26.7.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C201/9
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουπερίτωνμέτρωνπουπρέπειναληφθούνκατά
τηςατμοσφαιρικής ρύπανσηςαπότιςεκπομπέςτωνοχημάτωνμεκινητήρακαιπερίτροποποιήσεως της
οδηγίας70/220/ΕΟΚ(!)
(93/0201/05)
Στις5Φεβρουάριου1993,καισύμφωναμετοάρθρο100AτηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαβιομηχανίας ,εμπορίου,βιοτεχνίαςκαιυπηρεσιών,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις5Μαΐου1993μεβάσητην
εισηγητικήέκθεσητουκ.Pearson.
Κατάτην306ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης26ηςΜαΐου1993),ηΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή γίνειδιάκρισημεταξύτωνδύοκαυσίμων:απαιτούνταιδύο
επίπεδαεκπομπώνκαιγιαταπετρελαιοκίνητα οχήματαμε
άμεσηέγχυσηκαιγιαταοχήματαμεσυστήματαέμμεσης
έγχυσης. 1.1.HΟΚΕεπικροτείκαιεγκρίνειτουςορούςτηςτροπο­
ποιητικήςοδηγίαςδεδομένουότιαποβλέπουνστηνπεραι­
τέρωμείωσητηςπεριβαλλοντικής ρύπανσηςπουπροκαλείται
απότιςεκπομπέςοχημάτωνμεκινητήρα. 2.2.Συμμόρφωσητηςπαραγωγήςστιςπροδιαγραφές :οι
νέεςπροτάσειςκαθιερώνουνμιαδιαδικασίαστατιστικήςδειγ­
ματοληψίαςμεστόχοτηναποτελεσματικότερη εφαρμογήτων
ορίωνεκπομπώνσεεπίπεδοπαραγωγής .Οιπροηγούμενες
οδηγίεςσχετικάμεταεπίπεδαεκπομπώντωνκινητήρων
προέβλεπανμιαανοχήμεταξύτωνοχημάτωνμεέγκριση
τύπουκαιτωνμεταγενέστερων σειρώνοχημάτων :ήενλόγω
επιτρεπόμενηδιαφοράμειώθηκεαπό25%σε16%,ενώτώρα
απαλείφεται .HΟΚΕθεωρείότιτονέοαυτόσύστημαμπορεί
ναείναιαποτελεσματικό αλλάτονίζειότιχρειάζεταιεντατι­
κόςέλεγχοςτηςλειτουργίαςτουαπότηνΕπιτροπή,ώστενα
είναικαλύτεροαπότηνυνεφαρμοζόμενημέθοδο.1.2.Hβασικήοδηγίασχετικάμεταεπίπεδαεκπομπών
τωνοχημάτωνμεκινητήραέωςέξιθέσεωνκαθημένωνκαι
μέγιστηςμάζαςέως2500kgείναιηυπ'αριθ.7Θ/22/ΕΟΚ,
της20ήςΜαρτίου1970(2).Έκτοτε,θεσπίσθηκανορισμένες
οδηγίεςτροποποίησηςπουμείωσανπροοδευτικάτιςεπιτρε­
πόμενεςοριακέςτιμέςεκπομπώνCO,HC,ΝΟΧκαισωματι­
δίων,ητελευταίααπότιςοποίεςήτανηυπ'αριθ.91/441/
ΕΟΚ(26Ιουνίου1991)(3).
1.3.Hοδηγία91/441/ΕΟΚπροέβλεπεότιηΕπιτροπή
έπρεπεναπροτείνει,πριναπότις31Δεκεμβρίου1992,περαι­
τέρωμείωσητωνεπιτρεπόμενων ορίωνεκπομπώνβάσειτης
καλύτερηςδιαθέσιμηςτεχνολογίαςμετάτο1996.Hπαρούσα
πρότασηανταποκρίνεται στηνυποχρέωσηαυτήκαιπαρέχει
έναπλαίσιογιατηνπεραιτέρωμείωσητωνεκπομπώνπουθα
ισχύσειαπότοέτος2000.2.3.Επειδήέναέτοςείναιτοελάχιστοδιάστημαπουαπαι­
τείταιγιατηνόμιμηεφαρμογήτωννέωνεγκρίσεωντύπου
καιτωννέωνοριακώντιμώνγιαόλαταοχήματα,συμφωνείται
ότιη1ηΙανουαρίου1996καιη1ηΙανουαρίου1997είναι
αποδεκτέςωςλογικέςπροθεσμίεςεφαρμογήςτηςδιορθωτικής
οδηγίας.
2.4.O«Μεσοπρόθεσμος στόχος».Οιπεραιτέρωμειώσεις
γιατοέτος2000αποτελούνσήμερατοαντικείμενοεπειγου­
σώνερευνών.Μεγαλύτερηωφέλειαγιατοπεριβάλλονμπορεί
ναεπιτευχθείμόνομεμίαπολυσχιδήπροσέγγισηηοποίαθα
συνδυάζειτηνανάληψηδράσεωνστουςτομείςτηςτεχνολο­
γίαςτωνκινητήρωνοχημάτων,τηςποιότηταςτωνκαυσίμων,
τουελέγχουκαισυντήρησηςτωνοχημάτωνκαιτωνεκπο­
μπώνλόγωεξάτμισης.2.Γενικεςπαρατηρήσεις
2.1.Hεφαρμογήτωνοριακώντιμώντηςοδηγίας91/441/
ΕΟΚκατέστησεαναγκαίατημεταβολήτηςτεχνολογίαςτων
μηχανώνκαιτηχρησιμοποίηση τριοδικώνκαταλυτώνμετα­
τροπής.Hπεραιτέρωεξέλιξητωννέωναυτώντεχνολογιών
προβλέπεταιότιθαπροκαλέσειμείωσητηςοριακήςτιμής
τουCOκατά20%καιτωνHCκαιΝΟΧκατά50%μέχρι
το1996.Μέχρισήμερα,οιοριακέςτιμέςεκπομπώνγιατα
επιβατηγάαυτοκίνηταήτανοιίδιεςμεεκείνεςτωνβενζινοκί­
νητωνκαιπετρελαιοκίνητων οχημάτων.Οινέεςπροτάσεις
αναγνωρίζουνότιτώραείναιδυνατόκαιήταναναγκαίονα2.4.1.Πετρελαιοκαιβενζίνηκαλήςποιότηταςπρέπεινα
διατίθενταιωςκαύσιμαγιαόλατααυτοκίνηταστοσύνολο
τωνκρατώνμελών,ενώoσυντονισμόςμετηνπετρελαιοβιο­
μηχανίαέχειζωτικήσημασίαγιατηντήρησητωνπροθε­
σμιώνεφαρμογής .Θαπρέπει,επίσηςναενθαρρυνθείηχρησι­
μοποίησηκαυσίμωνπουδενβλάπτουντοπεριβάλλον .
0)ΕΕαριθ.C56της26.2.1993,σ.34.
(2)ΕΕαριθ.C112της20.12.1973,σ.1.
(3)ΕΕαριθ.L242της30.8.1991,σ.1.2.4.2.HΟΚΕπροτείνειναυιοθετηθείένακοινοτικόπρό­
γραμμαέρευναςκαιανάπτυξηςμεαντικείμενοτηνποιότητα

ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων26.7.93Αριθ.C201/10
καιτηναποτελεσματικότητα τωνεναλλακτικώνκαυσίμων
τωνοχημάτωνμεκινητήρα.
2.4.3.Τακράτημέληπρέπειναδώσουνμεγαλύτερηπροτε­
ραιότηταστηδιαχείρισητωνμεταφορώνκαιτηρύθμισητης
κυκλοφορίαςστιςαστικέςπεριοχέςγιαναμειωθείηρύπανση
πουπροκαλείταιαπόεκπομπέςοχημάτων.
3.HΕπιτροπήπαρατηρείότιτοκόστοςσυμμόρφωσηςστις
νέεςπροδιαγραφέςπουπροτείνονται«δενείναιαμελητέο»
πράγμαπουαληθεύει,ανκαιείναιαμφισβητήσιμος oισχυρι­
σμόςτηςΕπιτροπήςότιταέξοδαθαμειωθούνλόγωτης
ανάπτυξηςτηςεσωτερικήςαγοράς.Ωστόσο,ηΟΚΕπιστεύει
ότιτοκόστοςαυτόείναιδικαιολογημένο νααναληφθείγια
τηνπεραιτέρωαναβάθμισητουπεριβάλλοντος .ότιοισχετικέςδιατάξειςτηςοδηγίαςπρέπειναεφαρμοσθούν
δίχωςπεραιτέρωκαθυστερήσειςσεόλατακράτημέλη.
5.2.Πιστεύειότιείναιεπιτακτικάαναγκαίονααναπτυ­
χθούννέεςκινητήριεςπηγέςχαμηλήςρύπανσης:ησημερινή
εξάρτησηαπότοντριοδικόκαταλύτηείναιαποδεκτήμόνον
ωςενδιάμεσηλύση,διότιητρέχουσαπεριορισμένηζώνη
λειτουργίαςτουσυστήματοςαυτούκαιτοκόστοςαντικατά­
στασηςσημαίνειότιχρειάζεταιαυστηρότεροςέλεγχος.O
πολύπλοκοςχαρακτήραςτωνπερισσότερων σύγχρονων
συστημάτωνέγχυσηςαπαιτούνκαιεπίβλεψηγιαναδιατηρη­
θείηαπαραίτητηρύθμισητουκινητήραμέσω«επίτουοχήμα­
τος»συστημάτωνδιάγνωσης .
5.3.HΟΚΕπιστεύειότιείναιαπαραίτητοοικατασκευα­
στέςναθέτουνστηδιάθεσητουαγοραστήόλεςτιςλεπτομέ­
ρειεςσχετικάμετηναπόδοσητουσυστήματοςεξατμίσεως
κάθενέουοχήματος.Έτσι,oαγοραστήςθαείναισεθέσηνα
σχηματίσεισφαιρικήκρίσηγιατοποιοόχημαανταποκρίνε­
ταικαλύτεραστιςαπαιτήσειςτουπεριβάλλοντος .
6.Συμπεράσματα
6.1.Υπότηνπροϋπόθεσηότιηπροτεινόμενηοδηγίαθα
υιοθετηθείεντόςτωνημερομηνιώνπουαναφέρονταιστα
άρθρα,τοτμήμαμπορείνααποδεχθείτιςεξήςπροτεινόμενες
τιμές:
—πετρελαιοκινητήρες :CO2,2g/km,HCκαιΝΟΧ0,5g/km,
—ντηζελοκινητήρες έμμεσηςέγχυσης:CO1g/km,HCκαι
ΝΟΧ0,70g/km,σωματίδια0,08g/km,
—ντηζελοκινητήρες άμεσηςέγχυσης:CO1,0g/km,HCκαι
ΝΟΧ0,90g/km,σωματίδια0,10g/km.
Ωστόσο,εκφράζεταιηελπίδαότιοιδιεξαγόμενεςέρευνες
καιoσυντελεστήςεξέλιξηςθαεπιτρέψουντηνπεραιτέρω
βελτίωσητωντιμώντωνσωματιδίων .4.Τακράτημέληπρέπειναεξετάσουντιςπαραμέτρους
πουεκθέτειηΕπιτροπήόσοναφοράταφορολογικάκίνητρα
γιαοχήματαμεκινητήραπουανταποκρίνονται στιςμελλοντι­
κέςπροδιαγραφέςεκπομπώνόπωςορίζονταιστοάρθρο3της
οδηγίας.Τακράτημέληθαπρέπει,επίσης,ναμελετήσουν
ποιαείναιτακατάλληλακίνητραγιατονεκσυγχρονισμό
κυκλοφορούντων αυτοκινήτων .
5.Ειδικέςπαρατηρήσεις
5.1.HΟΚΕεπισημαίνεικαιπάλιτηχαλαρότηταπολλών
κρατώνμελώνόσοναφοράτονέλεγχοτωναπαιτουμένων
ελάχιστωνπροδιαγραφώνσυντήρησηςτωνοχημάτωνμε
κινητήρα,ιδίωςσεσχέσημεταεπίπεδαεκπομπών.HΟΚΕ
έχειήδηεπικροτήσειτηνοδηγία92/55/ΕΟΚσχετικάμετον
έλεγχοκαλήςοδικήςσυμπεριφοράςτουοχήματοςκαιεμμένει
Βρυξέλλες,26Μαΐου1993.
HΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