ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 435 
 
 
 
Vol. 1983/0 166 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩν/
00Μ(83) 435 τ ε λ ικ ό  
Β ρ υξέλλες, 12 Ιο υ λ ίο υ  19Β3
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Π ροτάσεις βελτιώ σεω ς και προσαρμογής των καθεστώτων που 
έχουν τεθ εΓ  σε εφαρμογή από ορισμένα Κράτη μέλη στο π λ α ί- 
σ ιο  του κο ινο ύ  κ α τ ’ αποκοπήν καθεστώτος των γεωργικών 
παραγωγών.
00Μ(θ3) 435 τελικό

ποΰ Παρουσιδατηκε σύμφωνα μέ τδ άρθρο 25 παράγραφος II  
της Εκτης δάηγΓας του Συμβουλίου της 17ης Μ α Τ ου 1977ΕΚΘΕΣΗ
Πρστδσεις βελτιώσεως καί προσαρμογής των καθεστώτων ποΰ  
Εχουν τεθεΤ σ£ Εφαρμογή δπδ δρισμδνα Κράτη μδλη στδ πλαί­
σιο του κοινού κατ’ δποκοπήν καθεστώτος των γεωργικών  
παραγωγών
(δνακοΓνωση τής ’ Επιτροπής στδ Συμβούλιο)

ΣΧΕΔΙΟ ΤΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ
I. Διάφοροι μηχανισμοί καταβολής του κατ’Α ποκοπήν συμψηφισμού στδ διά­
φορα Κ ράτη μέλη.
Α . ’Ανάλυση των υπαρχόντων συστημάτων
Β . Πρακτικές λεπτομέρειες πληρωμής των κατ’Α ποκοπήν συμψηφισμών
II. Διαφορές σχετικά μέ τό πεδίο έφαρμογής του κατ’Αποκοπήν γεωργικού  
καθεστώτος.
Α . Φ ύ σ η  καί έκταση των δραστηριοτήτων πού Α ψ ο ρ α  
Β . Δυνατότητες έπιλογής που προβλέπονται γιά τούς κατ’Α ποκοπήν 
γεωργούς
Γ. Π ροβλήματα πού τίθενται Α π ό  τό κατά πόσο λαμβάνονται υπόψ η ή οχι 
ο! κατ’εύθείαν έζαγωγές γιά τόν υπολογισμό του συμψηφισμού.
I I I .’Εκτίμηση του ποσού των κατ’Α ποκοπήν ποσοστών συμψηφισμού πού έφαρ- 
μόζεται στά Κ ράτη μέλη.
IV. Σ Υ Μ Π Ε Ρ Α Σ Μ Α
Παραρτήματα
Πίνακας I
Περιγραφή των καθεστώτων πού υπάρχουν στό Κράτη μέλη κατ’έφαρμογή του  
άρθρου 25.
Πίνακας I I
Ποσοστά Φ Π Α  έπί των γεωργικών προίόντων καί κατ’ Αποκοπήν συμψηφισμοί.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ\\
\
Το "άρθρο 25 της έκτης οδηγίας (ΐ) πού προβλέπει τή δυνατότητα για τά  
Κρδτη μέλη να έφαρμάζουν γιά τούς γεωργούς, Èva κατ’αποκοπήν καθεστώς πού  
αποβλέπει στό συμψηφισμέ της επιβαρύνσεως Φ Π Α  πρός τά ανω πού υφίστανται,  
δΓνει εντολή στηνΈπιτροπή, στην παράγραφο 11, νά υποβάλει στό Συμβούλιο  
νέες προτάσεις γιά την εφαρμογή του φάρου προστιθεμένης αξίας τίς γεωργικές  
πράξεις προ του τέλους του 1983.
ιΗ  παρούσα "έκθεση εχει ως αντικείμενο νά κάνει άπολογισμά της εφαρμογές  
του άρθρου 25 στά Κράτη μέλη τά οποΤα χρησιμοποίησαν τη δυνατάτητα αυτή  
και να επεξεργαστεί προτάσεις πρός την κατεύθυνση καλύτερης εφαρμογές  
καί μεγαλύτερης έναρμονίσεως των εθνικών καθεστώτων πού ισχύουν στό  
γεωργικά τομέα.
Τα διάφορα καθεστώτα περί γράφονται σε παράρτημα. Κάθε £ ένα άπά τα μέρη  
της έκθέσεως περιέχει μία ανάλυση των σημείων αποκλίσεων πού διαπιστώθηκαν  
στη θέση σε εφαρμογή του κοινού κατ*Αποκοπή καθστΒτος του άρθρου 25 άπά  
τά διάφορα Κράτη μέλη καί παρουσιάζει προτάσεις βελτιώσεως πού θά μπορούσαν  
νά προκύψουν.
Α Ν Α Λ Υ Σ Η  Κ Α Ι Σ Υ Μ Π Ε Ρ Α Σ Μ Α Τ Α  Α Π Ο  Τ Η Ν  Ε Ξ Ε Τ Α Σ Η  Τ Ω Ν  Δ ΙΑ Φ Ο Ρ Ω Ν  Γ Ε Ω Ρ Γ ΙΚ Ω Ν  Κ Α Τ *
Α Π Ο Κ Ο Π Η Ν  Κ Α Θ Ε Σ Τ Ω Τ Ω Ν  Π Ο Υ  Υ Π Α Ρ Μ 3 Υ Ν  Σ Τ Α  Κ Ρ Α Τ Η  Μ Ε Λ Η
‘ Επτά Κράτη μέλη {Ολλανδία,’Ιρλανδία, Γαλλία, Λουξεμβούργο, Βέλγιο,
Γερμανία,’Ιταλία) επέλεξαν νά υίοθετήσουν ενα είδικά καθεστώς γιά τούς  
γεωργούς που διαφέρει άπά το ιδιαίτερο καθεστώς των μικρόν επιχειρήσεων.
‘ Η  σύγκριση των διαφάρων συστημάτων πού τέθηκαν σε εφαρμογή στό πλαίσιο  
του άρθρου 25 της έκτης οδηγίας, ίιδηγεί στίς άκάλουθες παρατηρήσεις :
I. ‘0 μηχανισμάς καταβολής του συμψηφισμού ποικίλλει στην πρακτικέ  
εφαρμογή του
Α .Ανάλυση των υπαρχόντων συστημάτων
Μεταξύ των δύο συστημάτων πού προβλέπονται άπά τό άρθρο 25, παράγραφος  
6 τής *έκτης οδηγίας, μάνο η  Γαλλία επέλεξε την καταβολή του συμψηφι­
σμού άπά τ ίς δημάσίες αρχές.
) *έκτη οδηγία τής 17ης Μ αΤ ου 1977 σε θέματα εναρμονίσεως τού φάρου επί της προστι­
θέμενης αξίας, Ε 1 . ·  αριθ. L  145 τής ΐ3ης’ ΐουνίου 1977.

-  2 -
τά*εξι ’ άλλα Κ ράτη μέλη ατέλεξαν μηχανισμούς έκ νέου καταβολές του συμψη­
φισμού από τόν αγοραστή. Πράγματι, γίνεται διάκριση στά εσωτερικό του  
μηχανισμού αύτου επιστροφής από τόν αγοραστή ως προς δδο διαφορετικές  
προσεγγίσεις στό επίπεδο της συλλήψεως καί της θέσεως σε εφαρμογή του  
συστήματος ϊ
- £  Η  Γ Ε Ρ Μ Α Ν ΙΑ  καί τό Λ 0 Υ Ξ Ε ΙΛ 30Υ Ρ Γ 0 θεωροί ότι ο ί κατ’αποκοπήν γεωργοί  
πρέπει νά μεταφέρουν κανονικά τό Φ Π Α  (με ποσοστά πολλές φορές ειδικά),  
ο οποίος είναι αφαιρετέος απά τον υποβαλλόμενο στό φάρο πελάτη. 0? κατ’  
αποκοπήν θεωρείται ότι λαμβάνουν πίσω ’έτσι το Ψ Π Α  πρός τά ι»/ω. £'Οταν  
τό ποσοστά συμψηφισμού είναι καθορισμένο στά’ίδιο επίπεδο "όπω ς τό 
εφαρμοζόμενο ποσοστά Φ Π Α  στην παράδοση γεωργικόν προϊόντων * ή  στην  
παροχή γεωργικής υπηρεσίας (Γερμανία : 13 %  για τους ο ’ίνους, ποτά  
καί υπηρεσίες, Λουξεμβούργο : Ε % ), ό κατ*άποκοπήν γεωργός δεν ’έχει  
τίποτα νά καταβάλει στην πραγματικότητα στό δημόσιο ταμέΤο. £'θταν τό  
ποσοστό συμψηφισμού είναι αντίθετα χαμηλότερο, ο κατ’άποκοπήν γεωργός  
’έχει την υποχρέωση νά καταβάλει το υπόλοιπο στο δημόσιο ταμεΤο (στη  
Γερμανία, γιά τους οίνους, τά ποτά, ορισμένα προϊόντα πριονιστηρίου, τό  
ποσοστά συμψηφισμού είναι 7,5 %  εν σχίσει προς το ποσοστό Φ Π Α  13% , ενα  
υπόλοιπο 5,5 %  πρέπει νά καταβληθεΤ).
Το καθεστάς αυτό’ έχει ως βάση ότι ο Φ Π Α  είσπράττεται σε κάθε αγοραστή χωρίς  
να λαμβάνεται υπόψη η  "ιδιότητά του νά είναι υποβαλλόμενος στο φάρο’ή  ’ όχι,
Η  διάκριση αυτή δεν εΤναι ’άλλωστε υποχρεωτική κατά τό μέτρο που, κατά τό 
πλαίσιο του άρθρου 25, παράγραφος 8, "ή καταβολή κατ* αποκοπήν συμψηφισμ'δν, 
εκτός εκείνων πού άφοροδν τις παραδόσεις πού γίνονται από ύποβαλλομένους 
στό φόρο, θεωρεΤται ότι πραγματοποι εΤται από τόν αγοραστή η  από τόν 
λαμβάνοντα".
- Στην ΙΡΛΑΝΔΙΑ, στό ΒΕΛ ΓΙΟ , και στην ΙΤΑΛΙΑ, ό μηχανισμός συμψηφισμού  
πραγματοποιείται απά την τιμολόγηση ενός ποσοστού επιπλέον τής πράξεως  
που θεωρείται νά άντιπροσωπεάει απευθείας τό Φ Π Α  πρός τ ά ’άνω κατ’άποκοπήν.  
Σε στενή ’ έννοια ακόμα ή  Ιρλανδία επιτρέπει τη μεταφορά του φόρου αυτου  
πρός τά άνω σέ Ολες τις πωλήσεις καί παροχές πού πραγματοποιούνται από  
τόν κατ'άποκοπή γεωργό, χωρίς νό καθιστα ωστόσο υποχρεωτική την πληρωμή  
του παρά γιά τσν υποβαλλόμενο στά φόρο αγοραστή.
Στην’Ολλανδία ό μηχανισμός αυτός πραγματοποιεΤται μέσω μιας βεβαίωσης.

-  3 -
Στο Βέλγιο καί στην ^Ιταλία, η  τιμολόγηση του κατ’άποκοπήν ποσοστού  
σι+ιψηφισμου περιορίζεται στίς πολώσεις καί παροχές πού πραγματοποιούνται  
με ύποβαλλομένους στο φόρο (nod ύποβάλλουν δηλώσεις Φ Π Α  οτό Βέλγιο).
Γιά τίς πράξεις ποθ πραγματοιτο ι  οΟντα ι  μέ μή ύποβαλλομένους, ο! νομο­
θεσίες τοΟ Βελγίου της 'Ολλανδίας και της ’Ιταλίας προβλέπουν δτι A  
..συμψηφισμός, artoc,  προβλέπει τι5 Αρθρο 25, παράγραφος θ, "θεωρείται  
πραγματοποιούμενος Από τ(5ν Αγοραστέ Π  το λαμβάνοντα".
Στην Ιταλία, of κατ’αποκοπή γεωργοί (εκτός των κτηνοτροφών βοοειδών)  
μπορούν αναδρομικά νά έπιλέξουν νά εξέλθουν A nd T d σύστημα της κατ’  
αποκοπήν επιστροφής γιά νά επιτύχουν την έπιστροφή του πραγματικού 
ποσοΟ έπιβάρυνσης τοΟ Φ Π Α  στδ προηγούμενα στάδια.
Συμπέρασμα σχετικά μέ τ ις διαφορές πού υπάρχουν μεταξύ των διαφόρων αστών  
συστημάτων
of διαφορές αυτές εφαρμογής δε μετατρέπουν ωστόσο τάν κανονισμέ πού προβλέ- 
πεται and τό ίρθρο 25, ό όποΤος παραμένει ορθά εφαρμοζόμενος —  παρά μία 
σχετική απόκλιση επί τής όποχρεώσεως ή όχι μεταφοράς του συμψηφισμοί 
επί των πράξεων πού πραγματοποιείται από τούς μη ύποβαλλομένους στο φάρο, 
εκτός του κατ'επιλογή καθεστώτος τό οποίο, στην’Ιταλία, επιτρέπει στους 
κατ'άποκοπή γεωργούς νά λαμβάνουν την επιστροφή του πραγματικοί ποσόί του 
Φ .Π .Α . των προηγούμενων σ τα δίω ν.
Γιά νά είναι πλήρης ή  απογραφή των γεωργικών συστημάτων π ου’ έχουν τεθεί  
σέ εφαρμογή, θά πρέπει νά άναφερθεί ή  ύπαρξη στη Γαλλία ενός καθεστώτος  
ατελείας πού αφορά τούς μικρούς γεωργούς των οποίων ό κύκλος εργασιών  
δεν υπερβαίνει τίς 10.000 φράγκα "τό οποίο προφανώς καθιστά τό σύστημα  
μη εφαρμόσιμο, λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος τού μικροί ποσού του  
άνωτάτου καθορισμένου ορίου καί της προίποθέσεως, γιά τό δικαιαίδχο, νά  
λαμβάνει τουλάχιστον τό Θ 0 %  των εισοδημάτων του από τη γεωργία). Μ ία  
φθίνουσα μείωση υπάρχει γιά τον κύκλο εργασιών πού περιλαμβάνεται μεταξύ  
10 καί 17,000 φράγκων. Σε κάθε περίπτωση, το γεωργικό καθεστώς τδν  
πολύ μικρών εκμεταλλεύσεων θά πρέπει νά διαχωρίζεται από το καθεστώς κατ*  
αποκοπήν συμψηφισμοί τ ο ύ ’ άρθρου 25 καθόσον of επιχειρήσεις μέ ατέλεια δε  
λαμβάνουν συμψηφισμό γιά τό Φ Π Α  προς τά'άνω αλλά εξουσιοδοτούνται νά  
όμολογούν τό Φ Π Α  επί των πράξεών του. Δεν είναι δυνατόν λοιπόν πλέον  
νά γίνεται προσομοίωση στο καθεστώς ατελείας των μικρών επιχειρήσεων τό  
οποίο στη Γαλλία καθορίζεται βτά ποσό τού φόρου καί επιτρέπει την τιμο—
. / . . .

- 3α -
λδγηση του Φ Π Α . Τ ο καθεστδς αυτό δε φαίνεται νά συμβιβάζεται μέ τίς 
διατάζεις τοΟ  άρθρου 25 της “ έκτης οδηγίας καί θα' πρέπει νά καταργη- 
θεΎ . *Εζάλλου εφαρμόζεται σ*8να πολύ μικρό Αριθμό έκμεταλλευτδν.
Τέλος, είναι ενδιαφέρον να σημειωθεΤ η  διαφαινομένη έκτροπη πού δημιουρ- 
γεΤται “ όταν τά κατ’άποκοπην ποσοστά συμψηφισμοίδ πού εφαρμόζονται στίς 
πράζεις πού πραγματοποιο'δνται από κατ’αποκοπάν γεωργούς μ η  ύποβαλλο- 
μένους στο φόρο είναι χαμηλότερα από τα ποσοστά Φ Π Α  που έφαρμόζονται 
στίς’ίδιες πράζεις πραγματοποιούμενες από γεωργούς πού υποβάλλονται

-  4 -
στο κανονικά καθεστώς, ή σέ εισαγωγή. Πράγματι, ο υποβαλλόμενος στο 
φόρο αγοραστής πληρώνει 'ένα ποσοστό χαμηλότερο c6t o v αγορόζε ι στον 
κατ’άποκοπήν γεωργό παρ’ύτι 'όταν αγοράζει σέ Υνα γεωργό πού υποβάλλεται 
στο κανονικό καθεστώς’ ή σέ ε’ ισαγωγή), άλλά‘ όταν μεταπωλεΤ τύ προΤόν, 
πραγματοποι εΤται μ  fa έξισωτική διαδικασία και ή πρδζη υφίσταται τύ 
3 ίδιο ποσοστό Φ Π Α  οποιαδήποτε καί άν είναι ή  πηγή εφοδιασμού, θά 
πρέπει νά σημει ωθεΤ'ότι προς αποφυγή αυτής της διάφορός, το 
Βέλγιο υποχρεώνει τον υποβαλλόμενο στά φόρο αγοραστή νά καταβάλλει 
στό δημόσιο ταμεΤο τη διαφορά μεταξύ του ποσοστού Φ Π Α  πού εφαρμόζεται 
κανονικό στην πράξη καί του ποσοστού πού επιστρέφει στον κατ’άποκοπή 
γεωργό κατά την υποβολή τής δηλώσεως της περιόδου πού ύλαβε χώ ρα 
ή  παράδοση. T Ó  φαινόμενο αυτό (πού δέ δημιουργεΤται παρά‘ όταν τύ ποσο- 
στο συμψηφισμού είναι χαμηλότερο από το ποσοστό Φ Π Α  πού ισχύει κανονικό 
ή όταν υπάρχει επιστροφή από τό δημόσιο ταμεΤο διότι ο αγοραστής δεν 
’ έχει πληρώσει τίποτα στον κατ’άποκοπήν), δεν υπάρχει στό σύστημα του 
συμψηφισμού ταΠ Φ Π Α  προς τά ανω. θά πρέπει έξάλλου νά παρατηρηθεΤ 8τι 
τύ αντίθετο μπορεΤ επίσης νά δημιουργηθεΤ όταν το ποσοστό συμψηφισμού 
είναι ανώτερο από τό ποσοστό Φ Π Α  που κανονικό εφαρμόζεται επί του’ ίδιου 
αγαθού.rH  αγορά σ’ένα κατ’αποκοπήν υποχρεώνει τον αγοραστή π°ύ υποβάλ- 
λεται στύ φόρο νά πληρώσει στιγμιαία περισσότερο Φ Π Α  απ'ότι θά πρέπει 
κατά την εισαγωγή 3 ή σέ 'ένα γεωργό υποβαλλόμενο στά φόρο πού πωλεΤ * ένα  
’ίδιο αγαθό. Τούτο οφείλεται ατά γεγονός ‘ ότι Ικφραζόμενα καί τό δύο δπό 
μορφή ενός ποσοστού εφαρμοζομένου στήν πώληση, τά ποσοστό αυτό δεν 
καλύπτουν πλήρως τό ’ ίδιο πράγμα (επιστροφή του Φ Π Α  προς τά ’ άνω  του 
κατ’ αποκοπήν γεωργού στη μία περίπτωση -  πληρωμή του φόρου επί τής 
προστιθεμένης αξίας τοΰ αγαθού στό στάδιο πού βρίσκεται στήν ’ άλλη 
περίπτωση).
Β. Πρακτικές λεπτομέρειες πληρωμής των κατ’άποκοπήν συμψηφισμών
Στά Κ ράτη μέλη πού ’ έχουν * ένα  σύστημα επιστροφής από τόν αγοραστή, ό  
συμψηφισμός υλικό πραγματοποιεΤται από τάν αγοραστή τόν υποβαλλόμενο 
ατό φόρο Ó  οποίος μπορεΤ νά τόν άφαιρέσει, καί ό συμψηφισμός αυτός 
πραγματοποιεΤται κατά τη στιγμή τής πληρωμής τής άγορδς στο γεωργό.
Στη Γαλλία, ή  επιστροφή γίνεται από τό δημόσιο ταμεΤο μέ ετήσια 
αίτηση το3 κατ’άποκοπήν γεωργού ο οποΤος πρέπει νά παρουσιάσει
. /. .  .

τ ίς  πιστοποιήσεις των υποβαλλομένων στό φάρο πελαΥδν του,
Ο ι λεπτομέρειες τιμολογήσεως του συμψηφισμοί συνΓστανται ε’ ίτε σε  
μΓα τίμολάγηση εκ μέρους τού κατ’αποκοπήν γεοργοΏ (’Ιρλανδία, Λουξεμβοδρ-  
γο, Βέλγιο και Γερμανία ενδεχομένως), ε’ίτε στη δυνατότητα μεταφοράς  
τής υποχρείσεως επί του υποβαλλομένου στό φάρο αγοραστή ο οποίος  
δίνει ‘ένα αντίγραφο τής πιάτοποιήσεως αγοράς στό γεωργά, ίπτάτε το  
’έγγραφο αυτά χρησίμεΟει σάν δικαιολογητικά γιά την αφαίρεση του

- 5 -
συμψηφισμού, εκτός τού γαλλικού συστήματος ‘ όπου ή πιστοποίηση αυτή 
δημιουργεΤ ‘ ένα δικαίωμα έπι στροφής στο γεωργό τό δποΤο πρέπει νά 
ζητήσει από τις δημίσιες άρχές.
Τα δύο αυτό συστήματα (επιστροφή από τόν αγοραστή’ ή από τις δημίσιες  
αρχές) δημιουργοί υλική μία αρκετή αξιοσημείωτη διάφορή για τόν κατ*  
αποκοπήν γεωργί ό οποίος στήν πρώτη περίπτωση λαμβήνει κατή τό μέτρο  
των πωλήσεων καί παροχή του τό συμψηφισμό τού Φ Π Α  του πρός τά ανω,  
έν3 δε λαμβήνει από τίς δημόσιες αρχές, στην ’ όλλη περίπτωση, παρή  
μία ετήσια επιστροφή και' μετατιθέμενη στο χρόνο κατό μία λίγο πολύ  
μακρό περίοδο.
Άλλό πρόκειται γιά λεπτομέρειες εφαρμογής πού αφορούν την αρμοδιότητα  
των Κρατών μελών καί οπού δέ φαίνεται επιθυμητό νά αναλυθούν περαιτέρω  
στο πλαίσιο τής κοινοτικής οδηγίας.
IX. Το πεδίο εφαρμογής του κατ*αποκοπήν γεωργικού συστήματος διαφέρει  
ανάλογα με τά Κρότη μέλη
Σέ ‘ όλες τίς νομοθεσίες που έχουν‘ένα κατ’άποκοπήν γεωργικό καθεστώς 
τούτο άποτελεΤ αυτοδικαίως τό καθεστώς της γεωργίας, συμπεριλαμβόνόντας  
‘ ένα αρκετή μεγόλο αριθμό δραστηριοτήτων. Μ όνο στη Γαλλία εξαιρούνται  
οί μεγάλοι κτηνοτρόφοι (που έχουν πόνω από 200 βοοειδή ή πού έχουν  
πουλήσει παραπόνω απί 100 βοοειδή κατό τη διόρκεια τού έτους) καί, από  
την 1.1.1983, οί γεωργοί των όποίων ό κύκλος εργασιών υπερβαίνει τό  
300.000 γαλλικό φρόγκα στό Βέλγιο, οί γεωργοί οί οποίοι δεν ασκούν  
τη δραστηριότητό τους υπό μορφή εμπορικής εταιρίας, καί, στη Γερμανία,  
οί γεωργικές δραστηριότητες πού ασκούνται από εταιρίες από την 1.7.1982.  
εΗ  σπουδαιότητα του τομέα των "κατ’αποκοπήν" εκφράζεται αριθμητική  
στόν πίνακα II.
Κατή γενικό κανόνα δημιουργούν προϋποθέσεις συμψηφισμού τόσο οί ’ δμεσες πωλήσεις  
‘ίσο καί αυτές πού πραγματοποιούνται μέσω ενός ενδιαμέσου.
Α. ‘ Η  φύση καί ή  ’ έκταση των γεωργικών δραστηριοτήτων πού αφορά τό θέμα αυτό  
ποικίλλουν αντίθετα σέ μεγόλο βαθμό από το ενα Κρότος μέλος στό άλλο :
—  ‘"Ο λα τά σχετική Κρότη χορηγούν τό όφελος τού καθεστώτος αυτού καταρχήν  
στη γεωργία, στη δασοκομία, στήν αμπελουργία καί την ιχθυοκαλλιέργεια.
. / · . ·

- 5α -
^Εκτύς του ΒελγΓου, της> ΟλλανδΤας σε δτι αφόρα την Ιχθυοκαλλιέργεια).  
‘ Ώστέσο, σ π ς  Κ ά τω  Χδρες και στο Βέλγιο μάνο τά προΤβντα πού ένδεχδ-  
μενα ύφΓστανται μειωμένο ποσοστά υποβάλλονται σ ’αυτάν (σχεδδν τό  
σύνολο τον γεωργικήν προϊόντων).

- * Η  'Ιρλανδία περιορίζει τόδφελος τοΟ  κατ'Αποκοπήν καθεστώτος 
ατούς γεωργούς ποβ δέν Α σκοδν & λλη  παρά μόνο τή γεωργική δραστη­
ριότητα τών Δποίων ό κύκλος Εργασιών υπερβαίνει τίς £ 15.000 
κατ’Ετος,
Στό Βέλγιο, οΐ γεωργοί πρέπει νό ΰποβόλλανται στό κανονικό καθεστώς 
δταν Α σκούν μιό άλλη μή γεωργική δραστηριότητα, Εκτός Ε άν γιά τή δραστη­
ριότητα αβτή Αποβάλλονται στο κατ’  Α ποκοπήν καθεστώς.
•  * Η  κτηνοτροφία (Εκτός στβ Γαλλία γιά τίς πωλβσεις είσαγομένων
ζώ ω ν) μπορεΤ Επίσης νό Α παχθεΤ αΑτοδικαίως στό κατ'Αποκοπήν γεωρ­
γικό καθεστώς, 'Αλλά στό Βέλγιο καί τήν ’Ιταλία περιλαμβάνουν 
Επίσης τήν κτηνοτροφία "hor· «oln.
’Αντίθετα, οΐ παροχές γεωργικών υπηρεσιών δέν Απολαμβάνουν κατ' Α ποκοπήν 
συμψηφισμού στην 'Ιταλία κ α ί στη Γ α λ λ ία ,
* Η  πρώτη μετατροπή τδν προϊόντων τής Εκμεταλλεόσεως Α π ό  τόν κατ'
Α ποκοπήν γεωργό Απολαύει;  σέ Αρισμένρ Κ ράτη μέλη του κατ' Α ποκοπήν 
καθεστώτος συμψηφίσμοδ: τοδτο συμβαίνει στήν 'Ιρλανδία, στό
Βέλγιο, στό Λουξεμβοδργο, στή Γερμανία καί στήν^'Ιταλία (δταν!
ή  μετατροπή γίνεται Επίσης Α π ό  Αμάδες παραγωγών).*
'H Εμπορία μπορεΤ Επίσης μερικές φορές νά θεωρηθεΤ Α ς γεωργική δραστηριό­
τητα συμπληρωματική ή  συναφής μ  έ τήν κατ 'Αποκοπήν δραστηριότητα καί 
νά τής παρασχεθεί τό δφελος τοδ κατ'Αποκοπή συμψηφίσμοδ: τοδτο 
συμβαίνει στήν 'Ολλανδία γιά τοός Epnópouc ζώ ω ν πού μποροδν νά Α πολαύουν 
Ενός είδικου καθεστώτος που καταλήγει ατούς ίδιους κανόνες στή Γερμανία δταν 
δέν Αντιπροσωπεύει περισσότερο Α π ό  4 0 %  τοδ κύκλου Εργασιών της Εκμεταλ- 
λίύσεως, καί στούς Ιταλικούς συνεταιρισμούς,
'Αντίθετα, τό Βέλγιο καί ή  Γαλλία Αποκλείουν Α π ό  τό κατ'Αποκοπήν 
καθεστώς τήν Εμπορία των προΤόντων τής Εκμεταλλεόσεως στίς Αγορές 
ή  μέσω  σταθερών Εγκαταστάσεων γιά τήν πώ ληση λιανικά. * Η  πώ ληση
πλανοδίως Αποκλείεται στό Βέλγιο, Ε ν ώ  ή  πώ ληση χύδην Απολαύει 
του κατ' Α ποκοπήν καθεστώτος στή Γαλλία.
* Η  μάλλον Εκτεταμένη χρησιμοποίηση τοδ κατ'Αποκοπήν καθεστώτος προ­
κύπτει Α π ό  μία Επιλογή πού γίνεται Α π ό  τά Κ ράτη μέλη καί·νά εΤναι 
συνέπε'ια τδν διαφορών ποό ύπάρχουν μεταξύ των διαφόρων γεωργικών 
τομέων τους.

«*
Συμπεράσματα Από τήν ύπαρξη μή Ενιαίων πεδίων Εφαρμογής ι
Τ ό  γεγονός ι ότι οΐ περισσότερες νομοθεσίες κατ’Α ποκοπήν γεωργικού 
καθεστώτος Εχουν ΑντιμετωπισθεΤ βπως τό γενικό καθεστώς τοΟ  συνόλου 
της γεωργίας, φαίνεται σόν μία Αντιμετώπιση σέ εΑρεία Εννοια Ενός 
εΐδικού καθεστώτος Αριζομένου Α π ό  τήν Εκτη όδηγία στό Α ρθρο 25 παρά- 
γραφος 1, Α ς μία Επιλογή που-Αφορα τοός γεωργοΰς γίά τοός όποίους ή  
Ε φαρμογή τού κανονικοΟ καθεστώτος Φ Π Α  ή Εκείνου τδν μικρών Επιχειρή­
σεων θά δημιουργούσε μεγάλες δυσκολίες. 'Εάν, σέ μία μεταβατική περίοδο 
θέσεως σέ?Ε φαρμογή τοΟ  μηχανισμού Φ Π Α , ή  Επέκτασή του σέ Ενα ώλόκληρο
οίκονομικό τομέα κρίθηκε δικαιολογημένη, φαίνετρι στό Εξής ότι τό είδι-
*κό αΑ τό καθεστώς θά Επρεπε προοδευτικά νά 1  σχΰβι· μόνο γίά,τούς μικρούς 
γεωργούς γιά τούς όποίους ή  Εφαρμογή Α κ ό μ η  καί τοΟ  Απλοποιημένου καθε­
στώτος τδν μικρδν Επιχειρήσεων θά ?ϊταν δύσκολη, περισσότερο λόγω τού 
ότι τά Κ ράτη μέλη είχαν Αναλάβει τήν πολιτική Α ποχρέω ση κατά τήν Εγκριση της Α π ό ­
φασης αΛ τής Α π ό  τό Συμβούλιο τό 1977. °0 περιορισμός αΰτός θά Αποκλείσει 
πιθανώς α π τή ν  πράξη τίς μεγάλες Εκμεταλλεύσεις πού πραγματοποιούν μεγάλες 
Επενδύσεις, γιά τίς Α ποΤες αΑ τά τά κατ'Αποκοπήγ ποσοστά συμψηφισμού, 
βασιζόμενα σέ Ενα μέσο, θά πρέπει νά φάίνονται τουλάχιστον κατά μέρος,
Α ς Α νεπαρκή καί ο! Α ποΤες Α ς Ε κ  τούτου Επέλεξαν τήν Α ποβολή στό κανονι­
κό καθεστώς. 'Η κατάσταση αΑ τή Ενυπάρχει σέ μεγάλο βαθμό σέ χδρες όπου 
τά ποσοστά συμψηφισμού εΤναι Α νεπαρκή γιά νά καλΰψουν τήν πραγματική 
Επιβάρυνση πρός τά άνω  καί όπου Ενα μεγάλο μέρος τδν γεωργών, Εχει καί 
γιά τό λόγο αΑ τό Επιλέξει τό κανονικό καθεστώς Φ Π Α . 'Αντίθετα θά Α πέ­
κλειε Ε να Α ρκετύί μεγάλο Αριθμό μέσων Εκμεταλλεύσεων στά Κ ράτη μέλη πού 
χορηγούν Ε να Α νεπαρκή συμψηφισμό πρός κάλυψη της Ε·ιστροφής τού Φ Π Α  πρός 
τά άνω.
'0 πρός Α ν ω  περιορισμός θά πρέπει νά Αναφέρεται σέ κριτήρια πού συσχετί­
ζονται μέ τΰν κύκλο Εργασιών ή  μέ τίς παραγόμενες ποσότητες κ η ιπ 5  Εκτάριο.
)
* Η  δεύτερη αΑ τή Α ναφορά φαίνεται πιό κατάλληλη κατά τό μέτρο πού 
Αντικατοπτρίζει σέ μεγαλύτερο βαθμό τήν προστιθεμένη Αξία Απ'ότι ό 
κύκλος Εργασιών ό όποΤος μπορεϊ νά κυμαίνεται σέ συνάρτηση μέ τίς τιμές.
'Εξάλλου, τό κριτήριο αΑ τό μπορεΤ νά ποικίλλει σέ συνάρτηση μέ τίς πραγμα­
τοποιούμενες παραγωγές,
Iι

*·-  Β -
Δ έ φαίνεται Επίσης άτι τά Κ ράτη μέλη θά Επεκτέίνουν τάν Εφαρμογά τοΟ  
κατ'Αποκοπάν ι^αθεστδτος στοάς Ενδιαμέσους (Αγοραστές ζώ ω ν) καί στίς 
Εμπορικές δραστηριάτητες (σέ ποσοστά 4 0 )6  τοΟ  κΰκλου Εργασιών).
Γιά νά τελειώσει τά κεφάλαιο αίιτά Επί τοΟ  πεδίου Εφαρμογής τδν κατ’Α π ο ­
κοπάν γεωργικών καθεστώτων, θά πρέπει νά σημειωθοΟν οΐ διαφορές των καθε­
στώτων πού Α πάρχουν στά Κ ράτη μέλη γιά τάν πώ ληση κεφαλαιουχικών Α γαθώ ν 
ποά Εχουν χρησιμοποιηθεί γιά τίς Ανάγκες Εκμεταλλεάσεως.
'Η ’ Ιρλανδία, τά Βέλγιο καί Α  “ Ολλανδία προβλέπουν μία είδικά έξαίρεση γιά τίς  
πωλήσεις τδν Αγαθών αδτδν & π ά  τοάς κατ* Αποκοπήν γεωργοίς.
-Στά Γαλλία, καί στήν ’Ολλανδία τά Α γαθά αΑ τά ΕξαιροΟνται οτά πλαίσιο * ·  .  ♦  . · ·  .
τοΟ  γενικοΟ καθεστώτος χρησιμοποιημένων Α γαθώ ν. : ,’  »  <
- ’Η  Γερμανία, καί το ΛουξεμβοΟργο περιλαμβάνουν τις
παθήσεις αίττές στά βάση Α ττολογισμρΟ  τοΟ  κατ’Α ποκοπάν συυΦ πφισμομ-
’Η  Ιταλία^θεωςιητίκά φορολονεΤ τί^ μεταβιβάσεις αΑτές Α λλά στά μέτρο ποά δέν Εχει υλοποιηθεί η  υποχρέωση δηλω σεω ς η  πληρωμής, ατάν πραγματικότητα Απαλλάσσονται.
Τ ά  γεγονάς άτι συμπεριλαμβάνεται στά βάση Α πολογισμοΟ  τοΟ  κατ’Α ποκοπάν 
συμψηφισμοΟ  τά ποσά της πωλάσεως κεφαλαιουχικών Α γαθώ ν χρησιμοποιημένων 
Α π ό  των κατ’Α ποκοαάν γεωργών φαίνεται νά δημιουργεί μία διπλά Επιστροφά 
Φ Π Α  : μία πβώτη φορά κατά τάν πώ ληση των γεωργικών προΓάντων, μία δεύτερη 
φορά κατά τά μεταπώληση τδν μέσων παραγωγής (Ιδίως γεωργικών μηχανών).
Τ ά  άρθρο 25 τ^ς Εκτης Αδηγίας, στάν παράγραφο 5, Αναφέρει Αναλυτικά άτι 
τά κατ’Α ποκοπάν ποσοστά Εφαρμόζονται στά γεωργικά προϊόντα καί στίς παρο­
χές γεωργικών Υπηρεσιών, καί δέ συμπεριλαμβάνουν τάν τιμά πωλάσεως κεφα­
λαιουχικών Α γαβώ ν πού πωλοΟ νται χρησιμοποιημένα Α π ά  κατ’Α ποκοπάν γεωρ­
γούς. * Η  βάση^ΑπολογισμοΟ τδν Κ ρατώ ν μελών αύτών δέ· φαίνεται νά εΤναι 
σάμφ ω νη μέ τήν Εκτη όδηγία.

— 9 *·
'Από πλευρδς πρακτικής Α στόσο γίνεται Αντιληπτό γιατί τδ Κρότη μέλη αΑ τό 
δίστασαν νδ θέσουν τούς κατ’Αποκοπήν γεωργούς στό κανόνικδ καθεστώς Φ Π Α 
μόνον όταν πω λοΟ ν μεταχειρισμένα Αγαθό. 0ό Επρεπε νό γίνεται είδική 
δήλωση καί πληρωμή τοΟ  Φ Π Α  πού είσπρόττεται κατ’αΑτδν τόν τρόπο μόνο 
στήν περίπτωση αίιτή γιό τούς περισσοτέρους Ε ξ αΑτών.' Τ ό ότι συμπερι- 
λαμβόνεται ή  πώληση μεταχειρισμένων Α γαθών στδ κατ’Αποκοπήν γεωργικό 
καθεστώς Αμβλύνει τήν Αλική αΑ τή δυσκολία.
* Η  δυνατότητα αύτή ώστόαο δέν εΤναι δυνατόν νό προβλέπεται Α ς Α ρθή παρδ 
κατό τό μέτρο πού ή  μακροοικονομική Εκτίμηση τοΟ ποσοΟ  τών πωλήσεων τδν 
μεταχειρισμένων αΑ τώ ν Α γαθώ ν προστίθεται στήν τελική παραγωγή καί Α ς Ε κ  
τούτου θεωρείται Ας.'Έαοδο". Στήν περίπτωση αΑ τή ό δείκτης πού Επιτρέπει 
τόν καθορισμό τρ6 ποσοστοΟ συμψηφισμοΟ ήτοι ή Αναλογία μεταξύ :
ΕΤναι Επιθυμητός Ενας κοινός κανόνας ό όποιος θδ τείνει είτε νδ Εξαιρεί τΓς πω- 
λήσεις αΑ τές* εΤτε νό συμπεριλαμβδνει τό ποσό αττόν Απολογισμό τοΟ  ποσοστού συμ- 
ψηφιαμοΟ  Εδν Αποφασιστεί γιδ πρακτικούς λόγους νδ μήν Εφαρμοστεί ή  γενι­
0! συνέπειες Α ς πρός τούς Ιδίους πόρους διαφέρουν Ανόλογα μέ τό ϊσχΰον 
σύστημα ! -  τύ Κρότη μέλη πού έξαιροΠν τίς πωλήσεις αυτές, όταν τό Αγαθό 
πωλοΟνται Α πό Ενα Α λλο υποβαλλόμενο (Εμπόρους μεταχειρισμένου ΑλικοΟ ή  
γεωργούς τοΟ  κανόνικοΟ συστήματος), Ενδέχεται Αμαλοποίηση στό Επόμενο 
στόδιο καί Ετσι δέν Απόρχει διαστρέβλωση στό Επίπεδο τών Ιδίων πόρων.
’ 'Οταν πωλοΟνται σΈνα κατ* Α ποκοπή γεωργό τό στατιστικό στοιχεία καταρτί­
σε ω ς παγείου κεφαλαίου τοΟ  Ετους στον Αποίον Λπολογίζεται τό ποσοστό τοΟ  
κατ* Αποκοπής συμψηφισμοΟ λαμβόνονται Α πόψ η τό καθαρό ποσό τών Επενδύσεων 
τοΟ Ετους (Αφαιρέσεως γενομένης τών πωλήσεων μεταχειρισμένων Αγαθών), 
ή  βόση τών Ιδίων πόρων εΤναι σωοτή διότι Α  κατ* Αποκοπής συμψηφισμός καλύπτει 
τήν πραγματική Επιβόρυνση
-στόΚρότη μέλη πού Επιτρέπουν τήν Εφαρμογή τοΟ κατ' Αποκοπή συμψηφισμοΟ 
Επί -  τοΟ ποοοΟ  τών πωλήσεων αδτών, Αντίθετα, Απόρχει διπλή Επιστροφή τοΟ
Φ Π Α  κοί τό Ε σοδα του Κρότους μόλους μειώνονται Εχοντας Α ς κατόληξη μ  ιό 
μείωση της βόσεως των Ιδίων πόρων.ι
κή Α ρχή τής μή Αποβολής στό φόρο αΑ τώ ν τών πωλήσεων.

Β . Ο Ι δυνατότητες! Επιλογής πού προβλέπονται άπά τδ Κ ράτη μέλη γιά τοδς κατ*  
Α ποκοπή γεωργοδς
«
Τ ά  άρθρο 25, παράγραφος 10 Ή η ς Εκτης άδηγίας προβλέπει τή δυνατάτητα γιδ 
τάν κατ’άποκοπή γεωργά νά Επιλέζει εΤτε τδ κανονικά καθεστώς, εΤτε τά καθε­
στώς τδν μικρδν Επιχειρήσεων.
Τ δ περισσότερα Κ ράτη μέλη δέ δίνουν τή δυνατδτητα αίιτή Επιλογής παρά γιδ 
τούς ύποβαλλάμενους στδ κανονικά καθεστώς Φ Π Α , Εκτάς της Γαλλίας ή  άποία 
Εχει θεσπίσει Ε να Απλοποιημένο σΰστημα Φ Π Α  γεωργικά τά όποιο οΐ κατ’Απο- 
κοπή γεωργοί μπορούν νά Επιλέζουν, καί γιδ τή Γερμανία δπου ο! κατ’Α ποκοπή 
γεωργοί μποροΟ ν Επίσης νά Επιλέξουν τά καθεστώς άτελείας καί μειώσεως τδν 
μικρών Επιχειρήσεων Εάν πληροΟ ν τίς προϋποθέσεις.
(1) Συμπεριλαμβανομένων των Εξαγω γώ ν.
• Λ

'Η κατάσταση αΑ τή φαίνεται Αναπάφευκτη στά Κ ράτη μέλη πού έχουν κατ’Α π ο ­
κοπή συστήματα γιά τίς μικρές Επιχειρήσεις τά άποΤα Α φορούν Ιδιαίτερα 
καθορισμένες δραστηριότητες (Βέλγιο -  'Ιταλία) πού δέ σχετίζονται μέ 
τή γεωργία. 'Εξάλλου, μεταξύ τδν Κ ρατώ ν μελών πού διαθέτουν γιfi τίς 
μικρές Επιχειρήσεις τους καθε|ττωτα Ατελείας καί φθινούσης μειώσεως, όρι- 
σμένες (’Ολλανδία, 'Ιρλανδία, Γαλλία καί Λουξεμβούργο) δέν Επιθυμούν δπως 
ο! γεωργοί -  πού Α πολαμβάνουν Εξάλλου Ιδιαίτερο καθεστώς -  έχουν τή 
δυνατότητα δι' Επιλογής, νά προσφεύγουν σ’αλλο σύστημα Εναλλαγής.
Μ ά ν ο  ή  Γερμανία, τά Λουξεμβούργο, ή  Δανία και τά 'Ηνωμένο Βασίλειο (ο! δύο τελευταί­
ες χώρες δέν έχουν κατ' Α ποκοπή γεωργικά καθεστώς), προφέρουν Ενδεχομένως ατούς 
γεωργούς τους τή δυνατάτητα καθεστώτος Ατελείας πού Απάρχει γιά τά σύνολο 
των ύποβαλλομένων σέ φάρο., λαμβανομένου ύπύψη βεβαίως άτι στή Δανία, τά 
Α νώ τατο δριο τής Ατελείας είναι τοιαΰτης μορφής (1.250 E C L l) πού ή  Αφέ- 
λεία παραμένει μάλλον θεωρητική.
'Η 'Επιτροπή έχει Επίγνωση τής Α πάρξεως περιορισμένων δυνατοτήτων Επιλο­
γής πού χορηγούνται Α π ά  δρισμένα Κ ράτη μέλη Ε ν σχέσει πράς τίς διατάξεις 
τού Α ρθρου 25 παράγραφος 10 τής έκτης Αδηγίας. ΕΪναι της γνώμης άτι ή  
Α συμφωνία αΑ τή θά πρέπει νά ΕξαλειφθεΤ μέσω  τής υίοθετήσεως Ενάς κοινού 
Απλοποιημένου καθεστώτος γιά τίς μικρές Επιχειρήσεις, Γ^άγματι, κατά 
τά μέτρο πού τά Απλοποιημένο καθεστώς τδν μικρών Επιχειρήσεων θά διευθυ- 
τηθρΤ καί θά Εναρμονιστεί κατά τήν έννοια πού ήροβλέπεται στά σχέδιο Αδηγίας 
πού έγινε Α π ά  τήν 'Επιτροπή στά Συμβούλιο σχετικά μέ τά άρθρο 24, ή  
Επιλογή Α π ά  τούς κατ'Αποκοπή γεωργούς γιά τά νέο Απλοποιημένο αΑ τά καθε­
στώς των μικρών Επιχειρήσεων θά πρέπει νά εΤναι δυνατή καί γενικευμένη 
καθάσον τά σύνολο τού συστήματος βασίζεται σέ μία εΑρεία Εφαρμογή Ενός 
πραγματικού καθεστώτος καί ό περιορισμάς τού Ανωτδτου όρίου τής Ατελείας 
σέ χαμηλά Επίπεδο.

Γ»_Π3θβλήματα πού τίθενται Α π ό  τδν Απολογισμό ή  6χι τδν Εμέσων Εξαγωγών |
τδν γεωργών πού Απδγονται στό κατ'Αποκοπή καθεστώς γιδ τίς Αντισταθ- |
μίστικές καταβολές . . .  ^ I
$ί*·*ϊ3>. ί . · · '- ·  > ' ■  ;ί" , ·: ■  .  ·.■. *'* > : & > *··, V  '4  ■  ■ «  -  ί  . ·. .Λ  . · · ' 1*,·^· *-  V**· -··* .: V ··· ,-ν. * .:,···>·,'· λ ί" .'Λ · ^ ν^Γ ^
Κατ'Αρχήν, τό άρθρο 25, Παρδγραφος 5 Αρίζει Ατι ή  βδση Απολογισμού της 
κατ' Α ποκοπή Αντισταθμιστικής καταβολές Απολογίζετφι βδσει των παραδόσεων 
γεωργικών προϊόντων καί των παροχών γεωργικών Απηρεσιδν πρός Αποκείμενους 
σέ φορολογία δλλους Εκτός δ ο τό  τοός γεωργούς ποό Απδγονται στό κατ’  Α π ο ­
κοπή καθεστώς. Α Α τή  ή  διατύπωση δέν Αναφέρει Ακριβώς Ιόν ο! Αμεσες Ε ξα­
γωγές ποό πραγματοποιούνται Α π ό  γεωργόΰς Απαγόμενους στό κατ’Α ποκοπή 
καθεστώς πρέπει νό συμπεριληφθοϋν σ’αΑ τή τή βόση ή  πρέπει νά Αποκλει­
σθούν.
Τ ό Κ ρδτη μέλη Εχουν Επιλύσει κατό διαιρετικό τρόπο τό πρόβλημα αΑτδ, 
'φισμένα Επιτρέπουν στό γεωργό νδ λδβει κατ’αποκοπή αντισταθμιστική 
καταβολή τοΟ  Φ Π Α  πρό τδ Α ν ω  σύμφω να μέ |ίία βδση πού περιλαμβδνει τίς 
δμεσες Εξαγωγές -  πρόκειται γιδ τήν ’Ιταλία, τήν ’Ιρλανδία, τή Γαλλία, 
τή Γερμανία (γιδ Δρισμένα προϊόντα ι ξυλεία συγκεκριμένης δίστομης, 
οίνους, οΙνοπνευματώδη γιδ τήν τελευταία αίιτή χώρα). ”Αλλες χώρες 
Αποκλείουν τή δυνατότητα αΑ τδ : τό Λουξεμβούργο. ή  Γεουανία Γ ν  ι  δ τδ 
λοιπό προϊόντα), τό Βέλγιο. Στήν ‘Ιταλία, δ συμψηφισμός δέν δίδεται στήν 
Εξαγωγή δλλδ ο! κατ* Α ποκοπή γεωργοί δύνανται Αναδρομικό νό Επιλέξουν καί 
νό λόβουν τήν Επιστροφή του Φ Π Α  πού πραγματικό Απέοτησαν, πρόγμα καί τό 
Αποϊο πρόττουν δταν Εξόγουν.
Η  κατδσταση αΑ τή ^> έν εΤναι !κανοπο*ητική διότι δημιουργεί διαφορές μεταξύ 
τδν γεωργών πού ί|πόκεινται στό κατ'Αποκοπή καθεστώς των διαφόρων Κ ρατώ ν 
μελών καί δέν τηρείται ή  Α ρχή της οΑδετερότητας τού Φ Π Α  :
1) Σέ οΙκονομικό Επίπεδο, ιό Κρδτος μέλος πού Επιτρέπει τήν είσπραξη Αντισταθ­
μιστικής καταβολής κατδ τήν δμεση Εξαγωγή (είτε μέ κατΰβολή Α πό μέρους
τού υποκείμενου στό φόρο Αγοραστή, είτε μέ Επιστροφή Α π ό  μέρους των δήμο-*  ν ^
σίων Αρχών), Επιτρέπει τήν είσπραξη ποσού πού δύναταί νδ θεωρηθεϊ, σέ 
σχέση πρός τό Κρδτος μέλος πού δέν τήν Επιτρέπει, σδν πλεονέκτημα κατδ 
*  τήν Εξαγωγή.
ι
2) Σέ Επίπεδο Χρηματοδοτικό, τό Κρδτος μέλος πού δέν ΕπιτρέπΗΐ τήν 
καταβολή Αντισταθμιστικού ποσού βδσει τδν Α μεσω ν Εξαγωγών πού 
πραγματοποιούν οΙ, γεωργοί πού Απόκεινται στό κατ'Αποκοπή κάθε-
ι
στώς, παρουσιδζει βδση Απολογισμού τδν Ιδίων πόρων Επαυξημένη 
κατδ τό Φ Ρ Α  κατδ ποσό Αντίστοιχο πρός τίς πρδξεις πού Εχουν
γίνε, μέ όποκείμενους στό φόρο Αγοραστές, γεγονός πού δέν Επιτρέπει Αφαίρεση .

.. .  ( '
,Γ· -12-
Τδ Κ ράτη μέλη τδ όποΤα ίζντΓθετα, Επιτρέπουν τήν είσπραξή τής συμψη­
φίστηκες καταβολής Ε κ  μέρους τδν γεωργδν πού ώπδκεινται στδ 
κατ’Α ποκοπή καθεστώς, Α πό πελδτες ώπαγδμενους στδ φδρο μή Εγκατε­
στημένους στδ Εσωτερικό της πωλήτριας χώρας], όφίστΟ/ται τίς Τδιες
συνέπειες, μέ τήν περίπτωση κατδ τήν όποία τδ συμψηφιστικβ.  ποοδ*
·ί>Γ —καταβάλλεται ίχπ δ τδν άγοραστή ποΰ είναι Εγκατεστημένος σέ άλλο Κρδτος 
μέλος. Πράγματι, αώτδς ό τελευταίος καταβάλλει τδ συμψηφιστικδ 
ποσδ τοΟ  Φ Π Α  Επιπλέον, χωρίς νδ Εχει δικαίωμα νδ τδν Αϊραιρέσει Εφδσον 
πρδκειταί γιδ Φ Π Α  ποΰ καταβάλλεται Εκτδς τής χώρας του. Τ δ Κράτος 
μέλος είσαγωγής διαπιστώνει ώς Ε κ  τούτου αύξηση τδν Ιδίων πδρων του 
κατ’  αώτδν ^τδ Φ Π Α  ό όποΤός δέ μπορεί νδ ΑφαιρεθεΤ.
’Εάν δ συμψηφισμός τραγματοποιεΤταί μέσω Επιστροφής Α πό μέρους των 
δημοσίων Αρχών, ώπάρχει Επανεπιστροφή Α πό μέρους τής δημδσιας Αρχής 
ή  όποία δημδσια Α ρχή Εχει είσπράξει τδ Φ Π Α  πρδς τδ ανω δ όποιος 
Εχει πληρωθεΤ Α π ό  τοδς κατ’Αποκοπήν υποβαλλόμενους Επί των Α γορώ ν 
—τους —  καί ώ ς Ε κ  τούτου τήν Α κύρω ση αώτου, *  Α πό πλευράς Ιδίως πδρων, 
ή  βδση εΤναι ώς Ε κ  τούτου σωστά ρυθμισμένη.
3) ’Α π ό  πλευράς τεχνικής, ή  έγκριση ή  ή  Απαγόρευση τής λήψεως συμψηφσιμου· 
Επί των αμέσων πωλήσεων στήν Εξαγωγή ποά γίνονται όπδ τούς κατ’Αποκο- 
κή γεωργούς συμπεριλαμβάνει :
-  εΤτε μία ποινή γιά τδ γεωργό Εξαγωγέα ό όποΤος πρέπει νδ παραιτηθεΤ 
άπδ τδ συμψηφισμό τού Φ Γ 1 Α  του πρδς τδ ανω δταν Εξάγει καί στδν όποΤο 
ή  νομοθεσία δέν Εγκρίνει νδ λάβει μία κατ’Α ποκοπή Επιστροφή Επί πρά- 
ξεως τού τύπου αίπου,
-  εΤτε, στήν Αντίθετη περίπτωση, μία ποινή γιδ τδν Αγορασίή ό όποΤος 
Αποβάλλεται στδν Φ Π Α  καί εΤναι Εγκατεστημένος σέ Ενα άλλο Κράτος  
μέλος ό όποΤος Εχει τήν ώποχρέώση νά καταβάλλει Ενα συμψηφισμό ό 
όποΤος δέν είναι Αφαιρετέος -  καί ό όποΤος Επιπλέον προστίθεται 
στήν καθαρή τιμή πού Εχει καταβάλλει καί χρησιμεύει σάν βάση γιά 
τδν υπολογισμό του Φ Π Α  πού όφείλεται κατά τήν είσαγωγή στή χώρα 
του.
Κατδ τδ μέτρο πού ή  Απαλλαγή των Εξαγομένων Α γαθών στδ δρθρο 15, παρά­
γραφος 2 τής Εκγις όδηγίας δέ φαίνεται νά περιλαμβάνει παρά τίς παρα-
■  δόσεις πού Αποατέλλονται & π δ τδν Αγοραστή ποΰ δέν εΤναι Εγκατεστημένος
• » 1 . 1ϊ

τ  στΑ ν κατάργηση Α πλά καί καθαρά κάθε συμψηφισμοΟ  (εΤτε find τόν Α γορα­
στΑ , είτε Α π ό  τίς δημόσιες Ερχές) μέ βάση τίς άμεσες Εξαγωγές των κατ’  
Α ττο κ ο π Α  γεωργών. 'Από πλεϋρας Τσης μεταχειρίσεως, μι δ τέτοια Απαγόρευ- 
σ η δέ φαίνεται δικαιολογημένη, ηρδγματι Εμφανίζεται μία Α νωμαλία λ6γω 
της δυσμενοδς μεταχειρίσεως σέ δτι Α φ ορά τήν Εξαγω γΑ · ’Εξάλλου, τούτο 
θδ Α δηγοΟ σε σ τΑ  δημιουργία κινήτρου Α ς πρ6ς τοΰς κατ' Αποκοπή, καί πρός 
Α ποφυγή τοΟ  προβλήματος αΑ τοΟ , νδ προσφεΰγουν σέ Ενδιδμεση λδση μέσω
των Α ποβαλλομένων στό Φ Π Α -.Εξαγωγέων, γεγονδς ποΰ εΤναι Αντίθετο μέ
τήν Α ρ χΑ  τ^ς ούδετερδτητας ποδ ΑναζητεΤται μέσω  τοΟ  Φ Π Α  έναντι τ8ν διαφόρων
δυνατόν νδ δημιουργηθεΤ μία ΕπιεπροφΑ  Α π ό  τίς δημόσιες Αρχές μέ βδση 
τό δρθρο 15 της Εκτης Αδηγίας ποδ Αναφέρει ότι ο! Εξαγωγές πρέπει νδ 
Απαλλδσσονται 5 Α κόμ η μία διευθέτηση τοΟ  πεδίου Εφαρμογής της όγδόης 
Αδηγίας ποδ θδ μποροΟ σε νδ συνίστστα .1 σέ Εξομοίωση των συμψηφισμδν 
Από τοΰς ξένους Αγοραστές σ’  ένα ΦΠΑ προηγαΰμενωΥ σταδίων ξεοφλοΰμενο 
Επί μιας Αγοράς η μΐ5ς παροχής σ ’ ένα Αλλο Κρδτος μέλος,
6 Α ποΤ ος θδ ητο Επιστρεπτέος. * Η  πρώτη λδση ποδ έμφανίζεται νομικδ θεμελιωμένη, 
φαίνεται νδ εΤναι Α  πιό Α π λ Α  διότι δημιουργεί τίς προϋποθέσεις Α ποφυ- 
γΑ ς Ενός σταδίου .τακτοπο ι  Α σεω ς Α π ό  τόν Αγορδζοντα, καθόσον τό σχετικό 
κρδτος Επιστρέφει δμεσα στόν κατ’Α ποκοπΑ  Εξαγωγέα γεωργό τό Φ Π Α  πρός 
τό δνω στό συμψηφισμό.
*  Ω στόσο, εΤναι Αναγκαίο στΑ ν περίπτωση μιας Εξαγωγής βπως Α  ΕπιστροφΑ  της 
πρός τδ δνω Επιβαρδνσεως πραγματοποιείται, συμπεριλαμβπνομένης καί της _ _
Επί τδν πω λΑ σεω ν ποδ έχουν γίνει σέ τελικοδς καταναλωτές, πρός τό σκοπό 
όπως τό είσαγόμενο Α γαθό φθάνει τΑ  χώρα εΙσαγωγΑς χωρίς Αναδιάρθρωση φορο­
λογικής Επιβαρδνσεως. Τ ό  προΤόν λοιπόν Αποβάλλεται σέ φορολογία κατά τΑ ν 
εΙσαγωγΑ του στδ ποσοστό Φ Π Α  ποΰ Εφαρμόζεται σ τΑ  χώ ρα προορισμοΟ.οίκονομικδν κυκλωμάτων,
-  στήν Α ναζΑ τηση Ενός δλλου μηχανισμοΟ συμψηφισμοΟ  Α π ό  της καταβολής 
Α π ό  τόν Α γοραστΑ  (ποδ Αντιμετωπίζει Αδυναμία Αφαιρέσεως μιας φορολο­
γικής Επιβαρδνσεως ποδ έχει πληρωθεί σέ ένα δλλο Κράτος μέλος) όταν 
δπδρχει δμεση Ε ξαγω γΑ  Α π ό  ένα κατ’Α πο κ ο πΑ  γεωργό. Κ ατ’αυτόν τόν τρόπο

- 14 -
γεωργό στά έσωτερικό, δ δποϊος κανονικά ευθυγραμμίζει τήν τιμή του έπί  
αυτών του άνταγωνισμου, ήτοι έπί των τιμών ποΰ έφαρμόζονται από τάν τομέα  
πού ύποβάλλεται σέ κανονικά καθεστώς, ποΰ συμπεριλαμβάνει τά ποσοστά του Φ Π Α .
I I I .'Εκτίμηση του ποσού των κατ'αποκοπή ποσοστών συμψηφισμοί] ποΰ Εφαρμόζεται  
στά Κράτη μέλη
Τ ά ποσοστά ίιποτίθ£ται άτι καλΰπτουν τήν έπιστροφή της έπιβαρΰνσεως πρός  
τά άνω ποΰ δφίστανται ο! γεωργοί χωρίς νά μπορεΤ νά εΤναι δψηλάτεροι άπό  
αότή, δπως τουλάχιστον αναφέρει τά άρθρο 25, παράγραφος 3. Δΰναταί νά  
λάβουν μία έπιστροφή μικρότερη άπό τήν πραγματική έπιβάρυνση. * Η  κατά­
σταση αυτή αποτελεί στήν περίπτωση αίιτή ένα κίνητρο γιά τοΰς κατ’& παικοπή  
γεωργοΰς νά προτιμήσουν τά κανονικά καθεστώς Φ Π Α  ποΰ τοΰς έπι τρέπει νά  
μεταφέρουν τά σΰνολο της έπιβαρΰνσεως τους πράς τά άνω όπως δ κανόνιwf  
inoβαλλόμενος.
Μπορούν νά προβλεφθουν κατ’αποκοπή ποσοστά γιά τοΰς δποκλάδους δλλά είναι  
φανερά άτι τά σΰνολο των παρεχομένων έπιστροφών γιά τά διάφορα κατ'αποκο­
πή ποσοστά δέ δΰναται νά δπερβαίνει τή συνολική έπιβάρυνση Φ Π Α  πού έπι-  
βάλλεται έπί των συνολικών εισροών των κατ’αποκοπή γεωργών.
* Η  επαλήθευση του άρου άτι τά έφαρμοζόμενα ποσοστά δέ δημιουργούν μία  
έπι στροφή πού δπερβαίνει τήν πράς ανω έιπβάρυνση του τομέα της δραστηριό  
τητας στά Κράτη μέλη, έγινε, εΥτε κατά τή διάρκεια ελέγχων ποΰ πραγματο­
ποιήθηκαν στά πλαίσιο καταγραφής των Ιδίων πόρων Φ Π Α  κατά τά 1979 έως  
τά 1980 καθότι τά Κράτος μέλος ζήτησε ένα συμψηφισμό δπέρ αύτου στά  
πλαίσιο του δημοσιονομικυ κανονισμού 2892/77 άρθρο 8, 2 (δ πράς τά άνω  
Φ Π Α  ποΰ έχει δνεπαρκως έπιστραφεΤ αυξάνει τή βάση των Ιδίων πόρων),  
εΥτε δντίθετα διότι ή  'Επιτροπή δφειλε νά έζασφαλίσει άτι ή  παρουσια-  
ζομένη βάση δπά τά Κράτος μέλος δέν εΤχε μειωθεΤ άπό μία έπιστροφή  
δπερβαίνουσα τά Φ Π Α  πράς τά άνω των κατ’αποκοπή γεωργών. Γιά νά γίνει  
αυτά, χρησιμοποίησε τά στοιχεΤα δπολογισμου τά έπισυναπτάμενα άπό τά  
Κράτη μέλη όπου δίνονται τά κατ' αποκοπή ποσοστά.
Π ράς τά σκοπό τής μειώσεως του ή  τών ποσοστών κατ’αποκοπή συμψηφισμού,  
καί πράς άπλοποίηση τών δπολογισμών πρός επαλήθευση γιά νά καθοριστούν  
τά κατ’αποκοπή ποσοστά, θά ήταν ιδιαίτερα χρήσιμο άπως τά Κράτη μέλη

- 1 £ -
E tp  αρμόζουν στό σύνολο τδν Αγαθδν, προϊόντων καΓ Απηρεσιδν πού χρησιμο­
ποιούνται Α π ό  τούς γεωργούς, Ε να ποσοστό Φ Π Α  ΕνιαΤο πού νά Αντιστοιχεί 
σέ Ε να μειωμένο ποσοστό.
θό ?|ταν κατ'ΑΑτόν τόν τρόπο πολύ πιό ε(5κολο νό καθοριστεΤ, Ε ν γνώσει 
της προστιθέμενης Αξίας Ενός τομέα, τό βάοας τού Φ Π Α  πρός τά ανω  κατά 
μέσο όρο Ε ν σχέσει πρός τόν παραγωγό τού δεδομένου αΑ τοϋ τομέα καΓ  μία 
Α π ό  τίς Ιδιόζου^ες δυσκολΓες τοΟ  Α πολσγισμοΟ  των κατ’Α ποκοπό ποσοστών 
συμψηφισμού πο^'συνίστανται στόν κατανομό τδν Α γορδν κατό ποσοστό Φ Π Α 
θά εΤχε κατ’αΑτύν τόν τρόπο ΕξαλειφθεΤ,
0ό πρέπει Επίσης νό Απογραμμισθοΰν ο! δυσκολΓες πού Αντιμετωπίζονται γιό 
τόν Εφαρμογό τού άρθρου 25, παράγραφος 1 2 πού Α ναιρέρεται στό παράρτημα 
Γ  γιά τόν καθορισμό των εϊδικδν στοιχείων στούς κατ’Α ποκοπό γεωργούς 
Α ς πρός τούς Ιδίους πόρους. Γράγματι, γιά όρισμένα Κ ράτη μέλη πού δέν,
Εχουν στατιστικά δεδομένα είδικά γιά τόν κατηγορία»αΑτό γεωργων, τά Anofa 
όμαδοποιοΰνται μέ τό γεωργικό παραγωγό γενικά, οΙ παρεχόμενοι Απολογισμοί 
βασίζονται Επί δεδομένων τού συνόλου της γεωργίας. Διάφορες στατιστικές 
διευθετόσεις είναι λοιπόν Αναγκαίες γιά τόν Εφαρμογό της ποοθλεπομένης 
μεθόδου στό παράρτημα Γ  πρός τό σκοπό τ^ς Εκπληρβσεως της πολιτική Α ποχρέωσης 
πού Α νελόφθη κατό τόν λόψη αβτός τ^ΐς Α πόφασης Α π ό  τό
Συμβούλιο "νά^πραγματοποιούνται οΐ Απολογισμοί των ποσοστών συμψηφισμού 
διά τός χρησιμοποιόσεως των μακρο-οικονομικων δεδομένων πού Α φορούν 
μόνο τούς κατ’Α ποκοπό γεωργούς,"
3V . Συμπέρασμα 
•
„ - '‘Η -Αναζάτηση μιας καλύτερης συγκλίσεως στόν Εφαρμογό τού κοινού κατ’Α π ο ­
κοπό καθεστώτος των γεωργων Α δηγεΤ στό διατύπωση των Α κολούθω ν προτάσεων 
στό Συμβούλιο.
Τ ά  καθεστδτα πού Εχουν τεθεί σέ Εφαρμογό στά διάφορα Κ ράτη μέλη ΕμφανΤ- 
ζονται, καταρχό, σύμφω να μέ τό σχήμα πού περιγράφεται στό άρθρο 25 της 
Εκτης ΑδηγΓας, Εκτός τού είδικοϋ γεωργικού καθεσΥδιας Ατελείας καί μει&- 
σεως πού Απάρχει στό Γαλλία καί τού προαιρετικού συστόματος Επιστροφής 
πραγματικού Φ Π Α  πρός τά ανω  χωρίς νά Απάρχει Α ποβολό στό κανονικό σύστημ» Φ Π Α  στόν 
’Ιταλία. Γράγματι, τό Α ρθρο 25, παράγραφος 5, προβλέπει ότι Α  κατ'Αποκο- 
πό συμψηφισμός Αποκλείει κάθε Α λλο τύπο Αφαιρέσεως.
I · ι · I ι I

- 16 -
Σχετικά μέ τώ  πεδία Εφαρμογής του κατ’Α ποκοπή συμψηφισμού (ΐ), φαίνεται 
Επιθυμητά νά Α πενθυμηθεΤ στά Κ ράτη μέλη ή  ανάληψη Α ποχρεώσεως Ε κ  μέρους 
τους νά θεσπίσουν τίς πρέπουσες διατάξεις γιά νά περιορίσουν τήν Ε φ αρμο­
γή της στοάς παραγωγούς ποά θά αντιμετωπίζουν δυσκολίες άς πράς τήν Ε φαρμογή το υ  
κανονικού καθεστώτος ή  του Απλοποιημένου Φ Π Α . Πράγματι, Ε ά ν τό εύρος των δρα­
στηριοτήτων πού Επωφελούνται του κατ’Α ποκοπή καθεστώτος συμψηφισμού Α φέ- 
θηκε στήν Επιλογή των Κρατδν μελών Εντάς των όρίων πού καθορίζονται Α πί 
τά παραρτήματα A  καί θ (Εφάσον τά καθεστώς αυτά δέν αποτελεί παρέκκλιση 
στήν Α ρχή του Φ Π Α ), είναι ουσιώδες δπως τά ποσοστά συμψηφισμού προσεγγί­
ζονται κατά τά δυνατών τήν Επιβάρυνση πραγματικού Φ Π Α  στύ Α π ο Τ ο  Αποβάλ- 
λονται οΐ δικαιούχοι Επί των είαροων τους, θά πρέπει λοιπών νά Αποκλει­
στούν Α π ώ  τώ  κατ’Α ποκοπή καθεστώς οΐ Εκμεταλλεύσεις των όποίων τά μεγέθη 
τίς ταξινομούν Α περάνω  τού μέσου.
' Υ π ώ  τώ  πρίσμα αίιτώ, τώ  κατ’Α ποκοπή καθεστώς θά πρέπει στώ  Εξής :
-  νά μήν Εφαρμώζεται πλέον σέ όρισβένες Εκμεταλλεύσεις λώ γω  τού νομικού 
τους τύπου πού κανονικά Εχουν ένα μέγεθος πού τίς θέτει στώ  πλαίσιο τής 
υποβολής τους στώ  κανονικά καθεστώς. Α υτή είναι ή  περίπτωση των Εται-
ιρ ιω ν  πού έχουν νομικά πρώ σ ω πο καί οΐ συνεταιρισμοί,
-  νά Εφαρμώζεται σέ συνάρτηση μέ ποσοτικά κριτήρια δπως τώ  ποσά τού κύκλου 
Εργασιών πού πραγματοποιήθηκε τώ  προηγούμενο Ετος. Π έραν Ε νώ ς Α νωτάτου 
Αρίου καθοριζομένου π.χ. σέ 100.000 E C U , θά Επρεπε αΑτοδικαίως νά εφαρ- 
μώζεται τώ  κανονικά καθεστώς. Τ ώ  Α νώ τατο α Α τώ  δριο θά μπορούσε νά συν­
δέεται μέ αυτά πού Απάρχει Ενδεχομένως γιά τήν υποβολή σέ Ε να πραγματικά 
καθεστώς σέ θέματα Α μέσου φάρου (Εφάσον πλέον δλα τά Α ναγκαΤα λογιστικά 
στοιχεία πράς μία πραγματική δήλω ση Απάρχουν). *0 Αριθμώς των Εκμεταλ- 
λευομένων Εκταρίων ή  πωλουμένων ζώ ω ν θά μπορούσε Επίσης νά ληφθεΤ υ π ώ ψ η  
γιά όρισμένους τομεΤς. θά πρέπει Επίσης νά Αποκλειστούν ο! γεωργικές 
δραστηριώτητες πού ε ίν α ι  πρώσθετες σέ μία άλλη δραστηριώτητα ή  όποία 
υπώκειται στώ  κανονικά καθεστώς (μεταποίηση, Εμπώριο),
-  νά περιλαμβάνει τών περιορισμώ τού κατ’Α ποκοπή ποσοστού συμψηφισμού στώ  
μειωμένο ποσοστά φορολογίας.
Τ ώ  θέμα τού νά λαμβάνονται Α π ώ ψ η  ό κεφαλαιουχικώς Εξοπλισμώς πού πωλεΤται 
ω ς μεταχειρισμένος θά πρέπει νά ρυθμιστεί γιά νά Επιτρέψει μία Ισώτητα 
μεταχειρίσεως, Ιδίως σχετικά μέ τούς Ιδίους πώρους.
(1) Χωρίς νά άναφέρεται A  Αποκλεισμώς τού "  Elevage hors sol "  πού πρέπει νά  
Εφαρμώζουν τώ Βέλγιο καί ή  ’Ιταλία στώ πλαίσιο τού σημερινού άρθρου 25,
Εκτη Αδηγία.
i

I  -17-.·
Ο ΐ πράξεις τής Εμπορίας ποΰ θεωρό Ο ντα ι Α ς Επέκταση τής καθαρά γεωργικής 
δραστηριότητας (πώληση προϊόντων πού προέρχονται Α π ό  τήν Εκμετάλλευση, 
πώ ληση χονδρικά 5 λιανική μέσω  μ ή Εμπορικών μέσων, χωρίς πάγιες Εγκατα- 
~ ~  ατάσεις, κλπ.) θά πρέπει νά Αναλυθούν μέ Ακρίβεια. ΔιαπιστοΟται, πράγ­
ματι, μία μεγάλη διαφορά στάν τομέα αίιτά, λάγω Ελλέίψεως Ακριβών στοί­
χε Γ ω ν  σ’αίιτή καθεαυτή τήν έκτη όδηγία. * Η  Εμπορία ποί περιλαμβάνεται 
στά κατ’Α ποκοπή καθεστώς θάρρεπε νά περιορίζεται στήν άώ ληση προϊόντων 
της Εκμεταλλεύσεως, χωρίς πάγια Εγκατάσταση γιά τήν πώ ληση λιανικώς καί 
χωρίς παρέμβαση ειδικευμένου προσωπικοΟ  στήν πώ ληση καί στήν πώ ληση 
πλανοδίως χύδην πωλουμένων προΤάντων, Αποκλεισμένων Επίσης τδν Ενδιαμέσων.
* Η  δυνατότητα Επιλογής γιά τά είδικά καθεστώτα πού Α φορούν τίς μικρές 
μ ή  γεωργικές Επιχειρήσεις (Ατέλεια καί Απλοποιημένο καθεστώς) θά πρέπει 
νά άναφέρεται Επακριβώς σέ δλες τίς νομοθεσίες, σύμφω να μέ τίς διατά­
ξ ε ις τοΟ  άρθρου 25 παράγραφος 1 0  της έκτης όδηγίας.
Ο Γ  άμεσες Εξαγωγές πού πραγματοποιοΟνται άπά κατ'Αποκοπή γεωργούς θά 
πρέπει νά δημιουργοΟν τίς προϋποθέσεις συμψηφισμού κατά τά μέτρο πού 
φαίνεται νόμιμο νά μήν Αφίστανται δυσμενή μεταχείριση οΐ πωλήσεις πού 
γίνονται σέ ξένους πελάτες, Α λλά εΤναι φανερό άτι οΙ Εξαγωγές αυτές 
θά πρέπει νά λαμβάνονται Α πόψ η γιά +όν καθορισμό τού κατ’Α ποκοπή 
ποσοστοΟ.
Γ^ός Α ττοφ υγή  τών παρουσών Εκτροπών ποΰ Α φορά τήν Αδυναμία γιά τόν Α γο­
ραστή νά Αφαιρέσει τόν τιμολογηθέντα συμψηφισμό,θά πρέπει νά προβλέπεται άτι ή  
κατ' Αποκοπή Αντιστάθμιση πού πραγματοποιεΤται Α πό τον Υποκείμενο στό φόρο ξένο 
Α γοραστή θά μπορεί νά Επιστρέφεται στό πλαίσιο τής 8ης όδηγίας ή καλύτερα νά παρέ­
χεται ή  δυνατότης οτόν κατ' Αποκοπή γεωργό πού πραγματοποιεί μία Εξαγωγή νά λαμβά­
νει κατ' Αποκοπήν Επιστροφής τής Επιβαρύνσεώς του των προηγούμενων σταδίων μέσω  δημοσίων Α ρχώ ν καί δχι πλέον Α πό τόν Αποβαλλόμενο στό φόρο Αγοραστή.
Στό πλαίσιο τοΟ  άρθρου 25, παράγραφος 3, θά πρέπει νά Αναφερθεί Ε π α ­
κριβώς ότι τά Κ ράτη μέλη θά πρέπει νά Επισυνάπτουν στή σημείωση σχετικά 
μέ τά κατ’Α ποκοπή ποσοστά συμψηφισμού τόν λεπτομερή ^»όπο Απολογισμού 
μέσω  τού όποίου καθορίστηκαν τά ποσοστά αΑτά. '0 £ιπολογισμός αυτός 
θά πρέπει νά παρέχει τά ποσό τών Επιβαρύνσεων πρός τά Α ν ω  καθοριζομέ- 
νω ν μακρο-οικονομικώς καί κατανεμημένων κατά ποσοστό Φ Π Α . θά πρέπει, 
σέ περίπτωση πλειονότητας Εφαρμοζομένων ποσοστών συμψηφισμού στήν τελι­
κή παραγωγή, νά Αναφέρεται ή  κατανομή αΑ τής κατά ποσοστό συμψηφισμού.
Τ ά  δεδομένα αυτά δέ θά πρέπει νά περιλαμβάνουν παρά Εκείνα πού έχουν 
σχέση μέ τή δραστηριότητα των κατ’Α ποκοπή γεωργών, τίς στατιστικές μεθό- ■  ι  
δους κατανομής πού Έχουν τεθεί σέ Εφαρμογή στά Κ ράτη μέλη. Τέλος, τό 
πλαίσιο τών μέτρων ποΰ τείνουν νά διευκολύνουν τόν Εκσυγχρονισμό καί

