P6_TA(2006)0308
Μέσο προενταξιακής βοήθειας (IPA) *
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του
Συμβουλίου για τη θέσπιση μέσου προενταξιακής βοήθειας (IPA) (COM(2004)0627 —C6-0047/2005
—2004/0222(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
—έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2004)0627) (1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 181α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σύμφωνα με το οποίο
κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6-0047/2005),
—έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής για τον δημοκρατικό έλεγχο και τη συνοχή των εξωτερικών ενεργειών
που επισυνάπτεται στη διοργανική συμφωνία μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της
Επιτροπής, της17ης Μαΐου 2006, για δημοσιονομική πειθαρχία και χρηστή δημοσιονομική διαχείριση (2)και
τη σχετική ανταλλαγή επιστολών,
—έχοντας υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής κατά τη σύνοδο της ολομελείας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις
17Μαΐου 2006, σύμφωνα με την οποία η Επιτροπή θα λάβει δεόντως υπόψη όλα τα αιτήματα του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προς την Επιτροπή για την υποβολή πρότασης με στόχο την αναστολή ή τηναποκατάσταση της κοινοτικής βοήθειας και θα δώσει ταχεία και επαρκώς λεπτομερή απάντηση σε αυτά,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 51του Κανονισμού του,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής
Περιφερειακής Ανάπτυξης, της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου, της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της
Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A6-0155/2006),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2
της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το
Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές
τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 1
Αιτιολογική σκέψη 2α(νέα)
(2α) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χαιρέτισε την
προσθήκη, με τη Συνθήκη της Νίκαιας, του άρθρου 181Α
στη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας(τη Συνθήκη ΕΚ), αλλά επανέλαβε τη θέση του ότι, δεδο-
μένης της πολιτικής και δημοσιονομικής σπουδαιότητας της
προενταξιακής βοήθειας, θα ήταν άκρως επιθυμητό να
εγκριθούν τα μέτρα που είναι αναγκαία για την υλοποίησητης οικονομικής, δημοσιονομικής και τεχνικής συνεργασίας
με κράτη τα οποία είναι υποψήφια για προσχώρηση στηνΈνωση σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251 της
Συνθήκης ΕΚ,13.12.2006 C 303 E/798 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL
(1)Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα.
(2)ΕΕC 139 της14.6.2006, σ. 1.
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 2
Αιτιολογική σκέψη 11
(11) Η βοήθεια προς τις υποψήφιες καθώς και προς τις δυνάμει
υποψήφιες χώρες πρέπει να εξακολουθήσει να στηρίζει τις προσπά-θειές τους για ενίσχυση των δημοκρατικών θεσμών και του
κράτους δικαίου, της μεταρρύθμισης της δημόσιας διοίκησης,
του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων καθώς και των
δικαιωμάτων των μειονοτήτων, της στήριξης της ανάπτυξης της
κοινωνίας των πολιτών και της προαγωγής της περιφερειακής
συνεργασίας καθώς και της συμφιλίωσης και της ανασυγκρότησης
και να συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη και στη μείωση της
φτώχειας στις χώρες αυτές και συνεπώς πρέπει να στοχεύει στη
στήριξη ενός ευρέος φάσματος μέτρων θεσμικής ανάπτυξης,(11) Η βοήθεια προς τις υποψήφιες καθώς και προς τις δυνάμει
υποψήφιες χώρες βάσει του παρόντος κανονισμού, καθώς και
προς άλλες οντότητες, όπως είναι άτομα και μη κυβερνη-
τικές οργανώσεις βάσει χωριστού μηχανισμού αφιερω-
μένου στην προώθηση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καιτης δημοκρατίας πρέπει να εξακολουθήσει να στηρίζει τις
προσπάθειές τους για ενίσχυση των δημοκρατικών θεσμών και τουκράτους δικαίου, εκτέλεση οικονομικών μεταρρυθμίσεων με
σκοπό την προώθηση της οικονομίας της αγοράς και του
ελεύθερου και επί ίσης βάσεως εμπορίου, μεταρρύθμιση
της δημόσιας διοίκησης, προετοιμασία συμβατών προς την ΕΕ
εθνικών αναπτυξιακών σχεδίων, σεβασμό των ανθρώπινων
δικαιωμάτων καθώς και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων, προώ-
θηση της ισότητας των φύλων, στήριξη της ανάπτυξης της
κοινωνίας των πολιτών, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης
θεσμικού πλαισίου για τις ΜΚΟ, βελτίωση των δικαιω-
μάτων των καταναλωτών καιπροαγωγή της περιφερειακής
συνεργασίας καθώς και της συμφιλίωσης και της ανασυγκρότησηςκαι να συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη και την εξάλειψη της
φτώχειας στις χώρες αυτές και συνεπώς πρέπει να αποσκοπεί στη
στήριξη ενός ευρέος φάσματος μέτρων θεσμικής ανάπτυξης,
Τροπολογία 3
Αιτιολογική σκέψη 13
(13) Η βοήθεια προς τις δυνάμει υποψήφιες χώρες δύναται να
περιλαμβάνει έως έναβαθμό ευθυγράμμιση με το κοινοτικό κεκτη-
μένο καθώς και στήριξη σε επενδυτικά σχέδια,(13) Η βοήθεια προς τις δυνάμει υποψήφιες χώρες δύναται να
περιλαμβάνει έως έναν βαθμό ευθυγράμμιση με το κοινοτικό
κεκτημένο, διευκολύνοντας την κατάρτιση συμβατών με την
ΕΕ προσωρινών Εθνικών Αναπτυξιακών Προγραμμάτων με
στόχο την οικοδόμηση της θεσμικής ικανότητας απορρό-
φησης της μελλοντικής βοήθειας της ΕΕ, ιδίως στους τομείς
της ανάπτυξης της υπαίθρου, των υποδομών και των
ανθρωπίνων πόρων, καθώς και στήριξη σε επενδυτικά σχέδια,
Τροπολογία 4
Αιτιολογική σκέψη 14
(14) Η βοήθεια πρέπει να παρέχεται βάσει μιας ολοκληρωμένης
πολυετούς στρατηγικής, λαμβάνοντας υπόψη τις προτεραιό-
τητες της διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης, καθώς και
εκείνες που προέρχονται από την προενταξιακή διαδικασία,(14) Η βοήθεια πρέπει να παρέχεται βάσει ολοκληρωμένης
πολυετούς στρατηγικής, η οποία αντικατοπτρίζει τις προτεραιό-
τητες της διαδικασίας σταθεροποίησης και σύνδεσης, τους
στόχους εσωτερικών μεταρρυθμίσεων των δικαιούχωνχωρών, καθώς και τις στρατηγικές προτεραιότητες που
καθορίζει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για την προενταξιακή
διαδικασία,
Τροπολογία 5
Αιτιολογική σκέψη 16α (νέα)
(16α) Δυνάμει υποψήφιες χώρες και υποψήφιες χώρες
στις οποίες δεν έχει ακόμη παρασχεθεί διαπίστευση να
διαχειρίζονται πόρους αποκεντρωμένα πρέπει να είναι,ωστόσο, επιλέξιμες βάσει της συνιστώσας της βοήθειας
μεταβατικής περιόδου και ανάπτυξης θεσμών για μέτρακαι δράσεις παρόμοιου χαρακτήρα προς εκείνα που θαδιατίθενται βάσει της συνιστώσας για την περιφερειακή
ανάπτυξη, της συνιστώσας για τους ανθρώπινους πόρους
και της συνιστώσας για την αγροτική ανάπτυξη,13.12.2006 C 303 E/799 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 6
Αιτιολογική σκέψη 17
(17) Η διαχείριση της βοήθειας πρέπει να γίνεται σύμφωνα με
τους κανόνες που αφορούν την εξωτερική βοήθεια και που περιέ-χονται στον κανονισμό (ΕΚ) 1605/2002, κάνοντας χρήση δομών
που έχουν δοκιμαστεί κατά την προενταξιακή διαδικασία, όπως
είναι η αποκεντρωμένη διαχείριση, η αδελφοποίηση και το TAIEX,
αλλά πρέπει να υιοθετεί και καινοτόμες προσεγγίσεις όπως είναι η
εφαρμογή από τα κράτη μέλη μέσω κοινής διαχείρισης, όσον
αφορά διασυνοριακά προγράμματα στα εξωτερικά σύνορα τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης,(17) Η διαχείριση της βοήθειας πρέπει να γίνεται σύμφωνα με
τους κανόνες που αφορούν την εξωτερική βοήθεια και που περιέ-χονται στον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002, κάνοντας
χρήση δομών που έχουν δοκιμαστεί κατά την προενταξιακή διαδι-κασία, όπως είναι η αποκεντρωμένη διαχείριση, η αδελφοποίηση
και το TAIEX, αλλά πρέπει να υιοθετεί και καινοτόμες προσεγ-
γίσεις όπως είναι η εφαρμογή από τα κράτη μέλη μέσω κοινής
διαχείρισης, όσον αφορά διασυνοριακά προγράμματα στα εξωτε-
ρικά σύνορα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, Στο πλαίσιο αυτό, θα
ήταν ιδιαίτερα χρήσιμη η μεταφορά γνώσης και εμπειρίαςαπό κράτη μέλη με σχετική πείρα προς τις δικαιούχους
χώρες του παρόντος κανονισμού όσον αφορά την εφαρ-
μογή του κοινοτικού κεκτημένου,
Τροπολογία 7
Αιτιολογική σκέψη 18
(18) Καθώς οι απαραίτητες ενέργειες για την εφαρμογή της
βοήθειας σχετικά με τη συνιστώσα που αφορά τη μεταβατικήπερίοδο και τη θεσμική ανάπτυξη και τη συνιστώσα σχετικά με τηνπεριφερειακή και τη διασυνοριακή συνεργασία είναι μέτρα διαχεί-
ρισης που αφορούν την εφαρμογή προγραμμάτων με ουσιώδεις
δημοσιονομικές επιπτώσεις, πρέπει να εγκριθούν σύμφωνα με την
απόφαση 1999/468 του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1999 για
τον καθορισμό των όρων άσκησης των εκτελεστικών αρμοδιοτήτωνπου ανατίθενται στην Επιτροπή, υποβάλλοντας πολυετή προγράμ-
ματα ενδεικτικού σχεδιασμού σε επιτροπή διαχείρισης,(18) Καθώς οι απαραίτητες ενέργειες για την εφαρμογή της
βοήθειας σχετικά με τη συνιστώσα που αφορά τη μεταβατικήπερίοδο και τη θεσμική ανάπτυξη και τη συνιστώσα σχετικά με τηνπεριφερειακή και τη διασυνοριακή συνεργασία είναι μέτρα διαχεί-
ρισης που αφορούν την εφαρμογή προγραμμάτων με ουσιώδεις
δημοσιονομικές επιπτώσεις, πρέπει να εγκριθούν, λαμβάνοντας
υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,σύμφωνα με την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, της
28ης Ιουνίου 1999, για τον καθορισμό των όρων άσκησης των
εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή,
υποβάλλοντας πολυετή προγράμματα ενδεικτικού σχεδιασμού σεεπιτροπή διαχείρισης,
Τροπολογία 8
Αιτιολογική σκέψη 22
(22) Στις περιπτώσεις στις οποίες μια χώρα—δικαιούχος
παραβιάζει τις αρχές στις οποίες θεμελιώνεται η Ευρωπαϊκή Ένωση,ή δεν σημειώνει επαρκή πρόοδο όσον αφορά τα κριτήρια της
Κοπεγχάγης και τις προτεραιότητες που έχουν οριστεί στην ευρω-
παϊκή εταιρική σχέση ή στην εταιρική σχέση προσχώρησης, το
Συμβούλιο πρέπει, βάσει πρότασης της Επιτροπής, να είναι σε θέση
να λάβει τα απαραίτητα μέτρα,(22) Εφόσον χώρα—δικαιούχος παραβιάζει τις αρχές στις
οποίες θεμελιώνεται η Ευρωπαϊκή Ένωση, ή δεν σημειώνει επαρκή
πρόοδο όσον αφορά τα κριτήρια της Κοπεγχάγης και τις προτε-
ραιότητες που έχουν οριστεί στην ευρωπαϊκή εταιρική σχέση ή
στην εταιρική σχέση προσχώρησης ή τις διατάξεις της
Συνθήκης Προσχώρησης, το Συμβούλιο πρέπει, βάσει πρότασης
της Επιτροπής και αφού προβεί σε διαβούλευση με το
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, να είναι σε θέση να λάβει τα αναγκαία
μέτρα· στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή πρέπει να θέσει
σε κίνηση, στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού, ειδική
δράση με στόχο την επίλυση των προβλημάτων που εμπο-δίζουν την προενταξιακή ή την ενταξιακή διεργασία,13.12.2006 C 303 E/800 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 9
Άρθρο 2,παράγραφος 1,στοιχείο α)
(α)της ενίσχυσης των δημοκρατικών θεσμών και της κράτους
δικαίου,α)της ενίσχυσης των δημοκρατικών θεσμών και της κράτους
δικαίου και της εφαρμογής του, καθώς και της προώ-
θησης της υποχρέωσης λογοδοσίας και της διαφάνειας·
Τροπολογία 10
Άρθρο 2,παράγραφος 1,στοιχείο γ)
(γ)της οικονομικής μεταρρύθμισης, γ)της οικονομικής μεταρρύθμισης με απώτερο στόχο την
οικονομία της αγοράς για να επιτευχθεί βιώσιμη, κοινω-
νική, φιλική προς το περιβάλλον και ανταγωνιστική
οικονομία, με προοδευτική ελευθέρωση των τιμών και
του εμπορίου, σταδιακή ένταξη στην τελωνειακή ένωση,
προσχώρηση στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου(ΠΟΕ) και εφαρμογή των κανόνων του ΠΟΕ και αυτών
που απορρέουν από την Ατζέντα της Ντόχα για τηνΑνάπτυξη,
Τροπολογία 11
Άρθρο 2,παράγραφος 1,στοιχείο γα) (νέο)
γα)προετοιμασίας συμβατών με την ΕΕ προσωρινών
εθνικών αναπτυξιακών προγραμμάτων με στόχο τηνοικοδόμηση απορροφητικής ικανότητας της μελλο-
ντικής βοηθείας από την ΕΕ, ιδίως στους τομείς της
ανάπτυξης της υπαίθρου, των υποδομών και των
ανθρωπίνων πόρων,
Τροπολογία 12
Άρθρο 2,παράγραφος 1,στοιχείο δα) (νέο)
δα)της προώθησης της ισότητας των φύλων,
Τροπολογία 14
Άρθρο 2,παράγραφος 1,στοιχείο ε)
(ε)της ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών, ε)της ανάπτυξης της κοινωνίας των πολιτών, της ιδιότητας του
πολίτη και ελεύθερων και ανεξάρτητων μέσων μαζικής
ενημέρωσης, συμπεριλαμβανομένης της ανάπτυξης
θεσμών και της υποστήριξης των μη κυβερνητικώνοργανώσεων,
Τροπολογία 15
Άρθρο 2,παράγραφος 1,στοιχείο εα) (νέο)
εα)της οικονομικής και κοινωνικής ένταξης των ευάλωτων
ομάδων και ιδίως των γυναικών,
Τροπολογία 16
Άρθρο 2,παράγραφος 1,στοιχείο στ)
(στ) της συμφιλίωσης, της λήψης μέτρων αύξησης της εμπιστο-
σύνης και της ανασυγκρότησης,στ)της συμφιλίωσης, της επιστροφής των προσφύγων, της
λήψης μέτρων αύξησης της εμπιστοσύνης και τηςανασυγκρότησης,13.12.2006 C 303 E/801 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 13
Άρθρο 2,παράγραφος 2,στοιχείο β)
(β)κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη. β)κοινωνική, οικονομική και εδαφική ανάπτυξη και συνοχή.
Τροπολογία 17
Άρθρο 3,παράγραφος 3
(3) Ενεργώντας σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται
στο άρθρο 11 (1) (α) του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή θα
εγκρίνει κανόνες για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Στις
περιπτώσεις όπου οι εν λόγω κανόνες αφορούν την εφαρμογή των
άρθρων 7έως 9του παρόντος κανονισμού, ζητείται πρώτα η
γνώμη των επιτροπών που είναι αρμόδιες για την εν λόγωσυνιστώσα, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο
άρθρο 3της απόφασης 1999/468/ΕΚ, σύμφωνα με το
άρθρο 7 (3).3. Ενεργώντας με τη διαδικασία του άρθρου 11,παράγραφος 1,
στοιχείο α) του παρόντος κανονισμού, η Επιτροπή εγκρίνει κανόνες
για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. Εφόσον οι εν λόγω
κανόνες αφορούν την εφαρμογή των άρθρων 7έως 9του
παρόντος κανονισμού, ζητείται πρώτα η γνώμη των επιτροπών που
είναι αρμόδιες για την εν λόγω συνιστώσα, με τη διαδικασία του
άρθρου 3της απόφασης 1999/468/ΕΚ, σύμφωνα με το άρθρο 7,
παράγραφος (3).Τα μέσα εφαρμογής παρουσιάζονται στο
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για να γνωμοδοτήσει πριν
εγκριθούν.
Τροπολογία 18
Άρθρο 4,παράγραφος 1
(1) Η Επιτροπή, βάσει μιας στρατηγικής προσέγγισης, λαμβά-
νοντας υπόψη την οικονομική προοπτική, καθώς και τις ευρω-
παϊκές εταιρικές σχέσεις και τις εταιρικές σχέσεις προσχώρησης, θα
καταρτίσει ένα ενδεικτικό πολυετές πλαίσιο με κατανομή κονδυ-
λίων ανά συνιστώσα και χώρα και όπου αυτό ενδείκνυται, ανά
θέμα. Το σχέδιο αυτό θα επανεξετάζεται ετησίως, λαμβάνοντας
υπόψη μια δέσμη αντικειμενικών κριτηρίων περιλαμβανομένης τηςικανότητας απορρόφησης, της αξιολόγησης των αναγκών, του
σεβασμού των προϋποθέσεων και της ικανότητας διαχείρισης.Επίσης, όπου αυτό ενδείκνυται, θα επανεξετάζονται έκτακτα μέτρα
βοήθειας ή προσωρινά προγράμματα παρέμβασης που έχουν
εγκριθεί βάσει του κανονισμού για τη θέσπιση του μέσου σταθερό-τητας. Τα κονδύλια που χορηγούνται σε προγράμματα διασυνο-
ριακής συνεργασίας με κράτη μέλη θα είναι τουλάχιστον ισοδύ-ναμα με την αντίστοιχη χρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό
Περιφερειακό Ταμείο Ανάπτυξης.1. Η Επιτροπή, έχοντας υπόψη τη σύσταση του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, βάσει στρατηγικής προσέγγισης,
λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική προοπτική, καθώς και τις
ευρωπαϊκές εταιρικές σχέσεις και τις εταιρικές σχέσεις προσχώ-
ρησης, θα καταρτίσει ενδεικτικό πολυετές πλαίσιο με κατανομή
κονδυλίων ανά συνιστώσα και χώρα και όπου αυτό ενδείκνυται,ανά θέμα. Το σχέδιο αυτό θα επανεξετάζεται ετησίως, έχοντας
υπόψη τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, λαμβά-
νοντας υπόψη μια δέσμη αντικειμενικών κριτηρίων περιλαμβανο-μένης της ικανότητας απορρόφησης, της αξιολόγησης των
αναγκών, του σεβασμού των προϋποθέσεων και της ικανότητας
διαχείρισης. Επίσης, όπου αυτό ενδείκνυται, θα επανεξετάζονται με
παρόμοια διαδικασία έκτακτα μέτρα βοήθειας ή προσωρινά
προγράμματα παρέμβασης που έχουν εγκριθεί βάσει του κανονι-σμού για τη θέσπιση του μέσου σταθερότητας. Τα κονδύλια που
χορηγούνται σε προγράμματα διασυνοριακής συνεργασίας με
κράτη μέλη θα είναι τουλάχιστον ισοδύναμα με την αντίστοιχηχρηματοδότηση από το Ευρωπαϊκό Περιφερειακό ΤαμείοΑνάπτυξης.
Τροπολογία 19
Άρθρο 4,παράγραφος 2
(2) Το ενδεικτικό ετήσιο πλαίσιο θα κοινοποιείται ετησίως από
την Επιτροπή στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.2. Το ενδεικτικό ετήσιο πλαίσιο θα κοινοποιείται ετησίως
εγκαίρως από την Επιτροπή στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο. Με την ετήσια έκθεσή της, η Επιτροπή παρου-
σιάζει λεπτομερώς σε ποιο βαθμό έχουν ληφθεί υπόψη οισυστάσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Εάν αποκλίνει
από τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, η
Επιτροπή εκθέτει τους λόγους που την οδήγησαν σ' αυτό.13.12.2006 C 303 E/802 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 20
Άρθρο 4,παράγραφος 2α(νέα)
2α. Η διαδικασία των παραγράφων 1και 2δεν θίγει τα
προνόμια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ως αρμόδιας για
τον προϋπολογισμό αρχής βάσει της Συνθήκης.
Τροπολογία 21
Άρθρο 6,παράγραφος 2
(2) Η συνεργασία αυτή θαέχει ως στόχο τη σφυρηλάτηση της
σταθερότητας, της ασφάλειας καιτης ευμάρειας προς το αμοιβαίο
συμφέρον όλων των ενδιαφερόμενων χωρών και την ενθάρρυνσητης αρμονικής, ισορροπημένης και βιώσιμης ανάπτυξής τους.2. Η συνεργασία αυτή έχει ως στόχο την προαγωγή σχέσεων
καλής γειτονίας, τη σφυρηλάτηση της σταθερότητας, της ασφά-
λειας, της ευμάρειας και της κοινωνικής συνοχής προς το αμοι-
βαίο συμφέρον όλων των ενδιαφερόμενων χωρών και την ενθάρ-ρυνση της αρμονικής, ισορροπημένης και βιώσιμης ανάπτυξής
τους.
Τροπολογία 22
Άρθρο 10,παράγραφος 2α(νέα)
2α. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, οσάκις, ελλείψει
συμφωνίας μεταξύ κράτους μέλους και δικαιούχου χώρας,
καθήκοντα εφαρμογής διασυνοριακού προγράμματος δενμπορεί να ανατεθούν σε κράτη μέλη, η διαχείριση αυτών
των καθηκόντων μπορεί να γίνει κατά κάποιον άλλοναρμόζοντα τρόπο σύμφωνα με τον κανονισμό(ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002. Η Επιτροπή εξασφαλίζει
τον συντονισμό και τη συνέπεια μεταξύ βοήθειας που
παρέχει ο παρών κανονισμός και βοήθειας που παρέχουνάλλες κοινοτικές νομοθετικές πράξεις.
Τροπολογία 23
Άρθρο 10,παράγραφος 5α(νέα)
5α. Πριν από την εφαρμογή τους, η Επιτροπή ενημε-
ρώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο για τα προγράμματακοινοτικής βοήθειας στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού.Για την άσκηση αυτού του εκ των προτέρων ελέγχου, οι
εκθέσεις της Επιτροπής περιλαμβάνουν όλες τις πληρο-
φορίες σε σχέση με τις προτεινόμενες δράσεις, τους
δικαιούχους των δράσεων και τις αντίστοιχεςχρηματοδοτήσεις.
Τροπολογία 24
Άρθρο 11,παράγραφος 3α(νέα)
3α. Η Επιτροπή προβαίνει σε αναφορά στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο επί των πεπραγμένων των επιτροπών.13.12.2006 C 303 E/803 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 25
Άρθρο 12,παράγραφος 1
(1) Η βοήθεια βάσει του παρόντος κανονισμού δύναται, μεταξύ
άλλων, να χρηματοδοτεί επενδύσεις, τη σύναψη συμβάσεων, επιδο-
τήσεις, περιλαμβανομένης της επιδότησης επιτοκίων, ειδικών
δανείων, εγγύησης των δανείων και χρηματοοικονομική βοήθεια,
δημοσιονομική στήριξη και άλλες ειδικές μορφές δημοσιο-νομικής βοήθειας καθώς και τη συμβολή στο κεφάλαιο διεθνών
χρηματοοικονομικών θεσμών ή σε περιφερειακές τράπεζεςανάπτυξης. Η δημοσιονομική στήριξη εξαρτάται από το
βαθμό διαφάνειας, αξιοπιστίας και αποτελεσματικότητας
της διαχείρισης των δημοσιονομικών της χώρας-εταίρου,και από το βαθμό καθορισμού των τομεακών και μακροοι-κονομικών πολιτικών που έχουν εγκριθεί από τα διεθνήχρηματοοικονομικά ιδρύματα.1. Η βοήθεια βάσει του παρόντος κανονισμού δύναται, μεταξύ
άλλων, να χρηματοδοτεί επενδύσεις, τη σύναψη συμβάσεων, επιδο-
τήσεις, περιλαμβανομένης της επιδότησης επιτοκίων, ειδικών
δανείων, εγγύησης των δανείων και χρηματοοικονομική βοήθεια,
καθώς και τη συμβολή στο κεφάλαιο διεθνών χρηματοοικονομικώνθεσμών ή σε περιφερειακές τράπεζες ανάπτυξης.
Τροπολογία 26
Άρθρο 14,τίτλος
Εφαρμογή της βοήθειας Εφαρμογή της βοήθειας και προβολή της
Τροπολογία 27
Άρθρο 14,παράγραφος 2α(νέα)
2α. Η Επιτροπή προωθεί λεπτομερείς πληροφορίες
σχετικά με τα χρηματοδοτούμενα έργα και προγράμματα
τα οποία και προβάλλει για να αυξήσει την επίγνωση του
κοινού για την κοινοτική δράση και τους στόχους της.
Τροπολογία 28
Άρθρο 14,παράγραφος 2β(νέα)
2β. Η Επιτροπή εξασφαλίζει συνέπεια μεταξύ της
βοήθειας που παρέχεται βάσει του παρόντος κανονισμούκαι της βοήθειας που παρέχεται βάσει άλλων νομοθετικών
πράξεων εξωτερικής βοηθείας, συμπεριλαμβανομένου
χωριστού μηχανισμού αφιερωμένου στην προώθηση τωνανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, όπως
επίσης και τις επί διμερούς βάσεως ενέργειες των κρατώνμελών και τη χρηματοδότηση από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα
Επενδύσεων, άλλα διεθνή χρηματοδοτικά ιδρύματα και
τράπεζες περιφερειακής ανάπτυξης.13.12.2006 C 303 E/804 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 29
Άρθρο 17,παράγραφος 2
(2) Στις περιπτώσεις στις οποίες μια χώρα-δικαιούχος δεν τηρεί
τις εν λόγω αρχές ή τις δεσμεύσεις που περιέχονται στη συναφήεταιρική σχέση με την Ευρωπαϊκή Ένωση ή δεν σημειώνει επαρκή
πρόοδο ως προς την ικανοποίηση των κριτηρίων προσχώρησης, το
Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, ύστερα από
πρόταση της Επιτροπής, δύναται να λάβει τα κατάλληλα μέτρα
όσον αφορά οιαδήποτε βοήθεια χορηγείται βάσει του παρόντοςκανονισμού.(2) Εφόσον χώρα δικαιούχος δεν τηρεί τις εν λόγω αρχές ή τις
δεσμεύσεις που περιέχονται στη συναφή συνθήκης εταιρικής
σχέσης ή προσχώρησης με την Ευρωπαϊκή Ένωση ή δεν
σημειώνει επαρκή πρόοδο ως προς την ικανοποίηση των κριτηρίωνπροσχώρησης, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειο-
ψηφία, ύστερα από πρόταση της Επιτροπής και κατόπιν διαβου-
λεύσεως με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, δύναται να λάβει τα
κατάλληλα μέτρα όσον αφορά οιαδήποτε βοήθεια χορηγείται βάσειτου παρόντος κανονισμού. Στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή
θέτει σε κίνηση, στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού,
ειδική δράση με στόχο την επίλυση των προβλημάτων που
εμποδίζουν την προενταξιακή ή την ενταξιακή διεργασία.
