31. 12.87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 356/5 
14. Το Τσερνομπίλ έδειξε ότι τα κράτη μέλη είναι εντελώς 
ανέτοιμα για να αντιμετωπίσουν μια κρίση. Έχει εξαιρετική 
σημασία να εγκύψει επισταμένως η Επιτροπή στο πρόβλημα 
του χειρισμού μιας κρίσιμης κατάστασης, αν και, σημαντικό 
μέρος των εργασιών πρέπει να διεξάγεται επί τόπου. Η αντι­
μετώπιση μιας κρίσιμης κατάστασης καλύπτει μεγάλο πλήθος 
προβλημάτων: ποιες τροφές είναι ακίνδυνες, ποιες ομάδες 
είναι ιδιαίτερα εκτεθειμένες στον κίνδυνο (εργαζόμενοι, 
πυροσβέστες, αστυνομία, ιατρικό προσωπικό ή κινδυνεύουν 
άμεσα (παιδιά), σχέδια εκκένωσης, προληπτική ιατρική 
(ιώδιο κλπ). 
15. Στην αντιμετώπιση της κρίσης περιλαμβάνεται και η 
σχετική εκπαίδευση των εργαζομένων στις εγκαταστάσεις. 
16. Είναι επίσης αναγκαίο να ενημερώνεται το κοινό με 
επιστημονικό και κατανοητό τρόπο για θέματα σχετικά με τη 
ραδιενέργεια. Τα συμφέροντα των κοινωνικών εταίρων και 
των καταναλωτών θα πρέπει να περιληφθούν στις διαβουλεύ­
σεις για τα ερευνητικά προγράμματα καθώς και στον προ­καταρκτικό σχεδιασμό για την αντιμετώπιση μιας κρίσιμης 
κατάστασης. 
17. Συνεπώς, θα πρέπει να υπογραμμισθούν για μιαν ακόμη 
φορά οι υποδείξεις και προτάσεις που περιέχονται σε τρεις 
πρόσφατες γνωμοδοτήσεις της ΟΚΕ που αφορούσαν: το «Σχέ­
διο πρότασης για απόφαση του Συμβουλίου που αφορά τη 
δημιουργία κοινοτικού συστήματος ταχείας ανταλλαγής πλη­
ροφοριών σε περιπτώσεις ασυνήθιστα υψηλών επιπέδων ραδι­
ενέργειας ή πυρηνικού ατυχήματος» ('), το «Σχέδιο πρότασης 
για κανονισμό του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό 
ορίων ραδιενεργού μόλυνσης για τα γεωργικά προϊόντα και 
το πόσιμο νερό»(2) και τις «Συνέπειες του πυρηνικού ατυχή­
ματος του Τσερνομπίλ» (3). 
(') (Γνωμοδότηση της 25ης Φεβρουαρίου 1987) ΕΕ αριθ. C 105 της 
21.4. 1987. 
(2) (Γνωμοδότηση της 13ης Μαΐου 1987) ΕΕ αριθ. C 180 της 
8. 7. 1987, σ. 20 και (Γνωμοδότηση της 2ης Ιουλίου 1987) ΕΕ 
αριθ. C 232 της 31. 8. 1987. 
(3) (Γνωμοδότηση της 1ης Ιουλίου 1987) ΕΕ αριθ. C 232 της 
31.8. 1987. 
Βρυξέλλες, 18 Νοεμβρίου 1987. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
Γνωμοδότηση σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 
85/196/ΕΟΚ όσον αφορά το πολυετές πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας στους τομείς της βασικής τεχνολογικής έρευνας και της εφαρμογής των νέων τεχνολογιών 
(BRITE) (1985-1988Κ1) 
(87/C 356/03) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε, στις 12 Αυγούστου 1987, να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάζεις του άρθρου 
130 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα ενέργειας, πυρηνικών θεμάτων και έρευνας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 6 Νοεμβρίου 1987 με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ. de Normann. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά την 250ή σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση 
της 18ης Νοεμβρίου 1987), την ακόλουθη γνωμοδότηση ομόφωνα: 
1. Το πρόγραμμα BRITE δίνει την απαιτούμενη ώθηση 
στην ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα της βιομηχανικής 
έρευνας. 2. Η πρόταση για την τροποποίηση της αρχικής απόφασης 
του Συμβουλίου είναι γενικά αποδεκτή. 
(') ΕΕ αριθ. C 238 της 4. 9. 1987, σ. 2. 3. Σύμφωνα με την τροποποίηση που προτείνεται πρέπει: 
Αριθ. C 356/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 87 
— να αυξηθεί το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την εφαρ­
μογή του προγράμματος σε 185 εκατομμύρια ECU, 
— το πρόγραμμα να προσλάβει ένα εντονότερο βιομηχανικό 
χαρακτήρα δίνοντας προτεραιότητα σε σχέδια έρευνας τα 
οποία θα περιλαμβάνουν τουλάχιστον δύο βιομηχανικούς 
οργανισμούς από διάφορα κράτη μέλη, 
— να επιτραπεί η συμμετοχή εταιριών ή οργανισμών τρίτων 
χωρών με τις οποίες η Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνίες-
πλαίσια για επιστημονική και τεχνική συνεργασία με 
σκοπό την τόνωση της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον 
τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης. 
4. Στη γνωμοδότηση που υιοθέτησε τον Οκτώβριο του 1983 
με το αρχικό Πρόγραμμα, η ΟΚΕ υποστήριξε την πρόταση, 
με τις ακόλουθες επιφυλάξεις: 
— τα προτεινόμενα ποσά αντιπροσώπευαν ελάχιστο κονδύ­
λιο αν ληφθεί υπόψη η σημασία των προβλημάτων που 
πρέπει να αντιμετωπισθούν, 
— εκτός από τις βιομηχανίες που παράγουν προϊόντα 
υψηλής τεχνολογίας και οι άλλοι τομείς της βιομηχανίας 
είναι σε θέση να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο όσον 
αφορά την αντιμετώπιση των οικονομικών και κοινω­
νικών προγραμμάτων της Κοινότητας και συνεπώς πρέπει 
να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα τους, 
— τα προγράμματα χρειάζεται να λαμβάνουν υπόψη όχι μόνο 
τις βιομηχανικές εφαρμογές αλλά επίσης και γενικότε­
ρους κοινωνικούς και οικονομικούς παράγοντες (συμπερι­
λαμβανομένων και των παραγόντων εκείνων που συμβάλ­
λουν στη βελτίωση των όρων εργασίας, της υγείας και 
της ασφάλειας), 
'— όσον αφορά την ανάπτυξη των νέων τεχνολογιών, είναι 
ανάγκη να ερευνώνται πάντοτε οι επιδράσεις τους στην 
υγεία των εργαζομένων στους τομείς αυτούς καθώς και οι 
επιπτώσεις τους στο περιβάλλον, 
— το πρόγραμμα επιβάλλεται να συνενώνει την έρευνα πανε­
πιστημιακών ιδρυμάτων με τη βιομηχανική έρευνα διαμέ­
σου σχεδίων τα οποία να καλύπτουν περισσότερους τομείς 
και περισσότερες χώρες για να εξασφαλισθεί ότι η συνερ­
γασία στην Ευρώπη θα είναι καρποφόρος, 
— είναι αναγκαίο να ενθαρρυνθεί η λήψη μέτρων για τη 
συμμετοχή μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ). 
5. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έχει ήδη τονί­
σει τις αρχές αυτές στην ενημερωτική έκθεση και τη γνωμοδό­
τηση της σχετικά με τα 
«Προγράμματα κοινής χρηματοδότησης της Ευρωπαϊκής 
Κοινότητας στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και 
της επίδειξης» (ι) καθώς και στην ενημερωτική της έκθεση 
σχετικά με τη «Σημασία της τεχνολογικής έρευνας και 
ανάπτυξης για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις». 
Πρέπει, ωστόσο, να προστεθούν τα ακόλουθα σημεία. 
(') ΕΕ αριθ. C 207 της 18. 8. 1986. 6. Η παρούσα αναθεώρηση του προγράμματος BRITE 
συνιστά την αύξηση των ποσών για την περίοδο 1985-1988 
σε 185 εκατομμύρια ECU (συμπεριλαμβανομένων και των 
δαπανών για προσωπικό 40 ατόμων). Οι βιομηχανικοί εταίροι 
θα παράσχουν ποσό του αυτού ύψους. 
Τα ποσά που είχαν κριθεί αναγκαία για την εκτέλεση του 
προγράμματος ανέρχονταν σε 125 εκατομμύρια ECU 
(συμπεριλαμβανομένων των δαπανών για προσωπικό 25 ατό­
μων) στην αρχική απόφαση του Συμβουλίου. 
Πρέπει να ζητηθεί από την Επιτροπή να παράσχει το συνο­
λικό ποσό από την χρηματοδότηση που έχει ως τώρα χορηγη­
θεί για το πρόγραμμα-πλαίσιο των κοινοτικών δραστηριοτή­
των στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης 
(1987-1991) προκειμένου να διεξαχθούν ομαλά οι διαπραγμα­
τεύσεις για τη σύναψη συμβάσεων. 
