ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ σύμφωνα με το άρθρο 251, παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο της συνθήκης EK σχετικά με την Κοινή θέση του kaΘσρiσε το Συμβουλίου σχετιkά μέ την έκδoαη οδηγίας τoυ Συμβουλίου και τoυ Ευρωπαϊκού και ΣυμβουλίουKοίυoβυλίo περί του ληπτέών μέτρωυ αυτιμετώπίσης τωυ αέριων και σιωμιατίδίακών ρύπωυ πον εκπέμιπονται από κινητήρες γεωργικών και δασικών ελκυστήρων καθώς και περί τροποποίησης της οδηγίας 74/150/EΟΚ του Συμβουλίου

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ σύμφωνα με το άρθρο 251, παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο της συνθήκης EK σχετικά με την

Κοινή θέση του kaΘσρiσε το Συμβουλίου σχετιkά μέ την έκδoαη οδηγίας τoυ Συμβουλίου και τoυ Ευρωπαϊκού και ΣυμβουλίουKοίυoβυλίo περί του ληπτέών μέτρωυ αυτιμετώπίσης τωυ αέριων και σιωμιατίδίακών ρύπωυ πον εκπέμιπονται από κινητήρες γεωργικών και δασικών ελκυστήρων καθώς και περί τροποποίησης της οδηγίας 74/150/EΟΚ του Συμβουλίου

1- ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΟΥ ΦΑΚΕΛΟΥ

Η πρόταση διαβιβάζεται στο ΕΚ και στο Συμβούλιο (έγγραφο COM(98)472 τελικό - 98/0247 COD): 3 Σεπτεμβρίου 1998

Εκδίδεται η γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής: 27 Ιανουαρίου 1999

Εκδίδεται η γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση: 5 Μαΐου 1999

Διαβιβάζεται η τροποποιημένη πρόταση: 16 Αυγούστου 1999

Καθορίζεται η κοινή θέση: 8 Νοεμβρίου 1999

2- ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Η υπόψη πρόταση οδηγίας καθορίζει απαιτήσεις αναφορικά με τις τιμές των ρύπων που εκπέμπονται από κινητήρες γεωργικών και δασικών ελκυστήρων. Για λόγους ομοιογένειας σε επίπεδο βιομηχανικής παραγωγής, οι απαιτήσεις είναι οι ίδιες με εκείνες που έχουν καθοριστεί για τους κινητήρες μη οδικών κινητών μηχανημάτων, και οι οποίες με τη σειρά τους καθορίστηκαν σε δύο φάσεις με την οδηγία 97/68/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ L 59, 27.02.1998).

3- ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΗΣ ΘΕΣΕΩΣ

3.1 Σύντομες γενικές παρατηρήσεις

Αν εξαιρεθούν οι συντακτικής φύσεως τροποποιήσεις, η κοινή θέση του Συμβουλίου διαφέρει από την πρόταση της Επιτροπής μόνο ως προς τα εξής δύο σημεία: προστέθηκε ένα νέο άρθρο 4 (« χρονοδιάγραμμα εφαρμογής ») και καταργήθηκε το άρθρο 7 (« φορολογικά κίνητρα »).

3.2 Τύχη που επιφυλάχθηκε στις τροπολογίες του ΕΚ κατά την πρώτη ανάγνωση:

-Τροπολογίες του ΕΚ που έγιναν δεκτές από την Επιτροπή και που ενσωματώθηκαν στην κοινή θέση:

Καμία

-Τροπολογίες του ΕΚ που έγιναν δεκτές από την Επιτροπή και που δεν ενσωματώθηκαν στην κοινή θέση:

Η τροπολογία αριθ.° 1 («Modus Vivendi» / νέα αιτιολογική σκέψη) έγινε δεκτή από την Επιτροπή, η οποία ωστόσο την είχε χαρακτηρίσει περιττή. Η Επιτροπή μπορεί συνεπώς να συναινέσει στην κοινή θέση.

Η τροπολογία αριθ.° 3 (συντακτικού καθαρά χαρακτήρα) του άρθρου 7 (φορολογικά κίνητρα) που έγινε δεκτή από την Επιτροπή, δεν λαμβάνεται πλέον υπόψη στην κοινή θέση αφού το άρθρο 7 καταργήθηκε. Η Επιτροπή μπορεί εντούτοις να κάνει δεκτή την κατάργηση του εν λόγω άρθρου, αφού, από όσο ξέρουμε, δεν έχει μέχρι στιγμής τεθεί στην πράξη ζήτημα φορολογικών κινήτρων σε ό,τι αφορά τους γεωργικούς ελκυστήρες (όπως συμβαίνει για τα μηχανοκίνητα οχήματα). Συνεπώς, δεν ενδείκνυται η θέσπιση νομοθεσίας επί ζητήματος που δεν έχει ανακύψει.

3.3 Νέες διατάξεις που εισάγονται από το Συμβούλιο και θέση της Επιτροπής επ' αυτών

Πέρα από την κατάργηση του άρθρου 7 σχετικά με τα φορολογικά κίνητρα, οι διαφορές απόψεων πάνω στην πρόταση της Επιτροπής στρέφονται γύρω από το κρίσιμο θέμα των ημερομηνιών εφαρμογής της οδηγίας (ανάλογα με τις διάφορες κατηγορίες ισχύος των κινητήρων και με τη δεύτερη φάση εφαρμογής των οριακών τιμών ρύπων). Η Επιτροπή ωστόσο είναι σε θέση να κρίνει ότι η ουσία της πρότασής της δεν θίγεται.

4- ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

Η Επιτροπή τοποθετείται ευνοϊκά απέναντι στην κοινή θέση: Η προστασία του περιβάλλοντος ως στοίχημα συνηγορεί υπέρ της κοινής θέσης ως πολιτικής συμφωνίας ικανής να επισπεύσει την έκδοση της οδηγίας.