Αριθ. C 126/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22. 5. 90 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για την ενίσχυση των ελέγχων ορισμένων δαπανών που 
επιβαρύνουν το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, τμήμα «Εγγυήσεων» 
COM(90) 151 τελικό 
(Υποβλήθηκε από τψ Επιτροπή στις 3 Μαΐου 1990) 
(90/C 126/08) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: ότι τα κράτη μέλη πρέπει να ενθαρρυνθούν να λάβουν μέτρα 
ενίσχυσης των ελέγχων στους εν λόγω τομείς-
ότι η χρηματοδότηση της εν λόγω προσπάθειας μπορεί να 
αποτελέσει, για ορισμένα κράτη μέλη, υπερβολική επιβά­
ρυνση του προϋπολογισμού και ότι πρέπει να προβλεφθεί 
χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας κατά τη διάρ­
κεια μιας ορισμένης περιόδου' 
ότι η διαφορετική διάρθρωση των διοικήσεων που υφί­
σταται στα κράτη μέλη πρέπει να ληφθεί υπόψη και, ως εκ 
τούτου, να επιτραπεί σ' αυτές η ανάληψη ενεργειών ενί­
σχυσης με διαφορετικούς τρόπους, 
ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
729/70 του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 1970 σχετικά με 
τη χρηματοδότηση της κοινής γεωργικής πολιτικής ('), όπως 
τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 
2048/88 (2), τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα 
για να εξασφαλίσουν την ορθότητα και την κανονικότητα 
των πράξεων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό 
Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων 
(ΕΓΤΠΕ), για την πρόληψη και πάταξη των παρατυπιών και 
για την ανάκτηση των ποσών τα οποία χάνονται λόγω 
παρατυπιών ή αμελειών 
ότι, παρά τα μέτρα που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη, 
πραγματοποιούνται αδικαιολόγητες δαπάνες κοινοτικών 
πόρων στα πλαίσια των επιστροφών κατά την εξαγωγή προς 
τρίτες χώρες και παρεμβάσεων που προορίζονται για τη 
ρύθμιση ορισμένων αγορών 
ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να ενισχυθούν οι έλεγχοι και η 
αναζήτηση της απάτης και των παρατυπιών στον τομέα της 
εξαγωγής γεωργικών προϊόντων και προϊόντων που εξά­
γονται με τη μορφή εμπορευμάτων που δεν περιλαμβάνονται 
στο παράρτημα II της συνθήκης, καθώς και σε εκείνα των 
μέτρων που εφαρμόζονται σε ορισμένους τομείς ή ορισμένα 
προϊόντα-ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρο 1 
(') ΕΕ αριθ. L 94 της 28. 4. 1970, σ. 13. 
(2) ΕΕ αρι3. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 1. 1. Στην περίπτωση όπου ένα κράτος μέλος προβαίνει, 
σύμφωνα με την παράγραφο 2, στην ενίσχυση των ελέγχων 
και της αναζήτησης των απατών και παρατυπιών στον 
τομέα της εξαγωγής γεωργικών προϊόντων και προϊόντων 
που εξάγονται με τη μορφή εμπορευμάτων που δεν περιλαμ­
βάνονται στο παράρτημα II της συνθήκης, η Κοινότητα 
αναλαμβάνει, κατά τη διάρκεια των πέντε ετών από την 
πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της ενάρξεως ισχύος του 
παρόντος κανονισμού: 
— 20 °/ο των αμοιβών των υπαλλήλων που αναφέρονται 
στην παράγραφο 2 κατωτέρω, οι οποίοι κατέχουν συ­
μπληρωματικές θέσεις που έχουν δημιουργηθεί μετά τις 
31 Δεκεμβρίου 1989 και που καθορίζονται κατ' αποκοπή 
για όλη την Κοινότητα, 
— 33 °/ο των εξόδων εκπαίδευσης και ενημέρωσης των 
υπαλλήλων αυτών, 
— 33 °/ο των εξόδων εξοπλισμού των υπαλλήλων αυτών, 
— 33 ο/ο των εξόδων που προκύπτουν από τους ελέγχους 
που διενεργούνται από εταιρείες εποπτείας και εγκεκρι­
μένα εργαστήρια που περιλαμβάνονται στην παράγραφο 
2, 
^ό,^Ο Επίοημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων Αριθ.012^7 
στα πλαίοια ενός ανωτάτου ορίου 10 εκατομμυρίων Ε^ 
ανά έτος. 
Ιοποσόαυτό κατανέμεται, κατ^έτος,απότην Επιτροπή, 
μεταξύ των κρατών μελών ανάλογα με τις δαπάνες τους στα 
πλαίοια των επιστροφών κατά την εςαγωγή γεωργικών 
προϊόντων καιγεωργικων προϊόντων που ενάγονται με τη 
μορφή εμπορευμάτων τα οποία δεν περιλαμβάνονται στο 
παράρτημαΗτης συνθήκης και που αναγνωρίσθηκαν σΰμ^ 
φωνα με την τελευταία απόφαση γιατην εκκαθάριση των 
λογαριασμών που προβλέπεται στο άρθρο ^ του κανόνι 
σμοΰ^ΕΟΚ^ αριθ. 72^70. 
2 ^ενίσχυση που προβλέπεται στην παράγραφοΙσυνΡ 
σταται^ 
^στη χρησιμοποίηση υπαλλήλων ειδικά^ 
— για την ποσοτική και ποιοτική ε^ακρί^ωση των προϊ 
όντων που προορίζονται για εξαγωγή, με σκοπό την 
παροχή επιστροφών, 
— γιατην αναζήτηση καικαταστολή των άπατων και 
παρατυπιών, στους τομείς που αναφέρονται στην 
παράγραφο!, 
^στην ανάθεση σε εγκεκριμένες εταιρείες, που είναι ειδι 
κευμένες,σε θέματα εποπτείας,ήσε εγκεκριμένα έργα 
στήρια,ναπρο^αίνουν^ 
— στην ποιοτική και ποσοστικήε^ακρί^ωση προϊόντων 
κατά την εςαγωγή, με σκοπό την παροχή επι 
στροφών, 
^στηνε^ακρί^ωση της εισαγωγής των ενλόγωπροϊ 
όντων σε τρίτες χώρες προορισμού. 
3. Οι εταιρείες εποπτείας και τα εγκεκριμένα εργαστήρια 
που προβλέπονται στην προηγουμένη παράγραφο πρέπει να 
πληρούν όλες τιςεγγυήσειςόσοναφοράτην ανεξαρτησία 
τους. Αενμποροΰν κυρίως, ναπαρεμ^αίνουνστιςελεγχό 
μενες πράξεις ή σε παρόμοιες πράξεις εξαγωγής, με τη 
μορφή ε^αγωγέων,εκτελωνιστων,μεταφορέων,υπαλλήλων 
στην ^οινότη^αήσε τρίτη χωρά, αποδέκτη, αποταμιευτου 
ήμε οποιαδήποτε άλλημορφήηοποίαμπορείναπροκα 
λέσει σύγκρουση συμφερόντων. 
Ι. ^την περίπτωση όπου ένα κράτος μέλος έχει ή 
συνιστάμίαήπερισσότερεςυπηρεσίεςήφορείς που είναι 
αποκλειστικά επιφορτισμένοι με τον έλεγχο ενόςήπερισσο 
τέρων από τα μέτρα που προβλέπονται στην παράγραφο 2, 
της αναζήτησης και της καταστολής των περιπτώσεων 
απάτης και παρατυπιών σε σχέση με τα ενλόγωμέτρα,η 
^οινότητααναλαμ^άνει,γιαμιαπερίοδοπέντεετωναπό 
την πρώτη ημέρα του μηνός που έπεται της ενάρξεως ισχύος 
του παρόντος κανονισμούς ^20^των άμοιρων των υπαλλήλων που απασχολούνται 
στην υπηρεσία αυτήήτο φορέα αυτό και κατέχουν συ 
μπληρωματικές θέσεις που δημιουργήθηκαν μετά τις 
^ΙΑεκεμ^ρίουΙ^ και που καθορίζονται κατ^ αποκοπή 
για όλη την κοινότητα, 
^^3^των εξόδων εκπαίδευσης και ενημέρωσης, 
^^^των εξόδων εξοπλισμού, 
εντός ανωτάτου ορίου 10 εκατομμυρίων Ε^ι1 ετησίως. 
Τοποσό αυτό κατανέμεται, κάθε χρόνο, από την Επιτροπή, 
μεταςυ των κρατών μελών που υποβάλλουν σχετική αίτηση, 
ανάλογα με τις δαπάνες τους για τα μέτρα που αναφέρονται 
στην παράγραφος, και που έχουν αναγνωρισθεί συμφωνά 
με την τελευταία απόφαση γιατην εκκαθάριση τωνλογα 
ριασμων που προβλέπονται στο άρθρο ^ του κανονισμού 
^ΕΟ^ αριθ. 72^7^. 
2. θ έλεγχος που αναφέρεταιστην παράγραφο Ι είναι 
δυνατόν να αφοράς 
α^ τις ενισχύσεις ανά εκτάριο^ 
^ την ενίσχυση για την παΰση της καλλιέργειας αρόσιμων 
γαιων^ 
γ^ τα μέτρα που προβλέπονται για τον τομέα του οίνου^ 
δ^ τα μέτρα που προβλέπονται για τον τομέα των οπωρο 
κηπευτικων^ 
ε^ τα μέτρα για την αποθεματοποίηση της σταφίδας^ 
στ^ τις πριμοδοτήσεις που προ^λέπονταιστουςτομείς του 
βοείου κρέατος, καθώς και του αιγείου και πρόβειου 
κρέατος^ 
^ τις πριμοδοτήσεις για τον καπνό^ 
η^ τις ενισχύσεις για τους ελαιοΰχους σπόρους. 
1 Οφορέας που αναφέρεται στην παράγραφοίαπολαμ 
^άνει πλήρους διοικητικής και οικονομικής αυτονομίας, 
προσλαμβάνει το προσωπικό του, οργανώνει τη δραστήριο 
τητά του, εκπληρώνει τα καθήκοντα του και πραγματοποιεί 
τις σχετικές δαπάνες με πλήρη αυτονομία σε σχέση με τις 
υπάρχουσεςδιοικητικέςδιαρθρωσεις.Τοκαταστατικότου 
του εξασφαλίζει ανεξαρτησία έναντι των δικαιοΰχων,ακόμη 
και εμμέσων,του ελεγχομένου μέτρουήτων αντιπροσώπων 
τους καθώς και έναντι των επαγγελματιών του εν λόγω 
τομέα. Του παρέχεται από το κράτος μέλος οποιαδήποτε 
αναγκαία εςουσία για την εκπλήρωση των καθηκόντων που 
του έχουν ανατεθεί συμφωνά με την παράγραφο Ι. 
Αριθ. C 126/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22. 5. 90 
Άρΰρο 3 
Η χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας δυνάμει του 
παρόντος κανονισμού δεν μπορεί να συσσωρευτεί με εκείνες 
που προβλέπονται, στους τομείς που αναφέρονται στα ανω­
τέρω άρθρα 1 και 2, δυνάμει άλλων κανονισμών, και ιδίως: 
— του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 283/72 του Συμβουλίου της 
7ης Φεβρουαρίου 1972 σχετικά με τις παρατυπίες και την 
ανάκτηση των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών στα 
πλαίσια της χρηματοδότησης της κοινής γεωργικής πολι­
τικής ('), 
— του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 765/85 του Συμβουλίου της 
12ης Μαρτίου 1985 σχετικά με την ενίσχυση των υπηρε­
σιών ελέγχου της ποιότητας των γεωργικών προϊόντων 
στην Ελλάδα (2), 
— του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2048/89 του Συμβουλίου 
της .19ης Ιουνίου 1989 σχετικά με τους γενικούς κανόνες 
που αφορούν τους ελέγχους στον αμπελοοινικό 
τομέα (3), 
— του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4045/89 του Συμβουλίου 
της 21ης Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με τους ελέγχους, 
από τα κράτη μέλη, των πράξεων που αποτελούν τμήμα 
του συστήματος χρηματοδότησης από το ΕΓΤΠΕ, τμήμα 
«Εγγυήσεων», και με τον οποίο καταργείται η οδηγία 
77/435/ΕΟΚ του Συμβουλίου (4). 
Άρΰ'ρο 4 
Στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, με τον όρο 
«αμοιβή» εννοούνται οι μισθοί, αφαιρουμένων των φόρων 
και άλλων εισφορών των σχετικών υπαλλήλων, καθώς και 
τα έξοδα μετατόπισης που είναι αναγκαία για την εκτέλεση 
των καθηκόντων τους. Το ύψος τους καθορίζεται κατ' απο­
κοπή και με ενιαίο τρόπο για όλη την Κοινότητα βάσει των 
μισθών που εφαρμόζονται από τα κράτη μέλη για παρόμοιες 
υπηρεσίες. 
ΆρΦρο 5 
Τα έξοδα εκπαίδευσης που προβλέπονται στο άρθρο 1 παρά­
γραφος 1 και στο άρθρο 2 παράγραφος 1 μπορούν κυρίως 
να περιλαμβάνουν τα έξοδα οργάνωσης εκπαιδευτικών 
μαθημάτων ελάχιστης διάρκειας τριών ημερών, καθώς και 
τα έξοδα διάδοσης ειδικευμένων πληροφοριών. 
(') ΕΕ αριθ. L 36 της 10. 2. 1972, σ. 1. 
(2) ΕΕ αριθ. L 86 της 27. 3. 1985, σ. 5. 
Ο ΕΕ αριθ. L 202 της 14. 7. 1989, σ. 32. 
(«) ΕΕ αριθ. L 388 της 30. 12. 1989, σ. 18. Άρΰρο 6 
Τα έξοδα εξοπλισμού περιλαμβάνουν κυρίως την αγορά ή 
εκμίσθωση εξοπλισμού πληροφορικής, συστημάτων γρα­
φείου και μετακίνησης, μη συμπεριλαμβανομένων πάντως 
των συνηθισμένων εξοπλισμών γραφείων. 
Άρΰ'ρο 7 
Το ετήσιο ποσό των δαπανών που αναλαμβάνονται από την 
Κοινότητα καθορίζεται από την Επιτροπή, με βάση τις 
ενδείξεις που παρέχονται από τα κράτη μέλη. Με αίτηση 
των κρατών μελών, η Επιτροπή είναι δυνατόν κα καταβάλει 
προκαταβολές βάσει του τελικού ποσού της συμμετοχής της. 
Άρ#ρο 8 
Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και 
κυρίως τα κατ' αποκοπή ποσά που προβλέπονται στο άρθρο 
1 παράγραφος 1 και στο άρθρο 2 παράγραφος 1, οι κανόνες 
οι σχετικοί με τις εταιρείες και τα εγκεκριμένα εργαστήρια 
που αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 2 και εκείνες 
που εφαρμόζονται στο φορέα που αναφέρεται στο άρθρο 2 
θεσπίζονται με βάση τη διαδικασία που προβλέπεται στο 
άρθρο 13 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 729/70. 
Άρΰρο 9 
Η μετατροπή των νομισμάτων που είναι εκφρασμένα σε Ecu 
και σε εθνικά νομίσματα γίνεται με τη χρησιμοποίηση των 
ισοτιμιών που ισχύουν την πρώτη εργάσιμη μέρα του υπό 
εξέταση έτους, και που δημοσιεύονται στη σειρά C της Επί­
σημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Άρ$ρο 10 
Η Επιτροπή αξιολογεί, κάθε χρόνο, πριν από τις 30 Σεπτεμ­
βρίου, τα αποτελέσματα που λαμβάνονται από την εφαρ­
μογή των μέτρων που συγχρηματοδοτούνται από την Κοι­
νότητα με βάση έκθεση η οποία υποβάλλεται από τα ενδια­
φερόμενα κράτη μέλη πριν από τις 30 Ιουνίου του έτους που 
ακολουθεί εκείνο της πραγματοποίησης της δαπάνης. 
ΆρΦρο 11 
Ο παρών κανονισμός τίθεται σε ισχύ την ημέρα της δημοσί­
ευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι­
νοτήτων. 
Ο παρών κανονισμός είναι υποχρεωτικός σε όλα τα μέρη 
του και εφαρμόζεται άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη.