Αριθ. C 112/30 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7. 5. 90 
την παρουσίαση των επιχειρησιακών προγραμμάτων φαίνεται 
πολύ ανεπαρκής και γενική. 
3.11. Η κατάρτιση λειτουργικών προγραμμάτων ανατίθεται 
στα κράτη μέλη. Είναι ανάγκη να προβλεφθεί η ευρεία συμμε­
τοχή των περιφερειακών και τοπικών διοικήσεων και των 
οικονομικών και κοινωνικών οργανώσεων. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με το καθεστώς ελέγχου στον 
κτηνιατρικό τομέα στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς(') 
(90/C 112/11) 
Στις 14 Νοεμβρίου 1989, και σύμφωνα με το άρθρο 198 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα γεωργίας και αλιείας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της 
ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 21 Φεβρουαρίου 1990. Εισηγητής ήταν ο κ. Storie-Pugh. 
Κατά την 274η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 28ης Φεβρουαρίου 1990) η ΟΚΕ υιοθέτησε 
ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ εκφράζει ικανοποίηση για τα μέτρα που περιέ­
χονται στην πρόταση και ειδικότερα υποστηρίζει την άποψη: 
1.1.1. ότι πρέπει να επιβάλλονται περιορισμοί από τα 
κράτη μέλη στα οποία εμφανίζεται επιδημία ή υπάρχει 
υπόνοια ότι θα εκδηλωθεί αιφνιδίως σοβαρή ασθένεια· 
1.1.2. ότι για να δοθούν στα κράτη μέλη οι κατάλληλες 
εγγυήσεις είναι αναγκαίο να υπάρξει διάταξη για αυστη­
ρότερο έλεγχο από την Επιτροπή. 
1.2. Η ΟΚΕ σημειώνει με ικανοποίηση ότι ορισμένες από 
τις επιφυλάξεις που εξέφρασε σε προηγούμενη γνωμοδότηση 
της στις 14 Δεκεμβρίου 1988 (5) λήφθηκαν υπόψη. 
1.3. Εν τούτοις η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι θα μπορούσε 
να είχε καταρτίσει πιο εποικοδομητική και περιεκτική γνω-
(') ΕΕ αριθ. C 327 της 30. 12. 1989, σ. 37. 
(2) ΕΕ αριθ. C 56 της 6. 3. 1989, σ. 20 σης με τις άλλες παρεμβάσεις σε γενικά οργανικά πλαίσια, 
στη συγκέντρωση των δράσεων και στην επιλογή των τομέων. 
3.10. Η διαδικασία που προβλέπεται από το άρθρο 5 από 
Βρυξέλλες, 1 Μαρτίου 1990. 
μοδότηση αν η γενικότερη στρατηγική για τον έλεγχο της 
υγείας των ζώων, σε αντίθεση με τη συμμόρφωση στο στόχο 
της φιλελευθεροποίησης της ελεύθερης διακίνησης των 
ζώων, ήταν ευρύτερα γνωστή και κατανοητή· συνεπώς όλη η 
νομοθεσία θα μπορούσε να ερμηνευθεί και να θεωρηθεί στα 
πλαίσια αυτής της στρατηγικής. 
1.4. Δύο μάλλον αυταπόδεικτα σημεία προκύπτουν: 
— Πρώτον, είναι κοινοτυπία το ότι αυτά τα μέτρα θα αποδώ­
σουν στην πράξη μόνο αν το γενικό επίπεδο της αποτε­
λεσματικότητας των μέτρων ελέγχου της υγείας των ζώων 
υψωθεί σε ολόκληρη την Κοινότητα και απαιτηθεί μια 
ενημερωμένη, αφοσιωμένη και έντιμη προσέγγιση σε όλα 
τα επίπεδα, συμπεριλαμβανόμενων των μελών του κτηνια­
τρικού επαγγέλματος, των παραγωγών, των μεταφορέων 
και αν επιβληθούν τα κατάλληλα ποινικά μέτρα σε περί­
πτωση μη συμμόρφωσης. 
— Δεύτερον, η αντίδραση τόσο της Επιτροπής όσο και των 
κτηνιατρικών υπηρεσιών των κρατών μελών πρέπει να 
αποκτήσει μια γενικότερη και πραγματική «αίσθηση του 
70.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.0112^1 
επείγοντος^ αν πρόκειταιηενδεχόμενη καταστροφή να 
αποτραπεί χάρη σε αποτελεσματική δράση που θα αναλη 
φθεί κατά την έναρξη της ασθένειας. 
Αιαφορετικά, θα απωλεσθείηεμπιστοσύνη στα μέτρα αυτής 
της πρότασης. 
21 ^^^^^ 
Εχει μεγάλη σημασία νακαταρτισθείτοσυντομότεροδυνατό 
ο κατάλογος των ασθενειών που θεωρούνται σοβαρή απειλή 
για τα ζώα καθώς και των ασθενειών των ζώων που μπορούν 
Βρυ^έλλες,28^εβρουαρίου1990. 
1 Ρεν^έςπ^ττ^ή^ς 
1.1. ΗΚοινότητα έχει ήδη αποφασίσει ότι οι συναλλαγές 
ζώων που προορίζονται για αναπαραγωγήήπαραγωγήκρέα 
τος πρέπει να πραγματοποιούνται με ζωϊκά κεφάλαια απαλ-
λαγμένααπότηνενζωοτικήλεύκωση των βοοειδώνμόνο μετά 
την Ιηίουλίου 1990 
1.2. ^πρόταση αυτή επιτρέπει την εφαρμογή ενός συστή 
ματος αναγνώρισης ζωϊκώνκεφαλαίωνως απαλλαγμένων από 
την ενζωοτικήλεύκωση των βοοειδών σε περιοχέςήχώρες 
πουδιαθέτουνστοιχείαπροηγούμενωνερευνών,χωρίς να 
υπάρχει ανάγκη να υποβληθούν σε συστηματικές δοκιμασίες 
όλα τα ζωϊκά κεφάλαια. 
^^^ό^^^^ο ι^ϋ,^η να μεταδοθούν στον άνθρωπο. Ελπίζεται ότι αυτόςοκατάλο 
γος θα τροποποιηθεί στο φως της εμπειρίας. 
2.2. ^^^^^^^^^ 
^Εχοντας υπό^η ότι ορισμένες απότις σοβαρές ασθένειες των 
ζώων έχουν μια περίοδο επώασης αισθητά μικρότερη από 1^ 
ημέρες, τα κράτη μέλη πρέπει να μπορούν να επικαλεσθούν 
το άρθρο ]^ της Συνθήκης. 
21 ^^ 
^Εχει ουσιαστική σημασία να καταγραφούν οι διατάζεις σχε 
τικά με τα μέτρα προστασίας στο κτηνιατρικό πεδίο τα οποία 
πρόκειται να ανακληθούν, πριν αρχίσειηισχύς αυτής της 
πρότασης απόφασης του Συμβουλίου. 
1.1 Ηπαρούσα τροποποίηση αποτελεί μία απλοποιημένη 
αλλά ρεαλιστική προσέγγιση ενός δύσκολου προβλήματος 
1.^. Αναγνωρίζεταιότιηενζωοτικήλεύκωσητωνβοοειδών 
είναι μια χρόνια ασθένεια με μακρά περίοδο παθογένεσης, 
καιμερικέςφορέςμιαμακρά^ήσυχη^περίοδο,κατάτην 
οποία είναι δυνατό να μην παρουσιάζονται ενδείξεις μόλυν 
σης. Ενδέχεται ναμηνυπάρχουνανοσοποιητικές αντιδράσεις 
για περιόδους άγνωστης διάρκειας. Αυτό καθιστά δύσκολο 
να θεωρηθεί ένα ζώο, ένα ζωϊκό κεφάλαιο βοοειδών και ένας 
ολόκληρος πληθυσμός βοοειδών ως απαλλαγμένα της ασθέ 
νειας με μερικές δοκιμασίες. Απαιτούνται μεγάλες περίοδοι 
παρατήρησης 
Ι.ό. Συνεπώς πρέπει να δοθούν σαφείς κατευθύνσεις όσον 
αφορά τις εισαγωγές από τρίτες χώρες. 
1.^. Σημειώνεται ότι οι προτεινόμενες ρυθμίσεις θα ε^ετα 
σθούν σε μεταγενέστερη ημερομηνία. ^ν^^τ^^^χεη^ά^ετ^νπ^τ^^^γ^ςτ^^^λίουγ^τ^π^π^^^τ^ς 
ΕΟ^ό^ν^φο^τ^νενζ^οη^ήλεύ^^^τ^^^όοε^δών^ 
^90^112^ 
Στις 22 Ιανουαρίου 1990, και σύμφωνα με το άρθρο 198 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας,το Συμβούλιο ζήτησε τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής σχετικά με την παραπάνω πρόταση. 
Τοτμήμαγεωργίαςκαιαλιείας,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών,υιοθέτησε 
τη γνωμοδότηση του στις21 Φεβρουαρίου 1990, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. ^οη^υ.^. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά τη 27^η σύνοδο ολομέλειας της της 28ης Φεβρουαρίου 
και1ης^αρτίου1990^συνεδρίασητης28ης^εβρουαρίου^,υιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδό^ 
τηση