P6_TA(2006)0028
Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας
Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (2004/2166(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο Ι -57 της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγµατος για την Ευρώπη σχετικά µε την
Ένωση και το εγγύς περιβάλλον της ,που δεν έχει τεθείσε ισχύ και δεν έχει ακόµη εγκριθεί ,
—έχοντας υπόψη τον Κανονισµό του Συµβουλίου (ΕΚ)αριθ . 1260/1999, της 21Ιουνίου 1999, που θεσπίζει
γενικές διατάξεις για τα ∆ιαρθρωτικά Ταµεία (1),και την πρόταση της Επιτροπής για Κανονισµό του
Συµβουλίου περί καθορισµού γενικών διατάξεων για το Ευρωπαϊκό Ταµείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ,το
Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταµείο και το Ταµείο Συνοχής (COM (2004)0492),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο µε τίτλο
«Ευρύτερη Ευρώπη —Γειτονικές σχέσεις :ένα νέο πλαίσιο σχέσεων µε τους γείτονές µας στα ανατολικά και
νότια σύνορά µας » (COM(2003)0104), το έγγραφο στρατηγικής για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας (ΕΠΓ)
(COM(2004)0373), την πρόταση σχετικά µε τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης
(COM(2004)0628), την ανακοίνωση για τα πρώτα σχέδια δράσης της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας
(COM(2004)0795), και τα σχέδια δράσης για την Ουκρανία ,τη Μολδαβία ,το Ισραήλ ,την Ιορδανία ,το
Μαρόκο ,την Παλαιστινιακή Αρχή και την Τυνησία ,
—έχοντας υπόψη το σχέδιο δράσης για την Ουκρανία (σχέδιο δέκα σηµείων Ferrero-Waldner/Solana), το οποίο
επικυρώθηκε από το Συµβούλιο Συνεργασίας ΕΕ -Ουκρανίας στις 21Φεβρουαρίου 2005,
—έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Στρατηγική Ασφάλειας ,«Μια ασφαλής Ευρώπη σε έναν καλύτερο κόσµο »,η
οποία εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στις 12∆εκεµβρίου 2003,
—έχοντας υπόψη το δεύτερο σχέδιο δράσης για τη Βόρεια ∆ιάσταση 2004-2006, που εγκρίθηκε από το Ευρω-
παϊκό Συµβούλιο που διεξήχθη στις Βρυξέλλες στις 16και17Οκτωβρίου 2003,
—έχοντας υπόψη τα ψηφίσµατά του της 20ης Νοεµβρίου 2003 (2)και της 16ης Νοεµβρίου 2005 (3)σχετικά
µε τη Βόρεια ∆ιάσταση ,
—έχοντας υπόψη τα συµπεράσµατα της 4ης Υπουργικής Συνόδου για τη Βόρεια ∆ιάσταση ,που πραγµατο-
ποιήθηκε στις Βρυξέλλες στις 21Νοεµβρίου 2005,
—έχοντας υπόψη το ψήφισµά του για την επανεξέταση της διαδικασίας της Βαρκελώνης (4),στις 27Οκτωβρίου
2005,
—έχοντας υπόψη τη Στρατηγική Εταιρική Σχέση για τη Μεσόγειο και τη Μέση Ανατολή ,που αποφασίστηκε από
το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στις 18Ιουνίου 2004,
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συµβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο µε τίτλο
«Νέα ώθηση στις δράσεις που αναλαµβάνει η ΕΕ µε τους µεσογειακούς εταίρους για τα ανθρώπινα δικαιώµατα
και τον εκδηµοκρατισµό » (COM(2003)0294),24.11.2006 C 287 E/312 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL
(1)ΕΕL 161 της 26.6.1999, σ.1 .Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ . 173/2005 ( ΕΕL
29της 2.2.2005, σ. 3).
(2) EE C 87 E της 7.4.2004, σ. 515.
(3)Κείµενα που εγκρίθηκαν , P6_TA(2005)0430.
(4)Κείµενα που εγκρίθηκαν , P6_TA(2005)0412.
—έχοντας υπόψη το ψήφισµα της 15ης Μαρτίου 2005 σχετικά µε τις οικονοµικές και δηµοσιονοµικές πτυχές ,
τις κοινωνικές υποθέσεις και την εκπαίδευση ,που εγκρίθηκε από την πρώτη Ευρωµεσογειακή Κοινοβουλευτική
Συνέλευση στο Κάιρο ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση ,για το 2004, του Αναπτυξιακού Προγράµµατος των Ηνωµένων Εθνών (ΑΠΗΕ )µε
τίτλο «Ο δρόµος προς την αυτονοµία στον αραβικό κόσµο »που δηµοσιεύτηκε στις 5Απριλίου 2005,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της αντιπροσωπείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που συµµετείχε στην παρακο-
λούθηση των εκλογών στην Παλαιστινιακή Αρχή από τις 7έως τις 10Ιανουαρίου 2005,
—έχοντας υπόψη τα ψηφίσµατά του της 13ης Ιανουαρίου 2005 σχετικά µε τα αποτελέσµατα των εκλογών στην
Ουκρανία (1),της 24ης Φεβρουαρίου 2005 σχετικά µε τις βουλευτικές εκλογές στη Μολδαβία (2)και της
10ης Μαρτίου 2005 σχετικά µε την κατάσταση στον Λίβανο (3),
—έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 20ής Νοεµβρίου 2003 µε τίτλο «Ευρύτερη Ευρώπη —Γειτονικές
σχέσεις :ένα νέο πλαίσιο σχέσεων µε τους γείτονές µας στα ανατολικά και νότια σύνορά µας »(4),
—έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 11ης Ιουνίου 2002 σχετικά µε τις σχέσεις µεταξύ της Ευρωπαϊκής
Ένωσης και της Ένωσης του Αραβικού Μαγκρέµπ :υλοποίηση µιας προνοµιακής εταιρικής σχέσης (5),
—έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 28ης Απριλίου 2005 σχετικά µε την ετήσια έκθεση για τα ανθρώπινα
δικαιώµατα στον κόσµο το 2004 (6),
—έχοντας υπόψη τα προηγούµενα ψηφίσµατά του σχετικά µε τις γειτονικές χώρες και περιοχές της διευρυµένης
ΕΕ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισµού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (Α6-0399/2005),
A.λαµβάνοντας υπόψη ότι µετά τη διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης την 1η Μαΐου 2004 τα εξωτερικά
σύνορα της ΕΕ έχουν µεταβληθείκαι έχουν προστεθείνέοι γεί τονες ,
B.λαµβάνοντας υπόψη ότι δεν είναι προς το συµφέρον της διευρυµένης ΕΕ να χαράξει νέες διαχωριστικές
γραµµές µε αδιαπέραστα εξωτερικά σύνορα και ,συνεπώς ,πρέπει να επιδιώξει στρατηγική για τις σχέσεις µε
τους γείτονές της στα ανατολικά και νότια σύνορά της ,µε τη βοήθεια των οποίων µπορεί να δηµιουργηθεί
και να αναπτυχθείένας κοινός χώρος ειρήνης ,σταθερότητας ,ασφάλειας ,προάσπισης των ανθρωπίνων
δικαιωµάτων ,δηµοκρατίας ,κράτους δικαίου και ευηµερίας ,
Γ.λαµβάνοντας υπόψη ότι είναι προς το συµφέρον της ΕΕ να συµβάλει στη δηµοκρατική ανάπτυξη των γειτο-
νικών χωρών της και ότι η εξέλιξη της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας εξαρτάται ουσιαστικά από τηβούληση των γειτονικών κρατών και των λαών τους να συµµεριστούν τις ίδιες αξίες µε αυτές στις οποίεςβασίζεται η Ευρωπαϊκή Ένωση ,
∆.λαµβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας θα έπρεπε να έχει τη φιλοδοξία να προσφέρει στις
χώρες -εταίρους προνοµιακές σχέσεις ,ώστε να τους επιτρέψει να συµµετέχουν ενεργά στις πολιτικές της ΕΕ ,24.11.2006 C 287 E/313 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL
(1)ΕΕC 247 E της 6.10.2005, σ. 155.
(2)ΕΕC 304 Ε της 1.12.2005, σ. 398.
(3)ΕΕC 320 Ε της 15.12.2005, σ. 25.
(4)ΕΕC8 7E της 7.4.2004, σ. 506.
(5)ΕΕC 261 E της 30.10.2003, σ. 142.
(6)Κείµενα που εγκρίθηκαν , P6_TA(2005)0150.
Ε.λαµβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας περιλαµβάνει τόσο τις ευρωπαϊκές χώρες ,οι οποίες
έχουν ,βάσει των υφιστάµενων Συνθηκών ,καταρχήν το δικαίωµα να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην
Ευρωπαϊκή Ένωση ,όσο και τις χώρες ,οι οποίες είναι προ πολλού γείτονες και στενοί εταίροι της Ευρω-
παϊκής Ένωσης ,αλλά δεν µπορούν να γίνουν µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ·λαµβάνοντας επίσης υπόψη ότι
το γεγονός αυτό δεν επηρεάζει µε κανέναν τρόπο τα προαναφερθέντα δικαιώµατα των ευρωπαϊκών χωρών ναυποβάλουν αίτηση προσχώρησης στην ΕΕ ,
ΣΤ.λαµβάνοντας υπόψη ότι όλοι οι γείτονες ,ανεξαρτήτως του ενδεχόµενου µελλοντικής προσχώρησης ,θα
έπρεπε να έχουν ισότιµες ευκαιρίες για την ανάπτυξη προνοµιακών σχέσεων µε την ΕΕ ,οι οποίες θα
βασίζονται τόσο στα κοινά συµφέροντα όσο και στις κοινές αξίες ,σύµφωνα µε τις δικές τους φιλοδοξίες ,
Ζ.λαµβάνοντας υπόψη ότι υφίστανται ορισµένες λίαν περιφερειακές νησιωτικές περιοχές στην Ευρωπαϊκή
Ένωση υπό µορφή νήσων στον Ατλαντικό Ωκεανό ,οι οποίες συνδέονται ωστόσο µε την ευρωπαϊκή ήπειρο ,
γεγονός που δηµιουργεί συγκεκριµένα προβλήµατα στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίαςδεδοµένου ότι οι νήσοι αυτές έχουν ,λόγω εγγύτητας ,γείτονες υπό µορφή νήσων εκτός ΕΕ µε τις οποίες
µοιράζονται κοινούς ιστορικούς δεσµούς ,
Η.λαµβάνοντας υπόψη ότι στα κριτήρια της Κοπεγχάγης περιλαµβάνεται και το κριτήριο της δυνατότητας της
Ευρωπαϊκής Ένωσης να απορροφήσει νέα κράτη ,
Θ.λαµβάνοντας υπόψη ότι η «επανάσταση των ρόδων »στη Γεωργία και η «πορτοκαλίεπανάσταση »στην
Ουκρανία εκφράζουν τη βούληση των λαών των χωρών αυτών να συµµετάσχουν στη διαµόρφωση τηςΕυρώπης βάσει των κοινών αξιών ,οι οποίες ορίζονται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγµατος για την
Ευρώπη ,
Ι.λαµβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση πρέπει να καταβάλει κάθε προσπάθεια για τη στήριξη της επιστροφής της
Λευκορωσίας στη δηµοκρατική κοινότητα ,µε στόχο να καταστείη χώρα σταθερός και ευηµερών εταί ρος ,
ΙΑ.λαµβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει αξιοποιήσει πλήρως τη στρατηγική εταιρική σχέση της
µε τη Ρωσία για την επίλυση της διαµάχης στην Υπερδνειστερία ,η οποία αποτελεί έναν από τους βασικούς
λόγους για τη βαθιά οικονοµική κρίση της Μολδαβίας ,
ΙΒ.λαµβάνοντας υπόψη ότι είναι προς όφελος της Ευρωπαϊκής Ένωσης η ανάπτυξη της ειρήνης στην ευρωπαϊκή
ήπειρο και στο εγγύς γειτονικό περιβάλλον και ,ως εκ τούτου ,πρέπει να συµβάλλει στη διευθέτηση των
συγκρούσεων στην Υπερδνειστερία ,στη Νότια Οσετία ,στην Αµπχαζία ,στο Ναγκόρνο Καραµπάχ και την
Τσετσενία ,όπου είναι απαραίτητη η στενή συνεργασία µε τη Ρωσία και την Ουκρανία ,καθώς και στη
διευθέτηση των συγκρούσεων στη Μέση Ανατολή και στη ∆υτική Σαχάρα ,
ΙΓ.λαµβάνοντας υπόψη ότι και το απελευθερωτικό κίνηµα στο Λίβανο και οι ελεύθερες εκλογές στην
Παλαιστίνη ενισχύθηκαν εξίσου από το πνεύµα της ελευθερίας και της δηµοκρατίας ,
Ι∆.τονίζοντας τον ουσιώδη θετικό ρόλο που διαδραµατίζουν οργανισµοί όπως το Συµβούλιο της Ευρώπης ,ο
ΟΑΣΕ και ο ΟΗΕ στην πρόληψη ,διαχείριση και επίλυση πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεων σε πολλές
περιοχές της Ευρώπης ,κυρίως χάρη στις ικανότητες και τα µέσα που διαθέτουν και τα οποία είναι συµπλη-
ρωµατικά αυτών της ΕΕ ,
ΙΕ.λαµβάνοντας υπόψη ότι ,κατά τη σύνοδο κορυφής στο Chisinau, στις 22Απριλίου 2005, οι χώρες που
συνεργάζονται στο πλαίσιο της οµάδας GUAM ( Γεωργία ,Ουκρανία ,Αζερµπαϊτζάν και Μολδαβία )δήλωσαν
τη σαφή τους επιθυµία να εντείνουν τη συνεργασία τους µε την ΕΕ ,
ΙΣΤ.λαµβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση και η Ρωσία αποφάσισαν ,στις 31Μαΐου 2003, την εντατικο-
ποίηση της Στρατηγικής Εταιρικής Σχέσης βάσει των ίδιων αξιών µε αυτές της Ευρωπαϊκής Πολιτικής
Γειτονίας και τη δηµιουργία τεσσάρων κοινών χώρων ,γεγονός που πρέπει να οδηγήσει πλέον σε συγκεκ-
ριµένα αποτελέσµατα ,24.11.2006 C 287 E/314 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL
ΣτηνπορείαγιατιςΕυρωπαϊκέςΣυµφωνίεςΓειτονίας
1. δηλώνει ότι ο στόχος των προνοµιακών σχέσεων µε τις γειτονικές χώρες της ΕΕ περιλαµβάνει ,ως απαραίτητη
προϋπόθεση ,την ενεργό και συγκεκριµένη δέσµευση για κοινές αξίες στους τοµείς του κράτους δικαίου ,της
ορθής διακυβέρνησης ,του σεβασµού των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και των θεµελιωδών ελευθεριών ,της δηµοκ-
ρατίας και των αρχών µιας διαφανούς κοινωνικής οικονοµίας της αγοράς και της αειφόρου ανάπτυξης ·
2. υπογραµµίζει τον σκοπό του να µην συµβιβαστεί µε την ισχύουσα κατάσταση ,αλλά να εξασφαλίσει τη
δέσµευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίξει την επιθυµία των λαών των γειτονικών της χωρών για πλήρη
πολιτική ελευθερία ,µε δηµοκρατία και δικαιοσύνη ,και για οικονοµική και κοινωνική ανάπτυξη ,κάνοντας χρήση
όλων των διαθέσιµων διπλωµατικών ,οικονοµικών και πολιτικών µέσων ·
3. στηρίζει τη διεύρυνση της ΕΕ βάσει των Συνθηκών και σύµφωνα µε τις αποφάσεις που έχει λάβει το Ευρω-
παϊκό Συµβούλιο ·τονίζει ότι η διαδικασία της διεύρυνσης πρέπει να συνοδεύεται από µια φιλόδοξη ,ουσιώδη και
ευέλικτη πολιτική γειτονίας για εκείνες τις ευρωπαϊκές χώρες που δεν είναι σήµερα κράτη µέλη της ΕΕ και οιοποίες ακόµη δεν µπορούν ή δεν θέλουν να προσχωρήσουν στην ΕΕ ,ευθυγραµµίζονται όµως µε τις αξίες της ΕΕ
και προτίθενται να συµµετάσχουν στο ευρωπαϊκό σχέδιο ·
4. τονίζει ότι η Συνθήκη της Νίκαιας δεν είναι αποδεκτή βάση για περαιτέρω αποφάσεις σχετικά µε την ένταξη
νέων κρατών µελών ,και εποµένως επιµένει να τεθούν σε ισχύ οι αναγκαίες µεταρρυθµίσεις στο πλαίσιο της
συνταγµατικής διαδικασίας ·
5. τονίζει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας δεν πρέπει να είναι ενιαία για όλες τις χώρες όπου εφαρµόζεται
αλλά προσαρµοσµένη στις ανάγκες καθεµιάς εξ αυτών ·
6. τονίζει την ανάγκη να δηµιουργηθεί αποτελεσµατικός µηχανισµός παρακολούθησης και να επιδειχθεί ετοι-
µότητα για περιορισµό ή αναστολή της χορήγησης ενισχύσεων ή και ακύρωση συµφωνιών µε χώρες που παραβιά-ζουν τα διεθνή και ευρωπαϊκά πρότυπα όσον αφορά το σεβασµό των δικαιωµάτων του ανθρώπου και της δηµοκ-
ρατίας ,και καλείτην Επιτροπή να ασκήσει σθεναρή πολιτική στήριξης των δηµοκρατικών δυνάµεων στις συγκεκ-
ριµένες γειτονικές χώρες ,ιδίως µε διασφάλιση της πρόσβασης σε ανεξάρτητα µέσα ενηµέρωσης και σε ανεξάρτητη
πληροφόρηση ·
7. καλεί την Επιτροπή να ορίσει τον στόχο και τις σαφείς προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας ,
θέτοντας έτσι κριτήρια για την αξιολόγηση της προόδου ,και επικροτείτην ιδέα για την πρόβλεψη µί ας Ευρω-
παϊκής Συµφωνίας Γειτονίας στο τέλος της διαδικασίας της ΕΠΓ για τις χώρες εκείνες που δεν έχουν υποβάλειαίτηση προσχώρησης αλλά έχουν προσεγγίσει τη νοµοθεσία της Ευρωπαϊκής Ένωσης ·ζητείαπό την Επιτροπή να
προτείνει και να αναπτύξει ειδικές πολιτικές προκειµένου να επεκταθεί ,όπου τούτο είναι εφικτό ,η πολιτική
γειτονίας στις νησιωτικές χώρες του Ατλαντικού που γειτονεύουν µε τις πλέον αποµακρυσµένες περιοχές της ΕΕ
που βρίσκονται στην ευρωπαϊκή ήπειρο ,στην περίπτωση που τούτο απαιτείται λόγω γεωγραφικής εγγύτητας ,πολι-
τιστικής και ιστορικής συγγένειας και αµοιβαίας ασφάλειας ·
8. επιδοκιµάζει το γεγονός ότι µια τέτοιου είδους συµφωνία γειτονίας µπορεί να ενθαρρύνει τη σταδιακή
πρόοδο προς την πλήρη πρόσβαση στην εσωτερική αγορά και τη συµµετοχή στην Κοινή Εξωτερική Πολιτική και
Πολιτική Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ ),γεγονός που προϋποθέτει την κατάλληλη οικονοµική και τεχνική υποστήριξη από
πλευράς της ΕΕ ·θεωρεί εξίσου απαραίτητο να επιτρέψει τη στενή συνεργασία στον τοµέα της δικαιοσύνης και των
εσωτερικών υποθέσεων
,η οποία θα περιλαµβάνεται επίσης στα σχέδια δράσης ,µε σκοπό τη στενή συνεργασία
στους τοµείς της προάσπισης των ανθρωπίνων δικαιωµάτων ,της καταπολέµησης του εµπορίου ναρκωτικών ,όπλων
και ανθρώπων ,της καταπολέµησης της τροµοκρατίας και του οργανωµένου εγκλήµατος ,της πολιτικής ασύλου
και θεωρήσεων και της µετανάστευσης ·
9. καλεί το Συµβούλιο να ενισχύσει το διάλογο µε τις µεµονωµένες χώρες εταίρους στο πλαίσιο της ΕΠΓ
ζητώντας ,όπου και όταν τούτο κρίνεται σκόπιµο ,τη συµµετοχή σε τοµείς αµοιβαίου ενδιαφέροντος και σηµασίας
για την Ευρωπαϊκή Ένωση όπως η ΚΕΠΠΑ ,προσκαλώντας επίσης τους µη έχοντες δικαίωµα ψήφου εκπροσώπους
στις συζητήσεις που διεξάγονται σε πλαίσιο οµάδων εργασίας του Συµβουλίου στους σχετικούς τοµείς ,όπως
καταπολέµηση της τροµοκρατίας (CΟΤΕ R),διεθνής αναπτυξιακή συνεργασία (CΟDΕV),ανθρώπινα δικαιώµατα
(CΟΗΟΜ ),διεθνείς οργανισµοί (CΟΝUΝ)κλπ.·24.11.2006 C 287 E/315 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL
10. θεωρείότι η κοινή διαχεί ριση των συνόρων µεταξύ κάθε γειτονικής χώρας και της ΕΕ πρέπει να αποτελέσει
ουσιαστική συνιστώσα της Ευρωπαϊκής Συµφωνίας Γειτονίας ,µε στόχο τη διασφάλιση αφενός της ασφάλειας των
συνόρων ,και αφετέρου της ανάπτυξης της διασυνοριακής συνεργασίας ·
11. θεωρεί απαραίτητο και ήδη εφικτό ως πρώτο βήµα να δοθεί η δυνατότητα στις χώρες εταίρους να συµµετέ-
χουν σε όλα τα κοινοτικά προγράµµατα στους τοµείς του πολιτισµού ,της εκπαίδευσης ,της νεολαίας ,της
κοινωνίας της πληροφορίας ,του περιβάλλοντος ,της έρευνας και της επιστήµης ·
12. θεωρεί ότι είναι εξαιρετικά σηµαντικό η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας να συµβάλει σηµαντικά στην
προώθηση των δικαιωµάτων των γυναικών και των οικονοµικών και κοινωνικών δικαιωµάτων ·για τον λόγο αυτό ,
ζητείαπό την Επιτροπή να συµπεριλάβει ως θέµα προτεραιότητας την άρση όλων των επιφυλάξεων που έχουν
εκφράσει ορισµένες χώρες εταίροι όσον αφορά τη σύµβαση για την εξάλειψη όλων των µορφών διακρίσεως κατά
των γυναικών (CEDAW) και να εφαρµόσει στο ακέραιο το διεθνές σύµφωνο για τα οικονοµικά ,κοινωνικά και
πολιτιστικά δικαιώµατα (ICESCR)·
13. καλείτην Επιτροπή και το Συµβούλιο να χρησιµοποιήσουν την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονί ας όχι µόνο για
την ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου και της συνεργασίας αλλά και για την µετατροπή των σχεδίων δράσης µετις χώρες εταίρους σε πραγµατικότητα ,µε βάση την αρχή της διαφοροποίησης σύµφωνα µε την καταλληλότητα
και τις ιδιότητες της κάθε χώρας ,προκειµένου να ανοίξει ο δρόµος για συµµετοχή στα κοινοτικά προγράµµατα
και υπηρεσίες όπως ο Ευρωπαϊκός Οργανισµός Περιβάλλοντος ,η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία ∆ιαστήµατος , Eurojust και
το κοινοτικό πρόγραµµα «Intelligent Energy-Europe» για νέους ενεργειακούς πόρους ,καθώς και την άδεια να
υποβάλλουν πρόταση συµµετοχής για την αναπτυξιακή συνεργασία και βοήθεια στο πλαίσιο των προγραµµάτωνκαι υπηρεσιών της ΕΕ όπως ΤΑ CΙS,ΡΗΑ RΕ και Ε CΗΟ·
14. θεωρείσηµαντική την επέκταση του προγράµµατος των επισκεπτών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,ώστε να
µπορέσουν πολίτες από τις γειτονικές χώρες να γνωρίσουν το πνεύµα δηµοκρατίας που διέπει το Κοινοβούλιο ·
15. θεωρεί πως είναι χρήσιµο να δηµιουργηθεί ειδικό ευρωπαϊκό ταµείο που θα στηρίζει ,κατά τρόπο αποτελε-
σµατικό και ευέλικτο ,πρωτοβουλίες για την προώθηση της κοινοβουλευτικής δηµοκρατίας στις γειτονικές χώρες ·
16. θεωρείσηµαντικό να διατυπωθούν στα σχέδια δράσης οι διαφοροποιήσεις για τις µεµονωµένες χώρες σε
συνάρτηση µε το τωρινό επίπεδο των σχέσεων ,την πρόοδο στην εφαρµογή των µεταρρυθµίσεων ,καθώς και τη
βούληση της εκάστοτε γειτονικής χώρας να εκπληρώσει τις συµφωνηθείσες δεσµεύσεις ·επαναλαµβάνει ότι οι
διαφοροποιήσεις αυτές πρέπει να βασίζονται σε διαφανή και αντικειµενικά κριτήρια ·
17. θεωρεί ότι τα εν λόγω σχέδια δράσης πρέπει να χρησιµεύουν ως εργαλείο προς επίτευξη των στόχων της
δυνητικής ένταξης στην ΕΕ των χωρών εκείνων που είναι επιλέξιµες και προς τη στενότερη εταιρική σχέση µε τιςάλλες συµµετέχουσες χώρες ·
18. στηρίζει την κατάρτιση σχεδίων δράσης µε όλες τις χώρες που καλύπτονται από την πολιτική γειτονίας και
επιµένει ότι η προαγωγή του σεβασµού των δικαιωµάτων του ανθρώπου ,
της δηµοκρατίας και του κράτους
δικαίου πρέπει να αποτελέσει βασική προτεραιότητα σε όλα τα εθνικά σχέδια δράσης ·τονίζει ,για τον λόγο αυτόν ,
τη σηµασία της συγκρότησης υποεπιτροπών για τα δικαιώµατα του ανθρώπου µε όλες τις γειτονικές χώρες ,
γεγονός που θα µπορούσε να διευκολύνει την αξιολόγηση της εφαρµογής των σχεδίων δράσης ·θεωρείότι οι
υποεπιτροπές αυτές θα πρέπει να συνέρχονται τουλάχιστον µια φορά ετησίως ,ενώ θα πρέπει να αναλαµβάνονται
τακτικά δράσεις παρακολούθησης σε όλα τα πολιτικά επίπεδα ·ζητείαπό το Συµβούλιο και την Επιτροπή να διασ-
φαλίσουν τη πλήρη συµµετοχή του Κοινοβουλίου σε αυτή τη διαδικασία αξιολόγησης και ,ως εκ τούτου ,πιστεύει
ότι το Σώµα πρέπει να εκπροσωπείται στις υποεπιτροπές ·
19. προτείνει στην Επιτροπή να δηµοσιεύει σε ετήσια βάση εκθέσεις παρακολούθησης ,οι οποίες θα παρουσιά-
ζουν µε σαφώς καθορισµένα κριτήρια και πρότυπα αξιολόγηση της προόδου της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίαςσε συνάρτηση µε τις επιµέρους χώρες ,και οι οποίες πρέπει να χρησιµεύσουν ως βάση για να γίνουν περαιτέρω
βήµατα στην πορεία για µία Ευρωπαϊκή Συµφωνία Γειτονίας ·αναµένει από τις χώρες -εταίρους να παρέχουν από
την πλευρά τους λεπτοµερείς πληροφορίες για την κοινή διαδικασία ελέγχου ·θεωρείαπαραί τητη τη διεξοδική
συζήτηση για τις εκθέσεις προόδου στο Κοινοβούλιο ·24.11.2006 C 287 E/316 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL
20. τονίζει ,στο πλαίσιο αυτό ,τη σηµασία της δηµιουργίας πολυµερούς πλαισίου µε όλες τις ενδιαφερόµενες
χώρες ,εντός του οποίου θα είναι δυνατή η κοινή αξιολόγηση των διατοµεακών πτυχών των εκθέσεων προόδου
των εργασιών και ο διάλογος για το γενικότερο µέλλον της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας (ΕΠΓ )·
21. εκφράζει τη λύπη του διότι η Επιτροπή σε δικό της έγγραφο στρατηγικής (COM(2004)0373) απάντησε
µόνο στη γνώµη του Συµβουλίου και αγνόησε το εκτενές ψήφισµα του Κοινοβουλίου της 20ής Νοεµβρίου
2003·
22. υπογραµµίζει την καίρια σχέση µεταξύ της στρατηγικής της ΕΕ για τη Ρωσία και της Ευρωπαϊκής Πολιτικής
Γειτονίας ·επισηµαίνει ότι η επιτυχία της εν λόγω πολιτικής σε ορισµένα από τα κράτη που καλύπτονται από αυτήν
εξαρτάται από τις σχέσεις ΕΕ και Ρωσίας ·ζητεί ,συνεπώς ,από την Επιτροπή και το Συµβούλιο να επαναδιατυπώ-
σουν την κοινή στρατηγική για τη Ρωσία κατά τρόπο που να εδραιώνονται οι ίδιοι δηµοκρατικοί ,νοµικοίκαι περί
ανθρωπίνων δικαιωµάτων προβληµατισµοί όπως αυτοί έχουν γίνει αποδεκτοί στο πλαίσιο της ΕΠΓ ·ενθαρρύνει τη
ρωσική κυβέρνηση να επιτρέψει µεγαλύτερη ευελιξία και ευρύτερο πεδίο κινήσεων στα όργανα λήψης αποφάσεωντων περιφερειών της οι οποίες γειτονεύουν µε χώρες της ΕΕ ·θεωρείµια τέτοια εξέλιξη σηµαντική προϋπόθεση για
βιώσιµες διασυνοριακές σχέσεις ·
23. υπενθυµίζει µε έµφαση ότι το Κοινοβούλιο ,ως αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή ,συµµετέχει µε τη
διαδικασία της συναπόφασης στη χρηµατοδότηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας µέσω της προσφάτωςκαθιερωθείσας Ευρωπαϊκής Γειτονίας και του Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης (ENPI)· καλεί ,
κατά συνέπεια ,την Επιτροπή να µη διαχωρίσει τις πολιτικές προτεραιότητες της ΕΠΓ από τη χρηµατοδότησή της
από το ΕΝΡΙ και την κατανοµή των χρηµατοδοτικών πόρων ,αλλά να τις διαµορφώσει µε διαφανείς διαδικασίες και
µε την πλήρη συµµετοχή του Κοινοβουλίου ,λαµβάνοντας κυρίως υπόψη τον καθορισµό των πολυετών προγ-
ραµµάτων και τα έγγραφα στρατηγικής ανά χώρα ·καλείτην Επιτροπή να εξεύρει τρόπους διασύνδεσης των
διαφόρων µέσων εξωτερικής δράσης ·
24. καλεί την Επιτροπή να καθορίσει τη συνολική διαδικασία της ΕΠΓ χωρίς γραφειοκρατικές διαδικασίες ,και
να συµβουλευθείεκτενώς όχι µόνο το Συµβούλιο αλλά και το Κοινοβούλιο σχετικά µε την εξέλιξη των χρονοδιαγ-ραµµάτων και του περιεχοµένου των µελλοντικών σχεδίων δράσης ·
25. τονίζει ότι ,ενώ το ENPI πρέπει να χρησιµοποιείται ως µέσο εµπέδωσης της δηµοκρατίας στους γείτονες της
Ευρώπης ,πρέπει να αποτελέσει και όχηµα για την έναρξη της διαδικασίας εκδηµοκρατισµού σε µη δηµοκρατικές
γειτονικές χώρες ,όπως η Λευκορωσία ,και πρέπει να συµπεριλάβει χρηµατοδότηση για να βοηθήσει στην επίτευξη
αυτής της αλλαγής ·
26. ζητεί την ταχεία διάθεση τεχνικής βοήθειας στις γειτονικές χώρες που έχουν ήδη εγκρίνει εκτενή προγράµ-
µατα µεταρρύθµισης και εκπληρώνουν τις συµφωνηθείσες υποχρεώσεις ·επιβεβαιώνει την αποφασιστικότητά του
ως προς την προώθηση σαφούς αύξησης και αναδιανοµής των πόρων για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας ,
συµβατής µε τις µελλοντικές δηµοσιονοµικές προοπτικές που αποφάσισε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,καθώς την
1
η Ιανουαρίου 2007 το Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης αντικαθιστά τα ισχύοντα προγράµµατα
TACIS, MEDA και INTERREG· αναγνωρίζει ότι η σταδιακή συµµετοχή στην ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά που
προτείνεται στο πλαίσιο της ΕΠΓ αποτελεί ευκαιρία αλλά και µείζονα πρόκληση για τις γειτονικές χώρες ,και
προτείνει στην Επιτροπή να θεσπίσει ειδική οικονοµική βοήθεια για να συµβάλει στην προσέγγιση των χωρών τηςΕΠΓ µε την εσωτερική αγορά ,όπως προβλέπεται για τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες πριν από την προσχώρησή
τους ·
27. τονίζει ότι τα νέα κράτη µέλη της ΕΕ έχουν εφαρµόσει επιτυχώς τις µεταβατικές µεταρρυθµίσεις που απαι-
τούνται για τη διαµόρφωση µιας οικονοµίας της αγοράς ,για τον εκδηµοκρατισµό και τη δηµιουργία µιας
κοινωνίας πολιτών ,και έχουν αποκτήσει πλούσια ,µοναδική και χρήσιµη εµπειρία όσον αφορά τις µεταρρυθµίσεις ,
την οποία µπορούν να µεταλαµπαδεύσουν στις γειτονικές χώρες της ανατολικής Ευρώπης και το χώρο Euromed·
καλεί ,για τον λόγο αυτόν ,την Επιτροπή να συστήσει τους απαραίτητους µηχανισµούς για να µπορέσουν τα κράτη
µέλη να µοιραστούν τις εµπειρίες που έχουν συγκεντρώσει όσον αφορά τις µεταρρυθµίσεις µε τις χώρες -εταίρους
της ΕΠΓ ,και να λειτουργήσει ως διαµεσολαβητής στη διαδικασία αυτή ·
28. τονίζει την ανάγκη να συµπεριληφθούν σε όλα τα σχέδια δράσης και να λάβουν στήριξη ,βραχυπρόθεσµα
και µεσοπρόθεσµα ,ισχυρά µέτρα κατά της διαφθοράς ·
29. ζητείνα διασφαλιστείότι οι τοπικές και περιφερειακές αρχές καθώς και οι δηµόσιοι οργανισµοίτων κρατών
µελών και των γειτονικών χωρών θα κληθούν να συµµετάσχουν στην ανάπτυξη και την εφαρµογή της Ευρωπαϊκής
Πολιτικής Γειτονίας ·24.11.2006 C 287 E/317 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL
30. ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει χωριστό κανονισµό που θα παρέχει την απαραίτητη ευελιξία στην
ευρωπαϊκή πρωτοβουλία για τη δηµοκρατία και τα ανθρώπινα δικαιώµατα (θέση του προϋπολογισµού 19-04),
δεδοµένου ότι αποτελείτο µοναδικό εξωτερικό µέσο της ΕΕ που δεν απαιτείτη συναί νεση της χώρας υποδοχής ,
καθώς και να αποκαταστήσει την πλήρη εποπτεία του Κοινοβουλίου επί του προγράµµατος ·
31. υπογραµµίζει τη σηµασία ενός µεγαλύτερου ανοίγµατος της αγοράς ,βάσει των αρχών του Παγκόσµιου
Οργανισµού Εµπορίου (ΠΟΕ )·υπενθυµίζει ότι στη ∆ιακήρυξη της Βαρκελώνης συµφωνήθηκε η σταδιακή
δηµιουργία µιας ζώνης ελευθέρων συναλλαγών για εµπορεύµατα µε ηµεροµηνία στόχο το 2010· θεωρείσηµαν-
τικό να ενθαρρυνθεί και να στηριχθεί η πορεία όλων των χωρών εταίρων της ΕΠΓ προς τον ΠΟΕ ·
32. στηρίζει την ιδέα της Επιτροπής για την παροχή υποστήριξης στη Ρωσία από το νέο ENPI πέρα από τις
υπάρχουσες µορφές συνεργασίας ,αλλά επισηµαίνει την ανάγκη να συσχετιστεί η υποστήριξη αυτή µε εκθέσεις
προόδου που θα βασίζονται σε κατάλληλη παρακολούθηση ·
33. θεωρείαπαραί τητο να ενισχύσει την πολιτική ενηµέρωσης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ,τη διαδικασία λήψης
αποφάσεων και τις αξίες της ·επικροτείτο γεγονός ότι το τηλεοπτικό ειδησεογραφικό δί κτυο Euronews, που
χρηµατοδοτείται από την ΕΕ ,έχει εκποµπές και στη ρωσική γλώσσα ,και θα επιθυµούσε να συµβείτο ί διο και για
την αραβική γλώσσα ·χαιρετίζει επίσης την κοινοτική χρηµατοδότηση στα προγράµµατα της Deutsche Welle, ο
στόχος των οποίων είναι η διάδοση των ευρωπαϊκών δηµοκρατικών αξιών στη Λευκορωσία ·
34. θεωρείπως ,παρότι η δυνατότητα ένταξης στην ΕΕ πρέπει να παραµείνει το τελικό κίνητρο για όλες τις
ευρωπαϊκές χώρες προκειµένου να ακολουθήσουν τα κοινά ευρωπαϊκά ιδεώδη και να συµµετάσχουν στη διαδικασίατης ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης ,η µη ένταξη δεν πρέπει να χρησιµοποιείται ως µέσο τιµωρίας των χωρών που δεν
είναι µέλη ·τονίζει ότι πρέπει να χρησιµοποιηθούν όλες οι διµερείς σχέσεις και όλοι οι υφιστάµενοι πολυµερείς
οργανισµοίγια την προώθηση των στόχων µας για την ευρωπαϊκή συνεργασί α και ολοκλήρωση ·
∆εσµοίµεταξύτωνγειτονικώνχωρών
35. υπογραµµίζει ότι ο στόχος της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας δεν είναι µόνον η ενίσχυση των διµερών
σχέσεων µεταξύ της ΕΕ και των γειτονικών χωρών αλλά και η δηµιουργία δικτύων συνεργασίας και η ανάπτυξη
της περιφερειακής ολοκλήρωσης µεταξύ των γειτονικών χωρών ·θεωρεί ,συνεπώς ,ότι θα πρέπει να εξεταστείτο
ενδεχόµενο δηµιουργίας ενός µέσου για τις ευρωπαϊκές γειτονικές χώρες στα πρότυπα του Ευρωπαϊκού Οικονο-µικού Χώρου ,που θα καλύπτει όχι µόνο τη συµµετοχή στην κοινή αγορά αλλά και πολιτικά ζητήµατα ·εκφράζει
την ανησυχία του για τις σοβαρές καθυστερήσεις στον τοµέα αυτόν και πιστεύει ότι έχει ζωτική σηµασία για τηνΈνωση ,από κοινού µε όλους τους εταίρους της στην πολιτική γειτονίας ,να αναλάβει την ενεργοποίηση όλων των
πολιτικών και θεσµικών µέσων που µπορούν να στηρίξουν την ανάπτυξη της πολυµερούς διάστασης ·
36. ζητεί ,στο πλαίσιο αυτό ,να δοθείµεγαλύτερη έµφαση στην ανάπτυξη της περιφερειακής και υποπεριφε-
ρειακής διάστασης ,λαµβάνοντας υπόψη τα ειδικά γεωγραφικά ,ιστορικά και πολιτικά χαρακτηριστικά που διαφο-
ροποιούν τις γειτονικές χώρες από τις χώρες της Ένωσης
·
37. καλεί την Επιτροπή να ορίσει µε µεγαλύτερη σαφήνεια τη σχέση µεταξύ της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας
και της ευρωµεσογειακής εταιρικής σχέσης ,την οποία σκοπεύει να εγκαινιάσει µε σχετική ανακοίνωση ·
38. ζητεί ,στο πλαίσιο αυτό ,από το Συµβούλιο ,την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να καταβάλουν πιο απτές και
συγκεκριµένες προσπάθειες για την ενίσχυση της συνεργασίας µε τον ΟΑΣΕ και το Συµβούλιο της Ευρώπης ,µε
στόχο να αποκτήσει η ΕΕ τις απαραίτητες γνώσεις και τα µέσα που δεν διαθέτει ,ειδικά στους τοµείς της παρακο-
λούθησης της εφαρµογής των δεσµεύσεων που αφορούν τα ανθρώπινα δικαιώµατα ,τη δηµοκρατία και το κράτος
δικαίου ,καθώς και της διαχείρισης και επίλυσης πολιτικών και στρατιωτικών κρίσεων ·
39. θεωρείότι το Συµβούλιο της Ευρώπης πρέπει να ενισχυθείκαι να αναπτυχθεί ,προκειµένου να καταστείτο
σηµαντικότερο πανευρωπαϊκό φόρουµ συνεργασίας ,ιδίως σε ό ,τι αφορά το σεβασµό και την εφαρµογή των
συµβάσεων για τη δηµοκρατία και τα δικαιώµατα του ανθρώπου ,και ότι στην αποτελεσµατικά λειτουργούσα
δηµοκρατική του δοµή µπορούν να προστεθούν νέα καθήκοντα ·πιστεύει ότι το Συµβούλιο της Ευρώπης θα
µπορούσε να καταστείπανευρωπαϊκό φόρουµ για τους διάφορους ευρωπαϊκούς «χώρους »που προσπαθούµε να
δηµιουργήσουµε σήµερα µέσω διµερών αλλά και πολυµερών διαύλων ·24.11.2006 C 287 E/318 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL
40. ζητείαπό την Ευρωπαϊκή Ένωση να υπογράψει την Ευρωπαϊκή Σύµβαση Ανθρωπί νων ∆ικαιωµάτων ,µε
στόχο την ενίσχυση του δεσµού µεταξύ του πλαισίου του Συµβουλίου της Ευρώπης και της ΕΕ ·
41. ζητεί την ενίσχυση και την καλύτερη εστίαση της πανευρωπαϊκής συνεργασίας σε όλους τους συναφείς
τοµείς ,π.χ.διευρωπαϊκά δίκτυα ,περιβάλλον ,καθεστώτα θεωρήσεων ,δικαιοσύνη ,άσυλο και µετανάστευση ,και
εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας ·
42. αναγνωρίζοντας την έντονη ανάγκη για µια ενδεχόµενη σε πλαίσιο διαπραγµατεύσεων µετακίνηση προς τις
ισχύουσες παγκοσµίως τιµές ελεύθερης αγοράς σε σχέση µε τις τιµές που ζητεί η Ρωσία για τον εφοδιασµό πετρε-
λαίου και φυσικού αερίου καθώς και τις τιµές που καταβάλλει η Ρωσία για τα δικαιώµατα διέλευσης δια µέσου
των ενδιαµέσων χωρών ,εκφράζει ωστόσο τη λύπη του για τη µονοµερή εκ µέρους της Ρωσίας διακοπή του
εφοδιασµού φυσικού αερίου στην Ουκρανία την 1η Ιανουαρίου 2006 και καλείτη Ρωσί α να µη χρησιµοποιήσει
την κυριαρχία που διαθέτει στην αγορά ως πολιτικό µέσον για τη διεξαγωγή της εξωτερικής της πολιτικής ·
χαιρετίζει την ικανοποιητική επίλυση της κρίσης αυτής και καλεί την ΕΕ να εξασφαλίσει µια συντονισµένη πολιτική
που θα διασφαλίζει την ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασµού και την ακεραιότητα των αγωγών στις χώρες
διέλευσης καθώς και µια διαφοροποιηµένη πηγή προέλευσης για τους ζωτικούς αυτούς φυσικούς πόρους ·
43. θεωρεί ότι ο ΟΑΣΕ πρέπει να χρησιµοποιηθεί σε πανευρωπαϊκό επίπεδο στους τοµείς που καλύπτει η εντολή
του,ενώ παράλληλα θα πρέπει να αποφευχθείη αλληλοεπικάλυψη µε το Συµβούλιο της Ευρώπης και τις αρµόδιες
οργανώσεις του ΟΗΕ ·υπογραµµίζει ότι ο ΟΑΣΕ θα µπορούσε να χρησιµεύσει επίσης στο να οικοδοµηθούν
γέφυρες µεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των γειτόνων της ,δεχόµενος ως πλήρη µέλη του τις χώρες της
Μεσογείου και της Μέσης Ανατολής ή διερευνώντας την ιδέα να δηµιουργηθεί χωριστός περιφερειακός οργανι-σµός κατά το πρότυπο του ΟΑΣΕ ·αποδοκιµάζει τις πρόσφατες προσπάθειες να αποδυναµωθείο ρόλος του ΟΑΣΕ
περιοριζόµενος µόνο στην προστασία των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και της δηµοκρατίας ,και θεωρείότι η ΕΕ
πρέπει να αξιοποιήσει καλύτερα και πιο συντονισµένα το κύρος της στον ΟΑΣΕ και στο Συµβούλιο της Ευρώπης
για να προωθήσει τις αξίες και τα πρότυπα ,τον σεβασµό των οποίων συνεπάγεται η συµµετοχή στους οργανι-
σµούς αυτούς ·
44. θεωρείτην ενεργειακή πολιτική σηµαντικό στοιχεί ο ,δεδοµένου ότι η ΕΕ περιβάλλεται από τα µεγαλύτερα
αποθέµατα πετρελαίου και φυσικού αερίου παγκοσµίως (Ρωσία και Λεκάνη της Κασπίας ,Μέση Ανατολή και
Βόρεια Αφρική ),µε πολλές άλλες γειτονικές χώρες να είναι είτε προµηθευτές ,όπως η Ρωσία ,η Αλγερία ,η
Αίγυπτος ,η Λιβύη και το Αζερµπαϊτζάν ,είτε χώρες διαµετακόµισης όπως η Ουκρανία ,η Λευκορωσία ,το Μαρόκο ,
η Τυνησία ,η Γεωργία και η Αρµενία ·φρονεί ότι µία βελτίωση των συνδέσεων των ενεργειακών δικτύων είναι προς
όφελος τόσο της ΕΕ όσο και των χωρών εταίρων ·επισηµαίνει ότι οι σχέσεις στον ενεργειακό τοµέα µεταξύ της ΕΕ
και των γειτονικών της χωρών πρέπει να εξετασθούν στο πλαίσιο ευρύτερης ευρωπαϊκής ενεργειακής πολιτικής ,
στόχος της οποίας θα είναι η συµβολή στην ποικιλοµορφία και στην ασφάλεια του ενεργειακού εφοδιασµού τόσοτης ΕΕ όσο και χωρών εταίρων της ·ζητείαπό την Επιτροπή να παρουσιάσει ανακοί νωση σχετικά µε τις πλευρές
της ενεργειακής πολιτικής που αφορούν την εξωτερική πολιτική και την πολιτική γειτονίας ·
45. τονίζει ότι η αναβάθµιση του εµπορίου και του τουρισµού µεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων απαιτεί τη
βελτίωση των δικτύων µεταφορών και µπορεί να συνδέσει καλύτερα τις χώρες αυτές ,για να γίνουν έτσι πιο ελκυ-
στικές για επενδύσεις ·
46. επισηµαίνει ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας έχει στόχο την προώθηση της προσήλωσης σε κοινές αξίες ,
όπως η επιδίωξη της αειφόρου ανάπτυξης ,όπως ορίστηκε στη Παγκόσµια ∆ιάσκεψη Κορυφής του Γιοχάνεσµ-
πουργκ ·
47. υπογραµµίζει ότι και η συνεργασία στον τοµέα του περιβάλλοντος και σε βασικούς τοµείς όπως η ποιότητα
και η διαχείριση των υδάτων ,η διαχείριση των αποβλήτων ,η ρύπανση της ατµόσφαιρας και η καταπολέµηση της
απερήµωσης µπορεί ,οµοίως ,να καρποφορήσει µόνο σε διασυνοριακή και περιφερειακή βάση ·
48. πιστεύει ότι στο πλαίσιο της πολιτικής γειτονίας πρέπει να αντιµετωπιστεί και το πρόβληµα της νόµιµης και
της παράνοµης µετανάστευσης ·ζητείαπό το Συµβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθήσουν την εφαρµογή
των συµφωνιών µε όλες τις γειτονικές χώρες ,ιδίως σε ό ,τι αφορά τα σχέδια δράσης για τα οποία έχουν γίνει ή
γίνονται σήµερα διαπραγµατεύσεις ·ζητείεπί σης από το Συµβούλιο και την Επιτροπή να παρακολουθούν ειδικό-
τερα τις διµερείς συµφωνίες µεταξύ κάθε κράτους µέλους και των χωρών εταίρων σχετικά µε τη µετανάστευση και ,
ιδίως ,την επανεισδοχή ·24.11.2006 C 287 E/319 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL
49. επικροτείτο γεγονός ότι το άνοιγµα του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας αποτελείπροϋπόθεση για τη συνερ-
γασία σε µία κοινωνία βασισµένη στη γνώση ,και εντοπίζει και σε αυτό το σηµείο δυνατότητες περιφερειακής
συνεργασίας µεταξύ των χωρών εταίρων ·
50. τονίζει την ανάγκη να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα κυρίαρχα κράτη της ευρωπαϊκής ηπείρου ,οι οποίες δεν
είναι µέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης ,και συγκεκριµένα τη Νορβηγία ,την Ισλανδία και το Λιχτενστάιν ως µέλη του
ΕΕΧ/ΕΖΕΣ και την Ελβετία ως µέλος της ΕΖΕΣ που έχει δικές της διµερείς συµφωνίες µε την ΕΕ ·θεωρείότι οι εν
λόγω στενοίπολιτικοίκαι οικονοµικοίδεσµοίπρέπει να αποτελέσουν βάση για περαιτέρω εξελί ξεις και στενότερησυνεργασία ,όπως µε την Ανδόρα ,το Μονακό ,το Σαν Μαρίνο και το Κράτος του Βατικανού ,χώρες στο σύνολο
των οποίων πρέπει ενδεχοµένως να επιτραπεί να συµµετάσχουν στη νέα διαδικασία γειτνίασης ·
51. θεωρεί ότι όλες οι υποψήφιες χώρες θα πρέπει να συµµετάσχουν επίσης στην πολιτική γειτονίας ,αρχικά ως
ειδικοί εταίροι και κατόπιν ως µέλη της ΕΕ που θα διαδραµατίζουν ειδικό ρόλο στη συνεργασία µε τους µελλον-τικούς µας γείτονες ·θεωρεί απαραίτητο να υπάρξει πρόοδος όσον αφορά το άνοιγµα των συνόρων της Τουρκίας
µε την Αρµενία και ότι η Ρουµανία και η Ουκρανία θα πρέπει να λύσουν τις διαφορές τους που αφορούν τηνυφαλοκρηπίδα της Μαύρης Θάλασσας ,εάν χρειασθείκαταφεύγοντας στο ∆ιεθνές ∆ικαστήριο της Χάγης ·
52. θεωρείότι ,υπό τις συνθήκες αυτές ,πρέπει να ενισχυθείη Βόρεια ∆ιάσταση ·τονίζει ότι πρέπει να δοθεί
ιδιαίτερη σηµασία στις σχέσεις µε τον µεγάλο ευρασιατικό γείτονά µας ,τη Ρωσία ·ζητεί ,συνεπώς ,την περαιτέρω
ανάπτυξη της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ΕΕ -Ρωσίας και την ενίσχυση της συνεργασίας εντός της πολυµερούς
Βόρειας ∆ιάστασης ,καθώς και στο πλαίσιο της Ευρύτερης Ευρώπης ,αποφεύγοντας τη διαίρεση της Ευρώπης σε
σφαίρες επιρροής και προωθώντας την πραγµατική πανευρωπαϊκή εταιρική σχέση και συνεργασία ·
53. υπογραµµίζει ,εξάλλου ,την ανάγκη ενίσχυσης των κοινοτικών πολιτικών στην περιοχή της Μεσογείου και
της Εγγύς Ανατολής ,δεδοµένης µάλιστα της προσχώρησης της Κύπρου και της Μάλτας και δεδοµένου ότι στις
επικείµενες διευρύνσεις θα περιλαµβάνονται αρκετές χώρες της νοτιοανατολικής Ευρώπης ·
Μαγκρέµπ
54. διαπιστώνει ότι το Μαρόκο ,η Τυνησία και η Αλγερία είναι στενά συνδεδεµένες µε την Ευρωπαϊκή Ένωση ,
κάτι που γίνεται σαφές και από τις ισχύουσες συµφωνίες σύνδεσης ·υπογραµµίζει ότι θα πρέπει να δοθεί υψηλή
προτεραιότητα στην αποφασιστική εφαρµογή των µεταρρυθµίσεων που έχουν ξεκινήσει ,ιδιαίτερα στον τοµέα της
πολιτικής ελευθερίας και των ανθρωπίνων δικαιωµάτων ·καλείτην Επιτροπή να θεσπί σει στο άµεσο µέλλον σχέδιο
δράσης για την Αλγερία ,για να δώσει µε αυτόν τον τρόπο νέα ώθηση στην Ένωση του Αραβικού Μαγκρέµπ ·επισ-
ηµαίνει ,ωστόσο ,το γεγονός ότι η επιτυχία αυτής της περιφερειακής ολοκλήρωσης εξαρτάται κυρίως από τη λύση
του ζητήµατος της ∆υτικής Σαχάρας και καλείεκ νέου τα ενδιαφερόµενα µέλη να συµµετάσχουν σε έναν εποικο-δοµητικό διάλογο στο πλαίσιο των συναφών ψηφισµάτων του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών ·
55. καλείτην Ευρωπαϊκή Ένωση να λάβει αποφασιστικά µέτρα ,συνοδευόµενα από εκστρατεία πληροφόρησης
για την επεξήγηση της διαδικασίας της Βαρκελώνης και της νέας Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας ,ώστε να
απαλείψει την εικόνα µιας φοβισµένης Ευρώπης που ενδιαφέρεται περισσότερο για τη δική της ασφάλεια και τηνκαταπολέµηση της µετανάστευσης παρά για την αειφόρο ανάπτυξη που αποτελείτόσο προσδοκί α όσο και αναγ-καιότητα ·
56. επικροτείτην προσέγγιση της Λιβύης στη διαδικασί α της Βαρκελώνης και αναµένει συγκεκριµένα βήµατα
στην εφαρµογή της αναγγελθείσας αποδοχής του κεκτηµένου της Βαρκελώνης ,η οποία στο δεδοµένο χρονικό
σηµείο µπορεί να οδηγήσει σε µία αποδοχή της διαδικασίας της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας στο µέλλον ·
ΜέσηΑνατολήκαιΜασρέκ
57. επικροτείτο γεγονός ότι µε τις εκλογές στην Παλαιστινιακή Αρχή τον Ιανουάριο 2005 εξελέγη µε υποδειγ-
µατικό τρόπο ένας Πρόεδρος ,γεγονός που αποτελείµήνυµα για ολόκληρο τον αραβικό κόσµο ·θεωρείότι µέσω
των µεταρρυθµίσεων της Παλαιστινιακής Αρχής και της βούλησης για την καταπολέµηση της τροµοκρατίας ,έχουν
εµφανιστεί νέες ευκαιρίες για τη διαδικασία ειρήνευσης και την εφαρµογή του οδικού χάρτη ·επικροτείτην
αποχώρηση του Ισραήλ από τη Λωρίδα της Γάζας και από το βόρειο τµήµα της ∆υτικής Όχθης ·βλέπει την
ευκαιρία για την επίτευξη ουσιαστικής προόδου στη διαδικασία ειρήνευσης ·θεωρείότι και τα δύο µέρη θα πρέπει
να εντείνουν το διάλογο ενόψει των αντίστοιχων επερχόµενων εκλογών τους ·αναγνωρίζει ότι η µακρόπνοη και
γνήσια ειρήνη και σταθερότητα στην περιφέρεια µπορείνα επιτευχθείµόνο µε την ύπαρξη κράτους του Ισραήλ
εντός ασφαλών και αναγνωρισµένων συνόρων παράλληλα µε ένα δηµοκρατικό και βιώσιµο παλαιστινιακό κράτος ·24.11.2006 C 287 E/320 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL
58. επικροτεί το γεγονός ότι η Ιορδανία και η Αίγυπτος υποστηρίζουν ενεργά τη διαδικασία ειρήνευσης στη
Μέση Ανατολή ·είναι της γνώµης ότι η Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονία οφείλει να υποστηρίξει µε κάθε µέσο τα
πρόσφατα δείγµατα δηµοκρατικής ανανέωσης στην περιοχή του Μασρέκ ,ιδιαίτερα µετά την «επανάσταση των
κέδρων »στον Λίβανο ·
59. καλεί τη Συρία να συνεργαστεί χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση ,πλήρως και ενεργώς µε τον διεθνή αγώνα
κατά της τροµοκρατίας και µε τη διεθνή έρευνα ,την οποία προσφάτως επεξέτεινε το Συµβούλιο Ασφαλείας του
ΟΗΕ ,για τη δολοφονία του πρώην πρωθυπουργού του Λιβάνου Ραφίκ Χαρίρι ,και να σέβεται πλήρως τα διεθνώς
αναγνωρισµένα πρότυπα ανθρωπίνων δικαιωµάτων ·
60. επικροτείτην αποχώρηση του συριακού στρατού από το Λί βανο και τη διενέργεια βουλευτικών εκλογών
στο Λίβανο τον Ιούνιο 2005· εκφράζει βαθιά ανησυχία για τις πρόσφατες επιθέσεις εναντίον δηµοσιογράφων και
εκδοτών που δραστηριοποιούνται υπέρ ενός ελευθέρου και ανεξαρτήτου Λίβανου και ζητεί να ενταθούν οιπροσπάθειες για τη δηµιουργία κυρίαρχου και δηµοκρατικού κράτους του Λιβάνου ,στο οποίο όλες οι πολιτικές
και θρησκευτικές οµάδες και κοινότητες θα συµµετέχουν στην πολιτική και κοινωνική ζωή ,και στο οποίο θα
γίνονται πλήρως σεβαστά τα ανθρώπινα δικαιώµατα και ζητεί την πλήρη εφαρµογή του ψηφίσµατος 1559 του
Συµβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ περιλαµβανοµένου του αφοπλισµού της Χεσµπολάχ ·
61. καλείτις αιγυπτιακές αρχές να µην υπονοµεύουν τις προοπτικές που ανοί χτηκαν προσφάτως ,ιδίως σε σχέση
µε τη διενέργεια προεδρικών εκλογών µε τη συµµετοχή πολλών υποψηφίων ,και να προχωρήσουν σε δηµοκρατικές
µεταρρυθµίσεις ·εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του ,στο θέµα αυτό ,για την καταδίκη του Αϊµάν Νουρ ,εξέχοντος
ηγέτη της φιλελεύθερης αντιπολίτευσης ,που προσφάτως καταδικάστηκε σε πενταετή καταναγκαστικά έργα από
αιγυπτιακό δικαστήριο για υποτιθέµενη πλαστογράφηση υπογραφών σε αναφορές που χρησιµοποιήθηκαν για τηδηµιουργία του πολιτικού του κόµµατος ·θεωρείτο γεγονός αυτό ως σοβαρό βήµα οπισθοδρόµησης και καλείτις
αιγυπτιακές αρχές να καταβάλουν κάθε προσπάθεια για να διασφαλίσουν ότι η υπόθεση αυτή θα αντιµετωπισθείµε τον ορθό τρόπο ·
ΑνατολικήΕυρώπη
62. επικροτεί την ειρηνική επανάσταση και το δηµοκρατικό κίνηµα στην Ουκρανία ·αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές
βλέψεις της Ουκρανίας και ζητεί την καθιέρωση µακροπρόθεσµης ευρωπαϊκής προοπτικής ·υποστηρίζει το σχέδιο
δράσης καθώς και το πρόγραµµα δέκα σηµείων Ferrero-Waldner/Solana, που αποτελούν φιλόδοξο και ουσιώδες
εγχείρηµα ·επιβεβαιώνει την πλήρη υποστήριξή του στη νέα ουκρανική κυβέρνηση ως προς την εφαρµογή της
προαναγγελθείσας δέσµης µεταρρυθµίσεων ·
63. αναγνωρίζει τις ευρωπαϊκές βλέψεις της Μολδαβίας και ζητεί την καθιέρωση µακροπρόθεσµης ευρωπαϊκής
προοπτικής ·υπογραµµίζει το όφελος µίας δηµοκρατικής εξέλιξης της χώρας για τη δηµιουργία στενότερων
σχέσεων ·θεωρείαναγκαί ο να διατεθείβοήθεια από την ΕΕ ,για να συµβάλει στη βελτίωση της οικονοµικής
ανάπτυξης στη χώρα ,καθώς και για να δοθούν νέα κίνητρα στις αρχές ,τον επιχειρηµατικό κόσµο και τον
πληθυσµό στην Υπερδνειστερία για να συνεργαστεί µέσω του Chisinau
µε την ΕΕ ·καλείόλα τα εµπλεκόµενα µέρη
να διευθετήσουν µε πολιτικά µέσα το ζήτηµα της Υπερδνειστερίας ·
64. εκφράζει ανησυχίες για τις παρούσες εξελίξεις στη Λευκορωσία ,η οποία τελεί υπό δικτατορικό καθεστώς
και στην οποία καταστέλλονται οποιεσδήποτε δραστηριότητες της αντιπολίτευσης ·καλείτο Συµβούλιο ,την
Επιτροπή και τα κράτη µέλη να αυξήσουν τη στήριξή τους σε δραστηριότητες µη κυβερνητικών οργανώσεων καιτης αντιπολίτευσης που αφορούν την κοινωνία των πολιτών ·ζητείαπό το Συµβούλιο να θέσει στη Ρωσί α το
ζήτηµα της Λευκορωσίας ,επισηµαίνοντας ότι ο εκδηµοκρατισµός της χώρας αυτής είναι προς όφελος τόσο της
ΕΕ όσο και της Ρωσικής Οµοσπονδίας και ότι πρέπει να αναληφθεί κοινή δράση προς το σκοπό αυτό ·
ΝότιοςΚαύκασος
65. επικροτείτο γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο ,µετά από πιέσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,
συµπεριέλαβε και τις χώρες του Καυκάσου στην πολιτική γειτονίας ·24.11.2006 C 287 E/321 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL
66. είναι της γνώµης ότι η σύγκρουση στο Ναγκόρνο -Καραµπάχ δυσχεραίνει την ανάπτυξη της Αρµενίας και
του Αζερµπαϊτζάν ,καθώς και την περιφερειακή συνεργασία ,αλλά και την αποτελεσµατική εφαρµογή της ίδιας της
Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας ·απευθύνει έκκληση στα δύο µέρη να απόσχουν από µονοµερείς ενέργειες και
επιθετικές δηλώσεις και να εργαστούν για την επίλυση της σύγκρουσης στο πλαίσιο ενός εποικοδοµητικούδιαλόγου µε όλες τις ενδιαφερόµενες δυνάµεις ,µε βάση τον σεβασµό των δικαιωµάτων των µειονοτήτων και τις
αρχές του ∆ιεθνούς ∆ικαίου ·τονίζει ότι είναι σηµαντικό να συνεχιστούν οι δηµοκρατικές µεταρρυθµίσεις για την
ανάπτυξη της περιοχής και των σχέσεών της µε την ΕΕ ·καλείόλα τα ενδιαφερόµενα µέρη να εξεύρουν τρόπους
για τη σταδιακή επιστροφή των προσφύγων µε βάση τον σεβασµό των δικαιωµάτων των µειονοτήτων ,ιδίως όσον
αφορά την επιστροφή των Αζερµπαϊτζανών στα κατεχόµενα εδάφη ·καλείτα κράτη µέλη της οµάδας Μινσκ του
ΟΑΣΕ να συντονίσουν πιο αποτελεσµατικά τις δράσεις τους µε τον Heikki Talvitie, ειδικό εκπρόσωπο της ΕΕ για
το Νότιο Καύκασο ,µε στόχο την προώθηση των διαπραγµατεύσεων ·
67. καλείτις αρχές του Αζερµπαϊτζάν να θέσουν τέλος στην καταστροφή µεσαιωνικών αρµενικών νεκροταφεί ων
καθώς και των ιστορικής αξίας λαξευτών λίθινων σταυρών στο νότιο Ναχιτσεβάν ,καταστροφή που παραβιάζει
τους όρους υπό τους οποίους επικυρώθηκε το 1993 η Σύµβαση για την Παγκόσµια Κληρονοµιά της UNESCO·
68. καλείµετ 'επιτάσεως τη Ρωσία και την Τουρκία να διαδραµατίσουν εποικοδοµητικό ρόλο ,ώστε να τεθούν οι
βάσεις για ειρηνική επίλυση της σύγκρουσης και να αποκατασταθεί η περιφερειακή συνεργασία ·καλείτην
Τουρκία ,σε αυτό το πλαίσιο ,να ανοίξει τα σύνορά της µε την Αρµενία ·
69. είναι της άποψης ότι το σχέδιο δράσης για το Αζερµπαϊτζάν πρέπει να εστιάζεται στην ανάπτυξη γνήσιας
δηµοκρατίας καθώς και στο σεβασµό των ανθρωπίνων δικαιωµάτων και του κράτους δικαίου ·καλείµετ 'επιτάσεως
την Επιτροπή ,σε αυτό το πλαίσιο ,να συντονίσει τη δράση της µε το Συµβούλιο της Ευρώπης και να καταβάλει
κάθε προσπάθεια για να στηρίξει και να αναπτύξει την εύθραυστη κοινωνία των πολιτών του Αζερµπαϊτζάν ·
70. χαιρετίζει το ειρηνευτικό σχέδιο για τη Νότιο Οσετία ,το οποίο βασίζεται σε προσέγγιση τριών σταδίων ,
όπως αυτό προτάθηκε από τη Γεωργία εντός του ΟΑΣΕ στο τέλος του Οκτωβρίου του 2005· είναι της άποψης
ότι αυτό το σχέδιο αποτελείένα θεµελιώδες βήµα προόδου προς µια ειρηνική και ολοκληρωµένη διευθέτηση τηςσύγκρουσης ·καλείτο Συµβούλιο και την Επιτροπή να προσφέρουν την αναγκαί α στήριξη σε αυτή την πρόταση ,
διευκολύνοντας το διάλογο και τις διαπραγµατεύσεις µεταξύ των δύο πλευρών και βοηθώντας να εξασφαλισθούν
τα µέσα που θα επιτρέψουν στην πρωτοβουλία να έχει πλήρη επιτυχία ·
71. ενθαρρύνει την πλήρη αξιοποίηση της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας για την προώθηση της περιφερειακής
συνεργασίας µεταξύ των χωρών του Νοτίου Καυκάσου ως µέσου για την διακρατική οικοδόµηση εµπιστοσύνης ·
72. προτείνει ένα ευρωπαϊκό σύµφωνο σταθερότητας για τον Νότιο Καύκασο –συµπεριλαµβανοµένης της
διάστασης του Κοινοβουλίου και της κοινωνίας των πολιτών βάσει του µοντέλου του ευρωπαϊκού συµφώνουσταθερότητας για τη Νοτιοανατολική Ευρώπη –µε τη συµµετοχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης (συµπεριλαµβανοµένης
της Τουρκίας ως υποψήφιας προς ένταξη χώρας
),της Ρωσίας ,των ΗΠΑ και των Ηνωµένων Εθνών (τετραµερής
διάσκεψη )·είναι της γνώµης ότι ένα τέτοιο σύµφωνο σταθερότητας µπορεί να συµβάλει στη διευθέτηση των περι-
φερειακών συγκρούσεων µέσω ενός διαλόγου µεταξύ όλων των µερών ,και,στις περιπτώσεις που κρίνεται χρήσιµο ,
επίσης µε τις χώρες που δεν βρίσκονται εντός της άµεσης γειτονιάς της ΕΕ ·
*
**
73. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο ,στην Επιτροπή ,στον Γενικό
Γραµµατέα των Ηνωµένων Εθνών ,στις κυβερνήσεις και στα εθνικά κοινοβούλια των χωρών της Ευρωπαϊκής Πολι-
τικής Γειτονίας ,καθώς και της Ρωσίας ,στο Συµβούλιο της Ευρώπης ,στον ΟΑΣΕ και στην Ευρωµεσογειακή Κοινο-
βουλευτική Συνέλευση .24.11.2006 C 287 E/322 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9 Ιανουαρίου 2006.EL