EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 1.8.2005 
COM(2005) 356 τελικό  
  
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΣΤΟ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ  
ΣΤΟ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  
Ευρωπαϊκός  ∆είκτης  Γλωσσικών  Γνώσεων  
 
EL 2   EL ΠΙΝΑΚΑΣ  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ  
I ΕΙΣΑΓΩΓΗ .................................................................................................................. 3 
1 H πολυγλωσσία  στην  ευρωπαϊκή  κοινωνία ................................................................. 3 
2 Ανεπαρκή  διαθέσι µα στοιχεία ...................................................................................... 4 
3 Ανάγκη  για πιο αξιόπιστα  στοιχεία .............................................................................. 6 
II ΕΦΑΡΜΟΓΗ  ΤΟΥ  ∆ΕΙΚΤΗ ....................................................................................... 6 
1 Σκοπός .......................................................................................................................... 6 
2 Μέθοδος ....................................................................................................................... 7 
3 Οµάδα-στόχος .............................................................................................................. 7 
4 Κλίµακα....................................................................................................................... 7 
5 Γλώσσες ....................................................................................................................... 7 
6 ∆εξιότητες .................................................................................................................... 8 
7 Άλλα  στοιχεία .............................................................................................................. 8 
8 Συνεργασία ................................................................................................................... 8 
9 Συµβουλευτικός  Φορέας  για τον Ευρωπαϊκό  ∆είκτη  Γλωσσικών  Γνώσεων ............... 9 
10 Οικονο µικές συνέπειες ............................................................................................... 10 
11 Χρονοδιάγρα µµα........................................................................................................ 10 
III ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ ........................................................................................................ 10
 
EL 3   EL I ΕΙΣΑΓΩΓΗ  
1 H πολυγλωσσία  στην  ευρωπαϊκή  κοινωνία  
Στην  Ευρωπαϊκή  Ένωση , που έχει οικοδο µηθεί στη βάση  της ελεύθερης  κυκλοφορίας  των 
πολιτών , των κεφαλαίων , των αγαθών  και των υπηρεσιών , ζουν σήµερα 450 εκατο µµύρια 
άνθρωποι  από διαφορετικά  εθνοτικά , πολιτισ µικά και γλωσσικά  περιβάλλοντα .  
Η σηµασία της ενθάρρυνσης  της πολυγλωσσίας  στην  Ευρωπαϊκή  Ένωση  τόσο  σε επίπεδο  
κοινωνίας  όσο και σε ατοµικό επίπεδο , επαναεπιβεβαιώθηκε  στην  ανακοίνωση  της Επιτροπής  
«Η προώθηση  της εκµάθησης  γλωσσών  και της γλωσσικής  πολυ µορφίας : Σχέδιο  ∆ράσης  
2004 – 20061. Η ικανότητα  κατανόησης  και επικοινωνίας  σε γλώσσες  άλλες  πέραν  της 
µητρικής  αποτελεί  βασική  δεξιότητα  που πρέπει  να διαθέτουν  όλοι οι ευρωπαίοι  πολίτες . Η 
περαιτέρω  προώθηση  της εκµάθησης  ξένων  γλωσσών  αποτελεί  σηµαντικό  παράγοντα  για την 
ενθάρρυνση  της κινητικότητας  στην  Ένωση2 και θα συµβάλει  στη δηµιουργία  µιας 
πραγ µατικά  ευρωπαϊκής  αγοράς  εργασίας  προσφέροντας  στους  πολίτες  τη δυνατότητα  να 
αξιοποιούν  πλήρως  το δικαίω µα να εργάζονται  και να σπουδάζουν  σε άλλο  κράτος  µέλος. 
Επιπλέον , ένα εργατικό  δυνα µικό µε πρακτικές  γλωσσικές  και διαπολιτισ µικές δεξιότητες  
δίνει  τη δυνατότητα  στην  ευρωπαϊκή  επιχείρηση  να ανταγωνίζεται  αποτελεσ µατικά  σε µία 
παγκόσ µια αγορά  εργασίας . 
Η εκµάθηση  και η οµιλία άλλων  γλωσσών  µας ενθαρρύνει  να είµαστε  περισσότερο  ανοικτοί  
στους  άλλους , στις πολιτισ µικές αξίες  τους και στις απόψεις  τους. Επιπλέον , η εκµάθηση  
άλλων  γλωσσών  βελτιώνει  τις γνωστικές  δεξιότητες  και ενδυνα µώνει τη γνώση  της µητρικής  
γλώσσας , συµπεριλα µβανο µένης της ανάγνωσης  και της γραφής . Η εκµάθηση  µιας και µόνο 
lingua franca δεν είναι  αρκετή . Ο στόχος  της Επιτροπής  είναι  µια πραγ µατικά  πολυγλωσσική  
ευρωπαϊκή  κοινωνία : µία κοινωνία  στην  οποία  το ποσοστό  πολυγλωσσίας  των πολιτών  θα 
αυξάνεται  σταθερά  έως ότου  κάθε  πολίτης  θα διαθέτει  πρακτικές  δεξιότητες  σε τουλάχιστον  
δύο γλώσσες  επιπλέον  της µητρικής .  
Tο Μάρτιο  του 2002, oι αρχηγοί  κρατών  και κυβερνήσεων  στη Βαρκελώνη , αφού  έθεσαν  ως 
στόχο  να αναδείξουν  τα συστή µατα εκπαίδευσης  και κατάρτισης  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  σε 
παγκόσ µιο πόλο  ποιότητας  έως το 2010, ζήτησαν  την ανάληψη  « περαιτέρω  δράσης .... για να 
βελτιωθεί  η εκµάθηση  των βασικών  δεξιοτήτων  και δη µε τη διδασκαλία  τουλάχιστον  δύο 
ξένων  γλωσσών  από πολύ  νεαρά  ηλικία »3. Παράλληλα , ζήτησαν  «την καθιέρωση  ενός δείκτη  
γλωσσικών  γνώσεων  το 2003»4. Η απόφαση  αυτή  προέκυψε  από τη σηµερινή  έλλειψη  
στοιχείων  για τις πραγ µατικές  γλωσσικές  δεξιότητες  των πολιτών  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  
και την ανάγκη  δηµιουργίας  αξιόπιστων  συστη µάτων  για τη µέτρηση  της προόδου  στην  
κατεύθυνση  της επίτευξης  του νέου αυτού  στόχου .  
                                                 
1 COM (2003) 449 τελικό  
2 Η δράση  18 του σχεδίου  δράσης  της Επιτροπής  για τις δεξιότητες  και την κινητικότητα  (COM (2002) 
72 τελικό ) καλεί  όλα τα κράτη  µέλη να αναπτύξουν  γλωσσικές  και διαπολιτισ µικές δεξιότητες  στο 
πλαίσιο  ενός προγρά µµατος δια βίου µάθησης . 
3 Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  Βαρκελώνης , 15 και 16 Μαρτίου  2002, Συµπεράσ µατα της Προεδρίας , µέρος Ι, 
43.1. 
4 (Στο ίδιο) 
 
EL 4   EL 2 Ανεπαρκή  διαθέσι µα στοιχεία  
Τα στοιχεία  που διατίθενται  προς  το παρόν  περιορίζονται  σε α) στοιχεία  που υποβάλλονται  
από τα κράτη  µέλη, όπως  πληροφορίες  για τη διδασκαλία  γλωσσών  στα σχολεία , και β) 
αποτελέσ µατα δηµοσκοπήσεων .  
Από τα πρώτα  στοιχεία  προκύπτει , για παράδειγ µα, ότι το ποσοστό  των µαθητών  στην  
πρωτοβάθ µια εκπαίδευση  που µαθαίνουν  µία ξένη γλώσσα  αυξάνεται , ότι το φάσµα γλωσσών  
που διδάσκονται  σε όλες ανεξαιρέτως  τις ηλικίες  είναι  εξαιρετικά  περιορισ µένο και ότι 
µειώνεται  η πολυ µορφία  των προσφερο µένων  προς  εκµάθηση  γλωσσών . Οι λέξεις  
«εκµάθηση  ξένης  γλώσσας » τείνουν  να σηµαίνουν  µόνο εκµάθηση  αγγλικών ».  
Ο µέσος αριθµός ξένων  γλωσσών  που διδάσκονται  στη δευτεροβάθ µια εκπαίδευση  απέχει  
πολύ  από το στόχο  των δυο γλωσσών  από πολύ  νεαρή  ηλικία  που όρισε  το Ευρωπαϊκό  
Συµβούλιο  της Βαρκελώνης  5.  
Πίνακας  Γ6: Mέσος  αριθµός ξένων  γλωσσών  που µαθαίνονται  ανά µαθητή  στη γενική  
δευτεροβάθ µια εκπαίδευση   (ISCED 2 και 3), 2001/02 
 
 ISCED 2 
  ISCED 3 
 EU-
25 BE 
fr BE 
de BE 
nl CZ DK DE EE EL ES FR IE IT CY LV LT LU HU MT NL AT PL PT SI SK FI SE UK IS LI NO BG RO
 1.3 1.1 (:) 1.4 1.0 1.5 1.2 2.0 1.9 1.4 1.5 1.0 1.2 1.9 1.6 1.7 2.5 0.9 2.2 2.0 1.1 1.3 1.5 1.0 1.1 2.2 1.7 0.8 2.1 (:) 1.6 1.1 1.9
 1.6 1.9 (:) 2.6 2.0 2.1 1.3 2.3 1.1 1.3 2.0 0.9 1.2 1.6 1.9 1.6 3.3 1.2 1.1 1.5 1.7 1.9 (:) 2.0 2.0 2.8 2.1 (:) 1.6 (:) (:) 1.8 1.9
Πηγή : Eurostat, New Cronos Μάιος  2004. 
. 
  
Αυτά  τα στοιχεία  παρόλο  που είναι  πολύτι µα δεν δίνουν  µια πλήρη  εικόνα  της κατάστασης  
της γλωσσικής  διδασκαλίας . ∆εν λένε, για παράδειγ µα, τίποτα  για τις επικοινωνιακές  
δεξιότητες  των µαθητών .  
Η έρευνα  για την εκπαίδευση  των ενηλίκων , που αναπτύσσει  προς  το παρόν  η Eurostat και 
προβλέπεται  να διεξαχθεί  στις διάφορες  χώρες  το 2006, θα συµπεριλάβει  µία ενότητα  στην  
οποία  οι ερωτώ µενοι θα αναφέρουν  τις γλωσσικές  δεξιότητές  τους µε βάση  τις κλίµακες του 
Kοινού  Eυρωπαϊκού  Πλαισίου  Αναφοράς  για τις Γλώσσες . H έρευνα  για την εκπαίδευση  των 
ενηλίκων  θα επαναλα µβάνεται  ανά πενταετία . Η έρευνα  θα προσφέρει  αξιόλογα  στοιχεία  
συγκυρίας  µε βάση  τις αξιολογήσεις  που θα έχουν  εκφράσει  οι ενήλικες  πολίτες  για τις 
                                                 
5 Βασικά  στοιχεία  για τη σχολική  διδασκαλία  γλωσσών  στην  Ευρώπη . (Eυριδίκη , 2005· ISBN 92 894 
8681-3) 
 
EL 5   EL γλωσσικές  γνώσεις  τους· δεν έχει, ωστόσο , σχεδιαστεί  κατά  τρόπο  ώστε  να µπορεί  προσφέρει  
µία αντικει µενική  αξιολόγηση  των γλωσσικών  γνώσεων .  
Έως ότου  καταστούν  διαθέσι µα αυτά  τα στοιχεία , οι µόνες διαθέσι µες πληροφορίες  προς  το 
παρόν  για τις γνώσεις  ξένων  γλωσσών  προέρχονται  από τις δηµοσκοπήσεις  του 
Ευρωβαρό µετρου  στο οποίο  οι ερωτώ µενοι καλούνται  να αξιολογήσουν  τις δεξιότητές  τους 
και έχουν  συνεπώς  περιορισ µένη αξιοπιστία . Για παράδειγ µα, τα στοιχεία  από τα 
τυποποιη µένα Ευρωβαρό µετρα για τα οποία  πραγ µατοποιήθηκε  εργασία  πεδίου  το 2001 
προσφέρουν  την ακόλουθη  εικόνα . 
% των ερωτηθέντων  που απάντησαν  «Μπορώ  να πάρω  µέρος  στη συζήτηση  σε γλώσσα  άλλη  εκτός  της µητρικής  
µου» 2002  
% replying 'I can take part in a conversation in  a language other than my mother tongue'. 2002 
% qui ont répondu 'Je peux participer à une conversati on dans une langue autre que ma langue maternelle' 
50617085
5376
44
3247
33466091 9297
3088 87
61
54
334391
80
5881
36
27
0102030405060708090100
Balgarija
Belgique / België
Ceska republika
Danmark
Deutschland
Eesti
Elláda
España
France
Ireland
Italia
Kypros / Kibris
Latvija
Lietuva
Luxembourg
Magyarország
Malta
Nederland
Österreich
Polska
Portugal
România
Slovenija
Slovensko
Suomi / Finland
Sverige
Türkiye
United Kingdom
 
Τα στοιχεία  υποδηλώνουν  την ύπαρξη  «γλωσσικού  χάσµατος» υπό την έννοια  ότι οι 
γλωσσικές  δεξιότητες  είναι  άνισα  κατανε µηµένες µεταξύ  των χωρών , και ενδεχο µένως  αυτό  
να αντικατοπτρίζει  τη διαφορετική  σηµασία που προσδίδει , σε κάθε  κράτος  µέλος, το 
κοινωνικό  σύνολο  στην  εκµάθηση  γλωσσών . Παρόλα  αυτά  η εκµάθηση  ξένης  γλώσσας  
περιλα µβάνεται  ήδη στο ωρολόγιο  πρόγρα µµα όλων  των κρατών  µελών  και εκφράζει  τη 
σοβαρή  προσπάθεια  των αρχών , των καθηγητών  και των µαθητών  σε όλες τις χώρες6. Αυτό  
σηµαίνει  ότι για να µειωθεί  το χάσµα δεν αρκεί  να διδάσκονται  µόνο περισσότερες  γλώσσες  
αλλά  και να διδάσκονται  πιο αποτελεσ µατικά . 
Εποµένως , απέχου µε ακόµη αρκετά  από τη στιγµή που κάθε  πολίτης  θα διαθέτει  τις 
απαραίτητες  γλωσσικές  και διαπολιτισ µικές δεξιότητες  που θα του επιτρέπουν  να επωφεληθεί  
από την ιδιότητα  του πολίτη  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και τα κράτη  µέλη θα έχουν  εφαρ µόσει 
                                                 
6 E υριδίκη , 2005 op. cit 
 
EL 6   EL στην  πράξη  το αίτηµα των αρχηγών  κρατών  και κυβερνήσεων  να µαθαίνουν  όλοι 
ανεξαιρέτως  οι µαθητές  τουλάχιστον  δύο ξένες  γλώσσες  από νεαρή  ηλικία . 
3 Ανάγκη  για πιο αξιόπιστα  στοιχεία  
Η πρόοδος  για την επίτευξη  αυτού  του στόχου  µπορεί  να υπολογιστεί  µόνο µε βάση  
αξιόπιστα  στοιχεία  για το αποτέλεσ µα της διδασκαλίας  και εκµάθησης  ξένης  γλώσσας . Τα 
στοιχεία  αυτά  πρέπει  να βασίζονται  σε αντικει µενικές  δοκιµασίες  των γλωσσικών  γνώσεων . 
Η ανάλυση  των στοιχείων  αυτών  θα πρέπει  να διευκολύνει  τη διεξαγωγή  πιο παραγωγικών  
συγκρίσεων  των πολιτικών  σε θέµατα γλώσσας  και των µεθόδων  γλωσσικής  διδασκαλίας  
µεταξύ  κρατών  µελών  µε σκοπό  την επισή µανση  και ανταλλαγή  ορθών  πρακτικών . 
Στη σύνοδο  του Ευρωπαϊκού  Συµβουλίου  της Βαρκελώνης , οι αρχηγοί  κρατών  και 
κυβερνήσεων  ζήτησαν  να καθιερωθεί  ένας ευρωπαϊκός  δείκτης  γλωσσικών  γνώσεων .  
Η δηµιουργία  ενός παρό µοιου δείκτη  θα σηµατοδοτήσει  µια σηµαντική  µεθοδολογική  
πρόοδο · θα προσφέρει  έγκυρα  και αξιόπιστα  στοιχεία  στους  υπεύθυνους  χάραξης  πολιτικής , 
στους  διδάσκοντες  και στους  διδασκό µενους . Απώτερος  σκοπός  είναι  να διαθέτουν  τα κράτη  
µέλη έγκυρα  στοιχεία  µε βάση  τα οποία  θα µπορούν , κατά  περίπτωση , να προσαρ µόζουν  την 
προσέγγιση  που ακολουθούν  στον  τοµέα της διδασκαλίας  και εκµάθησης  ξένων  γλωσσών .  
Ο εν λόγω  δείκτης  πρέπει , επίσης , να ενταχθεί  στο πλαίσιο  του φάσµατος δεικτών  που έχουν  
συµφωνήσει  τα κράτη  µέλη να αναπτύξουν  µέσω της διαδικασίας  «Εκπαίδευση  και 
Κατάρτιση  2010». 
II ΕΦΑΡΜΟΓΗ  ΤΟΥ  ∆ΕΙΚΤΗ  
Με το σχέδιο  δράσης  «Προώθηση  της εκµάθησης  γλωσσών  και της γλωσσικής  
πολυ µορφίας » η Επιτροπή  ανέλαβε  τη δέσµευση  να προβεί  στην  ανάπτυξη  ενός παρό µοιου 
δείκτη . Η Επιτροπή  δραστηριοποιήθηκε  σε αυτήν  την κατεύθυνση  σε συνεννόηση  µε τους 
εκπροσώπους  των κρατών  µελών , δηλαδή  τις οµάδες εργασίας  εµπειρογνω µόνων  σε θέµατα 
γλωσσών , δεικτών  και συγκριτικών  αποτελεσ µάτων  µε τις οποίες  είχε διεξοδικές  συζητήσεις  
σχετικά  µε τις αρχές  στις οποίες  πρέπει  να βασίζεται  ο εν λόγω  δείκτης . 
Πρέπει  τώρα  να γίνουν  ορισµένες επιλογές  ως προς  τις συνολικές  παρα µέτρους  του δείκτη , 
την προσέγγιση  που πρέπει  να εφαρ µοστεί  σε ένα πρώτο  γύρο  συλλογής  στοιχείων  και τις 
διάφορες  ρυθµίσεις  για τη διαχείρισή  του.  
Η προσέγγιση  που προτείνει  η Επιτροπή  εκτίθεται  παρακάτω . 
Παρά µετροι  
1 Σκοπός  
Σκοπός  του δείκτη  είναι  η µέτρηση  των συνολικών  γνώσεων  ξένων  γλωσσών  σε όλα 
τα κράτη  µέλη.  
Ο δείκτης  πρέπει  να διαθέτει  υψηλά  επίπεδα  ακρίβειας  και αξιοπιστίας · θα 
ακολουθήσει  η αποδοχή  του σε πολιτικό  επίπεδο .  
 
EL 7   EL Σύµφωνα  µε άλλους  παρε µφερείς  διεθνείς  δείκτες , τα στοιχεία  πρέπει  να 
συγκεντρώνονται  σε τακτά  διαστή µατα π.χ ανά τριετία . 
2 Μέθοδος  
Επειδή  δεν υπάρχει  µια τυποποιη µένη έρευνα  γλωσσικών  γνώσεων  στην  Ένωση , 
προτείνεται , το αίτηµα του Συµβουλίου  της Βαρκελώνης  ‘για περαιτέρω  δράση  ….. 
για να βελτιωθεί  η εκµάθηση  των βασικών  δεξιοτήτων  και δη µε τη διδασκαλία  
τουλάχιστον  δύο ξένων  γλωσσών  από πολύ  νεαρά  ηλικία » να ικανοποιηθεί  µέσω της 
διεξαγωγής  ειδικά  σχεδιασ µένων  δοκιµασιών  γνώσεων  σε ένα δείγµα µαθητών  σε 
ιδρύµατα εκπαίδευσης  και κατάρτισης  σε όλα τα κράτη  µέλη. Κατά  το σχεδιασ µό 
των δοκιµασιών , θα λαµβάνονται  υπόψη  τα αποτελέσ µατα των σχετικών  
προηγού µενων  σχεδίων  που είχε χρηµατοδοτήσει  η Επιτροπή  για τη διασφάλιση  της 
καλύτερης  δυνατής  χρήσης  των πόρων . Η µέθοδος  δεν καλύπτει  το πλήρες  πεδίο  των 
γλωσσικών  γνώσεων  των ενηλίκων  συνολικά , επειδή  οι µεθοδολογικές  δυσκολίες  
και ο σύνθετος  χαρακτήρας  και το κόστος  της διεξαγωγής  των δοκιµασιών  σε ένα 
τέτοιο  µέγεθος  πληθυσ µού καθιστά  την προσέγγιση  αυτή  δύσκολη  σε αυτή  τη φάση .  
3 Οµάδα-στόχος  
Σύµφωνα  µε την έκκληση  του Συµβουλίου  της Βαρκελώνης  « ..... να βελτιωθεί  η 
εκµάθηση  των βασικών  δεξιοτήτων  και δη µε τη διδασκαλία  τουλάχιστον  δύο ξένων  
γλωσσών  από πολύ  νεαρά  ηλικία ....», είναι  σκόπι µο τα στοιχεία  για το δείκτη  να 
συγκεντρώνονται  από µαθητές  που ολοκληρώνουν  την υποχρεωτική  εκπαίδευση  ή 
κατάρτισή  τους, γιατί  στο στάδιο  αυτό  πρέπει  κανονικά  να έχουν  επιτευχθεί  όλοι οι 
βασικοί  µαθησιακοί  στόχοι .  
Υπάρχουν  µεγάλες  διαφορές  όσον  αφορά  την ηλικία  ολοκλήρωσης  της 
υποχρεωτικής  εκπαίδευσης  στην  Ένωση . Για άλλους  διεθνείς  δείκτες  και δοκιµασίες  
(όπως  της Πίζας ), λαµβάνεται  συνήθως  ως µέση ηλικία  εκείνη  των 15 ετών . Η 
Επιτροπή  τη θεωρεί  κατάλληλη  επιλογή  και για τον παρόντα  δείκτη . 
Προτείνεται  η συλλογή  στοιχείων  από µαθητές  ηλικίας  15 ετών .  
4 Κλίµακα 
Ο δείκτης  πρέπει  να καταγράφει  την επάρκεια  του δείγµατος σε κάθε  ένα από τα έξι 
επίπεδα  των κλιµάκων  του Κοινού  Ευρωπαϊκού  Πλαισίου  Αναφοράς  για τις 
Γλώσσες  (Συµβούλιο  της Ευρώπης )7. Το κοινό  αυτό  ευρωπαϊκό  πλαίσιο  αναφοράς  
έχει γίνει ευρέως  αποδεκτό  και χρησι µοποιείται  σε διάφορα  κράτη  µέλη για τον 
καθορισ µό των οικείων  πινάκων  αποτελεσ µάτων  στον  εν λόγω  τοµέα. 
5 Γλώσσες  
Σύµφωνα  µε τις επιθυ µίες του Συµβουλίου  της Βαρκελώνης , για κάθε  υποψήφιο  του 
δείγµατος, ο δείκτης  πρέπει  να µετρά τη γνώση  τουλάχιστον  δύο γλωσσών  πλην  της 
µητρικής  γλώσσας . 
                                                 
7 Κοινό  Ευρωπαϊκό  Πλαίσιο  Αναφοράς  για τις Γλώσσες : Μάθηση , διδασκαλία , αξιολόγηση · Cambridge 
University Press 2001- ISBN 521 803136) 
 
EL 8   EL Κατ’αρχήν , ο δείκτης  πρέπει  να µετρά τις γνώσεις  σε όλες τις πρώτες  ή δεύτερες  
ξένες  γλώσσες  στα συστή µατα εκπαίδευσης  και κατάρτισης . Η Επιτροπή  προτείνει  
κατά  τον πρώτο  γύρο  και για πρακτικούς  λόγους , η δοκιµασία γλωσσικών  γνώσεων  
να γίνεται  στις πέντε  πλέον  διδασκό µενες γλώσσες  στην  Ένωση  συνολικά  (π.χ 
αγγλικά , γαλλικά , γερµανικά , ισπανικά  και ιταλικά  8). Χάρη  στην  εµπειρία  που θα 
αποκτηθεί  από τον πρώτο  γύρο  δοκιµασιών , στους  επόµενους  γύρους  θα µπορεί  να 
εξεταστεί  µεγαλύτερο  φάσµα γλωσσών .  
6 ∆εξιότητες  
Ο δείκτης  πρέπει  να µετρά τέσσερις  γλωσσικές  δεξιότητες : ανάγνωση , κατανόηση , 
οµιλία και σύνταξη . Ενδεχο µένως  (και πάλι για πρακτικούς  λόγους ) οι προφορικές  
δεξιότητες  να µην εξεταστούν  κατά  τον πρώτο  γύρο · σε αυτή  την περίπτωση , χάρη  
στην  εµπειρία  που θα αποκτηθεί  από τον πρώτο  γύρο  δοκιµασιών  θα είναι  δυνατό  να 
εξεταστούν  και οι τέσσερις  γλωσσικές  δεξιότητες  στους  επόµενους  γύρους . 
7 Άλλα  στοιχεία  
Είναι  σηµαντικό  τα κράτη  µέλη να είναι  σε θέση  να πλαισιώνουν  µε κατάλληλες  
πληροφορίες  τα στοιχεία  που παρέχονται  στο δείκτη . Συχνά , οι γλωσσικές  γνώσεις  
επηρεάζονται  από παράγοντες  εκτός  εκπαιδευτικού  συστή µατος (εκµάθηση  
γλωσσών  από την τηλεόραση , οικογενειακό  περιβάλλον ) καθώς  και από παράγοντες  
εντός  των εκπαιδευτικών  συστη µάτων  (όπως  εµπειρία  του διδάσκοντος , συνολικός  
αριθµός ωρών  διδασκαλίας  ξένων  γλωσσών  κλπ). Οι δοκιµασίες  πρέπει , εποµένως , 
να συµπληρώνονται  από ερωτη µατολόγια  που θα απευθύνονται  στους  διδάσκοντες  
και στους  µαθητές  για τη συλλογή  χρήσι µων πληροφοριών  συγκυρίας .  
Ρυθµίσεις  διαχείρισης   
8 Συνεργασία  
Η Επιτροπή  έχει δεσµευτεί  να εκπληρώσει  την αποστολή  που της ανέθεσε  το 
Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο . Είναι , επίσης , σαφές  ότι ο εν λόγω  δείκτης  θα είναι  χρήσι µος 
και για τα κράτη  µέλη· θα αποτελέσει  µία πλούσια  πηγή  νέων  στοιχείων  για τη 
στήριξη  αποφάσεων  που θα αφορούν  την πολιτική  και πρακτική  στον  τοµέα της 
διδασκαλίας  ξένων  γλωσσών  και θα επιτρέψει  την ανταλλαγή  ορθών  πρακτικών . 
Εξάλλου , τα κράτη  µέλη διαθέτουν  πλούσια  εµπειρία  όσον  αφορά  την ανάπτυξη  
διεθνών  δεικτών  που θα πρέπει  να αξιοποιηθεί  πλήρως . Για το λόγο  αυτό  η Επιτροπή  
πιστεύει  ότι τα κράτη  µέλη πρέπει  να συµµετάσχουν  ενεργά  στη διαδικασία  
ανάπτυξης  και εφαρ µογής του δείκτη .  
Ο κεντρικός  συντονισ µός της διαδικασίας  και η κεντρική  ανάλυση  του παρεχό µενου 
υλικού  θα διεξάγεται  από την Επιτροπή  µε την εξωτερική  συνδρο µή αναδόχων  που 
θα επιλεγούν  βάσει  της συνήθους  διαδικασίας  υποβολής  προσφορών .  
                                                 
8 E υριδίκη , 2005 op. cit σελίδες  47 - 52 
 
EL 9   EL Ωστόσο , η Επιτροπή  θα χρειαστεί  τη στήριξη  και τις συµβουλές  των κρατών  µελών  
κατά  την κατάρτιση  της διαδικασίας  υποβολής  προσφορών , την επίβλεψη  της 
σύµβασης  που θα συναφθεί , τον καθορισ µό της πλέον  ενδεδειγ µένης διαδικασίας  για 
τη διεξαγωγή  των δοκιµασιών  στα κράτη  µέλη και την εφαρ µογή του δείκτη  εν 
γένει .  
Θα πρέπει  να δηµιουργηθεί  ένας φορέας  τα µέλη του οποίου  θα έχουν  
εξουσιοδοτηθεί  από τα οικεία  κράτη  µέλη να παρέχουν  συµβουλές  στην  Επιτροπή  σε 
θέµατα πολιτικής  καθώς  και σε θέµατα τεχνικού  χαρακτήρα  και θα αναφέρουν  την 
πρόοδο  που θα σηµειώνεται  όσον  αφορά  την εφαρ µογή του δείκτη  στα κράτη  µέλη. 
Oι υφιστά µενες οµάδες εµπειρογνω µόνων  δεν έχουν  την απαραίτητη  εντολή , ούτε 
την απαραίτητη  τεχνική  εµπειρογνω µοσύνη  σε θέµατα γλωσσικών  δοκιµασιών  ή 
στην  ανάπτυξη  κατάλληλων  δεικτών .  
9 Συµβουλευτικός  Φορέας  για τον Ευρωπαϊκό  ∆είκτη  Γλωσσικών  Γνώσεων  
Για το λόγο  αυτό , η Επιτροπή  προτείνει  τη σύσταση  ενός Συµβουλευτικού  Φορέα  
εκπροσώπων  των κρατών  µελών  («Συµβουλευτικός  Φορέας  Ε∆ΓΓ ) µε την ακόλουθη  
αποστολή :  
• να παρέχει  συµβουλές  στην  Επιτροπή  σχετικά  µε τη συγγραφή  υποχρεώσεων  της 
διαδικασίας  υποβολής  προσφορών  για τη δηµιουργία  των µέσων  διεξαγωγής  των 
γλωσσικών  δοκιµασιών  και τα κριτήρια  επιλογής  του αναδόχου · 
• να παρέχει  συµβουλές  στην  Επιτροπή  σχετικά  µε την αξιολόγηση  της εργασίας  
του αναδόχου ·  
• να παρέχει  συµβουλές  σχετικά  µε τις κατάλληλες  ρυθµίσεις , τα πρότυπα  και τα 
τεχνικά  πρωτόκολλα  για τις δραστηριότητες  συλλογής  δεδοµένων  στα κράτη  
µέλη· 
• να διασφαλίζει  την ικανοποιητική  πρόοδο  της εφαρ µογής στα κράτη  µέλη· 
• να παρακολουθεί  τα αποτελέσ µατα. 
Τα κράτη  µέλη (ή οι αρµόδιες  αρχές  των κρατών  µελών  όπως  είναι  η Στατιστική  
Υπηρεσία ) θα προβαίνουν  σε όλες τις πρακτικές  ενέργειες  που απαιτούνται  για την 
εφαρ µογή της συλλογής  δεδοµένων , µε βάση  τα πρωτόκολλα  και τα πρότυπα  που θα 
καθορίζει  η Επιτροπή  καθ’υπόδειξη  του ∆ιοικητικού  Συµβουλίου . Οι ενέργειες  
αυτές  θα περιλα µβάνουν : 
• την οργάνωση  της συµµετοχής  δείγµατος εκπαιδευτικών  ιδρυµάτων · 
• τη διανο µή του εξεταστικού  υλικού  στους  επιτηρητές  και τη διενέργεια  
πρακτικών  ρυθµίσεων  για τη διεξαγωγή  των εξετάσεων · 
• τη συλλογή  των απαντήσεων  και τη διασφάλιση  της βαθµολόγησής  τους 
σύµφωνα  µε τα κεντρικά  πρότυπα · 
• την προώθηση  των εξαγο µένων  στοιχείων  στον  κεντρικό  συντονιστή . 
 
EL 10   EL Εποµένως , η Επιτροπή  θα προβεί  στη σύσταση  του ∆ιοικητικού  Συµβουλίου  µόλις 
το Συµβούλιο  δηλώσει  ότι στηρίζει  την εν λόγω  προσέγγιση  και θα καλέσει  τα κράτη  
µέλη να ορίσουν  από έναν εκπρόσωπο .  
10 Οικονο µικές συνέπειες  
Οι κεντρικές  δαπάνες  έχουν  εκτιµηθεί (µε βάση  τις κεντρικές  δαπάνες  για τη 
διαδικασία  της Πίζας ) και έχει εγκριθεί  η διάθεση  των απαραίτητων  πόρων  στο 
πλαίσιο  των προϋπολογισ µών των προγρα µµάτων  Σωκράτης  και Leonardo da Vinci 
το 2005· ανάλογα  ποσά  θα διατεθούν  το 2006 και η Επιτροπή  πρότεινε  οι δαπάνες  
αυτές  να καλύπτονται  από το 2007 και ύστερα  από το νέο πρόγρα µµα στον  τοµέα 
της δια βίου µάθησης . 
Όσον  αφορά  τις εκτιµήσεις  για τους απαιτού µενους  πόρους  των κρατών  µελών , 
αυτές  εξαρτώνται  κατά  κύριο  λόγο  από τη µεθοδολογία  που θα επιλεγεί  τελικά  
ύστερα  από διαβουλεύσεις  µε τα κράτη  µέλη. Ωστόσο , οι ενέργειες  που αναφέρονται  
παραπάνω  συνεπάγονται  κατ’ανάγκη  δαπάνες . Το ύψος  τους µπορεί  ενδεικτικά  να 
υπολογιστεί , µε βάση  στους  σχετικούς  εθνικούς  προϋπολογισ µούς που διατέθηκαν  
για τη διαδικασία  της Πίζας .  
11 Χρονοδιάγρα µµα 
Η Επιτροπή  επιθυ µεί να συγκαλέσει  την πρώτη  συνεδρίαση  του ∆ιοικητικού  
Συµβουλίου  του Ε∆ΓΓ  πριν από τα τέλη του 2005, να εκδώσει  την πρόσκληση  
υποβολής  προσφορών  για τον κεντρικό  συντονισ µό του ∆είκτη  την άνοιξη  του 2006 
και να διοργανώσει  µία πρώτη  πιλοτική  δοκιµή των µέσων  που θα προταθούν  για τη 
διενέργεια  των γλωσσικών  δοκιµασιών  το 2007.  
III ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ  
Ο Ευρωπαϊκός  ∆είκτης  Γλωσσικών  Γνώσεων  είναι  αυτός  καθαυτός  πολύ  σηµαντικός . Θα µας 
προσφέρει  πολύ  περισσότερα  στοιχεία  για τις πολύγλωσσες  δεξιότητες  των νέων  Ευρωπαίων  
από όσα διαθέτου µε σήµερα ή µπορού µε να βρού µε µε οποιοδήποτε  άλλο  τρόπο . 
Ταυτόχρονα , όµως, συµβολίζει  και άλλα  πράγ µατα. Το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  της 
Βαρκελώνης  όταν διατύπωσε  το αίτηµά του για την καθιέρωση  του δείκτη  υπογρά µµισε, 
επίσης , ότι η διδασκαλία  τουλάχιστον  δύο ξένων  γλωσσών  από πολύ  νεαρή  ηλικία  αποτελεί  
σηµαντικό  τµήµα των βασικών  δεξιοτήτων  – και αναφαίρετο  δικαίω µα όλων  των ευρωπαίων  
πολιτών . Στο πλαίσιο  αυτό , το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  υπογρά µµισε ότι στην  Ένωση  ζουν 
άνθρωποι  µε διαφορετικές  πολιτισ µικές αξίες  και γλώσσες  και ότι η εκµάθησή  τους αποτελεί  
στοιχείο  της ευρωπαϊκής  ταυτότητας .  
Η Επιτροπή  καλεί  το Συµβούλιο  να εκφράσει  τη συµφωνία  του µε την προσέγγιση  που 
εκτίθεται  στην  παρούσα  ανακοίνωση  για την εφαρ µογή του Ευρωπαϊκού  ∆είκτη  Γλωσσικών  
Γνώσεων , ώστε  η προπαρασκευαστική  εργασία  να προχωρήσει  µε τη δέουσα  ταχύτητα . Για 
να τηρηθεί  το χρονοδιάγρα µµα το Συµβούλιο  θα πρέπει  να εκφράσει  τη στήριξή  του πριν από 
τα τέλη του έτους . 
 
EL 11   EL FICHE FINANCIÈRE  
1. DÉNOMINATION  DE LA PROPOSITION  : 
The European Indicator of Langua ge Competence – Implementation 
2. CADRE  ABM  / EBA  (GESTION /ÉTABLISSEMENT DU BUDGET PAR ACTIVITÉS ) 
Domaine(s) politique(s) concerné(s ) et activité(s) associée(s): 
Education et culture Culture et langues 
3. LIGNES
 BUDGÉTAIRES 
3.1 Lignes budgétaires (lignes opérationnell es et lignes connexes d'assistance 
technique et administrative (anciennes lignes BA)), y compris leurs intitulés: 
15.02.02.02 Socrates 
15.03.01.02 Leonardo da Vinci puis, à partir de 2007, la ligne budgétaire qui correspondra au programme Lifelong Learning 
dont la proposition de décision a été a doptée par la Commission en juillet 2004.  
3.2 Durée de l'action et de  l'incidence financière: 
L’action débutera en 2005 ; elle pourrait avoi r un caractère permanent ; elle durera au 
minimum 3 ans. 
3.3 Caractéristiques budgétaires (ajouter des lignes le cas échéant): 
Ligne 
budgétaire  Nature de la 
dépense  Nouvelle  Participation 
AELE  Participation 
pays candidats  Rubrique 
PF 
15.02.02.02 
Socrates DNO CD NON OUI OUI N° 3 
15.03.01.02 
Leonardo da Vinci DNO CD NON OUI OUI N° 3 
 
EL 12   EL 4. RÉCAPITULATIF  DES  RESSOURCES 
4.1 Ressources financières 4.1.1 Article Récapitulatif des crédits d'engagement (CE) et des crédits de paiement 
(CP) 
millions d'euros (à la 3
ème décimale) 
 
Nature de la 
dépense  Section 
n°   
2005  
2006  
2007  
2008  
2009 2010 
et suiv.  
Total 
Dépenses opérationnelles9         
Crédits d'engagement 
(CE) 8.1 a pm pm pm pm pm pm pm 
Crédits de paiement 
(CP)  b pm pm pm pm pm pm pm 
Dépenses administratives incluses dans le montant de référence10    
Assistance technique 
et administrative – ATA (CND) 8.2.4 c - - -    - 
MONTANT TOTAL DE 
RÉFÉRENCE         
Crédits 
d'engagement   a+c pm pm pm pm pm pm pm 
Crédits de paiement   b+c pm pm pm pm pm pm pm 
Dépenses administratives non  incluses dans le montant de référence11   
Ressources humaines 
et dépenses connexes (CND) 8.2.5 d 
0,054 0,108 0,108 0,108 0,108 0,108 0,594 
                                                 
9 Dépenses ne relevant pas du Chapitre xx 01 du Titre xx concerné. 
10 Dépenses relevant de l'article xx 01 04 du Titre xx. 
11 Dépenses relevant du Chapitre xx 01, sauf articles xx 01 04 et xx 01 05. 
 
EL 13   EL Frais administratifs 
autres que les ressources humaines et coûts connexes, hors montant de référence (CND) 8.2.6 e 
0,086 0,086 0,086 0,086 0,086 0,086 0,516 
Total indicatif du coût de l'action 
TOTAL CE y 
compris coût des ressources humaines   a+c+
d+e 0,140 0,194 0,194 0,194 0,194 0,194  1,110 
TOTAL CP y 
compris coût des ressources humaines   b+c+
d+e 0,140 0,194 0,194 0,194 0,194 0,194  1,110 
 
Remarque:  
La mise sur pied de l'indicateur n'entraînera  pas de dépense opérati onnelle supplémentaire à 
charge du budget de l'Union: les dépenses  correspondantes seront  supportées par les 
programmes Socrates et Leonardo da Vinci ( puis Lifelong Learning) sans augmentation des 
dotations globales de ces programmes; de là la mention "pm" reprise ci-dessus. Pour 
information, la contribution annuelle de ces programmes au financement de l'indicateur 
devrait être globalement de l'ordre de 2,5 MioEUR. 
Détail du cofinancement 
Néant. Il n'y aura pas de cofinancement des dépe nses centrales impliquées  par ce projet (les 
Etats membres ne prendront en charge que le s dépenses, décentralisées , d'administration des 
enquêtes). 
4.1.2 Compatibilité avec la programmation financière 
: Proposition compatible avec la prog rammation financière existante. 
 Cette proposition nécessite une reprogram mation de la rubrique concernée des 
perspectives financières. 
 Cette proposition peut nécessiter un recours aux dispositions de l'accord 
interinstitutionnel12 (relatives à l'instrument de flexibi lité ou à la révision des perspectives 
financières). 
                                                 
12 Voir points 19 et 24 de  l'accord interinstitutionnel. 
 
EL 14   EL The appropriations from 2007 are subject to the appr oval of the next financial programming 
period. 
4.2.3 Incidence financière sur les recettes 
: Proposition sans incidence financière sur les recettes 
 Incidence financière - L'effet sur les recettes est le suivant: 
4.2 Ressources humaines FTE (y compris fo nctionnaires, personnel temporaire et 
externe) - voir détail sous le point 8.2.1. 
 
Besoins annuels   
2005  
2006  
2007  
2008  
2009 2010 
et suiv. 
Total des effectifs de ressources humaines 0,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 
5. CARACTÉRISTIQUES  ET OBJECTIFS 
Des précisions relatives au contexte de la proposition sont exigées dans l'exposé des 
motifs. La présente section de la fiche financ ière doit contenir les éléments d'information 
complémentaires ci-après:  
5.1 Réalisation nécessaire à court ou à long terme 
L'action vise à court terme l'élaboration de l’ indicateur européen de compétence linguistique 
qui a été demandé par le Conseil européen de Barcelone de 2002. L’existence de ce nouvel 
indicateur comblera une vide que  les états membre ont constaté. 
5.2 Valeur ajoutée de l'implication communa utaire, compatibilité de la proposition 
avec d'autres instruments financ iers et synergie éventuelle 
L’implication communautaire permettra la co ordination d’un travail en commun des États 
Membre pour la mise en œuvre d’un projet qu i a été demandé par les chefs d’État et de 
Gouvernement. L’approche proposée à été c hoisie parce qu’elle implique un équilibre 
efficace et performant entre une action décen tralisée et hétérogène, et une action 
complètement centralisée. 
5.3 Objectifs, résultats escomptés et indica teurs connexes de la proposition dans le 
cadre de la gestion par activités (ABM) 
L’action proposée contribuera à l’ objectif "Promouvoir la diversit é linguistique". Il s'agit de 
promouvoir la diversité linguistique  et l’apprentissage des langues par la mise en oeuvre d'une 
stratégie communautaire et des actions linguistiques dans les programmes d'éducation et de 
formation, afin d'améliorer quantitativement et  qualitativement les c onnaissances de langues 
dans l'Union européenne. 
Les résultats escomptés seront la définition d’un nouvel indicateur de compétence en langues 
et la création de tests de langue et la réco lte de données pour alimenter cet indicateur. Les 
 
EL 15   EL tests seront administrés à un échan tillon quantitatif et représentati f dans chaque pays, afin de 
mesurer son niveau de compétence en langues. Les compétences seront mesurées selon les 6 
niveaux établis dans le Cadre Co mmun de Référence en Langues. 
Les indicateurs principaux de la ré ussite de cette action seront : 
• l'existence d'un système UE de tests pour recu eillir les données su r les compétences en 
langues d’un échantillon d’élèves, dans chaque pays;  
• l'existence et la qualité des données ainsi recueillies ; et 
• à travers l’analyse de ces données, des compar aisons des ‘output’ et  de l’efficacité des 
différents systèmes d’appr entissage de langues,  
• permettant ainsi au états membres d’y apporter les réorient ations nécessaires. 
5.4 Modalités de mise en œuvre (indicatives)  
Indiquer ci-dessous la (les) modalité(s)13 de mise en œuvre choisie(s). 
 Gestion centralisée 
: directement par la Commission 
 indirectement par délégation à: 
 des agences exécutives, 
 des organismes créés par les Communautés, tels que visés à l'article 185 du règlement 
financier, 
 des organismes publics nationaux/organismes avec mission de service public. 
 Gestion partagée ou décentralisée 
 avec des Etats membres 
 avec des pays tiers 
 Gestion conjointe avec des organisa tions internationales (à préciser) 
Remarques: 
La proposition de la Commissi on est que la coordination cen trale soit assurée par la 
Commission (et donc que les coûts centraux, notamme nt les coûts de réunions du Board et les 
coûts de la création de tests, de la coordina tion de leur correction, de l’établissement des 
données finales par pays et de l’indicate ur lui-même soient couverts par le budget 
                                                 
13 Si plusieurs modalités sont indiquées, veuillez donner des précisions dans la partie «Remarques» du 
présent point. 
 
EL 16   EL communautaire). Les tâches d’administration de s tests dans un échantill on d’institutions dans 
tous les pays seront assurées par les Ét ats membres (et les coûts supportés par eux). 
Cette fiche financière ne concerne que les coûts à charge du budget communautaire. 
6. CONTRÔLE  ET ÉVALUATION 
6.1 Système de contrôle 
Selon les procédures appliqués pour les prog rammes Socrates et Leonardo da Vinci. 
6.2 Évaluation 
6.2.1 Évaluation ex-ante 
Cette proposition répond au constat des Chefs d’ État et de Gouvernement lors du Conseil 
européen de Barcelone que l’Union ne possède  pas de données fiables sur les compétences 
linguistiques de ses citoyens et à sa demande  relative à l’établissement d’un Indicateur 
Européen de Compétences Linguistiques.  
Une étude élaborée par un consultant externe a confirmé la non-existence de tests en langues 
adaptés pour être utilisés pour recueillir les données requi ses à l'échelle européenne14 
La proposition a été rédigée suite à des disc ussions détaillées avec le groupe d’experts 
nationaux en matière de langues et avec le groupe d’experts nationaux en matière 
d'Indicateurs et Benchmarks. 
6.2.2 Mesures prises suite à une évaluation intermédiaire/ex-post (leçons tirées des 
expériences antérieures similaires) 
Aucune évaluation intermédiaire n’existe à présent. 
6.2.3 Conditions et fréquence des évaluations futures 
Les résultats de cette action seront pris en compte et communiqués notamment dans le 
contexte des futurs rapports sur le processus ‘Éducation et Formation 2010’. 
7. MESURES ANTIFRAUDE  
Selon les procédures appliquées pour les pr ogrammes Socrates et Leonardo da Vinci.
                                                 
14 Report « Language Skills Indicator » by Anne We st, Professor of Education Policy, Centre for 
Educatinal Research, Department of Social Policy,  London School of Economics and Political Science 
2003 
 
EL 17   8. DÉTAIL  DES  RESSOURCES 
8.1 O BJECTIFS DE LA PROPOSITION EN TERMES DE COÛTS  
Crédits d'engagement en millions d'euros (à la 3ème décimale) 
2005  2006  2007  2008  2009  2010 et suiv.  TOTAL (Indiquer les 
intitulés des 
objectifs, des 
actions et des 
réalisations / 
outputs)  Type 
de 
réalisa
-tion 
/output  Coût 
moy
en Nbre de 
réalisations
/outputs Coût 
total Nbre de 
réalisations
/outputs Coût 
total Nbre de 
réalisations
/outputs Coût 
total Nbre de 
réalisations
/outputs Coût 
total Nbre de 
réalisations
/outputs Coût 
total Nbre de 
réalisations
/outputs Coût 
total Nbre de 
réalisations
/outputs Coût 
total 
Définition de 
l’Indicateur et des 
procédures pour sa 
mise en place. 
(travail effectué par 
la Commission, sur 
base des conseils 
des représentants 
des EM)    pm  pm  pm  pm  pm  pm   
Élaboration de tests 
en langue pour 
alimenter cet 
Indicateur 
(principalement 
couvert par appel 
d’offres ouvert)    2,5  2,5  0  1,5*  1,5*  0  1,5 
Administration de 
ces tests à un 
échantillon 
d’apprenants et 
analyse des données 
en découlant. 
(travail effectué par 
les EM)    pm  pm  pm  pm  pm  pm  pm 
COÛT TOTAL     2,5  2,5  pm  1,5  1,5  pm  1,5 
La mise sur pied de l'indicateur n'entraînera pas de dépense opérationnelle supplémentaire à charge du budget de l'Union: les d épenses correspondantes seront supportées par les 
programmes Socrates et Leonardo da Vinci (puis Lifelong Learning) sans augmentation des dotations globales de ces programmes; d e là la mention "pm" reprise ci-dessus. 
* Il est estimé que les coûts relatifs au développement des tests seront inférieurs dans le 2ème cycle de tests. 
 
EL 18   EL 8.2 D ÉPENSES ADMINISTRATIVES  
8.2.1.  EFFECTIFS ET TYPES DE RESSOURCES HUMAINES  
Types 
d'emplois  Effectifs à affecter à la gestion de l'action par utilisation des 
ressources existantes et/ou supplémentaires ( nombre de postes/FTE ) 
  2005 2006 2007 2008 2009 2010 et 
suiv. 
A*/
AD 0,25 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 Fonctionnair
es ou agents 
temporaires15 
(XX 01 01) B*, 
C*/AST 0,25 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
Personnel financé16 
par art. XX 01 02       
Autres effectifs 
financés17 par art. 
XX 01 04/05 0 0 0 0 0 0 
TOTAL  0,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 
Note: ces ressources humaines additionnelles sont prévues par la décision APS 2006.
                                                 
15 Dont le coût n'est PAS couvert par le montant de référence. 
16 Dont le coût n'est PAS couvert par le montant de référence. 
17 Dont le coût est inclus dans le montant de référence. 
 
EL 19   EL 8.2.2 Description des tâches découlant de l'action 
Gestion du Groupe d’experts des États membres (préparati on des réunions, documents), 
gestion d’appels d’offres , conseils politiques.  
8.2.3 Origine des ressources humaines (statutaires) 
Lorsque plusieurs origines sont indiquées, veu illez indiquer le nombre de postes liés à 
chacune d'elles). 
 Postes actuellement affectés à la ge stion du programme à remplacer ou à prolonger 
: Postes pré-alloués dans le cadre de  l'exercice de APS/ APB pour l'année 2006. 
 Postes à demander lors de la prochaine procédure de APS/APB 
 Postes à redéployer en uti lisant les ressources existantes  dans le service concerné 
(redéploiement interne) 
 Postes nécessaires pour l'année n mais non  prévus dans l'exercice de APS/APB de 
l'exercice concerné 
 
EL 20   EL 8.2.4 Autres dépenses administratives incl uses dans le montant de référence  
(XX 01 04/05 – Dépenses de gestion administrative) 
millions d'euros (à la 3ème décimale) 
Ligne budgétaire 
(n° et intitulé) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 
et suiv. TOTAL 
1. Assistance technique 
et administrative (comprenant les coûts de personnel afférents)         
 Agences exécutives18        
Autre assistance technique 
et administrative        
- intra muros          
- extra muros         
Total assistance 
technique et administrative  0 0 0 0 0 0 0 
 
                                                 
18 Il convient de mentionner la fiche financière se rapportant spécifiquement à l'agence/aux agences 
exécutive(s) concernée(s). 
 
EL 21   EL 8.2.5 Coût des ressources humaines et coûts connexes non  inclus dans le montant de  
référence millions d'euros (à la 3ème décimale) 
Type de ressources humaines 2005 2006 2007 2008 2009 2010 et 
suiv. 
Fonctionnaires et agents temporaires (XX 01 01) 0,054 0,108 0,108 0,108 0,108 0,108 
Personnel financé par art. 
XX 01 02 (auxiliaires, END, 
personnel intérimaire, etc.) 
(indiquer la ligne budgétaire) 0 0 0 0 0 0 
Coût total des ressources 
humaines et coûts connexes (NON inclus dans le montant de référence)  0,054 0,108 0,108 0,108 0,108 0,108 
 
Calcul – Fonctionnaires et agents temporaires  
Se référer au point 8.2.1 le cas échéant 
Application du forfait de  108 kEUR par homme/an. 
Calcul - Personnel financé par article XX 01 02  
Se référer au point 8.2.1 le cas échéant 
Néant. 
Autres dépenses administratives non  incluses dans le montant de référence 
millions d'euros (à la 3ème décimale) 
 2005 
 2006 2007 2008 2009 2010 
et 
suiv. TOTAL 
XX 01 02 11 01 – Missions        
XX 01 02 11 02 – Réunions et 
conférences 0,086 0,086 0,086 0,086 0,086 0,086 0,516 
 
EL 22   EL XX 01 02 11 03 - Comités19        
XX 01 02 11 04 - Études et 
consultations        
XX 01 02 11 05 - Systèmes d'information        
2. Total autres dépenses de gestion (XX 01 02 11)         
3. Autres dépenses de nature 
administrative (préciser en indiquant 
la ligne budgétaire)        
Total des dépenses administratives autres que ressources humaines et coûts connexes (NON inclus dans le montant de référence)  0,086 0,086 0,086 0,086 0,086 0,086 0,516 
 
Les besoins en ressources humaines et administra tives seront couverts à l’intérieure de la 
dotation allouée à la DG gestionn aire dans le cadre de la pr océdure d’allocation annuelle. 
Calcul - Autres dépenses administratives non  incluses dans le montant de référence: 
Montant retenu pour les réunions  du comité consultatif (Board  de représentants des Etats 
membres): 
4 réunions par an * 25 participants (un par EM) * 860 EUR 
                                                 
19 Préciser le type de comité ainsi que le groupe auquel il appartient.