5. Εφαρµογη ΄της νοµοθεσι ΄ας για το περιβα ΄λλον
B5-0227/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε τα προγρα ΄µµατα των ∆ιαρθρωτικω ΄ν Ταµει ΄ων στα
κρα΄τη µε ΄λη και την εφαρµογη ΄σε εθνικο ΄επι΄πεδο,της νοµοθεσι ΄ας της ΕΕ για το περιβα ΄λλον
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Βdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 2 της Συνθη ΄κης για την ι ΄δρυση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κοινο΄τητας το οποι ΄ο ορι΄ζει ο΄τι η
Κοινο΄τητα ε΄χει ως αποστολη ΄να προα΄γει την αρµονικη ΄, ισο΄ρροπη και αειφο ΄ρο ανα΄πτυξη των οικονοµικω ΄ν
δραστηριοτη ΄των συµπεριλαµβανοµε ΄νου «υψηλου ΄επιπε΄δου προστασι ΄ας και βελτι ΄ωσης της ποιο ΄τητας του
περιβα΄λλοντος»,
Βdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 6 της Συνθη ΄κης για την ι ΄δρυση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κοινο΄τητας το οποι ΄ο ορι΄ζει ο΄τι «οι
απαιτη΄σεις της περιβαλλοντικη ΄ς προστασι ΄ας πρε΄πει να ενταχθου ΄ν στον καθορισµο ΄και την εφαρµογη ΄των
κοινοτικω ΄ν πολιτικω ΄ν και δρα ΄σεων, ιδι ΄ως προκειµε ΄νου να προωθηθει ΄η αειφο΄ρος ανα΄πτυξη»,
Βdashε΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς σχετικα ΄µε τις «Κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς για τα προγρα ΄µµατα
της περιο ΄δου 2000 ε ΄ως 2006(1)», συ΄µφωνα µε τις οποι ΄ες «ο προβληµατισµο ΄ς για το περιβα ΄λλον και ιδιαι ΄-
τερα η συµµο ΄ρφωση µε την κοινοτικη ΄νοµοθεσι ΄α για το περιβα ΄λλον και την προστασι ΄α της φυ ΄σεως πρε ΄πει να
ενταχθου ΄ν στον καθορισµο ΄και στα µε ΄τρα υλοποι ΄ησης που χρηµατοδοτου ΄νται απο΄τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α και
το ταµει΄ο συνοχη ΄ς»,
Α. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι τα α΄ρθρα 1 και 12 του κανονισµου ΄(ΕΚ) αριθ. 1260/1999 για τα διαρθρωτικα ΄
ταµει΄αθ ε΄τουν εξαρχη ΄ς τις απαιτη ΄σεις της Συνθη ΄κης και ο ΄τι το α΄ρθρο 2, παρα ΄γραφος 5, του κανονισµου ΄
ζητει΄«την ενσωµα ΄τωση των απαιτη ΄σεων προστασι ΄ας του περιβα ΄λλοντος στον ορισµο ΄και την εφαρµογη ΄των
πρα΄ξεων των ταµει ΄ων»,
Β. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η εφαρµογη ΄και η τη΄ρηση της νοµοθεσι ΄ας της ΕΕ για το περιβα ΄λλον στα κρα ΄τη µε΄λη
περιλαµβα ΄νει ο΄λα τα σχε ΄δια, ανεξα ΄ρτητα απο ΄το εα΄ν απαιτου ΄νη΄ο΄χι κοινοτικη ΄η΄εθνικη΄χρηµατοδο ΄τηση,
Γ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι στο α΄ρθρο 41 του κανονισµου ΄για τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α ζητει΄ται εκτο΄ς αυτου΄µι΄α
«εκ των προτε ΄ρων αξιολο ΄γηση» της περιβαλλοντικη ΄ς κατα΄στασης στις συγκεκριµε ΄νες περιοχε ΄ς, συµπεριλαµβα-
νοµε΄νων των διατα ΄ξεων για τη διασφα ΄λιση της τη ΄ρησης της κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας στον τοµε ΄α του περιβα ΄λ-
λοντος,
∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι πρω ΄ην Επι΄τροποιMonika Wulf-Mathies καιRitt Bjerregaard ε΄στειλαν επιστολη ΄
στις 23 Ιουνι ΄ου 1999 στα κρα ΄τη µε΄λη υπενθυµι ΄ζοντα΄ς τους τα καθη ΄κοντα΄τους και προειδοποιω ΄ντας τους
ο΄τι ενδε΄χεται να σηµειωθου ΄ν καθυστερη ΄σεις στην ε ΄γκριση προγραµµα ΄των και σχεδι ΄ων, ειδικα ΄εφο΄σον δεν
ληφθου΄νε΄γκαιρα οι κοινοποιη ΄σεις των περιοχω ΄ν που χρη ΄ζουν προστασι ΄ας βα΄σει των οδηγιω ΄ν 92/43/ΕΟΚ
για «τη διατη ΄ρηση των φυσικω ΄ν οικοτο΄πων» και 79/409/ΕΟΚ για τα «α ΄γρια πτηνα ΄»,
Ε. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι κα΄θε αδικαιολο ΄γητη καθυστε ΄ρηση στην ε ΄γκριση σχεδι ΄ων και λειτουργικω ΄ν προγραµ-
µα΄των θα ε ΄χει αρνητικε ΄ς επιπτω΄σεις στην εφαρµογη ΄διαρθρωτικω ΄ν πολιτικω ΄ν, σε περιφερειακο ΄επι΄πεδο, και
στον σχετικο ΄δηµοσιονοµικο ΄προγραµµατισµο ΄,
ΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι εκκρεµου ΄ν αρκετε ΄ς δικαστικε ΄ς διαδικασι ΄ες κατα΄κρατω΄ν µελω΄ν για ελλιπη ΄κοινο-
ποι΄ηση και καθυστερη ΄σεις στην κατα ΄ρτιση του καταλο ΄γου προστατευοµε ΄νων περιοχω ΄ν κοινοτικη ΄ς σηµασι ΄ας
(Natura 2000), συµπεριλαµβανοµε ΄νων των περιοχω ΄ν που εµπι ΄πτουν στις οδηγι ΄ες για τη «διατη ΄ρηση των
φυσικω΄ν οικοτο΄πων» και για τα «α ΄γρια πτηνα ΄»,
Ζ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι µερικα ΄κρα΄τη µε΄λη δεν ε΄χουν ακο ΄µη υποβα ΄λει προτα ΄σεις, που ε ΄πρεπε να ει ΄χαν υπο-
βληθει΄µε΄χρι τον Ιου ΄νιο του 1995, και ο ΄τι αρκετα ΄κρα΄τη µε΄λη, κατα΄την επιλογη ΄των περιοχω ΄ν, ακολου ΄θη-
σαν περιοριστικη ΄και στενα ΄καθορισµε ΄νη προσε ΄γγιση για να εξασφαλι ΄σουν «ικανοποιητικη ΄κατα΄σταση διατη ΄-
ρησης» των πλε ΄ον απειλου ΄µενων οικοτο ΄πων και ειδω ΄ν, ο΄πως απαιτει ΄το α΄ρθρο 4 της οδηγι ΄ας για τους
φυσικου΄ς οικοτο΄πους,
(1)Ε ΕC 267 της 22.9.1999, σ. 2.29.12.2000 EL C 377/333 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη,16 Μαρτίου 2000
Η. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η απαι ΄τηση περι ΄συµµορφω ΄σεως των κρατω ΄ν µελω΄ν προς την περιβαλλοντικη ΄νοµο-
θεσι΄α της ΕΕ περιλαµβα ΄νει ορισµε ΄νες κοινοτικε ΄ς οδηγι΄ες που ε΄χουν α΄µεση σχε ΄ση µε τις περιοχε ΄ς που προτα ΄-
θηκαν για σχε ΄δια στο πλαι ΄σιο των ∆ιαρθρωτικω ΄ν Ταµει΄ων ο΄πως η οδηγι ΄α 85/337/ΕΟΚ για την εκτι ΄µηση των
επιπτω΄σεων ορισµε ΄νων δηµοσι ΄ων και ιδιωτικω ΄νε΄ργων στο περιβα ΄λλον ο΄πως τροποποιη ΄θηκε απο ΄την οδηγι ΄α
97/11/ΕΚ η οποι ΄ατ ε΄θηκε σε ισχυ ΄στις 14 Μαρτι ΄ου 1999, και η οδηγι ΄α 91/676/ΕΟΚ για την προστασι ΄α των
υδα΄των απο΄τη νιτρορυ ΄πανση γεωργικη ΄ς προε΄λευσης,
1. τονι ΄ζει την πιθανη ΄απειλη΄για τις ευαι ΄σθητες περιοχε ΄ς της ευρωπαι ¨κη΄ς φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς εξαιτι΄ας του
α΄µεσου και ε ΄µµεσου περιβαλλοντικου ΄αντι΄κτυπου των ε ΄ργων που χρηµατοδοτου ΄νται στο πλαι ΄σιο των ∆ιαρθρωτι-
κω΄ν Ταµει΄ων, απειλη ΄που ενδε ΄χεται να καταστρε ΄ψει για πα ΄ντα την ευαι ΄σθητη ισορροπι ΄α των φυσικω ΄ν οικοτο΄πων·
2. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι η Επιτροπη ΄,σ υ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 226 της Συνθη ΄κης ΕΚ, µπορει ΄να προσφυ ΄γει στο ∆ικα-
στη΄ριο κατα΄των κρατω ΄ν µελω΄ν που δεν µεταφε ΄ρουν ε΄γκαιρα τις οδηγι ΄ες στην εθνικη ΄τους νοµοθεσι ΄α·
3. καλει ΄την Επιτροπη ΄να εξασφαλι ΄σει την αποτελεσµατικη ΄εφαρµογη ΄και τη΄ρηση της κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας
που αφορα ΄το περιβα ΄λλον σε ο ΄λα τα σχε ΄δια, ανεξα ΄ρτητα απο ΄το εα΄ν απαιτου ΄νη΄ο΄χι κοινοτικη ΄η΄εθνικη΄χρηµα-
τοδο΄τηση στα κρα ΄τη µε΄λη·
4. καλει ΄την Επιτροπη ΄να χρησιµοποιη ΄σει τη νο ΄µιµη εξουσι ΄α της βα ΄σει των κανονισµω ΄ν για τα ∆ιαρθρωτικα ΄
Ταµει΄α και το Ταµει ΄ο Συνοχη ΄ς για την αξιολο ΄γηση κα΄θε σχεδι΄ου η΄προγρα΄µµατος στο πλαι ΄σιο των απαιτη ΄σεων
των οδηγιω ΄ν για τη «διατη ΄ρηση των φυσικω ΄ν οικοτο ΄πων» και για τα «α ΄γρια πτηνα ΄» και της οδηγι ΄ας για την
«εκτι΄µηση των επιπτω ΄σεων στο περιβα ΄λλον», καθω ΄ς και α΄λλων σχετικω ΄ν οδηγιω ΄ν, µε σκοπο ΄να εξασφαλι ΄σει ο΄τι
τα χρηµατοδοτου ΄µενα απο ΄την ΕΕ προγρα ΄µµατα δεν βλα ΄πτουν η΄δεν καταστρε ΄φουν τις υφιστα ΄µενες η΄πιθανε΄ς
προστατευο ΄µενες περιοχε ΄ς· καλει΄την Επιτροπη ΄να διευκρινι ΄σει τον ελεγκτικο ΄της ρο΄λο µετα΄την ε΄γκριση σχεδι ΄ων
η΄προγραµµα ΄των·
5. καλει ΄την Επιτροπη ΄να απαιτη ΄σει απο΄τα κρα΄τη µε΄λη σταθερη ΄δε΄σµευση ο ΄τι τα περιφερειακα ΄αναπτυξιακα ΄
τους σχε΄δια και λειτουργικα ΄προγρα΄µµατα θα λαµβα ΄νουν πλη ΄ρως υπο΄ψη την ανα ΄γκη προστασι ΄ας απο΄κα΄θε πιθανο ΄
αρνητικο ΄αντι΄κτυπο των η ΄δη προστατευο ΄µενων περιοχω ΄νβ α΄σει τουNatura 2000·
6.καλει΄την Επιτροπη ΄να εφαρµο ΄σει δεσµευτικου ΄ς µηχανισµου ΄ς που να διασφαλι ΄ζουν ο΄τι σχε΄δια και λειτουρ-
γικα΄προγρα΄µµατα δεν τροποποιου ΄νται µετα ΄την ε΄γκριση΄τους απο ΄την Επιτροπη ΄η΄µετα΄την πρω΄τη δια΄θεση
πο΄ρων, εκτο ΄ςε α΄ν, πριν απο ΄τις προτεινο ΄µενες τροποποιη ΄σεις, ε΄χει προηγηθει ΄πλη΄ρης και ανοικτη ΄επαναξιολο ΄γηση,
τα αποτελε ΄σµατα της οποι ΄ας θα καθορι ΄σουν εα΄ν θα χορηγηθει ΄χρηµατοδο ΄τηση·
7. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη που µε ΄χρι τω΄ρα δεν το ε ΄πραξαν να υποβα ΄λουν το συντοµο ΄τερο δυνατο ΄ν πλη΄ρεις
καταλο΄γους των προταθεισω ΄ν περιοχω ΄ν για το δι ΄κτυοNatura 2000, ω΄στε να διευκολυνθει ΄η αξιολο ΄γηση απο ΄
πλευρα΄ς Επιτροπη ΄ς της συµφωνι ΄ας των αντι ΄στοιχων σχεδι ΄ων και προγραµµα ΄των τους µε τα α ΄ρθρα 2 και 12 του
γενικου΄κανονισµου ΄για τα ∆ιαρθρωτικα ΄Ταµει΄α· καλει΄την Επιτροπη ΄να δηµοσιευ ΄σει τους αναθεωρηµε ΄νους κατα-
λο΄γους των περιοχω ΄νNatura 2000 που ε΄χουν υποβληθει ΄απο΄τα κρα΄τη µε΄λη η΄, σε διαφορετικη ΄περι΄πτωση, να
δηλω΄σει δηµοσι ΄ως τους λο ΄γους για τους οποι ΄ους δεν µπο ΄ρεσε να το πρα ΄ξει·
8. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να ενηµερω ΄νει το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο ο΄ταν πιστευ ΄ει ο΄τι ε΄χουν υποβληθει ΄απο΄
κρα΄τη µε΄λη ελλιπει ΄ς προτα΄σεις για περιοχε ΄ς στο πλαι ΄σιο τουNatura 2000·
9.καλει΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει τα απαραι ΄τητα µε΄τρα για να βελτιω ΄σει την εφαρµογη ΄και την τη ΄ρηση της
κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας που αφορα ΄το περιβα ΄λλον στα σχε ΄δια που απαιτου ΄ν δηµο΄σια η΄ιδιωτικη΄χρηµατοδο ΄τηση
στα κρα΄τη µε΄λη·
10. ζητει ΄την επανεξε ΄ταση της οδηγι ΄ας σχετικα ΄µε τη διατη ΄ρηση των φυσικω ΄ν οικοσυστηµα ΄των ενο΄ψει της
εφαρµογη ΄ς της στα κρα ΄τη µε΄λη· η επανεξε ΄ταση αυτη ΄θα πρε΄πει να οδηγη ΄σει σε µεγαλυ ΄τερη ασφα ΄λεια δικαι ΄ου
για ο΄σους αφορα ΄η οδηγι΄α·
11. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο και τις κυβερ-
νη΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν.C 377/334 EL29.12.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη,16 Μαρτίου 2000