EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 1.6.2005 
COM(2005) 229 τελικό  
  
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΣΤΟ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ , ΣΤΟ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , ΣΤΗΝ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ  ΚΑΙ  ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΚΑΙ  ΣΤΗΝ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ  
“Η στρατηγική  i2010 – Ευρωπαϊκή  κοινωνία  της πληροφορίας  για την ανάπτυξη  και την 
απασχόληση » 
{SEC(2005) 717} 
 
EL 2   EL ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΣΤΟ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ , ΣΤΟ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , ΣΤΗΝ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ  ΚΑΙ  ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΚΑΙ  ΣΤΗΝ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ  
“Η στρατηγική  i2010 – Ευρωπαϊκή  κοινωνία  της πληροφορίας  για την ανάπτυξη  και την 
απασχόληση » 
(Κείµενο που παρουσιάζει  ενδιαφέρον  για τον ΕΟΧ ) 
ΠΙΝΑΚΑΣ  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ  
1. Εισαγωγή ...................................................................................................................... 3 
2. Ενιαίος  ευρωπαϊκός  χώρος  της πληροφορίας .............................................................. 4 
3. Καινοτο µία και επενδύσεις  στην  έρευνα ..................................................................... 7 
4. Κοινωνική  ένταξη , βελτιω µένες δηµόσιες  υπηρεσίες  και ποιότητα  ζωής ................. 10 
5. Συµπέρασ µα: Η στρατηγική  i2010 στον  νέο κύκλο  διακυβέρνησης  της Λισαβόνας 13 
 
EL 3   EL 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ  
∆ροµολογώντας  την εταιρική  συνεργασία  για την ανάπτυξη  και την απασχόληση  ως 
νέα εκκίνηση  για τη στρατηγική  της Λισαβόνας , το εαρινό  Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  του 
2005 χαρακτήρησε  τη γνώση  και την καινοτο µία κινητήρες  της αειφόρου  ανάπτυξης  
και δήλωσε  ότι είναι  απαραίτητη  η οικοδό µηση µιας κοινωνίας  της πληροφορίας  χωρίς  
αποκλεισ µούς, βασισ µένη στην  ευρεία  χρήση  τεχνολογιών  πληροφοριών  και 
επικοινωνιών  (ΤΠΕ ) στις δηµόσιες  υπηρεσίες , τις ΜΜΕ  και τα νοικοκυριά . 
Οι τεχνολογίες  των πληροφοριών  και των επικοινωνιών  (TΠΕ) αποτελούν  ισχυρό  
κινητήρα  ανάπτυξης  και απασχόλησης . Το ένα τέταρτο  της αύξησης  του ΑΕΠ  της ΕΕ 
και το 40% της αύξησης  της παραγωγικότητας  οφείλονται  στις ΤΠΕ . Οι διαφορές  στις 
οικονο µικές επιδόσεις  µεταξύ  των εκβιο µηχανισ µένων  χωρών  ερµηνεύονται  σε µεγάλο  
βαθµό από το επίπεδο  επενδύσεων , έρευνας , χρήσης  ΤΠΕ , καθώς  και από την 
ανταγωνιστικότητα  του τοµέα επικοινωνιών  και µέσων  µαζικής  επικοινωνίας1. Οι 
υπηρεσίες  ΤΠΕ  και οι σχετικές  δεξιότητες , τα µέσα επικοινωνίας  και το περιεχό µενο 
συνιστούν  αυξανό µενο µερίδιο  της οικονο µίας και της κοινωνίας . 
Κατά  τα τελευταία  έτη, οι εξελίξεις  στις ΤΠΕ  επιταχύνθηκαν , αγγίζοντας  πλέον  το όριο 
της µαζικής  ανάπτυξης  και τα µέσα µαζικής  επικοινωνίας , που κατέστη  δυνατή  από την 
επέκταση  των ταχέων  επικοινωνιών , µε τη σύνδεση  πολλαπλών  συσκευών /διατάξεων . 
Το παραδοσιακό  περιεχό µενο (όπως  ταινίες , βίντεο , µουσική ) διατίθενται  πλέον  σε 
ψηφιακή  µορφή , ενώ εµφανίζονται  νέες υπηρεσίες , εκ γενετής  ψηφιακές , όπως  το 
διαλογικό  λογισ µικό. Η ψηφιακή  σύγκλιση  υπηρεσιών , δικτύων  και συσκευών  
µέσων  µαζικής  επικοινωνίας  καθίσταται  επιτέλους  καθη µερινή  πραγ µατικότητα : οι 
ΤΠΕ  θα καταστούν  εξυπνότερες , µικρότερες , ασφαλέστερες , ταχύτερες , σε συνεχή  
σύνδεση  και πλέον  εύχρηστες , ενώ το περιεχό µενο θα υπάρχει  σε τρισδιάστατη  
πολυ µεσική  µορφή . 
Είναι  αναγκαίες  προορατικές  πολιτικές  που θα ανταποκρίνονται  στις θεµελιώδεις  
αλλαγές  στην  τεχνολογία . Για την ψηφιακή  σύγκλιση  απαιτείται  σύγκλιση  πολιτικής  
καθώς  και προθυ µία για την προσαρ µογή των πλαισίων  κανονιστικών  ρυθµίσεων  όπου  
αυτό  απαιτείται  ώστε  να συµβαδίζουν  µε την αναδυό µενη ψηφιακή  οικονο µία. 
Η Επιτροπή  προτείνει  ένα νέο στρατηγικό  πλαίσιο , i2010  – Ευρωπαϊκή  κοινωνία  της 
πληροφορίας  2010, καθορίζοντας  τους  γενικούς  προσανατολισ µούς πολιτικής . 
Προωθείται  ανοιχτή  και ανταγωνιστική  ψηφιακή  οικονο µία και υπογρα µµίζονται  οι 
                                                 
1 Οι υπηρεσίες  της κοινωνίας  της πληροφορίας  και του κλάδου  των µέσων  επικοινωνίας  είχαν  ήδη 
περιγραφεί  στην  Πράσινη  Βίβλο  του 1998 σχετικά  µε τη σύγκλιση  στους  κλάδους  των 
τηλεπικοινωνιών , των µέσων  επικοινωνίας  και των τεχνολογιών  των πληροφοριών  καθώς  και 
σχετικά  µε τις συνέπειες  για τις κανονιστικές  ρυθµίσεις  στην  κατεύθυνση  της κοινωνίας  της 
πληροφορίας  - COM(97) 623 - και λαµβανο µένων  υπόψη  νέων  εξελίξεων  στην  ανακοίνωση  του 
2003 σχετικά  µε το µέλλον  της ευρωπαϊκής  κανονιστικής  πολιτικής  στον  οπτικοακουστικό  
τοµέα – COM(2003) 784. Οι υπηρεσίες  αυτές  απηχούν  την σύγκλιση  που πραγ µατοποιείται  
σήµερα µεταξύ  των υπηρεσιών  ηλεκτρονικών  επικοινωνιών , των υπηρεσιών  της κοινωνίας  της 
πληροφορίας  και των ραδιοτηλεοπτικών  υπηρεσιών , καθώς  και την ανάδυση  νέων  υπηρεσιών  
περιεχο µένου που προκύπτουν  από αυτές . 
 
EL 4   EL ΤΠΕ  ως κινητήρες  κοινωνικής  ένταξης  και ποιότητας  ζωής . Ως καίριο  στοιχείο  της 
ανανεω µένης εταιρικής  συνεργασίας  της Λισαβόνας  για την ανάπτυξη  και την 
απασχόληση , η στρατηγική  i2010 θα βασίζεται  σε ολοκληρω µένη προσέγγιση  στις 
κοινοτικές  πολιτικές  για την κοινωνία  της πληροφορίας  και τα οπτικοακουστικά  
µέσα. 
Βασιζό µενη σε σφαιρική  ανάλυση  των προκλήσεων  που συνιστά  η κοινωνία  της 
πληροφορίας  και στην  ευρύτερη  διαβούλευση  µε τους ενδιαφερό µενους  που 
πραγ µατοποιήθηκε  στην  περίπτωση  προηγού µενων  πρωτοβουλιών  και µέσων2, η 
Επιτροπή  προτείνει  τρεις  προτεραιότητες  για τις πολιτικές  της Ευρώπης  όσον  αφορά  
την κοινωνία  της πληροφορίας  και τα µέσα επικοινωνίας : 
i) την ολοκλήρωση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  χώρου  της πληροφορίας  που 
προωθεί  ανοιχτή  και ανταγωνιστική  εσωτερική  αγορά  για την κοινωνία  της 
πληροφορίας  και τα µέσα µαζικής  επικοινωνίας  
ii) την ενίσχυση  καινοτο µίας και επενδύσεων  στην  έρευνα  ΤΠΕ  για την 
προαγωγή  της ανάπτυξης  καθώς  και περισσότερων  και καλύτερων  θέσεων  
απασχόλησης · 
iii) την επίτευξη  της ευρωπαϊκής  κοινωνίας  της πληροφορίας  χωρίς  κοινωνικό  
αποκλεισ µό, που προωθεί  την ανάπτυξη  και την απασχόληση  κατά  τρόπο  
συµβατό  µε την αειφόρο  ανάπτυξη  και που θέτει  ως προτεραιότητα  καλύτερες  
δηµόσιες  υπηρεσίες  και βελτιω µένη ποιότητα  ζωής . 
Στα παρακάτω  κεφάλαια  σκιαγραφούνται  οι στόχοι  της στρατηγικής  i2010 καθώς  και οι 
βασικές  δράσεις  που είναι  πλήρως  ενταγ µένες και συµβατές  µε τον νέο κύκλο  
διακυβέρνησης  της Λισαβόνας . 
2. ΕΝΙΑΙΟΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΣ  ΧΩΡΟΣ  ΤΗΣ  ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΑΣ  
Η κοινωνία  της πληροφορίας  βρίσκεται  σε σηµείο καµπής: η πρόσφατη  τεχνολογική  
πρόοδος  υπήρξε  τεράστια  και οι ΤΠΕ  εισέρχονται  σε φάση  µαζικής  εγκατάστασης , που 
ενδέχεται  να µεταβάλει  θεµελιωδώς  τον τρόπο  εργασίας , ζωής  και αλληλεπίδρασής  
µας. Πλούσιο  πολυ µεσικό  περιεχό µενο διατίθεται  σε νέες και διάφορες  µορφές , και 
µπορεί  να διανέ µεται ανεξάρτητα  από γεωγραφική  θέση  ή χρόνο , προσαρ µοσµένο στις 
προτι µήσεις  ή απαιτήσεις  των µεµονωµένων  πολιτών . Από τεχνική  άποψη , δίκτυα , 
µέσα, περιεχό µενο, υπηρεσίες  και συσκευές  επικοινωνιών  περνούν  στη φάση  της 
ψηφιακής  σύγκλισης . Οι βελτιώσεις  στα δίκτυα  σε συνδυασ µό µε νέες τεχνικές  
συµπίεσης  δηµιουργούν  νέα και ταχύτερα  κανάλια  και προωθούν  νέες µορφές  και 
υπηρεσίες  περιεχο µένου (π.χ. φωνή  µέσω IP, τηλεόραση  στον  παγκόσ µιο ιστό, 
επιγρα µµική µουσική  ). 
Η δηµιουργία  νέου περιεχο µένου, οι υπηρεσίες  και τα επιχειρη µατικά  µοντέλα  ωθούν  
την ανάπτυξη  και την απασχόληση . Παραδείγ µατος χάρη , οι δυτικοευρωπαϊκές  αγορές  
                                                 
2 ∆ηλ. τις πρωτοβουλίες  eEurope και την ανακοίνωση  για το µέλλον  της ευρωπαϊκής  ρυθµιστικής  
πολιτικής  στον  οπτικοακουστικό  τοµέα , COM(2003) 784. 
 
EL 5   EL επιγρα µµικού περιεχο µένου αναµένεται  να διπλασιαστούν  έως το 2008 (µ ε 
δεκαπλασιασ µό των καταναλωτών )3. Οι εξελίξεις  αυτές  αναµένεται  να 
πολλαπλασιαστούν  σε όλη την έκταση  του τοµέα, ο οποίος  σήµερα ήδη καταλα µβάνει  
ποσοστό  8% του ΑΕΠ  της EE. Η ψηφιακή  σύγκλιση  θα γίνει, ωστόσο , παγκόσ µια 
αισθητή  και θα οδηγήσει  σε αύξηση  του ανταγωνισ µού παγκοσ µίως. Για να επωφεληθεί  
πλήρως  η Ευρώπη  από το οικονο µικό δυνα µικό της απαιτείται  προορατική  πολιτική  
προσέγγιση , που θα τονώνει  τις ευνοϊκές  εξελίξεις  στην  αγορά  και θα προωθεί  την 
κοινωνία  της πληροφορίας  (π.χ. δια βίου µάθηση , δηµιουργικότητα  και καινοτο µία), 
την προστασία  των καταναλωτών  και την υγιή και ασφαλή  ευρωπαϊκή  κοινωνία  της 
πληροφορίας . 
Για τη δηµιουργία  ενιαίου  ευρωπαϊκού  χώρου  της πληροφορίας  πρέπει  εξαρχής  να 
αντιµετωπιστούν  τέσσερις  κύριες  προκλήσεις  που προέρχονται  από την ψηφιακή  
σύγκλιση : 
• Ταχύτερες  ευρυζωνικές  υπηρεσίες  στην  Ευρώπη  για τη διανο µή πλούσιου  
περιεχο µένου, όπως  βίντεο  υψηλής  ανάλυσης . 
• Πλούσιο  περιεχό µενο: αυξη µένη νοµική και οικονο µική ασφάλεια  για την 
ενθάρρυνση  νέων  υπηρεσιών  και επιγρα µµικού περιεχο µένου. 
• ∆ιαλειτορυγικότητα : βελτίωση  διατάξεων  και πλατφορ µών που «µιλούν  µεταξύ  
τους», καθώς  και υπηρεσιών  που είναι  φορητές  µεταξύ  πλατφορ µών. 
• Ασφάλεια : το ίντερνετ  να κατασταεί  ασφαλέστερο  από απειλές  απάτης , επιβλαβές  
περιεχό µενο και τεχνολογικές  αποτυχίες , ώστε  να αυξηθεί  η εµπιστοσύνη  µεταξύ  
των επενδυτών  και των καταναλωτών . 
Στόχος  1: Ενιαίος  ευρωπαϊκός  χώρος  της πληροφορίας  που παρέχει  οικονο µικά 
προσιτές  και ασφαλείς  επικοινωνίες  υψηλού  ζωνικού  εύρους , πλούσιες , ποικίλου  
περιεχο µένου και ψηφιακές  υπηρεσίες . 
Για ψηφιακή  σύνδεση  απαιτείται  συνεκτικό  σύστη µα κανόνων  για την κοινωνία  της 
πληροφορίαςκαι  τα µέσα επικοινωνίας . Στο πεδίο  αυτό , η εσωτερική  αγορά  διέπεται  
από σειρά  κανόνων  που καλύπτουν  π.χ. τα οπτικοακουστικά  µέσα, την ψηφιακή  
τηλεόραση , τις επιγρα µµικές συναλλαγές , τα δικαιώ µατα διανοητικής  ιδιοκτησίας , 
καθώς  και τα µέτρα υποστήριξης  για τη δηµιουργία  και κυκλοφορία  ευρωπαϊκού  
περιεχο µένου. Ορισ µένα στοιχεία  κανονιστικής  ρύθµισης (π.χ. η οδηγία  για το ηλ-
εµπόριο ) είναι  πρόσφατα  και αντικατοπτρίζουν  την ψηφιακή  σύγκλιση . Για άλλα , ιδίως  
για την οδηγία  ‘τηλεόραση  χωρίς  σύνορα ’, επίκειται  αναθεώρηση . Η Επιτροπή  
αναλα µβάνει  να εξετάσει  τους κανόνες  που επηρεάζουν  την ψηφιακή  οικονο µία ώστε  
να καταστούν  συνεκτικότεροι  και προσανατολισ µένοι στην  οικονο µική και τεχνολογική  
πραγ µατικότητα . Συγκεκρι µένα, η Επιτροπή  πρόκειται : 
                                                 
3 Ευρωπαϊκό  παρατηρητήριο  τεχνολογίας  πληροφοριών  (ΕΙΤΟ ) 2005. 
 
EL 6   EL • έως το τέλος  του 2005, να προτείνει  αναθεώρηση  της οδηγίας  'τηλεόραση  χωρίς  
σύνορα ’, για τον εκσυγχρονισ µό των κανόνων  σχετικά  µε τις υπηρεσίες  στα 
οπτικοακουστικά  µέσα 
• έως το 2007, η Επιτροπή  θα έχει αναλύσει  το κοινοτικό  κεκτη µένο που επηρεάζει  τις 
υπηρεσίες  της κοινωνίας  της πληροφορίας  και των µέσων  επικοινωνίας  και, όπου  
κρίνει  απαραίτητο , θα υποβάλει  προτάσεις  για αλλαγή . 
Συµπληρω µατικές  πολιτικές  θα προωθουν  ταχεία  και αποδοτική  υλοποίηση  των 
επικαιροποιη µένων  πλαισίων  και θα συνεχιστεί  η υποστήριξη  για τη δηµιουργία  και την 
κυκλοφορία  ευρωπαϊκού  περιεχο µένου  και γνώσεων4. 
Η κανονιστική  ρύθµιση στις ηλεκτρονικές  επικοινωνίες  υπέστη  µετασχη µατισµούς 
κατά  την τελευταία  δεκαετία . Το πλαίσιο  των κανονιστικών  ρυθµίσεων  για τις 
ευρωπαϊκές  οι ηλεκτρονικές  επικοινωνίες , το οποίο  ισχύει  από το 2003, αποτελεί  
υπόδειγ µα βέλτιστης  πρακτικής . Όπου  εφαρ µόστηκε  µε συνέπεια  και αποτελεσ µατικά , 
συνέβαλε  στο άνοιγ µα του ανταγωνισ µού, ενθάρρυνε  χαµηλότερες  τιµές και 
επενδύσεις . Η κανονιστική  ρύθµιση πρέπει  να συµβαδίζει  µε τις εξελίξεις  στην  
τεχνολογία  και την αγορά . Για το λόγο  αυτό , στην  αναθεώρηση  του πλαισίου  που θα 
πραγ µατοποιηθεί  το 2006, η Επιτροπή  θα εξετάσει  σε βάθος  τις αρχές  και τον τρόπο  
εφαρ µογής του, ιδίως  όπου  σηµεία συµφόρησης  καθυστερούν  την παροχή  ταχύτερων , 
περισσότερο  καινοτο µικών  και ανταγωνιστικών  ευρυζωνικών  υπηρεσιών . 
Νέες  ασύρ µατες εφαρ µογές υψηλών  ταχυτήτων  αυξάνουν  τη ζήτηση  ραδιοφάσ µατος5. 
Τα µέτρα πολιτικής  αποσκοπούν  στη διευκόλυνση  της πρόσβασης  στο ραδιοφάσ µα, σε 
ολόκληρη  την EE, µέσω µηχανισ µών αγοράς . Τούτο  θα υποστηριχθεί  και από την 
προγρα µµατισµένη κατάργηση  της αναλογικής  επίγειας  τηλεόρασης  έως το 2012. Η 
Επιτροπή  θα κωδικοποιήσει  τις προτάσεις  της καθορίζοντας  στρατηγική  για 
αποδοτική  χρήση  του ραδιοφάσ µατος  το 2005 που θα εφαρ µοστεί  κατά  την 
αναθεώρηση  του πλαισίου  ηλεκτρονικών  επικοινωνιών  το 2006. 
Για την ψηφιακή  σύγκλιση  απαιτείται  η διαλειτουργία  συσκευών , διατάξεων , 
πλατφορ µών και υπηρεσιών . Η Επιτροπή  προτίθεται  να χρησι µοποιήσει  όλα τα µέσα 
στη διάθεσή  της για την ενίσχυση  τεχνολογιών  επικοινωνίας , µέσω έρευνας , 
προώθησης  ανοικτών  προτύπων , υποστήριξης  διαλόγου  µεταξύ  των ενδιαφερο µένων  
και, όπου  απαιτηθεί  υποχρεωτικών  µέσων . Ανάλογο  µείγµα µέτρων  πολιτικής  συνέβαλε  
στη θεµελίωση  της επιτυχίας  της κινητής  τηλεφωνίας  στην  Ευρώπη . Με τη στρατηγική  
i2010, η Επιτροπή  θα επιδιώξει  επίσης  την καθιέρωση  σφαιρικής  προσέγγισης  για 
αποτελεσ µατική  και διαλειτουργική  διαχείριση  ψηφιακών  δικαιω µάτων . 
Η ύπαρξη  αξιόπιστων  και ασφαλών  ΤΠΕ  εµπιστοσύνης  είναι  καθοριστικής  
σηµασίας  για την ευρύτερη  εµπέδωση  συγκλινουσών  ψηφιακών  υπηρεσιών . Κατά  τη 
διάρκεια  του 2006, η Επιτροπή  θα προτείνει  στρατηγική  για ασφαλή  κοινωνία  της 
πληροφορίας  που θα συνδυάζει  και θα επικαιροποιεί  τα διαθέσι µα θεσµικά µέσα, µε 
                                                 
4 Με τα προγρά µµατα MEDIA, eLearning και eContent, καθώς  και τα διάδοχά  τους. 
5 Π.χ. ευρυζωνικά  κινητά ,ασύρ µατα τοπικά  και δίκτυα  ευρείας  περιοχής  (WiFi & Wimax), καθώς  
και ψηφιακή  τηλεόραση . 
 
EL 7   EL παράλληλη  ευαισθητοποίηση  σχετικά  µε την ανάγκη  αυτοπροστασίας , επαγρύπνησης  
και παρακολούθησης  απειλών , ταχείας  και αποτελεσ µατικής  απόκρισης  σε επιθέσεις  
και αστοχίες  του συστή µατος. Θα δοθεί  υποστήριξη  σε στοχοθετη µένη έρευνα  για 
εγγενή  ασφάλεια  και για µέτρα εγκατάστασης  που θα δοκιµάζουν  λύσεις  για καίρια  
θέµατα, όπως  η διαχείριση  ταυτότητας . Όπου  κρίνεται  απαραίτητο  θα εξεταστεί  το 
ενδεχό µενο αναθεώρησης  της κανονιστικής  ρύθµισης, π.χ. όσον  αφορά  την προστασία  
της ιδιωτικής  ζωής , της ηλεκτρονικής  υπογραφής  ή την αποτροπή  παράνο µου και 
επιβλαβούς  περιεχο µένου. 
Συνοψίζοντας , το θεµατολόγιο  της στρατηγικής  i2010 για τον ενιαίο  ευρωπαϊκό  χώρο  
της πληροφορίας  θα επιταχύνει  την οικονο µική αξιοποίηση  της ψηφιακής  σύγκλισης  
χάρη  στα ακόλουθα  µέτρα: 
Αναθεώρηση  του πλαισίου  κανονιστικών  ρυθµίσεων  για τις ηλεκτρονικές  επικοινωνίες  (2006), 
συµπεριλα µβανο µένοιυ  του καθορισ µού αποτελεσ µατικής  στρατηγικής  για τη διαχείριση  του 
ραδιοφάσ µατος  (2005). 
∆ηµιουργία  συνεκτικού  πλαισίου  εσωτερικής  αγοράς  για υπηρεσίες  κοινωνίας  της πληροφορίας  
και µέσων  επικοινωνίας  
• µε εκσυγχρονισ µό του νοµικού  πλαισίου  για τις οπτικοακουστικές  υπηρεσίες , 
αρχίζοντας  µε πρόταση  της Επιτροπής  το 2005 για αναθεώρηση  της οδηγίας  'τηλεόραση  
χωρίς  σύνορα ’ 
• ανάλυση  και πραγ µατοποίηση  ενδεχο µένως  απαιτού µενων  προσαρ µογών  στο κοινοτικό  
κεκτη µένο που αφορά  τις υπηρεσίες  της κοινωνίας  της πληροφοίας  και των µέσων  
επικοινωνίας  (2007) 
• δραστήρια  προώθηση  ταχείας  και αποτελεσ µατικής  υλοποίησης  του υφιστά µενου  και 
επικαιροποιη µένου  κεκτη µένου  που διέπει  τις υπηρεσίες  της κοινωνίας  της 
πληροφορίας  και των µέσων  επικοινωνίας  
Συνεχιζό µενη υποστήριξη  για τη δηµιουργία  και κυκλοφορία  ευρωπαϊκού  περιεχο µένου  
Καθορισ µός και εφαρ µογή στρατηγικής  για ασφαλή  ευρωπαϊκή  κοινωνία  της πληροφορίας  
(2006) 
Προσδιορισ µός και προώθηση  στοχοθετη µένων  δράσεων  διαλειτουργικότητας , ιδίως  για 
διαχείριση  ψηφιακών  δικαιω µάτων  (2006/2007)  
3. ΚΑΙΝΟΤΟΜΙΑ  ΚΑΙ  ΕΠΕΝ∆ΥΣΕΙΣ  ΣΤΗΝ  ΕΡΕΥΝΑ  
Οι ΤΠΕ  έχουν  καθοριστικής  σηµασίας  συµβολή  στην  ανάπτυξη  και την απασχόληση  
στην  Ευρώπη . Ο τοµέα των ΤΠΕ  έχει µείζονα  συνεισφορά  την οικονο µία ενώ η 
εισαγωγή  και επιδέξια  εφαρ µογή ΤΠΕ  είναι  µία από τις µεγαλύτερες  συµβολές  στην  
παραγωγικότητα  και την ανάπτυξη  σε όλη την έκταση  της οικονο µίας, βελτιώνοντας  
την επιχειρη µατική  καινοτο µία σε βασικούς  τοµείς. 
Έρευνα  και καινοτο µία: Στην  Ευρώπη  πραγ µατοποιείται  περίπου  το ένα τρίτο  των 
παγκόσ µιων πωλήσεων  ΤΠΕ , που αυξάνονται  µε ρυθµό 5% ετησίως , και µε διψήφιους  
αριθµούς στις αναδυό µενες αγορές , όπως  είναι  η Ινδία  και η Κίνα . Η Ευρώπη  ηγείται  
σε παγκόσ µια κλίµακα στις ηλεκτρονικές  επικοινωνίες , έχοντας  το 40 έως 50% των 
 
EL 8   EL εσόδων  των µεγαλύτερων  επιχειρήσεων  παγκοσ µίως6. Η Ευρώπη  είναι  επίσης  ισχυρή  
σε τοµείς όπως  η νανοηλεκτρονική , τα µικροσυστή µατα και τα ενσω µατωµένα 
συστή µατα. 
Οι επενδύσεις  στην  έρευνα  και την καινοτο µία είναι  καθοριστικής  σηµασίας  ώστε  ο 
τοµέας των ΤΠΕ  να συνεχίσει  να παρέχει  απασχόληση  και ανάπτυξη  
βραχυ µακροπρόθεσ µα. Όπως  ωστόσο  φαίνεται  στον  πίνακα  1, η Ευρώπη  υστερεί  
σηµαντικά  στις επενδύσεις  σε ΤΠΕ . 
Πίνακας  1 – Επενδύσεις  έρευνας  σε ΤΠΕ  (2002)7 
Πηγή : IDATE ( για την ΕΕ-15); ΟΟΣΑ  
Απαιτείται  στρατηγική  έρευνα  σε ΤΠΕ  ώστε  να εξασφαλισθεί  ο ηγετικός  ο ρόλος  της 
Ευρώπης  σε πεδία  όπου  διαθέτει  αναγνωρισ µένη ισχύ (π.χ. στην  νανοηλεκτρονική , τα 
ενσω µατωµένα συστή µατα, τις επικοινωνίες ), καθώς  και στα αναδυό µενα πεδία  (π.χ. 
υπηρεσίες  ιστού , γνωστικά  συστή µατα). Απαιτείται  στοχοθετη µένη έρευνα  σε σηµεία 
συµφόρησης , όπως  ολοκληρω µένες λύσεις , ευχρηστία  και ασφάλεια . Υποστηρίζεται  
επίσης  η διεθνής  ανταγωνιστικότητα  της Ευρώπης  σε πεδία  καίριας  σηµασίας , όπως  τα 
πρότυπα  και οι αποφάσεις  χωροθέτησης  Ε&Α. Η Ευρώπη  χρειάζεται  περισσότερες  
επενδύσεις  στην  έρευνα  των ΤΠΕ  ώστε  να καλύψει  τον στόχο  της Βαρκελώνης , δηλαδή  
3% of ΑΕΠ  σε Ε&Α. 
Εγκατάσταση  και εισαγωγή  ΤΠΕ : ∆εν αρκεί  µόνον  η έρευνα . Τα οφέλη  των ΤΠΕ  
προέρχονται  από την ενσω µάτωσή  τους σε προϊόντα  και υπηρεσίες , καθώς  και από την 
εισαγωγή  και υιοθέτηση  νέων  επιχειρη µατικών  µοντέλων , οργανωτικών  αλλαγών  και 
δεξιοτήτων . Για τις επιχειρήσεις  προκύπτουν  κέρδη  παραγωγικότητας  από τις ΤΠΕ , 
έχουν  όµως ακόµα να αντιµετωπίσουν  έλλειψη  διαλειτουργικότητας , αξιοπιστίας  και 
ασφάλειας · δυσκολίες  αναδιοργάνωσης  και ένταξης  των ΤΠΕ  στον  τόπο  εργασίας , 
καθώς  και το υψηλό  κόστος  υποστήριξης . Ιδιαίτερα  οι µικροµεσαίες  επιχειρήσεις  
αντιµετωπίζουν  δυσχέρειες  στην  εισαγωγή  και υιοθέτηση  των ΤΠΕ . 
Επίκειται  µια νέα εποχή , των 'λύσεων  του ηλ-επιχειρείν ', µε βάση  ολοκληρω µένες 
υπηρεσίες  ΤΠΕ , ασφαλείς  υπηρεσίες  ιστού  και 'εργαλεία  συνεργασίας ' για την αύξηση  
της παραγωγικότητας  των εργαζο µένων . Όπως  προκύπτει  από νέες εξελίξεις , η 
επιχειρη µατική  χρήση  ΤΠΕ  θα αυξηθεί  κατά  τα επόµενα έτη. Ουσιώδης  είναι  επίσης  η 
                                                 
6 OECD ( ΟΟΣΑ ) Information Technology Outlook 2004. 
7 Συγκρίσι µα δεδοµένα για την ΕΕ των 25 θα υπάρχουν  στο τέλος  του 2005. 
8 "Investment in ICT Research, Comparative Study”, IDATE 2002.  ΤΠΕ  Ε&Α8 ΕΕ-15 ΗΠΑ  Ιαπωνία  
Επενδύσεις  ιδιωτικού  τοµέα 23 B€ 83 B€ 40 B€ 
Επενδύσεις  δηµόσιου  τοµέα 8 B€ 20 B€ 11 B€ 
Κάτοικοι  383 m 296 m 127 m 
Επενδύσεις  / κάτοικοι   80 € 350€ 400€ . 
ΤΠΕ  Ε&Α ως % συνόλου  Ε&Α 18% 34% 35% 
 
EL 9   EL προσαρ µογή του εργασιακού  περιβάλλοντος  µέσω αποδοτικής  χρήσης  των ΤΠΕ  στον  
τόπο  εργασίας  και ευέλικτης  οργάνωσης  ασφαλούς  και υψηλής  ποιότητας  εργασίας . 
Στόχος  2: Επιδόσεις  παγκόσ µιας κλάσης  σε έρευνα  και καινοτο µία ΤΠΕ , κλείνοντας  
το χάσµα µε τους  ηγετικούς  ανταγωνιστές  της Ευρώπης . 
Η στρατηγική  της Λισαβόνας  προβάλλει  τη σηµασία των επενδύσεων  στην  έρευνα  και 
την καινοτο µία για τη δηµιουργία  ανάπτυξης  και απασχόλησης . Η Ευρώπη  είναι  
επιτυχής  στην  εφεύρεση  και την επινόηση , παρουσιάζει  όµως κάποια  υστέρηση  στην  
καινοτο µία. Με τη στρατηγική  i2010 θα επιδιωχθεί  εποµένως  ενεργά  η άρση  
φραγ µών µεταξύ  ερευνητικών  αποτελεσ µάτων  και οικονο µικής ανταπόδοσης . 
Η Επιτροπή  δροµολόγησε  πρόσφατα  δύο µείζονες  προτάσεις  για την ενίσχυση  της 
θέσης  της Ευρώπης  στις ΤΠΕ · το έβδο µο πρόγρα µµα πλαίσιο  για την έρευνα  (7οΠΠ ) 
και το πρόγρα µµα για την ανταγωνιστικότητα  και την καινοτο µία (CIP)9. Στην  πρότασή  
της για το 7οΠΠ , η Επιτροπή  ζητά σηµαντική  αύξηση  του προϋπολογισ µού έρευνας  για 
ΤΠΕ . Τούτο  θα συµβάλει  ώστε  να µειωθεί  η καθυστέρηση  στις ΤΠΕ  σε σχέση  µε άλλες  
ηγετικές  οικονο µίες εφόσον  συµπληρωθεί  και και µε αύξηση  των ιδιωτικών  και 
δηµοσίων  δαπανών  για την έρευνα . 
Η Επιτροπή  θα ενθαρρύνει  τον µετασχη µατισµό της τεχνολογικής  προόδου  σε 
καινοτό µες εφαρ µογές και υπηρεσίες  στον  δηµόσιο και τον ιδιωτικό  τοµέα. Θα 
υποστηρίξει  προσεγγίσεις  υψηλής  διακινδύνευσης , δηµιουργικότητας  και κλίµακας  
µέσω εταιρικής  συνεργασίας  δηµοσίου -ιδιωτών10, που κινητοποιούν  την τεχνογνωσία , 
τις ικανότητες  και τους χρηµατοδοτικούς  πόρους  τις βιοµηχανίες  και της έρευνας  γύρω  
από προτεραιότητες  στρατηγικής  έρευνας11. Η Επιτροπή  θα προωθήσει  κατά  
προτεραιότητα  τη στρατηγική  της έρευνα  σε παιδιά  όπου  η ευρωπαϊκή  προστιθέ µενη 
αξία είναι  µεγαλύτερη  και ο αντίκτυπος  για την ανάπτυξη  και την απασχόληση  είναι  
σηµαντικότερος . Στο 7οΠΠ  οι τεχνολογικοί  πυλώνες  είναι : 
• τεχνολογίες  για γνώση , περιεχό µενο και δηµιουργικότητα  - συµπεριλα µβάνονται  
γνωστικές  λειτουργίες , προσο µοίωση  και οπτικοποίηση · 
• προηγ µένα και ανοιχτά  δίκτυα  επικοινωνιών · 
• ασφαλές  και αξιόπιστο  λογισ µικό 
• ενσω µατωµένα συστή µατα· 
• νανοηλεκτρονική . 
                                                 
9 Με το 7οΠΠ  προτείνεται  ετήσια  χορήγηση  1 800 εκατ. ε για ΤΠΕ . Το πρόγρα µµα υποστήριξης  
πολιτικής  ΤΠΕ  του προτείνει  800 εκατ. € από το 2007 έως το 2013 για την ενθάρρυνση  της 
αφοµοίωσης  και χρήσης  ΤΠΕ . 
10 Συµπεριλα µβανο µένων  των ευρωπαϊκών  τεχνολογικών  πλατφορ µών ή των κοινών  τεχνολογικών  
πρωτοβουλιών . 
11 Η έρευνα  στη νανοηλεκτρονική  θα υποστηριχθεί  και θα συντονιστεί  από την Επιτροπή  σύµφωνα  
µε την πρόταση  του 7ου ΠΠ και στην  κατεύθυνση  του θεµατολογίου  στρατηγικής  έρευνας  της 
ευρωπαϊκής  τεχνολογικής  πλατφόρ µας για νανοηλεκτρονική . 
 
EL 10   EL Ο συντονισ µός των µέσων  της Επιτροπής  για την έρευνα  και την εγκατάσταση  θα 
βελτιωθεί  µε την εστίασή  τους σε βασικά  σηµεία συµφόρησης , όπως  η 
διαλειτουργικότητα , η ασφάλεια  και η αξιοπιστία , η διαχείριση  ταυτότητας , η 
διαχείριση  των δικαιω µάτων  και η ευχρηστία . Θα υπάρξει  συντονισ µός των θεσµικών  
µέσων  έρευνας  και εγκατάστασης  για την επίδειξη  τεχνολογικών  και οργανωτικών  
λύσεων  σε πεδία  όπου  από εκείνον  προσέγγιση  σε επίπεδο  EE µπορεί  να συµβάλει  για 
τη δηµιουργία  οικονο µιών κλίµακας  και για την ενθάρρυνση  των επενδυτών . 
Η Επιτροπή  επιδιώκει  επίσης  να ενθαρρύνει  τις επενδύσεις  σε έρευνα  και καινοτο µία 
στις ΤΠΕ  στην  Ευρώπη  µέσω συµπληρω µατικών  µέτρων . Η Επιτροπή  θα 
υποστηρίξει  στρατηγική  συνεργασία  µεταξύ  ερευνητικών  προγρα µµάτων  ΤΠΕ , 
συνενώνοντας  δραστηριότητες  σε εθνικό  και ευρωπαϊκό  επίπεδο , καθώς  και 
στηριζό µενη στην  εµπειρία  κοινών  υποδο µών, όπως  το GΙANT. Θα παρακολουθήσει  
την απόδοση  των επενδύσεων  στο δηµόσιο και στον  ιδιωτικό  τοµέα. Επίσης , θα 
προωθήσει  πολιτικές  εκπαίδευσης  και κατάρτισης , ώστε  και η Ευρώπη  να αποκτήσει  
τις απαιτού µενες δεξιότητες  για την έρευνα , την καινοτο µία και τη χρήση  ΤΠΕ . 
Υποστηρίζοντας  την αφοµοίωση  των ΤΠΕ , η Επιτροπή  προτίθεται  να προτείνει  
ολοκληρω µένη πολιτική  για τη ηλ-επιχειρείν , αποδίδοντας  ιδιαιτερη  σηµασία στις 
µικροµεσαίες  επιχειρήσεις . Τούτο  θα συµπληρωθεί  µε η υποστήριξη  από τα 
διαρθρωτικά  ταµεία και το ταµείο αγροτικής  ανάπτυξης . 
Συνοψίζοντας , για τη δροµολόγηση  του θεµατολόγιου  της στρατηγικής  i2010 για την 
αύξηση  των επενδύσεων  σε έρευνα  και καινοτο µία, η Επιτροπή : 
Προτείνει  την αύξηση  κατά  80%, έως το 2010, της υποστήριξης  για έρευνα  σε κοινοτικό  επίπεδο  
στις ΤΠΕ  και καλεί  τα κράτη  µέλη να πράξουν  το ίδιο 
Ορίζει  ως προτεραιότητα  στρατηγική  έρευνα  σε ΤΠΕ  γύρω  από βασικούς  τεχνολογικούς  
πυλώνες  του 7ου ΠΠ (2007) 
∆ροµολογεί  πρωτοβουλίες  έρευνας  και εγκατάστασης  για την αντιµετώπιση  βασικών  σηµείων  
συµφόρησης  για τα οποία  απαιτούνται  τεχνολογικές  και οργανωτικές  λύσεις  (2006) 
Ορίζει  συµπληρω µατικά  µέτρα  για την ενθάρρυνση  των ιδιωτικών  επενδύσεων  σε έρευνα  και 
καινοτο µία στις ΤΠΕ  (2006) 
∆ιατυπώνει  συγκεκρι µένες προτάσεις  σχετικά  µε την κοινωνία  της πληροφορίας  για όλους  στο 
πλαίσιο  των στρατηγικών  κατευθύνσεων  της Κοινότητας  για την σύγκλιση , 2007-2013 
Ορίζει  πολιτικές  ηλ-επιχειρείν  που στοχεύουν  στην  άρση  τεχνολογικών , οργανωτικών  και 
νοµικών  φραγ µών για υιοθέτηση  ΤΠΕ  µε εστίαση  στις µικρο µεσαίες  επιχειρήσεις  
Αναπτύσσει  εργαλεία  για την υποστήριξη  νέων  µοντέλων  εργασίας  που βελτιώνουν  την 
καινοτο µία σε επιχειρήσεις  και την προσαρ µογή σε ανάγκες  νέων  δεξιοτήτων  
4. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ  ΕΝΤΑΞΗ , ΒΕΛΤΙΩΜΕΝΕΣ  ∆ΗΜΟΣΙΕΣ  ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ  ΚΑΙ  ΠΟΙΟΤΗΤΑ  
ΖΩΗΣ  
Με την αύξηση  της χρήσης  των ΤΠΕ  αυξάνεται  και ο αντίκτυπος  τους στην  κοινωνία . 
Η στρατηγική  i2010 αναγνωρίζει  την κατάσταση  αυτή  µε τρεις  τρόπους : 
 
EL 11   EL εξασφαλίζοντας  ότι από τις ΤΠΕ  επωφελούνται  όλοι οι πολίτες · καθιστώντας  τις 
δηµόσιες  υπηρεσίες  καλύτερες , οικονο µικά αποτελεσ µατικότερες  και 
προσιτότερες · και βελτιώνοντας  την ποιότητα  ζωής .  
Οι ΤΠΕ  χρησι µοποιούνται  ευρύτερα  και από τη χρήση  τους επωφελούνται  περισσότερα  
άτοµα. Σήµερα όµως περισσότερος  από τον µισό πληθυσ µό της EE είτε δεν 
επωφελείται  πλήρως  από αυτό  είτε είναι  ουσιαστικά  αποκο µµένος. Η ενίσχυση  της 
κοινωνικής , οικονο µικής και εδαφικής  σύγκλισης , καθιστώντας  προσιτότερα  τα 
προϊόντα  και τις υπηρεσίες  ΤΠΕ , συµπεριλα µβανο µένων  και καθυστερη µένων  
περιφερειών , συνιστά  οικονο µική, κοινωνική , ηθική  και πολιτική  επιταγή . Στην  
στρατηγική  i2010 υπογρα µµίζεται  ιδιαίτερα  η πλήρης  συµµετοχή  καθώς  και η παροχή  
στους  πολίτες  βασικών  ψηφιακών  ικανοτήτων . 
Οι δηµόσιες  υπηρεσίες  αποτελούν  µείζον  µέρος της ευρωπαϊκής  οικονο µίας. Οι 
δηµόσιες  αγορές  ανέρχονται , π.χ., σε 16% του ΑΕΠ . Μια από τις βασικές  προκλήσεις  
που βρίσκονται  ενώπιόν  µας είναι  να καταστήσου µε τις υπηρεσίες  αυτές  καλύτερες , 
προσιτότερες  και οικονο µικά αποτελεσ µατικότερες . Έχουν  πραγ µατοποιηθεί  
σηµαντικές  πρόοδοι  στην  εγκατάσταση  δηµοσίων  υπηρεσιών  που βασίζονται  σε ΤΠΕ . 
Έχουν  ήδη σηµειωθεί  επιτυχίες , π.χ. µε την επιγρα µµική επιστροφή  φόρου  
εξοικονο µούνται  εκατο µµύρια ώρες  κάθε  χρόνο . Ωστόσο , αποµένουν  ακόµα πολλά  να 
γίνουν  ώστε  να αποδειχθεί  ο οικονο µικός αντίκτυπος  και να υπάρξει  κοινωνική  
αποδοχή . 
Οι ΤΠΕ  µπορούν  να έχουν  υψηλή  συµβολή  στην  βελτίωση  της ποιότητας  ζωής . Είναι  
σε θέση  να βελτιώσουν  την υγεία  των συµπολιτών  µας µέσω νέων  ιατρικών  και 
προνοιακών  υπηρεσιών . Υπό το πρίσµα των δηµογραφικών  προκλήσεων  που 
αντιµετωπίζει  η Ευρώπη , οι ΤΠΕ  µπορούν  να συµβάλουν  σε αποτελεσ µατικότερα  και 
αποδοτικότερα  συστή µατα δηµόσιας  υγείας  και πρόνοιας . Μπορούν  να αποτελέσουν  
ισχυρή  δύνα µη ενίσχυσης  της ευρωπαϊκής  πολιτιστικής  ποικιλο µορφίας  καθιστώντας  
ευρύτερα  διαθέσι µη την κληρονο µιά µας και την πολιτιστική  µας δηµιουργία . Οι ΤΠΕ  
είναι  επίσης  ένα εργαλείο  περιβαλλοντικής  αειφορίας , π.χ. µέσω παρακολούθησης  και 
διαχείρισης  καταστροφών  καθώς  και µε διαδικασίες  παραγωγής  που είναι  καθαρές , 
εξοικονο µούν ενέργεια  και είναι  αποτελεσ µατικές12. Οι ΤΠΕ  µπορούν  να συµβάλουν  σε 
ασφαλέστερες , καθαρότερες  και ενεργειακά  αποδοτικότερες  µεταφορές . 
Στόχος  3: Μια κοινωνία  της πληροφορίας , χωρίς  αποκλεισ µούς, που παρέχει  
δηµόσιες  υπηρεσίες  υψηλής  ποιότητας  και προάγει  την ποιότητα  ζωής . 
Η ψηφιακή  σύγκλιση  συνεπάγεται  νέες προκλήσεις  για την ηλ-ένταξη . Για το λόγο  
αυτό  η Επιτροπή  θα υιοθετήσει  σφαιρική  προσέγγιση . Κατά  τη διάρκεια  του 2005 θα 
αντιµετωπίσει  ζητήµατα ηλε-προσβασι µότητας  µε διάφορα  µέτρα έρευνας  και 
ενθάρρυνσης  ώστε  τα συστή µατα ΤΠΕ  να καταστούν  πλέον  εύχρηστα  σε ευρύτερο  
φάσµα του πληθυσ µού. Θα καθοδηγήσει  την επέκταση  της γεωγραφικής  κάλυψης  των 
ευρυζωνικών  επικοινωνιών  σε υποεξυπηρετού µενες περιοχές  και θα προβεί  σε 
αναθεώρηση  του πεδίου  εφαρ µογής της οδηγίας  για την καθολική  υπηρεσία  µέσα στο 
                                                 
12 Στην  στρατηγική  i2010 θα αξιοποιηθούν  οι ευκαιρίες  αυτές  από κοινού  µε το σχέδιο  δράσης  για 
τις τεχνολογίες  περιβάλλοντος  (ΕΤΑΡ ). 
 
EL 12   EL 2005, και της οδηγίας  στο σύνολό  της, το 2006. Το 2006, η Επιτροπή  θα επανεξετάσει  
επίσης  τη συµβολή  των ΤΠΕ  και του ψηφιακού  γραµµατισµού σε στόχους  που αφορούν  
βασικές  δεξιότητες  το πλαίσιο  της πρωτοβουλίας  'Εκπαίδευση  και κατάρτιση  2010'. 
Εξάλλου , η Επιτροπή  προτίθεται  να προτείνει  ευρωπαϊκή  πρωτοβουλία  για την ηλ-
ένταξη  το 2008, εξετάζοντας  θέµατα όπως  η ισότητα  ευκαιριών , οι δεξιότητες  σε ΤΠΕ  
και το χάσµα µεταξύ  περιφερειών . Η πρωτοβουλία  θα προετοι µαστεί  µέσω δράσεων  
στην  ενεργό  παρακολούθηση , τον ψηφιακό  γραµµατισµό και την έρευνα  σε 
προσβάσι µες τεχνολογικές  λύσεις . Θα πρέπει  να αναπτυχθούν  όλα τα διαθέσι µα µέσα, 
συµπεριλα µβανο µένης της ένταξης  στις στρατηγικές  κατευθύνσεις  για τα διαρθρωτικά  
ταµεία, τα ταµεία αγροτικής  ανάπτυξης , της τεχνικής  υποστήριξης , των ρυθµιστικών  
παρε µβάσεων  και της έρευνας . 
Η Επιτροπή  προτίθεται  να προωθησει  δηµόσιες  υπηρεσίες  που χρησι µοποιούν  ΤΠΕ  -
τις οποίες  θα συµπεριλάβει  και στο δικό της έργο, e-Commission - , οι οποίες  θα είναι  
περισσότερο  διαφανείς , προσβάσι µες και οικονο µικά αποδοτικές . Ωστόσο , αποµένουν  
ακόµα σηµαντικές  προκλήσεις  προς  αντιµετώπιση . Από τεχνική  άποψη , υπάρχει  
ανάγκη  για κοινές  διεπαφές , φορητότητα  ταυτότητας  µεταξύ  συστη µάτων , και 
συστή µατα ελέγχου  ταυτότητας . Στις απαιτού µενες οργανωτικές  αλλαγές  
συγκαταλέγονται  νέες πρακτικές , νέες δεξιότητες  και διαφορετικοί  κανόνες . Τα θέµατα 
αυτά  αντιµετωπίζονται  καλύτερα  κατά  τρόπο  ολοκληρω µένο, µέσω πρωτοβουλιών  
όπως  τα πρόσφατα  σχέδια  δράσης  για την ηλ-υγεία  και τις δηµόσιες  αγορές . Η 
Επιτροπή  θα προτείνει  επίσης  σχέδιο  δράσης  για την ηλε-διακυβέρνηση , καθώς  και 
στρατηγικές  κατευθύνσεις  για δηµόσιες  υπηρεσίες  που χρησι µοποιούν  ΤΠΕ . Η 
Επιτροπή  θα υποστηρίξει  τις προσπάθειες  αυτές  χρησι µοποιώντας  περιορισ µένο αριθµό 
προβεβλη µένων  έργων  επίδειξης  για την δοκιµή τεχνικών , νοµικών  και οργανωτικών  
λύσεων . Οι προτεραιότητες  και το πεδίο  εφαρ µογής των εν λόγω  έργων  θα 
αποφασιστούν  σε συνεργασία  µε τα κράτη  µέλη. 
Η ζωτική  συνεισφορά  των ΤΠΕ  στην  ποιότητα  ζωής  συχνά  δεν αναγνωρίζεται , ενώ 
παρα µένει περιορισ µένη η αφοµοίωσή  τους. Για να βελτιωθεί  η προβολή  τους, η 
Επιτροπή  προτείνει  τη δροµολόγηση  εµβληµατικών  πρωτοβουλιών  ΤΠΕ  σε καίρια  
κοινωνικά  προβλή µατα. Οι τρεις  αρχικές  προτεραιότητες  είναι  οι ανάγκες  της 
γηράκουσας  κοινωνίας , ασφαλείς  και καθαρές  µεταφορές  και πολιτιστική  
ποικιλο µορφία . Η πρώτη  πρωτοβουλία  θα αφορά  περίθαλψη  για άτοµα σε µια 
γηράκουσα  κοινωνία , και θα αντιµετωπίζει  τεχνολογίες  για ευηµερία, ανεξάρτητη  
διαβίωση  και υγεία . Η δεύτερη  θα αφορά  το ευφυές  αυτοκίνητο : εξυπνότερο , 
ασφαλέστερο  και καθαρότερο , εξετάζοντας  θέµατα περιβάλλοντος  και ασφάλειας  που 
προκύπτουν  από την αυξη µένη οδική  χρήση . Η τρίτη  θα στραφεί  στις ψηφιακές  
βιβλιοθήκες , καθιστώντας  πολυ µεσικές  πηγές  περισσότερο  εύχρηστες  και 
ενδιαφέρουσες . Θα στηρίζεται  στην  πλούσια  ευρωπαϊκή  κληρονο µιά, συνδυάζοντας  
πολυπολιτιστικό  και πολυγλωσσικό  περιβάλλον  µε την τεχνολογική  πρόοδο  και νέα 
επιχειρη µατικά  µοντέλα . 
Συνοψίζοντας , για τη δροµολόγηση  του κοινωνικού  θεµατολόγιου  της στρατηγικής  
i2010, η Επιτροπή : 
Εκδίδει  κατευθύνσεις  πολιτικής  για την ηλε-προσβασι µότητα  και την ευρυζωνική  κάλυψη  
(2005) 
 
EL 13   EL Προτείνει  ευρωπαϊκή  πρωτοβουλία  για την ηλ-ένταξη  (2008) 
Εγκρίνει  σχέδιο  δράσης  για την ηλε-διακυβέρνηση  και τους  στρατηγικούς  προσανατολισ µούς 
για δηµόσιες  υπηρεσίες  που χρησι µοποιούν  ΤΠΕ - (2006) 
∆ροµολογεί  έργα  επίδειξης  για να δοκι µαστούν , σε επιχειρησιακή  κλίµακα, τεχνικές , νοµικές και 
οργανωτικές  λύσεις  για επιγρα µµικές δηµόσιες  υπηρεσίες  (2007) 
Ως αρχικό  βήµα, συγκροτεί  τρεις  εµβληµατικές  πρωτοβουλίες  'ποιότητας  ζωής ' στις ΤΠΕ  
(2007) 
5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ : Η ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ  I2010  ΣΤΟΝ  ΝΕΟ  ΚΥΚΛΟ  ∆ΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗΣ  ΤΗΣ  
ΛΙΣΑΒΟΝΑΣ  
Η Ευρωπαϊκή  Ένωση  έδωσε  νέα ώθηση  στη στρατηγική  της Λισαβόνας , τονίζοντας  την 
εταιρική  συνεργασία  για την ανάπτυξη  και την απασχόληση . Η στρατηγική  i2010 θα 
συµβάλει  καθιστώντας  την Ευρώπη  ελκυστικότερη  για επενδύσεις  και καινοτο µία σε 
προϊόντα  και υπηρεσίες  που βασίζονται  στη γνώση . Κάθε  συντελεστής  έχει το ρόλο  του 
µέσα σε αυτό  το πεδίο  αρµοδιοτήτων : 
• Η Ευρωπαϊκή  Επιτροπή , µέσω του κοινοτικού  προγρά µµατος της Λισαβόνας  και 
ιδίως  της στρατηγικής  i2010, θα αναλάβει  ηγετικό  ρόλο  και : 
– θα αναπτύξει  προτάσεις  για την επικαιροποίηση  των πλαισίων  κανονιστικών  
ρυθµίσεων  για τις υπηρεσίες  ηλεκτρονικών  επικοινωνιών , κοινωνίας  της 
πληροφορίας  και µέσων  επικοινωνίας , ώστε  να αξιοποιηθεί  πλήρως  η εσωτερική  
αγορά · 
– θα χρησι µοποιήσει  τα κοινοτικά  χρηµατοδοτικά  µέσα για την τόνωση  των 
επενδύσεων  στην  στρατηγική  έρευνα  και για την αντιµετώπιση  σηµείων 
συµφόρησης  για την ευρύτερη  διάθεση  καινοτο µιών στις ΤΠΕ ; 
– θα υποστηρίξει  πολιτικές  για την αντιµετώπιση  της ηλ-ένταξης  και της ποιότητας  
ζωής . 
• Τα κράτη  µέλη, µέσω των εθνικών  προγρα µµάτων  µεταρρυθ µίσεων , που θα έχουν  
εγκριθεί  έως τα µέσα Οκτωβρίου  2005, θα πρέπει  να προσδιορίσουν  τις 
προτεραιότητες  για την κοινωνία  της πληροφορίας , σύµφωνα  µε τις ενοποιη µένες 
κατευθύνσεις  για την ανάπτυξη  και την απασχόληση , όπου  υπογρα µµίζεται  η 
σηµασία της αφοµοίωσης  ΤΠΕ , της υποδο µής ΤΠΕ  και των ΤΠΕ  για την 
απασχόληση  και την εκπαίδευση . Τα προγρά µµατα αυτά  θα µπορούσαν  να 
συµβάλουν  ώστε  τα κράτη  µέλη: 
– να εξασφαλίζουν  ταχεία  και πλήρη  µεταφορά  του νέου πλαισίου  κανονιστικών  
ρυθµίσεων  που επηρεάζει  την ψηφιακή  σύγκλιση , µε έµφαση  σε ανοιχτές  και 
ανταγωνιστικές  αγορές  
– να αυξήσουν  την έρευνα  ΤΠΕ  από εθνικούς  πόρους  
 
EL 14   EL – να αναπτύξουν  σύγχρονες  και διαλειτουργικές  δηµόσιες  υπηρεσίες  που 
χρησι µοποιούν  ΤΠΕ  
– να χρησι µοποιήσουν  τη σηµαντική  αγοραστική  τους δύνα µη για να δώσου  ώθηση  
στην  καινοτο µία στις ΤΠΕ  
– να καθορίσουν  φιλόδοξους  στόχους  όσον  αφορά  εξελίξεις  στην  κοινωνία  της 
πληροφορίας , σε εθνικό  επίπεδο . 
• Οι λοιποί  ενδιαφερό µενοι θα πρέπει  να αναλάβουν  δέσµευση  για έναν ανοιχτό  και 
εποικοδο µητικό  διάλογο  σε υποστήριξης  µιας καινοτο µικής κοινωνίας  της 
πληροφορίας . Ειδικότερα , οι βιοµηχανικοί  εταίροι  θα πρέπει  να αποβλέπουν  στην  
αύξηση  των επενδύσεων  σε έρευνα  και τεχνολογία  στις ΤΠΕ , ενώ θα πρέπει  να 
καταβληθούν  εποικοδο µητικές  προσπάθειες  σε πεδία  όπου  υπάρχουν  καθοριστικά  
σηµεία συµφόρησης  για τις εξελίξεις  στην  ψηφιακή  οικονο µία. 
Τα κράτη  µέλη θα πρέπει  ακολούθως  να υποβάλουν  ετήσιες  εκθέσεις  σχετικά  µε τα 
επιτεύγ µατα που θα περιλα µβάνονται  στις εκθέσεις  υλοποίησης  των εθνικών  
προγρα µµάτων  µεταρρυθ µίσεων , σύµφωνα  µε τον νέο κύκλο  διακυβέρνησης  της 
Λισαβόνας . Η επιτελού µενη πρόοδος  θα αναλύεται  στην  ετήσια  έκθεση  προόδου  της 
Λισαβόνας  που συντάσσει  η Επιτροπή . 
Ταυτόχρονα  η Επιτροπή  θα διευρύνει  και θα ενισχύσει  το διάλογο  µε τους 
ενδιαφερό µενους  και τις εργασίες  µε τα κράτη  µέλη για την αντιµετώπισή  τους, ιδίως  
µέσω της ανοιχτής  µεθόδου  συντονισ µού13. Η Επιτροπή  δύναται , λόγου  χάριν , να 
προωθήσει  την ανταλλαγή  ορθής  πρακτικής  και να παρακολουθήσει  την πορεία  
αφοµοίωσης  των ευρυζωνικών  υπηρεσιών , των υπηρεσιών  του ηλε-επιχειρείν  και της 
ηλε-διακυβέρνησης , τις επενδύσεις  σε έρευνα  ΤΠΕ , τις οικονο µικές και κοινωνικές  
ανισότητες  και τον ψηφιακό  γραµµατισµό µέσω εκθέσεων  προόδου . Τούτο  δεν θα 
συνεπάγεται  νέους  µηχανισ µούς υποβολής  εκθέσεων  για τα κράτη  µέλη, εκτός  από τις 
εκθέσεις  υλοποίησης  που υποβάλουν  αναφορικά  µε τα εθνικά  προγρά µµατα 
µεταρρυθ µίσεων . 
Με τη στρατηγική  i2010, η Επιτροπή  δροµολογεί  µια νέα, ολοκληρω µένη προσέγγιση  
πολιτικής  στην  κοινωνία  της πληροφορίας . Πλήρως  ευθυγρα µµισµένη µε τον νέο κύκλο  
διακυβέρνησης  της επαναδρο µολογη µένης στρατηγικής  της Λισαβόνας , η στρατηγική  
i2010 θα συµβάλει  στον  κεντρικό  στόχο  της Λισαβόνας , την αειφόρο  ανάπτυξη  και 
απασχόληση . 
                                                 
13 Συνεργασία  για την ανάπτυξη  και την απασχόληση . Τα επόµενα βήµατα στην  υλοποίηση  της 
αναθεωρη µένης στρατηγικής  της Λισαβόνας  - SEC(2005) 622.