ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης L 255/123
ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑ ΪΚΟΥ ΚΟΙΝ ΟΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης 
Απριλίου 
2009
που περιέχει τις  
παρατηρήσεις  
οι οποίες  
αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της  
απόφασης  
σχετικά με την 
απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρω παϊκού 
Οργανισμού Ασφαλείας  
της 
Αεροπορίας 
για 
το οικονομικό έτος  
2007
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥ ΛΙΟ,
—έχοντας υπ όψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Ασφαλείας της Αεροπορίας 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007
(1) ΕΕ C 278 τ ης 31.10.2008, σ. 16. (1), 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
έκθεση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
σχετικά 
με 
τους 
ετήσιο
υς λογαριασμούς 
του 
Ευρωπαϊκού 
Οργανισμού
 Ασφαλείας
 της
 Αεροπορίας
 για
 το
 οικονομικό
 έτος
 2007, μαζί με τι ς
 απα
ντήσει
ς του 
Οργανισμού
(2) ΕΕ C 311 τ ης 5.12.2008, σ. 20. (2), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
σύσταση 
του 
Συμβουλίου, 
της 10ης 
Φεβρουαρίου 
2009 (5588/2009 – C6-0060/2009), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
συνθήκη ΕΚ και  
ιδίως 
το 
άρθρο 276, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002, τ ου 
Συμβουλίου, τ ης 25ης 
Ιουνίου 
2002, για 
τη 
θέσπιση 
του 
δημοσιονομικού 
κανονισμού 
που 
εφαρμόζεται 
στο 
γενικό 
προϋ
πολογισμό 
των 
Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων
(3) ΕΕ L 248 τ ης 16.9.2002, σ. 1. (3) και ιδίως το άρθρο 185, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ) αριθ. 
216/2008 τ ου 
Ευρωπαϊκού 
Κοινοβου
λίου 
και 
του 
Συμβουλίου, 
της
20ής
 Φεβρουαρίου
 2008, για
 τη
 θέσπιση
 κοινών
 κανόνων στον τ ομέα
 της
 πολιτικής
 αεροπορίας
 και για
 την
 
ίδρυση 
Ευρωπαϊκού 
Οργανισμού 
Ασφαλείας 
της 
Αεροπορίας
(4) ΕΕ L 79 της 19.3.2008, σ. 1. (4), και κυρίως το άρθρο 60, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
2343/2002 τ ου 
Συμβουλίο
υ, της 19ης 
Νοεμβρίου 
2002, 
για
 τη
 θέσπιση
 του
 δημοσιονομικού
 κανονισμού
 που
 εφαρμόζεται
 για
 τους
 κοινοτικούς
 οργανισμούς
 του
 
άρθρου 185 τ ου 
κανονισμού 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002
(5) ΕΕ L 357 τ ης 31.12.2002, σ. 72. (5) του Συμβουλίου, και ιδίως το άρθρο 94 τ ου 
εν 
λόγω κανονι σμού,
 
—έχοντας 
υπόψη 
το 
άρθρο 71 και  
το 
παράρτημα 
V του 
κανονισμού 
του,
 
—έχοντας
 υπόψη
 την
 έκθεση
 της
 επιτροπής
 ελέγ
χου των π ροϋπολογισμών
 και τη
 γνωμοδότ ηση
 της
 επιτροπής
 
μεταφορών 
και 
τουρισμού 
(Α6-0163/2009),
Α. λαμβάνοντ ας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δηλώνει ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση όσον αφορά τ ην 
αξιοπιστία 
των 
ετήσιων 
λογαριασμών 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007 και 
για 
το 
ότι 
οι 
υποκείμενες 
πράξεις 
είναι, 
στο 
σύνολό τους, 
νόμιμες 
και 
κανονικές,
Β. λαμβάνοντ ας υπόψη ότι στις 22  Απριλίου  2008 το  Κοινοβούλιο  χορήγησε απ αλλ αγή στο  Διευθυντή  του  
Ευρωπαϊκού 
Οργανισμού 
Ασφαλείας 
της 
Αεροπορίας 
όσον αφορά τ ην 
εκτέλεση 
του προϋπολογισμού 
του 
Οργα­
νισμού 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2006
(6) ΕΕ L 88 της 31.3.2009, σ. 201. (6), στο δε συνοδευτικό ψήφισμα της απόφασης περί απαλλαγής, μεταξύ 
άλλων
—επισημαίνει 
την 
επιμονή 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
στην 
άποψη 
ότι 
ο Οργανισμός, σε  
συνεργασία 
με 
την 
Επιτροπή, 
πρέπει 
να αναθεωρήσει 
τα 
τρέχοντα 
τέλη 
του 
προκειμένου 
να διασφ
αλίσει 
ότι 
το 
κόστος 
των 
δραστηριοτήτων 
πιστοποίησης 
είναι 
δικαιολογημένο 
και 
καλύπτεται 
από 
τα 
τέλη 
που 
χρεώνει,
 
—καλεί 
τον 
Οργανισμό 
και 
την 
Επιτροπή 
να επανεξετάσουν 
το 
σύστημα 
τελών 
το
υ Οργανισμού 
προκειμένου 
να 
εξισορροπήσουν 
τις 
δαπάνες 
και 
τα 
έσοδα 
των 
δραστηριοτήτων 
πιστοποίησ
ης, 
—σημειώνει 
την 
απάντηση 
του 
Οργανισμού, 
σύμφωνα με  
την 
οποία 
ο κανονισμός 
για 
τα 
τέλη 
και 
τα 
δικαιώματα
(7) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ.  593/2007 τ ης Επιτροπής (ΕΕ L 140 τ ης 1.6.2007, σ. 3). (7) που εφαρμόζεται από την 1η  Ιουνίου 2007 θα π ρέπει να αποφέρει επαρκή έσοδα για την 
κάλυψη 
του 
κόστους 
των 
δραστηριοτήτων 
πιστοποίησης,L E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης 26.9.2009
 —καλεί 
τον 
Οργανισμό 
να εφαρμόσει 
αποτελεσματικό 
σύστημα 
διεκδίκησης 
απαιτήσεων, 
που 
να προβλέπει 
ενδεχομένως 
τόκους 
υπερημερίας∙
1. επισημαίνει 
ότι 
ο Οργανισμός 
έλαβε 
από 
τον 
προϋπολογισμό 
του 
2007 72 045 000 E UR 
σε 
πιστώσεις 
ανάληψης 
υποχρεώσεων 
και 
πιστώσεις 
πληρωμών∙
2. επισημαίνει 
την 
παρατήρηση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
ότι 
το 
οργανόγραμμα τ ου 
2007 προέβλεπε 
467 θέσεις 
έκτακτων 
υπαλλήλων 
αλλά οι 
πιστώσεις 
του 
προϋπολογισμού 
για 
δαπάνες 
προσ
ωπικού 
δεν 
κάλυψαν τ α 
πραγ­
ματικά 
έξοδα 
που 
σχετίζονταν 
με 
αυτές 
τις 
θέσεις 
και 
ότι, 
ως εκ 
τούτου, 
ο Οργανισμός 
συμφώνησε  
με 
την 
Επι­
τροπή 
να μειωθεί 
ο αριθμός 
των 
θέσεων 
σε 
342 κατ’ 
ανώτατο 
όριο, 
εκ 
των 
οποίων 
οι 
333 πληρώθηκαν 
στο 
τέλος 
του 
έτους∙
3.
 σημειώνει
 την
 απάντηση
 του
 Οργανισμού,
 σύμφωνα με τ ην
 οποία
 η μείωση
 του
 προσωπικού
 οφείλεται
 στο
 
γεγονός 
ότι 
κατά 
τη 
διάρκεια 
των 
δύο πρώτων 
ετών 
εφαρμογής 
των 
ρυθμίσεων 
για τα 
τέλη 
και 
δικαιώματα, 
τα 
έσοδα
 δεν
 επαρκούσαν
 να καλύψουν τ α
 προβλεπόμενα
 έξοδα∙
 σημειώνει
 ότι
 ο Οργανι σμό
ς παραπέμπει
 στο 
σχέδιο
 πολιτικής
 προσωπικού
 2008-2010 τ ο
 οποίο
 έχει
 εγκριθεί
 από
 την
 Επι
τροπή
 και στο οποίο 
αντικατοπτρίζεται 
η μείωση 
προσωπικού∙
4. παρατηρεί 
ότι 
η ανισορροπία 
μεταξύ 
δαπανών 
και 
εσόδων 
που 
επισημάνθηκε 
στο 
προηγούμενο 
ψήφισμα 
περί 
απαλλαγής 
δημιούργησε 
την 
ανάγκη να με ιω
θεί ο προγραμματ ισμέ
νος αριθμός 
του 
προσωπικού 
κατά 
25 %, από 
467 
σε 
342 κατ’ 
ανώτατο 
όριο∙
5. προσδοκά 
ότι 
ο Οργανισμός 
θα συμπεριλάβει 
στους 
ετήσιους 
λογαριασμούς 
του 
για 
το 
2008 στοιχεία 
σχετικά 
με 
το 
κατά 
πόσο 
η εξισορρόπηση 
δαπανών 
και 
εσόδων 
των 
δραστηριοτήτων 
πιστο
ποίησης 
θα μπορούσε 
να επι­
τευχθεί 
μέσω 
εφαρμογής 
του 
νέου 
κανονισμού 
για 
τα 
τέλη 
και 
τα 
δικαιώματα∙
6.
 σημειώνει
 την
 κριτική
 που
 άσκησε το
 Ελεγκτικό
 Συνέδριο,
 σύμφωνα με τ ο
 οποίο
 οι αλλαγέ ς
 όσον αφορά τ η
 
στελέχωση 
του 
Οργανισμού 
δεν 
αντικατοπτρίζονται 
στο 
οργανόγραμμα τ ο 
οπο
ίο 
δεν 
τροποποιήθηκε 
αναλόγως∙
7. τάσσεται 
θερμά 
υπέρ 
της 
σύστασης 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου, 
σύμφωνα με  
την οποία 
ο Οργανισμός 
οφείλει 
να 
εξετάζει 
με 
προσοχή 
τις 
προβλέψεις 
των 
δαπανών 
του, 
διότι 
σε 
αυτές 
βασίζον
ται 
οι 
αποφάσεις 
της 
αρμόδιας 
για 
τον 
προϋπολογισμό 
αρχής, ιδίως 
όσον αφορά τ ις 
δαπάνες 
προσωπικού∙ 
ζητεί 
από 
τον 
Οργανισμό 
να εξασφαλίζει 
ότι 
το 
οργανόγραμμα αντ ιστοιχεί 
στην 
πραγματική 
κατάσταση 
που 
επικρατεί
∙
8. σημειώνει
 τη
 διαφωνία
 Ελεγκτικού
 Συνεδρίου
 και Οργανι σμού
 όσον αφορά τ ον
 υπολογισμό
 ποσού
 ύψους
14 900 000  EUR
 τα
 οποία
 ο Οργανι σμός
 έλαβε
 ως έσοδα
 ειδικού
 προορισμού
 το
 2007 για
 την
 κάλυψη 
μελλοντικών 
δαπανών 
πιστοποίησης∙ 
σημειώνει 
την 
άποψη 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου, 
σύμφωνα με  
την 
οποία 
εσφαλμένα
 ο Οργανι σμός
 συμπεριέλαβε
 στον
 υπολογισμό
 τέλη
 επιβληθέντα
 σύμφωνα με τ ις
 διατάξεις
 του
 
προηγούμενου 
κανονισμού 
για 
τα 
τέλη 
και 
τα 
δικαιώματα 
σημειώνει 
ότι 
ο Οργανισμός 
αιτιολόγησε 
τον 
τρόπο 
υπολογισμού 
του, 
υποστηρίζοντας 
ότι 
εδικαιούτο 
να συμπεριλάβει 
τα 
εν 
λόγω τέλη 
σύμφωνα με  
το 
βασικό 
κανο­
νισμό 
του∙
9. σημειώνει 
την 
κριτική 
που 
άσκησε 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
όσον αφορά αρκε τ
ές 
διαδικασίες 
σύναψης συμβάσε ων 
που 
υποβλήθηκαν 
σε 
έλεγχο∙ 
σημειώνει 
ότι 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
εντόπισε 
μία 
διαδικασία, 
κατά 
την 
οποία 
οι 
προσφέροντες
 έλαβαν
 ελλιπείς
 πληροφορίες
 σχετικά
 με τα
 κριτήρια
 ανάθεση
ς, την
 οποία
 έκρινε
 αδιαφανή∙
 
σημειώνει
 τη
 δήλωση τ ου
 Ελεγκτικού
 Συνεδρίου,
 σύμφωνα με τ ην
 οποία
 σε τρεις
 περιπτώσεις
 εφαρμόστηκε
 
κλειστή 
διαδικασία 
αν και 
θα έπρεπε 
να υπάρξει 
ανοικτή 
πρόσκληση 
υποβολής 
προσφορών 
δεδομένου 
ότι 
η συν­
ολική 
αξία 
των 
υπηρεσιών 
υπερέβαινε 
το 
κατώτατο 
όριο∙
10.
 καλεί
 τον
 Οργανισμό
 να τηρήσει
 την
 υπόσχεση
 που
 έδωσε
 στις
 απαντήσεις
 του να τηρ
εί απαρέγκ
λιτα
 τους 
κανόνες 
σύναψης συμβάσε ων 
και 
να αποδώσει 
ιδιαίτερη 
προσοχή 
στο 
ζήτημα 
τη
ς παροχής 
σαφών πληροφοριών 
σε 
εν 
δυνάμει 
προσφέροντες∙
11. καλεί 
την 
Επιτροπή 
να διασφαλίσει 
ότι 
μελλοντικά 
ο Οργανισμός 
θα τηρεί 
αυστηρή 
δημοσιονομική 
πειθαρχία 
και 
θα λειτουργεί 
πάντα 
μέσα 
στα 
όρια 
των 
εγκριθέντων 
προϋπολογισμών∙
12. παραπέμπει, 
όσον αφορά π εραιτέρω 
παρατηρήσεις 
οριζόντιου 
χαρακτήρα 
που 
συνοδεύουν 
την 
απόφαση 
απαλ­
λαγής, 
στο 
ψήφισμά 
του 
της 23ης 
Απριλίου 
2009 σχετικά 
με 
τη 
δημοσιονομική 
διαχείριση 
των 
οργανισμών 
της 
ΕΕ
(1) Βλέπε σε λίδα  206 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας. (1).L E 4 2 1 / 5 5 2 L