ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 10 ης Μαΐου  2012  
το οποίο  περιέχει  τις παρατηρήσεις  που αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της απόφασης  σχετικά  με την 
απαλλαγή  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  της Ευρωπαϊκής  Αστυνομικής  Ακαδημίας  για 
το οικονομικό  έτος  2010  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τους  τελικούς  ετήσιους  λογαριασμούς  της Ευρωπαϊκής  Αστυνομικής  Ακαδημίας  για το οικο­  
νομικό  έτος  2010,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για τους  ετήσιους  λογαριασμούς  της Ευρωπαϊκής  
Αστυνομικής  Ακαδημίας  για το οικονομικό  έτος  2010, συνοδευόμενη  από τις απαντήσεις  της Ακαδημίας  ( 1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 21 ης Φεβρουαρίου  2012 (06083/2012 — C7- 
0051/2012),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  319 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 2 ), και ιδίως  το άρθρο  185,  
— έχοντας  υπόψη  την απόφαση  2005/681/ ΔΕΥ  του Συμβουλίου , της 20 ής Σεπτεμβρίου  2005, για την ίδρυση  
της Ευρωπαϊκής  Αστυνομικής  Ακαδημίας  (ΕΑΑ ) ( 3 ), και ιδίως  το άρθρο  16,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής , της 19 ης Νοεμβρίου  2002, 
για τη θέσπιση  δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  κοινοτικούς  οργανισμούς  του άρθρου  185 του 
κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  τον δημοσιονομικό  κανονι­  
σμό που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ( 4 ), και ιδίως  το άρθρο  94 
αυτού , 
— έχοντας  υπόψη  την απόφαση  της Επιτροπής  C(2011)4680, της 30 ής Ιουνίου  2011, με την οποία  συναινεί  σε 
εξαίρεση  την οποία  ζήτησε  η Ευρωπαϊκή  Αστυνομική  Ακαδημία  από τον κανονισμό  ( ΕΚ, Ευρατόμ ) 
αριθ . 2343/2002,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Ευρωπαϊκής  Αστυνομικής  Ακαδημίας  της 12 ης Ιουλίου  2010 σχετικά  με την 
επιστροφή  ιδιωτικών  δαπανών  (10/0257/KA),  
— έχοντας  υπόψη  τον εξωτερικό  έλεγχο  τον οποίο  ανέθεσε  η Ευρωπαϊκή  Αστυνομική  Ακαδημία  (αριθ . σύμβασης  
CEPOL/2010/001) σχετικά  με την επιστροφή  ιδιωτικών  δαπανών , 
— έχοντας  υπόψη  την τελική  έκθεση  σχετικά  με την εξωτερική  αξιολόγηση  πενταετίας  της Ευρωπαϊκής  Αστυνο­  
μικής  Ακαδημίας  (αριθ . σύμβασης  CEPOL/CT/2010/002),  
— έχοντας  υπόψη  την ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  της Γενικής  Διεύθυνσης  Δικαιοσύνης , Ελευθερίας  και 
Ασφάλειας  για το 2009,  
— έχοντας  υπόψη  την 4 η έκθεση  προόδου  της Ευρωπαϊκής  Αστυνομικής  Ακαδημίας  σχετικά  με την εκτέλεση  του 
πολυετούς  σχεδίου  δράσης  (ΠΕΣ ) για την περίοδο  2010-2014,EL L 286/158 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) ΕΕ C 366 της 15.12.2011, σ. 134.  
( 2 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ L 256 της 1.10.2005, σ. 63.  
( 4 ) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με την εκτέλεση  του πολυετούς  σχεδίου  δράσης  
(ΠΕΣ ) για την περίοδο  2010-2014,  
— έχοντας  υπόψη  το σημείωμα  της Υπηρεσίας  Εσωτερικού  Ελέγχου  (IAS) με ημερομηνία  4 Ιουλίου  2011 [ αριθ . 
αναφοράς  (2011) 722479] για την 3 η έκθεση  προόδου  σχετικά  με την εκτέλεση  του πολυετούς  σχεδίου  
δράσης  (ΠΕΣ ) της Ευρωπαϊκής  Αστυνομικής  Ακαδημίας  για την περίοδο  2010-2014,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  και τα παραρτήματά  της της Ευρωπαϊκής  Αστυνομικής  Ακαδημίας  σχετικά  με την 
εφαρμογή  του ψηφίσματος  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  με τίτλο  «Απαλλαγή  2009: Ευρωπαϊκή  Αστυνομική  
Ακαδημία », 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Ευρωπαϊκής  Αστυνομικής  Ακαδημίας  σχετικά  με την εφαρμογή  του εγχειριδίου  
προμηθειών  για την περίοδο  1 η Ιουλίου  2010 – 1 η Ιουλίου  2011 και το παράρτημά  της, 
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  και τη γνωμοδότηση  της Επιτροπής  
Πολιτικών  Ελευθεριών , Δικαιοσύνης  και Εσωτερικών  Υποθέσεων  (A7-0119/2012),  
Α. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι η Ευρωπαϊκή  Αστυνομική  Ακαδημία  (« Ακαδημία ») συνεστήθη  το 2001 και από 1 ης 
Ιανουαρίου  2006 έλαβε  τη μορφή  κοινοτικού  οργανισμού  κατά  την έννοια  του άρθρου  185 του δημοσιο­  
νομικού  κανονισμού , εμπίπτοντας  έτσι στις διατάξεις  του δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  
οργανισμούς , 
β. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  στις εκθέσεις  του σχετικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  της 
Ακαδημίας  για τα οικονομικά  έτη 2006 και 2007 και 2009 διατύπωσε  επιφυλάξεις  στη γνωμοδότησή  του 
όσον  αφορά  τη νομιμότητα  και κανονικότητα  των υποκείμενων  πράξεων  με το σκεπτικό  ότι οι διαδικασίες  
σύναψης  συμβάσεων  δεν ήταν  σύμφωνες  με τις διατάξεις  του δημοσιονομικού  κανονισμού , 
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο , στην  έκθεσή  του σχετικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  της 
Ακαδημίας  για το οικονομικό  έτος  2008, περιέλαβε  αναφορά  με έμφαση  επί ειδικού  θέματος  στη γνωμοδό­  
τησή  του όσον  αφορά  την αξιοπιστία  των λογαριασμών , χωρίς  ωστόσο  να διατυπώνει  ρητά  επιφυλάξεις , 
εξέδωσε  δε γνωμοδότηση  με επιφυλάξεις  όσον  αφορά  τη νομιμότητα  και κανονικότητα  των υποκείμενων  
πράξεων , 
Δ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι στην  απόφασή  του της 7 ης Οκτωβρίου  2010 το Κοινοβούλιο  αρνήθηκε  να χορη­  
γήσει  απαλλαγή  στον  διευθυντή  της Ακαδημίας  για την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  της Ακαδημίας  για το 
οικονομικό  έτος  2008,  
Ε. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι στην  απόφαση  της 10 ης Μαΐου  2011 το Κοινοβούλιο  αποφάσισε  να αναβάλει  την 
απόφασή  του να χορηγήσει  απαλλαγή  στον  διευθυντή  της Ακαδημίας  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋ­  
πολογισμού  της Ακαδημίας  για το οικονομικό  έτος  2009 (  1 ) και εν συνεχεία  χορήγησε  την απαλλαγή  με την 
απόφασή  του της 25 ης Οκτωβρίου  2011 (  2 ), 
ΣΤ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι για πρώτη  φορά  από τότε  που η Ακαδημία  έγινε  οργανισμός , στην  έκθεσή  του 
σχετικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  της Ακαδημίας  για το οικονομικό  έτος  2010, το Ελεγκτικό  Συνέδριο  
εξέδωσε  γνώμη  χωρίς  επιφυλάξεις  σχετικά  με την αξιοπιστία  αλλά  και νομιμότητα  και κανονικότητα  των 
υποκείμενων  πράξεων·  
Ζ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  στην  έκθεσή  του σχετικά  με την εκτέλεση  του πολυετούς  
σχεδίου  δράσης  (ΠΕΣ ) για την περίοδο  2010-2014 δήλωνε  ότι η Ακαδημία  προχωρεί  με βάση  τα ορόσημα  
που ορίζονται  στο ΠΕΣ  της, 
Η. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι στο σημείωμά  της με ημερομηνία  4 Ιουλίου  2011 προς  τον διευθυντή  της Ακαδη­  
μίας  η IAS δήλωνε  ότι, παρόλο  που η περιγραφή  στην  έκθεση  προόδου  σχετικά  με την εκτέλεση  του 
πολυετούς  σχεδίου  δράσης  (ΠΕΣ ) της Ακαδημίας  παραμένει  αρκετά  γενικόλογη , παρέχει  σαφή  επισκόπηση  
της κατάστασης  των διαφόρων  οροσήμων  και πρέπει  επομένως  να αποτελέσει  ικανοποιητική  βάση  ενημέρωσης  
των διαφόρων  ενδιαφερόμενων  κύκλων  συμφερόντων ,EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/159  
( 1 ) ΕΕ L 250 της 27.9.2011, σ. 260.  
( 2 ) ΕΕ L 313 της 26.11.2011, σ. 17.
Θ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι με την απόφαση  C(2011)4680, της 30 ής Ιουνίου  2011, η Επιτροπή  εκχώρησε  στην  
Ακαδημία  εξαίρεση  από τις διατάξεις  του άρθρου  74 β του κανονισμού  ( ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002,  
Ι. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο προϋπολογισμός  της Ακαδημίας  για το 2010 ήταν  7 800 000 EUR σε σύγκριση  
με 8 800 000 EUR το 2009, πράγμα  που αντιπροσωπεύει  μείωση  κατά  11,4 % · λαμβάνοντας  υπόψη  ότι η 
συνεισφορά  της Ένωσης  στον  προϋπολογισμό  της Ακαδημίας  για το 2010 ανήλθε  σε 7 800 000 EUR (  1 ), 
Δημοσιονομική  και χρηματοοικονομική  διαχείριση  — Γενικές  παρατηρήσεις  
1. σημειώνει  ότι η Ακαδημία  ισχυρίζεται  ότι το οικονομικό  έτος  2010 χαρακτηρίσθηκε  από έλλειψη  επαρκών  
οικονομικών  πόρων  λόγω  της περικοπής  1 000 000 EUR στη συνεισφορά  της Ένωσης  στον  προϋπολογισμό  
της Ακαδημίας·  εκπλήσσεται  από την άποψη  αυτή , ιδιαίτερα  σε καιρό  κρίσης , καθώς  η καλή  διαχείριση  
εξασφαλίζει  σωστή  και οικονομικώς  αποδοτική  χρησιμοποίηση  του διαθέσιμου  προϋπολογισμού  και λαμβά­  
νοντας  υπόψη  ότι 31,6 % του προϋπολογισμού  της Ακαδημίας  για το 2010 μεταφέρθηκε  στο 2011 · 
2. αναγνωρίζει  ωστόσο , βάσει  των δηλώσεων  της Επιτροπής , ότι το 2009 η συνολική  συνεισφορά  της Ένωσης  
στην  Ακαδημία  ανήλθε  σε 8 800 000 EUR από τα οποία  7 800 000 EUR χρηματοδοτήθηκαν  από τον 
προϋπολογισμό  του 2009 και ότι το απομένον  υπόλοιπο  1 000 000 EUR χρηματοδοτήθηκε  στην  πραγμα­  
τικότητα  από τα έσοδα  για ειδικό  προορισμό  του 2007 που προήλθαν  από την είσπραξη  του πλεονάσματος  
της Ακαδημίας  για το έτος  2007 · σημειώνει , βάσει  των δηλώσεων  της Επιτροπής , ότι για το 2010 πρότεινε  
μείωση  της συνεισφοράς  2010 για την Ακαδημία  στο επίπεδο  των πιστώσεων  που ψηφίσθηκαν  το 2009, 
δηλαδή  7 800 000 EUR λόγω  του χαμηλού  ποσοστού  εκτέλεσης  του προϋπολογισμού  για το 2008 · ενθαρ­  
ρύνει  ωστόσο  την Ακαδημία  να εισαγάγει  σαφή  διάκριση  μεταξύ  των διαφόρων  συνιστωσών  της συνεισφοράς  
της Ένωσης  στον  προϋπολογισμό  της Ακαδημίας  στους  τελικούς  ετήσιους  λογαριασμούς·  
3. λαμβάνει  υπό σημείωση  βάσει  των τελικών  ετήσιων  λογαριασμών  της Ακαδημίας  για το οικονομικό  έτος  2010 
ότι παρατηρήθηκαν  ανεπάρκειες  στην  κατάρτιση  των μεμονωμένων  προϋπολογισμών  και αναλήψεων  υποχρε­  
ώσεων  για μαθήματα  και σεμινάρια , πράγμα  που είχε ως αποτέλεσμα  πιστώσεις  για τις οποίες  είχε αναληφθεί  
υποχρέωση  το 2010 να διατεθούν  για την κάλυψη  δαπανών  του 2009 · υπενθυμίζει  στην  Ακαδημία  ότι η 
κατάσταση  αυτή  αντιβαίνει  στην  αρχή  της ετήσιας  διάρκειας  του προϋπολογισμού·  ζητεί  από την Ακαδημία  να 
λάβει  μέτρα  για να αποφευχθεί  η επανάληψη  παρόμοιων  ανεπαρκειών  στο μέλλον·  
4. σημειώνει  βάσει  της ετήσιας  έκθεσης  δραστηριοτήτων  2010 της Ακαδημίας  ότι αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  σε 
ποσοστό  99,56 % των πιστώσεων  αναλήψεων  υποχρεώσεων·  σημειώνει  επίσης  ότι χρησιμοποιήθηκε  το 46 % 
των πιστώσεων  πληρωμών  αλλά  ότι τα τελικά  ποσά  της χρήσης  του τίτλου  III ( Επιχειρησιακές  δαπάνες ) 
αναμενόταν  ότι θα είναι  διαθέσιμα  μόνον  στο τέλος  του 2011 · λαμβάνει  υπό σημείωση  ότι οι τελικοί  ετήσιοι  
λογαριασμοί  της Ακαδημίας  του 2010 αναφέρουν  ποσοστό  πιστώσεων  που εκτελέσθηκαν  ύψους  59,12 % το 
2010 · 
5. αναγνωρίζει  ότι η νέα δομή  διαχείρισης  και διοίκησης  της Ακαδημίας , ανταποκρινόμενη  στο αίτημα  του 
Κοινοβουλίου  για δράση , έλαβε  μέτρα  για να αντιμετωπίσει  τις διαπιστωθείσες  ανεπάρκειες  μετά  τις σοβαρές  
παρατυπίες  στην  εκτέλεση  του προϋπολογισμού  για το έτος  2009 · 
6. εφιστά  την προσοχή  στο γεγονός  ότι, μολονότι  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  θεώρησε  ότι οι πράξεις  που κατα­  
γράφονται  στους  ετήσιους  λογαριασμούς  της Ακαδημίας  είναι  νόμιμες  και κανονικές , τονίζει  εντούτοις  ότι, 
όσον  αφορά  τις δαπάνες  για τη διοργάνωση  μαθημάτων  και σεμιναρίων , η διαδικασία  για την έγκριση  των 
δηλώσεων  δαπανών  που αφορούν  τέτοιου  είδους  δραστηριότητες  δεν ήταν  αρκούντως  αυστηρή , ιδίως  όσον  
αφορά  την πληρότητα  των δικαιολογητικών·  επισημαίνει  ότι, σύμφωνα  με την απάντηση  της Ακαδημίας , οι 
υποχρεωτικές  απαιτήσεις  για να υποβληθεί  ένας  πλήρως  υπογεγραμμένος  κατάλογος  συμμετεχόντων  κατά  την 
υποβολή  οικονομικών  εκθέσεων  και δηλώσεων  δαπανών  θεσπίστηκαν  με την απόφαση  11/2011/GB του 
διοικητικού  συμβουλίου  της Ακαδημίας  της 10 ης Μαρτίου  2011 · 
7. λαμβάνει  υπό σημείωση  ότι, σύμφωνα  με την απόφαση  11/2011/GB, η ρύθμιση  σχετικά  με την επιστροφή  
των εξόδων  για τις δραστηριότητες  της Ακαδημίας  αναθεωρήθηκε  σε μεγάλο  βαθμό  και αποσαφηνίστηκαν  
διάφορα  μέτρα  για την αυστηρή  εκτέλεση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  και την εφαρμογή  μιας  αυστηρά  
πειθαρχημένης  προσέγγισης  για τις επιλέξιμες  δαπάνες , συμπεριλαμβανομένων  και εκείνων  περί υποχρεωτικής  
αναφοράς·EL L 286/160 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) ΕΕ L 64 της 12.3.2010, σ. 1047.
8. λυπάται  που, πριν  από την έγκριση  της απόφασης  34/2010/GB του διοικητικού  συμβουλίου  της Ακαδημίας  
στις 29 Σεπτεμβρίου  2010, δεν επιβλήθηκε  η εφαρμογή  καταληκτικών  ημερομηνιών  για την επιστροφή  των 
δαπανών , με αποτέλεσμα  να μην υπάρξει  ουσιαστικά  καλύτερη  τήρηση  αυτών  των ημερομηνιών·  υπενθυμίζει  
ότι η υπέρβαση  των προθεσμιών  είναι  ένας  από τους  σοβαρούς  παράγοντες  που εμποδίζουν  τη χρηστή  
δημοσιονομική  διαχείριση·  λαμβάνει  υπό σημείωση  το γεγονός  ότι, σύμφωνα  με την απόφαση  34/2010/GB, 
δεν θα επιστραφεί  κανένα  ποσό  για αιτήσεις  που παρελήφθησαν  μετά  τις καταληκτικές  ημερομηνίες·  καλεί  δε 
την Ακαδημία  να τηρεί  ενήμερη  την αρμόδια  για τη χορήγηση  απαλλαγής  αρχή  σχετικά  με την εφαρμογή  της 
απόφασης  34/2010/G Β· 
9. αναγνωρίζει  τη δήλωση  της Ακαδημίας  σύμφωνα  με την οποία  η Επιτροπή  περικόπτει  τον προϋπολογισμό  
2010 της Ακαδημίας  κατά  1 000 000 EUR, ενώ τονίζει  ότι το ποσό  που διατέθηκε  για το 2010 είναι  το ίδιο 
με του 2009 · 
Μεταφορά  πιστώσεων  στο επόμενο  έτος  
10. σημειώνει  βάσει  των τελικών  ετήσιων  λογαριασμών  της Ακαδημίας  για το οικονομικό  έτος  2010 ότι 
2 469 984,20 EUR από τις αναληφθείσες  πιστώσεις , που αντιπροσωπεύουν  το 31,6 % του προϋπολογισμού  
2010 της Ακαδημίας , μεταφέρθηκαν  στο 2011 · υπενθυμίζει  στην  Ακαδημία  ότι η κατάσταση  αυτή  αντιβαίνει  
στην  αρχή  της ετήσιας  διάρκειας  του προϋπολογισμού·  
11. εκφράζει  τη λύπη  του για το γεγονός  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  δεν αναφέρει  τις μεταφερθείσες  πιστώσεις  
στην  έκθεσή  του σχετικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  της Ακαδημίας  για το οικονομικό  έτος  2010 · 
12. ανησυχεί  που, μολονότι  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  κατάφερε  να λάβει  εύλογες  εγγυήσεις  ότι οι ετήσιοι  λογα­  
ριασμοί  της Ακαδημίας  για το οικονομικό  έτος  2010 είναι  αξιόπιστοι  όσον  αφορά  όλα τα ουσιαστικά  σημεία , 
το Ελεγκτικό  Συνέδριο  διαπίστωσε  ότι το 2010 χρειάσθηκε  να ακυρωθούν  πάνω  από 1 600 000 EUR, που 
ισοδυναμούν  με το 48 % των πιστώσεων  που μεταφέρθηκαν  από το 2009 · υπενθυμίζει  στην  Ακαδημία  ότι η 
κατάσταση  αυτή  αντιβαίνει  στην  αρχή  της ετήσιας  διάρκειας  του προϋπολογισμού  και μπορεί  να περιορισθεί  
με καλύτερο  προγραμματισμό  και παρακολούθηση  της εκτέλεσης  του προϋπολογισμού  της με σκοπό  να 
ελαχιστοποιηθεί  η μεταφορά  πιστώσεων  στο επόμενο  έτος·  ζητεί  επομένως  από την Ακαδημία  να πάρει  
αποτελεσματικά  μέτρα  στο θέμα  αυτό·  
13. λαμβάνει  υπό σημείωση , ωστόσο , την απάντηση  της Ακαδημίας  στην  οποία  δηλώνει  ότι, για να μην επαναλη­  
φθεί  η κατάσταση  που περιγράφει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο , η μεταφορά  πιστώσεων  2010 πραγματοποιήθηκε  με 
αυστηρά  κριτήρια  με σκοπό  την ελαχιστοποίηση  των ακυρώσεων  το 2011.  
14. σημειώνει , σύμφωνα  με την Ακαδημία , ότι το 2010 η Ακαδημία  καθιέρωσε  εβδομαδιαίες  συνεδριάσεις  
δημοσιονομικής  διαχείρισης  με σκοπό  να βελτιώσει  την εκτέλεση  και τον έλεγχο  του προϋπολογισμού  και 
ότι τον Ιούνιο  2011 όλες  οι αναλήψεις  υποχρεώσεων  που εκκρεμούσαν  επανεξετάστηκαν , προκειμένου  να 
υπάρξει  καλύτερη  παρακολούθηση  του τρόπου  χρήσης  του προϋπολογισμού  και βελτιστοποίηση  της εκτέ­  
λεσης  του προϋπολογισμού  2011 · καλεί , επομένως , το Ελεγκτικό  Συνέδριο  και την Υπηρεσία  Εσωτερικού  
Ελέγχου  να διαβεβαιώσουν  το Κοινοβούλιο  σχετικά  με τις πραγματικές  βελτιώσεις  επ’ αυτού  και να δηλώσουν  
ότι είναι  έτοιμα  προς  λειτουργία  όλα τα μέσα  προγραμματισμού  και παρακολούθησης·  
Διαδικασίες  σύναψης  συμβάσεων  
15. σημειώνει  ότι στις 8 Ιουνίου  2010 η Ακαδημία  ενέκρινε  εγχειρίδιο  προμηθειών  για εσωτερική  χρήση , όπως  
ζήτησε  το Κοινοβούλιο  στην  απαλλαγή  που χορήγησε  στην  Ακαδημία  για το 2008 · σημειώνει  επίσης  ότι το 
εγχειρίδιο  αυτό  τέθηκε  σε ισχύ  την 1 η Ιουλίου  2010 και ότι ορίσθηκε  συντονιστής  δημόσιων  συμβάσεων·  
Πληρότητα  της εσωτερικής  καταχώρισης  εξόδων  αποστολής  
16. καλεί  την Ακαδημία  να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  όσον  αφορά  την εκτέλεση  της «πολύ  
σημαντικής » σύστασης  της Υπηρεσίας  Εσωτερικού  Ελέγχου  σχετικά  με την πληρότητα  της εσωτερικής  κατα­  
χώρισης  εξόδων  αποστολής·  
Οι δραστηριότητες  της Ακαδημίας  
17. σημειώνει  βάσει  των παρατηρήσεων  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι οι δαπάνες  για τη διοργάνωση  μαθημάτων  
και σεμιναρίων  αποτελούν  σημαντικό  τμήμα  του προϋπολογισμού  της Ακαδημίας·  αναγνωρίζει  ότι η διαδι­  
κασία  της Ακαδημίας  για την έγκριση  των δηλώσεων  δαπανών  που αφορούν  τέτοιου  είδους  δραστηριότητες  
δεν ήταν  αρκούντως  αυστηρή , ιδίως  όσον  αφορά  την πληρότητα  των δικαιολογητικών·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/161
18. λαμβάνει  ωστόσο  υπό σημείωση  τη δήλωση  της Ακαδημίας  ότι βελτίωσε  την υποβολή  εκθέσεων  και τον 
έλεγχο  επί των δραστηριοτήτων  της και αναθεώρησε  τη διαδικασία  έγκρισης  των δηλώσεων  δαπανών  και των 
δικαιολογητικών  τους , συγκεκριμένα  με τα ακόλουθα  μέσα : 
— θέσπιση  υποχρεωτικών  απαιτήσεων  για να υποβληθεί  ένας  πλήρως  υπογεγραμμένος  κατάλογος  συμμετε­  
χόντων  κατά  την υποβολή  οικονομικών  εκθέσεων  και δηλώσεων  δαπανών , 
— αναθεώρηση  και αποσαφήνιση  της ρύθμισης  σχετικά  με την επιστροφή  εξόδων  για τις δραστηριότητες  της 
Ακαδημίας , 
— αυστηρή  εφαρμογή  της καταληκτικής  ημερομηνίας  πέραν  της οποίας  η αίτηση  επιστροφής  δεν θα γίνεται  
αποδεκτή , στοιχείο  που εισήχθη  στις 29 Σεπτεμβρίου  2010,  
— διοργάνωση  νέου  κύκλου  κατάρτισης  για τους  διευθυντές  διοργάνωσης  μαθημάτων , με σκοπό  να βελ­  
τιωθεί  ο έλεγχος  των μαθημάτων  καθώς  και η ποιότητα  των αρχείων  πληρωμών , 
— εκτέλεση  το 2011 εκ των υστέρων  επαληθεύσεων  των μαθημάτων  της Ακαδημίας , 
— επαλήθευση  τεσσάρων  δραστηριοτήτων  του 2010 στη Σουηδία  και έξι στο Ηνωμένο  Βασίλειο , εκ των 
οποίων  μία είχε σχέση  με δραστηριότητα  του 2010 και πέντε  με δραστηριότητες  του 2011 · 
ζητεί  από την Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  να παράσχει  στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  εμπερι­  
στατωμένη  αξιολόγηση  αυτών  των αλλαγών  που εισήγαγε  η Ακαδημία·  
19. αναγνωρίζει  την απόφαση  της Επιτροπής  C(2011)4680 με την οποία  η Επιτροπή  συναινεί  στο αίτημα  της 
Ακαδημίας  περί τροποποίησης  του δημοσιονομικού  κανονισμού  με τη θέσπιση  άρθρου  (του άρθρου  74 γ), το 
οποίο  προβλέπει  απόκλιση  από τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 που αφορά  τον αποκλεισμό  
από υποβολή  προσφορών  σε σχέση  με την επιλογή  εμπειρογνωμόνων  εκπαίδευσης , προκειμένου  να χρησιμο­  
ποιούνται  εμπειρογνώμονες  από τα εθνικά  αστυνομικά  εκπαιδευτικά  ιδρύματα·  
Σφάλματα  στις  λογιστικές  εγγραφές  
20. καλεί  την Ακαδημία  να ενημερώσει  το Κοινοβούλιο  για το επίπεδο  εκτέλεσης  των νέων  16 προτύπων  
εσωτερικού  ελέγχου  της Επιτροπής  (ICS) που εγκρίθηκαν  από το διοικητικό  συμβούλιο  (ΔΣ) της Ακαδημίας  
και αντικαθιστούν  τα προηγούμενα  ICS · 
Πιστώσεις  που χρησιμοποιούνται  για τη χρηματοδότηση  ιδιωτικών  δαπανών  
21. αναγνωρίζει  ότι διενεργήθηκε  εξωτερικός  κατασταλτικός  έλεγχος  όσον  αφορά  τις πιστώσεις  που χρησιμοποι­  
ήθηκαν  για τη χρηματοδότηση  ιδιωτικών  δαπανών  για τα έτη 2007 και 2008 · σημειώνει  βάσει  των παρα­  
τηρήσεων  της Ακαδημίας  ότι η εντολή  ανάκτησης  με την οποία  ζητήθηκε  από τον πρώην  διευθυντή  να 
επιστρέψει  το ποσό  των 2 014,94 λιρών  Αγγλίας  (2 196,72 EUR) εισπράχθηκε  τον Δεκέμβριο  2011 · ζητεί  
από την Ακαδημία  να συνεχίσει  τη διεργασία  ανάκτησης  έως ότου  ανακτηθούν  πλήρως  όλα τα ποσά·  
Πολυετές  πρόγραμμα  της Ακαδημίας  για την περίοδο  2010-2014  
22. αναγνωρίζει  ότι η Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  αξιολόγησε  την εκτέλεση  του πολυετούς  σχεδίου  δράσης  
(ΠΕΣ ) της Ακαδημίας  για την περίοδο  2010-2014, όπως  είχε ζητήσει  η αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή·  
