[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Bρυξέλλες, 25.7.2007

COM(2007) 443 τελικό

2007/0163 (COD)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (αναδιατύπωση)

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Εισαγωγή

Το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης, εφεξής καλούμενο ΕΙΕΕ ή «το Ίδρυμα», είναι ένας αποκεντρωμένος οργανισμός της ΕΕ που ιδρύθηκε με βάση τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 1990[1]. Το ΕΙΕΕ έχει την έδρα του στο Τορίνο της Ιταλίας.

Σύμφωνα με τον ιδρυτικό κανονισμό του ΕΙΕΕ, ο συνολικός του στόχος είναι να συμβάλλει στην ανάπτυξη των συστημάτων επαγγελματικής κατάρτισης στις χώρες εταίρους που εμπίπτουν στο γεωγραφικό του πεδίο κάλυψης.

ΤΟ ΕΙΕΕ αρχικά ιδρύθηκε για να υποστηρίξει την εφαρμογή του προγράμματος εξωτερικής βοήθειας PHARE στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης. Εν τούτοις, ύστερα από τρεις διαδοχικές τροποποιήσεις του ιδρυτικού κανονισμού του, το ΕΙΕΕ έχει αποκτήσει ευρύ γεωγραφικό πεδίο κάλυψης στο οποίο περιλαμβάνονται και οι χώρες των προηγούμενων προγραμμάτων TACIS, CARDS και MEDA.

Μετά την τελευταία τροποποίηση του ιδρυτικού κανονισμού του ΕΙΕΕ σημειώθηκαν σημαντικές εξελίξεις ως προς τις προβλέψεις της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στους τομείς της εκπαίδευσης και της κατάρτισης και των εξωτερικών σχέσεων, ενώ εκδόθηκαν νέες νομικές πράξεις για την εφαρμογή αυτών των πολιτικών. Κατά συνέπεια, κρίνεται αναγκαία μια νέα τροποποίηση του ιδρυτικού κανονισμού του ΕΙΕΕ προκειμένου να συνεκτιμηθούν οι πρόσφατες εξελίξεις, να επικαιροποιηθεί ο ρόλος και τα καθήκοντά του και να δημιουργηθεί μια σταθερή βάση για το μελλοντικό του έργο.

Το 2005, η Επιτροπή παρουσίασε σχέδιο διοργανικής συμφωνίας για ένα πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών[2]. Μολονότι το πλαίσιο αυτό, που βρίσκεται ακόμη στο στάδιο της πρότασης, προορίζεται κυρίως για να καθοδηγεί την Επιτροπή στην ίδρυση νέων αποκεντρωμένων οργανισμών, οι αρχές του πρέπει επίσης να συνεκτιμώνται κατά την υποβολή προτάσεων για σημαντικές τροποποιήσεις των ιδρυτικών κανονισμών των υφιστάμενων οργανισμών, με απώτερο στόχο την επίτευξη υψηλού βαθμού σύγκλισης σε θεμελιώδη ζητήματα. Κατά την κατάρτιση της παρούσας πρότασης συνεκτιμήθηκαν οι αρχές του σχεδίου διοργανικής συμφωνίας (στο εξής ΣΔΣ).

Επιπροσθέτως, η παρούσα νομοθετική πρόταση στοχεύει στη διαμόρφωση μιας αναδιατυπωμένης έκδοσης του ιδρυτικού κανονισμού του ΕΙΕΕ, σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 για μια πλέον συστηματοποιημένη χρήση της τεχνικής της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων[3].

Πλαίσιο και στόχοι της πρότασης

Πρόσφατες εξελίξεις στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ)

Το θεματικό πεδίο δράσης του ΕΙΕΕ, όπως περιγράφεται στον ιδρυτικό κανονισμό του, είναι η συμβολή στην ανάπτυξη συστημάτων επαγγελματικής κατάρτισης στις χώρες εταίρους.

Τα τελευταία χρόνια, η πολιτική εκπαίδευσης και κατάρτισης στην ΕΕ έχει αλλάξει πορεία και δεν αντιμετωπίζει πλέον ξεχωριστά τους διαφορετικούς τομείς αλλά έχει υιοθετήσει την προοπτική της διά βίου μάθησης (ΔΒΜ), ακολουθώντας μια ολιστική θεώρηση της εκπαίδευσης και της κατάρτισης ως μέρους ενός ολόκληρου συστήματος μάθησης που περικλείει την πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση, την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την αρχική και συνεχή ΕΕΚ και την περαιτέρω μάθηση και εκπαίδευση των ενηλίκων.

Επιπροσθέτως, η ΔΒΜ θεωρείται ζωτικός παράγοντας για την επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας, δεδομένου ότι μπορεί να εφοδιάσει τα άτομα με τις απαιτούμενες γνώσεις, προσόντα και ευρύτερες δεξιότητες ώστε να εργάζονται και να ζουν ως δραστήριοι πολίτες σε μια οικονομία και σε μια κοινωνία που χαρακτηρίζονται από δυναμισμό και μεταβάλλονται με γρήγορο ρυθμό.

Στο πλαίσιο αυτό, η παραδοσιακή επαγγελματική κατάρτιση, οριζόμενη ως μια διαδικασία που παρέχει στα άτομα τα επαγγελματικά προσόντα που θα χρησιμοποιήσουν άμεσα στην αγορά εργασίας, δεν μπορεί να εξεταστεί μεμονωμένα από τις εξελίξεις σε άλλους εκπαιδευτικούς τομείς ή τις μακροπρόθεσμες τάσεις της αγοράς εργασίας.

Νέα μέσα πολιτικής για τις εξωτερικές σχέσεις

Ύστερα από τις διαδοχικές τροποποιήσεις του ιδρυτικού κανονισμού του, το γεωγραφικό πεδίο κάλυψης του ΕΙΕΕ μέχρι σήμερα καθοριζόταν με αναφορά στα προγράμματα εξωτερικών σχέσεων στο πλαίσιο των οποίων λειτουργούσε το ΕΙΕΕ (PHARE, CARDS, TACIS, MEDA).

Από το 2007, τα προγράμματα αυτά έχουν αντικατασταθεί από νέα μέσα της πολιτικής εξωτερικών σχέσεων, κυρίως το μηχανισμό προενταξιακής βοήθειας (Instrument for Pre-accession Assistance - IPA) και τον ευρωπαϊκό μηχανισμό γειτονίας και εταιρικής σχέσης (European Neighbourhood and Partnership Instrument - ENPI).

Η εισαγωγή αυτών των νέων μέσων της πολιτικής εξωτερικών σχέσεων αποτελεί ένα σημαντικό βήμα προόδου προς την υιοθέτηση μιας προσέγγισης της εξωτερικής βοήθειας με βάση τις πολιτικές και όχι τα προγράμματα, στη διάσταση ενός ολόκληρου τομέα. Τα μέσα αυτά έχουν σχεδιαστεί για να βοηθήσουν τις χώρες εταίρους να επιτύχουν τις εθνικές τους μεταρρυθμίσεις σε διάφορους τομείς.

Στο νέο αυτό πλαίσιο, το ΕΙΕΕ θα καλείται όλο και περισσότερο να παρέχει στην Επιτροπή πληροφορίες και αναλύσεις στο στάδιο της ανάπτυξης πολιτικής και του προγραμματισμού της βοήθειας, καθώς και να συμβάλλει, ύστερα από αίτημα της Επιτροπής, στην ανάλυση της συνολικής αποτελεσματικότητας της παροχή βοήθειας στις χώρες εταίρους σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης. Το άλλο θέμα στο οποίο θα εστιαστεί η προσοχή είναι η παροχή βοήθειας στις χώρες εταίρους για την ενίσχυση των ικανοτήτων καθορισμού και εφαρμογής των ενδεδειγμένων για το εθνικό πλαίσιο στρατηγικών μεταρρύθμισης, και για την προώθηση της δικτύωσης και της ανταλλαγής εμπειριών και καλών πρακτικών μεταξύ της ΕΕ και των χωρών εταίρων, καθώς και ανάμεσα στις χώρες εταίρους.

Εξωτερική αξιολόγηση του ΕΙΕΕ

Σύμφωνα με το άρθρο 17 του ιδρυτικού κανονισμού του ΕΙΕΕ, όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό 1572/98[4], του Συμβουλίου, το 2005 διενεργήθηκε εξωτερική αξιολόγηση των δραστηριοτήτων του ΕΙΕΕ κατά την περίοδο 2002 – 2005. Τα τελικά συμπεράσματα της αξιολόγησης, μαζί με μια σειρά συστάσεων, παρουσιάστηκαν στην Επιτροπή το 2006 και αποτέλεσαν το θέμα μιας ανακοίνωσης της Επιτροπής στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο η οποία εκδόθηκε στις 19 Δεκεμβρίου[5].

Από την αξιολόγηση επιβεβαιώθηκε ότι το έργο που επιτελεί το ΕΙΕΕ έχει θετική αξία και εξήχθη το συμπέρασμα ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής και οι αντιπροσωπείες της ΕΚ έχουν θετική γνώμη όσον αφορά την παροχή από το ΕΙΕΕ ειδικών γνώσεων στον τομέα της ΕΕΚ.

Οι υπεύθυνοι της αξιολόγησης ασχολήθηκαν επίσης με μια σειρά συστάσεων για την ανάληψη δράσης είτε από την Επιτροπή είτε από το ίδιο το ΕΙΕΕ. Η Επιτροπή ανέλυσε τα πορίσματα, τα συμπεράσματα και τις συστάσεις των υπευθύνων αξιολόγησης και τα έλαβε δεόντως υπόψη κατά την εκπόνηση της παρούσας νομοθετικής πρότασης. Οι σημαντικότερες συστάσεις, στο πλαίσιο αυτό, αναφέρονται κατωτέρω.

Θεματικό πεδίο δράσης του ΕΙΕΕ

Οι υπεύθυνοι αξιολόγησης κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι το θεματικό πεδίο δράσης του ΕΙΕΕ που περιορίζεται στην ΕΕΚ είναι υπερβολικά περιορισμένο και ότι, παρά το ότι τα τελευταία χρόνια το εν λόγω πεδίο ερμηνεύεται με κάποια ευελιξία τόσο από την Επιτροπή όσο και από το ΕΙΕΕ, συνέστησαν, με την αναθεώρηση του ιδρυτικού κανονισμού του ΕΙΕΕ, να καθοριστεί ο ρόλος του ΕΙΕΕ με βάση το γεγονός ότι η ΕΕΚ αποτελεί τμήμα ενός ευρύτερου προγράμματος ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού (ΑΑΔ).

Γεωγραφικό πεδίο κάλυψης

Οι υπεύθυνοι της αξιολόγησης ζήτησαν να αυξηθεί σε ένα βαθμό η ευελιξία ως προς το γεωγραφικό πεδίο κάλυψης του ΕΙΕΕ, δεδομένου ότι με τον τρόπο αυτό θα καταστεί δυνατό στην Επιτροπή να χρησιμοποιεί τις συγκεκριμένες ειδικές γνώσεις του ΕΙΕΕ σε χώρες που βρίσκονται σε συγκρίσιμα αναπτυξιακά στάδια και αντιμετωπίζουν παρόμοιες κοινωνικοοικονομικές προκλήσεις. Ταυτόχρονα, οι υπεύθυνοι αξιολόγησης τόνισαν ότι η ευελιξία αυτή πρέπει να συνοδεύεται από αυστηρό ορισμό προτεραιοτήτων για τις δραστηριότητες του ΕΙΕΕ.

Δομές διακυβέρνησης

Οι υπεύθυνοι αξιολόγησης τόνισαν το συμπέρασμά τους ότι ο στρατηγικός ρόλος του διοικητικού συμβουλίου πρέπει να ενισχυθεί και ότι το συμβουλευτικό σώμα, παρά το ότι λειτουργεί ως σημαντικό και χρήσιμο δίκτυο εμπειρογνωμόνων, δεν εκπληρώνει το ρόλο του για την παροχή συμβουλών στο διοικητικό συμβούλιο και δεν θα έπρεπε να εξακολουθήσει να διατηρεί τα σημερινά του καθήκοντα που προβλέπονται από το καταστατικό.

Συμπέρασμα

Με βάση τα ανωτέρω επιχειρήματα, η Επιτροπή προτείνει τα εξής:

- να διευρυνθεί το θεματικό πεδίο δράσης του ΕΙΕΕ ώστε να καλύπτει την ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού (ΑΑΔ), ιδίως δε την προοπτική της διά βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και σχετικά ζητήματα της αγοράς εργασίας·

- επιπροσθέτως, το γεωγραφικό πεδίο κάλυψης του ΕΙΕΕ πρέπει να επικαιροποιηθεί και να οριστεί εκ νέου αναφορικά με τα νέα μέσα και τις νέες προτεραιότητες της πολιτικής εξωτερικών σχέσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

- στο πλαίσιο αυτού του νέου περιβάλλοντος εργασίας, τα καθήκοντα του ΕΙΕΕ πρέπει να προσαρμοστούν κατάλληλα, παραμένοντας όμως επικεντρωμένα σε καλά καθορισμένες προτεραιότητες, με συντονισμό από την Επιτροπή·

- οι δομές διακυβέρνησης του Ιδρύματος πρέπει να εκσυγχρονιστούν με στόχο την προώθηση της αποτελεσματικής λήψης αποφάσεων και τη συμβολή στη μακροπρόθεσμη σύγκλιση με άλλους οργανισμούς, όπως ορίζεται στο ΣΔΣ.

Αιτιολόγηση της πρότασης της Επιτροπής

Η παρούσα πρόταση περιλαμβάνει τις αναγκαίες τροποποιήσεις του ιδρυτικού κανονισμού και συμβάλλει στην απλοποίηση της νομοθεσίας που αφορά το ΕΙΕΕ.

Επιλογή νομικού μέσου: αναδιατυπωμένος κανονισμός

Από την έγκρισή του, το 1990, ο ιδρυτικός κανονισμός του ΕΙΕΕ τροποποιήθηκε τρεις φορές (το 1994, το 1998 και το 2000) με σκοπό την επέκταση του γεωγραφικού πεδίου κάλυψης των δραστηριοτήτων του ΕΙΕΕ στις χώρες των προγραμμάτων TACIS, MEDA και CARDS αντίστοιχα. Επιπροσθέτως, ο ιδρυτικός κανονισμός τροποποιήθηκε για τέταρτη φορά το 2003 με σκοπό να ευθυγραμμιστεί με το νέο δημοσιονομικό κανονισμό.

Δεδομένου ότι σήμερα είναι αναγκαία η ουσιαστική τροποποίηση αυτού του κανονισμού, όπως εξηγείται στην παράγραφο 2 ανωτέρω, η Επιτροπή θεωρεί κατάλληλη αυτή την ευκαιρία για να χρησιμοποιήσει την τεχνική της αναδιατύπωσης, όπως περιγράφεται στη διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001 για μια πλέον συστηματοποιημένη χρήση της τεχνικής της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων[6], ώστε να εγκριθεί ένα ενιαίο νομοθετικό κείμενο στο οποίο, ταυτόχρονα, θα πραγματοποιούνται οι σκοπούμενες τροποποιήσεις, θα κωδικοποιούνται οι τροποποιήσεις αυτές με τις αμετάβλητες διατάξεις των προηγούμενων πράξεων και θα καταργούνται οι τελευταίες.

Νομική βάση

Η νομική βάση του ιδρυτικού κανονισμού του ΕΙΕΕ ήταν το άρθρο 235 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (σημερινό άρθρο 308).

Εν τούτοις, το εδάφιο 4.1 της ανακοίνωσης για το πλαίσιο λειτουργίας των ευρωπαϊκών ρυθμιστικών οργανισμών[7] ορίζει ότι « η νομική πράξη ίδρυσης [ενός οργανισμού] πρέπει να βασίζεται στη διάταξη της συνθήκης που αποτελεί τη συγκεκριμένη νομική βάση τής εν λόγω πολιτικής» .

Η Επιτροπή κρίνει ότι το νέο θεματικό πεδίο δράσης του ΕΙΕΕ, όπως περιγράφεται στον παρόντα αναδιατυπωμένο κανονισμό, παρ’ ότι είναι ευρύτερο από την «παραδοσιακή» επαγγελματική κατάρτιση, παραμένει στενά συνδεδεμένο με την πολιτική της ΕΕ σε αυτό το συγκεκριμένο τομέα.

Κατά συνέπεια, το άρθρο 150 της Συνθήκης σχετικά με την επαγγελματική εκπαίδευση και συγκεκριμένα το τρίτο εδάφιο, που ορίζει ότι « η Κοινότητα και τα κράτη μέλη ευνοούν τη συνεργασία με τις τρίτες χώρες και τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης » φαίνεται να αποτελεί την ενδεδειγμένη νομική βάση για τον ιδρυτικό κανονισμό του ΕΙΕΕ.

Το τέταρτο εδάφιο του ίδιου άρθρου ορίζει ότι η προτεινόμενη νομική πράξη εγκρίνεται βάσει της διαδικασίας του άρθρου 251 της Συνθήκης (συναπόφαση).

Σχολιασμός του προτεινόμενου κειμένου

Ο αναδιατυπωμένος ιδρυτικός κανονισμός περιέχει, συνολικά, 27 άρθρα. Τα περισσότερα από τα υπάρχοντα άρθρα σε ορισμένες περιπτώσεις έχουν συμπληρωθεί με νέες παραπομπές ή πρόσθετα στοιχεία, ενώ σε άλλες έχουν μεταφερθεί σε άλλα σημεία του κειμένου και/ή έχουν αναδιατυπωθεί με σκοπό να καταστούν πιο ευανάγνωστα και σύντομα. Έχουν προστεθεί μερικά εντελώς νέα άρθρα, κυρίως για την αντιμετώπιση των στοιχείων που συνιστώνται στο πλαίσιο του ΣΔΣ. Μερικά άρθρα έχουν παραμείνει αμετάβλητα, ενώ άλλα έχουν διαγραφεί διότι κρίθηκαν παρωχημένα ή πλεονάζοντα.

Η αναφορά της νομικής βάσης έχει αλλάξει, επειδή το παλαιό άρθρο 235 (σημερινό 308) της Συνθήκης αντικαταστάθηκε από το άρθρο 150 για τους λόγους που εξηγούνται στο σημείο 5 ανωτέρω.

Οι αιτιολογικές σκέψεις έχουν τροποποιηθεί ως εξής: έχει προστεθεί μια πρώτη αιτιολογική σκέψη που αναφέρει ότι η νέα νομική πράξη αποτελεί αναδιατύπωση της προηγούμενης· μια νέα αιτιολογική σκέψη αναφέρεται στην έδρα του Ιδρύματος· έχουν προστεθεί τρεις αιτιολογικές σκέψεις για να αποσαφηνιστεί η κατάσταση σχετικά με τις προηγούμενες τροποποιήσεις του ιδρυτικού κανονισμού· έχουν προστεθεί τρεις νέες αιτιολογικές σκέψεις ως αναφορά στα νέα μέσα της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και στην ανάγκη για ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού στις χώρες που καλύπτουν τα εν λόγω μέσα.

Επιπροσθέτως, μια νέα αιτιολογική σκέψη αναφέρεται στην πρόσφατη εξωτερική αξιολόγηση του ΕΙΕΕ και στη σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δεδομένου ότι στην παρούσα πρόταση συνεκτιμώνται τα συμπεράσματα της εν λόγω ανακοίνωσης.

Τέλος, μια σειρά νέων αιτιολογικών σκέψεων αναφέρονται στο ρόλο του διοικητικού συμβουλίου και στην υποχρέωση του Ιδρύματος να εφαρμόζει τους κοινοτικούς κανόνες και διαδικασίες όσον αφορά: τα δημοσιονομικά και οικονομικά θέματα· την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και των παράνομων δραστηριοτήτων· την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα· την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα. Στην τελευταία αιτιολογική σκέψη επιβεβαιώνεται ότι ο προτεινόμενος κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται, ιδίως, από το Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ.

Στη συνέχεια περιγράφονται οι κυριότερες ουσιαστικές αλλαγές:

Άρθρο 1 (Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής)

Όπως εξηγήθηκε προηγουμένως, η αυξανόμενη σημασία της προσέγγισης της διά βίου μάθησης στην εκπαίδευση και την κατάρτιση, καθώς και η διαρκής σημασία θεμάτων της αγοράς εργασίας στο έργο του ΕΙΕΕ συνεπάγονται ότι, στην πράξη, τα μελήματα του ιδρύματος πάντα υπερέβαιναν τους τομείς που καθορίζονταν στο θεματικό του πεδίο δράσης.

Για να θεσμοθετηθεί αυτή η κατάσταση, προτείνεται να διευρυνθεί το θεματικό πεδίο δράσης του ΕΙΕΕ ώστε να καλύπτεται « η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως δε οι προοπτικές της διά βίου εκπαίδευσης και κατάρτισης, καθώς και σχετικά ζητήματα της αγοράς εργασίας» .

Η Επιτροπή φρονεί ότι το ΕΙΕΕ, που διαθέτει περιορισμένους πόρους, πρέπει να διατηρήσει το γεωγραφικό του επίκεντρο. Προτείνεται, συνεπώς, το πρωταρχικό πεδίο δράσης του ΕΙΕΕ να καθοριστεί μέσω αναφοράς στο μηχανισμό προενταξιακής βοήθειας (IPA) και στον ευρωπαϊκό μηχανισμό γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ENPI). Για να γίνει δυνατή η λειτουργία του ΕΙΕΕ σύμφωνα με τις προτεραιότητες των εξωτερικών σχέσεων σε τομείς που δεν εμπίπτουν στο πρωταρχικό γεωγραφικό του πεδίο δράσης (όπως π.χ. οι χώρες της Κεντρικής Ασίας) πρέπει να ληφθεί απόφαση ad hoc από το διοικητικό συμβούλιο του ΕΙΕΕ βάσει πρότασης της Επιτροπής.

Οι πρώην «επιλέξιμες χώρες» αναφέρονται στο εξής ως «χώρες εταίροι».

Άρθρο 2 (Αρμοδιότητες)

Ενόψει του προβλεπόμενου νέου ρόλου του ιδρύματος στο πλαισιο των νέων μέσων εξωτερικής πολιτικής, οι αρμοδιότητές του πρέπει να οριστούν εκ νέου ως εξής:

- παροχή πληροφοριών, αναλύσεων πολιτικής και συμβουλών σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού και για τη σχέση τους με τους στόχους των πολιτικών του κλάδου στις χώρες εταίρους·

- υποστήριξη των σχετικών ενδιαφερομένων στις χώρες εταίρους για την ενίσχυση των ικανοτήτων ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού·

- διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειριών μεταξύ των χορηγών που συμμετέχουν στη μεταρρύθμιση της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού στις χώρες εταίρους·

- στήριξη στην παροχή κοινοτικής βοήθειας στις χώρες εταίρους στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού·

- διάδοση πληροφοριών και ενθάρρυνση της δικτύωσης και των ανταλλαγών εμπειριών και καλών πρακτικών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών εταίρων, καθώς και ανάμεσα στις χώρες εταίρους, σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού·

- κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, συμβολή στην ανάλυση της συνολικής αποτελεσματικότητας της παροχής βοήθειας στις χώρες εταίρους σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Άρθρο 3 (Γενικές διατάξεις)

Η έδρα του ιδρύματος αναφέρεται στο δεύτερο εδάφιο, ενώ στην παράγραφο 3 προστίθενται μερικές ακόμη λεπτομέρειες για τον καθορισμό της συνεργασίας με το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (CEDEFOP)· στις παραγράφους 4 και 5 περιλαμβάνονται διατάξεις για το διοικητικό έλεγχο από τον ευρωπαίο διαμεσολαβητή και λεπτομερείς ρυθμίσεις για τη σύναψη συμφωνιών συνεργασίας μεταξύ του ΕΙΕΕ και άλλων αρμόδιων φορέων.

Άρθρα 4 (Διαφάνεια), 5 (Εμπιστευτικότητα) και 6 (Ένδικα μέσα)

Τα άρθρα αυτά διευρύνουν το πεδίο εφαρμογής του πρώην άρθρου 4α για την πρόσβαση στα έγγραφα, περιλαμβάνοντας διατάξεις για τη διαφάνεια και την εμπιστευτικότητα κατόπιν των συστάσεων του ΣΔΣ και, στο πλαίσιο αυτό, προβλέπουν τα αναγκαία ένδικα μέσα.

Άρθρα 7 (Διοικητικό συμβούλιο), 8 (Κανόνες ψηφοφορίας και αρμοδιότητες του Προέδρου) και 9 (Αρμοδιότητες του διοικητικού συμβουλίου)

Με σκοπό την αποτελεσματικότερη λήψη αποφάσεων και την ελαχιστοποίηση του κόστους λειτουργίας, το άρθρο 7 προτείνει την αναδιάρθρωση του διοικητικού συμβουλίου του ΕΙΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές που ορίζονται στο ΣΔΣ, ως εξής:

- ο αριθμός των αντιπροσώπων στο διοικητικό συμβούλιο περιορίζεται σε δεκαπέντε·

- η Επιτροπή και το Συμβούλιο πρέπει να διορίζουν ίσο και περιορισμένο αριθμό μελών (από έξι)·

- για λόγους διαφάνειας, η Επιτροπή διορίζει επίσης τρεις αντιπροσώπους των χωρών εταίρων ως μέλη του διοικητικού συμβουλίου χωρίς δικαίωμα ψήφου·

- όλα τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου διορίζονται με βάση την πείρα τους στον εν λόγω τομέα και σύμφωνα με την αρχή της ισότητας των φύλων, για πενταετή θητεία (αντί της τριετούς που ισχύει σήμερα).

Στο άρθρο 9 αναφέρονται οι υποχρεώσεις και τα καθήκοντα του διοικητικού συμβουλίου με συνοπτικό και συνεκτικότερο τρόπο.

Πρώην άρθρο 6 (Συμβουλευτικό σώμα)

Δεδομένου ότι το συμβουλευτικό σώμα δεν διαθέτει πλέον θεσμική αρμοδιότητα ως όργανο διακυβέρνησης του ΕΙΕΕ, το άρθρο αυτό διαγράφεται από τον ιδρυτικό κανονισμό. Εν τούτοις, το συμβουλευτικό σώμα μπορεί να εξακολουθήσει να αποτελεί δραστηριότητα του ΕΙΕΕ ασκώντας έργο με τη μορφή περιφερειακών σεμιναρίων. Η άποψη αυτή υποστηρίζεται από τα πορίσματα της εξωτερικής αξιολόγησης.

Άρθρο 10 (Ο διευθυντής)

Το άρθρο αυτό ευθυγραμμίζει τη διαδικασία διορισμού του διευθυντή με τις συστάσεις του ΣΔΣ και τις πιο πρόσφατες συζητήσεις σε διοργανικό επίπεδο για το θέμα. Περιλαμβάνονται ειδικές διατάξεις όσον αφορά την αξιολόγηση του διευθυντή και τη δυνατότητα ανανέωσης της θητείας του μία φορά και για διάστημα που δεν υπερβαίνει τα τρία έτη. Τα καθήκοντα του διευθυντή παρατίθενται με συνοπτικό και συνεκτικότερο τρόπο. Στην παράγραφο 5 προστίθεται μια σαφής διάταξη για το ρόλο του διοικητικού συμβουλίου στην επιβολή πειθαρχικών κυρώσεων και στην παύση του διευθυντή.

Άρθρο 11 (Δημόσιο συμφέρον και ανεξαρτησία)

Το νέο άρθρο συνάδει με τις συστάσεις του ΣΔΣ.

Άρθρο 12 (Ετήσιο πρόγραμμα εργασίας)

Το νέο αυτό άρθρο παρουσιάζει με συνοπτικό και συνεκτικότερο τρόπο τη διαδικασία προετοιμασίας και έγκρισης του ετήσιου προγράμματος εργασίας, που προηγουμένως περιλαμβανόταν στο πρώην άρθρο 5. Αντί για το σημερινό πλαίσιο ενός τριετούς προγράμματος, προτείνεται ένα πλαίσιο τετραετούς προγράμματος.

Άρθρο 13 (Ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων)

Πρόκειται για νέο άρθρο που παρουσιάζει με λεπτομέρειες τη διαδικασία προετοιμασίας και έγκρισης της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων· προηγουμένως, η διαδικασία αυτή καλυπτόταν εν μέρει από την παράγραφο 9 του πρώην άρθρου 5.

Άρθρο 14 (Σχέσεις με άλλες κοινοτικές δράσεις)

Το άρθρο αυτό περιλαμβάνει μια πληρέστερη και βιώσιμη παρουσίαση του πρώην άρθρου 8, χωρίς αναφορά σε συγκεκριμένες δράσεις.

Άρθρα 15 (Προϋπολογισμός), 16 (Διαδικασία του προϋπολογισμού) και 17 (Εκτέλεση και έλεγχος του προϋπολογισμού)

Τα άρθρα αυτά παραμένουν κατά μεγάλο μέρος αμετάβλητα, με μερικές ελάσσονες απλοποιήσεις. Στο άρθρο 17 προστίθεται νέα παράγραφος 11 για να εξασφαλίζεται ότι ο διευθυντής λαμβάνει κάθε αναγκαίο μέτρο για την ανάληψη δράσης σχετικά με τις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση περί απαλλαγής.

Άρθρο 18 (Eυρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συμβούλιο)

Το άρθρο αυτό προβλέπει, σύμφωνα με τις συστάσεις του ΣΔΣ, τη δυνατότητα του ΕΚ και του Συμβουλίου να ζητούν ακρόαση από το διευθυντή του ιδρύματος για οποιοδήποτε θέμα άπτεται των δραστηριοτήτων του τελευταίου.

Άρθρο 19 (Δημοσιονομικές διατάξεις)

Προστέθηκαν οι παράγραφοι 2 έως 4 για να εξασφαλίζεται η συμμόρφωση του ΕΙΕΕ με τους ορθούς λογιστικούς κανόνες και τη δράση για την καταπολέμηση της απάτης.

Άρθρα 20 (Προνόμια και ασυλίες), 21 (Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού), 22 (Ευθύνη) και 23 (Συμμετοχή τρίτων χωρών)

Τα άρθρα αυτά παραμένουν κατά μεγάλο μέρος αμετάβλητα. Στο άρθρο 21 (Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού) προστίθεται μία πρόταση με στόχο να συμπεριληφθεί, σύμφωνα με τις συστάσεις του ΣΔΣ, μια αναφορά στις ρυθμίσεις του άρθρου 110 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού και του άρθρου 127 των όρων απασχόλησης του λοιπού προσωπικού, καθώς και μια αναφορά στη δυνατότητα απόσπασης εθνικών εμπειρογνωμόνων στο ίδρυμα. Στην πρώτη παράγραφο του άρθρου 23, η φράση «στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης στις επιλέξιμες χώρες» αντικαταστάθηκε από τη φράση «στον τομέα του ανθρώπινου δυναμικού στις χώρες εταίρους» για να ευθυγραμμιστεί η ορολογία με το άρθρο 1, ενώ με την προσθήκη μιας πρότασης στο τέλος της ίδιας παραγράφου αποσαφηνίζονται οι όροι συμμετοχής για τις τρίτες χώρες.

Άρθρο 24 (Αξιολόγηση)

Το άρθρο αυτό συμπληρώνεται τηρώντας τις συστάσεις του ΣΔΣ και προβλέπει την παράταση του κύκλου αξιολόγησης σε τέσσερα έτη, με σκοπό να συνεκτιμάται η προοπτική του τετραετούς προγραμματισμού.

Άρθρο 25 (Επανεξέταση)

Το άρθρο αυτό συνδέει τις μελλοντικές αναθεωρήσεις του ιδρυτικού κανονισμού με τις μελλοντικές αξιολογήσεις και προβλέπει τη δυνατότητα κατάργησης του ιδρυτικού κανονισμού αν η ύπαρξη του ΕΙΕΕ παύσει να είναι αιτιολογημένη από την άποψη των στόχων που καλείται να εκπληρώσει.

Άρθρο 26 (Κατάργηση)

Το άρθρο αυτό καταργεί τους προηγούμενους κανονισμούς και ορίζει ότι οι παραπομπές στους καταργούμενους κανονισμούς θεωρούνται ως παραπομπές στον αναδιατυπωμένο κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας που προσαρτάται σε αυτόν, σύμφωνα με το άρθρο 7 στοιχείο β) της διοργανικής συμφωνίας της 28ης Νοεμβρίου 2001 για μια πλέον συστηματοποιημένη χρήση της τεχνικής της αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων.

Άρθρο 27: Έναρξη ισχύος

Επικουρικότητα και αναλογικότητα

Tα καθήκοντα του ΕΙΕΕ, όπως αναδιατυπώνονται στην παρούσα πρόταση, είναι « να συμβάλλει, στο πλαίσιο των πολιτικών εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, στη βελτίωση της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως με προοπτική τη διά βίου εκπαίδευση και κατάρτιση, καθώς και στα σχετικά ζητήματα της αγοράς εργασίας » σε συγκεκριμένες χώρες εταίρους. Η παρούσα πρόταση περιλαμβάνει κατάλογο των επακριβών καθηκόντων που θα ασκεί το ΕΙΕΕ « στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων του διοικητικού συμβουλίου και σύμφωνα με τους γενικούς προσανατολισμούς που καθορίζονται σε κοινοτικό επίπεδο ». Κατ’ αυτό τον τρόπο το ΕΙΕΕ τηρεί τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας.

Δημοσιονομικές επιπτώσεις

Η παρούσα πρόταση δεν προβλέπει νέες δραστηριότητες για το ΕΙΕΕ. Ο στόχος της είναι κυρίως να παράσχει έναν επικαιροποιημένο και σαφέστερο ορισμό των σημερινών αρμοδιοτήτων του ΕΙΕΕ, σε ένα ευρύτερο θεματικό πεδίο δράσης (ΑΑΔ) και σε ένα ανανεωμένο γεωγραφικό πεδίο κάλυψης. Εν τούτοις, θεωρείται ότι το ευρύτερο θεματικό πεδίο δράσης καθώς και η εστίαση σε καθήκοντα ενημέρωσης και ανάλυσης πολιτικών (με παράλληλη μείωση της διαχείρισης του προγράμματος από το 2008) θα αντιπροσωπεύουν εντατικότερη εργασία για την οποία αναμένεται να απαιτηθεί σημαντική επένδυση εκ μέρους του ΕΙΕΕ σε θέματα κατάρτισης και απόκτησης προσόντων του προσωπικού. Κατά συνέπεια, στην παρούσα πρόταση επισυνάπτεται νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο στο οποίο επεξηγούνται οι δημοσιονομικές ανάγκες του ΕΙΕΕ τα προσεχή έτη.

2007/0163 (COD)

ò νέο

Πρόταση

⎢ 1360/90 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

περί συστάσεως για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης

ð (αναδιατύπωση) ï

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

1360/90 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235 ð 150 ï ,

την πρόταση της Επιτροπής[8],

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

τη γνώμη της ð Ευρωπαϊκής ï Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής [9],

ò νέο

τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών[10],

Aποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της Συνθήκης[11],

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

ò νέο

1. Ο κανονισμός (EΟΚ) αριθ. 1360/90 της 7ης Μαΐου 1990 για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης έχει επανειλημμένα τροποποιηθεί κατά τρόπο ουσιαστικό[12]. Με την ευκαιρία νέων τροποποιήσεων, είναι σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας, η αναδιατύπωση του εν λόγω κανονισμού.

1360/90 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

2. ότι τΤο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη σύνοδο που πραγματοποιήθηκε στις 8 και 9 Δεκεμβρίου 1990 στο Στρασβούργο, ζήτησε από το Συμβούλιο να λάβει, στις αρχές του 1990, τις αναγκαίες αποφάσεις για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης για την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, κατόπιν προτάσεως πρότασης της Επιτροπής·. ð Για το σκοπό αυτό, στις 7 Μαΐου 1990, το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1360/90 για την ίδρυση του εν λόγω ιδρύματος. ï

ò νέο

3. Σύμφωνα με απόφαση που έχει ληφθεί κατόπιν κοινής συμφωνίας μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, που συνήλθαν σε επίπεδο αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στις Βρυξέλλες στις 29 Οκτωβρίου 1993[13], το ίδρυμα έχει την έδρα του στο Τορίνο της Ιταλίας.

1360/90 (προσαρμοσμένο)

4. ότι σΣτις 18 Δεκεμβρίου 1989 το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89[14] σχετικά με την οικονομική ενίσχυση υπέρ της Δημοκρατίας της Ουγγαρίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Πολωνίας, με τον οποίο προβλέπεται η παροχή ενίσχυσης σε τομείς που αφορούν την επαγγελματική εκπαίδευση με σκοπό την υποστήριξη της διαδικασίας της οικονομικής και κοινωνικής μεταρρύθμισης στην Ουγγαρία και στην Πολωνία·.

5. ότι τΤο Συμβούλιο ενδέχεται να επεκτείνει επέκτεινε εν συνεχεία την παροχή αυτής της ενίσχυσης και σε άλλες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης με σχετική νομοθετική πράξη σχετικές νομοθετικές πράξεις ·.

6. ότι η διαδικασία οικονομικής και κοινωνικής μεταρρύθμισης θα συμβάλει στην ανάπτυξη αμοιβαίως επωφελών οικονομικών και εμπορικών σχέσεων μεταξύ των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και της Κοινότητας· ότι η ανάπτυξη αυτή των σχέσεων θα συμβάλει επίσης στην αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών δραστηριοτήτων εντός της Κοινότητας·

ò νέο

7. Στις 27 Ιουλίου 1994 το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 2063/94[15] για την τροποποίηση του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 1360/90 με σκοπό να συμπεριληφθούν στις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης τα κράτη που λαμβάνουν βοήθεια βάσει του κανονισμού (Eυρατόμ, EΚ) αριθ. 2053/93 (πρόγραμμα TACIS).

8. Στις 17 Ιουλίου 1998 το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1572/98[16] για την τροποποίηση του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 1360/90 με σκοπό να συμπεριληφθούν στις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης τα εδάφη και οι τρίτες χώρες της Μεσογείου που είναι δικαιούχοι των χρηματοδοτικών και τεχνικών συνοδευτικών μέτρων για την αναδιάρθρωση των οικονομικών και κοινωνικών δομών τους βάσει του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1488/96.

9. Στις 5 Δεκεμβρίου 2000 το Συμβούλιο εξέδωσε τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 2666/2000[17] για την παροχή βοήθειας προς την Αλβανία, τη Βοσνία-Ερζεγοβίνη, την Κροατία, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας και την Πρώην Γιουγκοσλαβική Δημοκρατία της Μακεδονίας, για την τροποποίηση του κανονισμού (EΟΚ) αριθ. 1360/90 με σκοπό να συμπεριληφθούν στις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης τα κράτη των Δυτικών Βαλκανίων που καλύπτονται από τον κανονισμό.

10. Τα προγράμματα εξωτερικής βοήθειας που συνδέονται με τις χώρες οι οποίες καλύπτονται από τις δραστηριοτητες του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης θα αντικατασταθούν από τα νέα μέσα της πολιτικής εξωτερικών σχέσεων, κυρίως από το μέσο που ιδρύεται με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου για τη θέσπιση μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας[18] και από το μέσο που ιδρύεται με τον κανονισμό (EΚ) αριθ. 1638/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση ευρωπαϊκού μηχανισμού γειτονίας και εταιρικής σχέσης (ENPI)[19].

11. Μέσω της υποστήριξης που παρέχει στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού στο πλαίσιο της πολιτικής της εξωτερικών σχέσεων, η ΕΕ συμβάλλει στην οικονομική ανάπτυξη των κρατών αυτών παρέχοντας τις αναγκαίες ειδικότητες για να αυξηθεί η παραγωγικότητα και η απασχόληση, ενώ στηρίζει την κοινωνική συνοχή δίνοντας προώθηση στη συμμετοχή των πολιτών.

12. Στο πλαίσιο των προσπαθειών που καταβάλλουν τα εν λόγω κράτη για μεταρρύθμιση των οικονομικών και κοινωνικών δομών τους, η ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού είναι ουσιώδης για την επίτευξη μακροπρόθεσμης σταθερότητας και ευημερίας και ιδίως κοινωνικοοικονομικής ισορροπίας.

1360/90 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

13. ότι τΤο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης θα μπορούσε να συμβάλει σημαντικά ð , στο πλαίσιο των πολιτικών εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, ï στην αποτελεσματική παροχή βοήθειας για την επαγγελματική εκπαίδευση προς τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που είναι επιλέξιμες για οικονομική ενίσχυση, με σκοπό την υποστήριξη της διαδικασίας της μεταρρύθμισης ð βελτίωση της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, με προοπτική τη διά βίου μάθηση ï·.

14. ότι, γΓια να παράσχει τη συμβολή αυτή, το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης θα πρέπει να προσφύγει στην πείρα που έχει αποκτηθεί στην Κοινότητα στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης ð Eυρωπαϊκή Ένωση ï κατά την εφαρμογή κοινής πολιτικής για την επαγγελματική ð σχετικά με την ï ð εκπαίδευση και ï την κατάρτιση ð με προοπτική τη διά βίου μάθηση ï και στα θεσμικά όργανα που έχουν σχέση με την επαγγελματική εκπαίδευση ð που συμμετέχουν στη δραστηριότητα αυτή ï·.

15. ότι υΥπάρχουν, στην Κοινότητα και σε τρίτες χώρες, συμπεριλαμβανομένων και των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης ð που καλύπτονται από τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης ï , περιφερειακοί ή/και εθνικοί, δημόσιοι ή/και ιδιωτικοί φορείς που μπορεί να κληθούν να συνεργασθούν για την αποτελεσματική παροχή ενίσχυσης στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης ð ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με προοπτική τη διά βίου μάθηση ï·.

16. ότι τΤο καθεστώς και η δομή του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης πρέπει να επιτρέπουν την ελαστική ανταπόκρισή του στις συγκεκριμένες και ξεχωριστές απαιτήσεις κάθε χώρας στην οποία πρέπει να χορηγηθεί βοήθεια και να επιτρέπουν να εκτελεί την αποστολή του σε στενή συνεργασία με τους υπάρχοντες σε εθνικό και διεθνές επίπεδο φορείς·.

17. ότι τΤο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης πρέπει να έχει νομική προσωπικότητα, ενώ παράλληλα θα διατηρεί στενές οργανικές σχέσεις με την Επιτροπή και θα σέβεται τις γενικές πολιτικές ð και επιχειρησιακές ï ευθύνες της Κοινότητας και των θεσμικών της οργάνων·.

18. ότι τΤο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης πρέπει να συνδέεται στενά με το Ευρωπαϊκό κέντρο για την ανάπτυξη της επαγγελματικής καταρτίσεωάρτισης, (CEDEFOP) το Διευρωπαϊκό πρόγραμμα κινητικότητας για πανεπιστημιακές σπουδές (TEMPUS) και με τυχόν άλλα προγράμματα που θα θεσπιστούν από το Συμβούλιο για την παροχή ενίσχυσης στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης ð που καλύπτονται από τις δραστηριότητές του ï στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης·.

19. ότι σΣτο Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης θα πρέπει να είναι δυνατή η συμμετοχή τρίτων χωρών μη μελών της Κοινότητας, που συμμερίζονται με την Κοινότητα και τα κράτη μέλη της την υποχρέωση να παρέχουν ενίσχυση σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης προς την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη ð στις χώρες που καλύπτονται από τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως της εκπαίδευσης και κατάρτισης με προοπτική τη διά βίου μάθηση ï , με βάση διευθετήσεις που θα καθοριστούν σε συμβάσεις μεταξύ της Κοινότητας και αυτών των χωρών·.

ò νέο

20. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη θα πρέπει να εκπροσωπούνται στο πλαίσιο διοικητικού συμβουλίου ώστε να ελέγχουν αποτελεσματικά τις λειτουργίες του ιδρύματος. Το διοικητικό συμβούλιο αυτό πρέπει να διαθέτει τις αναγκαίες εξουσίες για την κατάρτιση του προϋπολογισμού, την επαλήθευση της εκτέλεσής του, την έγκριση των κατάλληλων δημοσιονομικών κανόνων, την καθιέρωση διαφανών διαδικασιών εργασίας για τη λήψη αποφάσεων από το ίδρυμα, καθώς και το διορισμό του διευθυντή.

21. Για να εξασφαλίζεται η πλήρης αυτονομία και ανεξαρτησία του ιδρύματος, πρέπει να προβλεφθεί αυτόνομος προϋπολογισμός για το ίδρυμα, τα έσοδα του οποίου προέρχονται κυρίως από συνεισφορά της Κοινότητας. Η κοινοτική δημοσιονομική διαδικασία πρέπει να εφαρμόζεται όσον αφορά την κοινοτική συνεισφορά καθώς και οποιεσδήποτε άλλες επιχορηγήσεις που βαρύνουν το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο λογιστικός έλεγχος πρέπει να ασκείται από το Ελεγκτικό Συνέδριο.

22. Το ίδρυμα αποτελεί οργανισμό που έχει συσταθεί από τις Κοινότητες σύμφωνα με το άρθρο 185 παράγραφος 1 του κανονισμού (EΚ, Eυρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[20] (στο εξής «ο δημοσιονομικός κανονισμός») και αναμένεται να θεσπίσει ανάλογα τους δημοσιονομικούς του κανόνες.

23. Ο κανονισμός (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς Οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει το δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[21], πρέπει να εφαρμόζεται στο ίδρυμα.

24. Για την καταπολέμηση της απάτης, της διαφθοράς και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων, οι διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1999, σχετικά με τις έρευνες που πραγματοποιούνται από την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF)[22] πρέπει να εφαρμόζονται στο ίδρυμα χωρίς περιορισμούς.

25. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής[23] πρέπει να εφαρμόζεται στο ίδρυμα.

26. Ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Δεκεμβρίου 2000, σχετικά με την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας και σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών[24] πρέπει να εφαρμόζεται όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από το ίδρυμα.

27. Δεδομένου ότι οι στόχοι της προβλεπόμενης δράσης, δηλαδή η ανάγκη ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού (ΑΑΔ) ιδίως της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με προοπτική τη διά βίου εκπαίδευση και κατάρτιση, καθώς και τα σχετικά ζητήματα της αγοράς εργασίας, είναι αδύνατο να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και δύνανται συνεπώς να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο, η Κοινότητα δύναται να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, που καθορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, που προβλέπεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών.

28. Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και συνάδει με τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως στο Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ειδικότερα, ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στην προώθηση της εφαρμογής του άρθρου 43 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

⎢ 1360/90

29. ότι η συνθήκη δεν προβλέπει για την σχετική δράση εξουσίες άλλες εκτός από τις εξουσίες του άρθρου 235,

1360/90 (προσαρμοσμένο)

ΕΞΕΔΩΣΕ ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής Στόχοι

ê2666/2000 Άρθρο 16 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

Ο παρών κανονισμός ιδρύει το Ευρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Κατάρτισης, εφεξής καλούμενο «Ίδρυμα», στόχος του οποίου είναι να συμβάλλει στην ανάπτυξη των συστημάτων επαγγελματικής κατάρτισης: ð , στο πλαίσιο των πολιτικών εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ, στη βελτίωση της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού, ιδίως της εκπαίδευσης και της κατάρτισης με προοπτική τη διά βίου μάθηση, καθώς και σχετικών θεμάτων της αγοράς εργασίας στις εξής χώρες : ï

- των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που το Συμβούλιο όρισε ως επιλέξιμες για οικονομική ενίσχυση με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89 ή με κάθε άλλη σχετική νομική πράξη που εγκρίθηκε μεταγενέστερα,

- των ανεξάρτητων κρατών της πρώην Σοβιετικής Ένωσης καθώς και της Μογγολίας που είναι δικαιούχοι του προγράμματος βοηθείας για την εξυγίανση και την ανάκαμψη της οικονομίας βάσει του κανονισμού (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 1279/96 ή βάσει κάθε άλλης σχετικής νομικής πράξης που εγκρίθηκε μεταγενέστερα,

- των εδαφών και των τρίτων χωρών της Μεσογείου που είναι δικαιούχοι των χρηματοδοτικών και τεχνικών συνοδευτικών μέτρων για την αναδιάρθρωση των οικονομικών και κοινωνικών δομών τους βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/96 ή βάσει κάθε άλλης σχετικής νομικής πράξης που εγκρίθηκε μεταγενέστερα, και

- των χωρών που είναι δικαιούχοι του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2667/2000[25] ή κάθε άλλης σχετικής νομικής πράξης που εγκρίθηκε μεταγενέστερα.

Οι χώρες αυτές αναφέρονται εφεξής ως «επιλέξιμες χώρες».

ò νέο

α) χώρες που είναι επιλέξιμες για υποστήριξη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1085/2006 του Συμβουλίου και των επακόλουθων σχετικών νομοθετικών πράξεων·

β) χώρες που είναι επιλέξιμες για υποστήριξη βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1638/2006 και των επακόλουθων σχετικών νομοθετικών πράξεων·

γ) άλλες χώρες, που ορίζονται με απόφαση του διοικητικού συμβουλίου βάσει πρότασης της Επιτροπής, σύμφωνα με τις προτεραιότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα των εξωτερικών σχέσεων και στο πλαίσιο των διαθέσιμων πόρων.

Οι χώρες των στοιχείων α), β) και γ) στο εξής αναφέρονται ως «χώρες εταίροι».

⎢ 1360/90

Στόχος του ιδρύματος είναι κυρίως:

- η προώθηση της αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ της Κοινότητας και των επιλέξιμων χωρών στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης,

- η συμβολή στον συντονισμό της βοήθειας που χορηγείται από την Κοινότητα, τα κράτη μέλη της και τις τρίτες χώρες που αναφέρονται στο άρθρο 16.

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 2

Άρθρο 2

Πεδίο εφαρμογής

Σύμφωνα με τους κοινοτικώς καθοριζόμενους γενικούς προσανατολισμούς, οι εργασίες του ιδρύματος αφορούν τον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και καλύπτουν την αρχική και τη συνεχή επαγγελματική εκπαίδευση καθώς και την επανακατάρτιση νέων και ενηλίκων, συμπεριλαμβανομένης ειδικότερα της κατάρτισης διοικητικών στελεχών.

1360/90 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 32

Αρμοδιότητες

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 3 (προσαρμοσμένο)

Για την επίτευξη των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 1, το ίδρυμα, μη θιγομένων των αρμοδιοτήτων του διοικητικού συμβουλίου και σύμφωνα με τους κοινοτικώς καθοριζόμενους γενικούς προσανατολισμούς, έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες :

⎢ 1360/90

α) παρέχει βοήθεια για τον καθορισμό των σχετικών με την επαγγελματική εκπαίδευση αναγκών και προτεραιοτήτων, με την εφαρμογή μέτρων παροχής τεχνικής βοήθειας στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης και με τη συνεργασία με τους αρμόδιους καθορισμένους οργανισμούς στις επιλέξιμες χώρες·

β) λειτουργεί ως γραφείο ανταλλαγής πληροφοριών, παρέχοντας στην Κοινότητα, τα κράτη μέλη και τις τρίτες χώρες που αναφέρονται στο άρθρο 16 καθώς και στις επιλέξιμες χώρες και κάθε άλλο ενδιαφερόμενο μέλος, στοιχεία σχετικά με τις ανειλημμένες πρωτοβουλίες και τις μελλοντικές ανάγκες στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης, και παρέχει τα πλαίσια μέσα στα οποία διοχετεύονται οι προσφορές βοήθειας·

2063/94 Άρθρο 1 παρ. 2

γ) βάσει των στοιχείων α) και β):

- εξετάζει τη δυνατότητα σύστασης κοινοπραξιών για την παροχή βοήθειας σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης, συμπεριλαμβανομένων προτύπων προγραμμάτων, προκειμένου να συγκροτηθούν ειδικευμένες πολυεθνικές ομάδες επιφορτισμένες με συγκεκριμένα προγράμματα και να προσδιορισθούν οι δραστηριότητες που είναι δυνατόν να συγχρηματοδοτηθούν,

- χρηματοδοτεί το σχεδιασμό και την εκπόνηση των προγραμμάτων αυτών, η εφαρμογή των οποίων μπορεί να χρηματοδοτείται είτε με συνεισφορές μιας ή περισσοτέρων χωρών είτε με συνεισφορές μιας ή περισσοτέρων χωρών και τους ιδρύματος, είτε, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, από το ίδρυμα που ενεργεί κατόπιν δικής του πρωτοβουλίας,·

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 4

- εφαρμόζει, κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής ή των επιλέξιμων χωρών και σε συνεργασία με το διοικητικό συμβούλιο, προγράμματα στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης, που έχουν συναφθεί μεταξύ της Επιτροπής και μιας ή περισσοτέρων επιλέξιμων χωρών στο πλαίσιο της κοινοτικής πολιτικής παροχής ενίχυσης προς τις χώρες αυτές, χρησιμοποιώντας ομάδες ειδικών με διάφορες ειδικότητες, σε στενή συνεργασία με τις αρμόδιες αρχές των ενδιαφερομένων χωρών, και αποκομίζοντας ενεργά οφέλη από την εμπειρία των κοινοτικών προγραμμάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης· κατά την επιλογή των σχεδίων που διαχειρίζεται το ίδρυμα, προτεραιότητα δίδεται σε σχέδια καινοτόμου χαρακτήρα και, για τις χώρες που θα προσχωρήσουν, σε σχέδια τα οποία συνδέονται άμεσα με τα προγράμματα της Κοινότητας στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης·

⎢ 1360/90

δ) για δραστηριότητες και προγράμματα που χρηματοδοτούνται από το ίδρυμα: μεριμνά ώστε οι κατάλληλοι δημόσιοι ή/και ιδιωτικοί φορείς, που διαθέτουν αποδεδειγμένη εκπαιδευτική πείρα και την αναγκαία ειδική γνώση να σχεδιάζουν, να προετοιμάζουν, να εφαρμόζουν ή/και να διαχειρίζονται τα προγράμματα σε ελαστική και αποκεντρωμένη βάση·

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 5

ε) παρέχει στο διοικητικό συμβούλιο την εξουσία να θεσπίζει διαδικασίες υποβολής προσφορών όσον αφορά τα προγράμματα που χρηματοδοτούνται ή συγχρηματοδοτούνται από το ιδρύμα, λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τις διαδικασίες που ετέθησαν διά του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89, και ιδίως του άρθρου 7 αυτού, του κανονισμού (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 1279/96, και ιδίως των άρθρων 6 και 7 αυτού, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/96, και ιδίως του άρθρου 8 αυτού, ή στο πλαίσιο οποιασδήποτε άλλης σχετικής μεταγενέστερης νομικής πράξης·

⎢ 1360/90

στ) συμμετέχει, σε συνεργασία με την Επιτροπή, στην παρακολούθηση και την αξιολόγηση της συνολικής αποτελεσματικότητας της παρεχόμενης βοήθειας σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης στις επιλέξιμες χώρες·

ζ) διαδίδει τις πληροφορίες και προωθεί τις ανταλλαγές εμπειριών, με δημοσιεύσεις συναντήσεις, ή με κάθε άλλο κατάλληλο τρόπο·

ò νέο

α) παροχή πληροφοριών, αναλύσεων πολιτικής και συμβουλών σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού και για τη σχέση τους με τους στόχους των πολιτικών στις χώρες εταίρους·

β) παροχή υποστήριξης στους ενδιαφερομένους στις χώρες εταίρους για τη δημιουργία ικανότητας στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού·

γ) διευκόλυνση της ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειριών μεταξύ των χορηγών που συμμετέχουν στη μεταρρύθμιση της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού στις χώρες εταίρους·

δ) στήριξη στην παροχή κοινοτικής βοήθειας στις χώρες εταίρους στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού·

ε) διάδοση πληροφοριών και ενθάρρυνση της δικτύωσης και των ανταλλαγών εμπειριών και καλών πρακτικών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών εταίρων, καθώς και ανάμεσα στις χώρες εταίρους, σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού·

στ) κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, συμβολή στην ανάλυση της συνολικής αποτελεσματικότητας της παροχής βοήθειας στις χώρες εταίρους σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης·

1360/90 (προσαρμοσμένο)

η) Öζ) στα γενικά πλαίσια αυτού του κανονισμού, εκτελεί οποιαδήποτε άλλα καθήκοντα συμφωνηθούν μεταξύ του διοικητικού συμβουλίου και της Επιτροπής , στα γενικά πλαίσια αυτού του κανονισμού .

Άρθρο 43

Γενικές διατάξεις

1. Το ίδρυμα έχει νομική προσωπικότητα. Απολαύει σε κάθε κράτος μέλος της ευρύτερης δυνατής νομικής ικανότητας που αναγνωρίζεται από τις εθνικές νομοθεσίες στα νομικά πρόσωπα: μπορεί ιδίως να αποκτά ή να διαθέτει κινητή και ακίνητη περιουσία και να παρίσταται ενώπιον δικαστηρίου. Δεν έχει κερδοσκοπικό χαρακτήρα.

ò νέο

2. Το ίδρυμα έχει την έδρα του στο Τορίνο της Ιταλίας.

ê1572/98 Άρθρο 1 παρ. 6 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

3. Το ίδρυμα συνεργάζεται με τους λοιπούς αρμόδιους κοινοτικούς φορείς, και ιδίως το CEDEFOP, με την υποστήριξη της Επιτροπής. ð Tο ίδρυμα συνεργάζεται, ιδίως, με το Ευρωπαϊκό κέντρο για την ανάπτυξη της επαγγελματικής κατάρτισης (Cedefop) στο πλαίσιο κοινού ετήσιου προγράμματος εργασίας που προσαρτάται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας κάθε οργανισμού με στόχο την προώθηση της συνέργειας μεταξύ των δραστηριοτήτων των δύο οργανισμών. ï

⎢ 1360/90

2. Οι αντιπρόσωποι των κοινοτικών εταίρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο, που συμμετέχουν ήδη στο έργο των κοινοτικών οργάνων και οι διεθνείς οργανισμοί που αναπτύσσουν δραστηριότητες στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης, μπορούν να συμμετέχουν στο έργο του ιδρύματος, συγκεκριμένα όπως ορίζεται στα άρθρα 5 παράγραφοι 8 και 6 παράγραφοι 1 και 2.

ò νέο

4. Σύμφωνα με το άρθρο 43 του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής ΄Ενωσης, το ίδρυμα υπόκειται στο διοικητικό έλεγχο του ευρωπαίου διαμεσολαβητή, βάσει των όρων του άρθρου 195 της συνθήκης ΕΚ.

5. Το ίδρυμα δύναται να συνάψει συμφωνίες συνεργασίας με άλλους οικείους φορείς που δραστηριοποιούνται στον τομέα της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού στην ΕΕ και σε διεθνές επίπεδο. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τις συμφωνίες αυτές με βάση ένα σχέδιο που υποβάλλει ο διευθυντής, αφού προηγουμένως η Επιτροπή διατυπώσει γνώμη. Οι εργασιακές ρυθμίσεις που περιλαμβάνονται στις συμφωνίες αυτές πρέπει να συνάδουν με το κοινοτικό δίκαιο.

ê1648/2003 Άρθρο 1 παρ. 1 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 4α

Πρόσβαση στα έγγραφα Διαφάνεια

ò νέο

1. Το ίδρυμα ενεργεί με υψηλό επίπεδο διαφάνειας και τηρεί τις διατάξεις των παραγράφων 2 έως 4.

2. Το ίδρυμα δημοσιοποιεί αμέσως:

α) τον εσωτερικό του κανονισμό και τον εσωτερικό κανονισμό του διοικητικού συμβουλίου·

β) την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του.

3. Το διοικητικό συμβούλιο δύναται, κατόπιν πρότασης του διευθυντή, να επιτρέπει στους εκπροσώπους των ενδιαφερομένων, όπου χρειάζεται, να παρίστανται στις συνεδριάσεις των φορέων του ιδρύματος με καθεστώς παρατηρητή.

4. Ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 1049/2001 εφαρμόζεται στα έγγραφα που έχει στην κατοχή του το ίδρυμα.

Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τους πρακτικούς κανόνες εφαρμογής του εν λόγω κανονισμού.

ò νέο

Άρθρο 5

Εμπιστευτικότητα

1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 4 παράγραφος 4, το ίδρυμα δεν διαδίδει σε τρίτους εμπιστευτικές πληροφορίες τις οποίες έχει λάβει και για τις οποίες έχει ζητηθεί και αιτιολογηθεί η εμπιστευτική μεταχείριση.

2. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και ο διευθυντής υπόκεινται στην απαίτηση εμπιστευτικότητας που αναφέρεται στο άρθρο 287 της συνθήκης ΕΚ.

3. Οι πληροφορίες που συλλέγει το ίδρυμα σύμφωνα με τη βασική του πράξη υπόκεινται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 45/2001.

ê1648/2003 Άρθρο 1 παρ. 1 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

1. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 30ής Μαΐου 2001, για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής[26] εφαρμόζεται στα έγγραφα που έχει στην κατοχή του το ίδρυμα.

2. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει τους πρακτικούς κανόνες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 εντός προθεσμίας έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (EΚ) αριθ. 1648/2003 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2003, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1360/90 για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης[27].

Άρθρο 6

Ένδικα μέσα

3. Οι αποφάσεις που λαμβάνονται από το ίδρυμα κατ’ εφαρμογή του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 μπορεί να οδηγήσουν στην υποβολή καταγγελίας στο διαμεσολαβητή ή στην άσκηση προσφυγής ενώπιον του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, υπό τους όρους που προβλέπονται στα άρθρα 195 και 230 της Σσυνθήκης, αντίστοιχα.

1360/90 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 5 7

Διοικητικό συμβούλιο

1. Το ίδρυμα διαθέτει διοικητικό συμβούλιο, αποτελούμενο από έναν αντιπρόσωπο ανά κράτος μέλος και τρεις αντιπροσώπους της Επιτροπής.

Κάθε μέλος του διοικητικού συμβουλίου μπορεί να εκπροσωπείται ή να συνοδεύεται από έναν αναπληρωτή αντιπρόσωπο. όταν συνοδεύει ένα κράτος μέλος, ο αναπληρωτής αντιπρόσωπος δεν έχει δικαίωμα ψήφου.

2. 2. Οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών διορίζονται από τα οικεία κράτη μέλη.

Η Επιτροπή διορίζει τα μέλη που την εκπροσωπούν.

ò νέο

1. Το ίδρυμα διαθέτει διοικητικό συμβούλιο αποτελούμενο από έξι αντιπροσώπους των κρατών μελών και έξι αντιπροσώπους της Επιτροπής, καθώς επίσης και τρεις αντιπροσώπους των χωρών εταίρων.

Οι εκπρόσωποι δύνανται να αντικαθίστανται από αναπληρωτές, οι οποίοι διορίζονται ταυτόχρονα.

2. Οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών διορίζονται από το Συμβούλιο με βάση την εμπειρία τους και τις ειδικές τους γνώσεις στους τομείς εργασίας του ιδρύματος.

Η Επιτροπή διορίζει ή ίδια τους αντιπροσώπους της.

Οι αντιπρόσωποι των χωρών εταίρων διορίζονται από την Επιτροπή.

Η Επιτροπή και το Συμβούλιο καταβάλλουν προσπάθειες για την εξασφάλιση ισόρροπης εκπροσώπησης ανδρών και γυναικών στο διοικητικό συμβούλιο.

1360/90 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

3. Η θητεία των αντιπροσώπων είναι τριετής ð πενταετής ï και ανανεώσιμη ð και μπορεί να ανανεωθεί μία μόνο φορά ï .

4. Την προεδρία του διοικητικού συμβουλίου ασκεί ένας από τους αντιπροσώπους της Επιτροπής. ð Η θητεία του Προέδρου λήγει όταν παύει να είναι μέλος του διοικητικού συμβουλίου. ï Ο Πρόεδρος δεν έχει δικαίωμα ψήφου.

5. Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό.

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 8 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

Άρθρο 8

Κανόνες περί ψηφοφορίας και καθήκοντα του Προέδρου

1. Οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών ð και της Επιτροπής ï στα πλαίσια του διοικητικού συμβουλίου έχουν μία ψήφο ο καθένας. Οι αντιπρόσωποι της Επιτροπής διαθέτουν συνολικά μία ψήφο.

ð Οι αντιπρόσωποι των χωρών εταίρων δεν έχουν δικαίωμα ψήφου. ï

1360/90 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

Οι αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου λαμβάνονται με πλειοψηφία δύο τρίτων των μελών του Σσυμβουλίου, εκτός από την περίπτωση της παραγράφου 5 2.

5.2. Το διοικητικό συμβούλιο καθορίζει, με ομόφωνη απόφαση των μελών του, το γλωσσικό καθεστώς του ιδρύματος, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να εξασφαλίζεται η πρόσβαση και η συμμετοχή όλων των ενδιαφερόμενων μερών στις εργασίες του ιδρύματος.

6.3. Ο Πρόεδρος συγκαλεί το διοικητικό συμβούλιο τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο, και κατόπιν αιτήσεως τουλάχιστον της απλής πλειοψηφίας ð των δύο τρίτων ï των μελών του Σσυμβουλίου.

Ο Πρόεδρος είναι υπεύθυνος για την ενημέρωση του διοικητικού συμβουλίου σχετικά με κάθε κοινοτική δραστηριότητα που αφορά το έργο του ιδρύματος και σχετικά με τους στόχους που θα πρέπει να επιτύχει το ίδρυμα τα αναμενόμενα από την Επιτροπή αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του ιδρύματος κατά το επόμενο έτος.

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 9

7. Με βάση σχέδιο που υποβάλλει ο διευθυντής του ιδρύματος, το διοικητικό συμβούλιο, σε συνεννόηση με την Επιτροπή, εξετάζει, το αργότερο έως τις 30 Νοεμβρίου, το προσχέδιο του ετησίου προγράμματος εργασίας για το επόμενο έτος. Η οριστική έγκριση του προγράμματος εργασίας πραγματοποιείται στην αρχή κάθε έτους, στο πλαίσιο ενός συνεχούς τριετούς προγράμματος. Για να εξασφαλίζεται αυξημένη αποτελεσματικότητα των κοινοτικών πολιτικών, το πρόγραμμα μπορεί, ενδεχομένως, να αναπροσαρμοστεί στη διάρκεια του έτους με την ίδια διαδικασία.

Τα σχέδια και οι δραστηριότητες που περιέχονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας συνοδεύονται από εκτίμηση των αναγκαίων δαπανών και κατανομή του προσωπικού και των δημοσιονομικών πόρων.

⎢ 1360/90

8. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει, όποτε συντρέχει λόγος και για κάθε περίπτωση χωριστά, τη συγκρότηση ad hoc ομάδων εργασίας στις οποίες μετέχουν όλες οι χώρες ή οι οργανισμοί που συμβάλλουν στη χρηματοδότηση των διαφόρων προγραμμάτων καθώς και άλλοι ενδιαφερόμενοι, συμπεριλαμβανομένων, εάν χρειαστεί, των εκπροσώπων των κοινοτικών εταίρων.

1648/2003 Άρθρο 1 παρ. 2

9. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την ετήσια έκθεση του ιδρύματος και την διαβιβάζει, στις 15 Ιουνίου το αργότερο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο. Η έκθεση αυτή διαβιβάζεται επίσης στα κράτη μέλη και, προς ενημέρωση, στις επιλέξιμες προς προσχώρηση χώρες.

10. Το ίδρυμα διαβιβάζει κατ' έτος στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή κάθε χρήσιμη πληροφορία σχετικά με τα πορίσματα των διαδικασιών αξιολόγησης.

ò νέο

Άρθρο 9

Αρμοδιότητες του διοικητικού συμβουλίου

Το διοικητικό συμβούλιο έχει τα εξής καθήκοντα και αρμοδιότητες:

α) Διορίζει και, αν χρειαστεί, παύει το διευθυντή του ιδρύματος σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 10 παράγραφος 5·

β) ασκεί πειθαρχική εξουσία έναντι του διευθυντή·

γ) εγκρίνει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του ιδρύματος με βάση ένα σχέδιο που υποβάλλει ο διευθυντής του ιδρύματος αφού προηγουμένως η Επιτροπή διατυπώσει γνώμη, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 12·

δ) καταρτίζει ετήσια εκτίμηση των δαπανών και των εσόδων του ιδρύματος και τη διαβιβάζει στην Επιτροπή·

ε) εγκρίνει τον οριστικό προϋπολογισμό και τον πίνακα προσωπικού του ιδρύματος μετά την ολοκλήρωση της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16·

στ) εγκρίνει την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του ιδρύματος, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 13 και την αποστέλλει στα όργανα και στα κράτη μέλη·

ζ) εγκρίνει τον εσωτερικό κανονισμό του ιδρύματος με βάση ένα σχέδιο που υποβάλλει ο διευθυντής, αφού προηγουμένως η Επιτροπή διατυπώσει γνώμη·

η) εγκρίνει τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στο ίδρυμα με βάση ένα σχέδιο που υποβάλλει ο διευθυντής αφού προηγουμένως η Επιτροπή διατυπώσει γνώμη, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 19·

θ) εγκρίνει τις διαδικασίες για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4 του παρόντος κανονισμού.

⎢ 1360/90

Άρθρο 6

Συμβουλευτικό σώμα

1. Το ίδρυμα διαθέτει ένα συμβουλευτικό σώμα που διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο.

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 10

Τα μέλη του συμβουλευτικού σώματος επιλέγονται μεταξύ εμπειρογνωμόνων από το χώρο της επαγγελματικής εκπαίδευσης ή άλλους χώρους τους οποίους αφορά το έργο του ιδρύματος, λαμβανομένης υπόψη της αναγκαίας παρουσίας εκπροσώπων των κοινωνικών εταίρων, της Επιτροπής, των διεθνών οργανισμών που παρέχουν βοήθεια στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης, και των επιλέξιμων χωρών και εδαφών.

⎢ 1360/90

Από κάθε κράτος μέλος, από κάθε επιλέξιμη χώρα και από τους κοινωνικούς εταίρους σε ευρωπαϊκό επίπεδο διορίζονται δύο εμπειρογνώμονες.

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 11

2. Το διοικητικό συμβούλιο συγκεντρώνει προτάσεις διορισμού από:

- τα κράτη μέλη,

- τις επιλέξιμες χώρες,

- την Επιτροπή,

- τους κοινωνικούς εταίρους σε ευρωπαϊκό επίπεδο οι οποίοι συμμετέχουν ήδη στις δραστηριότητες των θεσμικών οργάνων της Κοινότητας και

- τους αρμόδιους διεθνείς οργανισμούς.

1360/90 (προσαρμοσμένο)

3. Η διάρκεια της θητείας των μελών του συμβουλευτικού σώματος, είναι κατ' αρχήν τριετής και υπόκειται σε τακτική αναθεώρηση από το διοικητικό συμβούλιο.

4. Έργο του συμβουλευτικού σώματος είναι να διατυπώνει γνώμες προς το διοικητικό συμβούλιο, είτε κατόπιν αιτήσεως του τελευταίου είτε με δική του πρωτοβουλία σχετικά με το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του ιδρύματος, που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 7.

Όλες οι γνώμες ανακοινώνονται στο διοικητικό συμβούλιο.

5. Ο διευθυντής του ιδρύματος προεδρεύει του συμβουλευτικού σώματος.

Το συμβουλευτικό σώμα συντάσσει τον εσωτερικό κανονισμό, τον οποίο εγκρίνει το διοικητικό συμβούλιο.

6. Το συμβουλευτικό σώμα συγκαλείται από τον πρόεδρό του. Συνεδριάζει τουλάχιστον δύο φορές το χρόνο.

Άρθρο 710

Ο δΔιευθυντής

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 12 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

1. Ο διευθυντής του ιδρύματος διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, με πρόταση της Επιτροπής, για πενταετή περίοδο. Η θητεία μπορεί να ανανεωθεί άπαξ και όχι για περισσότερο από πέντε έτη. ð βάσει καταλόγου υποψηφίων που προτείνει η Επιτροπή, για πενταετή περίοδο. Πριν από το διορισμό του, ο υποψήφιος που επιλέγεται από το διοικητικό συμβούλιο ενδέχεται να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής/των αρμόδιων επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της/των. ï

ò νέο

Κατά τη διάρκεια των 9 μηνών που προηγούνται της λήξης αυτής της περιόδου, η Επιτροπή διενεργεί αξιολόγηση. Κατά την αξιολόγηση η Επιτροπή εκτιμά κυρίως τα εξής:

- την επίδοση του διευθυντή·

- τα καθήκοντα και τις απαιτήσεις του ιδρύματος τα προσεχή έτη.

Το διοικητικό συμβούλιο, κατόπιν πρότασης της Επιτροπής, συνεκτιμά την έκθεση αξιολόγησης και, μόνο στις περιπτώσεις όπου αυτό κρινεται αιτιολογημένο από τα καθήκοντα και τις απαιτήσεις του ιδρύματος, δύναται να ανανεώσει τη διάρκεια της θητείας του διευθυντή μία φορά και για διάστημα όχι μεγαλύτερο των τριών ετών.

Το διοικητικό συμβούλιο ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την πρόθεσή του να ανανεώσει τη θητεία του διευθυντή. Εντός ενός μηνός πριν από την ανανέωση της θητείας του, ο διευθυντής ενδέχεται να κληθεί να προβεί σε δήλωση ενώπιον της αρμόδιας επιτροπής/των αρμόδιων επιτροπών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και να απαντήσει σε ερωτήσεις των μελών της/των.

Aν η θητεία δεν ανανεωθεί, ο διευθυντής εξακολουθεί να ασκεί τα καθήκοντά του έως ότου διοριστεί ο αντικαταστάτης του.

2. Ο διευθυντής διορίζεται με βάση την αξία, τα διοικητικά και διευθυντικά προσόντα και ειδικές γνώσεις, και την εμπειρία του στον τομέα εργασίας του ιδρύματος.

3. Ο διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος του ιδρύματος.

ê1572/98 Άρθρο 1 παρ. 12 (προσαρμοσμένο)

4. Ο διευθυντής είναι υπεύθυνος για έχει τα εξής καθήκοντα και αρμοδιότητες :

- την προετοιμασία και την οργάνωση των εργασιών του διοικητικού συμβουλίου, των ad hoc ομάδων εργασίας που ιδρύονται από το διοικητικό συμβούλιο και, ειδικότερα, για την εκπόνηση του σχεδίου ετήσιου προγράμματος εργασίας του ιδρύματος, σύμφωνα με τους κοινοτικώς καθοριζόμενους γενικούς προσανατολισμούς,

- την τρέχουσα διοίκηση του ιδρύματος,

1648/2003 Άρθρο 1 παρ. 3

- την προετοιμασία του σχεδίου κατάστασης των προβλεπόμενων εσόδων και δαπανών καθώς και την εκτέλεση του προϋπολογισμού του ιδρύματος,

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 12

- τη σύνταξη και τη δημοσίευση των εκθέσεων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό,

- όλα τα θέματα προσωπικού,

- την εκπλήρωση των καθηκόντων με τα οποία είναι επιφορτισμένος δυνάμει του άρθρου 3, καθώς και αυτών που ορίζονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 7,

- την εκτέλεση των αποφάσεων του διοικητικού συμβουλίου και των κατευθυντήριων γραμμών που ορίζονται για τις δραστηριότητες του ιδρύματος.

ò νέο

α) προετοιμάζει, με βάση τους γενικούς προσανατολισμούς που ορίζει η Επιτροπή, το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας, το σχέδιο εκτίμησης των δαπανών και των εσόδων του ιδρύματος, τον εσωτερικό του κανονισμό και τους εσωτερικούς κανονισμούς του διοικητικού συμβουλίου, τους δημοσιονομικούς του κανόνες και τις εργασίες του διοικητικού συμβουλίου και τυχόν ομάδων εργασίας ad hoc που συγκαλούνται από το διοικητικό συμβούλιο·

β) συμμετέχει, χωρίς δικαίωμα ψήφου, στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου·

γ) εφαρμόζει τις αποφάσεις του διοικητικού συμβουλίου·

δ) εφαρμόζει το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας του ιδρύματος και ανταποκρίνεται στα αιτήματα παροχής βοήθειας που υποβάλλει η Επιτροπή·

ε) ασκεί τα καθήκοντα του διατάκτη σύμφωνα με τα άρθρα 33 έως 42 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής·

στ) εκτελεί τον προϋπολογισμό του ιδρύματος·

ζ) εφαρμόζει ένα αποτελεσματικό σύστημα παρακολούθησης που επιτρέπει τη διεξαγωγή των τακτικών αξιολογήσεων που αναφέρονται στο άρθρο 24 και, στη βάση αυτή, προετοιμάζει σχέδιο ετήσιας έκθεσης των δραστηριοτήτων του ιδρύματος·

η) υποβάλλει την έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο·

θ) διαχειρίζεται όλα τα ζητήματα που αφορούν το προσωπικό και, ειδικότερα, ασκεί τις αρμοδιότητες που προβλέπονται στο άρθρο 21·

ι) καθορίζει την οργανωτική δομή του ιδρύματος και την υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο προς έγκριση·

ια) εκπροσωπεί το ίδρυμα ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 18.

⎢ 1360/90

ð νέο

2.5. Ο διευθυντής λογοδοτεί ð για τις ενέργειές του ï στο διοικητικό συμβούλιο για τις δραστηριότητές του και παρίσταται σε όλες τις συνεδριάσεις του ð , το οποίο δύναται να παύσει από τα καθήκοντά του το διευθυντή πριν από τη λήξη της θητείας του κατόπιν πρότασης της Επιτροπής. ï

3. Ο διευθυντής είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος του ιδρύματος.

ò νέο

Άρθρο 11

Δημόσιο συμφέρον και ανεξαρτησία

Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου και ο διευθυντής ασκούν τη δραστηριότητά τους με γνώμονα το δημόσιο συμφέρον και ανεξάρτητα από κάθε εξωτερική επιρροή. Για το σκοπό αυτό προβαίνουν σε γραπτή δήλωση δέσμευσης και δήλωση συμφερόντων σε ετήσια βάση.

Άρθρο 12

Ετήσιο πρόγραμμα εργασίας

1. Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας πρέπει να είναι σύμφωνο με το αντικείμενο, το πεδίο εφαρμογής και τα καθήκοντα του ιδρύματος, όπως ορίζονται στα άρθρα 1 και 2 του παρόντος κανονισμού.

2. Το ετήσιο πρόγραμμα εργασίας καταρτίζεται στο πλαίσιο της συνεχούς τετραετούς προοπτικής σε συνεργασία με τις υπηρεσίες της Επιτροπής και σε σχέση με τις προτεραιότητες των εξωτερικών σχέσεων για τις σχετικές χώρες και περιοχές.

3. Τα σχέδια και οι δραστηριότητες που περιέχονται στο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας συνοδεύονται από εκτίμηση των αναγκαίων δαπανών και κατανομή του προσωπικού και των δημοσιονομικών πόρων.

4. Ο διευθυντής υποβάλλει το σχέδιο προγράμματος εργασίας στο διοικητικό συμβούλιο αφού προηγουμένως η Επιτροπή διατυπώσει σχετική γνώμη.

5. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το σχέδιο ετήσιου προγράμματος εργασίας για το προσεχές έτος το αργότερο έως τις 30 Νοεμβρίου. Η τελική έγκριση του προγράμματος εργασίας πραγματοποιείται στις αρχές κάθε έτους.

6. Για να εξασφαλίζεται αυξημένη αποτελεσματικότητα των κοινοτικών πολιτικών, το πρόγραμμα μπορεί, ενδεχομένως, να αναπροσαρμοστεί στη διάρκεια του έτους με την ίδια διαδικασία.

Άρθρο 13

Ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων

1. Ο διευθυντής ενημερώνει το διοικητικό συμβούλιο σχετικά με την εκτέλεση των καθηκόντων του με την υποβολή ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων.

2. Η έκθεση περιλαμβάνει πληροφορίες για τα οικονομικά θέματα και τη διαχείριση, παρουσιάζοντας τα αποτελέσματα των δραστηριοτήτων αναφορικά προς τους καθορισμένους στόχους, τους κινδύνους που συνδέονται με τις εν λόγω δραστηριότητες, τη χρησιμοποίηση των διατεθέντων πόρων και τον τρόπο λειτουργίας του εσωτερικού συστήματος ελέγχου.

3. Το διοικητικό συμβούλιο καταρτίζει ανάλυση και αξιολόγηση της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του προηγούμενου οικονομικού έτους.

4. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει την ετήσια έκθεση του ιδρύματος και τη διαβιβάζει μαζί με την ανάλυσή του και μια αξιολόγηση, στις 15 Ιουνίου το αργότερο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο. Η έκθεση διαβιβάζεται επίσης στα κράτη μέλη και, προς ενημέρωση, στις χώρες εταίρους.

1572/98 Άρθρο 1 παρ. 13

ð νέο

Άρθρο 814

Σχέσεις με άλλες κοινοτικές δράσεις

Η Επιτροπή, συνεργαζόμενη με το διοικητικό συμβούλιο και, ενδεχομένως, ακολουθώντας τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3906/89, στο άρθρο 8 του κανονισμού (Ευρατόμ, ΕΚ) αριθ. 1279/96 και στο άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1488/96 ή σε οποιαδήποτε άλλη σχετική μεταγενέστερη νομική πράξη, διασφαλίζει τη συνοχή και, όπου κρίνεται αναγκαίο, τη συμπληρωματικότητα μεταξύ των εργασιών του ιδρύματος και άλλων κοινοτικών δράσεων, τόσο στο εσωτερικό της Κοινότητας όσο και κατά την παροχή βοήθειας προς τις επιλέξιμες χώρες ð εταίρους ï , δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στις δράσεις του προγράμματος Tempus, καθώς και σε άλλα προγράμματα και δράσεις επιμόρφωσης σε κοινοτικό επίπεδο, συμπεριλαμβανομένου του Med-Campus.

1360/90 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 915

Περιεχόμενο του πΠροϋπολογισμούός

1. Καταρτίζονται προβλέψεις όλων των εσόδων και εξόδων του ιδρύματος για κάθε οικονομικό έτος και εγγράφονται στον προϋπολογισμό του ιδρύματος, ο οποίος περιλαμβάνει και οργανόγραμμα, κάθε οικονομικό έτος δε αντιστοιχεί με το ημερολογιακό έτος.

2. Τα έσοδα και τα έξοδα του προϋπολογισμού του ιδρύματος πρέπει να ισοσκελίζονται.

3. Τα έσοδα του ιδρύματος περιλαμβάνουν, πέραν άλλων τυχόν εσόδων, επιχορήγηση από το γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, πληρωμές που πραγματοποιούνται ως αμοιβή για παρασχεθείσες υπηρεσίες καθώς και πόρους από άλλες πηγές.

4. Ο προϋπολογισμός περιλαμβάνει επίσης ανάλυση των οιωνδήποτε πιστώσεων που διατίθενται από τις ίδιες τις επιλέξιμες χώρες εταίρους για τα προγράμματα τα οποία ενισχύει οικονομικά το ίδρυμα.

1648/2003 Άρθρο 1 παρ. 4

Άρθρο 1016

Διαδικασία του προϋπολογισμού

1. Κάθε έτος, το διοικητικό συμβούλιο, βάσει σχεδίου που καταρτίζεται από τον διευθυντή, συντάσσει κατάσταση των προβλεπόμενων εσόδων και δαπανών του ιδρύματος για το επόμενο οικονομικό έτος. Αυτή η κατάσταση προβλέψεων, που συμπεριλαμβάνει σχέδιο του πίνακα προσωπικού, διαβιβάζεται από το διοικητικό συμβούλιο στην Επιτροπή, το αργότερο στις 31 Μαρτίου.

ò νέο

2. Η Επιτροπή εξετάζει την κατάσταση προβλέψεων, λαμβάνοντας υπόψη τα προτεινόμενα όρια του συνολικού ποσού που είναι αναγκαίο για τις εξωτερικές ενέργειες και εγγράφει στο προσχέδιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης τους πόρους που κρίνει αναγκαίους όσον αφορά τον πίνακα προσωπικού και το ύψος της επιδότησης από το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης (στο εξής «ο γενικός προϋπολογισμός»).

ê1648/2003 Άρθρο 1 παρ. 4 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

2.3. Η κατάσταση προβλέψεων διαβιβάζεται από την Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (που καλούνται εφεξής «αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή») με το προσχέδιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

3. Η Επιτροπή εξετάζει την κατάσταση προβλέψεων, λαμβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης στις επιλέξιμες χώρες και τις συνολικές δημοσιονομικές κατευθύνσεις για την οικονομική ενίσχυση προς τις χώρες αυτές. Βάσει της κατάστασης προβλέψεων, η Επιτροπή εγγράφει στο προσχέδιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης τις προβλέψεις που κρίνει αναγκαίες όσον αφορά τον πίνακα προσωπικού και το ύψος της επιδότησης από τον προϋπολογισμό, καταθέτει δε το προσχέδιο αυτό στην αρμόδια για το γενικό προϋπολογισμό αρχή σύμφωνα με το άρθρο 272 της συνθήκης.

Καθορίζει, επί της βάσεως αυτής και εντός των προτεινομένων ορίων του συνολικού ποσού που διατίθεται για την οικονομική ενίσχυση προς τις επιλέξιμες χώρες, την ετήσια συνεισφορά στον προϋπολογισμό του ιδρύματος, η οποία εγγράφεται στο προσχέδιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

4. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει τις πιστώσεις στο πλαίσιο της επιδότησης που προορίζεται για το ίδρυμα.

Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εγκρίνει τον πίνακα προσωπικού του ιδρύματος.

5. Ο προϋπολογισμός του ιδρύματος ð και ο πίνακας προσωπικού ï εγκρίνεονται από το διοικητικό συμβούλιο. Καθίσταται οριστικός Καθίστανται οριστικοί μετά την οριστική έγκριση του γενικού προϋπολογισμού. Προσαρμόζεται, ð Ο προϋπολογισμός και ο πίνακας προσωπικού προσαρμόζονται ï, ενδεχομένως, σύμφωνα με αυτόν τον τελευταίο.

6. Το διοικητικό συμβούλιο κοινοποιεί το συντομότερο δυνατό στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή την πρόθεσή του να υλοποιήσει κάθε σχέδιο που μπορεί να έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού, ιδίως τα σχέδια περί ακινήτων, όπως η μίσθωση ή η απόκτηση ακινήτων. Ενημερώνει σχετικά την Επιτροπή.

Σε περίπτωση που ένα σκέλος της αρμόδιας για τον προϋπολογισμό αρχής κοινοποιεί την πρόθεσή του για διατύπωση γνώμης, διαβιβάζει τη γνώμη αυτή στο διοικητικό συμβούλιο εντός προθεσμίας έξι εβδομάδων από την ημερομηνία κοινοποίησης του σχεδίου.

⎢ 1360/90

Άρθρο 1117

Εκτέλεση και έλεγχος του προϋπολογισμού

1. Ο διευθυντής είναι αρμόδιος για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του ιδρύματος.

1648/2003 Άρθρο 1 παρ. 5 (προσαρμοσμένο)

2.1. Ο υπόλογος του ιδρύματος κοινοποιεί στον υπόλογο της Επιτροπής, το αργότερο την 1η Μαρτίου μετά το οικονομικό έτος που έληξε, τους προσωρινούς λογαριασμούς, συνοδευόμενους από την έκθεση για τη δημοσιονομική και οικονομική διαχείριση του οικονομικού έτους. Ο υπόλογος της Επιτροπής ενοποιεί τους προσωρινούς λογαριασμούς των θεσμικών οργάνων και των αποκεντρωμένων οργανισμών σύμφωνα με το άρθρο 128 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού.

3.2. Ο υπόλογος της Επιτροπής, το αργότερο στις 31 Μαρτίου μετά το οικονομικό έτος που έληξε, διαβιβάζει στο Ελεγκτικό Συνέδριο τους προσωρινούς λογαριασμούς του ιδρύματος, συνοδευόμενους από την έκθεση για τη δημοσιονομική και οικονομική διαχείριση του οικονομικού έτους. Η έκθεση για τη δημοσιονομική και οικονομική διαχείριση του οικονομικού έτους διαβιβάζεται επίσης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

ò νέο

3. Ο διευθυντής είναι αρμόδιος για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του ιδρύματος.

ê1648/2003 Άρθρο 1 παρ. 5 (προσαρμοσμένο)

4. Μετά την παραλαβή των παρατηρήσεων του Ελεγκτικού Συνεδρίου σε σχέση με τους προσωρινούς λογαριασμούς του ιδρύματος, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 129 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, ο διευθυντής καταρτίζει τους οριστικούς λογαριασμούς με δική του ευθύνη και τους διαβιβάζει για διατύπωση γνώμης στο διοικητικό συμβούλιο.

5. Το διοικητικό συμβούλιο διατυπώνει τη γνώμη του για τους οριστικούς λογαριασμούς του ιδρύματος.

6. Ο διευθυντής του ιδρύματος διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο τους οριστικούς αυτούς λογαριασμούς, συνοδευόμενους από τη γνώμη του διοικητικού συμβουλίου, το αργότερο την 1η Ιουλίου μετά το οικονομικό έτος που έληξε.

7. Οι οριστικοί λογαριασμοί δημοσιεύονται.

8. Ο διευθυντής αποστέλλει στο Ελεγκτικό Συνέδριο απάντηση στις παρατηρήσεις του, στις 30 Σεπτεμβρίου το αργότερο. Την απάντηση αυτή την αποστέλλει επίσης στο διοικητικό συμβούλιο.

9. Ο διευθυντής υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατ' αίτησή του, όπως προβλέπεται από το άρθρο 146 παράγραφος 3 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, κάθε πληροφορία που απαιτείται για την ομαλή διεξαγωγή της διαδικασίας απαλλαγής του συγκεκριμένου οικονομικού έτους.

10. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, έπειτα από σύσταση του Συμβουλίου που αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία, προβαίνει έως σ τις 30 Απριλίου του έτους N+2 στην απαλλαγή του διευθυντή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του οικονομικού έτους N.

ò νέο

11. Ο διευθυντής λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα που επιβάλλονται, ενδεχομένως, από τις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση για τη χορήγηση απαλλαγής.

Άρθρο 18

Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και Συμβούλιο

Με την επιφύλαξη των ελέγχων που αναφέρονται ανωτέρω και, ιδίως, των δημοσιονομικών διαδικασιών και των διαδικασιών απαλλαγής, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ή το Συμβούλιο δύνανται να ζητήσουν οποτεδήποτε και ιδίως μετά τη δημοσίευση της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του ιδρύματος, ακρόαση από το διευθυντή για οποιοδήποτε θέμα άπτεται των δραστηριοτήτων του ιδρύματος.

1648/2003 Άρθρο 1 παρ. 6 (προσαρμοσμένο)

Άρθρο 1219

Δημοσιονομικές διατάξεις

1. Οι δημοσιονομικές διατάξεις που εφαρμόζονται στο ίδρυμα εγκρίνονται από το διοικητικό συμβούλιο, έπειτα από διαβούλευση με την Επιτροπή. Οι διατάξεις αυτές μπορούν να αποκλίνουν από το δημοσιονομικό κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς Οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, ο οποίος θεσπίζει το δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων[28] μόνον εάν το απαιτούν οι ειδικές ανάγκες λειτουργίας του ιδρύματος και με προηγούμενη συμφωνία της Επιτροπής.

ò νέο

2. Σύμφωνα με το άρθρο 133 παράγραφος 1 του δημοσιονομικού κανονισμού, το ίδρυμα εφαρμόζει τους λογιστικούς κανόνες που έχουν εγκριθεί από τον υπόλογο της Επιτροπής, σύμφωνα με το άρθρο 133 του προαναφερόμενου κανονισμού, έτσι ώστε να καθίσταται δυνατή η ενοποίηση των λογαριασμών του ιδρύματος με τους λογαριασμούς της Επιτροπής.

3. Ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 1073/1999 εφαρμόζεται στο ίδρυμα ως προς όλα τα μέρη του.

4. Tο ίδρυμα προσχωρεί στη διοργανική συμφωνία της 25ης Μαΐου 1999. Το διοικητικό συμβούλιο επισημοποιεί την προσχώρηση αυτή και εγκρίνει τα απαιτούμενα μέτρα για τη διευκόλυνση των εσωτερικών ερευνών που διεξάγει η OLAF.

⎢ 1360/90

Άρθρο 1320

Προνόμια και ασυλίες

Το πρωτόκολλο των προνομίων και ασυλιών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εφαρμόζεται στο ίδρυμα.

ê2063/94 Άρθρο 1 παρ. 8 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

Άρθρο 1421

Κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού

Το προσωπικό του ιδρύματος υπόκειται στους κανονισμούς και τις ρυθμίσεις που ισχύουν για τους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Το ίδρυμα ασκεί, έναντι του προσωπικού του, τις εξουσίες που έχουν ανατεθεί στην αρμόδια για τους διορισμούς αρχή.

Tο διοικητικό συμβούλιο, σε συμφωνία με την Επιτροπή, θεσπίζει τις ενδεδειγμένες λεπτομέρειες εφαρμογής ð σύμφωνα με τις ρυθμίσεις που προβλέπονται στο άρθρο 110 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και στο άρθρο 127 του καθεστώτος που εφαρμόζεται επί του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. ï

ò νέο

Το διοικητικό συμβούλιο δύναται να θεσπίσει διατάξεις βάσει των οποίων επιτρέπεται η απόσπαση εθνικών εμπειρογνωμόνων από τα κράτη μέλη ή τις χώρες εταίρους για απασχόληση στο ίδρυμα.

1360/90

Άρθρο 1522

Ευθύνη

1. Η εκ συμβάσεως ευθύνη του ιδρύματος διέπεται από το δίκαιο που εφαρμόζεται στη σχετική σύμβαση.

2. Στο πεδίο της εξωσυμβατικής ευθύνης, το ίδρυμα υποχρεούται, σύμφωνα με τις γενικές αρχές του δικαίου που είναι κοινές στα δίκαια των κρατών μελών, να αποκαθιστά την ζημία που προξενείται από το ίδρυμα ή από τους υπαλλήλους του κατά την εκτέλεση των καθηκόντων τους.

Το Δικαστήριο είναι αρμόδιο για κάθε διαφορά που ανακύπτει όσον αφορά τις αποζημιώσεις.

3. Η προσωπική ευθύνη των υπαλλήλων έναντι του ιδρύματος ρυθμίζεται από τις σχετικές διατάξεις του καθεστώτος που διέπει το προσωπικό του ιδρύματος.

Άρθρο 1623

Συμμετοχή τρίτων χωρών

ê1572/98 Άρθρο 1 παρ. 15 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

1. Στο ίδρυμα μπορούν να συμμετέχουν χώρες μη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, οι οποίες έχουν αναλάβει από κοινού με την Κοινότητα και τα κράτη μέλη την υποχρέωση παροχής βοήθειας στον τομέα της επαγγελματικής εκπαίδευσης στις επιλέξιμες ð του ανθρώπινου δυναμικού ï στις χώρες ð εταίρους ï που ορίζονται στο άρθρο 1, μετά από διευθετήσεις που θα καθοριστούν με συμφωνίες μεταξύ της Κοινότητας και των χωρών αυτών, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 228 300 της σΣυνθήκης.

⎢ 1360/90

ð νέο

Στις συμφωνίες θα καθορίζονται, μεταξύ άλλων, η φύση, ο βαθμός και οι λεπτομερείς κανόνες της συμμετοχής αυτών των χωρών στο έργο του ιδρύματος και θα περιλαμβάνονται διατάξεις σχετικά με την οικονομική συνεισφορά και το προσωπικό. ð Στις συμφωνίες αυτές ενδέχεται να μη προβλέπεται η εκπροσώπηση τρίτων χωρών στο διοικητικό συμβούλιο με δικαίωμα ψήφου ή ενδέχεται να περιλαμβάνονται διατάξεις που δεν συνάδουν με τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης του προσωπικού που αναφέρεται στο άρθρο 21 ανωτέρω. ï

2. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να αποφασίζει, κατά περίπτωση, τη συμμετοχή αυτών των χωρών στις σε ad hoc ομάδες εργασίας που προβλέπονται στο άρθρο 5 παράγραφος 8, χωρίς να απαιτείται συμφωνία.

ê1572/98 Άρθρο 1 παρ. 16 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

Άρθρο 1724

Διαδικασία παρακολούθησης και εκτίμησης Αξιολόγηση

ò νέο

1. Σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου, το ίδρυμα διενεργεί σε τακτά χρονικά διαστήματα εκ των προτέρων και εκ των υστέρων αξιολογήσεις των δραστηριοτήτων του εφόσον αυτές συνεπάγονται σημαντικές δαπάνες. Τα αποτελέσματα αυτών των αξιολογήσεων κοινοποιούνται στο διοικητικό συμβούλιο.

ê1572/98 Άρθρο 1 παρ. 16 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

2. Η Επιτροπή, έπειτα από διαβούλευση με το διοικητικό συμβούλιο, καθιερώνει διαδικασία παρακολούθησης και εκτίμησης των εμπειριών που έχουν αποκτηθεί από τις εργασίες του Ιδρύματος ðδιενεργεί αξιολόγηση της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, των αποτελεσμάτων του ιδρύματος και των μεθόδων εργασίας του σε σχέση με τους στόχους, την εντολή και τα καθήκοντα που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, κάθε τέσσερα έτηï. Η διαδικασία αυτή Η αξιολόγηση διενεργείται με τη βοήθεια εξωτερικών εμπειρογνωμόνων. H Επιτροπή ανακοινώνει τα πρώτα αποτελέσματα της ως άνω διαδικασίας σε έκθεση, η οποία υποβάλλεται αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή προ της 31ης Δεκεμβρίου 2000, και στη συνέχεια κάθε τρία έτη.

ò νέο

3. Το ίδρυμα λαμβάνει όλα τα κατάλληλα μέτρα για την επίλυση τυχόν προβλημάτων που εμφανίζονται κατά τη διαδικασία αξιολόγησης.

⎢ 1360/90

Άρθρο 1825

Επανεξέταση

Μετά από πρόταση της Επιτροπής, το Συμβούλιο επανεξετάζει τον παρόντα κανονισμό εντός πενταετίας από την έναρξη ισχύος του.

ò νέο

Μετά την αξιολόγηση η Επιτροπή υποβάλλει, ενδεχομένως, πρόταση αναθεώρησης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού. Αν η Επιτροπή κρίνει ότι η ύπαρξη του ιδρύματος δεν είναι πλέον αιτιολογημένη από την άποψη των στόχων που καλείται να εκπληρώσει, μπορεί να εισηγηθεί την κατάργηση του παρόντος κανονισμού.

ò νέο

Άρθρο 26

Κατάργηση

Οι κανονισμοί (EΟΚ) αριθ. 1360/90, (ΕΚ) αριθ. 2063/94, (ΕΚ) αριθ. 1572/98, (ΕΚ) αριθ. 1648/2003 του Συμβουλίου και το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2666/2000 του Συμβουλίου, όπως αναφέρονται στο παράρτημα I, καταργούνται.

Οι παραπομπές στους καταργούμενους κανονισμούς θεωρούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας που περιέχεται στο παράρτημα ΙΙ.

1360/90 (προσαρμοσμένο)

ð νέο

Άρθρο 19 27

Έναρξη ισχύος

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης επομένη της αποφάσεως των αρμοδίων αρχών περί καθορισμού της έδρας του ιδρύματος[29].

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Καταργούμενος κανονισμός και διαδοχικές τροποποιήσεις

Κανονισμός (EΟΚ) αριθ. 1360/90 του Συμβουλίου , της 7ης Μαΐου 1990

(ΕΕ L 131 της 23.5.1990, σ. 1).

Κανονισμός (EΚ) αριθ. 2063/94 του Συμβουλίου, της 27ης Ιουλίου 1994

(ΕΕ L 216 της 20.8.1994, σ. 9).

Κανονισμός (EΚ) αριθ. 1572/98 του Συμβουλίου, της 17ης Ιουλίου 1998

(ΕΕ L 206 της 23.7.1998, σ. 1).

Άρθρο 16 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 2666/2000 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2000

(ΕΕ L 306 της 7.12.2000, σ. 1).

Κανονισμός (EΚ) αριθ. 1648/2003 του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2003

(ΕΕ L 245 της 29.9.2003, σ. 22).

〉

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Πίνακας αντιστοιχίας

Κανονισμός (EΟΚ) αριθ. 1360/90 | Παρών κανονισμός |

Άρθρο 1 εισαγωγική φράση Άρθρο 1 τέλος της εισαγωγικής φράσης Άρθρο 1 πρώτη έως τέταρτη περίπτωση Άρθρο 1 δεύτερη περίοδος – – – Άρθρο 2 Άρθρο 3 εισαγωγική φράση Άρθρο 3 στοιχεία α) έως ζ) – Άρθρο 3 στοιχείο η) Άρθρο 4 παράγραφος 1 – Άρθρο 4 παράγραφος 3 πρώτη περίοδος – Άρθρο 4 παράγραφος 2 – – Άρθρο 4α παράγραφος 1 Άρθρο 4α παράγραφος 2 – Άρθρο 4α παράγραφος 3 Άρθρο 5 παράγραφος 1 Άρθρο 5 παράγραφος 2 – Άρθρο 5 παράγραφος 3 Άρθρο 5 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο – Άρθρο 5 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο Άρθρο 5 παράγραφος 4 τρίτο και τέταρτο εδάφιο – Άρθρο 5 παράγραφος 4 τελευταίο εδάφιο Άρθρο 5 παράγραφοι 5 και 6 Άρθρο 5 παράγραφοι 7 έως 10 - Άρθρο 6 Άρθρο 7 παράγραφος 1 πρώτες λέξεις Άρθρο 7 παράγραφος 1 τέλος της πρώτης περιόδου και δεύτερη περίοδος – – Άρθρο 7 παράγραφος 2 Άρθρο 7 παράγραφος 3 – – – – Άρθρο 8 (εν μέρει) Άρθρο 9 Άρθρο 10 παράγραφος 1 – Άρθρο 10 παράγραφος 2 Άρθρο 10 παράγραφος 3 Article 10(4) to (6) Άρθρο 11 παράγραφος 1 Άρθρο 11 παράγραφοι 2 και 3 Άρθρο 11 παράγραφοι 4 έως 10 – – Άρθρο 12 – Άρθρο 13 Άρθρο 14 – Άρθρο 15 Άρθρο 16 παράγραφος 1 – Άρθρο 16 παράγραφος 2 – Άρθρο 17 (εν μέρει) – Άρθρο 18 – – Άρθρο 19 - | Άρθρο 1 εισαγωγική φράση – – – Άρθρο 1 τέλος της εισαγωγικής φράσης Άρθρο 1 στοιχεία α) έως γ) Άρθρο 1 δεύτερη περίοδος – Άρθρο 2 εισαγωγική φράση – Άρθρο 2 στοιχεία α) έως στ) Άρθρο 2 στοιχείο ζ) Άρθρο 3 παράγραφος 1 Άρθρο 3 παράγραφος 2 Άρθρο 3 παράγραφος 3 πρώτη περίοδος Άρθρο 3 παράγραφος 3 δεύτερη περίοδος – Άρθρο 3 παράγραφοι 4 και 5 Άρθρο 4 παράγραφοι 1 έως 3 Άρθρο 4 παράγραφος 4 πρώτο εδάφιο Άρθρο 4 παράγραφος 4 δεύτερο εδάφιο Άρθρο 5 Άρθρο 6 Άρθρο 7 παράγραφος 1 Άρθρο 7 παράγραφος 2 πρώτο και δεύτερο εδάφιο Άρθρο 7 παράγραφος 2 τρίτο και τέταρτο εδάφιο Άρθρο 7 παράγραφος 3 Άρθρο 7 παράγραφος 4 πρώτη περίοδος Άρθρο 7 παράγραφος 4 δεύτερη περίοδος Άρθρο 7 παράγραφος 5 Άρθρο 8 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο Άρθρο 8 παράγραφος 1 δεύτερο εδάφιο Άρθρο 8 παράγραφος 1 τελευταίο εδάφιο Άρθρο 8 παράγραφοι 2 και 3 – Άρθρο 9 – Άρθρο 10 παράγραφος 1 πρώτες λέξεις – Άρθρο 10 παράγραφος 1 τέλος της πρώτης περιόδου, δεύτερη περίοδος και δεύτερο έως τέταρτο εδάφιο Άρθρο 10 παράγραφος 2 Άρθρο 10 παράγραφος 5 πρώτη περίοδος Άρθρο 10 παράγραφος 3 Άρθρο 10 παράγραφος 4 στοιχεία α) έως ια) Άρθρο 11 Άρθρο 12 Άρθρο 13 Άρθρο 14 Άρθρο 15 Άρθρο 16 παράγραφος 1 Άρθρο 16 παράγραφος 2 Άρθρο 16 παράγραφος 3 – Άρθρο 16 παράγραφοι 4 έως 6 Άρθρο 17 παράγραφος 3 Άρθρο 17 παράγραφοι 1 και 2 Άρθρο 17 παράγραφοι 4 έως 10 Άρθρο 17 παράγραφος 11 Άρθρο 18 Άρθρο 19 παράγραφος 1 Άρθρο 19 παράγραφοι 2 έως 4 Άρθρο 20 Άρθρο 21 πρώτη και δεύτερη περίοδος και πρώτες λέξεις της τρίτης περιόδου Άρθρο 21 τελευταίες λέξεις της τρίτης περιόδου και τελευταία περίοδος Άρθρο 22 Άρθρο 23 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο και πρώτη περίοδος του δεύτερου εδαφίου Άρθρο 23 παράγραφος 1 τελευταία περίοδος του δεύτερου εδαφίου Άρθρο 23 παράγραφος 2 Άρθρο 24 παράγραφος 1 Άρθρο 24 παράγραφος 2 Άρθρο 24 παράγραφος 3 – Άρθρο 25 Άρθρο 26 Άρθρο 27 Παράρτημα |

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:

Πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Iδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης (αναδιατύπωση).

2. ΠΛΑΙΣΙΟ ΔΒΔ/ΠΒΔ

Τομέας(-είς) δραστηριότητας και σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες): εξωτερικές σχέσεις, ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού με προοπτική τη διά βίου μάθηση.

3. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

3.1. Γραμμές προϋπολογισμού [επιχειρησιακές γραμμές και συναφείς γραμμές τεχνικής και διοικητικής βοήθειας (πρώην γραμμές B..A)], συμπεριλαμβανομένων των ονομασιών τους:

15 02 27 Eυρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης15 02 27 01 Eυρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης – Επιδότηση των τίτλων 1 και 215 02 27 01 Eυρωπαϊκό Ίδρυμα Επαγγελματικής Εκπαίδευσης – Επιδότηση του τίτλου 3

3.2. Διάρκεια της δράσης και της δημοσιονομικής επίπτωσης:

Απεριόριστη (ετήσια επιδότηση οργάνωσης που ιδρύεται σύμφωνα με το άρθρο 185 του ΔΚ).

3.3. Δημοσιονομικά χαρακτηριστικά:

Γραμμή προϋπολογισμού | Είδος δαπάνης | Νέα | Συμμετοχή ΕΖΕΣ | Συνεισφορές υποψήφιων χωρών | Τομέας δημοσιονομικών προοπτικών |

15 02 27 01 | Υποχρ. | Διαχ. | ΟΧΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | αριθ. [4] |

15 02 27 02 | Υποχρ. | Διαχ. | ΟΧΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | αριθ. [4] |

4. ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΤΙΚΟΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ

4.1. Δημοσιονομικοί πόροι

4.1.1. Ανακεφαλαιωτικό των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) και των πιστώσεων πληρωμών (ΠΠ)

Εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία)

Είδος δαπάνης | Τμήμα αριθ. | Έτος 2008 | Έτος 2009 | Έτος 2010 | Έτος 2011 | Έτος 2012 | Έτη 2013 και επόμενα | Σύνολο |

Επιχειρησιακές δαπάνες[30] |

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων (ΠΑΥ) | 8.1. | α | 17.984 | 19.872 | 20.271 | 19.528 | 19.918 | 20.317 | 117.890 |

Πιστώσεις πληρωμών (ΠΠ) | β | 17.984 | 19.872 | 20.271 | 19.528 | 19.918 | 20.317 | 117.890 |

Διοικητικές δαπάνες περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[31] |

Τεχνική και διοικητική βοήθεια (ΜΔΠ) | 8.2.4. | γ |

ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΠΟΣΟ ΑΝΑΦΟΡΑΣ |

Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων | α+γ | 17.984 | 19.872 | 20.271 | 19.528 | 19.918 | 20.317 | 117.890 |

Πιστώσεις πληρωμών | β+γ | 17.984 | 19.872 | 20.271 | 19.528 | 19.918 | 20.317 | 117.890 |

Διοικητικές δαπάνες μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς[32] |

Ανθρώπινοι πόροι και συναφείς δαπάνες (ΜΔΠ) | 8.2.5. | δ |

Διοικητικές δαπάνες, εκτός ανθρώπινων πόρων και συναφών δαπανών, μη περιλαμβανόμενες στο ποσό αναφοράς (ΜΔΠ) | 8.2.6. | ε |

Συνολικές ενδεικτικές δαπάνες της δράσης |

ΣΥΝΟΛΟ ΠΑΥ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | α+γ+δ+ε | 17.984 | 19.872 | 20.271 | 19.528 | 19.918 | 20.317 | 117.890 |

ΣΥΝΟΛΟ ΠΠ, περιλαμβανομένων των δαπανών για ανθρώπινους πόρους | β+γ+δ+ε | 17.984 | 19.872 | 20.271 | 19.528 | 19.918 | 20.317 | 117.890 |

Λεπτομέρειες σχετικά με τη συγχρηματοδότηση

Άνευ αντικειμένου

4.1.2. Συμβατότητα με το δημοσιονομικό προγραμματισμό

( Η πρόταση είναι συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.

( Η πρόταση απαιτεί τον επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα των δημοσιονομικών προοπτικών.

( Η πρόταση ενδέχεται να απαιτήσει την εφαρμογή των διατάξεων της Διοργανικής Συμφωνίας[33] (σχετικά με το μέσο ευελιξίας ή με την αναθεώρηση των δημοσιονομικών προοπτικών).

4.1.3. Δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα

( Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα

( Η πρόταση έχει δημοσιονομική επίπτωση – η επίπτωση στα έσοδα είναι η ακόλουθη: Άνευ αντικειμένου

4.2. Ανθρώπινοι πόροι (FTE=ΙΠΑ) (περιλαμβανομένων των μονίμων υπαλλήλων και του έκτακτου και εξωτερικού προσωπικού) – βλ. λεπτομέρειες στο σημείο 8.2.1.

Ετήσιες ανάγκες | Έτος 2008 | Έτος 2009 | Έτος 2010 | Έτος 2011 | Έτος 2012 | Έτη 2013 και επόμενα |

Σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού Συνολικός αριθμός έκτακτων υπαλλήλων | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 | 96 |

Εκτός του πίνακα προσωπικού Σύνολο εξωτερικού προσωπικού σε ΙΠΑ | 34 | 30 | 30 | 30 | 30 | 30 |

5. ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ

5.1. Ανάγκη υλοποίησης βραχυπρόθεσμα ή μακροπρόθεσμα

Αναδιατύπωση του κανονισμού για να επικαιροποιηθούν το πεδίο εφαρμογής και οι στόχοι του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Επαγγελματικής Εκπαίδευσης σύμφωνα με τις εξελίξεις στην ατζέντα της ΕΕ για τη Λισαβόνα και τη διά βίου μάθηση, καθώς και για να καθοριστούν εκ νέου οι αρμοδιότητές του αναφορικά προς τα νέα μέσα εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ.

5.2. Προστιθέμενη αξία της κοινοτικής συμμετοχής, συνέπεια της πρότασης με άλλα δημοσιονομικά μέσα και δυνατή συνέργεια

Tα συμπεράσματα και οι συστάσεις της εξωτερικής αξιολόγησης του ΕΙΕΕ για τη διετία 2005-06 ελήφθησαν υπόψη σε μεγάλο βαθμό από την Επιτροπή, όπως αναφέρεται στο έγγραφο COM(2006)832 τελικό. Με την αξιολόγηση επιβεβαιώθηκε ότι το έργο που επιτελεί το ΕΙΕΕ είναι αξιόλογο, ότι οι υπηρεσίες της Επιτροπής και οι αντιπροσωπείες της ΕΚ κρίνουν θετικά την παροχή, από το ίδρυμα, ειδικών γνώσεων στην επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ) και δεσμών με την αγορά εργασίας. Η προστιθέμενη αξία του πηγάζει από την κατανόηση του πλαισίου της μεταρρύθμισης, από το δίκτυο εμπειρογνωμόνων και την ικανότητα του ιδρύματος να ανταποκρίνεται ευέλικτα και γρήγορα στα αιτήματα.

5.3. Στόχοι, αναμενόμενα αποτελέσματα και συναφείς δείκτες της πρότασης στο πλαίσιο της ΔΒΔ (διαχείρισης βάσει δραστηριοτήτων)

5.3.1 Στόχοι του ΕΙΕΕ

Το ΕΙΕΕ θα συμβάλλει στην ποιότητα των συστημάτων διά βίου μάθησης και στην ικανότητά τους να υποστηρίζουν την απασχόληση, την ανταγωνιστικότητα και την κοινωνική συνοχή στις χώρες εταίρους. Για το σκοπό αυτό απαιτείται μια προσαρμογή των εδραιωμένων δραστηριοτήτων σε ένα ευρύτερο θεματικό πεδίο, μια ευρύτερη γεωγραφική κλίμακα και μια προσέγγιση βάσει πολιτικών ώστε να πληρούνται οι απαιτήσεις των νέων μέσων εξωτερικών σχέσεων.

Στο πλαίσιο αυτό, η επένδυση του ΕΙΕΕ σε πιλοτικά έργα δημιουργίας ικανοτήτων και ερευνητικής δράσης πρέπει να αυξηθεί, δεδομένου ότι αναπτύσσει τις ειδικές γνώσεις και προσεγγίσεις που χρειάζονται για τη νέα εντολή του.

Το ΕΙΕΕ πρέπει, επίσης, να προσαρμόσει τις αρμοδιότητές του στα νέα μέσα εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ με επίκεντρο τις πολιτικές αντί για τις μεταρρυθμίσεις που υποστηρίζονται από προγράμματα.

Επί του παρόντος, το ΕΙΕΕ παρέχει τεχνική συνδρομή και στο πρόγραμμα Tempus. Αυτό αναμένεται να σταματήσει το 2008, έτος μετάβασης από την ισχύουσα στην αναδιατυπωμένη νομοθεσία.

5.3.2 Αναμενόμενα αποτελέσματα

Στις χώρες που καλύπτονται από το Μέσο Προενταξιακής Βοήθειας και στο Ευρωπαϊκό Μέσο Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης, ο αναδιατυπωμένος κανονισμός προβλέπει ότι το ΕΙΕΕ:

- παρέχει πληροφορίες, αναλύσεις πολιτικής και συμβουλές σε θέματα ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού (ΑΑΔ) και για τη σχέση τους με τους ευρύτερους στόχους των πολιτικών στις χώρες εταίρους·

- υποστηρίζει τους σχετικούς ενδιαφερομένους στις χώρες εταίρους για την ενίσχυση των ικανοτήτων ΑΑΔ·

- διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών μεταξύ των χορηγών που συμμετέχουν στη μεταρρύθμιση της ανάπτυξης του ανθρώπινου δυναμικού στις χώρες εταίρους·

- στηρίζει την παροχή κοινοτικής βοήθειας στις χώρες εταίρους στον τομέα της ΑΑΔ·

- διαδίδει πληροφορίες και ενθαρρύνει τη δικτύωση και τις ανταλλαγές εμπειριών και καλών πρακτικών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών εταίρων, καθώς και ανάμεσα στις χώρες εταίρους, σε θέματα ΑΑΔ·

- κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, συμβάλλει στην ανάλυση της συνολικής αποτελεσματικότητας της παροχής βοήθειας στις χώρες εταίρους σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης.

5.3.3 Δείκτες για τον αναδιατυπωμένο κανονισμό

Δραστηριότητες του ΕΙΕΕ | Δείκτες της συμβολής του ΕΙΕΕ στην ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση και την κοινωνική συνοχή μέσω βελτιώσεων της ποιότητας των συστημάτων διά βίου μάθησης που στοχεύουν στην αύξηση του επιπέδου της ΑΑΔ στις χώρες εταίρους. |

1. Συμβολή στην εκπαιδευτική μεταρρύθμιση στις περιοχές που εφαρμόζονται τα μέσα IPA, ENPI και DCI (Κεντρική Ασία) | υιοθέτηση αναλύσεων πολιτικής και συμβουλών του τομέα του ΕΙΕΕ από τους ενδιαφερόμενους με σκοπό τον εκσυγχρονισμό του εκπαιδευτικού τομέα και τη σύνδεσή του με την απασχόληση σύμφωνα με την πολιτική εξωτερικών σχέσεων της ΕΕ· ενίσχυση των ικανοτήτων των ενδιαφερομένων να ορίσουν και να εφαρμόσουν μια μεταρρύθμιση του εκπαιδευτικού τομέα και να ευαισθητοποιήσουν σχετικά με την εμπειρία της ΕΕ· υιοθέτηση της τομεακής ανάλυσης, του προγραμματισμού και της υποστήριξης των έργων στο πλαίσιο της βοήθειας IPA· δραστηριοποίηση των ενδιαφερομένων από τον εκπαιδευτικό τομέα, των κοινωνικών εταίρων και της κοινωνίας των πολιτών στην εκπαιδευτική μεταρρύθμιση· |

4. Υποστήριξη της ανάπτυξης πολιτικών της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των χωρών εταίρων μέσω της καινοτομίας και της μάθησης | ικανότητα των χωρών εταίρων όσον αφορά την ενημέρωση, την ανάλυση και την πολιτική ανάλυσης και συμβουλών· επεξεργασία και εφαρμογή στρατηγικών ενίσχυσης των ικανοτήτων των ενδιαφερομένων ικανότητες ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ διεθνών οργανισμών και χορηγών που συμμετέχουν στην ανάπτυξη του ανθρώπινου δυναμικού στις χώρες εταίρους· επεξεργασία και δοκιμασία μεθοδολογιών για τη συμβολή των τομεακών πολιτικών και του προγραμματισμού στα κοινοτικά προγράμματα βοήθειας των αντίστοιχων τομέων· εντοπισμός και αξιολόγηση σχετικών διδαγμάτων πολιτικής κοινοτικού και άλλου περιεχομένου με σκοπό τη διάδοση στις χώρες εταίρους και μεταξύ αυτών. |

5.3.4 Παραδοτέα προϊόντα

Γενικά ο ορισμός των παραδοτέων προϊόντων στον πίνακα που ακολουθεί βασίζεται στις αναμενόμενες αρμοδιότητες που προτείνονται από την Επιτροπή στο έγγραφο COM(2006)832 τελικό και στην εμπειρία που απέκτησε το ΕΙΕΕ από την υποστήριξη της μεταρρύθμισης κατά την περίοδο 2000-2006. Ωστόσο, η πολυπλοκότητα και το κόστος τους θα προκύψουν από τον αναδιατυπωμένο κανονισμό.

Αρμοδιότητα/δράση | Παραδοτέο προϊόν που αφορά μόνο την ΕΕΚ και τους υποτομείς απασχόλησης 2000-2006 | Παραδοτέο προϊόν που αφορά το σύνολο του εκπαιδευτικού τομέα και τη σύνδεσή του με την ανταγωνιστικότητα, την απασχόληση και την κοινωνική συνοχή 2007-2013 |

Πληροφορίες και αναλύσεις πολιτικής | Επανεξέταση πολιτικής και συμβουλές | Επανεξέταση πολιτικής και συμβουλές με ενεργό συμμετοχή των εθνικών και τοπικών ενδιαφερομένων |

Δημιουργία ικανοτήτων | Περιφερειακά σεμινάρια, αξιολόγηση από ομοτίμους και επιτόπιες επισκέψεις για τους ενδιαφερόμενους στις χώρες εταίρους | Εκδηλώσεις σε εθνικό επίπεδο για τους ενδιαφερόμενους |

Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των σχετικών διεθνών οργανισμών και των χορηγών | Δικτύωση και περιοδικές συναντήσεις των σχετικών διεθνών οργανισμών και των οργανισμών ενίσχυσης | Δικτύωση και περιοδικές συναντήσεις των σχετικών διεθνών οργανισμών και των οργανισμών ενίσχυσης |

Υποστήριξη της κοινοτικής βοήθειας | Ανάλυση προγραμματισμού και προσδιορισμός έργων | Δυνατότητα υποστήριξης ανά χώρα προτεραιότητας, συμπεριλαμβανομένων της τομεακής ανάλυσης, του προγραμματισμού, της υποστήριξης του κύκλου του έργου και των εκθέσεων προόδου |

Διάδοση και δικτύωση | Δημιουργία και διαχείριση δικτύων ενδιαφερομένων στις χώρες εταίρους και στις υποπεριφέρειες με σκοπό τη διάδοση των προσεγγίσεων πολιτικής της ΕΕ στον υποτομέα | Δημιουργία και διαχείριση δικτύων ενδιαφερομένων στις χώρες εταίρους και στις υποπεριφέρειες με σκοπό τη διάδοση των προσεγγίσεων πολιτικής της ΕΕ στο σύνολο του εκπαιδευτικού τομέα |

Αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας της παροχής βοήθειας σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης | Περιοδική επανεξέταση της παροχής βοήθειας σε θέματα ΕΕΚ στις χώρες εταίρους κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής | Περιοδική επανεξέταση της παροχής βοήθειας για τον εκπαιδευτικό τομέα σε κάποια χώρα εταίρο κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής |

Δημιουργία ικανοτήτων στο ΕΙΕΕ | Δραστηριότητες ανάπτυξης του προσωπικού με σκοπό τη διατήρηση της εμπειρογνωμοσύνης του ΕΙΕΕ | Δραστηριότητες ανάπτυξης του προσωπικού και στελέχωσης για τη διατήρηση της εμπειρογνωμοσύνης του ΕΙΕΕ και την ενίσχυση των ικανοτήτων του |

Δράση έρευνας του ΕΙΕΕ | Πιλοτικά έργα δράσης έρευνας με σκοπό τη δοκιμασία των αναθεωρημένων προτύπων με βάση τις προσεγγίσεις πολιτικής της ΕΕ στις χώρες εταίρους | Πιλοτικά έργα δράσης έρευνας με σκοπό τη δοκιμασία των αναθεωρημένων προτύπων με βάση τις προσεγγίσεις πολιτικής της ΕΕ στις χώρες εταίρους |

5.4. Μέθοδος υλοποίησης (ενδεικτική)

( Κεντρική διαχείριση

( άμεσα από την Επιτροπή

( έμμεσα με ανάθεση σε:

( εκτελεστικούς οργανισμούς

( οργανισμούς που έχουν συσταθεί από τις Κοινότητες, σύμφωνα με το άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού

( εθνικούς δημόσιους οργανισμούς/οργανισμούς με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας

( Επιμερισμένη ή αποκεντρωμένη διαχείριση

( με τα κράτη μέλη

( με τρίτες χώρες

( Από κοινού διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς (διευκρινίστε)

Παρατηρήσεις:

6. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

6.1. Σύστημα παρακολούθησης

Το ΕΙΕΕ εφαρμόζει μια πολιτική παρακολούθησης και αξιολόγησης και ένα σύστημα διαχείρισης βάσει των αποτελεσμάτων με σκοπό τη μέτρηση των επιδόσεών του έναντι των δηλωμένων στόχων του, των αναμενόμενων αποτελεσμάτων του και της κατανομής των πόρων του. Το ΕΙΕΕ έχει θεσπίσει δείκτες σε οργανικό επίπεδο, καθώς και σε επίπεδο δραστηριοτήτων και έργων στο πλαίσιο του ετήσιου προγράμματος εργασίας του. Βάσει του αναδιατυπωμένου κανονισμού, το ΕΙΕΕ θα αυξήσει προοδευτικά τη μέτρηση των πόρων και των αποτελεσμάτων του σε σχέση με τις αναθεωρημένες αρμοδιότητές του που προτείνονται από την Επιτροπή.

Επιπλέον, το ΕΙΕΕ διαθέτει ένα σύστημα αξιολόγησης της επίδοσής του και του αντικτύπου της σε επίπεδο χώρας και έργου, καθώς και ένα σύστημα εσωτερικού ελέγχου. Το ΕΙΕΕ επενδύει 10% από τις πιστώσεις του Τίτλου ΙΙΙ στην αξιολόγηση και τον έλεγχο της επίδοσής του με τη συνδρομή εξωτερικών εμπειρογνωμόνων.

6.2. Αξιολόγηση

6.2.1. Εκ των προτέρων:

Εκ των προτέρων αξιολογήσεις πραγματοποιούνται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 4 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού.

6.2.2. Μέτρα που λήφθηκαν μετά από ενδιάμεση/εκ των υστέρων αξιολόγηση (διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες στο παρελθόν)

Εκ των υστέρων αξιολογήσεις πραγματοποιούνται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 25 παράγραφος 4 του γενικού δημοσιονομικού κανονισμού, με τη συνδρομή εξωτερικών αξιολογητών.

6.2.3. Όροι και συχνότητα των μελλοντικών αξιολογήσεων:

Η πρόταση προβλέπει εκ των υστέρων αξιολόγηση τουλάχιστον κάθε τέσσερα έτη.

7. Μέτρα για την καταπολεμηση της απατησ

Το ΕΙΕΕ υπόκειται σε έλεγχο από την Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου και από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο. Από το 2006, το ΕΙΕΕ διαθέτει επίσης τη δική του διαδικασία εσωτερικού ελέγχου.

8. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΟΡΩΝ

8.1. Στόχοι της πρότασης από πλευράς δημοσιονομικού κόστους

Ο πίνακας του παραρτήματος βασίζεται στις ακόλουθες παραδοχές:

- Την ενδεικτική κατανομή πόρων προς το ΕΙΕΕ από τις δημοσιονομικές προοπτικές 2007-2013 της Κοινότητας.

- Τη συνέχεια στην κατανομή πόρων του ΕΙΕΕ σύμφωνα με προτεραιότητες εξωτερικών σχέσεων της Κοινότητας και τη διαρκή του ανάπτυξη ως κέντρου εμπειρογνωμοσύνης:

- IPA 32,5%

- ENPI 32,5%

- DCI 15%[34]

- Καινοτομία και μάθηση 20%[35]

- Το ΕΙΕΕ θα επικεντρώσει τις δραστηριότητές του στις χώρες εταίρους στις οποίες η Κοινότητα επενδύει ενεργά στην ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού και οι οποίες διαθέτουν ήδη τις προϋποθέσεις για τη μεταρρύθμιση (σταθερό θεσμικό περιβάλλον και δέσμευση για την εκπαιδευτική μεταρρύθμιση).

- Με βάση την έκθεση της εξωτερικής αξιολόγησης, την εμπειρία του ΕΙΕΕ και τις παραδοχές προγραμματισμού του MTP, κύριες αρμοδιότητες του ΕΙΕΕ είναι η παροχή αναλύσεων πολιτικών και συμβουλών, καθώς και στοιχείων στην κοινοτική βοήθεια. Σε όλα αυτά συμβάλλουν η δημιουργία ικανοτήτων, η διάδοση, η ανταλλαγή πληροφοριών και η αξιολόγηση της παροχής βοήθειας σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης. Η προτεινόμενη κατανομή πόρων του ΕΙΕΕ είναι η εξής:

- 20% για την ανάλυση εκπαιδευτικής πολιτικής και την υποστήριξη

- 24% για την ενίσχυση της ικανότητας πολιτικής των χωρών εταίρων

- 39 % για τη συμβολή στον τομεακό προγραμματισμό της Επιτροπής και στον κύκλο των έργων

- 10% για τη διάδοση και τη δικτύωση

- 3,5% για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ χορηγών και διεθνών οργανισμών

- 3,5% για την αξιολόγηση της παροχής βοήθειας σε θέματα επαγγελματικής εκπαίδευσης.

Η πραγματική κατανομή των πόρων θα εξαρτηθεί από τις αλλαγές στο επιχειρησιακό περιβάλλον του ΕΙΕΕ, τις εν εξελίξει προτεραιότητες της ΕΕ και τα ειδικά αιτήματα της Επιτροπής.

- Η ανάλυση των δαπανών του προϋπολογισμού ανά δραστηριότητα του ΕΙΕΕ σύμφωνα με την οποία το 70% της επιδότησης επενδύεται σε επιχειρησιακές δραστηριότητες και το 30% χορηγείται για γενικά έξοδα. Ο τίτλος ΙΙΙ αντιπροσωπεύει το 15% περίπου των πόρων του ΕΙΕΕ.

Παράρτημα – Σημείο 8.1. Στόχοι της πρότασης από πλευράς δημοσιονομικού κόστους

[pic]

8.2. Διοικητικές δαπάνες

8.2.1. Αριθμός και είδος ανθρώπινων πόρων

Κατηγορίες θέσεων απασχόλησης | Προσωπικό που θα διατεθεί για τη διαχείριση της δράσης από διαθέσιμους και/ή συμπληρωματικούς ανθρώπινους πόρους (αριθμός θέσεω