EL    EL EL 
 
EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 10.9.2008 
SEC(2008) 2435 
  
∆ΙΟΡΘΩΤΙΚΗ  ΕΠΙΣΤΟΛΗ  ΑΡΙΘ . 1 
ΣΤΟ  ΠΡΟΣΧΕ∆ΙΟ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ  ΓΙΑ ΤΟ 2009 
ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ  ∆ΑΠΑΝΩΝ  ΑΝΑ  ΤΜΗΜΑ   
Τµήµα III – Επιτροπή  
 
EL 2   EL ∆ΙΟΡΘΩΤΙΚΗ  ΕΠΙΣΤΟΛΗ  ΑΡΙΘ . 1 
ΣΤΟ  ΠΡΟΣΧΕ∆ΙΟ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ  ΓΙΑ ΤΟ 2009 
ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ  ∆ΑΠΑΝΩΝ  ΑΝΑ  ΤΜΗΜΑ   
Τµήµα III – Επιτροπή  
Έχοντας  υπόψη  : 
– τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , και ιδίως  το άρθρο  272, 
– τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  Ατοµικής Ενέργειας , και 
ιδίως  το άρθρο  177, 
– τον κανονισ µό (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου , της 25ης Ιουνίου  
2002, για τη θέσπιση  του δηµοσιονο µικού κανονισ µού που εφαρ µόζεται  στο γενικό  
προϋπολογισ µό των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων1 , όπως  τροποποιήθηκε  τελευταία  από 
τον κανονισ µό (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1525/20072 , και ιδίως  το άρθρο  34, 
η Ευρωπαϊκή  Επιτροπή  υποβάλλει  στην  αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή  τη διορθωτική  
επιστολή  αριθ. 1 στο προσχέδιο  προϋπολογισ µού για το 2009, για τους λόγους  που 
αναφέρονται  στην  αιτιολογική  έκθεση . 
                                                 
1 ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
2 ΕΕ L 343 της 27.12.2007, σ. 9. 
 
EL 3   EL ΠΙΝΑΚΑΣ  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ  
1. Εισαγωγή ...................................................................................................................... 4 
2. Κοσσυφοπέδιο .............................................................................................................. 4 
2.1. Ιστορικό ........................................................................................................................ 4 
2.2. Γραµµές του προϋπολογισ µού, νοµικές βάσεις  και παρατηρήσεις ............................. 6 
3. Παλαιστίνη ................................................................................................................... 7 
3.1. Ιστορικό ........................................................................................................................ 7 
3.2. Γραµµές του προϋπολογισ µού, νοµικές βάσεις  και παρατηρήσεις ........................... 10 
4. Επισιτιστική  Βοήθεια ................................................................................................. 11 
5. Γεωργία ...................................................................................................................... 11 
6. Συνέπειες  στο περιθώριο  του τοµέα 4........................................................................ 12 
7. Προξενική  συνεργασία ............................................................................................... 12 
8. Εκτελεστικός  Οργανισ µός εκπαίδευσης , οπτικοακουστικών  θεµάτων  και πολιτισ µού
............................................................................................................................... ..... 13 
8.1. Σύσταση  και επεκτάσεις ............................................................................................. 13 
8.2. ∆ηµοσιονο µικές συνέπειες ......................................................................................... 14 
9. Εκτελεστικός  Οργανισ µός για το Πρόγρα µµα ∆ηµόσιας  Υγείας  και Εκτελεστικός  
Οργανισ µός του ∆ιευρωπαϊκού  ∆ικτύου  Μεταφορών ............................................... 15 
ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ  ΠΙΝΑΚΑΣ  ΑΝΑ  ΤΟΜΕΑ  ΤΟΥ  ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ  ΠΛΑΙΣΙΟΥ ........ 17 
ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ  ∆ΑΠΑΝΩΝ  ΑΝΑ  ΤΜΗΜΑ   
Η κατάσταση  δαπανών  ανά τµήµα διαβιβάζεται  χωριστά  µέσω του συστή µατος SEI-BUD. 
Για λόγους  ενηµέρωσης  επισυνάπτεται  η αγγλική  απόδοση  της κατάστασης  δαπανών  ανά 
τµήµα µε τη µορφή  δηµοσιονο µικού παραρτή µατος. 
 
EL 4   EL 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ   
Η διορθωτική  επιστολή  αριθ. 1 στο προσχέδιο  του προϋπολογισ µού για το 2009 (ΠΣΠ  2009) 
καλύπτει  τα ακόλουθα  : 
– την κινητοποίηση  νέων  κεφαλαίων  ύψους  40 εκατ. EUR σε πιστώσεις  ανάληψης  
υποχρεώσεων  για τη στήριξη  της σταθερότητας  και της ανάπτυξης  του Κοσσυφοπεδίου · 
– την κινητοποίηση  πρόσθετων  κεφαλαίων  ύψους  139 εκατ. EUR σε πιστώσεις  ανάληψης  
υποχρεώσεων  και 180 εκατ. EUR σε πιστώσεις  πληρω µών για τη στήριξη  της 
Παλαιστινιακής  Αρχής · 
– τη δηµιουργία  νέου άρθρου  του προϋπολογισ µού 19 06 06 « Προξενική  συνεργασία »· 
– τις δηµοσιονο µικές προσαρ µογές που απορρέουν  από την επέκταση  της εντολής  του 
Εκτελεστικού  Οργανισ µού εκπαίδευσης , οπτικοακουστικών  θεµάτων  και πολιτισ µού στα 
προγρά µµατα Tempus και ICI· 
– την αποδέσ µευση  των αποθε µατικών  που εγγράφηκαν  στο προσχέδιο  προϋπολογισ µού για 
το 2009 µετά από την έγκριση  των επεκτάσεων  του Εκτελεστικού  Οργανισ µού για το 
πρόγρα µµα δηµόσιας  υγείας  και του Εκτελεστικού  Οργανισ µού του διευρωπαϊκού  δικτύου  
µεταφορών . 
2. ΚΟΣΣΥΦΟΠΕ∆ΙΟ  
2.1. Ιστορικό  
Το Κοσσυφοπέδιο  από το 1999 τελεί  υπό τη διοίκηση  του Οργανισ µού Ηνωµένων  Εθνών  
(ΟΗΕ ) δυνά µει του ψηφίσ µατος αριθ. 1244 του Συµβουλίου  Ασφαλείας  του ΟΗΕ . Στις 17 
Φεβρουαρίου  2008, η συνέλευση  του Κοσσυφοπεδίου  ενέκρινε  ψήφισ µα για την κήρυξη  του 
Κοσσυφοπεδίου  ως ανεξάρτητου  και κυρίαρχου  κράτους . Το σύνταγ µα του Κοσσυφοπεδίου  
άρχισε  να ισχύει  στις 15 Ιουνίου . Μέχρι  σήµερα, η ανεξαρτησία  του Κοσσυφοπεδίου  έχει 
αναγνωριστεί  από 46 µέλη του ΟΗΕ  και 21 κράτη  µέλη της Ευρωπαϊκής  Ένωσης . 
Στις 12 Ιουνίου  2008, ο Γενικός  Γραµµατέας  του ΟΗΕ  εξέδωσε  τις προτάσεις  του για τον 
επαναπροσδιορισ µό της αποστολής  του ΟΗΕ  στο Κοσσυφοπέδιο , αναγνωρίζοντας  την 
ανάγκη  για τον Οργανισ µό να προσαρ µόσει τις επιχειρησιακές  πτυχές  της διεθνούς  
παρουσίας  στο Κοσσυφοπέδιο  και την ετοιµότητα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  να διαδρα µατίσει  
ενισχυ µένο ρόλο  στο Κοσσυφοπέδιο  όπως  αντανακλάται  στα συµπεράσ µατα του 
Συµβουλίου , της 14ης ∆εκε µβρίου  2007. Η διαδικασία  επαναπροσδιορισ µού πρέπει  να 
ολοκληρωθεί  έως το φθινόπωρο  του 2008. Το ψήφισ µα αριθ. 1244 του Συµβουλίου  
Ασφαλείας  του ΟΗΕ  θα συνεχίσει  να εφαρ µόζεται  µέχρι νεωτέρας . 
Η ανακοίνωση  της Επιτροπής  για τα ∆υτικά  Βαλκάνια , που εκδόθηκε  στις 5 Μαρτίου  20083 
επιβεβαίωσε  τη σαφή  και απτή  ευρωπαϊκή  προοπτική  του Κοσσυφοπεδίου  και την πρόθεση  
της Επιτροπής  να υποστηρίξει  τη δηµιουργία  και την ανάπτυξη  θεσµών και να διοργανώσει  
                                                 
3 COM(2008) 127. 
 
EL 5   EL διάσκεψη  χορηγών  για να συγκεντρώσει  κεφάλαια  µε σκοπό  την αντιµετώπιση  των πιο 
επιτακτικών  αναγκών  του Κοσσυφοπεδίου . 
Το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  του Ιουνίου  του 2008 επιβεβαίωσε  τα συµπεράσ µατα του 
Ευρωπαϊκού  Συµβουλίου  του ∆εκε µβρίου  2007 και του Συµβουλίου  Γενικών  Υποθέσεων  και 
Εξωτερικών  Σχέσεων  του Φεβρουαρίου  20084, δηλώνοντας  ότι η Ευρωπαϊκή  Ένωση  διατηρεί  
τη δέσµευσή  της να έχει ηγετικό  ρόλο  στην  εξασφάλιση  της σταθερότητας  στο 
Κοσσυφοπέδιο . Το Συµβούλιο  εξέφρασε  ικανοποίηση  για την έκθεση  του Γενικού  
Γραµµατέα του ΟΗΕ  που διευκολύνει  την ανάπτυξη  της αποστολής  για το κράτος  δικαίου  
(EULEX) σε ολόκληρο  το Κοσσυφοπέδιο  στο πλαίσιο  της ευρωπαϊκής  πολιτικής  ασφάλειας  
και άµυνας και επιτρέπει  τη βελτίωση  του επιχειρησιακού  ρόλου  της ΕΕ στον  τοµέα του 
κράτους  δικαίου . Επίσης , το Συµβούλιο  εξέφρασε  την υποστήριξή  του προς  την διάσκεψη  
δωρητών  που διοργανώθηκε  από την Επιτροπή  και πραγ µατοποιήθηκε  στις 11 Ιουλίου  2008 
και υπενθύ µισε ότι είναι  πρόθυ µο να βοηθήσει  στην  οικονο µική και πολιτική  ανάπτυξη  του 
Κοσσυφοπεδίου  µέσω σαφούς  ευρωπαϊκής  προοπτικής .  
Κατά  την προετοι µασία της διάσκεψης , οι αρχές  του Κοσσυφοπεδίου , µε τη βοήθεια  των 
διεθνών  χρηµατοπιστωτικών  ιδρυµάτων  (IFI) και της Επιτροπής  κατάρτισαν  µεσοπρόθεσ µο 
πλαίσιο  δαπανών  (MTEF)5 για τα έτη 2008-2011, το οποίο  ενσω µατώνει  όλες τις 
προβλέψι µες δηµόσιες  δαπάνες  και έσοδα . Επιπροσθέτως , εκπονήθηκαν  λεπτο µερή τοµεακά  
έγγραφα  στρατηγικής  σε τοµείς όπως  η εκπαίδευση , οι µεταφορές  και το κράτος  δικαίου . 
Αυτά  τα έγγραφα  υποβλήθηκαν  και συζητήθηκαν  στη διάσκεψη  και αποτέλεσαν  τη βάση  για 
την ανάληψη  υποχρεώσεων  από τους συµµετέχοντες  για την κάλυψη  εντοπισθέντος  κενού  
ύψους  περίπου  1,4 δισ. EUR, από το οποίο  περίπου  1 δισ. EUR εκτιµάται ότι απαιτείται  για 
την κοινωνική  και οικονο µική ανάπτυξη . Το κενό θα καλυφθεί  από την Ευρωπαϊκή  Ένωση , 
τις ΗΠΑ , αλλά  και µεµονωµένα κράτη  µέλη της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , τα διεθνή  
χρηµατοπιστωτικά  ιδρύµατα και άλλους  διµερείς  δωρητές .  
Το σύνολο  των υποχρεώσεων  που αναλήφθηκαν  στη διάσκεψη  ανήλθε  σε 1.236 εκατ. EUR, 
από τα οποία  102 εκατ. EUR αφορούσαν  το αποθε µατικό  σταθεροποίησης6. Η Ευρωπαϊκή  
Ένωση , σύµφωνα  µε την πολιτική  της δέσµευση  ότι το Κοσσυφοπέδιο  αποτελεί  ουσιαστικά  
ευρωπαϊκό  ζήτηµα, συνολικά  ανέλαβε  υποχρέωση  για τα 2/3 του συγκεντρωθέντος  
συνολικού  ποσού . 
Εκτός  από την υποχρέωση  που ανέλαβαν  τα κράτη  µέλη για 285 εκατ. EUR, η Επιτροπή  
ανέλαβε  υποχρέωση  για 508 εκατ. EUR, από τα οποία  358 εκατ. EUR από τον µηχανισ µό 
προενταξιακής  βοήθειας  (IPA) και περαιτέρω  150 εκατ. EUR από τη µακροοικονο µική 
συνδρο µή (MFA). Η υποχρέωση  αυτή  εξαρτάται  από τη δέσµευση  της κυβέρνησης  του 
Κοσσυφοπεδίου  για χρηστή  και αποτελεσ µατική  διαχείριση  των δωρηθέντων  κεφαλαίων  και 
την εφαρ µογή των συµφωνηθεισών  µεταρρυθ µίσεων  στην  πολιτική . Επίσης , εξαρτάται  από 
την ψήφιση  επαρκών  πιστώσεων  του προϋπολογισ µού από την αρµόδια για τον 
προϋπολογισ µό αρχή  διότι  η υποχρέωση  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  επί του παρόντος  
υπερβαίνει  τον τρέχοντα  δηµοσιονο µικό προγρα µµατισµό για το Κοσσυφοπέδιο  κατά  100 
εκατ. EUR καθώς  408 εκατ. EUR έχουν  προγρα µµατισθεί  στο πλαίσιο  της χρηµατοδότησης  
                                                 
4 Συµβούλιο  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , έγγραφο  11018/08 της 20.6.2008. 
5 Το ∆ιεθνές  Νοµισµατικό  Ταµείο, στην  επιστολή  του αξιολόγησης  (σχετικά  µε το µεσοπρόθεσ µο 
πλαίσιο  δαπανών  και τις πολιτικές  που το συνοδεύουν ) έδωσε  µια ευρέως  θετική  αξιολόγηση  του 
πλαισίου  µακροοικονο µικής πολιτικής  για την περίοδο  2008/2011. 
6 Για τη δηµιουργία  αποθε µατικού  για απρόβλεπτα , για παράδειγ µα, για δαπάνες  που αφορούν  
υποχρεώσεις  για χρέη  που µπορεί  να κληρονο µήσει το Κοσσυφοπέδιο . 
 
EL 6   EL από τον µηχανισ µό προενταξιακής  βοήθειας  και από τη µακροοικονο µική συνδρο µή για την 
περίοδο  2008/20107. Εποµένως , η Επιτροπή  σκοπεύει  να αυξήσει  τα ποσά  που προβλέπονται  
για το Κοσσυφοπέδιο  στον  δηµοσιονο µικό προγρα µµατισµό κατά  100 εκατ. EUR για να 
τηρηθεί  ο στόχος  της αναληφθείσας  υποχρέωσης  των 508 εκατ. EUR.  
Για να ελαχιστοποιηθεί  ο αντίκτυπος  της πρόσθετης  χρηµατοδότησης  για το Κοσσυφοπέδιο  
στο περιορισ µένο περιθώριο  που προβλέπεται  για το 2009, η Επιτροπή  ζητά 40 εκατ. EUR ως 
πρόσθετη  συνδρο µή, η οποία  πρέπει  να επικεντρωθεί  στην  αρχή  της περιόδου  στο πλαίσιο  
του προϋπολογισ µού για το 2009. Το ποσό  αυτό  πρέπει  να κατευθυνθεί  προς  την συνδρο µή 
για την ανάπτυξη  µέσω του µηχανισ µού προενταξιακής  βοήθειας . Τα υπόλοιπα  60 εκατ. EUR 
θα προέλθουν  από εσωτερικές  αναδιατάξεις  εντός  του τοµέα 4 που θα µεταφερθούν  στο 
πρόγρα µµα IPA ήδη το 2008· αυτό  θα σηµάνει επίσης  την ταχύτερη  υλοποίηση  της 
αναληφθείσας  υποχρέωσης  για την ανάπτυξη  του Κοσσυφοπεδίου .  
Εάν διατεθεί  πρόσθετη  χρηµατοδότηση  για το Κοσσυφοπέδιο , η Επιτροπή  θα ήθελε  να 
κινητοποιήσει  επιχορηγήσεις  για να αντιµετωπίσει  τις σηµαντικές  ανάγκες  σε υποδο µές που 
εντοπίστηκαν  στο µεσοπρόθεσ µο πλαίσιο  δαπανών . Πράγ µατι, χάρη  στη διευκόλυνση  για την 
προετοι µασία υποδο µών που υπάγονται  στο IPA, η χρηµατοδότηση  προπαρασκευαστικών  
ενεργειών  για µεγάλα  έργα  επενδύσεων  στο Κοσσυφοπέδιο  πέτυχε  γρήγορα  αποτελέσ µατα. Η 
απορρόφηση  αυτών  των επιχορηγήσεων  θα διασφαλιστεί  σε στενή  συνεργασία  µε τα συναφή  
διεθνή  χρηµατοπιστωτικά  ιδρύµατα. Μέσω  παρακολούθησης , η κυβέρνηση  του 
Κοσσυφοπεδίου  έχει δεσµευθεί  να καταρτίσει , εντός  των επόµενων  3 µηνών , ένα συνεχές  
πλαίσιο  για τον συνεκτικό  συντονισ µό των δωρητών  που να λαµβάνει  πλήρως  υπόψη  τις 
φιλοδοξίες  του Κοσσυφοπεδίου  για την ευρωπαϊκή  του ένταξη .  
Επίσης , οι αρχές  θα αναπτύξουν  και θα εφαρ µόσουν  συνολικό  σχέδιο  δράσης  για τη 
βελτίωση  της διαχείρισης  του προϋπολογισ µού, ακόµα και στους  τοµείς του εσωτερικού  
ελέγχου  και του λογιστικού  ελέγχου , για την καλύτερη  ενσω µάτωση  του προϋπολογισ µού 
επενδύσεων  και του τρέχοντος  προϋπολογισ µού και την επιτάχυνση  της εκτέλεσης  του 
προγρά µµατος δηµοσίων  επενδύσεων  µε την ενίσχυση  της ικανότητας  σχεδιασ µού, απόδοσης  
προτεραιότητας , εφαρ µογής και παρακολούθησης  των δηµόσιων  επενδύσεων . Οι αρχές  θα 
λάβουν  υπόψη  τους την έκθεση  αξιολόγησης  για τις δηµόσιες  δαπάνες  και τη δηµοσιονο µική 
ευθύνη  του τελευταίου  έτους , η οποία  κατέληξε  στο συµπέρασ µα ότι «το επίπεδο  πιστωτικού  
κινδύνου  είναι  αρκετά  χαµηλό για τους εξωτερικούς  εταίρους  ώστε  να εξετάσουν  τη στήριξη  
του προϋπολογισ µού για το Κοσσυφοπέδιο ». 
2.2. Γραµµές του προϋπολογισ µού, νοµικές βάσεις  και παρατηρήσεις   
Το αναγκαίο  συνολικό  ποσό  (40 εκατ. EUR το 2009) θα συµπεριληφθεί  στο πλαίσιο  του 
άρθρου  22 02 02 « Βοήθεια  για τη µετάβαση  και τη θεσµική ανάπτυξη  στις πιθανές  
υποψήφιες  χώρες » του τίτλου  22 «∆ιεύρυνση », κεφάλαιο  02 «∆ιαδικασία  και στρατηγική  για 
τη διεύρυνση ».  
Άρθρο  22 02 02 Βοήθεια  για τη µετάβαση  και τη θεσµική ανάπτυξη  στις πιθανές  
υποψήφιες  χώρες   
                                                 
7 258 εκατ. EUR έχουν  ήδη προγρα µµατισθεί  από τον µηχανισ µό προενταξιακής  βοήθειας  (IPA) για την 
τριετή  περίοδο  που καλύπτεται  από το µεσοπρόθεσ µο πλαίσιο  δαπανών  και 150 εκατ. EUR είναι  ακόµα 
διαθέσι µα ως µακροοικονο µική συνδρο µή (MFA). 
 
EL 7   EL Αριθµητικά  στοιχεία  
Πιστώσεις  ΠΣΠ  2009 ∆ιορθωτική  επιστολή  αριθ. 1 Νέο ποσό  
Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  Πληρω µές Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  Πληρω µές Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  Πληρω µές 
429 330 000 225 489 000 40 000 000  469 333 000 225 489 000 
Όπως  ήδη αναφέρθηκε , το ποσό  των 40 εκατ. EUR σε πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  
ζητείται  ως συνδρο µή η οποία  πρέπει  να επικεντρωθεί  στην  αρχή  της περιόδου  στο πλαίσιο  
του προϋπολογισ µού για το 2009.  
3. ΠΑΛΑΙΣΤΙΝΗ  
3.1. Ιστορικό  
Όπως  υπολογίστηκε  στα µέσα του 2008, η συνολική  οικονο µική και κοινωνική  κατάσταση  
στα κατεχό µενα Παλαιστινιακά  εδάφη  παρουσιάζει  επιδείνωση  σε σχέση  µε τις προσδοκίες  
που διατυπώθηκαν  στα τέλη του 2007. Στη διάσκεψη  των δωρητών  για την Παλαιστίνη , που 
πραγ µατοποιήθηκε  τον ∆εκέ µβριο του 2007, στην  προεδρία  της οποίας  συµµετείχε  η 
Επιτροπή , τονίστηκε  ότι η ευθύνη  για την οικονο µική ανάπτυξη  της Παλαιστίνης  επιµερίζεται  
µεταξύ  της Παλαιστινιακής  Αρχής  (όπως  περιγράφεται  στο σχέδιο  µεταρρύθ µισης και 
ανάπτυξης  της Παλαιστίνης  για την περίοδο  2008-2010), του Ισραήλ  (για την άρση  των 
περιορισ µών στη κυκλοφορία  και την πρόσβαση ) και της κοινότητας  των δωρητών  
(χρηµατοδοτική  συνδρο µή). Σύµφωνα  µε την έκθεση  της Παγκόσ µιας Τράπεζας  του Μαΐου  
2008 για την ειδική  επιτροπή  σύνδεσ µο, «ο χρηστός  κύκλος  οικονο µικής ανάπτυξης  που 
απορρέει  από παράλληλες  ενέργειες  της Παλαιστινιακής  Αρχής , του Ισραήλ  και των 
δωρητών  δεν έχει υλοποιηθεί ».8 Ως εκ τούτου , η πραγ µατική  αύξηση  του ΑΕΠ  για το 2008 
θα είναι  πολύ  χαµηλότερη  από την προβλεπό µενη στο σχέδιο  µεταρρύθ µισης και ανάπτυξης  
της Παλαιστίνης  (3,5 %), και πιθανά  θα ανέρχεται  σχεδόν  µόνο στο 1 % (και µε την 
προϋπόθεση  ότι θα σηµειωθεί  ελαφρά  µείωση  των περιορισ µών κατά  το δεύτερο  εξάµηνο του 
έτους ). Στο παρόν  στάδιο , το ποσοστό  ανάπτυξης  για το 2009 που προέβλεψε  το ∆ιεθνές  
Νοµισµατικό  Ταµείο ανέρχεται  σε 3,6 %· όµως και το ποσοστό  αυτό  πιθανά  θα πρέπει  να 
µειωθεί . 
Παρόλο  που η Παλαιστινιακή  Αρχή  συνέχισε  το πρόγρα µµα µεταρρύθ µισης και οι δωρητές  
παρείχαν  γενναιόδωρες  οικονο µικές συνεισφορές , οι περιορισ µοί εκ µέρους  της κυβέρνησης  
του Ισραήλ  στην  κυκλοφορία  και πρόσβαση  των Παλαιστινίων  συνεχίζουν  να επιβαρύνουν  
σε µεγάλο  βαθµό τις οικονο µικές προοπτικές  της Παλαιστίνης . Η µικρή µείωση  των σηµείων 
ελέγχου  στη ∆υτική  Όχθη  δεν δηµιούργησε  την αναγκαία  ελευθερία  κυκλοφορίας . Τα πέντε  
σηµεία διέλευσης  για τη µεταφορά  εµπορευ µάτων  χρησι µοποιούν  ένα σύστη µα µεταφοράς  
«back-to-back» ( τα εµπορεύ µατα ξεφορτώνονται  από ένα φορτηγό  και µεταφορτώνονται  σε 
άλλο ), το οποίο  δεν µπορεί  να εξυπηρετήσει  σηµαντικά  µεγαλύτερο  όγκο  εµπορίου . Η 
προοπτική  διάνοιξης  των σηµείων διέλευσης  στη Γάζα , συµπεριλα µβανο µένου του Karni που 
θεωρείται  ζωτικό  για την οικονο µία της Γάζας , παρα µένει αβέβαιη  µετά την εκεχειρία  µεταξύ  
του Ισραήλ  και της Χαµάς τον Ιούνιο  του 2008. Οι τρέχουσες  ροές προς  τη Γάζα  
περιορίζονται  σε ανθρωπιστικές  προµήθειες  και καύσι µα.  
                                                 
8 Εφαρ µογή του προγρά µµατος δράσης  για τη µεταρρύθ µιση και την ανάπτυξη  της Παλαιστίνης , έκθεση  
οικονο µικής παρακολούθησης  προς  την ειδική  επιτροπή  σύνδεσ µο, 2 Μαΐου  2008. 
 
EL 8   EL Επίσης  και άλλοι  οικονο µικοί δείκτες  επιδεινώθηκαν  περαιτέρω  στα κατεχό µενα 
Παλαιστινιακά  εδάφη . Το 2007 η ανεργία  ανήλθε  σχεδόν  στο 23 %, ενώ πριν από την έναρξη  
της δεύτερης  «ιντιφάντα » ανερχόταν  µόνο στο 10 %. Το υψηλότερο  ποσοστό  ανεργίας  
σηµειώνεται  στη Γάζα , και ανέρχεται  περίπου  στο 33 % του ενεργού  πληθυσ µού ενώ στη 
∆υτική  Όχθη  ανέρχεται  στο 19 %. Ποσοστό  70 % των νοικοκυριών  στη Γάζα  και 56 % στη 
∆υτική  Όχθη  ζουν κάτω  από τα όρια της φτώχειας  (µέσα του 2007· πηγή  Πρόγρα µµα 
Ανάπτυξης  των Ηνωµένων  Εθνών ). Ενόψει  του αυστηρού  καθεστώτος  αποκλεισ µού στη 
Γάζα , το τρέχον  ποσοστό  µεγάλης  φτώχειας  σήµερα έχει υπερβεί  το 35 % που αναφέρθηκε  το 
2006. Το 38 % του Παλαιστινιακού  πληθυσ µού δεν απολαύει  επισιτιστικής  ασφάλειας  (56% 
στη Γάζα )9. Επιπλέον , για το 2008 προβλέπεται  διψήφιος  αριθµός πληθωρισ µού.  
Το έλλει µµα του τρέχοντος  προϋπολογισ µού της Παλαιστινιακής  Αρχής  αναµένεται  να 
ανέλθει  σε 766 εκατ. USD  κατά  το 2008. Η Παλαιστινιακή  Αρχή  κατέβαλε  προσπάθειες  να 
ελέγξει  το λογαριασ µό για τους µισθούς  του δηµόσιου  τοµέα και να µειώσει  τον καθαρό  
δανεισ µό (επιδοτήσεις  για ηλεκτρισ µό και καύσι µα). Εξάλλου , η Παλαιστινιακή  Αρχή  
κατέβαλε  προσπάθειες  για να επιστρέψει  όλα τα καθυστερού µενα στον  ιδιωτικό  και δηµόσιο 
τοµέα που είχαν  συσσωρευθεί  κατά  την περίοδο  2006-2007 όταν την κυβέρνηση  είχε 
αναλάβει  η Χαµάς. Παρόλο  που αυτό  οδήγησε  σε έκτακτες  δηµοσιονο µικές δαπάνες  το 2008, 
η γρήγορη  αποπληρω µή όλων  των καθυστερού µενων  θα µειώσει  την επιβάρυνση  των 
δαπανών  της Παλαιστινιακής  Αρχής  για το 2009 και το 2010.  
Αιτιολογία  της κοινοτικής  παρέ µβασης  
Είναι  δύσκολος  ο υπολογισ µός των ακριβών  συνολικών  αναγκών  για το 2009 επί του 
παρόντος , ιδίως  όσον  αφορά  τις πάγιες  δαπάνες . Το ∆ιεθνές  Νοµισµατικό  Ταµείο θα 
δηµοσιοποιήσει  τις αναθεωρη µένες προβλέψεις  του µόνο πριν από την προσεχή  συνεδρίαση  
της ειδικής  επιτροπής  συνδέσ µου που έχει προγρα µµατισθεί  για τις 22 Σεπτε µβρίου . Πρέπει  
να ληφθούν  υπόψη  ορισµένοι παράγοντες  που αφορούν  ιδίως  την αβεβαιότητα  σχετικά  µε 
την έκβαση  της πολιτικής  διαδικασίας  που εγκαινιάστηκε  στην  Ανάπολη  έως τα τέλη του 
2008, τις πιθανές  καθυστερήσεις  στη διοργάνωση  των προεδρικών  εκλογών  στην  Παλαιστίνη  
που έχουν  προγρα µµατισθεί  για τον Ιανουάριο  του 2009, και τις προοπτικές  για ουσιώδεις  
αλλαγές  επιτόπου , ιδιαίτερα  όσον  αφορά  τους περιορισ µούς στην  κυκλοφορία  και την 
πρόσβαση  που έχουν  µείζονες  επιπτώσεις  στην  οικονο µική δραστηριότητα .  
Εάν συνεχιστούν  οι παρούσες  εξελίξεις , η Επιτροπή  αναµένει ότι το 2009 η κατάσταση  στη 
∆υτική  Όχθη  θα παρα µείνει σταθερή  ή θα βελτιωθεί  ελάχιστα  αλλά  πιθανά  στη Λωρίδα  της 
Γάζας  θα επιδεινωθεί  περαιτέρω . Εποµένως , είναι  πιθανό  ότι οι ανάγκες  των Παλαιστινίων  θα 
παρα µείνουν  µεγάλες .  
Ενόψει  της τρέχουσας  κατάστασης  και των µεγάλων  αναγκών  που προαναφέρθηκαν  και 
λαµβάνοντας  υπόψη  το µεγάλο  έλλει µµα της Παλαιστινιακής  Αρχής , η πίεση  για εξωτερική  
συνδρο µή, ιδίως  από την Ευρωπαϊκή  Ένωση , υπό την ιδιότητά  της ως της µεγαλύτερης  
δωρήτριας  προς  τους Παλαιστινίους , θα εξακολουθήσει  να είναι  µεγάλη .  
Η στρατηγική  δράση  που εγκαινιάστηκε  τον Νοέµβριο του 2007 στο πλαίσιο  της διαδικασίας  
της Ανάπολης  εστίασε  σε µεγάλο  βαθµό στη δέσµευση  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  να 
συνδρά µει τις προσπάθειες  των Παλαιστινίων  για τη δηµιουργία  κράτους  καθώς  και να 
                                                 
9 Μελέτη  για την επισιτιστική  ασφάλεια  στα κατεχό µενα Παλαιστινιακά  εδάφη  του 
WFP/UNRWA/FAO. 
 
EL 9   EL παράσχει  υποστήριξη  κατά  τη µεταβατική  περίοδο . Το Συµβούλιο  Γενικών  Υποθέσεων  και 
Εξωτερικών  Σχέσεων  (GAERC) του Μαΐου  200810 επιβεβαίωσε  ότι «η ΕΕ εξακολουθεί  να 
δεσµεύεται  για την παροχή  συνδρο µής στις προσπάθειες  των Παλαιστινίων  για την 
οικοδό µηση κράτους  σε ευρεία  κλίµακα τοµέων» και τόνισε  «την ανάγκη  να υλοποιηθούν  οι 
υποχρεώσεις  που αναλήφθηκαν  στη διεθνή  διάσκεψη  δωρητών  για το Παλαιστινιακό  κράτος , 
στο Παρίσι  τον περασ µένο ∆εκέ µβριο». 
Λαµβανο µένων  υπόψη  των προαναφερθέντων  παραγόντων , προβλέπεται  στήριξη  εκ µέρους  
της Επιτροπής  προς  τους Παλαιστίνιους  κατά  το 2009 στους  ακόλουθους  τοµείς : 
– Υψηλό  επίπεδο  οικονο µικής συνδρο µής προς  την Παλαιστινιακή  Αρχή , σε 
συντονισ µό µε άλλους  δωρητές  και διεθνείς  οργανισ µούς. Αυτές  οι ενέργειες  θα 
συνεχίσουν  να αποβλέπουν  στη βελτίωση  της δηµοσιονο µικής σταθερότητας  της 
Παλαιστινιακής  Αρχής  και εποµένως , στην  ενίσχυση  της ικανότητάς  της να παρέχει  
υπηρεσίες  στο λαό της Παλαιστίνης  και να εφαρ µόζει το νόµο και την τάξη  
(προβλέπεται  στήριξη  των τρεχουσών  δαπανών  ύψους  14 εκατ. EUR ανά µήνα, ήτοι 
168 εκατ. EUR ανά έτος). 
– Σύσταση  θεσµικών  οργάνων  στην  Παλαιστινιακή  Αρχή . Ο στόχος  της συνδρο µής 
έγκειται  στην  ενίσχυση  των υπουργείων  και άλλων  θεσµικών  οργάνων  της 
Παλαιστινιακής  Αρχής  ενόψει  της δηµιουργίας  Παλαιστινιακού  κράτους . Ειδικό  
βάρος  θα δοθεί  στη δηµιουργία  ικανοτήτων  των Παλαιστινίων  στον  τοµέα της 
ασφάλειας  των πολιτών  και του κράτους  δικαίου , όπου  ο µείζων  ρόλος  της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης  επιβεβαιώθηκε  στη διάσκεψη  του Βερολίνου , η οποία  
πραγ µατοποιήθηκε  τον Ιούνιο  του 2008. Η Επιτροπή  θα συνεχίσει  να χρηµατοδοτεί  
ειδικά  σχέδια  για τη στήριξη  των µέτρων  που εγκαινιάστηκαν  από τον Αντιπρόσωπο  
της Τετρα µερούς  (προβλέπονται  18 εκατ. EUR για τη δηµιουργία  θεσµών, την 
κοινωνία  των πολιτών , το κράτος  δικαίου , την εκπαίδευση  και την υγεία  καθώς  και 2 
εκατ. EUR για τις αδελφοποιήσεις  πόλεων ). 
– Στήριξη  των θεσµικών  οργάνων  στην  Ανατολική  Ιερουσαλή µ. Το καθεστώς  της 
Ανατολικής  Ιερουσαλή µ ως πιθανής  πρωτεύουσας  του µελλοντικού  Παλαιστινιακού  
κράτους  έχει πρωταρχική  πολιτική  σηµασία (προβλέπονται  2 εκατ. EUR για τη 
στήριξη  των τρεχουσών  δαπανών ). 
– Πιθανά  µέτρα για τη στήριξη  της εφαρ µογής συµφωνίας  σχετικά  µε ζητήµατα του 
τελικού  καθεστώτος  που µπορεί  να ολοκληρωθεί  ως τον ∆εκέ µβριο του 2008. Αυτό  
θα συνιστά  το κύριο  αποτέλεσ µα της διαδικασίας  της Ανάπολης  που στηρίζεται  από 
την Ευρωπαϊκή  Ένωση , παρόλο  που οι λεπτο µερείς  ανάγκες  δεν θα 
δηµοσιοποιηθούν  µέχρι τα τέλη του έτους , ενόψει  του απορρήτου  που καλύπτει  τις 
διµερείς  διαπραγ µατεύσεις  (δεν σχεδιάζεται  προς  το παρόν  κάποιο  ποσό ). 
– Αναπτυξιακά  έργα . Η Επιτροπή  θα συνεχίσει  και θα επεκτείνει  το πρόγρα µµά της 
για τις υποδο µές και τα άλλα  αναπτυξιακά  έργα  για να στηρίξει  την εφαρ µογή του 
σχεδίου  µεταρρύθ µισης και ανάπτυξης  της Παλαιστίνης  και να αρχίσει  εκ νέου τις 
αναπτυξιακές  δραστηριότητες  στη Λωρίδα  της Γάζας  αµέσως  µόλις το επιτρέψουν  οι 
συνθήκες  (προβλέπονται  26 εκατ. EUR για τη στήριξη  των τρεχουσών  δαπανών  και 
18 εκατ. EUR για την αναζωογόνηση  των επιχειρήσεων  στη Γάζα ). 
                                                 
10 Συµβούλιο  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , έγγραφο  9674/1/08 της 26.6.2008. 
 
EL 10   EL – Υπηρεσία  Βοήθειας  και Έργων  των Ηνωµένων  Εθνών  για τους Πρόσφυγες  της 
Παλαιστίνης  στην  Εγγύς  Ανατολή  (UNRWA), στους  πέντε  τοµείς επιχειρήσεών  της 
και ιδίως  στη Γάζα . Η αύξηση  των τιµών των τροφί µων σε όλες τις χώρες  της 
περιοχής  και ο τρέχων  ρυθµός των εξελίξεων  στη Γάζα  οδηγεί  στο ενδεχό µενο 
περισσότεροι  άνθρωποι  να εξαρτώνται  από την εξωτερική  συνδρο µή και να είναι  
πιθανή  η αύξηση  της πίεσης  στην  UNRWA ( προβλέπονται  66 εκατ. EUR για τη 
στήριξη  των τρεχουσών  δαπανών ). 
Η κατάσταση  στα κατεχό µενα παλαιστινιακά  εδάφη  εξακολουθεί  να είναι  ευµετάβλητη  και 
αυτό  καθιστά  δύσκολο  το έργο της µεσοπρόθεσ µης εκτίµησης  αναγκών . Τα πρόσφατα  έτη 
(2008, 2007 και 2006), τα ποσά  που χορηγήθηκαν  αρχικά  στους  Παλαιστίνιους  ήταν  
συστη µατικά  χαµηλότερα  από τις πραγ µατικές  ανάγκες . Η Επιτροπή  χρειάστηκε  να 
κινητοποιήσει  άλλες  γραµµές του κοινοτικού  προϋπολογισ µού για να καλύψει  τα κενά .  
Το 2006 , η συνδρο µή στους  Παλαιστίνους  από τις γραµµές «MEDA», « Συµφωνία  για την 
Ειρήνη » και «UNRWA» ανήλθε  σε ποσό  ύψους  222 εκατ. EUR, µεγάλο  µέρος του οποίου  
χορηγήθηκε  στον  προσωρινό  διεθνή  µηχανισ µό και την UNRWA  
Το 2007 , η συνδρο µή προς  τους Παλαιστινίους  από τη γραµµή ΕΜΓΕΣ  για την Παλαιστίνη , 
την UNRWA και την ειρηνευτική  διαδικασία  (που αντιστοιχεί  στις γραµµές του 
προϋπολογισ µού «MEDA», « Συµφωνία  για την Ειρήνη » και «UNRWA» βάσει  του 
κανονισ µού MEDA) αυξήθηκε  από το αρχικό  ποσό  των 172 εκατ. EUR σε 447 εκατ. EUR. 
Το 2008 , η αρχική  διάθεση  300 εκατ. EUR από τη γραµµή ΕΜΓΕΣ  για την Παλαιστίνη , την 
UNRWA και την ειρηνευτική  διαδικασία  ενισχύθηκε  σε 380 εκατ. EUR, προκει µένου να 
υπάρξει  ανταπόκριση  στο αίτηµα του Πρωθυπουργού  κ. Fayyad προς  την κοινότητα  των 
δωρητών  για τη χρηµατοδότηση  του αυξανό µενου ελλεί µµατος των πάγιων  δαπανών . 
Ενόψει  της ανάγκης  συνέχισης  σε ρεαλιστικό  επίπεδο  της χρηµατοδότησης  κατά  το 2009, 
λαµβανο µένων  υπόψη  της κατάστασης  των παλαιστινιακών  δηµόσιων  οικονο µικών  και των 
αναγκών  συνδρο µής της Παλαιστινιακής  κυβέρνησης , η Επιτροπή  προτείνει  την ενίσχυση  της 
γραµµής του προϋπολογισ µού 19 08 01 02 το 2009 µε 139 εκατ. EUR ώστε  να φθάσει  τα 300 
εκατ. EUR.  
Όσον  αφορά  τις πιστώσεις  πληρω µών, το ποσό  που ζητείται  στο ΠΣΠ  (100 εκατ. EUR) 
πρέπει  επίσης  να αυξηθεί  σύµφωνα  µε τις πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  και την 
περασ µένη εκτέλεση . Θεωρείται  αναγκαίο  ένα πρόσθετο  ποσό  180 εκατ. EUR. 
Κατά  τη διάρκεια  του 2009, η Επιτροπή , όπως  και τα προηγού µενα έτη, µπορεί  να χρειαστεί  
να αξιολογήσει  εκ νέου την κατάσταση  ενόψει  της εκτέλεσης  του προϋπολογισ µού, της 
επιλεξι µότητας  των διαφόρων  ειδών  συνδρο µής προς  την Παλαιστίνη  στο πλαίσιο  των 
διαφόρων  διαθέσι µων µέσων  του προϋπολογισ µού και των προσπαθειών  που καταβάλλονται  
από άλλους  δωρητές . 
3.2. Γραµµές του προϋπολογισ µού, νοµικές βάσεις  και παρατηρήσεις   
Το αναγκαίο  πρόσθετο  ποσό  (139 εκατ. EUR σε πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  το 2009) 
θα συµπεριληφθεί  στο πλαίσιο  της θέσης  19 08 01 02 « Χρηµατοδοτική  βοήθεια  της 
ευρωπαϊκής  πολιτικής  γειτονίας  και εταιρικής  σχέσης  για την Παλαιστίνη , την ειρηνευτική  
διαδικασία  και την UNRWA» του τίτλου  «Εξωτερικές  σχέσεις », κεφάλαιο  19 08 
«Ευρωπαϊκή  πολιτική  γειτονίας  και σχέσεις  µε τη Ρωσία ». 
 
EL 11   EL Θέση  19 08 01 02 Χρηµατοδοτική  βοήθεια  της ευρωπαϊκής  πολιτικής  γειτονίας  και 
εταιρικής  σχέσης  για την Παλαιστίνη , την ειρηνευτική  διαδικασία  και την UNRWA 
Αριθµητικά  στοιχεία  
Πιστώσεις  ΠΣΠ  2009 ∆ιορθωτική  επιστολή  αριθ. 1 Νέο ποσό  
Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  Πληρω µές Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  Πληρω µές Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  Πληρω µές 
161 000 000 100 000 000 139 000 000 180 000 000 300 000 000 280 000 000 
Όπως  προαναφέρθηκε , ζητούνται  139 εκατ. EUR για την κάλυψη  αναγκών  χρηµατοδοτικής  
βοήθειας  προς  την Παλαιστινιακή  Αρχή , εστιάζοντας  ιδίως  στην  άµεση χρηµατοδοτική  
βοήθεια  προς  την κυβέρνηση  και τη δηµιουργία  θεσµών του µελλοντικού  παλαιστινιακού  
κράτους , όπως  δηλώθηκε  κατά  τη διάρκεια  της συνεδρίασης  του GAERC τον Μάιο  του 2008.  
4. ΕΠΙΣΙΤΙΣΤΙΚΗ  ΒΟΗΘΕΙΑ   
Όπως  αναφέρθηκε  στο ΠΣΠ  για το 2009, η συνεχιζό µενη αύξηση  των παγκόσ µιων τιµών των 
τροφί µων θα επηρεάσει  την ικανότητα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  να αντιµετωπίζει  κρίσεις  
στον  τοµέα της επισιτιστικής  βοήθειας . Για να καλυφθούν  οι πιο πιεστικές  επισιτιστικές  
ανάγκες  ανθρωπιστικού  χαρακτήρα  και για να εκπληρώσει  η Ευρωπαϊκή  Ένωση  τις διεθνείς  
της υποχρεώσεις  καθώς  και για να διατηρηθεί  η σχεδιασθείσα  κατανο µή των βαρών  όσον  
αφορά  την υποστήριξη  της επισιτιστικής  βοήθειας , η Επιτροπή  σκοπεύει , όπου  απαιτείται , να 
χρησι µοποιήσει  όλα τα διαθέσι µα µέσα του προϋπολογισ µού, συµπεριλα µβανο µένου του 
αποθε µατικού  επείγουσας  βοήθειας .  
Επιπλέον , η Επιτροπή  εξέδωσε  τον Ιούλιο  του 2008 πρόταση  κανονισ µού για τη θέσπιση  
διευκόλυνσης  για την ταχεία  αντιµετώπιση  της αύξησης  των τιµών των τροφί µων στις 
αναπτυσσό µενες χώρες . Αυτή  η διευκόλυνση  θα παρέχει  πρωτίστως  στήριξη  στη γεωργία  σε 
αναπτυσσό µενες χώρες , επιτρέποντας  στις χώρες  αυτές  να ενισχύσουν  τα επίπεδα  παραγωγής  
τους. Επίσης  θα βοηθήσει  τις χώρες  αυτές  να µετριάσουν  τις αρνητικές  συνέπειες  των 
υψηλών  τιµών των τροφί µων για τα πιο φτωχά  στρώ µατα του πληθυσ µού τους.  
5. ΓΕΩΡΓΙΑ  
Την 1η Σεπτε µβρίου  2008, το έκτακτο  Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  δήλωσε  ότι η Ευρωπαϊκή  
Ένωση  είναι  έτοιµη να δεσµευθεί  όσον  αφορά  τη στήριξη  κάθε  προσπάθειας  για την επίτευξη  
ειρηνικής  και οριστικής  λύσης  της σύγκρουσης  στη Γεωργία . Για το σκοπό  αυτό , 
αποφασίστηκε  η µετάβαση  διερευνητικής  αποστολής  επιφορτισ µένης µε τη συµβολή  στη 
συγκέντρωση  πληροφοριών  και µε τον καθορισ µό των λεπτο µερειών  για την αυξη µένη 
επιτόπου  δέσµευση  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  στο πλαίσιο  της ευρωπαϊκής  πολιτικής  
ασφάλειας  και άµυνας.  
Η Επιτροπή  έχει ήδη παράσχει  επείγουσα  βοήθεια  για την αντιµετώπιση  της κρίσης . Τόσο  το 
Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  όσο και το Κοινοβούλιο  δήλωσαν  ότι η Ευρωπαϊκή  Ένωση  πρέπει  να 
προετοι µαστεί  προκει µένου να παράσχει  βοήθεια  για την ανοικοδό µηση στη Γεωργία  και να 
στηρίξει  τη δηµιουργία  µέτρων  εµπιστοσύνης  και την ανάπτυξη  της περιφερειακής  
συνεργασίας . Το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  ζήτησε  την πραγ µατοποίηση  διεθνούς  διάσκεψης  
δωρητών  ενόψει  της παροχής  βοήθειας  για την ανοικοδό µηση στη Γεωργία . Η Επιτροπή  έχει 
ήδη ξεκινήσει  τις προετοι µασίες  για αυτή  τη διάσκεψη . Μόλις  ολοκληρωθεί  η αξιολόγηση  
 
EL 12   EL των αναγκών  και διαµορφωθεί  η αναγκαία  κατανο µή των βαρών  µεταξύ  των δωρητών , η 
Επιτροπή  θα λάβει  υπόψη  της στη διαδικασία  του προϋπολογισ µού τις δηµοσιονο µικές 
συνέπειες  που θα προκύψουν .  
6. ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ  ΣΤΟ  ΠΕΡΙΘΩΡΙΟ  ΤΟΥ  ΤΟΜΕΑ  4  
Οι συνδυασ µένες πρόσθετες  ανάγκες  για τον τοµέα 4 ανέρχονται  σε 179 εκατ. EUR σε 
αναλήψεις  υποχρεώσεων , εκ των οποίων  40 εκατ. EUR για το Κοσσυφοπέδιο  και 139 εκατ. 
EUR για την Παλαιστίνη . Αυτό  αφήνει  περιθώριο  64 εκατ. EUR κάτω  από το ανώτατο  όριο 
για τον τοµέα 4. Οι πρόσθετες  πιστώσεις  πληρω µών ανέρχονται  σε 180 εκατ. EUR για την 
Παλαιστίνη . 
7. ΠΡΟΞΕΝΙΚΗ  ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ   
Λόγω  της αυξανό µενης σηµασίας  και συχνότητας  µειζόνων  κρίσεων  σε τρίτες  χώρες , τα 
θεσµικά όργανα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και τα κράτη  µέλη άρχισαν  να µελετούν  την 
ενίσχυση  της ικανότητάς  τους να αντιµετωπίζουν  κρίσεις  και ιδίως  στον  τοµέα της 
προξενικής  συνεργασίας . Οι κατευθυντήριες  γραµµές όσον  αφορά  την προξενική  προστασία  
των πολιτών  της ΕΕ σε τρίτες  χώρες , που εκδόθηκαν  από το Συµβούλιο  τον Ιούνιο  του 
200611, προβλέπουν  ότι «Οι αντιπροσωπείες  της Επιτροπής  θα πρέπει  να περιλα µβάνονται  
στον  σχεδιασ µό αντιµετώπισης  εκτάκτων  αναγκών . Εξυπακούεται  ότι, κατόπιν  αιτήµατος της 
Προεδρίας  και όπως  ενδείκνυται , οι αντιπροσωπείες  της Επιτροπής  θα µπορούν  ενδεχο µένως  
να παρέχουν  υλικοτεχνική  στήριξη  στις αποστολές  των κρατών  µελών , ιδίως  κατά  τη 
διάρκεια  κρίσεων ». 
Με βάση  το άρθρο  20 της συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , που αφορά  
την προστασία  κάθε  πολίτη  της ΕΕ σε τρίτες  χώρες  όπου  δεν αντιπροσωπεύεται  το κράτος  
µέλος του οποίου  είναι  υπήκοος , και το άρθρο  20 της συνθήκης  για την Ευρωπαϊκή  Ένωση , 
που προβλέπει  ρόλο  για τις αντιπροσωπείες  της Επιτροπής  στην  εφαρ µογή του άρθρου  της 
συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , οι πιθανές  ενέργειες  θα µπορούν  να 
περιλα µβάνουν  για παράδειγ µα, τη διάθεση  προσωπικού , χώρου  γραφείων  ή υλικού  στα 
προξενεία  των κρατών  µελών , τη συµµετοχή  στη µίσθωση  µέσων  µεταφοράς , υλικού  ή 
χώρου  ή την υλικοτεχνική  στήριξη . 
Εφόσον  οι ενέργειες  αυτές  θα µπορούσαν  να υπερβούν  τις δυνατότητες  χρήσης  των δαπανών  
διοικητικής  στήριξης  των αντιπροσωπειών , οι οποίες  περιορίζονται  αυστηρά  στις ανάγκες  
λειτουργίας  των αντιπροσωπειών , η Επιτροπή  προτείνει  τη δηµιουργία  ειδικής  γραµµής του 
προϋπολογισ µού 19 06 06 « Προξενική  συνεργασία » βάσει  του άρθρου  49, παράγραφος  6 
στοιχείο  δ) του δηµοσιονο µικού κανονισ µού (συγκεκρι µένες εξουσίες  της Επιτροπής  δυνά µει 
των Συνθηκών ), η οποία  θα επέτρεπε  τη χρηµατοδότηση  πιθανών  επιχειρησιακών  δαπανών  
υπέρ  των Ευρωπαίων  πολιτών .  
Το ετήσιο  ποσό  που είναι  αναγκαίο  για αυτές  τις πιθανές  δαπάνες  θα είναι  περιορισ µένο 
(µεταξύ  50 000 EUR και 500 000 EUR) και θα καλύπτει  τις ενέργειες  που 
πραγ µατοποιούνται  σε τρίτες  χώρες . Προτείνεται  γραµµή του προϋπολογισ µού µε ένδειξη  
«πρoς υπόµvηση» («p.m.») τόσο  για τις πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  όσο και για τις 
                                                 
11 Συµβούλιο  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , έγγραφο  10109/2/06 της 16.06.2006. 
 
EL 13   EL πιστώσεις  πληρω µών. Εάν χρειαστεί  µπορεί  να διενεργηθεί  µεταφορά  στο πλαίσιο  του 
κεφαλαίου  19 06 «Αντιµετώπιση  των κρίσεων  και παγκόσ µιες απειλές  της ασφάλειας ». 
8. ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ  ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ  ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ , ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ  ΘΕΜΑΤΩΝ  ΚΑΙ  
ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥ   
8.1. Σύσταση  και επεκτάσεις   
Στις 14 Ιανουαρίου  2005, η Επιτροπή  εξέδωσε  την απόφαση  2005/56/ ΕΚ για τη σύσταση  του 
Εκτελεστικού  Οργανισ µού για τη διαχείριση  της κοινοτικής  δράσης  στους  τοµείς της 
εκπαίδευσης , των οπτικοακουστικών  θεµάτων  και του πολιτισ µού. 
Η εντολή  του Οργανισ µού αυτού  επεκτάθηκε  για πρώτη  φορά  µε την απόφαση  2007/114/ ΕΚ 
της Επιτροπής , της 8ης Φεβρουαρίου  2007 για να συµπεριλάβει  τη διαχείριση  : 
- της νέας γενιάς  προγρα µµάτων  που είχαν  προηγου µένως  ανατεθεί  στον  Οργανισ µό (MEDIA 
2007, ∆ια βίου κατάρτιση  (LLL), Πολιτισ µός, Νεολαία  σε δράση , Ευρώπη  για τους πολίτες )·  
- των προγρα µµάτων  στους  τοµείς της εκπαίδευσης , της επαγγελ µατικής  κατάρτισης  και της 
νεολαίας , που διέπονται  από τις συµφωνίες  που συνήφθησαν  στους  τοµείς αυτούς  από την 
Ευρωπαϊκή  Κοινότητα  και τις Ηνωµένες Πολιτείες  της Αµερικής  και τον Καναδά ·  
- άλλων  πτυχών  προγρα µµάτων , ιδίως  του παραθύρου  εξωτερικής  συνεργασίας  του Erasmus 
Mundus ( συµπεριλα µβανο µένης της Λατινικής  Αµερικής , της Ασίας  και των Βαλκανίων ).  
Προτάθηκε  µια δεύτερη  επέκταση  της εντολής  του Οργανισ µού για να καλυφθούν  οι 
υπόλοιποι  φάκελοι  του προγρά µµατος Media II (1996-2000). Η πρόταση  αυτή  συνοδευόταν  
από αίτηµα για ανθρώπινους  πόρους  που απαιτούνται  για το παράθυρο  εξωτερικής  
συνεργασίας  του Erasmus Mundus σχετικά  µε τη Λατινική  Αµερική , την Ασία  και τα 
Βαλκάνια , προκει µένου να εφαρ µοστεί  η επέκταση  της εντολής  του Οργανισ µού που είχε 
συµφωνηθεί  το 2007.  
Μετά  από την έγκριση  από την Επιτροπή  Εκτελεστικών  Οργανισ µών στις 15 Απριλίου  2008, 
και από τη θετική  γνωµοδότηση  της Επιτροπής  Προϋπολογισ µών του Ευρωπαϊκού  
Κοινοβουλίου  στις 29 Μαΐου  2008, η εντολή  του Οργανισ µού πράγ µατι επεκτάθηκε  για να 
καλύψει  τους υπόλοιπους  φακέλους  του προγρά µµατος Media II (1996-2000) µ ε την 
απόφαση  της Επιτροπής  C (2008)2554 της 12ης Ιουνίου  2008.  
Μια εξωτερική  µελέτη  κόστους /οφέλους  που ολοκληρώθηκε  τον Απρίλιο  του 2008 κατέδειξε  
ότι η προσφυγή  στον  Οργανισ µό αποτελεί  την καλύτερη  λύση  για τη διαχείριση  του 
προγρά µµατος Tempus ( τέταρτο  στάδιο  και περάτωση  του τρίτου  σταδίου ) και για την 
ενίσχυση  της συνεργασίας  στους  τοµείς της εκπαίδευσης  και της νεολαίας  µε τις 
βιοµηχανικές  χώρες  και τις άλλες  υψηλού  εισοδή µατος χώρες  και εδάφη  προκει µένου να 
συµπεριληφθούν  νέες δραστηριότητες  και διµερή σχέδια  µε την Αυστραλία , τη Νέα 
Ζηλανδία , την Ιαπωνία  και τη Νότιο  Κορέα . Εποµένως , η Επιτροπή  πρότεινε  τρίτη  επέκταση  
της εντολής  του Οργανισ µού σε κοινοτικές  ενέργειες  στον  τοµέα των προγρα µµάτων  
TEMPUS III και IV και του προγρά µµατος ICI. Η πρόταση  αυτή  υποβλήθηκε  στη 
Ρυθµιστική  Επιτροπή  Εκτελεστικών  Οργανισ µών η οποία  εξέδωσε  ευνοϊκή  γνώµη στις 7 
Ιουλίου  2008 και υποβλήθηκε  σύµφωνα  µε τις ρυθµίσεις  εργασίας  που εφαρ µόζονται  στη 
σύσταση /επέκταση  των Εκτελεστικών  Οργανισ µών, για γνωµοδότηση  στην  Επιτροπή  
Προϋπολογισ µών του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου .  
 
EL 14   EL 8.2. ∆ηµοσιονο µικές συνέπειες  
Τα πρόσθετα  καθήκοντα  που ανατέθηκαν  στον  Εκτελεστικό  Οργανισ µό εκπαίδευσης , 
οπτικοακουστικών  θεµάτων  και πολιτισ µού σχετικά  µε τις αναφερθείσες  επεκτάσεις  θα 
οδηγήσουν  σε αύξηση  της επιδότησης  του Εκτελεστικού  Οργανισ µού και θα καλυφθούν  από 
πιστώσεις  από τις θέσεις  19 01 04 30 « Εκτελεστικός  Οργανισ µός Εκπαίδευσης , 
Οπτικοακουστικών  Θεµάτων  και Πολιτισ µού — Επιδότηση  για προγρά µµατα του τοµέα 
πολιτικής  Εξωτερικές  σχέσεις » και 22 01 04 30 « Εκτελεστικός  Οργανισ µός Εκπαίδευσης , 
Οπτικοακουστικών  Θεµάτων  και Πολιτισ µού — Επιδότηση  για τα προγρά µµατα του τοµέα 4 
του τοµέα πολιτικής  ∆ιεύρυνση ». Τα ποσά  σχετικά  µε την τελευταία  αυτή  επέκταση  (Tempus 
III-IV και ICI) τίθενται  σε αποθε µατικό  ενώ εκκρε µεί η έγκρισή  της από την αρµόδια για τον 
προϋπολογισ µό αρχή .  
Λαµβανο µένων  υπόψη  των δύο αυτών  επεκτάσεων  το 2008, η επιδότηση  ανά πρόγρα µµα και 
ανά γραµµή του προϋπολογισ µού του τοµέα 4 κατανέ µεται ως εξής : 
(σε εκατ. EUR) 
Γραµµή του 
προϋπολογισ µού Πρόγρα µµα 2009 
19 01 04 30 -Παράθυρο  εξωτερικής  συνεργασίας  του Erasmus Mundus 
[Ευρωπαϊκή  πολιτική  γειτονίας  και εταιρικής  σχέσης , 
ΕΜΓΕΣ  και Μέσο  αναπτυξιακής  συνεργασίας  (DCI)] 
- ICI διµερής συνεργασία  για την εκπαίδευση  
- Tempus ( ΕΜΓΕΣ  και DCI) + 3.79412 
22 01 04 30 Νεολαία  ∆υτικών  Βαλκανίων  
Παράθυρο  εξωτερικής  συνεργασίας  του Erasmus Mundus  
Tempus [ Μηχανισ µός προενταξιακής  βοήθειας  (IPA)] + 1.41013 
ΣΥΝΟΛΟ  
ΕΠΕΚΤΑΣΕΩΝ   + 5.204 
Οι αυξήσεις  αυτές  πρέπει  να καλυφθούν  από τα υπάρχοντα  κονδύλια  των επιχειρησιακών  
προγρα µµάτων  που διαχειρίζονται  ως εξής :  
                                                 
12 Από τα οποία  2.563 EUR από το αποθε µατικό  υπό τον όρο της έγκρισης  της δεύτερης  επέκτασης  κατά  
το 2008 από την αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή . 
13 Από τα οποία  1.314 EUR από το αποθε µατικό  υπό τον όρο της έγκρισης  της δεύτερης  επέκτασης  κατά  
το 2008 από την αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή . 
 
EL 15   EL (σε εκατ. EUR) 
 
Γραµµή του 
προϋπολογισ µού Πρόγρα µµα 2009 
19 05 01 Συνεργασία  µε τρίτες  βιοµηχανικές  χώρες  (ICI) - 0.203 
19 08 01 01 Ευρωπαϊκή  χρηµατοδοτική  συνεργασία  γειτονίας  και 
εταιρικής  σχέσης  µε τις χώρες  της Μεσογείου  - 0.847 
19 08 01 03 Χρηµατοδοτική  βοήθεια  της ευρωπαϊκής  πολιτικής  γειτονίας  
και εταιρικής  σχέσης  για την Ανατολική  Ευρώπη  - 1.180 
19 09 01 Συνεργασία  µε τις αναπτυσσό µενες χώρες  της Λατινικής  
Αµερικής   - 0.190 
19 10 01 01 Συνεργασία  µε τις αναπτυσσό µενες χώρες  της Ασίας  - 0.310 
19 10 02 Συνεργασία  µε τις αναπτυσσό µενες χώρες  της Κεντρικής  
Ασίας  - 0.333 
Κεφάλαιο  40 01 Αποθε µατικό  (Εκτελεστικός  Οργανισ µός εκπαίδευσης , 
οπτικοακουστικών  θεµάτων  και πολιτισ µού – Επιδότηση  για 
προγρά µµατα εξωτερικών  σχέσεων ) - 0.731 
Μερικό  σύνολο   - 3.794 
22 02 07 01 Περιφερειακά  και οριζόντια  προγρά µµατα (IPA) - 1.410 
ΣΥΝΟΛΟ  
ΕΠΕΚΤΑΣΕΩΝ   - 5.204 
Ο πίνακας  προσωπικού  του Οργανισ µού που προτείνεται  στο προσχέδιο  προϋπολογισ µού για 
το 2009 πρέπει  να τροποποιηθεί  για να προστεθούν  οκτώ  θέσεις  εκτάκτων  υπαλλήλων  κατά  
το 2009 για τη δεύτερη  επέκταση . 
9. ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ  ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ  ΓΙΑ ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ  ∆ΗΜΟΣΙΑΣ  ΥΓΕΙΑΣ  ΚΑΙ  
ΕΚΤΕΛΕΣΤΙΚΟΣ  ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ∆ΙΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ∆ΙΚΤΥΟΥ  ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ   
Στις 15 Απριλίου  2008, η Επιτροπή  Εκτελεστικών  Οργανισ µών, που συστάθηκε  µε το άρθρο  
24 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 58/200314 του Συµβουλίου , ενέκρινε  την επέκταση  της εντολής  
του Εκτελεστικού  Οργανισ µού για το πρόγρα µµα δηµόσιας  υγείας  και του Εκτελεστικού  
Οργανισ µού του διευρωπαϊκού  δικτύου  µεταφορών . Μετά  από αυτή  την έγκριση  και η 
Επιτροπή  Προϋπολογισ µών του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  έδωσε  την έγκρισή  της στις 29 
Μαΐου . 
Με τις αποφάσεις  της Επιτροπής  C (2008)2939 της 20ής Ιουνίου  2008 και C(2008)3465 της 
11ης Ιουλίου  2008, η εντολή  των Οργανισ µών αυτών  επεκτάθηκε  περαιτέρω  για να καλυφθεί  
αντίστοιχα  η διαχείριση  του προγρά µµατος προστασίας  των καταναλωτών  2007-2013 και των 
κοινοτικών  µέτρων  κατάρτισης  στον  τοµέα της ασφάλειας  των τροφί µων και να αναληφθεί  
ευθύνη  για τη διαχείριση  έργων  µεταφορών  που στηρίζονται  από το νέο πρόγρα µµα ∆Ε∆ -Μ 
2007-2013. 
Το προσχέδιο  προϋπολογισ µού του 2009 προέβλεψε  πιστώσεις , ως επιδότηση , που 
χορηγήθηκαν  σε αυτούς  τους δύο Οργανισ µούς και εγγράφηκαν  στο αποθε µατικό  ενώ 
εκκρε µούσε  η έγκριση  από την αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή . ∆εδο µένου ότι 
εκπληρώθηκε  αυτή  η προϋπόθεση  και αποφασίστηκε  η επέκταση , προτείνεται  τώρα  η 
µεταφορά  των ακόλουθων  ποσών  από το αποθε µατικό  40 01 40 στις αντίστοιχες  γραµµές.  
                                                 
14 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 58/2003 του Συµβουλίου , της 19ης ∆εκε µβρίου  2002, περί θεσπίσεως  του 
καταστατικού  των εκτελεστικών  οργανισ µών που είναι  επιφορτισ µένοι µε ορισµένα καθήκοντα  σχετικά  
µε τη διαχείριση  κοινοτικών  προγρα µµάτων , ΕΕ L 11 της 16.1.2003, σ.1. 
 
EL 16   EL Οργανισ µός για την 
υγεία  και τους  
καταναλωτές  17 01 04 30 
17 01 04 31  1 710 000 EUR 
1 100 000 EUR 
Οργανισ µός του 
διευρωπαϊκού  δικτύου  
µεταφορών   06 01 04 31 
  9 794 000 EUR 
 
EL 17   EL ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ  ΠΙΝΑΚΑΣ  ΑΝΑ  ΤΟΜΕΑ  ΤΟΥ  ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ  ΠΛΑΙΣΙΟΥ   
∆ηµοσιονο µικό πλαίσιο  
Τοµέας/υποτο µέας ∆ηµοσιονο µικό πλαίσιο  2009  ΠΣΠ  2009 ∆Ε 1/2009 ΠΣΠ  2009 + ∆Ε αριθ . 1/2009 
 ΠΑΥ  ΠΠ ΠΑΥ  ΠΠ ΠΑΥ  ΠΠ ΠΑΥ  ΠΠ 
1. ΒΙΩΣΙΜΗ  ΑΝΑΠΤΥΞΗ          
1α. Ανταγωνιστικότητα  για την ανάπτυξη  
και την απασχόληση   11.272.000.000  11.689.966.000 10.285.190.500   11.689.966.000 10.285.190.500 
1β. Συνοχή  για την ανάπτυξη  και την 
απασχόληση   48.428.000.000  48.413.884.669 34.914.134.166   48.413.884.669 34.914.134.166 
Σύνολο  59.700.000.000  60.103.850.669 45.199.324.666   60.103.850.669 45.199.324.666 
Περιθώριο1   96.149.331       96.149.331   
2. ∆ΙΑΤΗΡΗΣΗ  ΚΑΙ  ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ  
ΤΩΝ  ΦΥΣΙΚΩΝ  ΠΟΡΩΝ           
Εκ των οποίων  δαπάνες  σχετικές  µε την 
αγορά  και άµεσες ενισχύσεις  46.679.000.000  42.860.252.000 42.814.219.000   42.860.252.000 40.825.600.500 
Σύνολο  59.639.000.000  57.525.729.686 54.834.932.000   57.525.729.686 54.834.932.000 
Περιθώριο2 2.113.270.314 2.113.270.314  
3. ΙΘΑΓΕΝΕΙΑ , ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ , 
ΑΣΦΑΛΕΙΑ  ΚΑΙ  ∆ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ     
3α. Ελευθερία , Ασφάλεια  και ∆ικαιοσύνη   872.000.000  839.125.000 596.670. 000   839.125.000 596.670.000 
3β. Ιθαγένεια  651.000.000  628.733.000 669.010. 000   628.733.000 669.010.000 
Σύνολο  1.523.000.000  1.467. 858.000 1.265.680.000   1.467.858.000 1.265.680.000 
Περιθώριο     55.142.000       55.142.000   
4. Η ΕΕ ΩΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ  
ΠΑΡΑΓΩΝ  3 7.440.000.000  7.440.432.000 7.579.456.769 179.000.000 180.000.000 7.619.432.000 7.759.456.769 
Περιθώριο    243.568.000    59.786.000   
5. ∆ΙΟΙΚΗΣΗ  7.699.000.000  7.655. 255.982 7.655.255.982   7.655.255.982 7.655.255.982 
Περιθώριο    121.744.018    121.744.018   
6. ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΕΙΣ  210.000.000  209.112.912 209.112.912   209.112.912 209.112.912 
Περιθώριο    887.088    887.088   
ΣΥΝΟΛΟ  136.211.000.000 123.858.000.00 0 134.402.239.249 116.743.762. 329 179.000.000 180.000.000 134. 581.239.249 116.923.762.329 
Περιθώριο      2.630.760.751 7.436.237.671    2.446.978.751 7.256.237.671 
1 Το Ευρωπαϊκό  Ταµείο Προσαρ µογής στην  Παγκοσ µιοποίηση  (ΕΤΠ ) δεν περιλα µβάνεται  στον  υπολογισ µό του περιθωρίου  στο πλαίσιο  του τοµέα 1α. 
2 Το ποσό  του Ταµείου Αλληλεγγύης  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  (ΤΑΕΕ ) εγγράφεται  επιπλέον  των αντίστοιχων  τοµέων, όπως  προβλέπεται  στη διοργανική  συµφωνία  της 17ης 
Μαΐου  2006 (ΕΕ C 139 της 14.6.2006).  
3 Το περιθώριο  2008 για τον τοµέα 4 δεν λαµβάνει  υπόψη  τις πιστώσεις  που συνδέονται  µε το αποθε µατικό  επείγουσας  βοήθειας  (244 εκατ. EUR). 
4 Για τον υπολογισ µό του περιθωρίου  κάτω  από το ανώτατο  όριο για τον τοµέα 5, λαµβάνεται  υπόψη  η υποση µείωση  (1) του δηµοσιονο µικού πλαισίου  για την περίοδο  
2007-2013 για ποσό  ύψους  78 εκατ. ευρώ  για τις συνεισφορές  του προσωπικού  στο συνταξιοδοτικό  σύστη µα.