ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 10 ης Μαΐου  2012  
το οποίο  περιέχει  τις παρατηρήσεις  που αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της απόφασής  του σχετικά  με 
την απαλλαγή  για την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Ευρωπαϊκού  Ινστιτούτου  για την Ισότητα  των 
Φύλων  για το οικονομικό  έτος  2010  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τους  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊκού  Ινστιτούτου  για την Ισότητα  των Φύλων  για το 
οικονομικό  έτος  2010,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για τους  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊκού  
Ινστιτούτου  για την Ισότητα  των Φύλων  για το οικονομικό  έτος  2010, συνοδευόμενη  από τις απαντήσεις  
του Ινστιτούτου  ( 1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 21 ης Φεβρουαρίου  2012 (06083/2012 – C7-0051/2012),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  319 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στο γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 2 ), και ιδίως  το άρθρο  185,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ) αριθ . 1922/2006 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου , της 
20 ής Δεκεμβρίου  2006, για την ίδρυση  του Ευρωπαϊκού  Ινστιτούτου  για την Ισότητα  των Φύλων  ( 3 ), και ιδίως  
το άρθρο  14,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής , της 19 ης Νοεμβρίου  2002, 
για τη θέσπιση  δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  κοινοτικούς  οργανισμούς  του άρθρου  185 του 
κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  το δημοσιονομικό  κανονισμό  
που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ( 4 ), και ιδίως  το άρθρο  94,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  και τη γνωμοδότηση  της Επιτροπής  
Δικαιωμάτων  των Γυναικών  και Ισότητας  των Φύλων  (A7-0132/2012),  
Α. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ευρωπαϊκό  Ινστιτούτο  για την Ισότητα  των Φύλων  (« το Ινστιτούτο ») ιδρύθηκε  
βάσει  του κανονισμού  (ΕΚ) αριθ . 1922/2006 και απέκτησε  την ανεξαρτησία  του στις 15 Ιουνίου  2010,  
Β. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  έχει δηλώσει  ότι απεκόμισε  εύλογη  βεβαιότητα  ότι οι ετήσιοι  
λογαριασμοί  του Ινστιτούτου  για το οικονομικό  έτος  2010 είναι  αξιόπιστοι  και ότι οι υποκείμενες  πράξεις  
είναι  νόμιμες  και κανονικές , 
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο συνολικός  προϋπολογισμός  του Ινστιτούτου  για το οικονομικό  έτος  2010 ανήλθε  
σε 6 500 000 EUR · λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο προϋπολογισμός  του Ινστιτούτου  χρηματοδοτείται  εξ ολο­  
κλήρου  από τη συνεισφορά  της Ένωσης ,EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/201  
( 1 ) ΕΕ C 366 της 15.12.2011, σ. 173.  
( 2 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ L 403 της 30.12.2006, σ. 9. 
( 4 ) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
1. εκφράζει  την ικανοποίησή  του για την πρώτη  έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με τους  ετήσιους  
λογαριασμούς  του Ινστιτούτου  για το οικονομικό  έτος  2010 · 
Δημοσιονομική  και χρηματοοικονομική  διαχείριση  
2. σημειώνει  ότι το Ινστιτούτο  απέκτησε  διοικητική  και χρηματοδοτική  αυτονομία  στις 15 Ιουνίου  2010 · 
3. εκτιμά  ότι θα πρέπει  να μελετηθεί  η συγχώνευση  του Ινστιτούτου  με τον Οργανισμό  Θεμελιωδών  Δικαιω­  
μάτων  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , προκειμένου  να αποφεύγονται  οι επικαλύψεις  και να περιοριστούν  τα γενικά  
έξοδα·  
4. διαπιστώνει , βάσει  της ετήσιας  έκθεσης  πεπραγμένων  του Ινστιτούτου , ότι από την 1 η Ιανουαρίου  2010 έως 
τις 15 Ιουνίου  2010, η Γενική  Διεύθυνση  Απασχόλησης , Κοινωνικών  Υποθέσεων  και Ενσωμάτωσης  ( ΓΔ 
EMPL), ΓΔ που έχει υπό την εποπτεία  της το Ινστιτούτο , είχε την ευθύνη  της δημοσιονομική  διαχείρισης  
του Ινστιτούτου , ιδίως  σε ό,τι αφορά  τις δαπάνες  προσωπικού  και τις διοικητικές  δαπάνες , και ότι, κατά  την 
περίοδο  αυτή , η ΓΔ EMPL προέβη  σε πληρωμές  συνολικού  ποσού  846 876,91 EUR · 
5. σημειώνει , με βάση  την έκθεση  πεπραγμένων , ότι, εντός  περιορισμένου  διαστήματος  έξι μηνών  μετά  την 
έγκριση  του ετήσιου  προγράμματος  εργασίας  2010, και την απόκτηση  διοικητικής  και χρηματοδοτικής  
αυτονομίας , το Ινστιτούτο  είχε ποσοστό  εκτέλεσης  του προϋπολογισμού  65 % ως προς  τις πιστώσεις  ανά­  
ληψης  υποχρεώσεων  και 26 % ως προς  τις πιστώσεις  πληρωμών·  καλεί  το Ινστιτούτο  να λάβει  άμεσα  μέτρα  
για να διασφαλίσει  ένα ικανοποιητικό  ποσοστό  εκτέλεσης  του προϋπολογισμού  στο μέλλον·  
6. σημειώνει , σύμφωνα  με την ετήσια  έκθεση  πεπραγμένων  του Ινστιτούτου , ότι, κατά  την αναθεώρηση  του 
σχεδίου  προϋπολογισμού  του για το οικονομικό  έτος  2010, το διοικητικό  συμβούλιο  επεσήμανε  δύο 
ανισορροπίες  στον  προϋπολογισμό , το συνολικό  ποσό  των οποίων  ανέρχεται  σε 415 000 EUR:  
— μια ανισορροπία  ύψους  195 000 EUR στον  τίτλο  II, που συνδέεται  με την υποχρησιμοποίηση  των 
εξόδων  μίσθωσης , δεδομένου  ότι η λιθουανική  κυβέρνηση  κάλυψε  τα έξοδα  μίσθωσης  για τις εγκατα­  
στάσεις  του Ινστιτούτου  για τα δύο πρώτα  χρόνια  της δραστηριότητάς  του·  
— μια ανισορροπία  ύψους  220 000 EUR στον  τίτλο  III λόγω  της αναμενόμενης  υποχρησιμοποίησης  των 
δαπανών  λειτουργίας·  
σημειώνει  ότι, τον Οκτώβριο  του 2010, το διοικητικό  συμβούλιο  συμφώνησε  να μην χορηγήσει  τα παγωμένα  
αυτά  κονδύλια  στο Ινστιτούτο·  καλεί  το Ινστιτούτο  να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  για τα 
μέτρα  που έχουν  ληφθεί  σε ό,τι αφορά  τα παγωμένα  αυτά  κονδύλια·  
Λογιστική  
7. διαπιστώνει  ότι, το 2010 το Ινστιτούτο  καθόρισε  τις αρμοδιότητες  των δημοσιονομικών  παραγόντων  για τα 
μέλη  του προσωπικού  και ανέπτυξε  δημοσιονομικά  κυκλώματα  για τις αναλήψεις  υποχρεώσεων·  σημειώνει , 
ωστόσο , ότι το Ινστιτούτο  είχε ορίσει  όλους  τους  δημοσιονομικούς  παράγοντες , προσδιορίζοντας  τους  
ρόλους  και τις αρμοδιότητές  τους , έως τα τέλη  του 2010 · 
8. σημειώνει  ότι, σύμφωνα  με την ετήσια  έκθεση  πεπραγμένων  του Ινστιτούτου , ο Διευθυντής  του ανέθεσε  την 
εξουσία  του διατάκτη  στον  προϊστάμενο  της διοίκησης  για μέγιστο  ποσό  ύψους  500 000 EUR για τους  
τίτλους  I και II, και εντός  ορίου  ενός  έτους  για τον τίτλο  ΙΙΙ· σημειώνει  επίσης  ότι ορίστηκε  και αναπληρωτής  
υπόλογος·  
9. διαπιστώνει , σύμφωνα  με την ετήσια  έκθεση  πεπραγμένων , ότι στα τέλη  του 2010 είχαν  τεθεί  σε ισχύ  και 
εφαρμόζονταν  διαδικασίες  στους  ακόλουθους  διοικητικούς  τομείς : αποστολές , διαχείριση  καταγγελιών , ερω­  
ταποκρίσεις  σχετικά  με τις δημόσιες  συμβάσεις , ΦΠΑ , ποιοτική  λογιστική , τραπεζική  προσέγγιση , πράξεις  
πληρωμής , αναλήψεις  υποχρεώσεων  και πληρωμές , και ότι είχαν  αναπτυχθεί  και εφαρμοσθεί  μια πολιτική  
τηλεπικοινωνιών  και ένα πλαίσιο  για την καταχώριση  των εγγράφων·EL L 286/202 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012
Δημόσιες  συμβάσεις  
10. διαπιστώνει  ότι, το 2010, συνήφθησαν  63 δημόσιες  συμβάσεις  και υπεγράφησαν  συμβάσεις  για τις παρε­  
χόμενες  υπηρεσίες·  σημειώνει  ότι το συνολικό  ποσό  των συμβάσεων  ανήλθε  σε 1 974 626 EUR · 
11. σημειώνει  ότι, σύμφωνα  με την ετήσια  έκθεση  πεπραγμένων , στη διαδικασία  ανάθεσης  των δημοσίων  συμ­  
βάσεων  προέκυψαν  δύο μείζονες  δυσκολίες : 
— η προθεσμία  που ήταν  διαθέσιμη  για την εφαρμογή  μιας  διαδικασίας  δημόσιας  σύμβασης  ήταν  εξαιρετικά  
περιορισμένη  και έθετε  σε κίνδυνο  την εκτέλεση  των μελετών  που είχαν  σχεδιασθεί  και του σχετικού  
προϋπολογισμού·  
— η έλλειψη  ειδικευμένης  στήριξης  της μονάδας  πράξεων , όπου  το μεγαλύτερο  μέρος  του προσωπικού  είχε 
ελάχιστη  ή και καμία  γνώση  των διαδικασιών  που διέπουν  τις δημόσιες  συμβάσεις·  
συνεπεία  τούτου , οι περιπλοκές  αυτές  δημιούργησαν  ορισμένες  καθυστερήσεις  και κάποιες  διαδικασίες  
συμβάσεων  έπρεπε  να ακυρωθούν , κάτι  που είχε ως αποτέλεσμα  τη μεταφορά  των περισσότερων  αναλήψεων  
υποχρεώσεων  του προϋπολογισμού  στο 2011 · καλεί , συνεπώς , το Ινστιτούτο  να βελτιώσει  την κατάσταση  και 
να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  ως προς  τα μέτρα  που ελήφθησαν  σχετικά·  
12. σημειώνει , επιπλέον , ότι το 85 % των συμβάσεων  που υποβλήθηκαν  σε διαδικασία  ανάθεσης , ύψους  
1 628 122 EUR, αφορούσαν  υπηρεσίες  που συνδέονταν  με τη στήριξη  επιχειρησιακών  δραστηριοτήτων , 
και ότι το εναπομείναν  ποσό  των 292 504 EUR (15 % των συμβάσεων ) αφορούσε  την προμήθεια  αγαθών  
και υπηρεσιών  για τη στήριξη  των διοικητικών  δραστηριοτήτων·  
Ανθρώπινοι  πόροι  
13. σημειώνει , σύμφωνα  με την ετήσια  έκθεση  πεπραγμένων , ότι το Ινστιτούτο  προσέλαβε  23 έκτακτους  υπαλ­  
λήλους  και 6 συμβασιούχους  υπαλλήλους , και πέτυχε  κατά  92,3 % το στόχο  που αφορούσε  το οργανό­  
γραμμά  του·  
14. τονίζει  την ανάγκη  να καλυφθούν  όλες  οι κενές  θέσεις  απασχόλησης  όπου  είναι  απαραίτητο  για την 
αποτελεσματική  λειτουργία  του Ινστιτούτου  και την επίτευξη  των διακηρυγμένων  στόχων  του·  
Επιδόσεις  
15. σημειώνει  ότι, σύμφωνα  με το άρθρο  20 του κανονισμού  ίδρυσης  του Ινστιτούτου  (ΕΚ) αριθ . 1922/2006, το 
Ινστιτούτο  υποχρεούτο  να έχει ζητήσει  ανεξάρτητη  εξωτερική  αξιολόγηση  των επιτευγμάτων  του έως τις 
18 Ιανουαρίου  2010 · σημειώνει , βάσει  της ετήσιας  έκθεσης  πεπραγμένων , ότι το διοικητικό  συμβούλιο  
ανέβαλε  την εκ των υστέρων  αξιολόγηση , δεδομένου  ότι το Ινστιτούτο  δεν ήταν  επιχειρησιακό  στις 
19 Ιανουαρίου  2010, αλλά  αποφάσισε  να αναθέσει  μια εκ των προτέρων  αξιολόγηση  το 2010 και μια 
ενδιάμεση  αναθεώρηση  έως το 2013 · ζητεί  από το Ινστιτούτο  να ανακοινώσει  άμεσα  τα αποτελέσματα  της εκ 
των προτέρων  αξιολόγησης  στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή·  
16. αναγνωρίζει  ότι το Ινστιτούτο , στηριζόμενο  από τη ΓΔ EMPL, παρουσίασε  τον Δεκέμβριο  του 2010 τις 
προδιαγραφές  για τη «δεύτερη  εκ των προτέρων  αξιολόγηση  του Ευρωπαϊκού  Ινστιτούτου  για την Ισότητα  
των Φύλων  που εστιάζει  στους  ειδικούς  στόχους  και πράξεις  του Ινστιτούτου »· 
17. καλεί  το Ινστιτούτο  να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με την εκτέλεση  αυτών  των 
αξιολογήσεων  και με τα αντίστοιχα  συμπεράσματά  τους·  
18. υπενθυμίζει  στο Ελεγκτικό  Συνέδριο  ότι το έργο  του Ινστιτούτου  έχει μέγιστη  σημασία  για την προαγωγή  της 
ισότητας  των φύλων  στην  Ένωση·  παρατηρεί , συνεπώς , ότι προσεχείς  εκθέσεις  θα φανερώσουν  με λεπτομέ­  
ρειες  κατά  πόσον  οι δραστηριότητες  του Ινστιτούτου  αντιμετώπισαν  δυσχέρειες  σε οποιοδήποτε  στάδιο  της 
διαδικασίας  του προϋπολογισμού·  
19. επισημαίνει  ότι σε καιρό  οικονομικής  κρίσης  και λιτότητας  είναι  ζωτικής  σημασίας  να επιτυγχάνει  το 
Ινστιτούτο  τη βέλτιστη  αξιοποίηση  των πόρων  που δαπανά  χωρίς  να διακυβεύεται  η επιτυχής  εκπλήρωση  
της σημαντικής  αποστολής  του·  
Έδρα  
20. σημειώνει , σύμφωνα  και με την ετήσια  έκθεση  πεπραγμένων  του Ινστιτούτου , ότι την 1 η Μαρτίου  2010 το 
προσωπικό  του Ινστιτούτου  μεταφέρθηκε  από τις προσωρινές  του εγκαταστάσεις  στις Βρυξέλλες  στη μόνιμη  
έδρα  του στο Βίλνιους  της Λιθουανίας·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/203
Εσωτερικός  έλεγχος  
21. πληροφορείται  από το Ινστιτούτο  ότι ο πρώτος  λογιστικός  έλεγχος  της Υπηρεσίας  Εσωτερικού  Ελέγχου  θα 
διενεργηθεί  στη διάρκεια  του 2012 · 
22. σημειώνει , με βάση  την ετήσια  έκθεση  πεπραγμένων , ότι η OLAF επισκέφθηκε  το Ινστιτούτο  και προέβη  σε 
μια πρώτη  συνεδρία  κατάρτισης  για το προσωπικό  σχετικά  με τις αρχές  του λογιστικού  ελέγχου  και τα 
πρότυπα  εσωτερικού  ελέγχου  τον Νοέμβριο  του 2010 · αναγνωρίζει , επιπλέον , ότι μια συμφωνία  συνεργασίας  
μεταξύ  της OLAF και του Ινστιτούτου  προετοιμάστηκε  το 2010 και εγκρίθηκε  από το διοικητικό  συμβούλιο  
του Ινστιτούτου  στις 26 Ιανουαρίου  2011 · 
23. παραπέμπει , όσον  αφορά  τις άλλες  παρατηρήσεις  οριζόντιου  χαρακτήρα  που συνοδεύουν  την απόφαση  
απαλλαγής , στο ψήφισμά  του της 10 ης Μαΐου  2012 (  1 ) σχετικά  με τις επιδόσεις , τη δημοσιονομική  
διαχείριση  και τον έλεγχο  των οργανισμών .EL L 286/204 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_ ΤΑ(2012)0164 ( βλέπε  σελίδα  388 της παρούσας  Επίσημης  Εφημερίδας ).