ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 17 ης Απριλίου  2013  
με τις παρατηρήσεις  που αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της απόφασης  σχετικά  με την απαλλαγή  για την 
εκτέλεση  του γενικού  προϋπολογισμού  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για το οικονομικό  έτος  2011, τμήμα  V 
— Ελεγκτικό  Συνέδριο  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τον γενικό  προϋπολογισμό  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για το οικονομικό  έτος  2011 (  1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τους  ενοποιημένους  ετήσιους  λογαριασμούς  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για το οικονομικό  έτος  
2011 [COM(2012) 436 – C7-0228/2012] (  2 ), 
— έχοντας  υπόψη  την ετήσια  έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  
για το οικονομικό  έτος  2011, που συνοδεύεται  από τις απαντήσεις  των οργάνων  ( 3 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη δήλωση  αξιοπιστίας  ( 4 ) η οποία  βεβαιώνει  την ακρίβεια  των λογαριασμών  και τη νομιμότητα  
και κανονικότητα  των πράξεων  στις οποίες  βασίζονται  οι λογαριασμοί , την οποία  χορήγησε  το Ελεγκτικό  
Συνέδριο  για το οικονομικό  έτος  2011 σύμφωνα  με το άρθρο  287 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  314 παράγραφος  10 και τα άρθρα  317, 318 και 319 της Συνθήκης  για τη 
λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, 
σχετικά  με τον δημοσιονομικό  κανονισμό  που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 5 ), και ιδίως  τα άρθρα  50, 86, 145, 146 και 147,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΕ, Ευρατόμ ) αριθ . 966/2012 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμ­  
βουλίου , της 25 ης Οκτωβρίου  2012, σχετικά  με τους  δημοσιονομικούς  κανόνες  που εφαρμόζονται  στον  
γενικό  προϋπολογισμό  της Ένωσης  και την κατάργηση  του κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του 
Συμβουλίου  ( 6 ), και ιδίως  τα άρθρα  164, 165 και 166,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  (A7-0092/2013),  
1. σημειώνει  ότι οι ετήσιοι  λογαριασμοί  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  υπόκεινται  σε λογιστικό  έλεγχο  τον οποίο  
διενεργεί  ανεξάρτητος  εξωτερικός  ελεγκτής  —PricewaterhouseCoopers SARL— ούτως  ώστε  να εφαρμόζο­  
νται στο Ελεγκτικό  Συνέδριο  οι ίδιες  αρχές  διαφάνειας  και λογοδοσίας  που το ίδιο εφαρμόζει  στις ελεγχό­  
μενες  μονάδες·  επισημαίνει  την άποψη  του ανεξάρτητου  ελεγκτή  ότι «οι οικονομικές  καταστάσεις  παρέχουν  
αληθή  και ακριβοδίκαιη  εικόνα  της οικονομικής  κατάστασης  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου »· 
2. τονίζει  ότι το 2011 το Ελεγκτικό  Συνέδριο  είχε στη διάθεσή  του πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  συνο­  
λικού  ύψους  134 337 000 EUR (148 600 000 EUR το 2010) και ότι το ποσοστό  εκτέλεσης  των πιστώσεων  
κατά  το παρελθόν  έτος  ήταν  93 % · σημειώνει  ότι ο προϋπολογισμός  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  έχει αμιγώς  
διοικητικό  χαρακτήρα·EL 16.11.2013 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 308/123  
( 1 ) ΕΕ L 68 της 15.3.2011.  
( 2 ) ΕΕ C 348 της 14.11.2012, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ C 344 της 12.11.2012, σ. 1. 
( 4 ) ΕΕ C 348 της 14.11.2012, σ. 130.  
( 5 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 6 ) ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1.
3. ενθαρρύνει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να συνεχίσει  να αξιολογεί  την ποιότητα  και τον αντίκτυπο  των εργασιών  
του·  ζητεί  να δίδεται  ιδιαίτερη  προσοχή  στις αναθεωρήσεις  των εξωτερικών  εμπειρογνωμόνων  όσον  αφορά  το 
περιεχόμενο  και την παρουσίαση  των εκθέσεων  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου·  διαπιστώνει  ότι το 2011 οι 
εξωτερικοί  εμπειρογνώμονες  ήταν  λιγότερο  ικανοποιημένοι  και ζητεί  από το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να αιτιολο­  
γήσει  γιατί  συμβαίνει  αυτό·  
4. συγχαίρει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  για τη βελτίωση  της δημοσιονομικής  διαχείρισής  του, ιδίως  με την καθιέ­  
ρωση  συστηματικής  παρακολούθησης  της εφαρμογής  των συστάσεων  από τις ελεγχόμενες  μονάδες·  θεωρεί  ότι 
το ποσοστό  που επιτεύχθηκε  συνιστά  πολύ  θετικό  αποτέλεσμα  και επιθυμεί  να λάβει  πληροφορίες  σχετικά  με 
το μέσο  χρονικό  διάστημα  που μεσολαβεί  από την έκδοση  αυτών  των αξιολογήσεων  μέχρι  την παραλαβή  των 
απαντήσεων  των ελεγχόμενων  μονάδων·  
5. υπενθυμίζει  στο Ελεγκτικό  Συνέδριο  την ανάγκη  τήρησης  των χρονοδιαγραμμάτων , ακόμη  και όταν  δεν 
προβλέπεται  προθεσμία , όπως  στην  περίπτωση  των ειδικών  εκθέσεων  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου·  θεωρεί  ότι 
πρέπει  να βελτιωθεί  το ποσοστό  τήρησης  των χρονοδιαγραμμάτων  όσον  αφορά  την έγκαιρη  έγκριση  των 
εκθέσεων·  
6. καλεί  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να παρέχει , για κάθε  ειδική  έκθεσή  του, χρονοδιάγραμμα  με πληροφορίες  για τα 
επιμέρους  στάδια  της έκθεσης  (από τις αρχικές  προπαρασκευαστικές  εργασίες  μέχρι  τη δημοσίευση )· 
7. συμφωνεί  με τη σημασία  που αποδίδει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  στη δήλωση  σχετικά  με τις αρχικές  διαπι­  
στώσεις·  καλεί  για τον λόγο  αυτό  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να λάβει  αποτελεσματικά  μέτρα  για να αυξηθούν  οι 
δηλώσεις  που εκδίδονται  εντός  προθεσμίας  δύο μηνών·  
8. εκφράζει  την ικανοποίησή  του για την αύξηση  των θέσεων  ελεγκτών  το 2011 σε σύγκριση  με τον αριθμό  του 
προσωπικού  σε άλλες  υπηρεσίες·  συγχαίρει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  για την πάγια  δέσμευσή  του να επιδιώκει  
μεγαλύτερη  αποτελεσματικότητα  στις υπηρεσίες  υποστήριξης·  εκφράζει , ωστόσο , τη λύπη  του για το γεγονός  
ότι στα τέλη  του 2011 ο αριθμός  των κενών  θέσεων  ελεγκτών  εξακολουθούσε  να είναι  υψηλός  (25 κενές  
θέσεις ), μολονότι  αισθητά  μικρότερος  σε σύγκριση  με το προηγούμενο  έτος  (44 κενές  θέσεις  το 2010) · καλεί  
το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να επιταχύνει  τη διαδικασία  προσλήψεως  νέων  υπαλλήλων  για την πλήρωση  των κενών  
θέσεων  ελεγκτών·  
9. διαπιστώνει  τη σημαντική  γεωγραφική  ανισορροπία  που υφίσταται  όσον  αφορά  τις θέσεις  διευθυντών : εξ 
αυτών  τέσσερις  προέρχονται  από το Ηνωμένο  Βασίλειο  και ένας  από τη Γαλλία , την Ισπανία , το Βέλγιο , τη 
Δανία , την Ελλάδα , την Ιρλανδία  και την Ιταλία  αντιστοίχως·  
10. διαπιστώνει  ότι εξακολουθεί  να μην υπάρχει  ισόρροπη  εκπροσώπηση  των φύλων  σε επίπεδο  διευθυντών  και 
προϊσταμένων  μονάδων  (72 % άνδρες  και 28 % γυναίκες )· σημειώνει  με ικανοποίηση  ότι το ποσοστό  των 
γυναικών  σε θέσεις  AD αυξάνεται·  επισημαίνει , ωστόσο , τη σημασία  της ισόρροπης  γεωγραφικής  εκπροσώ­  
πησης  σε όλα τα επίπεδα  του προσωπικού·  ζητεί  από το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να μεριμνήσει  ώστε  η κατανομή  
να γίνεται  επίσης  και ανά εθνικότητα·  
11. ζητεί  από το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να διατηρήσει  στο μέλλον  το καλύτερο  δυνατό  εργασιακό  περιβάλλον  για το 
προσωπικό  και τα μέλη  του·  ενθαρρύνει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να εξετάσει  τα διδάγματα  που μπορούν  να 
αντληθούν  από την προσφάτως  αποκαλυφθείσα  υπόθεση  παρενόχλησης  και να διερευνήσει  εάν η διαδικασία  
που εφαρμόστηκε  στη διάρκεια  των ανακρίσεων  από το Ελεγκτικό  Συνέδριο  ήταν  καθ’ όλα σύμφωνη  με τον 
εσωτερικό  κανονισμό  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου·  
12. ζητεί  να ληφθούν  προληπτικά  μέτρα  για την προστασία  από παρενοχλήσεις  στον  χώρο  εργασίας  και να 
ενημερωθεί  λεπτομερώς  για όλα τα μέτρα  που έχουν  ληφθεί  για το προσωπικό  που εργάζεται  στα ιδιαίτερα  
γραφεία  των μελών  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου·  
13. συγχαίρει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  για την αποτελεσματικότητα  και τις υψηλές  επιδόσεις  της Διεύθυνσης  
Μετάφρασης  καθώς  και για την ολοκλήρωση  του έργου  κατασκευής  του κτιρίου  Κ3 εντός  του χρονοδια­  
γράμματος  και του προϋπολογισμού·EL L 308/124 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  16.11.2013
14. ζητεί  να του δοθούν  πληροφορίες  σχετικά  με τους  λόγους  για τους  οποίους  δεν ετέθη  σε εφαρμογή  το νέο 
σύστημα  πληροφορικής  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  «Assist» και τα προβλήματα  που ανέκυψαν·  ζητεί  να του 
παρασχεθεί  αναλυτική  κατανομή  του κόστους  που έχει προκύψει  έως σήμερα  αλλά  και του κόστους  που 
μπορεί  να προκύψει  στο μέλλον , καθώς  και πληροφορίες  σχετικά  με το πότε  αναμένεται  να υλοποιηθεί  το 
πρόγραμμα·  
15. σημειώνει  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  πραγματοποίησε  το 2011 συνολικά  379 επισκέψεις  ελέγχου , εκ των 
οποίων  343 στα κράτη  μέλη  και 36 σε τρίτες  χώρες·  καλεί  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να αυξήσει  τόσο  τον 
αριθμό  όσο και την αποτελεσματικότητα  των επιτόπιων  επισκέψεων  ελέγχου·  
16. διαπιστώνει  ότι το 2011 το Ελεγκτικό  Συνέδριο  ανέφερε  στην  Ευρωπαϊκή  Υπηρεσία  Καταπολέμησης  της 
Απάτης  (OLAF) συνολικά  επτά  περιπτώσεις  εικαζόμενης  απάτης  οι οποίες  εντοπίστηκαν  στο πλαίσιο  των 
ελεγκτικών  του δραστηριοτήτων·  σημειώνει  ότι η OLAF αποφάσισε  να διεξαγάγει  έρευνα  σε δύο από τις 
ανωτέρω  περιπτώσεις  και οι έρευνες  αυτές  είναι  ακόμα  σε εξέλιξη·  καλεί  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να διευ­  
κρινίσει  εάν ο αριθμός  των υποθέσεων  που παραπέμπονται  στην  OLAF και το ποσοστό  αυτών  που αποτελούν  
αντικείμενο  έρευνας  αντικατοπτρίζουν  το πραγματικό  επίπεδο  διαφθοράς  σε σχέση  με τη χρήση  κονδυλίων  της 
Ένωσης  και, εάν όχι, τι προτείνει  για να αυξηθούν  και τα δύο αυτά  ποσοστά·  
17. σημειώνει  επιπλέον  ότι το 2011 το Ελεγκτικό  Συνέδριο  παρέπεμψε  στην  OLAF 17 περιπτώσεις  στις οποίες  
υπάρχει  ενδεχομένως  υπόνοια  απάτης , οι οποίες  αναφέρθηκαν  σε επιστολές  καταγγελίας  που έλαβε  το 
Ελεγκτικό  Συνέδριο·  υποστηρίζει  τη συνεχή  στενή  συνεργασία  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με την OLAF και 
καλεί  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να εκτιμήσει  εάν — και εάν ναι, με ποιο  τρόπο — ο αριθμός  αυτός  μπορεί  να 
αυξηθεί  σε σχέση  με τη γενικότερη  εικόνα , δράση  και αποτελεσματικότητα  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σε 
αυτόν  το τομέα·  
18. επιδοκιμάζει  τη συνεργασία  μεταξύ  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  και της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογι­  
σμού  του Κοινοβουλίου , τη σαφή  συνέχεια  που δίδεται  στο ψήφισμα  για την απαλλαγή  του προηγούμενου  
έτους  και την τακτική  ανταπόκριση  στα αιτήματα  του Κοινοβουλίου·  
19. σημειώνει  τη διαδικασία  παρακολούθησης  που εφαρμόζει  η υπηρεσία  εσωτερικού  ελέγχου  η οποία  διαπίστωσε  
την πρόοδο  που σημειώθηκε  στους  ήδη υπάρχοντες  εσωτερικούς  ελέγχους  και τις προσπάθειες  που κατέβαλαν  
οι υποκείμενες  σε έλεγχο  υπηρεσίες  για να θέσουν  σε εφαρμογή  τα συμφωνηθέντα  σχέδια  δράσης·  ζητεί  να 
ενημερωθεί  σχετικά  με τα μέτρα  που έχουν  ληφθεί  και τα αποτελέσματα  που έχουν  επιτευχθεί  από τις εν λόγω  
υπηρεσίες·  
20. εκφράζει  την ικανοποίησή  του για τη δημοσίευση  της ειδικής  έκθεσης  αριθ . 19/2012 σχετικά  με την 
παρακολούθηση  των ειδικών  εκθέσεων  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου·  
21. αναμένει  να λάβει , στο πλαίσιο  της ετήσιας  έκθεσης  δραστηριοτήτων  για το 2012, σύνοψη  των βασικών  
συμπερασμάτων  που προκύπτουν  από την παρακολούθηση  των εκ υστέρων  επαληθεύσεων  της υπηρεσίας  
εσωτερικού  ελέγχου , καθώς  και των επιπτώσεων  που είχαν  αυτές  οι αλλαγές  στον  εσωτερικό  έλεγχο  του 
Ελεγκτικού  Συνεδρίου·  
22. αναγνωρίζει  ότι η ενδιάμεση  επανεξέταση  της γενικής  στρατηγικής  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για την περίοδο  
2009-2013 κατέληξε  στο συμπέρασμα  ότι οι βασικές  διεργασίες  παρακολουθούνται  και ότι η μέχρι  σήμερα  
σημειωθείσα  πρόοδος  αναφέρεται  με ακρίβεια·  
23. αναμένει  με ενδιαφέρον  τη δεύτερη  αξιολόγηση  από ομότιμους  που έχει ξεκινήσει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  το 
2013 και η οποία  επικεντρώνεται  ιδιαίτερα  στην  πρακτική  του ελέγχου  των επιδόσεων  στο Ελεγκτικό  
Συνέδριο·  ζητεί  να ενημερωθεί  σχετικά  με την εφαρμογή  των συμπερασμάτων  της πρώτης  εισαγωγικής  
αξιολόγησης  από ομοτίμους  το 2012 · 
24. συμφωνεί  με τις συστάσεις  της υπηρεσίας  εσωτερικού  ελέγχου  για τη δημιουργία  νέας  δέσμης  βασικών  
δεικτών  επιδόσεων  για τη μέτρηση  της υλοποίησης  αυτής  της στρατηγικής .EL 16.11.2013 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 308/125