Αριθ.C40/112 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 17.2.92
υπερβαίνειτιςυπάρχουσεςκενέςθέσεις.HΟΚΕτονίζειότι
συνεπώςχρειάζονταιδιαπραγματεύσεις καισυμφωνίες.Προς
τοπαρόνοιτελευταίεςθαμπορούσανναείναιακόμηκαι
διμερείςέωςότουηΕΚήάλλοιυπερεθνικοίοργανισμοί
αποκτήσουναρμοδιότητεςεπίθεμάτωνμετανάστευσης .6.9.Θαήτανδυνατόναθεσπισθούνορισμένεςχρήσιμες
αρχέςπουθαδιέπουνμίακοινήμεταναστευτική πολιτική,
ιδίωςσεσχέσημετηνπροσωρινήμετανάστευση ,σύμφωνα
μετιςσυζητήσειςπουπραγματοποιήθηκαν στησυνεδρίαση
τωνΕυρωπαίωνυπουργώνεργασίαςτονΑπρίλιοτου1991.
6.9.1.ΟύτεηΚεντρικήκαιΑνατολικήΕυρώπηούτεοι
χώρεςτηςΜεσογείουδενεπιθυμούνναγίνουνχώροςμίσθω­
σηςεργατικούδυναμικούγιαπαράνομεςοικονομικέςδραστη­
ριοτήτεςκαιηΔυτικήΕυρώπηδενεπιθυμείναπροσελκύσει
άτομαπουαναζητούνεργασία,καιτωνοποίωνoαριθμός6.10.Στόχοςτωνκοινοτικώνπολιτικώνπρέπειναείναινα
υποστηρίξουντιςχώρεςεκπατρισμούώστεναμπορέσουνστο
μέλλοννααναπτύξουντουςίδιουςπόρουςμεστόχοτην
οικονομικήκαικοινωνικήτουςπρόοδο.
Βρυξέλλες,28Νοέμβριου1991.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
FrançoisSTAEDELIN
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίουσχετικάμετηδιάθεσητωναποβλήτων(')
(92/C40/26)
Στις5Ιουνίου1991,καισύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου100AτηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτης
ΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσηςστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιών,διατύπωσετηγνωμοδότησητουβάσειτηςεισαγωγικήςέκθεσηςτουεισηγητή
κ.Colomboστις5Νοεμβρίου1991.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκατάτηδιάρκειατης291ηςσυνόδουολομέλειάςτης(συνε­
δρίασητης27ηςΝοεμβρίου1991),υιοθέτησετηνακόλουθηγνωμοδότηση .
HΟΚΕμετηνεπιφύλαξητωνπαρατηρήσεων πουαναφέρο­
νταιστησυνέχεια,εγκρίνειτηνπρότασηοδηγίαςπουφαίνε­
ταισύμφωνημετααποτελέσματατωνκαλύτερωνδιεθνών
εμπειριώνσεθέματασχεδιασμού,υλοποίησηςκαιδιαχείρι­
σηςσυμβατώνπροςτοπεριβάλλονδιαθέσεωναποβλήτων .
1.Πρόλογος
1.1.Hυπόεξέτασηπρότασηπροέρχεταιαπότοψήφισμα
τουΣυμβουλίουτης7ηςΜαΐου1990(2)πουχαράζειτους
προσανατολισμούς μιαςσυνολικήςκοινοτικήςστρατηγικής
σταθέματατηςδιαχείρισηςτωναποβλήτων .HΟΚΕείχε
πάντοτεεπιμείνειστιςγνωμοδοτήσεις τηςότιήταναναγκαίο
καιεπείγονναυιοθετηθείμιατέτοιασυνολικήπροσέγγιση
καιγιατολόγοαυτόδενμπορείπαράναεκφράσειτην
ικανοποίησήτηςπουεπιδιώκεταιηπραγματοποίηση ενόςπεραιτέρωβήματοςπροςτηνκατεύθυνσητηςεναρμόνισης
τωνκανονιστικώνδιατάξεων,πουθαεξασφαλίσειυψηλό
επίπεδοπροστασίαςτουπεριβάλλοντοςβάσειτουεδαφίου3
τουάρθρου100A.
1.2.Σχετικάπαραπέμπουμεστιςγνωμοδοτήσεις γιατις
τροποποιήσεις τηςοδηγίας«απόβλητα»,γιατην«αποτέ­
φρωσητωναστικώναποβλήτων»,όπωςεπίσηςγιατην
«αστικήευθύνηγιατιςζημίεςπουπροκαλούνταιαπότα
απόβλητα»(3),στιςοποίεςδίνεταιέμφασηστηνπρόληψη
στηνπηγήπροκειμένουναμειωθείηποσότητατωνπρος
εξάλειψηαποβλήτων .
1.3.Αυτήηπροληπτικήπροσέγγισησυνεπάγεταιπαρέμ­
βασησεολόκληροτοφάσματηςδιαδικασίαςπαραγωγής,
διανομήςκαικατανάλωσηςτουπροϊόντος«απότηνκούνια
ώςτοντάφο»μετηνπαροχήκινήτρων,ακόμηκαιμέσω
ΟΕΕαριθ.C190της22.7.1991,σ.1.
(2)ΕΕαριθ.C122της18.5.1990,σ.2.(3)ΣχετικάμεΕΕαριθ.C56της6.3.1989,ΕΕαριθ.C318της12.
12.1988καιΕΕαριθ.C112της7.5.1990.

17.2.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C40/113
οικονομικώνκαιφορολογικών^)μέσων,τηχρήσηανακυ­
κλήσιμουυλικού,τημείωσητωνσυσκευασιών ,τηνπροκα­
ταρκτικήεπεξεργασίατωναποβλήτωνμεσκοπότημείωση
τουόγκουκαιτηςτοξικότητάςτους.2.4.HΟΚΕυπογραμμίζειότικρίνεταιαναγκαίαηενεργός
εναρμόνισητωνδιαδικασιώνταξινόμησηςτωναποβλήτων
μεταξύτωνκρατώνμελών,όπωςεπίσηςκαιηπιοαξιόπιστη
ενημέρωσησταθέματατωνποιοτικώνκαιποσοτικώνχαρα­
κτηριστικώντηςπαραγωγήςαποβλήτωνκαιτωνπραγματι­
κώνικανοτήτωντελικήςδιάθεσήςτουςσεκοινοτικόπλαίσιο.
Σεαυτόμπορείνασυμβάλεισεμεγάλοβαθμόηυποχρέωση
υποβολήςέκθεσηςστηνΕπιτροπήπουπροβλέπεταιγιατα
κράτημέληστοάρθρο19.1.4.Hπρόληψησυνεπάγεταιεπιπλέον,όπωςεπανειλημ­
μένατόνισεηΟΚΕ,πέρααπότηνενεργόδέσμευσητων
δημόσιωναρχώντηνενεργόσυμμετοχήτωνκαταναλωτών
μέσωσυστηματικήςεκπαίδευσηςγιατηνεπιλεκτικήσυλλογή
τωναποβλήτων,όπωςεπίσηςκαιγιασυνειδητήοικολογικά
κατανάλωσηπροςτοσκοπόαυτόμπορείνασυμβάλλεισε
μεγάλοβαθμόκαιστηνοικολογικήεπισήμανσητωνπροϊό­
ντων.2.5.Υπενθυμίζεταισχετικάτοσημείο5τουψηφίσματος
τουΣυμβουλίουπουπροαναφέρθηκε ,στοοποίουπογραμμίζο­
ντανότιπρέπειναυπάρχειτράπεζαδεδομένωνσεκοινοτικό
επίπεδομεστοιχείαγιατονόγκοκαιτοείδοςτωναποβλήτων
πουπαράγονταιστηνΚοινότητακαιαναγνωρισμένες εγκατα­
στάσειςδιάθεσηςκαθώςκαιμέθοδοιεπεξεργασίαςκαιτελι­
κήςδιάθεσης.ΤοΣυμβούλιουπολόγιζεστησυμβολήτης
ΕυρωπαϊκήςΥπηρεσίαςΠεριβάλλοντος γιατηδημιουργία
αυτήςτηςτράπεζαςδεδομένων.Οικαταδικαστέεςκαιουσια­
στικάαδικαιολόγητες καθυστερήσεις στηλειτουργίατης
Υπηρεσίαςέχουνεπιπτώσειςκαιστοπεδίοαυτό.Συνεπώς,
είναισημαντικόνακαθορισθούνταστοιχείαπουπρέπεινα
αποστέλλουντακράτημέληστηνΕπιτροπή.1.5.Τέλος,ηΟΚΕυπενθυμίζειτηναπαίτηση,πουέχειήδη
εκφρασθείσεπροηγούμενεςγνωμοδοτήσεις ,ναυπάρξειένα
δίκτυοεγκαταστάσεων καταστροφήςτωναποβλήτωνδίκαια
κατανεμημένοαπόγεωγραφικήσκοπιάπροκειμένουναμειω­
θείστοελάχιστοημεταφοράτωναποβλήτων :μαζίμετην
αναγκαίαευελιξίασεσχέσημετιςυδρογεωλογικές συνθήκες
τουεδάφους,θαπρέπεινασυνεχισθείηεπιδίωξητουστόχου
μείωσηςτηςαπόστασηςμεταξύτωνζωνώνσυλλογήςκαιτων
ζωνώνδιάθεσηςτωναποβλήτων .
2.Προκαταρκτικές παρατηρήσεις
2.1.Μεβάσητησυνολικήκαιπροληπτικήπροσέγγιση
τουθέματοςτωναποβλήτωνπουκρίνεταιεπιθυμητήστον
πρόλογο,χρειάζεταιναθεσπισθούνενιαίαμέτραδιαχείρισης
τουκύκλου«απότηνκούνιαστοντάφο»σταπλαίσιατων
οποίωνπρέπειναενταχθούνοιπροτάσειςρυθμιστικούχαρα­
κτήραγιαεπιμέρουςτεχνολογίεςτελικήςδιάθεσης.2.6.HΟΚΕζητείεπιμόνωςαπότηνΕπιτροπήναυιοθετή­
σειτααναγκαίαμέτραγιαναεπιτευχθείταχύταταηακριβής
καταγραφήτωνπαράνομωναπορρίψεωναποβλήτωνστοέδα­
φοςτηςΚοινότητας,μεσκοπόναπροσδιορισθούν καλύτερα
απόποσοτικήάποψηοιανάγκεςκαιοιχρηματικοίπόροι
πουχρειάζονταιγιατηνεξυγίανσήτουςσεσχέσημετα
μελλοντικάοικονομικάκαιφορολογικάμέτρα,καιναεξακρι­
βωθούνκαλύτεραταμέτραπρόληψηςγιαναμηνεπεκταθεί
τοφαινόμενοπερισσότερο .Είναιαπαραίτητοναυπάρχουν
αποτελεσματικοί μηχανισμοίεποπτείαςγιανααποφευχθεί
ημητήρησητωναυστηρώνκανόνωνγιατιςαπορρίψεις
αποβλήτωνμεαποτέλεσματηναύξησητωνπαράνομωναπορ­
ρίψεων.Γιατιςπαράνομεςαπορρίψειςθαπρέπειναπροβλε­
φθούνκατάλληλεςκυρώσεις. 2.2.ΚαλώνταςτηνΕπιτροπήναεπανεξετάσειστομέλλον
αυτήτηναπαίτηση,ηΟΚΕεκφράζειωστόσο,τηνεκτίμησή
τηςγιατηνεισαγωγικήέκθεσητηςπρότασης,ειδικότεραγια
τοσημείοστοοποίουπογραμμίζεται oπρωταρχικόςστόχος
πουαντιπροσωπεύει ηανάπτυξηστρατηγικώνπρόληψηςκαι
ανακύκλησης ,προκειμένουναμειωθούνοιποσότητεςτων
προςδιάθεσηαποβλήτων .2.7.Μιαάλληπτυχήπουπρέπειναεξετασθείσεβάθος
είναιηπρόοδοςτηςέρευναςκαιηπορείατηςτεχνικήςστα
θέματααυτά.ΣτιςΗνωμένεςΠολιτείεςγιαπαράδειγμα,το
επίπεδοτωνγνώσεωνγιατηδιάθεσηαποβλήτωνκαιτης
διαδικασίαςαποσύνθεσηςστοεσωτερικότουςέχειεμπλουτι­
σθείαπότιςσυμβολέςενόςνέουεπιστημονικού κλάδου,της
«αρχαιολογίαςτηςδιάθεσηςτωναποβλήτων».2.3.HΟΚΕ,βασιζόμενηστιςεμπειρίεςτηςΟλλανδίαςκαι
τηςΑυστρίας,ζητείαπότηνΕπιτροπήναεκτιμήσειεάνοι
πολιτικέςγιατηνπρόληψημπορούνναενισχυθούναπότην
ακριβέστερηένδειξητωνχρόνωνκαιτωνστόχωνμείωσης
πουβρίσκονταιστηβάσητουπροβλήματοςκαθώςκαιαπό
τηνπροοδευτικήδιάδοσητεχνολογιώνανακύκλυσηςκαιανά­
κτησης.Αυτήηπροσέγγισηισχύειπροφανώςτόσογιατα
αστικάόσοκαιγιαταβιομηχανικάκατάλοιπα.Γιατααστικά
κατάλοιπα,είναιθεμελιώδηςηπροώθησητηςδιαφοροποιη­
μένηςσυλλογής,μεσκοπότοδιαχωρισμότωνδιαφόρων
υλικών(διαλύτες,φάρμακα,γυαλιά,ηλεκτρικέςμπαταρίες,
κλπ.).2.8.HΟΚΕεκφράζειτηλύπητηςγιατογεγονόςοτιαπό
τηνπρότασηλείπουνενδείξειςσχετικάμετηνκατάρτισηκαι
τηνεπαγγελματικήενημέρωσητουπροσωπικούπουαπασχο­
λείταιστουςχώρουςυγειονομικήςταφής:ησυνετήκαιικανή
διαχείρισηαποτελείπράγματιθεμελιώδεςστοιχείοτηςπρο­
στασίαςτουπεριβάλλοντος απόκινδύνουςπουμπορείνα
προκύψουναπότιςδραστηριότητες αυτές.
(')Μετηνευρύτερηέννοιαπουπεριγράφεταιστηγνωμοδότηση
πρωτοβουλίας ,έγγρ.ΟΚΕ1052/90πουδημοσιεύθηκεστηνΕΕ
αριθ.C382της31.12.1990.2.9.HΟΚΕθεωρείτέλοςθεμελιώδουςσημασίαςτηνεξα­
σφάλισημηχανισμώνενημέρωσηςκαιδιαβούλευσηςτων

Αριθ.C40/114 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων17.2.92
πολιτών,πουναείναισυνεπείςμετηνελευθερίαπρόσβασης
στηνπληροφόρησησταθέματατουπεριβάλλοντος ,καιμάλι­
σταλόγωτωνανησυχιώνπουσυχνάεκδηλώνουνοικάτοικοι
τωνπεριοχώνπουενέχονταιστημεταφοράτωναποβλήτων .
3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Άρθρο3
3.1.1.Όσοναφοράτουςορισμούς,ηΟΚΕυποδεικνύει,
στογράμμαι)νααντικατασταθείγιαλόγουςμεγαλύτερης
σαφήνειαςoόρος«νερού»μετονόρο«υγρού».
3.2.Άρθρα6,7,8και9
3.2.1.HΟΚΕκρίνειικανοποιητικέςτιςδιαδικασίεςέγκρι­
σηςκαιτονκαθορισμότωναποβλήτωνπουδενγίνονται
δεκτάγιαυγειονομικήταφήυποδεικνύειωστόσο,ναπροβλε­
φθούνδιαδικασίεςπροσφυγήςκατάτωναποφάσεωντων
αρμόδιωναρχών.3.4.Άρθρο10
3.4.1.Γενικότερα,ηΟΚΕζητείαπότηνΕπιτροπήναεξε­
τάσειμετημέγιστηπροσοχήτηνπαροχήεγκρίσεωνγιατην
ανάμιξηδιαφόρουτύπουαποβλήτων,λόγωτωνκινδύνωνπου
μπορείναεπιφέρειστοπεριβάλλονηπρακτικήαυτήοι
αρμόδιεςαρχέςπρέπειναεπιβάλλουντηναυστηρήτήρηση
τωνκριτηρίωνσυμβατότηταςπουαναφέρονταιστοπαράρ­
τημαIII,σημείο6.
3.4.2.Θετικέςκρίνονταιεπίσηςοιδιαδικασίεςαποδοχής
αποβλήτωνπουκαθορίζονταιστοάρθρο11,σταπλαίσιατου
οποίουθαήτανσκόπιμοναδιευκρινισθεί ,στοσημείο2β,η
αναγκαίαειδίκευσητουπροσωπικούπουαναλαμβάνειτην
επιθεώρησηκαιτονέλεγχο,προσθέτοντας «εκμέρουςειδι­
κευμένουπροσωπικούπροςτοσκοπόαυτό».Ανάλογηθετική
εκτίμησηεκφράζεταικαιγιατιςδιαδικασίεςελέγχουστη
φάσηλειτουργίαςκαιτημετέπειταφάσηεπιτήρησης
(άρθρο12),όπωςεπίσηςκαιστηδιαδικασίαπεράτωσηςτης
λειτουργίας(άρθρο13).
3.5.Άρθρο13
3.5.1.Στοσημείο1β),προτείνεταινααντικατασταθούν οι
λέξεις«ιδιοκτήτητουχώρουυγειονομικήςταφής»μετις
λέξεις«διαχειριστήτουχώρουυγειονομικήςαπόθεσης».
3.5.2.Στοίδιο,στοσημείο5χρειάζεταιναδιευκρινισθεί
ηέννοιατης«ευθύνης»τουφορέαλειτουργίαςμετάτην
παύσηλειτουργίας,προσθέτονταςμετάτηλέξηφορέαςλει­
τουργίαςτου«ήαυτόςπουδιαδέχεταιτοφορέαλειτουργίας
στηνεκμετάλλευσητουχώρου».
3.6.Άρθρο14
3.6.1.Όσοναφοράτηναστικήευθύνητουφορέαλειτουρ­
γίας,ηΟΚΕυποδεικνύειναυπάρξειστενήπαραλληλίαμε
τηνπρότασηοδηγίαςγια«τηναστικήευθύνηγιατιςζημιές
πουπροκαλούνταιαπότααπόβλητα»ηοποίαβρίσκεταιστο
στάδιοτηςυιοθέτησης(').
3.7.Άρθρο15
3.7.1.Γιατιςπροϋπάρχουσες εγκαταστάσειςταφήςαπο­
βλήτων,ηΟΚΕλαμβάνειγνώσημεικανοποίησηότιστα
σημεία2και3προβλέπεταιμεταβατικήπερίοδοςγιατην
προσαρμογήστουςκανόνες,ζητείόμωςμιαπιοσαφήκαι
συνεκτικήδιατύπωσητουσημείου1.
3.8.Άρθρο16
3.8.1.HΟΚΕσημειώνειότιείναιαδύνατοναεπιτευχθεί
εναρμόνισητουκόστουςσεευρωπαϊκόεπίπεδοότανυπάρ­
χουνεξαιρετικάαποκλίνουσεςγεωπεδολογικές συνθήκεςστα
διάφορακράτημέλη.Πιστεύει,ωστόσο,ότιηεναρμόνιση
τωνκανόνωνπεριβαλλοντικής προστασίαςκαιηαποτελε­
σματικήτουςεφαρμογήθασυμβάλουνστηνπροσέγγισητου
κόστουςκατάχωσηςτωναπορριμμάτων .ΚαλείτηνΕπιτροπή
νασυγκεντρώσειμέσωτωνετήσιωνεκθέσεωνεθνικάσυνο­3.3.Άρθρο9
3.3.1.Είναιαναγκαίοναθεωρηθούνοιχώροιυγειονομικής
ταφήςωςεγκατάστασηεξάλειψης,oπυρήναςτηςοποίας
παρομοιάζεταιμεβιολογικόαντιδραστήραoοποίοςπρέπει
ναελέγχεταιπροσεκτικάπροκειμένουοιαντιδράσειςτουνα
μηνκαθίστανταιεξολοκλήρουαπρόβλεπτες .
3.3.2.Hδιαπίστωσηαυτήοδηγείστηνυποστήριξη,ακόμα
καισεό,τιαφοράτουςχώρουςκοινήςταφήςδιαφορετικών
τύπωναποβλήτων,τηςπρότασηςτηςΕπιτροπήςγιατηναπα­
γόρευσητηςπαράδοσηςτωναποβλήτωνσευγρήμορφήεκτός
καιανπρόκειταιγιαεξαιρετικέςπεριπτώσειςκυρίωςσεσυ­
νάρτησημετηνπορείατουκλίματοςμεσκοπότηδιατήρηση
τηςορθήςδραστηριότηταςαποσύνθεσηςστοχώροαπόθεσης.
HΟΚΕυπογραμμίζειωστόσοτηναναγκαιότητααυστηρού
σεβασμούτωνκριτηρίωνσυμβατότηταςπουπεριέχονταιστο
παράρτημαIV.
3.3.3.HΟΚΕκρίνειεξάλλουσκόπιμοναδοθείιδιαίτερη
προσοχήσταμέτρασυλλογήςκαιαποχέτευσηςτωνόμβριων
υδάτων.Αυτόέχειωςστόχοτηνελαχιστοποίηση τηςπαραγω­
γήςεκχυλισμάτων ,ησυλλογήτωνοποίωνμεδιαδοχικήεπε­
ξεργασία,αντιπροσωπεύειμιααπότιςσημαντικότερες δαπά­
νεςδιαχείρισης,οιοποίεςωστόσοείναιαναγκαίεςγιανα
μειωθούνοικίνδυνοιρύπανσηςτωνυπόγειωνυδάτων.
3.3.4.HΟΚΕσυμφωνείωςπροςτηνορθότητατουαπο­
κλεισμούτωνλοιμωδώνκαταλοίπωνταοποίαπαράτονπεριο­
ριστικόπερίγυρο,μπορούννασυναντήσουνστοχώροταφής
πεδίογιατηναύξησηκαιανάπτυξηπαθογόνωνμικροοργανι­
σμών. (')ΓνωμοδότησητηςΟΚΕ,ΕΕαριθ.C112της7.5.1990.

17.2.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C40/115
λικάστοιχείαγιατοκόστοςκατάχωσηςκαθώςκαιτοκόστος
υγειονομικήςταφήςανάτόνοπουαναφέρεταισεκάθεσυγκε­
κριμένηκατάχωσημεσκοπότηνεπεξεργασίαλεπτομερούς
στατιστικούπλαισίου.
3.9.Άρθρα17και18
3.9.1.Ταάρθρα17και18θέτουντοσοβαρόκαιαμφιλεγό­
μενοπρόβληματηςχρηματικήςήισοδύναμηςεγγύησηςπου
είναιυποχρεωμένος ναπαρουσιάσειoφορέαςλειτουργίας
ενόψειτηςπαύσηςλειτουργίαςτωνεγκαταστάσεων καιτης
αποκατάστασης τουπεριβάλλοντοςκαιτουτοπίουστοχώρο
αυτό,καλύπτονταςτιςενδεχόμενεςαναγκαιότητεςδιατήρη­
σηςκαιαποκατάστασης τουχώρου,απότηστιγμήτηςπαύ­
σηςτωνδραστηριοτήτων ,όπωςταενδεχόμενααπρόβλεπτα
προβλήματαδιαχείρισηςήλειτουργίαςτουχώρουεκταφής
πουλειτουργείακόμη.Πέρααπόαυτάστοάρθρο18προβλέ­
πεταιηδημιουργίαεθνικώνταμείωνεπιτήρησηςπρώην
χώρωνυγειονομικήςταφήςαποβλήτων .HΟΚΕζητείεπίσης
ναληφθείυπόψηηαναγκαιότηταεξασφάλισηςτωνκατάλλη­
λωνπόρωνγιατηνκατάρτισηπροσωπικούκαιτηνενημέ­
ρωσητουκοινού.σθούνμεακρίβειαοιπληροφορίεςπουπρέπειναπαρέχουν
τακράτημέληστηνετήσιαέκθεση.Συγκεκριμένα ,πρέπεινα
δίδονταιταπαρακάτωστοιχεία:
—επιμέρουςστοιχείαγιακάθευγειονομικόχώροταφήςεν
λειτουργία(θέση,είδοςκαιποσότητατωναπορριμμάτων ,
κόστοςτηςκατάχωσηςανάτόνο,εξυπηρετούμενη περιο­
χή,κλπ.),
—συνολικάστοιχεία,σεεθνικόεπίπεδο(ποσότητα,είδος
τωνκαταχωθέντωναπορριμμάτωνκαισυνολικόκόστος),
—σχέδιαγιατηνεγκατάστασηνέωνχώρωνυγειονομικής
ταφής,
—πρώηνχώροιυγειονομικήςταφήςαποβλήτων,
—τεχνικέςκαιχρηματοοικονομικές δραστηριότητες του
ταμείουεπιτήρησηςαποβλήτων .
4.Παρατηρήσεις σταπαραρτήματα
4.1.ΠαράρτημαI,σημείο6.3
Ιδιαίτεραστηνπερίπτωσηχώρωνταφήςεπικίνδυνωναποβλή­
των,αλλάκαιγενικότερασεό,τιαφοράόλουςτουςκινδύνους
πουσυνδέονταιμετουςχώρουςταφής,ηΟΚΕπροτείνεινα
τοποθετηθείωςμέτροπροστασίαςηνυκτερινήπεριφρούρηση
τωνχώρωναυτών.
4.2.ΠαράρτημαII
HΟΚΕζητείναληφθείυπόψηότιείναισκόπιμοναδιαμορ­
φωθούνειδικάκριτήριαγιατουςυπόγειουςχώρουςκαιτα
σπήλαια.3.9.2.HΟΚΕκρίνειότιόσοναφοράτιςδαπάνεςτουφορέα
λειτουργίας,είναισημαντικόναδίνονταιδιαφοροποιημένες
ποσοτικέςενδείξειςσεσυνάρτησημετουςδιαφόρουςτύπους
αποβλήτωνπουπαρουσιάζονται στοχώροταφής.
3.9.3.Είναιωστόσοαναγκαίοναεξασφαλισθείότιηεπιδί­
ωξητωνστόχωνοικονομικήςαποτελεσματικότητας στηδια­
χείρισητωνχώρωνεκταφήςδενθαπρέπειναγίνεταιεις
βάροςτουπρωταρχικούστόχουτηςπροστασίαςτουπεριβάλ­
λοντοςκαιτηςυγείαςαπότηρύπανση.
3.10.Άρθρο19
3.10.1.Λαμβάνονταςυπόψητιςαπαιτήσειςπουεκφράστη­
κανστασημεία2.4και2.5ηΟΚΕθεωρείσκόπιμοναορι­4.3.ΠαραρτημαIII
HΟΚΕεκφράζειτηνέκπληξήτηςγιατοναποκλεισμότων
αστικώναποβλήτωναπότιςδιαδικασίεςεπίτωνκριτηρίων
γιαταεκλούσματα .
Βρυξελλες,27Νοέμβριου1991.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
FrançoisSTAEDELIN