ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων26.7.93Αριθ.C201/48
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίουσχετικάμετησύναψησυμφωνίαςσυνεργασίας
γιατηνπροστασίατωνακτώνκαιτωνυδάτωντουΒορειανατολικούΑτλαντικούαπότηρύπανση(ι)
(93/0201/16)
Στις12Φεβρουαρίου1993καισύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου130PτηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεως
τηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσης,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασία
τωνσχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,επεξεργάσθηκετηγνωμοδότησήτουστις4Μαΐου1993μεβάση
τηνεισηγητικήέκθεσητουκ.MargalefMasia.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκατάτην306ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης26ης
Μαΐου1993),υιοθέτησε,με93ψήφουςυπέρ,7κατάκαι6αποχέςτηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή 2.Γενικέςπαρατηρήσεις
2.1.Συνεπώς,ηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινω­
νικήςΕπιτροπήςτηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας
είναιευνοϊκήγιατηνπρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίου
σχετικάμετησύναψησυμφωνίαςσυνεργασίαςγιατηνπρο­
στασίατωνακτώνκαιτωνυδάτωντουΒορειανατολικού
Ατλαντικούαπότηρύπανση.1.1.Μιααπότιςκυριότερεςσυνέπειεςτηςέναρξηςισχύος
τηςΕνιαίαςΠράξηςήτανηεμφάνισητωντομέωνπουυπή­
χθησανστηναρμοδιότητατηςΚοινότητας .Ενώκατάτα
πρώταέτηασχολήθηκεαποκλειστικάμεεμπορικάκαιγεωρ­
γικάθέματακαθώςκαιμεθέματαμεταφορώνκαιενμέρειμε
κοινωνικάθέματα,ηΚοινότηταοδηγήθηκεαπόταγεγονότα
ναεπεκτείνειτιςαρμοδιότητέςτηςκαισεάλλαθέματαόπως
είναιηοικονομικήκαικοινωνικήσύγκλιση,οινέεςτεχνολο­
γίες,και,μεμεγάληπροσπάθεια,τοπεριβάλλον .Ταθαλάσσια
ατυχήματαπουυπέστησανπετρελαιοφόρασκάφηκαθιστούν
πιοαναγκαίατηνύπαρξητωνκατάλληλωνμηχανισμώνπρο­
στασίαςτουθαλάσσιουπεριβάλλοντος .2.2.HάποψηγιατηΣυμφωνίατηςΛισσαβώναςείναι
θετική.Στοκείμενοαυτό,όπωςέχειδιατυπωθεί,εκτίθενται
διεξοδικάταδιάφοραμέσαπουείναισήμερααναγκαίαγια
τηναντιμετώπισητωνπροβλημάτωνθαλάσσιαςρύπανσης
στιςδιεθνείςδιαστάσειςτους(πρόληψη,προγραμματισμός ,
συντονισμός,απάντησηκλπ.).1.2.Σταπλαίσιααυτά,κρίνεταιότιέχειμεγάλησημασία
νακαταστείυποχρεωτικότασκάφηπουμεταφέρουνεπικίν­
δυναήρυπογόναεμπορεύματαωςφορτίοναακολουθούν
καθορισμένηπορείασύμφωναμεταυψηλότεραμέτραασφα­
λείαςπουείναιδυνατάαπότεχνικήάποψη.2.3.Μετηνέννοιααυτή,ιδιαίτεραδιευκρινιστικόείναιτο
σημείο2τηςαιτιολογικήςέκθεσηςτηςΣυμφωνίαςτοοποίο
αναφέρεταιστοψήφισματουΣυμβουλίουτης26ηςΙουνίου
1978μετοοποίοθεσπίσθηκετοΠρόγραμμαΔράσηςστα
θέματατουελέγχουκαιτηςμείωσηςτηςρύπανσηςπουπροκα­
λείταιαπότηρίψηυδρογονανθράκων στηθάλασσα,καιτο
οποίοείναισυμβατόμετουςκοινοτικούςστόχουςσταθέματα
τουπεριβάλλοντοςπουκαθορίζονταιστοάρθρο130Pτης
ΣυνθήκηςΕΟΚ.1.3.Γιατολόγοαυτό,ηΟΚΕζητάαπότακράτημέλη
ναπροβούνστηνκατάλληλησυνεννόηση,σύμφωναμετις
κοινοτικέςδιαδικασίεςκαιμετηβοήθειατηςΕπιτροπής,
ώστεναυποβάλουνστηΔιεθνήΟργάνωσηΝαυτιλίαςτις
απαραίτητεςπροτάσεις,στιςοποίεςθασυμπεριλαμβάνονται
οιτροποποιήσειςτωνδιεθνώννομικώνκειμένων(συμβάσεις
Solas,Marpol,κλπ.)πουμπορείνακριθούναναγκαίες.
1.4.Θαήτανσκοπιμότερονασυμπεριληφθείτογενικότερο
θέματηςασφάλειαςστηθάλασσαστηνυπόεπεξεργασία
γνωμοδότησηγιατην«κοινήπολιτικήγιατηνασφάλειαστη
θάλασσα»(2).2.4.ΟιΔιεθνείςΣυμβάσειςαποτελούντακατάλληλαμέσα
γιατηνπροαγωγήτηςδιεθνούςσυνεργασίας .Στοθέμαπου
μαςαπασχολεί,στηΔιεθνήΣύμβασηγιατησυνεργασία,
προετοιμασίακαικαταπολέμησητηςρύπανσηςαπότους
υδρογονάνθρακες του1990(OPRC—90),καισυγκεκριμένα
στοάρθρο10,επισημαίνεταιρητώςησκοπιμότητατηςπροώ­
θησηςτηςσυνεργασίαςσεπεριφερειακόεπίπεδο,ωςαποτελε­
σματικήςκαιπρακτικήςδράσηςγιατηναντιμετώπισητης
θαλάσσιαςρύπανσης,ειδικότερααυτήςπουπροκαλείταιαπό
ατυχήματα,σεχώρεςτηςίδιαςγεωγραφικήςπεριοχής.
2.5.HΣυμφωνίατηςΛισσαβώναςσυμπληρώνειταδιεθνή
μέτρασεκοινοτικόεπίπεδογιατηνκαταπολέμησητηςθα­(!)ΕΕαριθ.C56της26.2.1993,σ.13.
(2)Έγγρ.COM(93)66τελικό.

26.7.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C201/49
2.8.Οιχρηματοδοτικές διατάξειςτηςΣυμφωνίαςείναι
δίκαιεςκαικατανέμονταιαναλογικά .λασσιαςρύπανσηςαποατυχήματα :ηΒαλτικήΘαλασσα,η
ΒόρειοςΘάλασσακαιηΜεσόγειοςκαλύπτονταιήδηαπότα
αντίστοιχαμέσα(ΣύμβασητουΕλσίνκι,ΣυμφωνίατηςΒόν­
νηςκαιΣύμβασητηςΒαρκελώνηςαντίστοιχα),ενώώςαυτή
τηστιγμήυπάρχεικενόγιατονΒορειοανατολικό Ατλαντικό,
τοοποίομπορείνακαλύψειεπαρκώςηΣυμφωνίατηςΛισσα­
βώνας.
2.6.HσυμπερίληψητουΜαρόκουκαιτωνυδάτωντουθα
αποτελέσειπρόσθετοπαράγονταθαλάσσιαςασφάλειαςκαι
προστασίαςσεπερίπτωσηατυχήματοςστανότιασύνορατης
Κοινότητας .
2.7.Επίσης,θεωρείταιθετικήησυμπερίληψητωνΑρχιπε­
λάγωντουΑτλαντικού .
Βρυξέλλες,26Μαΐου1993.2.9.Παρ'ολααυτα,ηΟΚΕυποδεικνύειότιηεκούσιασυμ­
βολήτηςΚοινότητας,αντίγιαετήσια,θαπρέπειναείναι
τριετής,προκειμένουναεξασφαλισθείηορθήλειτουργίατου
ΔιεθνούςΚέντρουΠαρέμβασης .
2.10.HΟΚΕσυνιστάτηνταχείαεπικύρωσητηςΣυμφω­
νίαςαπότηνΚοινότητακαιτακράτημέλη,προκειμένου
ναεξασφαλισθείηέναρξηλειτουργίαςτουΚέντρουκαινα
συμπληρωθείκατ'αυτότοντρόποτοσύστημαπροστασίας
όλωντωνευρωπαϊκώνακτώνκαιυδάτων.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
στηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
Τροπολογίαπουαπορρίφθηκε
Στηδιάρκειατηςσυζήτησηςεξετάσθηκεκαιαπορρίφθηκεηακόλουθητροπολογία,ηοποίαέλαβε
πάνωαπότο25%τωνψήφων.
Ναδιαγραφούντασημεία1.2,1.3και1.4καινααντικατασταθούν απότοακόλουθοκείμενο:
«1.2.HΟΚΕδιατυπώνειτιςανησυχίεςτηςσχετικάμετηνασφαλήμεταφοράεπικίνδυνωνκαιβλαβερών
ουσιώνστηνΚοινότητα .Ενπροκειμένω ,υπενθυμίζειτηγνωμοδότησήτηςγιατην«Πρότασηοδηγίας
τουΣυμβουλίουόσοναφοράτιςελάχιστεςαπαιτήσειςγιαπλοίαπουκαταπλέουνήαποπλέουναπό
κοινοτικούςλιμένεςκαιμεταφέρουνεπικίνδυναεμπορεύματαήρυπαντικέςουσίεςσεδέματα»(Οκτώ­
βριος1989,ΕΕαριθ.C329/20),ενώθαεπανεξετάσειτοθέμα,σύντομα,στοπλαίσιοτηςπροσεχούς
τηςγνωμοδότησης γιατην«Ανακοίνωσησχετικάμετηνκοινήπολιτικήγιαασφαλείςθάλασσες.»
Αιτιολογία
Αυτο-αιτιολογείται .
Αποτέλεσματηςψηφοφορίας
Ψήφοιυπέρ:23,ψήφοικατά:61,αποχές:2.