ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 17 ης Απριλίου  2013  
με τις παρατηρήσεις  που αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της απόφασής  του σχετικά  με την απαλλαγή  
όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Ευρωπαϊκού  Ιδρύματος  για τη Βελτίωση  των 
Συνθηκών  Διαβίωσης  και Εργασίας  για το οικονομικό  έτος  2011  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τους  οριστικούς  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊκού  Ιδρύματος  για τη Βελτίωση  των 
Συνθηκών  Διαβίωσης  και Εργασίας  για το οικονομικό  έτος  2011,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για τους  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊκού  
Ιδρύματος  για τη Βελτίωση  των Συνθηκών  Διαβίωσης  και Εργασίας  για το οικονομικό  έτος  2011, που 
συνοδεύεται  από τις απαντήσεις  του Ιδρύματος  ( 1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 12 ης Φεβρουαρίου  2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  319 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 2 ), και ιδίως  το άρθρο  185,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΕ, Ευρατόμ ) αριθ . 966/2012 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμ­  
βουλίου , της 25 ης Οκτωβρίου  2012, σχετικά  με τους  δημοσιονομικούς  κανόνες  που εφαρμόζονται  στον  
γενικό  προϋπολογισμό  της Ένωσης  και την κατάργηση  του κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του 
Συμβουλίου  ( 3 ), και ιδίως  το άρθρο  208,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  ( ΕΟΚ ) αριθ . 1365/75 του Συμβουλίου , της 26 ης Μαΐου  1975, περί της 
δημιουργίας  Ευρωπαϊκού  Ιδρύματος  για τη Βελτίωση  των Συνθηκών  Διαβιώσεως  και Εργασίας  ( 4 ), και ιδίως  
το άρθρο  16,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής , της 19 ης Νοεμβρίου  2002, 
για τη θέσπιση  δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  κοινοτικούς  οργανισμούς  του άρθρου  185 του 
κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  τον δημοσιονομικό  κανονι­  
σμό που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ( 5 ), και ιδίως  το άρθρο  94,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  και τη γνωμοδότηση  της Επιτροπής  
Απασχόλησης  και Κοινωνικών  Υποθέσεων  (A7-0067/2013),  
Α. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  δήλωσε  ότι απεκόμισε  εύλογη  βεβαιότητα  ότι οι ετήσιοι  
λογαριασμοί  για το οικονομικό  έτος  2011 είναι  αξιόπιστοι  και ότι οι πράξεις  στις οποίες  βασίζονται  είναι  
νόμιμες  και κανονικές ,EL L 308/304 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  16.11.2013  
( 1 ) ΕΕ C 388 της 15.12.2012, σ. 174.  
( 2 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1. 
( 4 ) ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ. 1. 
( 5 ) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.
B. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι στις 10 Μαΐου  2012 το Κοινοβούλιο  χορήγησε  απαλλαγή  στο Ευρωπαϊκό  Ίδρυμα  για 
την Βελτίωση  των Συνθηκών  Διαβίωσης  και Εργασίας  (εφεξής  «το Ίδρυμα ») για την εκτέλεση  του προϋπολογι­  
σμού  του Ιδρύματος  για το οικονομικό  έτος  2010 (  1 ), και ότι, στο ψήφισμά  του που συνοδεύει  την απαλλαγή , 
επισημαίνει , μεταξύ  άλλων , τα εξής : 
— παροτρύνει  το Ίδρυμα  να καταχωρεί  όλες  τις αποφάσεις  του διοικητικού  συμβουλίου  περί ερευνών  διότι  η 
αποδοτικότητα  και η αποτελεσματικότητα  με την οποία  ανακοινώνονται  αυτές  οι αποφάσεις  ενδέχεται  να 
επηρεάζεται  σε περίπτωση  έλλειψης  κατάλληλων  προτύπων  τεκμηρίωσης  των αποφάσεων  που λαμβάνονται , 
— καλεί  το Ίδρυμα  να θεσπίσει  γραπτές  διαδικασίες  με περιγραφή  των κύριων  δραστηριοτήτων  του, γεγονός  
που μπορεί  να βοηθήσει  το Ίδρυμα  να κάνει  αποτελεσματική  χρήση  των πόρων  του και να εντοπίζει  πιθανές  
αδυναμίες , 
— παροτρύνει  το Ίδρυμα  να πράξει  τα δέοντα  για την εφαρμογή  των συστάσεων  της Υπηρεσίας  Εσωτερικού  
Λογιστικού  ελέγχου  (IAS) και να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με τα μέτρα  που 
ελήφθησαν  για τον σκοπό  αυτό·  
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο συνολικός  προϋπολογισμός  του Ιδρύματος  για το έτος  2011 ήταν  20 600 000 
ευρώ , γεγονός  που συνιστά  μείωση  σε σχέση  με το οικονομικό  έτος  2010 (20 900 000 ευρώ )· λαμβάνοντας  
υπόψη  ότι το 2011 η αρχική  συνεισφορά  της Ένωσης  στον  προϋπολογισμό  του Ιδρύματος  ανήλθε  σε 
20 210 000 ευρώ  έναντι  19 067 159 ευρώ  το 2010,  
Δημοσιονομική  και χρηματοοικονομική  διαχείριση  
1. παρατηρεί , σύμφωνα  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς , ότι 1 166 895 ευρώ  από τις πιστώσεις  ανάληψης  
υποχρεώσεων  που είχαν  συναφθεί  μέχρι  τα τέλη  του 2011 αλλά  δεν είχαν  ακόμη  καταβληθεί  μεταφέρθηκαν  
στο 2012 · σημειώνει , επιπλέον , ότι το σύνολο  των πιστώσεων  που μεταφέρθηκαν  στο επόμενο  έτος  και 
ακυρώθηκαν  το 2011 ( δηλαδή  μεταφέρθηκαν  από το 2010 και δεν καταβλήθηκαν  το 2011) ανέρχεται  σε 
130 133 ευρώ  · 
2. εκφράζει  ανησυχία  διότι , σύμφωνα  με την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , το ίδρυμα  μετέφερε  στο επόμενο  
έτος  47 % των πιστώσεων  του Τίτλου  III ( επιχειρησιακές  δαπάνες ), ύψους  3 400 000 ευρώ , εκ των οποίων  
1 600 000 ευρώ  δεν είχαν  προγραμματιστεί  (22 % του Τίτλου  III) · εκφράζει  ανησυχία  διότι  η κατάσταση  αυτή  
παραπέμπει  σε καθυστερήσεις  στην  εκτέλεση  των δραστηριοτήτων  του Ιδρύματος  που χρηματοδοτούνται  από 
τον τίτλο  III και αντιβαίνει  στην  αρχή  της ετήσιας  διάρκειας  του προϋπολογισμού·  
3. καλεί  το Ίδρυμα  να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με τα μέτρα  που έχει λάβει  για 
την επανόρθωση  αυτής  της κατάστασης  και τα μέτρα  που θα λάβει  για να προλάβει  μια ίδια κατάσταση  στο 
μέλλον·  σημειώνει  επίσης  ότι σε σύγκριση  με το προηγούμενο  έτος  η κατάσταση  επιδεινώθηκε·  
Συνέχεια  που δόθηκε  στις  συστάσεις  για την απαλλαγή  του 2010  
4. εκφράζει  την ικανοποίησή  του για την έκθεση  του Ιδρύματος  σχετικά  με τα μέτρα  που ελήφθησαν  εν συνεχεία  
των συστάσεων  της αρμόδιας  για την απαλλαγή  αρχής  για το 2010 · συγκεκριμένα , παρατηρεί  ότι σύμφωνα  με 
το Ίδρυμα : 
— μητρώο  όλων  των αποφάσεων  του διοικητικού  συμβουλίου  και του προεδρείου  διατίθεται  στον  ιστότοπο  
του Ιδρύματος·  οι υπογραφές  και ημερομηνίες  που έλειπαν  ήταν  μεμονωμένες  παραλείψεις  που έχουν  
αποκατασταθεί , 
— το εμπεριστατωμένο  εγχειρίδιο  για τη διεργασία  διαχείρισης  των ερευνών , του οποίου  τη δημιουργία  
συνέστησε  η IAS στο πλαίσιο  του ελέγχου  της σχετικά  με τη διαχείριση  των ερευνών , έχει θεσπισθεί  και 
τηρείται  πλέον  από την υπηρεσία , 
— όλες  οι συστάσεις  της IAS που εκκρεμούσαν  στο τέλος  του 2010 έχουν  κλείσει  και οι σχετικές  λεπτο­  
μέρειες  διατίθενται  στην  ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  εσωτερικού  ελέγχου  2011 ( έκθεση  βάσει  των 
διατάξεων  του άρθρου  72.5 του δημοσιονομικού  κανονισμού )·EL 16.11.2013 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 308/305  
( 1 ) ΕΕ L 286 της 17.10.2012, σ. 258.
Επιδόσεις  
5. καλεί  την Επιτροπή  να διερευνήσει  περαιτέρω , από κοινού  με το Ευρωπαϊκό  Ίδρυμα  Επαγγελματικής  Εκπαί­  
δευσης , το Ευρωπαϊκό  Κέντρο  για την Ανάπτυξη  της Επαγγελματικής  Κατάρτισης , το Ευρωπαϊκό  Ίδρυμα  για τη 
Βελτίωση  των Συνθηκών  Διαβίωσης  και Εργασίας  και τον Ευρωπαϊκό  Οργανισμό  για την Ασφάλεια  και την 
Υγεία  στην  Εργασία , τις συνεργίες  που υφίστανται  μεταξύ  των οργανισμών  αυτών  και να υποβάλει  έκθεση , πριν  
να ληφθεί  οιαδήποτε  απόφαση  για δυνατές  αλλαγές  στις αντίστοιχες  αρμοδιότητες  και/ή μεθόδους  εργασίας  
των οργανισμών  αυτών , στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με τη δυνατότητα  ουσιαστικότερης  
ενοποίησης  των τεσσάρων  αυτών  οργανισμών·  καλεί  τους  εν λόγω  οργανισμούς  και την Επιτροπή  να αξιολο­  
γήσουν  κατά  πόσο  η στενότερη  συνεργασία  θα μπορούσε  να οδηγήσει  σε οικονομίες  κλίμακας  και στη 
βελτιστοποίηση  των επιδόσεών  τους·  
Διαδικασίες  πρόσληψης  
6. σημειώνει  ότι σύμφωνα  με το Ελεγκτικό  Συνέδριο  είναι  ανάγκη  να βελτιωθεί  η διαφάνεια  των διαδικασιών  
πρόσληψης·  σημειώνει  ότι οι συνεδριάσεις  της επιτροπής  επιλογής  προσωπικού  δεν ήταν  πάντοτε  επαρκώς  
τεκμηριωμένες  και ότι δεν υπάρχουν  αποδεικτικά  στοιχεία  ότι οι ερωτήσεις  για τις συνεντεύξεις  ή τις γραπτές  
δοκιμασίες  είχαν  οριστεί  πριν  από τις συνεντεύξεις  ή τις εξετάσεις . 
7. καλεί  το Ίδρυμα  να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με τα μέτρα  που έχει λάβει  προς  
αντιμετώπιση  αυτής  της ατέλειας·  θεωρεί  ότι μερικές  από τις διατάξεις  του κανονισμού  υπηρεσιακής  κατά­  
στασης  των υπαλλήλων  μπορεί  να συνιστούν  σημαντικό  διοικητικό  φόρτο·  ενθαρρύνει  συνεπώς  την Επιτροπή  να 
επιτρέψει  όσον  αφορά  τους  οργανισμούς  περιθώριο  απλούστευσης  δυνάμει  του άρθρου  110 του κανονισμού  
υπηρεσιακής  κατάστασης  των υπαλλήλων·  
8. παραπέμπει , όσον  αφορά  τις άλλες  παρατηρήσεις  οριζόντιου  χαρακτήρα  που συνοδεύουν  την απόφαση  σχετικά  
με την απαλλαγή , στο ψήφισμά  του της 17 ης Απριλίου  2013 (  1 ) σχετικά  με τις επιδόσεις , τη δημοσιονομική  
διαχείριση  και τον έλεγχο  των οργανισμών .EL L 308/306 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  16.11.2013  
( 1 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_TA(2013)0134 ( βλέπε  σελίδα  374 της Επίσημης  Εφημερίδας ).