30,12,93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C352/23
12.2.2,Θαήτανωστόσοσκοπιμοναπροβάλλεικατατονψειςσχετικάμετηχρηματοδότηση τωνμέτρωναυτών,και
σχεδιασμόπροτάσεωνγιατηνπολιτικήμεταφορώνκαισκέ-ναπροβαίνεισεσχετικήπληροφόρηση .
Βρυξέλλες,20Οκτωβρίου1993,
HΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΗΜΑΝΝ
Γνωμοοότησηγιατη2ηΠανευρωπαϊκή Διάσκεψηγιατιςμεταφορές
(93C352/06)
Στις26Ιανουαρίου1993ηΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήαποφασισενακαταρτίσειγνωμοδό­
τησηπρωτοβουλίας7'ια τη2ηΠανευρωπαϊκή Διάσκεψηγιατιςμεταφορές .
Τοτμήμαμεταφορώνκαιεπικοινωνιώνστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών,
υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις6Οκτωβρίου1993,μεβάσητηνεισηγητικήέκθεσητουκ.Bleser.
Κατάτην309ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης20ήςΟκτωβρίου1993),ηΟΚΕυιοθέτησεομόφωνα
τηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Στοχοςκαιαποτελέσματα τηςπρώτηςΠανευρωπαϊκής
Διάσκεψηςγιατιςμεταφορέςπουπραγματοποιήθηκε το
1991
1.1,ΜεπρωτοβουλίακυρίωςτουΕυρωπαϊκουΚοινοβου­
λίουκαιτηςΕπιτροπήςτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων ,και
σεσυνεργασίαμετηνΠροεδρίατουΣυμβουλίουΥπουργών
τωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων ,τηνΟικονομικήΕπιτροπήγια
τηνΕυρώπη(ΟΗΕ),τηνΕυρωπαϊκήδιάσκεψητωνυπουργών
μεταφορώνκαιτηνΕυρωπαϊκήδιάσκεψηγιατηνπολιτική
αεροπορία,πραγματοποιήθηκε ηπρώτηΠανευρωπαϊκή Διά­
σκεψηγιαθέματαμεταφορώνστηνΠράγα,απότις29έωςτις
31Οκτωβρίου1991.μεταφορώνστοεσωτερικότηςΚοινοτητας ,αλλασυγχρόνως
ηεπίτευξηστενότερηςσυνεργασίας .
1.3.ΤακύριαθέματατηςΔιάσκεψηςτηςΠράγαςήτανo
σχεδιασμόςενόςολοκληρωμένου προγραμματισμού μεταφο­
ρών,ηδυνατότητακατάρτισηςενόςπανευρωπαϊκού σχεδίου
κάτασκευήςδικτύουμεταφορώνκαιθέματασχετικάμετο
σχεδιασμόκαιτηχρηματοδότηση υποδομών.Άλλωστε,
βασικόςστόχοςήτανναυποδειχθούντρόποιπροσαρμογής
τωνεντελώςανεπαρκώνυποδομώνστιςαπαιτήσειςτωνδιαμε­
τακομιστικώνμεταφορώναλλάκαιτηςοικονομικήςανοικο­
δόμησηςκαιμεταρρύθμισης .Ωστόσο,ζητήματασχετικάμε
τηνπροστασίατουπεριβάλλοντος ,τηναποτελεσματικότητα
τηςενέργειαςκαιτηνασφάλειατωνμεταφορώνδιαδραμάτι­
σαναπλώςδευτερεύονταρόλο.
1.4.Hδιάσκεψηέληξεμετηνέκδοσηκοινήςδήλωσης
σχετικάμετιςβασικέςαρχέςμιαςπανευρωπαϊκής πολιτικής
στοντομέατωνμεταφορών(«ΔήλωσητηςΠράγαςσχετικά
μεμιαπανευρωπαϊκή πολιτικήστοντομέατωνμεταφορών»
της31ηςΟκτωβρίου1991).Μεαυτήτηδήλωση,ταμέλη
τηςΔιάσκεψηςσυμφώνησανναδημιουργήσουν απόκοινού
ολοκληρωμένο σύστημαμεταφορώνβασισμένοστιςαρχές
τηςοικονομίαςτηςαγοράςκαισυμβατόμετουςκοινωνικούς
καιπεριβαλλοντικούς στόχουςκαθώςκαιμετηνπολιτική
ενέργειας .Δόθηκεηυπόσχεσηγιασυνεργασίακατάτοσχεδι­
ασμόδικτύωνυποδομήςσεόλητηνΕυρώπη,γιαπροώθηση
τωνμεταφορώνκαιτωνσυνδυασμένων μεταφορώνκαιγια
φιλελευθεροποίηση τωναεροπορικώνκαιθαλάσσιωνμετα­
φορών.Επιπλέον,καθορίσθηκαν περαιτέρωβήματασυνεργα­
σίαςόσοναφοράτηνπολιτικήγιατιςμεταφορές .1.2.Στόχοςτηςδιάσκεψηςήταννασυμμετάσχουν τα
κράτητηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπηςστηδιαδικα­
σίαδιαμόρφωσηςμιαςσφαιρικήςευρωπαϊκήςπολιτικήςστον
τομέατωνμεταφορών,ηοποίαείχεαρχίσειναπαίρνειμια
συγκεκριμένη μορφήμέσαστηνΚοινότητακαιήδηεπε­
κτεινότανπέρατωνορίωντηςμέσωενόςΕυρωπαϊκούΟικονο­
μικούΧώρουτουοποίουοιβασικέςγραμμέςείχαναρχίσει
ναδιακρίνονται .Τοπρώτοβήμαπροςτηδημιουργίαμιας
πανευρωπαϊκής πολιτικήςτωνμεταφορώνήταναπότημια
πλευράηπαροχήενισχύσεωνγιατηνοικοδόμησητωνκρα­
τώντηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπηςκαιαπότην
άλληηεντατικοποίηση τωννέωνεμπορικώνσχέσεωνμεταξύ
ΑνατολήςκαιΔύσης-καιηεδραίωσητωνσχέσεωναυτών
στοπλαίσιοτηςπροσπάθειαςεναρμόνισηςτηςπολιτικής

Αριθ.C352/24 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 30,12.93
2,Προσανατολισμος ενόψειτηςΔεύτερηςΠανευρωπαϊκής
Διάσκεψηςγιατο1994
2.1.Μιαειδικάγι'αυτότοσκοπόσυσταθείσαδιευθύνουσα
επιτροπήπαρακολούθησε στοπλαίσιοτακτικώνσυνεδριά­
σεωνταμέτραπουελήφθησανκατάτηνπρώτηδιάσκεψηκαι
ανέλαβετονπρογραμματισμό καιτοσυντονισμόγιατην
πραγματοποίηση τηςΔεύτερηςΠανευρωπαϊκής Διάσκεψης
γιατιςμεταφορές .Hδιευθύνουσαεπιτροπήαπαρτίζεταιαπό
μέλητηςεπιτροπήςσυγκοινωνιών τουΕυρωπαϊκούΚοινο­
βουλίουκαιεκπροσώπουςτηςΕπιτροπής,τηςΟικονομικής
ΕπιτροπήςγιατηνΕυρώπη(ΟΗΕ),τουΣυμβουλίουτων
Υπουργών,τηςCEMT,καιτηςΕυρωπαϊκήςδιάσκεψηςγια
τηνπολιτικήαεροπορία,καθώςκαιεκπροσώπουςτουτμήμα­
τοςμεταφορώνκαιεπικοινωνιώντηςΟΚΕ.
2.2.Εντωμεταξύ,υπάρχειένασυγκεκριμένοπρόγραμμα
γιατηνοργάνωσηκαιταθέματατηςεπόμενηςδιάσκεψης .
Θαπραγματοποιηθεί κατάτηδιάρκειατριώνημερών,απότις
14έωςτις18Μαρτίου1994,Hδεύτερηημέρατηςδιάσκεψης
θααφιερωθείστησυζήτησηανάομάδεςεργασίας,οιοποίες
θαθίξουνταακόλουθαθέματα:τιςεξελίξειςμετάαπότη
διάσκεψητηςΠράγας,τιςανάγκεςσευποδομέςκαιτηχρημα­
τοδότησήτους,τοθέμα«οιμεταφορέςτο2000»λαμβάνοντας
ιδιαίτεραυπόψητηνκοινωνικήπτυχήκαθώςκαιτηνπολιτική
τουπεριβάλλοντος ,καιεάνχρειασθεί,τησύστασησυντακτι­
κήςομάδαςγιατονευρο)παϊκόχάρτημεταφορών .
2.3.Στόχοςτηςδεύτερηςδιάσκεψηςείναιηυπογραφήμιας
πανευρωπαϊκής δήλωσηςγιατηνπολιτικήμεταφορώνστον
οποίοθααντικατοπτρίζεται τοπεριεχόμενοτηςδήλωσηςτης
Πράγαςυπότημορφήσυγκεκριμένων μέτρων,ωςπολιτική
δέσμευσητωνσυμβαλλόμενων μερών.HΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήτάσσεταιυπέρτηςδήλωσης.Εκφράζει
τηνάποψηότιμετοντρόποαυτότονίζεταιηβούλησητων
συμβαλλόμενων μερώνγιαεπιβεβαίωσητουδεσμευτικού
χαρακτήρατωνσυζητήσεωνκαιτωναποτελεσμάτων τηςΔεύ­
τερηςΠανευρωπαϊκής Διάσκεψηςγιατηνπολιτικήμεταφο­
ρών,καιυπογραμμίζεται ησπουδαιότητατηςπολιτικήςμετα­
φορώνγιατηνανάπτυξησεόλητηνΕυρώπη.
3.Προϋποθέσειςγιατηνκατάρτισηγνωμοδότησης πρωτο­
βουλίας
3.1.HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήεπικροτείτην
πρωτοβουλίατουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου καθώςκαιτην
ενδιάμεσηέκθεσητηςεπιτροπήςμεταφορώνκαιτουρισμού
σχετικάμεταπεραιτέρωμέτραπουπρέπειναληφθούνγια
τηνπορείαπροςμιαπανευρωπαϊκήπολιτικήστοντομέατων
μεταφορών,μέτραπουαπορρέουναπότιςαποφάσειςπου
λήφθηκανκατάτηνπρώτηΠανευρωπαϊκή Διάσκεψηγια
θέματαμεταφορών,καιιδιαίτεραταβασικάστοιχείαπου
περιγράφονται στοπαράρτημα2τηςενλόγωέκθεσηςσχετικά
μετηνπανευρωπαϊκή δήλωσηγιατηνπολιτικήμεταφορών .
3.2.HΟΚΕέχειεκδώσεικατάτοπαρελθόνγνωμοδοτήσεις
γιαθέματασυνεργασίαςμετιςχώρεςτηςΚεντρικήςκαι
ΑνατολικήςΕυρώπης.Επισημαίνονται ιδιαίτεραοιδιάφορες
γνωμοδοτήσεις σχετικάμετις«σχέσειςτηςΕυρωπαϊκήςΚοι­
νότηταςμετακράτητηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώ­
πης»[Εισηγητής :oκ.Petersen(1)]καιηγνωμοδότησηγιατο
θέμα«Οργάνωσητηςοικονομίαςκαιτηςκοινωνίαςστα
κράτητηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπης[Εισηγητές :οικ.MasucciκαιPompen(2)],Οιγνωμοδοτήσειςαυτέςεπικρί­
νουντογεγονόςότιηκαθιέρωσητηςοικονομίαςτηςαγοράς
στηνΚεντρικήκαιΑνατολικήΕυρώπηέλαβετημορφήμιας
βίαιηςθεραπείας .Κατάτηνανάπτυξητωνσχέσεωνμεταξύ
τωνκρατώναυτώνκαιτηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας ,oστόχος
τηςκοινωνικήςσύγκλισηςδενελήφθηαρκετάυπόψη.H
ΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήθαμπορούσενααναλά­
βειτορόλοτουδιαμεσολαβητή αλλάκαινασυμβάλειστην
ανάπτυξητουκοινωνικούδιαλόγου.
3.3.HγνωμοδότησηπρωτοβουλίαςγιατηνΠανευρωπαϊκή
Διάσκεψηγιατιςμεταφορέςδενμπορείναέχειωςστόχοτη
διαμόρφωσημιαςνέαςπολιτικήςμεταφορώνγιατηνΕυρώπη.
Μπορείόμωςναυποδείξειόρους,προϋποθέσειςκαιμηχανι­
σμούςοιοποίοιθασυντελούνστηχάραξηπολιτικήςτων
μεταφορώνπουτηρείτιςαρχέςτηςοικονομίαςτηςαγοράς,
αρμόζειστιςαπαιτήσειςτηςοικονομίαςκαιτηςκοινωνίας,
καιλαμβάνειυπόψητοπεριβάλλονκαιτηνπολιτικήτου
ανταγωνισμού .
3.4.Τοκύριοβάροςτηςγνωμοδότησης αυτήςσυγκεντρώ­
νεταιβέβαιαστηνανάπτυξητωνμεταφορώνμεταξύτηςΑνα­
τολικήςκαιΔυτικήςΕυρώπηςκαθώςκαιστηνανοικοδόμηση
στιςχώρεςτηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπης,ωστόσο,
δενπρέπειναπαραβλεφθούνοιπροσπάθειεςπουκαταβάλλο­
νταιστοεσωτερικότηςΚοινότηταςγιατηνεξάλειψηανισο­
τήτωνκαθώςκαιγιατηχάραξηισορροπημένης κοινήςπολι­
τικήςμεταφορών ,
3.5.Μιαισορροπημένη πανευρωπαϊκή πολιτικήστον
τομέατωνμεταφορώνμπορείναδιαμορφωθείμόνοδιαμέσου
τουκοινωνικού ,πολιτικούκαιοικονομικούδιαλόγουμεταξύ
όλωντωνενδιαφερομένων .Στοπλαίσιοαυτό,ηΠανευρωπαϊ­
κήΔιάσκεψηγιατιςμεταφορέςαποτελείσημαντικόβήμαγια
τοδιάλογοσχετικάμετηνπολιτικήμεταφορών .Συνεπώς,
επιβάλλεταιναδιασφαλισθείκατάλληλησυμμετοχήτων
οικονομικώνκαικοινωνικώνομάδωνμαζίμετουςεκπροσώ­
πουςτωνΚοινοβουλίων καιτωνκυβερνήσεωνκαιναληφθεί
υπόψηηισομερήςσυμμετοχήτωνκυβερνήσεωνκαιτων
εκπροσώπωντωνεπιχειρήσεωνκαθώςησυμμετοχήάλλων
σημαντικώνενώσεων.
4.Κύριασημείατηςδιαμόρφωσηςμιαςπανευρωπαϊκής πολι­
τικήςστοντομέατωνμεταφορών
4.1.Oοικονομικόςκαικοινωνικόςρόλοςτωνμεταφορών
κατάτηναναδιάρθωσηστακράτητηςΚεντρικήςκαι
ΑνατολικήςΕυρώπης
4.1.1.HοικονομικήκατάστασηστακράτητηςΚεντρικής
καιΑνατολικήςΕυρώπηςχαρακτηρίζεται απότηνταχεία
καιολοκληρωτική κατάρρευσητηςκεντρικάκατευθυνόμενης
οικονομίας .Hέλλειψημιαςεθνικήςκρατικήςπαράδοσης
καιτοξέσπασμαεθνικώνσυγκρούσεωνδυσκολεύειακόμη
περισσότεροτηνανάκαμψητηςοικονομίας .Οιχώρεςτης
ΔυτικήςΕυρώπηςδενμπορούννααπαλλαγούναπότιςευθύ­
νεςπουφέρουνσχετικάμετηνανοικοδόμηση τηςΑνατολι­
κήςΕυρώπης.
4.1.2.Κατάτηναποκατάσταση τωνοικονομικώνδομών
στακράτητηςΚεντρικήςκαιτηςΑνατολικήςΕυρώπης,είναι
C)ΕΕαριθ.C339της31,12,1991, (2)ΕΕαριθ.C19της25,1.1993.

30,12.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαικωνΚοινοτήτων Αριθ.C352/25
δυνατόκαιμάλιστααναγκαίοναεξαχθούνδιδαγματααπότα
λάθητουπαρελθόντος .Αυτόισχύειτόσογιαταλάθηστα
πρώηνκομμουνιστικά κράτηόσοκαιγιαταλάθηπουέγιναν
στιςδυτικοευρωπαϊκές χώρες,
4,1.3.Χωρίςκατάλληλεςυποδομέςκαιαποτελεσματικό
δίκτυομεταφορώνηεπανόρθωσητηςοικονομίαςστακράτη
τηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπηςδενθαπετύχει.Κάθε
επενδυτικήδραστηριότητα εξαρτάταιάμεσααπότιςσυνθήκες
πουεπικρατούνστιςυποδομές.Στοπλαίσιοτηςκοινωνικής
πρόνοιας,ηδιάθεσηδημόσιωνυποδομώνμεταφορώνμετη
συμμετοχήτηςιδιωτικήςπρωτοβουλίαςαποτελείπροϋπό­
θεσηγιατηνοικονομικήανάπτυξημιαςχώρας.Είναισυνε­
πώς,αναγκαίονατονίζεταικαιναδιευκρινίζεταιδιαρκώςo
ρόλοςτωνμεταφορώνκαιτωνμέσωνεπικοινωνίας .
4.1.4.Κατάτατελευταίαχρόνια,μετοάνοιγματωνσυνό­
ρωντωνκρατώντηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπης
προςτιςχώρεςτηςΔυτικήςΕυρώπηςέγινεσαφέςτογεγονός
ότιμιαμερικήφιλελευθεροποίηση δεναρκείγιανακαταπο­
λεμηθείηπαράλυσητηςοικονομίαςστακράτηαυτά.Ταυτό­
χρονα,είναιανάγκητουκράτουςναενισχυθείηκοινωνική
ευθύνηώστεναδιασφαλισθείδιαρκήςευμάρεια.Αυτόισχύει
ειδικότεραγιατοντομέατωνμεταφορών .Οιμεταφορέςεξυ­
πηρετούναπότημιαπλευράένακοινωνικόσκοπό,ενώαπό
τηνάλληηριζικήαναδιαμόρφωση στοντομέααυτόείναι
αναγκαίοναεπιτευχθείμεκοινωνικάανεκτικότρόπο.
4.1.5,ΟιμεταλλαγέςστακράτητηςΚεντρικήςκαιΑνατο­
λικήςΕυρώπηςαποτελούνμεγάληπρόκλησηγιατοντομέα
τωνμεταφορών .Oτομέαςαυτόςπρέπειναείναισεθέσηνα
εντάσσεταιμεελαστικότηταστηνυφιστάμενηυποδομήκαι
ναδιατηρείτηνελαστικότητάτουκατάτηδιάρκειατων
οικονομικώνμεταρρυθμίσεων ,ώστεναμπορείνασυμβάλει
όσοτοδυνατόπερισσότεροστηνοικονομικήκαικοινωνική
ανάπτυξη,Hελαστικότητααυτήπιθανόναδημιουργήσεικαι
νέεςθετικέςιδέεςσχετικάμετορόλοτωνμεταφορώνστα
δυτικοευρωπαϊκά κράτη.4.2.3.Ένακοινόχαρακτηριστικό ολωντωνχωρώντης
ΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπηςείναιότιαπότημια
πλευράέχειασφαλώςγίνειέντονηχρήσητωνσυστημάτων
μεταφορώνκαιιδιαίτερατωνδημόσιωνσυστημάτωνμεταφο­
ρώναλλάταυτόχρονα,οιμεταφορικέςεπιχειρήσειςβρίσκο­
νταισεκατάστασηδιάλυσηςκαιαυτόέχειωςαποτέλεσμα
ελλιπείςκαιανεπαρκείςπροϋποθέσειςγιατηνανάπτυξηαπο­
τελεσματικού ,φιλικούπροςτοπεριβάλλονκοινωνικάανε­
κτούτομέατωνμεταφορών .Οιπρώηνσοσιαλιστικέςκυβερ­
νήσειςδενεπιδόθηκανσχεδόνσεκαμίααξιοσημείωτηεπεν­
δυτικήδραστηριότητα γιατομέλλον,ιδιαίτεραστοντομέα
τωνμεταφορών ,
4.2.4.Κατάσυνέπεια,είναιαπαραίτητεςοιεπενδύσεις
«απότοεξωτερικό»,ιδίωςαπότακράτητηςΔυτικήςΕυρώπης
αλλάκαιαπότιςεπιχειρήσειςτωνκρατώναυτών,ώστενα
δημιουργηθούν οιυποδομέςπουείναιαπαραίτητηπροϋπό­
θεσηγιατηνοικονομικήανάπτυξη.Στοντομέατωνμεταφο­
ρώνεκκρεμούνευρείαςκλίμακαςμέτραανανέωσηςκαιανα­
καίνισης,ιδιαίτεραόσοναφοράταδημόσιασυστήματαμετα­
φορών,ταοποίαείναιανάγκηνααποτελέσουναντικείμενο
εξυγίανσης ,καθώςεπίσηςκαιταιδιωτικά,τωνοποίωνη
δημιουργίακαιύπαρξηπρέπεικατ'αρχήννακαταστείδυνατή,
4.2.5.Αυτήηεπειγόντωςαπαραίτητηεπενδυτικήδραστη­
ριότηταπροσκρούειακόμησεγραφειοκρατικά εμπόδιαστα
κράτητηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπης.Κατάτην
άποψητηςΟΚΕ,είναιαπόλυτααναγκαίοναχορηγηθείβοή­
θειαστακράτηαυτάγιατηδημιουργίααποτελεσματικών
διοικητικώνδιαρθρώσεωνώστεναυπάρξουνοιπροϋποθέσεις
γιαμίαευρείαςκλίμακαςεπενδυτικήδραστηριότητα .
4.2.6.Ταυτόχρονα ,όμως,οιχώρεςαυτέςβρίσκονταιαντι­
μέτωπεςμεέναπολύδύσκολοστόχοσεό,τιαφοράτηνπολι­
τικήμεταφορών .Ουσιαστικάδενπροβαίνουνστονεπειγό­
ντωςαπαραίτητοπρογραμματισμό τωνμεταφορώναλλάούτε
καιστηνεξέτασητωνπροβλημάτωντουτομέαπουαυτοί
είναισχεδόνανύπαρκτοι .Hπαροχή,σχετικώνσυμβουλών
κρίνεταιαπόλυτααναγκαία.
4.2.7.HοικονομίασεπολλάκράτητηςΚεντρικήςκαι
ΑνατολικήςΕυρώπηςσυχνάδεχαρακτηρίζεται απόπραγμα­
τικήσύμπραξημεταξύτωνκοινωνικώνεταίρων.Στιςπερισ­
σότερεςεπιχειρήσεις ,oεργοδότηςείναιτοίδιοτοκράτος.
Συνεπώς,ηδημιουργίαμιαςοικονομικήςδιάρθρωσηςμε
βάσητησυνεργασίατωνκοινωνικώνεταίρωνκαιηύπαρξη
δημοκρατικούπολιτικούδιαλόγουείναιμείζονοςσημασίας.
4.2.8.ΠολλάκράτητηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώ­
πηςδενδίνουνπραγματικάπροτεραιότητα ,έστωκαισεπολύ
μικρόβαθμό,γιατιςπεριβαλλοντικές καιενεργειακέςπτυχές
τωνμεταφορών .Καισεαυτήτηνπερίπτωσηεπιβάλλεταιη
διαβούλευσητωνενλόγωχωρώνμετιςχώρεςτηςΔυτικής
Ευρώπηςκαιηυποστήριξήτουςαπότιςχώρεςαυτές.
4.2.9.Προϋπόθεσηγιατηχάραξηπανευρωπαϊκής πολιτι­
κήςστοντομέατωνμεταφορώνείναιναληφθούνυπόψηη
κατάστασηκαιοιπροοπτικέςτωνδιαφόρωνμεταφορικών
μέσων.Ταπρώηνκομμουνιστικά κράτη,ενώανέπτυσσαν ,
κατάπαράδοση,τουςδιεθνείςόρουςτωνμεταφορώνσυγχρό­
νωςπαραμελούσαν τιςεγχώριεςμεταφορές .4.2.Εξέτασητωνυφιστάμενωνπεριορισμώνκατάτηνανά­
πτυξητωνσυστημάτωνμεταφορώνστιςχώρεςτης
ΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπης,λαμβανομένων
υπόψητωνοικονομικώνκαικοινωνικώνπτυχών,καθώς
καιτηνπολιτικήστοντομέατουπεριβάλλοντος καιτης
ενέργειας
4.2.1.Οιπροϋποθέσειςγιατηδημιουργίασυστημάτων
μεταφορώνδιαφέρουναπόκράτοςσεκράτοςστηνΚεντρική
καιΑνατολικήΕυρώπη.Αυτόοφείλεταισταδιαφορετικά
επίπεδαανάπτυξηςτηςοικονομίαςαλλάκαιστιςδιαφορετι­
κέςπροτεραιότητες πουέθετανταεπιμέρουςκράτηόσον
αφοράτοντομέατωνμεταφορών .
4.2.2.Εξίσουδιαφορετικέςείναικαιοιπροοπτικέςγιατην
κατασκευήσυστημάτωνμεταφορών,διότιηεκτίμησητου
ρόλουτουτομέααυτούήτανπάνταδιαφορετική ,απόκράτος
σεκράτοςαλλάκαιεπειδήοιενισχύσειςστιςενδιαφερόμενες
χώρεςαλλάκαιεκμέρουςτωνδυτικώνεταίρωνχορηγούνται
μεδιαφορετικότρόποσεκάθεπερίπτωση .

Αριθ.C352/26 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 30.12.93
4.3.Περαιτερωανάπτυξητωνήδηυφιστάμενωνβασικών
προϋποθέσεωνμιαςευρωπαϊκήςπολιτικήςμεταφορών
σεσυνεργασίαμετακράτητηςΕυρώπηςπουδενείναι
μέλητηςΚοινότητας
4.3.1.Μιαπανευρωπαϊκήπολιτικήμεταφορών,τηςοποίας
οιβάσειςθεμελιώνονται σεμιαπανευρωπαϊκή δήλωση,
χρειάζεταιναοδηγείσεένανγενικότεροσχεδιασμόoοποίος
θαδίνειτηνπροτεραιότητα στηανάπτυξητωνδημόσιων
μεταφορών,τουσιδηροδρομικού δικτύου,τηςεσωτερικής
ναυσιπλοΐαςτωνλιμενικώνεγκαταστάσεων καιτωνσυνδυα­
σμένωνσυστημάτωνμεταφορών,ώστεναλαμβάνονταιυπόψη
οικοινωνικές,ενεργειακέςκαιπεριβαλλοντικές πτυχές.
4.3.2.Hπανευρωπαϊκήπολιτικήμεταφορώνπρέπειναστη­
ρίζεταιστιςαρχέςτηςοικονομίαςαγοράςμεκοινωνικόπρο­
σανατολισμόκαθώςκαισεμιαδιάρθρωσηπουναεπιτρέπει
τονανταγωνισμό .Οιτελευταίεςοφείλουνναλαμβάνουν
υπόψητιςανάγκεςτο)νδιαφόρωνκρατώνκαιπεριοχώνκαθώς
καιτιςανάγκεςτωνδιεθνώνμεταφορών .
4.3.3.Στοπλαίσιομιαςπανευρωπαϊκής πολιτικήςγιατις
μεταφορέςαξίζειναεπιδιωχθείηεναρμόνισητωννομικών
καιδιοικητικώνδιατάξεωντωνχωρώνμελώντουΟικονομι­
κούΕυρωπαϊκούΧώρουκαιτηςΚεντρικήςκαιΑνατολικής
Ευρώπης,διότιμόνοτότεείναιδυνατόςoσχεδιασμόςσε
πανευρωπαϊκόεπίπεδο.Σεαυτότοπλαίσιοθαήτανευκταίο
ναυιοθετήσουνοιχώρεςτηςΚεντρικήςκαιΑνατολικής
Ευρώπηςτιςελάχιστεςπροδιαγραφές πουισχύουνστην
ΕυρωπαϊκήΚοινότηταγιατονκοινωνικόενεργειακόκαι
περιβαλλοντικό τομέα.Οινέεςπολιτικέςκαικρατικέςδομές
πουδημιουργήθηκαν πρόσφαταστιςχώρεςτηςΚεντρικής
καιΑνατολικήςΕυρώπηςθαπρέπειναδιασφαλίζουντον
νομικάδεσμευτικόχαρακτήρατωνδιεθνώςαναγνωρισμένων
προδιαγραφών .
4.3.4.Μακροπρόθεσμα ,επιδιώκεταιηδημιουργίαενός
ΕυρωπαϊκούΟικονομικούΧώρουχωρίςσύνορα,εφόσονθα
έχειπροηγηθείηκατάλληληπροσπάθειαγιαεναρμόνιση .
4.3.5.Oειδικόςρόλοςτωνδιαφόρωνμέσων
μεταφοράςστοπλαίσιομιαςολοκληρω­
μένηςπανευρωπαϊκής πολιτικήςμετα­
φορών
4.3.5.1.Οισιδηροδρομικές μεταφορές
Oστόχοςπουεπιδιώκεταισχετικάμετιςσιδηροδρομικές
μεταφορέςείναιδιττός:αφενόςπρέπειοιδιοικήσειςτωνσιδη­
ροδρομικώνοργανισμώνναμεταβληθούνσεεπιχειρήσεις ,
είτεείναιεπιχειρήσειςτουδημοσίουείτετουιδιωτικούδικαί­
ου,πουπροσανατολίζονται προςεμπορικάκριτήρια,καιαφε­
τέρουπρέπειναανανεωθείoτεχνικόςεξοπλισμόςμετην
αξιοποίησητηςσύγχρονηςτεχνολογίαςπληροφόρησης και
επικοινωνίας .Απόαυτήτηνάποψη,ηανάπτυξητωνσυνδυα­
σμένωνμεταφορώναποκτάιδιαίτερησημασία.Κατάτηνπρο­
σαρμογήτωνυποδομώνστιςαπαιτήσειςτηςσυμβατότητας ,
είναιαπαραίτητοναληφθούνυπόψηοιανάγκεςόλωντων
μέσωνμεταφοράς .Αυτόσημαίνειόμωςότιείναιαναγκαίονα
αναπτυχθούνπερισσότεροκαιμάλιστακατάπροτεραιότητα
τασημείαδιασύνδεσης .
Κατάτηδημιουργίαδιευρωπαϊκώνδικτύων,είναιαπαραίτητο
ναδοθείσημασίαστηνόσοτοδυνατόευρύτερη,σεέκταση
εξυπηρέτηση .Hδιατήρησηαλλάκαιηανάπτυξηαυτήςτης
πτυχής,αποτελείπροϋπόθεσηγιατηνκάλυψητωναναγκών
γιαμεταφορέςσεπεριφερειακόεπίπεδο.Γενικά,ομως,θαπρέπειναληφθούνμέτρα,τόσοστιςεπιβατι­
κέςόσοκαιστιςεμπορευματικές μεταφορές,ώστεναδιασφα­
λίζονταιοιυποχρεώσειςπουσυνδέονταιμετηνέννοιατης
δημόσιαςυπηρεσίας.
4.3.5.2.Οιοδικέςμεταφορές
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήεγκρίνειτηδημιουρ­
γίαμιαςδομήςαγοράςτηνοποίαχαρακτηρίζουν οισυνθήκες
ανταγωνισμούστοντομέατωνεμπορευματικών καιεπιβατι­
κώνμεταφορών,οιυγιείςεπιχειρήσειςκαιοικοινωνικές
συνθήκεςεργασίας.Επιπλέον,θεωρείται,απαραίτητηη
δημιουργίαήηανάπτυξηοδικούδικτύουπουναανταποκρίνε­
ταιστιςανάγκεςτωνμεταφορών.
Ιδιαίτεροβάροςπρέπειναδοθείστηναυστηρήτήρησητων
κοινωνικώνδιατάξεωνστιςοδικέςμεταφορές.
Επίσηςκρίνεταιαναγκαίονααναβαθμισθεί oρόλοςτων
δημόσιωνεπιβατικώνμεταφορών,ώστενααναχαιτισθείη
αρνητικήεξέλιξηπουοφείλεταιστηνάνοδοτηςχρήσης
ιδιωτικώνεπιβατικώναυτοκινήτων .
4.3.5.3.Οιεσωτερικέςπλωτέςμεταφορές
ΟιπολιτικέςεξελίξειςστηνΑνατολικήΕυρώπηδίνουννέα
κίνητρακαινέεςπροοπτικέςστιςεσωτερικέςπλωτέςμεταφο­
ρές.Κατάσυνέπεια,σημαντικοίστόχοιμιαςπανευρωπαϊκής
πολιτικήςμεταφορώνπρέπειναείναιηένταξηστασυστή­
ματασυνδυασμούτωνδιάφορωνμεταφορικώνμέσωνκαιo
εκσυγχρονισμός ,κυρίωςτωνεγκαταστάσεων μεταφόρτωσης .
Hδιασφάλισηκοινωνικάαποδεκτώνσυνθηκώνεργασίας
καθώςκαιπροδιαγραφώνασφαλείαςυψηλούεπιπέδουπρέπει
ναανταποκρίνεται στησημασίαπουέχουνοιεσωτερικές
πλωτέςμεταφορέςωςοικολογικάανεκτόμέσομεταφοράς .
4.3.5.4.Οιαεροπορικέςμεταφορές
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήεκφράζειτηνάποψη
ότιπεραιτέρωβήματαπροςτηφιλελευθεροποίηση τωναερο­
πορικώνμεταφορώνστηνΕυρώπηκαθώςκαιηδιαχείριση
τηςεναέριαςκυκλοφορίαςδενθαπρέπεινααποβούνσεβάρος
τωνδιατάξεωνγιατηνπροστασίατουπεριβάλλοντος ,την
ασφάλειατωνμεταφορώνκαιτηςκοινωνικήςασφάλειας .H
εναρμόνισητωνόρωνασφάλειαςστιςαεροπορικέςμεταφορές
είναιεπειγόντωςαναγκαίαειδικάσεπανευρωπαϊκόεπίπεδο.
Απότηνάποψηαυτή,είναισκόπιμο,μεταξύάλλων,νατεθεί
σελειτουργίαηΣύμβασητηςΒαρσοβίαςπουυπεγράφηστις
12Οκτωβρίου1929καιτροποποιήθηκε στηΧάγηστις28
Σεπτεμβρίου1985.
4.3.5.5.Οιθαλάσσιεςμεταφορέςκαιηακτοπλοΐα
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήτονίζειότιείναι
απαραίτητοναεφαρμόζονταιοικοινοτικέςδιατάξειςσχετικά
μετηνασφάλειαστιςθαλάσσιεςμεταφορέςκαθώςκαισχετικά
μετηνασφάλειακαιτηνυγείατωνεργαζομένωνστοντομέα
αυτό,μεομοιόμορφοτρόποσεόλατασυστήματαμεταφορών
στηνΕυρώπη,μετηνπροοπτικήτηςεναρμόνισηςτωνπροτύ­
πωνκαιμεσκοπότηνκαταστολήτηςστρέβλωσηςτουαντα­
γωνισμού ,Oρόλοςπουδιαδραματίζουν οιπαράκτιεςμεταφο­
ρέςθαπρέπεινααναβαθμισθείστοπλαίσιοενόςπανευρωπαϊ­
κούδικτύουμεταφορών .

30.12.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.Cm/21
βουλευτικήςεπιτροπήςβάσειτωνευρωπαϊκώνσυμφωνιών
αποτελείέναπρώτοσημαντικόβήμα.Παρόμοιαεπιτροπήθα
στήριζεεπιπλέοντονκοινωνικόδιάλογοστιςσυνδεδεμένες
χώρες,όπωςπεριγράφεταιπαραπάνω .Βασικήαποστολήτης
επιτροπήςαυτήςπρέπειναείναιναπαρακολουθεί μεκατάλ­
ληλοτρόποκαιτησύναψησυμφωνιώνμετρίτεςχώρες.Διότι
σεαυτότοεπίπεδοδενλειτουργείούτεηενδοκοινοτική
διαβούλευση ,όπωςαποδεικνύειτογεγονόςότιεπανειλημ­
μέναέχειζητηθείηγνωμοδότησητηςΟΚΕγιατησύναψη
συμφωνιώνπουέχουνήδησυναφθεί.
5.4.2.HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήσυνιστά,με
βάσητηνπρότασηπουέχειήδηυποβληθείκαθώςκαιτις
πρωτοβουλίεςπουέχουνήδηαναληφθεί,τηνκατάρτισηγενι­
κούπανευρωπαϊκού σχεδίουγιατιςμεταφορές .Συγχρόνως,
τονίζειότιείναιαναγκαίοναπεριληφθούνστογενικόαυτό
σχέδιοκαιπτυχέςτουπρογραμματισμού τωνμεταφορώνσε
περιφερειακόεπίπεδο,καιναλαμβάνονταιταυτόχρονα
υπόψητασυμφέροντατωνδιάφορωνκοινωνικώνεταίρωνστα
επιμέρουςκράτη.Ωςπαράδειγμαμπορείναχρησιμοποιηθεί
τοπρότυποτηςεκπροσώπησης τωνδιαφόρωνομάδωνσυμφε­
ρόντωνσεεπιμελητήρια ,όπωςήδηγίνεταισεορισμένες
χώρεςτηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπηςκαιιδιαίτερα
στηΔημοκρατίατηςΤσεχίαςκαιστηΔημοκρατίατηςΣλοβα­
κίας.Οιομάδεςαυτέςπρέπεινασυμμετέχουνστιςαποφάσεις
σχετικάμετιςοικονομικέςενισχύσειςπουχορηγούνταιστα
πλαίσιατωνκοινοτικώνπρογραμμάτων .Είναιεπίσηςανα­
γκαίοναδοθείστηνανάπτυξηκαιστονεκσυγχρονισμό των
εθνικώνυποδομώνμεταφορώντουλάχιστονεξίσουμεγάλη
σημασίαμετησυμβατότητα ,τηδιασύνδεσηκαιτηδιαλει­
τουργικότητατωνδικτύωνμεταφορώνμεταξύτωνκρατώντης
ΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπης,αλλάκαιμεταξύτης
περιοχήςαυτήςκαιτηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας .Επίσης,πρέπειναδοθείιδιαίτεροβάροςστονέλεγχοκαι
στηντήρησητωνβασικώνκοινωνικώνδικαιωμάτωντων
εργαζομένωνκαθώςστηνκατάλληληεπαγγελματική κατάρ­
τισητωνεργαζομένωναλλάκαιστηνκατάλληληοργάνωση
τηςεργασίαςσταευρωπαϊκάπλοία.Hεφαρμογήθετικών
μέτρων,όπωςαυτάπουαπαιτούνταιγιατηδιατήρησητου
ευρωπαϊκούστόλου,εξακολουθείναείναιαπαραίτητησε
πανευρωπαϊκόεπίπεδοώστενααναχαιτισθείηεπέκτασητης
προσφυγήςσεσημαίεςευκαιρίαςκαινακατασταλείη
δημιουργίαεθνικούπαράλληλουνηολογίου .
5.Oκοινωνικόςδιάλογοςωςαναπόσπαστομέροςτηςπανευ­
ρωπαϊκήςπολιτικήςμεταφορών—Δημιουργίαμηχανι­
σμώνδιαβούλευσης
5.1.Hένταξησεμιαπανευρωπαϊκήπολιτικήμεταφορών
έχειστιςχώρεςτηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώπης
μιασταθεροποιητική επίδρασηκαθόλουαμελητέα.Χωρίς
ναλαμβάνονταιυπόψηοισχετικέςμεταφορέςκεφαλαίων,η
συμμετοχήκαιμόνοστηδιαμόρφωσητηςκοινήςπολιτικής
μεταφορώναποτελείσημαντικόπλαίσιοπολιτικούπροσανα­
τολισμού,πέρααπότηνπολιτικήμεταφορώναυτήκαθαυτή.
Hσταθεροποιητική αυτήλειτουργία,ηοποίαδενέχειαναλο­
γίαστις·σχέσειςμετιςχώρεςτουΕυρωπαϊκούΟικονομικού
Χώρουαλλάούτεκαιστιςνέεςσχέσειςπουάρχισανμετις
χώρεςτηςΑνατολής,πρέπειναπροσεχθείιδιαίτερα.
5.2.Ανεπιθυμούμενααπαντήσουμεσεαυτήτημεγάλη
πρόκλησηκαινααναλάβουμετηνεξίσουμεγάληευθύνη,
ιδιαίτεραλαμβανομένων υπόψητωνπαρατηρήσεων που
προαναφέρθηκαν στοπλαίσιοτηςσκιαγράφησης τωνδύσκο­
λωνπροβλημάτων ,πρέπεινασυνειδητοποιήσουμε ότιδεν
είναιδυνατόναδοθείσταθερήβάσηστηδύσκοληδιεργασία
τωνμεταρρυθμίσεων μέσωτηςάσκησηςεπιρροήςεκτων
έξωθενήεκτωνάνω,Οιμεταρρυθμίσεις αυτέςπρέπεινα
προέλθουναπότοεσωτερικότηςκάθεχώραςκαιναστηρίζο­
νταιαπότηβάση·ησυμμετοχήτωνσυνδικαλιστικών οργανώ­
σεωνκαιτωνεκπροσώπωντωνεργοδοτώνκαθώςκαιόλων
τωνομάδωνκοινωνικώνσυμφερόντωνείναι,επομένως,από­
λυτααπαραίτητη .Hσυμβολήτουςστονπροσανατολισμό της
πολιτικήςμεταφορών,όπωςσυμβαίνεικαισταδυτικοευρω­
παϊκάκράτη,είναιαναγκαία.
5.3.Hανάπτυξητουκοινωνικούδιαλόγουαποτελείβασικά
καθήκονκάθεκράτουςκαιεπομένωςοιδυνατότητεςτηςΚοι­
νότηταςναασκήσειάμεσηεπιρροήείναιπολύπεριορισμένες .
Ωστόσο,ηΚοινότηταμπορείνασυμβάλεισεκαθοριστικό
βαθμόώστεναμπορούνοισυνδικαλιστικές οργανώσεις ,οι
εργοδότεςαλλάκαιοιάλλεςομάδεςσυμφερόντωννααναλά­
βουντορόλοπουτουςανήκειστοπλαίσιοτηςαναδιάρθωσης
τηςοικονομίαςτηςαγοράς,αντιμετωπίζοντας τουςπαράγο­
ντεςαυτούςκαισεδιεθνέςεπίπεδοωςσοβαρούςσυνομιλητές
και1δημιουργώντας ταπεριθώριαπουχρειάζονταιγιανα
διαδραματίσουν τορόλοτους.
5.4.Σεόλατακράτη,ησυμμετοχήτωνκοινωνικώνεταί­
ρωνκαιάλλωνκοινωνικώνομάδωνσυμφερόντωνκαθώςκαι
oκοινωνικόςδιάλογος,πρέπεινααποτελούναυτονόηταστοι­
χείατηςπολιτικήςμεταφορών .ΓιατιςχώρεςτηςΚεντρικής
καιΑνατολικήςΕυρώπηςόμωςείναιεπιπλέοναπολύτωςανα­
γκαία.Στηνανάγκηαυτήμπορείκανείςναανταποκριθείσε
πολλάδιαφορετικάεπίπεδα.
5.4.1.Μεβάσητιςσκέψειςπουδιατυπώθηκανστηνπροα­
ναφερθείσαγνωμοδότησηPompen/Masucci,ησύστασηδια­5.4,3,Ωστοσο,ησυμβουλευτική επιτροπήπουπροβλέπε­
ταιστοσημείο5.4.1δενεπαρκείγιατηδιασφάλισητης
κατάλληληςσυμμετοχήςόλωντωνενδιαφερομένων στις
πολυμερείςσυμφωνίεςπουείναιαπαραίτητεςγιατηχάραξη
μιαςπανευρωπαϊκής πολιτικήςμεταφορών .Θαήτανγι'αυτό
σκόπιμονασυσταθείαπότιςχώρεςτηςΚεντρικήςκαιΑνατο­
λικήςΕυρώπηςκοινήσυμβουλευτική επιτροπή.Hκατάρρευ­
σητουΑνατολικούΜπλόκδημιούργησε ,όπωςήτανφυσικό,
σημαντικέςδυσχέρειεςστιςεπικοινωνίεςκαιστησυνεργα­
σία.Σεπολλέςαπότιςανεξάρτητεςχώρεςηπολιτικήαυτή
«απομόνωση»καιoμονόπλευροςπροσανατολισμός προςτη
δύσηπροκάλεσανσημαντικάπλήγματαστηνοικονομία
(παράδειγμα :Ουκρανία).Hσύστασηπαρόμοιαςεπιτροπής
θεωρείταιαναγκαίααφενόςδιότιοιβασικέςπροϋποθέσεις
είναισυγκρίσιμες ,αφετέρουεπειδήπρέπεινααποφευχθείo
άσκοποςανταγωνισμόςμεταξύτωνχωρώναυτώνκαθώςκαι
oμονόπλευροςπροσανατολισμός ωςπροςτηΔύση.Hύπαρξη
μηχανισμώνδιαβούλευσηςμεταξύτωνπρώηνκομμουνιστι­
κώνχωρώναποτελεί,ασφαλώς,ανάλογαμετιςσυνθήκεςκαι
τηνπολιτικήβούλησηστιςεπιμέρουςπεριοχές,σημαντική
προσωρινήλύση,ενδεχομένωςόμωςναμηνέχειμακροπρόθε­
σμηδιάρκεια.
5.4.4.Καιοιδυομηχανισμοίδιαβουλεύσεων έχουνμεγάλη
σημασίαγιατηνπανευρωπαϊκήσυνεργασίαστοντομέατης
πολιτικήςμεταφορών .Σεαυτόπροστίθεταικαιησυγκεκρι­
μένηευκαιρίαπουπροσφέρειηΔεύτερηΠανευρωπαϊκή Διά­

Αριθ.C352/28 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 30,12.93
—έναρξητουκοινωνικούκαιοικονομικούδιαλόγουμεβαση
τιςκατευθυντήριες αποφάσειςπουλαμβάνονταισεπανευ­
ρωπαϊκόεπίπεδογιακάθεκλάδοτωνμεταφορών,χωρίς
ναπαραβλεφθούνοιδιεργασίεςτωνμεταρρυθμίσεων στην
ΑνατολικήΕυρώπη,σκέψηγιατιςμεταφορέςτο1994,ναυλοποιηθούνστηνπράξη
γιαπρώτηφοράοικοινέςαπόψειςόλωντωναρμόδιωνγια
τηνπολιτικήμεταφορώναλλάκαιτωνενδιαφερομένων .
HΟΚΕεπιδοκιμάζειγι'αυτότηνπρόθεσηπουδήλωσανοι
διοργανωτέςνααναθέσουνωςθέμασυζήτησηςμιαςεκτων
τριώνομάδωνεργασίαςτηςΔεύτερηςΔιάσκεψης,εκτόςαπό
τηνκοινωνική,καιτηνοικολογικήπτυχήτωνμεταφορών .
ΚατάτηγνώμητηςΟΚΕηενλόγωομάδαεργασίαςπρέπει
επιπλέονναεξετάσεικαιταακόλουθαθέματα:
—τακεντρικάκοινωνικάθέματατηςαγοράς,οιστόχοιτης
πολιτικήςμεταφορών,—πανευρωπαϊκάολοκληρωμένασυστήματαμεταφορώνπου
ναανταποκρίνονται στιςανάγκεςενέργειαςκαιστακαθή­
κοντατωνεργαζομένωντωνμεταφορικώνεπιχειρήσεων
καιτωνενώσεωνκαταναλωτώνκαιπροστασίαςτουπερι­
βάλλοντος .
Βρυξέλλες,20Οκτωβρίου1993.
HΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