Αριθ. C 324/4 Επίσημη 'Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 10.12. 82 
II 
(Προπαρασκευαστικές πρόίξεις) 
ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ 
Γνωμοδότηση τοΰ Ελεγκτικού" Συνεδρίου έπί τεσσάρων προτάσεων κανονισμών τοΰ Συμβου­
λίου περί τροποποιήσεων ορισμένων διατάξεων σχετικών μέ τό Ευρωπαϊκό Κέντρο για τήν 
'Ανάπτυξη τής Επαγγελματικής Καταρτίσεως καί μέ τό Ευρωπαϊκό ίδρυμα γιά τή Βελτίωση 
των Συνθηκών Διαβιώσεως καί Εργασίας 
ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ 
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τή συνθήκη περί Ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, καί ιδίως τό άρθρο 209, 
τίς προτάσεις τής 'Επιτροπής ('), 
'Εκτιμώντας: 
δτι τό Συμβούλιο αποφάσισε τήν 28η 'Ιανουαρίου 1982 
νά ζητήσει τή γνώμη τοΟ 'Ελεγκτικού Συνεδρίου έπί 
αυτών τών προτάσεων · 
δτι οι τροποποιήσεις στίς δημοσιονομικές διατάξεις, πού 
διέπουν τό Ευρωπαϊκό Κέντρο γιά τήν 'Ανάπτυξη τής 
'Επαγγελματικής Καταρτίσεως καί τό Ευρωπαϊκό 
"Ιδρυμα γιά τή Βελτίωση τών Συνθηκών Διαβιώσεως καί 
'Εργασίας, θά έπρεπε νά αντικατοπτρίζουν τήν τελευταία 
μορφή τού γενικοΟ δημοσιονομικοί) κανονισμού* 
εκτιμώντας, επομένως, ότι οί παροϋσες προτάσεις θά 
έπρεπε νά βασίζονται στην τρέχουσα αναθεώρηση τοϋ 
κανονισμού αυτού" 
δτι θά έπρεπε νά αναδιοργανωθεί έπί ορθολογικής 
βάσεως ή διαδικασία γιά τήν κατάρτιση καί τήν υποβολή 
τών ετήσιων εκθέσεων τοϋ 'Ελεγκτικού Συνεδρίου * 
δτι απαιτείται δημοσιονομικός ελεγκτής πού νά ενεργεί 
έπί τόπου στό Βερολίνο καί Δουβλίνο, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ: 
Χρονοδιάγραμμα γιά τήν τροποποίηση 
1. Οι προτάσεις αυτές υπαγορεύονται άπό τήν επι­
θυμία νά εύθυγραμμιστοϋν οί διατάξεις πού διέπουν τό 
Ευρωπαϊκό Κέντρο γιά τήν 'Ανάπτυξη τής Επαγγελμα­
τικής Καταρτίσεως (τό «Κέντρο») καί τό Ευρωπαϊκό 
"Ιδρυμα γιά τή Βελτίωση τών Συνθηκών Διαβιώσεως καί 
'Εργασίας (τό «"Ιδρυμα») μέ τή συνθήκη τής 22ας 'Ιου­
λίου 1975 καί τό δημοσιονομικό κανονισμό τής 21ης 
Δεκεμβρίου 1977. Τό Συνέδριο συμφωνεί δτι αυτό είναι 
επιθυμητό, αλλά λυπάται διότι οί προτάσεις δέν 
(') ΕΕ αριθ. C 31 της 8. 2. 1982. υποβλήθηκαν μέχρι τίς 15 'Ιανουαρίου 1982, περίπου έξή-
μισι καί πέντε χρόνια αντίστοιχα μετά τή θέσπιση τής 
συνθήκης καί τοϋ δημοσιονομικού κανονισμοϋ. Έπί 
πλέον, ή δημοσίευση τών προτεινόμενων τροποποιήσεων 
συμπίπτει μέ τήν άνά τριετία αναθεώρηση τοΰ δημοσιο­
νομικού κανονισμοϋ, μέ τή συνέπεια δτι οί νέες δημοσιο­
νομικές διατάξεις, πού διέπουν τό Κέντρο καί τό 
"Ιδρυμα, δέ θά συμφωνοϋν μέ τό γενικό δημοσιονομικό 
κανονισμό μόλις επέλθει συμφωνία γιά τήν αναθεώρηση 
του. 
2. Επομένως, τό Συνέδριο συνιστά νά συγχρονιστεί ή 
έγκριση τών προτάσεων αυτών ώστε νά συμπέσει μέ 
εκείνη τοϋ αναθεωρημένου γενικοϋ δημοσιονομικού 
κανονισμοϋ, τοϋ οποίου ή έγκριση αναμενόταν μέχρι 
μέσα τοϋ 1982, καί νά αντικατοπτρίζονται πλήρως οί 
διατάξεις τοϋ τελευταίου στά εγκρινόμενα κείμενα. Τό 
Συνέδριο πιστεύει δτι θά έχει τήν ευκαιρία νά δει καί νά 
υποβάλει παρατηρήσεις σέ οποιοδήποτε σχέδιο καταρτί­
ζεται επάνω σ' αύτη τή βάση. 
3. Μελλοντικές αναθεωρήσεις τών δημοσιονομικών 
κειμένων τοϋ Κέντρου καί τοϋ 'Ιδρύματος θά έπρεπε νά 
γίνονται παράλληλα μέ τήν επανεξέταση τοϋ γενικοϋ 
δημοσιονομικοϋ κανονισμοϋ. 
Διαδικασία ετήσιας εκθέσεως 
4. Ή διαδικασία πού προβλέπεται γιά τήν κατάρτιση 
καί υποβολή τών ετήσιων εκθέσεων τοΰ Συνεδρίου γιά 
τους λογαριασμούς τοΰ Κέντρου καί τοϋ 'Ιδρύματος, 
παρουσιάζεται ώς έξης: Τό Συνέδριο, άφοϋ λάβει τους 
λογαριασμούς (μέχρι τίς 31 Μαρτίου), καταρτίζει τίς 
παρατηρήσεις του καί τίς αποστέλλει στό Κέντρο καί 
στό "Ιδρυμα, τά όποια ετοιμάζουν τίς απαντήσεις τους' 
τό Συνέδριο τότε οριστικοποιεί τίς εκθέσεις του μέχρι τίς 
15 'Ιουλίου καί τίς αποστέλλει στά δύο δργανα καί στην 
'Επιτροπή, ύστερα άπό τό όποιο αποτελεί ευθύνη τοϋ 
Κέντρου καί τοΰ 'Ιδρύματος νά διαβιβάζουν τίς εκθέσεις, 
μέχρι τίς 31 'Οκτωβρίου, μαζί μέ τίς απαντήσεις τους καί 
τους λογαριασμούς, στό Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καί 
στό Συμβούλιο. 
5. Τό Συνέδριο θεωρεί δτι ή διαδικασία αυτή θά 
έπρεπε νά οργανωθεί έπί ορθολογικής βάσεως καί νά 
ευθυγραμμιστεί περισσότερο μέ εκείνη πού ακολουθείται 
γιά τήν κατάρτιση καί τήν υποβολή τής γενικής ετήσιας 
εκθέσεως του μέ τή διαμόρφωση τών τριών φάσεων 
10.12. 82 Επίσημη 'Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 324/5 
(παρατηρήσεις τοΟ Συνεδρίου- απαντήσεις των 
οργάνων εκθέσεις τοΟ Συνεδρίου) απαιτώντας άπό τό 
Συνέδριο νά αποστέλλει τίς εκθέσεις στο Συμβούλιο καί 
στό Κοινοβούλιο, καθώς καί στίς άλλες οίκεΐες αρχές 
προς τό σκοπό τής χορηγήσεως απαλλαγής. Προτείνει, 
επομένως, δτι οί παρατηρήσεις τοΟ Συνεδρίου θά έπρεπε 
νά καταρτίζονται μέχρι τίς 15 Ιουλίου, δτι τό Κέντρο 
καί τό "Ιδρυμα θά έπρεπε νά άπαντοΟν στίς παρατηρή­
σεις τοΟ Συνεδρίου μέχρι τίς 30 Σεπτεμβρίου καί δτι οί 
εκθέσεις τοΟ Συνεδρίου θά έπρεπε νά αποστέλλονται άπ' 
ευθείας μέχρι τίς 31 'Οκτωβρίου άπό τό Συνέδριο στό 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καί στό Συμβούλιο, καθώς καί 
στην Επιτροπή, στό Κέντρο καί στό "Ιδρυμα. Βέβαια, οί 
εκθέσεις θά συμπεριλάμβαναν τίς απαντήσεις των δύο 
οργάνων. 
6. Στή φάση αυτή, τό Κέντρο καί τό "Ιδρυμα δέν χρειά­
ζεται νά υποβάλλουν τους λαγαριασμούς τους στίς αρχές 
απαλλαγής, δπως απαιτεί τό άρθρο 68 των κανονισμών 
(ΕΟΚ) αριθ. 1416/76 καί (ΕΟΚ) αριθ. 1417/76 νά τους 
αποστέλλουν μέχρι τίς 31 Μαρτίου. Τό Συνέδριο θά 
ήθελε νά υπογραμμίσει επίσης δτι δέν έχει νόημα νά 
απαιτείται άπό τό άρθρο 73 των ίδιων κανονισμών νά 
υποβάλλει τό Συνέδριο (πιθανόν χωριστές) παρατηρήσεις 
έπί τών ισολογισμών, εφόσον αυτοί αποτελούν αναπό­
σπαστο μέρος τών λογαριασμών καί επομένως πρέπει νά 
θιγοΟν στίς εκθέσεις τοΟ Συνεδρίου. 
7. 'Αλλαγές στίς κατευθυντήριες γραμμές πού υπο­
δείχθηκαν παραπάνω, θά απαιτούσαν τροποποιήσεις, 
ίδίως στό άρθρο 12 τοΟ κανονισμοί) (ΕΟΚ) αριθ. 337/75, 
στό άρθρο 16 τοΟ κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1365/75 καί 
στά άρθρα 72 καί 73 τών κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 
1416/76 καί (ΕΟΚ) αριθ. 1417/76. Δημοσιονομικός έλεγχος 
8. Προς τό παρόν ό δημοσιονομικός έλεγχος τών δύο 
οργάνων διενεργείται στίς Βρυξέλλες άπό τήν 'Επιτροπή. 
Αυτό απαιτεί νά μεταφέρονται άπό τό Βερολίνο καί τό 
Δουβλίνο στίς Βρυξέλλες καί νά επιστρέφονται δλα τά 
λογιστικά έγγραφα πού υποβάλλονται στό δημοσιονο­
μικό ελεγκτή γιά θεώρηση. Τό Συνέδριο κρίνει δτι είναι 
ανεπαρκής ή ρύθμιση αυτή. 'Εξάλλου, υπάρχει απόδειξη 
δτι τό Κέντρο καί τό "Ιδρυμα προσφεύγουν υπερβολικά 
σέ πάγιες προκαταβολές, γιά νά αποφεύγονται oi καθυ­
στερήσεις καί τά μειονεκτήματα πού ενυπάρχουν στην 
αποστολή έγγραφων στίς Βρυξέλλες. Επομένως, τό Συ­
νέδριο συνιστά νά διοριστούν δημοσιονομικοί ελεγκτές 
στό Βερολίνο καί Δουβλίνο γιά νά εργάζονται έπί τόπου, 
καί νά αντικατοπτρίζεται αυτό στά κείμενα τών κανο­
νισμών πού διέπουν τό Κέντρο καί τό "Ιδρυμα. Τό Συ­
νέδριο κρίνει δτι ή ανάγκη αυτή θά συνεπαγόταν 
οποιαδήποτε αύξηση τοΟ προσωπικοΟ. 
Ή γνωμοδότηση αυτή εγκρίθηκε άπό τό 'Ελεγκτικό Συ­
νέδριο κατά τή συνεδρίαση του τής 16ης Σεπτεμβρίου 
1982. 
Λουξεμβούργο, 5 'Οκτωβρίου 1982. 
Γιά τό 'Ελεγκτικό Συνέδριο 
Ό Πρόεδρος 
Pierre LELONG