22.5.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Apia. C 125/13 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για καθεστώς κοινοτικής ενίσχυσης των κινηματογρα­
φικών και τηλεοπτικών συμπαραγωγών 
COM(85) 174 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 23 Απριλίου 1985) 
(85/C 125/09) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπάφη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι, τόσο από οικονομική και κοινωνική όσο και από πολι­
τιστική άποψη, η Κοινότητα πρέπει να θέτει υγιείς οπτι­
κοακουστικές επιχειρήσεις* 
ότι οι ανάγκες των οπτικοακουστικών μέσων σε προγράμ­
ματα έχουν ήδη αυξηθεί και θα εξακολουθήσουν να αυξά­
νονται σημαντικά και ότι ο κύριος τρόπος για να εκμεταλ­
λευθεί κανείς καλύτερα τις δυνατότητες ανάπτυξης που προ­
κύπτουν από την εξάπλωση των εν λόγω μέσων είναι η 
προώθηση και η ανάπτυξη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας προ­
γραμμάτων, που πρέπει να γίνει ισχυρότερη και πιο ανταγω­
νιστική -
ότι η αύξηση του αριθμού των κινηματογραφικών και 
τηλεοπτικών συμπαραγωγών που θα μπορούσαν να προσελ­
κύσουν ευρύ κοινό και στις οποίες θα συμμετέχουν υπήκοοι 
πολλών κρατών μελών, στα οποία συμπεριλαμβάνονται και 
τα κράτη μέλη των οποίων η παραγωγή στον οπτικοακου­
στικό τομέα είναι ποσοτικά λιγότερο σημαντική, αποτελεί 
ένα πρώτο βήμα για την προώθηση και την ανάπτυξη αυτή · 
ότι η χρηματοδότηση των συμπαραγωγών στις οποίες συμ­
μετέχουν πολλά κράτη μέλη συνεπάγεται μεγάλους κινδύ­
νους που μπορεί να υπερβαίνουν τις δυνατότητες των 
πιθανών συνεργατών · 
ότι, επειδή οι συμπαραγωγές αυτές αποτελούν αποτελεσμα­
τικό παράγοντα για θετικότερη εξέλιξη, ενδείκνυται να 
χορηγηθεί, σε όσες ανταποκρίνονται σε διάφορους συγκε­κριμένους όρους, κοινοτική ενίσχυση που θα συνιστά 
συμπλήρωμα των προσπαθειών των κρατών μελών · 
ότι η ενίσχυση αυτή κρίνεται απαραίτητη για να επιτευ­
χθούν στη λειτουργία της κοινής αγοράς ορισμένοι στόχοι 
της Κοινότητας και ότι η ΕΟΚ δεν προβλέπει τις εξουσίες 
που απαιτούνται" 
ότι η κοινοτική ενίσχυση δεν πρέπει να έχει χαρακτηρι­
στικά που θα μπορούσαν να της προσδώσουν χαρακτήρα 
ασυμβίβαστο με τους κανόνες της συνθήκης όσον αφορά 
τον ανταγωνισμό, την ελεύθερη διακίνηση των εργαζομένων 
και την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΩΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρο 1 
Καθιερώνεται καθεστώς οικονομικής ενίσχυσης που χορη­
γεί η Κοινότητα στις κινηματογραφικές και τηλεοπτικές 
συμπαραγωγές. 
Η ενίσχυση αποσκοπεί στην προώθηση και την ανάπτυξη 
της ευρωπαϊκής βιομηχανίας προγραμμάτων στον οπτικοα­
κουστικό τομέα, έτσι ώστε να ανταποκρίνεται καλύτερα 
στις αυξανόμενες ανάγκες για έργα που είναι δυνατόν να 
προσελκύσουν ευρύ κοινό. 
Ένας από τους στόχους της ενίσχυσης είναι επίσης να 
ευνοηθούν οι συμπαραγωγές στις οποίες συμμετέχουν συ­
νεργάτες υπήκοοι των χωρών της Κοινότητας, των οποίων η 
κινηματογραφική ή/και τηλεοπτική παραγωγή είναι ποσο­
τικά λιγότερο σημαντική από την παραγωγή των άλλων 
χωρών. 
Άρθρο 2 
Μπορούν να λάβουν ενίσχυση: 
— τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα, δημοσίου ή ιδιωτικού 
δικαίου, που υπάγονται στη νομοθεσία κράτους μέλους 
της Κοινότητας, τα οποία παράγουν κινηματογραφικά 
έργα ή/και τηλεοπτικές εκπομπές, 
— οι σκηνοθέτες του κινηματογράφου ή της τηλεόρασης 
που είναι υπήκοοι κράτους μέλους της Κοινότητας. 
Αριθ. C 125/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22.5.85 
Άρύ·ρο 3 
1. Μπορούν να λαμβάνουν ενίσχυση μόνο οι συμπα­
ραγωγές στις οποίες συμμετέχουν τουλάχιστον τρεις συμπα­
ραγωγοί από διαφορετικές χώρες της Κοινότητας. 
2. Η συμπαραγωγή μπορεί να λάβει ενίσχυση μόνο εάν οι 
όροι για την παραγωγή της είναι σύμφωνοι με τους κανόνες 
της συνθήκης όσον αφορά τον ανταγωνισμό. 
3. Οι συμπαραγωγοί ορίζουν έναν από αυτούς ως υπεύ­
θυνο για τη διαχείριση της εισπραττόμενης ενίσχυσης και 
για την επιστροφή της, συμφωνά με τους όρους που καθορί­
ζονται στα άρθρα 6 και 7. 
Η Κοινότητα, που εκπροσωπείται από την Επιτροπή, συ­
νάπτει με τον υπεύθυνο αυτό σύμβαση που δεσμεύει αλλη­
λέγγυα όλους τους συνεργάτες, οι οποίοι καλούνται στο 
εξής «δικαιούχοι της σύμβασης». 
4. Η εισφορά, ιδιωτική ή δημόσια, καθενός από τους συμ­
παραγωγούς δεν μπορεί να είναι ανώτερη από τα 60 °/ο του 
κόστους της συμπαραγωγής ούτε κατώτερη από το 10 °/ο του 
κόστους αυτού. 
5. Οι κοινοτικοί συμπαραγωγοί έχουν τη δυνατότητα να 
συμβληθούν με έναν ή περισσότερους συμπαραγωγούς που 
είναι υπήκοοι τρίτων χωρών. 
6. Η ανώτατη εισφορά όλων των συμπαραγωγών που 
είναι υπήκοοι τρίτων χωρών ανέρχεται σε 20 °/ο του 
κόστους της συμπαραγωγής. 
Άρΰ'ρο 4 
1. Οι υποψήφιοι για ενίσχυση αποστέλλουν σχετική 
αίτηση στην Επιτροπή. 
2. Πρέπει να προσκομίσουν απόδειξη ότι η διανομή ή η 
μετάδοση της συμπαραγωγής για την οποία υποβλήθηκε 
αίτηση είναι εγγυημένη τουλάχιστον στις χώρες των οποίων 
είναι υπήκοοι. 
3. Η απόδειξη παρέχεται με την ανάληψη νομικά ισχυρής 
υποχρέωσης εκ μέρους του κινηματογραφικού ή τηλεοπτι­
κού φορέα που πρόκειται να διανείμει ή να μεταδόσει τη 
συμπαραγωγή αυτή. 
Όσον αφορά τις εγγυήσεις για τη μετάδοση, οι εγκεκριμένοι 
ιδιωτικοί τηλεοπτικοί σταθμοί στο εθνικό έδαφος λαμβά­
νονται εξίσου υπόψη με τους δημόσιους. 
4. Η Επιτροπή καθορίζει τους όρους για την υποβολή των 
αιτήσεων για ενίσχυση καθώς και τη φύση και τη μορφή 
των διαφόρων δικαιολογητικών που πρέπει να συνοδεύουν 
τις αιτήσεις. 
Άρϋ'ρο 5 
1. Η ενίσχυση κατανέμεται σε δύο μέρη, από τα οποία το 
ένα χορηγείται για την παραγωγή της συμπαραγωγής και το 
άλλο για τη διανομή-μετάδοσή της. 2. Το μέρος που χορηγείται για την παραγωγή ποικίλλει 
μεταξύ 10 και 25 °/ο του κόστους της συμπαραγωγής. 
3. Το ποσό του μέρους της ενίσχυσης που χορηγείται για 
τη διανομή ή μετάδοση καθορίζεται για κάθε περίπτωση ανά­
λογα με τα χαρακτιριστικά της συμπαραγωγής. 
Συμβάλλει στην κάλυψη των δαπανών που προβλέπονται 
στην αίτηση για ενίσχυση για τις κόπιες, τους υπότιτλους 
ή/και τη μεταγλώττιση και την προσφυγή σε διάφορα μέσα 
προώθησης. 
Δεν μπορεί ωστόσο να υπερβαίνει το 50 °/ο των δαπανών 
αυτών. 
Άρύ'ρο 6 
1. Στις συμπαραγωγές που προορίζονται κυρίως για τον 
κινηματογράφο και στις τηλεοπτικές συμπαραγωγές που 
πραγματοποιούνται από συμπαραγωγούς που δεν τις μεταδί­
δουν, η ενίσχυση χορηγείται υπό μορφή προκαταβολής επί 
των εισπράξεων. 
2. Όταν πρόκειται για συμπαραγωγές που προορίζονται 
κυρίως για τον κινηματογράφο, θεωρούνται ως έσοδα το 
μερίδιο του προϊόντος της εκμετάλλευσης στις αίθουσες, 
που καλείται «μερίδιο του παραγωγού», το οποίο εισπράτ­
τουν οι συμπαραγωγοί και, επιπλέον, οι εισπράξεις από τις 
πωλήσεις στις τηλεοράσεις και στη βιομηχανία των βίντεο. 
Όταν πρόκειται για τις τηλεοπτικές συμπαραγωγές που 
αναφέρονται στην παράγραφο 1 θεωρούνται ως έσοδα οι 
εισπράξεις από τις πωλήσεις σε τηλεοράσεις και στη βιομη­
χανία των βίντεο, καθώς και το μερίδιο του προϊόντος της 
ενδεχόμενης εκμετάλλευσης στις κινηματογραφικές αίθου­
σες το οποίο εισπράττουν οι συμπαραγωγοί. 
3. Η προκαταβολή επιστρέφεται στην Κοινότητα και 
αποδίδει τόκο. 
Το επιτόκιο και οι όροι επιστροφής της προκαταβολής 
καθορίζονται με κανονισμό της Επιτροπής. 
Άρ$ρο 7 
1. Στις τηλεοπτικές συμπαραγωγές στην παραγωγή των 
οποίων συμμετέχουν οι συμπαραγωγοί που τις μεταδίδουν, 
η ενίσχυση χορηγείται υπό μορφή άτοκου δανείου. 
2. Το δάνειο επιστρέφεται στην Κοινότητα. 
3. Το μέρος του δανείου που αντιστοιχεί στη μετάδοση 
από κάθε συμπαραγωγό-μεταδότη επιστρέφεται ένα έτος 
μετά από τη μετάδοση της συμπαραγωγής. 
Η Επιτροπή μπορεί, ωστόσο, να αποφασίσει ότι το δάνειο 
θα επιστραφεί σε χρονικό διάστημα μεταξύ δύο και πέντε 
ετών. 
22.5.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 125/15 
4. Για τις πωλήσεις της συμπαραγωγής σε τηλεοράσεις 
που δεν συμμετείχαν στην παραγωγή της και στη βιομη­
χανία των βίντεο, καθώς και για το μερίδιο του προϊόντος 
από ενδεχόμενη εκμετάλλευση στις κινηματογραφικές 
αίθουσες το οποίο εισπράττουν οι συμπαραγωγοί, επιστρέ­
φεται με τόκο ένα τμήμα του δανείου. 
Αυτό το τμήμα του δανείου θεωρείται ως προκαταβολή επί 
των εσόδων και στην περίπτωση αυτή εφαρμόζονται οι δια­
τάξεις που προβλέπονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3. 
Άρΰρο 8 
Η Επιτροπή αποφασίζει τη χορήγηση των προκαταβολών 
έπι των εσόδων και των άτοκων δανείων βάσει κριτηρίων 
που καθορίζει για την επιλογή των σχεδίων και αφού 
ζητήσει τη γνώμη της διακρατικής ομάδας εμπειρογνω­
μόνων που αναφέρεται στο παρακάτω άρθρο 9. 
'Αρ&ρο 9 
1. Συστήνεται διακρατική ομάδα εμπειγογνωμόνων. 
2. Περιλαμβάνει δύο μόνιμα και δύο αναπληρωματικά 
μέλη για καθεμία από τις ακόλουθες έξι κατηγορίες: σενα­
ριογράφους, σκηνοθέτες, παραγωγούς, διανομείς, επιχειρη­
ματίες και υπεύθυνους τηλεοπτικών προγραμμάτων. 
3. Η Επιτροπή διορίζει τους εμπειρογνώμονες από έναν 
κατάλογο που υποβάλλουν οι συνδικαλιστικές και επαγγελ­
ματικές οργανώσεις που εκπροσωπούνται σε κοινοτικό επί­
πεδο. 
Ο κατάλογος αυτός περιλαμβάνει τριπλάσιο αριθμό ονο­
μάτων από τον αριθμό των μόνιμων και αναπληρωματικών 
μελών. 
4. Η Επιτροπή, διορίζοντας τους εμπειρογνώμονες, φρο­
ντίζει έτσι ώστε τουλάχιστον ένας υπήκοος από κάθε 
κράτος μέλος της Κοινότητας να μπορεί να συμμετέχει στις 
συνεδριάσεις της ομάδας. 
5. Οι εμπειρογνώμονες διορίζονται για τρία έτη. Η θητεία 
τους είναι ανανεώσιμη. Άρΰρο 11 
Η Επιτροπή μπορεί να ακυρώσει κάθε σύμβαση αν ένας από 
τους δικαιούχους της σύμβασης δεν εφαρμόσει το σύνολο ή 
μέρος των διατάξεων τους, ή όταν ένας από τους δικαιού­
χους δώσει, σκόπιμα ή άθελα του, ανακριβείς πληροφορίες 
κατά την υποβολή της αίτησης, ή όταν ένας από τους 
δικαιούχους δεν τηρεί τις διατάξεις της σύμβασης όσον 
αφορά τη χρησιμοποίηση της ενίσχυσης, την πρόοδο της 
συμπαραγωγής, την υποβολή των εκθέσεων και τον έλεγχο. 
Στην περίπτωση αυτή, το υπόλοιπο του ποσού που επιστρέ­
φεται είναι άμεσα απαιτητό, με την επιφύλαξη των αγωγών 
για αποζημίωση που μπορούν να ασκηθούν. 
Όταν ένας από τους δικαιούχους της σύμβασης έδωσε σκό­
πιμα ανακριβείς πληροφορίες κατά την υποβολή της αίτησης 
ή κατά την εφαρμογή της σύμβασης και εισέπραξε, ως εκ 
τούτου, ποσό που υπερβαίνει την προβλεπόμενη ενίσχυση, η 
Επιτροπή μπορεί, επίσης, χωρίς να ασκήσει απαραίτητα το 
δικαίωμα της για ακύρωση της σύμβασης, να απαιτήσει την 
επιστροφή του ποσού που εισπράχθηκε αχρεωστήτως, 
επαυξημένου με τους τόκους που υπολογίζονται σε ποσοστό 
που ισχύει στην χρηματοπιστωτική αγορά. 
'Αρ&ρο 12 
Οι απαραίτητες πιστώσεις για τη χορήγηση της ενίσχυσης 
εγγράφονται ετησίως στις δαπάνες του προϋπολογισμού 
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Οι προβλεπόμενες επιστροφές εγγράφονται στα έσοδα του 
προϋπολογισμού αυτού. 
Άρύ·ρο 13 
Η Επιτροπή-υποβάλλει ετήσια έκθεση στο Ευρωπαϊκό Κοι­
νοβούλιο και το Συμβούλιο για την εφαρμογή του παρόντος 
κανονισμού. 
Άρ&ρο 14 
Σύμφωνα με τις συμβάσεις, αρμόδιο για την επίλυση κάθε 
διαφοράς που προκύπτει μεταξύ των συμβαλλομένων είναι 
το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Άρ&ρο 10 
Η Επιτροπή φροντίζει για την εφαρμογή κάθε σύμβασης. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και εφαρμόζεται άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.