ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 10 ης Μαΐου  2011  
που περιέχει  τις παρατηρήσεις  οι οποίες  αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της απόφασης  σχετικά  με την 
απαλλαγή  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  της Εποπτικής  Αρχής  του Ευρωπαϊκού  GNSS 
για το οικονομικό  έτος  2009  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τους  οριστικούς  ετήσιους  λογαριασμούς  της Εποπτικής  Αρχής  του Ευρωπαϊκού  GNSS για το 
οικονομικό  έτος  2009,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  της Εποπτικής  
Αρχής  του Ευρωπαϊκού  GNSS για το οικονομικό  έτος  2009, συνοδευόμενη  από τις απαντήσεις  της Αρχής  ( 1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 15 ης Φεβρουαρίου  2011 (05892/2011 — 
C7-0052/2011),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  276 της συνθήκης  ΕΚ και το άρθρο  319 της συνθήκης  για τη λειτουργία  της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 2 ), και ιδίως  το άρθρο  185,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ) αριθ . 1321/2004 του Συμβουλίου , της 12 ης Ιουλίου  2004, σχετικά  με τη 
δημιουργία  δομών  διαχείρισης  για τα ευρωπαϊκά  προγράμματα  δορυφορικής  ραδιοπλοήγησης  ( 3 ), και ιδίως  το 
άρθρο  12,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής , της 19 ης Νοεμβρίου  2002, 
για τη θέσπιση  δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  κοινοτικούς  οργανισμούς  του άρθρου  185 του 
κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  τον δημοσιονομικό  κανονι­  
σμό που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ( 4 ), και ιδίως  το άρθρο  94,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  (A7-0103/2011),  
Α. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι η Εποπτική  Αρχή  του Ευρωπαϊκού  GNSS κατέστη  δημοσιονομικά  αυτόνομη  το 
2006,  
Β. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  δήλωσε  ότι αδυνατούσε  να διαμορφώσει  άποψη  σχετικά  με 
τους  λογαριασμούς  της Αρχής  για το οικονομικό  έτος  2007 και υπογράμμισε  ότι η όλη αρχιτεκτονική  του 
έργου  Galileo ήταν  υπό επανεξέταση  το 2007 και ότι οι λογαριασμοί  της Αρχής  καταρτίστηκαν  σε αβέβαιο  
νομικό  περιβάλλον , 
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  περιέλαβε  επιφυλάξεις  στη δήλωση  αξιοπιστίας  όσον  αφορά  
την αξιοπιστία  των ετήσιων  λογαριασμών  για το οικονομικό  έτος  2008 και τη νομιμότητα  και κανονικότητα  
των υποκειμένων  πράξεων , εφιστώντας  την προσοχή  σε ορισμένα  σημεία ,EL 27.9.2011 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 250/233  
( 1 ) ΕΕ C 338 της 14.12.2010, σ. 114.  
( 2 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ L 246 της 20.7.2004, σ. 1. 
( 4 ) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
Δ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι στις 5 Μαΐου  2010 το Κοινοβούλιο  χορήγησε  απαλλαγή  στον  εκτελεστικό  διευθυντή  
της Αρχής  για την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  της Αρχής  για το οικονομικό  έτος  2008 (  1 ), στο δε 
συνοδευτικό  ψήφισμα  της απόφασης  περί απαλλαγής , μεταξύ  άλλων  
— εξέφραζε  τη λύπη  του για το ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  στην  έκθεσή  του σχετικά  με τους  ετήσιους  
λογαριασμούς  για το οικονομικό  έτος  2008 εξέδωσε  με επιφυλάξεις  τη δήλωση  αξιοπιστίας  όσον  αφορά  
την αξιοπιστία  των λογαριασμών  και τη νομιμότητα  και κανονικότητα  των υποκειμένων  πράξεων , 
— εξέφραζε  την ανησυχία  του διότι , παρόλο  που η Επιτροπή , βάσει  του κανονισμού  ( ΕΚ) 
αριθ . 683/2008 (  2 ), ανάλαβε  από 1 ης Ιανουαρίου  2009 την ευθύνη  της διαχείρισης  των πόρων  και 
της υλοποίησης  των ευρωπαϊκών  προγραμμάτων  δορυφορικής  ραδιοπλοήγησης  (EGNOS και Galileo), 
καμία  δραστηριότητα  και κανένα  στοιχείο  ενεργητικού  δεν είχε μεταβιβαστεί  στην  Επιτροπή  έως τα τέλη  
του 2008, ενώ η νέα κατανομή  των αρμοδιοτήτων  μεταξύ  της Επιτροπής  και της Αρχής  δεν αντικατο­  
πτριζόταν  με σαφήνεια  στους  αντίστοιχους  ετήσιους  λογαριασμούς  τους , 
Ε. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  αναφέρει  ότι έλαβε  εύλογη  διαβεβαίωση  ότι οι ετήσιοι  
λογαριασμοί  για το οικονομικό  έτος  2009 είναι  αξιόπιστοι  και ότι οι υποκείμενες  πράξεις  είναι  νόμιμες  
και κανονικές , 
ΣΤ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο προϋπολογισμός  της Αρχής  για το 2009 ανερχόταν  σε 44 400 000 ευρώ , ήτοι  
παρουσίασε  μείωση  κατά  64 % σε σχέση  με το οικονομικό  έτος  2008,  
Οικονομική  και δημοσιονομική  διαχείριση  
1. χαιρετίζει  το ότι μετά  την έναρξη  της ισχύος  του κανονισμού  ( ΕΚ) αριθ . 683/2008, η πλειονότητα  των 
δραστηριοτήτων  και των στοιχείων  ενεργητικού  που σχετίζονται  με τα προγράμματα  EGNOS και Galileo 
μεταβιβάσθηκαν  στην  Επιτροπή  τον Δεκέμβριο  του 2009 · σημειώνει  ότι το εναπομένον  μέρος  των δραστη­  
ριοτήτων  και στοιχείων  ενεργητικού  έπρεπε  να μεταβιβασθούν  το 2010 · 
2. σημειώνει  τη δήλωση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι για τη διαδικασία  επιχορηγήσεων  του «Προγράμματος - 
πλαίσιο  7/Galileo/1 η πρόσκληση » (17 500 000 ευρώ ) τα κριτήρια  αποκλεισμού  δεν δημοσιεύθηκαν  ούτε  
επαληθεύθηκαν  και ότι, όσον  αφορά  τα κριτήρια  επιλεξιμότητας , η Αρχή  δεν τεκμηρίωσε  συστηματικά  ότι είχε 
επαληθεύσει  ότι τα κριτήρια  τα οποία  αφορούν  τις μικρές  και μεσαίες  επιχειρήσεις  ως δυνητικούς  δικαιούχους  
που συμμετέχουν  σε ένα από τα θέματα  επληρούντο·  
3. σημειώνει  επίσης  ότι ο οριστικός  προϋπολογισμός  που δημοσίευσε  η Αρχή  στις 31 Μαρτίου  2010 δεν 
αντικατόπτριζε  τον οριστικό  προϋπολογισμό  2009 που είχε εγκρίνει  το διοικητικό  συμβούλιο  και δεν περιείχε  
τα έσοδα  του προϋπολογισμού·  προτρέπει  ως εκ τούτου  την Αρχή  να διορθώσει  την κατάσταση  και να 
γνωστοποιήσει  στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  τη σχετική  μεταβολή·  
Ανθρώπινοι  πόροι  
4. εκφράζει  τη λύπη  του για τις ανεπάρκειες  στις διαδικασίες  επιλογής  προσωπικού  που υπονομεύουν  τη 
διαφάνεια  αυτών  των διαδικασιών·  σημειώνει  πράγματι  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  ανέφερε  ότι όσον  αφορά  
τις τέσσερις  ελεγχθείσες  διαδικασίες  επιλογής  προσωπικού , δεν υπήρχαν  στοιχεία  που να αποδεικνύουν  ότι οι 
συντελεστές  στάθμισης  των κριτηρίων  επιλογής  και η ελάχιστη  βαθμολογία  που έπρεπε  να συγκεντρώνουν  οι 
υποψήφιοι  για να κληθούν  να συμμετάσχουν  στις γραπτές  δοκιμασίες  και τις συνεντεύξεις  είχαν  καθοριστεί  
πριν  από την έναρξη  της διαδικασίας  αξιολόγησης , ούτε  υπήρχαν  στοιχεία  που να αποδεικνύουν  ότι οι 
ερωτήσεις  των γραπτών  δοκιμασιών  και των συνεντεύξεων  είχαν  οριστεί  πριν  από την κατάρτιση  του κατα­  
λόγου  επικρατέστερων  υποψηφίων·  καλεί  επομένως  την Αρχή  να διορθώσει  την κατάσταση  επιφέροντας  
βελτιώσεις  στις διαδικασίες  επιλογής  προσωπικού  που εφαρμόζει·  
5. τονίζει  επίσης  την ανάγκη  να διορθωθούν  ανεπάρκειες  που παραβιάζουν  την αρχή  της ίσης  μεταχείρισης  στην  
εφαρμογή  των κριτηρίων  επιλεξιμότητας  στις διαδικασίες  πρόσληψης  στις οποίες  μπορούν  να συμμετέχουν  
τόσο  εσωτερικοί  όσο και εξωτερικοί  υποψήφιοι·  σημειώνει  πράγματι  από το Ελεγκτικό  Συνέδριο  ότι σε μία 
ελεγχθείσα  διαδικασία  πρόσληψης  ένας  υποψήφιος  θεωρήθηκε  επιλέξιμος  μολονότι  ευθύς  εξαρχής  της δια­ 
δικασίας  είχε σαφώς  διαπιστωθεί  ότι δεν πληρούσε  τα κριτήρια  επιλογής  ενώ ήταν  εσωτερικός  υποψήφιος·EL L 250/234 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  27.9.2011  
( 1 ) ΕΕ L 252 της 25.9.2010, σ. 218.  
( 2 ) Κανονισμός  (ΕΚ) αριθ . 683/2008 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου , της 9 ης Ιουλίου  2008, σχετικά  με τη 
συνέχιση  της υλοποίησης  των ευρωπαϊκών  προγραμμάτων  δορυφορικής  ραδιοπλοήγησης  (EGNOS και Galileo) ( ΕΕ L 196 
της 24.7.2008, σ. 1).
Εσωτερικός  λογιστικός  έλεγχος  
6. σημειώνει  ότι η Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  (ΥΕΕ) διεξήγαγε  τον εσωτερικό  της έλεγχο  τον Νοέμβριο  του 
2007 και τους  ελέγχους  που αποτελούν  συνέχεια  του ελέγχου  αυτού  τον Οκτώβριο  του 2008 και τον 
Δεκέμβριο  του 2009 · σημειώνει  ότι οι δύο εναπομένουσες  σημαντικές  συστάσεις  της ΥΕΕ που δεν έχουν  
ακόμη  υλοποιηθεί  σχετίζονται  με θέσεις  και καθήκοντα  ευαίσθητου  χαρακτήρα·  
7. παραπέμπει , όσον  αφορά  τις περαιτέρω  παρατηρήσεις  οριζόντιου  χαρακτήρα  που συνοδεύουν  την απόφασή  
του περί απαλλαγής , στο ψήφισμά  του της 10 ης Μαΐου  2011 (  1 ) σχετικά  με τις επιδόσεις , τη δημοσιονομική  
διαχείριση  και τον έλεγχο  των οργανισμών .EL 27.9.2011 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 250/235  
( 1 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_TA(2011)0163 ( βλέπε  σελίδα  269 της παρούσας  Επίσημης  Εφημερίδας ).