ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
C0MC91) 311 τελικό 
Βρυξέλλες, 2 Αυγούστου 1991 
Πρόταοη 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (EQK) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
που θεοπίζει μέτρα όοον αφορά την ειοογωγή 
οπωροκηπευτικών από οριομένες περιοχές που πλήττονται 
από τη χολέρα 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 

- 2 -
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εξέδωσε στις 19 Μαρτίου 1991 την 
απόφαση 91/147/Ε0Κ<1) για τη θέσπιση μέτρου διασφάλισης κατά της χολέρας 
όσον αφορά την εισαγωγή οπωροκηπευτικών από το Περού. 
Έκτοτε, η επιδημία χολέρας που λυμαίνεται σήμερα τη Λατινική Αμερική 
εξαπλώθηκε σε χώρες που συνορεύουν με το Περού. Δεν αποκλείεται η επιδημία 
να λάβει ακόμα μεγαλύτερες διαστάσεις και να πλήξει όλη τη Λατινική Αμερική 
για κάποιο χρονικό διάστημα. 
Κατά συνέπεια, προβλέπεται η κατάργηση των προσωρινών μέτρων που 
θεσπίστηκαν με την απόφαση 91/147/ΕΟΚ. Επειδή δεν υπάρχει αποτελεσματικό 
μέσο βάσει της κοινής γεωργικής πολιτικής που να επιτρέπει την αντιμετώπιση 
των κινδύνων που διατρέχουν οι ευρωπαίοι καταναλωτές οπωροκηπευτικών λόγω 
της επιδημίας, είναι αναγκαίο να θεσπίσει το Συμβούλιο μέτρα στο πλαίσιο 
της κοινής εμπορικής πολιτικής, που θα διασφαλίζουν συγχρόνως την υγεία των 
καταναλωτών της Κοινότητας και θα διατηρούν την ενότητα της αγοράς, χωρίς 
να πλήττουν αδίκως τις συναλλαγές με τις τρίτες χώρες. 
Το παρόν σχέδιο προβλέπει τους όρους εισαγωγής νωπών οπωροκηπευτικών καθώς 
και των μεταποιημένων προϊόντων τους που είναι δυνατόν να προσβάλλονται από 
τον παθογόνο παράγοντα της χολέρας. 
Το κείμενο συναρθρώνεται γύρω από τα ακόλουθα στοιχεία : 
κατάρτιση καταλόγου των περιοχών της Νότιας Αμερικής που πλήττονται 
από την χολέρα και των οποίων τα προϊόντα υπόκεινται σε μέτρα 
διασφάλισης (παράρτημα Ι)· 
θέσπιση της αρχής ότι τα εξεταζόμενα προϊόντα πρέπει να συνοδεύονται 
από επίσημο πιστοποιητικό που εκδίδει μία αναγνωρισμένη υγειονομική 
αρχή και περιλαμβάνει ορισμένες ειδικές ενδείξεις (άρθρο 2 παράγραφος 
1, παραρτήματα II και III)· 
απαλλαγή από τις απαιτήσεις αυτές ορισμένων προϊόντων τα οποία δεν 
υπάρχει κίνδυνος να είναι φορείς μολυσματικών παραγόντων (άρθρο 2 
παράγραφος 2, παράρτημα IV)· 
συμπληρωματικές απαιτήσεις για την περίπτωση κατά την οποία η 
υγειονομική κατάσταση ορισμένων τρίτων χωρών επιβάλλει τη λήψη 
ειδικών μέτρων. 
(1) ΕΕ αριθ. L 73 της 20.03.1991, σ. 35 
- 3 -
Σύμφωνα με του όρους της πρότασης, κοινοτικοί εμπειρογνώμονες μπορούν να 
διενεργούν ελέγχους στις μολυνθείσες περιοχές (άρθρο 3). Κατά την εισαγωγή 
των εν λόγω προϊόντων στην επικράτεια της Κοινότητας, τα κράτη μέλη 
υποχρεούνται να διενεργούν συστηματικούς ελέγχους των εγγράφων για τα 
προϊόντα που υπόκεινται σε πιστοποίηση. Εξάλλου, όσον αφορά τα άλλα 
προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 2, η ταυτότητα τους πρέπει 
να επαληθεύεται σύμφωνα με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο παράρτημα IV 
(άρθρο 4). 
Εάν οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών στα οποία θα καταναλωθούν τα 
προϊόντα διαπιστώσουν κατά την διενέργεια ενός δειγματοληπτικού ελέγχου την 
ύπαρξη του παθογόνου παράγοντα της χολέρας, οφείλουν να εκπληρώσουν 
ορισμένες υποχρεώσεις πληροφόρησης (άρθρο 5). 
Το σχέδιο προβλέπει να έχει η Επιτροπή τη δυνατότητα να εκδίδει τις 
αναγκαίες λεπτομέρειες εφαρμογής καθώς και να προσαρμόζει ανά πάσα στιγμή 
και με ταχύτητα τα τεχνικά παραρτήματα με βάση την εξέλιξη της 
επιδημιολογικής κατάστασης. Για το σκοπό αυτό, προβλέπεται η σύσταση μιας 
ad hoc επιτροπής κανονιστικών ρυθμίσεων στην Επιτροπή (άρθρο 6). 
Τέλος, πρέπει να τονιστεί ότι η εφαρμογή των μέτρων στα οποία αναφέρεται η 
παρούσα πρόταση προβλέπεται για αρχική περίοδο δύο ετών. 
- 4 -
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
που θεσπίζει μέτρα όσον αφορά την εισαγωγή 
οπωροκηπευτικών από ορισμένες περιοχές που πλήττονται 
από τη χολέρα 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη : 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως 
το άρθρο 113, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Εκτιμώντας : 
ότι σε ορισμένες περιοχής της Λατινικής Αμερικής αναπτύσσεται επιδημία 
χολέρας· ότι η ασθένεια αυτή αντιπροσωπεύει σοβαρό κίνδυνο για την δημόσια 
υγεία και ότι ο παθογόνος παράγοντας της χολέρας μπορεί, μεταξύ άλλων, να 
μολύνει τα οπωροκηπευτικά· 
ότι αποστολές εμπειρογωμόνων της Κοινότητας επισκέφθηκαν τις μολυνθείσες 
περιοχές για να εξετάσουν την κατάσταση και να μελετήσουν τις εγγυήσεις που 
είναι απαραίτητες για να αποτραπεί ο κίνδυνος εισαγωγής της χολέρας στην 
Κοινότητα· 
ότι με βάση τις διαπιστώσεις που έγιναν κατά τις εν λόγω αποστολές, 
ενδείκνυται η λήψη μέτρων σε κοινοτική κλίμα και ότι σε ορισμένα κράτη μέλη 
έχουν ληφθεί εθνικά μέτρα για τις εισαγωγές οπωροκηπευτικών από ορισμένες 
τρίτες χώρες της Λατινικής Αμερικής· ότι πρέπει, συνεπώς, το Συμβούλιο να 
θεσπίσει τις κοινές διατάξεις για την διασφάλιση της υγείας των 
καταναλωτών, οι οποίες θα διατηρήσουν, χωρίς να πλήξουν αδικαιολόγητα τις 
συναλλαγές μεταξύ της Κοινότητας και των τρίτων χωρών, την ενότητα της 
αγοράς και θα αποτρέπουν την δυνατότητα εκτροπής του εμπορίου· 
- 5 -
ότι πρέπει να καθοριστούν οι όροι εισαγωγής οπωροκηπευτικών που κατάγονται 
ή προέρχονται από τις περιοχές που έχουν μολυνθεί από τη χολέρα· ότι 
πρέπει, συνεπώς, να καταρτιστεί ο κατάλογος των περιοχών που έχουν 
μολυνθεί· 
ότι οι απαιτήσεις σχετικά με την εισαγωγή δεν πρέπει να εφαρμόζονται σε 
προϊόντα που δεν υπάρχει κανένας κίνδυνος να είναι φορείς μολυσματικών 
παραγόντων κυρίως λόγω των χαρακτηριστικών τους, της ειδικής επεξεργασίας 
τους ή του χρόνου μεταφοράς τους· 
ότι, εξάλλου, οι απαιτήσεις αυτές δεν πρέπει να αφορούν παρτίδες 
οπωροκηπευτικών για τις οποίες οι επίσημες αρχές της τρίτης χώρας εξαγωγής 
παρέχουν τις απαιτούμενες εγγυήσεις· ότι είναι, συνεπώς, αναγκαίο να 
καθοριστούν οι αναγνωρισμένες υγειονομικές αρχές των εξεταζόμενων τρίτων 
χωρών· 
ότι τα κράτη μέλη πρέπει να έχουν την δυνατότητα να απαιτούν την προσκόμιση 
υγειονομικών πιστοποιητικών που συντάσσουν οι αρχές της εξεταζόμενης τρίτης 
χώρας εξαγωγής· ότι πρέπει να καθοριστούν οι όροι με τους οποίους πρέπει να 
συντάσσεται και να εκδίδεται το εν λόγω πιστοποιητικό· 
ότι πρέπει να προβλεφθεί ότι εμπειρογνώμονες των κρατών μελών και της 
Επιτροπής διενεργούν ελέγχους για να επαληθεύουν εάν πράγματι τηρούνται οι 
υγειονομικές εγγυήσεις που παρέχουν οι τρίτες χώρες· 
ότι οι προαναφερόμενες εγγυήσεις ισχύουν με την επιφύλαξη των απαιτούμενων 
όρων, ανεξάρτητα από αυτή την έκτακτη κατάσταση, για τις εισαγωγές 
προελεύσεως των εξεταζόμενων τρίτων χωρών· 
ότι πρέπει, για να είναι δυνατόν να εισαχθούν τα προϊόντα, να υπόκεινται, 
κατά περίπτωση, σε έλεγχο των εγγράφων ή σε έλεγχο αναγνώρισης τους κατά 
την πρώτη εισαγωγή στην Κοινότητα· ότι ο έλεγχος αυτός δικαιολογείται για 
να εξασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων αυτών στην Κοινότητα· 
ότι τα προϊόντα είναι δυνατόν να υπόκεινται και σε δειγματοληπτικούς 
ελέγχους στο κράτος στο οποίο πρόκειται να καταναλωθούν, προκειμένου να 
εξασφαλιστεί ότι δεν υπάρχει ο παθογόνος παράγοντας της χολέρας· 
ότι πρέπει να θεσπιστεί μία απλουστευμένη διαδικασία που θα επιτρέπει την 
ανά πάσα στιγμή και ταχεία προσαρμογή της κοινοτικής ρύθμισης με βάση την 
εξέλιξη της επιδημιολογικής κατάστασης όσον αφορά την χολέρα· ότι πρέπει 
για το λόγο να συσταθεί μία ad hoc επιτροπή· 
- 6 -
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 
ApQpQ 1 
Ο παρών κανονισμός καθορίζει τους όρους που διέπουν τις εισαγωγές 
οπωροκηπευτικών που υπάγονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1035/72 του 
Συμβουλίου^1) καθώς και στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 827/68 του 
Συμβουλίου(2) 
των μεταποιημένων προϊόντων με βάση τα οπωροκηπευτικά που υπάγονται 
στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 426/86 του Συμβουλίου^3) 
καταγωγής ή προέλευσης των περιοχών που πλήττονται από τη χολέρα και 
αναγράφονται στο παράρτημα Ι. 
Άοθοο 2 
1. Τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 1 γίνονται αποδεκτά κατά την 
εισαγωγή μόνον εφόσον συνοδεύονται από επίσημο πιστοποιητικό που 
εκδίδει η υγειονομική αρχή η οποία προσδιορίζεται στο παράρτημα II. 
Το πιστοποιητικό αυτό περιέχει τις ενδείξεις που προβλέπονται στο 
παράρτημα III. 
2. Δεν απαιτείται καμία πιστοποίηση για τα προϊόντα που περιέχονται στο 
παράρτημα IV, εφόσον πληρούν τους όρους που προσδιορίζονται σε αυτό. 
3. Τα προϊόντα προελεύσεως ορισμένων τρίτων χωρών που αναγράφονται στο 
παράρτημα V πρέπει να πληρούν τους συμπληρωματικούς όρους που 
καθορίζονται σε αυτό. 
ΆΡθΡΡ 3 
Οι έλεγχοι είναι δυνατόν να διενεργούνται επιτόπου από εμπειρογνώμονες των 
κρατών μελών και της Επιτροπής για να επαληθευθεί εάν τηρούνται πράγματι οι 
εγγυήσεις που παρέχουν οι τρίτες χώρες σε υγειονομικά θέματα και θέματα 
υγειονομικού ελέγχου. 
Άοθοο 4 
Κατά την εισαγωγή στην επικράτεια της Κοινότητας των προϊόντων που 
αναφέρονται στο άρθρο 1, οι αρμόδιες αρχές του ενδιαφερόμενου κράτους 
μέλους ελέγχουν συστηματικά και κατά περίπτωση : 
την καταλληλότητα του πιστοποιητικού που αναφέρεται στο άρθρο 2 
παράγραφος 1 σε σχέση με τις απαιτήσεις που προβλέπονται στο 
παράρτημα III, 
την ταυτότητα των προϊόντων τα οποία δυνάμει του άρθρου 2 παράγραφος 
2 απαλλάσσονται από πιστοποίηση. 
(1) ΕΕ L 118, 20.05.1972, σ. 1 
(2) ΕΕ L 151, 30.06.1968, σ. 16 
(3) ΕΕ L 49, 27.02.1986, Ο. 1 
- 7 -
Άοθοο 5 
Τα κράτη μέλη στα οποία πρόκειται να καταναλωθούν τα προϊόντα μπορούν να 
διενεργούν δειγματοληπτικό έλεγχο των προϊόντων που αναφέρονται στο άρθρο 
1. Εάν κατά τον έλεγχο οι αρμόδιες αρχές διαπιστώσουν την παρουσία του 
παθογόνου παράγοντα της χολέρας, ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή και τα 
άλλα κράτη μέλη, με την επιφύλαξη των μέτρων που πρέπει να λάβουν όσον 
αφορά την μολυνθείσα παρτίδα των προϊόντων. 
ΆΡΘΡΟ 6 
1. Η Επιτροπή επικουρεί ται από μία επιτροπή την οποία αποτελούν 
αντιπρόσωποι των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο 
αντιπρόσωπος της Επιτροπής. 
2. Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού καθώς και οι 
ενδεχόμενες τροποποιήσεις των παραρτημάτων του εκδίδονται σύμφωνα με 
την διαδικασία που προβλέπει η παράγραφος 3. 
3. 0 αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω επιτροπή σχέδιο 
των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη 
της για το σχέδιο αυτό μέσα σε μία προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο 
πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. 
4. Η γνώμη της Επιτροπής λαμβάνεται με την ειδική πλειοψηφία που 
προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την έκδοση 
των αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο βάσει προτάσεως της 
Επιτροπής. 
Κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή, οι ψήφοι των αντιπροσώπων των 
κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το προαναφερόμενο άρθρο. 0 
πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία. 
6. Η Επιτροπή θεσπίζει τα σχεδιαζόμενα μέτρα όταν είναι σύμφωνα με τη 
γνώμη της επιτροπής. 
Οταν τα σχεδιαζόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της 
επιτροπής, ή ελλείψει γνώμης, η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση 
στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το 
Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία. 
6. Εάν το Συμβούλιο δεν αποφασίσει εντός προθεσμίας ενός μηνός από την 
ημερομηνία υποβολής της πρότασης, τα προτεινόμενα μέτρα θεσπίζονται 
από την Επιτροπή. 
Άρθρο 7 
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από την δημοσίευση του 
στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
0 παρών κανονισμός λήγει δύο έτη μετά την έναρξη της ισχύος του. 
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει 
άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο 
0 Πρόεδρος 
Μολννθείοες, περιοχές - 8 -
Ι ΙΑΓ ΑΙ Ι ΓΗΠΤΙ Ι 
Χώοα Μολυνθεί σα διοικητική πεοιονή 
Κολομβία 
Ισημερινός 
Περού Νομοί Narino και Cauca 
Επαρχίες Chimborazo, El Oro, 
Esmaraladas, Guayas, Loja και Los 
Ri os 
Ολες οι επαρχίες 
- 9 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II 
Αναννωοισυένεο υνειονουι^ αογές σε θέματα πιστοποίησης 
Mfifl : QVQuqçMq. IH£ αναννωοισυένηο 
νγ?<ρνομ>κής ορχής 
Κολομβία 1. Instituto Nacional de la Salud 
(I.N.S.) στην Μπογκοτά 
2. Servicio Seccional de Salud 
(S.S.S.) των νομών Narino (Tasco) 
και Cauca (Popayan) 
Ισημερινός Instituto Nacional de Higiene y 
Medicina tropical (I.N.H.M.T.) 
"Leopoldo izqueta Perez" στο 
GuayaquiI 
Περού 1. Centro de Certificaciones 
Pesqueras, C.E.R.P.E.R. στο El 
Ca11ao 
2. Υπουργείο Υγείας στη Λίμα. 
- 10 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III 
Ενδεί?εΐ€ που ποέπει να πεοιέγονται στα επίοηυα πιστοποιητικά που εκδίδουν 
οι αναννωοιουένεο υνειονουι^ aoYéc : 
Ονομασία της αναγνωρισμένης υγειονομικής αρχής και, εάν χρειάζεται, 
της αρμόδιας κατ'εξουσιοδότηση αρχής(ων)· 
Ημερομηνία έκδοσης, αριθ. πρωτοκόλλου και ημερομηνία· 
Περιγραφή της αποστολής και φύση της επεξεργασίας* 
Ονομασία και διεύθυνση του εργοστασίου· 
Βεβαίωση ότι το εργοστάσιο πληροί τους απαιτούμενους υγειονομικούς 
όρους ώστε να εξασφαλίζεται ότι ο εν γένει χειρισμός των προϊόντων 
πραγματοποιείται με τους όρους αυτούς και ιδίως ότι το εργοστάσιο 
διαθέτει σύστημα επεξεργασίας με χλώριο των απόβλητων υδάτων 
Βεβαίωση ότι το εργοστάσιο βρίσκεται υπό καθεστώς ενισχυμένου ελέγχου 
εκ μέρους των υπαλλήλων της αναγνωρισμένης υγειονομικής αρχής καθώς 
και ότι τηρούνται όλοι οι όροι υγιεινής κατά την μεταποίηση και την 
πρώτη και δεύτερη συσκευασία· 
Σφραγίδα της υγειονομικής αρχής και υπογραφή του αρμόδιου 
προσώπου(ων). 
- 11 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙY 
Α. Κατάλονοο των προϊόντων που δεν υπόκεινται οε πεοιοοιουούο : 
1. Ξερά λαχανικά, όσπρια, καρποί με κέλυφος και καρποί και φρούτα 
αποξηραμένα που υπάγονται αντίστοιχα στους κωδικούς του κοινού 
δασμολογίου 0712, 0713, 0802 και 0813 καθώς και κάθε προϊόν 
οπωροκηπευτικών που έχει αποξηρανθεί σε τιμή aw κατώτερη από 0,85. 
2. Ολα τα οπωροκηπευτικά που μεταφέρονται σε κανονικές συνθήκες 
περιβάλλοντος, περιλαμβανομένων των συνθηκών υγρασίας, με ελάχιστη 
περίοδο μεταφοράς 14 ημερών. 
Β. ΚβτάλΟΥΡς TWV προϊόντων που δεγ υπόκεινται ρε περιορισμούς \όγω 
ειδικήο επεΣεοναοίαο : 
1. Οπωροκηπευτικά καθώς και ο χυμός ή η πούλπα τους σε ερμητικά κλειστά 
κιβώτια, ποτήρια και μπουκάλια τα οποία έχουν υποστεί θερμική 
επεξεργασία σε περισσότερο από 70°C στον πυρήνα του περιεχομένου για 
τη διατήρηση μετά την συσκευασία. 
2. Οπωροκηπευτικά σε κιβώτια, ποτήρια και μπουκάλια, διατηρημένα σε 
όξινο περιβάλλον ρΗ κατώτερου από 4,5. 
3. Κατεψυγμένα οπωροκηπευτικά που έχουν υποστεί θερμική επεξεργασία σε 
περισσότερο από 70eC στον πυρήνα του περιεχομένου, συσκευασμένα με 
τους κατάλληλους όρους υγιεινής στις μολυνθείσες χώρες. 
- 12 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Y 
Ειδικοί όοοι που αναφέρονται στο ΟΡΘΡΟ 2 παράνραιροο 3 : 
Χώοα εΕανωνι^ Συυπληαωυατικέο απαίτησε ιc 
Περού Το πιστοποιητικό που αναφέρεται στο 
άρθρο 2 παράγραφος 1 πρέπει να 
συνοδεύεται από επίσημη βεβαίωση με 
αριθ. πρωτοκόλλου και ημερομηνία η 
οποία εκδίδεται από το Υπουργείο 
Υγείας και βεβαιώνει ότι τα προϊόντα 
της εξαγόμενης παρτίδας είναι 
απαλλαγμένα από το vibrio της 
χολέρας. 
ISSN 0254-1483 
COM(91) 311 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 
Apit). καταλόγου : CB-CO-91-357-GR-C 
ISBN 92-77-74971-7 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωηαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg