9. 6. 81 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 138/29 
Γνώμη γιά την πρόταση κανονισμοΟ τοϋ Συμβουλίου περί τής χρήσεως ουσιών ορμο­
νικής ή θυρεοστατικής δράσεως στά κατοικίδια ζώα 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο αυτής της γνώμης δημοσιεύεται στην 'Επίσημη 
'Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 305 της 22ας Νοεμβρίου 1980 σε­
λίδα 2. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 10 Νοεμβρίου 1980 νά συμβουλευθεί, σύμφωνα μέ τίς 
διατάξεις του άρθρου 43 τής Συνθήκης περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητος, την Οικονομική καί Κοινωνική Επιτροπή γιά την ανωτέρω πρόταση/ 
σχέδιο. 
Β. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική Επιτροπή διαμόρφωσε τή γνώμη της γιά τό προανα­
φερθέν θέμα κατά τή 185η σύνοδο τής ολομελείας της, πού έλαβε χώρα στίς Βρυξέλ­
λες, στίς 25 καί 26 Φεβρουαρίου 1981. 
Τό κείμενο αύτης τής γνώμης είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
"Εχοντας υπόψη τή Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευ­
ρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, καί ιδίως τό 
άρθρο 43, 
"Εχοντας υπόψη τήν απόφαση τοϋ Συμβουλίου τής 
10ης Νοεμβρίου 1980 νά ζητήσει τή γνώμη της γιά 
τήν «Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) τοϋ Συμβουλίου 
περί τής χρήσεως ουσιών ορμονικής ή θυρεοστατι-
κής δράσεως στά κατοικίδια ζώα», 
"Εχοντας υπόψη τήν απόφαση τοϋ Προεδρείου τής 
Επιτροπής τής 18ης Δεκεμβρίου 1980 περί αναθέ­
σεως στό τμήμα γεωργίας τήν κατάρτιση γνώμης 
επί τοϋ θέματος, 
"Εχοντας υπόψη τήν εισήγηση τοϋ κ. JASCHICK, 
εισηγητού, 
"Εχοντας υπόψη τίς αποφάσεις της κατά τήν 185η 
σύνοδο της ολομελείας της στίς 25 καί 26 Φεβρουα­
ρίου 1981, συνεδρίαση τής 25ης Φεβρουαρίου 1981, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ 
μέ 70 ψήφους υπέρ, 3 ψήφους κατά καί 20 αποχές 
ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΗ : 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Ή Επιτροπή επιδοκιμάζει τίς προσπάθειες 
τής 'Επιτροπής τών ΕΚ γιά τή ρύθμυση τής χρή­σεως ουσιών ορμονικής ή θυρεοστατικής δράσεως 
στά ζώα πού προορίζονται γιά τήν ανθρώπινη κα­
τανάλωση. 
1.2. Ή Επιτροπή, προκειμένου νά προστατευθεί 
ή δημόσια υγεία καί νά παρασχεθούν ίσες ευκαι­
ρίες στους παραγωγούς αγροτικών προϊόντων, 
αναγνωρίζει τήν επείγουσα ανάγκη θεσπίσεως μιας 
κοινοτικής ρυθμίσεως. 
1.3. Ή επιτροπή θεωρεί ότι τά επιχειρήματα υπέρ 
τής παρουσιάσεως προτάσεως κανονισμού, επιχει­
ρήματα όπως ή δυνατότης άμεσου εφαρμογής, υπε­
ρισχύουν ορισμένων θεωρήσεων πού θά μπορού­
σαν νά συνηγορήσουν υπέρ τής. καταρτίσεως προ­
τάσεως οδηγίας. Πάντως δέν πρέπει μέ κανένα 
τρόπο νά δημιουργηθεί «νομικό κενό» άπό τήν κα­
τάργηση τών οδηγιών πού βρίσκονται μέχρι σή­
μερα σέ ισχύ στά διάφορα Κράτη μέλη. 
1.4. Δοθείσης τής υπάρξεως μιας «λανθάνουσας 
μαύρης άγορας» είναι επιτακτική ή ανάγκη νά 
ελέγχεται ή παραγωγή, ή αποθεματοποίηση καί ή 
εμπορία παρομοίων ουσιών. Γι' αυτό το λόγο ή 
'Επιτροπή τών ΕΚ πρότεινε ένα ξεχωριστό κανονι­
σμό (έγγρ. ΕΠ(80) 922 τελικό) σέ εφαρμογή τοϋ άρ­
θρου 4. Τό σύστημα πού καθορίζεται στην πρό­
ταση αυτή θά μποροϋσε εύκολα νά εφαρμοστεί σ' 
όλες τίς ουσίες αύτοϋ τοϋ είδους. Ή είσοδος σέ 
ισχύ τής προβλεπόμενης ρυθμίσεως δέν θά έπρεπε 
πάντως σέ καμμία περίπτωση νά καθυστερήσει. 
'Αριθ. C 138/30 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 6. 81 
2. ΕΙδικές παρατηρήσεις 
2.1.Ή Επιτροπή επισύρει τήν προσοχή στό γεγο­
νός δτι τό πρώτο «εκτιμώντας» σύμφωνα μέ τό 
όποιο δέν έχει ακόμα καθοριστεί μέ απόλυτη επι­
στημονική ακρίβεια έάν οι ουσίες αυτές ει ναι επι­
κίνδυνες ανεξάρτητα άπό τή δόση, δέν θά έπρεπε 
νά αίρει τήν υποχρέωση γιά τόν παρασκευαστή νά 
αποδείξει δτι είναι αβλαβείς οί ουσίες αυτές προ­
τού διοχετευθούν στην αγορά. Στό πλαίσιο αυτό ή 
Επιτροπή θεωρεί ότι είναι απαραίτητο νά ληφθούν 
επίσης υπόψη προϊόντα αλλοιώσεως καί αντιδρά­
σεως των ουσιών. Σύμφωνα μέ τή παρατηρήσεις 
πού διατυπώνονται κατωτέρω στό άρθρο 2, ό τίτ­
λος τοΟ κανονισμοί) θά έπρεπε νά αναφέρεται μάλ­
λον σέ «βρώσιμα ζώα» παρά σέ «κατοικίδια ζώα». 
Ή Επιτροπή προτείνει γιά τήν Επιτροπή τών ΕΚ 
νά μελετήσει τό θέμα αν θά μποροϋσε νά εγκριθεί 
ή χρήση επιλεγμένων ουσιών ορμονικής ενέργειας 
διά μοσχεύσεως, προς τό σκοπό παχύνσεως τών 
ζώων, ύπό τήν προϋπόθεση ότι οί ουσίες αυτές δέν 
είναι ύποπτες άπό υγειονομική άποψη καί δέν επη­
ρεάζουν καθόλου τήν ποιότητα τού κρέατος. 
"Αρθρο 1 
2.2. Ή πρόταση κανονισμού αναφέρεται απο­
κλειστικά σέ ορισμένες ουσίες πού έχουν φαρμα­
κολογική ενέργεια. Ή πρόταση της Επιτροπής τών 
ΕΚ τού 1976 περί τών κτηνιατρικών φαρμάκων έν 
γένει κατά συνέπεια, θά έπρεπε νά εγκριθεί τό συ­
ντομότερο δυνατόν. 
2.3. Ή Επιτροπή παρατηρεί ότι ή απουσία κατα­
λοίπων τών ουσιών αυτών στά ζώα ή στό νωπό 
κρέας δέν αποδεικνύει δτι οί ουσίες αυτές δέν 
έχουν χρησιμοποιηθεί. Οί έλεγχοι κατά συνέπεια 
θά έπρεπε νά διενεργούνται βασικά στίς εκμεταλ­
λεύσεις. Ή Επιτροπή επισύρει τήν προσοχή στό 
γεγονός δτι ή διενέργεια τών έλεγχων αυτών θά 
μπορούσε νά προκαλέσει ορισμένες πρακτικές δυ­
σκολίες. 
Άρθρο 2 
2.4. Ό κανονισμός θά έπρεπε νά εφαρμόζεται γε­
νικά στά ζώα πού προορίζονται γιά ανθρώπινη 
διατροφή, όπως π.χ. στά κουνέλια, στό κυνήγι καί 
στά ψάρια. 
Τό σημείο α) θά έπρεπε νά διαβάζεται ώς έξης : 
«Βρώσιμα ζώα: ζώα πού προορίζονται γιά ανθρώ­
πινη διατροφή». 
Τό κείμενο τού κανονισμού κατά συνέπεια θά 
έπρεπε νά τροποποιηθεί στά κατάλληλα σημεία. 
2.5. Στά σημεία β) καί γ) πρέπει νά περιληφθούν 
επίσης τά κατεψυγμένα κρέατα μέ αναφορά σέ ορι­
σμένες οδηγίες. 
Άρθρο 3 
2.6. Οί πρώτες λέξεις «Μέ τήν επιφύλαξη τών δια­
τάξεων τοϋ άρθρου 4» δέν θά έπρεπε νά αναφέρο­νται στή διάταξη τού άρθρου 3 β καί κατά συνέ­
πεια θά έπρεπε νά διαγραφούν. Τό άρθρο 3 επομέ­
νως διαβάζεται ώς έξης: 
α) ή χρησιμοποίηση... απαγορεύεται (έκτος τών 
περιπτώσεων πού προβλέπονται στό άρθρο 4.1.)' 
β) ή εισαγωγή... απαγορεύεται». 
2.7. Ή 'Επιτροπή επιμένει στό γεγονός ότι πρέπει 
νά επιδεικνύεται ή 'ίδια αυστηρότητα γιά τίς εισα­
γωγές άπό τρίτες χώρες όπως καί γιά τήν ενδοκοι­
νοτική παραγωγή. 'Επισύρει τήν προσοχή στή δυ­
σκολία διενεργείας ικανοποιητικοί) έλεγχου γιά τή 
χρήση φυσικών ουσιών μέ ορμονική ενέργεια στίς 
τρίτες χώρες. Υπογραμμίζει τήν ανάγκη εξευρέ­
σεως μιας κατάλληλης λύσεως σ' αυτό τό πρό­
βλημα. 
2.8. Ή Επιτροπή προειδοποιεί κατά τής υπερβο­
λικής χρήσεως αυτού τοΟ συστήματος έλεγχου 
προς τό σκοπό δημιουργίας εμποδίων στίς συναλ­
λαγές. 
Άρθρο 4 
2.9. Ή Επιτροπή διερωτάται έάν ή διάκριση με­
ταξύ φυσικών καί τεχνητών ορμονικών ουσιών εί­
ναι δυνατή σέ κάθε περίπτωση. Επιμένει εξάλλου 
στό γεγονός τής μή δημιουργίας δυνατοτήτων κα­
ταστρατηγήσεως τών διατάξεων κατά τό συγχρονι­
σμό ιδιαίτερα τού οϊστρογονικοΰ κύκλου. 
2.10. Ή 'Επιτροπή τών ΕΚ έχει προβλέψει σ' ένα 
συμπληρωματικό κανονισμό προδιαγραφές σχε­
τικά μέ τή θέση σ' εφαρμογή τοϋ άρθρου 4 καί ένα 
κατάλογο ουσιών πού μπορούν νά χορηγηθούν ύπό 
τίς ανωτέρω αναφερόμενες συνθήκες σέ ζώά πού 
προορίζονται γιά ανθρώπινη διατροφή. Ή απουσία 
συμπληρωματικών διατάξεων σχετικά μέ τήν 
εφαρμογή τής παραγράφου 1, θά είχε ιδιαίτερα επι­
βλαβείς συνέπειες άπό τή στιγμή πού θά άρχιζε νά 
ισχύει ό κανονισμός. Ή Επιτροπή ζητεί κατά συ­
νέπεια τήν ταυτόχρονη θέσπιση τών αντιστοίχων 
διατάξεων. 'Επισύρει κυρίως τήν προσοχή στό γε­
γονός ότι δέν θά έπρεπε νά αφεθεί νά δημιουργηθεί 
ένα «νομικό κενό» έν αναμονή εγκρίσεως ενός κα­
ταλόγου έγκεκριμμένων ουσιών. 
Άρθρο 5 
2.11. Λόγω τής ταχείας αλλοιώσεως ορισμένων 
ουσιών, οί εξετάσεις γιά τήν αποκάλυψη καταλοί­
πων πρέπει νά διενεργούνται κατά προτίμηση γιά 
τά ζώντα ζώα στίς εκμεταλλεύσεις προελεύσεως ή 
διαμετακομίσεως, ή στά σφαγεία γιά τά ζώα πού 
έχουν μόλις σφαγεϊ (καί δέν έχουν ακόμα άπεντε-
ρωθεϊ). Γιά τά κρέατα καί τά προϊόντα μέ βάση τό 
κρέας (παραδείγματος χάρη, παιδικές τροφές) πού 
εισάγονται στίς αγορές τής Κοινότητος είναι αναγ­
καία ή διενέργεια συμπληρωματικών εξετάσεων. 
Αυτό ισχύει επίσης καί κυρίως γιά τίς εισαγωγές 
άπό τρίτες χώρες. 
9.6.81 Επίσημη Έφημ£ρίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 138/31 
2.12. Πρέπει νά εξασφαλισθεί ότι οί μέθοδοι ανα­
λύσεως γιά την αποκάλυψη καταλοίπων πού χρη­
σιμοποιούνται στίς τρίτες χώρες είναι ίδιες μ' αυ­
τές πού χρησιμοποιούνται στην Κοινότητα. Ή 
εμπειρία απέδειξε πράγματι δτι τά αντίστοιχα πι­
στοποιητικά πού χορηγούνται άπό τίς κτηνιατρι­
κές αρχές των τρίτων χωρών είναι ανεπαρκή. Τό 
πρόβλημα των ορίων άνοχης είναι ιδιαίτερα δύ­
σκολο καί πρέπει γι' αυτό τό λόγο νά αποτελέσει 
αντικείμενο ειδικής καί ταχείας εξετάσεως άπό την 
'Επιτροπή των ΕΚ. Ή 'Επιτροπή υπογραμμίζει ότι 
θά έπρεπε νά καταργηθεί κάθε ανοχή γιά τά κατά­
λοιπα απαγορευμένων τεχνητών ουσιών πού χρη­
σιμοποιούνται γιά πάχυνση. 
"Αρθρο 6 
2.13. Ή Επιτροπή διερωτάται μέχρι ποίου ση­
μείου θά μπορούσαν νά εφαρμοσθούν στην πράξη 
οί διατάξεις αυτές. "Αρθρο 7 
2.14. 'Η Επιτροπή είναι εναντίον μιας αυτόμα­
της φορολογίας καί στά προϊόντα επίσης πού δέν 
τίθενται ύπό αμφισβήτηση, προκειμένου νά καλυ­
φθούν οί δαπάνες έλεγχων καί εξετάσεων. Θά 
έπρεπε νά εξετασθεί έάν στό πλαίσιο τΐ|ς υγειονο­
μικής προστασίας δέν θά έπρεπε νά παρασχεθούν 
κρατικά κεφάλαια γι' αυτό τό σκοπό. 
Άρθρο 8 
2.15. Τό Συμβούλιο, ή Επιτροπή τών ΕΚ καί τά 
Κράτη μέλη θά έπρεπε νά φροντίσουν νά βεβαιω­
θούν ότι ή είσοδος σέ ισχύ τού παρόντος κανονι­
σμού δέν μεταφράζεται σέ μία περίοδο χάριτος. 
"Αρθρο Π 
2.16. Ή Επιτροπή συνιστά την όσο τό δυνατόν 
ταχύτερη είσοδο σέ ισχύ τού κανονισμού. 
"Εγινε στίς Βρυξέλλες, την 25η Φεβρουαρίου 1981. 
Ό Πρόεδρος 
τής Οικονομικής καί Κοινωνικής Επιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
στη γνώμη τής Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής 
'Απορριφθείσες τροποποιήσεις 
Οί ακόλουθες τροποποιήσεις πού κατατέθηκαν σύμφωνα μέ τόν εσωτερικό κανονισμό, έχουν 
απορριφθεί κατά τη διάρκεια τών συζητήσεων : 
Νά εισαχθεί ή νέα παράγραφος πού ακολουθεί μεταξύ των σημείων 1.3 καί 1.4 καί νά προσαρ­
μοσθεί ή αρίθμηση δεόντως : 
«Ή 'Επιτροπή λυπάται πού ή επιτροπή τών ΕΚ δέν βασίσθηκε σέ μία κατάλληλη διαδικα­
σία διαβουλεύσεων γιά νά υποστηρίξει τίς προτάσεις της καί νά προετοιμάσει τό σχέδιο 
κανονισμοϋ.» 
Αιτιολογικό 
Ή κανονική διαδικασία γιά την Επιτροπή τών ΕΚ, κυρίως όταν πρόκειται γιά ένα τόσο πολύ­
πλοκο θέμα, είναι νά επισύρει τήν προσοχή στίς συστάσεις τών εμπειρογνωμόνων έπί τοϋ θέ­
ματος. Υπάρχει μία μόνιμη κτηνιατρική επιτροπή πού δημιουργήθηκε κατ' εφαρμογή της απο­
φάσεως τοϋ Συμβουλίου της 15ης 'Οκτωβρίου 1968 (βλέπε τό άρθρο 10 του κανονισμού αύτοϋ), 
άλλα στό επεξηγηματικό της σημείωμα πού έχει προσαρτηθεί στον κανονισμό, ή 'Επιτροπή 
τών ΕΚ δέν κάνει ουδεμία αναφορά ότι τήν έχει συμβουλευθεί. 'Υπάρχει επίσης μία συμβου­
λευτική κτηνιατρική επιτροπή στην 'Επιτροπή τών ΕΚ, ή όποια απέρριψε τίς προτάσεις τΐ\ς 
Επιτροπής κατά τη συνεδρίαση της της 27ης Νοεμβρίου 1980 (παράγραφος 4.1 σελίδα 14 της 
εκθέσεως) καί διατύπωσε εναλλακτικές συστάσεις τίς όποιες υποστήριξαν ή COPA ή CO-
GECA, ή FVE, οί αντιπρόσωποι τών εμπορικών καί βιομηχανικών κύκλων καί τών εργαζομέ­
νων. Τό σχέδιο κανονισμοΟ έχει ημερομηνία 14 'Οκτωβρίου, δηλαδή είναι προγενέστερο της 
ιδιαίτερης αύτης συστάσεως. 
Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 14, Ψήφοι κατά: 50, 'Αποχές: 16 
'Αριθ. C 138/32 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9.6.81 
Σελίδα 2 — παράγραφος 1.4 
Νά διαγραφεί ή τελευταία φράση 
Αιτιολογικό 
Ή φράση αύτη δέν υπήρχε στό κείμενο τοΟ σχεδίου γνώμης ούτε στη σχετική τροποποίηση τής 
παραγράφου αύτΐ|ς πού προτάθηκε στό τμήμα. Συνεπάγεται την επείγουσα έγκριση τοΟ συνό­
λου τοϋ σχεδίου κανονισμοϋ, γεγονός πού θά αποτελούσε λανθασμένη ερμηνεία της παρούσας 
γνώμης. 
Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ : 13, Ψήφοι κατά : 61, 'Αποχές : 16 
Σελίδα 3 — δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2.1 (ειδικές παρατηρήσεις) 
Νά εΐσαχθοΟν μετά τό «'Επιτροπή των ΕΚ» στην πρώτη γραμμή οι λέξεις : 
«νά εξετάσει τήν έντονη σύσταση τής μόνιμης κτηνιατρικής επιτροπής καί» 
Τό εδάφιο αυτό επομένως διαβάζεται ώς έξης: 
«Ή 'Επιτροπή προτείνει γιά τήν 'Επιτροπή των ΕΚ νά εξετάσει τήν έντονη σύσταση τής 
μόνιμης κτηνιατρικής επιτροπής καί νά μελετήσει τό θέμα άν θά μπορούσε...» 
Αιτιολογικό 
Ό εισηγητής συνόψισε μέ ειδικότερη τροπολογία πού προτάθηκε στό τμήμα καί ή οποία άφο-
ροΟσε τήν παράγραφο 5.3 σελίδα 23 τής γραπτής εισηγήσεως του (doc CES 1429/80). Ή τροπο­
λογία αφορούσε τήν καταγραφή των έγκεκριμμένων προϊόντων. 
Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ : 18, Ψήφοι κατά : 60, 'Αποχές : 11 
Σελίδα 7 — παράγραφος 2.16 άρθρο 11 
Νά διαγραφεί ή παρατήρηση αυτή 
Αιτιολογικό 
Ή παρατήση είναι άχρηστη καί συνεπάγεται πλήρη έγκριση των προτάσεων άπό τήν 'Επι­
τροπή. Πράγματι, σέ άλλα σημεία τής γνώμης εξετάζονται ορισμένες δυσκολίες σχετικά μέ τή 
θέση σέ εφαρμογή των προτάσεων (παράδειγμα : 2.3 τελευταία φράση, 2.7 δύο τελευταίες φρά­
σεις καί 2.13). Πάντως είναι απαραίτητος ένας κανονισμός καί οί προσαρμοσμένες τροπολο­
γίες θά τύχουν τής εγκρίσεως όλων των ενδιαφερομένων γι' αυτό τό σοβαρό πρόβλημα. 
Αποτέλεσμα τΐ\ς ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ : 8, Ψήφοι κατά : 63, 'Αποχές : 14