-it -is 
* -k 
ύ it ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 12.03.1996 
COM(96) 75 τελικό 
94/0325 (SYN) 
Τροποποιημένη πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΔΑΦΟΥΣ 
ΣΤΑ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) 

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ 
ΕΔΑΦΟΥΣ ΣΤΑ ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 
Αιτιολογική έκθβση 
Κατά την ολομέλεια της 16ης Νοεμβρίου 1995, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την 
πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που υπέβαλλε η Επιτροπή σχετικά με την πρόσβαση 
στην αγορά παροχής υπηρεσιών εδάφους στα αεροδρόμια της Κοινότητας. Στην ίδια 
ολομέλεια ενεκρίθη επίσης σειρά τροπολογιών για το προτεινόμενο κείμενο. 
Η Επιτροπή ενέκρινε τις τροπολογι'ες που αφορούν τις αιτιολογικε'ς σκέψεις 1 και 21 α 
επειδή ενισχύουν την κοινωνική διάσταση της οδηγίας και την αιτιολογική σκέψη 22 
επειδή επιτρέπει την καλύτερη αντιμετώπιση των προβλημάτων ασφάλειας που είναι 
εγγενή στα αεροδρόμια. Ενέκρινε επίσης την τροπολογία που σχετίζεται με το άρθρο 
7.2 η οποία επιτρέπει την καλύτερη κατανόηση των δυνατοτήτων περιορισμού του 
αριθμού των χρηστών με δικαίίομα αυτοεξυπηρέτησης στο έδαφος. Επίσης ενέκρινε 
τροπολογία που αφορά το άρθρο 19 προκειμένου να προσαρμοστεί' καλύτερα η 
ημερομηνι'α κατά την οποία θα τεθούν σε ισχύ οι διατάξεις της οδηγίας σε εθνικό 
επίπεδο συντονίζοντας την με τις εξελίξεις των εργασιών στο Συμβούλιο. 
Η Επιτροπή ενέκρινε εν μέρει τις τροπολογίες οι οποίες σχετίζονται με: 
το άρθρο 5.1 για τη διευκρίνιση της διαδικασίας συγκρότησης της επιτροπής 
χρηστών 
• το άρθρο 6.2 που συμπεριλαμβά νει τις κατηγορίες των οποίων ο αριθμό ς μπορεί 
να υπόκειται σε περιορισμού'ς, τις υπηρεσίες καθαρισμού του αεροπλάνου και 
μεταφοράς επιβατών, αποσκευών και εμπορευμάτων στο έδαφος 
• το άρθρο 8 ώστε να επεκταθεί και στη λειτουργική διαχείριση των κεντρικών 
υποδομών το δικαίωμα του κράτους μέλους να αναθέτει τη διαχείριση των εν 
λόγω υποδομών αποκλειστικά και μόνο στο αεροδρόμιο ή σε άλλο φορέα 
το άρθρο 9.1.δ το οποίο επιτρέπει την απαγόρευση της αυτοεξυπηρέτησης στο 
έδαφος στο πλαίσιο των παρεκκλίσεων, και το άρθρο 9.2.α το οποίο βελτκΰ νει το 
κείμενο 
• το άρθρο 12.2 το οποίο επιτρέπει στο φορέα διαχείρισης να ενημερώνεται για την 
απόφαση που λαμβάνει το κράτος μέλος σε περίπτωση απόρριψης 
• το άρθρο 13.1.γ 3 και 4 με το οποίο ενισχύεται η υποχρεωτική συμμόρφωση προς 
τους εθνικούς κανόνες όσον αφορά την ασφάλεια και το δικαίωμα εργασίας 
Η Επιτροπή υιοθέτησε επίσης με διαφορετική όμως σύνταξη ορισμένες ιδέες του 
Κοινοβουλι'ου όσον αφορά: 
τις αιτιολογικε'ς σκέψεις 2, 8 β καθώς και τα άρθρα 20α και 20β δεδομένου ότι 
οι αναφορές αυτές ενισχύουν την υποχρέωση συμμόρφωσης προς τις ήδη 
υφιστάμενες κανονιστικές διατάξεις κοινωνικού περιεχομένου τόσο σε εθνικό όσο 
και σε κοινοτικό επίπεδο 
λ 
• την αιτιολογική σκέψη 19 και το άρθρο 4.2 με τις οποίες διευρύνεται η αρχή της 
διαφάνειας σε όλους όσους παρεμβαίνουν κατά την παροχή βοηθείας σε 
τρίτους 
• τα άρθρα 1.6, 3, 4.3, 11 και 14.3 που μπορούν να συμβάλουν στην καλύτερη 
κατανόηση του κείμενου. 
Εντούτοις, η Επιτροπή δεν μπόρεσε να εγκρίνει τις τροπολογίες που αφορούν: 
• τις αιτιολογικε'ς σκέψεις 2α, 8α και 21 β δεομενου οτι το περιεχόμενο τους δεν 
ανταποκρίνεται στους στόχους της οδηγίας 
• τα άρθρα 4α και 10.1.α, δεδομένου οτι οι διατάξεις τους ηδη καλύπτονται ααο 
την οδηγία για τα κεκτημένα δικαιώματα 
• τις αιτιολογικε'ς σκέψεις 9, 10, 11, 13 και 16 που αντιτίθενται στο στόχο ίου 
ανοίγματος των αγορών 
• τα άρθρα 10, 15α, 15β, 17 και 21α που περιορίζουν την πρόσβαση στην αγορά 
κατά τρόπο που να συνιστούν εμπόδιο στη φιλελευθεροποίηση του τομέα 
• και την αιτιολογική σκέψη 23 που θα αφαιρούσε απο την Επιτροπή οιοδήποτε 
δικαίωμα όσον άφορα την αβεβαιότητα με τους φορείς μεταφοράς και παροχής 
υπηρεσιών έκτος Κοινότητας. 
3 
ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΟΔΗΓΙΑΣ TQY ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΗΝ ΑΓΟΡΑ ΠΑΡΟΧΗΣ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ ΕΔΑΦΟΥΣ ΣΤΑ 
ΑΕΡΟΔΡΟΜΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 
ότι η Κοινότητα καθιέρωσε προοδευτικοί 
κοινή πολιτική των αερομεταφορά? ν με 
σκοπό να ολοκληρωθεί η εσωτερική αγορά, 
σύμφωνα με το άρθρο 7 Α της συνθήκης· 
ότι η εσωτερική αγορά περιλαμβά νει έναν 
χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα μέσα στον 
οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία 
εμπόρευμα των, προσώπων^ υπηρεσιών και 
κεφαλαίων 
ότι, στην ανακοίνωση της 1ης Ιουνίου 
1994, με τίτλο "Οι προοπτικές πολιτικής 
αεροπορίας στην Ευρώπη", η Επιτροπή 
γνωστοποίησε την πρόθεση της να αναλάβει 
πριν τα τέλη του 1994 πρωτοβουλία με 
στόχο την υλοποίηση της πρόσβασης στην 
αγορά παροχής υπηρεσιών εδάφους στα 
εροδρόμια της Κοινότητας, και ότι στο 
Συμβούλιο στο ψήφισμα που ενέκρινε στις 
24 Οκτωβρίου 1994, επιβεβαίωσε ότι, 
προκειμε'νου να πραγματοποιηθεί' το 
άνοιγμα αυτό θα πρέπει να ληφθούν υπόψη 
οι επιτακτικές ανάγκες που συνδέονται με 
την κατάσταση των αεροδρομίων, 
ότι οι ίδιες απαιτήσεις διαφάνειας πρέπει 
να ισχύουν για τους χρήστες που 
επιτυγχάνουν σημαντικό ,επίπεδο 
κυκλοφορίας σε ένα αεροδρόμιο και 
επιθυμούν να παρέχουν σε τρίτους 
υπηρεσίες εδάφους· ότι η Κοινότητα καθιερώνει προοδευτικά 
κοινή πολιτική αερομεταφορά? νμε την οποία 
θα ενισχυθεί σε μόνιμη βάση η κοινωνική και 
οικονομική πρόοδος προκειμένου να 
ολοκληρωθεί*η εσωτερική αγορά, σύμφωνα 
με το άρθρο 7 Α της συνθήκης · 
ότι η εσωτερική αγορά συνιστά χώρο δίχως 
εσωτερικά σύνορα μέσα στον οποίο 
€*-ι0άλλ6τ<χι να εξασφαλιστεί' η ελεύθερη 
κυκλοφορία εμπορευμάτων, προσώπων, 
υπηρεσιών και κεφαλαίων και ότι κρίνεται 
αναγκαίο να εξασφαλιστεί η σύγκλιση προς 
την κοινωνική πρόοδο. 
ότι, στην ανακοίνωση της 1ης Ιουνίου 
1994, με τίτλο "Οι προοπτικές πολιτικής 
αεροπορίας στην Ευρώπη", η Επιτροπή 
γνωστοποίησε την πρόθεση της να αναλάβει 
πριν τα τέλη του. 1994 πρωτοβουλία με 
στόχο την υλοποίηση της πρόσβασης στην 
αγορά παροχής υπηρεσιών εδάφους στα 
εροδρόμια της Κοινότητας, και ότι στο 
Συμβούλιο στο ψήφισμα που ενέκρινε στις 
24 Οκτωβρίου 1994, επιβεβαίωσε ότι, 
προκειμένου να πραγματοποιηθεί το 
άνοιγμα αυτό θα πρέπει να ληφθούν υπόψη 
οι επιτακτικές ανάγκες που συνδέονται με 
την κατάσταση των αεροδρομίων, 
on ro Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο 
ψήφισμα TOW της I4ijç Φεβρουαρίου 1995 για 
την ανακοίνωση. της Επιτροπής με τίτλο 
"Τίροοπτικες της πολιτικής αεροπορίας στην 
Ευρώπη" διατίτωσε την άποψη ότι 
επιβάλλεται να ληφθεί υπόψη ο αντίκτυπος 
της εν λόγω ελευθέρωσης στην απασχόληση 
και την ασφάλεια των αεροδρομίων της 
Κοινότψας9 
ότι οι ίδιες απαιτήσεις διαφάνειας πρέπει 
να ισχύουν για τους χρήστες που 
επιτυγχάνουν σημαντικό επίπεδο 
κυκλοφορίας σε ένα αεροδρόμιο και 
επιθυμούν να παρέχουν σε τρίτους 
υπηρεσίες εδάφους καθώς και στους φορείς 
παροχής υπηρεσιών 
ότι, για να επιτραπεί στα αεροδρόμια να 
φέρουν σε πέρας την αποστολή τους ως 
διαχειριστές των υποδομώ ν και ως εγγυητές 
της ασφάλειας στον περίχωρο του 
αεροδρομίου, καθώς και ως εγγυητές 
προστασίας του περιβάλλοντος, τα κράτη 
μέλη πρέπει να μπορούν να θέτουν ως 
προϋπόθεση για την άσκηση 
δραστηριότητας ενός φορέα παροχής 
υπηρεσιών εδάφους την απόκτηση άδειας· 
ότι τα κριτήρια χορήγησης της άδειας 
αυτής πρέπει να μην περιέχουν στοιχεία 
διακριτικής μεταχείρισης και να είναι 
αντικειμενικά και διαφανή· ότι, για να επιτραπεί στα αεροδρόμια να 
φέρουν σε πέρας την αποστολή τους ως 
διαχειριστές των υποδομώ ν και ως εγγυη τές 
της ασφάλειας στον περίχωρο του 
αεροδρομίου, καθώς και ως εγγυητές 
προστασίας του περιβάλλοντος, τα κράτη 
μέλη πρέπει να μπορούν να θέτουν ως 
προϋπόθεση για την άσκηση 
δραστηριότητας ενός φορέα παροχής 
υπηρεσιών εδάφους την απόκτηση άδειας· 
ότι τα κριτήρια χορήγησης της άδειας 
αυτής πρέπει να μην περιέχουν στοιχεία 
διακριτικής μεταχείρισης και να είναι 
αντικειμενικά και διαφανή· 
ότι η πρόσβαση στις εγκαταστάσεις των 
αεροδρομίων πρέπει να εξασφαλίζεται στους 
φορείς παροχής υπηρεσιών που επιθυμούν να 
παρέχουν υπηρεσίες εδάφους και στους 
μεταφορείς που επιθυμούν να 
αυτοεξυπηρετου'νται, στο βαθμό που είναι 
αναγκαίο για την άσκηση των δικαιωμάτων 
τους-ότι προκείμενου να αποτραπεί απειλή 
κοινωνικού ντάμπιγκ, τα κράτη μέλη πρέπει 
να διασφαλίζουν κατάλληλο επίπεδο 
κοινωνικών προτύπων για τους εργαζόμενους 
στις εταιρίες που παρέχουν υπηρεσίες 
εδάφους, 
ότι η πρόσβαση στις εγκαταστάσεις των 
αεροδρομίων πρέπει να εξασφαλίζεται στους 
φορείς παροχής υπηρεσιών που δικαιούνται 
να παρέχουν υπηρεσίες εδάφους και στους 
μεταφορείς που δικαιούνται να 
αυτοεξυπηρετου'νται, στο βαθμό που είναι 
αναγκαίο για την άσκηση των δικαιωμάτων 
τους· 
Αρθρο 1 
Ορισμοί 
Για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας: 
6) οργανισμός διαγείρισης αεροδρομίου: 
νοείται ο οργανισμός ο οποίος βάσει των 
εθνικών νομοθετικών ή κανονιστικών 
διατάξεων έχει την αποστολή να διοικεί 
τις υποδομές του αερολιμένα, να 
συντονίζει και να ελέγχει τις 
δραστηριότητες όσων έχουν ενεργό 
παρουσία στο αεροδρόμιο ή το δεδομένο 
σύστημα αερολιμένων. Για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας: 
6) οργανισμός διαγείρισης αεροδρομίου: 
νοείται το νομικό πρόσωπο δημοσίου ή 
ιδιωτικού δικαίου το οποίο, βάσει της 
νομοθεσίας ή των εθνικών κανονιστικών 
διατάξεων, είναι αρμόδιο για τη 
διαχείριση ενός ή περισσοτέρων 
αεροδρομίων καθώς και για τον 
συντονισμό και τον έλεγχο των 
δραστηριοτήτων των διαφόρων φορέων 
λειτουργίας γί' αυτό ή αυτά τα 
αεροδρόμια. 
Αρθρο 3 
Οργανισμός διαχείρισης 
Εφόσον τη διαχείριση και την 
εκμετά λλευση ενός αεροδρομίου ή ενός 
συστήματος αεροδρομίων δεν έχει 
μόνον ένας οργανισμός αλλά 
περισσότεροι ανεξάρτητοι οργανισμοί, 
καθένας από αυτούς θεωρείται ότι 
αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του 
οργανισμού διαχείρισης όσον αφορά την 
εφαρμογή της παρούσας οδηγίας. 1. Εφόσον σε ενα αεροδρόμιο ή σύστημα 
αεροδρομίων για τη διαχείριση ή την 
εκμετάλλευση των δραστηριοτήτων ή των 
υπηρεσιών του αεροδρομίου είναι υπεύθυνοι 
περισσότεροι του ενός ανεξάρτητοι 
οργανισμοί έκαστος εξ αι/τώρ οφείλει να 
τηρεί τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας. 
Αρθρο 4 
Αιαχωρισμός δραστηριοτήτων 
1. Ο οργανισμός διαχείρισης ενός 
αεροδρομίου, ο οποίος 
παρέχει υπηρεσίες 
εξυπηρέτησης σε ενδιάμεση 
στάση, πρέπει να διαχωρίζει 
αυστηρά τη λογιστική και τη 
διαχείριση των 
δραστηριοτήτων 
συνδεόμενων με την παροχή 
των υπηρεσιών αυτών από 
τις υπόλοιπες 
δραστηριότητες. 
2. Ομοίως, ένας χρήστης, ο 
οποίος μετέφερε κατά τη 
διάρκεια του προηγουμένου 
έτους άνω του 25% των 
επιβατών ή των 
εμπορευμάτων που 
διακινήθηκαν σε ένα 
αεροδρόμιο, δεν μπορεί να 
παρέχει ο ίδιος υπηρεσίες 
εδάφους σε τρίτους χωρίς να 
διαχωρίζει αυστηρά τη 
λογιστική και τη διαχείριση 
της δραστηριότητας του ως 
μεταφορέα από την 
δραστηριότητα του ως 
φορέα παροχής υπηρεσιών 
εδάφους. 
3. Ο διαχωρισμός που επιβάλλεται 
κατ'εφαρμογή των 
παραγράφων 1 και 2, 
πρέπει να ελέγχεται από 
ανεξάρτητο ελεγκτή. 
Αυτός θα ελέγχει ιδίως εάν όντως δεν 
υπάρχουν χρηματοοικονομικές ροές από 1. 
Αιαγράφεται Ο οργανισμός διαχείρισης 
ενός αεροδρομίου, ο χρήστης 
ή ο φορέας εξυπηρέτησης 
στο έδαφος επιβάλλεται να 
διαχωρίζουν αυστηρά τη 
λογιστική σύμφωνα με τις 
ισχύουσες εμπορικές 
πρακτικές, των 
δραστηριοτήτων που 
συνδέονται με την παροχή 
αυτών των υπηρεσιών από 
τις υπόλοιπες 
δραστηριότητες τους. 
Ο διαχωρισμός που επιβάλλεται κατ" 
εφαρμογή της παραγράφου 1 πρέπει να 
ελέγχεται από ανεξάρτητο ελεγκτή που 
ορίζει το κράτος μέλος. 
Αυτός θα ελέγχει ιδίως εάν όντως δεν 
υπάρχουν χρηματοοικονομικές ροές από 
C 
άλλες δραστηριότητες προς εκείνηντης 
παροχής υπηρεσιών εδάφους. 
Προς το σκοπό αυτό πρέπει να έχει 
πρόσβαση ανά πάσα στιγμή στη 
λογιστική της επιχείρησης. Συντάσσει 
έκθεση προς την Επιτροπή τουλάχιστον 
άπαξ ετησίως και κάθε φορά που 
διαπιστώνει παράλειψη της υποχρέωσης 
διαχωρισμού των δραστηριοτήτων. άλλες δραστηριότητες προς εκείνη ν της 
παροχής υπηρεσιών εδάφους. 
Προς το σκοπό αυτό πρέπει να έχει 
πρόσβαση ανά πάσα στιγμή στη 
λογιστική της επιχείρησης. Συντάσσει 
έκθεση προς την Επιτροπή τουλάχιστον 
άπαξ ετησίως και κάθε φορά που 
διαπιστώνει παράλειψη της υποχρέωσης 
διαχωρισμού των δραστηριοτήτων. 
Αρθρο 5 
Επιτροπή χρηστών 
Δώδεκα μήνες το αργότερο 
μετά την 
έναρξη ισχύος της παρούσας 
οδηγίας, τα κράτη μέλη 
λαμβάνουν όλα τα 
αναγκαία μέτρα για να 
συγκροτηθεί σε κάθε 
αεροδρόμιο που αναφέρεται 
στο άρθρο 2, παρ. 1, 
δεύτερο εδάφιο, επιτροπή 
απαρτιζόμενη από 
αντιπροσώπους των 
χρηστών. Δώδεκα μήνες το αργότερο 
μετά την έναρξη ισχύος της 
παρούσας οδηγίας, τα 
κράτη μέλη διασφαλίζουν τη 
συγκρότηση επιτροπής 
απαρτιζόμενης από 
αντιπροσπωπους των χρηστών 
σε κάθε αεροδρόμιο που 
αναφέρεται στο άρθρο 2, 
παρ. 1. 
Αρθρο 6 
Εξυπηρέτηση τρίτων στο έδαφος 
2. Τα κράτη μέλη μπορούν να 
περιορίσουν τον αριθμό 
φορέων, στους οποίους 
επιτρέπεται να παρέχουν 
τις κάτωθι κατηγορίες 
υπηρεσίες εδάφους : 
- αποσκευές 
- εργασίες στον διάδρομο προσγείωσης, 
- εφοδιασμός σε καύσιμα 
- εμπορεύματα και ταχυδρομείο. 
το υπόλοιπο αμετάβλητο. 2. Τα κράτη μέλη μπορούν να 
περιορίσουν τον αριθμό φορέων, 
στους οποίους επιτρέπεται να 
παρέχουν τις κάτωθι κατηγορίες 
υπηρεσίες εδάφους : 
- αποσκευές 
- εργασίες στον διάδρομο προσγεύοσης, 
- εφοδιασμός σε καύσιμα 
- εμπορεύματα και ταχυδρομείο. 
- καθαρισμός αεροσκάφους 
- μεταφορά επιβατών, αποσκευών και 
εμπορευμάτων /terai-i; του αεροσκάφους 
και οιοδήποτε άλλου σημείου τον 
αερολιμένος. 
το υπόλοιπο αμετάβλητο. 
ΐ 
Αρθρο 7 
Αυτοεξυπηρέτηση στο έδαφος 
2. ... 2. 
τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίσουν 
την αυτοεξυπηρέτηση σε ένα ορισμένο 
αριθμό χρηστών, υπό τον όρο ότι οι 
χρήστες αυτοί θα επιλεγούν χωρίς 
διακρίσεις και με βάση ορθά, 
αντικειμενικά, και διαφανή και 
κριτήρια. τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίσουν 
την αυτοεξυπηρέτηση σε τουλάχιστον δύο 
χρήστες για έκαστη κατηγορία 
υπηρεσιών, υπό την προϋπόθεση ότι οι 
χρήστες αυτοί επιλέγονται αμερόληπτα 
και με βάση ορθά, αντικειμενικά, και 
διαφανή και κριτήρια. 
Αρθρο 8 
Κεντρικές υποδομές 
Εφόσον δεν θίγεται η εφαρμογή των 
άρθρων 6 και 7, τα κράτη μέλη 
μπορούν να αναθέσουν, είτε στον 
οργανισμό διαχείρισης είτε σε άλλο 
φορέα, την τεχνική διαχείριση των 
κεντρικών υποδομών διαλογής των 
αποσκευών, αποπάγωσης, καθαρισμού 
των υδάτων και διανομής καυσίμων. 
Μπορούν να επιβάλλουν υποχρεωτική 
χρήση των υποδομών αυτών από τους 
φορείς παροχής υπηρεσιών και από 
τους χρήστες που 
αυτοεξυπηρετου'νται. Εφόσον δεν θίγεται η εφαρμογή των 
άρθρων 6 και 7, τα κράτη μέλη 
μπορούν να αναθέσουν, είτε στον 
οργανισμό διαχείρισης είτε σε άλλο 
φορέα, την τεχνική και την 
επιχειρησιακή διαχείριση των 
κεντρικών υποδομών διαλογής των 
αποσκευών, αποπάγωσης, καθαρισμού 
των υδάτων και διανομής καυσίμων. 
Μπορούν να επιβάλλουν υποχρεωτική 
χρήση των υποδομών αυτών από τους 
φορείς παροχής υπηρεσιών και από 
τους χρήστες που 
αυτοεξυπηρετου'νται. 
Αρθρο 9 
ΤΙαρεκκλίσεις 
Εφόσον ειδικές δυσχέρειες διαθέσιμου 
χώρου ή χωρητικότητας το 
δικαιολογούν, το ενδιαφερόμενο 
κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει: 
α) αμετάβλητο 
β) αμετάβλητο 
γ) αμετάβλητο 1. Εφόσον ειδικές δυσχέρειες διαθέσιμου 
χώρου ή χωρητικότητας το 
δικαιολογούν, το ενδιαφερόμενο 
κράτος μέλος μπορεί να αποφασίσει: 
α) αμετάβλητο 
β) αμετάβλητο 
γ) αμετάβλητο 
δ) να απαγορεύσει ή να περιορίσει σε έναν 
μόνο χρήστη την αυτοεξυπηρέτηση για τις 
κατηγορίες υπηρεσιών εξυπηρέτησης στο 
έδαφος που καλύπτει το άρθρο 7.2. 
S 
2. Κάθε απόφαση παρέκκλισης που 
λαμβάνεται κατ' εφαρμογή ν της 
παραγράφου 1 πρέπει: 
α) 
β) αμετάβλητο να διευκρινίζει την ή 
τις κατηγορίες 
υπηρεσιών για τις 
οποίες χορηγείται 
παρέκκλιση και τις 
τεχνικές δυσχέρειες 
που τη δικαιολογούν· 2. Κάθε απόφαση παρέκκλισης που 
λαμβάνεται κατ' εφαρμογή ν της 
παραγράφου 1 πρέπει: 
α) 
β) αμετάβλητο 
Αρθρο 11 
Διαβουλεύσεις να διευκρινίζει την ή 
τις κατηγορίες 
υπηρεσιών για τις 
οποίες χορηγείται 
παρέκκλιση και τις 
ειδικές δυσχέρειες 
χώρου ή διαθέσιμου 
δυναμικού που τη 
δικαιολογούν· 
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που 
είναι αναγκαία για να διοργανώνουν 
υποχρεωτική διαδικασία διαβουλεύσεων 
μεταξύ του οργανισμού διαχείρισης του 
αεροδρομίου, της επιτροπής χρηστών και 
των επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών. Οι 
διαβουλεύσεις αυτές αφορούν ιδίως τις 
τιμές των υπηρεσιών οι οποίες έχουν 
αποτελέσει το αντικείμενο παρέκκλισης 
χορηγημένης κατ' εφαρμογή ν του άρθρου 
9, καθώς και την οργάνωση της παροχής 
υπηρεσιών. Οι διαβουλεύσεις οργανώνονται 
τουλάχιστον άπαξ ετησίως. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα μέτρα που 
είναι αναγκαία για να διοργανώνουν 
υποχρεωτική διαδικασία διαβουλεύσεο:>ν 
μεταξύ του οργανισμού διαχείρισης του 
αεροδρομίου, της επιτροπής χρηστών και 
των επιχειρήσεων παροχής υπηρεσιών. Οι 
διαβουλεύσεις αυτές αφορούν ιδίως την 
ενδεχόμενη αμοιβή του αεροδρομίου για την 
πρόσβαση στις αερολιμενικές εγκαταστάσεις 
κατά την εξυπηρέτηση εδάφους, τις τιμές 
των υπηρεσιών οι οποίες έχουν αποτελέσει το 
αντικείμενο παρέκκλισης χορηγημένης κατ' 
εφαρμογή ν του άρθρου 9, καθώς και την 
οργάνωση της παροχής υπηρεσία')ν. Οι 
διαβουλεϋ σεις οργανώ νονται τουλά χιστον 
άπαξ ετησίως. 
Αρθρο 12 
Αδεια 
2. Η άδεια μπορεί να μην χορηγείται 
μόνον εφόσον ο φορέας δεν πληροί, για 
λόγους που τον αφορούν, τα κριτήρια 
της παραγράφου 1. 
Οι λόγοι της εν λόγω απόρριψης πρέπει 
να κοινοποιούνται στον ενδιαφερόμενο 
φορέα παροχής υπηρεσιών. 2. Η άδεια μπορεί να μην χορηγείται 
μόνον εφόσον ο φορέας δεν πληροί, για 
λόγους που τον αφορούν, τα κριτήρια 
της παραγράφου !. 
Οι λόγοι της εν λόγω απόρριψης πρέπει 
να κοινοποιούνται στον ενδιαφερόμενο 
φορέα παροχής υπηρεσιών και στο 
φορέα διαχείρισης του αερολιμένος 
Αρθρο 13 
Κανόνες δεοντολογίας 
1. Ενα κράτος μέλος μπορεί να 
ανακαλέσει την άδεια από έναν φορέα 
ή να στερήσει από έναν χρήστη τη 
δυνατότητα αυτοεξυπηρέτησης, εφόσον 
ο φορέας ή ο χρήστης αυτός δεν τηρεί 
τους κανόνες που του έχουν επιβληθεί με 
σκοπό να εξασφαλίζεται ορθή 
λειτουργία του αεροδρομίου. 
Οι κανόνες αυτοί πρέπει να διαπνέονται 
από τις κάτωθι αρχές: 
α) πρέπει να εφαρμόζονται χωρίς 
διακρίσεις στους διαφόρους φορείς 
και χρήστες* 
β) να συνδέονται με τον επιδιωκόμενο 
στόχο· 
γ) να μην έχουν ως κατάληξη να μειώνεται 
στην ουσία η πρόσβαση στην αγορά 
παροχής υπηρεσιών εδάφους ή η 
δυνατότητα αυτοεξυπηρέτησης σε 
βαθμό μικρότερο από εκείνο που 
προβλέπει η παρούσα οδηγία. 1. Ενα κράτος μέλος μπορεί να 
ανακαλέσει την άδεια από έναν φορέα 
ή να στερήσει από έναν χρήστη τη 
δυνατότητα αυτοεξυπηρέτησης, εφόσον 
ο φορέας ή ο χρήστης αυτός δεν τηρεί 
τους κανόνες που του έχουν επιβληθεί με 
σκοπό να εξασφαλίζεται ορθή 
λειτουργία του αεροδρομίου. 
Οι κανόνες αυτοί πρέπει να διαπνέονται 
από τις κάτωθι αρχές: 
α) πρέπει να εφαρμόζονται χωρίς 
διακρίσεις στους διαφόρους φορείς 
και χρήστες· 
β) να συνδέονται με τον επιδιωκόμενο 
στόχο· 
γ) να μην έχουν ως κατάληξη να μειώνεται 
στην ουσία η πρόσβαση στην αγορά 
παροχής υπηρεσιών εδάφους ή η 
δυνατότητα αυτοεξυπηρέτησης σε 
βαθμό μικρότερο από εκείνο που 
προβλέπει η παρούσα οδηγία· 
δ) να ανταποκρίνονται οι έλεγχοι ασφάλειας 
όσον αφορά το προσωπικό του φορέα 
παροχής υπηρεσιών στις εθνικές 
διατάξεις και να έχουν εγκριθεί στο 
πλαίσιο της διαδικασίας επιλογής' 
ε) να είναι σύμφωνες οι συνθήκες 
απασχόλησης του προσωπικού προς τις 
ισχύουσες κανονιστικές διατάξεις. 
2. αμετάβλητο 2. αμετάβλητο 
Αρθρο 14 
ΙΙρόσβαση στις εγκαταστάσεις 
Η πρόσβαση των φορέων παροχής 
υπηρεσιών και των χρηστών που 
επιθυμού ν να αυτοεξυπηρετου' νται στις 
εγκαταστά σεις του αεροδρομίου μπορεί 
να συνεπάγεται την καταβολή 
αντιτίμου για να καλυφθούν τα έξοδα 
που επιφέρει η εν λόγω πρόσβαση για το 
αεροδρόμιο, ανάλογου των εξόδων 
αυτο5ν. Το εν λόγω αντίτιμο πρέπει να 
καθορίζεται με βάση αντικειμενικά και 
διαφανή κριτήρια. 3. Η πρόσβαση στις αερολιμενικές 
εγκαταστάσεις φορέων παροχής 
υπηρεσιών και χρηστών που επιθυμούν να 
αυτοεξυπηρετηθούν ενδεχομένως θα 
συνεπάγεται την καταβολή αμοιβής εκ 
μέρους τους. Η αμοιβή αυτή 
επιβάλλεται να καθορίζεται συναρτήσει 
αντικειμενικών, διαφανών και 
αμερόληπτων κριτηρίων. 
4ο 
Αρθρο 19 
Εφαρμογή 
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τις 
νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικές 
διατάξεις που είναι αναγκαίες για να 
συμμορφωθούν στην παρούσα οδηγία το 
αργότερο έως την 30 Ιουνίου 1996. 
Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή 
σχετικά. 
Οταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω 
διατάξεις, οι τελευταίες αυτές περιέχουν 
παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή 
συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή 
κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Ο 
τρόπος της παραπομπής καθορίζεται από 
τα κράτη μέλη. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τις 
νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικητικε'ς 
διατάξεις που είναι αναγκαίες για να 
συμμορφωθούν στην παρούσα οδηγία το 
αργότερο έως την 31 Δεκεμβρίου 1996. 
Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή 
σχετικά. 
Οταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω 
διατάξεις, οι τελευταίες αυτές περιέχουν 
παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή 
συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή 
κατά την επίσημη δημοσίευση τους. Ο 
τρόπος της παραπομπής καθορίζεται από 
τα κράτη μέλη. 
Αρθρο 20 
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την 
20ή ημέρα από τη δημοσίευση της στην 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων. Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την 
20ή ημέρα από τη δημοσίευση της στην 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτή των. 
Αρθρο 20 α 
Υπό την επιφύλαξη της εφαρμογής των 
διατάξεων της παρούσας οδηγίας και εφόσον 
τηρούνται οι διατάξεις κοινωνικού 
χαρακτήρα των συνθηκών και των εξ αυτώι» 
απορρεουσών κανονιστικών διατάξεων, τα 
κράτη μέλη δύνανται να λαμβάνουν τα 
απαραίτητα μέτρα προκείμενου να 
εξασφαλίζουν το σεβασμό των ισχυόντων 
προτύπων και των κοινωνικών δικαιωμάτων 
των εργαζομένων. 
Μ 

ISSN 0254-1483 
COM(96) 75 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 07 05 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-085-GR-C 
ISBN 92-78-00920-2 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
1^-2985 Λούζεμβοΰργο 
11