EL    EL EL 
EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 7.5.2008 
SEC(2008) 572 τελικό  
  
Σύσταση  για  
ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για την κατάργηση  της απόφασης  2005/182/ ΕΚ σχετικά  µε την ύπαρξη  υπερβολικού  
ελλεί µµατος  στη Σλοβακία  
(υποβληθείσα  από την Επιτροπή ) 
EL 2   EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ  
1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ  
Το άρθρο  104 της συνθήκης  ορίζει  ότι τα κράτη  µέλη αποφεύγουν  τα υπερβολικά  
δηµοσιονο µικά ελλεί µµατα και προβλέπει  τη διαδικασία  για τον εντοπισ µό και τη διόρθωσή  
τους. Η διαδικασία  υπερβολικού  ελλεί µµατος (∆ΥΕ ) προσδιορίζεται  αναλυτικότερα  στον  
κανονισ µό ΕΚ 1467/97 του Συµβουλίου  «για την επιτάχυνση  και τη διασαφήνιση  της 
εφαρ µογής της διαδικασίας  υπερβολικού  ελλεί µµατος»1, που αποτελεί  µέρος του Συµφώνου  
Σταθερότητας  και Ανάπτυξης . Σύµφωνα  µε το άρθρο  104 παράγραφος  2 της συνθήκης , η 
Επιτροπή  παρακολουθεί  την τήρηση  της δηµοσιονο µικής πειθαρχίας  µε βάση  δύο κριτήρια , 
και συγκεκρι µένα: α) κατά  πόσο  το προβλεπό µενο ή υφιστά µενο δηµοσιονο µικό έλλει µµα 
υπερβαίνει  την τιµή αναφοράς  του 3% του ΑΕΠ  (εκτός  εάν ο δείκτης  χρέους  σηµειώνει  
ουσιαστική  και συνεχή  πτώση  και έχει φθάσει  σε επίπεδο  παραπλήσιο  της τιµής αναφοράς · ή, 
εναλλακτικά , η υπέρβαση  της τιµής αναφοράς  είναι  απλώς  έκτακτη  και προσωρινή  και ο 
δείκτης  παρα µένει κοντά  στην  τιµή αναφοράς )· και β) κατά  πόσο  το δηµόσιο χρέος  
υπερβαίνει  την τιµή αναφοράς  του 60% του ΑΕΠ  (εκτός  εάν ο δείκτης  χρέους  µειώνεται  
επαρκώς  και πλησιάζει  την τιµή αναφοράς  µε ικανοποιητικό  ρυθµό). 
Σύµφωνα  µε το πρωτόκολλο  για τη διαδικασία  υπερβολικού  ελλεί µµατος που προσαρτάται  
στη συνθήκη , η Επιτροπή  παρέχει  στατιστικά  στοιχεία  για την εφαρ µογή της ∆ΥΕ . Στο 
πλαίσιο  της εφαρ µογής του εν λόγω  πρωτοκόλλου , τα κράτη  µέλη υποχρεούνται  να 
κοινοποιούν  τα στοιχεία  για τα δηµοσιονο µικά ελλεί µµατα και το δηµόσιο χρέος  και άλλες  
συναφείς  µεταβλητές  δύο φορές  το χρόνο , δηλαδή  πριν από την 1η Απριλίου  και πριν από την 
1η Οκτωβρίου , σύµφωνα  µε το άρθρο  4 του κανονισ µού ΕΚ αριθ. 3605/932,3,4. 
                                                 
1 ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 6. Κανονισ µός όπως  τροποποιήθηκε  από τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 
1056/2005 ( ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 5). 
2 ΕΕ L 332 της 31.12.1993, σ. 7. Κανονισ µός όπως  τροποποιήθηκε  τελευταία  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) 
αριθ. 2103/2005 (OJ L 337 της 22.12.2005, σ. 1). 
3 Η πλέον  πρόσφατη  κοινοποίηση  της Σλοβακίας  υπάρχει  στη διεύθυνση : 
 http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,58110711&_dad=portal&_schema=portal. 
4 Η Σλοβακία  επωφελήθηκε  από µεταβατική  περίοδο  για την εφαρ µογή της απόφασης  της Eurostat της 
2ας Μαρτίου  2004 για την ταξινό µηση των κεφαλαιοποιητικών  συνταξιοδοτικών  ταµείων και, κατά  
συνέπεια , µέχρι Απρίλιο  του 2006 κοινοποιούσε  στοιχεία  για το έλλει µµα και το χρέος  χωρίς  το καθαρό  
κόστος  της συνταξιοδοτικής  µεταρρύθ µισης που θέσπισε  το 2005 (Eurostat News Release αριθ. 
117/2004 της 23ης Σεπτε µβρίου  2004 σχετικά  µε τη µεταβατική  περίοδο  για την εφαρ µογή της 
απόφασης  της Eurostat News Release αριθ. 30/2004 της 2ας Μαρτίου  2004). ∆εδο µένου ότι τα διάφορα  
έγγραφα  στο πλαίσιο  της ∆ΥΕ , περιλα µβανο µένης ιδίως  της σύστασης  του Συµβουλίου  βάσει  του 
άρθρου  104 παράγραφος  7, ελάµβαναν  πλήρως  υπόψη  τις επιπτώσεις  των αποφάσεων  που εξέδωσε  το 
Μάρτιο  του 2004 η Eurostat, όλα τα στοιχεία  σχετικά  µε το έλλει µµα και το χρέος  που αναφέρονται  
στο παρόν  έγγραφο  περιλα µβάνουν  το κόστος  της συνταξιοδοτικής  µεταρρύθ µισης και είναι , συνεπώς , 
πλήρως  συγκρίσι µα. 
EL 3   EL Στις 12 Μαΐου  2004, η Επιτροπή  κίνησε  τη ∆ΥΕ  για τη Σλοβακία  µε την έκδοση  έκθεσης  
δυνά µει του άρθρου  104 παράγραφος  3, δεδοµένου ότι το έλλει µµα της γενικής  κυβέρνησης  
έφθανε  3,6% του ΑΕΠ  το 20035. Στις 5 Ιουλίου  2004, το Συµβούλιο  αποφάσισε , µε βάση  
σύσταση  της Επιτροπής , ότι η Σλοβακία  παρουσίαζε  υπερβολικό  έλλει µµα σύµφωνα  µε το 
άρθρο  104 παράγραφος  66. Συγχρόνως , επίσης  βάσει  σύστασης  της Επιτροπής , το Συµβούλιο  
απηύθυνε  συστάσεις  βάσει  του άρθρου  104 παράγραφος  7 στη Σλοβακία  προκει µένου να 
τεθεί  τέρµα στην  κατάσταση  υπερβολικού  ελλεί µµατος, το αργότερο  µέχρι το 20077. 
Στη σύστασή  βάσει  του άρθρου  104 παράγραφος  7, το Συµβούλιο  συνέστησε  στις αρχές  της 
Σλοβακίας  « να λάβουν  οι µέτρα µεσοπρόθεσ µου χαρακτήρα  προκει µένου να επιτευχθεί  ο 
στόχος  της µείωσης  του ελλεί µµατος σε επίπεδο  κατώτερο  του 3,0% του ΑΕΠ  το αργότερο  το 
2007 κατά  τρόπο  αξιόπιστο  και διατηρήσι µο, σύµφωνα  µε τη µεθοδολογία  µείωσης  του 
ελλεί µµατος που καθορίζεται  στη γνώµη του Συµβουλίου  της 5ης Ιουλίου  2004 σχετικά  µε το 
πρόγρα µµα σύγκλισης  που υπεβλήθη  τον Μάιο  του 2004», « να εφαρ µόσουν  δυνα µικά τα 
µέτρα που εξαγγέλλονται  στο πρόγρα µµα σύγκλισης  του Μαΐου  του 2004. ιδίως  δε εκείνα  
που σχετίζονται  µε τις προτεινό µενες περαιτέρω  µεταρρυθ µίσεις  του συστή µατος 
ιατροφαρ µακευτικής  περίθαλψης  και τη συνέχιση  του εξορθολογισ µού του δηµόσιου  τοµέα», 
«να επιταχύνουν  τη δηµοσιονο µική προσαρ µογή, εάν η εφαρ µογή των διαρθρωτικών  
µεταρρυθ µίσεων  έχει ως αποτέλεσ µα υψηλότερο  ρυθµό οικονο µικής ανάπτυξης  σε σχέση  µε 
τον προβλεπό µενο στο πρόγρα µµα σύγκλισης  του Μαΐου  2004, ιδίως  µε τη διάθεση  των 
τυχόν  υψηλότερων  των προβλεπο µένων  εσόδων  για την ταχύτερη  µείωση  του ελλεί µµατος» 
και «να λάβουν  αποτελεσ µατικά  µέτρα έως τις 5 Νοεµβρίου  2004 σε σχέση  µε τα 
εξαγγελθέντα  µέτρα προκει µένου να επιτευχθεί  ο στόχος  για το έλλει µµα του 2005». 
Επιπροσθέτως , το Συµβούλιο  κάλεσε  τις σλοβακικές  αρχές  «να ενισχύσουν  τον υποχρεωτικό  
χαρακτήρα  του τριετούς  δηµοσιονο µικού πλαισίου , µέσω της θέσπισης , µε απόφαση  του 
κοινοβουλίου , λεπτο µερών  µεσοπρόθεσ µων ανώτατων  ορίων  για τις δαπάνες ». 
Πίνακας  1: Προσαρ µογή που ενέκρινε  το Συµβούλιο  στις 5 Ιουλίου  2004 
% του ΑΕΠ , εκτός  αν προσδιορίζεται  
διαφορετικά  2003 2004 2005 2006 2007 
Αποτέλεσ µα της γενικής  κυβέρνησης  
π.υ.: Αύξηση  του πραγ µατικού  ΑΕΠ  
(%) -3,6 
4,2 -4,0 
4,1 -3,9 
4,3 -3,9 
5,0 -3,0 
4,7 
Πηγή : Σύσταση  του Συµβουλίου  βάσει  του άρθρου  104 παράγραφος  7 και γνώµη του Συµβουλίου  σχετικά  µε το 
πρόγρα µµα σύγκλισης  του Μαΐου  2004, που εκδόθηκαν  στις 5 Ιουλίου  2004 
                                                 
5 SEC(2004) 577. 
6 ΕΕ L 62 της 9.3.2005, σ. 16. 
7 Όλα τα έγγραφα  που συνδέονται  µε την ∆ΥΕ  για τη Σλοβακία  υπάρχουν  στον  ακόλουθο  δικτυακό  
τόπο :  
http://ec.europa.eu/economy_finance/sg_pact_fiscal_policy/excessive_deficit9109_en.htm. 
EL 4   EL Στις 22 ∆εκε µβρίου  2004, δηλαδή  µετά τη λήξη  της προθεσ µίας που είχε τεθεί  για τη λήψη  
µέτρων  στη σύσταση  του Συµβουλίου , η Επιτροπή  εξέδωσε  ανακοίνωση  προς  το Συµβούλιο , 
στην  οποία  κατέληγε  στο συµπέρασ µα ότι τα µέτρα που είχαν  ληφθεί  µέχρι τότε από τη 
Σλοβακία  ήταν  συνεπή  µε τη σύσταση  του Συµβουλίου  και δεν απαιτούντο  περαιτέρω  µέτρα 
στο πλαίσιο  της ∆ΥΕ  στο στάδιο  εκείνο8. Στη σύνοδό  του της 18ης Ιανουαρίου  2005, το 
Συµβούλιο  συµφώνησε  µε την εκτίµηση αυτή . 
Σύµφωνα  µε το άρθρο  104 παράγραφος  12, µια απόφαση  του Συµβουλίου  για την ύπαρξη  
υπερβολικού  ελλεί µµατος µπορεί  να καταργηθεί , µετά από σύσταση  της Επιτροπής , όταν το 
υπερβολικό  έλλει µµα του σχετικού  κράτους  µέλους  έχει, κατά  τη γνώµη του Συµβουλίου , 
διορθωθεί .  
2. ΠΡΟΣΦΑΤΕΣ  ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ  ΣΧΕΤΙΚΑ  ΜΕ ΤΟ ΕΛΛΕΙΜΜΑ  
Με βάση  τα στοιχεία  που ήταν  διαθέσι µα το Μάιο  του 2004, όταν η Επιτροπή  κίνησε  τη ∆ΥΕ  
για τη Σλοβακία , το έλλει µµα το 2003 ανερχόταν  σε 3,6% του ΑΕΠ  και αναµενόταν  να 
παρα µείνει υψηλότερο  από την τιµή αναφοράς  και κατά  τα επόµενα έτη. Σύµφωνα  µε τα 
στοιχεία  που χορηγήθηκαν  από την Επιτροπή  (Eurostat) µ ετά την έκθεση  που υπέβαλε  η 
Σλοβακία  πριν τον Απρίλιο  του 20089, το έλλει µµα της γενικής  κυβέρνησης  παρέ µεινε 
χαµηλότερο  από 3% του ΑΕΠ  τα έτη 2003-2005 λόγω  της αναθεώρησης  των στοιχείων  που 
ακολούθησε  (στην  κοινοποίηση  του Απριλίου  2007) κυρίως  λόγω  µεταβολής  της µεθόδου  
λογιστικής  καταχώρησης  των φορολογικών  εσόδων . Το ονοµαστικό  έλλει µµα αυξήθηκε  σε 
3,6% του ΑΕΠ  το 2006 (κυρίως  λόγω  σηµαντικής  αύξησης  της δηµόσιας  κατανάλωσης  κατά  
1% του ΑΕΠ , της αποθε µατοποίησης  τσιγάρων  που πραγ µατοποιήθηκε  το 2005 ενόψει  της 
επικεί µενης αύξησης  των έµµεσων  φόρων  κατανάλωσης  και των αυξη µένων  δαπανών  της 
συνταξιοδοτικής  µεταρρύθ µισης) πριν µειωθεί  σε 2,2% του ΑΕΠ  το 200710. 
                                                 
8 SEC(2004) 1630. 
9 Eurostat News Release αριθ. 54 της 18ης Απριλίου  2008. 
10 Οι δείκτες  χρέους  αναθεωρούνται  συνήθως  – προς  τα πάνω  ή προς  τα κάτω  – µετά τη δηµοσίευση  των 
πρώτων  αποτελεσ µάτων  της κοινοποίησης  που υποβάλλεται  την άνοιξη . Για τα κράτη  µέλη της ΕΕ ως 
σύνολο , οι αναθεωρήσεις  είναι  συνήθως  σχετικά  µικρές  και κατά  µέσο όρο διαφέρουν  ελάχιστα  από το 
µηδέν. Για τη Σλοβακία , λαµβάνοντας  υπόψη  τη διαφορά  µεταξύ  του ελλεί µµατος που ανακοινώθηκε  
για το 2007 και της τιµής αναφοράς  του ελλεί µµατος, υπάρχει  µικρή πιθανότητα  οι πιθανές  µελλοντικές  
αναθεωρήσεις  του εθνικών  λογαριασ µών να αυξήσουν  το δείκτη  χρέους  του 2007 περισσότερο  από 3% 
του ΑΕΠ . Το γεγονός  ότι εκκρε µούν ζητήµατα σχετικά  µε την τοµεακή  οριοθέτηση  της γενικής  
κυβέρνησης  στη Σλοβακία  (ιδίως  σχετικά  µε την κατάλληλη  τοµεακή  ταξινό µηση µονάδων  που 
σχετίζονται  µε την ιατροφαρ µακευτική  περίθαλψη , όπως  τα νοσοκο µεία και οι εταιρείες  ασφάλισης  
υγείας , στη γενική  κυβέρνηση  ή στον  τοµέα των επιχειρήσεων ) δεν έχει σηµαντικές  επιπτώσεις  στους  
κινδύνους  µιας µελλοντικής  προς  τα άνω ή προς  τα κάτω  αναθεώρησης  του ελλεί µµατος. Παρόλο  που 
δεν διατίθενται  λεπτο µερή στοιχεία , υπάρχουν  ενδείξεις  ότι το χρηµατοπιστωτικό  ισοζύγιο  των 
µονάδων  που πρέπει  να ταξινο µηθούν  εντός  ή εκτός  της κυβέρνησης , έτσι ώστε  να είναι  συνεπείς  µε 
τους κανόνες  του ΕΣΟΛ 95, είναι  πολύ  περιορισ µένο. (Βλ. πορίσ µατα Eurostat σχετικά  µε την επίσκεψη  
διαλόγου  στη Σλοβακία  στις 10 και 11 Μαρτίου  2008:  
http://epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page?_p ageid=2373,47631456&_dad=portal&_schema=PORTA
L, θα είναι  διαθέσι µο σύντο µα.) 
EL 5   EL Το 2005 άρχισε  η εφαρ µογή συνταξιοδοτικής  µεταρρύθ µισης, που επηρέασε  τις κοινωνικές  
εισφορές , καθώς  το 9% των ακαθάριστων  µισθών  διοχετεύτηκε  σε ένα κεφαλαιοποιητικό  
συνταξιοδοτικό  καθεστώς  (δεύτερος  πυλώνας ). Λόγω  του αυξη µένου ενδιαφέροντος  που 
έδειξε  το κοινό  για αυτόν  τον πυλώνα  και της βαθµιαίας  µετάβασης , αυτές  οι µεταβιβάσεις  
εσόδων  εκτιµάται ότι αυξήθηκαν  από 0,8% του ΑΕΠ  το 2005 σε 1,2% και 1,3% του ΑΕΠ  το 
2006 και το 2007 αντίστοιχα . 
Η Σλοβακία  ανέλαβε  τη δέσµευση  να αυξήσει  σταδιακά  τους φόρους  στα τσιγάρα  µέχρι τα 
ελάχιστα  όρια που ορίζονται  από την ΕΕ. Κατά  συνέπεια , οι φόροι  αυξήθηκαν  το Μάιο  του 
2004, τον Ιανουάριο  του 2006 και τον Ιανουάριο  του 2008 και προβλέπεται  να αυξηθούν  και 
πάλι το ∆εκέ µβριο του 2008. Μέχρι  στιγµής, πριν την εφαρ µογή όλων  αυτών  των αυξήσεων  
παρατηρήθηκε  σηµαντική  αποθε µατοποίηση  τσιγάρων  σε διάφορα  στάδια  της αλυσίδας  
διανο µής, µε αποτέλεσ µα να σηµειωθούν  αυξήσεις  των φορολογικών  εσόδων  κατά  περίπου  
0,1%, 0,3% και 0,5% του ΑΕΠ  το 2003, το 2005 και το 2007 αντίστοιχα , για να 
ακολουθήσουν  αντίστοιχες  µειώσεις  των φορολογικών  εσόδων  τα επόµενα έτη. Επιπλέον , η 
Σλοβακία  έχει απαιτήσεις  έναντι  διαφόρων  ξένων  χωρών . Το 2003, το 2005 και το 2007 η 
διαγραφή  ορισµένων  από αυτές  τις απαιτήσεις  είχε ως αποτέλεσ µα την αύξηση  του 
ελλεί µµατος κατά  0,4%, 0,9% και 0,1% του ΑΕΠ  αντίστοιχα .  
Λαµβάνοντας  υπόψη  ότι το έλλει µµα το 2003 ήταν  χαµηλότερο  από ό,τι είχε αρχικώς  
εκτιµηθεί, οι εξελίξεις  σχετικά  µε το ονοµαστικό  έλλει µµα ήταν  συνεπείς  µε την προθεσ µία 
για τη διόρθωση  του υπερβολικού  ελλεί µµατος που είχε τεθεί  από το Συµβούλιο  στη σύστασή  
του βάσει  του άρθρου  104 παράγραφος  7 παρόλο  που η πορεία  εξυγίανσης  ήταν  αρκετά  
διαφορετική . Ειδικότερα , το 2007 το ονοµαστικό  έλλει µµα µειώθηκε  κατά  σχεδόν  1½% του 
ΑΕΠ  σε 2,2% του ΑΕΠ . Η δηµοσιονο µική εξυγίανση  ευνοήθηκε  από το δυνα µισµό του ΑΕΠ , 
την αύξηση  της απασχόλησης  και των εσόδων , πράγ µα που επέτρεψε  στο δείκτη  δαπανών  
προς  το ΑΕΠ  να µειωθεί  ταχύτερα  από το δείκτη  εσόδων  προς  το ΑΕΠ . Η µείωση  του δείκτη  
δαπανών  προς  το ΑΕΠ  από 40,2% του ΑΕΠ  το 2003 σε 36,9% του ΑΕΠ  το 2007 ήταν  επίσης  
αποτέλεσ µα της συγκράτησης  των δαπανών  και των µεταρρυθ µίσεων  στον  τοµέα των 
δαπανών . Μεταξύ  αυτών  ήταν  οι περικοπές  των παροχών  κοινωνικής  ασφάλισης  και των 
επιδο µάτων  ανεργίας , η θέσπιση  αυστηρότερων  όρων  πρόωρης  συνταξιοδότησης  και η 
σταδιακή  αύξηση  της ηλικίας  συνταξιοδότησης . Η ίδρυση  της εθνικής  εταιρείας  
αυτοκινητοδρό µων το 2005 επέτρεψε  στην  κυβέρνηση  να χρηµατοδοτήσει  εν µέρει την 
κατασκευή  αυτοκινητοδρό µων µέσω δανεισ µού από τον ιδιωτικό  τοµέα. Από πλευράς  
εσόδων , το 2004 θεσπίστηκε  µια εκτετα µένη φορολογική  µεταρρύθ µιση, µε την οποία  
µετατοπίστηκε  το βάρος  από τη φορολογία  εισοδή µατος στους  φόρους  κατανάλωσης . Σε 
συνδυασ µό µε τη συνταξιοδοτική  µεταρρύθ µιση του 2005, συνέβαλε  στη µείωση  του λόγου  
εσόδων  προς  το ΑΕΠ  από 37,4% του ΑΕΠ  το 2003 σε 34,7% του ΑΕΠ  το 2007. 
Το έλλει µµα το 2007 ήταν  χαµηλότερο  από τον επίση µο στόχο  του 2,9% του ΑΕΠ  που είχε 
τεθεί  στην  επικαιροποίηση  του προγρά µµατος σύγκλισης  του ∆εκε µβρίου  2006. Αυτές  οι 
καλύτερες  από το αναµενόµενο επιδόσεις  οφείλονταν  κατά  κύριο  λόγο  στην  υψηλότερη  σε 
σχέση  µε τις προβλέψεις  αύξηση  του ΑΕΠ  και της απασχόλησης , στη χαµηλότερη  σε 
σύγκριση  µε τον προϋπολογισ µό συγχρη µατοδότηση  για τους πόρους  της ΕΕ και την 
µεγαλύτερη  από την αναµενόµενη αποθε µατοποίηση  τσιγάρων  στα τέλη του 2007, λόγω  της 
αύξησης  των έµµεσων  φόρων  κατανάλωσης  στον  καπνό  τον Ιανουάριο  του 2008 η οποία  είχε 
ως αποτέλεσ µα πρόσθετα  έσοδα  της τάξεως  του ½% του ΑΕΠ  έναντι  του ¼% του ΑΕΠ  που 
προβλεπόταν  στο πρόγρα µµα.  
Ωστόσο , δεν αξιοποιήθηκαν  πλήρως  για τη δηµοσιονο µική εξυγίανση  η κυκλική  ανάκα µψη 
και τα αναπτυξιακά  οφέλη  από τις διαρθρωτικές  µεταρρυθ µίσεις . Αυτό  είχε ως αποτέλεσ µα 
EL 6   EL την επιδείνωση  του διαρθρωτικού  ελλεί µµατος (δηλαδή  του κυκλικά  προσαρ µοσµένου 
ελλεί µµατος µη συνυπολογιζό µενων  των έκτακτων  και άλλων  προσωρινών  µέτρων ) από 
περίπου  1½% του ΑΕΠ  το 2003 σε περίπου  3% του ΑΕΠ  το 2006, πριν βελτιωθεί  σε περίπου  
2½% του ΑΕΠ  το 2007. Ωστόσο , µέρος της διαρθρωτικής  επιδείνωσης  µπορεί  να αποδοθεί  
στην  εισαγωγή  του δεύτερου  κεφαλαιοποιητικού  πυλώνα  του συνταξιοδοτικού  συστή µατος11.  
3. ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ  ΩΣ ΠΡΟΣ  ΤΟ ΕΛΛΕΙΜΜΑ  ΓΙΑ ΤΟ 2008  ΚΑΙ  ΤΑ ΕΠΟΜΕΝΑ  ΕΤΗ 
Σύµφωνα  µε τις εαρινές  προβλέψεις  των υπηρεσιών  της Επιτροπής  του 2008, το ονοµαστικό  
έλλει µµα αναµένεται  να µειωθεί  περαιτέρω  σε 2,0% του ΑΕΠ  το 2008 πριν αυξηθεί  σε 2,3% 
του ΑΕΠ  το 2009 (µε βάση  τη συνήθη  παραδοχή  «αµετάβλητων  πολιτικών ») ενώ το ΑΕΠ  θα 
παρουσιάζει  αισθητή  επιβράδυνση , χωρίς  όµως να χάνει  το δυνα µισµό του, και η 
απασχόληση  θα αυξάνεται  µε βραδύτερο  ρυθµό. Τα µέτρα για την αύξηση  των εσόδων  που 
συµπεριλήφθηκαν  στον  προϋπολογισ µό του 2008 όπως  η διεύρυνση  της βάσης  φορολόγησης  
εταιρειών  και φυσικών  προσώπων  και η αύξηση  του ανωτάτου  ορίου  για τις κοινωνικές  
εισφορές  προβλέπεται  να δηµιουργήσουν  πρόσθετα  έσοδα  περίπου  ¼% του ΑΕΠ  το 2008. Η 
µείωση  των εσόδων  λόγω  της αποθε µατοποίησης  τσιγάρων  το 2007 πρόκειται  κατά  πάσα  
πιθανότητα  να αντισταθ µιστεί  σε µεγάλο  βαθµό από περαιτέρω  αποθε µατοποίηση  τσιγάρων  
που θα προκληθεί  από χαµηλότερη  αύξηση  των έµµεσων  φόρων  κατανάλωσης  που 
προγρα µµατίζεται  για τα τέλη του 2008. Επιπλέον , το προσωρινό  άνοιγ µα του δεύτερου  
συνταξιοδοτικού  πυλώνα  το πρώτο  ήµισυ του 2008, επιτρέποντας  σε όλους  τους σηµερινούς  
συµµετέχοντες  να αποχωρήσουν  και σε νέους  συµµετέχοντες  να προσχωρήσουν , αναµένεται  
να οδηγήσει  σε εφάπαξ  έσοδα  της τάξης  του 0,1% του ΑΕΠ  καθώς  οι αποτα µιεύσεις  που 
συσσωρεύτηκαν  τα προηγού µενα χρόνια  στο δεύτερο  πυλώνα  θα µεταφερθούν  στον  
αναδιανε µητικό  πυλώνα  εάν οι συµµετέχοντες  επιθυ µούν να αποχωρήσουν . Από πλευράς  
δαπανών , αναµένεται  να συνεχιστεί  η αισθητή  αύξηση  των γεωργικών  επιδοτήσεων . Ο 
βασικός  λόγος  για την επιδείνωση  του 2009 που προβλέπεται  στις εαρινές  προβλέψεις  είναι  
µια πιθανή  µείωση  των εσόδων  κατά  περίπου  ½% του ΑΕΠ  λόγω  της προαναφερθείσας  
αναµενόµενης περαιτέρω  σηµαντικής  αποθε µατοποίησης  τσιγάρων  το 2008. 
Ενώ οι προβλέψεις  για το 2008 ανταποκρίνονται  στον  πλέον  πρόσφατο  επίση µο στόχο  του 
2% του ΑΕΠ  (που τέθηκε  από το υπουργείο  οικονο µικών  το Φεβρουάριο  του 2008 µετά τη 
γνώµη του Συµβουλίου  του Φεβρουαρίου  2008 σχετικά  µε την επικαιροποίηση  του 
προγρά µµατος σύγκλισης  του Νοεµβρίου  2007), οι προβλέψεις  για το 2009 είναι  αισθητά  
υψηλότερες  από τον πιο πρόσφατο  εθνικό  στόχο  του 1,7% του ΑΕΠ  (που είχε τεθεί  τον 
Απρίλιο  του 2008 στο προσχέδιο  για την πρόταση  του νέου προϋπολογισ µού), που δεν 
στηρίζεται  ακόµη σε συγκεκρι µένα µέτρα.  
                                                 
11 Σύµφωνα  µε το άρθρο  2 παράγραφος  7 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1467/97, µ ια απόφαση  κατάργησης  
απόφασης  για την ύπαρξη  υπερβολικού  ελλεί µµατος θα πρέπει  να λαµβάνει  υπόψη  το καθαρό  κόστος  
µιας συνταξιοδοτικής  µεταρρύθ µισης για τη θέσπιση  ενός συστή µατος πολλών  πυλώνων  που 
περιλα µβάνει  έναν υποχρεωτικό , πλήρως  κεφαλαιοποιητικό  πυλώνα  εάν το έλλει µµα έχει µειωθεί  
αισθητά  και συνεχώς  και έχει φθάσει  σε επίπεδο  που πλησιάζει  την τιµή αναφοράς . ∆εδο µένου ότι το 
έλλει µµα της γενικής  κυβέρνησης  το 2007 ήταν  χαµηλότερο  από την τιµή αναφοράς  του 3%, δεν 
υπάρχει  ανάγκη  να εξεταστεί  το ενδεχό µενο εφαρ µογής του άρθρου  αυτού .  
EL 7   EL Το διαρθρωτικό  έλλει µµα αναµένεται  να επιδεινωθεί  από περίπου  2½% σε περίπου  2¾% του 
ΑΕΠ  µεταξύ  των ετών  2007 και 2008 πράγ µα που δεν είναι  συνεπές  µε το Σύµφωνο  
Σταθερότητας  και Ανάπτυξης , το οποίο  ορίζει  ότι, για τα κράτη  µέλη της ζώνης  του ευρώ  και 
του ΜΣΙ ΙΙ η ετήσια  βελτίωση  του διαρθρωτικού  αποτελέσ µατος πρέπει  να είναι  ίση προς  
0,5% του ΑΕΠ , ως µέτρο αναφοράς , και ότι η προσαρ µογή πρέπει  να είναι  υψηλότερη  σε 
περιόδους  ευνοϊκής  οικονο µικής συγκυρίας . Το 2009, µε βάση  τη συνήθη  παραδοχή  των 
αµετάβλητων  πολιτικών , το διαρθρωτικό  έλλει µµα αναµένεται  να επιδεινωθεί  περαιτέρω  σε 
περίπου  3% του ΑΕΠ  κυρίως  λόγω  της µείωσης  των εσόδων  που συνδέεται  µε την 
αποθε µατοποίηση  τσιγάρων . 
Σύµφωνα  µε τη γνώµη του Συµβουλίου  του Φεβρουαρίου  200812 σχετικά  µε την 
επικαιροποίηση  του προγρά µµατος σύγκλισης  του Νοεµβρίου  2007, ο δηµοσιονο µικός 
προσανατολισ µός του προγρά µµατος φαίνεται  να µην είναι  επαρκής  για να εξασφαλιστεί  η 
επίτευξη  του µεσοπρόθεσ µου στόχου  (Μ∆Σ ) για τη Σλοβακία , που είχε οριστεί  ως 
διαρθρωτικό  έλλει µµα ελαφρά  χαµηλότερο  του 1% του ΑΕΠ , µέχρι το τέλος  της 
προγρα µµατικής  περιόδου  (2010), όπως  προβλέπεται  στο πρόγρα µµα. Επιπλέον , το 
Συµβούλιο  κατέληξε  στο συµπέρασ µα ότι η προβλεπό µενη µεταβολή  του διαρθρωτικού  
ισοζυγίου  για το 2008 δεν είναι  σύµφωνη  µε το Σύµφωνο  Σταθερότητας  και Ανάπτυξης  και 
ότι θα έπρεπε  να είναι  περισσότερο  φιλόδοξη . 
4. ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ  ΚΑΙ  ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ  ΟΣΟΝ  ΑΦΟΡΑ  ΤΟ ΧΡΕΟΣ  
Ο δείκτης  χρέους  µειώθηκε  σταδιακά  από 42,4% του ΑΕΠ  το 2003 σε 29,4% του ΑΕΠ  το 
2007, δηλαδή  σε επίπεδο  αισθητά  χαµηλότερο  της τιµής αναφοράς  του 60% του ΑΕΠ , 
κυρίως  χάρη  στα έσοδα  από ιδιωτικοποιήσεις . Σύµφωνα  µε τις εαρινές  προβλέψεις  των 
υπηρεσιών  της Επιτροπής  του 2008, το ακαθάριστο  δηµόσιο χρέος  αναµένεται  να παρα µείνει 
σε γενικές  γραµµές σταθερό  κατά  τη διάρκεια  του χρονικού  ορίζοντα  των προβλέψεων  (µε 
βάση  την παραδοχή  των αµετάβλητων  πολιτικών ). 
5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ  
Σύµφωνα  µε τα στοιχεία  που ήταν  διαθέσι µα το Μάιο  του 2004, το έλλει µµα το 2003 
ανερχόταν  σε 3,6% του ΑΕΠ  και αναµενόταν  να διατηρηθεί  πάνω  από την τιµή αναφοράς  
κατά  τα επόµενα χρόνια . Σύµφωνα  µε τα πλέον  πρόσφατα  στοιχεία , το έλλει µµα της γενικής  
κυβέρνησης  διατηρήθηκε  σε επίπεδο  χαµηλότερο  του 3% του ΑΕΠ  στο διάστη µα 2003-2005 
πριν αυξηθεί  σε 3,6% του ΑΕΠ  το 2006 κυρίως  λόγω  σηµαντικής  αύξησης  της δηµόσιας  
κατανάλωσης . Το ονοµαστικό  έλλει µµα µειώθηκε  σε 2,2% του ΑΕΠ  το 2007. Το 
διαρθρωτικό  ισοζύγιο , δηλαδή  το κυκλικά  προσαρ µοσµένο ισοζύγιο  µη συνυπολογιζό µενων  
των έκτακτων  και άλλων  προσωρινών  µέτρων , επιδεινώθηκε  το 2006 κατά  περίπου  2% του 
ΑΕΠ , αλλά  βελτιώθηκε  και πάλι κατά  περίπου  ½% του ΑΕΠ  το 2007. Σύµφωνα  µε τις 
εαρινές  προβλέψεις  των υπηρεσιών  της Επιτροπής  του 2008, το ονοµαστικό  έλλει µµα 
αναµένεται  να µειωθεί  σε 2,0% του ΑΕΠ  το 2008 και, µε βάση  την παραδοχή  αµετάβλητων  
πολιτικών , να αυξηθεί  σε 2,3% το 2009. Αυτό  υποδηλώνει  ότι το έλλει µµα µειώθηκε  σε 
επίπεδο  χαµηλότερο  του ορίου  του 3% του ΑΕΠ  µε τρόπο  αξιόπιστο  και διατηρήσι µο. 
                                                 
12 ΕΕ C 49 της 22.2.2008, σ. 44.  
EL 8   EL Το ακαθάριστο  χρέος  της γενικής  κυβέρνησης  µειώθηκε  από 42,4% του ΑΕΠ  το 2003 σε 
29,4% το 2007, δηλαδή  σε επίπεδο  αισθητά  χαµηλότερο  από την τιµή αναφοράς  του 60% του 
ΑΕΠ . Σύµφωνα  µε τις εαρινές  προβλέψεις  των υπηρεσιών  της Επιτροπής  του 2008, ο δείκτης  
χρέους  αναµένεται  να παρα µείνει σε γενικές  γραµµές σταθερός  κατά  τη διάρκεια  του 
χρονικού  ορίζοντα  των προβλέψεων  (µε βάση  την παραδοχή  των αµετάβλητων  πολιτικών ). 
Από τη συνολική  εκτίµηση προκύπτει  ότι η κατάσταση  υπερβολικού  ελλεί µµατος της 
Σλοβακίας  έχει διορθωθεί . Κατά  συνέπεια , η Επιτροπή  συνιστά  στο Συµβούλιο  να 
καταργήσει  την απόφασή  του για την ύπαρξη  υπερβολικού  ελλεί µµατος στη Σλοβακία . 
EL 9   EL Πίνακας  2: ∆ηµοσιονο µικές εξελίξεις , 2003-2009 
2008 2009 
% του ΑΕΠ , εκτός  αν ορίζεται  διαφορετικά  2003 2004
 2005 2006 2007
COM ΠΣ(2) COM(3)ΠΣ(2) 
Ισοζύγιο  γενικής  κυβέρνησης  -2,7 -2,4 -2,8 -3,6 -2,2 -2,0 -2,3 
(-2,0) -2,3 -1,8 
(-1,7) 
- Συνολικά  έσοδα  37,4 35,4 35,3 33,5 34,7 34,3 33,0 33,8 31,8 
- Συνολικές  δαπάνες  40,2 37,8 38,1 37,2 36,9 36,3 35,3 36.1 33,7 
εκ των 
οποίων  : -δαπάνες  για τόκους  2,5 2,2 1,7 1,5 1,4 1,4 1,4 1,4 1,5 
 -ακαθάριστες  επενδύσεις  
παγίου  κεφαλαίου  2,6 2,4 
2,1 2,2 1,9 1,9 1,8 1,9 1,4 
Κόστος  συνταξιοδοτικής  µεταρρύθ µισης 0,0 0,0 0,8 1,2 1,3 1,3 1,3 1.3 1,3 
Αποθε µατοποίηση  τσιγάρων  (καθαρή  
επίπτωση ) 0,1 -0,1 0,3 -0,3 0,5 -0,1 µ. δ.σ -0,4 µ.δ.σ 
Πρωτογενές  ισοζύγιο  -0,2 -0,2 -1,1 -2,2 -0,8 -0,6 -0.9 -1,0 -0,3 
Έκτακτα  και προσωρινά  µέτρα -0,4 0,0 -0,9 0,0 -0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 
∆ιαρθρωτικό  ισοζύγιο  (1) -1,4 -1,4 -1,0 -3,1 -2,6 -2,8 -3,1 -3.1 -2,4 
∆ιαρθρωτικό  πρωτογενές  ισοζύγιο (1) 1,1 0,8 0,8 -1,7 -1,2 -1,5 -1,7 -1.7 -0,9 
Ακαθάριστο  δηµόσιο χρέος  42,4 41,4 34,2 30,4 29,4 29,2 30,8 29,7 30,5 
Π.υ. Αύξηση  πραγ µατικού  ΑΕΠ  (%) 4,8 5,2 6,6 8,5 10,4 7.0 6,8 652 5,8 
Π.υ. Κενό  παραγωγής  -3,2 -3,4 -3,2 -1,6 1,9 2,7 2,3 2,5 2,1 
(1) Κυκλικά  προσαρ µοσµένο ισοζύγιο  πλην  έκτακτων  και λοιπών  προσωρινών  µέτρων . 
(2) Κυκλικά  προσαρ µοσµένα και διαρθρωτικά  ισοζύγια  και κενά  παραγωγής  σύµφωνα  µε το πρόγρα µµα, 
όπως  υπολογίστηκαν  από τις υπηρεσίες  της Επιτροπής  µε βάση  τις πληροφορίες  του προγρά µµατος. 
(3) Με βάση  την παραδοχή  των αµετάβλητων  πολιτικών . 
Πηγές : Εαρινές  προβλέψεις  των υπηρεσιών  της Επιτροπής  του 2008(COM) και επικαιροποίηση  του 
προγρά µµατος σταθερότητας  (ΠΣ) (Σε παρένθεση  οι πλέον  πρόσφατοι  εθνικοί  στόχοι  που τέθηκαν  το 
Φεβρουάριο  και τον Απρίλιο  του 2008)  
EL 10   EL Σύσταση  για  
ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για την κατάργηση  της απόφασης  2005/182/ ΕΚ σχετικά  µε την ύπαρξη  υπερβολικού  
ελλεί µµατος  στη Σλοβακία  
TΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΕΝΩΣΗΣ , 
Έχοντας  υπόψη  
τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , και ιδίως  το άρθρο  104 παράγραφος  
12, 
τη σύσταση  της Επιτροπής , 
Εκτιµώντας  τα ακόλουθα : 
(1) Με την απόφαση  2005/182/EC13 του Συµβουλίου , µετά από σύσταση  της Επιτροπής  
σύµφωνα  µε το άρθρο  104 παράγραφος  6 της συνθήκης , αποφασίστηκε  ότι υπήρχε  
υπερβολικό  έλλει µµα στη Σλοβακία . Το Συµβούλιο  διαπίστωνε  ότι το έλλει µµα της 
γενικής  κυβέρνησης  ανερχόταν  σε 3,6% του ΑΕΠ  το 2003, υπερβαίνοντας  την τιµή 
αναφοράς  του 3% του ΑΕΠ  που προβλέπει  η συνθήκη .  
(2) Στις 5 Ιουλίου  2004, σύµφωνα  µε το άρθρο  104 παράγραφος  7 της συνθήκης  και το 
άρθρο  3 παράγραφος  4 του κανονισ µού ΕΚ αριθ. 1467/97 του Συµβουλίου  της 7ης 
Ιουλίου  1997 για την επιτάχυνση  και τη διασαφήνιση  της εφαρ µογής της διαδικασίας  
υπερβολικού  ελλεί µµατος14, το Συµβούλιο  απηύθυνε , µε βάση  σύσταση  της 
Επιτροπής , σύσταση  προς  τη Σλοβακία  προκει µένου να τερµατιστεί  η κατάσταση  
υπερβολικού  ελλεί µµατος µέχρι το τέλος  του 2007, το αργότερο . Η σύσταση  
δηµοσιοποιήθηκε . 
(3) Σύµφωνα  µε το άρθρο  104 παράγραφος  12 της συνθήκης , η απόφαση  του Συµβουλίου  
σχετικά  µε την ύπαρξη  υπερβολικού  ελλεί µµατος καταργείται  όταν, κατά  την άποψη  
του Συµβουλίου , το υπερβολικό  έλλει µµα στο οικείο  κράτος  µέλος διορθώνεται .  
(4) Σύµφωνα  µε το πρωτόκολλο  για τη διαδικασία  υπερβολικού  ελλεί µµατος που 
προσαρτάται  στη συνθήκη , η Επιτροπή  παρέχει  τα στοιχεία  για την εφαρ µογή της 
διαδικασίας . Στο πλαίσιο  της εφαρ µογής του εν λόγω  πρωτοκόλλου , τα κράτη  µέλη 
υποχρεούνται  να παρέχουν  στοιχεία  για τα δηµόσια ελλεί µµατα και το δηµόσιο χρέος  
και άλλες  συναφείς  µεταβλητές  δύο φορές  το χρόνο , δηλαδή  πριν από την 1η Απριλίου  
και πριν από την 1η Οκτωβρίου , σύµφωνα  µε το άρθρο  4 του κανονισ µού ΕΚ αριθ. 
3605/93 της 22ας Νοεµβρίου  1993, σχετικά  µε την εφαρ µογή του πρωτοκόλλου  για τη 
                                                 
13 ΕΕ L 62 της 9.3.2005, σ. 16. 
14 ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 6. Κανονισ µός όπως  τροποποιήθηκε  από τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 
1056/2005 ( ΕΕ L 174 της 7.7.2005, σ. 5). 
EL 11   EL διαδικασία  υπερβολικού  ελλεί µµατος που προσαρτάται  στη συνθήκη  για την ίδρυση  
της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  15. 
(5) Με βάση  τα στοιχεία  που διαβίβασε  η Επιτροπή  (Eurostat) σύµφωνα  µε το άρθρο  8ζ 
παράγραφος  1 του κανονισ µού ΕΚ αριθ. 3605/93, µ ετά την γνωστοποίηση  που 
υπέβαλε  η Σλοβακία  πριν την 1η Απριλίου  2008 και τις εαρινές  προβλέψεις  των 
υπηρεσιών  της Επιτροπής  του 2008, προκύπτουν  τα ακόλουθα  συµπεράσ µατα:  
– λόγω  αναθεωρήσεων  των στοιχείων  µετά την απόφαση  του Συµβουλίου  του 
2004 σχετικά  µε την ύπαρξη  υπερβολικού  ελλεί µµατος, το έλλει µµα της 
γενικής  κυβέρνησης  παρέ µεινε χαµηλότερο  από 3% του ΑΕΠ  στο διάστη µα 
2003-2005. Αφού  αυξήθηκε  σε 3,6% του ΑΕΠ  το 2006 µειώθηκε  σε 2,2% του 
ΑΕΠ  το 2007, ποσοστό  χαµηλότερο  από την τιµή αναφοράς  του 3% του ΑΕΠ  
για το έλλει µµα. Το ποσοστό  αυτό  είναι  χαµηλότερο  σε σύγκριση  µε το στόχο  
του 2,9% του ΑΕΠ  που είχε τεθεί  στην  επικαιροποίηση  του προγρά µµατος 
σύγκλισης  του ∆εκε µβρίου  2006,  
– η δηµοσιονο µική εξυγίανση  ευνοήθηκε  από το δυνα µισµό του ΑΕΠ , την 
αύξηση  της απασχόλησης  και των εσόδων , πράγ µα που επέτρεψε  στο δείκτη  
δαπανών  προς  το ΑΕΠ  να µειωθεί  ταχύτερα  από το δείκτη  εσόδων  προς  το 
ΑΕΠ . Η κάµψη του δείκτη  δαπανών  προς  το ΑΕΠ  επιτεύχθηκε  επίσης  χάρη  
στη συγκράτηση  των δαπανών  και τις µεταρρυθ µίσεις  στον  τοµέα των 
δαπανών , όπως  οι σηµαντικές  περικοπές  των κοινωνικών  παροχών . Ωστόσο , 
δεν αξιοποιήθηκαν  πλήρως  για τη δηµοσιονο µική εξυγίανση  η κυκλική  
ανάκα µψη και τα αναπτυξιακά  οφέλη  από τις διαρθρωτικές  µεταρρυθ µίσεις . 
Ως εκ τούτου , το διαρθρωτικό  έλλει µµα (δηλαδή  το κυκλικά  προσαρ µοσµένο 
ισοζύγιο  µη συνυπολογιζό µενων  των έκτακτων  και άλλων  προσωρινών  
µέτρων ) υπολογίζεται  ότι έχει επιδεινωθεί  από περίπου  1½% του ΑΕΠ  το 2003 
σε περίπου  3% του ΑΕΠ  το 2006 πριν βελτιωθεί  σε περίπου  2½% του ΑΕΠ  το 
2007. Ωστόσο , µέρος της διαρθρωτικής  επιδείνωσης  µπορεί  να αποδοθεί  στην  
εισαγωγή  του δεύτερου  κεφαλαιοποιητικού  πυλώνα  του συνταξιοδοτικού  
συστή µατος το 2005, καθώς  εκτιµάται ότι τα ποσά  που µεταβιβάστηκαν  προς  
τον πυλώνα  αυτόν  αυξήθηκαν  από 0,8% του ΑΕΠ  το 2005 σε 1,2% και 1,3% 
του ΑΕΠ  το 2006 και το 2007 αντίστοιχα . Επιπλέον , οι αυξήσεις  των φόρων  
στα τσιγάρα , πριν την εφαρ µογή των οποίων  έγιναν  σηµαντικές  
αποθε µατοποιήσεις  σε διάφορα  στάδια  της αλυσίδας  διανο µής, µε αποτέλεσ µα 
να σηµειωθούν  σηµαντικές  αυξήσεις  των φορολογικών  εσόδων  το 2003, 2005 
και 2007, για να ακολουθήσουν  ισοδύνα µες µειώσεις  αυτών  των εσόδων  τα 
επόµενα έτη, 
– για το 2008, οι εαρινές  προβλέψεις  των υπηρεσιών  της Επιτροπής  του 2008 
εκτιµούν ότι το ονοµαστικό  έλλει µµα θα µειωθεί  περαιτέρω  σε 2,0% του ΑΕΠ , 
κυρίως  χάρη  στις συνεχιζό µενες ισχυρές  αναπτυξιακές  προοπτικές  και 
ορισµένα µέτρα που αυξάνουν  τα έσοδα  όπως  η διεύρυνση  της βάσης  
φορολόγησης  των εταιρειών  και του εισοδή µατος φυσικών  προσώπων  και η 
αύξηση  του ανωτάτου  ορίου  για τις κοινωνικές  εισφορές . Αυτό  είναι  συνεπές  
µε τον επίση µο στόχο  για το έλλει µµα του ορίστηκε  σε 2.0% του ΑΕΠ  το 
Φεβρουάριο  του 2008. Για το 2009, σύµφωνα  µε τις εαρινές  προβλέψεις , και 
                                                 
15 ΕΕ L 332 της 31.12.1993, σ. 7. Κανονισ µός όπως  τροποποιήθηκε  τελευταία  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) 
αριθ. 2103/2005 ( ΕΕ L 337 της 22.12.2005, σ. 1). 
EL 12   EL εφόσον  δεν µεταβληθούν  οι πολιτικές , αναµένεται  αύξηση  του ελλεί µµατος σε 
2,3% του ΑΕΠ . Αυτό  υποδηλώνει  ότι το έλλει µµα µειώθηκε  σε επίπεδο  
χαµηλότερο  του ορίου  του 3% του ΑΕΠ  µε τρόπο  αξιόπιστο  και διατηρήσι µο. 
Το διαρθρωτικό  ισοζύγιο  αναµένεται  να επιδεινωθεί  κατά  περίπου  ¼ της 
ποσοστιαίας  µονάδας  του ΑΕΠ  το 2008 και, εφόσον  δεν µεταβληθούν  οι 
πολιτικές , κατά  περίπου  ¼ της ποσοστιαίας  µονάδας  το 2009. Η εξέλιξη  αυτή  
θα πρέπει  να εξεταστεί  στο πλαίσιο  της ανάγκης  πραγ µατοποίησης  προόδου  
για την επίτευξη  του µεσοπρόθεσ µου δηµοσιονο µικού στόχου  (Μ∆Σ ) για τη 
δηµοσιονο µική θέση , ο οποίος  για τη Σλοβακία  είναι  διαρθρωτικό  έλλει µµα 
ελαφρά  χαµηλότερο  του 1% του ΑΕΠ , 
– το δηµόσιο χρέος  παρα µένει αισθητά  χαµηλότερο  από την τιµή αναφοράς  του 
60% του ΑΕΠ . Μειώθηκε  από 42,.4% του ΑΕΠ  το 2003 σε 29,4% το 2007. 
Σύµφωνα  µε τις εαρινές  προβλέψεις  του 2008, ο δείκτης  χρέους  προβλέπεται  
να παρα µείνει σε γενικές  γραµµές σταθερός  κατά  το χρονικό  ορίζοντα  των (µε 
βάση  την παραδοχή  αµετάβλητων  πολιτικών ). 
(6) Κατά  την άποψη  του Συµβουλίου , η κατάσταση  υπερβολικού  ελλεί µµατος στη 
Σλοβακία  έχει διορθωθεί  και, συνεπώς , η απόφαση  2005/182/E Κ πρέπει  να 
καταργηθεί . 
ΕΞΕ∆ΩΣΕ  ΤΗΝ  ΠΑΡΟΥΣΑ  ΑΠΟΦΑΣΗ : 
Άρθρο  1 
Από τη συνολική  εκτίµηση συνάγεται  ότι η κατάσταση  υπερβολικού  ελλεί µµατος στη 
Σλοβακία  έχει διορθωθεί . 
Άρθρο  2 
Η απόφαση  2005/182/E Κ καταργείται . 
Άρθρο  3 
Η παρούσα  απόφαση  απευθύνεται  στην  ∆ηµοκρατία  της Σλοβακίας . 
Βρυξέλλες ,  
 Για το Συµβούλιο  
 Ο Πρόεδρος