ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 10 ης Μαΐου  2012  
το οποίο  περιέχει  τις παρατηρήσεις  που αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της απόφασης  σχετικά  με την 
απαλλαγή  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του γενικού  προϋπολογισμού  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για το 
οικονομικό  έτος  2010, τμήμα  V — Ελεγκτικό  Συνέδριο  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τον γενικό  προϋπολογισμό  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για το οικονομικό  έτος  2010 (  1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τους  ετήσιους  λογαριασμούς  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για το οικονομικό  έτος  2010 
[COM(2011) 473 – C7-0260/2011] (  2 ), 
— έχοντας  υπόψη  την ετήσια  έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  προς  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  
σχετικά  με τους  εσωτερικούς  λογιστικούς  ελέγχους  που πραγματοποιήθηκαν  το 2010,  
— έχοντας  υπόψη  την ετήσια  έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  
για το οικονομικό  έτος  2010, συνοδευόμενη  από τις απαντήσεις  των θεσμικών  οργάνων  ( 3 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη δήλωση  αξιοπιστίας  ( 4 ) η οποία  βεβαιώνει  την ακρίβεια  των λογαριασμών  και τη νομιμότητα  
και κανονικότητα  των σχετικών  πράξεων  που παρέχεται  από το Ελεγκτικό  Συνέδριο  για το οικονομικό  έτος  
2010 σύμφωνα  με το άρθρο  287 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  314 παράγραφος  10 και τα άρθρα  317, 318 και 319 της Συνθήκης  για τη 
λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στο γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 5 ), και ιδίως  τα άρθρα  50, 86, 145, 146 και 147,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  (A7-0091/2012),  
1. υπογραμμίζει  ότι ο έλεγχος  των οικονομικών  καταστάσεων  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  το 2010 διενεργήθηκε  
από εξωτερικό  ελεγκτή·  επισημαίνει  ότι ο ανεξάρτητος  ελεγκτής  στην  έκθεσή  του καταλήγει  στο ακόλουθο  
συμπέρασμα : « Κατά  τη γνώμη  μας, οι οικονομικές  καταστάσεις  παρέχουν  αληθή  και ακριβοδίκαιη  εικόνα  της 
οικονομικής  κατάστασης  του Ευρωπαϊκού  Ελεγκτικού  Συνεδρίου  την 31 η Δεκεμβρίου  2010, καθώς  και των 
ταμειακών  ροών  του για το οικονομικό  έτος  που έληξε  την ημερομηνία  αυτή , σύμφωνα  με τον κανονισμό  (ΕΚ, 
Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 
2342/2002 της Επιτροπής , της 23 ης Δεκεμβρίου  2002, για τη θέσπιση  των κανόνων  εφαρμογής  του εν 
λόγω  κανονισμού  του Συμβουλίου , καθώς  και τους  λογιστικούς  κανόνες  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης .» (  6 )· 
2. επισημαίνει , ωστόσο , ότι πρόκειται  για « κλασικό » έλεγχο  που εξετάζει  « εάν οι χρηματοοικονομικές  πράξεις  
καταχωρίστηκαν  και παρουσιάστηκαν  ορθά , εάν εκτελέστηκαν  κατά  τρόπο  νόμιμο  και κανονικό  και εάν η 
διαχείρισή  τους  ασκήθηκε  κατά  τρόπο  που να διασφαλίζει  οικονομία , αποδοτικότητα  και αποτελεσματικότητα » 
(έκθεση  του ανεξάρτητου  ελεγκτή , σημείο  1, τρίτο  εδάφιο )· εκφράζει  την επιθυμία  στους  μελλοντικούς  
ελέγχους  να λαμβάνονται  υπόψη  οι δείκτες  ποιότητας  και οι στόχοι·  
3. ζητεί  να βελτιωθεί  η ποιότητα  της περίληψης  σχετικά  με τον αριθμό  και τον τύπο  των διεξαχθέντων  
εσωτερικών  ελέγχων , καθώς  και τις διατυπωθείσες  συστάσεις  και τη συνέχεια  που δόθηκε  στις συστάσεις  
αυτές , και να είναι  επίσης  η περίληψη  περισσότερο  ενημερωτική  και καίρια·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/105  
( 1 ) ΕΕ L 64 της 12.3.2010.  
( 2 ) ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ C 326 της 10.11.2011, σ. 1. 
( 4 ) ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 134.  
( 5 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 6 ) ΕΕ C 267 της 9.9.2011, σ. 3.
4. διαπιστώνει  ότι το 2010, το Ελεγκτικό  Συνέδριο  είχε στη διάθεσή  του πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  
συνολικού  ύψους  148 600 000 EUR (188 000 000 EUR το 2009), και ότι το ποσοστό  εκτέλεσης  των 
πιστώσεων  ήταν  93 % (92,1 % το 2009) · υπογραμμίζει  ότι ο προϋπολογισμός  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  έχει 
καθαρά  διοικητικό  χαρακτήρα , με το 80 % να διατίθεται  σε δαπάνες  για τα άτομα  που συνδέονται  με το 
όργανο  και το 20 % για ακίνητα , κινητά  αγαθά , εξοπλισμό  και διάφορες  δαπάνες  λειτουργίας·  
5. σημειώνει  ότι το ποσοστό  εκτέλεσης  του τίτλου  1 « Πρόσωπα  που συνδέονται  με το όργανο » αυξήθηκε  από 
87,6 % το 2009 σε 92,3 % το 2011 και ότι το 2010 χρησιμοποιήθηκε  το 98 % των πιστώσεων  του τίτλου  
2 « Ακίνητα , κινητά  αγαθά , εξοπλισμός  και διάφορες  δαπάνες  λειτουργίας »· 
6. επιδοκιμάζει  το γεγονός  ότι, κατόπιν  αναδιοργάνωσης , το Ελεγκτικό  Συνέδριο  μείωσε  το ετήσιο  κόστος  των 
υπηρεσιών  ασφαλείας  του κατά  500 000 EUR, ενώ παράλληλα  εξασφάλισε  μια πιο αποτελεσματική  παροχή  
υπηρεσιών  και καλύτερο  έλεγχο  των κινδύνων·  
7. ζητεί  από την Υπηρεσία  Καταπολέμησης  της Απάτης  (OLAF) να επιταχύνει  την έρευνα  σε σχέση  με καταγ­  
γελίες  παρατυπιών  που της επισήμανε  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  το 2010 · 
8. επιδοκιμάζει  το γεγονός  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  έχει ήδη αναθεωρήσει  τον κώδικα  δεοντολογίας  των μελών  
του και ότι ο εν λόγω  κώδικας  προβλέπει  πλέον  τη δημοσίευση  των δηλώσεων  οικονομικών  συμφερόντων  των 
μελών  του στο Διαδίκτυο·  
9. σημειώνει  ότι το 2010 το Ελεγκτικό  Συνέδριο  δημοσίευσε  δύο ετήσιες  εκθέσεις , 40 ειδικές  ετήσιες  εκθέσεις  
(2009: 37), 14 ειδικές  εκθέσεις  (2009: 18) και έξι γνώμες  (2009: 1) · συνιστά  θερμά  στο Ελεγκτικό  Συνέδριο  
να αξιολογεί , εντός  εύλογου  χρονικού  διαστήματος , τα αποτελέσματα  και την εφαρμογή  των πορισμάτων  του 
που περιέχονται  στις ειδικές  εκθέσεις , και να ενημερώνει  την Επιτροπή  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  σχετικά  
με τις διαπιστώσεις  της αξιολόγησης  του·  
10. φρονεί  ότι η πρόληψη  και ο εντοπισμός  συγκρούσεων  συμφερόντων  είναι  άκρως  σημαντικά  για την αποτελε­  
σματική  και χρηστή  χρήση  των πόρων  καθώς  για την εμπιστοσύνη  του κοινού  στα θεσμικά  όργανα  της 
Ένωσης·  αναμένει  την ειδική  έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με τη διαχείριση  συγκρούσεων  
συμφερόντων  του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  Ασφάλειας  της Αεροπορίας , του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  Χημι­  
κών Προϊόντων , της Ευρωπαϊκής  Αρχής  για την Ασφάλεια  των Τροφίμων  και του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  
Φαρμάκων , όπως  έχει προγραμματισθεί , έως το τέλος  του Ιουνίου  2012 · 
11. εκφράζει  την ικανοποίησή  του για την επαγγελματικού  χαρακτήρα  και ευγενή  συνεργασία  μεταξύ  του Ελεγ­  
κτικού  Συνεδρίου  και της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού·  εκφράζει , στο πλαίσιο  αυτό , την ικανο­  
ποίησή  του για τις δράσεις  που ανέλαβε  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  για να βελτιώσει  τον ρόλο  του μετά  από 
αίτημα  του Κοινοβουλίου , προκειμένου  να έχει πιο εκτεταμένη  και ουσιαστική  επιρροή  ούτως  ώστε  οι 
γνωμοδοτήσεις  και οι εκθέσεις  του να είναι  πιο αποτελεσματικές  και χρήσιμες  και τα συστήματα  και οι 
διαδικασίες  του πιο αξιόπιστες , πράγμα  που θα ενισχύσει  τις συνέργιες  μεταξύ  των δύο θεσμικών  οργάνων·  
12. χαιρετίζει  την καλή  συνεργασία  ανάμεσα  στο Ελεγκτικό  Συνέδριο  και την Επιτροπή  Ελέγχου  του Προϋπολογι­  
σμού  για τη διαδικασία  απαλλαγής  των κοινών  επιχειρήσεων  για το οικονομικό  έτος  2010 · ζητεί  από το 
Ελεγκτικό  Συνέδριο  να υποβάλει  στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  ειδική  έκθεση  σχετικά  με την 
αποτελεσματικότητα  της σύστασης  κοινών  επιχειρήσεων  και την προστιθέμενη  αξία  τους  σε σχέση  με την 
αποτελεσματική  εκτέλεση  των προγραμμάτων  έρευνας , τεχνολογικής  ανάπτυξης  και επίδειξης  της Ένωσης·  
13. υπενθυμίζει  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  είχε υιοθετήσει  στρατηγική  ελέγχου  για την περίοδο  2009-2012 με 
τους  ακόλουθους  στόχους : 1) μεγιστοποίηση  του συνολικού  αντικτύπου  των ελέγχων  και 2) αύξηση  της 
αποδοτικότητας  με τη βέλτιστη  χρήση  των πόρων·  διαπιστώνει  με ικανοποίηση  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  
υλοποίησε  τις εξής  προτεραιότητες  το 2010 (  1 ): 
— εκπλήρωση  του στόχου  της εκπόνησης  12 έως 15 εκθέσεων  ελέγχου  επιδόσεων  ανά έτος , 
— ανάπτυξη  νέων  προϊόντων , όπως  το έγγραφο  για τους  κινδύνους  και τις προκλήσεις  για τη νέα Επιτροπή  
(γνώμη  αριθ . 1/2010) και εφαρμογή  ενός  συστήματος  που επιτρέπει , από το 2012 και μετά , την 
εκπόνηση  εκθέσεων  σχετικά  με τη συνέχεια  που δίδεται  στις συστάσεις  του Συνεδρίου ,EL L 286/106 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) Ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  για το 2010, σ. 26.
— αναθεώρηση  των εσωτερικών  κανόνων  του Συνεδρίου , με στόχο  τον εξορθολογισμό  της λήψης  αποφάσεων  
με τη δημιουργία  τμημάτων  και την ενίσχυση  της διακυβέρνησης , 
— επεξεργασία  ολοκληρωμένης  σειράς  δεικτών  επιδόσεων , 
— περαιτέρω  βελτίωση  της προσέγγισης  που χρησιμοποιείται  για τον ετήσιο  έλεγχο  της εκτέλεσης  του 
προϋπολογισμού  της Ένωσης  (δήλωση  αξιοπιστίας ), βάσει  των συστάσεων  εσωτερικής  ομάδας  προβληματι­  
σμού  με την υποστήριξη  εξωτερικών  εμπειρογνωμόνων , 
— ανακατανομή  ορισμένων  θέσεων  από τις υπηρεσίες  υποστήριξης  στον  έλεγχο·  
14. εκφράζει  την ικανοποίησή  του για το γεγονός  ότι ο αριθμός  θέσεων  για τα ελεγκτικά  καθήκοντα  αυξήθηκε  
κατά  6 % (  1 )· 
15. επισημαίνει  ότι το 2010 το Ελεγκτικό  Συνέδριο  διέθετε  προσωπικό  889 μόνιμων  υπαλλήλων , 48 συμβασι­  
ούχων  υπαλλήλων  και 17 αποσπασμένων  εθνικών  εμπειρογνωμόνων·  557 ήταν  διορισμένοι  στα τμήματα  
ελέγχου  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , 123 εκ των οποίων  στα ιδιαίτερα  γραφεία  των μελών·  επιθυμεί  η ετήσια  
έκθεση  δραστηριοτήτων  να περιλαμβάνει  μελλοντικά  εξαντλητικό  πίνακα  του συνόλου  του ανθρώπινου  δυνα­  
μικού  που διαθέτει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο , κατανεμημένου  με βάση  την κατηγορία , τον βαθμό , το φύλο , τη 
συμμετοχή  στην  επαγγελματική  κατάρτιση  και την εθνικότητα·  
16. φρονεί  ότι, για να υπάρξει  περαιτέρω  βελτιστοποίηση  των δραστηριοτήτων  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , ακόμη  
περισσότεροι  υπάλληλοι  του Συνεδρίου  πρέπει  να ειδικευθούν  και να ασκούν  αποκλειστικά  και μόνο  ελεγ­  
κτικά  καθήκοντα·  αναμένει  να δει να αυξάνεται  η αναλογία  των υπαλλήλων  που θα ασχολούνται  με αυτά  τα 
καθήκοντα  στο μέλλον·  
17. σημειώνει  επίσης  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  πραγματοποίησε  συνολικά  376 αποστολές , εκ των οποίων  351 
στα κράτη  μέλη  και 25 σε άλλους  δικαιούχους  (Γαλλία : 52, Γερμανία : 38, Ηνωμένο  Βασίλειο : 32, Ιταλία : 30, 
Ισπανία : 26, Κάτω  Χώρες : 23, Σουηδία : 15, Πορτογαλία : 14, Ελλάδα : 13, Δανία : 12, Λουξεμβούργο : 11, 
Ουγγαρία : 10, Πολωνία : 10) · 
18. ζητεί  από το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να ενσωματώσει  στα μελλοντικά  προγράμματα  εργασίας  του τη συστηματική  
παρακολούθηση  της συνέχειας  που δόθηκε  σε συγκεκριμένους  παρελθόντες  ελέγχους , μετά  από ικανό  χρονικό  
διάστημα , για να αξιολογείται  η σημειούμενη  πρόοδος·  
19. εκφράζει  την ικανοποίησή  του διότι  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  χρησιμοποιεί  βασικούς  δείκτες  επιδόσεων  για τη 
μέτρηση  της αποτελεσματικής  και αποδοτικής  χρήσης  των πόρων·  λαμβάνει  υπό σημείωση  τη διαρκή  πρόοδο·  
επιθυμεί  ωστόσο  να αυξήσει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  περισσότερο  την έγκαιρη  υποβολή  προκαταρκτικών  
διαπιστώσεων  (που του επιτρέπουν  να ελέγχει  από κοινού  με τα ελεγχόμενα  μέρη  την πραγματική  ακρίβεια  
των κύριων  διαπιστώσεών  του) ( 2 )· 
20. σημειώνει  ότι σύμφωνα  με το σχέδιο  του μελλοντικού  δημοσιονομικού  κανονισμού  οι οργανισμοί  θα μπο­  
ρούσαν  να ορίζουν , μετά  από διαβούλευση  με το Ελεγκτικό  Συνέδριο , ανεξάρτητο  εξωτερικό  ελεγκτή  που θα 
ελέγχει  κατά  πόσον  η εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του οργανισμού  αντιστοιχεί  στις διατάξεις  του δημο­  
σιονομικού  κανονισμού·  διαπιστώνει  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  εν συνεχεία  θα λαμβάνει  υπόψη  την έκθεση  
του εξωτερικού  ελεγκτή  για την εκπόνηση  της γνωμοδότησής  του·  επισημαίνει  ότι το 2011 το Ελεγκτικό  
Συνέδριο  δρομολόγησε  δοκιμαστικό  σχέδιο  με το Eurofound ( Ευρωπαϊκό  Ίδρυμα  για τη Βελτίωση  των 
Συνθηκών  Διαβίωσης  και Εργασίας )· 
21. παρακολουθεί  με ενδιαφέρον  το δοκιμαστικό  σχέδιο  και την έκβασή  του·  αναγνωρίζει  τα οφέλη  που θα 
μπορούσαν  να προκύψουν  από αυτή  τη νέα διαδικασία  με τον εξορθολογισμό  του φόρτου  εργασίας  του 
Ελεγκτικού  Συνεδρίου·  φρονεί , ωστόσο , ότι η έκβαση  θα πρέπει  να αξιολογηθεί  κατά  κύριο  λόγο  ως προς  την 
ποιότητα  σε σχέση  με δείκτες  χρόνου  και κόστους·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/107  
( 1 ) Ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  για το 2010, σ. 34.  
( 2 ) Ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  για το 2010, σ. 30.
22. παροτρύνει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να προβεί  σε εις βάθος  ανάλυση  των συστημάτων  εποπτείας  και ελέγχου  
στο Συμβούλιο  πριν  από το τέλος  του 2012, όπως  αναφέρεται  στο ψήφισμα  του Κοινοβουλίου  για την 
απαλλαγή  για το 2009 (  1 ) ( παράγραφος  8) · 
23. αναμένει  με ενδιαφέρον  την «επακόλουθη  αξιολόγηση  από ομοτίμους » που προτίθεται  να δρομολογήσει  το 
Ελεγκτικό  Συνέδριο  το 2012 · επιβεβαιώνει  την πρόθεσή  του να εκπονήσει  έκθεση  πρωτοβουλίας  σχετικά  με 
τις βελτιώσεις  που θα μπορούσαν  να προταθούν  στο Ελεγκτικό  Συνέδριο·  επιθυμεί  να ενημερωθεί  για την 
εφαρμογή  των πορισμάτων  της τελευταίας  αξιολόγησης  από ομοτίμους·  
24. επιβεβαιώνει  επίσης  την πρόθεσή  του να προτείνει  αναθεώρηση  των κανόνων  για τον ορισμό  των υποψηφίων  
στο Ελεγκτικό  Συνέδριο , ούτως  ώστε  να βελτιωθούν  οι συνθήκες  που απαιτούνται  για την καλύτερη  προ­  
σαρμογή  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  στις σημερινές  και μελλοντικές  προκλήσεις .EL L 286/108 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) ΕΕ L 250 της 27.9.2011, σ. 94.