Αριθ. C 58/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7.3.91 
II 
(ϋροπαραοκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή της παροχής ανοικτού δικτύου για τις 
μισθωμένες γραμμές 
COM(91) 30 τελικό — SYN 328 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 21 Φεβρουαρίου 1991) 
(91/C 58/09) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100Α. 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι η οδηγία 90/387/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 
1990 για τη δημιουργία της εσωτερικής αγοράς στον τομέα 
των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών μέσω της εφαρμογής της 
παροχής ανοικτού δικτύου (!) προβλέπει ότι το Συμβούλιο 
θα καθορίσει ειδικές προϋποθέσεις παροχής ανοικτοί 
δικτύου για μισθωμένες γραμμές' 
ότι, σύμφωνα με τη οδηγία 90/388/ΈΟΚ της Επιτροπής της 
28ης Ιουνίου 1990 σχετικά με τον ανταγωνισμό στις αγορές 
των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών (2), τα κράτη μέλη τα 
οποία διατηρούν ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα για την 
εγκατάσταση και την εκμετάλλευση δημοσίων δικτύων 
τηλεπικοινωνιών, λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα προκει­
μένου οι ισχύοντες όροι πρόσβασης και χρήσης των δικτύων 
αυτών να είναι αντικειμενικοί, να μην επιφέρουν διακρίσεις 
και να καθίστανται γνωστοί στο κοινό' ότι είναι αναγκαίο 
να εναρμονιστούν οι κατάλογοι των προς δημοσίευση προ­
διαγραφών, καθώς και η μορφή υπό την οποία θα δημοσι­
εύονται, προκειμένου να διευκολυνθεί η παροχή ανταγωνι­
στικών υπηρεσιών μέσω μισθωμένων γραμμών, εντός και 
μεταξύ των κρατών μελιον, και, ειδικότερα, η παροχή υπηρε­
σιών από εταιρείες ή φυσικά πρόσωπα που είναι εγκατεστη­
μένα σε κράτος μέλος διαφορετικό από αυτό της εταιρείας ή 
του φυσικοί; προσώπου στο οποίο απευθύνονται οι υπηρε­
σίες' 
(') ΕΕαριΘ. L 192 της 24. 7. 1990, σ. 1. 
(2) ΕΕ αριθ. L 192 της 24. 7. 1990. σ. 10. ότι, κατ' εφαρμογή της αρχής της αποφυγής διακρίσεων, οι 
μισθωμένες γραμμές θα προσφέρονται και θα παρέχονται, 
κατόπιν αιτήσεως, χωρίς διάκριση σ1 όλους τους χρήστες-
ότι, κατά συνέπεια, οι όροι και οι προϋποθέσεις που εφαρ­
μόζονται για τους οργανισμούς τηλεπικοινωνιών κατά τη 
χρήση μισθωμένων γραμμών ή ισοδύναμης χωρητικότητας 
για την παροχή ανταγωνιστικών υπηρεσιών διαβίβασης, 
πρέπει να είναι ισοδύναμοι με τους όρους και τις προϋποθέ­
σεις που ισχύουν για άλλους χρήστες' 
ότι η αρχή της αποφυγής διακρίσεων, όπως προβλέπεται στη 
συνθήκη, αφορά, μεταξύ άλλων, τη δυνατότητα τεχνικής 
πρόσβασης, την τιμολόγηση, την ποιότητα των υπηρεσιών, 
το χρόνο παροχής (περίοδο παράδοσης), τη δίκαιη κατα­
νομή της χωρητικότητας σε περίπτωση ανεπάρκειας, το 
χρόνο επισκευής, τη δυνατότητα χρήσης πληροφοριών του 
δικτύου και τις πληροφορίες αποκλειστικής εκμεταλλεύσεως 
των πελατών, υπό τους όρους της οδηγίας 91/... /ΕΟΚ του 
Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των προσωπικών 
δεδομένων και του ιδιωτικού απόρρητου στο πλαίσιο των 
δημόσιων ψηφιακών δικτύων τηλεπικοινωνιών και ειδικό­
τερα του Ψηφιακού Δικτύου Ενοποιημένων Υπηρεσιών 
(ISDN) και των δημόσιων ψηφιακών δικτύων κινητών επι­
κοινωνιών ' 
ότι έχει ήδη θεσπιστεί σειρά τεχνικών περιορισμών, ειδικό­
τερα όσον αφορά τη διασύνδεση μισθωμένων γραμμών ή τη 
διασύνδεση των μισθωμένων γραμμών με τα δημόσια 
δίκτυα τηλεπικοινωνιών ότι παρόμοιοι περιορισμοί, οι 
οποίοι δυσχεραίνουν τη χρήση των μισθωμένων γραμμών 
για την παροχή ανταγωνιστικών υπηρεσιών, δεν δικαιολο­
γούνται δεδομένου ότι μπορούν να αντικατασταθούν από 
λιγότερο περιοριστικά κανονιστικά μέτρα' 
ότι, σύμφωνα με την οδηγία 90/387/ΕΟΚ, δεν επιτρέπεται 
να περιορίζουν οι προϋποθέσεις παροχής ανοικτού δικτύου 
την πρόσβαση και χρήση των μισθωμένων γραμμών εκτός 
των περιπτώσεων εφαρμογής των βασικών απαιτήσεων, 
όπως καθορίζονται στην εν λόγω οδηγία' ότι οι περιορισμοί 
αυτοί πρέπει να αιτιολογούνται με αντικειμενικό τρόπο και 
ότι πρέπει να είναι ανάλογοι προς τον επιδιωκόμενο στόχο' 
ότι είναι αναγκαίο να καθοριστούν λεπτομερώς οι βασικές 
απαιτήσεις στον τομέα των μισθωμένων γραμμών 
ότι, σύμφωνα με την οδηγία 90/388/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη 
οφείλουν να καταργήσουν όλα τα ειδικά ή αποκλειστικά 
7.3.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 58/11 
δικαιώματα σχετικά με την παροχή τηλεπικοινωνιακών υπη­
ρεσιών εκτός από την εμπορική παροχή στο κοινό της 
άμεσης μεταφοράς και μεταγωγής φωνής σε πραγματικό 
χρόνο μεταξύ σημείων τερματισμού του δημόσιου μεταγό-
μενου δικτύου, επιτρέποντας σε όλους τους χρήστες τη 
χρήση εξοπλισμού που συνδέεται σε παρόμοιο σημείο τερ­
ματισμού του δικτύου προκειμένου να επικοινωνήσουν με 
άλλο σημείο τερματισμού' 
ότι, σύμφωνα με την οδηγία 90/388/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη 
μπορούν έως τις 31 Δεκεμβρίου 1992, να απαγορεύσουν, 
όσον αφορά τις υπηρεσίες διαβίβασης δεδομένων με μετα­
γωγή πακέτων ή κυκλωμάτων, την παροχή στο κοινό από 
οικονομικούς φορείς χωρητικότητας μισθωμένων γραμμών 
για απλή μεταπώληση που σημαίνει την εμπορική εκμετάλ­
λευση για το κοινό της προσφοράς της μετάδοσης δεδο­
μένων μέσω μισθωμένων δικτύων ως ξεχωριστής υπηρεσίας 
που περιλαμβάνει μόνο τη μεταγωγή, την επεξεργασία, την 
αποθεματοποίηση δεδομένων ή τη μετατροπή πρωτοκόλλου, 
όπως απαιτείται για τη διαβίβαση σε πραγματικό χρόνο από 
και προς το δημόσιο δίκτυο μεταγωγής* ότι δεν πρέπει να 
υπάρξει κανένας άλλος περιορισμός στη χρήση μισθωμένων 
γραμμών, ειδικότερα σε ό,τι αφορά τη διαβίβαση σημάτων 
των οποίων ο χρήστης, ο οποίος έχει προσυπογράψει την 
προσφορά μισθωμένης γραμμής, δεν είναι ο αρχικός συντά­
κτης, τη διαβίβαση σημάτων των οποίων ο χρήστης, ο 
οποίος έχει προσυπογράψει την προσφορά μισθωμένης 
γραμμής, δεν είναι ο τελικός αποδέκτης, ή τη διαβίβαση 
σημάτων των οποίων ο χρήστης, ο οποίος έχει προσυπο­
γράψει την προσφορά μισθωμένης γραμμής, δεν αποτελεί 
ούτε τον αρχικό συντάκτη ούτε τον τελικό αποδέκτη* 
ότι, σύμφωνα με την οδηγία 90/387/ΕΟΚ, ο ορισμός σε κοι­
νοτική κλίμακα των εναρμονισμένων τεχνικών συστημάτων 
διασύνδεσης και των προϋποθέσεων πρόσβασης, πρέπει να 
βασιστεί στον ορισμό των κοινών τεχνικών προδιαγραφών 
που με τη σειρά τους έχουν ως βάση διεθνή πρότυπα και 
προδιαγραφές" 
ότι, σύμφωνα με την οδηγία 90/388/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη 
που διατηρούν ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα για την 
εγκατάσταση και εκμετάλλευση δημόσιων τηλεπικοινω­
νιακών δικτύων, διασφαλίζουν ότι οι χρήστες οι οποίοι υπο­
βάλλουν σχετική αίτηση μπορούν να αποκτήσουν μισθω­
μένες γραμμές μέσα σε λογικά χρονικά πλαίσια" είναι ανα­
γκαίο να προσδιοριστούν οι τύποι των μισθωμένων 
γραμμών που πρόκειται να διατεθούν, καθώς Kat μέσα σε 
ποια χρονικά πλαίσια1 ότι η παροχή μιας υπηρεσίας, σύμ­
φωνα με την κοινοτική νομοθεσία, δεν έχει ως προϋπόθεση 
την παροχή άλλης υπηρεσίας· κατά συνέπεια, η παροχή μι­
σθωμένων γραμμών δεν μπορεί να περιλαμβάνει πρόσθετα 
χαρακτηριστικά υπηρεσιών εκτός εάν αποτελούν αντικεί­
μενο χωριστής σύμβασης και τιμολογούνται χωριστά-
ότι, προκειμένου οι μισθωμένες γραμμές να είναι στη διά­
θεση ενός ικανού αριθμού χρηστών είτε για δική τους απο­
κλειστική χρήση, είτε για κοινή χρήση, είτε για παροχή υπη­
ρεσιών σε τρίτους, είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί σ'όλα 
τα κράτη μέλη η ύπαρξη ενός εναρμονισμένου συνόλου υπη­
ρεσιών μισθωμένων γραμμών με καθορισμένα σημεία τερ­
ματισμού του δικτύου, όχι μόνο για επικοινωνίες μέσα 
σ'ένα κράτος μέλος, αλλά και μεταξύ κρατών μελών ότι, με 
δεδομένη τη δυναμική τεχνολογική ανάπτυξη του τομέα 
αυτού, είναι αναγκαία η θέσπιση μιας διαδικασίας για την 
προσαρμογή ή διεύρυνση του προαναφερθέντος συνόλου* ότι και άλλες μισθωμένες γραμμές, εκτός από το εναρμονι­
σμένο ελάχιστο σύνολο, πρόκειται επίσης να προσφερθούν 
ανάλογα με τη ζήτηση της αγοράς και ότι οι άλλες διατάξεΊς 
της παρούσας οδηγίας αφορούν αυτές τις μισθωμένες 
γραμμές- ωστόσο, θα πρέπει να διασφαλιστεί ότι η παροχή 
αυτών των άλλων μισθωμένων γραμμών δεν θα δυσχεράνει 
την παροχή του ελάχιστου συνόλου μισθωμένων γραμμών 
ότι, σύμφωνα με την αρχή του διαχωρισμού των κανονι­
στικών και διαχειριστικών λειτουργιών και κατ' εφαρμογή 
της αρχής της επικουρικότητας, οι εθνικές κανονιστικές 
αρχές κάθε κράτους μέλους πρόκειται να διαδραματίσουν 
σημαντικό ρόλο στην εφαρμογή της παρούσας οδηγίας" ότι, 
ειδικότερα, είναι απαραίτητο να προβλεφθούν επαρκείς 
εγγυήσεις που πρόκειται να εφαρμοστούν από τις εθνικές 
κανονιστικές αρχές προκειμένου να διασφαλίσουν όρους 
θεμιτού ανταγωνισμού μεταξύ των οργανισμών τηλεπικοι­
νωνιών και των ανταγωνιστικών φορέων παροχής υπηρε­
σιών 
ότι οι κοινές διαδικασίες υποβολής αιτήσεων, καθώς και η 
υποβολή αιτήσεων σ'ένα φορέα όπως και η χρέωση από ένα 
φορέα, αποτελούν ουσιαστικά στοιχεία για την προαγωγή 
τηζ χρήσης των μισθωμένων γραμμών σ' όλη την Κοινό­
τητα " ότι οποιαδήποτε συνεργασία των οργανισμών τηλεπι­
κοινωνιών σ' αυτό το πεδίο πρέπει να συμφωνεί με την κοι­
νοτική νομοθεσία για τον ανταγωνισμό" ειδικότερα, οι δια­
δικασίες αυτές θα πρέπει να ακολουθούν την αρχή του 
προσδιορισμού των τελών με βάση το κόστος και δεν θα 
πρέπει να έχουν ως αποτέλεσμα τον αυθαίρετο καθορισμό 
τιμών ή το μοίρασμα της αγοράς* 
ότι, σύμφωνα με την οδηγία 90/387/ΕΟΚ, η τιμολόγηση 
των μισθωμένων γραμμών πρέπει να βασίζεται στις ακό­
λουθες αρχές: πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικά κρι­
τήρια, και, καταρχήν, να αντανακλά το κόστος, πρέπει να 
είναι διαφανής και να δημοσιεύεται με το δέοντα τρόπο, 
πρέπει να γίνεται ανά επιμέρους χαρακτηριστικό της υπηρε­
σίας σύμφωνα με τις διατάξεις περί ανταγωνισμού της συν­
θήκης, δεν πρέπει να επιφέρει διακρίσεις και πρέπει να δια­
σφαλίζει ίση μεταχείριση για όλους* ότι τιμολόγια μισθω­
μένων γραμμών που παρέχονται από έναν ή πολλούς οργα­
νισμούς τηλεπικοινωνιών, πρέπει να βασίζονται στις ίδιες 
αρχές* ότι κρίνεται προτιμητέα η τιμολόγηση που βασίζεται 
σ' ένα ενιαίο περιοδικό μίσθωμα, εκτός από περιπτώσεις 
όπου το κόστος δικαιολογεί διαφορετικές μορφές τιμολό­
γησης* 
ότι τα τέλη πρόσβασης και χρήσης των δυνατοτήτων ή υπη­
ρεσιών του δικτύου πρέπει να τηρούν τις αρχές που προανα­
φέρονται, καθώς και τους κανόνες ανταγωνισμού της συν­
θήκης· ότι, επίσης, στα εν λόγω τέλη θα πρέπει να λαμβά­
νεται υπόψη η αρχή της ισότιμης συμμετοχής στο συνολικό 
κόστος των χρησιμοποιουμένων δυνατοτήτων, καθώς και η 
ανάγκη μιας εύλογης απόδοσης των επενδύσεων που έχουν 
πραγματοποιηθεί, η οποία απαιτείται για την περαιτέρω 
ανάπτυξη της τηλεπικοινωνιακής υποδομής* 
ότι, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να 
διερευνά αν εφαρμόζονται οι αρχές τιμολόγησης που έχουν 
καθοριστεί στις δύο προαναφερθείσες αιτιολογικές σκέψεις, 
οι οργανισμοί τηλεπικοινωνιών πρέπει να χρησιμοποιούν 
ένα κατάλληλο και διαφανές σύστημα κοστολόγησης με το 
Αριθ. C 58/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7.3.91 
οποίο θα διασφαλίζεται η καταγραφή των ποσών σε 
έγγραφα που μπορούν να ελεγχθούν από λογιστές' ότι, ειδι­
κότερα, η απαιτητή αυτή μπορεί να ικανοποιηθεί μέσω της 
εφαρμογής της αρχής των πλήρως κατανεμημένων δαπανών 
και του πλήρους καταμερισμού του κόστους' 
ότι, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να 
παρακολουθεί αποτελεσματικά την εφαρμογή της οδηγίας 
αυτής, είναι αναγκαίο τα κράτη μέλη να δηλώσουν στην 
Επιτροπή την εθνική αρχή η οποία πρόκειται να είναι 
αρμόδια για την εφαρμογή της και να παρέχουν τις σχετικές 
πληροφορίες που θα ζητούνται από την Επιτροπή' 
ότι η οδηγία 90/387/ΕΟΚ προβλέπει ότι η Επιτροπή επικου-
ρείται από συμβουλευτική επιτροπή, που αποτελείται από 
αντιπροσώπους των κρατών μελών και προεδρεύεται από 
αντιπρόσωπο της Επιτροπής' ότι, σε περίπτωση μη συμμόρ­
φωσης ενός κράτους μέλους προς την παρούσα οδηγία, η 
Επιτροπή προτού λάβει τα κατάλληλα μέτρα συζητά το 
θέμα με την εν λόγω επιτροπή' αυτό δεν θίγει τη συνήθη 
εφαρμογή των διαδικασιών των άρθρων 169 και 170 και των 
κανόνων ανταγωνισμού της συνθήκης' 
ότι πρέπει να θεσπιστεί ειδική διαδικασία προκειμένου να 
εξεταστεί εάν είναι δυνατόν να δοθεί παράταση, σε δικαιο­
λογημένες περιπτώσεις, για την παροχή ενός ελάχιστου 
συνόλου μισθωμένων· γραμμών και για την εφαρμογή ενός 
κατάλληλου συστήματος κοστολόγησης' 
ότι η παρούσα οδηγία δεν αφορά τις μισθωμένες γραμμές 
των οποίων ένα σημείο τερματισμού του δικτύου ευρίσκεται 
εκτός Κοινότητας' ότι το ζήτημα αυτό θα αντιμετωπισθεί 
αργότερα, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
Άρ&ρο Ι 
Πεδίο εφαρμογής 
Η παρούσα οδηγία αφορά την εναρμόνιση των προϋποθέ­
σεων ανοικτής και αποτελεσματικής πρόσβασης και χρήσης 
των μισθωμένων γραμμών που παρέχονται σε χρήστες σε 
δημόσια τηλεπικοινωνιακά δίκτυα, καθώς και τη δυνατό­
τητα χρήσης σ' όλη την Κοινότητα ενός συνόλου μισθω­
μένων γραμμών με εναρμονισμένα τεχνικά χαρακτηριστικά. 
Άρ&ρο 2 
Ορισμοί 
1. Οι ορισμοί που περιλαμβάνονται στην οδηγία 
90/387/ΕΟΚ ισχύουν και για την παρούσα οδηγία, σε περί­
πτωση που την αφορούν. 
2. Επιπλέον, για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ως: 
— «μισθωμένες γραμμές»: νοούνται οι τηλεπικοινωνιακές 
εγκαταστάσεις που παρέχονται στο πλαίσιο της δημι­
ουργίας, ανάπτυξης, και εκμετάλλίυσης του δημόσιου 
δικτύου τηλεπικοινωνιών, οι οποίες διασφαλίζουν τη 
χωρητικότητα μετάδοσης μεταξύ των σημείων τερματι­
σμού του δικτύου και δεν περιλαμβάνουν την κατά βού­
ληση μεταγωγή (λειτουργίες μεταγωγής που μπορεί να ελέγξει ο χρήστης ως μέρος της παροχής μισθωμένης 
γραμμής), 
— «ισοδύναμη χωρητικότητα μετάδοσης»: νοείται η χωρη­
τικότητα μετάδοσης που είναι ισοδύναμη προς τις μι­
σθωμένες γραμμές, την οποία χρησιμοποιούν οι οργανι­
σμοί τηλεπικοινωνιών για την παροχή ανταγωνιστικών 
υπηρεσιών, και η οποία δεν παρέχεται σε άλλους χρή­
στες, 
— «ανταγωνιστικές υπηρεσίες»: νοούνται οι υπηρεσίες για 
τις οποίες δεν έχουν εκχωρηθεί ή δεν επιτρέπεται να 
εκχωρηθούν ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα, σύμ­
φωνα με την κοινοτική νομοθεσία, 
— «επιτροπή ΟΝΡ (Open Network Provision)»: νοείται η 
επιτροπή που αναφέρεται στα άρθρα 9 και 10 της οδη­
γίας 90/387/ΕΟΚ, 
— «χρήστες»: νοούνται οι τελικοί χρήστες και οι φορείς 
παροχής υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των οργανι­
σμών τηλεπικοινωνιών σε περιπτώσεις που εμπλέκονται 
στην παροχή ανταγωνιστικών υπηρεσιών, 
— «εθνική κανονιστική αρχή»: νοείται το νομικό πρόσωπο 
ή τα νομικά πρόσωπα σε κάθε κράτος μέλος, που αποτε­
λούν ξεχωριστή νομική οντότητα και είναι διαχειριστικά 
ανεξάρτητα του οργανισμού τηλεπικοινωνιών, στα οποία 
έχουν ανατεθεί από το υπόψη κράτος μέλος οι κανονι­
στικού χαρακτήρα λειτουργίες που αποτελούν αντικεί­
μενο της παρούσας οδηγίας, 
— «απλή μεταπώληση χωρητικότητας»: νοείται η παροχή, 
για εμπορικούς λόγους, μισθωμένων γραμμών στο κοινό 
για μεταφορά δεδομένων ως ξεχωριστή υπηρεσία, συμπε­
ριλαμβανομένης της μεταγωγής, επεξεργασίας, αποθή­
κευσης δεδομένων ή μετατροπής πρωτοκόλλου μόνο στο 
βαθμό που είναι αναγκαίες για τη διαβίβαση σε πραγμα­
τικό χρόνο από και προς το δημόσιο μεταγόμενο δίκτυο, 
— «κοινή διαδικασία υποβολής αιτήσεων»: νοείται η διαδι­
κασία υποβολής αιτήσεων για την παροχή μισθωμένων 
γραμμών στο εσωτερικό της Κοινότητας, η οποία δια­
σφαλίζει την ύπαρξη κοινών στοιχείων σ' όλους τους 
οργανισμούς τηλεπικοινωνιών σε ό,τι αφορά τις πληρο­
φορίες που παρέχονται από τους χρήστες και τους οργα­
νισμούς τηλεπικοινωνιών, καθώς και τη μορφή υπό την 
οποία παρουσιάζονται οι πληροφορίες αυτές, 
— «υποβολή αίτησης σ' ένα φορέα»: νοείται το σύστημα 
σύμφωνα με το οποίο όλες οι συναλλαγές οι οποίες αφο­
ρούν ένα χρήστη και οι οποίες απαιτούνται για την 
παροχή μισθωμένων γραμμών στο εσωτερικό της Κοινό­
τητας, μπορούν να ολοκληρωθούν μεταξύ του χρήστη 
και ενός μόνον οργανισμού τηλεπικοινωνιών, 
— «χρέωση από ένα φορέα»: νοείται το σύστημα σύμφωνα 
με το οποίο οι συναλλαγές χρέωσης και πληρωμής για 
μισθωμένες γραμμές στο εσωτερικό της Κοινότητας από 
7.3.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 58/13 
δύο ή περισσότερους οργανισμούς τηλεπικοινωνιών σ' 
ένα μόνο χρήστη μπορούν να ολοκληρωθούν, σ' ένα 
σημείο, από το χρήστη και έναν οργανισμό τηλεπικοινω­
νιών. 
Άρ&ρο 3 
Δημοσίευση πληροφοριών 
1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι πληροφορίες σχετικά 
με τις μισθωμένες γραμμές όσον αφορά τα τεχνικά χαρα­
κτηριστικά, τα τιμολόγια, τις γενικές προϋποθέσεις 
παροχής, τις απαιτήσεις για την έκδοση αδειών, και τις 
προϋποθέσεις για τη σύνδεση τερματικού εξοπλισμού, δημο­
σιεύονται σύμφωνα με τη μορφή που περιλαμβάνεται στο 
παράρτημα Ι. 
2. Οι πληροφορίες αυτές δημοσιεύονται με κατάλληλο 
τρόπο προκειμένου η πρόσβαση των χρηστών στα στοιχεία 
αυτά να είναι ευχερής. Σχετική αναφορά δημοσιεύεται στην 
εφημερίδα της κυβερνήσεως του κράτους μέλους. 
Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή, το αργότερο 
την 1η Ιανουαρίου 1992, καθώς και μετά την ημερομηνία 
αυτή σε περίπτωση ενδεχομένων αλλαγών, τον τρόπο με τον 
οποίο διατίθενται οι πληροφορίες αυτές" η Επιτροπή δημο­
σιεύει ανάλογη αναφορά. 
3. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι πληροφορίες σχε­
τικά με τις προσφορές νέων κατηγοριών μισθωμένων 
γραμμών δημοσιεύονται το συντομότερο δυνατό, και τουλά­
χιστον δύο μήνες πριν από την υλοποίηση της προσφοράς. 
4. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν την πρόσβαση τους στις 
πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του 
άρθρου 3, καθώς και στο παράρτημα 1 σχετικά με την ισο­
δύναμη χωρητικότητα μετάδοσης την οποία χρησιμοποιούν 
οι οργανισμοί τηλεπικοινωνιών για την εκ μέρους τους 
παροχή ανταγωνιστικών υπηρεσιών. Τα κράτη μέλη θέτουν 
στη διάθεση της Επιτροπής, κατόπιν αιτήσεως, τις πληροφο­
ρίες αυτές. 
Άρΰρο 4 
Προϋποθέσεις παροχής 
1. Οι γενικές προϋποθέσεις παροχής που δημοσιεύονται 
δυνάμει του άρθρου 3 περιλαμβάνουν τουλάχιστον: 
— την τυπική περίοδο παράδοσης, η οποία είναι η περίοδος 
που αρχίζει από την ημέρα σύναψης της συμβάσεως, 
κατά τη διάρκεια της οποίας έχουν παραδοθεί στους 
πελάτες το 80 °/ο όλων των μισθωμένων γραμμών της 
ίδιας κατηγορίας-
η περίοδος αυτή υπολογίζεται με βάση τους πραγματι­
κούς χρόνους παράδοσης μισθωμένων γραμμών κατά τη 
διάρκεια πρόσφατης περιόδου εύλογης διάρκειας. Εξαι­
ρούνται του υπολογισμού περιπτώσεις καθυστερημένης παράδοσης κατόπιν αιτήσεως των χρηστών. Για τις νέες 
κατηγορίες μισθωμένων γραμμών, ανακοινώνεται μια 
επιθυμητή περίοδος παράδοσης αντί της τυπικής 
περιόδου, 
— τη διάρκεια της σύμβασης, η οποία περιλαμβάνει την 
περίοδο που προβλέπεται εν γένει για τη σύμβαση και 
την ελάχιστη διάρκεια συμβάσεως που ο χρήστης είναι 
υποχρεωμένος να αποδεχθεί, 
— τον τυπικό χρόνο επισκευής που είναι η περίοδος που 
αρχίζει από τη στιγμή που ένα μήνυμα σχετικό με βλάβη 
έχει επιδοθεί στην αρμόδια μονάδα του οργανισμού 
τηλεπικοινωνιών, έως τη στιγμή που έχει επισκευασθεί 
το 80 ο/ο όλων των μισθωμένων γραμμών της ίδιας κατη­
γορίας και των οποίων η επαναλειτουργία έχει ανακοι­
νωθεί στους χρήστες. Για τις νέες κατηγορίες μισθω­
μένων γραμμών δημοσιεύεται ο επιθυμητός χρόνος επι­
σκευής αντί του τυπικού χρόνου επισκευής. Όπου προ­
σφέρονται διαφορετικές ποιότητες επισκευών, για την 
ίδια κατηγορία μισθωμένων γραμμών, δημοσιεύονται οι 
διαφορετικοί τυπικοί χρόνοι επισκευών, 
— την πολιτική επιστροφής μισθωμάτων. 
2. Όταν υπάρχει κάποια αλλαγή στις γενικές προϋποθέ­
σεις παροχής, η εθνική κανονιστική αρχή και οι χρήστες 
πρέπει να ενημερώνονται τουλάχιστον δύο μήνες εκ των 
προτέρων. 
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι υφιστάμενες προσφορές 
συνεχίζουν να ισχύουν για ένα εύλογο χρονικό διάστημα, 
ενώ η λήψη μιας προσφοράς μπορεί να αποφασιστεί μόνον 
κατόπιν συζητήσεων με τους χρήστες τους οποίους αφορά. 
Με την επιφύλαξη άλλων δικαιωμάτων προσφυγής που προ­
βλέπονται από τις εθνικές νομοθεσίες, τα κράτη μέλη δια­
σφαλίζουν ότι οι χρήστες έχουν τη δυνατότητα προσφυγής 
στις εθνικές κανονιστικές αρχές σε περιπτώσεις που διαφω­
νούν σχετικά με την ημερομηνία λήξης της προσφοράς, 
όπως καθορίζεται από τον οργανισμό τηλεπικοινωνιών. 
3. Στο πλαίσιο των γενικών προϋποθέσεων παροχής, 
πρέπει, εάν απαιτηθεί, να καθοριστούν ειδικές προϋποθέσεις 
παροχής ως μέρος της σύμβασης για τη μισθωμένη γραμμή. 
4. Οι ειδικές προϋποθέσεις παροχής παραμένουν αμετά­
βλητες έως τη λήξη του συγκεκριμένου συμβολαίου, εκτός 
εάν υπάρχει διαφορετική συμφωνία μεταξύ του συνδρομητή 
της υπηρεσίας και του οργανισμού τηλεπικοινωνιών. 
Άρΰρο 5 
Προϋποθέσεις χρήσης και θασικές απαιτήσεις 
1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι προϋποθέσεις 
χρήσης μισθωμένων γραμμών που προκύπτουν από τις 
βασικές απαιτήσεις, οι οποίες είναι σύμφωνες προς την κοι­
νοτική νομοθεσία, θεσπίζονται μέσω κανονιστικών πράξεων 
και όχι μέσω τεχνικών περιορισμών. 
Αριθ. C 58/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7. 3. 91 
Απαγορεύεται η θέσπιση και η διατήρηση τεχνικών περιορι­
σμών σχετικών με τη διασύνδεση μισθωμένων γραμμών ή 
με τη διασύνδεση μισθωμένων γραμμών με τα δημόσια 
δίκτυα τηλεπικοινωνιών. 
2. Σε περιπτώσεις που περιορίζεται η πρόσβαση και 
χρήση των μισθωμένων γραμμών δυνάμει των βασικών 
απαιτήσεων, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι γίνεται ανα­
φορά στις διατάξεις του παρόντος άρθρου. 
3. Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, η έννοια των 
βασικών απαιτήσεων περιορίζεται στα ακόλουθα στοιχεία: 
α) ασφάλεια λειτουργίας του δικτύου 
Σε περίπτωση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, οι οργα­
νισμοί τηλεπικοινωνιών καταβάλλουν κάθε δυνατή προ­
σπάθεια προκειμένου να διασφαλίσουν τη συνέχιση της 
παροχής της υπηρεσίας σε όλους τους χρήστες. Ωστόσο, 
ενδέχεται να λάβουν τα παρακάτω μέτρα προκειμένου να 
διασφαλίσουν τις λειτουργίες του δικτύου κατά τη διάρ­
κεια της περιόδου έκτακτης ανάγκης: 
— διακοπή της υπηρεσίας, 
— περιορισμό των χαρακτηριστικών της υπηρεσίας, 
ή 
— άρνηση πρόσβασης στην υπηρεσία. 
Ως κατάσταση έκτακτης ανάγκης νοείται η εξαιρετική 
περίπτωση ανωτέρας βίας, όπως κακοκαιρία, πλημμύρα, 
κεραυνός ή πυρκαγιά, απεργία ή ανταπεργία, πόλεμος, 
στρατιωτικές επιχειρήσεις ή πολιτική αναταραχή. 
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι οργανισμοί τηλεπι­
κοινωνιών ανακοινώνουν αμέσως στους χρήστες και 
στην εθνική κανονιστική αρχή, την έναρξη και το τέλος 
της περιόδου έκτακτης ανάγκης, καθώς και τη φύση και 
την έκταση των προσωρινών περιορισμών της υπηρεσίας. 
Όσον αφορά τον τερματικό εξοπλισμό ο οποίος ικανο­
ποιεί τις προϋποθέσεις έγκρισης που έχουν καθοριστεί 
για τη χρήση του σε συνδυασμό με τη μισθωμένη 
γραμμή, θεωρείται ως δεδομένο ότι ο φορέας εκμετάλ­
λευσης του δικτύου εγγυάται την ασφάλεια του προσω­
πικού ' 
6) όιατήρηοη της ακεραιότητας τον δικτύου 
Σε περίπτωση που ο τερματικός εξοπλισμός ενός χρήστη, 
ο οποίος δεν ικανοποιεί, ή δεν ικανοποιεί πλέον, τις 
προϋποθέσεις έγκρισης που έχουν καθορισθεί για τη 
χρήση του σε συνδυασμό με τη μισθωμένη γραμμή και 
επιδρά αρνητικά στη λειτουργία του δημόσιου δικτύου 
τηλεπικοινωνιών, είναι δυνατόν να διακοπεί η παροχή 
της υπηρεσίας έως ότου αποσυνδεθεί το τερματικό από 
το σημείο τερματισμού του δικτύου. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο οργανισμός τηλεπι­
κοινωνιών ενημερώνει αμέσως το χρήστη σχετικά με τη 
διακοπή, εξηγώντας ταυτόχρονα τους λόγους. Μόλις ο 
χρήστης ενημερώσει τον οργανισμό τηλεπικοινωνιών ότι 
έχει αποσυνδεθεί ο τερματικός εξοπλισμός από το 
σημείο τερματισμού του δικτύου, επαναρχίζει η παροχή 
της υπηρεσίας. 
Δεν πρέπει να γίνεται επίκληση της διατήρησης της ακε­
ραιότητας του δικτύου προκειμένου να περιοριστεί η 
πρόσβαση και η χρήση των μισθωμένων γραμμών σε 
περιπτώσεις που ο τερματικός εξοπλισμός ενός χρήστη 
συμμορφώνεται προς τις προϋποθέσεις έγκρισης που 
έχουν καθοριστεί για τη χρήση του σε συνδυασμό με τις 
μισθωμένες γραμμές. Ειδικότερα, απαγορεύεται κάθε 
περιορισμός σχετικά με τη χρήση της χωρητικότητας ή 
του εύρους ζώνης της υπηρεσίας για τους λόγους αυτούς, 
ενώ ο χρήστης θα πρέπει να έχει στη διάθεση του μια 
πλήρως διαφανή υπηρεσία την οποία μπορεί να χρησιμο­
ποιεί κατά βούληση, π.χ. όπου δεν απαγορεύονται ή 
καθορίζονται καταμερισμοί διαύλων 
γ) διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών 
Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3 του άρθρου 5 της 
οδηγίας 90/387/ΕΟΚ, δεν περιορίζεται η πρόσβαση και 
η χρήση μισθωμένων γραμμών για λόγους διαλειτουργι-
κότητας των υπηρεσιών σε περίπτωση που ο τερματικός 
εξοπλισμός που χρησιμοποιείται ικανοποιεί τις προϋπο­
θέσεις έγκρισης που έχουν καθορισθεί για την υπόψη 
μισθωμένη γραμμή' 
δ) προστασία των δεδομένων 
Σχετικά με την προστασία των δεδομένων, τα κράτη 
μέλη μπορούν να περιορίσουν την πρόσβαση και τη 
χρήση μισθωμένων γραμμών μόνο στο βαθμό που είναι 
απαραίτητο προκειμένου να διασφαλιστεί η συμμόρ­
φωση προς τους κανονισμούς σχετικά με την προστασία 
των δεδομένων, περιλαμβανομένης και της προστασίας 
του προσωπικού απορρήτου, του εμπιστευτικού χαρα­
κτήρα των πληροφοριών που μεταδίδονται ή αποθη­
κεύονται, καθώς και της προστασίας του προσωπικού 
απόρρητου που είναι σύμφωνη προς την κοινοτική νομο­
θεσία και ειδικότερα προς την οδηγία 91/.. ./ΕΟΚ του 
Συμβουλίου που αφορά την προστασία προσωπικών 
στοιχείων και του προσωπικού απόρρητου στο πλαίσιο 
των δημόσιων ψηφιακών δικτύων τηλεπικοινωνιών και 
ειδικότερα του ψηφιακού δικτύου ενοποιημένων υπηρε­
σιών (ISDN) και των δημόσιων ψηφιακών δικτύων 
κινητών επικοινωνιών. 
Άρ$ρο 6 
Παροχή ενός ελάχιστου συνόλου μισθωμένων γραμμών σύμ­
φωνα με εναρμονισμένα τεχνικά χαρακτηριστικά 
1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι αντίστοιχοι οργα­
νισμοί τηλεπικοινωνιών παρέχουν, χωριστά ή από κοινού, 
ένα ελάχιστο σύνολο μισθωμένων γραμμών, σύμφωνα με το 
παράρτημα 2, προκειμένου να εξασφαλιστεί μια ελάχιστη 
προσφορά στην Κοινότητα. 
7.3.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 58/15 
2. Όπου δεν υπάρχουν μισθωμένες γραμμές οι οποίες ικα­
νοποιούν τα πρότυπα που περιλαμβάνονται στο παράρτημα 
2, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η εγκατάσταση των 
γραμμών αυτών πραγματοποιείται σύμφωνα με το χρονο­
διάγραμμα που περιλαμβάνεται στο παράρτημα 2. 
3. Οι τροποποιήσεις που είναι απαραίτητες για την προ­
σαρμογή του παραρτήματος 2 στις νέες τεχνικές εξελίξεις 
και στις αλλαγές στη ζήτηση της αγοράς, καθορίζονται από 
την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 9 της οδηγίας 
90/387/ΕΟΚ. 
4. Η προσφορά άλλων μισθωμένων γραμμών, πέρα από 
το ελάχιστο σύνολο των μισθωμένων γραμμών που αναφέ­
ρονται στο άρθρο 6, δεν αναιρεί την υποχρέωση παροχής 
του ελάχιστου αυτού συνόλου των μισθωμένων γραμμών. 
Άρΰρο 7 
Έλεγχος από τις εθνικές κανονιστικές αρχές 
1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι εθνικές κανονι­
στικές αρχές καθορίζουν τις διαδικασίες προκειμένου να 
αποφασίσουν, κατά περίπτωση και το συντομότερο δυνατό, 
εάν θα επιτρέψουν ή όχι στους οργανισμούς τηλεπικοινω­
νιών να λαμβάνουν μέτρα όπως η διακοπή της παροχής μι­
σθωμένων γραμμών ή η κατάργηση ορισμένων χαρακτηρι­
στικών των μισθωμένων γραμμών για λόγους εικαζομένων 
παραβάσεων των προϋποθέσεων χρήσης των μισθωμένων 
γραμμών εκ μέρους των χρηστών. Ενδέχεται, επίσης, να 
δοθεί η δυνατότητα στις εθνικές κανονιστικές αρχές να επι­
τρέψουν εκ των προτέρων τη λήψη ειδικών μέτρων σε περι­
πτώσεις καθορισμένων παραβάσεων των προϋποθέσεων 
χρήσης, όπως, παραδείγματος χάρη, η μη πληρωμή των 
τελών παρά τις προειδοποιήσεις. 
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι διαδικασίες αυτές 
εγγυώνται τη διαφάνεια της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, 
και ότι λαμβάνονται δεόντως υπόψη τα δικαιώματα των 
εναγομένων. Η απόφαση λαμβάνεται αφού έχει δοθεί η 
δυνατότητα και στα δύο μέρη να διατυπώσουν τις απόψεις 
τους. Η απόφαση πρέπει να είναι δεόντως αιτιολογημένη 
και να κοινοποιηθεί στα μέρη το αργότερο μία εβδομάδα 
μετά τη λήψη της- δεν εφαρμόζεται πριν από την κοινο­
ποίηση της. 
2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι σε περιπτώσεις που οι 
οργανισμοί τηλεπικοινωνιών χρησιμοποιούν ισοδύναμη 
χωρητικότητα μετάδοσης νια την παροχή ανταγωνιστικών 
υπηρεσιών και όπου δεν διατίθεται, κατόπιν αιτήσεως, 
παρόμοια ισοδύναμη χωρητικότητα μετάδοσης σε άλλους 
χρήστες υπό μορφή προσφοράς μισθωμένης γραμμής, η 
αντίστοιχη εθνική κανονιστική αρχή: 
α) είναι πλήρως ενήμερη σχετικά με τις περιπτώσεις αυτές-
6) εξετάζει την αιτιολόγηση των περιπτώσεων αυτών · γ) διασφαλίζει ότι διατίθενται στους χρήστες οι σχετικές 
μισθωμένες γαμμές, υπό ισοδύναμες συνθήκες σε εύλογο 
χρονικό διάστημα, εάν διαπιστώσει ότι οι περιπτώσεις 
αυτές αντιτίθενται στην κοινοτική νομοθεσία. 
Άρΰρο 8 
Κοινές διαδικασίες υποβολής αιτήσεων και χρέωσης τελών 
1. Τα κράτη μέλη προάγουν τη θέσπιση, πριν από τις 31 
Δεκεμβρίου 1992, σύμφωνα με τους διαδικαστικούς κανόνες, 
καθώς και τους κανόνες ουσίας της συνθήκης που αφορούν 
τον ανταγωνισμό, και σε συνεννόηση με τους χρήστες: 
— μιας κοινής διαδικασίας υποβολής αιτήσεων για μισθω­
μένες γραμμές σε όλη την Κοινότητα, 
— μιας διαδικασίας υποβολής αιτήσεων για μισθωμένες 
γραμμές σ' ένα φορέα που ακολουθείται, κατά βούληση, 
από τους χρήστες, 
— μια διαδικασία χρέωσης για τις μισθωμένες γραμμές από 
ένα φορέα, που ακολουθείται, όπου είναι απαραίτητο, 
από τους χρήστες. Η διαδικασία προβλέπει ότι όλα τα 
στοιχεία κόστους των εθνικών μισθωμένων γραμμών και 
των αντίστοιχων μερών των διεθνών μισθωμένων 
γραμμών, που παρέχονται από τους ενδιαφερόμενους 
οργανισμούς τηλεπικοινωνιών, αναφέρονται ξεχωριστά 
στο λογαριασμό. 
2. Τα κράτη μέλη πληροφορούν την Επιτροπή, το αργό­
τερο την 1η Απριλίου 1993, σχετικά με τα μέτρα που έχουν 
ληφθεί και τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί όσον 
αφορά την παράγραφο 1. 
'Αρ&ρο 9 
Αρχές τιμολόγησης και κοστολόγηση 
1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα τιμολόγια μισθω­
μένων γραμμών ακολουθούν τις βασικές αρχές του καθορι­
σμού τους με βάση το κόστος και της διαφάνειας, σύμφωνα 
με τις διατάξεις της παρούσας παραγράφου. 
α) Τα τιμολόγια μισθωμένων γραμμών είναι ανεξάρτητα 
της κατηγορίας της υπηρεσίας για την οποία οι γραμμές 
αυτές χρησιμοποιούνται από τους χρήστες 
6) τα τιμολόγια μισθωμένων γραμμών περιλαμβάνουν, υπό 
κανονικές συνθήκες, τα ακόλουθα στοιχεία: 
— ένα τέλος αρχικής σύνδεσης που καθορίζεται με βάση 
το μέσο κόστος σύνδεσης της μισθωμένης γραμμής, 
— ένα περιοδικό μίσθωμα, δηλαδή ένα σταθερό τέλος. 
Αριθ. C 58/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7. 3. 91 
Σε περιπτώσεις που υπάρχουν και άλλα τέλη, αυτά 
πρέπει να είναι διαφανή και να βασίζονται σε αντικειμε­
νικά κριτήρια-
γ) τα τιμολόγια μισθωμένων γραμμών ισχύουν και για τις 
διευκολύνσεις που παρέχονται μεταξύ σημείων τερματι­
σμού του δικτύου στα οποία οι χρήστες έχουν πρόσβαση 
στις μισθωμένες γραμμές. 
Όσον αφορά τις μισθωμένες γραμμές που παρέχονται 
από περισσότερους από έναν οργανισμούς τηλεπικοινω­
νιών, είναι δυνατόν να ισχύσουν τα τέλη «ημι-κυκλώ-
ματος», δηλαδή από ένα σημείο τερματισμού του 
δικτύου έως ένα υποθετικό σημείο στο μέσο του κυκλώ­
ματος. 
2. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι οργανισμοί τηλεπι­
κοινωνιών διαμορφώνουν και εφαρμόζουν, το αργότερο στις 
31 Δεκεμβρίου 1992, ένα σύστημα κοστολόγησης κατάλληλο 
για την υλοποίηση της παραγράφου 1. 
Ένα παρόμοιο σύστημα πρέπει να περιλαμβάνει, υπό κανο­
νικές συνθήκες, τα ακόλουθα στοιχεία: 
α) τα τιμολόγια των μισθωμένων γραμμών περιλαμβάνουν, 
ιδίως, το άμεσο κόστος στο οποίο υπόκεινται οι οργανι­
σμοί τηλεπικοινωνιών για την εγκατάσταση, λειτουργία, 
συντήρηση, καθώς και την πώληση και χρέωση των μι­
σθωμένων γραμμών' 
6) το κοινό κόστος, που δεν αφορά άμεσα τις μισθωμένες 
γραμμές, κατανέμεται σύμφωνα με την ακόλουθη ιεράρ­
χηση η οποία εκφράζει την αρχή του πλήρους καταμερι­
σμού του κόστους: 
i) όπου είναι δυνατόν, ο καταλογισμός κατηγοριών 
κοινού κόστους θα γίνει με βάση την άμεση ανάλυση 
της προέλευσης του, 
ii) όπου δεν υπάρχει δυνατότητα άμεσης ανάλυσης, ο 
καταλογισμός κατηγοριών κοινού κόστους θα πραγ­
ματοποιηθεί με βάση τις έμμεσες σχέσεις με άλλες 
κατηγορίες κόστους ή ομάδας κατηγοριών κόστους 
για τις οποίες είναι δυνατός ο άμεσος καταλογισμός. 
Η έμμεση σχέση θα τεκμηριωθεί με βάση τις συγκρί­
σιμες βασικές δομές κόστους, 
iii) όταν δεν είναι δυνατόν να βρεθούν ούτε άμεσοι, ούτε 
έμμεσοι δείκτες για τον καταλογισμό του κόστους, η 
κατηγορία κόστους θα προσδιοριστεί βάσει ενός 
γενικού δείκτη ο οποίος υπολογίζεται με τη χρήση 
του λόγου όλων των δαπανών οι οποίες αφορούν 
άμεσα τις ανταγωνιστικές υπηρεσίες και τις υπηρε­
σίες που παρέχονται στο πλαίσιο ειδικών ή αποκλει­
στικών δικαιωμάτων. 
3. Μετά τις 31 Δεκεμβρίου 1992, είναι δυνατόν να εφαρ­
μοστούν άλλα συστήματα κοστολόγησης μόνον εάν είναι 
κατάλληλα για την εφαρμογή της παραγράφου 1 και η 
εθνική κανονιστική αρχή έχει επιτρέψει την εφαρμογή τους 
εκ μέρους των οργανισμών τηλεπικοινωνιών, υπό τον όρο 
ότι έχουν εγκριθεί από την Επιτροπή πριν από την εφαρ­
μογή τους. 
Εφόσον εγκριθεί ένα τέτοιο σύστημα, είναι δυνατή η χρήση 
άλλων συστημάτων μόνο κατόπιν νέας εγκρίσεως της Επι­
τροπής. Άρβρο 10 
Κοινοποίηση 
1. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή, πριν από 
την 1η Ιανουαρίου 1992, την εθνική κανονιστική αρχή η 
οποία ορίζεται στο άρθρο 2. 
2. Η εθνική κανονιστική αρχή υποβάλλει ετήσιες στατι­
στικές εκθέσεις που καταγράφουν τα δεδομένα σε σχέση με 
τις γενικές προϋποθέσεις παροχής που δημοσιεύονται, του­
λάχιστον ετησίως, κατ' εφαρμογή του άρθρου 3. Οι εκθέσεις 
αποστέλλονται στην Επιτροπή το αργότερο τρεις μήνες μετά 
το πέρας της ετήσιας περιόδου αναφοράς. 
3. Η εθνική κανονιστική αρχή υποβάλλει, τουλάχιστον 
μια φορά για κάθε ημερολογιακό έτος, έκθεση σχετικά με 
όλες τις περιπτώσεις και τα μέτρα που έχουν ληφθεί, περι­
λαμβανομένων και των λόγων για τους οποίους έχουν 
ληφθεί τα εν λόγω μέτρα, και σύμφωνα με τα οποία έχει 
περιοριστεί η πρόσβαση ή η χρήση μισθωμένων γραμμών, 
ειδικότερα λόγω εικαζομένων παραβάσεων ειδικών ή απο­
κλειστικών δικαιωμάτων ή λόγω απαγόρευσης της απλής 
μεταπώλησης χωρητικότητας. Οι περιληπτικές εκθέσεις απο­
στέλλονται στην Επιτροπή μέσα σε διάστημα τριών μηνών 
μετά το πέρας της ετήσιας περιόδου αναφοράς. Οι πλήρεις 
εκθέσεις υποβάλλονται στην Επιτροπή κατόπιν αιτήσεως. 
Άρ&ρο 11 
Προσφυγή 
1. Οποιοσδήποτε χρήστης διατείνεται ότι έχει ζημιωθεί ή 
ενδεχομένως πρόκειται να ζημιωθεί, λόγω παράβασης των 
διατάξεων της παρούσας οδηγίας, μπορεί να επικαλεστεί τη 
διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο αυτό υποβάλλοντας 
γραπτή κοινοποίηση στην εθνική κανονιστική αρχή ή στην 
Επιτροπή. 
2. Σε περιπτώσεις που η εθνική κανονιστική αρχή ή η 
Επιτροπή διαπιστώσει ότι έχει υπάρξει παράβαση της 
παρούσας οδηγίας, μετά από υποβολή κοινοποίησης βάσει 
της παραγράφου 1. μπορούν να διαβιβάσουν την υπόθεση 
στην επιτροπή ΟΝΡ. 
3. Ο πρόεδρος της επιτροπής ΟΝΡ συγκαλεί, το συντομό­
τερο δυνατόν, ομάδα εργασίας η οποία περιλαμβάνει, εκτός 
από τον ίδιο ή ένα άλλο υπάλληλο της Επιτροπής που έχει 
ορίσει ο ίδιος, τουλάχιστον δύο μέλη της επιτροπής. Η 
ομάδα εργασίας συνεδριάζει, υπό κανονικές συνθήκες, εντός 
δέκα ημερών. Ο πρόεδρος μπορεί να αποφασίσει, κατόπιν 
προτάσεως οποιουδήποτε μέλους της ομάδας εργασίας, να 
προσκαλέσει, δύο κατ' ανώτατο όριο άλλα πρόσωπα, προ­
κειμένου να συμβουλεύσουν, ως εμπειρογνώμονες, την Επι­
τροπή. 
7.3.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 58/17 
4. Η ομάδα εργασίας δίνει τη δυνατότητα στον εν λόγω 
χρήστη, στα κράτη μέλη, στις κανονιστικές αρχές των 
κρατών μελών, και στους ενδιαφερόμενους οργανισμούς 
τηλεπικοινωνιών, την ευκαιρία να διατυπώσουν, γραπτά ή 
προφορικά, τη γνώμη τους. 
5. Η ομάδα εργασίας καταβάλλει κάθε προσπάθεια προ­
κειμένου να επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του χρήστη, των 
οργανισμών τηλεπικοινωνιών και των ενδιαφερόμενων 
κρατών μελών. 
6. Τα πρόσωπα που προσφεύγουν στη διαδικασία που 
προβλέπεται στο παρόν άρθρο, καταβάλλουν τα έξοδα συμ­
μετοχής τους σ' αυτήν. 
7. Η διαδικασία που προβλέπεται στο παρόν άρθρο, δεν 
θίγει: 
α) την ενέργεια που αναλαμβάνει η Επιτροπή ή οποιοδή­
ποτε κράτος μέλος δυνάμει της συνθήκης, και, ειδικό­
τερα, των άρθρων 169 και 170' 
6) των δικαιωμάτων του προσώπου που κάνει χρήση της 
διαδικασίας, των ενδιαφερομένων οργανισμών τηλεπι­
κοινωνιών ή κάθε άλλου προσώπου σύμφωνα με την 
ισχύουσα εθνική νομοθεσία, εκτός εάν επιτευχθεί συμ­
φωνία για την επίλυση των μεταξύ τους διαφορών. 
Αρ&ρο 12 
Αναστολή τήρησης ορισμένων υποχρεώσεων 
1. Σε περίπτωση που ένα κράτος μέλος δεν είναι σε θέση, 
ή μπορεί να προβλέψει ότι δεν θα είναι σε θέση να ανταπο­
κριθεί προς τις απαιτήσεις του άρθρου 6 και των παρα­
γράφων 2 και 3 του άρθρου 9, κοινοποιεί στην Επιτροπή 
τους λόγους. 
2. Η αναστολή τήρησης των υποχρεώσεων που προκύ­
πτουν από το άρθρο 6 είναι αποδεκτή μόνο σε περιπτώσεις 
που το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος μπορεί να αποδείξει ότι 
το στάδιο ανάπτυξης του δημόσιου δικτύου τηλεπικοινω­
νιών και οι προϋποθέσεις της ζήτησης είναι τέτοιες ώστε οι 
υποχρεώσεις που απορρέουν από το εν λόγω άρθρο του επι­
βάλλουν ένα υπερβολικό βάρος. 3. Η αναστολή της τήρησης των υποχρεώσεων που προ­
κύπτουν από τις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 9 μπορεί 
να γίνει αποδεκτή μόνο σε περιπτώσεις που το ενδιαφερό­
μενο κράτος μέλος μπορεί να αποδείξει ότι η ικανοποίηση 
των απαιτήσεων πριν από την ημερομηνία που αναφέρεται 
στις παραγράφους 2 και 3 του άρθρου 9 συνιστά ένα υπερ­
βολικό βάρος. 
4. Το κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με 
την ημερομηνία κατά την οποία είναι δυνατόν να ικανοποι­
ηθούν οι απαιτήσεις και με τα μέτρα που μελετώνται προ­
κειμένου να τηρηθεί η ημερομηνία αυτή. 
5. Μόλις η Επιτροπή παραλάβει την κοινοποίηση που 
αναφέρεται στην παράγραφο 1, αποφασίζει εάν η ιδιαίτερη 
κατάσταση του εν λόγω κράτους μέλους δικαιολογεί βάσει 
των κριτηρίων των παραγράφων 2 και 3 την αναστολή της 
εφαρμογής για το εν λόγω κράτος μέλος του άρθρου 6 και 
του άρθρου 9 παράγραφοι 2 και 3 και, σε καταφατική περί­
πτωση αποφασίζει και το χρόνο αναστολής. 
6. Δεν δίνεται αναστολή, κατ'εφαρμογή της παραγράφου 
2, σε περιπτώσεις που η μη συμμόρφωση προς το άρθρο 6 
είναι απόρροια δραστηριοτήτων των οργανισμών τηλεπικοι­
νωνιών του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους στον τομέα του 
τερματικού εξοπλισμού και των ανταγοΜστικών υπηρεσιών. 
Άρΰρο 13 
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθε­
τικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμ­
μορφωθούν με την παρούσα οδηγία πριν από την 1η Ιανουα­
ρίου 1992. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά. 
Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, οι 
τελευταίες αυτές περιέχουν παραπομπή στην παρούσα 
οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την 
επίσημη δημοσίευση τους. Ο τρόπος της παραπομπής καθο­
ρίζεται από τα κράτη μέλη. 
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα κεί­
μενα των διατάξεων εσωτερικού δικαίου τις οποίες θεσπί­
ζουν στον τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία. 
ΆρΦρο 14 
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
Αριθ. C 58/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7.3.91 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι 
ΜΟΡΦΗ ΜΕ ΤΗΝ ΟΠΟΙΑ ΔΗΜΟΣΙΕΥΟΝΤΑΙ ΟΙ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΉΣ ΜΙΣΘΩΜΕΝΕΣ 
ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 3 
Η μορφή των πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 3 είναι η ακόλουθη. 
Α. Τεχνικά χαρακτηριστικά 
Τα τεχνικά χαρακτηριστικά περιλαμβάνουν τα φυσικά και ηλεκτρικά χαρακτηριστικά, καθώς και τις λεπτο­
μερειακές τεχνικές προδιαγραφές και επιδόσεις οι οποίες ισχύουν για τα σημεία τερματισμού του δικτύου, με 
την επιφύλαξη της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Μαρτίου 1983 που θεσπίζει μια διαδικασία 
για την παροχή πληροφοριών στον τομέα των τεχνικών προτύπων και κανονισμών ('). Πρέπει να υπάρξει 
σαφής αναφορά στα πρότυπα που εφαρμόζονται. 
Β. Τιμολόγια 
Τα τιμολόγια περιλαμβάνουν τα τέλη αρχικής σύνδεσης, το περιοδικό μίσθωμα, άλλα τέλη, π.χ. τέλη που 
αφορούν την ποιότητα της υπηρεσίας ή την εφάπαξ εγγύηση. 
Γ. Γενικές συνθήκες παροχής 
Οι γενικές συνθήκες παροχής περιλαμβάνουν τουλάχιστον τα στοιχεία που καθορίζονται στο άρθρο 4 παρά­
γραφος 1. 
Δ. Απαιτήσεις για την έκδοση αδειών 
Οι πληροφορίες σχετικά με τις απαιτήσεις για την έκδοση αδειών, τις διαδικασίες για την έκδοση αδειών 
ή/και τις προϋποθέσεις για την έκδοση αδειών, περιλαμβάνουν πλήρη περιγραφή όλων των συντελεστών οι 
οποίοι έχουν κάποια επίδραση στις προϋποθέσεις χρήσης που έχουν καθοριστεί για τις μισθωμένες γραμμές. 
Περιλαμβάνουν, αναλόγως, τα ακόλουθα στοιχεία: 
1. Σαφή περιγραφή των κατηγοριών των υπηρεσιών για τις οποίες πρέπει να ακολουθηθούν οι διαδικασίες 
για την έκδοση αδειών και για τις οποίες ο χρήστης των μισθωμένων' γραμμών ή οι πελάτες του πρέπει να 
πληρούν τις προϋποθέσεις για την έκδοση αδειών. 
2. Πληροφορίες σχετικά με τη φύση των προϋποθέσεων έκδοσης αδειών, ειδικότερα εάν οι άδειες αυτές είναι 
γενικής φύσεως για τις οποίες δεν απαιτείται ξεχωριστή καταγραφή ή/και εξουσιοδότηση, ή εάν, σύμφωνα 
με τις προϋποθέσεις έκδοσης αδειών, απαιτείται ξεχωριστή καταγραφή ή/και εξουσιοδότηση. 
3. Σαφή ένδειξη της χρονικής ισχύος της άδειας, περιλαμβανομένης, ενδεχομένως, της ημερομηνίας αναθεώ­
ρησης. 
4. Τις προϋποθέσεις που προκύπτουν από την εφαρμογή των βασικών απαιτήσεων σύμφωνα με το άρθρο 5. 
5. Άλλες υποχρεώσεις τις οποίες τα κράτη μέλη ενδεχομένως επιβάλλουν σε χρήστες των μισθωμένων 
γραμμών σύμφωνα με την οδηγία 90/388/ΕΟΚ. όσον αφορά τις υπηρεσίες μεταβίβασης δεδομένων με μετα­
γωγή πακέτων ή κυκλωμάτων, βάσει των οποίων απαιτείται η εμμονή στις προϋποθέσεις της μονιμότητας, 
δυνατότητας διάθεσης ή ποιότητας της υπηρεσίας. 
6. Σαφή αναφορά στις προϋποθέσεις στόχος των οποίων είναι η εφαρμογή της απαγόρευσης παροχής υπηρε­
σιών για τις οποίες το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος διαθέτει αποκλειστικά ή/και ειδικά δικαιώματα, σύμ­
φωνα με την κοινοτική νομοθεσία. 
7. Κατάλογο που απαριθμεί όλα τα έγγραφα που περιέχουν προϋποθέσεις έκδοσης αδειών, τις οποίες το 
κράτος μέλος επιβάλλει στους χρήστες μισθωμένων γραμμών όταν αυτοί τις χρησιμοποιούν για την 
παροχή υπηρεσιών σε τρίτους. 
Ε. Προϋποθέσεις για τη σύνδεση τερματικού εξοπλισμού 
(•) ΕΕ αριθ. L 109 της 26. 4. 1983, σ. 8. 
7 3 91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αρι8 € 58/19 
ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΕΛΑΧΙΣΤΟΥ ΣΥΝΟΛΟΥ ΜΙΣΘΩΜΕΝΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΜΕ ΚΟΙΝΑ ΤΕΧΝΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗ­
ΡΙΣΤΙΚΑ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ 6 ΚΑΙ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΠΑ ΤΗ ΔΙΑΘΕΣΗ ΤΟΥΣ 
Κατηνορια μισθωμένη /ραααηςι 
0\Ρ 
Ευρο„ ζώνη συνηδουι, ποι 
οτηταν φωνη( 
Φωνή ειδική^ ποιότητας 
64 ΙώιιΛ ώριζί ψηφιακή 
2 \1Βιι/5 ψηφιακή Τεχ\ικα χαρακτηριστικά 
Προδιανραφε^ συστημάτων 
διασύνδεση,. 
Διοιρματο η τετραουρ 
μα το αναλο/ικο 
Διουρματο η τετραουρ 
ιιατο αναλογικό 
0 703 () 
Ο70Χ) Προδιανραφε^, απόδοση», 
Μ1040 (αναλονικη) 
0 712 η 0 713 (ψηφιακή) 
Τροποποιημένη συμφωνά 
αε τα χαρακτηριστικά 
τοπικής γραμμής 
Μ 1020/Μ 1025 
Σχετικές συστάσεις των 
σειρών 0 800 
Σχετικές συστάσεις τον 
σειρών Ο 800 Χρονοδιαγραμα 
1η Ιανουαρίου 1992 
1η Ιανουαρίου 1992 
1η Ιανουαρίου 1992 
Ι η Ιουλίου 1992 
( ) Η πλειοψηφία των εφαρμονων συνκλινει προς Πι, προδιαγραφές Ο 703 Για μια μεταβατική περίοδο οι μι 
σ9ωμενε^ νραααε^ είναι δννατον να παρέχονται με α//α συστηιιατα διασύνδεσης βάσει των Χ 21 η Χ 21 (Βι$) 
αντί την. Ο 70.) 
Για τι*, τεσσερκ, κατηνοριε*, μισθωμένων νραμμων που απαριθμούνται ανωτέρω οι σχετικές προδιαγραφές καθο 
ριζουν επίσης και τα σηαεια τερματισμού του δικτυοι (ΝειννοτΚ Τοππιηαίιοη Ροιπκ — ΝΤΡ) συμφωνά ιιε τον 
ορισαο ποι περι/ααβανεται στο άρθρο 2 τ% οδηνια^ 90/387/ΕΟΚ