27.4.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C106/13
ληλασχετικάμετηνπρότασηαπόφασηςγιατησύναψη
παρόμοιαςσυμφωνίαςσυνεργασίαςμετηΣουηδία(')και
συγκεκριμέναστασημεία2.2έως2.5(*).2.Παρατηρήσεις
2.1.HΟΚΕεπιδοκιμάζειτηνπρότασηαπόφασης.
2.2.Κατάταάλλα,ηΟΚΕπαραπέμπειστιςπαρατηρήσεις
τηςπουπεριέχονταιστηγνωμοδότησηπουεξέδωσεπαράλ­(')ΕΕαριθ.C316της6.12.1991,σ.10.
(2)Έγγρ.ΟΚΕ359/92.
Βρυξέλλες,25Μαρτίου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίουσχετικάμετησύναψησυμφωνίαςσυνεργασίας
μεταξύτηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότηταςκαιτηςΔημοκρατίαςτηςΣουηδίαςγιαέναπρόγραμμα
έρευναςκαιτεχνολογικήςαναπτύξεωςστοντομέατωνανανεώσιμωνπρώτωνυλών:δασοπονίακαι
προϊόνταξύλου(συμπεριλαμβανομένου καιτουφελλού),Forest,καιανακύκλωσηαπορριμμάτων ,
Rewardi1)
(92/C106/07)
Στις19Δεκεμβρίου1991,καισύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου1300,παραγραφος2,τηςΣυνθήκης
περίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτη
γνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαενέργειας,πυρηνικώνθεμάτωνκαιέρευνας,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,επεξεργάσθηκε τηγνωμοδότησήτουστις4Μαρτίου1992μεβάση
εισηγητικήέκθεσητουκ.Noordwal.
Κατάτη295ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης25ηςΜαρτίου1992),ηΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.ΜεαπόφασητουΣυμβουλίουτης20ήςΝοεμβρίου
1989(2),θεσπίσθηκεένα«ειδικόπρόγραμμαέρευναςκαιτε­
χνολογικήςανάπτυξηςγιατηνΕυρωπαϊκήΟικονομικήΚοι­
νότηταστοντομέατωνπρώτωνυλώνκαιτηςανακύκλωσης
(1990-1992)»,τουοποίουοιστόχοιείναιοιεξής:
—ηενίσχυσητηςανταγωνιστικής θέσεωςτωνκοινοτικών
βιομηχανιώνστουςτομείςτωνπρώτωνυλώνκαιτηςανα­
κύκλωσης,
—ηενθάρρυνσητηςδιασυνοριακήςσυνεργασίαςστηβιομη­
χανικήστρατηγικήέρευνα,
—ηενθάρρυνσητηςμεταφοράςτεχνολογιώνμεταξύτων
κρατώνμελώνκαιμεταξύδιαφόρωντομέων,ιδιαίτερα
εκείνωνπουπεριλαμβάνουν μεγάλοποσοστόμικρομεσαί­
ωνεπιχειρήσεων ,
—ηαξιοποίησητηςγενικότερηςεπιστημονικήςποιότητας
στοντομέατωνπρώτωνυλώνκαιτηςανακύκλωσης ,ώστε
(')ΕΕαριθ.C316της6.12.1991,σ.10.
(2)ΕΕαριθ.L359της8.12.1989,σ.16.μετοντροποαυτοναευνοηθείηοικονομικήκαικοινω­
νικήσυνοχήτηςΚοινότητας .
1.2.Τοπρόγραμμααυτόπεριλαμβάνειτέσσεραυποπρο­
γράμματα,ενώέχουνδιατεθείπιστώσειςύψους45εκατομμυ­
ρίωνEcuπουκατανέμονταιωςακολούθως(σεεκατομμύρια
Ecu):
1.Πρωτογενείςπρώτεςύλες:21,
2.Ανακύκλωσημησιδηρούχωνμετάλλωνκαιμετάλλων
στρατηγικήςσημασίας:6,
3.Ανανεώσιμεςπρώτεςύλεςστοντομέατηςδασοκομίας
καιτωνπροϊόντωνξύλου(συμπεριλαμβανόμενου καιτου
φελλού)(Forest):12,
4.Ανακύκλωσηαπορριμμμάτων (Reward):6.
1.3.Τοάρθρο8τηςαποφάσεωςτουΣυμβουλίουεξουσιοδο­
τείτηνΕπιτροπή,σύμφωναμετοάρθρο130MτηςΣυνθήκης,
ναδιαπραγματευθεί συμφωνίες,καισυγκεκριμέναμετιςτρί­
τεςευρωπαϊκέςχώρεςπουέχουνσυνάψεισυμφωνίες-πλαίσιο
επιστημονικήςκαιτεχνολογικήςσυνεργασίαςμετηνΚοινό­
τητα,προκειμένουνασυμμετάσχουνστοπρόγραμμα .Οισυμ­

Αριθ.C106/14 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων27.4.92
φωνίεςσυνεργασίαςμπορούν,ωστόσο,νααφορούνμονοτα
τμήματατουπρογράμματοςσχετικάμετιςανανεώσιμεςπρώ­
τεςύλες,τηδασοκομία,καιταπροϊόνταξύλου,καθώςκαι
τηνανακύκλωσηαπορριμμάτων .
1.4.Μιαπαρόμοιασυμφωνία-πλαίσιο υπογράφηκεμετη
ΣουηδίακαιεγκρίθηκεμεαπόφασητουΣυμβουλίουτης
9ηςΦεβρουαρίου1987(1).
1.5.Hυπόεξέτασηπρότασηαπόφασηςέχειωςστόχοτην
έγκρισητηςσυμφωνίαςσυνεργασίαςπουέχουνδιαπραγμα­
τευθείηΚοινότητακαιηΣουηδία,ώστενασυμμετάσχειη
χώρααυτήσταδύουποπρογράμματα ForestκαιReward.
1.6.Τοσχέδιοσυμφωνίας,πουεπισυνάπτεταιστηνπρό­
τασηαπόφασης,προβλέπει :
—τησυμβολήτηςΣουηδίαςστηχρηματοδότηση τωνεργα­
σιώνπουθαδιεξαχθούνστοπλαίσιοερευνητικώνσυμβά­
σεωνκαθώςκαιτηνκάλυψητωνδιαχειριστικών καιδιοι­
κητικώνλειτουργικώνδαπανώνγιαταδύουποπρογράμ­
ματα.Hχρηματοδοτική αυτήσυμβολήθαείναιανάλογη
προςτοακαθάριστοεγχώριοπροϊόντηςΣουηδίαςκαιθα
ανέρχεταισε681801Écu(απόταοποίατα454534Ecu
προορίζονταιγιατουποπρόγραμμαForestκαιτα227267
EcuγιατουποπρόγραμμαReward),
—τοδικαίωμαπροσώπωνκαιερευνητικώνοργανισμώναπό
τηΣουηδίαναυποβάλλουνερευνητικέςπροτάσειςκαινα
συνάπτουντιςσχετικέςερευνητικέςσυμβάσειςμετην
Επιτροπή,
—τησύστασηεπιτροπήςσυντονισμούμεαντιπροσώπους
απότηνΚοινότητακαιτηΣουηδίαμεσκοπότηνορθή
εφαρμογήτηςσυμφωνίαςκαιτοναμοιβαίοσυντονισμό
καιπληροφόρησησχετικάμετηνεξέλιξητωνυποπρο­
γραμμάτωνForestκαιReward.Hεπιτροπήθακαταρτίσει
τονεσωτερικότηςκανονισμό,
—τουςόρουςεπαναδιαπραγμάτευσης ήενδεχόμενηςλύσης
τηςσυμφωνίας .2.2.Τοειδικόπρόγραμμαέρευναςκαιτεχνολογικήςανά­
πτυξηςστοντομέατωνπρώτωνυλώνκαιτηςανακύκλωσης
είχεεπιδοκιμασθεί σεγενικέςγραμμέςαπότηνΟΚΕστις
26Απριλίου1989(2).
2.3.Ωστόσο,ηΟΚΕείχεεπικρίνειτηνενδεικτικήκατα­
νομήτωνπιστώσεωνμεταξύτωνδιάφορωνπρογραμμάτων
πουείχανπροταθεί,επειδήδινότανέμφασηστιςπρωτογενείς
πρώτεςύλες,τομέαέρευναςoοποίοςθααπορροφούσετο
ήμισυσχεδόντωνπιστώσεωνπουπροβλέποντανγιαολό­
κληροτοπρόγραμμα .
2.4.HΟΚΕέκρινεότιηκατανομήαυτήτωνπιστώσεων
αντικατόπτριζε τησειράπροτεραιοτήτων μεταξύτωνδιαφό­
ρωνυποπρογραμμάτων καιτηναντίστοιχησημασίατους,αν
ληφθείυπόψηηοξύτητατωνπροβλημάτωνσχετικάμετην
προστασίατουπεριβάλλοντος καιηεπείγουσαανάγκηνα
επιλυθούνταπροβλήματααυτά.Ζητούσε,συνεπώς,ναμειω­
θούνοιπιστώσειςπουπροβλέπονταιγιατουποπρόγραμμα
«πρωτογενείςπρώτεςύλες»καινακατανεμηθούνποσάπου
θαπροκύψουνσταάλλατρίαυποπρογράμματα .
2.5.HπαρούσαγνωμοδότησηδίνειστηνΟΚΕτηνευκαι­
ρίαναεκφράσειτηβαθειάτηςλύπηγιατογεγονόςότιη
σύστασηαυτήδενλήφθηκευπόψηαπότοΣυμβούλιο,του
οποίουηαπόφασηεπικρότησετηνενδεικτικήκατανομήτων
πιστώσεωνπουπρότεινεηΕπιτροπή.
2.6.Υπενθυμίζεται ,επίσης,ότιοιδραστηριότητες που
αναλαμβάνονται σταπλαίσιατουυποπρογράμματος Reward
συνδέονταιστενάμεεκείνεςπουδιεξάγονταισταπλαίσιατου
προγράμματος SΤΕΡ,πουενέκρινετοΣυμβούλιοστις
20Νοεμβρίου1989(3),στοντομέατωντεχνολογιώνπροστα­
σίαςτουπεριβάλλοντος —έρευναγιατααπόβλητα.Απότης
ημερομηνίαςεκείνης,ήδη,ηΟΚΕείχεκαλέσειεπίμονατην
Επιτροπήναδιασφαλίσειτησυμπληρωματικότητα τωνσχε­
δίωνέρευναςπουεφαρμόζοντανστοπλαίσιοτωνδύοενλόγω
προγραμμάτων ,ώστεναεξασφαλισθεί ηανώτατηαπόδοση
τωνμειωμένωνπόρωνπουδιατίθενταιγιατουποπρόγραμμα
Reward.
2.7.ΕπειδήέχειαποφασισθείαπότοΣυμβούλιο(4)η
σύναψησυμφωνιώνδιμερούςσυνεργασίαςσχετικάμετοπρό­
γραμμαSΤΕΡ,ιδίωςμετηΣουηδία,ηΟΚΕκαλείτηνΕπι­
τροπήναεξασφαλίσειέναστενόσύνδεσμομεταξύτωνδρα­
στηριοτήτωνέρευναςπουθααναληφθούνπροςεφαρμογήτων
δύοσυμφωνιώνσυνεργασίαςστοντομέατηςανακύκλωσης
τωναποβλήτων .2.Παρατηρήσεις
2.1.HΟΚΕεπικροτείτηνπρότασηαπόφασηςκαιδιατυπώ­
νειταυτόχρονατιςεξήςπαρατηρήσεις .
(2)ΕΕαριθ.C159της26.6.1989,σ.31.
(3)ΕΕαριθ.L359της8.12.1989,σ.9.
(4)ΕΕαριθ.L54της28.2.1992. (i)ΕΕαριθ.L71της14.3.1987,σ.29.
Βρυξέλλες,25Μαρτίου1992.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