Αριθ. C 25/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 85 
2.5. Όσον αφορά, ειδικότερα, τη δυνατότητα να 
επιτραπεί στους ανέργους, χωρίς να χάνουν το δι­
καίωμα των επιδομάτων, να ασκούν ορισμένες μη 
αμειβόμενες δραστηριότητες σε ιδιωτικούς ή δημό-
σους οργανισμούς, η ΟΚΕ κρίνει ότι θα έπρεπε να 
καθοριστούν σαφέστερα οι όροι σύμφωνα με τους 
Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 1984. 
1. Η ΟΚΕ επικροτεί το γεγονός ότι με την παρού­
σα πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου προωθείται η 
εναρμόνιση των νομικών διατάξεων των κρατών 
μελών για τη χρησιμοποίηση πλαστικών υλών που 
έρχονται σε επαφή με τρόφιμα. Οπωσδήποτε η ο­
δηγία αυτή εξετάζει μόνο ένα πολύ περιορισμένο 
μερικό τομέα του συνολικού τομέα θεμάτων. 
Με την οδηγία 82/711/ΕΟΚ καθορίστηκαν ήδη οι 
εξομοιωτές. Η παρούσα οδηγία ρυθμίζει απλώς 
ποιοι εξομοιωτές πρόκειται να χρησιμοποιηθούν 
αντί των εκάστοτε τροφίμων. 
Απομένει ακόμη το περαιτέρω αποφασιστικό βήμα, 
να καθοριστεί ποιες πλαστικές ύλες και υπό ποιες 
συνθήκες οι πλαστικές αυτές ύλες και οι πρόσθετες 
ουσίες που είναι απαραίτητες κατά την επεξεργα­
σία, επιτρέπεται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα. 
Στην περίπτωση αυτή βέβαια υπάρχουν ήδη εθνικοί 
θετικοί κατάλογοι. Θα χρειαστεί όμως, ιδίως στην 
περίπτωση αυτή, να επιτευχθεί μια εναρμόνιση 
στην Κοινότητα. 
(') ΕΕ αριθ. C 102 της 14. 4. 1984, σ. 4. οποίους θα μπορούσαν να ασκηθούν οι δραστηριό­
τητες αυτές. Πρέπει, πράγματι, να αποφευχθεί ο 
ανταγωνισμός προς τις κανονικές θέσεις απασχό­
λησης, τον οποίον ενδεχομένως να δημιουργήσει 
μια παρόμοια πρακτική, η αρχή της οποίας είναι 
αποδεκτή. 
Προς το συμφέρον της προστασίας των καταναλω­
τών και για την εξουδετέρωση εμπορικών εμποδίων 
θα πρέπει να γίνει, το δυνατό συντομότερα, το 
τελευταίο αυτό βήμα και να καθοριστεί έτσι μια 
προθεσμία για την υιοθέτηση, εκ μέρους των κρα­
τών μελών, των ρυθμίσεων αυτών. 
2. Σχετικά επισημαίνονται ακόμη τα εξής: 
2.1. Προς το συμφέρον της προστασίας των κατα­
ναλωτών θα πρέπει να προβλεφθεί μια σαφής και 
όσο το δυνατό απλή διαδικασία, που με τη χρησι­
μοποίηση θετικών καταλόγων θα παρέχει μια ε­
παρκή εγγύηση ότι τα τρόφιμα δεν θα υφίστανται 
από τις πλαστικές ύλες επιδράσεις επιβλαβείς για 
την υγεία ή που επηρεάζουν δυσμενώς τη γεύση 
τους. Εκτός από αυτό η ΟΚΕ θεωρεί οπωσδήποτε 
απαραίτητη μια προληπτική μέθοδο, δηλ. έναν έ­
λεγχο της σύνθεσης του υλικού συσκευασίας πριν 
από τη χρησιμοποίηση του. Μόνο έτσι μπορεί να 
εξασφαλιστεί ότι δεν θα πρέπει να καταστρέφονται 
τρόφιμα, τα οποία είναι συσκευασμένα σε ακατάλ­
ληλο υλικό. 
2.2. Για την κατάρτιση των καταλόγων προσφέ­
ρονται δύο είδη διαδικασιών: 0 Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση για μια πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό 
του καταλόγου των εξομοιωτών που μπορούν να χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο της 
μετανάστευσης των συστατικών των υλικών και αντικειμένων από πλαστική ύλη που 
προορίζονται να έλθουν σε επαφή με τρόφιμα (') 
(85/C 25/03) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε, στις 18 Απριλίου 1984, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρ­
θρου 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να 
ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παρα­
πάνω αναφερόμενη πρόταση οδηγίας. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 31 
Οκτωβρίου 1984, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Broicher. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε, στα πλαίσια της 221ης συνόδου 
ολομελείας της, συνεδρίαση της 21ης Νοεμβρίου 1984, ομόφωνα, την ακόλουθη γνω­
μοδότηση : 
28. 1. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 25/7 
2.2.1. Οι μέχρι τώρα εθνικοί θετικοί κατάλογοι 
προσδιορίζουν σε μερικά κράτη μέλη τις πλαστικές 
ύλες, οι οποίες επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν. 
Ένας τέτοιος θετικός κατάλογος είναι απαραίτη­
τος σε κοινοτικό επίπεδο. 
Εναπόκειται τότε στον έλεγχο της μετανάστευσης 
να διαπιστώνει όσον αφορά το παραγόμενο υλικό 
συσκευασίας ή το αντικείμενο που χρησιμοποιεί­
ται, αν και για ποια τρόφιμα επιτρέπεται να χρησι­
μοποιηθεί αυτό σύμφωνα με το βασικό κανονι­
σμό. 
2.2.2. Εναλλακτικά θα μπορούσε να καταρτιστεί 
και ένας θετικός κατάλογος με το σκοπό προσδιο­
ρισμού των κατ' ανώτατο όριο επιτρεπόμενων πε­
ριεκτικοτήτων των βοηθητικών μέσων επεξεργασί­
ας στο συνδυασμό με τις συνθετικές ύλες. Ο προσ­
διορισμός αυτός θα πρέπει να πραγματοποιείται 
βάσει προηγούμενων ελέγχων της μετανάστευσης. 
2.2.3. Στην περίπτωση του είδους διαδικασίας που 
περιγράφεται στην παράγραφο 2.2.1 θα μπορούσε 
να είναι αποδεκτός οποιοσδήποτε συνδυασμός 
υλών για την κατασκευή υλικού συσκευασίας ή 
χρησιμοποιούμενων αντικειμένων, τα οποία έρχο­
νται σε επαφή με τρόφιμα. Το υλικό αυτό οπωσδή­
ποτε θα πρέπει να υποβάλλεται εκάστοτε σε έλεγχο 
μετανάστευσης πριν από τη χρησιμοποίηση του. 
Στη δεύτερη εναλλακτική λύση η σύνθεση θα είναι 
ήδη προσδιορισμένη και δεν θα απαιτεί νέους ελέγ­
χους μετανάστευσης. Είναι αυτονόητο ότι θα είναι 
δυνατός και ένας συνδυασμός των δύο διαδικα­
σιών. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Στο παράρτημα της πρότασης οδηγίας, ση­
μείο 4, προσδιορίζεται η τιμή 5 του ΡΗ για τη δια­
φορετική επεξεργασία. Η ΟΚΕ θεωρεί σκόπιμο να 
Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 1984. εφαρμοστεί στην περίπτωση αυτή η τιμή 4,5 γιατί 
υφίσταται μια γενικά συνήθης ταξινόμηση των 
τροφίμων με πάνω από 4,5 και 4,5 και κάτω από 
την τιμή αυτή και η οποία εφαρμόζεται σε ολό­
κληρη την ευρωπαϊκή οικονομία. Η ΟΚΕ το θεωρεί 
ασύμφορο να υιοθετηθεί με την οδηγία αυτή μια 
μέχρι τώρα ασυνήθης ταξινόμηση. 
3.2. Στον κατάλογο εξομοιωτών που επισυνάπτε­
ται στην πρόταση οδηγίας πρέπει να διαγραφεί στο 
σημείο 01.02 στην στήλη Α το ψηφίο Χ (α). Ο έλεγ­
χος μέσω εξομοιωτών (σε διάλυμα αλκοόλης 15 % 
σε νερό) καθιστά περιττό τον έλεγχο με νερό. Το 
ίδιο ισχύει για τη σελίδα 12 στο σημείο 04.02 Γ III 
και 04.05 Γ III. 
3.3. Στον κατάλογο εξομοιωτών πρέπει να δια­
γραφούν στο σημείο 05.02 στις στήλες Α και Β τα 
ψηφία Χ (α), γιατί η επαφή της πλαστικής ύλης 
υπάρχει αποκλειστικά κατά τη λιπαρή φάση του 
τροφίμου και δεν πραγματοποιείται επαφή με την 
υδαρή φάση. Επιπρόσθετα πρέπει να διαγραφεί 
στον χαρακτηρισμό του τροφίμου η λέξη «λίπη», 
γιατί τα καθαρά λίπη έχουν ρυθμιστεί στο σημείο 
05.01. 
3.4. Η παραπομπή στην υποσημείωση, όπου λαμ­
βάνονται υπόψη 06.01, 06.03 και 06.04, πρέπει να 
συμπεριληφθεί και στο σημείο 04.03 περιπτώσεις Β 
και Γ και στο σημείο 07.02 - τόσο για τη σκόνη 
κακάο όσο και για την πάστα κακάο. Οπωσδήποτε 
στην περίπτωση αυτή λείπει μια ανάλογη μέθοδος 
ελέγχου για τον προσδιορισμό της εμφάνισης λί­
πους στην επιφάνεια ενός τροφίμου. Η μέθοδος 
αυτή ελέγχου θα πρέπει να προταθεί ακόμη σε 
συμπλήρωση της οδηγίας της Επιτροπής. 
3.5. Στο σημείο 08.01 θα πρέπει να διαγραφούν οι 
λέξεις «ή συμπυκνωμένο», γιατί ο έλεγχος συ­
σκευασιών συμπυκνωμένου γάλακτος με τους υδα­
ρείς εξομοιωτές Α ή Β δεν έχει νόημα. 
0 Πρόεδρος 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR