•ft·** 
it * ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 15.12.1995 
COM(95) 725 τελικό 
95/0026 (SYN) 
Επανεξεταζομένη πρόταση 
ΛΙΙΟΦΑΣΙΙΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΓΙΑ ΤΟΥΣ 
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΕΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ 
ΟΠΤΙΚΟΑΚΟΥΣΤΙΚΩΝ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΩΝ 
(MEDIA II - ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ) 
(1996 - 2000) 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ 
στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ) 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Στις 10 Ιουλίου 1995, το Συμβούλιο καθόρισε την κοινή θέση προκειμένου να εγκριθεί 
η απόφαση του Συμβουλίου που αφορά την εφαρμογή προγράμματος κατάρτισης για 
τους επαγγελματίες της ευρωπαϊκής βιομιτχανίας οπτικοακουστικών προγραμμάτων 
(MEDIA II - Κατάρτιση) (έγγρ. 8427/2/95 Αναθ. 2 Audio 17 Pro-coop-16). 
Στα πλαίσια της διαδικασίας συνεργασίας (άρθρο 189 Γ της ΣΕΕ), η κοινή αυτή 
πρόταση διαβιβάστηκε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο το οποίο, στις 15 Νοεμβρίου 
1995, κατά τη σύνοδο της ολομέλειας πρότεινε 11 τροπολογίες. 
α) Η Επιτροπή δέχεται στο σύνολο τους ή εν μέρει τις ακόλουθες τροπολογίες: 
- Τροπολογία αριθ. 1 (αιτιολογική σκέψη 26 α νέο). Κρίνεται επιθυμητός ο 
συντονισμός των δραστηριοτήτων του MEDIA II (Κατάρτιση) με αντίστοιχες 
δραστηριότητες άλλων διεθνών οργανισμών, όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης. 
II Επιτροπή επέλεξε ωστόσο άλλη διατύπωση περισσότερο σαφή από την 
προτεινόμενη από το Κοινοβούλιο. Η αναφορά στις συνδεδεμένες χώρες της 
Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΧΚΑΕ) περιλαμβάνεται ήδη στην 
αιτιολογική παράγραφο 26 και στο άρθρο 5 της κοινής θέσης του Συμβουλίου. 
- Τροπολογία αριθ. 2 (άρθρο 2, παράγραφος 1,1η παύλα). Η σαφής αναφορά στις 
τεχνικές συγγραφής σεναρίων και στη συμπληρωματικότητα του προγράμματος 
ως προς τις καταρτίσεις στα σχετικά με την εικόνα και τον ήχο επαγγέλματα, 
προσδιορίζει και συμπληρώνει τις δύο προτεραιότητες που περιλαμβάνονται 
στην κοινή θέση (διαχείριση και νέες τεχνολογίες). 'Οσον αφορά τον όρο 
πολυμέσα, προτιμήθηκε ο όρος "οπτικοακουστικά προγράμματα" που 
αναφέρεται γενικότερα στο αντικείμενο του MEDIA Π. 
- Τροπολογία αριθ. 3 (άρθρο 2, παράγραφος 2). II δημιουργία δικτύων μεταξύ 
των παραγόντων της επαγγελματικής κατάρτισης και της κατάρτισης των 
εκπαιδευτών αποτελούν βασικά στοιχεία του προγράμματος που περιλαμβανόταν 
στο παράρτημα της κοινής θέσης. Είναι συνεπώς λογικό να αναφερθούν 
αναλυτικά στο διατακτικό. II διατύπωση που επέλεξε η Επιτροπή είναι 
συνοπτικότερη από αυτήν που προτείνει το Κοινοβούλιο. 
- Τροπολογία αριθ. 5 (άρθρο 3). Ο καθορισμός της κοινοτικής ενίσχυσης μέχρι50% 
της χρηματοδότησης των ενεργειών κατάρτισης μπορεί να μειώσει σημαντικά τις 
δυνατότητες του προγράμματος για ανάπτυξη καινοτομιών. II Επιτροπή δέχεται 
λοιπόν την τροπολογία του Κοινοβουλίου που προτείνει να αποκατασταθεί το όριο 
Α 
του 75% που είχε αρχικά προβλεφθεί στην πρόταση της Επιτροπής. Όσον αφορά 
το δεύτερο μέρος της τροπολογίας αυτής που αναφέρεται στο ποσό χρηματοδότησης 
του προγράμματος, η Επιτροπή λαμβάνει υπο σημείωση την πρόταση του 
Κοινοβουλίου (58 εκατ. ECU έναντι 45 εκατ. ECU στην κοινή θέση), 
υπογραμμίζοντας ωστόσο, ότι η αναγραφή ποσού αναφοράς στη νομοθετική πράξη 
προκύπτει μετά από μονομερή θέση του Συμβουλίου. 
- Τροπολογία αριθ. 6 (άρθρο 6, παράγραφος 4, εννιαίο εδάφιο α νέο). II Επιτροπή 
αποδέχεται ότι η έκθεση αξιολόγησης που καταρτίζει στα μέσα της εφαρμογής του 
προγράμματος πρέπει να προβάλει τη δημιουργία προστιθέμενης αξίας και τις 
κοινωνικο-οικονομικές επιπτώσεις των ενισχυομένων ενεργειών. 
- Τροπολογία αριθ. 10 (παράρτημα - τμήμα 1 σημείο 2.2, 2ο εδάφιο). Πρόκειται για 
επανάληψη στο παράρτημα του ανωτάτου ορίου 75% όπως έχει προταθεί στην 
τροπολογία αριθ. 5 που έχει γίνει δεκτή από την Επιτροπή. 
β) Η Επιτροπή αποδέχεται όσον αφορά το πνεύμα τους τις ακόλουθες τροπολογίες αλλά 
θεωρεί ότι καλύπτονται ήδη από την κοινή θέση. 
- Τροπολογία αριθ. 4 (άρθρο. 2, Ιο εδάφιο, σημείο 2 α νέο). II ικανότητα των 
κρατών μελών να διαθέτουν τεχνογνωσία προσαρμοσμένη στις ανάγκες της 
βιομηχανίας και να παρέχουν ικανοποιητικές δυνατότητες σε όσους επιθυμούν να 
παρακολουθήσουν σχετική κατάρτιση καλύπτεται ήδη από το άρθρο 1 της κοινής 
θέσης το οποίο βάσει του άρθρου 127, παράγραφος 1 της Συνθήκης, προβλέπει ότι 
το πρόγραμμα MEDIA II (Κατάρτιση) "στηρίζει και συμπληρώνει τις ενέργειες των 
κρατών μελών, με πλήρη σεβασμό της ευθύνης τους όσον αφορά το περιεχόμενο και 
την οργάνωση της επαγγελματικής κατάρτισης". 
- Τροπολογία αριθ. 7 (παράρτημα, σημείο 1.1, νέο). Οι ανταλλαγές τεχνογνωσίας 
αναφέρονται ήδη στο άρθρο 22 της κοινής θέσης. Εξάλλου, η κατάρτιση στην 
πρακτική της συγγραφής περιλαμβάνεται στην τροπολογία αριθ. 2 του 
Κοινοβουλίου, η οποία έχει γίνει δεκτή από την Επιτροπή. 
- Τροπολογία αριθ. 8 (παράρτημα, σημείο 1.2 α, νέο). Η λήψη υπόψη των 
ευρωπαϊκών πολιτιστικών πτυχών και της ευρωπαϊκής αγοράς αναφέρεται ρητά 
στις αιτιολογικές σκέψεις 15, 16 και 17, καθώς και στο παράρτημα σημείο 1.1, 1η 
παράγραφος της κοινής θέσης. 
- Τροπολογία αριθ. 9 (παράρτημα σημείο 2.1, Ιο εδάφιο). II παροχή ίσων ευκαιριών, 
θεμελιώδης αρχή στις πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης, αναφέρεται ρητά στην 
αιτιολογική σκέψη 28 της κοινής θέσης. 
- Τροπολογία αριθ. 11. Το πρόσβαση των διπλωματούχων των οργανισμών 
επαγγελματικής κατάρτισης στην ευρωπαϊκή οπτικοακουστική βιομηχανία 
προβλέπεται ήδη στο άρθρο 1, παράγραφος 1 και στο παράρτημα 1.1 2η παύλα και 
1.2 3η παύλα της κοινής θέσης. 
