Αριθ. C 327/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20. 12. 88 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση δύο ειδικών προγραμμάτων έρευνας και τεχνολο­
γικής ανάπτυξης στον τομέα του περιβάλλοντος (1989-1992): 
— STEP: Επιστήμη και τεχνολογία για προστασία του περιβάλλοντος 
— EPOCH: Ευρωπαϊκό πρόγραμμα με αντικείμενο την κλιματολογία και τους κινδύνους φυσικών 
καταστροφών 
COM(88) 632 τελικό — SYN 168 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 24 Νοεμβρίου 1988) 
(88/C 327/06) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη, 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Λ παράγραφος 2, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι το άρθρο 1301 της συνθήκης ορίζει ότι η υλοποίηση του 
προγράμματος-πλαισίου γίνεται μέσω ειδικών προγραμ­
μάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό κάθε δράσης-
ότι το Συμβούλιο, με την απόφαση 87/516/Ευρατόμ, 
ΕΟΚ ('), έχει θεσπίσει πρόγραμμα-πλαίσιο κοινοτικών ενερ­
γειών στον τομέα της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης 
(1987-1991) στο οποίο προβλέπονται, μεταξύ άλλων, δρα­
στηριότητες στον τομέα του περιβάλλοντος* 
ότι, για την επιλογή κοινοτικών δράσεων, το πρόγραμμα-
πλαίσιο ορίζει κριτήρια στα οποία συγκαταλέγεται η συμ­
βολή στην ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής 
συνοχής της Κοινότητας, συμβαδίζοντας με την επιδίωξη 
επιστημονικής και τεχνικής στάθμης-
ότι το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και οι αντι­
πρόσωποι των κυβερνήσεων των κρατών μελών που 
συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου δήλωσαν, στο ψή­
φισμα τους της 19ης Οκτωβρίου 1987 (2) σχετικά με τη 
συνέχιση και υλοποίηση πολιτικής και προγράμματος 
δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στον τομέα του περι­
βάλλοντος (1987-1992), ότι η βελτίωση των επιστημονικών 
βάσεων της πολιτικής στον τομέα του περιβάλλοντος, 
(') ΕΕ αριθ. L 302 της 24. 10. 1987, σ. 1. 
(2) ΕΕ αριθ. L 328 της 7. 12. 1987, σ. 1. μεταξύ άλλων μέσω κατάλληλων ερευνητικών προγραμ­
μάτων, αποτελούσε έναν από τους τομείς προτεραιότητας 
της κοινοτικής δράσης-
ότι θα ήταν επωφελής η συμμετοχή ορισμένων ευρωπαϊκών 
τρίτων κρατών σε κοινοτικό πρόγραμμα Ε & Α στον τομέα 
του περιβάλλοντος-
ότι ζητήθηκε η γνώμη της επιτροπής επιστημονικής και 
τεχνικής έρευνας (CREST), 
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: 
Αρθρο Ι 
Θεσπίζονται δύο ειδικά προγράμματα έρευνας και τεχνολο­
γικής ανάπτυξης για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα 
στον τομέα του περιβάλλοντος, όπως καθορίζονται στο 
παράρτημα, για τετραετή περίοδο, από ... 
Άρθρο 2 
Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την εκτέλεση των δύο 
προγραμμάτων ανέρχεται σε 115 εκατομμύρια Ecu, συμπερι­
λαμβανομένων δαπανών προσωπικού 30 ατόμων, με την 
εξής κατανομή: 
— STEP (Επιστήμη και τεχνολογία για προστασία του 
περιβάλλοντος): 75 εκατομμύρια Ecu, 
— EPOCH (Ευρωπαϊκό πρόγραμμα με αντικείμενο την κλι­
ματολογία και τους κινδύνους φυσικών καταστροφών): 
40 εκατομμύρια Ecu. 
Άρθρο 3 
Στο παράρτημα παρατίθενται λεπτομερείς κανόνες για την 
υλοποίηση των προγραμμάτων και για το ποσοστό της κοι­
νοτικής χρηματικής συμμετοχής. 
20. 12. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 327/11 
Άρΰρο 4 
1. Κατά το τρίτο έτος υλοποίησης των προγραμμάτων, η 
Επιτροπή τα επανεξετάζει και υποβάλλει έκθεση αποτελε­
σμάτων στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε 
συνδυασμό, αν είναι ανάγκη, με τυχόν προτάσεις τροποποί­
ησης ή παράτασης. 
2. Διενεργείται αξιολόγηση των επιτευχθέντων αποτελε­
σμάτων από την Επιτροπή και η σχετική έκθεση υποβάλ­
λεται στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 
3. Οι ανωτέρω εκθέσεις συντάσσονται σε συσχετισμό με 
τους στόχους που παρατίθενται στο παράρτημα και σύμ­
φωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 2 της από­
φασης 87/516/Ευρατόμ, ΕΟΚ σχετικά με το πρόγραμμα-
πλαίσιο. 2. Οι συμβάσεις που συνάπτει η Επιτροπή ρυθμίζουν τα 
δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε μέρους, συμπεριλαμ­
βανομένων των μεθόδων διάδοσης, προστασίας και αξιοποί­
ησης των καρπών της έρευνας. 
Άρΰρο 6 
1. Σύμφωνα με το άρθρο 130 Μ της συνθήκης, η Επιτροπή 
εξουσιοδοτείται να διαπραγματεύεται συμφωνίες με διεθνείς 
οργανισμούς και τρίτα κράτη, ιδιαίτερα με όσες χώρες συμ­
μετέχουν στην ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της επι­
στημονικής και τεχνικής έρευνας (COST) και όσες έχουν 
συνάψει συμφωνίες που ορίζουν το πλαίσιο της επιστημο­
νικής και τεχνικής συνεργασίας με την Κοινότητα, προκει­
μένου να συμπράξουν καθ' ολοκληρία ή εν μέρει στα προ­
γράμματα. 
Άρΰρο 5 
1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εκτέλεση των δύο 
προγραμμάτων και κατά την υλοποίηση τους υποβοηθείται 
από τη συμβουλευτική επιτροπή διαχείρισης και συντονι­
σμού (ΕΔΣ) για το περιβάλλον και την κλιματολογία, η 
οποία συγκροτήθηκε με την απόφαση 84/338/Ευρατόμ, 
ΕΚΑΧ, ΕΟΚ του Συμβουλίου ('). 
(') ΕΕ αριθ. L 177 της 4. 7. 1984, σ. 25. 2. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες έχουν συναφθεί συμ­
φωνίες που ορίζουν το πλαίσιο της επιστημονικής και 
τεχνικής συνεργασίας μεταξύ τρίτων κρατών και των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων, οι οργανισμοί και οι επιχειρήσεις που 
είναι εγκατεστημένοι στα κράτη αυτά μπορούν να συμμετέ­
χουν σε σχέδιο που έχει αναληφθεί στο πλαίσιο των 
παρόντων προγραμμάτων. 
Λρ#ρο 7 
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
ΣΤΟΧΟΙ 
Τα περιβαλλοντικά θέματα, υπό οιανδήποτε μορφή, είτε ως ατμοσφαιρική ρύπανση, ποιότητα των υπόγειων νερών 
ή φαινόμενο θερμοκηπίου, εισχωρούν σχεδόν σε κάθε πτυχή της ζωής του ανθρώπου. Τούτο αντανακλάται στους 
τρεις κοινούς στόχους των προγραμμάτων, του STEP (Επιστήμη και τεχνολογία για προστασία του περιβάλλοντος) 
και του EPOCH (Ευρωπαϊκό πρόγραμμα με αντικείμενο την κλιματολογία και τους κινδύνους φυσικών κατα­
στροφών), δηλαδή: 
— η παροχή επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης για την περιβαλλοντική πολιτική της Κοινότητας και για 
άλλες σχετικές κοινοτικές πολιτικές, όπως στους τομείς της ενέργειας, της βιομηχανίας και της βοήθειας προς 
τις αναπτυσσόμενες χώρες, τόσο για την επίλυση βραχυπρόθεσμων ζητημάτων πολιτικής όσο και για τη μεσο­
πρόθεσμη και μακροπρόθεσμη διαμόρφωση πολιτικών για μέτρα πρόληψης και πρόνοιας-
— η περαιτέρω βελτίωση της παραγωγικότητας της συνολικής ερευνητικής προσπάθειας στην Κοινότητα, η 
μείωση των επικαλύψεων και η εξακρίβωση κενών, μέσω του συντονισμού των εθνικών προγραμμάτων Ε & Α 
στον τομέα του περιβάλλοντος· 
— η προώθηση της συνολικής επιστημονικής και τεχνικής στάθμης στον τομέα του περιβάλλοντος ως συμβολή 
στην ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας, επειδή η ικανότητα για Ε & Α στο 
ανώτατο επίπεδο σε όλο τον κοινοτικό χώρο αποτελεί μία από τις προϋποθέσεις για την αρμονική της ανά­
πτυξη. 
II. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ 
STEP (Επιστήμη και τεχνολογία για προστασία του περιβάλλοντος) 
ΕΡΕΥΝΗΤ1ΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 1 
Περιβάλλον και νγεία τον ανθρώπου 
1.1. Ανάπτυξη βιολογικών δεικτών εκθέσεως και προκλινικών επιδράσεων 
Αριθ. C 327/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20. 12. 88 
1.2. Ανάπτυξη της περιβαλλοντικής επιδημιολογίας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα 
1.3. Ποιότητα του αέρα των εσωτερικών χώρων και επιπτώσεις της στον άνθρωπο 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΙ ΤΟΜΕΑΣ 2 
Εκτίμηοη κινδύνων που σχετίζονται με χημικές ουσίες 
2.1. Σύνταξη και επικύρωση πρωτοκόλλων στο πλαίσιο της οδηγίας 79/831/ΕΟΚ για την εκτίμηση των κινδύνων 
για την υγεία. 
2.2. Εναλλακτικές λύσεις όσον αφορά τη χρήση ζώων σε δοκιμασίες χημικών ουσιών 
2.3. Διαδικασίες εκτίμησης για την αβιοτική αποικοδόμηση των χημικών ουσιών 
2.4. Έρευνα για την εκτίμηση των οικολογικών επιπτώσεων των χημικών ουσιών 
2.5. Τελειοποίηση και εφαρμογή των ποσοτικών σχέσεων δομής/δραστηριότητας (OSAR) 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 3 
Ατμοσφαιρικές διεργασίες και ποιότητα τον αέρα 
3.1. Τροποσφαιρική χημεία, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης, της προέλευσης, της μεταφοράς και εναπόθεσης 
ρύπων και άλλων αεροφερόμενων ουσιών 
3.2. Στρατοσφαιρική χημεία, μείωση του όζοντος και συναφή θέματα 
3.3. Επιπτώσεις της ρύπανσης του αέρα στα χερσαία και υδατικά οικοσυστήματα 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 4 
Ποιότητα των υδάτων 
4.1. Ανάλυση και μετατροπή των ρύπων 
4.2. Επιπτώσεις ρύπων 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 5 
ΠροΟί ααία του εδάφους και των υπογείων υδάτων 
5.1. Προστασία από τους ανόργανους ρύπους 
5.2. Προστασία από τους οργανικούς ρύπους 
5.3. Επιπτώσεις στη γεωργική και δασκομική πρακτική 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 6 
Έρευνα οικοσυστημάτων 
6.1. Χερσαία οικοσυστήματα 
6.2. Υδατικά και παράκτια οικοσυστήματα (συμπεριλαμβανομένων των υγρότοπων) 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 7 
Προστασία και διατήρηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς 
7.1. Εκτίμηση των μηχανισμών της υποβάθμισης 
7.2. Κρίσιμοι περιβαλλοντικοί παράγοντες 
7.3. Εκτίμηση ζημιών 
7.4. Χαρακτηρισμός υλικών 
7.5 Τεχνικές συντήρησης 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 8 
Τεχνολογίες για προστασία του περιβάλλοντος 
8.1. Έρευνα αποβλήτων 
20. 12. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 327/13 
8.2. Μείωση εκπομπών 
8.3. Καθαρές τεχνολογίες 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΙ ΤΟΜΕΑΣ 9 
Μείζονες τεχνολογικοί κίνόννοι και πυρασφάλεια 
9.1. Φυσικά και χημικά φαινόμενα 
9.2. Τεχνολογίες πρόληψης ατυχημάτων 
9.3. Αξιολόγηση και διαχείριση κινδύνου 
EROCH (Ευρωπαϊκό πρόγραμμα με αντικείμενο την κλιματολογία και τους κινδύνους φυσικών καταστροφών) 
ΕΡΕΥΝΗΤ1ΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 1 
Κλίματα τον παρελθόντος και κλιματικές μεταβολές 
1.1. Μοντέλα περιγραφής ακραίων καταστάσεων 
1.2. Μεταβατική συμπεριφορά του ευρωπαϊκού κλίματος: δεδομένα και κατασκευή μοντέλων 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 2 
Κλιματικές διεργασίες και μοντέλα 
2.1. Ανίχνευση, μοντέλα περιγραφής και πρόβλεψη κλιματικών μεταβολών, ειδικώς όσον αφορά φαινόμενα θερμο­
κηπίου λόγω αερίων 
2.2. Ο παγκόσμιος κύκλος του άνθρακα 
2.3. Διεργασίες στην επιφάνεια της γης 
2.4. Κλιματικές πτυχές των μεταβολών του όζοντος και αλληλεπιδράσεις τροπόσφαιρας-στρατόσφαιρας 
2.5. Αλληλεπιδράσεις νεφρών-ακτινοβολίας 
2.6. Κυκλοφορία στους ωκεανούς και ατμοσφαιρικά θαλάσσια ρεύματα 
2.7. Κρυοσφαιρικές διεργασίες 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 3 
Κλιματικές επιπτώσεις και κίνόννοι σχετικοί με το κλίμα 
3.1. Μεταβολή της στάθμης της θάλασσας 
3.2. Κλιματικές επιπτώσεις σε γήινους και υδάτινους πόρους 
3.3. Υποβάθμιση και ερήμωση της ευρωπαϊκής γης σε συνθήκες μεταβαλλόμενου κλίματος 
3.4. Αστάθεια και διάβρωση φυσικών κλιτύων 
3.5. Θύελλες και πλημμύρες 
3.6. Ταχέως εξαπλούμενες πυρκαγιές 
ΕΡΕΥΝΗΤΙΚΟΣ ΤΟΜΕΑΣ 4 
Σεισμικοί κίνόννοι 
4.1. Γεωδυναμικές μετρήσεις 
4.2. Ευρωπαϊκά κέντρα δεδομένων και υπηρεσίες παροχής πληροφοριών 
4.3. Πολυεπιστημονικές μελέτες πρόβλεψης σεισμών 
4.4. Εκτίμηση επικινδυνότητας, περιλαμβανομένων μεθόδων αξιολόγησης του σεισμοπαθούς χαρακτήρα του στε­
γαστικού αποθέματος, των σωστικών μέσων, των ιστορικών κτιρίων και μνημείων 
4.5. Συγκρότηση επιχειρησιακής ομάδας για αποστολές επιστημονικού ενδιαφέροντος μετά από καταστρεπτικό 
σεισμό 
Αριθ. C 327/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20. 12. 88 
III. ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ 
Τα προγράμματα 9α υλοποιηθούν μέσω ί) ερευνητικών συμβάσεων κοινής δαπάνης, ii) εναρμονισμένων δράσεων, 
iii) δραστηριοτήτων συντονισμού, iv) δραστηριοτήτων εκαπίδευσης και κατάρτισης και ν) μελετών και εκτιμήσεων. 
Τα προγράμματα είναι ανοικτά σε πανεπιστήμια, ερευνητικούς οργανισμούς και βιομηχανικές εταιρείες, συμπερι­
λαμβανομένων μικρομεσαίων επιχειρήσεων, μεμονωμένων ατόμων ή οποιουδήποτε συνδυασμού των ανωτέρω 
φορέων που είναι εγκατεστημένοι στην Κοινότητα. Κατά κανόνα, τα σχέδια πρέπει να είναι διακρατικού χαρα­
κτήρα. 
Η σύμπραξη και ανάμειξη τρίτων κρατών, διεθνών και εθνικών οργανισμών θα στηρίζεται στο κριτήριο του αμοι­
βαίου οφέλους. Στην περίπτωση ευρωπαϊκών τρίτων κρατών, η σύμπραξη και συμμετοχή τους θα καθίσταται 
δυνατή μέσω του συστήματος COST και μέσω των διμερών συμφωνιών-πλαισίων με χώρες της ΕΖΕΣ. 
Για τις συμβάσεις κοινής δαπάνης, η κοινοτική συμμετοχή θα ανέρχεται γενικώς στο 50 ο/ο των συνολικών 
δαπανών, αλλά το ποσοστό αυτό μπορεί να κυμαίνεται σύμφωνα με τη φύση και το στάδιο ανάπτυξης της έρευνας. 
Όσον αφορά πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα που διεξάγουν σχέδια, η Κοινότητα μπορεί να αναλάβει μέχρι 
και ποσοστό 100 ο/ο των πρόσθετων σχετικών δαπανών. 
IV. ΚΡΙΤΗΡΙΑ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ 
Η ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο όσον αφορά κοινοτικό σχέδιο δράσης σχετικά με την αξιολόγηση 
των κοινοτικών δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης για τα έτη 1987 έως 1991 [COM(80) 60 τελικό] ορίζει ότι 
οι στόχοι και τα ορόσημα κάθε ερευνητικού προγράμματος πρέπει να είναι διατυπωμένα σε ελεγκτή μορφή. 
1. Πρώτο στόχο των δύο προγραμμάτων αποτελεί η παροχή επιστημονικής και τεχνικής στήριξης στην πολιτική 
της Κοινότητας στον τομέα του περιβάλλοντος και σε άλλες συναφείς κοινοτικές πολιτικές. 
Λαμβάνοντας υπόψη τους γενικούς στόχους των διακεκριμένων ερευνητικών τομέων των προγραμμάτων,. τα 
κριτήρια επιλογής θα πρέπει να συνίστανται στα εξής: 
— η επιτελεσθείσα επιστημονική και τεχνική πρόοδος που συμβάλλει στην επίλυση βραχυπρόθεσμων ζητη­
μάτων πολιτικής · 
— η προαγωγή της κατανόησης περιβαλλοντικών διεργασιών ως βάση για μεσοπρόθεσμη και μακροπρόθεσμη 
διαμόρφωση πολιτικών για μέτρα πρόληψης και πρόνοιας-
— η συμβολή στον καθορισμό κανόνων και προτύπων. 
2. Ο συντονισμός των εθνικών προγραμμάτων Ε & Α θα αξιολογηθεί με κριτήρια όπως: 
— η προστιθέμενη αξία λόγω συντονισμού, η οποία δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί σε ένα μεμονωμένο εθνικό 
πρόγραμμα' 
— η κατανομή ερευνητικών εργασιών μεταξύ εθνικών προγραμμάτων ως αποτέλεσμα του συντονισμού. 
3. Η προώθηση της συνολικής επιστημονικής στάθμης στο χώρο της έρευνας στον τομέα του περιβάλλοντος ως 
συνεισφορά στην ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας, θα αξιολογηθεί με κρι­
τήρια όπως: 
— ο βαθμός διακρατικού χαρακτήρα των ερευνητικών σχεδίων' 
— η συμμετοχή σε δραστηριότητες κατάρτισης και εκπαίδευσης' 
— η εφαρμογή των αποκτηθέντων αποτελεσμάτων σε περιοχές της Κοινότητας διαφορετικές από εκείνες όπου 
διεξήχθησαν οι ερευνητικές εργασίες' 
— η ποιότητα της έρευνας στον τομέα του περιβάλλοντος, όπως μετρείται με κατάλληλες βιβλιομετρικές 
μελέτες.