9.4.86 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 80/9 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ 
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ αρι#. 1/86 
του Ελεγκτικού Συνεδρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικά με πρόταση κανονισμού του Συμβου­
λίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1883/78 περί των γενικών κανόνων χρηματο­
δότησης των παρεμβάσεων από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, 
τμήμα «Εγγυήσεων» 
(86/C 80/20) 
ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟ­
ΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη, 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 209, 
την πρόταση της Επιτροπής ('), 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου (2), 
Εκτιμώντας, 
ότι η πρόταση της Επιτροπής αποσκοπεί στην τροποποίηση 
των διαδικασιών προαιρετικής υποτίμησης, η οποία προβλέ­
πεται στο δεύτερο εδάφιο του άρθρου 8 του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 1883/78· 
ότι το Συνέδριο επέκρινε επανειλημμένα (3) την αποτίμηση, 
στο τέλος του οικονομικού έτους, των προϊόντων που βρί­
σκονται σε αποθέματα παρέμβασης και ότι οι επικρίσεις 
αυτές αφορούν τόσο τους όρους εφαρμογής του γενικού 
κανόνα αποτίμησης στην τιμή αγοράς, όσο και τους όρους 
της προσφυγής, κατ' εξαίρεση, στην αποτίμηση σε μια άλλη 
τιμή" 
ότι το Συνέδριο επέκρινε την εφαρμογή αυτής της απο­
τίμησης, όσες φορές έγινε, σε τιμή κατώτερη από την τιμή 
αγοράς, έξω από τα πλαίσια οποιασδήποτε αντικειμενικής 
και σταθερής μεθόδου, και μόνο σε συνάρτηση με τις διαθέ­
σιμες πιστώσεις στο τέλος του οικονομικού έτους, πράγμα 
που οδήγησε στην αυθαίρετη κατανομή των βαρών στα διά­
φορα οικονομικά έτη' 
(') Έγγρ. COM(85) 703 τελικό της 11. 12. 1985. 
(2) Απόφαση της 27. 1. 1985. 
Ο Ετήσια έκθεση 1978, ΕΕ αριθ. C 326 της 31. 12. 1979, σημεία 
2.21.-2.23, σ. 24-25. 
Ετήσια έκθεση 1980, ΕΕ αριθ. C 344 της 31. 12. 1981, σημείο 4.33, 
σ. 59-61. 
Ετήσια έκθεση 1981, ΕΕ αριθ. C 344 της 31. 12. 1982, σημεία 4.20-
4.22, σ. 39. 
Ετήσια έκθεση 1982, ΕΕ αριθ. C 357 της 31. 12. 1983, σημεία 
4.44.-4.45, σ. 47. 
Έκθεση Στουτγάρδης, ΕΕ αριθ. C 287 της 24. 10. 1983, σημείο 
2.2.8, σ. 6. ότι η πρακτική αυτή κατέστη δυνατή λόγω του προαιρε­
τικού χαρακτήρα της σχετικής διάταξης, και ότι η χρηστή 
δημοσιονομική διαχείριση θα εξασφαλιζόταν καλύτερα αν 
γινόταν αντικατάσταση των εναλλακτικών λύσεων που 
αφήνει σε θέματα αποτίμησης το άρθρο 8 του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 1883/78 από έναν σταθερό κανόνα, δηλαδή τον 
κανόνα της αποτίμησης στη χαμηλότερη μεταξύ των τιμών 
αγοράς και διάθεσης· 
ότι, ωστόσο, η πρόταση της Επιτροπής, που αποσκοπεί 
αφενός στην κατάργηση του κανόνα που περιορίζει το 
μέγεθος της υποτίμησης στο μέσο όρο των τιμών αγοράς 
και των τιμών που επιτεύχθηκαν κατά τη διάθεση των απο­
θεμάτων (δηλαδή κατ' ανώτατο όριο στο 50 °/ο της απώλειας 
αξίας) και αφετέρου στη θέσπιση της δυνατότητας να πραγ­
ματοποιούνται υποτιμήσεις κατά τη διάρκεια του έτους, 
αποτελεί ένα πρώτο βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση 
εφόσον επιτρέπει αποτίμηση σε πιο ρεαλιστικές τιμές από 
αυτές που ισχύουν τη στιγμή αυτή, 
ΕΝΕΚΡΙΝΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ: 
Το Συνέδριο, επαναλαμβάνοντας τις επιφυλάξεις που δια­
τύπωσε παλαιότερα λόγω των εγγενών ατελειών του δια­
τακτικού και της εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
1883/78, δεν έχει αντιρρήσεις ως προς την πρόταση της Επι­
τροπής. 
Η παρούσα γνωμοδότηση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συ­
νέδριο κατά τη συνεδρίαση του της 6ης Μαρτίου 1986. 
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο 
Marcel MART 
Πρόεδρος