ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
C0MC90) 395 τελικό 
Βρυξέλλες, 5 Σεπτεμβρίου 1990 
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
αχετικά με τον αποκλειομδ των γαλακτομικών προϊόντων από το 
καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και από ορισμένες συνήθεις εργασίες 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 

- 2 -
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) του Συμβουλίου αριθ. 804/68 προβλέπει την πλήρη ή 
μερική αναστολή του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή στον 
τομέα TUV γαλακτοκομικών προϊόντα εφόσον EioaYuyéç που υπόκεινται στο 
καθεστώς αυτό θα μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την κανονική διάθεση 
TUV κοινοτικής καταγ^ής προϊόν^ν στην αγορά και την ομαλή λειτουργία 
της κοινής oργάvuσης αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των 
γαλακτοκομικών προϊόντων. 
Η παραγ^ή γάλακτος αυξάνεται σε πολλές τρίτες χώρες και στην παγκόσμια 
αγορά διατίθενται γαλακτοκομικά προϊόντα σε τιμές ιδιαίτερα χαμηλές. Οι 
κοινοτικές εξαγ^ές ορισμένων γαλακτοκομικών προϊόντων σημείωσαν κατά 
το 1990 σημαντική μείωση και οι προοπτικές, ενώ οι τιμές στην παγκόσμια 
αγορά μειώνονται, δεν είναι ευνοϊκές. 
Οι αγορές στην παρέμβαση γαλακτοκομικών προϊόντων στην Κοινότητα 
αυξήθηκαν σημαντικά κατά το 1990. 
Γαλακτοκομικά προϊόντα μη κοινοτικής καταγωγής υποκαθιστούν τα 
κοινοτικά προϊόντα μέσω του καθεστώτος τελειοποιήσεως προς επανεξαγωγή 
για να γίνει δυνατή η εκτέλεση συμβάσεων εξαγωγής ενώ, ταυτόχρονα, οι 
κοινοτικές πρώτες ύλες εισέρχονται στην παρέμβαση. Δεδομένων TUV ορίων 
που προβλέπονται από τη διεθνή συμφωνία για τα γαλακτοκομικά προϊόντα 
στο πλαίσιο της GATT και ιδίως της υποχρεωτικής εφαρμογής ελαχίστων 
τιμών FOB για ορισμένα γαλακτοκομικά προϊόντα, το επίπεδο των 
επιστροφών κατά την εξαγωγή από την Κοινότητα δεν επαρκεί για την 
κάλυψη της διαφοράς μεταξύ των τιμών προσφοράς στην παγκόσμια αγορά και 
των τιμών που ισχύουν στην κοινοτική αγορά. Εξάλλου, όσον αφορά τις 
εξαγωγές που πραγματοποιούν οι επιχειρηματίες της Κοινότητας μετά τη 
χρησιμοποίηση του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή, υπάρχει 
επίσης ο κίνδυνος μη τήρησης των ελαχίστων τιμών της GATT. 
Είναι προφανές ότι υπό τις προϋποθέσεις αυτές η δυνατότητα 
χρησιμοποίησης του καθεστώτος τελειοποίησης προς επανεξαγωγή για το 
γάλα και τα γαλακτοκομικά προϊόντα. Η αναστολή αυτή έχει ήδη εφαρμοσθεί 
κατά την περίοδο 1984-1988. 
(1) EE L 148, 28.06.1968, σ. 13 
(2) EE L 378, 27.12.1989, O. 1 
(3) EE L 188, 20.07.1985, O. 1 
(4) EE L 351, 12.12.1986, O. 1 
(5) EE L 81, 28.03.1990, O. 14 TO ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη : 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, 
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 804/68 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1968 
περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των 
γαλακτοκομικών προϊόντων^1), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον 
κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3879/89^2^, και ιδίως το άρθρο 12 παράγραφος 2 
και το άρθρο 18 παράγραφος 1, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι σύμφωνα με το άρθρο 18 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
804/68, η προσφυγή στο καθεστώς της τελειοποίησης προς επανεξαγωγή 
είναι δυνατό, σε ειδικές περιπτώσεις και στο μέτρο που απαιτείται για 
την ομαλή λειτουργία της κοινής οργάνωσης αγοράς στον τομέα του 
γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, να αποκλεισθεί πλήρως ή 
μερικώς για τα προϊόντα που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο ή για τα 
εμπορεύματα που αναφέρονται στο παράρτημα του εν λόγω κανονισμού· ότι ο 
κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1999/85 του Συμβουλίου(3) και ο κανονισμός 
(ΕΟΚ) αριθ. 3677/86 του Συμβουλίου^4*, όπως τροποποιήθηκαν τελευταία 
από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 731/90<5), καθορίζουν τις διατάξεις 
σχετικά με το καθεστώς τελειοποιήσεως προς επανεξαγωγή, 
ότι η χρησιμοποίηση γαλακτοκομικών προϊόντων που προέρχονται από τρίτες 
χώρες υπό το καθεστώς της τελειοποιήσεως προς επανεξαγωγή, ενδέχεται να 
θέσει σε κίνδυνο την κανονική διάθεση των προϊόντων κοινοτικής 
καταγωγής καθώς και την ομαλή λειτουργία της κοινής οργάνωσης αγοράς 
στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων· ότι πρέπει, 
συνεπώς, να απαγορευθεί η προσφυγή στο καθεστώς τελειοποιήσεως προς 
επανεξαγωγή για τα προϊόντα αυτά, ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με τον αποκλεισμό των γαλακτομικών προϊόντων 
από το καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή και 
από ορισμένες συνήθεις εργασίες - 3 -
- 4 -
ότι για τους ίδιους λόγους, φαίνεται επίσης αναγκαίο να προβλεφθεί η 
δυνατότητα απαγόρευσης ορισμένων συνήθη εργασιών κατά την έννοια της 
οδηγίας 71/235/ΕΟΚ του Συμβουλίου^6), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από 
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2504/88^7), η οποία αφορά την εναρμόνιση των 
νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων που διέπουν τις 
συνήθεις εργασίες που είναι δυνατό να πραγματοποιηθούν υπό καθεστώς 
τελωνειακής αποταμίευσης και ελεύθερης ζώνης ως προς τα γαλακτοκομικά 
προϊόντα προέλευσης τρίτων χωρών, 
ότι, είναι σκόπιμο, κατά το παρόν στάδιο, να περιορισθεί η διάρκεια 
ισχύος TUV μέτρων αυτών μέχρι το τέλος της περιόδου εμπορίας 1991/82, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρς» 1 
1. Η προσφυγή στο καθεστώς τελειοποίησης προς επανεξαγωγή 
αποκλείεται για τα προϊόντα που αναφέρονται στο άρθρο 1 του 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68, εφόσον αυτά προορίζονται για την 
παραγωγή των προϊόντων που αναφέρονται στο εν λόγω άρθρο ή των 
εμπορευμάτων που αναφέρονται στο παράρτημα του εν λόγω 
κανονισμού. 
2. Η προσφυγή σε ορισμένες από τις συνήθειες εργασίας που 
αναφέρονται στο άρθρο 1 της οδηγίας 71/235/ΕΟΚ μπορεί να 
αποκλεισθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 30 
του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68, για τα προϊόντα που 
αναφέρονται στο άρθρο 1 του εν λόγω κανονισμού και βρίσκονται υπό 
καθεστώς τελωνειακής αποταμίευσης ή ελεύθερης ζώνης. 
Άρθρο Ζ 
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα μετά της δημοσίευσης του 
στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Εφαρμόζεται μέχρι το τέλος της περιόδου εμπορίας 1991/92. 
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει 
άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο 
0 Πρόεδρος 
(6) ΕΕ L 143, 29.06.1971, σ.28 
(7) ΕΕ L 225, 15.8.1988, σ. 8 
- 5 -
FICHE FINANCIERE 
DATE : 26.7.90 
1. LIGNE BUDGETAIRE : Chapitre 20 CREDITS : 4.340 M Ιο ECU 
2. INTITULE DE LA MESURE : 
Proposition de règlement (CEE) du Conseil relatif à l'adoption de mesures particu­
lières concernant l'exclusion du régime du trafic de perfectionnement actif 
pour les produits laitiers et de manipulations usuelles. 
3. BASE JURIDIQUE : Article 12, 9 2 et article 18, § 1 du règlement (CEE) n° 804/68 
4. OBJECTIFS DE LA MESURE : 
Interdire le recours au régime du TPA pour les produits laitiers et 
prévoir la possibilité d'interdire certaines manipulations usuelles des produits 
laitiers en provenance des pays tiers. 
5. INCIDENCES FINANCIERES PERIODE DE 
12 MOIS 
Mlo ECU EXERCICE EN 
COURS (90) 
Mlo ECU EXERCICE 
SUIVANT (91) 
Mlo ECU 
5.0 DEPENSES A LA CHARGE 
- DU BUDGET DES CE 
(REST ITUT IONS/1NTERVENTIONS) 
5.1 RECETTES 
- RESSOURCES PROPRES DES CE 
(PRELEVEMENTS) p.m. p.m. p.m. 
p.m. p.m. p.m. 
1992 1993 1994 1995 
5.0.1 PREVISIONS DES DEPENSES 
5.1.1 PREVISIONS DES RECETTES 
5.2 MODE DE CALCUL : 
6.0 FINANCEMENT POSSIBLE PAR CREDITS INSCRITS AU CHAPITRE CONCERNE DU BUDGET 
EN COURS D'EXECUTION OUI/NON 
6.1 FINANCEMENT POSSIBLE PAR VIREMENT ENTRE CHAPITRES DU BUDGET EN COURS 
D'EXECUTION OUI/NON 
6.2 NECESSITE D'UN BUDGET SUPPLEMENTAIRE OUI/NON 
6.3 CREDITS A INSCRIRE DANS LES BUDGETS FUTURS OUI/NON 
OBSERVATIONS : 
L'Interdiction du recours au régime du TPA devrait faciliter une augmentation des 
exportations ou de l'écoulement Interne de produits laitiers d'origine communautaire 
avec une diminution correspondante des quantités achetées à l'Intervention publique. 
il pourrait en résulter une légère économie pour le budget. 
- 6 -
FICHE D'IMPACT SUR LA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
I. Quelle est la justification principale de la mesure ? 
Pour assurer le bon fonctionnement de l'OCM dans le secteur lait et 
produits laitiers et éviter le risque de compromettre l'écoulement normal 
des produits d'origine communautaire. 
* 
II. Caractéristiques des entreprises concernées en particulier : 
- y a-t-ll un grand nombre de PME ? Non 
- note-t-on des concentrations dans des régions 
. éilglbles aux aides régionales des E.M. Non 
. éilglbles au Feder ? Non 
III. Quelles sont les obligations Imposées directement aux entreprises ? 
Respecter les prix minimaux pour les produits laitiers fixés par le GATT. 
Utiliser la matière première d'origine communautaire et respecter les 
accords Internationaux signés par la Communauté. 
IV. Quelles sont les obligations susceptibles d'être imposées indirectement 
aux entreprises via les autorités locales ? 
Aucune 
V. Y a-t-ll des mesures spéciales pour les PME ? 
- Lesquelles ? 
Non 
VI. Quel est l'effet prévisible ? 
- sur la compétitivité des entreprises ? 
- sur l'emploi ? Aucun 
Aucun 
Vil. Les partenaires sociaux ont-ils été consultés ? Non 
- avis des partenaires sociaux : 
aucun 
ISSN 0254-1483 
COM(90)395 χζλίκό 
HI JL If ft Tn 
GR 03 
Αρι*. καταλόγου : CB-CO-90-449-GR-C 
ISBN 92-77-64065-0 
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ μέχρι 30 σελίδες: 3,50 ECU γιακάΦε 10 επιπλέον σελίδες: 1,25ECU 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων ίων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg