ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(91)237 τελικό 
Βρυξέλλες, '22 Ιουλίου 1991 
ΕΚΤΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
σχετικά με την εφαρμογή 
του Λευκού Βιβλίου της Επιτροπής 
για την ολοκλήρωαη της εσωτερικής αγοράς 

ΠΕΡIΕΧΟΜΕΝΑ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1 
ΜΕΡΟΣ Ι: ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ 2 
Ι. Γενική αξιολόγηση της κατάστασης των εργασιών 2 
II. Γενική κατάσταση 4 
Επιτροπή 4 
Συμβούλιο 6 
Κοινοβούλιο 7 
III. Οι οριζόντιες ενέργειες 8 
***** 
ΜΕΡΟΣ II: Η ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΛΕΥΚΟΥ ΒΙΒΛΙΟΥ 11 
Ι. Η κατάργηση των φυσικών συνόρων 11 
1. Οι έλεγχοι των εμπορευμάτων 11 
2. Ο έλεγχος των προσώπων 14 
II. Η κατάργηση των τεχνικών συνόρων 15 
1. Η τεχνική εναρμόνιση και η τυποποίηση 15 
α) Η "νέα προσέγγιση" 15 
β) Προσέγγιση των νομοθεσιών κατά τομείς 17 
2. Το άνοιγμα των δημοσίων συμβάσεων 18 
3. Η ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων 19 
4. Υπηρεσίες 20 
α) Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες 20 
β) Οι μεταφορές 20 
γ) Οι νέες τεχνολογίες 21 
5. Οι κινήσεις κεφαλαίων 22 
6. Δημιουργία ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για τη συνεργασία 
μεταξύ των επιχειρήσεων 22 
α) Δίκαιο των εταιρειών και φορολογία 22 
β) Βιομηχανική και πνευματική ιδιοκτησία 23 
III. Η εξάλειψη των «ορολογικών συνόρων 24 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 

ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
1. Τα θεσμικά όργανα της Κοινότητας έχουν δεσμευτεί από τον Ιούνιο του 1985 ως 
προς την εφαρμογή νομοθετικού προγράμματος για την υλοποίηση ενός χώρου χωρίς 
εσωτερικά σύνορα. Το εν λόγω πρόγραμμα που δημοσιεύτηκε στο πλαίσιο Λευκού 
Βιβλίου^1), χρησιμεύει ως αναφορά για την αξιολόγηση της προόδου που έχει 
επιτευχθεί στην υλοποίηση του χώρου αυτού, σύμφωνα με την ενιαία πράξη και 
ιδιαίτερα το άρθρο 8 της Συνθήκης. 
2. Έχουν υποβληθεί στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, περισσότερο από ένα χρόνο 
πριν οι τελευταίες προτάσεις που απαιτούνται για το πρόγραμμα αυτό, ώστε να 
εξασφαλιστεί η έκδοση των τελευταίων πράξεων εντός διαστήματος που θα εξασφαλίζει 
την υλοποίηση τους από τα κράτη μέλη πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 1992. Η Επιτροπή 
προσπαθεί, με κατάλληλους και συμβιβάσιμους με τον επιδιωκόμενο στόχο 
συμβιβασμούς, να τηρήσει το χρονοδιάγραμμα. 
3. Με τη διαρκή υποστήριξη του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και τις κατευθύνσεις που 
δόθηκαν για τα πλέον ευαίσθητα θέματα κατέστη δυνατό να διατηρηθεί η πολιτική 
πίεση επί του Συμβουλίου και των κρατών μελών, πράγμα που συνέβαλε εν μέρει στα 
σημερινά αποτελέσματα, τα οποία οδηγούν, όπως βεβαίωνε και στην προηγούμενη 
έκθεση της η Επιτροπή, στον αναπόδραστο χαρακτήρα και την αξιοπιστία της 
διαδικασία υλοποίησης ενός χώρου χωρίς σύνορα στους πολιτικούς και οικονομικούς 
κύκλους. Η υποστήριξη αυτή εκφράστηκε και τελευταία κατά τη σύνοδο του Ευρωπαϊκού 
Συμβουλίου στη Ρώμη, όπου αναλήφθηκε η δέσμευση να ληφθούν, εφόσον καταστεί 
αναγκαίο, όλα τα μέτρα για να εξασφαλιστεί η υλοποίηση αυτού του στόχου την 1η 
Ιανουαρίου 1993. 
4. Η Επιτροπή εξακολουθεί να αξιολογεί περιοδικά την κατάσταση στην οποία 
βρίσκεται η υλοποίηση του Λευκού Βιβλίου, προκειμένου να ανταποκριθεί, αφενός μεν 
στις ανάγκες πληροφόρησης των οικονομικών φορέων, των πολιτών και των εξωτερικών 
εταίρων της Κοινότητας και αφετέρου για να εντοπίσει τους τομείς στους οποίους η 
απουσία προόδου ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο το στόχο του 1992 και να 
ευαισθητοποιήσει κατά συνέπεια τα διάφορα πολιτικά επίπεδα. 
5. Η παρούσα έκθεση είναι η έκτη κατά σειρά του είδους. Όπως και στην 
προηγούμενη, δεν περιορίζεται στο να συνοψίσει την κατάσταση ως προς τη 
διαδικασία λήψης αποφάσεων, αλλά καλύπτει επίσης τα προβλήματα εφαρμογής των 
κοινοτικών διατάξεων σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο. Για το λόγο αυτό στα 
παραρτήματα δεν περιέχεται μόνο ο κατάλογος των πράξεων που εκδόθηκαν ή των 
οποίων η έκδοση εκκρεμεί ενώπιον του Συμβουλίου, αλλά και η κατάσταση όσον αφορά 
τη μεταφορά τους στο εθνικό δίκαιο, καθώς την εκτέλεση αποφάσεων του Δικαστηρίου 
από τα κράτη μέλη. 
6. Η Επιτροπή έχει ήδη αποφανθεί ως προς την κατάσταση των εργασιών στην έκθεση 
που υπέβαλε στο Συμβούλιο τον περασμένο Νοέμβριο κατ' εφαρμογή του άρθρου 8 Β 
(2). Η παρούσα έκθεση περιορίζεται σε πολλά σημεία στην ανάπτυξη των αναλύσεων 
της προαναφερθείσας δυνάμει του άρθρου 8 Β, στο μέτρο *που οι εργασίες δεν έχουν 
προχωρήσει από τη δημοσίευση της τελευταίας αυτής έκθεσης. Το ποσοστό λήψης των 
αποφάσεων αυτών, το οποίο ανερχόταν σε 70% περίπου το Δεκέμβριο, αναμένεται να 
υπερβεί το 75% στο τέλος του τρέχοντος εξαμήνου. 
7. Παρά το γεγονός ότι η παρούσα έκθεση αφορά αυστηρά και μόνο την ενιαία 
αγορά, είναι σημαντικό να υπενθυμιστεί ότι η διαδικασία υλοποίησης της ενιαίας 
αγοράς δεν είναι δυνατό να διαχωριστεί από την υλοποίηση των 5 άλλων στόχων της 
ενιαίας πράξης οι οποίοι είναι η οικονομική και κοινωνική συνοχή, η κοινωνική 
πολιτική, το περιβάλλον, η πολιτική έρευνας και η ενίσχυση της οικονομικής και 
νομισματικής συνεργασίας. 
(1) COM(85)310 
(2) COM(90)552 
ΜΕΡΟΣ Ι: ΓΕΝΙΚΗ ΕΠΙΣΚΟΠΗΣΗ 
Ι. ΓΕΝΙΚΗ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗΣ ΤΩΝ ΕΡΓΑΣΙΩΝ 
8. Μολονότι οι εργασίες συνεχίζονται με έντονο ρυθμό, ιδίως στον τομέα της 
ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων, στο διάστημα που μεσολάβησε από τη δημοσίευση 
της προηγούμενης έκθεσης η πρόοδος είναι πολύ περιορισμένη· αν και αναμένεται ότι 
οι σημαντικές αποφάσεις για την ολοκλήρωση των εργασιών θα ληφθούν κατά τη 
διάρκεια των προσεχών μηνών, δεν είναι καθόλου βέβαιο ότι θα μπορέσουν να ληφθούν 
όλες οι αποφάσεις και τούτο για τους ακόλουθους λόγους: 
στον τομέα της φορολογίας, οι πολιτικές κατευθύνσεις που χαράχθηκαν το 1990 
και η πρόοδος που συντελέστηκε κατά το πρώτο εξάμηνο 1991 αφήνουν να διαφανεί 
ότι οι εργασίες του Συμβουλίου θα μπορέσουν να καταλήξουν στη θέσπιση των 
γενικών νομικών πράξεων αμέσως μετά τη διατύπωση της γνώμης του Κοινοβουλίου. 
Πρέπει να τονιστεί στο πλαίσιο αυτό ότι είναι σημαντικό τόσο για τις 
φορολογικές διοικήσεις όσο και για τους οικονομικούς παράγοντες να διαθέτουν 
αυτά τα κείμενα το συντομότερο δυνατόν κατά τη διάρκεια του τρέχοντος έτους. 
Ένα από τα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί αφορά μια πρώτη αύξηση των φορολογικών 
ατελειών. 
Στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων έχει σημειωθεί πρόοδος: 
(Ι) υπογραφή από τη Δανία της σύμβασης του Δουβλίνου του Ιουνίου του 1990 
για την ευθύνη σε θέματα εξέτασης των αιτήσεων παροχής ασύλου. Έτσι, η 
σύμβαση αυτή έχει υπογραφεί από όλα τα κράτη μέλη· 
(Μ) οργάνωση από την ομάδα TREVI μιας συνεργασίας μεταξύ των αστυνομιών· 
(Mi) διατύπωση από το Συμβούλιο κοινής θέσης για την οδηγία σχετικά με την 
απόκτηση και κατοχή όπλων· 
(Ιν) σύγκλιση των μεταναστευτικών πολιτικών μέσω του καθορισμού πολιτικών 
κατευθύνσεων σχετικά με την υποδοχή των μεταναστών και το συντονισμό 
των εθνικών πολιτικών εισόδου. 
Πάντως, εξακολουθεί να εκκρεμεί η υπογραφή της σύμβασης για τη διέλευση των 
εξωτερικών συνόρων, που αποτελεί το βασικό νομικό μηχανισμό, και τούτο παρά 
το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο έχει επανειλημμένα εκφράσει τη σχετική 
επιθυμία του. Η βασική δυσχέρεια έγκειται στην ερμηνεία του άρθρου 8 Α. Η 
ανάγκη να υπάρξει μια σαφής ερμηνεία αυτής της διάταξης - που να της 
εξασφαλίζει πλήρη εφαρμογή όπως έχει ζητήσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο - είναι 
ολοφάνερη δεδομένου ότι η επέκταση στην Ισπανία και στην Πορτογαλία της 
συμφωνίας του Schengen έχει αποδείξει την ικανότητα των κρατών μελών να 
συμφωνούν για την επίλυση των προβλημάτων από τη στιγμή που επιτυγχάνεται 
πολιτική συμφωνία ως προς τον επιδιωκόμενο στόχο. 
Στον τομέα της συνεργασίας μεταξύ των επιχειρήσεων δεν σημειώθηκε καμία 
πρόοδος όπως άλλωστε συνέβη και με τη δημιουργία ενός κοινοτικού σήματος, την 
ενοποίηση των ζημιών των εταιρειών και, τέλος, τις συγχωνεύσεις μεταξύ 
εταιρειών διαφορετικών κρατών μελών. Μολονότι οι εργασίες για την ευρωπαϊκή 
ανώνυμη εταιρεία, που αποτελεί μείζονα πολιτική προτεραιότητα, συνεχίστηκαν 
με έντονο ρυθμό και άρχισαν επίσης οι εργασίες όσον αφορά τις παρακρατήσεις 
στην πηγή φόρων επί των εισοδημάτων από τόκους και δικαιώματα εκμεταλλεύσεως, 
στην ουσία καθυστερούν στο επίπεδο του Κοινοβουλίου όσον αφορά τις διεθνείς 
συγχωνεύσεις και στο επίπεδο του Συμβουλίου όσον αφορά τις υπηρεσίες 
επενδύσεων. 
Στον τομέα της ελευθερίας εγκατάστασης, η ολοκλήρωση των εργασιών εξαρτάται 
πάντα από την επέκταση της αναγνώρισης των διπλωμάτων σε όλα τα επαγγέλματα 
που διέπονται από κανονιστικές ρυθμίσεις και την αναμόρφωση των διαδικασιών 
πρόσβασης των εργαζομένων και των οικογενειών τους στο δικαίωμα διαμονής για 
να διευκολυνθεί η κινητικότητα. 
Στον τομέα των υπηρεσιών, το βασικό πρόβλημα έγκειται στην επέκταση του 
δικαιώματος παροχής υπηρεσιών στους τομείς των υπηρεσιών επενδύσεων και των 
θαλασσίων, πλωτών και οδικών μεταφορών ταξιδιωτών. 
9. Στην έκθεση της 8 Β, η Επιτροπή είχε δώσει ενδεικτικά στο Συμβούλιο ένα 
χρονοδιάγραμμα των εργασιών της σχετικά με τα ζητήματα που θεωρεί πρωταρχικής 
σημασίας για το έτος 1991. Μολονότι κατά τη διάρκεια των 12 παρελθόντων μηνών ο 
ρυθμός εργασίας αυξήθηκε από 50% σε 66%, από τη δημοσίευση της έκθεσης 8 Β το 
Νοέμβριο 1990, μόνο 11 νέα μέτρα θεσπίστηκαν από το Συμβούλιο πράγμα που σημαίνει 
ότι εκκρεμούν 89 προτάσεις του προγράμματος του Λευκού Βιβλίου. 
10. Αυτή η κατάσταση μπορεί να αποδοθεί σε τέσσερις παράγοντες: 
Πρώτον, πρέπει να διαπιστωθεί και να επιτιμηθεί η καθυστέρηση ορισμένων 
φακέλων ενώπιον του Κοινοβουλίου μέχρι τη σύνοδο του Ιουνίου· βέβαια, αυτές 
οι καθυστερήσεις αφορούσαν μόνο 35 φακέλους αλλά επρόκειτο γενικά για 
φακέλους σχετικά με τους οποίους θα μπορούσε να επιτευχθεί σύντομα συμφωνία 
σε επίπεδο Συμβουλίου και, ως εκ τούτου, αυτές οι καθυστερήσεις του 
Κοινοβουλίου επηρέασαν την οργάνωση των εργασιών του Συμβουλίου καθώς και τις 
προθεσμίες ενσωμάτωσης στα κράτη μέλη. 
Επιπλέον, η διασπορά των φακέλων μεταξύ των διαφόρων συνθέσεων του Συμβουλίου 
οδηγεί σε μια άνιση κατανομή των εργασιών μεταξύ αυτών των διαφόρων συνθέσεων 
και, κυρίως, σε άμβλυνση της πολιτικής πίεσης του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου. 
Πρέπει να σημειωθεί ότι το Συμβούλιο για την "εσωτερική αγορά" ακύρωσε δύο 
από τις συνόδους του ενώ, παράλληλα, άλλες συνθέσεις του Συμβουλίου δεν ήταν 
σε θέση να σημειώσουν πρόοδο σε θέματα της αρμοδιότητας τους. 
Επίσης, όσον αφορά τη φορολογία των μεταφορών, μόνο σε ένα τομέα - το επίπεδο 
των ειδικών φόρων κατανάλωσης για το πετρέλαιο που χρησιμοποιείται στις 
οδικές μεταφορές - ενδέχεται να υπάρξει πολιτική συμφωνία μέσα στις 
προθεσμίες που έχει καθορίσει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Στους άλλους τομείς 
σημειώθηκε ελάχιστη πρόοδος. 
Τέλος, πολλοί φάκελοι εξαρτώνται από καθοριστικές πολιτικές αποφάσεις που 
πρέπει να ληφθούν στα κράτη μέλη, είτε πρόκειται για τις μεταφορές, τη 
συμμετοχή των εργαζομένων ή την έδρα του γραφείου σημάτων. 
11. Η Επιτροπή εξετάζει με τα κράτη μέλη τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να 
συμβάλει στην εφαρμογή του άρθρου 100 Β της Συνθήκης: αυτό το άρθρο επιτρέπει 
στο Συμβούλιο, κατά τη διάρκεια του έτους 1992, να αναγνωρίσει την ισοτιμία των 
εθνικών κανόνων που δεν θα είχαν εναρμονιστεί σύμφωνα με τις διαδικασίες της 
Συνθήκης. Για να γίνει η σχετική απογραφή που έχει ζητήσει η Επιτροπή άρχισε 
έρευνα στα κράτη μέλη η οποία θα της επιτρέψει να υποβάλει τις αναγκαίες 
προτάσεις. 
11. ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ 
Em τροπή 
12. Η Επιτροπή άσκησε πλήρως το δικαίωμα πρωτοβουλίας της. Έχουν υποβληθεί όλες 
οι προτάσεις που απορρέουν από το Λευκό Βιβλίο: από το 1985 έως το 1990 
διαβιβάστηκαν στο Συμβούλιο και στο Κοινοβούλιο 196 προτάσεις εκτός από τις 86 οι 
οποίες είχαν ήδη υποβληθεί στο Συμβούλιο. Στο εξής, οι νέες προτάσεις εντάσσονται 
στο πλαίσιο της επέκτασης των πράξεων που έχουν ήδη θεσπιστεί (δημόσιες 
συμβάσεις, ασφαλίσεις, εναέριες μεταφορές, ...) ή στο πλαίσιο της διαχείρισης των 
βασικών πράξεων (εναέριες μεταφορές, τεχνικές κανονιστικές ρυθμίσεις, ...). 
13. Όπως είχε ήδη ανακοινώσει στις προηγούμενες εκθέσεις της, στο εξής η Επιτροπή 
θα συγκεντρώσει την προσοχή της στη διαχείριση του κεκτημένου· η διαχείριση του 
κεκτημένου προϋποθέτει, αφενός, τη θέσπιση των πράξεων εφαρμογής έτσι ώστε να 
παραχθούν όλα τα αποτελέσματα των βασικών πράξεων που θεσπίζονται από το 
Συμβούλιο, αφετέρου, τη θέσπιση των οργανωτικών μέτρων που είναι αναγκαία για τη 
διαχείριση και, τέλος, τη θέσπιση των συνοδευτικών μέτρων που θα εξασφαλίσουν την 
ισόρροπη εφαρμογή των μέτρων σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία: 
Οι διατάξεις εφαρμογής συγκεντρώνονται κυρίως στον κτηνιατρικό και 
φυτουγειονομικό τομέα καθώς και στον τομέα των ειδών διατροφής: 
(i) στον κτηνιατρικό τομέα η Επιτροπή εξέδωσε περισσότερα από εκατό μέτρα 
εφαρμογής στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων που της ανατέθηκαν από το 
Συμβούλιο· αυτά τα μέτρα εντάσσονται τόσο στο πλαίσιο της νέας 
στρατηγικής σε θέματα ελέγχου (συμπεριλαμβανομένων των αναγκαίων 
χρηματοοικονομικών αποφάσεων) όσο και της διαχείρισης των βασικών 
οδηγιών. 
(Μ) Στον φυτουγειονομικό τομέα δεν έχει ληφθεί κανένα μέτρο εφαρμογής εκτός 
από τον τομέα της διατροφής των ζώων - λόγω ελλείψεως ολοκληρωμένων 
αποφάσεων του Συμβουλίου σχετικά με τις διατάξεις "πλαίσιο". 
(iii) Στον τομέα των τροφίμων, τα εκτελεστικά μέτρα πρέπει να ληφθούν με βάση 
τις οδηγίες "πλαίσιο" που θεσπίστηκαν από το Συμβούλιο. Αυτά τα 
εκτελεστικά μέτρα υπόκεινται στην κανονική διαδικασία που εφαρμόζεται 
στον τομέα των προσθέτων: έχει ήδη υποβληθεί στο Συμβούλιο πρόταση 
σχετικά με τα γλυκαντικά· πριν από το τέλος του έτους θα υποβληθεί και 
άλλη πρόταση για τις χρωστικές ύλες η οποία θα καταστήσει ανίσχυρη την 
εκκρεμούσα πρόταση όγδοης οδηγίας, θα ακολουθήσουν και άλλες προτάσεις 
για τα συντηρητικά, τα αντί οξειδωτικά και τα άλλα πρόσθετα. Στους 
τομείς των υλών που έρχονται σε επαφή με διαιτητικά τρόφιμα γίνεται η 
επεξεργασία των εκτελεστικών μέτρων της Επιτροπής. 
Για να είναι σε θέση η Επιτροπή να ανταποκριθεί στις ευθύνες που έχει 
αναλάβει στον τομέα της διαχείρισης είναι αναγκαία η θέσπιση οργανωτικών 
μέτρων πράγμα που προϋποθέτει την ύπαρξη τόσο μιας υψηλής τεχνικής ικανότητας 
όσο και μιας ικανότητας ταχείας αντίδρασης στις αιτήσεις για την έγκριση 
προϊόντων ή σε υγειονομικά ζητήματα τα οποία, χωρίς αυτή την ικανότητα 
αντίδρασης, θα μπορούσαν να οδηγήσουν στη λήψη αποφάσεων σε εθνικό επίπεδο με 
αρνητικές επιπτώσεις για την ελεύθερη κυκλοφορία. Αυτά τα οργανωτικά μέτρα 
έχουν προταθεί για τους ακόλουθους τομείς: 
(i) Η Επιτροπή πρότεινε τη δημιουργία ενός οργανισμού φαρμάκων ο οποίος, 
ενώ δεν θα θίξει τις αρμοδιότητες των δημοσίων αρχών να εγκρίνουν τα 
φάρμακα, θα συγκεντρώσει τις επιστημονικές ικανότητες των κρατών μελών 
και θα δώσει στην ευρωπαϊκή βιομηχανία μια εγγύηση όσον αφορά την 
γρήγορη διεκπεραίωση των φακέλων. 
(ii) Στον τομέα της διατροφής, η Επιτροπή πρότεινε να ενισχυθεί η διάρθρωση 
της επιστημονικής επιτροπής για την ανθρώπινη διατροφή και η συνεργασία 
μεταξύ των διαφόρων αρμοδίων οργανισμών στα κράτη μέλη. 
(iii) Στον κτηνιατρικό και φυτουγειονομικό τομέα, η Επιτροπή έλαβε τις 
απαραίτητες δεσμεύσεις σχετικά με την ουσιαστική ενίσχυση του 
ανθρώπινου δυναμικού για την εκτέλεση των εργασιών ελέγχου οι οποίοι 
προβλέπονται ώστε να εξασφαλιστεί η εκτέλεση των πράξεων που έχουν 
εγκριθεί. 
Λήφθηκαν ή προτάθηκαν συνοδευτικά μέτρα ώστε να εξασφαλιστεί η λειτουργία της 
Ευρώπης χωρίς σύνορα και κατά τον τρόπο αυτό να υπάρξουν εγγυήσεις για την 
ελεύθερη κυκλοφορία: τα μέτρα αυτά αφορούν κυρίως τους τομείς που συνδέονται 
με την κατάργηση των διασυνοριακών ελέγχων (καταπολέμηση του λαθρεμπορίου 
ναρκωτικών και συναφών ουσιών, προστασία των δεδομένων, πολιτική των 
μεταφορών, ...). 
14. Αυτή η ευθύνη διαχείρισης των κεκτημένων περιλαμβάνει επίσης τον έλεγχο της 
εφαρμογής των πράξεων στα κράτη μέλη. Η ευθύνη αυτή ασκείται μέσω τυπικών 
διαδικασιών που έχουν θεσπιστεί από τη Συνθήκη και ως προς αυτό πρέπει να 
σημειωθεί ότι η Επιτροπή εφάρμοσε κατά τη διάρκεια του 1990 εσωτερικές διατάξεις 
που επιτρέπουν τη γρήγορη εφαρμογή των διαδικασιών παράβασης. Όμως, η πρόκληση 
του 1992, η εσωτερική σφαιρικότητα και ισορροπία του προγράμματος του Λευκού 
Βιβλίου, καθώς και η επιτάχυνση των ρυθμών στις διαδικασίες λήψεως αποφάσεων, 
αιτιολογούν τις πρωτοβουλίες που πάρθηκαν για να λάβει πολιτικό χαρακτήρα η 
συνεχής μεταφορά νομοθεσίας μέσω μιας ολοκληρωτικής διαφάνειας της κατάστασης που 
επικρατεί σε κάθε κράτος μέλος. Τα αποτελέσματα της εν λόγω δράσης μπορούν να 
αξιολογηθούν θετικά, εφόσον το επίπεδο της μεταφοράς νομοθεσίας ανήλθε από 69% το 
Δεκεμβρίου του 1990 σε άνω του 73% το Μάιο του 1991 και αυτό παρά την έναρξη της 
ισχύος 20 νέων πράξεων. Η επίγνωση των ευθυνών του καθενός είναι πραγματική, 
εφόσον χώρες όπως η Γαλλία και κυρίως η Ελλάδα κατάφεραν να επιταχύνουν τους 
ρυθμούς μεταφοράς νομοθεσίας, όπως έκανε η Πορτογαλία κατά το 1990, αν και η 
μεγαλύτερη καθυστέρηση βαρύνει τώρα την Ιταλία, που ενέκρινε ελάχιστα περισσότερα 
από τα μισά εθνικά μέτρα· χώρες όπως οι Κάτω Χώρες, το Λουξεμβούργο, η Ιρλανδία 
και η Ισπανία δεν ήταν σε θέση να ακολουθήσουν τους απαραίτητους ρυθμούς 
μεταφοράς νομοθεσίας. Η εκτέλεση των αποφάσεων του Ευρωπαϊκού δικαστηρίου 
βελτιώθηκε αισθητά κατά τη διάρκεια των 12 τελευταίων μηνών, εφόσον 26 αποφάσεις 
αποτελούν αντικείμενο διαδικασίας επί παραβάσει, αντί 43 πριν από ένα έτος και 
αυτό χάρη στη διευθέτηση, εκ μέρους της Ιταλίας, 12 διαδικασιών. Μόνον 3 νέες 
προσφυγές υποβλήθηκαν κατά τη διάρκεια της ιδίας περιόδου. Οι καθυστερήσεις αυτές 
δεν αφορούν παρά 4 κράτη μέλη: την Ελλάδα (3), τη Γερμανία (4), το Βέλγιο (4) και 
την Ιταλία (15). 
15. Αλλά η εφαρμογή των μέτρων έπεται της μεταφοράς της νομοθεσίας και εξαρτάται 
επίσης (Ι) από μία άρτια κατάρτιση των εθνικών διοικήσεων που θα πρέπει να 
διαχειρίζονται συντονισμένα τους ίδιους κανόνες, (Μ) με ενημερωτικές δράσεις 
ώστε οι επιχειρήσεις και οι πολίτες να γνωρίζουν τα νέα τους δικαιώματα, (iii) 
και μέσω μηχανισμών προσαρμοσμένων στις ανταλλαγές πληροφοριών: 
οι δράσεις κατάρτισης πραγματοποιούνται ουσιαστικά μέσω των προγραμμάτων 
ανταλλαγών υπαλλήλων μεταξύ των εθνικών διοικήσεων, αλλά μπορούν επίσης να 
πραγματοποιηθούν και μέσω δράσεων κατάρτισης των διοικήσεων για την εφαρμογή 
των κοινοτικών κανόνων· έχουν ήδη αναληφθεί πρωτοβουλίες στον τελωνειακό 
τομέα (πρόγραμμα MATTHAEUS) καθώς και στον κτηνιατρικό τομέα. 
Οι ενημερωτικές δράσεις εμπίπτουν κυρίως στην αρμοδιότητα των κρατών μελών 
και των επαγγελματικών οργανώσεων· πάντως, οι ίδιες οι ανάγκες των MME και οι 
ειδικές επιπτώσεις της ενιαίας αγοράς σε ορισμένους βιομηχανικούς τομείς 
αιτιολογούν μια ιδιαίτερη προσπάθεια εκ μέρους της Επιτροπής· έχει ήδη 
υποβληθεί στο Συμβούλιο μία ηρόταοτ) απόφασης για την ενίσχυση των εν λόγω 
ενημερωτικών δράσεων στην επιχειρησιακή πολιτική της Κοινότητας. 
Η συνεργασία των ίδιων των εθνικών διοικήσεων καθώς και μεταξύ αυτών και της 
Επιτροπής θα γίνει κύριος παράγοντας μιας αποτελεσματικής εκπλήρωσης των 
κοινοτικών υποχρεώσεων· κατά συνέπεια, η Επιτροπή εξετάζει τη δυνατότητα να 
τεθούν στη διάθεση των κρατών μελών δομές συνεργασίας και υποδομές ανταλλαγής 
πληροφοριών. Στα πλαίσια του στόχου αυτού ανήγγειλε στο πρόγραμμα δράσης της 
σχετικά με τα υπερευρωπαϊκά δίκτυα^3) μία ανακοίνωση σχετικά με το 
συγκεκριμένο αυτό θέμα, ώστε να εντοπίσει τις ανάγκες, τα διαθέσιμα μέσα και 
τις δυνατές τεχνικές απαντήσεις. Μία τέτοιου είδους συνεργασία αποτελεί, από 
τώρα, αντικείμενο διατάξεων στα πλαίσια των τελωνειακών και γεωργικών 
κανονισμών. 
ΣυυΒοόλιο 
16. 0 όγκος εργασίας του Συμβουλίου μειώθηκε αισθητά από την τελευταία έκθεση, 
λόγω της συνέχισης του ρυθμού εργασίας του 1990. Πάντως, μετά τη δημοσίευση της 
έκθεσης 8 Β, το Νοέμβριο του 1990, βάσει της οποίας δόθηκε προτεραιότητα στα 
βασικά μέτρα για την υλοποίηση της ενιαίας πράξης, λήφθηκε ένας πολύ 
περιορισμένος αριθμός αποφάσεων (11) και καμία από τις ενδεικτικές προθεσμίες του 
προγράμματος αυτού δεν τηρήθηκε. Πράγματι, η δυνατότητα του Συμβουλίου να τηρήσει 
τις εν λόγω προθεσμίες θα εξαρτηθεί από τα αποτελέσματα των συνεδριάσεων του 
Ιουνίου σχετικά με τους τομείς της έμμεσης φορολογίας, της αναγνώρισης των 
διπλωμάτων, των ασφαλειών, των δημοσίων συμβάσεων, της ελεύθερης κυκλοφορίας των 
προσώπων, του εταιρικού δικαίου, ... Στο τέλος του τρέχοντος εξαμήνου, το επίπεδο 
των αποφάσεων του Συμβουλίου θα έπρεπε να καλύπτει περίπου το 75% του 
προγράμματος του Λευκού Βιβλίου. 
17. Οι 89 φάκελοι που εκκρεμούν κατανέμονται ως εξής: 
Συμβούλιο "Εσωτερική αγορά": 26 
Συμβούλιο "Οικονομία και χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες": 28 
Συμβούλιο "Γεωργία": 28 
Συμβούλιο "Μεταφορές": 5 
Συμβούλιο "Περιβάλλον": 1 
Συμβούλιο "Κοινωνικές υποθέσεις": 1 
18. Η διαγνωστική της έκθεσης 8 Β εξελίχθηκε θετικά, εφόσον σημειώθηκαν πρόοδοι 
για τον καθορισμό του καθεστώτος του ΦΠΑ και των ειδικών φόρων καταναλώσεως που 
απορρέει από την κατάργηση των εσωτερικών διασυνοριακών ελέγχων· αλλά οι πρόοδοι 
αυτές δεν επέτρεψαν ακόμη στο Συμβούλιο να εκδώσει τις απαραίτητες πράξεις και 
αναμένεται ακόμη η γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου. Μπορεί επίσης να θεωρηθεί ότι οι 
εργασίες στους τομείς κτηνιατρικό και φυτουγειονομικό κατέληξαν σε ένα αμετάκλητο 
αποτέλεσμα, έστω και αν 28 προτάσεις μένουν ακόμη να εγκριθούν, εκ των οποίων 
ορισμένες εξετάζονται ακόμη από το Κοινοβούλιο. 
19. Αλλά, ιιαρά τις θετικές αυτές προοπτικές, πολλοί φάκελοι παρουσιάζουν 
στασιμότητα και απαιτούν νέες ωθήσεις: 
Στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων, η κατάσταση των εργασιών 
περιγράφεται στο σημείο 44 και επόμενα. Πρέπει να προσθέσουμε ότι η ελεύθερη 
κυκλοφορία των προσώπων προϋποθέτει επίσης την κατάργηση του υπάρχοντος 
καθεστώτος φορολογικής ατέλειας, καθώς και την απελευθέρωση των μεταφορών 
επιβατών και της προσωρινής εισαγωγής μεταφορικών μέσων. Κανένας από τους 
φακέλους αυτούς δεν σημειώνει ικανοποιητική πρόοδο. 
Στον τομέα της βιομηχανικής και πνευματικής ιδιοκτησίας, η έκδοση της οδηγίας 
σχετικά με την προστασία του λογισμικού και η εξέλιξη των εργασιών σχετικά 
με την προστασία των προϊόντων βιοτεχνολογίας δεν πρέπει να κρύβουν τη μόνιμη 
ασυμφωνία στη δημιουργία του κοινοτικού σήματος λόγω του προβλήματος του 
(3) COM(90) 585 της 10ης Δεκεμβρίου 1990. 
καθορισμού της έδρας του γραφείου και των γλωσσών εργασίας· επιπλέον, η 
έναρξη της ισχύος της σύμβασης σχετικά με το κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας 
εξακολουθεί να εξαρτάται από την επικύρωση του εκ μέρους των κρατών μελών. 
Στον τομέα των μεταφορών, παρά τις προόδους που σημειώθηκαν στις αεροπορικές 
μεταφορές, δεν λήφθηκε καμία απόφαση σχετικά με το άνοιγμα των θαλασσίων 
μεταφορών, των ποτάμιων μεταφορών και των οδικών μεταφορών επιβατών προς την 
ελεύθερη παροχή υπηρεσιών. 
Στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών προβλέπεται πρόταση κανονισμού 
σχετικά με τις εγγυήσεις που δίδονται εκ μέρους πιστωτικών ιδρυμάτων ή 
ασφαλιστικών επιχειρήσεων, επί της οποίας δεν έχουν ακόμη αρχίσει οι 
εργασίες, αν και έχει υποβληθεί μία τροποποιημένη πρόταση κατόπιν 
γνωμοδοτήσεων του Κοινοβουλίου. 
Στον τομέα της άμεσης φορολογίας, το Συμβούλιο άρχισε αμέσως την εξέταση της 
πρότασης όσον αφορά την κατάργηση της παρακράτησης στην πηγή σχετικά με την 
καταβολή των τόκων, αλλά για να καταστεί δυνατή η οριστική έγκριση των δύο 
προτάσεων της Επιτροπής του 1989 πριν από τα τέλη του έτους 1991, θα είναι 
απαραίτητη μία προσπάθεια εκ μέρους του Συμβουλίου. 
Στον τομέα του εταιρικού δικαίου, μία θετική απόφαση σχετικά με την πρόταση 
της πέμπτης οδηγίας εξαρτάται εν μέρει από την έκβαση των εργασιών σχετικά με 
την ανώνυμη ευρωπαϊκή εταιρεία και ειδικότερα σχετικά με τις διατάξεις που 
αφορούν τη θέση των εργαζομένων σε αυτή. 
20. Συμπερασματικά, η Επιτροπή διατηρεί τις διαδικαστικές προτάσεις που υπέβαλε 
στην έκθεση 8 Β ήτοι: 
το να δοθεί στο Συμβούλιο "Εσωτερική αγορά" ένα δικαίωμα ανάκλησης των 
φακέλων που άλλες υπηρεσίες του Συμβουλίου δεν είναι σε θέση να 
διεκπεραιώσουν λόγω ελλείψεως χρόνου. 
Να προβλεφθούν νέες διατάξεις που να εγγυώνται την τήρηση των προθεσμιών, 
μεταξύ των οποίων μία οργάνωση εργασίας στα διάφορα επίπεδα του Συμβουλίου 
που να εξασφαλίζει προτεραιότητα της επεξεργασίας των φακέλων που άπτονται 
της υλοποίησης των στόχων του 1992. 
Κοινοβούλιο 
21 Η κατάσταση στο Κοινοβούλιο δεν αποτελεί μεγάλο εμπόδιο για την πρόοδο των 
εργασιών του Συμβουλίου· ο αριθμός των φακέλων που εκκρεμούν δεν ήταν ποτέ τόσο 
μικρός (35)· πάντως, μέχρι της συνόδου του Ιουνίου, αντιπροσώπευαν περίπου το 
ήμισυ των φακέλων που εκκρεμούσαν στο Συμβούλιο. Η κατάσταση αυτή προέκυπτε ιδίως 
από την τεχνική σώρευση ορισμένων φακέλων εκ μέρους ορισμένων κοινοβουλευτικών 
επιτροπών· είναι γεγονός ότι η εν λόγω μέθοδος εργασίας προκάλεσε προβλήματα στις 
εργασίες του Συμβουλίου και, στον κτηνιατρικό τομέα, την έγκριση εκ μέρους της 
Επιτροπής των απαραίτητων μέτρων εφαρμογής για την έναρξη της ισχύος των εν λόγω 
πράξεων πριν από τη λήξη της προθεσμίας του 1993. 
22. Όπως ήδη προέκυψε στην πέμπτη έκθεση της Επιτροπής, η θέση του Συμβουλίου 
γίνεται όλο και δυσκολότερη στο βαθμό που οι εργασίες επικεντρώνονται σε τομείς 
που απαιτούν ομοφωνία και κυρίως στους τομείς που εμπίπτουν στα πλαίσια της 
διακυβερνητικής συνεργασίας: 
Οπως διαπίστωσε η Επιτροπή στην έκθεση 8 Β, η διαδικασία συνεργασίας 
λειτούργησε ικανοποιητικά· πέρα από τα στατιστικά στοιχεία από τα οποία 
προκύπτει ότι το Συμβούλιο ενέκρινε μόνο 32% των τροπολογιών που υποβλήθηκαν 
εκ μέρους του Κοινοβουλίου, είναι γεγονός ότι σε πολλούς τομείς, όπως οι 
8 
δημόσιες συμβάσεις έργου καθώς και οι δημόσιες συμβάσεις υπηρεσιών, η 
ασφάλεια των μηχανημάτων και οι ασφαλίσεις, το Κοινοβούλιο επηρέασε άμεσα το 
περιεχόμενο των οδηγιών, ιδίως στο να ληφθεί υπόψη η κοινωνική τους διάσταση. 
Στους τομείς για τους οποίους απαιτείται ομοφωνία, το Κοινοβούλιο στα πλαίσια 
της διαδικασίας διαβούλευσης, κατέβαλε κάθε δυνατή προσπάθεια για να λάβει 
υπόψη την κατεύθυνση των εργασιών του Συμβουλίου κατά τη διατύπωση της 
γνωμοδότησης του· αυτό ισχύει ειδικότερα στον τομέα της έμμεσης φορολογίας. 
Στους τομείς που θεωρούνται από τα κράτη μέλη ότι εμπίπτουν στα πλαίσια της 
διακυβερνητικής συνεργασίας (ομάδα TREVI, ομάδα Ρόδου), η Επιτροπή κατέβαλε 
προσπάθειες για τη θέσπιση μιας ειδικής διαδικασίας πληροφόρησης του 
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, με τη λήξη κάθε προεδρίας. Η εν λόγω διαδικασία, που 
ξεκίνησε τον Ιούνιο 1990 με την ιρλανδική προεδρία, χωρίς να φθάσει το βαθμό 
της διαθεσμικής συνεργασίας που προβλέπεται από τη Συνθήκη στην κοινοτική 
νομοθετική διαδικασία, πάντως επιτρέπει τη συνεχή ενημέρωση του Κοινοβουλίου 
για την εξέλιξη των εργασιών. 
Ι Ι Ι.ΟΙ ΟΡΙΖΟΝΤΙΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ 
23. Η υλοποίηση της ενιαίας αγοράς προϋποθέτει επίσης την εφαρμογή ενεργειών και 
πολιτικών οι οποίες θα συνοδεύουν την κατάργηση των ελέγχων στα σύνορα και θα 
ενισχύουν τα αποτελέσματα της ολοκλήρωσης των εθνικών οικονομιών. 
24. Η οικονομική και κοινωνική συνοχή: μετά τη θέσπιση των κοινοτικών πλαισίων 
στήριξης το 1990, η Επιτροπή ανέλαβε μία σειρά 12 νέων πρωτοβουλιών, οι οποίες θα 
επιτρέψουν στις λιγότερο ανεπτυγμένες περιφέρειες να αντιμετωπίσουν την πρόκληση 
της ενιαίας αγοράς. Στο πλαίσιο αυτό, θα πρέπει να αναφέρουμε ιδίως: 
(i) το πρόγραμμα INTERREG, το οποίο θα βοηθήσει τους οικονομικούς φορείς 
των παραμεθόριων περιφερειών να αναπτύξουν σχέδια σε διασυνοριακή βάση· 
(Μ) το πρόγραμμα STRIDE, το οποίο θα ενισχύσει τις δυνατότητες των 
περιφερειών στους τομείς της έρευνας, της τεχνολογίας και της 
καινοτομίας· 
(iii) το πρόγραμμα PRISMA, το οποίο θα συμβάλει στην ανάπτυξη διαδικασιών 
πιστοποίησης και δοκιμών και της τεχνικής υποστήριξης προς τις 
επιχειρήσεις στις περιφέρειες· 
(Ι ν) το πρόγραμμα TELEMATIQUE, που θα επιτρέψει την προώθηση προηγμένων 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και 
(ν) το πρόγραμμα EUR0F0RM, που θα επιτρέψει την ανάπτυξη διεθνικών δικτύων 
επαγγελματικής εκπαίδευσης. 
25. Η κοινωνική διάσταση: στη διάρκεια των 12 τελευταίων μηνών, η Επιτροπή 
συνέχισε με έντονο ρυθμό τις εργασίες της για την εφαρμογή του κοινοτικού χάρτη 
των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων. Για το σκοπό αυτό, θέσπισε 
περισσότερες από τις μισές πρωτοβουλίες που προβλέπονται στο πρόγραμμα αυτό· οι 
εναπομένουσες νομοθετικές προτάσεις θα υποβληθούν πριν από τα τέλη του έτους. 
Μεταξύ των κειμένων που υποβλήθηκαν το έτος αυτό, τα σημαντικότερα αφορούν λ.χ. 
την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων, τις ασυνήθεις μορφές εργασίας, τη 
διευθέτηση του χρόνου εργασίας, την προστασία των εγκύων εργαζομένων γυναικών 
καθώς και την πληροφόρηση και τη διαβούλευση των επιχειρήσεων με ευρωπαϊκές 
διαστάσεις. Το Συμβούλιο, εξέδωσε από πλευράς του 5 πράξεις στον τομέα της υγείας 
και της ασφάλειας στο χώρο εργασίας· η Επιτροπή ελπίζει ότι, κατά τις προσεχείς 
συνόδους του Συμβουλίου θα μπορέσουν να ληφθούν αποφάσεις σχετικά με τα άλλα 
μέτρα για τα οποία, μέχρι στιγμής, η πρόοδος που σημειώθηκε δεν ανταποκρίνεται 
στις προσδοκίες που είχαν τα 11 κράτη μέλη όταν αποφάσισαν να υιοθετήσουν τον 
κοινοτικό χάρτη των θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων. 
26. Η πολιτική ανταγωνισμού: η πολιτική στον τομέα αυτό αποκτά ακόμη μεγαλύτερη 
σπουδαιότητα στο πλαίσιο της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς του 1992. Η πλήρης 
αξιοποίηση των ωφελημάτων που απορρέουν από την εσωτερική αγορά, όσον αφορά την 
αύξηση της παραγωγής, του ρυθμού ανάπτυξης και της απασχόλησης, θα καταστεί 
δυνατή μόνον εφόσον ενισχυθεί ο ανταγωνισμός χάρη στην προοδευτική κατάργηση των 
τεχνητών εμποδίων στις συναλλαγές τα οποία εξακολουθούν να υφίστανται. 
Πράγματι, ο στόχος αυτός, σύμφωνα με πρόσφατη απόφαση του Ευρωπαϊκού 
Δικαστηρίου^4^ επιβεβαιώνεται σαφώς στα άρθρα 2 και 3 της συνθήκης που 
προβλέπουν τη δημιουργία μιας αγοράς στην οποία τα εμπορεύματα κυκλοφορούν 
ελεύθερα χωρίς να νοθεύονται οι συνθήκες του ανταγωνισμού. Τα άρθρα 30 και 
επόμενα θα πρέπει συνεπώς να ερμηνευτούν σύμφωνα με το πνεύμα αυτό λαμβάνοντας 
υπόψη την αρχή του ανταγωνισμού που διατυπώνεται στο άρθρο 3, παράγραφος στ της 
συνθήκης. 
Η έναρξη ισχύος, τον Σεπτέμβριο του 1990, του κανονισμού για τον έλεγχο των 
συγκεντρώσεων συμπληρώνει τα μέσα που έχει στη διάθεση της η Επιτροπή για την 
αποτροπή τυχόν ενεργειών επιχειρήσεων ή διαρθρωτικών μεταβολών οι οποίες θα 
μπορούσαν να παρεμποδίσουν τη διαδικασία ολοκλήρωσης των αγορών. 
Οσον αφορά τους τομείς που διέπονται από ειδικές ρυθμίσεις και ιδίως αυτούς που 
αποτελούνται από δημόσιες επιχειρήσεις ή από επιχειρήσεις στις οποίες έχουν 
χορηγηθεί αποκλειστικά δικαιώματα, η Επιτροπή καλείται ειδικότερα, αφενός, να 
εξασφαλίσει ότι η χορήγηση των δικαιωμάτων αυτών συμβιβάζεται με τις διατάξεις 
της συνθήκης^5) και, αφετέρου, να μεριμνήσει έτσι ώστε τα κράτη μέλη να μην 
θεσπίζουν ούτε να διατηρούν μέτρα που δεν συμβιβάζονται με τις διατάξεις της 
συνθήκης και ιδίως με εκείνες που αφορούν τον ανταγωνισμό. Η Επιτροπή 
αναγνωρίζει αναμφίβολα ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η αναγκαιότητα παροχής 
υπηρεσιών γενικού οικονομικού συμφέροντος, αλλά πιστεύει ότι αυτό πρέπει να 
διενεργείται με τρόπο που να περιορίζει όσο το δυνατόν λιγότερο τον ανταγωνισμό. 
Η Επιτροπή έλαβε απόφαση κατά μίας συμφωνίας μεταξύ παραγωγών και διανομέων 
ηλεκτρισμού και για την κατάχρηση της δεσπόζουσας θέσης τους. Αποφάσισε επίσης 
να κινήσει διαδικασίες κατά των κρατών μελών που έχουν αποκλειστικά δικαιώματα 
εισαγωγής και εξαγωγής ηλεκτρισμού και αερίου. 
Εκτός από αυτούς τους τομείς που περιλαμβάνουν επιχειρήσεις κοινής ωφελείας -
αέριο, ηλεκτρισμός, τηλεπικοινωνίες και ταχυδρομεία - η Επιτροπή έχει επίσης 
στρέψει το ενδιαφέρον της και σε άλλες αγορές στις οποίες ο ανταγωνισμός μεταξύ 
των κρατών μελών δεν διεξάγεται κάτω από ιδεώδεις συνθήκες. Πρόκειται ιδίως για 
τον τομέα των μεταφορών (εναέριες και θαλάσσιες), των τραπεζών και των 
ασφαλίσεων. 
27. Η προστασία του περιβάλλοντος: τα μέτρα που αφορούν τεχνικές ρυθμίσεις, με 
την κατάργηση των εμποδίων στις συναλλαγές, θα πρέπει επίσης να ικανοποιούν 
ορισμένους πολιτικούς στόχους μεταξύ των οποίων εξέχουσα θέση κατέχει ο στόχος 
της προστασίας του περιβάλλοντος, ιδίως όσον αφορά τους τομείς των μεταφορών και 
της χημικής βιομηχανίας. Όλες οι προτάσεις της Επιτροπής στηρίζονται σε υψηλό 
επίπεδο προστασίας, πράγμα που επέτρεψε να αποφευχθεί οποιαδήποτε προσφυγή στο 
άρθρο 100Α, τέτραρτο εδάφιο. Πάντως, η Επιτροπή θεώρησε σκόπιμο να επιτρέψει σε 
όσα κράτη μέλη το επιθυμούν την ταχύτερη θέσπιση αυστηρότερων κανόνων, πλην όμως 
εντός ορισμένων ορίων: 
(4) Βλ. ΔΕΚ, απόφαση της 19.3.1991, Γαλλία κατά Επιτροπής, σκέψη 41 
(5) Βλ. προαναφερθείσα απόφαση, σκέψη 22 
"•ο 
επιτρέπεται στα κράτη μέλη η θέσπιση οικονομικών και φορολογικών κινήτρων που 
προετοιμάζουν το έδαφος για την έναρξη ισχύος ενός κοινοτικού κανόνα· αυτό 
σημαίνει ότι εξακολουθεί να επιτρέπεται η κυκλοφορία των προϊόντων που 
συμβιβάζονται με τους ισχύοντες κανόνες αλλά, κατά τη διάρκεια της περιόδου 
από την θέσπιση του νέου κανόνα μέχρι την έναρξη ισχύος του εν λόγω κανόνα, 
ενθαρρύνεται η εμπορία των προϊόντων που είναι σύμφωνα με το νέο κανόνα. 
Η Επιτροπή σκοπεύει στο εξής να θεσπίζει στις προτάσεις της όχι μόνο τις 
υποχρεωτικές προδιαγραφές, όπως συνέβαινε μέχρι στιγμής, αλλά επίσης και 
"αντικειμενικές" προδιαγραφές, την εφαρμογή των οποίων τα κράτη μέλη μπορούν 
να ενθαρρύνουν μέσω φορολογικών κινήτρων, με την προϋπόθεση να μην 
παραβλάπτεται η ελεύθερη κυκλοφορία· με τον τρόπο αυτό θα παρέχεται εκ των 
προτέρων στην Κοινότητα και τη βιομηχανία η εικόνα της μελλοντικής εξέλιξης 
των υποχρεωτικών προδιαγραφών. 
28. Τα διευρωπαϊκά δίκτυα: τον Δεκέμβριο του 1990 η Επιτροπή διαβίβασε στο 
Συμβούλιο ένα πρόγραμμα ενεργειών το οποίο θα επιτρέψει στην Κοινότητα να 
αποκτήσει τα αναγκαία μέσα για την υλοποίηση διευρωπαϊκών δικτύων, που 
περιλαμβάνουν την τακτική κατάρτιση κατευθυντηρίων σχεδίων για τα διευρωπαϊκά 
δίκτυα, ένα μηχανισμό δήλωσης ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος που θα επιτρέπει στους 
φορείς που αναλαμβάνουν σχέδια υποδομής να προσφεύγουν σε ιδιωτική χρηματοδότηση, 
ή την επεξεργασία προγραμμάτων τυποποίησης που θα επιτρέπουν την εξασφάλιση της 
συμβατότητας και της διαλειτουργικότητας των δικτύων και, τέλος, τη δημιουργία 
ενός φορέα για την προώθηση της ανάπτυξης δικτύων στους τομείς των μεταφορών, των 
τηλεπικοινωνιών και της ενέργειας στην Κοινότητα και γενικότερα στην Ευρώπη. Στο 
πρόγραμμα προσδιορίζονται τα σχέδια προτεραιότητας που είναι αναγκαία για την 
ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, μεταξύ των οποίων τα δίκτυα τηλεματικής 
για τη διαβίβαση και την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των διοικήσεων. 
29. 0 τομέα της ενέργειας: το 1990 εκδόθηκε μία πρώτη ομάδα οδηγιών σχετικά με τη 
διαφάνεια των τιμών του ηλεκτρισμού και του αερίου που επιβάλλονται στους 
βιομηχανικούς καταναλωτές και τους ιδώτες (90/377/ΕΟΚ) με προβλεπόμενη έναρξη 
ισχύος την 1.7.91· η οδηγία σχετικά με τη διαμετακόμιση του φυσικού αερίου, που 
εκδόθηκε την 31.5.1991, θα αρχίσει να ισχύει την 1.1.92. Παράλληλα, η Επιτροπή 
επέκτεινε την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου στον εν λόγω τομέα και αποφάσισε, 
στο πλαίσιο αυτό, να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά ορισμένων κρατών 
μελών που διατηρούν μονοπώλια όσον αφορά την εισαγωγή και εξαγωγή ηλεκτρισμού και 
αερίου στην επικράτεια τους. 
11 
ΜΓΡΟΣ H: Η ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΛΕΥΚΟΥ ΒΙΒΛΙΟΥ 
30. Η επιτευχθείσα πρόοδος όσον αφορά την υλοποίηση του Λευκού Βιβλίου αναλύεται 
τόσο από τη σκοπιά της διαδικασίας λήψης αποφάσεων, όσο και από τη σκοπιά της 
εφαρμογής των σχετικών διατάξεων στα κράτη μέλη. 
Ι. Η ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΣΥΝΟΡΩΝ 
31. Οπως διαπιστώνει η Επιτροπή στην έκθεση της 8 Β, η αξιοπιστία του 
επιδιωκόμενου στόχου, δηλαδή η πλήρης υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς, όπως αυτή 
ορίζεται στο άρθρο 8 Α της Συνθήκης, παρουσιάζει ορισμένες αδυναμίες στο επίπεδο 
της κατάργησης των φυσικών συνόρων, δεδομένου ότι εκκρεμεί ακόμη η λήψη ορισμένων 
βασικών αποφάσεων στον τομέα των εμπορευμάτων και εξακολουθούν να υφίστανται 
ορισμένες ουσιαστικές διαφωνίες όσον αφορά την ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων. 
1. Οι έλεγχοι των εμπορευμάτων 
32. Παρά την πολιτική βούληση για προώθηση των εργασιών που στοχεύουν στην 
κατάργηση των ελέγχων και διατυπώσεων στα ενδοκοινοτικά σύνορα, θα πρέπει ακόμη 
να ληφθούν ορισμένες θεμελιώδεις αποφάσεις, προκειμένου να εξασφαλισθεί η 
κατάργηση των φορολογικών συνόρων. Η πρόοδος που έχει επιτευχθεί περιορίζεται 
κυρίως στην κατάργηση των τελωνειακών ελέγχων καθώς και των κτηνιατρικών και 
φυτοϋγειονομικών ελέγχων. Βέβαια, θα πρέπει να υπάρξει περαιτέρω πρόοδος και 
στους άλλους τομείς, όπως στους ελέγχους κατά την εξαγωγή, ή στους ελέγχους κατά 
την εισαγωγή ορισμένων ειδικών προϊόντων, όπως γεωργικών προϊόντων, απορριμάτων, 
αλλά, όπως τόνιζε ανέκαθεν η Επιτροπή, μόλις καταργηθεί το ενιαίο διοικητικό 
έγγραφο, δεν θα είναι πλέον δυνατόν να πραγματοποιηθούν ειδικοί έλεγχοι, λόγω της 
εξάλειψης των διοικητικών διαδικασιών στις οποίες στηρίζονται οι έλεγχοι αυτοί. 
33. Οι τελωνειακέο διατυπώσει^ μπορεί να θεωρηθεί ότι οι εργασίες στον τομέα 
αυτό έχουν ολοκληρωθεί· πράγματι, η κατάργηση του καθεστώτος διαμετακόμισης και 
του ενιαίου διοικητικού εγγράφου στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, που θα αρχίσει 
να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1993 είναι πλέον εξασφαλισμένη και προετοιμάζει το 
έδαφος για τις αποφάσεις που πρόκειται να ληφθούν όσον αφορά την έμμεση 
φορολογία. Τα δύο αυτά μέτρα εκφράζουν κατά την άποψη της Επιτροπής την πολιτική 
βούληση για την κατάργηση των ελέγχων και των διατυπώσεων στα σύνορα και 
καθιστούν δυνατή μια βαθμιαία προσέγγιση η οποία είναι απαραίτητη προκειμένου να 
εξασφαλισθεί η αναπροσαρμογή της σχετικής υποδομής και του προσωπικού που 
ασχολούνται με τους εν λόγω ελέγχους και διατυπώσεις. 
34. Η εφαρμογή των μέτρων αυτών πραγματοποιείται χωρίς δυσκολίες, δεδομένου ότι 
οι θεσπιζόμενες διατάξεις δεν απαιτούν τη λήψη μέτρων μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο 
και έχουν άμεση εφαρμογή. Έτσι, τον Ιούλιο του 1990 τέθηκε σε εφαρμογή η 
κατάργηση, στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, του δελτίου διέλευσης, που η κατάθεση 
του στο τελωνείο ήταν υποχρεωτική μέχρι τη στιγμή εκείνη για τα προϊόντα που 
τελούσαν υπό καθεστώς διαμετακόμισης. 
35. Οι έλεννοι στον κτηνιατρικό και ωυτοϋνειονουικό τουέα: οι σχετικές εργασίες 
δεν έχουν σημειώσει καμία πρόοδο μετά την έκθεση 8 Β, κυρίως λόγω της κατάστασης 
που επικρατεί στο Κοινοβούλιο. Βέβαια έχουν εγκριθεί 53 μέτρα· αλλά, προκειμένου 
να τεθεί σε εφαρμογή η βασική αρχή της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, δηλαδή 
η αναγνώριση των ελέγχων που διενεργούνται στη χώρα καταγωγής, δίνοντας έτσι κάθε 
εγγύηση στα κράτη μέλη προορισμού, θα πρέπει το Συμβούλιο να είναι σε θέση να 
συμπληρώσει το πρόγραμμα εργασίας του και να εγκρίνει τις 28 προτάσεις οι οποίες 
εκκρεμούν ακόμη και οι οποίες καλύπτουν συγκεκριμένα τους ακόλουθους τομείς: 
το κοινοτικό καθεστώς για την επικύρωση των φυτοφαρμακευτικών προϊόντων· 
12 
τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές και τις εισαγωγές από τρίτες χώρες που αφορούν 
τα ζώα και τα ζωικά προϊόντα τα οποία δεν καλύπτονταν προηγουμένως· 
τους κανόνες παραγωγής και διάθεσης στην αγορά, που αποτελούν το κυριότερο 
τμήμα του προγράμματος, προκειμένου να εξασφαλισθεί η αναγνώριση των ελέγχων 
της χώρας καταγωγής· 
τα καθεστώτα ελέγχου, ιδίως για τα ζώντα ζώα προέλευσης τρίτων χωρών· 
τις προϋποθέσεις της μεταφοράς ζώντων ζώων· 
την επέκταση του κοινοτικού καθεστώτος κυκλοφορίας των φυτών και των φυτικών 
προϊόντων στο εθνικό εμπόριο και την παράλληλη απλοποίηση του εν λόγω 
καθεστώτος· 
το καθεστώς ελέγχου στον χώρο της παραγωγής και το καθεστώς που εφαρμόζεται 
στα προϊόντα τρίτων χωρών· 
- τους κανόνες εμπορίας ορισμένων φυτών. 
36. Έχουν ήδη αρχίσει να ισχύουν 35 οδηγίες για τις οποίες απαιτείται η λήψη 
εθνικών μέτρων μεταφοράς· τα εθνικά μέτρα τα οποία έχουν ήδη ληφθεί 
αντιπροσωπεύουν ποσοστό που υπερβαίνει το 78%. Οι καθυστερήσεις που παρατηρήθηκαν 
αφορούν κυρίως την Ιταλία, το Βέλγιο, την Ελλάδα, την Ιρλανδία και την Ολλανδία. 
Γενικά ο φυτοϋγειονομικός τομέας δεν αντιμετωπίζει σοβαρές καθυστερήσεις· ωστόσο, 
στον κτηνιατρικό τομέα υπάρχουν σημαντικές καθυστερήσεις στην μεταφορά της 
κοινοτικής νομοθεσίας, οι οποίες, δεδομένης της επικρατούσας κατάστασης και 
λαμβανομένου υπόψη του αριθμού των πράξεων που υπολείπονται ακόμη να τεθούν σε 
ισχύ, θα επιδεινωθούν αναπόφευκτα, εάν δεν λάβουν συνείδηση των ευθυνών τους οι 
αρμόδιες διοικήσεις των κρατών μελών. 
37. Οι έλενΥοι που απορρέουν από τα υέτοα ευπορική€ πολιτικής η κατάργηση των 
ελέγχων που συνδέονται με την εφαρμογή του άρθρου 115 ΕΟΚ ή του άρθρου 71, 
παράγραφος 3 EKAX, σημείωσε ικανοποιητική πρόοδο με βάση τις βιομηχανικές 
αναλύσεις που πραγματοποιήθηκαν το 1989 και τις συνοδευτικές πολιτικές που 
κατέστη δυνατόν να εφαρμοστούν σε ορισμένους τομείς, όπως η αυτοκινητοβιομηχανία, 
η ηλεκτρονική και η υποδηματοποιία: παράλληλα με τις διαπραγματεύσεις που 
διεξάγονται τη στιγμή αυτή, η Επιτροπή προετοιμάζει μια σειρά εσωτερικών 
διατάξεων στον τομέα του αυτοκινήτου. Η δράση αυτή επέτρεψε την κατάργηση των 
περιπτώσεων εφαρμογής του άρθρου 71, παράγραφος 3 ΕΚΑΧ, εκτός από την Ισπανία και 
την Πορτογαλία και επέτρεψε να μειωθούν από 1300 το 1987, σε 185 το 1991, τα 
μέτρα εποπτείας· όσον αφορά τα μέτρα προστ*ασίας μειώθηκαν από 157 το 1987 σε 112 
το 1990 και περιορίζονται στα ακόλουθα προϊόντα: κλωστοϋφαντουργία, 
αυτοκινητοβιομηχανία, μοτοποδήλατα, προϊόντα ηλεκτρονικής (ραδιόφωνα αυτοκινήτων 
και έγχρωμες τηλεοράσεις)· για καθένα από τα προϊόντα αυτά η Επιτροπή θέσπισε 
συνοδευτικές διατάξεις για την κατάργηση των εγκρίσεων που χορηγούνται στο 
πλαίσιο του άρθρου 115. Η δράση αυτή επέτρεψε να μειωθεί σημαντικά η άσκηση 
προσφυγών κυρίως για τα υποδήματα, τα παιχνίδια, τις ομπρέλλες, τους 
σφαιροτριβείς και τις ραπτομηχανές. 
38. Για το μόνο γεωργικό προϊόν για το οποίο λαμβάνονται μέτρα στο πλαίσιο του 
άρθρου 115, δηλαδή τις μπανάνες, οι υπηρεσίες της Επιτροπής προετοιμάζουν τη 
στιγμή αυτή τις κατευθυντήριες γραμμές για ένα κοινοτικό καθεστώς εισαγωγής, το 
οποίο προορίζεται να αντικαταστήσει τα ισχύοντα τη στιγμή αυτή εθνικά μέτρα, με 
βάση τις διεθνείς υποχρεώσεις που απορρέουν από την GATT και από τη σύμβαση της 
Λομέ. Ο καθορισμός του νέου αυτού καθεστώτος θα συνεπάγεται τη λήψη εσωτερικών 
συνοδευτικών μέτρων για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της κοινοτικής 
παραγωγής. 
39. Οι έλενΥοι που συνδέονται υε TIC υεταωορέο: μετά τη θέσπιση του κανονισμού 
για την κατάργηση του ελέγχου των μεταφορικών μέσων στα σύνορα και το άνοιγμα των 
αγορών των οδικών εμπορευματικών μεταφορών, οι μόνοι γενικοί έλεγχοι οι οποίοι 
13 
εξακολουθούν να εφαρμόζονται στα μεταφορικά μέσα είναι οι έλεγχοι οι οποίοι 
προέρχονται από την φορολογία του πετρελαίου ντήζελ και οι οποίοι δικαιολογούν τη 
διενέργεια ελέγχων στις δεξαμενές των φορτηγών και σε μικρότερο βαθμό των 
αυτοκινήτων οχημάτων. Ειδικοί έλεγχοι ασκούνται στη μεταφορά των απορριμάτων και 
δικαιολογούν την πρόταση της Επιτροπής, η οποία, με βάση την γενικότερη πολιτική 
που ασκείται στον τομέα της διαχείρισης των απορριμάτων, στοχεύει στη θέσπιση 
αυστηρών κανόνων για τη μεταφορά των απορριμάτων στο σύνολο του εδάφους της 
Κοινότητας· εξάλλου η Επιτροπή πρότεινε την κατάργηση ορισμένων ελέγχων επί των 
μεταφορικών μέσων και των σχετικών εγγράφων που αφορούν τη διακίνηση επικίνδυνων 
και ευαλοίωτων προϊόντων η οποία διέπεται από διεθνείς συμφωνίες. 
40. Οι έλεγγοι κατά την εΕανωνή: η κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα θα 
θέσει σε κίνδυνο τα καθεστώτα τα οποία εφαρμόζονται σε εθνικό επίπεδο προκειμένου 
να τεθούν υπό έλεγχο οι εξαγωγές ευαίσθητων προϊόντων και τεχνολογιών και να 
προστατευθούν οι εθνικοί θησαυροί: 
ο ευαίσθητος χαρακτήρας που έχουν ορισμένα προϊόντα ή τεχνολογίες προέρχεται 
από το γεγονός ότι μπορεί να γίνει διπλή χρήση των προϊόντων αυτών και 
τεχνολογιών, πολιτική και στρατιωτική. Οι έλεγχοι, οι οποίοι διενεργούνται 
κυρίως κατ'εφαρμογή των κανόνων της C0C0M ή των εθνικών μέτρων εξωτερικής 
πολιτικής εφαρμόζονται επίσης και στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές. Δεδομένου 
ότι έχουν πλέον αναπτυχθεί σε ικανοποιητικό βαθμό οι σχέσεις συνεργασίας 
μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, αναμένεται ότι θα είναι δυνατόν να 
εξευρευθούν ταχύτατα λύσεις για το σύνολο των προβλημάτων· η ίδια η Επιτροπή 
καθορίσε σαφώς τις κατευθυντήριες γραμμές της: επιθυμώντας να ακολουθήσει μια 
πραγματιστική προσέγγιση, έχει θέσει ως στόχο για το άμεσο μέλλον την 
ενοποίηση των διαδικασιών ελέγχου, επιφυλασσόμενη τη δυνατότητα να λάβει 
αργότερα διάφορες συγκεκριμένες πρωτοβουλίες, τόσο σχετικά με τους 
καταλόγους, όσο και σχετικά με τον προορισμό των προϊόντων αυτών. Οι 
δυσκολίες που συναντώνται κατά τις εργασίες αυτές εξηγούνται από την τεχνική 
πολυπλοκότητα του θέματος, την επίπτωση των εναλλαγών που παρουσιάζει το 
διεθνές περιβάλλον στον τομέα αυτό και τη σύνδεση που υπάρχει ανάμεσα στα 
μέτρα αυτά και την εξωτερική πολιτική των κρατών μελών. Ωστόσο, η δυναμική η 
οποία αναπτύσσεται στο περιθώριο της διακυβερνητικής διάσκεψης για την 
πολιτική ένωση σχετικά με τις εξαγωγές εξοπλισμών και την αρχή της μη 
διάδοσης των εξοπλισμών αναμένεται ότι θα διευκολύνει την επίτευξη συμφωνίας 
για την αντιμετώπιση των προϊόντων διπλής χρήσης. 
Οσον αφορά τους εθνικούς θησαυρούς, οι σχετικές εργασίες σημείωσαν θετική 
πρόοδο κατά τη διάρκεια των τελευταίων μηνών. Λαμβάνοντας υπόψη τις ανησυχίες 
ορισμένων κρατών μελών σχετικά με την προστασία των εθνικών τους θησαυρών, το 
Συμβούλιο και οι Υπουργοί Πολιτισμού καθόρισαν τον παρελθόντα Νοέμβριο τους 
εξής τρεις τομείς εργασίας: 
(Ι) τη στενή συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής· 
(II) την εναρμόνιση των ελέγχων κατά την εξαγωγή προς τις τρίτες χώρες· 
(iii) ένα σύστημα επιστροφής των πολιτιστικών αγαθών που έχουν αποσταλεί 
παράνομα προς κάποιο άλλο κράτος μέλος. 
Στις προσεχείς εβδομάδες η Επιτροπή πρόκειται να υποβάλει συγκεκριμένες 
προτάσεις σχετικά με τους δύο τελευταίους τομείς. 
41. Η συλλογή στατιστικών δεδουένων: στο Συμβούλιο συνεχίζονται οι εργασίες για 
τη διαμόρφωση κοινής θέσης αναφορικά με το νέο καθεστώς συλλογής στατιστικών 
δεδομένων, που θα είναι προσαρμοσμένο στην κατάργηση των στατιστικών επισκοπήσεων 
που διεξάγονται στα ενδοκοινοτικά σύνορα. Απ'ό,τι αναμένεται, η κοινή θέση θα 
προκύψει μέσα στις προσεχείς εβδομάδες, ούτως ώστε να δοθεί η δυνατότητα 
υιοθέτησης του εν λόγω νέου καθεστώτος πριν από τα τέλη του 1981. Η Επιτροπή 
προσάρμοσε την αρχική της πρόταση, για να λάβει υπόψη της, ιδίως κατά τη 
μεταβατική περίοδο, το καθεστώς της έμμεσης φορολογίας καθώς και το καθεστώς της 
14 
φορολογίας στη χώρα προορισμού αλλά και για να ελαφρύνει τις επιχειρήσεις από τα 
βάρη της συλλογής των στατιστικών στοιχείων. 
42. 0. έλεγχος Hi* γεωργικών προϊόντων: η λειτουργία της κοινής αγροτικής 
πολιτικής οδήγησε σε μία σειρά ελέγχων και διατυπώσεων στα σύνορα. Οι έλεγχοι 
εκείνοι που επηρεάζουν το σύνολο' των γεωργικών προϊόντων είναι απόρροια των 
νομισματικών εξισωτικών ποσών. Τα ΝΕΠ αυτά ήδη δεν εφαρμόζονται πλέον μεταξύ των 
κρατών εκείνων που τηρούν τα όρια διακύμανσης ύψους 2,25%," στο πλαίσιο του 
Ευρωπαϊκού Νομισματικού Συστήματος· η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει, στις αρχές 
του 1992, εκείνες τις προτάσεις που είναι αναγκαίες για την ολοσχερή τους 
κατάργηση. Άλλοι έλεγχοι έχουν καταστεί αναγκαίοι, λόγω της ύπαρξης κανόνων 
λειτουργίας σε ορισμένες περιπτώσεις κοινής οργάνωσης της αγοράς (γάλα, 
δημητριακά, διυλισμένη ζάχαρη). Ανάλογα με το ρυθμό, αλλά και το βαθμό κατά τον 
οποίο θα εκπνεύσουν οι κανονισμοί που ισχύουν σήμερα, θα ληφθούν οι αναγκαίες 
πρωτοβουλίες. Τέλος, ορισμένες διατυπώσεις και έλεγχοι εφαρμόζονται σε συνδυασμό 
με τις συνθήκες προσχώρησης, που αποτελούν τη δικαιολογητική βάση για τις 
πρωτοβουλίες που ανέλαβε η Επιτροπή πριν από τα τέλη του έτους. Επιπλέον, η 
Επιτροπή επιφυλλάσσεται να υποβάλει τις αναγκαίες προτάσεις για να αποτραπεί κάθε 
δυνατότητα προσφυγής στις διατάξεις του άρθρου 46 της Συνθήκης ΕΟΚ. 
43. Λοιποί έλεγγοι: η Επιτροπή έχει εγκαινιάσει το διάλογο με τα κράτη μέλη, για 
να συνταχθεί το ευρετήριο του συνόλου των ελέγχων που πραγματοποιούνται στα 
σύνορα. Από την έρευνα αυτή προέκυψε ότι πολυάριθμοι έλεγχοι, ποικίλης μορφής, 
προστίθενται σε εκείνους τους ελέγχους που είχαν ήδη προσδιοριστεί από την 
Επιτροπή, μέχρι εκείνη τη στιγμή. Πρόκειται για ελέγχους, οι οποίοι σε ορισμένες 
περιπτώσεις είναι απόρροια των διοικητικών παραδόσεων, ή ακόμη απορρέουν και από 
την ιστορία κάθε χώρας. Τη στιγμή αυτή διεξάγεται ο σχετικός διάλογος με τα κράτη 
μέλη, για να εκτιμηθεί, αφενός μεν, κατά πόσο συμβιβάζονται οι έλεγχοι αυτοί με 
τη συνθήκη αλλά και, αφετέρου, να αξιολογηθεί η δυνατότητα μετατόπισης τους στο 
εσωτερικό της εκάστοτε χώρας. 
2. 0 έλεγγoc των προσώπων 
44. Η διακυβερνητική συνεργασία επέτρεψε να υπογραφεί τελικά, τον Ιούνιο του 
1990, η σύμβαση για τον προσδιορισμό του κράτους μέλους που είναι υπεύθυνο για 
την εξέταση ενός αιτήματος παροχής ασύλου, από 11 κράτη μέλη. Η υπογραφή της 
Δανίας, στις 13 Ιουνίου 1991, διανοίγει την οδό για την κύρωση της εν λόγω 
σύμβασης. 
45. Οι προσπάθειες που καταβλήθηκαν στη συνέχεια είχαν ως επίκεντρο τους τους 
κανόνες διέλευσης των εσωτερικών συνόρων της Κοινότητας, στο πλαίσιο της 
κατάρτισης μίας διακυβερνητικής σύμβασης. Παρά τη σημαντική πρόοδο που 
σημειώθηκε, η οποία αντικατοπτρίζει την αδιαμφισβήτητη πολιτική βούληση των 
περισσοτέρων κρατών μελών, εξακολουθούν να υπάρχουν αποκλίσεις σε ό,τι αφορά την 
ένταξη των λιμανιών και των αερολιμένων στην εν λόγω σύμβαση, υπό ορισμένους 
όρους. Η μεγάλη πλειοψηφία των κρατών μελών καθώς και η Επιτροπή, συνηγορούν 
σαφώς υπέρ ενός κειμένου που θα συμβάλει αληθινά στη συγκρότηση ενός χώρου χωρίς 
εσωτερικά σύνορα, οποιοδήποτε μέσο μεταφοράς και αν χρησιμοποιείται και 
οποιαδήποτε και αν είναι η ιθαγένεια του ταξιδιώτη. Το κεντρικό πρόβλημα που 
τίθεται, κατά βάθος, σχετίζεται με την ερμηνεία που οφείλει να δίνεται στις 
διατάξεις του άρθρου 8 Α της Συνθήκης. Η Επιτροπή προτίθεται να μεριμνήσει για 
την αποσαφήνιση της ερμηνείας αυτής, το συντομότερο δυνατό, και προτείνει οι 
εργασίες να διεξαχθούν με ακόμη αποτελεσματικότερο τρόπο, σε σχέση με σήμερα: η 
συγκρότηση της ομάδας της Ρόδου έδωσε τη δυνατότητα να ξεπεραστούν οι διαμάχες 
αρμοδιοτήτων μεταξύ των διαφόρων εθνικών διοικήσεων και να προετοιμαστούν υπό 
τους καλύτερους δυνατούς όρους οι συζητήσεις που διεξάγονται σε υπουργικό 
επίπεδο. Το καθήκον που τίθεται σήμερα είναι να δοθούν στην ομάδα αυτή αληθινές 
αρμοδιότητες διαπραγμάτευσης, παρόμοιες με τις δομές που επέτρεψαν την υπογραφή 
της συμφωνίας του Schengen. Πράγματι, η επέκταση της συμφωνίας αυτής στην Ισπανία 
και την Πορτογαλία της προσδίδει την αξία του πλαισίου αναφοράς για την κατάργηση 
των ελέγχων στα σύνορα της Κοινότητας. 
15 
46. Στο πλαίσιο των άλλων οργάνων που συμμετέχουν στις εργασίες για την κατάργηση 
των ελέγχων επί των προσώπων, σημειώθηκε πρόοδος που θα καταστήσει ιδίως δυνατή 
τη θέσπιση των συνοδευτικών διατάξεων στους τομείς της συνεργασίας των 
αστυνομιών, της καταπολέμησης των ναρκωτικών και της πολιτικής στα θέματα της 
μετανάστευσης. Αυτό ισχύει για την ομάδα TREVI 92, στην οποία η Επιτροπή 
συμμετέχει από τις αρχές του 1991, η οποία θέτει σε εφαρμογή το σχέδιο δράσης που 
υιοθετήθηκε από τους υπουργούς τον Ιούνιο του 1990: το σχέδιο αυτό αφορά την 
αστυνομική συνεργασία που είναι αναγκαία για να αποφευχθεί το φαινόμενο η 
κατάργηση των ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα να έχει ως αποτέλεσμα να προκύψουν 
κενά ασφαλείας για το σύνολο της κοινωνίας. Παρά τις τεχνικές δυσχερείς που 
υπάρχουν, η πρόοδος είναι ενθαρρυντική. Ωστόσο, με δεδομένο το ότι στόχος των 
εργασιών είναι να εφαρμοστούν οι συνέπειες που προκύπτουν από τη σύμβαση για τη 
διέλευση των εξωκοινοτικών συνόρων, είναι απαραίτητη ανάγκη η σύμβαση αυτή να 
υπογραφεί, για να προσλάβουν οι εργασίες που διεξάγονται στον τομέα αυτό τις 
αληθινές τους διαστάσεις. Σε ό,τι αφορά τη μετανάστευση, έγιναν για πρώτη φορά, 
το Νοέμβριο του 1990, οι πρώτες συζητήσεις, με βάση μία έκθεση της Επιτροπής 
αναφορικά με την πολιτική μετανάστευσης που εφαρμόζεται στην Κοινότητα. Συνέπεια 
της ίδιας της συμφωνίας του Σένγκεν είναι η σύγκλιση της πολιτικής αυτής μεταξύ 
των κρατών. 
47. Το Συμβούλιο συνέχισε τις εργασίες του αναφορικά με τα αντικείμενα που 
μεταφέρονται από πρόσωπα. Πρόοδος σημειώθηκε όσον αφορά την απόκτηση και την 
κατοχή όπλων, αλλά και τις φορολογικές απαλλαγές, ενώ αναμένεται να υπάρξει 
πρόοδος σε ό,τι αφορά τον έλεγχο των αποσκευών στα λιμάνια και τους αερολιμένες. 
Ι Ι.Η ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΣΥΝΟΡΩΝ 
1. Η τεχνική εναουόνιοη και η τυποποίηση 
48. Αυτός είναι ο τομέας στον οποίο παρατηρήθηκε η σημαντικότερη πρόοδος· αν δεν 
υπήρχε η καθυστέρηση του Κοινοβουλίου στο φαρμακευτικό τομέα και κυρίως αν δεν 
συνδεόταν με την εμπορική πολιτική στο τομέα του αυτοκινήτου, το σύνολο του 
προγράμματος εργασίας θα είχε περατωθεί. Για το λόγο αυτό η κύρια δραστηριότητα 
της Επιτροπής στράφηκε στη διαχείριση των κεκτημένων περιλαμβάνοντας τον 
έλεγχο της μεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο και προ παντός τη θέσπιση των 
ευρωπαϊκών προδιαγραφών ή των μέτρων εφαρμογής. Η μεταφορά των πράξεων στο 
εσωτερικό δίκαιο υπερβαίνει το μέσο όρο (76%) και κατανέμεται κατά τρόπο άνισο : 
οι καθυστερήσεις εντοπίζονται στους τομείς των γεωργικών ειδών διατροφής και των 
λ ιπασμάτων. 
α) Η "νέα προσέγγιση" 
49. Η υλοποίηση της νέας προσέγγισης βασίζεται σε 4 αλληλένδετα στοιχεία : 
την κοινοποίηση των εθνικών τεχνικών κανόνων : η διαδικασία ενημέρωσης που 
καθιερώθηκε με την οδηγία 83/189/ΕΟΚ, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 
88/182/ΕΟΚ, αποδεικνύεται κάθε χρόνο ως θεμελιώδες μέσο πρόληψης των εμποδίων 
στις συναλλαγές και ως μέσο αμοιβαίας πληροφόρησης. 0 ετήσιος αριθμός 
κοινοποιήσεων ανέρχεται σταθερά : 319 το 1989, 386 το 1990, 213 τους 5 
πρώτους μήνες του 1991. 
Το 1990, η Επιτροπή εξέδωσε για 42% των κοινοποιηθεισών ρυθμίσεων, 
αιτιολογημένη γνώμη, θεωρώντας ότι τα υπό κρίση σχέδια μπορούσαν να 
δημιουργήσουν εμπόδια στις συναλλαγές· στο 26.,6% των περιπτώσεων, τα κράτη 
μέλη διατύπωσαν την ίδια άποψη. Σε 14 περιπτώσεις η Επιτροπή ζήτησε να 
αναβληθεί για ένα έτος η έκδοση του εθνικού μέτρου, προκειμένου να καταστεί 
δυνατή η έκδοση ενός κοινοτικού μέτρου. 
Οι αιτιολογημένες γνώμες που εκδόθηκαν δείχνουν σε πόσες περιπτώσεις τα κράτη 
μέλη δεν έλαβαν υπόψη την αρχή της αμοιβαίας αναγνώρισης των ισότιμων 
προδιαγραφών, των δοκιμών και ελέγχων των άλλων κρατών μελών. Είναι 
ανησυχητική η διαπίστωση ότι αυτή η θεμελιώδης αρχή της Συνθήκης δεν γίνεται 
περισσότερο σεβαστή από τις εθνικές διοικήσεις μόλις 2 χρόνια πριν από το 
1993. 
16 
Η πραγματική μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο μεταξύ των οδηγιών που 
εκδόθηκαν στο πλαίσιο της νέας προσέγγισης, μόνον οι οδηγίες για τα 
παιχνίδια και τις συσκευές υπό πίεση εφαρμόζονται, αλλά η μεταφορά τους στο 
εσωτερικό δίκαιο δεν έγινε κατά τρόπο ικανοποιητικό, ιδίως όσον αφορά τις 
συσκευές υπό πίεση. Για το λόγο αυτό η Επιτροπή, για να προλάβει τέτοιες 
καταστάσεις, παρέχει τη συνδρομή της στα κράτη μέλη για την ερμηνεία των 
οδηγιών που θα τεθούν προσεχώς σε ισχύ· αυτό θα συμβεί το 1991 για τις 
οδηγίες που αφορούν την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα και τα δομικά υλικά. 
Ορισμένες οδηγίες απαιτούν μέτρα εφαρμογής ή εκτέλεσης εκ μέρους της 
Επιτροπής. Αυτό ισχύει για την οδηγία για τα δομικά υλικά, για την οποία 
χρειάζονται έγγραφα ερμηνείας, τα οποία η Επιτροπή θα εκδώσει το αργότερο 
αρχές του 1992. Αυτό ισχύει επίσης για την οδηγία για τις ιατρικές συσκευές, 
που θα χρειαστεί ένα σύστημα ανταλλαγής πληροφοριών επί των περιστατικών για 
να εξασφαλιστεί η επίβλεψη της ποιότητας των προϊόντων · το σύστημα αυτό θα 
αποτελέσει τέλος του 1991 αντικείμενο ενός οδηγού που προορίζεται για τα 
κράτη μέλη. 
Η πολιτική της τυποποίησης : η ύπαρξη ευρωπαϊκών προδιαγραφών συνιστά, για 
ορισμένες οδηγίες, ιδίως για τις οδηγίες σχετικά με τα παιχνίδια, τις 
συσκευές υπό πίεση και, όταν θα τεθούν σε ισχύ, τις μηχανές και τα ενδύματα 
ατομικής προστασίας, απαραίτητη προϋπόθεση για την ορθή εφαρμογή τους. 
Επιβεβαιώνονται, όμως, οι καθυστερήσεις που διαπιστώθηκαν στις προηγούμενες 
εκθέσεις όσον αφορά την τυποποίηση : μόνον στον τομέα των παιχνιδιών είναι 
έτοιμοι περισσότεροι από τους μισούς κανόνες τυποποίησης (5 έως 7). 
Στην περίπτωση της οδηγίας για τα δομικά υλικά, δεν είναι τόσο επιτακτική η 
ύπαρξη εναρμονισμένων προδιαγραφών λόγω της ελαστικότητας της και των 
μεταβατικών της διατάξεων. Για το λόγο αυτό, το πρόγραμμα τυποποίησης και οι 
εντολές που απορρέουν από αυτό θα παρατείνουν μέχρι το 1996 την προθεσμία 
εκπόνισης των αναγκαίων προδιαγραφών. 
Η Επιτροπή οργάνωσε δημόσια συζήτηση με βάση ένα πράσινο βιβλίο για να 
συγκαλύψει την καθυστέρηση των εργασιών τυποποίησης. Οι σχετικές αντιδράσεις 
που εκδηλώθηκαν δικαιολογούν την ανησυχία που εκφράστηκε με το έγγραφο αυτό 
ως προς τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα της διαδικασίας τυποποίησης. Μέσα 
στους επόμενους μήνες θα υπάρξει εντατικοποίηση των επαφών με τους 
οργανισμούς τυποποίησης για να υπερπηδηθούν οι διαφωνίες, ή και οι 
αντιδικίες, ώστε η Επιτροπή να μπορέσει τέλος του έτους να υποβάλει στο 
Συμβούλιο μία ανακοίνωση με συγκεκριμένες προτάσεις. 
Η πολιτική πιστοποίησης : η λειτουργία των τεχνικών κανόνων βασίζεται στην 
αναγνώριση των δοκιμών και πιστοποιητικών που βεβαιώνουν ότι τα προϊόντα 
είναι σύμφωνα με τους κανόνες αυτούς. Για το σκοπό αυτό το Συμβούλιο 
εξέδωσε, στις 13 Δεκεμβρίου 1990, απόφαση για την έκδοση των μεθόδων 
πιστοποίησης, στις οποίες πρέπει να καταφεύγουν στο μέλλον οι τεχνικές 
οδηγίες. Με αυτή τη βάση σημειώθηκε πρόοδος στις συζητήσεις με τα κράτη μέλη 
σχετικά με τις αρχές που διέπουν τις προϋποθέσεις υπεργολαβίας για τους 
κοινοποιηθέντες οργανισμούς καθώς και στις διαπραγματεύσεις για τις 
συμφωνίες αμοιβαίας αναγνώρισης με τις τρίτες χώρες. 
Παράλληλα η Επιτροπή για να κατοχυρώσει την τήρηση από τα κράτη μέλη της 
αναγνώρισης των σημάτων που τίθενται κατ'εφαρμογή των οδηγιών "νέα 
προσέγγιση", πρότεινε την εναρμόνιση των κανόνων χρήσης και των προϋποθέσεων 
θέσης του σήματος CE που υποδηλώνει συμμόρφωση. 
Στο πλαίσιο της οδηγίας για το δομικά προϊόντα, συστάθηκε η Ευρωπαϊκή 
Οργάνωση για τις τεχνικές εγκρίσεις (ΕΟΤΑ) που θα αρχίσει να λειτουργεί πριν 
από το τέλος του έτους. Επίσης, στον μη διεπόμενο από ρυθμίσεις τομέα, 
συστάθηκε τον Απρίλιο 1990 ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Δοκιμών και Πιστοποίησης 
(E0TC), ο οποίος πρέπει να αρχίσει να λειτουργεί πριν από το τέλος του 
έτους. 
17 
β) Προσέγγιση των νομοθεσιών κατά τομείς 
50. ΟΥήυατα υε κινητήοα : ενώ, κυρίως χάρη στην ενεργό υποστήριξη του 
Κοινοβουλίου, προοδεύουν οι εργασίες σχετικά με τις εκλύσεις των αυτοκινήτων, 
συνιστώμενες σε εισαγωγή νέων κανόνων κατά της ρύπανσης για όλες τις κατηγορίες 
οχημάτων, η εισαγωγή ενός συστήματος εγκρίσεως των τύπων οχημάτων που 
συνεπάγεται για τους καταναλωτές αναγνώριση των πιστοποιητικών τήρησης των 
προδιαγραφών, εμφανίζει εμπλοκή λόγω της ελλείψεως συμφωνίας επί της εμπορικής 
πολιτικής έναντι της Ιαπωνίας. Για το λόγο αυτό οι 3 τελευταίες προτάσεις δεν 
μπορούν να γίνουν δεκτές. Η μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο των οδηγιών στον τομέα 
αυτό συνεχίζεται με τακτικό ρυθμό, με εξαίρεση τους κανόνες για τις εκλύσεις των 
μικρών αυτοκινήτων. 
Όπως παρατήρησε η Επιτροπή στην πέμπτη έκθεση της, για να ολοκληρωθεί το 
πρόγραμμα του Λευκού βιβλίου και να γίνει η μετάβαση από την προαιρετική 
εναρμόνιση που ισχύει σήμερα στην καθολική εναρμόνιση, η Επιτροπή θα υποβάλει στο 
άμεσο μέλλον σχετική πρόταση στο Συμβούλιο. 
51. Στον τομέα των ελκυστήρων, το πρόγραμμα εργασίας του Λευκού Βιβλίου έχει 
υλοποιηθεί από την 31η Δεκεμβρίου 1989 · η έναρξη ισχύος της κοινοτικής εγκρίσεως 
εξαρτάται πλέον μόνον από μέτρα μεταφοράς στο εσωτερικό δίκαιο της Ιταλίας μιας 
και μόνον οδηγίας. Η Επιτροπή, όπως και για τα οχήματα με κινητήρα, εκπονεί εκτός 
από το πρόγραμμα του Λευκού Βιβλίου, προτάσεις για καθολική εναρμόνιση στον τομέα 
αυτό. 
52. Με βάση αυτό το κεκτημένο, η Επιτροπή υπέβαλε στις 3 Απριλίου 1991 στο 
Συμβούλιο πρόταση κανονισμού σχετικά με την έγκριση των δικύκλων ή τρίκυκλων 
οχημάτων με κινητήρα. 0 κανόνας αυτός αποβλέπει στη θέσπιση, πέραν των όσων 
προέβλεπε το Λευκό Βιβλίο, πλήρους κοινοτικής ρύθμισης στο βιομηχανικό αυτό 
κλάδο. 
53. Είδη διατοοΦήο : τα βασικά στοιχεία της εναρμόνισης έχουν ολοκληρωθεί, 
έστω και αν το Συμβούλιο δεν εξέδωσε ακόμη την πρόταση για τα προϊόντα ιονισμού. 
Η Επιτροπή έχει τώρα την ευθύνη της εκδόσεως ή της υποβολής προτάσεων για τα 
αναγκαία εκτελεστικά μέτρα· αυτό έγινε στον τομέα των υλικών που έρχονται σε 
επαφή με τα τρόφιμα· αυτό προσπαθεί να κάνει η Επιτροπή στον τομέα των προσθέτων 
στα τρόφιμα. Στην έκταση όμως των εκτελεστικών εργασιών που απαιτούνται 
προστίθενται οι καθυστερήσεις στη μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο, οι οποίες στον 
τομέα αυτό είναι από τις σημαντικότερες που παρατηρούνται ( έχουν ληφθεί μόνον 
58% των μέτρων). Έτσι οι οδηγίες για τα αρώματα, τις μαρμελάδες, τα πρόσθετα, τα 
κατεψυγμένα, τα υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα, τους 
γαλακτωματοποιητές, τους φρουτοχυμούς, την επισήμανση, τον έλεγχο και τα 
διαιτητικά είδη διατροφής, δεν έχουν μεταφερθεί ακόμα στο εσωτερικό δίκαιο των 
περισσότερων από τα κράτη μέλη ή έχουν μεταφερθεί μόνον μερικώς. 
54. Φαρμακευτικά προϊόντα : Το σύνολο των μέτρων που ανακοινώθηκαν με το Λευκό 
Βιβλίο έχει εκδοθεί, με εξαίρεση τις 3 προτάσεις σχετικά με την ορθολογική χρήση 
των φαρμάκων, που εκκρεμούν ακόμη ενώπιον του Συμβουλίου επειδή καθυστερεί η 
γνωμοδότηση του Κοινοβουλίου. Οι οδηγίες, που εκδόθηκαν το 1989, που επεκτείνουν 
το πεδίο εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας σε κατηγορίες φαρμάκων, οι οποίες 
είχαν αποκλειστεί από αυτήν, θα τεθούν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1992 βάσει των 
εκτελεστικών μέτρων που θα εκδοθούν το έτος αυτό. Η μεταφορά αυτών των οδηγιών 
στο εσωτερικό δίκαιο υπερβαίνει το μέσο όρο· μόνον η Ιταλία και, σε μικρότερο 
βαθμό, η Ισπανία, καθυστερούν εν μέρει. 
55. Η ικανοποιητική κατάσταση των εργασιών επέτρεψε στην Επιτροπή να προχωρήσει 
πέρα από το πρόγραμμα της του 1985, προτείνοντας στο Συμβούλιο και το 
Κοινοβούλιο, αφενός τον καθορισμό του μελλοντικού συστήματος έγκρισης των 
φαρμάκων που θέτει και πάλι το θέμα της δημιουργίας μιας κοινοτικής υπηρεσίας, 
18 
αφετέρου εναρμόνιση των διατάξεων για τη διαφήμιση και, τέλος, την κάλυψη των 
φαρμάκων της ομοιοποαθητικής. 
56. Χηυικά προϊόντα η υλοποίηση του Λευκού Βιβλίου τερματίστηκε στο 
νομοθετικό επίπεδο · επομένως η δραστηριότητα προσανατολίζεται αποκλειστικά στη 
διαχείριση με δύο στόχους, την ορθή εφαρμογή των οδηγιών στα κράτη μέλη και την 
εξέλιξη της νομοθετικής ρύθμισης ανάλογα με τη μέριμνα για την υγεία και το 
περιβάλλον. 
Η μεταφορά στο εσωτερικό δίκαιο των οδηγιών παρουσιάζει καθυστερήσεις κυρίως στον 
τομέα των λιπασμάτων, η σημαντική όμως προθεσμία είναι η έναρξη ισχύος στις 8 
Ιουνίου 1991, της οδηγίας για την ταξινόμηση και την επισήμανση των επικίνδυνων 
ουσιών και παρασκευασμάτων, που έχει μεταφερθεί στο εσωτερικό δίκαιο μόνο της 
Γαλλίας, της Ελλάδας και της Δανίας · η εφαρμογή αυτής της οδηγίας συνεπάγεται 
ανταλλαγή εμπιστευτικών πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής, 
για την οποία απαιτείται οργάνωση που είναι ουσιώδης για την ορθή λειτουργία της 
οδηγίας. 
2. Το άνοινυα των δηυοοίων συυΒάσεων 
57. Οι σχετικές εργασίες συνεχίζονται ικανοποιητικά στο Συμβούλιο: μετά την 
έκδοση της οδηγίας για το άνοιγμα των συμβάσεων που συνάπτουν οι δημόσιες 
υπηρεσίες (μεταφορών, τηλεπικοινωνιών, υδάτων και ενέργειας), η Επιτροπή αναμένει 
την έκδοση, εντός του έτους, της αντίστοιχης μ'αυτήν οδηγίας σχετικά με τα μέσα 
προσφυγής, για να εξασφαλισθεί έτσι μια ομοιομορφία στην εφαρμογή της οδηγίας σε 
όλη την Κοινότητα. Η Επιτροπή πρότεινε παράλληλα να εφαρμόζονται διαδικασίες 
διαφάνειας και στις συμβάσεις που συνάπτουν οι διοικητικές αρχές· η κοινή θέση 
επί της προτάσεως αυτής αναμένεται στο τέλος του έτους, θα συμπληρωθεί σύντομα με 
άλλη πρόταση η οποία προβλέπει επέκταση της ίδιας διαφάνειας και στις συμβάσεις 
που συνάπτουν οι δημόσιες υπηρεσίες, των οποίων οι συμβάσεις έργων και προμηθειών 
καλύπτονται ήδη από τη νέα οδηγία. 
58. Μόνο οι δύο οδηγίες περί προμηθειών και έργων ισχύουν από τον Ιανουάριο του 
1989 και τον Ιούλιο του 1990 αντίστοιχα. Η ενσωμάτωση τους στο εθνικό δίκαιο 
βελτιώθηκε σαφώς από το χρόνο της προηγούμενης έκθεσης, δεδομένου ότι μόνο η 
Ιταλία και οι Κάτω Χώρες δεν έχουν ακόμη ενσωματώσει την οδηγία για τις 
προμήθειες, ενώ η Ισπανία, το Λουξεμβούργο και η Πορτογαλία δεν έχουν 
ενσωματώσει την οδηγία για τα έργα. Αλλά, όπως και σε άλλους τομείς, η ενσωμάτωση 
αποτελεί απλώς το τυπικό μέτρο εφαρμογής. Για να διασφαλισθεί, λοιπόν ομοιόμορφη 
εφαρμογή των οδηγιών αυτών σε όλα τα κράτη μέλη, παρά την ανομοιογένεια των 
διοικητικών δομών και των εσωτερικών συστημάτων ελέγχου, η Επιτροπή δημιούργησε 
μηχανισμούς εποπτείας με τους οποίους εξάλλου συμπληρώνονται σε ορισμένες 
περιπτώσεις μέτρα που έχουν λάβει ορισμένα κράτη μέλη: 
κινήθηκαν διαδικασίες επί παραβάσει για να ευθυγραμμισθούν με τη συνθήκη οι 
περιφερειακές προτιμήσεις· εξάλλου, πραγματοποιούνται έλεγχοι για τις 
συμβάσεις που έχουν συναφθεί στα πλαίσια προγραμμάτων που χρηματοδοτούνται 
από τα διαρθρωτικά ταμεία· οι έλεγχοι αυτοί μπορεί να καταλήξουν σε 
διαδικασίες επί παραβάσει και στη δέσμευση των πληρωμών. 
Με βάση τους ελέγχους που έγιναν στις προκηρύξεις διαγωνισμών που 
δημοσιεύθηκαν τον Ιούνιο/Ιούλιο 1990, διαπιστώθηκαν περισσότερες από 900 
πιθανολογούμενες παραβάσεις σχετικά με τα κριτήρια επιλογής και ανάθεσης και 
με τις ζητούμενες εγγυοδοσίες. 
Για μεγαλύτερη διαφάνεια των συμβάσεων και, κυρίως, για διευκόλυνση της 
εφαρμογής των οδηγιών από τις αναθέτουσες αρχές, η Επιτροπή θα δημοσιεύσει 
το 1991 τυποποιημένα υποδείγματα προκηρύξεων σύμφωνα με τις οδηγίες στα 
οποία θα λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες των διαδικασιών που προβλέπουν 
οι εθνικές νομοθεσίες. 
19 
θεωρώντας ότι οι περισσότερες δυσκολίες οφείλονται στην άγνοια των οδηγιών 
και των διατάξεων ενσωμάτωσης τους, καταβάλλονται προσπάθειες κατάρτισης των 
αρμόδιων διοικητικών αρχών σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο και 
γίνονται ενημερωτικές ενέργειες. 
3. Η ελεύθερη κυκλοωοαία των εαναΕουένων 
59. Μετά την έκδοση, το 1990, των 3 οδηγιών για το δικαίωμα διανομής των 
σπουδαστών, των συνταξιούχων και των μη ενεργών προσώπων, οι οποίες δεν θα τεθούν 
σε ισχύ πριν από την 1η Ιουλίου 1992, οι δραστηριότητες του Συμβουλίου 
συγκεντρώνονται στη λήψη των μέτρων που απαιτούνται για την αναγνώριση των 
διπλωμάτων επιπέδου κατώτερου του πανεπιστημιακού τα οποία συνεπώς δεν 
καλύπτονται από την πρώτη οδηγία, και στη διευκόλυνση της διακίνησης των 
εργαζομένων με επαναπροσδιορισμό των κανόνων διανομής. Εξάλλου, η Επιτροπή πρέπει 
να εξασφαλίσει την ορθή εφαρμογή της οδηγίας για την αναγνώριση των διπλωμάτων 
και της απόφασης για την αντιστοιχία των επαγγλεματικών τίτλων. 
60. Τα νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα: η προθεσμία ενσωμάτωσης της οδηγίας 
89/48/ΕΟΚ της 21ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με ένα γενικό σύστημα αναγνώρισης των 
διπλωμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελματική κατάρτιση 
ελάχιστης διάρκειας 3 ετών, εξέπνευσε στις 4 Ιανουαρίου 1991. Έχει ενσωματωθεί 
πλήρως ή εν μέρει στις νομοθεσίες πέντε χωρών (Ιρλανδία, Ηνωμένο Βασίλειο, Δανία, 
Γαλλία και Γερμανία) ενώ τα υπόλοιπα κράτη μέλη έχουν κοινοποιήσει τα σχέδια των 
πράξεων ενσωμάτωσης της. Η κατάσταση αυτή είναι οπωσδήποτε ικανοποιητική σε 
σύγκριση με την οδηγία για τους εμπορικούς πράκτορες, που εκδόθηκε το 1986, 
τέθηκε επίσης σε ισχύ τον Ιανουάριο του 1991 και έχει ενσωματωθεί μόνο σε τέοαερα 
κράτη μέλη. 
Η πρόταση οδηγίας για το δεύτερο γενικό σύστημα αναγνώρισης της επαγγελματικής 
εκπαίδευσης βρίσκεται για μελέτη στο Συμβούλιο από τον Οκτώβριο του 1989. Οι 
σχετικές εργασίες αφορούν βασικά την κατάρτιση πίνακα με τους κλάδους 
επαγγελματικής κατάρτισης που εξομοιούνται, λόγω του συγκριτικά υψηλού επιπέδου 
τους και του επιπέδου υπεθυνότητάς τους, με τους κλάδους μεταδευτεροβάθμιας 
κατάρτισης που αποκτήθηκε μετά από μακράς διαρκείας κύκλο δευτεροβάθμιων 
σπουδών. 
61. Τα μη νομικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα: κατ'εφαρμογή της απόφασης του 
Συμβουλίου του 1985 σχετικά με την αντιστοιχία των τίλων, για 75 επαγγέλματα σε 6 
τομείς έγιναν οι αναγκαίες δημοσιεύσεις για την αναγνώριση των τίτλων που έχουν 
αποκτηθεί σε άλλο κράτος μέλος. Μέχρι το τέλος του 1992, θα έχουν καλυφθεί 
συνολικά 19 τομείς/ομάδες επαγγελμάτων, που θεωρούνται ότι παρουσιάζουν 
προτεραιότητα. Παράλληλα, στα κράτη μέλη γίνονται ενημερωτικές ενέργειες, σε 
συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης 
(CEDEF0P). Το 1991 θα γίνει μια αξιολόγηση των εργασιών αυτών, με βάση κυρίως 
τις εκθέσεις που υποχρεούνται να υποβάλουν στην Επιτροπή τα κράτη μέλη, 
αξιολόγηση που μπορεί να καταλήξει στην υποβολή σχετικών προτάσεων εκ μέρους της 
Επιτροπής. 
62. Ελεύθερη κυκλοφορία των μισθωτών εργαζομένων: από τις 11 Ιανουαρίου 1989 
βρίσκονται στο Συμβούλιο δύο προτάσεις για την ελεύθερη κυκλοφορία, τη μετακίνηση 
και τη διανομή των εργαζομένων και των μελών της οικογένειας τους· οι προτάσεις 
αυτές αποσκοπούν να επεκτείνουν τον κύκλο των προσώπων στα οποία έχουν άμεση 
εφαρμογή οι κοινοτικές αυτές διατάξεις, να ενισχύσουν την ισότητα αμοιβών και να 
προστατεύσουν τα δικαιώματα των εργαζομένων και της οικογένειας τους εφόσον έχουν 
βραχείας διάρκειας απασχόληση· οι προτάσεις εξακολουθούν να εκκρεμούν ενώπιον του 
Συμβουλίου, ελλείψει της πλειοψηφίας που απαιτείται για την έγκριση τους. Η 
Επιτροπή έχει εξάλλου προτείνει να εναρμονισθούν με την προθεσμία της 31ης 
Δεκεμβρίου 1992 οι μεταβατικές περίοδοι που προβλέπονται στην πράξη προσχώρησης 
της Ισπανίας και Πορτογαλίας, οι οποίες λήγουν κανονικά στις 31 Δεκεμβρίου 1995. 
20 
Όπως ανακοινώθηκε στο πρόγραμμα δράσης για την εφαρμογή του κοινοτικού χάρτη των 
θεμελιωδών κοινωνικών δικαιωμάτων των εργαζομένων, η Επιτροπή θα υποβάλει μια 
πρόταση αναθεώρησης του κανονισμού για τον συμψηφισμό της προσφοράς και ζήτησης 
εργασίας και τη διαφάνεια της αγοράς εργασίας (SED0C - κοινοτικό σύστημα 
διαφάνειας της αγοράς εργασίας). 
4. Υπηαεσ^ 
α) Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες 
63. Οι τράπεζες: μετά τις προόδους που σημειώθηκαν χάρη στην έγκριση το 1989 των 
οδηγιών όσον αφορά τα ίδια κεφάλαια, τους δείκτες φερεγγυότητας και τη δεύτερη 
τραπεζική οδηγία, η Επιτροπή συνέχισε τις εργασίες της με τις οδηγίες σχετικά με 
την επάρκεια των κεφαλαίων, την εποπτεία σε ενοποιημένη βάση και τους μεγάλους 
κινδύνους· βάσει της αναμενόμενης γνωμοδότησης του Κοινοβουλίου επί των δύο 
τελευταίων προτάσεων, το Συμβούλιο κανονικά θα πρέπει να είναι σε θέση να 
υιοθετήσει μια κοινή στάση πριν το τέλος του έτους. Οι καθυστερήσεις όσον αφορά 
τη μεταφορά στην εθνική νομοθεσία των προτάσεων υπήρξαν σημαντικές, δεδομένου ότι 
μόνον δύο χώρες, η Γαλλία και η Πορτογαλία μετέφεραν στο σύνολο τους τις τρεις 
ισχύουσες οδηγίες· πρόσφατα επιταχύνθηκε ο ρυθμός των εργασιών που έχουν 
αναληφθεί για τη διασφάλιση της εν λόγω μεταφοράς. 
64. Οι ασφαλίσεις: υποβλήθηκε στο Συμβούλιο η τρίτη σειρά οδηγιών όσον αφορά τις 
ασφαλίσεις (ζωής και κατά ζημιών). Λαμβανομένου υπόψη του ικανοποιητικού ρυθμού 
με τον οποίο προχωρούν οι εργασίες του Κοινοβουλίου, αναμένεται ότι θα υιοθετηθεί 
μία κοινή θέση επί της πρότασης οδηγίας για ασφάλιση "κατά ζημιών" πριν το τέλος 
του έτους. Παρά το γεγονός ότι η μεταφορά στην εθνική νομοθεσία των εν λόγω 
οδηγιών έχει προχωρήσει πολύ περισσότερο απ'ό,τι στον τραπεζικό τομέα, ωστόσο 
παραμένει κατώτερη από το μέσο όρο. 
65. Οι κινητές αξίες: με την έγκριση της οδηγίας σχετικά με τις αξιόποινες 
πράξεις των κατόχων εμπιστευτικών πληροφοριών, το Συμβούλιο ολοκλήρωσε τις 
εργασίες που συνοδεύουν την ελευθέρωση των κινήσεων κεφαλαίων. Το άνοιγμα της 
αγοράς στον τομέα των επενδύσεων θα πραγματοποιηθεί με την έγκριση της πρότασης, 
η οποία τη στιγμή αυτή εξετάζεται στα πλαίσια του Συμβουλίου το οποίο 
αντιμετωπίζει δυσχέρειες εννοιολογικού χαρακτήρα. Η Επιτροπή ελπίζει ότι οι 
προσπάθειες που καταβάλλονται υπό την προεδρία του Λουξεμβούργου θα καταστήσουν 
δυνατή την υιοθέτηση μιας κοινής στάσης σε έναν τομέα ζωτικής σημασία για την 
υλοποίηση μιας πραγματικά ευρωπαϊκής χρηματοπιστωτικής αγοράς. Με την υιοθέτηση 
νομοθετικών μέτρων σχετικά με τους ΟΣΕΚΑ (Οργανισμοί Συλλογικής Επενδύσεων σε 
Κινητές Αξίες), την καταστολή των αξιόποινων πράξεων των κατόχων εμπιστευτικών 
πληροφοριών και τους όρους πρόσβασης στο χρηματιστήριο των κεφαλαιουχικών 
εταιρειών, η Επιτροπή θα διαθέτει ένα μέσο με το οποίο θα ρυθμίζεται η 
δραστηριότητα των οικονομικών φορέων στην εν λόγω αγορά. Οι καθυστερήσεις 
μεταφοράς στην εθνική νομοθεσία αφορούν ιδίως τις πράξεις που τέθηκαν σε ισχύ από 
τον Ιανουάριο 1991 και εξής. 
β) Οι Μεταφορές 
66. Το Συμβούλιο δεν είναι ακόμη σε θέση να ολοκληρώσει τις εργασίες του σχετικά 
με τις ενδομεταφορές (cabotage) επειδή οι προτάσεις που αφορούν τις θαλάσσιες 
μεταφορές παραμένουν εμπλεγμένες εξαιτίας της θέσης ορισμένων κρατών μελών που 
θέλουν να προφυλάξουν την αγορά τους· οι προτάσεις που αφορούν τις οδικές 
μεταφορές ταξιδιωτών δεν έχουν επανεξετασθεί εδώ και πολλά χρόνια. Μόνον οι 
εργασίες που αφορούν τις πλωτές ενδομεταφορές ελπίζεται προς το παρόν ότι θα 
καταλήξουν σε κάποιο αποτέλεσμα, ενώ μόνον οι τομείς των εναέριων και των οδικών 
εμπορευματικών μεταφορών προχωρούν με ρυθμό ικανοποιητικό. 
67. Οι εναέριες μεταφορές: η εφαρμογή των μέτρων ελευθέρωσης στον εν λόγω τομέα, 
στο κοινοτικό πλαίσιο, που ενέκρινε το Συμβούλιο, προϋποθέτει τη σταδιακή 
κατάργηση των παρεμβάσεων των κρατών. Τα εν λόγω μέτρα θα παράγουν πραγματικά 
αποτελέσματα μόνον εάν παράλληλα διασφαλισθεί, με τους κανόνες ανταγωνισμού, ότι 
οι εταιρείες δεν θα απαγορεύουν στους ανταγωνιστές τους να εκμεταλλεύονται τις 
δυνατότητες που τους παρέχουν τα σχετικά μέτρα. Υπό αυτή την οπτική γωνία, η 
21 
Επιτροπή εξέτασε τα ζητήματα που αφορούν την πρόσβαση στα ηλεκτρονικά συστήματα 
κράτησης θέσεων, το χρόνο που μεσολαβεί ανάμεσα στις πτήσεις, τις υπηρεσίες 
συνδρομής κατά την αλλαγή πτήσεων, την κατανομή του διαθέσιμου χρόνου καθώς 
επίσης και τα ζητήματα συγκέντρωσης. Στον τομέα αυτό, στόχος της Επιτροπή είναι 
να φροντίσει ώστε οι ενέργειες που θα αναληφθούν να είναι αποτελεσματικές και οι 
συνθήκες τέτοιες που να επηρεάσουν όσο το δυνατόν λιγότερο τον ανταγωνισμό σε ένα 
σημαντικό τμήμα της κοινοτικής αγοράς. 
68. Οι οδικές μεταφορές: η Επιτροπή ασχολείται τη στιγμή αυτή ενεργά με τη θέση 
σε εφαρμογή των κανονισμών που αφορούν τις διεθνείς μεταφορές και τις 
ενδομεταφορές (cabotage), αυξάνοντας τις ποσοστώσεις που διασφαλίζουν το οφέλος 
εκ των εν λόγω διατάξεων· η Επιτροπή προέβη συνεπώς τον περασμένο Απρίλιο στην 
αύξηση της ποσόστωσης των ενδομεταφορών κατά 10% για την περίοδο Ιουλίου 1991 -
Ιουνίου 1992 και το Συμβούλιο αποφάσισε την αύξηση της ποσόστωσης κατά 40% των 
διεθνών μεταφορών για τα έτη 1991/92. Αλλά η Επιτροπή πρέπει κυρίως να 
προετοιμάσει το καθεστώς ελευθέρωσης των μεταφορών, το οποίο θα τεθεί σε ισχύ τον 
Ιανουάριο του 1993, προτείνοντας τα αναγκαία συνοδευτικά μέτρα. 
Παρά το ότι έχουν ήδη ληφθεί στον τομέα των εμπορευμάτων οι σημαντικότερες 
αποφάσεις, είναι λυπηρό το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν μπορεί να συμφωνήσει όσον 
αφορά τη μεταφορά προσώπων. Η κατάσταση αυτή επηρεάζει άμεσα την ελεύθερη 
κυκλοφορία των προσώπων, εφόσον οι ταξιδιώτες υποβάλλονται σε υπερβολικές 
διατυπώσεις δεδομένων των προόδων που σημειώθηκαν σε άλλους τομείς και των 
διευκολύνσεων που καθιερώθηκαν για τα πρόσωπα όσον αφορά τη διέλευση των συνόρων. 
69. θαλάσσιες μεταφορές: παρά τη συμφωνία σε πολιτικό επίπεδο τον περασμένο 
Δεκέμβριο για την καθιέρωση του cabotage σε δύο φάσεις, και για την αναβολή σε 
μια περαιτέρω φάση της ελευθέρωσης των περιορισμών (bornage), καμία απόφαση δεν 
στάθηκε δυνατόν να ληφθεί από το Συμβούλιο. Η Επιτροπή εμμένει στο να μη θέσει η 
προσπάθεια εξεύρεσης ενός συμβιβασμού σε κίνδυνο ούτε την ουσία ούτε το 
χρονοδιάγραμμα που προβλέπει το άρθρο 8 Α. 
70. Εσωτερική ναυσιπλοΐα: είναι με βεβαιότητα το θέμα το οποίο σημείωσε τη 
μεγαλύτερη πρόοδο μετά την έκθεση 8 Β, εφόσον, μετά από πολλά χρόνια εμπλοκής, οι 
εργασίες έχουν μόλις επαναληφθεί με προοπτική λήψης απόφασης εντός των προσεχών 
εβδομάδων. 
γ) Οι νέες τεχνολογίες 
71. Τηλεόραση: οι διατάξεις του Λευκού Βιβλίου εγκρίθηκαν στο σύνολο τους, υπό 
την επιφύλαξη συμπληρωματικών προτάσεων, οι οποίες είναι αναγκαίες δεδομένου ότι 
λήγει η ισχύς της οδηγίας σχετικά με τους κανόνες δορυφορικής μετάδοσης. 
Δεδομένου ότι πρόκειται για την οδηγία που αφορά την "τηλεόραση χωρίς σύνορα", η 
προσθεσμία μεταφοράς της οποίας στην εθνική νομοθεσία λήγει στις 3 Οκτωβρίου 
1991, η Ιταλία και η Πορτογαλία έχουν ήδη εγκρίνει όλα τα μέτρα. Τα υπόλοιπα 
κράτη μέλη έχουν λάβει μερικά μόνον μέτρα. 
72. Τηλεπικοινωνίες: η Επιτροπή, παράλληλα με τη θέση σε εφαρμογή της οδηγίας 
σχετικά με τα ανοικτά δίκτυα (ΟΝΡ), η οποία αποτέλεσε το αντικείμενο μιας 
πρότασης σχετικά με τις μισθωμένες γραμμές, πρέπει να διασφαλίσει την ορθή 
μεταφορά της εν λόγω οδηγίας η οποία, με την εφαρμογή της οδηγίας της Επιτροπής 
όσον αφορά τις υπηρεσίες στον τομέα των τηλεπικοινωνιών, αποτελεί προϋπόθεση για 
το άνοιγμα της αγοράς. Ωστόσο, η εν λόγω οδηγία δεν μεταφέρθηκε στο εθνικό δίκαιο 
παρά μόνον στις Κάτω Χώρες, στην Πορτογαλία, στο Λουξεμβούργο, στην Ισπανία και 
το Ηνωμένο Βασίλειο. Η μεταφορά της οδηγίας όσον αφορά τις συσκευές κινητής 
τηλεφωνίας, η οποία είχε σημειώσει σημαντικές καθυστερήσεις, έχει επιτευχθεί τη 
στιγμή αυτή σε όλα τα κράτη μέλη, με μόνη εξαίρεση την Ισπανία και το Βέλγιο. 
73. Νέα μέσα πληρωμών: τα αναποτελεσματικά συστήματα πληρωμών μεταξύ των κρατών 
μελών αποτελούν σημαντικό εμπόδιο για τις συναλλαγές στο εσωτερικό της ενιαίας 
αγοράς και βαρειά επιβάρυνση η οποία θίγει κυρίως τις μικρές επιχειρήσεις και 
τους ιδιώτες. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή ανέλαβε πρόσφατα ορισμένες πρωτοβουλίες 
με βάση την έκθεση της περί της διαλειτουργικότητας των καρτών πληρωμών. Το 1990, 
22 
η Επιτροπή εξέδωσε σύσταση σχετικά με την ανάγκη διαφάνειας στον εν λόγω τομέα, 
την οποία ακολούθησε μία μελέτη περί των χρηματοπιστωτικών συναλλαγών μεταξύ των 
κρατών μελών. Με βάση τις απαντήσεις που δόθηκαν στην εν λόγω μελέτη, η Επιτροπή 
προέβη στη σύσταση δύο ομάδων στις οποίες έχει αναθέσει τη διατύπωση συστάσεων 
μέχρι τα τέλη του 1991 όσον αφορά μια κοινοτική προσέγγιση με την οποία θα 
καθιερώνονται ταχεία, αξιόπιστα και μη δαπανηρά συστήματα πληρωμών. 
5. Οι κινήσει κεωαλαίων 
74. Η πλήρης ελευθέρωση των κινήσεων κεφαλαίων κατέστη πραγματικότητα το 1990 
μεταξύ 8 κρατών μελών. Η οδηγία επέτρεψε σε τέσσερα κράτη μέλη (Ιρλανδία, Ελλάδα, 
Ισπανία και Πορτογαλία) να διατηρήσουν ορισμένους περιορισμούς όσον αφορά τις 
κινήσεις κεφαλαίων σε βραχυπρόθεσμη βάση, μέχρι τα τέλη του 1992. Ωστόσο, η 
ελευθέρωση των κινήσεων κεφαλαίων προοδεύει και στα εν λόγω κράτη και σε 
ορισμένες περιπτώσεις, και ιδίως στην περίπτωση της Ιρλανδίας και της ισπανίας, η 
ελευθέρωση υπερβαίνει τις υποχρεώσεις των εν λόγω κρατών. 
Η εν λόγω ελευθέρωση των κινήσεων κεφαλαίων αποτελεί έναν από τους συντελεστές 
της οικονομικής και νομισματικής ολοκλήρωσης. Η κινητικότητα των κεφαλαίων είναι 
απολύτως αναγκαία ιδίως σε σχέση με την ελεύθερη παροχή χρηματοπιστωτικών 
υπηρεσιών σε διασυνοριακή βάση και δημιουργεί τα θεμέλια για έναν ενιαίο 
χρηματοπιστωτικό χώρο. Από μακροοικονομική άποψη, η ολοκλήρωση των εθνικών 
χρηματοπιστωτικών συστημάτων προετοιμάζει τη βάση για έναν καλύτερο συντονισμό 
των νομισματικών πολιτικών και τέλος για την οικονομική και νομισματική ένωση. 
Δεν χρειάζεται να υπενθυμιστεί ότι η 1η Ιουλίου 1990 σημαίνει επίσης το σημείο 
έναρξης της πρώτης φάσης της οικονομικής και νομισματικής ένωσης. 
6_, Δημιουργία 6νός Ευνοϊκού ÏÏ6P Ι βάλλοντος Υΐα ID συνεργασία υεταΕύ των 
ετηχειρήοεων 
α) Δίκαιο των εταιρειών και φορολογία 
75. Δίκαιο των εταιρειών: μετά την έγκριση και τη θέση σε εφαρμογή του κανονισμού 
για τη δημιουργία του καταστατικού του ευρωπαϊκού ομίλου οικονομικού σκοπού και 
την τροποποίηση της 4ης και 7ης οδηγίας κατά τρόπο που να λαμβάνονται υπόψη οι 
διαστάσεις των MME κατά την εναρμόνιση του δικαίου των εταιρειών, το Συμβούλιο 
οφείλει να εξετάσει όλα τα σημαντικά θέματα τα οποία αφορούν την ενίσχυση των 
μέσων συνεργασίας μεταξύ των επιχειρήσεων: 
η πρόταση η οποία έχει ως στόχο την εναρμόνιση των εθνικών διατάξεων των 
σχετικών με τις δημόσιες προσφορές αγοράς θα πρέπει κανονικά, με ελάχιστη 
πολιτική θέληση στο επίπεδο του Συμβουλίου, να εγκριθεί κατά τους προσεχείς 
μήνες. 
Μετά τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου όσον αφορά τις προτάσεις για 
τη δημιουργία του καταστατικού της Ευρωπαϊκής Εταιρείας, η Επιτροπή 
τροποποίησε τις προτάσεις της κατά τρόπον ώστε να είναι σε θέση το Συμβούλιο 
να λάβει μία απόφαση πριν το τέλος τους έτους· η καθυστέρηση η οποία 
σημειώθηκε όσον αφορά το θέμα δεν παρέχει ελπίδες για τη λήψη μιας κοινής 
θέσης πριν το τέλος του 1991. 
Οι λύσεις οι οποίες θα εξευρεθούν με τον τρόπο αυτό όσον αφορά τη θέση των 
εργαζομένων στην επιχείρηση θα πρέπει να συμβάλουν στην απεμπλοκή των 
εργασιών των σχετικών με την 5η και τη 10η οδηγία. 
76. Μέχρι την 1η Ιουλίου 1991, δύο έτη μετά τη θέση σε ισχύ του κανονισμού με τον 
οποίο δημιουργείται ο ευρωπαϊκός όμιλος οικονομικού σκοπού, δύο κράτη μέλη 
(Ιταλία και Ελλάδα) δεν έχουν ακόμη θεσπίσει τα μέτρα εφαρμογής για την εγγραφή 
του ΕΟΟΣ στα μητρώα στην επικράτεια τους. Στα υπόλοιπα κράτη μέλη, καθόσον 
γνωρίζει η Επιτροπή, έχουν συσταθεί άνω των 165 ομίλων οι οποίοι καλύπτουν όλους 
τους τομείς δραστηριοτήτων. 
23 
77. Φορολογία των επιχειρήσεων: τα κράτη μέλη προετοιμάζουν τη στιγμή αυτή τη 
μεταφορά στην εθνική νομοθεσία δύο οδηγιών που έχουν εγκριθεί από το Συμβούλιο 
στις 23 Ιουλίου 1990 και οι οποίες αφορούν αντίστοιχα το κοινό φορολογικό 
καθεστώς των συγχωνεύσεων και των παρομοίων πράξεων και το κοινό φορολογικό 
καθεστώς των μητρικών και και θυγατρικών επιχειρήσεων καθώς και την επικύρωση της 
σύμβασης για την κατάργηση της διπλής φορολογίας μεταξύ των συνδεδεμένων 
επιχειρήσεων, η οποία υπογράφηκε την (δια ημέρα από τα κράτη μέλη. 
Οι νέες προτάσεις που ενέκρινε η Επιτροπή, τον περασμένο Νοέμβριο, οι οποίες 
προβλέπουν αντίστοιχα την κατάργηση των κρατήσεων στην πηγή για τις καταβολές 
τόκων και τελών στο πλαίσιο ενός ομίλου εταιρειών και τον συνυπολογισμό από τις 
επιχειρήσεις των ζημιών που σημειώνουν οι μόνιμες εγκαταστάσεις τους και οι 
θυγατρικές τους που είναι εγκατεστημένες σε άλλα κράτη μέλη, αποτέλεσαν ήδη το 
αντικείμενο θετικής γνωμοδότησης εκ μέρους της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, ενώ αναμένεται η γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά τον 
Οκτώβριο. Το Συμβούλιο άρχισε ήδη την εξέταση της πρώτης εκ των εν λόγω 
προτάσεων. Οσον αφορά την πρόταση του 1984 σχετικά με το φορολογικό καθεστώς που 
εφαρμόζεται κατά τη μεταφορά των ζημιών, προβλέπεται ότι η πρόταση θα 
επανεξετασθεί μόλις ολοκληρωθεί η εξέταση της πρότασης που αφορά τις ζημίες που 
σημειώνονται στο εξωτερικό. 
Το Συμβούλιο δεν επανέλαβε τις εργασίες που αφορούν την εξέταση της πρότασης του 
1987, η οποία προβλέπει την κατάργηση των έμμεσων φόρων επί των πράξεων επί 
τίτλων. Ωστόσο θα πρέπει να σημειωθεί η τάση που παρουσιάζουν τα κράτη μέλη για 
την κατάργηση, με δική τους πρωτοβουλία, των εν λόγω φόρων, ενώ ήδη τα μισά από 
αυτά δεν τους εφαρμόζουν πλέον. 
β) Βιομηχανική και πνευματική ιδιοκτησία 
78. Μετά από κάποιες δυσχέρειες που σημειώθηκαν κατά την αρχή, οι εργασίες 
εναρμόνισης προχωρούν κατά τρόπο ικανοποιητικό: μετά την έγκριση της οδηγίας για 
την προστασία του λογισμικού, η οποία προστίθεται συνεπώς στην προστασία των 
ολοκληρωμένων κυκλωμάτων και στην εναρμόνιση των εθνικών κανόνων περί σημάτων, το 
Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο οφείλουν να εξετάσουν πλέον μόνον την πρόταση 
οδηγίας η οποία αφορά τη νομική προστασία των εφευρέσεων στον τομέα της 
βιοτεχνολογίας. Η πρόταση αυτή συνδέεται στενά με την πρόταση κανονισμού με την 
οποία καθιερώνεται ένα καθεστώς κοινοτικής προστασίας των νέων φυτικών ποικιλιών, 
η οποία υποβλήθηκε στο Συμβούλιο κατά τη διάρκεια του δευτέρου εξαμήνου του 1990 
και η οποία προβλέπει την καθιέρωση μιας su Ι generis μορφής ιδιοκτησίας, του 
τύπου που καθόρισε η ένωση για την προστασία της δημιουργίας φυτικών ποικιλιών 
(UP0V- Union pour la Protection des Obtentions Végétales), και η οποία αφορά τις 
Φυτικές ποικιλίες που δημιουργήθηκαν πρόσφατα. Οι διαδικασίες βρίσκονται τη 
στιγμή αυτή σε ένα στάδιο συγκρίσιμο με εκείνο που αναφέρεται ανωτέρω όσον αφορά 
την πρόταση οδηγίας σχετικά με τις "εφευρέσεις στον τομέα της βιοτεχνολογίας". 
Ωστόσο, εξακολουθούν να μην προχωρούν οι εργασίες που αφορούν τη δημιουργία του 
κοινοτικού σήματος και του κοινοτικού διπλώματος ευρεσιτεχνίας: 
μετά την έγκριση της οδηγίας για την εναρμόνιση του εθνικού δικαίου σημάτων 
το 1988, η δημιουργία του κοινοτικού σήματος εξακολουθεί να συνδέεται με τις 
αποφάσεις που πρέπει να ληφθούν όσον αφορά τον τόπο εγκατάστασης του 
γραφείου των σημάτων. 
Η σύμβαση με την οποία δημιουργείται το κοινοτικό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας 
υπογράφηκε και θα πρέπει να επικυρωθεί κανονικά πριν τα τέλη του 1991. Η 
Επιτροπή διαπιστώνει ότι, καθόσον γνωρίζει, καμία από τις εθνικές 
διαδικασίες επικύρωσης δεν έχει ακόμη αρχίσει* η κατάσταση αυτή έχει ως μόνο 
αποτέλεσμα το να θέτει σε κίνδυνο τη θέση σε ισχύ της σύμβασης. 
Μεταξύ των πράξεων που έχουν εγκριθεί, μόνον η οδηγία για την προστασία των 
ολοκληρωμένων κυκλωμάτων ισχύει τη στιγμή αυτή· έχει μεταφερθεί στο εθνικό 
δίκαιο σε όλα τα κράτη μέλη και σε ορισμένες περιπτώσεις η Επιτροπή εξετάζει με 
τα κράτη μέλη τις τεχνικές πλευρές της εν λόγω μεταφοράς. 
24 
III. Η ΕΞΑΛΕΙΨΗ ΤΩΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΥΝΟΡΩΝ 
79. Οπως αναφερόταν και στην πέμπτη ετήσια έκθεση, η συγκεκριμενοποίηση των 
πολιτικών προσανατολισμών του Συμβουλίου με την ψήφιση νομοθετικών κειμένων δεν 
πραγματοποιήθηκε σε όλες τις περιπτώσεις, και αυτό παρά τις αξιόλογες προσπάθειες 
που καταβλήθηκαν από τα κράτη μέλη που άσκησαν διαδοχικά την προεδρία του 
Συμβουλίου κατά τα τελευταία έτη, πράγμα που δείχνει όχι μόνον την πειρπλοκότητα 
και τον αμφιλεγόμενο χαρακτήρα του θέματος, αλλά επίσης και τις σύμφυτες 
δυσκολίες που παρεμποδίζουν την επίτευξη της ομοφωνίας στα συγκεκριμένα θέματα. 
Οπως είχε σημειώσει ήδη η Επιτροπή στην έκθεση που υπέβαλε δυνάμει του άρθρου 8 
Β, η πραγματοποίηση του στόχου 1992 εξαρτάται όλο και περισσότερο από την 
πρόοδο του συγκεκριμένου θέματος. Επιπλέον, η κατάσταση, με την πάροδο του 
χρόνου, επιδεινώνεται διαρκώς λόγω της ανάγκης να παρεμβάλλεται ένα λογικό 
χρονικό διάστημα ανάμεσα στην ψήφιση κάποιας κοινοτικής νομοθεσίας και στην 
εφαρμογή της. Αυτό το χρονικό διάστημα πρέπει, στην πραγματικότητα, να 
επιτρέπει στα μεν κράτη μέλη να επεξεργασθούν τις δικές τους νομοθετικές 
διατάξεις, στους δε οικονομικούς παράγοντες να προετοιμασθούν για τα νέα 
καθεστώτα έμμεσης φορολογίας που θα εφαρμοσθούν μετά το 1992. Η έλλειψη 
χρόνου, το γεγονός ότι το Συμβούλιο γνωρίζει όλους τους στόχους και ότι το 
Συμβούλιο υπουργών Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών (ECOFIN) έχει το ίδιο 
δώσει σαφείς πολιτικές κατευθύνσεις, αποτελούν επίσης στοιχεία που πρέπει να 
παρακινήσουν το Συμβούλιο να λάβει σύντομα αποφάσεις επί των διαφόρων 
νομοθετικών κειμένων που βρίσκονται προς έγκριση. 
Φόρος Προστιθέμενης ΑΕΙ ας 
80. Οταν το Συμβούλιο αποφάσισε, στο τέλος του 1989, ότι δεν ήταν σε θέση 
να εγκρίνει το οριστικό καθεστώς ΦΠΑ που θα εφαρμοσθεί στην ενιαία αγορά, πριν 
την 1η Ιανουαρίου 1993, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση μεταβατικού καθεστώτος που 
θα ισχύει έως το τέλος του 1996. Η ανωτέρω πρόταση, η οποία εγγυάται την 
κατάργηση των συνοριακών ελέγχων, αλλά διατηρεί το σύστημα καταβολής του φόρου 
στο κράτος μέλος προορισμού, αποτέλεσε το αντικείμενο μακρών και διεξοδικών 
συζητήσεων κατά το δεύτερο ήμισυ του 1990 και κατά το πρώτο του 1991, κυρίως 
στο πλαίσιο της ad hoc ομάδας εργασίας που συνέστησε το Συμβούλιο για τη μελέτη 
των φορολογικών θεμάτων. Τον Δεκέμβριο του 1990, το Συμβούλιο αποφάνθηκε επί 
των κυριοτέρων στοιχείων του μεταβατικού καθεστώτος του ΦΠΑ, χωρίς να εγκρίνει, 
στο στάδιο εκείνο, νομοθετικό κείμενο. Οι εργασίες συνεχίσθηκαν στην ad hoc 
ομάδα εργασίας του Συμβουλίου σχετικά με τα ζητήματα που εκκρεμούσαν εκείνη την 
εποχή και, σήμερα, φαίνεται πιθανόν ότι το Συμβούλιο θα συμφωνήσει επί του 
κατάλληλου κειμένου κατά τη διάρκεια του Ιουλίου 1991. Πρέπει, εντούτοις, να 
σημειωθεί ότι, προκειμένου να ευοδωθούν πραγματικά οι στόχοι της ενιαίας αγοράς 
και να εναρμονισθεί η φορολογική μεταχείριση που θα εφαρμοσθεί στις εθνικές και 
ενδοκοινοτικές συναλλαγές, η απόφαση που θα λάβει το Συμβούλιο πρέπει να 
περιλαμβάνει πραγματική δέσμευση για την καθιέρωση του οριστικού καθεστώτος 
ΦΠΑ. 
81. Η καλή λειτουργία του μεταβατικού καθεστώτος του ΦΠΑ και, στην πράξη, 
το ίδιο το οριστικό καθεστώς θα εξαρτηθούν από την καθιέρωση ενός μηχανισμού 
διοικητικής συνεργασίας α^άμεοα στις φορολογικές υπηρεσίες, όπως προβλέπεται 
στην πρόταση που υπέβαλε σχετικά η Επιτροπή. Τον Δεκέμβριο του 1990, το 
Συμβούλιο εξέφερε γνώμη σχετικά με τις διατάξεις ελέγχου της συνεργασίας μεταξύ 
των κρατών μελών, οι οποίες είναι απαραίτητες για την καλή λειτουργία των 
συστημάτων έμμεσης φορολογίας (ΦΠΑ και ειδικοί φόροι κατανάλωσης) μετά το 1992. 
Είναι σημαντικό, να εγκριθούν σύντομα από το Συμβούλιο τα νομοθετικά κείμενα. 
Από μέρους της, η Επιτροπή, ολοκλήρωσε το πρώτο στάδιο μίας μελέτης 
σκοπιμότητας σχετικά με την ανταλλαγή πληροφοριών μέσω ηλεκτρονικού υπολογιστή, 
που πραγματοποιήθηκε κατόπιν αιτήσεως του Συμβουλίου, και πρόκειται, επίσης, να 
θεσπίσει τις διαδικασίες οι οποίες θα επιτρέψουν την ανταλλαγή υπαλλήλων της 
φορολογικής υπηρεσίας μεταξύ των κρατών μελών. 
25 
82. Οσον αφορά την προσέγγιση των ποσοστών του ΦΠΑ, το Συμβούλιο ανέλαβε, 
το 1989, την υποχρέωση να εκδόσει απόφαση σχετικά με το ύψος και το πεδίο 
εφαρμογής των κανονικών και των μειωμένων ποσοστών του ΦΠΑ, στο τέλος του 1991. 
Μετά τις προκαταρκτικές εργασίες που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο της ad hoc 
ομάδας εργασίας, το Συμβούλιο διατύπωσε τη γνώμη του τον Μάρτιο του 1991 
σχετικά με την εφαρμογή και την κάλυψη των μειωμένων ποσοστών. Ανέλαβε, 
επίσης, την υποχρέωση να εκφράσει τη γνώμη του επί του συνόλου των ποσοστών 
(ΦΠΑ και ειδικοί φόροι κατανάλωσης) πριν από το τέλος του Ιουνίου 1991. Τα 
αντίστοιχα νομοθετικά κείμενα πρέπει να έχουν εγκριθεί πριν από το τέλος του 
έτους. 
Ειδικοί ωόοοι κατανάλωσηc 
83. Κατά τη διάρκεια του δευτέρου εξαμήνου του 1990 και, κυρίως, του πρώτου 
εξαμήνου του 1991, η ad hoc ομάδα εργασίας του Συμβουλίου εξέτασε αναλυτικά την 
πρόταση οδηγίας της Επιτροπής σχετικά με την κυκλοφορία των εμπορευμάτων που 
υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Οι ανωτέρω εργασίες επέτρεψαν στο 
Συμβούλιο να λάβει θέση, τον Δεκέμβριο του 1990 και κατόπιν τον Απρίλιο του 
1991, επί ορισμένων σημαντικών σημείων, πράγμα που αφήνει να διαφανεί ότι το 
Συμβούλιο θα είναι σε θέση να εγκρίνει ένα νομοθετικό κείμενο κατά τον μήνα 
Ιούλιο. Το ανωτέρω γεγονός θα επέτρεπε την κατάργηση των συνοριακών 
διατυπώσεων για τα προϊόντα που υπόκεινται σε ειδικούς φόρους κατανάλωσης και 
θα συνιστούσε σημαντική πρόοδο στον εν λόγω τομέα, στον οποίο έως τώρα είχαν 
σημειωθεί μόνον πολύ αργές πρόοδοι. Ωστόσο, δεν πρέπει να παραβλέπεται, ότι το 
Συμβούλιο θα πρέπει, επίσης, να αποφασίσει επί της πρότασης της Επιτροπής 
σχετικά με τη διάρθρωση των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα ορυκτέλαια, τα 
επεξεργασμένα καπνά και τα αλκοολούχα ποτά, εάν υπάρχει η επιθυμία να 
εφαρμοσθεί επιτυχώς το καθεστώς των ειδικών φόρων κατανάλωσης, στο πλαίσιο της 
ενιαίας εσωτερικής αγοράς. 
84. Οσον αφορά την προσέγγιση των ποσοστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης, 
το Συμβούλιο οφείλει, ακόμη, να δηλώσει σαφώς τις προτιμήσεις του, εκτός από 
την περίπτωση των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα καύσιμα ντήζελ, για τα οποία 
υπάρχει η δήλωση ότι, σύμφωνα με τις οδηγίες του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 
Ρώμης σχετικά με τη φορολογία των οδικών μεταφορών, θα εκφρασθεί πριν από το 
τέλος του Ιουνίου 1991. Εντούτοις, όπως και στην περίπτωση του ΦΠΑ, οι 
πρόσφατες εργασίες της ad hoc ομάδας εργασίας επιτρέπουν τη σκέψη ότι το 
Συμβούλιο θα είναι σε θέση να δηλώσει σαφώς τις επιλογές του κατά τη διάρκεια 
του Ιουνίου 1991. Η εν λόγω συμφωνία θα πρέπει, φυσικά, να συγκεκριμενοποιηθεί 
με την έγκριση του κατάλληλου κειμένου. 
Ατέλειες για τους TflEiSn&TSC 
85. Η μερική έγκριση από το Συμβούλιο, τον Μάρτιο του 1991, της πρότασης 
της Επιτροπής, εν όψει προοδευτικής και αισθητής αύξησης των ατελειών για τους 
ταξιδιώτες μέχρι το τέλος του 1991, αποτελεί θετικό σημείο του φορολογικού 
προγράμματος. Τον Μάρτιο του 1991, πραγματοποιήθηκαν δύο βασικά βήματα στον εν 
λόγω τομέα: αφενός, η ομόφωνη απόφαση του Συμβουλίου για την συνολική κατάργηση 
των περιορισμών που αφορούν τις ατέλειες για τους ταξιδιώτες, από την 1η 
Ιανουαρίου 1993, και, αφετέρου, με την ίδια προοπτική, η αύξηση των 
συγκεκριμένων ατελειών κατά 50% από την 1η Ιουλίου 1991. 

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
Στα παρακάτω παραρτήματα συνοψίζονται: 
Α. Η μέχρι στιγμής πρόοδος σε επίπεδο τόσο Συμβουλίου όσο και Επιτροπής 
όσον αφορά την έγκριση πρωτοβουλιών που περιέχονται στο πρόγραμμα του 
Λευκού Βιβλίου. 
Β. Τα στοιχεία που αφορούν την εφαρμογή των κοινοτικών μέτρων για την 
εσωτερική αγορά από τα κράτη μέλη. 
Α. ΈΎΚΡΙΟΠ THY πρωτοβουλιών τον Λευκού ΒιΒλίον - από πλευράς Επιτροπής και 
Συμβρυλίον 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 κατάλογος πρωτοβουλιών "^-ν > πλαίσιο της 
ολοκλήρωσης της εσωτε; Γ^J-J/^ 2ζ είχαν 
εγκριθεί από την Επιτ* V ) *\ (Ρ1 T,C 31 Μαΐου 
1991 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 κατάλογος προτάσεων τι Ι ες η έγκριση 
του Συμβουλίου εκκρεμ( 
Β. ΕωαοϋονΛ από τα κοάτη υέλη των ν< >όντοι νια την 
ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 κατάλογος οδηγιών, κανονισμών, αποφάσεων και συστάσεων που 
περιέχονται στο πρόγραμμα του Λευκού Βιβλίου και ήδη ισχύουν 
ή πρόκειται να τεθούν σε ισχύ μέχρι της 31.12.1991 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 κατάλογος μέτρων εφαρμογής τα οποία λήφθηκαν στο πλαίσιο του 
Λευκού Βιβλίου και ήδη ισχύουν ή πρόκειται να τεθούν σε ισχύ 
μέχρι τις 31.12.1991 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5 αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου που δεν εφαρμόστηκαν από 
τα κράτη μέλη (έχουν κινηθεί οι διαδικασίες του άρθρου 171 
της Συνθήκης) 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6 γενική εκτίμηση της εφαρμογής στα επιμέρους κράτη μέλη 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I 
της 6ης Έκθεσης Προόδου 
31 Μαΐου 1991 
ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ 
ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΕΣ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ 
ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
Ο παρακάτω πίνακας περιέχει τις προτάσεις που υποβλήθηκαν στα πλαίσια της 
Ολοκλήρωσης της Εσωτερικής Αγοράς και οι οποίες έχουν εγκριθεί ή έχουν υεαικώο 
ενκριθεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο. Οι αριθμοί αναφέρονται στο σύνολο 
των αποφάσεων του Συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων και των μερικών εγκρίσεων. 
Για τις υεοικώο ενκεκριυένεο προτάσεις απαιτείται περαιτέρω αιιόφαοτ) του 
Συμβουλίου. 
ΘΕΜΑ ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ 
ΕΓΚΡΙΣΗΣ 
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ: ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ 
Ι. ΕΛΕΓΧΟΣ ΕΜΠΡΕΥΜΑΤΩΝ 
1, Διάφορο» έλεγχοι 
1. Ατελής εισαγωγή καυσίμων που περιέχονται 
στη δεξαμενή καυσίμων των εμπορικών οχημάτων 
λεωφορεία και φορτηγά C0M(84)171, C0M(86)383 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
ΜΕΡΙΚΩΣ 
(λεωφορεία) 
08.07.85 
Οδηγία 85/347 
ΕΕ L 183 της 
16.07.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 01.10.85 
2. Ενιαίο Διοικητικό Έγγραφο (ΕΔΣ) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
Τρίτες Χώρες 08.07.85 
Κανονισμοί 
1900/85 και 
1901/85/ΕΟΚ 
ΕΕ L 179 της 
11.07.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1988 (ένας άλλος κανονισμός σχετικά με 
την κατάργηση του ενιαίου διοικητικού εγγράφου εγκρίθηκε από το Συμβούλιο την 
21 Μαρτίου 1991: κανονισμός 91/717, ΕΕ L 78 της 26.03.1991· εφαρμογή 
01.01.1993). 
3. Κατάργηση των τελών διέλευσης 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1988 
Παρεκκλίσεις για την Ισπανία και την Πορτογαλία ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
09.06.86 
Κανονισμός 
1797/86 
ΕΕ L 157 της 
12.06.86 
Κατάργηση των τελωνειακών διατυπώσεων 
στο πλαίσιο της Σύμβασης TIR (C0M(86)184) 
και της καθιέρωσης κοινών συνοριακών σταθμών 
"ελαστικοποίηση του ελέγχου" 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: Κανον. 3690/86 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: Κανον. 4283/88 01.07.87 
01.07.89 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
01.12.86 
(TIR) 
Κανονισμός 
3690/86 ΕΕ L 
04.12.86 και 
21.12.1988 
Κανονισμός 
4283/88 ΕΕ L 
382/88 της 
31.12.88 341 
5. Απλούστευση του καθεστώτος της 
κοινοτικής δαμετακόμισης: 
τροποποίηση του κανονισμού 222/77 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.88 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
11.06.87 
Κανονισμός 
1674/87 ΕΕ L 
της 17.06.87 157 
6. Κατάργηση των ελέγχων στα ενδοκοινοτικά 
σύνορα στον τομέα των οδικών και των 
εσωτερικών πλωτών μεταφοράς 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.90 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.89 
Κανονισμός 
89/4060 ΕΕ L 
της 30.12.89 390 
7. Δελτίο διέλευσης (τροποποίηση 
του κανονισμού 222/77) 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.90 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.02.90 
Κανονισμός 
474/90 ΕΕ L 51 
της 27.02.90 
8. Κοινοτική διαμετακόμιση 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της ισχύος: 29.09.90 
Εφαρμογή : 01.01.93 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
17.09.1990 
Κανονισμός 
2726/90 ΕΕ L 262 
της 26.09.90 
2. Κτηνιατρικοί και ωυτο-υνεινονουικοί έλεννοι 
Κτηνιατρικοί έλεννοι 
9. Μικροβιολογικοί έλεγχοι (κρέατα, 
πουλερικά, νωπό κρέας) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
12.06.85 
Οδηγίες 85/323 
και 85/324 ΕΕ L 
168 της 28.06.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής της οδηγίας 85/323: στην υποχρέωση προς 
συμμόρφωση με τους όρους της οδηγίας προβλέπεται σχετική χρονική περίοδος που 
δεν έχει ακόμη καθοριστεί 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής της οδηγίας 85/324: ως ανωτέρω 
10. Ιατρική εξέταση του προσωπικού 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής της οδηγίας 85/325: 01.01.86 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής της οδηγίας 85/326: 01.01.86 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής της οδηγίας 85/327: 01.01.86 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 12 και 
20.06.85 Οδηγίες 
85/325, 85/326, 
85/327 ΕΕ L 168 
της 28.06.85 
11. Πανώλη των χοίρων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
12.06.85 Οδηγίες 
85/320, 85/321 
και 85/322 ΕΕ L 
168 της 28.06.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής της οδηγίας 85/320: 01.01.86 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής της οδηγίας 85/321: 01.01.86 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής της οδηγίας 85/322: 01.01.86 
12. Ορμονικοί αυξητικοί παράγοντες ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
10.07.85 Οδηγία 
85/358 ΕΕ L 191 
της 23.07.85 
Οδηγία 88/146 
της 07.03.88 ΕΕ 
L 70 της 
16.03.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής της οδηγίας 85/358: 01.01.87 
Ημερομηνία έναρΧης της εφαρμογής της οδηγίας 88/146: 01.01.88 
Σηυείωοη: Η οδηγία 88/146 αντικαθιστά την οδηγία 85/649 σύμφωνα με την απόφαση 
του Δικαστηρίου, του Μαρτίου 1988, σχετικά με τις ορμόνες 
13. Παραγωγή και εμπορία γάλακτος ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
05.08.85 
Οδηγία 
85/397 
ΕΕ L 226 της 
24.08.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1989 
14. Έλεγχος του αφθώδους πυρετού ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
18.11.85 Οδηγία 
85/511 ΕΕ L 315 
της 26.11.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1987 
15. Κατάλοιπα αντιβιοτικών 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνίες έναρξης της εφαρμογής ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
16.09.86 Οδηγία 
86/469 ΕΕ L 275 
της 24.09.86 
01 Απριλίου 1987 (Άρθρα 3 και 4), 
31 Δεκεμβρίου 1987 (Άρθρα 5, 11, 12), 
31 Δεκεμβρίου 1988 (υπόλοιπα άρθρα) 
16. Έλεγχος καταλοίπων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
16.09.86 ΟΔΗΓΙΑ 
86/469 ΕΕ L 275 
της 24.09.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνίες έναρξης της εφαρμογής: 01 Απριλίου 1987 (Άρθρα 3 και 4), 
31 Δεκεμβρίου 1987 (Άρθρα 5, 11, 12), 
31 Δεκεμβρίου 1988 (υπόλοιπα άρθρα) 
17. Ζώντα χοιροειδή: εξάλειψη της αφρικανικής πανώλης 
των χοίρων στην Πορτογαλία ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
16.12.86 Απόφαση 
86/649 ΕΕ L 382 
της 31.12.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Η Πορτογαλία θα πρέπει να υποβάλει στην Επιτροπή ένα ενισχυμένο σχέδιο για την 
εξάλειψη της αφρικανικής πανώλης των χοίρων και την αναδιάρθρωση των 
χοιροτροφικών εκμεταλλεύσεων. Η απόφαση αυτή δεν προβλέπει συγκεκριμένες 
προθεσμίες. Η Επιτροπή πρέπει να εγκρίνει τα ανωτέρω σχέδια ακολουθώντας τη 
διαδικασία της Μόνιμης Κτηνιατρικής Επιτροπής, η οποία περιλαμβάνει 
συγκεκριμένα χρονικά όρια, και να παρακολουθήσει την εξέλιξη της εφαρμογής του 
σχεδίου εξάλειψης της νόσου (σχετική έκθεση πρέπει να υποβάλλεται στην Μόνιμη 
Κτηνιατρική Επιτροπή τουλάχιστον μία φορά το χρόνο) 
Το 1989 εγκρίθηκε συμπληρωματικό σχέδιο - Οδηγία 89/577, ΕΕ L 322 της 
07.11.1989 
18. Ζώντα χοιροειδή: εξάλειψη της αφρικανικής ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
πανώλης των χοίρων στην Ισπανία 16.12.86 Απόφαση 
86/650 ΕΕ L 382 
της 31.12.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Η Ισπανία θα πρέπει να υποβάλλει ένα ενισχυμένο σχέδιο για την εξάλειψη της 
παραπάνω νόσου. Η απόφαση αυτή δεν προβλέπει συγκεκριμένες προθεσμίες. Η 
Επιτροπή πρέπει να εγκρίνει τα σχέδια αυτά, ακολουθώντας τη διαδικασία της 
Μόνιμης Κτηνιατρικής Επιτροπής που περιλαμβάνει συγκεκριμένα χρονικά όρια, και 
να παρακολουθήσει την εξέλιξη της εφαρμογής του σχεδίου εξάλειψης της νόσου 
(σχετική έκθεση πρέπει να υποβάλλεται στη Μόνιμη Κτηνιατρική Επιτροπή μία φορά 
το χρόνο) 
Ζώντα βοοειδή: τροποποίηση των οδηγιών περί 
εξάλειψης των ασθενειών που προβλέπει την ολο­
κληρωτική εξάλειψη της βρουκέλωσης, της φυμα­
τίωσης και της λεύκωσης σε όλα τα κράτη μέλη, 
συμπεριλαμβανομένων της Ισπανίας και της 
Πορτογαλίας 19. Ζώντα βοοειδή: τροποποίηση των οδηγιών περί ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.12.86 
Απόφαση 
87/58 
ΕΕ L 24 και 
ΕΕ L 32 της 
27.01.87 και 
03.02.87 
αντιστοίχως 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Τα κράτη μέλη θα καταρτίσουν σχέδια για την εξάλειψη των νόσων, τα οποία θα 
πρέπει να υποβληθούν στην Επιτροπή εντός 9 μηνών από την κοινοποίηση της 
απόφασης. Η Επιτροπή, αφού εξετάσει τα προτεινόμενα σχέδια και τις ενδεχόμενες 
τροποποιήσεις τους, θα προβεί στην έγκριση τους ακολουθώντας τη διαδικασία της 
Μόνιμης Κτηνιατρικής Επιτροπής. Στη σχετική της απόφαση για την έγκριση των 
σχεδίων, η Επιτροπή θα ορίσει τις ημερομηνίες κατά τις οποίες τα κράτη μέλη θα 
πρέπει να θέσουν σε εφαρμογή τις εθνικές διατάξεις που απαιτούνται για την 
εφαρμογή των σχεδίων εξάλειψης των νόσων. 
Τροποποίηση της οδηγίας 72/461 σχετικά με τα 
υγεινονομικά προβλήματα που επηρεάζουν τις 
ενδοκοινοτικές συναλλαγές νωπών κρεάτων και της 
οδηγίας 72/462 που αφορά τον υγειονομικό και 
κτηνιατρικό έλεγχο κατά την εισαγωγή βοοειδών, 
χοιροειδών και νωπών κρεάτων από τρίτες χώρες ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
30.12.86 
Οδηγία 
87/64 
ΕΕ L 34 της 
05.02.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1988 
Σηυ.: Η οδηγία αυτή ακυρώθηκε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στις 16 Νοεμβρίου 
1989 - αριθ. απόφ. 131/87 - και η απόφαση του δημοσιεύθηκε στην Επίσημη 
Εφημερίδα C 313 της 13ης Δεκεμβρίου 1989. Το Συμβούλιο ενέκρινε μία πρόταση 
για την αντικατάσταση της - COM(90) 175 - κατά τη συνοδό του της 21-24 Μαΐου 
1991. 
20. Εξάλειψη της κλασικής πανώλης των χοίρων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
στην Κοινότητα σαν σύνολο και της πανώλης 07.04.87 
των χοίρων Αποφάσεις 
87/230 και 
87/231 ΕΕ L 99 
της 11.04.87 
Οδηγίες 87/486, 
87/487 και 
87/489. Απόφαση 
87/488 της 
22.09.87 ΕΕ L 
280 της 03.10.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Απόφαση 87/230: έναρξη ισχύος 01.01.1987 
Απόφαση 87/231: τα κράτη μέλη θα πρέπει να πάρουν αποφασιστικά μέτρα για να 
συμμορφωθούν με την απόφαση όχι αργότερα από τις 31.12.87 και θα πρέπει να 
πληροφορήσουν σχετικά την Επιτροπή 
Οδηγίες 87/486, 87/487 και απόφαση 87/488 που καταρτίστηκαν σύμφωνα με το 
άρθρο 2 της απόφασης 87/230 που απαιτούσε περαιτέρω απόφαση του Συμβουλίου 
σχετικά με τα χρηματοδοτικά μέτρα πριν από την 01.11.87, και οδηγία 87/489 
σύμφωνα με το άρθρο 3 της απόφασης 87/231 που απαιτούσε περαιτέρω απόφαση του 
Συμβουλίου πριν από την 01.11.87 
Οδηγία 87/486 (έλεγχος της κλασικής πανώλης χοίρων): Τα κράτη μέλη πρέπει να 
θέσουν σε ισχύ νόμους και διατάξεις για να συμμορφωθούν με την οδηγία όχι 
αργότερα από τις 31.12.1987. Οι διατάξεις αυτές πρέπει να κοινοποιούνται στην 
Επιτροπή 
Οδηγία 87/487 (καθορισμός των όρων για να καταστεί και να διατηρηθεί το έδαφος 
της Κοινότητας απαλλαγμένο από την κλασική πανώλη των χοίρων): εθνικά 
προγράμματα πρέπει να εφαρμοστούν στα κράτη μέλη που δεν έχουν επίσημα 
απαλλαχτεί από την κλασική πανώλη: ελάχιστη περίοδος 6 ετών, μέγιστη περίοδος 
10 ετών 
Απόφαση 87/488: (κλασική πανώλη των χοίρων: χρηματοδοτικά μέτρα) στο αρχικό 
σχέδιο εξάλειψης της οδηγίας 80/1095 για την περίοδο των 6 ετών προβλέπεται 
τώρα παράταση 4 ετών. Τα κράτη μέλη που δεν είναι ακόμα απαλλαγμένα από την 
πανώλη των χοίρων πρέπει να υποβάλλουν νέο σχέδιο όχι αργότερα από τρεις μήνες 
πριν από τη λήξη του αρχικού τους σχεδίου 
Οδηγία 87/489: (πανώλη των χοίρων: ορισμένα μέτρα) Τα κράτη μέλη πρέπει να 
θέσουν σε ισχύ νόμους, κ.λπ. για να συμμορφωθούν με την οδηγία όχι αργότερα 
από τις 31.12.1988 και να πληροφορούν την Επιτροπή σχετικά με τις διατάξεις 
αυτές 
8 
21. Αποδοχή για αναπαραγωγή των βοοειδών 
αναπαραγωγής καθαράς φυλής ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
18.06.87 
Οδηγία 87/328 ΕΕ 
L 167/87 της 
26.06.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1989 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για την Ισπανία και την Πορτογαλία μέχρι την 01.01.1992 
22. Τροποποίηση της οδηγίας 80/215 περί προβλημάτων 
υγειονομικού ελέγχου στον τομέα των ενδοκοινοτικών 
συναλλαγών προϊόντων με βάση το κρέας ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.09.87 
Οδηγία 87/491 
ΕΕ L 279 της 
02.10.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1988 
23. Τροποποίηση της οδηγίας 64/433 περί 
υγειονομικών προβλημάτων στον τομέα των 
ενδοκοινοτικών συναλλαγών νωπών κρεάτων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
03.05.88 
Οδηγία 88/288 ΕΕ 
L 124 της 
18.05.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 01.01.1989 
24. Τροποποίηση της οδηγίας 72/462 περί των 
υγειονομικών προβλημάτων και μέτρων κατά 
τις εισαγωγές ζώων του βοείου και χοιρείου 
είδους και νωπών κρεάτων προελεύσεως τρίτων 
χωρών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
03.05.88 
Οδηγία 88/289 
ΕΕ L 124 της 
18.05.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1989 
25. Σπέρμα ζώων: βοοειδή και χοιροειδή ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13.06.88 Οδηγία 
88/407 ΕΕ L 194 
της 22.07.88 και 
26.06.90 Οδηγία 
90/429 ΕΕ L 224 
της 18.08.90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Οδηγία 88/407: 
Οδηγία 90/429: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.90 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31.12.91 
26. Κιμάδες: Υγειονομικά προβλήματα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13.12.88 Οδηγία 
88/657 ΕΕ L 382 
της 31.12.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 01.01.1992 
27. Τροποποίηση της οδηγίας 77/99 - προϊόντα 
με βάση το κρέας ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13.12.88 Οδηγία 
88/658 ΕΕ L 382 
της 31.12.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.1990 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για την Ελλάδα μέχρι τις 31.12.1992 (για να συμμορφωθεί με την 
εξαίρεση που προβλέπεται στο άρθρο 3, παράγραφος 1, σημείο 9) της οδηγίας 
77/99) 
28. Ζωοτεχνικοί κανόνες για τα χοιροειδή ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
19.12.88 Οδηγία 
88/661 ΕΕ L 382 
της 31.12.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1991 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ μέχρι την 01.01.93 για την Ισπανία και Πορτογαλία (στην απόφαση 
υπάρχει διάταξη που επιτρέπει την παράταση της παρέκκλισης) 
29. Λοιμώδης πλευρο-πνευμονία στην Πορτογαλία -
κοινοτικά οικονομικά μέτρα για την 
εξάλειψη της ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
20.02.89 
Απόφαση 89/145 
ΕΕ L 53 της 
25.02.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Σύμφωνα με τους όρους της απόφασης, η Πορτογαλική Κυβέρνηση θα εκπονήσει 
εντατικό πρόγραμμα για την εξάλειψη της λοιμώδους πλευροπνευμονίας των 
βοοειδών. Η διαδικασία της κοινοτικής οικονομικής συμμετοχής είναι τρία έτη 
από την ημερομηνία που θα καθορίσει η Επιτροπή στην απόφαση της για την 
έγκριση του προγράμματος 
30. Εισαγωγές προϊόντων με βάση το κρέας από 
τρίτες χώρες (υγειονομικά μέτρα) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.03.89 
Οδηγία 89/227 
ΕΕ L 93 της 
06.04.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 30.06.1990 
31. Ζώα αναπαραγωγής καθαράς φυλής: αιγοειδή και 
προβατοειδή ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
30.05.89 Οδηγία 
89/361 ΕΕ L 153 
της 06.06.89 
10 
32. Προβλήματα υγείας και υγιεινής όσον αφορά 
την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά των 
προϊόντων αυγών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
20.06.89 
Οδηγία 89/437 
ΕΕ L 212 της 
22.07.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31.12.1991 
33. Πρότυπα σχέδια για τον έλεγχο 
της λύσσας ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
ΜΕΡΙΚΩΣ 24.07.89 
Απόφαση 89/455 
ΕΕ L 223 της 
02.08.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Το αργότερο 6 υήνετ μετά την κοινοποίηση της οδηγίας αυτής, τα κράτη μέλη στων 
οποίων την επικράτεια έχει αποδειχθεί η εμφάνιση λύσσας διαβιβάζουν τα πρότυπα 
σχέδια τους στην Επιτροπή· n Επιτροπή αξιολογεί τα πρότυπα σχέδια και λαμβάνει 
τελική απόφαση μέσα σε προθεσμία 4 μηνών· π απόφαση αυτή περιλαμβάνει τπν 
ηυερουηνία κατά την οποία τα κράτη υέλη θα πρέπει να θέσουν σε ε<οαρυονή τα 
πρότυπα ΟΥέδια. 
34. Έμβρυα ζώων 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.91 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
25.09.89 Οδηγία 
89/556 ΕΕ L 302 
της 19.10.89 
35. Αμοιβαία συνδρομή μεταξύ των διοικητικών αρχών 
των κρατών μελών και συνεργασία των αρχών αυτών 
με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής 
εφαρμογής της κτηνιατρικής και ζωοτεχνικής νομο­
θεσίας 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.1991 
36. Κτηνιατρικοί έλεγχοι στο ενδοι κοινοτικό εμπόριο 
ΣΧΟΛΙΑ: Οδηγία 89/662: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 31 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για την Ελλάδα μέχρι τις ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.11.89 
Οδηγία 89/608 
ΕΕ L 351 της 
02.12.89 
ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
11.12.89 Οδηγία 
89/662 ΕΕ L 395 
της 30.12.89 
12.91 
31.12.92 
11 
37. Παρασκευή 
ζωοτροφών και διάθεση στην αγορά φαρμακούχων 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.03.90 
Οδηγία 90/167 
ΕΕ L 92 της 
07.04.90 
01.10.91 για όλα τα άρθρα εκτός του 
άρθρου 11, παράγραφος 2 
31.12.92 (για το άρθρο 11, 
παράγραφος 2) 
38. Αφρικανική πανώλη των χοίρων 
στη Σαρδηνία ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.04.90 Απόφαση 
90/217 ΕΕ L 116 
της 08.05.90 
ΣΧΟΛΙΑ: Εφαρμογή: η απόφαση απευθύνεται μόνο στην Ιταλική Δημοκρατία, η οποία 
θα πρέπει να εκπονήσει ένα πενταετές σχέδιο για την εξάλειψη της νόσου, για 
την υποβολή του οποίου δεν τέθηκε χρονική προθεσμία. 
39. Βρουκέλωση μικρών μηρυκαστικών 
(αιγοειδή και προβατοειδή) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.05.90 Απόφαση 
90/242 ΕΕ L 140 
της 01.06.90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: η απόφαση απευθύνεται μόνο στη Γαλλία, την 
Ελλάδα, την Ιταλία, την Ισπανία και την Πορτογαλία, οι οποίες θα πρέπει να 
υποβάλουν πενταετή σχέδια για την εξάλειψη της νόσου, εντός τριών μηνών από 
την ημερομηνία κοινοποίησης της απόφασης. 
40. Ιπποειδή που προορίζονται για αγώνες 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.91 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.06.90 Οδηγία 
90/428 ΕΕ L 224 
της 18.08.90 
41. Ιπποειδή - όροι ζωοτεχνικού και γενεαλογικού 
χαρακτήρα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.06.90 Οδηγία 
90/427 ΕΕ L 224 
της 18.08.90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 01.07.91 
12 
42. Ιπποειδή - εισαγωγές ιπποειδών προέλευσης τρίτων 
χωρών και διακίνηση των ιπποειδών εντός της 
Κοινότητος ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.06.90 
Οδηγία 90/426 ΕΕ 
L 224 της 
18.08.90 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.92 
43. Αφθώδης πυρετός 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 01.01.92 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.06.90 Οδηγία 
90/423 ΕΕ L 224 
της 18.08.90 
44. Ορισμένες δαπάνες στον κτηνιατρικό τομέα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.06.90 Απόφαση 
90/424 ΕΕ L 224 
της 18.08.90 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: Η απόφαση ισχύει άμεσα 
45. Κτηνιατρικοί και ζωοτεχνικοί έλεγχοι που 
εφαρμόζονται στο ενδοι κοινοτικό εμπόριο 
ορισμένων ζώντων ζώων και προϊόντων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.06.90 
Οδηγία 90/425 ΕΕ 
L 224 της 
18.08.90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνίες έναρξης της εφαρμογής: Άρθρο 10 - 28.09.90 
Άλλες διατάξεις - 31.12.91 το αργότερο 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ: Πρόσθετη προθεσμία ενός έτους δίδεται στην Ελλάδα για να 
συμμορφωθεί προς τις άλλες διατάξεις 
46. Χρηματοδοτικά μέτρα για την εξάλειψη 
της λοιμώδους αιματοποιητικής νέκρωσης 
των σαλμονιδών (ΛΑΝ) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
24.09.90 
Απόφαση 90/495 
ΕΕ L 276 της 
06.10.90 
ΣΧΟΛΙΑ: Τα κράτη μέλη θα πρέπει να υποβάλουν τα σχέδια εξάλειψης της ασθένειας 
τρεις μήνες μετά την έκδοση της απόφασης 
13 
47. Πουλερικά και αυγά για επώαση ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
15.10.90 Οδηγία 
90/539 ΕΕ L 303 
της 31.10.90 
ΣΧΟΛΙΑ: Εφαρμογή - 1η Ιανουαρίου 1992 (οι διατάξεις της οδηγίας και ιδίως το 
άρθρο 29 θα επανεξεταστούν προ της 31.12.92 στα πλαίσια των προτάσεων για την 
ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς) 
48. Παθογόνοι οργανισμοί στις ζωοτροφές 
(Υγειονομικοί κανόνες για τη διάθεση 
και τη μεταποίηση ζωικών αποβλήτων, 
τη διάθεση τους στην αγορά και την 
προστασία από τους παθογόνους οργανισμούς 
των ζωοτροφών ζωικής προέλευσης ή με βάση 
τα ψάρια και για την τροποποίηση της 
οδηγίας 90/425) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
27.11.90 
Οδηγία 90/667 
ΕΕ L 363 της 
27.12.90 
ΣΧΟΛΙΑ: 31.12.1991 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για τα Lander Mecklenburg-W. Pomerania, Brandenburg, Saxony-Anhalt, 
Saxony και Thuringia στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας μέχρι την 
31.12.1992. Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία θα πρέπει να υποβάλει έκθεση σχετικά με 
τη διάθεση των ζωικών αποβλήτων στα προαναφερόμενα Lander το αργότερο μέχρι 
την 30.06.1992. 
49. Κρέας θηραμάτων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
27.11.90 
Δεν έχει δημο­
σιευθεί ακόμη 
στην Επίσημη 
Εφημερίδα 
ΣΧΟΛΙΑ: 
50. Οροι υγειονομικού ελέγχου που διέπουν τη διάθεση 
στην αγορά ζώων και προϊόντων υδατοκαλλιέργειας ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
28.01.1991 
Οδηγία 91/67 
ΕΕ L 46 της 
19.02.1991 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης εφαρμογής - 01.01.1993 
51. Υγειονομικά προβλήματα - ζώα προβείου και αιγείου 
είδους (ενδοκοινοτικό εμπόριο και τρίτες χώρες) 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνίες έναρξης εφαρμογής: Οδηνία 91/68 (ενδοκοι 
Άρθρα 7 & 8: 2 μήνες μετά την κοινοποίηση. Άλλες διατάξεις: 
91/69 : 31.12.1992 
52. Ζώα φυλής (ράτσας) τα οποία δεν καλύπτονται 
από υφιστάμενες οδηγίες: άλλα είδη (τροποποίηση 
των οδηγιών 77/504 και 90/425) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
28.01.1991 
Οδηγίες 91/68 & 
91/69 ΕΕ L 46 
της 19.02.1991 
νοτικό εμπόριο) 
31.12.92. Οδηνία 
ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
25.03.1991 
Οδηγία 91/74 ΕΕ 
L 85 της 
05.04.1991 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης εφαρμογής - 01.07.1992 
14 
ΦυτοϋνειονοϋΐκοΙ έλεγχοι 
53. Τροποποίηση της οδηγίας 77/93 
(υγειονομικά μέτρα για τα φυτά) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
19.12.85 Οδηγία 
85/574 ΕΕ L 
372/85 της 
31.12.88 και 
14.11.88 Οδηγία 
88/572 ΕΕ L 
313/88 της 
19.11.88 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνίες έναρξης εφαρμογής: Οδηγία 85/574 - 01.01.87 
Οδηγία 88/572 - 01.01.89 
54. Τροποποίηση της οδηγίας 79/117/ΕΟΚ 
σχετικά με την απαγόρευση ορισμένων 
φυτοφαρμάκων (αιθυλενοξείδιο) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.07.86 
Οδηγία 86/355 ΕΕ 
L 212 της 
02.08.86 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.87 (Σημ.: η οδηγία αυτή 
τροποποιήθηκε από την οδηγία 89/365 της 30ης Μαΐου 1989, ΕΕ L 159 της 
10.06.1989) 
55. Καθορισμός των ανωτάτων περιεκτικοτήτων 
για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων στα σιτηρά 
και στα τρόφιμα ζωϊκής προέλευσης ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
24.07.86 
Οδηγίες 86/362 
και 86/363 ΕΕ L 
221 της 07.08.86 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 30.06.1988 
56. Οδηγία σχετική με τον καθορισμό κατευθυντηρίων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
γραμμών για την αξιολόγηση των προσθέτων υλών που 16.2.87 
χρησιμοποιούνται στις ζωοτροφές Οδηγία 87/153 
ΕΕ L 64 της 
7.3.87 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31.12.1987 
Τροποποίηση της Οδηγίας 74/63 για τις ανεπιθύμητες 
ουσίες και προϊόντα στη διατροφή των ζώων (ανώτατα 
όρια περιεκτικότητας για τα υπολοίματα φυτοφαρμάκων 
στις ζωοτροφές) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
19.10.87 
Οδηγία 87/519 
ΕΕ L 304 της 
27.10.87 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31.12.1990 
ΣΗΜ : Η οδηγία αυτή ακυρώθηκε από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο στις 16 Νοεμβρίου 
1989 - αριθ. αποφ. 11/88 - και n απόφαση του δημοσιεύτηκε στην Επίσημη 
Εφημερίδα C 313 της 13ης Δεκεμβρίου 1989. Το Συμβούλιο ενέκρινε μία οδηγία για 
την αντικατάσταση της στις 04.03.91 - Οδηγία 91/132, ΕΕ L 66 της 13.03.1991. 
Νέα ημερομηνία έναρξης εφαρμογής: 04.08.1991. 
15 
57. Πιστοποίηση των σπόρων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13.6.88 
Οδηγία 88/380 
ΕΕ L 187 της 
16.7.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής -
Άρθρο 3(11) & Άρθρο 7(9) 
Άρθρο 3(12) 
Άρθρο 6(5) & (6) και Άρθρο 7(6)&(10) 
Άρθρο 2(8), (17), (20), (28)· 
Άρθρο 3(18), (31), (37)· Άρθρο 5(10), 
(19), (23), (25). 
Άρθρο 1(8), 2(10), 3(20), 5(12), 7(18) 
Υπόλοιπες διατάξεις 1.7.82 
1.1.83 
1.1.86 
1.7.92 
1.7.90 
58. Επιβλαβείς οργανισμοί στους σπόρους γεωμήλων 
προς φύτευση (τροποποίηση της οδηγίας 
64/403) ΕΓΡΚΙΘΗΚΕ 
30.5.89 
Οδηγία 89/366 
ΕΕ L 159 της 
10/6/89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31/3/89 
59. Τροποποίηση της οδηγίας 77/93 περί των 
μέτρων προστασίας κατά της εισαγωγής στα 
κράτη μέλη οργανισμών επιβλαβών για τα 
φυτά ή τα φυτικά προϊόντα 
(φυτοϋγειονομική επιθεώρηση και προοδευτική 
μείωση των ελέγχων) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26/6/89 
Οδηγία 89/439 
ΕΕ L 212 της 
22/7/89 
και 
26/3/90 
Οδηγία 90/168 
ΕΕ L 92 της 
7/4/90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής Οδηγία 89/439 - 1/1/90 
Οδηγία 90/168 - 1/1/91 
60. Τροποποίηση της οδηγίας 79/373 για 
την εμπορία σύνθετων ζωοτροφών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22/1/90 
Οδηγία 90/44 
ΕΕ L 27 της 
31/1/90 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 22/1/92 
(μια νέα πρόταση - C0M(91) 90: ΕΕ C 103 της 19.04.91 - σχετικά με την 
τροποποίηση των διατάξεων εφαρμογής υποβλήθηκε πρόσφατα στο Συμβούλιο) 
16 
61. Τροποποίηση του Παραρτήματος της οδηγίας 79/117 
περί απαγορεύσεως της θέσεως σε κυκλοφορία και 
της χρησιμοποιήσεως φυτοφαρμακευτικών προϊόντων 
που περιέχουν ορισμένες δραστικές ουσίες ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
15/10/90 
Οδηγία 90/533 
ΕΕ L 296 της 
27/10/90 
ΣΧΟΛΙΑ: Εφαρμογή: 
Ολες οι διατάξεις εκτός της περιπτώσεως που αναφέρεται 
κατωτέρω 
Η ένωση που αναφέρεται στο τμήμα Γ, σημείο 8 του 
παραρτήματος της οδηγίας 79/117 30/12/90 
30/9/91 
62. Καθορισμός των ανωτάτων περιεκτικοτήτων για τα 
κατάλοιπα φυτοφαρμάκων στην επιφάνεια και στο 
εσωτερικό ορισμένων προϊόντων φυτικής προέλευσης, 
συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών. ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
27/11/90 
Οδηγία 90/642 
ΕΕ L 350 της 
14/12/90 
ΣΧΟΛΙΑ: Εφαρμογή 31/12/92 
17 
11, ΕΛΕΓΧΟΣ nPQIfflfflN. 
63. Έκτη οδηγία σχετική με τις απαλλαγές κατά την 
ενδοκοινοτική κυκλοφορία ταξιδιωτών·, αύξηση σε 
350 ECU ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
8.7.85 
Οδηγία 85/348 
ΕΕ L 183 της 
16.7.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.10.1985. 
Ορισμένες παρεκκλίσεις για τη Δανία, Ελλάδα και Ιρλανδία 
ΣΗΜ: Μεταγενέστερη απόφαση στον τομέα αυτόν, εκδοθείσα στις 21/12/1988, 
αυξάνει το όριο απαλλαγής στα 390 ECU - Οδηγία 88/664, ΕΕ L 382 της 
31.12.1988, ηυερουηνία évapgnc Tnc ε<ραρυογή(:: 1/7/89» ορισμένες παρεκκλίσεις 
για τη Δανία, την Ελλάδα και την Ιρλανδία. 
64. Φορολογικές ελαφρύνσεις που πρέπει να παρέχονται 
κατά την εισαγωγή εμπορευμάτων υπό μορφή μικροδεμάτων 
μη εμπορικού χαρακτήρα εντός της Κοινότητας: 
μέχρι 100 ECU ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
8.7.85 
Οδηγία 85/349 
ΕΕ L 183 της 
16.7.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 1.10.1985 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για την Ιρλανδία 
ΣΗΜ: Μεταγενέστερη απόφαση στον τομέα αυτόν, εκδοθείσα στις 21.12.1988, 
αυξάνει το όριο απαλλαγής στα 100 ECU - Οδηγία 88/663, ΕΕ L 382, της 
31.12.1988, ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 1.7,89* 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για την Ιρλανδία. 
65. Μικρές αποστολές: απαλλαγή από το φόρο προστιθέμενης 
αξίας οριστικών εισαγωγών αγαθών (τροποποίηση της 
οδηγίας 83/181 για τον καθορισμό του πεδίου εφαρμογής 
του άρθρου 14, παράγραφος 1, σημείο δ) της οδηγίας 
77/388) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13.6.88 
Οδηγία 88/331 
ΕΕ L 151 της 
17.6.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 1.1.89 
66. Τροποποίηση της οδηγίας 83/183 
(φορολογικές ατελείς που εφαρμόζονται στις 
οριστικές εισαγωγές, από κράτος μέλος, 
προσωπικών ειδών που ανήκουν σε ιδιώτες) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
23/11/89 
Οδηγία 89/604 
ΕΕ L 348 της 
29/11/89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 1/7/1990 
67. Τροποποίηση της οδηγίας 69/169 για την αύξηση 
ατελειών για αγορές για τις οποίες έχουν καταβληθεί 
φόροι, και οι οποίες πραγματοποιούνται σε ενδοκοινο­
τικά ταξίδια, και για την παρέκκλιση που χορηγείται 
στο Ηνωμένο Βασίλειο της Δανίας και στην Ιρλανδία 
σχετικά με τους κανόνες ως προς τις ατέλειες 
ταξιδιωτών κατά την εισαγωγή ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
ΜΕΡΙΚΩΣ 27.3.91 
Οδηγία 91/191 
ΕΕ L 94 της 
16.04.91 
ΣΧΟΛΙΑ: Εφαρμογή - 08.04.1991 για το άρθρο 1, σημεία 4 και 5 (παρέκκλιση για 
τη Δανία και την Ιρλανδία)· 01.07.1991 για τις υπόλοιπες διατάξεις της οδηγίας 
18 
ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ: ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ 
Ι. ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΤΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ 
1. Νέα προσέγγιση σε θέματα τεχνικής εναρμόνισης και τυποποίησης 
68. Απλά δοχεία πίεσης ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
25.6.87 
Οδηγία 87/404 
ΕΕ L 220 της 
8.8.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.7.1990 
(Τα κράτη μέλη πρέπει να θεσπίσουν και να δημοσιεύσουν νόμους, κ.λπ. για να 
συμμορφωθούν με την οδηγία μέχρι την 1.1.1990) 
Η ανωτέρω αναφερόμενη οδηγία τροποποιήθηκε στις 17.09.1990 από την οδηγία 
90/488, ΕΕ L 270 της 02.10.1990· προαιρετική εφαρμογή μέχρι 01.07.1992 
69. Διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών 
προτύπων και προδιαγραφών (τροποποίηση της 
οδηγίας 83/189) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.3.88 
Οδηγία 88/182 
ΕΕ L 81 της 
26.3.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.1.1989 
70. Ασφάλεια των παιχνιδιών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
3.5.88 
Οδηγία 88/378 
ΕΕ L 187 της 
16.7.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.1.1990 (ημερομηνία μέχρι την οποία θα 
πρέπει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν και να δημοσιεύσουν σχετικούς νόμους 
προκειμένου να συμμορφωθούν με την οδηγία 30.06.90) 
71. Ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
3/5/89 
Οδηγία 89/336 
ΕΕ L 139 της 
23/5/89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Οι σχετικές νομοθετικές διατάξεις πρέπει να δημοσιευτούν μέχρι την 1.7.1991 
ενώ προβλέπεται ως ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής η 1.1.1992 
72. Μηχανές ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
14/6/89 
Οδηγία 89/392 
ΕΕ L 183 της 
14/6/89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 31/12/1992 
73. Μέσα ατομικής προστασίας 19 
ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21/12/89 
Οδηγία 89/686 
ΕΕ L 339 της 
31/12/89 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1/7/92 
74. Εμφυτεύσιμες ηλεκτροϊατρικές συσκευές ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
20/6/90 
Οδηγία 90/385 
ΕΕ L 189 της 
20/7/90 
ΣΧΟΛΙΑ : Ημερομηνία έναρξης της ισχύος: 1/1/93 
Προαιρετική εφαρμογή 1993 και 1994 
75. Μη αυτόματα όργανα ζύγισης ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
20/6/90 
Οδηγία 90/384 
ΕΕ L 189 της 
20/7/90 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της ισχύος: 1/1/93 
Πρόβλεψη μεταβατικής περιόδου 
76. Συσκευές αερίου ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
29/6/90 
Οδηγία 90/396 
ΕΕ L 196 της 
26/7/90 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της ισχύος: 1/1/92 
Μεταβατική περίοδος μέχρι 31/12/1995 
77. Δοκιμές και πιστοποιητικά (Ενότητες που αφορούν 
τις διάφορες φάσεις των διαδικασιών αξιολόγησης 
της πιστότητας και που προορίζονται να 
χρησιμοποιηθούν στις οδηγίες τεχνικής εναρμόνισης) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13/12/90 
Απόφαση 90/683 
ΕΕ L 380 της 
31.12.1990 
ΣΧΟΛΙΑ: Δεν απαιτούνται διατάξεις εφαρμογής 
20 
2. ΠοοτάσεΐΓ κατά τουείο σγετικά υε την προσέγγιση των νουοθεσιών 
2.1 Ογήυατα υε κινητήοα 
78. Έγκριση τύπου των οχημάτων με κινητήρα και 
των ρυμουλκούμενων τους (τροποποιήσεις της 
οδηγίας 70/156 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.10.1988 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
25.6.87 
Οδηγία 87/358 
ΕΕ L 192 της 
11.7.87 
79. Αέρια που προέρχονται από τους κινητήρες επιβατικών 
οχημάτων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
3.12.87 
Οδηγία 88/76 
ΕΕ L 36 της 
9.2.88 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.7.1988 
Η Επιτροπή πρότεινε μία οδηγία για τις εκπομπές αερίων ρύπων από τα επιβατικά 
οχήματα (C0M(89) 662 τελικό), σχετικά με την οποία το Συμβούλιο κατέληξε σε 
κοινή θέση στη συνοδό του της 'V/3/91 
80. Εκπομπές αερίων ρύπων, εμπορικά οχήματα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
3.12.87 
Οδηγία 88/77 
ΕΕ L 36 της 
9/2/88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.7.1988 
Η Επιτροπή υπέβαλε μία πρόταση οδηγίας η οποία περιλαμβάνει ένα δεύτερο στάδιο 
για την περαιτέρω μείωση των εκπομπών αερίων ρύπων και των οριακών τιμών όσον 
αφορά τις εκπομπές σωματιδίων (COM(90) 174) σχετικά με την οποία το Συμβούλιο 
εξέδωσε κοινή θέση στις 18 Μαρτίου 1991 
81. Ρυπογόνα σωματίδια από τους κινητήρες ντήζελ ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
16.6.88 
Οδηγία 88/436 
ΕΕ L 214 της 
6.8.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.10.1988 
Στο πλαίσιο της πρότασης κωδικοποιημένης οδηγίας σχετικά με τις εκπομπές των 
επιβατηγών αυτοκινήτων - C0M(89)662 τελικό - η Επιτροπή έχει προτείνει ένα 
δεύτερο στάδιο μείωσης των οριακών τιμών για τις ρυπογόνες εκπομπές σωματιδίων 
από τα πετρελαιοκίνητα επιβατηγά αυτοκίνητα. Το Συμβούλιο κατέληξε σε κοινή 
θέση για την πρόταση αυτή στη συνοδό του της 4/3/91 
82. Αντικατάσταση της διατάξεως εξατμίσεως των 
μοτοσυκλεττών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13.3.89 
Οδηγία 89/235 
ΕΕ L 98 της 
11.4.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.10.89 
21 
83. Οχήματα με κινητήρα - πλευρική προστασία ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13.4.89 
Οδηγία 89/297 
ΕΕ L 124 της 
5.5.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 30.10.89 
84. Τροποποίηση της οδηγίας 70/220 
(οριακές τιμές για τα αυτοκίνητα κυβισμού 
μικρότερου από 1400 ce) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
18/7/89 
Οδηγία 89/458 
ΕΕ L 226 της 
3/8/89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1/1/1990 
Η Επιτροπή πρότεινε μια οδηγία για τις εκπομπές των επιβατηγών αυτοκινήτων 
(C0M(89) 662 τελικό) προκειμένου να ευθυγραμμίσει με την οδηγία 89/458 τις 
προϋποθέσεις για τα yieoaia και μεγάλα επιβατηγά αυτοκίνητα. Το Συμβούλιο 
κατέληξε σε κοινή θέση για την πρόταση αυτή στη συνοδό του της 4/3/91 
2.2. Ελκνοτήρ?ς και γεωργικά μηχανήματα 
85. Συστήματα προστασίας σε περίπτωση ανατροπής 
τα οποία προσαρμόζονται στο εμπρόσθιο μέρος 
των τροχοφόρων γεωργικών και δασικών ελκυστήρων 
με στενό μετατρόχιο ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
25.6.87 
Οδηγία 87/402 
ΕΕ L 220 της 
8.8.87 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης εφαρμογής 25.6.89 
86. Τροποποίηση της οδηγίας - πλαισίου 74/150 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
3.5.88 
Οδηγία 88/297 
ΕΕ L 126/88 της 
20.5.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31.12.1988 
87. Ορισμένα στοιχεία και χαρακτηριστικά των τροχοφόρων 
γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων 
(βάρος και διαστάσεις, κινητήριος άξονας, 
υαλοκαθαριστήρες, στηρίγματα των ποδών, σύστημα 
παύσεως λειτουργίας του κινητήρος) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21 . 12.88 
Οδηγία 89/173 
ΕΕ L 67 της 
10.3.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31.12.1989 
2.3 Νουοθεαία νια τα τοόοιυα 
88. Εκχυλίσματα καφέ και εκχυλίσματα κ ι χωρίου 
(τροποποίηση) 22 
ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
19.12.85 
Οδηγία 85/573 
ΕΕ L 372 της 
31.12.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Τα κράτη μέλη οφείλουν να λάβουν τα αναγκαία μέτρα 
α) μέχρι την 1.1.87 όσον αφορά την εμπορία προϊόντων που ανταποκρίνονται στην 
παρούσα οδηγία 
β) μέχρι την 1.7.88 όσον αφορά την εμπορία προϊόντων που δεν ανταποκρίνονται 
στην παρούσα οδηγία 
89. Προσομοιωτές (πλαστικά υλικά που προορίζονται να 
έρθουν σε επαφή με τρόφιμα) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
19.12.85 
Οδηγία 85/572 
της ΕΕ L 372 της 
31.12.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Τα κράτη μέλη: 
επιτρέπουν την εμπορία και τη χρήση των πλαστικών υλικών και αντικειμένων 
που είναι σύμφωνα με την οδηγία αυτή την 1η Ιανουαρίου 1991 το αργότερο 
απαγορεύουν την εμπορία και τη χρήση των πλαστικών υλικών και αντικειμένων 
που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα και τα οποία δεν είναι 
σύμφωνα με την οδηγία αυτή από την 1η Ιανουαρίου 1993 
90. Γενική οδηγία για τη δειγματοληψία και τις 
μεθόδους ανάλυσης ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
20.12.85 
Οδηγία 85/591 
ΕΕ L 372 της 
31.12.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 22.12.1987 
91. Συντηρητικά (τροποποίηση) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
20.12.85 
Οδηγία 85/585 
ΕΕ L 372 της 
31.12.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 31.12.1986 
92. Γαλακτωματοποιητές (τροποποίηση) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
24.3.86 
Οδηγία 86/102 
ΕΕ L 88 της 
3.4.86 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 26.3.1988 
23 
93. Υποχρέωση αναγραφής συστατικών και αλκοολικού ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
βαθμού 26.5.86 
Οδηγία 86/197 
ΕΕ L 144 της 
29.5.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Τα κράτη μέλη οφείλουν να τροποποιήσουν (εφ'όσον είναι αναγκαίο) τη νομοθεσία 
τους, ώστε: 
το εμπόριο προϊόντων που ανταποκρίνονται στην παρούσα οδηγία να αρχίσει να 
επιτρέπεται την 1η ΜαΤου 1988 το αργότερο 
το εμπόριο προϊόντων που δεν ανταποκρίνονται στην παρούσα οδηγία να 
απαγορευθεί από την 1η ΜαΤου 1989 
94. Διαλύτες εκχύλισης ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13.6.88 
Οδηγία 88/344 
ΕΕ L 157 της 
24.6.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 12.6.1991 
95. Αρτύματα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.6.88 
Οδηγία 88/388 
ΕΕ L 184 της 
15.7.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 21.12.1989 
(επιτρέπεται η εμπορία, στις 22.6.1990, των αρτυμάτων που ανταποκρίνονται στην 
οδηγία, ενώ απαγορεύεται η εμπορία, στις 22.6.1991, εκείνων που δεν 
ανταποκρ i νονται). 
96. Μαρμελάδες ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
18.11.88 
Οδηγία 88/593 
ΕΕ L 318 της 
25.11.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για να: 
επιτραπεί το εμπόριο προϊόντων που ανταποκρίνονται στην παρούσα οδηγία 
στις 31.12.89· 
απαγορευθεί το εμπόριο προϊόντων που δεν ανταποκρίνονται στην παρούσα 
οδηγία την 1.1.91 
24 
97. Τρόφιμα βαθείας κατάψυξης ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.88 
Οδηγία 89/108 
ΕΕ L 40 της 
11.2.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για να: 
επιτραπεί το εμπόριο προϊόντων που ανταποκρίνονται στην παρούσα οδηγία 
στις 10.7.90· 
απαγορευθεί το εμπόριο προϊόντων που δεν ανταποκρίνονται στην παρούσα 
οδηγία στις 10.1.1991 
98. Πρόσθετα των τροφίμων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.88 
Οδηγία 89/107 
ΕΕ L 40 της 
11.2.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 28.6.1990 
(Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για να επιτραπεί το εμπόριο προϊόντων που 
ανταποκρίνονται στην παρούσα οδηγία στις 28.12.1990 και για να απαγορευθεί το 
εμπόριο προϊόντων που δεν ανταποκρίνονται στην παρούσα οδηγία στις 28.12.1991) 
25 
99. Υλικά που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.88 
Οδηγία 89/109 
ΕΕ L 40 της 
11.2.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν μέτρα για να: 
επιτραπεί το εμπόριο προϊόντων που ανταποκρίνονται στην παρούσα οδηγία 
10.7.90 
απαγορευθεί το εμπόριο προϊόντων που δεν ανταποκρίνονται στην παρούσα 
οδηγία στις 10.1.1992 
100. Τρόφιμα που προορίζονται για ειδική διατροφή ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
3/5/89 
Οδηγία 89/398 
ΕΕ L 186 της 
30/6/89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνίες έναρξης της εφαρμογής: 
επιτρέπεται το εμπόριο προϊόντων που ανταποκρίνονται στην παρούσα οδηγία 
από τις 16/5/1990 
απαγορεύεται το εμπόριο προϊόντων που δεν ανταποκρίνονται στην παρούσα 
οδηγία από τις 16/5/1991 
101.Ορισμός, χαρακτηρισμός και παρουσίαση των ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
αλκοολούχων ποτών 30.5.89 
Κανονισμός 
1576/89 
ΕΕ L 160 της 
29.5.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
0 κανονισμός άρχισε να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση του στην 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (15/6/89): 
Εφαρμόζεται από τις 15/12/1989, εκτός από τα άρθρα 13 έως 16 που εφαρμόζονται 
από τις 15/6/1989. 
102. Επίσημος έλεγχος των τροφίμων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
14/6/89 
Οδηγία 89/397 
ΕΕ L 186 της 
30/6/89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης ισχύος: 20.06.1990. Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 
20.06.1991 
103 Χυμοί φρούτων και ομοειδή προϊόντα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
(τρίτη τροποποίηση της οδηγίας 75/726) 14/6/89 
Οδηγία 89/394 
ΕΕ L 186 της 
30/6/89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
επιτρέπεται το εμπόριο των προϊόντων που ανταποκρίνεται στην οδηγία στις 
14/6/1990 
απαγορεύεται το εμπόριο των προϊόντων που δεν ανταποκρίνονται στην οδηγία 
στις 14/6/1991 
26 
104. Επισήμανση, παρουσίαση και διαφήμιση των ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
των τροφίμων που προορίζονται για τον 14/6/89 
τελικό καταναλωτή Οδηγία 89/395 
(τροποποίηση της οδηγίας 79/112) ΕΕ L 186 της 
30/6/89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Επιτρέπεται η εμπορία των προϊόντων που ανταποκρίνονται στην οδηγία αυτή 
στις 20/12/1990 
Απαγορεύεται η εμπορία των προϊόντων που δεν ανταποκρίνονται στην οδηγία 
αυτή στις 20/6/1992 
105. Κανόνες που αφορούν την επισήμανση των θρεπτικών 
ιδιοτήτων των τροφίμων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
24/9/90 
Οδηγία 90/496 
ΕΕ L 276 της 
6/10/90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Επιτρέπεται η εμπορία των προϊόντων που ανταποκρίνονται στο μέτρο από την 
1/4/92 
Απαγορεύεται η εμπορία των προϊόντων που δεν ανταποκρίνονται στο μέτρο 
αυτό από την 1/10/93 
2x4 Φαουακευτικο προϊόντα και ωάαυακα wnXiSc τεγνολογίαο 
106. Πρόταση οδηγίας σχετικά με την κυκλοφορία 
φαρμακευτικών προϊόντων υψηλής τεχνολογίας, 
συμπεριλαμβανομένων εκείνων που παρασκευάζονται 
με μεθόδους βιοτεχνολογίας ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22/12/86 
Οδηγία 87/22 
ΕΕ L 15 της 
17.1.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 1.7.1987 
107. Πρόταση για την τροποποίηση της οδηγίας 75/318 
σχετικά με τις δοκιμές των φαρμακευτικών προϊόντων ΕΓΡΚΙΘΗΚΕ 
22.12.86 
Οδηγία 87/19 
ΕΕ L 15 της 
17.1.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.7.1987 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για την Πορτογαλία σύμφωνα με τη Συνθήκη Προσχώρησης μέχρι την 
1.1.91 
108. Πρόταση για την τροποποίηση της οδηγίας 81/852/ΕΟΚ 
σχετικά με τα κτηνιατρικά φαρμακευτικά προϊόντα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.12.86 
Οδηγία 87/20 
ΕΕ L 15 της 
17.1.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.7.1987 
27 
109. Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση 
της οδηγίας 65/65/ΕΟΚ σχετικά με τα φαρμακευτικά 
προϊόντα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.12.86 
Οδηγία 87/21 
ΕΕ L 15 της 
17.1.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.7.1987 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για την Ελλάδα, Πορτογαλία και Ισπανία μέχρι την 1.1.1992 
110. Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τις 
δοκιμές των φαρμακευτικών προϊόντων για τη θέση 
τους σε κυκλοφορία ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
9.2.87 
Σύσταση 87/176 
ΕΕ L 73 της 
16.3.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Δεν προβλέπεται περίοδος εφαρμογής για τη σύσταση αυτή 
111. Ιδιότητα μέλους της Ευρωπαϊκής Φαρμακοποιίας ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.5.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Η έγκριση αυτή επέτρεψε στην Επιτροπή να διαπραγματευθεί την ιδιότητα του 
μέλους εξ ονόματος των 12 κρατών μελών· η Κοινότητα έγινε μέλος το Σεπτέμβριο 
1989. 
112. Διαφάνεια στις τιμές των φαρμάκων και ένταξη τους 
στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.88 
Οδηγία 89/105 
ΕΕ L 40 της 
11.2.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31.12.1989 
113. Επέκταση των φαρμακευτικών οδηγιών σε φαρμακευτικά 
προϊόντα που δεν καλύπτονται ήδη: 
φαρμακευτικά ιδιοσκευάσματα (Οδηγία 341/89)· 
ανοσολογικά φαρμακευτικά προϊόντα που συνίστανται 
σε εμβόλια, τοξίνες ή ορούς και αλλεργιογόνα 
(Οδηγία 89/342)· ραδιοφαρμακευτικά προϊόντα 
(Οδηγία 89/343)· φαρμακευτικά προϊόντα παραγόμενα 
με βάση τα ανθρώπινο αίμα ή πλάσμα (Οδηγία 89/381) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
3.5.89 
Οδηγίες 341/89 
342/89 
343/89 
ΕΕ L 142 25.5.89 
και 
14/6/89 
Οδηγία 89/381 
ΕΕ L 181 της 
28/6/89 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 1.1.1992 
(με σταδιακή επέκταση στα κυκλοφορούντα προϊόντα μέχρι τις 31/12/1992) 
28 
114. Κανονισμός για τη θέσπιση κοινοτικής διαδικασίας 
για τον καθορισμό των ανωτάτων ορίων των 
καταλοίπων κτηνιατρικών φαρμάκων στα τρόφιμα 
ζωικής προέλευσης ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
25/6/90 
Κανονισμός 
2377/90 
ΕΕ L 224 της 
18/8/90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1/1/92 
115. Τροποποίηση της οδηγίας 81/851 για προσέγγιση 
των νόμων που αφορούν τα κτηνιατρικά φαρμακευτικά 
προϊόντα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13/12/90 
Οδηγία 90/676 
ΕΕ L 373 της 
31.12.1990 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1992 
116. Επέκταση του πεδίου που καλύπτει η οδηγία 85/151 
για τα κτηνιατρικά φαρμακευτικά προϊόντα 
(ανοσολογία) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13/12/90 
Οδηγία 90/677. 
ΕΕ L 373 της 
31.12.1990 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1992 
2.5 Χηυικά ποοϊόντα 
117. Οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με τους περιορισμούς 
κυκλοφορίας και χρήσης των PCB (πολυχλωριωμένα 
διφαινύλια) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
1.10.85 
Οδηγία 85/467 
ΕΕ L 269 της 
11.10.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 30.6.1986 
118. Ιδιότητα μέλους στην Ευρωπαϊκή Συμφωνία για τα 
απορρυπαντικά ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
12.12.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Με την απόφαση που ελήφθη στις 12.12.85, η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να αρχίσει 
διαπραγματεύσεις προκειμένου να προσχωρήσει στην Ευρωπαϊκή Συμφωνία για τα 
Απορρυπαντικά. Κατά συνέπεια, δεν προβλέπονται προϋποθέσεις για τη θέση σε 
εφαρμογή. 
119. Οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με τους περιορισμούς 
κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσης αμιάντου ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
20.12.85 
Οδηγία 85/610 
ΕΕ L 375 της 
31.12.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 31.12.1987 
29 
120. Μη ιονικά απορρυπαντικά (τροποποίηση υπάρχουσας ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
οδηγίας) 10.3.86 
Οδηγία 86/94 
ΕΕ L 80 της 
25.3.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Επιτρέπεται στα κράτη μέλη να διατηρήσουν τις εξαιρέσεις από την τήρηση των 
απαιτήσεων για ορισμένες μη ιονικές ουσίες που περιέχονται στα απορρυπαντικά, 
οι οποίες καθορίζονται στην οδηγία 73/404, με ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 
την 22.5.1975. μέχρι τις 31.12.1989 
121. Υγρά λιπάσματα (τροποποίηση της οδηγίας 76/116) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.3.88 
Οδηγία 88/183 
ΕΕ L 83 της 
29.3.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 25.3.1989 
122. Ταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των επικίνδυνων 
παρασκευασμάτων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
8.6.88 
Οδηγία 88/379 
ΕΕ L 187 της 
16.7.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 8.6.1991 
123. Δευτερεύοντα στοιχεία των λιπασμάτων 
(τροποποίηση της οδηγίας 76/116 όσον αφορά το 
ασβέστιο, το μαγνήσιο, το νάτριο και το θείο 
που περιέχουν τα λιπάσματα) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13.4.89 
Οδηγία 89/284 
ΕΕ L 111 της 
22.4.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 16.4.1990 
124. Ιχνοστοιχεία των λιπασμάτων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
18/9/89 
Οδηγία 89/530 
ΕΕ L 281 της 
30/9/89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 18 Μαρτίου 1991 
2-J2 KaroqicgoEC και ποοϊόντα καταοκεών 
125. ΠύργογερανόΙ : επιτρεπτή στάθμη ακουστικής 
ισχύος ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
25.6.87 
Οδηγία 87/405 
ΕΕ L 220 της 
8.8.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 25.6.1989 
126. Προϊόντα του τομέα των δοκιμών κατασκευών 30 
ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.88 
Οδηγία 89/106 
ΕΕ L 40 της 
11.2.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 27.6.1991 
2,7 Λλλα s($n 
127. Μανόμετρα ελαστικών αυτοκινήτων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.5.86 
Οδηγία 86/217 
ΕΕ L 152 της 
6.6.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 30.11.1987 
128. Οικιακές συσκευές: αερόφερτος θόρυβος ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
1.12.86 
Οδηγία 86/594 
ΕΕ L 344 της 
6.12.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 3.12.1989 
129. Υδραυλικοί εκσκαφείς (θόρυβος) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.12.86 
Οδηγία 86/662 
ΕΕ L 384 της 
31.12.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 24.12.1988 
Σημείωση: 6 χρόνια μετά τη θέση σε εφαρμογή θα ισχύσουν κοινά επίπεδα θορύβου 
130. Πυρασφάλεια σε ξενοδοχεία ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.12.86 
Σύσταση 86/666 
ΕΕ L 384 της 
31.12.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Μέτρα σύμφωνα με τη σύσταση: 22.12.1988 
Τα κράτη μέλη οφείλουν να ανακοινώσουν στην Επιτροπή, εντός δύο ετών, όλα τα 
μέτρα που έχουν ληφθεί σε εθνικό επίπεδο για την εφαρμογή της σύστασης 
31 
131. Οδηγία για τα προϊόντα που, επειδή δεν εμφανίζονται 
υπό την πραγματική τους μορφή, θέτουν σε κίνδυνο 
την υγεία ή την ασφάλεια των καταναλωτών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
25.6.87 
Οδηγία 87/357 
ΕΕ L 192 της 
11.7.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 26.6.1989 
132. Τροποποίηση της οδηγίας 84/538 για την επιτρεπτή 
στάθμη ακουστικής ισχύος των χαρτοκοπτικών μηχανών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.3.88 
Οδηγίες 88/180 
και 88/181 
ΕΕ L 81 της 
26.3.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.7.1991 
133. Αναγραφή των τιμών των μη εδώδιμων προϊόντων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
7.6.88 
Οδηγία 88/314 
ΕΕ L 142 της 
9.6.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 7.6.1990 
134. Αναγραφή των τιμών των τροφίμων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
7.6.88 
Οδηγία 88/315 
ΕΕ L 142 της 
9.6.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 7.6.1990 
135. Ορθή εργαστηριακή πρακτική: μη κλινικές δοκιμές 
των χημικών προϊόντων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
7.6.88 
Οδηγία 88/320 
ΕΕ L 145 της 
11.6.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 1.1.1989 
136. Καλλυντικά ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.88 
Οδηγία 88/667 
ΕΕ L 382 της 
31.12.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31.12.1989 
32 
II. ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ 
137. Συντονισμός των διαδικασιών συνάψεως συμβάσεων 
κρατικών προμηθειών (τροποποίηση της οδηγίας 
77/62) και κατάργηση ορισμένων διατάξεων της 
οδηγίας 80/767 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.03.88 
Οδηγία 88/295 
ΕΕ L 127 της 
20.05.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1989 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για την Ελλάδα, Πορτογαλία και Ισπανία μέχρι την 01.03.1992 
138. Τροποποίηση της οδηγίας 71/305 περί 
συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη 
συμβάσεων δημοσίων έργων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
18.07.89 
Οδηγία 89/440 ΕΕ 
L 210 της 
21.07.1989 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 19.07.1990 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για την Ελλάδα, την Ισπανία και την Πορτογαλία μέχρι την 
01.03.1992 
139. Συμβάσεις κρατικών προμηθειών - διαδικασίες προσφυγής ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.89 Οδηγία 
89/665 ΕΕ L 395 
της 30.12.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 21.12.91 
140. Συμβάσεις κρατικών προμηθειών (εξαιρούμενοι τομείς) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
17.09.90 Οδηγία 
90/531 ΕΕ L 297 
της 29.10.90 
ΣΧΟΛΙΑ: Έναρξη της ισχύος -
Λήψη μέτρων ώστε να καταστεί δυνατή η συμμόρφωση με την οδηγία: 01.07.92 
Εφαρμογή: 01.01.93 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ: Ισπανία έως 01.01.96 
Ελλάδα και Πορτογαλία έως 01.01.98 
33 
III. ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΑΟΦΩΡΙΑ ΤΩΝ ΜΙΣΘΟΤΟΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΟΝ 
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ 
141. Αντιστοιχία των τίτλων επαγγελματικής εκπαίδευσης ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
16.07.85 Απόφαση 
85/368 ΕΕ L 199 
της 31.07.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Τα πρώτα αποτελέσματα (σε 6 τομείς) σχετικά με τη διαδικασία για την 
αντιστοιχία των τίτλων δημοσιεύθηκαν το 1989 και το 1990· η Επιτροπή 
δημοσίευσε μία ενδιάμεση έκθεση τον Ιούνιο 1990 και το Συμβούλιο εξέδωσε ένα 
ψήφισμα στις 26 Νοεμβρίου 1990. 
142. Συντονισμός διατάξεων που αφορούν ορισμένες ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
δραστηριότητες στον φαρμακευτικό τομέα 16.09.85 Οδηγία 
85/432 και 
Απόφαση 
85/434/ΕΟΚ ΕΕ L 
253 της 24.09.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: οδηγία 85/432 - 01.10.87 
Απόφαση 85/434: σύσταση παρά τη Επιτροπή συμβουλευτικής επιτροπής για την 
εκπαίδευση στον φαρμακευτικό τομέα 
143. Αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων στην φαρμακευτική ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
16.09.85 Οδηγία 
85/433 ΕΕ L 253 
της 24.09.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.10.1987 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για την Ελλάδα: η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει προτάσεις 10 έτη μετά 
την έναρξη της εφαρμογής της οδηγίας για την επέκταση της αμοιβαίας 
αναγνώρισης των διπλωμάτων όσον αφορά τους ανεξάρτητους φαρμακοποιούς. 
Το 1985 εκδόθηκε οδηγία για την ένταξη στο μέτρο αυτό της ΙΣΠΑΝΙΑΣ και της 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑΣ - Οδηγία 85/584 - δημοσιεύθηκε στην ΕΕ L 372 της 31.12.85 
34 
144. Πανεπιστήμιο/Βιομηχανία ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
Συνεργασία όσον αφορά τις νέες τεχνολογίες 24.07.86 
(COMETT) Απόφαση 86/365 
ΕΕ L 222 της 
08.08.1986 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Εφαρμογή: προπαρασκευαστική φάση 1986. Λειτουργία του προγράμματος 1987-1989· 
Το COMETT II εγκρίθηκε στις 16.12.88 (ΕΕ L 13 της 17.01.89 - Εφαρμογή 1990-
1994). 
Έκθεση της Επιτροπής για τις δραστηριότητεο 1989 δημοσιεύτηκε στις 11 Απριλίου 
1990, COM(90) 119 τελικό 
Έκθεση για το C0METTI 0987-1989) βρίσκεται στο στάδιο της προετοιμασίας και 
πρόκειται να δημοσιευτεί στις αρχές Ιουνίου 1991 
145. Ειδική εκπαίδευση στη γενική ιατρική ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
15.09.86 Οδηγία 
86/457 ΕΕ L 267 
της 19.09.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.90 (βλέπε άρθρο 1)· 01.01.1995 (βλέπε 
άρθρο 7) 
146. Συντονισμός σχετικά με τους εμπορικούς αντιπροσώπους ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
18.12.86 Οδηγία 
86/653 ΕΕ L 382 
της 31.12.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1990 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για την Ιταλία όσον αφορά τις διατάξεις σχετικά με τη λήξη των 
συμβάσεων των εμπορικών αντιπροσώπων (άρθρο 17) μέχρι την 01.01.1993 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για την Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο μέχρι την 01.01.1994 
147. Νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα: ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
Γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωμάτων 21.12.88 
τριτοβάθμιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν Οδηγία 89/48 
επαγγελματική κατάρτιση ελάχιστης διάρκειας ΕΕ L 19 της 
τριών ετών 24.01.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 03.01.1991 
(το αργότερο 5 γρόνια από την ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής, η Επιτροπή 
υποβάλλει έκθεση σχετικά με την πορεία της εφαρμογής του γενικού συστήματος) 
148. Δικαίωμα διαμονής - συνταξιούχοι 35 
ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
28.06.90 Οδηγία 
90/365 ΕΕ L 180 
της 13.07.90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 30.06.92 
149. Δικαίωμα διαμονής - γενική οδηγία ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
28.06.90 Οδηγία 
90/364 ΕΕ L 180 
της 13.07.90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 30.06.92 
150. Δικαίωμα διαμονής - φοιτητές ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
28.06.90 Οδηγία 
90/366 ΕΕ L 180 
της 13.07.90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 30.06.92 
36 
IV. ΚΟΙΝΗ ΑΓΟΡΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΓΙΕΓ 
1. ΧΡΗΜΑΤΟΟΤΚΟΝΟΜΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 
1.1 Τράπεζες 
151. Τραπεζικοί λογαριασμοί ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
08.12.86 ΟΔΗΓΙΑ 
86/635 ΕΕ L 372 
της 31.12.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31.12.1990 
(Στα κράτη μέλη παρέχεται η δυνατότητα να εφαρμόσουν τους σχετικούς κανόνες 
για πρώτη φορά για τους ετήσιους λογαριασμούς του οικονομικού έτους που 
αρχίζει το 1993) 
152. Λογαριασμοί υποκαταστημάτων αλλοδαπών εταιρειών: ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
τράπεζες 13.02.89 Οδηγία 
89/117 ΕΕ L 44 
της 16.02.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1991 
(δυνατότητα για τα κράτη μέλη να προβλέπουν ότι οι διατάξεις εφαρμόζονται για 
πρώτη φορά για τους ετήσιους λογαριασμούς του οικονομικού έτους που αρχίζει 
την 01.01.1993 ή κατά τη διάρκεια του έτους 1993) 
153. Ίδια κεφάλαια - τράπεζες ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
17.04.89 Οδηγία 
89/299 ΕΕ L 124 
της 05.05.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1991 
154. Ανάληψη και άσκηση δραστηριότητας πιστωτικού ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
ιδρύματος και τροποποίηση της οδηγίας 77/780 15.12.89 
(2η τραπεζική οδηγία) Οδηγία 89/646 ΕΕ 
L 386 της 
30.12.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.93 
37 
155. Συντελεστής φερεγγυότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
18.12.89 Οδηγία 
89/647 ΕΕ L 386 
της 30.12.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1991 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για τη Γερμανία, την Ελλάδα και τη Lav ία όσον αφορά τις 
ενυπόθηκες πιστώσεις μέχρι την 01.01.96 και για την Ελλάδα όσον αφορά την 
εφαρμογή συντελεστή 8% μέχρι την 01.01.2000 
Σύσταση της Επιτροπής σχετικά με τη δημιουργία 
συστημάτων εγγύησης καταθέσεων στην Κοινότητα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.12.86 Σύσταση 
της Ειτιτροττής 
87/63 ΕΕ L 33 
της 04.02.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Δεν απαιτούνται προϋποθέσεις εφαρμογής 
(Οδηγία υπό προετοιμασία) 
Σύσταση περί εποπτείας μεγάλων χρηματοδοτικών 
ανοιγμάτων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.12.86 Σύσταση 
της Επιτροπής 
87/62 ΕΕ L 33 
της 04.02.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Δεν απαιτούνται προϋποθέσεις εφαρμογής 
(Οδηγία υπό προετοιμασία) 
Σύσταση περί διαφάνειας των τραπεζικών όρων 
για τις διασυνοριακές χρηματοοικονομικές συναλλαγές 
ΣΧΟΛΙΑ: Δεν απαιτούνται προϋποθέσεις εφαρμογής ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
14.02.1990 
Σύσταση της 
Επιτροπής 
90/109 ΕΕ L 67 
της 15.03.1990 
1.2 ΑσωάλειεΓ 
156. Συντονισμός νομοθεσιών σχετικά με την ασφάλιση ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
νομικής προστασίας 22.06.87 Οδηγία 
87/344 ΕΕ L 185 
της 04.07.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης ισχύος: 31.12.89 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.90 
157. Ασφάλιση πιστώσεων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.06.87 Οδηγία 
87/343 ΕΕ L 185 
της 04.07.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης ισχύος: 31.12.1989Ημερομην(α έναρξης της εφαρμογής 
01.07.1990 
38 
158. Πρωτασφάλιση, εκτός της ασφάλειας ζωής 
(2η οδηγία) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.06.88 Οδηγία 
88/357 ΕΕ L 172 
της 04.07.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης ισχύος: 01.01.1990· Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 
30.06.1990 
Ορισμένες ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για την Ισπανία (01.01.97)· την Ελλάδα, την Ιρλανδία 
και την Πορτογαλία (01.10.98). 
159. Τρίτη οδηγία για την ασφάλιση 
αστικής ευθύνης αυτοκινήτου ΕΚΓΡΙΘΗΚΕ 
14.05.90 Οδηγία 
90/232 ΕΕ L 129 
της 19.05.90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης ισχύος: 31.12.92 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για την Ελλάδα, την Ισπανία και την Πορτογαλία μέχρι τις 31.12.95 
για τα άρθρα 1 και 2· 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για την Ιρλανδία μέχρι τις 31.12.98 για να συμμορφωθεί με το 
άρθρο 1, όσον αφορά τους επιβάτες που καταλαμβάνουν την πίσω θέση 
μοτοσυκλέτας· μέχρι τις 31.12.95 για να συμμορφωθεί με το άρθρο 1, όσον αφορά 
τα άλλα οχήματα καθώς και με το άρθρο 2. 
160. Ασφάλιση αστικής ευθύνης αυτοκινήτου 
(τροποποιήσεις των οδηγιών 73/239 και 
88/357) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
08.11.90 
Οδηγία 90/618 ΕΕ 
L 330 της 
29.11.90 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης ισχύος - 20.05.92 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής - 20.11.92 
Το τμήμα της οδηγίας που αφορά τους μεγάλους κινδύνους (έλεγχος από τη χώρα 
καταγωγής) θα εφαρμοστεί μόνο μετά τη θέσπιση της τρίτης οδηγίας για τις 
ασφαλίσεις εκτός της ασφάλισης ζωής· κατά συνέπεια, το καθεστώς των μεγάλων 
κινδύνων που προβλέπεται στη 2η οδηγία για την ασφάλιση κατά ζημιών (οδηγία 
88/357) δεν θα εφαρμόζεται πλήρως, μέχρις ότου τεθεί σε ισχύ η 3η οδηγία για 
τις ασφαλίσεις εκτός της ασφάλισης ζωής. 
161. Ασφάλιση ζωής - ελεύθερη παροχή υπηρεσιών 
(τροποποίηση της οδηγίας 79/267) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
08.11.90 Οδηγία 
90/619 ΕΕ L 330 
της 29.11.90 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης ισχύος - 20.11.92 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής - 20.05.93 
Μεταβατικές ρυθμίσεις : 
Ορισμένες μεταβατικές διατάξεις θα ισχύουν για την ΙΣΠΑΝΙΑ μέχρι τις 31.12.95 
και για την ΕΛΛΑΔΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ μέχρι τις 31.12.98 και για όλα τα κράτη 
υέλη μέχρι τις 31.12.94. 
39 
1.3» Σνναλλαγές os κινητές aEisç 
162. Οργανισμοί συλλογικών επενδύσεων σε ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) 20.12.85 Οδηγία 
85/611 ΕΕ L 375 
της 31.12.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.10.1989 
(Για τους ΟΣΕΚΑ που υφίστανται ήδη κατά την ημερομηνία αυτή, τα κράτη μέλη 
μπορούν να παράσχουν πρόσθετη προθεσμία 12 μηνών για να συμμορφωθούν με τους 
κανόνες αυτούς· ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για την Ελλάδα και την Πορτογαλία, που μπορούν να 
αναβάλουν την εφαρμογή μέχρι την 01.04.1992). 
163. Αμοιβαία αναγνώριση του ενημερωτικού δελτίου 
εισαγωγής (τροποποίηση της οδηγίας 80/390) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.06.87 
Οδηγία 87/345 
ΕΕ L 185 της 
14.07.87 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής - 01.01.90· ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για την 
Ισπανία (μέχρι την 01.01.91) και την Πορτογαλία (μέχρι την 01.01.92) 
164. Οδηγία ΟΣΕΚΑ: ειδικά μέτρα σχετικά με 
ορισμένες επενδύσεις (τροποποίηση της 
οδηγίας 85/611) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
22.03.88 
Οδηγία 88/220 ΕΕ 
L 100 της 
19.04.88 
ΣΧΟΛΙΑ: (τα ίδια όπως και στην ανωτέρω περίπτωση 162) 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.10.1989 
165. Πληροφορίες που πρέπει να δημοσιεύονται κατά 
την απόκτηση και την εκχώρηση σημαντικής 
συμμετοχής σε εταιρεία ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
12.12.88 
Οδηγία 88/627 ΕΕ 
L 348 της 
17.12.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.91 
166. Ενημερωτικό δελτίο που πρέπει να δημοσιεύεται όταν 
απευθύνεται πρόσκληση για κινητές αξίες στο κοινό ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
17.04.89 Οδηγία 
89/298 ΕΕ L 124 
της 05.05.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 17.04.91 
167. Συντονισμός των νομοθετικών διατάξεων 
σχετικά με τις πράξεις των κατόχων 
εμπιστευτικών πληροφοριών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
13.11.89 
Οδηγία 89/592 ΕΕ 
L 334 της 
18.11.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.06.92 
40 
168. Αμοιβαία αναγνώριση των ενημερωτικών δελτίων 
για τη διάθεση τίτλων στο κοινό (τροποποίηση 
της οδηγίας 80/390) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
23.04.90 
Οδηγία 90/211 
L 112 της 
03.05.90 ΕΕ 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 17.04.91 
2. ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ 
169. θαλάσσιες μεταφορές: 
1. ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στον τομέα 
των θαλάσσιων μεταφορών: 
(α) μεταξύ των κρατών μελών και μεταξύ 
των κρατών μελών και τρίτων χωρών 
(β) στο εσωτερικό των κρατών μελών 
2. εφαρμογή των άρθρων 85 και 86 της 
συνθήκης της Ρώμης στις θαλάσσιες μεταφορές 
3. αθέμιτες πρακτικές κοστολόγησης 
4. συντονισμένες ενέργειες για τη διασφάλιση 
ελεύθερης πρόσβασης στις υπερωκεάνειες 
μεταφορές φορτίων C0M(85) 90, C0M(89) 266 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
ΜΕΡΙΚΩΣ 
22.12.86 
Κανονισμοί 
Κα) : 4055/86 
2056/86 
4057/86 
4058/86 
1(β) δεν 
εγκρί θηκε 
ΕΕ L 378 της 
31.12.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: Κανονισμοί 4055: 01.01.1987 
4056 - 4058: 01.07.1987 
Πρόταση της Επιτροπής - C0M(89) 266 - η οποία αναφέρεται στο καμποτάζ (Ιβ) και 
τροποποιεί το COM(85) 90. 
170. Ναύλοι των τακτικών αεροπορικών γραμμών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
14.12.87 Οδηγία 
87/601 ΕΕ L 374 
της 31.12.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 31.12.1987 
171. Αεροπορικές μεταφορές: κατανομή της 
μεταφορικής ικανότητας και πρόσβαση 
στην αγορά ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
14.12.87 
Απόφαση 87/602 
ΕΕ L 374 της 
31.12.87 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1988 
41 
172. Αεροπορικές μεταφορές: εφαρμογή των άρθρων 
85 και 86 (κανόνες ανταγωνισμού) 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1988 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
14.12.87 
Κανονισμός 
3975/87 ΕΕ L 
της 31.12.87 374 
173. Οδικές μεταφορές: Κοινοτική ποσόστωση 
(τροποποίηση του κανονισμού 3164/76) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.06.88 
Κανονισμός 
1841/88 ΕΕ 
163/88 της 
30.06.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.1988 
Τα μέτρα για το οριστικό καθεστώς θα πρέπει να αποφασιστούν και να εφαρμοστούν 
μέχρι τις 31.12.1992 
174. Οδικές μεταφορές - εμπορεύματα (ελεύθερη 
παροχή υπηρεσιών) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21. 12.89 
Κανονισμός 
4059/89 ΕΕ L 
της 30.12.89 390 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.1990 
(ο κανονισμός αυτός θα ισχύσει μέχρι τις 31.12.92, ημερομηνία κατά την οποία 
θα έχει θεσπιστεί το οριστικό σύστημα καμποτάζ, το οποίο θα αρχίσει να ισχύει 
από την 01.01.93) 
175. Αεροπορικοί ναύλοι και μεταφορική 
ικανότητα επιβατών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
24.07.90 
Κανονισμός 
2342/90 
Κανονισμός 
2343/90 ΕΕ 
της 11.08. L 
90 217 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.11.1990 
ΣΗΜ.: 0 κανονισμός 2342 αφορά τους αεροπορικούς ναύλους, ενώ ο κανονισμός 2343 
αφορά την μεταφορική ικανότητα επιβατών και την πρόσβαση στην αγορά των 
αερομεταφορέων. 
3, ΝΕΕΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΚΑΙ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 
176. Πανευρωπαϊκά κινητά τηλέφωνα ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
25.06.87 Σύσταση 
87/371 Οδηγία 
87/372 ΕΕ L 196 
της 17.07.87 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: Οδηνία 87/372 - 25.12.88 
Σύσταση 87/371 - Η Επιτροπή πρέπει να ενημερώνεται κάθε χρόνο από το τέλος του 
1989 σχετικά με την πρόοδο στην εφαρμογή της σύστασης 
42 
177. Εφαρμογή σχεδίου δράσης για τη δημιουργία 
οε κοινοτικό επίπεδο αγοράς υπηρεσιών στον 
τομέα των πληροφοριών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
26.07.88 
Απόφαση 88/524 
ΕΕ L 288 της 
21.10.88 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 26.07.1988 
178. Άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
03.10.89 Οδηγία 
89/552 ΕΕ L 298 
της 17.10.89 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 03.10.1991 
179. Παροχή ανοικτού δικτύου 
(Open Network Provision - ΟΝΡ) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
28.06.90 Οδηγία 
90/387 ΕΕ L 192 
της 24.07.90 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1991 
180. Έγκριση τύπου τηλεπικοινωνιακών 
τερματικών εξοπλισμών ΕΚΓΡΙΘΗΚΕ 
29.04.1991 
Oony i a 91/26:3 
ΕΕ L 128 23 5 91 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής - 6.11.1992 (18 μήνες μετά την 
κοινοποί ηση) 
Σύσταση για Ευρωπαϊκό Κώδικα δεοντολογίας σε θέματα 
ηλεκτρονικών πληρωμών (σχέσεις μεταξύ χρηματοπιστω­
τικών οργανισμών, εμπόρων ή άλλων παρεχόντων 
υπηρεσίες και καταναλωτών) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
08.12.87 
Σύσταση 87/598 
ΕΕ L 365 της 
24.12.87 
ΣΧΟΛΙΑ: Δεν απαιτούνται διατάξεις εφαρμογής 
V. ΚΙΝΗΣΗ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ 
181. Ελευθέρωση μεριδίων οργανισμών συλλογικών 
επενδύσεων σε κινητές αξίες ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
20.12.85 Οδηγία 
85/583 ΕΕ L 372 
της 31.12.85 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.10.1989 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για την Πορτογαλία: 31.12.1990 
182. Ελευθέρωση πράξεων όπως συναλλαγές σε κινητές 
αξίες που δεν διαπραγματεύονται σε χρηματιστήριο, 
αποδοχή κινητών αξιών στην κεφαλαιαγορά και 
μακροπρόθεσμη εμπορική πίστη 43 
ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
17.11.86 
Οδηγία 86/566 
ΕΕ L 332 της 
26.11.86 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 28.02.1987 
Η Ισπανία και η Πορτογαλία μπορούν, σε σχέση με την Πράξη Προσχώρησης, να 
αναβάλουν την ελευθέρωση αντίστοιχα μέχρι τις: 
01.10.1989 (ήδη έχουν ελευθερωθεί) και 31.12.1990 για συναλλαγές επί 
μεριδίων οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες, 
31.12.1990 και 31.12.1992 για άλλες συναλλαγές που ελευθερώνονται. 
IHM.: 
Επιτράπηκε στην Ελλάδα, να επεκτείνει τις παρεκκλίσεις στον τομέα αυτόν 
(σύμφωνα με το άρθρο 108 της συνθήκης της Ρώμης) σε ορισμένες από τις παραπάνω 
ελευθερωνόμενες πράξεις μέχρι τις 31.12.1990. Ωστόσο, οι πράξεις που αφορούν 
την εισροή κεφαλαίων και την μακροπρόθεσμη εμπορική πίστη ελευθερώθηκαν από 
τις 28.02.87. 
183. Ελευθέρωση των κινήσεων κεφαλαίων 
ΣΧΟΛΙΑ: 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.07.1990 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
24.06.88 Οδηγία 
88/361 ΕΕ L 178 
της 08.07.88 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ μέχρι το τέλος του 1992 για την Ελλάδα, την Ιρλανδία, την Ισπανία 
και την Πορτογαλία όσον αφορά τις βραχυπρόθεσμες κΐνήσ^Κ κεφάλα(WV και για το 
Βέλγιο και το Λουξεμβούργο όσον αφορά το σύστηυα διπλής αγοράς συναλλάγματος. 
VI - ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΥΝΟΪΚΩΝ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΓΙΑ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ 
JL Εταιρικό δίκαιο 
184. Προτάσεις κανονισμού για έναν ευρωπαϊκό 
όμιλο οικονομικού σκοπού ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
25.7.85 
Κανον. 2137/85 
ΕΕ L 199 της 
31.7.85 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 1.7.1989 
44 
185. 11η οδηγία εταιρικού δικαίου 
(απαιτήσεις σχετικά με τη δημοσιότητα των 
υποκαταστημάτων που έχουν συσταθεί σε ένα 
κράτος μέλος από ορισμένες μορφές εταιρειών 
που διέπονται από το δίκαιο άλλου κράτους) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.89 
Οδηγία 89/666 
ΕΕ L 395 της 
30.12.89 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 1.1.92 
186. 12η οδηγία εταιρικού δικαίου σχετικά με τις 
εταιρείες περιορισμένης ευθύνης με ένα και μόνο 
εταίρο ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.89 
Οδηγία 89/667 ΕΕ 
L 395 της 
30.12.89 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής - 01.01.1992 
187. 4η και 7η οδηγία εταιρικού δικαίου 
- μικρομεσαίες επιχειρήσεις και ενοποιημένοι 
και ετήσιοι λογαριασμοί (τροποποίηση των οδηγιών 
78/660 και 83/349) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
08.11.90 
Οδηγία 90/604 
και 90/605 
ΕΕ L 317 της 
16.11.90 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 1.1.93 
2. ΠνευυατικΛ και ΒιουηνανικΛ ιδιοκτησία 
188. Νομική προστασία μικροκυκλωμάτων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
18.12.86 
Οδηγία 87/54 
ΕΕ L 24 της 
27.1.87 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 7.11.1987 
189. Σήματα : Πρώτη οδηγία ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
21.12.86 
Οδηγία 89/104 
ΕΕ L 40 της 
11.2.89 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 28.12.1991 
(περιέχεται δυνατότητα μετάθεσης της παραπάνω ημερομηνίας 
μέχρι τις 31.12.1992) 
190. Νομική προστασία των προγραμμάτων ηλεκτρονικών 
υπολογιστών ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
14.05.1991 
Οδηγία 91/250 
ΕΕ L 122 της 
17.05.1991 
ΣΧΟΛΙΑ: Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής: 01.01.1993 
45 
3. Φοοολονία 
191 Σύμβαση για την εξάλειψη της διπλής 
φορολογίας (διόρθωση των κερδών συνδεδεμένων 
επιχειρήσεων : διαδικασία διαιτησίας) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
23.7.90 
Έγγρ. Αριθ. 
90/463 
ΕΕ L 225 
της 20.8.90 
ΣΧΟΛΙΑ : Η Σύμβαση αναμένεται ότι θα κυρωθεί εντός των προθεσμιών για τη θέση 
σε ισχύ (01.01.1992) των επόμενων οδηγιών οι οποίες αναφέρονται κατωτέρω. 
192. Κοινό φορολογικό καθεστώς το οποίο 
ισχύει για τις μητρικές και τις 
θυγατρικές εταιρείες ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
23.7.90 
Οδηγία 90/435 
ΕΕ L 225 της 
20.8.90 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 1.1.92 
ΠαρεκκλίσεΐΓ : Ελλάδα επί όσο διάστημα η χώρα αυτή δεν επιβάλλει φόρο 
εταιρειών επί των διανεμομένων κερδών 
Ορισμένες παρεκκλίσεις για τη Γεαυανία το αργότερο μέχρι τα μέσα του 1996 και 
για την Πορτογαλία μέχρι το τέλος του ογδόου έτους από την ημερομηνία θέσεως 
σε εφαρμογή της οδηγίας 
193. Κοινό φορολογικό καθεστώς για τις συγχω­
νεύσεις, διασπάσεις και εισφορές στοιχείων 
ενεργητικού ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
23.7.90 
Οδηγία 90/434 
ΕΕ L 225 της 
20.8.90 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 1.1.92 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ για την Πορτογαλία μέχρι την 1.1.93 (εισφορές ενεργητικού 
και ανταλλαγές μετοχών) 
46 
ΜΕΡΟΣ 111 ; ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΠΗ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ 
1 *.π.Α. 
194. 13η οδηγία ΦΠΑ για τον τρόπο επιστροφής 
του ΦΠΑ στους υποκείμενους στον φόρο 
που δεν είναι εγκατεστημένοι στο έδαφος 
της Κοινότητας ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
17.11.86 
Οδηγία 86/560 
ΕΕ L 326 της 
21.11.1986 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής 1.1.1988 
195. 17η οδηγία ΦΠΑ σχετική με την προσωρινή 
εισαγωγή αγαθών εκτός των μεταφορικών 
μέσων ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
16.7.85 
Οδηγία 85/362 
ΕΕ L 192 της 
24.7.85 
ΣΧΟΛΙΑ : Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 1.1.1986 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΕΙΣ για τη Γερμανία και την Ελλάδα : αναβολή της εφαρμογής 
ορισμένων άρθρων 
196. 18η οδηγία ΦΠΑ - κατάργηση ορισμένων παρεκκλίσεων 
που προβλέπονται στο άρθρο 28 παράγραφος 3 της 
6ης οδηγίας 77/388 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
18.7.89 
Οδηγία 89/465 
ΕΕ L 226 της 
3.8.89 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Ημερομηνία έναρξης της εφαρμογής : 
1.1.90 γιο το σημείο 1. 3 έως 6, 8. 9, 10. 12. 13. 14 του παραρτήματος 
και το σημεία 3. 14 κοι 18 έως 22 του παραρτήματος ΣΤ 
1.1.91 γιο τα σημεία 4. 13, 15 και 24 του παραρτήματος ΣΤ 
1.1.92 για το σημείο 9 του παραρτήματος ΣΤ 
1.1.93 γιο το σημείο 11 του παραρτήματος ΣΤ 
ΠΑΡΕΚΚΛΙΣΗ μέχρι την 1.1.94 για την Πορτογαλία - Σημείο 3 και 9 του 
παραρτήματος ΣΤ 
2. ΕΙΔΙΚΟΙ ΦΟΡΟΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ! 
197. Εναρμόνιση της διάρθρωσης των ειδικών φόρων 
κατανάλωσης στα οινοπνευματώδη ποτά 
(επιτρέπεται στη Γαλλική Δημοκρατία να 
εφαρμόζει στα υπερπόντια διαμερίσματα της 
και στη μητροπολιτική Γαλλία κατά 
παρέκκλιση από το άρθρο 95 της συνθήκης, 
μειωμένο ποσοστό φόρου κατανάλωσης γιο το 
λεγόμενο "παραδοσιακό" ρούμι που παράγεται 
ο'αυτά τα διαμερίσματα) 
ΣΧΟΛΙΑ : 
Η απόφαση καθιστά δυνατή την συνέχιση της παρεκκλίσεως 
μέχρι τις 31.12.1992 ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
19.4.88 
Απόφαση 88/245 
ΕΕ L 106 της 
27.4.88 
ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΟΡΙΣΤΙΚΑ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ : 193 
ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ M1PJKÛI ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ : 4 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 
ΤΗΣ 6ης Έκθεσης Προόδου 
31 ΜαΤου 1991 
ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΚΚΡΕΜΜΟΥΝ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ΚΑΙ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΥΠΟΒΛΗΘΕΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΗΣ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ 
- Οι προτάσεις που σημειώνονται με αστερίσκο (*) υποβλήθηκαν μετά 
τη δημοσίευση του Λευκού Βιβλίου (14 Ιουνίου 1985) 
- Οι προτάσεις που σημειώνονται με δύο αστερίσκους (**) εκκρεμμουν 
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για γνωμοδότηση ή πρώτη ανάγνωση 
- Οπου εωαουόΕεται n Διαδικασία Συνεονασία€ : 
- ΠΑ δείχνει ότι το Κοινοβούλιο ολοκλήρωσε την πρώτη ανάγνωση 
- Κθ δείχνει τις προτάσεις για τις οποίες επετεύχθη κοινή θέση 
- ΔΑ δείχνει ότι το Κοινοβούλιο ολοκλήρωσε τη δεύτερη ανάγνωση 
(η τελευταία αφορά κοινές θέσεις - οι κοινές θέσεις ισχύουν 
μέχρι την τελική ένκοιοη του Συμβουλίου) 
- Οι κανόνες ψηφοφορίας σημειώνονται στη στήλη του Συμβουλίου ως εξής 
0 - ομοφωνία 
ΕΠ - ειδική πλειοψηφία 
ΑΠ - απλή πλειοψηφία 
ΘΕΜΑ Ημερομηνία 
της πρότασης 
της Επιτροπής Αναμενόμενη 
ημερομηνία 
έγκρισης από 
το Συμβούλιο 
ΜΕΡΟΣ ΠΡΩΤΟ : ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ 
Ι. ΕΛΕΓΧΟΣ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ 
1, Διάφοροι έλεγχοι 
1. Ατελής εισαγωγή καυσίμων που περιέχονται 
στη δεξαμενή καυσίμων των εμπορικών 
οχημάτων : φορτηγά και λεωφορεία COM(84) 171 
τροποποιήθηκε από το COM(86) 383 (φορτηγά) ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ ΜΕΡΙΚΩΣ 
8.7.85 
Οδηγία 85/347 
(λεωφορεία) 
1991 
(0) 
2. Στατιστικές εμπορίου 
COM(88) 810, COM(90) 423 
C0M(91) 18 1988* 1991 
(ΕΠ) 
ΠΑ 
3. Αποστολή ραδιενεργών αποβλήτων 
COM(89) 559, COM(90) 328 1989" 1991** 
(ΕΠ) 
2. Κτηνιατρικό» και ουτο-υνειονουικοί έλενγοι 
Κτηνιατρικοί έλενγοι 
4. Προσωπικό επιφορτισμένο με την 
άσκηση εποπτείας COM(81) 504 1981 1991 
(ΕΠ) 
5. Ψευδολύσσα (νόσος AUJESKY) 
και φυσσαλιδώδης νόσος των χοίρων 
COM(82) 529 1982 
7. Διατύπωση οδηγιών σχετικά με υγειο­
νομικά προβλήματα που παρουσιάζουν 
οι σκύλοι και οι γάτες (λύσσα) 
(η πρόταση αφορά επίσης την 
εχινοκοκκίαση) 
COM(88) 836 1988* 1991 
(ΕΠ) 
6. Εναρμονισμένες υγειονομικές προϋποθέσεις: 1988* 1991 
ιχθείς και προϊόντα ιχθύων - υγειονομικές (ΕΠ) 
εγγυήσεις - νηματώδη 
COM(88) 47, COM(89) 428 
ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
ΜΕΡΙΚΩΣ 
24.7.89 
(όσον αφορά 
τα πρότυπα 
σχέδια) 
Απόφαση 
89/455 
1991 
(ΕΠ) 
8. Μεταφορές ζώων 
COM(89) 322. COM(90) 238 1989' 1991 
(ΕΠ) 
9. 2η αναθεώρηση της ρήτρας διασφάλισης 
COM(89) 493 1989" 1991 
(ΕΠ) 
10. Υγειονομικά προβλήματα - τρωκτικά 
COM(89) 500 1989* 1991 
(ΕΠ) 
11. Ζωικά λίπη 
COM(89) 490 1989* 1991 
(ΕΠ) 
12. Προϊόντα ζωικής προέλευσης - γενικοί 
υγειονομικοί κανόνες 
COM(89) 492 1989' 1991 
(ΕΠ) 
13. Κρέας πουλερικών - συνθήκες 
υγειονομικού ελέγχου 
COM(89) 507 1989' 1991** 
(ΕΠ) 
14. Υγειονομικοί κανόνες για την παραγωγή 
και τη διάθεση στην αγορά νωπών 
κρεάτων και την κατάργηση της οδηγίας 
64/433 
COM(89) 673 1989* 1991** 
(ΕΠ) 
15. άϊβυρα μαλάκια 
COM(89) 648 1989* 1991** 
(ΕΠ) 
16. Προϊόντα ιχθύων - υγειονομικοί κανόνες 
COM(89) 645 1989* 1991** 
(ΕΠ) 
17. Προϊόντα ζωικής προέλευσης που δεν 
καλύπτονται από τις ισχύουσες 
οδηγίες - άλλα είδη 
COM(89) 658 1989« 1991 
(ΕΠ) 
18. Εφαρμογή υγειονομικών κανόνων 
στα εθνικά προϊόντα 
(τροποποίηση της οδηγίας 77/99) 
COM(89) 669 1989* 1991** 
(ΕΠ) 
19. Εφαρμογή υγειονομικών κανόνων 
στα κρέατα (οδηγία 88/657) 
COM(89) 671 1989* 1991** 
(ΕΠ) 
20. Εφαρμογή υγειονομικών κανόνων 
στο εθνικά προϊόντα - τροποποίηση 
της οδηγίας 71/118 (πουλερικά) 
COM(89) 668 1989« 1991** 
(ΕΠ) 
21. Εφαρμογή υγειονομικών κανόνων 
στα εθνικά προϊόντα (παρεκκλίσεις) 
COM(89) 670 1989' 1991 
(ΕΠ) 
22. Εναρμονισμένες υγειονομικές συνθήκες 
για την παραγωγή και τις συναλλαγές 
γαλακτοκομικών προϊόντων 
COM(89) 667 1989" 1991** 
(ΕΠ) 
23. θερμική επεξεργασία γάλακτος 
COM(89) 672 1990*- 1991** 
(ΕΠ) 
φυτοργειονομικοί έλ6γχοι 
24. Πρόταση για τη διάθεση στην αγορά των 
προϊόντων φυτοϋγειονομικής προστασίας 
(OWïïgPΙ λαμβανομένων των κατευθυντη­
ρίων γραμμών για τις προδιαγραφές 
ελέγχου σε συνδυασμό με την έγκριση 
προϊόντων φυτοϋγειονομικής προστασίας 
που ενσωματώθηκε στην τροποποιητική 
πρόταση) 
C0M(76) 427, C0M(89) 34, C0M(91) 87 1976 1991 
(ΕΠ) 
25. Βιολογικός τρόπος παραγωγής 
C0M(89) 552, C0M(91) 112 1989' 1991 
(ΕΠ) 
26. Νομοθετική ρύθμιση της διάθεσης 
στην αγορά νεαρών φυτών οπωρο­
κηπευτικών 
COM(89) 649 1989' 1991** 
(ΕΠ) 
27. Τροποποίηση της οδηγίας 77/93 περί 
των μέτρων προστασίας κατά της 
εισαγωγής στα κράτη μέλη οργανισμών 
επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά 
προϊόντα (κανόνες περί ευθύνης) 
COM(89) 647 1989' 1991 
(ΕΠ) 
28. Τροποποίηση της οδηγίας 77/93 
(συμπεριλαμβάνονται : απλούστευση 
των παραρτημάτων, ευθυγράμμιση των 
κανόνων για τα προϊόντα τρίτων χωρών, 
ευθυγράμμιση των εθνικών και των ενδο­
κοινοτικών κανόνων και σταδιακή κατάργηση 
των φυτοΟγειονομικών πιστοποιητικών) 
COM(89) 646 1989' 1991 
(ΕΠ) 
29. Νομοθετική ρύθμιση της διάθεσης 
στην αγορά καλλωπιστικών φυτών 
COM(89) 650 1989' 1991** 
(ΕΠ) 
30. Νομοθετική ρύθμιση της διάθεσης 
στην αγορά οπωροφόρων δένδρων 
COM(89) 651 1989' 1991** 
(ΕΠ) 
31. Ευρωπαϊκός κώδικας για τους 
βελτιωτές φυτών 
COM(90) 347 1990* 1992** 
(ΕΠ) 
I I. ΕΛΕΓΧΟΣ ΠΡΟΓΟΠΟΜ 
32. Οδηγία για τη διευκόλυνση των ελέγχων 
κατά τη διέλευση των ενδοκοινοτικών 
συνόρων (C0M(84) 749 & COM(85) 224) 1985 1991 
(0) 
33. Οδηγία σχετικά με τον έλεγχο της 
απόκτησης και της κατοχής όπλων 
C0M(87) 383, C0M(89) 446, 
COM(90) 453 1987' 1991 
(ΕΠ) 
ΚΘ/ΔΑ 
34. Πρόταση οδηγίας για την πρώτη τροπο­
ποίηση της οδηγίας 83/182 για την 
προσωρινή εισαγωγή ορισμένων μεταφο­
ρικών μέσων (οχημάτων με κινητήρα) 
C0M(87) 14, C0M(88) 297 1987" 1991 
(0) 
35. Πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση 
της οδηγίας 69/169 (ώστε να αυξηθεί 
πραγματικά η ατέλεια για προϊόντα 
για τα οποία έχουν καταβληθεί οι φόροι 
στο πλαίσιο της ενδοκοινοτικής κυκλο­
φορίας των ταξιδιωτών) 
COM(89) 331, COM(90) 76 1989* ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
ΜΕΡΙΚΩΣ 
27.03.1991 
1991 (0) 
ΜΕΡΟΣ ΔΕΥΤΕΡΟ ; ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ 
Ι. ΕΑΕΥΟΕΡΗ ΚΥΚΑΟΦΟΡΙΑ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ 
1. Νέα προσέγγιση σε θέματα τεχνικής εναρμόνισης και τυποποίησης 
36. Μηχανές 1989* 1991 
(συμπεριλαμβανομένων των ανυψωτικών (ΕΠ) 
και των φορτωτικών) ΚΘ/ΔΑ 
COM(89) 624. COM(90) 462. C0M(91) 167 
2. ΠροτάοΈκ κατά TOUS (ς αστικά us την ποοοέγγιοη ΤΜΥ vouoteoiÉv 
2.1. ΟΥηυατα υε κινητηοα 
37. Οδηγία σχετικά με τα κρύσταλλα ασφάλειας 1990* 1991 
στα οχήματα με κινητήρα (ΕΠ) 
COM(89) 653 τελικό. C0M(91) 38 ΠΑ 
38. Οδηγία για την προσέγγιση των νομοθεσιών 1990* 1991 
σχετικά με τα βάρη και τις διαστάσεις (ΕΠ) 
ορισμένων οχημάτων με κινητήρα ΠΑ 
COM(89) 653 τελικό. COM(91) 38 
39. Οδηγία για την προσέγγιση των νομοθεσιών 1990* 1991 
σχετικά με το επίσωτρα για οχήματα με (ΕΠ) 
κινητήρα και τα ρυμουλκούμενα τους ΠΑ 
COM(89) 653 τελικό. C0M(91) 38 
2.3» NotiQgtgltt νια τα Tootiua 
40. Υποχρεωτική επισήμανση 1988* 1992 
όσον αφορά τις θρεπτικές (ΕΠ) 
ιδιότητες - COM(88) 489 ΠΑ 
41. Ακτινοβόληση των τροφίμων 1988* 1991 
COM(88) 654 (ΕΠ) 
COM(89) 576 ΠΑ 
42. Πρόταση οδηγίας σχετικά με τη 1990* 1991** 
χονδρική διανομή των φαρμάκων (ΕΠ) 
που προορίζονται για ανθρώπινη 
χρήση 
COM(89) 607 
43. Πρόταση οδηγίας σχετικά με το νομικό 1990* 1991** 
καθεστώς χορήγησης των φαρμάκων που (ΕΠ) 
προορίζονται για ανθρώπινη χρήση 
COM(89) 607 
44. Πρόταση οδηγίας σχετικά με την επισή- 1990* 1991** 
μανση και το φύλλο οδηγιών των (ΕΠ) 
φαρμάκων που προορίζονται για 
ανθρώπινη χρήση 
COM(89) 607 
II. ΔΗΜΟΣΙΕΣ ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ 
45. Δημόσιες συμβάσεις - υπηρεσίες 1990* 1991 
COM(90) 372 (ΕΠ) 
ΠΑ 
46. Δημόσιες συμβάσεις - εξαιρούμενοι 1990* 1991 
τομείς (διαδικασίες προσφυγής) (ΕΠ) 
COM(90) 297 ΠΑ 
III. ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑ ΤΩΝ ΜΙΣΘΩΤΩΝ ΕΡΓΑΖΟΜΕΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ 
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ 
47. Εναρμόνιση των διατάξεων της φόρο- 1979 1992 
λογίας εισοδήματος σε σχέση με την (0) 
ελευθερία της κυκλοφορίας των 
εργαζομένων στην Κοινότητα 
COM(79) 737 
48. Ελεύθερη κυκλοφορία των εργαζομένων : 1988* 1991 
άδεια διαμονής (πρόταση οδηγίας και (ΕΠ) 
κανονισμού) ΠΑ 
C0M(88) 815, COM(90) 108 
49. Νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα 1989* 1991 
- τριτοβάθμια εκπαίδευση διάρκειας (ΕΠ) 
κάτω των 3 ετών ΠΑ 
COM(89) 372 
ΙΥ, ΚΟΙΝΗ ΑΓΟΡΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 
1, ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕ! ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ 
1 - 1 Toάπε^εc 
50. Οδηγία σχετικά με την εποπτεία των 1990* 1991** 
πιστωτικών ιδρυμάτων σε ενοποιημένη (ΕΠ) 
βάση (τροποποίηση της οδηγίας 86/635) 
COM(90) 451 
51. Οδηγία περί επάρκειας των ιδίων 1990* 1991** 
κεφαλαίων των επιχειρήσεων επενδύσεων (ΕΠ) 
και των πιστωτικών ιδρυμάτων 
COM(90) 141 
1-2 ΑοβάλειεΓ 
52. Ετήσιοι λογαριασμοί των ασφαλιστικών 1986* 1991 
εταιρειών C0M(86) 764 (ΕΠ) 
COM(89) 474 ΠΑ 
53. Κανονισμός για τις εγγυήσεις που 1988* 1991 
προσφέρονται από τους πιστωτικούς (ΕΠ) 
οργανισμούς ή τις ασφαλιστικές ΠΑ 
επιχειρήσει ς 
COM(88) 805, COM(90) 567 
54. 3η οδηγία για την πρωτασφάλιση 
εκτός ασφάλειας ζωής 
(ομαδικοί κίνδυνοι) 
COM(90) 348 1990' 1991** 
(ΕΠ) 
55. 3η οδηγία για την πρωτασφάλιση 
ζωής 
C0M(91) 57 1991! 1992** 
(ΕΠ) 
1-3 Συναλλαγές os κινητές aEUc 
56. Επενδυτικές υπηρεσίες 
COM(88) 778 1988" 1991 
(ΕΠ) 
ΠΑ 
2. ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ 
57. Εσωτερική ναυσιπλοΐα : εμπορεύματα και 
επιβάτες ·. ελεύθερη παροχή υπηρεσιών 
από μη εγκατεστημένους μεταφορείς 
σε ένα κράτος μέλος C0M(85) 610 1985* 1991 
(ΕΠ : υπόκειται 
στο άρθρο 75(3)) 
58. Οδικές μεταφορές : επιβάτες. Ελεύθερη 
παροχή υπηρεσιών από μη εγκατεστημένους 
μεταφορείς σε ένα κράτος μέλος 
C0M(87) 31, C0M(88) 596 1987' 1991 
(ΕΠ : υπόκειται 
στο άρθρο 75(3)) 
59. Ναυτιλιακές μεταφορές : εμπορεύματα και 
επιβάτες. Ελεύθερη παροχή υπηρεσιών 
στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών στο 
εσωτερικό ενός κράτους μέλους από μη 
εγκατεστημένους μεταφορείς στο κράτος 
μέλος αυτό (καμποτάζ) 
COM(85) 90 
COM(89) 266 1985 1991 
ΕΓΚΡΙΘΗΚΕ 
ΜΕΡΙΚΩΣ 
22.12.86 
(ΕΠ:υπόκειται 
στο άρθρο 75(3)) 
Καν.4055-4058 
60. Οδικές μεταφορές : κοινοί όροι για την 
διεθνή οδική μεταφορά επιβατών 
C0M(87) 79, C0M(88) 595, C0M(88) 770 1987* 1991 
(ΕΠ:υπόκειται 
στο άρθρο 75(3)) 
61. Οδηγία περί αμοιβαίας αποδοχής 
των αδειών προσωπικού για την άσκηση 
καθηκόντων στην πολιτική αεροπορία 
COM(89) 472 19891 1991 
(ΕΠ) 
10 
VI. ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΕΥΝΟΪΚΩΝ ΣΥΝΘΗΚΩΝ ΓΙΑ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ 
1. Εταιρικό δίκαιο 
62. Πέμπτη οδηγία εταιρικού δικαίου 
(δομή ανωνύμων εταιρειών) 
COM(72) 887 & C0M(83) 185 
COM(90) 629 1990s 1991** 
(ΕΠ) 
63. Δέκατη οδηγία περί διασυνοριακών 
συγχωνεύσεων COM(84) 727 1985 1991** 
(ΕΠ) 
64. Καταστατικό της Ευρωπαϊκής Εταιρείας 
COM(89) 268 
C0M(91) 174 1989" 1991 
(ΕΠ) 
ΠΑ 
65. Δημόσιες προσφορές αγοράς ή ανταλλαγής 
(13η οδηγία εταιρικού δικαίου) 
COM(88) 823, C0M(90) 416 1988" 1991 
(ΕΠ) 
ΠΑ 
2. Πνευματική και Βιομηχανική ιδιοκτησία 
66. Κανονισμός περί των κοινοτικών σημάτων 
COM(80) 635 & COM(84) 470 1980 1991 
(0) 
67. Κανονισμός περί των κανόνων εφαρμογής 
της ρύθμισης περί κοινοτικών σημάτων 
COM(85) 844 1985* 1991 
(ΕΠ) 
68. Κανονισμός περί των διαδικαστικών 
κανόνων του Συμβουλίου Προσφυγών του 
Γραφείου Κοινοτικών Σημάτων 
C0M(86) 731 1986" 1991 
(ΕΠ) 
69. Κανονισμός περί των πληρωτέων εισφορών 
στο Γραφείο Κοινοτικών Σημάτων 
COM(86) 742 1986* 1991 
(ΕΠ) 
11 
70. Νομική προστασία των βιοτεχνολογικών 1988* 1991** 
εφευρέσεων (ΕΠ) 
COM(88) 496 
3. Φορολογία (κατάργηση φορολογικών gunoSiwv για τη συνεργασία μεταξύ 
επιγειοάσεων) 
71 Νομοθετικές ρυθμίσεις σχετικά με το 1990* 1991** 
φορολογικό καθεστώς της μεταφοράς (0) 
των ζημιών των επιχειρήσεων 
COM(90) 595 
72. Εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών 1984 1991 
μελών σχετικά με το φορολογικό (0) 
καθεστώς της μεταφοράς των ζημιών 
των επιχειρήσεων 
C0M(84) 404 & C0M(85) 319 
12 
ΜΕΡΟΣ Ml : ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ 
•Il ΤΙΙΙΙΓΛΙ 
73. Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την 1987* 1991** 
καθιέρωση διαδικασίας σύγκλισης των (0) 
συντελεστών του ΦΠΑ και των ειδικών 
φόρων κατανάλωσης C0M(87) 324 
74. Πρόταση όσον αφορά ειδικά προγράμματα 1986* 1992 
για μικρομεσαίες επιχειρήσεις (0) 
COM(86) 444, COM(87) 524 
75. 12η οδηγία Φ.Π.Α. για τις δαπάνες που 1982 1991 
δεν παρέχουν δικαίωμα προς έκπτωση του (0) 
φόρου COM(82) 870 & COM(84) 84 
76. 19η οδηγία Φ.Π.Α. : διάφορες συμπληρω- 1984 1991 
ματικές και τροποποιητικές διατάξεις (0) 
της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ - C0M(84) 648 
που τροποποιήθηκε από C0M(87) 315 
77. Οδηγία για τα εναποθηκευμένα εφόδια 1980 1991 
πλοίων, αεροσκαφών και διεθνών τραίνων (0) 
COM(79) 794 
78. Προσέγγιση των συντελεστών ΦΠΑ 1987* 1991** 
C0M(87) 321 (0) 
79. Κατάργηση των φορολογικών συνόρων 1987* 1991 
C0M(87)322, COM(90)182, C0M(91) 157 (0) 
80. Ολοκλήρωση του κοινού συστήματος ΦΠΑ & 1988* 1991 
τροποποίηση των άρθρων 32 και 28 (0) 
της οδηγίας 77/388 (7η οδηγία ΦΠΑ) 
COM(88)846 
13 
2, ΕΙΔΙΚΟΙ ΦΟΡΟΙ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ 
81. Γενικό καθεστώς που αφορά τα προϊόντα 1990* 1991** 
τα οποία υπόκεινται σε ειδικό φόρο (0) 
κατανάλωσης, καθώς και την κατοχή και 
την κυκλοφορία των προϊόντων αυτών 
COM(90)431 
82. Πρόταση οδηγίας για τη σύνθεση των 1990* 1991** 
ειδικών φόρων κατανάλωσης για τα (0) 
αλκοολούχα ποτά και για την αλκοόλη 
που περιέχεται σε άλλα προϊόντα 
COM(90)432 
83. Πρόταση οδηγίας για τον καθορισμό 1985 1991 
ορισμένων κανόνων για τους έμμεσους (0) 
φόρους που επιβαρύνουν την κατανάλωση 
αλκοολούχων ποτών 
COM(85)150 
84. Σύνθεση των ειδικών φόρων κατανάλωσης 1990* 1991** 
στα βιομηχανοποιημένα καπνά (0) 
COM(90)433 
85. Εναρμόνιση των ειδικών φόρων 1990** 1991** 
κατανάλωσης στα ορυκτέλαια (0) 
COM(90)434 
86. Προσέγγιση των φόρων για τα 1987* 1991** 
βιομηχανοποιημένα καπνά, εκτός (0) 
από τα τσιγάρα 
COM(87) 326, COM(89)525/2 
87. Προσέγγιση των φόρων για τα τσιγάρα 1987* 1991** 
C0M(87)325, COM(89)525/1 (0) 
88. Προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών 1987* 1991** 
φόρων κατανάλωσης για τα αλκοολούχα (0) 
ποτά και για την αλκοόλη που περιέχεται 
σε άλλα προϊόντα 
COM(87)328, COM(89)527 
89. Οδηγία του Συμβουλίου για την προσέγγιση 1987* 1991** 
των συντελεστών των ειδικών φόρων (0) 
κατανάλωσης στα ορυκτέλαια 
C0M(87)327, C0M(89)526, C0M(91) 43 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III 
31/5/91 
ΛΕΥΚΟ ΒΙΒΛΙΟ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΟΛΟΚΛΗΡΩΣΗ ΤΗΣ ΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ 
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΜΕ ΤΙΣ ΟΔΗΓΙΕΣ, ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥΣ, ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΙΣΧΥΟΥΝ Η ΠΟΥ ΑΡΧΙΖΟΥΝ ΝΑ ΙΣΧΥΟΥΝ 
ΠΡΙΝ ΑΠΟ ΤΙΣ 31/12/1990 
Υποσημείωση : Ι - Εφαρμογή 
NI • Μη εφαρμογή 
D - Παρέκκλιση 
INFR • Διαδικασία παράβασης 
SO «Άνευ αντικειμένου 
Σελίδα 1 
Μέτρο Β D DK Ε F EL 
ι ι IRL L NL Ρ UK Πορατηρήσεις 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Έλεγχος αγαθών 
Διάφοροι έλεγχοι 
Μέτρο Έναρξη εφαρμ, Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Kay 4674/87 1/07/88 
Απλούστευση του καθεστώτος κοινοτικής 
διαμετακόμισης μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Καν.1797/86 1/01/88 
Κατάργηση των τελών διέλευσης μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Καν.1900/85 
ΕΔΕ μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Καν.1901/85 
ΕΔΕ 
Καν.3690/86 
TIR 1/07/87 μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Καν.4060/89 1/07/90 
Πλήρης κατάργηση των διατυπώσεων και των ελέγχων 
στις μεταφορές μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Ορισμένα διοικ. μέτρα πρέπει 
να λαμί3άνονται από τα κράτη μέλη 
Σελίδα 2 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I 1RL L NL ρ Ι UK Παρατηρήσεις 
Καν. 4283/88 1/07/89 
Ελαστικοποίηση του ελέγχου μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Καν. 474/90 1/07/90 
Κατάργηση δελτίου διέλευσης 
(τροπ. κανονισμός 222/77) μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Οόηγ.85/347 1/10/85 
Ατελής εισαγωγή καυσίμων που περιέχονται στη δεξαμενή 
καυσίμων των εμπορικών οχημάτων Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Έλεγχος αγαθών 
Κτηνιατρικοί και φυτουγειονομικόΙ έλεγχοι 
ι 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Ο6ηγ.85/320 1/01/86 
Τοινώλη των χοίρων Ι Ι I 1 I I I I 1 I I I 
3δηγ. 85/321 1/01/86 
Τανώλη των χοίρων Ι Ι I I I I I I I I ι Ι ι 
»ηγ. 85/322 1/01/86 
Πανώλη των χοίρων Ι Ι I I I I IR I I I 1 I 
3δηγ, 85/323 
Μικροβιολογικοί έλεγχοι Ι NI I I NI NI NI I NI NI I ( NI 
i 
1 
I Η ημερομηνία έναρξης ισχύος 
δεν καθορίστηκε ακόμη 
Σελίδα 3 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής· Β D DK Ε F EL I IRL L NL p UIC Παρατηρήσεις 
05. 85/324 
Μικροβιολογικοί έλεγχοι NI NI NI NI NI NI NI NI NI H ημερομηνία έναρξης ισχύος 
δεν καθορίστηκε ακόμη 
05. 85/325 1/01/86 
Ιατρική εξέταση προσωπικού Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR Ι Ι Ι Ι Ι 
05. 35/326 1/01/86 
Ιατρική εξέταση προσωπικού Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι NI Ι 
05. 85/327 
Ιατρική εξέταση προσωπικού 1/01/86 
05.^ 85/358 
Εφαρμογή της ορμονικής ανάπτυξης 1/01/87 
05. 85/397 1/01/89 
Παραγωγή και εμπορία γάλακτος Ι Ι Ι 1R Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ε : μερική εφαρμογή 
05. 85/511 1/01/87 
Έλεγχος αφθώδους πυρετού Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι NI Ι Ρ : μερική εφαρμογή 
05. 85/574 1/01/87 
Τροποποίηση της οδηγίας 77/93 
(υγειονομικά μέτρα για τα φυτά) Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής · DK Ε F EL Ι ι iRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις Σελίδα 4 
05.· 86/355 1/07/87 
Τροποποίηση της οδηγίας 79/117/ΕΟΚ 
(αιθυλενοξείδιο) Ι Ι Ι Ι Ι Ι so Ι Ι Ι Ι Ι 
05. 86/362 30/06/88 
Κατάλοιπα φυτοφαρμάκων στα σιτηρά και στα τρόφιμα 
ζωικής προέλευσης Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 1 Ι Ι 
05. 86/363 30/06/88 
Κατάλοιπα φυτοφαρμάκων στα σιτηρά και στα τρόφιμα 
ζωικής προέλευσης Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
05. 86/469 31/12/88 
Κατάλοιπα αντιβιοτικών 
Έλεγχος καταλοίπων Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
Απ. 86/649 16/12/86 
Εξάλειψη αφρικανικής πανώλης στην Πορτογαλία so so so so so so so so so so I so βλ. άρθρο 3 
Απ. 86/650 16/12/86 
Εξάλειψη της αφρικανικής πανώλης στην Ισπανία so so so I so so so so so so so so βλ. άρθρο 3 
05. 87/153 31/12/87 
Κατευθυντήριες γραμμές για την αξιολόγηση των πρόσθετιψν 
υλών που χρησιμοποιούνται στις ζωοτροφές 
05. 87/230 1/07/87 
Κλασσική πανώλη των χοίρων μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Σελίδα 5 
Μέτρο Έναρξη ισχύος.. Β D DK Ε F EL I IRL L NL P UK Παρατηρήσεις 
Απ. 87/231 31/12/87 
Κλασσική πανώλη των χοίρων μέτρο άμεσης εφαρμογής 
05. 87/328 1/01/89 
Αποδοχή στην αναπαραγωγή βοοειδών αναπαραγωγής 
καθαρόαιμου γένους Ι Ι Ι D Ι Ι Ι IR Ι IR Ι Ι Ε : μέτρα μεταφοράς μέχρι την 
1/1/92 
05. 87/486 31/12/87 
Κλασσική πανώλη των χοίρων Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR Ι Ι Ι Ι Ι 
05.. 87/487 22/09/87 
Κλασσική πανώλη των χοίρων Ι Ν1 NI Ι Ι Ι Ι NI Ι NI Ι NI μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Αποφ.87/488 
Κλασσική πανώλη των χοίρων και πανώλη των χοίρων NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI Θα υποβληθούν προγράμματα 
ταχείας εξάλειψης 
05. 87/489 31/12/88 
Κλασσική πανώλη των χοίρων Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR Ι Ι Ι Ι Ι 
05. 87/491 1/01/88 
Τροποποίηση της οδηγίας 81/125 : περί προβλημάτων 
υγειονομικού ελέγχου στον τομέα των ενδοκοινοτικών 
συναλλαγών ~ Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR Ι Ι Ι Ι Ι 
Απ. 87/58 22/12/86 
Εξάλειψη βρουκέλλωσης, φυματίωσης so so so I so so so so so so I so Υποχρεωτική εφαρμογή για Ε & Π 
μόνο. Βλ. άρθρο 3 
Σελίδα 6 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής · Β D OK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ υκ Παρατηρήσεις 
05. 88/146 
Εφαρμογή της ορμονικής ανάπτυξης 1/01/88 
05. 38/288 1/01/89 
Τροποποίηση της οδηγίας 64/433 : περί υγεινομικών 
προβλημάτων στον τομέα των ενδοκοινοτικών συναλλαγών 
νωπών κρεάτων IR IR 
05. 38/289 1/01/89 IR 
Τροποποίηση της οδηγίας 72/462 : εισαγωγές ζώων του 
βοείου και χοιρείου είδους και νωπών κρεάτων προελεύσεως 
τρίτων χωρών 
05. 88/380 1/07/90 
Πιστοποίηση των σπόρων Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR IR IR Ι IR Ι έναρξη.εφαρμογής : βλ. άρθρο 1 
IRL: μερική εφαρμογή (μόνο για 
τα δημητριακά) 
05. 88/407 
Εισαγωγές σπέρματος βοειδών 1/01/90 IR IR IR 1R 
05. 88/572 
Τροποποίηση της οδηγίας 77/93 1/01/89 
0Δ. 88/658 1/07/90 
Τροποποίηση της οδηγίας 77/99 
Προϊόντα με βάση το κρέας IR IR Ι IR Ι D IR IR IR IR I IR EL : παρέκκλιση μέχρι τις 
31/12/92 
05ηγ*8/661 1/01/91 
Ζωοτεχνικοί κανόνες που εφαρμόζονται στα αναπαράγωγα 
χοιροειδή IR Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR Ι IR D IR Ρ : παρέκκλιση μέχρι την 1/1/93 
Σελίδα 7 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής .Β ρ οκ Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Αποφ.89/145 
Πλευροπνευμονία στην Πορτογαλία so so so so so so so so so so I so Ρ : 0α υποβληθεί πρόγραμμα 
εξάλειψης 
05. 89/227 Μ 30/06/90 
Εισαγωγές προϊόντων με βάση το κρέας από τρίτες χώρες IR Ι Ι IR Ι IR IR IR IR IR Ι Ι 
Οδηγ .89/361 1/01/91 
Αιγοειδή και προβατοειδή αναπαραγωγής καθαράς φυλής IR Ι Ι Ι Ι Ι IR IR IR IR IR IR 
05. 89/366 31/03/89 
Σπόροι πατατών Ι Ι Μη υποχρεωτική ενσωμάτωση 
05ηγ.89/437 31/12/89 
Προβλήματα υγείας και υγιεινής όσον αφορά την παραγω­
γή και τη διάθεση στην αγορά προϊόντων αυγών 
05. 89/439 1/01/90 
Εισαγωγή στα κράτη μέλη οργανισμών βλαβερών για 
τους σπόρους NI 
Αποφ.89/455 
Πρότυπα σχέδια καταπολέμησης της λύσσας Πρότυπα σχέδια που θα υποβάλλουν 
τα κράτη μέλη 
05ηγ.89/556 1/01/91 
Υγειονομικοί όροι που διέπουν το ενδοκοινοτικό 
Εμπόριο και τις εισαγωγές από τρίτες χώρες εμβρύων 
κατοικίδιων βοοειδών IR IR Ι IR Ι IR IR IR IR IR IR Ι 
Σελίδα 8 
1 Μέτρο έναρξη εφαρμογής · Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05ηγ .89/608 1/07/91 
Αμοιβαία συνδρομή μεταξύ των διοικητικών αρχών των 
κρατών μελών με σκοπό τη διασφάλιση της ορθήο εφαρμο­
γής της κτηνιατρικής και ζωοτεχνικής νομοθεσίας 
Οδηγ-89/662 31/12/91 
Κτηνιατρικοί έλεγχοι στις ενδοκοινοτικές συναλλαγές EL : 31/12/92 
Ο5ηγ.90/167 1/10/91 
'Οροι παρασκευής, διάθεσης στην αγορά και χρήσης των 
φαρμακούχων ζωοτροφών 
Ο5ηγ.90/168 1/01/91 
Μέτρα προστασίας κατά της εισαγωγής στα κράτη μέλη,. 
οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά 
(τροποποίηση οδηγίας 77/93/ΕΟΚ) Ι Ι IR IR IR IR Ι Ι IR NI NI I 
Απ. 90/217 
Αφρικανική πανώλη των χοίρων στη Σαρδηνία so so so so so so NI so so so so so I : πενταετές σχέδιο εξάλειψης 
της πανώλης 
Απ. 90/242 
Βρουκέλλωση στα μικρά μηρυκαστικά (αιγοπρόβατα) so so so NI I NI NI so so so I so E, F, EL, I, Ρ : Σχέδια εξάλειψης 
της βρουκέλλωσης 
Απ. 90/424 
Δαπάνες του κτηνιατρικού τομέα 25/06/90 Μη υποχρεωτική ενσωμάτωση 
Απ. 90/425 26/08/90 
Κτηνιατρικοί έλεγχοι στο ενδοκοινοτικό εμπόριο Ι 
Σελίδα 9 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05ηγ.90/427 1/01/91 
'Οροι ζωοτεχνικού και γενεαλογικού χαρακτήρα που 
διέπουν το ενδοκοινοτικό εμπόριο ιπποειδών 
Οδηγ.90/428 1/07/91 
Εμπόριο ιπποειδών που προορίζονται για αγώνες 
Ο5ηγ.90/429 31/12/91 
Απαιτήσεις υγειονομικού ελέγχου που ισχύουν στο 
ενδοκοινοτικό εμπόριο και στις εισαγωγές σπέρματος 
χοίοων 
ΟΠΟφ.90/495 
Εξάλειψη της λοιμώδους αιματοποιητικής νέκρωσης στην 
Κοινότητα NI NI NI NI I NI NI NI NI NI I I Προγράμματα εξάλειψης τα οποία 
θα υποβληθούν 3 μήνες μετά τη 
θέσπιση της απόφασης 
Οδηγ.90/533 30/12/90 
Διάθεση στην αγορά και χρησιμοποίηση των φαρμακευτικών 
προϊόντων που περιέχουν δραστικές ουσίες IR Ι so Ι IR IR IR Ι Ι IR IR Ι Ημερομηνία έναρξης ισχύος μέρους 
Γ,8 του Παραρίιήρατος της οδηγίας 
9/117 : 30/9/91. 
Οδηγ.90/667 31/12/91 
Εξάλειψη και μεταποίηση ζωικών αποβλήτων 
05ηγ.91/132 4/08/91 
Ανεπιθύμητες ουσίες και προϊόντα στη διατροφή των 
ζώων Αυτή η οδηγία αντικαθιστά την 
οδηγία 87/519/Συμβούλιο 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Έλεγχος προσώπων 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Σελίδα 10 
' ^Ρ0 έναρ#ι εφαρμογής • Β D DK Ε 
_ F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05. 88/331 1/01/89 
Μικρές αποστολές : απαλλαγή από τον ΦΠΑ οριστικών 
εισαγωγών αγαθών Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR IR Ι Ι Ι Ι 
05. 88/663 1/10/85 
Φορολογικές ελαφρύνσεις κατά τις εισαγωγές 
μικροδεμάτων Ι Ι Ι 1 Ι 1 IR 1 1 1 1 1 
05. 88/664 1/10/85 
Εκτη οδηγία σχετικά με τις απαλλαγές κατά την ενδο­
κοινοτική κυκλοφορία ταξιδιωτών Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR Ι Ι Ι Ι Ι Μέτρα παρέκκλισης : ΟΚ : 8/4/91 
IRL : 21/12/91 
Οδηγία 91/191 8/04/91 j ΒΙ 
Τροποποίηση της οδηγίας 69/169 σχετικά με τις ατέλειεο! 
που αΐίορούν την παρέκκλιση, υπέρ της DK και της IRL για 
ΤΙΓ (ϊτ£λΡΐες των ταξιδιωτών Ι NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI 8/4/91 ημερομηνία έναρξης 
ισχύος για το άραρο Γ 1/7/91 
για τα λοιπά άρθρα 
CCC CC 
Σύμβαση - Δικαίωμα ασύλου Απαιτίίται κύρωση πριν από 
τις 31.12.92 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών 
Νέα προσέγγιση στην πολιτική της τεχνικής εναρμό­
νισης και των προτύπων 
Μέτρο t^ap^] εφαρμογής Β • 
0 DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05. 87/404 1/07/90 
Απλά δοχεία πίεσης Ι IR Ι IR 1 1 IR IR IR IR IR IR 
05. 88/182 1/01/89 
Τροποποίηση της οδηγίας 83/189 
Διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύτ Ι 
UV Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι I • ! ι 
i 
i I I 
Σελίδα 11 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK Ποροττηρήσεις 
05.88/378 1/01/90 
Ασφάλεια των παιχνιδιών Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR Ι IR IR I 1 
Απόφ?0/683 
:\^ότητες που αφορούν τις διάφορες φάσεις των διαδικα-
JIÛV αξιολόγησης της πιστότητας και που προορίζονται 
κι χρηοιμοποιπθόύν στις οδηγίες τεχνικής εναρμόνισης Μη υποχρεωτική μεταφορά 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών 
Οχήματα με κινητήρα 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β 0 DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK t 
Παρατηρήσεις 
05. 87/358 1/01/90 
Έγκριση τύπου των οχημάτων με κινητήρα και των 
ρυμουλκούμενων τους Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 1 Ι Ι 
06. 88/436 1/10/88 
Ρυπογόνα σωματίδια από τους κινητήρες ντήζελ ! 1 Ι Ι Ι Ι Ι Ι 1 Ι Ι I 
06. 88/76 1/07/88 
Αέρια που προέρχονται από τους κινητήρες οχημάτων Ι ι Ι Ι 1 Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
OS.- 88/77 1/07/88 
Εκπομπές αερίων ρύπων εμπορικών οχημάτων Ι Ι 1 Ι Ι 1 Ι Ι 1 Ι Ι Ι 
0Δ. 89/235 1/10/89 
Αντικατάσταση της διατάξεως εξατμίσεως των 
μοτοουκλετών ι Ι Ι Ι 1 
— ._ .. IR Ι ι Ι Ι ι : ι ι i ι Ι 
Σελίδα \2 
Μέτρο έναρ^ι εφαρμογής Β 0 DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05. 89/297 30/10/89 
Οχήματα με κινητήρα - πλευρική προστασία Ι Ι I I I I I I I I I I 
05. 89/458 1/01/90 
Αναθεώρηση των οριακών τιμών για τις εκπομπές καυσαε­
ρίων αυτοκινήτων με κυβισμό μικρότερο από 1,4 L Ι NI NI I I I I NI NI I I NI 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών 
Ελκυοτήρες και γεωργικά μηχανήματα 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK Πορατηρήσεις 
05. 87/402 25/06/89 
Συστήματα προστασίας σε περίπτωση ανατροπής Ι Ι Ι Ι Ι Ι NI Ι Ι Ι Ι Ι 
05.' 88/297 30/10/89 
Τροποποίηση της οδηγίας 74/150 Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
05. 89/173 31/12/89 
Ορισμένα χαρακτηριστικά - 05. 74/150 (βάρος, 
διαστάσεις κ.λπ.) Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών 
Τρόφιμα 
Μέτοο έναρξη εφαρμογής \ Β [ D [ °* Ι Ε Γ Ι EL Ι ' I ,RLl L Γ1 1 Ρ 1 ΌΚ 1 Παρατηρήσεις 
Σελίδα 13 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL 1 IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05. 1576/89 15/12/89 
Αλκοολούχα ποτά NI NI NI NI NI I NI NI NI NI I I 
Οδηγ.85/572 1/01/91 
Διαλύτες-προσμοιωτές (πλαστικές ύλες που έρχονται σε 
επαφή με τρόφιμα) IR IR IR IR Ι IR IR Ι IR IR IR Ι IR 1.1.91 ρήτρα ελεύθερης κυκλοφο­
ρίας, 1.1.93 πλήρης εφαρμογή της 
οδηγίας 
05. 85/573 1/01/87 
Εκχύλισμα καφέ και κιχωρίου (τροποπ.) Ι Ι Ι Ι Ι 1 Ι Ι Ι 1 Ι Ι 01.01.87 ρήτρα ελεύθερης 
κυκλοφορίας 
01.01.88 εφορμ. η οδ. στο σύνολο 
της 
05. 85/585 31/12/86 
Συντηρητικά (τροποπ.) Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
05.. 85/591 22/12/87 
Δειγματοληψία και μέθοδοι ανάλυσης Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
05.. 86/102 26/03/88 
Γολακτοματσπο ι ητές Ι Ι Ι Ι ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
05. 86/197 1/05/88 
Υποχρέωση αναγραφής συστατικών και αλκοολικού 
βαθμού Ι Ι Ι Ι Ι Ι 1 Ι Ι Ι IR Ι 01.05.88 ρήτρα ελεύθερης 
κυκλοφορίας 
01.05.89 εφαρμ. η οδηγ. στο σύνολα 
me— 
05ηγ· 88/344 12/06/91 
διαλύτες εκχύλισης οι οποίοι χρησιμοποιούνται στην 
ιταρασκευή των τροφίμων r Ι 1 Ι NI Ι : μερική ενσωμάτωση 
Σελίδα 14 
• Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L — •• 
NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05· 88/388 21/12/89 
Αρτύματα I I I I I I IR IR I I I I 22.6.90 εφαρμ. η ρήτρα ελεύθ. 
κυκλοφορίας 
22.6.91 εφαρμ. η οδ. στο σύνολο 
της 
05.. 88/593 31/12/89 
Μαρμελάδες Ι IR Ι Ι IR Ι Ι IR Ι IR IR Ι 31.12.89 εφ. η ρήτρα ελεύθ.κυκλ. 
01.01.91 εψ7 η οδ. στο σύνολο τη<; 
05. 89/107 28/06/90 
Πρόσθετα στα τρόφιμα Ι 2R Ι IR Ι Ι IR IR 1R IR Ι IR 28.12.90 εφ. η ρήτρα ελεύθ.κυκλ. 
28.12.91 εφ. η οδ. στο σύνολο τη<; 
05. 89/108 10/07/90 
Τρόφιμα βαθείας κατάψυξης Ι IR Ι IR IR IR IR IR Ι Ι Ι Ι 10.7.90 εφ. η ρήτρα ελεύθ. κυκλ. 
28.12.91 εφ. η οδ. στο σύνολο της 
05. 89/109 10/07/90 
Υλικά που έρχονται σε επαφή με τα τρόφιμα 1R IR Ι Ι IR Ι IR IR IR Ι NI Ι 10.7.90 εφ. η ρήτρα ελεύθ. κυκλ. 
10.1 ;92 εφ. η οδ. στο σύνολο της 
Ρ : μερική ενσωμάτωση 
05. 89/394 
Χυμοί φρούτων 14/06/90 Ι Ι Ι IR IR Ι IR NI NI UK : μερική εφαρμογή 
14.6.91 εφ. η οδηγία στο σύνολο τφς 
05. 89/395 20/12/90 
Αναγραφή συστατικών για τα τρόφιμα που προορίζονται 
στον τελικό καταναλωτή Ι IR Ι IR Ι Ι IR IR IR IR IR Ι 20.12.90 εφ. η ρήτρα ελεύθ. κυκλ, 
20.6.92 εφ. η οδ. στο σύνολο της 
05ηγ.89/397 20/06/90 
Επίσημος έλεγχος των τροφίμων Ι IR IR IR Ι IR IR IR IR IR IR Ι 
Σελίδα 15 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ I UK Παρατηρήσεις 
05. 89/398 16/05/90 
Τρόφιμα που προορίζονται για ειδική χρήοη Ι IR I IR IR I IR IR I NI I NI UK, NL : μερική ενσωμάτωση 
16.05.91 εφ. η οδ. στο σύνολο της 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών 
Φαρμακευτικά προϊόντα και φάρμακα υψηλής τεχνολογίας 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK Ποροτπρήσεις 
Συστ.87/176 
Δοκιμές των φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων για τη θέση 
τους σε κυκλοφορία Μη υποχρεωτική ενσωμάτωση 
05.- 87/19 1/07/87 
Πρόταση για τροποποίηση της οδηγίας 75/318/ΕΟΚ σχετικά 
με τις δοκιμές των φαρμακευτικών ιδιοα^ευοσμάτων Ι Ι Ι IR Ι Ι Ι I I I I I 
05. 87/21 1/07/87 
Πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 
65/75/ΕΟΚ σχετικά με φαρμακευτικά ιδιοσκευάσματα Ι Ι 1 Ι Ι D Ι I I I I I Ε & EL : παρέκκλιση έως την 1.1.9,! 
05. 87/22 
Κυκλοφορία φαρμακευτικών προϊόντων υψηλής τεχνολογία 
συμπεριλομβ. εκείνων που παρασκευάζονται με μεθόδους 
βιοτεχνολογίας Ι Ι Ι IR Ι Ι Ι I I I I I 
05. 87/20 1/07/87 
Πρόταση για την τροποπ. της οδηγίας 81/582/ΕΟΧ σχετικά 
με τα κτηνιατρικά φαρμακευτικά προϊόντα Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR I I I I I 
05. 89/105 31/12/89 
Διαφάνεια στις τιμές των φαρμάκων και στις επιστροφές 
της κοινωνικής ασφάλισης Ι Ι Ι Ι Ι Ι NI I I I I I Ι : μερική ενσωμάτωση 
(Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β ο κ Ε F EL ι IRL L NL ρ UK Ποραπρήσεις Σελίδα 16 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών 
Χημικά προϊόντα 
Μέτοο έναοΣη εφαρμογής Β ο οκ Ε F EL ι IRL L NL Ρ υκ Παρατηρήσεις 
06. 85/467 30/06/86 
Χρήση των PCB (πολυχλωριωμένα διαφαινύλια) 1 Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
05. 85/610 31/12/87 
Αμίαντος Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
05. 86/94 31/12/89 
Μη ιονικά απορρυπαντικά Ι Ι Ι Ι Ι 1 IR Ι Ι Ι Ι Ι 
05.. 88/183 25/03/89 
Υγρά λιπάσματα Ι Ι Ι Ι Ι Ι IR Ι IR Ι Ι Ι 
Οδηγ. 88/379 8/06/91 
Ταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των επικίνδυνων 
παρασκευασμάτων Ι Ι Ι 
05. 89/284 16/04/90 
Ασβέστιο, μαγνήσιο, νάτριο και θείο στα λιπάσματα Ι Ι Ι 1R Ι IR IR IR IR Ι Ι IR 
06ηγβ9/530 18/03/91 
Ιχνοστοιχεία στα λιπάσματα Ι Ι Ι IR Ι IR IR IR IR IR Ι IR 
Σελίδα 17 
? Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ίΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών 
Κατασκευές και προϊόντα κατασκευών 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK Πορατηρήσεις 
05. 87/405 25/06/89 
ΓΤιργογερανοΙ : ακουστική ισχύς IR Ι Ι Ι Ι Ι IR Ι Ι Ι Ι Ι Β : Η Βαλονία πρέπει να λάβει 
τα εθνικά μέτρα εφαρμογής 
Οδηγ .89/106 27/06/91 
Προϊόντα του τομέα των δομικών υλικών 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Ελεύθερη κυκλοφορία αγαθών 
'Αλλοι τομείς 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Πορατηρήσεις 
°5· 86/217 30/11/87 
Ίανάμετρα ελαστικών αυτοκινήτων Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
Οδ. . 86/594 
Οικιακές συσκευές : αερόφφτος θόρυβος 3/12/89 IR IR IR IR 
05. 86/662 
Υδραυλικοί εκσκαφείς 24/12/88 IR IR 
Σελίδα 18 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής . Β 0 Ι DK Ε F EL I IRL L NL 1 
Ρ UK Πορατηρήσεις 
LUOT> 86/666 
Πυρασφάλεια σε ξενοδοχεία NI Ι Ι Ι Ι NI NI I Nl I I I Μη υποχρεωτική ενσωμάτωση 
05. 87/357 26/06/89 
Προϊόντα που επειδή δεν εμφανίζονται υπό την πραγμα­
τική τους μορφή, θέτουν σε κίνδυνο την υγεία ή την 
ασφάλεια των καταναλωτών Ι Ι Ι Ι Ι I IR IR I I I I 
05ηγ88/180 1/07/91 
Στάθμη ακουστικής ισχύος των χορτοκοπτικών μηχανών Ι I I I I 
-
05ηγ88/181 1/07/91 
Επιτρεπτή στάθμη ακουστικής ισχύος των χορτοκοπτικών 
μηχανών Ι I I I I 
05. 88/314 7/06/90 
Αναγραφή των τιμών των μη εδώδιμων προϊόντων Ι Ι Ι IR Ι I IR IR I IR I IR 
05. 88/315 7/06/90 
Αναγραφή των τιμών των τροφίμων Ι Ι Ι IR Ι I IR IR I IR I IR 
05.. 88/320 1/01/89 
Επιθεώρηση και έλεγχος της ορθής εργαστηριακής 
πρακτικής Ι Ι Ι IR ι I IR 1 I I NI I Ρ : μερική ενσωμάτωση 
05. 88/667 31/12/89 
Καλλυντικά IR Ι Ι Ι Ι I IR I I IR I J Ρ : μερική ενσωμάτωση 
Σελίδα 19 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Πορατηρήσεις 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Δημόσιες Συμβάσεις 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Πορατηρήσεις 
06. 88/295 1/01/89 
Τροποποίηση της οδ. 77/62 περί συντονισμού των δια­
δικασιών συνάψεως συμβάσεων κρατικών προμηθειών και 
διαγραφή ορισμένων διατάξεων της οδ. 80/767 Ι Ι Ι D I D IR I I IR Ε, EL και Ρ : παρέκκλιση έως 
την 1/3/92 
05. 89/440 19/07/90 
Συντονισμός των διαδικασιών συνάψεως κρατικών έργων Ι Ι Ι NI I D IR I IR IR NI I Ε, EL : παρέκκλιση έως την 1/3/92 
και Ε : μερική ενσωμάτωση 
05ηγΛ9/665 21/12/91 
Εφαρμογή των'διαδικασιών προσφυγής στον τομέα της 
σύναψης συμβάσεων κρατικών προμηθειών και δημοσίων έρ\ ων I 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Ελεύθερη κυκλοφορία για το εργατικό δυναμικό 
και τα ελεύθερα επαγγέλματα 
Μέτρο έναρξη ειρορμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Απ. 85/368 
Αντιστοιχία επαγγελματικής κατάρτισης Μη υποχρεωτική ενοιμάτωοη 
Απ. 85/432 1/10/87 
Συντονισμός διατάξεων που αφορούν ορισμένες όραστηριό)-
τητες στον φαρμακευτικό τομέα IR so 
Σελίδα 20-
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Ποραττηρήσεις 
05. 85/433 1/10/87 
Αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων στη φαρμακευτική IR I I I I I IR I IR I I I 
Απ. 85/434 
Δημιουργία μιας συμβουλευτικής επιτροπής για την 
κατάρτιση των φαρμακοποιών Μη υποχρεωτική ενσωμάτωση 
Αποφ«6/365 
CGMETT Μη υποχρεωτική -ενσωμάτωση 
05. 86/457 
Ειδική κατάρτιση στη γενική ιατρική Ι NI 1 I I I IR I SO I I I έναρξη εφαρμογής : βλ. άρθρο 7 
D : μερική ενσωμάτωση 
05. 86/653 1/01/90 
Εμπορικοί αντιπρόσωποι IR 1 I IR IR I IR D IR I I D ΟΚ, IRL : πορέκκλιση-μέχρι την 
1/1/94, Ι: παρέκκλιση μέχρι την 
1/1/93 για το άρθρο 17 
05ηγ .89/48 1/01/91 
Γενικό σύστημα αναγνώρισης των διπλωμάτων ανωτάτης 
εκπαίδευσης NI NI I NI NI NI NI I NI NI I • D, F : μερική ενσωμάτωση 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Κοινή αγορά υπηρεσιών 
Τράπεζες' 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής 8 D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05. 86/635 31/12/90 
Τραπεζικοί λογαριασμοί IR NI IR ι 
IR | I 
I 
I IR IR IR IR IR NI IR D : μερική ενσωμάτωση 
Σελίδα Zb 
1 Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Ποραπτρήσεις 
Οδηγ.89/117 1/01/91 
Υποχρεώσεις όσον αφορά τη δημοσιότητα των λογιστικών^ 
εγγράφων των θυγατρικών, πιστωτικών και χρηματοδοτικών 
ιδρυμάτων Ι NI Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι NI Ι D : μερική ενσωμάτωση 
)5ηγί 89/299 1/01/91 
Ίδια κεφάλαια των πιστωτικών ιδρυμάτων IR IR Ι IR Ι IR IR IR IR Ι Ι IR 
)5ηγ. 89/647 1/01/91 
Συντελεστής φερεγγυότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων IR NI Ι IR Ι NI IR IR IR I 1 I D, EL : 1/1/96 ενυπόθηκη πίστη 
EL : 1/1/2000 : εφαρμογή συντε­
λεστή 8% 
Ιυστ .87/62 
Σύσταση περί εποπτείας μεγάλων χρηματοδοτικών 
ανοιγμάτων NI NI NI Ni I NI NI NI NI NI I NI Μη υποχρεωτική ενσωμάτωση 
Συοτν. 87/63 
'Συστήματα εγγύησης καταθέσεων NI NI NI NI ι NI NI NI NI NI NI I Μη υποχρεωτική ενσωμάτωση 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΤΜΝ 
Κοινή αγορά υπηρεσιών 
Ασφαλίσεις 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL 1 IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05.% 87/343 1/07/90 
Ασφάλιση πιστώσεων IR Ι Ι Ι Ι IR IR IR IR I NI I Ρ: μερική ενσωμάτωση 
05. 87/344 1/07/90 
Ασφάλιση νομικής προστασίας Ι Ι Ι Ι Ι I IR IR IR I I I Ρ: μερική ενσωμάτωση 
Σελίδα 22 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05. 88/357 29/06/90 
Πρωτασφάλιση, εκτός της ασφάλειας ζωής Ι Ι Ι Ι Ι IR IR IR IR I IR I 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Κοινή αγορά υπηρεσιών 
Συναλλαγές σε κινητές αξίες 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Πορατηρήσεις 
05. 85/611 1/10/89 
Οργανισμοί συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες Ι Ι Ι Ι Ι D IR I I 1 D I EL & Ρ : παρέκκλιση μέχρι την 
1.4.92 Ε: μερική-ενσωμάτωση 
05ηγ.88/627 1/01/91 
Πληροφορίες που πρέπει να δημοσιεύονται κατά την από­
κτηση ή·την εκχώρηση σημαντικής συμμετοχής σε εταιρείο 
ειαηγμένη στο yprfjaTiorrpio Ι IR IR NI Ι IR IR Ι IR NI IR IR Ρ : μερική ε\/σωμάτωση 
06ηγ .89/298 17/04/91 NI 
Κατάρτιση, έλεγχος και διάδοση του ενημερωτικού δελτίομ 
που πρέπει να δημοσιεύεται σε περίπτωση προσφοράς 
κινητών αξιών στο κοινό NI NI NI NI NI NI NI NI Ρ : μερική ενσωμάτωση 
Οδηγ .Ό/211 17/04/91 
Αμοιβαία αναγνώριση των ενημερωτικών δελτίων εισαγωγής 
σε χρηματιστήριο αξιών NI NI I NI NI NI NI NI I I NI I 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Κοινή αγορά υπηρεσιών 
Μεταφορές 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK 'Παρατηρήσεις 
Σελίδα 23 
Μέτοο έναρξη εφαρμογής -Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Καν. 1841/88 
Οδικές μεταφορές : κοινοτική ποσόστωση μέτρο άμεσης εφαρμγοής 
Καν.2343/90 1/11/90 
Μεταφορική ικανότητα και πρόσβαση αγοράς μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Καν.3975/87 1/01/88 
Αεροπορικές μεταφορές Εφαρμογή των κανόνων 
ανταγωνισμού NI I I NI NI NI NI NI NI NI I I Άρθρο 11, παρ. 6 : υποχρέωση 
συνεργασίας με τις υπηρεσίες 
της Επιτροπής 
Καν.4055/86 
θαλάσσιες μεταφορές μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Καν.4056/86 1/07/87 
θαλάσσιες μεταφορές NI I I NI NI I NI NI NI I I I 'fiçtipo 18, παρ. 6 : υποχρέωση 
συνεργασίας με τις υπηρεσίες 
της Επιτροπής 
Καν. 4057/86 
θαλάσσιες μεταφορές ηέτρο άμεσης εφαρμογής 
Καν.4058/86 
θλάσσιες μεταφορές Μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Καν.4059/89 1/07/90 
Οδικές μεταφορές των εμπορευμάτων I I I NI I NI I NI I I I I 
Σελίδα 24 
: Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Πορατηρήσεις 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Κοινή αγορά υπηρεσιών 
Νέες τεχνολογίες και υπηρεσίες 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK ' Πορατηρήσεις 
Συστ$7/371 
Πανευρωπαϊκά Kivryrac Προοδευτική εφαρμογή από το τέλος 
87. Εκθέσεις στην Επιτροπή 
05. 87/372 25/12/88 
Πανευρωπαϊκά κινητά τηλέφωνα IR Ι Ι IR Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 
Συστβ7/598 
Ευρωπαϊκός κώδικας δεοντολογίας σε θέματα ηλεκτρονικών 
πληρωμών » Μη υποχρεωτική ενσωμάτωση 
Απσφ£8/524 26/07/88 
Δημιουργία σε κοινοτικό επίπεδο αγοράς υπηρεσιών 
στον τομέα των πληροφοριών Μη υποχρεωτική εφαρμογή 
Οδηγ.89/552 3/10/91 
'Ασκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων Ι Ι 
05ηγ?0/387 1/01/91 
Εφαρμογή της παροχής ανοικτού δικτύου τηλεπικοινωνιών IR Ι IR Ι IR IR IR IR Ι Ι Ι Ι 
Σελίδα 25 
Μέτρο έναρξη εφορμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Ποραπρήσεις 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
Κίνηση κεφαλαίων 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
OO. 88/361 
Απελευθέρωση των κινήσεων κεφαλαίων 1/07/90 NI NI NI Ε, EL, IRL, Ρ : παρέκκλιση για 
ορισμένες 
μέχρι τις 31.12.92 Ρ: μερική ενφωμ. 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ 
Εταιρικό δίκαιρ 
πέτρο έναρξη εφαρμογής Β -
D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK ιερατηρήσεις 
Καν. 2137/85 1/07/89 
Ευρωπαϊκός όμιλος οικονομικού σκοπού Ι Ι Ι Ι Ι NI NI I I I I I 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ 
ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ 
Πνευματική και βιομηχανική ιδιοκτησία 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05. 87/54 7/11/87 
Νομική προστασία μικροκυκλωμάτων Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 1 I I I 
Οδηγ.89/104 28/12/91 
Σήματα 
Σελίδα 26 
, Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK ΐιαρατηρήσεις 
BBB BB 
' Σύμβαση-Δ ί πλωμα ευρεσιτεχν ί ας (76/76/ΕΟΚ) Απαιτείται κύρωση πριν τις 
31.12.92 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΦΡΑΓΜΩΝ . 
ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ 
Φορολογία 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΥΝΟΡΩΝ 
ΦΠΑ • ιηέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
AAA ΑΑ 
Σύμ|3αση - Διαδικασία διαιτησίας για την κατάργηση 
της διπλής φορολογίας (90/436/Ε0Χ) Απαιτείται κύρωση πριν την 
1.1.92 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β 0 DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK ίαρατηρησεις 
05; 85/36? 1/01/86 
17η Οδηγία ΦΠΑ I I I I I I I I I I I I 
06. 86/560 1/01/88 
13η Οδηγία ΦΠΑ I I I I I I I I I I I I 
05.89/465 1/01/90 
18η Οδηγία ΦΠΑ I I I 
i I I I I I I I 
Σελίδα 27 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής DK EL I IRL NL υκ Παρατηρήσεις 
ΚΑΤΑΡΓΗΣΗ ΤΩΝ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΩΝ ΣΥΝΟΡΩΝ 
Ειδικού φόροι κατανάλωσης 
Μέτρο έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
05. ^W 
Ρούμι - Υερπόντια διαμερίσματα και μητροπολιτική 
Γαλλία Μη υποχρεωτική ενσωμάτωση 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV 
31/5/91 
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΩΝ ΠΡΑΞΕΩΝ 
ΣΗΜΕΙΩΣΗ Ι - Κοινοποιηθέντα εκτελεστικά μέτρα 
NI - Μη εφαρμογή 
IR - Διαδικασία παράβασης 
Σελίδα 1 
Μέτρο Ημερομηνία, ( εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL P UK Παρατηρήσεις 
Διάφοροι έλεγχοι 
Μέτρο Ημερομηνία Εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Πορατηρήσεις 
Κανονισμός 1544/87 1'07/87 
Μέτρο πλαίσιο: Καν. 3690/86/CS* αναλυτικοί κανόνες 
για την εφαρμογή του κανν. (TIR)(Κανον. Επιτροπής) μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Καν. 2793/86 1/01/88 
Μέτρο πλαίσιο: Καν. 1900/8^CS* Κωδικοί που πρέπει να 
χρησιμοποιούνται στα έντυπα που προβλέπονται από τον 
κανον. πλαίσιο (DAU) (Κανον. επιτροπής) Ημερομηνία έναρξης ισχύος: 
βλ. άρθρο 3 
Κτηνιατρικοί και φυτοϋγειονομικοί έλεγχοι 
Μέτρο 'Εναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Οδηγία 89/365 31/12/89 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 86/355/CS* Οδηγία με την οποία 
μετατίθεται η Γτμερομηνία λήξης των παρεκκλίσεων που 
προβλέπονται από την οδηγία πλαίσιο 
ΑΠΟΦΑΣΗ 90/254 1/01/91 
•Ιέτρο πλαίσιο: Οδηγία 89/361/CS' κριτήρια αναγνώρισης 
των οργανώσεων και ενώσεων κτηνοτρόφων (Απόφ.Επιτροπή^) μέτρο άμεσης εφαρμογής 
ΑΠΟΦΑΣΗ 90/255 1/01/91 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 89/361/CÇ" κριτήρια εγγραφής 
στα γενεαλογικά βιβλία αιγοειδών και προβατοειδων 
αναπαραγωγής (Απόφαση Επιτροπής) μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Σελίδα 2 
Μέτρο Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
z_ /[Αποφ.90/256 1/01/91 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 89/361/CS* Μέθοδοι ελέγχου των 
επιδόσεων της γεννετικής αξίας των αιγοειδών και 
Προβατοείδών (Αττόφητη Ρττιτρηττήτ) μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Αποφ.90/257 1/01/91 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 89/361/CS" Κρι-πρια αποδοχής των 
αναπαραγωγών αιγοειδών και προβατοειδών 
0\πόφαση Επιτροπής) μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Απόφ.90/258 1/01/91 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 89/361/CS" Ζωοτεχνικό πιστοποιη­
τικό των αναπαραγωγών αιγοειδών και προβατοειδών 
ΟΑπόφ. Επιτοοπής) μέτρο άμεσης εφαρμογής 
Απόφ.91/109 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 90/423/CS" Προστατευτικά μέτρα 
κατά της "νέας" ασθένειας των χοίρων (Απόφ. Επιτροπής!) 
Αποφ.91/13 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 90/323/CS* Ανταλλαγές ζώων 
εμβολιασμένων κατά του αυθώδους πυρετού (Αποφ.Επιτροπ. ) 
Αποφ.91/42 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 90/lf23/CS* Κριτήρια που εφαρμό­
ζονται νια την κατάρτιση σχεδίων για την καταπολέμηση 
του αφθώδους πυρετού (Απόφ. Επιτροπής) 
Απόφ.91/52 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 90/425/CS" Μέτρα προστασίας που 
έχουν σχέση με τη μεταδοτική πλευροπνευμονία των 
βοοειδών στην Πορτογαλία (Απόφ. Επιτροπής) 
Αποφ.91/56 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 90/425/CS* Μέτρα προστασίας που 
έχουν σχέση με τη μεταδοτική πλευροπνευμονία των 
βοοειδών στην Ιταλία (Απου. Επιτροπής) 
Σελίδα 3 
Μέτρο Έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Μέτρο Έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Καν. 1014/90 1/04/90 
Μέτρο πλαίσιο: Καν. 1576/89/CS" Λεπτομερείς κανόνες 
εφαρμογής για την παρουσίαση των αλκοολούχων ποτών 
(Καν. Επιτροπής) 
Καν. 1759/90 1/05/90 
Μέτρο πλαίσιο: Καν. 1576/89/CS" Μεταβατικά μέτρα 
σχετικά με τα αλκοολούχα ποτά (Καν. Επιτροπής) 
Καν-3207/90 3/10/90 
Μέτρο πλαίσιο: Καν. 1576/89/CS* Μεταβατικά μέτρα 
σχετικά με τα αλκοολούχα ποτά (Καν. Επιτροπής) 
KOV. 3773/89 15/12/89 
Μέτρο πλαίσιο: Καν. 1576/89/CS" Μεταβατικά μέτρα 
σχετικά με τα αλκοολούχα ποτά (Καν. Επιτροπής) 
36ηγ. 90/128 31/12/90 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγ. 89/109/CS" Πλαστικά υλικά και 
αντικείμενα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με IR IR IR IR IR IR IR IR IR IR IR IR 
/" ' " " ' 
)5ηγ. 91/71 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 88/388/CS" Κανόνες επιαρανσης 
που εφαρμόζονται στις αρωματικές ύλες (Οδηγία Επιτρ.) NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI NI Ημερομηνία έναρξης ισχύος:30/6/92 
Ρήτρα ελεύθερης κυκλοφορίας, 
1/1/94 πλήρης εφαρμογή της οδηγίας 
Μέτρο Έναρξη εφαρμογής Β D DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ υκ Παρατηοήσεις Σελίδα 4 
Μέτρο Έναρξη ισχύος . Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
)6ηγ. 89/178 31/12/90 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 88/379/CS! Προσαρμογή στην 
τεχνική πρόοδο (επικίνδυνα προϊόντα) (Οδηγ. Επιτροπής! IR IR IR IR IR IR IR IR IR IR 
>5ηγ. 90/35 31/12/90 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 88/379/CS" Προσδιορισμός ορισμέ­
νων κατηγοριών ποραοκευασμάτων (Οδηγία Επιτροπής) IR IR IR IR IR IR IR IR IR IR 
Οδηγ 91/155 8/06/91 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 88/379/CS* Λεπτομερείς κανόνες 
για το σύστημα ειδικής πληροφόρησης σχετικά με τα 
επικίνδυνα παρασκευάσματα (Οδηγία Επιτροπής) 
Λοιποί τομείς 
Μέτρο Έναρξη ισχύος Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
)5ηγ. 89/5Η 1/01/90 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 86/662/CS" Προσαρμογή στην 
τεχνική πρόοδο (Οδηγία Επιτροπής) Ι I I I I I IR I IR I I IR 
Οδηγ 90/18 1/07/90 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 88/320/CS" Οδηγοί του 00ΣΑ για 
για τους μηχανισμούς επιθεώρησης και ελέγχου των 
εργαστηρίων (Οδηγία Επιτροπής) NI NI NI IR NI IR IR I I NI NI IR 
Σελίδα 5 
Μέτρο Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Δημόσιες συμβάσεις 
Μέτρο Έναρξη ισχύος Β D DK Ε F EL I IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Αποφ .90/380 19/07/90 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 89/440/CS" Κατάλογος των οργα­
νισμών και κατηγοριών οργανισμών δημοσίου δικαίου 
'(Απόφ. Οτ ι τροπής) ' 
Μέτρο Έναρξη ισχύος Β D DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK ΠορατηρΛαεις 
05ηγ.91/31 31/03/91 
Μέτρο πλαίσιο: Οδηγία 89/647/CS" Προσαρμογή του τεχνι­
κού ορισμού των "πολυμερών τραπεζών ανάπτυξης"" 
(Απόφ. Επιτροπής) Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι 1 Ι 
Ασφαλίσεις 
Μέτρο Έναρξη ισχύος DK Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Οδηγία 90/618 20/05/92 
Μέτρο πλαίσιο: 88/357/CS" Υποχρεωτική ασφάλιση της 
ευθύνης από αυτοκίνητα (Οδηγία Συμβουλίου) 
Σελίδα 6 
Μέτρο Έναρξη ισχύος . Β ρ ρκ Ε F EL Ι IRL L NL Ρ UK Παρατηρήσεις 
Μεταφορές 
Μέτρο Έναρξη ισχύος Β D DK Ε Ι F EL I IRL L NL Ρ UK Πορατηρήσεις 
Καν. 4261/88 1/01/89 
ΙΙέτρο πλαίσιο: Καν. 3975/87/CS" Διαδικασία εφαρμογής 
των κανόνων ανταγωνισμού στις επιχειρήσεις (εναέριες 
μεταφορές) (Καν. Επιτροπής) μέτρο άμεσης εφαρμογής 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V 
ΑΠΟΦΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟΥ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΚΤΕΛΕΣΤΗΚΑΝ ΑΠ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 
ΕΧΟΥΝ ΚΙΝΗΘΕΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ ΒΑΣΕΙ ΤΟΥ ΑΡΘΡΟΥ 171 ΤΗΣ ΣΥΝΘΗΚΗΣ 
Κατάσταση στις 31 Μαΐου 1991 
ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΑΡΑΒΑΣΗΣ 
ΒΕΛΓΙΟ Οδηγία 82/891· 78/855 
Υπόθεση 46/88 Διασπάσεις και συγχωνεύσεις ανωνύμων 
εταιρειών 
Συνθήκη ΕΟΚ, Άρθρο 7, 48, 128 
Κανονισμός 1612/68 
Υπόθεση 42/87 Δυσμενής διάκριση σε θέματα κρατικής 
χρηματοδότησης· ανώτερη εκπαίδευση μη 
πανεπιστημιακού επιπέδου 
Οδηγία 82/714 
Υπόθεση 19/91 Εθνικές προδιαγραφές για πλοία εσωτε­
ρικής ναυσιπλοΐας 
Οδηγία 76/403 Εξάλειψη των PCB και PCP 
: : Υπόθεση 230/85 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ Άρθρο 30 Υποκατάστατα γάλακτος 
Υπόθεση 76/86 
Άρθρο 30 "Νόμος καθαρότητας" για τη μπύρα : 
Υπόθεση 178/84 
Συνθήκη ΕΟΚ, Άρθρο 30 Δυσκολίες στην εισαγωγή "pâté" 
Υπόθεση 274/87 
: Οδηγία 69/169 "Κρουαζιέρες" βουτύρου 
Υπόθεση 325/82 - φορολογικά προβλήματα 
ΕΛΛΑΣ Συνθήκη ΕΟΚ, Άρθρα 52, 59 Απαραίτητη προϋπόθεση η εθνικότητα 
Υπόθεση 328/90 για την πρόσβαση στη δραστηριότητα του 
: : αρχιτέκτονα, του διπλωματούχου μηχανι-
: : κού, του τοπογράφου και του δικηγόρου 
Συνθήκη ΕΟΚ, Άρθρα 7, 48, 52,59 : Νομοθεσία σχετικά με τις παραμεθόριες 
Υπόθεση 305/87 περιοχές* 
: Συνθήκη ΕΟΚ, Άρθρο 30 Διατάζεις που επιβάλλουν την πώληση 
: Υπόθεση 176/84 μπύρας αποκλειστικά από βύνη 
* Κοινοποιηθέντα μέτρα 
Εξετάζεται κατά πόσο συμβιβάζονται με 
την ισχύουσα νομοθεσία 
ΙΤΑΛΙΑ Οδηγία 77/388 : Κατ'αποκοπή επιστροφή χρημάτων 
: : Υπόθεση 3/86 : στους αγρότες : 
Οδηγία 79/109 Βρουκέλωση 
Υπόθεση 116/86 
Οδηγία 82/243 Αν ιονικές ουσίες 
Οδηγία 82/242 Ιονικές ουσίες 
Υπόθεση 309/86 
Καν. 1035/72, 2638/69, 2150/80 Κανόνες ποιότητας οπωροκηπευτικών : 
Υπόθεση 69/86 
5. 
: Οδηγία 80/129 : Φυματίωση : 
Υπόθεση 364/85 
: Οδηγία 80/1098 Φυσαλλιδώδης νόσος των χοίρων και 
: Υπόθεση 364/85 κλασσική πανώλη των χοίρων : 
: Οδηγία 80/1099 Φυσαλλιδώδης νόσος των χοίρων και : 
Υπόθεση 386/85 κλασσική πανώλη των χοίρων 
Οδηγία 83/91 Νωπά κρέατα 
Υπόθεση 324/87 
Συνθήκη ΕΟΚ, Άρθρα 52, 59 : Απαραίτητη προϋπόθεση η εθνικότητα 
: Υπόθεση 297/90 : (ξεναγοί, δημοσιογράφοι, άδειες για 
: : : φαρμακείο) 
Οδηγία 83/181 Φορολογικές ατέλειες για οριστικές 
Υπόθεση 124/86 εισαγωγές προσωπικών ειδών 
Οδηγία 83/181 Απαλλαγή από τον ΦΠΑ ορισμένων 
Υπόθεση 125/86 αγαθών 
Οδηγία 82/347 : Διαδικασίες εξαγωγής κοινοτικών : 
Οδηγία 81/177 : προϊόντων 
Υπόθεση 208/89 
Οδηγία 82/76 : Κατάρτιση με μειωμένο ωράριο και με : 
Υπόθεση 236/89 : πλήρες ωράριο ειδικευμένων ιατρών : 
Οδηγία 82/470 Βοηθητικές υπηρεσίες μεταφορών 
Υπόθεση 310/86 
Οδηγία 74/562 Πρόσβαση στο επάγγελμα -
μεταφορά επιβατών 
Οδηγία 74/561 Πρόσβαση στο επάγγελμα 
Υπόθεση 160/85 
ΓΕΝΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ 
Κατάσταση ανά Κράτος μέλος ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
(31/5/91) VI 
Μέτρα τα οποία 
έχουν 
εφαρμοσθεί' ΠαρεκκλΓσεις Μέτρα τα οποία 
δεν έχουν 
εφαρμοσθε ί Άνευ αντικείμενου 
Κατάσταση ανα Κράτος μέλος 
(31/5/91) 
Β 
D 
DK 
Ε 
F 
EL 
I 
IRL 
L 
NL 
Ρ 
UK ΜΕΤΡΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΕΧΟΥΝ 
ΕΦΑΡΜΟΣΘΕΙ 
89 
95 
107 
83 
103 
87 
52 
74 
81 
86 
96 
99 ΠΑΡΕΚΚΛΊΣΕΙΣ 
0 
0 
0 
2 
0 
5 
0 
1 
0 
0 
3 
1 ΜΕΤΡΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ ΔΕΝ ΕΧΟΥΝ 
ΕΦΑΡΜΟΣΘΕΙ 
31 
25 
12 
38 
18 
29 
69 
44 
37 
34 
25 
20 ΑΝΕΥ ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟΥ 
6 
6 
7 
3 
5 
5 
5 
7 
8 
6 
2 
6 

ISSN 0254-1483 
COM(91)237 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR ίο 
Apit). καταλόγου : CB-CO-91-278-GR-C 
ISBN 92-77-73611-9 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg