ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 09.01.1997 
COM(96) 723 τελικό 
94/0078 (SYN) 
Επανεξετασθείσα πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
του τροποποι ε ί 
την οδηγία 85/337/ΕΟΚ για την €κτϊμηση των επιπτώσεων 
ορισμίνων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών Ιρ^ων στο περιβάλλον 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ, 
στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ) 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Στις 16Μαρτίου 1994 η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που 
τροποποιεί την οδηγία 85/337/ΕΟΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων 
σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο π ε ρ ι βάλλο ν (COM(93) 575 τ ελ ι κ ό-
94/0078 (SYN) - ΕΕ C 130, 12.5.1994, σελ.8). 
ΗΟικονομικη* και Κοινώνική Επιτροπή γνωμοδότησε στις 14Σεπτεμβρίου 1994(ΕΕ 
C 393, 31.12.1994). 
Η Επιτροπή* των Τίερ ιφερε ιών -γνωμοδότησε στις 16 Νοέμβριο υ 1994(ΕΕ C210, 
14.8.1995). 
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο γνωμοδότησε, σε πρώτη ανάγνωση, στις 11 Οκτωβρίου 
1995 (ΕΕ C 287, 30.10.1995, σελ.83). 
Η Επιτροπή υπέβαλε, στις 18 Ιανουαρίου 1996, τροποποιημένη πρόταση στο 
Συμβούλιο (COM(95) 720 τελικό - 94/0078 (SYN)-ΕΕ C 81, 19.3.1996, σελ.14). 
Το Συμβούλιο ενέκρινε επισήμως κοινή θέση για την πρόταση στις 25 Ιουνίου 1996 
(ΕΕ C 248, 26.8.1996, σε λ.75). 
Το Ευρωπαϊκό Ko ι νοβούλιο εξέταση την κοινή θέση του Συμβουλίου σε δεύτερη 
ανάγνωση στις 13 Νοεμβρίου 1996 και την ενέκρινε προτείνοντας 15 τροπολογίες. 
Η Επιτροπή* εξέτασε τις τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε 
δεύτερη ανάγνωση και περιέλαβε ορισμένες από αυτές στην παρούσα 
επανε£ετασθε ί σα πρόταση. 
Η 0ε"ση της Επιτροπής για κάθε μία από τις τροπολογίες που ενέκρινε το 
Κοινοβούλιο σε δεύτερη ανάγνωση έχει ως ακολούθως. 
ΤοοπολοΎίεο που ε"·γιναν δεκτέο από την Επιτροπή 
Η τοοπολονία 1 ενινε πλήοωσ δεκτϋ. Η τροπολογία 1 αναφέρεται στις 
περιβαλλοντικές αρχές της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή* Ενωση. Αν και η αναφορά 
σε αυτές τις αρχές δεν αλλάζει την ουσία της κοινές θέσης, το κείμενο μπορεί να 
βελτιωθεί ώστε να υπογραμμίζεται η περιβαλλοντική σημασία αυτοΟ του μέσου. 
Οι τοοπολο·νίεο 15.42 και 43 έγιναν δεκτέο καταοντιν. Η τροπολογία 15 ποο τείνε ι 
ορισμένες αλλαγές στο άρθρο 6, παράγραφος 2 της κοινής θέσης και της οδηγίας. 
Η πρόταση σύμφωνα με την οποία ο ι πληροφορίες που περ ιέχονται στη δήλωση 
περιβαλλοντικών επιπτώσεων πρέπει νατίθενται στη διάθεση του κοινού «μόλις 
είναι διαθέσιμες» μπορεί να γίνει δεκτή γιατί συνεπάγεται αποφυγή* 
καθυστερήσεων στη διαδικασία. Οι προτάσε ις που επεξηγούν λεπτομερώς τον τρόπο 
συμμετοχής του κοινού δεν είναι απαραίτητες γιατί παραδείγματα παρατίθενται 
στο άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας. Οι τροπολογίες 42 και 43αποβλέπουν στην 
μετάθεση της ημερομηνίας εφαρμογής της τροποποιημένης οδηγίας. Αναμένεται ότι 
το Συμβούλιο θα εγκρίνε ι την τροποποιημένη οδηγία στις αρχές του 1997. Επομένως 
μπορ ε ί να γίνει δεκτή κάπο ι α παράταση της περιόδου εφαρμογής. Ωστόσο, το 
προτεινόμενο διάστημα των δύο ετών θεωρείται πολύ μεγάλο, δεδομένου ότ ι τα 
κράτη μέλη διαθέτουν ήδη συστήματα εκτίμησης των περιβαλλοντικών επιπτώσεων. 
Οι τοοπολοΎίεο 16. 38 και 39 έτι ναν δεκτέο εν αέοε ι. Το τμήμα της τροπολογ..., 16 
που προτείνε ι να οριστεί εύλογη προθεσμία γ ια τη δ ιάρκε ta της περιόδου 
διαβούλευσης μπορ ε ΐ μα γίνει δεκτό αφού ευθυγραμμίζεται με τη σύμβαση Espoo 
για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων σε διασυνοριακό πλαίσιο. 
ΕντοΟτοις, λεπτομερής κατάλογος θεμάτων προς συζήτηση κατά τις διαβουλεύσεις 
δεν μπορεί να γίνει δεκτός επειδή υπερβαίνε ι το πεδίο της σύμβασης Espoo. Η 
σύμβαση Espoo παραθέτε ι παραδε ίγματα προς συζήτηση, ενώ ο ι λεπτομερείς 
ρυθμίσεις για τις διαβουλεύσε ι ς εναποτίθενται στα κράτη μέλη δεδομένου ότι 
ε νδέχεται να εξαρτώνται, εκτός των άλλων, και από το είδος της δραστηριότητας. 
Η τροπολογία 38 ε ισάγε ι λεπτομερέστερη διατύπωση σχετικά με τις εναλλακτικές 
λύσε ι ς που π ρ έπε ι να περιλαμβάνε ι η δήλωση περιβαλλοντικών επιπτώσεων 
(παράρτημα IV της κοινής θέσης). Η ση με ρ ι νή διατΟπωση της κοινής θέσης δεν 
αποκλείε ι την αξιολόγηση όσων πρότεινε το Κοινοβούλιο. Για να γίνε ι σαφέστερο 
το φάσμα των εναλλακτικών λύσεων που προτείνε ι ο κύριος του έργου, μπορεί να 
γίνε ι δεκτή αναφορά στην φιλικότερη προς το περιβάλλον εναλλακτική λύση. Η 
τροπολογία 39 αναφέρεται στη μείωση της τιμής κατωφλίου για τους εναέριους 
αγωγούς με τάφο ράς ηλε κτ ρ ι κής ενέργε ι ας υπερυψηλής τάσης σε 220 kV και στην 
απαλοιφή της τιμής κατωφλίου που αφορά το μήκος καθώς και του χαρακτηρισμού 
«εναέριοι».Το τμήμα της τροπολογίας που αφορά τις τιμές κατωφλίου μπορεί να 
γίνει δεκτό επειδή είναι καταλληλότερο, από τεχνική άποψη, για αυτού του είδους 
τη δραστηριότητα η οποία ενδέχεται πάντοτε να έχει σημαντικές επιπτώσεις στο 
περιβάλλον. Ωστόσο ο χαρακτηρισμός «εναέριοι» πρέπει να διατηρηθεί επειδή οι 
υπόγε ι ες γραμμές μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργε ι ας δεν επιβαρύνουν πάντοτε 
σημαντικά το περιβάλλον. 
Tooπoλoyίεc οι οποίεο δεν ένιναν δεκτέσ από τπν Επιτοοπύ 
Οι τοοπολοΎίεο 3.4. 6.13. 20. 22. 23 και 28 δεν έτι ναν δε κτέζ. Οι τροπολογίες?» 
καιδδεν έγιναν δεκτέςεπειδήαναφέρον τα ι στηνα£ιολόγησηκοινοτικώνη* 
εθν ικών προγραμμάτων. Με την αξιολόγηση μερικών σχεδίων και προγραμμάτων θα 
ασχοληθεί η προσεχής πρόταση της Επ ι τ ροπής γ ια ξεχωρ ι στη οδηγία επί του 
θέματος. Η τροπολογία 4 δεν μπορούσε να γίνει δεκτή επειδηη υφιστάμε ν η 
διατύπωση κάνε ι σαφέστερο το πεδίο της αξιολόγησης του παραρτήματος Ι σε σχέση 
με τις δυνατές εξαίρεσε ις και με τα έργα του παραρτήματος II. Η τροπολογία 13 
πρότε ινε να ε ισαχθεί στο άρθρο 5 η συμμετοχή του κοινού κατά τη φάση οροθέτησης 
του πεδίου της εκτίμησης. Αυτή η διάτα|η θεωρείται υπερβολική και συνεπώς δεν 
έγινε δεκτή. Οι υπόλοιπες από τις προτεινόμενες τροπολογίες στο εν λόγω άρθρο 
δεν θεωρείται ότι βελτιώνουν τη σημερινή προσέγγιση της οροθέτησης του πεδίου. 
Η τροπολογία 20 δε ν μπορ ε ί ναγί νε ι δεκτή επειδή η υποβολή προτάσεων για 
τροποποίηση της οδηγίας συμμορφώνεται με τις νομοθετικές διαδικασίες που 
καθορίζει η Συ ν θήκη. Ο ι τροπολογίες 22 και 28 δε ν έγιναν δεκτές επε ιδή είτε 
πρότε ι ναν με ίωση των τιμών κατωφλίου για τα έργα του παραρτήματος Ι τα οποία 
θα ffrav πλέον πολύ χαμηλάγ ια τους σκοπούς του παραρτήματος Γ είτε δεν 
περιλάμβαναν καθόλου τιμή κατωφλίου. Η τροπολογία 23 δε ν μπορούσε ναγίνε ι 
δεκτή επειδή η ευθυγράμμιση ή η διαπλάτυνση των υφιστάμενων οδών θα έπρεπε να 
αντιμετωπίζεται με τους ίδιους δρους Βπως η κατασκευή νέων ο>δών. 
Επανεξετασθείσα πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
η οποΐα τροποποι c ί την οδηγία 85/337/ΕΟΚ για την εκτίμηση των επιπτώσεων 
ορισμένων σχεδίων δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον 
ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ 
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΣΚΕΨΗ 2α (νέα) 
Εκτιμώνταο ότι. σύιιόωνα αε TIC 
διατάϊεic του άρθρου 130 Ρ 
παοά-νοαΦοο 2. TT?C EuvflfÎKwc. n 
πολιτική TT?c Κοι νότηταο στον τομέα 
του πεοιβάλλοντοσ στηρίζεται OTIC 
gpYëc TT7C ποοώύλαεησ και TOC 
πooληπτικήc δpάσηc. TOC επavôoθωσvc 
των καταστροφών του πεoιβάλλovτoc. 
κατά προτεραιότητα στην πηyfι· 
ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 8 
Αρθρο 6, παράγραφος 2 (οδηγία 85/337/ΕΟΚ) 
Στο άοθρο 6. το κείμενο Tnc 
πaoaypάώoυ 2 πρώτο εδάφιο 
αντικαθίσταται από το ακόλουθο 
κείαενο: 
2. Τα κράτη μέλη φροντίζουν ώστε'. 
-να τίθεται στη διάθεση του κοινού 
κάθε αίτηση αδείας, καθώς και οι 
πληροφορίες που συγκεντρώνονται 
δυνάμει του άρθρου 5, μόλιο είναι 
διαθέσιμεο. 
ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 9 
Αρθρο 1 {οδηγία 85/337/ΕΟΚ) 
4. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη 
αρχίζουν διαβουλεύσεις οι οποίες 
αφορούν, μεταξύ άλλων, τις πιθανές 
διασυνοριακές επιπτώσεις του έργου 
καθώς και τα προβλεπόμενα μέτρα γ ια 
τον περιορισμό ή την εξάλε ιψη των 
επιπτώσεων αυτών. 4. Τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη 
αρχίζουν διαβουλεύσεις οι οποίες 
αφορούν, μεταξύ άλλων, τις πιθανές 
διασυνοριακές επιπτώσεις του έργου 
καθώς και τα προβλεπόμενα μέτρα για 
τον περιορισμό ή την εξάλειψη των 
επιπτώσεων αυτών και οοίίουν εύλοΎτ? 
προθεσαία Ύΐα τη διάρκεια TVC 
περιόδου διαβοΰλεuanc. 
ΑΡΘΡΟ 3, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1 
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύτις 
αναγκαίες νομοθετικές, κανόν ι στ ι κ ες 
και διοικητικές διατάζεις γ ια να 
συμμορφωθούν με την παρούσα oδηyίa 
το αργότερο OTIC 31 Δεκεμβρίου 1997. 
Πληροφορούν αμέσως την Επιτροπή 
σχε τ ι κά. 1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύτις 
αναγκαίες νομοθετ ικές,κανον ι στ ικές 
και διοικητικές διατά<ζ;ε ιç γ ια να 
συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία 
εvτόc έτους από την κοινοποίηση τηο. 
Πληροφορούν αμέσως την Επιτροπή 
σχε τ ι κά. 
ΑΡΘΡΟ 3, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2 
2. Γιατις αίτησε ιςάδε ιαςπου έχουν 
υποβληθείσεαομόδιααρκήπριντην 
1τ7 Ιανουαρίου 1998 εξακολουθούν να 
ισχύουν ο ι διάταξεις της οδηγίας 
85/337/ΕΟΚ πριν από την παρούσα 
τροποποίηση. 2. Για τις αίτησε ις άδε ιας που έχουν 
υποβληθεί σε αρμόδ ιααρΥή πρ ι ν ττ? 
λη£η Tnc προθεσαίαο που ορίζεται 
στην παράγραφο 1 εξακολουθούν να 
ισχύουν οι διατά£ε ις της οδηγίας 
85/337/ΕΟΚ πριν από την παρούσα 
τροποποίηση. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι, ΣΗΜΕΙΟ 20 
20. Κατασκευή εναέριων γραμμών 
μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργε ιας με 
τάση 225 kV και άνω και UTTKOC άνω των 
15 χλμ. 20. Κατασκευή εναέριων γραμμών 
μεταφοράς ηλεκτρικής ενέργειας με 
τάση 220 kV και άνω. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV, ΣΗΜΕΙΟ 2 
Παράρτημα III, σημείο 2 της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ 
2. Σκιαγράφηση των κυριότερων 
εναλλακτικών λύσεων που εξετάστηκαν 
από τον κ ύρ ι ο του έργου και υπόδειξη 
των κύρ ι ων λόγων της επίλογήτ; του 
σχε τ ικά με τ ι ς ε π ι πτώσ-ε ι ς στο 
π εφ ιβάλλυν. 2. Σκιαγράφηση των κυριότερων 
εναλλακτικών λύσεων που εξετάστηκαν 
από τον κύριο του έργου, 
περ ι-λαμΒ&ν.διΐ£ vnr TTTC πλίέον 
π ε ο ι βαΧ'λχ* ν τ ι κά è ι λ ι χ fie 
ενάλ)ΰθΜΤΛΐφ€Χ6ση€.χαι νττδδέίξητων 
κύριων λφγων της υεπιλο^ς του 
oyxernwa με τις ewiwTÛv* LÇ >στο 
πξριφ&λλσν. 

ISSN 0254-1483 
COM(96) 723 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 14 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-735-GR-C 
ISBN 92-78-14148-8 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
6