τίτ it 
*** ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 07.05.1996 
CÔM(96) 200 τελικό 
95/0074 (COD) 
Τροποποιημένη πρόταση 
ΟΛΙΙΠΛΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΛΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
για την τροττοττοίηση της οδη-γίας 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τον συντον ισμο 
ισμενων νομοθετ ικών, κανονιστικών KOÎL διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών 
σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
JL Et acryωγfi 
1.1 Η οδηγία του 19891 
Η οδηγία του 1989 e κδοθηκε για να δημιουργηθεί το ατταραίτητο νομικό ττλαίσ ι ο 
αναφοράς στην Κοινότητα ούτως ώστε να διασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία των 
τηλεοτττικών εκττομττων. Ο στόχος αυτός εττπεΰχθηκε με το συντον ισμο των εθνικών 
κανόνων στους τομείς όττου οι διάφορες μεταξύ τους ήταν -ή είναι δυνάμει- τέτοιες 
ώστε να δημιουργήσουν νομικά εμπόδια; γιο; την ελεύθερη κυκλοφορία. Ο ι τομείς αυτοί 
ε ίνα ι αντίστοιχα η αρμό δ ι ότητα, η ττροώθηση της δ ι αν ο μη ς και της τταραγωγής 
τηλεοτττικών προγραμμάτων, η διαφήμιση και η χορηγία, η προστασία των ανηλίκων και 
το δ ι καίωμα απάντησης. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να περ ι ορίσουν τη λήψη ή 
αναμετάδοση εκπομπών από άλλα κράτη μέλη για λόγους που εμπίπτουν στους 
συντον ι ζόμενους τομείς. Ενα κράτος μέλος μπορεί να πρόβλεψε ι λεπτομερέστερους ή 
αυστηρότερους κανόνες σ'αυτού ς τους τομείς μόνο για τους ραδ ιοτηλεοπτ ικούς 
οργανισμούς που υπάγονται στη δικαιοδοσία του. Κύριος στόχος της παρούσας οδηγίας 
είναι να επιτευχθεί η ελεύθερη κυκλοφορία. Επε ιδή χρησ ιμοπο ιεί τη μέθοδο του 
συντονισμού των εθν ικών κανόνων, εφόσον παρίσταται ανάγκη, για να επιτύχε ι αυτόν 
τον πρώτο στόχο, η οδηγία υιοθετεί επίσης τους στόχους των εν λόγω εθνικών κανόνων. 
Αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο του "ευρωπαϊκού οπτικοακουστικού χώρου" και έχει ήδη 
ή πρόκειται σύντομα να συμπληρωθεί από άλλα νομικά μέσα (συγκεκριμένα την οδηγία 
για το δικαίωμα του δημιουργού στις δορυφορικές ραδιοτηλεοπτικες μεταδόσε ι ς και 
την καλωδ ιακή αναμετάδοση2). 
1.2 Το ιστορικό της πρότασης οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας του 1989 
Το άρθρο 26 της οδηγίας του 1989 ζητά από την Επιτροπή να υποβάλει έκθεση σχετικά 
με την εφαρμογή της πέντε ε τη μετά την έκδοση της οδηγίας, μαζί ενδεχομένως με 
προτάσεις για την προσαρμογή της οδηγίας στις εξελίξεις του τομέα των τηλεοπτικών 
δραστηριοτήτων. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής πραγματοποίησαν ευρείες διαβουλεύσεις 
το 1994. ΗΕττ ι τ ροπή υπίβαλε, στις 31 Μαίου 1995, στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο 
μία ανακοίνωση που περιελάμβανε την έκθεση εφαρμογής, την αιτιολογική έκθεση και 
την πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας του 19893. Σκοπός της πρότασης 
αυτής είναι να προσαρμοστούν και να αποσαφην ιστούν ορισμένες διατάξεις του 
κείμενου του 1989 με βάση την κτηθείσα 
Οδηγία 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 "για το συντον ι σμό 
ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών 
σχετικά με την άσκηση τηλεοτττικών δραστηριοτήτων" (EEL 298 της 17.10.1989, σ.23). 
Οδηγία 93/83/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L248 της 06.10.1993, σ. 15). 
Βλ. εττίσης το πρόσφατο "Πράσινο βιβλίο για τη νομική -προστασία των 
κρυπτογραφημένων σημάτων" COM(96)76. 
ΕΕ C 185, της 19.07.1995, σ. 4. 
πείρα κατά την εφαρμογή της και τις εξελίξεις στον τομέα αυτό. Η εν λόγω οδηγία 
εξακολουθεί να ισχύει εως ότου τροποποιηθεί (η επόμενη έκθεση εφαρμογής 
προβλέπεται για τον Οκτώβριο του 1996). 
ΗΟικονομικτ/ και Κοινωνι/ifj Επιτροπή διατύπωσε γνώμη στις 13 Σεπτεμβρίου 1995 (ΟΚΕ 
972/95). 
Στις 14Φεβρουαρίου 1996, το Κοινοβούλιο εξέδωσε σε πρώτη ανάγνωση, σύμφωνα με τη 
διαδικασία συναπόφασης (άρθρο 189(β) της συνθήκης ΕΚ), νομοθετικό ψήφισμα*που 
εγκρίνε ι την πρόταση της Επιτροπής με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που είχε 
επίφερε ι. Παράλληλα, το Συμβούλιο των Υπουργών εξέτασε και συζήτησε πλήρως την 
πρόταση σε επίπεδο υπουργών κατά τη συνοδό του στις 20Νοεμβρίου 1995,αναμένοντας 
την έκδοση της γνώμης τουΚοινοβουλίου σύμφωνα με τη δ ιαδ ι κασία συναπόφασης. 
2. Η τοοττοττοιημένη ποδταση 
2.1 Οι τροποποιήσεις του Κοινοβουλίου 
Η τροποποιημένη πρόταση που παρατίθεται εδώ περιλαμβάνει τις τροποποιήσεις που 
έγιναν δέκτες από την Επιτροπή.Πολλές από τις τροποποιήσεις (25) έγιναν δέκτες εν 
μέρει ή ως προς το πνεύμα τους και 5 όπως ήταν, δηλαδή οι μισίς περίπου από τις 
τροποποιήσεις που ενέκρινε το Κοινοβούλιο. Η παροΟσα αιτιολογική έκθεση εξηγεί πώς 
ο ι τροποποιήσεις αυτές εντάχθηκαν στο κείμενο και παρέχε ι, όπου χρε ιάζεται, άλλες 
ε ι δ ικότερες παρατήρησε ι ς σχετικά με το συλλογισμό που ακολούθησε ηΕπι τροπή. 
Γεν ικά,η Επιτροπή κατέβαλε κάθε δυνατή προσπάθε ιαγια να λάβε ι όσο το δυνατόν 
περισσότερο υπόψη τις επιθυμίες που εξέφρασε το Κοινοβούλιο σε πρώτη ανάγνωση. Στ ι ς 
περ ιπτώσε ι ς που δεν μπόρεσε να περίλαβε ι μία τροποποίηση, είτε εν με ρε ι είτε 
καθόλου, αυτό οφείλεται σε εναήπερισσότερους από τους επόμενους λόγους: 
η τροποποίηση, είτε μόνη της είτε σε συνδυασμό με άλλες τροποποιήσεις, 
θα έθιγε σοβαρά την ισορροπία της πρότασης της Επιτροπής-
η τροποποίηση περιλαμβάνει μέτρα που θα ήταν αδύνατο, κατά τη γνώμη της 
Επιτροπής, να εφαρμοστούν στην πράξη-
η τροποποίηση παρουσιάζει, κατά τη γνώμη της Επιτροπής, σοβαρές νομικές 
δυσχέρειες. 
2.2 Εξήγηση των τροποπο ιήσεων που περιλήφθηκαν 
"Ά δεξιά στήλη του συνημμένου εγγράφου αποτελεί την τροποπο ιημενη πρόταση της 
Επιτροπής. Οι τροποποιήσεις είναι υπογραμμισμένες.Η αριστερή στήλη αποτελεί την 
αρχική πρόταση της Επιτροπής και παρατίθεται για να είναι πιο εύκολη η σύγκριση. 
ΕΚ 196.583 
Η αιτιολογική σκέψη (5(α) περιλαμβάνε ι εν μέρε ι την τροποποίηση αριθ. 3 του 
Κοινοβουλίου5, διότι ηΕπιτροπ^ θεωρεί ότι,αν και μπορεί ναγίνει δεκτό να 
αναφέρεται ότι τα μελλοντικά νομικά μέτρα της Κοινότητας πρέπε ι να είναι συμβατά 
με τα υφιστάμενα μέτρα στον ίδιο τομέα, ο τ ιδήποτε περισσότερο θαπροδίκαζε το 
αποτέλεσμα των μελλοντικών νομοθετικών διαδικασιών. 
Ηαιτιολογικ^ σκέψη 9 περ ι λαμβάνε ι μία αλλαγή που έπρεπε να γίνε ι λόγω της 
τροποποίησης αριθ. 22 του Ko ι νοβουλίου, η οποία περ ι ελήφθη εν μέρε ι στο άρθρο 2 
παράγραφος 3. 
Ηαιτιολογικη σκέψη 11 περ ι λαμβάνε ι μία αλλαγή που έπρεπε να γίνε ι λόγω της 
τροποποίησης αριθ. 28 του Κοινοβουλίου, η οποία περ ι ελήφθη, ως προς το πνεύμα της, 
στο άρθρο 3 παράγραφος 2. 
Η αιτιολογική σκέψη 15(g) αντιστοιχεί στην τροποποίηση αριθ. 88 του Κοινοβουλίου. 
Ηαιτιολογικη σκέψη 17(a) αντί στο ι νεί στην τροποποίηση αριθ. 10 του Ko ι νοβουλίου 
(και εν μέρε ι στην τροποποίηση αρ ι θ. 4). 
Οι αιτιολογικέ^ σκέΨε ic 21 (α) εωο (γ)αντιστοινουν στην τροποποίηση αριθ.35 του 
Ko ι νοβουλίου.ΗΕπι τροπή κρίνε ι ό τ ι, αν και ε ίνα ι χρήσιμο, γ ι α την εφαρμογή του 
άρθρου 5, να ύπαρχε ι ένας γ ε ν ι κός ορισμός του τι σημαίνε ι ο όρος "ανεξάρτητο ι 
παραγωγοί", το να περιληφθεί ένας τέτοιος ορισμός σε άρθρο θα ήταν πολύ σχολαστικό, 
δεδομένου ότι ο τομέας της ανεξάρτητης παραγωγής στα κράτη μέλη μεταβάλλεται πολύ. 
Προτείνεται λοιπόν ο ορισμός να περιληφθεί σε αιτιολογική σκέψη.Επίσης, ο παρών 
ορισμός πρέπε ι να αφήνε ι αρκετό περιθώριο για να ληφθεί υπόψη αυτή η διαφορά. Π.χ., 
σε ορισμένα μικρά κράτη μέλη, υπάρχουν πολύ λίγο ι τηλεοπτικοί οργά ν ισμοί (σε 
ορισμένες περιπτώσε ις, όπως στην Αυστρία και Ιρλανδία, υπάρχε ι επί του παρόντος 
μόνο ένας). Συνεπώς, δεν ει να ι δυνατό ναορί^εται με απόλυτους όρους ότι ένας 
παραγωγός είναι ανεξάρτητος μόνο εφόσον παρέχει στον ίδιο τηλεοπτικό οργανισμό 
πάνω από το 90% των έργων που παράγει. Ενα άλλο κριτήριο ανεξαρτησίας που είναι 
χρήσιμο να λαμβάνε τα ι υπόψη είναι ο βαθμός στον οποίο ο παραγωγός διατηρεί το 
δικαίωμα να εκμεταλλευθεί το έργο σε δευτερεύουσες αγορές (δηλ. μετά την πρώτη 
μετάδοση ή μετά από ορισμένο χρονικό διάστημα) όπως υποδεικνύεται στην 
τροποποίηση. 
Ηαι τιολογι κή σκέψη 22(a) παραπέμπε ι στο άρθρο 1 νεα παράγραφος (δ)(ορ ι σμός της 
τηλεοπτικής διαφήμισης) και στο άρθρο 18 παράγραφος 1, τα οποία τροποποιήθηκαν για 
να ληφθ ε ι υπόψη η τροποποίηση αρ ιθ. 20 του Ko ινοβουλίου (εφόσον το θέμα δεν 
καλύπτεται ήδη από τον παρόντα ορισμό). 
H αιτιολογική σκέψη 23 τροποποιείται για να περιλάβει εν μέρει την τροποποίηση 
αριθ. 12 του Ko ινοβουλίου. 
Είναι η πρώτη από τις τροποποιησ€ ι ς TOW Ko ι νοβουλίου που περιλαμβάνεται στο 
κείμενο της τροποποιημένης πρότασης μέσα στη σε ιρά των αιτιολογικών σκίψεων. 
Ωστόσο, πρίπε ι να σημε ιωθεί ότι η τροποποίηση αοιθΛ eivai η ίδιαακριβώς με την 
αιτιολογική" σκέψη 16 της οδηγίας του 1989.Ηαιτιολογικη" αυτή" σκέψη εξακολουθεί να 
ισγ{/6ΐ εφόσον δεν θίγεται από την οδηγία που τροποποιεί την οδηγία τον 1989 και 
συνεπώς δεν eivai απαραίτητο (OOTÉ δυνατόν) να π6ριληφ0€ί η τροποποίηση αριβ. 1 
στην τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής (εφόσον αναφέρεται ήδη στο κείμενο του 
1989). 
Ηαιτιολογικη σκέψη 24 λαμβάνε ι υπόψη εν μέρε ι την τροποποίηση αρ ιθ. 52 του 
Koινοβουλίου. Επίσης περιλαμβάνε ι αλλαγές που έπρεπε να γίνουν λόγω της 
τροποποίησης αριθ. 22 παράγραφος 2, που λαμβάνει πλέον υπόψη την τροποποίηση αριθ. 
76 του Κοινοβουλίου. 
Ηαιτιολογικη σκέψη 24(g) προστέθηκε για να ληφθούν υπόψη οι τροποποιήσεις αριθ. 14, 
15, 62 και 55 του Ko ινοβουλίου (η τελευταία ε ί ναι γνωστή ως τροποποίηση "V-chip" 
(φραγή προγράμματος)· αντιστοιχεί στο νέο άρθρο 22βπου περιελήφθη για να ληφθεί 
υπόψη η ίδια σειρά τροποποιήσεων. 
Ηαιτιολογικη σκέψη25 τροποποιείται για να περιληφθεί η τροποποίηση αριθ. 26 του 
Ko ινοβουλίου, η οποία έχει σχέση με το άρθρο 3 παράγραφος 1. 
Πρέπει να σημειωθεί ότι το άρθρο 3 παράγραφος Ι, το οποίο ορίζει ότι τα κράτη μέλη 
έχουν την ευχέρε ια να απαιτούν οι τηλεοπτικοί οργαν ισμοί που υπάγονται στην 
αρμοδιότητα τους να υπόκεινται σε λεπτομερέστερους ή αυστηρότερους κανόνες από 
αυτούς που θεσπίζει η οδηγία, δεν δημιουργεί καμία νομική υποχρέωση για τα κράτη 
μέλη. Από νομικής πλευράς επομένως, δεν υπάρχει καμία διαφορά εάν ο κατάλογος των 
τομέων στους οποίους τα κράτη μέλη μπορούν να θεσπίζουν τέτοια μέτρα, και ο οποίος 
έχε ι ενδεικτ ικό χαρακτήρα, περιλαμβάνεται σε άρθρο ή σε α ι τ ιολογική σκέψη. Η 
Επιτροπή προτιμά την αιτιολογική σκέψη γ ια λόγο υ ς παρουσίασης και σαφή ν ε ι ας. 
Άρθρο 1 νεα παράγραφοc (β). Η Επιτροπή δέχθηκε αυτό το μέρος της τροποποίησης αριθ. 
18 του Ko ινοβουλίου δ ι ότ ι θεωρεί ότι αποτελε ί βελτίωση,από πλευράς νομικής 
ασφάλε ι ας, να περ ι ληφθεί αυτός ο ορισμός του τι νοείται με τον όρο "τηλεοπτ ικό 
πρόγραμμα" στο άρθρο 1 παράγραφος (α) (η αδυναμία του οποίου οφείλεται στο ότι η 
τηλεοπτ ι κή μετάδοση ορίζεται με αναφορά στα τηλεοπτ ι κά προγράμματα, οπότε 
δημιουργείται ένας κάπως κυκλικός ορισμός). Ωστόσο, η προσθήκη αυτή δεν αλλάζει την 
έκταση του ορισμού της τηλεοπτικής μετάδοσης, που περιορίζεται από τους όρους "για 
το κοινό" και "δεν περιλαμβάνει τις υπηρεσίες επικό ινών ιών με προσωπική κλήση". 
Η Επιτροπή εξήγησε στην αιτιολογική έκθεση της αρχικής πρότασης γιατί θεωρεί ότι 
δεν πρέπε ι να διευρυνθεί το πεδίο αυτής της οδηγίας πέρααπό το πεδίο του κε ιμένου 
του 1989(δηλαδή η σημείο -πολύσημειακή μετάδοση τηλεοπτικών προγραμμάτων που 
απευθύνονται στο κοινό). 
Ίο άρθρο 1 νεα παοάγραώοζ (γ) αντί στο ι γει στην τροποποίηση αριθ. 19 του Κοινοβουλίου. 
Η Επιτροπή θεωρεί χρήσιμο να περιληφθεί ένας ορισμός των οργανισμών που πρέπει να 
τηρούν τις εθνικές διατάξεις που μεταφέρουν τις διατάξεις στης οδηγίας.Ο ορισμός 
που προτείνεται συνδυάζει τον ορισμό που προτάθηκε από το Κοινοβούλιο με τον ορισμό 
που χρησιμοποιήθηκε στη σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης για τη διασυνοριακη 
τηλεόραση. Βασίζεται δε σε τρία βασικά στο ιχεία: 
αφορά τα φυσι κά η νομι κά πρόσωπα (όπως στη σύμβαση) 
που έχουν την εκδοτική ευθύνη για τη σύνθεση των τηλεοπτ ικών 
προγραμμάτων (αυτό αντιστοιχεί στο δεύτερο και στο τρίτο μέρος του 
ορισμού του Ko ινοβουλίου και στο δεύτερο μέρος του ορισμού του 
Συμβουλίου της Ευρώπης) 
που αναμεταδίδουν, ή αναμετέδωσαν, αυτά τα προγράμματα (τρίτο μέρος του 
ορισμού του Συμβουλίου της Ευρώπης). 
ι c 
'Αρθρο 1(δ). Είναι η παράγραφος (β) του τροποποιημένου κειμένου του 1989 για να ληφθεί 
υπόψη η τροποποίηση αρ ι θ. 20. Πρ ε πε ι να συνδυασθεί με την αιτιολογική σκέψη αριθ. 
22α. Σκοπός του είναι να καταστήσει σαφές ότι οι βασικοί κανόνες της προστασίας των 
καταναλωτών που ορίζουν τα άρθρα 10 εως 16 εφαρμόζονται στις μορφές της διαφήμισης 
αυτοπροβολής (βλέπε επίσης τροποπο ιημένο άρθρο 18). 
Το άοθοο 1 ((") είναι το σημείο (ε) της πρότασης της Επιτροπής που τροποποιήθηκε για 
να ληφθεί υπόψη η τροποποίηση αριθ. 21 και για να προσαρμόει την αναφορά στα αγαθά 
και τις υπηρεσίες με την αναφορά που γίνεται στη νέα παράγραφο (δ). 
Στο άρθρο 2 ο ι παράγραφο ι 2. 3 και 4 τροποποιήθηκαν για να ληφθούν υπόψη οι 
τροποπο ιήσε ι ς αριθ. 22,23 και 24 (κριτήρια αρμοδιότητας). Η Επιτροπή συμφωνεί ότι 
έχει σημασία να παρέχονται λεπτομερή κριτήρια που επιτρέπουν να καθορίζεται, με 
αρκετή σαφήνε ια και με αναφορά στην ειδική φύση των σχετικών δραστηριοτήτων, ο 
τόπος εγκατάστασης του ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού, ούτως ώστε να καθορίζεται ποιο 
κράτος μέλος είναι αρμόδιο. Ωστόσο, αυτό συνεπάγεται πλήρη ιεραρχική κατάταξη των 
τριών ειδικών κριτηρίων που επελέγησαν (έδρα, τόπος όπου λαμβάνονται οι αποφάσεις 
γ ια τη σύνταξη των προγραμμάτων και τόπος στον οποίο είναι τοποθετημένο ένα 
σημαντικό μέρος του προσωπικού) ούτως ώστε να λαμβάνονται υπόψη όλοι οι δυνατοί 
συνδυασμοί των κριτηρίων. Εάν δεν καθορισθεί μία ιεραρχική κατάταξη θα 
δημιουργηθούν θετικές διαφορές (διάφορα κράτη θα διεκδικούν τη δικαιοδοσία) ή 
αρνητικές διάφορες (νομικό κενό). Εξάλλου, η Επιτροπή δεν μπορεί να αποδεχθεί την 
παράγραφο (γ) της τροποποίησης 23 για τους εξής λόγους: 
εάν ε ισαχθεί το κριτήριο του κράτους για το οποίο προορίζονται τα 
προγράμματα, ανατρέπεται η"αρχή του ελέγχου από την χώρα καταγωγής" 
της οδηγίας, η οποία θα καθίστατο ανεφάρμοστη-
είναι αντίθετη προς τη λογική της συνθήκης· 
απορρίπτεται από μόνη της, εφόσον θα είχε ως αποτέλεσμα η αρμοδιότητα 
να μην μπορεί να καθορισθεί με βάση τα τρία επιλεγέντα κριτήρια και 
συνεπώς θα έπρεπε να καθορισθεί με βάση καθαρά τεχνικά κριτήρια τα 
οποία αναφέρονται στην παράγραφο 4 (συχνότητα, δορυφορική χωρητικότητα 
ή ανερχόμενη ζεύξη). 
Το άρθρο 2α τροποποιήθηκε για να ληφθεί υπόψη εν μέρε ι η τροποποίηση 24. Ωστόσο, η 
Επιτροπή δεν μπορ ε ί να δεχθεί το μέρος της τροποποίησης που επεκτείνε ι στη 
δ ι αφή μ ι ση μία δ ιαδ ι κασ ία που προορίζεται γ ια την αντιμετώπιση της σοβαρής 
παράβασης των κανόνων για την προστασία των ανηλίκων στα προγράμματα, θα ήταν 
τελείως άτοπο να συγχέονται τα δ ύ ο αυτά εντελώς διαφορετικά θέματα. Επίσης, θα 
ανατρεπόταν σε ένα τομέα η "αρχή του ελέγχου από τη χώρα καταγωγής" και η οδηγία θα 
καθίστατο ανεφάρμοστη. 
Το άοθοο 3 παοάγραώοο:2 τροποποιήθηκε για ναληφθούν υπόψη οι τροποποίησε ι ς 27 
(πραγματική τήρηση) και 28 (προσφυγή τρίτων). 
(Η τροποποίηση αριθ. 35 εχε ι περιληφθεί στην αιτιολογική σκέψη αριθ.21α-βλέπε 
ανωτέρω). 
Το άρθρο 6 παοάγραώοε: 1 περιλαμβάνε ι ένα νέο' σημείο (δ) το οποίο η Επιτροπτ) θεωρεί 
απαραίτητο λόγω ορ ισμένων πρόσφατων εξελίξεων στη νομοθεσία σχετικά με τη 
Λ. λ 
ραδιοτηλεοπτική εκπομπή ορισμένων τρίτων ευρωπαϊκών χωρών που αναφέρονται στα 
σημεία (β) και (γ).1ΐ προσθήκη αυτή αντιστοιχεί επίσης εν μέρει σ' αυτό που η Επιτροπή 
θεωρεί ότι αποτελεί το πνεΟμα της τροποποίησης αριθ. 36 του Κοινοβουλίου. 
Το άρθρο 7 τροποπο ι είτα ι για να περιληφθε ί εν μέρε ι η τροποποίηση αρ ι θ. 37. Κ 
δ ιατύπωση της πρώτης πρότασης τονίζει ότι τα παρά θύρα (windows) είναι κυρίως 
υπόθεση των συμβαλλόμενων μερών. Η διάρκε ια των παραθΟρων προσαρμόζεται σύμφωνα 
με την τροποποίηση. Ωστόσο, η Επη ροπή είναι της γνώμης ότι η διάταξη του σημείου 
(β)που αναφέρεται στα έργα συμπαραγωγής των ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών καθιστά 
περιττή την τελευταία παράγραφο της τροποποίησης. Επίσης, δεν είναι δυνατόν, μέσα 
στην εσωτερ ι κή αγορά, να λαμβάνεται υπόψη ως ημερομηνία έναρξης για τα διάφορα 
παράθυρα άλλη ημερομηνία από αυτή της πρώτης δ ι αν ο μή ς μέσα στην Ko ι ν ό τη τα. 
Ίο άρθρο 9περιλαμβάνε ι μίααλλαγη που αντιστοιχεί εν μέρε ι στην τροποποίηση αριθ. 
38. 
ΤαάρθραΙΟκαι 11 περιλαμβάνουν τώρα μνεία της τηλεαγοράς όπως στις τροποποιήσεις 
αριθ. 39, 40 και 42. 
Το άρθρο 11 παράγραφο c 3 περί λαμβά ν ε ι το μέρος της τροποποίησης αριθ.41 σχετικά με 
τ ι ς ταινίες που παράγονται για την τηλεόραση. Η Επιτροπή δεν μπορεί να δεχθεί το 
μέρος της τροποποίησης που αναφέρε ι ότι ο υπολογισμός του αριθμού επιτρεπόμενων 
διακοπών πρέπει να βασίζεται στην προγραμματισμένη διάρκεια "με εξαίρεση όλες τις 
δ ι άκοπε ς". Αυτό θα επέβαλε έναπερ ιτ το περιορισμό που θα είχε πολύ αρνητ ικό 
αντίκτυπο στα έσοδα των οργανισμών τηλεοπτικής μετάδοσης. 
Ίο άρθρο 12 (γ) περ ι λαμβάνε ι την τροποποίηση αριθ. 43. 
Τοάρθρο 14τροποποιήθηκεγιαναπερι λάβε ι την ουσία του δεύτερου μέρους της 
τροποποίησης αρ ι θ. 44 του Ko ινοβουλίου, με δ ιατύπωση που να ταίριαζε ι με τις 
υφιστάμενες κοινοτικές ρύθμισε ις. Το πρώτο μέρος της τροποποίησης δεν μπορεί να 
γίνει δεκτό διότι ανατρέπει την αρχή της οδηγίας περί ελέγχου από τη χώρα 
καταγωγής και δεν συμβιβάζεται με τη νομολογία του Δικαστηρίου (ιδίως με την 
απόφαση "Bond van Adverteeders", ΔΕΚ 352/86 της 24.04.1988). Ωστόσο, η ευρεία απαγόρευση 
της τηλεαγοράς για τα φάρμακα, με αναφορά στην υφιστάμενη κοινοτική νομοθεσία, 
μπορεί να δικαιολογηθεί αφενός για λόγους δημόσιας υγείας, αφετέρου λόγω του ότι 
η τηλεαγορά διαφέρει από τη διαφήμιση και τη χορηγία ως προς το ότι δημιουργεί πολύ 
αμεσότερη σχέση με τον τελικό καταναλωτή. 
Ίο άρθρο 17 περιλαμβάνε ι μια νεα παράγραφο 2α που περ ι εχε ι τροποπο ιήσε ις που 
εκφράζουν την εξέλιξη της συζήτησης σχε τ ι κά με τη χορηγία προγραμμάτων από 
εταιρείες φαρμάκων μετά την αρχική πρόταση της Επιτροπής. 
Ίο άρθρο 18 περ ι λαμβάνε ι αλλαγές που προέρχονται εν μέρε ι από τις τροποποίησε ι ς 45 
και 46. Ωστόσο, η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι δεν είναι ούτε επιθυμητό ούτε και 
δυνατό νααποκλε ιστού ν οι άλλες μορφές δ ι αφή μ ι ση ς εκτός των δ ιαφημιστ ι κών 
μηνυμάτων. Επί ση ς περιλαμβάνε ι μία τροποποίηση σχετικά με τις ανακοίνωσε ι ς που 
κάνουν οι οργανισμοί τηλεοπτικής μετάδοσης για τα προγράμματα τους, η οποία ήταν 
αναγκαία λόγω της τροποποίησης του ορισμού της "τηλεοπτικής διαφήμισης" στο άρθρο 
1, ούτως ώστε οι ανακοίνωσε ι ς αυτές να μην υπολογίζονται μέσα στο ανώτατο όριο 
ημερήσιας διαφήμισης. 
<L<L 
Το άρθρο 18α λαμβάνε ι υπόψη την τροποποίηση αριθ. 74 σχετικά με την τηλεαγορά σε 
άλλους τηλεοπτικούς σταθμούς εκτός από τους σταθμούς τηλεαγοράς. 
Ίο άρθρο 19 αν τ ι στο ι γεί στο άρθρο 18β της αρχικής πρότασης της Επιτροπής σχετικά 
με τους τηλεοπτικούς σταθμούς τηλεαγοράς και άλλους σταθμούς που προορίζονται 
αποκλε ι στ ι κά για εμπορική διαφήμιση. Η Επιτροπή δεν θεωρεί σκόπιμο να θέσε ι 
ποσοτικούς περιορισμούς όπως αυτοί που εφαρμόζονται, δυνάμε ι του άρθρου 18, στους 
συμβατικούς τηλεοπτικούς σταθμούς ή στους σταθμούς που προορίζονται αποκλειστικά 
για διάφορες μορφές εμπορικής διαφήμισης ή άμεσης πώλησης. Η δεύτερη κατηγορία 
τηλεοπτ ικών σταθμών επιδίωκε ι άλλους στόχους και δεν ανταγωνίζεται στα ίδια 
τμήματα αγοράς με την πρώτη κατηγορία. 
Ίο άρθρο 20 περιλαμβάνε ι μία τροποποίηση που το προσάρμοζε ι στην ορολογία που 
χρησιμοπο ι είτα ι στο άρθρο 9 και περιλαμβάνε ι εν μέρε ι την τροποποίηση αριθ. 51. 
Ίο άρθ ρο 22 παράγραφο c 2 αν τ ι στο ιχεί στην τροποποίηση αρ ι θ. 76 ιδίως και στην 
ανησυχία σχετικά με την προστασία των ανηλίκων γενικά, η οποία εκφράζεται στις 
τροποπο ι ή σε ι ς αριθ. 14,15,62,52 και 55 (βλέπε επίσης αιτιολογική σκέψη αριθ. 24). 
Ωστόσο, η Επιτροπή θεωρεί ότι θα ήταν ίσως άσκοπα υπερβολικό να ζητηθεί να 
περιληφθούν προειδοποιητικά σήματα σε ένα πρόγραμμα ήδη κωδικοποιημένο. Εξάλλου, 
μία από τις προειδοποιητικές μορφές (ακουστική ή οπτική) αρκεί για να 
προειδοποιήσει τους τηλεθεατές. 
Το άρθρο 22 (β) περιλαμβάνε ι μια νεα παράγραφο 2 που αντί στο ιχεί κυρίως στ ι ς 
τροποποιήσεις αριθ. 62 και 55(βλέ"πε επίσης αιτιολογική σκέψη αριθ. 24α). Κ Επιτροπή 
θεωρεί ότι η φραγή προγράμματος αποτελεί σημαντική εξέλιξη που μπορεί ναπαρέχει 
ένα αποτελεσματικό μέσο στους γονείς για μεγαλύτερο έλεγχο. Ωστόσο,αυτή η ιδέα 
πρέπει να ερευνηθεί ακόμη προτού περιληφθεί στις δεσμευτικές νομικές διατάξεις της 
Ko ι νότητας. Ιδιαίτερα το θέμα του συστήματος κατάταξης δημιουργεί ειδικά 
προβλήματα όσον αφορά τη διασυνοριακή τηλεόραση στην Ευρώπη. Εξάλλου, η 
αλληλεπίδραση της φραγής προγράμματος και των υφιστάμενων πρακτικών για τα 
οικογενειακά προγράμματα, συμπεριλαμβανομένου του διαχωρισμού σε ειδικές ώρες, 
απαιτεί ανάλυση σε βάθος ούτως ώστε να είναι βέβαιο ότι η νέα εξέλιξη θα 
συμπλήρωσε ι τα υπάρχοντα μέτρα και ότι δεν θα τα υπονόμευσε ι. Τέλος, εάν αφιερώσει 
τον απαιτούμενο χρόνο για να ανάλυσε ι όλα αυτά τα θέματα; η Ευρώπη θα μπόρεσε ι 
επίσης να επωφεληθεί από την πείρα που έχουν απόκτησε ι οι Ενωμένες Πολιτείες και 
ο Καναδάς με την εφαρμογή της νομοθεσίας περί φραγής προγράμματος. 
Ίο άρθρο 26 αντί στο ι γεί εν μέρει στην τροποποίηση αριθ. 58. Η Επιτροπή συμφωνεί ότι 
οι εξελίξεις στον τομέα της τηλεοπτικής μετάδοσης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά 
την εφαρμογή της οδηγίας, συμπεριλαμβανομένης οποιασδήποτε μελλοντικής 
αναθεώρησης, αλλά είναι της γνώμης ότι το να περιορισθεί το πεδίο των αναλύσεων που 
πρέπει να γίνουν στις υπηρεσίες που λειτουργούν αποκλειστικά μετά από προσωπικό 
αίτημα θα αποτελούσε πολύ στενή προσέγγιση. Γι' αυτό η Επιτροπή προτιμά την ευρύτερη 
έννοια των τεχνολογικών εξελίξεων γενικά. 
^ 
Τροποποιημένη πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΕ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΕΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
για την τροποποίηση της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τον συντον ισμο 
ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών 
σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων 
3-
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΕΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, 
Εχοντας υπόψη: 
τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής 
Κοινότητας και κυρίως το άρθρο 57, 
παράγραφος 2 και το άρθρο 66, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, 
Εχοντας υπόψη: 
τη Συνθήκη για την ίδρυση της 
Ευρωπαϊκής Ko ι νότητας και κυρίως το 
άρθρο 57, παράγραφος 2 και το άρθρο 66, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επι τροπής,2 
αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία 
που προβλέπεται στο άρθρο 189 β της 
Συνθήκης 3 την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής, 
αποφασίζοντας συμφωνάμε τη διαδικασία 
που προβλέπεται στο άρθρο 189 β της 
Συνθήκης, 
Εκτιμώντας: 
1. ότι η οδηγία 89/552/ΕΟΚ του 
Συμβουλίου4 συνιστά το νομικό πλαίσιο της 
δράστη ριότηταςτηςραδιοτηλεοπτικής 
μετάδοσης στην εσωτερική αγορά-
2. ότι η οδηγία 89/552/ΕΟΚ πρόβλεπε ι 
στο άρθρο της 26 ότι η Επιτροπή το 
αργότερο στο τέλος του πέμπτου έτους από 
την έκδοση της εν λόγω οδηγίας υποβάλλει 
στ ο Ευρωπαϊκό Ko ινοβούλιο, τοΣυμβούλιο 
και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή 
έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της και, 
ενδεχομένως, διατυπώνει περαιτέρω 
προτάσε ι ς για την προσαρμογή της οδηγίας 
στις εξελίξεις του τομέα της 
ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης-Εκτιμώντας: 
ότι η οδηγία 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου 
συνιστά το νομικό πλαίσιο της 
δράστη ρ ιότητας της ραδ ιοτηλεοπτ ι κής 
μετάδοσης στην εσωτερική αγορά, 
ότι η οδηγία 89/552/ΕΟΚ πρόβλεπε ι στο 
άρθρο της 26 ότι η Επιτροπή το αργότερο 
στο τέλος του πέμπτου έτους από την 
έκδοση της εν λόγω οδηγίας υποβάλλε ι 
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το 
Συμβούλιο και την Οικονομική και 
Κοινωνική Επι τροπή έκθεση σχετικά με 
την εφαρμογή της και, ενδεχομένως, 
διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις για την 
προσαρμογή της οδηγίας στις εξελίξεις 
του τομέα της ραδιοτηλεοπτικής 
μετάδοσης, 
(1) ΕΕαριβ. 
(2) ΕΕαρι0. 
(3) ΕΕ αριθ. 
(4) ΕΕ αριθ. L 298 της 17.10.1989, σ. 23 
3. ότι η θέση σε εφαρμογή της οδηγίας 
89/552/ΕΟΚ, καθώς και η έκθεση εφαρμογής 
κατέδειξαν την ανάγκη διευκρίνισης ή 
αποσαφήνισης ορισμένων ορισμών ή υποχρεώσεων 
των κρατών μελών βάσε ι της εν λόγω οδηγίας-
4. ότι η Επιτροπή στηνανακοίνωσητης 
19ης Ιουλίου 1994 με τον τίτλο "Προς την 
Ko ι νω ν ία των Ελη ροφό ρ ιών στην Ευρώπη: ένα 
σχέδ ιο δράσης" τον ισε τη σημασία την οποία 
έχε ι η ύπαρξη ενός καν ο ν ι στ ικοϋ πλαισίου 
εφαρμοζομένου στο περιεχόμενο των 
οπτικοακουστικών υπηρεσιών το οποίο 
συμβάλλε ι στην κατοχύρωση της ελεύθερης 
ανκλοφορΐας αυτών των υπηρεσιών στην 
Κοινότητα και το οποίο ανταποκρίνεται στις 
προσφερόμενες από τις νέες τεχνολογίες 
δυνατότητες ανάπτυξης σε αυτόν τον τομέα, 
λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τις 
ι δ ιαιτερότητες, ιδίως πολιτιστικές και 
κοινωνιολογικές των οπτικοακουστικών 
προγραμμάτων, ανεξαρτήτως του τρόπου 
με τάδοσης· 
5. ότι το Συμβούλιο, κατά τη 1787η σύνοδο 
του της 28ης Σεπτεμβρίου 1994, έκανε ευνοϊκά 
δεκτό αυτό το σχέδιο δράσης και τόνισε την 
ανάγκη βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας της 
ευρωπαϊκής βιομηχανίας του οπτικοακουστικού 
τομέα· 
5α. 
6. ότι οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων, 
οι οποίοι συνήλθαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 
του Εσσεν στις 9 και 10 Δεκεμβρίου 1994, 
κάλεσαν την Επι τροπή να υποβάλε ι πρόταση 
αναθεώρησης της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ πρ ι ν από 
την επόμενη συνεδρίαση τους· 6τι η θέση σε εφαρμογή της οδηγίας 
89/552/ΕΟΚ,καθώς και η έκθεση εφαρμογής 
κατέδε ιξαν την ανάγκη διευκρίνισης ή 
αποσαφήνισης ορισμένων ορισμών ή 
υποχρεώσεων των κρατών μελών βάσε ι της εν 
λόγω οδηγίας, 
ότι η Επιτροπή στην ανακοίνωση της 19ης 
Ιουλίου 1994 με τον τίτλο "Προς την 
Κοινωνία των Πληροφοριών στην Ευρώπη: ε να 
σχέδιο δράσης" τόνισε τη σημασία την οποία 
έχει η ύπαρξη ενός κανονιστικού πλαισίου 
εφαρμοζομένου στο περιεχόμενο των 
οπτικοακουστικών υπηρεσιών το οποίο 
συμβάλλει στην κατοχύρωση της ελεύθερης 
κυκλοφορίας αυτών των υπηρεσιών στην 
Κοινότητα και το οποίο ανταποκρίνεται στις 
προσφερόμενες από τις νέες τεχνολογίες 
δυνατότητες ανάπτυξης σε αυτόν τον τομέα, 
λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη τις 
ιδιαιτερότητες, ιδίως πολιτιστικές και 
κοινωνιολογικές των οπτικοακουστικών 
προγραμμάτων,ανεξαρτήτως του τρόπου 
μετάδοσης, 
ότι το Συμβούλιο, κατά τη 1787η συνοδό του 
της 28ης Σεπτεμβρίου 1994, έκανε ευνοϊκά 
δεκτό αυτό το σχέδιο δράσης και τόνισε την 
ανάγκη βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας 
της ευρωπαϊκής βιομηχανίας του 
οπτικοακουστικού τομέα, 
ότι η προσθήκη ενός ορισμού του 
"τηλεοπτικού προγράμματος" δεν πρέπει 
επ'ουδενί να θεωρηθεί ότι επεκτείνει το 
πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας σε 
νέες υπηρεσίες, όπως βίντεο κατ'αϊτηση και 
σε σύνδεση ή σε υπηρεσίες τύπου Internet, και 
ότι κάθε νομοθετικό πλαίσιο για νέες 
υπηρεσίες τ ου οπτικοακουστικού τομέα 
πρέπε ι ναείναι συμβατό με τον αρχικό 
στόχο της οδηγίας αυτής που ε ίνα ι 'να 
δημιούργησε ι το νομικό πλαίσιο για την 
ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών; 
ότι οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων, οι 
οποίοι συνήλθαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 
του Εσσεν στ ις9 και \0 Δεκεμβρίου 1994, 
κάλεσαν την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση 
αναθεώρησης της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ πριν από 
την επόμενη συνεδρίαση τους, 
7. ότι η θέση σε εφαρμογή της οδηγίας 
89/552/ΕΟΚ κατέστησε σαφή την ανάγκη 
δ ι ευ κ ρί ν ίσης της έννοιας της δικαιοδοσίας 
που ισχΟει στον ειδικό τομέα των 
οπτ ικοακουστ ικών μέσων και ότι λαμβάνοντας 
υπόψη τη νομολογία του Δικαστηρίου των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων φαίνεται ενδεδειγμένο 
να προσδιορισθεί το κριτήριο της 
εγκατάστασης ως κύριο κριτήριο για τον 
καθορισμό της δικαιοδοσίας ενός κράτους 
μέλους-
8. ότι η έννοια της εγκατάστασης, σύμφωνα με 
τα κριτήρια που έχουν ορισθεί από το 
Δικαστήριο στην απόφαση της 25ης Ιουλίου 1991 
στην υπόθεση C-221/89('Tactortame")5 ε ν έχε ι την 
πραγματική άσκηση μιας οικονομικής 
δραστηριότητας με τη δημιουργία μόνιμης 
εγκατάστασης για αόριστο χρονικό διάστημα· 
9. ότι η εγκατάσταση ενός οργανισμοί) 
ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης,για τους σκοπούς 
της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ όπως τροποποιείται από 
την παρούσα οδηγία, μπορεί να προσδιορισθεί 
με μια σειρά υλικών κριτηρίων όπως είναι ο 
τόπος της εταιρικής έδρας του παρέχοντος 
υπηρεσίες, ο τόπος όπου συνήθως λαμβάνονται 
οι αποφάσε ι ς σχετ ικάμε την πολιτ ική των 
προγραμμάτων και ο τόπος όπου 
συναρμολογείται ορ ι στ ι κά το πρόγραμμα το 
οποίο πρόκειται να μεταδοθεί στο κοινό στο 
μέτρο που σημαντικό μέρος του προσωπικού που 
είναι απαραίτητο για την άσκηση της 
δραστηριότητας ραδ ιοτηλεοπτ ι κής μετάδοσης 
ευρίσκεται στο ίδιο κράτος μέλος-ότι η θέση σε εφαρμογή της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ 
κατέστησε σαφή την ανάγκη διευκρίνισης της 
Εννοίας της δικαιοδοσίας που ισχύει στον 
ειδικό τομία των οπτικοακουστικών μέσων ότι 
λαμβανομένης υπόψη της νομολογίας του 
Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
φαίνεται ενδεδειγμένο να προσδιορισθεί το 
κριτήριο της εγκατάστασης ως κύριο κριτήριο 
για τον καθορισμό της δικαιοδοσίας ενός 
κράτους μίλους, 
ότι η έννοια της εγκατάστασης, συμφωνάμε τα 
κριτήριαπου έχουν ορισθεί από το Δικαστήριο 
στην απόφαση της 25ης Ιουλίου 1991 στην 
υπόθεση C-221/89 ("Factortame") ενέχει την 
πραγματική άσκηση μιας οικονομικής 
δραστηριότητας με τη δημιουργία μόνιμης 
εγκατάστασης για αόριστο χρονικό διάστημα, 
ότι η εγκατάσταση ενός οργανισμοΟ 
ραδ ιοτηλεοπτ ι κής με τάδοσης, γ ια τους σκοπούς 
της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ όπως τροποποιείται από 
την παρούσα οδηγία, μπορεί ναπροσδιορισθεί με 
μια σειρά υλικών κριτηρίων όπως είναι ο τόπος 
της εταιρικής έδρας του παρέχοντος υπηρεσίες, 
ο τόπος όπου συνήθως λαμβάνονται οι αποφάσεις 
σχετικά με την πολιτική των προγραμμάτων και ο 
τόπος όπου συναρμολογείται οριστικά το 
πρόγραμμα το οποίο πρόκειται να μεταδοθεί στο 
κοινό στο μέτρο που σημαντικό μέρος του 
προσωπικού που είναι απαραίτητο για την άσκηση 
της δραστηριότητας ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης 
ευρίσκεται στο ίδιο κράτος μέλος, 
(5) Υπόθεση C-221/89 Queen κατά Υπουργείου 
Μεταφορών, ex parte Factortame [1991] Νομολογία 
ΔΕΚ 1-3905, παραγρ. 20. 
9α. ότι, εάν τεθούν ορισμένα βασικά κριτήρια, 
θα μπορεί να καθοριστεί με διεξοδική 
δ ιαδ ι κασ ία ότι ένα και μόνον ένα κράτος 
μέλος είναι αρμδδιογιαένα οργά ν ισμό 
ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης όσον αφορά την 
παροχή των υπηρεσιών που προβλέπονται από 
την παρούσα οδηγία- ότι, ωστόσο, 
λαμβανομένης υπόψη της νομολογίας του 
Δικαστηρίου και γ ια να μην ύπαρχε ι σε 
ορισμένες περιπτώσεις νομικό κενό, εάν στο 
ερώτημα σχε τ ι κάμε το ποιο κράτος μέλος 
έχε ι δικαιοδοσία δεν μπορε ί να δοθεί 
απάντηση σύμφωνα με τα βασικά αυτά 
κριτήρια,αρμόδιο είναι το κράτος μέλος στο 
οποίο είναι εγκατεστημένος ο οργανισμός 
ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης υπό την έννοια 
των άρθρων 52 και εξής της συνθήκης ΕΚ, 
10. ότι σύμφωνα με πάγια νομολογία του 
Δικαστηρίου6, το κράτος μέλος διατηρε ί το 
δικαίωμα να λαμβάνει μέτρα κατά 
ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού, ο οποίος 
εγκαθίσταται σε κάποιο άλλο κράτος μέλος, του 
οποίου όμως η δραστηριότητα στρέφεται πλήρως 
ή κατά κύριο λόγο προς το έδαφος του πρώτου 
κράτους μέλους, εφόσον αυτή η εγκατάσταση 
έλαβε χώρα προκειμένου να διαφύγει της 
εφαρμογής της νομοθεσίας η οποία θα έπρεπε να 
εφαρμοσθε ί σε αυτόν τον οργαν ισμό αν αυτός 
ήταν εγκατεστημένος στο έδαφος του πρώτου 
κράτους μέλους-ότι σύμφωνα με σταθερή νομολογία του 
Δικαστηρίου,το κράτος μέλος διατηρεί το 
δικαίωμα να λαμβάνει μέτρα κατά 
ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού, ο οποίος 
είναι εγκατεστημένος σε άλλο κράτος μέλος, 
του οποίου όμως η δραστηριότητα στρέφεται 
πλήρως ή κατά κύριο λόγο προς το έδαφος του 
πρώτου κράτους μέλους, εφόσον αυτή η 
εγκατάσταση έλαβε χώρα προκε ιμένου να 
δ ιαφύγε ι της εφαρμογής της νομοθεσίας η 
οποία θα έπρεπε να εφαρμοσθεί σε αυτόν τον 
οργανισμό αν αυτός ήταν εγκατεστημένος στο 
έδαφος του πρώτου κράτους μέλους, 
11. ότι κάθε ενδιαφερόμενος μέσα στην Ενωση 
πρέπει να μπορεί να επικαλεσθεί τα δικαιώματα 
του ενώπιον των αρμοδίων δ ικαστηρίων του 
κράτους μέλους στην δικαιοδοσία των οποίων 
υπάγεται ο οργαν ι σμός ραδ ιοτηλεοπτ ι κής 
μετάδοσης, ο οποίος δεν τηρεί τις εθνικές 
διατάξεις που απορρέουν από την εφαρμογή της 
παρούσας οδηγίας-ότι τα άμεσα θιγόμενα τρίτα μέρη, 
συμπεριλαμβανομένων και των υπηκόων άλλων 
κρατών μελών, πρέπει να μπορούν να 
επικαλεσθούν τα δικαιώματα τους ενώπιον 
των αρμοδίων δικαστηρίων ή των διοικητικών 
φορέων του κράτους μέλους στην δικαιοδοσία 
των οποίων υπάγεται ο οργανισμός 
ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης, ο οποίος 
μπορεί να μην τηρεί τις εθνικές διάταξε ι ς 
που απορρέουν από την εφαρμογή της 
παρούσας οδηγίας, 
12. ότι τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρε ια να 
λαμβάνουν τα μετραπου θεωρούν απαραίτητα 
κατά εκπομπών προερχομένων από τρίτες χώρες, 
οι οποίες δεν πληρούν τις προϋποθέσεις που 
ορίζονται στο άρθρο 2, της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ 
υπό τον όρον όμως ότι τηρείται το κοινοτικό 
δίκαιο και οι διεθνείς υποχρέωσε ις της 
Ko ινότητας-ότι τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρε ια να 
λαμβάνουν τα μέτρα που θεωρούν απαραίτητα 
κατά εκπομπών προερχομένων από τρίτες 
χώρες, οι οποίες δεν πληρούν τις 
προϋπόθεσε ις που ορίζονται στο άρθρο 2, της 
οδηγίας 89/552/ΕΟΚ υπό τον όρον όμως ότ ι 
τηρείται το κοινοτικό δίκαιο και οι 
διεθνείς υποχρεώσεις της Ko ι νότητας, 
13. ότι προκειμένου να καταργηθούν τα 
εμπόδ ι α που απορρέουν από τις δ ιαφορές που 
υφίστανται μεταξύ των ε θ ν ικών νομοθεσιών 
στον τομέα της προώθησης των ευρωπαϊ κών 
έργων, η οδηγία 89/552/ΕΟΚ περιλαμβάνει 
διατάξε ι ς πουαποσκοπούνστην ε ν αρμό ν ι ση 
αυτών των νομοθεσιών και ότι, γενικά, αυτές οι 
δ ιατάξε ι ς που θεσπίζονται προκε ιμένου να 
επιτρέψουν την φιλελευθεροποίηση των 
συναλλαγών,πρέπε ι να περιέχουν διατάξεις που 
να εναρμονί ζουν τις προϋπόθεσεις 
ανταγων ι σμού-ότι προκειμένου να καταργηθούν τα εμπόδια 
που απορρέουν από τις διαφορές που 
υφίστανται μεταξύ των εθνικών νομοθεσιών 
στον τομέα της προώθησης των ευρωπαϊκών 
έργων, η οδηγία 89/552/ΕΟΚ περ ι λαμβάνε ι 
διάταξε ιςπου αποσκοπούν στην εναρμόν ιση 
αυτών των νομοθεσιών ότι,γενικά,αυτές οι 
διάταξε ις που θεσπίζονται προκε ιμένου να 
επιτρέψουν τη φιλελευθεροποίηση των 
συναλλαγών, πρέπει να περιέχουν διατάξεις 
που να εναρμονίζουν τ ι ς προϋπόθεσε ι ς 
ανταγωνισμοΟ, 
(6) Βλ. e ιδικότερα τις αποφάσε ις στην υπόθεση 
33/74 Van Binsbergen κατά Bestuur van de 
Bedrijfsvereniging(1974)Νομολογία ΔΕΚ1299 και 
στην υπόθεση C-23/93 TV 10 SA κατά 
Commissariaat voor the Media (1994) Νομολογία 
ΔΕΚ 1-4795 
••h 
14. ότι εξάλλου, σύμφωνα με το άρθρο 128 
παράγραφος 4 της Συνθήκης, ανατίθεται στην 
Κοινότητα η υποχρέωση να λαμβάνε ι υπόψη της 
τιςπολιτιστικέςπτυχέςόταν αναλαμβάνε ι 
δράση δυνάμει άλλων διατάξεων της Συνθήκης-
15. ότι το Πράσι νοΒι βλ ίο σχετικά με τις 
"Στρατηγικές επιλογές για την ενίσχυση της 
βιομηχανίας των προγραμμάτων στο πλαίσιο της 
οπτικοακουστικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής 
Ένωσης", το οποίο εξεδόθη από την Επιτροπή 
τον Απρίλιο του 1994, υπογράμμιζε ι κυρίως την 
ανάγκη να ενταθούν τα μέτρα προώθησης των 
ευρωπαϊκών έργων για την ανάπτυξη του τομέα-
5(a) 
16. ότι στους προαναφερόμενους λόγους πρέπει 
ναπροστεθεί η ανάγκη να εξασφαλισθούν ο ι 
κατάλληλες προϋπόθεσε ι ςπροκειμένου να 
βελτιωθεΐ η ανταγωνιστικότητα της 
βιομηχανίας προγραμμάτων, ότι η Ανακοίνωση 
σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 4 και 5 της 
οδηγίας 89/552/ΕΟΚ, η οποία εξεδόθη από την 
Επιτροπή στις 3 Μαρτίου 1994 σύμφωνα με το 
άρθρο 4 παράγραφος 3, κατέδε ιξε ότι τα μέτρα 
προώθησης των ευρωπαϊκών έργων είναι σε θέση 
να συμβάλουν στην επίτευξη αυτού του 
αποτελέσματος αλλά ότι είναι απαραίτητο να 
εξευρεθεί εναλλακτική προσέγγιση καλύτερα 
προσαρμοσμένη σε ορισμένα είδη 
ραδ ιοτηλεοπτικών υπηρεσιών 
17. ότι η πραγματική εφαρμογή των διατάξεων 
που πρόβλεπε ι το άρθρο 4 της παρούσας οδηγίας 
89/552/ΕΟΚ όπως τροποπο ι ε ί τα ι από την παρούσα 
οδηγία, για μια περίοδο διάρκε ιας δέκα ετών, 
πρέπε ι να δώσε ι τη δυνατότητα, λαμβανομένων 
επίσης υπόψη των αποτελεσμάτων των 
οικονομικών μέσων που διαθέτουν η Κοινότητα 
και τα κράτη μέλη, να επ ιτευχθ ει ο στόχος 
ενίσχυσης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας 
προγραμμάτων ότι, εξάλλου, σύμφωνα με το άρθρο 128 
παράγραφος 4 της Συνθήκης, ανατίθεται στην 
Ko ι νότητα η υποχρέωση να λαμβάνε ι υπόψη 
της τις πολιτιστικές πτυχές όταν 
αναλαμβάνε ι δράση δυνάμε ι άλλων διατάξεων 
της Συνθήκης-
ότι το Πράσινο Βιβλίο σχετικά με τις 
"Στρατηγικές επιλογές για την ενίσχυση της 
βιομηχανίας των προγραμμάτων στο πλαίσιο 
της οπτικοακουστικής πολιτικής της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης", το οποίο εξεδόθη από 
την Επιτροπή στις 1 Απριλίου 1994, 
υπογραμμίζει κυρίως την ανάγκη να ενταθούν 
τα μέτρα προώθησης των ευρωπαϊκών έργων 
για την ανάπτυξη του τομέα, 
ότι οι οργανισμοί τηλεοπτικής μετάδοσης, 
οι κατασκευαστές προγραμμάτων, οι 
παραγωγοί και οι άλλοι και οι άλλοι 
εμπειρογνώμονεςπρέπειναεκπονήσουν 
λεπτομερή σχέδ ια και στρατηγικές που 
αποσκοπούν στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών 
οπτικοακουστικών ταινιών μυθοπλασίας που 
απευθείνονται στο ευρύ κοινό, 
ότι στους προαναφερόμενους λόγους πρέπε ι 
ναπροστεθεί η ανάγκη να εξασφαλισθούν οι 
κατάλληλες προϋπόθεσε ις προκε ιμένου να 
βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα της 
βιομηχανίας προγραμμάτων ότι η Ανακοίνωση 
σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 4 και 5 
της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ, η οποία εξεδόθη από 
την Επιτροπή στις 3 Μαρτίου 1994 σύμφωνα με 
το άρθρο 4παράγραφος 3, κατέδε ιξε ότι τα 
μέτρα προώθησης των ευρωπαϊκών έργων είναι 
σε θέση να συμβάλουν στην επίτευξη αυτού 
του αποτελέσματος, αλλά ότι είναι 
απαραίτητο να εξευρεθεί εναλλακτική 
προσέγγιση καλύτεραπροσαρμοσμένη σε 
ορισμένα είδη ραδιοτηλεοπτικών υπηρεσιών, 
ότι η πραγματική εφαρμογή των διατάξεων 
του άρθρου 4 της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ όπως 
τροποποιείται από την παρούσα οδηγία,για 
περίοδο διάρκ ειας δέκα ε τών,πρ έπε ι να 
δώσει τη δυνατότητα, λαμβανομένων επίσης 
υπόψη των αποτελεσμάτων των οικονομικών 
μέσων που διαθέτουνηΚοινότητακαι τα 
κράτη μέλη, να επ ιτευχθ ει ο στόχος της 
ενίσχυσης της ευρωπαϊκής β ι ομηχανϊας 
προγραμμάτων, 
17(a) 
18. ότι είναι απαραίτητο να εξασφαλισθεί η 
πραγματική εφαρμογή τέτοιων μέτρων σε όλη την 
Κοινότητα με σκοπό να κατοχυρωθεί ο υγιής και 
θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ των οικονομικών 
φορέων του ίδιου τομέα, ότι εξάλλου η 
εφαρμογή αυτών των μέτρων από τη φύση της θα 
εν ίσχυσε ι την αμοιβαία αναγνώριση μεταξύ των 
κρατών μελών 
19. ότ ι μετά την παρέλευση της δεκαετούς 
περιόδου ενδεχόμενα εθνικά μέτρα στον τομέα 
αυτό δεν πρέπει να θίξουν την αρχή της 
ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών 
παρακωλύοντας τη λήψη ή την αναμετάδοση 
ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών που προέρχονται 
από άλλα κράτη μέλη· ότ ι το πρόγραμμα MediaII που αποσκοπε ί 
στην προώθηση της κατάρτισης και της 
διανομής στον οπτικοακουστικό τομέα 
αποβλέπει επίσης στο να καταστήσει δυνατή 
την ανάπτυξη της παραγωγής ευρωπαϊκών 
έργων, 
ότ ι είναι απαραίτητο να εξασφαλισθε ί η 
πραγματική εφαρμογή τέτοιων μέτρων σε όλη 
την Ko ι νό τη τα με σκοπό να κατοχυρωθε ί ο 
υγιής και θεμιτός ανταγωνισμός μεταξύ των 
οικονομικών φορέων του ίδ ι ου τομέα- ότ ι 
εξάλλου η εφαρμογή αυτών των μέτρων από τη 
φύση της θα ενισχύσει την αμοιβαία 
αναγνώριση μεταξύ των κρατών μελών, 
ότι μετά την παρέλευση της δεκαετούς 
περιόδου ενδεχόμενα εθν ι κά μέτρα στον 
τομέα αυτό δεν πρέπε ι να θίξουν την αρχή 
της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών 
παρακωλύοντας τη λήψη ή την αναμετάδοση 
ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών που προέρχονται 
από άλλα κράτη μέλη, 
20. ότι ο ι σχετικές αναλογίες ευρωπαϊκών 
έργων πρέπει να επιτυγχάνονται λαμβανομένης 
υπόψη της οικονομικής πραγματικότητας, ότι 
πρέπε ι συνεπώς να προβλεφθεί ένα σταδιακό 
σύστημα για την επίτευξη αυτού του στόχου· 
21. ότ ι φαίνεται ενδεδε ιγμένο ναληφθεί 
υπόψη ο ειδικός χαρακτήρας των εκπομπών που 
μεταδίδονται αποκλειστικά σε γλώσσα άλλη από 
αυτές των κρατών μελών ότι οι σχετικές αναλογίες ευρωπαϊκών έργων 
πρέπε ι να επιτυγχάνοντα ι λαμβανομένης 
υπόψη της οικονομικής πραγματικότητας· ότι 
πρέπει συνεπώς να προβλεφθεί ένα σταδιακό 
σύστημα για την επίτευξη αυτού του στόχου, 
ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη ο ειδικός 
χαρακτήρας των εκπομπών που μεταδίδονται 
αποκλειστικά σε γλώσσα άλλη από αυτές των 
κρατών μελών 
21(a) 
21(β) 
21(7) 
22. ότι η εφαρμογή ειδικών προθεσμιών για 
κάθε είδος τηλεοπτικής εκμετάλλευσης των 
κινηματογραφικών έργων εξαρτάται κατ'αρχάς 
από την ελευθερία σύναψης συμβάσεων ότ ι 
πρέπε ι, ωστόσο, ελλείψει συμφωνίας μεταξύ των 
ενδιαφερομένων μερών ή των σχετικών 
επαγγελματικών κύκλων να προβλεφθεί 
χρονοδιάγραμμα μεταδόσεων καλύτερα 
προσαρμοσμένο στα διάφορα στάδια 
εκμετάλλευσης αυτών των έργων, ότι για τον σκοπό της εφαρμογής των μέτρων 
που αποβλέπουν στην προώθηση έργων 
παραγωγών οι οποίοι είναι ανεξάρτητο ι 
τηλεοπτικοί φορείς, είναι αναγκαία 
καθοριστικά κριτήρια βάσει των οποίων ένας 
παραγωγός μπορεί να θεωρηθεί ως 
ανεξάρτητος: 
- αν ο φορέας κατέχει μέχρι 25% του 
μετοχικού κεφαλαίου της εταιρίας 
παραγωγής (50% αν ενέχονται 
περισσότερο του ενός τηλεοπτικοί 
φορείς), 
= αν γ ια μία τρ ιετία ο παραγωγός δεν 
παρέχει στον ίδιο τηλεοπτ ικό φορέα 
περισσότερο από το 90% των παραγωμένων 
έργων, εκτός αν, κατά την ίδια περίοδο, 
ο παραγωγός κάνε ι ένα μόνο πρόγραμμα ή 
μία μόνη σε ιρά, 
= αν ο παραγωγός δεν κατέχε ι σημαντικό 
αριθμό μετοχών σε τηλεοπτικό 
οργαν ισμό, 
ότι κατά την εφαρμογή των ανωτέρω 
κριτηρίων θα ληφθούν υπόψη οι ιδιομορφίες 
των οπτικοακουστικών συστημάτων των 
κρατών μελών, ειδικότερα εκείνων με 
μικρότερες οπτικοακουστικές δυνατότητες 
ή περιορισμένη γλωσσική εμβέλεια, 
ότι τα κράτη μέλη μπορούν επίσης να λάβουν 
υπόψη τον προορισμό και την κατοχή 
παρεπομένων δικαιωμάτων κατά την 
αξιολόγηση των κριτηρίων που 
χαρακτηρίζουν την ανεξαρτησία, 
ότι η εφαρμογή ειδικών προθεσμιών για κάθε 
είδος τηλεοπτικής εκμετάλλευσης των 
κινηματογραφικών έργων εξαρτάται 
κατ'αρχάς από την ελευθερία σύναψης 
συμβάσεων ότ ι πρέπε ι, ωστόσο, ελλε ίψε ι 
συμφωνίας μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών 
ή των σχετικών επαγγελματικών κύκλων να 
προβλεφθεί χρον ο δ ιάγράμμα μεταδόσεων 
καλύτερα προσαρμοσμένο στα διάφορα στάδια 
εκμετάλλευσης αυτών των έργων, 
10 
22(a) 
23. ότι είναι σημαντικό να καταστεί δυνατή η 
ανάπτυξη της τηλεαγοράς η οποία 
αντιπροσωπεύει μια οικονομική δραστηριότητα 
ση μα ν τ ι κή γ ι α το σύνολο των ο ι κονομι κών 
φορέων και πραγματ ι κή αγορά αγαθών και 
υπηρεσιών στην Κοινότητα προσαρμόζοντας το' 
σύστημα των ωριαίων ποσοτήτων, ότι 
προκειμένου να εξασφαλισθεί πλήρως η 
προστασία των συμφερόντων των καταναλωτών, 
ε ίνα ι σημαντ ικό να υπαχθε ί η τηλεαγορά σε 
ορισμένους ελάχιστους κανόνες οι οποία θα 
διέπουν τη μορφή και το περιεχόμενο των 
ε κπομπών ότι ο χρόνος μετάδοσης που διατίθεται στις 
αναγγελίες προγραμμάτων και παράγωγων 
προϊόντων ή στις αναγγελίες δημόσιων 
υπηρεσιών και φιλανθρωπικών επικλήσεων 
που μεταδίδονται δωρεάν δεν πρέπε ι να 
περιλαμβάνεται στο μέγιστο χρόνο 
καθημερινής ή ανά ώρα μετάδοσης που μπορεί 
να διατεθεί στη διαφήμιση και στην 
τηλεαγορά, 
ότι, ενόψει της ανάπτυξης της τηλεαγοράς η 
οποία αντιπροσωπεύε ι μια ο ικονομι κή 
δραστηριότητα σημαντική για το σύνολο των 
οικονομικών φορέων και πραγματική αγορά 
αγαθών και υπηρεσιών στην Κοινότητα, είναι 
απαραίτητο να προσαρμοστούν οι κανόνες για 
το χρόνο μετάδοσης και να εξασφαλισθε ί 
υψηλός βαθμός προστασίας των καταναλωτών 
με τη θέσπιση των ανάλογων κανόνων που θα 
δ ι έπο υ ν τη μορφή και τ ο περ ι εχό με ν ο των 
εκπομπών, 
24. ότι είναι απαραίτητο να διευκριν ισθούν 
οι κανόνες για την προστασία της φυσικής, 
πνευματικής και ηθικής ανάπτυξης των 
ανηλίκων, ότι η καθιέρωση σαφούς διάκρισης 
μεταξύ των προγραμμάτων που αποτελούν το 
αντικείμενο απόλυτης απαγόρευσης και εκείνων 
που μπορούν να επιτραπούν με την επιφύλαξη 
κατάλληλων τεχνικών μέσων, πρέπε ι να παρέχε ι 
τη δυνατότητα να ι καν οπο ι είτα ι το κοινό 
συμφέρον το οποίο αποτελεί μέριμνα των κρατών 
μελών και της Κοινότητας· ότι είναι απαραίτητο να διευκριν ισθούν οι 
καν όν ες γ ια την προστασία της φυσ ι κής, 
π ν ευ ματ ι κής και η θ ι κής ανάπτυξης των 
ανηλίκων, ιδίως όσον αφορά τα προγράμματα 
που είναι δυνατόν νατους δ ιαταράξουν 
ψυχολογικά· ότι η καθιέρωση σαφούς 
διάκρισης μεταξύ των προγραμμάτων που 
αποτελούν το αντικείμενο απόλυτης 
απαγόρευσης και εκείνων που μπορούν να 
επιτραπούν με την επιφύλαξη κατάλληλων 
προστατευτικών μέτρων τεχνικής φύσεως ή ως 
προς το χρόνο εκπομπής θα ικανοποιήσει 
όσους εκφράζουν εύλογη ανησυχία- ότι, 
επίσης, όταν προγράμματα της δεύτερης 
κατηγορίας μεταδίδονται με μη 
κωδικοποιημένη μορφή, πρέπει να 
αναγνωρίζονται με οπτικά ή ακουστικά μέσα 
ανεξάρτητααπό το χρόνο μετάδοσης τους, 
11 
24(a) 
24β. ότι επειδή καθώς φαίνεται,η εναρμόνιση των 
ε θ ν ικών κανόνων γ ια την προστασία των 
ανηλίκων είναι δυνατή μόνο σε περιορισμένο 
βαθμό λόγω διαφορών όσον αφορά την 
ευαισθησία και τους κανόνες ηθικής, πρέπει 
να μελετηθούν οι δυνατότητες για τεχνικά 
μέσα φραγής και κατάλληλα συστήματα 
κατάταξης σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο, 
που θα βοηθούν τουςγονεϊς και κηδεμόνες 
να εμποδίζουν την παρακολούθηση 
προγραμμάτων που είναι δυνατόν να βλάψουν 
την πνευματική και φυσική ανάπτυξη των 
ανηλίκων ότι αυτά τα συστήματα κατάταξης 
πρέπε ι να απασχολήσουν όσο το δυνατόν 
περισσότερους φορείς αποτελούμενους από 
εμπειρογνώμονες(παιδαγωγούς και ειδικούς 
των μέσων μαζικής ενημέρωσης) που θα 
συνεργασθούν με τους ίδιους τους 
οργανισμούςτηλεοπτικήςμετάδοσης και 
παραγωγής με την ανάλογη υποστήριξη των 
αρμόδιων εθνικών και ευρωπαϊκών αρχών, 
ότι η Επιτροπή, σε συνεργασία με τις αρχές 
των κρατών μελών, πρέπε ι να εξέτασε ι σε 
βάθοςαυτά τα θέματα και τα ενδεχόμενα 
μέτρα, που θα περιλαμβάνουν: 
την υποχρέωση οι νέες συσκευές 
τηλεόρασης να είναι εξοπλισμένες με 
τεχν ικό μέσο που να επιτρέπε ι στους 
γονείς και κηδεμόνες να εμποδίζουν την 
παρακολούθηση ορισμένων προγραμμάτων 
τη δημιουργία κατάλληλων συστημάτων 
κατάταξης· 
την ενθάρρυνση πολιτικής οικογενειακής 
τηλεόρασης-
άλλα μέτρα εκπαίδευσης και 
ευαισθητοποίησης 
προκειμένου να υποβληθούν, εν ανάγκη πριν 
από την προθεσμία που ορίζεται στο άρθρο 
26, οι σχετικές προτάσε ι ς για νομοθετικά ή 
άλλα μέτρα. 
25. ότι, σύμφωνα με την πάγια νομολογία του 
Δικαστηρίου1, η έννοια της "παροχής υπηρεσιών" 
που αναφέρεται στα άρθρα 59 και 60 της 
Συνθήκης καλύπτε ι την μετάδοση τηλεοπτικών 
προγραμμάτων ακόμα και μέσω εταιριών 
εκμετάλλευσης καλωδιακών τηλεοπτικών 
δικτύων ότι ενδείκνυται, σύμφωνα με το άρθρο 
3Β της Συνθήκης, να μην υπερβαίνονται τα 
αναγκαία ό ρ ια γ ια την επίτευξη των στόχων της 
Κοινότητας στον τομέα της ραδιοτηλεοπτικής 
μετάδοσης και ότι ενδείκνυται εξάλλου να ότι η θέση που λαμβάνεται στην οδηγία 
89/552/ΕΟΚ και στην παρούσα οδηγία 
υιοθετήθηκε για να επιτευχθεί η βασική 
εναρμόνιση που είναι απαραίτητη και αρκετή 
για να διασφαλίσει την ελεύθερη κυκλοφορία 
των τηλεοπτικών εκπομπών στην Κοινότητα 
ότι τα κράτη μέλη διατηρούν την ευχέρεια 
να εφαρμόζουν στους τηλεοπτικούς 
οργανισμούς που υπάγονται στη δικαιοδοσία 
τ ου ς λεπτό με ρέστε ρου ς ή αυστηρότερο υ ς 
κανόνες σ'αυτους τους τομείς· ότι αυτοί οι 
12 
επιβεβαιωθεί εκ νέου αυτή η αρχή σύμφωνα με 
την οποία τα κράτη μέλη έχουν την ευχέρε ια, 
όσον αφορά τους ραδιοτηλεοπτικούς 
οργανισμούς που υπάγονται στην δικαιοδοσία 
τους, να προβλέπουν αυστηρότερους ή 
λεπτομερέστερους κανόνες· κανόνες που πρέπει να συμβιβάζονται με το 
κοινοτ ι κό 
δίκαιο1 μπορεί νααφορούν, μεταξύ άλλων, 
την επίτευξη στόχων γλωσσικής πολιτικής, 
την εκτίμηση του κοινού συμφέροντος όσον 
αφορά το ρόλο της τηλεόρασης να προσφέρε ι 
ε νημέρωση, ε κπαί δε υση,πολ ι τ ι στ ι κά θέματα 
και ψυχαγωγία, και την ανάγκη να 
διατηρηθεί ο πλουραλισμός στη βιομηχανία 
της πληροφόρησης και στα μέσα μα ζ ι κής 
ενημέρωσης, 
(7) (Αρχική πρόταση)Βλ. ειδικότερα τις αποφάσεις 
στην υπόθεση 155/73 Sacchi [1974] Νομολογία ΔΕΚ 
409 και στην υπόθεση 52/79, Procureur du Roi 
κατά Debauve [1980] Νομολογία ΔΕΚ 833. 
(7) (Τροποπο ιημενη πρόταση)Βλ. την απόφαση 
στην υπόθεση C-412/93,Leclerc-Siplec[ 1995], 
Νομολογία ΔΕΚ 1-179. ότι η παρούσα οδηγία δεν επηρέαζε ι την 
ευχέρε ια των κρατών μελών να λαμβάνουν 
μέτρα για να εξασφαλίσουν την προστασία 
του ανταγωνισμού προκειμένου να 
αποφευχθεί η κατάχρηση δεσπόζουσας θέσης 
ή/και η καθιέρωση ή ενίσχυση δεσποζουσών 
θέσεων με συγχωνεύσεις, συμφωνίες,αγορές 
και παρόμοιες πρωτοβουλίες, 
13 
26. ότι το άρθρο Β της συνθήκης για την 
Ευρωπαϊκή Ενωση όρι^ει ότι στόχος της, μεταξύ 
άλλων, είναι να δ ιατηρήσε ι στο ακέραιο το 
κοινοτικό κεκτημένο-
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
ΑΡΘΡΟ 1 
Η οδηγία 89/552/ΕΟΚ τροποπο ι είτα ι ως εξής: 
1) Το άρθρο 1 τροποπο ι ε ίται ως εξής: 
α) το στοιχείο β) αν τ ι καθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: ότι το άρθρο Β της συνθήκης για την 
Ευρωπαϊκή Ενωση όριζε ι ότι στόχος της, 
μεταξύ άλλων, ει να ι ναδιατηρήσει στο 
ακέραιο το κοινοτικό κεκτημένο, 
ΕΠΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
ΑΡΘΡΟ 1 
Η οδηγία 89/552/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής: 
1) Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής: 
α) το στοιχείο β)αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
"(β) "τηλεοπτ ι κό πρόγραμμα" με την 
έννοια της παραγράφου α) μια 
σειρά κινούμενων ή μη κινούμενων 
εικόνων που μπορεί να 
συνοδεύονται ή να μη 
συνοδεύονται από ήχο"· 
(β) το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κε ίμενο: 
"(γ) "ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός" το 
φυσικό ή νομικό πρόσωπο που έχε ι 
την ευθύνη για τη σύνταξη των 
διαφόρων τηλεοπτικών 
προγραμμάτων με την έννοια της 
παραγράφου β) και που τα 
μεταδίδει ή αναθέτε ι τη μετάδοση 
τους σε τρίτο"-
14 
"β) "τηλεοπτική διαφήμιση" κάθε μορφή 
τηλεοπτικού μηνύματος που μεταδίδεται 
έναντι αμοιβής ή ανάλογης πληρωμής,από 
μη δημόσιαή ιδιωτικήεπιχείρησηστα 
πλαίσια ε μπορ ι κής, β ι ομηχαν ι κής και 
βιοτεχνικής δραστηριότητας ή άσκησης 
ελευθέριου επαγγέλματος, με σκοπό την 
προώθηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών, 
έναντι πληρωμής, συμπεριλαμβανομένων 
ακ ι νήτων,δικαιωμάτων και υποχρεώσεων. 
Δεν συμπεριλαμβάνεται η τηλεαγορά"· 
β) προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο ε): 
"ε) η "τηλεαγορά" τα οπτικοακουστικά 
προγράμματα και τα τηλεοπτικά μηνύματα 
που περιέχουν άμεσες προσφορές στο κοινό 
με σκοπό την πώληση, την αγορά ή την 
εκμίσθωση προϊόντων ή με σκοπό την 
προμήθεια υπηρεσιών επ'αμοιβή"· (γ) το στοιχείο (δ) αν τ ι καθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
"(δ) "τηλεοπτ ι κή διαφήμιση" κάθε 
μορφή τηλεοπτικού μηνύματος που 
μεταδίδεται είτε έναντι αμοιβής 
ή ανάλογης πληρωμής, είτε για 
αυτοπροβολή, από δημόσια ή 
ιδιωτική επιχείρηση σταπλαΐσια 
εμπορικής, βιομηχανικής και 
βιοτεχν ικής δραστηριότητας ή 
άσκησης ελευθέριου επαγγέλματος, 
με σκοπό την προώθηση της παροχής 
αγαθών ή υπηρεσιών, έναντι 
πληρωμής, συμπεριλαμβανομένων 
των ακινήτων, ή των δικαιωμάτων 
και υποχρεώσεων" 
(δ) το στοιχείο (γ) στο άρθρο 1 της οδηγίας 
89/552/ΕΟΚ γι ν ε τα ι στοιχείο (ε) 
(ε) το στοιχείο (δ) στο άρθρο 1 της οδηγίας 
89/552/ΕΟΚ γ ί ν ε τα ι στοιχείο (στ) 
(στ) προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο (ζ): 
"(f) "τηλεαγορά"άμεσες τηλεοπτικές 
προσφορές στο κοινό με σκοπό την 
προμήθε ια αγαθών ή υπηρεσιών 
συμπεριλαμβανομένων των ακινήτων 
ή των δικαιωμάτων και 
υποχρεώσεων, έναντι αμοιβής. 
15 
2) Το άρθρο 2 αντικαθίσταται ως εξής: 
"Αρθρο 2 
1. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε όλες οι 
τηλεοπτικές εκπομπές που μεταδίδονται 
από τους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς 
που υπάγονταιστηδικαιοδοσίατουνα 
τηρούν τους κανόνες δικαίου που 
εφαρμόζονται στις εκπομπές που 
απευθύνονται στο κοινό σε αυτό το κράτος 
μέλος. 
2. Υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους 
μέλους, οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί 
που είναι εγκατεστημένοι στην επικράτεια 
αυτού του κράτους μέλους ή στο οποίο 
έχουν μόνιμη εγκατάσταση και ασκούν 
πραγματική οικονομική δραστηριότητα. 2) Ίο άρθρο 2 αντικαθίσταται ως εξής: 
"Αρθρο 2 
1. Κάθε κράτος μέλος μεριμνά ώστε όλες οι 
τηλεοπτικές εκπομπές που μεταδίδονται 
από τους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς 
που υπάγονται στη δικαιοδοσία του να 
τηρούν τους κανόνες δικαίου που 
εφαρμόζονται στις εκπομπές που 
απευθύνονται στο κοινό σε αυτό το 
κράτος μέλος. 
2. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, 
υπάγονται στη δικαιοδοσία ενός κράτους 
μέλους οι ραδ ιοτηλεοπτ ι κοί οργανισμοί 
που είναι εγκατεστημένο ι στην 
επικράτε ια αυτού του κράτους μέλους 
συμφωνάμε την παράγραφο 3 καθώς και 
εκείνοι στους οποίους εφαρμόζεται η 
παράγραφος 4. 
3. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, 
ένας ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός 
θεωρείται ότι είναι εγκατεστημένος σε 
ένα κράτος μέλος στις επόμενες 
περιπτώσεις: 
(α) ο ραδ ιοτηλεοπτ ι κός οργαν ι σμός έχε ι την 
κεντρική του έδρασε αυτό το κράτος 
μέλος και ο ι αποφάσε ις για τη σύνταξη 
των διαφόρων προγραμμάτων λαμβάνονται 
στο έδαφος του εν λόγω κράτους μέλους-
16 
β) εάν ένας ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός 
έχε ι την έδρα του σε ένα κράτος μέλος, 
αλλά οι αποφάσεις σχετικά με τη σύνταξη 
των προγραμμάτων λαμβάνονται σε άλλο 
κράτος μέλος, θεωρείται εγκατεστημένος 
στο κράτος μέλος όπου εργάζεται ένα 
σημαντικό μέρος του προσωπικού που 
απασχολείται με την άσκηση 
ραδιοτηλεοπτικών δραστηριοτήτων εάν 
και στα δύο εν λόγω κράτη μέλη 
εργάζεται σημαντικό μέρος του 
προσωπικού που απασχολείται με την 
άσκηση ραδιοτηλεοπτικών 
δραστηριοτήτων, τότε ο 
ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός θεωρείται 
εγκατεστημένος στο κράτος μέλος όπου 
έχε ι την έδρα του· εάν σε κανένα από τα 
εν λόγω κράτη μέλη δεν εργάζεται 
σημαντικό μέρος του προσωπικού που 
απασχολείται με την άσκηση 
ραδιοτηλεοπτικών δραστηριοτήτων,ο 
ραδ ιοτηλεοπτ ι κός οργανισμός θεωρείται 
εγκατεστημένος στο κράτος μέλος όπου 
άρχισε να εκπέμπε ι για πρώτη φορά 
σύμφωνα με το νομικό σύστημα αυτού του 
κράτους μέλους, υπό τον όρο ότι 
διατηρεί σταθερό και πραγματικό δεσμό 
με την οικονομία του εν λόγω κράτους 
μέλους-
γ) εάν ένας ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός 
έχε ι την έδρα του σε κράτος μέλος, αλλά 
οι αποφάσε ι ς σχετικά με τα προγράμματα 
λαμβάνονται σε τρίτη χώρα, ή 
αντί στ ροφά, τότε θεωρείται 
εγκατεστημένος στο εν λόγω κράτος 
μέλος, υπό τον όρο ότ ι ένα σημαντικό 
3. Υπάγονται ομοίως στη δικαιοδοσία ενός μέρος του προσωπικού που απασχολείται 
κράτους μέλους,οι ραδιοτηλεοπτικοί με την άσκηση ραδιοτηλεοπτικών 
οργαν ισμοί που είναι εγκατεστημένο ι δραστηριοτήτων εργάζεται σ' αυτό το 
εκτός της επικράτειας της Κοινότητας οι κράτος μέλος. 
οποίο ι πληρούν μιααπό τιςακόλουθες 
προϋποθέσεις: 4. Οι ραδ ιοτηλεοπτ ικοί οργαν ισμοί που 
δεν είναι εγκατεστημένοι στο έδαφος 
κράτους μέλους σύμφωνα με την 
παράγραφο 3 θεωρείται ότ ι υπάγονται 
στη δικαιοδοσία κράτους μέλους στις 
επόμενες περιπτώσεις: 
17 
α) χρησ ιμοπο ιού ν συχνότητα η οποία έχε ι 
παραχωρηθεί από αυτό το κράτος μέλος, 
β) μη χρησιμοποιώντας συχνότητα 
παραχωρηθείσα από κάποιο κράτος μέλος 
της Ένωσης, χρησιμοποιούν το δυναμικό 
δορυφόρου που έχει παραχωρηθεί από το εν 
λόγω κράτος μέλος, 
γ) μη χρησιμοποιώντας ούτε συχνότητα ούτε 
το δυναμικό δορυφόρου κάποιου κράτους 
μέλους της Ένωσης, χρησιμοποιούν 
ανοδική σύνδεση προς δορυφόρο 
εγκατεστημένο στο εν λόγω κράτος μέλος. 
Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται στις 
ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές που 
απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες 
χώρες και των οποίων δεν γίνεται άμεση ή 
έμμεση λήψη απδ το κοινό ενός ή 
περισσότερων κρατών μελών." α) χρησιμοποιούν συχνότητα η οποία έχει 
παραχωρηθεί από αυτό το κράτος μέλος, 
β) αν και δεν χρησιμοποιούν συχνότητα που 
έχει παραχωρήσει κάποιο κράτος μέλος 
χρησιμοποιοϋνχωρητικότηταδορυφδρου 
που ανήκε ι στο εν λόγω κράτος μέλος, 
γ) αν και δεν χρησιμοποιούν ούτε 
συχνότηταπου έχει παραχωρήσει κάποιο 
κράτος μέλος ούτε χωρητικότητα 
δορυφόρου που ανήκε ι σε κράτος μέλος, 
χρησιμοποιούν ανερχόμενη ζεύξη 
δορυφόρου που ευρίσκεται στο εν λόγω 
κράτος μέλος. 
5. Η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται στις 
ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές που 
απευθύνονται αποκλειστικά προς τρίτες 
χώρες και των οποίων δεν γίνεται άμεση 
ή έμμεση λήψη από το κοινό ενός ή 
περισσότερων κρατών μελών." 
18 
3) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 2α: 
"Άρθρο 2α 
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία 
λήψεως και δεν εμποδίζουν την αναμετάδοση 
στο έδαφος τους των ραδιοτηλεοπτικών 
εκπομπών που προέρχονται από άλλα κράτη μέλη 
γ ια λόγους που εμπίπτουν σε τομείς τους 
οποίους συντόνιζε ι η παρούσα οδηγία.Τα κράτη 
μέλη μπορούν να λαμβάνουν προσωρινά τα 
κατάλληλα μέτρα για να περιορίζουν τη λήψη 
ή/και να αναστέλλουν την αναμετάδοση 
τηλεοπτικών εκπομπών εάν συντρέχουν οι 
ακόλουθες προϋπόθεσεις: 
α) η τηλεοπτική εκπομπή που προέρχεται από 
ένα άλλο κράτος μέλος παραβίαζε ι 
προφανώς, σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 22 
ή/και το άρθρο 22α· 
β) ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός παρέβη την 
ίδια διάταξη τουλάχιστον δύο φορές εντός 
των 12 προηγουμένων μηνών 
γ) το οικείο κράτος μέλος έχε ι κοινοποιήσει 
εγγράφως στον ραδιοτηλεοπτικό οργανισμό 
και στην Επιτροπή, τις παραβάσε ις τις 
οποίες του προσάπτει, καθώς και την 
πρόθεση του να λάβε ι μέτρα προκειμένου 
να περιορίσει τη λήψη ή/και να 
αναστείλλει την αναμετάδοση σε περίπτωση 
νέας παράβασης-
δ) ο ι δ ιαβουλεϋσε ι ς με το κράτος μέλος 
μετάδοσης και την Επιτροπή δεν κατέληξαν 
σε φιλικό διακανονισμό εντός 15 ημερών 
από την κοινοποίηση που προβλέπεται στο 
στο ιχείο γ),η δε επικαλούμενη παράβαση 
εξακολοϋθί ί. 3) Παρεμβάλλε τα ι το ακόλουθο άρθρο 2α: 
"Άρθρο 2α 
Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν την ελευθερία 
λήψεως και δεν εμποδίζουν την αναμετάδοση 
στο έδαφος τους των ραδ ιοτηλεοπτ ικών 
εκπομπών που προέρχονται από άλλα κράτη 
μέλη για λόγου ς που εμπίπτουν σε τομείς 
τους οποίους συντόνιζε ι η παρούσα οδηγία. 
Τα κράτη μέλη μπορούν, προσωρινά, να 
παρεκκλίνουν από τα ανωτέρω εάν συντρέχουν 
οι ακόλουθες προϋπόθεσεις: 
α) η τηλεοπτική εκπομπή που προέρχεται 
από ένα άλλο κράτος μέλος παραβίαζε ι 
προφανώς, σοβαρώς και βαρέως το άρθρο 
22 ή το άρθρο 22α· 
β) ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός παρέβη 
την ίδια διάταξη τουλάχιστον δύο φορές 
κατά τους 12 προηγούμενους μήνες· 
γ) το εν λόγω κράτος μέλος έχει 
κοινοποιήσει εγγράφως στον 
ραδ ιοτηλεοπτ ικό οργανισμό και στην 
Επιτροπή, τις παραβάσεις τις οποίες του 
προσάπτε ι, καθώς και τα μέτρα που 
προτίθεται να λάβε ι σε περίπτωση νέας 
παράβασης· 
δ) οι δ ιαβουλεϋσε ι ς με το κράτος μέλος 
μετάδοσης και την Επιτροπή δεν 
κατέληξαν σε φιλικό διακανονισμό εντός 
15 ημερών από την κοινοποίηση που 
προβλέπεται στο στοιχείο γ), η δε 
προσαπτόμενηπαράβαση εξακολουθεί. 
19 
ΗΕπιτροπή απoφασîfε ι, εντός προθεσμίας δύο 
μηνών από την ανακοίνωση του ληφθέντος από το 
κράτος μέλος μέτρου, σχετικά με το 
συμβιβάσιμο του μέτρου με το κοινοτικό 
δίκαιο. Σε περίπτωση αρνητικής απόφασης το 
κράτος μέλος οφείλει να παύσει επειγόντως το 
ε ν λόγω μέτρο. 
Η δ ιάταξη του πρώτου εδαφίου δεν επηρέαζε ι 
την εφαρμογή οιασδήποτε διαδικασίας,μέτρου 
ή κύρωσης για τις εν λόγω παραβάσε ι ς εντός 
του κράτους μέλους στη δικαιοδοσία του οποίου 
υπάγεται ο σχετικός ραδιοτηλεοπτικός 
οργανισμός" 
4) Το άρθρο 3 αντικαθίσταται ως εξής: 
"Αρθρο 3 
1. Τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα όσον 
αφορά τους ραδιοτηλεοπτικοΰς 
οργανισμούς που υπάγονται στη 
δικαιοδοσία τους να προβλέψουν 
αυστηρότερουςκαιλεπτομερέστερους 
κανόνες στους τομείς που καλύπτε ι η 
παρούσα οδηγία. Οι κανόνες αυτοί οι 
οποίο ι πρέπει νατηροϋντοκοινοτικό 
δίκαιο, μποροϋν να αφορούν συγκεκριμένα: 
- την πραγματοποίηση στόχων γλωσσικής 
πολ ι τ ι κής, 
τη συνεκτίμηση του δημοσίου 
συμφέροντος σε συνάρτηση με το ρόλο 
της τηλεόρασης στους τομείς της 
πληροφόρησης, της εκπαίδευσης, της 
πολιτιστικής καλλιέργε ι ας και της 
ψυχαγωγίας καθώς και στον τομέα της 
διατήρησης του πλουραλισμού της 
πληροφόρησης και των μέσων 
ενημέρωσης. ΗΕπιτροπή αποφάσιζε ι, εντός προθεσμίας 
δύο μηνών από την ανακοίνωση του ληφθέντος 
από το κράτος μέλος μέτρου, σχετικά με το 
συμβιβάσιμο του μέτρου με το κοινοτικό 
δίκαιο. Σε περίπτωση αρνητικής απόφασης, 
το κράτος μέλος οφείλει να παύσει 
επειγόντως το εν λόγω μέτρο. 
Κ δ ιάταξη του πρώτου εδαφίου δεν επηρεάζει 
την εφαρμογή οιασδήποτε διαδικασίας, 
μέτρου ή κύρωσης για τις εν λόγω 
παραβάσεις εντός του κράτους μέλους στη 
δικαιοδοσία του οποίου υπάγεται ο 
σχετικόςραδιοτηλεοπτικόςοργαν ισμός" 
4) Το άρθρο 3 αν τ ι καθίσταται ως εξής: 
"Αρθρο 3 
1. Τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα, όσον 
αφορά τους ραδιοτηλεοπτικούς 
οργανισμούς που υπάγονται στη 
δικαιοδοσία τους, να προβλέψουν 
αυστηρότερους ή λεπτομερέστερους 
κανόνες στους τομείς που καλύπτε ι η 
παρούσα οδηγία. 
20 
Τα κράτη μέλη, στο πλαίσιο της νομοθεσίας 
τους, μεριμνούν με την εφαρμογή 
κατάλληλων μέτρων γ ια την τήρηση των 
διατάξεων της παρούσας οδηγίας από τους 
ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς που 
υπάγονται στη δικαιοδοσία τους. 
Κάθε κράτος μέλος καθορίζει τις κυρώσεις 
που θα επιβάλλει στους ραδιοτηλεοπτικούς 
οργανισμούς που υπάγονται στη 
δικαιοδοσίατου,σε περίπτωση που δεν 
τηρούν τις διατάξε ις που εκδόθηκαν 
κατ'εφαρμογή ν της παρούσας οδηγίας.Οι 
κυρώσε ις αυτές πρέπε ι να είναι σοβαρές 
ώστε να εξασφαλίζουν την τήρηση αυτών 
των δ ιατάξεων. 
3. Τα κράτη μέλη προβλέπουν επίσης στο 
πλαίσιο της νομοθεσίας τους όσον αφορά 
τους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς που 
υπάγονται στη δικαιοδοσία του, τη 
δυνατότητα να προσφεύγουν σε προσωρινά 
μέτρα με σκοπό την παύση της παράβασης 
των διατάξεων της παρούσας οδηγίας, εάν 
χpειάfεται, μέσω της αναστολής της 
άδε ιας ε κπομπής." 
5) Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο 
κείμενο: 
"Αρθρο 4 
1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν με τα κατάλληλα 
μέσα ώστε οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί 
να αφιερώνουν σε ευρωπαϊκά έργα, κατά την 
έννοια του άρθρου 6, το μεγαλύτερο 
ποσοστό του χρόνου εκπομπής τους, εκτός 
από το χρόνο που αφιερώνεται στις 
πληροφορίες, αθλητικές εκδηλώσεις, 
διαφημήσεις ή στις υπηρεσίες 
τηλεκειμένου και τηλεαγοράς. Τα κράτη μέλη μερί μν ou ν, στο πλαίσιο 
της νομοθεσίας τους,με την εφαρμογή 
κατάλληλων μέτρων για την πραγματική 
τήρηση των δ ιατάξεων της παρούσας 
οδηγίας από τους ραδιοτηλεοπτικούς 
οργανισμούς που υπάγονται στη 
δικαιοδοσία τους. 
Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν τις 
ανάλογες διαδικασίες ώστε οι άμεσα 
θιγόμενοι τρίτοι, στους οποίους 
συμπεριλαμβάνονται και οι υπήκοοι 
άλλων κρατών μελών, να μπορούν να 
προσφύγουν στις αρμόδιες δικαστικές ή 
άλλες αρχές και να ζητήσουν την 
πραγματική τήρηση των διατάξεων της 
οδηγίας σύμφωνα με τις εθνικές 
δ ιατάξε ις." 
5) Το άρθρο 4 αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
"Αρθρο 4 
1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν, με τα 
κατάλληλα μέτρα, ώστε οι 
ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί να 
αφιερώνουν σε ευρωπαϊκά έργα, κατά την 
έννοια του άρθρου 6, το μεγαλύτερο 
ποσοστό του χρόνου εκπομπής τους, εκτός 
από το χρόνο που αφιερώνεται στις 
ειδήσεις,στις αθλητικές εκδήλωσε ι ς, 
στα τηλεοπτικά παιχνίδια, στις 
διαφημίσεις ή στις υπηρεσίες 
τηλεκει μενογραφίας και τηλεαγοράς. 
21 
2. Δεδομένου ότι πρόκειται για τηλεοπτικούς 
σταθμούς, ο χρόνος προγράμματος των 
οποίων, εκτός από το χρόνο που 
αφιερώνεται στη διαφήμιση ή την 
τηλεαγορά, συνίσταται τουλάχιστον ως 
προς το 80% σε κ ι νηματογραφικάέργα, 
μυθοπλασίες,ντοκυμαντέρή κινούμενα 
σχέδια, τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι οι 
ραδιοτηλεοπτικοί σταθμοί, αντί να 
ικανοπο ιήσουν την προβλεπόμενη στην 
παράγραφοΛ υποχρέωση, επιφυλάσσουν στα 
ευρωπαϊκά έργα, κατά την έννοια του 
άρθρου 6, το 25% του προϋπολογισμού 
προγράμματος. Ο προϋπολογισμός 
προγράμματος, κατά την έννοια της 
παρούσας οδηγίας, νοείται ότι είναι το 
λογιστικό κόστος της αγοράς και της 
προαγοράς των δικαιωμάτων τηλεοπτικής 
μετάδοσης, παραγωγής και συμπαραγωγής 
του συνόλου των προγραμμάτων που 
μεταδίδονται από τον εν λόγω τηλεοπτικό 
σταθμό κατά τη διάρκεια του έτους 
αναφοράς. 
3. Τα ποσοστά που προβλέπονται στις 
παραγράφους 1 και 2 επιτυγχάνονται 
προοδευτικά, κατά στάδια, εντός 
προθεσμίας 3 ετών από την ημερομηνία 
έναρξης των μεταδόσεων του εν λόγω 
τηλεοπτικού σταθμού. 
4. Οι δ ιατάξε ις του παρόντος άρθρου ή του 
άρθρου 5 δεν αφορούν τους τηλεοπτ ι κούς 
σταθμούς που μεταδίδουν σε άλλη γλώσσα 
εκτός από τις γλώσσες των κρατών μελών. 
5. Από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας 
οδηγίας, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην 
Επιτροπή,ανά διετία, έκθεση σχετικά με 
την εφαρμογή του παρόντος άρθρου και του 
άρθρου 5. 3. Οταν πρόκειται για τηλεοπτικούς 
σταθμούς, ο χρόνος προγράμματος των 
οποίων, εκτός από το χρόνο που 
αφιερώνεται στη διαφήμιση ή την 
τηλεαγορά, συνίσταται τουλάχιστον ως 
προς το 80% σε κ ι νηματογραφι κά έργα, 
μυθοπλασίες, ντοκυμαντέρ ή κινούμενα 
σχέδια, τα κράτη μέλη προβλέπουν ότι οι 
ραδιοτηλεοπτικοί σταθμοί μπορούν,αντί 
να εκπληρώσουν την προβλεπόμενη στην 
παράγραφο 1 υποχρέωση, να επιφυλάξουν 
στα ευρωπαϊκά έργα, κατά την έννοια του 
άρθρου 6, το 25% του προϋπολογισμού 
προγράμματος. Τ ια τους σκοπούς της 
παρούσας οδηγίας ο προϋπολογισμός 
προγράμματος σημαίνε ι τολογ ιστ ικό 
κόστος της αγοράς και της προαγοράς των 
δικαιωμάτωντηλεοπτικήςμετάδοσης, 
παραγωγής και συμπαραγωγής του συνόλου 
των προγραμμάτων που μεταδίδονται από 
τον εν λόγω τηλεοπτ ικό σταθμό κατά τη 
διάρκεια του έτους αναφοράς. 
Τα ποσοστά που προβλέπονται στις 
παραγράφους 1 και 2 επιτυγχάνονται 
προοδευτικά, κατά στάδια, εντός 
προθεσμίας τριών ετών από την 
ημερομηνία έναρξης των μεταδόσεων του 
εν λόγω τηλεοπτ ικού σταθμού. 
Οι διατάξεις του παρόντος άρθρου ή του 
άρθρου 5 δεν αφορούν τους τηλεοπτικούς 
σταθμούς που μεταδίδουν σε άλλη γλώσσα 
εκτός από τις γλώσσες των κρατών μελών. 
Από την ημερομηνία έκδοσης της 
παρούσας οδηγίας, τα κράτη μέλη 
διαβιβάζουν στην Επιτροπή,ανά διετία, 
έκθεση σχετ ι κά με την εφαρμογή του 
παρόντος άρθρου και του άρθρου 5. 
22 
Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει κυρίως μια 
στατιστική κατάσταση σχετικά με την επίτευξη 
των ποσοστών που αναφέρονται στο παρόν άρθρο 
και στο άρθρο 5 για καθέναν από τους 
τηλεοπτικούς σταθμούς που υπάγονται στη 
δικαιοδοσία του συγκεκριμένου κράτους 
μέλους.Ία κράτη μέλη α να κ ο ινών ου ν στην 
Επιτροπή τους λόγους γ ια τους οποίους δεν 
κατέστη δυνατό να επιτευχθούν αυτά τα ποσοστά 
καθώς και τα μέτρα που λαμβάνουν, σε καθεμιά 
των περιπτώσεων, για να εξασφαλίσουν ότ ι ο 
ραδ ιοτηλεοπτ ι κός σταθμός τα επιτυγχάνε ι 
πραγματ ι κά. Η έκθεση αυτή περιλαμβάνε ι κυρίως μια 
στατιστική κατάσταση σχετικά με την 
επίτευξη των ποσοστών που αναφέρονται στο 
παρόν άρθρο και στο άρθρο 5 για καθέναν από 
τους τηλεοπτικούς σταθμούς που υπάγονται 
στη δικαιοδοσία του συγκεκριμένου κράτους 
μέλους. Τα κράτη μέλη ανακο ινών ου ν στην 
Επιτροπή τους λόγους για τους οποίους δεν 
κατέστη δυνατό ναεπιτευχθοϋναυτάτα 
ποσοστά καθώς και τα μέτρα που λαμβάνουν, 
σε καθεμιά των περιπτώσεων, για να 
εξασφαλίσουν ότι ο ραδιοτηλεοπτικός 
σταθμός τα επιτυγχάνε ι πραγματικά. 
ΗΕπιτροπή γνωστοποιεί αυτές τις εκθέσεις στα 
άλλα κράτη μέλη και στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο, συνοδευόμενες ενδεχομένως από 
οχετ ι κ ή γνώμη. Η Επιτροπή μεριμνά γ ι α την 
εφαρμογή του παρόντος άρθρου και του άρθρου 
5 σύμφωνα με τις δ ιατάξε ις της Συνθήκης. Η 
Επι τροπή, για τη δ ιατύπωση της γνώμης της, 
μπορεί να λαμβάνε ι υπόψη ιδίως την πρόοδο που 
έχει επιτευχθεί σε σύγκριση με τα προηγούμενα 
έτη, το μέρος του προγράμματος το οποίο 
αντιπροσωπεύουν τα έργα που μεταδίδονται για 
πρώτη φορά, τις ιδιαίτερες συνθήκες 
λειτουργίας των νέων ραδιοτηλεοπτικών 
οργανισμών και την ειδική κατάσταση των χωρών 
που έχουν λίγες δυνατότητες οπτικοακουστικής 
παραγωγής ή περιορισμένη γλωσσική εμβέλεια." Η Επιτροπή γνωστοποιεί αυτές τις εκθέσε ις 
στα άλλα κράτη μέλη και στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο, συνοδευόμενες ενδεχομένως 
από σχετική γνώμη. ΗΕπιτροπή μεριμνά για 
την εφαρμογή του παρόντος άρθρου και του 
άρθρου 5 σύμφωνα με τις δ ιατάξε ι ς της 
Συνθήκης.ΗΕπιτροπή, για τη διατύπωση της 
γνώμης της, μπορεί να λαμβάνε ι υπόψη ιδίως 
την πρόοδο που έχει επιτευχθεί σε σύγκριση 
με τα προηγούμενα έτη, το μέρος του 
προγράμματος το οποίο αντιπροσωπεύουν τα 
έργα που μεταδίδονται για πρώτη φορά, τις 
ιδιαίτερες συνθήκες λειτουργίας των νέων 
ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών και την 
ειδική κατάσταση των χωρών που έχουν λίγες 
δυνατότητες οπτικοακουστικής παραγωγής ή 
περιορισμένη γλωσσική εμβέλεια." 
23 
6)Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο 
κε ίμε νο: 
"Αρθρο 5 
Τα κράτη μέλη μεριμνούν, με τα κατάλληλα 
μέσα, ώστε οι ραδιοτηλεοπτικοί 
οργαν ισμοί να αφιερώνουν τουλάχιστον 
10% του χρόνου εκπομπής τους, εκτός από 
το χρόνο που αφιερώνεται στις ειδήσεις, 
στα αθλητικά γεγονότα, στα παιγνίδια, στη 
διαφήμιση, στην τηλεαγορά ή στις 
υπηρεσίες τηλεκειμενογραφίας, ή 
εναλλακτικά, κατ'επιλογή του κράτους 
μέλους, 10% τουλάχιστον του 
προϋπολογισμού των προγραμμάτων τους, σε 
ευρωπαϊκά έργα τα οποία προέρχονται από 
παραγωγούς ανεξάρτητους από 
ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς. 
Αυτό το ποσοστό πρέπε ι να επιτυγχάνεται 
αφιερώνοντας ποσοστό τουλάχιστον 50% σε 
πρόσφατα έργα, δηλαδή, σε έργα που 
μεταδίδονται εντός πέντε ετών από την 
παραγωγή τους". 
Ί) Ίο άρθρο 6 τροποπο ι είτα ι ως εξής: 
α) η παράγραφος 1, στοιχείο α) 
αντ ικαθίστατ ια από τα εξής: 
"α) τα έργα καταγωγής κρατών μελών" 6) Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
"Αρθρο 5 
Τα κράτη μέλη μεριμνούν, με τα 
κατάλληλα μέσα, ώστε οι 
ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί να 
αφιερώνουν τουλάχιστον 10% του χρόνου 
εκπομπής τους, εκτός από το χρόνο που 
αφιερώνεται στις ειδήσεις, στα 
αθλητι κά γεγονότα, στα παιγν ί δ ια, στη 
διαφήμιση, στην τηλεαγορά ή στις 
υπηρεσίες τηλεκειμενογραφίας, ή 
εναλλακτικά, κατ'επιλογή του κράτους 
μέλους, 10% τουλάχιστον του 
προϋπολογισμού των προγραμμάτων τους, 
σε ευρωπαϊκά έργα τα οποία προέρχονται 
από παραγωγούς ανεξάρτητους από 
ραδιοτηλεοπτικοϋς οργανισμούς. 
Αυτό το ποσοστό πρέπει να 
επιτυγχάνεται αφιερώνοντας ποσοστό 
τουλάχιστον 50% σε πρόσφατα έργα, 
δηλαδή, σε έργα που μεταδίδονται εντός 
πέντε ετών από την παραγωγή τους". 
7) Ίο άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής: 
α) η παράγραφος 1, στοιχείο α) 
αντ ικαθίστατ ια από τα εξής: 
"α) τα έργα καταγωγής κρατών μελών" 
και προστίθεται νέο στοιχείο δ): 
"δ) η εφαρμογή των διατάξεων των στοιχείων 
β) και γ) προϋποθέτει ότι τα έργα 
καταγωγής κρατών μελών δεν υπόκε ι ν τα ι 
σε μεροληπτικά μέτρα στις εν λόγω 
τρίτες χώρες." 
24 
β) η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από τα εξής: 
"3.Τά έργα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 
στοιχείο γ) είναι εκείνα που 
πραγματοποιούνται είτε αποκλειστικά είτε σε 
συμπαραγωγή με παραγωγούς εγκατεστημένους σε 
μια ή περισσότερες τρίτες ευρωπαϊκές χώρες με 
τις οποίες η Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνίες 
που καλύπτουν τον οπτ ικοακουστ ι κό τομέα 
εφόσον τα έργα αυτά πραγματοποιούνται κυρίως 
από δημιουργούς ή εργαζόμενους που κατοικούν 
σε ένα ή περ ισσότερα ευρωπαϊκά κράτη." 
γ) παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 3α: 
"3α. Τα έργα, τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά κατά 
την έννοια της παραγράφου 1 αλλά 
πραγματοποιούνται στο πλαίσιο διμερών 
συμφων ιών συμπαραγωγής που συνάπτονται 
μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών, 
θεωρούνται ως ευρωπαϊκά έργα, στο βαθμό που η 
συμμετοχή των κοινοτικών συμπαραγωγών στο 
συνολικό κόστος της παραγωγής είναι 
μεγαλύτερη και η παραγωγή δεν ελέγχεται από 
έναν ή περισσότερους παραγωγούς 
εγκατεστημένους εκτός των κρατών μελών". 
δ) στη παράγραφο 4 οι λέξεις "και της 
παραγράφου 3α" παρεμβάλλονται μετά τις 
λέξεις "τα έργα τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά 
έργα κατά την έννοια της παραγράφου 1"· β) η παράγραφος 3 αντ ι καθίσταται από τα 
εξής: 
'3. Τά έργα που αναφέρονται στην παράγραφο 
1 στοιχείο γ) είναι εκείνα που 
πραγματοποιούνται είτε αποκλειστικά είτε 
σε συμπαραγωγή με παραγωγούς 
εγκατεστημένους σε μια ή περισσότερες 
τρίτες ευρωπαϊκές χώρες με τ ι ς οποίες η 
Koινότητα έχε ι συνάψει συμφωνίες που 
καλύπτουν τον οπτικοακουστικό τομέα 
εφόσον τα έργα αυτά πραγματοπο ιούνται 
κυρίως από δημιουργούς ή εργαζόμενους που 
κατοικούν σε ένα ή περισσότερα ευρωπαϊκά 
κράτη." 
γ) παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 3α: 
"3α.Τα έργα, τα οποία δεν είναι ευρωπαϊκά 
κατά την έννοια της παραγράφου 1 αλλά 
πραγματ οπο ιούνται στο πλαίσιο δ ι μερών 
συμφων ιών συμπαραγωγής που συνάπτονται 
μεταξύ των κρατών μελών και τρίτων χωρών, 
θεωρούνται ως ευρωπαϊκά έργα, στο βαθμό που 
η συμμετοχή των κοινοτικών συμπαραγωγών 
στο συνολικό κόστος της παραγωγής ε ίναι 
μεγαλύτερη και η παραγωγή δεν ελέγχεται 
από έναν ή περισσότερους παραγωγούς 
εγκατεστημένους εκτός των κρατών μελών". 
δ) στη παράγραφο 4 οι λέξεις "και της 
παραγράφου 3α"παρεμβάλλο ν τα ι μετά τις 
λέξεις "τα έργα τα οποία δεν είναι 
ευρωπαϊκά έργα κατά την έννοια της 
παραγράφου 1"· 
25 
8) Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο 
κείμενο: 
"Αρθρο 7 
Οι κάτοχοι δικαιωμάτων και οι 
ραδ ιοτηλεοπτ ικοί οργαν ισμοί συμφωνούν τις 
προθεσμίες μετάδοσης των κινηματογραφικών 
έργων. Ελλείψει σχετικής συμφωνίας, οι 
ραδ ιοτηλεοπτ ικοί οργαν ισμοί δεν προβαίνουν 
σε μετάδοση κινηματογραφικών έργων πριν την 
πάροδο των ακόλουθων προσθ ε μ ιών, μετά την 
έναρξη της εκμετάλλευσης αυτού του έργου στις 
κ ι νηματογραφικές αίθουσες σε ένα κράτος 
μέλος: 
α) έξι μήνες για τις υπηρεσίες πληρωμής ανά 
εκπομπή· 
β) δώδεκα μήνες για τις τηλεοπτικές 
υπηρεσίες με συνδρομή πλην εκείνων που 
αναφέρονται στο σημείο α)· 
γ) δεκαοκτώ μήνες για τις λοιπές υπηρεσίες 
πλην εκείνων που αναφέρονται στα σημεία 
α) και β). 8) Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
"Αρθρο 7 
Εφόσον οι κάτοχοι δικαιωμάτων και οι 
ραδιοτηλεοπτικοί οργαν ισμοί δεν έχουν 
συμφωνήσει διαφορετικά, οι 
ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί δεν 
προβαίνουν σε μετάδοση κινηματογραφικών 
έργων προτού παρέλθουν δεκαοκτώ μήνες από 
την έναρξη προβολής των έργων στις 
κινηματογραφικέςαϊθουσες ενός κράτους 
μέλους: 
Επερίοδοςαυτή περιορίζεται σε δώδεκα 
μήνες: 
α) για τη χρέωση ανά θέαμα και για τις 
τηλεοπτικές υπηρεσίες με συνδρομή-
β) στην περίπτωση κινηματογραφικών έργων 
με συμπαραγωγή του ραδ ιοτηλεοπτ ικού 
οργαν ισμού." 
Ία κράτη μέλη μεριμνούν για την τήρηση αυτών 
των δ ιατάξεων από τους ραδ ιοτηλεοπτ ι κ οϋ ς 
οργαν ισμούς που υπάγονται στη δικαιοδοσία 
τους". 
9) Ίο άρθρο 8 καταργε ίται. 
10)Ο τίτλος του κεφαλαίου IVαντικαθίσταται 
από τον ακόλουθο τίτλο: 
"Τηλεοπτική διαφήμηση, χορηγία και 
τηλεαγορά" 9) Το άρθρο 8 καταργείται. 
9α. Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
"Άρθρο 9 
Ίο παρόν κεφάλαιο δεν εφαρμόζεται στις 
τηλεοπτικές εκπομπές που απευθύνονται σε 
τοπικό κοινό και δεν αποτελούν μέρος ενός 
εθν ικού δ ι κτύου." 
10) Ο τίτλος του κεφαλαίου IV 
αντικαθίσταται από τον ακόλουθο τίτλο: 
"Τηλεοπτική δ ιαφήμηση,χορηγία και 
τηλεαγορά" 
26 
10α. Ίο άρθρο 10 αντ ι καθίσταται από το 
ακόλουθο κε ιμενο: 
"Άρθρο 10 
1. Η τηλεοπτική διαφήμιση και τηλεαγορά 
πρέπει να αναγνωρίζεται εύκολα και να 
διακρίνεται σαφώς από το υπόλοιπο 
πρόγραμμα με τη χρησιμοποίηση οπτικών 
ή/και ακουστικών μέσων επισήμανσης. 
2. Ία μεμονωμένα δ ιαφημιστ ι κά μηνύματα 
και μηνύματα τηλεαγοράς πρέπε ι να 
προβάλλονται μόνο κατ' εξαίρεση. 
3. Κ διαφήμιση και η τηλεαγορά δεν πρέπει 
να χρησιμοποιούν τεχνικές που 
απευθύνονται στο υποσυνείδητο. 
4. Απαγορεύεται η συγκε καλυμμένη 
διαφήμιση και τηλεαγορά." 
11) Στο άρθρο 11 η παράγραφος 3 αντικαθίσταται 11) Το άρθρο 11 αντ ι καθ ίσταται από το 
από τα εξής: ακόλουθο κείμενο: 
"Άρθρο 11 
1. Η διαφήμιση και η τηλεαγορά πρέπε ι να 
παρεμβάλλονται μεταξύ των εκπομπών.Με 
την επιφύλαξη των προϋποθέσεων που 
ορίζονται στις παραγράφους2 έως 5, η 
διαφήμιση και η τηλεαγορά μπορούν να 
παρεμβάλλονται και κατά τη διάρκεια 
των εκπομπών, εφόσον δεν θίγονται η 
αρτιότητα και η αξία των εκπομπών και 
λαμβάνονται υπόψη οι φυσικές διακοπές 
του προγράμματος καθώς και η διάρκεια 
και η φύση του, και έτσι ώστε να μην 
θίγονται τα δικαιώματα των δικαιούχων 
τους. 
2. Στις εκπομπές που αποτελούνται από 
αυτόνομα μέρη ή στις αθλητικές 
εκπομπές και στα γεγονότα και θεάματα 
ανάλογης διάρθρωσης που περιλαμβάνουν 
διαλείμματα, η διαφήμιση και η 
τηλεαγορά μπορούν να παρεμβάλλονται 
μόνο μεταξύ των αυτόνομων μερών ή στα 
δ ιαλε ίμματα." 
"7 %f 
"3. Ημετάδοση κινηματογραφικών ταινών 
μεγάλου μήκους μπορεί να διακόπτεται μια 
φορά για κάθε πλήρες χρονικό διάστημα 45 
λεπτών. Άλλη δ ιακοπή επιτρέπεται εάν η 
προγραμματισμένη διάρκεια τους 
υπερβαίνε ι κατά 20 λεπτά τουλάχιστον τη 
διάρκεια δύο ή περισσοτέρων πλήρων 
χρονικών διαστημάτων 45 λεπτών". Ημβτάδοση οπτικοακουστικών έργων δπως 
τα κινηματογραφικά έργα μακράς 
διαρκείας και τα έργα που έχουν 
γυριστεί για την τηλεόραση (εκτός των 
σειρών αυτοτελών εκπομπών, των σήριαλ, 
των ψυχαγωγικών εκπομπών και των 
ντοκυμαντέρ) μπορεί να διακόπτεται μία 
φορά για κάθε πλήρες χρονικό διάστημα 
45 λεπτών, υπό τον όρο ότι η 
προγραμματισμένη διάρκεια τους 
υπερβαίνε ι τα 45 λεπτά. Άλλη δ ιακοπή 
επιτρέπεται εάν η προγραμματισμένη 
διάρκεια τους υπερβαίνει κατά20 λεπτά 
τουλάχιστον τη διάρκεια δύο ή 
περισσοτέρων πλήρων χρονικών 
διαστημάτων 45 λεπτών". 
Όταν διακόπτονται από διαφημιστικά 
μηνύματα και μηνύματα τηλεαγοράς 
εκπομπές άλλες από εκείνες που 
καλύπτονται από την παράγραφο 2, πρέπε ι 
να παρέρχεται διάστημα20 τουλάχιστον 
λεπτών μεταξύ δύο διαδοχικών διακοπών 
κατά τη διάρκεια της εκπομπής. 
12) Στο άρθρο 12, η εισαγωγική φράση 
τροποποιείται ως εξής: 
"Η τηλεοπτική διαφήμιση και τα 
προγράμματα τηλεαγοράς δεν πρέπε ι:" 5. Στις μεταδόσε ις θρησκευτικών τελετών 
δεν πρέπει να παρεμβάλλονται 
διαφημίσεις και τηλεαγορά. Ία 
τηλεοπτικά δελτία ειδήσεων, τα 
προγράμματα επικαίρων, τα ντοκυμαντέρ, 
οι εκπομπές θρησκευτικού περιεχομένου 
και οι παιδικές εκπομπές, με 
προγραμματισμένη διάρκε ια κάτω των 30 
λεπτών, δεν πρέπε ι να διακόπτονται από 
διαφημίσεις ή τηλεαγορά. Όταν τα 
ανωτέρω προγράμματα έχουν 
προγραμματισμένη διάρκεια 30 
τουλάχιστον λεπτών, εφαρμό^νται οι 
διατάξεις των παραγράφων 1 έως 4." 
12) Στο άρθρο 12, η εισαγωγική φράση 
τροποποιείται ως εξής: 
"Η τηλεοπτική διαφήμιση και τα 
προγράμματα τηλεαγοράς δεν πρέπε ι:" 
και το στοιχείο γ) αν τ ι καθίσταται από το 
εξής κείμενο: 
"γ) να προσβάλλει θρησκευτικές, 
φιλοσοφικές ή πολιτικές πεποιθήσε ις·" 
28 
13) Το άρθρο 13 και 14 αντ ι καθίστανται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
"Αρθρο 13 
Απαγορεύεται κάθε μορφή τηλεοπτικής 
διαφήμισης και τηλεαγοράς τσιγάρων και άλλων 
προϊόντων καπνού. 
Αρθρο 14 
Απαγορεύεται η τηλεοπτική διαφήμιση και η 
τηλεαγορά των φαρμάκων και των θεραπευτικών 
αγωγών που διατίθενται μόνο με ιατρική 
συνταγή στο κράτος μέλος στου οποίου τη 
δικαιοδοσία υπάγεται ο ραδ ιοτηλεοπτ ι κός 
οργαν ισμός". 
14) Το άρθρο 15 τροποποιείται ως εξής: 
α)Η ε ισαγωγική φράση τροποποιείται ως 
€ξής: 
"Η τηλεοπτική διαφήμιση και η τηλεαγορά 
αλκοολούχων ποτών πρέπει να τηρούν τα 
ακόλουθα κριτήρια:" 13)Το άρθρο 13 και 14αντικαθίστανται από 
το ακόλουθο κείμενο: 
"Αρθρο 13 
Απαγορεύεται κάθε μορφή τηλεοπτικής 
διαφήμισης και τηλεαγοράς τσιγάρων και 
άλλων προϊόντων καπνού. 
Αρθρο 14 
1. Απαγορεύεται η τηλεοπτική διαφήμιση 
και η τηλεαγορά των φαρμάκων και των 
θεραπευτικών αγωγών που διατίθενται 
μόνο με ιατρ ι κή συνταγή στο κράτος 
μέλος στου οποίου τη δικαιοδοσία 
υπάγεται ο ραδιοτηλεοπτικός 
οργαν ισμός". 
2. Απαγορεύεται η τηλεαγορά φαρμάκων και 
θεραπευτικών αγωγών που προϋποθέτουν 
άδε ια διάθεσης στην αγορά σύμφωνα με 
την οδηγία65/65/ΕΟΚ8 όπως τροποποιήθηκε 
τελευταία από την οδηγία89/343/ΕΟΚ9." 
14) Το άρθρο 15 τροποπο ι ε ί τα ι ως εξής: 
α) Η ε ι σαγωγ ι κή φράση τροποπο ι είτα ι ως 
εξής: 
"Η τηλεοπτική διαφήμιση και η τηλεαγορά 
αλκοολούχων ποτών πρέπε ι να τηρούν τα 
ακόλουθα κριτήρια:" 
8 ΕΕ αριβ. L 22 της 9.2.1965, <τ. 369. 
9 ΕΕ αρ ι 9. L 142 της 25.5.1989, α. 14. 
29 
β) Τα στοίχε ία α) έως στ) αν τ ι καθίστανται 
από τα εξής: 
"α) να μην απευθύνονται ειδικά στους 
ανήλικους ούτε, ιδίως, να 
ε μφαν ί ζουν ανήλικους να 
καταναλώνουν τέτοια ποτά-β) Τα στοιχεία α) έως 
αντικαθίστανται από τα εξής: στ) 
"α) να μην απευθύνονται ειδικά στους 
ανήλικους ούτε, ιδίως, να 
εμφανίζουν ανήλικους να 
καταναλώνουν τέτο ια ποτά-
β) να μη συσχετίζουν την κατανάλωση 
αλκοολούχων ποτών με βελτιωμένες 
σωματικές επιδόσεις ή την οδήγηση 
οχημάτων 
γ) να μην προκαλούν την εντύπωση ότι η 
κατανάλωση αλκοολούχων ποτών 
ευνοεί την κοινωνική ή σεξουαλική 
επιτυχία-
δ) να μην αφήνουν να υπονοηθεί ότ ι τα 
αλκοολούχα ποτά έχουν θεραπευτικές 
ιδιότητες ή ότι επιδρούν ως 
διεγερτικά, η ρεμηστικά ή 
καταπραϋντικά-
ε) να μην ενθαρρύνουν την άμετρη 
κατανάλωση αλκοολούχων ποτών και 
να μη δίνουν αρνητική ε ικό να της 
αποχής από την κατανάλωση τους ή 
της μετρημένης κατανάλωσης τους-
στ) να μην τονίζουν ως προτερημάτων 
ποτών την υψηλήπεριεκτικότητά 
τους σε οινόπνευμα." .β) να μη συσχετίζουν την κατανάλωση 
αλκοολούχων ποτών με βελτιωμένες 
σωματικές επιδόσεις ή την 
οδήγηση οχημάτων 
γ) να μην προκαλούν την εντύπωση ότι 
η κατανάλωση αλκοολούχων ποτών 
ευνοεί την κοινών ική ή 
σεξουαλική επιτυχία-
δ) να μην αφήνουν να υπο,νοηθεί ότι 
τα αλκοολούχα ποτά έχουν 
θεραπευτικές ιδιότητεςήότι 
επιδρούν ως διεγερτικά, 
ηρεμηστικά ή καταπραϋντικά· 
ε) να μην ενθαρρύνουν την άμετρη 
κατανάλωση αλκοολούχων ποτών και 
να μη δίνουν αρνητική εικόνα της 
αποχής από την κατανάλωση τους ή 
της μετρημένης κατανάλωσης τους-
στ) να μην τονίζουν ως προτέρημα των 
ποτών την υψηλή περιεκτικότητα 
τους σε οινόπνευμα." 
30 
15) Το άρθρο 16 τροποποιείται ως εξής: 
α) Η ε ι σαγωγ ι κή φράση τροποπο ι είτα ι ως 
εξής: 15) Το άρθρο 16 τροποποιείται ως εξής: 
α)Η εισαγωγική φράση τροποποιείται ως 
εξής: 
"Η τηλεοπτική διαφήμιση και η τηλεαγορά δεν 
πρέπει να θίγουν ηθικά ή σωματικά τους 
ανήλικους και, συνεπώς, πρέπε ι να τηρούν τα 
ακόλουθα κριτήρια για την προστασία τους:" 
β) Ία στοιχεία α) έως δ) αντ ι καθίστανται 
από τα εξής: 
"α) να μην παρακινούν ευθέως τους 
ανηλίκους στην αγορά προϊόντος ή 
υπηρεσίας,εκμεταλλευόμενες τη ν 
απειρία και την ευπιστία τους-
β) να μην παρακινούν ευθέως τους 
ανηλίκους ναπείσουν τους γονείς 
τους ή τους τρίτους να αγοράσουν τα 
διαφημιζόμενα προϊόντα ή 
υπηρεσίες-
γ) να μην εκμεταλλεύονται την 
ιδιαίτερη εμπιστοσύνη των ανηλίκων 
προς τους γονείς τους, τους 
δασκάλους τους ή άλλα πρόσωπα· 
δ) να μην παρουσιά^υν ανηλίκους, σε 
κατάσταση επισφαλή, χωρίς να 
σύντρεχε ι λόγος." "Η τηλεοπτική διαφήμιση και η τηλεαγορά 
δεν πρέπει να θίγουν ηθικά ή σωματικά τους 
ανήλικους και, συνεπώς, πρέπει να τηρούν τα 
ακόλουθα κριτήρια για την προστασία τους:" 
β) Τα στο ιχείαα) έως δ) αντ ι καθ ί στα ν τα ι 
από τα εξής: 
"α) να μηνπαρακι νουν ευθέως τους 
ανηλίκους στην αγορά προϊόντος ή 
υπηρεσίας, εκμεταλλευόμενες την 
απ ε ι ρ ία και την ευπιστία τους· 
β) ναμηνπαρακι νουν ευθέως τους 
ανηλίκους να πείσουν τους γονείς 
τους ή τους τρίτους να αγοράσουν 
τα διαφημιζόμενα προϊόντα ή 
υπηρεσίες-
γ) να μην εκμεταλλεύονται την 
ιδιαίτερη εμπιστοσύνη των 
ανηλίκων προς τους γονείς τους, 
τους δασκάλους τους ή άλλα 
πρόσωπα· 
δ) να μην παρουσιάζουν ανηλίκους, σε 
κατάσταση επισφαλή, χωρίς να 
σύντρεχε ι λόγος." 
31 
16) Το άρθρο 17, παράγραφος 2, τροποποιείται ως 
εξής: 
"2. Ία τηλεοπτικά προγράμματα δεν μπορούν να 
αποτελούν αντ ι κείμενο χορηγίας από φυσικά ή 
νομικά πρόσωπα των οποίων η κύρια 
δραστηριότητα συνίσταται στην κατασκευή ή 
πώληση προϊόντων και στην παροχή υπηρεσιών 
των οποίων η διαφήμιση απαγορεύεται δυνάμε ι 
του άρθρου 13." 
17)Το άρθροΙδαντικαθίσταται από το εξής 
κείμενο: 
"Αρθρο 18 
1. Οχρόνος μετάδοσης που αφιερώνεται στις 
διαφήμισε ις δεν πρέπε ι να υπερβαίνε ι τα 
15% του καθημερινού χρόνου μετάδοσης. 
Ωστόσο, το ποσοστό αυτό μπορε ί να φθάνε ι 
το 20%, όταν περιλαμβάνε ι άλλες μορφές 
διαφήμισης εκτός των δ ιαφημιστ ικών 
μηνυμάτων ή/και των μηνυμάτων τηλεαγοράς 
εντός ή μεταξύ προγραμμάτων για 
υπηρεσίες που δεν αφορούν αποκλειστικά 
την τηλεαγορά, υπό τον όρο ότι το σύνολο 
των διαφημιστικών μηνυμάτων δεν 
υπερβαίνε ι το 15%. 
2. Ο χρόνος μετάδοσης που αφιερώνεται στα 
διαφημιστικά μηνύματα μέσα σε διάστημα 
μιας ωρολογιακής ώρας δεν πρέπει να 
υπερβαίνε ι το 20%". 16)Το άρθρο 17, παράγραφος 2, τροποποιείται 
ως εξής: 
"2. Τα τηλεοπτ ι κά προγράμματα δεν μπορούν 
να αποτελούν αντ ι κείμενο χορηγίας από 
επιχειρήσεις των οποίων η κύρια 
δραστηριότητα συνίσταται στην κατασκευή ή 
πώληση τσιγάρων και άλλων προϊόντων 
καπνού. 
2α. Η χορηγία τηλεοπτικών προγραμμάτων από 
επιχειρήσεις των οποίων οι δραστηριότητες 
περιλαμβάνουν την κατασκευή ή πώληση 
φαρμάκων και θεραπευτικών αγωγών δύναται 
να προωθεί το όνομα ή την εικόνα της 
επιχείρησης,αλλά δεν δύναται ναπροωθεί 
φάρμακα ή θεραπευτικές αγωγές που 
διατίθενται μόνο με ιατρική συνταγή." 
17)Το άρθρο 18 αντικαθίσταται από το εξής 
κε ίμενο: 
"Αρθρο 18 
1. Οχρόνος μετάδοσης που αφιερώνεται σε 
μηνύματα τηλεαγοράς, σε διαφημιστικά 
μηνύματα και σε άλλα μέσα δ ιαφημι ση ς, 
εκτός από τα παράθυρα (windows) 
τηλεαγοράς υπό την έννοια του άρθρου 
18α και τα μηνύματα του 
ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού σχετικά με 
τα προγράμματα του, δεν πρέπει να 
υπερβαίνε ι το 20% του καθημερινού 
χρόνου μετάδοσης. Ο χρόνος μετάδοσης 
για διαφημιστικά μηνύματα δεν πρέπει 
να υπερβαίνε ι το 15% του καθημερινού 
χρόνου μετάδοσης." 
2. Ο χρόνος μετάδοσης που αφιερώνεται στα 
διαφημιστικά μηνύματα και μηνύματα 
τηλεαγοράς μέσα σε διάστημα μιας 
ωρολογιακής ώρας δεν πρέπει να 
υπερβαίνε ι το 20%". 
3. Για τους σκοπούς του άρθρου αυτού, ο 
όρος "διαφημιστικά μηνύματα" δεν 
περ ι λαμβάνε ι τιςανακοινώσειςτου 
ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού σχετικά με 
τα προγράμματα του". 
32 
18) Τα άρθρα 18α και 18β παρεμβάλλονται μετά 
το άρθρο 18: 
"Άρθρο 18α 18) Προστίθεται το άρθρο 18α: 
"Άρθρο 18α 
1. Τα προγράμματα και τα μηνύματα 
τηλεαγοράς πρέπει να μπορούν να 
προσδιορίζονται ως τέτοια με άνεση και, 
στην περίπτωση κατά την οποία 
πάρε ισφρύουν σε μια υπηρεσία η οποία δεν 
είναι αποκλε ι στ ικά αφ ι ερωμένη σε αυτή τη 
δραστηριότητα, πρέπε ι να μπορούν σαφώς 
να διακριθούν από άλλες εκπομπές αυτής 
της υπηρεσίας, συμπεριλαμβανομένων των 
εκπομπών δ ιαφημι σης, χάρη σε οπτικά ή/και 
ακουστ ι κά μέσα-
2. Τα προγράμματα και τα μηνύματα 
τηλεαγοράς πρέπε ι να συμφωνούν με τις 
διατάξεις της οδηγίας [... του Συμβουλίου 
σχετικά με την προστασία των καταναλωτών 
για τις εξ αποστάσεως διαπραγματεύσεις 
συμβάσεων]10, κυρίως όσον αφορά τις 
πληροφορίες για το περιεχόμενο των 
συμβάσεων. 
Αρθρο 18β 
1. Τα παράθυρα που αφιερώνονται στα 
προγράμματα τηλεαγοράς τα οποία 
υπε ισέρχονται σε μια υπηρεσία που δεν 
είναι αποκλειστικά αφ ι ερωμένη σε αυτή τη 
δραστηριότητα δεν πρέπει να υπερβαίνουν 
τις τρεις ώρες ανά ε ικοσ ιτετράωρο. 
2. Οι υπηρεσίες που είναι αποκλειστικά 
αφιερωμένες στην τηλεαγορά δεν 
υπόκεινται σε κανένα χρονικό 
περ ιορ ισμό". 
19) Το άρθρο 19 καταργε ί τα ι. Τα παράθυρα που αφιερώνονται σε 
προγράμματα τηλεαγοράς που μεταδίδονται 
από τηλεοπτικό σταθμό που δεν είναι 
αφιερωμένος αποκλε ιστ ικά στην τηλεαγορά 
έχουν ελάχιστη διάρκε ια 15 λεπτών χωρίς 
δ ιακοπή.Κ συνολική δ ιάρκε ιά τους δεν 
υπερβαίνε ι τις τρεις ώρες ημερησίως. 
Τίρέπει να αναγνωρίζονται σαφώς ως παράθυρα 
τηλεαγοράς χάρη σε οπτ ικά ή/και ακουστικά 
μέσα." 
19)Το άρθρο 19αντικαθίσταται από το εξής 
κείμενο: 
"Άρθρο 19 
Ταάρθραΐδκαι 18α δεν εφαρμόζονται στους 
τηλεοπτικούς σταθμούς που είναι 
αποκλε ι στ ικά αφ ι ερωμένο ι στη διαφήμιση 
ή/και στην τηλεαγορά." 
ΕΕ αριθ. L 
33 
20) Το άρθρο 20 αν τ ι καθίσταται από τα εξής: 
"Αρθρο 20 
Με την επιφύλαξη του άρθρου 3, τα κράτη μέλη 
μπορούν να προβλέπουν, στα πλαίσια του 
κοινοτικού δ ικαϊου,άλλους όρους εκτός από 
εκείνους που ορίζονται στο άρθρο 11 
παράγραφος 2 έως 5 και στα άρθρα 18 και 18β 
για τις εκπομπές οι οποίεςπροορίζονται 
αποκλειστικά για την επικράτεια τους και των 
οποίων η λήψη δεν είναι δυνατή, άμεσα ή 
έμμεσα, σε ε να ή περισσότερα άλλα κράτη μέλη". 
21) Το άρθρο 21 καταργε ίται. 
22) Ο τίτλος του κεφαλαίου V, αντικαθίσταται 
από τον ακόλουθο τίτλο: 
'^Προστασία των ανηλίκων και της δημόσιας 
ηθ ικής" 
23) Ίο άρθρο 22 αντ ι καθίσταται από τα εξής: 
"Αρθρο 22 
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα 
μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι 
εκπομπές, συμπεριλαμβανομένων των 
αγγελιών, των ραδιοτηλεοπτικών 
οργανισμών που υπάγονται στη δικαιοδοσία 
τους δεν περιλαμβάνουν προγράμματα τα 
οποία ενδέχεται να βλάψουν σοβαρά, τη 
σωματική, πνευματική ή ηθική ανάπτυξη 
των ανηλίκων και ε ιδικότερα προγράμματα 
που περιέχουν πορνογραφικές σκηνές ή 
σκηνές άσκοπης βίας. 20) Το άρθρο 20 αν τ ι καθίσταται από τα εξής: 
"Αρθρο 20 
Με την επιφύλαξη του άρθρου 3, τα κράτη 
μέλη μπορούν να προβλέπουν, στα πλαίσια του 
κοινοτικού δικαίου,άλλους όρους εκτός από 
εκείνους που ορίζονται στο άρθρο 11 
παράγραφος 2 έως 5 και στα άρθρα 18 και 18α 
για τις εκπομπές οι οποίες προορίζονται 
αποκλε ι στ ικά για το τοπικό κοινό τους και 
των οποίων η λήψη δεν είναι δυνατή, άμεσα 
ή έμμεσα, σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη 
μέλη". 
21) Το άρθρο 21 καταργείται. 
22) Ο τίτλος του κεφαλαίου V 
αντικαθίσταται από τον ακόλουθο τίτλο: 
"Προστασία των ανηλίκων και της 
δημόσιας τάξης" 
"Αρθρο 22 
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα 
μέτρα για να εξασφαλίσουν ότι οι 
εκπομπές των ραδιοτηλεοπτικών 
οργανισμών που υπάγονται στη 
δικαιοδοσία τους δεν περιλαμβάνουν 
προγράμματα τα οποία ενδέχεται να 
βλάψουν σοβαρά τη σωματική, πνευματική 
ή η θ ική ανάπτυξη των ανηλίκων, και 
ειδικότερα προγράμματα που περί έχουν 
πορνογραφικές σκηνές ή σκηνέςάσκοπης 
βίας. 
34 
2. Τα μέτρα που αναφέρονται στη παράγραφο 1 
επεκτείνονται επίσης στα άλλα 
προγράμματα που είναι ικανά να βλάψουν 
τη σωματική ή ηθική ανάπτυξη των 
ανηλίκων, εκτός αν εξασφαλί ζ ε τα ι, με 
επιλογή της κατάλληλης ώρας εκπομπής ή 
με άλλα τεχν ικής φύσεως μέτρα, ότι στην 
περιοχή μετάδοσης οι ανήλικοι δεν 
βλέπουν ή δεν ακούν κατά κανόνα τις 
εκπομπές αυτές". Τα μέτρα που αναφέρονται στη παράγραφο 
1 επεκτείνονται επίσης στα άλλα 
προγράμματα που είναι ικανά να βλάψουν 
τη σωματική, πνευματική ή ηθική 
ανάπτυξη των ανηλίκων,, εκτός αν 
εξασφαλίζεται, με επιλογή της 
κατάλληλης ώρας εκπομπής ή με άλλα 
τεχν ι κής φύσεως μέτρα, Οτι στην περιοχή 
μετάδοσης οι ανήλικοι δεν βλέπουν ή δεν 
ακούν κατά κανόνα τις εκπομπές αυτές. 
Επίσης, όταν τα προγράμματα αυτά 
μεταδίδονται με μη κωδι κόποιημενη 
μορφή, τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να 
προηγείται ακουστική προειδοποίηση ή 
να αναγνωρί^νται από την παρουσία 
ενός οπτικού συμβόλου καθ' όλη τη 
διάρκεια τους." 
35 
24) Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρο 22α και 
22β: 
"Αρθρο 22α 
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι εκπομπές να 
μην προκαλούν τη μισαλλοδοξία λόγω διαφορών 
φυλής, φύλου, θρησκείας ή ιθαγένειας. 
Αρθρο 22β 
Η Επιτροπή αποδίδε ι ιδιαίτερη προσοχή στην 
εφαρμογή των διατάξεων του παρόντος 
κεφαλαίου στην έκθεση που ορίζεται στο άρθρο 
26," 24) Παρεμβάλλονται τα ακόλουθα άρθρο 22α 
και 22β: 
"Αρθρο 22α 
Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι εκπομπές 
να μην προκαλούν τη μισαλλοδοξία λόγω 
διαφορών φυλής, φύλου, θρησκείας ή 
ιθαγένειας. 
Αρθρο 22β 
1. Η Επι τροπή αποδίδε ι ιδιαίτερη προσοχή 
στην εφαρμογή των διατάξεων του 
παρόντος κεφαλαίου στην έκθεση που 
ορίζεται στο άρθρο 26. 
2. ΗΕπιτροπή θα ερεύνησε ι, σε συνεργασία 
με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, 
τα πιθανά πλεονεκτήματα και 
μείον ε κτήματα άλλων μέτρων, με σκοπό να 
διευκολυνθεί ο έλεγχος από τους γονείς 
και κηδεμόνες των προγραμμάτων που 
μπορούν να παρακολουθούν οι ανήλικοι. 
36 
24(a) 
25) Το άρθρο 25 καταργε ί τα ι. 
26) Το άρθρο26αντικαθίσταται από τα εξής: 
"Αρθρο 26 
Το αργότερο στο τέλος του τρίτου έτους από 
την έκδοση της παρούσας οδηγίας και κατόπιν 
ανά διετία, η Επιτροπή υποβάλει στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο το Συμβούλιο και τηνΟικονομική 
και Κοινωνική Επιτροπή έκθεση σχετικά με την 
εφαρμογή της παρούσας οδηγίας και, 
ενδεχομένως, διατυπώνει περαιτέρω προτάσεις 
για την προσαρμογή της οδηγίας στις εξελίξεις 
του τομέα της ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης". Στο άρθρο 23, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται 
από τα εξής: 
"1. Με την επιφύλαξη άλλων αστικών, 
διοικητικών ή ποινικών δ ιατάξεων που 
θεσπίζουν τα κράτη μέλη, κάθε φυσ ικό ή 
νομικό πρόσωπο, ανεξάρτητα από την 
ιθαγένε ιά του, του οποίου εθϊγησαν τα 
νόμιμα δικαιώματα, και ιδίως η τιμή και η 
υπόληψη του λόγω αναφοράς εσφαλμένων 
στοιχείων κατά τη διάρκεια τηλεοπτ ικού 
προγράμματος, π ρέπε ι να έχε ι δ ικαίωμα 
απάντησης ή προσφυγής σε ισοδύναμα μέτρα. 
Ία κράτη μέλη μεριμνούν ώστε η πραγματική 
άσκηση του δικαιώματος απάντησης να μην 
παρεμποδίζεται από την επ ι βολή παράλογων 
όρων. Η απάντηση μεταδίδεται μέσα σε λογικό 
χρονικό διάστημα μετά το αίτημα, υπό όμοιες 
κατά το δυνατόν συνθήκες με εκείνες της 
εκπομπής στην οποία αναφέρεται το αίτημα." 
25. Το άρθρο 25 καταργε ί τα ι. 
26. Το άρθρο 26 αν τ ι καθίσταται από τα εξής: 
"Αρθρο 26 
Το αργότερο στο τέλος του τρίτου έτους από 
την έκδοση της παρούσας οδηγίας και 
κατόπι ν ανά διετία, η Επιτροπή υποβάλλε ι 
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο 
και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή 
έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της 
παρούσας οδηγίας και, ενδεχομένως, 
διατύπωνε ι περαιτέρω προτάσε ι ς για την 
προσαρμογή της οδηγίας στις εξελίξεις του 
τομέα των τηλεοπτ ικών δραστηριοτήτων, 
ιδίως με βάση τις τεχνολογικές εξελίξεις 
από την έκδοση της και μετά." 
37 
Άρθρο 2 Άρθρο 2 
Ία κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις 
απαραίτητες νομοθετικές, κανονιστικές 
και διοικητικές διατάξεις προκειμένου να 
συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το 
αργότερο ένα έτος μετά την έναρξη ισχύος 
της. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή 
σχε τ ι κά. 
Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω 
διάταξε ις, οι τελευταίες αυτές περιέχουν 
παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή 
συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά 
την επίσημη δημοσίευση τους. Ο τρόπος της 
παραπομπής καθορίζεται από τα κράτη 
μέλη. 
2. Τα κράτη μέλη ανακο ινών ουν στην Επιτροπή 
το κείμενο των ουσιαστικών δ ιατάξεων 
εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπίζουν 
στους τομείς που διέπονται από την 
παρούσα οδηγία. 
Άρθρο 3 
Η παρούσα οδηγία άρχιζε ι να ισχύ ε ι την 
ε ι κοστή ημέρα από τη δημοσίευση τη ς στην 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Ίο άρθρο 1 σημείο 5 εφαρμόζεται πραγματικά 
για 10 έτη από την έναρξη ισχύος της παρούσας 
οδηγίας. 
Άρθρο 4 
Ηπαρούσα οδηγίααπευθύνεται στα κράτη μέλη. 1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις 
απαραίτητες νομοθετικές, κανονιστικές 
και διοικητικές διατάξεις προκειμένου 
να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία 
τοαργότερο ένα έτος μετά την έναρξη 
ισχύος της.Ενημερώνουν δε αμέσως την 
Επιτροπή σχετικά. 
Οταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν 
λόγω διατάξε ις, αυτές περιέχουν 
παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή 
συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή 
κατά την επίσημη δημοσίευση του ς. Ο 
τρόπος της παραπομπής καθορίζεται από 
τα κράτη μέλη. 
2. Ία κράτη μέλη ανακοινώνουν στην 
Επιτροπή το κείμενο των ουσιαστικών 
διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις 
οποίες θεσπίζουν στους τομείς που 
διέπονται από την παρούσα οδηγία. 
Άρθρο 3 
Ηπαρούσα οδηγίααρχίζει να ισχύει την 
ε ικοστή ημέρα από τη δημοσίευση της στην 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών 
Ko ι νοτήτων. 
Ίο άρθρο 1 σημείο 5 εφαρμόζεται πραγματικά 
για περίοδο δέκα ετών από την έναρξη 
ισχύος της παρούσας οδηγίας. 
Άρθρο 4 
Ηπαρούσα οδηγίααπευθύνεται στα κράτη 
μέλη. 
38 

ISSN 0254-1483 
COM(96) 200 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 16 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-210-GR-C 
ISBN 92-78-03592-0 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λσυζεμβούρνο 
5>3