Αριθ.C287/16 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 4.11.92
ΓνωμοδότησησχετικάμετηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουγιατροποποίησητηςΕβδομηςΟδηγίας
τουΣυμβουλίουσχετικάμετιςενισχύσειςστιςναυπηγικέςεργασίεςτης21ηςΔεκεμβρίου1990
(92Ο287/07)
Στις2Ιουνίου1992καισύμφωναμετοάρθρο198τηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Hπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιώνανατέθηκεστοτμήμαβιομηχανίας ,εμπορίου,βιοτεχνίαςκαι
υπηρεσιών .Κατάτηδιάρκειατωνεργασιώνoσύμβουλοςκ.Arenaορίστηκεγενικόςεισηγητήςαπό
τηνΣυνέλευσητηςΟΚΕ.
Κατάτη298ησύνοδοολομέλειαςηΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνα,την
1ηΙουλίου1992τηνακόλουθηγνωμοδότηση .
3.Σεό,τιαφοράτιςλειτουργικέςενισχύσεις,γιατις
οποίεςζητείταιπαρέκκλισηστηνΈβδομηΟδηγίαείναι
απαραίτητο ,όπωςηαξίατωνενισχύσεωνπουχορηγούνται
στιςπαραγγελίεςπουαναφέρονταιστηνπερίοδοΙουλίου
1990-Δεκεμβρίου 1993,δενέχειαντίκτυποστονενδοκοινο­
τικόανταγωνισμό .1.HΟΚΕκατανοείπλήρωςταπροβλήματαπουτίθενται
απότηνενοποίησητωνδύοΓερμανιώνκαιστοντομέατης
ναυπηγικήςβιομηχανίας ,καιαναγνωρίζειότιηβιομηχανία
αυτήαποτελείσημαντικόπαράγονταγιατηνανάπτυξητων
παράκτιωνπεριοχώντηςπρώηνΛαϊκήςΔημοκρατίαςτης
Γερμανίας .
1.1.Hκαθυστέρησηπουπαρατηρείταισταναυπηγείατων
κρατιδίωντηςΓερμανίαςεπιβάλλειπράγματιμιαευρείακαι
επείγουσααναδιάρθρωση ηοποίαπρέπειοπωσδήποτενα
συμπεριλάβειμιααξιόλογηενίσχυσητηςπαραγωγής .
1.2.HΟΚΕθεωρείσυνεπώςότιηΚοινότηταπρέπει,απαραι­
τήτωςναεγκρίνειμέτραγιαεπενδυτικέςκαιλειτουργικές
ενισχύσεις,όπωςέχειήδηαποφασισθείγιαταυπόλοιπα
κράτημέλη,καθώςκαικοινωνικέςελαφρύνσειςγιανααπο­
φευχθούνσοβαρέςεπιπτώσειςγιατοεργατικόδυναμικόπου
πλεονάζειήτοοποίοθαπρέπειναεπαναπροσανατολισθεί
επαγγελματικά .3.1.Τοθέμααυτόλαμβάνειακόμημεγαλύτερησημασία
ανληφθείυπόψηότι,απότο1991,ηπαγκόσμιαζήτηση
πλοίωνβρίσκεταιεκνέουσεκάμψηεξαιτίαςτηςεπιδείνω­
σηςτηςαγοράςτωνναύλων.Είναιεπομένωςπολύαμφίβολο
ανθαεπαληθευθούνοιαισιόδοξεςπροβλέψειςσεό,τιαφορά
τηδραστηριότητα κατασκευήςπλοίων(+45%γιατην
περίοδο1990-95)πουαναφέρονταιστοέγγραφοτηςΕπιτρο­
πής.Γιαμιακαλύτερηεκτίμησητωνεπιπτώσεων ,θα
ήτανπρόσφοροεπίσηςναγίνεταιλόγοςμόνογιατα
πιοπολύπλοκαείδηπλοίωνσταοποίαεπιθυμείταινα
συγκεντρωθεί ηπαραγωγήτωνναυπηγείωντηςπρώηνΛΔΓ
και,ακόμαειδικότερα,γιατομερίδιοτηςαγοράςπουαφορά
τακοινοτικάναυπηγεία .
3.2.Είναισαφέςότιτόσοσημαντικέςλειτουργικέςενισχύ­
σειςύψους300-350χιλ.cgt.τοχρόνο,επίτρεισήμισυχρόνια,
μπορούνναέχουνεπιπτώσειςστονκοινοτικόανταγωνισμόη
προστασίατουοποίουήτανκαιπαραμένειένααπόταβασικά
σημείατωνοδηγιών,μαζίμετημείωσητηςπαραγωγικής
ικανότητας .2.Τοπρόγραμμααναδιάρθρωσης καιτομέγεθοςτηςλει­
τουργικήςενίσχυσηςθέτουνορισμέναπροβλήματα .
2.1.Βάσειτηςπρώτηςπτυχής,καισεό,τιαφοράταναυπη­
γεία(MTW,WNκαιPW)γιαταοποίαυπάρχουνπραγματικά
προγράμματααναδιάρθρωσης πουέχουνεκπονηθείμετους
αγοραστές,oσυνολικόςόγκοςτωνεπενδύσεωνθαέχειεπι­
πτώσειςστηνπαραγωγικήικανότητα .Τοίδιοθαμπορούσε
νασυμβείκαισταυπόλοιπαναυπηγείαγιαταοποίαδενέχει
βρεθείμέχριστιγμήςαγοραστής .
2.2.Ταανωτέρωοδηγούνστηνέκφρασησοβαρώναμφιβο­
λιώνσεό,τιαφοράτηνπραγματικήδυνατότηταεπίτευξης
τουστόχουτηςμείωσης(-40%)τηςπαρούσαςπαραγωγικής
ικανότηταςτων545χιλ.τόννων.Ανληφθούνεπίσηςυπόψη
οιπροσπάθειεςπουέχουνκαταβάλειτατελευταίαέτηοιτρεις
μεγαλύτερεςπεριοχέςπαραγωγής(Ιαπωνία,ΕΟΚκαιΝότιος
Κορέα)γιατοναυτοπεριορισμό τηςπαραγωγήςμεσκοπότην
επιτάχυνσητουχρόνουπουαπαιτείηαποκατάσταση της
ισορροπίαςστηνναυπηγικήαγορά,θαήτανσκόπιμο,όσον
αφοράτηνυποχρέωσηγιατημείωσητηςπαραγωγής,να
γίνειαναφοράτόσοστηνπαραγωγικήικανότηταόσοκαιστα
ετήσιαμεγέθηπαραγωγήςτουναυπηγικούτομέα.3.3.HΟΚΕεκφράζειτηγνώμηότιηανωτέρωπτυχήτου
προβλήματοςπρέπεικυρίωςναεκτιμηθείυπότοφωςτης
γενικήςκατάστασηςτουναυπηγικούτομέαστονκοινοτικό
χώρο.Πράγματοοποίοσημαίνει,ότιπρέπειναμειωθείη
διαφοράανάμεσαστοεπίπεδοενισχύσεωνπουπροβλέπεται
γιαταναυπηγείατηςπρώηνΛΔΓκαιστοεπίπεδοενισχύ­
σεωνπουεπιτρέπεταιγιαταάλλακοινοτικάναυπηγεία .

4.11.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C287/17
στάσηκαιτιςπροοπτικέςπροώθησηςολόκληρηςτηςκοινο­
τικήςναυπηγικήςβιομηχανίας ,ενόψειεπίσης:
—τηςανακοίνωσηςσχετικάμετηβιομηχανικήπολιτική
[έγγρ.COM(90)556τελικό],γιατηνοποίαηΟΚΕέχει
ήδηγνωμοδοτήσει('),
—τηςανακοίνωσηςτηςΕπιτροπήςσχετικάμετιςνέεςπρο­
κλήσειςγιατιςθαλάσσιεςβιομηχανίεςβιομηχανίες [έγγρ.
COM(91)335τελικό],γιατηνοποίαηΟΚΕκατάρτισε
γνωμοδότηση (CES639/92)στις25Μαΐου1992,
—τωνεργασιώντου«Βήματος»γιατιςθαλάσσιεςβιομηχα­
νίες,πουέχουνήδηαρχίσει,γιατιςθαλάσσιεςβιομηχα­
νίες,σεό,τιαφοράιδιαίτερατηνδιεξοδικήμελέτητων
προβλημάτωντουναυπηγικούτομέαστηνΚοινότητα .
HΟΚΕσυμμερίζεταιτηνεπιθυμίαπουέχειεκφράσειηΕπι­
τροπήναπροβείσεμιατέτοιαεπανεξέτασηήδηκατάτον
καθορισμότουανώτατουορίουτωνενισχύσεωνγιατοέτος
1993.3.4.Πρέπειναεξασφαλισθείότιοιενισχύσειςπουθαχορη­
γηθούνσταναυπηγείατηςπρώηνΑνατολικήςΓερμανίας,
δενθαδιοχετευθούν ,κατάκάποιοτρόπο,σταναυπηγείατης
πρώηνΔυτικήςΓερμανίας,ήσταναυπηγείαάλλωνκρατών.
Στηνπερίπτωσηπουπραγματοποιείται συνεργασίαμεταξύ
τωνανατολικογερμανικών καιτωνδυτικογερμανικών ναυπη­
γείων,καιτωνυπεργολάβωντους,πρέπειναεξασφαλισθεί
ότιηενλόγωσυνεργασίαπραγματοποιείται σύμφωναμε
τιςτρέχουσεςτιμέςτηςαγοράς,έτσιώστεηχορηγηθείσα
ενίσχυσηναμημεταφέρεταισταδυτικογερμανικά ναυπηγεία .
Μετηνευκαιρίααυτήπρέπειναεξασφαλισθείότιδενχορη­
γείται36%ενίσχυσηγιατιςυπεργολαβίεςτωνδυτικογερμα­
νικώνναυπηγείων .
4.HΟΚΕεπαναλαμβάνει ότικατανοείπλήρωςτοσχέδιο
εξυγίανσηςτωνενλόγωναυπηγείωνκαιεπιδοκιμάζειτα
κατάλληλακαιεπείγονταμέτραπουαποβλέπουνστονααπο­
φευχθούνσοβαρέςζημίεςστηνοικονομίακαιστηναπασχό­
λησηστακρατίδιατηςΓερμανίαςόπουυπάρχουνναυπηγεία·
πιστεύειδεότιηπαραχώρησημιαςμεταβατικήςπεριόδου
στηνπρώηνΑνατολικήΓερμανίαπρέπεινασυνεκτιμηθείμε
τηνυποχρέωσητηςΚοινότηταςναεπανεξετάσειτηνκατά­(')ΕΕαριθ.C40της17.2.1992.
Βρυξελλες,1ηΙουλίου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGEUENICH