18. 2.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. € 41/11 
διαμέσου της συνεργασίας αναμένεται να επιτευχθεί ένα 
ξεχωριστό αποτέλεσμα ενοποίησης στον τομέα της έρευνας 
και ανάπτυξης στην Κοινότητα υπεράνω των εθνικών συνό­
ρων. Δεν πρέπει σε καμία περίπτωση η προβλεπόμενη 
υποστήριξη να έχει ως αποτέλεσμα τη χαλάρωση των 
προσπαθειών των εθνικών αρχών. Οι προσπάθειες αυτές θα 
επιβάλλεται να ενδυναμωθούν πολύ περισσότερο και όπου 
είναι δυνατό να ενισχυθούν ακόμη περισσότερο, ανεξάρτητα 
από τις δαπάνες έρευνας και ανάπτυξης που πραγματοποιεί η 
βιομηχανία. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Οι σκοποί και το περιεχόμενο του παρόντος ειδικού 
προγράμματος ταυτίζονται σε μεγάλο βαθμό με τους στόχους 
και το περιεχόμενο του προγράμματος ΕδΡΚΙΤ. Η δεύτερη 
φάση του ΕδΡΚΙΤ και το νέο ειδικό πρόγραμμα έρευνας 
και τεχνολογικής ανάπτυξης τέμνονται επίσης χρονικά, όσον 
αφορά τα οικονομικά έτη 1991 και 1992, χωρίς όμως να 
γίνεται σαφές πως συντονίζονται μεταξύ των τα δύο προγράμ­
ματα από οργανωτική άποψη και ως προς την εκτέλεση των 
έργων. Τούτο πρέπει να διευκρινισθεί από την Επιτροπή. 
Οι εκθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 5 είναι ανάγκη επίσης να 
παρέχουν στοιχεία όπως, ποια ενδεχομένως από. τα έργα που 
προωθούνται στα πλαίσια του ΕδΡΚΙΤ θα χρειασθεί να συνε­
χισθούν, ήτοι σε ποια συγκεκριμένα αποτελέσματα των έργων 
ΕδΡΚΙΤ θα στηριχθεί το νέο πρόγραμμα. 
3.2. Στο παράρτημα 1, η Επιτροπή επισημαίνει επανειλημ­
μένως και σαφώς τη σχέση μεταξύ της τεχνολογικής ανάπτυ­
ξης και της βελτίωσης των συνθηκών εργασίας. Αυτό ισχύει 
κυρίως για την περιοχή 3 (Προηγμένα συστήματα εμπορικών 
και οικιακών εφαρμογών). Το θέμα συνδέεται άμεσα με τα 
προσόντα των ατόμων τα οποία οφείλουν να ασχοληθούν 
τώρα με τα αποτελέσματα της τεχνολογικής έρευνας και 
ανάπτυξης. Για όλους σχεδόν τους τομείς υφίσταται το πρό­
βλημα της εκπαίδευσης του ειδικευμένου προσωπικού τόσο 
όσον αφορά την έρευνα όσο επίσης και από την άποψη της 
πρακτικής εφαρμογής των αποτελεσμάτων. Η Επιτροπή θα 
πρέπει συνεπώς να εξετάσει, κατά πόσο είναι δυνατή μια 
σύνδεση με τα αντίστοιχα ευρωπαϊκά προγράμματα κατάρτι­
σης και επιμόρφωσης (π.χ. ΕϋΚΌΤΕ0!ΝΕΤ, ΟΟΜΕΤΤ II, 
ΕΚΑδΜυδ II). 3.3. Η ΟΚΕ εκφράζει ιδιαιτέρως ικανοποίηση για το γεγο­
νός ότι κατά την επιλογή των έργων που θα εκτελεσθούν, θα 
δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην υποστήριξη των μικρομεσαίων 
επιχειρήσεων. Παρακινεί την Επιτροπή να υποστηρίξει 
καταρχήν τα έργα εκείνα στα οποία τουλάχιστον ο ένας 
εταίρος είναι εγκατεστημένος σε μειονεκτική περιοχή. 
3.4. Για την αύξηση της αποτελεσματικότητας των 
προγραμμάτων είναι απαραίτητη η βελτιστοποίηση των δυνα­
τοτήτων πληροφόρησης για τις προϋποθέσεις συμμετοχής, 
ώστε με τον τρόπο αυτό να ενισχύονται ιδίως και τα κίνητρα 
για τη σύμπραξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στα 
προγράμματα. 
3.5. Η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να φροντίσει, όπως, στην 
προβλεπόμενη στο άρθρο 6 επιτροπή, εκτός από τους 
εθνικούς εκπροσώπους συμμετέχουν και εκπρόσωποι των κοι­
νωνικών ομάδων. Θα πρέπει τουλάχιστον να εξασφαλισθεί ο 
συμβουλευτικός ρόλος των κοινωνικών ομάδων που εκπρο­
σωπούνται σε κοινοτικό επίπεδο, προκειμένου, μεταξύ άλλων, 
να ληφθούν υπόψη και οι ανάγκες και εμπειρίες των χρηστών. 
3.6. Η ΟΚΕ υποστηρίζει επίσης το άνοιγμα του προγράμ­
ματος και σε εταίρους προερχόμενους από τρίτες χώρες. Σχε­
τικά με αυτό το θέμα τάσσεται υπέρ της συμμετοχής στο 
πρόγραμμα και των χωρών της Ανατολικής Ευρώπης όπου 
αυτό είναι δυνατό. 
3.6. Η ΟΚΕ αναμένει ότι, η προβλεπόμενη στο άρθρο 5 
έκθεση θα διαβιβάζεται και στην Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή. 
Σχετικά η ΟΚΕ υποδεικνύει ότι σύμφωνα με το άρθρο 130 Ο 
(2) η Επιτροπή πρέπει να διαβουλεύεται με την ΟΚΕ όταν 
στην έκθεση γίνονται προτάσεις για αναγκαίες αλλαγές. 
Βρυξέλλες, 20 Νοεμβρίου 1990. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
ΡΓΒηςοΐδ 5ΤΑΕΟΕΠΝ 
Αριθ. Ο 41/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 18. 2.91 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως ειδικού προγράμματος έρευνας 
και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των τεχνολογιών των επικοινωνιών (1990-1994)(ι) 
(91/0 41/06) 
Στις 6 Ιουνίου 1990 και σύμφωνα με το άρθρο 130 Ο της συνθήκης για την ίδρυση της ΕΟΚ, το 
Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της ΟΚΕ για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 9 Νοεμβρίου 1990 βάσει της εισηγητικής 
έκθεσης του κ. ΝίεΓΗαιίδ. 
Η ΟΚΕ κατά τη 281η σύνοδο της ολομελείας (συνεδρίαση της 20ής Νοεμβρίου 1990) εξέδωσε την 
ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Προκαταρκτικές παρατηρήσεις 
Η βιομηχανία τηλεπικοινωνιών έχει προεξέχουσα σημασία 
για την οικονομική ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. 
Αυτό ισχύει από δύο απόψεις: 
Πρώτον, πρόκειται για έναν έντονα αναπτυσσόμενο βιομη­
χανικό τομέα με τον οποίο η Κοινότητα συναγωνίζεται 
κυρίως την Ιαπωνία και τις Ηνωμένες Πολιτείες Αμερικής. 
Η ανάπτυξη αυτού του βιομηχανικού τομέα και μόνο θα 
δημιουργήσει πολλές θέσεις απασχόλησης στην Ευρώπη έως 
το έτος 2000 και πέρα από αυτό. 
Δεύτερον, οι έμμεσες επιδράσεις στην απασχόληση είναι 
ακόμη μεγαλύτερες. Μία ταχεία και εύστοχη πρόσβαση σε 
πληροφορίες είναι αποφασιστικής σημασίας για την οικονο­
μική επιτυχία της προηγμένης βιομηχανικά κοινωνίας η 
οποία ολοένα και περισσότερο αναπτύσσεται προς την κατεύ­
θυνση μιας κοινωνίας υπηρεσιών. Οι πληροφορίες αυτές με 
τη μορφή στοιχείων, κειμένων, σταθερών και κινούμενων 
εικόνων καθώς και με τη μορφή γλώσσας, απαιτούν, προκει­
μένου να είναι άμεσα διαθέσιμες, ένα αποτελεσματικό δίκτυο 
τηλεπικοινωνιών. Οι δαπάνες όμως έρευνας, ανάπτυξης, 
εφαρμογής και προώθησης για ένα τέτοιο δίκτυο είναι τόσο 
μεγάλες ώστε καθίσταται σαφές ότι είναι απαραίτητο να 
αναπτυχθεί το δίκτυο αυτό σε κοινοτικό επίπεδο. 
Ταυτόχρονα, καθίσταται έτσι ιδιαίτερα.σαφής η ευρωπαϊκή 
διάσταση όχι μόνο σε σχέση με το πρόγραμμα αυτό, αλλά 
πολύ γενικότερα σε σχέση με την αποτελεσματική ανάπτυξη 
των συστημάτων των τηλεπικοινωνιών. 
Με αυτές τις βασικές σκέψεις, η Επιτροπή έλαβε ήδη από τα 
μέσα του 1983 διάφορα μέτρα για τα οποία η στάση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής ήταν καταρχήν 
θετική. Οι προσπάθειες αυτές για την ανάπτυξη των βιομη­
χανικών τηλεπικοινωνιών στην Κοινότητα — μετά από μια 
φάση ορισμού που αποφασίσθηκε από το Συμβούλιο στις 25 
Ιουλίου 1985 — συνεχίζονται εντονότερες στα πλαίσια ενός 
περιεκτικού πολυετοίς προγράμματος (1987-1991) για Έρευνα 
και Ανάπτυξη στις προηγμένες τεχνολογίες των επικοινωνιών 
στην Ευρώπη (Κ.ΑΟΕ), ύψους 550 εκατομμυρίων Εαι. 
(') ΕΕ αριθ. Ο 174 της 16. 7. 1990, σ. 9. Με την παρούσα πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί 
θεσπίσεως ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής 
ανάπτυξης στον τομέα των τεχνολογιών των επικοινωνιών 
(1990-1994) θα συνεχισθεί αυτή η κατεύθυνση ανάπτυξης και 
θα ευθυγραμμισθεί στη νέα κατάσταση της τεχνολογικής 
εξέλιξης. 
Στους οκτώ προβλεπόμενους τομείς εργασίας θα διατεθεί με 
διαφορετικό ειδικό βάρος το ποσό των 484,11 εκατομμυρίων 
Εοιι. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
Η ΟΚΕ υποστηρίζει καταρχήν και αυτή τη νέα δράση της 
Κοινότητας, διότι αποδίδει αποφασιστική σημασία στην 
ανάπτυξη της βιομηχανίας τηλεπικοινωνιών και συνεπώς στη 
δημιουργία μιας αποδοτικής υποδομής διάδοσης πληροφο­
ριών για την οικονομική θέση της Κοινότητας ήδη τώρα και 
ακόμη περισσότερο όσον αφορά την επόμενη εκατονταετη­
ρίδα. 
Ο ρυθμός της ανάπτυξης καθορίζεται εντούτοις κατά την 
άποψη της ομάδας μελέτης από τις συνθήκες πλαισίωσης, οι 
οποίες ενθαρρύνονται πέρα των τεχνικών προβλημάτων και 
καθορίζονται κυρίως από την Πολιτική και την Κοινότητα. 
Για το λόγο αυτό θα πρέπει να υπάρξει προθυμία από μέρους 
των ευρωπαϊκών αρχών τηλεπικοινωνιών και εταιρειών τηλε­
πικοινωνιών, της βιομηχανίας, των πανεπιστημίων και ερευ­
νητικών ιδρυμάτων να ενεργήσουν από κοινού για την 
ανάπτυξη μίας ενιαίας αρχιτεκτονικής δικτύου και να εισαγά­
γουν στους εθνικούς κανονισμούς, τα πρότυπα και τις οικονο­
μικές ρυθμίσεις, μία κοινοτική έννοια. Τούτο δύναται να 
προωθηθεί με την ιδιωτικοποίηση των κυριοτέρων υπηρε­
σιών. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Κεντρικός άξων των τηλεπικοινωνιών στην Ευρώπη 
είναι η εισαγωγή των Ολοκληρωμένων Επικοινωνιών Ευρείας 
Ζώνης (ΙΒΟ) που είναι αποτέλεσμα της από κοινού ανάπτυξης 
των έως τώρα χωριστών υπηρεσιών μετάδοσης στοιχείων,