P6_TA(2005)0529
Υποτιθέμενη χρήση ευρωπαϊκών χωρών από τη CIAγια την παράνομη μεταφορά και
κράτηση φυλακισμένων
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την υποτιθέμενη χρήση ευρωπαϊκών χωρών από τη
CIAγια την παράνομη μεταφορά και κράτηση φυλακισμένων
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τα άρθρα 6και7της Συνθήκης ΕΕ ,
—έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3, 5και6της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ,
—έχοντας υπόψη τα άρθρα 1, 4, 19, 47 και48του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής
Ένωσης ,
—έχοντας υπόψη τα άρθρα 2, 3και11της Σύμβασης κατά των βασανιστηρίων και άλλων τρόπων σκληρής ,
απάνθρωπης ή ταπεινωτικής μεταχείρισης ή τιμωρίας ,
—έχοντας υπόψη τις γραπτές ερωτήσεις αριθ .Ε-2203/05 και αριθ .Ε-2204/05 των βουλευτών Martine Roure,
Giovanni Claudio Fava και Wolfgang Kreissl-Dörfler ( της Σοσιαλιστικής Ομάδας στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο )της9ης Ιουνίου 2005σχετικά με τις υποθέσεις «ασυνήθους παράδοσης »στο έδαφος της
Ευρωπαϊκής Ένωσης ,
—έχοντας υπόψη τον Διατλαντικό Διάλογο EΕ-ΗΠΑ και ειδικότερα τη Σύνοδο της Διάσκεψης Κορυφής
ΕΕ-ΗΠΑ της 20ής Ιουνίου 2005και τις επακόλουθες δηλώσεις EΕ-ΗΠΑ για την καταπολέμηση της τρομο -
κρατίας και τη δημοκρατία ,την ελευθερία και τα ανθρώπινα δικαιώματα ,
—έχοντας υπόψη τις διατάξεις της Συμφωνίας ΕΕ -ΗΠΑ σχετικά με την έκδοση (1)και την αμοιβαία δικαστική
συνδρομή (2),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 103,παράγραφος 4,του Κανονισμού του ,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεθνής τρομοκρατία αποτελεί μία από τις μεγαλύτερες απειλές για την κοινωνία
στην ΕΕ και τις αξίες της ,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι δημοσίευμα της εφημερίδας Washington Post της2ας Νοεμβρίου 2005κατήγγειλε
ότι η CIAκρατεί και ανακρίνει υπόπτους τρομοκρατίας σε μυστικές εγκαταστάσεις στην Ανατολική Ευρώπη ,
στο πλαίσιο παγκοσμίου κλίμακος συστήματος μυστικής μεταφοράς ,φυλάκισης και ανάκρισης ,γνωστό ως και
«σύστημα ασυνήθων παραδόσεων »που καθιερώθηκε μετά τις επιθέσεις της 11ης Σεπτεμβρίου 2001και
λειτουργεί πέραν οιουδήποτε δικαστικού ελέγχου ή απαιτήσεων περί έκδοσης ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεργασία στον τομέα των μυστικών υπηρεσιών εξακολουθεί να υπάγεται στην
αρμοδιότητα των κρατών μελών και στις διμερείς και πολυμερείς σχέσεις τους ,
Δ.εκφράζοντας ανησυχία για το γεγονός ότι ,στο πλαίσιο της καταπολέμησης της διεθνούς τρομοκρατίας που
διεξάγεται από την 11η Σεπτεμβρίου ,έχουν προφανώς παραβιασθεί θεμελιώδη ευρωπαϊκά και διεθνή
δικαιώματα ,
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,σύμφωνα με καταγγελίες ,τα εν λόγω άτομα καθώς και άλλοι ύποπτοι τρομοκρατίας
βρίσκονται υπό κράτηση στις Ηνωμένες Πολιτείες και άλλες χώρες ως «κρατούμενοι φαντάσματα »,πράγμα
που σημαίνει ότι ενδεχομένως να έχουν απαχθεί και κρατούνται μυστικά ,χωρίς νομικά δικαιώματα ή
πρόσβαση σε νομική αρωγή ή τον Ερυθρό Σταυρό /την Ερυθρά Ημισέληνο ,
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κρατούμενοι αυτοί ενδέχεται να υπόκεινται σε σκληρή ,απάνθρωπη ή ταπεινωτική
μεταχείριση ή βασανιστήρια ,
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι σε διάφορα κράτη μέλη κινήθηκαν δικαστικές ,κοινοβουλευτικές και επίσημες έρευνες
προκειμένου να διερευνηθεί ο καταγγελλόμενος ρόλος της CIAστην απαγωγή και εν συνεχεία μεταφορά και
παράνομη κράτηση των εν λόγω «κρατουμένων φαντασμάτων »,
(1)ΕΕL1 8 1της19.7.2003, σ.2 7 .
(2)ΕΕL1 8 1της19.7.2003, σ. 34.23.11.2006 EL C 286 E/509 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 5Δεκεμβρίου 2005
Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι τέτοιου είδους έρευνες καθώς και δημοσιεύματα του Τύπου και εκθέσεις ΜΚΟ όπως
της οργάνωσης Human Rights Watch, αναφέρουν κωδικούς και στοιχεία των αεροσκαφών και των
αεροπορικών εγκαταστάσεων που ,σύμφωνα με καταγγελίες ,χρησιμοποιήθηκαν από την CIAγια τη μεταφορά
παρανόμως εκδοθέντων υπόπτων ,συμπεριλαμβανομένων και εγκαταστάσεων όπως του Avianoστην Ιταλία ,
τοθ Ramstein στη Γερμανία και του Kogalniceanu στη Ρουμανία ,που βρίσκονται στην επικράτεια της
Ευρωπαϊκής Ένωσης και μελλοντικών κρατών μελών της ,
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οποιαδήποτε βοήθεια ή συνδρομή σε πράκτορες τρίτου κράτους κατά την διεξαγωγή
πράξεων που ισοδυναμούν με μυστική στέρηση ελευθερίας και με βασανιστήρια ,συμπεριλαμβανομένης της
βοήθειας ή της συνδρομής κατά τις αεροπορικές μεταφορές και τη χρήση αεροπορικών εγκαταστάσεων ,
συνιστά επίσης παραβίαση των άρθρων 3και5της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ,
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,στις 21Νοεμβρίου 2005,ο Γενικός Γραμματέας του Συμβουλίου της Ευρώπης
ξεκίνησε διερεύνηση των εν λόγω καταγγελιών ,σύμφωνα με το άρθρο 52της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των
Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ,ζητώντας από τις 45κυβερνήσεις που συμμετέχουν στη σύμβαση να παράσχουν
στοιχεία μέχρι τις 21Φεβρουαρίου 2006,
ΙΑ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το θέμα αυτό έχει νομικές και ηθικές συνέπειες και επιπτώσεις στον τομέα της
ασφάλειας όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας την οποία η Ευρωπαϊκή Ένωση ισχυρίζεται ότιεπιθυμεί να καταπολεμήσει και να νικήσει ,
ΙΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Κοινοβουλευτική Συνέλευση του Συμβουλίου της Ευρώπης (ΚΣΣΕ )όρισε εισηγητή
τον κ . Dick Marty, ο οποίος θα ηγηθεί της έρευνας αυτής ,
ΙΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι έχει εξαιρετική σημασία να διερευνηθούν πλήρως όλες οι καταγγελίες περί
παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου από αμερικανικής πλευράς ,καθώς και
περί συνενοχής ευρωπαϊκών κυβερνήσεων ,λόγω των εξαιρετικά σοβαρών επιπτώσεων στον σεβασμό των
θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση ,
1.επιβεβαιώνει την αποφασιστικότητά του στο θέμα της καταπολέμησης της τρομοκρατίας αλλά τονίζει ότι η
καταπολέμηση της τρομοκρατίας δεν μπορεί να επιτευχθεί θυσιάζοντας ακριβώς τις αρχές που η τρομοκρατίαεπιζητεί να καταστρέψει και ,ειδικότερα ,ότι ουδέποτε πρέπει να διακυβεύεται η προστασία των θεμελιωδών
δικαιωμάτων·
2.
εκφράζει την πεποίθηση ότι η καταπολέμηση της τρομοκρατίας πρέπει να γίνει με νόμιμα μέσα και ότι αυτή
η νέα μορφή πολέμου πρέπει να κερδηθεί με σεβασμό του διεθνούς δικαίου και με επίδειξη υπεύθυνηςαντιμετώπισης εκ μέρους τόσο των κυβερνήσεων όσο και της κοινής γνώμης·
3.καταδικάζει απερίφραστα κάθε χρήση βασανιστηρίων ,συμπεριλαμβανομένης της σκληρής ,απάνθρωπης ή
ταπεινωτικής μεταχείρισης·
4.υπενθυμίζει ότι το άρθρο 6της Συνθήκης ΕΕ υποχρεώνει την Ένωση και τα κράτη μέλη να σέβονται τα
θεμελιώδη δικαιώματα που εγγυάται η Ευρωπαϊκή Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου ,όπως αυτά
απορρέουν από τις κοινές συνταγματικές παραδόσεις των κρατών μελών ,και ότι οι διεθνείς υποχρεώσεις ,καθώς
και οι κοινές αρχές απαγορεύουν την χρήση των βασανιστηρίων·
5.υπενθυμίζει ότι το άρθρο 7της Συνθήκης ΕΕ προβλέπει ,σε περιπτώσεις σοβαρών και συστηματικών
παραβιάσεων των θεμελιωδών δικαιωμάτων ή κινδύνου παραβιάσεων εκ μέρους κράτους μέλους ,τη δυνατότητα
αναστολής ορισμένων δικαιωμάτων ,συμπεριλαμβανομένου και του δικαιώματος ψήφου στο Συμβούλιο ,όπως
πρόσφατα επανέλαβε ο Αντιπρόεδρος της Επιτροπής κ . Frattini·
6.εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του σχετικά με τις καταγγελίες όσον αφορά τον ρόλο της CIAστην
παράνομη απαγωγή ,μεταφορά ,μυστική κράτηση και βασανισμό ύποπτων τρομοκρατίας ,καθώς και με την
καταγγελλόμενη παρουσία χώρων της CIAπου χρησιμοποιούνται για μυστική κράτηση εντός της επικράτειας της
Ευρωπαϊκής Ένωσης και των υπό ένταξη και υποψηφίων χωρών·
7.επισημαίνει ότι η απόλυτη διαφάνεια και ο αμοιβαίος σεβασμός των βασικών αρχών της νομοθεσίας έχει
ζωτική σημασία για την περαιτέρω ενίσχυση των σχέσεων ΕΕ -ΗΠΑ και τη συνεργασία για την καταπολέμηση της
τρομοκρατίας·
8.χαιρετίζει την έρευνα που ξεκίνησε το Συμβούλιο της Ευρώπης σχετικά με τις καταγγελίες και καλεί
επειγόντως όλα τα κράτη μέλη να παράσχουν ταχύτατα κάθε σχετική πληροφορία επί του θέματος·C 286 E/510 EL 23.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 5Δεκεμβρίου 2005
9.καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να αποσαφηνίσουν τα δημοσιεύματα του Τύπου σχετικά με συμφωνία
που συνήφθη μεταξύ ΕΕ και ΗΠΑ το 2003,για την παροχή πρόσβασης των ΗΠΑ σε «ειδικές »διευκολύνσεις
διαμετακόμισης·
10.καλεί όλες τις ενδιαφερόμενες κυβερνήσεις να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διερευνήσουν τις
καταγγελίες που έχουν διατυπωθεί μέχρι σήμερα και να παράσχουν όλες τις αναγκαίες πληροφορίες στην Επιτροπήκαι το Συμβούλιο της Ευρώπης·
11.πιστεύει ότι ,παράλληλα με τα πορίσματα της έρευνας που διενεργεί ο εισηγητής της ΚΣΣΕ κ . Dick Marty,
το Κοινοβούλιο πρέπει να διενεργήσει δική του κοινοβουλευτική έρευνα ,τουλάχιστον στο πλαίσιο Προσωρινής
Επιτροπής που θα συσταθεί σύμφωνα με το άρθρο 175του Κανονισμού ,και θα βασιστεί στην εμπειρογνωμοσύνη
που διαθέτει το δίκτυο των εμπειρογνωμόνων επί θεμάτων θεμελιωδών δικαιωμάτων ,με σκοπό μεταξύ άλλων να
εξετασθούν και τα εξής :
α)κατά πόσον η CIAεμπλέκεται σε «ασυνήθεις παραδόσεις »«κρατουμένων φαντασμάτων »που κρατούνται
μυστικά ,χωρίς νομικά δικαιώματα ή πρόσβαση σε νομική αρωγή ,υπόκεινται σε απάνθρωπη μεταχείριση ή
βασανιστήρια και μεταφέρονται εντός της επικράτειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης ,συμπεριλαμβανομένων των
πτήσεων και της κράτησής τους σε μυστικούς χώρους·
β)κατά πόσον η πρακτική αυτή μπορεί να θεωρηθεί παράνομη στην επικράτεια της Ευρωπαϊκής Ένωσης ,
σύμφωνα με το άρθρο 6της Συνθήκης ΕΕ ,τα άρθρα 2, 3, 5και6της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιω -
μάτων του Ανθρώπου και της συμφωνίας ΕΕ -ΗΠΑ για την έκδοση και την αμοιβαία δικαστική συνδρομή·
γ)κατά πόσον στις εν λόγω δράσεις «ασυνήθων παραδόσεων »,παράνομης κράτησης ή βασανιστηρίων στο
πλαίσιο των καταγγελλόμενων μυστικών επιχειρήσεων της CIAστην επικράτεια της ΕΕ ,ενεπλάκησαν και
πολίτες της ΕΕ ή νόμιμοι κάτοικοι αυτής·
δ)κατά πόσον στις γνωστοποιημένες ή μη πράξεις παράνομης στέρησης της ελευθερίας ατόμων ,
συμπεριλαμβανομένης και της παράδοσης ,μεταφοράς ,κράτησης ή βασανιστηρίων ,ενεπλάκησαν είτε με
πράξεις είτε με παραλείψεις ,και κράτη μέλη ,κρατικοί αξιωματούχοι ή άτομα που ενεργούσαν υπό επίσημη
αρμοδιότητα·
12.δεσμεύεται να κινήσει τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 7
της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή
Ένωση εφόσον οι έρευνες επιβεβαιώσουν τις καταγγελίες ότι ορισμένα κράτη μέλη συνέδραμαν ,είτε με πράξεις
είτε με παραλείψεις τους ,τους πράκτορες τρίτων χωρών που επιδίδονταν σε τέτοιες πρακτικές·
13.καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που θα συνέλθει στις 16-17Δεκεμβρίου 2005να συζητήσει τα θέματα
αυτά και να ζητήσει από την τρέχουσα Προεδρία του ΗΒ και την επερχόμενη Αυστριακή Προεδρία ,σε συνεργασία
με τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Josep Borrell, να προχωρήσουν κατεπειγόντως στις αναγκαίες
επαφές με την Υπουργό Εξωτερικών των ΗΠΑ Condoleezza Rice, το Κογκρέσο των Ηνωμένων Πολιτειών ,τα
εθνικά κοινοβούλια και το Συμβούλιο της Ευρώπης·
14.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο ,την Επιτροπή ,τις
κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των υπό ένταξη και υποψηφίων χωρών ,στο Συμβούλιο
της Ευρώπης καθώς και στα δύο σώματα του Κογκρέσου των ΗΠΑ .
P6_TA(2005)0530
Βαθμός προετοιμασίας για ένταξη της Βουλγαρίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το βαθμό προετοιμασίας για ένταξη της Βουλγαρίας
στην ΕΕ (2005/2204(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τη Συνθήκη προσχώρησης της Δημοκρατίας της Βουλγαρίας και της Ρουμανίας στην
Ευρωπαϊκή Ένωση ,που υπεγράφη στις 25Απριλίου 2005,
—έχοντας υπόψη τα σχετικά ψηφίσματα και εκθέσεις που έχει εκδώσει από την έναρξη των ενταξιακών
διαπραγματεύσεων ,
—έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των Βρυξελλών της 16ης και
17ης Δεκεμβρίου 2004,23.11.2006 EL C 286 E/511 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 5Δεκεμβρίου 2005