ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 14.04.1997 
COM (97) 150 τελικό 
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
με αντικείμενο τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες θα πρέπει να προβλεφθεί η 
αποξήλωοη του αντιδραστήρα υψηλής ροής (HFR) του Petten 

Το Συμβούλιο θέσπισε, σης 27 Ιουνίου 1996, το "Συμπληρωματικό ερευνητικό 
πρόγραμμα προς εκτέλεση από το Κοινό Κέντρο Ερευνών για λογαριασμό της 
Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας (1996-1999)", σύμφωνα με το 
άρθρο 7 της Συνθήκης Ευρατόμ. 
Κατά την έγκριση του προγράμματος, στα πρακτικά της συνεδρίασης του 
Συμβουλίου καταχωρήθηκε η εξής δήλωση: 
"Το Συμβούλιο λαμβάνει υπόψη ότι η Επιτροπή θα εξακολουθήσει να 
προβλέπει κονδύλιο για την αποξήλωοη, όπως το έπραξε και κατά τα 
παρελθόντα έτη, όταν καθορίζει τα τιμολόγια χρέωσης των υπηρεσιών 
ακτινοβόλησης. 
Η πρόβλεψη αυτή θα προστεθεί στο ήδη αποφασισθέν ποσό, και θα 
χρησιμοποιηθεί εν ευθέτω χρόνω. 
Η ΕπΓΓροπή θα εξετάσει το ζήτημα του παροπλισμού του αντιδραστήρα 
HFR και θα καταθέσει έκθεση στο Συμβούλιο επί του θέματος αυτού, 
πριν από τα τέλη του 1996" 
Η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο να λάβουν γνώση της 
συνημμένης έκθεσης. 
Λ 
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
με αντικείμενο τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες θα πρέπει να προβλεφθεί η 
αποξήλωοη του αντιδραστήρα υψηλής ροής (HFR) του Petten 
Εισαγωγικές παρατηρήσεις 
Ο παροπλισμός δεν αντιπροσωπεύει οξύ πρακτικό πρόβλημα για τον 
HFR. Ο αντιδραστήρας ευρίσκεται σε πολύ καλές συνθήκες από 
τεχνικής πλευράς. Τούτο επετεύχθη μέσω συνεχών αναβαθμίσεων και 
έγκαιρης ανανέωσης των κυριότερων κατασκευαστικών του στοιχείων. 
Η υπολοιπόμενη διάρκεια ζωής του σημερινού δοχείου του - που 
αντικαταστάθηκε στο διάστημα 1984/85, και έχει τριακονταετή 
συνολική διάρκεια ζωής - θα επιτρέψει να λειτουργήσει ο 
αντιδραστήρας μέχρι το έτος 2015 και ακόμη μακρύτερα, οι δε 
διενεργούμενες ανά τριετία επιθεωρήσεις με τον αντιδραστήρα εν 
υπηρεσία στοχεύουν στην επιβεβαίωση της ανωτέρω προβλέψεως. 
Επιπλέον, στην αποθήκη ευρίσκεται ένα ακόμη δοχείο αντιδραστήρα -
πανομοιότυπο προς το σημερινό δοχείο του HFR, γιάτο οποίο έχει 
δοθεί πλήρης άδεια λειτουργίας και που θα μπορούσε να 
χρησιμοποιηθεί σε μια ακόμη επιχείρηση αντικατάστασης του δοχείου. 
Επομένως, περί το έτος 2015, η Επιτροπή θα πρέπει να αποφασίσει 
μεταξύ των εξής τριών επιλογών: 
- να διακόψει τη λειτουργία του HFR και να προτείνει τον 
παροπλισμό του* 
- να αξιολογήσει την επακριβή κατάσταση του δοχείου και να 
αποφασίσει να παρατείνει τη λειτουργία του αντιδραστήρα με το 
σημερινό δοχείο* 
- αξιολογώντας την κατάσταση του δοχείου, να αποφασίσει να το 
αντικαταστήσει. 
Στους πίνακες 1 & 2 δίνονται μακροχρόνια χρονοδιαγράμματα 
λειτουργίας του HFR, που αντιστοιχούν στην πρώτη και στην τρπη 
επιλογή. 
Για να αποφασισθεί μία από τις ανωτέρω επιλογές θα χρειασθούν σε 
βάθος συνεννοήσεις με τις υπεύθυνες για την έκδοση αδειών 
λειτουργίας ολλανδικές αρχές, μετά κράτη μέλη που θα υποστηρίζουν 
τότε χρηματοδοτικούς τον HFR, και με τους πελάτες. Η απόφαση θα 
ληφθεί ιδίως με βάση την τότε οικονομική αξιολόγηση της βιωσιμότητας 
του αντιδραστήρα. 
ΙΟ. 
Ως εκ τούτου, το ζήτημα του κατά πόσον θα παροπλισθεί ο 
αντιδραστήρας HFR θα είναι επίκαιρο μόνο μετά το έτος 2015, και 
πιθανώς να μην ανακύψει πριν από τα μέσα του επόμενου αιώνα. 
Ωστόσο, ανεξάρτητα από το χρόνο λήψης της απόφασης, τα 
χαρακτηριστικά του HFR επιτρέπουν περιγραφή της διαδικασίας 
παροπλισμού και αξιολόγηση του σχετικού κόστους. 
Το παρόν έγγραφο πραγματεύεται το ανωτέρω ζήτημα και υπεβλήθη σε 
ανασκόπηση από εμπειρογ/ώμονες [δηλαδή την DETEC της 
Γερμανίας], που επιβεβαίωσαν τη σκοπιμότητα της παρούσας 
πρότασης και τις εκτιμήσεις για τους όγκους αποβλήτων σύμφωνα με 
τις αρχικές παραδοχές. (Η DETEC αποτελεί αναγνωρισμένη και έμπειρη 
εταιρεία με δραστηριότητα στο πεδίο του παροπλισμού, θυγατρική των 
SIEMENS και NUKEM). 
Τα σχόλια των εμπειρογνωμόνων περιελήφθησαν στην έκθεση της 
Επιτροπής. Παρόλ'αυτά εκρίθη σκόπιμο να επισυναφθεί σε αυτήν και το 
πρωτότυπο της τεχνικής έκθεσης της DETEC, στα αγγλικά. 
Ι. Πεδίο εφαρμογής 
Η παρούσα προμελέτη καθορίζει τα κυριότερα στάδια παροπλισμού 
του αντιδραστήρα HFR του Petten, με βάση τον οδηγό ασφάλειας του 
Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΔΟΑΕ), σειρά περί θεμάτων 
ασφάλειας αριθ. 74: "Ασφάλεια κατά τον παροπλισμό ερευνητικών 
αντιδραστήρων", έκδοση 1986. Η μελέτη δίνει επίσης τα σχεδιαζόμενα 
βήματα για την αποξήλωοη και τον παροπλισμό του HFR, και τη 
χονδρική εκτίμηση των συμπαρομαρτούντων ποσοτήτων αποβλήτων και 
του σχετικού κόστους. 
II. Στάδια παροπλισμού 
Η διαδικασία παροπλισμού θεωρείται ότι αρχίζει με την τελική διακοπή 
λειτουργίας του αντιδραστήρα HFR και περατούται με την παράδοση 
του τόπου του αντιδραστήρα για χρήση άνευ περιορισμών. 
Στη διαδικασία αυτή προσδιορίζονται τρία στάδια: 
Στάδιο 1 - Αποθήκευση με επιτήρηση 
Κατά το επίμαχο στάδιο και έπειτα απ'αυτό χρειάζεται συνεχής 
επιτήρηση του αντιδραστήρα. 
Οι κυριότερες δραστηριότητες περιλαμβάνουν: 
- αφαίρεση του πυρηνικού καυσίμου 
- αφαίρεση των ψυκτικών μέσων και λοιπών άμεσα αφαιρ'έσιμων υλικών 
που έχουν εκτεθεί σε ραδιενέργεια ή έχουν καταστεί ελαφρώς 
ραδιενεργά. 
Η εργασία αυτή δύναται να πραγματοποιηθεί ευχερώς με τα υπάρχοντα 
στην εγκατάσταση μέσα, με εύλογα χαμηλό κόστος. 
Στάδιο 2 - Χρήση του τόπου με περιορισμούς 
Συνεπεία των δραστηριοτήτων παροπλισμού, όταν ολοκληρωθεί και το 
παρόν στάδιο, τμήματα του τόπου μπορούν να παραδοθούν για χρήση 
με περιορισμούς, τα δε υπόλοιπα τμήματα του αντιδραστήρα και του 
τόπου θα παραμείνουν σε καθεστώς αποθήκευσης υπό επιτήρηση. 
Οι κυριότερες δραστηριότητες περιλαμβάνουν: 
- απολύμανση όλων των περιοχών όπου αυτή μπορεί να διενεργηθεί 
άμεσα 
- φυσική σφράγιση των εναπομενουσών περιοχών που περιέχουν 
ραδιενέργεια. 
Τα ανωτέρω περιλαμβάνουν την αφαίρεση του δοχείου και κάθε 
εκτεθειμένου σε ραδιενέργεια ή έχοντος υποστεί υψηλή μόλυνση 
κατασκευαστικού στοιχείου γύρω από το δοχείο, στη δεξαμενή (δέσμη 
αυλών) του πρωτεύοντος κυκλώματος, και αφαίρεση των εκτεθειμένων 
σε ραδιενέργεια ή εχόντων υποστεί μόλυνση τμημάτων της επένδυσης 
και των εκ σκυροδέματος τοιχωμάτων της δεξαμενής, καθώς και 
σφράγιση όλων των τμημάτων που πιθανώς περιέχουν ακόμη 
ραδιενέργεια. 
Οι πάσης φύσεως αναγκαίες ενέργειες μπορούν να εκτελεστούν με 
προσωπικό και εμπειρογνωμοσύνη του κέντρου (συμπεριλαμβανομένου 
του Ολλανδικού Ενεργειακού Κέντρου - ECN). Τα απόβλητα μπορούν 
να μεταφερθούν στην ολλανδική εγκατάσταση διάθεσης COVRA 
(Centrale Organisatie Voor Radioactief Afval), μολονότι μία μικρή 
ποσότητα θα πρέπει να αποθηκευθεί προσωρινά στη μονάδα 
αποβλήτων μέσης ραδιενέργειας του ECN, προτού αποσταλεί στην 
εγκατάσταση COVRA. 
Στάδιο 3 - Χρήση του τόπου άνευ περιορισμών 
Στο στάδιο αυτό έχει ολοκληρωθεί ο παροπλισμός του αντιδραστήρα. 
Όλα τα ραδιενεργά υλικά, εξοπλισμός και κατασκευές είτε έχουν 
υποστεί απολύμανση είτε έχουν αφαιρεθεί και αποσταλεί στην 
ολλανδική εγκατάσταση διάθεσης ραδιενεργών αποβλήτων COVRA. 
Τότε διενεργείται τελική εξέταση ακτινοβολίας, ώστε να διασφαλιστεί 
ότι ο τόπος είναι απαλλαγμένος από υπολοιπόμενη ραδιενέργεια. 
Έπειτα ο τόπος παραδίδεται για χρήση άνευ περιορισμών και δεν 
απαιτούνται άλλες επιθεωρήσεις ή δοκιμές επττήρησης. Αίρονται οι 
υποχρεώσεις βάσει των νόμων για την πυρηνική ενέργεια που είχαν 
επιβληθεί στα κτίρια και στον τόπο. 
Αφού ο τόπος και τα κτίρια αποδεσμευθούν από τους περί πυρηνικής 
ενεργείας νόμους, μπορεί να εξετασθεί η χρησιμοποίηση τους για 
οποιοδήποτε άλλο σκοπό, που μπορεί να αποφέρει εισόδημα, ενώ αν 
δεν συμβεί το τελευταίο, το προερχόμενο από το στάδιο 3 κόστος θα 
συνδέεται με τη συνήθη διαχείριση κοινών κτιρίων. 
Προτείνεται να προχωρήσει η εκτέλεση του σταδίου 3 αμέσως μετά την 
ολοκλήρωση του σταδίου 2. Σύμφωνα με τις συμβουλές των 
εμπειρογνωμόνων, τα πλεονεκτήματα από μια συνεχή επιχείρηση 
παροπλισμού έως και την ολοκλήρωση του σταδίου 3 είναι σοβαρά, σε 
σύγκριση με υποθετική εξέλιξη κατά την οποία το στάδιο 3 συντελείται 
μετά από περίοδο αναμονής. 
Κόστος παροπλισμού: 
προετοιμασία και επαφές με τις υπεύθυνες για την 
έκδοση αδειών αρχές: 2 εκατομ. ECU 
προετοιμασία και εκτέλεση των πραγματικών εργασιών 
(με βάση την παρούσα σύμβαση λειτουργίας με το ECN 
χρειάζεται η διατήρηση της δυναμικότητας 
για περίπου 1,5 έτη) : 14 εκατομ. ECU 
διάθεση αποβλήτων στην COVRA: 9 εκατομ. ECU 
Σύνολο (χονδρική εκτίμηση) 25 εκατομ. ECU 
III. Αλληλουχία των δραστηριοτήτων παροπλισμού 
Οι δραστηριότητες παροπλισμού του HFR βασίζονται στην 
αποκτηθείσα εμπειρία κατά το χρονικό διάστημα αντικατάστασης του 
δοχείου, στην περίοδο 1984/85. Τότε, η συνολική επιχείρηση 
διενεργήθηκε με το σύνηθες προσωπικό λειτουργίας και συντήρησης, 
με πρόσθετη βοήθεια από τους χρήστες του HFR και επιτόπιο 
εργαστήριο. 
Με βάση τις ποσότητες διακινηθέντων αποβλήτων στη διάρκεια της 
αντικατάστασης του δοχείου το 1984, η γενική, βήμα προς βήμα 
προσέγγιση είναι η εξής: 
0. Αφαίρεση των στοιχείων πυρηνικού καυσίμου 
Τα στοιχεία καυσίμου υποβάλλονται σε ασφαλή αποθήκευση σε 
άλλο τόπο ή αποστέλλονται σε μονάδα επανεπεξεργασίας. 
1. Αφαίρεση του πάσης φύσεως βοηθητικού εξοπλισμού και των 
μηχανισμών μέσα και γύρω από το δοχείο 
Αναμένεται η ίδια ποσότητα αποβλήτων, όπως από τελείως 
παρεμφερή βοηθητικό εξοπλισμό. 
2. Αφαίρεση, με καταστροφή τους, της δέσμης αυλών και λοιπών 
συνδέσεων "στερεωμένων" στο δοχείο (όπως κατασκευών αναστολής και 
λοιπά) 
Από τη δέσμη αυλών και τις λοιπές "στερεωμένεςΗ κατασκευές θα 
προκύψουν ίσες ποσότητες αποβλήτων, με ορισμένα περισσότερα 
τμήματα μέσης ραδιενέργειας, λόγω της αυξημένης χρήσης κοχλιών 
και δακτυλίων από ανοξείδωτο χάλυβα. Οι ποσότητες υλικών από 
ανοξείδωτο χάλυβα είναι πολύ χαμηλές λόγω της απουσίας 
φυσητήρων. Υπάρχει όμως τώρα παρουσία περισσότερων υλικών 
πάχους άνω των 3 cm, που απαιτούν ειδική μεταχείριση ως απόβλητο. 
3. Αφαίρεση του δοχείου 
Θα είναι μικρότερες οι ποσότητες υλικού από το ίδιο το δοχείο, 
μεγαλύτερου όμως πάχους. 
4. Αφαίρεση ραδιενεργών τμημάτων της δέσμης αυλών 11 και 12 και 
τμημάτων της επένδυσης της δεξαμενής με κηλίδες ραδιενέργειας 
Είναι μειωμένη η ποσότητα αποβλήτων από τις δέσμες αυλών 11 
και 12, λόγω απλοποίησης της κατασκευής* το υλικό της επένδυσης της 
δεξαμενής ανέρχεται σε 10% του συνόλου. 
5. Σκυρόδεμα, έχον εκτεθεί σε ραδιενέργεια, των τοιχωμάτων της 
δεξαμενής γύρω από τα ανοίγματα της δέσμης αυλών, προς αφαίρεση 
Για το έχον εκτεθεί σε ραδιενέργεια σκυρόδεμα γύρω από τα 
ανοίγματα της δέσμης αυλών έγινε παραδοχή ότι το "βάθος 
εισχώρησης" ανέρχεται κατά μέσον όρο σε 30 cm γύρω από τα 
ανοίγματα. 
6. Σκυρόδεμα, έχον υποστεί μόλυνση, κάτω από την επένδυση του 
βυθού της δεξαμενής, προς αφαίρεση 
Για το έχον υποστεί μόλυνση σκυρόδεμα κάτω από την επένδυση 
του βυθού της δεξαμενής, λόγω της υφισταμένης διαρροής, έχει γίνει 
επίσης παραδοχή πάχους 30cm. Για τα κατακόρυφα τοιχώματα, 
ύποπτο ραδιενέργειας είναι μόνο το σκυρόδεμα που γειτνιάζει με τις 
πύλες της δεξαμενής. 
7. Εκτενής απολύμανση όλων των σωληνώσεων του συστήματος 
πρωτεύοντος κυκλώματος ψύξης και κυκλώματος ψύξης της δεξαμενής 
Η απολύμανση των σωληνώσεων του πρωτεύοντος κυκλώματος 
και του κυκλώματος της δεξαμενής θα έχει ως αποτέλεσμα μόνο 
ραδιενεργά ρευστά. Το ίδιο το υλικό δεν έχει εκτεθεί σε ραδιενέργεια. 
Το ίδιο ισχύει για βοηθητικά συστήματα, όπως τα συστήματα 
αποχέτευσης θερμού και ζεστού νερού. 
8. Αφαίρεση βοηθητικού εξοπλισμού έχοντος εκτεθεί σε 
ραδιενέργεια ή και μόλυνση (prnivex; ιονταναλλακτών, εργαλεία κ.λ.π.) 
και πρότυπων πειραματικών εγκαταστάσεων 
Είναι γνωστές οι ποσότητες των ρητινών σε ιονταναλλάκτες, 
οπότε μετά από προσεκτική αναγέννηση οι ρητίνες μπορούν να 
υποστούν μεταχείριση ως απόβλητα χαμηλής ραδιενέργειας. Τα 
εργαλεία, ράφια αποθήκευσης κ.λ,π. θα δώσουν μετά την απολύμανση 
μικρές μόνο ποσότητες υλικών που έχουν εκτεθεί ελαφρώς σε 
ραδιενέργεια. Για την αφαίρεση πρότυπων πειραματικών 
εγκαταστάσεων, οι ε\τιμήσεις βασίζονται στην κατάσταση που 
επικρατούσε το 1991. 
9. Γενικός έλεγχος ακτινοβολιών των εναπομενόντων μερών του 
συστήματος 
Αναμένεται ότι από τον τεχνικό έλεγχο ακτινοβολίας της μονάδας 
θα προκύψουν μικρές μόνο ποσότητες αποβλήτων χαμηλής 
ραδιενέργειας. 
10. Πρότυπη κατεδάφιση στα απαιτούμενα επίπεδα για περαιτέρω 
χρήση της μονάδας 
Η επιχείρηση αυτή αφορά υλικά μη εκτεθεμένα σε ραδιενέργεια. 
Στον πίνακα 3 δίνονται οι κατ' εκτίμηση ποσότητες αποβλήτων, με 
ανάλυση ανά κατηγορία. Τα απόβλητα υψηλής και μέσης ραδιενέργειας 
μπορούν να αποθηκευθούν προσωρινώς στη μονάδα αποβλήτων του 
ECN. Σε περίπτωση μεταφοράς προς και αποθήκευσης στην 
εγκατάσταση COVRA στο Borsele, ο πίνακας 3 μπορεί να λάβει τη 
μορφή του πίνακα 4. 
Συνολικώς, αναμένεται σχηματισμός αποβλήτων υψηλής και μέσης 
ραδιενέργειας, όγκου 5 m3 και τιμής 370 Tbq (1000Ci), και αποβλήτων 
χαμηλής ραδιενέργειας, όγκου 120 m3 και τιμής 5,9 Tbq (16Ci). 
Πίνακας 1 : Μακροχρόνιο χρονοδιάγραμμα Εργασιών οτον αντιδραστήρα HFR (1η ΕΠΙΛΟΓΗ) 
Χρονικό διάστημα: 1996 έως 2030 
Έτος:19..ή20.. 96 έως 09 10 11 12 13 14 15 16 17 18 έως 30 
Σύμβαση μίσθωσης EEK/NL Εναπομένων χρόνος της σημερινής συμφωνίας μίσθωσης EEK/NL για τον αντιδραστήρα HFR και τον τόπο του Petten 
Διάρκεια ζωής του δοχείου HFR Υπόλοιπη αναμενόμενη διάρκεια ζωής του δοχείου αριθ. 2 του HFR 
-Μ Παροπλισμός του HFR 
Προετοιμασία 
Στάδιο 1 και 2 
Στάδιο 3 
Χρονικό διάστημα : 2031 έως 2065 Προετοιμασίαο 
Χρήση του τόπου άνευ 
περιορισμών 
Έτος : 20.. 31 έως 61 62 63 64 65 
Σύμβαση μίσθωσης EEK/NL Συνέχιση για τον υπόλοιπο χρόνο ισχύος της σημερινής σύμβασης μίσθωσης EEK/NL για τον HFR και τον τόπο του Petten 
Παροπλισμός του HFR 
Στάδιο 3 Συνεχίζεται η χρήση του τόπου άνευ περιορισμών 
Πίνακας 2 : Μακροχρόνιο χρονοδιάγραμμα εργασιών στον αντιδραστήρα HFR (3η ΕΠΙΛΟΓΉ) 
Χρονικό διάστημα: 1996 έως 2030 
Ano : 19.. ή 20.. 96 a 09 10 11 12 13 14 15 16 17 a 30 
Σύμβαση μίσθωσης EEK/NL Εναπομένων χρόνος της σημερινής συμφωνίας μίσθωσης EEK/NL νια τον αντιδραστήρα HFR και τον τόπο του Petten 
Διάρκεια ζωής του δοχείου HFR Υπόλοιπη αναμενόμενη διάρκεια ζωής του δοχείου αριθ. 2 του HFR Αναμενόμενη διάρκεια ζωής του 
δοχείου αριθ. 3 υπό πίεση του HFR 
(υπάρχον) 
00 Αντικατάσταση του δοχείου του HFR 
Προετοιμασία 
Αντικατάσταση 
Χρονικό Διάστημα : 2031 · 2065 Προετοιμασία 
3 'Ετος: 20.. 31 έως 43 44 45 46 Ι 47 48 4950 Ι 51 έως 61 62 63 64 
Σύμβαση μίσθωσης EEK/NL Συνέχιση για τον υπόλοιπο χρόνο ισχύος της σημερινής σύμβασης μίσθωσης EEK/NL για TOVHFR και τον τόπο του Petten 
Διάρκεια του δοχείου του HFR Συνεχίζεται η αναμενόμενη διάρκεια ζωής του δοχείου αριθ.3 υπό πίεση του 
αντιδραστήρα HFR 
Παροπλισμός TOUHFR 
Προετοιμασία 
Στάδιο 1 και 2 
Στάδιο 3 Προετοιμασία 
Χρήση του τόπου άνευ περιορισμών 
Πίνακας 3 : Κατ' εκτίμηση ποσότητες αποβλήτων, με ανάλυση ανά κατηγορία ή/και προορισμό 
Ο) Κατηγορία αποβλήτων 
Δοχείο και βοηθητικός εξοπλισμός γύρω 
από το δοχείο 
Σκυρόδεμα εκτεθειμένο σε ραδιενέργεια 
Μολυσμένος βοηθητικός εξοπλισμός 
ΣΥΝΟΛΟ Απόβλητα υψηλής/μέσης ραδιενέργειας 
Τυπικά κιβώτια αποβλήτων (251) περιέχοντα 
Αλουμίνιο 
180 
-
-
180 Ανοξείδωτο 
Χάλυβα 
20 
-
-
20 kCi 
1,0 
-
-
1,0 Απόβλητα χαμηλής ραδιενέργειας 
Βαρέλια των 
2001 
200 
220 
130 
550 6001 
20 
-
20 Ci 
12 
2 
2 
16 
Πίνακας 4 : Κατ' εκτίμηση ποσότητες αποβλήτων προς αποθήκευση στην εγκατάσταση COVRA 
Ι 
Ι Όγκος περιέκτη 
Ισοδύναμη δόση ανά ώρα 
Δοχείο και βοηθητικός εξοπλισμός γύρω 
από το δοχείο 
Σκυρόδεμα εκτεθειμένο σε ραδιενέργεια 
Μολυσμένος βοηθητικός εξοπλισμός 
ΣΥΝΟΛΟ Πλήθος περιεκτών εκ σκυροδέματος 
2001 
< 2 mSv/h 
200 
150 
150 
500 > 2 mSv/h 
< 2.0 mSv/h 
-
-
-6001 
< 2 mSv/h 
100 
-
-
100 > 2 mSv/h 
< 2.0 mSv/h 
100 
100 
ID 
Ρ 
DETEC Bericht Empfânger siehe 
Verteiler 
Titel: Expert Review of the Dzaf t JRC Petten Document 
on Decommissioning of HFR Petten 
(Summarizing Report) 
Revision siehe 
Revtsionsubersicht ULS Blattzahl ErstaUcr 
Datum PrOfer FreiQebe Projektleeer 
___ Datum RIX 
Erstausgabe 15 oa,^' 
ubergeordoetes Dokument ProjeKl-Nr. 
DN 154009 UVST ACK 
DE140 DNR 00062610 -00 
Funktion Komponente 
DETEC Baugruppe Bau EB Lfd.Nr. 
Interne Kennzeichnung: ; - ner r.umoer: 3025005 AG UA 
u BE 
Btttt 
Schutzvermerk nach OIN 34 beachten Formbtatt DE110. DOT / QM / 09.94 
Ίο 
RevisionsObersicht 
Blatt Beschreibung der Ânderung RIX/Datum 
all First issue 00/29.08.96 
DETEC Expert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR 
00062610 RIX 
00 
Blatt 
Schutzvermerk naeh DIN 34 beachten Formbtett DE102.DOT / QM / 09.94 
1 η 
Contents 
Abstract 
1 Scope 
2 Assumptions 
3 Review of technical concept 
4 Review of costs 
4.1 Plausibility check 
4.2 Detailed evaluation page 
10 
10 
13 
DETEC ExDert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR RIX 
00062610 - 00 
Blatt 
Schutzvermerk nach DIN 34 baaehten Formbbjtt OE103.DOT / QM / 09.fr 
"4 
Abstract 
The intention of the expert review is to check the feasibility 
of the technical concept and the plausibility of the estimated 
costs. 
A comparison of HFR with 3 German research reactors actually in 
the state of decommissioning leads to the result that the cal­
culated amounts of waste and costs seem to be in a reasonable 
order of magnitude if one tckes into account: 
the comparatively low residual radioactivity of the HFR 
the comparatively low estimated waste arisings 
low estimated decommissioning and temporary supervision 
costs. 
The results obtained by a plausibility check were subsequently 
confirmed by an independent detailed calculation. Total costs 
for decommissioning to free release (directly following stage 
2) should therefore not exceed 25 MECU. 
Weighing the pros and cons for decommissioning as planned, it 
becomes apparent that there are hardly any pros left for a long 
time phase of supervision following stage 2. 
P.adioactive decay, the argument often used in favour of defer­
ring stage 3, is of no significant importance. A dormancy peri­
od cf several decades will not improve the contamination situa­
tion substantially and will therefore not lighten the dismant­
ling work decisively. 
Conversely, the advantages of immediate decommissioning to un­
restricted release of the controlled areas are obvious: 
• Auxiliary systems that will be needed for decommissioning 
are either still in operating condition or can be kept ope­
rational. Deferred dismantling would require new installa­
tions with all implications (such as licensing). 
DETEC Exoert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR RIX 
00062610 - 00 
Blatt 
Schutzvermerk nacn DIN 34 beacnten Formbiatt DE103.DOT / QM / 09.9-
13 
Costs for sampling and waste management (decontamination, 
waste conditioning) can be kept low as long as neighbouring 
JRC still has appropriate facilities at its disposal. This 
might not be the case several decades after decommissioning 
to stage 2. 
The availability of experienced HFF> staff and of personnel 
with specific HFR knowledge at authorities and in industry. 
That knowledge is about to disappear gradually. 
Exoert Review DNR RIX 
HCT-Ef* of the Draft JRC Petten Document on noo6?fno no UC I Eli Decommissioning of HFR Petten , J . Blatt 5 
Schutzvermerk naeh DIN 34 beachten Formbiatt DE103.DOT / QM / 09.! 
ivy 
Scope 
The Institute for Advanced Materials, HFR Unit, at Petten has 
prepared a preliminary study about the decommissioning of the 
High Flux Reactor (HFR) at Petten. 
The study is based on IAEA Safety Series no. 74 „Safety in De­
commissioning of Research Reactors", Safety Guide, 1986. It 
estimates expected costs ior reactor dismantling including 
amounts of waste and costs of waste disposal. 
It is the intention of the expert review to check the feasibi­
lity of the technical concept and the plausibility of the esti­
mated costs. 
2 Assumptions 
The expert review is based upon the following assumptions: 
decommissioning of HFR will be performed in accordance with 
IAEA Safety Series no. 74. 
after decontamination and dismantling of contaminated and 
activated areas and components the buildings will be re­
turned to the former owner for unrestricted site use. 
Tiost dismantling work will be performed by the HFR operating 
staff. 
ail costs are calculated on 1996 price level. 
DETEC ExDert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR RIX 
00062610 - 00 
Blatt 
Schutzvermerk nach DIN 34 beachten FormbiattDE103.DOT/QM/09.94 
1 J 
3 Review of technical concept 
The IAEA Safety Series no. 74 recommends decommissioning by 
three stages: 
stage 1 includes the removal of fuel and all other removable 
contaminated and activated material like for example 
' cooling water. 
stage 2 comprises decontamination and disassembly of such 
areas and components which can be,quite easily trea­
ted and removed like the reactor vessel. 
In stage 2 it is intended to remove the main part of 
activity and to achieve unrestricted release conditi­
ons for large building areas. Those areas which can­
not easily be cleaned from activity will be sealed 
and will remain as restricted use areas for perhaps a 
long period of time. 
stage 3 finally will consist in removing all the remaining 
contamination and activation and will terminate the 
decommissioning by unrestricted release of the com­
plete facility. 
The HFR preliminary study strictly follows these recommendati­
ons. 
It must be mentioned that the IAEA Safety Series no. 74 is no 
binding regulation but a guide which explicitely admits depar­
tures from the recommended strategy. 
3y the experience of decommissioning German research reactors 
e.g. AYR, FR-2 and MZFR) a 3-stage strategy guided by the gra­
de of technical complexity and by the radiological demands is a 
•<Tery reasonable approach to decommissioning. But we do not fol­
low the idea to keep the facility within stage 2 for perhaps 
DETEC Expert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR RIX 
00062610 - 00 
Blatt 
Schutzvermerk nach DIN 34 beachten Formbtett DE103.DOT / QM / 09.94 
some ten years, an idea which at least is implicitely included 
in this concept. 
By nearly all actual decommissioning projects it can be learned 
that direct and immediate dismantling is the most effective 
way. 
This can be supported by mainly two arguments: 
until completion of stage 3 at least some auxiliary systems 
like ventilation and off-gas systems must be kept working. 
This will cause costs. 
- practical experience demonstrates the need for operating 
staff availability during all stages of decommissioning. Se­
veral decades after shut down it cannot be expected that ex­
perienced operating personnel from the facility will still 
be at hand. This situation will then also give rise to addi­
tional costs. 
Taking into account the development of waste disposal costs it 
must be an additional argument to complete the work as soon as 
possible - once the decision for final shut down has been ta­
ken. 
We therefore strongly recommend to perform the decommissioning 
stage-wise but without long interruptions between different 
stages. 
The decommissioning sequence described in chapter III of the 
HFR preliminary study seems to be reasonable but with one 
exception: decontamination of the primary system and pool coo­
ling system (item 7) should be performed right at the beginning 
of the decommissioning work. To be precise: decontamination 
should be foreseen directly after item 1. 
Decontamination of the primary and pool coolant loop system 
should be performed with Full System Chemical Decontamination 
(FSD). Highly efficient closed loop processes of this kind also 
DETEC Expert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR RIX 
00062610 - 00 
Blatt 8 
Schutzvermerk nach DIN 34 beachten FormblattDE103.DOT/QM/09.9^ 
1=) 
for aluminum are available. Such a process will decontaminate 
large system areas fairly down below the limit values for mate­
rial free release. 
Appropriate processes are available which are strongly waste 
minimizing. Ion exchange resins which contain the total amount 
of activity and of kations will be the only secondary waste re­
sulting from such processes. Decontamination chemicals are com­
pletely decomposed within the process and will not contribute 
to the waste volume. 
FSD will not only help to save dose rate during system dismant­
ling but will also help to save costs because the complete sy­
stem will be decontaminated in one single working operation and 
most of the material can afterwards be reused unrestrictedly. 
The application of FSD presupposes an intact system to be de­
contaminated which is an additional demand for performing this 
process at an early stage of decommissioning. 
After FSD of primary system and pool cooling loops the pool it­
self should be decontaminated by standard chemical spraying. We 
have based our cost review on a decontamination strategy just 
outlined above. 
DETEC Expert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR RIX 
00062610 - 00 
Blatt 
Schutzvermark naeh DIN 34 beachten Formbtatt DE1Q3.DOT / QM / 09.9 
•f I 
4 Review of costs 
4.1 Plausibility check 
The preliminary study gives a rough estimate for HFR waste 
arisings and decommissioning costs. For an overall plausibility 
check it is helpful to compare data of HFR with corresponding 
data of other research reactors. For this comparison German re­
search reactors of different types were chosen. Their electric 
power is of the same order of magnitude like HFR and actually 
they are in the state of decommissioning. For these comparative 
reactors the decomissioning will also be terminated by unre­
stricted release of the controlled areas. Details are shown in 
the following Tables 1 and 2. The cost data of the reactors 
'status: January 1995) are based upon a BMBF publication. 
In our opinion the data of waste amount and costs given in the 
Tables for HFR fit together with the 3 other projects in a 
reasonable manner if one takes into account: 
the comparatively low residual radioactivity of the HFR, 
which is due to 
the very compact design of the high flux reactor and 
the material aluminum (already experienced during the reac­
tor vessel dismantling campaign in 1984), 
the comparatively low estimated waste arising with decom- ' 
missioning of HFR, 
which is a direct consequence of 
the low residual radioactivity, 
the low estimated decommissioning costs, 
which are directly depending upon 
the low waste arisings, 
the assumed availability of the operating staff and again 
the low residual radioactivity which both contribute to low 
temporary supervision costs. 
DETEC Expert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR RIX 
00062610 - 00 
Blatt 10 
Schutzvermerk nacrt DIN 34 beachten Formblatt DE103.DOT/QM/09.9-
Table 1: Drawing up of relevant data of research reactors 
(DM/ECU - 1.85) 
name/site/country: 
electric power (at operation): 
residual radioactivity: 
(after removal of nuclear fuel) 
estimated waste arisings for dispo­
sal: 
estimated decommissioning costs to 
stage 3: 
estimated temporary supervision 
costs in stage 1: AVR Julich (Germany) 
15 MWe 
2.6 E15 Bq 
668 Mg steel 
2000 Mg concrete 
1015 Mg other materials 
193 MECU 
11 MECU/year 
name/site/country: 
electric power (at operation): 
residual radioactivity: 
(after removal of nuclear fuel) 
estimated waste arisings for dispo­
sai ''without thermal column) : 
estimated decommissioning costs to 
stage 3: 
estimated temporary supervision 
costs in stage 2: FR-2 Karlsruhe (Germany) 
44 MWe 
6.5 E15 Bq 
1200 Mg total 
132 MECU 
2.4 MECU/year 
Expert Review DNR RIX 
DFTFR °f n^ Draft.JRC Pet^eS^°^nl: °n 00062610 - 00 L I LU Decommissioning of HFR Petten 
| I Blatt 11 
Schutzvermerk nach DIN 34 beachten FormbtaO DE103.DOT / QM / 09.9-
^o 
Table 2: Drawing up of relevant data of research reactors 
(DM/ECU = 1.85) 
name/site/country: 
electric power (at operation): 
residual radioactivity: 
(after removal of nuclear fuel) 
estimated waste arisings for dispo­
sal: 
estimated decommissioning costs to 
stage 3: 
estimated temporary supervision 
costs in stage 2: MZFR Karlsruhe (Germany) 
58 MWe 
1 E17 Bq 
1580 Mg steel 
1080 Mg concrete 
100 Mg other materials 
237 MECU 
4.2 MECU/year 
name/site/country: 
electric power (at operation): 
residual radioactivity: 
(after removal of nuclear fuel) 
estimated waste arisings for dispo­
sai (without thermal column): 
estimated decommissioning costs to 
stage 3 (without demolition of the 
buildings and other conventional 
systems): 
estimated temporary supervision 
costs in stage 2: HFR Petten (The Nether­
lands) 
45 MWe 
3.7 E13 Bq . 
4 Mg MAW 
121 Mg LAW 
22 MECU (according 4.2) 
0.5 MECU/year 
DETEC Expert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR 
00062610 RIX 
- 00 
Blatt 12 
Schutzverrnerk nach DIN 34 beacnten FormbJatt DE 103. DOT / QM / 09. ί 
2-7 
Therefore on this basis of direct comparison with other decom­
missioning projects the costs for HFR decommissioning given in 
the preliminary study seem to be quite plausible. 
4.2 Detailed evaluation 
Beside checking the costs by plausibility and comparison with 
other decommissioning projects costs can be proved by an inde­
pendent and more direct approach. This must include the consi­
deration of: 
extent of dismantling work 
duration of work 
amount of masses to be dismantled 
amount of waste arising 
material and mass specific dismantling costs 
planning and licensing 
extent of and techniques for decontamination 
handling and disposal of waste 
plant supervision, auxiliary systems standby, amount of 
personnel and operating staff. 
Ail these aspects were taken into consideration and were eva­
luated. Corresponding costs were then calculated on basis of 
existing knowledge and experience. 
Costs for the following activities are not considered here: 
Removal of fuel from the reactor site 
Removal of contaminated coolants and other readily remo­
vable contaminated and activated materials. 
As already pointed out above we assume that extensive use will 
be made of chemical system decontamination and that such compo­
nents which are not decontaminated during system decontaminati­
on wiil be treated after dismantling. In our opinion a conse-
DETEC Expert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR RIX 
00062610 - 00 
Blatt 13 
Schutzvermerk nacn DIN 34 beachten Formbiatt DE103.DOT / QM / 09.94 
2 ? 
quent decontamination strategy can reduce the amount of waste 
expected in the preliminary study. 
In addition we presuppose that stage 3 will immediately follow 
stage 2 so that within a period of 5 years the reactor building 
will completely be cleared from all components and structures 
with residual radioactivity above authorized limits. At the end 
of this time the building will be released from atomic law. 
The costs thus derived are presented in Table 3. 
Table 3: Breakdown of costs (status: 01.01.1996) 
Activities MECU 
System and single component decontamination 2.0 
Decontamination and release measurements of 1.6 
buildings 
Dismantling of medium activated/contaminated 1.4 
components and systems 
Dismantling of low-contaminated components and 3.9 
systems 
Operational costs and management 4.1 
Planning and licensing . 2.0 
Disposal of waste 7.0 
Total 22.0 
DETEC Expert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR 
Û0062610 RIX 
00 
Blatt 14 
Schutzvermerk nacn DIN 34 beachten Formatait DE103.DOT / QM / 09.94 
?3 
Costs for planning and licensing were calculated on the basis 
of German conditions. With respect to HFR this assumption could 
therefore be a conservative one. 
We tried to recalculate the amount of waste, and we concluded 
that about 300 m3 of waste must be expected. Included in these 
300 m3 are 1 - 2% of high/medium level waste, . mostly arising 
from activated material. The 300 m3 of low level waste were 
evaluated on the basis of enhanced decontamination work apply­
ing advanced decontamination technologies. 
Assuming that the complete waste volume will finally be dispo­
sed off at COVRA about 3.5 MECU must be set aside for a direct 
disposal of waste. 
3ased upon information we received from HFR most likely the me­
dium/high level waste will need preconditioning prior to be 
sent to COVRA. Preconditioning costs seem to be somewhat uncer­
tain and not well established for the time being. We expect to 
be on the safe side by assuming once again 3.5 MECU for precon­
ditioning and intermediate storage. 
In sum 7.0 MECU should therefore be sufficient to cover the 
waste disposal costs. 
"Jρ to the end of extended stage 2 (as defined above) overall 
costs of 22.0 MECU must therefore be expected. 
Following our recommendation no temporary supervision costs 
will arise during stage 3. 
The assumptions of the preliminary study therefore seem to be 
formulated on a sound and solid basis. 
DETEC Expert Review 
of the Draft JRC Petten Document on 
Decommissioning of HFR Petten DNR RIX 
00062610 - 00 
Blatt 15 
Schutzvermerk naeh DIN 34 beachten FormbJatt DE103.DOT / QM / 09.94 
2 V 

ISSN 0254-1483 
COM(97) 150 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 12 15 14 05 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-141-GR-C 
ISBN 92-78-18087-4 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων χων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
ΖΓ