Αριθ.C223/62 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 31.8.92
αποτελέσουναντικείμενοελέγχουσυμφωνίαςπροςτιςπρο­
διαγραφέςπροτούκυκλοφορήσουν στηναγορά.
2.2.3.2.Εφόσονταβασικάστοιχείαασφαλείας,πουείναι
οισυσκευέςπεριορισμούτηςταχύτηταςκαιοιδιατάξεις
προστασίαςαπότηνπτώση,αποτελέσουναντικείμενοελέγ­
χουτηςσυμφωνίαςτουςπροςτιςπροδιαγραφέςστοστάδιο
τουσχεδιασμού,τότεδενδικαιολογείταιπλέονηδιενέργεια
τουελέγχουαυτούγιατοσύνολοτηςανυψωτικήςμηχανής.
Υπενθυμίζεται πράγματιότιτοσχέδιοτροποποίησης της
οδηγίαςγιατηχρησιμοποίηση τωνεξοπλισμώνεργασίας
επιβάλλειστοχρήστητηνπραγματοποίηση τεχνικώνδοκι­
μώνπριναπότηνπραγματικήχρήσητουυλικού.
2.2.3.3.Oέλεγχοςσυμφωνίαςπροςτιςπροδιαγραφέςγια
τιςμηχανέςανύψωσηςπροσώπωνθαπροβλέπεταιμόνογια
ταεξαρτήματαπουαφορούντηνενλόγωλειτουργία .Όσον
αφοράτιςπτυχέςτηςμηχανήςπουδεναφορούντηνενλόγω
λειτουργία,δέονόπωςναπαρέχεταιβεβαίωσηπιστότητας
απότονκατασκευαστή ή,κατάπερίπτωση,ναεφαρμόζονται
οιειδικέςδιαδικασίεςπουπροβλέπονταιαπόάλλεςοδηγίες
(π.χ.μηχανέςπίεσης).2.2.3.4.HΟΚΕθεωρείότιγιαλόγουςασφαλείαςτούψος
των5μ.πουπροβλέπεταιστοΠαράρτημαIIείναιαπαράδεκτα
μεγάλο.Σεπολλούςτομείςλειτουργίαςαξιόπιστεςέρευνες
γιαταατυχήματακαιτηνπρόληψηαποδεικνύουνότιτούψος
1.50μ.είναικατάλληλο .Ωστόσοαυτότούψοςτου1,5μ.δεν
μπορείναισχύσεισεόλουςτουςτομείςπουκαλύπτονταιαπό
τηνοδηγίααυτή,ειδικότερασεσχέσημετηνέγκρισητύπου,
καισυνεπώςηΟΚΕζητείπεραιτέρωεξέτασητηςδιατύπωσης .
2.2.3.5.Περαιτέρω,ορισμέναμηχανήματαανύψωσηςσε
μεγάλαυψόμετρα(διανυψωτές)παραδίδονταιστονπελάτη
υπόμορφήεξαρτημάτωνκαιενσυνεχείασυναρμολογούνται
επίτόπου.Oέλεγχοςτηςσυμφωνίαςπροςτιςπροδιαγραφές
γιαταενλόγωμηχανήματα ,πουκατασκευάζονται συχνά
κατόπινπαραγγελίας ,είναιδύσκολος.
2.3.Τέλος,προκειμένουνααποφευχθούνοιπαραπομπές
σεάλλανομοθετικάκείμενα,όπωςπροβλέπεταιστηνενλόγω
οδηγία,θαήτανσκόπιμοναεκδώσειηΕπιτροπήμιακωδικο­
ποιημένηοδηγίαπουναπεριλαμβάνειόλεςτιςδιαδοχικές
τροποποιήσεις .
Βρυξελλες,26Μαΐου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατηντροποποίησητουκανονισμού
(ΕΟΚ)αριθ.594/91της4ηςΜαρτίου1991όσοναφοράτηνεπίσπευσητηςκατάργησηςουσιώνπου
καταστρέφουντοστρώματουόζοντος
(92C223/19)
Στις7Απριλίου1992,καισύμφωναμετοάρθρο130ιΠ,τηςσυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνανωτέρωπρόταση.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήαποφάσισενααναθέσειστονκ.Proumens,ωςγενικόεισηγητή,
ναπροετοιμάσειτιςσχετικέςεργασίες.
Κατάτην297ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης27ηςΜαΐου1992)ηΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
HΟΚΕεπικροτεί,μετηνεπιφύλαξηορισμένωνπαρατηρή­
σεων,τηνπαρούσαπρότασηκανονισμού,καισυγχαίρειτην
Επιτροπήπουπροέβλεψεσ'αυτήνέεςδιατάξειςπριναπότην
συνεδρίασητηςΚοπεγχάγηςπουθαπραγματοποιηθεί στα
τέλητου1992καικατάτηδιάρκειατηςοποίαςθααναθεωρη­
θείτοπρωτόκολλοτουΜόντρεαλτου1989στοπλαίσιομιας
συνεδρίασηςτωνΗνωμένωνΕθνών(πρόγραμματουΟΗΕγια
τοπεριβάλλον).1.Εισαγωγή
1.1.Hπαρούσαπρότασηκανονισμούτροποποιείτοκανο­
νισμό(ΕΟΚ)αριθ.594/91της4ηςΜαρτίου1991,πουβασίζε­
ταιστοπρωτόκολλοτουΜόντρεαλσχετικάμετιςουσίεςπου
καταστρέφουντοστρώματουόζοντος.
1.2.Οιενλόγωουσίεςείναιοιχλωροφθοράνθρακες (CFC)
11,12,113,114και115,οιάλλοιπλήρωςαλογονωμένοι

31.8.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C223/63
2.3.HΕπιτροπήκαταρτίζειτηστιγμήαυτήενακαταλογο
παρεκκλίσεωνπουπρέπειναυποβληθείστησυνεδρίασητης
Κοπεγχάγηςτατέλητου1992και,ανοιπαρεκκλίσειςαυτές
εγκριθούνσταΗνωμέναΈθνη,ηΕπιτροπήθακαταρτίσει,
κατάτηδιάρκειατου1993,λεπτομερήκατάλογογιατιςβασι­
κέςχρήσεις.
2.4.Ωστόσο,ηΕπιτροπήεπιθυμείναορισθούνσαφώςοι
δικαιολογημένες αυτέςβασικέςχρήσεις,σεσυνεργασίαμε
τιςβιομηχανίεςπαραγωγήςκαιχρήσεως.
2.5.Μολονότιοιπροβλεπόμενες μειώσειςκαιταενδιά­
μεσαστάδιαείναιαποδεκτά,ιδίωςχάριςστιςδιεπιχειρησια­
κέςσυμφωνίεςπουαναφέρονταιστοσημείο1.7,έχειιδιαίτερη
σημασίαναμεριμνήσουνηΕπιτροπήκαιοιαρμόδιεςαρχές
τωνκρατώνμελώνώστεναεφαρμοσθούναυστηράοινέες
διατάξεις,καιναπροβλέψουν ,σεεθνικόεπίπεδο,αυστηρότα­
τεςκυρώσειςγιατηναποτροπήπαράνομωνεισαγωγώναπό
τρίτεςχώρεςοιοποίεςδενέχουνυπογράψειακόματοπρωτό­
κολλοτουΜόντρεαλ.
2.6.HΟΚΕζητείαπότηνΕπιτροπήόπωςκατάτιςδια­
πραγματεύσειςκαιτιςσυζητήσειςσταπλαίσιατουπρογράμ­
ματοςτωνΗνωμένωνΕθνώνγιατοπεριβάλλον,στοοποίο
συμμετέχει,μεριμνήσειώστεναληφθούνισοδύναμαμέτρα,
σεπαγκόσμιοεπίπεδο,καιαπότιςάλλεςτρίτεςχώρες.
2.7.Διαφορετικά ,οιδιατάξειςπουθεσπίζονταιμετην
παρούσαπρότασηκανονισμούδενθαμπορέσουννααποδώ­
σουνπλήρως.Εξάλλου,οιευρωπαϊκέςβιομηχανίεςενδέχεται
ναπεριέλθουνσεμειονεκτικήθέσηστοπαγκόσμιοεμπόριο.
2.8.Απότηνάλληπλευρά,οιυδροχλωροφθοράνθακες
(ΗCFC)αποτελούν,τηστιγμήαυτή,τοαντικείμενοπαγκο­
σμίουελέγχουσεεπίπεδοπαραγωγήςή/καιχρησιμοποίησης .
Οιουσίεςαυτέςπρέπεινααποτελέσουντοαντικείμενοτοξο­
κολογικώνμελετώνγιαναδιαπιστωθείκατάπόσοείναικαρ­
κινογόνες,μεταλλαξιογόνες καιτερατογόνες .HΕπιτροπήθα
πρέπεινααναθέσειτιςμελέτεςαυτέςσεένααναγνωρισμένο
ευρωπαϊκόοργανισμόεμπειρογνωμόνων επίτοξικολογικών
θεμάτων,όπωςηΕCΕΤΟC(Ευρωπαϊκήχημικήβιομηχανία,
Κέντροοικολογίαςκαιτοξικολογίας—Βρυξέλλες).Oοργα­
νισμόςαυτός,σεσυνεργασίαμετουςπαραγωγούς,θαπρέπει
ναδιατυπώσειτασυμπεράσματά τουπουενδιαφέρουντόσο
τουςεργαζόμενουςστιςεπιχειρήσειςπαραγωγήςκαιχρήσεως
όσοκαιτουςκαταναλωτές .
2.9.Εξάλλου,απόπεριβαλλοντικής απόψεως,οιεργασίες
αυτέςθαμπορούσαννασυντονιστούν ,όσοναφοράτακριτή­
ριαοικο-τοξικότητας ,απότηνΕυρωπαϊκήΥπηρεσίαΠερι­
βάλλοντος .χλωροφθορανθρακες ,ταhalons,το1,1,1-τριχλωροαιθάνιο και
oτετραχλωράνθρακας .Τόσοηπαραγωγήόσοκαιηκατανά­
λωσηόλωντωνουσιώναυτώνπρέπειναμειωθείποσοτικά,
σύμφωναμεχρονοδιάγραμμα πουπεριλαμβάνεται στονπαρό­
ντακανονισμό594/91.
1.3.Εντωμεταξύ,οιπαρατηρήσειςπουδιατυπώθηκανστα
πλαίσιατου«προγράμματος τωνΗνωμένωνΕθνώνγιατο
περιβάλλον»(UΝΕΡ)είναιοιεξής:
—ητρύπατουστρώματοςτουόζοντοςπάνωαπότηνΑνταρ­
κτικήήταντον1991εξίσουμεγάλημεεκείνηπουπαρατη­
ρήθηκεκαιτο1987,1989και1990,
—γιαπρώτηφοράεπιβεβαιώθηκεότιηαπώλειατουόζοντος
συμπίπτειμεαύξησητηςυπεριώδουςακτινοβολίας ,
—ηκαταστροφήτουστρώματοςτουόζοντοςπαρατηρείται
επίσηςστοΒόρειοημισφαίριο,
—ηαύξησητηςποσότηταςτουχλωρίουστηστρατόσφαιρα
θαπρέπειναεπιταθείμέχριτοέτος2000,παράτιςαποφά­
σειςπουλήφθηκανστοΜόντρεαλ .
1.4.Συνεπώς,οιφορείςτου«προγράμματοςτωνΗνωμένων
Εθνώνγιατοπεριβάλλον»(UΝΕΡ)θεωρούνότιπρέπεινα
επισπευθείηδιαδικασία,επειδήθεωρούνότιτανέαμέτρα
πουπροτείνονταιείναιεφικτάαπότεχνικήάποψη:
—όλοιοιχλωροφθοράνθρακες καιταhalons:κατάργηση
την1ηΙανουαρίου1996αντίτης1ηςΙουλίου1997,
—1.1.1-τριχλωροαιθάνιο :κατάργησητην1ηΙανουαρίου
1996αντίτης1ηςΙανουαρίου2205,
—τετραχλωράνθρακας :κατάργησητην1ηΙανουαρίου1995
αντίτης1ηςΙανουαρίου1998.
1.5.Εξάλλου,ηΕπιτροπήπροέβλεψεενδιάμεσαστάδια
μείωσης,τροποποιώντας εκείναπουπροβλέποντανπριντο
Μόντρεαλ,καισυγκεκριμένα :μείωσηκατά85ι%όλωντων
προαναφερόμενων προϊόντωντην1ηΙανουαρίου1994.
1.6.Σχετικά,ηΟΚΕεκδήλωσεενδιαφέρονναπληροφορη­
θείκατάπόσοαυτήηταχύτερηκαιπολύυψηλήμείωση
ενδέχεταιναπροκαλέσειδυσκολίεςστιςεπιχειρήσειςπου
έχουνσχέσημετηνπαραγωγήτωνουσιώναυτώνμεεπακό­
λουθοτηναπώλειαθέσεωναπασχόλησης .
1.7.Στηνπραγματικότητα ,στηνΕυρώπηυπάρχουνμόνο
δέκαπερίπουπαραγωγοί,καιηΕπιτροπήδενπροέβαλεαντιρ­
ρήσειςγιατηδημιουργίακοινοπραξιώνπαραγωγήςμεταξύ
τωνεπιχειρήσεωναυτώνμεσκοπότηνεπίτευξητωνστόχων
πουέχουνορισθεί.
2.Παρατηρήσεις
2.1.Σημειωτέονότιηέκθεσηστηνοποίαστηρίζεταιτο
«πρόγραμματωνΗνωμένωνΕθνώνγιατοπεριβάλλον»
(UΝΕΡ),καικατάσυνέπεια,ηΕπιτροπή,εάνευσταθείαπό
επιστημονικήάποψη,δενφαίνεταιναέχειλάβειυπόψητις
συνέπειεςτωντεράστιωνποσοτήτωναερίουπουεκλύθηκαν
στηνατμόσφαιρακατάτηντελευταίαέκρηξητουηφαιστείου
τωνΦιλιππίνων .
2.2.Τοσημαντικόαυτόστοιχείοδενπρέπειασφαλώςνα
θέσεισεαμφισβήτησητοσύνολοτων2προτάσεωνμείωσης
τωνεπικίνδυνωνουσιών,όσοναφοράτιςπροθεσμίεςόσοκαι
όσοναφοράταποσοστά.3.Συγκεκριμένεςεξαιρέσεις
A.Φάρμακα
3.1.Όσοναφοράταφάρμακα,ηΟΚΕενώεπιμένειότιοι
εξαιρέσειςπρέπειναείναιόσοτοδυνατόπιοσπάνιες,ζητεί
ναμηνκαταργηθούνοριστικάπαράκατάτατέλητου1997,
όπωςπροβλεπόταναρχικά,ταφαρμακευτικάπροϊόντασε
αερόλυμα,καιειδικότεραεκείναπουπροορίζονταιγιαπνευ­
μονικέςπαθήσεις,καιοιχλωροφθοράνθρακες πουχρησιμο­
ποιούνταιακόμη.

Αριθ.C223/64 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 31.8.92
3.2.Πράγματι,πρόκειταιγιαπρόβλημαδημοσίαςυγείας
καιησχετικήκατανάλωσηχλωροφθορανθράκων είναιεξαι­
ρετικάπεριορισμένη .ΟιυπηρεσίεςτηςΕπιτροπήςθαπρέπει
ναπροβούνσεδιαβήματαπροςτιςαρμόδιεςαρχέςτωνκρατών
μελώνώστεναεπισπευθείηδιαδικασίακαταχώρησηςτου
είδουςαυτούφαρμάκωναπότηντροποποίησηήδητωνπροω­
στικώναερίων,προκειμένουνακαταστούνδυνατέςοιπροβλε­
πόμενεςμειώσειςτοσυντομότεροδυνατό,χωρίςωστόσονα
στερηθούνοιασθενείςταφάρμακαπουτουςείναιαπαραί­
τητα.
B.Άλλαπροϊόντα
3.3.Γιατιςαπαραίτητεςεξαιρέσειςσεάλλεςβασικέςχρή­
σεις,ηΟΚΕζητείαπότηνΕπιτροπήοιεξαιρέσειςαυτές:—νααποτελεσουντοαντικείμενοθετικούκαταλογου,
—ναπεριλαμβάνουν ταπεδίαεφαρμογήςπουθεωρούνται
«βασικά»,
—ναείναιχρονικάπεριορισμένες ,
—ναείναιόσοτοδυνατόλιγότερες.
4.Ανακύκλωσητωνουσιών
4.1.HΕπιτροπήθαπρέπειναμελετήσειτιςδυνατότητες
ανακύκλωσηςκαικατάργησηςτωνουσιώνπουαναφέρονται
στονπαρόντακανονισμό,ιδίωςτονπλήρωςαλογονωμένων
χλωροφθορανθράκων καιτωνhalonsπουυπάρχουντηστιγμή
αυτήστιςβιομηχανικέςήιδιωτικέςεγκαταστάσειςόπουχρη­
σιμοποιούντανπριναπότοπρωτόκολλοτουΜόντρεαλ .
Βρυξελλες,27Μάιου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουπουκαθορίζειτουςκανόνεςεμπορίας
γιαορισμένεςλιπαρέςουσίεςτουγάλακτοςκαιλιπαρέςουσίεςπουδενπροέρχονταιαπότογάλα,καθώς
επίσηςκαιγιατιςλιπαρέςουσίεςπουαποτελούνταιαπόφυτικάκαιζωικάπροϊόνταf1).
(92C223/20)
Στις10Φεβρουαρίου1992καισυμφωνάμετοάρθρο198τηςσυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνανωτέρωπρόταση.
Τοτμήμαγεωργίαςκαιαλιείας,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών,υιοθέτησε
τηγνωμοδότησήτουστις12Μαΐου1992μεβάσητηνεισηγητικήέκθεσητουκ.QuevedoRojo.
Κατάτην297ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης27ηςΜαΐου1992)ηΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήυιοθέτησεμε50ψήφουςυπέρ,20ψήφουςκατάκαι8αποχέςτηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.2.Κατάτονιδιοτρόπο,ηΟΚΕεπιθυμείναδηλώσειότι
κρίνεισκόπιμοναυπάρξεισυνέχειαπροςτηνκατεύθυνση
τηςπρότασηςαυτής,όσοναφοράτηνπροστασίαάλλωνκοι­
νοτικώνπροϊόντωνμέσωτουκαθορισμούτουςσεκοινοτικό
επίπεδο.1.Γενικέςπαρατηρήσεις
1.1.HΟΚΕείναισεγενικέςγραμμέςσύμφωνημετην
πρότασητηςΕπιτροπής,ειδικότεραλόγωτηςπρωτοβουλίας
πουαναλαμβάνεται γιατηνπροστασίαενόςπροϊόντοςτο
οποίο,επειδήείναιεκλεκτό,έχειπροκαλέσειτηνανάπτυξη
προϊόντωναπομίμησης,μεταοποίαεπιδιώκεταινααποκομι­
σθούνοφέληαπότηνκαλήφήμητου.Επίσηςθεωρείται
μέγιστηςσημασίαςηδυνατότηταναπροσφερθούνστονκατα­
ναλωτήοιμέγιστεςεγγυήσειςτωνπροϊόντωνπουδιατίθενται
στοεμπόριο.1.3.Γιαναυπάρξειαντιστοιχίαμετοπεδίοεφαρμογήςτης
πρότασηςκρίνεταισκόπιμονααντικατασταθεί τοτίτλοςτης
απότοακόλουθο :«ΣχέδιοκανονισμούτουΣυμβουλίουγια
τονκαθορισμόκανόνωνεμπορίαςγιαορισμένεςλιπαρές
ουσίεςγιαεπάλειψηπουπροέρχονταιαπότογάλα,καιγια
τιςλιπαρέςουσίεςάλληςπροέλευσηςήτωναναμίξεώντους». (')ΕΕαριθ.C36της14.2.1992,σ.12.