Αριθ. ^ 120/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 5. 91 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη της τροπολογίας στο 
Πρωτόκολλο του Μόντρεαλ για τις ουσίες που καταστρέφουν το στρώμα του όζοντος όπως εγκρίθηκε 
τον Ιούνιο του 1990 στο Λονδίνο από τα Συμβαλλόμενα Μέρη του Πρωτοκόλλου(') 
(91/ε 120/04) 
Στις 15 Ιανουαρίου 1991, και σύμφωνα με το άρθρο 130 Ρ της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότησή του στις 5 Μαρτίου 1991 με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ. ΡΐΌΐιπιεηδ. 
Κατά τη 285η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 20ής Μαρτίου 1991) η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
Η ΟΚΕ(2) εγκρίνει την απόφαση του Συμβουλίου και εκφρά­
ζει την ικανοποίησή της για το γεγονός ότι θεσπίζονται οι 
διατάξεις που περιλαμβάνονται σ' αυτή. 
Ωστόσο, επιθυμεί να διατυπώσει τις παρατηρήσεις που 
ακολουθούν. 
1. Γ ενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η παρούσα απόφαση αποβλέπει στην τροποποίηση 
του πρωτοκόλλου του Μόντρεαλ του 1987 ύστερα από την 
υιοθέτηση αυτής της τροποποίησης σε παγκόσμιο επίπεδο 
κατά την διάσκεψη του Λονδίνου τον Ιούνιο του 1990. 
1.2. Η Επιτροπή καθώς και το κάθε ένα από τα δώδεκα 
κράτη μέλη οφείλουν να επικυρώσουν την εν λόγω τρο­
ποποίηση ώστε να τεθεί σε ισχύ. 
1.3. Οι ουσίες που αναφέρονται στο πρωτόκολλο του 
Μόντρεαλ, δηλαδή, αφενός, οι χλωροφθοράνθρακες 11, 12, 
113, 114, 115 και τα Ηαΐοηδ 1211, 1301, και 2402, πρόκειται 
να πλησιάσουν τα όρια της μη χρησιμοποίησης το 1997 όσον 
αφορά τους χλωροφθοράνθρακες και το 1990 όσον αφορά τα 
Ηαΐοηδ, δηλαδή ταχύτερα από ό,τι είχε προβλεφθεί αρχικά. 
1.4. Εξάλλου, δύο ουσίες προστέθηκαν πρόσφατα στον 
κατάλογο των ουσιών που αναφέρονται στο πρωτόκολλο του 
Μόντρεαλ, συγκεκριμένα τα τριχλωροαιθάνιο (μεθυλοχλω-
ροφόρμιο) 1.1.1 και ο τετραχλωροάνθρακας. 
Αυτές οι δύο ουσίες θα αποτελέσουν αντικείμενο προοδευτι­
κής μείωσης, σε σχέση με το επίπεδο κατανάλωσης του 1989, 
κατά 30 % έως τα τέλη του 1995,70 %ίως τα τέλη του 1999 και 
100% έως τα τέλη του 2004, όσον αφορά το τριχλωροαιθάνιο 
(1.1.1)· προβλέπεται μείωση κατά 85% έως τα τέλη του 1994 
και κατά 100% έως τα τέλη του 1999, όσον αφορά τον τετρα-
χλωροάνθρακα. 
1.5. Επιπλέον, το πρωτόκολλο περιλαμβάνει στο παράρ­
τημα Γ τις μεταβατικές ουσίες. 
Αυτές οι ουσίες προορίζονται να επιτρέψουν στις επιχειρή­
σεις να συνεχίσουν την εκμετάλλευση. Ωστόσο, οι ουσίες 
(') ΕΕ αριθ. Ο 11 της 17. 1. 1991, σ. 19. 
(2) Υπό τον όρο της έγκρισης της συνόδου ολομέλειας. αυτές θα αποτελέσουν αντικείμενο παρακολούθησης, δηλαδή 
θα εναπόκειται στις επιχειρήσεις να παρέχουν τα στατιστικά 
στοιχεία παραγωγής και χρήσης αυτών των ουσιών προκειμέ­
νου να ρυθμιστούν, αν χρειαστεί, ή ακόμα και να απαγορευ­
τούν. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Για να υπάρξει συνοχή με τη γνωμοδότηση της ΟΚΕ 
που υιοθετήθηκε τον Σεπτέμβριο του 1990, η ΟΚΕ ζητεί από 
την Επιτροπή να εξετάσει από κοινού με τα κράτη μέλη την 
δυνατότητα ενίσχυσης ορισμένων επιχειρήσεων, ιδιαίτερα 
των μικρομεσαίων επιχειρήσεων των οποίων η λειτουργία 
μπορεί να υποστεί τις συνέπειες των νέων διατάξεων που 
αποτελούν αντικείμενο της παρούσας πρότασης απόφασης 
του Συμβουλίου. 
2.2. Η ΟΚΕ ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το πρό­
βλημα της χρήσης ορισμένων χλωροφθορανθράκων στα φάρ­
μακα. 
Πράγματι, ειδικώς για τα φάρμακα που λαμβάνονται μέσω 
εισπνοής, η υποκατάσταση των χλωροφθορανθράκων δη­
μιουργεί προβλήματα δημόσιας υγείας και, καθώς νέες συν­
θέσεις πρέπει να επιτευχθούν από τις φαρμακευτικές επιχειρή­
σεις, έχει συνεπώς μεγάλη σημασία να υιοθετήσουν οι αρμό­
διες αρχές των κρατών μελών, που είναι επιφορτισμένες με 
την έγκριση της διάθεσης στην αγορά, μια ταχεία διαδικασία 
εξέτασης των φακέλλων, που τροποποιούνται με την αντι­
κατάσταση του προωθητικού αερίου. 
Αυτή η ταχεία διαδικασία θα επιτρέψει στις ενδιαφερόμενες 
επιχειρήσεις να είναι σε θέση να τηρήσουν τις νέες προ­
θεσμίες εξάλειψης των χλωροφθορανθράκων. 
2:3. Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι οι διαδικασίες οι οποίες είναι 
δεσμευτικές κυρίως για τα κράτη μέλη, έτσι όπως προκύπτουν 
από το πρωτόκολλο του Μόντρεαλ και από τις τροποποιήσεις 
του, περιέχουν πολύ πιο ελαστικές μεταβατικές διατάξεις για 
τις αναπτυσσόμενες χώρες. 
Πρόκειται, προφανώς, για απόφαση που έχει ληφθεί σε 
παγκόσμιο επίπεδο· όμως επιδίωξη της ΟΚΕ είναι να υποδεί­
ξει στην Επιτροπή να επιμείνει στις αρμόδιες αρχές των 
6. 5.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. 020/15 
κρατών μελών ώστε οι εισαγωγές, είτε των εν λόγω ουσιών, μπορούν να θέσουν σε κίνδυνο την εφαρμογή των διατάξεων 
είτε προϊόντων που περιέχουν τις εν λόγω ουσίες, να μην που υιοθετήθηκαν στα πλαίσια της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. 
Βρυξέλλες, 20 Μαρτίου 1991. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
ΡΓβηςοΐδ δΤΑΕΟΕΕΙΝ 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με το κοινό φορολογικό καθεστώς το 
οποίο ισχύει για τις καταβολές τόκων και τελών μεταξύ μητρικών και θυγατρικών εταιρειών 
διαφορετικών κρατών μελών(') 
(91/0 120/05) 
Στις 5 Φεβρουαρίου 1991, και σύμφωνα με το άρθρο 100 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο απεφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα οικονομικών, δημοσιονομικών και νομισματικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοι­
μασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, κατάρτισε τη γνωμοδότησή του στις 12 Μαρτίου 1991 με 
βάση την εισηγητική έκθεση του κ. II. ΡεΙΙεΙϊεΓ. 
Κατά την 285η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 20ής Μαρτίου 1991), η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση! 
Εισαγωγική παρατήρηση 
Η ΟΚΕ σημειώνει ότι η παρούσα πρόταση οδηγίας εντάσσε­
ται στο πλαίσιο της ανακοινώσεως, της 20ής Απριλίου 1990, 
[έγγρ. δΕΟ(90) 601 τελικό] που υπέβαλε η Επιτροπή στο 
Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. 
Εκφράζει την ευχή να ενημερωθεί για τα πορίσματα της 
μελέτης που εκπόνησε η Επιτροπή σχετικά με τα προβλήματα 
τα οποία προκαλεί στη φορολογία των επιχειρήσεων η πιο 
ευσπευσμένη οικονομική ολοκλήρωση. 
Προς το παρόν, επιφυλάσσεται να καταρτίσει πρόσθετη γνωΓ 
μοδότηση για την ανακοίνωση της 20ής Απριλίου 1990. 
Εισαγωγή 
Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για την πρόταση που 
υπέβαλε η Επιτροπή: η εν λόγω πρόταση έχει ως στόχο την 
κατάργηση των φορολογικών συνόρων που δυσχεραίνουν 
(') ΕΕ αριθ. Ο 53 της 28. 2. 1991, σ. 26. άσκοπα τις χρηματοοικονομικές ροές μεταξύ των επιχειρή­
σεων, οι οποίες ασκούν τις δράστηριότητές τους στα διάφορα 
κράτη μέλη· όντως, στα πρόθυρα της ενιαίας αγοράς, οι ροές 
αυτές δεν πρέπει να υφίστανται χειρότερη μεταχείριση από 
εκείνες μεταξύ εταιρειών ενός και του αυτού κράτους μέλους. 
Η κατάργηση κάθε κράτησης στην πηγή επί των τόκων και 
των τελών που καταβάλλονται μεταξύ των μητρικών και θυγα­
τρικών εταιρειών οι οποίες ανήκουν σε διαφορετικά κράτη 
μέλη, αποτελεί απλώς ένα πρώτο στάδιο, αφού η απαλλαγή 
από την κράτηση στην πηγή οφείλει να εφαρμοσθεί για όλες 
τις ενδοκοινοτικές καταβολές τόκων και τελών, άσχετα από 
το αν υπάρχει θυγατρική σχέση μεταξύ των ενδιαφερόμενων 
επιχειρήσεων. 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Για να δώσει τον ορισμό των μητρικών και των θυγα­
τρικών επιχειρήσεων, η Επιτροπή χρησιμοποίησε τα ίδια 
κριτήρια (υποχρέωση κατοχής του 25% του κεφαλαίου της 
θυγατρικής εταιρείας) με εκείνα που προβλέπονται στην 
οδηγία περί μητρικών-θυγατρικών εταιρειών, της 23ης Ιου­
λίου 1990.