P6_TA(2004)0047
Ναυτικοί ηχοεντοπιστές (sonar)
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις των ενεργών
ναυτικών ηχοεντοπιστών υψηλής έντασης (sonar)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τα άρθρα 6και174της Συνθήκης ΕΚ ,
—έχοντας υπόψη τη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών του 1982για το δίκαιο της θάλασσας ,
—έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για τη βιοποικιλότητα ,
—έχοντας υπόψη τις διατάξεις της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου ,της21ης Μαΐου 1992,για τη
διατήρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (1),
—έχοντας υπόψη τη Διεθνή Σύμβαση του 1946για τη φαλαινοθηρία ,
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του ,της19ης Ιουνίου 2003,σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής :«Προς
μια στρατηγική για την προστασία και διαφύλαξη του θαλάσσιου περιβάλλοντος »(2),
—έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Επιτροπής επί των γραπτών ερωτήσεων E-2442/01 καιE-2797/02 και επί
της προφορικής ερώτησης O-0096/02,
—έχοντας υπόψη την αναφορά για τους ενεργούς ηχοεντοπιστές υψηλής έντασης που υποβλήθηκε στην
Επιτροπή Αναφορών (0611/2003) τον Ιούνιο 2003,
—έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για τη διάσωση των μεταναστευτικών ειδών της άγριας πανίδας (CMS),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 108,παράγραφος 5,του Κανονισμού του ,
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι εντείνονται οι ανησυχίες επιστημόνων και πολιτών μετά από σειρά τεκμηριωμένων
μαζικών θανάτων κητοειδών (στην Ελλάδα το 1996· στις Παρθένους Νήσους (ΗΠΑ )το1998και1999· στις
Κανάριες Νήσους το 1985, 1986, 1989 και2002· στις Μπαχάμες το 2000· στη Μαδέρα το 2000· και στη
βορειοδυτική ακτή των ΗΠΑ το 2003)που σχετίζονται με τη χρήση ενεργών ηχοεντοπιστών μεσαίων
συχνοτήτων υψηλής έντασης σε παράκτιες περιοχές ,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι διασταυρούμενα στοιχεία όπως προκύπτουν από την εν εξελίξει έρευνα ,
συμπεριλαμβανομένων των στοιχείων που δημοσίευσαν 18Ευρωπαίοι επιστήμονες στο περιοδικό Nature
(9Οκτωβρίου 2003), καταδεικνύουν ότι οι ισχυρότατοι ήχοι που παράγουν οι ναυτικοί ενεργοί
ηχοεντοπιστές υψηλής έντασης συνιστούν σημαντική απειλή κατά των θαλασσίων θηλαστικών ,των ιχθύων
και των λοιπών θαλασσίων ειδών ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι εν λόγω ηχοεντοπιστές ενδέχεται να έχουν αρνητικές επιπτώσεις επί της εμπορικής
αλιείας και των ήδη εξαντλημένων αποθεμάτων ιχθύων στους ωκεανούς της υφηλίου ,γεγονός που
αποδεικνύεται και από μελέτη που διεξήχθη για λογαριασμό της Υπηρεσίας Αμυντικών Ερευνών του ΗΒ(FRRI 27/94),
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι τα άρθρα 204-206 τηςUNCLOS απαιτούν από τα κράτη να αξιολογούν τις
δυνητικές επιπτώσεις των δραστηριοτήτων τους επί του θαλασσίου περιβάλλοντος και να κοινοποιούν τααποτελέσματα των αξιολογήσεων αυτών ,
Ε.εκτιμώντας ότι το ψήφισμα 1998-6της Διεθνούς Επιτροπής Φαλαινοθηρίας (IWC)θεωρεί τον ανθρωπογενή
θόρυβο ως θέμα που πρέπει να διερευνηθεί κατά προτεραιότητα στο πλαίσιο της Επιστημονικής Επιτροπήςτης,και ότι η τελευταία ,στην έκθεσή της που υποβλήθηκε στην 56η συνάντηση της
IWCτον Ιούλιο του
2004,συνεπέρανε ότι υπάρχουν πλέον αδιαμφισβήτητα στοιχεία που αποδεικνύουν ότι οι ηχοεντοπιστές του
πολεμικού ναυτικού έχουν άμεση επίπτωση στις φάλαινες ,ιδιαίτερα στις ραμφοφάλαινες· λαμβάνοντας επίσης
υπόψη ότι η Επιστημονική Επιτροπή συμφώνησε ότι στοιχεία για αυξημένους θορύβους από άλλες πηγές ,
συμπεριλαμβανομένων των πλοίων και σεισμικών δραστηριοτήτων ,προκαλούν σοβαρή ανησυχία·
(1)ΕΕL 206της22.7.1992, σ.7 .
(2)Κείμενα που εγκρίθηκαν της ημερομηνίας αυτής , P5_TA(2003)0295.C 174 E/186 EL 14.7.2005 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 8Οκτωβρίου 2004
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο υποθαλάσσιος θόρυβος αποτελεί μορφή ρύπανσης του θαλάσσιου περιβάλλοντος
που καλύπτεται από την UNCLOS και ότι το άρθρο 194αυτής αναφέρει ότι τα κράτη λαμβάνουν όλα τα
μέτρα που είναι απαραίτητα προκειμένου να προλάβουν ,περιορίσουν και ελέγξουν τη ρύπανση του
θαλασσίου περιβάλλοντος από οιαδήποτε πηγή ,
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει δεσμευθεί να αναχαιτίσει την απώλεια βιολογικής ποικιλότητας μέχρι το
2010στην ΕΕ σύμφωνα με την απόφαση αριθ . 1600/2002/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συμβουλίου ,της22ας Ιουλίου 2002,για τη θέσπιση του έκτου κοινοτικού προγράμματος δράσης για το
περιβάλλον (1),ενώ έχει αναλάβει την ίδια δέσμευση και ανά τον κόσμο βάσει της Σύμβασης για τη
Βιοποικιλότητα και το Πρόγραμμα Εφαρμογής που εγκρίθηκε από την Παγκόσμια Διάσκεψη για τη ΒιώσιμηΑνάπτυξη ,
Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι η φύση των κινδύνων ,και προκειμένου να επιτευχθεί αποτελεσματική τήρηση των
υποχρεώσεων αυτών ,συνεπάγεται την εφαρμογή της αρχής της προφύλαξης όπως ορίζεται στη Συνθήκη ΕΚ·
δηλαδή ,σε περίπτωση επιστημονικών αμφιβολιών πρέπει να αποφεύγονται οι ενέργειες που ενδέχεται να
ζημιώσουν τη βιοποικιλότητα και την πανίδα ,
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 19ης Ιουνίου 2003,το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο θεωρεί ότι η έλλειψη ολοκληρωμένης βάσης δεδομένων δεν πρέπει να αποτελέσει πρόσχημαγια να μην αναληφθεί η δέουσα προληπτική δράση ,ιδίως όπου υπάρχουν σαφείς ενδείξεις για τη σημαντική
υποβάθμιση της βιοποικιλότητας ,
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι στο ίδιο ψήφισμα ,το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καλεί την Επιτροπή να προτείνει ,το
συντομότερο δυνατόν ,θεματική στρατηγική για το θαλάσσιο περιβάλλον ,βασισμένη στα κάτωθι στοιχεία :
—την «αρχή της προφύλαξης »,συμπεριλαμβανομένης της αξιολόγησης των μακροπρόθεσμων επιπτώσεων
πολιτικών και δράσεων ,σύμφωνα με το άρθρο 6της Συνθήκης·
—την έννοια της βιωσιμότητας ,συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης όρων αναφοράς για στόχους προστασίας
και διαφύλαξης καθώς και δράσης·
—Στρατηγική Περιβαλλοντική Εκτίμηση ,προς ενσωμάτωση θεμάτων που άπτονται του περιβάλλοντος και της
βιοποικιλότητας στη βασική διαδικασία λήψης αποφάσεων·
—ολοκληρωμένη προσέγγιση προς εξέταση των απειλών από όλες τις ανθρώπινες δραστηριότητες που
επηρεάζουν το θαλάσσιο περιβάλλον και προσεκτική αποτίμηση των επιπτώσεών τους επί του περιβάλλοντοςαυτού και της αμοιβαίας επιρροής και εξάρτησης των επιπτώσεων αυτών·
—ολοκληρωμένη προσέγγιση όσον αφορά τη διαχείριση των επάκτιων και παράκτιων θαλάσσιων πόρων·
—περιφερειακή προσέγγιση που λαμβάνει υπόψη περιφερειακές ιδιαιτερότητες όσον αφορά τα περιβαλλοντικά
χαρακτηριστικά ,τις απειλές καθώς και κοινωνικοοικονομικές πτυχές·
—στρατηγική θαλάσσια χωροταξία για τις περιφερειακές θάλασσες που καλύπτουν ολόκληρη την ηπειρωτική
υφαλοκρηπίδα της ΕΕ ,γεγονός που θα εισήγαγε τη βάσει σχεδιασμού προσέγγιση των τομεακών συστημάτων
λήψης αποφάσεων·
ΙΑ.έχοντας υπόψη η CMSπαρατηρεί ,όσον αφορά διάφορα είδη κητοειδών ,ότι είναι ανησυχητικές και πρέπει να
διερευνηθούν περαιτέρω οι μαζικές προσαράξεις κητοειδών μετά από δοκιμές ηχοεντοπιστών του πολεμικούναυτικού ,
1.καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να εγκρίνουν moratorium της ανάπτυξης ενεργών
ναυτικών ηχοεντοπιστών υψηλής συχνότητας μέχρις ότου ολοκληρωθεί η συνολική αξιολόγηση των σωρευτικώντους περιβαλλοντικών επιπτώσεων επί θαλασσίων θηλαστικών ,ιχθύων και άλλων θαλασσίων ειδών·
2.καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν ενεργώς
,στο πλαίσιο του NATOκαι άλλων διεθνών οργανισμών ,την
έγκριση moratoria και περιορισμών της χρήσης ενεργών ηχοεντοπιστών υψηλής έντασης σε ναυτικές επιχειρήσεις
και την εξέλιξη εναλλακτικών τεχνολογιών·
3.καλεί τα κράτη μέλη να περιορίσουν πάραυτα τη χρήση ενεργών ναυτικών ηχοεντοπιστών υψηλής έντασης
σε ύδατα που εμπίπτουν στη δικαιοδοσία τους·
(1)E E L 2 4 2 της10.9.2002, σ.1 .14.7.2005 EL C 174 E/187 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 8Οκτωβρίου 2004
4.καλεί τα κράτη μέλη να ελέγξουν και να διερευνήσουν με την απαραίτητη διαφάνεια την μαζική προσάραξη
και τους θανάτους θαλάσσιων θηλαστικών στα ύδατα της ΕΕ που συνδέονται με τη χρήση εντατικώνανθρωπογενών θορύβων και να ανακοινώσουν τις πληροφορίες αυτές στην Επιτροπή·
5.καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να εκπονήσει μελέτη της δυνητικής επίπτωσης της ανάπτυξης ενεργών
ναυτικών ηχοεντοπιστών υψηλής έντασης επί του θαλασσίου περιβάλλοντος και να παρουσιάσει εκτίμηση ,βάσει
των στοιχείων των κρατών μελών ,των επιπτώσεων των σημερινών πρακτικών στα ευρωπαϊκά ύδατα·
6.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να συστήσουν Πολυεθνική Task Force προς ανάπτυξη διεθνών
συμφωνιών που θα ρυθμίζουν τα επίπεδα θορύβου στους ωκεανούς της υφηλίου ,με στόχο να ρυθμιστούν και
περιοριστούν οι αρνητικές επιπτώσεις των ανθρωπογενών ηχοεντοπιστών επί των θαλασσίων θηλαστικών και των
ιχθύων·
7.θεωρεί ότι κάθε μέτρο προς καθιέρωση κοινών προδιαγραφών και συνεργασίας στον τομέα της αμυντικής
βιομηχανίας θα πρέπει να αποκλείει τις τεχνολογίες που ενδέχεται να προκαλέσουν περιττές και σοβαρές βλάβεςστο περιβάλλον και σε άλλα κοινοτικά συμφέροντα —όπως στην περίπτωση αυτή στην αλιεία —και να επιδιώκει
εναλλακτικές λύσεις·
8.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή .
P6_TA(2004)0048
Πυρομαχικά και όπλα διασποράς
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τα πυρομαχικά διασποράς
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του ,της13ης Φεβρουαρίου 2003,σχετικά με τα επιβλαβή αποτελέσματα από
μη εκραγέντες εκρηκτικούς μηχανισμούς και όπλα που περιέχουν απεμπλουτισμένο ουράνιο (1),της
13ης Δεκεμβρίου 2001,σχετικά με τις βόμβες διασποράς (2)και της 6ης Σεπτεμβρίου 2001,σχετικά με τα
μέτρα υπέρ της δέσμευσης μη κρατικών φορέων για την ολοκληρωτική απαγόρευση των ναρκών κατάπροσωπικού (
3),
—έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο Vτης Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για ορισμένα συμβατικά όπλα και
υπολείμματα εκρηκτικών πολέμου της 28ης Νοεμβρίου 2003,
—έχοντας υπόψη τη Σύμβαση της Oτάβας σχετικά με την απαγόρευση της χρήσης ,αποθήκευσης ,παραγωγής
και μεταφοράς ναρκών κατά προσωπικού και την καταστροφή τους ,του1997,
—έχοντας υπόψη τη συμμαχία κατά των πυρομαχικών διασποράς που συνέπηξαν 115μη κυβερνητικές
οργανώσεις από 47χώρες στις 13Νοεμβρίου 2003,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 115,παράγραφος 5,του Κανονισμού του ,
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι ως εκρηκτικά υπολείμματα πολέμου θεωρούνται όλα τα μη εκραγέντα πυρομαχικά
(εκρηκτικοί μηχανισμοί που οπλίστηκαν ,εκτοξεύτηκαν ,εβλήθησαν ή ετοιμάστηκαν με οιονδήποτε τρόπο προς
χρήση και χρησιμοποιήθηκαν σε ένοπλη σύγκρουση και οι οποίοι έπρεπε να εκραγούν αλλά δεν εξερράγησαν )
και τα εγκαταλελειμμένα πυρομαχικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νάρκες κατά προσωπικού έχουν κατά βάσησχεδιαστεί για να εκρύγνυνται πυροδοτούμενες από την ανθρώπινη παρουσία ,προσέγγιση ή επαφή και ότι
έχουν απαγορευθεί με τη Σύμβαση της Oτάβας ,
B.επιβεβαιώνοντας την ανάγκη ενίσχυσης του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου στον τομέα των πυρομαχικών
διασποράς ,και την ανάγκη θέσπισης νέων πρωτοκόλλων προς περιορισμό της χρήσης των πυρομαχικών
διασποράς καθώς και των αντιαρματικών ναρκών στους κόλπους της ομάδας των κυβερνητικώνεμπειρογνωμόνων της Συνθήκης για ορισμένα συμβατικά όπλα ,
Γ.σημειώνοντας ότι ο όρος «πυρομαχικά διασποράς »αναφέρεται σε οπλικά συστήματα που είτε ρίπτονται από
αέρος είτε εκτοξεύονται από το έδαφος ,
(1)ΕΕC4 3Ε της 19.2.2004, σ.3 6 1 .
(2)ΕΕC1 7 7Ε της 25.7.2002, σ. 309.
(3)ΕΕC7 2Ε της 21.3.2002, σ. 352.C 174 E/188 EL 14.7.2005 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 8Οκτωβρίου 2004