ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 10.11.1998 
COM(1998) 654 τελικό 
97/0309 (SYN) 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
περί επανεξετάσεως της πρότασης της Επιτροπής 
βάσει της οποίας το Συμβούλιο καθόρισε κοινή θέση 
σχετικά με τους κανόνες συμμετοχής επιχειρήσεων, ερευνητικών κέντρων 
και πανεπιστημίων καθώς και με τους κανόνες διάδοσης των 
αποτελεσμάτων της έρευνας για την υλοποίηση του πέμπτου προγράμματος 
πλαισίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1998-2002) 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ, 
στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ) 

Εισαγωγή 
Σύμφο>να μι: χις διατάξεις του άρΟοΐ) 189 Ι ' υπό δ) της συνθήκης ΕΚ, η παρούσα 
ανακοίνωση αποσκοπεί σε επανεξέταση της πρόχασης της Επιχροπής βάσει χης οποίας 
το Συμβούλιο καθόρισε την απο 10 Ιουλίου 1998 κοινή θέση, με αφεχηρία χις 
χροπολογίες που πρόχεινε χο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχις 8 Οκχωβρίου 1998 σχα 
πλαίσια χης διαδικασίας χης δεύχερης ανάγνωσης. Άλλος σχόχος της ανακοίνωσης είναι 
να διαβιβαστούν σχο Συμβούλιο όσες απο χις χροπολογίες χου Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου δεν έγιναν δεκχές από χην Επιχροπή, με σχεχική αιχιολόγηση από πλευράς 
της. 
11 από 15 Δεκεμβρίου 1997 πρόταση της Επιτροπής αφορά τους κανόνες συμμετοχής και 
διάδοσης που φιλοδοξούν να συμπληρώσουν, παράλληλα με το πρόγραμμα πλαίσιο 
Ε&ΤΛ και τα ειδικά προγράμματα υλοποίησης αυτού, το νομικό περιβάλλον της 
κοινοτικής πολιτικής επί θεμάτων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης. 
Επανεξέταση της πρότασης της Επιτροπής 
Όπως επισημαίνει στην από 14 Ιουλίου 1998 ανακοίνωση της προς το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου με σκοπό την έκδοση 
απόφασης του Συμβουλίου περί των κανόνων συμμετοχής επιχειρήσεων, ερευνητικών 
κέντρων και πανεπιστημίων καθώς και των κανόνων διάδοσης των αποτελεσμάτων της 
έρευνας στην υπηρεσία υλοποίησης του πέμπτου προγράμματος πλαισίου της 
Ευρωπαϊκής Κοινότητας (1998-2002) [SEC(98)1205], η Επιτροπή υιοθέτησε στις 22 
Ιουνίου 1998 το σχέδιο του Συμβουλίου που κατέληξε σε κοινή θέση αυτού. 
Για τους λόγους που εξηγούνται στη συνέχεια, η Επιτροπή δεν έκανε δεκτές τις 
τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 8 Οκτωβρίου 1998 σε σύνοδο 
ολομέλειας, και, κατόπιν επανεξέτασης, εμμένει στην πρόταση της η οποία ταυτίζεται με 
την κοινή θέση. 
Τροπολογίες στην κοινή θέση που προτάθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 
• Ν° 1 (άρθρο 4 - όμιλος αποτελούμενος από MME και μία μεγάλη επιχείρηση): Οι 
MME μπορούν να συμμετέχουν, ισοδύναμα με κάθε άλλο νομικό πρόσωπο, σε 
έμμεσες δράσεις Ε&ΤΑ. 
• Ν° 2 (άρθρο 5 - παρέκκλιση από την απαίτηση να λειτουργεί η επιχείρηση από έτους 
τουλάχιστον για να έχει δικαίωμα να διεκδικήσει κοινοτική χρηματοδότηση): Στο 
άρθρο δεν γίνεται πουθενά λόγος για αρχαιότητα, πολύ περισσότερο που μπορούν να 
συμμετέχουν και νεοσύστατες εταιρείες (siart-up companies), εταιρείες δηλαδή που 
μόλις αρχίζουν να δραστηριοποιούνται στον χώρο Ε&ΤΑ. 
• Ν° 3 (άρθρο 8 - προχρηματοδότηση καινοτόμων έργων): Το άρθρο δεν ενδιαφέρεται 
για το πότε της χρηματοδότησης, αλλά μόνο για τις προϋποθέσεις που πρέπει να 
πληρούν όσοι συμμετέχουν στο έργο. Το ζήτημα της προχρηματοδότησης πρέπει 
επίσης να αντιμετωπίζεται σε συσχετισμό με την προκαταβολή. 
Ν" 4 (άρθρο 10 - συμφωνία χων εχαίρ<ον στη φάση της διαπραγμάτευσης και υποβολή 
νέας πρότασης, αν όχι υπογραφή σύμβασης, σε ορισμένη προθεσμία): Ο καθορισμός 
προθεσμίας θα απέβαινε. ενδεχομένο>ς σε. βάρος της ε.υε.λιξίας. Επιπλέον, μάλλον δεν 
ενδείκνυται η πρόβλεψη μιας απλής δυνατότητας, που υπάρχει ήδη στην πράξη, σε. 
ένα δεσμευτικό νομικό κείμενο. 
Ν" 5 (άρθρο 12 - συμμετοχή στη διάδοση και εκμετάλλευση, και τροποποίηση των 
καινοτόμων έργων που εντάσσονται σε μια αγορά ταχέως μεταβαλλόμενη): Ο ακριβής 
καθορισμός των ρυθμίσεων που διέπουν τη διάδοση και εκμετάλλευση εγγράφεται 
στο επίπεδο της τεχνολογικής υλοποίησης. Επιπλέον, οι συμβάσεις θα περιλαμβάνουν 
διατάξεις που θα επιτρέπουν τη σύναψη πρόσθετης συμφωνίας. 
Ν° 6 (άρθρο 15 - διεύρυνση των περιπτώσεων ιδιοποίησης των γνώσεων εκ μέρους 
της Επιτροπής): Ορισμένες έμμεσες δράσεις Ε&ΤΑ κινδυνεύουν να πέσουν σε νομικό 
κενό- η Επιτροπή άλλωστε είναι της γνώμης ότι της ανήκουν όσα μόνο τα 
αποτελέσματα είναι καρπός έρευνας της οποίας επωμίστηκε εξ ολοκλήρου τις 
δαπάνε.ς. 
Ν(,7 (άρθρο 20 - ηλεκτρονική κοινοποίηση δεδομένων): κανόνας διαχείρισης 
ρουτίνας σε ένα κείμενο αρχής· η Επιτροπή προσφεύγει ήδη σ' αυτόν στην πράξη. 
Ν° 8 και 9 (άρθρα 22 και 22α - προστασία των δημοσιονομικών συμφερόντων της 
Κοινότητας): Η Επιτροπή ευνοεί μια τομεακή κανονιστική ρύθμιση που να διέπει 
αποκλειστικά την έρευνα, και προτίθεται να προνοήσει τόσο για συμβατικές κυρώσεις 
όσο και για μια αιτιολογική σκέψη προς αυτήν την κατεύθυνση σε επίπεδο ειδικών 
προγραμμάτων, επιθυμία που είχε εκφραστεί και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 
Ν° 10 (άρθρο 23α - διευκόλυνση της συμμετοχής σε έργα): κανόνας διαχείρισης 
ρουτίνας σε ένα κείμενο αρχής· η Επιτροπή ενθαρρύνει επιπλέον τη δημιουργία 
βοηθητικών δικτύων. 
Ν° 11 (άρθρο 23γ - αιτιολόγηση των αποφάσεων): συνθήκη ΕΚ. 

^ ^ ^ Ι88Ν0254-Ι483 
<Χ>Μ(98) 654 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
ΟΚ 15 08 16 01 
Αριθ. καταλόγου : 0Β-0Ο-98-654-ΟΚ-0 
Υπηρεσία Επισήμου Εκόόσεο)ν των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
Ι.-2985 Λουξεμβούργο