ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 678 
 
 
 
Vol. 1983/0 247 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
00Μ(Θ3) 678 τελικά 
Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 1983
9η διετής έκΒεοη- της Επιτροπής στο Συμβούλιο 
για την εφαρμογή της απόφασης του Συμβουλίου της 13ης Μαιου 1965
ϋΟΜ(83) 678 τελικό

2
Νομικό πλαίσιο της έκθεσης
Η οπβφσση αριθ. 65/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 13ης ΜαΤου 1965, σχετικό με  
την εναρμόνιση ορισμένων διατάξεων που έχουν επιπτώσεις στον ανταγωνισμό  
στον τομέα των σιδηροδρομικών, οδικών και εσωτερικών πλωτών μεταφορών (ΐ)  
καθορίζει στο άρθρο 15 ότι "... κάθε δόο χρόνια η Επιτροπή υποβάλλει οτο  
Συμβούλιο έκθεση για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης...".
Το παρόν έγγραφο συντάσσεται στα πλαίσια της υποχρέωσης αυτής και αποτελεί  
την ένατη διετή έκθεση* καλύπτει την περίοδο από 1η Ιουνίου 19ΘΤ μέχρι 31  
ΜαΤου 1983 αλλά ενημερώθηκε για την περίοδο μέχρι και την ημερομηνία υπο­
βολής του.
Τμήμα I : Διατάξεις για φορολογικά θέματα  
*Αρθρα 1α, 2, 3 και 4
Κανένα νέο στοιχείο σε σχέση με την 8η διετή έκθεση.
*Αρθρο 1β
Γίνονται ατελώς δεκτά τα καύσιμα που περιέχονται στις δεξαμενές των εμπορι­
κών οχημάτων και των πλοίων εσωτερικής ναυσιπλοΤας.
Με την οδηγία αριθ. 83/127/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 28ης Μαρτίου 1983, που  
τροποποιεί την οδηγία 68/297/ΕΟΚ για τη θέσπιση ομοιόμορφων διατάξεων σχε­
τικά με την ατελή εισαγωγή καυσίμων που περιέχονται στη δεξαμενή των εμπο­
ρικών οχημάτων (2) η ποσότητα καυσίμων που γίνεται δεκτή ατελώς γίνεται από  
50.200 λίτρα. Η απόφαση αυτή αρχίζει να ισχύει το αργότερο μέχρι την 1η  
Ιουλίου 1984.
(1) ΕΕ της 24.5.1965
(2) ΕΕ αριθ. Ι_ 91 της 9.4.1983, σ. 28

3
Τμήμα II : Κρατικές παρεμβάσεις
Για τις διατάζεις αυτές ισχύουν κοινοτικές ρυθμίσεις των οποίων η εφαρμογή  
καλύπτεται απύ:
1) τις εκθέσεις που υποβάλλει η Επιτροπή κάθε δύο χράνια για την οικονομι­
κή και χρηματοδοτική κατάσταση των σιδηροδράμων,
2) την κατάσταση των αντισταθμιστικών καταβολών και κρατικών ενισχύσεων  
που απευθύνεται στα κράτη μέλη κάθε χρόνο.
Η τέταρτη διετής έκθεση για την οικονομική και χρηματοδοτική κατάσταση των  
σιδηροδράμων που καλύπτει την περίοδο 1980 - 1981 θα υποβληθεί στο Συμβού­
λιο στο τέλος του 1983.

4
Τμήμα III : Διατάξεις κοινωνικού χαρακτήρα
I. Οδικές μεταφορές
α) Οι εργασΓες για την αναθεώρηση τον κανονισμών αριθ. 543/69 και
1463/70, που άρχισαν στο τέλος του 1981 οι υπηρεσΓες της Επιτροπής,  
συνεχίστηκαν.
I I  Επιτροπή σκοπεύει να υποβάλλει την πρόταση τους πρώτους μήνες 
του 19$4.
Το θέμα είναι εάν οι ενέργειες θα πρέπει ή μπορούν να γίνουν σε δύο  
στάδια.- αρχικά τροποποιήσεις του πεδίου εφαρμογής, και στη συνέχεια  
οι βασικοί κανόνες - ή σε μία φάση^ ήταν ανοικτό όταν συντάχθηκε η  
παρούσα έκθεση.
Η Επιτροπή και οι υπηρεσίες της συνέχισαν κατά την περίοδο αναφοράς  
τις προσπάθειές τους για τη σωστότερη εφαρμογή των εν λόγω κανόνων.
Ένα μέσο που μπορεί να χρησιμοποιηθεί για το σκοπό αυτό είναι η βελ>-  
τίωση τον μέτρων ελέγχου και η αύξηση των ποινών που επιβάλλονται  
στους υπεύθυνους σε περίπτωση παραβάσεων.
Υπάρχουν οπωσδήποτε δυνατότητες, μερικές φορές δε είναι και απαραίτη­
το, να υπάρξει πρόοδος στον τομέα των -ελέγχων. Πράγματι η οργάνωση  
και η ποιότητα των ενεργειών στις οποίες προβαίνουν τα κράτη μέλη  
διαφέρουν ουσιαστικά από τη μία χώρα στην άλλη. Υπάρχουν κράτη όπου  
η πυκνότητα των ελέγχων είναι σχετικά υψηλή και άλλα όπου παρά τις  
προσπάθειες των αρμοδίων αρχών, υπάρχει η εντΚπωση ότι ο βαθμός ελέγ­
χου για την εφαρμογή των εν λόγω κανόνων δεν δημιουργεί σοβαρούς κιν­
δύνους για όσους τους αφορούν.

5
Οι υπηρεσίες της Επιτροπής πραγματοποίησαν κατά την περίοδο αναφοράς  
επισκέψεις σε όλες τις χώρες για να αποκτήσουν ιδία αντίληψη για την  
αποτελεσματι κδτητα τον  συστημάτων ελέγχου και για να αναζητήσουν σε  
συνεργασία με τις εθνικές αρχές κατάλληλες λύσ εις γ ια  τα  ενδεχόμενα προ­
βλήματα, συμβιβαζόμενες με τα ο ικο νο μ ικά  και Τδια μέσα των αρ­
μοδίων διοικήσεων.
β)'0σον αφορά την έγκριση της AETR που είναι απαραίτητη για να είναι η  
συμφωνία αυτή συμβιβαστική με το κοι /ο τικ ύ  δ ίκ α ιο , το Συμβούλιο ε ν έ - 
κρινε στις 15 Δεκεμβρίου 1981 τις προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με  
ορισμένες τροποποιήσεις. Γ ια  το λόγο αυτό, σύμφωνα με το άρθρο 
23 της AETR απευθύνθηκε στις 17.12.1981 η επιστολή στη Γενική Γραμ-  
ματεία τον Ηνωμένων Εθνών στη Νέα Υάρκη, με τα σχέδια για τροποποιή­
σεις. Έτσι ξεκίνησε η διαδικασία των τροποποιήσεων.
Μετά την ολοκλήρωση των διαφόρων διαδικασιών, ο Γενικός Γραμματέας  
των Ηνωμένων Εθνών πληροφόρησε στις 13 Μαΐου 1983 τα συμβαλλόμενα  
μέρη της AETR για την έναρξη ισχύος στις 3 Αυγούστου 1983, των τροπο­
ποιήσεων της συμφωνίας.
Στις 25 Ιουλίου 1983, το Συμβούλιο αποφάσισε να στείλει στην Εκτελε­
στική Τραμματεία του ECE στη Γενεύη κοινή επιστολή του Συμβουλίου  
και της Επιτροπής που αφορά τροποποίηση της AETR με σκοπό την προσχώ­
ρηση της Κοινότητας, θα πραγματοποιηθεί σύσκεψη με το θέμα αυτό.
II· Εσωτερικές πλωτές μεταφορές
Λαμβάνοντας υπόψη τις εργασίες της Κεντρικής Επιτροπής του Ρήνου (CCCR) 
για την αναθέώρηση της ρύθμισης για τη ναυσιπλοΐα στο Ρήνο, για το θέμα ταυ  
ελάχιστου πληρώματος και της σημαντικής αλληλοεπικάλυψης του σημείου αυ- 
τόΰ με την πρόταση κανονισμού σχετικά με την εναρμόνιση ορισμένων κοινω­
νικών διατάξεων στην εσωτερική ναυσιπλοΐα (ΐ) η Επιτροπή συμφώνησε με το  
Συμβούλιο να αναβάλει προσωρινά την εξέταση της εν λόγω πρότασης και να  
συμμετάσχει στις προαναφερθείσες εργασίες.
(1) 00Μ(79) 363 τελικό της 11.7.1979.
ΕΕ αριθ. C 206 της 16.8.1979

6
Οργανώθηκε τριμερής διάσκεψη όπου συζητήθηκε ένα προσχέδιο ρύθμισης για  
το θέμα του ελάχιοπτού πληρώματος και των βρων εργασίας· Η διάσκεψη αυτή  
θα ολοκληρώσει τις εργασίες της το Δεκέμβριο του 1963.
Στη συνέχεια τα ώργανα της Κεντρικής Επιτροπής του Ρήνου σε συνεργασία  
με τους αντιπροσώπους της Επιτροπής επεξεργάζονται σχέδιο ρύθμισης για  
το θέμα. Η τελευτύία πρέπει να εγκριθεί με απόφαση της Κεντρικής Επι­
τροπής του Ρήνου και να μεταφερθεί και στο κοινοτικό δίκαιο με όλες τις  
τροποποιήσεις που θα ήταν απαραίτητες για την επέκταση της ισχύος της  
στο σύνολο των εσωτερικών πλωτών οδών της Κοινότητας. Η Επιτροπή θα  
υποβάλει για το σκοπό αυτό τροποποιημένη πρόταση στο Συμβούλιο.