10. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 168/1 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Γνωμοδότηση σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την ενδέκατη 
τροποποίηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών 
και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην 
αγορά και χρήσεως μερικών επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων (ι) 
(90/C 168/01) 
Την 1η Φεβρουαρίου 1990, και σύμφωνα με το άρθρο 100 Α της συνθήκης για την ίδρυση της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει από την 
Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση οδηγίας. 
Το τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 
3 Απριλίου 1990 με βάση την εισήγηση του κ. Beltrami. Συνεισηγητές ήταν οι κ.κ. Etty και 
Landaburu de Silva. 
Στη 276η σύνοδο της ολομέλειας της (συνεδρίαση της 25ης Απριλίου 1990) η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Εισαγωγή 
1.1. Η εξεταζόμενη πρόταση οδηγίας αποτελεί την 
ενδέκατη τροποποίηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ, που 
καθορίζει το νομικό πλαίσιο για την απαγόρευση ή τον 
περιορισμό της κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσεως 
ορισμένων επικίνδυνων ουσιών κα παρασκευασμάτων. 
Η πρόταση αυτή αποβλέπει στη βελτίωση της προστα­
σίας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος και στην 
καλύτερη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, με την 
καθιέρωση όμοιων περιορισμών σε όλα τα κράτη μέλη. 
1.2. Αντικείμενο της πρότασης οδηγίας είναι ο 
περιορισμός της χρήσης του Μονομεθυλο τετραχλωρο 
διφαινυλο-μεθανίου (εμπορική ονομασία Ugilec 141) 
και η απαγόρευση της κυκλοφορίας στην αγορά και της 
χρήσης του Μονομεθυλο διχλωρο τετραχλωρο διφαι-
νυλο μεθανίου (εμπορική ονομασία Ugilec 121 ή Ugilec 
C 21) και του Μονομεθυλο διβρωμο διφαίνυλο μεθανίου 
(εμπορική ονομασία DBBT). 
1.3. Πρόκειται για εύχρηστες ενώσεις που αντικαθι­
στούν τα πολυχλωριωμένα διφαινύλια (PCB), των 
οποίων η κυκλοφορία στην αγορά απαγορεύθηκε με την 
οδηγία 85/467/ΕΟΚ (2), από τις 30 Ιουνίου 1986, με 
ορισμένες, πολύ περιορισμένες, εξαιρέσεις. 
1.4. Η Επιτροπή εκτιμά, ωστόσο, με βάση τις 
πληροφορίες που διαθέτει ότι οι τρείς ενώσεις που 
αποτελούν αντικείμενο της εξεταζόμενης οδηγίας 
εγκυμονούν υψηλό κίνδυνο για τον άνθρωπο και το 
περιβάλλον, λόγω: 
(!) ΕΕ αριθ. C 24 της 1.2. 1990, σ. 20. 
(2) ΕΕ αριθ. C 104 της 25. 4. 1985, σ. 1. — της χημικής τους σύνθεσης που είναι ανάλογη με 
εκείνη των PCB, 
— των φυσικοχημικών, τοξικολογικών και οικοτοξι-
κολογικών ιδιοτήτων τους, 
— του μικρού βαθμού αποικοδομησιμότητάς τους είτε 
με βιολογικές είτε με μη βιολογικές διαδικασίες, 
— της τάσης συσώρευσής τους στους ζώντες ιστούς. 
1.5. Η Επιτροπή, εξάλλου, αναφέρει ότι στις περι­
πτώσεις που χρησιμοποιείται κανονικά το UGILEC σε 
υδραυλικά συστήματα στα ανθρακωρυχεία παρατηρεί­
ται σημαντική μόλυνση των υδάτων επιφανείας και της 
ζώνης γύρω από τα ορυχεία. 
Εξάλλου, οι συνθήκες εργασίας στα ανθρακωρυχεία 
καθιστούν σχεδόν αδύνατη την πρόληψη σημαντικών 
ζημιών στο περιβάλλον. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή ση­
μειώνει την πρόταση οδηγίας της Επιτροπής για 
ενδέκατη τροποποίηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ. 
2.2. Εκτιμά ότι πρόκειται για σημαντικό βήμα της 
πολιτικής της Επιτροπής που συνίσταται στην αντικα­
τάσταση όχι μόνο των PCB, αλλά και των ενώσεων που 
εμφανίζουν ιδιότητες παραπλήσιες με των PCB, ιδίως 
σε ό,τι αφορά τις επιπτώσεις τους επί του περιβάλλο­
ντος, όπως ζητείται στη γνωμοδότηση 426/89 (3). 
(3) ΕΕαριθ. C 139 της 5.6. 1989. 
Αριθ. C 168/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 10. 7. 90 
2.3. Λαμβάνει υπόψη τις ενδεχόμενες εναλλακτικές 
λύσεις για τη χρήση των εξεταζόμενων προϊόντων και, 
με την επιφύλαξη των παρακάτω ειδικών παρατηρή­
σεων, εγκρίνει: 
α) την απαγόρευση της κυκλοφορίας στην αγορά και 
της χρήσης: 
— του Μονομεθυλο διχλωρο διφαινυλομεθανίου 
(Ugilec 121, Ugilec C 21) και 
— του Μονομεθυλο διβρωμο διφαινυλο μεθανίου 
(ΟΒΒΤ) 
— και των παρασκευασμάτων που τα περιέχουν 
β) τους περιορισμούς σχετικά με την κυκλοφορία στην 
αγορά και τη χρήση του Μονομεθυλο τετραχρωρο 
διφαινυλο μεθανίου (Ugilec 141) και των παρασκευα­
σμάτων που το περιέχουν, με στόχο την πλήρη 
απαγόρευση μέσα σε καθορισμένη προθεσμία. 
Σημειώνει, επίσης, τη σημερινή τάση που παρατη­
ρείται στα ορυχεία όπου ο υπάρχων ελαιοδυναμικός 
εξοπλισμός έχει αρχίσει ήδη να αντικαθίσταται 
συστηματικά από εξοπλισμό ηλεκτρομηχανικό. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Η ΟΚΕ θεωρεί λογική την πρόβλεψη μιας 
μεταβατικής περιόδου για το Μονομεθυλο τετραχλωρο 
διφαινυλο μεθάνιο (Ugilec 141), προτείνει όμως να μειωθεί σε ένα έτος από την ημερομηνία έγκρισης της 
οδηγίας, δεδομένου του μεγάλου κινδύνου που ενέχει η 
χρήση του για το περιβάλλον. 
3.2. Σε ό,τι αφορά τις προβλεπόμενες εξαιρέσεις για 
τις εν ενεργεία εγκαταστάσεις και το μηχανολογικό 
εξοπλισμό, η ΟΚΕ προτείνει να προβλεφθεί περίοδος 
απόσβεσης και όχι «διάρκεια ζωής» σχετικά με τον 
παροπλισμό τους. Για το σκοπό αυτό τα κράτη μέλη θα 
πρέπει να επεξεργασθούν, από κοινού με την Κοινότη­
τα, κατάλληλα σχέδια απομάκρυνσης τους. 
3.3. Σχετικά με την εξάλειψη των εν λόγω ουσιών, το 
τμήμα προτείνει να συμπεριληφθούν, λόγω των χημι­
κών χαρακτηριστικών τους, στην πρόταση οδηγίας για 
τα PCB/PCT (') (πολυχλωροδιφαινύλια/πολυχλωρο-
τριφαινύλια) και υπενθυμίζει τη σχετκή γνωμοδότηση, 
και ειδικότερα τις ανησυχίες που εκφράζονται για τις 
υφιστάμενες δυνατότητες εξάλειψης τους στο εσωτερι­
κό της Κοινότητας. 
Βρυξέλλες, 25 Απριλίου 1990. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
(') ΕΕαριθ. C 319 της 12. 12. 1988. 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως της οδηγίας 87/ 
404/ΕΟΚ σχετικά με την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών όσον αφορά τα απλά 
δοχεία πίεσης (') 
(90/C 168/02) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 15 Ιανουαρίου 1990 να ζητήσει από την ΟΚΕ, σύμφωνα με το 
άρθρο 100 Α της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, 
γνωμοδότηση για την παραπάνω πρόταση οδηγίας. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 4 Απριλίου 1990 
βάσει εισηγητικής έκθεσης του μόνου εισηγητή κ. Flum. 
Η ΟΚΕ εξέδωσε ομόφωνα κατά την 276η σύνοδο της ολομέλειας (συνεδρίαση της 
25ης Απριλίου 1990) την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή επικροτεί την 
πρόταση οδηγίας υπό την επιφύλαξη των ακόλουθων 
παρατηρήσεων: 
1. Η οδηγία για τα (Δοχεία πίεσης) του Συμβουλίου της 
25ης Ιουνίου 1987 αποτελεί την πρώτη περίπτωση 
εφαρμογής της γνωστής ως «νέας εκκίνησης» στον 
τομέα της τεχνικής εναρμόνισης. Γι' αυτό η ΟΚΕ 
είχε επισημάνει τότε στη σχετική της γνωμοδότη­
ση (2) (εισηγητής: ο κ. Flum) τον κίνδυνο διακρί­
σεων που σχετίζονται με τους κανόνες, διότι 
(') ΕΕ αριθ. C 13 της 19. 1. 1990, σ. 7. 
(2) ΕΕ αριθ. C 328 της 22. 12. 1986. ορισμένα κράτη μέλη στηρίζονται σε ρυθμίσεις που 
εφαρμόζονται οικειοθελώς ενώ άλλα σε νομικά 
δεσμευτικές διατάξεις. Ελλείψει σαφούς νομικής 
ταξινόμησης των διατάξεων, προβλέπονταν δυσχέ­
ρειες για διάφορα κράτη μέλη. Διότι τα κράτη μέλη 
αυτά θα ευρίσκονταν, όταν θα άρχιζε να ισχύει η 
οδηγία, σε ένα «κενό», εφόσον δεν θα είχαν 
ψηφισθεί οι ευρωπαϊκοί κανόνες. 
Για το λόγο αυτό η ΟΚΕ πρότεινε την εγκατάλειψη 
της μεταβατικής περιόδου και κάλεσε την Επιτροπή 
να προωθήσει με όλα τα μέσα την ταχεία επεξεργα­
σία ευρωπαϊκών κανόνων και την υποβολή ενός 
χρονοδιαγράμματος σε συνεργασία με την