Αριθ. C 56/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 3. 89 
λευτική Επιτροπή Διαχείρισης και Συντονισμού η οποία θα 
συσταθεί ειδικά γι' αυτό το σκοπό. 
2.12.2. Η ΟΚΕ ζητά να διατυπωθούν οι κανόνες που καθο­
ρίζουν τη διάρθρωση και τη λειτουργία της επιτροπής αυτής 
με τρόπο ώστε να επιτρέπουν τη διαφοροποίηση της σύνθε­
σης της ανάλογα με τα θέματα που την απασχολούν και τα 
οποία μπορεί να διαφέρουν τόσο μεταξύ τους όσο η πρόγνωση 
και η αξιολόγηση. 
2.12.3. Η ΟΚΕ θεωρεί ως δεδομένο ότι θα παύσει να λει­
τουργεί η Συμβουλευτική Επιτροπή Διαχείρισης του προ­
γράμματος FAST II. 
Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 1988. 
1. Εισαγωγή 
1.1. Η ΟΚΕ εγκρίνει την πρόταση σύμφωνα με την οποία 
η Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει 439,5 εκατομμύρια ECU 
κατά την τετραετία 1989-1992 για την προώθηση της τεχνο­
λογικής έρευνας που συνεπάγεται συνεργασία και την 
ενίσχυση της προανταγωνιστικής θέσης των μεταποιητικών 
βιομηχανιών της Κοινότητας και συγκεκριμένα των μικρο­
μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ). 
(') ΕΕ αριθ. C 228 της 3. 9. 1988, σ. 3. 2.13. Πληροφόρηση της ΟΚΕ για την εφαρμογή του προ­
γράμματος 
2.13.1. Ζητείται να τροποποιηθεί το άρθρο 4 της πρότασης 
της Επιτροπής ώστε να προβλεφθεί η διαβίβαση στην Οικο­
νομική και Κοινωνική Επιτροπή των αποτελεσμάτων της 
επανεξέτασης του προγράμματος, των προτάσεων τροποποίη­
σης ή παράτασης, της αξιολόγησης των αποτελεσμάτων και 
της τακτικής πληροφόρησης σχετικά με την πορεία των 
δραστηριοτήτων της Επιτροπής. 
2.13.2. Από την στιγμή που η απόφαση του Συμβουλίου θα 
λάβει υπόψη τη γνωμοδότηση της ΟΚΕ, θα πρέπει να ζητηθεί 
επίσης η γνώμη της ΟΚΕ και για το πρόγραμμα ανάπτυξης. 
2.13.3. Συνεπώς, η ΟΚΕ καλεί το Συμβούλιο να ζητήσει 
από την Επιτροπή να επιφέρει τις κατάλληλες τροποποιήσεις. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
1.2. Οι τέσσερις τομείς εργασίας οι οποίοι θα επιλεχτούν 
από τους κλάδους των τεχνολογιών της μεταποιητικής βιομη­
χανίας και των εφαρμογών προηγμένων υλικών, είναι βασικής 
σημασίας για πολλές βιομηχανίες και κοινοί για αρκετές 
απ'αυτές. 
1.3. Η ΟΚΕ αναγνωρίζει ότι κύριος στόχος του προγράμ­
ματος αυτού της Ευρωπαϊκής Κοινότητας είναι να 
συγκεντρωθεί στην Κοινότητα, διαμέσου της συνεργασίας 
των χωρών, η συμπληρωματική έρευνα που πραγματοποιείται Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας 
και τεχνολογικής ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας στους τομείς των τεχνολογιών 
της μεταποιητικής βιομηχανίας και των εφαρμογών προηγμένων υλικών (BRITE/EURAM) 
(1989-1992) (!) 
(89/C 56/06) 
Στις 19 Αυγούστου 1988, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 
130 Ο (2) της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα ενέργειας, πυρηνικών θεμάτων και έρευνας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 2 Δεκεμβρίου 1988 με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ. De Normann. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά την 261η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση 
της 14ης Δεκεμβρίου 1988), ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
6. 3. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 56/15 
σε διάφορες χώρες από βιομηχανικές εταιρείες, ερευνητικά 
ιδρύματα, πανεπιστήμια και άλλα ανώτατα εκπαιδευτικά ιδρύ­
ματα. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Η γνωμοδότηση της ΟΚΕ για το αρχικό πρόγραμμα 
BRITE 
2.1.1. Η ΟΚΕ στη γνωμοδότηση της του Νοεμβρίου 
1987(!) επικρότησε την αύξηση των κονδυλίων του αρχικού 
προγράμματος BRITE σε 185 εκατομμύρια ECU για την περί­
οδο από 1985-1988 (2). Η αύξηση αυτή αποφασίστηκε και από 
το Συμβούλιο στις 29 Φεβρουαρίου 1988 (3). 
2.1.2. Η ΟΚΕ είχε υπογραμμίσει με έμφαση τα ακόλουθα 
σημεία: 
— η επιτυχία της τεχνολογικής προόδου είναι δυνατή μόνο 
σε ένα γενικά αποδεκτό κοινωνικό και οικονομικό κλίμα, 
— οι εργοδότες και οι εργαζόμενοι πρέπει να συμμετέχουν 
κατά τον δέοντα τρόπο στην αξιολόγηση και την εισα­
γωγή των νέων τεχνολογιών, 
— το Συμβούλιο θα πρέπει να ζητήσει από την Επιτροπή να 
υιοθετήσει την έννοια της εκτίμησης των κοινωνικών 
επιπτώσεων ως αναπόσπαστο τμήμα της έρευνας και 
ανάπτυξης του προγράμματος BRITE και της εκτίμησης 
των αποτελεσμάτων των προγραμμάτων που εκτελέστη­
καν, 
— είναι απαραίτητη η σύνδεση πανεπιστημίων και τριτοβάθ­
μιων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων στο έργο αυτό, 
— η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρύνει τη συμμετοχή των 
ΜΜΕ στο πρόγραμμα BRITE, 
— πρέπει να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα για τη χρησιμο­
ποίηση των επιτυχών αποτελεσμάτων. 
2.1.3. Η ΟΚΕ σχολιάζει στις παραγράφους που ακολου­
θούν ορισμένα από τα θέματα που θίγηκαν στην προγενέστερη 
γνωμοδότηση της. 
2.2. Χρηματοδότηση 
2.2.1. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι χρηματοδότηση 440 περίπου 
εκατομμυρίων ECU είναι επαρκής για τους στόχους που 
επιδιώκει το πρόγραμμα, μέσα στα όρια του προγράμματος-
πλαίσιο. 
2.2.2. Αφού το πρόγραμμα θα εκτελεσθεί εξ'ολοκλήρου 
σχεδόν με συμβάσεις κοινής χρηματοδότησης, μπορεί να 
προβλεφθεί συνολική δαπάνη 800 περίπου εκατομμυρίων 
ECU αν εξασφαλισθεί πλήρως η κατά 50 % συμβατική συμμε­
τοχή της βιομηχανίας. 
(') ΕΕ αριθ. C 356 της 31. 12. 1987, σ. 5. 
(2) ΕΕ αριθ. L 238 της 4. 9. 1987, σ. 2. 
(3) ΕΕ αριθ. L 59 της 4. 3. 1988, σ. 23. 2.2.3. Η ΟΚΕ παρατηρεί, ωστόσο, ότι τόσο η συμβουλευ­
τική επιτροπή διαχείρισης και συντονισμού (ΕΔΣ) για τις 
βιομηχανικές τεχνολογίες όσο και η ΕΔΣ πρώτων και άλλων 
υλών πρότειναν να διατεθούν 500 εκατομμύρια ECU, από τα 
οποία τα 60 εκατομμύρια ECU για τη δοκιμαστική φάση ενός 
προγράμματος στρατηγικής έρευνας και τεχνολογίας στον 
τομέα της αεροναυτικής. 
2.3. Ο περιορισμός του προγράμματος σε προανταγωνιστι-
κές τεχνολογίες 
2.3.1. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι υπάρχει αντίφαση ανάμεσα στην 
τακτική της Επιτροπής και τους στόχους της πρότασης για 
αύξηση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας και ειδικό­
τερα των ΜΜΕ τόσο στην κοινοτική όσο και τη διεθνή 
αγορά. 
2.3.2. Η ΟΚΕ εκφράζει ορισμένες ανησυχίες σχετικά με 
τον περιορισμό της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης σε 
προανταγωνιστικούς κλάδους και προτείνει στην Επιτροπή 
να αναθεωρήσει την τρέχουσα πρακτική και τους ορισμούς 
της· 
2.3.3. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι μερικά άξια λόγου προγράμματα 
μπορεί σήμερα να κριθούν ακατάλληλα για χρηματοδότηση 
και άλλα να στρεβλωθούν ώστε να έλθουν στα μέτρα της 
τρέχουσας περιοριστικής πολιτικής. 
2.3.4. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι ένας από τους μείζονες στόχους 
του προγράμματος είναι η ενίσχυση της διεθνούς αντα­
γωνιστικότητας, και επισημαίνει πρόσφατες μεταβολές στη 
σχετική νομοθεσία των ΗΠΑ καθώς και την τρέχουσα 
τακτική στην Ιαπωνία. Η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι αυτό το 
πρόγραμμα πρέπει να προσελκύσει σημαντική συμμετοχή της 
βιομηχανίας και για τούτο η Επιτροπή οφείλει να ενεργήσει 
προς όφελος τόσο της βιομηχανίας όσο και των εργαζόμενων 
ώστε να αποδειχθεί στην πράξη ότι η νομοθεσία υπηρετεί 
μάλλον παρά εξουσιάζει την Κοινότητα. 
2.4. Συνοχή 
2.4.1. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι η ενίσχυση της συνοχής αποτε­
λεί έναν πολύ σοβαρό στόχο της πρότασης. Η Επιτροπή 
πρέπει να το λαμβάνει αυτό σοβαρώς υπόψη όταν επιλέγει 
σχέδια μέσα από το πρόγραμμα. 
2.4.2. Η ΟΚΕ σημειώνει ότι στην αξιολόγηση του προ­
γράμματος BRITE Ι, τα μικρότερα και λιγότερο αναπτυγμένα 
κράτη μέλη παίρνουν μεγαλύτερο σχετικά μερίδιο του προϋ­
πολογισμού από τα πιο αναπτυγμένα κράτη μέλη. 
2.5. Κοι νωνικοί και οικονομικοί στόχοι 
2.5.1. Η ΟΚΕ τονίζει ότι, για να επιτευχθούν οι στόχοι 
του προγράμματος, η επιστήμη και η τεχνολογία πρέπει να 
Αριθ. C 56/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 3. 89 
βαδίζουν παράλληλα με κοινωνικούς στόχους. Η επιστήμη 
και η τεχνολογία χρειάσθηκαν ευνοϊκό οικονομικό και κοι­
νωνικό κλίμα για να αφήσουν τη σφραγίδα τους. Εξάλλου, 
ένα τέτοιο κλίμα θα μπορούσε να δημιουργηθεί μόνο αν 
η επιστήμη και η τεχνολογία σαφώς δημιουργούσαν νέα 
προϊόντα και υπηρεσίες που με τη σειρά τους θα δημιουργού­
σαν θέσεις απασχόλησης και θα παρείχαν κοινωνική υποστή­
ριξη. 
2.5.2. Η ΟΚΕ αντιλαμβάνεται ότι είναι δύσκολο να επιτευ­
χθεί αυτή η ισορροπία και καλεί το Συμβούλιο να ζητήσει 
από την Επιτροπή να δώσει ιδιαίτερη και θετική προσοχή 
στο πρόβλημα. 
2.6. Αξιολόγηση 
2.6.1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την αξιολόγηση του πρώτου 
προγράμματος BRITE (1985-1988), την οποία πραγματο­
ποίησε ομάδα τα μέλη της οποίας προέρχονταν από φορείς 
ανεξάρτητους από την Επιτροπή, σύμφωνα με το ψήφισμα του 
Συμβουλίου της 9ης Δεκεμβρίου 1986 σχετικά με «κοινοτικό 
σχέδιο δράσης για την αξιολόγηση των κοινοτικών 
δραστηριοτήτων έρευνας και ανάπτυξης»('). 
2.6.2. Η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να ασχοληθεί με τις 
διαδικασίες αξιολόγησης της πρότασης ταυτοχρόνως με τη 
διατύπωση των σχεδίων. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι η διατύπωση 
των σχεδίων θα πρέπει να είναι τέτοια που να επιτρέπει την 
ουσιαστική αξιολόγηση τους. 
2.7. Ευρωπαϊκά πρότυπα 
2.7.1. Ως δευτερεύοντα στόχο της πρότασης, η Επιτροπή 
εκφράζει την ελπίδα ότι η συνεργασία μεταξύ των χωρών για 
τα προγράμματα θα αποτελέσει σημαντικό βήμα στα πλαίσια 
της εναρμόνισης των μεθόδων μεταποίησης οι οποίες με τη 
σειρά τους θα ενθαρρύνουν την αναζήτηση προτύπων. Προσ­
θέτει ακόμη ότι μια από τις επιπτώσεις του προγράμματος 
BRITE/EURAM ελπίζεται ότι θα είναι η διαμόρφωση μιας 
εμπλουτισμένης τάξης ευρωπαϊκών προτύπων που καταρτί­
ζονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης (CEN) 
και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή Ηλεκτροτεχνικής Τυποποί­
ησης (Cenelec) με εντολή της Επιτροπής. 
2.7.2. Η ΟΚΕ προειδοποιεί ότι αυτό δεν πρέπει να γίνει 
δεκτό παρά ως ήσσονος σημασίας όφελος από το πρόγραμμα. 
Παρεπέμπει την Επιτροπή σε μια σειρά γνωμοδοτήσεων που 
έχει καταρτίσει για τις οδηγίες σχετικά με"την «Νέα Προσέγ­
γιση» και κυρίως όσον αφορά τα υλικά για κατασκευές, τις 
μηχανές και τον εξοπλισμό ατομικής προστασίας. 
2.7.3. Υπενθυμίζει στην Επιτροπή ότι μολονότι η Ενιαία 
Ευρωπαϊκή Πράξη προβλέπει τον καθορισμό ελάχιστων 
απαιτήσεων ασφαλείας για την υγεία και ασφάλεια του πολίτη 
και για άλλα θέματα, εντούτοις η χρήση των προτύπων θα παραμένει ζήτημα ατομικής προαίρεσης και επιλογής του 
καταναλωτή εκτός και αν τα πρότυπα αυτά ενσωματωθούν 
στις σχετικές ρυθμίσεις. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Κρι τήρια επιλογής και προτεραιότη τας τω ν προγραμμά­
των και τεχνικό περιεχόμενο αυτών 
3.1.1. Η ΟΚΕ τονίζει ότι είναι ανάγκη να καταχθεί από το 
πρόγραμμα αυτό η μέγιστη επιτυχία για να ανταποκριθεί στην 
προσδοκία των τεσσάρων ενδιαφερόμενων μερών: 
— της Κοινότητας η οποία έχει ανάγκη πολιτικών οι οποίες 
να οδηγούν σε συνοχή, 
— των κρατών μελών που ζητούν αντίκρυσμα για τους 
πόρους που διαθέτουν, 
— των πολιτών και εργαζομένων που απαιτούν να υπάρχουν 
αποτελέσματα τα οποία να συμβάλλουν θετικά στην υγεία, 
την ασφάλεια και την ποιότητα της ζωής τους, 
— της βιομηχανίας που απαιτεί να υπάρχουν αποτελέσματα 
που σε σύντομο χρονικό διάστημα και κατά τρόπο αποτε­
λεσματικό να εκβούν προς όφελος της τόσο στα πλαίσια 
της εσωτερικής αγοράς όσο και διεθνώς. Αυτό ισχύει 
ακόμη περισσότερο για τις ΜΜΕ παρά για τις πολυεθνι­
κές εταιρείες. 
3.1.2. Η ΟΚΕ προτρέπει την Επιτροπή να εφαρμόσει τα 
κριτήρια επιλογής και έρευνας με βάση μάλλον την προβλη­
ματική αυτή και να μην χρησιμοποιήσει πολιτικά κριτήρια 
για την κατανομή των διαθέσιμων πόρων σε πολλούς οργανι­
σμούς όλων των κρατών μελών. 
3.1.3. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι μακροπρόθεσμα η Επιτροπή θα 
ωφεληθεί από τη συγκέντρωση των πόρων σε λίγα τον αριθμό 
αλλά ζωτικής σημασίας θέματα. Η επιτυχία σε ορισμένους 
τομείς θα συντείνει στην έγκριση των αιτήσεων για χρηματο­
δότηση παρατάσεων του προγράμματος κατά τα επόμενα χρό­
νια. 
3.1.4. Η ΟΚΕ προτείνει επίσης να δοθεί προτεραιότητα 
σε τεχνολογικούς τομείς που δεν διαθέτουν την πολυεθνική 
οργάνωση που εξασφαλίζει μια σημαντική υποδομή στον 
τομέα της επιστήμης και ανάπτυξης (Ε + Α) και οι οποίοι 
εξαρτώνται αντίθετα από ένα πολύ μεγάλο αριθμό ΜΜΕ 
πράγμα που συχνά συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση σημαντι­
κού εργατικού δυναμικού. 
3.1.5. Το προτεινόμενο πρόγραμμα επικεντρώνεται σε 
μεσοπρόθεσμους στόχους (για τα επόμενα 5-10 χρόνια) 
προκειμένου να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της μεταποιη­
τικής βιομηχανίας της Κοινότητας. 
Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για το λόγο ότι η 
Επιτροπή πραγματοποίησε ευρείες και αποτελεσματικές δια­
βουλεύσεις προκειμένου να διατυπώσει τις τεχνικές πλευρές 
του προγράμματος. 
(!) ΕΕ αριθ. C 2 της 6. 1.1987, σ. 1. Η ΟΚΕ επικροτεί το φάσμα που δίνεται στο τεχνικό παράρ­
τημα (παράρτημα 1 της πρότασης). 
6. 3. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 56/17 
3.1.6. Η ΟΚΕ συνιστά, κατά την επιλογή των σχεδίων να 
μην αποκλείονται ολικώς ή μερικώς τεχνολογίες και υλικά 
που ενδιαφέρουν την αεροπορική βιομηχανία και που καλύ­
πτονταν από τα προγράμματα BRITE Ι και EURAM. 
3.1.6.1. Κατά την άποψη της ΟΚΕ υφίσταται σημαντική 
επικάλυψη μεταξύ μεμονωμένων ερευνητικών τομέων που 
υπάγονται στο ερευνητικό πρόγραμμα BRITE/EURAM και 
των χωριστών ερευνητικών προγραμμάτων του αεροναυτικού 
τομέα. 
3.1.6.2. Στην ΟΚΕ υποβλήθηκε αίτηση γνωμοδότησης και 
για τα δύο αυτά προγράμματα. Σύντομα δε πρόκειται να εκδώ­
σει και μια χωριστή γνωμοδότηση για το ερευνητικό 
πρόγραμμα στον τομέα της αεροναυτικής. 
3.1.6.3. Λόγω των συντονιστικών προβλημάτων που ενδέ­
χεται να προκύψουν καλό θα ήταν να εξετασθεί επίσης και 
το θέμα της διασύνδεσης των δύο προγραμμάτων και να δια­
τεθούν τα κονδύλια που προορίζονται για την έρευνα στον 
τομέα της αεροναυτικής στα πλαίσια του προγράμματος 
BRITE/EURAM. 
3.2. Συμμετοχή της βιομηχανίας 
3.2.1. Η ΟΚΕ εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι 
στην πρόταση της Επιτροπής τονίζεται ιδιαίτερα η συμμε­
τοχή της βιομηχανίας και η υπ'αυτής ανάληψη υποχρεώσεων. 
Η ΟΚΕ πιστεύει ότι η δέσμευση της βιομηχανίας εκφρασμένη 
σε πόρους είναι ουσιαστικής σημασίας για την επιτυχία. 
3.2.2. Η ΟΚΕ είναι πεπεισμένη ότι για τη μέγιστη συμμε­
τοχή της βιομηχανίας: 
— η βιομηχανία θα πρέπει να συμμετέχει περισσότερο από 
όσο σήμερα στον καθορισμό της βιομηχανικής και τεχνι­
κής στρατηγικής, στην επιλογή των πεδίων προτεραιότη­
τας και στην επιλογή των σχεδίων, 
— η βιομηχανία θα πρέπει να πεισθεί ότι οι θεωρήσεις περί 
προανταγωνιστικότητας δε μειώνουν την αξία των 
σχεδίων στη διεθνή αγορά (βλ. 2.3 προηγουμένως), 
— οι όροι των συμβάσεων, οι διαδικασίες διαχείρισης και 
λογιστικής, οι όροι χρησιμοποίησης και η προστασία της 
πνευματικής ιδιοκτησίας θα πρέπει να επανεξετάζονται 
συνεχώς υπό το φως της ανατροφοδότησης από τη βιομη­
χανία. 
3.2.3. Η ΟΚΕ επισημαίνει ότι στις συμβάσεις κοινής χρη­
ματοδότησης «η συμβολή της Κοινότητας δεν θα πρέπει να 
υπερβαίνει το 50 % του συνολικού κόστους, το δε υπόλοιπο 
θα καταβάλλεται από την βιομηχανία». 
3.2.4. Ωστόσο, η ΟΚΕ κρίνει ότι η διάκριση μεταξύ βιομη­
χανικής και βασικής έρευνας, η οποία γίνεται στο παράρτη­
μα II, δεν είναι σαφής. Προτείνει στην Επιτροπή να διασα­
φηνίσει το κεφάλαιο αυτό που αφορά τις λεπτομέρειες εφαρ­
μογής. 
3.2.5. Η ΟΚΕ σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή 
έχει αναλάβει μια οριζόντια εναρμόνιση των διαδικασιών της 
σχετικά με τις συμβάσεις κοινής χρηματοδότησης. 3.3. Η συμμετοχή πανεπιστημίων και ιδρυμάτων τριτοβάθ­
μιας εκπαίδευσης 
3.3.1. Η ΟΚΕ σημειώνει ότι η πλειοψηφία των ομάδων 
εργασίας της συμβουλευτικής επιτροπής διαχείρισης και 
συντονισμού πρώτων και άλλων υλών συνιστά η συμμετοχή 
πανεπιστημίων και ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης σε 
οποιοδήποτε σχέδιο να χρηματοδοτείται με ποσοστό έως 
100% του οριακού τους κόστους. Η ΟΚΕ δεν μπορεί να 
υποστηρίζει τη σύσταση αυτή, παρά μόνον όταν και εφόσον 
η Επιτροπή μελετήσει τα διάφορα είδη επιχορηγήσεων των 
ιδρυμάτων αυτών στα διάφορα κράτη μέλη. 
3.3.2. Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή στην ενημερωτική του 
έκθεση για τη «Σημασία της τεχνολογικής έρευνας και 
ανάπτυξης για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις» (') όπου 
αναλύεται και τονίζεται με έμφαση η συμβίωση μεταξύ 
βιομηχανίας και ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. 
Η ΟΚΕ σημειώνει ότι στο παράρτημα II, «Τρόποι 
υλοποίησης» δεν γίνεται ουδεμία μνεία για το ρόλο των 
πανεπιστημίων και ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης στα 
προγράμματα κοινής χρηματοδότησης. 
3.3.3. Η ΟΚΕ παροτρύνει συνεπώς την Επιτροπή να 
διασαφηνίσει σχετικά τις λεπτομέρειες. 
3.4. Συμμετοχή των εργαστηρίων του Κοινού Κέντρου 
Ερευνών (ΚΚΕρ) 
3.4.1. Η ΟΚΕ υποστηρίζει τη συμμετοχή του ΚΚΕρ στο 
πρόγραμμα στο βαθμό που επιτρέπουν οι ικανότητες και οι 
πόροι του και καλεί την Επιτροπή να αναζητήσει ένα θετικό 
ρόλο για το ΚΚΕρ. 
3.5. Δέσμη πληροφοριών 
3.5.1. Η ΟΚΕ είναι σύμφωνη με τη δέσμη πληροφοριών 
σχετικά με την πρώτη πρόσκληση για υποβολή προσφορών, 
μέσω της οποίας, και σε συνδυασμό με τους εθνικούς 
συνδέσμους σε κάθε κράτος μέλος και σε κάθε χώρα της 
Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ), θα 
κινητοποιηθούν πολύ περισσότεροι ενδεχόμενοι εργολήπτες 
από όσοι κατά το παρελθόν μέσω της Επίσημης Εμημερίδας. 
3.5.2. Η ΟΚΕ πιστεύει παρά ταύτα ότι τα κράτη μέλη θα 
πρέπει να βοηθήσουν θετικά την Επιτροπή προωθώντας το 
πρόγραμμα στη χώρα τους, ειδικά μέσω των μηχανισμών που 
υπάρχουν σε κάθε χώρα για την υποστήριξη των ΜΜΕ. 
3.6. Διαρκές πρόγραμμα βασιζόμενο στις ετήσιες 
προσκλήσεις για υποβολή προσφορών 
3.6.1. Η ΟΚΕ συνιστά μια ετήσια διαδικασία 
προσκλήσεων για υποβολή προσφορών έτσι ώστε η διαρκής 
επανεξέταση να καταλήξει ενδεχομένως σε ένα 
εκσυγχρονισμένο πρόγραμμα. 
(') Έγγρ. CES της 20ής Αυγούστου 1986. 
Αριθ. C 56/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 3. 89 
3.7. Σχέδιο επίδειξης 
3.7.1. Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι η ομάδα που αξιολόγησε το 
BRITE Ι δεν είναι πεπεισμένη περί του ότι τα σχέδια 
επίδειξης προσφέρονται για το περιεχόμενο και τους σκοπούς 
του προγράμματος. 
3.7.2. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι σε ορισμένα πλαίσια τα εν λόγω 
σχέδια μπορεί όντως να προσφέρονται και προσυπογράφει 
την πρόταση της Επιτροπής για πρόβλεψη τέτοιων σχεδίων 
με πολλή προσοχή όμως και βάσει της υπάρχουσας πείρας. 
3.8. Βραβεία σκοπιμότητας για τις ΜΜΕ 
3.8.1. Η ΟΚΕ επικροτεί την καθιέρωση του πειραματικού 
προγράμματος βραβείων σκοπιμότητας για τις ΜΜΕ το οποίο 
θα τις βοηθήσει στην ανεύρεση εταίρου για την υποβολή 
μιας πρότασης. Η Επιτροπή θα αναλάβει ποσοστό μέχρι 75 % 
(ανώτατο όριο 25 000 ECU) των δαπανών της έρευνας για 
χρονικό διάστημα μέχρι έξι μήνες. Η δραστηριότητα αυτή 
θα συγχρηματοδοθεί από την επιχειρησιακή ομάδα της 
Επιτροπής για τις ΜΜΕ. 
3.8.2. Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι η Επιτροπή θα εκδώσει 
σύντομα τις λεπτομέρειες της διαδικασίας που προτίθεται να 
υιοθετήσει. 
3.8.3. Η ΟΚΕ: 
— σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή πραγματοποιεί 
ένα βήμα στα πλαίσια του κοινοτικού προγράμματος υπέρ 
της καινοτόμου έρευνας που προορίζεται για τις μικρές 
επιχειρήσεις όπως συνίσταται στην ενημερωτική έκθεση 
της ΟΚΕ για τη «Σημασία της τεχνολογικής έρευνας και 
ανάπτυξης των ΜΜΕ», 
— ζητά από την Επιτροπή να θεσπίσει μηχανισμούς για την 
αξιολόγηση και εκτίμηση του προγράμματος αυτού και 
να ενημερώνει την ΟΚΕ, 
— ζητά από την Επιτροπή να μελετήσει αποτελέσματα του 
προγράμματος υπέρ της καινοτόμου έρευνας που 
προορίζεται για τις μικρές επιχειρήσεις των ΗΠΑ και να 
εξετάσει κατά πόσο σχετίζονται αυτά με την Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα. 
3.9. Επικεντρωμένη βασική έρευνα 
3.9.1. Η ΟΚΕ επικροτεί την πρόταση σύμφωνα με την 
οποία το ποσοστό 20% του προϋπολογισμού για τον τομέα 
των υλικών θα ισοδυναμεί με 7% της συνολικής 
χρηματοδότησης της Επιτροπής πράγμα που σημαίνει ότι 
θα διατεθούν 31 εκατομμύρια ECU για την ενίσχυση της 
απαραίτητης βασικής έρευνας. 
3.9.2. Η ΟΚΕ κατανοεί ότι η Επιτροπή θα χρηματοδοτήσει 
το 100% των προγραμμάτων δύο τουλάχιστον διεθνών 
οργανισμών με το διορισμό δύο ατόμων από το βιομηχανικό 
τομέα που θα συμμετάσχουν στη διαχείριση κάθε 
προγράμματος. 3.9.3. Η ΟΚΕ ζητά από την Επιτροπή να παρακολουθήσει 
από κοντά το σχέδιο αυτό προκειμένου να το επεκτείνει 
και σε άλλες σφαίρες εφόσον αποδειχτεί επιτυχές. Η ΟΚΕ 
επιθυμεί να ενημερώνεται για επιτελούμενη πρόοδο. 
3.10. Αξιολόγηση των κοινωνικών και οικονομικών 
επιπτώσεων 
3.10.1. Στη γνωμοδότηση της για την πρόταση παράτασης 
του προγράμματος BRITE Ι η ΟΚΕ είχε τονίσει με έμφαση 
ότι είναι πρωταρχική ανάγκη να λαμβάνονται υπόψη οι 
κοινωνικές και οικονομικές πτυχές σε όλα τα στάδια της 
πρότασης: 
— κατά τη διαμόρφωση του προγράμματος, 
— κατά την εκτίμηση κάθε μεμονωμένου σχεδίου, 
— κατά την αξιολόγηση, 
— κατά τον προγραμματισμό της χρησιμοποίησης των 
αποτελεσμάτων. 
3.10.2. Η ΟΚΕ παραπέμπει το Συμβούλιο και την Επιτροπή 
στη γνωμοδότηση αυτή και ειδικότερα στο γεγονός ότι είναι 
απαραίτητη η αξιολόγηση των κοινωνικών επιπτώσεων ως 
αναπόσπαστο τμήμα των προγραμμάτων έρευνας και 
ανάπτυξης BRITE και EURAM. 
3.10.3. Η ΟΚΕ παροτρύνει την Επιτροπή να 
χρησιμοποιήσει πλήρως τη Συμβουλευτική Επιτροπή 
βιομηχανικής έρευνας και ανάπτυξης (IRDAC) κατά τις 
απαραίτητες διαβουλεύσεις με τους κοινωνικούς εταίρους. 
3.11. Διαχείριση 
3.11.1. Η ΟΚΕ κατανοεί ότι για την εφαρμογή του 
προγράμματος την Επιτροπή θα συνδράμει μια μόνο 
συμβουλευτική επιτροπή διαχείρισης (ΣΕΔ), η συμβου­
λευτική επιτροπή διαχείρισης και συντονισμού (ΣΕΔ) τια τη 
βιομηχανική τεχνολογία. 
3.11.2. Η συμβουλευτική επιτροπή διαχείρισης και 
συντονισμού (ΣΕΔ) για τις πρώτες και άλλες ύλες θα πάψει 
να διαδραματίζει ρόλο. 
3.11.3. Η ΟΚΕ κατανοεί ότι θα χρειασθεί να καθιερωθεί 
μια διαδικασία που να ποικίλλει τη σύνθεση της ενιαίας ΣΕΔ 
ανάλογα με τα προς συζήτηση θέματα. 
3.11.4. Η ΟΚΕ συνιστά να εξετάσει η Επιτροπή τρόπους 
ώστε να εμπλουτισθεί η ΣΕΔ με τη γνώση και την πείρα της 
βιομηχανίας. 
3.12. Χρησιμοποίηση και διάδοση των αποτελεσμάτων 
3.12.1. Η ΟΚΕ θεωρεί ότι η πρόταση δεν θεσπίζει διατάξεις 
οι οποίες να καθορίζουν «τους τρόπους διάδοσης των 
γνώσεων που προέρχονται από τα ειδικά προγράμματα» όπως 
προβλέπεται από το άρθρο 130 Ι της Ενιαίας Πράξης. 
3.12.2. Η ΟΚΕ αναμένει από την Επιτροπή τις προτάσεις 
και τη χρηματοδότηση η οποία είναι απαραίτητη για την 
6. 3. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 56/19 
εκτέλεση των υποχρεώσεων της στα πλαίσια της 
«Ανακοίνωσης της Επιτροπής που συνοδεύεται από πρόταση 
απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση ενός 
ειδικού προγράμματος για τη διάδοση και χρησιμοποίηση 
των αποτελεσμάτων της επιστημονικής και τεχνολογικής 
έρευνας (1989-1992) (Έγγρ. COM (88) 260 τελικό). 
3.12.3. Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή στον ικανοποιητικό 
τρόπο με τον οποίο διαδόθηκαν και χρησιμοποιήθηκαν τα 
αποτελέσματα των εργασιών για τους μαγνήτες στα πλαίσια 
του πρώτου προγράμματος EURAM. 
3.13. Υποβολή στην ΟΚΕ της έκθεσης προόδου και της 
έκθεσης αξιολόγησης που αναφέρονται στο άρθρο 4 
της πρότασης για το πρόγραμμα 
3.13.1. Η πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του 
Συμβουλίου έλαβε υπόψη τη γνωμοδότηση της Οικονομικής 
και Κοινωνικής Επιτροπής. 
Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 1988. 3.13.2. Η ΟΚΕ θεωρεί ορθό και λογικό να διατηρηθεί η 
στάση αυτή καθ'όλη τη διάρκεια του προγράμματος. 
3.13.3. Κατά συνέπεια το άρθρο 4 πρέπει να τροποποιηθεί 
έτσι ώστε να προβλέπει υποβολή στην ΟΚΕ της έκθεσης 
προόδου που αναφέρεται στο άρθρο 4, παράγραφος 1, μαζί με 
οποιαδήποτε άλλη πρόταση περί τροποποίησης ή παράτασης, 
αν κρίνεται αναγκαίο. 
3.13.4. Η ΟΚΕ θεωρεί ουσιαστικής σημασίας την υποβολή 
της έκθεσης προόδου στην ΟΚΕ, αφού, σύμφωνα με το άρθρο 
130 Ο, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΟΚ, θα ζητείται η 
γνωμοδότηση της για οποιαδήποτε πρόταση τροποποίησης 
ή παράτασης του προγράμματος. 
3.13.5. Ομοίως, στο άρθρο 4, παράγραφος 2, φαίνεται 
εξίσου παράλογο να μην υποχρεώνεται η Επιτροπή να 
διαβιβάζει προς την ΟΚΕ την αξιολόγηση των 
αποτελεσμάτων ενός προγράμματος επί του οποίου η ΟΚΕ 
έχει εκδώσει γνωμοδότηση. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE