ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 10 ης Μαΐου  2012  
το οποίο  περιέχει  τις παρατηρήσεις  που αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της απόφασής  του σχετικά  με 
την απαλλαγή  για την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Οργανισμού  του Ευρωπαϊκού  GNSS για το 
οικονομικό  έτος  2010  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τους  ετήσιους  τελικούς  λογαριασμούς  του Οργανισμού  του Ευρωπαϊκού  GNSS για το 
οικονομικό  έτος  2010,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για τους  ετήσιους  λογαριασμούς  του Οργανισμού  του 
Ευρωπαϊκού  GNSS για το οικονομικό  έτος  2010, συνοδευόμενη  από τις απαντήσεις  του Οργανισμού  ( 1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 21 ης Φεβρουαρίου  2012 (06083/2012 — C7- 
0051/2012),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  319 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 2 ), και ιδίως  το άρθρο  185,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΕ) αριθ . 912/2010 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου , της 
22 ας Σεπτεμβρίου  2010, σχετικά  με τη σύσταση  Οργανισμού  του Ευρωπαϊκού  GNSS (  3 ), και ιδίως  το 
άρθρο  14,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής , της 19 ης Νοεμβρίου  2002, 
για τη θέσπιση  δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  κοινοτικούς  οργανισμούς  του άρθρου  185 του 
κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  το δημοσιονομικό  κανονισμό  
που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ( 4 ), και ιδίως  το άρθρο  94,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  (A7-0127/2012),  
Α. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο Οργανισμός  του Ευρωπαϊκού  GNSS (« ο Οργανισμός ») κατέστη  δημοσιονομικά  
αυτόνομος  το 2006,  
B. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  δήλωσε  ότι αδυνατεί  να διαμορφώσει  άποψη  σχετικά  με 
τους  λογαριασμούς  του Οργανισμού  για το οικονομικό  έτος  2007 και υπογραμμίζει  ότι η όλη αρχιτε­  
κτονική  του έργου  Galileo επανεξετάστηκε  το 2007 και ότι οι λογαριασμοί  του Οργανισμού  καταρτίστηκαν  
σε αβέβαιο  νομικό  περιβάλλον , 
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  περιέλαβε  επιφυλάξεις  στη δήλωση  αξιοπιστίας  όσον  αφορά  
την αξιοπιστία  των ετήσιων  λογαριασμών  του Οργανισμού  για το οικονομικό  έτος  2008 και τη νομιμότητα  
και κανονικότητα  των υποκείμενων  πράξεων , 
Δ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  αναφέρει  ότι αποκόμισε  εύλογη  βεβαιότητα  ότι οι ετήσιοι  
λογαριασμοί  του Οργανισμού  για το οικονομικό  έτος  2009 είναι  αξιόπιστοι  και ότι οι υποκείμενες  πράξεις  
είναι  νόμιμες  και κανονικές ,EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/299  
( 1 ) ΕΕ C 366 της 15.12.2011, σ. 112.  
( 2 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ L 276 της 20.10.2010, σ. 11.  
( 4 ) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
E. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  στην  έκθεσή  του σχετικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  
του Οργανισμού  για το οικονομικό  έτος  2010 διατύπωσε  επιφυλάξεις  στη γνωμοδότησή  του όσον  αφορά  
την αξιοπιστία  των ετήσιων  λογαριασμών  για το οικονομικό  έτος  2010,  
ΣΤ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι στις 10 Μαΐου  2011 το Κοινοβούλιο  χορήγησε  απαλλαγή  στον  εκτελεστικό  
διευθυντή  του Οργανισμού  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Οργανισμού  για το οικο­  
νομικό  έτος  2009 (  1 ), στο δε συνοδευτικό  ψήφισμα  της απόφασης  περί απαλλαγής , μεταξύ  άλλων : 
— προέτρεψε  τον Οργανισμό  να διορθώσει  τις ανεπάρκειες  στον  τελικό  προϋπολογισμό  που δημοσίευσε  ο 
Οργανισμός  στις 31 Μαρτίου  2010, καθώς  δεν αντικατόπτριζε  τον τελικό  προϋπολογισμό  2009 που 
είχε εγκρίνει  το διοικητικό  συμβούλιο  και δεν περιείχε  έσοδα , 
— προέτρεψε  τον Οργανισμό  να διορθώσει  τις ανεπάρκειες  στις διαδικασίες  επιλογής  προσωπικού  που 
παραβιάζουν  την αρχή  της ίσης  μεταχείρισης  στην  εφαρμογή  των κριτηρίων  επιλεξιμότητας  στις διαδι­  
κασίες  πρόσληψης  στις οποίες  μπορούν  να συμμετέχουν  τόσο  εσωτερικοί  όσο και εξωτερικοί  υποψήφιοι , 
— κάλεσε  τον Οργανισμό  να διορθώσει  τα κριτήρια  αποκλεισμού  για το Έβδομο  Πρόγραμμα  Πλαίσιο  
Έρευνας  (ΠΠ7) που δεν δημοσιεύθηκαν  ούτε  επαληθεύθηκαν , 
— σημείωσε  ότι η αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  δεν τεκμηρίωσε  συστηματικά  ότι είχε επαληθεύσει  ότι 
επληρούντο  τα κριτήρια  τα οποία  αφορούν  τις μικρές  και μεσαίες  επιχειρήσεις  ως δυνητικούς  δικαιού­  
χους  που συμμετέχουν  σε ένα από τα θέματα , 
Ζ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο Οργανισμός , κατά  το 2011, έλαβε  ήδη τα μέτρα  που ζήτησε  το Κοινοβούλιο  για 
την εξασφάλιση  της διαφάνειας , της ίσης  μεταχείρισης  και της αποτελεσματικότητας  των διαδικασιών  
επιλογής , 
H. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο προϋπολογισμός  του Οργανισμού  για το οικονομικό  έτος  2010 ήταν  
15 900 000 EUR σε σύγκριση  με 44 400 000 EUR το 2009, πράγμα  που αντιπροσωπεύει  μείωση  κατά  
64,19 % · λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο Οργανισμός  ανέφερε  ότι η συνεισφορά  της Ένωσης  στον  προϋπολογι­  
σμό του για το 2010 ήταν  8 690 000 EUR,  
Αξιοπιστία  των λογαριασμών  
1. σημειώνει  ότι, σύμφωνα  με τη λογιστική  πρακτική  του προγράμματος  Galileo, κατά  το 2010, ο Οργανισμός  
κατέγραψε  ως ερευνητικό  κόστος  στοιχεία  ενεργητικού  ύψους  4 400 000 EUR σχετικά  με δορυφορικές  
μαγνητογεννήτριες  ροπής  στρέψης , δορυφορικούς  προωθητικούς  κινητήρες , δορυφορικές  δεξαμενές  καυσί­  
μου [In Orbit Validation ( επικύρωση  σε κατάσταση  τροχιάς )] και επίγεια  ατομικά  ρολόγια  ρουβιδίου  [Full 
Operational Capability ( πλήρης  επιχειρησιακή  ικανότητα )]· 
2. διαπιστώνει  ότι τα εν λόγω  στοιχεία  ενεργητικού  έχουν  καταχωριστεί  ως δαπάνες  έρευνας , ενώ θα έπρεπε  να 
είχαν  ταξινομηθεί  ως στοιχεία  ενεργητικού  προς  μεταβίβαση  από τον Οργανισμό  στην  Επιτροπή·  υπογραμ­  
μίζει  ότι η λογιστική  αυτή  πρακτική  είναι  ευθυγραμμισμένη  με τις απαιτήσεις  της Ένωσης  για τη λογιστική  
καταγραφή  των στοιχείων  ενεργητικού  του προγράμματος  Galileo · 
3. διαπιστώνει  ότι ο Οργανισμός  στην  έκθεση  που έστειλε  στο Κοινοβούλιο  στις 28 Φεβρουαρίου  2012 εξηγεί  
τους  λόγους  της ανωτέρω  διαχείρισης  αυτών  των στοιχείων  ενεργητικού  στους  λογαριασμούς  του·  
4. λαμβάνει  υπό σημείωση  την απάντηση  του Οργανισμού  επί του θέματος  αυτού  στο Ελεγκτικό  Συνέδριο  και 
αναγνωρίζει  ότι ο Οργανισμός  προέβαλε  τους  ακόλουθους  λόγους  για το γεγονός  ότι δεν καταχώρισε  τον 
εξοπλισμό  αυτό  ως στοιχεία  του ενεργητικού  στους  λογαριασμούς  του: 
— στόχος  της φάσης  επικύρωσης  σε κατάσταση  τροχιάς  (IOV) και της φάσης  πλήρους  επιχειρησιακής  
δυνατότητας  (FOC) είναι  η εκτίμηση  της δυνατότητας  τεχνικής  εφαρμογής  του συστήματος , το οποίο  
δεν είχε επικυρωθεί  το 2010, δεδομένου  ότι η Επιτροπή , η οποία  διαχειρίζεται  και ηγείται  του προ­  
γράμματος  Galileo, δεν προβλέπει  να προβεί  στην  αξιολόγηση  αυτή  μέχρι  κάποια  μεταγενέστερη  φάση , 
— σύμφωνα  με τη συμφωνία  Matimop, ουδέποτε  τέθηκε  ως στόχος  η απόκτηση  του εξοπλισμού  από τον 
Οργανισμό  ενώ ο εξοπλισμός  δεν υπόκειται  ούτε  θα υπαχθεί  στον  έλεγχο  του Οργανισμού·  πρόκειται  για 
μία από τις βασικές  προϋποθέσεις  για την αναγνώριση  ενός  περιουσιακού  στοιχείου  στους  λογιστικούς  
κανόνες  της Ένωσης ,EL L 286/300 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) ΕΕ L 250 της 27.9.2011, σ. 232.
— από λογιστικής  απόψεως , θεωρήθηκε  ότι δεν είναι  συνετή  η αναγνώριση  ενός  περιουσιακού  στοιχείου  
χωρίς  κανένα  οικονομικό  όφελος /αξία  για τον Οργανισμό , 
— με βάση  τα παραπάνω  και σύμφωνα  με την πάγια  λογιστική  πρακτική  της Επιτροπής  σε παρόμοιες  
καταστάσεις , το κόστος  για τον εξοπλισμό  καταχωρίστηκε  ως δαπάνη  έρευνας  για το 2010 · 
5. αναγνωρίζει  επιπροσθέτως  τις παρατηρήσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σύμφωνα  με τις οποίες  μετά  την 
έναρξη  ισχύος  του κανονισμού  (ΕΚ) αριθ . 683/2008 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου , 
της 9 ης Ιουλίου  2008, σχετικά  με τη συνέχιση  της υλοποίησης  των ευρωπαϊκών  προγραμμάτων  δορυφο­  
ρικής  ραδιοπλοήγησης  (EGNOS και Galileo) (  1 ), οι περισσότερες  δραστηριότητες  και τα στοιχεία  του 
ενεργητικού  των προγραμμάτων  EGNOS και Galileo μεταβιβάστηκαν  στην  Επιτροπή  τον Δεκέμβριο  του 
2009, αλλά  στις 31 Δεκεμβρίου  2010 δεν είχε ακόμη  καθοριστεί  ο προορισμός  των 2 000 000 EUR που 
κατείχε  ο Οργανισμός  στο πλαίσιο  της τεχνικής  υποστήριξης  από την Ευρωπαϊκή  Υπηρεσία  Διαστήματος·  
σημειώνει , βάσει  πληροφοριών  του Οργανισμού , ότι η μεταφορά  των 2 000 000 EUR οριστικοποιήθηκε  στις 
3 Οκτωβρίου  2011 · 
Δημοσιονομική  και χρηματοοικονομική  διαχείριση  
6. σημειώνει , βάσει  πληροφοριών  του Οργανισμού , ότι η τελική  συνεισφορά  της Ένωσης  στον  Οργανισμό  για 
το 2010 ανήλθε  σε 8 690 000 EUR και ότι στο ποσό  αυτό  περιλαμβάνεται  ο αρχικός  προϋπολογισμός  
ύψους  5 135 000 EUR στον  οποίο  προστίθενται , από ανάκτηση  πλεονάσματος , 2 755 000 EUR και ένα 
επιπλέον  ποσό  800 000 EUR σε πιστώσεις  πληρωμών  για την ενίσχυση  του τίτλου  III ( Επιχειρησιακές  
δαπάνες )· 
7. αναγνωρίζει  βάσει  της έκθεσής  του σχετικά  με τη δημοσιονομική  και χρηματοοικονομική  διαχείριση  (RBFM) 
ότι ο προϋπολογισμός  του Οργανισμού  για το οικονομικό  έτος  2010 υπέστη  μία τροποποίηση  από το 
διοικητικό  συμβούλιο·  λαμβάνει  υπό σημείωση  ότι ο διορθωτικός  προϋπολογισμός  αντικατόπτριζε  απόφαση  
της ΓΔ ENTR να ενισχύσει  τις πιστώσεις  πληρωμών  του Οργανισμού  στη γραμμή  του προϋπολογισμού  3 1 
0 0 « Δαπάνες  για μελέτες » κατά  800 000 EUR με σκοπό  να διατηρηθεί  η ικανότητα  πληρωμής  για 
αναλήψεις  υποχρεώσεων  που μεταφέρθηκαν  από προηγούμενα  έτη και για εκείνες  που ενεγράφησαν  το 
2010 · 
8. συνάγει  σύμφωνα  με την RBFM ότι το ποσοστό  εκτέλεσης  του προϋπολογισμού  του Οργανισμού  έφτασε  σε 
97 % για δαπάνες  που χρηματοδοτήθηκαν  από την επιχορήγηση  της Ένωσης  και 89 % για τις επιχειρησιακές  
δραστηριότητες  που χρηματοδοτήθηκαν  από τα έσοδα  που προορίζονταν  για τον σκοπό  αυτό·  σημειώνει  
ειδικότερα  ότι το ποσοστό  εκτέλεσης  του προϋπολογισμού  του Οργανισμού  ανήλθε  σε: 
— 96 % για τις πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  και 89 % για τις πιστώσεις  πληρωμών  στον  τίτλο  I 
(δαπάνες  προσωπικού )· 
— 99 % για τις πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  και 78 % για τις πιστώσεις  πληρωμών  στον  τίτλο  II 
(διοικητικές  δαπάνες )· 
— 99 % για τις πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  και 60 % για τις πιστώσεις  πληρωμών  στον  τίτλο  III 
(επιχειρησιακές  δαπάνες )· 
εκφράζει  ανησυχία  διότι  στον  τίτλο  III το ποσοστό  εκτέλεσης  του οργανισμού  για τις πληρωμές  ήταν  μόνον  
60 % σε σύγκριση  με 97 % το 2009 · εκφράζει  την ικανοποίησή  του διότι  ο Οργανισμός  έλαβε  τα 
απαραίτητα  μέτρα  για την εξυγίανση  της κατάστασης  αυτής  και ότι πράγματι  το αποτέλεσμα  υπήρξε  η 
σε υψηλό  ποσοστό  εκτέλεση  των πληρωμών , το 2011 (90 % για τον τίτλο  III και 94 % για το σύνολο  του 
προϋπολογισμού )· 
9. διαπιστώνει  σύμφωνα  με την RBFM ότι 2 εσωτερικές  μεταφορές  συνολικής  αξίας  205 000 EUR εγκρίθηκαν  
από τον εκτελεστικό  διευθυντή  το 2010 · 
10. λαμβάνει  υπό σημείωση  την ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  (AAR) στην  οποία  αναφέρεται  ότι ο Οργανισμός  
έλαβε  προχρηματοδότηση  από την Επιτροπή  ύψους  2 606 675 EUR και 4 556 158 EUR σύμφωνα  με τη 
συμφωνία  ανάθεσης  για το έβδομο  πρόγραμμα -πλαίσιο  έρευνας·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/301  
( 1 ) ΕΕ L 196 της 24.7.2008, σ. 1.
Διαδικασίες  χορήγησης  επιδοτήσεων  
11. καλεί  τον Οργανισμό  να διορθώσει  τις ανεπάρκειες  που εντόπισε  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  κατά  τη διεργασία  
αξιολόγησης  όσον  αφορά  τις διαδικασίες  επιχορήγησης  στο πλαίσιο  του έβδομου  προγράμματος -πλαισίου / 
Galileo/ δεύτερη  πρόσκληση  που διαθέτει  προϋπολογισμό  26 000 000 EUR · αναγνωρίζει  ειδικότερα  τις 
παρατηρήσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σύμφωνα  με τις οποίες  τα κριτήρια  για την αξιολόγηση  της 
χρηματοδοτικής  ικανότητας  των αιτούντων  δεν είχαν  προσδιορισθεί  και μολονότι  το καθεστώς  των αιτούντων  
ήταν  καθοριστικό  για το μέγιστο  ποσοστό  απόδοσης , ο Οργανισμός  δεν προέβη  σε καμία  σχετική  εξακρί­  
βωση·  
12. προτρέπει  τον οργανισμό  επιπροσθέτως  να διορθώσει  τις αδυναμίες  που διαπίστωσε  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  
σε δύο συμφωνίες  επιχορήγησης  όσον  αφορά  το έκτο  πρόγραμμα -πλαίσιο  (6 ο ΠΠ) / τρίτη  πρόσκληση·  
σημειώνει  ιδιαίτερα  ότι οι δηλώσεις  δαπανών  που υπέβαλαν  οι δικαιούχοι  βασίζονταν  σε κατ’ αποκοπήν  
ποσά , αντί των πραγματικών  δαπανών·  υπενθυμίζει  στον  Οργανισμό  ότι τούτο  δεν είναι  σύμφωνο  με την 
αρχή  της μη παροχής  κέρδους  των χρηματοδοτικών  συνεισφορών  της Ένωσης  και ότι ο Οργανισμός  πρέπει  
να διορθώσει  ταχέως  αυτήν  την κατάσταση·  
13. αναγνωρίζει  επιπροσθέτως  τις παρατηρήσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σύμφωνα  με τις οποίες  για πέντε  
επιχορηγήσεις  που υποβλήθηκαν  σε έλεγχο  και αφορούσαν  το έκτο  πρόγραμμα -πλαίσιο  έρευνας , διαπιστώ­  
θηκαν  καθυστερήσεις  στην  εκτέλεσή  τους  οι οποίες  κυμαίνονταν  μεταξύ  ενός  και τριών  ετών  και παρατη­  
ρήθηκαν  επίσης  αλλεπάλληλες  αυξήσεις  της αρχικής  αξίας  των συμβάσεων·  σημειώνει  επίσης  ότι ο Οργανι­  
σμός  δικαιολόγησε  αυτές  τις καθυστερήσεις  λέγοντας  ότι η πρωτοποριακή  τεχνολογική  φύση  των δραστη­  
ριοτήτων  εξελίσσεται  διαρκώς  και κατά  συνέπεια  ο Οργανισμός  αποφάσισε  ότι αυτές  τις τροποποιήσεις  και 
παρατάσεις  ήσαν  απαραίτητες  και επωφελείς  για το πρόγραμμα  Galileo στο σύνολό  του·  εν πάση  περιπτώσει , 
ο Οργανισμός  επισημαίνει  ότι ουδέποτε  σημειώθηκε  υπέρβαση  του προβλεπόμενου  δημοσιονομικού  ορίου  
για το σύνολο  των συμβάσεων·  
Δραστηριότητες  σύναψης  συμβάσεων  
14. σημειώνει  βάσει  της ετήσιας  έκθεσης  δραστηριοτήτων  του Οργανισμού  ότι αυτός  είχε τις ακόλουθες  δρα­  
στηριότητες  σύναψης  συμβάσεων  το 2010:  
— 65 παραγγελίες  αγοράς  που αντιστοιχούσαν  σε συνολικό  ποσό  περίπου  900 000 EUR · 
— έξι διαδικασίες  με διαπραγμάτευση  που αντιστοιχούσαν  σε συνολικό  ποσό  470 000 EUR · 
— τρεις  ανοικτές  προσκλήσεις  υποβολής  προσφορών  που αντιστοιχούσαν  σε συνολικό  ποσό  
9 400 000 EUR · 
Συνοχή  του ετήσιου  προγράμματος  εργασίας  και της ετήσιας  έκθεσης  δραστηριοτήτων  
15. σημειώνει  ότι η ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  του Οργανισμού  (AAR) δεν αντανακλά  κατ’ ανάγκη  το 
ετήσιο  πρόγραμμα  εργασίας  του (AWP) · συνάγει , επιπλέον , ότι οι στόχοι  του ετήσιου  προγράμματος  
εργασίας  του είναι  μάλλον  ασαφείς  και ως εκ τούτου  είναι  αρκετά  δύσκολο  να αξιολογηθεί  και να ελεγχθεί  
κατά  πόσον  έχουν  εκπληρωθεί·  προτρέπει  τον Οργανισμό  ως εκ τούτου  να βελτιώσει  το ετήσιο  πρόγραμμα  
εργασίας  του για να δώσει  τη δυνατότητα  στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  να αξιολογήσει  καλύτερα  
την αποτελεσματικότητα  αυτού  του Οργανισμού·  επισημαίνει  ότι ο Οργανισμός  έλαβε  υπόψη  τις συστάσεις  
του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  και εκφράζει  την ικανοποίησή  του διότι , κατά  συνέπεια , η διαμόρφωση  των 
επόμενων  ετήσιων  προγραμμάτων  εργασίας  προσαρμόζεται  προς  τις απαιτήσεις·  
Ανθρώπινοι  πόροι  
16. προτρέπει  τον Οργανισμό  να βελτιώσει  τις διαδικασίες  επιλογής  για να μη θέσει  σε κίνδυνο  τη διαφάνεια  των 
προσλήψεων·  αναγνωρίζει  βάσει  των παρατηρήσεων  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι, στο πλαίσιο  των διαδι­  
κασιών  επιλογής  προσωπικού  που υποβλήθηκαν  σε έλεγχο , δεν είχε καθοριστεί  εκ των προτέρων  η ελάχιστη  
βαθμολογία  που έπρεπε  να συγκεντρώνουν  οι υποψήφιοι , προκειμένου  να κληθούν  στις γραπτές  δοκιμασίες  
και στην  προφορική  συνέντευξη  ή για να εγγραφούν  στον  πίνακα  επιτυχόντων·  
17. σημειώνει  βάσει  της ετήσιας  έκθεσης  δραστηριοτήτων  ότι ο Οργανισμός  ξεκίνησε  16 διαδικασίες  προσλή­  
ψεων  και έφτασε  σε συνολικό  αριθμό  40 απασχολουμένων  στο τέλος  του 2010 · 
18. σημειώνει  επίσης  ότι ο Οργανισμός  προέβλεπε  στο ετήσιο  πρόγραμμα  εργασίας  του 42 συνολικά  απα­  
σχολούμενους  ενώ το απασχολούμενο  προσωπικό  στις 31 Δεκεμβρίου  2010 ήταν  40 ( πέντε  άτομα  περισ­  
σότερα  σε σχέση  με το 2009): 18 επιχειρησιακές  θέσεις , 14 διοικητικές  θέσεις  και 8 μεικτές·EL L 286/302 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012
Εσωτερικός  έλεγχος  
19. αναγνωρίζει , βάσει  της ετήσιας  έκθεσης  δραστηριοτήτων , ότι ο Οργανισμός  οριστικοποίησε  την πολιτική  
διαχείρισης  κινδύνου  και καταρτίσθηκε  μητρώο  κινδύνου·  
20. σημειώνει  επιπροσθέτως , βάσει  της ετήσιας  έκθεσης  δραστηριοτήτων  του Οργανισμού , ότι στο τέλος  του 
2010 δεν εκκρεμούσαν  κρίσιμης  σημασίας  συστάσεις  από πλευράς  Υπηρεσίας  Εσωτερικού  Ελέγχου  αλλά  
εκκρεμούσαν  5 συστάσεις  σχετικά  με: 
— τη γνωστοποίηση  στόχων  και δεικτών  επιδόσεων  στο ετήσιο  πρόγραμμα  εργασίας , 
— την ανάγκη  επισημοποίησης  του διορισμού  του υπόλογου  από το διοικητικό  συμβούλιο , 
— την έγκριση  κατάλληλων  αποφάσεων  χρηματοδότησης , 
— την ενίσχυση  βασικών  ελέγχων  στη διαχείριση  επιχορηγήσεων , 
— την επικαιροποίηση  των μεταβιβάσεων  δημοσιονομικών  αρμοδιοτήτων  και την τακτική  αξιολόγηση  των 
δικαιωμάτων  των χρηστών  του συστήματος  ABAC · 
21. εκφράζει  την ικανοποίησή  του για το γεγονός  ότι, σύμφωνα  με ετήσια  ανασκόπηση  που εξέδωσε  ο Οργανι­  
σμός  τον Δεκέμβριο  του 2011 σχετικά  με την εφαρμογή  των συστάσεων , οι πέντε  προαναφερθείσες  
συστάσεις  έχουν  υλοποιηθεί·  
22. εφιστά  την προσοχή  στις συστάσεις  που έχει διατυπώσει  σε προηγούμενες  εκθέσεις  απαλλαγής , όπως  
ορίζονται  στο παράρτημα  που επισυνάπτεται  στο παρόν  ψήφισμα·  
23. παραπέμπει , για περαιτέρω  παρατηρήσεις  οριζόντιου  χαρακτήρα  που συνοδεύουν  την απόφαση  απαλλαγής , 
στο ψήφισμά  του της 10 ης Μαΐου  2012 (  1 ) σχετικά  με τις επιδόσεις , τη δημοσιονομική  διαχείριση  και τον 
έλεγχο  των οργανισμών .EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/303  
( 1 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_ ΤΑ(2012)0164 ( βλέπε  σελίδα  388 της παρούσας  Επίσημης  Εφημερίδας ).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  
ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΤΑ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΑ  ΕΤΗ  
Οργανισμός  του Ευρωπαϊκού  
GNSS  2006  2007  2008  2009  
Δημοσιονομική  και οικο­  
νομική  διαχείριση  — Αδυναμίες  στη λειτουργία  των συστημά­  
των διαχείρισης  και ελέγχου : σε 12 περι­  
πτώσεις  ο υπάλληλος  που ήταν  υπεύθυ­  
νος για την έναρξη  της διαδικασίας  της 
πράξης  δεν διέθετε  την απαιτούμενη  
εξουσιοδότηση  και δεν ακολουθήθηκε  η 
κατάλληλη  οικονομική  πορεία  
— Αβεβαιότητες  σχετικά  με τα περιουσιακά  
στοιχεία  των έργων  Galileo και EGNOS  — Αδυναμίες  στη διαχείριση  του προϋπολο­  
γισμού : απουσία  σαφούς  σχέσης  μεταξύ  
του προγράμματος  εργασιών  της Αρχής  
και του προϋπολογισμού , μεταφορές  που 
ούτε  αιτιολογούνται  επαρκώς  ούτε  τεκ­ 
μηριώνονται , επανειλημμένες  περιπτώσεις  
καθυστερημένης  καταχώρισης  εντολών  
είσπραξης  στους  λογαριασμούς  του 
προϋπολογισμού  και ασυνέπεια  στην  
παρουσίαση  της εκτέλεσης  του προϋπο­  
λογισμού  
— Ακόμη  και με έναν  μειωμένο  εκ των 
πραγμάτων  προϋπολογισμό , κατά  50 %, 
το επίπεδο  ανάλωσης  των πιστώσεων  ανά­  
ληψης  υποχρεώσεων  και πληρωμών  για 
επιχειρησιακές  δραστηριότητες  ήταν  
χαμηλό : 63 % για αναλήψεις  υποχρεώ­  
σεων  και 51 % για πληρωμές . 
