9. 6. 87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 150/5 
προϊόν περικλείεται πλήρως από το υλικό συσκευασίας. 
Επειδή να νήματα για πλέξιμο περιβάλλονται συχνά μόνο 
από μια ταινία και είναι ανάγκη να συμπεριληφθούν και 
τέτοια είδη πωλήσεων, θα πρέπει η διατύπωση να τροπο­
ποιηθεί ανάλογα. 
Βρυξέλλες, 14 Απριλίου 1987. 
1. Εισαγωγή 
Το Συμβούλιο αποφάσισε το Μάρτιο του 1985, ύστερα από 
πρόταση της Επιτροπής, την εκτέλεση ενός «μακροχρονίου 
προγράμματος για τη χρησιμοποίηση της τηλεματικής στα 
συστήματα τεχνικής της πληροφόρησης της Κοινότητας για 
τις εισαγωγές και εξαγωγές καθώς και τη διαχείριση και τον 
οικονομικό έλεγχο των οργανώσεων της γεωργικής αγοράς» 
(CADDIA). Συμπληρωματικά ενσωμάτωσε λίγο αργότερα 
το σχέδιο CD (συντονισμένη ανάπτυξη διαχειριστικών δια­
δικασιών που στηρίζονται σε δεδομένα) στο πρόγραμμα 
CADDIA. Επειδή κατά το χρονικό αυτό σημείο δεν υπήρχε 
ένα από κοινού αποδεκτό εκτενές αναπτυξιακό πρόγραμμα, 
αποφασίσθηκε από το Συμβούλιο μια περιορισμένη σε δύο 
χρόνια προκαταρκτική φάση εφαρμογής του CADDIA, η 
οποία λήγει στις 2 Απριλίου 1987. 
Επειδή εξακολουδεί να υφίσταται η ανάγκη μιας ευρείας 
αναδιοργάνωσης και αμοιβαίου συντονισμού των συστημά­
των που υπάρχουν στις χώρες της Κοινότητας για τη συγκέν­
τρωση, επεξεργασία και αξιολόγηση δεδομένων τα αντικεί­
μενα και οι στόχοι που διατυπώνονται στο πρόγραμμα 
CADDIA απέκτησαν ίσως περισσότερη σημασία, και η 
Διευθύνουσα Επιτροπή CADDIA, που συνέστησε το Συμβού­
λιο, πρότεινε να παραταθεί η προκαταρκτική φάση εφαρμο­
γής του CADDIA μέχρι τέλους του 1992. β) Εκτός από τα νήματα κλωστοϋφαντουργίας που απαριθ­
μούνται στο προβλεπόμενο σημείο 11, γίνεται επεξεργα­
σία και άλλων υλικών για νήματα πλεξίματος, όπως 
μετάξι και λίνος. Το σημείο 11 θα πρέπει να συμπληρωθεί 
ανάλογα. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υπενθυμίζει 
ότι στη γνωμοδότηση της της 4ης Ιουλίου 1984 ('), επιδοκί­
μασε με έμφαση τη δημιουργία του προγράμματος CADDIA 
και τους στόχους του. 
2.2. Η ΟΚΕ επικροτεί και τη νέα πρόταση της Επιτροπής 
και υποστηρίζει την πρόθεση της, να εισηγηθεί στο Συμβούλιο 
την παράταση της αρχικής περιόδου ισχύος του CADDIA 
μέχρι τέλους του 1992. 
2.3. Υπογραμμίζει επιπλέον τη σημασία που απέκτησε το 
πρόγραμμα CADDIA ως σπουδαίο αναπόσπαστο στοιχείο 
της τελικής ολοκλήρωσης της κοινοτικής εσωτερικής αγο­
ράς που επιδιώκεται για το 1992. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Κ ΟΚΕ επιδοκιμάζει τις εργασίες που επιτέλεσε μέχρι 
τώρα η Διευθύνουσα Επιτροπή για την υλοποίηση του προ-
(') ΕΕ αριθ. C 248 της 17. 9. 1984, σ. 17. Γνωμοδότηση για την πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με την παράταση της περιόδου 
ισχύος της απόφασης του 85/214/ΕΟΚ Συμβουλίου της 26ης Μαρτίου 1985 και της απόφασης του 
86/23/ΕΟΚ Συμβουλίου της 4ης Φεβρουαρίου 1986 
(87/C 150/03) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 25 Φεβρουαρίου 1987 να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 4 Μαρτίου 1987 με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ Nierhaus. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά την 245η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση 
της 14ης Απριλίου 1987) ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Αριθ. C 150/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 6. 87 
γράμματος CADDIA, επισημαίνει όμως ότι εξακολουθούν να 
διατηρούν υψηλή προτεραιότητα, μεταξύ των καθηκόντων 
της, οι προσπάθειες για τη λήψη των απαραίτητων μέτρων με 
σκοπό την επίτευξη μιας ευρύτερης εναρμόνισης των συστη­
μάτων που υπάρχουν στα κράτη μέλη με το περιεχόμενο και 
τους στόχους του CADDIA. 
3.2. Ο πολύπλοκος χαρακτήρας των προβλημάτων 
αυτών, που δεν περιέχονται βέβαια μόνο στην τεχνική της 
πληροφόρησης, αλλά πολή περισσότερο στις διαφορετικές 
δομές, που εξακολουθούν να υπάρχουν ακόμη, στους τομείς 
της γεωργίας, των τελωνείων και της στατιστικής, αλλά και 
στο διαφορετικό κατά βαθμίδα επίπεδο συγκέντρωσης και 
επεξεργασίας δεδομένων στις χώρες της Κοινότητας, ανα­
γκάζει την ΟΚΕ, να εκφράσει αμφιβολίες, αν η προβλεπόμενη 
παράταση του χρονικού διαστήματος που διατίθεται για την 
υλοποίηση του CADDIA θα είναι επαρκής. 
3.3. Ο μεγάλος αριθμός των επιμέρους προβλημάτων που 
συνδέονται με την πραγματοποίηση του CADDIA αφενός 
καθιστά αναγκαία μια πολή στενή συνεργασία των διοικητι­
κών αρχών των κρατών μελών, αφετέρου δε καθιστά εμφανές 
ότι μια προοδευτική λύση των προβλημάτων αυτών σύμφωνα 
με ένα αποδεκτό πίνακα προτεραιοτήτων είνα και λογική και 
ρεαλιστική. 3.4. Λόγω της πολυπλοκότητας των προβλημάτων που 
προκύπτουν κατά την υλοποίηση των στόχων του προγράμ­
ματος CADDIA και η οποία ενδέχεται να αυξηθεί ακόμη 
περισσότερο σε περίπτωση που διευρυνθεί το πεδίο δράσης 
του προγράμματος αυτού, το σχετικό προσωπικό θα πρέπει 
να διαθέτει οπωσδήποτε την κατάλληλη κατάρτιση. Η ΟΚΕ 
ζητά με επιμονή από την Επιτροπή να υποβάλλει έγκαιρα 
ιδέες και να λάβει μέτρα με τα οποία θα ήταν δυνατό 
να διασφαλισθεί η απόκτηση των αναγκαίων γνώσεων εκ 
μέρους του προσωπικού που συμμετέχει στο πρόγραμμα 
αυτό. 
3.5. Η ΟΚΕ επισημαίνει ότι ο προσδιορισμός των δραστη­
ριοτήτων που προβλέπονται στο πρόγραμμα CADDIA έναντι 
άλλων που έχουν αρχίσει ή προγραμματισθεί στον τομέα της 
επεξεργασίας δεδομένων αποτελεί πρόβλημα που απαιτεί 
επιτακτικά λύση. 
3.6. Τέλος, η ΟΚΕ υπογραμμίζει, όπως και άλλοτε, ότι με 
την ταχεία υλοποίηση του προγράμματος CADDIA μπορεί να 
μειωθεί σημαντικά όσον αφορά τον όγκο και να επιταχυνθεί 
όσον αφορά το χρόνο η από τεχνικής πλευράς διεκπεραίωση 
των δασμολογικών διαδικασιών και να επιτευχθεί έτσι για 
τους πολίτες της Κοινότητας μια άμεσα αισθητή βελτίωση. 
Βρυξέλλες, 14 Απριλίου 1987. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για πρώτη τροποποίηση της οδηγίας 
83/183/ΕΟΚ σχετικά με τις φορολογικές ατέλειες που εφαρμόζονται στις οριστικές εισαγωγές, από 
κράτος μέλος, προσωπικών ειδών που ανήκουν σε ιδιώτες 
(87/C 150/04) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 14 Ιανουαρίου 1987, σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή γνωμοδότηση για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση που καταρτίσθηκε βάσει της εισηγητικής έκθεσης 
του κ. Broicher στις 4 Μαρτίου 1987. 
Η ΟΚΕ, κατά τη 245η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 14ης Απριλίου 1987), εξέδωσε ομόφωνα 
την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή επικροτεί την πρόταση οδηγίας. Διαπιστώνει ότι 
αποτελεί μια πραγματική συμβολή στην κατάργηση των διατυπώσεων της διασυνοριακής κυκλοφο­
ρίας εμπορευμάτων στην Κοινότητα και στην υλοποίηση της ελεύθερης διακίνησης των πολιτών. Η 
κατάργηση των διατυπώσεων αυτών δικαιολογείται ακόμη περισσότερο επειδή πρόκειται για αγαθά 
που ήδη έχουν φορολογηθεί και ο όγκος των οποίων είναι ασήμαντος σε σχέση με τον όγκο των 
εμπορευμάτων που διακινούνται μεταξύ των κρατών μελών. 
2. Η ΟΚΕ συνιστά επιπλέον: 
— να αυξηθούν σημαντικά οι ατέλειες για αρισμένα είδη υψηλής φορολογίας που σύμφωνα με την 
εμπειρία αποτελούν μέρος των ειδών μετακόμισης,