Τροπολογία 30
Άρθρο 17,παράγραφος 2α(νέα)
2α. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να ζητήσει από
την Επιτροπή να υποβάλει πρόταση στο Συμβούλιο κατά
την παράγραφο 2,με θέμα τη λήψη καταλλήλων μέτρων
σε σχέση με οιαδήποτε βοήθεια χορηγείται δυνάμει τουπαρόντος κανονισμού. Η Επιτροπή υποβάλλει την πρότασή
της εντός τριμήνου από της παραλαβής του αιτήματος ήγνωστοποιεί τους λόγους για τους οποίους δεν το έπραξε.
Τροπολογία 31
Άρθρο 18
Σε περίπτωση χορήγησης καθεστώτος υποψήφιας χώρας σε μια
χώρα-δικαιούχο, μεταξύ αυτών που περιέχονται στο παράρτημα I
του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου
που ενεργεί βάσει του άρθρου 49,παράγραφος 1,πρώτη πρόταση
της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το Συμβούλιο, αποφασί-
ζοντας με ειδική πλειοψηφία, ύστερα από πρόταση της Επιτροπής,
μεταφέρει την εν λόγω χώρα από το παράρτημα Ι στοπαράρτημα ΙΙ.1. Σε περίπτωση χορήγησης καθεστώτος υποψήφιας χώρας σε
χώρα δικαιούχο, μεταξύ αυτών που περιέχονται στο παράρτημα I
του παρόντος κανονισμού, σύμφωνα με απόφαση του Συμβουλίου
που ενεργεί βάσει του άρθρου 49, παράγραφος 1,πρώτη
περίοδος, τηςΣυνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, το Συμβούλιο,
αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, ύστερα από πρόταση της
Επιτροπής, και κατόπιν διαβουλεύσεως με το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο, μεταφέρει την εν λόγω χώρα από το παράρτημα Ι
στο παράρτημα ΙΙ.
Τροπολογία 32
Άρθρο 18,παράγραφος 1α(νέα)
1α. Εάν το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναγνωρίσει ότι ένα
κράτος είναι δυνάμει υποψήφιο για ένταξη στην Ευρω-παϊκή Ένωση, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική
πλειοψηφία βάσει προτάσεως της Επιτροπής και κατόπινδιαβουλεύσεως με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, εγγράφει
το εν λόγω κράτος στο Παράρτημα I.
Τροπολογία 33
Άρθρο 20α (νέο)
Άρθρο 20α
1. Το αργότερο στις 30Ιουνίου 2010, η Επιτροπή
υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιοέκθεση με θέμα την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού
συνοδευόμενη από νομοθετική πρόταση που εισάγει τις
απαραίτητες τροποποιήσεις.
2. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο,
κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής, θα επανεξετάσουν τον
παρόντα κανονισμό έως τις 31Δεκεμβρίου 2013.13.12.2006 C 303 E/805 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL