11. Ναυα ΄γιο του Erika
B5-0181, 0182, 0183, 0184, 0185 και 0186/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µετις οικονοµικε ΄ς και περιβαλλοντικε ΄ς συνε΄πειες του
ναυαγι΄ου του Erika
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
ζdashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 20η ΄ς Ιανουαρι΄ου 2000 σχετικα ΄µε την πετρελαιοκηλι ΄δα που προκλη ΄-
θηκε απο΄το ναυα΄γιο τουErika(1),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τα προηγου ΄µενα ψηφι΄σµατα΄του επι΄του θε΄µατος και ιδιαι ΄τερα εκει΄να της 21ης Ιανουαρι ΄ου
1993 για το ναυα ΄γιο στο δεξαµενο ΄πλοιοBraer(2),της 27ης Οκτωβρι ΄ου 1994 σχετικα ΄µε τη διαρροη ΄αργου΄
πετρελαι΄ου στα βο ΄ρεια της Πορτογαλι ΄ας µετα΄το ατυ΄χηµα του δεξαµενοπλοι ΄ουCercal(3),της
27ης Οκτωβρι ΄ου 1994 για την ασφα ΄λεια στη θα΄λασσα(4) και της 27ης Μαρτι ΄ου 1996 σχετικα ΄µε το ατυ΄-
χηµα τουSea Empress(5),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τη διεθνη ΄Συ΄µβαση της 18ης ∆εκεµβρι ΄ου 1971, σχετικα ΄µε τη δηµιουργι ΄α ενο΄ς ∆ιεθνου΄ς
Ταµει΄ου αποζηµι΄ωσης για τις βλα ΄βες ρυ΄πανσης που προκαλου ΄ν οι υδρογονα ΄νθρακες (FIPOL)και το συµπλη-
ρωµατικο΄πρωτο΄κολλο της 27ης Νοεµβρι ΄ου 1992, καθω ΄ς και τη Συ ΄µβαση σχετικα ΄µε την προ΄ληψη της
θαλα΄σσιας ρυ΄πανσης (MARPOL) της 20η΄ς Νοεµβρι΄ου 1973,
ζdashε΄χοντας υπο΄ψη την προ΄ταση απο΄φασης του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι ΄ου για τον καθορι-
σµο΄ενο΄ς κοινοτικου ΄πλαισι΄ου συνεργασι ΄ας στον τοµε ΄α της ακου΄σιας θαλα΄σσιας ρυ΄πανσης (COM(1998)769)
και τη σχετικη ΄του γνωµοδο ΄τηση της 16ης Σεπτεµβρι ΄ου 1999(6),
ζdashε΄χοντας υπο ΄ψη την απο ΄φαση 2179/98/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι ΄ου της
24ης Σεπτεµβρι ΄ου 1998 σχετικα ΄µε την επανεξε ΄ταση του προγρα ΄µµατος κοινοτικη ΄ς πολιτικη΄ς και δρα΄σης
ο΄σον αφορα΄το περιβα΄λλον και τη βιω ΄σιµη ανα΄πτυξη µε τι΄τλο «Προς µια βιω ΄σιµη ανα΄πτυξη» και ιδιαι ΄τερα το
α΄ρθρο 2 παρ. 4 δ) σχετικα ΄µε την αναγγελι ΄αε κµ ε΄ρους της Επιτροπη ΄ς µιας Λευκη ΄ςΒ ι΄βλου σχετικα ΄µε την
περιβαλλοντικη ΄ευθυ΄νη,
A.λαµβα΄νοντας υπο΄ψη το γεγονο ΄ςο΄τι το πλοι΄οErikaνηολογηµε΄νο στη Μα΄λτα βυθι΄σθηκε στα ανοικτα ΄των
ακτω΄ν της Βρετα ΄νης στις 12 ∆εκεµβρι ΄ου 1999, προκαλω ΄ντας πετρελαιοκηλι ΄δα 15000 το ΄νων, ρυπαι΄νοντας
τις ακτε΄ςσ εµ η΄κος 450 χιλιοµε ΄τρων και προκαλω ΄ντας σηµαντικε ΄ς καταστροφε ΄ς στην α΄γρια πανι΄δα και στους
τοµει΄ς της αλιει΄ας και της υδατοκαλλιε ΄ργειας· ο΄τι το κυ΄τος που περιε ΄χει 16000 το ΄νους πετρελαι ΄ου και
βρι΄σκεται σε βα ΄θος 120 µε ΄τρων παρουσια ΄ζει σοβαρο΄κι΄νδυνο περαιτε ΄ρω ρυ΄πανσης,
Β. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ορισµε΄να σκα΄φη επωφελη ΄θηκαν απο΄τις καταστροφικε ΄ς περιστα΄σεις ρυ΄πανσης λο΄γω
του ναυαγι΄ου τουErikaγια να προβου ΄ν σε µαζικε΄ς απορρι΄ψεις αποβλη ΄των στη θαλα ΄σσια αυτη΄ζω΄νη, πρα-
κτικη΄που απαγορευ ΄εται βα΄σει της οδηγι ΄ας 76/464/ΕΟΚ,
Γ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι αυτο΄ει΄ναι το πλε΄ον προ΄σφατο µιας σειρα ΄ς σοβαρω΄ν ατυχηµα΄των θαλα΄σσιας ρυ΄παν-
σης που σηµειω ΄θηκαν κατα΄την τελευται ΄α 25ετι΄α σε δια΄φορα µε΄ρη της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης και ο ΄τι οι οικο-
λογικε΄ς αυτε΄ς καταστροφε ΄ς αποτελου΄ν σοβαρη΄απειλη΄για το θαλα ΄σσιο οικοσυ ΄στηµα, τη βιοποικιλο ΄τητα, τα
πουλια΄, και τους αλιευτικου ΄ςπ ο΄ρους σε ζω΄νες µεγα΄λου οικολογικου ΄ενδιαφε΄ροντος,
∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η πετρελαιοκηλι ΄δα η΄ταν πολυ΄σηµαντικο΄τερη απο΄ο΄,τι αρχικα΄ει΄χε υπολογισθει ΄και
ο΄τι οι προκληθει ΄σες ζηµι΄ες στο περιβα ΄λλον στις περιοχε ΄ς που ε΄χουν θιγει΄ει΄ναι εξαιρετικα ΄σηµαντικε΄ς, χωρι΄ς
να µπορει΄κανει΄ς ακο΄µη να τις εκτιµη ΄σει σε ο΄λη τους την ε ΄κταση,
Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο χαρακτη ΄ρας των υδρογονανθρα ΄κων που συνελε ΄γησαν στις ακτε ΄ς αποτελει΄αντικει΄-
µενο διαµα΄χης, τη απουσι ΄α αποτελεσµα ΄των ανα΄λυσης των κινδυ ΄νων που θα ε ΄πρεπε να ει΄χαν παρασχεθει ΄απο΄
τις αρµο΄διες εθνικε΄ς και κοινοτικε ΄ς αρχε΄ς,
ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι οι δραστηριο ΄τητες των τοµε ΄ων της αλιει ΄ας, της θαλα ΄σσιας υδατοκαλλιε ΄ργειας και
του τουρισµου ΄αποτελου΄ν ουσιαστικο ΄στοιχει΄ο οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς ανα΄πτυξης των περιοχω ΄ν που
ε΄χουν πληγει ΄και ο΄τι το κο΄στος που προκα ΄λεσε η πετρελαιοκηλι ΄δα στους επαγγελµατι ΄ες της θα΄λασσας, οι
οποι΄οι θα πρε΄πει να ανασυγκροτη ΄σουν η΄να αντικαταστη ΄σουν τα µε΄σα παραγωγη ΄ς τους που καταστρα ΄φηκαν
η΄υπε΄στησαν βλα΄βες, θα ει΄ναι υψηλο΄,
(1) «Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν» της ηµεροµηνι ΄ας αυτη΄ς, σηµει΄ο2 .
(2)Ε ΕC4 2της 15.2.1993, σ. 155.
(3)Ε ΕC 323της 21.11.1994, σ. 170.
(4)Ε ΕC 323της 21.11.1994, σ. 176.
(5)Ε ΕC 117της 22.4.1996, σ. 18.
(6)Ε ΕC5 4της 25.2.2000, σ. 82.4.12.2000 EL C 346/95 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 2 Μαρτίου 2000
Ζ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η παρα΄κτια αλιει΄α, η οποι΄αη΄δη αισθα΄νεται τις δυσµενει ΄ς επιπτω΄σεις των δυσχερειω ΄ν
του τοµε΄α, αντιµετωπι ΄ζει ζοφερο΄µε΄λλον εξαιτι΄ας αυτου΄του ατυχη΄µατος· ο΄τι α΄λλες µικρε΄ς επιχειρη΄σεις που
εξαρτω΄νται απο΄τη θα΄λασσα, θα µπορου ΄σαν να υποστου ΄ν ζηµι΄ες που αντιπροσωπευ ΄ουν τη συγκοµιδη ΄πολλω΄ν
ετω΄ν και ο΄τι στο σηµει ΄ο αυτο΄θα ε΄πρεπε να προστεθει ΄και η βλα΄βη που προκαλει ΄ται απο΄την απω΄λεια εµπι-
στοσυ΄νης εκ µε΄ρους του καταναλωτη ΄,
Η. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ε΄κθεση των οστρα ΄κων και ορισµε ΄νων ψαριω΄ν σε υδρογονα ΄νθρακες δηµιουργει ΄
κινδυ΄νους για την ασφα ΄λεια των τροφι ΄µων και ο΄τι η Γαλλικη ΄Υπηρεσι΄α Ασφαλει΄ας Τροφι΄µων (AFSSA)ε΄χει
εκδω΄σει γνωµοδο ΄τηση µε την οποι ΄α συνιστα΄να απαγορευθει ΄η παρα΄κτια αλιει΄α σε ορισµε ΄να τµη΄µατα της
ακτογραµµη ΄ς που ε΄χουν πληγει ΄απο΄την πετρελαιοκηλι ΄δα τουErika,
Θ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το ∆ιεθνε ΄ς Ταµει΄ο Αποζηµιω΄σεων για Πετρελαι ¨κη΄Ρυ΄πανση (IOPC)ε΄χει αποστολη ΄να
παρε΄χει κεφα΄λαια για ταχε ΄αµ ε΄τρα αντιµετω ΄πισης ε΄τσι ω΄στε να ελαχιστοποιει ΄ται η ζηµια΄στις ακτε΄ς και να
αποζηµιω΄νονται οι πληγε ΄ντες απο΄τη ρυ΄πανση· εκτιµω ΄ντας ωστο΄σο ο΄τι τοIOPCπα΄σχει απο΄ανεπαρκη΄χρη-
µατοδο΄τηση, κα΄τι το οποι΄ο παρεµποδι ΄ζει τον περιορισµο ΄των ζηµιω΄ν και σηµαι ΄νει ο΄τι δεν ει΄ναι σε θε΄ση να
παρα΄σχει επαρκη΄αποζηµι΄ωση,
Ι. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση πρε΄πει να ενισχυ ΄σει την πολιτικη ΄προ΄ληψης για τε ΄τοιου ει΄δους
καταστροφε ΄ς,
1. ανανεω ΄νει την αλληλεγγυ ΄η και υποστη ΄ριξη΄του προς ο΄λα τα θυ΄µατα της πετρελαιοκηλι ΄δας αυτη΄ς και χαι-
ρετι΄ζει το ε΄ργο των εθελοντω ΄ν και των επαγγελµατιω ΄ν που εξακολουθου ΄ν να καθαρι ΄ζουν τις παραλι ΄ες, καταµετρα ΄
δε τις οικονοµικε ΄ς και περιβαλλοντικε ΄ς συνε΄πειες που ε ΄πληξαν ιδιαι ΄τερα τη δραστηριο ΄τητα των αλιε ΄ων, των
οστρακοκαλλιεργητω ΄ν, των κογχυλοκαλλιεργητω ΄ν και των επαγγελµατιω ΄ν του τουρισµου ΄·
2. θεωρει ΄ο΄τι συ΄µφωνα µε την αρχη ΄«ο ρυπαι΄νων πληρω΄νει» οι εφοπλι ΄σαντες του Erikaθα πρε΄πει να αναγνω-
ρι΄σουν την ευθυ ΄νη τους αποζηµιω ΄νοντας τα θυ ΄µατα (µε΄σω των ασφαλιστηρι ΄ων τους και µε α ΄µεσες πληρωµε ΄ς),
χρηµατοδοτω ΄ντας το καθα ΄ρισµα των περιοχω ΄ν που ε΄χουν πληγει ΄απο΄την καταστροφη ΄, και πληρω΄νοντας για την
οικολογικη΄ζηµι΄α· θεωρει΄ο΄τι αυτη΄η ευθυ΄νη πρε΄πει να καλυ ΄ψει τους τοµει ΄ς της αλιει΄ας και της υδατοκαλλιε ΄ρ-
γειας καθω΄ς και τις επιχειρη ΄σεις που συνδε ΄ονται α΄µεσα µε τους τοµει ΄ς αυτου΄ς·
3. επιµε΄νει στην ανα ΄γκη να καταβληθει ΄κα΄θε προσπα΄θεια προκειµε ΄νου να περατωθει ΄το συντοµο΄τερο δυνατο ΄νη
α΄ντληση του πετρελαι ΄ου απο΄τις δεξαµενε ΄ς του σκα΄φους·
4. ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει µε΄τρα βοηθει΄ας και αποκατα ΄στασης των ζηµιω ΄ν στον τοµε ΄α της αλιει΄ας
που επλη΄γη απο΄τις συνε΄πειες της καταστροφη ΄ς του δεξαµενοπλοι ΄ου·
5. επιµε΄νει να εγκριθει ΄το συντοµο΄τερο δυνατο ΄ν η προαναφερθει ΄σα απο΄φαση για τον καθορισµο ΄ενο΄ς κοινοτι-
κου΄πλαισι΄ου συνεργασι ΄ας στον τοµε ΄α της ακου΄σιας θαλα΄σσιας ρυ΄πανσης·
6. ζητει΄επειγο΄ντως την κινητοποι ΄ηση ευρωπαι ¨κω΄νπ ο΄ρων προκειµε ΄νου να βοηθηθου ΄ν οι θιγει΄σες περιφερειακε ΄ς
επιχειρη΄σεις και ιδιαι ΄τερα οι επαγγελµατι ΄ες της θα΄λασσας, µεταξυ ΄α΄λλων και στο πλαι ΄σιο ανταλλαγω ΄ν εταιρικη΄ς
σχε΄σης µεταξυ΄των κρατω΄ν µελω΄ν·
7. εκφρα ΄ζει λυ΄πη για το γεγονο ΄ςο΄τι οι προηγου ΄µενες καταστροφε ΄ς, κυρι΄ως εκει΄νες τουAmoco Cadiz και του
Tanio,δεν χρησιµοποιη ΄θηκαν επωφελω ΄ςω΄στε να καθορισθου ΄ν οι κατα΄λληλοι κανο ΄νες και ε΄λεγχοι, ο΄πως συνε΄βη
στις Ηνωµε΄νες Πολιτει΄ες, και ζητει ΄αυτη΄τη φορα΄να συναχθου ΄νο΄λα τα διδα΄γµατα της καταστροφη ΄ς τουErika
ο΄σον αφορα΄τη θαλα΄σσια ασφα΄λεια·
8. καταγγε ΄λλει τις συνε ΄πειες του υπερβολικου ΄νοµικισµου΄στον τοµε΄α των θαλασσι ΄ων µεταφορω ΄νο΄που δεν
σηµειω΄θηκε επαρκη ΄ς ενι΄σχυση των κανο ΄νων ασφαλει ΄ας και ελε΄γχου που εφαρµο ΄ζονται στα εµπορικα ΄σκα΄φη
καθω΄ς και το συ΄στηµα των «σηµαιω ΄ν ευκαιρι΄ας» που εφαρµο ΄ζεται ακο΄µη και στα αλιευτικα ΄σκα΄φη·
9. καλει΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει επειγο΄ντως συγκεκριµε ΄νες πρωτοβουλι ΄ες µε στο΄χο τη βελτι΄ωση της ασφα ΄-
λειας των θαλα ΄σσιων µεταφορω ΄ν, ενισχυ΄οντας τους ελε ΄γχους στους υφιστα ΄µενους κανονισµου ΄ς και προτει ΄νοντας
νε΄αµ ε΄τρα µε στο΄χο την κα΄λυψη των σοβαρω ΄ν κενω΄ν που παρουσια ΄ζουν οι ισχυ ΄ουσες διατα ΄ξεις·
10. χαιρετι ΄ζει την πρωτοβουλι ΄α που ανε΄λαβαν οι τοπικε ΄ς κοινο΄τητες οι οποι ΄ες προε΄βησαν σε εµπειρογνωµο-
συ΄νη της κατα΄στασης των ακτω ΄ν τους προτου ΄να φθα΄σει σ’ αυτε΄ς η πετρελαιοκηλι ΄δα προκειµε ΄νου να διευκολυνθει ΄
η αποζηµι΄ωση των θυµα ΄των, ιδιωτω΄ν, τοπικω΄ν κοινοτη΄των η΄επαγγελµατιω ΄ν, αποκοµι΄ζοντας ε΄τσι διδα΄γµατα απο΄
τα νοµικα΄εµπο΄δια που ει΄χαν αντιµετωπι ΄σει οι τελευται ΄οι µε την ευκαιρι ΄α προηγου΄µενων καταστροφω ΄ν·
11. ζητει ΄απο΄τοFIPOLνα αυξη΄σει σηµαντικα ΄τα ανω΄τατα ο΄ρια παρε΄µβαση΄ς του·
12. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο, τις κυβερνη ΄-
σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν και των υποψηφι ΄ων για προσχω ΄ρηση στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση κρατω ΄ν.C 346/96 EL4.12.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 2 Μαρτίου 2000