EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 20.12.2004 
COM(2004) 814 τελικό  
2004/0285 (CNS)   
Πρόταση  
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για την τροποποίηση  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ . 2500/2001 προκει µένου  να καταστεί  
δυνατή  η υλοποίηση  της κοινοτικής  βοήθειας  σύµφωνα  µε το άρθρο  54 παράγραφος  2 
στοιχείο  γ) του δηµοσιονο µικού  κανονισ µού 
(υποβληθείσα  από την Επιτροπή ) 
 
EL 2   EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ  
Σκοπός  της παρούσας  τροποποίησης  είναι  η ευθυγρά µµιση του κανονισ µού αριθ. 2500/2001 
του Συµβουλίου  για την παροχή  προενταξιακής  χρηµατοδοτικής  βοήθειας  στην  Τουρκία  µε 
τον νέο δηµοσιονο µικό κανονισ µό όσον  αφορά  τη χρήση  έµµεσης  κεντρικής  διαχείρισης  
(άρθρο  54 παράγραφος  2 στοιχείο  γ) του ∆Κ). Η Επιτροπή  έχει ήδη υποβάλει  πανο µοιότυπη  
πρόταση  για τον κανονισ µό Phare, τον κανονισ µό CARDS και οι ίδιοι κανόνες  προβλέπονται  
επίσης  στο πλαίσιο  του νέου µέσου  προενταξιακής  βοήθειας  (IPA) από το 2007. 
Το άρθρο  54 παράγραφος  2 του δηµοσιονο µικού κανονισ µού επιτρέπει  την εκτέλεση  του 
κοινοτικού  προϋπολογισ µού µε έµµεση κεντρική  διαχείριση  υπό τις προϋποθέσεις  που 
προβλέπονται  στο στοιχείο  γ) της παραγράφου  2 του εν λόγω  άρθρου . 
Σύµφωνα  λοιπόν  µε το άρθρο  54 παράγραφος  2 στοιχείο  γ), στο πλαίσιο  της εκτέλεσης  µε 
έµµεση κεντρική  διαχείριση , η Επιτροπή  µπορεί  "να αναθέτει  καθήκοντα  δηµόσιας  εξουσίας  
και ιδίως  καθήκοντα  εκτέλεσης  του προϋπολογισ µού σε (…) εθνικούς  δηµόσιους  
οργανισ µούς ή σε οντότητες  ιδιωτικού  δικαίου  επιφορτισ µένες µε δηµόσια υπηρεσία  που 
προσφέρουν  επαρκείς  οικονο µικές εγγυήσεις  και τηρούν  τις προϋποθέσεις  που προβλέπονται  
στις λεπτο µέρειες  εφαρ µογής", και ότι "στους  οργανισ µούς αυτούς  µπορεί  να ανατίθεται  η 
άσκηση  εκτελεστικών  καθηκόντων  µόνο εάν η βασική  πράξη  του οικείου  προγρά µµατος ή 
της οικείας  δράσης  προβλέπει  τη δυνατότητα  ανάθεσης  καθώς  και τα κριτήρια  επιλογής  
συγκεκρι µένων  οντοτήτων  (…)”1. 
Στον  τοµέα της προενταξιακής  βοήθειας , η έµµεση κεντρική  διαχείριση  µε τη µορφή  που 
προβλέπεται  στο άρθρο  54 παράγραφος  2 στοιχείο  γ) έχει αποδειχθεί  πολύτι µο εργαλείο  στο 
παρελθόν , κυρίως  για τις δράσεις  στο πλαίσιο  του προγρά µµατος τεχνικής  βοήθειας  και 
ανταλλαγής  πληροφοριών  (TAIEX). Στη διάρκεια  των τελευταίων  ετών , η Τουρκία  έχει 
αποκο µίσει σηµαντικά  οφέλη  από τις δράσεις  στο πλαίσιο  του TAIEX. Θα πρέπει  συνεπώς  να 
διασφαλιστεί  ότι η Τουρκία  θα συνεχίσει  να έχει πρόσβαση  στη βοήθεια  TAIEX µ έχρις  ότου  
τεθεί  σε ισχύ ο κανονισ µός ΙΡΑ υπό τις προϋποθέσεις  που καθορίζει  ο νέος δηµοσιονο µικός 
κανονισ µός. 
                                                 
1 Άρθρο  54 παράγραφος  2 στοιχείο  γ) του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1605/2002, ΕΕ L 248 της 16.9.2002, 
σ.1. 
 
EL 3   EL 2004/0285 (CNS) 
Πρόταση  
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για την τροποποίηση  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ . 2500/2001 προκει µένου  να καταστεί  
δυνατή  η υλοποίηση  της κοινοτικής  βοήθειας  σύµφωνα  µε το άρθρο  54 παράγραφος  2 
στοιχείο  γ) του δηµοσιονο µικού  κανονισ µού 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΕΝΩΣΗΣ , 
Έχοντας  υπόψη : 
τη Συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και ιδίως  το άρθρο  181α 
παράγραφος  2), 
την πρόταση  της Επιτροπής2, 
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου3, 
Εκτιµώντας  τα ακόλουθα : 
(1) Το άρθρο  54 παράγραφος  2 του κανονισ µού (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002 του 
Συµβουλίου  της 25ης Ιουνίου  2002 για τη θέσπιση  του δηµοσιονο µικού κανονισ µού 
που εφαρ µόζεται  στο γενικό  προϋπολογισ µό των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων4 (στο εξής 
δηµοσιονο µικός κανονισ µός) επιτρέπει  την εκτέλεση  του κοινοτικού  προϋπολογισ µού 
µέσω έµµεσης  κεντρικής  διαχείρισης  υπό ορισµένες προϋποθέσεις . 
(2) Στον  τοµέα της προενταξιακής  βοήθειας , η έµµεση κεντρική  διαχείριση  µε τη µορφή  
που εκτίθεται  στο άρθρο  54 παράγραφος  2 στοιχείο  γ) του δηµοσιονο µικού 
κανονισ µού έχει αποδειχθεί  πολύτι µο εργαλείο  κατά  το παρελθόν , ιδίως  όσον  αφορά  
τις δράσεις  του γραφείου  τεχνικής  βοήθειας  και ανταλλαγής  πληροφοριών  (TAIEX). 
(3) Η Τουρκία  υπήρξε  ένας από τους κυριότερους  πελάτες  του TAIEX κατά  τη διάρκεια  
των τελευταίων  ετών  και θα πρέπει  να ληφθεί  µέριµνα προκει µένου να είναι  σε θέση  
να συνεχίσει  να χρησι µοποιεί  το µέσο αυτό  εφαρ µόζοντας  επίσης  τους κανόνες  του 
νέου δηµοσιονο µικού κανονισ µού. 
(4) Είναι  επιθυ µητό να υιοθετηθεί  µία εναρ µονισµένη προσέγγιση  στον  τοµέα της 
προενταξιακής  βοήθειας . Συνεπώς , η φόρµουλα  που θα χρησι µοποιηθεί  θα πρέπει  να 
είναι  ακριβώς  ίδια µε εκείνη  που προβλέπεται  για τους κανονισ µούς 3906/1989 
(Phare), 2666/2000 (CARDS) καθώς  και για το σχέδιο  κανονισ µού IPA. 
                                                 
2 ΕΕ C  της , σ. . 
3 ΕΕ C  της , σ. . 
4 ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ.1 
 
EL 4   EL (5) Ο κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 2500/2001 του Συµβουλίου  της 17ης ∆εκε µβρίου  2001 για 
την παροχή  προενταξιακής  χρηµατοδοτικής  βοήθειας  στην  Τουρκία  και την 
τροποποίηση  των κανονισ µών (ΕΟΚ ) αριθ. 3906/89, ( ΕΚ) αριθ. 1267/1999, ( ΕΚ) 
αριθ. 1268/1999 και (ΕΚ) αριθ. 555/20005 πρέπει  συνεπώς  να τροποποιηθεί  
αναλόγως . 
ΕΞΕ∆ΩΣΕ  ΤΟΝ  ΠΑΡΟΝΤΑ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 
Άρθρο  1 
Ο κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 2500/2001 του Συµβουλίου  τροποποιείται  ως εξής: 
Παρε µβάλλεται  το ακόλουθο  άρθρο  6α: 
"Άρθρο  6α 
Εντός  των ορίων  που καθορίζονται  στο άρθρο  54 του κανονισ µού (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 
1605/20026 του Συµβουλίου , η Επιτροπή  δύναται  να αποφασίζει  να αναθέτει  καθήκοντα  
δηµόσιας  εξουσίας , και ιδίως  καθήκοντα  εκτέλεσης  του προϋπολογισ µού, στους  οργανισ µούς 
που απαριθ µούνται  στο άρθρο  54 παράγραφος  2 του εν λόγω  κανονισ µού. Στους  
οργανισ µούς που καθορίζονται  στο άρθρο  54 παράγραφος  2 στοιχείο  γ) του κανονισ µού (ΕΚ, 
Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002 είναι  δυνατόν  να ανατεθεί  η άσκηση  δηµόσιας  εξουσίας  εφόσον  
είναι  διεθνώς  αναγνωρισ µένου κύρους , συµµορφώνονται  µε διεθνώς  αναγνωρισ µένα 
συστή µατα διαχείρισης  και ελέγχου  και βρίσκονται  υπό την επίβλεψη  δηµόσιας  αρχής . ” 
Άρθρο  2 
Ο παρών  κανονισ µός αρχίζει  να ισχύει  την τρίτη  ηµέρα από τη δηµοσίευσή  του στην  Επίση µη 
Εφηµερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης .. 
Ο παρών  κανονισ µός είναι  δεσµευτικός  ως προς  όλα τα µέρη του και ισχύει  άµεσα σε κάθε  
κράτος  µέλος. 
Βρυξέλλες ,  
 Για το Συµβούλιο  
 Ο Πρόεδρος  
  
                                                 
5 ΕΕ L 342 της 27.12.2001, σ. 1. Κανονισ µός που τροποποιήθηκε  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 769/2004 
του Συµβουλίου  (ΕΕ L 123 της 27.4.2004, σ. 1) 
6 ΕΕ L 248 της 16.9. 2002, σ.1.