— Εκφράζει  τη λύπη  του για το ότι το 
Ελεγκτικό  Συνέδριο  στην  έκθεσή  του σχε­  
τικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  για 
το οικονομικό  έτος  2007 εξέδωσε  με 
επιφυλάξεις  τη δήλωση  αξιοπιστίας  
όσον  αφορά  την αξιοπιστία  των λογαρια­  
σμών  και τη νομιμότητα  και κανονικό­  
τητα  των υποκείμενων  πράξεων  
— Αβεβαιότητες  σχετικά  με τα περιουσιακά  
στοιχεία  των έργων  Galileo και EGNOS  — Αδυναμίες  στη διαχείριση  του προϋπολο­  
γισμού : δεν καταρτίστηκε  δεόντως  διορ­  
θωτικός  προϋπολογισμός  
— Εκφράζει  τη λύπη  του για το ότι το 
Ελεγκτικό  Συνέδριο  στην  έκθεσή  του σχε­  
τικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  για 
το οικονομικό  έτος  2008 εξέδωσε  με 
επιφυλάξεις  τη δήλωση  αξιοπιστίας  
όσον  αφορά  την αξιοπιστία  των λογαρια­  
σμών  και τη νομιμότητα  και κανονικό­  
τητα  των υποκείμενων  πράξεων  
— Αβεβαιότητες  σχετικά  με τα περιουσιακά  
στοιχεία  των έργων  Galileo και EGNOS  — Τα κριτήρια  αποκλεισμού  για το 7 ο πρό­  
γραμμα -πλαίσιο  δεν δημοσιεύθηκαν  ούτε  
επαληθεύθηκαν  και η Αρχή  δεν τεκμη­  
ρίωσε  συστηματικά  ότι είχε επαληθεύσει  
ότι τα κριτήρια  τα οποία  αφορούν  τις 
μικρές  και μεσαίες  επιχειρήσεις  ως δυνητι­  
κούς  δικαιούχους  που συμμετέχουν  σε ένα 
από τα θέματα  επληρούντο  
— Ο τελικός  προϋπολογισμός  που δημοσί­  
ευσε  ο Οργανισμός  στις 31 Μαρτίου  
2010 δεν αντικατόπτριζε  τον τελικό  προϋ­  
πολογισμό  2009 που είχε εγκρίνει  το διοι­  
κητικό  συμβούλιο  και δεν περιείχε  έσοδα , 
προτρέπει  ως εκ τούτου  την Αρχή  να διορ­  
θώσει  την κατάσταση  και να γνωστοποι­  
ήσει  στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  
αρχή  τη σχετική  μεταβολή  
Ανθρώπινοι  πόροι  ά.α. ά.α. ά.α. — Ανεπάρκειες  στις διαδικασίες  επιλογής  
προσωπικού  
— Τονίζει  την ανάγκη  να επανορθωθούν  ανε­  
πάρκειες  που παραβιάζουν  την αρχή  της 
ίσης  μεταχείρισης  στην  εφαρμογή  των κρι­ 
τηρίων  επιλεξιμότητας  στις διαδικασίες  
πρόσληψης  στις οποίες  μπορούν  να συμ­  
μετέχουν  τόσο  εσωτερικοί  όσο και εξωτε­  
ρικοί  υποψήφιοι·  
Εσωτερικός  έλεγχος  ά.α. ά.α. Καλεί  τον Οργανισμό  να εφαρμόσει  τις δύο 
τελευταίες  συστάσεις  της Υπηρεσίας  Εσωτερι­  
κού Ελέγχου  για το 2007: δηλαδή  θέσεις  και 
καθήκοντα  ευαίσθητου  χαρακτήρα  Αναγνωρίζει  ότι οι δύο εναπομένουσες  σημα­  
ντικές  συστάσεις  της IAS που δεν έχουν  ακόμη  
υλοποιηθεί  σχετίζονται  με θέσεις  και καθήκοντα  
ευαίσθητου  χαρακτήραEL L 286/304 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012