•it -te ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 07.02.1996 
COM(95) 662 τελικό 
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ 
ΜΕΤΑΞΥ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΚΑΙ 
ΑΝΑΤΟΑΙΚΗΣ 
ΕΥΡΩΠΗΣ ΚΑΤΑ ΤΟ 1994 

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
ΤΜΗΜΑ 1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ 
Πρόλογος 
Σχέδια 1993 
ΤΜΗΜΑ 2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 
Εισαγωγή 
Πρόγραμμα 1994: Νομική Βάση και 
Χρηματοδοτικό Πλαίσιο 
Στόχοι 
Δικαιούχοι Περιφέρειες 
Επιλέξιμα Μέτρα 
ΤΜΗΜΑ 3. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ 
Εισαγωγή 
κοινέςΕπιτροπές προγραμματισμού και 
Παρακολούθησης 
θεσμικές Ρυθμίσεις Εφαρμογής 
Δίκτυα Διαπεριφερειακής Συνεργασίας 
ΤΜΗΜΑ 4. ΑΝΑΣΚΟΠΗΣΗ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΚΑΙ ΤΟΜΕΩΝ 
Εισαγωγή 
Προγράμματα Χωρών 1994 
- Αλβανία/Ελλάδα/Ιταλία 
- Βουλγαρία/Ελλάδα 
- Τσεχική Δημοκρατία/Γερμανία 
- Εσθονία/Δανία 
- Λεττονία/Δανία 
- Λιθουανία/Δανία 
- Πολωνία/Γερμανία/Δανία 
- Σλοβενία/Ιταλία 
Προγράμματα Τομέων 1994 
- Περιβάλλον 
- Πολυτομεακό 
- Διαπεριφερειακή Συνεργασία 
ΤΜΗΜΑ 5. 7.ΥΜΠ1ϋΡΑΣΜΑΤΑ 
Εισαγωγή 
Χρηματοδότηση 
Επιλέξιμες Δράσεις και Περιοχές 
Διασυνοριακή Συνεργασία Phare/Συνεργασία 
Interreg 
Ενδεικτικά Πολυετή Προγράμματα 
Μελλοντική Συνεργασία 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 
Παράρτημα 1 - Σχέδια Διασυνοριακής Συνεργασίας 
που χρηματοδοτήθηκαν από το PHARE 
το 1993 
Παράρτημα 2 - Πρόγραμμα Διασυνοριακής 
Συνεργασίας, 1994 
Παράρτημα 3 - Πρόγραμμα 1994 - Μέτρα, Σχέδια 
και Κόστος ανά Χώρα και Τομέα 
ΑΝΑΣΚΟΠΗΣΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗΣ 
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΤΑ ΤΟ 1994 
ΠΡΟΛΟΓΟΣ 
1.1 Αναγνωρίζοντας την ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας και 
προώθησης της ενοποίησης στις παραμεθόριες περιφέρειες και 
εμπνευσμένο από την αποτελεσματικότητα της πρωτοβουλίας 
Interreg, ένα πρόγραμμα 150 εκατ. ECU δημιουργήθηκε το 
1994, στο γενικότερο πλαίσιο του PHARE, για τη 
χρηματοδότηση δράσεων διαρθρωτικής φύσης στις παραμεθόριες 
περιφέρειες όλων των χωρών που καλύπτονται από το PHARE και 
διαθέτουν κοινά σύνορα με κάποιο κράτος μέλος της 
Ευρωπαϊκής Ενωσης. Οι δράσεις αυτές έπρεπε να εκτελεστούν 
σε συνάρτηση με τις κοινοτικές διαρθρωτικές πολιτικές, και 
κυρίως το Interreg II. 
1.2 Στο πλαίσιο του προγράμματος PHARE, από το 1992 μέχρι και 
σήμερα είχαν ήδη χρηματοδοτηθεί μέτρα για να προωθηθεί η 
Διασυνοριακή Συνεργασία μεταξύ της ΕΚ και των ΧΑΚΕ και, 
κυρίως, για να βελτιωθούν οι συνοριακές διελεύσεις μεταξύ 
της .Δημοκρατίας της Τσεχίας και της Γερμανίας, της Πολωνίας 
και της Γερμανίας, και της Αλβανίας και της Ελλάδας. Τα 
περισσότερα από αυτά τα σχέδια αντιστοιχούσαν ευθέως σε 
σχέδια που περιλαμβάνονταν στα προγράμματα Interreg των εν 
λόγω κρατών μελών. 
1.3 Η υποστήριξη για τη συνεργασία μεταξύ των παραμεθόριων 
περιφερειών της Ευρωπαϊκής Ενωσης και των χωρών της 
Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης είναι• ένας σημαντικός 
μηχανισμός για τη διευκόλυνση της διαδικασίας ενοποίησης. 
Η ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών μεταξύ των 
παραμεθόριων περιφερειών καθώς και οι κοινές δραστηριότητες 
σε τομείς όπως οι μεταφορές, το περιβάλλον, η ενέργεια, οι 
τηλεπικοινωνίες, το εμπόριο και η μεταφορά τεχνολογίας, 
μπορούν όχι μόνο να βοηθήσουν τις διαδικασίες μετάβασης και 
ενοποίησης με την ΕΕ, αλλά μπορούν επίσης να συμβάλλουν στη 
γενικότερη οικονομική ανάπτυξη των παραμεθόριων 
περιφερειών. Επί πλέον, το νέο πρόγραμμα προσφέρει στις 
ΧΑΚΕ την ευκαιρία να εξοικειωθούν με τους μηχανισμούς των 
Διαρθρωτικών Ταμείων της ΕΕ. 
1.4 Το 1994 ουσιαστικά θεωρείται ως μια μεταβατική περίοδος, 
από την έναρξη εφαρμογής του Προγράμματος σε μια σχετικά 
περιορισμένη κλίμακα, έως την πλήρη εφαρμογή ενός πολυετούς 
προγράμματος για την περίοδο 1995-99 σε όλες τις 
παραμεθόριες περιφέρειες, σε πλήρη συνοχή με το INTERREG 
II. 
Επιπλέον, κατά τη διάρκεια του 1994: 
• χρειάστηκε να θεσπιστούν οι νομικές και θεσμικές 
ρυθμίσεις σχετικά με το Πρόγραμμα 
• χρειάστηκε να δοκιμαστούν οι ρυθμίσεις εφαρμογής 
• τα αντίστοιχα κεφάλαια από την πρωτοβουλία INTERREG 
δεν ήταν ακόμη διαθέσιμα 
• οι παραμεθόριες περιοχές δεν είχαν οριστεί επίσημα 
• για πρώτη φορά εισήχθησαν στο πρόγραμμα τα θαλάσσια 
σύνορα, για την κάλυψη των ειδικών αναγκών των Κρατών 
της Βαλτικής και της Αλβανίας. 
1.5 Οι δικαιούχοι χώρες, σε συνεργασία με την Επιτροπή, όρισαν 
ένα πλήρες πρόγραμμα ειδικών σχεδίων χρηματοδοτικές 
προτάσεις ετοιμάστηκαν για όλες τις επιλέξιμες παραμεθόριες 
περιφέρειες και εγκρίθηκαν από την Επιτροπή Διαχείρισης 
PHARE, και στη συνέχεια ελήφθησαν οι αποφάσεις της 
Επιτροπής. Τα σχέδια αυτά βρίσκονται τώρα στο στάδιο της 
εκτέλεσης. 
1.6 Το πρώτο Τμήμα της παρούσας έκθεσης σχετικά με το Πρόγραμμα 
Διασυνοριακής Συνεργασίας 1994 παρουσιάζει σε γενικές 
γραμμές την εμπειρία από το Πρόγραμμα 1993, το οποίο μας 
έδωσε αρκετές χρήσιμες πληροφορίες για τη λειτουργία του 
Προγράμματος. Τα επόμενα Τμήματα συνεχίζουν περιγράφοντας 
τη λειτουργία του Προγράμματος 1994, παρουσιάζουν συνοπτικά 
τη διαχείριση του Προγράμματος, εξετάζουν τα προγράμματα 
κάθε μετέχουσας χώρας και εξάγουν ορισμένα συμπεράσματα για 
τα προσεχή έτη. 
ΣΧΕΔΙΑ 1993 
1.7 Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε στα σχόλια του 
προϋπολογισμού του 1993 να διατεθούν μέχρι και 15 εκατ. ECU 
από τον προϋπολογισμό του Προγράμματος PHARE (Β 7 600) για 
τη διασυνοριακή συνεργασία ΧΑΚΕ/ΕΕ και να χρησιμοποιηθούν 
τουλάχιστον 5 εκατ. ECU για παρεμφερή μέτρα XAKE/XÀKE. Το 
αίτημα του Κοινοβουλίου βασίστηκε στα θετικά αποτελέσματα 
της κοινοτικής πρωτοβουλίας INTERREG, που είχε ως στόχο την 
ανάπτυξη της συνεργασίας στα εσωτερικά σύνορα της ΕΕ. 
1.8 Στις αρχές του 1993, οι υπηρεσίες της Επιτροπής (η ΓΔ Ι σε 
στενή συνεργασία με την ΓΔ XVI) άρχισαν μία διαδικασία 
προσδιορισμού σχεδίων, με την παραλαβή αρχικών προτάσεων 
για σχέδια από τα κράτη μέλη, που συζητήθηκαν αργότερα με 
τις ΧΑΚΕ στο πλαίσο της διαδικασίας Προγραμματισμού του 
PHARE. Ορισμένα από τα σχέδια αυτά επιλέχθηκαν, επί πλέον 
εκείνων που είχαν προταθεί από τις ΧΑΚΕ, με αποτέλεσμα κατά 
χα τέλη του 1993 να έχουν αναληφθεί υποχρεώσεις για περίπου 
14 εκατ. ECU, για σχέδια διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ 
αφενός της Αλβανίας, της Βουλγαρίας, της Δημοκρατίας της 
Τσεχίας και της Πολωνίας και αφετέρου των αντίστοιχων 
ομόρων κρατών μελών της ΕΕ, περισσότερα δε από 4 0 εκατ. ECU 
να προορίζονται για διασυνοριακές πρωτοβουλίες μεταξύ των 
ΧΑΚΕ. Και οι δύο ομάδες σχεδίων περιελάμβαναν κυρίως έργα 
υποδομών (διελεύσεις συνόρων) καθώς και περιβαλλοντικά 
σχέδια. Οι περισσότερες από τις πρωτοβουλίες μεταξύ των 
ΧΑΚΕ και της ΕΕ ήταν άμεσα συνδεδεμένες με σχέδια . που 
περιλαμβάνονταν στο INTERREG Ι. 
1.9. Κατά τη διαδικασία ορισμού και έναρξης των διασυνοριακών 
πρωτοβουλιών, ανέκυψαν ορισμένα ζητήματα πολιτικής και 
εφαρμογής. Οι ΧΑΚΕ ήταν στην αρχή απρόθυμες να δεχτούν 
προτάσεις για σχέδια σε περιοχές που συνορεύουν με κράτη 
μέλη, γιατί αυτές οι περιοχές βρίσκονταν ήδη σε καλύτερη 
οικονομική και κοινωνική θέση σε σχέση με άλλες 
παραμεθόριες περιοχές των χωρών τους, οι οποίες κατά την 
άποψη τους χρειάζονταν περισσότερη υποστήριξη. Αν και σε 
αρκετές περιπτώσεις, και στο πλαίσιο του INTERREG Ι, 
υπήρξαν επαφές σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο μεταξύ 
ενός κράτους μέλους και μίας από τις ΧΑΚΕ, τα αποτελέσματα 
των επαφών αυτών είχαν ελάχιστη απήχηση στα σχέδια και τους 
στόχους των κεντρικών κυβερνητικών υπηρεσιών που 
ασχολούνταν με το PHARE. Η έμπρακτη εφαρμογή της 
διασυνοριακής συνεργασίας αναμένεται ότι θα συμβάλει στη 
βελτίωση των διαύλων επικοινωνίας μεταξύ των περιφερειών 
και του κέντρου των ΧΑΚΕ, σε σχέση με tov προγραμματισμό 
PHARE. 
1.10 Η εμπειρία που αποκτήθηκε κατά το 1993 έδειξε ότι, με 
αποτελεσματικό συντονισμό και στενή συνεργασία, οι 
διασυνοριακές πρωτοβουλίες, κυρίως εκείνες που αφορούν τη 
βελτίωση των συνοριακών διελεύσεων, θα μπορούσαν να 
προγραμματιστούν και να εφαρμοστούν με επιτυχία τόσο μεταξύ 
των ΧΑΚΕ και των κρατών μελών της ΕΕ, όσο και μεταξύ των 
ίδιων των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. Η όλη 
προσπάθεια θα συμβάλει στη δημιουργία εμπειρίας για τον 
προγραμματισμό και την εκτέλεση άλλων παρόμοιων προσπαθειών 
που περιλαμβάνουν δύο προγράμματα κοινοτικής υποστήριξης. 
ΤΜΗΜΑ 2. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
2.1 Το 1994 θα πρέπει να θεωρηθεί ως μεταβατική περίοδος. 
Πρώτον, είναι το πρώτο έτος κατά το οποίο θα λειτουργήσει 
το Πρόγραμμα, οι νομικές και θεσμικές ρυθμίσεις θα έχουν 
θεσπιστεί και οι ρυθμίσεις εφαρμογής θα έχουν δοκιμαστεί. 
Δεύτερον, κατά τη διάρκεια του πρώτου έτους τα αντίστοιχα 
κεφάλαια, κυρίως αυτά από το INTERREG, δεν θα είναι ακόμη 
διαθέσιμα. Ο προσδιορισμός συγχρηματοδοτούμενων σχεδίων με 
την ακριβή έννοια της λέξης είναι, κατά συνέπεια, δύσκολος. 
Το 1994 αντιπροσωπεύει επίσης ένα μεταβατικό στάδιο στην 
ανάπτυξη του Προγράμματος Διασυνοριακής Συνεργασίας, εν 
όψει του 1995, όπου αυτό θα αναπτυχθεί πλήρως σε μία βάση 
πολυετούς προγραμματισμού, σε συνοχή με το INTERREG και 
συγχρηματοδοτούμενο από αυτό. 
2.2 Αν και το Πρόγραμμα εισήχθη κάτω από αβέβαιες περιστάσεις, 
υπήρξαν ορισμένα αξιόλογα επιτεύγματα. Σημαντικά 
προγράμματα ορίστηκαν για κάθε μία από τις δικαιούχους 
χώρες και η διαδικασία εφαρμογής ξεκίνησε· κοινοί 
μηχανισμοί προγραμματισμού και παρακολούθησης ορίστηκαν για 
κάθε παραμεθόρια περιοχή* τα κράτη της Βαλτικής 
συμπεριελήφθησαν στο πρόγραμμα για πρώτη φορά· και στο 
πλαίσιο των οριζόντιων μέτρων, όπως το ECOS και το 
OUVERTURE, υπήρξε χρηματοδότηση για χώρες της Ανατολικής 
Ευρώπης για πρώτη φορά. Ένα από τα σημαντικότερα 
πλεονεκτήματα του Προγράμματος είναι ότι έδωσε κίνητρα στις 
μετέχουσες χώρες να συνεργαστούν μεταξύ τους για να 
οργανώσουν διασυνοριακά δίκτυα και έργα, προς όφελος ι ων 
τοπικών πληθυσμών, οι οποίοι δια μέσου της Ιστορίας 
υπέφεραν από τη σχετική τους απομόνωση εντός των ορίων των 
εθνικών οικονομιών. Το Πρόγραμμα, κατά συνέπεια, συνέβαλε 
στην οικοδόμηση της εμπιστοσύνης, στη βελτίωση του διαλόγου 
και στην αύξηση των επαφών μεταξύ των χωρών και των λαών. 
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 1994 : ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΚΑΙ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
2.3 Ο Κανονισμός της Επιτροπής (ΕΚ) Αρ. 1628/94 της 4ης Ιουλίου 
1994 σχετικά με την εφαρμογή ενός προγράμματος 
διασυνοριακής συνεργασίας μεταξύ χωρών της Κεντρικής και 
Ανατολικής Ευρώπης και κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ενωσης 
στο πλαίσιο του Προγράμματος PHARE, ορίζει ιούς κανόνες για 
τις χρηματοδοτικές ενέργειες διαρθρωτικής φύσης στις 
παραμεθόριες περιφέρειες των ΧΑΚΕ που συνορεύουν με την 
Κοινότητα, σε αρμονία με τις διαρθρωτικές πολιτικές της ΕΚ 
και ιδιαίτερα με το INTERREG II· 
2.4 Αναγνωρίζοντας την ανάγκη ενίσχυσης της συνεργασίας και 
προώθησης της ενοποίησης των Χωρών της Κεντρικής και 
Ανατολικής Ευρώπης με την ΕΕ και εμπνευσμένος από την 
πρωτοβουλία INTERREG, ο κοινοτικός προϋπολογισμός του 1994 
περιέλαβε μία νέα γραμμή (Β7-612) για τη χορήγηση 150 εκατ. 
ECU με σκοπό την προώθηση των δράσεων στις παραμεθόριες 
περιφέρειες των Χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, 
σε συντονισμό με τα Προγράμματα INTERREG των κρατών μελών 
της ΕΕ. Ειδικότερα, αυτή η καινούρια γραμμή του 
προϋπολογισμού προβλέπει συγχρηματοδότηση σχεδίων 
διασυνδεόμενων με μέτρα που υποστηρίζονται κυρίως από την 
πρωτοβουλία INTERREG της ΕΕ. 
Στόχοι 
2.5 Οι βασικοί στόχοι του Προγράμματος Διασυνοριακής 
Συνεργασίας είναι: 
• η υποστήριξη των παραμεθόριων περιφερειών των 
επιλέξιμων ΧΑΚΕ ώστε να υπερνικήσουν συγκεκριμένα 
αναπτυξιακά προβλήματα που απορρέουν από τη σχετική 
τους απομόνωση εντός της εθνικής οικονομίας, προς 
όφελος του τοπικού πληθυσμού και με τρόπο συμβατό με 
την προστασία του περιβάλλοντος· 
• η ενθάρρυνση της δημιουργίας και ανάπτυξης δικτύων 
συνεργασίας και από τις δύο πλευρές των συνόρων αυτών 
και η καθιέρωση δεσμών μεταξύ αυτών των δικτύων και 
των ευρύτερων δικτύων της ΕΚ* 
• η αποφυγή διατάραξης του επιπέδου ζωής και ανάπτυξης 
στα εξωτερικά σύνορα της ΕΕ· 
Η συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και των συνοριακών περιφερειών 
των ΧΚΕ μπορεί να συμβάλλει ουσιαστικά στην επιτάχυνση της 
7 
διαδικασίας μετασχηματισμού στις ΧΚΕ και στη σταδιακή 
προσέγγιση τους στην ΕΕ. 
Το Πρόγραμμα αυτό θα συμβάλει επίσης στην υλοποίηση της 
Συμφωνίας περί Σταθερότητας. 
Δικαιούχοι Περιφέρειες 
2.6 Το 1994, οι Χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης που 
ήταν επιλέξιμες για υποστήριξη από το Διασυνοριακό 
Πρόγραμμα Συνεργασίας ήταν όλες μέλη του PHARE και διέθεταν 
κοινά σύνορα με την ΕΕ: η Αλβανία, η Βουλγαρία, η 
Δημοκρατία της Τσεχίας, η Εσθονία, η Λεττονία,η Λιθουανία, 
η Πολωνία και η Σλοβενία. Μετά την ένταξη της Αυστρίας στην 
ΕΕ στις αρχές του 1995, η Ουγγαρία και η Δημοκρατία της 
Σλοβακίας έγιναν επίσης επιλέξιμες. Οι επιλέξιμες 
παραμεθόριες περιοχές ορίζονται στον Πίνακα 1. 
2.7 Οι δικαιούχοι παραμεθόριες περιφέρειες αυτών των χωρών 
καθορίστηκαν από τις αντίστοιχες Κυβερνήσεις, σε συνεργασία 
με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Κατά τον καθορισμό των 
παραμεθόριων περιφερειών, ελήφθη υπόψη η ανάγκη συνοχής με 
το INTERREG II, με έμφαση στο διασυνοριακό αντίκτυπο των 
σχετικών μέτρων. Καταρχήν, οι επιλέξιμες για υποστήριξη 
περιφέρειες των ΧΑΚΕ είναι παραμεθόριες περιφέρειες. 
Ωστόσο, το Πρόγραμμα μπορεί επίσης να περιλαμβάνει σχέδια 
που συνοδεύουν άλλα μέτρα, χρηματοδοτούμενα από τα 
Διαρθρωτικά Ταμεία, όπως τα ECOS και Ouverture. Η μικρή 
υποστήριξη που μπορεί να παρασχεθεί μέσω αυτών των μέτρων 
ισχύει για όλες τις χώρες που είναι επιλέξιμες για βοήθεια 
από το PHARE και δεν περιορίζεται στις παραμεθόριες 
περιφέρειες. 
Επιλέξιμα Μέτρα 
2.8 Ο κανονισμός για το Πρόγραμμα Διασυνοριακής Συνεργασίας, 
εμπνευσμένος από τις Κατευθυντήριες Γραμμές του INTERREG, 
ορίζει ότι μπορεί να υποστηριχθεί ένας μεγάλος αριθμός 
γενικών μέτρων. Το Αρθρο 5 του κανονισμού ορίζει ότι οι 
δράσεις οι δυνάμενες να χρηματοδοτηθούν από το Πρόγραμμα 
μπορούν να περιλαμβάνουν: 
• άρση διοικητικών και θεσμικών εμποδίων στην ελεύθερη 
διασυνοριακή κυκλοφορία προσώπων, προϊόντων ή 
υπηρεσιών, 
• βελτίωση της υποδομής, κυρίως σε ό,τι αφορά τις 
επικοινωνίες και την τοπική παροχή ύδατος, φυσικού 
αερίου και ηλεκτρισμού, εφόσον τα οφέλη έχουν 
διασυνοριακό χαρακτήρα, 
• διαχείριση αποβλήτων, περιβαλλοντική διαχείριση και 
πρόληψη ρύπανσης σχετικά με προβλήματα που 
επιδεινώνονται λόγω της γειτνίασης με εξωτερικά 
σύνορα, 
• προώθηση του τουρισμού, 
• γεωργικά και αγροτικά αναπτυξιακά μέτρα, με ιδιαίτερη 
προσοχή στη διευκόλυνση των σχεδίων διασυνοριακής 
συνεργασίας, 
• μέτρα που προωθούν τη συνεργασία στον τομέα της 
υγείας, ιδιαίτερα την από κοινού και σε μια 
διασυνοριακή βάση χρησιμοποίηση των πόρων και των 
εγκαταστάσεων, 
• μέτρα στον τομέα της ενέργειας, των τηλεπικοινωνιών 
και των μεταφορών, εφόσον συμπληρώνουν την ανάπτυξη 
των.διευρωπαϊκών δικτύων σύμφωνα με τις κατευθύνσεις 
που υιοθετήθηκαν από την Επιτροπή, 
• ανάπτυξη ή δημιουργία εγκαταστάσεων και πόρων για τη 
βελτίωση της ροής των πληροφοριών και επικοινωνιών 
μεταξύ των παραμεθόριων περιοχών, συμπεριλαμβανομένης 
της υποστήριξης για διασυνοριακή ραδιοφωνία, 
τηλεόραση, εφημερίδες και άλλα μέσα μαζικής 
ενημέρωσης. 
Επιπλέον, όπου συγκεκριμένα υπάρχει διασυνοριακή 
συνεργασία, μπορούν επίσης να χρηματοδοτηθούν και άλλες 
ενέργειες από το Πρόγραμμα, εφόσον περιλαμβάνουν: 
• προώθηση επιχειρηματικής συνεργασίας, ανάπτυξη 
επιχειρήσεων, οικονομική συνεργασία και συνεργασία 
μεταξύ οργανισμών που αντιπροσωπεύουν τον 
επιχειρηματικό κλάδο (π.χ. εμπορικά επιμελητήρια), 
• βοήθει·α για επενδύσεις, παροχή υπηρεσιών υποστήριξης 
και δημιουργία εγκαταστάσεων, ιδιαίτερα όσον αφορά τη 
μεταφορά τεχνολογίας και το εμπόριο για μικρομεσαίες 
επιχειρήσεις, 
• μέτρα για την κατάρτιση και την απασχόληση. 
2.9 Ουσιαστικά, για το 1994, και δεδομένων των διαφορετικών 
βαθμών ανάπτυξης από κάθε πλευρά των συνόρων, οι ενέργειες 
επικεντρώθηκαν κυρίως στον τομέα των μεταφορών κατ του 
περιβάλλοντος, με πολύ πιο περιορισμένη παρουσία στους 
τομείς της ενέργειας, των τηλεπικοινωνιών και των 
κοινωνικών θεμάτων. Ενώ σε αυτό το είδος μέτρων θα 
συνεχίσει να δίνεται προτεραιότητα και στα επόμενα έτη, 
στόχος θα είναι η σταδιακή διαφοροποίηση των μέτρων, κυρίως 
με την εισαγωγή οικονομικών και κοινωνικών δραστηριοτήτων. 
ΤΜΗΜΑ 3. ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
3.1 Ο Κανονισμός 1628/94 ορίζει στο άρθρο 9 ότι η βοήθεια από 
το Πρόγραμμα Διασυνοριακής Συνεργασίας πρέπει να χορηγείται 
από την Επιτροπή σύμφωνα με τις συνήθεις πρακτικές που 
εφαρμόζονται στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη (ΕΟΚ Αρ. 
3906/89). Το 1994, εφαρμόστηκαν οι συνήθεις κανόνες PHARE· 
καθώς το INTERREG II δεν είχε τεθεί σε λειτουργία, η 
διαχείριση του Προγράμματος Διασυνοριακής Συνεργασίας 
μπορούσε να λάβει υπόψη μόνο τις γενικές αρχές που διείπαν 
το Interreg II. 
3.2 Ο στόχος για το 1995 είναι να καταστούν τα δύο προγράμματα 
"εικόνα και ομοίωση" το ένα του άλλου, εκατέρωθεν των 
συνόρων των ΧΑΚΕ και της ΕΕ αντίστοιχα. Από το 1995 και 
ύστερα, θα εισαχθεί ένα σημαντικό στοιχείο κοινής 
διαχείρισης, μέσω του διοικητικού μηχανισμού που θα 
δημιουργηθεί από τις συμμετέχουσες χώρες. Ο προσδιορισμός 
και η παρακολούθηση του Προγράμματος θα γίνονται από κοινού 
με συγχρονισμένα πολυετή προγράμματα που θα διαμορφώνονται 
και θα ορίζουν τις ρυθμίσεις περί συγχρηματοδότησης. 
Koivéc Enixoonec Προγραμματισμού και Παρακολούθησα 
3.3 Το άρθρο 7 του Κανονισμού Διασυνοριακής Συνεργασίας PHARE 
θεωρεί τη σύσταση Κοινών Επιτροπών Προγραμματισμού και 
Παρακολούθησης (ΚΕΠΠ) για κάθε παραμεθόρια περιφέρεια σαν 
το σημαντικότερο μηχανισμό συντονισμού. Το 1994, συστάθηκαν 
ΚΕΠΠ για τις περισσότερες από τις Διασυνοριακές περιοχές 
μέσω δομών συντονισμού που προϋπήρχαν και ανήγγειλαν τις 
ΚΕΠΠ, μέσω ήδη υπαρχόντων διμερών πλαισίων ή μέσω νέων 
ρυθμίσεων. Η Επιτροπή εκπροσωπήθηκε κατά τις εργασίες 
προγραμματισμού των ΚΕΠΠ, οι οποίες είναι κατά συνέπεια 
τριμερούς φύσεως. Τα καθήκοντα των Επιτροπών συνδυάζουν 
λειτουργίες προγραμματισμού και εκτέλεσης. Οι ΚΕΠΠ θα 
αποτελούν το βασικό όργανο για τον κοινό προγραμματισμό των 
δραστηριοτήτων διασυνοριακής συνεργασίας και θα 
παρακολουθούν και θα συντονίζουν την εφαρμογή τους. 
3.4 Οι Επιτροπές αυτές απαρτίζονται από τις κεντρικές αρχές που 
είναι υπεύθυνες για το INTERREG και τη Διασυνοριακή 
Συνεργασία PHARE αντίστοιχα, από τα κατά τομέα αρμόδια 
υπουργεία ή οργανισμούς, για τα σημαντικά μέτρα/σχέδια του 
προγράμματος, και από τις περιφερειακές/τοπικές αρχές της 
αντίστοιχης παραμεθόριας περιφέρειας. 
3.5 Η διαμόρφωση κατ έγκριση των σχεδίων του 1994 ακολούθησε τη 
διαδικασία που αναφέρεται κατωτέρω: 
ί) Οι κυβερνήσεις των ενδιαφερομένων ΧΑΚΕ ενημερώθηκαν 
ότι το Πρόγραμμα Διασυνοριακής Συνεργασίας επρόκειτο 
να τεθεί σε λειτουργία και τους ζητήθηκε να διορίσουν 
τις αρχές που θα ήταν υπεύθυνες για το πρόγραμμα· 
Λ ο- ιι 
ii) οι αρχές αυτές προσκλήθηκαν να έρθουν σε επαφή με τις 
εθνικές και περιφερειακές αρχές σε κάθε μία από τις 
χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, για ιδέες 
σχεδίων, χρησιμοποιώντας τους υπάρχοντες ή νέους 
συμβουλευτικούς μηχανισμούς μεταξύ τοπικών, 
περιφερειακών και εθνικών επιπέδων 
iii) οι τριμερείς επιτροπές συνέταξαν συστάσεις που 
διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή μέσω της αρμόδιας αρχής 
της αντίστοιχης χώρας της Κεντρικής και Ανατολικής 
Ευρώπης* 
iv) η Επιτροπή υπέβαλε για έγκριση στην Επιτροπή 
Διαχείρισης του Phare χρηρατοοοτική πρόταση για 
καθεμία απο τις χώρες της EE/X&iCE που συνορεύουν, μετά 
την υποβολή της οποίας ελήφθησαν οι σχετικές 
αποφάσεις -
ν) τελικά, υπεγράφη το Χρηματοδοτικό και Συμφωνητικό 
Υπόμνημα μεταξύ της Επιτροπής και των ενδιαφερομένων 
χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. 
Θεσμικές ?υβμίσε3.ς Εφαρμογής 
3.6 Ο γενικότερος συντονισμός και η οικονομική ευθύνη για κάθε 
Πρόγραμμα ανήκουν στην εκτελούσα αρχή, δηλαδή, τη 
διορισμένη αρχή ή το διοικητικό όργανο σε κάθε χώρα από τις 
ΧΑΚΕ. Η εκτελούσα αρχή διορίζει τον Αρμόδιο Διατάκτη του 
Σχεδίου, ο οποίος θα είναι υπεύθυνος για την οργάνωση των 
διαγωνισμών και θα έχει το δικαίωμα να υπογράφει συμβάσεις 
και να εγκρίνει πληρωμές. Σήμερα έχουν δημιουργηθεί Μονάδες 
Διαχείρισης Σχεδίων σε κάθε ένα αιιό τα διορισμένα 
διοικητικά όργανα, για να διευκολύνουν τη διαδικασία 
εκΐέλεσης. 
Δίκτυα διαπεριφερειακές συνεργασίας 
3.7 Η διαπεριφερειακή συνεργασία είναι ένας σημαντικός και 
επιτυχημένος τομέας δραστηριότητας εντός της ΕΕ και έχει 
υποστηριχθεί από πολλά Προγράμματα της. Επιπλέον, η ΕΕ έχει 
υποστηρίξει διαπεριφερειακές δραστηριότητες συνεργασίας 
μεταξύ χωρών της ΕΕ και ΧΑΚΕ. Ενα καλά οργανωμένο σχέδιο 
τέτοιου είδους είναι το ECQS./OUVERTURE, το οποίο προώθησε 
και υποστήριξε τη διαπεριφερειακή συνεργασία μεταξύ των 
ΧΑΚΕ και της ΕΕ σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο. 
Πρόκειται για ένα πολύ-θεματικό σχέδιο και οι τομείς 
συνεργασίας περιελάμβαναν οικονομική και εμπορική ανάπτυξη, 
αστική και περιφερειακή δημοκρατία, αστική παροχή υπηρεσιών 
και περιβαλλοντικά θέματα. 
3.8 Αν και τα σχέδια που υποστηρίζονται από την ΕΕ στο πλαίσιο 
του ECOS/OUVERTURE πρέπει να περιλαμβάνουν τουλάχιστον μία 
από τις ΧΑΚΕ, μέχρι το 1994 η οικονομική υποστήριξη 
διατίθετο μόνο σε χώρες της ΕΕ. Αυτό ήταν ένα σημαντικό 
μειονέκτημα για τις μετέχουσες ΧΑΚΕ. Το 1994, 2 εκατ. ECU 
διατέθηκαν από τον προϋπολογισμό του PHARE για υποστήριξη 
12 
των Προγραμμάτων ECOS/OUVERTURE, με οκοιιό να επιτραπεί η 
πλήρης συμμετοχή ίων χωρών ι ne; Κ» ν ι μ ι κ.ής και Λναι ολικής 
Ευρώπης. 
ΤΜΗΜΑ 4. ΑΝΑΣΚΟΠΗΣΗ ΤΟΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΝ XQPQN κ&τ ΤΩΜΕΙΟΝ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
4.1 Τον Ιούλιο του 1994, η Επιτροπή Διαχείρισης του PHARE 
γνωμοδότησε θετικά για μια σειρά από Προγράμματα 
Διασυνοριακής Συνεργασίας με την Πολωνία, τη Δημοκρατία της 
Τσεχίας, τη Σλοβενία, την Αλβανία και τη Βουλγαρία. 
Αργότερα, περαιτέρω Προγράμματα εγκρίθηκαν για τα Κράτη της 
Βαλτικής, για παράδειγμα - Λεττονία, Λιθουανία, και 
Εσθονία. Αυτή είναι η πρώτη φορά που Κράτη της Βαλτικής 
περιλαμβάνονται σε Διασυνοριακά Προγράμματα. Επιπλέον, 
εγκρίθηκαν επίσης ένα μικρό πρόγραμμα για την Πολωνία με τη 
Δανία και τρία προγράμματα στους τομείς της 
Περιβαλλοντικής, Πολυτομεακής και Διαπεριφερειακής 
Συνεργασίας. Η μεταξύ προγραμμάτων κατανομή των 150 εκατ. 
ECU που διατέθηκαν για την προώθηση των διασυνοριακών 
δραστηριοτήτων παρουσιάζεται στο Παράρτημα 2. 
Ποονοάμυατα 1994 
4.2 Οι δικαιούχοι κυβερνήσεις των Χωρών της Κεντρικής και 
Ανατολικής Ευρώπης, σε συνεργασία με την Επιτροπή, 
προσδιόρισαν συγκεκριμένα σχέδια για το Πρόγραμμα 1994. 
Χρηματοδοτικές προτάσεις ετοιμάστηκαν για όλες τις 
επιλέξιμες παραμεθόριες περιφέρειες και εγκρίθηκαν από την 
Επιτροπή Διαχείρισης του PHARE. Παρακάτω παρατίθεται μία 
συνοπτική περιγραφή καθενός από τα προγράμματα χωρών και 
τομέων και ένας πλήρης κατάλογος όλων των σχεδίων και του 
κόστους τους επισυνάπτεται στο Παράρτημα 3. 
4.3 Το συνολικό κόστος των σχεδίων που χρηματοδοτούνται από το 
Πρόγραμμα ανέρχεται σε 350 εκατ. ECU περίπου. Σύμφωνα με 
τους κανονισμούς, η συγχρηματοδότηση σχεδίων προβλέπει 
πιστώσεις από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ενωσης και από 
τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, από 
Διεθνείς Χρηματοδοτικούς Οργανισμούς και από άλλους 
ιδιωτικούς και δημόσιους πόρους. Οπως και στο Πρόγραμμα του 
1993, το μεγαλύτερο μέρος συνεχίζει να αναλώνεται για 
σχέδια υποδομής μεταφορών, που φτάνουν τα 90 εκατ. ECU 
περίπου από την συνδρομή της ΕΕ, με τα περιβαλλοντικά 
σχέδια να αναλίσκουν το δεύτερο σε μέγεθος ποσό, σχεδόν 35 
εκατ. ECU (βλ. Παράρτημα 2, πίνακα 2). 
Αλβανία/Ελλάδα/Ιταλία 
Το Πρόγραμμα Διασυνοριακής Συνεργασίας παρουσιάζει 
ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την Αλβανική Κυβέρνηση, καθώς της 
προσφέρει την ευκαιρία να ανοίξει τη χώρα μετά τη μεγάλη 
περίοδο της απομόνωσης της και να αναπτύξει στενότερους 
δεσμούς με την ΕΕ. Ενας από τους κυριώτερους στόχους του 
13 
προγράμματος οικονομικής μεταρρύθμισης της Κυβέρνησης, 
είναι να αντιμετωπίσει την άμεση ανάγκη για επενδύσεις, 
ώστε να βελτιωθεί η ποιοτικά κατώτερη υποδομή της χώρας. Η 
Αλβανική και η Ελληνική Κυβέρνηση αναγνώρισαν τη σημασία 
της ανάπτυξης των Διευρωπαϊκών δικτύων. Οι θαλάσσιες 
ζεύξεις με την Ιταλία θεωρούνται ως ένα στοιχείο ζωτικής 
σημασίας για τα δίκτυα αυτά. Βελτιώνοντας τα δικά της 
δίκτυα, η Αλβανία μπορεί επίσης να διευκολύνει τις 
συνδέσεις της Ελλάδας με την υπόλοιπη Ευρωπαϊκή Ενωση. Κατά 
συνέπεια, το Αλβανικό Πρόγραμμα του 1994 εστιάζεται στις 
μεταφορικές υποδομές και κυρίως στο οδικό δίκτυο που 
συνδέει την Αλβανία με την Ελλάδα. 
Λόγω του μικρού μεγέθους της χώρας, ολόκληρη η Αλβανία 
θεωρείται ως επιλέξιμη για το Πρόγραμμα αυτό. Στην 
πραγματικότητα, ωστόσο, κατά το 1994 τα προτεινόμενα μέτρα 
επικεντρώνονται στις διοικητικές περιφέρειες που συνορεύουν 
άμεσα με την Ελλάδα ή γειτονεύουν με τις περιφέρειες αυτές, 
καθώς και στις παράκτιες διοικητικές περιφέρειες. 
Οι ειδικοί στόχοι του Αλβανικού προγράμματος είναι: 
• η βελτίωση των μεταφορικών συνδέσεων μεταξύ της 
Ελλάδος, της Αλβανίας και της Ιταλίας και, κατά 
συνέπεια, μεταξύ της Ελλάδας και της υπόλοιπης Ενωσης 
• η αποσυμφόρηση στις συνοριακές διελεύσεις με την 
Ελλάδα, ώστε να μειωθεί ο χρόνος αναμονής και να 
βελτιωθεί η ροή της αυξημένης σε μεγάλο βαθμό 
κυκλοφορίας. 
Έξι σχέδια έχουν προγραμματιστεί και αποχτούν μία συνολχκή 
συνδρομή από την ΕΕ της τάξης των 20 εκατ. ECU. Η 
αναβάθμιση του δρόμου Δυρραχίου-Rrogozhine εχδχκότερα, 
θεωρείται ότι βελτιώνεχ την πύλη εξόδου προς την Ιταλία και 
την υπόλοχπη Ευρώπη. 
Τα μέτρα που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν στο Πρόγραμμα 
Διασυνοριακής Συνεργασίας του 1994 ήταν καρπός λεπτομερών 
συζητήσεων μεταξύ των Αλβανικών και των Ελληνχκών αρχών, 
περχλαμβάνοντας μία αρχική κοινή συνάντηση επιτροπής 
προγραμματισμού, σε συνδυασμό με επαφές μεταξύ των 
Αλβανικών και των Ιταλικών αρχών. Εχουν επίσης διεξαχθεί 
εκτενείς συζητήσεις με τη Διεθνή Τράπεζα καχ την ETE, 
σχετικά με σχέδια προτεραχότητας . 
Οχ συζητήσεχς αυτές αντχπροσωπεύουν ένα αρχχκό βήμα προς 
την ανάπτυξη μίας περχσσότερο εχς βάθος δχαβούλευσης γχα 
την προετοχμασία των δράσεων των ετών 1995-99 μεταξύ της 
Αλβανίας καχ των γεχτονχκών χωρών της ΕΕ. Οχ πχθανοί τομείς 
μελλοντχκής συνεργασίας περχλαμβάνουν: ανάπτυξη καχ 
αναβάθμχση των μεταφορχκών υποδομών διευκόλυνση των 
μεταφορών* συνεργασία στον τομέα των τελωνείων τουρχσμό* 
υδάτινους πόρους· δχαχείρχση και ανάπτυξη του ανθρώπινου 
δυναμικού. 
14 
Το Περχφερεχακό Πρόγραμμα PHARE του 1993 είχε 
χρηματοδοτήσεχ τη βελτίωση της συνορχακής δχέλευσης 
Κακαβχάς/Κτχσμάτων, μεταξύ της Αλβανίας καχ της Ελλάδας. 
Βουλγαρία/Ελλάδα 
Η Βουλγαρχκή Κυβέρνηση προσδίδεχ μεγάλη σημασία στη 
βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ των παραμεθόρχων 
περχφερεχών της Βουλγαρίας καχ της Ελλάδας. Μία στρατηγχκή 
γχα την ανάπτυξη καχ προώθηση των περχοχών που συνορεύουν 
με την Ελλάδα είχε παρουσχαστεί το 1993. Η στρατηγχκή αυτή 
εχναχ στοχχείο από ένα ευρύτερο πρόγραμμα που αποβλέπεχ στο 
να επχτύχεχ στενότερους δεσμούς με την ΕΕ. Κατά συνέπεχα, 
δίνεταχ μεγάλη σημασία στην ανεμπόδχστη κυκλοφορία των 
προσώπων, των υπηρεσχών καχ των αγαθών στα σύνορα με την 
Ελλάδα. Αυτό απηχείταχ στο Πρόγραμμα Δχασυνορχακής 
Συνεργασίας του 1994 γχα τη Βουλγαρία- οχ στόχοχ του ήταν: 
• η αποσυμφόρηση στχς συνορχακές δχελεύσεχς με την 
Ελλάδα, ώστε να μεχωθεί ο χρόνος αναμονής καχ να 
βελτχωθεί η ροή της κυκλοφορίας 
• η βελτίωση της παροχής ενέργεχας καθώς καχ η κοχνή 
λεχτουργία ενεργεχακών δχκτύων 
• η συμβολή στη βελτίωση της πυρηνχκής ασφάλεχας στην 
περχοχή 
• η ανάπτυξη τηλεπχκοχνωνχακών δχευκολύνσεων 
• η βελτίωση της επεξεργασίας του νερού καχ η παροχή 
πόσχμου νερού 
Το πρόγραμμα γχα τη Βουλγαρία, που απαχτεχ μία συνολχκη 
συνδρομή από την ΕΕ της τάξης των 25 εκατ. ECU, περχλάμβανε 
δέκα σχέδχα γχα τέσσερα μέτρα: 
• μεταφορές: δύο σχέδχα γχα τη βελτίωση των οδχκών καχ 
σχδηροδρομχκών συνδέσεων 
• ενέργεχα: τρία σχέδχα γχα τη βελτίωση της παροχής 
ενέργεχας· κοχνή λεχτουργία ενεργειακών δχκτύων καχ 
βελτίωση της πυρηνχκής ασφάλεχας· 
• περχβάλλον: τα σχέδχα περχλαμβάνουν την κατασκευή 
μονάδων επεξεργασίας αποβλήτων καχ μία μελέτη γχα την 
προστασία των ποταμών 
• τηλεπχκοχνωνίες : ένα σχέδχο που περχλαμβάνεχ τη 
δημχουργία μίας καχνούρχας τηλεπχκοχνωνχακής σύνδεσης 
μέσω καλωδίου οπτχκής ίνας 
Τρεχς υπο-περχφέρεχες εχναχ επίλέξχμες γχα το Πρόγραμμα 
1994: Pirin, με τχς ζώνες Struma καχ Mesta· η Ροδόπη 
(Κεντρχκή καχ ανατολχκή) · καχ η Μαρίτσα. Επχπλέον, εν όψεχ 
του δχασυνορχακου αντίκτυπου των μέτρων, η περχφερεχα του 
15 
Kozloduy περχλαμβανόταν επίσης στο Πρόγραμμα. 
Τσεχική Δημοκρατία/Γερμανία 
Το Πρόγραμμα Δχασυνορχακής Συνεργασίας γχα την Τσεχχκή 
Δημοκρατία συγχρηματοδοτεί δράσεχς δχαρθρωτχκής φύσης στχς 
παραμεθόρχες περχφέρεχες της Βόρεχας καχ Δυτχκής Βοημίας 
που συνορεύουν με την Ομοσπονδχακή Δημοκρατία της 
Γερμανίας. Η συνδρομή της ΕΕ στο πρόγραμμα ανέρχεταχ σε 25 
εκατ. ECU. 
Στόχος του προγράμματος εχναχ να συμβάλεχ στη δχαδχκασία 
ενοποίησης, που άρχχσε μέ τχς Ευρωπαϊκές Συμφωνίες, μέσω 
της προώθησης της δχασυνορχακής συνεργασίας μεταξύ της 
Τσεχχκής Δημοκρατίας καχ της Γερμανίας. 
Το Πρόγραμμα του 1994 εστχάζεταχ στα επενδυτχκά σχέδχα που 
αποσκοπούν στη βελτίωση του περχβάλλοντος καχ των 
μεταφορχκών υποδομών. Τα μέτρα καλύπτουν τη βελτίωση της 
ποχότητας του νερού καχ του αέρα στχς παραμεθόρχες 
περχφέρεχες που συνορεύουν με τη Γερμανία καχ την 
αναβάθμχση της οδχκής καχ σχδηροδρομχκής υποδομής στα 
συνορχακά σημεία δχέλευσης. 
Εσθονία/Δανία 
0 στόχος της Κυβέρνησης της Εσθονίας να δημχουργήσεχ 
στενούς δεσμούς με την ΕΕ καχ τα Κράτη μέλη της 
αντχκατοπτρίστηκε με την υπογραφή της Συμφωνίας Εμπορίου 
καχ Συνεργασίας στα μέρα του 1994. Οχ δεσμοί με τη Δανία 
περχλαμβάνονταχ στη Συμφωνία του 1992 σχετχκά με την 
Ανάπτυξη της Οχκονομχκής, Βχομηχανχκής καχ Τεχνχκής 
Συνεργασίας. Καχ γχα τχς δυο χώρες, η περχβαλλοντχκή 
προστασία της Βαλτχκής Θάλασσας αποτελεί ένα πρωτεύον 
δχασυνορχακό θέμα. Οχ Δχεθνείς Χρηματοδοτικοί Οργανχσμοί 
μετέχουν ενεργά στη χρηματοδότηση περχβαλλοντχκών σχεδίων 
που στοχεύουν στη μείωση της ρύπανσης της Βαλτχκής 
Θάλασσας. 
Το Πρόγραμμα Δχασυνορχακής Συνεργασίας στην Εσθονία έχεχ ως 
στόχο τη λήψη πρακτχκών μέτρων τόσο γχα την περχβαλλοντχκή 
προστασία, όσο καχ γχα την ενθάρρυνση της συνεργασίας 
μεταξύ της Δανίας καχ της Εσθονίας με σκοπό τη θεσμική 
ανάπτυξη στον τομέα της κοχνωνχκής πρόνοχας. Το Πρόγραμμα 
του 1994 περχλαμβάνεχ τρία σχέδχα: δύο περχβαλλοντχκά 
σχέδχα γχα τη δχαχείρχση επχκίνδυνων αποβλήτων καχ την 
επεξεργασία μολυσμένου νερού καχ την ανάπτυξη μίας νέας 
συνολχκής αντίληψης γχα τη μέρχμνα υπέρ της τρίτης ηλχκίας, 
που να βασίζεταχ στην εμπεχρία της Δανίας. Το πρόγραμμα 
απαχτεχ μία συνδρομή από την ΕΕ της τάξης των 3 εκατ. ECU. 
Το Πρόγραμμα του 1994 καλύπτεχ κυρίως την παραμεθόρχο 
περχφερεχα της Saaremaa. 
Λετχονία/Δανία 
16 
Il Κυβέρνηση ι ης Λεττονχας δίνει, .ιδ'ιαΐιερη σημασία στη 
συνεργασία μεταξύ των χωρών που ηερχβάλλουν τη Βαλτχκή 
θάλασσα καχ το πρόγραμμα τους, που εκπονήθηκε σε στενή 
συνεργασία με τχς Δανχκές αρχές, δίνεχ εχδχκή προτεραχότητα 
σε σχέδχα που έχουν ως στόχο τους την περχβαλλοντχκή 
βελτίωση των κοχνών θαλάσσχων συνόρων μεταξύ της Λεττονίας 
καχ της Δανίας. Η στρατηγχκή γχα την ανάπτυξη της 
παραμεθόρχας περχφέρεχας μεταξύ της Λεττονίας καχ της 
Δανίας απορρέεχ από τους στρατηγχκούς περχβαλλοντχκούς 
στόχους της Κυβέρνησης της Λεττονίας καχ επχδχώκεχ 
στενότερους δεσμούς με την ΕΕ. 
Οχ άμεσοχ στόχοχ του Προγράμματος Δχασυνορχακής Συνεργασίας 
στη Λεττονία εχναχ η μείωση της ρύπανσης καχ η 
ευαχσθητοποίηση του κοινού απέναντχ στα περχβαλλοντχκά 
προβλήματα. Αυτό αντχκατοπτρίζεταχ στο πρόγραμμα του 1994, 
το οποίο αποτελείταχ από τρία περχβαλλοντχκά σχέδχα, που 
απαχτουν μχα συνδρομή της ΕΕ της τάξης των 3 εκατ. ECU, γχα 
την επεξεργασία αποβλήτων, την απομάκρυνση των αποβλήτων 
καχ την υποστήριξη ενός κέντρου μαζικής ενημέρωσης που θα 
συμβάλεχ στην ευαχσθητοποίηση του κοινού απέναντχ στα 
περχβαλλοντικά προβλήματα. Τα σχέδια εγκρίθηκαν από την 
Κοχνή Επχτροπή Προγραμματχσμού καχ Παρακολούθησης που 
συστάθηκε γχα το Πρόγραμμα. 
Επχλέξχμες περχφέρεχες γχα το 1994 ήταν οχ Liepaja, 
Ventspxls, Jurmala καχ Riga. Υπολογχζεταχ ότχ το Πρόγραμμα 
μπορεί να επεκταθεί καχ σε άλλες περχφέρεχες από το 1995 
καχ μετά. 
Αιθουανία/Δανία 
Μακροπρόθεσμα, η Λχθουανία επχθυμεί να αξχοποχήσεχ τη 
στρατηγχκή της θέση καχ να πρωταγωνχστήσεχ στην ενοποίηση 
των μεταφορχκων υπηρεσχων μεταξύ της Δυτχκής Ευρώπης, των 
Κρατών της Βαλτχκής καχ της ΚΑΚ -συνδέοντας τη Λχθουανία με 
το Ευρωπαϊκό δίκτυο μεταφορών. Ο τομέας των μεταφορών 
αποτελεί σημαντχκή προτεραχότητα του Προγράμματος 
Οχκονομχκής Ανάπτυξης της Λχθουανίας. Η χρηματοδότηση από 
το PHARE έχεχ ήδη εξασφαλχστεί γχα μία σεχρά δράσεων στον 
τομέα των μεταφορών, περιλαμβάνοντας βοήθεχα γχα τη 
δχαμόρφωση του Γενχκούυ Σχεδίου του Λχμένα της Klaipeda, η 
οποία εχναχ το μοναδχκό λχμάνχ της χώρας που δεν παγώνεχ. 
Οχ Δχεθνείς Χρηματοδοτχκοί Οργανχσμοί (Δχεθνής Τράπεζα, ETE 
καχ ΕΤΑΑ) υποστηρίζουν ενεργά την ανάπτυξη του Λχμένα της 
Klaipeda. Οχ θαλάσσχες καχ νησχωτχκές συνδέσεχς μέσω της 
Klaipeda προσφέρουν μία κεντρχκή αρτηρία επχκοχνωνίας. 
Η προτεραχότητα αυτή αντανακλάταχ στους στόχους του 
Προγράμματος Δχασυνορχακής Συνεργασίας, που εκπονήθηκε σε 
στενή συνεργασία με τχς Δανχκές αρχές, στόχους οχ οποίοχ 
εστχάζονταχ: 
• στη βελτίωση της υποδομής, χδχαίτερα όσον αφορά τχς 
εγκαταστάσεχς επχκοχνωνίας, τη δημχουργία λχμενχκών 
εγκαταστάσεων καχ τη συμπλήρωση της ανάπτυξης των 
17 
Δχευρωπαϊκών δχκτύων 
• στη βελτίωση των μεταφορών της Λχθουανίας μέσω του 
θαλάσσχου δχαδρόμου επχκοχνωνίας Ανατολής-Δύσης. 
Μόνο ένα έργο ορίζεταχ στο πρόγραμμα της Λχθουανίας που 
αφορά τον -εκσυγχρονισμό των εγκαταστάσεων του Λχμένα 
της Klaipeda. Το πρόγραμμα απαχτεχ συνδρομή της ΕΕ της 
τάξης των 5 εκατ. ECU. 
Επχλέξχμες περιφέρειες γχα το πρόγραμμα του 1994 εχναχ οχ: 
Kretinga, Gargazdai, Klaipeda καχ Kursiu Nerija. 
Πολωνία 
Η στρατηγχκή της Πολωνχκής Κυβέρνησης γχα την ανάπτυξη των 
παραμεθόρχων περχφερεχών, που αντανακλάταχ στο Πρόγραμμα 
του 1994, σχετίζεται με το βασικό εθνχκό στόχο., που εχναχ 
η επίτευξη στενότερων δεσμών με την ΕΕ καθώς καχ η 
δημχουργία μίας γέφυρας μεταξύ της ΕΕ καχ των πρώην 
Σοβχετχκών δημοκρατχών. Το Πρόγραμμα αποτελείταχ από δύο 
μέρη καχ καλύπτεχ το εδαφχκό σύνορο με τη Γερμανία καχ το 
θαλάσσχο σύνορο με τη Δανία. 
Πολωνία/Γερμανία 
Αυτό το μέρος του προγράμματος επχκεντρωνεταχ στην ανάπτυξη 
της Πολωνχκής δυτχκής παραμεθόρχας περχφέρεχας, που 
συνορεύεχ με τη Γερμανία. Οχ στόχοχ του Πολωνχκού 
Προγράμματος Δχασυνορχακής Συνεργασίας γχα το 1994 εχναχ: 
• η αποσυμφόρηση των συνορχακών σημείων δχέλευσης με τη 
Γερμανία 
• η ενίσχυση της ανάπτυξης καχ της οικονομικής 
συνεργασίας με τχς παραμεθόρχες περχφέρεχες που 
συνορεύουν με τη Γερμανία 
• η προώθηση υψηλότερων εκπαιδευτικών παροχών, χδίως 
στον τομέα των Ευρωπαϊκών σπουδών στην παραμεθόρχα 
περχφερεχα. 
Το πρόγραμμα 1944 περχλαμβανεχ συνολχκα επτά σχέδχα, τα 
οποία επχκεντρώνονταχ στους ελλείποντες ."συνδετικούς 
κρίκους" των μεταφορχκων υποδομών, καχ κυρίως στην 
κατασκευή καχ αναβάθμχση των συνορχακών σημείων δχέλευσης, 
ενώ παράλληλα ένα εκπαιδευτικό σχέδιο προβλέπει την 
κατασκευή πανεπχστημχακών εγκαταστάσεων. Γχα τα σχέδχα 
αυτά, απαχτεχταχ συνδρομή της ΕΕ της τάξης των 55 εκατ. 
ECU. 
Επχλέξχμες περχοχές γχα το Πρόγραμμα 1994 εχναχ οχ 
Βοχβοδίες (επαρχίες) των Sz,czecin, Gorzow, Weilkopolski καχ 
Zielona Gora. 
Πολωνία/Δανία 
Το θαλάσσχο σύνορο θεωρείταχ ότχ παίζει σημαντχκό ρόλο στην 
ενοποίηση της Πολωνίας με την ΕΕ. Κατά συνέπεχα, το 
Πρόγραμμα του 1994 δίνεχ χδχαίτερη βαρύτητα σε 
περχβαλλοντχκά καχ τουρχστχκά μέτρα ανάπτυξης που 
συνδέονταχ άμεσα με τα σύνορα της Βαλτχκής Θάλασσας, τα 
οποία θεωρούνταχ ουσχώδους σημασίας γχα την ανάπτυξη της 
μελλοντχκής συνεργασίας μεταξύ των εταίρων. Η Πολωνία καχ 
η Δανία έχουν έναν συνεχώς αυξανόμενο αρχθμό 
δχακυβερνητχκών συμφωνχών καχ κοχνών πρωτοβουλχών που 
έθεσαν τα θεμέλχα γχα το Πρόγραμμα του 1994. Ως στόχοχ 
ορίστηκαν οχ εξής: 
• ο περαχτέρω έλεγχος καχ η βελτίωση της ποχότητας του 
νερού της Βαλτχκής 
• η ενίσχυση της οχκονομχκής ανάπτυξης των παράκτχων 
περχφερεχών που συνορεύουν με τη Δανία 
• η προώθηση των επαφών μεταξύ των παράκτχων γεχτόνων 
μέσω της αύξησης της χωρητχκότητας των λχμένων καχ της 
δημχουργίας ξενοδοχεχακών εγκαταστάσεων γχα τους 
επχσκέπτες 
Το Πρόγραμμα περχλαμβανεχ τρία περχβαλλοντχκά σχέδχα που 
αφορούν την επεξεργασία των υδάτων εκροής, τη δχαχείρχση 
των ποταμών καχ την παρακολούθηση της παράκτχας ρύπανσης, 
καθώς καχ ένα τουρχστχκό σχέδχο γχα τη βελτίωση των 
λχμενχκών εγκαταστάσεων. Μχα συνδρομή 3,75 εκατ. ECU 
' απαχτείταχ από την ΕΕ, εκ των οποίων τα 0,7 5 εκατ. ECU από 
το Πολυτομεακό Πρόγραμμα. 
Επχλέξχμες περχφέρεχες γχα το Πρόγραμμα 1994 εχναχ οχ 
Βοϊβοδίες (επαρχίες) των Szczecin, Koszalin, Slupsk καχ 
Gdansk. 
Σλοβενία/Ιταλία 
Η ανάπτυξη της Σλοβενχκής παραμεθόρχας περχφέρεχας που 
συνορεύεχ με την Ιταλία έχεχ αποκτήσεχ χδχαίτερη 
σπουδαχότητα τα τελευταία έτη. Η ανεξαρτησία καχ οχ 
συνεχχζόμενες εχθροπραξίες στο νότο, είχαν ως αποτέλεσμα 
την αύξηση της κυκλοφορίας στον ανατολχκό-δυτχκό άξονα, 
πράγμα που προκαλεί συμφορήσεχς στα υπάρχοντα δχεθνή 
συνορχακά σημεία δχέλευσης. Η εχσαγωγή νέων πολχτχκών γχα 
την προστασία καχ δχαχείρχση του περχβάλλοντος οδήγησαν στο 
να αναληφθούν σημαντχκές πρωτοβουλίες στχς παραμεθόρχες 
περχφέρεχες που συνορεύουν με την Ιταλία. Η εχσαγωγή μχας 
περχφερεχακής πολχτχκής έδωσε σε ορχσμένες από τχς 
μεχονεκτχκές παραμεθόρχες περχφέρεχες το δχκαίωμα να εχναχ 
επχλέξχμες γχα βοήθεχα. Η βελτίωση των συνορχακών σημείων 
δχέλευσης, οχ τοπχκές μεταφορχκές υποδομές, η δχαχείρχση 
του νερού καχ η περχβαλλοντχκή προστασία στην παραμεθορχα 
περχφερεχα θεωρούνταχ ως σημαντχκοί παράγοντες που 
συμβάλλουν στην ενδυνάμωση της οχκονομχκής ανάπτυξης της 
περχφέρεχας καχ της οχκονομίας εν γένεχ. 
19 
Το Σλοβενχκό πρόγραμμα περχλαμβανεχ ένα σύνολο 10 σχεδίων 
που αφορούν τρία μέτρα: μεταφορχκές υποδομές, περχβάλλον 
καχ γεωργία. Η πλεχοψηφία των σχεδίων αφορά τη βελτίωση της 
υποδομής των συνορχακών σημείων δχέλευσης, τον 
εκσυγχρονχσμό των λχμενχκών εγκαταστάσεων καχ οδχκές 
βελτχώσεχς. Τα δύο περχβαλλοντχκά σχέδχα παρέχουν 
υποστήριξη γχα την κοχνή δχαχείρχση ποταμών καχ νερών. Το 
γεωργχκό μέτρο εχναχ ένα πεχραματχκό σχέδιο που προβλέπεχ 
δημχουργία εκτάσεων με οπωροφόρα δέντρα. Η συνδρομή της ΕΕ 
στο Πρόγραμμα θα εχναχ 4 εκατ. ECU. 
Επχλέξχμες περχφέρεχες της Σλοβενίας εχναχ οχ Koper, Nova 
Gorxca καχ Tolmxn, που δχαθετουν κοχνά σύνορα με την Ιταλία 
κυρίως η Περχφερεχα Friuli-Venezia-Guilia. 
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 
Το Περχβαλλοντχκά Πρόγραμμα στόχευε χ στη δχευκόλυνση 
περχβαλλοντχκών κεφαλαχουχχκών επενδύσεων άμεσης 
προτεραχότητας με σημαντχκό δχασυνορχακό αντίκτυπο, 
επενδύσεων που αναλαμβάνονταχ από τη χώρα των ΧΑΚΕ με τη 
συνεργασία ενός Δχεθνούς Χρηματοδοτχκού Οργανχσμού καχ/ή 
ενός κράτους μέλους της ΕΕ. Στόχος εχναχ η μέσω του PHARE 
χρηματοδότηση να συμβαλεχ στη συντόμευση του χρόνου 
εκτίμησης προετοχμασίας του σχεδίου καχ να προσφέρεχ 
ουσχαστχκή βοήθεχα γχα την εκτέλεση ορχσμένων σχεδίων. Τα 
μέτρα που καλύπτονταχ θα αφορούν: τη μείωση της 
ατμοσφαχρχκής ρύπανσης, την επεξεργασία των αποβλήτων, τη 
δχαχείρχση των υδάτων καχ την περχβαλλοντχκή πτυχή των 
μεταφορχκων έργων. 
Τα δχάφορα σχέδχα που πρόκεχταχ να χρηματοδοτηθούν μέσω του 
Προγράμματος Δχασυνορχακής Συνεργασίας έχουν αναγνωρχστεί 
ως προτεραχότητες από τους Ανατολχκοευρωπαίους εταίρους καχ 
εμπίπτουν στα κρχτήρχα που ορίστηκαν από το Περχβαλλοντχκά 
Σχέδχο Δράσης γχα την Ευρώπη. Η εκτέλεση θα οργανωθεί απ' 
ευθείας από την Ευρωπαϊκή Επχτροπή. 
Η συνδρομή των 3 εκατ. ECU θα καλύψεχ μία τρχετή περίοδο, 
1994/97, σε εννέα σχέδχα, στη Λεττονία, τη Λχθουανία, την 
Εσθονία, την Πολωνία καχ τη Βουλγαρία. Ενας πλήρης 
κατάλογος των σχεδίων παρατίθεταχ στο Παράρτημα 3, πίνακας 
10. 
ΠΟΛΥΤΟΜΕΑΚΟ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ 
Το πολυτομεακό πρόγραμμα προβλέπεχ μία συνδρομή της ΕΕ 
ύψους 2 εκατ. ECU γχα τη χρηματοδότηση δράσεων τεχνχκής 
συνεργασίας, κατάρτχσης καχ προώθησης του εμπορίου καχ των 
επενδύσεων. Ο στόχος εχναχ: 
• η εξασφάλχση ταχείας καχ αποτελεσματχκής χρήσης της 
βοήθεχας μέσω της δυνατότητας ταχείας δχεκπεραίωσης 
βασχκών εργασχών που σχετίζονταχ με την προετοχμασία 
καχ την εκτέλεση του προγράμματος PHARE. 
20 
• η ανταποκρχση σε επεχγουσες αχτήσεχς από τχς 
δχκαχούχους χώρες γχα περχορισμένις δράσεις προώθησης 
ιης και άρτι σης, ίου εμπορ.ίου και. ι ων επενδύσεων, με 
σκοπό τη βελτίωση των επχχεχρησχακού επχπέδου καχ των 
οχκονομχκών σχέσεων με την Κοχνότητα 
• η βελτίωση της χκανότητας της Κοχνότητας να 
αντχμετωπίζεχ προβλήματα που παρουσχάζονταχ στχς 
δχκαχούχους χώρες. 
Το μέτρο αυτό θα καλύψεχ τα έξοδα: της μελέτης 
σκοπχμότητας, των τεχνχκών μελετών καθώς καχ άλλων μελετών 
των πραγματογνωμόνων καχ των συμβούλων των μχκρής κλίμακας 
προγραμμάτων κατάρτχσης· της υποστήρχξης γχα την ανάπτυξη 
θεσμών των μχκρής κλίμακας δραστηρχοτήτων δχάδοσης 
πληροφορχών. 
Τα σχέδχα που έχουν προσδιοριστεί μέχρχ σήμερα στο πλαίσχο 
αυτού του προγράμματος περχλαμβάνουν: τη δχάθεση 0,75 εκατ. 
ECU γχα την υποστήρχξη της εφαρμογής του προγράμματος 
θαλάσσχων συνόρων γχα την Πολωνία/Δανία· 1,0 εκατ. ECU γχα 
τεχνχκή βοήθεχα γχα την εφαρμογή του όλου Δχασυνορχακου 
προγράμματος* καχ τα υπόλοχπα γχα το σχηματχσμό 
αποθεματχκού γχα προγράμματα κατάρτχσης. 
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΙΑΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ 
Το Πρόγραμμα Δχαπερχφερεχακής Συνεργασίας βασίζεταχ στο 
υπάρχον σχέδχο ECOS/OUVERTURE της ΕΕ. Γχα πρώτη φορά 
παρέχεταχ χρηματοδότηση σε τοπχκές καχ περχφερεχακές αρχές 
όλων των καλυπτόμενων από το PHARE χωρών, γχα συμμετοχή σε 
σχέδχα συνεργασίας με εταίρους από την ΕΕ. Η πρωτοβουλία θα 
εφαρμοστεί μέσω των σημερχνών ρυθμίσεων δχαχείρχσης των 
ECOS/OUVERTURE, με στόχο την ενδυνάμωση της 
δχαπερχφερεχακής συνεργασίας το συντομότερο δυνατό. Σκοπός 
εχναχ να εξεταστεί η δυνατότητα δημχουργίας μχας 
μακροπρόθεσμης βάσης γχα δχαπερχφερειακή συνεργασία. 
Οχ κύρχοχ στόχοχ του Δχαπερχφερεχακού Προγράμματος 
Συνεργασίας εχναχ: 
• η ενίσχυση της συνεργασίας των περχφερεχών καχ πόλεων 
των ΧΑΚΕ σε δχαπερχφερεχακά σχέδχα συνεργασίας με 
αντίστοχχες της ΕΕ, μέσω της παροχής οχκονομχκής 
βοήθεχας στχς χώρες-εταίρους των ΧΑΚΕ· 
• η επέκταση του σχεδίου ECOS/OUVERTURE καχ η σταδχακή 
προσαρμογή του στχς ανάγκες καχ τχς προτεραχότητες των 
ΧΑΚΕ· 
• η παροχή υποστήρχξης γχα την ανάπτυξη της χκανότητας 
των τοπχκών καχ περχφερεχακών αρχών των ΧΑΚΕ να 
συμμετέχουν στη δχαπερχφερεχακή συνεργασία· 
• η έναρξη δημχουργίας μίας μακροπρόθεσμης βάσης γχα την 
προαγωγή της δχεπερχφερεχακής συνεργασίας μεταξύ των 
21 
ΧΑΚΕ καχ των κρατών μελών της ΕΕ. 
Δύο πέτρα προβλέπονται στο Πρόγραμμα: 
χ) Υποστήρχξη Σχεδίου - 1,8 εκατ. ECU θα συμβάλλουν στην 
υποστήρχξη δχαπερχφερεχακών σχεδίων συνεργασίας, τα 
οποία θα πληρούν τους συνήθεχς όρους του 
ECOS/OUVERTURE - 108 προτάσεχς που υποβλήθηκαν στο 
ECOS/OUVERTURE εγκρίθηκαν γχα αρχχκή συμπληρωματχκή 
υποστήρχξη* 
ϋ) Δχαχείρχση Προγράμματος καχ Τεχνχκή Βοήθεχα - μία 
συνδρομή 0,2 εκατ. ECU θα δοθεί γχα να συμπληρώσεχ τχς 
υπάρχουσες ρυθμίσεχς γχα τη δχαχείρχση του 
προγράμματος ECOS/OUVERTURE καχ να εξασφαλίσεχ την 
άμεση ενεργοποίηση της πρωτοβουλίας δχαπερχφερεχακής 
συνεργασίας του PHARE. 
Παράλληλα με αυτές τχς δράσεχς, επχπροσθετοχ χτηματοδοτχκοχ 
πόροχ 2 εκατ. ECU - από τους οποίους 0,5 γχα τη δχαχείρχση 
καχ την τεχνχκή βοήθεχα καχ 1,5 γχα τα έργα - εντάχθηκαν 
στο πλαίσχο του PHARE με σκοπό την ενίσχυση δραστηρχοτητων 
συνεργασίας των ΧΚΕ στον τομέα της ενέργεχας, που 
αναλήφθηκαν στο πλαίσχο των προγραμμάτων ECOS/OUVERTURE. 
22 
ΤΜΗΜΑ 5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
5.1 Το Πρόγραμμα Δχασυνορχακής Συνεργασίας του PHARE 1994 είχε 
επχτυχία. Παρά το αβέβαχο ξεκίνημα, καχ σε πολύ σύντομο 
χρονχκό δχάστημα, οχ κυβερνήσεχς των:δικαιούχων χωρών του 
PHARE όρχσαν την αρχή, η οποία θα ήταν υπεύθυνη γχα το 
πρόγραμμα καχ οργάνωσαν εσωτερχκούς συμβουλευτχκούς 
μηχανχσμούς, με αρμόδχα υπουργεία καχ περχφερεχακές αρχές, 
γχα την προεπχλογή των σχεδίων τα ενδχαφερόμενα κράτη μέλη 
της ΕΕ καχ οχ αντίστοχχες ΧΑΚΕ άρχισαν τχς συνομχλίες, 
χρησχμοποχώντας τους υπάρχοντες ή νέους μηχανχσμούς 
δχαλόγου και προσδιόρχσαν από κοινού μέτρα καχ σχέδχα* 
δημιουργήθηκε μια νομική βάση για to πρόγραμμα· και ι α 150 
εκατ. ECU που εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοχνοβούλχο 
καλύφθηκαν πλήρως από αντίστοχχες αναλήψεχς υποχρεώσεων 
μέχρχ το Νοέμβρχο του 1994. Τα περχσσότερα σχέδχα 
περχλαμβάνουν έργα υποδομής σχετχκά με τχς μεταφορές ή το 
περχβάλλον, αλλά επελέγησαν επίσης σχέδχα καχ σε άλλους 
τομείς, όπως οχ τηλεπχκοχνωνίες, η" ενέργεχα, η εκπαίδευση 
καχ ο κοχνωνχκός τομέας· σε πολλές περχπτώσεχς, η εκτέλεση 
έχεχ ήδη αρχίσεχ. Η συμπληρωματχκή χρηματοδότηση γχα την 
πρωτοβουλία ECOS/OUVERTURE που δχατέθηκε μέσω του 
Προγράμματος, υποστηρίζεχ περχσσότερα από 100 
δχαπερχφερεχακά σχέδχα συνεργασίας μεταξύ περχφερεχών καχ 
πόλεων στην ΕΕ καχ στχς ΧΑΚΕ. Αυτό συνέβαλε σημαντχκά σε 
έναν από τους βασχκούς στόχους του Προγράμματος: ενθάρρυνε 
τη συνεργασία, τχς επαφές καχ το δχάλογο μεταξύ των 
ανθρώπων στχς παραμεθόρχες περχφέρεχες. 
5.2 Από πολλές απόψεχς, το 1994 αποτέλεσε ένα μεταβατικό έτος 
όσον αφορά ι ο Πρόγραμμα Διασυνοριακής Συνεργασίας. Το 
• Πρόγραμμα θα χρεχαστεί να αναπροσάρμοσα ί. γ] α την περίοδο 
του 1995-99, ώστε να αποκτήσεχ τον πολυετή χαρακτήρα που 
αποφασίστηκε από το Ευρωπαϊκό Συμβούλχο του Εσσεν καχ να 
επχτύχεχ μεγαλύτερη συνοχή με το INTERREG II. Λόγω των 
δχαδχκαστχκών καχ δχαρθρωτχκών δχαφορών μεταξύ των 
προγραμμάτων Δχασυνορχακής Συνεργασίας INTERREG καχ PHARE, 
θα χρεχαστεί μχα κοχνή προσπάθεχα σχεδχασμού, γχα να 
επχτευχθεί η μεγαλύτερη δυνατή συνοχή. 
Χρηιιατοδότηση 
5.3 Η κατάσταση προβλέψεων του προϋπολογχσμου του 1995 έχεχ 
τώρα εγκρχθεί από το Ευρωπαϊκό Κοχνοβούλχο. Το συνολικό 
ποσό γχα το Δχασυνορχακό Πρόγραμμα Συνεργασίας PHARE 
παραμένεχ στα ίδχα επίπεδα με του προηγούμενου έτους, συν 
ορχσμένες προσθήκες γχα νέες παραμεθόριες περχφέρεχες, μετά 
τη δχεύρυνση της ΕΕ στχς 01.01.1995. Για λόγους σχεδχασμού, 
μπορεί να θεωρηθεί ότχ αυτό το επίπεδο χρηματοδότησης θα 
παραμείνεχ αμετάβλητο κατά το μεγαλύτερο μέρος του, γχα την 
περίοδο 1996 έως 1999. θα ενθαρρυνθεί, μία προσπάθεχα γχα 
μεγαλύτερη συγχρηματοδότηση, καθώς καχ μχα ευρύτερη 
προσφυγή σε πηγές χρηματοδότησης εκτός INTERREG, σε εθνχκά 
κυρίως κονδύλχα καχ σε πόρους από διεθνείς χρηματοδοτικούς 
2 3-24 
οργανχομους. 
EniXéEmec Δράσεις και nepioxéc 
5.4 Οχ επχλέξχμες δράσεχς, όπως ορίζονταχ στο άρθρο 5 του 
Κανονχσμού της Επχτροπής αρχθ. 1628/94, εχναχ πχθανόν να 
παραμείνουν ευθυγραμμχσμένες με αυτές που ορίζονταχ στχς 
Προτάσεχς Χρηματοδότησης γχα το 1994. Αν καχ η ανάγκη γχα 
συνεχείς παροχές στον τομέα των υποδομών θα παραμείνεχ, 
αναμένεταχ μία μεγαλύτερη δχαφοροποίηση, με σταδχακή 
εχσαγωγή περχσσότερων soft δράσεων καχ, πάνω από όλα, με 
πνεύμα συμπληρωματχκότητας καχ συνέργεχας απέναντχ στχς 
δράσεχς που σχεδχάζονταχ από την άλλη πλευρά των συνόρων. 
5.5 Οχ επχλέξχμες παραμεθόρχες περχφέρεχες που αντχστοχχουν 
στους ορχσμούς του INTERREG βρίσκονταχ στη δχαδχκασία του 
καθορχσμού από τχς εθνχκές κυβερνήσεχς των χωρών της 
Κεντρχκής καχ Ανατολχκής Ευρώπης. Αναμένεταχ ότχ το επίπεδο 
ακρχβείας που υχοθετείταχ στο Πρόγραμμα INTERREG (με βάση 
το NUTS III) θα χσχύσεχ και οίον προσδιορχσμό των 
Περχφερεχών του Δχασυνορχακου Προγράμματος Συνεργασίας. Με 
την ένταξη της Αυστρίας στην Ευρωπαϊκή Ενωση, θα χρεχαστεί 
να προσδχορχστούν τέσσερχς καχνούρχες παραμεθόρχες 
περχφέρεχες - με τη Δημοκρατία της Τσεχίας, τη Σλοβενία, τη 
Σλοβακία καχ την Ουγγαρία. Οσον αφορά τη Βαλτχκή Θάλασσα, 
έχεχ γίνει μία πολυμερής προσέγγχση που περχλαμβανεχ τα 4 
κράτη μέλη της ΕΕ καχ τχς 4 ενδχαφερόμενες ΧΑΚΕ γχα την 
περίοδο 1995-1999. 
Διασυνοριακή Συνεργασία PHARE/Συνεργασία INTERREG 
Ενδεικτικά Πολυετή Προγράμματα 
5.6 Η Δχασυνορχακη Συνεργασία θα πρέπεχ να βασχζεταχ σε μχα 
κοχνή μακροπρόθεσμη δχασυνορχακη αναπτυξχακή στρατηγχκή, 
που θα αντχμετωπίζεχ τχς σχετχκές παραμεθόρχες περχφέρεχες 
σαν μία ενχαία γεωγραφχκή μονάδα. Γχα να εξασφαλχστεί η 
συμπληρωματχκότητα καχ η συνοχή μεταξύ της Δχασυνορχακής 
Συνεργασίας PHARE καχ του Interreg II, οχ χώρες της 
Κεντρχκής καχ Ανατολχκής Ευρώπης θα χρειαστεί να ενεργήσουν 
βάσεχ ενδεχκτχκών πολυετών προγραμμάτων (ΕΠΠ) , σε ακρχβή 
αντχστοχχία με τα Επχχεχρησχακά Προγράμματα (ΕΠ) INTERREG 
των κρατών μελών. Τα ΕΠΠ, αλλά καχ τα ΕΠ, θα πρέπεχ να 
ανταποκρίνονταχ στην αναπτυξχακή στρατηγχκή της 
Δχασυνορχακής Συνεργασίας. Τα ΕΠΠ θα αποτελούν το πλαίσχο 
γχα τχς ετήσχες Προτάσεχς Χρηματοδότησης που θα 
υποβάλλονταχ κάθε χρόνο γχα την επίσημη έγκρχση των ετήσχων 
τμημάτων του προγράμματος. Ενώ τα ΕΠΠ καχ τα ΕΠ θα πρέπεχ 
να περχέχουν ταυτόσημους άξονες προτεραχότητας, τα μέτρα 
που θα καλύπτονταχ από αυτούς τους άξονες συχνά θα 
αποκλίνουν, αντανακλώντας τα δχαφορετχκά στάδχα ανάπτυξης 
καχ τχς δχαφορετχκές προτεραχότητες από κάθε πλευρά των 
συνόρων. 
5.7 Οι ρυθμίσεις συνεργασίας που γίνονταχ μεταξύ των εταίρων 
χωρών στοχεύουν: 
25 
στην παροχή ενός πλαχσίου αναφοράς με συμπεφωνημένους 
στόχους καχ τομείς συνεργασίας, γχα να καταστεί 
δυνατός ο εξεχδχκευμένος προγραμματχσμός καχ , η 
εκτέλεση, στο πλαίσχο των δχαδχκασχων του INTERREG καχ 
του PHARE* 
26 
• στην καθχέρωση του απαραίτητου θεσμχκρύ μηχανισμού γχα 
συντονχσμένη καχ πχθανώς κοχνή υλοποίηση των 
δραστηρχοτητων της Δχασυνορχακής Συνεργασίας. 
Αυτές οχ ρυθμίσεχς συνεργασίας θα καλύψουν έναν αρχθμό 
βασικών σημείων, συμπερχλαμβανομένων των βασχκών 
μακροπρόθεσμων /βραχυπρόθεσμων στόχων συνεργασίας, τη λήψη 
μέτρων πρατεραχοτήτων καχ ενδεχκτχκών μέτρων, καθώς επίσης 
καχ ένα χρηματΌδοτχκό τιλαίσχο συνεργασίας, το οποίο θα 
καλύπτεχ όλη την προγραμματχκή περίοδο 1995-1999 του 
πολυετούς προγράμματος. Επχπλέον, αυτές οχ ρυθμίσεχς θα 
καθορίζουν θεσμικές δχευθετήσεχς, συμπεριλαμβανομένης της 
ίδρυσης μιας Επιτροπής Κοχνού Προγραμματισμού καχ 
Παρακολούθησης, καχ σταθερές ρυθμίσεις γχα εφαρμογή μέτρων 
/ έργων, όπου αυτό μπορεί να γίνεχ από κοχνού. 
Μελλοντική Συνεργασία 
5.8 Το Ευρωπαϊκό Συμβούλχο του Έσσεν, αφού ενέκρχνε την 
έκθεση του Συμβουλίου γχα τη στρατηγχκή προετοχμασίας 
της προσχώρησης των συνδεδεμένων ΧΑΚΕ, αναγνώρχσε ότχ 
η δχαπερχφερεχακή συνεργασία καχ προώθηση του "bon 
voisinage" θα απαχτήσεχ συγκεκρχμένα μέτρα που θα 
συμβάλλουν στην υλοποίηση αυτής της στρατηγχκής. Η 
απόφαση του να θεσπίσεχ το πρόγραμμα δχασυνορχακής 
συνεργασίας σε πολυεή βάση θα βοηθήσεχ στη μεγαλύτερη 
συνοχή με τα Δχαρθρωτχκά Ταμεία της ΕΕ. Επχπλέον, το 
Ευρωπαϊκό Συμβούλχο αποφάσχσε να επεκτείνεχ το 
γεωγραφχκό πεδίο του πολυετούς προγράμματος 
δχασυνορχακής συνεργασίας σε περχφέρεχες κατά μήκος 
των συνόρων ΧΑΚΕ-ΧΑΚΕ καχ ΧΑΚΕ-ΚΑΧ. Αφού αυτές οχ 
συνορχακές περχφέρεχες δεν είναι επιλέξχμες γχα σχέδχα 
συγχρημαχοδότησης στο πλαίσχο του προγράμματος PHARE -
INTERREG, πρέπεχ να δημχουργηθούν κατάλληλα σχέδχα 
συγχρηματοδότησης, τα οποία μπορεί να περχλαμβάνουν 
μεταξύ άλλων κεφάλαχα από το PHARE, από τους εθνχκούς 
προϋπολογχσμούς των ενδχαφερομένων κρατών, από ΔΧΙ καχ 
από το TACIS (εάν επχτρέπεταχ από τον κανονχσμό του 
TACIS). θα πρέπεχ επίσης να εξεταστεί η γεωγραφχκή 
επέκταση του προγράμματος δχαπερχφερεχακής συνεργασίας 
προς την ΚΑΧ. 
24 α_ 
ANNEX 1 
CROSS BORDER CO-OPERATION PROJECTS FINANCED BY PHARE IN 1993 
1 COUNTRY I PROJECTS 1 MECU 1 
ALBANIA Border Crossing at Kakavia/Klismata 0.5 
BULGARIA ^environmental Study, Mcsta (Ncstos) River 0.7, 
Czech Border Crossing in Folmava and Bavaria 1.5 
Republic 
Northern Bohemia - Saxony Regional Programme 
including the following cross border impact 1.72 
activities: 
- Cargo Railway Crossing at Vejprty 
- Border Crossing at Mnisek 
- Border Crossing at Moldava 
- Fcny Connection Reiharsdorf/Schona-llrensko 
- Border Crossing at C. Potok-Johstadt 
- New Tourist Track Loucna-Oberweisenlhai 
-Joint Sewerage system for Ccsky Jirelin village 
- Waste water puriilcalion plant Moldava 
- Disposal of Waste Water Petrovice-Bahratal 
- Waste water purification Vejprty-Βarenstein 
- Border Tourist Path Brandov-Olbernhan 
- Landscape Protection in Cinovec-Petrovice area 
POLAND Border Crossing (bridge) in Olzyne- Forst 6.8 
Border Crossing at Kalboskowo, Route E28 
. . 2.8 
TOTAL PHARE 14.02 
[ FUNDING | I 
27 
ANNEX 2 
TABLE 1. CROSS BORDER CO-OPERATION PROGRAMMES, 1994 
PROGRAMME I EU CONTRIBUTION I TOTAL COST 
(mecu) (mecu) 
ALBANIA/GREECE/ITALY . 20.00 24.05 
BULGARIA/GREECE 25.00 65J2 
CZECH REPUBLIC/GERMANY 25.00 55.34 
ESTONIA/DENMARK 3.00 ^97 
LATVIA/DENMARK 3.00 3.979 
LITHUANIA/DENMARK 5M ^50 
POLAND/DENMARK 3.75' 8.07 
POLAND/GERMANY 55.00 148.60 
SLOVENIA/ITALY 4.00 5.173 
ENVIRONMENT 100 n.a. 
MULTIDISCIPLINARY 1.252 n.a. 
INTER-REGIONAL 2.00 n.a. 
COOPERATION .. 
TOTAL 1 150.00 I n.a. | 
lrThe sum of 0.75 mecu was transferred to the Polish/Danish 
Programme from the Multi-disciplinary programme 
22.0 mecu was originally allocated to the Multi-
disciplinary Programme but 0.75 mecu was transferred to the 
Polish/Danish programme to cover maritime borders 
28 
ANNEX 2 
TABLE 2. CROSS BORDER CO-OPERATION PROGRAMME, 1994 - EXPENDITURE 
BY SECTOR 
I SECTOR === " ' ""I EU I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION (mecu) 
(mecu) 
TRANSPORT 89.229 186.346 
ENVIRONMENT 34.73 68.899 
SOCIAL WELFARE 0.50 062 
ENERGY ^40 22.59 
TELECOMMUNICATIONS 1T0 1T0_ 
EDUCATION & TRAINING ^00 __ 35.70 
TOURISM L90 2.845 
AGRICULTURE 0.191 0.272 
PROGRAMME MANAGEMENT 4.55 4L55 
RESERVES _0T5 015 
SECTOR - ENVIRONMENT 3J0 n.a. 
SECTOR - MULTIDISCIPLINARY 1.25 ma. 
SECTOR - INTER-REGIONAL 2.00 n.a. 
COOPERATION 
TOTAL 150.00 J n.a. 
29 
ANNEX 3 - TABLE 1 
1994 PROGRAMME - ALBANIA/GREECE/ITALY: MEASURES, PROJECTS AND 
COSTS 
MEASURE 1: TRANSPORT 
J PROJECT | EU 1 TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Durres-Rrogozhine (road upgrading) 11.75 MECU 11.75 MECU 
Kapshticc-Pogradeci (road rehabilitation) 
Kakavia-Rrogozhine (feasibility study 5.25 MECU 9.30 MECU 
and road improvements) 
Tre Urat and Konispoli (improvement of 0.50 MECU 0.50 MECU 
border crossing facilities) 
Kapshtica (border crossing infrastructure) 
1.40 MECU 1.40 MECU 
0.60 MECU 0.60 MECU 
TOTAL 19.50 MECU 23.55 MECU 
' ι ',' .a ",.. ',ΊΓ,'j υ „ "iinrau'i •leemeaMcae, ,i J-I.IÎÎI • urai'tr ,'/,',• ι ιτιττη : ι •"BSSSSSCSI1 • IIIJL Π.ΜΙΊΙΙ.ΙΓΒΓΊ ΊΠ,κπίΊίΛίϊΒ ,ι ΜΓ,ΒΤΊ ι ' ττΑ m Ίτ.ΤΓϋΐ, rjrii, ι,Αίϊ.τ,ι,''Λ ' II'J.'ÎL JIÎ· ί',ίίίίΚΐτΓ ι · • •••'.• •η.1.,", ΙΒ.;ΒΓΙ.Ί Ι ""• irf .rttgrrTiThTn-BU-viniM!!mia.'j JSJV ad 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.50 MECU 
TOTAL 20.00 MECU 24.05 MECU 
ANNEX 3: I ABLE 2 
1994 PROGRAMME - LATVIA/DENMARK: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1 : ENVIRONMENT I PROJECT ~™ " . 1 EU 1 TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Jurmala (Waste water treatment project) 1.900 MECU 2.370 MECU 
Riga (AV Environmental 
Communication Centre 0.310 MECU 0.319 MECU 
Riga (Hazardous waste disposal) 
O.600MECU 1.100 MECU 
[TOTAL I 2.810 MECU | 3.789 MECU | 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.190 MECU 
OTAL 3.000 MECU 3.<)79MECU 
30 
ANNEX 3: TABLE 3 
1994 PROGRAMME - LITHUANIA/DENMARK: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1 : TRANSPORT 
I PROJECT ' " I EU I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Klaipeda (RoRo Terminal) 4.9 MECU 7.4 MECU 
TOTAL 4.9 MECU 7.4 MECU 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.1 MECU 
TOTAL 5.0 MECU 7.5 MECU 
ANNEX 3: TABLE 4 
994 PROGRAMME - ESTONIA/DENMARK: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1: ENVIRONMENT 
I PROJECT Ί Ë0 1 TOTAL COST 1 
CONTRIBUTION 
Hazardous Waste Management 2.26 MECU 6.11 MECU 
Mobile ground water Treatment (Feasibility 0.14 MECU 0.14 MECU 
Study) 
~TOTAL~~ " 2.40 MEClJ "TBIvlTiCTT ~ 
MEASURE 2: SOCIAL WELFARE 
I PROJECT I Ê0 I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Saaremaa (Home for the Elderly) 0.50 MECU 0.62 MECU 
1 TOTAL I 0.50 MECU | 0.62 MECU | 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.10 MECU 
TOTAL 3.00 MECU 6.97 MECU 
31 
ANNEX 3: TABLE 5 
1994 PROGRAMME - BULGARIA/GREECE: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1: TRANSPORT 
II '''•• ' '" -Μ ι • I1 IHIHIII.II I, I Jl Ί ι Ί, ) , 1,1 .Hi ,.'.'," Hl.ll ,1 ,1 Wf L , ,,Ι,Ί ,.. IT. '•, " ,',',;,'„'„ „ ", ,1, „'.·!"' , •.• J 
PROJECT EU TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Dupnitza-Kulata (railway) 4.50 MECU 15.80 MECU 
Kulata (Border Crossing) 0.78 MECU 0.78 MECU 
TOTAL , 5.28 MECU 16.58 MECU 
1 ι ,, I,.L.·, n ii ι ,,,ιιΐ',· ι , >r .w ι , •mr.ii.ui.ii.iiw .A • • . ,ιΛ,ί',ι fl MEASURE 2: ENERGY 
| PROJECT [ 1 EU I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Study of Joint Operation of Power Systems 0.40 MECU 0.40 MECU 
Kozloduy (conservation of wastes) 
Ichtiman-Stara Zagora (gas pipeline) 4.00 MECU 19.19 MECU 
< 
3.00 MECU 3.00 MECU 
I TOTAL 7.40 MECU 22.59 MECU | 
MEASURE 3; ENVIRONMENT 
I PROJECT I EU I TOTAL COST I 
CONIRIBUIION 
Waste Water Treatment Plants (Stara 7.00 MECU 19.95 MECU 
Zagora, Haskovo and Dimitrovgrad) 
River Water Monitoring System (Maritsa, 
Mesta, Struma and Taouza) 0.40 MECU 0.80 MECU 
River Protection Study (Arda and Luda 
Basins) 
Water Supply Systems (Pamporovo and 0.52 MECU 0.80 MECU 
Sandanski) 
3.00 MECU 3.00 MECU 
I TOTAL I 10.92 MECU 24.55 MECU | 
MEASURE 4: TELECOMMUNICATIONS 
I PROJECT I EU I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Kavala-Haskovo (Fibre Optic Cable Link) 1.10 MECU 1.10 MECU 
I TOTAL J 1.10 MECU | 1.10 MECU | 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.30 MECU 
TOTAL 25.00 MECU 64.82 MECU 
32 
ANNEX 3: TABLE 6 
1994 PROGRAMME - CZECH REPUBLIC: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1: TRANSPORT INFRASTRUCTURE AT BORDER CROSSINGS 
I PROJECT Γ EU I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Cheb(rail) 8.9 MECU 25.14 MECU 
Xclc/.na (road) _L0_MECU 1.10 MECU 
"jxylÂÏÏ -—-— ""~<λ9~Μΐ'Χ:Π ^1 ^TMÎÎCIT 
MEASURE 2: ENVIRONMENTAL INFRASTRUCTURE 
I PROJECT I ÊD I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Vresova-Nejdek (steam pipeline) 4.9 MECU 6.4 MECU 
Usti n. Ladem (sewer) 
Hradek n. Nisou (sewerage plant) 2.9 MECU 7.4 MECU 
Rumburk (sewer) 1.2 MECU 2.3 MECU 
Steti (oxygen delignification) 
1.9 MECU 2.5 MECU 
4.1 MECU 10.4 MECU 
TOTAL 15.0 MECU 29.0 MECU | 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.1 MECU 
'()TAL PROGRAMME 25.0 MECU 55.24 MECH 
33 
AMNEX3:TABUE7 
1994 PROGRAMME - POLAND/GERMANY: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1: TRANSPORT 
PROJECT I EU 1 TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Gubinek 16.0 .MECU 23.0 MECU 
Kolbiiskowo 10.0 MECU 10.0 MECU 
Olszyna 15.0 MECU 35.0 MECU 
Osinow Dolny 1.2 MECU 1.2 MECU 
Radomierzyce 0.3 MECU 0.5 MECU 
Swiecko ;, 5.5 MECU 40.2 MECU 
I TOTAL • ] 4S.0MECU 109.9 MECU 
MEASURE 2: EDUCATION AND TRAINING 
I PROJECT '""" | EU I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Viadrina 40 MECU 35.7 MECU 
I TOTAL 40 MECU 35.7 MECU 
'ROGRAMME MANAGEMENT 3.0 MECU 
TOTAL 55.0 MECU 148.6 MECU 
34 
ANNEX 3: TABLE 8 
1994 PROGRAMME - POLAND/DENMARK: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1 : ENVIRONMENT 
I PROJECT i Ë0 I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Bialogora (Effluent treatment) 0.535 MECU 0.715 MECU 
Parseta (River Management) 0.945 MECU 3.945 MECU 
Szczecin (Coastal Monitor) 0.220 MECU 0.415 MECU 
| TOTAL 1.700 MECU | 5.075 MECU 
MEASURE 2: TOURISM 
I PROJECT I BJ~^~~ Ί TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Leba (Harbour Works) 1.900 MECU 2.845 MECU 
| TOTAL 1 1.900 MECU | 2.845 MECU | 
RESERVE 0.150 MECU 
TOTAL 3.750 MECU 8.07 MECU 
35 
ANNEX 3: TABLE 9 
1994 PROGRAMME - SLOVENIA/ITALY: MEASURES, PROJECTS AND COSTS 
MEASURE 1: TRANSPORT 
| PROJECT 1 EU 1 TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Robic (border crossing) 0.362 MECU 0.548 MECU 
Neblo (border crossing) 0.095 MECU 0.118 MECU 
Ratece (border crossing) 0.069 MECU 0.115 MECU 
Piran (sea border crossing) 0.164 MECU 0.329 MECU 
Zaga-Uceja (road) 0.198 MECU 0.300 MECU 
Volcc-Solari (road) 0.705 MECU 0.940 MECU 
Temporary Purifying Plant ______ _ 0.056 MECU 0.056 MECU 
TOTAL ~~ T.649MECU "~2JÔ6MÏÏCÎJ 
MEASURE 2: ENVIRONMENT 
| PROJECT I EU | TOTAL COST 
CONTRIBUTION 
Timav River Catchment 1.190 MECU 1.440 MECU 
Nova Gorica (flood protection) 0.710 MECU 0.885 MECU 
TOTAL I 1.900 MECU j 2.235 MECU 
MEASURE 3: AGRICULTURE 
I PROJECT I EU I TOTAL COST I 
CONTRIBUTION 
Tolmin (Pilot Orchard) 0.191 MECU 0.272 MECU 
[ TOTAL 0.1.91 MECU 0.272 MECU 
PROGRAMME MANAGEMENT 0.260 MECL 
TOTAL 4.000 MECU 4.913 MECU 
36 
ANNEX 3-TABLE 10 
1994 Environment Sector Programme - Projects and Costs 
1 CEEC 1 PROJECT I BUDGET 1 
Latvia Leipaja Coastal Waters 0.50 mecu 
Lithuania Klapeida Geothermal Plant 0.10 mecu 
Lithuania Klapeida Coastal Waters 0.50 mecu 
Estonia Haapsalu and Malsalu Bays 0.30 mecu 
Environmental Project 
Poland Gliwicc District Heating System 0.30 mecu 
Poland Jelenia Gora Waste Water Treatment 0.30 mecu 
Poland Zeilona Gora Waste Water 'Treatment 0.30 mecu 
Bulgaria Environmental component to transport 0.10 mecu 
project 
Bulgaria Air pollution Abatement 0.30 mecu 
Reserve 0.09 mecu 
Management, audit 0.21 mecu 
and evaluation 
TOTAL 3.00 mecu 
37 
ISSN 0254-1483 
COM(95) 662 τελικό 
ΡΓΓΡΑΦΑ 
GR 11 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-699-GR-C 
ISBN 92-77-97761-2 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
3 6