Αριθ. C 35/24 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 2. 84 
άρθρων 99 και 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 213η σύνοδο ολομέλειας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 14 και 15 Δεκεμ­
βρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 99 και 100, 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων της 16ης Νοεμβρίου 1983 για την πρό­
ταση δέκατης πέμπτης οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά 
με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών 
των αναφερομένων στους φόρους κύκλου εργασιών — 
παράταση της προθεσμίας για την εφαρμογή από την 
Ελληνική Δημοκρατία του κοινού συστήματος του φόρου 
προστιθέμενης αξίας, 
την απόφαση του Προεδρείου της της 22ας Νοεμβρίου 
1983, που επικύρωσε η σύνοδος ολομέλειας της, της 15ης 
Δεκεμβρίου 1983, να ορίσει ένα γενικό εισηγητή σύμφωνα 
με το άρθρο 18 του εσωτερικού κανονισμού της, ο οποίος 
θα αναλάβει την επεξεργασία γνωμοδότησης σχετικά με 
το θέμα αυτό, την προφορική εισήγηση του γενικού εισηγητή κ. 
Δασούλα, Α. 
τις συζητήσεις κατά τη 213η σύνοδο ολομέλειας της που 
πραγματοποιήθηκε στις 14 και 15 Δεκεμβρίου 1983 (συνε­
δρίαση της 15ης Δεκεμβρίου 1983), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εγκρίνει την πρό­
ταση να παραταθεί για δύο έτη η προθεσμία αυτή. 
Αν και αντιλαμβάνεται ότι η Ελληνική Δημοκρατία αδυ­
νατεί τώρα, για τεχνικούς λόγους, να εισαγάγει τον ΦΠΑ 
από την 1η Ιανουαρίου 1984, η ΟΚΕ ελπίζει ότι δε θα 
ζητηθεί παράταση πέρα από τις 31 Δεκεμβρίου 1985. 
Βρυξέλλες, 15 Δεκεμβρίου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής mi Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francois CEYRAC 
Γνωμοδότηση για την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου προς τις εθνικές επιχειρήσεις 
σιδηροδρόμων των κρατών μελών για την ενίσχυση της συνεργασίας τους στον τομέα της 
εμπορικής διαχείρισης των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών ταξιδιωτικών και εμπορευμάτων 
(84/C 35/09) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 191 της 16ης Ιουλίου 1983, σελίδα 10. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 19 Ιουλίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 75 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμο­
δότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
9. 2. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 35/25 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 213η σύνοδο ολομέλειας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 14 και 15 Δεκεμ­
βρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 75, 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου της 19ης Ιου­
λίου 1983 για την παραπάνω πρόταση ('), 
την απόφαση του Προέδρου της της 29ης Ιουλίου 1983 να 
αναθέσει στο τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών την 
επεξεργασία γνωμοδότησης για το θέμα αυτό (άρθρο 22 
του εσωτερικού κανονισμού), 
τη γνωμοδότηση την οποία υιοθέτησε το παραπάνω 
τμήμα κατά την 154η συνεδρίαση του της 7ης Δεκεμβρίου 
1983, 
την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. Querleux 
(άρθρο 29 του εσωτερικού κανονισμού), 
τις συζητήσεις της κατά τη 213η σύνοδο ολομέλειας η 
οποία πραγματοποιήθηκε στις 14 και 15 Δεκεμβρίου 1983 
(συνεδρίαση της 15ης Δεκεμβρίου 1983), 
Εκτιμώντας το ψήφισμα του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμ­
βρίου 1981 σχετικά με την πολιτική στον τομέα των σιδη­
ροδρομικών μεταφορών, με το οποίο το Συμβούλιο κρίνει 
ότι, στα πλαίσια της κοινής πολιτικής μεταφορών, πρέπει 
να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην ενίσχυση της διεθνούς 
συνεργασίας στον εμπορικό τομέα, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ δεν έχει βασικές αντιρρήσεις ως προς την 
παρούσα πρόταση σύστασης. Εξάλλου, έχει λάβει υπόψη 
την πληροφορία ότι το κείμενο της αποτέλεσε αντικεί-
(') ΕΕ αριθ. C 191 της 16. 7. 1983, σ. 10. μενο επεξεργασίας μετά από ανταλλαγές απόψεων με την 
ομάδα των εθνικών σιδηροδρομικών επιχειρήσεων των 
χωρών της Κοινότητας και ότι η ομάδα αυτή δήλωσε ότι 
συμφωνεί ως προς το σύνολο της πρότασης. 
1.2. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι οι σιδηροδρομικές επιχει­
ρήσεις, τόσο στις μεταφορές ταξιδιωτών όσο και εμπο­
ρευμάτων, εφαρμόζουν ήδη (σε πολλές περιπτώσεις εδώ 
και χρόνια) αρκετά μέτρα εμπορικής συνεργασίας, τα 
οποία υποδεικνύει η πρόταση σύστασης. Εντούτοις, η 
πρόταση αυτή παρουσιάζει ενδιαφέρον επειδή καλεί τους 
σιδηροδρόμους να προχωρήσουν ακόμη περισσότερο και 
συγχρόνως τους παρακινεί, έστω και με την υποβολή 
περιοδικών απολογισμών στην Επιτροπή (άρθρο 5 του 
σχεδίου), να προσδιορίζουν τακτικά την πρόοδο που 
σημειώνεται όσον αφορά την πραγματοποίηση των εμπο­
ρικών στόχων που αποφασίστηκαν μεταξύ τους, ύστερα 
από διμερείς ή πολυμερείς συνεννοήσεις. 
1.3. Η ΟΚΕ δηλώνει ότι συμφωνεί ως προς τον τύπο της 
«σύστασης», ως τον μόνο που συμβιβάζεται με την αυτο­
νομία διαχείρισης που αναγνωρίζεται στις σιδηροδρομι­
κές επιχειρήσεις. 
1.4. Αν και αναγνωρίζει ότι η άποψη αυτή δεν έχει 
σχέση με το συγκεκριμένο τομέα της παρούσας πρότασης 
σύστασης, η ΟΚΕ —όπως έχει υπογραμμίσει επανειλημ­
μένα— υπενθυμίζει ότι σε περίπτωση έλλειψης πραγματι­
κών μέτρων εναρμόνισης των όρων ανταγωνισμού στους 
διάφορους τρόπους μεταφορών, ιδίως σε ό,τι αφορά την 
κοινωνική πτυχή των συνθηκών εργασίας και της εισαγω­
γής ενός συστήματος τιμολόγησης για τα έργα υποδομής 
και σε ό,τι αφορά τις επαρκείς παροχές σε οικονομικά 
μέσα για επενδύσεις, το σύνολο ή ένα μέρος των σιδηρο­
δρομικών επιχειρήσεων μπορεί να συναντήσει δυσχέρειες 
στη συγκεκριμένη πραγματοποίηση των στόχων που 
έχουν μελετηθεί και προγραμματιστεί κατάλληλα και 
περιλαμβάνονται στα προγράμματα εμπορικής συνεργα­
σίας. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει ανεπιφύλακτα τους γενικούς 
στόχους που περιλαμβάνονται στο άρθρο 1 της σύστα­
σης, σύμφωνα με τους οποίους οι σιδηροδρομικές επιχει-
Αριθ. C 35/26 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 2. 84 
ρήσεις πρέπει, κατά προτεραιότητα, να ξεπεράσουν τα 
υπολείμματα της κατάτμησης της σιδηροδρομικής προ­
σφοράς και να παρουσιαστούν στους ταξιδιώτες και 
στους φορτωτές, στην αγορά των διεθνών μεταφορών, ως 
ενιαίος μεταφορέας. 
2.2. Ο τρόπος αντιμετώπισης του θέματος που αναπτύ­
χθηκε στα άρθρα 2, 3 και 4, δηλαδή: 
— ο κοινός ορισμός των αναγκών της πελατείας, με την 
εκπόνηση μελετών σχετικά με τις συνθήκες της αγο­
ράς που αποσκοπούν στην αριστοποίηση της σχέσης 
ποιότητας-κόστους των προσφορών, 
— η επεξεργασία στρατηγικών στον τομέα των πωλή­
σεων που θα στηρίζονται στις απλές άμεσες τιμές (ενώ θα αποκλείεται κάθε προσθετική παράθεση 
εθνικών τιμών) και οι οποίες θα μπορούν να προσαρ­
μόζονται γοργά ανάλογα με την κατάσταση των 
αγορών μεταφοράς, χάρη σε ένα ευρύ φάσμα εξουσι­
οδοτήσεων από δίκτυο σε δίκτυο, 
η μόνιμη ανταλλαγή πληροφοριών για το κόστος, τη 
βελτίωση της παραγωγικότητας και την αξιοπιστία 
των υπηρεσιών, 
φαίνεται στην ΟΚΕ απόλυτα σύμφωνος με τους τεχνι­
κούς τρόπους αποτελεσματικής διαχείρισης σύγχρονων 
επιχειρήσεων που παρουσιάζουν κοινοτικό ενδιαφέρον. 
Βρυξέλλες, 15 Δεκεμβρίου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Fran?ois CEYRAC 
Γνωμοδότηση για 
— ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο σχετικά με προτάσεις για μια ισορροπημένη 
πολιτική στερεών καυσίμων 
— πρόταση κονονισμού του Συμβουλίου για την παροχή κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης 
στις βιομηχανίες παραγωγής στερεών καυσίμων 
(84/C 35/10) 
Η ανακοίνωση που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί 
στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Η πρόταση έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. 
C 232 της 30ής Αυγούστου 1983. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Η Επιτροπή και το Συμβούλιο αποφάσισαν στις 27 Ιουνίου 1983 και στις 6 Αυγούστου 1983, 
αντίστοιχα, να ζητήσουν, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 198 της συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοι­
νωνικής Επιτροπής για την ανακοίνωση και για την πρόταση κανονισμού που αναφέρονται 
παραπάνω. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για τα παραπάνω 
θέματα κατά τη 213η σύνοδο ολομέλειας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 14 και 
15 Δεκεμβρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: