30. 12. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 329/11 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά τον καθορισμό των ανωτάτων 
περιεκτικοτήτων για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων πάνω και μέσα σε ορισμένα προϊόντα φυτικής 
προέλευσης, συμπεριλαμβανομένων των οπωροκηπευτικών, και τροποποιεί την οδηγία 76/895/ΕΟΚ όσον 
αφορά ορισμένους διαδικαστικούς κανόνες(') 
(89/C 329/04) 
Στις 26 Ιανουαρίου 1989 το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή, με βάση το άρθρο 198 της συνθήκης για την ίδρυση της ΕΟΚ, να γνωμοδοτήσει για την 
παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 3 Οκτωβρίου 1989 με βάση την 
εισήγηση του κ. Augusto Silva. 
Στη 270ή σύνοδο της ολομέλειας της (συνεδρίαση της 18ης Οκτωβρίου 1989) η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Εισαγωγή 
1.1. Στο παρόν στάδιο της επιστημονικής και τεχνολογι­
κής ανάπτυξης η χρησιμοποίηση παρασιτοκτόνων στη γεωρ­
γία παραμένει ακόμη πολύ διαδεδομένη και δεν είναι δυνατή 
η άμεση υποκατάσταση τους λόγω κυρίως των προβλημάτων 
που θα προκαλούσε σε παγκόσμιο επίπεδο η συνεχής αύξηση 
της ζήτησης τροφίμων. 
1.2. Ωστόσο, η συνεχής, και κυρίως ανεξέλεγκτη και υπερ­
βολική χρησιμοποίηση παρασιτοκτόνων δύναται να δημι­
ουργήσει σοβαρά προβλήματα για την υγεία των ανθρώπων 
και των ζώων και για το περιβάλλον. 
1.3. Λύση θα μπορούσε να αποτελέσει ο καθορισμός νέων 
και καλύτερων σχέσεων μεταξύ της βιομηχανίας που προ­
μηθεύει τα τεχνικά μέσα και της γεωργίας, στα πλαίσια μιας 
πιο ολοκληρωμένης καταπολέμησης των παρασίτων, με την 
από κοινού χρησιμοποίηση φυτοφαρμάκων και βιολογικών 
μέσων. 
1.4. Με την έννοια αυτή πρέπει να ενισχυθεί η ενημέρωση 
και η συνεχής κατάρτιση όλων των φορέων που συμμετέχουν 
στη γεωργική διεργασία και κυρίως των γεωργών και των 
εργατών γης. 
Η τελειοποίηση που έχει επιτευχθεί σε ό,τι αφορά τους μηχα­
νισμούς δράσης κατά των παράσιτων και τα προβλήματα που 
συνδέονται με την αντίσταση των τελευταίων συνιστά συνεχή 
εκπαίδευση για την κατάλληλη και ασφαλή χρησιμοποίηση 
των φυτοφαρμακευτικών προϊόντων. 
1.5. Η βιομηχανία απαιτείται να εντείνει τις προσπάθειες 
στον τομέα της έρευνας για νέες μεθόδους φυτοϋγειονομικής 
παρέμβασης (π.χ. η διευρεύνηση ουσιών και παρασκευασμά­
των λιγότερο βλαβερών που διαλύονται ευκολότερα και ταχύ­
τερα. 
Σε κοινοτικό επίπεδο απαιτείται η συνέχιση της ενίσχυσης 
και μια σημαντική επένδυση στον τομέα της αγροβιοτεχνο-
λογικής έρευνας. 
(') ΕΕ αριθ. C 46 της 25. 2. 1989, σ. 5 1.6. Αν και σε μια πρώτη φάση η ανάπτυξη της βιοτεχνο­
λογίας των φυτών θα εμφανίσει υψηλό κόστος ενδέχεται να 
αποδειχθεί εξαιρετικά αποδοτική. Θα μπορούσε επίσης να 
επιτρέψει ένα νέο προσανατολισμό της γεωργικής 
δραστηριότητας, με το συμβιβασμό της παραγωγικότητας, 
με την προστασία του περιβάλλοντος και την μικρότερη 
εξάρτηση της Κοινότητας έναντι ορισμένων χωρών. 
Με την πρόοδο αυτή στον τομέα της γενετικής μηχανικής θα 
ήταν δυνατό να εξευρεθεί στο μέλλον, από κοινού με δράσεις 
σε άλλους τομείς, η λύση σε ορισμένα επίκαιρα περιβαλλοντι­
κά προβλήματα όπως είναι η καταστροφή των δασών από τις 
όξινες βροχές, η επαναχρησιμοποίηση μολυσμένων υδάτινων 
εκτάσεων, κλπ. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Η πρόταση κανονισμού της Επιτροπής εντάσσεται 
στην προοπτική της υλοποίησης της εσωτερικής αγοράς και 
έχει σαν στόχο την προστασία της υγείας και του περιβάλλο­
ντος. 
2.2. Η ΟΚΕ επικροτεί την πρόταση κανονισμού του Συμ­
βουλίου, με την επιφύλαξη των παρακάτω παρατηρήσεων. 
2.3. Η ΟΚΕ χαίρει επειδή η πρόταση του Συμβουλίου, που 
στοχεύει στην εναρμόνιση των νομοθετικών διατάξεων των 
κρατών μελών, σε ό,τι αφορά την ανώτατη επιτρεπόμενη 
περιεκτικότητα για τα κατάλοιπα φυτοφαρμάκων, διευκολύ­
νει, με την άμεση εφαρμογή των διατάξεων σε ολόκληρη την 
κοινοτική επικράτεια, την κυκλοφορία των εμπορευμάτων με 
την προοπτική της εσωτερικής αγοράς του 1992. Θα επιτρέψει 
την απλοποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας με τη 
συγκέντρωση στο ίδιο μέτρο των ανωτάτων περιεκτικοτήτων 
των καταλοίπων των φυτοφαρμακευτικών προϊόντων που 
εφαρμόζονται πριν ή μετά την συγκομιδή. 
2.4. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει επίσης το γεγονός ότι η πρόταση 
της Επιτροπής προβλέπει μια ειδική διαδικασία στους κόλ­
πους της «μόνιμης φυτοϋγειονομικής επιτροπής» που αποτε-
Αριθ. C 329/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 12. 89 
λείται από εκπροσώπους των κρατών μελών είτε με την τρο­
ποποίηση του καταλόγου των προϊόντων που προβλέπει η 
πράξη, είτε με την εκπόνηση και τροποποίηση του καταλόγου 
καταλοίπων φυτοφαρμακευτικών προϊόντων και των ανωτά­
των περιεκτικοτήτων τους, όπως προβλέπει η οδηγία 76/895/ 
ΕΟΚ. Έχει σημασία να παρασχεθεί στα κράτη μέλη και στο 
σύνολο των σχετικών τομέων επαρκής χρόνος προσαρμογής 
στις μεταβολές που είναι αποτέλεσμα της επιστημονικής και 
τεχνικής εξέλιξης. 
2.5. Η ΟΚΕ συμφωνεί ότι οι διατάξεις του παρόντος κανο­
νισμού δεν πρέπει να εφαρμοσθούν στα προϊόντα που σπείρο-
νται ή φυτεύονται. Λόγω ωστόσο των κινδύνων που ενδέχεται 
να ενέχουν για τα πρόσωπα, τα ζώα και το περιβάλλον, η 
Επιτροπή θα πρέπει να προτείνει ειδικές ανώτατες περιεκτι­
κότητες. 
2.6. Η ΟΚΕ πιστεύει, σύμφωνα με τις αρχές που ακολου­
θούσε πάντα ότι χρειάζεται να εξασφαλισθεί η εφαρμογή 
του παρόντος κανονισμού και στις εξαγωγές προς τις τρίτες 
χώρες. 
2.7. Η πρόταση κανονισμού δεν εφαρμόζεται στα τρόφιμα 
που παράγονται με μεταποίηση. Δεδομένου ότι υπάρχει 
σήμερα ένα σημαντικό διεθνές εμπόριο τροφίμων που εξάγε­
ται από ή εισάγεται στην Κοινότητα με βάση φρούτα, λαχα­
νικά, σιτηρά, κρέας, ψάρια, κλπ. των οποίων οι πρώτες ύλες 
ενδέχεται να περιέχουν φυτοφάρμακα, η ΟΚΕ διερωτάται 
μήπως, για την προστασία της υγείας, δεν θα ήταν σκόπιμο 
να υιοθετηθεί νομοθεσία στον τομέα. 
2.8. Η ΟΚΕ διατυπώνει ορισμένες επιφυλάξεις σε ό,τι 
αφορά τη διατύπωση του άρθρου 9. Στην πραγματικότητα δεν 
υπάρχει αυτοματισμός στη διαπίστωση ενδεχόμενου κινδύνου 
που συνδέεται με μια καθορισμένη μέγιστη περιεκτικότητα 
και τον καθορισμό μιας νέας μέγιστης περιεκτικότητας. Ο 
καθορισμός μιας νέας μέγιστης περιεκτικότητας επιβάλλει 
εμπεριστατωμένες και μακροχρόνιες μελέτες και τον συνυπο­
λογισμό διαφόρων παραγόντων. 
Υπάρχει εξάλλου ο κίνδυνος να οδηγήσει αυτό στη δημιουρ­
γία προσωρινών εμπορικών εμποδίων για τη περίοδο των 
συγκομιδών, χωρίς τη δυνατότητα μετατροπής, δεδομένης της 
εποχιακής φύσης της κυκλοφορίας αυτών των προϊόντων. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Άθρο 1, παράγραφος 3 
Η πρώτη περίπτωση πρέπει να διαγραφεί. 
3.2. Άρθρο 2, παράγραφος Ι 
Προτείνεται να προστεθούν μετά τις λέξεις «... την αποσύν­
θεση ή την αντίδραση τους ...» οι λέξεις «τοξικολογικού 
χαρακτήρα». 3.3. Άρθρο 6 
Η προτεινόμενη διατύπωση φαίνεται ότι έχει αμφίβολη 
αποτελεσματικότητα και ενδέχεται να συμβάλει σε μεγαλύ­
τερη σύγχιση του καταναλωτή. Θα πρέπει να εφαρμοσθεί 
μόνο σε προϊόντα που μπορούν να έχουν επιπτώσεις στην 
υγεία του καταναλωτή. 
Σχετικά με την επισήμανση η ΟΚΕ επαναλαμβάνει τις προ­
τάσεις για μία επισήμανση που θα εξασφαλίζει τις αναγκαίες 
πληροφορίες και εξηγήσεις. 
Για τις περιπτώσεις που απαριθμούνται στο άρθρο αυτό 
προτείνεται η παρακάτω ένδειξη: 
«Επεξεργασμένο μετά τη συγκομιδή με ...» 
Η τελευταία περίπτωση πρέπει να διατυπωθεί ως εξής: 
«στο λιανικό εμπόριο με ένδειξη στη συσκευασία ένωσης 
άλλες περιπτώσεις με ευανάγνωστες ενδείξεις που περιέ­
χει στον καταναλωτή σαφή στοιχεία (π.χ.: «παρασιτο­
κτόνο»)». 
Θα ήταν δυνατό ωστόσο να προβλεφθούν εξαιρέσεις του 
παρόντος κανονισμού σε περίπτωση που η μόνιμη επιτροπή 
εκτιμά ότι τα κατάλοιπα δεν έχουν επιπτώσεις στην υγεία του 
καταναλωτή. 
3.4. Άρθρα 10 και Π 
Είναι χρήσιμο να αποσαφηνισθεί καλύτερα το περιεχόμενο 
των άρθρων αυτών σε ό,τι αφορά την «Μόνιμη Φυτοϋγειονο-
μική Επιτροπή» και την «Συμβουλευτική Επιτροπή», κυρίως 
σχετικά με τη σύνθεση τους όπως επίσης και με τους λόγους 
που οδήγησαν στη διαβούλευση δύο επιτροπών με τόσο δια­
φορετικό χαρακτήρα και αποτελεσματικότητα. 
3.5. Άρθρο 12 
Η ΟΚΕ προτείνει την αναθεώρηση της 5ης παραγράφου του 
άρθρου αυτού. Πράγματι η δεκαπενθήμερη προσθεσμία που 
παρέχεται στο Συμβούλιο για τη λήψη μέτρων δεν φαίνεται 
ότι είναι ρεαλιστική. 
4. Παραρτήματα 
4.1. Για την καλύτερη ενημέρωση των καταναλωτών 
προτείνεται να δοθεί, στα φυτοφαρμακευτικά προϊόντα που 
απαριθμούνται στο παράρτημα II της οδηγίας 76/895/ΕΟΚ, 
μια σειρά αριθμών «ρ» που βασίζεται στο σύστημα «Ε», που 
εφαρμόζεται ήδη για τα συστατικά των ειδών διατροφής. Δεν 
πρέπει να αποκλεισθούν ενδεχομένως άλλες μορφές εξίσου 
κατάλληλες για το σκοπό αυτό. 
4.2. Το παράρτημα του κανονισμού θα πρέπει να συμπλη­
ρωθεί σε ό,τι αφορά τα άλλα φυτικά προϊόντα διατροφής, 
όπως είναι ο μη πεφρυγμένος καφές, το κακάο κλπ. 
4.3. Στον πορτογαλική διατύπωση του παραρτήματος του 
κανονισμού η φράση του σημείου 1) «frutos de casca rija» 
(σ.μ. «είδη καρυδιών» στην ελληνική διατύπωση) πρέπει να 
αντικατασταθεί με μια καταλληλότερη, δεδομένου ότι τα κου­
κουνάρια δεν εντάσσονται σ'αυτήν την κατηγορία, αλλά είναι 
σπόροι. 
30. 12. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 329/13 
4.4. Στο σημείο 1) θα πρέπει να συμπεριληφθεί και η 4.6. Στο σημείο VII) να αναφερθεί «ολόκληρο το προϊόν 
αραχίδα με κέλυφος. μετά την αφαίρεση του περικαρπίου ή με το περικάρπιο, μετά 
την αφαίρεση του μίσχου». 
4.5. Σε ό,τι αφορά τις ελιές θα πρέπει να εξετασθεί η περί­
πτωση εκείνων που προορίζονται για λάδι, όπως συμβαίνει 4.7. Στο σημείο 6 θα πρέπει να αναφερθούν και τα άλλα 
με τα οινοποιήσιμα σταφύλια. είδη τσαγιού. 
Βρυξέλλες, 18 Οκτωβρίου 1989. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοι νωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που τροποποιεί την απόφαση 88/390/ΕΟΚ 
σχετικά με μία ειδική ενίσχυση για την ανάπτυξη των γεωρικών στατιστικών στην Ιρλανδία 
(89/C 329/05) 
Στις 6 Σεπτεμβρίου 1989, και σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης περί της ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα γεωργίας και αλιείας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε 
τη γνωμοδότηση του στις 5 Οκτωβρίου 1989, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Kelly. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά τη 270ή σύνοδο ολομελείας της (συνεδρίαση της 18ης 
Οκτωβρίου 1989), υιοθέτησε ομόφωνα την παρακάτω γνωμοδότηση. 
1. Η ΟΚΕ εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής. 
2. Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι η προτεινόμενη οδηγία: 
— ικανοποιεί το αίτημα των ιρλανδικών αρχών όσον αφορά τον περιορισμό των δαπανών που συνεπάγε­
ται η κατάρτιση μητρώου γεωργικών εκμεταλλεύσεων, όπως ορίζεται στην Απόφαση 88/390/ΕΟΚ(') 
με σκοπό την εξασφάλιση περισσότερο αξιόπιστων στατιστικών δεδομένων 
— δεν συνεπάγεται ουδεμία μεταβολή ούτε της δαπάνης που έχει ήδη προβλεφθεί ούτε του ποσοστού 
της κοινοτικής συμμετοχής. 
3. Η ΟΚΕ πάντως, συνιστά μια προσπάθεια επιτάχυνσης της ενίσχυσης του γεωργικού στατιστικού 
εξοπλισμού στην Ιρλανδία όπως σε όλες τις άλλες χώρες, ώστε να διευκολυνθεί η λήψη αποφάσεων 
που θα στηρίζονται κάθε φορά σε μεγαλύτερη επίγνωση των κοινοτικών οικονομικών προβλημάτων. 
Βρυξέλλες, 18 Οκτωβρίου 1989. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
(') ΕΕαριθ. L 186 της 16.7. 1988.