19.2.94 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C52/35
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατιςλεπτομέρειεςεφαρμογήςτου
κανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.2080/93γιατιςκοινοτικέςπαρεμβάσειςδιαρθρωτικούχαρακτήραστοντομέα
τηςαλιείας,τηςυδατοκαλλιέργειας καιτηςμεταποίησηςκαιεμπορίαςτωνπροϊόντωντους
(94/C52/12)
Στις23Νοέμβριου1993,τοΠροεδρείοτηςΟΚΕαποφάσισε,σύμφωναμετοάρθρο20,εδάφιο3του
ΕσωτερικούΚανονισμού,ναπροβείστηνεπεξεργασίαγνωμοδότησηςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαγεωργίαςκαιαλιείας,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιώντης
ΟΚΕ,επεξεργάστηκε τηγνωμοδότησήτουστις8Δεκεμβρίου1993(εισηγητήςoκ.Silva).
Κατάτην311ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης21ηςΔεκεμβρίου1993),ηΟΚΕυιοθέτησεομόφωνα
τηνακόλουθηγνωμοδότηση .
θει—ήπροκαλεσανσυγχυση,είναισκόπιμοναδιευκρινισθεί
μεσαφήνειαότιαυτήτηστιγμήδιαθέτουμεόσοναφοράτην
κοινήπολιτικήαλιείας,μετουςκανονισμούς (ΕΟΚ)αριθ.
3760/93και(ΕΟΚ)αριθ.2847/93πουαφορούντονέλεγχο,
ένακαλύτεραπροσδιορισμένο νομοθετικόπλαίσιο,τοοποίο
θασυμπληρωθείσύντομααπόένανκανονισμόπερίαδειών.Τοπαρόνκείμενοαποτελείπρόσθετηγνωμοδότησηστην
γνωμοδότησηCES1176/93,ηοποίαυιοθετήθηκεκατάτη
διάρκειατης310ηςσυνόδουολομέλειαςτης24ηςΝοεμβρίου
1993.
Επειδήηπρότασηέχειμεγάλησημασίαγιατοντομέα,η
ΟΚΕείχευιοθετήσειτηγνωμοδότησημεεπιφυλάξεις .
1.6.Οσοναφορατηνοριστικήπαύσητωνδραστηριοτή­
των,ηπρότασηκρίνειότιηδιάλυσητωνσκαφώνείναι
σχεδόντομόνομέτροπουθαμπορούσενατύχεικοινοτικής
στήριξης.Γιατασκάφητωνοποίωνηχωρητικότηταείναι
μικρότερηαπό50ΚΟΧ,μόνονηδιάλυσητουσκάφουςθα
ήτανδυνατόναεπιλεγείγιαμίακοινοτικήυποστήριξη,δεδο­
μένουότιαποκλείεταιηδυνατότηταοριστικήςμεταφοράς
τουςεκτόςτηςΚοινότηταςήηοριστικήπαραμονήτουςστα
κοινοτικάύδαταγιασκοπούςάλλουςπληντωναλιευτικών .
1.7.Δενμπορούνεπίσηςνατύχουνκοινοτικήςστήριξης
οιενέργειεςεπαναπροσανατολισμού τωναλιευτικώνδραστη­
ριοτήτωνμέσωτηςδημιουργίαςπροσωρινώνενώσεωνεπιχει­
ρήσεωνκαιμικτώνεταιριών,καθώςκαιηπειραματικήαλιεία.1.Γενικέςπαρατηρήσεις
1.1.Hενλόγωπρότασητροποποιείορισμένεςπτυχέςτης
ισχύουσαςρύθμισης.
1.2.Hπρότασηεισάγει,στοντομέατωνδιαρθρωτικών
παρεμβάσεωνκαιτηςκοινοτικήςστήριξης,ένασύνολοπραγ­
ματικάπεριοριστικώνόρων,τοοποίοθαμπορούσενασυγκρι­
θείμετηρύθμισητηςοποίαςκαλείταιναδιασφαλίσειτη
συνέχεια(').
1.3.ΌπωςείχεαποφανθείηΟΚΕσεμίαάλληγνωμοδό­
τηση^),«oστόχοςπουαφοράτηνισορροπίαμεταξύτων
πόρωνκαιτηςαλιευτικήςπροσπάθειαςαπαιτεί,μεταξύ
άλλων,μεγάληδιαφάνειακατάτηδιατύπωσηκαιεφαρμογή
τηςσχετικήςπολιτικήςμετηναποτελεσματική συμμετοχή
τωνενδιαφερομένων καιεπίλυσητωνπροβλημάτωνκοινωνι­
κούχαρακτήραπουσυνδέονταιμετηναναδιάρθρωση του
τομέα,καθώςκαιμείωσητηςαλιευτικήςικανότητας».
1.4.Δεδομένουότιείναιαπαραίτητοναπροσαρμοστεί η
αλιευτικήπροσπάθειαστηνπαρούσακατάστασητωνπόρων,
είναιανεξήγητοςoλόγοςγιατονοποίοηενλόγωπρόταση
αποκλείειαπότοφάσματωνμέτρωνπουθαήτανδυνατό
νατύχουνκοινοτικήςστήριξηςορισμένεςδράσειςπουθα
μπορούσανεπίσηςνασυμβάλουνστονίδιοστόχοκαιγιατις
οποίεςπρέπειναπροβλεφθούντακατάλληλαμέσαστονέο
νομικόπλαίσιο.
1.5.Μολονότιστοπαρελθόν,κατάτηγνώμητηςΕπιτρο­
πής,ορισμένεςαπόαυτέςτιςδράσειςδεναποδείχθηκαναπό­
λυτααποτελεσματικές —πράγμαπουαπομένειναεξακριβω­1.8.Hπαροχήστήριξηςστονπεριορισμότωναλιευτικών
δραστηριοτήτων ,κυρίωςμεπροσωρινέςαναστολέςτηςαλίευ­
σηςήάλλαμέτραπουθαμπορούσαννασυμβάλουνσεμία
καλύτερηδιαχείρισητωνπόρων,αποτελείαντικείμενοπολύ
αυστηρώνπεριορισμών .Οιπροσωρινέςαναστολέςτηςαλίευ­
σης,ότανείναικαλάτεκμηριωμένες ,μπορούννααποδειχθούν
έναενδιαφέρονμέσοδιατήρησηςτωνπόρωνκαιναέχουν
μίαθετικήεπίδρασηστηναγορά.
1.9.Hεπιβολήδρακόντειωνκριτηρίωνπουείναιδύσκολο
νατηρούνταιστηνπρακτικήγιατηναυπήγησηνέωνσκαφών,
σεοποιοδήποτεκράτοςμέλος,περιορίζεισημαντικάτοενδε­
χόμενοκοινοτικήςστήριξηςγιατηνανανέωσητωνκοινοτι­
κώναλιευτικώνστόλων.Οιπροσπάθειεςπουαποσκοπούν
στηναύξησητηςανταγωνιστικότητας τουκοινοτικούστόλου
απέναντιστονόλοκαιπιοισχυρόκαιόλοκαιπιοάνισο
ανταγωνισμόπουασκούντρίτεςχώρες,υπάρχεισοβαρός
κίνδυνοςνααποτύχουν .
(')Κανονισμοί(ΕΟΚ)αριθ.4028/86,(ΕΟΚ)αριθ.4042/89και(ΕΟΚ)
αριθ.2080/93. 1.10.Τοίδιοσυμβαίνεικαιμετηδιάταξηπουαφορατον
εκσυγχρονισμό τωνσκαφών,ηοποίαπεριορίζειτηνκοινο­ ί2)ΕΕαριθ.C73της15.3.1993,σ.29.

Αριθ.C52/36 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων19.2.94
ταιναχορηγείταιμονογιατηδιάλυσησκαφών».
2.4.Άρθρο8,παράγραφος3
Νααπαλειφθείτοδεύτεροεδάφιο:«Hχρηματοδοτική συν­
δρομήτουΧΜΠΑ...βιολογικήςφύσεως».
2.5.Άρθρο9τικήστήριξηστασκάφηηλικίαςκάτωτων25ετών.Μετον
τρόποαυτόενδέχεταινααποκλεισθούνσημαντικάτμήματα
τουκοινοτικούστόλουσεδιάφορακράτημέλη.
1.11.Όσοναφοράτασχέδιακαιτονπρογραμματισμό ,η
ΟΚΕφρονείότιηδιαχείρισηενόςτομέαμετιςιδιαιτερότητες
τουτομέατηςαλιείας,δύσκολαθαμπορούσενααποτελέσει
αντικείμενοενόςεξαετούςπρογραμματισμού ,όπωςαυτόςπου
αποφασίστηκεστοΕυρωπαϊκόΣυμβούλιοτουΕδιμβούργου .
1.12.Εξάλλου,είναισημαντικόναμηνμαςδιαφεύγειότι
μίαδιαχείρισητηςαλιευτικήςπροσπάθειας ,ενόψειτηςπροο­
πτικήςστηνοποίαβασίζεταιηενλόγωπρότασηκανονισμού
καιμετορυθμόπουαφήνουνναεννοηθείάλλοικανονισμοί,
θαεπιβάλλειπρόσθετουςπεριορισμούςπουθαέχουνεπιπτώ­
σειςστονκοινωνικοοικονομικό ιστότουτομέα.Γιατολόγο
αυτό,μίακοινωνικήδιάστασηδενείναιδυνατόννααπουσιά­
ζειαπόταμέτραπουθαυιοθετήσουντακράτημέληβάσει
τηςκοινοτικήςαλιευτικήςπολιτικήςκαιτωνδιαρθρωτικών
προσαρμογών .HΟΚΕεπαναλαμβάνει στοθέμααυτότις
απαιτήσειςπουδιατυπώθηκανστιςπροηγούμενεςγνωμοδο­
τήσεις.Πρεπεινατροποποιηθείσύμφωναμετιςπαρατηρήσειςπου
διατυπώνονταιστηνπαράγραφο1.7.
2.6.Άρθρο10,2ηπαράγραφος
Νααπαλειφθείηπαράγραφος .
2.7.Άρθρο12,2ηπαράγραφος
Μετατηφράση«βελτίωσηςκαιελέγχουτηςποιότηταςκαι
τωνυγειονομικώνόρων»,ναπροστεθείηφράση:«καιτης
προστασίαςτουπεριβάλλοντος ».
2.Ειδικέςπαρατηρήσεις
2.1.Άρθρο12.8.Άρθρο13
Νααντικατασταθεί απότοεξήςκείμενο:
«Μετονπαρόντακανονισμόθεσπίζονταιοιπροϋποθέ­
σειςκαιοιόροισυμβολήςτουΧΜΠΑγιαταμέσαπρο­
σαρμογήςτωνδιαρθρώσεωντουτομέαπουπροβλέπονται
σταάρθρα2,3,και4τουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.3080/
93.»Ναπροστεθείέναεδάφιομετηνεξήςδιατύπωση :
«—εκστρατείεςγιατηναποφυγήκατανάλωσηςμηώρι­
μωνειδών».
2.9.ΠαράρτημαIII,παραγράφος1.1,γράμμαa)
Νααντικατασταθεί ηφράση«γιακάθεμίααπότιςδύοπεριό­
δουςδώδεκαμηνώνπουπροηγούνται»μετηφράση«στη
διάρκειατηςδωδεκάμηνηςπεριόδουπουπροηγείται».2.2.Άρθρο7,παράγραφος 1
2.10.ΠαραρτημαIII,παράγραφος1.4Δενείναιδυνατόνατιμωρούνταιόσοισέβονταιτουςστόχους
πουέχουντεθείσταπολυετήπρογράμματαπροσανατολισμού
(ΠΠΠ).Συνεπώς,είναισκόπιμονααντικατασταθεί ηδιατύ­
πωση«έχειωςαποτέλεσματηνυπέρβασητωνστόχων»με
τηφράση«παρέχειτηδυνατότηταναγίνουνσεβαστοίοι
στόχοι».Τοόριοηλικίαςπρέπειναπαραταθεί,δεδομένηςτηςποικι­
λίαςτουστόλουπουδιαθέτειηΚοινότητα .
2.11.ΠαραρτημαIV,1.1a)2.3.Άρθρο8,παράγραφος2
Ταποσάπουκαθορίζονταιστονπίνακα1γιατηνεπιδότηση
τηςδιάλυσηςκαιτηνεπιδότησηπροςσύστασημικτώνεται­
ριώνεπιβάλλεταινααυξηθούνκατά20%.Πρεπειναπροσαρμοστείσύμφωναμετιςπαρατηρήσειςπου
διατυπώνονταιστηνπαράγραφο1.6.
Hδιάταξηπουπροβλέπεταιστηνπαράγραφο2πρέπεινα
ισχύεικαιγιατασκάφητωνοποίωνηχωρητικότηταείναι
μικρότερητων50ΚΟΧ.
Εξάλλου,είναισκόπιμονααπαλειφθείτοτελευταίοεδάφιο
σύμφωναμετοοποίο:«Hχρηματοδοτική συνδρομήτου
ΧΜΠΑγιατιςενέργειεςοριστικήςπαύσηςτηςαλιείαςδύνα2.12.ΠαραρτημαIV,παράγραφος2.2
Νασυμπεριληφθούν στα«άλλαμέτρα»οιενισχύσειςγια
τιςεξαγωγές,οιμικτέςεταιρίεςκαιοιυπερπεριφερειακές
περιοχές(Poseican,Poseidom,Poseima).
Βρυξέλλες,21Δεκεμβρίου1993.
HΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