16.12.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C332/3
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουπουτροποποιείτηνοδηγία79/112/EOKγια
τηνπροσέγγισητωννομοθεσιώντωνκρατώνμελώνσχετικάμετηνεπισήμανση,τηνπαρουσίασηκαι
τηδιαφήμισητωντροφίμων(J)
(92,/C33202)
Στις11Μαΐου1992,καισύμφωνά,μετοάρθρο100AτηςσυνθήκηςπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσης ,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασία
τωνσχετικώνεργασιών,επεξεργάσθηκε τηγνωμοδότησήτουστις29Σεπτεμβρίου1992μεβάση
εισηγητικήέκθεσητουκ.Gardner.
Κατάτην300ήσύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης22αςΟκτωβρίου1992),ηΟικονομικήκαιΚοινω­
νικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.Hτροποποίησηαυτήαφοράέναναριθμόαλλαγώνπου
πρέπειναεπέλθουν,ύστερααπόσχετικέςαποφάσειςτου
ΕυρωπαϊκούΔικαστηρίου ,σεδιάφορεςεθνικέςερμηνείεςτης
ισχύουσαςοδηγίαςκαιύστερααπότιςανεπιτυχείςπροσπά­
θειεςτουΣυμβουλίουγιατηθέσπισητηςυποχρέωσηςχρησι­
μοποίησηςπλήρωςενημερωτικήςεπισήμανσηςτωνοίνων
καιτωνλοιπώναλκοολούχωνποτών.μεμεγάληκαθυστέρηση .Στηνοδηγία,εντούτοις,ασκείται
διάκρισηγιαορισμένεςομάδεςποτών.Προςτοσυμφέροντης
ενημέρωσηςτουκαταναλωτήκαιτουθεμιτούανταγωνισμού ,
τοάρθρο1,παράγραφος4,εδάφιο3,περίπτωση(α)πρέπει
ναδιατυπωθείωςεξής:
«Οιλεπτομέρειεςτηςεπισήμανσηςτωνσυστατικώντων
ποτώντωνοποίωνηκατ'όγκονπεριεκτικότηςσεαλκο­
όληυπερβαίνειτο1,2%καθορίζονταισύμφωναμετη
διαδικασίαπουπροβλέπεταιστοάρθρο17.
Γιαόλααυτάταπροϊόντα,ηένδειξη"παρασκευάστηκε
βάσει:"προηγείταιτουκαταλόγουτωνσυστατικών.»
3.1.2.Οιλέξεις«παρασκευάστηκε βάσει»είναιορθότερη
απότηνυφιστάμενηδιατύπωση«παρασκευάστηκε με»,δεδο­
μένουότιορισμένασυστατικάμεταβάλλονται κατάτη
ζύμωση.2.Γενικεςπαρατηρήσεις
2.1.HΟΚΕεπικροτείτιςπροτάσειςμετηνεπιφύλαξητων
ακόλουθωνδιεξοδικώνπαρατηρήσεων .Μολαταύτα,ηΟΚΕ
επιθυμείναεπέλθειεπιπροσθέτωςκαιηεξήςαλλαγή:
3.2.Άρθρο1,παράγραφος52.2.Προϊόνταπουδιατίθενταιχύμα
2.2.1.Τοάρθρο12τηςβασικήςοδηγίας(2)προβλέπειεξαι­
ρέσειςγιαταμηπροσυσκευασμένα τρόφιμα.HΟΚΕαναγνω­
ρίζειτιςμεγάλεςπρακτικέςδυσκολίεςπουπαρουσιάζειη
παροχήπληροφοριώνγιαταμηπροσυσκευασμένα τρόφιμα.
Προςτοσυμφέροντηςενημέρωσηςτουκαταναλωτήκαιτου
θεμιτούανταγωνισμού ηΟΚΕπροτείνειναεκλείψειηανωμα­
λίααυτή.Μιαμέθοδοςθαήτανναπαρέχονταιπλήρειςκατά­
λογοιτωνσυστατικώντωνενλόγωτροφίμωντουςοποίους
θαμπορείνασυμβουλεύεται oκαταναλωτήςστοχώροπωλή­
σεως.3.2.1.Hυφιστάμενηοδηγίαπροκαλείσύγχυση.Πρόθεσή
τηςήτανναπαράσχειποσοτικέςδηλώσειςμόνονστασημεία
πουετίθετοιδιαίτερηέμφαση.Τούτοαναφέρεταιρητώςστο
γερμανικόκείμενοτηςοδηγίαςκαιόλεςοιχώρες,εκτόςμίας,
ερμήνευσανκατάτοντρόποαυτότηνοδηγία.Τοενλόγω
κράτοςμέλοςδεναπομακρύνθηκε ποτέαπότηνπροκοινοτική
νομοθεσίασύμφωναμετηνοποίααπαιτούνταιποσοστάγια
τηνπερίπτωσηπουένασυστατικόεμφαίνεταιστηνονομασία
τουπροϊόντος.
3.2.2.Hπρότασηαυτήκάνειπράγματιδεκτήτηνπρακτική
αυτή.Hπρότασηπροβλέπειεπίσηςτηδυνατότηταδιακρί­
σεωςμεταξύπροϊόντωνπουφέρουντηνίδιαονομασίασε
διάφορεςκοινοτικέςγλώσσεςαλλάδιέπονταιαπόδιαφορετι­
κέςεθνικέςνομοθεσίεςσχετικάμετασυστατικάτους.Σχετικό
παράδειγμαείναιτηςμαγιονέζαςγιατηνοποίααπαιτούνται
διάφοραποσοστάλιπαρώνουσιώναπόορισμένεςκαιόχι
όλεςτιςνομοθεσίες .3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Άρθρο1,παράγραφος4
3.1.1.Hσυμπερίληψητωναλκοολούχωνποτώνστηνοδη­
γίααποτελείσημαντικόβήμα,έστωκαιανπραγματοποιείται
(')ΕΕαριθ.C122της16.5.1992,σ.12.
(2)ΕΕαριθ.L33της8.2.1979.

Αριθ.C332/4 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 16.12.92
3.2.3.Δεδομενουότιείναιαπαραίτητοναδιασφαλισθείη
επαρκήςενημέρωσητουκαταναλωτήσταπλαίσιατηςΕνιαίας
Αγοράςτο1993,τοάρθρο1,παράγραφος5γίνεταισεγενικές
γραμμέςαποδεκτό.Μολαταύτα :
3.3.Άρθρο1,παράγραφος5,εδάφιο1
3.3.1.Δημιουργείταικενόωςπροςτηδήλωσητηςποσότη­
τας.Τούτοπρέπειναπροσδιορισθείγιανααποφευχθείτο
φαινόμενοδιαφορετικώνεθνικώνερμηνειών.Λόγωτηςφυσι­
κήςμεταβλητότητος τωνπρώτωνυλώνκαιτηςμεταβλητότη­
τοςπουείναιεγγενήςστιςμεθόδουςμεταποίησης ,οι«τυπικές
τιμές»είναιίσωςοιπλέονενδεδειγμένεςαντίτωνμέσωνκαι
τωνδιαμέσωντιμών.
Κατάσυνέπεια,τοάρθροαυτόπρέπεινααρχίζειωςεξής:
«Hτυπικήποσότηταενόςσυστατικού ...».
3.4.Άρθρο1,παράγραφος5,εδάφιο2,περίπτωση(a)
3.4.1.Hέννοιατωνλέξεων«υπονοούνταιαπόαυτή»διαφέ­
ρειαπόχώρασεχώρα.Επίπαραδείγματι ,τααμυγδαλωτάτης
Γένουαςπροϋποθέτουντηχρησιμοποίηση αυγώνστηΓαλλία
καιτοίδιοισχύειγιαταLöffelbiskuitsστηΓερμανία.Δεν
εξυπονοείταιτοίδιογιατααντίστοιχαγλυκίσματατηςΓιά
φαςήταμπισκόταBoudoirστιςαγγλόφωνεςχώρες.
3.4.2.Οισχετικοίκανόνεςθαπρέπειλοιπόννααποφασι­
σθούνσύμφωναμετηδιαδικασίαπουπροβλέπεταιαπότο
άρθρο17γιανααποφευχθούνταεμπόδιαστοεμπόριο.
3.5.'Άρθροi,παράγραφος5,εδάφιο5
3.5.1.Υπάρχεισημαντικήδιαφοράμεταξύτηςαγγλικής
καιγαλλικήςαπόδοσηςτουενλόγωάρθρου.Στηναγγλική
απόδοσηαπαιτείταιδήλωσητουποσοστούενώστηγαλλικήδήλωσημιας«καθορισμένηςποσότητας».Όμως,καιοιδύο
απαιτήσειςέχουντολόγοτους:
3.5.2.Γιατακαθαράμίγματαμιούζλι,ηδήλωσητωνποσο­
στώνείναιηλύσηπουαρμόζεικαλύτερα.Όμως,γιαπροϊόντα
πουχάνουνμεγάληποσότητανερούκατάτηνπαρασκευή
όπωςταψημένατρόφιμαήοιτραγανιστέςπατάτες,προσιδιά­
ζεικαλύτεραηκαθορισμένηποσότητα.Παραδείγματος
χάριν,χρησιμοποιούνται 300γραμμάριαγεωμήλωνγιανα
αποφέρουν100γραμμάριατραγανιστήςπατάτας,πράγμαπου
δίνειποσοστό300%.
Συνεπώς,τοάρθροαυτόθαπρέπειναδιατυπωθείωςεξής:
«Hαναγραφόμενηποσότηταείναιηποσότηταπουχρησι­
μοποιήθηκεκατάτηνπαρασκευήμιαςορισμένηςποσότη­
ταςτελικούπροϊόντος.Στιςπεριπτώσειςπουταιριάζει,η
ποσότηταεκφράζεταιωςποσοστό».
3.6.Άρθρο1,παράγραφος5,εδάφιο6
3.6.1.Εισάγεταιεδώoόρος«συστατικέςουσίες»πουδεν
ορίζεταιπουθενά.Oόροςφαίνεταινακαλύπτειτόσοτα
συστατικάόσοκαιτατρόφιμαπουαποτελούνμέροςτου
προϊόντοςόπωςτο«επικάλυμμαμετυρί».Oόρος«συστατικές
ουσίες»πρέπεισυνεπώςείτεναπροσδιορισθείείτεναδιαγρα­
φεί.
3.7.Άρθρο2
3.7.1.Οιλέξεις«τοαργότεροστις30Ιουνίου1994»της
δεύτερηςπερίπτωσηςναδιατυπωθούνωςεξής:
«νααπαγορεύεται ηεμπορίαπροϊόντωνταοποία,δύο
χρόνιαμετάτηδημοσίευσητηςοδηγίαςήμετάτηνπαρέ­
λευσητηςημερομηνίαςλήξεωςπουσημειώνεταιστη
συσκευασία—οποιαδήποτεκαιανείναιαυτή—δενθα
έχουνσυμμορφωθείπροςτιςαπαιτήσειςτηςοδηγίας.»
Βρυξελλες,22Οκτωβρίου1992.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