EL    EL EL 
EL    EL  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
Βρυξέλλες , 30.9.2010 
COM(2010) 520 τελικό  
2010/0274 (COD) 
Πρόταση  
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ Y ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
περί τροποποιήσεως  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ . 460/2004 του Ευρωπαϊκού  
Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  για τη δηµιουργία  του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για 
την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών  ως προς  τη διάρκειά  του 
EL 2   EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ  
1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ  
Ο Ευρωπαϊκός  Οργανισ µός για την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών  (εφεξής  ENISA) 
ιδρύθηκε  τον Μάρτιο  του 2004 για αρχική  περίοδο  πέντε  ετών  βάσει  του κανονισ µού (ΕΚ) 
αριθ. 460/20041µε βασικό  σκοπό  «να εξασφαλιστεί  υψηλό  και ουσιαστικό  επίπεδο  ασφάλειας  
δικτύων  και πληροφοριών  εντός  της Κοινότητας  και να αναπτυχθεί  η αντίληψη  της ασφάλειας  
δικτύων  και πληροφοριών  προς  όφελος  των πολιτών , των καταναλωτών , των επιχειρήσεων  και 
των οργανισ µών του δηµόσιου  τοµέα της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , συµβάλλοντας  έτσι στην οµαλή 
λειτουργία  της εσωτερικής  αγοράς ». Με τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1007/20082 παρατείνεται  η 
εντολή  του ENISA έως το Μάρτιο  του 2012. 
Με την παράταση  της εντολής  του ENISA το 2008 ξεκίνησε  επίσης  µια συζήτηση  σχετικά  µε 
τη γενική  κατεύθυνση  των ευρωπαϊκών  προσπαθειών  για την ασφάλεια  δικτύων  και 
πληροφοριών  (NIS), στην  οποία  η Επιτροπή  συνέβαλε  µε την έναρξη  δηµόσιας  διαβούλευσης  
για τους πιθανούς  στόχους  µιας ενισχυ µένης πολιτικής  NIS σε ενωσιακή  κλίµακα. Η δηµόσια 
διαβούλευση  διήρκεσε  από το Νοέµβριο 2008 έως τον Ιανουάριο  2009 και απέφερε  περί τις 
600 συνεισφορές3. 
Στις 30 Μαρτίου  2009, η Επιτροπή  εξέδωσε  ανακοίνωση  σχετικά  µε την προστασία  
υποδο µών πληροφοριών  ζωτικής  σηµασίας4 (CIIP), µ ε επίκεντρο  την προστασία  της 
Ευρώπης  από επιθέσεις  και διαταραχές  στον  κυβερνοχώρο  µε ενίσχυση  της ετοιµότητας , της 
ασφάλειας  και ανθεκτικότητας , µε ένα σχέδιο  δράσης  που καλεί  τον ENISA να αναλάβει  
ρόλο  κυρίως  σε υποστήριξη  των κρατών  µελών . Το σχέδιο  δράσης  έτυχε  ευρείας  έγκρισης  
κατά  τη συζήτηση  στην  Υπουργική  ∆ιάσκεψη  για την προστασία  των υποδο µών 
πληροφοριών  ζωτικής  σηµασίας  (CIIP) που πραγ µατοποιήθηκε  στο Tallinn της Εσθονίας , 
στις 27 και 28 Απριλίου  20095. Στα συµπεράσ µατα της Προεδρίας  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  
τονίζεται  η σηµασία της «αξιοποίησης  της επιχειρησιακής  υποστήριξης » του ENISA· 
δηλώνεται  ότι ο ENISA « συνιστά  πολύτι µο εργαλείο  για την ενίσχυση  των προσπαθειών  
συνεργασίας  στον τοµέα αυτό σε ενωσιακή  κλίµακα» και επιση µαίνεται  η ανάγκη  να 
επανεξεταστεί  και να αναδιατυπυπωθεί  η εντολή  του οργανισ µού «για καλύτερη  εστίαση  στις 
προτεραιότητες  και τις ανάγκες  της ΕΕ· για την επίτευξη  µιας πιο ευέλικτης  ικανότητας  
αντίδρασης·  την ανάπτυξη  δεξιοτήτων  και ικανοτήτων·  και για την ενίσχυση  της λειτουργικής  
αποτελεσ µατικότητας  και του συνολικού  αντίκτυπου  του οργανισ µού», προκει µένου ο 
                                                 
1 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 10ης 
Μαρτίου  2004, για τη δηµιουργία  του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και 
Πληροφοριών  ( ΕΕ L 77 της 13.3.2004, σ. 1). 
2 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1007/2008 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 24ης 
Σεπτε µβρίου  2008, περί τροποποιήσεως  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 για τη δηµιουργία  του 
Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών  ως προς  τη διάρκειά  του (EE L 
293 της 31.10.2008, σ.1). 
3 Η συνοπτική  έκθεση  των αποτελεσ µάτων  της δηµόσιας  διαβούλευσης  µε τίτλο  «Προς  µια πολιτική  
ενισχυ µένης ασφάλεια  δικτύων  και πληροφοριών  στην  Ευρώπη » επισυνάπτεται  ως παράρτη µα 11 της 
εκτίµησης  του αντίκτυπου  που συνοδεύει  την παρούσα  πρόταση . 
4 COM(2009) 149 της 30.3.2009. 
5 Έγγραφο  συζήτησης : http://www.tallinnciip.eu/doc/discussion_paper_-_tallinn_ciip_conference.pdf  
 Συµπεράσ µατα της Προεδρίας  
 http://www.tallinnciip.eu/doc/EU_Presidency _Conclusions_Tallinn_CIIP_Conference.pdf . 
EL 3   EL οργανισ µός να καταστεί  «µόνιµο κεκτη µένο για κάθε  κράτος  µέλος και την Ευρωπαϊκή  Ένωση  
στο σύνολό  της». 
Ύστερα  από συζήτηση  στο Συµβούλιο  Τηλεπικοινωνιών  της 11ης Ιουνίου  2009, όπου  τα 
κράτη  µέλη εξέφρασαν  την υποστήριξή  τους στην  παράταση  της εντολής  του ENISA και την 
αύξηση  των πόρων  του υπό το πρίσµα της σηµασίας  της NIS και τα υπό εξέλιξη  προβλή µατα 
στην  περιοχή , η συζήτηση  ολοκληρώθηκε  στο πλαίσιο  της Σουηδικής  Προεδρίας  της 
Ένωσης . Το ψήφισ µα του Συµβουλίου , της 18ης ∆εκε µβρίου  2009, σχετικά  µε µια ευρωπαϊκή  
συνεργατική  προσέγγιση  όσον  αφορά  την ασφάλεια  δικτύων  και πληροφοριών6 (ΝΙS), 
αναγνωρίζει  το ρόλο  και τις δυνατότητες  του ENISA, καθώς  και την ανάγκη  για «περαιτέρω  
ανάπτυξη  του ENISA ώστε  να καταστεί  µια αποτελεσ µατική  υπηρεσία ». Υπογρα µµίζει επίσης  
την ανάγκη  να εκσυγχρονιστεί  και να ενισχυθεί  ο οργανισ µός για να υποστηρίξει  την 
Επιτροπή  και τα κράτη  µέλη στη γεφύρωση  του χάσµατος µεταξύ  τεχνολογίας  και πολιτικής , 
χρησι µεύοντας  ως κέντρο  εµπειρογνω µοσύνης  της Ένωσης  σε θέµατα NIS. 
2. ΓΕΝΙΚΟ  ΠΛΑΙΣΙΟ  
Οι Τεχνολογίες  των Πληροφοριών  και των Επικοινωνιών  (ΤΠΕ ) αποτελούν  σήµερα τη 
ραχοκοκαλιά  της οικονο µίας της ΕΕ και της κοινωνίας  στο σύνολό  της. Οι ΤΠΕ  είναι  
ευάλωτες  σε επιβουλές  που δεν περιορίζονται  πλέον  από τα εθνικά  σύνορα  και που έχουν  
µεταβληθεί  µε τις εξελίξεις  στην  τεχνολογία  και την αγορά . Καθώς  οι ΤΠΕ  είναι  παγκόσ µιες, 
διασυνδε µένες και αλληλοεξαρτώ µενες µε άλλες  υποδο µές, η ασφάλεια  και η ανθεκτικότητά  
τους δεν µπορεί  να εξασφαλιστεί  µε αµιγώς εθνικές  και ασυντόνιστες  προσεγγίσεις . 
Ταυτόχρονα , οι προκλήσεις  που σχετίζονται  µε τη NIS εξελίσσονται  γρήγορα . Τα δίκτυα  και 
τα συστή µατα πληροφοριών  πρέπει  να προστατεύονται  αποτελεσ µατικά  από όλα τα είδη 
διαταραχών  και αστοχιών , συµπεριλα µβανο µένων  των ανθρωπογενών  επιθέσεων . 
Οι πολιτικές  για τη ασφάλεια  δικτύων  και πληροφοριών  (NIS) διαδρα µατίζουν  κεντρικό  ρόλο  
στο ψηφιακό  θεµατολόγιο  για την Ευρώπη7 (DAE) - εµβληµατικής  πρωτοβουλίας  στο 
πλαίσιο  της στρατηγικής  ΕΕ 2020 - για την αξιοποίηση  και προώθηση  του δυνα µικού των 
ΤΠΕ  και τη µετατροπή  αυτού  του δυνα µικού σε αειφόρο  ανάπτυξη  και καινοτο µία. Η 
ενθάρρυνση  της αφοµοίωσης  των ΤΠΕ  και η ενίσχυση  της εµπιστοσύνης  στην  κοινωνία  της 
πληροφορίας  αποτελούν  βασικές  προτεραιότητες  του ψηφιακού  θεµατολογίου . Για το σκοπό  
αυτό  είναι  απαραίτητη  η µεταρρύθ µιση του οργανισ µού ώστε  να µπορέσει  η Ένωση , τα 
κράτη  µέλη και οι ενδιαφερό µενοι φορείς  να αναπτύξουν  σε υψηλό  βαθµό την ικανότητα  και 
ετοιµότητα  για πρόληψη , εντοπισ µό και καλύτερη  αντιµετώπιση  των προβλη µάτων  της NIS.  
3. ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ  ΤΗΣ  ∆ΡΑΣΗΣ  
Μαζί  µε την παρούσα  πρόταση , η Επιτροπή  προτείνει  κανονισ µό για τον ENISA, σε 
αντικατάσταση  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 · αναθεωρεί  σε βάθος  τις διατάξεις  που 
διέπουν  τον οργανισ µό και ορίζει  πενταετή  διάρκεια  λειτουργίας  του. Ωστόσο , η Επιτροπή  
έχει επίγνωση  ότι η νοµοθετική  διαδικασία  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και στο Συµβούλιο  
για την εν λόγω  πρόταση  µπορεί  να απαιτήσει  αρκετό  χρόνο  για συζήτηση , καθώς  και ότι 
                                                 
6 Ψήφισ µα του Συµβουλίου , της 18ης ∆εκε µβρίου  2009 , για µια ευρωπαϊκή  συνεργατική  προσέγγιση  
όσον  αφορά  την ασφάλεια  δικτύων  και πληροφοριών  (ΕΕ C 321 της 29.12.2009, σ. 1). 
 
7 COM(2010) 245, 19.5.2010. 
EL 4   EL υπάρχει  κίνδυνος  νοµικού κενού  εάν η νέα εντολή  του οργανισ µού δεν έχει εγκριθεί  πριν από 
τη λήξη  της τρέχουσας . 
Η Επιτροπή  προτείνει  ως εκ τούτου  τον παρόντα  κανονισ µό για 18µηνη παράταση  της 
τρέχουσας  εντολής  του οργανισ µού ώστε  να υπάρξει  επαρκής  χρόνος  για συζήτηση . 
EL 5   EL 2010/0274 (COD) 
Πρόταση  
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
περί τροποποιήσεως  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ . 460/2004 του Ευρωπαϊκού  
Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  για τη δηµιουργία  του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για 
την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών  ως προς  τη διάρκειά  του 
(Κείµενο που παρουσιάζει  ενδιαφέρον  για τον ΕΟΧ ) 
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  
ΕΝΩΣΗΣ , 
Έχοντας  υπόψη :  
τη συνθήκη  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , και ιδίως  το άρθρο  114, 
την πρόταση  της Ευρωπαϊκής  Επιτροπής , 
τη γνώµη της Ευρωπαϊκής  Οικονο µικής και Κοινωνικής  Επιτροπής8, 
τη γνώµη της Επιτροπής  Περιφερειών9, 
έπειτα  από διαβίβαση  της πρότασης  στα εθνικά  Κοινοβούλια , 
αποφασίζοντας  σύµφωνα  µε τη συνήθη  νοµοθετική  διαδικασία , 
Εκτιµώντας  τα ακόλουθα : 
(1) Το 2004, το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο  εξέδωσαν  τον κανονισ µό 
(ΕΚ) αριθ. 460/2004 για τη δηµιουργία  του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για την 
Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών10 (εφεξής  «ο οργανισ µός»). 
(2) Το 2008, το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο  εξέδωσαν  τον κανονισ µό 
(ΕΚ) αριθ. 1007/2008 περί τροποποιήσεως  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 ως 
προς  τη διάρκειά  του οργανισ µού11. 
                                                 
8 EE C , , σ. . 
9 EE C , , σ. . 
10 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 10ης 
Μαρτίου  2004, για τη δηµιουργία  του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και 
Πληροφοριών  (ΕΕ L 77 της 13.3.2004, σ. 1). 
11 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1007/2008 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 24ης 
Σεπτε µβρίου  2008, περί τροποποιήσεως  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 για τη δηµιουργία  του 
Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών  ως προς  τη διάρκειά  του (EE L 
293 της 31.10.2008, σ.1). 
EL 6   EL (3) Από το Νοέµβριο του 2008 πραγ µατοποιήθηκε  δηµόσια συζήτηση  σχετικά  µε τη 
γενική  κατεύθυνση  των ευρωπαϊκών  προσπαθειών  για ενισχυ µένη ασφάλεια  δικτύων  
και πληροφοριών , συµπεριλα µβανο µένου του οργανισ µού. Σύµφωνα  µε τη 
στρατηγική  της Επιτροπής  για βελτίωση  της νοµοθεσίας  και ως συµβολή  σε αυτή  τη 
συζήτηση , η Επιτροπή  δροµολόγησε  δηµόσια διαβούλευση  σχετικά  µε τους στόχους  
µιας ενισχυ µένης πολιτικής  για την ασφάλεια  δικτύων  και πληροφοριών  σε ενωσιακή  
κλίµακα, η οποία  διήρκεσε  από το Νοέµβριο του 2008 έως τον Ιανουάριο  του 2009. 
Τον ∆εκέ µβριο του 2009, η συζήτηση  κατέληξε  σε ψήφισ µα του Συµβουλίου , της 18ης 
∆εκε µβρίου  2009, για µια συνεργατική  προσέγγιση  για την ασφάλεια  δικτύων  και 
πληροφοριών12. 
(4) Λαµβάνοντας  υπόψη  τα αποτελέσ µατα της δηµόσιας  συζήτησης , εξετάζεται  η 
αντικατάσταση  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 460/2004. 
(5) Η νοµοθετική  διαδικασία  για τη µεταρρύθ µιση του ENISA ενδέχεται  να απαιτήσει  
αρκετό  χρόνο  για συζήτηση  και, δεδοµένου ότι η θητεία  του οργανισ µού λήγει  στις 13 
Μαρτίου  2012, είναι  αναγκαίο  να εγκριθεί  παράταση  που αφενός  θα προσφέρει  
επαρκή  χρόνο  για συζήτηση  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και στο Συµβούλιο  και 
αφετέρου  θα εξασφαλίσει  συνέπεια  και συνέχεια . 
(6) Κατά  συνέπεια  πρέπει  να παραταθεί  η διάρκεια  της θητείας  του οργανισ µού έως τις 13 
Σεπτε µβρίου  2013, 
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ  ΤΟΝ  ΠΑΡΟΝΤΑ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 
Άρθρο  1 
Ο κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 460/2004 τροποποιείται  ως εξής: 
Το άρθρο  27 αντικαθίσταται  από το ακόλουθο  κείµενο: 
«Άρθρο  27 – ∆ιάρκεια  
Ο οργανισ µός ιδρύεται  στις 14 Μαρτίου  2004 για περίοδο  εννέα  ετών  και έξι µηνών .» 
Άρθρο  2 
Έναρξη  ισχύος  
Ο παρών  κανονισ µός αρχίζει  να ισχύει  την εποµένη ηµέρα από τη δηµοσίευσή  του στην  
Επίση µη Εφηµερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης . 
                                                 
12 Ψήφισ µα του Συµβουλίου , της 18ης ∆εκε µβρίου  2009, για µια ευρωπαϊκή  συνεργατική  προσέγγιση  
όσον  αφορά  την ασφάλεια  δικτύων  και πληροφοριών  (ΕΕ C 321 της 29.12.2009, σ. 1). 
EL 7   EL Ο παρών  κανονισ µός είναι  δεσµευτικός  ως προς  όλα τα µέρη του και ισχύει  άµεσα σε κάθε  
κράτος  µέλος. 
Βρυξέλλες  […], […] 
Για το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  Για το Συµβούλιο  
Ο Πρόεδρος  Ο Πρόεδρος  
EL 8   EL ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ  ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ  ∆ΕΛΤΙΟ  ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ  
1. ΠΛΑΙΣΙΟ  ΤΗΣ  ΠΡΟΤΑΣΗΣ /ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ  
1.1. Ονοµασία  της πρότασης /πρωτοβουλίας  
Πρόταση  κανονισ µού του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  περί 
τροποποιήσεως  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 460/2004 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του 
Συµβουλίου , της 10ης Μαρτίου  2004, για τη δηµιουργία  του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για την 
Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών . 
1.2. Σχετικός (-οί) τοµέας(-είς) πολιτικής  στη διάρθρωση  ∆Β∆ /ΠΒ∆13 
Κοινωνία  της πληροφορίας  και µέσα επικοινωνίας  
Πλαίσιο  κανονιστικών  ρυθµίσεων  για το ψηφιακό  θεµατολόγιο  
1.3. Χαρακτήρας  της πρότασης /πρωτοβουλίας  
 Η πρόταση /πρωτοβουλία  αφορά  νέα δράση  
 Η πρόταση /πρωτοβουλία  αφορά  νέα δράση  µετά από πιλοτικό  έργο /προπαρασκευαστική  
δράση14 
; Η πρόταση /πρωτοβουλία  αφορά  παράταση  υφιστά µενης δράσης  
 Η πρόταση /πρωτοβουλία  αφορά  δράση  προσανατολισ µένη προς  νέα δράση  
1.4. Στόχοι  
1.4.1. Ο(οι) πολυετής (είς) στρατηγικός (οί) στόχος (οι) της Επιτροπής  που αφορά  η 
πρόταση /πρωτοβουλία  
Βελτίωση  της ανθεκτικότητας  των ευρωπαϊκών  δικτύων  ηλεκτρονικών  επικοινωνιών  
Ο οργανισ µός θα συνεχίσει  τις εργασίες  του σε θέµατα ανθεκτικότητας , π.χ. διεξάγοντας  
έρευνες  για τις υποχρεώσεις  ανθεκτικότητας , τις απαιτήσεις  και τη χρησι µοποιού µενη ορθή  
πρακτική15 και, επιπλέον , αναλύσεις  περαιτέρω  µεθόδων  και διαδικασιών  για βελτίωση  της 
ανθεκτικότητας . Θα αναληφθούν  επιπρόσθετα  πιλοτικά  έργα  προκει µένου να εκτιµηθεί η 
εγκυρότητα  των απαιτήσεων , των µεθόδων  και των πρακτικών . Ο οργανισ µός θα συµβάλει  
στην  ενίσχυση  της ασφάλειας  και της ανθεκτικότητας  νευραλγικών  υποδο µών πληροφοριών  
επικοινωνιών , καθώς  και στη δηµιουργία  της πανευρωπαϊκής  Σ∆ΙΤ  περί ανθεκτικότητας  
(EP3R) και του πανευρωπαϊκού  φόρου µ των κρατών  µελών  (EFMS). 
                                                 
13 ∆BΒ: ∆ιαχείριση  βάσει  δραστηριοτήτων – ΠB∆: Προϋπολογισ µός βάσει  δραστηριοτήτων . 
14 Όπως  αναφέρεται  στο άρθρο  49 παράγραφος  6 σηµείο (α) ή (β) του δηµοσιονο µικού κανονισ µού. 
15 Οι εν λόγω  επισκοπήσεις  θα βασιστούν  στις επισκοπήσεις  που διενεργήθηκαν  από τον ENISA, το 2006 και 2007, 
σχετικά  µε τα µέτρα ασφαλείας  που εφαρ µόζονται  από τους φορείς  εκµετάλλευσης  ηλ-επικοινωνιών . 
EL 9   EL Ανάπτυξη  και διατήρηση  της συνεργασίας  µεταξύ  κρατών  µελών  
Ο ENISA αναµένεται  να εξακολουθήσει  τις προσπάθειές  του ώστε  να εντοπιστούν , σε 
ευρωπαϊκή  κλίµακα, κύκλοι  ικανοτήτων  ασφάλειας  σε θέµατα όπως  η ευαισθητοποίηση  και η 
αντιµετώπιση  περιστατικών , η συνεργασία  για τη διαλειτουργικότητα  της πανευρωπαϊκής  
ηλε-ταυτότητας  (eID)16 και η διατήρηση  µιας πλατφόρ µας για τη στήριξη  ευρωπαϊκών  
υπηρεσιών  µεσιτείας  ορθής  πρακτικής  για την ασφάλεια  δικτύων  και πληροφοριών17. 
Αναµένεται  να επιτευχθεί  περαιτέρω  συνεργασία  µεταξύ  των κρατών  µελών , µε σκοπό  να 
βελτιωθούν  οι ικανότητες  όλων  των κρατών  µελών  και να αυξηθούν  τα συνολικά  επίπεδα  
συνοχής  και διαλειτουργικότητας . 
Επισή µανση  νεοεµφανιζό µενων  κινδύνων  ώστε  να δηµιουργηθεί  εµπιστοσύνη  
Ο οργανισ µός θα συνεχίσει  τις εργασίες  του για την καθιέρωση  ενός πλαισίου  που θα 
επιτρέψει  στους  ιθύνοντες  να κατανοούν  και να αξιολογούν  καλύτερα  τους 
νεοεµφανιζό µενους  κινδύνους  που προκύπτουν  από τις νέες τεχνολογίες  και εφαρ µογές, µέσα 
από πρακτική  συστη µατικής  συλλογής , επεξεργασίας , διάδοσης  δεδοµένων  και ανάδρασης . 
Οικοδό µηση εµπιστοσύνης  των µικροεπιχειρήσεων  στην  πληροφορική  
Η εποχή  των ψηφιακών  πληροφοριών  συνεχίζει  να προσφέρει  πολυάριθ µες ευκαιρίες  στις 
επιχειρήσεις , ιδίως  τις πολύ  µικρές  (µικροεπιχειρήσεις ). Ωστόσο , η περαιτέρω  ανάπτυξη  και η 
υιοθέτηση  ΤΠΕ  από τους χρήστες  παρουσιάζει  ακόµη ευάλωτα  σηµεία. Στόχος  είναι  να 
συγκεντρωθούν  και να αξιολογηθούν  οι ανάγκες  και οι προσδοκίες  των µικροεπιχειρήσεων  
στο πεδίο  αυτό . Ο ENISA θα συνεχίσει  την επιδίωξη  αυτού  του στόχου  µε τους εξής τρόπους : 
προώθηση  και πειρα µατική  λειτουργία  µοντέλων  διασυνοριακής  συνεργασίας  µεταξύ  φορέων  
διαµόρφωσης  γνώµης και ενώσεων  στο πεδίο  της ανάπτυξης  ικανοτήτων  NIS, τα οποία  
απευθύνονται  σε µικροεπιχειρήσεις·  επεξεργασία  συστη µάτων  πιστοποίησης  που 
απευθύνονται  σε µικροεπιχειρήσεις  και ανάπτυξη  πλαισίων  συµµόρφωσης  για τους µη 
ειδήµονες·  κατάρτιση  και δοκιµασία ορθής  πρακτικής  για τη συνέχεια  της επιχειρη µατικής  
δραστηριότητας·  κατάρτιση  σε θέµατα συµµόρφωσης  που θα επιτρέψει  στις ΜΜΕ  και τις 
µικροεπιχειρήσεις  να διατυπώσουν  τους στόχους  ασφάλειάς  τους και να εκπονήσουν  χάρτες  
πορείας  για την επίτευξή  τους. 
1.4.2. Ειδικός (οί) στόχος (οι) και δραστηριότητα (ες) ∆Β∆/ΠΒ∆  
Ειδικός  στόχος  
Ενίσχυση  της ασφάλειας  δικτύων  και πληροφοριών  (NIS), ώστε  να αναπτυχθεί  πνεύµα 
ασφάλειας  δικτύων  και πληροφοριών  προς  όφελος  των πολιτών , των καταναλωτών , των 
επιχειρήσεων  και των οργανισ µών του δηµόσιου  τοµέα και για να προσδιοριστούν  
προβλή µατα πολιτικής  που τίθενται  από τα µελλοντικά  δίκτυα  και το διαδίκτυο  
Σχετική (ές) δραστηριότητα (ες) ∆Β∆ /ΠΒ∆  
                                                 
16 Η στήριξη  αυτή  θα ακολουθήσει  τις εργασίες  που διεξήγαγε  ο ENISA το 2006 και 2007 πάνω  σε κοινή  γλώσσα  
για βελτίωση  της διαλειτουργικότητας  στην  eID. 
17 Η πλατφόρ µα αυτή  ακολουθεί  τις εργασίες  που διεξήχθησαν  το 2007 για τον καθορισ µό χάρτη  πορείας  σχετικά  µε 
την καθιέρωση  ευρωπαϊκής  µεσιτείας  ορθής  πρακτικής  για την NIS. 
EL 10   EL Πολιτική  ηλεκτρονικών  επικοινωνιών  και ασφάλεια  δικτύων  
1.4.3. Αναµενόµενο(α) αποτέλεσ µα(τα) και αντίκτυπος  
Επίτευξη  υψηλού  επιπέδου  ασφάλειας  δικτύων  και πληροφοριών  εντός  της Ένωσης  και 
καλλιέργεια  πνεύµατος ασφάλειας  δικτύων  και πληροφοριών  προς  όφελος  των πολιτών , των 
καταναλωτών , των επιχειρήσεων  και των οργανισ µών του δηµόσιου  τοµέα στην  Ευρωπαϊκή  
Ένωση , συµβάλλοντας  έτσι στην  οµαλή λειτουργία  της εσωτερικής  αγοράς . 
1.4.4. ∆είκτες  αποτελεσ µάτων  και αντικτύπου  
Βλ. σηµείο 1.4.1 παραπάνω  
1.5. Αιτιολόγηση  της πρότασης /πρωτοβουλίας  
1.5.1. Βραχυπρόθεσ µη ή µακροπρόθεσ µη κάλυψη  αναγκών  
Ο ENISA δηµιουργήθηκε  αρχικά  το 2004 για την αντιµετώπιση  των επιβουλών  και πιθανών  
επακόλουθων  παραβιάσεων  της NIS. Έκτοτε , οι προκλήσεις  που σχετίζονται  µε την ασφάλεια  
δικτύων  και πληροφοριών  αναπτύχθηκαν  παράλληλα  µε τις εξελίξεις  στην  τεχνολογία  και την 
αγορά  και έχουν  αποτελέσει  αντικεί µενο περαιτέρω  προβλη µατισµού και διαλόγου , ώστε  
σήµερα να είναι  δυνατή  η επικαιροποίηση  και λεπτο µερέστερη  περιγραφή  των 
προσδιοριζό µενων  συγκεκρι µένων  προβλη µάτων  και του τρόπου  µε τον οποίο  επηρεάζονται  
από τις αλλαγές  στο τοπίο  της NIS. Ειδικότερα , τα συµπεράσ µατα της Προεδρίας  από την 
υπουργική  διάσκεψη  για την CIIP στο Ταλίν  αναφέρουν  ότι «οι νέες και από µακρού  
υφιστά µενες προκλήσεις  ενώπιόν  µας απαιτούν  διεξοδική  επανεξέταση  και αναδιατύπωση  της 
αποστολής  του οργανισ µού (ENISA) µ ε στόχο  την καλύτερη  εστίαση  στις προτεραιότητες  και 
τις ανάγκες  της Ένωσης·  την επίτευξη  πιο ευέλικτης  ικανότητας  αντίδρασης·  την ανάπτυξη  
ευρωπαϊκών  δεξιοτήτων  και ικανοτήτων·  και την ενίσχυση  της επιχειρησιακής  
αποτελεσ µατικότητας  και της εν γένει  επίδρασης  του οργανισ µού. Με τον τρόπο  αυτό , ο 
ENISA θα µπορούσε  να αποβεί  µόνιµο κεκτη µένο για κάθε  κράτος  µέλος και την Ευρωπαϊκή  
Ένωση  στο σύνολό  της.» 
Μαζί  µε την πρόταση  αυτή , η Επιτροπή  προτείνει  κανονισ µό για τον ENISA σε 
αντικατάσταση  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 460/2004, που προβλέπει  εις βάθος  αναθεώρηση  
των διατάξεων  που διέπουν  τον οργανισ µό και καθορίζει  πενταετή  διάρκεια  του οργανισ µού. 
Ωστόσο , η Επιτροπή  έχει επίγνωση  ότι η νοµοθετική  διαδικασία  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  
και στο Συµβούλιο  για την εν λόγω  πρόταση  µπορεί  να απαιτήσει  αρκετό  χρόνο  για συζήτηση  
και ότι υπάρχει  κίνδυνος  νοµικού κενού  αν η νέα εντολή  του οργανισ µού δεν έχει εγκριθεί  
πριν από την λήξη  της τρέχουσας . 
Η Επιτροπή  προτείνει  συνεπώς  τον παρόντα  κανονισ µό για παράταση  της τρέχουσας  εντολής  
του οργανισ µού επί 18 µήνες ώστε  να δοθεί  επαρκής  χρόνος  για συζήτηση . 
1.5.2. Προστιθέ µενη αξία της παρέ µβασης  της ΕΕ 
Τα προβλή µατα της NIS δεν περιορίζονται  στα εθνικά  σύνορα  και δεν µπορούν  εποµένως  να 
αντιµετωπιστούν  αποτελεσ µατικά  µόνο σε εθνικό  επίπεδο . Την ίδια στιγµή υπάρχει  µεγάλη  
ποικιλία  στον  τρόπο  που αντιµετωπίζεται  το πρόβλη µα από τις δηµόσιες  αρχές  στα διάφορα  
κράτη  µέλη. Οι διαφορές  αυτές  µπορεί  να αποτελέσουν  µείζον  εµπόδιο  για την εφαρ µογή των 
EL 11   EL κατάλληλων  µηχανισ µών σε ενωσιακή  κλίµακα για βελτιω µένη ασφάλεια  δικτύων  και 
πληροφοριών  στην  Ευρώπη . Λόγω  του διασυνδε µένου χαρακτήρα  των υποδο µών των ΤΠΕ , η 
αποτελεσ µατικότητα  των µέτρων  που λαµβάνονται  σε εθνικό  επίπεδο  από ένα κράτος  µέλος 
εξακολουθεί  να επηρεάζεται  έντονα  από το χαµηλότερο  επίπεδο  των µέτρων  σε άλλα  κράτη  
µέλη και την έλλειψη  συστη µατικής  διασυνοριακής  συνεργασίας . Ανεπαρκή  µέτρα NIS που 
έχουν  ως αποτέλεσ µα να συµβεί ένα περιστατικό  σε ένα κράτος  µέλος ενδέχεται  να 
προκαλέσουν  διαταραχές  σε υπηρεσίες  σε άλλα  κράτη  µέλη. 
Επιπλέον , ο πολλαπλασιασ µός των απαιτήσεων  ασφάλειας  συνεπάγεται  οικονο µική 
επιβάρυνση  για τις επιχειρήσεις  που λειτουργούν  σε επίπεδο  Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και οδηγεί  
σε κατακερ µατισµό και απουσία  ανταγωνιστικότητας  στην  ευρωπαϊκή  εσωτερική  αγορά . 
Ενώ αυξάνεται  η εξάρτηση  από τα συστή µατα δικτύων  και πληροφοριών , η ετοιµότητα  για 
την αντιµετώπιση  των περιστατικών  κρίνεται  ανεπαρκής . 
Τα ισχύοντα  εθνικά  συστή µατα έγκαιρης  προειδοποίησης  και χειρισ µού περιστατικών  έχουν  
σηµαντικές  ελλείψεις . Οι διαδικασίες  και οι πρακτικές  για την παρακολούθηση  και την 
υποβολή  εκθέσεων  σχετικά  µε περιστατικά  που αφορούν  την ασφάλεια  των δικτύων  
διαφέρουν  σηµαντικά  µεταξύ  των κρατών  µελών . Σε ορισµένες χώρες  δεν έχουν  
επιση µοποιηθεί  οι διαδικασίες , ενώ σε άλλες  δεν υπάρχει  αρµόδια αρχή  για την παραλαβή  και 
επεξεργασία  εκθέσεων  σχετικά  µε τα περιστατικά . ∆εν υπάρχουν  ευρωπαϊκά  συστή µατα. Ως 
εκ τούτου , η κάλυψη  βασικών  αναγκών  θα µπορούσε  να διαταραχθεί  ριζικά  µέσα από 
περιστατικά  NIS, πρέπει  εποµένως  να προετοι µαστούν  κατάλληλες  αντιδράσεις . Η 
ανακοίνωση  της Επιτροπής  για την CIIP τόνισε  επίσης  την ανάγκη  για ευρωπαϊκή  ικανότητα  
έγκαιρης  προειδοποίησης  και αντίδρασης  σε συµβάντα , ενδεχο µένως  µε υποστήριξη  από 
ασκήσεις  ευρωπαϊκής  κλίµακας . 
Υπάρχει  σαφής  ανάγκη  για µέσα πολιτικής  που αποσκοπούν  στον  προληπτικό  εντοπισ µό των 
κινδύνων  και των τρωτών  σηµείων της NIS, τη δηµιουργία  κατάλληλων  µηχανισ µών 
αντίδρασης  (π.χ. µέσω εντοπισ µού και διάδοσης  ορθής  πρακτικής ), και στις διασφαλίσεις  της 
ενηµέρωσης  των ενδιαφερό µενων  µερώνγια  τους εν λόγω  µηχανισ µούς και της εφαρ µογής 
τους από αυτά . 
1.5.3. ∆ιδάγ µατα που αποκο µίστηκαν  από ανάλογες  εµπειρίες  του παρελθόντος  
Σύµφωνα  µε το άρθρο  25 του κανονισ µού για τον ENISA, το 2006/2007 πραγ µατοποιήθηκε  
αξιολόγηση  του ENISA από εξωτερική  επιτροπή  εµπειρογνω µόνων , για διαµορφωτική  
αξιολόγηση  των εργασιακών  πρακτικών , της οργάνωσης  και του πεδίου  αρµοδιοτήτων  του 
οργανισ µού και, κατά  περίπτωση , για διατύπωση  συστάσεων  βελτίωσης . Πρέπει  να σηµειωθεί  
ότι αυτή  η αξιολόγηση  διενεργήθηκε  µόλις ένα χρόνο  αφότου  ο ENISA είχε αρχίσει  να 
λειτουργεί . Η έκθεση  αξιολόγησης18 επιβεβαίωσε  την εγκυρότητα  του αρχικού  πολιτικού  
σκεπτικού  της ίδρυσης  του ENISA, και έθεσε  ζητήµατα που πρέπει  να αντιµετωπιστούν  όσον  
αφορά  την προβολή  του οργανισ µού και την ικανότητά  του να επιτύχει  αντίκτυπο  υψηλού  
επιπέδου . Στα θέµατα αυτά  περιλα µβανόταν  η οργανωτική  δοµή· η σύνθεση  δεξιοτήτων  και 
το µέγεθος  του επιχειρησιακού  προσωπικού  του οργανισ µού, καθώς  και οργανωτικά  
προβλή µατα που οφείλονται  στην  αποµακρυσ µένη εγκατάστασή  του. 
                                                 
18 Βλ. http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evalu ation/studies/s2006_enisa/docs/final_report.pdf  
EL 12   EL Βλ. επίσης  σηµείο 1.5.1 παραπάνω  
1.5.4. Συνέπεια  και ενδεχό µενη συνέργεια  µε άλλα  συναφή  µέσα 
Το µέλλον  του ENISA αποτέλεσε  µέρος της γενικής  συζήτησης  περί NIS και άλλων  
πολιτικών  πρωτοβουλιών  που εστιάζουν  στο µέλλον  της NIS. 
1.6. ∆ιάρκεια  και δηµοσιονο µικός αντίκτυπος  της δράσης  
; Πρόταση /πρωτοβουλία  περιορισ µένης διάρκειας  
– ; Πρόταση /πρωτοβουλία  από 14/03/2012 έως 13/09/2013 
– ; Χρηµατοοικονο µικός αντίκτυπος  από 2012 έως 2013 
 Πρόταση /πρωτοβουλία  απεριόριστης  διάρκειας  
– Περίοδος  σταδιακής  εφαρ µογής από το ΕΕΕΕ  µέχρι το ΕΕΕΕ  
– και στη συνέχεια  λειτουργία  µε κανονικό  ρυθµό. 
1.7. Προβλεπό µενη(-ες) µέθοδος (-οι) διαχείρισης19 
 Κεντρική  άµεση διαχείριση  από την Επιτροπή  
; Κεντρική  έµµεση διαχείριση  µε ανάθεση  καθηκόντων  εκτέλεσης  σε: 
–  εκτελεστικούς  οργανισ µούς 
– ; οργανισ µούς που έχουν  συστήσει  οι Κοινότητες20 
–  εθνικούς  δηµόσιους  οργανισ µούς/οργανισ µούς µε αποστολή  δηµόσιας  
υπηρεσίας  
–  πρόσωπα  επιφορτισ µένα µε την εκτέλεση  συγκεκρι µένων  δράσεων  δυνά µει του τίτλου  
V της συνθήκης  για την Ευρωπαϊκή  Ένωση , όπως  προσδιορίζονται  στην  αντίστοιχη  βασική  
πράξη  κατά  την έννοια  του άρθρου  49 του δηµοσιονο µικού κανονισ µού.  
 Επιµερισµένη διαχείριση  µε τα κράτη  µέλη 
 Αποκεντρω µένη διαχείριση  µε τρίτες  χώρες  
 Από κοινού  διαχείριση  µε διεθνείς  οργανισ µούς (να προσδιοριστεί ) 
                                                 
19 Λεπτο µέρειες  σχετικά  µε τρόπους  διαχείρισης  και αναφορές  στο δηµοσιονο µικό κανονισ µό υπάρχουν  στον  
ιστότοπο  BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/ budgmanag/budgmanag_en.html  
20 Όπως  αναφέρεται  στο άρθρο  185 του δηµοσιονο µικού κανονισ µού. 
EL 13   EL 2. ΜΕΤΡΑ  ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ  
2.1. ∆ιατάξεις  στον  τοµέα της παρακολούθησης  και της υποβολής  εκθέσεων   
Ο εκτελεστικός  διευθυντής  είναι  υπεύθυνος  για την αποτελεσ µατική  παρακολούθηση  και 
αξιολόγηση  των επιδόσεων  του οργανισ µού ως προς  τους στόχους  του και υποβάλλει  ετησίως  
έκθεση  στο διοικητικό  συµβούλιο .  
Ο εκτελεστικός  διευθυντής  καταρτίζει  σχέδιο  γενικής  έκθεσης , στην  οποία  καλύπτονται  όλες 
τις δραστηριότητες  του οργανισ µού κατά  το προηγού µενο έτος και γίνεται  σύγκριση  των 
επιτευχθέντων  αποτελεσ µάτων  µε τους στόχους  του ετήσιου  προγρά µµατος εργασίας . Έπειτα  
από έγκριση  του διοικητικού  συµβουλίου , η εν λόγω  έκθεση  διαβιβάζεται  στο Ευρωπαϊκό  
Κοινοβούλιο , το Συµβούλιο , την Επιτροπή , το Ελεγκτικό  Συνέδριο , την Ευρωπαϊκή  
Οικονο µική και Κοινωνική  Επιτροπή  και την Επιτροπή  των Περιφερειών  και δηµοσιεύεται . 
2.2. Σύστη µα διαχείρισης  και ελέγχου  
2.2.1. Κίνδυνος (οι) που έχει(ουν) επιση µανθεί   
Από τη δηµιουργία  του το 2004, ο ENISA έχει υποβληθεί  σε εξωτερικές  και εσωτερικές  
αξιολογήσεις . 
Σύµφωνα  µε το άρθρο  25 του κανονισ µού για τον ENISA, το πρώτο  βήµα σε αυτή  τη 
διαδικασία  ήταν  η ανεξάρτητη  αξιολόγηση  του ENISA από επιτροπή  εξωτερικών  
εµπειρογνω µόνων , το 2006/2007. Στην  έκθεση  της επιτροπής  εξωτερικών  εµπειρογνω µόνων21 
επιβεβαιώνεται  ότι εξακολουθούν  να ισχύουν  το αρχικό  πολιτικό  σκεπτικό  που οδήγησε  στη 
δηµιουργία  του οργανισ µού και οι αρχικοί  του σκοποί . Η έκθεση  συντέλεσε  επίσης  
αποφασιστικά  στην  επισή µανση  ορισµένων  ζητηµάτων  που χρειάζεται  να αντιµετωπιστούν . 
Τον Μάρτιο  του 2007, η Επιτροπή  υπέβαλε  έκθεση  σχετικά  µε την αξιολόγηση  στο διοικητικό  
συµβούλιο , το οποίο  στη συνέχεια  διατύπωσε  τις συστάσεις  του για το µέλλον  του 
οργανισ µού και για τροποποιήσεις  του κανονισ µού του ENISA22. 
Τον Ιούνιο  του 2007, η Επιτροπή  υπέβαλε  την αξιολόγησή  της, για τα αποτελέσ µατα της 
εξωτερικής  αξιολόγησης  και τις συστάσεις  του διοικητικού  συµβουλίου , σε ανακοίνωση  προς  
το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο23. Η ανακοίνωση  ανέφερε  ότι πρέπει  να 
αποφασιστεί  αν παραταθεί  η θητεία  του οργανισ µού ή αν ο οργανισ µός αντικατασταθεί  από 
άλλον  φορέα , όπως  ένα µόνιµο φόρου µ άµεσα ενδιαφερο µένων  ή ένα δίκτυο  οργανισ µών 
ασφάλειας . Με την ανακοίνωση  δροµολογήθηκε  επίσης  δηµόσια διαβούλευση  επί του 
                                                 
21 http://ec.europa.eu/dgs/information_society/evaluation/studies/index_en.htm. 
22 Όπως  προβλέπεται  στο άρθρο  25 του κανονισ µού για τον ENISA. Το πλήρες  κείµενο του εγγράφου  που εγκρίθηκε  
από το διοικητικό  συµβούλιο  του ENISA, το οποίο  περιλα µβάνει  και τις απόψεις  του διοικητικού  συµβουλίου , 
διατίθεται  στον  ακόλουθο  ιστότοπο : http://enisa.europa.eu/pages/03_02.htm. 
23 Ανακοίνωση  της Επιτροπής  προς  το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο  σχετικά  µε την αξιολόγηση  του 
Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών  (ENISA), COM(2007) 285 τελικό  της 
1.6.2007· 
 http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/Lex UriServ.do?uri=CELEX:52007DC0285:EN:NOT. 
EL 14   EL θέµατος και ζητήθηκε  η συµβολή  των ευρωπαίων  ενδιαφερο µένων  µε απαντήσεις  σε έναν 
κατάλογο  ερωτήσεων  ώστε  να δοθεί  κατεύθυνση  σε περαιτέρω  συζητήσεις24. 
Το 2009, η Επιτροπή  κίνησε  διαδικασία  εκτίµησης  του αντίκτυπου  για να εξεταστούν  οι 
πιθανές  επιλογές  για το µέλλον  του ENISA. Η εν λόγω  εκτίµηση του αντίκτυπου  συνοδεύει  
την πρόταση  κανονισ µού για τον ENISA που θα αντικαταστήσει  τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 
460/2004. 
2.2.2. Προβλεπό µενη(ες) µέθοδος (οι) ελέγχου  
Βλ. σηµείο 2.2.1 
2.3. Μέτρα  για την πρόληψη  περιπτώσεων  απάτης  και παρατυπίας   
Πριν  καταβληθούν , οι πληρω µές για κάθε  απαιτού µενη υπηρεσία  ή µελέτη  ελέγχονται  από το 
προσωπικό  του οργανισ µού, λαµβανο µένων  υπόψη  των συµβατικών  υποχρεώσεων , των 
οικονο µικών  αρχών  και της ορθής  δηµοσιονο µικής και διαχειριστικής  πρακτικής . ∆ιατάξεις  
περί καταπολέ µησης  της απάτης  (εποπτεία , απαιτήσεις  υποβολής  εκθέσεων , κ.λπ.) 
περιλα µβάνονται  σε όλες τις συµφωνίες  και τις συµβάσεις  που συνάπτει  ο οργανισ µός µε τους 
δικαιούχους  των πληρω µών. 
                                                 
24 http://ec.europa.eu/yourvoice/ipm/forms/dispatch?form=EnisaFuture&lang=en. 
EL 15   EL 3. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΟΣ  ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΣ  ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ  ΤΗΣ  
ΠΡΟΤΑΣΗΣ /ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ   
3.1. Τοµέας(είς) του πολυετούς  δηµοσιονο µικού  πλαισίου  και γραµµή(ές) δαπανών  του 
προϋπολογισ µού που επηρεάζονται  
• Υφιστά µενες γραµµές προϋπολογισ µού για δαπάνες  
Γραµµή προϋπολογισ µού Είδος  
δαπάνης  Συµµετοχή  
Τοµέας του 
πολυετούς  
δηµοσιονο µικού 
πλαισίου  Αριθ µός / Περιγραφή  ∆Π/Μ∆Π  
(25) χωρών  
ΕΖΕΣ26 υποψήφιων  
χωρών27 τρίτων  
χωρών  κατά  την έννοια  του 
άρθρου  18 
παράγραφος  1 
στοιχείο  αα) του 
δηµοσιονο µικού 
κανονισ µού 
09 02 03 01 Ευρωπαϊκός  Οργανισ µός 
για την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και 
Πληροφοριών  – Επιδότηση  στο 
πλαίσιο  των τίτλων  1 και 2 ∆Π ΝΑΙ O ΧΙ O ΧΙ O ΧΙ 
1.α 
Ανταγωνιστικότη
τα για ανάπτυξη  
και απασχόληση  09 02 03 02 Ευρωπαϊκός  Οργανισ µός 
για την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και 
Πληροφοριών  – Επιδότηση  στο 
πλαίσιο  του τίτλου  3 ∆Π ΝΑΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ 
09 01 01 EL: ∆απάνες  σχετικές  µε το 
προσωπικό  εν ενεργεία  του τοµέα 
πολιτικής  «Κοινωνία  της 
πληροφορίας  και µέσα επικοινωνίας » Μ∆Π  ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ 
5 ∆ιοικητικές  
δαπάνες  
09 01 02 11 Άλλες  διαχειριστικές  
δαπάνες  Μ∆Π  ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ ΟΧΙ 
                                                 
25 ∆Π= ∆ιαχωριζό µενες πιστώσεις  / Μ∆Π = Μη διαχωριζό µενες πιστώσεις  
26 EΖΕΖ: Ευρωπαϊκή  Ζώνη  Ελεύθερου  Εµπορίου . 
27 Οι υποψήφιες  χώρες  και, ενδεχο µένως , δυνά µει υποψήφιες  χώρες  των ∆υτικών  Βαλκανίων . 
 
EL 16   E3.2. Εκτι µώµενος αντίκτυπος  στις δαπάνες  
3.2.1. Συνοπτική  παρουσίαση  του εκτιµώµενου αντικτύπου  στις δαπάνες  
σε εκατ. ευρώ  (µε 3 δεκαδικά  ψηφία ) 
Τοµέας του πολυετούς  δηµοσιονο µικού  
πλαισίου :   1.α  Ανταγωνιστικότητα  για την ανάπτυξη  και την απασχόληση  
 
ENISA    14 Μαρ .-31 
∆εκ. 2012 1 Ιαν.-13 
Σεπ. 2013 ΣΥΝΟΛΟ  
Επιχειρησιακές  πιστώσεις     
Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  (1) 2,073 1,734 3,807 09 02 03 02 Ευρωπαϊκός  Οργανισ µός για 
την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών  
– Επιδότηση  στο πλαίσιο  του τίτλου  3 Πληρω µές (2) 2,073 1,734 3,807 
∆ιοικητικές  πιστώσεις     
09 02 03 01 Ευρωπαϊκός  Οργανισ µός για 
την Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών  
– Επιδότηση  στο πλαίσιο  των τίτλων  1 
και 2  (3) 4,600 4,291 8,891 
Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  =1+3 6,673 6,025 12,698 ΣΥΝΟΛΟ  πιστώσεων  
του τοµέα 1α 
Πληρω µές =2+3 6,673 6,025 12,698 
 
Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  (4) 2,073 1,734 3,807 y ΣΥΝΟΛΟ  επιχειρησιακών  πιστώσεων   
Πληρω µές (5) 2,073 1,734 3,807 
y ΣΥΝΟΛΟ  πιστώσεων  διοικητικού  χαρακτήρα  
χρηµατοδοτού µενων  από το κονδύλιο  ειδικών  (6) 4,600 4,291 8,891 
 
EL 17   Eπρογρα µµάτων   
Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  =4+6 6,673 6,025 12,698 ΣΥΝΟΛΟ  πιστώσεων   
του τοµέα 1.α Ανταγωνιστικότητα  για 
την ανάπτυξη  και την απασχόληση  
του πολυετούς  δηµοσιονο µικού πλαισίου  Πληρω µές =5+6 6,673 6,025 12,698 
 
  
 
EL 18   Eσε εκατ. ευρώ  (µε 3 δεκαδικά  ψηφία ) 
Τοµέας του πολυετούς  δηµοσιονο µικού  
πλαισίου :  5  ∆ιοικητικές  δαπάνες  
 
 14 Μαρ .-31 
∆εκ. 2012 1 Ιαν.-13 
Σεπ. 2013 Σύνολο  
Ανθρώπινοι  πόροι  0,342 0,299 0,641 
Άλλες  διοικητικές  δαπάνες  0,008 0,007 0,015 
ΣΥΝΟΛΟ  Γ∆ INFSO Πιστώσεις  0,350 0,306 0,656 
 
ΣΥΝΟΛΟ  πιστώσεων  
του ΤΟΜΕΑ  5 του 
πολυετούς  
δηµοσιονο µικού 
πλαισίου  (Σύνολο  
αναλήψεων  
υποχρεώσεων  = 
Σύνολο  πληρω µών) 0,350 0,306 0,656 
 
 14 Μαρ .-31 
∆εκ. 2012 1 Ιαν.-13 
Σεπ. 2013 Σύνολο  
Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  7,023 6,331 13,354 ΣΥΝΟΛΟ  πιστώσεων  
των ΤΟΜΕΩΝ  1 έως 
5 του πολυετούς  
δηµοσιονο µικού 
πλαισίου  Πληρω µή 
7,023 6,331 13,354 
 
3.2.2. Εκτιµώµενος αντίκτυπος  στις επιχειρησιακές  πιστώσεις  
–  Η πρόταση /πρωτοβουλία  δεν συνεπάγεται  τη χρησι µοποίηση  επιχειρησιακών  πιστώσεων   
 
EL 19   E– ; Η πρόταση /πρωτοβουλία  συνεπάγεται  τη χρησι µοποίηση  επιχειρησιακών  πιστώσεων , όπως  εξηγείται  κατωτέρω : 
Πιστώσεις  αναλήψεως  υποχρεώσεων  σε εκατ. ευρώ  (µε 3 δεκαδικά  ψηφία ) 
Να προσδιοριστούν  οι στόχοι  και τα αποτελέσ µατα 
 
Ø 14 Μαρτίου  – 31 
∆εκε µβρίου  2012 1 Ιανουαρίου  – 13 
Σεπτε µβρίου  2013 ΣΥΝΟΛΟ  
Βελτίωση  της ανθεκτικότητας  των ευρωπαϊκών  δικτύων  
ηλεκτρονικών  επικοινωνιών   0,237 0,198 0,435 
Ανάπτυξη  και διατήρηση  της συνεργασίας  µεταξύ  κρατών  0,237 0,198 0,435 
Επισή µανση  νεοεµφανιζό µενων  κινδύνων  ώστε  να 0,169 0,141 0,310 
Οικοδό µηση εµπιστοσύνης  των µικροεπιχειρήσεων  στην  0,087 0,072 0,159 
∆ιαχείριση  οριζόντιων  δραστηριοτήτων  1,344 1,124 2,468 
ΣΥΝΟΛΙΚΟ  ΚΟΣΤΟΣ  2,073 1,734 3,807 
 
EL 20   EL 3.2.3. Εκτιµώµενος αντίκτυπος  στις πιστώσεις  διοικητικού  χαρακτήρα28 
3.2.3.1. Συνοπτική  παρουσίαση  
–  Η πρόταση /πρωτοβουλία  δεν συνεπάγεται  τη χρησι µοποίηση  
πιστώσεων  διοικητικού  χαρακτήρα   
– ; Η πρόταση /πρωτοβουλία  συνεπάγεται  τη χρησι µοποίηση  πιστώσεων  
διοικητικού  χαρακτήρα , όπως  εξηγείται  κατωτέρω : 
α) ∆ιοικητικές  δαπάνες  του Τοµέα 5 του πολυετούς  δηµοσιονο µικού πλαισίου  
σε εκατ. ευρώ  (µε 3 δεκαδικά  ψηφία ) 
ΤΟΜΕΑΣ  5 του 
πολυετούς  
δηµοσιονο µικού 
πλαισίου  14 Μαρ .-31 
∆εκ. 2012 1 Ιαν.-13 
Σεπ. 2013 ΣΥΝΟΛΟ  
 
Ανθρώπινοι  πόροι  0,342 0,299 0,641 
Άλλες  διοικητικές  
δαπάνες  0,008 0,007 0,015 
 
ΣΥΝΟΛΟ  0,350 0,306 0,656 
β) ∆ιοικητικές  δαπάνες  του ENISA – καλύπτεται  από τη γραµµή του προϋπολογισ µού 
«09.020301 Ευρωπαϊκή  Ασφάλεια  ∆ικτύων  και Πληροφοριών : Τίτλος  1 – Προσωπικό  και 
Τίτλος  2 – Λειτουργία  του οργανισ µού».  
σε εκατ. ευρώ  (µε 3 δεκαδικά  ψηφία ) 
 14 Μαρ .-31 
∆εκ. 2012 1 Ιαν.-13 
Σεπ. 2013 ΣΥΝΟΛΟ  
 
Ανθρώπινοι  πόροι  - 
Τίτλος  1 – 
Προσωπικό  4,216 3,916 8,132 
Λοιπές  δαπάνες  
διοικητικού  
χαρακτήρα  – Τίτλος  
2 – Λειτουργία  του 
οργανισ µού 0,384 0,375 0,759 
 
ΣΥΝΟΛΟ  4,600 4,291 8,891
                                                 
28 Το παράρτη µα του νοµοθετικού  δηµοσιονο µικού δελτίου  δεν έχει συµπληρωθεί , δεδοµένου ότι δεν 
εφαρ µόζεται  στην  παρούσα  πρόταση . 
 
EL 21   EL 3.2.3.2. Εκτιµώµενες ανάγκες  σε ανθρώπινους  πόρους  
–  Η πρόταση /πρωτοβουλία  δεν συνεπάγεται  χρησι µοποίηση  ανθρώπινων  
πόρων  
– ; Η πρόταση /πρωτοβουλία  συνεπάγεται  χρησι µοποίηση  ανθρώπινων  
πόρων , όπως  εξηγείται  κατωτέρω : 
α) Ανθρώπινοι  πόροι  στην  Επιτροπή  
 14 Μαρ .-31 
∆εκ. 2012 1 Ιαν.-13 
Σεπ. 2013 
Θέσεις  οργανογρά µµατος  (µόνιµοι και έκτακτοι  υπάλληλοι ) (σε 
ισοδύνα µο πλήρους  απασχόλησης , FTE) 
XX 01 01 01 ( στην  έδρα  ή στα γραφεία  
αντιπροσωπείας  της Επιτροπής ) 3,5 3,5 
ΣΥΝΟΛΟ  3,5 3,5 
 
β) Ανθρώπινοι  πόροι  στον  ENISA 
 14 Μαρ .-31 
∆εκ. 2012 1 Ιαν -13 
Σεπ. 2013 
Θέσεις  οργανογρά µµατος  ENISA (µ όνιµοι και έκτακτοι  υπάλληλοι ) 
(σε ισοδύνα µο πλήρους  απασχόλησης , FTE) 
AD 29 29 
Μόνι µοι ή έκτακτοι  
υπάλληλοι  (29 01 01)  
AST 15 15 
Μόνι µοι και έκτακτοι  υπάλληλοι  44 44 
Λοιπό  προσωπικό  (σε FTE) 
Συµβασιούχοι  13 13 
Αποσπασ µένοι εθνικοί  
εµπειρογνώ µονες 5 5 
ΣΥΝΟΛΟ  λοιπού  προσωπικού   18 18 
ΣΥΝΟΛΟ  62 62 
 
 
EL 22   EL  
Περιγραφή  καθηκόντων  που θα διεξαχθούν  από το προσωπικό  του οργανισ µού: 
Μόνι µοι και έκτακτοι  υπάλληλοι  Ο οργανισ µός θα εξακολουθήσει : 
– να έχει συµβουλευτικό  και συντονιστικό  ρόλο  για τη συλλογή  και 
ανάλυση  δεδο µένων  ασφάλειας  των πληροφοριών . Σήµερα, τόσο  οι 
δηµόσιοι  όσο και οι ιδιωτικοί  οργανισ µοί, µε διαφορετικούς  στόχους , 
συγκεντρώνουν  δεδοµένα για περιστατικά  στον  τοµέα της τεχνολογίας  των 
πληροφοριών , καθώς  και άλλα  δεδοµένα σχετικά  µε την ασφάλεια  των 
πληροφοριών . ∆εν υπάρχει  όµως κεντρικός  φορέας  σε ευρωπαϊκό  επίπεδο  ο 
οποίος  να είναι  σε θέση , συγκεντρωτικά , να συλλέγει  και να αναλύει  
δεδοµένα, να παρέχει  γνωµοδοτήσεις  και συµβουλές , ώστε  να υποστηρίζει  
το πολιτικό  έργο της Ένωσης  σε θέµατα ασφάλειας  δικτύων  και 
πληροφοριών ·  
– να χρησι µεύει ως κέντρο  εµπειρογνω µοσύνης , στο οποίο  µπορούν  να 
απευθύνονται  τα κράτη  µέλη και τα ευρωπαϊκά  θεσµικά όργανα  για 
γνωµοδότηση  και παροχή  συµβουλών  σε τεχνικά  θέµατα ασφάλειας · 
– να συµβάλλει  στην  ευρύτερη  συνεργασία  µεταξύ  των διαφόρων  
συντελεστών  στον  τοµέα της ασφάλειας  των πληροφοριών , συµµετέχοντας , 
παραδείγ µατος χάριν , στις δράσεις  πλαισίωσης  για την ενίσχυση  της 
ασφάλειας  του ηλεκτρονικού  επιχειρείν . Η εν λόγω  συνεργασία  θα 
αποτελέσει  προαπαιτού µενο ζωτικής  σηµασίας  για την ασφαλή  λειτουργία  
των δικτύων  και των συστη µάτων  πληροφοριών  στην  Ευρώπη . Είναι  
αναγκαία  η συµµετοχή  και η σύµπραξη  όλων  των άµεσα ενδιαφερο µένων · 
– να συµβάλλει  σε συντονισ µένη προσέγγιση  της ασφάλειας  των 
πληροφοριών , παρέχοντας  στήριξη  σε κράτη  µέλη, παραδείγ µατος χάριν , 
για την προώθηση  της αξιολόγησης  του κινδύνου  και για δράσεις  
ευαισθητοποίησης ·  
– να εξασφαλίζει  τη διαλειτουργικότητα  δικτύων  και συστη µάτων  
πληροφοριών , όταν  τα κράτη  µέλη εφαρ µόζουν  τεχνικές  απαιτήσεις  οι 
οποίες  επηρεάζουν  την ασφάλεια ·  
– να καταγράφει  τις συναφείς  ανάγκες  τυποποίησης , και να αξιολογεί  τα 
υφιστά µενα πρότυπα  ασφάλειας  και συστή µατα πιστοποίησης , καθώς  και να 
προάγει  την ευρύτερη  δυνατή  χρήση  τους για τη στήριξη  της ευρωπαϊκής  
νοµοθεσίας · 
– να υποστηρίζει  τη διεθνή  συνεργασία  στον  εν λόγω  τοµέα, η οποία  
καθίσταται  όλο και περισσότερο  αναγκαία , δεδοµένης της παγκόσ µιας 
διάστασης  της ασφάλειας  δικτύων  και πληροφοριών .  
Εξωτερικό  προσωπικό  – Βλ. παραπάνω  
 
EL 23   EL 3.2.4. Συµβατότητα  µε το ισχύον  πολυετές  δηµοσιονο µικό πλαίσιο   
– ; Η πρόταση  είναι  συµβατή  µε τον ισχύον  πολυετές  δηµοσιονο µικό 
πλαίσιο . 
–  Η πρόταση  απαιτεί  αναπρογρα µµατισµό του σχετικού  τοµέα του 
πολυετούς  δηµοσιονο µικού πλαισίου . 
–  Η πρόταση /πρωτοβουλία  απαιτεί  εφαρ µογή του µέσου  ευελιξίας  ή της 
αναθεώρησης  του πολυετούς  δηµοσιονο µικού πλαισίου29. 
3.2.5. Συµµετοχή  τρίτων  µερών  στη χρηµατοδότηση   
–  Η πρόταση /πρωτοβουλία  δεν προβλέπει  συγχρη µατοδότηση  από τρίτα  
µέρη 
– ; Η πρόταση /πρωτοβουλία  προβλέπει  συγχρη µατοδότηση  που εκτιµάται 
παρακάτω  (εφαρ µόζεται  στις γραµµές 09.020301 και 09.020302): 
Ενδεικτικές  πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  σε εκατ. ευρώ  (µε 3 δεκαδικά  ψηφία )  
 14 Μαρ .-31 
∆εκ. 2012 1 Ιαν.-13 Σεπ. 
2013 Σύνολο  
ΕΖΕΣ  0,160 0,145 0,305 
 
3.3. Εκτι µώµενος δηµοσιονο µικός αντίκτυπος  στα έσοδα  
– ; Η πρόταση /πρωτοβουλία  δεν έχει κανένα  δηµοσιονο µικό αντίκτυπο  
στα έσοδα . 
–  Η πρόταση /πρωτοβουλία  έχει τον δηµοσιονο µικό αντίκτυπο  που 
περιγράφεται  κατωτέρω : 
–  στους  ιδίους  πόρους  
–  στα διάφορα  έσοδα  
                                                 
29 Βλ. σηµεία 19 και 24 της διοργανικής  συµφωνίας .