ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 284 
 
 
 
Vol. 1983/0 114 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
COM  (83) 284 τελικό 
Βρυξέλλες, 31 Μαΐου 1983 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
Χλωροφθοράνθρακες στο περιβάλλον 
Επανεξέταση της κατάστασης 
COM (83) 284 τελικό 

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  
Χλωροφθοράνθρακες στο περιβάλλον: 
Επανεξέταση της κατάστασης 
I. Εισαγωγή 
II. Τρέχουσα κατάσταση στον επιστημονικό τομέα 
III. Οικονομικά στοιχεία 
IV. Το πρόγραμμα ενεργειών στους τομείς της ψύξης, των αφρωδών πλαστικών 
και των διαλυτών 
V. Διεθνείς δραστηριότητες 
VI. Συμπεράσματα 

I. ΕΙΣΑΓΩΓΉ 
Η εκπομπή χλωροφθορανθράκων  (CFCq) στον αέρα ενδέχεται να προκαλέσει δια­
τάραξη της ισορροπίας της ατμόσφαιρας. Στόχος της κοινοτικής πολιτικής 
στον τομέα αυτό υπήρξε η λήψη προληπτικών μέτρων για την αναζήτηση ισορ­
ροπίας μεταξύ της πιθανής βλαβερής επίδρασης των  CFC στον άνθρωπο και 
το περιβάλλον, αφενός, και των κοινωνικοοικονομικών συνεπειών που θα έχει 
η ελάττωση της χρήσης τους, αφετέρου. 
Οι υχετίκ,ές ενέργειες στις οποίες προέβε  ι η Κοινότητα μέχρι σήμερα είναι 
οι ακόλουθες : 
1. Ψήφισμα του Συμβουλίου της 30ής  Μα "ίου 1978 (ΐ) 
2. Απόφαση 30/372/ΕΟΚ  TOU Συμβουλίου της 26ης Μαρτίου 1980 (2) 
3. Απόφαση 82/795/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 15ης Νοεμβρίου 1982  (3). 
Σχετικά με το θέμα αυτό, η Επιτροπή έχει διαβιβάσει στο Συμβούλιο διάφορες 
ανακοινώσεις, η τελευταία από τις οποίες φέρει την ημερομηνία της 
?ης Ιουνίου 1982  (4). Η τελευταία απόφαση του Συμβουλίου διατήρησε στα 
ίδια επίπεδα τα ανώτατα όρια παραγωγικής ικανότητας που είχαν καθοριστεί 
από την προηγούμενη απόφαση γιά τα  CFC 11 και 12 και όρισε τα ακόλουθα 
(άρθρο 3) : 
"Το αργότερο μέχρι τις 30 Ιουνίου 1983 τα μέτρα που έχουν ληφθεί σε εφαρ­
μογή της απόφασης 80/372/ΕΟΚ και της παρούσας απόφασης θα επανεξεταστούν 
στο φως των διαθέσιμων επιστημονικών και οικονομικών στοιχείων. Για το 
σκοπό αυ^ό, τα Κράτη  μέλη, με την επιφύλαξη της τήρησης του επιχειρημα­
τικού c άρρητου, Βα παράσχουν στην Επιτροπή κάθε αποτέλεσμα μελετών ή 
ερευνών που διαθέτουν. Το συντομότερο δυνατόν, και το αργότερο μέχρι 
τις 31 Δεκεμβρίου 1983, με πρόταση της Επιτροπής το Συμβούλιο Βα  θεσπί­
σει κάθε νέο μέτρα που θα κριθεί απαραίτητο υπό το φως της επανεξέτασης 
αυτής". 
Η παρούσα ανπκοίνωση αποβλέπει στην παροχή βασικών στοιχείων για την εν 
λόγω επανεξέταση. 
(1) ΕΕ C 133, 7.6.1978 
(2) Απόφαση  80/372/EDK  - E.E. L 90, 3.4.1980 
(3) Απόφαση 82/795/ΕΟΚ - Ε.Ε.  L 329, 25.11.1982 
(4) C0M (82) 307 τελικό,  7.6.1982 

2 
II. ΤΡΕΧΟΥΣΑ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΟΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟ ΤΟΜΕΑ 
Η Επιτροπή έχει υπόψη της διάφορες επιστημονικές εκτιμήσεις σχετικές με το 
Βέμα των χλωροφθορανθράκων, από τις οποίες η πιό πρόσφατη πραγματοποιήθηκε 
από την συντονιστική επιτροπή για το στρώμα όζοντος  (CCOL),  του προγράμμα­
τος των Ηνωμένων Εθνών για το περ  ι βάλλον (UNEP) κατά τη διάρκεια της συ­
νεδρίασης της στην Γενεύη στις  5 - 11 Απριλίου  1983. 
Η επιτροπή αυτή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το στρώμα του όζοντος μπορεί 
να επηρεαστεί κατά πολύπλοκο τρόπο από διάφορες τεχνητές ή φυσικές διεργα­
σίες. Σύμφωνα με πρόσφατους υπολογισμούς που αφορούν μόνο τις εκπομπές 
CFC 11 και 12 στη σημερινή τους συχνότητα, η ενδεχόμενη μείωση της συνο­
λικής στήλης όζοντας είναι της τάξης των  3 ως 5 τοις εκατό σε σχέση με 
το 5 ως 10 τοις εκατό περίπου που είχε υπολογιστεί στην τελευταία έκθεση 
της CC0L. 
Υπολογισμοί που περιέλαβαν και άλλες ουσίες όπως  CQ,-,, Ν,-Ο, Ν0 χ , CH^ κατέ­
δειξαν ότι ενώ δεν αναμένεται μεγάλη μεταβολή της συνολικής στήλης όζοντος 
κατά τις επόμενες δεκαετίες, προβλέπεται σημαντική ανακατανομή του ατμο­
σφαιρικού όζοντος με ενδεχόμενο επακόλουθο διάφορες επιπτώσεις στο κλίμα. 
III. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ 
Οι Ευρωπαίοι παραγωγοί χλωροφθορανθράκων αποστέλλουν από το  1976 στην 
Επιτροπή τα ετήσια στοιχεία που  αφορούν,  την ετήσια κοινοτική παραγωγή Κα ι τις 
πωλήσεις ,των  CFC 11 και 12. Γ ι α το σκοπό αυτό εφαρμόζουν το μηχαν  ι σμό συλ­
λογής στοιχείων  CFC που περιγράφεται στην ανακοίνωση της 26ης Μα'ίου 19Θ1 (ΐ). 
Στο παράρτημα I εμφανίζονται συνοπτικά τα στοιχεία που έχουν συλλέγεί από 
το 1976 μέχρι το 19Β2. 
(1) COM(ai)  261 τελικό 26.5.19Β1 

3 
Αξίζη να σημειωΒεί ότι η χρήση αεροζόλ το 1982 αντιπροσώπευε  11.712 τόννοιι; 
(συμπεριλαμβανομένης και της Ελλάδος) δηλαδή εξακολούθησε να μειώνεται μέ­
χρι 37% περίπου σε σχέση με το επίπεδο χρησιμοποίησης του 1976, υπερβαίνο­
ντας έτσι το ποσοστό των 30% που απαιτείται από την οδηγία 80/372/ΕΟΚ 
του Συμβουλίου. 
Αντίθετα, σε άλλους τομείς εκτός των αεροζόλ και ι. δ ίως στον τομέα των αφρω­
δών πλαστικών η χρήση των  CFC 11 και 12 εξακολούθησε να αυξάνεται. Γενικά, 
η παραγωγή  CFC 11 και 12, συμπεριλαμβανομένων των εισαγωγών, έπεσε στους 
288.979 τόννους το 1982, μείωση κατά 11,5 % από το 1976, ενώ το σύνολο των 
πωλήσεων στην Κοινότητα έφθασε τους  206.762  τόννους το 1982 δηλαδή μείωση 
κατά 15,3 % από το 1976. 
Σύμφωνα με τον ίδιο μηχανισμό συλλογής στοιχείων, η συνολική παραγωγή 
CFC 113 και 114 στην ΕΟΚ, το 1982, ήταν κατώτερη από  45.000 τόννους·. 
IV. ΤΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΣΤΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ ΤΗΣ  ΨΥΞΗΣ, ΤΩΝ ΑΦΡΩΔΩΝ ΠΛΑΣΤΙΚΩΝ 
ΚΑΙ ΤΩΝ ΔΙΑΛΥΤΩΝ 
Στην απόφαση 82/795/ΕΟΚ του Συμβουλίου αναγνωρίζεται η ανάγκη λήψης μέτρων 
για τον περιορισμό των εκπομπών  CFCs , εφόσον είναι δυνατόν, στους τομείς 
της ψύξης, των αφρωδών πλαστικών και των διαλυτών. Κατά συνέπεια η  Επι­
τροπή διαμόρφωσε με τη βοήθεια εμπειρογνωμόνων των Κρατών μελών και της 
βιομηχανίας ένα πρόγραμμα ενεργειών για την πραγματοποίηση του στόχου 
αυτού. Μέχρι σήμερα έχουν επιτευχθεί τα ακόλουθα αποτελέσματα: 
α) Ψύξη : Κατάρτηση κώδικα καλής πρακτικής για το σχεδιασμό, την κατα­
σκευή, τη χρήση και την συντήρηση των ψυκτικών συσκευών. 
0 κώδικας περιγράφει τις πιό πρόσφατες υπάρχουσες τεχνολογίες για 
την μείωση των εκπομπών των χλωροφθορανθράκων ψύκτων στην ατμόσφαιρα 
κατά την διάρκεια της χρήσης, της συντήρησης και της απόρριψης. 

4 
β) Δ ιαλύτες : Κατάρτηση κώδικα καλής πρακτικής για το σχεδιασμό, την κατα­
σκευή, τη χρήση και τη συντήρηση συσκευών μέσα στις οποίες χρησιμοποι­
ούνται χλωροφθοράνθρακες ως διαλύτες. 
0 κώδικας περιλαμβάνει οδηγίες για την επαναχρησιμοποίηση των  CFC είτε με 
την κατάλληλη χρησιμοποίηση των συσκευών σαν μονάδων απόσταξης είτε  χρη­
σιμοποιώντας μιά μονάδα απόσταξης προορισμένης για αυτόν τον σκοπό, εί­
τε με ανάθεση σε εξειδικευμένη εταιρεία. Διαλύτες με πολύ μεγάλη  περιε­
κτικότητα σε ρυπαντές πρέπει να απορρίπτονται μέσω ειδικού οργανισμού 
απόρριψης διαλυτών. 
Εξετάστηκε επίσης η δυνατότητα χρήσης απορροφητικού συστήματος άνθρακος 
για τον έλεγχο των εκπομπών κατά την διάρκεια της λειτουργίας των συσκευ­
ών. Η κατάληλη αξιολόγηση της δυνατότητας αυτής της μεθόδου κυρίως για 
συσκευές μεγάλου μεγέθους απαιτεί την δοκιμασία της σε πραγματικές συνθή­
κες εργοστασίου. 
γ) Ακαμπτα αφρώδη πλαστικά : Κατάρτηση κώδικα καλής πρακτικής, ο οποίος 
αφορά τις εκπομπές χλωραφθορανθράκων που προέρχονται από 
την παρασκευή πλακών πολυουρεθάνης χρησιμοποιουμένων για κατασκευές. 
Οι κώδικες αυτοί έγιναν αποδεκτοί από τις σχετικές ενώσεις παραγωγών και 
καταναλωτών των συσκευών αυτών, οι οποίες εξάλλου συνέβαλαν ενεργά στην 
προετοιμασία τους. Οι ενώσεις αυτές θα απευθύνουν σύντομα στην Επιτρο­
πή γραπτή διατύπωση της αποδοχής τους αυτής και τις πρόθεσης τους να 
συνεργαστούν για την εφαρμογή των κωδίκων. 
δ) Εύκαμπτα αφρώδη πλαστικά  : Ano τις αρχές του 1983 λειτουργεί στη Δανία 
μία πειραματική μονάδα, αποτέλεσμα της συνεργασίας ενός κατασκευαστή 
αφρώδους πολυαυρεθάνης, ενός κατασκευαστή συσκευών ελέγχου και της δα­
νικής κυβέρνησης. Η μονάδα αυτή θα αξιολογήσει τη σκοπιμότητα της ανά­
κτησης των χλωροφθορανθράκων από τον εξαερισμό της εγκατάστασης με απορ­
ρόφηση από ενεργό άνθρακα. Τα πρώτα αποτελέσματα αναμένονται για το 
δεύτερο εξάμηνο του 1983. 

5 
V. ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ 
Η Επιτροπή, μετά από σχετικη εξουσιοδότηση  του Συμβουλίου (ΐ), συμμετέχει 
εξ'ονόματος της Κοινότητας στις διαπραγματεύσεις  για την  κατάρτηση σύμβα-
σης-πλαίσιο σχετικά  με την προστασία  του στρώματος όζοντος  στα πλαίσια 
του προγράμματος  των Ηνωμένων Εθνών  για το περιβάλλον. Μέχρι σήμερα έχουν 
πραγματοπο  ι η-θε ί τρείς συνεδριάσεις  στη Στοκχόλμη  και τη Γενεύη και οι δ ι α-
πραγματεύσβΊς  συνεχίζονται. 
VI. .ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
Από τα τρέχοντα επιστημονικά  και οικονομικά δεδομένα προκύπτει  ότι δεν 
υπάρχει ανάγκη αλλαγής  της πολιτικής  των προληπτικών μέτρων  που ακολουθεί 
η Κοινότητα.. 
Η Επιτροπή  θα συνεχίσει  την παρακολούθηση  των επιστημονικών, τεχνικών  και 
οικονομικών εξελίξεων στον τομέα αυτό, σε .συνεργασία  με τα Κράτη μέλη. 
Μία επανεξέταση όλων  των πλευρών της κατάστασης  με σκοπό τη λήψη των ανα­
γκαίων μέτρων  σε κοινοτικό επίπεδο αναμένεται  να πραγματοποιηθεί κατά  τα 
τέλη του 1985. 
(1) Απόφαση  του Συμβουλίου  της 19.1.1982  (4132/82  ΕΝν 4) 

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  I 
ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΚΑΙ ΠΩΛΗΣΕΙΣ  CFC 11  &12 ΑΠΟ ΠΑΡΑΓΩΓΟΥΣ ΤΗΣ ΕΟΚ:  1976-1982 
Τ όννοι CFCs  11 & 12 
I 
I 1976 ! 1977  I 197 8  I 1979  I 1980  I 1981  I 1982 
I 
ΠΑΡΑΓΩΓΗ I 
(συμπ.  iav  ε ισαγΟ 
Μεταβολή τό  wo 11 
απο το  1976 %  I 
I 326. Α33 319.107 I 
- 7.326 1 
- 2,2  I 307.0331 
- 19.4001 
- 5,9  I 304.238 I 
- 22.1951 
-6,8  I 295.7181 
- 30.7151 
- 9,4  J 300,1441 288,979 
I 
- 26.2891- 37.454 
- 8,1  I-  11,5 
I 
ΠΩΛΗΣΕΙΣ ΣΕ ΑΓΟΡΕΣ ΤΗΣ ΕΟΚ (έκτος από τις πωλήσεις σε άλλους παραγωγούς ) 
I 
ΑΕΡΟΖΟΛ I 
Μεταβολή  τόννο11 
από το  1976 %  | 
I 176,914 162.5681 
- 14.346 ! 
- 8,1  I 150,424 
- 26.490 
- 15,0 136.552] 
- 40.362] 
- 22,8 126.442 
- 50.472 
-28,5 I 
116.1391 111.712 
- 60.7751- 65.202 
- 34,4  1-  36 (9 
ι 
ΨΥΞΗ  I 
Μεταβολή τόννο  11 
από τα  1976 %  I 
Ι 20.773 20.293  ! 
480 
- 2,3 20.416 
357 
- 1,7 20,300 
47 3 
- 2,3 21.174 
+ 401 
+ 1,9 I 
21.4511  21.245 
+ 6781+  472 
+ 3,3  |+  2,3 
ι I 
ΑΦΡΩΔΗ ΠΛΑΣΤΙΚΑ | 
Μεταβολή  τόννο11 
από το  1976 %  | 
I 42,154 45.254 
+ 3,100 
+ 7.4 54.524 
+ 12.370 
+ 29.3 55,788 
+ 13.634 
+ 32.3 61 ,859 
+ 19.705 
+ 46.7 I 
64.0671  65.627 
+ 21.9131+  23,473 
+ 52.0  |+  55.7 
f 
ΔΙΑΛΥΤΈΣ  / ι 
ΑΛΛΕΣ  ΧΡΗΣΕΙΣ  | 
Μεταβολή τόννοι  ] 
από το  1976 1  \ 
I 4,178 4,871 
+ 693 
+ 16,6 6.073 
+ 1.895 
+ 45,4 6.921 
+ 2.743 
+ 65,7 7.353 
+ 3.175 
+ 76,0 I 
8.108  1 8.178 
! 
+ 3.9301+  4.000 
+ 94,1  |+  95,7 
! 
ΓΜΥΏ  ΠΩΛΗΣΕΩΝ | 
ΣΕ! ΑΓΟΡΕΣ ΤΗΣ  ECK I 
Μεταβολή τόννο11 
από το  1976 %  I 
I 244.019 232.986 
- 11.033 
- 4,5 231.437 
- 12.582 
- 5,2 219.561 
- 24.458 
I- 10,0 216.828 
- 27.191 
I- ιι,ι I 
209.7651 206.762 
1- 34.2541- 37,257 
I- 14,0 1- 15,3 
I ι 
ΣΥΝΟΛΟ  ΕΞΑΓΩΓΩΝ  | 
ΕΚΤΟΣ ΤΗΣ  ECK  | 
Μεταβολή  τόννο11 
.από το  1976 %s  I 
I 
I 83 .578 81.187 
I- 2.391 
1- 2,9 82.236 
- 1.342 
- 1,6 I 81.636 
- 1.942 
I- 2,3 79.361 
- 4.217 
- 5,0 I I 
I 88.243! 81,999 
1+ 4.665]- 1,579 
1+ 5,6  I-  1,9 
I ! 
I I 
ΣΥΝΟΛΟ  ΠΩΛΗΣΕΩΝ  ΣΤίΐΜ 
ECK ΚΑΙ ΕΞΑΓΩΓΩΝ |  3 27 . 597 
Μεταβολή τόννο ι| 
από το  1976 %  | 
I I 314.173 
I- 13.424 
I- 4,1 313,673 
- 13,924 
I- 4,3 I 301,197 
I- 26.400 
I- 8,1 296.189 
I- 31.408 
I- 9,6 ! ] 
ί 298.0081  288.761 
!- 29.589!- 38.336 
I- 9,0  I-  11,9 
I I 
ΠΑΡΑΓΩΓΉ ΜΕΙΟΝ I 
ΠΩΛΗ>Η> I 
ι - 1.164 I- 4.934 Ι- 6.640 1+ 3.041 I- 471 ι I 
I I 
1+ 2,1361+  218 
I ! 
ΣΗΜΕΙΩΣΗ  : Τα στοιχεία για το  1981  και το  1982  πεοιλαυβάνουν την Ελλάδο ενω τα επ·.;χί ία για το 
1976  δεν την περιλαμβάνουν.