31. 12. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 344/3 
Το τμήμα κοινωνικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 14 Νοεμβρίου 1985 με βάση την εισηγητική έκθεση του 
κ. Pearson. 
Η οικονομική και Κοινωνική επιτροπή, κατά τη 231η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 
27ης Νοεμβρίου 1985), υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1.1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόθεση της Επιτροπής να 
προσαρμόσει σύμφωνα με τα σύγχρονα δεδομένα τον κανο­
νισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 με τις τροποποιήσεις που προτεί­
νονται στην πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου (έγγραφο 
COM(85) 396 τελικό), τις οποίες θεωρεί σαν ένα σημαντικό 
βήμα προς την κατεύθυνση της ύπαρξης μεγαλύτερης συνο­
χής στην Κοινότητα. 
1.2. Πρέπει συνεπώς να εξεταστούν σε συνδυασμό με τις 
νέες τροποποιήσεις και διατάξεις του αρχικού κανονι­
σμού. 
1.3. Με τα μέτρα αυτά θα παρασχεθεί συγκεκριμένη 
βοήθεια στους μισθωτούς, τους μη μισθωτούς και τα μέλη 
των οικογενειών τους που διακινούνται στην Κοινότητα. 
Επομένως είναι αποδεκτά σε μεγάλο βαθμό. 
2.1. Το όλο θέμα θα μπορούσε να είναι πολύπλοκο, λόγω 
των διάφορων κατηγοριών παροχών που είναι διαθέσιμες στα 
κράτη μέλη. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για το 
γεγονός ότι η τελευταία παράγραφος του νέου (προτεινόμε­
νου) άρθρου 10 στοιχείο α) είναι σαφής και κατηγορημα­
τική: 
«Οι παροχές αυτές καταβάλλονται από τον φορέα του 
τόπου κατοικίας και εις βάρος του». 
2.2. Η ΟΚΕ επισημαίνει ότι, ενώ οι προτεινόμενες τροπο­
ποιήσεις είναι σαφείς και λεπτομερειακές ως προς την εφαρμογή τους, έχουν ευρύτερες επιπτώσεις, καθώς αντικα­
τοπτρίζουν τη διαρκώς αυξανόμενη σημασία που αποκτούν 
οι παροχές για τις οποίες ο διακαιούχος δεν καταβάλλει 
εισφορές στα πλαίσια των κοινωνικών και οικονομικών 
συνθηκών που επικρατούν σήμερα στα κράτη μέλη. Η 
ανάγκη αυτή θα αυξάνεται διαρκώς, για να ληφθούν υπόψη α) 
οι περιορισμένες εισφορές (π.χ. ανάπηροι) και β) η διάβρωση 
των δικαιωμάτων που βασίζονται σε εισφορές (π.χ. ανεργία 
των νέων και ανεργία μεγάλης διάρκειας). 
2.3. Η ΟΚΕ εκφράζει ακόμη την ικανοποίηση της για το 
γεγονός ότι οι περίοδοι απασχόλησης σε άλλο ή σε άλλα 
κράτη μέλη θα λαμβάνονται υπόψη όσον αφορά την αρχαιό­
τητα και το δικαίωμα στις παροχές ακόμα και πριν τεθεί σε 
ισχύ η παρούσα πρόταση. 
3. Επισημαίνει ότι τα μέτρα ισχύουν για τους πολίτες των 
κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και αντικατο­
πτρίζουν τη σημασία των αποφάσεων που λήφθηκαν από το 
Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σχετικά με τις παροχές κοινωνικής 
ασφάλισης και την κοινωνική πρόνοια. 
4. Η ΟΚΕ επικροτεί και το γεγονός ότι η Επιτροπή έπαψε 
να κάνει χρήση του όρου «μετανάστης» για να ορίσει τον 
πολίτη ενός κράτους μέλους που εργάζεται και διαμένει σε 
άλλο κράτος μέλος. Αυτή είναι η σωστή στάση στα πλαίσια 
της επιδίωξης της πραγμάτωσης της «Ευρώπης των πολι­
τών». 
Βρυξέλλες, 27 Νοεμβρίου 1985. 
Ο πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) 
του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2950/83 για την εφαρμογή της από­
φασης 83/516/ΕΟΚ που αναφέρεται στην αποστολή του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (έγγραφο 
COM(85) 451 τελικό) 0) 
(85/C 344/03) 
Διαδικασία 
Στις 9 Σεπτεμβρίου 1985 το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 127 
της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα κοινωνικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε την γνωμοδότηση του στις 14 Νοεμβρίου 1985 με βάση την εισηγητική έκθεση του 
κ. Beretta. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά τη 231η σύνοδο της ολομέλειας της 
(συνεδρίαση της 27ης Νοεμβρίου 1985) ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
(') ΕΕ αριθ. C 237 της 18. 9. 1985, σ. 6. 
Αριθ. C 344/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 85 
Παρατηρήσεις 
1. Η ΟΚΕ συμφωνεί με την αρχή να συμπεριληφθούν οι 
άνεργοι νεαρής ηλικίας και οι άνεργοι μεγάλης διάρκειας που 
αποφασίζουν να ασκήσουν ανεξάρτητη οικονομική δραστη­
ριότητα στο πεδίο εφαρμογής του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού 
Ταμείου. Η ΟΚΕ υποστηρίζει συνεπώς την πρόταση της 
Επιτροπής, που ανταποκρίνεται θετικά στις θέσεις που έχει 
εκφράσει παλαιότερα στις γνωμοδοτήσεις της (!). 
2. Λαμβάνοντας υπόψη το σημαντικό αριθμό των δικαιού­
χων, η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι το ύψος των πόρων του ΕΚΤ 
που προορίζονται για τη χρηματοδότηση αυτών των σχεδίων 
είναι τελείως ανεπαρκές. Η ΟΚΕ, συνεπώς, κρίνει ότι η 
υιοθέτηση της προτεινόμενης τροποποίησης θα πρέπει να 
συνοδευτεί από αύξηση των πόρων του Ταμείου* σχετικά με 
αυτό, επαναλαμβάνει τις προηγούμενες απόψεις που έχει 
εκφράσει, η ισχύς των οποίων φανερώνεται σήμερα σαφέ­
στερα, από τη μια μεριά, με την αποδοχή νέων δικαιούχων 
των πιστώσεων του Ταμείου και από την άλλη με τη 
διεύρυνση της Κοινότητας. 
3. Η ΟΚΕ θεωρεί ότι το θετικό αποτέλεσμα του νέου τύπου 
παρέμβασης που αναλαμβάνεται από το ΕΚΤ θα διευρυνθεί 
σημαντικά εάν οι παρεμβάσεις αυτές προωθηθούν σε στενό 
συντονισμό με τα άλλα κοινοτικά διαρθρωτικά ταμεία, όπως 
το ΕΤΠΑ και το ΕΓΤΠΕ, και τα κοινοτικά πιστωτικά μέσα 
(ΕΤΕ, ΝΚΜ). 
(') Επανεξέταση του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, ΕΕ αριθ. 
C 124 της 9. 5. 1983. Καταπολέμηση της ανεργίας μεγάλης διάρ­
κειας, ΕΕ αριθ. C 25 της 28. 1. 1985. Στατιστικοί μηχανισμοί 
του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου, ΕΕ αριθ. C 44 της 
15. 2. 1985. 4. Η ΟΚΕ κρίνει ότι, τόσο σε γενικές γραμμές, όσο και 
ειδικότερα σε ό,τι αφορά τους ανεξάρτητους εργαζόμενους, 
οι χορηγήσεις του Ταμείου δεν θα πρέπει να περιορισθούν 
στην χρηματοδότηση μέτρων και προγραμμάτων που εφαρ­
μόζονται ήδη σε εθνικό επίπεδο, αλλά θα πρέπει να στραφούν 
κυρίως προς την προώθηση νέων πρωτοβουλιών που θα 
κατευθύνονται και θα επιλέγονται σύμφωνα με το κριτήριο 
της συμπληρωματικότητας. 
5. Η ΟΚΕ προτείνει στους οργανισμούς που είναι υπεύθυ­
νοι για τη διαχείριση του Ταμείου να δώσουν τη μεγαλύτερη 
δυνατή δημοσιότητα στα οφέλη και τις ευκαιρίες που προ­
σφέρει αυτό το κοινοτικό μέσο στους ανεξάρτητους εργαζό­
μενους και στα δημιουργικά σχέδια· κι αυτό τόσο για να 
προσφερθούν ίσες ευκαιρίες στο μεγαλύτερο δυνατό αριθμό 
πολιτών, όσο και για να γίνουν εμφανέστερα τα πλεονεκτή­
ματα που συνεπάγεται η ιδιότητα του μέλους της Κοινό­
τητας. 
6. Η ΟΚΕ δεν αποκρύβει το γεγονός ότι υπάρχει κίνδυνος 
να εξαντληθούν οι χορηγήσεις του Ταμείου για τους ανεξάρ­
τητους εργαζόμενους, ειδικά αν προορίζονται για συμπληρω­
ματική επιμόρφωση, σε μια προσωρινή υποστήριξη με μονα­
δικό αποτέλεσμα μια παροδική μείωση της ανεργίας. Για το 
λόγο αυτό, η ΟΚΕ κρίνει ότι είναι αναγκαίο να εξακριβώνουν 
ποσεκτικά οι αρμόδιοι κοινοτικοί και εθνικοί οργανισμοί 
κατά πόσο τα σχέδια ανταποκρίνονται σε συγκεκριμένες 
δυνατότητες επιβεβαιωμένης διάρκειας. 
7. Η ΟΚΕ τονίζει τη σπουδαιότητα της ενίσχυσης των 
ανεξάρτητων εργαζομένων και από την άποψη της απο­
θάρρυνσης κάθε μορφής παράνομης εργασίας. 
8. Τέλος, η ΟΚΕ πιστεύει ότι είναι σκόπιμο να ενισχύονται 
οι ανεξάρτητοι εργαζόμενοι των οποίων οι δραστηριότητες 
προσανατολίζονται προς μορφές συνεργασίας. 
Βρυξέλλες, 27 Νοεμβρίου 1985. 
Ο πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου 
για την έγκριση κοινοτικού προγράμματος εκπαίδευσης και κατάρτισης στον τομέα της τεχνολογίας -
COMETT (1986-1992)0) 
(85/C 344/04) 
Διαδικασία 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 27 Αυγούστου 1985 να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 128 της συνθήκης για την ίδρυση της ΕΟΚ, γνωμοδότηση για την 
παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα κοινωνικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 14 Νοεμβρίου 1985 με βάση την εισηγητική έκθεση του 
κ. Nierhaus. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα κατά την 231η σύνοδο ολομέλειας της 
(συνεδρίαση της 27ης Νοεμβρίου 1985) την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Η ΕΕ αριθ. C 234 της 13. 9. 1985, σ. 3.