3. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 112/39 
Έάν ή προσφερόμενη προστασία γιά τά αγαθά αυτά θεωρείται ανεπαρκής, μπορεί νά αυξηθεί κανονικά 
μέσω μιας αυξήσεως των δασμών ή των τιμών αναφοράς. Ή προστασία των προϊόντων γιά τά όποια δεν 
υπάρχει πάγια ρύθμιση στην ΓΣΔΕ είναι πάντοτε δυνατόν νά ενταθεί, έάν αυτό κρίνεται άποαραίτητο, μέσω 
τών κανονικών μεθόδων. 
Θά ήταν ιδιαίτερα ανεπιθύμητο, έάν ή χρησιμοποίηση τών κοινοτικών τιμών οδηγούσε στην επιβολή 
επιπλέον δασμών στά προϊόντα πού οί τιμές τους υπερβαίνουν ήδη τήν τιμή αναφοράς λόγω της ποιότητας 
τους. 
Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 42, ψήφοι κατά: 50, αποχές: 11. 
Τό παρακάτω τμήμα τοΰ κειμένου της γνωμοδοτήσεως αντικαταστάθηκε μέ τροπολογία πού έγινε δεκτή 
κατά τή διάρκεια τής συζητήσεως: 
Σημείο 2.5. 
«Τό τμήμα λαμβάνει ύπό σημείωση τό νέο σύστημα στηρίξεως τών οργανώσεων παραγωγών (άρθρο 2, 
παρ. 1, πρώτη καί δεύτερη περίπτωση) καί τονίζει δτι ή καταβολή τών χρηματικών ενισχύσεων εκ μέρους 
τών Κρατών μελών αποτελεί γιά τά τελευταία απλή προαίρεση καί όχι υποχρέωση. Τό γεγονός αυτό θά 
επιτρέψει τήν εφαρμογή τοΰ μέτρου μόνο όσον άφορα τους νέους παραγωγούς πού προσχωρούν στίς 
οργανώσεις». 
Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 36, ψήφοι κατά: 34, αποχές: 25. 
Γνωμοδότηση γιά: 
— τήν πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως τής οδηγίας 71/118/ΕΟΚ περί 
υγειονομικών προβλημάτων στον τομέα τών συναλλαγών νωπών κρεάτων πουλερικών δσον 
άφορα τό υπεύθυνο προσωπικό γιά τή διεξαγωγή υγειονομικής επιθεωρήσεως, εποπτείας καί 
ελεγκτικών εργασιών 
— τήν πρόταση οδηγίας τοΰ Συμβουλίου περί τών προϋποθέσεων πού άφοροϋν τό υπεύθυνο 
προσωπικό γιά τή διεξαγωγή υγειονομικής επιθεωρήσεως, εποπτείας καί ελεγκτικών 
εργασιών πού προβλέπονται στην οδηγία 77/99/ΕΟΚ περί υγειονομικών προβλημάτων στον 
τομέα τών ενδοκοινοτικών συναλλαγών νωποΰ κρέατος 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο τής γνωμοδοτήσεως αυτής δημοσιεύεται στην 'Επίσημη 
'Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 262 τής 14ης 'Οκτωβρίου 1981, σελίδα 3 
καί 4. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 5 'Οκτωβρίου 1981 νά ζητήσει, σύμφωνα μέ τις διατάξεις τοΰ 
άρθρου 43 τής συνθήκης περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τή 
γνωμοδότηση τής Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής γιά τίς ανωτέρω προτάσεις. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή εξέδωσε τή γνωμοδότηση της γιά τό ανωτέρω θέμα 
κατά τήν 195η σύνοδο τής ολομέλειας της, πού πραγματοποιήθηκε στίς Βρυξέλλες, στίς 24 καί 
25 Φεβρουαρίου 1982. 
Τό κείμενο τής γνωμοδοτήσεως αυτής είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
"Εχοντας υπόψη: 
τή συνθήκη περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής ΟΙκονομικής 
Κοινότητας, καί ιδίως τό άρθρο 43, 
τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοΰ Συμβουλίου τών Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων τής 5ης 'Οκτωβρίου 1981 γιά τήν 
πρόταση οδηγίας τοΰ Συμβουλίου περί τροποποιήσεως τής οδηγίας 71/118/ΕΟΚ περί υγειονομικών προβλημά­
των στον τομέα τών συναλλαγών νωπών κρεάτων πουλε­
ρικών δσον άφορα τό υπεύθυνο προσωπικό γιά τή διεξα­
γωγή υγειονομικής επιθεωρήσεως, εποπτείας και ελεγκτι­
κών εργασιών, καί γιά τήν πρόταση οδηγίας τοΰ Συμβου­
λίου περί τών προϋποθέσεων πού άφοροΰν τό υπεύθυνο 
προσωπικό γιά τή διεξαγωγή υγειονομικής επιθεωρήσε­
ως, εποπτείας καί ελεγκτικών εργασιών πού προβλέπον­
ται στην οδηγία 77/99/ΕΟΚ περί υγειονομικών προβλη-
Αριθ. C 112/40 Επίσημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3. 5. 82 
μάτων στον τομέα των ενδοκοινοτικών συναλλαγών 
νωποΰ κρέατος, 
τήν απόφαση του προεδρείου της της 27ης 'Οκτωβρίου 
1981 νά αναθέσει στό τμήμα γεωργίας τήν προετοιμασία 
τών εργασιών της ΟΚΕ γι' αυτό τό θέμα, 
τή γνωμοδότηση πού διατύπωσε τό προαναφερθέν τμήμα, 
κατά τή 232η συνεδρίαση του, στίς 4 καί 5 Φεβρουαρίου 
1982 (συνεδρία τής 4ης Φεβρουαρίου), 
τήν προφορική εισήγηση τοϋ εισηγητή κ. Wick, 
τίς σχετικές προηγούμενες εργασίες του, 
τίς συζητήσεις πού έγιναν κατά τήν 195η σύνοδο τής 
ολομέλειας της στίς 24 και 25 Φεβρουαρίου 1982 (συνεδρία 
τής 25ης Φεβρουαρίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
μέ 55 ψήφους υπέρ έναντι 15 ψήφων κατά καί 4 απο­
χών: 
Ή ΟΚΕ εγκρίνει τίς αναφερόμενες παραπάνω προτάσεις 
τής Επιτροπής, άφοϋ έλαβε γνώση τής εκθέσεως τής 
Επιτροπής προς τό Συμβούλιο σχετικά μέ τό υπεύθυνο 
προσωπικό γιά τή διεξαγωγή υγειονομικού ελέγχου τών 
ζώων προς σφαγή καί τών κρεάτων καθώς καί γιά τή 
διεξαγωγή τών υπόλοιπων εργασιών ελέγχου στίς εγκα­
ταστάσεις παρασκευής προϊόντων μέ βάση τό κρέας, 
καθώς καί στίς εγκαταστάσεις τεμαχισμού καί αποθη­
κεύσεως του κρέατος καί άφοϋ διατύπωσε τίς ακόλουθες 
παρατηρήσεις. 
1. Παρατηρήσεις γενικής φύσεως 
1.1. Ή ΟΚΕ υποδεικνύει ότι αρμόδιος γιά τήν εποπτεία 
κατά τή διεξαγωγή ελέγχων τών ζώων προς σφαγή καί 
τών κρεάτων, καθώς καί γιά τις υπόλοιπες εργασίες 
ελέγχου, σύμφωνα μέ τίς οδηγίες 71/118/ΕΟΚ καί 77/ 
99/ΕΟΚ, είναι βασικά στά Κράτη μέλη τής Κοινότητας ό 
επίσημος κτηνίατρος πού διορίζεται από τήν αρμόδια 
κεντρική αρχή. 'Από αυτή τή γενική αρχή θά γίνει στό 
μέλλον σύμφωνα μέ τίς πιό πάνω προτάσεις απόκλιση σέ 
ένα Κράτος μέλος (Ηνωμένο Βασίλειο). 
1.2. Ή ΟΚΕ εκφράζει μέ τήν ευκαιρία αυτής τής 
προτάσεως εξαιρετικής ρυθμίσεως γιά ένα Κράτος μέλος 
τίς βασικές της επιφυλάξεις γιά τή συνεχή θέσπιση 
εξαιρετικών ρυθμίσεων γιά μεμονωμένα Κράτη μέλη. 
1.3. Ή ΟΚΕ έπιση μαίνει τίς διαφορές επαγγελματικών 
προσόντων τοΰ προσωπικού ελέγχου, στό όποιο έχουν 
ανατεθεί τά πιό πάνω καθήκοντα, καί διαπιστώνει τά 
εξής: 
1.3.1. Προς τό παρόν ισχύουν στά Κράτη μέλη τής 
Κοινότητας σχετικά μέ τά παραπάνω καθήκοντα δύο 
επίπεδα επαγγελματικής εκπαιδεύσεως τοϋ προσωπικού. 
'Αφενός υπάρχουν οί κτηνίατροι (ό επίσημος κτηνίατρος) 
καί αφετέρου τό βοηθητικό προσωπικό σύμφωνα μέ τό 
άρθρο 4 τής οδηγίας ΕΟΚ περί νωποϋ κρέατος πουλερι­
κών καί τό άρθρο 6 τής οδηγίας ΕΟΚ περί τών προϊόντων 
μέ βάση τό κρέας. 
1.3.2. Μέ τήν έναρξη ισχύος τών πιό πάνω προτάσεων 
θά υπάρχουν τρία επίπεδα επαγγελματικών προσόντων τοΰ προσωπικού. Πρώτον οί κτηνίατροι (ό επίσημος 
κτηνίατρος), δεύτερον τό βοηθητικό προσωπικό σύμφω­
να μέ τό άρθρο 4 τής οδηγίας ΕΟΚ περί νωποΰ κρέατος 
πουλερικών καί τό άρθρο 6 τής οδηγίας ΕΟΚ περί τών 
προϊόντων μέ βάση τό κρέας, καί τρίτον στό Ηνωμένο 
Βασίλειο ό 'Επιθεωρητής 'Υγιεινής τοΰ Περιβάλλοντος 
(Environmental Health Officer). 
1.4. Ή ΟΚΕ συμφωνεί μέ όλο τό περιεχόμενο τοΰ 
συμπεράσματος (κεφάλαιο IV) τής εκθέσεως τής 'Επιτρο­
πής "Ερευνας γιά τήν εκπαίδευση τοΰ μή κτηνιατρικοΰ 
προσωπικοΰ πού είναι αρμόδιο γιά τόν έλεγχο τών εγκα­
ταστάσεων τεμαχισμού καί αποθηκεύσεως τοΰ νωποΰ 
κρέατος πουλερικών καθώς καί τοΰ προσωπικού τών 
εγκαταστάσεων γιά τήν παρασκευή προϊόντων μέ βάση τό 
κρέας (έκθεση τής Επιτροπής προς τό Συμβούλιο). 
1.5. Ή ΟΚΕ συμφωνεί μέ τή γνώμη τών περισσοτέρων 
μελών τής 'Επιτροπής "Ερευνας, ότι δηλαδή αποκλειστι­
κά καί μόνο ή κτηνιατρική εκπαίδευση είναι κατάλληλη 
γιά μιά τέτοια εξειδικευμένη επιθεώρηση καί έκδοση 
πιστοποιητικοΰ γιά τό ίδιο τό προϊόν σάν πρώτη υλη, τά 
προϊόντα μέ βάση τό κρέας ή τό τεμαχισμένο κρέας 
πουλερικών καί γιά τήν επιτήρηση τών γενικών υγειονο­
μικών συνθηκών. 
2. Παρατηρήσεις ειδικής φύσεως 
2.1. 'Άρθρο 1 - σημείο 1 τής τροποποιήσεως τής οδηγίας 
71/118/ΕΟΚ 
Ή ΟΚΕ λαμβάνει υπόψη τή γνωστοποίηση τοΰ αντιπρο­
σώπου τής 'Επιτροπής τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 
σύμφωνα μέ τήν οποία ή προβλεπόμενη ρύθμιση ήδη 
εφαρμόζεται στην πρακτική σέ όλα τά Κράτη μέλη τής 
Κοινότητας, καί απλώς καί μόνο μέ τόν καθορισμό τής 
ημερομηνίας (15 Αύγουστου 1982) θά αποφασισθεί μιά 
οριστική ρύθμιση. 
2.2. 'Άρθρο 1 - σημείο 2 τής τροποποιήσεως τής οδηγίας 
71/118/ΕΟΚ καί τοΰ παραρτήματος Ι τής τροποποι­
ήσεως τής οδηγίας 77/99/ΕΟΚ 
Ή ΟΚΕ εκδηλώνει τήν ανησυχία της γιά τό ότι ή 
προβλεπόμενη εξαιρετική ρύθμιση θά ισχύει γιά ένα 
Κράτος μέλος (τό Ηνωμένο Βασίλειο). Οί ανησυχίες της 
δικαιολογούνται άπό τόν υφιστάμενο κίνδυνο στρεβλώσε-
ως τοΰ ανταγωνισμού στην Κοινότητα. Θεωρεί ακόμη ότι 
θά τεθοϋν σέ κίνδυνο οί προσπάθειες εναρμονίσεως τών 
κτηνιατρικών υγειονομικών διατάξεων στην Κοινότητα 
καί φοβάται ότι θά υπάρξει διαφορετική ποιότητα τών 
ελέγχων στά Κράτη μέλη τής Κοινότητας. 
Ή ΟΚΕ θεωρεί απαραίτητο γιά τους προαναφερθέντες 
λόγους νά εξετασθεί εάν ή προβλεπόμενη εξαιρετική 
ρύθμιση θά έπρεπε νά ισχύσει γιά τό Ηνωμένο Βασίλειο 
απλώς καί μόνο σάν μεταβατική λύση ορισμένου χρό­
νου. 
2.3. Στην περίπτωση πού τό Συμβούλιο θά θεωρήσει τήν 
εξαιρετική ρύθμιση γιά τόν 'Επιθεωρητή 'Υγιεινής τοΰ 
Περιβάλλοντος (Environmental Health Officer) στό 'Ηνω­
μένο Βασίλειο απολύτως επαρκή γιά τήν εξασφάλιση 
τόσο τής προστασίας τοΰ καταναλωτή όσο καί τών 
συμφερόντων τής οικονομίας, ή ΟΚΕ θεωρεί απαραίτητο 
νά εξετασθεί εάν είναι δυνατόν γιά λόγους δαπανών νά μή 
3. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 112/41 
διορίζονται πλέον σε δλα τά Κράτη μέλη της Κοινότητας 
κτηνίατροι γιά τήν διενέργεια υγειονομικού ελέγχου των 
ζώων προς σφαγή καί τών κρεάτων καθώς καί γιά τίς 
υπόλοιπες εποπτικές εργασίες. Ή ΟΚΕ υπογραμμίζει ότι μία τέτοια λύση θά ερχόταν σέ 
αντίθεση μέ τήν διαπίστωση της Επιτροπής Έλεγχου, ή 
οποία αναφέρεται στό σημείο 6 τών συμπερασμάτων της 
εκθέσεως της. 
Βρυξέλλες, 25 Φεβρουαρίου 1982. 
Ό Πρόεδρος 
τής Οικονομικής καί Κοινωνικής 
Επιτροπής 
• Tomas ROSEINGRAVE 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
στη γνωμοδότηση της Οικονομικής καί Κοινωνικής Επιτροπής 
Αίτηση τροπολογίας πού απορρίφθηκε 
Άπορρίφηκε από τήν ΟΚΕ κατά τη διάρκεια τών συζητήσεων ή ακόλουθη αίτηση τροπολογίας πού 
κατατέθηκε κατά διαδικασία του εσωτερικού κανονισμού: 
Σημείο 2.2. - Άρθρο 1 
Τό σημείο αυτό πρέπει νά αντικατασταθεί από τό ακόλουθο κείμενο: 
«Τό τμήμα είναι της γνώμης δτι ή εξαιρετική ρύθμιση μπορεί νά ζητηθεί καί δτι θά έπρεπε νά ισχύει γιά 
κάθε Κράτος μέλος πού θά επιθυμούσε νά υιοθετήσει ένα σύστημα όμοιο μέ τό σύστημα τοΰ 'Ηνωμένου 
Βασιλείου. Τό τμήμα πιστεύει, ωστόσο, δτι ή Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων θά έπρεπε νά 
ελέγχει τά επαγγελματικά προσόντα τών Επιθεωρητών 'Υγιεινής τοΰ Περιβάλλοντος. Τό τμήμα δέχεται 
ότι τά προσόντα αυτά επαρκούν επί τοΰ παρόντος γιά τά περιορισμένα καθή κοντά πού ασκούν οί εν λόγω 
επιθεωρητές, αλλά πρέπει νά ληφθούν τά απαραίτητα μέτρα ώστε νά συνεχίσουν νά έπαρκοΰν καθώς θά 
αυξάνονται οι γνώσεις πού αποκτώνται.» 
Αιτιολογία 
Ό 'Επιθεωρητής Υγιεινής τοΰ Περιβάλλοντος επιτρέπεται νά άσκεϊ μόνο πολύ περιορισμένα καθήκοντα γιά 
τά όποια ή Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει πεισθεί δτι έχει τά απαραίτητα προσόντα. Ό 
έλεγχος κατά τή σφαγή καί κάθε πιστοποίηση γιά τίς ενδοκοινοτικές συναλλαγές θά συνεχίσουν νά 
υπάγονται στην αρμοδιότητα τοΰ κτηνιάτρου. Οί κανόνες πού θά εφαρμόζει ό 'Επιθεωρητής 'Υγιεινής τοΰ 
Περιβάλλοντος θά είναι κοινοτικοί κανόνες. Δέν τίθεται, ωστόσο θέμα διακυβεύσεως τής εναρμονίσεως τών 
κτηνιατρικών υγειονομικών διατάξεων ή διαφορών στην ποιότητα τών ελέγχων. 
Ή υιοθέτηση τής εξαιρετικής ρυθμίσεως γιά ένα μεταβατικό στάδιο συνεπάγεται γμί τό 'Ηνωμένο Βασίλειο 
μιά δαπανηρή καί δύσκολη άπό πολιτικής απόψεως αλλαγή τών μεθόδων επιθεωρήσεως χωρίς ταυτόχρονη 
αύξηση τής αποτελεσματικότητας εφόσον ή Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχει αποδεχτεί ότι οί 
'Επιθεωρητές 'Υγιεινής τοΰ Περιβάλλοντος έπαρκοΰν γιά τίς επιθεωρήσεις πού θά διεξαγάγουν. Δέν υπάρχει 
καμία στρέβλωση τοΰ ανταγωνισμού δεδομένου δτι ή αμοιβή ενός 'Επιθεωρητή 'Υγιεινής τοΰ Περιβάλλοντος 
μόλις υπολείπεται τής αμοιβής ενός κτηνιάτρου. Τό πρόβλημα τοΰ κόστους άπό τήν πλευρά τοΰ 
'Ηνωμένου Βασιλείου συνίσταται στό δτι οί 'Επιθεωρητές 'Υγιεινής τοΰ Περιβάλλοντος υπάρχουν καί δέν 
πρόκειται νά καταργηθούν εάν χρησιμοποιηθούν κτηνίατροι καί δχι στό γεγονός δτι οί υπηρεσίες τών 
'Επιθεωρητών 'Υγιεινής τοΰ Περιβάλλοντος είναι οί ίδιες φθηνές. 
"Ομως, δπως συχνά συμβαίνει στό 'Ηνωμένο Βασίλειο, τό επίπεδο τοΰ διπλώματος πού λαμβάνουν οί 
Επιθεωρητές Υγιεινής τοΰ Περιβάλλοντος καθορίζεται άπό τό ίδιο τό ινστιτούτο τους, ένώ τό επίπεδο τών 
εναλλακτικών πτυχίων καθορίζεται άπό τό κάθε πανεπιστήμιο χωριστά. 'Επομένως, είναι σκόπιμο νά 
υπάρξει έλεγχος τοΰ επιπέδου άπό τήν ΕΟΚ. 
Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 24, ψήφοι κατά: 41, αποχές: 6.