ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 262 
 
 
 
Vol. 1984/0 121 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
COM (84) 262  τ ε λ ι κ ό
Β ρ υ ξ έ λ λ ε ς , 14 Μ αϊο υ  1984 
Ε Σ Ω Τ Ε Ρ ΙΚ Ο  Ε Γ Γ Ρ Α Φ ΟΕ Π ΙΤ Ρ Ο Π Η
ΤΟΝ
Ε Υ Ρ Ω Π Α ΪΚ Ω Ν  Κ Ο ΙΝ Ο Τ Η Τ Ω Ν  
Γ ε ν ικ ή  Γ ρ α μ μ α τ ε ί α
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
οχετικά με την παράταση της χρηματοδοτικής συνεργασίας  
μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της  
Ισπανίας και της Πορτογαλίας
COM (84) 262  τ ε λ ι κ ό

»  1 -
Ι· ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. Η Επιτροπή έλαβε, την 1η και τη 10η Φεβρουαρίου
1984 αντίοοιχα, αίτηοη (1> από την ισπανική και την πορτογα­
λική κυβέρνηση για την παράταση των χρηματοδοτικών παρεμβάσεων  
της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων στην Ισπανία και την  
Πορτογαλία, από 1ης Ιουλίου 1984 (2).
Οι δύο κυβερνήσεις υπενθυμίζουν ότι οι διαθέσιμες  
πιστώσεις μέχρι της 30 Ιουνίου 1984 θα έχουν χρησιμοποιηθεί  
πλήρως πριν από την ημερομηνία αυτή και υπογραμμίζουν τη  
θετική εισφορά της τράπεζας για τη χρηματοδότηση επενδύσεων  
που γίνονται όλο και πιο αναγκαίες καθώς πληριάζει η ημερομηνία  
της προσχώρησης.
Επιθυμούν, συνεπώς, να συνεχιστεί και να ενταθεί  
η συνεργασία αυτή για να ανταποκριθεί καλύτερα στις δυνατότητες  
απορρόφησης των δύο αυτών χωρών και προτείνουν, κατά συνέπεια,  
να προβλεφθεί παράταση της συνεργασίας μετά τις 30 Ιουνίου  
1984. Προτείνεται να αυξηθούν τα ποσά ενώ οι άλλοι όροι  
εφαρμογής της συνεργασίας προτείνεται να παραμείνουν αμετάβλητοι.
,2. Εξάλλου, η Επιτροπή και το Συμβούλιο ενημερώθηκαν
στις 8 Μαρτίου 1984 ότι το διοικητικό συμβούλιο της Τράπεζας  
είχε ήδη εξετάσει προκαταρκτικά τις δύο αιτήσεις και έκρινε  
ότι η παράταση της συνεργασίας με τις δύο χώρες είναι εφικτή  
και επιθυμητή.
II. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
3. Γενικά, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Κοινότητα πρέπει
να αντιμετωπίσει ευνοϊκά τις αιτήσεις της ισπανικής και  
πορτογαλικής κυβέρνησης.
Η ενσωμάτωση της Ισπανίας και της Πορτογαλίας στην
(1) Βλέπε παράρτημα 1
(2) Είχαν επίσης υποβληθεί αιτήσεις στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα 
Επενδύσεων

-  2 -
Κοινότητα θέτει, πράγματι, με οξύτητα το πρόβλημα ότι πρέπει  
να συγκλίνει η οικονομική εξέλιξη και το επίπεδο ανάπτυξης 
των χωρών που είναι υποψήφιες για την προσχώρηση με των  
υπόλοιπων χωρών μελών της Κοινότητας των 10. Στη σημερινή  
φάση, το βιοτικό επίπεδο των δύο υποψήφιων χωρών είναι,  
πράγματι, σημαντικά κατώτερο από το μέσο κοινοτικό, πράγμα  
που θα δημιουργήσει οπωσδήποτε προβλήματα συντονισμού της  
πολιτικής στους επιμέρους τομείς κατά την περίοδο της ενσω­
μάτωσής τους (1).
Η καθυστέρηση στον αναπτυξιακό τομέα δείχνει πόσο  
αναγκαία είναι η ενίσχυση των οικονομικών διαρθρώσεων και  
η προσπάθεια για επέκταση και εκσυγχρονισμό της διάρθρωσης  
της βιομηχανίας για να επιτευχθεί ευκολότερα η αρμονική  
ενσωμάτωση της Ισπανίας και της Πορτογαλίας σε μία οικονο­
μική ενότητα όπως είναι η Κοινότητα.
Οι προηγούμενες εξελίξεις είναι αποκαλυπτικές όσον  
αφορά τις δυσκολίες που αντιμετώπισαν η Ισπανία και κυρίως  
η Πορτογαλία για να πετύχουν συγχρόνως μία ενισχυόμενη ανά­
πτυξη, που απαιτεί αυξημένες σταθερές επενδύσεις, με ικανο­
ποιητικό εσωτερικό και εξωτερικό ισοζύγιο. Οι δυσκολίες  
αυτές οφείλονται τόσο σε διαρθρωτικούς λόγους και ιδίως  
στην ανεπαρκώς προσαρμοσμένη διάρθρωση της παραγωγικής μηχα­
νής, όσο και σε συγκυριακούςΑλόγους όπως η ασθενής διεθνής  
ζήτηση η οποία, παρόλα αυτά, βελτιώνεται σταδιακά.
Πρόσφατα, η Πορτογαλία και σε μικρότερο βαθμό η  
Ισπανία αναγκάστηκαν να εφαρμόσουν μία περιοριστική οικο­
νομική πολιτική για να αποκαταστήσουν το ισοζύγιο των εσω­
τερικών και εξωτερικών συναλλαγών που, ιδίως στην Πορτογαλία,  
φαινόταν να βρίσκέται σε κίνδυνο (2). Η περιοριστική αυτή  
πολιτική έχει επίδραση στο ρυθμό αύξησης του εγχώριου ακα­
θάριστου προϊόντος που κατά το 1984 δεν υπερβαίνει σε πραγ-
(1) Εκφρασμένο σε σταθερά επίπεδα αγοραστικής δύναμης, το  
εγχώριο ακαθάριστο προϊόν ανά κάτοικο ήταν το 1982 στο  
επίπεδο 72 στην Ισπανία και στο επίπεδο 50 στην Πορτογαλία  
(βάση για την ΕΟΚ των 10 ■ 100)
(2) Το 1983 το έλλειμμα του ισοζυγίου των τρεχουσών πληρωμών  
ανέρχονταν σε 8% του ακαθάριστου εγχώριου προ ιόντος
για την Πορτογαλία και σε 1,5% για την Ισπανία. Η αύξηση  
των τιμών στην κατανάλωση ανέρχονταν σε 24% στην Πορτογαλία  
και σε 12% στην Ισπανία.

- 3 -
ματικούς αριθμούς το 2% στην Ισπανία και θα είναι αρνητικό  
στην Πορτογαλία. Είναι προφανές ότι κάθε μείωση της αύξησης  
επιβαρύνει ακόμα περισσότερο την προσπάθεια που απαιτείται  
για την αποδέσμευση των πόρων για επενδύσεις.
Στις συνθήκες αυτές, φαίνεται αναγκαία η παράταση  
της χρηματοδοτικής συνεργασίας της Κοινότητας με τις δύο  
υποψήφιες για προσχώρηση χώρες.
4. Η συνεργασία στον επενδυτικό τομέα, που θεσπίστηκε
ανάμεσα στις δύο χώρες και την Τράπεζα το 1981, για την  
προετοιμασία της προσχώρησης, έδωσε πάρα πολύ ικανοποιητικά  
αποτελέσματα. Σύμφωνα με τους πρωταρχικούς στόχους που είχαν  
καθοριστεί, οι πιστώσεις που δεσμεύθηκαν από το 1981 χρησιμο­
ποιήθηκαν μέχρι σήμερα με τον ακόλουθο τρόπο :
α) Για την Ισπανία σε συνολικό ποσό 250 εκ. ECU δανείων  
που ήδη χορηγήθηκαν:
- σε ποσοστό 38%, για τη στήριξη των μέτρων αναδιάρθρωσης,  
εκσυγχρονισμού και ανάπτυξης μικρομεσαίων επιχειρήσεων
ή του τουριστικού τομέα, ιδίως στις λιγότερο αναπτυγμένες  
περιοχές"
- σε ποσοστό 24% για τη βελτίωση της υποδομής επικοινωνίας  
με την Κοινότητα’
- σε ποσοστό 31% για τη στήριξη των προσπαθειών εξοικονόμησης  
ενέργειας και κυρίως πετρελαίου"
- σε ποσοστό 20% για να βελτιωθούν τα περιφερειακά έργα  
υποδομής ή, με στόχο να προωθηθεί μία περισσότερο ισορροπημένη

- 4 -
περιφερειακή ανάπτυξη, της χώρας.
Για τα δάνεια που απομένουν να χορηγηθούν <50 εκ.
ECU), η Τράπεζα προτίθεται να τα διαθέσει σε επενδύσεις  
στον τομέα των μικρομεσαΐων επιχειρήσεων, στον τομέα των  
έργων υποδομής περιφερειακού ενδιαφέροντος και στον ενεργεια­
κό τομέα. Οι -διαδικασίες εξέτασης και έγκρισης της χορήγησης  
των δανείων αυτών βρίσκονται σε αρκετά προχωρημένο στάδιο  
ώστε να είναι δυνατόν να υπογραφούν οι συμβάσεις από σήμερα  
μέχρι τις 30 Ιουνίου 1984.
β) Για την Πορτογαλία σε συνολικό ποσό 195 εκ. ECU για  
δάνεια που έχουν ήδη διατεθεί (1):
- σε ποσοστό 38% για τη στήριξη των μέτρων αναδιάρθρωσης,  
εκσυγχρονισμού και ανάπτυξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων*
- σε ποσοστό 31%, για τη βελτίωση της υποδομής μεταφορών*
- σε ποσοστό 31% επίσης για τις υποδομές στον ενεργειακό  
τομέα.
Τα δάνεια που απομένουν να χορηγηθούν (30 εκ. ECU)  
θα διατεθούν σε επενδύσεις στον τομέα των μικρομεσαίων  
επιχειρήσεων και στον ενεργειακό τομέα στις Αζόρες. Και  
στην περίπτωση αυτή επίσης, οι διαδικασίες εξέτασης και  
έγκρισης βρίσκονται σε αρκετά προχωρημένο στάδιο ώστε  
να είναι δυνατόν να υπογραφούν οι συμβάσεις μέχρι τις  
10 Ιουνίου 1984.
5. Κατά συνέπεια, είναι αναγκαία η συνέχιση της συνεργα­
σίας, ώστε να μην υπάρξει διακοπή της συνεργασίας των  
δύο αυτών χωρών με την Τράπεζα πριν την προσχώρησή τους.
Τϊ) Εκ των οποίων τα περισσότερα συνοδεύονται από επιδότηση επιτοκίου 
3 % που υπολογίζεται επί των 25 εκ. ECU που προβλέπονται για το  
λόγο αυτό από τη συμφωνία της 3.12.1980.

- 5 -
Για τους λόγους που προαναφέρθηκαν, η Επιτροπή  
κρίνει ότι πρέπει να συνεχίσει η Κοινότητα τη χρηματοδότηση  
επενδύσεων στις δύο υποψήφιες χώρες. Η συνέχιση της συνεργα­
σίας θα βοηθήσει την Τράπεζα να διατηρήσει τη σημερινή  
δράση της, που έχει στόχο να διευκολύνει την προσαρμογή 
των οικονομικών τομέων στην κατάσταση που προκύπτει από  
την προσχώρηση και να διευρύνει τον αριθμό των οικονομικών  
φορέων που επωφελούνται από τις χρηματοδοτήσεις της, με  
προοπτική μια πολύπλευρη παρέμβαση στα μελλοντικά κράτη  
μέλη. Επίσης η συνέχιση της οικονομικής συνεργασίας ανάμεσα  
στα κοινοτικά όργανα και τους διοικητικούς φορείς, τις  
επιχειρήσεις και τους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς της  
Ισπανίας και της Πορτογαλίας αποτελεί σημαντικό παράγοντα  
για την ττροπαρασκευή και την προσαρμογή τους στα καθήκοντα  
και τους κανόνες που θα προκόψουν από την προσχώρηση.
6. Όσον αφορά το αιτούμενο ποσό, η Επιτροπή συμμερίζεται
τα πορίσματα της προκαταρκτικής εξέτασης που έκανε το  
διοικητικό συμβούλιο της Τράπεζας και κρίνει ότι οι δύο  
χώρες είναι σε θέση να χρησιμοποιήσουν, σε ικανοποιητικές  
συνθήκες τουλάχιστον τα ποσά που ζητήθηκαν το 1983 (1 ).
III. ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Η Επιτροπή προτείνει, κατά συνέπεια, στο Συμβούλιο:
- να δώσει τη συγκατάθεσή του στο θέμα αρχής σχετικά με  
την παράταση της χρηματοδοτικής συνεργασίας ανάμεσα
στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα αφενός και την Ισπανία  
και την Πορτογαλία αφετέρου'
- να καλέσει, για το σκοπό αυτό, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων να θέσει  
στη διάθεση της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, από 1ης
Ιουλίου 1984 μέχρι το τέλος του 1985, δάνεια από τους
( 1) π.υ.: 150 εκ. ECU για την Πορτογαλία και 250 εκ. ECU  
για την Ισπανία.

-  6 -
(διούς πόρους της, με ποσά ουοιαοτικά προσαυξημένα σε  
σχέοη με αυτά που χορηγούνται σήμερα» Για το σκοπό  
αυτό, πρέπει να προβλεφθούν ποσά τουλάχιστον 250 εκ.
ECU για την Ισπανία και 150 εκ. ECU για την Πορτογαλία.
- να διατηρήσει τους πρωταρχικούς τομείς παρέμβασης που  
έχουν αυμφωνηθεί μέχρι σήμερα'
- να αποφασίσει ότι τα δάνεια αυτά θα καλύπτονται από τις  
διατάξεις για την εγγύηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής  
Κοινότητας, που ανέρχεται συνολικά σε 75 % των πιστώσεων  
που ανοίγονται για τις πράξεις της Τράπεζας στη λεκάνη  
της Μεσογείου και η οποία εφαρμόζεται αφενός στη  
χρηματοδοτική συνεργασία με την Ισπανία από την
1η Ιουλίου 1981, και αφετέρου, στη συνεργασία με την  
Πορτογαλία στο πλαίσιο του χρηματοδοτικού πρωτοκόλλου  
ΕΟΚ/Πορτογαλία της 20.9.1976 και της συμφωνίας υπό  
μορφή ανταλλαγής επιστολών, για την εφαρμογή ενίσχυσης  
πριν από την προσχώρηση, της 3.12.1980.

Madrid, 1 Febrero 1984
Excmo. Sr.
Lorenzo Natali
Vice-Presidente de la
Comisión de las Comunidades Europeas
BRUSELAS
Excmo. Sr. Vice-Presidente :
El Consejo de Ministros de las Comunidades Europeas  
decidió los dias 21 de junio y 17 de octubre de 1983 autorizar 
la prórroga a favor de EspaBa de una cooperación financiera de 
100 millones de ECUs sobre los recursos propios del Banco Euro  
peo de Inversiones para poder ser utilizada entre el 1 de julio  
de 1983 y el 30 de junio de 1984.
El importe global de la cooperación financiera auto  
^rizada ha sido pienamente absorbida por la economia espaflola,  
que ha puesto de manifiesto la.posibilidad de aprovechar un —  
importe de crédito sustancialmente superior al autorizado por  
las instancias comunitarias.  Por elio, el Gobierno espaftol —-  
considera conveniente una futura renovación de està cooperacion  
financiera acompaRada de un incremento sustancial de los recur  
sos puestos a disposición de EspaRa, lo cual serà de indudable  
interés con vistas a nuestra próxima adhesión a la Comunidad.
En consecuencia, el Gobierno de EspaRa propone a -  
la Comisión de las Comunidades Europeas se inicién los tràmi-  
tes necesarios que permitan a Espalla a partir del 1 de juiio 
de 1984 seguir beneficiàndose de los préstamos del B.E.I. en 
base a un incremento sustancial de la cooperación financiera.

E1 destino de las inversiones que se realizaràn con los recur  
sos del B.E.I. estarà constituido por proyectos que faciliten  
la integración de la economia espafiola en la economia comuni-
Cartas con contenido idèntico a la presente han -  
sido dirigidas al Vice-Presidente de la Comisión Sr. Ortoli  
y al Presidente.del B.E.I. Sr. Le Portz.
Le ruego, Sr.  Vice-Presidente, acepte la e x p r e s i ó n  
de mi màs alta consideración.taria.
.•ElìfcETAllHl DE ESTÀ DO P A M  U S  REUCIONES
W l  M *  COitiUKIBAS S EUBCPEAS
s ALIO A N« 3 3ί/9
Fache.

Lisbonne, le 10 Février, 1984
MIRIITtBIO DA· FINANÇA» B DO PLANO 
ai
Suite â la demande que le Gouvernement portugais lui 
a adressée par votre intermédiaire, le 4 Septembre 1982, la Com­
munauté Économique Européenne a autorisé, en 1983, l'extension de 
la coopération de la BEI avec le Portugal„  Cette extension a mis  
a la disposition de mon pays des financements à concurrence de  
75 MECU pour la période du 1er juillet 1983 au 30 juin 1984, dont 
45 millions ont déjà été appliqués, le solde disponible devant 
être totalement engage avant juillet 1984 .
La situation économique difficile a laquelle le Por­
tugal doit faire face ces temps-ci, rend plus nêcëssaire que ja­
mais l'appui financier de la BEI et la poursuite de la coopération.  
La prochaine intégration du Portugal dans la Communauté recomman­
derait, à notre avis, 1'intensification des interventions de la 
Banque au Portugal,dans les mois à venir.
Dans ces circonstances, j'ai 1'honneur de vous infor  
mer que le Gouvernement portugais a décidé de demander une nouvel, 
le extension pour une période de’  12 mois, à partir du 1er juillet  
1984, de 1'intervention de la BEI au Portugal.  En vue de cela ,  je  
m'adresse aujourd'hui au Président de la Banque Européenne d'In - 
vestissement, Monsieur Yves Leportz. . ·

Le Gouvernement portugais souhaiterait que, por  
cette nouvelle extension, la Communauté puisse envisager un  
montant plus élevé que celui qu'il a été possible d'accorder  
pour la tranche actuelle et qui pourrait être de 1 *ordre de  
grandeur demandé à l'époque pour cette tranche.
Je m'adresse, aussi, sur cette matière, au Vice  
Président de la Commission des Communautés Européennes, Mon­
sieur François-Xavier Ortoli.
*
Veuillez agréer, Monsieur le Vice Président, l'ex­
pression de ma haute considération.
(Emani Rodrigues Lopes)  
Ministre des Finances et du Plan
M. Lorenzo Natali
Vice-Président de la Commission des Communautés Européennes  
Rue de la Loi, 200  
1 049 Bruxelles