27.4.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C106/17
μενηλόγχηήπιστόλιμεσφαίραναακολουθήσειηαφαίρεση 3.20.ΠαράρτημαF
τουνωτιαίουμυελούκαιεντόςενόςλεπτούαπότηνευαισθη­
τοποίησηπρέπεινααρχίσειηαφαίμαξη. Στοσημείοαυτόπρέπειναεπιτρέπεταιηχρήσητουδιοξει­
δίουτουάνθρακα.
Βρυξέλλες,25Μαρτίου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουγιατηντροποποίησητηςοδηγίας85/73/EOK
γιατηχρηματοδότησητωνυγειονομικώνεπιθεωρήσεωνκαιελέγχωντωννωπώνκρεάτωνπουλερικών(!)
(92/C106/09)
Την14ηΙανουαρίου1992καισυμφωνάμετοάρθρο198τηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαγεωργίαςκαιαλιείαςυιοθέτησετηνπαρούσαγνωμοδότησηστις12Μαρτίου1992(εισηγητής:
oκ.Wick).
Κατάτη295ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης25ηςΜαρτίου1992),ηΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.HΟΚΕεπικροτείτηνπρότασητηςΕπιτροπήςμετην
επιφύλαξητωνπαρακάτωπαρατηρήσεων .
2.Γενικέςπαρατηρήσεις
2.1.HΟΚΕυπενθυμίζειτηγνωμοδότησήτηςτης26ης
Σεπτεμβρίου1984γιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίου
σχετικάμετηχρηματοδότηση τωνυγειονομικώνεπιθεωρή­
σεωνκαιελέγχωντωννωπώνκρεάτων(2).HΟΚΕέκρινε,
καταρχήν,ωςκατάλληλεςτιςβασικέςδιατάξειςγιατηνκα­
τάργησητωνστρεβλώσεωντουανταγωνισμού ωςπροςτις
δαπάνεςκαιτηχρηματοδότηση τωνελέγχωνεπικροτώντας
τηνεναρμόνισητωνδιατάξεων.
2.2.HΟΚΕδιαπιστώνειμεικανοποίησηότιέχουνεκδο­
θεί,εντωμεταξύ,νέεςτεχνικές,εκτελεστικέςδιατάξειςκαι
οιυγειονομικέςεπιθεωρήσειςκαιοιδιαδικασίεςελέγχου
έχουνπροσαρμοσθείστανέαδεδομένα.2.3.Μετηνοδηγία85/73/EOKθεσπίζονταιδιατάξειςγια
τηνείσπραξητέλουςκαιτηνεξέτασητωνπροςσφαγήζώων
καιτονέλεγχοτωνκρεάτωνκαθώςκαιτηνυγειονομική
επιθεώρησητωννωπώνκρεάτων.
2.4.Στόχοςτηςπαρούσαςπρότασηςείναιηδιεύρυνσητου
πεδίουισχύοςτηςδιάταξηςσχετικάμετηνεπιβολήτέλους
στονέλεγχοόλωντωνμεταξύτωνκρατώνμελώνδιακινούμε­
νωνπροϊόντων(οδηγία89/662/EOK)(3)καθώςκαιστονέλεγ­
χοόλωντωνπροϊόντωνζωικήςπροέλευσηςπουεισάγονται
απότρίτεςχώρες(οδηγία9Θ/675/EOK)(4).
2.5.HΟΚΕπαραπέμπειστηγνωμοδότησήτηςγιατις
οδηγίες89/662/EOKκαι9Θ/675/EOKμετιςοποίεςηΟΚΕ
είχεεγκρίνειτηθέσπισητωνβασικώνκανόνωνπουισχύουν
γιατουςελέγχουςτωνζωικώνπροϊόντωνστηνεσωτερική
αγοράκαθώςκαιστηνεισαγωγήτουςαπότρίτεςχώρες·
στιςανωτέρωοδηγίεςπροσδιορίσθηκαν μεσαφήνειατόσοo
τρόποςόσοκαιηέκτασητωνελέγχων.
(·)ΕΕαριθ.C36της14.2.1991,σ.9.
(2)ΕΕαριθ.C307της19.11.1984.(3)ΕΕαριθ.L395της13.12.1989,σ.13.
(4)ΕΕαριθ.L373της31.12.1990.

Αριθ.C106/18 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 27.4.92
3.3.Άρθρο1,σημείο5
HΟΚΕδιαπιστώνειότιoπροβλεπόμενος τύποςτηςδιαδικα­
σίαςτηςΜόνιμηςΚτηνιατρικήςΕπιτροπήςαποτελείβασική
παρέκκλισηαπότηνισχύουσαμέχριτώραδιαδικασία,η
οποίαπροβλέπειτηλήψηαπόφασηςμεειδικήπλειοψηφία
απότοΣυμβούλιο .Τακατ'αποκοπήποσάτωννέωντελών
πρέπεινακαθορισθούνμετάαπόλεπτομερήσυνεκτίμησητου
επικρατούντοςσταεπιμέρουςκράτημέληύψουςτωνδαπανών
καιτωνδομώντωνκτηνιατρικώνυπηρεσιών·τοαυτόισχύει
καιγιατιςεκτελεστικέςδιατάξεις.Κρίνεταισκόπιμοναπαρα­
χωρηθείστακράτημέλησχετικόδικαίωματουσυναποφασί­
ζεινμεειδικήπλειοψηφία .Hπροτεινόμενηδιαδικασίακαθιε­
ρώνειμόνομιαδιαδικασίαακρόασηςχωρίςναπαρέχεται
στακράτημέληδικαίωμασυμμετοχήςκατάτηλήψητων
σχετικώναποφάσεων .HΟΚΕθεωρείσχετικάωςαναγκαία
τημέχρισήμεραεφαρμοζόμενηδιαδικασίαλήψηςαποφά­
σεωναπότοΣυμβούλιο,ητουλάχιστοντηδιαδικασίαλήψης
αποφάσεωνπουισχύειστηΜόνιμηΚτηνιατρικήΕπιτροπή
—εκάστοτεχρησιμοποιείται ηειδικήπλειοψηφία—και
εφαρμόζεταισεόλεςτιςάλλεςκτηνιατρικέςρυθμίσεις.
3.4.ΣχετικάηΟΚΕυπενθυμίζειτηγνωμοδότησήτηςγια
τηνπρότασηκανονισμούτουΣυμβουλίουσχετικάμετους
κτηνιατρικούςελέγχουςκατάτηνεισαγωγή,στηνΚοινότητα,
ζώωναπότρίτεςχώρες(έγγρ.ΟΚΕ871/91K1).Στηνενλόγω
γνωμοδότησηεκφράσθηκεηευχήόπωςηΕπιτροπήυποβάλ­
λει,σετακτάδιαστήματα ,εκθέσειςαπότιςοποίεςθαπροκύ­
πτειποιεςρυθμίσειςέχουνληφθείμεβάσητηδιαδικασίατης
ΜόνιμηςΚτηνιατρικήςΕπιτροπήςκαιγιαποιεςδιαπιστώθη­
κανχαρακτηριστικές παραβάσεις .HΟΚΕζητάαπότηνΕπι­
τροπήναακολουθήσειτηνίδιαδιαδικασία,επίσης,γιατην
παρούσαπρόταση.
3.5.Άρθρο2
HΟΚΕεκφράζειτηναπορίατηςεπειδήοιυποβληθείσες ,
επανειλημμέναπροτάσειςτηςΕπιτροπήςπεριέχουνκαταλη­
κτικέςπροθεσμίεςγιατημετατροπήτουςσεεθνικόδίκαιο
πουείναιαδύνατοννατηρηθούν.
Αφορμήγι'αυτόδίδειηπροβλεπόμενηστηνπαράγραφο 1
προθεσμίατης31ηςΔεκεμβρίου1991γιατημετατροπή,ένα­
ντιτηςπροθεσμίαςτηςπρότασηςτηςΕπιτροπής,26Νοεμ­
βρίου1991.Γενικά,πρέπειναπροβλεφθούνρεαλιστικάχρο­
νικάπεριθώριαγιατημετατροπήσεεθνικόδίκαιο.2.6.Όπωςοιρυθμίσειςτουπαρελθοντοςετσικαιησημε­
ρινήπροτεινόμενηδιεύρυνσητουπεδίουισχύοςτηςδιάταξης
γιατηνεπιβολήτέλουςπρέπεινααποσκοπείστηνκατάτο
δυνατόναπελευθέρωση τουεμπορίουζωικώνπροϊόντωνκαι
νααποτρέπειτηνεμφάνισηστρεβλώσεωντουανταγωνισμού .
2.7.Λαμβάνοντας ,επίσης,υπόψητηνομολογίατουΕυρω­
παϊκούΔικαστηρίουσχετικάμετηνεπιβολήτελώνγιατους
κτηνιατρικούςελέγχουςηΟΚΕθεωρείωςκατάλληλητη
διεύρυνσητουπεδίουισχύοςτηςδιάταξηςγιατηνεπιβολή
τέλουςμεπροβλεπόμενοτούψοςτου.Hδιεύρυνσητουπεδίου
ισχύοςτωνβασικώνκανόνωντηςοδηγίας85/73/EOKστα
προϊόνταζωικήςπροέλευσηςκρίνεταισυνεπώςγενικάενδε­
δειγμένη.
2.8.HΟΚΕόμωςδιαπιστώνειότιταεπιβαλλόμεναυπό
μορφήκατ'αποκοπήποσώντέληδενέχουνοδηγήσεισεμια
ικανοποιητικήομοιόμορφηεφαρμογήεπειδήτακράτημέλη
έχουντηδυνατότηταναεπιβάλλουνυψηλότερατέληεφόσον
τούτοκρίνεταιαπαραίτητογιατηνκάλυψητουπραγματικού
κόστους.ΚατάτηγνώμητηςΟΚΕαυτόπρέπεινααποφευχθεί
στομέτροτουδυνατού,ιδίωςκατάτηνεπιβολήνέωντελών.
3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Άρθρο1,σημείο3,νέαπαράγραφος3,πρώτηπερί­
πτωση
HΟΚΕεπικροτείτογεγονόςότιτατέληκατάτηνεισαγωγή
ζωικώνπροϊόντωνστηνεσωτερικήαγοράεπιβάλλονταιμόνο
γιαελέγχουςπουέγινανστηχώραπροέλευσηςκαιόχιστη
χώραπροορισμούκαιοιέλεγχοικατάτημεταφοράπρέπει
νααναλαμβάνονται ,όπωςστοπαρελθόν,καιστομέλλον,από
τηδημόσιαυπηρεσίατουεκάστοτεκράτουςμέλους.
3.2.Άρθρο1,σημείο4,νέαπαράγραφος3,πρώτηπερί­
πτωση
HΟΚΕκρίνειότιγιατονκαθορισμότωνκατ'αποκοπήποσών
τωντελώνκαιτηθέσπισηεκτελεστικώνδιατάξεωνδενπρέπει
ναγίνειπροσφυγήστηνπροβλεπόμενηδιαδικασίατουνέου
άρθρου4α(πρβλ.προςτοάρθρο1,σημ.5).
Επιπλέονγιατηνεκτεταμένηαποτροπήστρεβλώσεωντου
ανταγωνισμού ,λόγωτουδιαφορετικούεπιπέδουτωντελών,
τατέληχρειάζονταινακαθορισθούνκατάτέτοιοτρόποώστε
τακατ'αποκοπήνποσάναμηναποκλίνουν,σεμεγάλοβαθμό,
απόταπραγματικάποσά(πουεισπράττονταιπράγματιστα
κράτημέλη). (')ΕΕαριθ.C269της14.10.1991,σ.13.
Βρυξελλες,25Μαρτίου1992.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