ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)578
Vol.1982/0182

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COΜ(82)578τελικό
Βρυξέλλες,??Σεπτεμβρίου 1982
ΠΡΟΤΑΣΗΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ)ΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
περίτουκαθορισμούτντιμώνγιάτίςὁδικέςΕμπορευματικές μεταφορές
μεταξύτωνΚρατώνμελών
(Υποβληθείσα ἀπότην"ΕπιτροπήοτόΣυμβούλιο)
C3^
cv5fed
Λ. ",-ftfAAZ7
C0M(82)576TEÀI«<5

-I-
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
I.ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑ ΤΗΡΗΣΕΙΣ
1.ΉΕπιτροπή υποβάλλει τόσχέδιο γιάΙνανέοκαθεστώς σχηματισμοΟ τδντιμδν
έφαρμόσιμο Απότην 1η"Ιανουαρίου 1984 οτότομέα τδνδιεθνδν όδικδν έμπορευ -
ματικδν μεταφορδν στόέσωτερικδ τήςΚοινότητας .Διαβιβάζοντας τ<5σχέδιο
αύτό ατάΣυμβούλιο εΤναι σέγνώση τουδτιτάτελευταΤο θάκληθεΤ μιάΑκόμα
Φορά νάΑποφασίσει γιά2ναΑπότάθεμελιώδη προβλήματα τήςκοινές πολιτικής
τδνμεταφορδν .Πραγματικά τάένλόγω καθεστώς σχηματισμού τδντιμΟν
Αποτελεί ούσ ιαοτική σπνεισφορά στήν ποιάτητα τήςόργανώσεως τήςΑγοράς καί
τήςκοινοτικής πολιτικής .
Ήπρόταση τηςΕπιτροπής βασίζεται τάσο στήν Αντίληψή τηςγιάτήνπολιτική
τδνμεταφορδν δσοκαίστήν έμπειρί· τηςπούπροέρχεται Απότήνέφαρμογή τδν
κανονισμδν Αριθ .1174/68καί2831/77τοΟΣυμβουλίου ."Εχει έπίσης πάρει
τήγνώμη τδνένδ ιαφερομένων οίκονομικο -κοινωνικδν στρωμάτων καίτης έπι-
τροπής κοινωνικής τιμολογήσεως .
2.Τάβασικά κίνητρα τήςοίκονομικής πολιτικής πούεΤναι τάύπάβαθρο τήςπρότασης
δένέκτίθεται έδδμέλεπτομερή τρόπο .*ΗΑντίληψη πούΙχει ήΕπιτροπή γιά
τδθέμα εϊναι εύρέως γνωστή .Κατά τήγνώμη τηςουτε τάέπιχειρήματα ουτε
τάγεγονάτα πούθάμποροΟσαν νάέπικληθούν έναντίον τήςεΙσαγωγής καθεστδτος
τδντιμδν πουλειτουργεί σύμφωνα μέτίςΑρχές τήςοίκονομίας τήςΑγοράς ,
εΤναι Αρκετά πειστικά .Τάσο σάνΑντικειμενικά Βργανο πληροφόρησης δσοκαί Τ
προσανατολισμού ,ήέλεύθερη τιμή πούσχηματίζεται στήν Αγορά πούδιέπεται
Απότάνέλεύθερο Ανταγωνισμό ,δένμπορεί νάΑντ ικαταστεθεΤ Απόδιοικητικά
μέτρα δσοτέλεια καίδνεΤναι .

"Ηπρακτικήεμπειρίαπουπροκύπτειαπότήνύπαρξη&πδτδ1968ένδςκαθεστδτος
τιμολογήσει έπιβεβαιώνειτίςάπδψειςπούδιατυπώθηκαν παράπάνω.'Απδτ6
Ινα|ίδροςήέμπειρΓααύτή£δειξεδτιήύποχρεοττικήτιμολόγησηδένμπορείνδ
ληφθεΤσοβαρδύπδψημέτίςσημερινέςκαΓμελλοντικέςσυνθήκεςσδνδργανο
τηςκοινέςπολιτικέςτδντιμδνμεταφοράγιδτδντομέατδνδιεθνδνόδικδν
έμπορευματ ικδνμεταφορδν.'Απδτδ&λλομέροςέδειξετούςλόγουςγιδτους
δποίουςτδσημερινόσύστηματδντιμδνάναφορδςδένΚχειέπιτύχειπλήρως
τούςστόχουςτους,καΓκατέστησεπροφανήτδσημείαστδδποΤατδσύστημα
αδτδθδπρέπεικατδσυνέπειανδβελτιωθεΤ.
3.1.*Ηέμπειρίατδνύποχρεωτικδν διμερβν Ρ)πολυμερδνκομίστρωνΑπέτυχε
κυρίωςγιδτούςπαρακάτωλόγους:
-ήανεπαρκήςπρόοδοςτηςοίκονομικί^ςκαίνομισματικής ένωσηςκαί
ο!διαφορέςπούπροκύπτουνστηνέξέλιξητουκόστουςτδνμεταφορέων
δρισμένωνΚρατδνμελδνεΤναιτέτοιεςδστενάεΤναιέκτδνπροτέρων
καταδικασμένη κάθεπροσπάθειαπούδποβλέπειστδνπεριορισμότδν
τιμδνμέσαστάδριατδνύποχρεωτικδν κομίστρωνπούέφαρμδζονται
στίςένλόγωμεταφορές,
-ο?πολυάριθμεςνομισματικέςδιακυμάνσεις εΤχανσδνσυνέπειανδ
είναιδύσκοληηδιατήρησητουπεριθωρίουγιάτάκόμιστρα.
-μέτήνπάροδοτδνέτδνπαρατηρήθηκε δτιστίςπερισσότερες περιπτώσεις
ο!δυνάμειςτης&γοραςεΤναιπολύισχυρότερεςάπότίςρυθμίσεις
τδντιμδνπούείχανέπιβληθεΤ.
-ΤάκόμιστραπούΙσχύουνσήμερακαίπούΙχουνσχηματισθεΤ σύμφωνα
μέτδκλασσικόμοντέλοΚχουνξεπεραστείδπότίςτεχνικέςέξελίξεις
στδντομέατδνμεταφορδν *μπορούννδΑναφερθούνσδνπαρδδειγμα
ο!συνδυασμένες μεταφορέςκαί->ίπαροχέςστδντομέατουέξοπλισμου.

-
3.2.ΈττΓσηςΛΕμπειρίαΕχειδείξειΟτι
-ήΕπιρροήτδνύποχρεωτικδνκομίστρωνστόεπίπεδοτδντιμδνπούπραγματικά
Ιφαρμόζονται εΤναιπολύμικρή.Στηνπραγματικότητα τδΰποχρεωτικδκό­
μιστραλειτούργησαν σδνσυστδσειςτιμδνστίςπερισσότερες περιπτώσεις ,
-6Ελεγχοςτδνύποχρεωτικδν κομίστρωνκαθίστααπαραίτητητήδημιουργία
διοικητικδν μηχανισμδνπολύΙσχυρδνκαίπολύδαπανηρδνπούΕπιφέρουν
αύξησητοΟκόστουςτδνπαροχδνπούΑντανακλδται στόέπίπεδοτδντιμδν
πούΙσχύουνγιδτόνπελδτη,
-ι*|Αποτελεσματικότητα τδνελέγχων
Εξασκούνται,έξαρτδταιπδνταΑπό
Αριθμόςτδνέπιχειρήσεωνκαίτδναυτδν,στδΚρδτημέληοπουπραγματικό
τήντύχη,ανληφθείυπόψηόμεγδλος
μεταφορδνπούπρέπεινδΕλεγχθούν.
3.3.'ΗΕπιτροπήδένΑγνοεΤτίςανησυχίεςΑπότίςόποιεςέμπνέοντβιόρισμένα
οίκονομικδστρώματακαίόρισμένεςκυβερνήσειςγιδνδώπεραμυνθουν
ένόςσυστήματοςύποχρεωτικδν κομίστρων.
ΕντούτοιςέδνληφθούνυπόψηοίγενικοίστόχοιτΡ|ςΣυνθήκηςτΡ^ςΡώμης
ποΰεΙσηγεΤταιτήνκαθιέρωσητοΟέλεύθερουΑνταγωνισμού ,τδσυμφέροντα
τουσυνόλουκαίτόΑποτελέσματατήςΕμπειρίαςτδντελευταίωνΕτδν,εΤναι
προφανέςδτιΑπότόΕναμέροςτδύποχρ)εωτικδκόμιστραεΤναιΑντίθετα
σέμισοργάνωσητωνμεταφορώνβασισμένηστίςάρχέςτ?ίςελεύθερης
άγοραςκαίδτιάπότόαλλομέροςδένείναισέθέσηνάδώσουν
μίαδιαρκήκαίαποτελεσματική λύση,κυρίωςστάπροβλήματα τοϋ
καταστροφικού ανταγωνισμού καίτωνδιαστρεβλώσεων τοΰανταγωνισμού .

-5-
'Ηέπίλυσητβνπροβλημάτων αυτδνπρέπεινδΑναζητηθεί πέραΑπδτδσχημα­
τισμότδντιμδν,σέμέτραπούμπορούννδΑναχαιτίσουν τδα'ίτιατηςχειρο­
τέρευσηςτίηςΑγορδς.
3.4."Ενασύστημασυνιστώμενων τιμδν,μέτήμορφήκομίστρωνΑναφορδς,
εΤναικατάτην"Επιτροπήτδπιδέπαρκέςμέσογιδνδβοηθήσειστήν
πραγματοποίηση ένδςκλίματοςυγειουςΑνταγωνισμού .Πραγματικά :
-μπορεΤνδέπηρεδσειμέθετικδτρδποτδνσχηματισμότδντιμδνπαρέ­
χονταςστουςμεταφορεϊς ,Ιδίωςτούςμικρούς,τίςΑπαραίτητες ένδεί-
ξειςγιδΕνανσωστδυπολογισμότδντιμδνμεταφορδς,
-δένΑπαιτείτήνέφαρμογήσημαντικούκαίδαπανηρούσυστήματοςέλέ-
ΥΧου,
-εύνοεΤτδνδιδλογομεταξύτδνμεταφορέωνκαίτδνχρησιμοποιούντων
πρδςτήνκατεύθυνσητηςκαθιερώσεως ένδςσυστήματος συμβατικδν
τιμδνπούφαίνεταισδνήπιδΑποτελεσματική λύσηγιδνδΑποφευχθεί
μιδκατδρευσητδντιμδνμεταφοράς.
'Ηέμπειρίαέπιτρέπειέντούτοιςτήδιαπίστωσηδτιτδσύστημαπούεισήχθη
τδ1977δένέπέτυχεδλουςτούςστδχουςτου.Δύολόγοιμπορούννδπροβληθούν
γι'αίιτδ:
-ΉδιμερήςκαίπολυμερήςλύσηπούδδήγησεπρακτικδσέΙναόμοιόμορφο
σύστημασυνιστώμενων τιμδνγιδδλεςτίςμεταφορέςμεταξύτδνΑρχικδν
ΚρατδνιμελδνκαίτδννέωνΚρατδνμελδνκαθώςκαίμεταξύτδντελευταί­
ων,προσέκρουσεστίς'ίδιεςδυσκολίεςμέτδσύστηματδνύποχρεωτικδν
κομίστρων,πούστηρίζεται έπίσηςσέδιμερή 1^πολυμερήβάση.
-01μέθοδοιπούέφαρμόστηκαν κατδτδνκαθορισμότδνκομίστρωνόδηγή-
σανένμέρεισέτιμέςπούΑπομακρύνθηκαν πολύΑπδτήνπραγματικότητα
τΡ}ςΑγορδς.
'ΗΕπιτροπήεΤναιτηςγνώμηςδτιμέμερικέςρθμίσειςτδλδθηαδτό
μπορούννδΑποφευχθούν καίδτιθδπρέπεικατδσυνέπειανδΑκολουθη­
θείήέμπειρίατβνσυνιστώμενων τιμδνΑντίθεταμέτόσύστηματδνύποχρε-
ωτικδνκομίστρων.

-6-
4.Κατδτίςέργασίεςπροετοιμασίας τΡίςπαρούσαςπρότασης,ορισμένοικυβερνητικοί
έμπειρογνώμονεςεΤχαντήνδποψηδτιήΑπελευθέρωση τδντιμδνκινδυνεύεινδ
μετατραπείσέκατάρρευσητωντιμώνκα*έμφδνισητωντιμώνντάμπινγκ.
Γιδτήνέζάλλειψητωνφόβωναύτωνόκανονισμόςπροβλέπειτηνδυνατότητα έφαρ-
μογηςσέδιμερήηπολυμερήβάσηέλδχιστωνυποχρεωτικών κομίστρωνσάνσυμπλή­
ρωματωντιμώνΑναφοράς.
'Ηπρότασηέπιτρέπειτήνέφαρμογήτέτοιωνύποχρεωτικδν κομίστρωνσέμόνιμη
βάση.Εντούτοις ήΕπιτροπήέκτιμδδτιήε!σαγωγήΰποχρεωττικδνκομίστρων
θδπρέπεινδγίνειμέσύνεσηκαίνδπεριοριστεΤ στόΑπολύτωςΑπαραίτητο.
"Ετσι,θδμπορούσενδπεριοριστεί :
-χρονικό
-σέδρισμένεςμεταφορές
-σέόρισμένεςκατηγορίες έμπορευμδτων
ΣτόβαΒμόπουτδκόμιστρααύτδδένεισάγονται σέέξαιρετικές περιπτώσει .ς
δτανσυναντώνται ιδιαίτερες δυσκολίες ,ήπρότασηπροβλέπει τηδυνα­
τότητασυνδψεωςσυμφωνίαςέπίτδντιμδνγιδτήνέφαρμογήτιμδνμεταφορδς
κατώτερων Απότίςυποχρεωτικές έλδχιστεςτιμές.Ιέτέτοιαπερίπτωση
ύπδρχειπραγματική ΑνάγκηγιδέναδργανοπούπαίζειτδρόλοτΡ(ςβαλβίδαςΑσφα­
λείας.
5.'ΗΕπιτροπήσυμβουλεύΒηκε γιδτίςνέεςΙδέεςγιδτόνσχηματισμότδντιμδν
τδένδιαφερόμεναοϊκονομικδ στρώματακαίτήνΕπιτροπήόδικδντιμολογίωνκαί
χρησιμοποίησε Ακόμημελέτεςέπιστημονικου χαρακτήρα(ΐ).
ΟίΑντιπρόσωποι τδνχρησιμοποιούντων καίτδνπαρεχόντωνβοηθητικές ύπηρεσίες
δήλωσανδτιΒδμπορούσαννδεΤναισύμφωνοιγιδτήνβδσητδνΙδεδναύτδνύπό
Αρισμένουςδρους.ΟΙΑντιπρόσωποιτδνμεταφορέωνέμπορευμδτων ΛδικΒς^κατέ-
κρινανΙδίωςτδγεγονόςδτιτόπροκρινόμενο σύστημασχηματισμοΟ τιμδνπεριλαμ­
βάνειπολύλίγαύποχρεωτικδ στοιχεΤα.Στηνδπιτροπήόδικδντιμολογίων ,οί
Αντιπρόσωποι πέντεΚρατδνμελδνέκφρδστηκαν υπέρτΡ^ςδιατηρήσεως τουσυστήμα­
τοςύποχρεωτικδνκομίστρωνπούέφαρμόζεται σήμερα.0?Αντιπρόσωποι τδνπέντε
δλλωνΚρατδνμελδνέκφρδστηκαν έναντίοντΡ)ςδιατηρήσεως τέτοιωνύποχρεωτικδν
κομίστρων.
"Εχονταςύπδψητίςγνδμεςπούδιατυπώθηκαν γιδτόθέμακαίπούΑναφέρθηκαν
περιληπρικδ παρδπδνωήΕπιτροπή6χειγνώσητδνδυσκολιδνπούθδσυναντήσει
ήπρότασήτης."Ομωςθέλεινδτονίσειδτικατδτήγνώμητηςκαίσύμφωναμέ
τίςέμπειρίεςτης,τόσύστημαέλευθερουσχηματισμοΟ τδντιμδνστότομέατδν
διεί'νδνόδικδνέμπορευματικβν μεταφορδνθδ?)τανήβέλτιστηλύση.'ϋπροτεινό­
μενοςσυνδυασμός συστδσεωςτιμδνυπότήμορφήκομίατρωνΑναφοραςσι^νγεν'κου

T-
κανόνα,κπΓηδυνατότητα πρβρ»λε:ψηΓ ,ΛνΛλογπμβτήνπερίπτωσηελάχιστωνυπο–
χρεωττικδνκομίστρων,μπορεϊνδθεωρηθείσ<5νεναβημαπρόςτδνστόχοαύτδ,
(1)ΚόμιστραΑναφοράςγιδτήνμεταφορδέμττορευμΛτων &πδέπαγγελματίες
0.ννΐΙ_Ι_ΕΚΕ,Η.ΒΑΙϋΜ,VI/.ΗΟΕΝΕΗ(συλλογήμελέτεςσειράμεταφορές&ριθ.6
ΕκδοσητΡ|ςΕπιτροπήςτ3νΕύρωπαΤκΟνΚοινοτήτων)

ΚόμιστραΑναφορας
7.ΤδκόμιστραΑναφοραςΙχουνένδεικτικδχαρακτήρακαίδένπεριορίζουν
οΰτετήνέλευθερίαοΰτετήνύπευθυνότητα τδνέπιχειρήσεων κατάτδνσχη­
ματισμότδντιμδν.ΠαΓζουντδνούδέτερορδλοτίηςπληροφόρησης καΓτου
υπόβαθρουκατδτδνσχηματισμότδντιμδνμεταξύτοΟμεταφορέακαίτου
χρησιμοποιουντος.
Τδκόμιστρααδτδκαθορίζονται γιδκδΒεΚρδτοςμέλοςκαΓέφαρμδζονταιγιδ
κδθεμεταφορδπούξεκινάΑπδτόένδιαφερδμενοΚρδτοςμέλοςόποιαδήποτε
καί&νεΤναιήέθνικότητατουμεταφορέα,
'ΗΙδέααυτήπούΑπομακρύνεται ΑπδτήνσημερινήΑρχήτηςδιμερίας,παρου­
σιάζειτάπαρακάτωπλεονεκτήματα :
-*0ΑριθμόςτδνκομίστρωνεΤναιπεριορισμένοςγιδτδσύνολοτ^ςΚοινό­
τητας:10κόμιστρα,ένωτόπολυμερήκόμιστραμπορούσαννδφθδσουντδν
βαθμότων45."ΕτσιεΤναιπι.δεύκολονδτδσυμβουλευθείκανείςκαί
νδδιανεμηθούν .
-Τόγεγονόςδτιήπροσαρμογήτδνσυστάσεωντιμδνκαθώςέπίσηςκαί&
καθορισμόςτουςγίνεταισέκδθεΚρδτοςμέλος,εγγυάταιτήνευλυγισία
καίτήνταχύτηταγιδτήνέκτέλεσητδνδύοαύτδνλειτουργιδν .
-0?παραδοσιακές δυσκολίεςπούπροκύπτουν ΑπότΓςδιακυμδνσεις τδν
νομισματικών ΙσοτιμιδνΑποφεύγονταιγιατίκδθεκόμιστροέξδγεταισέ
Ινακαίμόνονόμισμα,τδνόμισματήςχώραςΑφετηρίας.Έδνθδπρέπει
νδέπιλεγεΤΙναδλλονόμισμαΑιΐότούςένδιαφερομένους ,ήμετατροπήθδ
γίνεταιμέβδσητήνΙσοτιμίατήςΑγοράςτΡ|ςήμέραςέκείνης.
-ΟΙδυνατότητεςγιδδιαφορέςμεταξύτδνΚρατδνμελδνμέτίςσυνέπειες
πούπροκύπτουνστόέπίπεδοτδνδιαδικασιδν τ?]ςΕπιτροπέςέξαλείφονται .
Ελάχισταυποχρεωτικόκόμιστρα
8.0?έλδχιστεςτιμέςπούπροκύπτουνγιδτδκόμιστρααίιτδΑντιπαρατίθενται
σέκδθεσυμμετέχοντα σέμίασύμβασημεταφοράςγιδμιδπαροχήγιδτήν
ητίςένλόγωμεταφορέςΑποιαδήποτεκαί&νεΤναιήέθνικδτητδτου.

ΉέφαρμογήτέτοιωνέλαχίστωντιμδνμπορεΤνάείναιπεριορισμένηχρονικάη
σέδρισμένουςτύπουςέμπορευμάτων .ΟΪπεριορισμοίαύτοίχρησιμοποιούνται συναρ­
τήσειτίηςφύσεωςτδνδυσκολιδνπούγνωρίζειήάγοράητότμήματ?|ςίιγορδς
πούέζετάζεται."Οτανο?περιορισμοίαύτοίδένύπάρχουνεΤναιδυνατόνυπό
δρισμένουςδρουςνάσυναφθοΟνείδικέςσυμβάσειςπούέπιτρέπουντήνέφαρμογή
τιμδνμεταψορΒςκατώτερωντδνέλάχιστωνύποχρεωτικδν .
ΤόέπίπεδοτδνελάχιστωντιμδνκαΓήπροσαρμογήτουστηρίζεταιστ6κυμαινόμενο
κόστοςτ?ίςτυπικέςμεταφορδςστΓςέζεταζδμενες μεταφορές.
ΣτήνπερίπτωσηκομίστρωνάναφορΒςκαθώςέπίσηςστηνπερίπτωσητδνέλάχιστων
ΰποχρεοττικδνκομίστρων,ο!Αντιπροσωπευτικές έπαγγελματ ικέςένώσειςτδνδδικδν
μεταφορέωντδνχρησιμοποιούντων καίτδνβοηθδνστίςμεταφορέςθάΙχουνΙνα
σημαντικάράλοστήνέπεζεργασία τΡ)ςπροσαρμογές τοΟσυστήματοςπροσαρμογέςτδν
τιμδν.
Γιάτήνέκτέλεσητδνέργασιδνπούτίςμεταβιβάζονται στάντομέατδντιμδνκαί
τδνδρωντδνδιεθνδνάδικδνέμπορευματ ικδνμεταφορδν,ήΕπιτροπήβοηθείται
&πότήνΕπιτροπήτιμολογίωνπούδημιοωργεΤται μέτδνπαρόντακανονισμό.

-0-
11·ΕΪΔΙΚΕΙ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
"Αρθρο 1
Τδάρθρο αυτό προσδιορίζει τίςμεταφορές στίς ΑποΤες έφαρμδζεται Δκανονισμός .
Όκανονισμός έπεκτείνεται Ιτσι σέΒλες τΓςΑδικές μεταφορές μεταξύ τδνΚρατδν
μελδν ,περιλαμβανομένων τωνμεταφορών ΰηοδιαμετακόμ ισημέσω τρίτης χωράς ,ητων
μεταφορδν διόθαλδσσης ,σιδηροδρόμου ηπλωτής Αδου ,χωρίς νδέκφορτωθεΤ μέρος
τουφορτίου ,(παρ .Αδικές-θαλδσσι εςμεταφορές Βο11-οη /ΚοΙΙ-οΓΓ ).
Ενδείκνυται δλλωστε ήΑπαλλαγή Απδκάθε καθεστώς τιμολόγησης Αρισμένων μεταφορδν
λόγω τηςμικρής ο!κονομικ?|ς σημασίας "τους (μικρό βδρος ,μικρή Απόσταση ,έπΓ
παραδείγματι ),τδνείδικδν χαρακτηριστικών τους (Αρισμένα έμπορεύματα πούΑπα-
οιθμουνται στδπαραρτήματα IκαίIIτΡ^ςπρώτης όδηγίας τουΣυμουλΓου σχετικό
μέτήνθέσπιση Αρισμένων κοινδν κανόνων γιδτίςδιεθνείς μεταφορές )ητίςτεχνικές
δυσκολίες γιδτήντιμολόγηση (μεταφορές ζώντων ζώων Ρ|ειδικές μεταφορές ).
Αρθρο2
Επιβεβαιώνει τήνγενική Αρχή τουκανονισμού (συστδσεις τιμδν )καίυποδεικνύει
τήνδυνατή έπιλογή (έλδχιστα υποχρεωτικό κόμιστρα πούσυμπληρώνουν τίςσυστδσεις
τιμδν ).
"Αρθρο 3
Έδδ Αναφέρεται δτιτδκόμιστρα Αναφορας δένείναι παρδ μιδΙνδειζη γιδτό
σχηματισμό τδντιμδν μεταφοράς ,καίοπαϊμεταφορείς κα'οίχρησιμοποιούντες
εΤναι πδντα έλεύθεροι νδσυμφωνήσουν γιδμιδτιμή σύμφωνη μέτηνκατδσταση
τίηςΑγορΒς καίκατδ τδσυμφεροντδ τους .

-II-
ApRpo4
ΤδκδμιατραΑναφορΒςέ?,ΑγονταισύμφωναμέτήνΑρχήδτιΰπδρχειμόνοίνακδμίστρο
γιδδλεςτΓςμεταφορέςμέΑφετηρΓαΕναΚρδτοςμέλοςδποιακαΓδνεΤναιή&0νικδ-
τητατουμεταφορέα ^!ΠΧ^ραοττοοεχειεκδοθεί πα.όεΐ(~ικυκλοψορια.ςτου
οχήματος .
"Αρθρα5καΓ6
Γι5νι5μπορέσουννδέφαρμοσθουν Αποτελεσματ ικδ,πρέπειτδκόμιστραΑναφοράςνδ
είναιδσοτδδυνατόνπλησιέστερα πρδςτήνκατδστασητήςΑγορδςέπιτρέπονταςτην
έφαρυογήτιμδνμεταφοράς πούδχιμόνοκαλύπτουντδκδστοςτδνέπιχειρήσεωνμετα­
φοράςΑλλδτουςδίνουνκ<ι'έναο'καιοκέρδος,πουείναιοσκοπόςκυθεέμπορικης
£πιχε'ρηπης.
ΗδλοκαΓμεγαλύτερη ποικιλΓακαίειδίκευσητδνμεταφορδναπαιτείουσιώδη
διπφαροττοΓησητδνκομίστρων.Μιδτέτοιαδιαφοροποίηση έπιβδλλεται Ακόμηπερισ­
σότερογιδτδκόμιστραΑναφοραςέδνείναιέπιΒυμητδνδέχουντδκόμιστρααύτδ
μιδπραγματικήλειτουργίαδείκτηγιδτδνσχηματισμό τδντιμδνστΓςδιδφορες
Αγορές.
"Αρθρο7
ΤδαρΝρααύτδπεριέχειτίςδιατδ£ειςτήςδιαδικασίαςγιδτι*ίνκατάρτισητωνσχε­
δίωντδνκομίστρων Αναφοράς.
"Ηφροντίδαγιδτδνκαθορισμδτδνσυνιστώμενων κομίστρων,έπαφίεταιστΓςέπι-
χειρήσειςμεταφορδς μέσωτωνέπαγγελματ ικδντουτΑργανώσεων,σέσυνεργασία μέ
τούςδλλουςΕνδιαφερόμενους κλδδους.
'Ηδιαβίβασηαώτδντδνσχεδίωνγιδτδκόμιστραστίςκυβερνήσεις τδνΚρατδνμελδν
καΓστην"ΕπιτροπήεΤναιΑπαραίτητηγιδτήνδιασφάλισητουσεβασμούτδνδιατά­
ξεωντουπαρόντοςκανόνισμοΓίκαίδλλωνσχετικδνδιατδ?,εων.
'Ηδημοσίευση τδνκομίστρωνΑναφοράςγίνεταιΑπόταύςέπαγγελματίες σέπερίπτωση
πούδένυπάρχουνΑντιρρήσεις τήςΕπιτροπής ητδνΚρατδνμελδν.

Αρθρο8
ΕΪναιΑπαραίτητο £νααυστηρόχρονοδιάγραμμα γιδτήνέξέτασητί^ςκατάστασης
τδνκομίστρωνΕτσιδστενάείναιδυνατήήδιατήρησηδμεσηςσχέσηςμεταξύτδν
κομίστρωνΑναφορας,τηςκατάστασηςτηςΑγοράς,καίτηςέξελίξεωςτουκόστους.
"Αρθρο9
ΙέπερίπτωσηΑποτυχίαςτδνδιαπραγματεύσεων μεταξύτδνέπαγγελματ ικδνΟργανώσεων
γιδτήνκαθιέρωση ήτήντροποποίηση ένόςκομίστρου,κρίθηκεσκόπιμονάΑνατεθεί
ήεώθύνηγιάτηνκαθιέρωσητροποποίηση στόΚράτοςμέλοςπούβρίσκεται ήΑφε­
τηρίατδνμεταιρορδνστίςΑποϊεςέφαρμόζεται τ<5ένλόγωκόμιστρο.
"ΑρΟρο_10
ΚαθορίζειτούςδρουςυπότούςΑποίουςε!σάγονταιτάέλάχισταυποχρεωτικά κόμιστρα
-είναιΑπαραίτητη ήσυμφωνίαμεταξύτΕ5νένδιαφερομένωνΚρατδνμελδν.
-συμπληρώνουν τάκόμιστραΑναφορδς.
"Αρθρο11
01ύποχρεώσεις γιάτάκόμιστραΑφορούντόσοτούςμεταφορείς δσοκαΓτουςχρησιμο­
ποιούντεςκαίτουςπαρέχοντες βοηθητικές υπηρεσίες ,ωστενάεισάγεται ήσυνυπευθυ­
νότητακατά"ιήνπαράβαση.
Ήδυνατότηταδιαφοροποίησης τδνέλάχιστωνΰποχρεωτικδν κομίστρωνπροκύπτει δπως
καίγιάτάσυνιστώμενα κόμιστρα,ΑπότηνΑνάγκητήςένσωμάτωση στόσύστηματιμο­
λόγησηςτΡ|ςαδξανόμενηςποικιλίαςτδνμεταφορικδν δραστηριοτήτων .Τάδριατδν
τιμδν,πούπεριέχουντάκόμιστρα,καθορίζονται στάνομίσματατωνχωρωνπούεχσυν
συνάψειτίςσυμφωνίες τδνύποκρ·ατικ&ν κομίστρων.
"Αρθρο12
ΓιάνάτούςΑποδοθείεναςπραγματικός χαρακτήραςέλαχίστωνκομίστρων,Ακαθορι­
σμόςκαίήτροποποίηση τοΟέπιπέδουτδνκομίστρωναύτδνστηρίζεταιστόκυμαινό­
μενοκόστοςτδνπαροχδν.

Αρθρο13
*Εάνήέφαμρογήτδνύποχρεωτικδνκομίστρωνδένπεριορίζεται χρονικάκαίσέώρι-
σμένουςτύπουςμεταφαρδνεΤναιδυνατόννάσυναφθούνείδικέςσυμβάσειςμεταξύ
μεταφορέων καΓχρησιμοποιούντων γιάτήνπραγματοποίηση μεταφορδνμέτιμέςκατώτερες
τδνέλάχιστωνύποχρεωτικδν.Εντούτοιςγ15νδΑποφευχθεί κάθεδυνατότητα
συστηματικδν παρεκτροπδν ΑπότίςδιατάζειςτοΟκανονισμοΟ ήπροσφυγήσέτέτοιες
συμβάσειςδένμπορεΤνάγίνειπαράσέε!δικέςκαταστάσεις καΓδένμπορείποτέ
νάΑδηγήσεισέχειροτέρευση τωνοικονομικών Αποτελεσμάτων γιάτδνμεταφορέα.
Προβλέπεταιδιαδικασίαέκτδνυστέρωνέλέγχου&ποταΚράτημελη.
/
Αρθρο14
ΤάΒρθροαώτόκαθορίζειτίςδιατάζειςγιάτήνδιαδικασία καθιερώσεως καίτροπο­
ποιήσεωςτδνέλάχιστωνύποχρεωτικδνκομίστρων.
'ΗΕπιτροπήσυμμετέχει συμβουλευτικά στίςδιαπραγματεύσεις γιάνάδιασφαλίζεται
ΑσεΡασμόςτδνκοινοτικδνδιατάξεων.
Προβλέπεται χρονοδιάγραμμα προσαρμογέςγιάλόγουςΑνάλογουςμέέκείνουςτδν
κομίστρωνΑναφορας.
*Αρθρο15
Θεωρήθηκεσκόπιμονάπροβλεφθείδιαδικασίαδιαιτησίαςσέπερίπτωσηδιαφωνίαςμεταξύ
τδνΚρατδνμελδνκατάτίςσυζητήσειςγιάτήνκαθιέρωση ?|τήντροποποίηση ένδς
κομίστρου.ΌρόλοςτουδιαιτητήθάΑνατίθεται στήνΕπιτροπήπούθάβοηθείται
γιάσκοπόαύτόΑπότήνΕπιτροπήτιμολογίων .Αντίστοιχη διετησίαπροβλεπόταν
ϊηδηστόνκανονισμό ΕΟΚΑριθ.2Β31/77τοΟόποίουλήγειήΙσχύς.

-IH.-
Αρθρο16
Γι6νάείναισέθέσηνδέκπληρώσουν τήνΑποστολήτουςήόποΓασυνίσταταιστην
παρακολούθηση τηςέζέλιζηςτήςΑγορΒςτό5νμεταφορδνπρόςτόσυμφέροντουκοινω­
νικούσυνόλου,ήΕπιτροπήκαίοΙΑρόδιεςΑρχέςτδνΚρατδνμελδνπρέπεινδ
μπορούννδπληροφορούνται σχετικάμέτΓςτιμέςπούπράγματιέφαρμόζονται κατ*
έφαρμογήντουσυστήματος κομίστρων.
"Αρθρο17
'ΗΕπιτροπήτιμολογίων πούπροβλέπεται σ*αυτότδΑρθροΙχειήδησυσταθεΤ
στόπλαίσιοτουΙσχύοντοςκανονισμού (ΕΟΚ)Αριθ.2831/77.01συνθήκεςλειτουργί­
αςτηςεΤναιΙκανοποιητικές καίήσυνδρομήτηςστόΙργοτήςΕπιτροπήςπολύ
θετική.
"Αρθρο18
Γιδτήνέκτέλεσητουπαρόντοςκανονισμού θδπρέπεινάθεσπισθοΟν ΑπότδΚρδτη
μέληνομοθετικόκαίδιοικητικδμέτρα.ΕΪναιΑναγκαΤονδέξασφαλιστε7Ατιτδ
μέτρααώτδθδληφθούνέγκαίρως.
Τδμέτραπούπροτίθεται νόλάβειεναΚρδτοςμέλοςγιδτήνέκτέλεσητουκανονι­
σμούυποβάλλονται στήνΕπιτροπή ήΑπίαμπορείνδσυμβουλευτεί σχετικδτδΑλλα
ΚρδτημέληεΤτεμέδικήτηςπρωτοβουλίαεϊτεκατόπιναίτήσεωςένόςΚράτουςμέλους.
Εξυπακούεται δτιτδΚρδτημέληπαρέχουνΑμοιβαίαβοήθειακαθώςκαίστήνΕπιτροπή
γιδτήνκαλήέφαρμογήτουσυστήματοςτδνκομίστρωνΑναφοραςκαττδνκατωτάτων
ΰποχρεωτικδν κομίστρων.Στήνπερίπτωσηαυτήτάμέσαγιάτήνδιενέργεια έλέγχου
καίοίκυρώσειςπρέπεινάκαθοριστούν κατόπινσυννενοήσεως ωστενάβελτιωθεί ή
Αποτελεσματ ικότητα.
"Αρθρο19
Χωρίςσχόλια
"Αρθρο20
Γιανακαταστείδυνατότόόμαλόπέρασμα&π0τόκαθεστώςπούΑπορρέει&πδτόν

κανονισμό (ΕΟΚ)&ριθ .2831 /77στδπαρόν καθεστώς ,προβλέπεται νδΙσχύσουν τδ
κόμιστρα &ναφορας πούύφΓστανται μέχρι νδέφαρμοσθουν οΙδιατδζεις τουπαβοντος
κανονισμού .
Τδυποχρεωτικό κόμιστρα θδμετατραπούν προσωρινό σέκόμιστρα &ναφορ5ς καΓτδ
Κρδτη μέλη θδμπορούν νδέφαρόσυυν τδκατώτατα ύποχρεωτικδ κόμιστρα μέτούς προ­
βλεπόμενους δρους Αμέσως μετδ τήνεναρζη τΡ|ςΙσχύος τουπαρόντος κανονισμού .
"Αρθρο 21
Χωρίς σχόλια

-H-
ΠΡΟΤΑΣΗΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
περίτουκαθορισμούτδντιμ2νγιδτίςΑδικέςΕμπορευματικές μεταφορέςμεταξύ
τδνΚρατδνμελδν
ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
"Εχονταςύπόψη:
τήσυνθήκηπερίΙδρύσεωςτηςΕδρωπα7κ?}ς0ΐκονομικΡ|ς ΚοινότηταςκαίΙδίωςτό
άρθρο75,
τηνπρότασητήςΕπιτροπές,
τήγνώμητουΚοινοβουλίου (1)
τήγνώμητήςΟίκονομικης καίΚοινωνικήςΕπιτροπής (2),
Εκτιμώντας :
δτιήπολιτικήσχετικόμέτίςτιμέςκαίτούςδρουςμεταφορδςΑποτελεΤσημαντική
πλευρότΡ}ςκοινήςπολιτικήςμεταφορδν ,ήκαθιέρωσητηςόποίαςι5πότουΣυμβουλίου
προβλέπεται Απότήσυνθήκηκαίδτι6κανονισμός (ΕΟΚ)Αριθ.2831/77του
Συμβουλίουτης12ηςΔεκεμβρίου 1977(3)προβλέπειστόάρθρο21δτιτ<5Συμβούλιο
ΑποφασίζειμετάΑπόπρότασητης'ΕπιτροπηςτόΑργότεροστίς31Δεκεμβρίου 1982
τόμεταγενέστερο σύστημαπούθδΕφαρμοσθείγιότίςτιμέςκαίτούςδρουςτης
άδικηςΕμπορευματικής μεταωοραςμεταξύτωνΚρατώνμελών.
δτιήόργάνωσητωνΑγορώντωνίδικωνΕμπορευματικών μεταφορώνπρέπεινόβασίζεται
πτούςκανόνεςτηςοίκονομίαςτηςΑγοράς,ετσιωστενόΕξασφαλίζεται ήκαλύτερη
δυνατήκατανομήτδνπόρων"δτιΙσχύειτό'ίδιοκαίδαονάφορατόσύστηματων
τιμδνγιότίςδιεθνείςόδικέςμεταφορέςΕμπορευμάτων .
(1)EE
(2)EE
(3)EE&pi0L334T?jç24.12.77a.22

-n-
_κατ°ΡΧήν .οτι,συνεπώς,γιατονκαθορισμότωντιμώνκαιτωνορωνμεταφοράςθαέπρεπε/
οιμόνεςυπεύθυνεςνάείναιοΐέπιχειρησεις μεταφοράςκαίτάυποχρεωτικά
κόμιστρανάμηνέπιβάλλονται πιάαπότιςδημόσιεςάρχές*δτιΟπωσδήποτεείναι
σκόπιμολαμβάνοντας ύπόψητηνδομήτωνΑγορώναύτωννάδιευκολύνεται ήδιαμόρφωσητωντιμδι
μέτήνχρήσηένόςσυστήματοςκομίστρων,πούθάτηρείτηνΑρχήαύτή.
Απαίτηση
δτιτάκόμιστραάναφοραςΑνταποκρίνονται στήν/διότιήτελικήαπόφασηγιά
τήνδημιουργία τωνμεμονωμένων τιμώναφήνεταιστουςμετέχοντεςτηςάγοραςενώ
ταυτόχρονατουςπαρέχουνχρήσιμεςπληροφορίεςγιάεμπορικήδιαπραγμάτευση
καίβελτιώνεται ήδιαφάνειατωνΑγορώνκαί;ήΑνταγωνιστική θέσηΙδίωςγιά
τίςμικρομεσαίες επιχειρήσεις μεταφορών .
ότιγιάτόλόγοαυτότάκόμιστρα άναφοραςθάεπρεπενάλαμβάλουν ύπόψητό
κόστοςτώναντιστοίχων παρεχομένων υπηρεσιώνκαίικατάστασητηςάγορας'
δτι,δεδομένουδτιτάκόμιστραάναφοραςΙχούν&ζίσμόνοσυστάσεως ή
κατάρτισητώνσχεδίωνγιάτάκόμιστραπρέπεινάείναιεργοτων
ένδιαφρεομένων οικονομικών κύκλων *
δτι,εντούτοις ,γιάνάδιατηρηθεί ήισορροπίαμεταξύτηςμέριμναςγιάτη
διαφύλαξητοΰγενικούσυμφέροντος καίτηςανάγκηςνάαφεθείήευθύνηγιά
τόνκαθορισμότώνκομίστρων ,στούςενδιαφερόμενους οικονομικούς κύκλους,τά
, ._ ,ύποβάλονται ,.,,Ίσχέδιαγιατακόμιστρααναφοραςπρεπεινα προςεξετασηστην
"Επιτροπή καί στά Κράτη μέλη *
δτι,γιάνάύφίσταταιέζάρτησημεταξύτώνκομίστρωνάναφοραςκαίτηςοικο­
νομικήςκατάστασηςείναιαπαραίτητονάκαθοριστεί εναχρονοδιάγραμμα γιάπρόςτόσκοπότήνεξέτασητώνκομίστρων .ένδεχόμενης αναπροσαρμογής τους*
Τ
δτι,ωστόσο,ήκατάστασησέορισμένεςμεταφορικές σχέσειςθάδικαιολογούσε
τήνκαθιέρωσηκατωτάτωνυποχρεωτικών κομίστρων ,ΙδίωςγιάνάΑποφεύγεται
μιάανώμαληπτώσητώντιμών,τάόποιαθάητανδυνατόννάεφαρμοσθούν μόνο
στόπλαίσιοκυβερνητικών διμερώνήπολυμερώνσυμφωνιών *
δτιγιάνάεξασφαλισθεί ητήρησητωνκατωτάτωναύτωνυποχρεωτικών κομίστρωναυτά ^ ^πρέπεινάέπιβληθοΰν/σέδλουςτούςμεταφορείς στήσχετικήάγοραμεταφορών
καθώςκαίστούςχρήστεςκαίσέδσουςπαρέχουνβοηθητικέςυπηρεσίες,
δτι,προκειμένου τάκατώταταυποχρεωτικά κόμιστρανάσυμβάλλουν ,παράλληλα
Τενδεχομένηςμέτάκόμιστραάναφορας ,στήναποφυγήτης/επιδείνωσης τώνΑγορώνμεταφοράς
καίτώνκαταστάσεωνντάμπινγκ ^πρέπεινάλαμβάνουνύπόψητό/τουμεταβλττ
τοϋκόστουςτώνσχετικώνπαρεχομένων υπηρεσιών *

-bf-
δτιγιάτόνί'διολόγο,πρέπεινάπεριορισθούν χρονικά .ησε
ορισμένους τύπουςμεταφοράς;"
δτιτδκόμιστρααύτδπρέπεινδκθορΓζονται,νδΑναπροσαρμόζονται καίνδδημο­
σιεύονταισύμφωναμέτΓςέθνικέςνομικέςδιατάξειςγιδνδδιευκολύνεται ή
διεξαγωγήτδντριδναύτδνένεργειδν *
δταν
8τι,/τδύπσχρεωτικδκόμιστραεισάγονταιχωρίς περιορισμόδπονάφορδ
τόχρόνοκαίτόπεδίο,έφαρμογηςτους,θδπρέπεινάλαμβδνονται ύπόψηόί
ειδικέςκαΤαστδσεις,πού έπιτρέπουν,ύπόδρισμένουςδρους,τήσύναψηείδικδνσυμβά­
σεωνγιδτήνέφαρμογήτιμδνμεταφορδςκατωτέρων&πότίςτιμέςτδνκατωτά­
τωνύποχρεωτικδν κομίστρων *
δτιθδπρέπεινδεΤναιδυνατήήπαρακολούθησητ?|ς/^αλ^εω£δντιμδνμεταφορδν'
δτιείναισκόπιμονδσυσταθείμία"Επιτροπή
Τιμολογίων ήόποίανδέπικουρεΤτήνΕπιτροπήστηνέκτέλεσητουπαρόντοςκανο­
νισμού*
δτιείναιαπαραίτητο νάπροβλεφθεί ~κατάτηνεφαρμογήτωνληπτέων
μέτρωνάπότόΚρδτηυέληΑποτελεσματικός Ιλεγχος τωνκατωτάτωνυποχρεω­
τικώνκομίστρωνκαθώςκαίτωνκατάλληλωνκυρώσεων.
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ

-14-
Γενικεςδιατάξεις
"Αρθρο1
'Οπαρώνκανονισμός έφαρμόζεταιτιςοδικέςεμπορευματικές μεταφορέςγιά
«
λογαριασμό τρίτωνμεταξύτωνΚρατώνμελώνσυμπεριλαμβανομένων καΓτωνμεταφορών
εμπορευμάτων πούΑπάγονταιστηνσυνθήκηπερΓίδρΰσεωςτηςΕυρωπαϊκής
Κοινότητας "ΑνθρακοςκαίΧάλυβοςεξαιρουμένων χ£>νεμπορευματικών μεταφο-' Yl<* M «TVVρώνπούαπαριθμούνται σταπαράρτηματουπαρόντοςκανονισμού."Εφαρμόζεταιέπίσης/
τμήματηςδιαδρομής ,ήμεταφοράπραγματοποιείται μέσωτουέδδφουςμιαςτρίτης
χώρας,ητΰδχημαπούπεριέχειτάέμπορεύματαμεταφέρεται διδΟαλδσσηςσιδηροδρόμου
ηολωτης <3δουχωρίςνόέκφορτωθεΤμέροςτουφορτίου.
Αρθρο2
1.Οιτιμέςμεταφορώνπούαναφέρονται στόάρθρο1διέπονταιάπόενασύστημ
κομίστρωνάναφοράς.
2.Δύοηπερισσότερα Κράτημέλημποροϋ\^ μέκοινήσυμφωνία^
νάσυμπληρώσουν τάκόμιστραάναφοραςμέυποχρεωτικά κόμιστραπούανα­
φέρονταιστόάρθρο10.
Κόμιστραάναφορας
"Αρθρο3
»\
Τάκόμιστρααναφοράςαποτελούνσυστάσειςτιμών.Παρέχουνενδείξειςγια
τόνκαθορισμότωντιμώνμεταφοράςπούοιχρήστεςκαίοιέπιχειρήσεις
μεταφοράςείναιελεύθεροινάσυμφωνήσουν ,ανάλογαμέτήνκατάστασητης
αγοράςκαίτόδικότουςσυμφέρον .
"Αρθρο4
Τόσύστηματώνκομίστρωνάναφοράςπεριλαμβάνει ,γιάκάθεΚράτοςμέλος,,έφαρμοζεται ,, ,. ,.,ενακομιστροπου γιαολεςτιςμεταφορές μεαφετηρίατοενλογω
Κράτοςμέλος,άνεξάρτηταάπότήνεθνικότητατοϋμεταφορέα ητηχώραδπου
εΤναιέννενραμμένο τόδχημα.

.10..
Αρθρο5
1.ΤδκόμιστραΑναφορδςκαθορίζονται εΥτευπόμορφήγενικδνκομίστρων,εΤτεύπδ
μορφήείδικδνκομίστρων.
ΤδκόμιστραΑναφορας
2./περιλαμβάνουν τιμοκαταλόγους καίδλουςτούςδλλουςΑναγκαίους κανόνεςγιδ
τόνύττολογισμότδνκομίστρων .0?τιμοκατάλογοι έκφρδζονται στόνόμισματης
χώραςάφετηρίη τδνμεταφορδν.
3.Τδκόμιστρα/^ναΐρ0ίτρ£πεινδδιαφοροποιούνται ,ατόμέτροπούεϊναιΑναγκαΤρ,.γιδ
νδλαμβδνονται υπόψηοΙΙδιομορφίες τωνδιαφόρωνύιβηρεσιδνμεταφοράςκαίνδπροό-
μεμονωμενωνγεται,σέμεμονωμένες περιπτώσεις ,οκαθορισμός/τιμδνοιοποίεςδέναπέ­
χουνπολύΑπότδκόμιστραμεταφοράς.
"Αρθρο6
ΓιδτόνκαθορισμότδνκομίστρωνΑναφοραςλαμβάνεται υπόψη:
-τδμέσοκόστοςτδνΑντιστοίχων παρεχομένων ΰιιηρεσιδνσυμπεριλαμβανομένων τδν
έμπορικδνέξόδωνκαθώςκαίένόςδικαίουκέρδους
-ήΙσχύουσακατάστασηκαίήπροβλεπόμενη έζέλιζητωνσχετικών
Αγορδν.
"Αρθρο7
1.01Ιηογγελμοτικές όπνπνώσειςόδίκδνμεταφορέωνέμπορευμδτων κδθεΚρότουςμέλους
καταρτίζουντάσχέδιασχετικόμέτόνκαθορισμόήτηντροποποίηση τδνκομίστρων
Αναφορδς.
πούΑναφέρονται οτήνπαρδγραφο 1
2.Οίέπαγγελματ ικέςδργανδσει(^συμβουλεύονται τίςΑντιπροσωπευτικές Αργά–
νώσειςτδνχρηστδνκαίαύτδνπούπαρέχουνβοηθητικδςυπηρεσίεςμεταφορδς.
3.Εντόςπροθεσμίας 30ήμερδνΑπότηνΗμερομηνία πα~ ι
ραλα$ηςτουσχεδίουααοτιςοργανώσεις πούαντιπροσωπεύουν τους
χρήστεςκαίαυτουςπούπαρέχουνβοηθητικές υπηρεσίεςμεταφοράςοΐ
επαγγελματικές όργανα':>σειςτωνοδικών

-Il-
μεταφορέωνέμπορευμάτων διαβιβάζουντάσχέδιακαΓ'ένδεχομένως ,τίςΑπόψεις
τδνΑργανδσεωνπούσυμβουλεύτηκαν καθώςκαΓτίςΑντιδράσειςτουςστίςκυβερνή­
σειςτους,ο?ΑποΤεςΑμέσωςπληροφορούνσχετικάτήνΕπιτροπή.
4.ΤόένδιαφερόμενοΚράτοςμέλος*&ίή'Επιτροπήμπορούννάαντιταχθούν
στηνείσαγωγήτωνμέτρων^εντόςπροθεσμίας60ήμερωνΑπότηνημερο­
μηνίαπαραλαβέςτοΰσχεδίου.'Εάντόενδιαφερόμενο Κράτοςμέλοςη
ή'Εττιτροπήδέναντιταχθούν στηνείσαγωγήτωνμέτρωνοιεπαγγελματι­
κέςοργανώσεις τωνόδικωνεμπορευματικών μεταφορέων θάτάδημοσιεύσοι
οτόδελτίοκομίστρων^καίστόνείδικευμένο. ·
"ΑρθροΒ ι
ΤάκόμιστραΑναφοραςκαθιερώνονται Απότίςέπαγγελματ ικέςΑργανώσειςόδικδνμετα­
φορέωνέμπορευμάτων έντάςπροθεσμίας90ήμερδνΑπότηνΗμερομηνίαθέσεωςσέ
Ισχύτουπαρόντοςκανονισμού *Αποβάλλονται σέέζέτασηένδψειένδεχομένης
Αναπροσαρμογές έντός τουΕτουςπούΑρχίζειμετάτήνκαθιέρωσητδν
κομίστρωνήτδντελευταίωντροποποιήσεων τους.
"Αρθρο9
%
Έάνο!έπαγγελματ ικέςΑργανώσειςδένκαθορίσουν ηδέντροποποιήσουν ,έντός
τδνπροθεσμιδνπούπροβλέπονται στόΑρθροθ,τάκόμιστραΑναφορΒς,τόένδιαφερό-
μενοΚράτοςμέλοςκαθορίζει,τόσυντομότεροδυνατό,τάκόμιστραΑναφοράς,τά
τροτΐοποιεΤκαΓέξασφαλίζειπτήνΕπίσημηδημοσίευσητους.
Κατώταταύποχρεωτικά κόμιστρα
"Αρθρο10
Δύοηπερισσότερα Κράτημέλημπορούννάσυμπληρώσουν τάκόμιστραΑναφοράςμέ
κβτώταταυποχρεωτικά κόμιστραγιάτίςμεταφορέςμέΑφετηρίαηπροορισμότό
δδαφόςτους.Τέτοιαδιμερήηπολυμερήκόμιστραπρέπεινάκαθιερώνονται
μέκοινήσυμφωνίαμεταξύτδνένδιαφερομένων Κρατδνμελδν.

-It-
Αρθρο11
1.Τδκατώτατα4®οχρεωτικδκόμιστραέπιβάλλονταιστουςμεταφορείς^στουςχρήστες
καΓσέίσουςπαρέχουνβοηθητικέςύπηρεσίεςστόντομέατδνμεταφορδνγιδτόν
καθορισμδτδντιμδνμεταφορδςστίςσχετικέςμεταφορικέςσχέσεις.'Ημεμονωμένη
τιμήμπορεΤνάκαθοριστείέλεύθεραυπεράνωτδνέλαχΓστωντιμδνλαμβάνοντας υπόψη
τδύφιστάμενοκόμιστροάναφορας.
2.Τάκατώταταυποχρεωτικάκόμιστρακαθορίζονται εΤτευπόμορφήγενικδνκομίστρων
εΤτεύπδμορφήείδικδνκομίστρων.
*■
Περιλαμβάνουν τιμοκαταλόγους καίδλουςτούςδλλουτΑναγκαίουςκανόνεςγιάτόν
υπολογισμότίηςτιμήςμεταφοράς.01τιμέςτωντιμοκαταλόγων έκφράζονται στά
νομίσματατδνχωρδνΑφετηρίαςηπροορισμδντ^ςμεταφορδςτουέμπορεύματος .
ΤάκόμιστραμπορεΤνά διαφοροποιούνται Ανάλογαμέτάοϊκονο-
μΐκάκαίτεχνικάχαρακτηριστικά τδνπαρεχομένωνμεταφορικδνύπηρεσιδν.
ΤάκόμιστρααυτάμπορεΤνάείναιπεριορισμέναχρονικάηνάπεριορίζονται σέ
ΟρισμένουςτύπουςμεταφοράςΑνάλογαμέτίςσυνθήκεςτήςΑγορΒςητδν
σχετικδντομέωντηςΑγοράςμεταφορδν.
*Αρθρο12
Γιατδκαθορισμότωνκατωτάτωνΰποχρεωτ ικωνκομίστρωνλαμβάνεταιυπόψητόμετα­
βλητόκόστοςτδνΑντιστοίχωνπαρεχομένωνμεταφορικδνύπηρεσιδν.

-υ-
Ασθρ®13
1.Έάντάκατώταταυποχρεωτικό κόμιστραεισάγονταιχωρίς
τόνχρόνοκαί „καίχωρίςπεριορισμό δσονΑφοραΓτόπεδίοέφαρμογήςτους,είναιδυνατόνάσυναφ­
θούνείδικάσυμφωνίεςέγγρδφωςμεταξύ μεταφορέακαίΑντισυμβαλλομένου
γιότήνέφαρμογήτιμίωςμεταφοράςκατωτέραςτδνκατωτάτωνυποχρεωτικών κομίστρων.
αυτέςΑφορούνμεταφορέι
2.'ΗσύναψησυμφωνιώνπούΑναφέρονται στηνπαράγραφο 1έπιτρέπεταιδνοισυμφωνίες/
πούπαρουσιάζουν τεχνικόχαρακτηριστικό πούέπιτρέπουντήνπραγματοποίηση τους
μέΙδιαίτερεςσυνθήκεςκόσταυς.Κάθεειδικήσυμφωνία "Πρέπεινόδιατηρεί?ίνό
βελτιώνειτάοΙκονομικά Αποτελέσματα τηςέκμεταλλεύσεως τηςέπιχείρησης μεταφορών.
3."Αμέσωςμετάτήσύναψηκάθεείδικηςσυμφωνίας 6μεταφορέαςΑφείλεινάτήνΑποβά­
λειστίςΑρμόδιεςΑρχέςτουΚράτουςμέλουςάφετήρίας τδνμεταφορών.Μαζί
μέτήσυμφωνία6μεταφορέαςδιαβιβάζει δλατάστοιχείαπούδικαιολογούν τή
σδναψήτηςκαίτίςσυμφωνηθείσες τιμές.
Αρθρο14
1.Τάκάτωταταύποχρεωτικά κόμιστρακσΠορίζοντα :ητροποποιούνται ύπ(5 '■
τδνδμεσαένδιαφερομένωνΚρατδνμελδνσύμφωναμέτούςδρουςπουπροβλέποντί
στοάρθρο10.ΗΕπιτροπήσυμμετέχει συμβουλευτικά στίςΑντίστοιχεςδια­
πραγματεύσεις .
2.ΚάθεΚράτοςμέλοςθέτεισέΙσχύαύτάτάκόμιστραέντδςπροθεσμίας δύομηνδν
ΑπότήνΗμερομηνία λέξεωςτδνδιαπραγματεύσεων γιάτόνκαθορισμό ητήντροπο­
ποίησητδνκομίστρων 5^ένδεχομένως ,Απότήλήξητίηςδιαδικασίας πούπροβλέ­
πεταιστόδρθρο15παράγραφος 1καί2,
3.Τάκατώταταύποχρεωτικά κόμιστραδημοσιεύονταιέπίσημαατάένδιαφερόμεναΚράτη
μέλη.
4.Κατάπαρέκκλιση Απότίςπαραγράφους 1καί2£ναΚράτοςμέλοςμπορεΤ,πρόςέξάλει-
ψητδνσυνεπειδντδννομισματικών διακυμάνσεων ,νάπροσαρμόσει μονομερδςπρός
τάανωτούςτιμοκαταλόγους πούέκφράζονται στόνόμισμάτου.Τ0ένδιαφερόμενο
ΚράτοςμέλοςπληροφορείσχετικάτάδλλαένδιαφερόμεναΚράτημέλητουλάχιστον ίνα
μήναπρίντήνέναρξηΙσχύοςτουμέτουαύτοϋ.Τάκατώταταυποχρεωτικά κόμισΐ
0άέξατάζονται γιά/αναπροσαρμογή έντάςτοί'έτουςπούΑρχίζειμετάτήνκαθιέρωση
τωνκομίστρων ητων τβ»π»ποιήσεώντους.

-Itf-
Αρθρο15
1.*Εδνοίδιαπραγματεύσεις γιδτόνκαθορισμότήντροποποίηση τοΟύποχρεωτικου
κομίστρουδένκαταλήξουν ^διαφορδπαραπέμπεται στην'Επι­
τροπήκατόπιναΐτήσεωςένόςΚρότουςμέλους.
'ΗΕπιτροπήμετόΑπόγνωμοδότηση τί^ςέπιτροπήςπούπροβλέπεται στόΚρθρο17
έκδίδείΑπόφασηήόποίακοινοποιείται στουςένδιαφερόμενους καίδημοσιεύεται
στηνΕπίσημηΕφημερίδατδνΕύρωπαΤκδνΚοινοτήτων.
Κοινέςδιατάξεις
"Αρθρο16
1.θ!έπιχειρήσειςμεταφορδνύποχρεουνταινδάνακοινώσουνστίςΑρμόδιεςύπηρώΡ-ες·τδν
ΚρατδνμελδνκαίοτήνΕπιτροπή,κατόπιναίτήσεως,τίςπληροφορίεςπούΑφοροΟν
τίςτιμέςπούΙσχύουνστίςιδιεθνεΤς όδικέςέμπορευματικές μεταφορές.
>

-
2.Γιθπληρέστερη γνιδση τηςκατδστασης τδνάγορδν ,είναι δυνατό νδπραγματοποιηθούν
έρευνες σχετικδ μέτΓςΙσχύουσες τιμές γι(5τΓςμεταφορές Δρισμένον έμπορευμδ -
των σέ σημαντικές διαδρομές .
κατόπιν γνώμης της 'Επιτροπής π@ύπροβλέπεται ατόάρθρο 17
3.ΉΕπιτροπή καθορίζει /το'πρόγραμμα πούάφορα τιςγνωστοποιήσεις
πούπροβλέπονται στην παράγραφο 1καί τιςερευνες ,πούπροβλέπονται
στην παράγραφο 2καθώς καί τόντρόπο έκτελεσης τους .
4.θ!πληροφορίες πούλαμβάνονται κατδ τήνεφαρμογή τουπαρόντος κανονισμού καλύ­
πτονται &πδτδέπαγγελματ ικδΑπόρρητο .
Αρθρο 17
1.Συνίσταται μΓαέπιτροπή μέσκοπδ νδέπικουρεΤ τήν "Επιτροπή
στήνέφμαρμογή τουπαρόντος κανονισμού καίτδνδιατάξεων πούθδέκδοθουν γιδ
τήνέφαρμογή του .
'Ηέπιτροπή :
-γνωμοδοτεΤ στΓς περ ιπτιδσε ιςπούείδικδ προβλέπονται στδν παρδντα κανονισμό ,
-συντάσσει γιδτήν1ηΌκτοβρίου κδθε 'έτους έκθεση έπΓτηςέξελίξεως κατδ τδ
προηγούμενο έτος ,τωντιμδν καίτδνδρων στδν τομέα τδνόδικδν έμπορευμοττι -
-κωνμεταφορδν μεταξύ Κρατδν μελδν ,
τηςτελευταίας
-συμβουλεύει τήνΕπιτροπή ,κατόπιν α|τήσεω (^σέδλατδθέματα τδ6πο7α Εχουν
σχέση μέτήνέξέλιξη τοΟσυστήματος τιμδν σέαύτόν τδντομέα .

-u-
ΉΕπιτροπήμπορεΤ,ατόπλαίσιοτοΟπαρόντοςκανονισμού,νασυμβουλευτεί τήν
έπιτροπήσέκάθε&λληπερίπτωση,8ντόθεωρεΤσκόπιμο.
01γνωμοδοτήσεις τήςέπιτροπήςπρέπεινάα!τ.ιολογουνται
καίνδδίδονταιέντδςπροθεσμίαςτήνδποίαδρίζειδπρόεδρος.
2."ΗΕπιτροπήδποτελεΤται άπόκυβερνητικούς εμπειρογνώμονες "κάθεΚράτοςμέλος
δρίζειδύοέμπειρογνώμονεςτδπολύ.*Ηέπιτροπήπροεδρέυεται &πδΑντιπρόσωπο
τήςΕπιτροπής,ήδποίατήςέξασφαλίζεικαί/ύπηρεσίεςγραμματείας.
'Ηέπιτροπήσυγκαλείται &πότδνπρόεδρότηςμέδικήτουπρωτοβουλία ^κατόπιν
αιτήσεωςΚράτουςμέλους.*ΗέπιτροπήμπορεΤνάΑκούσειτούςΑντιπροσώπους
μεταφορέων ,ντδνέπαγγελματικων όδικων/τδνχρηστ£5νκαίδσωνπαρέχουνβοηθητικέςύπηρεσίες
στίςμεταφορές.
"Αρθρο18
ΤάΚράτημέληθεσπίζουνέγκαίρωςκαίμετάάπόγνωμοδότησητής'Επιτροπήςτίς
νομοθετικές,κανονιστικέςκαίδιοικητικέςδιατάξειςπουείναιάναγκαΤεςγιά
τήνέκτέλεσητουπαρόντοςκανονισμού.
"Οσονάφορατάκατώταταώποχρεωτικάκόμιστρα,τάΚράτημέληπροβλέπουνΙδίως
συνεχήκαίΑποτελεσματικό έλεγχοκαθώςκαίκατάλληλεςκυρώσειςστίςπεριπτώσεις
παράβασης.
ΤάΚράτημέληδρίζουντίςδργανώσειςπούπροβλέπονται στδάρθρο7.
2.'ΗΕπιτροπή,κατόπιναΐτήσεωςΚράτουςμέλουςήμέδικήτηςπρωτοβουλίαπροβαίνεισεδιαβουλευσειςμε/τάΚράτημέλησχετικάμέτάσχέδιατ£5νδιατάξεωνπούπροβλέπονταιστήν.
παράγραφο 1.
^ΤδΚράτημέληπαρέχουνΑμοιβαίασυνδρομήκαίβοηθοΟντήνΕπιτροπήστήνέφαρμσγή
τουπαρόντοςκανονισμού.

-ttr-
Αρθρο19
θ!διατάξειςτουπρόντοςκανονισμούδένέπηρεδζουντΓςύποχρεώσειςπούΑπορρέουν
&πότήσυνθήκηΤΙδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκέςΚοινότητας"ΑντθρακακαίΧδλυβα.
"Αρθρο20
1.Τδκόμιστρααναφορδςπρέπεινδδημοσιευθούν τόΑργότερομέχριτήν1η'Ιουλίου
1904.
2.Τόκόμιστρα&ναφορδς,καίτόδποχρεωτικάκόμιστραπούκαθορίζονται βάσειτουκανστ-καίεφαρμόζονταινισμου2031/77/πού κατότήνΙνπρξητΡ|ςΙσχύος τοΟπαρόντοςκανόνι-
σμοΟπαραμένουν &ςκόμιστρα άναφορΒςμέχρινδ&ντικατασταθοΟν &πότδκόμιστρα
πούκαθορίζονται σύμφωναμέτΓςδιατάξειςτουπαρόντοςκανονισμού.
3.0?νομοθετικές ,:κβνονιστ»κ?ς καίδιοικητικέςδιατάζειςπούθεσπίζονται άπότδ
Κράτημέλη^ίέσκοπότόνελεγχο ,-καίτηνέπιβολήκυρώσεωνέπίπαραβάσεως των ί
ύττοχρεωτικωνκομίστρωνπρόςέκτέλεσητουκανονισμόΐβ
(ΕΟΚ)άρι62831/77^Εακολουθο0ν νάισχύουνγιάτάκατώταταυποχρεωτι­
κάκόμιστραπούκαθορίζονται δυνάμειτοϋπαροντοςκανονισμούμέχρινι
αντικατασταθούν άπότίεόιατάΕε^πουθεσπίζονται βάσειτουάρθρου1
παραγράφος 1.
"Αρθρο21
ΌπαρώνκανονισμόςΑρχίζεινάΙσχύειτην1ηΙανουαρίου 1904.
'□παρδνκανονισμόςεϊναιδεσμευτικός ώςπρόςδλατουτάμέρηκαίΙσχύει
δμεσασέκδθεΚρδτοςμέλος.
ΕγινεστίςΒρυξέλλες ΓιδτόΣυμβούλιο,
ΌΠρόεδρος

-n-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Κατηγοράςιιβταφοράνσ«(ςΜοάςΜνέφαρμόζτηηοκάρωνκανονισμόςι
–έκτακτεςμεταφορέςΕμπορευμάτων πρόςήΑπόΑεροδρόμια,σέπερίπτωσηπαρεκκλίσεωςτώναεροπο­
ρικώνύπηρεσιών,
–μεταοορέςΑποσκευώνμέρυμουλκούμενο συζευγμένοσέόχήματαμεταφοράςέπιβατών,καθώςκαί
μεταφορέςΑποσκευώνμέκάθεείδουςόχήματαπρόςκαίΑπόΑεροδρόμια,
–ταχυδρομικές μεταφορές,
–μεταφορέςόχημΑτωνπούέχουνύποστείβλάβη,^
–μεταφορέςΑποβλήτωνκαίΑπορριμάτων ,
–μεταφορέςσφαγίωνπρόςδιάθεση,
–μεταφορέςμελισσώνκαίγόνωνψαριών,
–μεταφορέςΑντικειμένωνκαίϊργωντέχνηςπούπροορίζονταιγιάέκθεσειςήγιάέμπορικούςσκοπούς,
–έκτακτεςμεταφορέςΑντικειμένων καίύλικούπούπροορίζονταιΑποκλειστικάγιάδιαφήμισηκα(πλη­
ροφόρηση,
–μεταφορέςο(όποιεςέκτελοδνταιΑπόέπιχειρήσειςπούδιαθέτουνειδικόπροσωπικόκαίύλικό
–μεταφορέςυλικού,έξαρτημάτωνκαίζώωνμέπροέλευσηήπροορισμόέκδηλώσεωνθεατρικών,μουσι­
κών.κινηματογραφικών .Αθλητικών,τσίρκων,μεγάλωνπανηγυριώνήέμποροπανηγυριών ,καθώςκαί
μεταφορέςπροοριζόμενες γ»Ατήνπραγματοποίηση ραδιοφωνικών ήτηλεοπτικώνέγγραφωνήλήψεις
κινηματογραφικών σκηνών,
–μεταφορέςχρυσού.Αργύρου,πλατίνας.-χρημάτων,νομισμάτωνκαίχρεωγράφων.γραμματοσήμων ,
έγγραφων,πολυτίμωνλίθωνήφυσικώνμαργαριταριών ,
–μεταφορέςύλικούάναγκαίουγιάΙατρικέςφροντίδεςσέπερίπτωσηέπίίγουσαςβοήθειας,κυρίωςοέ*€-
ρίιττοιαηφυσικώνκαταστροφών ,
–μεταφορέςΑνταλλακτικών γιΑπλοίαθαλάσσσης,
–μεταφορέςζώντωνζώων,
–μεταφορέςπούΑπαιτούντήχρησιμοποίηση είδικώνΛχημάτωνήειδικώνκυκλοφοριακών ρυθμίσεων,
–μι:τοφορέςίμπορ<:υμάτο>ν πούΑποστίλλονται ΑποέναΛποστολάϊσέέναπαραλήπτηκ«ιτοσυνολικό
βάροςοίνύπιρ|(αίνειτούςπέντετόννους.
–μεταφορέςίμπορευμάτων πούέκτελούνταισί:μιαδιαδρομήπούδένύπιίΐ,ία.νι:ιτα50χλι,ητήνπερί­
πτωσηπούτόόδικόόχημαμεταφέρεταιδιάθαλάσσηςσέένατμήματήςδιαδρομής.*θαλάσσιαδια­
δρομήδένλβμβάνεταιύποψηγιάτόνύπολογισμότήςΑνωτέρωΑποστάσεως .
I