ΤΡΟΠΟΑΟΓΙΕΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΠΟΥ ΓΙΝΟΝΤΑΙ ΑΕΚΤΕΣ ΣΤΟ ΣΥΝΟΛΟ ΤΟΥΣ Ή ΕΝ ΜΕΡΕΙ ΑΠΟ 
ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Κοινή θέση Επανεξετασθείσα πρόταση 
Αιτιολογική σκέψη 26 α (νέο)1 
"'Οτι είναι επιθυμητός ο συντονισμός των δραστηριοτήτων που 
προβλέπονται από το πρόγραμμα με εκείνες που αναπτύσσονται 
από τους διεθνείς οργανισμούς, όπως το Συμβούλιο της 
Ευρώπης". 
υ> Άρθρο 1. παράγραφος 1. 2η παύλα2 
Της χρησιμοποίησης και της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών για 
την παραγωγή προγραμμάτων υψηλής προστιθέμενης 
εμπορικής και καλλιτεχνικής αξίας. της χρησιμοποίησης και της ανάπτυξης νέων τεχνολογιών για 
την παραγωγή οπτικοακουστικών προγραμμάτων υψηλής 
προστιθέμενης εμπορικής και καλλιτεχνικής αξίας, 
συμπληρώνοντας την επαγγελματική κατάρτιση στους τομείς 
της εικόνας και του ήχου. 
Τεχνικές εγγραφής σεναρίων. 
Άρθρο 2. παράγραφος 23 
2) Να ενθαρρύνει τη συνεργασία και τις ανταλλαγές 
τεχνογνωσίας μεταξύ των ενδιαφερομένων εταίρων για την 
κατάρτιση: ιδρυμάτων κατάρτισης, επαγγελματικών κύκλων 
και επιχειρήσεων. 2) Να ενθαρρύνει τη συνεργασία και τις ανταλλαγές 
τεχνογνωσίας με τη δημιουργία δικτύων μεταξύ των 
ενδιαφερομένων για την κατάρτιση εταίρων: ιδρυμάτων 
κατάρτισης, επαγγελματικών κύκλων και επιχειρήσεων καθώς 
και με την ανάπτυξη της κατάρτισης των εκπαιδευτών. 
Άρθρο 34 
Οι δικαιούχοι κοινοτικής υποστήριξης που συμμετέχουν στην 
υλοποίηση των δράσεων που ορίζονται στο παράρτημα, οφείλουν 
να εξασφαλίζουν σημαντικό μέρος (τουλάχιστον 50%) της 
χρηματοδότησης. Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, δεόντως 
αιτιολογημένες, το ποσοστό αυτό θα μπορεί να μειώνεται μέχρι 
το 25%. Οι δικαιούχοι κοινοτικής υποστήριξης που συμμετέχουν στην 
υλοποίηση των δράσεων που ορίζονται στο παράρτημα, οφείλουν 
να εξασφαλίσουν σημαντικό μέρος (τουλάχιστον 25%) της 
χρηματοδότησης. 
Η κοινοτική χρηματοδότηση καθορίζεται συναρτήσει του κόστους 
και της φύσης της εκάστοτε σχεδιαζόμενης ενέργειας. 
Το ποσό της Υρηματοδοτικής αναφοράς για την εκτέλεση του 
προΥΟάιιματος ορίζεται σε 45 εκατ. ECU, για την περίοδο που 
αναφέρεται στο άρθρο 1. 
Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον 
προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων των δημοσιονομικών 
προοπτικών. 
Άρθρο 6. παράγραφος 4. ενιαίο εδάφιο α (νέο)5 
Η έκθεση αυτή προβάλλει ιδίως, στη βάση της χρηματοδοτικής 
ενίσχυσης που χορηγείται από την Επιτροπή, την δημιουργία 
προστιθέμενης αξίας και τις κοινωνικές και οικονομικές 
επιπτώσεις. 
Παράρτημα. Τμήμα 1. σημείο 2.2. 2ο εδάφιο 
2.2 Η χρηματοδότηση μέχρι 75% του συνολικού κόστους 
κατάρτισης εντάσσεται σε πλαίσιο από κοινού χρηματοδότησης με 
εταίρους του δημόσιου ή/και ιδιωτικού τομέα. 
ΤΡΟΠΟΑΟΓΙΕΣ ΠΟΥ ΑΕΝ ΠΕΡΙΛΗΦΘΗΚΑΝ ΣΤΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΕΠΑΝΕΞΕΤΑΣΘΕΙ ΑΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ 
Τροπολογία 4 (Άρθρο 2, Ιο εδάφιο, σημείο 2 α νέο) 
"2 α να φροντίσει ώστε, παράλληλα με τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται από την οπτικοακουστική βιομηχανία, κάθε κράτος μέλος 
να διαθέτει τεχνογνωσία προσαρμοσμένη στις ανάγκες της βιομηχανίας και να μπορεί να παράσχει ικανοποιητικές δυνατότητες σε όσους 
επιθυμούν να παρακολουθήσουν κατάρτιση". 
Τροπολογία 5 (Άρθρο 3, 2ο, 3ο και 4ο εδάφιο) 
"Εξαιρέσεις στην αρχή αυτή μπορούν να πραγματοποιηθούν για την ενθάρρυνση της συνεργασίας και των ανταλλαγών τεχνογνωσίας 
μεταξύ των ενδιαφερομένων για την κατάρτιση εταίρων. 
Η κοινοτική χρηματοδότηση καθορίζεται συναρτήσει του κόστους και της φύσης της εκάστοτε σχεδιαζόμενης ενέργειας. Τα ανώτατα όρια 
καθορί£ονται στο παράρτημα. 
J> Το Υρηματοδοτικό ποσό για την εφαρμογή του προγράμματος ορίζεται σε 58 εκατ. ECU. 
Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει τις ετήσιες πιστώσεις λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές καλής δια/είρισης που 
αναφέρονται στο άρθρο 2 του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων". 
Τροπολογία 7 (Παράρτημα - σημείο 1.1 νέο) 
"1.1. Κατάρτιση στην πρακτική της παραγωγής, της διεύθυνσης και της συγγραφής. 
Η κατάρτιση αυτή θα επιτρέψει τις ανταλλαγές τεγνογνωσίας και εμπειριών μεταξύ των επαγγελματιών του οπτικοακουστικού 
τομέα (παραγωγοί, διευθυντές, σεναριογράφοι)". 
σ^ Τροπολογία 8 (Παράρτημα - σημείο 1.2 α νέο) 
"1.2 α. Κατάρτιση βάσει της ευρωπαϊκής πρλιτιστικής προοπτικής. 
Η κατάρτιση αυτή αποβλέπει στο να αναπτύξουν οι επαγγελματίες την ικανότητα κατανόησης της ευρωπαϊκής πολιτιστικής διάστασης 
των οπτικοακουστικών έργων, ώστε να βελτιώσουν τις δυνατότητες τους να απευθύνονται σε κοινό ευρωπαϊκό και ΟΥΙ μόνο εθνικό". 
Τροπολογία 9 (Παράρτημα - σημείο 2.1, πρώτο εδάφιο) 
"2.1 Για την υλοποίηση του προγράμματος, η Επιτροπή θα ενεργήσει σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, ενώ θα συμβουλεύεται επίσης 
τους ενδιαφερόμενους εταίρους. Θα φροντίσει επίοης ώστε η συμμετοχή των επαγγελματιών - επιλεγομένων βάσει κριτηρίων που 
εγγυώνται ίσες ευκαιρίες (καθώς και διαδικασίες παρακολούθησης και αξιολόγησης εις βάθος) - να αντικατοπτρίζει με ισορροπημένο 
και κατάλληλο τρόπο την ευρωπαϊκή πολιτιστική πολυμορφία". 
Τροπολογία 11 (Παράρτημα - σημείο 1.2 β νέο) 
"1.2 β. Συνεγής κατάρτιση με την συμιιετογή σε παραγωγές. 
Οι επαγγελματίες πρέπει να διευκολύνουν την πρόσβαση των διπλωματούχων των οργανισμών επαγγελματικής κατάρτισης στην 
ευρωπαϊκή οπτικοακουστική βιοιιηγανία. 
Για το σκοπό αυτό προβλέπονται τα ακόλουθα μέτρα: 
- ενίσχυση των προγραμμάτων και των ινστιτούτων κατάρτισης που παρέγουν στους σπουδαστές τους τη δυνατότητα να εργασθούν 
συνεργαζόμενοι με ευρωπαϊκές επιχειρήσεις του οπτικοακουστικού τομέα. 
ενίσνυση του συντονισμού των μέτρων συνεγούς κατάρτισης και της κινητικότητας των διπλωματούγων των ινστιτούτων κατάρτισης 
του οπτικοακουστικού τομέα, επιτρέποντας έτσι την πραγματοποίηση παραγωγών, υπό τύπο πρακτικής εξάσκησης, με επιχειρήσεις 
ενκατεστηιιένες σε άλλα κράτη μέλη". 
^r ΣΗΜΕΙΩΣΕΙΣ 
1. Τροπολογία αριθ. 1 του ΕΚ: "Ότι είναι σκόπιμο να συντονιστούν οι κανονιστικές ρυθμίσεις, τα προγράμματα και τα μέτρα ενθάρρυνσης των 
επενδύσεων με τα αντίστοιχα οργάνα όπως το Συμβούλιο της Ευρώπης και η UNESCO καθώς και να ληφθούν ιδιαίτερα υπόψη, στα πλαίσια αυτά, 
τα συμφέροντα των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης". 
2. Τροπολογία αριθ. 2 του ΕΚ: -"Χρησιμοποίηση και ανάπτυξη νέων τεχνολογιών των πολυμέσων, του κινηματογράφου και της τηλεόρασης για 
την παραγωγή προγραμμάτων με μεγάλη προστιθέμενη εμπορική και καλλιτεχνική αξία, συμπληρώνοντας την κατάρτιση στα βασικά επαγγέλματα 
στους τομείς της εικόνας και του ήχου. 
- Συγγραφή σεναρίων και ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών στους τομείς της γραμμικής και διαλογικής 
αφήγησης". 
3. Τροπολογία αριθ. 3 του ΕΚ: "2) Να ενθαρρύνει τη συνεργασία και τις ανταλλαγές τεχνογνωσίας ιιε τη δυμιουονία δικτύων μεταξύ των 
ενδιαφερομένων για την κατάρτιση εταίρων: ιδρυμάτων κατάρτισης, επαγγελματικών κύκλων και επιχειρήσεων καθώς και με την ανάπτυξη της 
κατάρτισης των εκπαιδευτούν, λαμβάνοντας υπόιίπι πτυνές που μπορούν να ευνοήσουν την καλύτερη κατανόηση της οπτικοακουστικής γλώσσας, 
προωθώντας την δημιουργικότητα και λαιιβάνοντας υπόιίτη τις απαραίτητες σγέσεις με κάθε είδους και κάθε επιπέδου εκπαιδευτικά συστήματα. 
Τα δίκτυα πρέπει να ευνοούν τις ανταλλαγές ατόμων ώστε να βελτιωθεί η γνώση της αγοράς και των επινειρήσεων που αναπτύσουν τις 
δραστηριότητες τους στον κινηματογραφικό τομέα στην Ευρώπη". 
4. Τροπολογία αριθ. 5 του ΕΚ: "Οι δικαιούχοι κοινοτικής υποστήριξης που συμμετέχουν στην υλοποίηση των δράσεων που ορίζονται στο 
παράρτημα, οφείλουν να εξασφαλίζουν σημαντικό μέρος (τουλάχιστον 25%) της χρηματοδότησης. Εξαιρέσεις στην αργή αυτή απορούν να 
πραγματοποιηθούν για την ενθάρρυνση της συνεργασίας και των ανταλλαγών τεγνογνωσίας μεταξύ των ενδιαφερομένων για την κατάρτιση 
εταίρων. 
Η κρινοτική χρηματοδότηση καθορίζεται συναρτήσει του κόστους και της φύσης της εκάστοτε σχεδιαζόμενης ενέργειας. Τα ανώτατα όρια 
καθορίζονται στο παράρτημα. 
Το ποσό της γρηματοδότησης για την εφαρμογή του προγράμματος ορίζεται σε 58 εκατ. ECU. 
Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει τις ετήσιες πιστώσεις λαμβάνοντας υπόνη τις αργές της καλής διαγείρισης που αναφέρονται 
στο άρθρο 2 του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων". 
5. Τροπολογία αριθ. 6 του ΕΚ: "Η έκθεση αυτή προβάλει ιδιαίτερα, στη βάση της γρηματοδοτικής ενίσγυσης που γορηγεί η Κοινότητα, την δημιουργία 
προστιθέμενης αξίας και τις επιπτώσεις σε θέματα απασγόλησης". 
ISSN 0254-1483 
COM(95) 725 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 04 16 10 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-755-GR-C 
ISBN 92-77-98458-9 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο