ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
COM(90) 475 τελικά 
Βρυξέλλες, 7 Νοεμβρίου 1990 
Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την ηλεκτρονική ανταλλαγή 
δεδομένων (μέσω των τηλεματικών δικτύων) 
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
που θεσπίζει τη δεύτερη φάση ταυ προγράμματος TEDIS 
(Σύστημα Ηλεκτρονικής Μεταβίβασης Δεδομένων για εμπορική χρήση) 
(υποβληθείσα απά την Επιτροπή) 

- 2 -
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Η χωρίς προσκόμματα μεταβίβαση πληροφοριών και στοιχείων μεταξύ φορέων 
οικονομικών δραστηριοτήτων και κρατών μελών αποτελεί αναγκαίο όρο για την 
ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών και υπηρεσιών καθώς και για την ανάπτυξη, σε 
ευρωπαϊκή κλίμακα, της συνεργασίας μεταξύ ιδιωτικών και/ή δημόσιων 
επιχειρήσεων. 
Με βάση τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί κατά τη διάρκεια της πρώτης 
φάσης του προγράμματος TED ΙS (1), καθορίστηκαν οι άξονες δράσης για την 
συνέχιση και διεύρυνση των δραστηριοτήτων που έχουν, ήδη, δρομολογηθεί. 
Σκοπός της παρούσας ανακοίνωσης είναι η περιγραφή των στόχων και του 
περιεχομένου της δεύτερης φάσης του προγράμματος TED IS. Η φάση αυτή 
αποτελεί συνέχεια της προηγούμενης: με βάση όσα έχουν επιτευχθεί κατά την 
διάρκεια της, παρέχει το πλαίσιο για την συνέχιση των εργασιών που έχουν, 
ήδη πραγματοποιηθεί και την διεύρυνση του πεδίου δραστηριοτήτων. 
Ακριβέστερα, οι στόχοι της δεύτερης φάσης του προγράμματος TED ΙS είναι: 
να διασφαλιστεί ότι η εγκατάσταση στην Κοινότητα συστημάτων 
Ηλεκτρονικής Μεταβίβασης Δεδομένων πραγματοποιείται κατά το βέλτιστο 
τρόπο, 
να χρησιμοποιηθούν τα απαραίτητα μέσα προκειμένου να διασφαλιστεί η 
βελτιστοποίηση αυτή σε κοινοτικό επίπεδο. 
Η παρούσα ανακοίνωση συνοδεύεται από μια πρόταση απόφασης του Συμβουλίου 
που θεσπίζει την δεύτερη φάση του προγράμματος TED ΙS σχετικά με την 
Ηλεκτρονική Μεταβίβαση Δεδομένων (EDI) μέσω τηλεματικών δικτύων. 
1) Απόφαση 87/499/ΕΟΚ - ΕΕ L 285 της 8.10.1987. 
Έκθεση δραστηριοτήτων- Έγγραφο COMC90) 361 τελικό της 25.07.1990 

- 3 -
ΠΕΡIΕΧΟΜΕΝΑ 
Περίληψη της ανακοινώσεως 
ΠΡΟΛΟΓΟΣ: Σημασία του συστήματος EDI για τη δημιουργία ενός χώρου 
συναλλαγών χωρίς σύνορα 
Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
• Ιστορικό 
• Πρώτη φάση (1988-1989) του προγράμματος TED ΙS 
• Πεδίο δραστηριοτήτων 
Β. ΣΤΟΧΟΙ ΤΗΣ ΔΕΥΤΕΡΗΣ ΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ TED ΙS 
Γ. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ ΤΗΣ ΔΕΥΤΕΡΗΣ ΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ TED ΙS 
- Ολοκλήρωση 
• Τυποποίηση των μηνυμάτων EDI 
• Ειδικές ανάγκες του συστήματος EDI όσον αφορά τις τηλεπικοινωνίες 
• Νομικά θέματα σχετιζόμενα με το σύστημα EDI 
• Ασφάλεια των μηνυμάτων EDI 
• Κλαδικά και διακλαδικά έργα EDI 
- Επιπτώσεις του συστήματος EDI στην διοίκηση των επιχειρήσεων / 
οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις του συστήματος EDI 
- Ευαισθητοποίηση των χρηστών 
- 4 -
ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΩΣ 
Η πρώτη φάση του προγράμματος TED ΙS (Trade Electronic Data Interchange 
Systems) υλοποιήθηκε κατά τη διάρκεια των ετών 1988 και 1989. Η πλήρης 
έκθεση των δραστηριοτήτων οι οποίες πραγματοποιήθηκαν κατά την πρώτη αυτή 
φάση περιλαμβάνεται σε χωριστό έγγραφο [COM(90)361]. 
Υπενθυμίζεται ότι το πρόγραμμα TED ΙS αφορά μια ειδική κατηγορία ηλεκτρονικά 
μεταβιβαζόμενων πληροφοριών και συγκεκριμένα την ηλεκτρονική μεταβίβαση 
εμπορικών ή διοικητικών "εντύπων" μεταξύ συστημάτων επεξεργασίας 
πληροφοριών (υπολογιστών). 
Η παρούσα ανακοίνωση αποβλέπει στην περιγραφή των στόχων και του 
περιεχομένου της δεύτερης φάσης του προγράμματος TED ΙS και συνοδεύεται από 
πρόταση αποφάσεως του Συμβουλίου. Η δεύτερη φάση του προγράμματος TED ΙS 
αποτελεί συνέχιση της προηγουμένης. Βασιζόμενη στα αποτελέσματα της πρώτης 
φάσης αποβλέπει σε περαιτέρω εμβάθυνση των εργασιών που ήδη 
πραγματοποιήθηκαν και στην επέκταση του πεδίου των δραστηριοτήτων. 
Στόχοι της δεύτερης φάσης του προγράμματος TED ΙS είναι αφενός η 
βελτιστοποίηση των διαδικασιών για την δημιουργία στην Κοινότητα συστημάτων 
ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδομένων (EDI), ιδίως λόγω της κοινωνικής και 
οικονομικής σημασίας των συστημάτων αυτών, και αφετέρου η παροχή των 
αναγκαίων μέσων ώστε η βελτιστοποίηση αυτή να γίνει σε κοινοτικό επίπεδο. 
Οι προσπάθειες θα επικεντρωθούν στα εξής: 
διακλαδική ολοκλήρωση των εργασιών που διεξάγονται στα κράτη μέλη με 
την ευκαιρία της αναπτύξεως και της θέσεως σε λειτουργία των 
συστημάτων EDI, 
εξέταση των επιπτώσεων των συστημάτων EDI στη διοίκηση των δημοσίων 
και των ιδιωτικών επιχειρήσεων καθώς και των κοινωνικών και 
οικονομικών επιπτώσεων τους, 
ευαισθητοποίηση των πιθανών χρηστών των συστημάτων EDI και ιδιαίτερα 
των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων καθώς και των ευρωπαίων παραγωγών 
υλικού, λογισμικού και υπηρεσιών. 
Για την πραγματοποίηση των όσων αναφέρθηκαν, το ποσό των πιστώσεων που 
κρίθηκε ότι είναι αναγκαίο για την περίοδο των 36 μηνών από την 1η Ιουλίου 
1991 ως τις 30 Ιουνίου 1994 ανέρχεται σε 31,5 εκατ. ECU. 
- 5 -
ΠΡΟΛΟΓΟΣ: Σημασία των συστημάτων EDI για τη δημιουργία ενός χώρου συναλλαγών 
χωρίς σύνορα 
Η σταδιακή δημιουργία ενός χώρου συναλλαγών χωρίς εσωτερικά σύνορα ως τις 31 
Δεκεμβρίου 1992 απαιτεί από όλους τους φορείς της ευρωπαϊκής οικονομίας, 
ιδιωτικούς και δημόσιους, να επιταχύνουν, να απλοποιήσουν και να 
συστηματοποιήσουν τις ανταλλαγές πληροφοριών που απαιτούνται για τις 
δραστηριότητες τους. 
Η νέα διάσταση της αγοράς δεν είναι μόνο γεωγραφική, γιατί συνοδεύεται και από 
μία μεγαλύτερη ποικιλομορφία στις εμπορικές και διοικητικές συναλλαγές 
(γλώσσες, διοικητικές και εμπορικές συνήθειες, κλπ.) η οποία πρέπει να 
αφομοιωθεί το συντομότερο δυνατό από τους οικονομικούς φορείς με τη βοήθεια των 
πλέον σύγχρονων και αποδοτικών μέσων. 
Εκτός από τη μείωση του χρόνου για την μεταβίβαση των δεδομένων, η δημιουργία 
ενός χώρου συναλλαγών χωρίς σύνορα απαιτεί επίσης και την ασφάλεια των 
δεδομένων και την εγγύηση ότι η κατανόηση, η αποδοχή τους, και η αξιολόγηση 
τους θα είναι η (δια από όλους όσους συμμετέχουν στην ανταλλαγή των 
πληροφοριών. 
Η τεχνολογική ανάπτυξη καθιστά την ηλεκτρονική μεταβίβαση εμπορικών και 
διοικητικών δεδομένων ανάγκη φυσικής και ζωτικής or\\iaolaç η οποία γίνεται όλο 
και περισσότερο επιτακτική. 
Η ανάπτυξη των ανταλλαγών αυτών, η οποία είναι ουσιαστικής σημασίας για την 
λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, έχει ως προϋπόθεση την εξάλειψη των εμποδίων 
που οφείλονται σε ελλείψεις στην τυποποίηση των μηνυμάτων, την 
διαλειτουργικότητα των δικτύων, τη νομική ισχύ των μηνυμάτων και την ασφάλεια 
των δεδομένων. 
Αυτή η επείγουσα προσπάθεια που άρχισε με την πρώτη φάση του προγράμματος 
TED IS, εντάσσεται στο πλαίσιο της δημιουργίας των ευρωπαϊκών δικτύων, όπως αυτή 
υποστηρίχθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 8 ως 9 Δεκεμβρίου 1989 στο 
Στρασβούργο, επαναδιατυπώθηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στο Δουβλίνο στις 26 
Ιουνίου 1990 και από το Συμβούλιο στο ψήφισμα του της 22ας Ιανουαρίου 1990. Η 
δεύτερη φάση του προγράμματος αυτού η οποία προτείνεται τώρα ανταποκρίνεται 
πλήρως στην βούληση αυτή. 
- 6 -
Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
Ιστορικό 
1. Στις 5 Οκτωβρίου 1989, το Συμβούλιο των υπουργών αποφάσισε την εκτέλεση 
ενός κοινοτικού προγράμματος με αντικείμενο την ηλεκτρονική μεταβίβαση 
δεδομένων για εμπορικούς σκοπούς με τίτλο "Trade Electronic Data 
Interchange Systems" (TED I S), (1) στόχος του οποίου είναι να συμβάλει στο 
συντονισμό των δραστηριοτήτων που αφορούν την ηλεκτρονική μεταβίβαση 
εμπορικών δεδομένων στην Κοινότητα καθώς και στην ευαισθητοποίηση των 
πιθανών χρηστών και των ευρωπαίων παραγωγών υλικού και λογισμικού στον 
τομέα αυτόν. 
Το πρόγραμμα TED ΙS με αρχική διάρκεια δύο ετών και προϋπολογισμό 5,3 εκατ. 
ECU, άρχισε να εφαρμόζεται την 1η Ιανουαρίου 1988. 
Στις 5 Απριλίου 1989, το Συμβούλιο συμπλήρωσε την αρχική του απόφαση ώστε 
να επιτραπεί στις τρίτες χώρες και ιδίως στις χώρες που συμμετέχουν στην 
ευρωπαϊκή ζώνη ελευθέρων συναλλαγών (ΕΖΕΣ) να συνδεθούν με το πρόγραμμα 
TED ΙS (2) και εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευθεί τις σχετικές 
συμβάσεις με τις χώρες αυτές. 
Οι συμβάσεις αυτές εγκρίθηκαν από το Συμβούλιο της 21ης Δεκεμβρίου 1989 
(3). 
Πρώτη φάση (1988-1989) του προγράμματος TED ΙS 
2. Η πλήρης έκθεση των δραστηριοτήτων που πραγματοποιήθηκαν κατά την πρώτη 
φάση του προγράμματος TED ΙS (1988-1989) περιλαμβάνονται στο έγγραφο 
COM(90)361. Στη συνέχεια παρατίθενται τα κύρια συμπεράσματα της εκθέσεως 
αυτής. 
0 συντονισμός των δραστηριοτήτων για την ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων 
(EDI) στην Κοινότητα αφορούσε τους ακόλουθους έξι τομείς. 
• την παραγωγή αυτοκινήτων (ODETTE), 
• την χημική βιομηχανία (CEFIC-EDI), 
• τις βιομηχανίες ηλεκτρονικού υλικού και συστημάτων πληροφορικής 
(EDIFICE), 
• τα συστήματα διανομής και το λιανικό εμπόριο (EAN-EDI), 
• την αντασφάλιση (RINET), 
• τις μεταφορές (ομάδα μεταφορών TED IS). 
Το πρόγραμμα TED ΙS συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στην ενοποίηση των 
χρησιμοποιούμενων προτύπων με την υποστήριξη που προσέφερε για την 
εφαρμογή του διεθνούς προτύπου EDIFACT (Electronic Data Interchange For 
Administration, Commerce and Transport). Η Επιτροπή είχε αναλάβει την 
γραμματεία του διοικητικού συμβουλίου EDIFACT και τα αποτελέσματα του 
προγράμματος επέτρεψαν στην Κοινότητα να συμμετάσχει ενεργά στις εργασίες 
του διοικητικού συμβουλίου EDIFACT για την Δυτική Ευρώπη. 
Το πρόγραμμα TED ΙS επέτρεψε επίσης τον εντοπισμό των αναγκών που είχαν 
εκφραστεί από τους χρήστες των συστημάτων ηλεκτρονικής μεταβίβασης 
δεδομένων όσον αφορά τις επικοινωνίες. Τα συστήματα EDI δημιουργούν νέες 
απαιτήσεις για τα υπάρχοντα δίκαια. Ειδικότερα απαιτούν την 
διαλειτουργικότητα των συστημάτων αυτών. 
(1) Απόφαση 87/499/ΕΟΚ - ΕΕ L 285 της 8.10.1987 
(2) Απόφαση 89/241/ΕΟΚ - ΕΕ L 97 της 11.04.1989 
(3) Αποφάσεις 89/689/Ε0Κ (Αυστρία)- 89/690/Ε0Κ (Φινλανδία)- 89/691/Ε0Κ 
(Ισλανδία)- 89/692/Ε0Κ (Νορβηγία)- 89/693/Ε0Κ (Σουηδία)- 89/694/ΕΟΚ 
(Ελβετία) - ΕΕ L 400 της 30.12..1989. 
- 7 -
Το πρόγραμμα TED IS συνέβαλε στον εντοπισμό των νομικών δεσμεύσεων που 
προβλέπονται από τις εθνικές νομοθεσίες και τους κανονισμούς και οι οποίες 
ενδέχεται να αποτελέσουν τροχοπέδη για τα συστήματα EDI. 
Προσέφερε επίσης την ευκαιρία για την εκπόνηση μιας σειράς μελετών και για 
δραστηριότητες που απέβλεπαν στην ευαισθητοποίηση σε θέματα εφαρμογής της 
ασφάλειας των πληροφοριών στα συστήματα EDI. 
Γενικότερα, το πρόγραμμα TED ΙS επέτρεψε να πραγματοποιηθούν δραστηριότητες 
που απέβλεπαν στη γενική πληροφόρηση και ευαισθητοποίηση των πιθανών 
χρηστών. Τέτοιου είδους δραστηριότητες που θα μπορούσαν να αναφερθούν 
είναι: μια έρευνα σχετικά με το επίπεδο γνώσεων και τη χρησιμοποίηση των 
συστημάτων EDI, η έκδοση ενός εγχειριδίου χρήσεως για τα συστήματα EDI, η 
παραγωγή βιντεοκασσετών, κλπ. 
Για την πρόθεση της συμμετοχής των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων, 
πραγματοποιήθηκαν και συντονίστηκαν πρότυπες εφαρμογές στο πλαίσιο δώδεκα 
έργων. 
Πεδίο δραστηριοτήτων 
Το πρόγραμμα TED ΙS αφορά μια ειδική κατηγορία ηλεκτρονικά μεταβιβαζόμενων 
πληροφοριών. 
Αφενός, αφορά την ηλεκτρονική μεταβίβαση "εντύπων" (σε αντίθεση με την 
μεταβίβαση απλών κειμένων) και ιδιαίτερα εμπορικών εγγράφων (τιμολογίων, 
αποδείξεων παραδόσεων, εντολών πληρωμών, εγγράφων μεταφορών, κλπ.). Στα 
έγγραφα αυτά η θέση ενός δεδομένου στο έγγραφο είναι ουσιαστικής σημασίας, 
ίσης με τη σημασία του ίδιου του δεδομένου. Ένας μεγάλος αριθμός 
διοικητικών εγγράφων έχουν παρόμοια διάρθρωση (τελωνειακές δηλώσεις, 
ανταλλαγές πληροφοριών σχετικά με τον ΦΠΑ, κλπ.). 
Αφετέρου, το πρόγραμμα TED ΙS αφορά την ηλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένων (4) 
μεταξύ συστημάτων επεξεργασίας πληροφοριών (υπολογιστών). Τα δεδομένα 
αυτά σε τυποποιημένη μορφή αποτελούν τα μηνύματα των συστημάτων EDI (5). 
Η μορφή τους πληροί τα διεθνή πρότυπα τόσον όσον αφορά το λεξιλόγιο όσο 
και την σύνταξη. Τα πρότυπα αυτά είναι σήμερα γνωστά υπό την ονομασία 
EDIFACT "Electronic Data Interchange for Administration, Commerce and 
Transport". 
Συνεργεία με τις άλλες κοινοτικές δραστηριότητες 
Οι δραστηριότητες που διεξάγονται στο πλαίσιο του προγράμματος TED ΙS 
συντονίζονται με τις υφιστάμενες ή τις σχεδιαζόμενες πολιτικές και 
δραστηριότητες της Κοινότητας στους τομείς των τηλεπικοινωνιών, της αγοράς 
των πληροφοριών, της ασφάλειας των συστημάτων πληροφοριών και της 
τυποποίησης και ειδικότερα με τις δραστηριότητες του προγράμματος CADDIA 
και του έργου CD, κατά τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται η αναγκαία συνεργεία 
ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι ειδικές απαιτήσεις των συστημάτων EDI. 
(4) Σχηματικά είναι δυνατόν να οριοθούν δύο τύποι ηλεκτρονικής μεταβίβαοης δεδομένων των οποίων η διαφορά 
έγκειται οτον βαθμό τυποποίηοης και το περιεχόμενο των ανταλλασοόμενων πληροφοριών. Αυτές οι ανταλλαγές 
δεδομένων (EDI) απαιτούν διαμόρφωση και συνεπώς έναν υφηλό βαθμό τυποποίησης (ιιροτυιια EDIFACT). Η 
ηλεκτρονική μεταβιβαοη εγγράφων τα οποία περιέχουν απλά κείμενα απαιτούν τυποποίηση των πληροφοριών όοον 
αφορά την λογική ιεράρχιοη και την σελιδοποίηση του εγγράφου (πρότυπα 00Α). Αντίθετα η ανταλλαγή 
μηνυμάτων δεν απαιτεί κανόνες ούτε τυποποίηοη του περιεχομένου. 
(5) ΜΗΝΥΜΑΤΑ ΕΟΙ : Σύνολο δεδομένων (εμπορικής, διοικητικής, τεχνικής ή άλλης φύσεως) διαμορφωμένων και 
διετεταγμένων σύμφωνα με πρότυπα συγκεκριμένα από αναγνωριομένο οργανισμό, τα οποία προορίζονται να 
μεταβιβασθούν ηλεκτρονικά υπό μορφή που να επιτρέπει την αυτόματη αναγνωοη και επεξεργασία τους από 
υπολογιστή καθώς και την μονοσήμαντη ερμηνεία τους. 
- 8 -
Β. ΣΤΟχΟΙ ΤΗΣ ΔΕΥΤΕΡΗΣ ΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ TED ΙS 
5. Οι στόχοι της δεύτερης φάσης του προγράμματος TED ΙS είναι τρεις: 
- η διακλαδική ολοκλήρωση των εργασιών που διεξάγονται στα κράτη μέλη επ' 
ευκαιρία της αναπτύξεως και της θέσεως σε λειτουργία των συστημάτων 
EDI, 
- η εξέταση των επιπτώσεων των συστημάτων EDI στην διοίκηση των δημοσίων 
και των ιδιωτικών επιχειρήσεων καθώς και οι οικονομικές και κοινωνικές 
τους επιπτώσεις, 
- η ευαισθητοποίηση των πιθανών χρηστών των συστημάτων EDI και ιδιαίτερα 
των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων καθώς και των ευρωπαίων παραγωγών 
υλικού, λογισμικού, και υπηρεσιών. 
Η δεύτερη φάση του προγράμματος TED ΙS αποτελεί συνέχιση του προηγουμένου 
προγράμματος: βασιζόμενη στα αποτελέσματα της πρώτης φάσης αποβλέπει στην 
περαιτέρω εμβάθυνση των εργασιών που ήδη πραγματοποιήθηκαν καθώς και στην 
επέκταση του πεδίου των δραστηριοτήτων. 
Γ. ΠΕΡΙΕχΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΔΕΥΤΕΡΗΣ ΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ TED ΙS 
Ολοκλήρωση 
6. 0 κύριος σκοπός της δεύτερης φάσης του προγράμματος TED ΙS είναι η 
ολοκλήρωση "κάθετων" δραστηριοτήτων (κλαδικά έργα EDI) και των 
"οριζόντιων" δραστηριοτήτων. 
Οι οριζόντιες δραστηριότητες ανταποκρίνονται στα προβλήματα που 
αντιμετωπίζονται από το σύνολο σχεδόν των κλαδικών έργων κατά τη διάρκεια 
της εξελίξεως τους. Οι οριζόντιες δραστηριότητες αφορούν: 
• την τυποποίηση των μηνυμάτων EDI 
• τις ειδικές απαιτήσεις των συστημάτων EDI όσον αφορά τις 
τηλεπικοινωνίες, 
• τα νομικά θέματα που σχετίζονται με τα συστήματα EDI, 
• την ασφάλεια των μηνυμάτων EDI. 
Οι οριζόντιες δραστηριότητες αποτελούν συγκεκριμένες και ειδικές 
περιπτώσεις εφαρμογής στον ειδικό τομέα των συστημάτων EDI αποτελεσμάτων 
και εργασιών που έχουν πραγματοποιηθεί σε γενικότερο πλαίσιο. Οι 
εφαρμογές αυτές απαιτούν συχνά την βαθύτερη και λεπτομερέστερη εξέταση 
ορισμένων θεμάτων τα οποία δεν ήταν δυνατόν να θιγούν στο πλαίσιο των 
γενικότερων προσεγγίσεων. Η διεξαγωγή των δραστηριοτήτων αυτών θα 
πραγματοποιηθεί σε αρμονία με τις γενικότερες προσεγγίσεις. 
Τυποποίηση των μηνυμάτων EDI 
7. Η τυποποίηση σε διεθνή κλίμακα αποτελεί αναγκαία προϋπόθεση για την 
ηλεκτρονική ανταλλαγή μηνυμάτων μεταξύ των διαφόρων βιομηχανικών κλάδων, 
μεταξύ των κρατικών διοικητικών υπηρεσιών, μεταξύ των βιομηχανικών κλάδων 
και των κρατικών διοικητικών υπηρεσιών σε επίπεδο εθνικό, ευρωπαϊκό ή και 
διεθνές. 
- 9 -
10 Οι εργασίες σε θέματα τυποποίησης οι οποίες πραγματοποιήθηκαν κατά την 
πρώτη φάση του προγράμματος TED ΙS συνέβαλαν στη δημιουργία του διεθνούς 
προτύπου EDIFACT. Στα τέλη του 1989, μόνο μία δεκάδα μηνυμάτων EDIFACT 
(6) βρισκόταν στο στάδιο της αναπτύξεως και μόνο ένα είχε φθάσει ώστε να 
χαρακτηρισθεί από τα Ηνωμένα Έθνη ως "σύσταση". 
9. Κατά τα επόμενα έτη, ο αριθμός των μηνυμάτων EDIFACT γενικής χρήσεως τα 
οποία θα είναι στη διάθεση των χρηστών των συστημάτων EDI θα αυξηθεί ώστε 
να φθάσει την "κρίσιμη μάζα", οπότε θα καλύπτει τουλάχιστον το 80% των 
εμπορικών και διοικητικών συναλλαγών στην Ευρώπη. Αυτή η κρίσιμη μάζα 
υπολογίζεται ότι αντιστοιχεί σε μια εκατοντάδα μηνυμάτων EDIFACT. Επίσης 
είναι ουστι αστικό να συνεχιστεί η ενίσχυση των εργασιών για την ανάπτυξη 
του διεθνούς προτύπου EDIFACT και ιδιαίτερα των εργασιών του διοικητικού 
συμβουλίου EDIFACT για την Δυτική Ευρώπη, να συντονιστούν οι διεξαγόμενες 
εργασίες για την διαμόρφωση των μηνυμάτων και να παρασχεθεί η αναγκαία 
τεχνική βοήθεια για την ανάπτυξη μηνυμάτων EDIFACT. 
10. Η χρησιμοποίηση μηνυμάτων EDIFACT απαιτεί την ανάπτυξη του κατάλληλου 
λογισμικού το οποίο θα επιτρέπει την μετατροπή προς τις δύο κατευθύνσεις: 
μηνύματα EDIFACT/δεδομένα. Μια μελέτη που άρχισε κατά την πρώτη φάση του 
προγράμματος TED ΙS θα επιτρέψει τον προσδιορισμό των κατάλληλων μέσων για 
την ενίσχυση της αναπτύξεως λογισμικού μετατροπής σύμφωνο προς τα πρότυπα 
και τις συστάσεις EDIFACT. 
11. Όλο και περισσότερο γίνεται αισθητή η ανάγκη μηνυμάτων EDI και λογισμικών 
μετατροπής σύμφωνων προς το διεθνές πρότυπο EDIFACT. Η αξιολόγηση και η 
πιστοποίηση της συμφωνίας προς το πρότυπο EDIFACT προβλέπεται ότι θα 
δώσουν ώθηση στην αύξηση της χρησιμοποίησης συστημάτων EDI. Το θέμα της 
συμφωνίας προς το πρότυπο EDIFACT των μηνυμάτων EDI και των λογισμικών 
μετατροπής δεν θίχτηκε παρά ελάχιστα κατά την πρώτη φάση του προγράμματος 
TED IS. Το θέμα αυτό πρέπει να εξεταστεί σε βάθος και να υλοποιηθεί κατά 
την δεύτερη φάση του προγράμματος TED ΙS σε στενή συνεργασία με το 
πρόγραμμα CT2a) (Conformance Testing Services), θα καθοριστεί μια 
διαδικασία η οποία θα τεθεί στην διάθεση των διαπιστευμένων υπηρεσιών για 
τον έλεγχο της συμφωνίας προς το πρότυπο EDIFACT. 
12. Τα συστήματα EDI, τα οποία έχουν σήμερα αναπτυχθεί, αφορούν κυρίως 
εφαρμογές γνωστές ως "ηλεκτρονικό ταχυδρομείο" όπου τα μηνύματα EDI 
"κατατίθενται" σε ηλεκτρονικά δελτία στα οποία ανατρέχουν οι παραλήπτες 
ανάλογα με τις ανάγκες τους. Ορισμένα συστήματα EDI δεν είναι δυνατόν να 
υλοποιηθούν παρά μόνο υπό μορφή "διαλογικών" (interactif) συστημάτων. Τα 
συστήματα αυτά προορίζονται για ειδικούς κλάδους όπως ο τουρισμός. Για 
τον σκοπό αυτό θα καταβληθούν προσπάθειες για την προσαρμογή του προτύπου 
EDIFACT στα διαλογικά συστήματα EDI. 
13. Στην Ευρώπη υπάρχουν συστήματα EDI βασιζόμενα σε βιομηχανικά πρότυπα 
έτοιμα να λειτουργήσουν. Η ανάπτυξη μηνυμάτων EDI προϋποθέτει την 
εξασφάλιση της συμβατότητας μεταξύ αυτών των προτύπων, θα γίνουν 
ενέργειες ώστε να αυξηθεί η χρήση των διεθνών προτύπων και ιδίως η χρήση 
του προτύπου EDIFACT. 
14. Στη Βόρειο Αμερική χρησιμοποιείται ένα αμερικανικό πρότυπο με την ονομασία 
ANSI Χ12. Λόγω του μεγάλου αριθμού των συστημάτων EDI τα οποία 
συμμορφώνονται προς το πρότυπο ANSI χ 12 και λόγω της επιδράσεως την οποία 
θα μπορούσαν να έχουν σε παρόμοια συστήματα όχι μόνο στην Ευρώπη αλλά και 
στην Ιαπωνία, την Αυστραλία και την Νέα Ζηλανδία, θα καταβληθούν 
προσπάθειες να επιτευχθεί συμφωνία σχετικά με τους όρους της συμβατότητας 
του αμερικανικού προτύπου με το πρότυπο EDIFACT. 
Ι3 (6) Μήνυμα EDIFACT: μήνυμα EDI σύμφωνα προς το διεθνές πρότυπο EDIFACT 
- 10 -
Ανάγκες των συστημάτων EDI όσον αφορά τις τηλεπικοινωνίες 
15. Η βέλτιστη χρησιμοποίηση των συστημάτων EDI απαιτεί να επιτευχθεί το 
ταχύτερο δυνατό η διαλειτουργικότητα των συστημάτων μεταδόσεως δεδομένων 
και των ψηφιακών δικτύων ολοκληρωμένων υπηρεσιών (RNIS). 
Για να διευκολυνθεί η διασύνδεση των δικτύων μεταδόσεων δεδομένων, θα 
υποστηριχθεί η ανάπτυξη λογισμικού και συσκευών που θα εξασφαλίζουν την 
διαλειτουργικότητα των δικτύων αυτών. Για το σκοπό αυτό, θα δημοσιευθούν 
προσκλήσεις για την υποβολή προτάσεων. 
Εκτός αυτού, δεν υπάρχει πράγματι μια πανευρωπαϊκή υπηρεσία για τα 
συστήματα EDI ικανή να προσφέρει στο χρήστη τις δυνατότητες που θα παρείχε 
ένας ενιαίος οργανισμός. 
Ένας μικρός αριθμός πρότυπων εφαρμογών σε θέματα πανευρωπαϊκής παροχής 
υπηρεσιών EDΙ πραγματοποιήθηκαν ώστε να ενθαρρυνθούν οι οργανισμοί παροχής 
υπηρεσιών να θέσουν τέτοια συστήματα σε λειτουργία εφόσον ανταποκρίνονται 
ικανοποιητικά στις ανάγκες των χρηστών. 
Νομικά θέματα σχετικά με τα συστήματα ED Ι 
16. Το νομικό καθεστώς των μηνυμάτων EDI, δηλαδή η συμβατική ισχύς και η 
αποδεκτική αξία τους θα αποτελέσουν δυο ουσιαστικούς παράγοντες για την 
ανάπτυξη των συστημάτων EDΙ τόσο στον ιδιωτικό όσο και στον δημόσιο τομέα. 
Πρέπει να προβλεφθεί η ανάληψη των αναγκαίων πρωτοβουλιών ώστε να 
εξασφαλιστεί σε όλα τα κράτη μέλη η νομική ισχύς των ανταλλαγών δεδομένων 
EDI. Σε ορισμένους τομείς, όπως οι μεταφορές, οι διαδικασίες πληρωμών ή 
ρυθμίσεως των διαφορών απαιτούνται έγγραφα συνταγμένα σε χαρτί, γεγονός 
που αποτελεί σημαντικό εμπόδιο στην ανάπτυξη των συστημάτων EDI. 
17. Κατά την πρώτη φάση του προγράμματος TED ΙS, εντοπίστηκαν τα νομικά εμπόδια 
στα οποία προσκρούει η ανάπτυξη των συστημάτων EDI. Τα εμπόδια αυτά είναι 
τα εξής: 
- η υποχρέωση που ισχύει σε διάφορους τομείς του δικαίου, συχνά με τρόπο 
που διαφέρει από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, να συντάσσουν, να 
εκδίδουν, να αποστέλουν ή να διαφυλάσσουν υπογεγραμμένα χάρτινα 
έγγραφα, 
- άυλος χαρακτήρας των πληροφοριών που μεταβιβάζονται μέσω των συστημάτων 
EDI και η δυσκολία της αποδείξεως του περιεχομένου των ανταλλασσομένων 
μηνυμάτων η οποία οφείλεται στο γεγονός αυτό, 
- η δυσκολία του προσδιορισμού της στιγμής και του τόπου μιας συναλλαγής 
που πραγματοποιείται μέσω ενός συστήματος EDI. 
18. Οι δραστηριότητες που θα αναληφθούν κατά την δεύτερη φάση του προγράμματος 
EDΙ σε νομικά θέματα θα αφορούν άμεσα τη δημιουργία ενός "εμπορίου χωρίς 
χαρτιά", θα υπάρξει συντονισμός με άλλα προγράμματα γενικότερου χαρακτήρα 
και ιδιαίτερα με το πρόγραμμα IMPACT κυρίως σε θέματα αναγνωρίσεως της 
αυθεντικότητας τα οποία ανήκουν στην νομική σφαίρα. Από την άλλη πλευρά, 
ισχυροί δεσμοί θα δημιουργηθούν με τους εθνικούς και τους διεθνείς 
οργανισμούς οι οποίοι ασχολούνται με τα θέματα αυτά. 
19. Θα αναλυθούν θέματα που αφορούν την σύναψη συμβάσεων, την ευθύνη των 
φορέων λειτουργίας των δικτύων και την πιστοποίηση εκ μέρους τρίτων ή την 
παροχή παρεμφερών υπηρεσιών (ηλεκτρονικό συμβολαιογραφείο), θα 
προσδιοριστούν οι ανάγκες σε θέματα εναρμονίσεως ή προσαρμογής της 
νομοθεσίας. 
20. Μια πρότυπη σύμβαση η οποία θα αποτελέσει τη βάση για τη σύναψη συμβάσεων 
για αυτά τα συστήματα EDI θα έχει λάβει την τελική της μορφή ως το 1991. 
Την πρότυπη αυτή σύμβαση λαμβάνουν ως βάσεις οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις 
και ενδεχομένως οι φορείς λειτουργίας των δικτύων. 
- 11 -
21. Σημαντικά νομικά προβλήματα υπάρχουν σε θέμα της αποδείξεως της νομικής 
ισχύος των μηνυμάτων EDI καθώς και στην άϋλη μορφή ουσιαστικών εγγράφων 
του εμπορικού δικαίου όπως τα συνοδευτικά έγγραφα στις θαλάσσιες 
μεταφορές, οι πιστωτικές επιστολές κλπ. 
Τα προβλήματα αυτά πρέπει να αναλυθούν προσεκτικά. Πρέπει να συνταχθεί 
σύντομα ένα έγγραφο που θα χρησιμεύσει ως βάση για τη συζήτηση και το 
οποίο θα επιτρέψει να διαμορφωθούν, ύστερα από τις σχετικές διαβουλεύσεις, 
τα κατάλληλα νομοθετικά σχήματα. 
Ασφάλεια των μηνυμάτων EDI 
22. Για τα εμπορικά και διοικητικά έγγραφα που είναι συνταγμένα σε χαρτί οι 
μηχανισμοί προστασίας των κλασσικών ταχυδρομικών υπηρεσιών είναι πολύ 
ανεπτυγμένοι. Τα μηνύματα EDI πρέπει να προστατεύονται κατά τον ίδιο 
τρόπο που προστατεύεται μια συστημένη επιστολή με απόδειξη παραλαβής. Η 
ανάπτυξη των μηνυμάτων EDΙ που αποστέλλονται μέσω των τηλεπικοινωνιακών 
δικτύων τα οποία είναι εν γένει ανοικτά, προσκρούει σε όλο και μεγαλύτερο 
βαθμό στο πρόβλημα της ασφάλειας των μηνυμάτων αυτών. Εξ ορισμού, τα 
συστήματα EDI αφορούν τις σχέσεις μεταξύ των επιχειρήσεων και αυτό 
συνεπάγεται ότι οι συναλλασσόμενοι πρέπει να έχουν τον ίδιο βαθμό 
εμπιστοσύνης όσον αφορά την ασφάλεια των μηνυμάτων που ανταλλάσσουν. Η 
επιχείρηση δεν θα επενδύσει σε ένα σύστημα EDI, με όλες τις συνέπειες που 
αυτό συνεπάγεται στην διάρθρωση της επιχειρήσεως, χωρίς να έχει την 
εγγύηση ότι θα μπορούσε σύντομα να επεκτείνει, με κάθε ασφάλεια, το 
σύστημα αυτό στο συνεχώς αυξανόμενο σύνολο των φορέων με τους οποίους 
συναλλάσσεται και των οποίων αγνοεί τα χαρακτηριστικά των συστημάτων 
επικοινωνίας. 
Κατά την πρώτη φάση του προγράμματος TED IS, προσδιορίστηκαν οι απαιτήσεις 
όσον αφορά την ασφάλεια των μηνυμάτων EDI. Οι απαιτήσεις αυτές αφορούν: 
- την αναγνώριση των φορέων που ανταλλάσσουν μηνύματα EDI, 
- την ακεραιότητα των μηνυμάτων EDI, 
- την αποδοχή των μηνυμάτων EDI, 
- το απόρρητο του περιεχομένου των μηνυμάτων EDI. 
Σήμερα διεξάγονται εργασίες σε ευρύτατο πλαίσιο στον τομέα της ασφάλειας 
των πληροφοριακών συστημάτων. Οι εργασίες που προβλέπεται να διεξαχθούν 
κατά τη δεύτερη φάση του προγράμματος TED ΙS θα βασιστούν στις εργασίες που 
αναφέρθηκαν, προσαρμόζοντας τα αποτελέσματα τους στο ειδικό περιεχόμενο 
των μηνυμάτων EDI. 
23. Οι ενέργειες που πρόκειται να αναλυθούν θα έχουν ως στόχο την προστασία 
των ίδιων των μηνυμάτων EDI καθώς και την προώθηση του καθορισμού, της 
αναπτύξεως και της αποδοχής τεχνικών προτύπων για την ασφάλεια των 
μηνυμάτων EDΙ στις συναλλαγές μεταξύ των επιχειρήσεων. 
Ταυτόχρονα με τις ενέργειες αυτές, οι οποίες έχουν τεχνικό χαρακτήρα, θα 
ενισχυθεί και θα συντονιστεί η ανάπτυξη μεθόδων λογιστικού και 
διοικητικού ελέγχου κατάλληλων για την ασφαλή εγκατάσταση και χρήση των 
συστημάτων EDI. 
Κλαδικά και διακλαδικά έργα ED Ι 
24. 0 συντονισμός των κλαδικών έργων EDΙ των οποίων ο αριθμός συνεχώς 
αυξάνεται, θα συνεχιστεί και θα ενταθεί, θα καταρτιστεί κατάλογος των 
σημερινών και των μελλοντικών έργων EDI, ο οποίος θα ενημερώνεται συνεχώς. 
25. Η προσπάθεια θα εστιαστεί στην κλαδική και γεωγραφική ολοκλήρωση των έργων 
EDI με την διεξαγωγή ενός μεγάλου αριθμού πρότυπων διακλαδικών έργων στα 
οποία συμμετέχουν ένας ή περισσότεροι βιομηχανικοί κλάδοι, κρατικές 
υπηρεσίες, τράπεζες και ασφαλιστικές εταιρείες και τα οποία θα βασίζονται 
στα διεθνή πρότυπα. Οι εθνικές κρατικές υπηρεσίες και τα όργανα της 
Κοινότητας θα κληθούν να αναπτύξουν υπερεθνικά συστήματα EDI τα οποία θα 
ενισχυθούν και θα συντονιστούν στα πλαίσια του προγράμματος TEDIS. 
- 12 -
26. Για να μειωθούν οι διαφορές που υπάρχουν μεταξύ των κρατών μελών όσον 
αφορά την χρήση συστημάτων EDI, θα αναπτυχθεί κατά τη δεύτερη φάση του 
προγράμματος TED ΙS η προώθηση των συστημάτων EDI καθώς και των κατάλληλων 
μέτρων που πρέπει να ληφθούν ώστε να εξασφαλιστεί η ομοιογενής διάδοση 
τους στην Ευρώπη. 
27. Η διασύνδεση με τον υπόλοιπο κόσμο θα πρέπει επίσης να εξεταστεί. Οι 
βιομηχανικές χώρες επιδίδονται ήδη στην ανάπτυξη συστημάτων EDI, αλλά αυτό 
δεν συμβαίνει στον υπόλοιπο κόσμο, θα καταβληθεί προσπάθεια να 
εντοπισθούν οι μακροπρόθεσμες ενέργειες που απαιτούνται για την 
προοδευτική διάδοση και την διασύνδεση των συστημάτων EDI στις χώρες της 
Μεσογείου και στις χώρες της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης. 
Επιπτώσεις των συστημάτων EDI στην διοίκηση των ειτ ι γε ιοήσεων/ΟικονουιKéc 
Kqi KQIVWVIKÊÇ επιπτώσεις συστημάτων EDI 
28. 25% των προβλημάτων που πρέπει να επιλυθούν κατά τη θέση σε λειτουργία των 
συστημάτων EDI στο εσωτερικό μιας επιχειρήσεως, δημόσιας ή ιδιωτικής, 
έχουν τεχνικό χαρακτήρα. Το υπόλοιπο 75% αφορά τεχνικές διοικήσεως 
επιχειρήσεων. Η διοίκηση μιας επιχειρήσεως η οποία βασίζεται στην 
κυκλοφορία εγγράφων συνταγμένων σε χαρτί είναι πολύ διαφορετική από την 
διοίκηση που βασίζεται στην ηλεκτρονική ανταλλαγή μηνυμάτων. 
29. Οι αλλαγές των μεθόδων διοικήσεως και οργανώσεως που προκαλούνται από την 
εφαρμογή των ανταλλαγών πληροφοριών υπό μορφή μηνυμάτων EDI θα εντοπιστούν 
και θα αναλυθούν ιδιαίτερα για τις MME. 
Μετά το πέρα των αναλύσεων αυτών θα αξιολογηθεί με βάση τη σχέση κόστους 
οφελειών η εφαρμογή των συστημάτων EDI στον ιδιωτικό και τον δημόσιο 
τομέα. 
30. Τέλος θα εκπονηθεί μια μελέτη με σκοπό να διατυπωθεί ένα γενικό θεωρητικό 
μοντέλλο για τα συστήματα EDI. Από το γενικό αυτό μοντέλλο θα εξαχθούν οι 
μέθοδοι για τον σχεδιασμό και την δημιουργία συστημάτων EDI αναλόγων με τα 
υπάρχοντα πληροφοριακά συστήματα. 
Ευαισθητοποίηση των χρηστών 
31. Η εγκατάσταση ενός συστήματος EDI απαιτεί σημαντικές απαιτήσεις για την 
πλειονότητα των επιχειρήσεων. Οι ενέργειες για την ευαισθητοποίση των 
χρηστών όσον αφορά τα συστήματα EDI είναι αναγκαίες για τα συστήματα EDI 
είναι αναγκαίες για να ενημερωθούν σχετικά με τις δυνατότητες που παρέχουν 
τα συστήματα αυτά. Εξάλλου, τα συστήματα EDI από τη φύση τους 
προϋποθέτουν την ταυτόχρονη εφαρμογή τους από τους εμπορικούς εταίρους. 
Επίσης, οι ενέργειες για την ευαισθητοποίηση πρέπει να είναι μεγάλης 
κλίμακας και να πραγματοποιηθούν στο σύνολο των κρατών μελών της 
Κοινότητας και των χωρών ΕΖΕΣ. 
32. Μια έρευνα που διεξήχθηκε σχετικά με το επίπεδο των γνώσεων και την χρήση 
των συστημάτων EDΙ στην Ευρώπη έδειξε τη χρησιμότητα της δημιουργίας ενός 
τεχνικού δικτύου κέντρων πληροφοριών και ευαισθητοποιήσεως. Κατά την 
δημιουργία των κέντρων αυτών θα ληφθεί ιδιαίτερα υπόψη η παροχή 
πληροφοριών στις MME. 
33. Εξάλλου, θα ενταθεί η ευαισθητοποίηση των παραγωγών και των προμηθευτών 
υλικού και λογισμικού καθώς και η χρήση των προϊόντων αυτών και των 
υπηρεσιών στις δημόσιες και τις ιδιωτικές επιχειρήσεις. Ένα από τα κύρια 
μέσα για το σκοπό αυτό θα είναι η κατάρτιση των χρηστών. 
34. θα εξασφαλιστεί η στενή συνεργασία με τις άλλες δραστηριότητες της 
Κοινότητας οι οποίες με τον ένα ή άλλο τρόπο συμβάλλουν στην χρησιμοποίηση 
των συστημάτων EDΙ, και ιδιαίτερα η συνεργασία με το πρόγραμμα STAR. 
- 13 -
35. Για να πραγματοποιηθούν οι δραστηριότητες που αναφέρθηκαν, οι πιστώσεις 
πουυπολογίστηκε ότι είναι αναγκαίο να διατεθούν κατά το επί διάστημα των 
36 μηνών από την 1η Ιουλίου 1991 ως τις 30 Ιουνίου 1994, οι οποίες 
κατανέμονται ως εξής: 
Ολοκλήρωση 
• Ενέργειες στον τομέα της 
τυποποίησης 
• Ενέργειες για την εξασφά­
λιση του συνδυασμού των 
υπηρεσιών EDI 
• Ενέργειες νομικού χαρακτήρα 
• Ασφάλεια των μηνυμάτων 
• Κλαδικά, διακλαδικά και 
πανευρωπαϊκά έργα 
Ενέργειες σχετικές με την 
διοίκηση επιχειρήσεων 
Ενέργειες ευαισθητοποίησης 
Διοικητική και τεχνική 
υποστήριξη και συντονισμός 
Σύνολο 1991 
<1 07—-— 
500 
2.700 
250 
250 
250 
50 
250 
250 
4.500 
ECU 1992 
1.000 
2.700 
500 
500 
3.000 
300 
500 
500 
9.000 
ECU 1993 
800 
2.250 
400 
400 
6.750 
400 
500 
500 
12.000 
ECU 1994 
-30.6> 
300 
250 
150 
150 
4.500 
150 
250 
250 
6.000 
ECU Σύνολο 
2.600 
7.900 
1.300 
1.300 
14.500 
900 
1.500 
1.500 
31.500 
ECU 
Οι παραπάνω εκτιμήσεις είναι καθαρά ενδεικτικές δεδομένου ότι το επίπεδο των 
πιστώσεων θα καθοριστεί μέσω των ετήσιων διαδικασιών κατάρτισης του 
προϋπολογισμού, λαμβανομένων υπόψη των περιορισμών του επιβάλλουν οι τρέχουσες 
και μελλοντικές χρηματοοικονομικές προοπτικές. 
- 14 -
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
«ου θεστϊΐζει τη δεύτερη φάση του προγράμματος TED ΙS 
(Σύστημα Ηλεκτρονικής Μεταβίβασης Δεδομένων 
για εμπορική χρήση) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
την συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως 
το άρθρο 235, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
την γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (1), 
την γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2), 
Εκτιμώντας: 
ότι η Κοινότητα έχει, μεταξύ άλλων, ως αποστολή, με την δημιουργία κοινής 
αγοράς και την προοδευτική προσέγγιση της οικονομικής πολιτικής των κρατών 
μελών, να προάγει την αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων στο 
σύνολο της Κοινότητας και στενότερες σχέσεις μεταξύ των κρατών που 
συνενώνει, 
ότι το Λευκό Βιβλίο της Επιτροπής σχετικά με την ολοκλήρωση της εσωτερικής 
αγοράς υπογραμμίζει την σημασία, της μελλοντικής ανάπτυξης νέων 
διασυνοριακών υπηρεσιών καθώς και την συμβολή εκ μέρους των 
τηλεπικοινωνιακών δικτύων που βασίζονται σε κοινά ηρότΌκα για την υλοποίηση 
αγοράς χωρίς εμπόδια σε κοινοτικό επίπεδο, 
ότι η ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων (EDI) μπορεί να συμβάλλει όλο και 
περισσότερο, στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών 
επιχειρήσεων στους τομείς της παραγωγής και των υπηρεσιών, 
ότι παρατηρείται σήμερα ταχεία ανάπτυξη πρωτοβουλιών, τόσο δημόσιων όσο και 
ιδιωτικών, που αφορούν την θέση σε λειτουργία μη συμβατών συστημάτων 
ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδομένων, σε επίπεδο εταιρείας, ομάδας εταιρειών, 
ή κλάδου δραστηριοτήτων, τόσο σε εθνική όσο και σε διεθνή κλίμακα, 
ότι, στο θέμα της ηλεκτρονικής μεταβίβασης εμπορικών δεδομένων, η ποικιλία 
και η αποσπασματικότητα των διαδικασιών που ακολουθεί μια χώρα ή, 
γενικότερα, εταιρεία, ομάδα εταιρειών ή κλάδος δραστηριοτήτων, ενδέχεται να 
οδηγήσουν στην δημιουργία συστημάτων που δεν είναι συμβατά και δεν 
επικοινωνούν μεταξύ τους, και να εμποδίσουν τους προμηθευτές εξοπλισμού, 
τους φορείς παροχής υπηρεσιών, και τους χρήστες από το πλήρες όφελος των 
πλεονεκτημάτων που τους παρέχει η ανάπτυξη της ηλεκτρονικής μεταβίβασης 
δεδομένων, 
(1) ΕΕ 
(2) ΕΕ 
- 15 -
ότι, σύμφωνα με το πνεύμα του ψηφίσματος του Συμβουλίου της 22ας Ιανουαρίου 
1990 για τα διευρωπαϊκά δίκτυα (3) και των συμπερασμάτων των Ευρωπαϊκών 
Συμβουλίων του Στρασβούργου και Δουβλίνου, η εύρρυθμη λειτουργία της 
εσωτερικής αγοράς απαιτεί την δυνατότητα, για τις επιχειρήσεις και τις 
διοικήσεις που λειτουργούν στα πλαίσια αυτής της αγοράς, μεταβίβασης των 
δεδομένων που είναι αναγκαία για την διεκπεραίωση των δραστηριοτήτων τους 
και την εκπλήρωση των στόχων τους, με βάση συστήματα συμβατά που επιτρέπουν 
την ανάπτυξη πραγματικών διευρωπαϊκών δικτύων μεταβίβασης δεδομένων, 
ότι οι εργασίες που ήδη έχουν αρχίσει στον τομέα της ηλεκτρονικής 
μεταβίβασης δεδομένων (EDI) κατά την διάρκεια της πρώτης φάσης του 
προγράμματος TED ΙS (1988-1989) το οποίο θεσπίστηκε με την απόφαση 
87/499/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4), καθιστούν ήδη ορατά παρόμοια διευρωπαϊκά 
δίκτυα, η πραγματοποίηση των οποίων εξαρτάται από την συνέχιση και ενίσχυση 
των προσπαθειών μέσω της θέσπισης της δεύτερης φάσης αυτού του 
προγράμματος, 
ότι με την απόφαση 89/241/ΕΟΚ (5), το Συμβούλιο τροποποίησε την αρχική 
απόφαση προκειμένου να επιτρέψει σε τρίτες χώρες, και ιδίως στις χώρες μέλη 
της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ), την συμμετοχή τους στο 
πρόγραμμα TED ΙS και, σύμφωνα με το άρθρο 228 της Συνθήκης, εξουσιοδότησε 
την Επιτροπή να διαπραγματευθεί τις συμφωνίες αυτές με τις χώρες μέλη της 
ΕΖΕΣ, 
ότι με τις αποφάσεις 89/689/ΕΟΚ (6), 89/690/ΕΟΚ (7), 89/691/ΕΟΚ (8), 
89/692/ΕΟΚ (9), 89/693/Ε0Κ (10) και 89/694/ΕΟΚ (11) του Συμβουλίου, η 
Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνίες σχετικά με τα συστήματα ηλεκτρονικής 
μεταβίβασης δεδομένων για εμπορική χρήση, αντίστοιχα, με την Αυστρία, την 
Φιλανδία, την Ισλανδία, τη Νορβηγία, τη Σουηδία και την Ελβετία, 
ότι η συνθήκη δεν έχει προβλέψει τις απαιτούμενες προς τον σκοπό αυτό 
εξουσίες, εκτός από εκείνες του άρθρου 235, 
(3) ΕΕ C 27, 6.02.1990, σ. 8 
(4) ΕΕ L 285, 8.10.1987, σ. 35 
(5) ΕΕ L 97, 11.04.1989, Ο. 46 
(6) ΕΕ L 400, 30.12.1989, Ο. 1 
(7) ΕΕ L 400, 30.12.1989, σ. 6 
(8) ΕΕ L 400, 30.12.1989, Ο. 11 
(9) ΕΕ L 400, 30.12.1989, Ο. 16 
(10)ΕΕ L 400, 30.12.1989, σ. 21 
(11)ΕΕ L 400, 30.12.1989, σ. 26 
- 16 -
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: 
Άρθρο 1 
θεσπίζεται η δεύτερη φάση του κοινοτικού προγράμματος TED ΙS (Σύστημα 
Ηλεκτρονικής Μεταβίβασης Δεδομένων για Εμπορική χρήση) σχετικά με την 
ηλεκτρονική μεταβίβαση δεδομένων (EDI) στους τομείς του εμπορίου, της 
βιομηχανίας και της διοίκησης, το οποίο στο εξής αποκαλείται "πρόγραμμα". 
Το πρόγραμμα υλοποιείται σύμφωνα με τους όρους που προβλέπονται κατωτέρω 
και καλύπτει περίοδο 36 μηνών, υπολογιζόμενη από την ημερομηνία κατά την 
οποία η παρούσα απόφαση παράγει αποτέλεσμα. 
Άρθρο 2 
Το πρόγραμμα έχει στόχο να διασφαλίζει ότι η εγκατάσταση συστημάτων 
ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδομένων στην Κοινότητα διενεργείται με βέλτιστο 
τρόπο, λόγω της κοινωνικο-οικονομικής σημασίας παρόμοιων συστημάτων, και να 
κινητοποιεί τα απαραίτητα μέσα προς επίτευξη της βελτιστοποίησης αυτής σε 
κοινοτικό επίπεδο. 
Άρθρο 3 
Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται στο άρθρο 2 πρόκειται 
να αναληφθούν και να συνεχισθούν ενέργειες στους ακόλουθους τομείς: 
τυποποίηση, 
συνδυασμός υπηρεσιών της EDI, 
νομικές πτυχές της EDI, 
ασφάλεια των μηνυμάτων, 
διακλαδικά και ευρωπαϊκού χαρακτήρα έργα, 
αναλύσεις σχετικά με την επίδραση της EDI στην διοίκηση των 
επιχει ρήσεων, 
εκστρατείες ενημέρωσης. 
Άρθρο 4 
Η υλοποίηση του προγράμματος πραγματοποιείται σε συντονισμό με τις 
υφιστάμενες ή σχεδιαζόμενες πολιτικές και δράσεις στην Κοινότητα στους 
τομείς των τηλεπικοινωνιών, της αγοράς των πληροφοριών, της ασφάλειας των 
συστημάτων πληροφορικής και της τυποποίησης, καθώς και, ειδικότερα, με το 
πρόγραμμα CADDIA και το σχέδιο CD, προκειμένου να διασφαλίζεται η αναγκαία 
συνεργεία με τις ειδικές ανάγκες της ηλεκτρονικής μεταβίβασης δεδομένων. 
- 17 -
Άρθρο 5 
Οι συμβάσεις που προκύπτουν από το πρόγραμμα εκτελούνται με επιχειρήσεις, 
συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, ερευνητικά ιδρύματα και 
άλλους οργανισμούς που είναι εγκαταστημένοι στην Κοινότητα, στις χώρες μέλη 
της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών, ή σε τρίτη χώρα με την οποία η 
Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνία που επιτρέπει την συμμετοχή στο πρόγραμμα. 
Άρθρο 6 
1. Η Κοινότητα συμβάλλει στην υπολοποίηση του προγράμματος μέσα στα όρια 
πιστώσεων ορίων που προβλέπονται κάθε χρόνο για τον σκοπό αυτό στον 
γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
2. Οι πιστώσεις που εγγράφονται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων αποφασίζονται κάθε χρόνο από την αρμόδια επί του 
προϋπολογισμού αρχή. 
Άρθρο 7 
Η Επιτροπή μεριμνά ώστε το πρόγραμμα να εκτελείται κατά τρόπο ικανοποιητικό 
και λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα εφαρμογής. 
Άρθρο 8 
Στο τέλος του προγράμματος, η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο, στο 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, τελική 
έκθεση η οποία περιλαμβάνει εκτίμηση, από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, της 
προόδου που έχει επιτελεσθεί για την υλοποίηση καθενός από τους στόχους που 
καθορίζονται στα πλαίσια του εν λόγω προγράμματος, με βάση τα κριτήρια και 
τους δείκτες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης. 
Άρθρο 9 
Η παρούσα απόφαση παράγει αποτέλεσμα την 1η Ιουλίου 1991. 
Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο 
0 Πρόεδρος 
- 18 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
Κατευθυντήριες γραμμές για την εκτίμηση του βαθμού υλοποίησης των 
στόχων του προγράμματος TED ΙS 
Προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι που καθορίζονται στο άρθρο 2, 
πρόκειται να αναληφθούν ενέργειες και έργα που αναφέρονται στο άρθρο 3. 
Κατά συνέπεια, έπειτα ότι θα πρέπει να εκτιμηθεί και ο βαθμός υλοποίησης 
τους. 
1. Όσον αφορά τις ενέργειες στον τομέα της τυποποίησα, θα πρέπει να 
εκτιμηθεί η επίδραση του προγράμματος TED ΙS 
α) στην ανάπτυξη και χρησιμοποίηση του προτύπου EDIFACT στην Δ. 
Ευρώπη· 
β) στην ύπαρξη και χρήση λογισμικών μετατροπής καθώς και στην 
συμμόρφωση τους προς το διεθνές πρότυπο EDIFACT. 
2. 'Οσον αφορά τις ενέργειες σχετικά με την δυνατότητα συνδυασμού 
υπηρεσιών EDI. θα πρέπει να εκτιμηθεί η επίδραση του προγράμματος 
TED ΙS στην διαλειτουργικότητα των δικτύων δεδομένων και την 
δημιουργία πανευρωπαϊκών υπηρεσιών EDI. 
3. 'Οσον αφορά τις ενέργειες νουικού ναοακτηοα. θα πρέπει να εξεταστεί η 
συμβολή των μέτρων που λαμβάνονται στα πλαίσια του προγράμματος TED ΙS 
στη διασφάλιση, σε κάθε κράτος μέλος, της νομικής εγκυρότητας της 
μεταβίβασης δεδομένων EDI, καθώς και στην εδραίωση του "εμπορίου 
χωρίς χαρτιά". 
4. 'Οσον αφορά τις ενέργειες σχετικά με την α,σφάλΕΐα TtfV UnvnuaTWY, θα 
πρέπει να εξεταστεί η συμβολή του προγράμματος TED ΙS στην προστασία 
των μηνυμάτων EDI καθαυτών καθώς και στην ασφάλεια των μηνυμάτων EDI 
στο περιβάλλον του εμπορίου και της βιομηχανίας. 
5. Όσον αφορά τα διακλαδίκά και svpymqiKoO χαρακτήρα ΕΡΥα. θα πρέπει να 
εκτιμηθεί η συμβολή των διακλαδικών πειραματικών έργων στην κλαδική 
και γεωγραφική ολοκλήρωση των έργων EDI. 
6. Όσον αφορά τις ενέργειες σχετικά με την διοίκηση TtfV επιχειρήσεων, 
θα εκτιμηθεί η αξία μελετών και αναλύσεων που πραγματοποιήθηκαν στα 
πλαίσια του προγράμματος TED ΙS προκειμένου να αξιολογηθεί η επίδραση 
της EDI στην διοίκηση των επιχειρήσεων, καθώς και οι οικονομικές και 
κοινωνικές επιπτώσεις της EDI. 
7. Όσον αφορά τις ενέργειες ευαισθητοποίηοηΓ. θα πρέπει να εκτιμηθούν 
οι επιπτώσεις των ενεργειών που αναλαμβάνονται στα πλαίσια του 
προγράμματος TED ΙS στην χρήση της EDI στην Δ. Ευρώπη. 
- 19 -
QUESTIONNAIRE POUR LES PROPOSITIONS 
DE PROGRAMMES PLURIANNUELS 
OBJET : PROPOSITION m DÉCISION DU CONSEIL INSTAURANT UNE DEUXIÈME PHASE DU 
PROGRAMME TEDIS (TRADE ELECTRONIC DATA INTERCHANGE) 
1. Présentation du programme 
1.1 Actions à entreprendre et leur échelonnement dans le temps 
D'une manière générale, les actions à entreprendre ont pour but d'assurer la 
mise en place coordonnée dans la Communauté européenne de systèmes 
d'échanges de données informatisées (EDI). Ces actions concernent : 
- la normalisation des messages EDI 
- l'interconnectivité des services EDI, 
- les aspects à caractère juridique liés à l'EDI, 
- la sécurité des messages EDI, 
- le lancement de projets intersectoriels et transeuropéens, 
- l'implication de l'EDI dans la gestion des entreprises, 
- la sensibilisation des utilisateurs, des fournisseurs de matériel et de logiciel. 
Ces actions doivent être menées en parallèle afin qu'aucun problème particulier 
apparaisse soudainement et soit susceptible à lui seul d'arrêter le 
développement de l'EDI en Europe. La coordination de toutes ces actions doit 
être faite d'une manière continue et leur intégration assurée d'une manière 
permanente. 
1.2 Montants financiers prévus pour les différentes actions 
MioECU 
Intégration 
. Actions de normalisation 2,6 
. Actions relatives à Tinter-
connectivité des services EDI 7,9 
. Actions de caractère juridique 1,3 
. Sécurité des messages 1,3 
. Projets sectoriels, intersectoriels 
et transeuropéens 14,5 
Actions relatives à la gestion 0,9 
Actions de sensibilisation 1,5 
Support de coordination administratif 
et technique 1,5 
Total 31,5 
- 20 -
1.3 Objectifs à atteindre 
- Mise en place, de manière optimale, dans la Communauté de systèmes 
d'échanges de données informatisées (EDI), en raison de l'importance socio-
économique de tels systèmes. 
- Mise en oeuvre des moyens nécessaires pour assurer cette optimisation au 
niveau communautaire. 
1-4 Instruments prévus pour évaluer les résultats 
Des groupes d'experts sont mis en place pour chacune des actions énumérées 
au point 1.1 ci-dessus. Ces experts donnent leur avis aussi bien sur les résultats 
des actions que sur leur orientation. 
En fin de programme, comme prévu à l'article 9 de la proposition de décision, 
une évaluation par des experts indépendants aura lieu. 
1-5 Insertion du projet de programme dans les politiques existantes 
Le projet de programme s'insère actuellement à la fois dans les politiques de 
normalisation en matière de technologies de l'information et dans les politiques 
de télécommunications. 
Au risque de perdre tout le bénéfice du transfert électronique de données entre 
entreprises privées ou publiques, l'EDI doit en effet s'appuyer sur des normes 
internationales et européennes. 
De plus, l'EDI est susceptible de fournir à terme un volume important de 
transactions qui devraient pouvoir être véhiculées sans aucune contrainte liée à 
un quelconque réseau ou service de télécommunication. 
1.6 Caractère prioritaire de l'action envisagée 
L'EDI est certainement un des moyens susceptibles de faciliter la réalisation du 
marché unique. L'EDI peut en effet contribuer à la disparition des barrières 
physiques et des barrières techniques. 
Dès lors tout doit être mis en oeuvre dans les délais les plus brefs afin que d'ici 
1993 des premiers résultats soient obtenus. 
2. Adéquation du recours à un programme 
Les actions dont il a été question au point 1.1 ci-dessus se déroulent d'une manière 
continue sur plusieurs années et impliquent la participation active d'entreprises 
privées et publiques qui doivent elles aussi planifier sur plusieurs années la 
disponibilité des ressources nécessaires au bon déroulement de ces actions. Ceci est 
particulièrement vrai pour les développements qui concernent la mise en place des 
moyens de télécommunication appropriés à l'EDI et les projets intersectoriels et 
transeuropéens qui exigent une planification sur plusieurs années. 
- 21 -
3. Importance financière du programme 
3.1 Montant global et échéancier prévisible 
Montant global : 31,5 MioECU 
Echéancier prévisible : 
1991 1992 1993 1994 
4,5 9 12 6 MioECU 
Une modification éventuelle de l'échéancier mettrait en péril le bon 
déroulement des actions qui doivent parfaitement s'intégrer tout au long de leur 
développement. 
3.2 Montant de la dépense par rapport aux actions antérieures 
La première phase du programme TEDIS qui a été réalisée au cours des 
années 1988-1989 avait bénéficié d'un montant de 5,3 MioECU. 
L'année 1990 a été une année de réflexion et de préparation basées sur les 
résultats de la première phase. 
3.3 Caractéristique financière 
En ce qui concerne les actions relatives à l'interconnectivité des services EDI et 
les projets sectoriels, intersectoriels et transeuropéens (22,4 MioECU), le 
financement communautaire se situerait dans la fourchette de 30 à 50 %. 
En ce qui concerne les autres activités (9,1 MioECU), la majorité sera financée 
à 100 %. 
Les pays de l'AELE participent au programme TEDIS en y apportant des 
ressources humaines et financières (dans la première phase, 14 % des projets 
auxquels ils ont participé). 
3.4 Pas de remboursement partiel de l'apport financier communautaire. 
3.5 Insertion dans la programmation financière de la DG 
Programme prévu; montants et échéancier légèrement inférieurs au planning 
fait à l'occasion de la préparation de la révision de la programmation financière. 
- 22 -
FICHE FINANCIERE 
1. CHAPITRE BUDGETAIRE ET TITRE 
Sous-section 5, item B5-4023 
2ème phase du programme TEDIS (Trade Electronic Data Interchange Systems). 
2. BASE JURIDIQUE 
Article 235 du traité. 
3. OBJECTIFS ET DESCRIPTION 
Les objectifs de la deuxième phase du programme TEDIS sont triples: 
- l'intégration intersectorielle des travaux qui se déroule dans les Etats membres à 
l'occasion du développement et de la mise en service de systèmes EDI; 
- l'examen de l'impact de l'EDI sur la gestion des entreprises publiques et privées 
ainsi que des répercussions économiques et sociales de l'EDI; 
- la sensibilisation des utilisateurs potentiels de systèmes EDI, et en particulier des 
petites et moyennes entreprises, ainsi que des producteurs européens de matériel, 
de logiciel et de services. 
La deuxième phase du programme TEDIS s'inscrit dans la continuation de la phase 
précédente; en s'appuyant sur ses acquis, il approfondit les travaux déjà réalisés et 
étend le champ d'activités. 
4. REPERCUSSIONS FINANCIERES 
Montant en MioECU: 31.5 
La répartition interne indicative des 31.5 MioECU pour la mise en oeuvre du 
programme est décrite ci-dessous 
MioECU 
Intégration 
. Actions de normalisation 2.6 
. Actions relatives à Tinterconnectivité 
des services EDI 7.9 
. Actions de caractère juridique 1.3 
. Sécurité des messages 1.3 
. Projets sectoriels, intersectoriels et 
transeuropéens 14.5 
Actions relatives à la gestion 0.9 
Actions de sensibilisation 1.5 
Support de coordination 
administratif et technique' / L5 
Total 31.5 
(*) Le niveau des dépenses de nature administrative qui peuvent être imputées sur la ligne budgétaire B5-4023 
sera déterminé annuellement par la Commission conformément aux règles du mini-budget du 22.05.90. 
- 2"5 -
Echéanciers multiannuels indicatifs 
Crédits d'engagement 
en MioECU 1991 1992 1993 1994 Total 
4.5 9 12 6 31.5 
Crédits de paiements 
* en MioECU 1991 1992 1993 1994 Total 
8.5 16 31.5 
* 
1994 et années suivantes 
5. INCIDENCES SUR LES DEPENSES 
Les crédits requis pour couvrir la contribution financière de la Communauté doivent 
être introduits dans les budgets généraux de la période 1991-1994 
6. INCIDENCES FISCALES 
Les contributions par les contractants de pays tiers aux coûts d'administration du 
programme seront réutilisées conformément à l'article 27.2 du Règlement financier 
du 21 décembre 1977 modifié par le dernier règlement 610/90 du 13 mars 1990. 
En particulier, les pays de l'AELE qui participent dans le programme TEDIS 
contribuent aux ressources financières et humaines (au cours de la première phase 
14% des projets auxquels ils ont participé). 
7. TYPE DE CONTROLE 
Contrôle scientifique et technique par (les autorités) (les fonctionnaires) de la 
Commission, éventuellement assîtes par des experts indépendants. 
Contrôle administratif par les services administratifs de la DG responsable pour 
l'exécution du programme et par les DGs XIX et XX. 
Audit par la Cour des Comptes conformément au Traité. 
En conformité avec l'article 2 du Règlement Financier, l'utilisation des engagements 
sera sujet à des analyses de coût-(efficacité) (rentabilité) et la réalisation d'objectifs 
quantifiés sera contrôlée. 
- 24 -
IMPACT PME 
Effets possibles des actions envisagées sur les petites et moyennes entreprises 
Le projet de communication sur l'Echange de Données Informatisées (EDI) utilisant les 
réseaux de services télématiques ainsi que la proposition de décision du Conseil relative à 
une deuxième phase du programme TEDIS (Trade Electronic Data Interchange Systems) 
qui l'accompagne, soumis à la Commission, intéressent les petites et moyennes entreprises 
à plusieurs titres. 
1. Au cours de la première phase du programme TEDIS (1988-1989)1, une attention 
toute particulière a déjà été portée au cas des petites et moyennes entreprises dans le 
but de leur permettre de participer, au même titre que les grandes entreprises, au 
développement et à la mise en oeuvre de systèmes d'Echanges de Données 
Informatisées. A cet effet, douze projets pilotes impliquant des PME ont été lancés et 
coordonnés. Les résultats de ces projets permettront de mieux cerner les besoins 
spécifiques des PME dans le cadre du développement de l'EDI. Le rapport d'activités 
du programme TEDIS (1988-1989)2 fait état des différentes actions menées au cours 
de ce programme, notamment de celles concernant les petites et moyennes 
entreprises. 
2. Par ses actions dites "horizontales", relatives à la normalisation des messages EDI, aux 
besoins spécifiques de l'EDI en matière de télécommunications, aux aspects juridiques 
de l'EDI et à la sécurité des messages EDI, la deuxième phase du programme TEDIS 
constituera une aide précieuse aux PME ne disposant pas, de par leur nature, des 
ressources humaines, financières et matérielles leur permettant d'aborder ces 
problèmes à l'échelle communautaire et internationale. 
3. L'introduction de l'EDI au sein d'une entreprise représente un changement dans les 
méthodes de gestion et d'organisation. Un des objectifs de la deuxième phase du 
programme TEDIS vise notamment à évaluer l'impact de l'EDI sur la gestion des 
entreprises et les répercussions économiques et sociales de l'EDI. A cet effet, les 
changements dans les méthodes de gestion et d'organisation induits par l'introduction 
des échanges d'information sous forme de messages EDI seront identifiés et analysés, 
en particulier dans le cas des PME. 
4. La nature de l'EDI suppose une mise en oeuvre simultanée entre tous les partenaires 
commerciaux. La place qu'occupent les petites et moyennes entreprises dans la 
chaîne des relations commerciales est importante. Les petites et moyennes 
entreprises seront donc une cible privilégiée pour les actions de sensibilisation qui 
seront menées dans le cadre de la deuxième phase du programme TEDIS. 
J) Décision du Conseil 87/499/CEE - J.O. L 285 du 8.10.1987 
2) Doc. COM(90)361 

ISSN 0254-1483 
COM(90)475 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 16 
Αριΰ. καταλόγου : CB-CO^O^-GR-C 
ISBN 92-77-65511-9 
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ μέχρι 30 οελίβες: 3,50ECU για καίε 10 επιπλέον σελίβες: 1,25ECU 
Υπηρεσία Επισήμων Εκβάσεων ίων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Luxembourg