P9_TA(2022)0248

Μηχανισμός συνοριακής προσαρμογής άνθρακα ***I

Τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 22ας Ιουνίου 2022 στην πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μηχανισμού συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (COM(2021)0564 — C9-0328/2021 — 2021/0214(COD)) (1)

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

(2023/C 32/13)

Τροπολογία 1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (1) Η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (31), καθόρισε μια νέα αναπτυξιακή στρατηγική που αποσκοπεί στη μετατροπή της Ένωσης σε δίκαιη και ευημερούσα κοινωνία, με μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία, με μηδενικές καθαρές εκπομπές (εκπομπές μετά την αφαίρεση των απορροφήσεων) αερίων του θερμοκηπίου ( στο εξής: εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου) το 2050 και όπου η οικονομική ανάπτυξη είναι αποσυνδεδεμένη από τη χρήση πόρων. Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία αποσκοπεί επίσης στην προστασία, τη διατήρηση και την ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της ΕΕ, καθώς και στην προστασία της υγείας και της ευημερίας των πολιτών από κινδύνους και επιπτώσεις που σχετίζονται με το περιβάλλον. Ταυτόχρονα, ο μετασχηματισμός αυτός πρέπει να είναι δίκαιος και χωρίς αποκλεισμούς, ώστε να μην μείνει κανείς πίσω. Στο σχέδιο δράσης της ΕΕ για μηδενική ρύπανση του αέρα, του νερού και του εδάφους (32), η Επιτροπή ανακοίνωσε επίσης την προώθηση σχετικών μέσων και κινήτρων για την καλύτερη εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει» όπως ορίζεται στο άρθρο 191 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ( στο εξής: ΣΛΕΕ) και κατ’ επέκταση την ολοκλήρωση της σταδιακής εξάλειψης της «δωρεάν ρύπανσης», με σκοπό τη μεγιστοποίηση των συνεργειών μεταξύ της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές και της φιλοδοξίας μηδενικής ρύπανσης. (1) Η Επιτροπή, στην ανακοίνωσή της για την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία (31), καθόρισε μια νέα αναπτυξιακή στρατηγική που αποσκοπεί στη μετατροπή της Ένωσης σε δίκαιη και ευημερούσα κοινωνία, με μια σύγχρονη, αποδοτική ως προς τη χρήση των πόρων και ανταγωνιστική οικονομία, με μηδενικές καθαρές εκπομπές (εκπομπές μετά την αφαίρεση των απορροφήσεων) αερίων του θερμοκηπίου («εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου») το 2050 το αργότερο και όπου η οικονομική ανάπτυξη είναι αποσυνδεδεμένη από τη χρήση πόρων. Η Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία αποσκοπεί επίσης στην προστασία, τη διατήρηση και την ενίσχυση του φυσικού κεφαλαίου της ΕΕ, καθώς και στην προστασία της υγείας και της ευημερίας των πολιτών από κινδύνους και επιπτώσεις που σχετίζονται με το περιβάλλον. Ταυτόχρονα, ο μετασχηματισμός αυτός πρέπει να είναι δίκαιος και χωρίς αποκλεισμούς, ώστε να μην μείνει κανείς πίσω. Στο σχέδιο δράσης της ΕΕ για μηδενική ρύπανση του αέρα, του νερού και του εδάφους (32), η Επιτροπή ανακοίνωσε επίσης την προώθηση σχετικών μέσων και κινήτρων για την καλύτερη εφαρμογή της αρχής «ο ρυπαίνων πληρώνει» όπως ορίζεται στο άρθρο 191 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και κατ’ επέκταση την ολοκλήρωση της σταδιακής εξάλειψης της «δωρεάν ρύπανσης», με σκοπό τη μεγιστοποίηση των συνεργειών μεταξύ της απαλλαγής από τις ανθρακούχες εκπομπές και της φιλοδοξίας μηδενικής ρύπανσης.

Τροπολογία 2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (2) Η συμφωνία του Παρισιού (33), που εγκρίθηκε στα τέλη Δεκεμβρίου 2015 δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή ( στο εξής: UNFCCC), τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 2016. Τα μέρη της συμφωνίας του Παρισιού, στο άρθρο 2 κατέληξαν σε συμφωνία για συγκράτηση της αύξησης της μέσης θερμοκρασίας πλανήτη αρκετά κάτω από τους 2 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και συνέχιση των προσπαθειών για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα. (2) Η συμφωνία του Παρισιού (33) που εγκρίθηκε στα τέλη Δεκεμβρίου 2015 δυνάμει της σύμβασης-πλαισίου των Ηνωμένων Εθνών για την κλιματική αλλαγή (UNFCCC), τέθηκε σε ισχύ τον Νοέμβριο του 2016. Τα μέρη της συμφωνίας του Παρισιού, στο άρθρο 2 κατέληξαν σε συμφωνία για συγκράτηση της αύξησης της μέσης θερμοκρασίας πλανήτη αρκετά κάτω από τους 2 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και συνέχιση των προσπαθειών για τον περιορισμό της αύξησης της θερμοκρασίας σε 1,5 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα. Δυνάμει του συμφώνου της Γλασκόβης για το κλίμα, που εγκρίθηκε στις 13 Νοεμβρίου 2021, τα μέρη αναγνώρισαν επίσης ότι ο περιορισμός της αύξησης της μέσης θερμοκρασίας πλανήτη σε 1,5 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα θα μειώσει σημαντικά τους κινδύνους και τις επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής, και δεσμεύθηκαν να ενισχύσουν τους στόχους για το 2030 έως τα τέλη του 2022, ώστε να γεφυρωθεί το χάσμα φιλοδοξίας.

Τροπολογία 3

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (5) Με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (35) κατοχυρώνεται νομοθετικά ο στόχος της κλιματικής ουδετερότητας για το σύνολο της οικονομίας έως το 2050. Μέσω του κανονισμού θεσπίζεται επίσης δεσμευτική ενωσιακή υποχρέωση για μείωση, έως το 2030, των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % κάτω από τα επίπεδα του 1990. (5) Με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (35) κατοχυρώνεται νομοθετικά ο στόχος της κλιματικής ουδετερότητας για το σύνολο της οικονομίας έως το 2050 το αργότερο . Μέσω του κανονισμού θεσπίζεται επίσης δεσμευτική ενωσιακή υποχρέωση για μείωση, έως το 2030, των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου κατά τουλάχιστον 55 % κάτω από τα επίπεδα του 1990.

Τροπολογία 4

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (6) Η ειδική έκθεση που εξέδωσε η Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC) σχετικά με τις επιπτώσεις της υπερθέρμανσης του πλανήτη κατά 1,5 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και τις σχετικές παγκόσμιες διαδρομές εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (36) παρέχει μια ισχυρή επιστημονική βάση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και καταδεικνύει την ανάγκη να ενισχυθεί η δράση για το κλίμα. Στην εν λόγω έκθεση επιβεβαιώνεται ότι, προκειμένου να μειωθεί η πιθανότητα εμφάνισης ακραίων καιρικών φαινομένων, οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου πρέπει να μειωθούν επειγόντως και ότι η κλιματική αλλαγή πρέπει να περιοριστεί σε αύξηση της θερμοκρασίας του πλανήτη κατά 1,5 oC . (6) Η ειδική έκθεση που εξέδωσε η Διακυβερνητική Επιτροπή για την Κλιματική Αλλαγή (IPCC) σχετικά με τις επιπτώσεις της υπερθέρμανσης του πλανήτη κατά 1,5 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα και τις σχετικές παγκόσμιες διαδρομές εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου (36) παρέχει μια ισχυρή επιστημονική βάση για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής και καταδεικνύει την ανάγκη να ενισχυθεί η δράση για το κλίμα. Στην εν λόγω έκθεση επιβεβαιώνεται ότι οι αρνητικές επιπτώσεις της κλιματικής αλλαγής και η ανάγκη να θεσπιστούν μέτρα προσαρμογής θα είναι σημαντικά πιο έντονες εάν η αύξηση της μέσης θερμοκρασίας πλανήτη υπερβεί τον 1,5 oC, και ότι , προκειμένου να μειωθεί η πιθανότητα εμφάνισης ακραίων καιρικών φαινομένων, οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου πρέπει να μειωθούν επειγόντως.

Τροπολογία 5

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 7 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (7a) Περίπου το 27 % των παγκόσμιων εκπομπών CO 2 από την καύση καυσίμων αφορά επί του παρόντος αγαθά που αποτελούν αντικείμενο διεθνούς εμπορίου, μολονότι δε η Ένωση έχει μειώσει σημαντικά τις εγχώριες εκπομπές της αερίων του θερμοκηπίου, αυξάνονται διαρκώς οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που είναι ενσωματωμένες στις εισαγωγές στην Ένωση, με αποτέλεσμα να υπονομεύονται οι προσπάθειες της Ένωσης να μειώσει το παγκόσμιο αποτύπωμά της όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου. Η Ένωση έχει την ευθύνη να συνεχίσει να διαδραματίζει ηγετικό ρόλο στην παγκόσμια δράση για το κλίμα, σε συνεργασία με όλες τις άλλες οικονομίες του κόσμου, καθώς μόνο με την ανάληψη δράσης από όλα τα μέρη θα καταστεί δυνατό να επιτευχθούν οι στόχοι που ορίζονται στη συμφωνία του Παρισιού.

Τροπολογία 6

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (8) Όσο σημαντικός αριθμός διεθνών εταίρων της Ένωσης διατηρεί πολιτικές που δεν αποφέρουν το ίδιο επίπεδο φιλοδοξίας για το κλίμα με τη Ένωση, υπάρχει κίνδυνος διαρροής άνθρακα. Διαρροή άνθρακα προκύπτει εάν, για λόγους κόστους που σχετίζεται με τις πολιτικές για το κλίμα, οι επιχειρήσεις ορισμένων τομέων ή υποτομέων μεταφέρουν την παραγωγή σε άλλες χώρες, ή εάν εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες αντικαταστήσουν προϊόντα τα οποία είναι μεν ισοδύναμα, αλλά χαρακτηρίζονται από μικρότερη ένταση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε αύξηση των συνολικών εκπομπών σε παγκόσμιο επίπεδο, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που είναι επειγόντως αναγκαία προκειμένου να διατηρηθεί η παγκόσμια μέση θερμοκρασία αρκετά κάτω από τους 2 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα. (8) Όσο σημαντικός αριθμός διεθνών εταίρων της Ένωσης δεν επιτυγχάνει το ίδιο επίπεδο φιλοδοξίας για το κλίμα με τη Ένωση, και καθώς η Ένωση αυξάνει τις φιλοδοξίες της για το κλίμα, θα μπορούσε να υπάρχει κίνδυνος διαρροής άνθρακα. Διαρροή άνθρακα προκύπτει εάν, για λόγους κόστους που σχετίζεται με τις πολιτικές για το κλίμα, οι επιχειρήσεις ορισμένων τομέων ή υποτομέων μεταφέρουν την παραγωγή σε άλλες χώρες, ή εάν εισαγωγές από τις εν λόγω χώρες αντικαταστήσουν προϊόντα τα οποία είναι μεν ισοδύναμα, αλλά χαρακτηρίζονται από μικρότερη ένταση εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. Αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε αύξηση των συνολικών εκπομπών σε παγκόσμιο επίπεδο και παράλληλα να υπονομεύσει την αποτελεσματικότητα των πολιτικών της Ένωσης για τη μείωση των εκπομπών , θέτοντας έτσι σε κίνδυνο τη μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που είναι επειγόντως αναγκαία προκειμένου να διατηρηθεί η παγκόσμια μέση θερμοκρασία αρκετά κάτω από τους 2 oC πάνω από τα προβιομηχανικά επίπεδα.

Τροπολογία 7

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 9

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (9) Η πρωτοβουλία για έναν μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα ( στο εξής: ΜΣΠΑ) αποτελεί μέρος της δέσμης προσαρμογής στον στόχο του 55 % ( στο εξής: δέσμη «Fit for 55»). Ο εν λόγω μηχανισμός θα αποτελέσει ουσιώδες στοιχείο της ενωσιακής εργαλειοθήκης για την επίτευξη του στόχου της Ένωσης για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050, σε ευθυγράμμιση με τη συμφωνία του Παρισιού, αντιμετωπίζοντας τους κινδύνους διαρροής άνθρακα που απορρέουν από την αυξημένη φιλοδοξία της Ένωσης για το κλίμα. (9) Η πρωτοβουλία για έναν μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (ΜΣΠΑ) αποτελεί μέρος της δέσμης προσαρμογής στον στόχο του 55 % (δέσμη «Fit for 55»). Ο εν λόγω μηχανισμός θα αποτελέσει ουσιώδες στοιχείο της ενωσιακής εργαλειοθήκης για την επίτευξη του στόχου της Ένωσης για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050 το αργότερο , σε ευθυγράμμιση με τη συμφωνία του Παρισιού, αποτρέποντας τη διαρροή άνθρακα που απορρέει από την αυξημένη φιλοδοξία της Ένωσης για το κλίμα. Μπορεί επίσης να συμβάλει στη δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού ως προς τις δαπάνες απανθρακοποίησης, στην αύξηση της ζήτησης για προϊόντα και διαδικασίες χαμηλών ανθρακούχων εκπομπών, καθώς και στην αποφυγή στρεβλώσεων του ανταγωνισμού και την προώθηση του δίκαιου εμπορίου.

Τροπολογία 8

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 10

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (10) Οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για την αντιμετώπιση του κινδύνου διαρροής άνθρακα σε τομείς ή υποτομείς που διατρέχουν κίνδυνο διαρροής άνθρακα είναι η μεταβατική δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων του ΣΕΔΕ της ΕΕ και τα χρηματοδοτικά μέτρα για την αντιστάθμιση του κόστους έμμεσων εκπομπών που προκύπτει από τη μετακύλιση του κόστους εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίοι θεσπίζονται, αντίστοιχα, με το άρθρο 10α παράγραφος 6 και το άρθρο 10β της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Ωστόσο η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ αποδυναμώνει , έναντι του πλήρους πλειστηριασμού, το μήνυμα σχετικά με την τιμή το οποίο εκπέμπει το σύστημα προς τις εγκαταστάσεις που λαμβάνουν τα δικαιώματα και, ως εκ τούτου, επιδρά αρνητικά στα κίνητρα για επενδύσεις με στόχο την περαιτέρω μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου. (10) Οι υφιστάμενοι μηχανισμοί για την αντιμετώπιση του κινδύνου διαρροής άνθρακα σε τομείς ή υποτομείς που διατρέχουν κίνδυνο διαρροής άνθρακα είναι η μεταβατική δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων του ΣΕΔΕ της ΕΕ και τα χρηματοδοτικά μέτρα για την αντιστάθμιση του κόστους έμμεσων εκπομπών που προκύπτει από τη μετακύλιση του κόστους εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στις τιμές της ηλεκτρικής ενέργειας, οι οποίοι θεσπίζονται, αντίστοιχα, με το άρθρο 10α παράγραφος 6 και το άρθρο 10β της οδηγίας 2003/87/ΕΚ. Η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στο επίπεδο των φορέων με τις πλέον υψηλές επιδόσεις αποτέλεσε μέσο πολιτικής για ορισμένους βιομηχανικούς τομείς, με σκοπό να αντιμετωπιστεί ο κίνδυνος διαρροής άνθρακα ελλείψει δίκαιων όρων ανταγωνισμού. Ωστόσο τόσο η δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ όσο και η αντιστάθμιση του κόστους των έμμεσων εκπομπών αποδυναμώνουν , έναντι του πλήρους πλειστηριασμού, το μήνυμα σχετικά με την τιμή το οποίο εκπέμπει το σύστημα προς τις εγκαταστάσεις που λαμβάνουν τα δικαιώματα και, ως εκ τούτου, μειώνουν τα κίνητρα για επενδύσεις με στόχο την περαιτέρω μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου.

Τροπολογία 9

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 11 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (11a) Οι εγκαταστάσεις που υπάγονται στο ΣΕΔΕ της ΕΕ βρίσκονται αντιμέτωπες με την αυξανόμενη τιμή των ανθρακούχων εκπομπών, οι εταιρείες δε χρειάζονται ορατότητα, προβλεψιμότητα και ασφάλεια δικαίου μακροπρόθεσμα, ώστε να λαμβάνουν τις επενδυτικές τους αποφάσεις. Επομένως, θα πρέπει να χαραχθεί σαφής πορεία για τη σταδιακή συμπερίληψη των υπόλοιπων τομέων και υποτομέων που διατρέχουν κίνδυνο διαρροής άνθρακα. Έτσι θα ενισχυθεί το νέο νομικό πλαίσιο για την καταπολέμηση της διαρροής άνθρακα, θα δοθεί ο απαραίτητος χρόνος για τη διασφάλιση της ομαλής εφαρμογής του ΜΣΠΑ και θα είναι σε θέση εγκαταστάσεις και εταιρείες να πραγματοποιήσουν τις απαραίτητες επενδύσεις για την απανθρακοποίηση των βιομηχανικών διεργασιών σε ένα σταθερό και προβλέψιμο νομικό πλαίσιο.

Τροπολογία 10

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (12) Καίτοι στόχος του ΜΣΠΑ είναι η πρόληψη του κινδύνου διαρροής άνθρακα, ο παρών κανονισμός θα ενθαρρύνει επίσης τη χρήση από τους παραγωγούς τρίτων χωρών πιο αποδοτικών τεχνολογιών όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, ώστε να παράγονται λιγότερες εκπομπές ανά μονάδα απόδοσης. (12) Καίτοι στόχος του ΜΣΠΑ είναι η πρόληψη του κινδύνου διαρροής άνθρακα, ο παρών κανονισμός θα ενθαρρύνει επίσης τη χρήση από τους παραγωγούς τρίτων χωρών πιο αποδοτικών τεχνολογιών όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, ώστε να παράγονται λιγότερες εκπομπές ανά μονάδα απόδοσης. Για τον λόγο αυτόν, ο ΜΣΠΑ θα μπορούσε να είναι ένα αποτελεσματικό μέτρο για τη μείωση των εκπομπών σε τρίτες χώρες, διασφαλίζοντας παράλληλα ίσους όρους ανταγωνισμού για την ευρωπαϊκή βιομηχανία.

Τροπολογία 11

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (13) Ως μέσο πρόληψης της διαρροής άνθρακα και μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να διασφαλίζει ότι τα εισαγόμενα προϊόντα υπόκεινται σε ρυθμιστικό πλαίσιο που εφαρμόζει τιμή ανθρακούχων εκπομπών ισοδύναμη με εκείνη που, σε διαφορετική περίπτωση, θα βάρυνε τα εν λόγω προϊόντα στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ. Ως μέτρο για το κλίμα, ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να προλαμβάνει τον κίνδυνο διαρροής άνθρακα και να στηρίζει την αυξημένη φιλοδοξία της Ένωσης για μετριασμό της κλιματικής αλλαγής , ενώ παράλληλα θα διασφαλίζει τη συμβατότητα με τους κανόνες του ΠΟΕ. (13) Ως μέσο πρόληψης της διαρροής άνθρακα και μείωσης των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να διασφαλίζει ότι τα εισαγόμενα προϊόντα υπόκεινται σε ρυθμιστικό πλαίσιο που εφαρμόζει τιμή ανθρακούχων εκπομπών ισοδύναμη με εκείνη που, σε διαφορετική περίπτωση, θα βάρυνε τα εν λόγω προϊόντα στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ , με αποτέλεσμα να διασφαλίζονται ισοδύναμη τιμολόγηση των ανθρακούχων εκπομπών στις εισαγωγές και στα εγχώρια προϊόντα και ίσοι όροι ανταγωνισμού . Ως μέτρο για το κλίμα, ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να στηρίζει τη μείωση των εκπομπών στην Ένωση σύμφωνα με την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία και τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/1119 και να προλαμβάνει τον κίνδυνο διαρροής άνθρακα, ενώ παράλληλα θα διασφαλίζει τη συμβατότητα με τους κανόνες του ΠΟΕ.

Τροπολογία 12

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 13 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (13a) Η Επιτροπή θα πρέπει να αναλύσει τις διοικητικές δαπάνες του ΜΣΠΑ, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι το προσωπικό λαμβάνει επαρκή κατάρτιση για την εκτέλεση των καθηκόντων του.

Τροπολογία 13

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (15) Προκειμένου να εξαιρεθούν από τον ΜΣΠΑ τρίτες χώρες ή εδάφη που είναι πλήρως ενσωματωμένα ή συνδεδεμένα με το ΣΕΔΕ της ΕΕ σε περίπτωση μελλοντικών συμφωνιών, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ για την τροποποίηση του καταλόγου χωρών του παραρτήματος II. Αντιθέτως, οι εν λόγω τρίτες χώρες ή εδάφη θα πρέπει να αποκλείονται από τον κατάλογο του παραρτήματος II και να υπόκεινται στον ΜΣΠΑ στην περίπτωση που δεν χρεώνουν στην πράξη την τιμή του ΣΕΔΕ στα εμπορεύματα που εξάγονται στην Ένωση. (15) Προκειμένου να εξαιρεθούν από τον ΜΣΠΑ τρίτες χώρες ή εδάφη που είναι πλήρως ενσωματωμένα ή συνδεδεμένα με το ΣΕΔΕ της ΕΕ σε περίπτωση μελλοντικών συμφωνιών, θα πρέπει να ανατεθεί στην Επιτροπή η εξουσία έκδοσης πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 290 της ΣΛΕΕ για την τροποποίηση του καταλόγου χωρών του παραρτήματος II. Αντιθέτως, οι εν λόγω τρίτες χώρες ή εδάφη θα πρέπει να αποκλείονται από τον κατάλογο του παραρτήματος II και να υπόκεινται στον ΜΣΠΑ στην περίπτωση που δεν χρεώνουν στην πράξη την τιμή του ΣΕΔΕ στα εμπορεύματα που εξάγονται στην Ένωση. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί και θα αντιμετωπίζει τις ενδεχόμενες πρακτικές καταστρατήγησης σε τρίτες χώρες.

Τροπολογία 14

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 15 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (15a) Για να διασφαλιστεί ότι η οικολογική μετάβαση στις εξόχως απόκεντρες περιοχές συμβαδίζει με την οικονομική και κοινωνική συνοχή, θα πρέπει να διενεργηθεί εκτίμηση επιπτώσεων, προτού λήξει η μεταβατική περίοδος, όσον αφορά τις συγκεκριμένες δυνητικές οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις που μπορούν να επηρεάσουν τις εν λόγω περιοχές. Η Επιτροπή θα πρέπει να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με το άρθρο 349 ΣΛΕΕ και να προτείνει κατάλληλα μέτρα για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές κατά την εφαρμογή του ΜΣΠΑ, ιδίως επειδή για τις εξόχως απόκεντρες περιοχές ισχύουν συγκεκριμένες τελωνειακές και φορολογικές ρυθμίσεις.

Τροπολογία 15

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 17

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (17) Οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που θα ρυθμίζονται από τον ΜΣΠΑ θα πρέπει να αντιστοιχούν στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που καλύπτονται από το παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για το ΣΕΔΕ της ΕΕ, ήτοι τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα (CO2) και, κατά περίπτωση, υποξειδίου του αζώτου (N2O) και υπερφθορανθράκων (PFC). Ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να εφαρμόζεται αρχικά στις άμεσες εκπομπές των εν λόγω αερίων του θερμοκηπίου από την παραγωγή των εμπορευμάτων έως τη στιγμή της εισαγωγής στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης και , μετά τη λήξη μιας μεταβατικής περιόδου και κατόπιν περαιτέρω αξιολόγησης, και στις έμμεσες εκπομπές, αντικατοπτρίζοντας το πεδίο εφαρμογής του ΣΕΔΕ της ΕΕ. (17) Οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που θα ρυθμίζονται από τον ΜΣΠΑ θα πρέπει να αντιστοιχούν στις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που καλύπτονται από το παράρτημα I της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για το ΣΕΔΕ της ΕΕ, ήτοι τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα (CO2) και, κατά περίπτωση, υποξειδίου του αζώτου (N2O) και υπερφθορανθράκων (PFC). Ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να αντικατοπτρίζει μελλοντικές αναθεωρήσεις του ΣΕΔΕ της ΕΕ όσον αφορά τις ρυθμιζόμενες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου. Ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να εφαρμόζεται στις άμεσες εκπομπές των εν λόγω αερίων του θερμοκηπίου από την παραγωγή των εμπορευμάτων έως τη στιγμή της εισαγωγής στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης και στις έμμεσες εκπομπές, αντικατοπτρίζοντας το πεδίο εφαρμογής του ΣΕΔΕ της ΕΕ. Η συνεκτικότητα του ΜΣΠΑ με το ΣΕΔΕ της ΕΕ είναι απαραίτητη για την τήρηση των αρχών του ΠΟΕ.

Τροπολογία 16

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 19

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (19) Ωστόσο, ενώ το ΣΕΔΕ της ΕΕ ορίζει ένα απόλυτο ανώτατο όριο για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τις δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του και προβλέπει τη δυνατότητα εμπορευσιμότητας των δικαιωμάτων (το λεγόμενο «σύστημα επιβολής ανώτατων ορίων και εμπορίας»), ο ΜΣΠΑ δεν θα πρέπει να καθορίζει ποσοτικά όρια για την εισαγωγή, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι εμπορικές ροές δεν περιορίζονται. Επιπλέον, ενώ το ΣΕΔΕ της ΕΕ εφαρμόζεται σε εγκαταστάσεις που εδρεύουν στην Ένωση, ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να εφαρμόζεται σε ορισμένα εμπορεύματα που εισάγονται στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης. (19) Ωστόσο, ενώ το ΣΕΔΕ της ΕΕ ορίζει ένα απόλυτο ανώτατο όριο για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τις δραστηριότητες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του και προβλέπει τη δυνατότητα εμπορευσιμότητας των δικαιωμάτων (το λεγόμενο «σύστημα επιβολής ανώτατων ορίων και εμπορίας»), ο ΜΣΠΑ δεν θα πρέπει να καθορίζει ποσοτικά όρια για την εισαγωγή, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι εμπορικές ροές δεν περιορίζονται ούτε διαταράσσονται . Επιπλέον, ενώ το ΣΕΔΕ της ΕΕ εφαρμόζεται σε εγκαταστάσεις που εδρεύουν στην Ένωση, ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να εφαρμόζεται σε ορισμένα εμπορεύματα που εισάγονται στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης ώστε να διασφαλίζονται ίσοι όροι ανταγωνισμού και να αποφεύγεται ο κίνδυνος διαρροής άνθρακα, και παράλληλα να εξασφαλίζεται η συμβατότητα με τους κανόνες του ΠΟΕ .

Τροπολογία 17

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 20

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (20) Το σύστημα του ΜΣΠΑ έχει ορισμένα ειδικά χαρακτηριστικά σε σύγκριση με το ΣΕΔΕ της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον υπολογισμό της τιμής των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ, τις δυνατότητες εμπορίας πιστοποιητικών και την ισχύ τους με την πάροδο του χρόνου. Τα εν λόγω χαρακτηριστικά οφείλονται στην ανάγκη να διατηρηθεί σε βάθος χρόνου η αποτελεσματικότητα του ΜΣΠΑ ως μέτρου για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα, καθώς και στην ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι η διαχείριση του συστήματος δεν είναι υπερβολικά επαχθής όσον αφορά τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης και τους διοικητικούς πόρους, και παράλληλα, να διατηρηθεί ένα ισοδύναμο επίπεδο ευελιξίας για τους φορείς εκμετάλλευσης στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ. (20) Το σύστημα του ΜΣΠΑ έχει ορισμένα ειδικά χαρακτηριστικά σε σύγκριση με το ΣΕΔΕ της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τον υπολογισμό της τιμής των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ, τις δυνατότητες εμπορίας πιστοποιητικών και την ισχύ τους με την πάροδο του χρόνου. Τα εν λόγω χαρακτηριστικά οφείλονται στην ανάγκη να διατηρηθεί σε βάθος χρόνου η αποτελεσματικότητα του ΜΣΠΑ ως μέτρου για την πρόληψη της διαρροής άνθρακα, καθώς και στην ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι η διαχείριση του συστήματος δεν είναι υπερβολικά επαχθής όσον αφορά τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται στους φορείς εκμετάλλευσης , ιδίως στις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ), και τους διοικητικούς πόρους, και παράλληλα, να διατηρηθεί ένα ισοδύναμο επίπεδο ευελιξίας για τους φορείς εκμετάλλευσης στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ.

Τροπολογία 18

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 21

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (21) Για να διατηρηθεί η αποτελεσματικότητά του ως μέτρου πρόληψης της διαρροής άνθρακα, ο ΜΣΠΑ πρέπει να αντανακλά σε πολύ μεγάλο βαθμό την τιμή του ΣΕΔΕ της ΕΕ. Ενώ στην αγορά του ΣΕΔΕ της ΕΕ η τιμή των δικαιωμάτων καθορίζεται μέσω πλειστηριασμών, η τιμή των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ θα πρέπει να αντανακλά ευλόγως την τιμή αυτών των πλειστηριασμών με βάση μέσους όρους που υπολογίζονται σε εβδομαδιαία βάση. Οι εν λόγω εβδομαδιαίες μέσες τιμές αντανακλούν σε πολύ μεγάλο βαθμό τις διακυμάνσεις της τιμής του ΣΕΔΕ της ΕΕ και παρέχουν ένα εύλογο περιθώριο ώστε οι εισαγωγείς να επωφελούνται από τις μεταβολές της τιμής του ΣΕΔΕ της ΕΕ και, παράλληλα, να διασφαλίζεται ότι το σύστημα παραμένει διαχειρίσιμο για τις διοικητικές αρχές. (21) Για να διατηρηθεί η αποτελεσματικότητά του ως μέτρου πρόληψης της διαρροής άνθρακα και να εξασφαλιστεί η συμβατότητα με τους κανόνες του ΠΟΕ , ο ΜΣΠΑ πρέπει να αντανακλά σε πολύ μεγάλο βαθμό την τιμή του ΣΕΔΕ της ΕΕ. Ενώ στην αγορά του ΣΕΔΕ της ΕΕ η τιμή των δικαιωμάτων καθορίζεται μέσω πλειστηριασμών, η τιμή των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ θα πρέπει να αντανακλά ευλόγως την τιμή αυτών των πλειστηριασμών με βάση μέσους όρους που υπολογίζονται σε εβδομαδιαία βάση. Οι εν λόγω εβδομαδιαίες μέσες τιμές αντανακλούν σε πολύ μεγάλο βαθμό τις διακυμάνσεις της τιμής του ΣΕΔΕ της ΕΕ και παρέχουν ένα εύλογο περιθώριο ώστε οι εισαγωγείς να επωφελούνται από τις μεταβολές της τιμής του ΣΕΔΕ της ΕΕ και, παράλληλα, να διασφαλίζεται ότι το σύστημα παραμένει διαχειρίσιμο για τις διοικητικές αρχές.

Τροπολογία 19

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 23

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (23) Δεδομένου ότι ο ΜΣΠΑ εφαρμόζεται στις εισαγωγές εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης και όχι σε εγκαταστάσεις, στο καθεστώς του ΜΣΠΑ θα πρέπει επίσης να εφαρμοστούν ορισμένες προσαρμογές και απλουστεύσεις. Μία από αυτές τις απλουστεύσεις θα πρέπει να συνίσταται σε ένα σύστημα δήλωσης όπου οι εισαγωγείς θα πρέπει να αναφέρουν τις συνολικές επαληθευμένες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που ενσωματώνονται στα εμπορεύματα που εισάγονται σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος. Θα πρέπει επίσης να εφαρμοστεί διαφορετικό χρονοδιάγραμμα σε σύγκριση με τον κύκλο συμμόρφωσης του ΣΕΔΕ της ΕΕ, ώστε να αποφευχθεί κάθε πιθανό σημείο συμφόρησης που μπορεί να προκύψει λόγω των υποχρεώσεων των διαπιστευμένων ελεγκτών βάσει του παρόντος κανονισμού και του ΣΕΔΕ της ΕΕ. (23) Δεδομένου ότι ο ΜΣΠΑ εφαρμόζεται στις εισαγωγές εμπορευμάτων στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης και όχι σε εγκαταστάσεις, στο καθεστώς του ΜΣΠΑ θα πρέπει επίσης να εφαρμοστούν ορισμένες προσαρμογές και απλουστεύσεις. Μία από αυτές τις απλουστεύσεις θα πρέπει να συνίσταται σε ένα απλό και προσβάσιμο σύστημα δήλωσης όπου οι εισαγωγείς θα πρέπει να αναφέρουν τις συνολικές επαληθευμένες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που ενσωματώνονται στα εμπορεύματα που εισάγονται σε ένα δεδομένο ημερολογιακό έτος. Θα πρέπει επίσης να εφαρμοστεί διαφορετικό χρονοδιάγραμμα σε σύγκριση με τον κύκλο συμμόρφωσης του ΣΕΔΕ της ΕΕ, ώστε να αποφευχθεί κάθε πιθανό σημείο συμφόρησης που μπορεί να προκύψει λόγω των υποχρεώσεων των διαπιστευμένων ελεγκτών βάσει του παρόντος κανονισμού και του ΣΕΔΕ της ΕΕ.

Τροπολογία 20

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 23 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (23a) Δεδομένου του μοναδικού χαρακτήρα του ΜΣΠΑ και της ανάγκης για στενό συντονισμό σε επίπεδο Ένωσης, θα πρέπει να συσταθεί αρχή ΜΣΠΑ για την ορθή εφαρμογή και παρακολούθηση του παρόντος κανονισμού.

Τροπολογία 21

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 24

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (24) Όσον αφορά τις κυρώσεις, τα κράτη μέλη θα πρέπει να επιβάλλουν κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης του παρόντος κανονισμού και να διασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Το ύψος των εν λόγω κυρώσεων θα πρέπει να είναι το ίδιο με τις κυρώσεις που επιβάλλονται επί του παρόντος εντός της Ένωσης σε περίπτωση παραβίασης του ΣΕΔΕ της ΕΕ σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφοι 3 και 4 της οδηγίας 2003/87/ΕΚ . (24) Ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να σχεδιαστεί προσεκτικά και να εποπτεύεται από την αρχή ΜΣΠΑ και τις τελωνειακές αρχές, μεταξύ άλλων, για να προλαμβάνονται και να εντοπίζονται κάθε είδους πρακτικές καταστρατήγησης, συμπεριλαμβανομένης της κατάχρησης ή της απάτης, και να επιβάλλονται κυρώσεις. Η αρχή ΜΣΠΑ και τα κράτη μέλη , σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους, θα πρέπει να επιβάλλουν διοικητικές ή ποινικές κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης του παρόντος κανονισμού και να διασφαλίσουν την εφαρμογή τους. Το ύψος των κυρώσεων για τους αδειοδοτημένους διασαφιστές οι οποίοι δεν παραδίδουν, έως τις 31 Μαΐου κάθε έτους, αριθμό πιστοποιητικών ΜΣΠΑ που να αντιστοιχεί στις εκπομπές οι οποίες ενσωματώνονται σε εμπορεύματα που εισήχθησαν κατά το προηγούμενο έτος, ή οι οποίοι υποβάλλουν στην αρχή ΜΣΠΑ ψευδή στοιχεία σχετικά με τις ενσωματωμένες εκπομπές, αποσκοπώντας να λάβουν ευνοϊκή ατομική μεταχείριση, θα πρέπει να ισοδυναμεί με το τριπλάσιο της μέσης τιμής των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ κατά το προηγούμενο έτος για κάθε πιστοποιητικό ΜΣΠΑ που δεν παρέδωσε ο αδειοδοτημένος διασαφιστής σύμφωνα με το άρθρο 22 . Η καταβολή του προστίμου δεν θα πρέπει να απαλλάσσει τον αδειοδοτημένο διασαφιστή από την υποχρέωση να παραδώσει στην αρχή ΜΣΠΑ τον αριθμό των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ που εκκρεμεί.

Τροπολογία 22

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 26

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (26) Η κάλυψη προϊόντων από τον ΜΣΠΑ θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τις δραστηριότητες που καλύπτει το ΣΕΔΕ της ΕΕ, δεδομένου ότι το εν λόγω σύστημα βασίζεται σε ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια που συνδέονται με τον περιβαλλοντικό στόχο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και αποτελεί το πιο ολοκληρωμένο ρυθμιστικό πλαίσιο για τις εκπομπές του θερμοκηπίου στην Ένωση. (26) Η κάλυψη προϊόντων από τον ΜΣΠΑ θα πρέπει να αντικατοπτρίζει τις δραστηριότητες που καλύπτει το ΣΕΔΕ της ΕΕ, δεδομένου ότι το εν λόγω σύστημα βασίζεται σε ποσοτικά και ποιοτικά κριτήρια που συνδέονται με τον περιβαλλοντικό στόχο της οδηγίας 2003/87/ΕΚ και αποτελεί το πιο ολοκληρωμένο ρυθμιστικό πλαίσιο για τις εκπομπές του θερμοκηπίου στην Ένωση. Η Επιτροπή θα πρέπει να καταρτίσει χρονοδιάγραμμα για τη σταδιακή συμπερίληψη όλων των εμπορευμάτων στους τομείς που καλύπτονται από την οδηγία 2003/87/ΕΚ έως την 1η Ιανουαρίου 2030. Θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στα προϊόντα που είναι περισσότερο εκτεθειμένα σε διαρροή άνθρακα και είναι υψηλότερης έντασης άνθρακα.

Τροπολογία 23

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 29

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (29) Τα εμπορεύματα που εμπίπτουν στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να επιλέγονται έπειτα από προσεκτική ανάλυση της σημασίας τους όσον αφορά τις σωρευμένες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και του κινδύνου διαρροής άνθρακα στους αντίστοιχους τομείς του ΣΕΔΕ της ΕΕ, ενώ παράλληλα θα πρέπει να περιορίζεται η πολυπλοκότητα και ο διοικητικός φόρτος. Ειδικότερα, κατά την επιλογή θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα βασικά υλικά και τα βασικά προϊόντα που καλύπτει το ΣΕΔΕ της ΕΕ ώστε να διασφαλίζεται η ισότιμη αντιμετώπιση των εισαγωγών ενεργοβόρων προϊόντων στην Ένωση και των προϊόντων της ΕΕ όσον αφορά την τιμολόγηση των ανθρακούχων εκπομπών βάσει του ΣΕΔΕ της ΕΕ και να μετριάζονται οι κίνδυνοι διαρροής άνθρακα. Άλλα σχετικά κριτήρια για τον περιορισμό της επιλογής θα πρέπει να είναι τα εξής: πρώτον, η σημασία των τομέων όσον αφορά τις εκπομπές, δηλαδή κατά πόσον ο τομέας είναι συνολικά μία από τις μεγαλύτερες πηγές εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· δεύτερον, η έκθεση του τομέα σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, όπως ορίζεται σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ· τρίτον, η ανάγκη εξισορρόπησης της ευρείας κάλυψης όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, με παράλληλο περιορισμό της πολυπλοκότητας και του διοικητικού φόρτου. (29) Τα εμπορεύματα που εμπίπτουν στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει να επιλέγονται έπειτα από προσεκτική ανάλυση της σημασίας τους όσον αφορά τις σωρευμένες εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου και του κινδύνου διαρροής άνθρακα στους αντίστοιχους τομείς του ΣΕΔΕ της ΕΕ, ενώ παράλληλα θα πρέπει να περιορίζεται η πολυπλοκότητα και ο διοικητικός φόρτος για την βιομηχανία, τις εταιρείες και τις ΜΜΕ της Ένωσης . Ειδικότερα, κατά την επιλογή θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα βασικά υλικά και τα βασικά προϊόντα που καλύπτει το ΣΕΔΕ της ΕΕ ώστε να διασφαλίζεται η ισότιμη αντιμετώπιση των εισαγωγών ενεργοβόρων προϊόντων στην Ένωση και των προϊόντων της ΕΕ όσον αφορά την τιμολόγηση των ανθρακούχων εκπομπών βάσει του ΣΕΔΕ της ΕΕ και να μετριάζονται οι κίνδυνοι διαρροής άνθρακα. Άλλα σχετικά κριτήρια για τον περιορισμό της επιλογής θα πρέπει να είναι τα εξής: πρώτον, η σημασία των τομέων όσον αφορά τις εκπομπές, δηλαδή κατά πόσον ο τομέας είναι συνολικά μία από τις μεγαλύτερες πηγές εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου· δεύτερον, η έκθεση του τομέα σε σημαντικό κίνδυνο διαρροής άνθρακα, όπως ορίζεται σύμφωνα με την οδηγία 2003/87/ΕΚ· τρίτον, η ανάγκη εξισορρόπησης της ευρείας κάλυψης όσον αφορά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, με παράλληλο περιορισμό της πολυπλοκότητας και του διοικητικού φόρτου. Θα πρέπει επίσης να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στον κίνδυνο στρεβλώσεων της αγοράς μεταξύ των διαφόρων τομέων που καλύπτει ο ΜΣΠΑ.

Τροπολογία 24

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 30

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (30) Η χρήση του πρώτου κριτηρίου επιτρέπει τη συμπερίληψη του ακόλουθου βιομηχανικού τομέα όσον αφορά τις σωρευμένες εκπομπές: σίδηρος και χάλυβας, προϊόντα διυλίσεως, τσιμέντο, οργανικές βασικές χημικές ουσίες και λιπάσματα. (30) Η χρήση του πρώτου κριτηρίου επιτρέπει τη συμπερίληψη του ακόλουθου βιομηχανικού τομέα όσον αφορά τις σωρευμένες εκπομπές: σίδηρος και χάλυβας, προϊόντα διυλίσεως, τσιμέντο, αλουμίνιο, οργανικές βασικές χημικές ουσίες , υδρογόνο, πολυμερή, και λιπάσματα.

Τροπολογία 25

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 32

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (32) Ειδικότερα, οι οργανικές χημικές ουσίες δεν περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού λόγω τεχνικών περιορισμών που δεν καθιστούν δυνατό τον σαφή προσδιορισμό των ενσωματωμένων εκπομπών των εισαγόμενων εμπορευμάτων. Για τα εν λόγω εμπορεύματα, ο εφαρμοστέος δείκτης αναφοράς στο πλαίσιο του ΣΕΔΕ της ΕΕ αποτελεί βασική παράμετρο, η οποία δεν επιτρέπει τη σαφή κατανομή των εκπομπών που ενσωματώνονται σε μεμονωμένα εισαγόμενα εμπορεύματα. Για μια πιο στοχευμένη κατανομή σε οργανικές χημικές ουσίες θα απαιτηθούν περισσότερα δεδομένα και ανάλυση. διαγράφεται

Τροπολογία 26

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 33

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (33) Παρόμοιοι τεχνικοί περιορισμοί ισχύουν για τα προϊόντα διυλίσεως, για τα οποία δεν είναι δυνατόν να εκχωρηθούν με σαφήνεια εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου σε μεμονωμένα προϊόντα παραγωγής. Παράλληλα, ο σχετικός δείκτης αναφοράς στο ΣΕΔΕ της ΕΕ δεν σχετίζεται άμεσα με συγκεκριμένα προϊόντα, όπως βενζίνη, ντίζελ ή κηροζίνη, αλλά με το σύνολο της παραγωγής διυλιστηρίων. (33) Ορισμένοι τεχνικοί περιορισμοί ισχύουν για τα προϊόντα διυλίσεως, για τα οποία δεν είναι δυνατόν να εκχωρηθούν με σαφήνεια εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου σε μεμονωμένα προϊόντα παραγωγής. Παράλληλα, ο σχετικός δείκτης αναφοράς στο ΣΕΔΕ της ΕΕ δεν σχετίζεται άμεσα με συγκεκριμένα προϊόντα, όπως βενζίνη, ντίζελ ή κηροζίνη, αλλά με το σύνολο της παραγωγής διυλιστηρίων. Προκειμένου να επεκταθεί έγκαιρα το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή θα πρέπει να αναπτύξει μια δίκαιη μεθοδολογία για τον υπολογισμό των ενσωματωμένων εκπομπών από προϊόντα διυλίσεως προτού λήξει η μεταβατική περίοδος.

Τροπολογία 27

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 34

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (34) Ωστόσο, τα προϊόντα αλουμινίου θα πρέπει να συμπεριληφθούν στον ΜΣΠΑ, δεδομένου ότι εκτίθενται σε πολύ μεγάλο βαθμό σε διαρροή άνθρακα. Επιπλέον, σε διάφορες βιομηχανικές εφαρμογές, βρίσκονται σε άμεσο ανταγωνισμό με προϊόντα χάλυβα λόγω χαρακτηριστικών που ομοιάζουν πολύ με εκείνα των προϊόντων χάλυβα. Η συμπερίληψη του αλουμινίου είναι επίσης σημαντική, δεδομένου ότι το πεδίο εφαρμογής του ΜΣΠΑ ενδέχεται μελλοντικά να επεκταθεί ώστε να καλύπτει και τις έμμεσες εκπομπές. (34) Τα προϊόντα αλουμινίου θα πρέπει να συμπεριληφθούν στον ΜΣΠΑ, δεδομένου ότι εκτίθενται σε πολύ μεγάλο βαθμό σε διαρροή άνθρακα. Επιπλέον, σε διάφορες βιομηχανικές εφαρμογές, βρίσκονται σε άμεσο ανταγωνισμό με προϊόντα χάλυβα λόγω χαρακτηριστικών που ομοιάζουν πολύ με εκείνα των προϊόντων χάλυβα. Η συμπερίληψη του αλουμινίου είναι επίσης σημαντική, δεδομένου ότι το πεδίο εφαρμογής του ΜΣΠΑ καλύπτει και τις έμμεσες εκπομπές.

Τροπολογία 28

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 36

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (36) Αντιθέτως, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται σε ορισμένα προϊόντα των οποίων η παραγωγή δεν συνεπάγεται σημαντικές εκπομπές, όπως τα θραύσματα χυτοσιδήρου, σιδήρου ή χάλυβα (που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 7204), τα σιδηροκράματα (που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 7202) και ορισμένα λιπάσματα (που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 3105 60 00). (36) Αντιθέτως, ο παρών κανονισμός δεν θα πρέπει να εφαρμόζεται , σε πρώτο στάδιο, σε ορισμένα προϊόντα των οποίων η παραγωγή δεν συνεπάγεται σημαντικές εκπομπές, όπως τα θραύσματα χυτοσιδήρου, σιδήρου ή χάλυβα (που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 7204), τα σιδηροκράματα (που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 7202) και ορισμένα λιπάσματα (που υπάγονται στον κωδικό ΣΟ 3105 60 00).

Τροπολογία 29

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 40

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (40) Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ζητεί μείωση του αριθμού των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ προς παράδοση, αντίστοιχη με την τιμή των ανθρακούχων εκπομπών που έχει ήδη καταβληθεί για τις εκπομπές αυτές σε άλλες δικαιοδοσίες. (40) Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής θα πρέπει να έχει τη δυνατότητα να ζητεί μείωση του αριθμού των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ προς παράδοση, αντίστοιχη με τη ρητή τιμή των ανθρακούχων εκπομπών που έχει ήδη καταβληθεί για τις εκπομπές αυτές σε άλλες δικαιοδοσίες.

Τροπολογία 30

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 45

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (45) Τα φυσικά χαρακτηριστικά της ηλεκτρικής ενέργειας ως προϊόντος, και ιδίως η αδυναμία παρακολούθησης της πραγματικής ροής ηλεκτρονίων, δικαιολογεί έναν ελαφρώς διαφορετικό σχεδιασμό για τον ΜΣΠΑ. Οι προκαθορισμένες τιμές θα πρέπει να χρησιμοποιούνται ως τυποποιημένη προσέγγιση και οι αδειοδοτημένοι διασαφιστές θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τον υπολογισμό των υποχρεώσεών τους στο πλαίσιο του ΜΣΠΑ με βάση τις πραγματικές εκπομπές. Το εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας διαφέρει από το εμπόριο άλλων εμπορευμάτων, κυρίως διότι πραγματοποιείται μέσω διασυνδεδεμένων δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας, με τη χρήση χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας και ειδικών μορφών συναλλαγών. Η σύζευξη των αγορών είναι μια ιδιαίτερα ρυθμιζόμενη μορφή εμπορίου ηλεκτρικής ενέργειας που καθιστά δυνατή τη συγκέντρωση προσφορών αγοράς και πώλησης σε ολόκληρη την Ένωση. (45) Τα φυσικά χαρακτηριστικά της ηλεκτρικής ενέργειας ως προϊόντος, και ιδίως η αδυναμία παρακολούθησης της πραγματικής ροής ηλεκτρονίων, δικαιολογεί έναν ελαφρώς διαφορετικό σχεδιασμό για τον ΜΣΠΑ. Οι αδειοδοτημένοι διασαφιστές θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να ζητούν τον υπολογισμό των υποχρεώσεών τους στο πλαίσιο του ΜΣΠΑ με βάση τις πραγματικές επαληθευμένες εκπομπές. Οι προκαθορισμένες τιμές θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνον εάν δεν υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία για τις πραγματικές εκπομπές. Το εμπόριο ηλεκτρικής ενέργειας διαφέρει από το εμπόριο άλλων εμπορευμάτων, κυρίως διότι πραγματοποιείται μέσω διασυνδεδεμένων δικτύων ηλεκτρικής ενέργειας, με τη χρήση χρηματιστηρίων ηλεκτρικής ενέργειας και ειδικών μορφών συναλλαγών. Η σύζευξη των αγορών είναι μια ιδιαίτερα ρυθμιζόμενη μορφή εμπορίου ηλεκτρικής ενέργειας που καθιστά δυνατή τη συγκέντρωση προσφορών αγοράς και πώλησης σε ολόκληρη την Ένωση.

Τροπολογία 31

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 46 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (46a) Για να μειωθεί ο κίνδυνος διαρροής άνθρακα, καθώς και για να εξασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για την ενωσιακή βιομηχανία, θα πρέπει να απαγορεύονται όλες οι πρακτικές καταστρατήγησης. Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει τον κίνδυνο πρακτικών καταστρατήγησης σε όλους τους τομείς που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι, και δη την πιθανότητα μεταφόρτωσης, τις τροποποιημένες εμπορικές ροές προς τα κατάντη προϊόντα, καθώς και την ανακατανομή των πόρων, την απορρόφηση του κόστους, την παραποίηση των δεδομένων σχετικά με τις εκπομπές, την εσφαλμένη επισήμανση των εμπορευμάτων και τις ελαφρές τροποποιήσεις του προϊόντος με σκοπό την εισαγωγή ενός προϊόντος υπό διαφορετικό κωδικό Συνδυασμένης Ονοματολογίας («ΣΟ»). Η Επιτροπή θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να εκδίδει, κατά περίπτωση, κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις ώστε να ενισχύονται τα μέτρα για την καταπολέμηση της καταστρατήγησης.

Τροπολογία 32

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 49

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (49) Μόλις οι τρίτες χώρες ενσωματωθούν στενά στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Ένωσης μέσω σύζευξης αγορών, θα πρέπει να εξευρεθούν τεχνικές λύσεις για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του ΜΣΠΑ στην ηλεκτρική ενέργεια που εξάγεται από τις εν λόγω χώρες στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης. Εάν δεν είναι δυνατόν να εξευρεθούν τεχνικές λύσεις, οι τρίτες χώρες που διαθέτουν συζευγμένες αγορές θα πρέπει να επωφεληθούν από μια χρονικώς περιορισμένη εξαίρεση από τον ΜΣΠΑ έως το 2030 το αργότερο όσον αφορά αποκλειστικά την εξαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, υπό τον όρο ότι πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις. Ωστόσο, οι εν λόγω τρίτες χώρες θα πρέπει να καταρτίσουν χάρτη πορείας και να δεσμευτούν ότι θα εφαρμόσουν μηχανισμό τιμολόγησης των ανθρακούχων εκπομπών που θα προβλέπει ισοδύναμη τιμή με το ΣΕΔΕ της ΕΕ, και θα πρέπει να δεσμευτούν για την επίτευξη ουδέτερου ισοζυγίου διοξειδίου του άνθρακα έως το 2050. ώστε να ευθυγραμμιστούν με τη νομοθεσία της Ένωσης στους τομείς του περιβάλλοντος, του κλίματος, του ανταγωνισμού και της ενέργειας. Η εξαίρεση αυτή θα πρέπει να ανακαλείται ανά πάσα στιγμή εάν υπάρχουν λόγοι να θεωρηθεί ότι η εν λόγω χώρα δεν εκπληρώνει τις δεσμεύσεις της ή δεν έχει θεσπίσει έως το 2030 ένα ΣΕΔΕ ισοδύναμο με το ΣΕΔΕ της ΕΕ. (49) Μόλις οι τρίτες χώρες ενσωματωθούν στενά στην αγορά ηλεκτρικής ενέργειας της Ένωσης μέσω σύζευξης αγορών, θα πρέπει να εξευρεθούν τεχνικές λύσεις για να διασφαλιστεί η εφαρμογή του ΜΣΠΑ στην ηλεκτρική ενέργεια που εξάγεται από τις εν λόγω χώρες στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης. Εάν δεν είναι δυνατόν να εξευρεθούν τεχνικές λύσεις, οι τρίτες χώρες που διαθέτουν συζευγμένες αγορές θα πρέπει να επωφεληθούν από μια χρονικώς περιορισμένη εξαίρεση από τον ΜΣΠΑ έως το 2030 το αργότερο όσον αφορά αποκλειστικά την εξαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας, υπό τον όρο ότι πληρούνται ορισμένες προϋποθέσεις. Ωστόσο, οι εν λόγω τρίτες χώρες θα πρέπει να καταρτίσουν χάρτη πορείας και να δεσμευτούν ότι θα εφαρμόσουν μηχανισμό ρητής τιμολόγησης των ανθρακούχων εκπομπών που θα προβλέπει ισοδύναμη τιμή με το ΣΕΔΕ της ΕΕ, και θα πρέπει να δεσμευτούν για την επίτευξη ουδέτερου ισοζυγίου διοξειδίου του άνθρακα έως το 2050 το αργότερο, ώστε να ευθυγραμμιστούν με τη νομοθεσία της Ένωσης στους τομείς του περιβάλλοντος, του κλίματος, του ανταγωνισμού και της ενέργειας. Η εξαίρεση αυτή θα πρέπει να ανακαλείται ανά πάσα στιγμή εάν υπάρχουν λόγοι να θεωρηθεί ότι η εν λόγω χώρα δεν εκπληρώνει τις δεσμεύσεις της ή δεν έχει θεσπίσει έως το 2030 ένα ΣΕΔΕ ισοδύναμο με το ΣΕΔΕ της ΕΕ.

Τροπολογία 34

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 51

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (51) Για τη διευκόλυνση και τη διασφάλιση της ορθής λειτουργίας του ΜΣΠΑ, η Επιτροπή θα πρέπει να παρέχει στήριξη στις αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού κατά την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους. διαγράφεται

Τροπολογία 35

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 51 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (51a) Είναι απαραίτητο να διασφαλιστεί ότι τα μέρη που θίγονται από τις αποφάσεις της αρχής ΜΣΠΑ θα έχουν πρόσβαση στις στα απαραίτητα ένδικα μέσα. Επομένως, θα πρέπει να συσταθεί κατάλληλος μηχανισμός προσφυγών, ώστε να μπορούν οι αποφάσεις της αρχής ΜΣΠΑ να αποτελέσουν αντικείμενο προσφυγής ενώπιον συμβουλίου προσφυγών, οι αποφάσεις του οποίου μπορούν να προσβληθούν ενώπιον του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με τη ΣΛΕΕ.

Τροπολογία 36

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 52

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (52) Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογήσει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού πριν από το τέλος της μεταβατικής περιόδου και να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Η έκθεση της Επιτροπής θα πρέπει να επικεντρώνεται ιδίως στις δυνατότητες ενίσχυσης των δράσεων για το κλίμα για την επίτευξη του στόχου της Ένωσης για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050. Η Επιτροπή θα πρέπει, στο πλαίσιο αυτής της αξιολόγησης, να αρχίσει να συλλέγει τις απαραίτητες πληροφορίες για την πιθανή επέκταση του πεδίου εφαρμογής στις έμμεσες εκπομπές, καθώς και σε άλλα εμπορεύματα και υπηρεσίες που διατρέχουν κίνδυνο διαρροής άνθρακα, και για την ανάπτυξη μεθόδων υπολογισμού των ενσωματωμένων εκπομπών με βάση τις μεθόδους περιβαλλοντικού αποτυπώματος (47). (52) Η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογεί τακτικά την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και να υποβάλει έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Οι εκθέσεις της Επιτροπής θα πρέπει να επικεντρώνονται ιδίως στις δυνατότητες ενίσχυσης των δράσεων για το κλίμα για την επίτευξη του στόχου της Ένωσης για κλιματική ουδετερότητα έως το 2050. Η Επιτροπή θα πρέπει, στο πλαίσιο της πρώτης αξιολόγησης, να αρχίσει να συλλέγει τις απαραίτητες πληροφορίες για την πιθανή περαιτέρω επέκταση του πεδίου εφαρμογής του παραρτήματος I σε άλλα εμπορεύματα και υπηρεσίες που διατρέχουν κίνδυνο διαρροής άνθρακα , όπως κατάντη προϊόντα , και για την ανάπτυξη μεθόδων υπολογισμού των ενσωματωμένων εκπομπών με βάση τις μεθόδους περιβαλλοντικού αποτυπώματος (47). Η Επιτροπή θα πρέπει να επικεντρώνει τις επακόλουθες αξιολογήσεις της στον αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα της ενωσιακής βιομηχανίας και της κατάντη βιομηχανίας, στον αντίκτυπο στις ΜΜΕ, στον ενδεχόμενο δυσανάλογο διοικητικό φόρτο, στις ενδεχόμενες πρακτικές καταστρατήγησης, στη στρέβλωση των εμπορικών τάσεων και στις δυνατότητες ενίσχυσης των δράσεων για το κλίμα, με γνώμονα την επίτευξη μιας κλιματικά ουδέτερης Ένωσης έως το 2050, και να συνοδεύει τις εν λόγω αξιολογήσεις, κατά περίπτωση, με νομοθετικές προτάσεις.

Τροπολογία 37

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 52 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (52a) Προκειμένου να καταστεί δυνατή η ταχεία και αποτελεσματική αντίδραση σε απρόβλεπτες, εξαιρετικές και απρόκλητες περιστάσεις που έχουν καταστροφικές συνέπειες για την οικονομική και βιομηχανική υποδομή μίας ή περισσότερων τρίτων χωρών που υπόκεινται στον ΜΣΠΑ, η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει, κατά περίπτωση, νομοθετική πρόταση για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού. Αυτή η νομοθετική πρόταση θα πρέπει να καθορίζει τα μέτρα που είναι πλέον κατάλληλα υπό το φως των συνθηκών που ισχύουν στην τρίτη χώρα ή χώρες, διατηρώντας παράλληλα τους στόχους του παρόντος κανονισμού. Τα μέτρα αυτά θα πρέπει να είναι χρονικώς περιορισμένα.

Τροπολογία 38

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 53 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (53a) Παράλληλα με τον διάλογο με τρίτες χώρες, η Επιτροπή θα πρέπει, σε κάθε στάδιο μετά την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού, να συνεργάζεται με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη των τομέων που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό, συμπεριλαμβανομένων των εκπροσώπων της βιομηχανίας, των συνδικαλιστικών οργανώσεων και της κοινωνίας των πολιτών.

Τροπολογία 39

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 54 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (54a) Η Επιτροπή θα πρέπει να επιδιώξει ενεργά τη δημιουργία διεθνούς «λέσχης ανθρακούχων εκπομπών», προκειμένου να διασφαλιστεί η συνεχής και καλή τη πίστει ανταλλαγή απόψεων με τους εμπορικούς εταίρους της Ένωσης. Αυτό θα πρέπει να είναι ένα ανοικτό και μη αποκλειστικό διεθνές φόρουμ, το οποίο θα μπορούσε να τελεί υπό τον έλεγχο ενός κατάλληλου πολυμερούς οργανισμού, όπως ο ΠΟΕ ή το σχετικό και ανοικτό όργανο του ΟΟΣΑ, για παράδειγμα. Στόχος του θα πρέπει να είναι να παρέχει τη δυνατότητα σύγκρισης και συντονισμού των μέτρων τιμολόγησης των ανθρακούχων εκπομπών, καθώς και των μέτρων τιμολόγησης των εκπομπών πλην του άνθρακα τα οποία έχουν αντίκτυπο στη μείωση των εκπομπών. Η λέσχη ανθρακούχων εκπομπών θα πρέπει, επίσης, να στηρίζει τη συγκρισιμότητα των μέτρων για το κλίμα διασφαλίζοντας, μεταξύ των μελών της, την ποιότητα της παρακολούθησης του κλίματος και της υποβολής και επαλήθευσης συναφών στοιχείων. Η συμμετοχή στη λέσχη θα πρέπει να είναι άτυπη, ανοικτή και σε εθελοντική βάση για χώρες που με υψηλές φιλοδοξίες για το κλίμα, σύμφωνα με τη συμφωνία του Παρισιού. Δεδομένου ότι ο ΜΣΠΑ είναι ένα πρωτοφανές μέτρο, το οποίο προορίζεται να αποτελέσει εργαλείο συνεργασίας σχεδιασμένο για την καταπολέμηση της διαρροής άνθρακα, αυτή η λέσχη ανθρακούχων εκπομπών θα παρέχει τα μέσα για δέσμευση και διαφάνεια μεταξύ της Ένωσης και των εμπορικών της εταίρων.

Τροπολογία 40

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 55

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (55) Δεδομένου ότι στόχος του ΜΣΠΑ είναι να ενθαρρύνει καθαρότερες διεργασίες παραγωγής, η ΕΕ είναι έτοιμη να συνεργαστεί με χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος για την απαλλαγή των μεταποιητικών βιομηχανιών τους από τις ανθρακούχες εκπομπές. Επιπλέον, η Ένωση θα πρέπει να στηρίξει τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες παρέχοντάς τους την απαραίτητη τεχνική βοήθεια προκειμένου να διευκολυνθεί η προσαρμογή τους στις νέες υποχρεώσεις που θεσπίζει ο παρών κανονισμός. (55) Δεδομένου ότι στόχος του ΜΣΠΑ είναι να ενθαρρύνει καθαρότερες διεργασίες παραγωγής, η ΕΕ είναι έτοιμη να συνεργαστεί με χώρες χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος για την απαλλαγή των μεταποιητικών βιομηχανιών τους από τις ανθρακούχες εκπομπές. Επιπλέον, η Ένωση θα πρέπει να στηρίξει τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες παρέχοντάς τους την απαραίτητη τεχνική βοήθεια προκειμένου να διευκολυνθεί η προσαρμογή τους στις νέες υποχρεώσεις που θεσπίζει ο παρών κανονισμός. Ενώ τα έσοδα που παράγονται από την πώληση πιστοποιητικών ΜΣΠΑ θα εντάσσονται στον προϋπολογισμό της Ένωσης ως γενικό εισόδημα και θα πρέπει να μην διατίθενται για συγκεκριμένη δαπάνη του προϋπολογισμού της Ένωση, υπό το φως της αρχής της καθολικότητας που διέπει τον προϋπολογισμό της Ένωσης, η Ένωση θα πρέπει να χρηματοδοτεί τις προσπάθειες των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών για την απανθρακοποίηση των μεταποιητικών βιομηχανιών τους με ετήσιο ποσό το οποίο να αντιστοιχεί τουλάχιστον στο επίπεδο των εσόδων που προκύπτουν από την πώληση πιστοποιητικών ΜΣΠΑ. Η χρηματοδότηση αυτή θα πρέπει να χορηγείται μέσω της χρηματοδοτικής στήριξης που παρέχει η Ένωση σε διεθνή προγράμματα χρηματοδότησης για το κλίμα και τα σχετικά γεωγραφικά προγράμματα, και μέσω του θεματικού προγράμματος του Μηχανισμού Γειτονίας, Ανάπτυξης και Διεθνούς Συνεργασίας για τις παγκόσμιες προκλήσεις, που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/947 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (1α) . Οι απαραίτητες προσαρμογές στις πιστώσεις του προϋπολογισμού για το εν λόγω μέσο θα πρέπει να πραγματοποιηθούν μέσω της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού της Ένωσης έως το 2027 και στη συνέχεια να συμπεριληφθούν στο επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο.

Τροπολογία 41

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 57 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (57a) Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί τακτικά τυχόν αλλαγές στις εμπορικές ροές από λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες που μπορούν να αποδοθούν στον ΜΣΠΑ, προκειμένου να αξιολογείται η αποδοτικότητα του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένης της συμβολής του στην πρόληψη της διαρροής άνθρακα και του αντικτύπου του στις εμπορικές ροές μεταξύ της Ένωσης και των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να παρακολουθεί τακτικά την τεχνική συνδρομή που παρέχεται στις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες, προκειμένου να αξιολογείται η αποτελεσματικότητά της όσον αφορά τη συμβολή στη διαδικασία απανθρακοποίησης στις εν λόγω χώρες.

Τροπολογία 42

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 59

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (59) Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων, και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (51). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων. (59) Είναι ιδιαίτερα σημαντικό η Επιτροπή να διεξάγει, κατά τις προπαρασκευαστικές εργασίες της, τις κατάλληλες διαβουλεύσεις, μεταξύ άλλων και στο επίπεδο των οικείων εμπειρογνωμόνων και βιομηχανικών κλάδων , και οι διαβουλεύσεις αυτές να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τις αρχές που ορίζονται στη διοργανική συμφωνία της 13ης Απριλίου 2016 για τη βελτίωση του νομοθετικού έργου (51). Πιο συγκεκριμένα, προκειμένου να εξασφαλιστεί η ίση συμμετοχή στην προετοιμασία των κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο λαμβάνουν όλα τα έγγραφα κατά τον ίδιο χρόνο με τους εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, και οι εμπειρογνώμονές τους έχουν συστηματικά πρόσβαση στις συνεδριάσεις των ομάδων εμπειρογνωμόνων της Επιτροπής που ασχολούνται με την προετοιμασία κατ’ εξουσιοδότηση πράξεων.

Τροπολογία 43

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 61

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (61) Τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης θα πρέπει να προστατεύονται σε όλα τα στάδια του κύκλου των δαπανών με αναλογικά μέτρα που να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διερεύνηση παρατυπιών, την ανάκτηση απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή κακώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων και, όταν ενδείκνυται, την επιβολή διοικητικών και οικονομικών κυρώσεων, (61) Τα οικονομικά συμφέροντα της Ένωσης θα πρέπει να προστατεύονται σε όλα τα στάδια του κύκλου των δαπανών με αναλογικά μέτρα που να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, την πρόληψη, τον εντοπισμό και τη διερεύνηση παρατυπιών, την ανάκτηση απολεσθέντων, αχρεωστήτως καταβληθέντων ή κακώς χρησιμοποιηθέντων κονδυλίων και, όταν ενδείκνυται, την επιβολή διοικητικών και οικονομικών κυρώσεων. Σύμφωνα με την Ευρωπόλ, η απάτη στον τομέα των πιστωτικών μορίων εκπομπών ευθύνεται για απώλειες άνω των 5 δισεκατομμυρίων EUR στα δημόσια έσοδα. Επομένως, ο ΜΣΠΑ θα πρέπει να θεσπίσει κατάλληλους και αποτελεσματικούς μηχανισμούς για την αποφυγή απωλειών δημόσιων εσόδων.

Τροπολογία 44

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 61 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία (61a) Η αρχή ΜΣΠΑ θα πρέπει να χρηματοδοτείται με τρόπο που να διασφαλίζει τη βιώσιμη λειτουργία της, και να διευκολύνει τη χρηστή οικονομική διαχείριση. Τυχόν δαπάνες για τη σύσταση και λειτουργία της αρχής θα πρέπει να εγγράφονται στο γενικό εισόδημα του προϋπολογισμού της Ένωσης.

Τροπολογία 45

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (ΜΣΠΑ) για την αντιμετώπιση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που ενσωματώνονται στα εμπορεύματα που αναφέρονται στο παράρτημα Ι, κατά την εισαγωγή τους στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης, με στόχο την πρόληψη του κινδύνου διαρροής άνθρακα. 1. Ο παρών κανονισμός θεσπίζει μηχανισμό συνοριακής προσαρμογής άνθρακα (ΜΣΠΑ) για την αντιμετώπιση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου που ενσωματώνονται στα εμπορεύματα που αναφέρονται στο παράρτημα Ι, κατά την εισαγωγή τους στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης, με στόχο να μειωθούν οι ανθρακούχες εκπομπές σε παγκόσμιο επίπεδο και να στηριχθεί η υλοποίηση των στόχων της συμφωνίας του Παρισιού, με την πρόληψη κάθε δυνητικού κινδύνου διαρροής άνθρακα από την Ένωση, καθώς και να παρέχονται κίνητρα για τη μείωση των εκπομπών σε τρίτες χώρες. Για τον σκοπό αυτόν, ο ΜΣΠΑ στοχεύει στην εξισορρόπηση της τιμολόγησης των ανθρακούχων εκπομπών για τις εισαγωγές και τα εγχώρια προϊόντα που περιλαμβάνονται στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού.

Τροπολογία 46

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 — παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Ο μηχανισμός θα καταστεί σταδιακά μια εναλλακτική λύση έναντι των μηχανισμών που θεσπίστηκαν βάσει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για την πρόληψη του κινδύνου διαρροής άνθρακα, και ιδίως της δωρεάν κατανομής δικαιωμάτων σύμφωνα με το άρθρο 10α της εν λόγω οδηγίας. 3. Ο μηχανισμός πρόκειται σταδιακά να αντικαταστήσει τους μηχανισμούς που θεσπίστηκαν βάσει της οδηγίας 2003/87/ΕΚ για την πρόληψη του κινδύνου διαρροής άνθρακα, και ιδίως τη δωρεάν κατανομή δικαιωμάτων σύμφωνα με το άρθρο 10α της εν λόγω οδηγίας.

Τροπολογία 47

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1α. Έως την 1η Ιανουαρίου 2030, ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται σε όλους τους τομείς που καλύπτονται από την οδηγία 2003/87/ΕΚ. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 28 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού με την κατάρτιση χρονοδιαγράμματος για τη σταδιακή συμπερίληψη όλων των εμπορευμάτων στους τομείς που καλύπτονται από την οδηγία 2003/87/ΕΚ. Η Επιτροπή δίνει προτεραιότητα, στην εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, στα εμπορεύματα που είναι περισσότερο εκτεθειμένα σε διαρροή άνθρακα και είναι μεγαλύτερης έντασης άνθρακα. Η εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξη εκδίδεται έως τις 30 Ιουνίου 2025. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 28 για τη συμπλήρωση του παραρτήματος I με την προσθήκη όλων των εμπορευμάτων στους τομείς που καλύπτονται από το ΣΕΔΕ της ΕΕ. Έως … [τρία έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού] η Επιτροπή εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 28 για τη συμπλήρωση του παραρτήματος I με την προσθήκη κατάντη προϊόντων των εμπορευμάτων που απαριθμούνται στο παράρτημα I. Τα εν λόγω κατάντη προϊόντα περιέχουν σημαντικό μερίδιο τουλάχιστον ενός από τα εμπορεύματα που απαριθμούνται στο παράρτημα I.

Τροπολογία 48

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 6. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις προκειμένου να καθορίσει τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή του ΜΣΠΑ σε εμπορεύματα που αναφέρονται στην παράγραφο 2. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 29 παράγραφος 2. 6. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 28 προκειμένου να συμπληρώσει τον παρόντα κανονισμό καθορίζοντας τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή του ΜΣΠΑ σε εμπορεύματα που αναφέρονται στην παράγραφο 2.

Τροπολογία 49

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 7 — στοιχείο β

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία β) το εθνικό δίκαιο στην εν λόγω τρίτη χώρα ή έδαφος εφαρμόζει τις κύριες διατάξεις της νομοθεσίας της Ένωσης για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, μεταξύ άλλων και όσον αφορά την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη σύζευξη αγορών ηλεκτρικής ενέργειας· β) το εθνικό δίκαιο στην εν λόγω τρίτη χώρα ή έδαφος εφαρμόζει τις κύριες διατάξεις της νομοθεσίας της Ένωσης για την αγορά ηλεκτρικής ενέργειας, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ανάπτυξη ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και τη σύζευξη αγορών ηλεκτρικής ενέργειας , και εφαρμόζει το κεκτημένο της Ένωσης για το κλίμα, το περιβάλλον και τον ανταγωνισμό, τηρώντας πλήρως τις συμφωνηθείσες προθεσμίες ·

Τροπολογία 50

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 7 — στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία ε) η τρίτη χώρα ή το έδαφος, κατά την εφαρμογή του χάρτη πορείας σύμφωνα με το στοιχείο γ), έχει επιδείξει ουσιαστική πρόοδο προς την εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με το δίκαιο της Ένωσης στον τομέα της κλιματικής δράσης με βάση τον εν λόγω χάρτη πορείας, μεταξύ άλλων όσον αφορά την τιμολόγηση των ανθρακούχων εκπομπών σε ισοδύναμο επίπεδο με εκείνο της Ένωσης, τουλάχιστον όσον αφορά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Η εφαρμογή ενός συστήματος εμπορίας εκπομπών για την ηλεκτρική ενέργεια, με τιμή ισοδύναμη με εκείνη του ΣΕΔΕ της ΕΕ, πρέπει να οριστικοποιηθεί έως την 1η Ιανουαρίου 2030 · ε) η τρίτη χώρα ή το έδαφος, κατά την εφαρμογή του χάρτη πορείας σύμφωνα με το στοιχείο γ), έχει επιδείξει ουσιαστική πρόοδο προς την εναρμόνιση της εθνικής νομοθεσίας με το δίκαιο της Ένωσης στον τομέα της κλιματικής δράσης με βάση τον εν λόγω χάρτη πορείας, μεταξύ άλλων όσον αφορά την τιμολόγηση των ανθρακούχων εκπομπών σε ισοδύναμο επίπεδο με εκείνο της Ένωσης, τουλάχιστον όσον αφορά την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Η εφαρμογή ενός συστήματος εμπορίας εκπομπών για την ηλεκτρική ενέργεια, με τιμή ισοδύναμη με εκείνη του ΣΕΔΕ της ΕΕ, πρέπει να οριστικοποιηθεί έως την 1η Ιανουαρίου 2028 ·

Τροπολογία 51

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 8

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 8. Η τρίτη χώρα ή το έδαφος που πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 7 στοιχεία α) έως στ) περιλαμβάνεται στο παράρτημα II τμήμα Β του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει δύο εκθέσεις σχετικά με την εκπλήρωση των προϋποθέσεων της παραγράφου 7 στοιχεία α) έως στ), μία πριν από την 1η Ιουλίου 2025 και μία πριν από την 1η Ιουλίου 2029. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2025 και έως τις 31 Δεκεμβρίου 2029, η Επιτροπή αξιολογεί, ιδίως με βάση τον χάρτη πορείας της παραγράφου 7 στοιχείο γ) και τις εκθέσεις που λαμβάνονται από την τρίτη χώρα ή το έδαφος, κατά πόσον η εν λόγω τρίτη χώρα ή το έδαφος εξακολουθεί να πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 7. 8. Η τρίτη χώρα ή το έδαφος που πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 7 στοιχεία α) έως στ) περιλαμβάνεται στο παράρτημα II τμήμα Β του παρόντος κανονισμού και υποβάλλει τρεις ολοκληρωμένες εκθέσεις σχετικά με την εκπλήρωση των προϋποθέσεων της παραγράφου 7 στοιχεία α) έως στ), μία πριν από την 1η Ιουλίου 2024 , μία πριν από την 1η Ιουλίου 2027 και μία πριν από την 1η Ιουλίου 2029. Έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024 , έως τις 31 Δεκεμβρίου 2027 και έως τις 31 Δεκεμβρίου 2029, η Επιτροπή αξιολογεί, ιδίως με βάση τον χάρτη πορείας της παραγράφου 7 στοιχείο γ) και τις εκθέσεις που λαμβάνονται από την τρίτη χώρα ή το έδαφος, κατά πόσον η εν λόγω τρίτη χώρα ή το έδαφος εξακολουθεί να πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 7.

Τροπολογία 52

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 9 — στοιχείο β α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία βα) εάν η Επιτροπή έχει στοιχεία που αποδεικνύουν ότι, ως αποτέλεσμα των αυξημένων εξαγωγών ηλεκτρικής ενέργειας στην Ένωση, έχουν αυξηθεί οι εκπομπές από την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας στη χώρα ή το έδαφος.

Τροπολογία 53

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 2 — παράγραφος 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 12. Η Ένωση μπορεί να συνάπτει συμφωνίες με τρίτες χώρες προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι μηχανισμοί τιμολόγησης των ανθρακούχων εκπομπών αυτών των χωρών κατά την εφαρμογή του άρθρου 9. 12. Η Ένωση μπορεί να συνάπτει συμφωνίες με τρίτες χώρες προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη οι μηχανισμοί τιμολόγησης των ανθρακούχων εκπομπών αυτών των χωρών κατά την εφαρμογή του άρθρου 9. Οι συμφωνίες αυτές δεν οδηγούν σε αδικαιολόγητη προτιμησιακή μεταχείριση των εισαγωγών από τρίτες χώρες όσον αφορά τα προς παράδοση πιστοποιητικά ΜΣΠΑ, λαμβάνουν δε υπόψη όποιους μηχανισμούς τιμολόγησης των ανθρακούχων εκπομπών θεωρούνται πρακτικές καταστρατήγησης κατά την έννοια του άρθρου 27 παράγραφος 2.

Τροπολογία 54

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 11

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 11) «αρμόδια αρχή» : η αρχή την οποία ορίζει κάθε κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 11 του παρόντος κανονισμού· 11) «αρχή ΜΣΠΑ» : η αρχή η οποία συστήνεται σύμφωνα με το άρθρο 11 του παρόντος κανονισμού·

Τροπολογία 55

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 15

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 15) «άμεσες εκπομπές»: οι εκπομπές από τις διεργασίες παραγωγής εμπορευμάτων επί των οποίων ο παραγωγός έχει άμεσο έλεγχο· 15) «άμεσες εκπομπές»: οι εκπομπές από τις διεργασίες παραγωγής εμπορευμάτων επί των οποίων ο παραγωγός έχει άμεσο έλεγχο , συμπεριλαμβανομένων των εκπομπών από την παραγωγή θέρμανσης και ψύξης που καταναλώνονται κατά τις διεργασίες παραγωγής ·

Τροπολογία 56

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 16

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 16) «ενσωματωμένες εκπομπές»: οι άμεσες εκπομπές που απελευθερώνονται κατά την παραγωγή εμπορευμάτων, οι οποίες υπολογίζονται σύμφωνα με τις μεθόδους που καθορίζονται στο παράρτημα III· 16) «ενσωματωμένες εκπομπές»: οι άμεσες και έμμεσες εκπομπές που απελευθερώνονται κατά την παραγωγή εμπορευμάτων και η ηλεκτρική ενέργεια που καταναλώνεται κατά τις διεργασίες παραγωγής εμπορευμάτων, οι οποίες υπολογίζονται σύμφωνα με τις μεθόδους που καθορίζονται στο παράρτημα III·

Τροπολογία 57

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 18

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 18) «πιστοποιητικό ΜΣΠΑ»: πιστοποιητικό σε ηλεκτρονική μορφή που αντιστοιχεί σε έναν τόνο ενσωματωμένων εκπομπών σε εμπορεύματα· 18) «πιστοποιητικό ΜΣΠΑ»: πιστοποιητικό σε ηλεκτρονική μορφή , κοινό για όλα τα κράτη μέλη, που αντιστοιχεί σε έναν τόνο ενσωματωμένων εκπομπών σε εμπορεύματα·

Τροπολογία 58

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 22

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 22) «πραγματικές εκπομπές»: οι εκπομπές που υπολογίζονται με βάση πρωτογενή δεδομένα από τις διεργασίες παραγωγής των εμπορευμάτων· 22) «πραγματικές εκπομπές»: οι εκπομπές που υπολογίζονται και επαληθεύονται με βάση πρωτογενή δεδομένα από τις διεργασίες παραγωγής των εμπορευμάτων και από την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας που καταναλώνεται κατά τις διεργασίες παραγωγής των εμπορευμάτων ·

Τροπολογία 59

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 23

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 23) «τιμή ανθρακούχων εκπομπών»: το χρηματικό ποσό που καταβάλλεται σε τρίτη χώρα υπό τη μορφή φόρου ή δικαιωμάτων εκπομπής στο πλαίσιο συστήματος εμπορίας εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, το οποίο υπολογίζεται με βάση τα αέρια του θερμοκηπίου που καλύπτει το εν λόγω μέτρο και απελευθερώνονται κατά την παραγωγή εμπορευμάτων· 23) «τιμή ανθρακούχων εκπομπών»: το χρηματικό ποσό που καταβάλλεται σε τρίτη χώρα υπό τη μορφή φόρου , τέλους ή δικαιωμάτων εκπομπής στο πλαίσιο συστήματος εμπορίας εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου, το οποίο υπολογίζεται με βάση τα αέρια του θερμοκηπίου που καλύπτει το εν λόγω μέτρο και απελευθερώνονται κατά την παραγωγή εμπορευμάτων·

Τροπολογία 60

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 28

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 28) «έμμεσες εκπομπές»: εκπομπές από την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας , θέρμανσης και ψύξης, οι οποίες καταναλώνονται στο πλαίσιο των διεργασιών παραγωγής εμπορευμάτων. 28) «έμμεσες εκπομπές»: εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου από τις διεργασίες παραγωγής ηλεκτρικής ενέργειας που καταναλώνεται στο πλαίσιο των διεργασιών παραγωγής εμπορευμάτων·

Τροπολογία 61

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 28 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 28a) «λιγότερο ανεπτυγμένη χώρα»: χώρα που περιλαμβάνεται στον κατάλογο τέτοιων χωρών, τον οποίον καταρτίζει το Οικονομικό και Κοινωνικό Συμβούλιο των Ηνωμένων Εθνών·

Τροπολογία 62

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 28 β (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 28β) «συντελεστής ΜΣΠΑ»: συντελεστής για τη μείωση της δωρεάν κατανομής δικαιωμάτων για τις εγκαταστάσεις παραγωγής των εμπορευμάτων που καλύπτει το παράρτημα Ι·

Τροπολογία 63

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 3 — εδάφιο 1 — σημείο 28 γ (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 28γ) «κατάντη προϊόντα»: προϊόντα που παράγονται με χρήση εμπορευμάτων, όπως παρατίθενται στο παράρτημα I.

Τροπολογία 64

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 4 — εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Τα εμπορεύματα εισάγονται στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης μόνο από διασαφιστή αδειοδοτημένο από την αρμόδια αρχή σύμφωνα με το άρθρο 17 ( στο εξής: αδειοδοτημένος διασαφιστής). Τα εμπορεύματα εισάγονται στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης μόνο από διασαφιστή αδειοδοτημένο από την αρχή ΜΣΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 17 («αδειοδοτημένος διασαφιστής»). (Η ονομασία «αρχή ΜΣΠΑ» αφορά το σύνολο του κειμένου. Η έγκρισή της απαιτεί αντίστοιχες προσαρμογές σε όλο το κείμενο.)

Τροπολογία 65

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Κάθε διασαφιστής, πριν από την εισαγωγή εμπορευμάτων κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 2, υποβάλλει αίτηση στην αρμόδια αρχή στον τόπο εγκατάστασής του για άδεια εισαγωγής των εν λόγω προϊόντων στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης. 1. Κάθε διασαφιστής, πριν από την εισαγωγή εμπορευμάτων κατά τα αναφερόμενα στο άρθρο 2, υποβάλλει αίτηση στην αρχή ΜΣΠΑ στον τόπο εγκατάστασής του για άδεια εισαγωγής των εν λόγω προϊόντων στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης.

Τροπολογία 66

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — παράγραφος 3 — στοιχείο ε

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία ε) υπεύθυνη δήλωση ότι ο διασαφιστής δεν ενεπλάκη σε σοβαρή παράβαση ή επανειλημμένες παραβάσεις της τελωνειακής νομοθεσίας, των φορολογικών κανόνων και των κανόνων περί κατάχρησης της αγοράς κατά την πενταετία που προηγείται του έτους υποβολής της αίτησης, καθώς και ότι δεν έχει καταδικασθεί για σοβαρά ποινικά αδικήματα συνδεόμενα με την οικονομική του δραστηριότητα · ε) υπεύθυνη δήλωση ότι ο διασαφιστής ή, κατά περίπτωση, μέλος του διοικητικού συμβουλίου του διασαφιστή δεν ενεπλάκη σε σοβαρή παράβαση ή επανειλημμένες παραβάσεις της τελωνειακής νομοθεσίας, των φορολογικών κανόνων και των κανόνων περί κατάχρησης της αγοράς κατά την πενταετία που προηγείται του έτους υποβολής της αίτησης, καθώς και ότι δεν έχει καταδικασθεί για ποινικά αδικήματα συνδεόμενα με την οικονομική δραστηριότητα του διασαφιστή ·

Τροπολογία 67

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — παράγραφος 3 — στοιχείο στ

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία στ) τα απαραίτητα στοιχεία που αποδεικνύουν τη χρηματοδοτική και επιχειρησιακή ικανότητα του διασαφιστή να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό και, εάν κριθεί αναγκαίο από την αρμόδια αρχή βάσει αξιολόγησης των κινδύνων, δικαιολογητικά που επιβεβαιώνουν τα εν λόγω στοιχεία, όπως τα αποτελέσματα χρήσης και ο ισολογισμός έως και των τριών τελευταίων οικονομικών ετών για τα οποία έχει γίνει εκκαθάριση· στ) τα απαραίτητα στοιχεία που αποδεικνύουν τη χρηματοδοτική και επιχειρησιακή ικανότητα του διασαφιστή να εκπληρώνει τις υποχρεώσεις του που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό και, εάν κριθεί αναγκαίο από την αρχή ΜΣΠΑ βάσει αξιολόγησης των κινδύνων, δικαιολογητικά που επιβεβαιώνουν τα εν λόγω στοιχεία, όπως τα αποτελέσματα χρήσης και ο ισολογισμός έως και των τριών τελευταίων οικονομικών ετών για τα οποία έχει γίνει εκκαθάριση·

Τροπολογία 68

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Ο αιτών δύναται ανά πάσα στιγμή να αποσύρει την αίτησή του. 4. Ο αιτών δύναται ανά πάσα στιγμή να τροποποιήσει ή να αποσύρει την αίτησή του.

Τροπολογία 69

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — παράγραφος 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 5. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση την αρμόδια αρχή για τυχόν αλλαγές στα στοιχεία που παρέχονται σύμφωνα με την παράγραφο 3, οι οποίες προκύπτουν μετά τη λήψη της απόφασης και είναι δυνατόν να επηρεάσουν την απόφαση που λαμβάνεται σύμφωνα με το άρθρο 17 ή το περιεχόμενο της άδειας σύμφωνα με το άρθρο 17. 5. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση την αρχή ΜΣΠΑ για τυχόν αλλαγές στα στοιχεία που παρέχονται σύμφωνα με την παράγραφο 3, οι οποίες προκύπτουν μετά τη λήψη της απόφασης και είναι δυνατόν να επηρεάσουν την απόφαση που λαμβάνεται σύμφωνα με το άρθρο 17 ή το περιεχόμενο της άδειας σύμφωνα με το άρθρο 17.

Τροπολογία 70

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 5 — παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 6. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με τον τυποποιημένο μορφότυπο της αίτησης και τις καθυστερήσεις και τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθεί η αρμόδια αρχή κατά την διεκπεραίωση αιτήσεων αδειοδότησης σύμφωνα με την παράγραφο 1 και τους κανόνες για την αναγνώριση από την αρμόδια αρχή των διασαφιστών για την εισαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 29 παράγραφος 2. 6. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με τον τυποποιημένο μορφότυπο της αίτησης και τις καθυστερήσεις και τη διαδικασία που πρέπει να ακολουθεί η αρχή ΜΣΠΑ κατά την διεκπεραίωση αιτήσεων αδειοδότησης σύμφωνα με την παράγραφο 1 και τους κανόνες για την αναγνώριση από την αρχή ΜΣΠΑ των διασαφιστών για την εισαγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 29 παράγραφος 2.

Τροπολογία 71

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 — παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Έως τις 31 Μαΐου κάθε έτους κάθε αδειοδοτημένος διασαφιστής υποβάλλει στην αρμόδια αρχή δήλωση ( στο εξής: δήλωση ΜΣΠΑ), για το ημερολογιακό έτος που προηγείται της δήλωσης. 1. Έως τις 31 Μαΐου κάθε έτους κάθε αδειοδοτημένος διασαφιστής υποβάλλει στην αρχή ΜΣΠΑ δήλωση («δήλωση ΜΣΠΑ»), για το ημερολογιακό έτος που προηγείται της δήλωσης.

Τροπολογία 72

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 6 — παράγραφος 2 — στοιχείο γ α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία γα) αντίγραφο της έκθεσης επαλήθευσης που εκδίδεται από τον πιστοποιημένο ελεγκτή σύμφωνα με το άρθρο 8 και το παράρτημα V.

Τροπολογία 73

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 5

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 5. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής τηρεί τα αρχεία των στοιχείων που αναφέρονται στην παράγραφο 4, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης του ελεγκτή, μέχρι το τέλος του τέταρτου έτους μετά το έτος κατά το οποίο υποβλήθηκε ή θα έπρεπε να είχε υποβληθεί η δήλωση ΜΣΠΑ. 5. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής τηρεί τα αρχεία των στοιχείων που αναφέρονται στην παράγραφο 4, συμπεριλαμβανομένης της έκθεσης του ελεγκτή, μέχρι το τέλος του τέταρτου έτους μετά το έτος κατά το οποίο υποβλήθηκε ή θα έπρεπε να είχε υποβληθεί η δήλωση ΜΣΠΑ. Τα αρχεία αυτά είναι επαρκώς λεπτομερή ώστε να παρέχουν στους διαπιστευμένους ελεγκτές τη δυνατότητα επαλήθευσης των ενσωματωμένων εκπομπών σύμφωνα με το άρθρο 8, και να παρέχουν στην αρχή ΜΣΠΑ τη δυνατότητα επανεξέτασης της δήλωσης ΜΣΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής τηρεί τα εν λόγω αρχεία για την περίοδο που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 1, κατά την οποία η αρχή ΜΣΠΑ δύναται να επανεξετάσει τη δήλωση ΜΣΠΑ.

Τροπολογία 74

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 6. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με λεπτομερείς κανόνες για τα στοιχεία των μεθόδων υπολογισμού του παραρτήματος III, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού των ορίων του συστήματος των διεργασιών παραγωγής, των συντελεστών εκπομπών, των ειδικών ανά εγκατάσταση τιμών των πραγματικών εκπομπών και των προκαθορισμένων τιμών και της αντίστοιχης εφαρμογής τους σε μεμονωμένα εμπορεύματα, καθώς και της θέσπισης μεθόδων για τη διασφάλιση της αξιοπιστίας των δεδομένων βάσει των οποίων καθορίζονται οι προκαθορισμένες τιμές, συμπεριλαμβανομένων του βαθμού λεπτομέρειας και της επαλήθευσης των δεδομένων. Όπου είναι αναγκαίο, οι πράξεις αυτές προβλέπουν ότι οι προκαθορισμένες τιμές μπορούν να προσαρμόζονται με βάση συγκεκριμένες περιοχές, περιφέρειες ή χώρες ώστε να λαμβάνονται υπόψη ειδικοί αντικειμενικοί παράγοντες όπως η γεωγραφία, οι φυσικοί πόροι, οι συνθήκες της αγοράς, οι κύριες πηγές ενέργειας ή οι βιομηχανικές διαδικασίες. Οι εκτελεστικές πράξεις βασίζονται στην ισχύουσα νομοθεσία για την επαλήθευση των εκπομπών και των δεδομένων δραστηριότητας για εγκαταστάσεις που καλύπτονται από την οδηγία 2003/87/ΕΚ, και ιδίως από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/2067. 6. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με τα στοιχεία των μεθόδων υπολογισμού του παραρτήματος III, συμπεριλαμβανομένου του καθορισμού των ορίων του συστήματος των διεργασιών παραγωγής, των συντελεστών εκπομπών, των ειδικών ανά εγκατάσταση τιμών των πραγματικών εκπομπών και των προκαθορισμένων τιμών και της αντίστοιχης εφαρμογής τους σε μεμονωμένα εμπορεύματα, καθώς και της θέσπισης μεθόδων για τη διασφάλιση της αξιοπιστίας των δεδομένων βάσει των οποίων καθορίζονται οι προκαθορισμένες τιμές, συμπεριλαμβανομένων του βαθμού λεπτομέρειας και της επαλήθευσης των δεδομένων. Όπου είναι αναγκαίο, οι πράξεις αυτές προβλέπουν ότι οι προκαθορισμένες τιμές μπορούν να προσαρμόζονται με βάση συγκεκριμένες περιοχές, περιφέρειες ή χώρες ώστε να λαμβάνονται υπόψη ειδικοί αντικειμενικοί παράγοντες όπως η γεωγραφία, οι φυσικοί πόροι, οι συνθήκες της αγοράς, οι κύριες πηγές ενέργειας ή οι βιομηχανικές διαδικασίες. Οι εκτελεστικές πράξεις βασίζονται στην ισχύουσα νομοθεσία για την επαλήθευση των εκπομπών και των δεδομένων δραστηριότητας για εγκαταστάσεις που καλύπτονται από την οδηγία 2003/87/ΕΚ, και ιδίως από τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2018/2067.

Τροπολογία 75

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 7 — παράγραφος 7 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 7α. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 28 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού όσον αφορά τον καθορισμό μεθοδολογίας για τον υπολογισμό των ενσωματωμένων, έμμεσων εκπομπών για απλά και σύνθετα προϊόντα και των σχετικών προκαθορισμένων τιμών, καθώς και μεθοδολογίας για τον προσδιορισμό της τιμής ΜΣΠΑ για τις ενσωματωμένες έμμεσες εκπομπές.

Τροπολογία 76

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 — παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής διασφαλίζει ότι οι συνολικές ενσωματωμένες εκπομπές που δηλώνονται στη δήλωση ΜΣΠΑ που υποβάλλεται σύμφωνα με το άρθρο 6 επαληθεύονται από ελεγκτή διαπιστευμένο σύμφωνα με το άρθρο 18, με βάση τις αρχές επαλήθευσης που καθορίζονται στο παράρτημα V. 1. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής ΜΣΠΑ διασφαλίζει ότι οι συνολικές ενσωματωμένες εκπομπές που δηλώνονται στη δήλωση ΜΣΠΑ που υποβάλλεται σύμφωνα με τα άρθρα 6 και 35, καθώς και η μεθοδολογία και τα σχετικά δεδομένα και δικαιολογητικά, επαληθεύονται από ελεγκτή διαπιστευμένο σύμφωνα με το άρθρο 18, με βάση τις αρχές επαλήθευσης που καθορίζονται στο παράρτημα V.

Τροπολογία 77

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 — παράγραφος 1 α (νέα)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1α. Η αρχή ΜΣΠΑ εξουσιοδοτείται να επαληθεύει την ακρίβεια των πληροφοριών που παρέχονται στη δήλωση ΜΣΠΑ σύμφωνα με το παρόν άρθρο.

Τροπολογία 78

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 — παράγραφος 3 — εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με τις αρχές επαλήθευσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 όσον αφορά τη δυνατότητα εξαίρεσης από την υποχρέωση πραγματοποίησης επιτόπιας επίσκεψης από τον ελεγκτή στην εγκατάσταση όπου παράγονται τα σχετικά εμπορεύματα και την υποχρέωση καθορισμού κατώτατων ορίων για τη λήψη απόφασης σχετικά με το κατά πόσον οι ανακρίβειες ή οι ελλείψεις συμμόρφωσης είναι ουσιώδεις, καθώς και σχετικά με τα δικαιολογητικά που απαιτούνται όσον αφορά την έκθεση επαλήθευσης. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 28 για τη συμπλήρωση του παρόντος κανονισμού σχετικά με τις αρχές επαλήθευσης που αναφέρονται στην παράγραφο 1 όσον αφορά τη δυνατότητα εξαίρεσης από την υποχρέωση πραγματοποίησης επιτόπιας επίσκεψης από τον ελεγκτή στην εγκατάσταση όπου παράγονται τα σχετικά εμπορεύματα και την υποχρέωση καθορισμού κατώτατων ορίων για τη λήψη απόφασης σχετικά με το κατά πόσον οι ανακρίβειες ή οι ελλείψεις συμμόρφωσης είναι ουσιώδεις, καθώς και σχετικά με τα δικαιολογητικά που απαιτούνται όσον αφορά την έκθεση επαλήθευσης. Η δυνατότητα εξαίρεσης από την υποχρέωση επιτόπιας επίσκεψης από διαπιστευμένο ελεγκτή στην εγκατάσταση όπου παράγονται τα σχετικά εμπορεύματα μπορεί να χρησιμοποιηθεί μόνο σε δεόντως αιτιολογημένες περιστάσεις, εφόσον η εγκατάσταση έχει ευρέως γνωστό και σύνηθες παραγωγικό και τεχνολογικό προφίλ το οποίο καθιστά δυνατή την αξιόπιστη εκτίμηση των ενσωματωμένων εκπομπών. Εν πάση περιπτώσει, η αρχή ΜΣΠΑ παραμένει εξουσιοδοτημένη να επαληθεύει την ακρίβεια των πληροφοριών που παρέχονται στη δήλωση ΜΣΠΑ. Οι διατάξεις που ορίζονται στις εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις είναι ισοδύναμες με εκείνες του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2018/2067.

Τροπολογία 79

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 8 — παράγραφος 3 — εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Οι εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 29 παράγραφος 2. διαγράφεται

Τροπολογία 80

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 — τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Καταβληθείσα τιμή ανθρακούχων εκπομπών σε χώρα καταγωγής Καταβληθείσα ρητή τιμή ανθρακούχων εκπομπών σε χώρα καταγωγής

Τροπολογία 81

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 — παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής μπορεί, στη δήλωση ΜΣΠΑ που υποβάλλει, να ζητήσει μείωση του αριθμού των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ προς παράδοση, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η τιμή ανθρακούχων εκπομπών που καταβλήθηκε στη χώρα καταγωγής για τις δηλωθείσες ενσωματωμένες εκπομπές. 1. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής μπορεί, στη δήλωση ΜΣΠΑ που υποβάλλει, να ζητήσει μείωση του αριθμού των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ προς παράδοση, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ρητή τιμή ανθρακούχων εκπομπών που καταβλήθηκε στη χώρα καταγωγής για τις δηλωθείσες ενσωματωμένες εκπομπές. Η εν λόγω μείωση μπορεί να φθάσει και το 100 % εάν η τιμή ανθρακούχων εκπομπών που καταβλήθηκε στη χώρα καταγωγής είναι ισοδύναμη ή υψηλότερη από την τιμή ανθρακούχων εκπομπών στην Ένωση.

Τροπολογία 82

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 — παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής τηρεί αρχεία με τα έγγραφα, επικυρωμένα από ανεξάρτητο πρόσωπο , τα οποία απαιτούνται για να αποδείξει ότι οι δηλωθείσες ενσωματωμένες εκπομπές υπάγονταν σε τιμή ανθρακούχων εκπομπών στη χώρα καταγωγής των εμπορευμάτων, και τηρεί αποδεικτικά της πληρωμής που πραγματοποιήθηκε για την εν λόγω τιμή ανθρακούχων εκπομπών, η οποία δεν πρέπει να έχει τύχει φορολογικής ελάφρυνσης για εξαγωγές ούτε οποιασδήποτε άλλης μορφής αποζημίωσης κατά την εξαγωγή. 2. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής τηρεί αρχεία με τα έγγραφα, επικυρωμένα από διαπιστευμένο ελεγκτή , τα οποία απαιτούνται για να αποδείξει ότι οι δηλωθείσες ενσωματωμένες εκπομπές υπάγονταν σε ρητή τιμή ανθρακούχων εκπομπών στη χώρα καταγωγής των εμπορευμάτων, και τηρεί αποδεικτικά της πληρωμής που πραγματοποιήθηκε για την εν λόγω τιμή ανθρακούχων εκπομπών, η οποία δεν πρέπει να έχει τύχει φορολογικής ελάφρυνσης για εξαγωγές ούτε οποιασδήποτε άλλης μορφής άμεσης ή έμμεσης αποζημίωσης κατά την εξαγωγή. Το όνομα και τα στοιχεία επικοινωνίας του διαπιστευμένου ελεγκτή αναγράφονται στα έγγραφα. Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής διαβιβάζει τα εν λόγω έγγραφα στην αρχή ΜΣΠΑ.

Τροπολογία 83

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 9 — παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό της μεθοδολογίας για τον υπολογισμό της μείωσης του αριθμού των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ προς παράδοση, όσον αφορά τη μετατροπή της τιμής ανθρακούχων εκπομπών που καταβάλλεται σε ξένο νόμισμα σε ευρώ με βάση την ετήσια μέση συναλλαγματική ισοτιμία σύμφωνα με την παράγραφο 1, και όσον αφορά τα προσόντα του ανεξάρτητου προσώπου που επικυρώνει τα στοιχεία, καθώς και αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την καταβληθείσα τιμή ανθρακούχων εκπομπών και την απουσία φορολογικών ελαφρύνσεων για εξαγωγές ή άλλων μορφών αποζημίωσης κατά την εξαγωγή που αναφέρονται στην παράγραφο 2. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 29 παράγραφος 2. 4. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό της μεθοδολογίας για τον υπολογισμό της μείωσης του αριθμού των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ προς παράδοση, όσον αφορά τη μετατροπή της τιμής ανθρακούχων εκπομπών που καταβάλλεται σε ξένο νόμισμα σε ευρώ με βάση την ετήσια μέση συναλλαγματική ισοτιμία σύμφωνα με την παράγραφο 1, και όσον αφορά τα προσόντα του διαπιστευμένου ελεγκτή που επικυρώνει τα στοιχεία, καθώς και αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την καταβληθείσα τιμή ανθρακούχων εκπομπών και την απουσία φορολογικών ελαφρύνσεων για εξαγωγές ή άλλων μορφών άμεσης ή έμμεσης αποζημίωσης κατά την εξαγωγή που αναφέρονται στην παράγραφο 2. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 29 παράγραφος 2.

Τροπολογία 84

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 — παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Η Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος φορέα εκμετάλλευσης εγκατεστημένου σε τρίτη χώρα, καταχωρίζει τα στοιχεία σχετικά με τον εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης και την εγκατάστασή του στην κεντρική βάση δεδομένων που αναφέρεται στο άρθρο 14 παράγραφος 4 . 1. Η Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος φορέα εκμετάλλευσης εγκατεστημένου σε τρίτη χώρα, καταχωρίζει τα στοιχεία σχετικά με τον εν λόγω φορέα εκμετάλλευσης και την εγκατάστασή του στο μητρώο ΜΣΠΑ που αναφέρεται στο άρθρο 14.

Τροπολογία 85

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 — παράγραφος 6

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 6. Τα αρχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 5 στοιχείο γ) είναι επαρκώς λεπτομερή ώστε να καθιστούν δυνατή, αφενός, την επαλήθευση σύμφωνα με το άρθρο 5 στοιχείο β), και, αφετέρου, την επανεξέταση από την αρμόδια αρχή, σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1, της δήλωσης ΜΣΠΑ που πραγματοποιήθηκε από αδειοδοτημένο διασαφιστή στον οποίο τα σχετικά στοιχεία γνωστοποιήθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 8. 6. Τα αρχεία που αναφέρονται στην παράγραφο 5 στοιχείο γ) είναι επαρκώς λεπτομερή ώστε να καθιστούν δυνατή, αφενός, την επαλήθευση σύμφωνα με το άρθρο 5 στοιχείο β), και, αφετέρου, την επανεξέταση και επαλήθευση από την αρχή ΜΣΠΑ , σύμφωνα με το άρθρο 19 παράγραφος 1, της δήλωσης ΜΣΠΑ που πραγματοποιήθηκε από αδειοδοτημένο διασαφιστή στον οποίο τα σχετικά στοιχεία γνωστοποιήθηκαν σύμφωνα με την παράγραφο 8.

Τροπολογία 86

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 10 — παράγραφος 7

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 7. Ο φορέας εκμετάλλευσης μπορεί να γνωστοποιεί τα στοιχεία σχετικά με την επαλήθευση των ενσωματωμένων εκπομπών που αναφέρονται στην παράγραφο 5 σε αδειοδοτημένο διασαφιστή . Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής έχει δικαίωμα να κάνει χρήση των εν λόγω γνωστοποιηθέντων στοιχείων για την εκπλήρωση της υποχρέωσης που αναφέρεται στο άρθρο 8. 7. Τα στοιχεία σχετικά με τις επαληθευμένες ενσωματωμένες εκπομπές που αναφέρονται στην παράγραφο 5 είναι δημοσίως προσβάσιμα μέσω του μητρώου ΜΣΠΑ . Ο αδειοδοτημένος διασαφιστής έχει δικαίωμα να κάνει χρήση των εν λόγω στοιχείων για την εκπλήρωση της υποχρέωσης που αναφέρεται στο άρθρο 8.

Τροπολογία 87

Πρόταση κανονισμού

Κεφάλαιο III — τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Αρμόδιες αρχές Η αρχή ΜΣΠΑ

Τροπολογία 88

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 — τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Αρμόδιες αρχές Η αρχή ΜΣΠΑ

Τροπολογία 89

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 — παράγραφος 1 — εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Κάθε κράτος μέλος ορίζει την αρμόδια αρχή για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό και ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή . Η Επιτροπή συστήνει την αρχή ΜΣΠΑ για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό.

Τροπολογία 90

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 — παράγραφος 1 — εδάφιο 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Η Επιτροπή διαθέτει στα κράτη μέλη κατάλογο όλων των αρμόδιων αρχών και δημοσιεύει αυτές τις πληροφορίες στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης. διαγράφεται

Τροπολογία 91

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 11 — παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Τα κράτη μέλη απαιτούν από τις αρμόδιες αρχές να ανταλλάσσουν κάθε πληροφορία ιδιαίτερης σημασίας ή σχετική με την άσκηση των αρμοδιοτήτων και των καθηκόντων τους. διαγράφεται

Τροπολογία 92

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Άρθρο 12 διαγράφεται Επιτροπή Η Επιτροπή επικουρεί τις αρμόδιες αρχές στην εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους που απορρέουν από τον παρόντα κανονισμό και συντονίζει τις δραστηριότητές τους.

Τροπολογία 93

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 12 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Άρθρο 12α Αποφάσεις της αρχής ΜΣΠΑ 1. Η αρχή ΜΣΠΑ λαμβάνει, χωρίς καθυστέρηση, αποφάσεις για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. 2. Η απόφαση της αρχής ΜΣΠΑ τίθεται σε εφαρμογή από την ημερομηνία κοινοποίησης της εν λόγω απόφασης στον αποδέκτη. 3. Εάν η αρχή ΜΣΠΑ θεωρεί ότι δεν διαθέτει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για να λάβει απόφαση, επικοινωνεί με τον αποδέκτη της απόφασης και προσδιορίζει ποιες πρόσθετες πληροφορίες απαιτούνται. Στην περίπτωση αυτή, ο αποδέκτης της απόφασης υποβάλλει, χωρίς καθυστέρηση, τις απαιτούμενες πρόσθετες πληροφορίες στην αρχή ΜΣΠΑ. 4. Ο αποδέκτης της απόφασης ενημερώνει χωρίς καθυστέρηση την αρχή ΜΣΠΑ για τυχόν αλλαγές στις παρεχόμενες πληροφορίες που προκύπτουν μετά τη λήψη της απόφασης. Στην περίπτωση αυτή, η αρχή ΜΣΠΑ επαναξιολογεί την απόφασή της υπό το φως των εν λόγω πληροφοριών και επιβεβαιώνει ή τροποποιεί την εν λόγω απόφαση. 5. Όταν η αρχή ΜΣΠΑ προτείνει να λάβει απόφαση που επηρεάζει δυσμενώς τον αποδέκτη της απόφασης, εκθέτει τους λόγους στους οποίους βασίζεται η προτεινόμενη απόφαση και περιλαμβάνει στην απόφαση αναφορά στο δικαίωμα προσφυγής που προβλέπεται στο άρθρο 27α. Πριν από τη λήψη μιας τέτοιας απόφασης, η αρχή ΜΣΠΑ παρέχει στον αποδέκτη της προτεινόμενης απόφασης τη δυνατότητα να γνωστοποιήσει την άποψή του στην αρχή ΜΣΠΑ εντός καθορισμένης προθεσμίας. Μετά τη λήξη της εν λόγω προθεσμίας, η αρχή ΜΣΠΑ ενημερώνει τον αποδέκτη της απόφασης. 6. Η αρχή ΜΣΠΑ δύναται, ανά πάσα στιγμή, να ακυρώσει, να ανακαλέσει ή να τροποποιήσει την απόφασή της κατόπιν αιτιολογημένου αιτήματος από τον αποδέκτη της απόφασης ή με δική της πρωτοβουλία, κατά περίπτωση. 7. Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τη συμπλήρωση του παρόντα κανονισμού με τον καθορισμό περαιτέρω λεπτομερών ρυθμίσεων και διαδικαστικών κανόνων όσον αφορά το παρόν άρθρο. Οι εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 28.

Τροπολογία 94

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 13 — εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Όλες οι πληροφορίες που περιέρχονται στην κατοχή της αρμόδιας αρχής κατά την εκτέλεση του καθήκοντός της, οι οποίες είναι εκ φύσεως εμπιστευτικές ή παρέχονται εμπιστευτικά, καλύπτονται από την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απόρρητου. Οι πληροφορίες αυτές κοινολογούνται από τις αρμόδιες αρχές μόνον εάν το επιτρέψει ρητά το πρόσωπο ή η αρχή που τις παρέχει. Μπορούν να κοινοποιηθούν σε τελωνειακές αρχές, στην Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου. Όλες οι πληροφορίες που περιέρχονται στην κατοχή της αρχής ΜΣΠΑ κατά την εκτέλεση του καθήκοντός της, οι οποίες είναι εκ φύσεως εμπιστευτικές ή παρέχονται εμπιστευτικά, καλύπτονται από την υποχρέωση τήρησης του επαγγελματικού απόρρητου. Οι πληροφορίες αυτές κοινολογούνται από την αρχή ΜΣΠΑ μόνον εάν το επιτρέψει ρητά το πρόσωπο ή η αρχή που τις παρέχει. Μπορούν να κοινοποιηθούν σε τελωνειακές αρχές, στην Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία και αντιμετωπίζονται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου.

Τροπολογία 95

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Άρθρο 14 διαγράφεται Εθνικά μητρώα και κεντρική βάση δεδομένων 1. Η αρμόδια αρχή κάθε κράτους μέλους καταρτίζει εθνικό μητρώο διασαφιστών που έχουν αδειοδοτηθεί στο εν λόγω κράτος μέλος υπό τη μορφή τυποποιημένης ηλεκτρονικής βάσης δεδομένων που περιέχει τα δεδομένα σχετικά με τα πιστοποιητικά ΜΣΠΑ των εν λόγω διασαφιστών, και εξασφαλίζει εμπιστευτικότητα σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που καθορίζονται στο άρθρο 13. 2. Η βάση δεδομένων της παραγράφου 1 περιέχει λογαριασμούς με στοιχεία για κάθε αδειοδοτημένο διασαφιστή, και πιο συγκεκριμένα: α) όνομα και στοιχεία επικοινωνίας του αδειοδοτημένου διασαφιστή· β) αριθμό EORI του αδειοδοτημένου διασαφιστή· γ) αριθμό λογαριασμού ΜΣΠΑ· δ) αριθμό, τιμή πώλησης, ημερομηνία αγοράς, ημερομηνία παράδοσης ή ημερομηνία επαναγοράς των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ, ή ημερομηνία ακύρωσής τους από την αρμόδια αρχή, για κάθε αδειοδοτημένο διασαφιστή. 3. Τα στοιχεία στη βάση δεδομένων που αναφέρονται στην παράγραφο 2 είναι εμπιστευτικά. 4. Η Επιτροπή δημιουργεί κεντρική βάση δεδομένων προσβάσιμη στο κοινό, η οποία περιέχει τα ονόματα, τις διευθύνσεις και τα στοιχεία επικοινωνίας των φορέων εκμετάλλευσης, καθώς και την τοποθεσία των εγκαταστάσεων σε τρίτες χώρες σύμφωνα με το άρθρο 10 παράγραφος 2. Οι φορείς εκμετάλλευσης μπορούν να επιλέγουν να μην είναι προσβάσιμα στο κοινό το όνομα, η διεύθυνση και τα στοιχεία επικοινωνίας τους.

Τροπολογία 96

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 14 α (νέο)

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Άρθρο 14α Μητρώο ΜΣΠΑ 1. Η αρχή ΜΣΠΑ δημιουργεί μητρώο ΜΣΠΑ για την εκτέλεση των διαδικασιών που αφορούν τα πιστοποιητικά ΜΣΠΑ, σύμφωνα με τα άρθρα 20, 21 και 22. 2. Το μητρώο ΜΣΠΑ περιέχει ηλεκτρονική βάση δεδομένων με πληροφορίες σχετικά με κάθε αδειοδοτημένο διασαφιστή, και συγκεκριμένα: α) όνομα και στοιχεία επικοινωνίας, β) αριθμό EORI· γ) αριθμό λογαριασμού ΜΣΠΑ· δ) αριθμό, τιμή και ημερομηνία αγοράς των κατεχόμενων πιστοποιητικών ΜΣΠΑ. 3. Το μητρώο ΜΣΠΑ περιέχει επίσης, σε χωριστό τμήμα της βάσης δεδομένων, το όνομα και πρόσθετα στοιχεία των φορέων εκμετάλλευσης και των εγκαταστάσεων σε τρίτες χώρες που έχουν καταχωριστεί σύμφωνα με το άρθρο 10. Το εν λόγω τμήμα της βάσης δεδομένων περιέχει ιδίως, κατά περίπτωση, τις επαληθευμένες εκπομπές των εγκαταστάσεων. 4. Οι πληροφορίες στη βάση δεδομένων είναι εμπιστευτικές, με εξαίρεση το όνομα των αδειοδοτημένων διασαφιστών και φορέων εκμετάλλευσης, την τοποθεσία και, κατά περίπτωση, το όνομα των εγκαταστάσεων σε τρίτες χώρες και τις επαληθευμένες εκπομπές τους, στις οποίες έχει πρόσβαση το κοινό σε διαλειτουργικό μορφότυπο. 5. Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις σχετικά με την υποδομή και τις ειδικές διαδικασίες του μητρώου ΜΣΠΑ και των ηλεκτρονικών βάσεων δεδομένων που περιέχουν τις αναφερόμενες στις παραγράφους 2 και 3 πληροφορίες. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης στην οποία παραπέμπει το άρθρο 29 παράγραφος 2.

Τροπολογία 97

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 15

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Άρθρο 15 διαγράφεται Κεντρικός διαχειριστής 1. Η Επιτροπή ενεργεί ως κεντρικός διαχειριστής για την τήρηση διεθνούς ημερολογίου συναλλαγών, στο οποίο καταγράφεται η αγορά πιστοποιητικών ΜΣΠΑ και η κατοχή, παράδοση, επαναγορά και ακύρωσή τους, και μεριμνά για τον συντονισμό των εθνικών μητρώων. 2. Ο κεντρικός διαχειριστής διενεργεί ελέγχους βάσει κινδύνου στις συναλλαγές που καταγράφονται στα εθνικά μητρώα μέσω του διεθνούς ημερολογίου συναλλαγών, ώστε να διασφαλίζεται ότι δεν υπάρχουν παρατυπίες όσον αφορά την αγορά, κατοχή, παράδοση, επαναγορά και ακύρωση των πιστοποιητικών ΜΣΠΑ. 3. Εάν, ως αποτέλεσμα των ελέγχων που διενεργούνται σύμφωνα με την παράγραφο 2, διαπιστωθούν παρατυπίες, η Επιτροπή ενημερώνει το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος ή τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη για περαιτέρω διερεύνηση προκειμένου να διορθωθούν οι διαπιστωθείσες παρατυπίες.

Τροπολογία 98

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 — τίτλος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Λογαριασμοί στα εθνικά μητρώα Λογαριασμοί στο μητρώο ΜΣΠΑ

Τροπολογία 99

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 — παράγραφος 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Η αρμόδια αρχή αποδίδει σε κάθε αδειοδοτημένο διασαφιστή έναν αποκλειστικό αριθμό λογαριασμού ΜΣΠΑ. 1. Η αρχή ΜΣΠΑ αποδίδει σε κάθε αδειοδοτημένο διασαφιστή έναν αποκλειστικό αριθμό λογαριασμού ΜΣΠΑ.

Τροπολογία 100

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 — παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Σε κάθε αδειοδοτημένο διασαφιστή παρέχεται πρόσβαση στον λογαριασμό του στο μητρώο. 2. Σε κάθε αδειοδοτημένο διασαφιστή παρέχεται πρόσβαση στον λογαριασμό του στο μητρώο ΜΣΠΑ .

Τροπολογία 101

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 — παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Η αρμόδια αρχή δημιουργεί τον λογαριασμό αμέσως μόλις χορηγηθεί η άδεια που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 και ενημερώνει σχετικά τον αδειοδοτημένο διασαφιστή. 3. Η αρχή ΜΣΠΑ δημιουργεί τον λογαριασμό αμέσως μόλις χορηγηθεί η άδεια που αναφέρεται στο άρθρο 17 παράγραφος 1 και ενημερώνει σχετικά τον αδειοδοτημένο διασαφιστή.

Τροπολογία 102

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 16 — παράγραφος 4

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Εάν ο αδειοδοτημένος διασαφιστής παύσει την οικονομική του δραστηριότητα ή η άδειά του ανακληθεί, η αρμόδια αρχή κλείνει τον λογαριασμό του εν λόγω διασαφιστή. 4. Εάν ο αδειοδοτημένος διασαφιστής παύσει την οικονομική του δραστηριότητα ή η άδειά του ανακληθεί, η αρχή ΜΣΠΑ κλείνει τον λογαριασμό του εν λόγω διασαφιστή.

Τροπολογία 103

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 — παράγραφος 1 — εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 1. Η αρμόδια αρχή χορηγεί άδεια σε διασαφιστή που υποβάλει αίτηση αδειοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1, εάν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις: 1. Η αρχή ΜΣΠΑ χορηγεί άδεια σε διασαφιστή που υποβάλει αίτηση αδειοδότησης σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 1, εάν πληρούνται οι ακόλουθες προϋποθέσεις:

Τροπολογία 104

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 — παράγραφος 2

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 2. Η αρμόδια αρχή, εάν διαπιστώσει ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ή εάν ο αιτών δεν έχει παράσχει τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 3, απορρίπτει την αίτηση αδειοδότησης. 2. Η αρχή ΜΣΠΑ , εάν διαπιστώσει ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ή εάν ο αιτών δεν έχει παράσχει τα στοιχεία που αναφέρονται στο άρθρο 5 παράγραφος 3, απορρίπτει την αίτηση αδειοδότησης.

Τροπολογία 105

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 — παράγραφος 3

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 3. Εάν η αρμόδια αρχή απορρίψει την αίτηση αδειοδότησης ενός διασαφιστή, ο διασαφιστής που αιτείται την άδεια μπορεί, πριν από την άσκηση προσφυγής, να προσβάλει την εν λόγω απόρριψη ενώπιον της αρμόδιας αρχής βάσει του εθνικού δικαίου, η οποία είτε δίνει εντολή στον εθνικό διαχειριστή να ανοίξει τον λογαριασμό είτε επικυρώνει την απόρριψη με αιτιολογημένη απόφαση, με την επιφύλαξη των απαιτήσεων του εθνικού δικαίου με τις οποίες επιδιώκεται θεμιτός σκοπός που συμβιβάζεται με τον παρόντα κανονισμό και οι οποίες είναι ανάλογες με τον επιδιωκόμενο σκοπό. διαγράφεται

Τροπολογία 106

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 — παράγραφος 4 — εισαγωγικό μέρος

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία 4. Η απόφαση της αρμόδιας αρχής με την οποία χορηγείται άδεια σε διασαφιστή περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία: 4. Η απόφαση της αρχής ΜΣΠΑ με την οποία χορηγείται άδεια σε διασαφιστή περιέχει τα ακόλουθα στοιχεία:

Τροπολογία 107

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 17 — παράγραφος 6 — εδάφιο 1

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή Τροπολογία Η αρμόδια αρχή απαιτεί τη σύσταση εγγύησης για την αδειοδότηση διασαφιστή σύμφωνα με την παράγραφο 1, εάν ο διασαφιστής δεν ήταν εγκατεστημένος κατά τη διάρκεια των δύο οικονομικών ετών που προηγούνται του έτους υποβολής της αίτησης σύμφωνα με τ