Αριθ.C52/30 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 19.2.94
κείμενοτουκανονισμού .Όσοναφοράτηνημερομηνίαέναρ­
ξηςτηςισχύοςπουορίζεταιστοάρθρο24,αυτήπρέπειλογικά
ναείναιη1ηΙανουαρίου1994,σύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου11καιεπόμ.τουνέουκανονισμούΕΓΤΠΑτμήμα
«προσανατολισμού ».
Βρυξέλλες,21Δεκεμβρίου1993.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ
Γνωμοδότησηγια
—τηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουπερίαπαγόρευσηςτηςχρησιμοποίησης ορισμένων
ουσιώνμεδράσηορμονική,θυρεοστατικήκαιτωνΒ-ανταγωνιστών στηζωικήπαραγωγή,για
κερδοσκοπικούς λόγους,
—τηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουπερίθεσπίσεωςμέτρωνελέγχουγιαορισμένες
ουσίεςκαιτακατάλοιπάτουςσεζώνταζώακαισταπροϊόντατους,και
—τηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατροποποίησητουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.805/
68τουΣυμβουλίουπερίκοινήςοργανώσεωςαγοράςστοντομέατουβοείουκρέατος(')
(94/C52/10)
ΤοΣυμβουλιοαποφάσισεστις28Οκτωβρίου1993ναζητήσει,σύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου
198τηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότηταςτηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατιςανωτέρωπροτάσεις.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσηςστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιών,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις7Δεκεμβρίου1993μεβάσητηνεισηγητική
έκθεσητουκ.Kienle.
Κατάτην311ησύνοδοολομέλειάςτης(συνεδρίασητης21ηςΔεκεμβρίου1993),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεμεπλειοψηφίακαι6ψήφουςκατάτηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Γενικεςπαρατηρήσεις εφαρμογήτωνισχυόντωνήδηκανόνωνγιατηχρήσηορισμέ­
νωνουσιώνταχείαςανάπτυξης.Επιπλέον,είναιανάγκηνα
ληφθούνμέτραιδίωςγιατηναυξανόμενηκατάχρησητων
Β-ανταγωνιστών γιασκοπούςπάχυνσης.Προβλέπεται
ακόμηησυμπύκνωσηκαιορισμένηδιαδικασίαελέγχωνκαι
τελευταίαηδημιουργίαπροϋποθέσεωνγιατηνεπιβολήαπο­
τελεσματικώνδιοικητικώνκυρώσεων.1.1.Hασφαλήςκαιποιοτικάανώτερηπρομήθειατροφίμων
στονπληθυσμόσεανάλογεςτιμέςαποτελείθεμελιώδηστόχο
τόσοτηςγεωργικήςπολιτικήςόσοκαιτηςπολιτικήςγια
τουςκαταναλωτές .
1.2.Γιαναπαρεμποδισθεί ηκατάχρησηαπαγορευμένων
ουσιώνστηζωικήπαραγωγήηΕπιτροπήμετιςπρόσφατες
προτάσειςτης[έγγρ.COM(93)441τελικό]της22αςΣεπτεμ­
βρίου1993έλαβεεκτενή,καιενμέρει,δραστικάμέτρα.Έτσι
πρόκειταιναβελτιωθούν ,αφενόςοιτεχνικοίέλεγχοιγιατην1.3.HΟΚΕυποστηρίζειέντονατιςπροσπάθειεςαυτέςγια
τονπεριορισμότωνπιθανώνκινδύνωνγιατηδημόσιαυγεία,
τωνστρεβλώσεωντουανταγωνισμούστηγεωργίαμεκατα­
χρηστικέςμεθόδουςπαραγωγήςκαιτηνενίσχυσητηςεμπι­
στοσύνηςτωνκαταναλωτών .
1.4.Επιπλέον,δενπρέπεινααποσιωπηθείτογεγονόςότι
στηνΕυρωπαϊκήΚοινότηταγιαπολλάέτηυπήρχανπολλές (·)ΕΕαριθ.C302της9.11.1993,σ.8,12,15.

19.2.94 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C52/31
τηςΕπιτροπήςγιατααναγκαία«περαιτέρωβήματα»τίθενται
ωστόσοσοβαράερωτήματασεορισμένασημεία,ιδίωςως
προςτηναναλογικότητα τωνμέσωνκαιτωνισοδύναμηεξάρ­
τησηκαιυποχρέωσηόλωντωνενδιαφερομένων μερών,
συμπεριλαμβανομένων μάλιστακαιτωντρίτωνχωρών.διαφορετικέςεκτιμήσειςσχετικάμετηχρήσηκαιτηναπαγό­
ρευσηορμονώνστηζωικήπαραγωγή.Το1981απαγορεύθηκε
ηχρήσηγιασκοπούςπάχυνσηςορισμένωνορμονώνόπωςτα
θυρεοστατικάκαιτοστιλβένιο.Το1985ηΕπιτροπήτων
ΕΚστηριζόμενησεεπιστημονικέςγνωμοδοτήσεις θέλησε
ναεπιτρέψειτηχρήσησειράςφυσικώνορμονώνωςμέσο
πάχυνσηςπράγμαπουπροσέκρουσεστηναποφασιστικήαντί­
δρασηκαταναλωτώνκαιπαραγωγών .Διάφορεςάδειεςχρή­
σηςπαρέμεινανσεισχύσεορισμένακράτημέλητηςΚοινό­
τηταςμέχριςότουαποφασίσθηκε ηπλήρηςαπαγόρευση,1η
Ιανουαρίου1988,τηςχρήσηςορμονικώνουσιώνόπωςτο
θυρεοστατικό ,ταοστρογόνα,ταανδρογόνακαιουσίεςμε
ορμονικέςεπενέργειεςστηνΚοινότητα.
1.5.ΑνεξαρτητααπότιςρυθμίσειςστηνΕυρωπαϊκήΚοι­
νότηταχορηγούνταισήμερανόμιμα,σεπολλέςχώρεςτου
κόσμουμέσαπάχυνσης,πουθεωρούνταιότιδενβλάπτουν
τηνυγεία,καιέχουνωςβάσηφυσικέςορμόνεςείτεμέσω
μεταμφυτεύσεων είτεμέσωτωνζωοτροφών .Συνέπειααυτής
τηςκατάστασηςείναιηδημιουργίαπροβλημάτωνστιςεμπο­
ρικέςσυναλλαγέςτηςΕυρωπαϊκήςΚοινότηταςμετρίτες
χώρες,ιδίωςέγινεγνωστόςo«ορμονοπόλεμος »μετιςΗΠΑ.
1.6.ΜετηνπλήρηαπαγόρευσητωνορμονώνστηνΚοινό­
τητα,από1ηςΙανουαρίου1988,ηεναρμόνισητωννομικών
διατάξεωνκαιηαποτελεσματική καιομοιόμορφηεφαρμογή
ελέγχουκαικυρώσεωνσεπερίπτωσηκαταστρατηγήσεων της
νομοθεσίαςπρέπεινααποτελέσειτοεπίκεντροτουενδιαφέρο­
ντος.2.Γιατηχρήσηκαιτηναπογόρευσηορμονικώνουσιώνκαι
Β-ανταγωνιστών στηζωικήπαραγωγή
2.1.ΟυσιώδηστοιχείατηςπρότασηςκανονισμούτουΣυμ­
βουλίουσχετικάμετηναπαγόρευσηορισμένωνουσιώνμε
ορμονικήκαιθυρεοστατικήδράσηκαιΒ-ανταγωνιστών είναι
ταεξής:
—παγίωσητωναπαρευτικώνκανόνων,
—στομέλλονδέονναυπαχθούνστοπεδίοεφαρμογήςκαι
οιυδατοκαλλιέργειες ,
—ηδιευκρίνησητωνπροϋποθέσεωνχρήσηςορμονώνγια
θεραπευτικόςσκοπούςσεεκτρεφόμεναζώα,
—ηχρήσηΒ-ανταγωνιστών σεκατοικίδιαζώααπαγορεύ­
εται,εκτόςτωνίππων(π.χ.Clenbuterol).
2.2.HΟΚΕεπικροτείκατ'αρχήτιςπροτάσειςτηςΕπιτρο­
πής.Ωστόσοθεωρείαναγκαίοναδιατυπώσειτιςακόλουθες
κριτικέςπαρατηρήσειςκαιερωτήματα :
2.2.1.HΕπιτροπήεπισημαίνειτηναυξανόμενηκατάχρη­
σηΒ-ανταγωνιστών γιασκοπούςπάχυνσης .Εκτωνπραγμά­
τωνηΟΚΕυποστηρίζειτηνπρότασητηςΕπιτροπήςπου
αποσκοπείστηνεξάλειψητηςκατάχρησης .Επιπλέον,ηΟΚΕ
αναμένειαπότηνΕπιτροπή,μιατελικήδιακήρυξηγιατις
σκέψειςπουτηνοδήγησανστηνπρότασηγιααπαγόρευση
τηςουσίαςClenbuterolκαιωςκτηνιατρικόφάρμακο.
Είναιγνωστόότιηδιάθεσητουκτηνιατρικούφαρμάκου
(Clenbuterol)επιτρέπεταισταπερισσότερακράτημέλητης
Κοινότητας—γιακτηνιατρικούς καιοικονομικούςλόγους
—καιθεωρείταιαπαραίτητοαπότουςκτηνοτρόφουςκαιτους
κτηνιάτρουςγιατηθεραπείαασθενειώντουαναπνευστικού
συστήματοςμόσχωνκαθώςκαικατάτηγέννησηβοοειδών.
Γίνονταισκέψειςσεορισμένακράτημέληγιατηναπαγόρευ­
σητηςχρήσηςτουClenbuterolστηνπάχυνσημόσχωναπό
τη10ηεβδομάδαμετάτηγέννηση,τηρώνταςέτσιτονομικό
χρόνοαναμονής.
2.2.2.ΚατάτηνάποψητηςΟΚΕστηνπρότασητηςΕπιτρο­
πήςδενλαμβάνονταιεπαρκώςυπόψηηχρήσηΒ-ανταγωνι­
στώνσετρίτεςχώρεςκαιανάλογοιπεριορισμοίστιςεμπορι­
κέςσυναλλαγές .ΣτηνπρότασήτηςηΕπιτροπήοφείλεινα
δώσειαπάντησησχετικάμετοανηαπαγόρευσηχρήσης
Β-ανταγωνιστών εφαρμόζεταιγιατρίτεςχώρες.
Στοσημείοαυτόγίνεταιπαραπομπήσεπροηγούμενηγνωμο­
δότησητηςΟΚΕτης29ηςΙανουαρίου^86(1)ωςπροςτο
περίπλοκοθέματωνκαταλοίπωνστοκρέας:«Αναμφίβολα1.7.ΣτηνανακοίνωσητηςΕπιτροπήςστοΣυμβούλιοκαι
τοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοσχετικάμετονέλεγχοτωνκατα­
λοίπωνστοκρέας(ορμόνες,Β-ανταγωνιστές καιάλλες
ουσίες)[έγγρ.COM(93)167τελικό]της21ηςΑπριλίου1993
εξακριβώνονται σημαντικέςελλείψειςσεπολλούςσημαντι­
κούςτομείς:όπωςκατάτηνένταξηοδηγιώνσεεθνικόδίκαιο,
τηνκαταπολέμησητηςαπάτης,τονεξοπλισμόκαιτηνεργα­
σίατωνεργαστηρίωνκαιτονέλεγχοχημικώνβασικών
ουσιών.Ακόμηδιαπιστώθηκεέλλειψησυντονισμούμεταξύ
τωνδιαφόρωνενδοκρατικώνυπηρεσιών .Σταανωτέρωδέον
ναπροστεθούνηέλλειψηαποτελεσματικών αποτρεπτικών
μέσων,ηχρονοβόροςδιαδικασίατωνδικαστικώνδιαδικα­
σιώνκαισεορισμένεςπεριπτώσειςκαιηαμφιβολίαωςπρος
τηβούλησηανώτερωνιεραρχικάυπηρεσιών,γιατηδιάθεση
τωναπαραίτητωνμέσων.Πολλέςφορέςοιδιενεργούντεςεπι­
τόπιουςελέγχουςγιατηναντιμετώπισηπαραβάσεωνευρίσκο­
ντανσεδύσκοληθέση.
1.8.Εντωμεταξύ,ηΕπιτροπήδιαπιστώνειμεχαράτη
γενικήβελτίωσητηςκατάστασηςκαιτηνεπίτευξηπροόδου
σεκοινοτικόεπίπεδο.
1.9.Εντούτοις,ηΕπιτροπήθεωρείαναγκαίαπεραιτέρω
βήματαπαράτογεγονόςότι,σύμφωναμεδηλώσειςτης,
βρίσκεταιαντιμέτωπη«μεένααποφασισμένο ,ευέλικτοκαι
οργανωμένοδίκτυοεμπόρωντοοποίοσυνεχίζειτοεμπόριο
μετέτοιεςουσίεςκαιτοοποίοαποδίδεισημαντικάκέρδη
στουςχρήστεςκαιεμπόρους».
1.10.HΟΚΕθεωρείαυτάτασυμπεράσματατηςΕπιτροπής,
ορθάκαιεπιβεβλημένα .Κατάτηνεξέτασητωνπροτάσεων (')ΕΕαριθ.C75της3.4.1986.

Αριθ.C52/32 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 19.2.94
3.3.2.HΟΚΕδενκρίνειούτεεπαρκώςασφαλείς,ουτε
επαρκώςαξιόπιστεςτιςεγγυήσειςπουπαρέχουντρίτεςχώρες
όπουηχρήσηορμονώναποτελείτρέχουσαπρακτική.δενμπορείναπαραχωρηθούνευνοϊκότερεςπροϋποθέσειςαπο
ό,τιστακράτημέλησετρίτεςχώρεςστιςεμπορικέςσυναλλα­
γέςτουςμετηνΕΚ».
2.2.3.Ανκαιδενπρέπειναπαραγνωρισθεί τογεγονόςότι
οιορμόνες,γιατηναπαγορευμένηχρήσηστηνπάχυνση
ζώων,εισάγονταιπολλάκιςπαράνομααπότρίτεςχώρες,
εντούτοιςηΕπιτροπήοφείλεινασυμπεριλάβειστιςπροτά­
σειςτηςόλατανομικάκαιπρακτικάμέσαώστετοσύνολο
τωνορμονώνκαιΒ-ανταγωνιστώννακαταχωρείταιπλήρως
καιναελέγχεταιτόσοκατάτηνεισαγωγήαπότρίτεςχώρες
όσοκαισταστάδιατηςπαρασκευής ,τηςαποθήκευσης ,της
εκφόρτωσης ,τηςμεταφοράς,τηςδιανομήςκαιπώλησης.4.Κυρώσεις
4.1.Μεταξύάλλωνκαιστηνπροαναφερθείσα ανακοίνωση
τηςΕπιτροπήςσχετικάμετονέλεγχοκαταλοίπωνστοκρέας
διαπιστώνονται εγκληματικέςπαραβάσειςαλλάκαινομικά
κενάκαιπροβλήματαστηνεφαρμογήτουνόμουαπότα
κράτη.ΟρθάηΕπιτροπήεπισημαίνειότιμόνομετηναπεριό­
ριστηενίσχυσητουπαραγωγού,τηναπαραίτητηπολιτική
βούλησηκαιτηνενεργήσυνεργασίαόλωντωνεμπλεκομένων
στηνενλόγωδιαδικασίαμερώνμπορείναπαρεμποδισθεί η
χρήσηαπαγορευμένων ουσιών.Τούτοόμωςσημαίνειακόμη
ότιπρέπειναεπισείονταιοιανάλογεςκυρώσειςπροςόλες
τιςπλευρέςγιανααποκλεισθούνευθύςεξαρχήςπαράνομες
ενέργειες.
4.2.ΣυνεπώςηΟΚΕθεωρείαπαραίτητεςτιςπαρακάτω
κριτικέςπαρατηρήσεις :
4.2.1.Σύμφωναμετοάρθρο24τουπροβλεπόμενου κανονι­
σμούσεπερίπτωσηυποννοιώνοιδαπάνεςτωνερευνών,των
ελέγχωνκαιτηςκαταστροφήςολοκλήρουτηςαγέλης,επιβα­
ρύνουν,χωρίςκαμίααποζημίωση ,τονκτηνοτρόφο .Hδια­
γραφήτουάρθρου4Kτουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.805/
68συνεπάγεταιτηνκατάργησητωνπροβλεπομένων γιατον
τομέατουκρέατοςβοοειδώνπριμοδοτήσεων γιαολόκληρη
τηναγέλη,αυτήςτηςισχύουσαςμέχριτώρακατάργησης
μόνογιατοσχετικόζώο.
HΟΚΕζητείαπότηνΕπιτροπήναεξετάσειανηουσιαστική
εξάλειψητηςεπιχείρησης ,ωςκύρωσηκαιμέτροεκφοβισμού ,
αποτελείτοπραγματικόενδεδειγμένοκαιαπαραίτητομέσο
(απόό,τιφαίνεταιναπροκύπτειωςαναπόφευκτησυνέπεια
απότηνεφαρμογήτουάρθρου24).
4.2.2.HΟΚΕπιστεύειαντίθεταότιδενκατοχυρώνεται η
αρχήτηςίσηςμεταχείρισηςότανεπισείονταιμόνογιατους
κτηνίατρουςκαιτουςφαρμακοποιούς ,σεπερίπτωσηέκνομης
ενέργειας,ανώτατεςαπροσδιόριστες «κατάλληλεςκυρώσεις».
ΚαιστοσημείοαυτόηΟΚΕζητείαπότηνΕπιτροπήνα
επανεξετάσειτηνπρότασήτης.
4.2.3.HΕπιτροπήγνωρίζειβεβαίωςότιηπροτεινόμενη
απόαυτή«στηλίτευση»τωνπαρανομούντων είναι,σεορι­
σμένατουλάχιστονκράτημέλη,αντισυνταγματική .3.Ελεγχοςσεζώνταζώακαιζωικάπροϊόντα
3.1.ΤοσχέδιοκανονισμούτουΣυμβουλίουγιατηλήψη
μέτρωνελέγχουεπίορισμένωνουσιώνκαιτωνκαταλοίπων
τουςσταζώνταζώακαιταζωικάπροϊόνταπεριέχειταεξής
βασικάσημεία:
—Σχέδιαελέγχωνκαταλοίπωνόχιμόνοστακρέατααλλά
στομέλλονγιαόλατατρόφιμαζωικήςπροέλευσης ,
—Αντιστροφήτωνσυνθηκώνδειγματοληψίας ,δηλαδήστο
μέλλονηδειγματοληψία θαγίνεταικυρίωςστοχώρο
παραγωγήςκαιλιγότερο,στασφαγεία·έλεγχοςζωοτρο­
φών,πόσιμουύδατοςκαιπεριττωμάτωνζώων,
—σεπερίπτωσηθετικώνανευρυμάτωνσεποσοστό10%των
ζώωντηςαγέληςναθεωρείταιότιτοσύνολοτηςαγέλης
είναιθετικό,
—ναζητείταιαπότονκτηνοτρόφο,στομέλλον,σχετική
γραπτήδήλωσηγιατημηύπαρξηκαταλοίπων,
—οιτρίτεςχώρεςοφείλουνναυποβάλουνετήσιοσχέδιομε
εγγυήσειςγιατημηύπαρξηκαταλοίπων .
3.2.ΟιπροτάσειςτηςΕπιτροπήςπεριέχουνπλήθοςαυστη­
ρώνελέγχωνκαιδρακόντειωνποινικώνμέτρωνπράγμαπου
θαεπιδράσειαποθαρρυντικά καιθασυμβάλεισαφώςστην
ανακάλυψηπαρανομιώνκαικαταστρατηγήσεων .Γι'αυτόη
ΟΚΕεπικροτείτιςπροτάσειςτηςΕπιτροπής .
3.3.Επιβάλλεταιόμωςνατεθούνορισμένακρίσιμαερωτή­
ματαγιαταπαρακάτωσημεία:
3.3.1.HΟΚΕεκτιμάότιηπρότασητηςΕπιτροπήςσύμ­
φωναμετηνοποίαoπαραγωγόςυποχρεούταιστηνκατάρτιση
γραπτήςδήλωσηςέναντιτουυπεύθυνουτωνσφαγείωνστην
οποίαδηλώνειότιέχειτηρήσειτιςνομικέςδιατάξειςκαι
αναλαμβάνειτηνπλήρηευθύνησχετικάμετηνεπάρκειατων
ενεργειώντουείναιανεπαρκής .Μιατέτοιαυποχρέωσηδεθα
ανταποκρινόταν στηνομικήπρακτικήτωνκρατώνμελώνκαι
θαείχεωςσυνέπειατηδιακριτικήμεταχείρισητουσυνόλου
τωνεντίμωνπαραγωγών .Αυτήθασυνεπάγετοεπίσηςσημα­
ντικέςγραφειοκρατικές δαπάνες.Μειδιαίτεροσκεπτικισμό
αντιμετωπίζεται τοσφαγείοωςαποδέκτηςτέτοιωνδηλώσεων,
επειδήαυτήανήκει«μόνο»σεεταίρους,ιδιωτικούδικαίου,
τωνγεωργώνκαιδεναποτελεί,επουδενί,ουδέτερηαρχή.5.Χρηματοδότηση
5.1.HΟΚΕδενικανοποιείταιεπουδενίαπότηνπρόθεση
τηςΕπιτροπήςναχρηματοδοτήσει ταπεριεχόμεναστιςπρο­
τάσειςτηςμέτρα.
5.1.1.HΕπιτροπήεπισημαίνειαφενόςότι«δενθαυπάρ­
ξουνσυνέπειεςεπίτουκοινοτικούπροϋπολογισμού »καιαφε­
τέρουότιδενθαπροκύψουν«περαιτέρωεπιβαρύνσειςγιατις
MME».
5.1.2.Επιπλέον,είναιπρωτοφανέςότιμίασυνεπήςκαι
αποτελεσματική ,σεόλατακράτημέλη,ισοδύναμηεφαρμογή

19.2.94 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C52/33
τωνμέτρωνελέγχουθαέχειωςσυνέπειασημαντικέςαυξήσεις
τωνδαπανώνγιαταπροσωπικάκαιγιατασυναφήμετο
αντικείμενομέτρα.HΟΚΕζητείαπότηνΕπιτροπήμεγαλύ­
τερηδιαφάνειατωνπροθέσεώντης,ιδίωςσεό,τιαφοράτο
αναμενόμενομέγεθοςτωνχρηματοδοτήσεων καιτηνκατα­
νομήτωναναλαμβανομένων δαπανών.
5.2.Μέχριτώραδιεξήγοντοδειγματοληπτικοί έλεγχοιγια
κατάλοιπασταπλαίσιατηςγενικήςεποπτείαςτωντροφίμων.
Έναακόμητμήματωνδαπανώνγιατέτοιουςελέγχουςκαλύ­
πτετομετηνεπιβολήτελώνγιατογενικόέλεγχοτωνκρεά­
των.HΕπιτροπήσκοπεύειτώρατροποποιώνταςτηνοδηγία
85/73/ΕΟΚτουΣυμβουλίου ,νακαλύψειτιςδαπάνεςμόνομε
τηνεπιβολήτελώνστουςπαραγωγούς .
5.3.HΟΚΕθεωρείσυνεπώςαναγκαίοναδιατυπώσειτο
ερώτημαγιατοανμεμιατέτοιαμετακύλισητωνδαπανώνσε
όλουςεκείνουςτουςπαραγωγούςπουσυμμορφώνονται στις
κανονιστικέςρυθμίσειςδιασφαλίζεταιηαπαραίτητηαρχήτης
αναλογικότητας μεταξύτηςευθύνηςτωνπαραγωγώνκαιτου
δημόσιουσυμφέροντος .Επιπλέον,τίθεταιτοερώτημαμέχρι
ποιουσημείουοιτρίτεςχώρεςμετιςεισαγωγέςτουςθασυμμε­
τάσχουνανάλογαστιςδαπάνες,χωρίςβέβαιαναπαραχωρείται
σ'αυτέςένασχετικόανταγωνιστικόπλεονέκτημα .
6.Περαιτέρωσυνέπειες
6.1.Τομεγαλύτερομέροςτωνπαραγωγώνσυμπεριφέρετο
μέχριτώρααπολύτωςορθάκαιαπέσχεαπότηχρήσηπροβλη­
ματικώνήαπαγορευμένων ουσιών.Αυτοίόμωςοιγεωργοίαντιμετωπίζουνιδιαίτεραπροβλήματααποτηστρέβλωσητου
ανταγωνισμούκαιτηδιαρκήχειροτέρευσητηςφήμηςτου
κρέατοςκαιτωνπροϊόντωντουκρέατοςαπότηνπαράνομη
χρήσηαπαγορευμένων μέσωνπάχυνσης.
6.2.Εκτόςαπότηλήψηαποφασιστικών μέτρωνκατάτων
παράνομωνενεργειών,πουαποτελούναντικείμενοτουπρο­
βλεπόμενουκανονισμού ,πρέπειναεξετασθείσταόργανατης
Κοινότητας ,στακράτημέληαλλάιδίωςστιςεπαγγελματικές
οργανώσειςτωνγεωργικώνπαραγωγώνκαιτωνενώσεων
καταναλωτώντοενδεχόμενομιαςπεραιτέρωευαισθητοποίη­
σηςόλωντωνενδιαφερομένων μερών.Επιπλέονδέονναεξε­
τασθεί,όπωςαναφέρειηΕπιτροπήστιςπροτάσειςτης,το
ενδεχόμενοεπεξεργασίαςκανονιστικήςρύθμισηςπουθαδιέ­
πειτιςεμπορικέςσυναλλαγέςγιαναπεριορισθούνπιθανά
κίνητραγιατηχρησιμοποίηση μέσωνπάχυνσης.Οικατανα­
λωτέςπρέπειναενημερωθούνανάλογαμετηνπερίπτωση .
Οικαταναλωτέςοφείλουννασυνειδητοποιήσουν κυρίωςότι
αυτοίμετιςαποφάσειςγιατηναγοράκαιτιςερωτήσεις
τουςπροςτουςπαραγωγούς,εμπόρους,καιμεταποιητέςέχουν
ιδιαίτερηδυνατότηταγιατηναπόκοινούδιαμόρφωσητων
μεθόδωνπαραγωγήςκαιπροσφοράςτηςενλόγωγεωργικής
παραγωγήςκαιτουτομέατωντροφίμων.
6.3.HΟΚΕπροτείνεισχετικά,μετάτηθέσησεισχύτων
νέωνδιατάξεων,ναπραγματοποιηθεί μίαεκτενήςέρευνατων
αποτελεσμάτων γιαναεξετασθείηαποτελεσματικότητα των
ληφθεισομένων ρυθμίσεων.
Βρυξελλες,21Δεκεμβρίου1993.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