17.2.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C40/101
νώνκαισυντονισμένων δράσεων.ΚατατηνάποψητηςΟικο­
νομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςείναιανάγκηόπωςη
ΕΚκαιτακράτημέληχρησιμοποιήσουν τιςυποβληθείσεςπροτάσειςωςκίνητρογιατημετατροπήτουςσεβασικά
πλαίσιασταοποίαθακινούνταιοιδραστηριότητες τωνεπι­
χειρήσεων .
Βρυξέλλες,28Νοεμβρίου1991.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
FrançoisSTAEDELIN
ΓνωμοδότησησχετικάμετηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουγιατηθέσπισηπροτύπωνγιαδορυφορική
μετάδοσητηλεοπτικώνσημάτων
(92C40/24)
Στις30Ιουλίου1991καισύμφωναμετοάρθρο100AτηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαβιομηχανίας ,εμπορίου,βιοτεχνίαςκαιυπηρεσιών,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις6Νοεμβρίουμεβάσηεισηγητική
έκθεσητουκ.Noordwal.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκατάτη291ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης28ης
Νοεμβρίου1991),υιοθέτησεμεμεγάληπλειοψηφία,2ψήφουςκατάκαι9αποχέςτηνακόλουθη
γνωμοδότηση .
λαμβάνονταιοιεκπομπέςτουςαπευθείαςκατ'οικον.Πάντως,
ηοδηγίααυτήορίζει(άρθρο3)ότιοιλειτουργούσεςδορυφο­
ρικέςυπηρεσίεςπουχρησιμοποιούν τοίδιοτοD-MACκαι
τασυστήματαPALήSecamμπορούνναεξακολουθήσουν ,
επ'αόριστον,ναχρησιμοποιούν τοίδιοσύστημαγιαμεταδό­
σειςσε625γραμμέςκαιλόγοδιαστάσεων4:3.
1.3.ΤοπρότυποσύστημαMACPacket,ανεπτύχθηστην
Ευρώπη,γιαναεπιτρέψειτημελλοντικήεισαγωγήτηςΤη­
λεόρασηςΥψηλήςΕυκρίνειας(ΤΥΕ)—VIZ.1250γραμμών
καιλόγωδιαστάσεων16:9επιτρέπονταςωστόσο,τημέγιστη
δυνατήσυμβατότητα ,έτσιώστεναμηνκαταστείαναγκαίαη
αντικατάσταση όλωντωντηλεοπτικώνσυσκευώνκαιτου
εξοπλισμού .Έτσι,στοπαρελθόν(3)ηΟΚΕεξέφρασετην
έντονηυποστήριξήτηςγιατηνανάπτυξητωνευρωπαϊκών
προτύπωνσυστημάτωνΤΥΕ,και,κυρίως,γιατο.πρόγραμμα
EurêkaEU95ως«τοπρότυποπουμπορείναεισάγειτην
ΤΥΕχωρίςνααχρηστεύσειτιςυπάρχουσεςσυσκευέςκαι
εξοπλισμό».1.Εισαγωγή
1.1.Τοπαρόνσχέδιοοδηγίαςυποβάλλεταιώστεναυπάρ­
ξεισυνέχειαμετάτηνεκπνοή,στις31Δεκεμβρίου1991,της
υπ'αριθ.86/529/ΕΟΚ(1)οδηγίαςπουισχύεισήμερα.Hως
άνωοδηγία,πουεγκρίθηκεσύμφωναμετοάρθρο100της
Συνθήκης,μετηνομόφωνηψήφοτωνκρατώνμελώνστο
Συμβούλιο—καθώςκαιμετηθετικήκαιομόφωνηγνωμοδό­
τησητηςΟΚΕ(2)—ζητούσεαπότακράτημέληναεξασφαλί­
σουντηχρήσητουσυστήματοςMACPacketωςμοναδικού
προτύπουπουθαεπιτρέπεταιστηνΚοινότηταγιααπευθείας
δορυφορικήμετάδοσητηλεοπτικώνπρογραμμάτων .
1.2.Τοπαρόνσχέδιοοδηγίαςεπιδιώκεινααντικαταστήσει
τηνπροηγούμενηοδηγίαγιαταπροσεχήδέκαχρόνια,αλλά
καινατηνεπεκτείνειώστενακαλύπτειόχιμόνοτιςαπευθείας
εκπομπέςπουμεταδίδονταιαπόδορυφόρουςυψηλήςισχύος
(DBS),όπωςκαιπροηγουμένως ,αλλάκαιτιςσταθερέςυπηρε­
σίεςαπόδορυφόρουςχαμηλήςισχύος(FSS)πουδενείχαν
ρυθμιστείαπότηνπροηγούμενηοδηγίαδιότιοιδορυφόροι
πουείχανσχεδιασθεί,τότε,ήτανανεπαρκούςισχύοςώστενα
(3)ΓνωμοδότησητηςΟΚΕγιατην«ΠρότασηαπόφασηςτουΣυμβου­
λίουσχετικάμετηνΤηλεόρασηΥψηλήςΕυκρίνειας»,ΕΕαριθ.
C159της26.6.1989,σ.34.(')ΕΕαριθ.L311της6.11.1986.
(2)ΕΕαριθ.C189της28.7.1986.

Αριθ.C40/102 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 17.2.92
2.3.1.2.Επιπλέον,θααπαιτηθείμίαεντελώςνέασυσκευή
τηλεοράσεωςτόσογιατηλήψηόσοκαιγιατηναναπαραγωγή
τωνπρογραμμάτωνστηνΤΥΕ.
2.3.2.Oαποκωδικοποιητής πουχρειάζεταιγιατησυμβατό­
τητααντιπροσωπεύει σήμεραμιασημαντικήπρόσθετη
δαπάνη.Τοενλόγωκόστοςεξαρτάται,σεκάθεπερίπτωση
απότηνκλίμακαπαραγωγήςκαιθαπρέπειναμειωθείμετην
αύξησήτης.2.Γενίκεςπαρατηρήσεις
2.1.HΟΚΕ,ενόψειτωνπολλώνγνωμοδοτήσεών τηςγια
θέματαπουαφορούντιςνέεςτεχνολογίες ,καλωσορίζειπαρό­
μοιεςνέεςτεχνικέςστοντομέατηςΤΥΕπουαποσκοπούν
στηνικανοποίησητουκαταναλωτήγιαπερισσότεραπρο­
γράμματακαιμεγαλύτερηποικιλίαστονπολιτιστικότομέα,
υπότονόροότιοικαταναλωτέςθαεξακολουθούνναέχουν
τηνελευθερίαεπιλογής.ΌπωςαναφέρθηκετοΣεπτέμβριο
του1990«Οιευρωπαίοικατασκευαστές συσκευώντηλεόρα­
σηςοφείλουνμέσωμιαςσυντονισμένηςτεχνολογίαςκαιμιας
ανταγωνιστικής παραγωγήςνασυνδράμουνώστεναεξασφα­
λισθείηδυνατότηταεκμετάλλευσης μιαςευρείαςεπιλο­
γής»(1)2.3.3.Τοτμήμαέχονταςυπόψηταανωτέρω,καιέχοντας
πεισθείγιατομεγάλοενδιαφέρονόλωντωνμερών,τόσογια
τηνεπιδίωξητωνστόχωνόσοκαιγιατηνεπιδίωξητης
συμβατότητας ,καιγνωρίζονταςότιδενυπάρχεικαμιάάλλη
επιλογήεκτόςτουΤΥΕ,ανανεώνειτηνυποστήριξήτουγια
τηθέσπισηπροτύπωνταοποίασυγκεντρώνουν ,κατάτη
γνώμητου,τασοβαράπροσόντατηςσυμβατότητας μετα
υπάρχοντασυστήματακαιτιςοικιακέςσυσκευές,τηςάμεσης
ήπολύταχείαςδιάθεσης,καιτοσημαντικότερο ,ότιείναι
ευρωπαϊκήςσυλλήψεωςκαιιδιοκτησίας .2.2.Γιατηνεπιτυχίατηςενλόγωδιεργασίας,είναιπολύ
σημαντικόγιατουςτρειςβασικούςεταίρουςπουέχουνσυμφέ­
ρονταστηνοπτικο-ακουστική βιομηχανία—δηλαδήτους
παραγωγούςπρογραμμάτων ,τουςσταθμούςεκπομπής,τους
δορυφορικούςκαικαλωδιακούςαναμεταδότες ,καιτουςκατα­
σκευαστέςκαιπρομηθευτέςεξοπλισμού—νασυνεργασθούν
καιναπληροφορούνπλήρωςκαιειλικρινάτηνπελατείατους
σχετικάμετατεχνικάκαιεμπορικάχαρακτηριστικά των
προϊόντωντους.Τοκόστοςγιατουςκαταναλωτέςδενπερι­
λαμβάνειμόνοτηντιμήαγοράςστοκατάστημα,αλλάκαιτη
συντήρησηκαιταέξοδαεπισκευής,τηναγοράπρόσθετου
συμπληρωματικού εξοπλισμού,τιςσυνδρομέςήάλλεςμορφές
πληρωμήςγιαλήψη,κόστοςτοοποίοπρέπεισεκάθεπερί­
πτωσηνασυγκρίνεταιμετο«παρόνσύστημα»ήάλλεςτεχνι­
κέςλύσεις.2.4.HΟΚΕ,στηγνωμοδότησήτηςτου1989(2),σχετικά
μετηνπρότασηγιααπόφασητουΣυμβουλίουπερίτηςΤηλεό­
ρασηςΥψηλήςΕυκρίνειας«δίνειμεγάληέμφασηστηζωτική
σημασίατωνοικονομικώνκαικοινωνικώνζητημάτωνπου
διακυβεύονται ,καικαλείτηνΚοινόητητανακινητοποιήσει
ανεπιφύλακταόλεςτιςδυνάμειςτηςκαιναυποστηρίξειμε
κάθετρόποτησυνέχισητωνπροσπαθειώντηςευρωπαϊκής
βιομηχανίαςστοντομέααυτό».HΟΚΕμετηνευκαιρίααυτή
έδωσεεπίσηςέμφασηστηνανάγκηγιαευρύτερησυνεννόηση .
Σήμεραεπιβεβαιώνειεκνέουτηθέσηπουέλαβεμεσυντρι­
πτικήπλειοψηφίαυπέρ,το1989,ωστόσολόγωορισμένων
επιφυλάξεωνπουδιετυπώθησαναπόταενδιαφερόμεναμέρη,
όσοναφοράτοσχέδιοτηςΕπιτροπής,μπορείνααποδεχθεί
τηνπρότασημόνοδιατυπώνονταςτιςεξήςπαρατηρήσειςκαι
μεταβολές.2.3.Συμβατότητα
2.3.1.Είτεμεταξύπαλαιούκαινέουεξοπλισμού,είτε
μεταξύδιαφόρωνσυστημάτων ,π.χ.D-MAC,PALκαιSecam,
ησυμβατότητααποτελείτοεπίκεντροτηςσυζήτησης,σχε­
τικάμετηχρησιμότητατηςεπιλογήςτουMACPacketγια
τηνΤΥΕ.Είναισαφέςότιoκαταναλωτήςδίνειμεγάλησημα­
σίακαιαξίαστησυμβατότητα ,αποτελείεπίσηςθέμαγενικού
καιβιομηχανικούενδιαφέροντος ,όχιαπαραίτηταόμωςκαι
τουςειδικούςπαραγωγούςήχρήστες.Αντίθεταπροςτοιαπω­
νικόσύστημαMUSEκαι,κατάπάσαπιθανότητα,καιπρος
τοαμερικανικόψηφιακόσύστημα,πουβρίσκεταιστοστάδιο
τηςαναπτύξεως,τοD2MACκαιτοHDMACέχουνσχεδια­
σθείέτσιώστεναείναισυμβατάυπόευρείαέννοιατούτο
σημαίνειότιείναικατ'αρχήνσυμβατάμεταξύτους(τοD2
MACωςτοπαλαιότεροτηςπαρούσαςτεχνολογικήςφάσης
καιτοοποίοακολουθήθηκε αργότερααπότοHDMAC
μετηνπλήρηυψηλήευκρίνεια)στηδεύτερηφάσηείναι
συμβατά,μετηνπροσθήκηενόςαπλούαποκωδικοποιητή τα
ωςάνωσυστήματαθαμπορούνναλαμβάνονταικαιαπότις
συσκευέςπουυπάρχουν,σήμερα,στηνΕυρώπη.
2.3.1.1.Εντούτοις,μεβάσητηνυφιστάμενητεχνολογία,
τοMACδενείναισυμβατόμεδορυφόρουςμεσαίαςισχύος,
εφόσονοιτελευταίοιέχουνανεπαρκήισχύγιατηλήψη
τουHDMACαπόσυνήθειςατομικέςπαραβολικέςκεραίες.
Επίσηςδενείναισυμβατόμετημετάδοσηεδάφους.3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Άρθρο1
Τοάρθροαυτόεπαναλαμβάνει τηνπροςτακράτημέληπρο­
τροπήτηςοδηγίαςτου1986,ανκαιμεεπιεικέστερηφρασεο­
λογία,π.χ.«ηεξασφάλιση»του1986τροποποιήθηκε σε
«προώθησηκαιστήριξη»το1991.Hδιατύπωσηεπίσηςστις
διάφορεςγνώσειςδιαφέρειοριακάσταγαλλικάτακράτη
μέληκαλούνται«ναδιευκολύνουν»τοHDMAC.HΟΚΕ
φρονείότιηενλόγωπροτροπήαποτελείτοελάχιστοπουθα
μπορούσεναζητήσεικανείς.
3.2.Άρθρο2
HΟΚΕσυμφωνείμετοάρθρο2.1.ΤοHDMACθαπρέπει
νααποτελέσειτομοναδικόπρότυπογιατηνΤΥΕ.
(')ΕΕαριθ.C332της31.12.1990,σ.174. (2)ΕΕαριθ.C159της26.6.1989,σ.36.

17.2.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C40/103
Το2.2όμωςπρέπειναγίνειπροαιρετικόμεαπάλειψητης
λέξης«μόνο».
Είναιαντίθετοπροςτιςαρχέςτουανταγωνισμούανoαποκω­
δικοποιητήςMACκαταστείυποχρεωτικόςγιατιςμηΤΥΕ
υπηρεσίεςδιότιέτσιθαμειωθείηανάπτυξητηςαγοράςδορυ­
φορικήςτηλεόρασηςκαιθαεδραιωθείηθέσητωνυπαρχό­
ντωνφορέωνπαροχήςυπηρεσιώνκαιέτσιπαράλληλαθα
αυξηθείτοκόστοςγιατονκαταναλωτή .
3.3.Άρθρο4
Τοάρθροαυτόέχειτοσκοπόναδιασφαλίσειμιαμεγαλύτερη
επιλογήπρογραμμάτων γιατονκαταναλωτήμεκαλύτερη
ποιότηταεικόνας.Ενδέχεταιναπροκαλέσειανεπαίσθητη
αύξησητουκόστουςτωνιδιωτικώντηλεοπτικώνσυσκευών
μεγάλουμεγέθους,τουλάχιστονεναναμονήτηςπαραγωγής
μεγάλωνποσοτήτωντωναπαιτούμενωνσυμπληρωματικών
συσκευών.Αλλάαυτόπουπροέχειείναιηεπιτυχίατουπροτύ­
πουD2MAC,τοοποίοτελικάμπορείμόνοτουναεξασφαλί­
σειτηνελευθερίατουκαταναλωτήμετηναύξησητουαριθμού
τωνυπηρεσιώνστιςοποίεςθαυπάρχειπρόσβασηχωρίς
αλλαγήτουεξοπλισμού .
3.3.1.Τοάρθροαυτότοοποίοκαθιστάυποχρεωτικότον
αποκωδικοποιητή D2MACγιακάθεσυσκευήτηλεόρασης
τηςοποίαςηοθόνηυπερβαίνειτα5εκατοστά,μπορείωστόσο
ναφαίνεταιυπέρμετραεξαναγκαστικό .Oαποκωδικοποιητής
D2MACθαπρέπεινααπαιτείταιμόνογιατιςσυσκευές
τηλεόρασηςπουείναιικανέςπροςλήψηείτεαπευθείαςείτε
σεζώνεςυψηλούεύρους,διαμέσουκαλωδίου,τωνεκπομπών
πουμεταδίδονταιαπόδορυφόρους .Μόνοοικαταναλωτέςπου
μπορούνναεπιλέξουνμιατηλεοπτικήσυσκευήπουνατους
επιτρέπειναπαρακολουθούν εκπομπέςτηςτηλεόρασηςπου
μεταδίδονται ,μέσωδορυφόρου,θαπληρώνουνμετοντρόπο
αυτόγιαέναναποκωδικοποιητή D2MAC.Hδιάταξηαυτή
θαδίνειστονκαταναλωτήτηδυνατότηταναεπιλέγειμεταξύ
τωνπαλαιώνερτζιανώνυπηρεσιώνκαιτωννέωνδορυφορικών
υπηρεσιών».
3.4.Άρθρο5
3.4.1.Στοπρώτοεδάφιοηδιατύπωσηδενείναισαφής
καιπεριλαμβάνειπολλέςλεπτομέρειεςγιαναπεριγράψει
καταστάσειςπουθαέπρεπεναανατεθούνστουςυπεύθυνους
γιατοεμπόριο.Μετησύγχρονητεχνολογία,ηυπάρχουσα
πρότασηθαπεριόριζετοναριθμότωνκαναλιώνπουθαμπο­
ρούσανναπροσφέρουνοικαλωδιακοίφορείςεκμετάλλευσης .
Τοπροηγούμενοάρθροθαπρέπεινακαταστείπροαιρετικό
ώστεοιφορείςεκμετάλλευσης ναεπωφεληθούναπότιςνέες
εξελίξειςτουMAC,όταντοεπιτρέπειηαγορά.
3.4.2.Τοδεύτεροεδάφιο,όπωςκαιτοπροηγούμενο ,έχει
ελλιπήδιατύπωση .Θαέπρεπεναορίζειπολύαπλάότιτα
υπάρχονταπρότυπαμπορούνναχρησιμοποιούνται όπωςκαιπριν,αλλάόπουγίνεταιλήψηκαιτωνσυστημάτωνD2MAC
καιHDMAC,αυτάμπορούνναμετατρέπονταισεPALή
Secamγιααναδιανομή,μόνοεφόσονπροσφέρεταιηεπιλογή
τηςσυγχρόνουλήψηςτωναπόταπρωτότυπαD2MAC/HD
MAC(Simulcast).
3.5.Άρθρο6
Οιδιατάξειςτουάρθρου8αφορούντηνημερομηνίαγιατην
έναρξηισχύοςτηςοδηγίας,ωςπροςόλατασημείατης,
συμπεριλαμβανομένου τουάρθρουαυτού.Δενείναι,συνεπώς,
απαραίτητοναεπιβληθούνπρόσθετεςπροθεσμίες,πουθα
μπορούσανναεμποδίσουνακόμηπερισσότερο ,τηνπροσαρ­
μογήστηντεχνολογικήπρόοδοστοντομέατωνσυστημάτων
μεπρόσβασηυπόόρους,πράγμαπουσυνιστάκατ'αρχήν,
εσφαλμένηπροσέγγισητουθέματος.Συνεπώς,θαπρέπεινα
διαγραφείηφράση«μέχριτηνημερομηνίαενσωμάτωσηςτης
παρούσαςοδηγίας».Hμεταβολήαυτή,πιθανόν,ναεπιτρέψει
σετελειοποιημένα συμβατάσυστήματαπρόσβασης,μεπρό­
τυποσημείοεπαφής,πουπαράγονταισύμφωναμεταεγκεκρι­
μέναευρωπαϊκάπρότυπα,ναχρησιμοποιούνται έστωκαιαν
ηέγκρισηπαρόμοιουπροτύπουχορηγήθηκεαπόένανΕυρω­
παϊκόΟργανισμόΤυποποίησηςμετάτηνημερομηνίαενσω­
μάτωσηςτηςοδηγίας.
3.6.Άρθρο7
HΟΚΕεκφράζειτηνικανοποίησήτηςεπειδήθατηςδιαβιβά­
ζεταιηανάδιετίαΈκθεσητηςΕπιτροπήςγιατηνεφαρμογή
τηςοδηγίας.Τούτοδενείναιμόνοσημαντικό,γιατίθατηρεί
ενήμερουςτουςκοινωνικο-επαγγελματικούς κύκλουςπου
εκπροσωπούνται στηνΟΚΕ,γιατιςπροόδουςπουεπιτελού­
νταιμετηνεισαγωγήτωννέωντεχνολογιώνστονκόσμοτων
μαζικώνεπικοινωνιών ,αλλάκαιδιότιθαεπιτρέψειστην
ΟΚΕναπαρακολουθείεκτουπλησίονκαιναδιατυπώνει
τιςαπόψειςτηςγιατηνπροσαρμογήτηςοδηγίας,ώστενα
ανταποκριθείστηνταχείαεξέλιξητουενλόγωτομέα.Έχο­
νταςυπόψηότιοιενλόγωπροσαρμογέςπαρέχονταιγιατις
προτεινόμενεςρυθμίσεις,καιότιθασυμπεριλαμβάνει και
αυτέςτιςίδιες,ηΟΚΕυποστηρίζειεπίσης,τηνπροτεινόμενη
δεκαετήπερίοδοισχύος.
3.7.Διάφορα
3.7.1.Πάντως,πρέπεινατεθείτοθέματηςκατάχρησης
στοντομέατηςπνευματικήςιδιοκτησίας,σχετικάμετακρυ­
πτογραφικά,καιγενικότερα,μεταD2MACκαιHDMAC
συστήματα,(π.χ.απαρίθμησήτουςστηνοδηγία).Στηνπερί­
πτωσηαυτήχρειάζεταιέναανοικτόκαθεστώςχορηγήσεως
αδειώνγιατηνπαραγωγή,τηχρήσηκαιτονέλεγχοτης
συμβατότητας ,πουθαδιασφαλίζειμιαελεύθερηκαιανταγω­
νιστικήαγορά.Έτσι,θασυμβαδίζεικαιμετηνανακοίνωση
τηςΕπιτροπήςγιαμιαβιομηχανικήπολιτικήσεέναανοικτό
καιανταγωνιστικόχώρο[έγγρ.COM(90)556τελικό].
Βρυξελλες,28Νοεμβρίου1991.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
FrançoisSTAEDELIN