EL    EL EL 
EL 1   EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 16.7.2008 
SEC(2008) 2119 
  
ΕΓΓΡΑΦΟ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΤΩΝ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ   
που συνοδεύει  την 
 
Πρόταση  
 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
 
περί συστή µατος  κοινοτικού  οικολογικού  σήµατος  
  
ΠΕΡΙΛΗΨΗ  ΤΗΣ  ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  
  
{COM(2008) 401 τελικό } 
{SEC(2008) 2118} 
EL 2   EL Περίληψη  
Σύµφωνα  µε το άρθρο  20 του κανονισ µού για το οικολογικό  σήµα1, το σύστη µα οικολογικού  
σήµατος της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  (ΕΕ), το οποίο  θεσπίστηκε  το 1992, πρέπει  να 
επανεξεταστεί  και, στη συνέχεια , η Επιτροπή  οφείλει  να προτείνει  κατάλληλες  τροποποιήσεις  
του κανονισ µού. 
Γενικός  στόχος  του συστή µατος είναι  να ενθαρρύνει  την αειφόρο  παραγωγή  και κατανάλωση  
προϊόντων  και την αειφόρο  παροχή  και χρήση  υπηρεσιών , καθορίζοντας  σηµεία αναφοράς  
για τις καλές  περιβαλλοντικές  επιδόσεις . Το οικολογικό  σήµα αναµένεται  να προβάλλει , 
κατευθύνοντας  τους καταναλωτές  προς  αυτά , τα προϊόντα  και τις υπηρεσίες  που 
ανταποκρίνονται  στα εν λόγω  σηµεία αναφοράς  σε σύγκριση  µε άλλα  της ίδιας  κατηγορίας . 
Το σύστη µα οικολογικού  σήµατος πρέπει  επίσης  να µπορεί  να αξιοποιηθεί  ως αναπόσπαστο  
και αποτελεσ µατικό  τµήµα του ευρύτερου  πλαισίου  πολιτικής  της Ευρωπαϊκής  Επιτροπής  για 
αειφόρο  κατανάλωση  και παραγωγή , συνδεό µενο στενά  µε άλλα  µέσα, όπως  είναι  οι 
πράσινες  δηµόσιες  συµβάσεις , το σύστη µα οικολογικής  διαχείρισης  και οικολογικού  ελέγχου  
(EMAS) και η οδηγία  για τον οικολογικό  σχεδιασ µό. 
Η διαδικασία  επανεξέτασης  του οικολογικού  σήµατος και εκτίµησης  των επιπτώσεων  άρχισε  
τον Φεβρουάριο  του 2002 µε την έναρξη  µεγάλης  κλίµακας  µελέτης  για την αξιολόγηση  του 
οικολογικού  σήµατος2. Πέραν  της επανεξέτασης , πραγ µατοποιήθηκαν  διαβουλεύσεις  µε τα 
ενδιαφερό µενα µέρη, οι οποίες  κορυφώθηκαν  µε δηµόσια διαβούλευση  µέσω του ∆ιαδικτύου  
στις αρχές  του 2006. Τα αποτελέσ µατα των διαβουλεύσεων  αυτών  κατέδειξαν  σαφέστατα  την 
ανάγκη  να επέλθουν  σηµαντικές  αλλαγές  στον  κανονισ µό περί οικολογικού  σήµατος. Από 
την εκτίµηση επιπτώσεων  προκύπτει  ότι το ισχύον  σύστη µα αδυνατεί  να επιτύχει  τους 
στόχους  του, επειδή  το σήµα δεν είναι  ευρέως  γνωστό  και έχει υιοθετηθεί  σε µικρό βαθµό 
από τη βιοµηχανία , µεταξύ  άλλων  λόγω  υπέρ µετρα γραφειοκρατικών  διαδικασιών  και 
διαχείρισης .  
Στην  παρούσα  εκτίµηση επιπτώσεων  εξετάζονται  τρεις  βασικές  δυνατότητες  επιλογής , 
καλού µενες µακροεπιλογές : διατήρηση  της υφιστά µενης προσέγγισης , σταδιακή  κατάργηση  
του συστή µατος ή τροποποίηση  του συστή µατος. Εντός  της τελευταίας  επιλογής , εξετάζονται  
ορισµένες µικροεπιλογές , οι οποίες  στη συνέχεια  θεωρούνται  ως δέσµη µέτρων  που 
αντιπροσωπεύουν  τις βέλτιστες  τροποποιήσεις  του συστή µατος. Μετά  την ανάλυση  των 
επιπτώσεων , προκρίθηκε  η τελευταία  επιλογή . Κατόπιν  αυτού , προτείνεται  η ακόλουθη  
δέσµη µέτρων  για την τροποποίηση  και απλούστευση  του συστή µατος: 
● κατάστρωση  του κανονισ µού κατά  τρόπο  ώστε  να εναρ µονίζεται  καλύτερα  µε τις 
λοιπές  δράσεις  της Επιτροπής  για την προώθηση  της αειφόρου  παραγωγής  και 
κατανάλωσης · 
● διεύρυνση  του πεδίου  εφαρ µογής του σήµατος· 
● θέσπιση  µέτρων  για την ενθάρρυνση  της εναρ µόνισης  µε άλλα  συστή µατα 
οικολογικής  σήµανσης : χρησι µοποίηση  των κριτηρίων  χορήγησης  του οικολογικού  
σήµατος της ΕΕ ως πρότυπου  για άλλα  οικολογικά  σήµατα, ταχεία  διαδικασία  
θέσπισης  κριτηρίων  που έχουν  εκπονηθεί  στο πλαίσιο  εθνικών  συστη µάτων  
οικολογικού  σήµατος· 
                                                 
1 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1980/2000 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  της 17ης 
Ιουλίου  2000 περί αναθεωρη µένου κοινοτικού  συστή µατος απονο µής οικολογικού  σήµατος 
(http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/pdf/regulation/001980_el.pdf ) 
2 http://ec.europa.eu/environment/ecolabel/revision_en.htm  
EL 3   EL ● αύξηση  των κατηγοριών  προϊόντων  / επιτάχυνση  της εκπόνησης  κριτηρίων · 
● καθιέρωση  υποδείγ µατος για τα έγραφα  κριτηρίων  ώστε  να είναι  πιο εύχρηστα · 
● ενσω µάτωση  κατευθυντήριων  γραµµών για πράσινες  δηµόσιες  συµβάσεις  στην  
εκπόνηση  κριτηρίων · 
● απλούστευση  των διαδικασιών  εκτίµησης  και εξακρίβωσης  και κατάργηση  του 
ετήσιου  τέλους · 
● αξιολόγηση  των αρµοδίων  φορέων  από οµοτίµους, 
● τόνωση  της προώθησης  στην  αγορά . 
Αναµένεται  εύλογα  ότι η ανωτέρω  τροποποίηση  και απλούστευση  του συστή µατος θα 
οδηγήσει , αφενός  µεν σε σηµαντική  αύξηση  του αριθµού των εταιρειών  που χρησι µοποιούν  
το σήµα και, κατ’ επέκταση , στην  αύξηση  των προϊόντων  µε οικολογικό  σήµα που 
κυκλοφορούν  στην  αγορά , αφετέρου  δε, στην  αύξηση  του αριθµού των καταναλωτών  που 
γνωρίζουν  τα προϊόντα  µε οικολογικό  σήµα και είναι  διατεθει µένοι να τα αγοράσουν , καθώς  
και στην  ευρύτερη  χρήση  των κριτηρίων  χορήγησης  του οικολογικού  σήµατος της ΕΕ στις 
δηµόσιες  συµβάσεις . Το οικολογικό  σήµα θα ανταποκρίνεται  καλύτερα  στις ανάγκες  των 
πολιτικών  ιθυνόντων  – ιδίως  στο πλαίσιο  του σχεδίου  δράσης  για την αειφόρο  κατανάλωση  
και παραγωγή  – και θα αποτελεί  χρήσι µο σηµείο αναφοράς  και εργαλείο  πληροφόρησης  
σχετικά  µε τις περιβαλλοντικές  επιδόσεις  των προϊόντων  και υπηρεσιών . 
Οι οικονο µικές και περιβαλλοντικές  επιπτώσεις  του συστή µατος θα εξαρτηθούν  από την 
επιτυχία  του οικολογικού  σήµατος, η οποία  µε τη σειρά  της εξαρτάται , µεταξύ  άλλων , από 
τον βαθµό συντονισ µού του συστή µατος µε άλλα  µέσα άσκησης  πολιτικής  που στοχεύουν  
στην  προώθηση  της καινοτο µίας ως προς  τις περιβαλλοντικές  επιδόσεις  των προϊόντων  στη 
διάρκεια  του κύκλου  ζωής  τους. Στις επικεί µενες δράσεις  της Επιτροπής  για την αειφόρο  
κατανάλωση  και παραγωγή  θα εξεταστούν  τρόποι  συνεκτικής  και συντονισ µένης χρήσης  ενός 
φάσµατος µέσων  άσκησης  πολιτικής  για τα προϊόντα , ώστε  να µεγιστοποιηθεί  η συνολική  
τους προωστική  επίδραση  τόσο  στην  καινοτο µία όσο και στις πωλήσεις  των προϊόντων  µε τις 
καλύτερες  επιδόσεις . ∆εδο µένου ότι το οικολογικό  σήµα εντάσσεται  στην  εν λόγω  δέσµη 
µέσων , οι επιπτώσεις  του θα πρέπει  να κριθούν  ως µέρος της. 
Η παρούσα  εκτίµηση επιπτώσεων  καταλήγει  στο συµπέρασ µα ότι, καθώς  πρόκειται  για 
προαιρετικό  µέσο, ένα τροποποιη µένο οικολογικό  σήµα µπορεί  να αποφέρει  καθαρό  όφελος  
για την οικονο µία της ΕΕ και να ενισχύσει  τόσο  τον ανταγωνισ µό όσο και την 
ανταγωνιστικότητα . Συνεπώς , το οικολογικό  σήµα συνάδει  µε τις απαιτήσεις  της αγοράς  και, 
χάρη  στην  απλουστευ µένη προσέγγιση , αποτελεί  υπόδειγ µα µέσου  άσκησης  πολιτικής  στο 
οποίο  τηρείται  η αρχή  της «βελτίωσης  της νοµοθεσίας ».