[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 8.9.2005

COM(2005) 402 τελικό

2005/0171 (CNS)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

περί της θεσπίσεως κοινοτικής κλίμακος κατατάξεως σφαγίων των χονδρών βοοειδών

(Κωδικοποιημένη έκδοση)

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Στα πλαίσια της «Ευρώπης των πολιτών» η Επιτροπή αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην απλούστευση και τη σαφήνεια του κοινοτικού δικαίου, ώστε τούτο να καταστεί περισσότερο προσιτό και κατανοητό για τον πολίτη, προσφέροντάς του, με τον τρόπο αυτό, νέες δυνατότητες και αναγνωρίζοντας τα συγκεκριμένα δικαιώματα που κάθε πολίτης είναι δυνατόν να απολαύει.

Ο στόχος αυτός, όμως, δεν μπορεί να επιτευχθεί εφόσον εξακολουθούν να υφίστανται πολυάριθμες διατάξεις οι οποίες, έχοντας επανειλημμένα τροποποιηθεί, συχνά δε κατ’ ουσιώδη τρόπο, βρίσκονται διασκορπισμένες, τόσο στην αρχική όσο και στις μεταγενέστερες τροποποιητικές πράξεις. Απαιτείται λοιπόν η διερεύνηση και σύγκριση μεγάλου αριθμού πράξεων για να προσδιορίζονται οι ισχύουσες διατάξεις.

Ως εκ τούτου, η σαφήνεια και η διαφάνεια του κοινοτικού δικαίου εξαρτώνται επίσης από την κωδικοποίηση των τροποποιημένων πράξεων.

2. Η Επιτροπή, με απόφαση της 1ης Απριλίου 1987[1], έδωσε εντολή στις υπηρεσίες της να προβαίνουν σε κωδικοποίηση των νομικών πράξεων το αργότερο μετά τη δέκατη τροποποίησή τους, τονίζοντας συγχρόνως ότι τούτο αποτελεί τον ελάχιστο κανόνα δεδομένου ότι, προς διασφάλιση της σαφούς και ορθής κατανόησης της κοινοτικής νομοθεσίας, οι διάφορες υπηρεσίες πρέπει να κωδικοποιούν με μεγαλύτερη συχνότητα τα κείμενα που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά τους.

3. Τα συμπεράσματα της προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Εδιμβούργου (Δεκέμβριος 1992) επιβεβαίωσαν τις επιτακτικές αυτές ανάγκες[2], τονίζοντας τη σημασία της κωδικοποίησης που παρέχει ασφάλεια δικαίου ως προς τον εφαρμοστέο νόμο σε ορισμένη χρονική στιγμή όσον αφορά συγκεκριμένο θέμα.

Η κωδικοποίηση αυτή πρέπει να πραγματοποιείται με πλήρη τήρηση της κανονικής νομοθετικής διαδικασίας της Κοινότητας.

Στο μέτρο που δεν μπορεί να γίνει καμία τροποποίηση επί της ουσίας των πράξεων που αποτελούν αντικείμενο της κωδικοποίησης , το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή συμφώνησαν, με τη διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994, ότι πρέπει να ακολουθείται ταχεία διαδικασία για την έγκριση των κωδικοποιούμενων πράξεων.

4. Σκοπός της παρούσας πρότασης είναι η κωδικοποίηση του κανονισμού (EOK) αριθ. 1208/81 του Συμβουλίου της 28ης Απριλίου 1981, περί της θεσπίσεως κοινοτικής κλίμακος κατατάξεως σφαγίων των χονδρών βοοειδών[3]. Ο νέος κανονισμός θα αντικαταστήσει τις διάφορες πράξεις που αποτελούν αντικείμενο της κωδικοποίησης[4]. Η παρούσα πρόταση σέβεται πλήρως την ουσία των κωδικοποιούμενων κειμένων και αρκείται απλώς στη συγκέντρωσή τους, επιφέροντας μόνο τις τυπικές τροποποιήσεις που απαιτούνται από την ίδια τη διαδικασία κωδικοποίησης.

5. Η πρόταση κωδικοποίησης καταρτίσθηκε με βάση προηγούμενη ενοποίηση του κειμένου, σε όλες τις επίσημες γλώσσες, του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1208/81 και της τροποποιητικής του πράξεως, που έγινε με το σύστημα πληροφορικής της Υπηρεσίας Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Στο μέτρο που τα άρθρα έλαβαν νέα αρίθμηση, η αντιστοιχία μεταξύ των παλαιών και των νέων αριθμών εμφαίνεται στον πίνακα του παραρτήματος ΙV του κωδικοποιημένου κανονισμού.

ê 1208/81 (Προσαρμοσμένο)

2005/0171 (CNS)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

περί της θεσπίσεως κοινοτικής κλίμακος κατατάξεως σφαγίων των χονδρών βοοειδών

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητος,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. Ö 1254/1999 Õ του Συμβουλίου της Ö 17ης Μαΐου 1999 Õ περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα του βοείου κρέατος[5],

τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1358/80 του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 1980 περί καθορισμού, για την περίοδο εμπορίας 1980/81, της τιμής προσανατολισμού και της τιμής παρεμβάσεως των χονδρών βοοειδών και περί της εφαρμογής κοινοτικής κλίμακος κατατάξεως σφαγίων των χονδρών βοοειδών[6], και ιδίως το άρθρο 4, παράγραφος 1,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου[7],

τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής[8],

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

ê

1. Ο κανονισμός (EOK) αριθ. 1208/81 του Συμβουλίου της 28ης Απριλίου 1981, περί της θεσπίσεως κοινοτικής κλίμακος κατατάξεως σφαγίων των χονδρών βοοειδών[9], έχει τροποποιηθεί[10] κατά τρόπο ουσιαστικό. Είναι, ως εκ τούτου σκόπιμη, για λόγους σαφήνειας και ορθολογισμού, η κωδικοποίηση του εν λόγω κανονισμού.

ê 1208/81 αιτιολογική σκέψη 1 (Προσαρμοσμένο)

2. Οι διαπιστώσεις των τιμών και τα μέτρα παρεμβάσεως στον τομέα του βοείου κρέατος πρέπει να πραγματοποιούνται βάσει κοινοτικής κλίμακος κατατάξεως των σφαγίων των χονδρών βοοειδών.

ê 1208/81 αιτιολογική σκέψη 2 (Προσαρμοσμένο)

3. Η κατάταξη Ö των σφαγίων χονδρών βοοειδών Õ πρέπει να πραγματοποιείται σύμφωνα με τη διάπλαση και την κατάσταση παχύνσεως. Η συνδυασμένη χρήση των δύο αυτών κριτηρίων επιτρέπει την κατάταξη των σφαγίων σε κατηγορίες. Πρέπει να γίνεται αναγνώριση των σφαγίων που κατατάσσονται με τον τρόπο αυτό.

ê 1208/81 αιτιολογική σκέψη 3

4. Eίναι αναγκαίο να προβλεφθούν επιτόπιοι έλεγχοι από μιά επιτροπή κοινοτικού Ελέγχου, ώστε να εξασφαλισθεί η ομοιόμορφη εφαρμογή του παρόντος κανονισμού στην Κοινότητα,

ê 1208/81

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Ο παρών κανονισμός καθιερώνει την κοινοτική κλίμακα κατατάξεως των σφαγίων των χονδρών βοοειδών.

Άρθρο 2

ê 1208/81 (Προσαρμοσμένο)

Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού, νοείται ως:

ê 1208/81

α) σφάγιο: το ολόκληρο σώμα του σφαγμένου ζώου όπως τούτο εμφανίζεται μετά την αφαιμάτωση, την απεντέρωση και την εκδορά, το οποίο παρουσιάζεται:

- χωρίς το κεφάλι και χωρίς τα πόδια· το κεφάλι χωρίζεται από το σφάγιο στο ύψος της ατλαντοϊνιακής αρθρώσεως, τα πόδια κόβονται στο ύψος της καρπο-μετακαρπίου ή ταρσο-μεταταρσίου αρθρώσεως,

- χωρίς τα όργανα που περιέχονται στη θωρακική και στην κοιλιακή κοιλότητα, με ή χωρίς τους νεφρούς, το νεφρικό λίπος, καθώς και το λίπος της λεκάνης,

- χωρίς τα γεννητικά όργανα με τους προσκολλημένους μυς, χωρίς το μαστό και το λίπος του μαστού·

ê 1208/81 (Προσαρμοσμένο)

β) ημιμόριο σφαγίου: το τμήμα του σφαγίου το οποίο προκύπτει από τον τεμαχισμό του όπως αναφέρεται Ö στο στοιχείο α) Õ, σύμφωνα προς τη συμμετρική τομή η οποία διέρχεται διά μέσου κάθε αυχενικού, νωτιαίου και οσφυϊκού σπονδύλου και του ιερού οστού, και διά μέσου του στέρνου και της ίσχυο-ηβικής συμφύσεως.

Ö Άρθρο 3 Õ

Ö Για Õ τις ανάγκες της διαπιστώσεως των τιμών της αγοράς, το σφάγιο εμφανίζεται χωρίς να έχουν αφαιρεθεί τα προεξέχοντα τμήματά του Ö και με τον λαιμό κομμένο σύμφωνα με τις κτηνιατρικές προδιαγραφές και Õ:

ê 1208/81

- χωρίς νεφρούς, νεφρικό λίπος και λίπος λεκάνης,

- χωρίς διάφραγμα ούτε μυς διαφράγματος,

- χωρίς ουρά,

- χωρίς νωτιαίο μυελό,

ê 1208/81 (Προσαρμοσμένο)

- χωρίς Ö λίπος των όρχεων Õ,

ê Διορθωτικό, 1208/81 (EE L 35, 11.2.1986, σ. 12) (Προσαρμοσμένο)

- χωρίς κορόνα Ö του προσαγωγού μυός (τρανς) Õ,

ê 1208/81 (Προσαρμοσμένο)

- χωρίς σφαγίτιδα φλέβα Ö . Õ

Πάντως, επιτρέπεται στα κράτη μέλη να δέχονται διαφορετικές παρουσιάσεις όταν δεν χρησιμοποιείται αυτή η παρουσίαση αναφοράς.

Στην περίπτωση αυτή, οι διορθώσεις που είναι απαραίτητες για τη μετάβαση από τις παρουσιάσεις αυτές στην παρουσίαση αναφοράς καθορίζονται κατά τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο Ö 43, παράγραφος 2 Õ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. Ö 1254/1999 Õ.

ê 1026/91 Αρθ. 1 σημ. 1 (Προσαρμοσμένο)

Άρθρο 4

1. Ö Με την επιφύλαξη των κανόνων που εφαρμόζονται στον τομέα της παρέμβασης τα Õ σφάγια των χονδρών βοοειδών κατανέμονται στις ακόλουθες κατηγορίες:

ê 1026/91 Αρθ. 1 σημ. 1

Α. σφάγια νεαρών μη ευνουχισμένων αρρένων ζώων, ηλικίας κάτω των δύο ετών,

Β. σφάγια άλλων μη ευνουχισμένων αρρένων ζώων,

Γ. σφάγια ευνουχισμένων αρρένων ζώων,

Δ. σφάγια θηλέων ζώων που έχουν ήδη γεννήσει,

Ε. σφάγια άλλων θηλέων ζώων.

ê 1026/91 Αρθ. 1 σημ. 1 (Προσαρμοσμένο)

Τα κριτήρια που επιτρέπουν τη διαφοροποίηση μεταξύ των κατηγοριών σφαγίων καθορίζονται κατά τη διαδικασία Ö που αναφέρεται στο Õ άρθρο Ö 43, παράγραφος 2 Õ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. Ö 1254/1999 Õ.

2. Η κατάταξη των σφαγίων χονδρών βοοειδών πραγματοποιείται εκτιμώντας διαδοχικά:

α) τη διάπλαση Ö όπως καθορίζεται στο παράρτημα Ι Õ,

β) την κατάσταση παχύνσεως Ö όπως καθορίζεται στο παράρτημα ΙΙ Õ.

Ö 3. Õ Τα κράτη μέλη δύνανται να χρησιμοποιούν την κατηγορία διαπλάσεως που ορίζεται στο παράρτημα I με το γράμμα S, προκειμένου να λαμβάνονται υπόψη, με την προαιρετική προσθήκη μιας ανώτερης κατηγορίας διάπλασης από τις ήδη υπάρχουσες (ευρύπυγος τύπος), τα χαρακτηριστικά ή η αναμενόμενη εξέλιξη μιας ειδικής παραγωγής.

Τα κράτη μέλη που σκοπεύουν να κάνουν χρήση της ευχέρειας αυτής, το γνωστοποιούν στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη.

Ö 4 Õ. Τα κράτη μέλη δύνανται να υποδιαιρούν σε τρεις το πολύ υποκατηγορίες τις κατηγορίες που προβλέπονται στα παραρτήματα I και II.

ê 1208/81 Αρθ. 4 (Προσαρμοσμένο)

Άρθρο 5

1. Η κατάταξη των σφαγίων ή των ημιμορίων σφαγίων Ö γίνεται Õ το ταχύτερο δυνατό μετά τη σφαγή και πραγματοποιείται στο ίδιο το σφαγείο.

2. Γίνεται αναγνώριση των σφαγίων και των ημιμορίων σφαγίου που έχουν ταξινομηθεί.

3. Πριν την αναγνώριση με επισήμανση, τα κράτη μέλη δύνανται να Ö προβαίνουν σε αφαίρεση των Õ προεξέχοντων τμημάτων (émoussage) των σφαγίων ή ημιμορίων σφαγίου, αν το επιτρέπει η κατάσταση παχύνσεώς τους.

Οι όροι υπό τους οποίους εφαρμόζεται αυτή η αφαίρεση προεξεχόντων τμημάτων καθορίζονται κατά τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο Ö 43, παράγραφος 2 Õ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. Ö 1254/1999 Õ.

ê 1208/81 Αρθ. 5 (Προσαρμοσμένο)

Άρθρο 6

Ö 1. Õ Οι επιτόπιοι έλεγχοι πραγματοποιούνται από μιά επιτροπή κοινοτικού ελέγχου που αποτελείται από εμπειρογνώμονες της Επιτροπής και από εμπειρογνώμονες που ορίζονται από τα κράτη μέλη. Η επιτροπή αυτή συντάσσει έκθεση προς την Επιτροπή σχετικά με τους ελέγχους που πραγματοποίησε.

Κατά περίπτωση, η Επιτροπή λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίζει την ομοιόμορφη πραγματοποίηση της κατατάξεως.

Οι έλεγχοι αυτοί πραγματοποιούνται για λογαριασμό της Κοινότητος, η οποία αναλαμβάνει τα αντίστοιχα έξοδα.

Ö 2. Õ Οι λεπτομέρειες εφαρμογής Ö της παραγράφου 1 Õ θεσπίζονται κατά τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο Ö 43, παράγραφος 2 Õ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. Ö 1254/1999 Õ.

ê 1208/81 Αρθ. 6 (Προσαρμοσμένο)

Άρθρο 7

Οι συμπληρωματικές διατάξεις για τον καθορισμό των κατηγοριών διαπλάσεως και καταστάσεως παχύνσεως θεσπίζονται, κατά τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο Ö 43, παράγραφος 2 Õ του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. Ö 1254/1999 Õ.

ê

Άρθρο 8

Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1208/81 καταργείται.

Οι αναφορές στον καταργούμενο κανονισμό θεωρούνται ότι γίνονται στον παρόντα κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας που εμφαίνεται στο παράρτημα ΙV.

ê 1208/81 Αρθ. 7 (Προσαρμοσμένο)

Άρθρο 9

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει Ö την εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης Õ.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, […]

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

[…]

ê 1026/91 Αρθ. 1 σημ. 2

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

ΔΙΑΠΛΑΣΗ

Ανάπτυξη των πλαγίων όψεων του σφαγίου, και ιδίως των σημαντικότερων μερών του (μηρός, πλάτη, ωμοπλάτη)

Κατηγορία διάπλασης | Περιγραφή |

S ανώτερη | Πλάγιες όψεις εξαιρετικά καμπύλες· εξαιρετική μυϊκή ανάπτυξη με διπλό μυϊκό όγκο (ευρύπυγα). |

E εξαιρετική | Όλες οι πλάγιες όψεις καμπύλες έως πολύ καμπύλες· εξαιρετική μυϊκή ανάπτυξη. |

U πολύ καλή | Πλάγιες όψεις καμπύλες στο σύνολό τους· πολύ καλή μυϊκή ανάπτυξη. |

R καλή | Πλάγιες όψεις ευθύγραμμες στο σύνολό τους· καλή μυϊκή ανάπτυξη. |

O αρκετά καλή | Πλάγιες όψεις ευθύγραμμες έως κοίλες· μέση μυϊκή ανάπτυξη. |

P μέτρια | Όλες οι πλάγιες όψεις κοίλες έως πολύ κοίλες· περιορισμένη μυϊκή ανάπτυξη. |

_____________

ê 1208/81

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΠΑΧΥΝΣΕΩΣ

Ποσότης του λίπους στο εξωτερικό του σφαγίου και στην εσωτερική όψη της θωρακικής κοιλότητος

Κατηγορία καταστάσεως παχύνσεως | Περιγραφή |

1 πολύ μικρή | Στρώμα λίπους ανύπαρκτο έως πολύ λεπτό. |

2 μικρή | Ελαφρό στρώμα λίπους, μύες σχεδόν παντού εμφανείς. |

3 μέση | Μύες, εξαιρέσει του μηρού και της ωμοπλάτης, σχεδόν παντού καλυμμένοι από λίπος· μικρά αποθέματα λίπους στο εσωτερικό της θωρακικής κοιλότητος. |

4 μεγάλη | Μύες καλυμμένοι από λίπος, αλλά ακόμη μερικώς ορατοί στο ύψος του μηρού και της ωμοπλάτης· μερικά εμφανή αποθέματα λίπους στο εσωτερικό της θωρακικής κοιλότητος. |

5 πολύ μεγάλη | Όλο το σφάγιο καλύπτεται από λίπος, σημαντικά αποθέματα λίπους στο εσωτερικό της θωρακικής κοιλότητος. |

_____________

é

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

Καταργούμενος κανονισμός με τη τροποποιήση του

Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1208/81 του Συμβουλίου | (ΕΕ L 123, 7.5.1981, σ. 3) |

Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1026/91 του Συμβουλίου | (ΕΕ L 106, 26.4.1991, σ. 2) |

_____________

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙV

Πίνακας αντιστοιχίας

Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1208/81 | Παρόν κανονισμός |

Άρθρο 1 | Άρθρο 1 |

Άρθρο 2, παράγραφος 1 | Άρθρο 2 |

Άρθρο 2, παράγραφος 2 | Άρθρο 3 |

Άρθρο 3, παράγραφος 1 | Άρθρο 4, παράγραφος 1 |

Άρθρο 3, παράγραφος 2, πρώτο εδάφιο | Άρθρο 4, παράγραφος 2 |

Άρθρο 3, παράγραφος 2, δεύτερο και τρίτο εδάφιο | Άρθρο 4, παράγραφος 3, πρώτο και δεύτερο εδάφιο |

Άρθρο 3, παράγραφος 3 | Άρθρο 4, παράγραφος 4 |

Άρθρο 4 | Άρθρο 5 |

Άρθρο 5, πρώτο, δεύτερο και τρίτο εδάφιο | Άρθρο 6, παράγραφος 1, πρώτο, δεύτερο και τρίτο εδάφιο |

Άρθρο 5, εδάφιο εδάφιο | Άρθρο 6, παράγραφος 2 |

Άρθρο 6, πρώτο εδάφιο | Άρθρο 7 |

Άρθρο 6, δεύτερο, τρίτο και τέταρτο εδάφιο | ___ |

___ | Άρθρο 8 |

Άρθρο 7 | Άρθρο 9 |

Παραρτήματα I και II | Παραρτήματα I και II |

___ | Παράρτημα III |

___ | Παράρτημα IV |

_____________

[1] COM(87) 868 PV.

[2] Βλ. παράρτημα 3 του Τμήματος Α των εν λόγω συμπερασμάτων.

[3] Πραγματοποιήθηκε σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο - Κωδικοποίηση του κοινοτικού κεκτημένου, COM(2001) 645 τελικό.

[4] Βλ. παράρτημα ΙΙΙ της παρούσας πρότασης.

[5] ΕΕ Ö L 160, 26.6.1999, σ. 21. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1782/2003 (ΕΕ L 270, 21.10.2003, σ. 1) Õ.

[6] ΕΕ L 140, 5.6.1980, σ. 4.

[7] ΕΕ C […], […],σ. […].

[8] ΕΕ C […], […],σ. […].

[9] ΕΕ L 123, 7.5.1981, σ. 3. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1026/91 (ΕΕ L 106, 26.4.1991, σ. 2).

[10] Βλ. παράρτημα ΙΙΙ.