ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ (ΕΚ) αριθ. 2/98 που καθορίστηκε από το Συμβούλιο στις 11 Δεκεμβρίου 1997 για την έκδοση της οδηγίας 98/. . ./ΕΚ του Συμβουλίου, της . . ., για τροποποίηση της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ για τις ελάχιστες προδιαγραφές που απαιτούνται για τα πλοία τα οποία κατευθύνονται σε ή αποπλέουν από κοινοτικούς λιμένες μεταφέροντας επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα (98/C 23/02)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 84 παράγραφος 2,

την πρόταση της Επιτροπής (1),

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (2),

Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 189 Γ της συνθήκης (3),

Εκτιμώντας:

ότι η οδηγία 93/75/ΕΟΚ (4) δεν μνημονεύει ρητώς διατάξεις για τη θαλάσσια μεταφορά ραδιενεργών υλών που αναφέρονται στην απόφαση Α.748(18) του διεθνούς ναυτιλιακού οργανισμού (ΙΜΟ) σχετικά με το σύνολο κανόνων ασφαλείας για τη μεταφορά, με πλοία, ακτινοβολημένων πυρηνικών καυσίμων, πλουτωνίου και αποβλήτων υψηλής ραδιενέργειας, σε δοχεία (κώδικας INF) 7

ότι είναι αναγκαίο να αυξηθεί η θαλάσσια ασφάλεια και η πρόληψη της θαλάσσιας ρύπανσης από τις μεταφορές ακτινοβολημένων πυρηνικών καυσίμων, πλουτωνίου και αποβλήτων υψηλής ραδιενέργειας 7

ότι είναι σημαντικό, για λόγους σαφήνειας, να περιληφθεί ο κώδικας INF στον κατάλογο των διεθνών συμβάσεων, κωδίκων και ψηφισμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 7 ότι η αποσαφήνιση αυτή θα δώσει στις αρμόδιες αρχές τις κατάλληλες πληροφορίες για τη φύση των μεταφερομένων ραδιενεργών υλικών και τη θέση τους επί των πλοίων, συμβάλλοντας έτσι στην πρόληψη και ελαχιστοποίηση του κινδύνου ατυχημάτων στα πλοία που μεταφέρουν τέτοια υλικά 7

ότι η γνωστοποίηση της κατηγορίας INF του σκάφους, η οποία αφορά τη συνολική ραδιενεργό ποσότητα που μπορεί να μεταφέρει, παρέχει λεπτομερέστερες πληροφορίες στις σχετικές αρμόδιες αρχές και με τον τρόπο αυτό συμβάλλει στη βελτιωμένη αντιμετώπιση ατυχήματος ή συμβάντος στη θάλασσα όπου ενέχονται ραδιενεργά υλικά 7

ότι πρέπει να είναι δυνατή η μέσω απλουστευμένης διαδικασίας προσαρμογή των παραρτημάτων I και II της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ, σύμφωνα με τις εξελίξεις στο διεθνές δίκαιο και τις τροποποίησεις που επιφέρονται στις διεθνείς συμβάσεις, κώδικες και ψηφίσματα που δεν αναφέρονται μεν στο άρθρο 2 της εν λόγω οδηγίας αλλά ετέθησαν σε ισχύ μετά την έκδοσή της 7 ότι ωστόσο οι τροποποιήσεις αυτές δεν θα πρέπει ούτε να διευρύνουν το πεδίο εφαρμογής αυτής της οδηγίας ούτε να μεταβάλλουν τις υποχρεώσεις περί υποβολής αναφορών που προβλέπει η παρούσα οδηγία και ιδιαίτερα δεν θα πρέπει να οδηγούν στην επέκταση των απαιτήσεων υποβολής αναφορών της οδηγίας και στα διερχόμενα πλοία 7 ότι η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 12 της οδηγίας φαίνεται ως η πλέον ενδεδειγμένη για τις ως άνω προσαρμογές 7 ότι προς το σκοπό αυτό πρέπει να συμπληρωθεί το άρθρο 11 7

ότι εξάλλου είναι ανάγκη να προσαρμοστεί το περιεχόμενο των παραρτημάτων I και II της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ στις τροποποιήσεις των διεθνών συμβάσεων, κωδίκων και ψηφισμάτων που δεν αναφέρονται στο άρθρο 2 και έχουν τεθεί σε ισχύ μετά την έκδοσή της,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ:

Άρθρο 1

Η οδηγία 93/75/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής:

1. Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:

- μετά τους όρους «Κώδικα IMDG», στο στοιχείο γ), παρεμβάλλονται οι ακόλουθοι όροι:

«συμπεριλαμβανομένων των ραδιενεργών υλικών όπως αναγράφονται στον κώδικα INF,»,

- προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

«θ) κώδικας INF: ο κώδικας του διεθνούς ναυτιλιακού οργανισμού (ΙΜΟ) για την ασφαλή μεταφορά, σε δοχεία, επί πλοίων, ακτινοβολημένων πυρηνικών καυσίμων, πλουτωνίου και εντόνως ραδιενεργών αποβλήτων, όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1996»,

- τα στοιχεία θ), ι) και ια) γίνονται αντίστοιχα ι), ια) και ιβ).

2. Το άρθρο 11 τροποποιείται ως εξής:

- στο πρώτο εδάφιο, τα στοιχεία «ε), στ), ζ), η) και θ)» αντικαθίστανται από τα στοιχεία «ε), στ), ζ), η), θ) και ι)»,

- προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

«- να προσαρμοστούν τα παραρτήματα της παρούσας οδηγίας στις συναφείς μεταγενέστερες τροποποιήσεις των διεθνών συμβάσεων, κωδίκων και ψηφισμάτων στον τομέα της θαλάσσιας ασφάλειας και της προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος που έχουν τεθεί σε ισχύ, χωρίς να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής της.»

3. Τα παραρτήματα I και II αντικαθίστανται από τα παραρτήματα της παρούσης.

Άρθρο 2

1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία το αργότερο στις 30 Ιουνίου 1998. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά.

Τα μέτρα αυτά, όταν θεσπίζονται από τα κράτη μέλη, αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια αναφορά κατά την επίσημη δημοσίευσή τους. Οι λεπτομερείς διατάξεις για την αναφορά αυτή καθορίζονται από τα κράτη μέλη.

2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των βασικών διατάξεων εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα ο οποίος διέπεται από την παρούσα οδηγία.

Άρθρο 3

Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Άρθρο 4

Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.

. . .

Για το Συμβούλιο

Ο πρόεδρος

(1) EE C 334 της 8.11.1996, σ. 11 και EE C 264 της 30.8.1997, σ. 4.

(2) EE C 133 της 28.4.1997, σ. 7.

(3) Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εκδόθηκε στις 24 Απριλίου 1997 (EE C 150 της 19.5.1997, σ. 31), κοινή θέση του Συμβουλίου της 11ης Δεκεμβρίου 1997 και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της . . . (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα).

(4) EE L 247 της 5.10.1993, σ. 19 7 οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 97/34/ΕΚ της Επιτροπής (EE L 158 της 17.6.1997, σ. 40).

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

«ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Πληροφορίες σχετικά με τα πλοία που μεταφέρουν επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα

(Άρθρο 5)

1. Όνομα και κωδικός (σήμα) κλήσεως του πλοίου και, κατά περίπτωση, αριθμός αναγνώρισης ΙΜΟ

2. Εθνικότητα του πλοίου

3. Μήκος και βύθισμα του πλοίου

4. Λιμένας προορισμού

5. Πιθανή ώρα κατάπλου στο λιμένα προορισμού ή στο σταθμό πλοηγίας, κατ' απαίτηση της αρμόδιας αρχής

6. Πιθανή ώρα απόπλου

7. Προβλεπόμενη διαδρομή

8. Οι ορθές τεχνικές ονομασίες των επικίνδυνων ή ρυπογόνων εμπορευμάτων, οι αριθμοί Ηνωμένων Εθνών (ΗΕ) εφόσον υπάρχουν, οι κλάσεις κινδύνου ΙΜΟ σύμφωνα με τους κώδικες IMDG, IBC και IGC και ενδεχομένως η κλάση του σκάφους όπως ορίζεται από τον κώδικα INF, οι ποσότητες των εμπορευμάτων αυτών και η θέση τους στο πλοίο και, όταν τα εμπορεύματα περιέχονται σε φορητές δεξαμενές ή εμπορευματοκιβώτια, τα αναγνωριστικά τους στοιχεία

9. Βεβαίωση ότι υπάρχει στο πλοίο κατάλογος ή κατάσταση ή κατάλληλο σχέδιο φόρτωσης που αναφέρει λεπτομερώς τα επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα τα οποία μεταφέρονται, καθώς και τη θέση τους στο πλοίο

10. Αριθμός μελών του πληρώματος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

ΕΚΘΕΣΗ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ ΠΛΟΙΟΥ (Άρθρο 6 παράγραφος 3 και άρθρο 8 και παράρτημα ΙΙΙ)

>ΑΡΧΗ ΓΡΑΦΗΚΟΥ>

A. Stoixeνa toz ploνoz

Σnoma toz ploνoz: Ploiokt´hthw: Ιtow kataskez´hw:

...

Shmaνa: Kσroi olik´hw xvrhtikσthtaw:

..

Limιnaw nholσghshw: Olikσ m´hkow:

..

Diakritikα grαmmata ´h ariumoν (S´hma kl´hshw) Ariumσw anagn´vrishw IMO, αν υπάρχει:

..

Nhogn´vmonaw: Ualαssiew perioxιw stiw opoνew pragmatopoieνtai h ekmetαllezsh toz ploνoz, katα to pistopoihtikσ:

..

Xarakthristikα klαshw: K´ztow: Mhxanιw:

...

Provst´hriow mhxan´h: Isx´zw:

..

Prαktoraw:

.

B´zuisma: Prvraνo Mesaνo: Przmnaνo:

....

Σgkow/mαya epikνndznoz ´h rzpogσnoz fortνoz:

.

B. Egkatastαseiw asfaleνaw toz ploνoz

Se kal´h katαstash leitozrgνaw

NaiΣxiElleνceiw

1. Kataskez´h kai texnologikσw ejoplismσw

K´zriew kai bohuhtikιw mhxanιw .

K´zrio s´zsthma phdalio´zxhshw .

Bohuhtikσ s´zsthma phdalio´zxhshw .

Mhxanismσw xeirismo´z agkzr´vn .

Mσnimo pzrosbestikσ s´zsthma .

S´zsthma adrano´zw aerνoz (an zpαrxei) .

Se kal´h katαstash leitozrgνaw

NaiΣxiElleνceiw

2. Naztiliakσw ejoplismσw

Diauιsima stoixeνa sxetikα me thn ikanσthta eligm´vn .

Pr´vth egkatαstash rantαr .

De´zterh egkatαstash rantαr .

Gzroskopik´h pzjνda .

Magnhtik´h pzjνda .

Radiogvniσmetro .

Hxobolistik´h szskez´h .

Αlla hlektronikα bohu´hmata prosdiorismo´z stνgmatow .

Ejoplismσw mιtrhshw thw tax´zthtaw kai thw apσstashw (dromσmetro) .

- tax´zthta se sxιsh me to nerσ .

- tax´zthta se sxιsh me thn jhrα .

3. Ιjoplismσw radioepikoinvni´vn

Ejoplismσw radiothlegrafνaw .

Ejoplismσw radiothlef´vnoz .

Ejoplismσw radioepikoinvnνaw GMDSS .

Ejoplismσw radioepikoinvnνaw gia svstikα mιsa .

G. Ιggrafa

Ιgkzra pistopoihtikα/ιggrafa epν toz ploνoz

NaiΣxiParathr´hseiw

Dieunιw pistopoihtikσ xvrhtikσthtaw (1969) .

Pistopoihtikσ asfαleiaw epibathgo´z ploνoz .

Pistopoihtikσ asfαleiaw forthgo´z ploνoz .

Pistopoihtikσ asfαleiaw nazp´hghshw forthgo´z ploνoz .

Pistopoihtikσ asfαleiaw ejoplismo´z forthgo´z ploνoz .

Pistopoihtikσ asfαleiaw radiepikoinvni´vn forthgo´z ploνoz .

Pistopoihtikσ asfαleiaw radiothlegrafνaw forthgo´z ploνoz (1) .

Pistopoihtikσ asfαleiaw radiothlefvnνaw forthgo´z ploνoz (1) .

Pistopoihtikσ ejaνreshw (SOLAS) .

Dieunιw pistopoihtikσ isαloz gramm´hw .

Dieunιw pistopoihtikσ ejaνreshw isαloz gramm´hw .

Pistopoihtikσ klαshw skαfozw .

Pistopoihtikσ asfαlishw ´h αllh xrhmatopistvtik´h ejasfαlish ιnanti astik´hw ezu´znhw gia yhmνew poz ofeνlontai sth r´zpansh apσ petrιlaio .

Ιggrafo szmmσrfvshw prow tiw eidikιw apait´hseiw gia ta ploνa poz metafιrozn epikνndzna empore´zmata (SOLAS) .

(1) Ta pistopoihtikα aztα aforo´zn mσno ta ploνa poz nazphg´huhkan prin apσ thn 1h Febrozarνoz 1995.

Ιgkzra pistopoihtikα/ιggrafa epν toz plaνoz

NaiΣxiParathr´hseiw

Szmplhrvmιno biblνo petrelaνoz/fortνoz .

(Dieunιw) Pistopoihtikσ katallhlσthtaw gia th x´zdhn metaforα epikνndznvn xhmik´vn ozsi´vn .

(Dieunιw) Pistopoihtikσ katallhlσthtaw gia th x´zdhn metaforα zgropoihmιnvn aerνvn .

Dieunιw pistopoihtikσ prσlhchw thw r´zpanshw apσ petrιlaio (pistopoihtikσ IOPP) .

Dieunιw pistopoihtikσ prσlhchw thw r´zpanshw apσ th metaforα epiblab´vn zgr´vn ozsi´vn x´zma (pistopoihtikσ NLS) .

Pistopoihtikσ asfαleiaw skαfozw megαlhw tax´zthtaw .

Αdeia ekmetalle´zsevw skαfozw megαlhw tax´zthtaw .

Sxιdio stoibasνaw epikνndznvn emporezmαtvn .

Plhroforνew ezstαueiaw ploνoz .

Ιggrafo gia ton elαxisto asfal´h ariumσ epαndrvshw .

Antνgrafo toz eggrαfoz szmmσrfvshw (k´vdikaw ISM) .

Pistopoihtikσ asfalo´zw diaxeνrishw (k´vdikaw ISM) .

D. Ajivmatikoν kai kat´vteroi naztikoν

Pistopoihtikσ ikanσthtaw (leptomer´hw perigraf´h kai ariumoν)Ekdo´zsa arx´h Tσpow (pσlh/x´vra)GMDSS (1)

NaiΣxi

Ploνarxow ...

´Zparxow ...

Anuzpoploνarxow ...

Dσkimow anuzpoploνarxow ...

A Mhxanikσw ...

B Mhxanikσw ...

G Mhxanikσw ...

Dσkimow mhxanikσw ...

Xeirist´hw aszrmαtoz ...

Sznolikσw ariumσw kat´vtervn naztik´vn

Katastr´vmatowMhxanostasνoz

..

Epibνbash plohgo´z anoikt´hw uαlassaw sto ploνo ..

Hmeromhnνa

Zpograf´h ploiαrxoz ´h, se perνptvsh kvl´zmatow, toz antikatastαth toz

(1) Na shmeivueν an katιxei genikσ pistopoihtikσ xeirist´h GMDSS.>ΤΕΛΟΣ ΓΡΑΦΗΚΟΥ>

»

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Στις 24 Σεπτεμβρίου 1996, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ για τις ελάχιστες προδιαγραφές που απαιτούνται για τα πλοία τα οποία κατευθύνονται σε ή αποπλέουν από κοινοτικούς λιμένες μεταφέροντας επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα (1). Η πρόταση αυτή βασίζεται στο άρθρο 84 παράγραφος 2 της συνθήκης.

Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έδωσε τη γνώμη της στις 26 Φεβρουαρίου 1997 (2). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έδωσε τη γνώμη του, σε πρώτη ανάγνωση, στις 24 Απριλίου 1997 (3).

Η Επιτροπή τροποποίησε την πρότασή της υπό το πρίσμα της γνώμης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, και τη διαβίβασε στο Συμβούλιο στις 24 Ιουλίου 1997 (4).

Το Συμβούλιο καθόρισε την κοινή του θέση, σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ της συνθήκης στις 11 Δεκεμβρίου 1997.

II. ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ

Σκοπός της πρότασης της Επιτροπής είναι η τροποποίηση της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ του Συμβουλίου για τις ελάχιστες προδιαγραφές που απαιτούνται για τα πλοία τα οποία κατευθύνονται σε ή αποπλέουν από κοινοτικούς λιμένες μεταφέροντας επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα, προκειμένου:

- να διασαφηνιστεί ότι η οδηγία κάλυπτε ορισμένα ραδιενεργά υλικά όπως αναφέρονται στον κώδικα INF (5) [νέο άρθρο 2 στοιχεία γ) και θ)],

- να τροποποιηθούν τα σημερινά παραρτήματα της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ υπό το πρίσμα των εξελίξεων στη διεθνή νομοθεσία (άρθρο 1 σημείο 3 και παραρτήματα),

- να επιτραπεί η εφαρμογή της διαδικασίας της «επιτροπολογίας» για την τροποποίηση των παραρτημάτων της οδηγίας σύμφωνα με τις συναφείς εξελίξεις του διεθνούς δικαίου για την ασφάλεια στη θάλασσα και την προστασία του περιβάλλοντος (νέο άρθρο 11 τρίτη περίπτωση).

III. ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΘΕΣΗΣ

Η κοινή θέση τροποποιεί τον ορισμό των «επικίνδυνων εμπορευμάτων» [άρθρο 2 στοιχείο γ)], ο οποίος αρχικά παρέπεμπε μόνον στο διεθνή ναυτιλιακό κώδικα επικίνδυνων αγαθών (κώδικας IMDG), και αυτό προκειμένου να διασαφηνιστεί ότι καλύπτει ραδιενεργά υλικά όπως αναφέρονται στον κώδικα INF. Απαιτεί επίσης τα πλοία να γνωστοποιούν την κλάση τους κατά τον κώδικα INF (προσθήκη στο παράρτημα I σημείο 8). Κατά συνέπεια, η κοινή θέση προβλέπει επίσης έναν ορισμό του κώδικα INF [νέο στοιχείο θ) του άρθρου 2].

Επιπλέον, οι αρμοδιότητες της ρυθμιστικής επιτροπής που προβλέπεται κατά την οδηγία 93/75/ΕΟΚ επεκτάθηκαν, έτσι ώστε η επιτροπή αυτή να είναι σε θέση:

- να εφαρμόζει, για τους σκοπούς της οδηγίας, μεταγενέστερες τροποποιήσεις του κώδικα INF οι οποίες έχουν ήδη τεθεί σε ισχύ (τροποποίηση του άρθρου 11 πρώτη περίπτωση),

- να τροποποιεί τα παραρτήματα σύμφωνα με τις μεταγενέστερες τροποποιήσεις των συναφών διεθνών συμβάσεων, κωδίκων και ψηφισμάτων που έχουν τεθεί σε ισχύ, χωρίς όμως να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας (άρθρο 11 νέα τρίτη περίπτωση).

Η κοινή θέση τροποποιεί επίσης το παράρτημα I (πληροφορίες σχετικά με τα πλοία που μεταφέρουν επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα) και το παράρτημα II (έκθεση επιθεώρησης πλοίου) υπό το πρίσμα των τροποποιήσεων των συναφών διεθνών πράξεων που έχουν τεθεί σε ισχύ υπό την ημερομηνία της έκδοσης της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ.

Τα κράτη μέλη θα πρέπει να συμμορφωθούν με την οδηγία έως τις 30 Ιουνίου 1998 το αργότερο.

IV. ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

Το Συμβούλιο ακολούθησε την τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής σε όλα της τα σημεία.

1. Τροπολογίες του Κοινοβουλίου τις οποίες αποδέχθηκε το Συμβούλιο και η Επιτροπή

Η τροπολογία αριθ. 8 έγινε δεκτή επειδή θα επιτρέψει να εφαρμόζονται, για τους σκοπούς της οδηγίας, μεταγενέστερες τροποποιήσεις του κώδικα INF χρησιμοποιώντας τη διαδικασία «επιτροπολογίας» που ορίζει η οδηγία 93/75/ΕΟΚ (βλέπε τροποποίηση της πρώτης περίπτωσης του άρθρου 11).

Η τροπολογία αριθ. 9 έγινε δεκτή επειδή κρίθηκε ότι το να είναι διαθέσιμο το στοιχείο «αριθμός των μελών του πληρώματος» επί του πλοίου είναι σημαντικό για τις αρχές στις οποίες έχει ανατεθεί η αντιμετώπιση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης στην περίπτωση ατυχήματος ή συμβάντος στη θάλασσα στο οποίο εμπλέκεται πλοίο που μεταφέρει επικίνδυνα υλικά (βλέπε νέο σημείο 10 στο παράρτημα I).

2. Τροπολογίες του Κοινοβουλίου οι οποίες δεν έγιναν δεκτές ούτε από το Συμβούλιο ούτε από την Επιτροπή

Η τροποποίηση αριθ. 1, που αποσκοπούσε στην απαγόρευση της μεταφοράς ραδιενεργών υλικών επί επιβατηγών πλοίων, απορρίφθηκε επειδή θεωρήθηκε ότι υπερβαίνει το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας, η οποία πραγματεύεται αποκλειστικά απαιτήσεις κοινοποίησης.

Η τροπολογία αριθ. 2, που αποσκοπούσε στην εισαγωγή μιας υποχρέωσης μεταφοράς ραδιενεργών υλικών σε εμπορευματοκιβώτια τα οποία θα πληρούν τις τελευταίες προδιαγραφές του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας (ΙΑΕΑ), απορρίφθηκε για τον ίδιο λόγο.

Οι τροπολογίες αριθ. 4, 5 και 6, που αφορούν την επέκταση των απαιτήσεων υποβολής αναφορών και την κάλυψη διερχομένων πλοίων απορρίφθηκαν επειδή οι καταστάσεις τις οποίες καλύπτουν αυτές οι τροπολογίες εξετάζονται εντός του πλαισίου της πρότασης οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τη συγκρότηση Ευρωπαϊκού συστήματος αναφορών πλοίων στις θαλάσσιες περιοχές των κρατών μελών της Κοινότητας (EUROREP) (6), την οποία έχει υποβάλει η Επιτροπή (βλέπε επίσης αιτιολογική σκέψη 5 και μέρος V κατωτέρω, σχετικά με το άρθρο 1 παράγραφος 2).

Σχετικά με την τροπολογία αριθ. 7, η πρόταση «πληροφορίες που λαμβάνονται κατά την οδηγία να διαβιβάζονται κατά τρόπο συστηματικό» αντί «εφόσον το ζητήσει» αρχή άλλου κράτους μέλους, απορρίφθηκε, επειδή η διαβίβαση σημαντικού όγκου πληροφοριών θεωρείται δικαιολογημένη μόνο σε εξαιρετικές περιστάσεις (βλέπε τροπολογία για το άρθρο 10 παράγραφος 1 της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ).

Η τροπολογία αριθ. 10, που αποσκοπεί στην εισαγωγή μιας πρόσθετης παραγράφου στο παράρτημα I προκειμένου να υποχρεώνεται ο εκμεταλλευόμενος πλοίο να αποδεικνύει ότι έχει συμμορφωθεί με τον κώδικα INF, απορρίφθηκε, επειδή θεωρήθηκε ότι η οδηγία 93/75/ΕΟΚ δεν αποτελεί την κατάλληλη πράξη για να γίνει ο κώδικας INF υποχρεωτικός για όλα τα πλοία που κατευθύνονται σε ή αποπλέουν από κοινοτικούς λιμένες.

Η τροπολογία αριθ. 11, που αποσκοπεί στο να προστεθούν στο παράρτημα I ορισμένες απαιτήσεις ασφαλείας και έκτακτης ανάγκης όσον αφορά τη μεταφορά ραδιενεργών υλικών, απορρίφθηκε επειδή υπερέβαινε το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. Επιπλέον, οι απαιτήσεις αυτές δεν έχουν ακόμα θεσπιστεί σε διεθνές επίπεδο.

Η τροπολογία αριθ. 12 σχετικά με το παράρτημα II, με την οποία τα επιβατηγά πλοία που μεταφέρουν επικίνδυνα υλικά θα υποχρεώνονταν να έχουν επί του σκάφους κατάλογο επιβατών, απορρίφθηκε επειδή αυτή η απαίτηση περιλαμβάνεται ήδη στην κοινή θέση του Συμβουλίου για την καταγραφή των ατόμων επί των επιβατηγών πλοίων που εκτελούν δρομολόγια προς ή από λιμένες των κρατών μελών της Κοινότητας, κοινή θέση η οποία καθορίστηκε στις 11 Δεκεμβρίου 1997 και εφαρμόζεται σε όλα τα θαλασσοπλοούντα επιβατηγά πλοία και ταχύπλοα σκάφη που μεταφέρουν περισσότερους από 12 επιβάτες.

V. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΙΣ ΟΠΟΙΕΣ ΔΕΝ ΠΡΟΤΕΙΝΕ ΤΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Αιτιολογικό

Το Συμβούλιο επαναδιατύπωσε το προοίμιο υπό το πρίσμα των τροποποιήσεων της αρχικής πρότασης της Επιτροπής. Ιδίως:

- η προτεινόμενη αιτιολογική σκέψη 1, η οποία ανέφερε ότι η οδηγία 93/75/ΕΟΚ δεν αφορούσε τη μεταφορά διά θαλάσσης ραδιενεργών υλικών, διορθώθηκε ώστε να αναφέρει ότι η οδηγία δεν εφαρμόζεται ρητώς σε τέτοιου είδους μεταφορές. Πράγματι, τα ραδιενεργά υλικά περιλαμβάνονται ήδη στον κώδικα IMDG, ο οποίος μνημονεύεται στο άρθρο 2 στοιχείο γ) της βασικής οδηγίας,

- η προτεινόμενη αιτιολογική σκέψη 2 χωρίστηκε σε δύο μέρη. Το δεύτερο μέρος της (αιτιολογική σκέψη 3 του Συμβουλίου) επαναδιατυπώθηκε προκειμένου να διευκρινιστεί ότι ο κώδικας INF συμπεριλήφθηκε στο άρθρο 2 όχι προκειμένου να επεκταθεί στα ραδιενεργά υλικά το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ, αλλά προκειμένου να γίνει πλήρως κατανοητό ότι η οδηγία καλύπτει ήδη τα ραδιενεργά υλικά και προκειμένου να ετοιμαστεί το έδαφος για να συμπεριληφθεί, στο παράρτημα I σημείο 8, μια νέα απαίτηση γνωστοποίησης της κλάσης INF ενός πλοίου,

- το Συμβούλιο εισήγαγε μια νέα αιτιολογική σκέψη 4 που δικαιολογεί τη νέα απαίτηση του παραρτήματος I σημείο 8,

- η τροποποιημένη αιτιολογική σκέψη 5 διευκρινίζει ότι η απλουστευμένη διαδικασία για να τροποποιούνται τα παραρτήματα της οδηγίας σύμφωνα με τις μεταγενέστερες εξελίξεις του διεθνούς δικαίου μπορεί να χρησιμοποιείται μόνον εφόσον δεν διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. Ιδίως δεν μπορεί να χρησιμοποιείται για να επεκτείνονται και στα διερχόμενα πλοία οι απαιτήσεις υποβολής αναφορών αυτής της οδηγίας (αιτιολογική σκέψη 5 7 βλέπε επίσης ανωτέρω μέρος IV σημείο 2).

Άρθρο 1 παράγραφος 1 (τροποποίηση του άρθρου 2 της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ)

Όσον αφορά τον ορισμό των «επικίνδυνων εμπορευμάτων» στο στοιχείο γ), το Συμβούλιο αντικατέστησε την προτεινόμενη προσθήκη: «και τα ραδιενεργά υλικά όπως ορίζονται στον κώδικα INF», από την έκφραση «συμπεριλαμβανομένων των ραδιενεργών υλικών όπως αναγράφονται στον κώδικα INF». Λόγος για την τροποποίηση αυτή είναι ότι ο κώδικας INF, που εγκρίθηκε στις 4 Νοεμβρίου 1993, δεν ορίζει αυτή καθεαυτή την έννοια των «ραδιενεργών υλικών» αλλά παραπέμπει στον ορισμό των «ραδιενεργών υλικών» ο οποίος ήδη περιλαμβάνεται στον κώδικα IMDG. Η τροποποιητική οδηγία, επομένως δεν διευρύνει το πεδίο εφαρμογής της βασικής οδηγίας.

Στο νέο στοιχείο θ), που αφορά την εισαγωγή ένος ορισμού του κώδικα INF, το Συμβούλιο αντικατέστησε την έκφραση «όπως ισχύει κατά την έκδοση της οδηγίας . . ./. . ./ΕΚ» από την έκφραση «όπως ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1996», προκειμένου να εξασφαλιστεί η ενιαία εφαρμογή των κωδίκων, των συμβάσεων και του ψηφίσματος που αναφέρονται στο άρθρο 2 της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ, που, σύμφωνα με την οδηγία 96/39/ΕΚ της Επιτροπής, πρέπει να εφαρμόζονται ως έχουν την 1η Ιανουαρίου 1996.

Άρθρο 1 παράγραφος 2 (τροποποίηση του άρθρου 11 της οδηγίας 93/75/ΕΟΚ)

Στο νέο εδάφιο που θα έπρεπε να προστεθεί στο άρθρο 11, με το οποίο θα γινόταν δυνατή η χρήση της διαδικασίας «επιτροπολογίας» για να τροποποιούνται τα παραρτήματα της οδηγίας σύμφωνα με τις συναφείς «εξελίξεις στο διεθνές δίκαιο», το Συμβούλιο αντικατέστησε την προαναφερόμενη ευρεία αναφορά με ένα πιο συγκεκριμένο κείμενο το οποίο περιορίζει το πεδίο της εντολής της επιτροπής σε τροποποιήσεις εκείνων των σχετικών συμβάσεων, κωδίκων και ψηφισμάτων «που έχουν τεθεί σε ισχύ» χωρίς όμως «να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας». Η εισαγωγή αυτών των τροποποιήσεων έγινε επειδή θεωρήθηκε ότι δεν θα πρέπει να ανατεθούν στην Επιτροπή νομοθετικές εξουσίες. Το σημείο αυτό τονίστηκε και στη νέα αιτιολογική σκέψη 5 στην οποία, επιπλέον, διευκρινίζεται ότι η διαδικασία «επιτροπολογίας» δεν θα πρέπει να χρησιμοποιείται για να επεκτείνεται και στα διερχόμενα πλοία η υποχρέωση υποβολής αναφορών (βλέπε ανωτέρω).

Άρθρο 2 παράγραφος 1 (ημερομηνία εφαρμογής)

Το Συμβούλιο αντικατέστησε την ημερομηνία «31 Δεκεμβρίου 1997» με την ημερομηνία «30 Ιουνίου 1998», λαμβάνοντας υπόψη το χρονικό διάστημα που απαιτείται για τη συμπλήρωση της νομοθετικής διαδικασίας τόσο μέσα στην Κοινότητα όσο και σε εθνικό επίπεδο.

Παράρτημα I (απαιτήσεις παροχής πληροφοριών)

Το Συμβούλιο αντικατέστησε το παράρτημα I στο σύνολό του, λαμβάνοντας υπόψη ότι έγιναν αρκετές τροποποιήσεις στο παράρτημα αυτό. Εκτός από την τροποποίηση του σημείου 1 που πρότεινε η Επιτροπή και την τροποποίηση που πρότεινε το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο προσέθεσε επίσης, στο σημείο 8, τους όρους «και, ενδεχομένως, την κλάση του σκάφους όπως ορίζεται από τον κώδικα INF», επειδή θεώρησε ότι η πληροφορία για την κλάση του πλοίου κατά τον κώδικα INF θα είναι σημαντική για την αρμόδια αρχή που πρέπει να επέμβει σε περίπτωση ατυχήματος ή συμβάντος όπου ενέχονται επικίνδυνα υλικά.

Παράρτημα II (έκθεση επιθεώρησης πλοίου)

Λόγω των πολυάριθμων τροποποιήσεων του παραρτήματος II, το Συμβούλιο αντικατέστησε το παράρτημα αυτό στο σύνολό του.

Στο τμήμα Α (στοιχεία του πλοίου), το Συμβούλιο προσέθεσε την απαίτηση να διευκρινίζονται «οι θαλάσσιες περιοχές στις οποίες πραγματοποιείται η εκμετάλλευση του πλοίου, κατά το πιστοποιητικό», προκειμένου οι αρμόδιες αρχές να μπορούν να εκτιμούν τι εξοπλισμό και πιστοποιητικά οφείλει να έχει το πλοίο.

Στο τμήμα Β σημείο 2 (ναυτιλιακός εξοπλισμός) το Συμβούλιο αντικατέστησε τους όρους «Όργανο μέτρησης της ταχύτητας και της απόστασης (δρομόμετρο)» με τους όρους «Εξοπλισμός μέτρησης της ταχύτητας και της απόστασης (δρομόμετρο)» και εισήγαγε, χάριν σαφήνειας, μια διάκριση μεταξύ «ταχύτητας σε σχέση με το νερό» και «ταχύτητας σε σχέση με την ξηρά». Στο τμήμα Β σημείο 3 (εξοπλισμός ραδιοεπικοινωνιών) το Συμβούλιο αντικατέστησε, όπου εμφανίζεται, τον όρο «εγκατάσταση» με τον όρο «εξοπλισμό» και τους όρους «σωστικά σκάφη» με τους όρους «σωστικά μέσα», προκειμένου το κείμενο να συμβαδίζει με την ορολογία που χρησιμοποιείται στη σύμβαση SOLAS.

Στο τμήμα Γ (έγγραφα), το Συμβούλιο:

- εισήγαγε μια νέα στήλη με τον τίτλο «παρατηρήσεις», προκειμένου να μπορεί ο πλοίαρχος να αναφέρει τους λόγους για τους οποίους το συγκεκριμένο έγγραφο βρέθηκε να μην είναι έγκυρο (π.χ. λόγω λήξεως της ισχύος του),

- τροποποίησε τους προτεινόμενους τίτλους των ακόλουθων εγγράφων προκειμένου να συμβαδίζουν με τις σχετικές διεθνείς συμβάσεις στις οποίες βασίζονται:

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

- απάλειψε την καταχώρηση του «πιστοποιητικού ασφάλισης επιβατών», στο 14ο στίχο της πρότασης της Επιτροπής, επειδή ο κατάλογος των εγγράφων περιείχε ήδη το «πιστοποιητικό ασφάλειας επιβατηγού πλοίου», στο 2ο στίχο,

- προσέθεσε τα ακόλουθα έγγραφα που θεωρήθηκε ότι αφορούν και αυτά τα πλοία τα οποία μεταφέρουν επικίνδυνα ή ρυπογόνα εμπορεύματα: Διεθνές πιστοποιητικό εξαίρεσης ισάλου γραμμής 7 πιστοποιητικό ασφαλείας σκάφους μεγάλης ταχύτητας 7 άδεια εκμεταλλεύσεως σκάφους μεγάλης ταχύτητας,

- προσέθεσε μια υποσημείωση μετά τα πιστοποιητικά ασφάλειας ραδιοτηλεγραφίας και ραδιοτηλεφωνίας, προκειμένου να διευκρινιστεί ότι, σύμφωνα με τη SOLAS, κεφάλαιο IV μέρος Α κανονισμός 1.5.1.2, αυτά τα πιστοποιητικά αφορούν μόνο πλοία που ναυπηγήθηκαν πριν από την 1η Φεβρουαρίου 1995.

στο τμήμα Δ (αξιωματικοί και κατώτεροι ναυτικοί):

- προσέθεσε το «χειριστή ασυρμάτου» στον κατάλογο των αξιωματικών και κατώτερων ναυτικών για τους οποίους πρέπει να διευκρινιστεί η λεπτομερής περιγραφή και οι αριθμοί των πιστοποιητικών ικανότητας των οποίων είναι κάτοχοι,

- τροποποίησε ελαφρώς τη μορφή της πρότασης της Επιτροπής, προκειμένου να προστεθεί μια νέα στήλη για κατόχους γενικού πιστοποιητικού χειριστή GMDSS.

(1) EE C 334 της 8.11.1996, σ. 11.

(2) EE C 133 της 28.4.1997, σ. 7.

(3) EE C 150 της 19.5.1997, σ. 31.

(4) EE C 264 της 30.8.1997, σ. 4.

(5) Κώδικας INF = κώδικας του ΙΜΟ για την ασφαλή μεταφορά σε δοχεία επί πλοίων ακτινοβολημένων πυρηνικών καυσίμων, πλουτωνίου και εντόνως ραδιενεργών αποβλήτων, ο οποίος εγκρίθηκε στις 4 Νοεμβρίου 1993.

(6) EE C 22 της 26. 1. 1994, σ. 7. EE C 193 της 16.7.1994, σ. 7.