χ κ 
•ή- it 
Ι "*ώ^' ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
|{(>·πξί·λλι··ς, 20 (Η IW6 
l'OM(Wi) 121 π/ακό 
95/0207 (COD) 
Τροποποιημένη πρόταση 
ΟΛΙΙΠΛΣ..ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΛΙ ΊΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
για τη διασύνδεση στις τηλεπικοινωνίες όσον αφορά τη διασφάλιση καθολικών 
υπηρεσιών και διαλειτουργικότητας μέσω της εφαρμογής των αρχών της 
Ανοιχτής Παροχής Δικτύου 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή 
σύμφωνα με ΤΟ άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) 

ΛΙ1ΙΟΛΟΙ IKII llvOIUl 
Η Επιτροπή υποβάλλει τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 
και του Συμβουλίου για τη διασύνδεση στις τηλεπικοινωνίες όσον αφορά τη διασφάλιση 
των καθολικών υπηρεσιών και της διαλειτουργικότητας μέσω της εφαρμογής των αρχών 
της Ανοικτής Παροχής Δικτύου (ΟΝΡ). Στην τροποποιημένη πρόταση ενσωματώνονται 
οι τροποποιήσεις που πρότεινε κατά την πρώτη ανάγνωση το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 
και ενέκρινε η Επιτροπή. 
Εισανωγιί 
α) Ιστορικό 
Η Επιτροπή ενέκρινε την πρόταση της στις 19.07*95, και τη διαβίβασε στο 
ΕΚ και το Συμβούλιο στις 12.09.95\ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη στις 
28.02.962. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε ευνοϊκό ψήφισμα κατά την 
πρώτη ανάγνωση στις 14.02.96, και πρότεινε 69 τροποποιήσεις στην πρόταση 
της Επιτροπής3. 
β) Στόχος της Οδηγίας 
Η οδηγία αυτή αποτελεί καθοριστικής σημασίας συστατικό στοιχείο του 
κανονιστικού πλαισίου του ελευθερωμένου τομέα τηλεπικοινωνιών που 
πρόκειται να δημιουργηθεί από 1.1.98. 
Αναμένεται να επιτρέψει την πρόσβαση των νεοεισερχομένων στην αγορά σε 
ήδη υφιστάμενες εταιρείες και νοικοκυριά ενθαρρύνοντας τοιουτοτρόπως την 
κλιμάκωση των επενδύσεων και την αύξηση της αγοράς του τομέα των 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών σε προβλέψιμο και σταθερό κανονιστικό 
περιβάλλον. Παράλληλα θα επιτρέψει τη θέσπιση διασφαλίσεων για τη 
διασύνδεση και τη διαλειτουργικότητα δικτύων και υπηρεσιών ώστε οι 
ΕΕ C 313 της 24.11.1995, σελ. 7 
2TRA/xxx της 28.02.96 
3Α4-0017/96, PV 14-02-96 
χρήστες να επωφελούνται ολοένα και περισσότερο από την πανευραχηαϊκή 
παροχή καθολικών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών. 
Η οδηγία καθορίζει εναρμονισμένες αρχές για τη διασύνδεση που επιβάλλεται 
να εφαρμόζονται σε εθνικό επίπεδο, υπό την εποπτεία το>ν εθνικών 
κανονιστικοί αρχοΥν, σύμφωνα με την αρχή της επικού ρ ικότητας. 
2. Τροπολογίες του ΕΚ που ενέκρινε η Επιτροπή 
Από τις 69 τροπολογίες που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατά την πρώτη 
ανάγνωση, η Επιτροπή ενέκρινε πλήρως 28, εν μέρει 13 και κατ'αρχήν 4 ( ήτοι 
μετά από αναδιατύπωση του κειμένου), συνολικά δηλαδή 45. 
Τροπολογίες που ενεκρίθησαν πλήρως : 1,2,5,8,11,14,20,22,24,28,29 
3 3,39, 
40,42,43,44,46,4748,52,56,58 
,63,64, 665,66,67, 
Τροπολογίες που ενεκρίθησαν εν μέρει : 3,4,6,9,12,15,26,32,36,37,45 
,49,57 
Τροπολογίες που ενεκρίθησαν κατ'αρχήν: 23,51,53,68 
Η Επιτροπή ενέκρινε τις τροπολογίες που: 
υπογραμμίζουν τη σημασία της εξασφάλισης καθολικών υπηρεσιών 
και της ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς τηλεπικοινωνιών, 
αφορούν τη μεταφορά των αριθμών, 
τονίζουν την ανάγκη προστασίας του περιβάλλοντος, 
αυξάνουν τη διαφάνεια και εξασφαλίζουν εύλογη εμπιστευτικότητα, 
επιδιώκουν το μεγαλύτερο συντονισμό μεταξύ εθνικών κανονιστικών 
αρχών και μεταξύ των εθνικών κανονιστικών αρχών και της 
Επιτροπής, 
διευκρινίζουν το κείμενο κατά τρόπο σύμφωνο προς τους στόχους της 
οδηγίας, 
ζητούν να εξετασθεί το ενδεχόμενο δημιουργίας ευρωπαϊκής 
κανονιστικής αρχής για τις τηλεπικοινωνίες, ως μέρος της 
αναθεώρησης της οδηγίας κατά το 1999, 
είναι συμβατές προς την υπόλοιπη νομοθεσία της ΕΕ. 
3. Τροπολογίες που οεν ενέκρινε ΪΙ Επιτροπή 
Η Επιτροπή δεν ενέκρινε 24 από τις 69 τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο. Οι λόγοι παρατίθενται κατωτέρω και οι τροπολογίες χωρίζονται σε 
11 μεγάλες κατηγορίες. 
Πεδίο της Οδηγίας 
(Τροπολογίες 13, 15 (μέρος), 55) 
Η οδηγία αφορά τη διασυνδεσιμότητα δημόσιων τηλεπικοινωνιακών δικτύων και 
υπηρεσιών. Η τροπολογία 13 θα περιόριζε το πεδίο της οδηγίας στη 
διασυνδεσιμότητα μεταξύ δημοσίων δικτύων του αυτού τύπου, και είναι 
ασυμβίβαστη με τμήμα της τροπολογίας 1. Εξάλλου η τροπολογία 15 (πρώτο μέρος) 
θα μεγάλωνε το πεδίο της οδηγίας υπερβολικά διευρύνοντας την απαίτηση για 
εμπιστευτικότητα σε όλα τα δίκτυα τηλεπικοινωνιών( δημόσια και ιδιωτικά). Η 
οδηγία αφορά τη διασυνδεσιμότητα εντός της Κοινότητας, όπως ορίζει το Αρθρο 1. 
Κατά συνέπεια η τροπολογία 55 βρίσκεται εκτός του πεδίου εφαρμογής της 
οδηγίας. 
Οι διαπραγματεύσεις του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου για τις βασικές 
τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες 
(Τροπολογίες 10 και 54) 
Στο πλαίσιο του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου πραγματοποιούνται 
διαπραγματεύσεις στη Γενεύη για τη σύναψη πολυμερών συμφωνιών σχετικά με τη 
συγκρίσιμη και ουσιαστική πρόσβαση στις αγορές τρίτων χωρών. Η τροπολογία 10 
κρίνεται ακατάλληλη δεδομένου ότι η οδηγία θα πρέπει να εγκριθεί μετά από την 
ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων αυτών τον Απρίλιο του 1996. 
Η τροπολογία 54 θα περιόριζε ανεπίτρεπτα τη δράση που αναλαμβάνεται σε 
περίπτωση έλλειψης συμφωνίας σ πολυμερές επίπεδο. 
Διαχωρισμός λογιστικών λογαριασμών 
(Τροπολογίες 6 (τμήμα), 34, 35, 37, 38, 60) 
Οι τροπολογίες 6(δεύτερο τμήμα),34,35,37 (δεύτερο τμήμα) θα αντικαταστούσαν 
την απαίτηση για πλήρη διαχωρισμό των λογιστικών λογαριασμών στο άρθρο 8 με 
χαλαρότερη απαίτηση για διαφανή σύστημα λογιστικής καταχώρησης δαπανών. Η 
πρόταση της Επιτροπής εξισορροπεί προσεκτικά τις διάφορες ανάγκες των ηδη 
υφιστάμενων φορέων λειτουργίας, των νεοεισερχομένων και των εθνικών 
κανονιστικών αρχών, αυτή η τροπολογία θα έκανε τη ζυγαριά να γύρει υπέρ των 
ήδη υφιστάμενων φορέων λειτουργίας επιβαρύνοντας ταυτόχρονα περαιτέρω τα 
καθήκοντα εποπτείας των εθνικών κανονιστικών αρχών. 
Οι τροπολογίες 38 και 60 θα μπορούσαν να οδηγήσουν σε ασυμβατότητες προς την 
οδηγία της Επιτροπής 95/51/ΕΚ4 όσον αφορά τη χρήση των καλωδιακών 
τηλεοπτικοί δικτύων για την παροχή ήδη ελευθερωμένων τηλεπικοκονιακών 
υπηρεσιών προτείνοντας επιπρόσθετο κατώτερο όριο για το διαχωρισμό των 
λογιστικών λογαριασμών. 
Εθνικές κανονιστικές αρχές 
(Τροπολογίες 16,41) 
Η ανάγκη για ανεξάρτητες κανονιστικές αρχές που εκφράζει η τροπολογία 41 
αντιμετωπίζεται σε άλλο σημείο της πρότασης προσαρμογής της οδηγίας πλαίσιο για 
την ανοιχτή παροχή δικτύου (βλέπε COM (95)543). 
Η δυνατότητα των εθνικών κανονιστικών αρχών να επεκτείνουν τις υποχρεώσεις 
διασύνδεσης , σύμφωνα με το περιεχόμενο της τροπολογίας 16 προβλέπεται ήδη 
από το άρθρο 9.6. 
Καθολικές υπηρεσίες 
(Τροπολογίες 3 (τμήματα) 17, 18, 19, 26 (τμήμα), 31, 32 (τμήμα), 57 
(τμήματα), 59, 62, 69) 
Οι υπηρεσίες που δεν είναι ήδη διαθέσιμες παντού σε όλους τους χρήστες δεν 
μπορούν να θεωρηθούν μέρος τοον υποχρεοπικώς παρεχόμενων καθολικών 
υπηρεσιών, τουλάχιστον επί του παρόντος. Ως εκ τούτου δεν μπορούν να γίνουν 
αποδεκτές οι τροπολογίες 3 (δεύτερο μέρος) και 57 (πρώτο και δεύτερο μέρος). 
Οι τροπολογίες 17 ( πρώτο τμήμα) και 18 δεν γίνονται αποδεκτές δεδομένου ότι 
η έγκριση τους θα μείωνε την ελαστικότητα της χρηματοδότησης των καθολικών 
υπηρεσιών υποχρεώνοντας τα κράτη μέλη να ιδρύσουν ταμείο για τις καθολικές 
υπηρεσίες. 
Οι τροπολογίες 3 (τελευταίο μέρος) και 17 (δεύτερο μέρος) προέβλεπαν ότι η 
συμμετοχή στο κόστος των υποχρεώσεων παροχής καθολικών υπηρεσιών θα 
καταμεριζόταν μεταξύ όλων των φορέων των τηλεπικοινωνιακών δικτύων ( και όχι 
μόνο μεταξύ των δημοσίων δικτύων). Αυτό θα ήταν άδικο για εκείνα τα δίκτυα που 
ήδη συμβάλλουν στο κόστος των καθολικών υπηρεσιών μέσω της πληρωμής 
σταθερών δασμολογίων. 
