[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 19.8.2008

COM(2008) 524 τελικό

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη θέση που θα λάβει η Κοινότητα στο πλαίσιο της Μικτής Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 66 της ευρωμεσογειακής ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης για το εμπόριο και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) εξ ονόματος της Παλαιστινιακής Αρχής της Δυτικής Όχθης και της Λωρίδας της Γάζας, αφετέρου

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Η ενδιάμεση συμφωνία σύνδεσης αποτελεί τη νομική βάση για τις διμερείς σχέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Παλαιστινιακής Αρχής (ΠΑ).

2. Η ενδιάμεση συμφωνία σύνδεσης προβλέπει στο άρθρο 66 τη δημιουργία των αναγκαίων οργάνων για την εφαρμογή της.

3. Συγκροτήθηκε θεσμική δομή που αποτελείται από πολλές υποεπιτροπές για την εφαρμογή των συμφωνιών που έχουν συναφθεί με άλλες ευρωμεσογειακές χώρες εταίρους, όπως το Ισραήλ, το Μαρόκο, την Αίγυπτο, την Τυνησία, την Ιορδανία και το Λίβανο. Η παρούσα πρόταση ακολουθεί σε μεγάλο βαθμό την ίδια δομή.

4. Η Παλαιστινιακή Αρχή είναι πρόθυμη να ενισχύσει την συνεργασία στους διάφορους τομείς που καλύπτονται από τις διατάξεις της ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης. Επιπλέον, στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας, επιδιώκεται η ανάπτυξη των διμερών σχέσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Παλαιστινιακής Αρχής για τη δημιουργία μιας σφαιρικής εταιρικής σχέσης που θα χαρακτηρίζεται από συνεκτική προσέγγιση, η οποία θα εξασφαλίζεται με τον στενό και διαρκή συντονισμό όλων των σχετικών στοιχείων.

5. Με την προοπτική αυτή, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο τη σύσταση τεσσάρων υποεπιτροπών, με σκοπό τη στήριξη του έργου της Μικτής Επιτροπής για την εκτέλεση της ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης και του σχεδίου δράσης για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας. Οι υποεπιτροπές θα εξετάζουν θέματα τεχνικής φύσης που δεν μπορούν να αντιμετωπιστούν πλήρως στο πλαίσιο της Μικτής Επιτροπής.

6. Οι προτεινόμενες τέσσερις υποεπιτροπές θα καλύπτουν τους ακόλουθους τομείς: (i) οικονομικά και χρηματοδοτικά ζητήματα, εμπόριο, τελωνειακά θέματα· (ii) κοινωνικές υποθέσεις· (iii) ενέργεια, περιβάλλον, μεταφορές, επιστήμη και τεχνολογία· (iv) ανθρώπινα δικαιώματα, χρηστή διακυβέρνηση και κράτος δικαίου.

7. Ο στόχος, τα θέματα που χειρίζεται κάθε υποεπιτροπή και οι λεπτομέρειες εφαρμογής περιέχονται στους εσωτερικούς κανονισμούς που επισυνάπτονται.

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τη θέση που θα λάβει η Κοινότητα στο πλαίσιο της Μικτής Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 66 της ευρωμεσογειακής ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης για το εμπόριο και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) εξ ονόματος της Παλαιστινιακής Αρχής της Δυτικής Όχθης και της Λωρίδας της Γάζας, αφετέρου

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκή Κοινότητας, και ιδίως το δεύτερο εδάφιο της παραγράφου 2 του άρθρου 300,

την πρόταση της Επιτροπής[1],

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

8. Η ευρωμεσογειακή ενδιάμεση συμφωνία σύνδεσης για το εμπόριο και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) εξ ονόματος της Παλαιστινιακής Αρχής της Δυτικής Όχθης και της Λωρίδας της Γάζας, αφετέρου, υπογράφηκε στις 24 Φεβρουαρίου 1997 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1997,

9. Το άρθρο 66 της εν λόγω συμφωνίας προβλέπει τη σύσταση επιτροπών (εφεξής αναφερόμενες ως υποεπιτροπές), οι οποίες θα επικουρούν τη Μικτή Επιτροπή στην εκτέλεση των καθηκόντων της,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο μόνο

Η θέση που θα λάβει η Κοινότητα στο πλαίσιο της Μικτής Επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει της ευρωμεσογειακής ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης για το εμπόριο και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) εξ ονόματος της Παλαιστινιακής Αρχής της Δυτικής Όχθης και της Λωρίδας της Γάζας, αφετέρου, σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 66 της συμφωνίας, βασίζεται στο σχέδιο απόφασης της Μικτής Επιτροπής που προσαρτάται στην παρούσα απόφαση.

Οι προβλεπόμενες υποεπιτροπές προεδρεύονται από εκπρόσωπο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα έκδοσής της.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος […]

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ A

Σχέδιο

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΚ-ΟΑΠ

για τη σύσταση υποεπιτροπών στο πλαίσιο της επιτροπής ενδιάμεσης σύνδεσης

Η Μικτή Επιτροπή της ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης μεταξύ της ΕΚ και της ΟΑΠ (εξ ονόματος της Παλαιστινιακής Αρχής),

Έχοντας υπόψη την ευρωμεσογειακή ενδιάμεση συμφωνία σύνδεσης για το εμπόριο και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) εξ ονόματος της Παλαιστινιακής Αρχής της Δυτικής Όχθης και της Λωρίδας της Γάζας, αφετέρου,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

10. Οι σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των χωρών της Νότιας Μεσογείου καθίστανται συνεχώς περιπλοκότερες, εξαιτίας της εφαρμογής των ευρωμεσογειακών συμφωνιών, καθώς και της συνέχισης της ευρωμεσογειακής εταιρικής σχέσης. Εξάλλου, για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και των συναφών σχεδίων δράσης σε ένα ευρύ πεδίο επιμέρους τομέων είναι αναγκαία η συγκρότηση των προτεινόμενων υποεπιτροπών.

11. Η ενδιάμεση συμφωνία σύνδεσης ΕΚ-ΟΑΠ έχει εισέλθει σε μια νέα φάση εφαρμογής στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πολιτικής Γειτονίας και των εξελίξεων στην εν λόγω περιοχή.

12. Το άρθρο 66 της συμφωνίας προβλέπει τη σύσταση επιτροπών (εφεξής «οι υποεπιτροπές»), οι οποίες θα επικουρούν τη Μικτή Επιτροπή στην εκτέλεση των καθηκόντων της,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο μόνο

Συνιστώνται, στο πλαίσιο της Μικτής Επιτροπής ΕΕ-ΟΑΠ, οι υποεπιτροπές που απαριθμούνται στο παράρτημα 1 και θεσπίζονται οι εσωτερικοί κανονισμοί των εν λόγω υποεπιτροπών που εμφαίνονται στο παράρτημα 2.

Οι υποεπιτροπές λειτουργούν υπό την εποπτεία της Μικτής Επιτροπής, την οποία και ενημερώνουν μετά από κάθε συνεδρίασή τους. Οι προαναφερόμενες υποεπιτροπές δεν έχουν δικαίωμα να λαμβάνουν αποφάσεις.

Η Μικτή Επιτροπή λαμβάνει κάθε μέτρο που απαιτείται προκειμένου να εξασφαλίσει την ομαλή λειτουργία των υποεπιτροπών. Η Μικτή Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να συστήσει άλλες υποεπιτροπές ή ομάδες, ή να καταργήσει υπάρχουσες υποεπιτροπές ή ομάδες.

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την ημέρα της έκδοσής της.

(τόπος), (ημερομηνία)

Για τη Μικτή Επιτροπή

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

ΕΝΔΙΑΜΕΣΗ ΣΥΜΦΩΝΙΑ ΣΥΝΔΕΣΗΣ ΕΚ-ΟΑΠ

ΥΠΟΕΠΙΤΡΟΠΕΣ ΠΟΥ ΥΠΑΓΟΝΤΑΙ ΣΤΗ ΜΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

1. Οικονομικά και χρηματοδοτικά ζητήματα, εμπόριο, τελωνειακά θέματα

2. Κοινωνικές υποθέσεις

3. Ενέργεια, περιβάλλον, μεταφορές, επιστήμη και τεχνολογία

4. Ανθρώπινα δικαιώματα, χρηστή διακυβέρνηση και κράτος δικαίου.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

Εσωτερικός κανονισμός

Υποεπιτροπή της Μικτής Επιτροπής ΕΚ-ΟΑΠ

Οικονομικά και χρηματοδοτικά ζητήματα, εμπόριο, τελωνειακά θέματα

1. Σύνθεση και προεδρία

Η υποεπιτροπή απαρτίζεται από εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και εκπροσώπους της Παλαιστινιακής Αρχής. Την προεδρία ασκούν εναλλάξ τα δύο μέρη.

2. Ρόλος

Η υποεπιτροπή λειτουργεί υπό την εποπτεία της Μικτής Επιτροπής, την οποία και ενημερώνει μετά από κάθε συνεδρίασή της. Η υποεπιτροπή δεν έχει δικαίωμα να λαμβάνει αποφάσεις. Έχει ωστόσο δικαίωμα να υποβάλλει προτάσεις στη Μικτή Επιτροπή.

3. Αντικείμενο

Η υποεπιτροπή εξετάζει την εφαρμογή της ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης και του σχετικού σχεδίου δράσης για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας στους τομείς που απαριθμούνται παρακάτω και αξιολογεί την πρόοδο όσον αφορά τους στόχους και τις δράσεις που έχουν προσδιοριστεί και συμφωνηθεί στο σχέδιο δράσης. Εξετάζει επίσης, εφόσον χρειάζεται, το θέμα της συνεργασίας στον τομέα της δημόσιας διοίκησης. Η υποεπιτροπή εξετάζει τυχόν προβλήματα που προκύπτουν στους τομείς που απαριθμούνται στη συνέχεια και προτείνει τα πιθανά μέτρα για την αντιμετώπισή τους.

α) Δημοσιονομική ευθύνη και χρηστή διαχείριση των δημόσιων οικονομικών

β) Οικονομική μεταρρύθμιση και ανάπτυξη

γ) Αγορά και κανονιστική μεταρρύθμιση

δ) Συναφή με το εμπόριο θέματα

ε) Τελωνειακά θέματα

στ) Βιομηχανία και μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ)

ζ) Γεωργία και αλιεία

η) Στατιστικές

Ο κατάλογος αυτός δεν είναι πλήρης και η Μικτή Επιτροπή μπορεί να προσθέσει και άλλα θέματα, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων οριζόντιου χαρακτήρα.

Η υποεπιτροπή μπορεί να συγκαλέσει συνεδρίαση για να εξετάσει τα θέματα που αφορούν έναν, ή περισσότερους, από τους τομείς που απαριθμούνται παραπάνω.

4. Γραμματεία

Ένας υπάλληλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ένας υπάλληλος της Παλαιστινιακής Αρχής ενεργούν από κοινού ως μόνιμοι γραμματείς της υποεπιτροπής.

Όλα τα μηνύματα που αφορούν την υποεπιτροπή διαβιβάζονται στους γραμματείς της υποεπιτροπής.

5. Συνεδριάσεις

Η υποεπιτροπή συνεδριάζει κάθε φορά που το απαιτούν οι περιστάσεις. Συνεδρίαση μπορεί να συγκληθεί κατόπιν αιτήσεως του προέδρου ενός από τα μέρη, η οποία διαβιβάζεται στον αρμόδιο γραμματέα, ο οποίος την διαβιβάζει στο άλλο μέρος. Μόλις λάβει αίτηση για συνεδρίαση της υποεπιτροπής, ο γραμματέας του άλλου μέρους υποχρεούται να απαντήσει εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών.

Σε ιδιαίτερα επείγουσες περιπτώσεις, η υποεπιτροπή μπορεί να συγκαλέσει συνεδρίαση εντός βραχύτερης προθεσμίας μετά από σύμφωνη γνώμη των δύο μερών. Όλες οι αιτήσεις για σύγκληση συνεδρίασης πρέπει να υποβάλλονται γραπτώς.

Κάθε συνεδρίαση της υποεπιτροπής πραγματοποιείται σε ημερομηνία και τόπο που συμφωνούνται και από τα δύο μέρη.

Οι συνεδριάσεις συγκαλούνται από τον αρμόδιο γραμματέα μετά από σύμφωνη γνώμη του προέδρου. Πριν από κάθε συνεδρίαση, ο πρόεδρος ενημερώνεται για την προβλεπόμενη σύνθεση της αντιπροσωπείας κάθε μέρους.

Εφόσον συμφωνούν και τα δύο μέρη, η υποεπιτροπή μπορεί να προσκαλέσει εμπειρογνώμονες να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις της, ώστε να παράσχουν ειδικές πληροφορίες.

6. Ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων

Όλες οι αιτήσεις για εγγραφή θεμάτων στην ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων της υποεπιτροπής, υποβάλλονται στους γραμματείς της.

Για κάθε συνεδρίαση καταρτίζεται προσωρινή ημερήσια διάταξη από τον Πρόεδρο. Η ημερήσια διάταξη διαβιβάζεται από τον υπεύθυνο γραμματέα στον ομόλογό του το αργότερο δέκα ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης.

Η προσωρινή ημερήσια διάταξη περιλαμβάνει τα σημεία των οποίων η εγγραφή ζητήθηκε από τους γραμματείς το αργότερο τριάντα ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης. Όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα απαιτείται να έχουν παραληφθεί και από τα δύο μέρη τουλάχιστον επτά ημέρες πριν από τη συνεδρίαση. Οι εν λόγω προθεσμίες μπορούν να συντομευτούν ώστε να ληφθούν υπόψη επείγοντα θέματα, εφόσον συμφωνούν και τα δύο μέρη.

Η ημερήσια διάταξη εγκρίνεται από την επιτροπή στην αρχή κάθε συνεδριάσεως.

7. Πρακτικά

Καταρτίζονται και εγκρίνονται τα πρακτικά μετά από κάθε συνεδρίαση από τους δύο γραμματείς. Αντίγραφο των πρακτικών διαβιβάζεται από τους γραμματείς της υποεπιτροπής στους γραμματείς και στον πρόεδρο της Μικτής Επιτροπής.

8. Δημοσιότητα

Οι συνεδριάσεις των υποεπιτροπών δεν είναι δημόσιες, εκτός εάν ληφθεί αντίθετη απόφαση .

Εσωτερικός κανονισμός

Υποεπιτροπή της Μικτής Επιτροπής ΕΚ-ΟΑΠ

Κοινωνικές υποθέσεις

1. Σύνθεση και προεδρία

Η υποεπιτροπή απαρτίζεται από εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και εκπροσώπους της Παλαιστινιακής Αρχής. Την προεδρία ασκούν εναλλάξ τα δύο μέρη.

2. Ρόλος

Η υποεπιτροπή λειτουργεί υπό την εποπτεία της Μικτής Επιτροπής, την οποία και ενημερώνει μετά από κάθε συνεδρίασή της. Η υποεπιτροπή δεν έχει δικαίωμα να λαμβάνει αποφάσεις. Έχει ωστόσο δικαίωμα να υποβάλλει προτάσεις στη Μικτή Επιτροπή.

3. Αντικείμενο

Η υποεπιτροπή εξετάζει την εφαρμογή της ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης και του σχετικού σχεδίου δράσης για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας στους τομείς που απαριθμούνται παρακάτω και αξιολογεί την πρόοδο όσον αφορά τους στόχους και τις δράσεις που έχουν προσδιοριστεί και συμφωνηθεί στο σχέδιο δράσης. Εξετάζει επίσης, εφόσον χρειάζεται, το θέμα της συνεργασίας στον τομέα της δημόσιας διοίκησης. Η υποεπιτροπή εξετάζει τυχόν προβλήματα που προκύπτουν στους τομείς που απαριθμούνται στη συνέχεια και προτείνει τα πιθανά μέτρα για την αντιμετώπισή τους.

(α) Κοινωνική ανάπτυξη

(β) Εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση

(γ) Δημόσια υγεία

(δ) Πολιτισμός

(ε) Νεολαία

Ο κατάλογος αυτός δεν είναι πλήρης και η Μικτή Επιτροπή μπορεί να προσθέσει και άλλα θέματα, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων οριζόντιου χαρακτήρα.

Η υποεπιτροπή μπορεί να συγκαλέσει συνεδρίαση για να εξετάσει τα θέματα που αφορούν έναν, ή περισσότερους, από τους τομείς που απαριθμούνται παραπάνω.

4. Γραμματεία

Ένας υπάλληλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ένας υπάλληλος της Παλαιστινιακής Αρχής ενεργούν από κοινού ως μόνιμοι γραμματείς της υποεπιτροπής.

Όλα τα μηνύματα που αφορούν την υποεπιτροπή διαβιβάζονται στους γραμματείς της υποεπιτροπής.

5. Συνεδριάσεις

Η υποεπιτροπή συνεδριάζει κάθε φορά που το απαιτούν οι περιστάσεις. Συνεδρίαση μπορεί να συγκληθεί κατόπιν αιτήσεως του προέδρου ενός από τα μέρη, η οποία διαβιβάζεται στον αρμόδιο γραμματέα, ο οποίος την διαβιβάζει στο άλλο μέρος. Μόλις λάβει αίτηση για συνεδρίαση της υποεπιτροπής, ο γραμματέας του άλλου μέρους υποχρεούται να απαντήσει εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών.

Σε ιδιαίτερα επείγουσες περιπτώσεις, η υποεπιτροπή μπορεί να συγκαλέσει συνεδρίαση εντός βραχύτερης προθεσμίας μετά από σύμφωνη γνώμη των δύο μερών. Όλες οι αιτήσεις για σύγκληση συνεδρίασης πρέπει να υποβάλλονται γραπτώς.

Κάθε συνεδρίαση της υποεπιτροπής πραγματοποιείται σε ημερομηνία και τόπο που συμφωνούνται και από τα δύο μέρη.

Οι συνεδριάσεις συγκαλούνται από τον αρμόδιο γραμματέα μετά από σύμφωνη γνώμη του προέδρου. Πριν από κάθε συνεδρίαση, ο πρόεδρος ενημερώνεται για την προβλεπόμενη σύνθεση της αντιπροσωπείας κάθε μέρους.

Εφόσον συμφωνούν και τα δύο μέρη, η υποεπιτροπή μπορεί να προσκαλέσει εμπειρογνώμονες να συμμετάσχουν στις συνεδριάσεις της, ώστε να παράσχουν ειδικές πληροφορίες.

6. Ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων

Όλες οι αιτήσεις για εγγραφή θεμάτων στην ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων της υποεπιτροπής, υποβάλλονται στους γραμματείς της.

Για κάθε συνεδρίαση καταρτίζεται προσωρινή ημερήσια διάταξη από τον πρόεδρο. Η ημερήσια διάταξη διαβιβάζεται από τον υπεύθυνο γραμματέα στον ομόλογό του το αργότερο δέκα ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης.

Η προσωρινή ημερήσια διάταξη περιλαμβάνει τα σημεία των οποίων η εγγραφή ζητήθηκε από τους γραμματείς το αργότερο τριάντα ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης. Όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα απαιτείται να έχουν παραληφθεί και από τα δύο μέρη τουλάχιστον επτά ημέρες πριν από τη συνεδρίαση. Οι εν λόγω προθεσμίες μπορούν να συντομευτούν ώστε να ληφθούν υπόψη επείγοντα θέματα, εφόσον συμφωνούν και τα δύο μέρη.

Η ημερήσια διάταξη εγκρίνεται από την επιτροπή στην αρχή κάθε συνεδριάσεως.

7. Πρακτικά

Καταρτίζονται και εγκρίνονται τα πρακτικά μετά από κάθε συνεδρίαση από τους δύο γραμματείς. Αντίγραφο των πρακτικών διαβιβάζεται από τους γραμματείς της υποεπιτροπής στους γραμματείς και στον πρόεδρο της Μικτής Επιτροπής.

8. Δημοσιότητα

Οι συνεδριάσεις της υποεπιτροπής δεν είναι δημόσιες, εκτός εάν ληφθεί διαφορετική απόφαση.

Εσωτερικός κανονισμός

Υποεπιτροπή της Μικτής Επιτροπής ΕΚ-ΟΑΠ

Ενέργεια, περιβάλλον, μεταφορές, επιστήμη και τεχνολογία

1. Σύνθεση και προεδρία

Η υποεπιτροπή απαρτίζεται από εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και εκπροσώπους της Παλαιστινιακής Αρχής. Την προεδρία ασκούν εναλλάξ τα δύο μέρη.

2. Ρόλος

Η υποεπιτροπή λειτουργεί υπό την εποπτεία της Μικτής Επιτροπής, την οποία και ενημερώνει μετά από κάθε συνεδρίασή της. Η υποεπιτροπή δεν έχει δικαίωμα να λαμβάνει αποφάσεις. Έχει ωστόσο δικαίωμα να υποβάλλει προτάσεις στη Μικτή Επιτροπή.

3. Αντικείμενο

Η υποεπιτροπή εξετάζει την εφαρμογή της ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης και του σχετικού σχεδίου δράσης για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας στους τομείς που απαριθμούνται παρακάτω και αξιολογεί την πρόοδο όσον αφορά τους στόχους και τις δράσεις που έχουν εντοπιστεί και συμφωνηθεί στο σχέδιο δράσης. Εξετάζει επίσης, εφόσον χρειάζεται, το θέμα της συνεργασίας στον τομέα της δημόσιας διοίκησης. Η υποεπιτροπή εξετάζει τυχόν προβλήματα που προκύπτουν στους τομείς που απαριθμούνται στη συνέχεια και προτείνει τα πιθανά μέτρα για την αντιμετώπισή τους.

α) Ενέργεια

β) Περιβάλλον, συμπεριλαμβανομένου του νερού

γ) Μεταφορές

δ) Κοινωνία της πληροφορίας και πολιτική για τα οπτικοακουστικά μέσα

ε) Επιστήμη και τεχνολογία, έρευνα και ανάπτυξη

Ο κατάλογος αυτός δεν είναι πλήρης και η Μικτή Επιτροπή μπορεί να προσθέσει και άλλα θέματα, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων οριζόντιου χαρακτήρα.

Η υποεπιτροπή μπορεί να συγκαλέσει συνεδρίαση για να εξετάσει τα θέματα που αφορούν έναν, ή περισσότερους, από τους τομείς που απαριθμούνται παραπάνω.

4. Γραμματεία

Ένας υπάλληλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ένας υπάλληλος της Παλαιστινιακής Αρχής ενεργούν από κοινού ως μόνιμοι γραμματείς της υποεπιτροπής.

Όλα τα μηνύματα που αφορούν την υποεπιτροπή διαβιβάζονται στους γραμματείς της υποεπιτροπής.

5. Συνεδριάσεις

Η υποεπιτροπή συνεδριάζει κάθε φορά που το απαιτούν οι περιστάσεις. Συνεδρίαση μπορεί να συγκληθεί κατόπιν αιτήσεως του προέδρου ενός από τα μέρη, η οποία διαβιβάζεται στον αρμόδιο γραμματέα, ο οποίος την διαβιβάζει στο άλλο μέρος. Μόλις λάβει αίτηση για συνεδρίαση της υποεπιτροπής, ο γραμματέας του άλλου μέρους υποχρεούται να απαντήσει εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών.

Σε ιδιαίτερα επείγουσες περιπτώσεις, η υποεπιτροπή μπορεί να συγκαλέσει συνεδρίαση εντός βραχύτερης προθεσμίας μετά από σύμφωνη γνώμη των δύο μερών. Όλες οι αιτήσεις για σύγκληση συνεδρίασης πρέπει να υποβάλλονται γραπτώς.

Κάθε συνεδρίαση της υποεπιτροπής πραγματοποιείται σε ημερομηνία και τόπο που συμφωνούνται και από τα δύο μέρη.

Οι συνεδριάσεις συγκαλούνται από τον αρμόδιο γραμματέα μετά από σύμφωνη γνώμη του προέδρου. Πριν από κάθε συνεδρίαση, ο πρόεδρος ενημερώνεται για την προβλεπόμενη σύνθεση της αντιπροσωπείας κάθε μέρους.

Εφόσον συμφωνούν και τα δύο μέρη, η υποεπιτροπή μπορεί να προσκαλέσει στις συνεδριάσεις της εμπειρογνώμονες των δύο μερών, προκειμένου να παράσχουν τις συγκεκριμένες αιτούμενες πληροφορίες και γνώσεις.

6. Ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων

Όλες οι αιτήσεις για εγγραφή θεμάτων στην ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων της υποεπιτροπής, υποβάλλονται στους γραμματείς της.

Για κάθε συνεδρίαση καταρτίζεται προσωρινή ημερήσια διάταξη από τον πρόεδρο. Η ημερήσια διάταξη διαβιβάζεται από τον υπεύθυνο γραμματέα στον ομόλογό του το αργότερο δέκα ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης.

Η προσωρινή ημερήσια διάταξη περιλαμβάνει τα σημεία των οποίων η εγγραφή ζητήθηκε από τους γραμματείς το αργότερο τριάντα ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης. Όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα απαιτείται να έχουν παραληφθεί και από τα δύο μέρη τουλάχιστον επτά ημέρες πριν από τη συνεδρίαση. Οι εν λόγω προθεσμίες μπορούν να συντομευτούν ώστε να ληφθούν υπόψη επείγοντα θέματα, εφόσον συμφωνούν και τα δύο μέρη.

Η ημερήσια διάταξη εγκρίνεται από την επιτροπή στην αρχή κάθε συνεδριάσεως.

7. Πρακτικά

Καταρτίζονται και εγκρίνονται τα πρακτικά μετά από κάθε συνεδρίαση από τους δύο γραμματείς. Αντίγραφο των πρακτικών διαβιβάζεται από τους γραμματείς της υποεπιτροπής στους γραμματείς και στον πρόεδρο της Μικτής Επιτροπής.

8. Δημοσιότητα

Οι συνεδριάσεις της υποεπιτροπής δεν είναι δημόσιες, εκτός εάν ληφθεί διαφορετική απόφαση.

Εσωτερικός κανονισμός

Υποεπιτροπή της Μικτής Επιτροπής ΕΚ-ΟΑΠ

Ανθρώπινα δικαιώματα, χρηστή διακυβέρνηση και κράτος δικαίου

1. Σύνθεση και προεδρία

Η υποεπιτροπή απαρτίζεται από εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και εκπροσώπους της Παλαιστινιακής Αρχής. Την προεδρία ασκούν εναλλάξ τα δύο μέρη.

2. Ρόλος

Η υποεπιτροπή λειτουργεί υπό την εποπτεία της Μικτής Επιτροπής, την οποία και ενημερώνει μετά από κάθε συνεδρίασή της. Η υποεπιτροπή δεν έχει δικαίωμα να λαμβάνει αποφάσεις. Έχει ωστόσο δικαίωμα να υποβάλλει προτάσεις στη Μικτή Επιτροπή.

3. Αντικείμενο

Η υποεπιτροπή εξετάζει την εφαρμογή της ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης και του σχετικού σχεδίου δράσης για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας στους τομείς που απαριθμούνται παρακάτω και αξιολογεί την πρόοδο όσον αφορά τους στόχους και τις δράσεις που έχουν προσδιοριστεί και συμφωνηθεί στο σχέδιο δράσης. Εξετάζει επίσης, εφόσον χρειάζεται, το θέμα της συνεργασίας στον τομέα της δημόσιας διοίκησης. Η υποεπιτροπή εξετάζει τυχόν προβλήματα που προκύπτουν στους τομείς που απαριθμούνται στη συνέχεια και προτείνει τα πιθανά μέτρα για την αντιμετώπισή τους.

α) Ανθρώπινα δικαιώματα

β) Χρηστή διακυβέρνηση

γ) Κράτος δικαίου

Ο κατάλογος αυτός δεν είναι πλήρης και η Μικτή Επιτροπή μπορεί να προσθέσει και άλλα θέματα, συμπεριλαμβανομένων των θεμάτων οριζόντιου χαρακτήρα.

Η υποεπιτροπή μπορεί να συγκαλέσει συνεδρίαση για να εξετάσει τα θέματα που αφορούν έναν, ή περισσότερους, από τους τομείς που απαριθμούνται παραπάνω.

4. Γραμματεία

Ένας υπάλληλος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ένας υπάλληλος της Παλαιστινιακής Αρχής ενεργούν από κοινού ως μόνιμοι γραμματείς της υποεπιτροπής.

Όλα τα μηνύματα που αφορούν την υποεπιτροπή διαβιβάζονται στους γραμματείς της υποεπιτροπής.

5. Συνεδριάσεις

Η υποεπιτροπή συνεδριάζει κάθε φορά που το απαιτούν οι περιστάσεις. Συνεδρίαση μπορεί να συγκληθεί κατόπιν αιτήσεως του προέδρου ενός από τα μέρη, η οποία διαβιβάζεται στον αρμόδιο γραμματέα, ο οποίος την διαβιβάζει στο άλλο μέρος. Μόλις λάβει αίτηση για συνεδρίαση της υποεπιτροπής, ο γραμματέας του άλλου μέρους υποχρεούται να απαντήσει εντός δεκαπέντε εργάσιμων ημερών.

Σε ιδιαίτερα επείγουσες περιπτώσεις, η υποεπιτροπή μπορεί να συγκαλέσει συνεδρίαση εντός βραχύτερης προθεσμίας μετά από σύμφωνη γνώμη των δύο μερών. Όλες οι αιτήσεις για σύγκληση συνεδρίασης πρέπει να υποβάλλονται γραπτώς.

Κάθε συνεδρίαση της υποεπιτροπής πραγματοποιείται σε ημερομηνία και τόπο που συμφωνούνται και από τα δύο μέρη.

Οι συνεδριάσεις συγκαλούνται από τον αρμόδιο γραμματέα μετά από σύμφωνη γνώμη του προέδρου. Πριν από κάθε συνεδρίαση, ο πρόεδρος ενημερώνεται για την προβλεπόμενη σύνθεση της αντιπροσωπείας κάθε μέρους.

Εφόσον συμφωνούν και τα δύο μέρη, η υποεπιτροπή μπορεί να προσκαλέσει στις συνεδριάσεις της εμπειρογνώμονες των δύο μερών, προκειμένου να παράσχουν τις συγκεκριμένες αιτούμενες πληροφορίες και γνώσεις.

6. Ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων

Όλες οι αιτήσεις για εγγραφή θεμάτων στην ημερήσια διάταξη των συνεδριάσεων της υποεπιτροπής, υποβάλλονται στους γραμματείς της.

Για κάθε συνεδρίαση καταρτίζεται προσωρινή ημερήσια διάταξη από τον πρόεδρο. Η ημερήσια διάταξη διαβιβάζεται από τον υπεύθυνο γραμματέα στον ομόλογό του το αργότερο δέκα ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης.

Η προσωρινή ημερήσια διάταξη περιλαμβάνει τα σημεία των οποίων η εγγραφή ζητήθηκε από τους γραμματείς το αργότερο τριάντα ημέρες πριν από την έναρξη της συνεδρίασης. Όλα τα δικαιολογητικά έγγραφα απαιτείται να έχουν παραληφθεί και από τα δύο μέρη τουλάχιστον επτά ημέρες πριν από τη συνεδρίαση. Οι εν λόγω προθεσμίες μπορούν να συντομευτούν ώστε να ληφθούν υπόψη επείγοντα θέματα, εφόσον συμφωνούν και τα δύο μέρη.

Η ημερήσια διάταξη εγκρίνεται από την επιτροπή στην αρχή κάθε συνεδριάσεως.

7. Πρακτικά

Καταρτίζονται και εγκρίνονται τα πρακτικά μετά από κάθε συνεδρίαση από τους δύο γραμματείς. Αντίγραφο των πρακτικών διαβιβάζεται από τους γραμματείς της υποεπιτροπής στους γραμματείς και στον πρόεδρο της Μικτής Επιτροπής.

8. Δημοσιότητα

Οι συνεδριάσεις της υποεπιτροπής δεν είναι δημόσιες, εκτός εάν ληφθεί διαφορετική απόφαση.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ |

ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ: |

1. | ΚΟΝΔΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ | ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ: |

2. | ΤΙΤΛΟΣ: Θέση που θα λάβει η Κοινότητα στο πλαίσιο της Μικτής Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 66 της ευρωμεσογειακής ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης για το εμπόριο και τη συνεργασία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της Οργάνωσης για την Απελευθέρωση της Παλαιστίνης (ΟΑΠ) εξ ονόματος της Παλαιστινιακής Αρχής της Δυτικής Όχθης και της Λωρίδας της Γάζας, αφετέρου |

3. | ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ: Άρθρο 66 της ευρωμεσογειακής ενδιάμεσης συμφωνίας σύνδεσης |

4. | ΣΤΟΧΟΙ: Σύσταση τεσσάρων υποεπιτροπών |

5. | ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ | ΠΕΡΙΟΔΟΣ 12 ΜΗΝΩΝ (σε εκατ. EUR) | ΤΡΕΧΟΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2008 (σε εκατ. EUR) | ΕΠΟΜΕΝΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 2009 (σε εκατ. EUR) |

5.0 | ΔΑΠΑΝΕΣ - ΠΟΥ ΒΑΡΥΝΟΥΝ ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΕΚ (ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ/ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ) - ΕΘΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ - ΑΛΛΕΣ | δ.υ. | δ.υ. | δ.υ. |

5.1 | ΕΣΟΔΑ - ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΗΣ ΕΚ (ΕΙΣΦΟΡΕΣ/ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΟΙ ΔΑΣΜΟΙ) - ΕΘΝΙΚΟΙ | δ.υ. | δ.υ. | δ.υ. |

2010 | 2011 | 2012 | 2013 |

5.0.1 | ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ | - | - | - | - |

5.1.1 | ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΑ ΕΣΟΔΑ | - | - | - | - |

5.2 | ΜΕΘΟΔΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: |

6.0 | ΜΠΟΡΕΙ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΕΙ ΑΠΟ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΕΓΓΡΑΦΕΙ ΣΤΟ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΟ ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΤΡΕΧΟΝΤΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ; | ΝΑΙ |

6.1 | ΜΠΟΡΕΙ ΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΝΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΕΙ ΑΠΟ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ ΤΡΕΧΟΝΤΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ; | ΝΑΙ |

6.2 | ΘΑ ΑΠΑΙΤΗΘΕΙ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ; | ΟΧΙ |

6.3 | ΘΑ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΣΕ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥΣ; | ΟΧΙ |

ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ: Οι συνεδριάσεις των υποεπιτροπών θα πραγματοποιούνται στις Βρυξέλλες ή στη Ραμάλα. Κατά τις μετακινήσεις στα Κατεχόμενα Παλαιστινιακά Εδάφη, οι δαπάνες των συμμετεχόντων θα καλύπτονται από το κονδύλιο «αποστολές». |

.

[1] ΕΕ C […] της […], σ. […].