Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

της 10ης Μαΐου 2011

που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2009, τμήμα VIII — Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2009 [1],

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το 2009 [SEC(2010) 963 — C7-0218/2010] [2],

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2009,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2009, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων [3],

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων, που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 287 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης [4],

έχοντας υπόψη το άρθρο 272 παράγραφος 10, τα άρθρα 274, 275 και 276 της συνθήκης ΕΚ, το άρθρο 314 παράγραφος 10, καθώς και τα άρθρα 317, 318 και 319 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [5], και ιδίως τα άρθρα 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A7-0116/2011),

1. επισημαίνει ότι, το 2009, ο Ευρωπαίος Διαμεσολαβητής (ο Διαμεσολαβητής) είχε στη διάθεσή του πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων συνολικού ύψους 9000000 ευρώ, (το 2008 είχε 9000000 ευρώ), με ποσοστό χρησιμοποίησης 91,98 %, το οποίο είναι κατώτερο του μέσου όρου των άλλων οργάνων (97,69 %)·

2. σημειώνει ότι στο πλαίσιο της προετοιμασίας της ετήσιας έκθεσης για το οικονομικό έτος 2009, το Ελεγκτικό Συνέδριο διενήργησε εις βάθος αξιολόγηση των συστημάτων εποπτείας και ελέγχου του Δικαστηρίου, του Ευρωπαίου Διαμεσολαβητή και του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων, η οποία περιελάμβανε την εξέταση επιπρόσθετου δείγματος πράξεων πληρωμών που αφορούν ανθρώπινους πόρους και λοιπές διοικητικές δαπάνες·

3. σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο διαπίστωσε ότι ο Διαμεσολαβητής δεν έχει θεσπίσει γενικές διατάξεις σχετικά με τις διαδικασίες πρόσληψης έκτακτων υπαλλήλων, παρά το γεγονός ότι το άρθρο 12 παράγραφος 5 του καθεστώτος που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης [6] απαιτεί από κάθε θεσμικό όργανο να θεσπίζει τέτοιες διατάξεις· επιπλέον, σημειώνει με ανησυχία ότι η παράλειψη αυτή ενδέχεται να επηρεάσει την πλειοψηφία των υπαλλήλων του Διαμεσολαβητή, δεδομένου ότι 47 από τις 63 θέσεις εργασίας που χορηγήθηκαν στο πλαίσιο του προϋπολογισμού του 2009 ήταν θέσεις εκτάκτων υπαλλήλων·

4. εκφράζει επιδοκιμασία για το γεγονός ότι ο Διαμεσολαβητής ανέθεσε στις υπηρεσίες του να συντάξουν διατάξεις σχετικά με τις διαδικασίες πρόσληψης έκτακτου προσωπικού, οι οποίες προβλέπεται να εγκριθούν σύμφωνα με το πόρισμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου και καλεί τον Διαμεσολαβητή να υποβάλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του·

5. σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ανέφερε στην ετήσια έκθεσή του ότι από τον έλεγχο δεν προέκυψε καμία περαιτέρω σημαντική παρατήρηση όσον αφορά τον Διαμεσολαβητή·

6. σημειώνει ότι το 2009, ο Διαμεσολαβητής κατόρθωσε να παράσχει συνδρομή στο 77 % περίπου όλων των καταγγελιών και ότι διεκπεραίωσε το 70 % των ερευνών σε λιγότερο από ένα έτος, ενώ, επιπλέον, εκφράζει επιδοκιμασία για το γεγονός ότι η μέση διάρκεια των ερευνών μειώθηκε σε 9 μήνες (13 μήνες το 2008)·

7. σημειώνει ότι από 1ης Ιανουαρίου 2010 πραγματοποιήθηκαν μετατροπές στη διάρθρωση του γραφείου του Διαμεσολαβητή και καλεί τον Διαμεσολαβητή να αναφερθεί στις επιπτώσεις αυτών των μετατροπών στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του·

8. λαμβάνει υπό σημείωση τους ελέγχους που διενήργησε η Υπηρεσία Εσωτερικού Ελέγχου, και συγκεκριμένα την ετήσια έκθεσή της, και τη συνέχεια που δόθηκε στις επισκοπήσεις της εν λόγω υπηρεσίας σχετικά με το σύστημα διαχείρισης και ελέγχου για τους τομείς των αποστολών και της μισθοδοσίας, όπου διατυπώνεται το συμπέρασμα ότι εκτελέστηκαν όλες οι δράσεις που περιέχονται στις επισκοπήσεις· σημειώνει ότι, στο πλαίσιο του λογιστικού ελέγχου της επεξεργασίας των αιτήσεων για την καταβολή των πόρων, εντοπίσθηκαν πολλά ζητήματα που πρέπει να αντιμετωπισθούν από τα όργανα διαχείρισης και καλεί τον Διαμεσολαβητή να δώσει συνέχεια σε αυτό το ζήτημα στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του·

9. εκφράζει επιδοκιμασία για την εφαρμογή των βασικών δεικτών επίδοσης στο ετήσιο σχέδιο διαχείρισης καθώς και για το γεγονός ότι επιτεύχθηκαν οι στόχοι για το 2009·

10. εκφράζει την ικανοποίησή του για την απόφαση του Διαμεσολαβητή να δημοσιεύει την ετήσια δήλωση συμφερόντων του και για το γεγονός ότι η δήλωση αυτή έχει αναρτηθεί στην ιστοθέση του Διαμεσολαβητή·

11. επαινεί την ποιότητα της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων του Διαμεσολαβητή και εκφράζει επιδοκιμασία για το γεγονός ότι συμπεριλήφθηκε σε αυτήν η συνέχεια που δόθηκε στη διάρκεια του έτους στις προηγούμενες αποφάσεις του Κοινοβουλίου περί απαλλαγής.

[1] ΕΕ L 69 της 13.3.2009.

[2] ΕΕ C 308 της 12.11.2010, σ. 1.

[3] ΕΕ C 303 της 9.11.2010, σ. 1.

[4] ΕΕ C 308 της 12.11.2010, σ. 129.

[5] ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

[6] ΕΕ L 56 της 4.3.1968, σ. 1.

--------------------------------------------------