ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 239 
 
 
 
Vol. 1985/0 112 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
C0M(85) 239 τελικό
Βρυξέλλες, 31 ΜαΓου 1985
1985 ΕΤΟΣ ΟΔΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ
Δημοσιότητα, νομοθετικές προτάσεις, πρόγραμμα  
έρευνας και τοπικές δραστηριότητες  
που πρέπει να αναληφθούν
(ανακοΓνώση της Επιτροόής στο Συμβούλιο)
COM(85) 239 τελικό

ΣΧΕΔΙΟ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
1986 Ε Τ Ο Σ  ΟΔΙΚΗΣ ΑΣΦ ΑΛΕΙΑΣ Σ Τ Η Ν  ΚΟ ΙΝ Ο ΤΗ ΤΑ
Δημοσιότητα, νομοθετικές προτάσεις, πρόγραμμα 
έρευνας και τοπικές δραστηριότητες 
που πρέπει να αναληιρθοΰν
Εισαγωγή
1. Η  παρούσα ανακοίνωση περιλαμβάνει, σε σχέση με το "1986- 
έτος οόικής ασφάλειας στην Κοινότητα", τους στόχους και τη 
φύση των διαφόρων δραστηριοτήτων που η Κοινότητα και τα κράτη 
μέλη θα πρέπει να αναλάβουν. Προσδίδεται, ακόμη, συγκεκριμένη 
μορφή στις ιδέες που περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση C O M  (84)
704 τελικό της 13ης Δεκεμβρίου 1984, που υπέβαλε η Επιτροπή 
στο Συμβούλιο.
2. Στην παρούσα ανακοίνωση λαμβάνονται υπόψη οι παρατηρήσεις 
που έγιναν κατά την ανεπίσημη σύνοδο του Συμβουλίου Μεταφορών 
της 5ης Μαρτίου 1985, οι συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν στο 
πλαίσιο των διαφόρων υπηρεσιών του Συμβουλίου καθώς και με την 
ομάδα των εθνικών εμπειρογνωμόνων στον τομέα της οδικής ασφά­
λειας που επικουρούν την Επιτροπή στο έργο της" λαμβάνονται, 
ακόμη, υπόψη οι εξελ ίξεις που έχουν σημειωθεί στους τομείς 
της πληροφόρησης, της βιομηχανίας και της εκπαίδευσης.
3. Ο ι γενικοί στόχοι του "1986 - έτος οδικής ασφάλειας", είναι 
συνοπτικά οι εξής :
- η  μείωση των οδικών ατυχημάτων κατά τη διάρκεια του έτους,
- η  θέσπιση μέτρων με περισσότερο μακροπρόθεσμα αποτελέσματα 
για την οδική ασφάλεια στην Κοινότητα,
-  η συνειδητοποτηση, εκ μέρους των πολιτών της Ευρώπης, ότι 
η οδική ασφάλεια είναι ένα πρόβλημα που αφορά τον καθένα 
και ότι ορισμένες πλευρές του προβλήματος αυτού θα μπο­
ρέσουν να αντιμετωπιστούν καλύτερα, αν αυτό γίνει σε κοι­
νοτική βάση.

- 2 -
4. Δεδομένου ότι απομένουν 8, μόνο, μήνες έως την έναρξη του 
Έτους, οι σχετικές εργασίες θα πρέπει να επιαπευσθούν τόσο σε 
κοινοτικό όσο και σε εθνικό επίπεδο. Η  Επιτροπή έχει ήδη αρχίσει 
τ ις  προπαρασκευαστικές εργασίες και αναμένει ότι όλα τα κράτη 
μέλη θα υποστηρίξουν αυτές τις  συγκεκριμένες και επείγουσες 
ενέργειες που θα πρέπει να αναληιρθούν για να τηρηθεί η ημερο­
μηνία -  στόχος της 1ης Ιανουάριου 1986.
Δημοσιότητα
5. 0 πρώτος στόχος του Έτους είναι η μείωση των οδικών ατυ­
χημάτων. Ένα από τα μέσα για την υλοποίησή του είνα ι να συ­
νειδητοποιήσει το κοινό τους κυκλοφοριακούς κινδύνους και να 
ενημερωθεί, σχετικά, με ειδικά προγράμματα των μέσων ενημέ­
ρωσης. Τέτοια ενημερωτικά προγράμματα εφαρμόζονται ήδη σε όλα 
τα κράτη μέλη. Η  Επιτροπή συγκέντρωσε και έθεσε υπόψη των κυβερ­
νητικών αντιπροσώπων πληροφορίες για τα εθνικά προγράμματα ενη­
μέρωσης για το 1984-85 καθώς και για εκείνα που θα εφαρμοστούν 
το 1986.
6. Παρά το γεγονός ότι οι προτεραιότητες των κρατών μελών δεν
είνα ι οι ίδ ιες , από τις  συζητήσεις που έγιναν στο πλαίσιο της 
ομάδας των εθνικών εμπειρογνωμόνων οδικής ασφάλειας, προέκυψε 
ότι η συντονισμένη εφαρμογή ενημερωτικών προγραμμάτων για ε ιδ ι­
κά θέματα οδικής ασφάλειας είνα ι στόχος εφικτός για τα περισ­
σότερα από τα κράτη μέλη. Τα προγράμματα αυτά, παρά το γεγονός 
ότι διαφέρουν μεταξύ τους λόγω των διαφορών που υπάρχουν στα 
χαρακτηριστικά και στις ανάγκες των κρατών μελών, θα πρέπει να 
περιλαμβάνουν όσο το δυνατό περισσότερα κοινά στοιχεία όταν θα 
παρουσιαστούν στο κοινό. Θ α  πρέπει να καλύπτουν τα ακόλουθα 
θέματα : τα οδικά ατυχήματα που έχουν ω ς θύματα ανηλίκους, τις
συνέπειες του οινοπνεύματος, τις  ζώνες ασφάλειας, τα δίκυκλα 
και την υπέρβαση του ορίου ταχύτητας.
Τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα να επιλέξουν και άλλα θέ­
ματα, δεδομένου ότι τα περισσότερα από αυτά εφαρμόζουν ήδη 
προγράμματα στον τομέα της οδικής ασφάλειας.

- 2α -
Όλα τα εθνικά ενημερωτικά προγράμματα θα πρέπει να έχουν τουλά­
χιστο ένα κοινό χαρακτηριστικό : τον τίτλο ή το σύμβολο. Η  Επι­
τροπή ζήτησε ήδη από εταιρίες ειδικευμένες στον τομέα αυτόν να 
προβούν στις σχετικές ενέργειες. Δεδομένου ότι ο καλύτερος 
συντονισμός μπορεί να εξασφαλιστεί από την ομάδα των εθνικών 
εμπειρογνωμόνων οδικής ασφάλειας, συμπεριλαμβανομένων και των 
εμπειρογνωμόνων για θέματα οδικής ασφάλειας, την οποία η Επι­
τροπή έχει συστήσει για να της διατυπώνει τη γνώμη της, το Συμ­
βούλιο καλείται να παράσχει σ' αυτούς τα μέσα που είναι ανα­
γκαία για να μπορέσουν να φέρουν σε πέρας το έργο τους.

-  3 -
7. Απ ό τις  συζητήσεις με τους αντιπροσώπους των κρατών μελών 
προέκυψε ακόμα ότι η εφαρμογή ενημερωτικών προγραμμάτων σε όλα 
τα κράτη μέλη θα ήταν δυνατή υπό την προϋπόθεση ότι τα θέματά 
τους θα ήταν γενικής φύσης. Μια τέτοιας φύσης ενημερωτική εκ­
στρατεία, που θα έδινε έμφαση στην έκταση, την οποία έχει προσ- 
λάβει το πρόβλημα της οδικής ασφάλειας σε όλα τα κράτη μέλη,
θα ανταποκρινόταν πολύ ικανοποιητικά στα όσα αναφέρονται στο 
ψήφισμα που εξέδωσε το Συμβούλιο τον περασμένο Δεκέμβριο. Η  
ανωτέρω ενημερωτική εκστρατεία θα αποτελέσει το γενικό πλαίσιο 
τόσο του "1986 - Έτος Οδικής Ασφάλειας στην Κοινότητα" όσο 
και των εθνικών ενημερωτικών εκστρατειών για ειδικά θέματα.
Δεδομένου ότι η Επιτροπή επιθυμεί να προσδώσει στην όλη δια­
δικασία επείγοντα χαρακτήρα, προσανατολίζεται ξανά προς το να 
επιλέξει μια εταιρία που αφενός να διαθέτει πείρα σε εκστρα­
τείες ενημέρωσης του κοινού (συμπεριλαμβανόμενης και της οδικής 
ασφάλειας) όσο και δίκτυο που να καλύπτει το σύνολο των ευρω­
παϊκών χωρών. Αφού της καθοριστούν οι επιδιωκόμενοι στόχοι, η 
εταιρία αυτή θα "σχεδιάσει" την εκστρατεία και τα σχετικά απο­
τελέσματα θα τεθούν στη διάθεση των εθνικών αρχών εγκαίρως, 
ώστε αυτές να μπορέσουν να τα περί λάβουν στα προγράμματά τους. 
Τα κράτη μέλη καλούνται να προβούν, για το σκοπό αυτό, στις 
κατάλληλες ενέργειες.
Νομοθεσία
8. Η  Επιτροπή θα υποβάλει νομοθετικές προτάσεις που θα καλύ­
πτουν τα ακόλουθα σημεία στον τομέα της οδικής ασφάλειας.
α) την επέκταση του τεχνικού ελέγχου των οχημάτων.
Ο ι σχετικές προτάσεις υπολογίζεται ότι θα είναι έ το ι­
μες προς υποβολή στο Συμβούλιο κατά τα μέσα του '85 
και αναμένεται ότι θα εγκριθούν κατά τη διάρκεια του 
1986. 0 τεχνικός έλεγχος εφαρμόζεται ήδη στα βαρέα 
οχήματα βάσει της οδηγίας 77/143. Η  έκταση και η σοβα­
ρότητα του ελέγχου διαφέρουν μεταξύ ορισμένων κρατών 
μελών.

- 3α -
τις  βελτιώσεις της ήδη ισχύουσας οδηγίας σχετικά με το 
σύστημα πέδησης, συμπεριλαμβανομένων των προδιαγραφών 
για τα συστήματα απεμπλοκής για τα βαρέα οχήματα"
τους πλάγιους προφυλακτήρες για τα βαρέα οχήματα" για 
το θέμα αυτό θα υποβληθεί πρόταση ω ς το τέλος του 1985'
τα εξαρτήματα των βαρέων οχημάτων που εμποδίζουν την 
ανασήκωση των σταγόνων του νερού από το οδόστρωμα" 
για το θέμα αυτό θα υποβληθεί πρόταση κατά τη διάρκεια 
του "Έ τους".

- 4 -
ε) τις  άδειες ικανότητας οδηγού: προτάσεις για περαιτέρω 
εναρμόνιση των προϋποθέσεων για τη λήψη άδειας ικανότη­
τας οδηγού θα υποβληθούν στα τέλη του 1985 ή στις αρχές 
του 1986.
ζ) τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων: στον τομέα αυτό 
η Επιτροπή θα υποβάλει δύο προτάσεις :
στόχος της πρώτης είνα ι συχνότερος και λεπτομερέ­
στερος έλεγχος των οχημάτων μεταφοράς ορισμένων 
επικινδύνων φορτίων και
της δεύτερης είνα ι να καταρτιστεί εναρμονισμένο 
πρόγραμμα εκπαίδευσης για τους οδηγούς τέτοιων 
οχημάτων.
*  Ερευνα
9. Στον τομέα της έρευνας θα δοθεί προτεραιότητα στη συνέχιση 
των εργασιών για την κατασκευή του "ευρωπαϊκού ανδρεικέλου" και 
για τη συγκέντρωση βιομηχανολογικών στοιχείων σχετικά με την 
αντοχή των οχημάτων κατά τις  συγκρούσεις.
10. Η  Επιτροπή, τέλος, προτίθεται να προωθήσει την έρευνα που 
θα αρχίσει το 1986 όσον αφορά
τις  βελτιώσεις της ασφάλειας των αμαξωμάτων με βάση τα 
δεδομένα που προκύπτουν από την ανάλυση των ατυχημάτων και
τους τρόπους βελτίωσης της ασφάλειας των λιγότερο 
προστατευμένων ατόμων που κινούνται στους δρόμους 
(παδιά, ηλικιωμένοι, επιβαίνοντες δικύκλων __)

- 5 -
Άλλες δραστηριότητες που θα αναληφθούν κατά τη διάρκεια 
του έτους
Τράπεζα δεδομένων σχετικά με την οδική ασφάλεια
11* Σημαντικη πρωτοβουλία αποτελεί η δρμιουργία μιας τράπεζας 
δεδομένων οδικής ασφάλειας σε κοινοτικό επίπεδο, που θα περιλαμ­
βάνει τα στοιχεία της ανάλυσης των ατυχημάτων καθώς και τα στοι­
χεία που απορρέουν απο την εμπειρία των εθνικών ενεργειών στον 
τομέα της οδικής ασφάλειας. Το έργο αυτό θα πρέπει να αναληφθεί 
από κοινού από την Επιτροπή και από τα κράτη μέλη. 'Ενα τέτοιο 
κέντρο πληροφόρησης θα συνδράμει τους αρμόδιους φορείς όλων των 
κρατών μελών στις μελλοντικές τους ενέργειες και θα συντελέσει 
στην εξοικονόμηση πόρων και μέσων.
Εκπαίδευση
12. Τα κράτη μέλη καλούνται να κλιμακώσουν τις  προσπάθειές τους 
ώστε τα παιδιά και οι νέοι να συνειδητοποιήσουν την ανάγκη της 
οδικής ασφάλειας' για το σκοπό αυτό θα πρέπει να ληφθούν υπόψη 
τα σχετικά αποτελέσματα του Ε Ο Μ Τ  και του Συμβουλίου της Ευρώπης. 
Η  Επιτροπή θα εξετάσει κατάλληλες συστάσεις και συγκεκριμένες 
ιδέες για το έτος, όπω ς π.χ. η διανομή ενημερωτικών φυλλαδίων 
στα σχολεία.
Ειδικές Διατάξεις
13. Τα κράτη μέλη καλούνται να οργανώσουν τοπικές ή εθνικές 
ειδ ικές διαλέξεις με τη συμμετοχή εμπειρογνωμόνων από άλλα κρά­
τη μέλη. Όπως προέκυψε από το "1983 -  έτος οδικής ασφάλειας 
σκανδιναβικών χω ρώ ν - τέτοιου είδους σεμινάρια συνεισφέρουν πολύ 
θετικά στο μελλοντικό έργο στον τομέα της οδικής ασφάλειας.
14. Ο ι δραστηριότητες που έχουν ήδη προγραμματισθεί περιλαμβά­
νουν σεμινάρια για την οδική ασφάλεια που θα γίνουν στο Παρίσι 
τον Ιούνιο και στο Άμστερνταμ το Σεπτέμβριο '86 ενώ καταβάλ­
λονται προσπάθειες ώστε το θέμα της οδικής ασφάλειας να περι- 
ληφθεί και σε άλλα σεμινάρια που θα γίνουν σε τοπικό ή διεθνές 
επίπεδο. Η  Επιτροπή, με την ευκαιρία δύο διοργανώσεων για τις

- 5α -
συγκοινωνίες και την ασφάλεια που θα πραγματοποιηθούν το 
φθινόπωρο του 1985 στην Ιταλία, θα προσπαθήσει να δώσει 
εκ των προτέρων δημοσιότητα στο Έτος.

-  6 -
15. Η  Επιτροπή ήλθε σε επαφή με πιθανούς εμπορικούς ή άλλους 
συνεισφορείς (sponsors) για θέματα όπω ς :
η παρουσίαση των θεμάτων οδικής ασφάλειας καθώς και του 
σχετικού υλικού σε εκθέσεις ,
η διοργάνωση διαγωνισμών για παιδιά, οδηγούς κλπ.,
η διανομή φυλλαδίων για τα προβλήματα οδήγησης που 
παρουσιάζονται κατά τις  ημέρες αργίας κλπ.
Τα κράτη μέλη καλούνται να παράσχουν τη συνεργασία τους στο 
πλαίσιο αυτό.
Ισπανία και Πορτογαλία
16. Έχουν γίν ει επαφές με την Ισπανία και την Πορτογαλία ούτως 
ώστε οι εκπρόσωποί τους να μπορέσουν να συμμετάσχουν στον προ­
γραμματισμό για το 1986' κατ'αυτόν τον τρόπο το Έτος θα καλύ­
ψει τη διευρυμένη Κοινότητα.
Προϋπολογισμός
17. Εκτός από τα κονδύλια που προβλέπονται από τον Προϋπολο­
γισμό του 1985 για τις  ενημερωτικές εκστρατείες, η  Επιτροπή σκο­
πεύει να ζητήσει ποσό 1  εκατ. E C U  για τις  ενέργειες που θα ανα- 
λάβει κατά το 1986 προς υποστήριξη των διοργανώσεων που σχεδιά­
ζονται ή προτείνονται για το έτος αυτό.
Συμπεράσματα
18. Είναι προφανές ότι το έργο που αναφέρεται στις προηγούμε­
νες παραγράφους αποτελεί πρόσθετο φόρτο εργασίας για την Επι­
τροπή και τις  υπηρεσίες της. Ανάλογες προσπάθειες απαιτούνται 
και εκ μέρους των κρατών μελών που θα επωμισθούν το σημαντικά 
μεγαλύτερο μέρος των σχετικών δαπανών, οι οποίες θα ενταχθούν 
στους προϋπολογισμούς τους ω ς κανονικά κονδύλια για την οδική 
ασφάλεια και την ενημέρωση. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή θα 
πρέπει,συνεπώς, να συνεργασθούν στενά σε όλους αυτούς τους τομείς 
για να έχει πραγματικά θετικά αποτελέσματα το ψήφισμα, με το

- 6α -
οποίο το Συμβούλιο κήρυξε το 1986 ω ς Έτος Οδικής Ασφάλειας 
στην Κοινότητα.
19. Το Συμβούλιο καλείται :
- να εγκρίνει το γενικό πλαίσιο της Παρούσας Ανακοίνωσης,
- να καλέσει τα κράτη μέλη να λάβουν δραστήρια μέτρα για 
την εφαρμογή του προγράμματος,
- να τονίσει ότι είναι  αποφασισμένο να εξασφαλίσει την 
ταχεία θέσπιση των προτάσεων στον τομέα της οδικής 
ασφάλειας που έχουν υποβληθεί από την Επιτροπή.