Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που εξουσιοδοτεί τη Γαλλία να εφαρμόσει διαφοροποιημένο ποσοστό ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8(4) της Οδηγίας 92/81/EΟΚ

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Δυνάμει του άρθρου 8(4) της Οδηγίας 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων που εφαρμόζονται στα πετρελαιοειδή [1], το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να εξουσιοδοτήσει ένα κράτος μέλος να εφαρμόσει εξαιρέσεις ή μειωμένους συντελεστές όσον αφορά τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης, εφόσον πρόκειται για ειδικά θέματα πολιτικής.

[1] ΕΕ L 316, 31.10.1992, σ. 12, Οδηγία, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την Οδηγία 94/74/EΚ (ΕΕ L 365, 31.12.1994, σ 46).

Οι γαλλικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή σχετικά με την επιθυμία τους να εφαρμόσουν διαφοροποιημένο ποσοστό δασμού στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης που χρησιμοποιείται σε τοπικές δημόσιες συγκοινωνίες για την μεταφορά επιβατών. Οι δημόσιες συγκοινωνίες είναι περισσότερο φιλικές προς το περιβάλλον σε σχέση με τα οχήματα ιδιωτικής χρήσης και ο διαφοροποιημένος δασμός θα προωθήσει τη χρήση των δημοσίων συγκοινωνιών. Αυτό έχει ιδιαίτερη σημασία για τη βελτίωση της ποιότητας της ατμόσφαιρας στις αστικές περιοχές. Το διαφοροποιημένο ποσοστό δασμού θα εφαρμόζεται βάσει συστήματος ετήσιας επιστροφής, με έναρξη εφαρμογής την 1η Ιανουαρίου 2001, το οποίο θα αντισταθμίζει εν μέρει τις μελλοντικές ετήσιες αυξήσεις των δασμών στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης.

Κατά συνέπεια, η Γαλλία ζητά να εξουσιοδοτηθεί να εφαρμόζει διαφοροποιημένο ποσοστό ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης που χρησιμοποιείται σε τοπικές δημόσιες συγκοινωνίες για την μεταφορά επιβατών από την 1η Ιανουαρίου 2001. Τα διαφοροποιημένα ποσοστά τηρούν τα ελάχιστα ποσοστά ειδικού φόρου κατανάλωσης, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Οδηγίας 92/82/EΟΚ [2].

[2] ΕΕ L 316, 31.10.1992, σ. 19, Οδηγία, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την Οδηγία 94/74/EΚ(ΕΕ L 365, 31.12.1994, σ 46).

Σύμφωνα με την Οδηγία 92/81/EΟΚ, τα λοιπά κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με το αίτημα αυτό.

Σύμφωνα με την Οδηγία 92/81/EΟΚ, η Επιτροπή επανεξετάζει περιοδικά αυτές τις εξαιρέσεις και μειώσεις. Εάν η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πρέπει πλέον να εφαρμόζονται διότι στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό ή τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή δεν συμβιβάζονται με την κοινοτική πολιτική για τη προστασία του περιβάλλοντος, υποβάλλει τις σχετικές προτάσεις στο Συμβούλιο.

Σε κάθε περίπτωση, βάσει πρότασης της Επιτροπής, η παρέκκλιση επανεξετάζεται το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002, οπότε λήγει η εξουσιοδότηση που παρέχεται με την παρούσα Απόφαση. Το Συμβούλιο θα επανεξετάσει τη κατάσταση, μετά από πρόταση της Επιτροπής, και θα αποφασίσει αν, η εξουσιοδότηση που παρέχεται δυνάμει του άρθρου 1 της παρούσας Απόφασης, πρέπει να αποσυρθεί, να τροποποιηθεί ή να επιβεβαιωθεί.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ που εξουσιοδοτεί τη Γαλλία να εφαρμόσει διαφοροποιημένο ποσοστό ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 8(4) της Οδηγίας 92/81/EΟΚ

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη,

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας

την οδηγία 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων που εφαρμόζονται στα πετρελαιοειδή [3], και ιδίως το άρθρο 8(4),

[3] ΕΕ L 316, 31.10.1992, σ. 12, Οδηγία, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την Οδηγία 94/74/EΚ(ΕΕ L 365, 31.12.1994, σ 46).

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα εξής:

(1) Δυνάμει του άρθρου 8(4) της οδηγίας 92/81/EΟΚ, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να εξουσιοδοτήσει ένα κράτος μέλος να εφαρμόσει εξαιρέσεις ή μειώσεις όσον αφορά τον ειδικό φόρο κατανάλωσης που επιβάλλεται στα πετρελαιοειδή, εφόσον πρόκειται για ειδικά θέματα πολιτικής.

(2) Επειδή οι δημόσιες συγκοινωνίες είναι φιλικότερες προς το περιβάλλον σε σχέση με τα ιδιωτικά οχήματα μεταφοράς, οι γαλλικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή ότι επιθυμούν να εισαγάγουν διαφοροποιημένο ποσοστό δασμού στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης που χρησιμοποιείται σε τοπικές δημόσιες συγκοινωνίες για τη μεταφορά επιβατών, επιστέφοντας τμήμα των μελλοντικών ετήσιων αυξήσεων του δασμού που εφαρμόζεται στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης.

(3) Τα λοιπά κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά.

(4) Η Επιτροπή και όλα τα κράτη μέλη δέχονται ότι η εφαρμογή διαφοροποιημένου ποσοστού ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης που χρησιμοποιείται σε τοπικές δημόσιες συγκοινωνίες για τη μεταφορά επιβατών, δεν θα προκαλέσει στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό ούτε θα δημιουργήσει εμπόδιο στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

(5) Η παρούσα απόφαση δεν θίγει το αποτέλεσμα των μελλοντικών διαδικασιών χορήγησης κρατικών ενισχύσεων που ενδέχεται να αναληφθούν σύμφωνα με τα άρθρα 87 και 88 της συνθήκης, ούτε καταργεί την υποχρέωση των κρατών μελών να γνωστοποιούν στην Επιτροπή περιπτώσεις πιθανών κρατικών ενισχύσεων, δυνάμει του άρθρου 88 της συνθήκης.

(6) Η Επιτροπή επανεξετάζει τακτικά τις εξαιρέσεις και μειώσεις για να ελέγξει αν στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό ή τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή αν είναι ασυμβίβαστες με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος.

(7) Η Γαλλία ζήτησε να εξουσιοδοτηθεί να εφαρμόσει διαφοροποιημένο ποσοστό δασμού στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης που χρησιμοποιείται σε τοπικές δημόσιες συγκοινωνίες για τη μεταφορά επιβατών από την 1η Ιανουαρίου 2001.

(8) Το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την απόφαση αυτή μετά από πρόταση της Επιτροπής, το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002, οπότε λήγει η εξουσιοδότηση που χορηγείται με την παρούσα απόφαση,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο1

Σύμφωνα με το άρθρο 8(4) της οδηγίας 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου, εξουσιοδοτείται η Γαλλία να εφαρμόσει διαφοροποιημένο ποσοστό ειδικού φόρου κατανάλωσης στο πετρέλαιο εσωτερικής καύσης που χρησιμοποιείται σε τοπικές δημόσιες συγκοινωνίες για τη μεταφορά επιβατών από την 1η Ιανουαρίου 2001 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2002, υπό τον όρο ότι τα διαφοροποιημένα ποσοστά συμφωνούν με τις υποχρεώσεις που προβλέπονται στην οδηγία 92/82/EΟΚ του Συμβουλίου, της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων που εφαρμόζονται στα πετρελαιοειδή [4], και ιδίως με τα ελάχιστα ποσοστά που προβλέπονται στο άρθρο 5 αυτής.

[4] ΕΕ L 316, 31.10.1992, σ. 19, Οδηγία, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με την Οδηγία 94/74/EΚ (ΕΕ L 365, 31.12.1994, σ 46).

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γαλλία.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος