ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης L 255/79
ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑ ΪΚΟΥ ΚΟΙΝ ΟΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης 
Απριλίου 
2009
που περιέχει τις  
παρατηρήσεις  
οι οποίες  
αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της  
απόφασης  
σχετικά με την 
απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρω παϊκ
ής Ένωσης
 για το 
οικονομικό έτος  
2007, τμήμα V — Ελεγκτικό Σ υνέδριο
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥ ΛΙΟ,
—έχοντας υπ όψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικο νομικό έτος 2007
(1) ΕΕ L 77 της 16.3.2007. (1), 
—έχοντας 
υπόψη 
τους 
τελικούς 
ετήσιους 
λογαριασμούς 
των Ευρωπ αϊκώ
ν Κοινο
τήτων 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007 
— τόμος 
I 
(C6-0419/2008)
(2) ΕΕ C 287 τ ης 10.11.2008, σ. 1. (2), 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
ετήσια 
έκθεση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνέδριου 
προς 
την 
αρμόδια γι α 
την 
απαλλαγή 
αρχή σχετικά 
με 
τους 
εσωτερικούς 
ελέγχους 
που 
πραγματοποιήθηκαν 
το 
2007, 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
ετήσια 
έκθεση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
σχετικά 
με 
την 
εκτέλεση 
του 
προϋπολογισμού 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007, συνοδε υόμενη 
από 
τις 
απαντήσεις 
των 
θεσμικών 
οργάνων
(3) ΕΕ C 286 τ ης 10.11.2008, σ. 1. (3), 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
έκθεση 
του 
εξωτερικού 
ελεγκτή 
σχετικά 
με 
τους 
λογαριασ
μούς του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007
(4) ΕΕ C 318 τ ης 12.12.2008, σ. 1. (4), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
δήλωση του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου, 
σύμφωνα με  
το 
άρθρο 248 τ ης 
συνθήκης ΕΚ, όσον αφορά 
την 
αξιοπιστία 
των 
λογαριασμών 
και 
τη 
νομιμότητα 
και 
κανονικότητα 
των 
υπο
κειμένων 
πράξεων
(5) ΕΕ C 287 τ ης 10.11.2008, σ. 111. (5), 
—έχοντας 
υπόψη 
το 
άρθρα 272 π αράγραφος 
10, και 
τα 
άρθρα 274, 275 και  
276 της 
συνθήκης ΕΚ, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002 τ ου 
Συμβουλίο
υ, της 25ης 
Ιουνίου 
2002, σχε ­
τικά
 με τον
 δημοσιονομικό
 κανονισμό
 που
 εφαρμόζεται
 στον
 γενικό
 προϋπολο
γισμό
 των
 Ευρωπαϊκών
 
Κοινοτήτων
(6) ΕΕ L 248 τ ης 16.9.2002, σ. 1. (6), και ειδικότερα τα άρθρα 50, 86, 145, 146 και  147, 
—έχοντας 
υπόψη 
το 
άρθρο 71 και  
το 
παράρτημα 
V του 
κανονισμού 
του,
 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
έκθεση 
της 
επιτροπής 
ελέγχου 
των 
προϋπολογισμών 
(Α6-0152/2009),
1. επισημαίνει 
ότι, 
το 
2007, το 
Ευρωπαϊκό 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
(ΕΕΣ) είχε 
στη διάθεσή 
του 
πιστώσεις 
αναλήψεως 
υποχρεώσεων 
συνολικού 
ύψους 122 ε κατ. 
ευρώ, 
[το 
2006 είχε 
114 εκατ. 
ευρώ
(7) 2005: 107,5 ε κατ. ευρώ. (7)], με ποσοστό χρησιμοποίησης 
90,21 
% το 
οποίο 
είναι 
κατώτερο 
εκείνου 
για 
τα 
άλλα όργανα (93,82 %)∙
2. υπενθυμίζει 
ότι 
οι 
λογαριασμοί 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
για 
το 
2007 ελέ
γχθηκαν απ ό 
εξωτερική 
εταιρεία, 
την 
PricewaterhouseCoopers 
(τα 
προηγούμενα 
έτη 
από 
την 
KPMG), 
η οποία 
κατέλη
ξε 
στα 
εξής 
συμπεράσματα:
α) όσον 
αφορά την 
ακρίβεια 
των 
λογαριασμών 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007, ότι
, «κατά 
την 
άποψη 
των 
ελεγκτών, 
οι 
εν 
λόγω οικονομικές 
καταστάσεις 
απεικονίζουν 
πιστά 
τη 
χρηματοοικονομική 
θέση 
του 
Ελεγ­
κτικού 
Συνεδρίου 
στις 31 
Δεκεμβρίου 
2007, καθώς και  
τη 
χρηματοοικονομική 
επίδοση 
και 
τις 
ταμειακές 
ροές 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
που 
έκλεισε 
σε 
αυτή 
την 
ημερομηνία, 
σύμφωνα με  
τον κανονι σμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002 τ ου 
Συμβουλίου, 
της 25ης 
Ιουνίου 
2002, για 
τη 
θέσπιση 
του 
δημοσιονομικού 
κανονι­
σμού
 που
 εφαρμόζεται
 στον
 γενικό
 προϋπολο
γισμό τω
ν Ευρωπαϊκών
 Κοινοτήτω
ν, τον
 κανονισμό
 (ΕΚ, 
Ευρατόμ) 
αριθ. 
2342/2002 τ ης 
Επιτροπής, 
της 23ης 
Δεκεμβρίου 
2002, για 
τη 
θέσπιση 
των 
κανόνων εφαρ­
μογής 
του 
προαναφερθέντος 
κανονισμού 
του 
Συμβουλίου 
και 
τους 
λογιστικού
ς κανόνες 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου
»∙ καιL E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
L 255/80 EL ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης 26.9.2009
β) όσον αφορά τ ους πόρους που χορηγήθηκαν στ ο Συνέδριο και την επάρκεια των ισχυουσών κατά το οικο­
νομικό 
έτος 
2007 διαδικασιών 
ελέγχου, 
ότι «
δεν 
υπέπεσε 
στην 
αντίληψη 
των 
ελεγκτών 
κανένα 
στοιχείο 
που 
να 
τους 
ωθεί 
να θεωρήσουν 
ότι, 
από 
κάθε 
ουσιαστική 
πλευρά 
και 
βάσει 
των 
κριτ
ηρίων 
που 
περιγράφηκαν 
ανωτέρω, 
πρώτον, 
οι 
πόροι 
που 
χορηγήθηκαν στ ο 
Συνέδριο 
δεν 
χρησιμοποιήθη
καν για 
τους 
προβλεπόμενους 
σκοπούς, 
και 
δεύτερον, 
οι 
ελεγκτικές 
διαδικασίες 
που 
θεσπίστηκαν 
δεν 
παρ
έχουν 
τις 
αναγκαίες 
εγγυήσεις 
ώστε 
να διασφαλίζεται 
η συμμόρφωση τ ων 
χρηματοοικονομικών 
πράξεων 
με 
του
ς εφαρμοστέους 
κανόνες 
και 
κανονισμούς
»∙
3. εκφράζει 
την 
ικανοποίησή 
του 
διότι 
ένα 
νέο 
ολοκληρωμέ νο 
σύστημα 
διαχεί
ρισης 
και 
δημοσιονομικού 
ελέγχου 
(SAP) 
που 
λειτουργεί 
από 
την 1η 
Ιανουαρίου 
2008 έχει 
αναπτυχθεί 
επί 
διοργα
νικής 
βάσης από 
το 
Συμβούλιο, 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
και 
το 
Δικαστήριο 
και 
παρουσιάζει 
συνεπώς 
σημαντικ
ές 
δημοσιονομικές 
εξοικονομήσεις 
και 
βελτιώσεις 
στην 
αποτελεσματικότητα 
και 
για 
τα 
τρία 
ενδιαφερόμενα 
όργανα∙
4. χαιρετίζει 
επίσης 
την 
εποικοδομητική 
διοργανική 
συνεργασία 
με 
το 
Δικα
στήριο 
όσον αφορά τ ην 
κατάρτιση∙
5. σημειώνει 
ότι 
η έκθεση 
του 
εσωτερικού 
ελεγκ
τή του Συνε δρίου 
για 
το 
2007 ήταν 
σε 
μεγάλο 
βαθμό θετική, 
καθώς 
διαπίστωσε
 ότι
 το
 κατασκευαστικό
 πρόγραμμα
 Κ2 έτυχε
 αποτελεσματικής
 δια
χείρισης
 και ότι
 το
 κτίρ
ιο Κ2 
παραδόθηκε 
αρκετούς 
μήνες 
πριν 
την 
προγραμματισμένη 
ημερομηνία 
και 
χωρίς να υπ ερβεί 
την 
προβλεπόμενη 
δημοσιονομική 
δαπάνη∙ 
εκφράζει 
σχετικά 
την 
ικανοποίησή 
του 
διότι 
οι 
περι
σσότερες 
συστάσεις 
του 
εσωτερικού 
ελεγκτή 
έγιναν 
αποδεκτές 
και 
ενσωματώθηκαν 
σε 
διορθωτικά 
σχέδια 
δράσης∙
6. σημειώνει 
ότι 
το 
Συνέδριο 
απέκτησε 
δύο νέα 
μέλη 
εντός 
του 
2007 μετά 
την 
πρ
οσχώρηση τ ης 
Βουλγαρίας 
και 
της 
Ρουμανίας∙ 
επισημαίνει 
το 
γεγονός 
ότι 
η αρχική 
οργανωτική 
δομή του 
ευρ
ωπαϊκού 
ελέγχου 
— ένας 
υπήκοος 
από 
κάθε 
κράτος 
μέλος— 
έχει 
καταλήξει 
σήμερα 
σε 
οργάνωση υπ ό 
τη 
διοίκηση 
ει
κοσιεπταμελούς 
σώματος∙ 
είναι 
πεπεισμένο 
ότι 
αυτή 
η δομή έχει 
φτάσει 
στα 
όριά 
της 
και 
ότι 
απαιτείται 
μια 
ει
ς βάθος με ταρρύθμιση, 
καθώς και 
ενίσχυση 
των 
ρυθμίσεων 
για 
τον 
εξωτερικό 
έλεγχο 
της 
Ευρωπαϊκής 
Ένωσης∙ υπογραμμί ζει 
ότι 
όσο ισχυρότερο 
είναι 
το 
ΕΕΣ τόσο 
ισχυρότερη 
είναι 
η αρμόδια 
για 
την 
απαλλαγή 
αρχή και 
τόσο 
καλύτερος 
ο έλεγχος 
του 
εκτε­
λεστικού∙
 καλεί,
 κατά
 συνέπεια,
 τα
 κράτη
 μέλη
 να αρχίσουν
 συζητήσεις
 για
 τη μεταρρύθμιση
 του
 ΕΕΣ και να 
περιλάβουν 
το 
Κοινοβούλιο 
στις 
συζητήσεις 
αυτές∙
7. παρατηρεί 
ότι 
η έκθεση 
αξιολόγησης 
από 
ομότιμους 
που 
εκπόνησε 
διεθνής 
ομάδα παραδόθηκε 
τον 
Δεκέμβριο 
του 
2008∙ λυπ άται 
για 
το 
γεγονός 
ότι 
η έκθεση 
αξιολόγησης 
από 
ομότιμους 
δεν 
ασχολήθηκε  
με 
το 
θεμελιώδες 
ερώτημα, 
δηλαδή κατ ά 
πόσον 
η υπάρχουσα 
δομή λειτουργίας 
του 
εξωτερικού 
ελ
έγχου 
της 
Ένωσης είναι 
επαρκής∙
8. επισημαίνει, 
ως προς 
τις 
δηλώσεις 
των 
οικονομικών 
συμφερόντων 
των 
μελώ
ν, ότι 
τα 
μέλη 
του 
ΕΕΣ, σύμφωνα με  
τον
 κώδικα
 ορθής συμπ εριφοράς
 του,
 καταθέτουν
 δήλωση τ ων
 οικονομικών
 του
ς συμφερόντων
 και λοιπ
ών 
περιουσιακών
 στοιχείων
 (όπως
 μετοχές,
 ομολογίες
 μετατρέψιμες
 σε μετοχέ
ς, πιστοποιητικά
 επενδύσεων
 και 
ακίνητη 
περιουσία, 
καθώς και 
επαγγελματικές 
δραστηριότητες 
του/της 
συζύγου) στ ον 
πρόεδρο 
του 
ΕΕΣ ο οποί
ος 
τα 
τηρεί 
σε 
εμπιστευτική 
παρακαταθήκη, 
και 
ότι 
οι 
δηλώσεις 
αυτές 
δεν 
δημοσιεύονται∙
9. υποστηρίζει 
εκ 
νέου 
ότι, 
για 
λόγους αρχής και  
διασφάλισης 
της 
διαφάνεια
ς, τα 
μέλη 
όλων των 
οργάνων π ρέπει 
να 
υποχρεώνονται 
να υποβάλλουν 
δήλωση οι κονομικών 
συμφερόντων, 
η οποία 
πρέπει 
να είναι 
προσβάσιμη 
στο 
Διαδίκτυο
 μέσω
 δημόσιου
 μητρώου∙
 διαφωνεί
 με την
 αντίληψη
 ότι
 το
 Συνέδριο
 πρέπει
 να περιμένει
 μέχρι
 να 
δημιουργηθεί
 τυποποιημένη
 μορφή η οπ οία
 θα εφαρμόζετ α
ι σε όλα τ α
 θεσμικά
 όργανα της
 ΕΕ∙ προτείνει
 να 
διοριστούν 
ανεξάρτητοι 
ελεγκτές 
σε 
κάθε 
όργανο οι 
οποίοι 
θα υποβάλουν 
ετη
σίως 
δημόσιες 
εκθέσεις 
σχετικά 
με 
τις 
παραληφθείσες 
δηλώσεις∙
10. καλεί, 
στη 
συνάρτηση 
αυτή, 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
να συμπεριλάβει 
στην 
επόμενη 
έκθεση 
δραστηριοτήτων 
του 
κεφάλαιο 
στο 
οποίο 
θα εκτίθενται 
λεπτομερώς 
οι 
ενέργειες 
που 
πραγματοποι
ήθηκαν καθ’ όλη τ η 
διάρκεια 
του 
έτους
 εν
 συνεχεία
 των
 παλαιότερων
 αποφάσε
ων του Κοι νοβουλίου
 περί
 απαλλα
γής, συμπ εριλαμβανομένων
 
ενδεχομένως 
των 
λόγων για 
τους 
οποίους 
δεν 
τηρήθηκαν 
οι 
συστάσεις∙
11. σημειώνει 
ότι, 
παρά 
τις 
τροποποιήσεις 
του 
δημοσιονομικού 
κανονισμού
, οι 
κανόνες 
του 
για 
τις 
δημόσιες 
συμβάσεις 
εξακολουθούν 
να είναι 
υπερβολικά 
δύσχρηστοι 
για 
τα 
μικρότερα 
θεσμικά 
όργανα, όπ ως 
το 
ΕΕΣ, ιδίως 
σε 
σχέση 
με 
τις 
προσφορές 
για 
τις 
συμβάσεις 
που 
αφορούν σχε τικά 
μικρά 
ποσά∙ 
καλεί 
την 
Επιτροπή 
— κατά 
την 
εκτέλεση 
των 
προπαρασκευαστικών 
εργασιών 
πριν 
από 
την 
κατάρτιση 
οιασδήπ
οτε 
μελλοντικής 
πρότασης 
για 
την 
τροποποίηση 
του 
δημοσιονομικού 
κανονισμού— 
να προβεί 
σε 
εκτενείς 
διαβου
λεύσεις 
με 
τον 
γενικό 
γραμματέα 
του 
ΕΕΣ και 
τη 
διοίκησή 
του 
προκειμένου 
να διασφαλιστεί 
ότι 
οι 
ανησυχίες 
το
υς θα ληφθούν π λήρως 
υπόψη 
στο 
τελικό 
σχέδιο.