Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την παράταση της απόφασης 82/530/ΕΟΚ περί εξουσιοδοτήσεως του Ηνωμένου Βασιλείου να επιτρέψει στις αρχές της Νήσου Μαν την εφαρμογή καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατος

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Η Νήσος Μαν ευρίσκεται στο μέσο της θάλασσας της Ιρλανδίας. Δεν αποτελεί τμήμα του Ηνωμένου Βασιλείου, αλλά κτήση του Βρετανικού Στέμματος. Απολαύει μεγάλου βαθμού αυτοδιοίκησης, αλλά οι εξωτερικές υποθέσεις της εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της κυβερνήσεως του Η.Β.

Η Συνθήκη εφαρμόζεται στη Νήσο Μαν κατά το μέτρο που είναι αναγκαίο ώστε να εξασφαλίζεται η εφαρμογή των ρυθμίσεων που περιέχονται στη Συνθήκη Προσχώρησης. Το πρωτόκολλο 3 της Συνθήκης αυτής διαλαμβάνει τις εν λόγω ρυθμίσεις.

Το γενικότερο αποτέλεσμα των ρυθμίσεων αυτών είναι ότι ενώ απαιτείται από τη Νήσο Μαν, βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 706/73 του Συμβουλίου, να εφαρμόζει τους κοινοτικούς κανόνες όσον αφορά το εμπόριο γεωργικών προϊόντων, η νήσος αυτή ούτε συνεισφέρει στα κοινοτικά ταμεία, ούτε είναι επιλέξιμη για οποιαδήποτε ενίσχυση από αυτά.

Το παρόν σχέδιο αποφάσεως του Συμβουλίου έχει συνταχθεί με στόχο την παράταση της εξουσιοδότησης των αρχών της Νήσου Μαν να περιορίζουν τις εισαγωγές βοείου και προβείου κρέατος κατά τρόπο που να μη διαταράσσεται η εγχώρια παραγωγή. Αυτό καλύπτει τις εισαγωγές από τα κράτη μέλη ή και από τρίτες χώρες. Η απόφαση 82/530/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Ιουλίου 1982, όπως παρατάθηκε με τις αποφάσεις αριθ. 84/363/ΕΟΚ, 88/504/ΕΟΚ, 91/657/ΕΟΚ, 95/589/ΕΚ και 96/90/ΕΚ χορήγησε την εξουσιοδότηση αυτή μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2000.

Αφού εξέτασε τα οικονομικά και τεχνικά δεδομένα, τα σχετικά με την παραγωγή βοείου και προβείου κρέατος και τις εισαγωγές στη Νήσο Μαν, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η απόφαση 82/530/ΕΟΚ του Συμβουλίου βοήθησε τις Αρχές του Μαν να διατηρήσουν τον εφοδιασμό της Νήσου σε κρέας και, ταυτόχρονα, να προσφέρουν κάποια προστασία στο εισόδημα των παραγωγών της Νήσου. Η Επιτροπή προτείνει συνεπώς να διατηρηθεί το κείμενο της αποφάσεως του Συμβουλίου και να παραταθεί η εφαρμογή της μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου του 2005.

Η πρόταση αυτή δεν έχει οποιεσδήποτε δημοσιονομικές συνέπειες για την Κοινότητα.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την παράταση της απόφασης 82/530/ΕΟΚ περί εξουσιοδοτήσεως του Ηνωμένου Βασιλείου να επιτρέψει στις αρχές της Νήσου Μαν την εφαρμογή καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου κρέατος

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

το πρωτόκολλο αριθ. 3 που είναι προσαρτημένο στην πράξη προσχώρησης του 1972, και ιδίως το άρθρο 1 παράγραφος 2 και το άρθρο 5 δεύτερο εδάφιο,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα εξής:

(1) Οι κοινοτικοί κανόνες για το εμπόριο γεωργικών προϊόντων με τις τρίτες χώρες που υπόκεινται σε κοινή οργάνωση αγοράς εφαρμόζονται στη Νήσο Μαν σύμφωνα με το άρθρο 1 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου αριθ. 3 που είναι προσαρτημένο στην πράξη προσχώρησης και τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 706/73 του Συμβουλίου της 12ης Μαρτίου 1973 περί της κοινοτικής ρυθμίσεως που εφαρμόζεται στις αγγλονορμανδικές νήσους και στη νήσο του Man σχετικά με τις συναλλαγές γεωργικών προϊόντων [1].

[1] ΕΕ L 68 της 15.3.1973, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1174/86 (ΕΕ L 167 της 24.4.1986, σ. 1).

(2) Η κτηνοτροφία αποτελεί παραδοσιακή δραστηριότητα στη Νήσο Μαν και διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στη γεωργία της.

(3) Πριν από τη δημιουργία της κοινής οργάνωσης αγοράς στον τομέα του προβείου και του αιγείου κρέατος στην Κοινότητα, η Νήσος Μαν εφήρμοζε, στα πλαίσια της τοπικής οργάνωσης αγοράς της, ορισμένους μηχανισμούς ελέγχου των εισαγωγών προβείου κρέατος στη νήσο, προκειμένου να εξασφαλίζεται η κάλυψη των αναγκών εφοδιασμού του εμπορίου, αποφεύγοντας συγχρόνως διαταραχές της παραγωγής του προβείου κρέατος και, έμμεσα, της εκτροφής βοοειδών της νήσου και στο τοπικό γεωργικό σύστημα στήριξης.

(4) Στο πλαίσιο των εμπορικών διευθετήσεων με ορισμένες τρίτες χώρες βάσει της κοινής οργανώσεως αγοράς που εφαρμοζόταν στη Νήσο Μαν, οι οποίες υπόκεινται στις κοινοτικές διατάξεις που ρύθμιζαν τις σχέσεις της νήσου με την Κοινότητα, ήταν σκόπιμο να επιτραπεί στις αρχές της νήσου η εφαρμογή ορισμένων μέτρων για την προστασία της παραγωγής της και τη λειτουργία του δικού της γεωργικού συστήματος στηρίξεως.

(5) Ως εκ τούτου, με την απόφαση 82/530/ΕΟΚ του Συμβουλίου [2], το Ηνωμένο Βασίλειο εξουσιοδοτήθηκε να μπορεί να επιτρέψει στην κυβέρνηση της Νήσου Μαν να εφαρμόζει καθεστώς ειδικών αδειών εισαγωγής προβείου και βοείου και μοσχαρίσιου κρέατος καταγωγής τρίτων χωρών και κρατών μελών της Κοινότητας, με την επιφύλαξη των μέτρων που αφορούν τις συναλλαγές με τρίτες χώρες και τα οποία προβλέπονται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1254/1999 του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1999 περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα του βοείου κρέατος [3], και από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2467/98 του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1998 περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τομέα του προβείου και του αιγείου κρέατος [4]. H ανωτέρω εξουσιοδότηση παραχωρήθηκε για χρονική περίοδο που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 2000.

[2] ΕΕ L 234 της 9.8.1982, σ. 7. όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την απόφαση 96/90/ΕΚ (ΕΕ L 21 της 27.1.1996, σ. 67).

[3] ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 21.

[4] ΕΕ L 312 της 20.11.1998, σ. 1.

(6) Βάσει της συμφωνίας για τη γεωργία που συνήφθη στο πλαίσιο των πολυμερών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης [5] η Κοινότητα αντικατέστησε τις ειδικές εμπορικές ρυθμίσεις με τρίτες χώρες περί εισαγωγών προϊόντων του τομέα του προβείου και του βοείου κρέατος με ένα σύστημα δασμολογικών ποσοστώσεων. Εντούτοις, από την πείρα που αποκτήθηκε κατά τη διάρκεια της εφαρμογής της απόφασης 82/530/ΕΟΚ, κρίνεται σκόπιμη η παράταση του καθεστώτος ειδικών αδειών εισαγωγής για μια νέα περίοδο, με τη δυνατότητα επανεξέτασης της κατάστασης πριν από τη λήξη της περιόδου αυτής και με την επιφύλαξη των διεθνών υποχρεώσεων της Κοινότητας. Θα πρέπει επομένως να τροποποιηθεί ανάλογα το άρθρο 2 της απόφασης 82/530/ΕΟΚ,

[5] ΕΕ L 336 της 23.12.1994, σ. 22.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Το άρθρο 2 της απόφασης 82/530/ΕΟΚ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2005.

Η Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο, πριν από την 1η Ιουλίου 2005 έκθεση, σχετικά με την εφαρμογή του καθεστώτος, μαζί με τις οποίες προτάσεις για τη διατήρηση ή την τροποποίηση της παρούσας απόφασης.»

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στο Ηνωμένο Βασίλειο της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος