30.3.2004 EL C 80/111 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Γνωµοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής για:
—την «Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συµβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στην Ευρωπαϊκή
ΟικονοµικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκαιστηνΕπιτροπήτωνΠεριφερειώνσχετικάµετιςδραστηριό-τητες του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινοµένων Ρατσισµού και Ξενοφοβίας, και προτά-
σεις για την αναδιατύπωση του κανονισµού (ΕΚ ) 1035/97 του Συµβουλίου »,και
—την «Πρόταση κανονισµού του Συµβουλίου σχετικά µε το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των
Φαινοµένων Ρατσισµού και Ξενοφοβίας (αναδιατυπωµένη έκδοση )»
(COM(2003) 483 τελικό — 2003/0185 (CNS))
(2004/C 80/27)
Στις 15 Σεπτεµβρίου 2003, και σύµφωνα µε το άρθρο 262 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας, το Συµβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωµοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και ΚοινωνικήςΕπιτροπής για τις παραπάνω προτάσεις.
Το ειδικευµένο τµήµα «Απασχόληση, κοινωνικές υποθέσεις και δικαιώµατα του πολίτη »,στο οποίο ανατέθηκαν
οι προπαρασκευαστικές εργασίες, υιοθέτησε τη γνωµοδότησή του στις 25 Νοεµβρίου 2003 µε βάση εισηγητικήέκθεση του κ. Sharma.
Κατά την 404η σύνοδο ολοµελείας της 10ης και11ης ∆εκεµβρίου 2003 (συνεδρίαση της 10ης ∆εκεµβρίου
2003 ),Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε την ακόλουθη γνωµοδότηση µε 119 ψήφους
υπέρ καµία ψήφο κατά καιµι α αποχή.
1.Κύρια σηµεία του εγγράφου της Επιτροπής
1.1. Το έγγραφο της Επιτροπής διαιρείται σε δύο µέρη: µία
ανακοίνωση, η οποία αξιολογεί το Παρατηρητήριο, και µία
πρόταση για την αναδιατύπωση του σχετικού κανονισµού.
1.1.1. Η ανακοίνωση εκθέτει την άποψη της Επιτροπής σχετικά
µε την πρόοδο που έχει σηµειώσει το Παρατηρητήριο έως
τώρα και λαµβάνει υπόψη τα συµπεράσµατα µιας εξωτερικήςαξιολόγησης που διενεργήθηκε για λογαριασµό της Επιτροπής από
τον βρετανικό οργανισµό «Centre for Strategy and Evaluation
Services» και τις αντιδράσεις των διαφόρων ενδιαφεροµένων για
την αξιολόγηση αυτή.
1.1.2. Η ανάλυση επικεντρώνεται κατ' αρχάς στον πρωταρχικό
στόχο του Παρατηρητηρίου, που είναι «να παρέχειστην Κοι νότητα
και στα κράτη µέλη τις αντικειµενικές, αξιόπιστες και συγκρίσιµεςπληροφορίες για τα φαινόµενα του ρατσισµού, της ξενοφοβίας και
του αντισηµιτισµού στο ευρωπαϊκό επίπεδο »,καιστα µέσα που
χρησιµοποιούνται για την επίτευξη αυτού του στόχου. Στησυνέχεια, εξετάζει τις άλλες δραστηριότητες του Παρατηρητηρίου,
όπως οι στρογγυλές τράπεζες, η έρευνα, η διάδοση πληροφοριών
καιδεδοµένων καιοιετήσι ες εκθέσει ς.
1.1.3. Η ανακοίνωση προβαίνειέπει τα στην εξέταση των πόρων
που διαθέτει το Παρατηρητήριο και της καταλληλότητας τωνστόχων του, ιδίως υπό το πρίσµα των νοµοθετικών και πολιτικώναλλαγών που έχουν συντελεσθεί µετά την ίδρυσή του. Το τµήµα
αυτό εξετάζει επίσης τις προτάσεις µεταβολής του γεωγραφικού
πεδίου του Παρατηρητηρίου, της ονοµασίας του ή ακόµη καιτουσκοπού του.1.1.4. Η Επιτροπή αξιολογεί την οργανωτική αποδοτικότητα
του Παρατηρητηρίου, εξετάζοντας τις εξής πτυχές:
— τη διαχειριστική του δοµή, η οποία περιλαµβάνει ένα διοικη-
τικό συµβούλιο, ένα εκτελεστικό γραφείο και έναν διευθυντή,
— την οργανωτική του δοµή,
— την ανάπτυξη καιτην παρακολούθηση των προγραµµάτων
εργασίας,
— τα οικονοµικά και τη διοίκηση,
— τις προσλήψεις και την ίδρυση του Παρατηρητηρίου,
— τις σχέσεις µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τα άλλα ευρω-
παϊκά θεσµικά όργανα.
1.1.5. Αφού συνοψίσει τα γενικά πορίσµατα της εξωτερικής
αξιολόγησης, η Επιτροπή καταλήγει στο συµπέρασµα ότι η γενική
εικόνα της απόδοσης του Παρατηρητηρίου δεν είναι ούτε απόλυτα
θετική ούτε αρνητική. Το Παρατηρητήριο έχει µεν σηµειώσεισηµαντική πρόοδο, όµως είναι σαφές ότι, όσον αφορά τα αποτε-
λέσµατα που έχει παραγάγει έως σήµερα, υπάρχει ακόµα περιθώριο
και ανάγκη για βελτιώσεις στην ποιότητα και την αξία, ιδιαίτερα ωςπρος την αντικειµενικότητα και τη συγκρισιµότητα των δεδοµένων.Εξάλλου, προκειµένου να µεγιστοποιηθεί η επίδρασή του στις
πολιτικές και πρακτικές της Ένωσης και των κρατών µελών, το
Παρατηρητήριο πρέπει, χωρίς να θίγεται η αυτονοµία του, ναλαµβάνει υπόψη στα προγράµµατά του τις προτεραιότητες της
Κοινότητας.
1.2. Τα συµπεράσµατα που εκτίθενταιστην ανακοίνωση αντι κα-
τοπτρίζονταιστο δεύτερο µέρος του εγγράφου, το οποίο περι έχει
µια αναδιατυπωµένη έκδοση του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1035/97
του Συµβουλίου, βάσει του οποίου ιδρύθηκε το Παρατηρητήριοκαιρυθµίζονταιοιδραστηρι ότητές του.
C 80/112 EL 30.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
2.Γενικές παρατηρήσεις
2.1. Στις 7 Οκτωβρίου 2003, η ΕΟΚΕ διοργάνωσε ακρόαση
µε τίτλο «Ο ρόλος καιη λει τουργία του Ευρωπαϊκού Παρατηρητη-
ρίου των Φαινοµένων Ρατσισµού και Ξενοφοβίας ».Στην εν
λόγω ακρόαση συµµετείχε ευρύ φάσµα εκπροσώπων εθνικών και
ευρωπαϊκών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών οι οποίοιεξέφρασαν τις απόψεις τους σχετικά µε την ανακοίνωση τηςΕπιτροπής. Οι εν λόγω απόψεις λήφθηκαν υπόψη κατά την
κατάρτιση της γνωµοδότησης της ΕΟΚΕ.
2.2. Υπάρχουν πολλά στοιχεία σ' αυτή την ανακοίνωση που η
ΕΟΚΕ µπορεί να επικροτήσει και συγκεκριµένα:
— το γεγονός ότι η Επιτροπή απέρριψε τη σύσταση των
εξωτερικών αξιολογητών να αποτελείται το διοικητικό συµ-
βούλιο του Παρατηρητηρίου από εκπροσώπους των κυβερ-
νήσεων των κρατών µελών. Η σύσταση απορρίφθηκε µε τοσκεπτικό ότι µπορεί να θεωρηθεί ως απαράδεκτη επέµβαση
στην ανεξαρτησία του Παρατηρητηρίου,
— το γεγονός ότιη Επι τροπή επαναλαµβάνειτην ανάγκη
να διασφαλιστεί ότι το Παρατηρητήριο θα συνεχίσει νααπολαµβάνειπλήρους ανεξαρτησίας έναντιτων κρατών
µελών,
— την επέκταση του ρόλου, των καθηκόντων καιτων τοµέων
δραστηριότητας του Παρατηρητηρίου σύµφωνα µε τις εξελί-ξεις των αρµοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής Κοινότητας µετά την
υιοθέτηση του κανονισµού (ΕΚ)αριθ. 1035/97 (άρθρο 13,
Συνθήκη του Άµστερνταµ και αρµοδιότητες της Κοινότηταςσε θέµατα µετανάστευσης, προσφύγων καιασύλου ),
— τη σύνδεση του στόχου του Παρατηρητηρίου µε την εξέλιξη
της ΕΕ σε ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης,
— τη σύνδεση των εργασιών του Παρατηρητηρίου µε τις
προτεραιότητες της ΕΕ, ώστε να συµβάλλει στη διαδικασίαδιαµόρφωσης της σχετικής πολιτικής σε ευρωπαϊκό και
εθνικό επίπεδο,
— την επίσηµη επέκταση του πεδίου αρµοδιότητας του Παρατη-
ρητηρίου, ώστε να συµπεριλάβει και άλλες µορφές σχετιζό-
µενης µισαλλοδοξίας όπως, για παράδειγµα, τη θρησκευτικήµισαλλοδοξία,
— την διεύρυνση του πεδίου αρµοδιότητας του Παρατηρητη-
ρίου, ώστε να µπορεί να συνεργάζεται µε τις υποψήφιεςχώρες,
— την παροχή µεγαλύτερης ευελιξίας για τη διοργάνωση κοινών
επιχειρήσεων µεταξύ του Παρατηρητηρίου και άλλων διεθνώνοργανισµών όπως το Συµβούλιο της Ευρώπης,— την απόδοση µεγάλης έµφασης στην αξιολόγηση της απόδο-
σης του Παρατηρητηρίου σε σχέση µε τους στόχους καιτο
πρόγραµµα εργασίας του,
— τις προσαρµογές που έγιναν στον κανονισµό όσον αφορά τις
διαδικασίες λήψης αποφάσεων του διοικητικού συµβουλίου
καιτου εκτελεστι κού γραφείου, οιοποίες αναµένεταιναοδηγήσουν σε αποτελεσµατικότερη λήψη αποφάσεων,
— τη συµπερίληψη των διαχειριστικών ικανοτήτων ως απαραίτη-
της δεξιότητας των µελών του διοικητικού συµβουλίου.
3.Ειδικές παρατηρήσεις
3.1.Ο στόχος
3.1.1. Ο αναδιατυπωµένος στόχος του Παρατηρητηρίου έχει
ως εξής:
«Κύριος στόχος του Παρατηρητηρίου είναι να παρέχει στους
σχετικούς οργανισµούς και στις σχετικές αρχές της Κοινότητας και
στα κράτη µέλη της, ιδίως στους τοµείς του άρθρου 4παράγρα-
φος 3,αντικειµενικές, αξιόπιστες και συγκρίσιµες πληροφορίες για
τα φαινόµενα του ρατσισµού, της ξενοφοβίας και του αντισηµι-
τισµού και της σχετικής µισαλλοδοξίας στο ευρωπαϊκό επίπεδο, οιοποίες µπορούν να βοηθήσουν όταν λαµβάνουν µέτρα ή καθορί-ζουν δράσεις στους αντιστοίχους τοµείς αρµοδιότητός τους. Με
τον τρόπο αυτό, το Παρατηρητήριο θα συµβάλει στην εξέλιξη της
Ένωσης σε ένα χώρο ελευθερίας, ασφάλειας και δικαιοσύνης. »
3.1.2. Η ΕΟΚΕ συµφωνεί µε την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ότι το
επίκεντρο του Παρατηρητηρίου θα πρέπεινα παραµείνειο
ρατσισµός και η ξενοφοβία και ότι το πεδίο αρµοδιότητάς του δεν
θα πρέπει να διευρυνθεί έτσι ώστε να συµπεριλάβει άλλους λόγουςδιακρίσεων, όπως το φύλο, ο γενετήσιος προσανατολισµός, η
ηλικία κ.λπ. Ταυτόχρονα, η ΕΟΚΕ συµφωνεί µε την Ευρωπαϊκή
Επιτροπή ότι το φάσµα των φαινοµένων του ρατσισµού καιτης ξενοφοβίας θα πρέπεινα τύχειευρείας ερµηνείας καινα
περιλαµβάνει και τη σχετιζόµενη µισαλλοδοξία.
3.1.3. Παράλληλα, η ΕΟΚΕ επικροτεί την επέκταση του ρόλου,
των καθηκόντων καιτων τοµέων δραστηρι ότητας του Παρατηρητη-ρίου σύµφωνα µε τις εξελίξεις των αρµοδιοτήτων της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας, π.χ. τη συµπερίληψη του άρθρου 13στη Συνθήκη και
τις αρµοδιότητες της Κοινότητας σε θέµατα µετανάστευσης,προσφύγων καιασύλου.
3.1.4. Επίσης σύµφωνα µε το άρθρο 3, που αφορά τα
καθήκοντα, ανατίθεταιστο Παρατηρητήρι ο να «γ)συλλέγει,
καταγράφει και αναλύει τις πληροφορίες και τα στοιχεία »καινα
«ζ)διατυπώνει συµπεράσµατα και συστάσεις που απευθύνονται
στην Κοινότητα και στα κράτη µέλη της ».
30.3.2004 EL C 80/113 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
3.1.5. Σε σύγκριση µε τον υφιστάµενο κανονισµό, το νέο
άρθρο 2«Στόχοι »προβλέπειότιοιπρωταρχι κοί αποδέκτες των
στοιχείων που συλλέγει το Παρατηρητήριο πρέπει να είναι οι
«σχετικοί οργανισµοί και οι σχετικές αρχές της Κοινότητας και των
κρατών µελών ».Τούτο σηµαίνει ότι η κοινωνία των πολιτών, οι
κοινωνικοί εταίροι και οι ΜΚΟ που δρουν σε ευρωπαϊκό επίπεδο
καιστα κράτη µέλη δεν θα είναιπλέον αποδέκτες των εν λόγω
στοιχείων. Η ΕΟΚΕ θεωρεί ότι η κοινωνία των πολιτών θα συνεχίσεινα κατέχεικαιστο µέλλον σηµαντι κή θέση στην καταπολέµηση
του ρατσισµού, της ξενοφοβίας, του αντισηµιτισµού και κάθε
σχετικής µισαλλοδοξίας. Κατά συνέπεια, προτείνει να αναδιατυ-πωθεί το άρθρο 2ως εξής: «Κύριος στόχος του Παρατηρητηρίου
είναι να παρέχει στους σχετικούς οργανισµούς και στις σχετικές
αρχές της Κοινότητας και στα κράτη µέλη της, καθώς και στηνκοινωνία των πολιτών και τους κοινωνικούς εταίρους ».
3.1.6. Η ΕΟΚΕ, πεπεισµένη ότι το Παρατηρητήριο θα πρέπει
να έχει ενεργό ρόλο στη διατύπωση συστάσεων πολιτικής προς ταόργανα της ΕΕ καιτα κράτη µέλη, είναιτης άποψης ότιαυτό θα
πρέπεινα αντι κατοπτρίζεταιστον στόχο. Κατά τη γνώµη της ΕΟΚΕ,
το αντίστοιχο τµήµα του αναδιατυπωµένου στόχου θα πρέπει νατροποποιηθεί µε την αντικατάσταση της φράσης «οιοποίες
µπορούν να βοηθήσουν όταν λαµβάνουν µέτρα ή καθορίζουν
δράσεις στους αντιστοίχους τοµείς αρµοδιότητός τους »µε τη
φράση «προκειµένου να τους βοηθήσει διατυπώνοντας συστάσεις
πολιτικής, τις οποίες µπορούν να χρησιµοποιήσουν για να λάβουν
µέτρα ή να καθορίσουν δράσεις στους αντιστοίχους τοµείςαρµοδιότητός τους ».
3.2.Ησυµµετοχήτηςκοινωνίαςτωνπολιτώνστιςδραστηριότη-
τες του Παρατηρητηρίου
3.2.1. Επί του παρόντος, η κοινωνία των πολιτών συµµετέχει
στο Παρατηρητήριο κυρίως µέσω των στρογγυλών τραπεζών που
διοργανώνονται σε εθνικό επίπεδο στα κράτη µέλη. Η Επιτροπήσυνιστά να µην προωθεί πλέον το Παρατηρητήριο τη διοργάνωση
τέτοιων συναντήσεων, µε αποτέλεσµα να χάνεται η µοναδική
ενεργός συµµετοχή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.Ωστόσο, ο νέος κανονισµός, στο άρθρο 3στοιχείο ε ),αναθέτει
ρητώς στο Παρατηρητήριο να «συνεργάζεταιµε την κοι νωνία των
πολιτών, συµπεριλαµβανοµένων των µη κυβερνητικών οργανισµών,
τους κοινωνικούς εταίρους, τα ερευνητικά κέντρα και τουςαντιπροσώπους των αρµόδιων δηµόσιων αρχών και άλλα πρόσωπα
ή οργανισµούς που ασχολούνται µε τα φαινόµενα ρατσισµού και
ξενοφοβίας, προάγοντας ιδίως τον διάλογο σε ευρωπαϊκό επίπεδοκαι συµµετέχοντας ενδεχοµένως σε συζητήσεις ή συνεδριάσεις σε
εθνικό επίπεδο ».
3.2.2. Κατά την ακρόαση των οργανώσεων της κοινωνίας των
πολιτών που δραστηριοποιούνται στο χώρο της καταπολέµησηςτου ρατσισµού και της ξενοφοβίας, κατέστη σαφές ότι, µολονότι
ορισµένες διαβουλεύσεις στρογγυλής τραπέζης ήσαν αποτελεσµα-
τικές σε ορισµένα κράτη µέλη τούτο δεν ήταν αληθές σε άλλα.Κατά συνέπεια, η ΕΟΚΕ αποδέχεται τις απόψεις της Επιτροπήςσχετικά µε την αξία των στρογγυλών τραπεζών και επικροτεί την
πρόταση να δοθεί στο Παρατηρητήριο περισσότερη ευελιξία
σχετικά µε τον τρόπο και τα µέσα που επιθυµεί για τη συµµετοχή
της κοινωνίας των πολιτών.
3.2.3. Ωστόσο, η ΕΟΚΕ δέχεται επίσης τα επιχειρήµατα που
προέβαλαν οιεκπρόσωποιτων οργανώσεων της κοι νωνίας των
πολιτών στην ακρόασή της, ότι οι εθνικές στρογγυλές τράπεζεςείναιµέχρισήµερα η µόνη ενεργός δι επαφή µεταξύ του Παρατη-ρητηρίου και των εθνικών οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών.
Συµφωνώντας µε την προσέγγιση της Επιτροπής, η ΕΟΚΕ δεν θέλει
να γίνει υπερβολικά ρυθµιστική. Ωστόσο, για να αντιµετωπιστούνοι ανησυχίες των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών, η ΕΟΚΕ
προτείνει σε εθνικό επίπεδο το Παρατηρητήριο να αναπτύξει
διάλογο µε τις συναφείς οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτώνκαι τα κράτη µέλη αναφορικά µε το σχεδιασµό των επισήµων και
ανεπισήµων διαρθρώσεων συνεχούς διαβούλευσης. Οι εν λόγω
διαρθρώσεις µπορούν να συµπεριλαµβάνουν τη σύγκληση στρογ-γυλών τραπεζών.
3.3.Ρυθµίσεις για τη διαχείριση και τη διοίκηση
3.3.1. Οι ισχύουσες ρυθµίσεις για τον διορισµό των µελών του
διοικητικού συµβουλίου έχουν ως εξής:
«Το διοικητικό συµβούλιο του Παρατηρητηρίου απαρτίζεται από
µια ανεξάρτητη προσωπικότητα που διορίζει κάθε κράτος µέλος,µε κατάλληλη πείρα στην ανάλυση των φαινοµένων ρατσισµού,ξενοφοβίας και αντισηµιτισµού.
Η Επιτροπή προτείνει να περιοριστούν αυτοί οι διορισµοί στα
πρόσωπα που ...είναι αρµόδια για τη λειτουργία του φορέα ή των
φορέων για την προώθηση της αρχής της ίσης µεταχείρισης όλωντων προσώπων χωρίς διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνοτικήςκαταγωγής που προβλέπονταιαπό το άρθρο 13της οδηγίας
2000/43/ΕΚ του Συµβουλίου ή άλλου ισότιµου ανεξάρτητου
δηµόσιου οργανισµού ».
3.3.2. Επιπροσθέτως, η αντιπροσωπεία της Επιτροπής αυξάνε-
ταιαπό 1 σε 2 µέλη. Η ΕΟΚΕ αναγνωρίζειτην αξία αυτής τηςπρότασης.
3.3.3. Η ΕΟΚΕ είναι υπέρ ενός πλήρως αντιπροσωπευτικού
Παρατηρητηρίου, το οποίο θα συγκεντρώνειόλους τους ενδι αφε-
ρόµενους, καιείναιτης γνώµης ότιαυτό θα πρέπεινα αντι κατοπτρί-
ζεται στη σύνθεση του διοικητικού συµβουλίου. Γι' αυτό, η ΕΟΚΕείναι υπέρ της συµπερίληψης στο διοικητικό συµβούλιο του
Παρατηρητηρίου ενός εκπροσώπου από κάθε κράτος µέλος και
εκπροσώπων των σχετικών διεθνών οργανισµών εταίρων, τωνευρωπαϊκών οργάνων, συµπεριλαµβανοµένης της ΕΟΚΕ (
1),των
οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών και των κοινωνικών
εταίρων.
(1)Γνωµοδότηση της ΕΟΚΕ για την «Πρόταση κανονισµού (ΕΚ)του
Συµβουλίου για την ίδρυση Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των Φαινο-µένων Ρατσισµού και Ξενοφοβίας » (COM(96) 615 τελικό ),ΕΕC 158
της 26.5.1997.
C 80/114 EL 30.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
3.3.4. Η ΕΟΚΕ συµµερίζεταιτι ς ανησυχίες που εξέφρασαν
πολυάριθµοι εκπρόσωποι της κοινωνίας των πολιτών σχετικά µε
την ανάγκη να διατηρηθεί και να ενισχυθεί η ανεξαρτησία του
Παρατηρητηρίου όχι µόνο έναντι των κοινοτικών οργάνων αλλάκαιέναντιτων κρατών µελών τα οποία, ορι σµένες φορές, ενοχλού-µενα από το έργο του Παρατηρητηρίου, επιδιώκουν να αυξήσουν
την επιρροή τους επί της διαχείρισης του Παρατηρητηρίου.
Συνεπώς, είναι σηµαντικό να διασφαλιστεί ότι το διοικητικό
συµβούλιο του Παρατηρητηρίου συµπεριλαµβάνει µέλη τα οποίαείναι ανεξάρτητα από τα κράτη µέλη. Η ΕΟΚΕ συνιστά τη διαγραφήτου δεύτερου εδαφίου του άρθρου 8§1 , το όποιο ορίζει ότι τα
πρόσωπα που εκπροσωπούν τα κράτη µέλη είναι αρµόδια για τηλειτουργία του φορέα ή των φορέων για την προώθηση της αρχήςτης ίσης µεταχείρισης όλων των προσώπων χωρίς διακρίσεις λόγωφυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής που προβλέπονται από τοάρθρο 13της οδηγίας 2000/43/ΕΚ του Συµβουλίου ή άλλου
ισότιµου ανεξάρτητου δηµόσιου οργανισµού
3.3.5. Προκειµένου να διατηρηθεί η ανεξαρτησία του Παρατη-
ρητηρίου, συνιστάται να διατηρηθούν οι τρέχουσες ανεπίσηµες
Βρυξέλλες, 10 ∆εκεµβρίου 2003.
Ο Πρόεδρος
της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής
Επιτροπής
Roger BRIESCHρυθµίσεις σύµφωνα µε τις οποίες τα κράτη µέλη ορίζουνσυνδέσµους οιοποίοισυνεργάζονταιµε το Παρατηρητήρι ο χωρίς
όµως να επισηµοποιηθούν µε την συµπερίληψή τους στον κανο-
νισµό που διέπει το Παρατηρητήριο.
3.3.6. Η ΕΟΚΕ συµφωνεί µε τον ισχυρισµό της Επιτροπής ότι
για την αποδοτική και αποτελεσµατική διαχείριση του Παρατη-ρητηρίου απαιτείται ένα περιορισµένο εκτελεστικό γραφείο, που
θα απαρτίζεταιαπό πρόσωπα όχιµόνο µε πείρα στον τοµέα της
καταπολέµησης των διακρίσεων και της ίσης αντιµετώπισης, αλλάκαι µε εκτενή προϋπηρεσία και πείρα στη διαχείριση. Αυτό δεν
πρέπει να επιτευχθεί αναγκαστικά µε τον περιορισµό της σφαίρας
επιλογής των εκπροσώπων των κρατών µελών από τους κύκλουςτων εξειδικευµένων φορέων ή των ισότιµων δηµόσιων οργανισµών,
όπως προτείνει η Επιτροπή. Μπορεί να επιτευχθεί µε τον προσδιο-
ρισµό σαφών προδιαγραφών για τα µέλη του εκτελεστικούγραφείου καιτην πρόσληψή τους µε δι αφανείς καιανοι κτές
διαδικασίες.