A4-0174/99

Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ που αφορά τον καθορισμό του υπόχρεου του φόρου προστιθέμενης αξίας (COM(98)0660 - C4-0705/98 - 98/0312(CNS))

Η εν λόγω πρόταση εγκρίνεται με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

(Τροπολογία 1)

Αιτιολογική σκέψη 4

>Αρχικό κείμενο>

(4) ότι από τα συμπεράσματα αυτής της έκθεσης προκύπτει ότι η αντικατάσταση του συστήματος της φορολογικής αντιπροσώπευσης από το σύστημα της αντιστροφής της επιβάρυνσης (reverse charge) (ορισμός του αγοραστή ως του υπόχρεου για καταβολή του φόρου) δεν θα οδηγούσε στην επίλυση των υφιστάμενων προβλημάτων, καθότι αυτό θα ήταν αντίθετο προς την αρχή των τμηματικών πληρωμών, η οποία αποτελεί τον πυρήνα του κοινού συστήματος ΦΠΑ 7

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(4) ότι από τα συμπεράσματα αυτής της έκθεσης προκύπτει ότι η αντικατάσταση του συστήματος της φορολογικής αντιπροσώπευσης από το σύστημα της αντιστροφής της επιβάρυνσης (reverse charge) (ορισμός του αγοραστή ως του υπόχρεου για καταβολή του φόρου) δεν θα οδηγούσε στην επίλυση των υφιστάμενων προβλημάτων, καθότι

η γενικευμένη χρήση του συστήματος αυτού θα ήταν αντίθετη προς την αρχή των τμηματικών πληρωμών, η οποία αποτελεί τον πυρήνα του κοινού συστήματος ΦΠΑ 7

(Τροπολογία 2)

Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(4α) ότι το σύστημα αυτό χρησιμοποιείται σε ορισμένα κράτη μέλη και θα διατηρηθεί η παρέκκλιση αυτή[semigr ]

(Τροπολογία 3)

Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(5α) ότι το αποτέλεσμα της μελέτης της πρότασης από την Επιτροπή έδειξε ότι το 57% των επιχειρήσεων που έλαβαν μέρος στην έρευνα, έκριναν ότι θα ελαφρύνει ο φόρτος διοικητικής εργασίας τους έναντι 30% που έκρινε ότι θα αυξηθεί ο εν λόγο φόρτος[semigr ] ότι επομένως αυτό πρέπει να θεωρηθεί ως προσωρινό μέτρο πριν από την καθιέρωση του οριστικού συστήματος ΦΠΑ[semigr ]

(Τροπολογία 4)

Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(6α) ότι είναι, ωστόσο, απαραίτητο να επιτραπούν και άλλες περιορισμένες εξαιρέσεις, ιδίως όσον αφορά τη συναρμολόγηση αγαθών κατά την έννοια του άρθρου 8 παράγραφος 1 από μη εγκατεστημένους υποκείμενους σε φόρο, προκειμένου να αποφευχθεί το σημαντικό διοικητικό βάρος που προκαλείται από την αναγκαστική εγγραφή πολυάριθμων μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων[semigr ] ότι η ρύθμιση αυτή είναι δεσμευτική για όλα τα κράτη μέλη και δεν παρεμποδίζει την εναρμονισμένη μεταφορά των νομοθετικών διατάξεων,

(Τροπολογία 5)

Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(10α) ότι δεν έχει ακόμη δοθεί λύση στα προβλήματα ΦΠΑ των ΜΚΟ, οι οποίοι είναι υποχρεωμένοι να καταβάλλουν ετησίως σημαντικά ποσά μη ανακτήσιμου ΦΠΑ,

(Τροπολογία 8)

Αιτιολογική σκέψη 11α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(11α) Ότι τα κράτη μέλη δεν θα πρέπει να υποχρεώνουν μία μη εγκατεστημένη επιχείρηση να παρέχει τραπεζική εγγύηση της οποίας το χρηματικό αντίκρυσμα καταβάλλεται σε τράπεζα του κράτους μέλους όπου έχει υπογραφεί και τεθεί σε ισχύ η σύμβαση[semigr ]

(Τροπολογία 6)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3

Άρθρο 28 ζ), άρθρο 21, πρώτο εδάφιο, παράγραφος 1, στοιχείο β) (οδηγία 77/388/ΕΟΚ)

>Αρχικό κείμενο>

β) από τον λήπτη υπηρεσίας που αναφέρεται στο άρθρο 9, παράγραφος 2, στοιχείο ε) ή από τον λήπτη, εξατομικευόμενο με αριθμό φορολογικού μητρώου ΦΠΑ στο εσωτερικό της χώρας, υπηρεσίας που αναφέρεται στο άρθρο 28, β), τίτλοι Γ, Δ, Ε και ΣΤ, όταν η υπηρεσία παρέχεται από υποκείμενο στο φόρο μη εγκατεστημένο στο εσωτερικό της χώρας[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

β) από τον λήπτη υπηρεσίας που αναφέρεται στο άρθρο 9, παράγραφος 2, στοιχείο ε), από τον λήπτη, εξατομικευόμενο με αριθμό φορολογικού μητρώου ΦΠΑ στο εσωτερικό της χώρας, υπηρεσίας που αναφέρεται στο άρθρο 28, β), τίτλοι Γ, Δ, Ε και ΣΤ,

ή από τον λήπτη μιας υπηρεσίας συναρμολόγησης αγαθών κατά το άρθρο 8, παράγραφος 1, όταν η υπηρεσία παρέχεται από υποκείμενο στο φόρο μη εγκατεστημένο στο εσωτερικό της χώρας[semigr ] η υποχρέωση φόρου μπορεί να μεταβιβασθεί στον λήπτη υπηρεσίας συναρμολόγησης αγαθών, μόνον όταν ο μη εγκατεστημένος στο εσωτερικό της χώρας επιχειρηματίας δεν υποστηρίζει, στο πλαίσιο της συνήθους διαδικασίας φορολόγησης σύμφωνα με το άρθρο 22, ότι ο φόρος έχει προκαταβληθεί στη χώρα συναρμολόγησης των αγαθών[semigr ]

(Τροπολογία 9)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3

Άρθρο 28ζ, Άρθρο 21, παράγραφος 1, εδάφιο 1α (νέο), (οδηγία 77/338/ΕΟΚ)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Τα κράτη μέλη δεν υποχρεώνουν μία μη εγκατεστημένη επιχείρηση να παρέχει τραπεζική εγγύηση της οποίας το χρηματικό αντίκρυσμα καταβάλλεται σε τράπεζα του κράτους μέλους όπου έχει υπογραφεί και τεθεί σε ισχύ η σύμβαση.

(Τροπολογία 7)

ΑΡΘΡΟ 2α (νέο)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Άρθρο 2α

Η Επιτροπή ανακοινώνει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο πριν από την 1η Ιανουαρίου 2000 στρατηγική και χρονοδιάγραμμα για όλες τις επικείμενες προτάσεις στον τομέα του φόρου προστιθέμενης αξίας πριν από την εισαγωγή του οριστικού συστήματος. Η ανακοίνωση αυτή, μεταξύ άλλων, εξετάζει και προσδιορίζει τα προβλήματα του ισχύοντος συστήματος για την επέκταση του ενδοκοινοτικού εμπορίου και τους λόγους για την καθυστέρηση υποβολής πρότασης για το οριστικό σύστημα. Λαμβάνει επίσης υπόψη τα ιδιαίτερα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι ΜΚΟ στο πλαίσιο του μεταβατικού καθεστώτος ΦΠΑ, σύμφωνα με το οποίο είναι υποχρεωμένοι να καταβάλλουν ετησίως σημαντικά ποσά μη ανακτήσιμου ΦΠΑ. Η Επιτροπή επανεξετάζει τη στρατηγική αυτή και την ανακοινώνει στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο κάθε χρόνο έως ότου εισαχθεί το οριστικό σύστημα. Η επανεξέταση αυτή συμπεριλαμβάνει έλεγχο της αποτελεσματικότητας της τρέχουσας πρότασης όσον αφορά τη μείωση του διοικητικού βάρους για τις επιχειρήσεις.

Νομοθετικό ψήφισμα που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ που αφορά τον καθορισμό του υπόχρεου του φόρου προστιθέμενης αξίας. (COM(98)0660 - C4-0705/98 - 98/0312(CNS))(Διαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

- έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, COM(98)0660 - 98/0312(CNS) ((ΕΕ C 409 της 30.12.1998, σελ. 10.)),

- έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει, σύμφωνα με το άρθρο 99 της Συνθήκης ΕΚ (C4-0705/98),

- έχοντας υπόψη το άρθρο 58 του Κανονισμού του,

- έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπή Οικονομικής, Νομισματικής και Βιομηχανικής Πολιτικής (A4-0174/99),

1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που επέφερε το Κοινοβούλιο[semigr ]

2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 189A, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ[semigr ]

3. ζητεί να γνωμοδοτήσει εκ νέου σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει ουσιαστικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής.

4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα γνώμη στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.