Αριθ. C 335/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 12. 88 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου με την οποία η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να λαμβάνει 
δάνεια στο πλαίσιο του νέου κοινοτικού μέσου για την προώθηση των επενδύσεων στην Κοινότητα 
COM(88) 661 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 2 Δεκεμβρίου 1988) 
(88/C 335/05) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το αριθμό 235, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι θα πρέπει να συνεχιστεί η δράση των κοινοτικών χρημα­
τοδοτικών μέσων υπέρ των επενδύσεων με στόχο την αντι­
μετώπιση των διαρθρωτικών αδυναμιών του παραγωγικού 
δυναμικού, έτσι ώστε να επιτευχθεί η εντατικοποίηση του 
ρυθμού των επενδύσεων και, κατά συνέπεια, η σταθερο­
ποίηση της απασχόλησης* 
ότι οι αιτήσεις χορήγησης δανείων, που έχουν εγκριθεί ως 
επιλέξιμες από την Επιτροπή, αντιπροσωπεύουν περισσό­
τερο από το 87 °/ο των λαμβανόμενων δανείων που έχουν 
εγκριθεί από το Συμβούλιο με την απόφαση 87/182/ΕΟΚ (') 
και περισσότερο από το 97 °/ο του σωρευτικού συνόλου των 
λαμβανόμενων δανείων που έχουν εγκριθεί μέχρι τώρα* 
ότι, κατά συνέπεια, είναι σκόπιμο να εξουσιοδοτηθεί η Επι­
τροπή να συνάπτει δάνεια κατά τρόπο που να επιτρέπει τη 
σταθεροποίηση του συνολικού ύψους των λαμβανόμενων 
δανείων του νέου κοινοτικού μέσου στο σημερινό επίπεδο 
των 5 865 εκατομμυρίων Ecu · 
ότι, κατά τη διάρκεια των τριών επόμενων ετών, οι ενέρ­
γειες του νέου κοινοτικού μέσου, όπως καθορίστηκαν τελευ­
ταία με την απόφαση 87/182/ΕΟΚ, θα πρέπει να συ­
γκεντρωθούν υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων 
ότι οι ενέργειες αυτές θα συμβάλουν στην υλοποίηση των 
στόχων της Κοινότητας που αποσκοπούν στη διακοπή της 
εγκατάλειψης των αγροτικών ζωνών από τον πληθυσμό 
τους και την ενθάρρυνση της ανάπτυξης αυτών των ζωνών 
ότι η προώθηση της ικανότητας καινοτομίας των επιχειρή­
σεων έχει ζωτική σημασία για την ενίσχυση της τεχνολο­
γικής βάσης της Κοινότητας και της ανταγωνιστικότητας 
της βιομηχανίας της* 
ότι οι επενδύσεις, που αφορούν τις νέες τεχνολογίες και την 
καινοτομία, παρουσιάζουν, λόγω των χαρακτηριστικών 
τους, ιδιαίτερες χρηματοδοτικές δυσχέρειες για τις μικρομε­
σαίες επιχειρήσεις-
(') ΕΕ αριθ. L 71 της 14. 3. 1987, σ. 34. ότι ο παράγοντας αυτός πρέπει να ληφθεί υπόψη και να 
προβλεφθούν ειδικές μέθοδοι χρηματοδοτικής παρέμβασης 
που θα αποσκοπούν, ιδίως, στη διεύρυνση της χρηματοδο­
τικής βάσης και την ενθάρρυνση της εισφοράς ιδίων κεφα­
λαίων 
ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, στο εξής καλούμενη 
«τράπεζα», δήλωσε ότι προτίθεται να συμμετάσχει στην 
εφαρμογή αυτής της ενέργειας και να αναλάβει την ευθύνη 
της ταμειακής διαχείρισης όσον αφορά την εκτέλεση των 
δανειοδοτικών πράξεων, υπό τον όρο ότι οι διαδικασίες 
ελέγχου και απαλλαγής που θα εφαρμοστούν γι' αυτό το 
σκοπό θα είναι εκείνες που προβλέπονται στο καταστατικό 
της τράπεζας για το σύνολο των πράξεων της· 
ότι η συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας δεν προβλέπει της απαιτούμενες γι' αυτό το 
σκοπό εξουσίες και ότι είναι αναγκαία η ανάληψη από την 
Κοινότητα μιας ενέργειας για την επίτευξη ενός κοινοτικού 
στόχου που έχει ουσιώδη σημασία για την καλή λειτουργία 
της κοινής αγοράς, 
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: 
Άρθρο 1 
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να προβαίνει, εξ ονόματος της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και στο πλαίσιο του 
Νέου Κοινοτικού Μέσου, στις δανειοληπτικές πράξεις που 
επιτρέπουν τη διατήρηση του συνολικού ύψους των λαμβα­
νόμενων δανείων του εν λόγω μέσου σε 5 865 εκατομμυρίων 
Ecu σε κεφάλαιο, λαμβανομένων υπόψη των αποπληρωμών 
του κεφαλαίου των ήδη συναφθέντων δανείων. 
Άρθρο 2 
Το προϊόν των λαμβανόμενων δανείων που αναφέρονται 
στο άρθρο 1 χρησιμοποιείται, υπό μορφή χορηγούμενων 
δανείων, για τη χρηματοδότηση επενδυτικών σχεδίων που 
συμβάλλουν στη βιομηχανική αναπροσαρμογή και την 
ανταγωνιστικότητα της Κοινότητας· κατά τη διάρκεια των 
τριών πρώτων ετών από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της 
παρούσας απόφασης, τα σχέδια αυτά πρέπει να αποσκο­
πούν στην εφαρμογή νέων τεχνολογιών και καινοτομιών ή 
στη σταθεροποίηση της αποσχόλησης στις γεωργικές περι­
φέρειες· η Επιτροπή θα καθορίσει για τις επόμενες περιό­
δους τους πρωταρχικούς στόχους που θα πρέπει να επιδιω­
χθούν. 
Τα σχέδια αυτά, τα οποία θα πραγματοποιηθούν στο 
έδαφος της Κοινότητας, θα πρέπει ενδεχομένως να ανταπο­
κρίνονται στους στόχους προτεραιότητας της Κοινότητας 
στους τομείς της χρηματοδότησης των επενδύσεων των 
μικρομεσαίων επιχειρήσεων. 
30. 12. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 335/9 
Άρΰ-ρο 3 
Η Επιτροπή αποφασίζει για την επιλεξιμότητα των σχεδίων 
σύμφωνα με τις ακόλουθες προτεραιότητες και κατευθυντή­
ριες γραμμές: 
— είναι επιλέξιμα τα επενδυτικά σχέδια των μικρών και 
μεσαίων επιχειρήσεων στη βιομηχανία και τους άλλους 
παραγωγικούς τομείς, τα οποία αποσκοπούν ιδίως στην 
εφαρμογή των νέων τεχνολογιών και της καινοτομίας 
(συμπεριλαμβανομένων των ανανεώσιμων πηγών ενέρ­
γειας)" θα δοθεί προτεραιότητα στα σχέδια των μικρών 
επιχειρήσεων 
— είναι επίσης επιλέξιμα τα επενδυτικά σχέδια των μικρών 
και μεσαίων επιχειρήσεων σε αγροτικές ζώνες, τα οποία 
αποσκοπούν στη διατήρηση του περιβάλλοντος και τη 
σταθεροποίηση της απασχόλησης, λαμβανομένου υπόψη 
του αριθμού των θέσεων απασχόλησης που θα καταργη­
θούν στο γεωργικό τομέα" 
— τα σχέδια και η πραγματοποίηση τους θα πρέπει να 
είναι σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης και του 
παράγωγου δικαίου, ιδίως σε θέματα ανταγωνισμού, 
καθώς και με τους κανόνες, διαδικασίες και πολιτικές 
που εφαρμόζει η Κοινότητα στους εν λόγω τομείς. 
ΆρΦρο 4 
Κατά τη διάρκεια των πρώτων τριών ετών, τα δάνεια χορη­
γούνται, κατά κανόνα, με τη συνδρομή ενδιάμεσων χρημα­
τοδοτικών φορέων. Ωστόσο, σε ορισμένες ειδικές περιπτώ­
σεις μπορούν να χορηγηθούν απευθείας στους δικαιούχους. 
Ανεξάρτητα από τη διαδικασία χορήγησης τους, τα δάνεια 
μπορούν να συνοδεύονται από μια περίοδο χάριτος για την 
αποπληρωμή του κεφαλαίου και την καταβολή των τόκων. 
Μπορούν επίσης να επιτρέπουν τη χρηματοδότηση ορι­
σμένων κατηγοριών άυλων στοιχείων του ενεργητικού που 
αφορούν άμεσα τις σχετικές επενδύσεις, όπως διπλώματα 
ευρεσιτεχνίας, άδειας εκμετάλλευσης, τεχνογνωσία και 
δαπάνες για έρευνα και ανάπτυξη. 
Εάν τα δάνεια χορηγούνται με τη συνδρομή ενδιάμεσου 
χρηματοδοτικού φορέα, ο φορέας αυτός μπορεί, με έγκριση 
της τράπεζας, να παράσχει τη χρηματοδότηση που έχει 
χορηγηθεί στην επιχείρηση είτε υπό μορφή δανείου είτε υπό 
μορφή εισφοράς σε κεφάλαιο. Και στις δύο περιπτώσεις, ο 
ενδιάμεσος χρηματοδοτικός φορέας εξασφαλίζει την εξυπη­
ρέτηση του δανείου και αναλαμβάνει το σχετικό κίνδυνο. 
Άρΰρο 5 
Οι όροι που εφαρμόζονται κατά τη χορήγηση των δανείων 
όσον αφορά την εξόφληση του κεφαλαίου, το επιτόκιο και 
την καταβολή των τόκων είναι αυτοί που εφαρμόζει η Τρά­
πεζα σύμφωνα με το καταστατικό της για τα δάνεια που 
χορηγούνται από τους ιδίους πόρους της, και καθορίζονται 
έτσι ώστε να καλύπτουν το σύνολο του κόστους και των 
εξόδων για τη σύναψη και την εκτέλεση τόσο των πράξεων 
δανειοληψίας όσο και των πράξεων δανειοδότησης. Άρΰρο 6 
Η Επιτροπή διαπραγματεύεται τους όρους λήψης των 
δανείων, έτσι ώστε αυτοί να εξυπηρετούν με τον καλύτερο 
δυνατό τρόπο τα συμφέροντα της Κοινότητας, σε συνάρ­
τηση με τις συνθήκες που επικρατούν στις κεφαλαιαγορές 
και σύμφωνα με τους περιορισμούς που απορρέουν από τη 
διάρκεια και τις άλλες χρηματοπιστωτικές ρυθμίσεις των 
αντίστοιχων χορηγούμενων δανείων. Τα κεφάλαια από τις 
πράξεις δανειοληψίας κατατίθενται στην Τράπεζα, η οποία 
αναλαμβάνει τη διαχείριση τους σύμφωνα με τους όρους 
που έχουν καθοριστεί από κοινού με την Επιτροπή στο 
πλαίσιο της ισχύουσας σύμβασης συνεργασίας. 
Οι πράξεις δανειοληψίας και οι πράξεις δανειοδότησης 
πρέπει να είναι εκφρασμένες στο ίδιο νόμισμα- για να εξα­
σφαλίσει τις αντίστοιχες χρηματοδοτήσεις η Επιτροπή 
μπορεί να προβαίνει σε πράξεις ανταλλαγής χρέους (swaps), 
υπό τον όρο ότι αυτές δεν συνεπάγονται συναλλαγματικό 
κίνδυνο ή κίνδυνο επιτοκίου για την Κοινότητα. 
Τα λαμβανόμενα δάνεια που είναι εκφρασμένα, πληρωτέα ή 
επιστρεπτέα στο νόμισμα κράτους μέλους, δεν μπορούν να 
συναφθούν παρά μόνο μετά από έγκριση των αρμόδιων 
αρχών του εν λόγω κράτους μέλους. 
Άρ'&ρο 7 
Ανατίθεται στην Τράπεζα εντολή για τη χορήγηση και τη 
διαχείριση των χορηγούμενων δανείων κατ' εφαρμογή της 
παρούσας απόφασης. 
Η Τράπεζα εκτελεί τις πράξεις που σχετίζονται με την 
εντολή αυτή για λογαριασμό της Κοινότητας και με την 
ίδια επιμέλεια με εκείνη που ασκεί κατά την εκτέλεση των 
πράξεων που πραγματοποιούνται από τους ιδίους πόρους 
της. 
Η Επιτροπή αποφασίζει δυνάμει του άρθρου 3 για την επι­
λεξιμότητα των σχεδίων. Για τα σχέδια που έχουν αποτε­
λέσει αντικείμενο θετικής απόφασης της Επιτροπής, η Τρά­
πεζα αποφαίνεται όσον αφορά τη χορήγηση και τους όρους 
των δανείων σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται 
από το καταστατικό της και με βάση τα συνήθη κριτήρια 
της και την ισχύουσα σύμβαση συνεργασίας. 
Για τη χορήγηση των δανείων που προβλέπονται από την 
παρούσα απόφαση: 
— οι αιτήσεις για τη χορήγηση δανείων υποβάλλονται ταυ­
τόχρονα στην Επιτροπή και στην Τράπεζα από τον 
αρχικό δανειζόμενο, 
— οι συμβάσεις χρηματοδότησης υπογράφονται από την 
Επιτροπή και την Τράπεζα με τον αρχικό δανειζόμενο, 
δηλαδή με τον ενδιάμεσο χρηματοδοτικό φορέα στην 
περίπτωση ενός συνολικού δανείου ή με το δικαιούχο 
στην περίπτωση των άμεσων δανείων, 
— η Τράπεζα ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με τη διά­
θεση των χορηγούμενων δανείων. 
'ΑρΦρο 8 
Η Επιτροπή ενημερώνει κάθε χρόνο το Ευρωπαϊκό Κοινο­
βούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με τα έσοδα και τις 
δαπάνες σε κεφάλαιο που προκύπτουν από την πραγματο-
Αριθ. C 335/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 12. 88 
ποίηση των πράξεων δανειοληψίας και δανειοδότησης. Για 
το σκοπό αυτό, η Τράπεζα διαβιβάζει στην Επιτροπή όλα τα 
στοιχεία που είναι αναγκαία για την πλήρη ενημέρωση του 
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου. 
Άρφρο 9 
Μετά από μια περίοδο τριών ετών από την έναρξη εφαρ­
μογής της παρούσας απόφασης το Συμβούλιο θα εξετάσει, 
βάσει σχετικής έκθεσης της Επιτροπής και μετά από διαβού­
λευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, κατά πόσο είναι ανα­
γκαία η τροποποίηση των στόχων και των προτεραιοτήτων 
του νέου κοινοτικού μέσου. Άρΰρο 10 
Ο δημοσιονομικός έλεγχος και ο έλεγχος των λογαριασμών 
της Επιτροπής διενεργούνται σύμφωνα με το δημοσιονομικό 
κανονισμό που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το άρθρο 206 της συνθήκης 
για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας. 
Οι πράξεις χορήγησης δανείων και η ταμειακή διαχείριση 
αποτελούν αντικείμενο των διαδικασιών ελέγχου και απαλ­
λαγής που προβλέπει το καταστατικό της Τράπεζας για το 
σύνολο των πράξεων της.