7. Το τεχνικό περιεχόμενο του προγράμματος αναθεωρή­
θηκε σε συνεργασία με ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες, τη 
Συμβουλευτική Επιτροπή για τη Βιομηχανική Έρευνα και 
Ανάπτυξη (CORDI) και τη Γενική Συνομοσπονδία Στελεχών 
Επιχειρήσεων «Βιομηχανικές Τεχνολογίες». Μολονότι το 
συνολικό περιεχόμενο του προγράμματος δεν θα μεταβληθεί, 
ορισμένα θέματα προτεραιότητας έχουν αναθεωρηθεί ουσια­
στικά και περιλαμβάνουν τώρα πάνω από 100 σαφώς καθορι­
σμένα τεχνικά θέματα. 
Όσον αφορά την προετοιμασία για το πρόγραμμα BRITEII η 
Επιτροπή προτείνει να συμπεριληφθεί ένας αριθμός τεχνικών 
θεμάτων τα οποία δεν καλύπτονται εντελώς από το σημερινό 
πρόγραμμα. 
Η τεχνολογική πρόοδος μπορεί να επιτευχθεί μόνο σε ένα 
γενικά αποδεκτό κοινωνικό και οικονομικό κλίμα. 
Εκτός αυτού, εργοδότες και εργαζόμενοι είναι σκόπιμο να 
συμμετέχουν κατά τρόπο κατάλληλο, εφόσον πρόκειται για 
την εκτίμηση των συνεπειών και την καθιέρωση των νέων 
τεχνολογιών. 
Το Συμβούλιο οφείλει να ζητήσει από την Επιτροπή να υιοθε­
τήσει την έννοια της εκτίμησης των κοινωνικών επιπτώσεων 
ως αναπόσπαστο στοιχείο των προγραμμάτων έρευνας και 
ανάπτυξης που καταρτίζονται για το πρόγραμμα BRITE 
καθώς και την έννοια της αξιολόγησης των αποτελεσμάτων 
των προγραμμάτων που αναλαμβάνονται. 
Σε κάθε υπολογισμό επιβάλλεται να περιλαμβάνεται αξιολό­
γηση των επιπτώσεων των αποτελεσμάτων ενός επιτυχούς 
σχεδίου στους εξής, μεταξύ άλλων, τομείς: 
— τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, 
— την απασχόληση, 
— την υγεία και ασφάλεια των εργαζομένων, 
— τις πτυχές του περιβάλλοντος, 
— την ποιότητα ζωής και των όρων εργασίας. 
Η ΟΚΕ αναμένει από την Επιτροπή να ζητήσει τη γνώμη της 
σε περίπτωση που αποφασίσει να ορίσει τις κατευθυντήριες 
γραμμές και το περιεχόμενο των εκτιμήσεων αυτών. 
8. Επιδοκιμάζεται η προτεινόμενη αναθεώρηση του προ­
γράμματος που αποσκοπεί στην αύξηση του αριθμού σχεδίων 
στα οποία θα συμμετέχουν διεθνικοί εταίροι ώστε να δοθεί 
31. 12.87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 356/7 
έτσι σαφής προτεραιότητα σε σχέδια στα οποία θα συμμε­
τέχουν τουλάχιστον δύο εταίροι του βιομηχανικού τομέα 
προερχόμενοι από δύο κράτη μέλη. 
Από την άποψη αυτή η ΟΚΕ θα ήθελε να επισύρει την 
προσοχή στην ενημερωτική της έκθεση σχετικά με τη «Σημα­
σία της τεχνολογικής έρευνας και ανάπτυξης για τις μικρο­
μεσαίες επιχειρήσεις» στην οποία εξετάζεται ο ζωτικής σημα­
σίας δεσμός που υφίσταται μεταξύ της βιομηχανίας και των 
ανωτάτων εκπαιδευτικών ιδρυμάτων. 
Κατά συνέπεια, η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να λάβει τα 
κατάλληλα μέτρα προκειμένου να εξασφαλισθεί η συμμετοχή 
των ιδρυμάτων αυτών στα προγράμματα. 
9. Πρέπει επίσης να επιδοκιμασθεί το γεγονός ότι η συμμε­
τοχή των μικρομεσαίων επιχειρήσεων θα ανέλθει από 30%, 
που προβλέπεται για την πρώτη φάση, στο προτεινόμενο 
ποσοστό 40% κατά τη δεύτερη φάση του προγράμματος 
BRITE Ι. 
Για να διασφαλισθεί ο ελάχιστος όγκος που απαιτείται για 
την επιτυχία των σχεδίων, η Επιτροπή θα πρέπει να ενθαρρύ­
νει τους μεγάλους βιομηχανικούς εταίρους να αναθέτουν 
κατάλληλους τομείς σχεδίων σε ΜΜΕ. Αυτό θα συμβάλει 
στην απλοποίηση των διαδικασιών συμμετοχής των ΜΜΕ. 
10. Η ΟΚΕ εγκρίνει την αναθεώρηση του προγράμματος 
για τη συμμετοχή των χωρών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθε­
ρων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) με τις οποίες η Κοινότητα έχει 
συνάψει συμφωνίες-πλαίσια για τη συνεργασία στον τομέα 
Ε&Α. 
Είναι σκόπιμο να δοθεί η δέουσα προσοχή στην ορθή κατα­
νομή μεταξύ του κόστους και των λειτουργικών δαπανών, 
στην προστασία του απόρρητου και στη χρησιμοποίηση των 
σχεδίων. 
Πρέπει να σημειωθεί ότι σε περίπτωση συμμετοχής μιας 
χώρας ΕΖΕΣ θα απαιτείται η συμμετοχή δύο τουλάχιστον 
οργανισμών που να προέρχονται από δύο διαφορετικά κράτη 
μέλη. 
Η Επιτροπή οφείλει να εξετάσει το πλαίσιο στο οποίο θα 
ήταν δυνατή περαιτέρω επέκταση του προγράμματος με τη 
συμμετοχή και άλλων χωρών. 
11. Χρειάζεται να δοθεί ακόμη μια φορά προσοχή στη 
σημασία που έχει η οργάνωση και χρήση των κατάλληλων 
πόρων για τη χρησιμοποίηση των επιτυχών αποτελεσμά­
των (ι). 
(') ΕΕ αριθ. C 23 της 30. 1. 1984. 
Βρυξέλλες, 18 Νοεμβρίου 1987. 12. Επιδοκιμάζεται η προετοιμασία, εκ μέρους της Επιτρο­
πής* χρηματοδοτικών μηχανισμών για τη διευκόλυνση της 
χρηματοδότησης των διεθνικών προγραμμάτων συνεργασίας 
στο στάδιο που ακολουθεί την προανταγωνιστική φάση των 
εργασιών Ε&Α στα πλαίσια του προγράμματος αυτού. 
Η ΟΚΕ αναμένει να ζητηθεί η γνώμη της για την πρόταση 
αυτή. 
13. Επιδοκιμάζονται οι προπορασκευαστικές εργασίες που 
εκτελούνται για το πρόγραμμα BRITEII στις οποίες περιλαμ­
βάνονται οι ακόλουθες αρχές: 
α) Συζητήσεις με τις επαγγελματικές οργανώσεις που καλύ­
πτουν τους διάφορους βιομηχανικούς τομείς με βάση ένα 
ερωτηματολόγιο που έχει σταλεί σε 1 000 εταιρίες για 
διάφορα θέματα. Το τμήμα επικροτεί αυτή τη θετική προ­
σέγγιση η οποία αντικαθιστά την προγενέστερη και παθη­
τική διαφήμιση του προγράμματος· 
β) Συντονισμό των εργασιών διαμέσου μιας ειδικής ομάδας 
εργασίας του CORDI με παρουσίαση απολογισμού κατά 
τη διάρκεια μιας «διημερίδας BRITE» τον Δεκέμβριο του 
1987 κατά την οποία όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη θα έχουν 
τη δυνατότητα να συζητήσουν το προτεινόμενο περιε­
χόμενο του BRITE II. Επικροτεί τη συμμετοχή του 
CORDI στο οποίο εκπροσωπούνται οι κοινωνικοί εταί­
ροι· 
γ) Διοργάνωση εργαστηρίων για να καταστεί δυνατή η συμ­
μετοχή εταίρων στα σχέδια ΕΟΚ και EUREKA. Από 
την άποψη αυτή η Επιτροπή προτείνει να εξετασθούν οι 
πιθανές επιπτώσεις των σχεδίων αυτών, σε περίπτωση που 
είναι επιτυχή, όσον αφορά τη βιομηχανία· 
δ) Η διεύρυνση του φάσματος τεχνικών θεμάτων πέραν του 
προγράμματος BRITE Ι. Από την άποψη αυτή, για να 
αποφευχθεί η επανάληψη εργασιών, η αναθεώρηση του 
προγράμματος EURAM θα προετοιμαστεί παράλληλα· 
ε) Η πρόβλεψη μιας αξιολόγησης του προγράμματος 
BRITE Ι, κατά τα μέσα μιας περιόδου εφαρμογής του, από 
άτομα που δεν συμμετέχουν σ'αυτό, για να αποφευχθεί 
κάθε πιθανότητα μεροληψίας ή έλλειψης αντικειμενικό­
τητας. Η Επιτροπή έχει αναθέσει σε συμβούλους τη 
μελέτη της κατάλληλης μεθόδου για τον συντονισμό. 
Πρόθεση της Επιτροπής είναι να ολοκληρωθεί η αξιολό­
γηση πριν υποβληθεί η πρόταση για το πρόγραμμα BRITE 
II στο Συμβούλιο. 
Η ΟΚΕ υποστήριζε πάντα ότι οι νέες προτάσεις πρέπει να 
συνοδεύονται από ανεξάρτητη εκτίμηση των παρελθόντων 
προγραμμάτων σε συναφείς τομείς. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT