31 12 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ Ο 332/51 
Γνωμοδότηση σχετικά με την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τη θέσπιση των υγειονο­
μικών κανόνων που διέπουν την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά ζώντων δίθυρων μαλακίων 
(90/0 332/13) 
Στις 16 Φεβρουάριου 1990 το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει απο την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή, με βάση το άρθρο 198 της συνθήκης για την ίδρυση της ΕΟΚ, να γνωμοδοτήσει για την 
παραπάνω πρόταση 
Το τμήμα γεωργίας και αλιείας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της 
ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 6 Σεπτεμβρίου 1990 με βάση την εισήγηση του κ λιιευδίο 
Ρειτεζ ά& 5ιΙν& 
Κατά τη 279η συνοδό ολομέλειας (συνεδρίαση της 19ης Σεπτεμβρίου 1990) η ΟΚΕ υιοθέτησε ομοφώνα 
την ακόλουθη γνωμοδότηση 
I εισαγωγή 
II ^παρούσα πρόταση εντάσσεται στην προοπτική της 
ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς και αποσκοπεί στον 
καθορισμό των υγειονομικών συνθηκών παράγωγης και διά­
θεσης στην αγορά των ζώντων δίθυρων μαλακίων 
1^ Εχει επίσης ως στόχο τον καθορισμό υποχρεώσεων 
των επαγγελματιών και των αρμοδίων άρχων ώστε να διασφα­
λίζεται οτι το τελικό προιον θα είναι κατάλληλο για κατανα-
λωση 
1] ^ΟΚΕ επικροτεί την παρούσα πρόταση της Επιτρο­
πής και διατυπώνει τις παρακάτω παρατηρήσεις 
^ γενικές παρατηρήσεις 
^1 ^παρουσαπροταση προκαλειεπιφυλα^ειςσεο,τι 
άφορα την έγκαιρη εφαρμογή της, δεδομένου οτι εντάσσεται 
σε ενα σύνολο νομοθετικών μέτρων στον υγειονομικό τομέα, 
με διασταυρούμενες διατάζεις, που βρίσκονται ακόμη στο 
στάδιο της προετοιμασίας 
^^ υπογραμμίζονται συνεπώς οι δυσκολίες για μια ορθή 
εκτίμηση της πρότασης επειδή παραπέμπει σε ρυθμίσεις που 
δεν έχουν εισέτι θεσπισθεί 
^] ^ ΟΚΕ παραπέμπει στις παρατηρήσεις της γνωμοδο-
τησης^σχετικα με την ^Ηροταση κανονισμού ^ΕΟΚ^ του 
Συμβουλιουπουθεσπιζει υγειονομικουςκανονεςγιατην 
παράγωγη και διάθεση στην αγορά προϊόντων αλιείας^ ^, 
και στις απαιτήσεις της οποιαςθαπρεπειναανταποκρινονται 
τα ζωντα δίθυρα μαλάκια που προορίζονται για επεξεργασία 
^ Επειδή όμως πρόκειται για κανονισμοηΟΚΕ εκφρα-
ζεισοβαρεςεπιφυλα^ειςσεο,τιαφορατηδυνατοτηταεφαρμο-
γης του προβλεπομένου χρονοδιαγράμματος μέχρι την 
έναρξη ισχύος του κανονισμού, την 1η Ιανουαρίου 199], σε 
ο,τι άφορα κυρίως την ορθή προσαρμογή των εθνικών νομι κωνκανονωνκαιτηνεκτελεση των μετρωνπου προβλέπονται 
στην παρούσα πρόταση κανονισμού και στην πρόταση κανο­
νισμού που εχειηδηαναφερθει Εκτιμασυνεπωςοτιεχει 
ουσιωδησημασιαη ^ν^ο^^ιοΐ^ι^επεκτασηαυτουτου 
κανονισμού 
^ Α ΟΚΕ τονίζει οτιηΕπιτροπη,ηοποια έχει γνώση 
των δυσχερειών που μπορούν να προκύψουν κατά την εφαρ­
μογή του παρόντος κανονισμού, προέβλεπε το διακανονισμό 
της παροχής εξαιρέσεων με ειδική μεταγενέστερη ρύθμιση 
^6 ΗΟΚΕ εκτιμά οτι λόγω της σημασίας που εχειτο 
αναφερθεν καθεστώς παρεκκλίσεων πρέπει να αναφέρεται 
ρητώς στα άρθρα της παρούσας πρότασης κανονισμού και 
οχι απλώς στις αιτιολογικές σκέπεις 
^7 ΗΟΚΕ αποδίδει πρωταρχική σημασία στο ενλογω 
καθεστώς παρεκκλίσεων που στο σημερινό πλαίσιο της βιο-
μηχανιας του τομέα θα αποτελέσει ενα απο τους βασικούς 
ορούς για να γίνουν δυνατές οι αναγκαίες προσαρμογές 
^8 Είναι ωστοσοθεμιτο να υπάρχουν αμφιβολίες ως προς 
τη δυνατότητα εφαρμογής της πρότασης απόφασης του 
Συμβουλιου^για τους ορούς χορήγησης προσωρινών και 
περιορισμένων παρεκκλίσεων 
^9 Συνεπωςεκτοςαπο ταπροβληματαπουαπορρεουν 
αποτογεγονοςοτιοιπαρεκκλισειςπαρεχονταιγιακαθε 
εγκατάσταση χωριστά, υπάρχει και το προσθετό πρόβλημα 
οτι τα κράτη μέλη θα αντιμετωπίσουν δυσκολίες λόγω του 
ελάχιστου χρόνου που διαθέτουν για να εξετάσουν προηγου­
μένως τοθεματων εγκαταστάσεων που δεν πληρούν τους 
καθορισμένους ορούς ώστε να υπαχθούν στο καθεστώς των 
παρεκκλίσεων 
^10 Ηδιατηρηση των προθεσμιών που έχουν καθορισθεί 
στηνπροαναφερομενη πρόταση κανονισμουθαεχειωςαποτε-
^εσμα να μη δοθεί ουσιαστική συνέχεια στις αιτήσεις παρέκ­
κλισης που πρέπει να υποβληθούν το αργότερο μέχρι την 1η 
Ιανουαρίου 199^ 
^11 Εξαλλου ηΟΚΕ προειδοποιεί οτι μια τέτοια περί 
πτώση μπορεί να αποτελέσει παράγοντα αθέμιτου αντα 
γωνισμου Ηραγματιδεν είναι δυνατό να επιθεωρηθούν όλες 
οι εγκαταστάσεις αμέσως να επωφεληθούν απο τη δυνατό 
(') Εγγρ ΟΚΕ 103/90 
(2) Πρόταση της Επιτροπής ΟΟΜ(89) 645 τελικό (3) Πρόταση της Επιτροπής ΓΌΜ(89) 670 τελικό 
Αριθ. C 332/52 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31.12.90 
τητα μιας παρέκκλισης και να καταγραφούν, πράγμα που 
μπορεί να αποτελέσει πλεονέκτημα για εκείνους τους αντα­
γωνιστές για τους οποίους έγινε προηγουμένως η σχετική 
επιθεώρηση. 
2.12. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει ότι η μικροβιολογική ποιότητα 
των μαλακίων εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την κατάσταση 
των υδάτων στις περιοχές συλλογής και συνεπώς έχουν θεμε­
λιώδη σημασία τα θετικά μέτρα που λαμβάνονται σε κάθε 
κράτος μέλος για θέματα περιβάλλοντος. 
2.13. Θα πρέπει επίσης να τονισθεί και το γεγονός ότι η 
ταξινόμηση των υδάτων και των περιοχών συλλογής, στο 
κεφάλαιο Ι του παραρτήματος μπορεί να μεταβληθεί από 
διάφορους παράγοντες ιδιαίτερα εξωτερικούς. Συνεπώς πριν 
από το δραστικό μέτρο της περίφραξης πρέπει επίσης να 
εξετάζεται η πιθανότητα υποβάθμισης της κατηγορίας στην 
οποία ανήκει η ζώνη περισυλλογής. 
2.14. Δεδομένου του περιορισμένου δυναμικού, η ΟΚΕ 
αμφιβάλλει για τη δυνατότητα εφαρμογής της διάταξης του 
άρθρου 9 για τους επί τόπου ελέγχους σε τρίτες χώρες προκει­
μένου κυρίως να εξακριβωθεί εάν οι προϋποθέσεις παραγωγής 
και εμπορίας κρίνονται συμβιβάσιμες με εκείνες που εφαρμό­
ζονται εντός της Κοινότητας. 
2.15. Το τμήμα θεωρεί ότι είναι υπερβολικές οι αρμοδιότη­
τες που ανατίθενται στη Μόνιμη Κτηνιατρική Επιτροπή για 
θέματα που θα έπρεπε να συμπεριληφθούν σ'αυτόν τον κανονι­
σμό ή να υπόκεινται σε έλεγχο των αρμόδιων οργάνων. 
2.16. Λόγω της επίδρασης επί της μελλοντικής νομοθεσίας 
και τις σχετικές συνέπειες, η ΟΚΕ επιβάλλεται να γνωμοδο­
τήσει για τις προτάσεις της Επιτροπής προς εφαρμογή των 
άρθρων 14 έως 16. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Άρθρο 2, παράγραφος 3 
Προστίθενται μετά τις λέξεις «η εκβολή ποταμού» οι λέξεις 
«φυσικής ή τεχνητής». 
3.2. Άρθρο 5, παράγραφος 1, στοιχείο β) 
Η διατύπωση, ότι η επιθεώρηση και ο έλεγχος αυτών των 
εγκαταστάσεων, είναι πολύ γενική. Μετά τη λέξη «κανονικά» 
θα πρέπει να προστεθούν οι λέξεις «κανονικές και συχνές». 3.3. Άρθρο 5, παράγραφος 2.4, στοιχείο α) 
Μετά τη λέξη «καταρτίζει» προστίθεται η λέξη «ή τρο­
ποποιεί». 
3.4. Άρθρο Π 
Με βάση τα ανωτέρω αναφερόμενα η ΟΚΕ πιστεύει ότι ο 
κανονισμός δεν μπορεί να αρχίσει να ισχύει την 1η Ιανουα­
ρίου 1993. 
4. Παραρτήματα 
4.1. Κεφάλαιο IV, τμήμα III, παράγραφος 7 
Η ύπαρξη περισσότερων από μιας παρτίδας, εφόσον έχει 
διακριβωθεί ευκρινώς, και κατά τη διάρκεια μιας πλήρους 
περιόδου, δεν δημιουργεί κανένα κίνδυνο. 
Προτείνεται η εξής νέα διατύπωση: 
«δεν επιτρέπεται η τοποθέτηση νέων παρτίδων μαλακίων 
αφότου άρχισε η περίοδος απολύμανσης». 
4.2. Κεφάλαιο IV, τμήμα III, παράγραφος 12 
Αντικαθίσταται η λέξη «κανονικά» με τη λέξη «συχνά». 
4.3. Κεφάλαιο V, παράγραφος 4 
Προστίθεται μετά τη λέξη «συστατικά» η φράση «και 
ουσίες». 
4.4. Κεφάλαιο VI, παράγραφος 1 
Προστίθεται μετά τη λέξη «περιοδική» η φράση «και συχνά». 
4.5. Κεφάλαιο VI, παράγραφος Ι, στοιχείο α), σελίδα 31 
Για μεγαλύτερη σαφήνεια προστίθεται μετά τη φράση «πιθα­
νές διακυμάνσεις» η διατύπωση «περιλαμβανομένων και των 
ελαφρών διακυμάνσεων». 
4.6. Κεφάλαιο VII, παράγραφος 1 
Προστίθεται μετά τις λέξεις «ζώντα δίθυρα μαλάκια» η φράση 
«που προέρχονταν από κέντρα αποστολής». 
4.7. Κεφάλαιο Χ, παράγραφος 1 
Προτείνεται να αναφέρεται στην οδηγία 89/396/ΕΟΚ η 
«Σήμανση παρτίδων, που εν τω μεταξύ έχει εγκριθεί». 
Βρυξέλλες, 19 Σεπτεμβρίου 1990. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE