P6_TA(2006)0608
Σύμβαση της Χάγης για τους τίτλους
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις συνέπειες της υπογραφής της Σύμβασης της
Χάγης για τους τίτλους
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,—έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Χάγης για το εφαρμοστέο δίκαιο σε ορισμένα δικαιώματα επί τίτλων που κατέ-
χονται από διαμεσολαβητές (εφεξής «Σύμβαση της Χάσης για τους τίτλους») και την αιτιολογική της έκθεση,
—έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2003)0783) σχετικά με την υπογραφή της
Σύμβασης της Χάγης για τους τίτλους,
—έχοντας υπόψη τη μελέτη της Επιτροπής σχετικά με ορισμένες νομικές πτυχές της Σύμβασης της Χάγης για
τους τίτλους,
—έχοντας υπόψη την οδηγία 2002/47/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 6ης Ιουνίου
2002 για τις συμφωνίες παροχής χρηματοοικονομικής ασφάλειας (
1),και ιδίως το άρθρο 9αυτής,
—έχοντας υπόψη την οδηγία 98/26/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 19ης Μαΐου
1998 σχετικά με το αμετάκλητο του διακανονισμού στα συστήματα πληρωμών και στα συστήματα διακανονι-
σμού αξιογράφων (2),και ιδίως το άρθρο 9,παράγραφος 2αυτής,
—έχοντας υπόψη την οδηγία 2001/24/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 4ης Απριλίου
2001 για την εξυγίανση και την εκκαθάριση των πιστωτικών ιδρυμάτων (3),και ιδίως το άρθρο 24και το
άρθρο 31,τρίτη περίπτωση αυτής,
—έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας της 17ης Μαρτίου 2005 (4)σχετικά με
την υπογραφή της Σύμβασης της Χάγης για τους τίτλους,
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 7ης Σεπτεμβρίου 2006 σχετικά με τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινο-
βουλίου στις εργασίες της Διάσκεψης της Χάγης μετά την προσχώρηση της Κοινότητας (5),
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Ιανουαρίου 2003 σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς
το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο «Εκκαθάριση και διακανονισμός στην Ευρωπαϊκή Ένωση
—Κυριότερα προβλήματα και μελλοντικές προκλήσεις» (6),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 300, παράγραφος 2,πρώτο εδάφιο και παράγραφος 3,δεύτερο εδάφιο της
Συνθήκης ΕΚ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 108, παράγραφος 5του Κανονισμού του,
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Σύμβαση της Χάγης για τους τίτλους δεν είναι συμβατή προς τις οδηγίες
2002/47/ΕΚ, 98/26/ΕΚ και 2001/24/ΕΚ,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά συνέπεια η Επιτροπή εξετάζει ως ενδεχόμενο την αναθεώρηση αυτών των τριών
οδηγιών, οι οποίες έχουν εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης,
Γ.έχοντας υπόψη ότι αυτές οι τρεις οδηγίες έχουν θέσει την αρχή που αποκαλείται «PRIMA» (Place of the Rele-
vant Intermediary Approach, ή προσέγγιση του τόπου του σχετικού διαμεσολαβητή) για να εξασφαλίζεται η
ασφάλεια δικαίου των πληρωμών και μια αποτελεσματική εποπτεία των χρηματοοικονομικών μεσαζόντων,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ελλείψει εναρμονίσεως των ουσιαστικών δικαίων στον τομέα της κυριότητας, του
δικαιώματος ψήφου και των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων των κεντρικών θεματοφυλάκων έναντι τωνδικαιούχων λογαριασμών, συγκεκριμένα δε της διακρίσεως ανάμεσα στα περιουσιακά στοιχεία που κατέχονται
για ίδιο λογαριασμό και εκείνα που κατέχονται για λογαριασμό πελάτη, είναι απαραίτητο, πριν εγκαταλειφθεί η
αρχή PRIMA, να υπάρξει διαβούλευση στην πράξη με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, βάσει εκ των προτέρων εις
βάθος εξετάσεως από όλες τις οικείες επιτροπές του,23.12.2006 C 317 E/904 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη 14Δεκεμβρίου 2006EL
(1)ΕΕL 168, 27.6.2002, σ. 43.
(2)ΕΕL 166, 11.6.1998, σ. 45.
(3)ΕΕL 125, 5.5.2001, σ. 15.
(4)ΕΕC 81, 2.4.2005, σ. 10.
(5)Κείμενα που εγκρίθηκαν, P6_TA(2006)0353.
(6)ΕΕC 38, 12.2.2004, σ. 265.
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο διαθέτει εξουσία σύμφωνης γνώμης ως προς την επικύ-
ρωση της Σύμβασης της Χάγης για τους τίτλους,
1. υπενθυμίζει την ανάγκη ενός δημοκρατικού ελέγχου επί των διαπραγματεύσεων που διεξάγονται στους
κόλπους της Διάσκεψης της Χάγης με θέμα το ιδιωτικό διεθνές δίκαιο·
2. εμμένει στο ότι είναι αναγκαία η διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πριν από την επικύρωση, ιδίως
σχετικά με τα σχέδια εντολών διαπραγμάτευσης και τη χρησιμότητα ρητρών αποσύνδεσης·
3. υπενθυμίζει την προσήλωσή του στην αρχή PRIMA, τον καθορισμό κοινού πλαισίου για την άσκηση δραστη-
ριοτήτων συμψηφισμού και διακανονισμού, την αποτελεσματική καταπολέμηση του πλυσίματος του χρήματος και
τον σεβασμό των προθέσεων ψήφου των μετόχων·
4. εκτιμά ότι είναι κρίσιμης σημασίας τόσο η επίτευξη ασφαλείας δικαίου εκ των προτέρων όσον αφορά το εφαρ-
μοστέο δίκαιο σε ορισμένα ζητήματα που αφορούν την κατοχή, την εγκυρότητα και τη μεταβίβαση τίτλων που
πιστώνονται σε λογαριασμό και κατέχονται από διαμεσολαβητές, όσο και η εξασφάλιση των εγγυήσεων που παρέ-
χονται σε αυτούς τους τίτλους σε ένα διεθνές πλαίσιο, καθώς και η μείωση των συστημικών κινδύνων που θα
μπορούσαν να προέρχονται από αβεβαιότητες επί του θέματος·
5. εκφράζει εντονότατη ανησυχία ενόψει των επιφυλάξεων που έχει διατυπώσει κατ' επανάληψη η Ευρωπαϊκή
Κεντρική Τράπεζα στο θέμα του συστημικού κινδύνου και όσον αφορά τον κίνδυνο εκθετικής αυξήσεως των αντιδι-
κιών που σχετίζονται με την εκτέλεση ασφαλειών στις οποίες τα δικαστήρια θα πρέπει να εφαρμόσουν αλλοδαπό
νόμο, προπάντων για την ιεράρχηση των διαφόρων μορφών ασφάλειας·
6. είναι της γνώμης ότι ένα μόνον νομικό σύστημα πρέπει να διέπει τις εμπράγματες πτυχές όλων των τίτλων
που εγγράφονται στους λογαριασμούς των συμμετεχόντων στο πλαίσιο ενός συστήματος διακανονισμού καιομοίως ότι ένα μόνον νομικό σύστημα πρέπει να διέπει τις συμβατικού χαρακτήρα πτυχές της σχέσεως ανάμεσαστο σύστημα διακανονισμού και έκαστο συμμετέχοντα σε αυτό, και τούτο για να προστατεύεται ο οριστικός χαρα-
κτήρας των συναλλαγών, και η ασφάλεια και η διαφάνεια του συστήματος διακανονισμού·
7. είναι της γνώμης ότι η επίτευξη ασφαλείας για τη διενέργεια ενδοευρωπαϊκών συναλλαγών πρέπει να έχει
προτεραιότητα έναντι της διευκολύνσεως των συναλλαγών ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τον υπόλοιποκόσμο·
8. εκφράζει τη λύπη του για τον εντελώς ανεπαρκή χαρακτήρα της πραγματικής δοκιμής (άρθρο 4,παράγραφος
1της Σύμβασης της Χάγης για τους τίτλους) και τις εξαιρέσεις στο θέμα των κανόνων αναγκαστικού δικαίου
(άρθρο 11,παράγραφος 3της Σύμβασης της Χάγης για τους τίτλους), στοιχείο το οποίο σηματοδοτεί τον κίνδυνο
να ενθαρρυνθεί η επιλογή των ολιγότερο δεσμευτικών νόμων και να δημιουργηθούν στρεβλώσεις στην εσωτερικήαγορά χρηματοοικονομικών υπηρεσιών·
9. καλεί την Επιτροπή να του παρουσιάσει μελέτη αντικτύπου η οποία να εξαντλεί το θέμα του τί συνεπάγεται
για το δίκαιο και την οικονομία της Ευρωπαϊκής Ένωσης η προσχώρηση στη Σύμβαση της Χάγης για τους τίτλους·
ζητεί η μελέτη αυτή να καθιστά σαφείς ιδίως τις φορολογικές συνέπειες από την προσχώρηση στη Σύμβαση αυτή,τις συνέπειες που συνδέονται με τις μεταβιβάσεις κινδύνων μεταξύ οντοτήτων (κεντρικών θεματοφυλάκων,
τραπεζών, καταθετών) τις οποίες θα προκαλέσει η εγκατάλειψη της αρχής PRIMA, τις συνέπειες που σχετίζονται με
την άσκηση του δικαιώματος ψήφου που συνοδεύει τον τίτλο, τα αποτελέσματα επί της αμοιβής του τελευταίου
κατόχου των τίτλων, επί της καταπολέμησης των καταχρήσεων της αγοράς, της καταπολέμησης του πλυσίματος
χρήματος και της χρηματοδοτήσεως της τρομοκρατίας, την αποτελεσματικότητα των συστημάτων διακανονισμού
και την ανίχνευση των κινδύνων αφερεγγυότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων·
10. ζητεί αυτή η μελέτη αντικτύπου να εγκριθεί σε επίπεδο Σώματος των επιτρόπων πριν από την υπογραφή της
Σύμβασης της Χάγης για τους τίτλους εξ ονόματος της Κοινότητας·
11. αναθέτει στο Πρόεδρό του να διαβιβάσει τον παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.23.12.2006 C 317 E/905 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη 14Δεκεμβρίου 2006EL