Αριθ. C 25/20 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 85 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
στη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Τροπολογία που απορρίφθηκε: 
Η ακόλουθη τροπολογία, που διατυπώθηκε με βάση το σχέδιο γνωμοδότησης της ΟΚΕ και 
υποβλήθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του εσωτερικού κανονισμού απορρίφθηκε απο την Επι­
τροπή κατά τη διάρκεια των συζητήσεων: 
Σελίδα 4, παράγραφος 12 
Πρώτη περίπτωση: να απαλειφθεί η φράση «προβλήματα προσφοράς καθώς και ζήτησης». 
Αποτελέσματα ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 5, ψήφοι κατά: μεγάλη πλειοψηφία, αποχές: 13. 
Γνωμοδότηση για μια τροποποιημένη πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την 
παροχή κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις βιομηχανίες παραγωγής στερεών 
καυσίμων (') 
(85/C 25/09) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε, στις 20 Σεπτεμβρίου 1984, σύμφωνα με το άρθρο 149 της 
συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρότα­
ση. 
Η ΟΚΕ αποφάσισε στη συνέχεια να αναθέσει στον κ. Flum, ως γενικό εισηγητή, την 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών. 
Η ΟΚΕ υιοθέτησε, κατά τη 221η σύνοδο ολομέλειας της, συνεδρίαση της 21ης Νοεμ­
βρίου 1984, με μεγάλη πλειοψηφία και πέντε αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Η Επιτροπή υπέβαλε τροποποιημένη πρόταση 
κανονισμού του Συμβουλίου για την παροχή κοινο­
τικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις βιομηχανίες, 
οι οποίες παράγουν στερεά καύσιμα. 
Η τροποποιημένη αυτή πρόταση αντικαθιστά την 
πρόταση της 8ης Αυγούστου 1983 (2),για την οποία 
η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε 
γνωμοδότηση στις 15 Δεκεμβρίου 1983 (3). 
2. Στη γνωμοδότηση αυτή της 15ης Δεκεμβρίου 
1983 η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέ­
φρασε τη γνώμη της και για τη ανακοίνωση της 
Επιτροπής προς το Συμβούλιο σχετικά με τις προ­
τάσεις για μια ισόρροπη πολιτική στον τομέα των 
στερεών καυσίμων. Στην περίπτωση εκείνη τονί­
στηκαν τα εξής κύρια σημεία: 
(') ΕΕ αριθ. C 264 της 3. 10. 1984, σ. 3. 
(2) ΕΕ αριθ. C 232 της 30. 8. 1983. 
(3) ΕΕ αριθ. C 35 της 9. 2. 1984, σ. 26. Η βασική στρατηγική για τη διατήρηση μιας 
παραγωγικής ικανότητας στερεών καυσίμων 
στην Κοινότητα στα πλαίσια της ενεργειακής 
πολιτικής θεωρήθηκε επιτακτική και απαραίτη­
τη. 
Τα αναπτυξιακά σχέδια στον τομέα έρευνας 
και ανάπτυξης που αναφέρθηκαν στην ανακοί­
νωση επικροτήθηκαν με έμφαση, όπως και η 
σημασία της διατήρησης μιας παραγωγικής ικα­
νότητας για οπτάνθρακα. 
Ταυτόχρονα υπενθυμίσθηκαν τα προβλήματα 
αυξημένων εισαγωγών στερεών καυσίμων, κα­
θώς και η σημασία ανάλογων απαραίτητων έρ­
γων υποδομής στον τομέα αυτό. 
Οι προσπάθειες της Επιτροπής για βελτίωση 
των συνθηκών περιβάλλοντος υποστηρίχθηκαν 
επίσης. 
Επίσης έγιναν συστάσεις για την προώθηση ε­
πενδύσεων για τη χρησιμοποίηση στερεών καυ­
σίμων. 
28. 1. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 25/21 
- Επισημάνθηκε επίσης η σημασία των στερεών 
καυσίμων και της πυρηνικής ενέργειας για την 
παραγωγή ρεύματος στην Κοινότητα. 
- Καταρχήν, τονίστηκε η συμφωνία για τις προ­
βλεπόμενες ενισχύσεις για επενδύσεις και τις 
ενισχύσεις για τον περιορισμό των υπερβολι­
κών αποθεμάτων άνθρακα. 
- Επικροτήθηκαν ρητά η ιδιαίτερη σημασία της 
παραγωγής τύρφης και λιγνίτη και το τμήμα 
του κανονισμού που υποβλήθηκε και αποβλέπει 
στο στόχο αυτό. 
- Ακόμη έγιναν συστάσεις να παρουσιασθούν τα 
προβλεπόμενα κοινωνικά μέτρα ως το λογικό 
αντίβαρο προς σχεδιαζόμενες ενισχύσεις για α­
ποδοτικά ορυχεία. 
Οι παρατηρήσεις που περιλαμβάνονται στο τμήμα 
αυτό της γνωμοδότησης εξακολουθούν να διατη­
ρούν αμετάβλητη την ισχύ τους. 
Η παρούσα γνωμοδότηση της ΟΚΕ αναφέρεται 
μόνο στην «τροποποιημένη πρόταση κανονισμού 
του Συμβουλίου για την παροχή κοινωνικής χρημα­
τοδοτικής ενίσχυσης στις βιομηχανίες παραγωγής 
στερεών καυσίμων» (3). 
3. Διαπιστώνεται με λύπη ότι η Επιτροπή δεν έ­
λαβε υπόψη τις προτάσεις της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής στην τροποποιημένη της 
πρόταση και εν μέρει προέβη σε σημαντικές τροπο­
ποιήσεις του κανονισμού, οι οποίες αντιτίθενται 
στις επιθυμίες της Οικονομικής και Κοινωνικής Ε­
πιτροπής: 
- Έτσι, στην τροποποιημένη πρόταση έχει αφαι­
ρεθεί τελείως το πρόγραμμα περιορισμού των 
υπερβολικών αποθεμάτων άνθρακα, που η ΟΚΕ 
είχε επιδοκιμάσει ρητά στο σημείο 2.8 της 
προηγούμενης γνωμοδότησης της. 
- Στην τροποποιημένη πρόταση το κριτήριο για 
τη χορήγηση βοήθειας για επενδύσεις για την 
εξόρυξη λιθάνθρακα από το υπέδαφος είναι πα­
ραγωγή 420 κιλών ανά εργαζόμενο και ώρα με 
υπόγεια εργασία για τις υφιστάμενες εγκατα­
στάσεις. Στην αρχική πρόταση το κριτήριο 
αυτό ήταν τα 380 κιλά ανά εργαζόμενο και 
ώρα. Η ΟΚΕ είχε προτείνει να μειωθούν τα κρι­
τήρια αυτά στα 320 κιλά ανά εργαζόμενο και 
ώρα και επιπρόσθετα να ληφθούν υπόψη στην 
εκτίμηση και άλλα κριτήρια, όπως π.χ. η από­
δοση με επίγεια εργασία, τα εκμεταλλεύσιμα 
αποθέματα στα τμήματα τα οποία λειτουργούν 
σήμερα, το είδος και η ποιότητα του εξαγόμε­
νου άνθρακα και η κατάσταση των τεχνικών 
εγκαταστάσεων. 
- Το μεγαλύτερο ύψος της ενίσχυσης για τα έ­
ξοδα επενδύσεων μειώθηκε στην τροποποιημέ­
νη πρόταση από 25 % σε 20 %. Και στην περί­
πτωση αυτή η Οικονομική και Κοινωνική Επι­
τροπή είχε επισημάνει στην προηγούμενη γνω­
μοδότηση της ότι η αύξηση του ποσοστού ενί­
σχυσης είναι επιθυμητή. 
(3) ΕΕ αριθ. C 264 της 3. 10. 1984. 4. Για το λόγο αυτό δεν είναι δυνατό να εγκριθεί 
η τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής, επειδή: 
- στην τροποποιημένη αυτή πρόταση δεν θίγο­
νται οι ουσιαστικές συστάσεις της γνωμοδότη­
σης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επι­
τροπής της 15ης Δεκεμβρίου 1983 και δεν λαμ­
βάνονται υπόψη σημαντικές αρχές: 
α) η αύξηση των απαιτήσεων παραγωγής για 
την εξόρυξη λιθάνθρακα αποκλείουν σχεδόν 
όλες τις εγκαταστάσεις φρεάτων του Βελ­
γίου και της Γαλλίας από τις ενισχύσεις. 
Επίσης σημαντικά τμήματα των λιθανθρα-
κορυχείων της Μεγάλης Βρετανίας δεν λαμ­
βάνονται υπόψη σύμφωνα με αυτή την πρό­
ταση. Οι ωριαίες παροχές ανά εργαζόμενο 
με υπόγεια εργασία βρίσκονταν κατά μέσο 
όρο, το 1983, στη Μεγάλη Βρετανία στα 410 
κιλά, στο Βέλγιο στα 297 κιλά και στη Γαλ­
λία στα 374 κιλά. Η αφετηρία της Επι­
τροπής, δηλαδή η συγκέντρωση της εξαγω­
γής στην παραγωγικότερη εγκατάσταση, α­
ξίζει βέβαια να αναγνωρισθεί, δεν επιτρέπε­
ται όμως να οδηγήσει στην πλήρη εγκατά­
λειψη κοινωνικών και ιδιαίτερα απόψεων α­
πασχόλησης και να μη λαμβάνεται υπόψη η 
βάση ενεργειακού εφοδιασμού «λιθάνθρα­
κα» για το Βέλγιο και τη Γαλλία' 
β) αδιευκρίνιστο παραμένει και το θέμα, μή­
πως εκεί, όπου η ενίσχυση θα μπορούσε να 
χορηγηθεί, υπεισέρχεται συμψηφισμός με 
εθνικές ενισχύσεις και για το λόγο αυτό η 
ενίσχυση μένει χωρίς αποτέλεσμα" 
γ) η διαδικασία για τη χορήγηση των ενισχύ­
σεων σύμφωνα με τα άρθρα 3, 4 και 5, κα­
θώς και τα άρθρα 11, 12 και 13 είναι υπερβο­
λικά γραφειοκρατική. Αναμένεται ότι οι επι­
χειρήσεις θα παραιτηθούν μάλλον της ενί­
σχυσης, παρά ότι θα παραδώσουν τα ζητού­
μενα στοιχεία, τα οποία περιλαμβάνουν 
ευαίσθητα για λόγους ανταγωνισμού στοι­
χεία. Εκτός από αυτό πρέπει να αναμένεται 
ότι επενδύσεις, οι οποίες οδηγούν σε μια αύ­
ξηση της παραγωγικότητας κατά 5 % - όπως 
ζητήθηκε για την εξόρυξη λιθάνθρακα -
πραγματοποιούνται από τις επιχειρήσεις και 
χωρίς το κίνητρο μιας ενίσχυσης" 
δ) η χορήγηση της ενίσχυσης σύμφωνα με το 
άρθρο 2 από μια νέα συμβουλευτική επιτρο­
πή από εκπροσώπους κυβερνήσεων θα οδη­
γούσε επίσης σε νέα γραφειοκρατικά εμπό­
δια. Εδώ θα πρέπει να αναλάβει τη διαδικα­
σία η υπάρχουσα συμβουλευτική επιτροπή 
της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και 
Χάλυβα, επειδή εκεί οι ειδήμονες ενδιαφερό­
μενοι και θιγόμενοι έχουν έδρα και ψήφο. 
5. Επειδή η έκταση των πιστώσεων που προβλέ­
πονται για τον κανονισμό μειώθηκε από 300 σε 200 
εκατομμύρια ECU ετησίως και ταυτόχρονα πραγ­
ματοποιήθηκαν σε σημαντικά σημεία περιορισμοί 
στον τομέα εφαρμογής, η ΟΚΕ προτείνει στην Επι­
τροπή να ελέγξει με μεγάλη προσοχή, μήπως οι 
πιστώσεις αυτές θα μπορούσαν να χρησιμοποιη-
Αριθ. C 25/22 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 85 
θούν αποτελεσματικότερα για κίνητρα προώθησης 
επενδύσεων για τη χρησιμοποίηση στερεών καυσί­
μων. Ακόμη και μόνο η μετατροπή της θέρμανσης 
των κτιρίων, στα οποία εργάζονται επιτροπές και 
Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής 
που αποσκοπεί στην τροποποίηση της οδηγίας 64/ 
433/ΕΟΚ. Η πρόταση αυτή αποτελεί σημαντικό 
βήμα προόδου όσον αφορά τον υγειονομικό έλεγχο 
της παραγωγής κρεάτων και την προστασία του 
καταναλωτή, εφόσον προσθέτει μια νέα παράμετρο 
στο σημερινό κριτήριο της «επιφανειακής καθα­
ριότητας». 
Γενικές παρατηρήσεις 
Η ΟΚΕ αντιλαμβάνεται ότι είναι ανέφικτη η θέσπι­
ση αποδεκτών κανόνων (δηλαδή ενός ακριβούς και 
ποσοτικά προσδιορισμένου ορίου) στα πλαίσια 
υποχρεωτικών ελέγχων που έχουν ως στόχο τη 
λήψη απόφασης για το αν τα προϊόντα που παρά­
γονται σε μονάδες παραγωγής όπου πραγματοποι­
είται μια σειρά από διάφορες εργασίες είναι απο­
δεκτά. Παρόλα αυτά, η σύγκριση των αποτελεσμά­
των που καταγράφονται σε μια δεδομένη μονάδα 
παραγωγής για μια καθορισμένη περίοδο, επιση­
μαίνοντας την ύπαρξη μιας ευνοϊκής ή μη τάσης, 
θα παρείχε μια ανεκτίμητη ένδειξη όσον αφορά το 
επίπεδο υγιεινής. 
(') ΕΕ αριθ. C 258 της 22. 9. 1984, σ. 6. συνεργάτες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σε θέρ­
μανση με στερεά καύσιμα θα μπορούσε να συμβά­
λει σημαντικά στην εξασφάλιση της βιομηχανίας 
στερεών καυσίμων. 
Ειδικές παρατηρήσεις 
1. Άρϋ'ρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο α) 
Για να αποφευχθεί το ενδεχόμενο, σε μια εγκατά­
σταση που παράγει κιμά, κλπ., οι έλεγχοι που ανα­
φέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο α) 
να γίνουν υποχρεωτικοί για όλες τις εργασίες που 
εκτελούνται στην εγκατάσταση αυτή, πράγμα που 
δεν ανταποκρίνεται βέβαια στον επιδιωκόμενο 
στόχο, θα ήταν σαφέστερο να προστεθεί στην τε­
λευταία παράγραφο η εξής πρόταση: «για τα στά­
δια παραγωγής που είναι ειδικά για την παραγωγή 
κιμά, κρέατος που έχει κοπεί κατά παρόμοιο τρόπο 
και κρέατος που έχει διαχωρισθεί μηχανικά». 
Αυτό δεν εμποδίζει με κανένα τρόπο τον αρμόδιο 
κτηνίατρο να διενεργεί προαιρετικά ελέγχους σε 
άλλα στάδια της παραγωγής. 
2. Άρ&ρο 1 jrocpaypocgpog 2 οτοιχείο δ) 
Λόγω του γεγονότος ότι η Επιτροπή αναγνωρίζει 
ότι δεν είναι εφικτή η θέσπιση πραγματικών «μι-Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 1984. 
0 Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση για μια πρόταση για οδηγία του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδη­
γίας 64/433/ΕΟΚ περί υγειονομικών προβλημάτων στον τομέα των ενδοκοινοτικών 
συναλλαγών νωπών κρεάτων (Ϊ) 
(85/C 25/10) 
Στις 20 Σεπτεμβρίου 1984, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας 
να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την 
παραπάνω πρόταση. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να αναθέσει στον κ. Storie-Pugh, 
ως γενικό εισηγητή, την προετοιμασία των εργασιών για το θέμα αυτό. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά τη 221η σύνοδο ολομέλειας της, συνε­
δρίαση της 21ης Νοεμβρίου 1984, υιοθέτησε, ομόφωνα, την ακόλουθη γνωμοδότη­
ση: