ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)616
Vol.1982/0193

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM (82)616 τελικό
ΒρυΕελλες ,18 "Οκτωβρίου 1982
ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΣΧΕΔΙΟ
ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΚΑΙ ΤΩΝ ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ
ΟΙΟΠΟΙΟΙ ΣΥΝΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά μετηνεπιδίωξη καιπραγματοποίηση μιας πολιτικής και
ενός προγράμματος δράσεως τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων στόν τομέα
τούπεριβάλλοντος ,
(ύποβληθείσα άπότην "Επιτροπή στόΣυμβούλιο δυνάμει τηςδευτέρας
παραγράφου τούάρθρου 149 ,τηςΣυνθήκης τηςΕΟΚκαίτηςδευτέρας
παραγράφου τούάρθρου 119 ,τηςΣυνθήκης τηςΕΚΑΕ )
COM (82)616 TCXlho^ Μ
B^r -

Αιτιολογική Εκθεση
ΜέΗμερομηνία 16Ιουνίου ,τδΕυρωπαϊκδ Κοινοβούλιο απεφδσισε επί
τουσχεδίου προγράμματος δρδσεως τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων σχετικδ
μέτήνπροστασία τουπεριβάλλοντος καίένέκρινε τηνεκΒεση ΑΙ_ΕΕΟ
πούπαρουσιδστηκε ένδνδματι της "Επιτροπής περ ιβδλλοντας ,δημδσιας
υγείας καίπροστασίας τωνκαταναλωτών . "Ορισμένες τροποποιήσεις
τουπρωτοτύπου κειμένου της "Επιτροπής έγιναν δεκτές &πδαίπτήν .
"□σον άφορα τδσχέδιο δποφδσεως τουΣυμβουλίου πούπροηγείται του
κειμένου τουσχεδίου προγρδμματος δρδσεως ,τδΚοινοβούλιο ζητα νδ
δναλδβει τδΣυμβούλιο τήνυποχρέωση νδθέσει ατήδιδθεση της
"Επιτροπής τδδναγκαΤα μέσα γιδτηνέκτέλεση τουένλδγω προγρδμμα –
τος."Επιπλέον ,τδΚοινοβούλιο Ικδλεσε τήν "Επιτροπή νδκαταρτίσει
Ινακατδλογο τωνένεργειων πούέχουν προτεραιότητα .
"Οσον άφορα τδκείμενο τουσχεδίου προγρδμματος δρδσεως ,έζήτήΒηκαν
τροποποιήσεις &πδτδΚοινοβούλιο .Πρδκειται εΥτε γιδδιασαφηνίσεις
πούεκανε τδΚοινοβούλιο γιδνδλδβει καλύτερα ίπτδψη τίςπροκατα -
λήψεις τουμέσα στδπρωτδτυπο κείμενο τουσχεδίου προγρδμματος ,
ε'ίτε τροποποιήσεις συντακτικού χαρακτήρα .

ΣΧΕΔΙΟ
ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ
ΑΝΤΙΠΡΟΣΩΠΩΝ ΤΩΝ ΚΥΒΕΡΝΗΣΕΩΝ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΟΙΟΠΟΙΟΙ
ΣΥΝΗΛΘΑΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ,
σχετικά μέτήνΕπιδίωξη καίπραγματοποίηση μιδς πολιτικές καί
Ενός προγράμματος δράσεως τδν ΕύρωπαΙ'κΕϋν Κοινοτήτων στόν τομέα
τοΟπεριβάλλοντος .
ΤόΣυμβούλιο τΰν ΕδρωπαΓκ&ν Κοινοτήτων καί ο£Αντιπρόσωποι τ&ν
κυβερνήσεων τ&νΚρατΰν μελδν ,ο£όποιοι συνήλθαν στόπλαίσιο
τοϋ Συμβουλίου ,διαπιστώνουν 0τι ο£Ενέργειες στίς όποιες θά
δδηγήσει τ<5Επισυναπτόμενο πρόγραμμα θάπρέπει ,σ'δρισμένες
περιπτώσεις ,νάπραγματοποιηθούν σέκοινοτικό Επίπεδο καί ,
σ'&λλες περιπτώσεις ,ΑπότάΚράτη μέλη .
"Οσον Αφορ3 τίςΕνέργειες πούπρέπει νάΑναλάβουν τάΚράτη μέλη
αύτά τάτελευταία θάφροντίσουν γιάτήνδμαλή Εκτέλεσή τους ,
δεδομένου 8τι τ<5Συμβούλιο Ασκεί στίς Ενέργειες αύτές τίςΕξου­
σίες συντονισμοί ;πούπροβλέπονται Απότίς Συνθήκες .
"Οσον Αφορδ τίςΕνέργειες τοΟπρογράμματος πούπρέπει νάπραγμα
τοποιηθοΟν Απότάδργανα τΰνΕύρωπαΓκ&ν Κοινοτήτων ,
ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
"Εχοντας ύπόψη :
τήΣυνθήκη περί Εδρύσεως τ^ςΕύρωπαΓκ^ς Κοινότητας "Ανθρακος
καίΧάλυβος ,
τήΣυνθήκη περί ίδρύσεως τ^ς ΕύρωπαΙ'κ^ς Οικονομικές Κοινότητας ,
τήΣυνθήκη περί £δρύσεως τΤ)ςΕύρωπαΓκ^ς Κοινότητας "Ατομικές
'Ενεργείας ,
τόσχέδιο τ?)ς 'Επιτροπές ,
τήγνώμη τοΟΕύρωπαΓκοΟ Κοινοβουλίου(1 ),
(1)ΕΞΑριθ .

-2-
τήγνώμη τέςΟικονομικές καίΚοινωνικές 'Επιτροπές (1),
'Εκτιμώντας Ϊ
δτι ήδήλωση τοϋ Συμβουλίου τΩν ΕύρωπαΙΓκΟν Κοινοτήτων καίτδν
Αντιπροσώπων τωνκυβερνήσεων τ&νΚρατών μελών ,οίόποιοι συνήλθαν
στ<5πλαίσιο τοϋ Συμβουλίου τές22ας Νοεμβρίου 1973 (2),προβλέπει
τήνέφαρμογή ένός προγράμματος δράσεως τώνΕύρωπαΓκών Κοινοτήτων
στ<5ντομέα τοϋπεριβάλλοντος ,
8τι τ<5πρόγραμμα αίτό δράσεως Ανανεώθηκε καίσυμπληρώθηκε γιά
τήνπερίοδο 1977-1981 μέτ<5ψήφισμα τοϋΣυμβουλίου καίτώνΑντι­
προσώπων τώνκυβερνήσεων τώνΚρατών μελών ,οίόποιοι συνήλθαν
στόπλαίσιο τοϋ Συμβουλίου τές 17ης Μαίου 1977 (3)»
τούς στόχους τώνΚοινοτήτων ο£όποιοι Εχουν καθορισθεί Απότίς
Συνθήκες Εδρύσεώς τους ,
ιδιαίτερα 8τι ,δυνάμει τοϋ&ρθρου 2τέςΣυνθήκης περί δδρύσεως
τές Εί»ρωπαΙ*κ ?)ςΟικονομικές Κοινότητας ,Αποστολή αδτές εϊναι ίδίως
νάπροαγάγει μιάΑρμονική Ανάπτυξη τώνοικονομικών δραστηριοτήτων
στόσύνολο τέςΚοινότητας ,καθώς καίμίασυνεχέ καί ισορροπημένη
έπέκταση ,πράγμα τόόποιο δένμπορεί νάγίνει στόέξές χωρίς τήν
διαρκή καίόρθολογική διαχείριση τώνπόρων τοϋπεριβάλλοντος ,
οβτε χωρίς τήβελτίωση τέςποιότητος τέςζωές καίτέςπροστασίας
τοϋπεριβάλλοντος ,
8τιέπομένως ήβελτίωση τέςποιότητος τέςζωές καίήόρθολογική
διαχείριση τώνπόρων τοϋφυσικοϋ περιβάλλοντος περιλαμβάνονται
μεταξύ τώνβασικών Εργων τέςΕύρωπαΓκές Οικονομικές Κοινότητας
καί 8τιμίακοινοτική πολιτική περιβάλλοντος μπορεί νάσυμβάλει
στήν Υλοποίηση τέςΑποστολές αύτές »
(4/Eï
(2)ΕΕΑριθ .σ112τές20.12.1973 ,σ.1.
(3)ΕΕΑριθ .0139τές13.06.1977 ,σ.1.

-3-
βτι οίστόχοι καί οίΑρχές τ?)ςπολιτικές αύτ^ς £χουν ?)δη
έγκριθεΕ καίΕπαναβεβαιωθεί ΑπότόΣυμβούλιο ,
ΰτιπρέπει νάέπεκταθεΕ καί νάδλοκληρωθεΐ τόπρόγραμμα δρά­
σεως στόν τομέα τοϋπεριβάλλοντος τ^ς22ας Νοεμβρίου 1973 »πού
Ανανεώθηκε καίσυμπληρώθηκε στίς 17Μαίου 1977 »προκειμένου ν<£
διασφαλισθεί ήσυνέχιση τίονένεργει&ν πούϋχουν Αναληφθεί ,καί
ν<£Αναληφθούν νέες ένέργειες γι<£τά2τη 1982 καί 1986 ,
ιδίως ,δτιέκτός Απότίςένέργειες πού2χουν ¥)δηΑναληφθεί ,
ιδιαίτερα γιάθέματα μειώσεως τ&νρυπάνσεων ,ήόρθολογική δια­
χείριση τοϋσυνόλου τ&νπόρων τοϋπεριβάλλοντος Απαιτεί τήν
ένίσχυση τοϋπροληπτικοί χαρακτήρα τηςπολιτικές τοϋπεριβάλλον­
τοςμέτήνυιοθέτηση καίτήνέφαρμογή μιδς συνολικές στρατηγικές
μέστόχο τήνπλήρη ένσωμάτωση τ£υνπροβλημάτων τοϋπεριβάλλοντος ,
τήνΑνάπτυξη τΠ3νκοινωνικο-οικονομικ&ν δραστηριοτήτων ,
ΕΓΚΡΙΝΕΙ πρός τοϋτο τούς Επισυναπτόμενους προσανατολισμούς ,
ΛΑΜΒΑΝΕΙ ΥΠΟ ΣΗΜΕΙΩΣΗ 8τι ή'Επιτροπή θάύποβάλει τίςΑναγκαίες
προτάσεις γιάτήνδμαλή έκτέλεση τοϋπρογράμματος αύτοϋ ,κυρίως
στούς τομείς στους δποίους μιάκοινοτική διεθνής )δράση
εΐναι Ιδιάζουσας σημασίας δπως :
-ήένσωμάτωση τ?)ςδιαστάσεως τοϋπεριβάλλοντος στίς άλλες
πολιτικές ,
-ήΑνάπτυξη μιδς σφαιρικές προσεγγίσεως σέδ,τιΑφορΕί τή
μείωση τ?)ςρυπάνσεως γιά νάΑποφευχθεί ήμετάθεση τ^ςρυπάν­
σεως μεταξύ τ&νδιαφόρων τομέων τοϋπεριβάλλοντος ,
-τάοικονομικά καίκοινωνικά θέματα τ^ςπολιτικές
περιβάλλοντος ,
-οίΕπικίνδυνες ούσίες πού £χουν εισαχθεί στόπεριβάλλον ,
-ήμείωση Υ)καί δΑποκλεισμός τ?)ςρυπάνσεως τοϋΑέρος ,τ&ν
ύδάτων καί των ήχητικ&ν βλαβ&ν ,

-4-
-ήκαλύτερη χρησιμοποίηση π<5ρων καί ήδιαχείριση Απορριμμάτων
ήΑνάπτυξη κατάλληλης τεχνολογίας ,
-ήδιατήρηση όρισμένων είδίον πούΑπειλούνται καίόρισμένων
είδίδν πού2χουν σημασία γιάτήνΚοινότητα ,
ΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ ν'ΑποφανθεΕ γιάτίςπροτάσεις αύτές σέδιάστημα
έννέα μηνίον Λπ<5τήνήμέρα τήςδιαβιβάσεως τους Λπ<5τήν 'Επιτροπή
?),Ενδεχομένως ,Απ<5τήνήμέρα τήςδιαβιβάσεως τΟνγνωμΟν τ?)ς
Συνελεύσεως καί τ^ςΟικονομικές καίΚοινωνικής 'Επιτροπής ,
ΑΝΑΛΑΜΒΑΝΕΙ έπίσης νάδιαθέσει στήν 'Επιτροπή γιάτήνέφαρμογή
τοϋτρίτου προγράμματος δράσεως τόΑπαραίτητο προσωπικ<5 καίτά
οικονομικά μέσα ,κυρίως μέσω κοινοτικΟν πιστώσεων παρεμβάσεως
σέθέματα περιβάλλοντος πού έζητήθησαν Λπ<5τόΕύρωπαΓκό
Κοινοβούλιο# /

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΕΩΣ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
(1982 -1986 )
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
Σελίς
I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
II. ΗΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΙΑΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ 10
Γενικά μέτρα 10
"Ερευνα ,διάδοση καίδυνατότητα προσβάσεως 13
στίς γνώσεις
Διαδικασίες πούθάμποροΰσαν νάδιασφαλίσουν 14
8τιστίς φάσεις σχεδιασμοί καίλήψεως Απο­
φάσεων ,λαμβάνονται ύπόψη τάστοιχεία σχετικά
μέτόπεριβάλλον
Βελτίστη διάθεση τ&νπ<5ρων 15
*Εφαρμογή τδνΑποφάσεων τοΟΣυμβουλίου καί 18
τΤ5ςΣυμφωνίας Πληροφορήσεως
Βελτίωση καίένίσχυση τ^ςέκπαιδεύσεως καί 19
τί)ςεύαισθητοποιήσεως σίθέματα περιβάλλοντος
III .ΠΡΟΛΗΨΗ ΚΑΙΜΕΙΩΣΗ ΤΩΝΡΥΠΑΝΣΕΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ 20
ΟΧΛΗΣΕΩΝ ΣΤΟΥΣ ΔΙΑΦΟΡΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ ΤΟΥ
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ
Γλυκά καίθαλάσσια βδατα 22
'Ατμοσφαιρική ρύπανση 25
Χημικά προΐ'όντα 28
*Ακουστικές δχλήσεις 30
Ρυπάνσεις καίόχλήσεις ΑπόΑπόβλητα 31
Τεχνολογίες μ£μικρό ποσοστό ρυπάνσεως 32
ιν>ΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑ.ΙΟΡΘΟΛΟΓΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ 32
ΧΩΡΟΥ ,ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ
ΠΟΡΩΝ
*Ορθολογική διαχείριση τοΟχώρου 32'

-2-
Σελίς
Διαφύλαξη τ^ςπανίδας καί τ?)ςχλωρίδας 33
"Ορθολογική διαχείριση τΰνύδάτινων πόρων 36
Διαχείριση τΟνΑποβλήτων 37
Καθαρές τεχνολογίες 39
V.ΔΡΑΣΗ ΣΕΔΙΕΘΝΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟ 41
Δράση στ<5πλαίσιο διεθνΟν δργανισμΟν καί 41
χώρων καίσυνεργασία μ£τίςτρίτες χ£ρες
Συνεργασία μ£τίςΑναπτυσσόμενες χΕιρες 43
στ<5ν τομέα τοϋπεριβάλλοντος

-3-
I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1.06δηλώσεις τήςσυνόδου Κορυφής τών 'Αρχηγών Κρατών ¥)
κυβερνήσεων τώνΚρατών μελών ,ο£όποιοι συνήλθαν στό
Παρίσι τ<5ν "Οκτώβριο τοΟ1972 ,έδωσαν σημαντική πολιτική
ώθηση στ<5 ν<£ληφθεί ύπόψη τόπεριβάλλον στήν δτν'.νωση
τήςκοινωνικο-οικονομ ικής Αναπτύξεως τής Κοινότη-ι ^.
€Ηώθηση αύτή Επέτρεψε στ<5Συμβούλιο νάΕγκρίνει ,στίς
22Νοεμβρίου 1973 (1)£ναπρόγραμμα κοινοτικής δράσεως
στόν τομέα τοΌπεριβάλλοντος πούΑναθεωρήθηκε στίς 17
Μαίου 1977 (2),προκειμένου νάδιασφαλισθεί ήσυνέχιση
τώνΕνεργειών πού είχαν ήδηΑναληφθεί καίνάΑναληφθοΟν
νέες Ενέργειες γιάτά'έτη1977-1981 .Μ'αύτόν τ<5ντρόπο
ήΚοινότητα Απέκτησε μίαπολιτική περιβάλλοντος·
2.Στήν Αρχή τόβασικό πρόβλημα -?)τανήΑνησυχία γιάτήδη­
μιουργία Ανισοτήτων πού θάμπορούσαν νάΕπηρεάσουν τήν
καλή λειτουργία τήςκοινής Αγοράς ,λόγω πολύ διαφορετικών
Εθνικών πολιτικών .Αύτό μπορεΓ νάσυμβαίνει στήν περίπτωση
διαφορετικών προδιαγραφών προΓόντων πούκαταλήγουν σέΕμπό­
διαστήν Ελεύθερη κυκλοφορία τώνΕμπορευμάτων ήΑκόμη στήν
περίπτωση πολιτικών πούΕπιβάλλουν ύπερβολικά διαφορετικές
Επιβαρύνσεις στίς Επιχειρήσεις ,δημιουργώντας £τσι στρε-
βλώσεις στόν Ανταγωνισμό .
3·Σήμερα δμως ήκοινή πολιτική τοΤ3περιβάλλοντος Απορρέει
Εξίσου Απότήνδιαπίστωση 8τι οίπόροι τοϋπεριβάλλοντος
Λποτελοϋν τήβάση Αλλά καίτόδριο τήςμεταγενέστερης
οικονομικής καί κοινωνικής Αναπτύξεως ,καθώς καίτής
βελτιώσεως τώνσυνθηκών διαβιώσεως .Στόχος τηςεΤναι
λοιπόν δχιμόνο νάπροστατέψει τήνύγεία τοΕΑνθρώπου ,
τήφύση καίτόπεριβάλλον του ,Αλλά νάδιασφαλίσει μιά
(1)EEApi3 .C112 TÎ)<;20.12.1973
(2)EEApi$ .C139rfç 13.06.1977

-4-
καλή διαχείριση τ&νφυσικΟν πόρων ,μέτήνεΕσαγωγή ίδίως
τΰνποιοτικών προϋποθέσεων στ<5σχεδιασμό καίτήνόργάνωση
τ^ς ,οΙκονομικ^ς καίκοινωνικές Αναπτύξεως . "Αποτελεί
λοιπόν £ναΑναπόσπαστο στοιχείο τ?)ςδράσεως πούΑποβλέπει
στήν Επίτευξη τΏνβασικ&ν στόχων πού£χουν Ανατεθεί στήν
Κοινότητα .
4.'Ηκοινοτική πολιτική τοΟπεριβάλλοντος ,8πως άλλωστε καί
οίΕθνικές πολιτικές στόσύνολό τους ,δδήγησε σέουσιαστι­
κάΑποτελέσματα σέσύντομα σχετικά χρονικά διαστήματα ,
παρά τίςαυξανόμενες οικονομικές δυσχέρειες .
*ΗΑναληφθείσα δράση έχει κυρίως συγκεκριμενοποιηθεί μέ
νομοθετική καίκανονιστική Εργασία γιάτήμείωση καί
μάλιστα τήνΕξάλειψη τ?)ςρυπάνσεως καί τ£>νδχλήσεων καί
γιάτήνδιατήρηση τοΟφυσικοΟ περιβάλλοντος ."Εχει δέ
δημιουργήσει Αναμφισβήτητα μία βάση καί£ναπλαίσιο κοι-
νοτικοΟ Υποδείγματος .'Εξάλλου ,£χουν γίνει άλλες Ενέργειες
ί>πό&λλες μορφές ,ιδιαίτερα ήμελέτη νέων μέσων παρεμβάσεων ,
ήπραγματοποίηση καί όσυντονισμός Ερευνών καί ήεύαισθη -
τοποίηση τ^ςκοινές γνώμης .
Στήν Αρχή ,ήκοινοτική πολιτική τοϋπεριβάλλοντος ?)ταν
βασικά προσανατολισμένη πρός τήνκαταπολέμηση τ^ςρυπάνσεως
καίτώνδχλήσεων ,σταδιακά δμως έξελίχθηκε πρός μίασυνο­
λική καίπροληπτική πολιτική .Πράγματι ,ήνέααύτή Εξέ­
λιξη Επιτρέπει συγχρόνως τήνλήψη μέτρων προστασίας τοΰ
περιβάλλοντος ,Εξασφαλίζοντας τόχαμηλότερο δυνατό κόστος ,
καίτήνυιοθέτηση θετικών καίσυνοδευτικών μέτρων στηρί­
ξεως τ?5ςοικονομικές Αναπτύξεως .Σχετικά μ'αύτό ,ήΕγκα­
θίδρυση Εντός ττ^ςΚοινότητας ενός Ελέγχου αριΊοΓΐ τών
νέων χημικών ούσιων ,Αποτέλεσε τόπρώτο βέμα μι-2ς ευρύτε­
ρηςπολιτικές πούθάΑφορούσε μεταγενέστερα τίςΕπικίνδυνες

βιομηχανικές δραστηριότητες V)έκεΐνες πούθάμπσροΰσαν
νάέπηρεάσουν σημαντικά τ<5περιβάλλον .
Στόσύνολό της ,ήπολιτική αύτή ίίδωσε Απότώρα τήνεύκαι-
ρίαώστε νάδοθεί σ'δρισμένες ένέργειες ήκατάλληλη γεω­
γραφική καίπολιτική διάσταση ,ν*ΑποφευχθοΟν όρ.,σμένες
δυσχέρειες δσον Αφορ3 τήνδμαλή λειτουργία τ?)ςιοι^ς
άγορδς ,νάπαρασχεθεί ίναπλαίσιο Υποδείγματος στί .έθνι-
κέςπολιτικές καί ,τέλος ,νάπροκληθοΰν κίνητρα Ενθαρρύνσεως
καίώθήσεως σέδιάφορα έπίπεδα δράσεως στόν τομέα τ^ςδια­
τηρήσεως τΓονφυσικών π<5ρων καί τ?)ςβελτιώσεως τοϋπλαισίου
ζω?)ς .
Τέλος ,σέδιεθνές Επίπεδο ,ήΚοινότητα συμμετέχει δραστήρια
στίς διεθνείς συμβάσεις στίς όποιες είναι συμβαλλόμενο
μέρος καίσυνεργάζεται στενά μέτούς διεθνείς δργανισμούς
πούΑσχολούνται μέτάπροβλήματα τοΟπεριβάλλοντος ,καθώς
καίμέτίςδιοικήσεις δρισμένων τρίτων χωρών πούΑντιμετω­
πίζουν τάίδια προβλήματα μέτήνΚοινότητα .
.Τήστιγμή πούήοικονομική κατάσταση τ?)ςΚοινότητας καί
τωνΚρατών μελών καθίσταται Ακόμη δυσμενέστερη ,τίθεται
τόΕρώτημα κατά πόσον πρέπει νάΑλλάξει κατεύθυνση ήκοι­
νοτική πολιτική τοϋπεριβάλλοντος .Ή "Επιτροπή καίτό
Συμβούλιο ίίχουν ήδηλάβει ύπόψη τίς νέες οικονομικές συν­
θήκες κατά τήνΕφαρμογή τώνδύοπρώτων προγραμμάτων δρά­
σεως ,Ιδιαίτερα μέτήνΑνάπτυξη τώνπροληπτικών μέτρων .
'Εντούτοις ,ήπολιτική τοΌπεριβάλλοντος είναι μίαδομική
πολιτική πούπρέπει νάσυνεχισθεί Ανεξάρτητα ΑπότάΑπροσ­
δόκητα τ^ςσυγκυρίας ,προκειμένου νάμήθυσιασθοΟν ο£μελ­
λοντικές δυνατότητες Αναπτύξεως καίν'Λποφευχθεΐ μίαπολύ
σοβαρή Υποβάθμιση τώνφυσικών πόρων . 'Εξάλλου ,οΐΑνησυχίες

-6-
γιάτόπεριβάλλον έξακολουθοΟν ν<£είναι έντονες στήν
κοινή γνώμη ,ήδποία παρά τίςπαροΟσες οικονομικές δυσ­
χέρειες ,έξακολουθεΐ νάπαρέχει τήνύποστήριξη της πρ<5ς
τάμέτρα προστασίας τοϋπεριβάλλοντος·
Γι'αύτό ,ο£προσπάθειες πούθάΑναληφθοϋν κατά τήνδιάρκεια
τ&νέτ&ν 1982-1986 θάπρέπει νάΗχούν τούς ίδιους στίχους
καί νάβασίζονται στίς Εδιες Αρχές μ'έκεΐνες Απότίςόποιες
διέπετο ήδράση τ?)ςΚοινότητας στ<5παρελθόν ,προκειμένου
δχιμόνον νάσυνεχισθεί Αλλά καί νάένισχυθεΤ ήδράση στόν
τομέα τ?)ςπροστασίας τοϋπεριβάλλοντος ,γιάτήνέξασφάλιση
τ?)ςποιότητας τοΟπλαισίου ζωής καί τώνσυνθηκών διαβιώσεως
γιάτίςσημερινές καί τίςμελλοντικές γενεές .
Πρίν Απ'δλα ,θάπρέπει νάδλοκληρωθοΟν οΐπολυάριθμες
έργασίες πούπροβλέπει τόπρόγραμμα 1977-1981 καίπούγιά
διαφόρους λόγους δένμπόρεσαν νάσυμπληρωθούν ,ίδίως έξ
αΙτίας τ?)ςδυσαναλογίας μεταξύ τ?}ςέκτάσεως τώνπρογραμμά­
των αΰτδόν καίτώνμέσων πούΕχουν διατεθεί γιάτήνέκτέ-
λεσή τους·
*Η "Επιτροπή σκοπεύει νάσυνεχίσει τίςπροσπάθειες πού
Εχουν ί^δηΑναληφθεί γιάτόνΕλεγχο τ?)ςέφαρμογ?)ς τώννομο­
θετικών καίκοινοτικών διατάξεων πούΕχουν ήδηέκδοθεΕ ,
προκειμένου νάκαταστήσει πιόΑποτελεσματικό καί νάέδραι-
ώσει τόκοινοτικό κεκτημένο ,
6,*Ηέδραίωση τοΟκεκτημένου στόν τομέα τοΟπεριβάλλοντος
καί ήσυνέχιση τώνένεργειΟν πούπροβλέπουν τάπρογράμματα
τοΐ5 1973 καίτοΟ 1977 πρέπει πάντως νάλαμβάνουν ύπόψη
Αφενός τόκοινωνικο-οικονομικό πλαίσιο τ?)ςδεκαετίας '80
καίΑφετέρου τίςνέες πολιτικές καίγεωγραφικές διαστάσεις
τΐ)ςΚοινότητας τΰνΔέκα ,καθώς καί τίςδιεξαγόμενες δια­
πραγματεύσεις μέδύο&λλα Κράτη ,ένόψει τ^ςπροσχωρήσεώς

-7-
τους .*Ηοικονομική Ανάκαμψη στηριζόμενη στήν πλήρη καί
πολλαπλή χρησιμοποίηση κάθε πόρου (Ανθρώπινου καίφυσικοΰ ),
Αποτελεί στόχο πρωταρχικές σημασίας γιάτήνοικονομία όλης
τ?)ςΚοινότητας .Ωστόσο ήπολιτική περιβάλλοντος θάπροσ­
διορίσει τάκριτήρια καίτάμέτρα μέτάόποια εΤν^ι δυνατό
νάέπιτευχθεί μι<ίΑνάπτυξη περισσότερο ισορροπημένη καί
χωρίς διασπαθίσεις ,
Τόκοινωνικο-οικονομικό πλαίσιο τ?)ςδεκαετίας 1980 έπιβάλλει
οίένέργειες στόν τομέα τοϋπεριβάλλοντος δχιμόνο νάλάβουν
ύπόψη τάσημαντικά προβλήματα τάδποία Αντιμετωπίζει ήΚοι­
νότητα (τήνΑπασχόληση ,τόνπληθωρισμό ,τόένεργειακό ,τό
Ισοζύγιο πληρωμών καίτήναΰξηση τώνπεριφερειακών .Ανισοτή­
των),Αλλά καί νάμετέχουν έπίσης στίς προσπάθειες πού£χουν
Αναληφθεί σέαλλα .πλαίσια πρός Εξεύρεση λύσεων .Αύτά ισχύουν
ύπότόνόρο δτιθάπρέπει νάμήνχρησιμοποιηθεί ήκακή ο£-
κονομική κατάσταση ώςδικαιολογία γιάτήνΑποδυνάμωση τ^ς
πολιτικές τοϋπεριβάλλοντος πού τώρα έξελίσσεται .
*Υπό τόπρίσμα αύτό ,ήπολιτική περιβάλλοντος πρέπει ιδιαί­
τερα νά£χει σάνστόχο :
-τήσυμμετοχή στήδημιουργία νέων θέσεων Απασχολήσεως ,
εννοώντας καίένθαρρύνοντας τήνΑνάπτυξη σημαντικών βιο­
μηχανικών τομέων στόν τομέα τωνπροΐ'όντων ,έξοπλισμών
καίτεχνολογιών πούπροκαλοϋν μικρότερη ρύπανση ^πού
χρησιμοποιούν λιγότερους μήΑνανεώσιμους πόρους ,
-τήμείωση κάθε μορφές ρυπάνσεως ,δχλήσεως ^προσβολές
τοΟχώρου ,τοΟπεριβάλλοντος καίτώνπόρων ,πράγμα πού
συνιστά Απαράδεκτη σπατάλη ίίκόστος γιάτόσύνολο ,
-τήνέξοικονόμηση όρισμένων πρώτων ύλών ,πούδένείναι
Ανανεώσιμες ητώνόποιων όέφοδιασμός είναι δύσκολος
καίτήνένθάρρυνση τ^ςΑνακυκλώσεως τώνΑποβλήτων καθώς

-8-
καίτηναναζήτηση έναλλακτικών λύσεων πούπροκαλούν
μικρότερη ρύπανση ,
-τήνπρόληψη ¥)μείωση τώνένδεχομένων Αρνητικών έπιπτώ -
σεων πούσυνδέονται μέτήχρησιμοποίηση άλλων Ενεργεια­
κώνπόρων σ*Αντικατάσταση τοϋπετρελαίου ,βπως6δνθρακας
^ήπυρηνική ένέργεια καίτήνένθάρρυνση τ?)ςΕξοικονομή­
σεως Ενεργείας καίτήχρησιμοποίηση Ενεργειακών πόρων
πούπροκαλούν βσοτόδυνατό μικρότερη ρύπανση ,
-τήν πλήρη Εφαρμογή τ?)ςΣυμφωνίας Πληροφορήσεως σέθέματα
περιβάλλοντος τϊ)ς5ηςΜαρτίου 1973 (1)» <3στε νάΑποφευχθεί ,
δσον είναι δυνατό ,μεμονωμένα Εθνικά μέτρα νάΕπηρεάζουν
τήνδμαλή λειτουργία τ?}ςΕσωτερική Αγορδς καί νάκαθιστοΟν
δυσκολότερη τήνέφαρμογή καταλλήλων μέτρων σέκοινοτικό
Επίπεδο .
7."Ηδιεύρυνση τ?)ςΚοινότητας καί ήνέαμεσογειακή της8ψη
Απαιτοϋν ο£Ενέργειες πούΑποβλέπουν στήν προστασία τοϋ
περιβάλλοντος νάσυμβάλλουν Αποτελεσματικότερα καίειδικό­
τερα στήν προστασία τ^ςθάλασσας αύτ?)ς στόπλαίσιο τ?)ςσυνο­
λικές μεσογειακές πολιτικές· Γιάτόνσκοπό αίιτό ,ήΕνεργός
συμμετοχή τΤ)ςΚοινότητας στήΣύμβαση γιάτήνπροστασία τ?)ς
Μεσογείου Απότήρύπανση καίτάπρωτόκολλά της ,δχιμόνο
θάΕπιτρέψει τήνκαλύτερη διαφύλαξη τώνοικονομικών ,κοινω­
νικών καίπολιτιστικών Αξιών τοΟθαλάσσιου αύτοΟ χώρου καί
τήνδιαφύλαξη τ^ςκοινές αύτ^ς κληρονομιάς ,Αλλά θάσυμβάλει
καίστήβελτίωση τοΟπολιτικοί )κλίματος καίστήν Αναζήτηση
μι3ς μόνιμης ειρήνης στήν μεσογειακή λεκάνη .
(1)ΕΕΑριθ .σ9τ^ς 15.03.1973 καί ΕΕΑριθ .σ86τ?)ς20.03.1973 .

Καιγιάτήδεύτερη διεθνή θάλασσα ,πούπεριβάλλει καί
αύτη τήνΚοινότητα ,τήΒόρεια Θάλασσα ,θάπρέπει ν<£έφαρ-
μοσθεΐ μίαπιόέναρμονισμένη πολιτική ,'ΐδιαίτερη προσοχή
θάπρέπει νάδοθεί σέΑλληλοεπιδρούμενες Ανθρώπινες δραστη­
ριότητες ,δπως ήέξόρυξη πετρελαίου καίφυσικοϋ Αερίου ,ή
Αλιεία ,ήέξόρυξη Αμμοχάλικου ,ήναυσιπλοία καίηρύπανση
πούπροέρχεται Απότήνξηρά ,τάπλοία καί τ<5νΑέρα ,5
όπο*ιες έχουν βλαβερές συνέπειες γιά τ<5ογκολογικό σύστημα
τ?)ςΒόρειας Θάλασσας .ΜιάΑπότίςπιόσημαντικές προτεραιό­
τητες ΑποτελεΕ ήπραγματοποίηση μι3ς τέτοιας έναρμονισμένης
μορφές διοικητικοϋ καίνομοθετικοί )έλέγχου πού νάδιασφαλί­
ζειστόέπακρο τήνέπιβίωση τ?5ςΒόρειας Θάλασσας ώςμία
ογκολογική μονάδα έξαιρετικά σημαντική γιάτόνάνθρωπο .
Προκειμένου νάένισχυθοΟν ο6προαναφερθείσες ένέργειες καί
νάέφαρμοσθεΕ πλήρως καίΑποτελεσματικά μίαπροληπτική πο­
λιτική γιά τήνπροστασία τοΟπεριβάλλοντος ,θάπρέπει ή
Κοινότητα νάΑναζητήσει τήνκαλύτερη δυνατή ένσωμάτωση τΟν
προβλημάτων τοϋπεριβάλλοντος ,κατά τόσχεδιασμό καίτήν
Ανάπτυξη δρισμένων οΕκονομικΟν δραστηριοτήτων ,πράγμα πού
εύνοεΐ τήνδημιουργία μιδς συνολικές στρατηγικές· *Ησυμμε­
τοχή τ^ςπολιτικές τοϋπεριβάλλοντος στήν οικονομική καί
κοινωνική Ανάπτυξη πρέπει στό έξ?)ς νάδδηγήσει στό νάλαμ­
βάνεται ύπόψη περισσότερο ήδιάσταση τοΟπεριβάλλοντος ,
εδίως στούς τομεΕς τοΐ5γεωργικοΟ (συμπεριλαμβανομένων τοΟ
δασικοΟ καίΑλιευτικοί ),Ενεργειακοί ;,βιομηχανικοί ,μετα­
φορών καίτουρισμοί ).
'Επιπλέον ,προκειμένου νάμήν δημιουργηθοϋν χάσματα στόν
ρυθμό Αναπτύξεως πού £χει έπιτελεσθεΐ στίς διάφορες περιο­
χέςτ^ςΚοινότητας ,ήκοινοτική πολιτική τοΟπεριβάλλοντος
θάπρέπει νάλάβει περισσότερο ύπόψη τήνπεριφερειακή
διάσταση .

-10-
Ήκοινοτική πολιτική τοΟπεριβάλλοντος αποτελεί έξισου
ϊνασημαντικό στοιχείο τέζστρατηγικές τ^ςβιομηχανικές
καινοτομίας ,τήνόποία ή'Επιτροπή πρόσφατα πρότεινε στίς
ύπηρεσίες προϋπολογισμοί .Πράγματι τάμέτρα καίειδικό­
τερα τ<£σχετικά μέτήνκαταπολέμηση τέζρυπάνσεως καίτήν
διαχείριση καίΑξιοποίηση τΟνΑποβλήτων ,δημιουργούν κί­
νητρα γιάτεχνολογικές καινοτομίες καίσυνεπώς μποροΟν
νάσυμβάλλουν σημαντικά στήν βελτίωση τέςΑνταγωνιστικό­
τητας τέςκοινοτικές οικονομίας .*ΗΚοινότητα θάσυνεχίσει
τίςΑναληφθείσες προσπάθειες μέκατάλληλες παρεμβάσεις .
ΓιάνάΥποστηριχθεί ήΥλοποίηση τώνστόχων αύτών ,ή'Επι­
τροπή σκοπεύει νάχρησιμοποιήσει καλύτερα τίςδυνατότητες
πούπροσφέρονται Απότάδιαθέσιμα χρηματοδοτικά μέσα σέ
κοινοτικό έπίπεδο *Τάσυγκεκριμένα δέκοινοτικά χρηματο­
δοτικά μέσα είδικά γιάτόντομέα τοϋπεριβάλλοντος πού
έχουν προταθεί στόΣυμβούλιο ,θάέπιτρέψουν τήνσυμπλήρωση
αύτών τώνπαρεμβάσεων ,Ενθαρρύνοντας τήνΑνάπτυξη τεχνο­
λογιών καίΥποδειγματικών ένεργειών γιάτήνπραγματοποίηση
δραστηριοτήτων πούδένείναι δυνατόν νάχρηματοδοτηθούν
μέτάΥπάρχοντα χρηματοδοτικά μέσα .
II.ΗΑΝΑΠΤΥΞΗ ΜΙΑΣ ΣΥΝΟΛΙΚΗΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ
9.Τελικός στόχος τέςπολιτικές τοϋπεριβάλλοντος είναι ή
προστασία τέςΥγείας τοΟΑνθρώπου ,ήδιαρκής έξασφάλιση
σέέπαρκή ποσότητα καίποιότητα δλων τώνπόρων πού διέ­
πουν τόπλαίσιο τέςζωές :νερό ,Αέρας ,χώρος (έδαφος
καίτοπίο ),κλίμα ,πρώτες ί5λες ,δομημένο περιβάλλον ,
φυσική καίπολιτιστική κληρονομιά ,καθώς καί ήδιατήρη­
σηκαί (δπου είναι δυνατό )ήΑνάκτηση τοϋφυσικοΟ περι­
βάλλοντος καίτώνΑνάλογων έλεύθερων χώρων γιά ζώακαί
φυτά .

-11-
Λόγω τ&νπολύ στεν&ν διασυνδέσεων ,μερικές φορές μεταξύ
τωνδιαφόρων πόρων ,ήεύφυής διαχείριση τους ΑπαιτεΕ τ<5
σχεδιασμό καίτήνέφαρμογή μιδς συνολικές στρατηγικές .
*ΗΑναγκαιότητα μι3ς τέτοιας στρατηγικές ,πούΑναγνωρίσθη­
κεστόν τομέα τΕονΑρχ&ν ^δηΑπότόπρΟτο καίτόδεύτερο
πρόγραμμα ,διαπιστώθηκε σταδιακά κατά τήνδιάρκεια τΥ}ς
έφαρμογ^ς τους .Θάπρέπει τώρα νάσυγκεκριμενοποιη'Έ ή
πολιτική αύτή καί νάταξινομηθούν σ'ίίνα κατάλληλο γενικό
πλαίσιο οίπαροΰσες καί ο£μελλοντικές ένέργειες ,διάτ^ς
έμπνεύσεως κυρίως Απότήνπαγκόσμια στρατηγική προστασίας
πού £χει έξαγγελθεΐ άπότην υΝΕΡ ,ΙϋΟΝ καίτήν ν/ν/51
τόνΜάρτιο τοϋ 1930 .
ΤρεΓς Αρχές ,πούπρέπει νάύηενθυμ ίσουμε ,είναι Αποφασιστι -
κέςγιάτήνπραγματοποίηση τοΌστόχου αύτοΟ :ήΑρχή τοΟ
κατάλληλου έπιπέδου δράσεως ,ήΑρχή τ^ςπρολήψεως καί
(3που ύπάρχει ήδυνατότητα ,ήΑρχή τ^ςΑποκαταστάσεως)·
*Αφενός ,θάπρέπει νάΑναζητηθεί τόέπίπεδο δράσεως
(τοπικό ,περιφερειακό ,έθνικό ,κοινοτικό ¥)διεθνές )πού
Αρμόζει καλύτερα στά ΰ>πόέπισκόπηση προβλήματα καί ,έπο-
μένως ,νάσυγκεντρωθούν σέκοινοτικό έπίπεδο ο£ένέργειες
πούμποροΟν νάείναι Αποτελεσματικότερες στόέπίπεδο αύτό .
Αύτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό σέτομείς δπως ήδιαχείριση
τοϋχώρου ,δπου οΐΑρμοδιότητες είναι συχνά πολύ Αποκεντρω -
μένες στήν Κοινότητα .
"Αφετέρου ,ο£Ανάγκες διαφυλάξεως πρέπει νάληφθοΟν ύπόψη
8σο τόδυνατόν κατά προτεραιότητα στίς διαδικασίες σχε­
διασμό 0καίλήψεως Αποφάσεων γιάτήνκοινωνικο-οικονομική
Ανάπτυξη .

-12-
*Ηπολιτική αύτή ,πού είναι καί ήο£κονομικότερη γιάτό
σύνολο ,καθίσταται Αναπόσπαστο στοιχείο όποιασδήποτε
κοινωνικο-οικονομικής δραστηριότητας .
Γιά νάκαταστεί τελείως Αποτελεσματική ήΑρχή τής
προλήψεως ,πρέπει :
-νάβελτιωθούν οάΑναγκαίες γνώσεις καίπληροφορίες καί
νάγίνουν προσιτές σ'αύτούς πούπαίρνουν τίςΑποφάσεις
καθώς καίσ'βλα τάένδιαφερόμε ναμέρη ,περιλαμβανομένου
τοΟ κοινοΟ ,
-νάκαταρτισθούν καί νάε£σαχθοϋν διαδικασίες διαιτησίας
πούθάδιασφαλίζουν 8τι ο£κατάλληλες γνώσεις λαμβάνονται
ύπόψη πρίν Από τ<5στάδιο λήψεως Αποφάσεων ,πούΑφοροΟν
κάθε δραστηριότητα πούένδέχεται νάπροκαλέσει αισθητές
έπιπτώσεις στ<5περιβάλλον .Τέτοιες διαδικασίες θάπρέ­
πει νάγίνουν σέο£κολογικό πλαίσιο πού θάπροσδιορισθεί
σταδιακά καίπού θάδιαλαμβάνει τάέπιτρεπόμενα δρια ,
χωρίς νάπαραβλάπτει τήδυνατότητα Αναγεννήσεως τΏν
οικοσυστημάτων καίτήνέξασφάλιση τΟνφυσικ&ν πόρων ,
-νάΑναζητηθεί ήκαλύτερη διάθεση τ&νπόρων ,
-νάέποπτευθεί ήπραγματοποίηση τΰνμέτρων πούέχουν
Αποφασισθεί προκειμένου νάδιασφαλισθεί ήόρθή έφαρ-
μογή τους καί ήένδεχόμενη προσαρμογή τους σένέες
συνθήκες ^γνώσεις ,
-νάένισχυθεί ήσυνοχή τήςκοινοτικές πολιτικής καίτ&ν
έθνικΰν πολιτικΟν έπίθεμάτων περιβάλλοντος ,
-νάβελτιωθεί καί νάένισχυθεί ήέκπαίδευση καίή
ευαισθητοποίηση σέθέματα περιβάλλοντος »
*Η 'Επιτροπή θάέπεξεργασθεί τούς τρόπους καίτίςδυνα­
τότητες γιάτήνΑποκατάσταση καίμετά τήνΑποπεράτωση
αύτής τ^ςμελέτης θάύποβάλει προτάσεις γιά τήνπραγματο -

-13-
ποίησή της .
10."Ερευνα ,διάδοση καίπρόσβαση στις γνώσεις
Ή *Επιτροπή ,κατά τήνέκτέλεση τδνδιαφόρων προγραμμάτων
Ερευνας τάόποια ένέκρινε τόΣυμβούλιο ,θάδώσε *.μεγαλύ­
τερη Εμφαση στ (Γςένέργειες πούθάΑποβλέπουν στ^ν ύποστή -
ριξη βραχυπρόθεσμα ,μεσοπρόθεσμα καίμακροπρόθεσμα 'οϋ
παρόντος προγράμματος δράσεως . *Υπό τόπρΓσμα αύτό ,θά
προσπαθήσει νάσυνεχίσει έπίσης τίςπροσπάθειας τηςγιά
τόνσυντονισμό τΏνπρογραμμάτων Ερευνας τδ3νΚρατ&ν μελδ 3ν
στόν τομέα τοΰπεριβάλλοντος .
Σέθέματα διαδόσεως έπιστημονικ&ν καίτεχνικών πληροφοριών
σχετικών μέτήνπροστασία καίτήβελτίωση τοϋπεριβάλλοντος ,
ή'Επιτροηή θάσυνεχίσει τίςδραστηριότητες πούΕχουν Ανα­
ληφθεί :στάπλαίσια τοϋτρίτου προγράμματος δράσεως γιάτήν
έπιστημονική καίτεχνική πληροφόρηση καίτεκμηρίωσης
καί τ?}ςπολιτικές Αναπτύξεως μιδίς εύρωπαΓκ^ς Αγορδς καί
μιδς εύρωπαΐ'κ^ς παραγωγές στόν τομέα τΐ)ςπληροφορικές .
*Ιδιαίτερη προσπάθεια θάκαταβληθεί γιάτήνευαισθητοποίηση
καίτήδημιουργία τώνκαταλλήλων φορέων πούθάχρησιμοποιή­
σουν τίςΑναπτυχθείσες πηγές πληροφορήσεως·
θάσυνεχίσει τήνδημοσίευση τώνΑποτελεσμάτων τώνμετρή­
σεων τ^ςρυπάνσεως πού Εχουν συλλεγεΕ μέτίςκοινές διαδι­
κασίες Ανταλλαγές πληροφοριών πούΑποφασίσθηκαν Απότό
Συμβούλιο γιάτάβδατα έπιφανείας καίγιάτήνΑτμοσφαιρική
ρύπανση .
"ΕναΕδιαίτερα χαρακτηριστικό παράδειγμα γιάτήβελτίωση
τ?)ςδυνατότητας προσβάσεως στίς πληροφορίες γιάτήνκατά­
σταση το£5περιβάλλοντος σ'έπίπεδο Κοινότητας είναι τόπρό­
γραμμα "ογκολογική χαρτογράφηση "πούεύρίσκεται στόστάδιο
πραγματοποιήσεως .

-14-
11.Διαδικασίες πού θαμποροΡσαν νάδιασφαλίσουν δτιστίς
φάσεις σχεδιασμοΡ καίλήψεως Αποφάσεων λαμβάνονται
ύπόψη στοιχεία σχετικά μέτόπεριβάλλον
Τόκατάλληλο μέσο γιά νάσυμπεριληφθούν τάστοιχεία γιά
τόπεριβάλλον στήδιαδικασία λήψεως Αποφάσεων είναι ή
διαδικασία τέςΑξιολογήσεως τ&νέπιπτώσεων στ<5περιβάλλον .
*Ηδιαδικασία αύτή πρέπει νάεισαχθεί προοδευτικά στίς
φάσεις τοϋσχεδιασμοΟ καίτέςπροετοιμασίας κάθε Ανθρώ­
πινης δραστηριότητας πούθάμποροΡσε νάπροκαλέσει σοβα­
ρέςέπιπτώσεις στ<5περιβάλλον ,δπως τάδημόσια καίιδιω­
τικά £ργα ,τάχωροταξικά σχέδια ,τάοικονομικά προγράμμα­
τα,τάπρογράμματα περιφερειακές Αναπτύξεως ,τάνέαπρο-
'ιόντα ,οίνέες τεχνολογίες ,οΐνομοθετικές πράξεις .
Σχετικά μ'αύτό ,μίαπρώτη πραγματοποίηση ,σέκοινοτικό
έπίπεδο ,είναι ήδδηγία 79/831/ΕΟΚ (6ητροποποίηση τές
δδηγίας 67/548/ΕΟΚδσον Αφορ3 τίςέπικίνδυνες ούσίες)(1 ).
"Επιπλέον ,ή'Επιτροπή παρουσίασε στ<5Συμβούλιο πρόταση
όδηγίας ,πούΑποβλέπει στήν εισαγωγή τέζΑξιολογήσεως
τώνπεριβαλλοντολογικών έπιπτώσεων στίς ύφιστάμενες έθνι-
κέςδιαδικασίες σέθέματα Αδείας γιάνέαβιομηχανικά £ργα
καίγεωργικές ύποδομές (2).
*Ηέκδοση τ^ςόδηγίας αύτης θ'Αποτελέσει σημαντικό σταθμό
στήν πραγματοποίηση μι.3ς Αποτελεσματικές ένσωματώσεως τές
περιβαλλοντολογικές διαστάσεως στίς Αποφάσεις τίςσχετικές
μέτήνΑνάπτυξη .
'Υπό τόπρίσμα τέςέμπειρίας πού Εχει Αποκτηθεί στούς δύο
αύτούς τομείς ,ή'Επιτροπή θάπαρουσιάσει ,ένδεχομένως ,
προτάσεις στόΣυμβούλιο ένόψει μιδς σταδιακές έπεκτάσεως
τοΡπεδίου έφαρμογές τέςΑξιολογήσεως τ&νπεριβαλλοντολο­
γικών έπιπτώσεων .
ΤϊΤ~ΕΕ~ϊρΓθ .I259τές15.10.1979 .
(2)EEApiS .C169 xîic09.07.1980 .

-15-
Πάντως ,ή®Επιτροπή θ'Αναλάβει τιςΑναγκαίες πρωτο­
βουλίες ,προκειμένου νάδιασφαλίσει 8τισταδιακά ,δλες
οΐένέργειες τ^ςΚοινότητας ,Απότίςδποΐες θάπρέπει
νάΑναμένονται σημαντικές έπιπτώσεις στόπεριβάλλον ,
θάΑποτελούν Αντικείμενο προηγούμενης κατάλληλης
Αξιολογήσεως .
12.Βελτίστη διάθεση τ&νπόρων
Πρέπει νάείμαστε Ιδιαίτερα προσεκτικοί στήχρησιμο­
ποίηση τΟνπόρων κατά τόνκαλύτερο δυνατό τρόπο .Γι'
αύτό -πρίν ληφθούν νέαμέτρα -θάπρέπει νάέξετάζεται
έπιμελΣος ήαιτιολόγηση καί ήκαλύτερη Αποτελεσματικότητά
τους ΑπόΑπόψεως κόστους καίώφελειβν .*Η *Επιτροπή θά
πάρει κάθε μέτρο γιά τήνένίσχυση τ?)ςπρακτικές αύτ?)ς ,
τήνδποία Ακολουθεί ΑπότήνΑρχή τΐ)ςδράσεώς της .
Σέμιάστρατηγική πούΑποβλέπει στήν καλύτερη χρησιμο­
ποίηση τΟνπόρων ,ήέφαρμογή τ?)ς Αρχ?)ς ,σύμφωνα μέτήν
δποία "δρυπαίνων πληρώνει "(1),παίζει Αποφασιστικό
ρόλο .*0καταλογισμός στούς ρυπαίνοντες τ&νδαπανΟν
πούσυνδέονται μέτήνπροστασία τοΟπεριβάλλοντος πού
προβλέπει ήΑρχή αύτή ,τούς προτρέπει νάμειώσουν τή
ρύπανση πούπροκαλοΟν οίδραστηριότητές τους καί νά
Αναζητήσουν προΐ'όντα ^τεχνολογίες πούπροκαλοϋν
μικρότερη ρύπανση .ΉΑρχή αύτή Αποτελεί έπομένως τό
προνομιακό μέσο γιά νάτεθοΟν ο£δυνάμεις τ?)ςΑγορδς
στήν Φπηρεσία μι3ς βελτίστης κατευθύνσεως τΰνοικονο­
μικών διαρθρώσεων στόπλαίσιο μι2ς οικονομίας τϊ)ςΑγο­
ράς . *Εξάλλου ,είναι Απαραίτητο νάύπάρξει ?νακαθεστώς
βασισμένο στήν Αρχή αύτή ,προκειμένου νάΑποτραπούν οί
στρεβλώσεις Ανταγωνισμοί .
^1)Τ?πρ&το πρόγραμμα κοινοτικές δράσεως στόν τομέα τοΟπερι­
βάλλοντος τίτλος II.5(ΞΕΑριθ .\_ί12 τ?)ς20.12.1973 )καίή
σύσταση τοΟΣυμβουλίου τ?}ς3ηςΜαρτίου 1975 ,σχετικά μέτόν
καταλογισμό τ£3νδαπανΟν καίτήπαρέμβαση τΕόνδημοσίων 'ΑρχΟν
στόν τομέα τοΟπεριβάλλοντος (ΕΞΑριθ .Ι_94τ?)ς25.7.1975)·

-16-
ΗΑρχή "δρυπαίνων πληρώνει "Εφαρμόζεται γενικά μέτήν
Επιβολή στοΰς ρυπαίνοντες ύποχρεώσεων ύπόμορφή προδια­
γραφών ¥\/χαίτελών καί ,σύμφωνα μίτίςγενικές Αρχές τί)ς
Συνθήκης ΕΟΚ8σον Αφορ3 τίςκρατικές Ενισχύσεις ,προϋπο­
θέτει δτι οΐδημ<5σιες *Αρχές δένπρέπει νάπαρεμβαίνουν
οικονομικά στίς Επενδύσεις πούείναι Αναγκαίες γιάτόν
περιορισμό τώνρυπάνσεών τους .
Ωστόσο ,ήεισαγωγή νέων ύποχρεώσεων γιάτόν σκοπ<5 αύτό ,
Ενδέχεται νάκαθυστερήσει λόγω τοϋ δτι οΐοικονομικές
Επιβαρύνσεις πούπροκαλοΟν θάμποροϋσαν ,σ'δρισμένες
περιπτώσεις ν<£δημιουργήσουν δυσχέρειες στίς παλιές
Επιχειρήσεις καί ,κατά συνέπεια ,στήν Απασχόληση· Λόγω
τ?)ςκαταστάσεως αύτ^,ς ,ή*Επιτροπή ,μέδύοΑποφάσεις πού
π^ρε Αντιστοίχως τό1974 καίτό1980 ,Αποδέχεται δτιτά
Κράτη μέλη ,κατά τήδιάρκεια περιόδου πούλήγει τό1987 »
καί ΰ>πόδρισμένες προϋποθέσεις ,θάχορηγούν Ενισχύσεις
πούΑποβλέπουν στήδιευκόλυνση τ^ςεισαγωγές νέων κανο­
νισμών ,πούθάμποροΟσαν νάΕξασφαλίσουν Επαρκή προστα­
σίατοϋπεριβάλλοντος .
"Ενας ιδιαίτερος τομέας στόν δποϊο οίΕθνικές δημόσιες
Ενισχύσεις δυνατόν νάείναι Αναγκαίες ,είναι δτομέας
τΤ)ςπροστασίας τήςφύσεως καίτοϋτοπίου .θ£Ενισχύσεις
αύτές κανονικά χορηγούνται στίς τοπικές 'Αρχές ^σέ
δργανώσεις ."Ανκαίτέτοιες Ενισχύσεις δένΑντίκεινται
τίςδιατάξεις τ^ςΣυνθήκης ΕΟΚδσον Αφορα τίςκρατικές
Ενισχύσεις ,θά ?)τανΕπιθυμητό δρισμένες ΑπότίςΕνισχύ­
σεις αύτές νάΕνταχθούν σέκοινοτικό πλαίσιο ,προκειμέ­
νου νάδιασφαλισθεί ήσυνοχή καίν'αύξηθεΕ ήΑποτελεσμα­
τικότητα .
Τάτέλη ΑποτελοΟν ίίναΑπότάμέσα γιάτήνΕφαρμογή τ?)ς
Αρχί5ς "δρυπαίνων πληρώνει "καίμποροΟν νάΑποτελέσουν

-17-
ιδιαίτερο κίνητρο γιάτήνύλοποίηση τώνΑντιρρυπαντικών
μέτρων ,νάσυμβάλουν Αποτελεσματικά στήν Εκτέλεση τών
προδιαγραφών καί ν<ίΕνισχύσουν τήνκαινοτομία ,Εδίως
δταν Επιβάλλονται Επίσης στίς ρυπάνσεις πούπρο'ρχονται
Απόύπολείμματα .Πρέπει λοιπόν νάΕξετασθεί προσεκτικά
σέποιές περιπτώσεις τάσυστήματα Επιβολές τελών ιτρέ-
πουν τήνπλέον Αποτελεσματική ύλοποίηση τώνστόχων ής
πολιτικές περιβάλλοντος .'Εντούτοις ,πρέπει νάδοθεί
Εδιαίτερη προσοχή ώστε νάΕξασφαλισθεί δτιτέτοιου είδους
τέλη δέν θάίσοδυναμοϋν ,στήν πρακτική Εφαρμογή τους ,μέ
&δεια γιάρύπανση .
Στόπλαίσιο μι2ς περιβαλλοντολογικές στρατηγικές κοινο­
τικοί Επιπέδου ,θάπρέπει Ακόμη νάπροβλεφθεί ήΕξασφά­
λιση ,στ<5Επίπεδο αύτό ,χρηματικών μέσων ,πούθά£χουν
£ναείδικό περιβαλλοντολογικό στόχο .Μέτάμέσα αύτά ,
τάόποια μέτήνύπαρξη τους καίμόνο θά?)τανδυνατόν νά
προκαλέσουν Ενθουσιασμό καί νάένισχύσουν τήνΑναγκαία
δσμωση μεταξύ τέςΕθνικές καίτέςκοινοτικές πολιτικές
τοΐ3περιβάλλοντος ,ήΚοινότητα θάείναι σέκαλύτερη θέση
νάσυμβάλει σέισορροπημένη Εφαρμογή τέςπολιτικές τοΟ
περιβάλλοντος στόσύνολο τώνπεριοχών της .
Στόπροσχέδιο προϋπολογισμοί ;γιάτόοικονομικό 2τος 1982 ,
ή'Επιτροπή πρότεινε τήνΕγγραφή ποσών ,δπωσδήποτε συμβο­
λικών ,πούπρέπει νάδιατεθοΟν γιάτούς στόχους αετούς .
Μέβάση τήνΕμπειρία πούθ'Αποκτηθεΐ μέτήχρησιμοποίηση
τώνπιστώσεων αύτών ,θάπρέπει νάκαταρτισθεί ίίναβέλτιστο
σχέμα χρηματοδοτικές παρεμβάσεως τέςΚοινότητας στόν τομέα
τοΟπεριβάλλοντος .
Τέλος ,ή*Επιτροπή Επισύρει τήνπροσοχή στήν Αναγκαιότητα
Αναπτύξεως μεγαλυτέρων προσπαθειών γιάτήνκαλύτερη

-18-
ενσωμάτωση τδδνστοιχείων πούΑφοροΕν τ<5περιβάλλον στούς
Εθνικούς λογαριασμούς .Οίκλασσικοί Εθνικοί λογαριασμοί
δένλαμβάνουν ύπόψη κατά μέγα μέρος τόπεριβαλλοντολογικό
κόστος οΰτε τάπλεονεκτήματα τ?)ςβελτιώσεως τοΟπεριβάλ­
λοντος ,διότι δένεΖναι εύκολο νάμετρηθοΰν .Συνεπώς
είναι σημαντικό νάβελτιωθεί ήχρησιμοποίηση τώνδεικτών
ποιότητος περιβάλλοντος γιά νάσυμπληρώσουν τούς κλασσι­
κούς Εθνικούς λογαριασμούς πού δένλαμβάνουν Επαρκώς
ύπόψη ουτε τόκόστος οΰτε τάπλεονεκτήματα τ^ςβελτιώσεως
τοΟπεριβάλλοντος .*Ηβελτίωση αύτή θάπρέπει νάΕπιτευχ­
θείμέτήνΕνίσχυση καίτήνΕναρμόνιση τώνστατιστικών
τοΟπεριβάλλοντος καί τήνκαθιέρωση μιδς κοινές Ονοματο­
λογίας παραμέτρων τοϋπεριβάλλοντος .'Εξάλλου ,δσυνυπο­
λογισμός τοΟπεριβαλλοντολογικού κόστους μέσα στό "Ακα­
θάριστο "Εθνικό ΠροΙ'όν θάδιευκολυνθεί κατά τόμέτρο τ?)ς
Εφαρμογές τ^ςΛρχ^ς "δρυπαίνων πληρώνει "καίτάείσπρατ -
τόμενα τέλη θάχρησιμοποιούνται μέσκοπό τήν Εσωτερικο -
ποίηση τοΰΕξωτερικοΟ κόστους .
13.*Εφαρμογή τώνΑποφάσεων τοϋ Συμβουλίου καίτέςΣυμφωνίας
Πληροφορήσεως
*Η "Επιτροπή θάΕξακολουθήσει νάΕξετάζει πολύ στενά τή
μεταφορά στίς Εθνικές νομοθεσίες τών Εγκριθέντων σέ
κοινοτικό έπίπεδο κειμένων .Θάφροντίσει Ιδιαίτερα :
-γιάτήνομική φύση τ?)ςΕθνικών πράξεων πού χρησιμο­
ποιούνται γιάτήμεταφορά τ?)ςκοινοτικές νομοθεσίας ,
-γιάτήνπλήρη μεταφορά σ'δλες τίςπεριοχές κάθε Κράτους
μέλους ,καίιδιαίτερα σ*Εκείνες στίςδποΓες ήπροστασία
τοΟπεριβάλλοντος δένύπάγεται μόνο στήν Αρμοδιότητα
τ?)ςκεντρικές κυβερνήσεως ,
-γιάτήδημοσίευση νομικών καίδιοικητικών διατάξεων
μέτίςόποιες Επιδιώκεται ήΕφαρμογή τ?)ςκοινοτικές
νομοθεσίας .

-19-
*ΗΕπιτροπή θάσυνεχίσει νάέξετάζει πολύ προσεκτικά
τήνουσιαστική έφαρμογή σέδρθολογικό έπίπεδο τβνκοινο­
τικών κανονισμΏν ,όδηγιΟν καίσυστάσεων καίθάέξασφαλίσει
τήνλήψη καταλλήλων μέτρων .Ήέξέταση αύτή θάπεριλάβει
μελέτη τδόνκυρώσεων πούέπιβάλλονται στάΚράτη μέλη σέ
περίπτωση παραβάσεων .
Κατά τήσύνοδ<5 τουστις 29καί30'ΐουνίου 1981 ,τ<5
ΕύρωπαΓκό Συμβούλιο "συμφώνησε δτιπρέπει νάκαταβληθεί
συντονισμένη προσπάθεια γιάτήνένίσχυση κα(ΓΑνάπτυξη
τί)ςέσωτερικ^ς άγορ3ς ".*ΗΣυμφωνία πληροφορήσεως τ?)ς
5ηςΜαρτίου 1973 στ<5ν τομέα τοΟπεριβάλλοντος ,είναι ίίνα
σημαντικό μέσο γιάτήνέπίτευξη προόδου στ<5ν τομέα αύτό .
*0Αριθμός τΟνμέτρων πούκοινοποιήθηκαν στήν *Βπιτροπή
ΑπότάΚράτη μέλη ,δυνάμει τ^ςΣυμφωνίας αύτ?)ς ,μειώθηκε
Από41τό1974 σέ2κατά τ<5πρδτο έξάμηνο τοΟ 1981 .*Η
'Επιτροπή θάδιενεργήσει διεξοδική έξέταση γιά τ<5ντρόπο
μέτόνόποιο ήΣυμφωνία έφαρμόσθηκε κατά τήδιάρκεια τ&ν
έννέα έτδν τ?)ςύπάρξεώς της .*Ηέξέταση αύτή θάδιαλαμ­
βάνει ιδίως ,τήσύγκριση μεταξύ τΰνμέτρων πού £χουν κοι­
νοποιηθεί στήν *Επιτροπή ΑπότάΚράτη μέλη ,καίτοΟσυνό­
λουτΟνμέτρων πού£χουν θεσπισθεί Απόαύτά ,καίθάέπι-
τρέπει τήνέπισήμανση τ&νδιαφόρων έθνικ&ν έρμηνειΟν τ&ν
διατάξεων τ?)ςΣυμφωνίας .Μετά τήνέξέταση αύτή ,ή*Επι­
τροπή θάπαρουσιάσει ,έφόσον παραστεί Ανάγκη ,κατάλληλες
προτάσεις γιάτήνένίσχυση τ^ς έφαρμογ?)ς τ?)ςσυμφωνίας .
14·Βελτίωση καίένίσχυση τ^ςΕκπαιδεύσεως καί τ?)ςεύαισθητο -
ποιήσεως τ?)ςκοινές γνώμης στόν τομέα τοΟπεριβάλλοντος
'Ησυνειδητοποίηση τ?)ςσπουδαιότητας ,πούΕχουν ήπροστα­
σίακαί ήβελτίωση τοί )περιβάλλοντος ,Αποτελεί τήνΑπαραί­
τητη προϋπόθεση γιάμιάπιόύπεύθυνη Ατομική συμπεριφορά
ίναντι τοΟπεριβάλλοντος .

-20-
Πέρα ΑπότόΑτομικό Επίπεδο ,είναι πρωταρχικές σημασίας
ήκοινή γνώμη ,μέτήνεύαισθητοποίησή της £δίως Απότούς
κοινωνικο-οικονομικούς παράγοντες ,νάύποστηρίξει τίς
προσπάθειες πούκαταβάλλονται τόσο σέέθνικόδσοκαί σέ
κοινοτικό Επίπεδο ,προκειμένου νάθεσπισθούν καίνάΕφαρ­
μοσθούν τάνομοθετικά μέτρα πούείναι Αναγκαία γιάτήν
προστασία τοϋπεριβάλλοντος .Γι'αύτό ,ή*Επιτροπή θά
συνεχίσει τήδράση τηςπληροφορήσεως καίεύαισθητοποιήσεως
στ<5ν τομέα αύτό .Θάσυνεχίσει νάΰποστηρίζει βταν αύτό
είναι σκόπιμο καίστάκατάλληλα Επίπεδα ,τίςμήκυβερνη­
τικές όργανώσεις πού Ασχολούνται μέτόντομέα τοϋ
περιβάλλοντος .
Σχετικά μ'αύτό ,θά δοθεΕ ιδιαίτερη προσοχή στήν Εκπαί­
δευση τΟν νέων σχολικές ήλικίας .*0πειραματισμός τοΟ
"δικτύου προτύπων σχολείων γιάθέματα περιβάλλοντος "
θάΕπεκταθεί στό Επίπεδο τ^ςδευτεροβάθμιας Εκπαιδεύσεως
καίπαρόμοια Ενέργεια θάπροβλεφθεί γιάτήνΕπαγγελμα­
τική Εκπαίδευση .
III .ΠΡΟΛΗΨΗ ΚΑΙ ΜΕΙΩΣΗ ΤΗΣ ΡΥΠΑΝΣΕΩΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΟΧΛΗΣΕΩΝ ΣΤΟΥΣ
ΔΙΑΦΟΡΟΥΣ ΧΩΡΟΥΣ
15.Γιά νάΑναπτυχθεί μίακαλή διαχείριση τ£5νφυσικδν πόρων
καί νάπροστατευθεί όάνθρωπος ,πρέπει πρίν Απ'δλα νά
καταπολεμηθεί ήύποβάθμιση τοΟπεριβάλλοντος ,μειώνοντας
τίςρυπάνσεις καί τίςδχλήσεις .
Γιάπρακτικούς λόγους ,ήΚοινότητα καί τάΚράτη μέλη της
Ανέλαβαν στίς περισσότερες περιπτώσεις συγκεκριμένη δράση
γιάκάθε £ναΑπότούς τομείς τοϋπεριβάλλοντος .Παράλληλα
μέτήντακτική τηςαύτή ,ή'Επιτροπή θάπροσδώσει ιδιαί­
τερη σπουδαιότητα στόν συντονισμό τΰνΕνεργειών της αύτίον .
Ύπό τόϋρΐσμα αύτό ,θάΕξετάσει ιδιαίτερα τάμέσα γιά

-21-
τηνύποβολή σέκανονισμούς δρισμένων Απορριμμάτων στό
σύνολό τους ,πούένδέχεται νάέπηρεάσουν πολλούς χώρους ,
προκειμένου ν'Αποφευχθεί κάθε μεταφορά ρυπάνσεως πούθά
δφειλόταν σέ <5χισυνολικά μέτρα .
Γιάνάσυμβάλει ,μέΑποτελεσματικό τρόπο ,στήδιαφύλαξη
τοΟφυσικοΟ χώρου ,ή'Επιτροπή θάφροντίσει ώστε ηΕφαρ­
μογή τ©νδδηγιΏν καίτδνΑποφάσεων τοΟΣυμβουλίου \μήν
έχει σέκαμία περίπτωση σάνΑποτέλεσμα τήν&μεση ^έμμεση
μείωση τ?)ςποιότητας τοϋπεριβάλλοντος .'Επιπλέον ,θά
μελετήσει τούς τρόπους μέτούς δποίους θάμπαροΰσε νά
πραγματοποιηθεί μία σταδιακή μείωση τ&νσυνολικών Απορ­
ριμμάτων δρισμένων ούσιΰν ,προκειμένου νάπαρουσιάσει
σχετικές προτάσεις στό Συμβούλιο .
*Εξάλλου ,θάπρέπει νάβελτιωθεί ήέπιτήρηση τ?)ςρυπάν­
σεως στούς διαφόρους χώρους ,ιδιαίτερα στό πλαίσιο τοΟ
προγράμματος 0ΒΚ3 (1)τοΟ ΡΝϋΕ (Πρόγραμμα τΕόνΗνω­
μένων 'ΕθνΏν γιά τόΠεριβάλλον ).
*Επίμέρους μελέτες πούέγιναν σέδιάφορα Κράτη μέλη
έχουν καταδείξει 8τιΟρισμένες μορφές ρυπάνσεως καί
δχλήσεων συμβάλλουν σέμίαΑνεπανόρθωτη ύποβάθμιση τ?)ς
εύρωπαΙ'κ?)ς πολιτιστικές κληρονομιάς .Πρέπει νάΑναληφθεί
κοινή προσπάθεια γιάτήδιασφάλιση της· Σάν£ναπρΟτο
μέτρο ,ή'Επιτροπή θάπροβεί στήν Απογραφή τΰνέργων
πούΑπειλούνται ιδιαίτερα καίθάσυνεχίσει τίςμελέτες
πού θάέπιτρέψουν τήνέπισήμανση κριτηρίων μέτάδποϊα
θάπροσδιορίζονται οίσχέσεις μεταξύ αιτίου καίΑποτε­
λέσματος γιάδιάφορες ρυπάνσεις καίόχλήσεις .
Κατά τήν έκτέλεση τοΐ5παρόντος Προγράμματος ,ή"Επιτροπή
θάπροσδώσει ιδιαίτερη προσοχή στίς ρυπάνσεις πούέπηρε -
άζουν ταυτόχρονα πολλά Κράτη μέλη .'Επιπλέον ,ήΚοινότητα
(1)ΟΙΟΒΑΙ ΕΝVIΗΟΝ "'.ΤΕΝΤΑΕΜΟΝΙΤΟΗΙΝ ^5Υ3ΤΕΜ (Συνολικό Σύστημα
Παρακολουθήσεως τοΟΠεριβάλλοντος )

-22-
θάπρέπει ,νάενισχύσει ,τήσυμμετοχή τηςστίς προσπάθειες
πούέχουν Αναληφθεί σέδιεθνές έπίπεδο γιάτήνκαταπολέ­
μηση τ&ν διαμεθοριακίον ρυπάνσεων πούπλήττουν τάΚράτη
μέλη καί τίςτρίτες χώρες .
Προκειμένου ίδίως νάύπερπηδηθοΟν όρισμένες δυσχέρειες ,
πούπροκαλούνται Απότήνέφαρμογή τδνόδηγιΟν καίτών
Αποφάσεων τοΟΣυμβουλίου σχετικών μέτόπεριβάλλον καί
πού ένδέχεται νάέπηρεάσουν οικονομικά δρισμένες περιοχές
τ?)ςΚοινότητας ,ή*Επιτροπή πρότεινε τήνδημιουργία ένός
χρηματοδοτικοί μέσου στόν τομέα τοϋπεριβάλλοντος ,τό
δποΐο πρέπει νάέχει ρόλο ύποκινητοΟ καίκαταλυτοϋ .
16.Γλυκά καί θαλάσσια ΰδατα
*Η "Επιτροπή θάσυνεχίσει τίςένέργειες πού έχει Αναλά­
βειστόπλαίσιο τΰνδύοπρώτων προγραμμάτων καίθάέφαρ-
μόσει τίςΑποφάσεις καίτίςόδηγίες πούέχει έγκρίνει
τόΣυμβούλιο γιάτήνπρόληψη καίμείωση τ^ςρυπάνσεως
τΟνύδάτων .Πρόκειται κυρίως γιάτούς έξ?)ς τομείς ί
-καταπολέμηση τ^ςρυπάνσεως πούόφείλεται στίς
έπικίνδυνες ούσίες ,
-έλεγχος τ*ηςρυπάνσεως πούπροκαλεί ήΑπόρριψη
ύδρογονανθράκων ,
-παρακολούθηση καίέλεγχος ,προκειμένου νάβελτιωθεί
ήποιότητα τ&νΰδάτων καί νάμειωθεί ήρύπανση .
17."Οσον Αφορα τήρύπανση ,πούόφείλεται στίς έπικίνδυνες
ούσίες στόν ύδάτινο χ&ρο ,στίς όποιες Αναφέρεται ή
δδηγία 76/464/ΕΟΚ (1),εΤναι ούσιώδες νάέκδοθοΟν 0σο
τόδυνατόν συντομότερα τάπρώτα μέτρα έφαρμογ?}ς .Οί
μελλοντικές δραστηριότητες θάχαρακτηρισθούν Απότήν
δρθή έκλογή τώνπροτεραιοτήτων καί τήνΑπλούστευση τών
διαδικασιών ,Εδίως γιάτίςούσίες τοΟκαταλόγου I.
ΤΤ)~ΕΕ~£ριθ .I129τ^ς18.05.1976 .

-23-
Ιδιαίτερη προσοχή θάδοθεί στίς Εναρμονίσεις τώνπρο­
γραμμάτων μειώσεως τ?)ςρυπάνσεως πούπροκαλοϋν οίούσίες
πούΑναφέρονται στόν κατάλογο IIτ^ςένλόγω δδηγίας .
Γιά ν*αύζη&εΐ ήΑποτελεσματικότητα τ^ςδράσεως αύτής ,ή
'Επιτροπή θάέξετάσει μέτρα πούθ'Αποβλέπουν στήμείωση
τώνΕμμέσων V)διάχυτων Απορριμμάτων δρισμένων ούί ,'Ί
καί ,έφόσον παραστεί Ανάγκη ,θάύποβάλει τίςκατάλληλες
προτάσεις στόΣυμβούλιο .
18.Στόν τομέα τ?)ςρυπάνσεως τ&νθαλασσών Απότούς ύδρογο -
νάνθρακες ,οίσοβαρές συνέπειες τώνπαρανόμων Εκκενώσεων
τώνδεξαμενών καυσίμων τώνπλοίων και τώνΕπανειλημμένων
Ατυχημάτων ,Απότάδποΐα όρισμένα συνέβησαν πρόσφατα ,
καταδεικνύουν τήνΑνεπάρκεια τώνπροσπαθειών πού £χουν
καταβληθεί κατά τήντελευταία δεκαετία γιά τήμείωση
τ^ςρυπάνσεως πούόφείλεται στούς ύδρογονάνθρακες καί
τήνΕπείγουσα Ανάγκη γιάμίαΑποτελεσματική δράση σ'δλα
τάΕπίπεδα .
ΓιάτήνΑποτελεσματική καταπολέμηση τ?)ςρυπάνσεως πού
όφείλεται στούς ύδρογονάνθρακες ,πρέπει πρίν Απ'βλα νά
Επισπευσθεί ήΕφαρμογή μιας προληπτικές πολιτικές .Πρός
τοΟτο ,ή'Επιτροπή θάφροντίσει Ιδίως γιάτήνταχεία
Εφαρμογή τώνδιεθνών συμβάσεων πού 'έχουν συναφθεί ΰιπό
τήναιγίδα τοΟΙΜΟΟ (Συμβουλευτική Διακυβερνητική "Οργά­
νωση Ναυτιλίας )καίτοΟΟΙΤ (Διεθνοϋς Γραφείου *Εργασίας )(1).
*Η'Επιτροπή θάΑναλάβει τιςκατάλληλες πρωτοβουλίες ,
προκειμένου νάχρησιμοποιηθοΟν καίν'ΑναπτυχθοΟν πλήρως
οίδυνατότητες πούπροσφέρουν οίσυμβάσεις αύτές .
^1)Οίσυμβάσεις Αναφέρονται στίς Συστάσεις τοϋΣυμβουλίου
78/584/ΕΟΚκαί79/114/Ξ0Κ (ΕΕΑριθ .I194τ^ς19.07.1978
καί ΕΕΑριθ .Ι<33τ?}ς 08.02.1979 ).

-24-
Σεπερίπτωση Ατυχήματος ,οίΑρχές τΕόνΕνδιαφερομένων
ΚρατΟν πρέπει ,νάμποροΰν νάΕπεμβαίνουν γρήγορα μέσυν­
τονισμένο τρόπο καίμέΕπαρκέ μέσα· 'Από δικές τηςπλευ-
ρ2ς ,ή'Επιτροπή Επιθυμεί νάσυμβάλει Αποτελεσματικά στή
δραστηριότητα αύτή .Πρ<5ς τοϋτο ,θ<£φροντίσει γιάτήλει­
τουργία τοΟσυστήματος πληροφορήσεως πού 2χει Εγκρίνει
τόΣυμβούλιο ,Εν£οπαράλληλα θάσυμπληρώσει τήμελέτη τΟν
προβλημάτων πούΑναφέρονται στήν Ανακοίνωσή τηςπρός τό
Συμβούλιο τές26ης 'ΐουνίου 1980 καίθάύποβάλει τίςΑναγ­
καίες προτάσεις , *Η*£πιτροπή θάσυντονίσει τίςΕργασίες
τηςμέΕκείνες πούγίνονται στόπλαίσιο τές Συμβάσεως
τέςΒαρκελώνης γιάτήνπροστασία τέςΜεσογείου Απότήρύ­
πανση καίτέςΣυμφωνίας τέςΒόννης σχετικά μέτήρύπανση
τέςΒορείου Θαλάσσης· Κατά τήνΕκτέλεση τ(ονώςανωΕργα-
σι&ν ,ή'Επιτροπή θάζητεί τακτικά τήγνώμη τές Συμβουλευ­
τικές 'Επιτροπές σέθέματα Ελέγχου καίμειώσεως τέςρυ­
πάνσεως ,πούπροκαλεί ήΑπόρριψη Υδρογονανθράκων στήθά­
λασσα ,τήν όποία διόρισε στίς 25'ΐουνίου 1980 (1)·
19.Ή'Επιτροπή θάφροντίσει γιάτήντεχνική Εφαρμογή τ&ν
όδηγιΟν καίτΏνΑποφάσεων τοϋΣυμβουλίου καί Ιδίως δσον
Αφορδ τήνκοινή διαδικασία Ανταλλαγές πληροφοριών τές
12ης Δεκεμβρίου 1977 (2)καίτίςπεριοδικές Εκθέσεις ,
καθώς καίτάπρογράμματα πούΑποβλέπουν ο£δδηγίες πού
£χουν Εκδοθεί ΑπότόΣυμβούλιο ."Οσον Αφορδ τάγλυκά
ΰδατα ,ή"Επιτροπή θάμελετήσει τήνΑπόρριψη τΰνδργανικβν
ούσιΟν καίόρισμένων Λνοργάνων ούσιϋον πούΕπιταχύνουν τίς
διαδικασίες ύπερτροφικότητας καθώς καίτήνθερμική ρύ­
πανση πούπροκαλείται Απότίςδιαδικασίες παραγωγές κ<*ί
ήόποία δχιμόνον συνδυάζεται μέ&λλες μορφές ρύπανσης ,
Αλλά Επιπλέον Αποτελεί μίαδιασπάθιση Ενεργείας .
(Τ7~ΕΕ~ϊρΓθ7 I188τέζ22.07.1980 .
(2)EEApi#.L334 24.12.1977 .

-25-
20.Τέλος ,ή"Επιτροπή θάεξακολουθήσει ,νάσυμμετέχει στις
διεθνεΓς συμβάσεις πουάφοροϋν τήνπροστασία τΠίνγλυκΰν
ύδάτων καί τΕ>νθαλασσίων ύδάτων ,στίς δποΓες ήΚοινότητα
είναι ,συμβαλλόμενο μέρος καίθάδιαπραγματευθεί τήνπροσ­
χώρηση τηςσέάλλες συμβάσεις που £χουν τόν Ι'διο στόχο ,
σύμφωνα μέτίςέντολές τοϋΣυμβουλίου .Μία ίόι η
προσπάθεια θάγίνει γιά τήνέξυγίανση τ&νύδάτων
Ρήνου στόπλαίσιο τ^ςΔιεθνούς 'Επιτροπές γιά τήνπρο­
στασία τοΐ5Ρήνου Από τήρύπανση .*ΗΚοινότητα καθεαυτή
θά£χει λάβει μέτρα ώστε νάσυνεισφέρει κατάλληλα στήν
έπίλυση τουπροβλήματος τ?]ςρυπάνσεως τοΐ3Ρήνου ,κυρίως
μέ <Χλας ,δπως ζητήθηκε στόψήφισμα τοΟ ΕύρωπαΙ'κοϋ Κοινο­
βουλίου τ^ς 2Οτ",ςΝοεαβρίου 1981 .Παράλληλα ,τ<5πρόβλημα
τ?;ς ρυπάνσεως τοΟποταμοΟ Μόζα ,που ρέει σέτρία Κράτη
μέλη ,θάτύχει τ^ς ιδιαίτερης προσοχές τ?)ς "Επιτροπές ,
"Επιπλέον ,θάΑναπτύξει τήδράση της'γιάτήνπροστασία
τ?)ςΒορείου Θαλάσσης .
Ή "Επιτροπή θάέντείνει τίςπροσπάθειας της γιάτήν
προστασία τ?/ςΜεσογείου .Γιά τ<5νσκοπό αύτό ,£χει ¥)δη
έγγράψει ο*τ<5ύπόΕγκριση προϋπολογισμό τηςγιάτό1982
πιστώσεις πού θάέπιτρέψουν ώστε ήπαρουσία τ^,ςΚοινό­
τητας στήν περιοχή αύτή νάγίνει περισσότερο Αποφασιστική
καίΑποτελεσματική .
21.*Ατμοσφαιρική ρύπανση
Στόν τομέα τ^ςκαταπολεμήσεως τ^ςΑτμοσφαιρικές ρυπάνσεως ,
ή'Επιτροπή θάσυνεχίσει τίςπροσπάθειές τηςμέσκοπό τόν
προσδιορισμό προτύπων ποιότητας τοϋΑέρα ."Οσον Αφορδ
τούς παράγοντες ρυπάνσεως πούπροέρχονται Απόμεγάλο Αριθμό
διεσπαρμένων πηγ&ν ,δηλαδή τούς διαδεδομένους παράγοντες
παράγοντες ρυπάνσεως ,ό'πως τά όξείδια το£ >Αζώτου ,καί

-26-
τους Υδρογονάνθρακες ,ήΕπιτροπή θάσυνεχίσει νάμελετδ
τήδυνατότητα προσδιορισμοϋ κοινοτικών προδιαγραφών ,
λαμβάνοντας ύπόψη μεταξύ άλλων ,τάφωτοχημικά όξειδωτικά .
Γιάτούς παράγοντες ρυπάνσεως πούπροέρχονται Απόδρισμέ -
νοΑριθμό πηγών περιορισμένης σημασίας ,όπως τ<5φθόριο ,
τ<5κάδμιο ,δύδράργυρος καίτόμονοξείδιο τοΟανθρακος ,
ή*Επιτροπή θάμελετήσει τήνΑποτελεσματικότητα προδια­
γραφών έφαρμογ^ς ,γεωγραφικά περιορισμένων .
Γιάόρισμένους διαδεδομένους παράγοντες ρυπάνσεως ,θά
χρειασθεί νάκαταρτισθεί μίαπολιτική πού ,σ*£να πρώτο
στάδιο ,θάέπιδιώκει τήσταθεροποίηση καί ,Επειτα ,τή
σταδιακή μείωση τώνσυνολικών έκπομπών ,μέένδεχόμενο
προσανατολισμό πρός πρότυπα έκπομπ^ς γιάόρισμένους
τύπους πομπών .Αύτό θάμποροΰσε ϋσως νάΙσχύσει κυρίως
γιάσημαντικούς σταθερούς πομπούς πούΕχουν ύψικαμίνους
πούεύνοοϋν τήδιάδοση τώνπαραγόντων ρυπάνσεως σέμεγά­
λεςΑποστάσεις .*Ηδράση αύτή θ'Αποτελέσει μέρος τ^ς
συμβολές τ?}ς 'Επιτροπές στήλύση τοϋπροβλήματος τών
δξινων βροχών καί τ?)ςδιαμεθοριακής ρυπάνσεως τ?)ςΑτμο­
σφαίρας σέμεγάλες Αποστάσεις στόπλαίσιο τ?)ςΣυμβάσεως
τήςΓενεύης γιάτήνΑτμοσφαιρική ρύπανση μακράς Αποστά­
σεως ,ήόποία συνήφθη στόπλαίσιο τ^ςθ£κονομικϊ)ς 'Επι-
τροπ^ς γιάτήνΕυρώπη .
"Ενας τέτοιος περιορισμός τώνέκπομπών θάάπρεπε νάΕξε­
τασθεί καίστήν περίπτωση τοΟανθρακα .Λόγω τώνπροβλη­
μάτων έφοδιασμοΒ σέένέργεια ,ήχρησιμοποίηση δλλων πη­
γών ,Εδίως τοΟάνθρακα ,θάκαταστεί Αναγκαία ,Αλλά θά
δημιουργήσει έπιπρόσθετα προβλήματα ρυπάνσεως ιδιαίτερα
σοβαρά σ'δρισμένες περιφέρειες ,θάπρέπει νάληφθοΟν
ειδικά μέτρα γιάτήμείωση τώνέκπομπών τώνπαραγόντων

-27-
ρυπάνσεως πούπροέρχονται ,Απότόείδος αύτό τοΟκαυσίμου ,
Ιδίως γιάτόδιοξείδιο τοΟθείου ,τάδξείδια τοΟΑζώτου
καί τάαΕωρούμενα σωματίδια·
Αύτά τάμέτρα θάπρέπει νάσυμβαδίζουν μέτήνΑνάπτυξη
καίτήνπροώθηση νέων τεχνολογιών μειωμένης ρυπάν<~εως·
*Η'Επιτροπή θάΕξετάσει μέποιό τρόπο θάΕνισχύσε ^
μέτρα πού£χουν ληφθεί γι<£τήνκαταπολέμηση τ?)ςρυπάνυεως
τΏνόχημάτων μέκινητήρα ,ΘάΕξετάσει ειδικότερα ,Από
κοινοΟ μέΕνδιαφερόμενες δμάδες ,τήδυνατότητα δλατάνέα
αύτοκίνητα πούκυκλοφορούν στήν Αγορά μετά Απόμιάδρισμέ -
νηήμερομηνία νάδιαθέτουν Υποχρεωτικά Εξαρτήματα πού νά
περιορίζουν τήνρύπανση ,πράγμα πούθάσυντελέσει σέ
αισθητή μείωση τ?)ςΥφιστάμενης Εκπομπές καυσαερίων ,καί
θάΥποβάλει κατάλληλες προτάσεις· *Η'Επιτροπή θάΕπε­
ξεργασθεί τίςμακρόπνοες κατευθύνσεις βάσει μι&ς συνολικές
κατευθύνσεως τ&νπροβλημάτων τοΟτομέα τίόνδχημάτων μέ
κινητήρα ,λαμβάνοντας Υπόψη -Εκτός όίλλων -πόσο Αναγκαίο
είναι γιάτήνεΥρωπαΓκή αυτοκινητοβιομηχανία νάμπορέσει
νάΑνταποκριθεί στάΑκριβή πρότυπα γιάτήνκαταπολέμηση
τ?)ςρυπάνσεως πούΕφαρμόζουν ο£σημαντικότεροι Ανταγωνιστές
8πως είναι ο£ΗΠΑκαίή*Ιαπωνία »
Ή'Επιτροπή πρέπει Επίσης νάΑντιμετωπίσει τόπρόβλημα
τδνΕπιπτώσεων πού2χουν γιάτόπεριβάλλον οίΕγκαταστάσεις
Αποτεφρώσεως Απορριμμάτων καίκαθαρισμοΟ τΰνλυμάτων Από
τίςΑποχετεύσεις τΟνπόλεων .
Θάπρέπει ν'ΑναληφθοΟν καίδρισμένες Ενέργειες πλαισιώσεως
καίτεχνικές Υποστηρίξεως ,δπως Επίπαραδείγματι ,ήγενι­
κευμένη Εφαρμογή τ&νΑπογραφΰν ΕκπομπΟν καίήΑνάπτυξη
καίΕφαρμογή μαθηματικών προτύπων (μοντέλλων )διαχύσεως
τΟνπαραγόντων ρυπάνσεως .Τέλος είναι σημαντικό νάΕξε-

-28-
τασθοϋν σέμεγαλύτερο βάθος ο£οικονομικές επιπτώσεις
δλων τΰνμελετωμένων μέτρων .
θ£Εργασίες στ<5ν τομέα τϊ)ςΕναρμονίσεως τδνμεθόδων
μετρήσεως θ<£συνεχισθούν καίθάΑναπτυχθοϋν συστηματι­
κότερα .
Ή "Επιτροπή θάΕξακολουθήσει νάΕξετάζει τίςέπιπτώσεις
δρισμένων χημικΟν ούσι&ν ,8πως οίχλωροφθοριοϋδρογονάν -
θρακες ,στ<5στρΖμα τοΟστρατοσφαιρικοΟ δζοντος καί στ<5
κλίμα .Θάσυνεχίσει τίςδραστηριότητες γιάτήμείωση
τ?)ςχρησιμοποιήσεως καί τ?}ςΕκπομπές τΟνπροΐ'όντων αύτ&ν
στόπλαίσιο τοΟΕλέγχου τ?)ςδιαθέσεως στήν Αγορά τΕδν
ύφισταμένων χημικβν ούσίΟν .Πρός τοΰτο ,καταρτίζει
νέους τύπους συμφων ιίονμέτούς Ενδιαφερομένους οικονομι­
κούς κύκλους καίθάσυμμετάσχει στίς διαπραγματεύσεις
γιάτήσύναψη συμβάσεως -πλαισίου γιάτήνπροστασία
τοϋστρώματος τοϋδζοντος ,πούκαταρτίζεται στόπλαίσιο
τοΟ ϋΝΕΡ . ~
22.Χημικά προϊόντα
Τά^ράτη μέλη καίήβιομηχανία ίχουν συνεργασθεί γιά
τήν -καθιέρωση κοινοτικών διατάξεων πού νάΛφοροϋν τόσο
τήνΑπαγόρευση τ&νΕπικίνδυνων ούσι&ν γιά τόπεριβάλλον
δσοκαίτόνπροληπτικό Ιλεγχο τ£5ννέων καίτΰνύφιστα -
μένων χημικών ούσιΟν .'Εντούτοις ,οίδιατάξεις αύτές
θάπρέπει νάσυμπληρωθούν ^νάβελτιωθοϋν .
θάπρέπει νάδημιουργηθεί μίακατάλληλη Αμοιβαία συνερ­
γασία καίδιαδικασίες διαβουλεύσεων μεταξύ τΟνΚρατών
μελών καίτ^ς *Επιτροπές .ΉΑνάγκη αύτή είναι ιδιαί­
τερα αισθητή κατά τήνΕφαρμογή τ^ς6ης τροποποιήσεως
τ?)ςόδηγίας τοΟ 1967 γιάτίςΕπικίνδυνες ούσίες (1),ή
ΤΤΤ"Ε~ΙρΓθ .I259τ^ς15.10· 1979

-29-
όποιααπαιτείπολύσημαντικέςπροσπάθειες Εκμέρους
τβνΑρμοδίωνΕθνικΰνΑρχΟνκαίτ?)ς'Επιτροπές.Γιάνά
διευκολυνθεί ήΕφαρμογήτίίςΑνωτέρωδδηγίαςπρέπεινά
Αναπτυχθείμίαστενήσυνεργασίαμεταξύτ£ονΑρμοδίων
Εθνικ&νΑρχΟν.
*Επιπλέον,ή'ΕπιτροπήθάσυνεχίσειτήνπροϋΤιί'Ό^ι<£της
σχετικάμέτήνδημιουργία τ&νμέτρωνπούπροβλί,.ουν ο£
δδηγίεςπού£χουνΫ)δηΕγκριθείστόντομέατ&νΕπικίν­
δυνωνούσιΏνκαίπαρασκευασμάτων .
'Εξάλλου,θάπρέπεινάΕναρμονισθούν οίμεθοδολογίες
ΕκτιμήσεωςτΰνΕπιπτώσεωντδνχημικ&νούσιΰνστ<5νάν­
θρωποκαίτ<5περιβάλλον ,προκειμένου ν'ΑποφευχθοΟν ο£
διαφορετικές ΕκτιμήσειςσέδιάφοραΚράτημέλη,πράγμα
πούθάπαρέβλαπτετήνδμαλήλειτουργία τ?}ςκοινέςΑγο­
ράς.01μεθοδολογίες αύτέςθάπρέπεινάΕφαρμοσθούν
συστηματικά τ<5σοστίςνέεςδαοκαίστίςύφιστάμενες
ούσίες.Γιάτ<5νσκοπόαύτό,ή*Επιτροπήθάκαταρτίζει
κατάκαιρούςκαταλόγους τΟνύφισταμένων Επικίνδυνων
ούσιΰνπούθάπρέπεινάΕξετασθοϋνκατάπροτεραιότητα .
Στό2ργοαύτόή*ΕπιτροπήθάβοηθηθείΑπότή"Συμβου­
λευτική *Επιστημονική 'ΕπιτροπήγιάτήνΕξέτασητ?)ς
τοξικότητας καίτ?}ςοίκοτοξικότητας τΕονχημικ&νΕνώσεων"
πούσυστάθηκετό1979.
*Επιπλέον,θάπρέπεινάΕνταθοΟνοίδραστηριότητες πού
θάμποροΟσαννάδδηγήσουνσέδιεθνείςσυμφωνίεςστόν
τομέατ&ντοξικ&νούσιδν.Δηλαδή,θάπρέπεινάΑναζη­
τηθούνκαίνάσυγκεντρωθοϋνοίπροϋποθέσεις οίδποίες
θάόδηγήσουνστήνΑμοιβαίαΑναγνώρισητόσοτ&νεΕδικβν
στοιχείωνδοκιμΏνδαοκαί#λωντ23νστοιχείωνπούΑπαι­
τούνταιγιάτήνΕκτίμησηκαί,Εάνείναιδυνατό,τ&ν
διαδικασιών Εκτιμήσεως.ΟίΕνέργειεςαύτέςθάμποροΟν

-30-
νάγίνουν είτε διμερώς μέορισμένες τρίτες χώρες ,ειτε
μέσω διεθνών Οργανισμών ,π.χ .τοϋ ΟΟΣΑ·
.'Ακουστικέξ όχλήσεις
Στόν τομέα τωνΑκουστικών όχλήσεων ,λαμβανομένης ύπόψη
τ?)ςέξελίξεως τ?)ς ο£κονομικ?)ς καταστάσεως τ?)ςΚοινότητας ,
οίμελλοντικές ένέργειες ,παράλληλα μέτήν έπιδίωξη ,
δπως καί στ<5παρελθόν ,γιάτήνπροώθηση λιγότερο θορυ­
βωδών προσόντων ,θάπρέπει νάλάβουν ύπόψη μέιδιαίτερα
διεξοδικό τρόπο ,τίςσυναφείς κοινωνικο-οικονομικές
συνέπει ες.
Θάδοθεί ιδιαίτερη προσοχή στήσχέση πού ένδέχεται νά
ύπάρχει μεταξύ τ^ςμειώσεως τοϊίθορύβου καί τ?)ςέξοικο -
νομήσεως ένεργείας πούμπορεί νάπροκύψει .
*Επιπλέον ,προκειμένου νάληφθεί καλύτερα ύπόψη ήέπίδραση
τώνδιαφόρων πηγών θορύβου στόπεριβάλλον καίπροκειμένου
ν'Λποτραπεί ήέξεύρεση έπίμέρους λύσεων ,θάκαταβληθεί
μεγαλύτερη προσπάθεια γιά :
-τόνπροσδιορισμό Απλών φυσικών δεικτών γιάτήνέκτί-
μηση τΨ\ςποιότητας ένός Ακουστικοί περιβάλλοντος ,
-τίς σχέσεις μεταξύ τώνδεικτών αύτών καί τών Αντι­
δράσεων τώνπληθυσμών πούΑποβάλλονται σέδιάφορους
τύπους πηγών θορύβου συγκεντρωμένων ^μεμονωμένων ,
-τήνέναρμόνιση μεθόδων προβλέψεως τώνέπιπέδων έκθέ-
σεως στόθόρυβο .
Τάπαραπάνω θέματα Αποτελοϋν Αντικείμενο έρεύνης καί
συζητήσεων σέδιεθνές έπίπεδο .
Τάπρότυπα ήχητικ?)ς μονώσεως θάπρέπει νάμελετηθοϋν
σέσυνάρτηση μέτάπρότυπα θερμικές μονώσεως .

-31-
Ιδιαίτερη προσοχή θάδοθεΓ στάπροβλήματα πούδημιουργούν
ο£μηχανικές δονήσεις στ<5περιβάλλον καί£δίως στ<5ν τομέα
τί}ςδιαφυλάξεως τηςεδρωπαΓκ^ς πολιτιστικές κληρονομιδς .
Γενικά ,ή*Επιτροπή θάπροσπαθήσει νάέπισπεύσει τις
διεξαγόμενες έργασίες γιάτήνκατάρτιση προτύπων τ:ό
άρμόδια πλαίσια .
Γιάτήνπραγματοποίηση τ&νδιαφόρων αύτΏν έργασιΕιν ,ή
*Επιτροπή θάέξακολουθήσει δπως καί στ<5παρελθόν ,νά
συμμετέχει μέένεργό τρ<5πο στίς έργασίες καθορισμοί )
προτύπων ,όργανισμ&ν δπως δ150 (1),ήΟΕΙ (2),ήϋΙΟ (3)»
καίστόν ειδικό τομέα τοΟάεροναυτικοϋ θορύβου στ<5ν ΟΑΟΙ
(4)καί τήν ΟΕΑΟ (5)·
24.Ρυπάνσεις καίόχλήσεις άπόάπόβλητα
*Εάνήπαραγωγή άποβλήτων δημιουργεί πρόβλημα δσον άφορ2
τήνόρθολογική διαχείριση τ&νπόρων ,λόγω τοϋδγκου ^
τ^ςφύσεώς τους ,άκόμη περισσότερο ,ήέπεξεργασία καί ή
έξάλειψη τωνάποβλήτων δημιουργούν συχνά προβλήματα
ρυπάνσεων καίόχλήσεων .
"Οσον άφορ& τήδεύτερη αύτή άποψη ,ή*Επιτροπή θάφροντίσει
γιάτήνέφαρμογή τΰν σχετικβν διατάξεων μέτήνΕπεξεργασία
καίτήνΑνώδυνη έξάλειψη τ&νάποβλήτων γιάτάόποια γίνε­
ταιλόγος στίς Όδηγίες τηςπούΗχούν ^δηέγκριθεΐ άπό
τόΣυμβούλιο (6)καίθάλάβει τάσυμπληρωματικά μέτρα πού
δυνατόν νάάπαιτηθοΟν ,ιδιαίτερα γιάτάτοξικά καίΕπικίν­
δυνα άπόβλητα .
(1)150 :Διεθνής "Οργανισμός Προτύπων
(2)0^1 :Διεθνής "Ηλεκτρονική "Επιτροπή
(3)ϋΙΟ ϊΔιεθνής "Ενωση Σιδηροδρόμων
(4)0Α0Ι :'Οργ/σμός Διεθνοϋς Πολιτικές "Αεροπορίας
(5)0ΕΑ0 :ΕύρωπαΓκή 'Επιτροπή Πολιτικές "Αεροπορίας
(6)ΕΕΑριθ.1 194τ^ς25.07.1975
ΕΕάριθ .1,1θ8τ^ς26.04.1976
ΕΞάριθ .£54τ^ς25.02.1378
ΕΞάριθ .Ι34τΐ)ς31.03.1978

-32-
25.Τεχνολογίες μέμικρό ποσοστό ρυπάνσεως
*Ηπροληπτική δράση πούΑποβλέπει στήμείωση τώνρυπάν­
σεων στήν πηγή τους πρέπει ν*Αντικαταστήσει σταδιακά ,
δσοείναι δυνατό ,τόνΑγώνα έναντίον τώνέπιπτώσεων τών
ρυπάνσεων καίτώνόχλήσεων .*ΗΑνάπτυξη νέων τεχνολογιών
παραγωγές στόν τομέα αύτό ,καί ήέπεξεργασία νέων προ-
'ίόντων ,θάπρέπει <5χιμόνο νάσυμβάλλουν σέμίαόρθολο -
γικότερη διαχείριση τώνφυσικών πόρων Αλλά ν'Αποτελέσουν
έπίσης βασικό στοιχείο γιάτήνπρόληψη τώνρυπάνσεων .
ΗΠΡΟΣΤΑΣΙΑ ΚΑΙ ΗΟΡΘΟΛΟΓΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΥ ΧΩΡΟΥ ,ΤΟΥ
ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΦΥΣΙΚΩΝ ΙΊΟΡΩΝ
26· *Ορθολογική διαχείριση τοΰχώρου
*0χώρος εΤναι στήν Κοινότητα £νας Απότούς πιόπεριο­
ρισμένους καίπιό .έπιζητούμενους φυσικούς πόρους .*Επί
πλέον ,6τρόπος χρησιμοποιήσεώς τουδιέπει σέμεγάλο
βαθμό τήνποιότητα τοϋπεριβάλλοντος .Συνεπές ,ήδια­
χείριση τοϋχώρου είναι ενας Απότούς τομεΓς δπου ή
έφαρμογή μι8ς προληπτικές πολιτικές θεωρείται πιόΑνα­
γκαία καίπιόΑποδοτική .
Άπό αύτή τήνΧποψη ,ήένίσχυση τώνπροσπαθειών τ?)ς
πολιτικές τόσο σέέθνικόδσοκαί σέκοινοτικό έπίπεδο
είναι Αναγκαία ,προκειμένου :
-νάδιαφυλαχθούν καίπροστατευθούν καλύτερα ο£ζώνες
πού έκπληροϋν σημαντικές οικολογικές §πολιτιστικές
λειτουργίες (φυσικά ηήμιφυσικά οικοσυστήματα ,τοπία ,
γεωργικά έδάφη πρώτου έπιπέδου ,ζώνες προστασίας τών
ύπογείων ύδάτων ),
-νάδιασφαλίσουν μίαένοποιημένη διαχείριση τώνπεριο­
χώνπούείναι ιδιαίτερα εύαίσθητες ,λόγω τ^ςπεριβαλ -
λοντολογικές σπουδαιότητάς τους Αφενός ,καίτ^ςσημα­
σίας τους γιάτήνοικονομική Ανάπτυξη Αφετέρου ,8πως
ο£παράκτιες περιοχές ^δρισμένες δρεινές περιοχές ,

-33-
-νάαύξηθοΟνο£θετι,κέςέπιπτώσειςκαίνάμειωθοϋνο£
Αρνητικέςέπιπτώσειςστόπεριβάλλοντέςγεωργίας,ή
δποίαμαζίμέτηνδασοκομίακαλύπτειανωτοϋ80$τοΟ
συνόλουτοΟέδάφουςτ^ςΚοινότητας.Σχετικάμ'αύτό
έξακολουθοΟν νάισχύουνο£κατευθυντήριες γραμμές
δράσεωςστόντομέατοΰΑγροτικοί;χώρου,πούΑναφέρον­
ταιστόΠρόγραμματές17ηςΜαίου1977·Σ'αύτότό
πλαίσιο,ή'Επιτροπήθάδώσειιδιαίτερηέμφασηο;ή\>
προκαταρκτική έκτίμησητ&νέπιπτώοεωνστόπεριβάλλον
τΰνπρογραμμάτων καίτ&νέργωνμεγάληςσπουδαιότη ς.
Δεδομένουδτιήέξέλιξητοΐ;χώρουένδέχεταινάέπηρεασθεΐ
αισθητά,καίπολύσυχνά,Ανεπανόρθωτα ,Απόδρισμένουςέπί
μέρουςτομείςτέςκοινοτικέςπολιτικές (δπωςήΑγροτική
πολιτική,ήπεριφερειακή πολιτική,ήένεργειακήπολιτική
ηήπολιτικήμεταφορ&ν),ήΚοινότηταθάπρέπεινάσυμβάλει
στήνύλοποίησητωνστόχωναύτ&ν.
θ£έργασίεςθάσυνεχισθοϋν σύμφωναμέδύοκυρίουςάξονες:
-τήνΑναζήτησηλύσεωνσέκοινάπροβλήματα'στάδιάφορα
Κράτημέληκαίτήνδοοτόδυνατόεύρύτερηδιάδοση
τοΟκοινοΟκεφαλαίουγνώσεων(έγχειρίδιαένοποιημένης
διαχειρίσεως ,δδηγοί,ένέργειεςπληροφορήσεως ,κλπ.),
-τήνένσωμάτωση τ&νστόχωναύτ&νστούςτομεΓςττ)ς
κοινοτικέςπολιτικές »ίδίωςχάρηστήνΑνάπτυξηΑφενός
καταλλήλωνδιαδικασιών καίΑφετέρουσυγκριτικές
πληροφορήσεως γιάτήνκατάστασητοΟπεριβάλλοντος
σέκοινοτικόέπίπεδο(οικολογικήχαρτογράφηση ).
27·Ήδιαφύλαξητέςπανίδαςκαίτέ^χλωρίδας
ΉγενετικήποικιλίαήόποίαΑποτελείμέροςτέςκοινές
κληρονομιδς >σημαντικόοικονομικόπόροκαίσυνιστάούσιώδη
παράγοντατέςογκολογικές ισορροπίας.
Γενικά,τάμέτραπού£χουνληφθείγιάτήνπροστασίατοΟ
περιβάλλοντος £χουνέπίσηςθετικάΑποτελέσματα στήνπανίδα
καίτήχλωρίδα."Ωστόσο,γιάτήνδιαφύλαξήτουςΑπαιτοϋνται
ε£δικάμέτρα,γιάτήνΑποτελεσματικότητα τωνόποίωνή
ΚοινότηταΑποτελείένασημαντικόσύνδεσμομεταξύτοΟ

-34-
έθνικοϋ πλαισίου ,πούσυχνά είναι ,πολύ στενό ,καιτοΟ
διεθνοϋς πλαισίου ,Απότόδποΐο λείπουν καθ'δλοκληρία ο£
θεσμικές δυνατότητες μι2ς δεσμευτικές δραστηριότητας ,τά
Αναγκαία μέτρα είναι :
-ήδιαφύλαξη τΠίνοΟκοτόπων ,
-δέλεγχος τ^ςΑφαιρέσεως πανίδας καιχλωρίδας ,
-όέλεγχος ήήΑπαγόρευση τοΟέμπορίου τ&νΑπειλουμένων
εΕδ&ν ζώων καίτ&νέμπορευμάτων καίπροΐ'όντων Από τά
ε'ίδη αύτά .
ΤότελευταΓο αύτό σημείο Αφορδ αμεσα τίςκοινοτικές Αρμο­
διότητες καίΑπαιτεί έπομένως τήνκαθιέρωση κανόνων σέ
κοινοτικό έπίπεδο ,δεδομένου δτιείναι πιθανό νάΕπηρεάσει
τήνένότητα τ?)ςΑγοράς καίτήνέλευθερία τΠόνσυναλλαγών .
"Οσον Αφορδ τίςΑφαιρέσεις πανίδας καίχλωρίδας ,θάχρει­
ασθεί νάγίνει έπαρκής έναρμόνιση τ&νέθνικ&ν κανόνων ,πού
νάσέβεται παράλληλα τήνποικιλομορφία τΟνδιαφόρων περι­
φερειών .
Τόβασικό πρόβλημα είναι ήδιαφύλαξη τ&νο£κοτόπων ,τΏν
όποιων ήσταδιακή καίΑνεπανόρθωτη σέπολλές περιπτώσεις
έξαφάνιση ,Αποτελεί τήβασική Απειλή γιάτήνέπιβίωση
διαφόρων είδ&ν ζώων .Παρόλον δτιΑναγνωρίζεται δτι οί
τοπικές ,περιφερειακές καίέθνικές εύθύνες είναι στόθέμα
αύτό Αποφασιστικές ,ώστόσο £νακοινοτικό πλαίσιο καθίσταται
Απαραίτητο γιά νάδοθεΕ μεγαλύτερη συνοχή στίς προσπάθειες
αύτές ."Ενατέτοιο πλαίσιο πιστεύεται δτιθάμποροΟσε νά
διασφαλίσει τήδημιουργία καί τήσυντήρηση ένός δικτύου
βιοτόπων πού νάπροστατεύονται Αποτελεσματικά ,τ&νδποίων
ήέκταση καί 6Αριθμός θάείναι έπαρκεΐς καίπούθάείναι
συνδεδεμένοι μεταξύ τους μέσυνοχή .Τόδίκτυο αύτό πρέπει
νάσχεδιασθεί μέπροοπτική πού νάέγγυδται -Απόπλευρδς

-35-
οικοτόπων –τήνέπιβίωση δλων τώνέγχωρίων ε£δών ζώων τ^ς
Κοινότητας .'Ηδραστηριότητα αύτή θάδιευκολυνθεί σέ
μεγάλο βαθμό Από τήδυνατότητα χρησιμοποιήσεως κοινοτικών
χρηματοδοτικών μέσων ,Εδιαίτερα αύτών πούΑποσκοποΟν στήν
προστασία τοΰπεριβάλλοντος ,ιδιαίτερα δέτοϋη£ηΑναφερ­
θέντος ταμείου γιά τόπεριβάλλον .Μιάκαλή δυνα ήχρήση
τώνπόρων αύτών μπορεΓ νάείναι ήύποστήριξη έθελο \*κών
όργανώσεων ,μέσα σέ2ναπλαίσιο κατάλληλων κανόνων ,γιά
τήδιαχείριση τώνφυσικών Αποθεμάτων .
Τέλος ή'Επι,τροπή θάφροντίσει ώστε ήκοινοτική πολιτική
σέδιάφορους τομείς νάμήπροκαλέσει Απαράδεκτες έπιπτώσεις
στους ύφιστάμενους σημαντικούς βιοτόπους .Ειδικότερα θά
άπρεπε νάέξετασθεΐ όΑντίκτυπος πούϋχουν στόπεριβάλλον
ο£έπιχορηγήσεις πούΗχούν πραγματοποιηθεί ¥)προταθεί στό
πλαίσιο τωνπολιτικών περιφερειακές βιομηχανικές ένεργεια -
κ^ς ,μεταφορών ,τουρισμοΟ καίγεωργίας γιά νάσυμβάλλουν
περισσότερο στήν πραγματοποίηση αύτών τώνΑντικειμενικών
σκοπών διατηρήσεως .Μέσα στόπλαίσιο τ^ςΚΑΠ θάεπρεπε
έπιπλέον νάέξετασθεΐ έάνήΌδηγ^α πούΑναφέρεται σέ
λιγότερο εύνοημένες περιοχές μπορεί έπίσης νάσυμβάλει
στήν πραγματοποίηση αύτών τώνΑντικειμενικών σκοπών .
*Η "Επιτροπή θάλάβει ειδικότερα ύπόψη τηςτίςΑνάγκες
διαφυλάξεως τ^ςφύσεως ΰοονΑφορδ τάέμπορικά συμφέροντα
δπου ήπροστασία Απειλουμένων εΐόών φυτών καίζώων καίή
έπιβίωση σπάνιων οικολογικών συστημάτων διατρέχουν κίνδυνο .
Τέλος ,ήΚοινότητα θάπρέπει νάπαίξει σημαντικό ρόλο στίς
διεθνείς συμβάσεις πούπροορίζονται γιάτήνδιαφύλαξη τών
είδών ζώων ,δηλαδή στίς συμβάσεις τ?)ςούάσιγκτων ,τ'ης
Βέρνης καί τ^ςΒόννης .

-3o-
Μ£απ στ5πλαίσια αυτής τηςΪ5£ας ι*ιΚηινθτητα 65επρεπε έττί–
σηςνδέζετδσει τή5ανα 15ιι11αέντδξεως τηςστην Συνθήκη της
Ανταρκτικής γιδ νάκαταβάλει κάθε προσπάθεια γιάτήν
προστασία τοϋθαλασσίου οικολογικοί συστήματος Απότις
Επιπτώσεις Ανεξέλεγκτης Εκμεταλλεύσεως λ.χ.πετρελαίου
καί όρυκτΰν .
23. *Οοθολογιν.ή διαχείριση τωνύδάτινων πόρων
Όρόλος τί5ς '^πιτροπ^ς στόν τομέα τ?5ςδιαχειρίσεως των
ύδάτινων πόρων συνίσταται βασικά στήν προαγωγή τ?)ςδρθολο –
γικ^ς χρησιμοποιήσεως τΟνπόρων αύτ&ν καί στήβελτίωση των
^εθόδων Εκτιμήσεως τωνδιαθέσιμων πόρων .
Στόν τομέα αΰτό ,ήπληροφόρηση ,στόπαρελθόν ,δένεγινε
μέίκανοποιητικό τρόπο καί ήεύπάθεια τωνύδάτων δέν Εκτι­
μήθηκε Επακριβώς .Γι'αύτό ,ήκατάσταση τωνΥδάτινων πόρων
στήν Κοινότητα Αρχίζει νάπροκαλεί Ανησυχίες .£υνεπ&ς ,ή
διαφύλαξη τωνπόρων αύτων άποτελεΓ £ναστοιχείο πούπρέπει
νάληφθεί ύπόψη σ'δλες τίςδιαδικασίες λήψεως Αποφάσεων .
Πρίν Απ'δλα ί?άπρέπει :
-νάσ^νεχισθοΟν ο£στόχοι πούέχουν προσδιορισθεί στό
πρόγραμμα 1977-1931 ,
-νάΑνασκοπηθοϋν καίνάσυμπληρωθοΕίν τάστοιχεία πού
ΑφοροΕν τήδιαθεσιμότητα τωνύδάτινων πόρων στήν
Κοινότητα ,
-νάσυμπληρωθεί ήμελέτη γιάτήσυνοπτική 'ϋκθεση Επίτ&ν
Απόγειων ίιδάτινων πόρων μέμελέτη γιάτηνποιότητα καί
τήνεύπάθεια αυτών .

-37-
Οίπληροφορίες αυτές θάσυμβάλλουν σέμίακαλύτερη δια­
χείριση τώνπύρων καί ίδίως τώνύπογείων ύδάτων .'Επιπλέον ,
θάέπιτρέψουν τήβελτίωση τ?)ςχρησιμοποιήσεως τώνΥφιστά­
μενων πύρων ,ένόψει τώναυξανόμενων Αναγκών τώνκαταναλωτών .
Τέλος ,θάδοθεί ιδιαίτερη προσοχή στάπροβλήματα ιρουηθείας
τώνΕλλειμματικών περιοχών καθώς καίτώνπεριοχών σς
δποΓες ήύπερβολική Εκμετάλλευση τώνπόρων συνιστά £να
κίνδυνο γιάτήνποιότητα τοΟπεριβάλλοντος .*Η "Επιτροπή
στόπλαίσιο αύτό θάπροβεί σέΕπισκόπηση τώνπεριαχών δπου
ήύποχώρηση τωνγλυκών ύδάτων 2χει προκαλέσει Απαράδεκτες
Επιπτώσεις στόφυσικό περιβάλλον .Θάύποβάλλει προτάσεις
πούμπορεί νάόδηγήσουν σέΑναβίωση τ^ςπαλιάς καταστάσεως
καίσυγκεκριμένα στήχρησιμοποίηση τώνγλυκών ύδάτων γιά
βιομηχανικές κατεργασίες .Παράλληλα ιδιαίτερη προσοχή
θάδοθεΕ στίς συνέπειες τ^ςύποχωρήσεως τωνγλυκών ύδάτων
γιάεύαίσθητες περιοχές ,δπως χερσότοποι ,δάση καίΑμμόλοφοι .
Τόσύνολο αύτό θάσυμβάλει στίς Εργασίες τ?)ςΔιεθνοΟς
Δεκαετίας πόσιμου ΰδατος ,πούΑποφασίσθηκε Απότά
Ηνωμένα "Εθνη γιάτήνδεκαετία 1980-1990 .
29.Ήδιαχείριση τώνΑποβλήτων
*ΗΚοινότητα θάσυνεχίσει τήδράση τηςπούπεριγράφεται
στόψήφισμα τ^ς17ης Μαίου 1977 »λαμβάνοντας ύπόψη σ'δλους
τούς τομείς τ?)ςδραστηριότητάς τηςτούς Ακολούθους τρεΕς
κατευθυντήριους στόχους τ¥}ςκοινοτικές πολιτικές στόν
τομέα τ?)ςδιαχειρίσεως τωνΑποβλήτων :
-τήνπρόληψη καίτήμείωση τ?)ςποσότητας τώνΑποβλήτων
πού δένμποροϋν νάξαναχρησιμοποιηθούν ,
-τήνΑνάκτηση ,τήνΑνακύκλωση καίτήνΕπαναχρησιμοποίηση
τώνΑποβλήτων σάνπρώτες ύλες καίΕνέργεια ,
-τήνΑβλαβή έξάλειψη καίτήδιαχείριση τώνμήΑνακτηθέντων
Αποβλήτων .

-38-
Μεγαλύτερη έμφασηθάδοθείστήνΑνάκτηση,τήνΑνακύκλωση
καίτήνέπαναχρησιμοποίηση τωνΑποβλήτων,καθώςκαίστήν
πρόληψητ?}ςπαραγωγέςτ&νΑποβλήτωνκαίτήνέπινόηση
προΐ'όντωνπούΑνακυκλώνονται καλύτερα.
Σύμφωναμέτούςπροσανατολισμούς πού£χουνΑποφασισθεί
στόπλαίσιοτ^ς"ΕπιτροπέςΔιαχειρίσεως τ&νΑποβλήτων (1),
ήδράσηαύτήθάπρέπεινάΑναπτυχθείιδιαίτεραστούςέξΤ^ς
τομείς:γεωργικήκαίένεργειακήχρησιμοποίηση τ&ν
Αποβλήτων·
Γενικά,ήΑνάπτυξηδευτερευουσ&ν πρώτωνύλώνμέβάσητά
Απόβληταπροκειμένου νάέξοικονομηθοΟν πόροι(λαμβανομένων
ύπόψητωνδυσχερειώνπρομηθείαςκα'συχνάτ^ςΑκρίβειας
τώνπρώτωνύλώνκαθώςκαίτοΟπροβλήματος τοΟσυναλλάγμα­
τοςπούσυνδέεταιμέτίςπρομήθειεςαύτές)θάπρέπεινά
ΑποτελέσειίναΑπότούςκύριουςστόχουςτ^ςΚοινότητας
στόντομέααύτό.
Τόσύνολοτο£>προβλήματος τ^ςέπεξεργασίας τωνοικιακών
Αποβλήτων (μηχανικήκατανομή,χωριστέςπερισυλλογές ,
κόστοςΑποκομιδές ,κλπ.)πούσυνδέεταιστενάμέτήνΑνα­
κύκλωσητώνΑποβλήτων,πρέπεινάΑποτελέσειΑντικείμενο
ιδιαίτερηςπροσοχές.
"ΟσονΑφορ5τήνέξάλειψητώνΑποβλήτων,θάπρέπει£δίως
νάσυμπληρωθούν καίνάένισχυθοϋν οIκοινοτικοίκανόνες
στόντομέατώντοξικώνκαίέπικίνδυνων Αποβλήτων,Ανα­
πτύσσονταςέπίσηςστόντομέααύτόκατάτάέπόμενα'έτη,
τήνΑξιοποίηση τώνΑποβλήτωνπούθάπρέπεισταδιακάνά
Αντικαταστήσει τήνΑπλήέξάλειψητώνΑποβλήτωναύτών.
(1)ΕΕΑριθ.1115τ?)ς1.5.1976,σ.73

-39-
"Οσον Αφορδ τηνπρόληψη δημιουργίας Αποβλήτων ,θάπρέπει
νάένθαρρυνθεΓ ήΑνάπτυξη νέων τεχνολογιών πούθάέπιτρέ -
πουν τήνκαλύτερη Ανακύκλωση τΕ>νΑποβλήτων ¥)τήνμικρότερη
παραγωγή αύτίον .Λόγω τ^ςσπουδαιότητας τ^ςδιαχειρίσεως
τΰνΑποβλήτων γιάτήνκοινοτική οικονομία ,θάεΐνιι ού-
σιώδες γιάτήνΚοινότητα νάδιαθέτει τάμέσα Αποτελεσματικής
Ενθαρρύνσεως καίτάκατάλληλα χρηματοδοτικά μέσα .
Θάέξετάσει ειδικότερα δνο£διαφορές στήνομοθεσία σχετικά
μέχημικά Απόβλητα (ήστήν έφαρμογή τί)ςνομοθεσίας )δημιουρ­
γούν έκτός τ?}ςΚοινότητας συναλλαγές σχετικά μέΕπικίνδυνα
Απόβλητα πράγμα πού θά£χει έπιπτώσεις δχιμόνο στόν Αντα­
γωνισμό Αλλά καίστήδιάδοση τ?)ςρυπάνσεως .
Γιάτήνπροώθηση τοΟΑνωτέρω Επιδιωκομένου σκοποϋ ή
'Επιτροπή
-θάδημοσιεύει τακτικά τόνισολογισμό τ&νδιαθεσίμων
πρώτων ύλΕ5ν καί τ&νδιαθεσίμων δευτερευουσ&ν πρώτων
ύλ&ν ,
-θάθέσει σέέφαρμογή πρόγραμμα παροχές κινητήρων γιά
τήνΑνάκτηση δευτερευουσ&ν πρώτων ύλ&ν ,
-θάθέσει σέέφαρμογή πρόγραμμα παροχές κινητήρων γιά
τήνμεγαλύτερη διάρκεια χρησιμοποιήσεως τωνπροΐ'όντων .
30.Καθαρές τεχνολογίες
Οίκαθαρές τεχνολογίες Αποβλέπουν σέχωριστούς στόχους ,
πούείναι δμως συμπληρωματικοί :μείωση ττ^ςρυπάνσεως ,
μικρότερη παραγωγή Αποβλήτων ,καίόρθολογικότερη διαχεί­
ριση τ&νφυσικΰν πόρων (Ενέργεια ,πρΕιτες βλες ).
Είναι προφανές 8τιθάπρέπει ν'Αναζητηθεΐ -γιάκάθε
περίπτωση -μίαμέση λύση μεταξύ τ£>ντρι&ν αύτ&ν στόχων ,
ο£όποιοι -παρόλον δτιδένάρχονται κατ'Ανάγκη ό£Αντί­
θεση -δένμποροΟν πάντοτε νάΕπιτυγχάνονται ταυτόχρονα .

-40-
Επιπλέον ,ήμέση αύτη λΰση μπορεί κάποτε νάΕπιτευχθεί
μέτροποποιήσεις τώντεχνολογιών παραγωγές ^σ'αλλες
περιπτώσεις ,μέτροποποίηση τοΰσχεδιασμοί τώνπροσόντων .
Μίασυγκεκριμένη καίτομεακή πολιτική είναι έπομένως
Απαραίτητη .Ή 'Επιτροπή Εκλήθη ΑπότόΣυμβούλιο των
"Υπουργών Περιβάλλοντος τ^ς 9ης "Απριλίου 1979 :
-νάΑναλύσει καί νάσυγκρίνει τούς τομείς πολιτικές πού
Ακολούθησαν τάδιάφορα Κράτη μέλη γιάτήνΕνθάρρυνση
τ^ςΑναπτύξεως καθαρών τεχνολογιών καί νάκαταρτίσει
συστάσεις γιάτούς Αποτελεσματικότερους τρόπους ύπο-
στηρίξεως τώνδημοσίων *Αρχών γιάτήνΑνάπτυξη τών
τεχνολογιών αύτών ,
-νάΑπογράψει ,μέβάση τίςδιεξαγόμενες Εργασίες στό
πλαίσιο τ?)ςΟικονομικές "Επιτροπές τ^ςΕύρώπης τών
Ηνωμένων 'Εθνών στήΓενεύη ,τούς βασικούς σχετικούς
τομείς καίτίςκαλύτερες τεχνολογίες πού έχουν Ανα­
πτυχθεί στάΚράτη μέλη ,
-νάΕνθαρρύνει τήδιάδοση τώνγνώσεων γιά τίςτεχνολο­
γίες αύτές μεταξύ τώνΚρατών μελών ,
-νάύποβάλει προτάσεις ,στόπλαίσιο τοΟπρογράμματος
έρευνών τώνΚοινοτήτων γιά τόπεριβάλλον ,πούθάΑπο­
βλέπουν στήν Εντατικοποίηση ττ}ςπροσπάθειας πούκατα­
βάλλεται γιάκαθαρές τεχνολογίες .
Ή "Επιτροπή θάσυνεχίσει τιςένέργειες αύτές σέΕπαφή
μέτίςΕνδιαφερόμενες βιομηχανίες ,"Ιδιαίτερη προσοχή
θάδο$εΐ στίς μεθόδους Αναλύσεως καίΑξιολογήσεως τών
νέων τεχνολογιών ,προκειμένου νάΕκτιμηθούν ,Αντικειμε­
νικά ,τόκόστος καίτάώφελήματα .
Μέβάση τάΑποτελέσματα πούθάέχουν Επιτευχθεί ,ή
"Επιτροπή θάπροτείνει τάκατάλληλα μέτρα .Ήδημιουργία
καταλλήλων χρηματοδοτικών μέσων θάβοηθοΟσε στήν προώ­
θηση τ?)ςΑναπτύξεως καθαρών τεχνολογιών .

-41-
ΔΡΑΣΗ ΣΕΔΙΕΘΝΕΣ ΕΠΙΠΕΔΟ
31.Δράση στόπλαίσιο τ&νδιεθνών όργανισμ&ν καίσυνεργασία
μέτίς τρίτες χ&ρες
*Ολοένα καίμεγαλύτερος Αριθμός προβλημάτων ,στόν τομέα
τοΟπεριβάλλοντος ,δημιουργείται σήμερα σέδιεθνέ :;έπίπεδο .
Αύτό όφείλεται ειτε στά Ι'δια τάπροβλήματα αύτά γ^ίτά
δποΐα άπαιτοΟνται συνολικές λύσεις ,ειτε στίς διαμε-6 'ίακές
έπιπτώσεις πούπροκαλοϋν όρισμένα ε'ίδη ρυπάνσεως ,ειτε
στίς συνέπειες πού £χουν όρισμένα έθνικά μέτρα στίς οικο­
νομίες ^στίς διεθνείς συναλλαγές .
Γι'αύτό ,ήΚοινότητα όφείλει νάΕξακολουθήσει νάέντείνει
τήδιεθνή δράση τηςμέτήνένεργό παρουσία στάδιάφορα
πλαίσια στάόποια καταρτίζονται οΕγενικές κατευθυντήριες
γραμμές καί ο£προσανατολισμοί τ&νδιεθν&ν δραστηριοτήτων
στόν τομέα τοΰπεριβάλλοντος ,προκειμένου νάσυμβάλει στήν
Εξεύρεση κοινών λύσεων καί νάφροντίσει ώστε νάληφθοΟν
ύπόψη οίσχετικές κοινοτικές Ενέργειες .
'ΗΚοινότητα θάέξακολουθήσει νάΕκφράζεται στάπλαίσια
αυτά μέμίαμόνο φωνή ,χρησιμοποιώντας στήδράση τηςτήν
Επιρροή πού εχει Αποκτήσει στούς άλλους τομείς ττ^ςδιεθνούς
συνεργασίας στους όποίους συμμετέχει .
'ΐδιαίτερα ,θάχρησιμοποιήσει τόκΟρος της ,προκειμένου
νάπραγματοποιηθοϋν τάσχέδια πού Ιίχουν καταρτισθεί σέ
διεθνές έπίπεδο ,δπως τάΠρογράμματα τωνΗνωμένων 'Εθν&ν
γιάτόΠεριβάλλον καίήΠαγκόσμια Στρατηγική πού2χει
καταρτισθεί ΑπότήΔιεθνή "Ενωση Προστασίας τοΟΠεριβάλ­
λοντος (ΙΙΚ3Ν )γιάτήδιάσωση τ^ςφύσεως ,καίήΚοινότητα
θάσυμμετάσχει σ'αύτή τήδιαδικασία .Ειδικότερα ,ή"Επι­
τροπή θάΕνθαρρύνει συναντήσεις Εμπειρογνωμόνων άπότά
Κράτη μέλη μέσκοπό νάΕξετασθεί διεξοδικά ήΠαγκόσμια

-42-
Στρατηγική ώστε νάπροσδιορισθούν ο£τομείς λ.χ.ή
προστασία τοΟτροπικοϋ δάσους ,ή"Ανταρκτική ,Απειλούμενα
ε'ίδη ζώων κ.α.,δπου είναι δυνατόν καίσκόπιμο νάΑναλη­
φθούν περαιτέρω ένέργειες ΑπότήνΚοινότητα σέδιεθνές
έπίπεδο .'Επιπλέον ,θάΕνθαρρύνει τήνΑνάπτυξη τοΟ
διεθνοϋς δικαίου γιάθέματα περιβάλλοντος ."Οσον Λφορδ
τ<5Δίκαιο τ?)ςΘαλάσσης ,ή*Επιτροπή θάσυνεχίσει νά
Ασκεί πίεση ώστε νάληφθοΟν πλήρως ύπόψη 8λατάζητήματα
πού 'έχουν σχέση μέτ<5περιβάλλον .*Η'Επιτροπή θάΕξετάσει
τήνομοθεσία πού £χει ¥)δητεθεί σέίσχύ σέόρισμένα Κράτη
μέλη σχετικά μέτήνύποθαλάσσια Εξόρυξη ,κιανχρειασθεί
θάύποβάλει προτάσεις γιάκοινοτικό πρόγραμμα γιάτίς
ύποθαλάσσιες Εξορύξεις ,πράγμα πού θάσυντελέσει στό νά
δοθεί μεγαλύτερη προσοχή σέθέματα περιβάλλοντος καί
στήν Ανάγκη νάδιατηρηθεί καί νάΑναπτυχθεί ήΑντίληψη
τοΟΑναξιοποίητου θαλάσσιου χώρου .
Στόν τομέα τώνσχέσεων μέτίςτρίτες χώρες γιάθέματα
περιβάλλοντος ,ή"Επιτροπή θάσυνεχίσει καί θάΑναπτύξει
τήδιμερή συνεργασία τηςμέπολλές χ&ρες ,προκειμένου
νάΕντείνει τήνΑνταλλαγή πληροφοριών καίΕμπειριών
στούς τομείς κοινοί Ενδιαφέροντος ,φροντίζοντας ίδίως
ώστε ήΕφαρμογή τωνπεριβαλλοντολογικών νομοθεσιών
στίς χώρες αυτές νάμήδημιουργεί δασμολογικά Εμπόδια
στίς συναλλαγές ηνάμήπροκαλεί ,μέτήχορήγηση Ενισχύ­
σεων ,στρεβλώσεις στόν Ανταγωνισμό .
"Αφετέρου ,γιάγεωπολιτικούς ,οικονομικούς καίπολιτιστι­
κούς λόγους ,ήΚοινότητα Ενδιαφέρεται &μεσα γιάτάπρο­
βλήματα ρυπάνσεως καίΑναπτύξεως τ^ςμεσογειακές λεκάνης .
Γι'αύτό πρέπει νάπροσφέρει Αποτελεσματικότερη καί ειδι­
κότερη συμβολή στήν καλή διαχείριση τώνπόρων τ^ςπεριοχές

-43-
αύτ?)ς ,καθώς καίστήν έπίλυση τώνπροβλημάτων ρυπάνσεως
καίΑναπτύξεως πούδημιουργούνται ,έφαρμόζοντας κάθε
κατάλληλη πρωτοβουλία στόπλαίσιο τοΟπρογράμματος δρά­
σεως γιάτήΜεσόγειο ,στόδποΕο συμμετέχει .'Ετίσης θά
λάβει πρωτοβουλίες πούθάδδηγήσουν σέκαλύτερο συντο­
νισμό τοΰδλου θέματος πούΑντιμετωπίζει ήΒόρεια μάλασσα .
'Επιπλέον ,θάφροντίσει ωστε ο£δυνατότητες δράσεως σέ
θέματα περιβάλλοντος ,πούπαρέχουν οίσυμφωνίες συνεργα­
σίας μέτιςχώρες τ?)ςμεσογειακές λεκάνης ,καθώς καί δ
εύρω-αραβιχβξ' *διάλογος νάτύχουν συγκεκριμένης έφαρμογ^ς .
32.Συνεργασία μέτίςΑναπτυσσόμενες χώρες στόν τομέα τοϋ
περιβάλλοντος
Ήδεύτερη πετρελαϊκή κρίση ,καθώς καί ήέπιδείνωση τ^ς
καταστάσεως τώνφτωχοτέρων χωρών ,έπέσυραν τήνπαγκόσμια
προσοχή στίς σχέσεις μεταξύ βιομηχανικών χωρών καίΑνα­
πτυσσομένων χωρών ,μέΑποτέλεσμα νάπραγματοποιηθεί σειρά
μεγάλων διεθνών διασκέψεων πούΑσχολήθηκαν μέτάπροβλή­
ματα τ^ςΑναπτύξεως :Διάσκεψη Κορυφές τ^ς 'Οττάβας ,
διάσκεψη τοΰ ΝαΙ'ρόμπι γιάτίςνέες ένεργειακές πηγές ,
διάσκεψη τώνΠαρισίων γιάτίςλιγότερο Ανεπτυγμένες χώρες
καίδιάσκεψη Κορυφές τοΟ σ^ηοιιτι γι.άτόδιάλογο Βορρδ -
Νότου .
Ταυτόχρονα ,ήπροστασία τοΟπεριβάλλοντος ,πούδένΑπο­
τελεί διόλου Αποκλειστικότητα τώνβιομηχανικών χωρών ,
Αποδείχθηκε σάνμίαβασική προϋπόθεση τ?)ςΑναπτύξεως .
Ήστενή αύτή σχέση μεταξύ τ^ςΑναπτύξεως καίτ^ςπρο­
στασίας τοΰπεριβάλλοντος άρχισε νάσυνειδητοποιείται
δλοένα καίπερισσότερο :Ήσχέση αύτή προβλήθηκε Από
τήνέκθεση ΐηΐβΓΪαΐίΛΤΘβ *αί&πότίςέργασίες τών

-44-
οργάνων τοϋ Ο.Η.Ε.καίπεριλήφθηκε ,μεταξύ άλλων ,στην
πρόσφατη έκθεση τ^ςΑνεξάρτητης "Επιτροπές γιάτάπροβλή­
ματα διεθνοΟς Αναπτύξεως .'Επίσης ,δλοένα καιπερισσότερες
κυβερνήσεις καίχρηματοδοτικά ιδρύματα ένσωματώνουν στα­
διακά τήδιάσταση τ^ςπροστασίας τοϋπεριβάλλοντος στά
προγράμματά τους χορηγήσεως βοήθειας .
ΉΚοινότητα ,ήδποία £χει ηδηλάβει ύπόψη τήσχέση περι­
βάλλον /Ανάπτυξη στόπαρόν πρόγραμμά τηςδράσεως στόν τομέα
τοϋπεριβάλλοντος ,καθώς καί στήδεύτερη Σύμβαση τ?)ςΛομέ
καιστίς συμφωνίες μέτίςμεσογειακές χΠ3ρες ,θάπρέπει
στό έξ^ς νάθεωρεί τήνπροστασία τοΟπεριβάλλοντος σάν
Αναπόσπαστο μέρος τ^ςπολιτικές τηςστόν τομέα τ?)ςσυνερ­
γασίας γιάτήνΑνάπτυξη . 'Εξάλλου ,ύπογράφοντας τήν 1η
Φεβρουαρίου 1980 ,μαζί μέδκτώ πολυμερή ιδρύματα Αναπτύ­
ξεως ,τήΔιακήρυξη γιάτήνπολιτική περιβάλλοντος καίτίς
διαδικασίες σχετικά μέτήνοικονομική Ανάπτυξη ,ήΚοινότητα
Αναγνώρισε τήσπουδαιότητα τ?)ςπροστασίας τοΰπεριβάλλοντος
γιάτήνέπιτυχία τ?)ςπολιτικές στόν τομέα τ?)ςΑναπτύξεως
καίΑνέλαβε ώστε όστόχος αύτός ν'Αποτελέσει μέρος των
προγραμμάτων καί τ£όνσχεδίων συνεργασίας πούπραγματο­
ποιούνται στόπλαίσιο τωνσυμφωνι&ν τ^ςσυνεργασίας μέ
τίςΑναπτυσσόμενες χ&ρες . 'Απόδική τουπλευρά ,τό
ΕύρωπαΙ'κό Κοινοβούλιο ένέκρινε ψήφισμα σχετικά μέτήν
έπίτευξη τ&νστόχων τ^ςΠαγκόσμιας Στρατηγικές Διαφυλάξεως
ΑπότήνΚοινότητα καίτήνέφαρμογή τηςστόπλαίσιο τοϋ
συνόλου τ^ςπολιτικές της (1).
*Ησοβαρότητα τ?)ςκαταστάσεως τοΟπεριβάλλοντος στις
Αναπτυσσόμενες χ&ρες όφείλεται κυρίως στίς ύπερβολικές
πιέσεις πούΑσκούνται στόν χΕόρο τους Απότούς συχνά αύξα-
(1)Ψήφισμα τ?)ς20^ς Μαίου 1980 ,ΕΕΑριθ .ο47τ^ς 16.6 .1980 ,σ·27·

-45-
νόμενους πληθυσμούς τ&νφτωχότερων χωρΰν ,πούπροκαλούν
τήσταδιακή ύποβάθμιση τοΟπεριβάλλοντος καθώς καίτήν
κακή χρήση τ£3νπόρων .*Εξάλλου ,ήδημιουργία συγχρόνων
βιομηχανι&ν ήγεωργικών Εκμεταλλεύσεων δυνατόν νάδη­
μιουργήσει νέες μορφές προσβολές τοΟπεριβάλλοντος ,
παρόμοιες μ'έκεΐνες πούγνωρίζουν οίβιομηχανικές χ£ρες .
Γι'αύτό ,ήΚοινότητα ,προκειμένου νάσυμβάλει στήν χίλυση
τωνπροβλημάτων αύτών ,πρέπει νάύποστηρίξει ,στήσυνεργα­
σίατηςμέτίςΑναπτυσσόμενες χώρες ,τίςπροϋποθέσεις μιας
διαρκοϋς οικονομικές Αναπτύξεως πούθάλαμβάνει ύπόψη τήν
Αλληλεξάρτηση μεταξύ τ?>ςΑναπτύξεως ,τοϋπεριβάλλοντος ,
το£πληθυσμοϋ και τώνπόρων .ΉΚοινότητα θάλάβει ύπόψη
τάπροβλήματα τοΰπεριβάλλοντος τόσο κατά τήνκατάρτιση
τ^ςπολιτικές τηςστόν τομέα τ?)ςΑναπτύξεως ,8σοκαί κατά
τήνΕφαρμογή τ^ς Συμβάσεως τ^ςΛομέ καί τωνάλλων συμφωνιών
τηςσυνεργασίας .Στόπλαίσιο τώνδιατάξεων τώνσυμφωνιών
αύτών ,ήΚοινότητα θάβοηθήσει τίςχώρες αύτές γιά ν'Αντι -
μετωπίσουν τάπροβλήματα περιβάλλοντος καίτίςύφιστάμενες
καταστάσεις ύποβαθμίσεως ,καθώς καίγιά νάχειρισθούν όρ-
θολογικά τούς πόρους πούδιαθέτουν .Θάδώσει ιδιαίτερη
προσοχή στίς αιτήσεις γιάτεχνική βοήθεια 8σον ΑφορΕ τήν
Εκπαίδευση στόν τομέα τοϋπεριβάλλοντος .
θ£στόχοι προτεραιότητας πούπρέπει νάΕπιδιωχθούν θά
είναι ήδιαφύλαξη τωντροπικών δασών ,ήκαταπολέμηση τ?)ς
Ερημοποιήσεως ,ήδιαχείριση τωνύδάτων ,ήδημιουργία γεωρ­
γικών συστημάτων καίχρησιμοποιήσεως Ενεργείας πού νά
συμβιβάζονται μέτόπεριβάλλον ,προκειμένου νάΕντοπίσει
τάπροβλήματα αύτά δσοτόδυνατό πιόδιεξοδικά στίς προ­
βληματικές περιοχές καί νάσυμβάλει μέαύτόν τόντρόπο
στήν Επίτευξη τοϋστόχου τ^ςΠαγκόσμιας Στρατηγικές γιά

-46-
τήΔιατήρηση τ?)ς 'Ενεργείας ,ή'Επιτροπή θάΑγωνισθεί
ένεργά γιάτήνΑνάπτυξη 'Εθνικών Στρατηγικών στίς Ανα­
πτυσσόμενες χ&ρες .Ήέπιδίωξή τηςαύτή ■&(£Αποτελέσει
μόνιμο καίβασικό χαρακτηριστικό τωνδραστηριοτήτων της
στόπλαίσιο τ?)ςΣυμβάσεως τ?}ςΛομέ IIκαίθάχορηγηθεί
πρός τόσκοπό αυτό σημαντική οικονομική καίτεχνική
βοήθεια ,'ΐδιαίτερη σημασία θάδοθεΕ στήδράση έκπαι -
δεύσεως καίπληροφορήσεως πούθάβοηθήσει τίςΑναπτυσσό­
μενες χ&ρες νάπραγματοποιήσουν δλοσχερΕις τους στόχους
αύτούς στόμέλλον .
ΉΚοινότητα θάσυνεχίσει τήδράση τηςδσον Αφορδ τήν
προώθηση τ^ςπροστασίας τοΟπεριβάλλοντος στάδιεθνή
πλαίσια καίστίς διεθνείς διαπραγματεύσεις γιάτήν
Ανάπτυξη .