Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 85/374/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σε θέματα ευθύνης λόγω ελαττωματικών προϊόντων (97/C 337/12) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) COM(97) 478 τελικό - 97/0244(COD)

(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή την 1η Οκτωβρίου 1997)

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 189 Β της συνθήκης,

Εκτιμώντας:

ότι η ασφάλεια των προϊόντων και η κατανομή των ζημιών που προκλήθηκαν από ελαττωματικά προϊόντα αποτελούν κοινωνικές επιταγές που πρέπει να τηρούνται στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς όπου διαφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων 7 ότι η Κοινότητα ανταποκρίθηκε στις απαιτήσεις αυτές με την οδηγία 85/374/ΕΟΚ (1) του Συμβουλίου και την οδηγία 92/59/ΕΟΚ (2) του Συμβουλίου, της 29ης Ιουνίου 1992 για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων 7

ότι η οδηγία 85/374/ΕΟΚ καθιέρωσε μια δίκαιη κατανομή των κινδύνων που ενυπάρχουν σε μια σύγχρονη κοινωνία η οποία χαρακτηρίζεται από υψηλό βαθμό ανάπτυξης της τεχνολογίας 7 ότι η εν λόγω οδηγία εξασφάλισε μια εύλογη εξισορρόπηση μεταξύ των σχετικών συμφερόντων, και συγκεκριμένα ανάμεσα στην προστασία της υγείας των καταναλωτών, την προώθηση της καινοτομίας και της επιστημονικής και τεχνολογικής ανάπτυξης, την εξασφάλιση ανόθευτου ανταγωνισμού και τη διευκόλυνση των εμπορικών συναλλαγών υπό εναρμονισμένο καθεστώς αστικής ευθύνης 7 ότι η προαναφερθείσα οδηγία συνέβαλε έτσι στην αύξηση της ευαισθητοποίησης των οικονομικών παραγόντων όσον αφορά την ασφάλεια των προϊόντων και η σημασία που αποδίδεται σ' αυτήν 7

ότι η εναρμόνιση που επετεύχθη με την οδηγία στις νομοθεσίες των κρατών μελών δεν είναι πλήρης, λόγω των παρεκκλίσεων που προβλέπει, ιδίως όσον αφορά το πεδίο εφαρμογής της από το οποίο αποκλείονται τα μη μεταποιημένα γεωργικά προϊόντα 7

ότι η Επιτροπή παρακολουθεί την εφαρμογή και τα αποτελέσματα της οδηγίας 85/374/ΕΟΚ και ιδιαίτερα τα ζητήματα σχετικά με την προστασία των καταναλωτών και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς (3) 7 ότι, στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει σύμφωνα με το άρθρο 21, μια δεύτερη έκθεση για την εφαρμογή της οδηγίας 7

ότι η ένταξη των πρώτων γεωργικών υλών στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 85/374/ΕΟΚ θα συμβάλει στην αποκατάσταση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών στην ασφάλεια των γεωργικών προϊόντων 7 ότι η ένταξη αυτή ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις για υψηλού επιπέδου προστασία των καταναλωτών 7

ότι, υπό τις συνθήκες αυτές, απαιτείται τροποποίηση της οδηγίας 85/374/ΕΟΚ ώστε να διευκολυνθεί η νόμιμη αποζημίωση για τις βλάβες που προκαλούν στην υγεία ελαττωματικά γεωργικά προϊόντα προς όφελος των καταναλωτών 7

ότι η παρούσα οδηγία έχει επιπτώσεις στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, στο βαθμό που οι γεωργικές συναλλαγές δεν θα επηρεάζονται από την ανομοιογένεια των καθεστώτων που ισχύουν για την ευθύνη του παραγωγού 7

ότι η αρχή της αντικειμενικής ευθύνης που προβλέπεται στην οδηγία 85/374/ΕΟΚ πρέπει να επεκτείνεται σε όλα τα είδη των προϊόντων, περιλαμβανομένων και των γεωργικών, όπως ορίζονται στο άρθρο 38 παράγραφος 1, δεύτερο εδάφιο της συνθήκης και απαριθμούνται στο παράρτημα II της εν λόγω συνθήκης 7

ότι σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας, είναι αναγκαίο και σκόπιμο, προκειμένου να υλοποιηθούν οι θεμελιώδεις στόχοι της ενίσχυσης της προστασίας των κατα ναλωτών και της εύρυθμης λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, να περιληφθούν τα γεωργικά προϊόντα στην οδηγία 85/374/ΕΟΚ 7 ότι η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη των επιδιωκόμενων στόχων σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3Β παράγραφος 3 της συνθήκης,

ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1

Η οδηγία 85/374/ΕΟΚ τροποποιείται ως ακολούθως:

1. Το άρθρο 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 2

Για την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, ο όρος "προϊόν" περιλαμβάνει κάθε κινητό, ακόμη και ενσωματωμένο σε άλλο κινητό ή ακίνητο. Ο όρος "προϊόν" περιλαμβάνει και τον ηλεκτρισμό».

2. Στο άρθρο 15 το στοιχείο α) της παραγράφου 1 διαγράφεται.

Άρθρο 2

1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν και δημοσιεύουν πριν από την 1η Ιανουαρίου 1999 τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία και ενημερώνουν αμέσως σχετικά την Επιτροπή. Εφερμόζουν τις διατάξεις αυτές από την 1η Ιανουαρίου 1999.

Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, οι τελευταίες αυτές περιέχουν παραπομπή στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Ο τρόπος της παραπομπής καθορίζεται από τα κράτη μέλη.

2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή το κείμενο των διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στο τομέα που διέπεται από την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 3

Η παρούσα οδηγία τίθεται σε ισχύ την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

(1) ΕΕ L 210 της 7. 8. 1985, σ. 29.

(2) ΕΕ L 228 της 11. 8. 1992, σ. 24.

(3) Πρώτη έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας (COM(95) 617 της 13. 12. 1995).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>