ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)141
Vol.1982/9008

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(82)141 τελικό
Βρυξέλλες ,24Μαοτίου1982
ΗΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙΚΟΙΝΟΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΗΝΚΟΙΛΟΤΗΤΑ
('Ανακοινωση τηςΈπιτροτιήςπροςτόΕυρωπαϊκόΣυυβολιο ,
Βρυξέλλες ,29και30Μαρτίου1982)
COM(82)141TEA-LHO

CAB/1/33/82-
ΕΙΣΑΓΩΓΉ
'Ηπαροόσα ανακοίνωση ετχειωςσκοπδ νδαποτελέσει τήβδση των συζητήσεων
τίς βποΤες τδΕίιρωπαϊκδ Συμβοΰλιο Βόαφιερώσει στην οίκονομική καΓκοι­
νωνική κατδσταση στήν Κοινδτηττα .Παρουσι δζει ,σ''ένα πρώτο μέρος ,μΓα
εκτίμηση των αμέσων προοπτικών .Σ*ίναδεύτερο μέρος Αναφέρονται σύν­
τομα οΐπροσανατολισμοί των οικονομικών πολιτικών ποΟαπαιτούν αίττές οί
προοπτικές .Τδτρίτο μέρος δείχνει την συμβολή τηςΚοινότητας σ'αύτη
τηστρατηγική .Οίειδικές Ενέργειες πού αφορούν τήν απασχόληση παρου-
σιδζονται σ'ίνατέταρτο μέρος .

-2- CAB/l/3e/82-GL
1. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΜΕΣΩΝ ΠΡΟΟΠΤΙΚΩΝ
1.1'Ηοίκονομία τηςΚοινότητα χαρακτηρΓοτηκε κατδ τδ1980-81 άπδ μΓααρνητική άνδ-
πτυξη (-0,5%),μΓαμέτρια Επιβρδδυνση τουπληθωρισμού καΓμΓαΙσχυρή αύξηση
τουποσοατου άνεργΓας (περΓπου κατδ ΕνατρΓτο ).Στδσύνολο ,ήκδλυψη ταυ
ΕλλεΓμματος του ΙσοζυγΓου πληρωμων ίιπηρξε σύντομη ,περνώντας κατδ μέσον δρο
άπδ-1,3% του ΑΕΠτδ1980 σέ-0,8% τδ1981 .
1.2 Γιδτδ1982,?|αύξηση του ΑΕΠθόμπορούσε νδεΤναι τηςτδξης του1,6% -κατώ­
τερη άπδαυτήν πού προβλεπόταν τδΔεκέμβριο –καΓτδποσοστδ πληθωρισμού -
περί τδ10,5% .Τδβδρος τουΕλλεΓμματος του ΙσοζυγΓου τρεχουσων πληρωμων
0δΕλαττωθεί μέχρι -0,4% τουάκαθδριστου Εγχώριου προι'δντος .Αίιτές οΙπρο­
οπτικές βασΓζονται στήν πρδβλεψη Ενδς δψηλου ρυθμου Εξαγωγων ,καθώς καΓμιας
ουσιαστικά κυκλικής άνανέωσης των άποθεμάτων .'Ηάνοδος της άνεργΓας θδ
συνεχισθεί παρ*δλοπού αύξηση της θδεΤναι λιγότερο Ισχυρή ,θδξεπεράσει
τδ9%του Ενεργού πληθυσμού στήδιδρκεια του 1982 ,άπδτήν πΓεση ,κυρΓως ,
της αύξησης της προσφοράς ΕργασΓας πούχαρακτηρΓζει τήν περΓοδο 80-85 .
1.3 Αάτές οΙπροοπτικές άφήνουν πρακτικά αλυτα τδκυριότερα ουσιαστικά προβλήματα
τάδποΤα άντιμετωπΓζει ήκοινοτική οΙκονομΓα άπδ πολλά χρδνια .
-Κατ*άρχήν ,τδπρόβλημα τηςΕνέργειας .
'ΗμεΓωση του ογκου είσαγωγων Ενεργειακών προϊόντων -λόγω άφενός ,της αρνη­
τικής άνάπτυξης καΓαφετέρου τωνπραγματικών οικονομιών -δέν Εμπόδισε τήν
Εκνέου αύξηση του βάρους του καθαρού πετρελαϊκού λογαριασμού δςτό3,9%
τοΟ ΑΕΠτό1981 .Παρ*δλητήσχετικό εάνοϊκή Εξέλιξη τηςτιμής του πετρε-
λαΓου ,ποδμετριδσθηκε έξαλλου άπδτήνΙσοτιμΓα τουδολλαρΓου ,πρέπει νδ
τηρηθεΤ ήπρστεραι δτητα τηςχαλάρωσης τηςΕνεργειακής τροχοπέδης .
