1^.10.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. ^9^79 
^9ρθ^9^υ 
^τις 19 Μαρτίου 1991, και σύμφωνα με την ^η παράγραφο του άρθρου ^θ του εσωτερικού κανονισμού, 
η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να καταρτίσει γνωμοδότηση για την ανακοίνωση 
της Επιτροπής σχετικά με Ευρωπαϊκή Χάρτα Ενέργειας. 
Τοτμήμαενέργειας,πυρηνικών θεμάτων και έρευνας,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων 
σχετικών εργασιών,υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις!11ουνίου1991με βάση την εισηγητική 
έκθεση τουκΟ^οΕ^^^ο!^. 
^την^η συνοδό ο^ομέ^,ειας ^συνεδρίαση της ^ης Ιουλίου 199^,ηθικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε με μεγάλη π^,ειο^ηφίακαιίαποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1 Ε^γ^γή 
1.1. Τοσχέδιο Ευρωπαϊκής Χάρτας Ενέργειας εντάσσεται 
στα πλαίσια της διαδικασίας πολιτικού και οικονομικού 
ανοίγματος των χωρώντηςΚεντρικήςκαιΑνατο^ικής Ευρώ­
πης που άρχισε κατά το δεύτερο εξάμηνο του 19^9. 
1.1 ^τα πλαίσια αυτά, τον Ιούνιο του 199θ,ηο^ανδική 
κυβέρνηση παρουσίασε, μέσω του Πρωθυπουργού της, υπό­
μνημα που είναι γνωστό ως σχέδιο ΐιιο^^ και στο οποίο 
προτεινότανη αγιοποίηση τωνσυμπ^ηρωματικώνπτυχών 
που υπάρχουν μεταξύ της Κοινότητας,τηςΕ^Ακαιτων 
χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, μέσω της 
σύστασης μιας Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ενέργειας. 
1.1 Ππρωτοβου^ία αυτή αντιμετωπίστηκε ευνοϊκά,τον 
Ιούνιο του!99θ, από το Ευρωπαϊκό ^υμβού^ιο του Αουβ^Ρ 
νου,τοοποίο και ανέθεσε στην Επιτροπή να μελετήσει διε^ο-
δικά το θέμα 
1.^. ΟΠρόεδροςΟ^Ιο^ παρουσίασε αυτήτην πρόταση 
τηςΕυρωπαϊκήςΕπιτροπήςστηΑιάσκει^η Ασφάλειας και 
συνεργασίας στην Ευρώπη, που πραγματοποιήθηκε στο 
Ναρίσι το Νοέμβριο του 199Θ, και που υποστήριζε και υιοθέ­
τησε την εν ^.όγω πρωτοβουλία. 
ϋ Τέ^ος, το Ευρωπαϊκό^υμβού^ιοτηςΡώμηςτου Αεκεμ-
βρίου!99θ^έδωσετοπράσινοφως^ για τη διοργάνωση,κατά 
τη διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου του!991,μιας διεθνούς 
διάσκει^ηςγιατηνκατάρτισημιαςΕυρωπαϊκήςΧάρταςΕνέρ-
γειας. 
1.^. Αυτό το σχέδιο Ευρωπαϊκής ^άρταςπερι^αμβάνει 
τρία διαφοροποιημένα επίπεδα εφαρμογής.Καταρχήν,την 
κυρίωςΧάρταΕνέργειαςηοποία θα αποτελέσει, απότη φύση 
της, ένα είδος κώδικα συμπεριφοράς που οι συμβαλλόμενες 
χώρεςθαανα^άβουντη δέσμευση να εφαρμόζουν και να 
ε^ασφα^ουνπαρά^η^,α την εφαρμογή του. Από αυτόν τον 
κεντρικό κορμόθα^επηδήσουν οι κλάδοι μιας σειράςειδικών 
πρωτοκό^ων που θα υπόκεινται στο διεθνές δίκαιο και που, 
για το ^όγο αυτό, θα είναι δεσμευτικά για τα συμβαλλόμενα 
μέρη. ^ταπρωτόκο^α αυτά θα καθορισθούν με ακρίβεια, 
για τον κάθε ένα από τους τομείς καιτις περιοχές που θα 
καθοριστούν, τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των μερών. 
Τέ^ος, θα καταρτισθεί εκ μέρους επιχειρήσεων και οργάνε 
σμών μια σειρά συμφωνιών εμπορικού χαρακτήρα που θα 
διέπονται από τις αρχές της κάρτας και θα βασίζονται στα δικαιώματα και τιςυποχρεώσειςπου καθορίζονται στα πρωτό-
κο^α. 
1.7. υπάρχουν καιάδα εξωτερικά γεγονότα που επηρεά­
ζουν επίσης τις προπαρασκευαστικές εργασίες αυτής της διε-
θνούς διάσκεψης. Από τη μια πλευρά, υπάρχουν οι ε^ί^εις 
στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, που 
καθιστούν εμφανείς τις πολιτικές και οικονομικές δυσκολίες 
της μετάβασης αυτών των χωρών προς ένα καθεστώς παρό­
μοιο με το καθεστώς των χωρών της Κοινότητας. 
1.^. Απότηνά^ηπ^,ευρά,ηκρίσηκαιημεταπο^εμική 
κατάσταση στον Περσικό Κό^πο,ηοποία, παρά τη σημα­
ντική πρόοδοπου σημειώθηκετατε^ευταία δέκαέτη σε 
τομείς όπως είναιηδιαφοροποίηση των πηγών και της προέ­
λευσης του εφοδιασμού σε ενέργεια, και παρά το γεγονός ότι 
ηΚοινότητα δεν είχε φανταστεί μια πραγματική κατάσταση 
μη εφοδιασμού, έκανε πά^,ι εμφανή την ενεργειακή εξάρτηση 
της Κοινότητας από το εξωτερικό καθώς και τη σημασία των 
ενεργειακών πόρων που υπάρχουν στην Κοινότητα. 
1.9. Τέ^ος,δενείναιδυνατόνναπαραγνωρισθείτοενδιαφέ-
ρονπουεκδη^ώνουνά^εςβιομηχανικέςχώρεςγιανασυμμε-
τάσχουνσ^αυτήτη διαδικασίαπο^ιτικούκαιοικονομικού 
ανοίγματος των χωρών της Κεντρικής καιΑνατο^ικής Ευρώ­
πης. Οι χώρες αυτές, από κοινού με τα δώδεκα κρατημένη 
της Κοινότητας, πραγματοποίησαν σημαντικές συντονισμέ­
νες χρηματοδοτικές συνεισφορές μέσω της επονομαζόμενης 
Ομάδαςτων^.Παρά^Αη^εςπροσπάθειεςκαταβ^ήθηκανεπί-
σης από πολυμερείς οργανισμούς όπως είναι η Αιεθνής 
υπηρεσία Ενέργειας καιηΑιεθνήςΤράπε^α. 
1.1Θ. ^τοκοινοτικό επίπεδο επίσης πραγματοποιήθηκαν 
σημαντικές ε^ε^εις στο ενεργειακό θέμα. Από τη μια 
πλευρά, άρχισαν να δημιουργούνται οι βάσεις της λεγόμενης 
εσωτερικής αγοράς ενέργειας, και πάνωσ^αυτές αρχίζει σιγά-
σιγά να αναδύεται ένας ολοκληρωμένος ενεργειακός τομέας 
σε κοινοτική κλίμακα. Παρά^η^α, αρχίζουν να εξαλείφο­
νται οιφραγμοί πουστεγανοποιούσαντιςεθνικέςαγορές 
ενέργειας των δώδεκα κρατών με^ών. 
1.11. Ακόμη μεγαλύτερη σημασία έχειη απόφαση του 
Ευρωπαϊκού ^υμβου^ίου της Ρώμης να αναθέσει στη Αιακυ-
βερνητικήΑιάσκε^η για την Πολιτική ^Ενωση νασυμπερι^ά-
βειενδεχομένωςένα νέο κεφάλαιο αφιερωμένο στην ενέργεια 
κατά την αναθεώρησητης συνθήκης της Ρώμης. Αυτήη 
Αριθ.Ο^Θ Επίσημη Εφημερίδα των ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Ι^.ίθ^Ι 
θεσμική υποστήριξη προς τη χάραξη μιας κοινοτικής ενερ-
γειακήςπολιτικήςθα βασισθεί στα στοιχεία τηςπραγματικής 
εσωτερικής αγοράςενέργειας,τηςασφάλειαςεφοδιασμούπου 
προβλέπεται και σχεδιάζεται σε κοινοτική κλίμακα και της 
τέλειας σύνδεσης με την πολιτική της Κοινότητας για την 
προστασία του περιβάλλοντος. 
ΡΙ1 ν^^ηφως όλων άυτων των στοιχείων,ηΕυρωπαϊκή 
ΧάρταΕνέργειας θα πρέπεινανοείται ως ένα εγχείρημα 
εξαιρετικής πολιτικής σημασίας που ρ^ασί^εται σε οικονο 
μικά και κοινωνικά στοιχεία τα οποία ενισχύουν και παγιω 
νουν αυτούς τους στόχους προς το συμφέρον των καταναλω^ 
των και που ^ασί^εται επίσης στην ισορροπία και την άλλη 
λεγγύη μεταξύ όλων των εθνών της Ευρώπης. 
I Ρεν^έςπ^τη^εις 
11. ϋ Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή συμφωνεί ως 
προς τις αρχές που διέπουν τηΧάρτα,ηοποίαμπορείνα 
αποτελέσει στοιχείο πολιτικής συνεργασίας και ανάπτυξης 
των οικονομικών σχέσεων μεταξύ όλωντωνχωρώντηςΕυρώ-
πης μέσω της αξιοποίησης των υπαρχόντων συμπληρώματα 
κών δεδομένων, όπως είναιηύπαρξη ενεργειακών αποθεμά-
των,ητεχνολογίαήοι χρηματοδοτικοί πόροι, μεταξύ των 
διάφορων περιοχών της Ευρώπης. 
II Επίσης,ηΟΚΕ συμφωνεί με το στόχο της Χάρτας 
όσον αφορά τη συμβολή της στην ασφάλεια του εφοδιασμού 
της Κοινότηταςσεενέργειαυπόσυνθήκεςμεγαλύτερηςοίκο 
λογικής ασφάλειας και μεγαλύτερης οικονομικής ικανοποίη 
σης που ταυτόχρονα μπορεί να συνεπάγεται και σημαντική 
συμβολή στην οικονομική και κοινωνική σταθερότητα των 
χωρών της Κεντρικής καιΑνατολικής Ευρώπης. 
11 ^στόσο,ηΟΚΕ επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή 
σε ορισμένες πλευρές που δεν καλύπτονται ειδικά στη ^άρτα 
και που, αν δεν ληφθούνκατάλληλα υπόψη,μπορεί να θέσουν 
σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητα της στο μέλλον. 
1^. πρόκειται, πρώτα απ όλα^ για την ισορροπία μεταξύ 
τωνδικαιωμάτωνκαιτων υποχρεώσεων πουκαθορί^ονται 
στις αρχές της Χάρτας.Αεν θα πρέπει να επιχειρηθείηεπι 
^ολή ενός ενιαίου οικονομικού προτύπου,αλλάναγίνουν 
σε^αστά^στο μέτρο του δυνατού,τα ιδιαίτερα χαρακτηρι 
στικά κάθε χώρας μέσα στα πλαίσια της οικονομίας αγοράς, 
όπως αναφέρεται στις αιτιολογικές σκέψεις τηςΧάρτας.Αυτό 
είναι προφανές, και μάλιστα λόγω της έλλειψης οικονομικού 
ιστού που αντιμετωπίζουν σήμερα οιχώρες της Κεντρικής 
και Ανατολικής Ευρώπης^ η οποία καθιστά ακόμη πιο 
δύσκολο για τις χώρες αυτές να καρπωθούν υπό ανάλογους 
όρους τα οφέλη που παρέχειηΧάρτα αυτή. 
Ιό. ^τοίδιοπνεύμα, η ΟΚΕπιστεύειπωςμεταξύτων 
αρχών της Χάρτας θα πρέπει να περιληφθεί καιηκυριαρχία 
των παραγωγών χωρών σε ό,τι αφορά τα ενεργειακά αποθέ­
ματα που υπάρχουν στο έδαφος τους 
1^. Κατά δεύτερο λόγο,ηΟΚΕεπιθυμείνατονίσειτη 
σκοπιμότητα τηςκαθιέρωσης, στο πλαίσιο του Τίτλου IV της Χάρτας, μηχανισμού που θα επιτρέψει να εξασφαλισθεί ότι 
οι αρχές και οι διατάξεις που περιέχονται στην ενλόγω 
Χάρτα θα γίνουν σεβαστές από τις συμβαλλόμενες χώρες. 
17. Τρίτον,ηΟΚΕ θεωρεί αναγκαία τηνπραγματοποίηση 
αξιολόγησης του ευρωπαϊκού ενεργειακού τομέα έως το έτος 
^ΘΙΘ.^τα πλαίσια ακριβώς αυτών των ευρωπαϊκών σεναρίων, 
θα μπορούσε να αξιοποιηθεί ησυμ^ολήτηςΕυρωπαϊκής 
Χάρτας Ενέργειας στην ενεργειακή ασφάλεια στην Ευρώπη 
1^. Επίσης,τοθέματηςεξασφάλισηςτου εφοδιασμού 
φαίνεται να εξετάζεται αποκλειστικά από τη σκοπιά της 
ασφάλειας της προσφοράς. Αντιθέτως,ηΟΚΕ θεωρεί ότι, 
παράλληλα με την ασφάλεια της προσφοράς ενέργειας,θα 
πρέπει να γίνει ειδική αναφορά στην πολιτική της ορθολογι 
κήςχρησιμοποίησηςτηςενέργειας, πουπρο^λέπεταικαι 
σχεδιάζεται στο επίπεδο του συνόλου της Ευρώπης, και στα 
πλαίσιατηςοποίαςοιχρηματοδοτικέςσυνεισφορέςκαιη 
μεταφορά τεχνολογίας και εμπειριών θα αποτελέσουν βασικά 
στοιχεία.^ΟΚΕεκφρά^ειτη λύπη της για το γεγονός ότι 
αυτήηπρωτο^ουλία, παρά το γεγονός ότι προβλέπεται στις 
αρχές της Χάρτας, δεν αναπτύσσεται επαρκώς στις ενέργειες 
εφαρμογής της, πολύ περισσότερο που γνωρίζει τις προσπά 
θειες που κατα^άλλειηΕπιτροπή από κοινού με τις χώρες 
της Κεντρικής καιΑνατολικής Ευρώπης στον τομέα αυτό. 
1^. η^ΟΚΕ θεωρεί ότι πρέπει να προσκληθεί να συμμετά­
σχει στη ΑιεθνήΑιάσκεψη που καταρτίζει την Ευρωπαϊκή 
Χάρτα Ενέργειας, όπως επίσης στις περιοδικές συνεδριάσεις 
που ενδέχεται να διοργανωθούν για την παρακολούθηση της. 
Ιήΐ Αυτόςονέος προσανατολισμός του εφοδιασμού σε 
ενέργειαμπορείναέχειεπίσηςεπιπτώσειςσεάλλεςεμπορικές 
και πολιτικέςδεσμεύσειςτηςΚοινότητας,όπωςείναιοιμεσο 
γειακές συμφωνίες, το ^ύστημαΡενικευμένων Προτιμήσεων 
ήοιδιαπραγματεύσειςγιατηνεπίτευξησυμφωνίαςελεύθερων 
συναλλαγών με τις χώρες του ^υμ^ουλίου συνεργασίας του 
Περσικού Κόλπου. 
1ΙΡ Π ΟΚΕ επιθυμεί επίσης να τονίσει ότι χρειάζεται να 
αξιολογηθούν οι επιπτώσεις αυτής της Ευρωπαϊκής Χάρτας 
στην οικοδόμηση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας. 
1Ρ1 Αυτέςοι επιπτώσεις θα είναιιδιαίτερα σημαντικές 
για τιςπεριφερειακέςχώρεςτηςΚοινότηταςκαιακόμη περισ­
σότερο για τις υπερπεριφερειακές περιοχές, καθώςηοικονο-
μική και κοινωνική σύγκλιση, αντιστάθμισμα τηςεσωτερικής 
αγοράς, μπορεί να απειληθεί από τη μετακίνηση του κέντρου 
βάρους του ενεργειακού τομέα προς το κέντρο και το ^ορρά 
της Ευρώπης, όπου συγκεντρώνονται οι κοινοτικές χώρες με 
το υψηλότερο επίπεδο ανάπτυξης και συνεπώς με τις καλύτε 
ρες συνθήκες υποδομής, διαφοροποίησης και εφοδιασμού σε 
ενέργεια. Αυτήημετακίνησηκαιησυνακόλουθη εκτροπή 
των οικονομικών και τεχνικών πόρων^τόσο των δημόσιων 
όσο και των ιδιωτικών,ενδέχεται να επιτείνει τις σημαντικές 
περιφερειακές ανισότητες που υφίστανται ήδη στην Κοινό 
τητα 
111 ΠΟΚΕεπιθυμείναεπισημάνειτην αναγκαιότητα 
πραγματοποίησης μιας σειράς αναλυτικών μελετών σχετικά 
^10^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.Ο^Ι 
με τις ενδεχόμενες επιπτώσεις της Ευρωπαϊκής Χάρτας στις 
εμπορικές αυτές συμ^ωνίες^ με τη συμβολή της στην υλοποί-
ηση της εσωτερικής αγοράς ενέργειας και με την οικονομική 
και κοινωνική σύγκλιση. 
11^. Επίσης^ είναι αναγκαίο να πραγματοποιηθεί αξιολό^ 
^ησητων επιπτώσεων που ενδέχεταιναέχειηΕυρωπαϊκή 
Χάρτα Ενέργειας στους καταναλωτές του συνόλου της Ευρώ^ 
πης^ όπως επίσης της συμβολής της στη δημιουργία και την 
ενίσχυση της απασχόλησης. 
ΙΡό Τέλος^ηΟΚΕ επιθυμεί να επιστήσει την προσοχή 
στην αναγκαιότητα ενίσχυσης των πτυχών που έχουν σχέση 
με τις ανταλλαγές τεχνολογίας και την προστασία του περι­
βάλλοντος.μολονότι προβλέπονται στη Χάρτας υπάρχει κίν 
δυνος τα θέματα αυτά να τεθούν σε δεύτερη μοίρα σε σχέση 
με τις πιο εμπορικές πτυχές^ όπως είναιηεκμετάλλευση των 
πόρωνήηαπελευθέρωσητωνανταλλα^ών.Ριατολό^οαυτό^ 
ηΟΚΕ φρονεί ότι^ κατά την κατάρτιση των κανόνων ^ια την 
ασφάλεια και το περιβάλλον στα σχέδια που αναπτύσσονται 
στα πλαίσιατης Χάρτας^ θαπρέπει ναακολουθηθοϋνοι 
ισχύουσεςκάθε^ορά κοινοτικές διατάξεις, και ναενσωματω-
Θε4 στο μέτρο του δυνατού η μεταφορά τεχνολο^ίαςως 
συμπλήρωμα των συμφωνιών πουέχουν κυρίωςεμπορικό 
χαρακτήρα 
Ι^αυτά τα πλαίσια^ οι συμβαλλόμενες χώρες πρέπει να μελε 
τήσουν και να εφαρμόσουν στην πράξη τις καλύτερες από 
περιβαλλοντική άποι^η λύσεις 
1^. Αυτόείναιιδιαίτερασημαντικόσεό^τια^οράτη 
μεταφορά τεχνολογίας στο πεδίο της ασφάλειας των πυρηνι-
κώνε^καταστάσεων.Αυτές οι ενέρ^ειες^πουπρέπει να θεωρη­
θούν ως ενέργειες προτεραιότητας^ θα επιτρέπουν τη βελτί-
ωσητωνυ^ιστάμενωνε^καταστάσεωνστιςχώρεςτης Κεντρι­
κής καιΑνατολικής Ευρώπης έως ότου φτάσουν σε επίπεδα 
ανάλογα με τις εγκαταστάσεις της Κοινότητας. 
I ^^τ^ή^ε^^^ύχ^^^τ^^χεη^^τ^νζ^ό^^ 
II Η ΟΚΕ θεωρεί ότι στις αιτιολογικές σκέι^ειςθα πρέπει 
να περιληφθεί ειδική αναφορά στην ανάγκη να αξιοποιηθούν 
όλα τα συγκεκριμένα μέσα που μπορούν να συμβάλουν στην 
πολιτική και οικονομική σταθερότητα της Ευρώπης στο 
σύνολο της. 
11 ^ΟΚΕ φρονεί ότιηδιατύπωση των συγκεκριμένων 
στόχων της Χάρτας που περιέχονται στην πρώτη παρά^ρα^ο 
τουΤίτλουΡθα μπορούσε να ^ίνει πιο σα^ής ως προς τα 
ο^έλη που οι χώρες της Κεντρικής καιΑνατολικής Ευρώπης 
μπορούν ναπροσδοκούν απότηνε^αρμο^ή τηςΧάρτας 
στην πράξη, ^εαυτήτηνέννοια,θαήτανίσωςσκόπιμο 
να ανα^ερθείηεπιδίωξη ενεργειακής και περιβαλλοντικής 
αποτελεσματικότηταςκαι οικονομικήςαποδοτικότηταςως 
ένας από τους κύριους στόχους της Χάρτας βραχυπρόθεσμα 
και μακροπρόθεσμα. 
11 Επίσης^ κρίνεται σκόπιμο νασυμπεριλη^θε^ όπως 
ακριβώςκαιστηνπερίπτωση του προτεινόμενου κειμένου ^ια 
το περιβάλλον, αναφορά στην ανάγκη να υπάρξει συμβατό τητα μεταξύ της υλοποίησης των στόχωντης Χάρτας και της 
ασφάλειας των ενεργειακών εγκαταστάσεων και της μεταφο­
ράς ενεργειακών υλικών και ενέργειας. 
1^. Ρια το λό^οαυτό^ηΟΚΕ προτείνει ως εναλλακτική 
διατύπωση τηςπρώτηςπαρα^ρά^ουτουΤίτλου^τοακόλουθο 
κείμενοι 
^Ηρος το σκοπό,α^ενός,ναενισχυθείηασ^άλεια του 
εφοδιασμού υπό τους ικανοποιητικότερους οικονομικούς 
όρους και^α^ετέρου^ να αυξηθείηενερ^ειακή και περί 
βαλλοντική αποτελεσματικότητα καιηοικονομική απο­
δοτικότητα της εκμετάλλευσης των ενεργειακών πόρων 
και υποδομών, με την αύξηση επιπλέον της ασφάλειας 
των εγκαταστάσεων καιτου σεβασμού του περιβάλλο­
ντος^ οιυπο^ρά^οντεςπροτίθενται ναπροα^ουντη 
δημιουργία μιας μεγάλης ευρωπαϊκής αγοράς ενέρ^ειας.^ 
1^. ^την τελευταία παρά^ρα^ο του σημείουίτουΤίτλου 
Ρσεό^τια^ορά τον όρο ^υποδομών^ θα πρέπει να διευκρινι 
σθεί ότι γίνεται αναφορά στις υποδομές που είναι αναγκαίες 
^ια την ανάπτυξη των διάφορων ενεργειακών διαδικασιών^ 
^ια την ασφάλεια των εγκαταστάσεων καΐκια την προστασία 
του περιβάλλοντος σε σχέση με τις δραστηριότητες που ανα 
πτύσσονται στα πλαίσια της Χάρτας 
1^. ΗΟΚΕ θεωρεί ότι στοσημείο^τουΤίτλου^θα πρέπει 
να συμπεριληφθεί αναφορά στηνανα^καιότητα προοδευτικής 
εναρμόνισηςτωννομοθεσιώνσεό,τια^οράτις εκπομπές 
παντός τύπου που προκαλούνται από τις ενεργειακές έγκατα 
στάσεις. 
17. ΗΟΚΕ φρονεί ότιηδιατύπωση του σημείου^του 
Τίτλουίθα πρέπει να ^ίνει πιο σα^ής^ καΐκια το λό^ο αυτό 
προτείνει να αντικατασταθεί με το ακόλουθο κείμενοι 
^.Βέλτιστη χρήση της ενέργειας και προστασίας του 
περιβάλλοντος^ που συνεπάγονται 
^τηνπρα^ματοποίησητων απαραίτητων επενδύσεων 
και την ε^αρμο^ή σε κάθε περίπτωση της καλύτερης 
διαθέσιμης τεχνολογίας ^ια να επιτευχθείηδραστική 
βελτίωση της ενεργειακής αποτελεσματικότητας των 
διάφορων διαδικασιών παρα^ω^ής και μεταφοράς 
ενέρ^ειας^ όπως και των οικολογικών τους πτυχώνω 
^τηνπροα^ω^ή της χρησιμοποίησης νέων και ανανεώ 
σιμών πη^ών ενέργειας, ειδικότερα σε εκείνες τις 
ςώνες που δεν διαθέτουν άλλους ενεργειακούς πόρους^ 
^το σχεδιασμό των εγκαταστάσεων με τρόπο που να 
ελαχιστοποιεί τις αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλ­
λον.^ 
1^. ^τοσημείο^τουΤίτλουΗανα^έρεταιηδημιουρ^ία 
μεγάλων διεθνών δικτύωνα οι διασυνδέσεις που υφίστανται 
μεταξύ τους καθώς καιηπρόσβαση των χρηστών σε αυτά. 
ΗΟΚΕ αντιλαμβάνεται την αναφορά αυτή ως έκφραση της 
βούλησης των συμβαλλομένων μερών να βελτιώσουν τους 
όρους ανάπτυξης των διεθνών δικτύων και να διευκολύνουν 
τη συνεργασία πέρα από τα εθνικά σύνορα^ ανάλογα με το 
στάδιο υλοποίησης της εσωτερικής αγοράς ενέργειας. 
Οπωσδήποτε^ ενδείκνυται να ληφθεί υπόι^η κατά την ε^αρ-
μο^ή της Χάρτας στην πράξη.ηπρόοδος που θα σημειωθεί 
Αριθ. C 269/82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 14. 10. 91 
εκ των υστέρων στον τομέα αυτό, πρόοδος για την οποία η 
ΟΚΕ θα πρέπει να εκφέρει γνώμη την κατάλληλη στιγμή. 
3.9. Σχετικά με το θέμα των τεχνικών προδιαγραφών και 
των κανόνων ασφαλείας, θα μπορούσε να δημιουργηθεί, στο 
επίπεδο του συνόλου των χωρών που υπογράφουν τη Χάρτα, 
ένας κοινός οργανισμός τυποποίησης που θα βασίζεται στην 
αποκαλούμενη «νέα προσέγγιση», στα πλαίσια της οποίας 
καθορίζονται αποκλειστικώς «βασικές απαιτήσεις» μέσω των 
κοινοτικών οδηγιών οι οποίες μεταφέρονται στο εθνικό 
δίκαιο κάθε χώρας. Αυτό δεν αποτελεί εμπόδιο σε ό,τι αφορά 
το συντονισμό από τον εν λόγω κοινό οργανισμό τυποποί­
ησης των εργασιών του με τις εργασίες που πραγματοποιού­
νται αυτή τη στιγμή στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής 
Τυποποίησης (CEN), της Ευρωπαϊκής Επιτροπής Ηλεκτροτε­
χνικής Τυποποίησης και του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Τεχνο­
λογικών Προτύπων (ETSI). Η ΟΚΕ φρονεί επίσης ότι η 
Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να παρακολουθήσει αυτή τη 
διαδικασία προκειμένου να την ανανεώσει με τον όσο το 
δυνατό πιο οικονομικό και αποτελεσματικό τρόπο. 
3.10. Στον Τίτλο III απαριθμούνται τα περιεχόμενα ορισμέ­
νων ενδεχόμενων μελλοντικών ειδικών συμφωνιών και εκτίθε-
Βρυξέλλες, 4 Ιουλίου 1991. νται οι συγκεκριμένες πτυχές που πρέπει να συμπεριλαμβάνο­
νται σε κάθε μία από τις συμφωνίες αυτές. 
Με σκοπό να επιτευχθεί μεγαλύτερη αρμονία μεταξύ των 
ειδικών συμφωνιών και των αρχών που διέπουν τη Χάρτα, η 
ΟΚΕ θεωρεί ότι θα ήταν σκόπιμο να συμπεριληφθούν, στην 
κάθε μία από τις συμφωνίες που πρόκειται να καταρτισθούν 
στο μέλλον, ορισμένα κεφάλαια που να εξετάζουν συγκεκρι­
μένα τις ακόλουθες πτυχές: 
— επιπτώσεις της ειδικής αυτής συμφωνίας στην ενεργειακή 
αποτελεσματικότητα των εγκαταστάσεων τις οποίες 
αφορά, 
— επιπτώσεις στο περιβάλλον, 
— κριτήρια εναρμόνισης των σχετικών προδιαγραφών. 
3.11. Τέλος, η ΟΚΕ επιθυμεί να δηλώσει ότι συμφωνεί ως 
προς το να ανατεθεί προσωρινά στην Επιτροπή η Γραμματεία 
της Ευρωπαϊκής Χάρτας, δεδομένου ότι αυτός είναι ο πιο 
οικονομικός και αποτελεσματικός τρόπος για την προώθηση 
της, υπό την προϋπόθεση πάντοτε ότι το μέτρο αυτό έχει 
πράγματι μεταβατικό χαρακτήρα και ότι θα τεθεί συγκεκρι­
μένο χρονικό όριο. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροηής 
Fran?ois STAEDELIN