Κ τροπολογία 19 προέβλεπε την κατάργηση της αναφοράς σε κέρδη από τη 
συμμετοχή στην αγορά οργανισμών που υποχρεώνονται να παρέχουν καθολικές 
υπηρεσίες. Αυτός όμως είναι σημαντικός παράγοντας που επιβάλλεται να 
λαμβάνεται υπόψη κατά την αποτίμηση του καθαρού φορτίου που συνεπάγεται η 
υποχρέωση παροχής καθολικών υπηρεσιών. 
Οι τροπολογίες 26 ( τρίτο μέρος), 31, 32 ( δεύτερο μέρος) και 59 θα μπορούσαν να 
αυξήσουν το κόστος της εισόδου στην αγορά για τους νεοεισερχόμενους και να 
ιΕΕ L αριθ. 256 της 26.10.1995, σελ. 49 
μειο>σουν τα κίνητρα για την εξάλειψη των τιμολογιακών ανισορροπιών μεταξύ 
τοπικών και υπεραστικοί κλήσεων. Οι τροπολογίες (χυτές θα μπορούσαν να 
καταστήσουν ασαφέστερη τη διάκριση μεταξύ το>ν τελών διασύνδεσης και της 
συμβολής για την παροχή καθολικών υπηρεσιών. 
Η τροπολογία 62 θα μπορούσε να μειώσει το ρόλο το)ν εθνικών κανονιστικοί 
αρχών στην επίβλεψη της συμβολής στις δαπάνες για την παροχή καθολικών 
υπηρεσιών. 
Η επικείμενη ανακοίνωση της Επιτροπής για τις καθολικές υπηρεσίες στις 
τηλεπικοινωνίες σημαίνει ότι η τροπολογία 69 κρίνεται ακατάλληλη. 
Επίλυση διαφορών 
(Τροπολογίες 25, 49, ( τμήμα), 50) 
Η τροπολογία 25 δεν εγκρίθηκε επειδή η τροπολογία 51, που εγκρίθηκε κατά την 
αρχή, καλύπτει ήδη το θέμα των ζημιών στο πλαίσιο της επίλυσης διαφορών, και 
επειδή ήδη προβλέπονται αναδρομικές αναπροσαρμογές των τελών στο άρθρο 9(2) 
της οδηγίας. 
Η τροπολογία 49 (δεύτερο μέρος)δεν μπορεί νε εγκριθεί δεδομένου ότι οι αρχές 
τους άρθρου 9(1) αποτελούν σημαντική αναφορά για την επίλυση διαφορών. 
Η τροπολογία 50 θα συνεπαγόταν δυνατότητα ταυτόχρονης παραπομής διαφορών 
σε εθνικά δικαστήρια και σε επίπεδο ΕΕ, με αποτέλεσμα την έκδοση διαφορετικών 
αποφάσεων. Αυτή η μέθοδος δεν εξασφαλίζει τη νομική βεβαιότητα. 
Αναθεώρηση της οδηγίας 
(Τροπολογία 12 (μέρος)) 
Ορισμένες από τις διατάξεις της οδηγίας θα πρέπει να εξακολοθήσουν να ισχύουν 
ακόμη και αφού έχει επιτευχθεί ο πλήρης ανταγωνισμός, ιδίως μάλιστα εκείνες που 
αφορούν την παροχή καθολικών υπηρεσιών και την επίλυση διαφορών. Κατά 
συνέπεια δεν μπορεί να εγκριθεί το δεύτερο μέρος της τροπολογίας 12. 
Κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής 
(Τροπολογίες 7(μέρος), 21, 30, 36( μέρος), 61) 
Οι κατευθυντήριες γραμμές θεωρούνται ως το πλέον ενδεδειγμένο μέσο για την 
αντιμετώπιση πολύπλοκων οικονομικοί θεμάτων, επειδή είναι ελαστικές και 
μπορούν να αναθεωρηθούν ευκολότερα από τις οδηγίες. Με την προτεινόμενη 
διαδικασία επιτροπών εξασφαλίζεται η υποστήριξη των κατευθυντήριων γραμμών 
από τα κράτη μέλη. Οι τροπολογίες 7(μέρος), 21, 30, 36( μέρος), 61 θα αλλοίωναν 
το χαρακτήρα των κατευθυντήριων γραμμών και/ή θα διεύρυναν το πεδίο τους. 
Ο ορισμός της σημαντικής ισχύος στην αγορά 
( Τροπολογία 4 (μέρη)) 
Οι αποφάσεις που προτείνει η τροπολογία 4 δεν μπορούν να εγκριθούν δεδομένου 
ότι αποτελούν σημαντικούς παράγοντες προκειμένου να αποτιμηθεί αν ένας 
οργανισμός διαθέτει σημαντική ισχύ στην αγορά. Η ύπαρξη εναλλακτικών μέσων 
πρόσβασης στην αγορά δεν δικαιολογεί την άμεση εξάλειψη των υποχρεώσεων για 
τους κατέχοντες σημαντική ισχύ στην αγορά. 
Κοινή χρήση τοποθεσιών και εγκαταστάσεων 
(Τροπολογίες 9 (τμήματα) και 45 (τμήματα)) 
Οι τροπολογίες 9 και 45 θα είχαν ως αποτέλεσμα να δημιουργηθεί υπέρμετρα 
άκαμπτο πλαίσιο για την από κοινού χρήση τοποθεσιών και εγκαταστάσεων ιδίως 
στον τομέα των δαπανών. Τα θέματα αυτά απαιτούν κάποια ελαστικότητα κατά την 
προσέγγιση τους προκειμένου ν'αποφασισθεί πού βρίσκεται το δημόσιο συμφέρον. 
Με την τροπολογία θα καταργιόταν η απαίτηση για δημόσιες διαβουλεύσεις. 
Αλλες τροπολογίες 
(Τροπολογία 7 (τμήμα), 26 (τμήμα), 27) 
Οι τροπολογίες 26(πρώτο μέρος) και 27 θα προκαλούσαν ορολογική σύγχυση με 
άλλες οδηγίες για την ανοιχτή πρόσβαση δικτύου. 
Η τροπολογία 7 (δεύτερο μέρος) δεν μπορεί να εγκριθεί επειδή το σημείο 
διασύνδεσης δεν επιλέγεται πάντοτε από τον οργανισμό που παρέχει τη διασύνδεση. 
4. Συιιπέοασμα 
Η Επιτροπή ενέκρινε 45 από τις 69 τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο κατά την πρώτη ανάγνωση συνολικά, ενμέρει ή κατά την αρχήν. 
Σύμφωνα με το άρθρο 189α , παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή 
τροποποιεί την αρχική πρόταση της προκειμένου να ενσωματώσει τις ανωτέρω 
τροπολογίες. 
Τροποιημενη πρόταση για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 
Συμβουλίου 
σχετικά με τη διασύνδεση στο χώρο των τηλεπικοινωνιών προκειμένου να 
διασφαλισθούν οι καθολικές υπηρεσίες και η διαλειτουργικότητα 
εφαρμόζοντας τις αρχές παροχής ανοικτού δικτύου (ΟΝΡ) 
Αρχικό κείμενο Τροποποιημένο κείμενο 
Αιτιολογική σκέψη 1 
Ότι από 1η Ιανουαρίου 1998 (με 
μεταβατικές περιόδους για ορισμένα 
κράτη μέλη) θα ελευθερώνεται η παροχή 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και 
υποδομής στην Κοινότητα - ότι το 
ψήφισμα του Συμβουλίου της 7ης 
Φεβρουαρίου 1994 για τις αργές που 
διέπουν την καθολική υπηρεσία στον 
τομέα των τηλεπικοινωνιών0' 
αναγνωρίζει ότι προκειμένου να 
προωθηθούν τηλεπικοινωνιακές 
υπηρεσίες στο σύνολο της Κοινότητας, 
είναι ανάγκη να διασφαλιστεί 
διασύνδεση των δημοσίων δικτύων και, 
στο μελλοντικό ανταγωνιστικό 
περιβάλλον, διασύνδεση μεταξύ 
διαφόρων εθνικών και κοινοτικών 
φορέων εκμετάλλευσης - ότι η οδηγία 
90/387/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης 
Ιουνίου 1990 για τη δημιουργία της 
εσωτερικής αγοράς στον τομέα των 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών μέσω της 
εφαρμογής της παροχής ανοικτού 
δικτύου (ΟΝΡ)(4) θεσπίζει 
εναρμονισμένες αρχές ανοικτής και 
αποτελεσματικής προσπέλασης και 
χρήσεως δημοσίων τηλεπικοινωνιακών 
δικτύων και, όπου αυτό ισχύει, 
υπηρεσιών - ότι το ψήφισμα του 
Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993 
σχετικά με την επισκόπηση της 
κατάστασης στον τομέα των 
τηλεπικοινωνιών και την ανάγκη 
περαιτέρω ανάπτυξης της αγοράς 
αυτής<5) αναγνωρίζει ότι τα μέτρα 
παροχής ανοικτού δικτύου παρέχουν Ότι από 1η Ιανουαρίου 1998 (με, υπό 
ορισμένες προϋποθέσεις, τη δυνατότητα 
μεταβατικών περιόδων σε μερικά κράτη 
μέλη) θα ελευθερώνεται η παροχή 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και 
υποδομής στην Κοινότητα - ότι 
προκειμένου να προωθηθούν 
τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες στο 
σύνολο της Κοινότητας, είναι ανάγκη να 
διασφαλιστεί διασύνδεση δικτύων 
μεταξύ διαφόρων εθνικών και 
κοινοτικών φορέων εκμετάλλευσης -ότι 
η οδηγία 90/387/ΕΟΚ του Συμβουλίου 
της 28ης Ιουνίου 1990 για τη δημιουργία 
της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών μέσω της 
εφαρμογής της παροχής ανοικτού 
δικτύου (ΟΝΡ)(4) θεσπίζει 
εναρμονισμένες αρχές ανοικτής και 
αποτελεσματικής προσπέλασης και 
χρήσεως δημοσίων τηλεπικοινωνιακών 
δικτύων και, όπου αυτό ισχύει, 
υπηρεσιών - ότι το ψήφισμα του 
Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993 
σχετικά με την επισκόπηση της 
κατάστασης στον τομέα των 
τηλεπικοινωνιών και την ανάγκη 
περαιτέρω ανάπτυξης της αγοράς 
αυτής(5) αναγνωρίζει ότι τα μέτρα 
παροχής ανοικτού δικτύου παρέχουν 
κατάλληλο πλαίσιο για την εναρμόνιση 
των προϋποθέσεων διασύνδεσης -
% 
κατάλληλο πλαίσιο για την εναρμόνιση 
των προϋποθέσεων διασύνδεσης -
Αιτιολογική σκέψη 4 
Ότι μετά την άρση ειδικών και 
αποκλειστικών δικαιωμάτων στο χώρο 
των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και 
υποδομών στην Κοινότητα, η παροχή 
τηλεπικοινωνιακών δικτύων ή 
υπηρεσιών μπορεί να απαιτεί κάποια 
μορφή αδειοδότησης από τα κράτη 
μέλη - ότι όλοι οι οργανισμοί που 
εξουσιοδοτούνται να παρέχουν δημόσια 
τηλεπικοινωνιακά δίκτυα ή δημόσιες 
τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες σε όλη την 
Κοινότητα ή σε μέρος αυτής, πρέπει να 
είναι ελεύθεροι να διαπραγματεύονται 
συμφωνίες διασύνδεσης σε εμπορική 
βάση, σύμφωνα με το κοινοτικό δίκτυο, 
με την προϋπόθεση επιτήρησης και 
παρέμβασης από τις εθνικές ρυθμιστικές 
αρχές - ότι είναι απαραίτητο να 
διασφαλίζεται επαρκής διασύνδεση 
εντός της Κοινότητας ορισμένων 
δικτύων και υπηρεσιών που είναι 
στοιχειώδη για την κοινωνική και 
οικονομική ευημερία των χρηστών μέσα 
στην Κοινότητα, ιδύος δικτύων 
δημοσίων τηλεφώνων και υπηρεσκόν και 
μισθωμένων γραμμών -Ότι μετά την άρση ειδικών και 
αποκλειστικών δικαιωμάτων στο χώρο 
των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και 
υποδομούν στην Κοινότητα, η παροχή 
τηλεπικοινωνιακών δικτύων ή 
υπηρεσιών μπορεί να απαιτεί κάποια 
μορφή αδειοδότησης από την αρμόδια 
δημόσια αρχή, σύμφωνα με την αρχή της 
επικουρικότητας - ότι όλοι οι 
οργανισμοί που εξουσιοδοτούνται να 
παρέχουν δημόσια τηλεπικοινωνιακά 
δίκτυα ή δημόσιες τηλεπικοινωνιακές 
υπηρεσίες σε όλη την Κοινότητα ή σε 
μέρος αυτής, πρέπει να είναι ελεύθεροι 
να διαπραγματεύονται συμφωνίες 
διασύνδεσης σε εμπορική βάση, 
σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο, με την 
προϋπόθεση επιτήρησης και παρέμβασης 
από τις αρμόδιες αρχές - ότι είναι 
απαραίτητο να διασφαλίζεται επαρκής 
διασύνδεση εντός της Κοινότητας 
ορισμένων δικτύων και υπηρεσιών που 
είναι στοιχειώδη για την κοινωνική και 
οικονομική ευημερία των χρηστών μέσα 
στην Κοινότητα, ιδίο>ς δικτύο>ν 
δημοσίϋύν τηλεφώνων και υπηρεσιο')ν και 
μισθωμένων γραμμών -
Αιτιολογική σκέψη 6 
Ότι το ψήφισμα της 7ης Φεβρουαρίου 
1994 καθορίζει τους όρους 
χρηματοδότησης καθολικής υπηρεσίας 
φωνητικής τηλεφωνίας - ότι οι 
υποχρεώσεις παροχής καθολικής 
υπηρεσίας συμβάλλουν στο στόχο 
κοινωνικοοικονομικής συνοχής και 
εδαφικής ισοτιμίας που έχει η 
Κοινότητα - ότι ενδέχεται να υπάρχουν 
σε ένα κράτος μέλος περισσότεροι του 
ενός οργανισμοί με υποχρεώσεις 
καθολικής υπηρεσίας - ότι ο 
υπολογισμός του καθαρού κόστους της 
καθολικής υπηρεσίας πρέπει να Ότι οι υποχρεώσεις παροχής 
καθολικής υπηρεσίας συμβάλλουν στο 
στόχο κοινωνικοοικονομικής συνοχής 
και εδαφικής ισοτιμίας που έχει η 
Κοινότητα - ότι ο στόχος είναι να 
εισαχθούν στα κράτη μέλη όσο το 
δυνατό συντομότερα νέες τεχνολογίες, 
όπως το δίκτυο ολοκληρωμένων 
ψηφιακών υπηρεσιών (ISDN), και σε 
όσο το δυνατόν ευρύτερη βάση - ότι 
ενδέχεται να υπάρχουν σε ένα κράτος 
μέλος περισσότεροι του ενός οργανισμοί 
με υποχρεώσεις παροχής καθολικής 
υπηρεσίας - ότι ο υπολογισμός του 
>* 
λαμβάνει δεόντο)ς υπόψη δαπάνες και 
έσοδα, καθώς και εξο>τερικούς 
οικονομικούς παράγοντες και τα άυλα 
οφέλη που προκύπτουν από την παροχή 
καθολικής υπηρεσίας, αλλά, 
προκειμένου να μην παρεμποδίζεται η 
συνεχιζόμενη διαδικασία εξισορρόπησης 
εκ νέου των τελών, δεν πρέπει να 
περιλαμβάνει στοιχεία τα οποία 
οφείλονται σε ιστορικές ανισορροπίες 
τελών - ότ ι το κόστος των υποχρεώσεων 
καθολικής υπηρεσίας πρέπει να 
υπολογίζεται βάσει διάφανων 
διαδικασιών - ότι οι οικονομικές 
συνεισφορές που σχετίζονται με τον 
επιμερισμό των υπονοεώσεων καθολικής 
υπηρεσίας πρέπει να είναι 
διαχωρισμένες από τέλη που αφορούν 
τη διασύνδεση -καθαρού κόστους της καθολικής 
υπηρεσίας πρέπει να λαμβάνει δεόντως 
υπόψη δαπάνες και έσοδα, καΟο')ς και 
εξωτερικούς οικονομικούς παράγοντες 
και τα άυλα οφέλη που προκύπτουν από 
την παροχή καθολικής υπηρεσίας, αλλά, 
προκειμένου να μην παρεμποδίζεται η 
συνεχιζόμενη διαδικασία εξισορρόπησης 
εκ νέου των τελών, δεν πρέπει να 
περιλαμβάνει στοιχεία τα οποία 
οφείλονται σε ιστορικές ανισορροπίες 
τελών, δεδομένου ότι το καθορισμένο 
κόστος που έγει σγέση ιιε το υπάργον 
δίκτυο λαμβάνεται εν μέρει υπόψη στα 
τέλη διασύνδεσης που μοιράζονται όλοι 
οι χρήστες του εν λόγω δικτύου -ότι το 
κόστος των υποχρεώσεων καθολικής 
υπηρεσίας πρέπει να υπολογίζεται βάσει 
διάφανων διαδικασιών - ότι οι 
οικονομικές συνεισφορές που 
σχετίζονται με τον επιμερισμό του 
κόστους της καθολικής υπηρεσίας 
πρέπει να είναι διαχωρισμένες από τέλη 
που αφορούν τη διασύνδεση -
^Λ 
Αιτιολογική σκέψη 7 
Ότι είναι σημαντικό να θεσπισθούν 
αρχές που κατοχυρώνουν τη διαφάνεια, 
την πρόσβαση σε πληροφορίες, την 
αποφυγή διακρίσεων και την ισότητα 
στην πρόσβαση, ιδίως για οργανισμούς 
με σημαντική ισχύ στην αγορά - ότι η 
ισχύς στην αγορά ενός οργανισμού 
εξαρτάται από μία σειρά παραγόντων, 
περιλαμβανομένου του μεριδίου του 
στην αγορά του σχετικού προϊόντος ή 
υπηρεσίας στη σχετική γεωγραφική 
αγορά, του κύκλου εργασιών του σε 
σχέση με τις διαστάσεις της αγοράς, της 
ικανότητας του να επηρεάσει τους 
όρους της αγοράς, του ελέγχου του στα 
μέσα πρόσβασης των τελικών χρηστών, 
της πρόσβασης του σε οικονομικούς 
χώρους, της εμπειρίας του να 
προμηθεύει με προϊόντα και υπηρεσίες 
την αγορά - ότι, για τους σκοπούς της 
παρούσας οδηγίας, ένας οργανισμός με 
μερίδιο άνω του 25% μίας συγκεκριμένης 
αγοράς τηλεπικοινωνιών στη 
γεωγραφική περιοχή ενός κράτους 
μέλους, εντός του οποίου έχει άδεια να 
λειτουργεί, θεωρείται ότι απολαύει 
σημαντικής ισχύος στην αγορά, εκτός 
αν η εθνική ρυθμιστική αρχή του 
αποφασίσει ότι αυτό δεν ισχύει -ότι, για 
οργανισμό το μερίδιο αγοράς του 
οποίου βρίσκεται κατά του εν λόγω 
κατωφλίου, η εθνική ρυθμιστική αρχή 
μπορεί, παρόλα αυτά, να διαπιστώσει 
ότι ο οργανισμός απολαύει σημαντικής 
ισχύος στην αγορά -Ότι είναι σημαντικό να θεσπισθούν 
αρχές που κατοχυρώνουν τη διαφάνεια, 
την πρόσβαση σε πληροφορίες, την 
αποφυγή διακρίσεων και την ισότητα 
στην πρόσβαση, ιδίως για οργανισμούς 
με σημαντική ισχύ στην αγορά - ότι η 
ισχύς στην αγορά ενός οργανισμού 
εξαρτάται από μία σειρά παραγόντων, 
περιλαμβανομένου του μεριδίου του 
στην αγορά του σχετικού προϊόντος ή 
υπηρεσίας του κύκλου εργασιών του 
σχέση με τις διαστάσεις της αγοράς, της 
ικανότητας του να επηρεάσει τους 
όρους της αγοράς, του ελέγχου του στα 
μέσα πρόσβασης των τελικών χρηστών, 
και τους διεθνείς συνδέσμους του -ότι, 
για τους σκοπούς της παρούσας 
οδηγίας, ένας οργανισμός με μερίδιο 
άνω του 25% μίας συγκεκριμένης 
αγοράς τηλεπικοινωνιών στη 
γεωγραφική περιοχή ενός κράτους 
μέλους, εντός του οποίου έχει άδεια να 
λειτουργεί, θεωρείται ότι απολαύει 
σημαντικής ισχύος στην αγορά, εκτός αν 
η αρμόδια ρυθμιστική αρχή του 
αποφασίσει ότι αυτό δεν ισχύει -ότι, για 
οργανισμό το μερίδιο αγοράς του 
οποίου βρίσκεται κατά του εν λόγω 
κατωφλίου η αρμόδια ρυθμιστική αρχή 
μπορεί, παρόλα αυτά, να διαπιστώσει 
ότι ο οργανισμός απολαύει σημαντικής 
ισχύος στην αγορά -
Αιτιολογική σκέψη 8 
Ότι η τιμολόγηση της διασύνδεσης 
αποτελεί κεντρικό παράγοντα για τον 
καθορισμό της δομής και της εντάσεως 
του ανταγωνισμού στη διαδικασία 
μετάβασης προς την ελεύθερη αγορά -
ότι οι οργανισμοί με σημαντική ισχύ 
στην αγορά πρέπει να είναι σε θέση να Ότι η τιμολόγηση της διασύνδεσης 
αποτελεί κεντρικό παράγοντα για τον 
καθορισμό της δομής και της εντάσεως 
του ανταγωνισμού στη διαδικασία 
μετάβασης προς την ελεύθερη αγορά -
ότι οι οργανισμοί με σημαντική ισχύ 
στην αγορά πρέπει να είναι σε θέση να 
/ί 
αποδείξουν ότι τα τέλη τους 
διασύνδεσης καθορίζονται βάσει 
αντικειμενικών κριτηρίων και 
ακολουθούν τις αρχές της διαφάνειας 
και του προσανατολισμού προς το 
κόστος και ότι είναι επαρκώς 
διαχωρισμένο από τα προσφερόμενα 
στοιχεία δικτύου και υπηρεσιών - ότι η 
δημοσίευση καταλόγου υπηρεσιών και 
τελών διασύνδεσης ενισχύει την 
απαραίτητη διαφάνεια και αποφυγή των 
διακρίσεων - ότι η ευελιξία στις 
μεθόδους χρέωσης για την κίνηση 
διασύνδεσης πρέπει να είναι δυνατή, 
περιλαμβανομένης της χρέωσης βάσει 
δυναμικότητας - ότι το επίπεδο των 
τελών πρέπει να προωθεί την 
παραγωγικότητα, να ενθαρρύνει την 
οικονομική απόδοση και να εξασφαλίζει 
τις δυνατότητες εισόδου στην αγορά, 
δεν πρέπει δε να είναι κατώτερο ενός 
ορίου που υπολογίζεται με τη χρήση 
μεθόδων μακροπρόθεσμου οριακού 
κόστους, καθώς και επιμερισμού και 
κατανομής κόστους, βάσει της 
προέλευσης του πραγματικού κόστους, 
ούτε υψηλότερο ενός ορίου που 
καθορίζεται μέσω του αυτόνομου 
κόστους παροχής της εν λόγω 
διασύνδεσης -αποδείξουν ότι τα τέλη τους 
διασύνδεσης καθορίζονται βάσει 
αντικειμενικών κριτηρίων και 
ακολουθούν τις αρχές της διαφάνεας 
και του προσανατολισμού προς το 
κόστος και ότι είναι επαρκούς 
διαχωρισμένο από τα προσφερόμενα 
στοιχεία δικτύου και υπηρεσιών - ότι η 
δημοσίευση καταλόγου υπηρεσιών, 
τελών διασύνδεσης, όρων και 
προϋποθέσεων ενισχύει την απαραίτητη 
διαφάνεια και αποφυγή των 
διακρίσεων - ότι η ευελιξία στις 
μεθόδους χρέωσης για την κίνηση 
διασύνδεσης πρέπει να είναι δυνατή, 
περιλαμβανομένης της χρέωσης βάσει 
δυναμικότητας - ότι το επίπεδο των 
τελών πρέπει να προωθεί την 
παραγωγικότητα, να ενθαρρύνει την 
οικονομική απόδοση και να εξασφαλίζει 
τις δυνατότητες εισόδου στην αγορά, 
δεν πρέπει δε να είναι κατώτερο ενός 
ορίου που υπολογίζεται με τη χρήση 
μεθόδων μακροπρόθεσμου οριακού 
κόστους, καθώς και επιμερισμού και 
κατανομής κόστους, βάσει της 
προέλευσης του πραγματικού κόστους, 
ούτε υψηλότερο ενός ορίου που 
καθορίζεται μέσω του αυτόνομου 
κόστους παροχής της εν λόγω 
διασύνδεσης -
u 
Αιτιολογική σκέψη 9 
Ότι κατάλληλος λογιστικός 
διαχωρισμός μεταξύ δραστηριοτήτων 
διασύνδεσης και άλλων δραστηριοτήτων 
διασφαλίζει τη διαφάνεια το>ν 
εσωτερικών μεταφορών κόστους -ότι σε 
περιπτώσεις όπου ένας οργανισμός με 
ειδικά ή αποκλειστικά δικαιώματα σε μη 
τηλεπικοινωνιακό τομέα παρέχει επίσης 
τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, ο 
λογιστικός διαχωρισμός αποτελεί 
κατάλληλο μέσο αποθάρρυνσης της 
αθέμιτης αμοιβαίας επιδοτήσεως -ότι εφόσον κάποιος οργανισμός διαθέτει 
σημαντική ισχύ στην αγορά, ο 
κατάλληλος λογιστικός διαχωρισμός 
μεταξύ δραστηριότητα >ν διασύνδεσης και 
άλλων δραστηριότητα^ διασ(ραλίζει τη 
διαφάνεια των εσωτερικών μεταφορών 
κόστους - ότι σε περιπτώσεις όπου ένας 
οργανισμός με ειδικά ή αποκλειστικά 
δικαιώματα σε μη τηλεπικοινωνιακό 
τομέα παρέχει επίσης τηλεπικοινωνιακές 
υπηρεσίες, ο σαφής διαγωρισιιός όλων 
των στοιχείων κόστους και των εσόδων 
αποτελεί το κατάλληλο μέσο 
αποθάρρυνσης της αθέμιτης αμοιβαίας 
επιδοτήσεως -
Αιτιολογική σκέψη 11 
Ότι, σύμφωνα με την οδηγία 
90/387/ΕΟΚ, οι βασικές απαιτήσεις 
επί των οποίων στηρίζονται οι 
περιορισμοί στην πρόσβαση και χρήση 
δημοσίων τηλεπικοινωνιακών δικτύων ή 
υπηρεσιών περιορίζονται στην ασφάλεια 
των λειτουργιών του δικτύου, στη 
διατήρηση της ακεραιότητας του 
δικτύου, στη διαλειτουργικότητα των 
υπηρεσιών σε αιτιολογημένες 
περιπτώσεις και στην προστασία των 
δεδομένων κατά το δοκούν -Ότι, σύμφωνα με την οδηγία 
90/387/ΕΟΚ, οι βασικές απαιτήσεις 
επί των οποίων στηρίζονται οι 
περιορισμοί στην πρόσβαση και χρήση 
δημοσίων τηλεπικοινωνιακών δικτύων ή 
υπηρεσιών περιορίζονται στην ασφάλεια 
των λειτουργιών του δικτύου, στη 
διατήρηση της ακεραιότητας του 
δικτύου, στη διαλειτουργικότητα των 
υπηρεσιών σε αιτιολογημένες 
περιπτώσεις και στην προστασία των 
δεδομένων κατά το δοκούν - οι 
αιτιολογήσεις αυτών των περιορισμών 
πρέπει να δημοσιοποιούνται. 
Αιτιολογική σκέψη 12 
Ότι η κοινή χρήση εγκαταστάσεων 
μπορεί να είναι επωφελής για 
χωροταξικούς, περιβαλλοντικούς, 
οικονομικούς ή άλλους λόγους που 
πρέπει να ενθαρρύνεται από τις εθνικές 
ρυθμιστικές αρχές, με βάση εκούσιες 
συμφωνίες - ότι η υποχρεωτική κοινή 
χρήση εγκαταστάσεων μπορεί να είναι 
σκόπιμη σε ορισμένες περιστάσεις, 
αλλά πρέπει να επιβάλλεται σε Ότι η κοινή χρήση εγκαταστάσεων 
μπορεί να είναι επωφελής για 
χωροταξικούς, περιβαλλοντικούς, 
οικονομικούς ή άλλους λόγους που 
πρέπει να ενθαρρύνεται από τις εθνικές 
ρυθμιστικές αρχές, με βάση εκούσιες 
συμφωνίες - ότι η υποχρεωτική κοινή 
χρήση εγκαταστάσεων μπορεί να είναι 
σκόπιμη σε ορισμένες περιστάσεις, 
αλλά πρέπει να επιβάλλεται σε 
/U 
οργανισμούς μόνο μετά από πλήρη 
δημόσια διαβούλευση - ότι η εικονική 
συνεγκατάσταση μπορεί να παρέχει 
ικανοποιητική εναλλακτική λύση στην 
πραγματική συνεγκατάσταση 
τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού -οργανισμούς μόνο μετά από πλήρη 
δημόσια διαβούλευση - ότι η εικονική 
συνεγκατάσταση μπορεί υπό ορισμένες 
προϋποθέσεις να παρέχει ικανοποιητική 
εναλλακτική λύση στην πραγματική 
συνεγκατάσταση τηλεπικοιναηαακού 
εξοπλισμού -
Αιτιολογική σκέψη 22 
Ότι ο βασικός στόχος της διασύνδεσης 
δικτύων και υπηρεσιών στο σύνολο της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης και η παροχή 
διευρωπαϊκών δικτύων και υπηρεσιών 
δεν μπορεί να υλοποιηθεί ικανοποιητικά 
σε επίπεδο κρατών μελών και 
επιτυγχάνεται καλύτερα σε επίπεδο 
Κοινότητας με την παρούσα οδηγία -Ότι ο βασικός στόχος της διασύνδεσης 
δικτύων και υπηρεσιών στο σύνολο της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης και η παροχή 
διευρωπαϊκών δικτύων και υπηρεσιών 
δεν μπορεί να υλοποιηθεί ικανοποιητικά 
σε επίπεδο κρατών μελών και 
επιτυγχάνεται καλύτερα σε επίπεδο 
Κοινότητας με την παρούσα οδηγία - ότι 
ίσως αποδειχθεί ευκταίο, κατά την 
αναθεώρηση της οδηγίας αυτής, να 
προβλεφθεί η δυνατότητα δημιουργίας 
μίας ευρωπαϊκής ρυθμιστικής αρχής για 
να διασφαλίζει τα καθήκοντα που 
εκτελεί η Επιτροπή ή η εθνική 
ρυθμιστική αρχή σύμφωνα με την 
οδηγία αυτή, τα οποία κατ'αυτόν τον 
τρόπο θα πληρούνται 
αποτελεσματικότερα μέσω μίας τέτοιας 
ευρα>παϊκής ρυθμιστικής αχής -
Is' 
Άρθρο 1 παράγραφος 1 
Η παρούσα οδηγία θεσπίζει ρυθμιστικό 
πλαίσιο για τη διασφάλιση της 
διασύνδεσης και της 
διαλειτουργικότηταςτηλεπικοινωνιακών 
δικτύων και υπηρεσιών στην 
Κοινότητα, σε περιβάλλον ανοικτών 
και ανταγωνιστικών αγορών. Η παρούσα οδηγία θεσπίζει ρυθμιστικό 
πλαίσιο για τη διασφάλιση της 
διασύνδεσης και της 
διαλειτουργικότηταφηλεπικοιναηαακών 
δικτύθ)ν και υπηρεσιών στην Κοινότητα 
και διασφαλίζοντας την παροχή 
καθολικών υπηρεσιών, σε περιβάλλον 
ανοικτών και ανταγωνιστικών αγορών. 
Άρθρο 2 παράγραφος 1 (η) (νέο) 
"καθολικές υπηρεσίες": καθορισμένη 
ελάχιστη υπηρεσία ή δέσμη υπηρεσιών 
συγκεκριμένης ποιότητας της οποίας οι 
χρήστες έχουν πρόσβαση παντού και, 
συναρτήσει των ειδικών εθνικών 
συνθηκών, σε προσιτή τιμή. 
Άρθρο 3 παράγραφος 1 
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα 
απαραίτητα μέτρα προκειμένου να 
άρουν τυχόν περιορισμούς οι οποίοι δεν 
επιτρέπουν σε οργανισμούς, που έχουν 
λάβει από τα κράτη μέλη άδεια παροχής 
τηλεπικοινωνιακών δικτύα>ν και 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, να 
διαπραγματεύονται συμφωνίες 
διασύνδεσης μεταξύ τους, σύμφωνα με 
το κοινοτικό δίκαιο. Οι σχετικοί 
οργανισμοί μπορεί να ευρίσκονται στο 
ίδιο κράτος μέλος ή σε διαφορετικά 
κράτη μέλη. Τεχνικές και εμπορικές 
ρυθμίσεις διασύνδεσης αποτελούν 
αντικείμενο συμφωνίας μεταξύ των 
ενδιαφερόμενων μερών, με την 
επιφύλαξη των διατάξεων της παρούσας 
οδηγίας και των κανόνων ανταγωνισμού 
της Συνθήκης. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα 
απαραίτητα μέτρα προκειμένου να 
άρουν τυχόν περιορισμούς οι οποίοι δεν 
επιτρέπουν σε οργανισμούς, που έχουν 
λάβει στα κράτη μέλη άδεια παροχής 
τηλεπικοινα>νιακών δικτύα)ν και 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, να 
διαπραγματεύονται μεταξύ τους, 
σύμφωνα με το κοινοτικό δίκαιο. Οι 
σχετικοί οργανισμοί μπορεί να 
ευρίσκονται στο ίδιο κράτος μέλος ή σε 
διαφορετικά κράτη μέλη. Τεχνικές και 
εμπορικές ρυθμίσεις διασύνδεσης 
αποτελούν αντικείμενο συμφωνίας 
μεταξύ των ενδιαφερομένων μερών, με 
την επιφύλαξη των διατάξεων της 
παρούσας οδηγίας και των κανόνων 
ανταγωνισμού της Συνθήκης. 
Άρθρο 3 παράγραφος 3 
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι 
οργανισμοί που διασυνδέουν τις 
εγκαταστάσεις τους με τα δημόσια Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι 
οργανισμοί που διασυνδέουν τις 
εγκαταστάσεις τους με τα δημόσια 
λ* 
τηλεπικοιναηαακά δίκτυα ή/και τις 
δημόσιες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες 
σέβονται πάντοτε τον απόρρητο 
χαρακτήρα των πληροφοριών που 
διαβιβάζονται ή αποθηκεύονται. τηλεπικοιναηαακά δίκτυα ή/και τις 
δημόσιες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες 
σέβονται πάντοτε τον απόρρητο 
χαρακτήρα τα)ν πληροφοριών που 
διαβιβάζονται ή αποθηκεύονται εκτός 
όταν απαιτείται από την εθνική 
νομοθεσία για την προστασία της 
δημόσιας τάξεως. 
Άρθρο 5 παράγραφος 5 
Σε περιπτώσεις όπου εγκαθιδρύονται οι 
μηχανισμοί που αναφέρονται στην 
παράγραφο 4, οι εθνικές ρυθμιστικές 
αρχές διασφαλίζουν ότι οι αρχές που 
διέπουν τον επιμερισμό του κόστους και 
οι λεπτομέρειες του χρησιμοποιούμενου 
μηχανισμού υπόκεινται σε δημόσια 
επιθεώρηση, σύμφωνα με το άρθρο 14 
παράγραφος 2. Σε περιπτώσεις όπου εγκαθιδρύεται 
μηγανισμός για την κατανομή του 
καθαρού κόστους των υπογρεώσεων 
καθολικής υπηρεσίας όπως αναφέρεται 
στην παράγραφο 4, οι εθνικές 
ρυθμιστικές αρχές διασφαλίζουν ότι οι 
αρχές που διέπουν τον επιμερισμό του 
κόστους και οι λεπτομέρειες του 
χρησιμοποιούμενου μηχανισμού 
υπόκεινται σε δημόσια επιθεώρηση, 
σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 
2. 
SÏ 
Άρθρο 6 παράγραφος 1 
Όσον αφορά τη διασύνδεση στα 
δημόσια τηλεπικοινωνικά δίκτυα και 
στις δημόσιες τηλεπικοινωνιακές 
υπηρεσίες που καθορίζονται στο 
παράρτημα Ι και παρέχονται από 
οργανισμούς οι οποίοι έχουν 
κοινοποιηθεί από τις εθνικές 
ρυθμιστικές αρχές ακ έχοντες σημαντική 
ισχύ στην αγορά, τα κράτη μέλη 
διασφαλίζουν ότι: Όσον αφορά τη διασύνδεση στα 
δημόσια τηλεπικοινωνικά δίκτυα και 
στις δημόσιες τηλεπικοινωνιακές 
υπηρεσίες που καθορίζονται στο 
παράρτημα Ι και παρέχονται από 
οργανισμούς οι οποίοι έχουν σημαντική 
ισχύ στην αγορά, τα κράτη μέλη 
διασφαλίζουν ότι: 
Άρθρο 6(δ) 
οι συμφωνίες διασύνδεσης υπόκεινται 
σε δημόσια επιθεώρηση, σύμφωνα με τη 
διαδικασία του άρθρου 14, παράγραφος 
2, εξαιρουμένων των τμημάτων εκείνων 
που αφορούν την εμπορική στρατηγική 
των μερών. Σε κάθε περίπτωση, 
δημοσιεύονται λεπτομέρειες ως προς τα 
τέλη διασύνδεσης και τυχόν εισφορές 
στις υποχρεώσεις καθολικής υπηρεσίας. οι συμφωνίες διασύνδεσης και οι 
τροποποιήσεις αυτών, κοινοποιούνται 
στις εθνικές ρυθμιστικές αρχές και την 
Επιτροπή και διατίθενται στα 
ενδιαφερόμενα μέρη σύμφωνα με το 
άρθρο 14(2) και με εξαίρεση τα τμήματα 
που αφορούν την εμπορική στρατηγική 
των μερών. Η εθνική κανονιστική αρχή 
αποφασίζει ποιο μέρος ασχολείται με 
την εμπορική στρατηγική των 
συμβαλλόμενα™. Σε κάθε περίπτα>ση, 
διατίθενται κατόπιν αιτήσεακ στους 
ενδιαφερομένους λεπτομέρειες ως προς 
τα τέλη διασύνδεσης και τυχόν εισφορές 
στις υποχρεώσεις καθολικής υπηρεσίας. 
Άρθρο 6(ε) (νέο) 
Οι πληροφορίες που λαμβάνονται από 
οργανισμό ο οποίος £ητεί διασύνδεση θα 
χρησιμοποιούνται ιιόνο για το λόγο για 
τον οποίο γορηγούνται. Δεν 
διαβιβάζονται σε άλλα τμήματα, 
υποκαταστήματα ή εταίρους στους 
οποίους τέτοιες πληροφορίες μπορούν 
να παράσχουν ανταγωνιστικό 
πλεονέκτημα. 
Άρθρο 7 παράγραφος 3 
Τα τέλη διασύνδεσης βασίζονται στις 
δαπάνες παροχής των αιτουμένων Τα τέλη διασύνδεσης βασίζονται στις 
δαπάνες παροχής των αιτουμένων 
Α 
υπηρεσιών διασύνδεσης και περιέχουν 
κανονικά τα ακόλουθα στοιχεία, έκαστο 
τανν οποία>ν πρέπει, να αναφέρεται 
ιδιαιτέρως: 
- ένα τέλος για την κάλυψη των 
εφάπαξ δαπανών που προκύπτουν 
από την παροχή των ειδικών 
στοιχείων της αιτούμενης 
διασύνδεσης (δηλαδή το αρχικό 
κόστος τυχόν τεχνολογικών 
εργασιών που είναι απαραίτητες για 
την παροχή των αιτουμένων 
εγκαταστάσεων διασύνδεσης) -
τέλη χρήσεως που σχετίζονται με τη 
χρήση των στοιχείων δικτύου και 
τα)ν αιτουμένα>ν πόρων. Αυτά 
μπορεί να περιλαμβάνουν τέλη 
σχετιζόμενα με τη δυναμικότητα 
ή/και τέλη σχετιζόμενα με την 
κίνηση -υπηρεσιών διασύνδεσης και περιέχουν 
κανονικά τις ακόλουθες συνιστώσες, 
έκαστο τανν οποίων πρέπει να 
αν(^έρεται ιδιαιτέρως: 
- ένα τέλος για την κάλυψη των 
εφάπαξ δαπανών που προκύπτουν 
από την παροχή των ειδικών 
στοιχείων της αιτούμενης 
διασύνδεσης (δηλαδή το αρχικό και 
το συνεπακόλουθο κόστος τυχόν 
τεχνολογικών εργασιών που είναι 
απαραίτητες για την παροχή τα)ν 
αιτουμένων εγκαταστάσεων 
διασύνδεσης) -
- τέλη χρήσεως που σχετίζονται με τη 
χρήση των στοιχείων δικτύου και 
τα)ν αιτουμένα>ν πόρων. Αυτά 
μπορεί να περιλαμβάνουν τέλη 
σχετιζόμενα με τη δυναμικότητα 
ή/και τέλη σχετιζόμενα με την 
κίνηση -
η 
Το παράρτημα IV αναίρέρει, προς 
ενημέρωση μόνο, τους τύπους δαπανών 
που μπορούν να περιλαμβάνονται σε 
καθένα από τα εν λόγω στοιχεία 
τιμολόγησης. Σε περιπτώσεις όπου 
εφαρμόζονται άλλα στοιχεία 
τιμολόγησης, πρέπει αυτά να είναι 
διαφανή και να βασίζονται σε 
αντικειμενικά κριτήρια, καθώς και να 
έχουν εγκριθεί από την εθνική 
ρυθμιστική αρχή. 
Τα τέλη διασύνδεσης μπορεί να 
περιλαμβάνουν προγράμματα 
συνολικών εκπτώσεων. Σε ορισμένες 
περιπτώσεις, αυτές μπορεί να 
προσφέρονται μόνο σε οργανισμούς που 
καθορίζονται στο παράρτημα Π. 
Τέτοιου είδους προγράμματα πρέπει να 
βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια 
και να εφαρμόζονται κατά ισότιμο 
τρόπο. Το παράρτημα IV αναίρέρει τους τύπους 
δαπανών που μπορούν να 
περιλαμβάνονται σε καθένα από τα εν 
λόγω στοιχεία τιμολόγησης. Σε 
περιπτώσεις όπου εφαρμόζονται άλλα 
στοιχεία τιμολόγησης, πρέπει αυτά να 
είναι διαφανή και να βασίζονται σε 
αντικειμενικά κριτήρια, καθώς και να 
έχουν εγκριθεί από την εθνική 
ρυθμιστική αρχή. 
Τα τέλη διασύνδεσης μπορεί να 
περιλαμβάνουν προγράμματα 
συνολικών εκπτώσεων. Σε ορισμένες 
περιπτώσεις, αυτές μπορεί να 
προσφέρονται μόνο σε οργανισμούς που 
καθορίζονται στο παράρτημα II. 
Τέτοιου είδους προγράμματα πρέπει να 
βασίζονται σε αντικειμενικά κριτήρια 
και να εφαρμόζονται κατά ισότιμο 
τρόπο. 
Άρθρο 7 παράγραφος 5 
Σύμφωνα με το άρθρο 14, παράγραφος 
1, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές 
διασφαλίζουν τη δημοσίευση καταλόγου 
υπηρεσιών διασύνδεσης και σχετικών 
τελών, αναλελυμμένων ανά στοιχείο, 
σύμφωνα με τις ανάγκες της αγοράς. Σύμφωνα με το άρθρο 14, παράγραφος 
1, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές 
διασφαλίζουν τη δημοσίευση τα)ν όρα)ν 
και προϋποθέσεα)ν διασύνδεσης. Αυτό 
περιλαμβάνει κατάλογο υπηρεσιών 
διασύνδεσης και σχετικών τελών, 
αναλελυμμένων ανά στοιχείο, σύμφωνα 
με τις ανάγκες της αγοράς. 
Άρθρο 7 παράγραφος 5α (νέο) 
Προκειμένου να υπάρξει κοινή βάση για 
την ε£αγωγή των τελών διασύνδεσης, η 
Επιτροπή καθορί£ει. σύμφωνα με τη 
διαδικασία που ορίζει το άρθρο 15. 
κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τα 
συστήματα κοστολόγησης όσον αφορά 
τη διασύνδεση. 
Άρθρο 7 παράγραφος 8 
u 
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα 
δημοσιευόμενα τέλη διασύνδεσης και τα δημοσιευόμενα τέλη διασύνδεσης, οι 
τέλη που συνδέονται με τον όροι και οι προϋποθέσεις τίθενται στη 
καταμερισμό του κόστους των διάθεση της επιτροπής ΠΑΔ κατόπιν 
υποχρεώσεαχν καθολικής υπηρεσίας αιτήσεως της Επιτροπής, 
τίθενται στη διάθεση της επιτροπής 
ΙΙΑΔ κατόπιν αιτήσεοος της Επιτροπής. 
Άρθρο 7 παράγραφος 9 
Προκειμένου να εΗασοχχλίΙεται η κοινή (Διαγράφεται). 
βάση για τον υπολονισιιό των τελών 
διασύνδεσης, η Επιτροπή, εφόσον είναι 
απαραίτητο, ενεργώντας σύιχφωνα με τη 
διαδικασία του άρθρου 15. συντάσσει 
συστάσεις για τα συστήματα 
κοστολόγησης που αφορούν τη 
διασύνδεση. 
Άρθρο 8 παράγραφος 3α (νέο) 
Η Επιτροπή, ενεργώντας σύμφωνα με 
τη διαδικασία που καθορίζει το άρθρο 
15. καταρτίζει τις κατευθυντήριες 
γραμμές για το λογιστικό διαχα)ρισμό 
όσον αφορά τη διασύνδεση. 
u 
Άρθρο 8 παράγραφος 4 
Οι οικονομικοί λογαριασμοί τα>ν 
οργανισμών που παρέχουν δημόσια 
τηλεπικοινωνιακά δίκτυα ή δημόσιες 
τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, 
συντάσσονται, δημοσιεύονται και 
υποβάλλονται σε ανεξάρτητο λογιστικό 
έλεγχο. Ο έλεγχος διεξάγεται σύμφα>να 
με τους σχετικούς κανόνες της εθνικής 
νομοθεσίας. 
Το πρώτο εδάφιο εφαρμόζεται και 
στους χωριστούς λογαριασμούς που 
προβλέπονται στις παραγράφους 1 και 
2. Οι οικονομικοί λογαριασμοί τατν 
οργανισμών που παρέχουν δημόσια 
τηλεπικοινωνιακά δίκτυα ή δημόσιες 
τηλεπικοινα)νιακές υπηρεσίες, 
υποβάλλονται σε ανεξάρτητο λογιστικό 
έλεγχο και δημοσιεύονται. Ο λογιστικός 
έλεγχος εκτελείται σύμφοονα με τους 
αντίστοιχους κανόνες της εθνικής 
νομοθεσίας και τα αποτελέσματα του 
δημοσιεύονται. 
Το πρώτο εδάφιο εφαρμόζεται και 
στους χωριστούς λογαριασμούς που 
καταρτίζονται σύμφωνα με τις 
παραγράφους 1 και 2. 
Άρθρο 8 παράγραφος 6 
Όπου αυτό είναι σκόπιμο, η 
Επιτροπή, ενεργώντας σύμφωνα με τη 
διαδικασία του άρθρου 15. συντάσσει 
κατευθυντήριες γραμμές για το 
λογιστικό διανωοισμό σε σχέση με τη 
διασύνδεση. (Διαγράφεται). 
Άρθρο 9 παράγραφος 1 
Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές 
ενθαρρύνουν και διασφαλίζουν την 
επαρκή διασύνδεση προς το συμφέρον 
όλων των χρηστών, εξασκώντας τα 
καθήκοντα τους κατά τρόπο ο οποίος 
εξασφαλίζει μέγιστη οικονομική 
απόδοση και παρέχει το μέγιστο όφελος 
στους τελικούς χρήστες. 
Ιδίως, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές 
λαμβάνουν υπόψη: Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές 
ενθαρρύνουν και διασφαλίζουν την 
επαρκή διασύνδεση προς το συμφέρον 
όλων των χρηστών, εξασκώντας τα 
καθήκοντα τους κατά τρόπο ο οποίος 
εξασφαλίζει μέγιστη οικονομική 
απόδοση και παρέχει το μέγιστο όφελος 
στους τελικούς χρήστες. 
Ιδίως, οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές 
λαμβάνουν υπόψη: 
την ανάγκη διασφάλισης 
ικανοποιητικών διατερματικών 
επικοινωνιών για τους χρήστες -την ανάγκη διασφάλισης 
ικανοποιητικών διατερματικών 
επικοινωνιών για τους χρήστες -
την ανάγκη τόνωσης ανταγωνιστικής 
αγοράς -την ανάγκη τόνωσης ανταγωνιστικής 
αγοράς -
ΐτ^ 
την ανάγκη να διασφαλιστεί η δίκαιη 
και σωστή ανάπτυξη μίας ενιαίας 
εναρμονισμένης ευρωπαϊκής 
εσωτερικήςαγοράς τηλεπικοινωνιών, 
συντονίζοντας έτσι τις πολιτικές 
τους, τις κατευθυντήριες γραμμές 
και τις δράσης τους με τους 
εταίρους τους σε άλλα κράτη μέλη 
και με την Επιτροπή -
την ανάγκη προώθησης της 
καθιερώσεως και αναπτύξεα)ς 
διευρωπαϊκών δικτύων και 
υπηρεσιών και της διασύνδεσης και 
διαλειτουργικότητας των εθνικών 
δικτύων και υπηρεσιών, καθώς και 
της πρόσβασης σε τέτοιου είδους 
δίκτυα και υπηρεσίες -
τις αρχές της ισοτιμίας 
(περιλαμβανομένης της ίσης 
πρόσβασης) και της αναλογίας -την ανάγκη προώθησης της 
καθιερώσεως και αναπτύξεως 
διευρωπαϊκών δικτύα)ν και 
υπηρεσιών και της διασύνδεσης και 
διαλειτουργικότητας των εθνικών 
δικτύων και υπηρεσιών, καθώς και 
της πρόσβασης σε τέτοιου είδους 
δίκτυα και υπηρεσίες -
τις αρχές της ισοτιμίας 
(περιλαμβανομένης της ίσης 
πρόσβασης) και της αναλογίας -
23 
την ανάγκη διατήρησης ι ης 
καθολικής υπηρεσίας. ιην ανάγκη Λιαιηρηοη^ ιΐ|. 
καθολικής υπηρεσίας. 
Άρθρο 9 παράγραφος 5 
Στην περίπτωση διαφοράς επί 
ζητήματος διασύνδεσης μεταξύ 
οργανισμών που λειτουργούν βάσει 
αδειών οι οποίες χορηγούνται από το 
ίδιο κράτος μέλος, η εθνική ρυθμιστική 
αρχή του εν λόγα) κράτους μέλους, 
κατόπιν αιτήσεα)ς οιουδήποτε μέρους, 
λαμβάνει μέτρα με σκοπό την επίλυση 
της διαφοράς. 
Κατά τις σχετικές ενέργειες, η εθνική 
ρυθμιστική αρχή λαμβάνει υπόψη, 
μεταξύ άλλων: Στην περίπτα)ση διαφοράς επί 
ζητήματος διασύνδεσης μεταξύ 
οργανισμών που λειτουργούν βάσει 
αδειών οι οποίες χορηγούνται από το 
ίδιο κράτος μέλος, η εθνική ρυθμιστική 
αρχή του εν λόγα) κράτους μέλους, 
κατόπιν αιτήσεως οιουδήποτε μέρους, 
λαμβάνει μέτρα με σκοπό την επίλυση 
της διαφοράς. 
Κατά τις σχετικές ενέργειες, η εθνική 
ρυθμιστική αρχή λαμβάνει υπόψη, 
μεταξύ άλλων: 
το συμφέρον τανν χρηστανν, 
ρυθμιστικές υποχρεώσεις ή 
περιορισμούς που επιβάλλονται σε 
οιοδήποτε από τα μέρη, 
το επιθυμητό της τόνα>σης 
καινοτόμων προσφορών στην αγορά 
και της παροχής στους χρήστες 
ευρείας σειράς τηλεπικοινωνιακών 
υπηρεσιών σε εθνικό και κοινοτικό 
επίπεδο, το συμφέρον τα)ν χρηστών, 
την ανάγκη διατήρησης της 
καθολικής υπηρεσίας. 
ρυθμιστικές υποχρεώσεις ή 
περιορισμούς που επιβάλλονται σε 
οιοδήποτε από τα μέρη, 
το επιθυμητό της τόνα>σης 
καινοτόμων προσφορών στην αγορά 
και της παροχής στους χρήστες 
ευρείας σειράς τηλεπικοινωνιακών 
υπηρεσιών σε εθνικό και κοινοτικό 
επίπεδο, 
την ύπαρξη βιώσιμων από τεχνικής 
και εμπορικής πλευράς 
εναλλακτικών λύσεων στην 
αιτούμενη διασύνδεση, 
το επιθυμητό της διασφάλισης 
ρυθμίσεων σε θέματα ισότητας στην 
πρόσβαση, 
την ανάγκη διατήρησης της 
ακεραιότητας του δημοσίου την ύπαρξη βκόοιμων από τεχνικής 
και εμπορικής πλευράς 
εναλλακτικών λύσεων στην 
αιτούμενη διασύνδεση, 
το επιθυμητό της διασφάλισης 
ρυθμίσεων σε θέματα ισότητας στην 
πρόσβαση, 
την ανάγκη διατήρησης της 
ακεραιότητας του δημοσίου 
ΐΗ 
τηλεπικοιναηαακού δικτύου και της 
δ ιαλειτουργικότητας των υπηρεσιών, τηλεπικοινα ινιακού δικτύου και της 
διαλειτουργικότηταςτα)ν υπηρεσιών, 
τη φύση του αιτήματος σε σχέση με 
τους διαθέσιμους πόρους 
προκειμένου να. ικανοποιηθεί το 
αίτημα, 
τη σχετική θέση των μερών στην 
αγορά, 
το δημόσιο συμφέρον (π.χ, την 
προστασία του περιβάλλοντος). τη φύση του αιτήματος σε σχέση με 
τους διαθέσιμους πόρους 
προκειμένου να ικανοποιηθεί το 
αίτημα, 
τη σχετική θέση των μερών στην 
αγορά, 
το δημόσιο συμφέρον (π.χ. την 
προστασία του περιβάλλοντος). 
Κ 
Άρθρο 9 παράγραφος 6α (νέο) 
Οι εθνικές ρυθμιστικές αργές παρέγουν 
βοήθεια και ενίσχυση στους εταίρους 
τους στα άλλα κράτη μέλη όταν αυτό 
απαιτείται προκειμένου να εφαρμοστεί 
η οδηγία αυτή. Η Επιτροπή ανά πάσα 
στιγμή μπορεί να ςητήσει από την 
εθνική ρυθμιστική αρχή να παρέμβει σε 
συγκεκριμένες περιπτώσεις. Η εθνική 
ρυθμιστική αρχή λαμβάνει δεόντως 
υπόψη το αίτημα της Επιτροπής και 
ενημερώνει την Επιτροπή λεπτομερώς 
και χωρίς περιττή χρονοτριβή για τα 
ληφθέντα μέτρα. 
Άρθρο 10 (ε) (νέο) 
Προστασία του περιβάλλοντος: Τα 
κράτη μέλη μπορούν να επιβάλλουν 
όρους στις συμφαηάες διασύνδεσης 
προκειμένου να διασφαλίσουν την 
προστασία του περιβάλλοντος ή να 
συμμμορφωθούν με στόχους 
Υωροταξίας, επιβάλλοντας ιδίως τη 
φυσική από κοινού τοποθέτηση 
γραμμών και αγωγών. Η ανάγκη 
προστασίας του περιβάλλοντος δεν 
αποτελεί βάσιμο λόγο για άρνηση 
διαπραγμάτευσης όρων διασύνδεσης. 
Άρθρο 11 παράγραφος 1 
Σε περιπτώσεις όπου παραχωρείται σε 
οργανισμό γενικό δικαίωμα, στο 
πλαίσιο εθνικής νομοθεσίας, να 
εγκαταστήσει μονάδες για 
τηλεπικοινωνιακούς σκοπούς επί, υπέρ 
άνω ή υποκάτω δημοσίου ή ιδιωτικού 
εδάφους ή του επιτρέπεται να 
επωφελείται διαδικασίες για την 
απαλλοτρίωση ή χρήση ιδιοκτησίας για 
τηλεπικοινωνιακούς σκοπούς, οι 
εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενθαρρύνουν 
την κοινή χρήση τέτοιου είδους 
εγκαταστάσεων και ιδιοκτησίας με Σε περιπτώσεις όπου παραχα)ρείται σε 
οργανισμό γενικό δικαία)μα, στο 
πλαίσιο εθνικής νομοθεσίας, να 
εγκαταστήσει μονάδες για 
τηλεπικοινωνιακούς σκοπούς επί, υπέρ 
άνω ή υποκάτω δημοσίου ή ιδιωτικού 
εδάφους ή του επιτρέπεται να 
επωφελείται διαδικασίες για την 
απαλλοτρίωση ή χρήση ιδιοκτησίας για 
τηλεπικοινωνιακούς σκοπούς, οι 
εθνικές ρυθμιστικές αρχές ενθαρρύνουν 
την κοινή χρήση τέτοιου είδους 
εγκαταστάσεων και ιδιοκτησίας με 
άλλους οργανισμούς που παρέχουν 
U 
άλλους οργανισμούς που παρέχουν 
δημόσιες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες. δημόσια τηλεπικοινα)νιακά δίκτυα και 
υπηρεσίες. 
Άρθρο 12 παράγραφος 2 
Προκειμένου να διασφαλίζεται πλήρης 
διαλειτουργικότητα των 
πανευρωπαϊκών δικτύων και 
υπηρεσιών, τα κράτη μέλη λαμβάνουν 
όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε να 
διασφαλίζεται ο συντονισμός τακν 
εθνικών τους θέσεαχν σε διεθνείς 
οργανισμούς και φόρουμ όπου 
λαμβάνονται αποφάσεις σχετικά με 
θέματα αριθμοδότησης, λαμβανομένων 
υπόψη πιθανών μελλοντικών εξελίξεων 
στο χώρο της αριθμοδότησης σε 
ευρωπαϊκό επίπεδο. Προκειμένου να διασφαλίζεται πλήρης 
διαλειτουργικότητα των 
πανευρωπαϊκών δικτύων και 
υπηρεσιών, τα κράτη μέλη διασφαλίζουν 
το συντονισμό τα>ν εθνικών τους θέσεα)ν 
σε διεθνείς οργανισμούς και φόρουμ 
όπου λαμβάνονται αποφάσεις σχετικά 
με θέματα αριθμοδότησης, 
λαμβανομένων υπόψη πιθανών 
μελλοντικών εξελίξεων στο χώρο της 
αριθμοδότησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 
η 
Άρθρο 12 παράγραφος 3 
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα 
εθνικά τηλεπικοινωνιακά προγράμματα 
αριθμοδότησης ελέγχονται από την 
εθνική ρυθμιστική αρχή, προκειμένου 
να παρέχεται εγγύηση ανεξαρτησίας από 
οργανισμούς που παρέχουν δημόσια 
τηλεπικοινωνιακά δίκτυα ή δημόσιες 
τηλεπικοινα)νιακές υπηρεσίες. 
Προκειμένου να διασφαλίζεται 
αποτελεσματικός ανταγωνισμός, οι 
εθνικές ρυθμιστικές αρχές διασφαλίζουν 
ότι οι διαδικασίες παραχώρησης 
ατομικών αριθμών ή/και συνόλων 
αριθμών είναι διαφανείς, ισότιμες και 
έγκαιρες και ότι η παραχώρηση 
διεξάγεται κατά τρόπο αντικειμενικό, 
διαφανή και ισότιμο. Οι εθνικές 
ρυθμιστικές αρχές μπορούν να 
καθορίζουν όρους για τη χρήση 
ορισμένων προθεμάτων ή ορισμένων 
βραχέων κωδικών, ιδία)ς σε 
περιπτώσεις όπου αυτοί 
χρησιμοποιούνταιγια υπηρεσίες γενικού 
δημόσιου συμφέροντος (π.χ. οι 
υπηρεσίες αριθμών ατελούς κλήσεως, οι 
υπηρεσίες με χρέωση τύπου kiosk, 
υπηρεσίες τηλεφωνικού. καταλόγου, 
υπηρεσίες εκτάκτου ανάγκης), ή 
προκειμένου να διασφαλίζεται η ίση 
πρόσβαση. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα 
εθνικά τηλεπικοινωνιακά προγράμματα 
αριθμοδότησης ελέγχονται από την 
εθνική ρυθμιστική αρχή, προκειμένου 
να παρέχεται εγγύηση ανεξαρτησίας από 
οργανισμούς που παρέχουν δημόσια 
τηλεπικοινωνιακά δίκτυα ή δημόσιες 
τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες και 
διευκολύνουν τη δυνατότητα μεταφοράς 
αριθμού. Προκειμένου να διασφαλίζεται 
αποτελεσματικός ανταγωνισμός, οι 
εθνικές ρυθμιστικές αρχές διασφαλίζουν 
ότι οι διαδικασίες παραχώρησης 
ατομικών αριθμών ή/και συνόλων 
αριθμών είναι διαφανείς, ισότιμες και 
έγκαιρες και ότι η παραχώρηση 
διεξάγεται κατά τρόπο αντικειμενικό, 
διαφανή και ισότιμο. Οι εθνικές 
ρυθμιστικές αρχές μπορούν να 
καθορίζουν όρους για τη χρήση 
ορισμένα>ν προθεμάτα)ν ή ορισμένα>ν 
•βραχέων κα)δικών, ιδία)ς σε περιπτώσεις 
όπου αυτοί χρησιμοποιούνται για 
υπηρεσίες γενικού δημόσιου 
συμφέροντος (π.χ. οι υπηρεσίες αριθμών 
ατελούς κλήσεα>ς, οι υπηρεσίες με 
χρέωση τύπου kiosk, υπηρεσίες 
τηλεφωνικού καταλόγου, υπηρεσίες 
εκτάκτου ανάγκης), ή προκειμένου να 
διασφαλίζεται η ίση πρόσβαση. 
Άρθρο 12 παράγραφος 5 
Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές 
ενθαρρύνουν την κατά το δυνατόν 
ταχύτερη εισαγωγή των διευκολύνσεων 
οι οποίες επιτρέπουν στους τελικούς 
χρήστες που το επιθυμούν, να μπορούν 
να διατηρούν τον εθνικό τους αριθμό σε 
συγκεκριμένη τοποθεσία, ανεξάρτητα 
από τον οργανισμό που παρέχει την 
υπηρεσία και διασφαλίζουν ότι η 
δυνατότητα αυτή είναι διαθέσιμη σε όλα 
τα μεγάλα αστικά κέντρα πριν από την 
1η Ιανουαρίου 2003. Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές 
ενθαρρύνουν την κατά το δυνατόν 
ταχύτερη εισαγωγή των διευκολύνσεων 
οι οποίες επιτρέπουν στους τελικούς 
χρήστες που το επιθυμούν, να μπορούν 
να διατηρούν έναντι λογικής εισφοράς 
τον εθνικό τους αριθμό σε συγκεκριμένη 
τοποθεσία, ανεξάρτητα από τον 
οργανισμό που παρέχει την υπηρεσία 
και διασφαλίζουν ότι η δυνατότητα 
αυτή είναι διαθέσιμη σε όλα τα μεγάλα 
αστικά κέντρα πριν από την 1η 
ιί 
Ιανουαρίου 2003. Αν οι εν λόγα) 
διευκολύνσεις δεν ένουν ακόμα εισαχθεί, 
οι εθνικές ρυθμιστικές αργές 
ε£ασφαλί£ουν ότι, εφόσον ο χρήστης 
έχει επιλέξει άλλον προμηθευτή, μία 
τηλεφαηακή του κλήση στον παλαιό του 
αριθμό του διαβιβάζεται στον 
καινούργιο ή ότι ο καλών ενημερώνεται 
για το νέο αριθμό εντός λογικής 
χρονικής περιόδου. 
Άρθρο 16 παράγραφος 2 
Οιοδήποτε μέρος μπορεί να παραπέμψει Οιοδήποτε μέρος μπορεί να παραπέμψει 
τη διαφορά σε όλες τις ενδιαφερόμενες τη διαφορά σε όλες τις ενδιαφερόμενες 
εθνικές ρυθμιστικές αρχές, οι οποίες εθνικές ρυθμιστικές αρχές, οι οποίες 
συντονίζουν τις προσπάθειες τους συντονίζουν τις προσπάθειες τους και 
προκειμένου να επιλυθεί η διαφορά, τις γνωστοποιούν στην Επιτροπή, 
σύμφωνα με τις αρχές που προκειμένου να επιλυθεί η διαφορά, 
προβλέπονται στο άρθρο 9 παράγραφος σύμφωνα με τις αρχές που 
1. προβλέπονται στο άρθρο 9 παράγραφος 
1. 
tl 
Άρθρο 16 παράγραφος 5 
Η θέση που καθορίζεται ούμφκονα με τη 
διαδικασία που αναφέρεται στην 
παράγραφο 4 αποτελεί τη βάση λύσεα)ς 
που εφαρμόζεται πάραυτα σε εθνικό 
επίπεδο. Εάν δεν επιτευχθεί 
συμπεφωνημένη θέση, ή αν η 
συμπεφωνημένη θέση δεν εφαρμοστεί 
εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος, 
το οποίο δεν πρέπει να υπερβαίνει τους 
δύο μήνες, εκτός δικαιολογημένων 
περιπτώσεων, η κατάλληλη λύση 
εφαρμόζεται σύμφα)να με τη διαδικασία 
που προβλέπεται στο άρθρο 15, 
παράγραφος 2. Η θέση που καθορίζεται σύμφωνα με τη 
διαδικασία που αναφέρεται στην 
παράγραφο 4 αποτελεί τη βάση λύσεα)ς 
που εφαρμόζεται πάραυτα σε εθνικό 
επίπεδο. Εάν δεν επιτευχθεί 
συμπεφωνημένη θέση, ή αν η 
συμπεφωνημένη θέση δεν εφαρμοστεί 
εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος, 
το οποίο δεν πρέπει να υπερβαίνει τους 
δύο μήνες, εκτός δικαιολογημένων 
περιπτώσεα)ν, η κατάλληλη λύση 
εφαρμόζεται σύμφατνα με τη διαδικασία 
που προβλέπεται στο άρθρο 15, 
παράγραφος 2. Η λύση αυτή ισχύει 
δίγως να αίρεται η δυνατότητα που 
παρέχει η εθνική νομοθεσία για 
προσφυγή ενός μέρους ενώπιον των 
αρμόδιων δικαστηρίων για αποζημίωση 
των ςημίων εάν θεωρηθεί ότι η 
συμπεριφορά άλλου μέρους είχε ως 
αποτέλεσμα οικονομικές απώλειες που 
οφείλονται σε στρεβλώσεις του 
ανταγωνισμού. Ωστόσο θέματα τα οποία 
έχουν αντιμετωπιστεί σε επίπεδο 
Ευραχπαϊκής Έν(οσης δεν μπορούν να 
επανεξεταστούν στο πλαίσιο αυτών τα>ν 
προσφυγών. 
Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές 
κοινοποιούν στην Επιτροπή το 
αργότερο μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 1997 
και αμέσως σε περίπτωση οιασδήποτε 
μεταβολής, τα ονόματα των 
οργανισμών εκείνων οι οποίοι: Άρθρο 17 παράγραφος 2 
εθνικές Οι εθνικές ρυθμιστικές αρχές 
κοινοποιούν στην Επιτροπή το 
αργότερο μέχρι τις 31 Ιανουαρίου 1997 
και αμέσως σε περίπτωση οιασδήποτε 
μεταβολής, τα ονόματα των 
οργανισμών εκείνων οι οποίοι: 
έχουν υποχρεώσεις παροχής 
καθολικής υπηρεσίας για την παροχή 
των δημοσίων τηλεπικοινωνιακών 
δικτύων και υπηρεσιών που 
προβλέπονται στο παράρτημα Ι, 
μέρος 1 -έχουν υποχρεώσεις παροχής 
καθολικής υπηρεσίας για την παροχή 
των δημοσίων τηλεπικοινωνιακών 
δικτύα)ν και υπηρεσιών που 
προβλέπονται στο παράρτημα Ι, 
μέρος 1 -
Jo 
- υπόκεινται στις διατάξεις της 
παρούσας οδηγίας όσον αφορά 
οργανισμούς με σημαντική ισχύ στην 
αγορά -
- διέπονται από το παράρτημα II. 
Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τις 
εθνικές ρυθμιστικές αρχές να εξηγήσουν 
τους λόγους για τους οποίους 
κατατάσσουν έναν οργανισμό στους 
έχοντες σημαντική ισχύ στην αγορά. - υπόκεινται στις διατάξεις της 
παρούσας οδηγίας όσον αφορά 
οργανισμούς με σημαντική ισχύ στην 
αγορά -
- διέπονται (mo το παράρτημα II. 
Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει από τις 
εθνικές ρυθμιστικές αρχές να εξηγήσουν 
τους λόγους για τους οποίους 
κατατάσσουν ή δεν κατατάσσουν έναν 
οργανισμό στους έχοντες σημαντική 
ισχύ στην αγορά. 
Άρθρο 19 παράγραφος 1 
Αναστολή των υποχρεώσεων που 
προβλέπονται στο άρθρο 3 μπορεί να 
ζητήσουν από τα κράτη ιιέλη εκείνα τα 
οποία προσδιορίζονται στο ψήφισμα 
του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993 
και τα οποία επωφελούνται πρόσθετης 
μεταβατικής περιόδου για την 
ελευθέρωση των τηλεπικοινωνιακών 
υπηρεσιών. Οι αναστολές που 
χορηγούνται για τους λόγους αυτούς 
δεν πρέπει να υπερβαίνουν τις 
ιιεταβατικές περιόδους που 
καθορίζονται στο ψήφισμα του 
Συιιβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993. Τα κράτη μέλη με λιγότερο ανεπτυγμένα 
δίκτυα για τα οποία εγκρίνεται 
συμπληρωματική περίοδος έως 5 ετών 
προκειμένου να ανταποκριθούν σε όλες 
ή σε ορισμένες από τις υπογρεώσεις που 
απορρέουν από την οδηγία 96/.../ΕΚ 
ενδέχεται να ζητήσουν αντίστοιχη 
αναστολή ορισμένων ή όλων των 
απαιτήσεα)ν των άρθρων 3(1) και 9(3), 
στο βαθμό που δικαιολογούν τα ειδικά 
ή αποκλειστικά δικαιώματα για 
τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες και 
υποδομή σύμφωνα με την κοινοτική 
νομοθεσία. 
# 
Άρθρο 19 παράγραφος 2 
Η αναστολή των υποχρεώσεαχν του 
άρθρου 12, παρ. 5 μπορεί να ζητηθεί 
σε περιπτώσεις όπου το ενδιαφερόμενο 
κράτος μέλος μπορεί να αποδείξει ότι 
αυτές πρόκειται να επιβάλουν 
υπερβολική επιβάρυνση σε ορισμένους 
οργανισμούς ή κατηγορίες οργανισμών. 
Το κράτος μέλος ενημερώνει την 
Επιτροπή σχετικά με τους λόγους για 
τους οποίους ζητά αναστολή, την 
ημερομηνία κατά την οποία μπορούν να 
τηρηθούν οι απαιτήσεις και τα 
προβλεπόμενα μέτρα προκειμένου να 
τηρήσει την εν λόγω προθεσμία. Η 
Επιτροπή εξετάζει το αίτημα, 
λαμβάνοντας υπόψη την ιδιαίτερη 
κατάσταση στο εν λόγω κράτος μέλος 
και την ανάγκη διασφάλισης συνεκτικού 
ρυθμιστικού περιβάλλοντος σε 
κοινοτικό επίπεδο - πληροφορεί το 
κράτος μέλος κατά πόσον θεωρεί ότι η 
συγκεκριμένη κατάσταση στο εν λόγω 
κράτος μέλος δικαιολογεί απαλλαγή, και 
εφόσον αυτό ισχύει, του ανακοινώνει 
την ημερομηνία μέχρι την οποία 
δικαιολογείται η απαλλαγή αυτή. Η αναστολή τα)ν υποχρεώσεων του 
άρθρου 12, παρ. 5 μπορεί να ζητηθεί σε 
περιπτώσεις όπου το ενδιαφερόμενο 
κράτος μέλος μπορεί να αποδείξει ότι 
αυτές πρόκειται να επιβάλουν 
υπερβολική επιβάρυνση σε ορισμένους 
οργανισμούς ή κατηγορίες οργανισμών. 
Το κράτος μέλος ενημερώνει την 
Επιτροπή σχετικά με τους λόγους για 
τους οποίους ζητά αναστολή, την 
ημερομηνία κατά την οποία μπορούν να 
τηρηθούν οι απαιτήσεις και τα 
προβλεπόμενα μέτρα προκειμένου να 
τηρήσει την εν λόγω προθεσμία. Η 
Επιτροπή εξετάζει το αίτημα, 
λαμβάνοντας υπόψη τις υπάρχουσες 
δυνατότητες για την κατ'άλλο τρόπο 
πλήρωση των προϋποθέσεων -
πληροφορεί το κράτος μέλος κατά 
πόσον θεωρεί ότι η συγκεκριμένη 
κατάσταση στο εν λόγω κράτος μέλος 
δικαιολογεί απαλλαγή, και εφόσον αυτό 
ισχύει, του ανακοινώνει την ημερομηνία 
μέχρι την οποία δικαιολογείται η 
απαλλαγή αυτή. 
Άρθρο 21 παράγραφος 2 
Η Επιτροπή εξετάζει την εφαρμογή της 
παρούσας οδηγίας και υποβάλλει 
σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο 
καταρχάς το αργότερο μέχρι τις 31 
Δεκεμβρίου 2000. Για το σκοπό αυτό, η 
Επιτροπή μπορεί να ζητήσει 
πληροφορίες από τα κράτη μέλη. Σε 
περιπτώσεις όπου αυτό είναι 
απαραίτητο, μπορούν να προταθούν 
στην έκθεση περαιτέρω μέτρα για την 
πλήρη εφαρμογή των σκοπών της 
παρούσας οδηγίας. Η Επιτροπή εξετάζει την εφαρμογή της 
παρούσας οδηγίας και υποβάλλει 
σχετική έκθεση στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο 
καταρχάς το αργότερο μέχρι τις 31 
Δεκεμβρίου 1999. Για το σκοπό αυτό, η 
Επιτροπή μπορεί να ζητήσει 
πληροφορίες από τα κράτη μέλη. Σε 
περιπτώσεις όπου αυτό είναι 
απαραίτητο, η έκθεση εξετάζει ποιες 
διατάξεις της παρούσας οδηγίας 
γρή^ουν προσαρμογής υπό το φως των 
εξελίξεων της αγοράς. Μπορούν να 
προταθούν στην έκθεση περαιτέρω 
μέτρα για την πλήρη εφαρμογή των 
32-
σκοπών ι ης .π.Ηροινχΐς οδηγί,σι,. 
Ειδικότερα, η έκθεση εξετάζει τη 
δυνατότητα σύστασης μίας ευρωπαϊκής 
ρυθμιστικής αρχής για να διασφαλίσει 
τα καθήκοντα που διεκπεραιώνουν η 
Επιτροπή ή οι εθνικές ρυθμιστικές 
αρχές σύμφωνα με την οδηγία αυτή, που 
θα πληρούντο αποτελεσματικότερα μέσω 
μίας τέτοιας ευρωπαϊκής ρυθμιστικής 
αρχής. 
Παράρτημα Ι, Σημείο 1 
Η σταθερή δημόσια τηλεφωνική 
υπηρεσία 
Ως σταθερή δημόσια τηλεφωνική 
υπηρεσία νοείται η παροχή στους 
τελικούς χρήστες σε σταθερές 
τοποθεσίες υπηρεσίας για την αποστολή 
και παραλαβή εθνικών και διεθνών 
κλήσεων και μπορεί να περιλαμβάνει 
πρόσβαση σε υπηρεσίες εκτάκτου 
ανάγκης (112), την παροχή βοήθειας από 
το κέντρο, υπηρεσίες πληροφοριών 
τηλεφωνικού καταλόγου, παροχή 
δημοσίων τηλεφώνων επί πληρωμή, την 
παροχή υπηρεσιών υπό ειδικούς όρους 
ή/και την παροχή ειδικών δυνατοτήτων 
για πελάτες με ειδικές ανάγκες. Η σταθερή δημόσια τηλεφο;νική 
υπηρεσία 
Ως σταθερή δημόσια τηλεφωνική 
υπηρεσία νοείται η παροχή στους 
τελικούς χρήστες σε σταθερές 
τοποθεσίες υπηρεσίας για την αποστολή 
και παραλαβή εθνικών και διεθνών 
κλήσεων και περιλαμβάνει πρόσβαση σε 
υπηρεσίες εκτάκτου ανάγκης (112), την 
παροχή βοήθειας από το κέντρο, 
υπηρεσίες πληροφοριών τηλεφωνικού 
καταλόγου, παροχή δημοσίων 
τηλεφώνων επί πληρωμή, την παροχή 
υπηρεσιών υπό ειδικούς όρους ή/και την 
παροχή ειδικών δυνατοτήτων για 
πελάτες με ειδικές ανάγκες. 
J3 
Παράρτημα II, Σημείο 4 
Οι οργανισμοί οι οποίοι Οι οργανισμοί που παρέγουν υπηρεσίες 
περιλαμβάνονται στην κατηγορία αυτή τλεπικοινα>νιών. οι οποίοι 
κατόπιν αιτήσεως τους, βάσει σχετικών περιλαμβάνονται στην κατηγορία αυτή 
εθνικών προγραμμάτων αδειοδότησης ή κατόπιν αιτήσεως τους, βάσει σχετικών 
εξουσιοδότησης. εθνικών προγραμμάτων αδειοδότησης ή 
εξουσιοδότησης. 
Παράρτημα VII, Σημείο 2 (ιδ) (νέο) 
Πρόβλεψη για κοινή χρήση 
διευκόλυνσης. 
Παράρτημα VII, Σημείο 2 (ιε) (νέο) 
Συντήρηση και ποιότητα των υπηρεσιών 
διασύνδεσης. 
Παράρτημα VII, Σημείο 2 (ιστ) (νέο) 
Προστασία εμπιστευτικών 
πληροφοριών. 
Παράρτημα VII, Σημείο 3 (β) 
Πρόβλεψη νια κοινή χρήση (Διαγράφεται). 
διευκόλυνσης. 
Παράρτημα VII, Σημείο 3 (ε) 
Συντήρηση και ποιότητα ταχν υπηρεσιών (Διαγράφεται). 
διασύνδεσης. 
JV 
ISSN 0254-1483 
COM(96) 121 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 15 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-131-GR-C 
ISBN 92-78-01830-9 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουζεμβούργο 
3Χ