σημειώνει  ότι μέχρι  τα τέλη  Σεπτεμβρίου  2010, 19 από τα 44 ορόσημα  ολοκληρώθηκαν  ενώ 18 ορόσημα  
βρίσκονται  σε φάση  υλοποίησης  σύμφωνα  με το χρονοδιάγραμμα  και άλλα  7 ανέμεναν  την έναρξη  υλοποί­  
ησης·  
23. λαμβάνει  επίσης  υπό σημείωση  τη δήλωση  της Υπηρεσίας  Εσωτερικού  Ελέγχου  σύμφωνα  με την οποία  μερικά  
σημεία  στο ΠΕΣ  δεν είναι  σαφή  και ότι η υποβολή  στοιχείων  περί προόδου  δεν είναι  πάντα  αρκετά  ακριβής  
για να επιτρέπει  σε κάποιον  να κατανοήσει  με σαφήνεια  τι ακριβώς  συνεπάγονται  τα μεμονωμένα  ορόσημα  
από άποψη  συγκεκριμένων  δράσεων·  αναγνωρίζει  επιπλέον  ότι η Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  εντόπισε  
επικάλυψη  μεταξύ  των οροσήμων , πράγμα  που καθιστά  δυσχερή  την αξιολόγηση  της συνολικής  τελικής  
κατάστασης  ορισμένων  σχετικών  δράσεων·  αναγνωρίζει  τη δήλωση  της Ακαδημίας  ότι το ΠΕΣ  ενημερώθηκε  
σύμφωνα  με τις συστάσεις  της Υπηρεσίας  Εσωτερικού  Ελέγχου  και τις βελτιώσεις  που ενσωματώθηκαν  στην  
τρίτη  έκθεση  προόδου  η οποία  εγκρίθηκε  από το ΔΣ στις 8 Δεκεμβρίου  2010 · καλεί  λοιπόν  την Υπηρεσία  
Εσωτερικού  Ελέγχου  να επιβεβαιώσει  ότι η ενημερωμένη  έκθεση  προόδου  για το ΜΑΡ  της Ακαδημίας  
αντικατοπτρίζει  σωστά  τις συστάσεις  της·EL L 286/162 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012
Εσωτερικός  έλεγχος  
24. αναγνωρίζει , βάσει  των παρατηρήσεων  της Υπηρεσίας  Εσωτερικού  Ελέγχου , ότι η πολύ  σημαντική  σύσταση  
σχετικά  με την πληρότητα  της εσωτερικής  καταχώρισης  εξόδων  αποστολής  αναφέρεται  ότι έχει υλοποιηθεί  
από την Ακαδημία  και επί του παρόντος  εξετάζεται  από την εν λόγω  υπηρεσία·  καλεί  την Ακαδημία  και την 
Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με τα αποτελέ­  
σματα  της εξέτασης·  
25. λαμβάνει  υπό σημείωση  ότι η Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  διενήργησε  αυτοαξιολόγηση  κινδύνων  στον  
τομέα  των ΤΠ με στόχο  τον εντοπισμό  και την αξιολόγηση  των βασικών  κινδύνων  στον  τομέα  των ΤΠ 
στην  Ακαδημία·  σημειώνει  ότι η Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  εντόπισε  τους  κύριους  κινδύνους  σε σχέση  
με: τη στρατηγική  ΤΠ, το σύστημα  ηλεκτρονικού  δικτύου  (e-Net), τη διαχείριση  δεδομένων  και την εξάρτηση  
από άτομα·  καλεί  επομένως  την Ακαδημία  να λάβει  τα κατάλληλα  μέτρα  για να εξετάσει  και να προλάβει  
αυτούς  τους  κινδύνους·  
26. σημειώνει  ότι το κλιμάκιο  εσωτερικού  ελέγχου  (IAC), συμβουλευτικό  όργανο  του ΔΣ, δεν βρήκε  ουσιώδη  
σφάλματα  στους  λογαριασμούς  της Ακαδημίας  για το 2010 κατά  τον λογιστικό  έλεγχο  που διενήργησε·  
Διοίκηση  και διαρθρωτικές  ανεπάρκειες  
27. υπογραμμίζει  ότι οι δαπάνες  διοίκησης  της Ακαδημίας  είναι  υψηλές  σε αντιπαραβολή  με τις δραστηριότητές  
της· χαιρετίζει  επομένως  τις προσπάθειες  της Ακαδημίας  να μειώσει  τις δαπάνες  διοίκησής  της κατά  την 25 η 
συνεδρίαση  του ΔΣ τον Ιούνιο  2001, όταν  συμφωνήθηκε  ότι πρέπει  να έχουν  καταργηθεί  όλες  οι επιτροπές  
του ΔΣ μέχρι  το 2012 και ότι όλες  οι ομάδες  εργασίας  του ΔΣ πρέπει  να υποβληθούν  σε κριτική  ανάλυση·  
28. σημειώνει  επίσης , βάσει  των απαντήσεων  της Ακαδημίας , ότι τα ακόλουθα  μέτρα  εφαρμόζονται  στον  τομέα  
της διοίκησης : 
— από το 2012 το ΔΣ θα συνεδριάζει  μόνον  δύο φορές  το χρόνο  ενώ οι επείγουσες  αποφάσεις  μεταξύ  των 
συνεδριάσεων  θα λαμβάνονται  με γραπτή  διαδικασία  και θα συζητιούνται  σε συνεδριάσεις  μέσω  του 
Διαδικτύου·  
— το ΔΣ θα επικεντρωθεί  μόνον  στα καθήκοντα  που του έχουν  ανατεθεί  από την ιδρυτική  απόφαση  της 
Ακαδημίας , ενώ τα άλλα  καθήκοντα  που επιβάρυναν  κατά  το παρελθόν  το ΔΣ θα τα αναλάβει  ο 
διευθυντής·  
— κάθε  κράτος  μέλος  ενθαρρύνεται  να στέλνει  το πολύ  δύο εκπροσώπους  σε κάθε  συνεδρίαση  του ΔΣ· 
— η Ακαδημία  θα μεριμνήσει  για τις ταξιδιωτικές  ρυθμίσεις  για τους  συμμετέχοντες  που πληρούν  τις 
προϋποθέσεις  επιστροφής  εξόδων , ώστε  να εξασφαλισθεί  ότι χρησιμοποιούνται  τα πλέον  οικονομικά  
μέσα  με σκοπό  να καταργηθεί  η διεργασία  επιστροφής  εξόδων  μετά  τη συνεδρίαση·  
29. αναμένει  με ενδιαφέρον  την πρόταση  που θα υποβάλει  η Επιτροπή , τροποποιώντας  τη νομική  βάση  της 
Ακαδημίας  και την έκβαση  των διαπραγματεύσεων  ανάμεσα  στο Κοινοβούλιο  και το Συμβούλιο·  
30. σημειώνει  επιπλέον  ότι η τελική  έκθεση  σχετικά  με την εξωτερική  αξιολόγηση  πενταετίας  της Ακαδημίας  
διαπιστώνει  ότι υπάρχει  θέμα  μετεγκατάστασης  της Ακαδημίας·  
31. επικροτεί  την απόφαση  24/2011/GB του διοικητικού  συμβουλίου  της Ακαδημίας  της 15 ης Ιουνίου  2011 
περί κατάργησης  των υφιστάμενων  επιτροπών  από 1 ης Ιανουαρίου  2012, που θα έχει ως αποτέλεσμα  να 
μειωθεί  η επικάλυψη  μεταξύ  διαφορετικών  δομών·  καλεί  το ΔΣ να λάβει  δραστικές  αποφάσεις  σχετικά  με τις 
υφιστάμενες  ομάδες  εργασίας·  υπενθυμίζει  ότι το άρθρο  10 παράγραφος  10 της απόφασης  2005/681/ ΔΕΥ  
προβλέπει  ότι το ΔΣ μπορεί  να αποφασίζει , « εφόσον  είναι  απολύτως  απαραίτητο », να συγκροτεί  ομάδες  
εργασίας  προκειμένου  να διατυπώνουν  συστάσεις , να αναπτύσσουν  και να προτείνουν  οποιοδήποτε  άλλο  
συμβουλευτικό  καθήκον  που το ΔΣ κρίνει  αναγκαίο·  
32. λαμβάνει  υπό σημείωση  την απάντηση  της Ακαδημίας  ότι ο κανονισμός  της τροποποιήθηκε  και μειώνει  τον 
αριθμό  των τακτικών  συνεδριάσεων  του ΔΣ σε μία ανά προεδρία , ενώ περιορίζει  το μέγεθος  των εθνικών  
αντιπροσωπειών , καθώς  κάθε  κράτος  μέλος  ενθαρρύνεται  να αποστέλλει  σε κάθε  συνεδρίαση  το πολύ  δύο 
αντιπροσώπους·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/163
33. σημειώνει  ότι η απαλλαγή  για την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  της Ακαδημίας  θα πρέπει  να συνεχίσει  να 
βασίζεται  στην  απόδοση  της Ακαδημίας  καθ’ όλη τη διάρκεια  του έτους . 
34. εφιστά  την προσοχή  στις συστάσεις  από προηγούμενες  εκθέσεις  απαλλαγής , όπως  ορίζονται  στο παράρτημα  
που επισυνάπτεται  στο παρόν  ψήφισμα·  
35. παραπέμπει , όσον  αφορά  τις άλλες  παρατηρήσεις  οριζόντιου  χαρακτήρα  που συνοδεύουν  την απόφαση  
απαλλαγής , στο ψήφισμά  του της 10 ης Μαΐου  2012 (  1 ) σχετικά  με τις επιδόσεις , τη δημοσιονομική  διαχεί­  
ριση  και τον έλεγχο  των οργανισμών .EL L 286/164 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_ ΤΑ(2012)0164 ( βλέπε  σελίδα  388 της παρούσας  Επίσημης  Εφημερίδας ).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  
ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΤΑ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΑ  ΕΤΗ  
Ευρωπαϊκή  Αστυνομική  
Ακαδημία  2006  2007  2008  2009  
Επιδόσεις  ά.α. ά.α. ά.α. — Εκφράζει  ανησυχίες  για το ότι το Ελεγκτικό  
Συνέδριο  εντόπισε  σοβαρές  αδυναμίες  στους  
διοικητικούς  και οικονομικούς  κανόνες  που 
διέπουν  τις δαπάνες  για τη διοργάνωση  μαθημάτων  
και σεμιναρίων , κυρίως  λόγω  του αναθεωρημένου  
δημοσιονομικού  κανονισμού  της Ακαδημίας  που 
δεν τέθηκε  ποτέ σε  ισχύ . 
— Συνιστά  να παράσχει  η Ακαδημία  άμεση  πρόσβαση  
στον  αναλυτικό  προϋπολογισμό  της. 
Οικονομική  και δημοσιο­  
νομική  διαχείριση  — Οι πιστώσεις  του 
προϋπολογισμού  δεν 
χρησιμοποιήθηκαν  σύμφωνα  με 
την αρχή  της χρηστής  
δημοσιονομικής  διαχείρισης  
— Το σύστημα  σύναψης  
συμβάσεων  δεν ήταν  σύμφωνο  
με τις διατάξεις  του 
δημοσιονομικού  κανονισμού . 
— Η Ακαδημία  δεν εισήγαγε  τα 
απαιτούμενα  συστήματα  και 
διαδικασίες  που θα της 
επέτρεπαν  να εκπονήσει  
χρηματοοικονομική  έκθεση  
σύμφωνα  με τις απαιτήσεις  του 
δημοσιονομικού  κανονισμού  
πλαισίου  που εφαρμόζεται  στους  
οργανισμούς  
— Στον  δημοσιονομικό  κανονισμό  
της Ακαδημίας  προβλέπεται  η 
ανάγκη  για λεπτομερείς  κανόνες  
όσον  αφορά  την εφαρμογή  του 
κανονισμού  — Η Ακαδημία  δεν συμμορφώνεται  προς  την αρχή  
της ενότητας  και της αυθεντικότητας  του 
προϋπολογισμού . ( Ο προϋπολογισμός  δεν 
περιέλαβε  συνεισφορά  1 500 000 EUR που 
ελήφθησαν  από την Επιτροπή  το 2007 για την 
εφαρμογή  του προγράμματος  MEDA.) 
— Η Ακαδημία  δεν συμμορφώνεται  προς  την αρχή  
της διαφάνειας  
— Το υψηλό  ποσοστό  μεταφορών  
(1 700 000 EUR) και ακυρώσεων  πιστώσεων  
καταδεικνύει  δυσχέρειες  στη διαχείριση  του 
προϋπολογισμού  
— Δεν είχαν  συνταχθεί  ούτε  οι προσωρινοί  
λογαριασμοί  ούτε  η έκθεση  σχετικά  με τη 
δημοσιονομική  και χρηματοοικονομική  διαχείριση  
— Στον  δημοσιονομικό  κανονισμό  της Ακαδημίας  
προβλέπεται  η ανάγκη  για λεπτομερείς  κανόνες  
όσον  αφορά  την εφαρμογή  του κανονισμού  
— Το σύστημα  σύναψης  συμβάσεων  δεν ήταν  
σύμφωνο  με τις διατάξεις  του δημοσιονομικού  
κανονισμού  
— Διαπιστώθηκαν  περιπτώσεις  κατά  τις οποίες  
χρησιμοποιήθηκαν  πιστώσεις  για τη 
χρηματοδότηση  ιδιωτικών  δαπανών  ορισμένων  
υπαλλήλων  της Ακαδημίας  — Η Ακαδημία  δεν συμμορφώθηκε  
προς  την αρχή  της ετήσιας  
διάρκειας  του προϋπολογισμού  
(δηλαδή  άνω των 
2 700 000 EUR των πιστώσεων  
πληρωμών  του 2008 χρειάσθηκε  
να μεταφερθούν  στο επόμενο  
έτος ) 
— Αδυναμίες  στον  
προγραμματισμό  και στην  
παρακολούθηση  της εκτέλεσης  
του προϋπολογισμού  — Άνω  των 3 800 000 EUR των πιστώσεων  του 
2009 (43 % του συνόλου  του προϋπολογισμού ) 
μεταφέρθηκε  στο 2010. 
— 46 % των πιστώσεων  που μεταφέρθηκαν  από το 
2008 έπρεπε  να ακυρωθούν , κατάσταση  που 
υποδηλώνει  σοβαρές  και επανεμφανιζόμενες  
αδυναμίες  στον  προγραμματισμό  και στην  
παρακολούθηση  της εκτέλεσης  του 
προϋπολογισμού  και αντιβαίνει  στην  αρχή  της 
ετήσιας  διάρκειας  
— Για το 2008, 31 % του προϋπολογισμού  έπρεπε  
να μεταφερθεί  στο επόμενο  έτος  
— Σημαντικές  καθυστερήσεις  και σφάλματα  όσον  
αφορά  την κατάρτιση  των προσωρινών  
λογαριασμών  για το 2009EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/165
Ευρωπαϊκή  Αστυνομική  
Ακαδημία  2006  2007  2008  2009  
Διαδικασία  σύναψης  συμ­  
βάσεων  ά.α. ά.α. ά.α. Ανησυχία  σχετικά  με τη συνεχή  μη συμμόρφωση  προς  
τον δημοσιονομικό  κανονισμό  όσον  αφορά  τους  
κανόνες  σύναψης  δημόσιων  συμβάσεων . Σημαντικό  
μέρος  του συνολικού  προϋπολογισμού  της Ακαδημίας  
περιέχει  παρατυπίες . 
Ανθρώπινοι  πόροι  ά.α. ά.α. ά.α. — Αρκετές  αδυναμίες  όσον  αφορά  την επιλογή  
προσωπικού . 
— Θεωρεί  απαράδεκτο  ότι: 
— τα όρια  που θα έπρεπε  να πληρούν  οι 
υποψήφιοι  καθορίζονταν  μετά  την αξιολόγηση  
και την κατάταξη  των υποψηφίων·  
— οι ερωτήσεις  που ετίθεντο  στις συνεντεύξεις  
συχνά  είχαν  προετοιμαστεί  μετά  την εξέταση  
των αιτήσεων·  
— η τεκμηρίωση  των διαδικασιών  ήταν  
ανεπαρκής·  
— Εκφράζει  ανησυχίες  σχετικά  με πρακτικές  που 
δεν επιτρέπονται  δυνάμει  του κανονισμού  
υπηρεσιακής  κατάστασης  των υπαλλήλων  της 
ΕΕ ή είναι  παράνομες  
Εσωτερικός  έλεγχος  ά.α. — Απουσία  προτύπων  εσωτερικού  ελέγχου  και 
αναποτελεσματική  παρακολούθηση  του 
προϋπολογισμού  
— Διαπιστώθηκαν  περιπτώσεις  κατά  τις οποίες  
χρησιμοποιήθηκαν  πιστώσεις  για τη 
χρηματοδότηση  ιδιωτικών  δαπανών  ορισμένων  
υπαλλήλων  της Ακαδημίας  — Ο λογιστικός  έλεγχος  δείγματος  
αναλήψεων  υποχρεώσεων  έδειξε  
ότι, σε τρεις  περιπτώσεις , δεν 
υφίστατο  διαδρομή  ελέγχου  με 
την οποία  να ανιχνευθεί  η 
δημοσιονομική  εκτέλεση  
— Δεν διενεργήθηκε  ακόμη  
εξωτερικός  έλεγχος  για τις 
περιπτώσεις  αυτές  Σημειώνει  ότι η απαλλαγή  για την εκτέλεση  του 
προϋπολογισμού  της Ακαδημίας  θα πρέπει  να βασίζεται  
περισσότερο  στις επιδόσεις  της καθ’ όλη τη διάρκεια  
του έτουςEL L 286/166 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012