ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)800
V ol.1982/0243

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JO L43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of 1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43, 15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 des Rates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243 vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(82)800 final
I
I
I
Βρυξέλλες,29Νοεμβρίου· ,.1982
ΗΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΗΝΚΟΙΝΟΤΗΤΑ
("Ανακοίνωσητης'ΕπιτροπήςπρόςτόΕυρωπαϊκόΣυμβούλιο
της3ηςκαί4ηςΔεκεμβρίου 1982)
Μ!'.''7>.
η
Γ***]
COM(82)800final

ΗοικονομικήκαίκοινωνικήκατδοτασηπτήνΚοινότητα
("Ανακοίνωσητης"ΕπιτροπήςπρόςτόΕυρωπαϊκόΣυμβούλιο
της3ηςκαί4ηςΔεκεμβρίου 1982)
flepievouEva
1.Εισαγωγή
2.Οικονομικές τδσειςκαίπροοπτικές
3.Τέσσεριςπροτεραιότητες γιότηβελτίωσητης
τωνδιαρθρώσεων τηςοικονομίας
Πίνακες 1εως6:Κυριότεροιοικονομικοίδείκτεςσυγκυρίας
1980-1983

Σ­
Ι.Εισαγωγή
Τόσημείωμα αυτό εκθέτει περιληπτικά τίςέκτιμήσεις της "Επιτροπής
γι<5τήντρέχουσα κατάσταση ,καθώς καίγιάτάκυριότερα προβλήματα οίκονομικης
πολιτικής .Τόπρόβλημα τωνέπενδύσεων Αναλύεται σέξεχωριστό έγγραφο πού
πρέπει νάμελετηθεΤ σέσυνδυασμό μέτόπαρόν έγγραφο . "Εξάλλου ,κατά την
κοινή σύσκεψη της 16ης τουπερασμένου Νοεμβρίου ,οΐυπουργοί οίκονομίας
καίοικονομικών ,καθώς καίο*υπουργοί έργασίας καίκοινωνικών υποθέσεων
έξέδωσαν πορίσματα γιά :
(1)τηνένίσχυση τουοίκονομικου περιβάλλοντος "(ιι)τηνάναδιάρθρωση του
χρόνου έργασίας καί (ιιι)τηβελτίωση τωνδυνατοτήτων Απασχόλησης τωννέων ,
ΤόΕυρωπαϊκό Συμβούλιο εχει στηδιάθεση τουτάπορίσματα τηςσύσκεψης αύτης .
/

2.Οικονομικές τάσειςκαίπροοπτικές
01εξελικτικές τάσειςτηςπαραγωγήςκαίτηςαπασχόλησης υπήρξαν
δυσμενείςτό1982.Πρίνεναχρόνο,ηαύξησητωνΕξαγωγώνητανακόμα
σημαντικήκαίΕπέτρεψενάελπίζεταιδτιχάρησέμίαβελτίωσητουισοζυγίου
πληρωμώνπούθάΑντιστάθμιζετίςεπιπτώσειςτηςδεύτερηςπετρελαϊκής κρίσης,
θάυπήρχετόνωσητηςΕσωτερικήςκαίπαγκόσμιας ζήτησης.Κατάτουςπρώτους
δμωςεξιμήνεςτουχρόνουαύτου,σημειώθηκε πτώσησέπολλέςΕξαγωγικέςαγορές
τηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας :χώρεςταυΟΠΕΚ,Αναπτυσσόμενες χώρεςπούδεν
παράγουνπετρέλαιοκαί"ΗνωμένεςΠολιτείες.*Ηχειροτέρευση αύτηηταν
ΑρκετήγιάνάεξαλείψειτάΑποτελέσματα τηςΕλαφραςαύξησηςτηςΕσωτερικής
ζήτησηςστήνΚοινότητα.ΣυνολικάτόΑκαθάριστο Εγχώριοπροϊόνδενπροβλέπεται
νάαύξηθεΤτό1962περισσότερο Από0,3°/οσέδγκο.
θ!δυσκολίεςαυτέςπροκάλεσαννέαπτώσητηςεμπιστοσύνης τωνΕπιχειρηματιών
Απότάμέσατουχρόνου.'Εξάλλου,οΐπιόπρόσφατεςστατιστικές τηςβιομηχανικής
παραγωγήςΕμφανίζουννέαπτώσητηςοικονομικής δραστηριότητας Απότόν'Ιούνιο.
"ΑναυτήήτάσηΕπιβεβαιωθεί ,ΑκόμηκαίήπρόβλεξηΕνόςποσοστούΑνάπτυξης
πούδένθάυπερβαίνειτό1,1°/οτό19Θ3,δπωςπαρουσιάζεται στήν"Ετήσια
Οίκονομική"Εκθεσητης"Επιτροπής,είναιΕνδεχόμενο νάΑποδειχτεία!σόδοξη.
"ΗΑνεργίασυνέχισενάάύξάνεταικαίυπερβαίνει τώρατό10%,δηλαδήτό
διπλάσιοπερίπουΑπότόήδηυψηλόΕπίπεδοτου5,4°/°πούείχεσημειωθείκατά
τήδεύτερηοικονομική Ανάκαμψητου1978-1979,ή4ποίαπροηγήθηκετηςδεύτερης
πετρελαϊκής κρίσης.Σύμφωναμέτίςτρέχουσεςτάσεις,ήΑνεργίαθάαύξηθεΤ
Ακόμααισθητάστήδιάρκειατου1983.'Εξάλλου,περισσότερο Από40°/οτων
ΑνέργωντήνΕποχήαυτήείναικατώτων25ετών.
*0ρυθμόςτουπληθωρισμού Επιβραδύνθηκε στόσύνολοτήςΕυρωπαϊκής
Κοινότητας,ΑλλάδχιτόΥδιογρήγοραστίς"ΗνωμένεςΠολιτείεςκαιτηνΙαπωνία.

ΓιάτόσύνολοτηςΚοινότητας ,οιτιμέςκατανάλωσης αυξήθηκανκατά10,7%
στήδιάρκειατωνδώδεκατελευταίων μηνών(τάποσοστάκυμάνθηκανμεταξύ5%
στηΓερμανίακαί22%στην*Ελλάδα)έναντι14,1%τό1980.Στό"Ηνωμένο
Βασίλειοκαθώςκαίτίς"ΗνωμένεςΠολιτείεςπαρατηρήθηκε υποχώρησητου
πληθωρισμού ."Αναμένεται Επίσηςνέαπρόοδοςστόθέματηςμείωσηςτου
πληθωρισμούγιάτδνΕρχόμενοχρόνο,πούεκτιμάταισέ8,8%κατάμέσοδρο
τό1983γιάτόσύνολοτηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας (τάποσοστάκλιμακώνονται
άπό3,3%στηΓερμανίασέ21%στήν"Ελλάδα).
ΤόελλειμματουΙσοζυγίουτρεχουσων πληρωμωνμειώθηκεσέδλητήν
Κοινότητα.Συνολικάεφτασετά15δισεκατ.Ε01)γιάτό1982,δηλαδή0,7%
τουΑκαθάριστου Εγχωρίουπροϊόντος,Ενωστηνπράξηητανδιπλάσιοτό1980.
Μερικά&πότάμεγαλύτεραΕλλείμματα σέσχέσημέτόΑκαθάριστο Εγχώριο
προϊόν,δπωςτάΕλλείμματατουΒελγίουκαίτης'ΐρλανδίαςμειώνονται
σταδιακά."Ωστόσοπολλέςχώρεςσυναντούνάκόμησοβαρέςδυσκολίεςστό
ισοζύγιοπληρωμων.
Δύοσοβαράφαινόμεναφαίνεταιδτιπροστίθενται στηντρέχουσαοίκονομική
συγκυρίατηςΕυρώπης.Άπότημιάμεριάδιαπιστώνονται σοβαρέςδιαρθρωτικές
άδυναμίεςτωνευρωπαϊκώνοικονομιών,θ!άδυναμίεςαυτέςΕκδηλάνονται μέ
υπερβολικές δαπάνεςτωνδημοσίωνδιοικήσεων σέσχέσημέτόΑκαθάριστο
έγχώριοπροϊόν,σέάνισορροπία τηςκατανομήςτωνεΙσόδωνμεταξύμισθώνκαί
κερδώνκαίσέάνισορροπία τωνδαπανώνμεταξύκατανάλωσης καίΕπενδύσεων.
Γενικάοΐτάσειςαυτέςοδήγησανσέάδυναμίααύξησηςτηςάπασχόλησης στόν
παραγωγικό τομέα.
"Αφετέρου,παρουσιάστηκαν καίυπάρχουνάκόμασοβαράπροβλήματαοικονομικής
διαχείρισης στίςκυριότερεςοικονομικές περιοχέςτουκόσμου,προβλήματα
πούσυνδέονται μέτίςΑλλεπάλληλες πετρελαϊκές κρίσεις,μέτίςάσταθεϊς
διακυμάνσεις τωνΕπιτοκίωνκαίτωντιμώνσυναλλάγματος καίμέκρίσεις
πούπροκλήθηκαν άπότόΕξωτερικόχρ£οςάρισμένων χωρων."Ολααυτάείχαν
σάνΑποτέλεσματήνάσκησηάμυντικηςΕμπορικήςπολιτικής.Μέτήσυνδυασμένη
Επίδρασητωνπαραγόντων αύτων,ήύφεσηΕξαπλώθηκεκαίάξύνθηκεστίςπαγκόσμιες
συναλλαγέςκαίεκανεάκόμηδυσκολότερη τήνπραγματοποίηση Εσωτερικών διαρθρωτικών
μεταβολώνστήνΕυρώπη.

3.Τέσσερις προτεραιότητες γιάτηβελτίωση τηςσυγκυρίας καίτων
διαρθρώσεων τηςοικονομίας
'Οσυνδυασμός αυτός τωνδιαρθρωτικών καίσυγκυριακών κρίσεων Αποκτά
ιδιαίτερη βαρύτητα .ΓιάνάΑποκτασταθεΤ ι5!Ανάπτυξη καίνάδημιουργηθούν
Επιπλέον δυνατότητες Απασχόλησης ,είναι Απαραίτητο νάΑναληφθεΤ Ενεργός
καίσυνδυασμένη δράση στόέπίπεδο τηςΚοινότητας πρώτα καίκατόπιν νά
Αναλάβει ηΚοινότητα τόσυντονισμό τηςμέτους κυριότερους έταίρους της.
"Ακανόνιστες καίΑνταγωνιστικές Αντιδράσεις μεταξύ χωρων καίπεριοχών
θάήταν επικίνδυνες .
Τέσσερις προτεραιότητες πρέπει νάαποτελέσουν τήβάση γιά μιά
συντονισμένη δράση πούθάκαταλήξει μέσω μιας συγκυριακής Ανάκαμψης στη
μεσοπρόθεσμη εξυγίανση τηςοικονομικής κατάστασης ;
(ι) ενίσχυση καίπαγιοποίηση τωνΕνεργειών γιάμακρο-ο ικονομ ική
σταθερότητα καίγιάτήβελτίωση τωνδομών δπου αυτό εΤναι Απαραίτητο *
(ι ι) λήψη τωνκατάλληλων μέτρων γιάτήστήριξη τηςοικονομικής
δραστηριότητας καίτηνπροετοιμασία τηςοίκονομικής Ανάκαμψης ,
όταν αυτό είναι δυνατό χωρίς νάδιακυβεύονται ο!στόχοι της
πολιτικής γιάτήσταθερότητα καίτήβελτίωση τωνδιαρθρώσεων *
(ιιι) ένίσχυση τουδιαλόγου σέδιεθνές επίπεδο προκειμένου νάμειωθούν
οίκίνδυνοι πούθάπροέλθουν ΑπόΑποσταθεροποιητικές κινήσεις
σέδιάφορες περιοχές ηχώρες *
ένίσχυση καίστήριξη τωνστοιχείων τωνπολιτικών αυτών που
δημιουργούν Απασχόληση μέσω συγκεκριμένων ένεργειων στην Αγορά
έργασίας ,Ιδιαίτερα δταν ήΑνεργία κατανέμεται δνισα .

Στήνπρώτηκατηγορίαόίπροσπάθειες πρέπεινάπροσανατολιστούν
πρόςδύοσυμπληρωματικούς στόχους:τημακρο-οικονομικήσταΒεροποίηση
καίτηβελτίωσητωνδιαρθρώσεων .
"Οσονάφορατημακρο-οικονομικήσταθεροποίηση ,έχουνγίνειηδημέχρι
τώρασημαντικές προσπάθειες σέπολλέςχώρεςτηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας.
ΕΪναισημαντικόνάστηριχθούνοίΕνέργειεςαυτέςπούΑφορούντάδημόσια
οίκονομικάκαίτάέσοδα,μεταξύτωνώποίωνπεριλαμβάνονται καίτάπροβλήματα
τηςτιμαριθμικής Αναπροσαρμογής πούθίγουντούςδύοαυτούςτομείς.
*ΗέλλειψηΑντίδρασηςΑπέναντισέμιάυπερβολική αύξησητωνδημοσίων
δαπανώνκαίτωνΕλλειμμάτων τουπροϋπολογισμού ,Αδήγησεσέπολλές
χώρεςσ'εναΕξαιρετικάσημαντικόΕσωτερικόκαίΕξωτερικόχρέοςη
προκάλεσεπολύμεγάλοπληθωρισμό ηκαίτάδύοσυγχρόνως.Στήδιάρκεια
του1982σημειώθηκαν σημαντικές μεταβολέςπολιτικής:στόΒέλγιοστήν
ΑρχήτουχρόνουαύτοΟ,στήΔανία,τήν'ΐρλανδίακαίτίςΚάτωΧώρες,
δπουεγινεήΑρχήγιάνέεςκατευθύνσεις ."Εξάλλου,Ενεργόςδράση
προβλέπεται τήνΕποχήαυτήστήΓαλλίακαίτήν'Ιταλίαδσονάφορα
τήνΑναπροσαρμογή τωνμισθών,πράγμαπούθάσυμβάλειουσιαστικάστήν
πραγμάτωση τωνστόχωνγιάσταθεροποίηση στίςχώρεςαυτές."Οταν
Αρχίσουννάεφαρμόζονται ο!ΕνέργειεςπούΑναφέρονται προηγουμένως ,
θάΑποτελέσουν σημαντικούς παράγοντεςσύγκλισηςμεταξύτωνΚρατών
μελώνσύμφωναμέτίςκατευθύνσεις πούσυστήνουνδιαρκώςτάόργανα
τηςΚοινότητας .
"ΟσονΑφορατήβελτίωσητωνδιαρθρώσεων είναιΑπαραίτητο νάσυνεχισθούν
καίνάΕντατικοποιηθούν ο?ΕνέργειεςπούΑποβλέπουν στήπροώθησητων
Επενδύσεωνκαίστήμεταβολήτηςοικονομικής κατάστασης τόσοσέεθνικό
Επίπεδοδσοκαίσέκοινοτικό."ΕπειδήτόθέμααυτόΑποτελείτό
Αντικείμενο ξεχωριστήςΑνακοίνωσης ,ΕδωΑναφέρεται Απλώς.Πρέπει
δμωςνάυπογραμμισθεί ήσχέσηπούεχειμέτήνπολιτικήγιάτήνΑπασχόληση.
"ΗΑνάπτυξητηςπαραγωγικής δραστηριότητας ,ήΕγκατάσταση βι.ομηχανιων
καίυπηρεσιώνσύγχρονωνκαίΑνταγωνιστικών σέεναυγιέςοικονομικό
πλαίσιο,εϊναιτόκαλύτεροδπλογιάτήνκαταπολέμηση τηςΑνεργίας.

7.
(ιι)ΣτηδεύτερηκατηγορίαΕνεργειώνπούπροορίζονται νάστηρίξουντήν
ο!κονομικήΑνάκαμψη,ι5)κυριότερημεταβλητήείναιτήνΕποχήαυτή
τ<5επίπεδοτωνΕπιτοκίων.ΠρόςτόπαρόντάΕπιτόκιαείναισέ
πτώσηκαίΕνδείκνυται νάσταθεροποιηθεί ητόσηαυτήστίς"Ηνωμένες
ΠολιτείεςκαίτήνΕυρώπη.ΔεδομένηςτηςΕπιβράδυνσης τουρυθμου
τουπληθωρισμού καίτουχαμηλούεπιπέδουοικονομικής δραστηριότητας
πούπαρατηρούνται ΙδιαίτεραστήΓερμανία,τό"ΗνωμένοΒασίλειοκαί
τίςΚάτωΧώρες,ο!χώρεςαυτέςείναισέθέσηνάεφαρμόσουνμιό
διαρκήμείωσητωνΕπιτοκίωνστήνΕυρώπη."ΑλλεςχώρεςτηςΚοινότητας
πρέπεινΰΑντιμετωπίσουν σημαντικάΕμπόδιαπούπροκύπτουν Απότήν
Ανισορροπία τουΙσοζυγίουπληρωμωντους.θ!χωρςςαυτέςδένείναι
σέθέσηνάΑσκήσουναυτόνομηπολιτικήγιάτήνμείωσητωνΕπιτοκίων
ΑλλάΒάμπορούσαντουλάχιστον ΕνμέρεινάΑκολουθήσουν μιάγενική
μείωσητωνΕπιτοκίων.
"Οσονάφορατάδημοσιονομικά μέτρασυγκυριακού χαρακτήρακαίμέτήν
υπόθεσηδτιήο!κονομική κατάστασηθάχειροτερεύσει ,ΰΐχώρεςστίς
ΑποΤεςσημειώθηκεΙκανοποιητική Επιβράδυνση τουρυθμουτουπληθωρισμού
πρέπεινάκατευθύνουν τήδημοσιονομική πολιτικήτουςμέτέτοιοτρόπο
ούτωςωστενάμήνΑντισταθμιστεί τόεπιπλέονδημόσιοχρέοςπού
εΤναιΑποτέλεσματηςπτώσηςτηςοικονομικής δραστηριότητας .Στίς
άλλεςχώρες,-καίμέτήνπροϋπόθεσηδτιτάΕπιτόκιαδέ'θάπέσουν
σέχαμηλότερο Επίπεδο,μέσυνθήκεςΰγιοΰςοίκονομικήςδιαχείρισης ,
δένπρέπεινάΕγκαταλαφθεϊ ήαυστηρότητα σέδημοσιονομικά θέματα.
"ΗμείωσητωνΕπιτοκίωνπρέπεινάπαραμείνει πρόςτόπαρόνπρωταρχικός
στόχος.'ΑπότήστιγμήδμωςπούθάΕξαντληθούν δλεςο!δυνατότητες ,
εφόσονδένπαρουσιαστεί καμιάβελτίωσηκαίμέτήνπροϋπόθεσηοτιΑ
ρυθμόςτουπληθωρισμού ΒάΕπιβραδυνθεΤ αισθητάκαίοτιθάδιασφαλισθεί
Επαρκήςελεγχοςτωνδημόσιωνοικονομικών ,πρωτοβουλίες δημοσιονομικής
πολιτικήςγιάτήνΕνθάρρυνσητηςοικονομικής δραστηριότητας θάμπορούσαν
νάσυμβιβαστούν μέτούςστόχουςτηςνομισματικής πολιτικής.Παρόμοια
δημοσιονομική δράσηΒάμπορούσενάπεριλαμβάνει μείωσηφόρωνημεταβολή
τηςδιάρθρωσης τωνφόρωνήτωνδαπανών.

$
(ιιι)"Ητρίτη κατηγορία μέτρων άφορα κυρίως τήνκίνηση κεφαλαίων διεθνδς .τίςτιμές
συναλλάγματος καΓτήν Εμπορ ικήπολ ιτική.
Στούς κδλπους τηςΚοινότητας καταρχάς Ενδείκνυται νδσυνεχιστεί ήδιαχείριση
μέτήμεγαλύτερη δυνατή φροντίδα του Ε&ρωπαΤκοΟ Νομισματικού Συστήματος ,ποδ
μπορεΤ νδχρησιμεύσει &ςπολύτιμη θωράκι σηδναντι των λανθανόντων κινδδνων
δποσταθεροποίησης ποδύπδρχουν ατήδιεθνή οίκονομία .ΤδΕΝΣείναι μιδΕγγΰ­
ησηέναντι τδν ίιπερβολι κ3νδιακυμδνσεον τωντιμδν συναλλάγματος ,συμβάλει
πραγματικά ατήσύγκλιση τδν οίκονομικων πολιτικών καΓάπατελεΤ τήνδπαραίτητη
βδση γι6τήν καλύτερη βργδνωση της νομισματικής συνεργασίας μεταξύ τής Ε&ρώπης
καίτων Εταίρων της.*ΗΚοινδτητα πρέπει νδΕπωφεληθεί &πδ μιδπαράλληλη
Ενίσχυση των μηχανισμών τοΟ ΕΝΣκαίτής σύγκλισης πού δημιουργεΤ .
"Οσον άφορα τδδιεθνή νομισματικά προβλήματα ,ήΚοινδτητα πρέπει νδσυγκεν­
τρώσει τίς προσπδθειές της στδνδπείσει τίς "Ηνωμένες Πολιτείες καίτήν
*Ιαπωνία νδΑσκήσουν νομισματική πολιτική άνδλογη μέτίς πραγματικές εύθΰνες
των χωρων αίττδν δπέναντι στή σταθερδτητα τοΟ παγκδσμιου οΙκονομικοΟ καί
Εμπορικού συστήματος .Α&τδ προϋποθέτει κυρίως δτι ήΕΟΚ,ή'ίαπωνία καί
οί "Ηνωμένες ΠολιτεΤες θδσυμφωνήσουν καί θδλάβουν τδμέτρα γιδτήδια-
σφδλιση μεγαλύτερης σταθερότητας των Επιτοκίων καίτδντιμών συναλλάγματος
στήδιεθνή οίκονομία .
Πρέπει νδΕπιτευχθεί συμφωνία στήν άνδγκη γιδταχεία καί οίισιαστική άνασΰ-
σταση των οίκονομι κδν πάρων τοΟ ΔΝΤ.
Πρέπει νδπροβληθε "οθεναρή άντίσταση στίς τάσεις προστατευτισμοί }καί ή
Κοινδτητα πρέπει νάσυμμετάσχει σέδλες τίς προσπάθειες ,-στίς δποΤες
περιλαμβάνονται καί αίττές πού προϋποθέτουν μέτρα γιάτήν Εσωτερική προσαρ­
μογή καί Αποβλέπουν στδ νάδιασφαλίσουν Επαρκή άνδπτυζη των συναλλαγών
μέτίς &ναπτυσσδμενες χώρες .
/

-9-
(ιν)'Εκτός ΑπδτίςΕνέργειες αίττές είναι απαραίτητες περισσότερο συγκεκριμένες
πρωτοβουλίες γι4νδΕξασφαλισθεί σημαντική αΰξηση των δυνατοτήτων Απασχό ¬
λησης .
θ!νέοι συνεχίζουν νδείναι τδκυριότερα θύματα της δφεσης καΓγνωρίζουν
δλο καίμεγαλύτερες περί 66ους Ανεργίας πρίν νδβροΟν δουλειδ ηστδδιδστημα
πού μεσολαβεΤ μεταξύ της μιας δουλείας καίτης άλλης .Τδποσοστδ ανεργίας
στούς νέους εΤναι τδρα μεγαλύτερο Απδ 20%.
Είναι σημαντικό νδγίνει μεγαλύτερη πρδοδος στήν Εφαρμογή σέδλητήν Κοι-
νδτητα Ενός συστήματος πού θδΕξασφαλίζει συστηματικά στούς νέους Επαγγελ­
ματική Επιμόρφωση ηΕμπειρία ,πράγμα πού Εξδλλου Ενέκρινε τδΕίιρωπαΤκό
Συμβούλιο της 29ης καί 30ης Μαρτίου 1982 καί δπως καθορίστηκε μέπιδσυγκε­
κριμένο τρδπο Απδτήν 'Επιτροπή στήν Ανακοίνωσή τηςγιδτήν Επαγγελματι κή
Επιμόρφωση στήδεκαετία του *80,ήΑποία Ενισχύεται Απδτήγνωμοδότηση της
γιδτήν Επανεξέταση του Κοινωνικού Ταμείου .
"Οποιες κι ανείναι οϊπροσπδθει εςπού μπορούν νδγίνουν στδ θέμα της Επι­
μόρφωσης ,είναι φανερό δτιτδΑφέλη γιδτούς νέους θδΕξαρτηθούν στενδ
απότήνΕπιτυχία της Ενγένει οίκονομικης πολιτικής καί Απότήνπραγματική
παρουσίαση Επιπλέον δυνατοτήτων Απασχόλησης .
ΟΪδημόσιες Αρχές καίοίκοινωνικοί ΕταΤροι πρέπει νδΑντιμετωπίσουν Επει­
γόντως τήδυνατότητα νδσυνεχιστούν τδείδικδ πρσγρδμματα απασχόλησης για
τούς νέους ,σέσυνδυασμό ,δταν αίιτό αποδεικνύεται κατάλληλο ,μέτήμείωση
τουχρόνου Εργασίας .Μπορούν νδχρησιμοποιηθούν διάφορων ειδών Ενισχύσεις
άμεσες ήέμμεσες ,γιδτήδημιουργία θέσεων Απασχδλησης προκειμένου νδπρο­
ωθήσουν παρόμοιου εΥδους Εργασία καίνδΕπιτρέψουν στούς λιγότερο ευνοημέ -
νους νέους νδΑποκτήσουν μιδσταθερή απασχόληση εϊτε στίς βιομηχανικές Επι­
χειρήσεις καί δπηρεσί ες,εΥτε σέλιγότερο παραδοσιακό ειδηδραστηρι ότητας .
"Οπωσδήποτε πάντως αύτδ πούπροέχει δένείναι μιδνέαΑνάλυση τοΟπροβλήμα­
τος,πούεΤναι ηδηγνωστό ,Αλλά ήΑνάληψη Ενεργού καίάμεσης δράσης .

*ΗΚοινότητα θδπαίξει σημαντικό ρδλο ιδιαίτερα στήχρησιμοποίηση τωνχρη­
ματοδοτικών μέσων γιδτήστήριξη των ε!δικών μηχανισμών πού άποβλέπουν στή
δημιουργία άπασχδλησης δπέρ των νέων ,καθώς καΓ άλλων κατηγοριών άνέργων πού
δχουν ΙδιαΓτερα ταλαι πωρηθεΤ δπως αυτοί πούεΤναι άνεργοι γιαπολύ καιρδ .
ΤδΣυμβούλιο σημείωσε μέΕνδιαφέρον τήν πρδθεση της "Επιτροπής νδπαρου­
σιάσει ειδικές προτδσεις γιδτήν προώθηση της πρδσληψης νέων καίτήν αύξηση
των θέσεων άπασχδλησης πούτούς προσφέρονται .
"Οσον άφορα τήρύθμιση του χρδνου Εργασίας ,τδΣυμβούλιο της 16ης του περα­
σμένου Νοεμβρίου υίοθέτησε τήγνώμη της "Επιτροπής σύμφωνα μέτήν άποία
μιδρύθμιση του χρδνου Εργασίας ,συνδυασμένη Ενδεχομένως μέμείωση του
χρδνου Εργασίας ,μπορεϊ νδσυμβδλει στήν αύξηση της άπασχδλησης μέτήν
προϋπόθεση δτιδέν θδΕπηρεαστεί ήάνταγωνι στικδτητα των Επιχειρήσεων ,δτι
ήκατάσταση στήν άγορά Εργασίας θάείναι άρκετδ Ελαστι κή,ωστε νδάποφευχθουν
ο!στενωποί καίδτιθάληφθούν Επαρκώς ύπδψη οϊδιαφορές ατδείδος καίτή
διδσταση των δραστηριοτήτων .'Εξάλλου πρέπει νάάποφευχθεΤ τδμέτρα γιά
τήμείωση του χρδνου Εργασίας νδδδηγήσουν συστηματικό σέαϋξη^η των ιϋιπερω -
ριων .Γενικά πρέπει νδληφθεΤ μέριμνα ωστε κδθε μέτρο γιά τήρύθμιση του
χρδνου Εργασίας νάάποτελέσει άντι κείμενο Επεξεργασίας καίδιαπραγμάτευσης
ατδ καταλληλότερο Επίπεδο .Πρέπει νδσημειωθεΤ δτι ήδημιουργία ηήδια­
τήρηση θέσεων άπασχδλησης μέτήμορφή μείωσης του χρδνου Εργασίας αποτελούν
Ρ|δη δνα συνηθισμένο στοιχεΤο στίς διαπραγματεύσεις μεταξύ των κοινωνικών
Εταίρων .
0?κυβερνήσεις θάμπορούσαν Εξδλλου νδΕκτιμήσουν σέποιδ μέτρο θάμπο­
ρούσαν νδσυμμετάσχουν στδ κδστος νέων συατημδτων γιδτήν άργδνωση του
χρδνου Εργασίας ,καθώς Επίσης καίνδκαταβδλουν προσπάθειες γιάτήν Εξάλειψη
τδν Εμποδίων ,νομικών ηάλλων ,γιά μιά Ελαστικότερη άργάνωση τουχρδνου
Εργασίας .
Προκειμένου νάσυμβδλει σέκάποια σύγκλιση των πολιτικών πού άκολουθουνται
στδν τομέα αΕιτδ ,ή"Επιτροπή Εχει τήν πρδθεση νδσυνεχίσει νάσυμβάλει στδ
σχηματισμό μιας κοινοτικής άποψης ,δταν αάτδ άποδει κνύεται κατδλληλο ,στδ
θέμα της ρύθμισης του χρδνου Εργασίας .

11-
'Η'Επιτροπή έχει ήδηκδνει πρατδσεις γιδτήν ελαστική απσχδρηση &πδτην
ίιπηρεσία καΓτήμερική δπασχδληση τίς &πο7ες έλπίζει δτιτδΣυμβούλιο θδ
συμφωνήσει σΰντομα .'Εξάλλου εχει τήν πρδθεση νδπαρουσιάσει Εναμνημόνιο
γΐάτήρΰθμιση του χρδνου έργασίας πρΓν άπδτδτ£λος αύτου του χρδνου .
'Η "Επιτροπή θάσυνεχίσει νδπαίζει τδρδλο της στδν τομέα της ίπτασχδλη -
σηςδίνοντας έξαιρετικδ Ιδιαίτερη σημασία ατή στενή καί συνεχή συνεργασία
μέτοδς κοινωνικοΰς έταίρους γιδτήν άνδπτυξη των κοινοτικών πολιτικών .

Κυριδτεροι οίκοναμικοί δείκτες γιάτήν Ευρωπαϊκή Κοινότητα ,τίς *Ην.ΠολιτείεςκαΓ'ίαπωνία
TABLE 1:Gross domestic product (percentage change atconstant prices
onpreceding year ,ECcountries ,EC,USA ,Japan ,1970-1983 )
1970
19791978 1979 1980 1981 1982 1983
Β3 3,2 3,2 2,3 2,5 -1,7 -0.5 0,5
DK J 2,6 1,3 3,0 -0,2 -0,2 2,0 1,6
D4 2,9 3,3 4,3 2,0 0,1 -0,5 1,0
GR 2 4,8 6,7 3,8 1,7 -0,7 0,7 1,9
F2 3,6 3,5 3,0 1,3 0,3 U 1,0
IRL 3, 4,4 6,7 2,4 1.9 1,1 2,0 2,4
I2 3,2 2,7 4,9 4,0 -0,2 0,8 1,0
L3 3,1 4,6 4,1 0,7 -2,4 -0,3 1,0
NL 3 3,6 2,7 1,8 0,6 -1,1 -0,5 -0,3
UK 3 2,2 3,3 1,4 -1,4 -1,9 0,6 1,7
EC
USA
JAP3,1
2,9
6,93,2
4,4
5,03.3
2.4
5.51,4-0,2
4,4-0,6
2,0
3,00.3
-1.6
2,51,1
2,0
3,3TABLE 2:Deflator ofprivate consumption (percentage change on
preceding year ,ECcountries ,EC,USA ,Japan ,1970-1983 )
1970
19791978 1979 1980 1981 1982' 1983'
Β 6,7 3,9 3,9 6,5 9,1 9,0 8.5DK 9,8 9,8 9,6 11,5 10,7 9,9 7,0D 5,1 2,4 4,0 5,3 6,0 5,0 3,6GR 11,5 12,6 17,7 23,7 24,4 23,0 21,0F 8,6 8,8 10,9 13,2 12,5 11,0 8,9IRL 12,8 · 7,5 13,4 18,3 19.6 18,5 13,0
1 13,1 12,9 16,0 20,4 19,0 16,6 15,0
L 6,3 3,5 6,8 7,7 8,1 11,0 9,0NL 7,5 4,3 4,3 6,6 6,5 6,3 4,5UK 12,3 8,9 14,3 15,5 10,9 8,8 6,9
EC
USA
JAP9,1
6,1
7,77,1
6,8
4,69,1
9,1
3,411.1
10.2
7,111,8
8.5
4.610,5
5,6
2,58,8
4,5
1.8
TABLE 3:Number ofunemployed aspercentage ofworking population
(ECcountrics ,EC,USA ,Japan ,1970-1983 )TABLE ♦:Balance oncurrent account (percent ofGDP ,ECcountries ,
EC,US,Japan ,1970-1983 )
1970
19791978 1979 1980 1981 1982 1983 1970
19791978 1979 1980 1981 1982' 1983'
Β 5,0 8,4 8,7 9,4 11.7 13,9 14,8Β 0,4 -1,6 -2,9 -5,3 -5,4 -4,0 -3,2
DK 3,3 6,5 5,3 6,1 8,4 9,1 9,2 DK -2,9 -2,7 -4,5 -3,8 -3,2 -4,1 -4,0
D 2,5 3,9 3,4 3,4 4,8 6,9 8,3D 0,9 1.5 -0,6 1.8 -1,1 0,1 0,3
GR 2.2 (2,2) (2,8) (3.1) (3,8) (4,0) GR -2,8 -2,3 -2,9 -2,4 -2,2 -2,4 -2,3
F "U 5,2 6,0 6,4 7,3 8,3 9,3F -0.3 0,6 0,1 -1,4 -2,0 -2,6 -1,9
IRL
17,1 8,4 7,4 8,3 10,3 12,1 14,0IRL
I-4,2 -3,1 -9,8 -8,4 -13,2 -9,0 -7,6
5,6 7,1 7,5 8,0 8,5 9,9 10,5 -o,·'· 2,4 1,7 -2,5 -2,3 -1.3 -0,5
1. 0,2 0,7 0,7 0,7 1.0 1,2 1.3I. 22,5 23.3 28,1 22,7 20,3 19.7 18,8
NL 3,0 4,1 4,1 4.7 7,5 10,4 13,1 NL 1,3 -0.8 -1.3 -1,4 2,3 4,0 5.0
UK 4,0 5,7 5,3 6,9 10,6 12,2 12,5 UK -0,9 0,4 -0,0 1,4 2,4 0.8 -0,2
EC
USA
JAP3,8
6,2
1,75,4
6,0
2,25,4
5,8
2,16.0
7.1
2,07,8
7,6
2,29,4
9,4
2,310,3
9,6
2,1EC
USA
JAP-0,1
0,1
0,80,8-0,6
1,7-0,4-0,1-0,9-1,4-0,2-1,1-0,8
0,1
0,4-0,7
0,3
0,6-0,6-0,2
1,0
TABLE S:General government lending orborrowing (–)aspercentage TABLE 6:Money supply M2/M3 (percentage change atendofyear on
ofGDP (ECcountries ,EC,1970-1983 ) twelve months earlier ,ECcountries ,EC,USA ,Japan ,1970-1983 )
1970
19791978 1979 1980 1981 1982 19831970
19791978 1979 1980 1981 1982 1983
Β -4,2 -5,5 -6,9 -9,4 -13,4 -12,8 -12,1 Β 10,9 7,8 6,0 2,7 6,6 6,5 7,0
DK 0,0 -2,2 -3,1 -5,9 -7,1 -9,5 -9,6 DK 11,0 6,7 9,9 10,9 9,6 12,0 11,0
D -1,5 -2,8 -3,0 -3,5 -4,0 -3,9 -4,1 D 10,1 11,0 6,0 6,2 5.0 7,0 5,0
GR -4,4 -5,1 -4,8 -5,4 -10,1 -9,2 -8,6 GR 23,3 39,4 '18,4 24,7 34,3 29,1 23,0
F -0,6 -2,3 -0,8 0,5 -1,5 -3,0 -3,0 F 15,4 12,2 14,4 9,7 11,5 12,5 12,0
IRL -8,5 -10,5 -11.9 -12,8 -15,4 -14,7 -14,4 IRL 18,2 28,9 19,0 16,9 17,4 16,8 16,5
I -8,6 -9,7 -9,5 -8,4 -11,9 -11,6 -11,0 1 19,6 23,0 20,3 12,0 16,0 15,8 16,2
L 2,3 3,3 0,1 -1,8 -0,8 -0,9 -1,0 L – – – – – – –
NL -1,3 -2,1 -2,0 -3,4 -4,5 -5,7 -5,5 NL 11,6 4,2 7,6 3.6 5,2 7,6 n.O
UK -3,2 -4,0 -3,3 -3,5 -2,1 -0,9 -0,5 UK 13,6 15,0 12,7 18,6 14,6 10,2 10,1
EC -2,9 -4,0 -3,6 -3,5 -4,8 -5,0 -4,9 EC
USA
JAP13,9
9,5
16,913,9
8,3
13,111,9
8,8
9,110,5
10,1
7,210,8
9,5
8,710,8 10,0
Source :Commission services .*