EL    EL EL 
 
EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 7.5.2008 
SEC(2008) 1878 τελικό  
  
ΓΝΩΜΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
για το σχέδιο  απόφασης  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , το οποίο  εκδόθηκε  στις 22 
Απριλίου  2008, για την τροποποίηση  της απόφασής  του 94/262/ΕΚΑΧ , ΕΚ, Ευρατό µ, 
της 9ης Μαρτίου  1994, σχετικά  µε το καθεστώς  και τους  γενικούς  όρους  άσκησης  των 
καθηκόντων  του ∆ιαµεσολαβητή  
 
EL 3   EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ  
Σύµφωνα  µε το άρθρο  195 της συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  
(συνθήκη  ΕΚ) και το άρθρο  107 ∆ της συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  
Ατοµικής Ενέργειας  (συνθήκη  Ευρατό µ), το καθεστώς  και οι γενικοί  όροι άσκησης  των 
καθηκόντων  του ∆ιαµεσολαβητή  προσδιορίζονται  από το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο . Tο 
Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  θέσπισε  αυτό  το καθεστώς  και τους γενικούς  όρους  µε απόφαση  που 
εξέδωσε  τον Μάρτιο  19941- γνωστή  ως «καθεστώς  του ∆ιαµεσολαβητή » – και τροποποίησε  
το 20022. 
Σε επιστολή  που απέστειλε  στις 11 Ιουλίου  2006 στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο , ο 
∆ιαµεσολαβητής  ανέφερε  ότι θεωρεί  πως το καθεστώς  του ∆ιαµεσολαβητή  (εφεξής  «το 
καθεστώς ») εξακολουθεί  να παρέχει  το κατάλληλο  πλαίσιο  για τις δραστηριότητές  του. 
Ανέφερε , ωστόσο , ορισµένες πιθανές  τροποποιήσεις  οι οποίες  θα τον βοηθούσαν  να εργαστεί  
µε περισσότερη  αποτελεσ µατικότητα  προς  όφελος  των ευρωπαίων  πολιτών . Για τον λόγο  
αυτό , ζήτησε  από το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  να τροποποιήσει  τα άρθρα  1, 3, 4 και 5 του 
καθεστώτος . 
Ορισ µένες από τις τροποποιήσεις  που πρότεινε  ο ∆ιαµεσολαβητής  είναι  καθαρά  τεχνικής  
φύσεως , καθώς  αφορούν  τη διαγραφή  της αναφοράς  στην  Ευρωπαϊκή  Κοινότητα  Άνθρακα  
και Χάλυβα , ενώ άλλες  είναι  ουσιώδεις  και αφορούν  το δικαίω µα παρέ µβασης  ενώπιον  του 
∆ικαστηρίου  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων , την άρνηση  πρόσβασης  σε φακέλους  για λόγους  
απορρήτου  δεόντως  αιτιολογη µένου, τις καταθέσεις  των υπαλλήλων  ως µαρτύρων , τις 
πληροφορίες  σχετικά  µε πιθανές  εγκλη µατικές  δραστηριότητες , και τη συνεργασία  στον  
τοµέα των θεµελιωδών  δικαιω µάτων . Σε επιστολή  που απέστειλε  στις 6 Μαρτίου  2008, ο 
∆ιαµεσολαβητής  ανέφερε  ότι θα απέσυρε  το αίτηµά του να παρε µβαίνει  στις υποθέσεις  που 
φέρονται  ενώπιον  του ∆ικαστηρίου  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων . 
Στην  ολοµέλεια  της 22ας Απριλίου  2008, το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  ενέκρινε  επτά 
τροποποιήσεις  στο καθεστώς  του ∆ιαµεσολαβητή , βάσει  των αιτηµάτων  του τελευταίου . 
Με επιστολή  που απέστειλε  στις 23 Απριλίου  2008, το Κοινοβούλιο  κάλεσε  την Επιτροπή , 
σύµφωνα  µε το άρθρο  195 παράγραφος  4 της συνθήκης  ΕΚ και το άρθρο  107 ∆ παράγραφος  
4 της συνθήκης  Ευρατό µ, να εκφράσει  τη γνώµη της για αυτές  τις τροποποιήσεις . 
Η Επιτροπή  µπορεί  να συµφωνήσει  µε τις τροπολογίες  που αφορούν  την Ευρωπαϊκή  
Κοινότητα  Άνθρακα  και Χάλυβα , οι οποίες  είναι  καθαρά  τεχνικής  φύσεως . Μπορεί  επίσης  να 
συµφωνήσει  µε την τροπολογία  που αφορά  τις καταθέσεις  των υπαλλήλων  ως µαρτύρων , η 
οποία  επιβεβαιώνει  την αρχή  σύµφωνα  µε την οποία  οι υπάλληλοι  δεν διατυπώνουν  
προσωπικές  απόψεις  αλλά  µιλούν  ως υπάλληλοι  και, ως εκ τούτου , δεσµεύονται  από τις 
σχετικές  διατάξεις  του Κανονισ µού Υπηρεσιακής  Κατάστασης , ιδίως  όσον  αφορά  την 
υποχρέωση  τήρησης  του επαγγελ µατικού  απορρήτου . 
Όσον  αφορά  τις υπόλοιπες  τροπολογίες , η Επιτροπή  υποβάλλει  τις ακόλουθες  παρατηρήσεις : 
                                                 
1 Απόφαση  94/262/ΕΚΑΧ , ΕΚ, Ευρατό µ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , της 9ης Μαρτίου  1994, 
σχετικά  µε το καθεστώς  του ευρωπαϊκού  διαµεσολαβητή  και τους γενικούς  όρους  άσκησης  των 
καθηκόντων  του (ΕΕ L 113 της 4.5.1994, σ. 15). 
2 Απόφαση  2002/262/ ΕΚ, ΕΚΑΧ , Ευρατό µ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , της 14ης Μαρτίου  2002, 
που τροποποιεί  την απόφαση  94/262/ΕΚΑΧ , ΕΚ, Ευρατό µ σχετικά  µε το καθεστώς  του διαµεσολαβητή  
και τους γενικούς  όρους  άσκησης  των καθηκόντων  του 2002 (ΕΕ L 92 της 9.4.2002, σ. 13). 
 
EL 4   EL Πρόσβαση  σε φακέλους  
Η Επιτροπή  συµµερίζεται  το ενδιαφέρον  του Κοινοβουλίου  όσον  αφορά  την αύξηση  της 
εµπιστοσύνης  των πολιτών  στην  ικανότητα  του ∆ιαµεσολαβητή  να διενεργεί  ενδελεχείς  και 
αµερόληπτες  έρευνες  για τις καταγγελλό µενες περιπτώσεις  κακοδιοίκησης . Με δεδοµένο τον 
στόχο  αυτό , και λαµβανο µένων  υπόψη  των διατάξεων  περί δηµόσιας  πρόσβασης  στα 
έγγραφα  που βρίσκονται  στην  κατοχή  των τριών  θεσµικών  οργάνων3 και των κανόνων  περί 
ασφάλειας  οι οποίοι  εφαρ µόζονται  στην  Επιτροπή4 και στο Συµβούλιο5 σχετικά  µε τον 
χειρισ µό διαβαθ µισµένων  πληροφοριών , κρίνεται  αναγκαίο  να οριστούν  σαφέστερα  οι όροι 
που πρέπει  να πληρούν  ο ∆ιαµεσολαβητής  και το προσωπικό  του προκει µένου να έχουν  
πρόσβαση  σε ευαίσθητες  και διαβαθ µισµένες πληροφορίες .  
Όσον  αφορά  τα διαβαθ µισµένα έγγραφα , η Επιτροπή  εκφράζει  την ικανοποίησή  της για την 
πρόταση  του Κοινοβουλίου  να εφαρ µόζει ο ∆ιαµεσολαβητής  κανόνες  αυστηρά  ισοδύνα µους 
προς  τους εν ισχύι  στο οικείο  θεσµικό ή άλλο  όργανο .  
Όσον  αφορά  άλλα  πληροφοριακά  στοιχεία  που καλύπτονται  από την υποχρέωση  
επαγγελ µατικού  απορρήτου  λόγω  κανόνων  του κοινοτικού  δικαίου  που τα προστατεύουν  
ειδικώς , η Επιτροπή  συµµερίζεται  το ενδιαφέρον  του Κοινοβουλίου  σχετικά  µε την ανάγκη  ο 
∆ιαµεσολαβητής  και το προσωπικό  του να χειρίζονται  τις αιτήσεις  τρίτων  για πρόσβαση  στα 
έγγραφα  που περιέρχονται  στον  ∆ιαµεσολαβητή  κατά  τη διάρκεια  των ερευνών  του σύµφωνα  
µε τους όρους  και τα όρια που προβλέπονται  στον  κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, και ιδίως  
το άρθρο  4 αυτού . 
Η Επιτροπή  συµφωνεί  επίσης  µε την άποψη  του Κοινοβουλίου  ότι ο ∆ιαµεσολαβητής  µπορεί  
να έρχεται  σε συµφωνία  µε τα θεσµικά όργανα  σχετικά  µε τις πρακτικές  προϋποθέσεις  για τη 
χορήγηση  πρόσβασης  σε πληροφορίες  ή έγγραφα . 
Ως εκ τούτου , η Επιτροπή  µπορεί  να συµφωνήσει  µε τον σκοπό  των τροποποιήσεων  σχετικά  
µε την πρόσβαση  στα έγγραφα , υπό την αίρεση  µιας ακριβέστερης  διατύπωσης  ως εξής: 
Άρθρο  3 παράγραφος  2 πρώτο  εδάφιο : Τα κοινοτικά  θεσµικά ή άλλα  όργανα  υποχρεούνται  να 
παρέχουν  στον ∆ιαµεσολαβητή  τις πληροφορίες  που τους ζητά και να του επιτρέπουν  την 
πρόσβαση  στα σχετικά  έγγραφα . Η πρόσβαση  σε διαβαθ µισµένες πληροφορίες  ή έγγραφα , ιδίως  
στα ευαίσθητα  έγγραφα  κατά  την έννοια  του άρθρου  9 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, 
υπόκειται  στους  κανόνες  περί ασφάλειας  του θεσµικού ή άλλου  οργάνου  και στην τήρηση  
από τον ∆ιαµεσολαβητή  κανόνων  αυστηρώς  ισοδυνά µων προς  τους εν ισχύι  στο οικείο  θεσµικό 
ή άλλο  όργανο . 
                                                 
3 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 30ής 
Μαΐου  2001, σχετικά  µε την πρόσβαση  του κοινού  στα έγγραφα  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , του 
Συµβουλίου  και της Επιτροπής  (ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43). 
4 Απόφαση  2001/844/ ΕΚ, ΕΚΑΧ , Ευρατό µ της Επιτροπής , της 29ης Νοεµβρίου  2001, για την 
τροποποίηση  του εσωτερικού  κανονισ µού της (ΕΕ L 317 της 3.12.2001, σ.1). 
5 Απόφαση  2001/264/ ΕΚ του Συµβουλίου , της 19ης Mαρτίου  2001, για την έγκριση  των κανονισ µών 
ασφαλείας  του Συµβουλίου  (ΕΕ L 101 της 11.4.2001, σ.1). 
 
EL 5   EL Άρθρο  4 παράγραφος  1: Ο ∆ιαµεσολαβητής  και το προσωπικό  του –για τους οποίους  ισχύουν  
τα άρθρα  287 της συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και 194 της συνθήκης  
για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  Ατοµικής Ενέργειας – υποχρεούνται  να µην 
κοινολογούν  τις πληροφορίες  και τα στοιχεία  των οποίων  λαµβάνουν  γνώση  στο πλαίσιο  των 
ερευνών  τους. Είναι  ιδίως  επίσης  υποχρεω µένοι να µην κοινολογούν  οιανδήποτε  
διαβαθ µισµένη πληροφορία  ή οιοδήποτε  έγγραφο  που παρέχονται  στον ∆ιαµεσολαβητή , ιδίως  
ως ευαίσθητα  έγγραφα  κατά  την έννοια  του άρθρου  9 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 ή 
ως έγγραφα  που εµπίπτουν  στο πεδίο  της κοινοτικής  νοµοθεσίας  σχετικά  µε την προστασία  των 
δεδοµένων  προσωπικού  χαρακτήρα  καθώς  επίσης  και να τηρούν  εχεµύθεια  για κάθε  
πληροφορία  που θα µπορούσε  να βλάψει  τον καταγγέλλοντα  ή κάθε  άλλο  ενδιαφερό µενο 
πρόσωπο , µε την επιφύλαξη  των διατάξεων  της παραγράφου  2. 
Ο ∆ιαµεσολαβητής  και το προσωπικό  του χειρίζονται  τις αιτήσεις  τρίτων  για πρόσβαση  στα 
έγγραφα  που περιέρχονται  στον ∆ιαµεσολαβητή  κατά  τη διάρκεια  των ερευνών  του σύµφωνα  µε 
τους όρους  και τα όρια που προβλέπονται  στον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, ιδίως  το 
άρθρο  4 αυτού . 
Πληροφορίες  σχετικά  µε πιθανές  εγκλη µατικές  δραστηριότητες  
Όσον  αφορά  τις πληροφορίες  σχετικά  µε πιθανές  εγκλη µατικές  δραστηριότητες  οι οποίες  
περιέρχονται  στη γνώση  του κατά  τη διάρκεια  των ερευνών  του, κατά  την άποψη  του 
∆ιαµεσολαβητή , η διατύπωση  του άρθρου  4 παράγραφος  2 του καθεστώτος  θα µπορούσε  να 
θεωρηθεί  ότι υποχρεώνει  τον ∆ιαµεσολαβητή  να ενεργήσει  µε τρόπο  ο οποίος  θα µπορούσε  
να παρακωλύσει  έρευνα  που διενεργεί  η OLAF (Ευρωπαϊκή  Υπηρεσία  Καταπολέ µησης  της 
Απάτης ) εντός  της εντολής  που διαθέτει , καθώς  ο ∆ιαµεσολαβητής  θα είχε απλώς  την 
υποχρέωση  ενηµέρωσης  των εθνικών  αρχών  για την εν λόγω  έρευνα  πριν καν είναι  σε θέση  
να το πράξει  η ίδια η OLAF.  
Η Επιτροπή  συµφωνεί  µε το Κοινοβούλιο  ότι πρέπει  να δοθεί  στον  ∆ιαµεσολαβητή  η 
δυνατότητα  να διαβιβάζει  στην  OLAF τυχόν  πληροφορίες  που εµπίπτουν  στη δικαιοδοσία  
της. Ωστόσο , η Επιτροπή  θεωρεί  ότι η τροπολογία  του Κοινοβουλίου  δεν επιτυγχάνει  
οπωσδήποτε  τον στόχο  αυτό , δεδοµένου ότι δεν είναι  σαφές  ότι η διατύπωση  «τα αρµόδια 
θεσµικά ή άλλα  όργανα » θα κάλυπτε  την OLAF. Εξάλλου , στο επόµενο εδάφιο  προβλέπεται  
ήδη ότι ο ∆ιαµεσολαβητής  πληροφορεί  επίσης  το κοινοτικό  όργανο  ή οργανισ µό στο οποίο  
υπάγεται  ο εκάστοτε  υπάλληλος . Τέλος , η OLAF πρέπει  να ενηµερώνεται  µόνο για θέµατα 
που εµπίπτουν  στην  αρµοδιότητά  της. 
Για την αντιµετώπιση  τέτοιων  ενδεχο µένων  προβλη µάτων , η Επιτροπή  θα µπορούσε  να 
συµφωνήσει  µε την ακόλουθη  εναλλακτική  διατύπωση , µε την οποία  διευκρινίζεται  ότι ο 
∆ιαµεσολαβητής  ενηµερώνει  πάραυτα  τις αρµόδιες  εθνικές  αρχές , µέσω των Μόνι µων 
Αντιπροσωπειών  των κρατών  µελών , ή την κοινοτική  υπηρεσία  η οποία  είναι  αρµόδια για την 
καταπολέ µηση της απάτης , σε υποθέσεις  που εµπίπτουν  στην  εντολή  της.  
Άρθρο  4 παράγραφος  2: Αν ο ∆ιαµεσολαβητής  λάβει  γνώση , στο πλαίσιο  των ερευνών  του, 
γεγονότων  που κρίνει  ότι εµπίπτουν  στο ποινικό  δίκαιο , ενηµερώνει  πάραυτα  σχετικώς  τις 
αρµόδιες  εθνικές  αρχές , µέσω των Μόνι µων Αντιπροσωπειών  των κρατών  µελών  στις 
Ευρωπαϊκές  Κοινότητες , ή τη σχετική  υπηρεσία  η οποία  είναι  αρµόδια για την 
καταπολέ µηση της απάτης , σε υποθέσεις  που εµπίπτουν  στην  εντολή  της· ενδεχο µένως  ο 
∆ιαµεσολαβητής  πληροφορεί  επίσης  το κοινοτικό  όργανο  ή οργανισ µό στο οποίο  υπάγεται  ο εν 
λόγω  υπάλληλος  ή µέλος του λοιπού  προσωπικού  και το οποίο  µπορεί  ενδεχο µένως  να 
εφαρ µόσει το άρθρο  18, δεύτερο  εδάφιο  του πρωτοκόλλου  περί προνο µίων και ασυλιών  των 
 
EL 6   EL Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων . Ο ∆ιαµεσολαβητής  µπορεί  επίσης  να ενηµερώσει  το ενδιαφερό µενο 
κοινοτικό  θεσµικό όργανο  ή οργανισ µό σχετικά  µε γεγονότα  που, από πειθαρχική  άποψη , 
βαρύνουν  τη συµπεριφορά  υπαλλήλου  τους ή µέλους  του λοιπού  προσωπικού  τους. 
Συνεργασία  στον  τοµέα των δικαιω µάτων  του ανθρώπου  
Tο ισχύον  καθεστώς  αποδείχτηκε  καλή  βάση  συνεργασίας  του ∆ιαµεσολαβητή  µε τους 
εθνικούς  διαµεσoλαβητές  και τους ανάλογους  φορείς  των κρατών  µελών . Η Επιτροπή  
ενθαρρύνει  ανεπιφύλακτα  αυτή  την πρακτική . Ωστόσο , οι Συνθήκες  δεν έχουν  αναθέσει  στον  
∆ιαµεσολαβητή  αρµοδιότητες  σχετικά  µε τα ανθρώπινα  δικαιώ µατα και τα θεµελιώδη  
δικαιώ µατα γενικώς . 
Όσον  αφορά  την τροπολογία  την Κοινοβουλίου  σχετικά  µε τη συνεργασία  µε εθνικούς  και 
διεθνείς  φορείς  για την προαγωγή  και την προάσπιση  των θεµελιωδών  δικαιω µάτων , η 
Επιτροπή  θεωρεί , ως εκ τούτου , ότι η πρόταση  αυτή  υπερβαίνει  την εντολή  που έχει δοθεί  
στον  ∆ιαµεσολαβητή  από τις Συνθήκες .  
Σύµφωνα  µε τα άρθρα  302 και 303 της συνθήκης  ΕΚ, η Επιτροπή , ως εκπρόσωπος  της 
Κοινότητας , καθιερώνει  την κατάλληλη  συνεργασία  µε τους διεθνείς  οργανισ µούς γενικώς  
και ιδίως  µε το Συµβούλιο  της Ευρώπης . Σηµειωτέον  επίσης  ότι το 2007 η Κοινότητα  και το 
Συµβούλιο  της Ευρώπης  συνήψαν  συµφωνία  σχετικά  µε τη συνεργασία  µεταξύ  του 
Οργανισ µού Θεµελιωδών  ∆ικαιω µάτων  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και του Συµβουλίου  της 
Ευρώπης .  
Έχοντας  υπόψη  τα ανωτέρω , η Επιτροπή  θα µπορούσε , ωστόσο , να συµφωνήσει  µε την 
ακόλουθη  εναλλακτική  διατύπωση , η οποία  θα λάµβανε  υπόψη  τον προαναφερό µενο 
προβλη µατισµό:  
Άρθρο  5. O ∆ιαµεσολαβητής  µπορεί , υπό τις αυτές  προϋποθέσεις  και στο πλαίσιο  των 
καθηκόντων  του όπως  ορίζονται  στο άρθρο  195 της συνθήκης  για την ίδρυση  της 
Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και στο άρθρο  107 ∆ της συνθήκης  για την ίδρυση  της 
Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  Ατοµικής Ενέργειας , να συνεργάζεται  µε τα όργανα  και τους  
φορείς  των κρατών  µελών  που είναι  αρµόδια για την προαγωγή  και προάσπιση  των 
θεµελιωδών  δικαιω µάτων . 
Εν κατακλείδι , προτείνεται  να εγκρίνει  η Επιτροπή  το ακόλουθο  σχέδιο  γνώµης. 
 
EL 7   EL  
ΓΝΩΜΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
για το σχέδιο  απόφασης  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , το οποίο  εκδόθηκε  στις 22 
Απριλίου  2008, για την τροποποίηση  της απόφασής  του 94/262/ΕΚΑΧ , ΕΚ, Ευρατό µ, 
της 9ης Μαρτίου  1994, σχετικά  µε το καθεστώς  και τους  γενικούς  όρους  άσκησης  των 
καθηκόντων  του ∆ιαµεσολαβητή  
Η Ευρωπαϊκή  Επιτροπή , 
Έχοντας  υπόψη  το άρθρο  195 παράγραφος  4 της συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  
Κοινότητας  και το άρθρο  107 ∆ παράγραφος  4 της συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  
Κοινότητας  Ατοµικής Ενέργειας ,  
ΕΚ∆Ι∆ΕΙ  ΤΗΝ  ΠΑΡΟΥΣΑ  ΓΝΩΜΗ  
Οι πολίτες  πρέπει  να έχουν  εµπιστοσύνη  στην  ικανότητα  του ∆ιαµεσολαβητή  να διενεργεί  
ενδελεχείς  και αµερόληπτες  έρευνες  για τις καταγγελλό µενες περιπτώσεις  κακοδιοίκησης . Ο 
∆ιαµεσολαβητής  χρειάζεται  σαφείς , συνοπτικούς  και αποτελεσ µατικούς  κανόνες . Η Επιτροπή  
συµµερίζεται , εποµένως , σε µεγάλο  βαθµό τις αρχές  που υιοθέτησε  το Ευρωπαϊκό  
Κοινοβούλιο , µε την επιφύλαξη  των ακόλουθων  παρατηρήσεων : 
Η Επιτροπή  συµµερίζεται  το ενδιαφέρον  του Κοινοβουλίου  όσον  αφορά  την αύξηση  της 
εµπιστοσύνης  των πολιτών  στην  ικανότητα  του ∆ιαµεσολαβητή  να διενεργεί  ενδελεχείς  και 
αµερόληπτες  έρευνες  για τις καταγγελλό µενες περιπτώσεις  κακοδιοίκησης . Με δεδοµένο τον 
στόχο  αυτό , και λαµβανο µένων  υπόψη  των διατάξεων  περί δηµόσιας  πρόσβασης  στα 
έγγραφα  που βρίσκονται  στην  κατοχή  των τριών  θεσµικών  οργάνων  και των κανόνων  περί 
ασφάλειας  οι οποίοι  εφαρ µόζονται  στην  Επιτροπή  και στο Συµβούλιο  σχετικά  µε τον 
χειρισ µό διαβαθ µισµένων  πληροφοριών , κρίνεται  αναγκαίο  να οριστούν  σαφέστερα  οι όροι 
που πρέπει  να πληρούνται  για την παροχή  πρόσβασης  σε διαβαθ µισµένες πληροφορίες  και 
άλλες  πληροφορίες  που καλύπτονται  από την υποχρέωση  επαγγελ µατικού  απορρήτου . 
Η Επιτροπή  συµµερίζεται  επίσης  το ενδιαφέρον  του Κοινοβουλίου  όσον  αφορά  την ανάγκη  ο 
∆ιαµεσολαβητής  και το προσωπικό  του να χειρίζονται  τις αιτήσεις  τρίτων  για πρόσβαση  στα 
έγγραφα  που περιέρχονται  στον  ∆ιαµεσολαβητή  κατά  τη διάρκεια  των ερευνών  του σύµφωνα  
µε τους όρους  και τα όρια που προβλέπονται  στον  κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, και ιδίως  
το άρθρο  4 αυτού . 
Για τους λόγους  αυτούς , η Επιτροπή  µπορεί  να συµφωνήσει  µε τον στόχο  των τροπολογιών  
για την πρόσβαση  σε φακέλους  και έγγραφα . Ωστόσο , η Επιτροπή  θεωρεί  ότι είναι  αναγκαία  
µια εναλλακτική , ακριβέστερη  διατύπωση . 
Επιπλέον , η Επιτροπή  συµµερίζεται  επίσης  τις απόψεις  του Κοινοβουλίου  σύµφωνα  µε τις 
οποίες  στο καθεστώς  πρέπει  να προβλέπεται  η δυνατότητα  του ∆ιαµεσολαβητή  να διαβιβάζει  
στην  Ευρωπαϊκή  Υπηρεσία  Καταπολέ µησης  της Απάτης  (OLAF) τυχόν  πληροφορίες  που 
εµπίπτουν  στη δικαιοδοσία  της. Ωστόσο , η Επιτροπή  θα προτι µούσε  µια εναλλακτική , 
ακριβέστερη  διατύπωση . 
Η Επιτροπή  δεν µπορεί  να συµφωνήσει  µε την τροπολογία  σχετικά  µε τη συνεργασία  στον  
τοµέα των θεµελιωδών  δικαιω µάτων  υπό την παρούσα  µορφή  της, όµως θα µπορούσε  να 
δεχθεί  µια διατύπωση  που δεν θα έδινε  την εντύπωση  ότι διευρύνονται  οι αρµοδιότητες  του 
∆ιαµεσολαβητή  όπως  αυτές  ορίζονται  στις Συνθήκες  ή ότι θίγονται  οι θεσµικές εξουσίες  της 
Επιτροπής . 
 
EL 8   EL Η Επιτροπή  µπορεί  να συµφωνήσει  µε τον στόχο  της τροπολογίας  που αφορά  τις καταθέσεις  
των υπαλλήλων  ως µαρτύρων , µε την οποία  επιβεβαιώνεται  η αρχή  σύµφωνα  µε την οποία  οι 
υπάλληλοι  δεν διατυπώνουν  προσωπικές  απόψεις  αλλά  µιλούν  ως υπάλληλοι .  
Τέλος , οι τροπολογίες  που αφορούν  την Ευρωπαϊκή  Κοινότητα  Άνθρακα  και Χάλυβα  είναι  
καθαρά  τεχνικής  φύσεως  και δεν επισύρουν  κανένα  σχόλιο .