ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑ ΪΚΟΥ ΚΟΙΝ ΟΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης 
Απριλίου 
2009
σχετικά με τις  
παρατηρήσεις  
που αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της  
απόφασης  
σχετικά με τη χορήγηση 
απαλλαγής  
για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού τω ν 
Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτω ν 
για το οικονομικό 
έτος 
2007, τμήμα II — Σ υμβούλιο
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥ ΛΙΟ,
—έχοντας υπ όψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικο νομικό έτος 2007
(1) ΕΕ L 77 της 16.3.2007. (1), 
—έχοντας
 υπόψη
 τους
 ετήσιους
 τελικούς
 λογαριασμούς
 των
 Ευρωπαϊκών
 Κοινο
τήτων
 σχετικά
 με τον
 
προϋπολογισμό 
του 
οικονομικού 
έτους 
2007 — τ όμος 
I 
(C6-0417/2008)
(2) ΕΕ C 287 τ ης 10.11.2008, σ. 1. (2), 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
ετήσια 
έκθεση 
του 
Συμβουλίου 
προς 
την 
αρμόδια 
για 
την 
απαλλαγή αρχή σχε τικά 
με 
τους 
εσωτερικούς 
ελέγχους 
που 
πραγματοποιήθηκαν 
το 
2007, 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
ετήσια 
έκθεση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
σχετικά 
με 
την 
εκτέλεση 
του 
προϋπολογισμού 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007, συνοδε υόμενη 
από 
τις 
απαντήσεις 
των 
ελεγχόμενων 
θεσμικών 
οργάνων
(3) ΕΕ C 286 τ ης 10.11.2008, σ. 1. (3), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
δήλωση αξι οπιστίας 
η οποία 
βεβαιώνει 
την 
ακρίβεια 
των 
λογαριασμών 
και 
τη 
νομιμότητα 
και 
κανονικότητα 
των 
σχετικών 
πράξεων, 
που 
παρέχεται 
από 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδρ
ιο 
σύμφωνα με  
το 
άρθρο 248 τ ης 
συνθήκης 
ΕΚ
(4) ΕΕ C 287 τ ης 10.11.2008, σ. 111. (4), 
—έχοντας 
υπόψη 
το 
άρθρο 272, π αράγραφος 
10, και 
τα 
άρθρα 274, 275 και  
276 της 
συνθήκης ΕΚ, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002 τ ου 
Συμβουλίο
υ, της 25ης 
Ιουνίου 
2002, για 
τη 
θέσπιση 
του 
δημοσιονομικού 
κανονισμού 
που 
εφαρμόζεται 
στον 
γενικό 
προ
ϋπολογισμό 
των 
Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων
(5) ΕΕ L 248 τ ης 16.9.2002, σ. 1. (5), και ιδίως τα άρθρα 50, 86, 145, 146 και  147, 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
απόφαση 
αριθ. 
190/2003 τ ου 
γενικού 
γραμματέα 
του 
Συμβουλίου/ύπατου 
εκπροσώπου 
για 
την
 κοινή
 εξωτερική
 πολιτική
 και πολιτική
 ασφάλεια
ς σχετικ
ά με την
 επιστρ
οφή των
 εξόδων
 ταξιδίου
 των
 
αντιπροσώπων 
των 
κρατών 
μελών
(6) Απόφαση π ου απορρέει από τον εσωτερικό κανονισμό του Συμβουλίου της 22ας Ιουλί ου 2002 (ΕΕ L 230 τ ης 28.8.2002, σ. 7). (6), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
διοργανική 
συμφωνία 
μεταξύ 
του 
Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίο
υ, του 
Συμβουλίου 
και 
της 
Επι­
τροπής, 
της 17ης 
Μαΐου 
2006, για 
δημοσιονομική 
πειθαρχία 
και 
χρηστή 
δημοσιονομική 
διαχείριση
(7) ΕΕ C 139 τ ης 14.6.2006, σ. 1. (7) 
—έχοντας 
υπόψη 
το 
άρθρο 71 και  
το 
παράρτημα 
V του 
κανονισμού 
του,
 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
έκθεση 
της 
επιτροπής 
ελέγχου 
των 
προϋπολογισμών 
(A6-0150/2009),
A. εκτιμώντας ότι το Συμβούλι ο αρνείται να παράσχει στο Κοινοβούλιο τον πλήρη φάκελο της εκτέλεσης του 
προϋπολογισμού
 καθώς και τ ην
 πλήρη
 ετήσια
 έκθεση
 δραστηριοτήτων
 και διεβ
ίβασε
 μόνο την
 ετήσια
 έκθεση
 
δραστηριοτήτων 
του 
εσωτερικού 
ελεγκτή 
του,
B. εκτιμώντας ότι το Συμβούλιο αρνείται να πραγματοποιήσει επίσημη συνάντηση με το Κοινοβούλιο σχετικά με τη 
χορήγηση 
απαλλαγής 
του,
Γ. εκτιμώντας ότι τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κολωνίας, στις 3  και 4  Ιουνίου 1999, 
προβλέπουν
 τη
 χορήγηση ε πιχειρησιακών
 ικανοτήτων
 στο Συμβούλι ο,
 στο
 πλα
ίσιο
 της
 ενίσχυσης
 της
 κοινής
 
ευρωπαϊκής 
πολιτικής 
ασφάλειας 
και 
άμυνας (ΚΕΠ ΑΑ),9 1 / 5 5 2 L ς η σ ω ν Έ ς ή κ ϊ α π ω ρ υ Ε ς η τ α δ ί ρ ε μ η φ Ε η μ η σ ί π Ε L E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
, ) Σ Ο Δ (
Δ. εκτιμώντας ότι στην απόφασή του αριθ. 190/2003, τ ο Συμβούλι ο αποσαφηνίζει  ρητώς ότι οι πιστώσεις που 
εφαρμόζει 
στον 
τομέα 
της 
κοινής 
εξωτερικής 
πολιτικής 
και 
πολιτικής 
ασφάλειας 
(ΚΕΠΠΑ) 
είναι 
σύμφωνα με  
τις 
διατάξεις
 του
 δημοσιονομικού
 κανονισμού
 που
 εφ
αρμόζετα
ι στον
 γενικό
 προ
ϋπολογισμό
 των
 Ευρωπαϊκών
 
Κοινοτήτων, 
και 
ειδικότερα 
ότι «
Ο γενικός 
γραμματέας 
του 
Συμβουλίου/ύπα
τος 
εκπρόσωπος 
της 
κοινής 
εξωτε­
ρικής 
πολιτικής 
και 
πολιτικής 
ασφάλειας 
[…], συνεπικουρούμενος 
από 
τον 
αναπληρωτή 
γενικό 
γραμματέα, 
έχει 
την
 πλήρη
 ευθύνη
 για
 τη
 διαχείριση
 των
 πιστώσεων
 του
 τμήματος
 II
 — Συμβούλιο — του γενικού 
προϋπολογισμού
 των
 Ευρωπαϊκών
 Κοινοτήτων,
 και λαμβάνε ι
 όλα τα
 αναγκαία
 μέτρα
 για
 να εξασφαλίσει
 τη
 
χρηστή 
διαχείριση. 
Εκτελεί 
τις 
πιστώσεις 
σύμφωνα με  
τις 
διατάξεις 
του 
δημοσιονομικού 
κανονισμού 
που 
εφαρμόζεται 
στον 
γενικό 
προϋπολογισμό 
των 
Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων
»,
Ε. εκτιμώντας ότι η απόφαση 2004/197/ΚΕΠ ΠΑ του Συμβουλίου, της 23ης  Φεβρουα ρίου 2004
(1) ΕΕ L 63 της 28.2.2004, σ. 68. (1), προβλέπει 
τη
 δημιουργία
 μηχανισμού
 διαχείρισης
 της
 χρηματοδότησης
 των
 κοινών
 εξόδ
ων των
 επιχειρήσεων
 της
 
Ευρωπαϊκής
 Ένωσης π ου
 έχουν
 στρατιωτικές
 συνέπειες
 ή συνέπειες
 στον
 τομέ
α της
 άμυνας, με τ ην
 επωνυμία
 
ΑΘΗΝΑ,
 και ότι
 η απόφαση
 αυτή,
 σε συνδυασμό με τ ην
 απόφαση
 2004/582/ΕΚ τ ων
 αντιπροσώπων
 των
 
κυβερνήσεων
 των
 κρατών
 μελών
 της
 Ευρωπαϊκής
 Ένωσης, συνε λθόντων
 στο
 πλαί
σιο
 του
 Συμβουλί ο
υ, της
28ης Απριλίου 
2004, σχε τικά 
με 
τα 
προνόμια 
και 
τις 
ασυλίες 
που 
χορηγούντ αι 
στον 
μηχανισμό 
ΑΘΗΝΑ
(2) ΕΕ L 261 τ ης 6.8.2004, σ. 125. (2), 
θεσπίζει 
μηχανισμό 
για 
τη 
διαχείριση 
της 
χρηματοδότησης 
του 
κόστους 
των 
κοινών 
εξόδων 
των 
επιχειρήσεων 
της 
Ευρωπαϊκής 
Ένωσης που 
έχουν 
στρατιωτικές 
συνέπειες 
ή συνέπειες 
στον 
τομέα 
της 
άμυνας, παρέχει
 προνόμι
α 
και 
ασυλίες 
σε 
αυτόν 
και 
χορηγεί 
επιχειρησιακή 
εξουσία 
στο 
Συμβούλιο,
ΣΤ. εκτιμώντας ότι η απόφαση 2000/178/ΚΕΠ ΠΑ του Συμβουλίου, της 28ης  Φεβρουα ρίου 2000, σχε τικά με το 
καθεστώς 
των 
εθνικών 
εμπειρογνωμόνων 
σε 
στρατιωτικά 
θέματα 
οι 
οποίοι 
απο
σπώνται 
στη 
γενική 
γραμματεία 
του 
Συμβουλίου 
κατά 
τη 
μεταβατική 
περίοδο
(3) ΕΕ L 57 της 2.3.2000, σ. 1. (3) και η απόφαση 2001/80/ΚΕΠ ΠΑ του Συμβουλίου, της
22ας 
Ιανουαρίου 
2001, για 
τη 
σύσταση 
του 
στρατιωτικού 
επιτελείου 
της 
Ευρωπαϊκής 
Ένωσης
(4) ΕΕ L 27 της 30.1.2001, σ. 7. (4), ορίζουν ότι 
οι 
δαπάνες 
που 
αφορούν τ ην 
απόσπαση 
στρατιωτικών 
εμπειρογνωμόνων 
επιβαρ
ύνουν τον 
προϋπολογισμό 
του 
Συμβουλίου,
Ζ. εκτιμώντας την ετήσια έκθεση του Συμβουλίου σχετικά με τις κύριες πτυχές και τις βασικές επιλογές της ΚΕΠ­
ΠΑ, 
που 
υπεβλήθη 
στο 
Κοινοβούλιο, 
κατ’ 
εφαρμογή 
του 
σημείου 
43 της 
ΔΟΣ, περ
ιορίζεται 
στην 
περιγραφή 
των 
δραστηριοτήτων 
της 
ΚΕΠΠΑ, 
όπως 
τις 
κενές 
θέσεις, 
τις 
κοινές 
δράσεις 
και 
τι
ς εκτελεστικές 
αποφάσεις,
1. σημειώνει 
ότι 
το 
2007, το 
Συμβούλιο 
διέθετε 
πιστώσεις 
υποχρεώσεων 
που 
ανέρχονταν 
στο 
ποσό 
των 
650 εκατ. 
ευρώ 
(2006: 626 ε κατ. 
ευρώ), 
με 
δείκτη 
απορρόφησης 
81,89 %, π ου 
ήταν 
χαμηλότερος 
από 
αυτόν 
του 
2006 
(91,79 %) και  
των 
άλλων θεσμικών 
οργάνων (93,82 %)∙
2. επαναβεβαιώνει 
τη 
θέση 
που 
υιοθέτησε 
στο 
ψήφισμά 
του 
της 25ης 
Απριλίου 
2002 για 
τη 
χορήγηση απ αλλαγής 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2000 σύμφωνα με  
την 
οποία «
[…] παραδέχεται 
ότι 
το 
Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο 
και 
το 
Συμβούλιο 
δεν 
εξέταζαν 
στο 
παρελθόν 
λεπτομερώς 
την 
εκτέλεση 
των 
τμημάτων 
του 
προϋπολογισμού 
που 
τα 
αφορούν∙
 φρονεί
 ότι,
 ενόψει
 της
 αύξησης των διοικητ ικ
ών δαπανών
 και του
 αυξανόμε νου
 λειτουργικού
 
χαρακτήρα 
των 
δαπανών 
στους 
τομείς 
των 
εξωτερικών 
υποθέσεων, 
της 
πολιτικ
ής ασφάλε ιας 
και 
άμυνας και  
στον 
τομέα 
της 
δικαιοσύνης 
και 
εσωτερικών 
υποθέσεων, 
θα ήταν 
σκόπιμο 
να επανεξ
εταστεί 
η πρακτική 
αυτή
»
(5) ΕΕ L 158 τ ης 17.6.2002, σ. 66. (5)∙
3. απορρίπτει 
την 
άποψη 
του 
Συμβουλίου 
που 
υποστηρίζει 
ότι 
το 
γεγονός 
ότι 
το Κοινοβούλιο 
και 
το 
Συμβούλιο 
δεν 
προέβησαν 
στο 
παρελθόν 
σε 
έλεγχο 
της 
εφαρμογής 
των 
αντίστοιχων 
τμημάτ
ων του 
προϋπολογισμού 
οφειλόταν
 στη
 «συμφωνία
 κυρίων
»∙ πιστεύει
 ότι
 λόγω της
 συνεχ
ώς αυξανόμενης ε πιχειρησιακής
 φύσης των
 
δαπανών, 
οι 
δαπάνες 
του 
Συμβουλίου 
πρέπει 
να ελέγχονται 
κατά 
τρόπο 
ίδιο 
με 
αυτόν 
που 
ελέγχονται 
τα 
άλλα 
θεσμικά 
όργανα στο 
πλαίσιο 
της 
διαδικασίας 
χορήγησης απ αλλαγής 
που 
προβλ
έπει 
το 
άρθρο 276 τ ης 
συνθήκης∙
4. επαναλαμβάνει 
τη 
θέση 
που 
διατύπωνε 
στην 
παράγραφο 
3 του 
ψηφίσματος 
που 
ενέκρινε 
στις 22 
Απριλίου 
2008 
για 
τη 
χορήγηση απ αλλαγής 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2006, η οπ οία 
ανέφερε 
τα 
εξ
ής: «εκφράζει 
αποδοκιμασία 
για 
το 
γεγονός 
ότι, 
σε 
αντίθεση 
με 
τα 
άλλα όργανα, τ ο 
Συμβούλιο 
δεν 
υποβάλλε
ι 
ετήσια 
έκθεση 
δραστηριοτήτων 
στο 
Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο, 
επικαλούμενο 
τη 
συμφωνία 
κυρίων 
του 
1970 […] και  
την 
απουσία 
σχετικής 
απαίτησης 
στον 
δημοσιονομικό 
κανονισμό∙ 
καλεί 
το 
Συμβούλιο 
να επανεξετά
σει 
την 
απόφαση 
να μην δημοσι εύει 
και 
διαβιβάζει 
στο 
Κοινοβούλιο 
έκθεση 
δραστηριοτήτων 
για 
να είναι 
περισσ
ότερο 
υπόλογο 
έναντι 
του 
γενικού 
κοινού 
και 
των 
φορολογουμέ νων
(6) ΕΕ L 88 της 31.3.2009, σ. 20. (6)» ∙ υπενθυμίζει ότι η δήλωση αυτή συνάδει  απολύτως με τις παραγράφους  44 
και 
45 του 
ψηφίσματός 
του 
της 19ης 
Φεβρουαρίου 
2008 σχετικά 
με 
τη 
διαφάνεια 
στα 
δημοσιονομικά 
θέματα
(7) Κείμενα π ου εγκρίθηκαν, P6_TA(2008)0051. (7) 
∙ καλεί 
το 
Συμβούλιο 
να επανεξετάσει 
την 
απόφασή 
του 
για 
τη 
μη δημοσί ευση 
τη
ς έκθεσης 
δραστηριοτήτων 
του 
στην 
ιστοσελίδα 
του∙9 0 0 2 . 9 . 6 2 ς η σ ω ν Έ ς ή κ ϊ α π ω ρ υ Ε ς η τ α δ ί ρ ε μ η φ Ε η μ η σ ί π Ε L E 0 2 / 5 5 2 L
5. επαναλαμβάνει  τη  θέση  που  διατύπωνε  στην  παράγραφο 12 τ ου  ψηφίσματος  πο υ ενέκρινε  στις  24 Απριλίου  
2007 για 
τη 
χορήγηση απ αλλαγής 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2005, η οπ οία 
ανέφερε 
τα 
εξής: «
ζητεί 
μεγαλύτερη 
διαφάνεια 
στον 
τομέα 
της 
κοινής 
εξωτερικής 
πολιτικής 
και 
πολιτικής 
ασφάλειας 
(ΚΕΠΠΑ)∙ 
καλεί 
το 
Συμβούλιο 
να 
εξασφαλίσει, 
σύμφωνα με  
την 
παράγραφο 
42 της 
διοργανικής 
συμφωνίας 
[…], τη 
μη εγγραφή 
στον 
προϋπολογισμό
 του
 Συμβουλί ου
 επιχειρησιακών
 δαπανών
 στο
 πλαίσιο
 της
 ΚΕΠΠΑ∙
 διατηρεί
 το
 δικαίωμα
 να 
λάβει, 
αν χρειασθεί, 
όλα τα 
αναγκαία 
μέτρα, 
σε 
περίπτωση 
παραβίασης 
της 
συμφωνίας
»
(1) ΕΕ L 187 τ ης 15.7.2008, σ. 21. (1)∙
6. ζητεί 
από 
το 
Συμβούλιο 
να αναφέρει 
την 
ακριβή 
φύση των 
δαπανών, 
κατ’ 
άρθρο και 
κατά 
σημείο, 
στο 
πλαίσιο 
του 
τίτλου 
3 (δαπάνες 
που 
απορρέουν 
από 
τις 
δράσεις 
του 
οργάνου σε  
ειδικές 
αποστολές), 
ούτως 
ώστε 
να δώσει 
τη 
δυνατότητα 
στο 
Κοινοβούλιο 
να ελέγξει 
ότι 
καμία 
από 
τις 
δαπάνες 
στην 
εκτ
έλεση 
του 
προϋπολογισμού 
του 
Συμβουλίου 
δεν 
είναι 
επιχειρησιακής 
φύσεως, 
σύμφωνα με  
τη 
ΔΟΣ∙
7. επαναλαμβάνει 
τη 
θέση 
που 
διατυπώνεται 
στην 
παράγραφο 
58 του 
ψηφίσματο
ς της 23ης 
Μαΐου 
2007 για 
την 
ετήσια 
έκθεση 
του 
Συμβουλίου 
προς 
το 
Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο 
σχετικά 
με 
τις 
κύριες 
πτυχές 
και 
τις 
βασικές 
επιλογές 
της 
ΚΕΠΠΑ, 
συμπεριλαμβανομένων 
των 
οικονομικών 
επιπτώσεων 
για 
τον 
γενικό 
προϋπολογισμό 
της 
Ευρωπαϊκής 
Ένωσης — 2005
(2) ΕΕ C 102 E  της 24.4.2008, σ. 309. (2), που ανέφερε τα εξής: « εκτιμά ότι η έλλειψη πρωτόβουλης ενημέρωσης από 
πλευράς
 Συμβουλί ου,
 […] δεν
 έχει
 καταστήσει
 εφικτή
 έως
 σήμερα
 την
 ουσιαστ
ική
 αξιολόγηση των 
δημοσιονομικών 
επιπτώσεων 
στον 
προϋπολογισμό 
της 
ΕΕ∙ εκτιμά 
ότι 
με 
την 
υπογραφή τ ης 
νέας 
ΔΣ, έχει 
έρθει 
πλέον 
η ώρα να ε φαρμοσθεί 
τόσο 
το 
γράμμα όσο και  
το 
πνεύμα 
των 
διατάξεων 
οι 
οποίες 
έχουν 
πλέον 
επισημο­
ποιηθεί 
με 
σαφή τρόπο
»∙
8. πιστεύει 
ότι 
ο σχεδιασμός, 
η προετοιμασία 
και 
ο έλεγχος 
μιας 
δράσης απ ό 
το προσωπικό 
της 
ΚΕΠΠΑ 
στη 
γραμματεία
 του
 Συμβουλί ου
 αποτελούν
 βασικές
 και θεμελιώδεις
 συνιστώσες
 της
 δράσης, και ότ ι
 οι 
δραστηριότητες 
αυτές 
διενεργούνται 
στο 
πλαίσιο 
της 
εκτέλεσης 
μιας 
πολιτ
ικής 
και 
της 
υλοποίησης 
δράσεων 
και 
όχι 
στο 
πλαίσιο 
του 
συνήθους έ ργου 
της 
γραμματείας 
του 
Συμβουλίου∙
9. σημειώνει 
με 
έκπληξη 
ότι 
σημαντικό 
τμήμα 
(μέχρι 
και 
66 %) της 
θέσης 
του 
πρ
οϋπολογισμού 
2202 μεταφέρθηκε 
από 
τη 
διερμηνεία 
στα 
ταξίδια 
της 
ΚΕΠΠΑ/ΚΕΠΑΑ∙ 
επισημαίνει 
ότι 
το 
2006 το 
ποσό αυτό 
ανήλθε 
στο 
ύψος 
των 12 
672 984 ε υρώ 
και 
ζητεί 
να ενημερωθεί 
για 
το 
ποσό 
της 
ίδιας 
θέσης 
του 
προ
ϋπολογισμού 
για 
το 
2007∙ 
ζητεί, 
για 
λόγους με γαλύτερης 
διαφάνειας, 
τη 
δημιουργία 
ειδικής 
θέσης 
το
υ προϋπολογισμού 
για 
τους 
σκοπούς 
αυτούς∙
10. ζητεί 
να υπάρξει 
διαφάνεια 
όσον αφορά τ ις 
δαπάνες 
του 
συντονιστή 
αντιτ
ρομοκρατίας 
της 
ΕΕ∙
11. ζητεί 
από 
το 
Συμβούλιο 
να παρουσιάσει 
την 
εκ 
των 
υστέρων 
αξιολόγηση 
των 
μεμονωμένων 
δράσεων 
της 
ΚΕΠΑΑ∙
12. επαναβεβαιώνει 
τη 
στάση 
που 
υιοθέτησε 
στην 
παράγραφο 
47 του 
ως άνω ψηφίσματ ος 
της 23ης 
Μαΐου 
2007, 
που 
ανέφερε 
τα 
εξής: «
εκφράζει 
εκ 
νέου 
την 
απογοήτευσή 
του 
για 
το 
γεγονός 
ότι 
το 
Συμβούλιο 
περιορίσθηκε 
στο 
να ενημερώνει 
απλώς 
το 
Κοινοβούλιο 
και 
να διαβιβάζει 
έναν 
περιγραφικό 
κατάλογο 
των 
δραστηριοτήτων 
της
 ΚΕΠΠΑ
 που
 πραγματοποιήθηκαν
 κατά
 το
 προηγούμενο
 έτος,
 όπως
 δηλώνει
 το
 ίδιο
 το
 Συμβούλι ο
 στο
 
προοίμιο 
των 
εκθέσεών 
του, 
αντί 
να ζητεί 
ουσιαστικά 
τη 
γνώμη του 
Κοινοβουλ
ίου 
στην 
αρχή κάθε 
έτους 
σχετικά 
με 
τις 
κύριες 
πτυχές 
και 
τις 
βασικές 
επιλογές 
για 
το 
έτος 
αυτό, 
συμπεριλαμβ
ανομένων 
των 
δημοσιονομικών 
τους 
επιπτώσεων, 
όπως 
προβλέπει 
το 
άρθρο  28 τ ης 
συνθήκης ΕΕ, και  
στη 
συνέχεια 
να υποβάλλει 
έκθεση 
στο 
Κοινοβούλιο 
σχετικά 
με 
το 
εάν 
— και 
το 
πώς— 
ελήφθησαν 
υπόψη 
οι 
προτάσεις 
του 
Κοινοβουλίου, 
και 
υπογραμμίζει 
ότι 
η πρακτική 
αυτή 
αποτελεί 
de facto π αράβαση 
της 
ουσίας 
του 
άρθρου 21»∙
13. επισημαίνει
 ότι
 το
 Συμβούλι ο
 ενέκρινε
 απόφαση
 που
 απαγορεύει
 κάθε υπό
λοιπο
 πληρωμής
 που
 συνδέεται
 με 
ημέρες 
αντιστάθμισης 
μέχρι 
τη 
συνταξιοδότηση, 
θεσπίζοντας 
υποχρεωτικό 
σύστημα 
που 
αποσκοπεί 
στην 
πλήρη 
εκκαθάριση, 
μέχρι 
το 
2009, του 
συνόλου του 
υπόλοιπου 
της 
ετήσιας 
άδειας 
πο
υ δεν 
έχει 
ήδη ληφθε ί∙ 
πα
ροτρύνει 
το 
Συμβούλιο 
να σεβαστεί 
αυτή 
την 
αυτοεπιβληθείσα 
χρονική 
προθεσμία∙
14. χαιρετίζει 
το 
γεγονός 
ότι 
από 
την 1η 
Ιανουαρίου 
2008 έχει 
τεθεί 
σε 
εφαρμ
ογή ένα 
νέο 
ενοποιημένο 
σύστημα 
διαχείρισης 
και 
δημοσιονομικού 
ελέγχου 
(ΠΔΠ) 
σε 
διοργανική 
βάση μεταξύ 
Συμβουλίου, 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
και 
Δικαστηρίου, 
με 
αποτέλεσμα 
σημαντικές 
εξοικονομήσεις 
στον 
προϋπολο
γισμό 
καθώς και 
οφέλη 
όσον αφορά 
την 
αποτελεσματικότητα 
των 
τριών 
εμπλεκομένων 
θεσμικών 
οργάνων∙
15. εκφράζει
 τη
 λύπη
 του
 για
 το
 γεγονός
 ότι,
 σύμφωνα με τ ην
 ετήσια
 έκθεση
 δραστηριοτήτων
 του
 εσωτερικού
 
ελεγκτή 
του 
Συμβουλίου, 
το 
Συμβούλιο 
δεν 
κατόρθωσε 
να καλύψε ι 
τις 
κενές 
θέσεις 
στην 
υπηρεσία 
εσωτερικού 
ελέγχου 
του∙
16.
 λαμβάνει
 γνώση του
 γεγονότος
 ότι,
 σύμφωνα με τ ην
 ίδια
 ετήσια
 έκθεση,
 ο εσωτερικός
 ελεγκτής
 συνιστά
 την
 
πλήρη 
εξάλειψη 
των «
εκτός 
προϋπολογισμού 
λογαριασμών
»∙ ζητεί 
από 
το 
Συμβούλιο 
να εξαλείψει 
πλήρως 
και 
πάραυτα 
τους 
εν 
λόγω λογαρι ασμούς∙1 2 / 5 5 2 L ς η σ ω ν Έ ς ή κ ϊ α π ω ρ υ Ε ς η τ α δ ί ρ ε μ η φ Ε η μ η σ ί π Ε L E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης 26.9.2009
17. ζητεί απ ό το Συμβούλιο να επιλύσει το πρόβλημα όσον αφορά τ ην « επαλήθευ ση των τιμολογίων » όπως συνιστά 
ο 
εσωτερικός 
ελεγκτής 
του 
Συμβουλίου∙
18. πιστεύει 
ότι 
η συνεχής 
και 
μη εισακουόμενη 
αίτηση 
του 
Κοινοβουλίου 
για 
μεγαλύτερη 
διαφάνεια 
και 
στενότερο 
κοινοβουλευτικό 
έλεγχο 
των 
εξόδων 
του 
Συμβουλίου 
που 
αφορούν τ ην 
ΚΕΠΠΑ/Κ
ΕΠΑΑ 
πρέπει 
να επισημανθεί 
με 
υποβολή 
τροπολογιών 
στον 
προϋπολογισμό 
που θα αποσκοπούν 
στην 
τοποθέτ
ηση σε 
αποθεματικό 
ορισμένων 
πιστώσεων 
που 
αφορούν τ ον 
προϋπολογισμό 
του 
Συμβουλίου 
για 
το 
2010∙
19. υπενθυμίζει 
ότι, 
στο 
ψήφισμά 
του 
της 4ης 
Δεκεμβρίου 
2008 για 
την 
ειδική 
έκθεση 
αριθ. 
8/2007 τ ου 
Ευρωπαϊκού
 Ελεγκτικού
 Συνεδρίου
 σχετικά
 με τη
 διοικητική
 συνεργασία
 στο
ν τομέα
 του
 ΦΠΑ
(1) Κείμενα π ου εγκρίθηκαν, P6_TA(2008)0581, π αράγραφος  21. (1), το 
Κοινοβούλιο 
καλούσε 
το 
Συμβούλιο 
να εγκρίνει 
επίσημα 
συμπεράσματα 
όσον αφορά τ α 
ευρήματα 
του 
Ελεγκτι­
κού 
Συνεδρίου∙ 
εκφράζει 
την 
απογοήτευσή 
του 
για 
το 
γεγονός 
ότι 
το 
Συμβούλιο δε ν 
υιοθέτησε 
το 
αίτημα 
αυτό∙ 
καλεί 
το 
Συμβούλιο 
να παράσχει 
πληροφορίες 
στις 
αρμόδιες 
αρχές 
του 
Κοινοβ
ουλίου 
σχετικά 
με 
τους 
λόγους 
για
 τους
 οποίους
 δεν
 υιοθέτησε
 επίσημα
 συμπεράσματα, καθώς και γι α
 τη
 συνέχεια
 που
 έδωσε
 στην
 εν
 λόγω 
ειδική 
έκθεση∙
20. ζητεί 
από 
το 
Ευρωπαϊκό 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
να δώσει 
ιδιαίτερη 
προσοχή, 
στην 
επόμενη 
ετήσια 
έκθεσή 
του, 
στην 
εκτέλεση 
του 
προϋπολογισμού 
του 
Συμβουλίου∙
Λόγοι 
αναβολής  
της 
απόφασης  
για τη χορήγηση απαλλαγής
21. Επισημαίνει 
ότι 
οι 
λόγοι 
αναβολής ε ίναι 
οι 
εξής:
α) το 
Συμβούλιο 
δεν 
αποδέχθηκε 
την 
πρόσκληση 
να συναντήσει 
τυπικά 
και 
επίσ
ημα την 
αρμόδια 
επιτ
ροπή 
του 
Κοινοβουλίου
 ή τον
 εισηγητή
 της
 για
 να συζητ ήσουν
 θέματα
 που
 αφορούν τ ην
 εκτέλε
ση του 
προϋπολογισμού 
του 
για 
το 
2007∙
β) ούτε 
η αρμόδια 
επιτροπή 
ούτε 
και 
ο εισηγητής 
του 
έλαβαν 
περιεκτική 
γραπτ
ή απάντηση, 
πριν 
από 
την 
ψηφοφορί α 
στην 
επιτροπή 
για 
το 
σχέδιο 
έκθεσης 
στις 16 
Μαρτίου 
2009, η οπ οία 
να παρέχει 
στο 
Κοινοβούλιο 
τις 
πληροφορίες 
και 
τα 
έγγραφα 
που 
ζήτησε 
από 
το 
Συμβούλιο 
στο 
παράρτημα 
επιστολής 
της
 18ης Φεβρουαρίου
 2009, την
 οποία
 υπέγραφαν
 ο εισηγητής
 και οι συντ ονισ
τές
 της
 αρμόδιας
 επ
ι­
τροπής 
του∙
γ)
 το
 Κοινοβούλιο
 δεν
 έχει
 λάβει
 από
 το
 Συμβούλι ο
 βασικά
 έγγραφα,
 όπως
 είνα
ι η ετή
σια
 έκθ
εση 
δραστηριότητας 
και 
ο πλήρης 
κατάλογος 
των 
μεταφορών 
πιστώσεων∙
δ) αυτή 
η έλλειψη 
διαφάνειας 
και 
προθυμίας 
για 
έναν 
επίσημο 
διάλογο 
από 
την 
πλευρά 
του 
Συμβουλίου 
καθιστά 
την 
ουσιαστική 
απαλλαγή 
αδύνατη 
και, 
ειδικότερα, 
στερεί 
από 
το 
Κοινοβούλιο 
τη 
δυνατότητα 
να 
ελέγξει 
ότι 
καμία 
από 
τις 
δαπάνες 
στην 
εκτέλεση 
του 
προϋπολογισμού 
του 
Συμβουλίου 
δεν 
είναι 
επιχει­
ρησιακού 
χαρακτήρα, 
σύμφωνα με  
τη 
ΔΟΣ∙
Περαιτέρω  
δράσεις 
προς 
ανάληψη 
και έγγραφα προς  
υποβολή στο Κοινοβούλιο
22. καλεί 
τον 
γενικό 
γραμματέα 
του 
Συμβουλίου/ύπατο 
εκπρόσωπο 
για 
την 
ΚΕΠΠΑ 
να υποβάλει 
στην 
αρμόδια 
επι­
τροπή 
του 
Κοινοβουλίου, 
έως 
τις 15 
Μαΐου 
2009 το 
αργότερο, 
περιεκτικές 
γραπτές 
απαντήσεις 
στα 
ακόλουθα 
ερωτήματα:
A. όσον 
αφορά τους «
εκτός 
προϋπολογισμού 
λογαριασμούς
» του 
(πρβλ. 
σύσταση εσ
ωτερι
κού ελεγκτή 
R.2 του 
2007):
—Πόσους «
εκτός 
προϋπολογισμού 
λογαριασμούς
» είχε 
το 
Συμβούλιο 
το 
2007; 
—Πότε 
και 
για 
ποιο 
σκοπό 
καταρτίστηκαν 
οι 
λογαριασμοί 
αυτοί;
 
—Ποια 
είναι 
η νομική 
βάση των 
λογαριασμών 
αυτών; 
Ποιο 
ποσό 
καλύπτει 
κάθε 
επ
ιμέρους 
λογαριασμός;
 
—Κατάλογο
 όλων των
 συναλλαγών γι α
 κάθε έναν
 από
 τους
 λογαριασμούς
 αυτούς
 για
 το
 οικονομικό
 
έτος 
2007, καθώς και  
κατάλογο 
των 
κύριων 
διατακτών 
ανά γραμμή τ ου 
προϋπολο
γισμού∙L E 2 2 / 5 5 2 L
26.9.2009 EL ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης L 255/23
B. όσον αφορά τ ην « επαλήθευση των τιμολογίων » (πρβλ. σύσταση εσωτερικού ελεγκτή R.1 του 2007):
—Για
 ποιους
 λόγους ο ε σωτερικός
 ελεγκτής
 κατέληξε
 στο
 συμπέρασμα
 ότι
 η εκ
 των προτέρων
 
επαλήθευση 
δεν 
γινόταν 
με 
ικανοποιητικό 
τρόπο;
 
—Υπόκεινται 
όλα τα 
κονδύλια 
του 
προϋπολογισμού 
σε 
εκ 
των 
προτέρων 
και 
εκ 
τω
ν υστέρων 
ελέγχους;
 
—Πόσα 
τιμολόγια 
ελέγχθηκαν, 
ποιο 
είναι 
το 
ποσοστό 
των 
τιμολογίων 
του 
δείγ
ματος 
και 
ποιο 
αυτώ
ν που 
περιείχαν 
σφάλματα;
 
—Εκπόνησε 
το 
Συμβούλιο 
κάποιο 
σχέδιο 
δράσης για 
την 
επίλυση 
του 
προβλήματ
ος αυτού 
και, 
εάν 
ναι, 
πότε 
πρόκειται 
να τεθεί 
σε 
εφαρμογή;
Γ. όσον 
αφορά το 
κονδύλιο 
2202 (έξοδα 
διερμηνείας):
—Ποιοι 
είναι 
οι 
λόγοι 
διπλασιασμού 
(από 
το 
2006 έως 
το 
2007) του 
κονδυλίου 
2202 για 
τη 
διερμηνεία;
 
—Για
 ποιο
 λόγο χρε ιάζεται
 να μεταφέρει
 το
 Συμβούλι ο
 πιστώσεις
 από
 το
 κονδύλιο
 αυτό
 στα
 έξοδα
 
ταξιδίου 
των 
αντιπροσώπων;
 
—Για
 ποιο
 λόγο το
 Συμβούλι ο
 χρησιμοποίησε
 12 672 000  ευρώ
 από
 τη
 διερμηνεία
 για
 τις
 δαπάνες
 
ταξιδίου 
των 
αντιπροσώπων 
το 
2006; 
—Για 
ποιο 
λόγο δεν 
προέβη 
σε 
αύξηση του 
συγκεκριμένου 
κονδυλίου 
κατά 
το 
ίδι
ο ποσό 
το 
2007; 
—Ποιο 
είναι 
το 
συγκεκριμένο 
ποσό 
που 
μετέφερε 
το 
Συμβούλιο, 
όσον αφορά τ ο 
2007, από 
το 
κονδύλιο 
αυτό 
στο 
κονδύλιο 
2200 ή σε  
οιοδήποτε 
άλλο κονδύλι ο;
Δ. όσον 
αφορά το 
κονδύλιο 
2200 (έξοδα 
ταξιδίου 
των 
αντιπροσωπειών):
—Η 
νομική 
βάση του 
κονδυλίου 
αυτού 
είναι 
εν 
μέρει 
η απόφαση 
αριθ. 
190/2003 του γε νικού 
γραμματέα 
του 
Συμβουλίου/ύπατου 
εκπροσώπου 
για 
την 
ΚΕΠΠΑ, 
που 
δεν 
έχει 
δημοσιευθεί 
ακόμη στην 
Επίσημη 
Εφημερίδα.
 
—Χάριν 
διαφάνειας 
θα μπορούσε 
το 
Συμβούλιο 
να δημοσιεύσει 
στην 
ιστοσελίδ
α του 
και 
στο 
μητρώο 
στοιχείων 
αναφοράς τ ου 
όλες 
τις 
αποφάσεις 
του;
Ε. όσον 
αφορά το 
κονδύλιο 
3002 (ειδικοί 
σύμβουλοι  
στον 
τομέα 
της 
ΕΠΑΑ/ΚΕΠΠ
Α):
—Ποιο 
ποσόν 
μετέφερε 
το 
Συμβούλιο 
στο 
κονδύλιο 
αυτό 
για 
το 
έτος 
2007 και 
για 
πόσους 
ειδικούς 
συμβούλους;
23. καλεί 
τον 
γενικό 
γραμματέα 
του 
Συμβουλίου/ύπατο 
εκπρόσωπο 
για 
την 
ΚΕΠΠΑ 
να υποβάλει 
στην 
αρμόδια 
επι­
τροπή 
του 
Κοινοβουλίου, 
έως 
τις 15 
Μαΐου 
2009 το 
αργότερο:
—τον 
πλήρη 
κατάλογο 
των 
μεταφορών 
που 
αφορούν τ ον 
προϋπολογισμό 
του 
Συμβουλίου 
για 
το 
2007∙ 
—την 
ετήσια 
έκθεση 
δραστηριοτήτων 
του 
για 
το 
έτος 
2007∙ 
—τον 
κατάλογο 
των 
οργανώσεων 
που 
έλαβαν 
χρήματα 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007, προσδιορίζοντας 
τα 
ποσά 
που 
εισέπραξε 
κάθε 
οργάνωση (θέ ση 
2237 — άλλε ς 
δαπάνες 
λειτουργίας).