ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 10 ης Μαΐου  2012  
το οποίο  περιέχει  τις παρατηρήσεις  οι οποίες  αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της απόφασής  του σχετικά  
με την απαλλαγή  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  για την 
Ασφάλεια  και την Υγεία  στην  Εργασία  για το οικονομικό  έτος  2010  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τους  οριστικούς  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  για την Ασφάλεια  και 
την Υγεία  στην  Εργασία  για το οικονομικό  έτος  2010,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για τους  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊκού  
Οργανισμού  για την Ασφάλεια  και την Υγεία  στην  Εργασία  για το οικονομικό  έτος  2010, συνοδευόμενη  
από τις απαντήσεις  του Οργανισμού  ( 1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 21 ης Φεβρουαρίου  2012 (06083/2012 — C7- 
0051/2012),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  319 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης·  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 2 ), και ιδίως  το άρθρο  185,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ) αριθ . 2062/94, της 18 ης Ιουλίου  1994, για την ίδρυση  ενός  Ευρωπαϊκού  
Οργανισμού  για την Ασφάλεια  και την Υγεία  στην  Εργασία  ( 3 ), και ιδίως  το άρθρο  14,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής , της 19 ης Νοεμβρίου  2002, 
για τη θέσπιση  δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  κοινοτικούς  οργανισμούς  του άρθρου  185 του 
κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  τον δημοσιονομικό  κανονι­  
σμό που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ( 4 ), και ιδίως  το άρθρο  94 του 
ανωτέρω  κανονισμού , 
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  και τη γνωμοδότηση  της Επιτροπής  
Απασχόλησης  και Κοινωνικών  Υποθέσεων  (A7-0117/2012),  
Α. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  αναφέρει  ότι αποκόμισε  εύλογη  βεβαιότητα  ότι οι ετήσιοι  
λογαριασμοί  για το οικονομικό  έτος  2010 είναι  αξιόπιστοι  και ότι οι υποκείμενες  πράξεις  είναι  νόμιμες  και 
κανονικές , 
Β. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι στις 10 Μαΐου  2011 το Κοινοβούλιο  χορήγησε  απαλλαγή  στο διευθυντή  του 
Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  για την Ασφάλεια  και την Υγεία  στην  Εργασία  για την εκτέλεση  του προϋπολογι­  
σμού  του Οργανισμού  για το οικονομικό  έτος  2009 (  5 ), στο δε συνοδευτικό  ψήφισμα  της απόφασης  περί 
απαλλαγής , μεταξύ  άλλων : 
— καλεί  τον Οργανισμό  να μειώσει  το αυξημένο  ποσοστό  ακυρώσεων  και να ενημερώσει  την αρμόδια  για 
την απαλλαγή  αρχή  για τα ληφθέντα  μέτρα ,EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/247  
( 1 ) ΕΕ C 366 της 15.12.2011, σ. 45.  
( 2 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ L 216 της 20.8.1994, σ. 1. 
( 4 ) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.  
( 5 ) ΕΕ L 250 της 27.9.2011, σ. 201.
— καλεί  τον υπόλογο  του Οργανισμού  να περιγράψει  τη μέθοδο  επικύρωσης  του λογιστικού  του συστή­  
ματος , υποστηρίζει  την ιδέα  της συνεργασίας  με το υφιστάμενο  διοργανικό  δίκτυο  λογιστών  προκειμένου  
να θεσπιστούν  κοινές  απαιτήσεις  και να αναπτυχθεί  μια κοινή  μέθοδος  για την επικύρωση  των λογιστικών  
συστημάτων  στους  οργανισμούς , 
— τονίζει  ότι η μεταφορά  3 500 000 EUR (47 % των επιχειρησιακών  πιστώσεων  του Οργανισμού ) που 
σχετίζεται  με επιχειρησιακές  δραστηριότητες  καθυστερεί  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  και είναι  
αντίθετη  με την αρχή  της ετήσιας  διάρκειας  του προϋπολογισμού·  αυτό  οφείλεται  εν μέρει  στον  πολυετή  
χαρακτήρα  σημαντικών  σχεδίων , 
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο συνολικός  προϋπολογισμός  του Οργανισμού  για το οικονομικό  έτος  2010 
ανερχόταν  σε 15 500 000 EUR, ήτοι  σημείωσε  αύξηση  κατά  3,3 % σε σχέση  με το οικονομικό  έτος  
2009 · λαμβάνοντας  υπόψη  ότι η αρχική  συνεισφορά  της Ένωσης  στον  προϋπολογισμό  του Οργανισμού  
για το 2010 ήταν  13 743 434 EUR, σε σύγκριση  με τα 13 800 000 EUR το 2009 (  1 ), που αποτελεί  μείωση  
0,41 %,  
Δημοσιονομική  και χρηματοοικονομική  διαχείριση  
1. υπενθυμίζει  ότι η αρχική  συνεισφορά  της Ένωσης  στον  προϋπολογισμό  του Οργανισμού  για το 2010 
ανερχόταν  σε 13 743 434 EUR · σημειώνει , ωστόσο , ότι 506 566 EUR προερχόμενα  από ανάκτηση  πλεονα­  
σμάτων  προστέθηκαν  στο ποσό  αυτό , με αποτέλεσμα  η συνολική  συνεισφορά  της Ένωσης  για το 2010 να 
ανέλθει  σε 14 250 000 EUR · 
2. συνάγει  από τους  ετήσιους  λογαριασμούς  ότι ο αρχικός  προϋπολογισμός  του Οργανισμού  για το 2010 
τροποποιήθηκε  δύο φορές  και ότι πραγματοποιήθηκαν  μεταφορές·  καλεί  τον Οργανισμό  να παράσχει  στην  
αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  πληροφορίες  σχετικά  με τους  λόγους  που οδήγησαν  στις αλλαγές  αυτές·  
3. διαπιστώνει , με βάση  την ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  του Οργανισμού , ότι από τον προϋπολογισμό  που 
ήταν  διαθέσιμος  για το 2010, έως τα τέλη  του έτους  είχε αναληφθεί  το 96,1 % · 
Μεταφορά  πιστώσεων  στο επόμενο  έτος  
4. διαπιστώνει  βελτίωση , με την πάροδο  των ετών , στις μεταφορές  πιστώσεων  από έτος  σε έτος·  σημειώνει  
ειδικότερα  ότι το 2010 ο Οργανισμός  περιόρισε  το ποσοστό  ακύρωσης  στο 11 % έναντι  19 % το 2009 · 
ζητεί , ωστόσο , από τον Οργανισμό  να βελτιώσει  περαιτέρω  την κατάσταση , αποφεύγοντας  τις καθυστερήσεις  
στην  εκτέλεση  των δραστηριοτήτων  του·  
Ανθρώπινοι  πόροι  
5. επισημαίνει , με βάση  την ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  του Οργανισμού , ότι ο συνολικός  αριθμός  υπαλ­  
λήλων  στις 31 Δεκεμβρίου  2010 ανερχόταν  σε 66 · σημειώνει , επιπλέον , ότι το προσωπικό  απαρτίζεται  από 
44 έκτακτους  υπαλλήλους , 21 συμβασιούχους  υπαλλήλους  και 1 θέση  συμβασιούχου  υπαλλήλου  στο τμήμα  
δικτύωσης  και συντονισμού , που χρηματοδοτείται  από το πρόγραμμα  IPAC2 · 
6. ζητεί  από τον Οργανισμό  να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με τα μέτρα  που έλαβε  
για την επίτευξη  των στόχων  του ετήσιου  προγράμματος  εργασίας  του: 
— οργάνωση  και παρακολούθηση  των διαδικασιών  επιλογής  για τους  έκτακτους  και τους  συμβασιούχους  
υπαλλήλους·  
— αποτελεσματική  και έγκαιρη  εκτέλεση  των καθηκόντων  διαχείρισης  και διοίκησης  των ανθρώπινων  πόρων·  
— εξασφάλιση  του απαιτούμενου  ειδικευμένου  προσωπικού  για την επίτευξη  της στρατηγικής  και των 
στόχων  του Οργανισμού  όσον  αφορά  την εφαρμογή  των ετήσιων  προγραμμάτων  του διαχείρισης·  
Επιδόσεις  
7. διαπιστώνει , με βάση  την ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων , ότι ο Οργανισμός  παρέσχε  λεπτομερή  στοιχεία  
σύγκρισης  μεταξύ  των ετών  προκειμένου  να μπορέσει  η αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  να αξιολογήσει  
αποτελεσματικότερα  την εξέλιξη  των επιδόσεών  του·  θεωρεί  ότι πρόκειται  για μια «βέλτιστη  πρακτική » που 
είναι  σκόπιμο  να υιοθετήσουν  κι άλλοι  οργανισμοί·EL L 286/248 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) ΕΕ L 64 της 12.3.2010, σ. 507.
8. εκφράζει  την ικανοποίησή  του για την πρωτοβουλία  του Οργανισμού  να πραγματοποιήσει  ανάλυση  προο­  
πτικών  σχετικά  με τον αντίκτυπο  στην  υγεία  και την ασφάλεια  των τεχνολογικών  καινοτομιών  στις «πράσινες » 
θέσεις  εργασίας  έως το 2020 · σημειώνει  ότι ξεκίνησε  πλέον  η διάδοση  των αποτελεσμάτων  των έργων  αυτών  
στο κοινό  στο οποίο  απευθύνεται  η δραστηριότητα  του Οργανισμού , στο πλαίσιο  του Παγκόσμιου  Συνεδρίου  
και σειράς  σεμιναρίων·  επιθυμεί  να έχει στοιχεία  από τον Οργανισμό  σχετικά  με την ανταπόκριση  στις 
πρωτοβουλίες  αυτές·  
Εσωτερικός  έλεγχος  
9. χαιρετίζει  την πρωτοβουλία  του Οργανισμού  να παράσχει  αυτοβούλως  στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  
την ετήσια  έκθεση  εσωτερικού  ελέγχου  για τον Οργανισμό  που συνέταξε  η Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου·  
θεωρεί  ότι η πράξη  αυτή  αποτελεί  ένδειξη  διαφάνειας  και παράδειγμα  βέλτιστης  πρακτικής  που πρέπει  να 
ακολουθήσουν  και οι άλλοι  οργανισμοί·  θεωρεί  ότι οι εκθέσεις  ελέγχου  της Υπηρεσίας  Εσωτερικού  Ελέγχου  
συχνά  συμβάλλουν  στην  περαιτέρω  ανάπτυξη  διαδικασιών  και μέτρων  για την άμβλυνση  και τον έλεγχο  των 
κινδύνων  που αντιμετωπίζει  ο Οργανισμός·  
10. γνωρίζει  από τον Οργανισμό  ότι η Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  ανέλαβε  να εξετάσει  τη συνέχεια  που 
δόθηκε  στις συστάσεις  που εκκρεμούσαν  από παλιότερους  ελέγχους·  εκφράζει  την ικανοποίησή  του ειδικό­  
τερα  για το γεγονός  ότι, όσον  αφορά  τη συνέχεια  που δόθηκε  σε προηγούμενες  συστάσεις  της Υπηρεσίας  
Εσωτερικού  Ελέγχου , ο εσωτερικός  ελεγκτής  έκρινε  ότι όλες  οι πολύ  σημαντικές  συστάσεις  εφαρμόζονται  
καταλλήλως  και δεν υπάρχουν  εκκρεμότητες , πλην  μίας  που αφορά  την επικύρωση  των λογιστικών  συστη­  
μάτων  που υποβαθμίστηκε  σε « σημαντική » λόγω  της μερικής  εφαρμογής  της· καλεί , ως εκ τούτου , τον 
Οργανισμό  να εφαρμόσει  πλήρως  και αυτή  τη σύσταση  και να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  
αρχή  ως προς  τα μέτρα  που ελήφθησαν  σχετικά·  
11. σημειώνει  ακόμη  ότι η Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  διεξήγαγε  λογιστικό  έλεγχο  για τον ιστότοπο  και την 
εξωτερική  επικοινωνία , τον Νοέμβριο  του 2010 · επισημαίνει  συγκεκριμένα  ότι στο πλαίσιο  του εν λόγω  
ελέγχου  η Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  προέβη  σε επτά  συστάσεις , καμία  εκ των οποίων  δεν χαρακτηρί­  
στηκε  ως «κρίσιμης  σημασίας », αλλά  ότι δύο από αυτές  θεωρήθηκαν  «πολύ  σημαντικές » και αφορούν : 
— την τεκμηρίωση  σχετικά  με τις συμφωνίες  επιπέδου  υπηρεσιών , 
— την έγκριση  και την εφαρμογή  πολιτικής  για την ασφάλεια·  
καλεί , ως εκ τούτου , τον Οργανισμό  να εφαρμόσει  γρήγορα  τις δύο αυτές  συστάσεις  και να ενημερώσει  την 
αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  ως προς  τα μέτρα  που ελήφθησαν  σχετικά·  
12. εφιστά  την προσοχή  στις συστάσεις  από προηγούμενες  εκθέσεις  απαλλαγής , όπως  ορίζονται  στο παράρτημα  
που επισυνάπτεται  στο παρόν  ψήφισμα·  
13. παραπέμπει , για περαιτέρω  παρατηρήσεις  οριζόντιου  χαρακτήρα  που συνοδεύουν  την απόφαση  απαλλαγής , 
στο ψήφισμά  του της 10 ης Μαΐου  2012 (  1 ) σχετικά  με τις επιδόσεις , τη δημοσιονομική  διαχείριση  και τον 
έλεγχο  των οργανισμών .EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/249  
( 1 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_ ΤΑ(2012)0164 ( βλέπε  σελίδα  388 της παρούσας  Επίσημης  Εφημερίδας ).
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  
ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΤΑ ΠΡΟΗΓΟΥΜΕΝΑ  ΕΤΗ  
Ευρωπαϊκός  Οργανισμός  για 
την Ασφάλεια  και την Υγεία  
στην  Εργασία  2006  2007  2008  2009  
Επιδόσεις  ά.α. ά.α. — καλεί  τον Οργανισμό  να προβεί  σε δια­ 
χρονική  ανάλυση  των δραστηριοτήτων  
αυτού  του έτους  και των προηγούμενων  
ετών  
— συγχαίρει  τον Οργανισμό  διότι  έχει βελ­  
τιώσει  σημαντικά  τη διαχείριση  των 
δημοσιονομικών  του κατά  την τελευταία  
τριετία·  ενθαρρύνει  τον Οργανισμό  να 
συνεχίσει  να επιδιώκει  εξασφάλιση  υψί­  
στης  ποιότητας  όσον  αφορά  τον προ­  
γραμματισμό , την εκτέλεση  και τον 
έλεγχο  του προϋπολογισμού  ζητεί  από τον Οργανισμό  να υποβάλει , στον  
πίνακα  που θα επισυνάψει  στην  προσεχή  
έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , συγκριτικά  
στοιχεία  για τα αποτελέσματα  που επιτεύχθη­  
καν κατά  το οικονομικό  έτος  που αφορά  τη 
χορήγηση  απαλλαγής  και κατά  το προηγού­  
μενο  οικονομικό  έτος , προκειμένου  η αρμόδια  
για την απαλλαγή  αρχή  να είναι  σε θέση  να 
αξιολογήσει  αποτελεσματικότερα  τις επιδόσεις  
του Οργανισμού  από το ένα έτος  στο άλλο  
Διακυβέρνηση  του Οργα­  
νισμού  ά.α. ά.α. — το κόστος  διακυβέρνησης  του Οργανι­  
σμού  δεν είναι  αμελητέο  (διοικητικό  συμ­  
βούλιο  84 μελών  και 64 υπάλληλοι ) 
Μεταφερθείσες  επιχειρη­  
σιακές  πιστώσεις  Δεν τηρήθηκε  αυστηρά  η αρχή  της εξειδίκευ­  
σης. ( Ο διευθυντής  υπέγραψε  19 αποφάσεις  
για 880 000 EUR περίπου  για μεταφορές  
πιστώσεων  από άρθρο  σε άρθρο  εντός  των 
κεφαλαίων . Αντίθετα  με τα προβλεπόμενα  
στον  δημοσιονομικό  κανονισμό , το διοικητικό  
συμβούλιο  δεν έλαβε  την απαιτούμενη  ενημέ­  
ρωση .) ά.α. — ζητεί  την προσαρμογή  των δημοσιονομι­  
κών προβλέψεων  στις πραγματικές  ανάγ­  
κες, στο πλαίσιο  της χρηστής  δημοσιονο­  
μικής  διαχείρισης  (η κατάσταση  αυτή  δεν 
συνάδει  με την αρχή  της ετήσιας  διάρ­  
κειας  του προϋπολογισμού ) — αναγνωρίζει  ότι ο Οργανισμός  πραγματο­  
ποίησε  μεταφορά  3 500 000 EUR (47 % 
των επιχειρησιακών  πιστώσεων  του Οργα­  
νισμού ) που σχετίζεται  με επιχειρησιακές  
δραστηριότητες . Τονίζει  ότι η κατάσταση  
αυτή  καθυστερεί  την εκτέλεση  του προϋ­  
πολογισμού  και είναι  αντίθετη  με την αρχή  
της ετήσιας  διάρκειας  του προϋπολογι­  
σμού·  αυτό  οφείλεται  εν μέρει  στον  
πολυετή  χαρακτήρα  σημαντικών  σχεδίων  
— καλεί  τον Οργανισμό  να μειώσει  το αυξη­  
μένο  ποσοστό  ακυρώσεων  και να ενημερώ­  
σει την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  
για τα ληφθέντα  μέτρα  
Διαδικασίες  σύναψης  
συμβάσεων  ά.α. ά.α. ζητεί  από τον Οργανισμό  να επιλύσει  το πρό­  
βλημα  της χρησιμοποίησης  της σύμβασης  
πλαισίου  για τις δημόσιες  συμβάσεις  σε 
ύψος  μεγαλύτερο  από τη μέγιστη  αξία  του, 
προκειμένου  να ενισχυθεί  η εφαρμογή  των 
ευρωπαϊκών  δημοσιονομικών  διατάξεωνEL L 286/250 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012
Ευρωπαϊκός  Οργανισμός  για 
την Ασφάλεια  και την Υγεία  
στην  Εργασία  2006  2007  2008  2009  
Ανθρώπινοι  πόροι  και 
εσωτερικός  έλεγχος  ά.α. ά.α. καλεί  τον Οργανισμό  να λάβει  μέτρα  για να 
εφαρμόσει  τις 14 από τις 33 συστάσεις  της 
Υπηρεσίας  Εσωτερικού  Ελέγχου , σημειώνει  ότι 
6 εξ αυτών  θεωρούνται  πολύ  σημαντικές : π.χ. 
διαχείριση  των προσδοκιών  των ενδιαφερόμε­  
νων κύκλων  συμφερόντων  και υλοποίηση  ορι­ 
σμένων  προτύπων  εσωτερικού  ελέγχου , συγκε­  
κριμένα  αντιμετώπιση  προβλημάτων  που σχε­  
τίζονται  με προσωπικούς  φακέλους , ετήσια  
έκθεση  σχετικά  με τον εσωτερικό  έλεγχο  και 
προώθηση  διαδικασιών  εσωτερικού  ελέγχου  — καλεί  τον υπόλογο  του Οργανισμού  να 
περιγράψει  τη μέθοδο  επικύρωσης  του 
λογιστικού  του συστήματος , υποστηρίζει  
την ιδέα  της συνεργασίας  με το υφιστά­  
μενο  διοργανικό  δίκτυο  λογιστών  προκει­  
μένου  να θεσπιστούν  κοινές  απαιτήσεις  και 
να αναπτυχθεί  μια κοινή  μέθοδος  για την 
επικύρωση  των λογιστικών  συστημάτων  
στους  οργανισμούς  
— καλεί  τον Οργανισμό  να αναθεωρήσει  τους  
καταλόγους  ελέγχου  προκειμένου  τα ιδιαί­  
τερα  χαρακτηριστικά  των διαφόρων  χρη­  
ματοοικονομικών  πράξεων  να εναρμονι­  
στούν  και να είναι  διαθέσιμα  σε όλο το 
προσωπικό  
— καλεί  τον Οργανισμό  να οριστικοποιήσει  
τις διαδικασίες  τεκμηρίωσής  του 
— καλεί  τον Οργανισμό  να συντάξει  εξαντλη­  
τικό  κατάλογο  των κύριων  διαδικασιών  
που θα εναρμονιστούν  με τις απαιτούμενες  
διαδικασίες , τον οποίο  θα επικαιροποιεί  
συστηματικάEL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/251