Αριθ. C 23/24 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1. 84 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με ειδική χρηματοδοτική 
στήριξη υπέρ της Ελλάδας στον κοινωνικό τομέα 
(84/C 23/11) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτωναριθ. C 232 της 30ής Αυγούστου 1983, σελίδα 3. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 19 Σεπτεμβρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις της 
συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Διαδικασία: 
Οι σχετικές εργασίες ανατέθηκαν στο τμήμα κοινωνικών υποθέσεων, ενώ εισηγητής ορίστηκε 
ο κ. Jacques Van Melckenbeke. 
Η γνωμοδότηση του τμήματος υιοθετήθηκε ομόφωνα στις 10 Νοεμβρίου 1983. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής υιοθετήθηκε ομόφωνα κατά τη 
212η σύνοδο ολομέλειας της 23ης και 24ης Νοεμβρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει, σε γενικές γραμμές, την πρό­
ταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με ειδική χρη­
ματοδοτική στήριξη υπέρ της Ελλάδας στον κοινωνικό 
τομέα. 
Πράγματι, κρίνει ότι η Κοινότητα πρέπει να καταβάλει 
μια χρηματοδοτική προσπάθεια για να δώσει στην 
Ελλάδα τη δυνατότητα να ευθυγραμμισθεί σε μια πρώτη 
φάση με τα άλλα κράτη μέλη τόσο όσον αφορά την επαγ­
γελματική κατάρτιση όσο και τη θεραπεία και αποκατά­
σταση των ασθενών και των διανοητικά αναπήρων και, 
στη συνέχεια, να αποκομίσει ισοδύναμα οφέλη από τα 
ευρωπαϊκά, ταμεία. 
1.2. Η ΟΚΕ διαπιστώνει, εξάλλου, ότι η χρηματοδοτική 
ενίσχυση θα χορηγείται στην Ελλάδα κατά την εφαρμογή 
προγραμμάτων που θα καταρτίζει αυτό το κράτος μέλος 
με βάση ιη διαδικασία που περιγράφεται στον κανονι­
σμό. Η Επιτροπή θα έχει την εξουσία να απευθύνει 
συστάσεις, ενώ προβλέπονται ακριβείς προθεσμίες και 
έλεγχοι. 2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Η ΟΚΕ τονίζει ότι, μετά τη φράση «Έχοντας 
υπόψη τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου», που 
βρίσκεται στην αρχή του κανονισμού, θα πρέπει να προ­
στεθεί η ακόλουθη φράση: «Έχοντας υπόψη τη γνωμοδό­
τηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής». 
2.2. Η παράγραφος 2 του άρθρου 4 ορίζει ότι η Επι­
τροπή έχει το δικαίωμα να απευθύνει στην Ελλάδα 
συστάσεις όσον αφορά τα προγράμματα που προτείνο­
νται από τη χώρα αυτή. 
Η ΟΚΕ κρίνει ότι το δικαίωμα διατύπωσης συστάσεων 
όσον αφορά τα προγράμματα αυτά, τα οποία πρέπει να 
ενταχθούν στη γενική πολιτική της Ελλάδας, θα μπο­
ρούσε να οδηγήσει, από χρηματοδοτική άποψη, σε 
άρνηση σε περίπτωση που η διαβούλευση δεν θα καταλή­
ξει στην τήρηση των άρθρων 1, 2 και 3. 
2.3. Στην περίπτωση γ) της παραγράφου 1 του άρθρου 6, 
η ΟΚΕ προτείνει να αντικατασταθούν οι λέξεις «προκα-
30. 1.84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 23/25 
ταρκτικές εργασίες» με τις λέξεις «προκαταρκτικές μελέ­
τες», για να διασαφηνιστεί καλύτερα το νόημα της περί­
πτωσης αυτής. 
2.4. Η ΟΚΕ διερωτάται κατά πόσο είναι σκόπιμη η 
σύσταση μιας επιτροπής που να αποτελείται από εκπρο­
σώπους των κρατών μελών. Με τη διαδικασία αυτή, που 
προβλέπεται και σε άλλους κοινοτικούς κανονισμούς, 
υπάρχει κίνδυνος να παραταθεί ο χρόνος της λήψης απο­
φάσεων. Μήπως δεν είναι σκόπιμη τη στιγμή που κάθε 
χρόνο ο κοινοτικός προϋπολογισμός θα πρέπει να προ­
βλέπει ετήσια ποσά μη υποχρεωτικών δαπανών, σαν αυτά 
που προβλέπονται στα δύο δημοσιονομικά δελτία; 
2.5. Η ΟΚΕ διερωτάται, επίσης, κατά πόσο είναι σκό­
πιμη μια τετραετής προθεσμία για την κατάρτιση του 
Βρυξέλλες, 23 Νοεμβρίου 1983. 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100, απολογισμού της εφαρμογής του παρόντος κανονισμού. 
Μήπως θα ήταν σκόπιμο να μειωθεί η προθεσμία αυτή 
κατά ένα ή δύο χρόνια; 
2.6. Η ΟΚΕ εκφράζει την ελπίδα ότι ο κανονισμός 
αυτός θα δώσει την δυνατότητα να χρηματοδοτηθούν τα 
συντονισμένα προγράμματα που θα είναι προσαρμο­
σμένα σύμφωνα με τα άτομα που τα χρειάζονται. Η ΟΚΕ 
υπογραμμίζει σχετικά ότι η εκτέλεση και ο δημοσιονομι­
κός έλεγχος των προγραμμάτων αυτών θα πρέπει, κατά 
κύριο λόγο, να προσανατολιστούν προς τον τομέα των 
υπηρεσιών και να μην έχουν καθαρά λογιστικό χαρα­
κτήρα. Το βασικό στοιχείο της αξιολόγησης δε θα πρέπει 
να είναι μια ενδεχόμενη γραφειοκρατική διαδικασία, 
αλλά το ποσό που διατέθηκε για την εργασία που έχει 
ήδη πραγματοποιηθεί επιτόπου και η πραγματική ενί­
σχυση που παρέχεται σε σταθερές τιμές και ανθρώπινη 
προσφορά στους εκπαιδευόμενους, στους ασθενείς και 
στους διανοητικά ανάπηρους. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων της 27ης Απριλίου 1983 για την πρόταση 
οδηγίας του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της ατμο­
σφαιρικής ρύπανσης που προέρχεται από τις βιομηχανι­
κές εγκαταστάσεις, Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την καταπολέμηση της 
ατμοσφαιρικής ρύπανσης που προέρχεται από τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις 
(84/C 23/12) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτωναριθ. C 139 της 27ης Μαΐου 1983, σελίδα 5. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 27 Απριλίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμο­
δότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 212η σύνοδο ολομέλειας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 23 και 24 Νοεμ­
βρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: