Αριθ. C 283/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 11. 89 
II 
(ϋροπαρασκεναστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την επίτευξη προοδευτικής σύγκλισης των οικονομικών επι­
δόσεων κατά το πρώτο στάδιο της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης 
COM(89) 466 τελικό 
(Υποβ/ΙηΦείσα από την Επιτροπή στις 26 Σεπτεμβρίου 1989) 
(89/C 283/07) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 103 και 145, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στη Μαδρίτη τον 
Ιούνιο του 1989 επανέλαβε «την απόφαση του να υλοποι­
ήσει σταδιακά την Οικονομική και Νομισματική Ένωση 
όπως προβλέπεται από την Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη»- ότι 
αποφάσισε ότι «το πρώτο στάδιο της υλοποίησης της Οικο­
νομικής και Νομισματικής Ένωσης θα αρχίσει την 1η Ιου­
λίου 1990»· ότι δήλωσε ότι «η Οικονομική και Νομισμα­
τική Ένωση πρέπει να ενταχθεί στην υλοποίηση της εσωτε­
ρικής αγοράς και στα πλαίσια της οικονομικής και κοινω­
νικής συνοχής- και ότι κατά την υλοποίηση της Ένωσης 
πρέπει να ληφθεί υπόψη ο παράλληλος χαρακτήρας της 
οικονομικής και νομισματικής πλευράς, να γίνει σεβαστή η 
αρχή της επικουρικότητας και να αντιμετωπιστούν οι διά­
φορες ιδιομορφίες»' 
ότι για να διευκολυνθεί η επίτευξη πρόδου προς την Οικονο­
μική και Νομισματική Ένωση πρέπει να υπάρξει υψηλός 
βαθμός σύγκλισης των οικονομικών επιδόσεων των κρατών 
μελών μέσω μεγαλύτερης συμβατότητας και στενότερου 
συντονισμού των οικονομικών πολιτικών ότι η βελτίωση 
του συντονισμού των οικονομικών πολιτικών συμβάλλει 
επίσης στην υλοποίηση στόχων της Κοινότητας, ιδίως στην 
υψηλού βαθμού σύγκλιση των οικονομικών επιδόσεων στο 
πλαίσιο της νομισματικής σταθερότητας" 
ότι ο συντονισμός των οικονομικών πολιτικών πρέπει να 
βασίζεται σε μια ανοικτή αγορά τόσο σε εσωτερικό όσο και 
σε εξωτερικό επίπεδο" ότι η επίτευξη των στόχων της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης 
και ιδίως η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, θα απαι­
τήσει αποτελεσματικότερο συντονισμό των πολιτικών, στο 
μέτρο που θα αυξήσει το βαθμό οικονομικής και χρηματοπι­
στωτικής ολοκλήρωσης, θα ενισχύσει τον ανταγωνισμό και 
τις διαρθρωτικές μεταβολές, μεταφέροντας σε ευρύτερη κλί­
μακα τα αποτελέσματα των οικονομικών πολιτικών διά 
μέσου των συνόρων ότι σύμφωνα με το άρθρο 102 Α τα 
κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη την πείρα που αποκτήθηκε 
χάρη στη συνεργασία στα πλαίσια του Ευρωπαϊκού Νομι­
σματικού Συστήματος- ότι το πρώτο στάδιο της Οικονο­
μικής και Νομισματικής Ένωσης πρέπει να αποτελέσει στα­
θερή βάση για την περαιτέρω επιτυχή ανάπτυξη και βιωσι­
μότητα του" 
i) ότι η βελτίωση του συντονισμού πρέπει να βασίζεται 
στην πολιτική βούληση εμβάθυνσης της ομοφωνίας για τη 
συνολική προσέγγιση της οικονομικής πολιτικής · 
ii) ότι η επίτευξη προόδου σ' αυτή τη διαδικασία συνεργα­
σίας προϋποθέτει ευελιξία, επικουρικότητα και αμοιβαίες 
δεσμεύσεις κατά τη λήψη αποφάσεων, καθώς και αξιο­
ποίηση της αποκτώμενης πείρας, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρΰ'ρο 1 
Προκειμένου να επιτευχθεί σταθερή μη πληθωριστική ανά­
πτυξη στην Κοινότητα, υψηλό επίπεδο απασχόλησης και ο 
βαθμός οικονομικής σύγκλισης που απαιτείται για την επι­
τυχία του πρώτου σταδίου της Οικονομικής και Νομισμα­
τικής Ένωσης, με την προοπτική της υλοποίησης της εσωτε­
ρικής αγοράς και στα πλαίστια της οικονομικής και κοινω­
νικής συνοχής, το Συμβούλιο αναλαμβάνει την άσκηση 
πολυμερούς εποπτείας. Στο ιιλαίσιο αυτό θα εξετάζει περιο­
δικά: 
9. 11. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 283/7 
— την οικονομική κατάσταση, τις προοπτικές και τις πολι­
τικές στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη της, 
— τη συμβατότητα των πολιτικών στα κράτη μέλη και στην 
Κοινότητα γενικότερα, 
— το εξωτερικό οικονομικό περιβάλλον και την αλληλεπί­
δραση που ασκείται μεταξύ αυτού και της οικονομίας 
της Κοινότητας. 
Η πολυμερής εποπτεία καλύπτει όλες τις πλευρές της οικο­
νομικής πολιτικής τόσο βραχυπρόθεσμα όσο και μεσοπρό­
θεσμα. 
Άρΰ·ρο 2 
Για την άσκηση της πολυμερούς εποπτείας το Συμβούλιο 
συνεδριάζει με περιορισμένη σύνθεση. Μπορεί να εξουσιο­
δοτεί τον πρόεδρο του να δημοσιοποιεί τα παρίσματα των 
συζητήσεων του. 
Με τη διαδικασία αξιοποίησης της αποκτώμενης πείρας, η 
πολυμερής εποπτεία πρέπει να καταλήξει προοδευτικά στην 
άσκηση συμβατών πολιτικών, μέσω αμοιβαίων δεσμεύσεων 
εκ μέρους των κρατών μελών. Στο πλαίσιο αυτό, το Συμ­
βούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής, μπορεί να εκδίδει 
συστάσεις οικονομικής πολιτικής. 
Άρφρο 3 
Το Συμβούλιο ασκεί την πολυμερή εποπτεία βάσει εκθέσεων 
και αναλύσεων της Επιτροπής. Οι τελευταίες αυτές περιλαμ­
βάνουν: 
— δείκτες οικονομικών επιδόσεων, στους οποίους περιλαμ­
βάνονται η νομισματική και δημοσιονομική πολιτική, οι 
τάσεις της προσφοράς και της ζήτησης, οι εξελίξεις 
τιμών και κόστους, η απασχόληση, οι χρηματαγορές, οι 
εξωτερικές και εσωτερικές ανισορροπίες, 
— περιοδικές εκθέσεις για την οικονομική κατάσταση, τις 
προοπτικές και τις πολιτικές των κρατών μελών, 
— ετήσια οικονομική έκθεση για την Κοινότητα, στην 
οποία θα εξετάζεται η γενικότερη οικονομική κατά­
σταση και οι βασικές κατευθύνσεις οικονομικής πολι­
τικής. 
Οι εργασίες του Συμβουλίου για την πολυμερή εποπτεία 
προπαρασκευάζονται από τη Νομισματική Επιτροπή, της 
οποίας ο πρόεδρος συμμετέχει στις συνόδους του Συμβου­
λίου. 
ΆρΦρο 4 
Η ετήσια οικονομική έκθεση εγκρίνεται από το Συμβούλιο, 
μετά από πρόταση της Επιτροπής και αφού ληφθούν υπόψη 
οι γνωμοδοτήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής. Άρ$ρο 5 
Η πολυμερής εποπτεία επικεντρώνεται στη μακροοικονο­
μική, μικροοικονομική και διαρθρωτική πολιτική. Περιλαμ­
βάνει εξέταση των δημοσιονομικών πολιτικών, κατά το 
δυνατό πριν από τη χάραξη του σε εθνικό επίπεδο, δίδοντας 
ιδιαίτερη έμφαση στον όγκο και τη χρηματοδότηση των 
ελλειμμάτων που προϋπολογισμού. Στη διαδικασία συνερ­
γασίας που προκύπτει με τον τρόπο αυτό περιλαμβάνεται 
ανάλυση των μεσοπρόθεσμων τάσεων της δημοσιονομικής 
πολιτικής και των επιπτώσεων τους για την οικονομική 
πολιτική γενικότερα. Κατά την άσκηση της εποπτείας 
ζητείται στο πλαίσιο αυτό η γνώμη της επιτροπής οικονο­
μικής πολιτικής. 
Άρι&ρο 6 
Όταν οι ενδεχόμενες ή πραγματικές οικονομικές εξελίξεις 
σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ενέχουν κινδύνους για 
την οικονομία της Κοινότητας, το Συμβούλιο, μετά από 
πρόταση της Επιτροπής και διαβούλευση με τη Νομισμα­
τική Επιτροπή, εξετάζει την οικονομική κατάσταση. Η εξέ­
ταση αυτή μπορεί να οδηγήσει στη διατύπωση συγκεκρι­
μένων συστάσεων προς ένα ή περισσότερα κράτη μέλη ώστε 
να προωθηθούν τα αναγκαία διορθωτικά μέτρα οικονομικής 
πολιτικής. 
Άρφρο 7 
Όταν υπάρχει κίνδυνος γεγονότα που συμβαίνουν εκτός 
Κοινότητας να έχουν σοβαρές επιπτώσεις για την κοινο­
τική οικονομία, το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επι­
τροπής και διαβούλευση με τη Νομισματική Επιτροπή, 
συνέρχεται για να εξετάσει το ενδεχόμενο λήψης μέτρων. Σε 
περίπτωση που τα μέτρα αφορούν τη νομισματική ή συναλ­
λαγματική πολιτική, ζητείται η γνώμη της Επιτροπής Διοι­
κητών των Κεντρικών τραπεζών των κρατών μελών της Κοι­
νότητας. 
Άρΰ·ρο 8 
Προκειμένου να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη συνοχή μεταξύ 
των νομισματικών και των άλλων οικονομικών πολιτικών, η 
Επιτροπή Διοικητών των κεντρικών Τραπεζών των κρατών 
μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας συμβάλλει στην άσκηση 
της πολυμερούς εποπτείας. Ο πρόεδρος της καλείται να συμ­
μετέχει στις συνόδους του Συμβουλίου. 
Άρΰ·ρο 9 
Ο πρόεδρος του Συμβουλίου και η Επιτροπή πληροφορούν 
περιοδικά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοι­
νοβούλιο για τα αποτελέσματα της πολυμερούς εποτείας. 
Οι κυβερνήσεις θέτουν υπόψη των κοινοβουλίων της χώρας 
τους τα αποτελέσματα της πολυμερούς εποπτείας, ώστε να 
λαμβάνονται υπόψη κατά τη χάραξη της εθνικής οικονο­
μικής πολιτικής. 
Αριθ. C 283/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 11. 89 
Άρΰρο 10 
Με βάση έκθεση της Επιτροπής, το Συμβούλιο εξετάζει 
περιοδικά την πρόοδο που έχει σημειωθεί στην πολυμερή 
εποπτεία με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης. Η 
έκθεση συτή διαβιβάζεται επίσης στο Ευρωπαϊκό Κοινο­
βούλιο. 
Άρ&ρο 11 
Με την παρούσα απόφαση καταργούνται: 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 105 παράγραφος 1 και 145 
πρώτη περίπτωση, 
τη σύσταση της Επιτροπής της ... 1989, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη συνοδό του στη 
Μαδρίτη στις 26 και 27 Ιουνίου 1989, αποφάσισε ότι το 
πρώτο σταδίο της υλοποίησης της Οικονομικής και Νομι­
σματικής Ένωσης θα αρχίσει την 1η Ιουλίου 1990· 
ότι τα άρθρο 102 Α της συνθήκης, καθώς και η υλοποίηση 
του πρώτου σταδίου της Οικονομικής και Νομισματικής 
Ένωσης προϋποθέτουν αυξημένο βαθμό σύγκλισης των 
οικονομικών επιδόσεων προς την κατεύθυνση μη πληθωρι­
στικής ανάπτυξης και οικονομικής και κοινωνικής συνοχής 
μεταξύ των κρατών μελών i) η απόφαση 74/120/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης 
Φεβρουαρίου 1974 για την επίτευξη υψηλού βαθμού σύ­
γκλισης των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών 
της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, 
ii) η οδηγία 74/121/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18 Φεβρουα­
ρίου 1974 για τη σταθερότητα, την ανάπτυξη και την 
πλήρη αποσχόληση στην Κοινότητα. 
Άρ&ρο 12 
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
ότι πρέπει να προωθηθεί μεγαλύτερη σύγκλιση προκειμένου 
να υπάρξει σταθερότητα τιμών σε εγχώρια κλίμακα, στοι­
χείο που αποτελεί συγχρόνως βασική προϋπόθεση για την 
ύπαρξη σταθερών συναλλαγματικών ισοτιμιών, σύμφωνα με 
τις απαιτήσεις του Ευρωπαϊκού Νομισματικού Συστήματος" 
ότι η υλοποίηση του πρώτου σταδίου της Οικονομικής και 
Νομισματικής Ένωσης θα επικεντρωθεί στην ολοκλήρωση 
της εσωτερικής αγοράς και ιδιαίτερα στην άρση όλων των 
εμποδίων για τη χρηματοοικονομική ολοκλήρωση, στην ενί­
σχυση της διαδικασίας συντονισμού των νομισματικών 
πολιτικών, στην εντατικοποίηση της συνεργασίας μεταξύ 
κεντρικών τραπεζών για άλλα θέματα που εμπίπτουν στην 
αρμοδιότητα τους και συνεπώς πρέπει να ληφθεί μέριμνα 
για τη διεύρυνση του πεδίου αυτονομίας των κεντρικών τρα­
πεζών · 
ότι οι ρυθμίσεις για τη διαμόρφωση της νομισματικής πολι­
τικής στο πλαίσιο της Οικονομικής και Νομισματικής 
Ένωσης πρέπει να προβλέπουν αναλόγου βαθμού αυτονομία 
των ιδρυμάτων και ανάληψη δέσμευσης όσον αφορά τη 
σταθερότητα των τιμών, πράγμα ουσιώδες για την επιτυχία 
της ένωσης αυτής' 
ότι για την επίτευξη του στόχου της Οικονομικής και Νομι­
σματικής Ένωσης πρέπει να διευρυνθούν και να ενισχυθούν 
τα καθήκοντα και ο ρόλος της επιτροπής Διοικητών των 
Κεντρικών Τραπεζών των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής 
Κοινότητας, Σύσταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 64/300/ΕΟΚ περί της συνερ­
γασίας των Κεντρικών Τραπεζών των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας 
COM(89) 467 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 26 Σεπτεμβρίου 1989) 
(89/C 283/08)