13. 12. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 326/15 
σμα δυνατή - νά εξισορροπηθούν άπό εθνικά μέτρα 
περιορισμένου χρόνου της τιμαριθμικής καί φορολογικής 
πολιτικής καθώς καί τής πολιτικής πού ακολουθείται γιά 
τήν έγκριση τους. 
5.3.6. Αυτό πρέπει νά ισχύει καί γιά τίς διαφορές τών 
διαδικασιών καθορισμού τών τιμών, εφόσον οφείλονται 
σέ επιρροές εθνικών κρατικών μέτρων καί αφορούν τίς 
μεταφορές μακρών αποστάσεων καί ιδίως τίς διεθνείς. 
5.3.7. Πρωτεύουσα σημασία έχει ή επίτευξη τής οικο­
νομικής ισορροπίας τών σιδηροδρόμων χωρίς όμως νά 
λησμονείται ότι ό στόχος αυτός μπορεί νά επιτευχθεί μόνο 
προοδευτικά καί παράλληλα μέ τήν εναρμόνιση τών όρων 
τοΰ ανταγωνισμού. 
5.3.8. Πρέπει νά προωθούνται όλα τά μέτρα καί όλες οι 
εξελίξεις πού αποσκοπούν στην ορθολογική χρησιμοποί­
ηση τής ενέργειας στίς μεταφορές. 5.4. Προτάσεις τής Επιτροπής γιά τίς όποιες μπορεί νά 
ληφθεί απόφαση καί μέ τίς όποιες ήδη έχουν συμφωνήσει 
τά γνωμοδοτικά όργανα καί οι κοινωνικοί εταίροι ή 
μάλλον γιά τίς όποιες ή Επιτροπή έχει ήδη καταθέσει τίς 
τροποποιημένες μορφές τους, (πχ. γιά τά μεγέθη και τά 
βάρη) πρέπει επιτέλους νά πραγματοποιηθούν, ώστε επι­
τέλους ό πολίτης νά μπορεί νά διαπιστώσει τήν ύπαρξη 
προόδου. 
5.5. Ή συγκεκριμενοποίηση τών βασικών αρχών πού 
αναφέρθηκαν στή μορφή τοΰ σχεδίου συμπεριλαμβανομέ­
νης τής θέσπισης ενός διαβαθμισμένου σχεδίου γιά τήν 
εναρμόνιση τών συνθηκών ανταγωνισμού, μέ τήν πραγ­
ματοποίηση τοΰ οποίου θά έπαυαν νά ισχύουν τά εθνικά 
μέτρα εξισορρόπησης πού αναφέρθηκαν πιό πάνω, θά 
πρέπει νά αποτελεί τό περιεχόμενο καί τό βασικό πρώτο 
βήμα τής κοινής πολιτιτικής μεταφορών. 
Έγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 28 'Οκτωβρίου 1982. 
Ό Πρόεδρος 
τής Οικονομικής καί Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
Γνωμοδότηση γιά 
— πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) τοΰ Συμβουλίου περί χορηγήσεως χρηματοδοτικής ενισχύσεως 
σέ προγράμματα επιδείξεως στους τομείς τής εκμεταλλεύσεως τών εναλλακτικών πηγών 
ενεργείας, τής εξοικονομήσεως ενεργείας καί τής υποκαταστάσεως τών ύδρογοναθράκων 
καί 
— πρόταση γιά κανονισμό (ΕΟΚ) τοΰ Συμβουλίου σχετικά μέ τήν παροχή χρηματοδοτικής 
ενισχύσεως σέ προγράμματα πρότυπα βιομηχανικά καί σέ προγράμματα επιδείξεως στον 
τομέα τής ύγροποιήσεως καί άεριοποιήσεως τών στερεών καυσίμων 
Τά κείμενα πού αποτελούν αντικείμενο τής γνωμοδοτήσεως αυτής δημοσιεύθηκαν αντιστοίχως 
στην Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 227 τής 1ης Σεπτεμβρίου 1982 
σελίδα 2 καί αριθ. C 261 τής 6ης 'Οκτωβρίου 1982, σελ. 3. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 18 Αυγούστου 1982 νά ζητήσει, σύμφωνα μέ τίς διατάξεις τοΰ 
άρθρου 198 τής συνθήκης περί Ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τή 
γνωμοδότηση τής Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής γιά τίς ανωτέρω προτάσεις. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή εξέδωσε τή γνωμοδότηση της γιά τό ανωτέρω θέμα 
κατά τήν 201η σύνοδο τής ολομελείας της, πού πραγματοποιήθηκε στίς Βρυξέλλες, στίς 
27 καί 28 'Οκτωβρίου 1982. 
Τό κείμενο τής γνωμοδοτήσεως αυτής είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη τήν αίτηση γνωμοδότησης τοΰ Συμβου-
σεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας καί 
ιδιαίτερα τό άρθρο 198, 
Έχοντας υπόψη τήν αίτηση γνωμοδότησης τοΰ Συμβου­
λίου τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τής 18ης Αυγούστου 1982 γιά τήν «Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) τοΰ Συμβου­
λίου περί χορηγήσεως χρηματοδοτικής ενισχύσεως σέ 
προγράμματα επιδείξεως στους τομείς τής εκμεταλλεύσε­
ως τών εναλλακτικών πηγών ενεργείας, τής εξοικονομή­
σεως ενεργείας καί τής υποκαταστάσεως τών υδρογο­
νανθράκων 0), καί γιά τήν «Πρόταση, γιά κανονισμό 
(') ΕΕ αριθ. C 227 τής 1. 9. 1982, σ. 2. 
'Αριθ. C 326/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 13. 12. 82 
(ΕΟΚ) τοϋ Συμβουλίου σχετικά με την παροχή χρηματο­
δοτικής ενισχύσεως σέ προγράμματα πρότυπα βιομηχα­
νικά καί σέ προγράμματα επιδείξεως στον τομέα τής 
ύγροποιήσεως καί άεριοποιήσεως των στερεών καυσί­
μων» ί1), 
"Εχοντας υπόψη τίς διατάξεις τοϋ Εσωτερικού Κανο­
νισμού καί ιδιαίτερα τό άρθρο 18, 
"Εχοντας υπόψη τήν απόφαση τοϋ Προεδρείου της νά 
ορίσει γενικό εισηγητή γιά τήν επεξεργασία γνωμοδότη­
σης γιά τό θέμα αυτό, 
"Εχοντας υπόψη τίς γνωμοδοτήσεις πού έχει ήδη υιοθετή­
σει σχετικά με θέματα ενεργείας, καί ιδιαίτερα τίς γνω­
μοδοτήσεις της γιά «τό ρόλο τοϋ άνθρακα στην ενεργει­
ακή, στρατηγική τής Κοινότητας» (2) και τίς «επενδύσεις 
στον τομέα τής ορθολογικής χρήσεως ενεργείας» (3), 
"Εχοντας υπόψη τό σχέδιο γνωμοδότησης καί τήν προ­
φορική έκθεση τοϋ γενικού εισηγητή κ. Mills, 
"Εχοντας υπόψη τίς συζητήσεις τής 28ης 'Οκτωβρίου 
κατά τή διάρκεια τής 201ης συνόδου ολομέλειας πού έγινε 
στίς 27 καί 28 'Οκτωβρίου 1982, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή επιδοκιμάζει τίς 
προτάσεις τής Επιτροπής μέ τήν επιφύλαξη τών ακολού­
θων παρατηρήσεων: 
1. Ή ΟΚΕ συμφωνεί μέ τίς γενικές γραμμές τών 
προτεινόμενων μέτρων, σύμφωνα μέ τά όποια ή Κοινότη­
τα θά συμβάλει στή χρηματοδότηση βιομηχανικών προ­
γραμμάτων στον τομέα τής εκμετάλλευσης τών εναλλα­
κτικών πηγών ενέργειας, τής ορθολογικής χρήσης τής 
ενέργειας, τής εξοικονόμησης τής ενέργειας, καί τής 
πρακτικής εφαρμογής τών ανακαλύψεων αυτών. 
2. Λαμβάνοντας υπόψη τό έλλειμμα τής Κοινότητας 
δσον άφορα τήν εγχώρια παραγωγή ενέργειας, ή ΟΚΕ 
θεωρεί ότι είναι απαραίτητο νά ληφθούν μέτρα γιά νά 
μειωθεί ή εξάρτηση τών Κρατών μελών από τίς εισαγωγές 
καί ή έκθεση τους στίς συνέπειες τών διαταράξεων τών 
πηγών εφοδιασμού. 
3. "Αν καί δέν διέθετε τόν αναγκαίο χρόνο γιά νά 
επεξεργαστεί τή γνωμοδότηση αυτή, ή ΟΚΕ εκφράζει τήν 
ικανοποίηση της πού έχει νά γνωμοδοτήσει γιά προτάσεις 
πού αναπόφευκτα θά επηρεάσουν τίς επενδύσεις, καί 
κατά συνέπεια τήν απασχόληση στην Κοινότητα μεσο-
πρόσθεσμα καί μακροπρόθεσμα. 
4. Ή ΟΚΕ συμφωνεί μέ τό πρόγραμμα τής πρότασης 
τής 'Επιτροπής σχετικά μέ τήν αεριοποίηση καί υγροποί­
ηση τοϋ άνθρακα (4). Στό σημερινό στάδιο εξέλιξης τής 
έρευνας καί ανάπτυξης καί τά ενδεχόμενα μεσοπρόθεσμα 
οικονομικά οφέλη τών τεχνολογιών αυτών - εκτός από 
τήν περίπτωση τής επίγειας αεριοποίησης τοϋ άνθρακα -
δέν έπαρκοϋν γιά νά δικαιολογήσουν ένα άμεσο ξεκίνημα 
προγραμμάτων επίδειξης. 
(») ΕΕ αριθ. C 261 τής 6. 10. 1982, σ. 3. 
(2) ΕΕ αριθ. C 205 τής 9. 8. 1982. 
(3) ΕΕ αριθ. C 252 τής 27. 9. 1982. 
(4) ΕΕ αριθ. C 261 τής 6. 10. 1982. Τό σημερινό στάδιο εξέλιξης ορισμένων σχεδίων πού ήδη 
υποστηρίζονται άπό τήν 'Επιτροπή δικαιολογούν, τήν 
επέκταση τοϋ προγράμματος. Ή ΟΚΕ κατά συνέπεια 
υποστηρίζει τήν επέκταση τοϋ προγράμματος γιά χρημα­
τοδότηση τής αεριοποίησης καί υγροποίησης καί ιδιαίτε­
ρα τών σχεδίων πού αποβλέπουν στην ανάπτυξη τής 
τεχνολογίας πού θά απαιτηθεί στό μέλλον. 
5. Ή ανάπτυξη τής υγροποίησης καί αεριοποίησης τών 
στερεών καυσίμων, γιά νά μειωθεί ή εξάρτηση άπό τήν 
εισαγωγή υδρογονανθράκων καί τή μεγαλύτερη διαφορο­
ποίηση τοϋ εφοδιασμού σέ καύσιμα είναι σημαντική, 
καθώς συμβάλει στην πραγματοποίηση τών στόχων τής 
ενεργειακής πολιτικής τής Κοινότητας καί εναρμονίζεται 
μέ τήν ενεργειακή στρατηγική της. 
Ή ΟΚΕ σημειώνει έξαλλου ότι μέ τίς νέες μεθόδους 
αεριοποίησης στερεών καυσίμων θά ήταν δυνατή ή μείω­
ση τής ρύπανσης τοϋ περιβάλλοντος πού συνδέεται σήμε­
ρα μέ τήν καύση τοϋ ακατέργαστου άνθρακα. 
6. Ή ΟΚΕ εκφράζει τήν Ικανοποίηση της, γιά τό 
γεγονός ότι ορισμένα σχέδια δικαιούνται κοινοτικής 
ενίσχυσης σύμφωνα μέ τήν πρόταση σχετικά μέ τήν 
εκμετάλλευση εναλλακτικών πηγών ενέργειας, τήν εξοι­
κονόμηση ενέργειας καί τήν υποκατάσταση τών υδρογο­
νανθράκων 0). Ή ΟΚΕ υποστηρίζει τή δράση αυτή ιδιαί­
τερα επειδή οι τεχνολογικές καινοτομίες μποροΰν νά 
εφαρμοσθούν σ' όλους τους τομείς στους οποίους χρησι­
μοποιείται ενέργεια. 
7. Ή ΟΚΕ επικροτεί τίς διατάξεις πού επιτρέπουν τή 
συνεργασία μέ τρίτες χώρες καί ιδιαίτερα τίς αναπτυσσό­
μενες. 
8. Ή ΟΚΕ εκφράζει τήν ελπίδα ότι ή συνεργασία μέ τίς 
αναπτυσσόμενες χώρες θά ικανοποιήσει τίς ανάγκες τους 
άν λάβουμε υπόψη: 
— τήν ανάγκη μείωσης τών ελλειμμάτων ενέργειας τους 
πού άποτελοΰν τεράστιο βάρος γιά τό ισοζύγιο πληρω­
μών τους, 
— τήν ανάγκη ανάπτυξης καί διάδοσης μιας τεχνολογίας 
πού επιτρέπει τή σημαντική μείωση τής χρήσης καυ­
σόξυλων γιά τή θέρμανση τών κατοικιών καί τό 
μαγείρευμα, πού οδηγεί στην αυξανόμενη «έρημοποί-
ηση» τοϋ εδάφους. 
9. Ή ΟΚΕ επικροτεί τό γεγονός ότι ή 'Επιτροπή τονίζει 
στίς προτάσεις ότι τά προγράμματα επίδειξης «πρέπει νά 
έχουν προοπτικές εμπορικής εκμετάλλευσης». Θεωρεί 
ότι είναι σημαντικό σ' αυτό τό πλαίσιο νά μπορεί ένα 
φυσικό πρόσωπο ή ένα νομικό πρόσωπο ιδιωτικοΰ δικαί­
ου νά συμμετέχει σέ τέτοια σχέδια. Ή Κοινότητα θά 
έπρεπε νά υποστηρίζει μόνο σχέδια στά όποια έχουν 
επενδυθεί κεφάλαια επιχειρησιακού κινδύνου σημαντικού 
μεγέθους. 
10. Ή ΟΚΕ ελπίζει ότι ό χρόνος μεταξύ τής δημοσίευ­
σης τής πρόσκλησης γιά υποβολή προτάσεων καί τής 
έγκρισης τής χρηματικής ενίσχυσης θά ελαχιστοποιηθεί, 
γιά νά εξασφαλισθεί μέ αυτό τόν τρόπο καλύτερος 
συγχρονισμός τών κοινοτικών επιχειρήσεων πού ανα­
λαμβάνουν τήν εκτέλεση τών προγραμμάτων καί τών 
κοινοτικών ενεργειών υποστήριξης. 
(») ΕΕ αριθ. C 227 τής 1. 9. 1982. 
13. 12. 82 Επίσημη 'Εφημερίδα τών 
11. Ή ΟΚΕ σημειώνει με Ικανοποίηση δτι τά σχέδια 
κανονισμών δεν ορίζουν ανώτατα δρια γιά τίς οικονομι­
κές ενισχύσεις γιά τή διάρκεια τών προτεινόμενων μέ­
τρων. Οί πρόσφατες δυσκολίες πού προκάλεσε ή υπέρ­
βαση ανώτατων ορίων άπό τους προϋπολογισμούς πού 
υιοθέτησαν οί αρμόδιες αρχές γιά τόν κοινοτικό προϋπο­
λογισμό δείχνουν πόσο σημαντικό είναι νά δοθεί στίς 
"Εγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 28 'Οκτωβρίου 1982. Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 326/17 
αρχές πλήρη ευθύνη γιά οικονομικές αποφάσεις της 
Κοινότητας. 
12. Ή ΟΚΕ σημειώνει δτι πρόκειται νά συντάσσεται 
μιά περιοδική έκθεση προόδου άπό τήν Επιτροπή καί 
ζητεί νά κοινοποιείται αυτή στην Οικονομική καί Κοινω­
νική Επιτροπή γιά διατύπωση παρατηρήσεων. 
Ό Πρόεδρος 
της Οικονομικής καί Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Fran£ois CEYRAC