ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEE DES
DOCUMENTS "COM"
COM (82)398
V ol.1982/9009

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic des archives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telque modifié parlerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JO L243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community and theEuropean Atomic Energy Community (OJ L43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJ L243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity withArticle 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COM (82)398 τελικό
Βruxelles ,Ιe ,25Ιουνίου 1982
COMMISSION
DES
COMMUNAUTES EUROPEENNES
Secrétariat général
ΕΡΕΥΝΕΣ ΤΩΝ ΗΠΑ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΞΑΓΩΓΕΣ ΧΑΛ ΥΒΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΕΚ
('Ανακοίνωση τς"Επιτροπής προς τόΣυΐ-β^Λίο )
#s
 
s*s*
00Μ(δ2 )398τελικό

Βρυξέλλες ,15Ιουνίου
'Ερευνες των Ηίΐ\γιδτίς εξαγωγές χάλυβα άπδτΓς ΕΚ
Ανακοίνωση της Επιτροπής πρδς τδΣυμβούλιο
Μετά άπδτηνπροκαταρκτική άπδφαση πούΙλήφθη στίς 10'ΐουνί^^δίιδ τδ"Υπουρ­
γείο 'Εμπορίου των ΗΠΑγ'ιάτίςερευνες αντισταθμιστικών είι^&ρων τωνΙ^αγωγων
άνθρακούχου χάλυβα άπδτίς ΕΚ,ήπαρούσα άνακοίνωση εχεΐ"4ίΐΚοπ6 ■
α)νάτοποθετήσει την άπδφαση αύτη μέσα στό .γενικό χρονολογικό πλαίσιο
των διαφδρων διαδικασιών γιδάντιντάμπιγκ ΚΛ&άντισταθμ ιστικων είσφορων που
αρχίσαν τοΰς τελευταίους £ξιμήνες έναντ ^^-των £ξαγωγων χάλυβα άπδτην
Ε&ρώπη καί άπδ άλλες χώρες '
β)νάΕπιτρέψει μία πρδτη άνάλυση του νομικού σκεπτικού τδδποΤο εχει άκολου -
Βήσει τδάμερικανικδ 'ΥπουργεΤο 'Εμπορίου στη λήψη άποφάσεων .: δπως Επί­
σηςκαίτουτρόπου μέτδ'^^οΤο εχειεφαρμόσει τάκριτήρια πούκαθορίζον­
ταιάπδτδνκώδικα ~'^^ιδοτήσεων καί ·άντισταθμι οτικωνεισφορών του
3ΑΤΤ " ^
γ)νάαναλύσει την Εξέλιξη των ροων του Εμπορίου των άνωτέρο .προϊόντων .
ΜΕΡΟΣ I^
'Χρονολογική σειρά των ίιποθέσεων
"α)Στίς 11 "Ιανουαρίου του 1982 μερικοί άπδτούς μεγαλύτερους παραγωγούς χά­
λυβα των ΗΠΑ ύπέβαλαν 96καταγγελίες σύμφωνα μέτοΰς νόμους των ΗΠΑγιά
άντισταθμ ιστικές εισφορές καί :άντιντάμπιγκ έναντίον των είσαγωγων
άρισμένων προϊόντων χάλυβα άπδτδΒέλγιο ,τήν 'Ομοσπονδ ιακή Δημοκρατία
τηςΓερμανίας ,τήΓαλλία ,τήν 'Ιταλία ,τδΛουξεμβούργο ,τήν 'Ολλανδία
καίτδ'Ηνωμένο Βασίλειο ,Ιπιπλέον των άντιστοίχων καταγγελιών των σχε­
τικών μέτίς άντι σταθμι στικέςεισφορές καίτδάντιντάμπιγκ Εναντίον της
Βραζιλίας ,της Ρουμανίας ,της'ίσπανίας καίτης Νοτίου 'Αφρικής *

-2-
β)'.Απδ τΓς 96καταγγελίες ,ο!11αποσύρθηκαν ηαπορρίφθηκαν άπδτδ'ΥπουργεΤο
"Εμπορίου την 1ηΦεβρουαρίου *
Λ,
γ)*Απδτίς85ύποθέσεις πούάπέμειναν ,οΐ49απορρίφθηκαν στίς 18Φεβρουαρί^Φ
άπδτήΔιεθνή 'Επιτροπή "Εμπορίου μέβάση &τιοίκαταγγελίες αάτές δένς^*
περι εΤχαν ΕπαρκεΤς Ενδείξεις ζημίας .'ΗΔιεθνής "Επιτροπή "Εμπορίου ρρηκε
αιτιολογημένες τίς 36άποθέσεις -19υποθέσεις για άντι σταθμι στικές εισφο­
ρές,καί 17ίιποθέσεις γιδάντιντάμπιγκ .'Οδγκος τουΕμπορίου πούκαλύ­
πτεται άπδτίς36αάτές ύποθέσεις Εκτιμάται στιεΤναι περ^φ^3,9Εκ.τδν-
νοι μέβάση τοΰς άριθμούς των είσαγωγων του 1981 .
δ)"Υποθέσεις αντισταθμιστικής εισφοράς (19ίιποθέσεις )
Στίς 10'ΐουνίου του 1982 τδ'ΥπουργεΤο "Εμπορίου ξέδωσε προκαταρκτική
Απόφαση γιάτήνΒπαρξη Επιδοτήσεων καίγι^^ίς 19ύποθέσεις ποΰεΤχαν
σχέση μέτίς εισαγωγές άπδτίς ΕΚ,παρ' πού μερικές Εταιρίες Εζαΐ ρέ-
ποΰΕκτιμήθηκε άπδτδ'ΥπουργεΤο 'Ερίΐορίου ).θηκαν άπδτίςερευνες αυτές .(βλ.π^ώ&ρτημα Iγιάτδποσοστδ Επιδοτήσεως
Επιπτώσεις των αποφάσεων αυτών :5T '
ui >-Οίερευνες θάσυνε^^Κουν :Τδ'ΥπουργεΤο "Ε^^ρίου εχει 75μέρες -άπδτίς 10"Ιουνίου μέχρι
τίς 24Αύγουστου 1982-μέσα στίς δποΤες πρέπει νάλάβει τήντελική
άπδφαση σχετικά μέτίς Επιδοτήσεις .
'ΗΔΐ£β»ης "Επιτροπή "Εμπορίου εχει 120μέρες άπδτίς 10'Ιουνίου
(^&ρΐτίς8"Οκτωβρίου )μέσαστίς δποΤες θάπρέπει νάκάνει Ενατε-
λικδ προσδιορισμό της ζημίας .
-"Ολες ο!είσαγωγές σχετικών προΤδντων χάλυβα θάίπτδκεινται σέάντι-
<3"σταθμιστικές εισφορές άπδτίς 10Ιουνίου μέτήν προΠπδθεση δτι θά
ίιπάρζει τελική θετική άπδφαση περί Επιδοτήσεως άπδτδ'ΥπουργεΤο
Ν
'Εμπορίου καίτελικδς θετικός προσδιορισμός της ζημίας άπδ τήΔιεθνή
"Επιτροπή 'Εμπορίου .'Εν άναμονη αΰτων των άποφάσεων οίεισαγωγείς
θάπρέπει νάταχυδρομήσουν ει'τε Εγγύηση ε'Γτε ρευστά γιά ενα ποσό πού
εΤναι 'ίσο μέτδποσοστδ Επιδοτήσεως πούεχει ΕκτιμηθεΤ γιάτίς
Ενλόγω εισαγωγές .'Εάνο*άποφάσεις εΤναι θετικές τδτε άντισταθμι-
στικέςείσφορές θάΕπιβληθούν σέδλες τίς ε!σαγωγές πού 'έχουν είσέλ-
θειστίς 'Ηνωμένες ΠολιτεΤες "Αμερικής άπδτίς 10 "Ιουνίου του 1982 .

'Εάν οΐαποφάσεις είναι αρνητικές τδτε οίυποθέσεις θάκλειστούν καΓ
ο!Εγγυήσεις ητάρευστά θάΕπιστραφούν .
ε)"Υποθέσεις ντάμπιγκ (17υποθέσεις )
&
Τδ'ΥπουργεΤο 'ΕμπορΓου Εχει μέχριτίς9Α&γοΟστου νάπάρει τηνπροκα-^"
ταρκτική απόφαση σχετικά μέτήν υπαρζη πωλήσεων σέτιμές ντάμπιγκ .
ΜΕΡΟΣ II
Πρ&τη Ανάλυση των προκαταρκτικών προσδιορισμών αντισταθμι οτικηιι ε{σφορας
αϊτότ6'ΥπουργεΤο 'ΕμπορΓου των ΗΠΑ που αφορα τίς ευρωπαϊκές ,^αγωγές χά¬
λυβα . · 1 '
Α.ΓΕΝΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ
I. *Ηάντισταθμι στικδτητα των μέτρων αναδιαρθρώσεως
α)'Επιχειρήματα των ΕΚ
Τάμέτρα αναδιαρθρώσεως δένπαρέχουν ^^νενδς ε'ίδους Επιδδτηση στην παρα­
γωγή χάλυβα δεδομένου δτιπρο'ύπδθει^ίνι άτηλήψη τωνΕνισχάσεων αυτών
είναι ημείωση τουδυναμικού παρα^^ης τουχάλυβα .
β)Προκαταρκτική άπδφαση του "Υπουργείου 'ΕμπορΓου των ΗΠΑ
ΤδΕπιχεΓρημα των ΕΚαπορρίπτεται εμμεσα .
<Τ
II.Τάδυσμενή άποτελιΙ&υατα ΰπάσυ.νθηκες κανονικού ανταγωνισμού σάνπροϋπόθεσ η
υπάρξεως Επιδοτήσεως
ο)'Επιχει ρήματα τωνΕΚ
0?ΕνΜ^ί$σει ςπρέπει νάθεωρούνται σάνΕπιδοτήσεις μδνον ΒτανΕπηρεά-
ζου^νρΐισμενως τΓςσυνθήκες τουκανονικού ανταγωνισμού .
β)Προκαταρκτική άπδφαση του *Υπουργείου 'ΕμπορΓου των ΗΠΑ
ΤδΕπιχείρημα εγινε εμμεσα άποδεικτδ γιάτόγερμανικά σύστημα Ενισχύσεως
τωντιμών του ανΒρακα οσον άφορα τούς παραγωγούς χάλυβα των άλλων Κρατών
μελων ΛΤδ'ΥπουργεΤο "Εμπορίου κατέληξε δτι Εφδσον μήγερμανι κδςανθρα-
καςείναι δυνατδν νάάγοραστεΤ σέτιμές διεθνούς άγορας σ'αίττά τάΚράτη
μέλη ο!μήγερμανοί παραγωγοί χάλυβα δένέχουν οφελος τδδποΤο νάε'ιναι δυ-
νατδν νάΕκτιμηθεί Εάν οι'τιμές τουγερμανικού "άνθρακα Επιδστοϋντο μέχρι
νάε&θυγραμμι στουν μέτάΕπίπεδα τιμών τηςδιεθνούς άγορας .
Πάντως ,είναι σημαντικά ,νάσημειωθεί &τιτδΕπιχεΓρημα "γιά μήδυσμενεΤς
Επιπτδσεις στδν άνταγωνι σμδ"εχει άπορριφθεΤ γιάτΓς περιφερειακές Ενι­
σχύσεις .

-4-
III. Ημηύπαρξη επιδοτήσεως στδ\προγράμματα της ΕΚΑΧ πού χρηματοδοτούν ¬
ται μέσω της εισφορας της ΕΚΑΧ
α) *Επιχειρήματα των ΕΚ Λ UM| |JI |JUI u iwv u\ X^
> W * My.v# # r w 9 ^ # .I.Τδκδστος τωνπρογραμμάτων της ΕΚΑΧ ,πούχρηματοδοτούνται άπδτήνεΐα,^ρατης ΕΚΑΧ ·Επιβαρύνει πλήρως τηνευρωπαϊκή βιομηχανΓαχάλυβα .Δέν^στε-λουν £>ςΕκτούτου άντι σταθμι σιέα.Επιδότηση δεδομένου δτι δένυπάρχει χρηματοδ€
τική συνεισφορά του κράτους .
β) Προκαταρκτική άπδφαση του 'ΥπουργεΓου 'Εμπορίου των ΗΓΐ\
ΤδΕπιχείρημα εγινε προσωρινά αποδεκτό .Τδ *Υπουργείο ^$5ρπορ Γουπάντως
τόνισε δτι 0άαναζητήσει περαιτέρω πληροφορίες σχετικ£§με τδκατά ϊτόσο
χρηματοδοτικοί πόροι πούπροέρχονται άπδτούς παρα\αφ30ς προορίζονται
^ δπωςπρέπει γιάτήνΕνίσχυση τέτοιας μορφής πρσγρ<$£ράτων .
β. ΕΙΔΙΚΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ
I. Δωρεάν Ενιοχύσε ις Μεγίστη σημασίο .^^) ;1,8°/ογιά Βέλγιο καί ..
"Ηνωμένο Βασίλέϊο3Γ"α)'Επιχειρήματα των ΕΚ
Δέν ύπάρχουν ειδικά Επιχειρήματα ,
β)Προκαταρκτική άπδφαση του "Υπουργείου "Εμπορίου των ΗΠΑ
.Οΐδωρεάν Επιχορηγήσει ^χαρακτηρίζονται σάνΕπιδοτήσεις .
II.Δάνεια καί Εγγυήσεις δανείων γιά άξιάπιστες Επιχειρήσεις
φ 1.Δάνει α Σημασία ;άβπάηΐπιΐΒ
α)'Επιχει ρι^ττα τωνΕΚ ^ ΥΤά^ν^εια τάάπο~α χορηγούνται άπδτόκράτος είναι δυνατόν νάΘεωρηθούνσδ^Επι δοτήσει ςμόνο ΕάντάΕπιτόκια πούπληρώνονται στην πραγματικότητα
ε/ναιχαμηλότερα άπδτάΕπιτδκια τάδποΤα τό'ίδιο τόκράτος πληρώνει γιά
τάποσά αίττά (υπάρχει αναλογία μέτην παράγραφο ΚτουΕνδεικτικού κατα­
λόγου πούδίνεται σάνπαράρτημα στδν Κώδικα τωνΕπιδοτήσεων ).
^^β)Προκαταρκτική άπδφαση του "Υπουργείου "Εμπορίου των ΗΓ Λ
Τδαμερικανικό *Υπουργείο "Εμπορίου άντι κρούει τήν κοινοτική προσέγγιση
του θέματος βασιζόμενο στδ σημε~ο Κτου "Ενδεικτικού Καταλόγου καί συμπε­
ραίνει δτι £να κρατι κδδάνειο ..ρέ,αξιόπιστη Εταιρία άποτελεΤ Επιδότηση
οταν τόΕπιτόκιο πού πληρώνει .η..' Εταιρία στδ ·κράτος είναι μι­
κρότερο άπ' αυτό πού 6άΕπλήρωνε σέκάποιο συνήθη Εμπορικό δανεισμό .
"Οσον άφορα τδν "Ενδεικτικό Πίνακα πούδίνεται σάνπαράρτημα τουΚώδικα
Έπιδοτήσεων ,τδ'ΥπουργεΤο 'Εμπορίου θεωρεΤ δτιείναι σχετικδ μδνο γιά τήμέ­
θοδο Επιλύσεως διάφορων στδ ΒΑΤΤ καί · όχιγιάτδν προσδιορισμό
της άντι σταθμι στικδτητας .
(ΐ)'Η"σημασία "αναφέρεται ατόποσοστό των άντισταθμι στικωνεϊσφορων πού Επι­
βάλλονται αάν&ΙοΓβη .

-5-
2.Εγγυήσεις δανείων Σημασία ;άβωΐηΐπιίβ
σ)*Επιχει ρήματα των ΕΚ
Y r + ■»_ _M A Iθ!εγγυήσεις δανείων είναι δυνατόν νάθεωρηθούν σάνεπιδοτήσεις μδιφ·
Εάντάποσά πούχρεώνονται άπότδΚρότος είναι ανεπαρκή γιάνάκαλύ­
ψουν τδμακροχρόνιο κόστος καίτίςζημίες του προγράμματος ,δηλαδή
Εάνύπδρχει χρηματοδοτική συνει σφορδ τουκράτους .('Υπδρχει αναλογία
μότόσημεϊο ϋτουΕνδεικτικού Πίνακα ποΰδίνεται σάνπαράρτημα του
Κωδ ικατων *Επιδοτήσεων .
β)Προκαταρκτική απόφαση του"Υπουργείου "Εμπορίου τ^^ίΓΐΛ
θ!εγγυήσεις δανείων άπότδΚράτος αποτελούν Επιδοτήσεις στό βαθμό
πού ήυπαρξή τους προσφέρει ευνοϊκότερους δρους στόδδνειο άπότους
δρους ποΰθδπροσφερόντουσαν σέδάνειο αν£υ έγγυήσεων .
III.Δάνεια καίΕγγυήσεις δανείων γιά^επιχει ρήσει ςπούθεωρούνται μήάξιδ–
πιστες
α)"Επιχειρήματα των ΕΚ Σημασία :γιάτήΓαλλία 13°/ο'γιάτήν
'Ιταλία καίτόΒέλγιο Β%*γιάτό'Ηνο-
φ μόνο Βασίλειο 6°/ο
Σύμφωνα μότό9ΑΤΤ καίτόνΕνδεικτικό Πίνακα ποΰδτνεται σάν παράρ »-
τημαστ^Κωδικα "Επιδοτήσεων τδαποφασιστικό σημείο είναι έάνυπάρ­
χειχΗ^ΤΓοδστι κήσυνει σφορδ τουκράτους .Χωρίς χρηματοδοτική συνει-
σφοα»5του κράτους δόνείναι δυνατόν νάυπάρχει Επιδότηση .Στήν περί-
π™ρη ποΰτόκράτος καλύπτει τάεξοδά του,τότε είναι άσχετο τόγεγο­
νόςδτι ήΙδιωτική Εταιρία μπορεΤ νάΩφελείται περισσότερο άπόδτι
τόκόστος μότόόποιο επιβαρύνεται τόκράτος .
*

-6-
β) Προκαταρκτική άπδφαση του "Υπουργείου 'ΕμπορΓου των ΗΠΑ
"Οταν μίαΕπιχείρηση εχει £ναΙστορικό πούβαρύνεται άπδσημαντι κέςκαίφινε-χε7ς ζημίες δέν μπορεΤ νάλάβει δάνεια χωρίς κρατική Επέμβαση .'Ως
τούτου τ6δφελος πούύπάρχει γιάτήνΕπιχείρηση είναι μεγαλύτερο άΰ^οτι
τδκόστος γιάτδκράτος .Γιάτοΰς λόγους αετούς τάδάνεια αίιτά δ|δφου -νται σάν εισφορά μετοχικού κεφαλαίου άπδτην κυβέρνηση .
 •#
ir-i - IV.Είσφορές μετοχικού κεψαλαίου καίμετατροπή ΣημασίςφΓΗΒ 31°/Ο
" Β 12%
XPSWY ^ F 6°/o
I 5%
α)'Επιχειρήματα των ΕΚ Λ– #^ # / »r i * c+ y'Ησυμμετοχή του κράτους σέμία ΙδιωπΛ^η Εταιρία δέν είναι ρβΓ εβεπι­
δότηση Εκτός δταν ήσυμμετοχή αίττ^^Τνεται ύπδδρους πούδένσυμφω­
νούν μέτάΙσχύοντα στδΕμπδριο ^?
β) Προκαταρκτική άπδφαση του "Υπουργείου 'Εμπορίου των ΗΠΑ
Τδ "Υπουργείο 'Εμπορίχ ^συμφωνεΤ μέτδΕπιχείρημα τής "Επιτροπής οτι
τδθέμα της Επιδοτή^ρίος Εμφανίζεται μδνο δταν ήκρατική συμμετοχή
γίνεται σύμφωνα «φόρους ποΰδένείναι σύμφωνοι μέτάΙσχύοντα στδ
Εμπόριο .Καθόριζε λοιπόν κανδνες γιά τήν περίπτωση στήν οποία
μία επιχείρηση εχει χρηματοδοτικές δυσκολίες καίτδκράτος αγοράζει
μετοχικά κεφάλαιο ηπροβαίνει σέμετατροπή του χρέους σέμετοχικό
κεφάλαιο .Στήν περίπτωση αάτή ύπάρχει Επιδότηση μδνο Εάν:
9-/Λρ *κράτος αγοράσει τίςμετοχές σέύψηλότερη τιμή άπ' αυτή πού
Λ^επικρατεΤ στήν αγορά *
-δέν ύπάρχει τιμή άγορας γιάτίς μετοχές καίτδκράτος πραγματοποιεί
στή μετοχική του Επένδυση &να ποσοστό αποδόσεως ποΰ είναι μικρότερο
άπδτδμέσο ποσοστό άποδδσεως γιάμετοχικές Επενδύσεις στδ σύνολο
του κράτους .

Ενισχύσεις των τιμών του ανθρακα
Γιά παραγωγούς του χάλυβα των Κρατών μελών εκτός της ΓερμπνΓας
îf..r-iyΕπιχειρήματα των ΕΚ
Δέν ύπάρχουν αρνητικές Επιπτώσεις υπό συνθήκες κανονικού Ανταγωνισμού
καΓ ωςΕκτούτου δέν ύπάρχει θέμα Ενισχύσεως διότι ο!τιμ£ς του ει­
σαγομένου ανθρακα πούδιατίθεται σέαύτές τίςχώρες δέν^έίναι μικρό­
τερες δοτότΤςτιμές του στή διεθνή αγορά .
Προκαταρκτική απόφαση του "Υπουργείου 'Εμπορίου το^-ΙΠΑ
_
ΤδΕπιχείρημα εχει γίνει αποδεκτό .
Γιάτούς παραγωγούς χάλυβα της Γερμανί^φΡ–
r- > W r-ty 4.WΕπιχειρήματα των ΕΚ
"Οπως ανωτέρω μέτήμόνη διαφορά ατιστή Γερμανία δένδιατίθεται ανθρα -
κας &πδτρίτες χώρες σέτιμές διεθνούς άγορας (απαγορεύονται ο!εισα­
γωγές ).
Προκαταρκτική δα7δφασι·Ν"ου 'Υπουργείου "Εμπορίου των ΗΠΑ IipoKorrapKTi KO aiioipaQrçyTiJU muupytiuu c.puup:uu TCJV niV A#– ■
.. . (W ._ -θίΟπτάνθρακες Κρ^σι μοποι οΰνται στή Γερμανία οχι μδνο γιάτήν παρα­
γωγή χάλυβα αλλά κατά £να μεγάλο ποσοστό καίγιά άλλες χρήσεις
~("·Χ·°τήχημική βιομηχανία ). 'Ως Εκτούτου τδσύστημα Ενισχύ­
σεως των τιμών δέν είναι Εξειδικευμένο στδν τομέα του χάλυβα καί
δένάποί^λεϊ άντ ισταθμ ιστέα Ενίσχυση .
/νακαί ανάπτυξη Σημασία :άθωϊηϊιηΐΒ
Επιχειρήματα των ΕΚ
Δέν έχουν πρσταθεΤ Επιχειρήματα γιά νάδιατηρηθεΤ ?)Ελευθερία της
Εκτιμήσεως παρεμφερούς τακτικής των ΗΠΑ.
»
Προκαταρκτική άστδφαση του 'Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ
"Ολες οίΕνισχύσεις γιάερευνά "καιίινάπτυξη πουδίνονται ειδικά στδν^τομεα
τουχάλυβα θεωρούνται δτιίιπστελουν Επιδοτήσεις τωνπροϊόντων ταοποία
Ωφελούνται άπδτάαποτελέσματα της ερευνάς .Γίνεται κατανομή τηςεπιδο­
τήσεως στήσυνολική παραγωγή χάλυβα τηςσχετικής χώρας .

-8-
VII."Εργατικές καίατεγαστι κέςέπιδοτήσει ς Σημασία :πιθανώς άβπάηΐπιϊδ
γιάτην κατοι κΓα
Α
α) 'Επίχειρέματα των ΕΚ οίν
ΜΓαΕπιδότηση ύφ'σταται μ<5νο δταν δίνονται προτιμησ ιακάώφέλη α\&ύς
Εργάτες Ενδς ε|δικού τομέα ημιας περιφέρειας ,ποΰ
δαταλλάσσουν τίς Εταιρίες άπδ δαπάνες πού 6πδ κανονικές συνθήκες 6ά
τίς Επιβάρυναν .
-β) Προκαταρκτική άπδφαση του "Υπουργείου "Εμπορίου τω\τ?»ΙΠΑ
ΤδΕπιχείρημα της "Επιτροπής είναι γενικά άποδείθ"δ μέΕξαίρεση δρι-
σμένα στεγαστικά προγράμματα της ΕΚΑΧ οπου τδ'Υπουργείο "Εμπορίου
θεωρεϊ δτι ο?βιομηχανίες χάλυβα θάεπρεπε νάχορηγούν ίιψηλδτερους
μισθούς εάν δένυπήρχαν στεγαστικά προγράμματα ./
VIII .'Ενισχάσεις μετατροπης-άναπροσα^&>6λισμοΰ της ΕΚΑΧ
α) 'Επιχειρήματα των ΕΚ
Τάπρογράμματα πού^Φ^ασφαλίζουν απασχόληση σέάλλες βιομηχανίες
σέπρώην ΕργάτεςΛφϊν χαλυβουργιών δέν άφελουν τούς παραγωγούς χά­
λυβα καίωςέκ^ουτου δέναποτελούν Ενισχύσεις τουχάλυβα .
β) Προκαταρκτική απόφαση του "Υπουργείου 'Εμπορίου των ΗΠΑ
ΤάέΛ^χει ρήματα είναι αποδεκτά .
ΪΧ. περιφερειακές Ενισχύσεις Σημασία :ΗΒ2%
α) 'Επιχειρήματα των ΕΚ
/ θ!περιφερειακές Ενισχύσεις δέναποτελούν έπιδοτήσεις στδ μέτρο πού ίπτλως
αντισταθμίζουν τάμειονεκτήματα ποΰ προκύπτουν άπδτηχωροθέτηση
των Εταιριών αύτων σέμειονεκτικές περιφέρειες .
β) Προκαταρκτική άπδφαση του 'Υπουργείου "Εμπορίου των ΗΠΑ
ΤδΕπιχείρημα 'έχει άπορριφθεΤ καί ο!περιφερειακές Ενισχύσεις έχουν
χαρακτηριστεί σάν επιδοτήσεις στδ σύνολδ τους.,'Ηέκπτωση των συγκε­
κριμένων δαπανών πού συνεπάγεται ήμεταφορά μιας Εταιρίας σέμία
μειονεκτική περιφέρεια 'έχει Επίσης άπορριφθεΤ .

-9-
Χ. Μέτρα για προστασία του περιβάλλοντος
&
α) "Επιχειρήματα των ΕΚ
Δέν ίπτδρχουν συγκεκριμένα Επιχειρήματα .Τδεπιχειρήματα πάντως προ­
κύπτουν &πδτήγενική γραμμή πού άκολουθεΤ ή"Επιτροπή ίττι μΓαέπιδό-
τηση ,£ΐναι δυνατδν ναύπάρχει μδνο στδμέτρο πού ο!έταϊρί εςχάλυβα απαλ­
λάσσονται άπδχρηματοδοτικές υποχρεώσεις στίς &πο~ες θδυποβληθούν
λδγω των αναγκών ασφαλείας καί άντ ι-ρύπανσης κλπ.
β) Προκαταρκτική άπδφαση του "Υπουργείου "Εμπορίου ΤΜ^ΜΠΆ
Συγκεκριμένες Ενισχύσεις γιά τήν προστασία του περιβάλλοντος Εξετά­
στηκαν σάν άντι σταθμι στέες επιδοτήσεις άνεξάρτητα απ"τδΕάν οιΕνι­
σχύσεις άπήλλασσαν τήν ευρωπαϊκή βιομηχανία άπδ μία προϋπάρχουσα
χρηματοδοτική ύποχρέωση ηοχι.
é#

-10-
MEP0I III
Εξέλιξη των εμττο£ΐ κων ροων
9_ > tf« M U# m* ». M # ## Te *r#α)ΟΪεξαγωγές δλωντωνπροΥδντων τωνχαλυβουργείων τωνΕΚ(δηλαδή συμπ^Ι ^-
λαμβανομένων τωνπροϊδντων πούδένκαλύπτονται άπδτίςΙρευνες αύτ^^
έχουν διαμορφωθεί τάτελευταία χρδνια ωςάκολούΒως :
1975 4.1Εκ. ΒΗΟΓΙ:τδννοι 1975 4,1 Εκ.short τδννοι
1976 3,2ff II tt
1977 6,8II tf ?t
1978 7,4II Vf tf
1979 5,4«I tf ft
1980 3,9» tf tt
1981 6,59« ft Ν
Στά 1981 τδμερίδιο των ΕΚτης άγ8|3ας των ΗΠΑηταν 6,2° />σέσχέση μέτδ
6,3°/οπού ηταν τδ1977 ,6,5°/οπού ηταν τδ1978 ,4,8^0 στά 1979 καί4,1%
στά 1980,πούεΤναι τδετος κατά τδ&πο7ο οίεισαγωγές άπδτίς ΕΚαντι­
μετώπισαν σοβαρά προβληχ^Ει λδγω μιας μεγάλης έρευνας άντιντάμπιγκ .^ -τωνΗ.Π.Α.άπίτην Ε.Ι
Στούς τέσσερις πρέ^οϋς μήνες του 1982 οίε|σαγωγές /παρέμει νανσέ£να
Επίπεδο κατ *Ελάχιστο ίιψηλδτερο άπ"δτιτίςαντίστοιχες περιόδους του
1979 ,1980 η1981 ,καταλαμβάνοντας £να μεγαλύτερο μερίδιο της άγορας
των ΗΠΑς^σχέση μέ'προηγούμενα χρδνια .Αυτόδφείλεται Ενμέρει σέμία
σημαν^^ή Υπερεκτίμηση τωνείσαγωγων του "Ιανουαρίου τήνδποία 'έκαναν
οί^^Χωνειακές άρχές τωνΗΠΑοίδποϊες προσΒέσαν στάνούμερα τωνει­
σαγωγών του "Ιανουαρίου τάΕμπορεύματα πούεΤχαν εΙσέλΒει στίς ΗΠΑσέ
προηγούμενους μήνες .
τV Είναι πιΒανδ δτι οίεΙσαγωγές άπδτίς ΕΚΒάφτάσουν τδΜάϊο καί πιθανως
καίτδν "Ιούνιο σέδψηλδτερα Επίπεδα σχετικά μέτάμέτρια Επίπεδα πού
* εΤχαν τδν "Απρίλιο .Στοΰς Επδμενους μήνες πάντως θάπρέπει νάυπάρξει
μία σημαντική μείωση των είσαγωγων άπδτίς ΕΚ ήδποία Βάάφείλεται Εν
μέρει στίς Επιπτώσεις άπδτήδιαδικασία καί άπδτίς άποφάσεις του "Υπουρ­
γείου 'Εμπορίου καί ένμέρει στήν Ιδιαίτερα δραματική μείωση της ζήτησης
γιάπροϊδντα χάλυβα πού εχει ύπάρξει στίς ΗΠΑ.

-11-
β)Εκτίμηση των Επιπτώσεων των άποφάσεων του'Υπουργείου 'Εμπορίου Επίτων
Εζαγωγων των ΕΚστίς ΗΠΑ
» > / I'Οδιακινούμενος δγκος Εμπορευμάτων πούκαλύπτεται άπδαυτές τίς "έρευες
εχει ΕκτιμηθεΤ ,βάσει τωνστοιχείων των ε|σαγωγων στίς ΗΠ^τ61981 σέ
3,9 Εκ.τδννους ,άξίας περίπου 2δισεκ .δολλαρίων άπδ £νασυνολικδ δγκο
Εμπορικών συναλλαγών ϋψους 6,5έκ.(συνολικές Εξαγωγές των προϊ όντων
χάλυβα προς τίς ΗΠΑγιάτδ198ΐ).
Σύμφωνα μέμίαπροκαταρκτική Εκτίμηση 6ογκος των Εξαγωγων των ΕΚπρδς
τίς ΗΠΑ πού προέρχονται άπδ χώρες οίδποΤες Βάυποστούν τίς περισσότερες
Επιπτώσεις άπδτηνάπδφαση του 1Υπουργεί ου^^μπορίου (ΗΒ,Γαλλία ,"Ιτα­
λίακαίΕνμέρειτδΒέλγιο )εΤναι δυνατ^^^Ι Εκτιμηθούν ,βάσει τωναριθ­
μώνείσαγωγων του1981σέ1,5–1,7Ε^^τδννους γιάτάσχετικά προϊόντα
(δηλαδή μεταξύ 800καί900 Εκ.δολ^π(3Των ).
'Ενω οίΕξαγωγές πρδς τίς ΗΠΑτης Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας ,
της "Ολλανδίας ,τουΛουξ^^ούργου καίμερικών βελγικών Εταιριών δένπρέ­
πειναάντιμετωπίσουν^&βαρά προβλήματα άπδτίςαποφάσεις του'Υπουργείου'Εμπορίου ,είναι πολφπιθανδ δτιοίαποστολές τωνπροϊόντων πούύφίστανται
τίς ερευνες καίπροέρχονται άπδτδ'Ηνωμένο Βασίλειο ,τήΓαλλία ,την "Ιτα­
λία καίμίαβελγική Εταιρία θάπαύσουν Εντελώς άπδτδν "Ιούνιο σάν άποτέ –
λεσμα τωνώ^γάλων Ενδεχομένως ύποχρεδσεων πούοίαποφάσεις αυτές 0άδη-Λ^νμΐουργαΛρίυν σέπιθανούς αγοραστές στίς ΗΠΑ.

-12-
ΤΕΛΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
Παρ*8λοποΰτδ'ΥπουργεΤο 'ΕμπορΓου των ΗΠΑ'έχειάποδεχθεΤ τδΙ;πιχεΓρη^ί ^
της Κοινότητας σχετικά μέτήμήάντι σταθμι στικδτητα των προγραμμάτων
χρηματοδοτούνται άπδτίςεισφορές ,της ΕΚΑΧ καίσχετιά μέτίςένισχΰ^εις τηςβιο­
μηχανίας ανΟρακα άπτανθρακοποι ήσεως ,τδ'ΥπουργεΤο εχει ακολουθήσει σκληρή
γραμμή σχετικά μέτηνκοπτοχ ήμετοχικού κεφαλαίου δοτότίςκυβέρνησε ις,σχετικά
μέτηνπαροχή δανείων καίέγγυήσεων δανείων άπδτίςκυβερ^ί^ις καθώς καί
γιάορισμένες μορφές κοινωνικών ένισχΰσεων .Τάάνωτέρ^^υμβάλλουν στδνά
τονιστούν ο?διαφορές μεταξύ τωνδιαφδρων Επιπέδων |^&οτήσεως τωνβιομη­
χανιών χάλυβα στά διάφορα Κράτη μέλη .
'Ηέφαρμογή ένδςτδσο αυστηρου ελέγχου νΪ3-^^ΐ8ολων τωνμορφών συμμέτοχης του
κράτους πτή βιομηχανία δπως Ιπίσης καί 4ρισμέ\Λον μέτρων βιο­
μηχανικής καίκοινωνικής πολιτικής ,^^λαμβάνει ΰπδψη ·τίςσημαντικές
προσπάθειες άναδι αρθρωσεως ποάγίν^?αι άπδτηνΚοινδτητα .Στην πραγμα­
τικότητα τδ'ΥπουργεΤο "Εμπορίου των ΗΠΑ Αμφισβητεί ορισμένα έργαλεΤα
ποΰχρησιμοποιούνται άπδ δρισμένα Κράτη μέλη καί άπδτην Κοινότητα τήν
"διαγιά νάφέρουν εις πέΰ^Κ τήβιομηχανική πολιτική τους .
<#

ANNEX 1
suiYifrtarw or ••Mil ,imated subs idies
i >
June 10v %9S2 ,/
ϋΙ!ί!ι !
Γ:
Ruai :
/-"s
(;.
η .
n
rS
PPm"ItillM .this table shows the r'«U;s ofsub*idv<<aspercent of f,o»b -vu!iue)
» \
found intodays deter.m inat ions 'rash.«BPos itorbond equal tothe
estiIVI<11r-'Ci sisIdwwi.1..1be i1enoiied^Jtts fol1ows s 1*.'.1XUW»«
c#
:l„ iimport ers .ofalisted product front alisted firm Must meet
the indicated cash deposit orbond inn rate .
2. importers ofaprodfcjr t ineluded inthe deter t>\inut ion& (i.e. .*
product x'froiri Qsuntrw y>produced byaf'ir-rr .that was not
included irithe iijvest ii.::o.t ionMust meet thehighest c.abh
deposit (%rbonding rate for -that Product frowthat countrvj .
3..whecqSva ccwtpani ;;listed below has not expor ted aparticulari. v*i11V
product durinv ;the period ofinvestigation *the cash depos it .
orbonding rate fo'r other I'roduf ts>included inthe detei Minat --
£w ion will -he 'lie highest rate for products *that were exported
bwthat ccuYiPans ,

η
ry<.aunbrw proctucwr proci uri (s) est ifriaLea
subs idy
ïiHtHia
'rT
G
m
o
G
ο-
f
DDOO
'O-
o
G
οbelaium cocker i11--saiYibr-e
siderurs »ic?
mar ibifitc-:/
.(sidmar )
fabr i<!••<:?de fe?r
.da:char !ero i
Obran il .
fe?deral
republic of
B<:?rftiariv.ja!l1
àdc?r diJoT in9er
hut tenwer ke
*
G
G
PDlîFi
•O# 
#
G
G
D000
O
η#stahl werkte
pe ine ?-
sal P.vii itter cm
Iclörknwr-wfarhe as«truc .burale
plate20.602 0/0
21»773 0/0CV
hot~rol1e?dsheeband
.strip
plate ?
hot••rol1edshee?t.<$>d.<,V4.866 0/0
.sbrip
Coraes c!e>clabecd piabe
plate
plate ?
hot-rolled sheet and
strip
cold -rolled sheet and'
str iP
struc turo.l .s
P1at(i?
Iiot-■ro11(■-'dsheet
and strip
coldrol1e?dsheet
and strip
r>1ate?
hot-ro'J led sheet'5-834 0/0
1.990 0/0
8..58 0/0
O-ïï'M 0/0
3»Γ394 0/0
0.769 0/0

colcJ~rc.11edsheet
and strip
stahl werke
pochliri^"bui-liac.h
aMbh "
fried*l-trupp
\
huttenwerke avs
ottowolf
hocsch«Τ
sstructurais
piabe
è - , '••
>
liot~rol1ed &heret
arid istr ip
col d-r'ol 1edsheet
and str ip8.623 0/0
«structural » 0»640 0/0
plate »
hot~rol1edsheet
andstr^j
cold-fQs^l edsheet
raw strip
c.old-pol 1edsheet
and strip
strut :turals
plate
hot-rol 1edsheet
and strip
<;■old"'*rol1edsheet
and str ir>0..751 0/0
excl tided _
<0u349 0/0»
deMinimi s>
thysseï i structurais
plate
hot-rol'.ledsheet
f
and strip
cold-rol1edslio>etexcluded
<0.178 0/0y
demini mis)

o
η
V ■'
G
ODOO'
r\/ .
:
S-»*'
■G
G
OuOO
G:
G
G
G
OBQG
G
o
ν 
O
nuon
o
/Λfrance sar .11or
us inor
ibal w iba Lsider
I.iwefiiboura a.U.
^ nebherl ands esbel Iiaov.j*pfc -ellS
.b,.v.
J-bh-h-
sbrucbural «•:>
hob–i•ol1ed j»hepl
and sitr ip
cold-rol 1edsheeb
and sbrip
strucburalw
hob-rolled sheet
cmd sir ip3O.OPV o/O
y
20«097 <w*/0
col(J•-rol1ed s>heeb
:ιΙΓ·Μ.^anat'.-r -1p
hob -rolled sheeb and 18,30 0/0
skr ipv<\'
c:old^ol1©dshe<>bano
afr ica soubh africa iron
and sbeel
DODU '
'G
Ocorpor ab iori
(i«>cor )^ iF>
>structural s
hob••rol .!.ed v>heeb
and <r>brii>
cold-~rol1e?d siteeband
sbrip
sbruc bural s
plabe
hob -rol1edcarbon
sbeel bariii
hobro13edaI..1.oy
*
steel bars
cold-f ormed .carbon
ebeel bars1.766 0/0
0u65J 0/0
12-..5 0/0
bo
\
16 u30/0
G

Ο ;/
0000
O
O
O
o
0000
o
o
Sf
o
0000
o
O 'un ited
kinstdofi »
O
o
0000
cl ..
o
o ■;;
c\
M
0<#c#r#
O
o .;
EU 'hivilive1d«tee .!
and vanadi um
■corporal-ion
britii.li steel
corp ..(bs>c)
flather brisht
steel ltd .
'J.ondon works +
steeil co„ltd .
round oak stxs
work fltd -•»•
*5^bar briuht usam
bedfordsI.,e<?I«>y
1td «
braswaw ur ir.ihl,
bar-D-
hot -rolled sheet
cold••rol1ed siieet
viaJvan i/red sheet
«structurais
plate9.6 0/0
to
V»90/0oS#c#S"
structural s
Plate
hot rolled carbon -
steel bar oxT40.362 0/0
col d-for Med carbon
# ;steel x^5nr
holt^-ral 1edcai -bon
hot-ro.l led carbon
.cold-formed carbon
steel bar
col d--Tormed carbon
'steel -'bars .
liot–i "■ol1ed c:arbon
steel bar
cold--forwed carbon
steel bars
*
col d-formed carbon
steel bars...2.AA'50/0
4.77 ?0/0
0.0 0/0
exc.l oded
excluded
exc.l uded

-O
η
■r*
o
o
o
o
0000
rv
Γ--,
η
S..'
O
:
flflDD
O
O
O
%r
o
OQDD
.o–G–
bright ltcl «,col .d–forwe'dcarbon
»
. ' steel bar «,excluded
darl inr.il;on'and
s>iWilson ro.ìliny
.'Mills »1td
the dudlew POPt
rvo.l.1ina' tni11S!>
1l.cJ„«structurale
structural <s
 V
hat-rolled carbon ste^k .excluded
c#
excluded
eat on and booth *
ltd . •
y1wriwed stec?.l s;*
ltd:'
kive>torfi&ark
steej cind .wir<•>•■
_<Xwork5 *ltd ..structural s# •
hot 1edcarhon
^S?ee!l bar
11ot••rol1edcarbon
t
.steel bar
cold-forMed carbon
steel barexcluded
excluded
excluded
1ee ofsi)e{'fie?1d*
ltd ..c:old•-{'ormed c:arbon
steel barexe ]uded
j|j[j[/i^yTlatlier briaht *london works *andround oakarerelated -tobsc.
theref ore *ifthew export anw product included inthe determ -
<$>
^ .'ination ("certain steel products from theu«k«"> other than
those indicated here *thew must meet the bsc cash deposit or
1PJ1K bond inv.!rate for that product ,.O .
lOT
O
Oround oak steel isowned V9,5 Percent bv.fbsc *and therefore *
Ν
toprevent possible circumvention *was not excluded from the
j_i. „t.: ,i ,ii- .i,0iiih ('nund tohave received nosubs idies.