EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 16.11.2005 
COM(2005) 582 τελικό  
  
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΣΤΟ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ  ΣΤΟ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  
Ι∆ΡΥΣΗ  ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑΣ  ΣΤΗ  ΛΕΥΚΟΡΩΣΙΑ  
 
EL 2   EL ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΣΤΟ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ  ΣΤΟ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  
Ι∆ΡΥΣΗ  ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑΣ  ΣΤΗ  ΛΕΥΚΟΡΩΣΙΑ  
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ  ΚΑΙ  ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ  
Οι διαπραγ µατεύσεις  για Συµφωνία  Εταιρικής  Σχέσης  και Συνεργασίας  (ΣΕΣΣ ) 
µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και της Λευκορωσίας  ολοκληρώθηκαν  το 1995. 
Εντούτοις , η σύναψη  και η κύρωση  της ΣΕΣΣ , καθώς  και µιας ενδιά µεσης  
συµφωνίας , έχουν  παγώσει  από το 1997 µετά την καθιέρωση  συστή µατος εξουσίας  
χωρίς  δηµοκρατικούς  ελέγχους  και ισορροπίες , που συνοδεύτηκε  από τον όλο και 
µεγαλύτερο  περιορισ µό των ανεξάρτητων  µέσων  ενηµέρωσης , της πολιτικής  
αντιπολίτευσης , καθώς  και των βασικών  οργανώσεων  της κοινωνίας  των πολιτών . 
Στα συµπεράσ µατα που εξέδωσε  στις 22-23 Νοεµβρίου  2004, το Συµβούλιο  Γενικών  
Υποθέσεων  και Εξωτερικών  Σχέσεων  (ΣΓΥΕΣ ) καθόρισε  τη διττή  προσέγγιση  της 
ΕΕ έναντι  της Λευκορωσίας  που περιλα µβάνει  τα ακόλουθα : 
(i) περιορισ µούς των πολιτικών  επαφών : το ΣΓΥΕΣ  επανέλαβε  ότι οι διµερείς  
υπουργικές  επαφές  µεταξύ  της ΕΕ και της Λευκορωσίας  «θα 
πραγ µατοποιούνται  µόνον  µέσω της Προεδρίας , του ΓΓ/ΥΕ, της Επιτροπής  και 
της Τρόικας »· 
(ii) σχέσεις  µε την κοινωνία  των πολιτών  και το λαό της Λευκορωσίας  και παροχή  
βοήθειας  προς  αυτούς : «τα προγρά µµατα βοήθειας  της Κοινότητας  και των 
κρατών  µελών  θα υποστηρίξουν  τις ανάγκες  του πληθυσ µού και τις ανάγκες  του 
εκδηµοκρατισ µού, ιδίως  µέσω της ανθρωπιστικής , περιφερειακής  και 
διασυνοριακής  συνεργασίας  και µέσω σχεδίων  για την άµεση και έµµεση στήριξη  
του εκδηµοκρατισ µού και των δηµοκρατικών  δυνά µεων στη Λευκορωσία ». 
Επιπλέον , το ΣΓΥΕΣ  υπογρά µµισε «ότι η Λευκορωσία , ως άµεσος γείτονας  της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης , έχει την ευκαιρία  να αποτελέσει  ενεργό  εταίρο  της ΕΕ στο 
πλαίσιο  της Ευρωπαϊκής  Πολιτικής  Γειτονίας . Το Συµβούλιο  καλεί  τον Πρόεδρο  
Lukashenko και την κυβέρνησή  του να αλλάξουν  πολιτική  και να αναλάβουν  
βασικές  δηµοκρατικές  και οικονο µικές µεταρρυθ µίσεις  που θα φέρουν  τη χώρα  
εγγύτερα  προς  τις ευρωπαϊκές  κοινές  αξίες .» 
Η Ευρωπαϊκή  Πολιτική  Γειτονίας  καλύπτει  τη Λευκορωσία  αλλά  προς  το παρόν  δεν 
προβλέπεται  σχέδιο  δράσης  για τη χώρα  αυτή . Η ΕΕ επιθυ µεί να εµβαθύνει  τις 
σχέσεις  της µε τη Λευκορωσία , αµέσως  µόλις οι λευκορωσικές  αρχές  δώσουν  απτά  
δείγµατα της θέλησής  τους να σεβαστούν  τις δηµοκρατικές  αξίες  και το κράτος  
δικαίου .  
Στο πλαίσιο  αυτό , τα κράτη  µέλη και το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  κάλεσαν  την 
Επιτροπή  να ιδρύσει  αντιπροσωπεία  στο Μινσκ , µε σκοπό  την ενίσχυση  της γενικής  
παρουσίας  και προβολής  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  στη Λευκορωσία  και την «ευρεία  
ενηµέρωση  του πληθυσ µού της Λευκορωσίας  σχετικά  µε τα οφέλη  από την 
 
EL 3   EL Ευρωπαϊκή  Πολιτική  Γειτονίας », όπως  αναφέρεται  στα συµπεράσ µατα του ΣΓΥΕΣ  
της 22-23 Νοεµβρίου  2004. 
2. Ι∆ΡΥΣΗ  ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑΣ  
2.1. Πολιτικά  κριτήρια  
Οι σχέσεις  ΕΕ-Λευκορωσίας  σηµείωσαν  πρόοδο  µετά την αναγνώριση  από την ΕΕ 
της ανεξαρτησίας  της Λευκορωσίας  το 1991, αλλά  άρχισαν  να επιδεινώνονται  πολύ  
σύντο µα µετά τις προεδρικές  εκλογές  του 1994. Το 1996 µε τη µεταρρύθ µιση του 
συντάγ µατος, ο κ. Lukashenko επέφερε  συγκέντρωση  των εξουσιών  γύρω  από τον 
Πρόεδρο . Οι δηµοκρατικές  δοµές υπονο µεύτηκαν , ιδίως  µε την αντικατάσταση  του 
δηµοκρατικά  εκλεγ µένου κοινοβουλίου  από εθνοσυνέλευση  διορισ µένη από τον 
Πρόεδρο , αλλά  επίσης  µε τον περιορισ µό των εξουσιών  της αντιπολίτευσης  και των 
µέσων  ενηµέρωσης , καθώς  και µε παρέ µβαση  στη δικαιοσύνη .  
Ο Οργανισ µός για την Ασφάλεια  και τη Συνεργασία  στην  Ευρώπη  – Υπηρεσία  για 
τους δηµοκρατικούς  θεσµούς και τα ανθρώπινα  δικαιώ µατα (ΟΑΣΕ -ODIHR) έκρινε  
ότι οι βουλευτικές  εκλογές  το 2000 και οι προεδρικές  εκλογές  το Σεπτέ µβριο 2001 
δεν ήταν  ούτε ελεύθερες  ούτε αδιάβλητες . Η ΕΕ συµφώνησε  µε την άποψη  αυτή . Οι 
βουλευτικές  εκλογές  και το παράλληλο  δηµοψήφισ µα για αλλαγή  του συντάγ µατος 
τον Οκτώβριο  2004 δεν πληρούσαν  τα διεθνή  πρότυπα  για δηµοκρατικές  εκλογές . 
Το δηµοψήφισ µα έδωσε  τη δυνατότητα  στον  Πρόεδρο  Lukashenko να θέσει  πάλι 
υποψηφιότητα  για πρόεδρος  στις επόµενες (2006) και µεταγενέστερες  προεδρικές  
εκλογές .  
Η κατάσταση  όσον  αφορά  τα ανθρώπινα  δικαιώ µατα και τη δηµοκρατία  στη 
Λευκορωσία  εξακολουθεί  να είναι  ιδιαίτερα  ανησυχητική  και πρόσφατα  
επιδεινώθηκε  περαιτέρω . Με την προοπτική  των προεδρικών  εκλογών  του 2006, οι 
λευκορωσικές  αρχές  έχουν  αυξήσει  την επιρροή  τους στην  κοινωνία  των πολιτών  και 
ιδίως  στα µέσα ενηµέρωσης , στις δυνά µεις της αντιπολίτευσης  και στις µη 
κυβερνητικές  οργανώσεις  (ΜΚΟ ). Επιπλέον , περιορίζεται  αυστηρά  η παροχή  
βοήθειας  από διεθνείς  χορηγούς . 
2.2. Παροχή  βοήθειας  
Έως το τέλος  του 2004, σύµφωνα  µε τα συµπεράσ µατα του Συµβουλίου  ΕΕ το 1997 
σχετικά  µε τη Λευκορωσία , η τεχνική  βοήθεια  της ΕΚ (όπως  και η βοήθεια  των 
κρατών  µελών ) περιοριζόταν  σε «ανθρωπιστικά  ή περιφερειακά  προγρά µµατα και 
στην  άµεση στήριξη  της διαδικασίας  εκδη µοκρατισ µού». Μεταξύ  του 1991 και του 
2005, διατέθηκε  ιδιαίτερα  για τη Λευκορωσία  ποσό  πολύ  µεγαλύτερο  από 220 εκατ. 
ευρώ . 
Στα συµπεράσ µατα του ΣΓΥΕΣ  το Νοέµβριο 2004 σχετικά  µε τη Λευκορωσία  
γινόταν  έκκληση  για περισσότερο  ενεργό  δέσµευση  της ΕΕ µε σκοπό  την 
υποστήριξη  των αναγκών  του πληθυσ µού και τον εκδη µοκρατισ µό της 
Λευκορωσίας . Αναφερόταν  ότι η Επιτροπή  θα συνεχίσει  και θα εντατικοποιήσει  
περαιτέρω  τις προσπάθειές  της όσον  αφορά  τη βοήθεια  προς  τη Λευκορωσία , ώστε  
να αντιµετωπιστούν  οι προκλήσεις  που προκύπτουν  από την αυτοαπο µόνωση  της 
Λευκορωσίας .  
 
EL 4   EL Σύµφωνα  µε τα συµπεράσ µατα του ΣΓΥΕΣ  το Νοέµβριο 2004, η Επιτροπή  ανέπτυξε  
µια διττή  πολιτική  βοήθειας , αφενός  µε την αύξηση  της βοήθειας  προς  την κοινωνία  
των πολιτών  και τις ΜΚΟ  και, αφετέρου , µε την εστίαση  σε ενέργειες  για την 
ικανοποίηση  των αναγκών  του πληθυσ µού. Κατά  τη διαδικασία  αυτή , καθιερώθηκε  
ένας ρεαλιστικός  και σαφώς  στοχοθετη µένος κατα µερισµός των εργασιών  µεταξύ  
των διαφόρων  σχετικών  µέσων  της ΕΚ.  
Η βοήθεια  για τη στήριξη  του εκδη µοκρατισ µού και των δηµοκρατικών  δυνά µεων 
παρέχεται  µέσω του προγρά µµατος της ευρωπαϊκής  πρωτοβουλίας  για τη 
δηµοκρατία  και τα δικαιώ µατα του ανθρώπου  (EIDHR) και του µέσου  
αποκεντρω µένης συνεργασίας , για τα οποία  δεν απαιτείται  η συµφωνία  των 
λευκορωσικών  αρχών . 
Η βοήθεια  για τη στήριξη  των αναγκών  του πληθυσ µού, και η µέσω αυτής  έµµεση 
υποστήριξη  του εκδη µοκρατισ µού της Λευκορωσίας , παρέχεται  µέσω του 
προγρά µµατος TACIS, για το οποίο  απαιτείται  έγκριση  από τις αρχές . Οι 
δραστηριότητες  στο πλαίσιο  του προγρά µµατος TACIS υλοποιούνται  µε την πλήρη  
συµµετοχή  της λευκορωσικής  κοινωνίας  των πολιτών .  
Σήµερα, τα προγρά µµατα παροχής  βοήθειας  στη Λευκορωσία  υλοποιούνται  µέσω 
της αντιπροσωπείας  της Επιτροπής  στο Κίεβο , που είναι  διαπιστευ µένη στη 
Λευκορωσία , σε συνεργασία  µε το τοπικό  γραφείο  του προγρά µµατος TACIS στο 
Μινσκ , που διαδρα µατίζει  σηµαντικό  ρόλο  στη διαχείριση  της τεχνικής  βοήθειας . Η 
αντιπροσωπεία  στο Κίεβο  και το τοπικό  γραφείο  TACIS στο Μινσκ  
δραστηριοποιούνται  επίσης  στον  τοµέα της διάδοσης  των πληροφοριών  σχετικά  µε 
την ΕΕ και την Ευρωπαϊκή  Πολιτική  Γειτονίας  στη Λευκορωσία . 
Η ίδρυση  αντιπροσωπείας  στο Μινσκ  θα διευκολύνει  περαιτέρω  τη διαχείριση  της 
κοινοτικής  βοήθειας  στη Λευκορωσία  µέσω των διαφόρων  µέσων  που 
χρησι µοποιούνται , παρέχοντας  στην  Επιτροπή  τη δυνατότητα  να παρακολουθεί  
στενότερα  την καταγραφή  των σχεδίων  και τις λοιπές  διαδικαστικές  απαιτήσεις  
ανάλογα  µε την περίπτωση  και να δηµιουργεί  αποτελεσ µατικές  σχέσεις  εργασίας  µε 
τους διάφορους  παράγοντες  για την υλοποίηση  των σχεδίων  στην  εν λόγω  χώρα . 
Επιπλέον , η ίδρυση  αντιπροσωπείας  θα επιτρέψει  στην  Επιτροπή  να διαδρα µατίσει  
πιο ενεργό  ρόλο  στη διάδοση  των πληροφοριών  στον  πληθυσ µό της Λευκορωσίας .  
2.3. Ανθρώπινο  δυνα µικό και δηµοσιονο µικοί πόροι  
Η αντιπροσωπεία  στη Λευκορωσία  θα αποτελεί  περιφερειακή  αντιπροσωπεία , 
διευθυνό µενη από προσωρινό  επιτετρα µµένο, ο οποίος  θα διοριστεί  σε µόνιµη θέση  
µε αναδιάταξη  από το δίκτυο  αντιπροσωπειών . Ο προσωρινός  επιτετρα µµένος θα 
εκτελεί  τα καθήκοντά  του υπό την εξουσία  του επικεφαλής  της αντιπροσωπείας  της 
Επιτροπής  στην  Ουκρανία . 
Το ανθρώπινο  δυνα µικό και οι δηµοσιονο µικοί πόροι  για την ίδρυση  της εν λόγω  
αντιπροσωπείας  θα καλυφθούν  από τους σηµερινούς  πόρους  που έχουν  διατεθεί  
στην  Εξωτερική  Υπηρεσία , µε ανακατανο µή των πόρων  που προορίζονται  για άλλες  
αντιπροσωπείες . 
Το οργανόγρα µµα της αντιπροσωπείας  θα περιλα µβάνει  ένα επιχειρησιακό  τµήµα, 
το οποίο  θα συσταθεί  µε βάση  το υφιστά µενο τεχνικό  γραφείο  TACIS για τη 
 
EL 5   EL Λευκορωσία , που έχει έδρα  το Μινσκ  και υπάγεται  στην  αντιπροσωπεία  που είναι  
εγκατεστη µένη στην  Ουκρανία , καθώς  και ένα διοικητικό  τµήµα. Το τµήµα 
οικονο µικών  και συµβάσεων  θα έχει έδρα  το Κίεβο  και θα υπάγεται  στην  αρµόδια 
περιφερειακή  αντιπροσωπεία . 
Συνολικά , η αντιπροσωπεία  θα στελεχώνεται  από έναν υπάλληλο  (προσωρινό  
επιτετρα µµένο), δύο συµβασιούχους  υπαλλήλους  και επτά τοπικούς  υπαλλήλους . 
2.4. Συµπέρασ µα 
Η ίδρυση  αντιπροσωπείας  θα επιτρέψει  στην  Επιτροπή  να παρακολουθεί  στενότερα  
την πολιτική  κατάσταση  στη Λευκορωσία . Η αντιπροσωπεία  θα παρέχει  αυξη µένη 
οικονο µική ενίσχυση  από την ΕΕ κατά  τρόπο  αποτελεσ µατικότερο  και πιο 
στοχοθετη µένο σε τοµείς που θα συµβάλουν  στην  ενίσχυση  της δηµοκρατικής  
διαδικασίας . Άλλος  ένας σηµαντικός  στόχος  είναι  να αυξηθεί  η προβολή  της 
βοήθειας  από την Ευρωπαϊκή  Επιτροπή  και να βελτιωθεί  η ενηµέρωση  του 
πληθυσ µού σχετικά  µε τα οφέλη  που µπορεί  να προσφέρει  η ΕΠΓ . 
 
EL 6   EL ΑΠΛΟΠΟΙΗΜΕΝΟ  ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ  ∆ΕΛΤΙΟ   
Πολιτικός (-οί) τοµέας(-είς): ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ  ΣΧΕΣΕΙΣ   
∆ραστηριότητα (-ες): Εξωτερική  υπηρεσία  
 
ΟΝΟΜΑΣΙΑ  ΤΗΣ  ∆ΡΑΣΗΣ : ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΠΡΟΣ  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ  ΤΟ 
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  – Ί∆ΡΥΣΗ  ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΕΙΑΣ  ΣΤΗ  ΛΕΥΚΟΡΩΣΙΑ . 
1. ΓΡΑΜΜΗ (-ΕΣ) ΤΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ  + ΟΝΟΜΑΣΙΑ (-ΕΣ) 
XX.010102: ∆απάνες  σχετικές  µε το προσωπικό  εν ενεργεία  των αντιπροσωπειών  
της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  
XX.010202: Εξωτερικό  προσωπικό  των αντιπροσωπειών  της Ευρωπαϊκής  
Κοινότητας  
XX.010212: Άλλες  δαπάνες  διαχείρισης  των αντιπροσωπειών  της Ευρωπαϊκής  
Κοινότητας  
XX.010302: Κτίρια  και συναφείς  δαπάνες  των αντιπροσωπειών  της Ευρωπαϊκής  
Κοινότητας  
19.010407 : Βοήθεια  στα κράτη  εταίρους  της Ανατολικής  Ευρώπης  και της 
Κεντρικής  Ασίας  — ∆απάνες  για τη διοικητική  διαχείριση  
2. ΣΥΝΟΛΙΚΑ  ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ  ∆Ε∆ΟΜΕΝΑ  
2.1 Συνολικός  προϋπολογισ µός για τη δράση : 0,562 εκατ . ευρώ  σε πιστώσεις  
ανάληψης  υποχρεώσεων  (ΠΑΥ ) το 2005, 0,525 εκατ . ευρώ  το 2006 και ετησίως  
στη συνέχεια . 
Από τα ποσά  αυτά , εκτιµάται ότι οι δαπάνες  που πρόκειται  να καλυφθούν  από τη 
γραµµή του προϋπολογισ µού 19.010407 θα ανέλθουν  σε 0,198 εκατ. ευρώ  σε ΠΑΥ  
το 2005, και σε 0,168 εκατ. ευρώ  το 2006 και ετησίως  στη συνέχεια . 
2.2 Περίοδος  εφαρ µογής  
Η ίδρυση  της αντιπροσωπείας  που προβλέπεται  στην  παρούσα  ανακοίνωση  θα 
αρχίσει  το συντο µότερο  δυνατόν  και θα ολοκληρωθεί  κατά  το οικονο µικό έτος 2005. 
Η αντιπροσωπεία  θα στελεχωθεί  από έναν υπάλληλο , προσωρινό  επιτετρα µµένο, δύο 
συµβασιούχους  υπαλλήλους  και επτά τοπικούς  υπαλλήλους . ∆εδο µένου ότι 
πρόκειται  για την ίδρυση  νέας αντιπροσωπείας , δεν προβλέπεται  ηµεροµηνία λήξης  
για τη δράση . 
 
EL 7   EL 2.3 Συνολική  πολυετής  εκτίµηση των δαπανών   
α) Ανακεφαλαιωτικός  πίνακας  των πιστώσεων  ανάληψης  υποχρεώσεων  (ΠΑΥ ) και των πιστώσεων  
πληρω µών (ΠΠ) – (χρηµατοδοτική  συνεισφορά ) 
 εκατ. ευρώ  (µε ακρίβεια  3ου δεκαδικού  ψηφίου ) 
 Έτος  
ν ν + 1  ν + 2  ν + 3  ν + 4  ν + 5 
και  
επόµενα 
έτη  Σύνολο   
Πιστώσεις  ανάληψης  
υποχρεώσεων  (ΠΑΥ ) 0,562 0,525 0,525 0,525 0,525 0,525 3,187 
Πιστώσεις  πληρω µής 
(ΠΠ)  0,562 0,525 0,525 0,525 0,525 0,525 3,187 
 
β) Τεχνική  και διοικητική  συνδρο µή και δαπάνες  στήριξης  (Μ∆Π ) 
 
ΠΑΥ  0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 
ΠΠ 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 
 
Υποσύνολο  α+β        
ΠΑΥ  0,562 0,525 0,525 0,525 0,525 0,525 3,187 
ΠΠ 0,562 0,525 0,525 0,525 0,525 0,525 3,187 
2.4 Συµβατότητα  µε τον δηµοσιονο µικό προγρα µµατισµό και τις δηµοσιονο µικές 
προοπτικές  
 Η πρόταση  είναι  συµβατή  µε τον ισχύοντα  δηµοσιονο µικό προγρα µµατισµό.  
 Η πρόταση  απαιτεί  επαναπρογρα µµατισµό του αντίστοιχου  τοµέα των 
δηµοσιονο µικών  προοπτικών .  
 Συµπεριλα µβανο µένης, εφόσον  συντρέχει  περίπτωση , προσφυγής  στις 
διατάξεις  της διοργανικής  συµφωνίας .  
 Τύπος  δαπάνης : πρόκειται  για τον καθορισ µό της οικονο µικής ταξινό µησης  
των δαπανών  µε διάκριση  των δαπανών  σε τρέχουσες  δαπάνες  και σε δαπάνες  
κεφαλαίου . Χάρη  στην  ταξινό µηση αυτή  γίνεται  καλύτερη  διάκριση  µεταξύ  της 
δηµοσιονο µικής λογιστικής  και της γενικής  λογιστικής .  
 Τρέχουσες  δαπάνες : συνδέονται  µε τις επιβαρύνσεις  του οικονο µικού έτους .  
 ∆απάνες  κεφαλαίου : συνδέονται  µε τις θέσεις  του ισολογισ µού. Τι είδους  
δραστηριότητες  πρόκειται  να χρηµατοδοτήσουν  οι δαπάνες  αυτές ; 
 
EL 8   EL 3. ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ  ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ  
Είδος  δαπάνης  Νέα Συµµετοχή  
ΕΖΕΣ   Συµµετοχή  
υποψήφιων  
χωρών  Τοµέας 
δηµοσιονο µικών  
προοπτικών  
ΜΥ∆  Μ∆Π  ΝΑΙ  ΟΧΙ   ΟΧΙ   Αριθ . 4 
(19.010407) 
Αριθ . 5 (πρώην  
τίτλος  A6) 
4. ΝΟΜΙΚΗ  ΒΑΣΗ  
Κανονισ µός Υπηρεσιακής  Κατάστασης  των Υπαλλήλων  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων , και ιδίως  τα άρθρα  27 έως 31, 33 και 65 (α) και τα παραρτή µατα III, 
VII και X.  
Καθεστώς  που εφαρ µόζεται  επί του λοιπού  προσωπικού  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων .  
5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ  ΚΑΙ  ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ  
5.1 Αναγκαιότητα  κοινοτικής  παρέ µβασης1 
5.1.1 Στόχοι  
Θεωρείται  αναγκαία  η ίδρυση  αντιπροσωπείας  στη Λευκορωσία  για να βελτιωθεί  η 
παρακολούθηση  της πολιτικής  κατάστασης  στη χώρα , να διασφαλιστεί  µια 
αποτελεσ µατικότερη  και στοχοθετη µένη βοήθεια  προς  τις δηµοκρατικές  διαδικασίες , 
την κοινωνία  των πολιτών  και τις ανάγκες  του πληθυσ µού· για να αυξηθεί  η 
προβολή  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και της Επιτροπής  στη Λευκορωσία · για να 
διευκολυνθεί  η διάδοση  των πληροφοριών  στον  πληθυσ µό σχετικά  µε τα οφέλη  που 
δύνανται  να προκύψουν  από την Ευρωπαϊκή  Πολιτική  Γειτονίας . 
5.1.2 ∆ιατάξεις  σχετικά  µε την εκ των προτέρων  αξιολόγηση  
Η ίδρυση  νέων  αντιπροσωπειών  αποφασίζεται  µε βάση  τις ανάγκες  όσον  αφορά  την 
εξέλιξη  των οικονο µικών  και πολιτικών  σχέσεων  της Κοινότητας  µε τις οικείες  
χώρες  και σε στενή  συνεργασία  µε όλες τις ενδιαφερό µενες υπηρεσίες  και λοιπές  
Γενικές  ∆ιευθύνσεις . 
5.1.3 ∆ιατάξεις  σχετικά  µε την εκ των υστέρων  αξιολόγηση  
Η συγκεκρι µένη αντιπροσωπεία  θα αποτελεί  τµήµα του «δικτύου » αντιπροσωπειών  
της Επιτροπής  και, ως εκ τούτου , θα υπόκειται  σε ελέγχους  στο πλαίσιο  των 
                                                 
1 Περισσότερες  πληροφορίες  παρατίθενται  στο ξεχωριστό  έγγραφο  οδηγιών .  
 
EL 9   EL επισκέψεων  της Επιθεώρησης  των Αντιπροσωπειών  και της Μονάδας  Εσωτερικού  
Ελέγχου  της Εξωτερικής  Υπηρεσίας .  
5.2 Προβλεπό µενες δράσεις  και µέθοδοι  δηµοσιονο µικής παρέ µβασης  
∆ιοικητικές  δαπάνες  που σχετίζονται  µε την ίδρυση  νέας αντιπροσωπείας . Οι 
πρόσθετες  δαπάνες  για τα οικονο µικά έτη 2005 και 2006 θα χρηµατοδοτηθούν  από 
τις υφιστά µενες πιστώσεις  µε την εξοικονό µηση πόρων  από άλλες  δαπάνες . Οι 
δράσεις  αυτές  θα οδηγήσουν  στη βελτίωση  των πολιτικών  και οικονο µικών  σχέσεων  
µε τη συγκεκρι µένη χώρα  και θα επιτρέψουν  στην  Επιτροπή  να διαχειρίζεται  
καλύτερα  τις δραστηριότητές  της στη χώρα  αυτή . 
5.3 Λεπτο µέρειες  υλοποίησης  
Όπως  για όλες τις διοικητικές  δαπάνες  των αντιπροσωπειών , η διαχείριση  θα 
αναληφθεί  από την Επιτροπή  µέσω της κεντρικής  άµεσης  µεθόδου , µε τακτικό  και 
εξωτερικό  (τοπικό ) προσωπικό .