A4-0189/97

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1765/92 για τη θέσπιση καθεστώτος στήριξης των παραγωγών ορισμένων αροτραίων καλλιεργειών (COM(96)0361 - C4-0496/96 - 96/0221(CNS))

πρόταση αυτή εγκρίνεται με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

(Τροπολογία 1)

Τρίτη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

ότι πρέπει να διασφαλιστεί το γεγονός ότι η προσαρμογή αυτή οδηγεί σε επίπεδο παραγωγής σκληρού σίτου επαρκές για τον εφοδιασμό των βιομηχανιών οι οποίες τον χρησιμοποιούν, τηρούμενης της αρχής της διαχείρισης των δημοσιονομικών δαπανών[semigr ] ότι μπορεί να επιτευχθεί ο στόχος αυτός με τη θέσπιση, για κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, μιας μέγιστης έκτασης σκληρού σίτου που είναι επιλέξιμη για την ειδική ενίσχυση, η οποία να καλύπτει όλες τις ζώνες που δικαιούνται συμπληρωματικής αντισταθμιστικής πληρωμής, οι οποίες αναφέρονται στα παραρτήματα II και III του κανονισμού (ΕΟΚ) 1765/92[semigr ] ότι η εν λόγω μέγιστη έκταση πρέπει να καθοριστεί με βάση την μεγαλύτερη έκταση που έτυχε συμπληρωματικής αντισταθμιστικής πληρωμής από το χρόνο της θέσπισής της για να αναποκρίνεται όσο το δυνατό καλύτερα στην κατάσταση της παραγωγής στα σχετικά κράτη μέλη[semigr ] ότι στην περίπτωση της Ισπανίας, η μέγιστη εγγυημένη έκταση καθορίστηκε σε 570.000 εκτάρια με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3116/94 του Συμβουλίου, ήτοι σε επίπεδο παραγωγής που ανταποκρίνεται καλύτερα στην κατάσταση της παραγωγής στο εν λόγω κράτος μέλος[semigr ] ότι στην περίπτωση της Πορτογαλίας, η μέγιστη εγγυημένη έκταση καθορίστηκε σε 35.000 εκτάρια με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3116/94 του Συμβουλίου, προκειμένου να αντικατοπτρίσει καλύτερα το δυναμικό παραγωγής στο εν λόγω κράτος μέλος, λαμβανομένης υπόψη της ύπαρξης ειδικής φθίνουσας ενίσχυσης που χορηγείται στους παραγωγούς μαλακού σίτου βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3653/90[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι πρέπει να διασφαλιστεί το γεγονός ότι η προσαρμογή αυτή οδηγεί σε επίπεδο παραγωγής σκληρού σίτου επαρκές για τον εφοδιασμό των βιομηχανιών εντός και εκτός των παραδοσιακών περιοχών καλλιέργειας, οι οποίες τον χρησιμοποιούν, τηρούμενης της αρχής της διαχείρισης των δημοσιονομικών δαπανών[semigr ] ότι μπορεί να επιτευχθεί ο στόχος αυτός με τη θέσπιση, για κάθε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, μιας μέγιστης έκτασης σκληρού σίτου που είναι επιλέξιμη για την ειδική ενίσχυση, η οποία να καλύπτει όλες τις ζώνες που δικαιούνται συμπληρωματικής αντισταθμιστικής πληρωμής, οι οποίες αναφέρονται στα παραρτήματα II και III του κανονισμού (ΕΟΚ) 1765/92[semigr ] για μη παραδοσιακές περιοχές παραγωγής πρέπει να καθορισθούν οι μέγιστες εκτάσεις αντίστοιχα με την ιστορική παραγωγή και την ανάγκη της βιομηχανίας επεξεργασίας. Ότι η εν λόγω μέγιστη έκταση στις παραδοσιακές περιοχές καλλιέργειας να καθοριστεί με βάση την μεγαλύτερη έκταση που έτυχε συμπληρωματικής αντισταθμιστικής πληρωμής από το χρόνο της θέσπισής της για να αναποκρίνεται όσο το δυνατό καλύτερα στην κατάσταση της παραγωγής στα σχετικά κράτη μέλη[semigr ] ότι στην περίπτωση της Ισπανίας, η μέγιστη εγγυημένη έκταση καθορίστηκε σε 570.000 εκτάρια με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3116/94 του Συμβουλίου, ήτοι σε επίπεδο παραγωγής που ανταποκρίνεται καλύτερα στην κατάσταση της παραγωγής στο εν λόγω κράτος μέλος[semigr ] ότι στην περίπτωση της Πορτογαλίας, η μέγιστη εγγυημένη έκταση καθορίστηκε σε 35.000 εκτάρια με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3116/94 του Συμβουλίου, προκειμένου να αντικατοπτρίσει καλύτερα το δυναμικό παραγωγής στο εν λόγω κράτος μέλος, λαμβανομένης υπόψη της ύπαρξης ειδικής φθίνουσας ενίσχυσης που χορηγείται στους παραγωγούς μαλακού σίτου βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3653/90[semigr ]

>Αρχικό κείμενο>

ότι στην περίπτωση της Ιταλίας, πρέπει να ληφθούν υπόψη, λόγω της σημασίας τους, οι παραδοσιακά καλλιεργούμενες με σκληρό σίτο εκτάσεις, οι οποίες είχαν ενταχθεί στο καθεστώς της πενταετούς παύσης καλλιέργειας κατά την περίοδο αναφοράς, δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2328/91[semigr ] ότι η ενδεχόμενη υπέρβαση των εκτάσεων αυτών πρέπει να οδηγήσει στην προσαρμογή των αιτήσεων που υποβάλλονται για τη χορήγηση της ειδικής ενίσχυσης στην παραγωγή σκληρού σίτου[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι στην περίπτωση της Ιταλίας, πρέπει να ληφθούν υπόψη, λόγω της σημασίας τους, οι παραδοσιακά καλλιεργούμενες με σκληρό σίτο εκτάσεις, οι οποίες είχαν ενταχθεί στο καθεστώς της πενταετούς παύσης καλλιέργειας κατά την περίοδο αναφοράς, δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2328/91[semigr ] ότι η ενδεχόμενη υπέρβαση των εκτάσεων αυτών πρέπει να οδηγήσει στην προσαρμογή των αιτήσεων που υποβάλλονται για τη χορήγηση της ειδικής ενίσχυσης στην παραγωγή σκληρού σίτου[semigr ]

(Τροπολογία 2)

Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι είναι σκόπιμο κάθε χώρα να δημιουργήσει ένα αποθεματικό της τάξεως του 5% που θα χρησιμοποιηθεί ως κίνητρο για τους νέους γεωργούς.

(Τροπολογία 3)

Αιτιολογική σκέψη 3β (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι το ποσοστό υποχρεωτικής αγρανάπαυσης, που αποφασίστηκε στα πλαίσια της αναμόρφωσης του 1992, μειώθηκε σημαντικά την τελευταία τριετία, γεγονός το οποίο συνεπάγεται ανάκτηση μιας αντίστοιχης έκτασης σε εκτάρια και ότι, κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να αυξηθούν οι εγγυημένες ανώτατες εκτάσεις κάθε χώρας.

(Τροπολογία 4)

Αιτιολογική σκέψη 3γ (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι λόγω του ειδικού μεταβατικού καθεστώτος ανά στάδια η ενίσχυση για τον σκληρό σίτο άρχισε να ισχύει στην Πορτογαλία μόνο από το 1991[semigr ] ότι με την καθιέρωση του καθεστώτος των ατομικών δικαιωμάτων το 1992, η ποσόστωση παραγωγής που χορηγήθηκε στην Πορτογαλία δεν αντικατοπτρίζει ισότητα ευκαιριών για τους πορτογάλους παραγωγούς οι οποίοι έχουν αγρονομικές και κλιματικές συνθήκες όμοιες με αυτές των άλλων δύο μεσογειακών ζωνών[semigr ] ότι ο σκληρός σίτος ανέκαθεν αποτελούσε παραδοσιακή παραγωγή στον Νότο της χώρας, όπου έφθασε τα 90.000 εκτάρια.

(Τροπολογία 5)

Τέταρτη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

ότι για λόγους σαφήνειας τα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ τoυ κανονισμού (ΕΟΚ) 1765/92 πρέπει να συννενωθούν σε ένα ενιαίο παράρτημα[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι για λόγους σαφήνειας τα παραρτήματα ΙΙ και ΙΙΙ τoυ κανονισμού (ΕΟΚ) 1765/92 πρέπει να συννενωθούν σε ένα ενιαίο παράρτημα[semigr ] ότι οι επιφάνειες πρέπει να δύνανται να ορίζονται στο επίπεδο μιάς ή περισσότερων περιοχών παραγωγής.

(Τροπολογία 6)

Πέμπτη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

ότι πρέπει να εξασφαλισθεί το γεγονός ότι στις εκτάσεις που δικαιούνται ειδικών ενισχύσεων για τον σκληρό σίτο να αντιστοιχεί μία παραγωγή προσαρμοσμένη στις ανάγκες των βιομηχανιών που τον χρησιμοποιούν[semigr ] ότι ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί με την απαίτηση της χρήσης πιστοποιημένων σπόρων προς σπορά[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι πρέπει να εξασφαλισθεί το γεγονός ότι στις εκτάσεις που δικαιούνται ειδικών ενισχύσεων για τον σκληρό σίτο να αντιστοιχεί μία παραγωγή προσαρμοσμένη στις ανάγκες των βιομηχανιών που τον χρησιμοποιούν[semigr ] ότι ο στόχος αυτός μπορεί να επιτευχθεί με την απαίτηση της χρήσης πιστοποιημένων σπόρων προς σπορά και θα υλοποιηθεί σταδιακά εντός πενταετίας[semigr ] ότι χρειάζεται εξάλλου να αφεθεί στους μικρούς παραγωγούς η διακριτική ευχέρεια της χρήσης μη πιστοποιημένων σπόρων προς σπορά προκειμένου να διατηρηθεί η βιοποικιλότητα και να προωθηθεί η απ´ ευθείας παραγωγή πιστοποιημένων σπόρων προς σπορά εκ μέρους των ενώσεων των παραγωγών, μέσω της χρηματοδότησης ενός ειδικού μέτρου[semigr ] ότι εξάλλου, οι εκτάσεις πρέπει να μπορούν να χρησιμοποιηθούν κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο προκειμένου να ικανοποιούν τις ανάγκες των βιομηχανιών.

(Τροπολογία 7)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1

Άρθρο 4, παράγραφοι 3, 4 και 5 (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1765/92)

>Αρχικό κείμενο>

3. Μια συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή 358,6 Ecu ανά εκτάριο καταβάλλεται για την έκταση που καλλιεργείται με σκληρό σίτο στις παραδοσιακές ζώνες παραγωγής που εμφαίνονται στον κατάλογο του παρατήματος ΙΙ, εντός του ορίου που καθορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3. Μια συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή 358,6 Ecu ανά εκτάριο καταβάλλεται για την έκταση που καλλιεργείται με σκληρό σίτο στις παραδοσιακές ζώνες παραγωγής που εμφαίνονται στον κατάλογο του παρατήματος ΙΙ, εντός του ορίου που καθορίζεται στο παράρτημα ΙΙΙ.

>Αρχικό κείμενο>

Στην περίπτωση κατά την οποία το άθροισμα των εκτάσεων για τις οποίες ζητείται συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή είναι, κατά τη διάρκεια μιας περιόδου εμπορίας, μεγαλύτερο από το όριο που αναφέρεται στην προηγούμενη παράγραφο, η έκταση ανά παραγωγό, για την οποία μπορεί να καταβληθεί η συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή, μειώνεται κατ' αναλογία.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Στην περίπτωση κατά την οποία το άθροισμα των εκτάσεων για τις οποίες ζητείται συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή είναι, κατά τη διάρκεια μιας περιόδου εμπορίας, μεγαλύτερο από το όριο που αναφέρεται στην προηγούμενη παράγραφο, η έκταση ανά παραγωγό, για την οποία μπορεί να καταβληθεί η συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή, μειώνεται κατ' αναλογία.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Κάθε κράτος μέλος έχει δικαίωμα ατέλειας 5% σε σχέση με τη μέγιστη εγγυημένη έκταση εάν αποδείξει ότι η εν λόγω πλεονασματική έκταση χρησιμοποιήθηκε από νέους γεωργούς που εγκαθίστανται ως παραγωγοί σκληρού σίτου

>Αρχικό κείμενο>

Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν να κατανείμουν τις εκτάσεις που προσδιορίζονται ανωτέρω, μεταξύ των περιφερειών παραγωγής, όπως ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ, ή, κατά περίπτωση, σε επίπεδο της περιφέρειας παραγωγής που προβλέπεται στο άρθρο 3, ανάλογα με τον όγκο της καλλιέργειας σκληρού σίτου κατά τη διάρκεια της περιόδου 1993 έως 1995. Στην περίπτωση αυτή εάν το άθροισμα των εκτάσεων για τις οποίες ζητείται σε μια περιφέρεια παραγωγής συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή είναι, κατά τη διάρκεια μιας περιόδου εμπορίας, μεγαλύτερο από το αντίστοιχο περιφερειακό όριο, η έκταση ανά παραγωγό, για την οποία μπορεί να καταβληθεί η συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή, μειώνεται κατ' αναλογία.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Ωστόσο, τα κράτη μέλη μπορούν να κατανείμουν τις εκτάσεις που προσδιορίζονται ανωτέρω, μεταξύ των περιφερειών παραγωγής, όπως ορίζονται στο παράρτημα ΙΙ, ή, κατά περίπτωση, σε επίπεδο της περιφέρειας παραγωγής που προβλέπεται στο άρθρο 3, ανάλογα με τον όγκο της καλλιέργειας σκληρού σίτου. Στην περίπτωση αυτή εάν το άθροισμα των εκτάσεων για τις οποίες ζητείται σε μια περιφέρεια παραγωγής συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή είναι, κατά τη διάρκεια μιας περιόδου εμπορίας, μεγαλύτερο από το αντίστοιχο περιφερειακό όριο, η έκταση ανά παραγωγό, για την οποία μπορεί να καταβληθεί η συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή, μειώνεται κατ' αναλογία.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η μείωση αυτή γίνεται αφού προηγουμένως μεταφερθούν τα δικαιώματα από τις περιοχές που δεν έχουν εξαντλήσει τα όρια που δικαιούνται προς αυτές οι οποίες τα έχουν υπερβεί.

>Αρχικό κείμενο>

4. Στη Γαλλία, τα διαμερίσματα στα οποία έχει καθοριστεί σαφώς μία παραγωγή σκληρού σίτου, εκτός από εκείνα που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ, θεσπίζεται ενίσχυση 138,9 Ecu/εκτ. εντός του ορίου των 50.000 εκ.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

4. Στη Γαλλία, τα διαμερίσματα στα οποία έχει καθοριστεί σαφώς μία παραγωγή σκληρού σίτου, εκτός από εκείνα που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ, θεσπίζεται ενίσχυση 138,9 Ecu/εκτ. εντός του ορίου των 50.000 εκ.

>Αρχικό κείμενο>

Στην Αυστρία, η ενίσχυση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο χορηγείται εντός του ορίου των 5.000 εκτ. στις περιφέρειες όπου έχει καθορισθεί σαφώς η παραγωγή αυτή.»

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Στην Αυστρία, η ενίσχυση που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο χορηγείται εντός του ορίου των 9.600 εκτ. στις περιφέρειες όπου έχει καθορισθεί σαφώς η παραγωγή αυτή.»

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας η αναφερόμενη στο εδάφιο 1 ενίσχυση χορηγείται, σύμφωνα με την ιστορική παραγωγή πριν από την αγροτική μεταρρύθμιση του 1992 και σύμφωνα με την ζήτηση της βιομηχανίας επεξεργασίας στο πλαίσιο μέγιστης επιφάνειας 25.000 εκτ.

(Τροπολογία 8)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2

Άρθρο 12, πέμπτη παύλα (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1765/92)

>Αρχικό κείμενο>

- εκείνοι που καθορίζουν, για τον σκληρό σίτο, τους όρους επιλεξιμότητας όσον αφορά τη συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή που αναφέρεται στο άρθρο 4, παράγραφος 3 καθώς και τους όρους επιλεξιμότητας όσον αφορά την ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 4, παράγραφος 4 και ιδίως τον καθορισμό των περιφερειών που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη καθώς επίσης και τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση υπέρβασης του ορίου που καθορίστηκε για την καταβολή των ενισχύσεων αυτών[semigr ] οι λεπτομέρειες αυτές εφαρμογής προβλέπουν την υποχρέωση της προϋπόθεσης της χρήσης πιστοποιημένων σπόρων προς σπορά για τη χορήγηση της συμπληρωματικής αντισταθμιστικής πληρωμής που προβλέπεται στο άρθρο 4, παράγραφοι 3 και 4.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

- εκείνοι που καθορίζουν, για τον σκληρό σίτο, τους όρους επιλεξιμότητας όσον αφορά τη συμπληρωματική αντισταθμιστική πληρωμή που αναφέρεται στο άρθρο 4, παράγραφος 3 καθώς και τους όρους επιλεξιμότητας όσον αφορά την ενίσχυση που αναφέρεται στο άρθρο 4, παράγραφος 4 και ιδίως τον καθορισμό των περιφερειών που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη καθώς επίσης και τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται σε περίπτωση υπέρβασης του ορίου που καθορίστηκε για την καταβολή των ενισχύσεων αυτών[semigr ] οι λεπτομέρειες αυτές εφαρμογής προβλέπουν την υποχρέωση της προϋπόθεσης της χρήσης πιστοποιημένων σπόρων προς σπορά για τη χορήγηση της συμπληρωματικής αντισταθμιστικής πληρωμής που προβλέπεται στο άρθρο 4, παράγραφοι 3 και 4, προς υλοποίηση σταδιακά εντός πενταετίας, αφήνοντας στους μικρούς παραγωγούς τη διακριτική ευχέρεια να χρησιμοποιούν μη πιστοποιημένους σπόρους προς σπορά για τη διατήρηση της βιοποικιλότητας και παρέχοντας κίνητρα για την απ´ ευθείας παραγωγή τέτοιων σπόρων εκ μέρους των ενώσεων των παραγωγών, μέσω της χρηματοδότησης ενός ειδικού μέτρου.

(Τροπολογία 9)

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Παράρτημα ΙΙΙ, πίνακας (Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1765/92)

>Αρχικό κείμενο>

(σε εκτάρια)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(σε εκτάρια)

>Αρχικό κείμενο>

Ελλάδα 597.000

Γαλλία 190.000

Ιταλία 1.610.000

Ισπανία 570.000

Πορτογαλία 35.000

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Ελλάδα 626.850

Γαλλία 199.500

Ιταλία 1.690.500

Ισπανία 598.500

Πορτογαλία 90.000

Νομοθετικό ψήφισμα που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1765/92 για τη θέσπιση καθεστώτος στήριξης των παραγωγών ορισμένων αροτραίων καλλιεργειών (COM(96)0361 - C4-0496/96 - 96/0221(CNS))

(Διαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

- έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(96)0361 - 96/0221(CNS) ((EE C 301 της 11.10.1996, σελ. 9.)),

- έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει, σύμφωνα με το άρθρο 43 της Συνθήκης ΕΚ (C4-0496/96),

- έχοντας υπόψη το άρθρο 58 του Κανονισμού του,

- έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A4-0189/97),

1. εγκρίνει, με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που επέφερε σ´ αυτήν, την πρόταση της Επιτροπής[semigr ]

2. καλεί το Συμβούλιο, στην περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικώς[semigr ]

3. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής[semigr ]

4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα γνώμη στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή