ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)237
Vol.1982/0095

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
CΟΜ(82)237 τελικό
Βρυξέλλες ,7Μαΐου 1982
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ,ΠΡΟΣ ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
περί προγράμματος αναλήψεως ενεργειών στον τομέα τηςδιεθνούς
συνεργασίας ὅσον αφορά τους σιδηροδρόμους
«οΒ ;;
\A CVvAV , -Or." '
ν;'\·'·
<r -.^ r.vAY'^10^
■■'ί■
COM (82)237 TeXixo

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
ΤδΣυμβούλιο ,στδψήφισμαπούεξέδωσεστίς15.12.1981 ,μετάτόνκαθορισμό
τωνγενικώνγραμμώντηςπολιτικήςπούπρέπεινάάκολουθη9εϊ στόνκοινοτικό
χωροδσονάφορατδντομέατωνσιδηροδρόμων ,κάλεσετην"Επιτροπήνάτουυπο­
βάλειεκθεση,είδυνατόνπρότής1ης'ΐουλΓου1982,ηοποίανάάφοραΑνάλη­
ψηορισμένουάριθμοΰενεργειώνπούάποσκοποϋνστήνπροώθησητηςσυνεργασίας .
'Η"ΕπιτροπήάρχισεάμέσωςτΓςσχετικέςέργαοίεςκαΓπιστεύειδτιείναισέ
θέσηνάυποβάλειάπδτοΰδεστδΣυμβούλιοπρόγραμμαένεργειων ,τουοποίου
ζητεΤτηνέγκρισηέκμέρουςτουΣυμβουλίου .

Εισαγωγή
1.ΤοΣυμβούλιο,στδψήφισμαπούέξέδωσεατΓς15.12.198ΐ(ΐ)άφοΰκαθόρισετίς
γενικέςγραμμέςτηςπολιτικήςπούπρέπεινάΑκολουθηθεί στδνκοινοτικόχωρο,
δσονάφορατδντομέατωνσιδηροδρόμων ,κάλεσετήν'Επιτροπήνάτουυποβάλει
εκθεσηε!δυνατόνπρότί^ς1ης'ΐουλΓου1982,ι8]όποΓανάΑφορατηνανάλη­
ψηορισμένουΑριθμούένεργειωνπούΑποσκοπούνστήνπροώθησητηςσυνεργασίας .
2.'Η'Επιτροπήσυμμερίζεται τόένδιαφέρον πούκατ*αυτότόντρόποεκδηλώνει
τόΣυμβούλιογιάμιάβελτιωμένησυνεργασία στδντομέατωνσιδηροδρόμων .
"ΑρχισετΓςΑναγκαίεςέργασίεςκαί,Ιδίως,εξέτασετδέγγραφο"ησυνεργασία
μεταξύτωνέπιχειρήσεωνσιδηροδρόμων :ηέξέλιξήτηςαπότδ1970καίΰστερα
καίοίπροοπτικέςτης"καθώςκαίπίνακαένεργειωνπροτεραιότητοςπούκαταρ­
τίσθηκεΑπότήνομάδατωνδεκαεπιχειρήσεων σιδηροδρόμων τωνΕύρωπα'Γκων
Κοινοτήτων "γιάτόανωτέρωέγγραφοκαίγιάτδνΑνωτέρωπίνακαεγινεξεχωρι­
στήΑνακοίνωση πρόςτδΣυμβούλιο .
'Η'Επιτροπήπροέβη,έζάλλου,σεδιαβουλεύσεις μέτούςΑντιπροσώπους της"Ο­
μάδοςτωνΔέκα(22.2καί3.3.1902)καθώςκαίμέτούςκυβερνητικούς έμπειρο–
γνώμονες .
3.*Η"ΕπιτροπήπιστεύειδτιεΤναισέθέσηνάυποβάλειάπδτούδεστδΣυμβούλιο
πρόγραμμαένεργειωνπούπρέπεινάΑναληφθούν δσονάφορατάεπτάθέματαπού
τδΣυμβούλιοαναφέρειστδπροαναφερθέν ψήφισμα.Τόενλόγωπρόγραμμαπερι­
λαμβάνειτάμέτραΠαύ0άπρέπεινάληφθούνέπίέπιπέδουκυβερνήσεων καίεπί
επιπέδουέπιχειρήσεωνσιδηροδρόμων .
'ΗαπόφασητουΣυμβουλίουτης20ηςΜπΤου1975(2)θεσπίζειτήνΑρχήντηςαυ­
τάρκειαςτωνέπιχειρήσεωνσιδηροδρόμων .ΤηνΑρχήαυτήϋάλάβειυπόψητης
η'Επιτροπηόταν0άπρέπεινάαποφασίσειτδνομικότύποτωνπροτάσεωντης.
'Επίπλέον,κατάτήνπροετοιμασία τωνένλόγωπροτάσεων ,0άσυμβουλευθεί τά
ένδιαφερδμεναμέρη.
4.'Η'Επιτροπή,λαμβάνοντας υπόψηδλατάανωτέρω,0άυποβάλειτΓςκατάλληλες
προτάσειςστίςημερομηνίες πούΑναφέρονταιγιάκάθε0έμα
(ΐ)ΠαράρτημαII.Ρν/θΟΝ561-ΤΡΑΝ5190της15.12.Θ1
(2)Ε.Ε.1_152της12.6.75-ΑπόφασητουΣυμβουλίουπερίβελτιώσεωςτηςοικονο­
μικήςκαταστάσεως τωνεπιχειρήσεων σιδηροδρόμων καίΙναρμονΓσεως τωνκανό­
νωνπούδιέπουντίςοικονομικές σχέσειςμεταξύτωνέπιχειρήσεωναυτώνκαι
τωνΚρατών.

ΕΜΠΟΔΙΑ ΠΟΥ ΠΑΡΕΜϋΑΛΛΟΝΤ ΑΙΣΤΗΝ ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ
Α.Γενικά εξωτερικά εμπόδια
Μέτρα πούθάπρέπει νάληφθούν άπδ_τίς_κυβερνήσε ις
4."Ορισμένες διατδζεις τουκαταστατικού τωνΕπιχειρήσεων σιδηρο­
δρόμων ητωνγενικών ρυΟμΓσεων στδν τομέα τωνμεταφορών εΤναι
δυνατδν νδπαρεμποδίσουν τήσυνεργασία .
*Η "Επιτροπή 0άεντοπίσει ,άπόκοινού μέτίςΕπιχειρήσεις σιδη­
ροδρόμων ,τίςδιατάζεις αυτές καίθάΕ-Τετάσει πωςείναι δυνατό
αυτές νάτροποποιηθούν .ΜέΙδιαίτερη προσοχή θάεξετασθούν τδ
Εμπόδια πούπαρεμβάλλονται στήσυμμετοχή ,πούΑναφέρεται στόάρ­
θροτηςΑποφάσεως του 1975 ,τωνΕπιχειρήσεων σιδηροδρόμων σέάλ­
λεςΕπιχειρήσεις ησέσυμπληρωματικές δραστηριότητες .
Προβλεπόμενη ημερομηνία γιδτήνυποβολή τηςπροτδσεως της "Επι­
τροπής :1οΕξδμηνο του 1903 .
5.'Οορισμός τουρόλου πούδιαδραματίζουν ο'σιδηρόδρομοι διαφέρει
ΑπόΚράτος σέΚράτος .Αυτή ήέλλειψη ομοιογένειας αποτελεί σοβα­
ρόέμπόδιο γι6ολες τίςΕνέργειες στίς όποΤες θάηταν δυνατό νά
προβούν ο'επιχειρήσεις σιδηροδρόμων .
Βασική προϋπόθεση γιδμίαπερισσότερο Αποτελεσματική συνεργασία
εΤναι νάεπέλθει συμφωνία μεταξύ τωνΕπιχειρήσεων σιδηροδρόμων
γιατδρόλο πούθάπρέπει νάδιαδραματίζει ήκαθεμιά στίς διεθ­
νείς μεταφορές .Στίς συμφωνίες αυτές θάπρέπει :
–νάκαθορίζονται ο"Επιβατικές καίΕμπορευματικές μεταφορές δσον
άφορα τήνΕμπορική διαχείριση ,
–νδΕπιφορτίζονται ο'Επιχειρήσεις σιδηροδρόμων νάλαμβδνουν τά
πρόσφορα καίάναγκαΤα μέτρα ,'δίως στους ακόλουθους τομείς :

-3-
-συγκέντρωση τηςπαραγωγήςστουςαποδοτικούς τομείς,
-έπέκτασητωνέμπορικωνδραστηριοτήτων σέδλουςτουςτομείςπούεΤναι
δυνατδνδ&ποβουνέπικερδεΤςγιδτούςσιδηροδρόμους ,
-καθιέρωσητηςδρχηςτηςάνδτομίαευθύνηςτουπι&η3.§βπιβηί γ,5τΓς
δραστηριότητες αυτές,
-απόκτησητουκατάλληλου έμψυχουκα'άψυχουύλικοΰγιδμιδάποτελεσμα-
τικήκαΓσυντονισμένη διοΓκησηδλωντωνυπηρεσιώνδιεθνώντιμολογίων ,
-πραγματοποίησηέκμέρουςτωνΕπιχειρήσεων σιδηροδρόμων ενόςεΰκρινοΰς
βραχυπρόθεσμου ,μεσοπρόθεσμου καίμακροπρόθεσμου προγραμματισμού
Προβλεπόμενη ημερομηνία :Τέλητουπρώτουεξαμήνουτου1983(κατόπινέζετδσεως
τωνπορισμάτωντΏνμελετώνπούθδείναιδιαθέσιμαπερΓτότέλοςτουτρέχοντος
έτους).
Β.Γενικάέσωτερικδέμπόδια
Μέτραπούπρέπει_νδληφθούν&πότΓςέπιχειρήσεις σιδηροδρόμων .
6.'ΙΗσυνεργασίαμεταξύτωνεπιχειρήσεων σιδηροδρόμων Οδητανδυνατδνάευνοη­
θείμέτηναύξησητουένδιαφέροντοςκαίμέτήβελτίωσητηςκαταρτήσεως του
προσωπικοϋ.
ΚρίνεταιδναγκαίαηανάπτυξητωνΑνταλλαγών προσωπικούμεταζύδικτύων,ήέκ-
μδθησητωνγλωσσωνκαίηβδαισθητοποίησητουπροσωπικού .
Προβλεπόμενη ημερομηνία :τέλητου1982.
Γ.'Εξωτερικά έμπόδιαπούπαρεμβάλλονται κατάτήδιέλευσητωνσυνόρων.
Μέτραπούπρέπεινδληφθούνδπότίςκυβερνήσεις
7.0*έλεγχοιπούδιενεργούνται ,'δίως,δπότίςτελωνειακές δπότίςκτηνιατρι­
κέςαπότίςυπηρεσίεςέλέγχουποιότητος ,καίο'έλεγχοιτωνμολυντικωνοίι-
σιωνκαθδςκαίήδιρογδνωση Ελέγχωνκαίτωνδραστηριοτήτων £κμέρουςτδν
διαφόρωνένδιαφερομένωνγιδτήνπραγματοποίηση μιαςμεταφοράς ,απαιτούνέν'ο-
τεπολύχρόνολόγωτηςέλλιποΰςΑργανώσεως τωνδραστηριοτήτων τωνδιαφόρων
υπηρεσιώνπούεΤναιέγκατεστημένες στδσύνορα.
Πρέπεισυνεπώςνδληφθούνμέτραγιδ:
•••/•••

-τήσυγκέντρωση τωνελέγχωνκατάτήδιάρκειατηςαύτηςχρονικήςπε­
ρίδδουκαΓσέεναμόνοτδποκατάπροτίμησηστδσημείοΑναχωρήσεως
καΓ/ηάφίξεωςτωνέμπορευμάτων ,
-τδμήσυστηματικό "έλεγχοτωνΕμπορευμάτων καΓτωνμεταφορικών μέσων,
-τήναμοιβαίααναγνώριση τωνΑποτελεσμάτων τωνέλεγχων,.
-τηνομαλήσυνεργασία μεταξύτωνδιαφδρωνυπηρεσιώνπούδιενεργούν
τούςέλεγχους ,
-τδνκαθορισμότουωραρίουλειτουργίας καίτουΑριΠμοΰτωνυπαλλήλων
σέσχέσηπρδςτδνογκοτωνπραγματοποιούμενων μεταφορών ,
-τήβελτίωσητηςδιαδικασίας Ενημερώσεως καίΕπικοινωνίας .
*Η"ΕπιτροπήυπέβαλεστδΣυμβούλιοσχέδιοόδηγίας(ΐ)περί"απλουστεύ­
σεωςτωνδιατυπώσεων καΓτωνελέγχωνπούδιενεργούνται κατάτήμετα­
φοράέμπορευμ&τβν μεταξύΚρατώνμελών".
"Εσωτερικάέμπόδιαπούπαρεμβάλλονται κατάτήδιέλευσητωνσυνόρων
ΜέτραπούπρέπεινάληφθούναπότΓςεπιχειρήσεις σιδηροδρόμων
8.Δυσχέρειες Εκμεταλλεύσεως άνπκύπτουν στδπλαίσιοτωνεργασιώνπού
Αφορούν:
–τηνΑνταλλαγήβαγονίων ,
–τδντεχνικόελεγχοτωνβαγονίων ,
-τήνανταλλαγήτωνόχημάτωνελξεωςστδσύνορα,
-τήδιαλογήκαίτδσχηματισμό τωνσυρμών,
-τδέτικεττάρισματωνβαγονίων ,
–τήσύνταξητωνδελτίωνπεδήσεως ,
-τήνΑποστολήτωνσυνοδευτικών έγγραφων ,
–τόνελεγχοτωνφορτωτικών έγγράφων .
Βέβαια,τάμέτρα,πούπρέπεινάληφθούνστδντομέααύτδν,έμπί-
πτουνστήναρμοδιότητα τωνεπιχειρήσεων σιδηροδρόμων ."Ορισμένα
Απόαυτάπροβλέπονται 'ήδηστδνπίνακαένεργειωντης'Ομάδαςτων
Δέκα"Επιχειρήσεων Σιδηροδρόμων .*Η"Επιτροπήμέτήδράσητης0α
μπορέσει ,συνεπώς,νάπεριορισθεί νάδώσειτούςκατάλληλους προ­
σανατολισμούς καίνάιιροβεΤσέυποδείξεις δσονάφορατίςπροθεσμίες .
Προβλεπόμενη ημερομηνία :πρώτοεξάμηνοτου1983.

-5-
9."Οσον άφορα τδεργα υποδομής ,είναι δυνατό νάδιαπιστώθεΤ οτιόσχη­
ματισμός τωνδιεθνών συρμών καΓοϊΕργασίες Εκτελωνισμού απαιτούν την
αύξηση τηςχωρ ΙΓΙκότητος ορισμένων σιδηροδρομικών σταθμών διαλογής ,
ο'όποιοι ευρίσκονται πλησίον τωνσυνδρον καίάπδτους οποίους διέρ­
χεται σημαντικός δγκος διεθνών μεταφορών .
Πρέπει νδμειωθεί δσυνωστισμός πούπροκαλείται απότίςανεπάρκειες
αυτές τωνσταθμών διαλογής .
'Η "Επιτροπή θδΕξετδσει ποιες εΤναι ο!Επενδύσεις πούθάεπρεπε νά
προγραμματισθούν γιάτδσκοπό αυτό .ΔένεΤναι άκδμα σέθέση ,Εντού­
τοις ,νδκαθορίσει τηνπροθεσμία .Εντός τήςΑποίας ΟδάναληφθεΤ ησχε­
τική δρδση .
ΙΙ.ΕΠΙΒΑΤΙΚΈΣ ΜΕΤΑΦΟΡΈΣ
Α.Τεχνικοί δροι Εκμεταλλεύσεως
Μέτρα πούπρέπει νδληφθούν ^πότίςΕπιχειρήσεις σιδηροδρόμων :δμιλος
ΤΕΕκαίνέαέννοια της μεταφοράς άπδπόλη σέπόλη (ΐ.Ο.)
10.Δεδομένου δτιο'Επιχειρήσεις σιδηροδρόμων θέσπισαν τδδελτίο ΙΙΙΟ1Λ0.0 ,
στδόποιο καθορίζονται τδχαρακτηριστικά τωνσυρμών πούπραγματοποιούν
μεταφορές άπδπόλη σέπόλη (συρμοί ΙΘ),πρέπει νάκαϋοριστεΤ γιαΚαθεμιά
απότίςσχέσεις μεταφοράς πούΕζυπηρετ αυνται άπδτους συρμούς 10τό
Επίπεδο τωνπαρεχομένων υπηρεσιών σέσχέση μέτηνπροσφορδ ΤΕΕ .'Οάπ<5-
τερος σκοπός εΤναι νδδιατυπωθεί ενας νέος ορισμός γιδτούς συρμούς
ποιότητος (δσον άφορα τήνταχύτητα καίτίςάνέσεις )καίνδπραγματοποιηθεί
ηκατάταξη τωνσυρμών 10.0*Επιχειρήσεις σιδηροδρόμων Οδεπρεπε νδ
επωφεληθούν άπότόκΰρος τουΕμπορικού σήματος ΤΕΕ γιδνδΕπεκτείνουν
τόκΰρος αυτό στόσύνολο τωνυπηρεσιών υψηλής ποιότητος ,τίςόπο7εςπρο­
σφέρουν .
Προβλεπόμενη ημερομηνία :τέλη του 1902 .
Μέτρα πούπρέπει νάληφθούν άπότίςκυβερνήσεις κα_ίτΓς6ιοικησε_ι _ς_των_σι_δπ -
ροδρόμων :καθορισμός διεθνούς δικαίου διεθνών γραμμών ύψηλης_ταχύτητας _;_
11.Σεεναν ορισμένο αριθμό δικτύων ε"τεέχουν τεθεΤ σέλειτουργία ηευρίσ­
κονται ακόμη στδδοκιμαστικό τους στδδιο τύποι συρμών υψηλής ταχύτητος
είτε Εφαρμόζονται προγράμματα αυξήσεως τηςταχύτητος .0δεπρεπε νδσυνενωθούν
οίπροσπδθει εςαύτές καίνδδημιουργηθεϊ ,:<ατ'αύτδτ6ντρδπο ,διεθνές
V
δικτυο .
Όάπώτερος σκοπός εΤναι 4καθορισμός μι&ςσυνολικής πολ,τικής πούνδάφο-
ρατόσο τήνεζέλιξη τήςάγορας δσοκαίτίςυπηρεσίες πουθαπαρέχονται .
•••/•••

Γ16τηνάνόπτυ^,ητωνέργωνυποδομής ,είναιαπαραίτητη ηδράσητων
κυβερνήσεων .
Προβλεπόμενη ημερομηνία :πρώτοεί,δμηνατου1983.
9.''Εμπορικήδιαχείριση
Μέτραπούπρέπει_νάληφθούνάπότίςκυβερνήσεις
12..ΓιδτηνΕκτέλεσητηςΕντολήςπούτδΚράτη,ιδιοκτήτες τωνΕπιχειρη­
σεωνσιδηροδρόμων ,ΟδαναθέσουνστΓςΕπιχειρήσεις αυτές,πρέπειο!τε­
λευταίες ,γιδνασυμβάλουνστήνεπίτευξητωνστόχωνπούαναφέρονται στήν
απόφασητου1975,νδέχουντηναυτονομία ,ήοποίαάπαιτεΤταιγιδτήν
κατάλληληΕμπορικήδιαχείρηση τωνδιεθνώνΕπιβατικών μεταφορών .
*ΗαύτονομΓααυτήσυνεπάγεται ,ίδΓως:
-τήναποχήτωνκυβερνήσεων ,ωςιτροΓσταμένων άρχων,απότήν"καθημερινή"
διαχεΓρηση τηςΕπιχειρήσεως ,
-τήνΑπόλυτηάνεΓ,δρτησία τηςΕπιχειρήσεως γιάδλεςτηςδραστηριότητες
πούαναλαμβάνει στόντομέααυτόν.Ιδίωςδσονάφορατόπι&Γ^βΐΐη^καΓ
τήνπολιτικήτιμών,
-τήνανάληψητηςείιθύνηςΕκμέρουςτηςΕπιχειρήσεως ,δσονάφορατάοι­
κονομικάάποτελέσματα τηςδιαχειρίσεως αυτήςέναντιτουιδιοκτήτου
της,
-τήνΕλευθερίατωνσιδηροδρομικών Επιχειρήσεων νάλαμβάνουνδλατδάναγ-
καΤαμέτραγιάτήνενίσχυσητηςδιεθνούςσυνεργασίας λαμβάνοντας υπό­
ψητδκοινόσυμφέρον .
Προβλεπόμενη ημερομηνία :η"Επιτροπήθάυποβάλει ,πρότουτέλουςτου
1982πρότασηανάλογημέΕκείνηπούάφορατάτιμολόγιαΕμπορευματικών
μεταφορών πούάναφέρεται κατωτέρωστόσημεΤο16.
Στόντομέατωντιμολογίωνκοινωνικήςάντιλήψεως:
13.Οιδιαφορέςμετα~ύτωνΚρατών,δσονάφορατίςμειώσειςκοινωνικήςάντιλή­
ψεως,ο?όπο~εςέχουνΕπίσηςεπιπτώσειςστίςδιεθνείςμεταφορές ,εΤναι
άκατανόητες γιάτόκαταναλωτικό κοινόκαίέχουνΒλαβερέςσυνέπειεςγιδ
τόκΰροςτωνσιδηροδρόμων .*ΗΕναρμόνιση πρέπεινδσυνίσταταιστήνπρο­
σέγγισητωνμέτρωνπούθεσπίζεικδθεΚράτοςμέλοςκαίστημέ'διαίτερη
προσοχήεξέτασηεπιπτώσεωνστίςδιεθνείςμεταφορές .
Προβλεπόμενη ημερομηνία :"ΥστεραΑπόΕξέτασητηςπαρούσηςκαταστάσεως
ηπεράτωσητηςέποίαςδένδύναταινάπροβλεφθεί ,ή"Επιτροπήθδυποβάλει
πρόταση.

-7-
Μέτραπούπρέπει_νάληφθούνΑπδτΤςεπιχειρήσεις σιδηροδρόμων
14,.ΓιάτηνένΓσχυσητουκύρουςκαΓτήβελτΓωσητηςεμπορικήςΑποτελεσματι­
κότητοςτωνσιδηροδρόμων στόντομέατωνσιδηροδρόμων νάπραγματοποιήσουν
νέεςπροόδουςβελτιώνοντας τήνπροσαρμογήτωνυπηρεσιώνπούπροσφέρουν
καθώςκαΓτωνπωλήσεώντουςστήνκατάστασητηςΑγοράς.
θδητανδυνατόνάληφθούντδΑκόλουθαμέτρα:
-ανάπτυξηενόςπραγματικούκοινούφορέαπΐ8.Γ}ε6ΐ;ΐη§καΓδιαφημίσεως "
δημιουργίατηςκατάλληληςδιαρθρώσεως έπΓδιμερούςκαΓπολυμερούςέπι-
πέδου,
-έφαρμογήδιεθνώντιμολογΓων(ΤΕν),ΑνεξάρτητωνΑπότδεθνικάτιμολόγια
τάόποΤαΟάκαθορΓζονται 06σειτουκόστουςκαΓΒάΑνταποκρΓνονται στΓς
απαιτήσειςενόςΑρθολογικοΰ καΓΑποτελεσματικού συστήματοςπωλήσεων ,
-εναρμόνισητωνέμπορικοΰχαρακτηροςμέτρωνπούάφοροΰντάτιμολόγια ,
λαμβανομένης υπόψητηςκαταστάσεως τουΑνταγωνισμού ,μέΑμοιβαίεςέξοο-
σιοδοτήσεις ,
-καθιέρωση ,απόκοινούμέτδπρακτορείαταξιδΓωνκαΓτούςτουριστικούς
οργανισμούς ,προσφορώνγιδταί,Γδιατουτύπου"δλαπληρωμένα",οΐόποιες
θάσυνΓστκνται σεπροσφοράσυνολικδντιμώνκαΓθάβασΓζονταιστάδΓκτυα
πωλήσεωνπούδιαθέτουντάπρακτορείαταξιδίωνκαΓοίτουριστικοΓόρνα–
νισμοΓ,
-δημιουργΓαενόςδιαρκούςφορέαγιάτδσυντονισμότωνκοινώνδραστηριο­
τήτωνπούΑφορούντΓςδιεθνείςέπιβατικέςμεταφορές.
Προβλεπόμενη ήμερομηνΓα :τέλητουπρώτουεξαμήνουτου1983.
*••/••*

-θ-
III.ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΙΚΕ !ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Α.Τεχνικοίοροιέκμεταλλεύσεως
15.Μέτραπούπρέπεινδληφθούνάπότίςέπιχειρησεις σιδηροδρόμων :
0?επιχειρήσεις σιδηροδρόμων0άεπρεπενδλάβουνορισμέναμέτραγιδ
τήνάνδπτυξηητηνΕπαναδραστηριοποίηση ορισμένωνένεργειων.
Τδίινωτέρωάφορουν'δίως:
-τουςδρουςβελτιώσεωςτηςλειτουργίαςτουεύρωπα'Γκοΰομίλουβπγο-
νίωνκαΓτήδημιουργίανεωνομίλωνγιδτδβαγόνιαειδικώνχρήσεων,
-τήναύξησητηςταχύτητοςτωνέμπορικωνσυρμώνστουςκύριουςσυγ­
κοινωνιακούς άξονεςσέ90χλμ/ωρ.,
-τηνανάπτυξηδιεθνώνσυρμώνδιεισδύσεως πούέχουνπροορισμόσημεΤα
διαλογήςπούευρίσκονται μακρυάάπότδσύνορα,
-τήνταχύτερηπραγματοποίηση τωνμεταφορών ,γιδτίςοποίεςχρησιμο­
ποιείταικαλάεξοπλισμένο συγκοινωνιακό δίκτυο,
-τηνεπέκτασητουβελτιωμένουπρογραμματισμού ,όόποΤοςεφαρμόζεται
στίςμεταφορέςβαρέωνκαίαναλωσίμωνέμπορευμδτων σεοσοτόδυνατό
περισσότερες κατηγορίεςέμπορευμδτων ,
-τηνεντατικοποίηση καίτήδιαφοροποίηση τηςπροσφοράςσχετικδμε
τούςπλήρειςσυρμούς,
-τηνΕπιστασίαπούασκείταιστούςσυρμούς,ωστενάέπιτευχθεΤ ηκαλύ­
τερηδυνατήποιότηςτωνπαρεχομένων υπηρεσιών .
Προβλεπόμενη ημερομηνία τέλοςτουπρώτουέξαμήνουτου1983.
•••/•••

-ο-
Β.Ενέργειες πούάφοροϋντδνΕμπορικάτομέα.
16.Μέτραπούπρέπεινδληφθούν&π6τίςκυβερνήσεις :
'Ηπροσαρμογήτωνέπιχειρήσεωνσιδηροδρόμων στΓςδιάφορεςκαταστάσεις
οίόποιεςυφίστανταιστΓςδιεθνείςαγορέςμεταφορών ,υποχρεώνειτ'ς
ενλόγωΕπιχειρήσεις νδέχουνΕπαρκήεπίγνωσητωντιμολογίων πούΕ­
φαρμόζουν καθώςκαΓτωνπροσφορώντους.
'Απδτήναλληπλευρδ,ο"έπιχειρήσειςσιδηροδρδμων πρέπεινδυποχρεω­
θούννδκαλύπτουντδκδστοςτωνπραγματοποιούμενων μεταφορώνκαίνδ
συνεισφέρουν στήνκάλυψητωνκοινώνδαπανών.
*ΗΕκμέρουςτουΣυμβουλίου έκδοσητηςΑποφάσεωςπερίτουκαθορισμού
τωντιμολογίωντωνδιεθνώνΕμπορευματικών μεταφορών(γιδτήνοποίαέχει
δοθεΤήσύμφωνηγνώμη9κυβερνήσεων )είναι&ναγκαίαγιδ νδσημειωθεί
πρδοδοςστδντομέααύτδν.
17.Μέτραπούπρέπεινδληφθούν&πδτίςΕπιχειρήσεις σιδηροδρδμων :
'Ηάνδληψηκαλύτερασυντονισμένων ΕνεργειώνστδνΕμπορικδτομέαμέ
τήνΕφαρμογή ,δσονάφορατήνπροσφορδκαίτίςπωλήσεις ,διμερούςη
πολυμερούςστρατηγικές πούθδκαθορίζεται βδσειτουκοινούσυμφέροντος
θδκαθιστούσε δυνατήτήνΕνίσχυσητηςθέσεωςτουσιδηροδρδμου στίς
διδφορβςδιεθνεΤς ·ίιγορέςεμπορευματικών μεταφορών .~.
0δητανδυνατδνδληφθούντδέ5,ηςμέτρα:
-δημιουργίακοινώνφορέωνπιβτίεβΐίηβγιδτήνΕφαρμογήε'δικήςστρα­
τηγικήςπωλήσεωνγιδτίςδιεθνείςμεταφορέςκαθώςκαίπρογραμμδτων
δρδσεως,ΕπίδιεθνούςΕπιπέδου ,πούνδβασίζονται στδκοινδσυμφέ­
ροντωνδιαφδρωνδικτύων,
-πραγματοποίηση διαφημιστικών εκστρατειών γιδτήνπροώθησητωνπω­
λήσεων,στίςόποιεςθδπρέπεινδσυμμετέχουνο'υπηρεσίεςπωλήσεων
καίΕκμεταλλεύσεως ,
-δημιουργίαβελτιωμένου συστήματοςδμοιβαίαςπληροφορήσεως :
-δσονάφορατήγενικήκατδστασητωνΕπιχειρήσεων ,
-δσονάφορατήνπροτεραιδτηταπούθδπρέπεινδδοθεΤσέορισμένες
μεταφορέςσέσχέσηπρδςτήνάποδοτικδτητδτους,
-δσονάφορατδκδστοςτωνΕνλδγωμεταφορών ,

-10-
-στοντομέατηςδιοικητικής μερίμνης ,πραγματοποίησηπροσφορώνγιά
συνολικήπαροχήΰπηρεσιΏν ,σεστενήσυνεργασίαμετούςΑποστολείςκα*
λαμβανομένης υπόψητηςσυμπληρωματι κότητοςτωνσιδηροδρόμων μετούς
λοιπούςτρόπουςμεταφοράς,
-επδνδρωσητουΕμπορικούτομέαμεΕπαρκέςπροσωπικόκατδλληληςκαταρ­
τίσεωςκαίευαισθητοποιημένου οσονάφορατηνΕξυπηρέτηση τωνπελατών,
-καθορισμόςδιεθνώντιμολογίωνγιάτίςμεταφορέςεμπορευμάτων σέμικ­
ρέςποσότητες ,
-θέσησέ'σχύδιεθνώντιμολογίωνμέκοινούςτιμοκαταλόγους Εντεταγμέ­
νουςσέενασχήμαΑνεξδρτητο Απότδδιάφοραεθνικάτιμολόγια ,λαμβανο*-
μένουυπόψητοΰκόστουςκαίτωνσχετικώνΑγορών,
-λήψηυπόψητουκοινούσυμφέροντος ,ήτοιτουκριτηρίουτηςΑποδοτικό–
τητοςτηςμεταφορδς απότδσημεΤοΑναχωρήσεως εωςτόσημεΤοπροορι­
σμούκαίδχιτωντμηματικών μεταφορών πούπραγματοποιούνται διόμέ­
σουκαθενόςσιδηροδρομικού δικτύου,
-παροχήαμοιβαίαςΕξουσιοδοτήσεως ,επαρκούςγι6τήνΑντιμετώπιση κα­
ταστάσεωνστόντομέατουΑνταγωνισμού ,ο?άποΤεςκαθιστούνΑναγκαία
τηλήψηειδικώνηΕξειδικευμένων μέτρωνδσονΑφορατδτιμολόγια ,
-σύναψησυμφωνιών πούΑποσκοπούν στήσύστασηκοινώνφορέωνγιάτήν
είσπραξητωνΕσόδωνκαθώςστόνκαθορισμόειδικώντύπωνγιατήνκατα­
νομήτουσυνολικού ποσοϋτωνΕνλόγωΕσόδων,
-σύστασηκοινούδιαρκούςφορέαγιάτόσυντονισμό τωνδραστηριοτήτων
πουΑφορΰντίςδιθνεΤςΕμπορευματικές μεταφορές .
Προβλεπόμενη ημερομηνία :τέλοςτουπρώτουεξαμήνουτου1983.

-11-
IV.ΣΥΝΔΥΑΣΜΕΝΕ!ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
Α.Συνδυασμένεςσιδηροδρομικές /άδικεςμεταφορές
1Θ.Μέτραπούπρέπεινδληφθούναπότίςκυβερνήσεις :
Γιάτήνέ?,ασφάλισητηςέπιτυχοΰςέφαρμογήςτηςένλόγωνέαςτεχνι­
κής,κατέστηάναγκαϊοςάσυσχετισμόςτδνδιαφόρωνέταΓρωνπούσυμμε­
τέχουνστΓςσχετικέςμεταφορές .
Μετάτήσύστασηπροσωρινήςμικτήςέπιτροπής ,ο'ένλόγωέταΤροι,
ι
συνέστησαντήδιαρκήσυντονιστικήΕπιτροπή.
ΣτόχοιτηςέπιτροπήςαυτήςεΤναι:
–ή'κατάρτισημιδςδιεθνούςσυμφωνΓαςπερίσιδηροδρομικών/άδικων
μεταφορώνπούθάαποσκοπείστήρύθμισητδνσχέσεωνμεταζύδικτύων
καίεταιριώνπούπραγματοποιούν σιδηροδρομικές /άδι,κέςμεταφορές ,
ίδίωςδσονάφορατδτιμολόγιασιδηροδρομικής ελ^εως,
έναρμόνισητωντεχνικώνπροδιαγραφών τουσιδηροδρομικού τροχαίου
ύλικοΰκαί6καθορισμόςδρισμένωνκανόνωνκοινΠςέπενδυτικήςπολιτι­
κήςδικτύων-εταιριώνσιδηροδρομικων/άδικωνμεταφορών.
Γιδτηνυλοποίησηαυτώντωνστόχων,προτάθηκεήσύστασηδιεθνούςε­
ταιρίαςσιδηροδρομικών/άδικωνμεταφορών.
Στίς&ρχές,ηένλόγωεταιρίαΟάάσχοληΟεΐκυρίωςμέτήμελέτητων
προβλημάτωνπούαντιμετωπίζουν ει'δικάο'σιδηροδρομικές/άδικές
μεταφορές,άλλδθάητανδυνατόνάμεταβληθείαρκετάγρήγορασέεται­
ρίασυντονισμούτωνΕπενδύσεωνκαίδιαχειρίσεως τουίιλικουπούπροο­
ρίζεταιειδικάγιάτίςσιδηροδρομικές/οδικέςμεταφορές.
Προβλεπόμενη ημερομηνία :τέλοςτουπρώτουεξαμήνουτου1983.
•••/*••

-12-
Β.Μεταφορέςμεέμπορευματοκ ιβώτιπ(οοηΐ&ϊηβΓβ)
19.ΜέτραπούπρέπεινδληφθούνάπδτίςΕπιχειρήσεις σιδηροδρόμων
"ΗέταιρΓαΙπΐθΓΟοηΐ&ίηβΓβ συναντα,στηνάσκησητωνδραστηριοτήτων
της,ορισμένεςδυσχέρειες πουαφορούντδέπΓπεδο,στόόποιοκυμαΓ-
νονταιδρισμένατιμολόγια ,τήνάνεπδρκειατωνέργωνυποδομήςκαΓ
τηελλειψηΕλαστικότητας κατδτήντήρησητωνδιοικητικών διατυπώσεων .
Γιάνάάρθοΰντδεμπόδιαπούπαρεμβδλλοντοι στηνανάπτυξητωνμετα­
φορώνμέεμπορευματοκιβώτια κα*στήσυνεργασία μεταξύτωνΕπιχειρή­
σεωνσιδηροδρόμων στδντομέααύτδν,πρέπει:
-νδκαθορισθείεναέπΓπεδοκυμάνσεωςτωντιμολογίων ,λαμβανομένων
σέκάθεπερίπτωση ,ευρύτεραυπόψητβνΙδιαιτέρων συνθηκώνπούδιέ­
πουντίςδιεθνεΤςμεταφορές ,
-νάεναρμονισθούν τ4τιμολόγιαπούΙσχύουνγιατδδιάφοραε'ίδησυν­
δυασμένωνμεταφορών(εμπορευματοκιβώτια ,κινητάαμαξώματακαίσι­
δηροδρομικές/οδικέςμεταφορές),
-νάβελτιωθεί ηεπιστασία πούασκείταιστίςδιεθνεΤςμεταφορές πού
πραγματοποιούνται μέμεταδέκτες καθώςκαίήενημέρωσηδσονάφορα
τάτεχνικά&τι/χήματπ.πούσυμβαίνουνκατάτημεταφοράτωνβαγονίων "
γιάτδσκοπδαύτδπρέπεινάτεθεΤγρήγορασέλειτουργία ηδιεθνής
κεντρικήυπηρεσίαενημερώσεως πούπροβλέπεται άπδτήνομάδατων
Δέκα.
Προβλεπόμενη ημερομηνία :τέλοςτουπρώτουεξαμήνουτου1983.
Γ.Διάταξητωνσιδηροδρομικών συνδέσεωνκαίτΰνκέντρωνμεταφορτώσεως
Πρέπεινάδιευθετηθούν ορισμένοισιδηροδρομικοί άξονες,διδτωνοποίων
πραγματοποιούνται σημαντικές συνδυασμένες μεταφορές ,καίγιδτδσκο-
πδαύτδπρέπεινδεντοπισθούν τάαδύνατασημεΤα,Ιδίωςδσονάφορατά
κέντραμεταφορτώσεως ,καίνάκαθορισθούν τδαναγκαίαεπενδυτικά μέ­
τραπούπρέπεισχετικάνάληφθούν.
*Ηπροθεσμία ,έντδςτηςΑποίαςπρέπεινδαναληφθούνσύτέςο'ενέρ­
γειεςπού,εξδλλου,έπηρεδζονται άπδσυγκυριακούς παρδγοντες ,δεν
εΤναιδυνατόνδπροσδιορισθεί έπίτουπαρδντος .

-13-
20.Τδάνώτέρωπρόγραμμαενεργειώνδένεξαντλεί,βέβαια,δλεςτίς
δυνατότητες στδντομέατήςσυνεργασίας .*Η'ΕπιτροπήτδθεωρεΤ
σανανταπόκριση στηνευχήπούεξέφρασετδΣυμβούλιοστηναπόφαση
τουτης15.12.1981 .0άακολουθηθεί καίάπδάλλεςπρωτοβουλίες
πού0άαναληφθούνκατάτήδιάρκειατου19Θ3,βάσειτωνπορισμάτων
τωνηδηΕκπονηθεισων μελετώνπούαφορούντάγενικάεμπόδια,τη
διάρθρωσητωνΕπιχειρήσεων σιδηροδρόμων στδνΕμπορικδτομέακαί
τΓςΕνέργειεςπούείναιδυνατόνάαναληφθούνστόντομέατδνκοι­
νώνπρομηθειδνκαΓτηςέρεύνης.Πέραντωνανωτέρω,είναιαναγ­
καίονάδιερευνηθούν καίνάεξετασθούνείςβάθοςορισμένοιτο­
μείςγιάνάδοθούν,ενδεχομένως ,λύσειςπούθάεντάσσονταν σέ
εναολοκληρωμένο πλαίσιο.
"Η"ΕπιτροπήφρονεΤοτιμίατέτοιασυνολικήδράσηεΤναιμακρό­
πνοοέργοπούάπαιτεΐσυνεχείςπροσπάθειες καθώςκαίκάποιον
προγραμματισμό επίΕπιπέδουΕπιχειρήσεων σιδηροδρόμων ,κυβερνή­
σεωνκαίκοινοτικών άρχων.Γιάνάεξασφαλισθεί ήεπιτυχίατου
έργουαύτοΰ,η"Επιτροπήκρίνεισκόπιμητήσύστασητρίμερους Επι­
τροπήςστδντομέατηςσυνεργασίας μεταξύΕπιχειρήσεων σιδηροδρό­
μων.*ΗΕνλόγωΕπιτροπήθάεξετάζειτίςδυσχέρειες πούθάσυναντα
ήΕφαρμογήτουπρογράμματος αύτοΰκαθώςκαίτωνπρογραμμάτων πού
θάκαταρτισθούν μελλοντικά ,θάΕξευρίσκειτδντρόποΰπερπηδήσεώς
τουςκαίθάπροβλέπειτίςπεραιτέρωενέργειες .
21.Πρέπει,εξάλλου,παράτηνανυπομονησία πούΕκδηλώνειτδΣυμβούλιο ,
δσονάφορατίςπροόδουςστδντομέατηςσυνεργασίας ,νάυπάρχει
Επίγνωσητουγεγονότοςδτιοίενέργειεςστδντομέααύτδνείναι
ενα,μόνο,άπδτάστοιχείαπούσυνθέτουντήσιδηροδρομική πολιτι­
κήτωνΕύρωπα'Γκων Κοινοτήτων.
"Αλλες,παράλληλες ,Ενέργειες ,πούαποσκοπούνστήνεφαρμογή
τωνγενικώνμέτρωνπούπροβλέπονται στήνάπδφασητου1975,καί
'δίωςο'ενέργειεςγιάτήνΕφαρμογήτουπρογράμματος δραστηριό­
τητοςκαίτοϋχρηματοδοτικού προγράμματος ,έχουνσυμπληρωμα-
τικδχαρακτήρακαίπρέπειοπωσδήποτε νάαναληφθούν .
"Οσονπφορααυτέςτίςπαράλληλεςενέργειες ,πρέπεινάαναφερ­
θούνο*ΕργασίεςγιάτήνάνάπτυξητωνκοινοτικούΕνδιαφέροντος
ΕργωνυποδομήςτάδποΤαΕξυπηρετούνιδιαίτερατίςσιδηροδρομικές
μεταφορές

-14
ΗΕπιτροπή'έχει,εξάλλου,έπίγνωσητουγεγονότοςοτιοίένέργειεςγιά
μΓαέναρμδνιση τωνορωντουανταγωνισμού πρέπεινάαναληφθούν !δίωςστδν
κοινωνικδτομέα,στδντεχνικδτομέακαΓστδντομέατουκαταλογισμού του
κδστουςτωνέργωνυποδομής.
Είναι,πράγματι,προφανέςοτιοιέπιχειρήσεις μεταφορώνθάπροβούνμέ
άκδμημεγαλύτερηπροθυμίαστήνανάληψηΕνεργειώνδσονάφορα
τησυνεργαϋία ,ανοίΕνέργειεςαυτέςτύχουνυποστηρίξεως καΓαπόάλλους
τομ~ϊς.
ΓιάτδσύνολοτωνΕνεργειώνπύτωνη'ΕπιτροπήκρΓνεισκδπιμητηνεκμέ­
ρουςτωνεπιχειρήσεων σιδηροδρδμων σύνταξηΕκθέσεως,πούΟάυποβληθεί
στΓςπροϊστάμενες αρχές,περΓτωνμέτρωνπούθάληφθούνκατ*εφαρμογή
τωνκοινοτικώνδιατάξεων .'Ηανακοίνωση τωνσχετικώνπληροφοριών στην
"ΕπιτροπήθάεπιτρέψειστήντελευταίανάυποβάλειστδΣυμβούλιοεκθεση
περίτωναποτελεσμάτων τΏνένεργειωντης.
22.*Ενκατακλείδι ,ή"ΕπιτροπήΓ,ητεΐνάάποφανθεΤτδΣυμβούλιοεπίτουπα-
ρδντοςπρογράμματος ενεργειών .