Αριθ. C 23/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1. 84 
2.3. Η διαχείριση του ερευνητικού προγράμματος δρά­
σης και των υποπρογραμμάτων 
Η ΟΚΕ ζητά να συστηθεί στην Επιτροπή να φροντίσει να 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήιαι για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας 
Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 7, 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων της 12ης Ιουλίου 1983 για την πρόταση 
απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση 
πολυετούς προγράμματος έρευνας και εκπαίδευσης για 
την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας στον 
τομέα της προστασίας από ακτινοβολίες (1985 -1989) (·), 
την απόφαση του έλαβε το Προεδρείο της, στις 5 Ιουλίου 
1983, να αναθέσει, σύμφωνα με το άρθρο 22 του εσωτερι-βελτιωθεί η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών 
κέντρων ερευνών και του ΚΚΕ όταν θα εισαχθεί η νέα 
διαχειριστική διάρθρωση. 
κού κανονισμού, την επεξεργασία σχετικής γνωμοδότη­
σης στο τμήμα ενέργειας και πυρηνικών θεμάτων, 
την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. Preben Nielsen, 
στο τμήμα και τη γνωμοδότηση που υιοθετήθηκε από 
αυτό κατά την 84η συνεδρίαση του, στις 4 Νοεμβρίου 
1983, 
τις συζητήσεις κατά τη συνεδρίαση της 23ης και 24ης 
Νοεμβρίου 1983, στα πλαίσια της 212ης συνόδου ολομέ­
λειας της (συνεδρίαση της 23ης Νοεμβρίου 1983), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΟΜΟΔΟΤΗΣΗ 
Ομόφωνα: Βρυξέλλες, 23 Νοέμβριου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση πολυετούς 
προγράμματος έρευνας και εκπαίδευσης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας 
στον τομέα της προστασίας από ακτινοβολίες (1985 -1989) 
(84/C 23/05) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτωναριθ. C 179 της 6ης Ιουλίου 1983, σελίδα 3. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 8 Ιουνίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 
7 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, τη γνωμοδό­
τηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 212η σύνοδο ολομέλειας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 23 και 24 Νοεμ­
βρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
(») ΕΕ αριθ. C 179 της 6. 7. 1983. 1. Η ΟΚΕ μελέτησε αρκετά διεξοδικά το προτεινόμενο 
πρόγραμμα έρευνας στον τομέα της προστασίας από 
30. 1. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 23/13 
ακτινοβολίες. Έχει επίγνωση του γεγονότος ότι δε διαθέ­
τει τις ειδικές γνώσεις που απαιτούνται για να εκτιμήσει 
κατάλληλα όλες τις επιστημονικές πτυχές των τομέων 
που καλύπτει το προτεινόμενο πρόγραμμα. Έθεσε, 
ωστόσο, ορισμένα βασικά ερωτήματα που αφορούν πτυ­
χές οι οποίες, στο σύνολο τους, έχουν ίσως την ίδια 
σημασία που έχουν και οι τεχνικές λεπτομέρειες για την 
επίτευξη των στόχων αυτού του πενταετούς προγράμμα­
τος 94 εκατομμυρίων ECU. 
Η ΟΚΕ μπορεί να επιδοκιμάσει το πρόγραμμα αλλά επι­
θυμεί, συγχρόνως, να παροτρύνει το Συμβούλιο να λάβει 
υπόψη τις παρακάτω γενικές και ειδικές παρατηρήσεις 
όταν έλθει η στιγμή να το υιοθετήσει. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Τα κριτήρια που χρησιμοποίησε η ΟΚΕ ως βάση 
για να εκτιμήσει την ποιότητα του προγράμματος αυτού 
και τις πιθανότητες επιτυχίας του είναι τα ακόλουθα: 
— οι στόχοι τιου έθεσε η Επιτροπή για το πρόγραμμα, 
— το περιεχόμενο των εργασιών που πρέπει να εκτελε­
στούν, 
— η επάνδρωση του προγράμματος, 
— το σχέδιο χρησιμοποίησης και διάδοσης, 
— η διαχείριση του προγράμματος, 
— η διαδικασία αξιολόγησης (παλαιότερα αποτελέ­
σματα), 
— το σχέδιο για τη συνέχεια που θα δοθεί στο πρό­
γραμμα, 
— το βαθμό στον οποίο πραγματοποιήθηκαν διαβου­
λεύσεις μεταξύ της Επιτροπής και των άλλων οργά­
νων και ερευνητικών εργαστηρίων, τόσο στην Κοι­
νότητα όσο και έξω από την Κοινότητα, 
— η διεθνής συνεργασία που υπάρχει στον τομέα αυτό, 
— τα συμφέροντα των καταναλωτών, 
— η σημασία που έχει το ερευνητικό υποπρόγραμμα 
για τις αναπτυσσόμενες χώρες. 
2.2. Η ΟΚΕ θεωρεί ότι η αξιολόγηση του προγράμματος 
που έχει γίνει έως τώρα και η αξιολόγηση του προγράμ­
ματος που προτείνεται, για την περίοδο 1985-1989, από 
μία επιτροπή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων με πρόεδρο 
τον κ. Warren Sinclair (2) έχει εξαιρετική σημασία. Στην 
αξιολόγηση αυτή διατυπώνονται εύστοχες παρατηρήσεις 
σχετικά με τις επιστημονικές πτυχές του προγράμματος, 
τις πτυχές της διαχείρισης του, τις κοινωνικοοικονομικές 
του πτυχές, καθώς και συστάσεις τις οποίες το τμήμα 
υποστηρίζει σε σημαντικό βαθμό. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει το 
γεγονός ότι σε τρία χρόνια θα γίνει πάλι η αξιολόγηση 
αυτή. 
(2) Evaluation of the European Community's Radiation Pro­
tection Research Programme (1976-1980), Research Eva­
luation Report No 8, doc. EUR 8648 του Απριλίου του 1983. 3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Όσον αφορά το περιεχόμενο των εργασιών του 
προγράμματος, η ΟΚΕ σημειώνει ότι η Επιτροπή προτεί­
νει να εκτελεστούν οι εργασίες διαμέσου συμβάσεων επι-
μεριζόμενου κόστους που έχουν συναφθεί με εθνικά ιδρύ­
ματα και πανεπιστήμια. Έχει πεισθεί ότι αυτή η ερευνη­
τική εργασία δεν μπορεί εύκολα να ανατεθεί κάπου επί 
πληρωμή. Τα θέματα στα οποία γίνεται η έρευνα αφο­
ρούν πολλές φορές συνδυασμό επιστημονικών κλάδων 
και αντιστοιχούν σε κλίμακα που προσφέρεται για 
συντονισμό σε κοινοτικό επίπεδο. 
3.2. Η ΟΚΕ, ενώ σέβεται τη γνώμη που εξέφρασε η Επι­
στημονική και Τεχνική Επιτροπή σχετικά με το γενικό 
φάσμα και το περιεχόμενο του προτεινόμενου προγράμ­
ματος, θα επιθυμούσε να είχαν προβλεφθεί περισσότερες 
εργασίες σχετικά με τη χαμηλή δόση ακτινοβολίας. 
Καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει τις προσπάθειες της για 
την επίτευξη συνεργασίας στον τομέα αυτό με ιαπωνι­
κούς ερευνητικούς οργανισμούς. 
3.3. Η ΟΚΕ συμφωνεί με τις απόψεις που εκφράζονται 
στην έκθεση αξιολόγησης του ερευνητικού προγράμμα­
τος αριθ. 8, η οποία αναφέρεται στο σημείο 2.2, και τάσ­
σεται υπέρ της επέκτασης της συνεργασίας με τρίτες 
χώρες στις περιπτώσεις που είναι εφικτή και πρόσφορη 
—κυρίως με τις Η ΠΑ, τον Καναδά και την Ιαπωνία. 
3.4. Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι τα αποτελέσματα της κοινο­
τικής έρευνας στον τομέα της προστασίας από τις ακτινο­
βολίες συμβάλλουν στη διατύπωση νέων προτάσεων από 
την ICPR (Διεθνή Επιτροπή για την Προστασία από τις 
Αντινοβολίες). 
3.5. Επιπλέον, η ΟΚΕ υποστηρίζει ιδιαίτερα τις απόψεις 
που εκφράζονται στην έκθεση αξιολόγησης, σύμφωνα με 
τις οποίες θα έπρεπε να συμπεριληφθούν στο πρόγραμμα 
περισσότερες εργασίες σχετικά με τα προβλήματα που 
συνδέονται με τη χρήση του ραδονίου, εργασίες στον 
τομέα της εμβρυολογίας, καθώς και των επιπτώσεων στα 
κύτταρα. Εκφράζει, επίσης, την ικανοποίηση της γιατί το 
πρόγραμμα έχει προσαρμοστεί ανάλογα. 
3.6. Όσον αφορά την εκτίμηση του κόστους του προ­
γράμματος, η ΟΚΕ προτρέπει να διατεθεί το «κεφάλαιο 
ελαστικότητας» ή κεφάλαιο για την κάλυψη απρόβλε­
πτων δαπανών του 5 °/ο, το οποίο και να θεωρείται απα­
ραβίαστο γιατί θα κάνει δυνατή —μεταξύ άλλων απρό­
βλεπτων δαπανών— τη διεξαγωγή έρευνας για «νέες 
ιδέες» που δεν είχε προβλεφθεί όταν καταρτιζόταν το 
πρόγραμμα. 
3.7. Λόγω της φύσης των προβλημάτων για τα οποία 
γίνεται η έρευνα, εξαιτίας της οποίας αποτελούν τομέα 
ταχύρρυθμης έρευνας, η ΟΚΕ διερωτάται μήπως θα 
έπρεπε να αυξηθεί ο προϋπολογισμός με ένα συντελεστή 
πληθωρισμού μεγαλύτερο από 8 °/ο το χρόνο. 
3.8. Η ΟΚΕ θα επιθυμούσε να υπάρχει κάποια σχέση, 
που να εκφράζεται και γραπτώς στο πρόγραμμα αυτό, 
Αριθ. C 23/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1.84 
αλλά και σε άλλα προγράμματα, μεταξύ του κόστους του 
προγράμματος και των κεφαλαίων που διατέθηκαν 
ύστερα από εκτίμηση για τους διάφορους στόχους του 
προγράμματος-πλαισίου που πρόκειται να υλοποιηθούν 
με αυτά τα ερευνητικά προγράμματα δράσης ή υποπρο-
γράμματα. 
3.9. Όσον αφορά τις εκπαιδευτικές πτυχές του προ­
γράμματος, η ΟΚΕ φρονεί ότι οι πόροι που προβλέπονται 
για την εκπαίδευση αποτελούν ένα από το πιο αδύνατα 
σημεία τοο. Το ποσοστό του 5 °/ο που προβλέπει ο προϋ­
πολογισμός για την «κινητικότητα και την εκπαίδευση» 
πρέπει να διατηρηθεί ώστε να μπορούν να πραγματοποιη­
θούν ακόμη και πολύ περιορισμένα προγράμματα εκπαί­
δευσης. 
Λόγω της σημασίας του ανθρώπινου παράγοντα και της 
οργάνωσης της εργασίας στον τομέα της προστασίας από 
την ακτινοβολία και λόγω, επίσης, του αυξημένου ρόλου 
των διαβουλεύσεων για τη μεγαλύτερη δυνατή προστασία 
από την ακτινοβολία, κατά τις οποίες πρέπει να ληφθούν 
υπόψη οι οικονομικές και κοινωνικές πτυχές του θέμα­
τος, η OKIE θα επιθυμούσε το πρόγραμμα το οποίο υπο­
βλήθηκε να συμβάλει περισσότερο στην επίλυση των προ­
βλημάτων που συναντούν οι επιτροπές ασφάλειας και 
υγιεινής. 
3.10. Όσον αφορά τη χρησιμοποίηση των αποτελεσμά­
των που θα προκύψουν από το ερευνητικό πρόγραμμα, η 
ΟΚΕ φρονεί ότι μπορούν να γίνουν πολύ περισσότερα 
πράγματα απ' ό,τι στο παρελθόν για να διαδοθούν στο 
ευρύτερο κοινό. 3.11. Σχετικά με τα θέματα διαχείρισης, η ΟΚΕ παραπέ­
μπει στις παρατηρήσεις που διατύπωσε στη γνωμοδότηση 
της για τις «Διαρθρώσεις και διαδικασίες στον τομέα της 
επιστημονικής και τεχνικής έρευνας στην Κοινότητα» (') 
και διερωτάται, κυρίως, μήπως οι νέες διαδικασίες επιτρέ­
ψουν ένα ικανοποιητικό επίπεδο διαχείρισης των CGS 
(Συμβουλευτικές Επιτροπές Διαχείρισης και Συντονι­
σμού) για τα επιστημονικά προγράμματα δράσης με ικα­
νοποιητικό επίπεδο διαχείρισης και αφήσουν τα υποπρο-
γράμματα με χαμηλό επίπεδο διαχείρισης. 
3.12. Όσον αφορά το ενδεχόμενο να γίνουν διαβουλεύ­
σεις με τους κοινωνικούς εταίρους για την κατάρτιση του 
προγράμματος αυτού, η ΟΚΕ φρονεί ότι η Επιτροπή θα 
έπρεπε να υποβάλει επίσημη πρόταση σχετικά με τον 
τρόπο με τον οποίο τακτικές διαβουλεύσεις με τους 
εκπροσώπους των εργοδοτών και εργαζομένων, σε 
τοπικό και εθνικό επίπεδο, θα μπορούσαν να οργανωθούν 
στα πλαίσια του περιορισμένου αυτού στόχου. 
Με το σκεπτικό αυτό, θα έπρεπε επίσης να προβλεφθεί 
και η συνεισφορά των ομάδων συμφερόντων των κατα­
ναλωτών. 
Η ΟΚΕ συνιστά να ζητηθεί από την Επιτροπή να ενημε­
ρώνει περισσότερο το κοινό, γενικά, σχετικά με το θέμα 
της προστασίας από τις ακτινοβολίες. Στην ενημέρωση 
αυτή θα έπρεπε να περιλαμβάνεται και διάλογος ανάμεσα 
στην Επιτροπή και τους κοινωνικούς εταίρους, στους 
οποίους να συμπεριλαμβάνονται και οι ομάδες συμφερό­
ντων των καταναλωτών. 
(') ΕΕαριθ. C 341 της 19. 12. 1983. 
Βρυξέλλες, 23 Νοεμβρίου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
Γνωμοδότηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο για την προαγωγή της χρησιμοποίησης των αποτελεσμάτων της έρευνας και 
ανάπτυξης που χρηματοδοτείται από την Κοινότητα 
(84/C 23/06) 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Η Επιτροπή αποφάσισε στις 22 Σεπτεμβρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμο­
δότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω ανακοίνωση.