-ήΕξέλιξη τωνΕπενδύσεων εΤναι άνησυχητική :Ρ)Κοινότητα αφιερώνει κατά μέσον
Βρολιγότερο άπδ 20%τοΟ ΑΕΠτηςστΓς Επενδύσεις Ενωστήν 'ίαπωνΓα αυτό τό
ποσοστδ πλησιάζει τδ32%.Είναι γνωστές ο!αΙτΓες μιαςτέτοιας κατδστασης :
ΕπΓπεδο των ΕπιτοκΓων ,χαμηλδ κέρδη ,αβεβαιότητες γιδτΓςπροοπτικές της
ζήτησης .Οίσυνέπειες εΤναι σοβαρές :ο!Επενδύσεις δένσυμβάλλουν άρκετά
στήν οίκονομική προσαρμογή ,τδσο γιδτήμεΓωση τηςΕνεργειακής Εξάρτησης
δσο καΓγιδτήν ΕνΓσχυση τοΟ άνταγων ισμου .
-δπληθωρισμός παραμένει πολύ δψηλός Ενω ?ιεάρωπαΐκή οΙκονομΓα βρΓσκεται οτό
κατώτερο σημεΤο τουσυγκυριακού κύκλου .'ΗβελτΓωση κατδ τδ1982 θδείναι
ανεπαρκής καΓΕντελώς σχετι κή.1.2

-3- CAB/l/3»82-!:L
-οΐΕξελίξεις της κατάστασης της Απασχόλησης είναι Ανησυχητικές .Τδποσοστδ
ανεργίας θααύξηθεΤ Ακόμη μέαισθητές αναλογίες (15%περίπαυ )γιάτήνΕνατη
συνεχή χρονιά ,παρ *δλητηνπροοδευτική έπιτάχυνση της ανάκαμψης κατά τή
διάρκεια του 1982,πού θάδδσει Εναρυθμό ανάπτυξης 2,5% στδτέλος τουχρό­
νου.Α&τή ήΑνάκαμψη έξαρταται κυρίως ,έξάλλου ,Απδτήδιεθνή κατάσταση
(διεθνές έμπδριο ,Ισοτιμίες καΓΕπιτόκια ).Στήν καλύτερη περίπτωση ,ή
ανάκαμψη θάείναι μέτρια *κινδυνεύει νάγίνει ασταθής .01πολιτικοί υπεύ­
θυνοι πρέπει νάΙχουν ύπόψη τους αΑτόν τδν κίνδυνο .
01ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΙ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ
θ!πολιτικές πούΑκολουθούν τάΚράτη μέλη πρέπει νάλαμβάνουν Οπωσδήποτε
Απόψη τίς Ιδιομορφίες τωνΑντιστοίχων καταστάσεων τους .
Κατδπιν τούτου ,οίαποκλίσεις τωνπολιτικών ,των συμπεριφορών καίτων απο­
τελεσμάτων είναι Ανησυχητικές σέμίαΚοινότητα πούβασίζεται σέμίαΕνιαία
αγορά καί πούσυνδέεται ,σένομισματικά θέματα ,μέΙσχυρές ΑμοιβαΤες δεσμεύ­
σεις .Παρ' δλααίιτά ,αναμένεται &τιτάποσοστά πληθωρισμού θάκλιμακωθούν ,
κατά τδ19Θ2,άπδ4,5% Εως 24%*τάακρότατα σημεΤα των ποσοστών ανεργίας
θάπαρουσιάσουν διαφορά πάνω Απδ6ποσοοτιαΤες μονάδες *οίΚάτω Χώρες θά
έχουν Εναπλεόνασμα τουΙσοζυγίου τρεχουσων πληρωμων 3,9% του ΑΕΠ,ή"Ιρλαν­
δίαΕναΕλλειμμα 9,3% καίτάποσοστά Ανάπτυξης πούΕχουν προβλεφθεί ,θά
κλιμακωθούν μεταξύ 0,4% καί2,7% .'Ενδψει αίιτων τωντόσο Αντιφατικών
καταστάσεων δκίνδυνος καί Απειρασμός νάτεθεΤ δπδΑμφισβήτηση τδκοινο­
τικό κεκτημένο θάμπορούσαν νάαυξηθούν .
Δένείναι μικρότερης σημασίας τδγεγονός δτι,Ιπειδή ο!οίκονομίες τους
Αλληλεξαρτωνται σέμεγάλο βαθμδ καί Επειδή Αντιμετωπίζουν κατά τδν7διο
τρδπο τάπροβλήματα πούείναι κυρίως διαρθρωτικά ,καίτίςΕξωτερικές πιέσεις ,
τάΚράτη μέλη δέν μπορούν νάΑπομακρυνθούν Απόμίακατεύθυνση συμπεριφοράς
πού Εχει τούς ίδιους στόχους καίχρησιμοποιεΤ τά"δια μέσα .
01προοπτικές πούΑναφέρθηκαν Ανωτέρω προβάλλουν τήνΑνεργία σάνμιά πρω­
ταρχική Ανησυχία γιάδλατάΚράτη μέλη .'Ηδιατήρηση Απλώς καίμόνο των
σημερινών πολιτικών δένΕπιτρέπει τήν πρόβλεψη μιας Ανάκαμψης Επαρκούς γιά
τήβελτίωση της απασχόλησης .
'Αφου Αντιμετωπισθεί κατ' Αρχήν τόπρόβλημα της Αναθέρμανσης τηςΑλικης ζή­
τησης ,δλατάδιαθέσιμα περιθώρια Ελιγμών στάΚράτη μέλη θάπρέπει νάπρο­
ορίζονται γιάτή στήριξη των Επενδύσεων .Δεδομένου &τιαυτές οίΕθνικές

-4- CAB/l/38/r2–EL
δραστηριδτητεςΕντάσσονται σέμίπκοινήοπτικήανάκαμψηςτουρυθμουανά­
πτυξηςκαΓτηςαπασχόλησης ,πρέπεινάσυντονίζονται καλάστόκοινοτικά
Επίπεδο.'Η"ΕπιτροπήκρΓνειΕπομένωςκατάλληλονάπαρουσιάσειστούς
"ΑρχηγούςτωνΚρατώνκαΓΚυβερνήσεωντήναναγκαιότητα μιαςτέτοιαςσυντο-
νισμένηςδραστηριότητας .Είιχήτης'ΕπιτροπήςείναινάάναληφθεΤσέκοινο­
τικάΕπίπεδομΓααναζήτησητωνδυνατοτήτωνδράσηςγιάνάκαθορισθούν ,στ6
προσεχέςΕυρωπαϊκόΣυμβούλιο,ήείιρύτητακαΓοίλεπτομέρειες τηςδράσης
αύτίης,τόσοστδΕπίπεδοτωνχωρωνΒσοκαίστδκοινοτικόΕπίπεδο.
Αίττήήαναθδρμα\<τιτωνΕπενδύσεωνθάμπορούσενάακολουθήσειτούςακόλουθους
προσανατολισμοΰς:
"□σονάφορατήνπολιτικήσέθέματαπροϋπολογισμού ,δρισμέναΚράτημέληδέν
£χουνκανέναπεριθώριοΕλευθερίαςκαΓε7ναΐδποχρεωμένανάΕξακολουθούν
νάδΓνουνπροτεραιότητα στήμεΓωσητουδημοσΓουΕλλείμματος .Γέάλλες
περιπτώσειςΕξοικονομήθηκε προοδευτικάκάποιοπεριθώριο:πρέπεινάχρησι­
μοποιηθείΟλοκληρωτικά μέδύοπροϋποθέσεις;
8τιθάχρησιμεύσει αμεσαγιάεπενδύσεις,γιάτήδημιουργίαπαραγωγικών
θέσεωναπασχόλησης ηγιάτήνΕνίσχυσητηςανταγωνιστικότητας ,
δτιδένθάπροκαλέσειπαρέκκλισητέτοιαςμορφήςωστετάΕνδιαφερόμενα
ΚράτημέληνάχάσουντόνΕλεγχοτηςΕξέλιξήςτουςστόντομέατουπροϋ–
πολογισμου.
ΕίναιΕξάλλουαπαραίτητοστάπερισσότερα Κράτημέλημαςνάαρχίσεισυστη­
ματικήπροσπάθειαμακροπρόθεσμα γιάτήνΑναδιάρθρωση τωνδημοσίωνδαπανών,
ετσιωστεστόνπροϋπολογισμό τουκάθεΚράτουςνάαΰξηθεΤτότμήμαπού
άφοραδαπάνεςγιάτήνανάπτυξητηςπαραγωγικήςδραστηριότητας .
ΔραστηριότητατουείδουςαίιτουάπαιτεΤαυξημένεςπροσπάθειες σέθέματανομι¬
σματικήςπολιτικήςκαίΕξέλιξηςτωνείσοδημάτων .
'ΗνομισματικήπολιτικήπρέπεινάΕξακολουθήσει νάδιασφαλίζειστενόελεγχο
&ςπρδςτήνΕξέλιξητωνσυνολικώννομισματικών μεγεθώνσέΕθνικήκλίμακα,
γιάνάΕξασφαλισθεΤ μείωσητουπληθωρισμού.Παρ'8λααυτά,δτανδπάρξουν
μεγαλύτεραπεριθώριαχειρισμων,ήνομισματικήπολιτικήπρέπεινάαποβλέπει
στόίιψηλότεροδριοπούεχειάποφασισθεΤγιάτήναύξησητηςπροσφοράςχρή­
ματος.
"Ενπάσειπεριπτώσει,ήοίκονομικήαναπροσαρμογή θάΕξακολουθεΤνάάπαιτεΤ
νάλαμβάνονται δπόψηστήνΕξέλιξητωντιμώνκαίΕπομένωςτωνείσοδημάτων
ο?Επιταγέςτηςάνταγωνιστικότηταςκαίτηςανάγκηςγιάαποδέσμευσητωνπό-

-5- CAB/I/33/;£-EL
ρωνπούαπαιτούνταιγιατηναναπτυξημιαςσύγχρονηςπαραγωγικής βάσης.
ΗΣΥΜΒΟΛΗΤΗΣΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
'ΗσυνεισφοράτηςΚοινότηταςστηνοικονομικήανάκαμψηκαΓτήβελτίωσητης
ίιπαυχδλησηςμπορεΤνάεΤναιοίισιαστικήανδιποτρασιαπτεϊ,σέανώτατοΕπίπεδο,
ήταχείακαΓσέβάθοςΕκμετάλλευση τωνπλεονεκτημάτων τηςΕυρώπης.
Τάπλεονεκτήματα αίπτάεΤναικυρίως,σέΕμπορικούςδρους,ήηπειρωτικήδιά­
σταση,σέοικονομικούς καΓνομισματικούς δρουςτδπολλαπλασιαστικά αποτέ­
λεσματηςσύγκλισηςτηςοικονομικήςπολιτικήςτωνΚρατώνμελώνκαθώςκαί
ήφιλοδοξίαγιάτήδημιουργίαμιαςζώνηςσταθερότητας ,δηλαδήήπαροχή
ατούςοικονομικούς παράγοντεςΕνδςσταθερότερου καίασφαλέστερου πλαισίου.
ΤδπλεονέκτημαπρδςτδΕξωτερικόεΤναιήδιαπραγματευτική δύναμηπούδια­
θέτειδπρώτοςοίκονομικδςπαράγονταςστδνκδσμο.
*Η"ΕπιτροπήπροτείνειστδΣυμβούλιονάθεωρήσει&τιτρεΤςτομεΤςδραστη-
ρΐδτηταςπροέχουν:
α)*Ηφιλοδοξίαγιάτήδημιουργίαμιαςζώνηςνομισματικής σταθερότητας μέσω
τουΕΝΣ-δηλαδήήσταθεροποίηση τουγενικούπλαισίουτηςοίκονομικης
πολιτικής–εΤναιΕντελώςβασική.
*Η"Επιτροπή,μετάτδΕίιρωπαΤκδΣυμβούλιοτουΝοεμβρίου1981,δπέβαλε
προτάσειςκαίτδΣυμβούλιοελαβεμέτραγιδνάείναισέθέσηνάυιοθε­
τήσειμιάάπδφασηκατάτήσύνοδοτουΜαΤου.Οΐαποφάσειςθάέχουν
στδχοτήρεαλιστικήαλλάοίισιαστικήανάπτυξητηςΕσωτερικήςδύναμης
τουσυστήματοςκαίτήδυνατότηταεκφρασήςτουπρδςτάεξω.Κατάτή
γνώμητης"Επιτροπήςπρέπεινάαφορούν:
.τήναπλοποίησητηςπροσπάθειαςγιάσύγκλισητηςπολιτικήςκαίτων
αποτελεσμάτων τωνΚρατώνμελώνπούεΤναιαπαραίτηταγιάτήνΕξασφά­
λισητηςσταθερδτητας τουΕΝΣ
.τήστήριξητηςΕΟΙΙ,πούάποτελεΤδργανοοίκονομικηςδιαφοροποίησης
καίδελεαστικήΕφεδρεία,
.τήβελτίωσητωντεχνικώνμηχανισμώντουΕΝΣσέπλήρηΕναρμόνισημέ
τούςστόχουςτηςΕσωτερικήςνομισματικής πολιτικήςτωνΚρατώνμελών,
.χρησιμοποιώντας τήνΕνισχυμένηνομισματικήαξιοπιστίατηςΕ&ρώπης,
νάπροτείνειατούςσημαντικούςΕταίρουςτηςΚοινότηταςδργανωμένη
συνεργασία,πούνάΕπιτρέπειτήνίχποφυγήδιακυμάνσεων καίαδικαιολό­
γητωνΕπιπέδωντωντιμώνσυναλλάγματος ητωνΕπιτοκίων.

-6- CAB/l/38-EL
*ΗΕπιτροπήκρίνειδτιμιδρεαλιστικήκαίμέκάποιαευρύτητακίνηση
εΤναιδυνατήκαίΕπιθυμητήσυγχρόνως,σέμιάΕποχήκατάτήνίιποΓα
οίκίνδυνοιτηςάπόκλισηςδζΟνονταικαΓσέπολλούςτομεΤς?)Ευρώπη
συνανταδυσκολίεςστήνκαταζίωσήτης.'ΥπολογΓζει &τιτδΕ&ρωπαΤκδ
Συμβούλιο0δσυμμεριστεΤτήνάποψηαυτή.
'ΗσυνεχήςΑνάπτυξητωνΕπενδύσεωνει"ναιΕναςκοινόςστόχος.*Ηπραγ­
ματοποίησήτουΕξαρταταικυρΓωςαπόπροσωπικέςαποφάσειςτωνΕπιχειρη­
ματιών,αλλάκαΓοίΤδιεςο?αποφάσειςκαθορίζονται άπδτδβαθμδτης
άνταγωνιστικότηταςτηςΕπιχείρησης καθώςκαίτηςοικονομίας,άπδ
τίςπροοπτικέςτηςζήτησηςκαίάπδτδφορολογικόκαίκανονιστικό
πλαίσιοπούεχειθεσπισθεΤγιάτίςΕπενδύσεις.'ΗΚοινότηταπαρεμ­
βαίνειηδησέδύοσημεία:στήνανάπτυξητωνμηχανισμώνσύναψηςκαί
χορήγησηςδανείων,γιάτήνάποίαθάκάνει,δπωςεχειαναγγείλει,σύντομα
καινούργιεςπροτάσειςκαίστόντομέατηςΕνέργειαςμέτδνπροοδευτικό
καθορισμδκοινήςστρατηγικήςτηςάποίαςβασικδςπαράγονταςείναιο!
Επενδύσεις .
ΠεριμένειάπότδΕίιρωπαΥκόΣυμβούλιονάΕπιβεβαιώσει τήσημασίαπού
δίνειστήνκινητοποίηση τωνκοινοτικώνπιστώσεωνπρδςδφελοςτων
Επενδύσεων,κυρίωςστόντομέατηςΕνέργειας.

-7- CABI/38/82-EL
γ).*ΗΕκμετάλλευση τουηπειρωτικού μεγέθους -ολοκλήρωση της Εσωτερικής
ίχγορας γιδτδπροϊόντα ,τάκεφάλαια καΓτίς ίιπηρεσίες ,Ανάπτυξη μΓας
βιομηχανικής πολιτικής σέκοινατικδ Επίπεδο ,πολιτική τηςτεχνολογίας
καΓτηςκαινοτομίας -θδπρέπει νδμήπαραμείνει πλέον στό Επίπεδο
των γενικων συζητήσεων .
Σέδλατδσημε~α αυτό ,ή"Επιτροπή πρότεινε Επακριβείς κατευθυντήριες
γραμμές ησυγκεκριμένες Ενέργειες .Καίάλλωστε ,στούς τομείς τηςβιο­
μηχανίας ,τηςΕνέργειας τηςερευνάς Εμφανίζονται ατάείδικευμένα Συμ­
βούλια "Υπουργών τδσημεΤα τήςΕνεργητικής συνειδητοποίησης μίας κοι­
νότητας συμφερόντων .
ΤδΕύρωπαΥκό Συμβούλιο πρέπει νδδποδηλδσει 8τιθεωρεί "δτι &τομέας
αίττός εΤναι Ενας άπότούς δποίους δπου ήεύρωπαΤκή συνει σφορδ μπορεΤ
νδεΤναι Λπλέον θετική .
Τδσο δσον άφορα τήστήριξη της επενδύσεως δσοκαίτήν Εκμετάλλευση της
Εσωτερικής δγορας ,τδΕ&ρωπαΤκδ Συμβούλιο θδλ'βει τίςκατδλληλες απο­
φάσεις κατά τήσύνοδδ τουτου'Ιουνίου καίτουΔεκεμβρίου .
01ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ
Τδθέμα τηςαπασχόλησης εΤναι στδκέντρο τωνπροσανατολισμών οίκονο -
μικής πολιτικής πούπροτείνει ή'Επιτροπή .'Ηβελτίωση της απασχόλησης
θδπρέπει νδπροέλθει άπόμία ανάκαμψη των Επενδύσεων καίτης ανάπτυξης .
««»
Τδέπίπεδο πού£χει ήδηφθάσει ήανεργία καί ήπρόβλεψη αύξησης του
Ενεργού πληθυσμού κατά 5Εκ.ατομα κατά τήνπερίοδο 1980-05 ,δείχνουν ·
τδμέγεθος του προβλήματος . "Επιβάλλεται μίασυνδυασμένη Ενέργεια των .
Κρατών μελών γιδνόΑντιστραφούν ο]σημερινές τάσεις .4.
4.1
Στδπροηγούμενα τμήματα ,?|έμφαση δόθηκε στδρόλο της Επένδυσης ,Ιδιαί­
τερα τηςδημοσίας Επένδυσης .Αίττή θδπρέπει Ιδιαίτερα νδσυνεισφέρει
ούτως δστε ο!προβλέψεις τωνΕπιχειρήσεων £>ςπρός τήνΕξέλιξη τηςζφησης
νάβελτιωθαυν προοδευτικά καίνάεπηρεάσουν τήντδση τους γιδ προσλήψεις .

-Β- CAB1/38/82-EL
'ΕπειδήπρόκειταιΕξάλλουγιάειδικέςΕνέργειαςάπέρτηςαπασχόλησης ,
ή"ΕπιτροπήπροτείνεινάδοθεΤέμφασηστίςκατωτέρωπροτεραιότητες πού
εϊχεήδηπαρουσιάσειστδεγγραφδτηςσχετικάμέτήδημιουργίαθέσεων
Εργασίας:
-μίαΕνέργειαίιπέρτωννέωνποΰΒάεχεισάσκοπδ,κατάτήδιάρκεια
τωνπέντεΕπομένωνΕτων,νάΕξασφαλίσει σέΒλουςτοΰςνέουςήλικίας
μικρότερηςτων18ΕτωντήναπόκτησηΕπαγγελματικής κατάρτισης καΓ
πρώτηςΕμπειρίαςΕργασίας,ίιπδτήνΕπίβλεψητωνΕκπαιδευτικών Ιδρυ­
μάτωνστδπλαίσιοειδικώνπρογραμμάτων ίιπέρτωννέωνηστδπλαίσιο
συμβάσεωνΕργασίας."Ηπροτεραιότητα αύτη0άπρέπεινάίιλοποιηθεΤ
στίςπαρεμβάσεις τοΟΕυρωπαϊκούΚοινωνικούΤαμείουποΰθάπρέπει
νάτηςαφιερώσειΕναχαρακτηριστικό μέροςτωνπδρωντου.
'ΟΑντικειμενικός στόχος,ποΰαποτελείτηνίιποφυγή&πδτοΰςνέους
αύτοΰςτηςΕμπειρίαςτηςΑνεργίας,θάπρέπεινάάπστελεΤμίαεύρΰ-
τατηκοινοτικήδέσμευση.
-ΕνέργειεςμέσκοπδτηνΕνθάρρυνσητωνΕργοδοτών 2>ςπρδςτήπρόσληψη
περισσοτέρων Εργαζομένων.Τάμέτρασυνδρομήςθάεπρεπενάϊίχουνσάν
σκοπδτηντδνωσητηςδημιουργίαςθέσεωνΕργασίαςβιώσιμωνμακροπρό­
θεσμα,καθώςκαί£ναίιψηλδτεροΕπίπεδοδραστηριότητας ,συγκρατώντας
παράλληλακάθεπληθωριστική στάσηκαίάποφεύγοντος κάθεπρόσθετηδαπάνη.
'ΑνήκεικυρίωςστδΚράτημέληήανάληψηπρωτοβουλιών στοΰςτομεΤς
αετούς,ΙδίωςμέαϋτουΕλέγχουτωνσυνεισφορώνκαίάλλωνκοινωνικών
Επιβαρύνσεων τωνΕργοδοτών.*ΗΚοινδτηταθάβοηθούσετήνπροσπάθειααυτή
"μέτήνανάπτυξη τωνπαρεμβάσεωντουΚοινωνικούΤαμείουπούπροο­
ρίζονταιγιάΕνίσχυσητωνπροσλήψεων.
-ΕνέργειεςίιπέρτωνμικρώνκαίμεσαίωνΕπιχειρήσεων καίτωνσυνεται­
ρισμώνποΰπρέπεινάπεριέχουνστοιχείατεχνικήςβοήθείαςκαίυπο­
δομής(κατάρτιση,πρόσβασησέδίκτυαπληροφοριώνΕπίτωντεχνικών
καίνέωνπροϊόντωνκλπ.)ποΰδκρορουνκυρίωςτόδημόσιοτομέα."Η
ΚοινότηταμπορεΤνάσυνεισφέρεισέτέτοιαςμορφήςΕνέργειεςμέσω
είδικήςχρησιμοποΓηοηςτωνπδρωντουΚοινωνικούΤαμείουκαίτου
Περιφερειακού ΤαμείουκαίγενικότεραμέτήβοήθειατωνΕργάνωνχορήγησης
δανείων,τάδποΤαεχειτήνπρόθεσηνάθέσειατήδιάθεσητωνμικρών
καίμεσαίωνΕπιχειρήσεων σέμεγαλύτεροβαθμό.

Tableau 1-Principaux agrégats économiques 1980-82
1930 1981 19S2 1930 1981 19¿2
PIö envoluir.e ,variation enX .Indice implicite cesprix
nation privée ^variationdelacons
en %
OK -0,2 -1,2 2,5 12,3 11,5 10,1
D 1'9 0,0■ 1'4 5,4 6,0 4,5
GR 1,6 -0,2 1,2 22,2 -23,5 24,0 .
F 1,3 0,1 2,7 13,2 13,1 13,0
IRL 1,9 1,7 1,6 18,2 20,0 19,5
I 4,0 -0,8 1,5 20,3 19,2 16,5
NL 0,6 -1,1 0,8 6,9. 6,7 5,0
Β 2,4 -1,4 •0,4'. 6,4 7,6 10,0
L 0,4 -3,0 0,1 7,7 8,1 12,0
UK -1,4 -1*4 1,1 15,9 11,6 10,3
CE 1,« -0,5 1,6 11,8 11,4 10,6
Taux dechômage en %aeLapopulation
active civile (définition 0SCE )Balance ues paiements courants enΖduPld
DK 6,2 8,3 8,9 -3,4 -3,1 -2,9
D 3,4 4,8 6,6 -1,8 -1,2 0,2
6R (2,8) (3,1) (3,4) -0,9 -4,0 -3,0
F 6,5 7,8 8,5 -1,3 -1,4 -1,4
IRL 8,3 10,4 12,0 -8,4 -12,9 -9,3
1 8,0 8,9 9,7 -2,5 -2,1 -1,2
NL 4,9 7,5 9,7 -1,4 '2,0 3,9
Β 9,3 11,5 13,3 -5,2 -6,6 -3,9
L 0,7 1,0 1,3 22,2 19,7 (20)
UK 6,9
110,5 11,8 1,4 2,2 0,7
CE 6,1 7,9 9,1 -1,3 -0,8 -0,4
Capacité nette
(-) des ac'minisdefinancement (+) oud'
trations publiques enXdu'piarrí' Ñassemonétaire ,"variation enX(ï>ç
DK<3 > -5,9 -10,7 (M2)10,9 10,1 , 13,0
D -3,5 ."4,5^ (M3) 6,2 5,0 4,9
GR (-3,3)' >ό^Γ (-8,2) (M3)24,7 34,7 27,8
F -2,1 -3,1 (M2) 9,7 12,3 (13,0 )
IRL^;^^12,8 -14,4 <A> -12,3 (M3)16,9 13,6 13,6
-7,8 -10,6 -10,3 (M5)16,9 17,0 17,0
NL -3,4 -4,1 "3,7 (M2) 3,6 6,3 8,8
Β -9,4 -13,3 -12,0 (M2) 2,7 5,1 (9,5)
L
UK-1/8
-3,9-3,3
-2,3-3,0
-0,8••
(ÉM3)18,4••
10,5••
9,0
-3,6 -5/0 -4,7 11,3 10,9 O,'/)
(1)Leschiffres seréfèrent at"année civile àl'exception duRoyaume-Uni (année
financière ).(2)Find'année surfind'année .(3)Al'exclusion delaperte sur
lesobligations émises àuntaux au-dessous dupair:-2,9,6,9et-8,5% respec­
tivement .(4)Al'exclusion delaparticipation dusecteur privé auxinvestisse­
ments d'unmontant de112 mio deIRL.
Source :Services delaCommission ,sefondant surlesdonnées disponibles au2mars
1982 ;leschiifres prennent encompte defaçon provisoire leseffets du
réalignement desparités du21février 1982 ausein duSME.

Table 1-Main Economic Ag·]'· eg-ne· :,i?ec-3 ?
19i3 19Ö1 1932 1980 19.31 IV;?
COP volume ,%change Private consumption deflator ,Xchange
OK -0,2 -1/2 2/5 12,3 11/5 10,1
0 1,9 0,0 1/4*5,4 6,0 4,5
CR 1,6 -0,2 1/2 22,2 •23,5 24,0
f 1/3 0/1 2/7 13/2 13,1 13,0
IRL 1/9 1/7 '.1,6•18,2 20,0 19,5
I «/O -0,8 *1,5 20,3 19,2 16,5
NL 0,6 -1/1 0,8 *6,9 6,7 5,0
Β 2/4 -1,4 *0,4' '6,4 7,6 10,ft
I 0,4 -3,0 0,1 7,7 8,1 12,0
UK -1,4 -1,4 1/1 15,9 11,6 10,3
CE 1/4 -0,5 1,6 11,8 11,4 10,6
Unemployment rate,Xof Current account ofbalance ofpayments
.civilian labour force XGDP -
OK 6,2 8,3 8,9 -3,4 -3/1 -2,V
D 3,4 - 4,8 6,6 -1/8 -1/2 0,2
GR ι (2,8) (3,1) (3,4) -0;9 -4,0 -3,0
f 6,5 7,8 8,5 -1/3 -1/4 -1/4
IRL 8,3 10,4 12,0 -8,4 -12,9 -9,3
I 8,0 8,9 · 9,7 -2,5 -2/1 -1/2
NL 4,9 7,5 9,7 -1/4 2,0 3,9
Β 9,3 11/5 13,3 -5/2 -6,6 -3,9
L 0,7 1/0 1/3 22/2 19,7 (20)
UK 6,9 10,5 11,8 1/4 2,2 0,7
CE 6,1 7,9 9,1 -1/3 -0,8 -3,4
General yovern-.ent net lending Money supply ,Xenorme
(♦) orborrowinq (-), ■XGDP C1) end ofyear (1i C?)
OK«) -5,9 -10,7 -12,1 (M2)10,9 10,1 13,0
0 -3,5 -4,5 -3,« (M3) 6,2 5,0 4,9
GR (-3,3) (-6,3) (-8,2) (M3)24,7 34,7 27,8
F ♦0,4 -2/1 -3,1 (M2) 9,7 12,3 (13,0 )
IRL -12,8 -14,4 <4) -12,3 (M3)16,9 13,6 . 13,6
I -7,8 -10,6 . -10,3 (M3)16,9 17,0 17,0
NL -3,4 -4/1- -3,7 (M2) 3,6 6,3 8,8
Β -9,4 -13,3 -12,0 (M2) 2,7 5/1 (9,5)
L -1/8 -3,3 -3,0••••••
UK -3,9 -2/3 -0,8 (ÍM3)18,4 10,5 9,0
-3,6 -5,0 -4,7 11,3 10,9 (9,9)
(1)Thefigures relate tocaienoar years except forthe UK(financial years ).
(2)end-year onend-ye^r .
(3)Excluding losses onbonds issued below par:-2,9,-6,9and-3,52 respectively .
(4)Excluding private sector part icipat ionininvestments counting to112nill .!®L.
Source :Ccn:m'ssion services ,based oninformation availaole upto2March 1932;the
thefigures take provi sionally into account theeffects oftherealignment ofEMSpanties on21February 1962 ..