18 -
τήν Ομαδοποίηση των γεωργικών έκμεταλλεΰσεων καθδς καΓ τή μεταβίβασή  
τους, οΙ διατάξεις πού Οπάρχουν στδ άρθρο 5, παράγραφος 8 τής έκτης Οδη-  
γΓας, πού έξαιρουν άπδ τά Φ Π Α  τη μεταβίβαση έναντι χρημάτων ή  δωρεάν  
παγίων στοιχείων καί λοιπών κινητών στοιχείων των έταιριων θά πρέπει νά  
έπεκταθαυν οτίς άτομικές γεωργικές έκμεταλλεύσεις.
Τ ά  σύνολο των διατάξεων αύτων θά συνεισφέρει στή μείωση, κατά τδ δυνατδν,  
των έκτροπων Ονταγωνισμου μεταξύ παραγωγήν τής Κοινδτητας πού Οφείλονται  
στή μή έναρμονισμένη έφαρμογή του καθεστώτος Φ Π Α  έπί Ορισμένων σημείων  
καί θά ευνοήσει τήν προοδευτική ένσωμάτωση του γεωργικού τομέα στδ κανο­
νικά καθεστδς του Φ Π Α .
I

*Ατ* » π κ η η  «ΛβΕΠατΑ
m a  n v M io c ' w  
A T C  ITTI
ΑΛΤ· VOttJX ΓΕ,-ΛχνίΓΕΒίΑτπ . τστϊ oftnmr  
M C F > Ato xcm a  και r e m -
□ a  ttn  « a *ila.citq *>r' MDorx  
cm M ttio rεΠΜΓΗΑΑβΕΙΤΟΙ TW ΑΓΑβσΐ Ε Κ Α ΕΤΑΛΑ£Υΐε&  
iCTA«iPTitf 7« o < m r γολϊτκγαι  *m 
KAT’Mzxcm rm u o ril A A B EX TU I Ttn A A TO t KmVTCnCWM
αραγτμτοτμπϊι  nm r [W fiorarci-
O JJrfA J A TD  Turi KAT'MTXSmA icm  ε ια π π χ APiaen aat* *ro-  
x m t  mwT3*j tutta tu n« α ε -  1  
)  n& G  η*Ρ*ΓΤΗΤ
OVW*UA £7TÌTfO»> *T? T O S  T T T 3 -  
» v o f c  rra «epa  
Α Γ Ο Ρ Α Γ Τ ν ΐ-  Ycopvof, «τη«ΐίΓθΑ-  
•oi (st ouvdarnai  
u t τβ li« * « } ,  
<αΑΑ· CorrTric dfv-  
dooAfyicuTi to—  
c»£vsi
-  tijrooot C£u«-  γερρπαα  rpmoHT*  
m r EsaE^iBci  
TTlBA/VlOhTAl IH  
l£X O £'C  A C P O  *af  
naAiiiucvQ ori boo-  
TtOmS
-  ΓΕ0ΡΠ*ϊΙ ΓΕΛΑΕΙγ ια m KMoato  
KAficmn
Aiuveafa imAayfic Y  
τβ «a 8csTfie tu« (ii — 
■C O « 1ηιχ«ιρ/-·μ»,  
rfJe i r t u f *  . sf rf|  
βαβνιοΓοςίΙΑ ιη ή  AnoUurfi T'd rfc ncAfioce  
Ò TC dcv b)Tv 6Ù0C ue «or* firroionfi
f i*E>0Pi>o' ' rov «cinjiBrot, firxAcfoc  
«af a* A J O O  r&r μικρόνΉοιροΰντο, rfie edace  
CrotaY'AiOb toO «of· 
fimeonfi aupaiciobeùc id.CCD b iU io m c
er.ao i  1
)
ΙΡΛΛΝΟ ΙΑ εππτ<Ό»< λπο π» 
rn o b w o o c  ito
«PO ArtPATTH  
H QIC-  3 A oi al nacoYW Yof  
«τηνοτοβοοι (e t
oUvdprrAa^ μ£ rò
tAamcz) nat  óiw  
afroi napCtOo’  
YUipYi"*C bspc--  r*upfi»4 npcTAfra,  
«TiYvorooefo, 4cv-  
bponbuoi , ÌAicfo
-  MtTarpa»^ ycuori~
«A« n^T 6vra« brfl  
r6« keycrnAAcu^jt-
-  γιυργι«|ς napctlci,s % ΓΙΑ T Q  CVOCKD  
AASÉOTIElfiiifi to » οΑ Α ατΛ  τ·β »f; noAfioCi;  
InirvFuTxIv òyoeùv «ur'Snacanfi’ Epapcorfi W c  «oScurOrac fircAcfoe  
τνν μικρΰν brticipfieattrI US.SCD fin.  
99.7?* t t jJ 
ouvAAmi
96. a  *  |
j
i
ΓΑΛΛΙΑ sranrow v e  το
fiMOCIQ TAiCO  
ΠΑ n t  ΠΙΛΗΙΠΪ
m r mvnwrona-  
O THTAi n o n  
ΤΤΟ ΒΑΛΑΟ ΕνΟ Τΐ. &λοι ol ycurriKof  
nopOYurof frien d  
npdouoa ^ «OdinA  
npaounof ouiAieoi-  
A at4)ove*»fvw ra«  
Q JA A  «of O ’ -T v O T O J  -
pioknf Tcx«fjr^c  
ΥΟνιμΟ ΠΟ ι boti*.’ Ma t4 Y C <W Yi«e npo-
T6«ro 1 «t6c rSv y««o-  
jtn ò n  rtopccgv3.5Λ  -  4,TO> -  
2,gai «of 2,r tΓιfi 3 Ιτη «gTfiniv
Yifi S irò
Tifi τβ inlanutitve
Ycupn*e «adcorde  
fi Vi fi τβ «α«σνι«fi  
ceficoTÓc *Ol'AnoAAorfi ari nAefoia τού ycvicoQ  
1 «αβιστ&η; r&» ucm*ipreciC«uw  
— βνοβΟ *Ko«evi«d «αβαττώς Τιβ rfc 9iou»-  
xaviilc «of k>rnpi«ic Spoampi*-  
Tfircc, biieno i r*itvo t o p iu ì  «o— 
•carde CfM, finacAciouc/Svou rod
«tdcaiOior. ròv wi«cùv Ιη·Ι«ιΟ>ί-  
scv· Tifi rfc «ocsAotovuctc ; yc- 
cpT>«fC 6ραστηριότητκ;C ucincpi lofi^ovrel  
φτή M ai ùttoAoYiceeù  
roS ocvaì· ■  eceùfico. 0 9  .fire·
S 0 4 to5
O kw dtovi
1L · ., biadic i aufie 1
—  τΰν vcyib» «rrjvo-  
Tpfi*uv 0OOCI&3«
—  t-0» πορβχβνττ/»  
rcupYi«£c binpufcc
—  τΟν γίχογΰ» tCw f> - 
no fu« &  «C«ioc b -  
( tD ib  b i A f *  
«*4 300.O C O  F fin*  
T*r 1.1.1983r _
AOYSJerrmj ΠΚΜηΟΗ TO T tot  
ai Siene màc !rro-  
fXXTTtC ..
Mcfcon fc v ò c  «ai·1  
fcroujf^ «TU  >vAc r i  
Sw, Trai npfic rfi  
•ΓΜ  ipòc r i  «Ara.. ycopyof, fionx&lsoi,  
écsnitAaiprof, 6*v-  
S pox β μ ιΟ Ι
. «ιΐ|νυιρί»οι, rT T fy v o -  
rpéfai ( e t ewAarrprt  
u t tS ISococ), UCAlO-
. finonicf ov*ai i «aiAlcp-  
Ytjrtc «ryttt/ri «3«,  
troupi«ùv, [χθυοταλΑιρ-  
yrirti, awcTuipiayof-  γ*οργικβ BpoTArra,  
ηροΤβντα 6dacuc
■οΓ f| ηρώττ prro-
τοοηή τιχς
-  γ ΐο ρ γιη ίς π φ ο χίς
-  trtev&ur i*fi IrroSi  
m > 3  pcranuliiOvro·
μετβχΐιρισμΤνο9^ y*upr>«5 rvoTbvra  
«erf i w q Ic
?t -por Avr a fiooi n iΓιβ τβ «ovovisfi «a-j  
Scorò; iiwfcdUrro -
fiiAfi δυνοτβπττα «fi  
£rjrri8cr tufi 6ιβίκτ|βη  
fi biiorpoofi arfi ycup-  
Yi«6 «οβϊατβ;Elo<pr>vrtii aTfi Sdori (ιποΑαγ·«βΟ  
τβΐΙ «or' fimeonfi oiaiC Occuo G'CcmuSitTOi τβ αύσττ»Λ firtAafoe  
nat arfuio/ac ΙνβΧύ*<Χ*Κ τύτ  
W i«pàr lnu«ipfio«uv
!
j
repu»\h
l - ------------------------- Lπο
τατη  γτον vo~  
pumi tic r rmorrw  
επτ γ λ π ι μ ; ιιστ  
fpot ro micrro tw -  
PHn&CT T D Y  W 1 A  
rcw "A  AVI-  «rrivcTp<» fa (e t ου«4ρ*
τηοη μί TÒ  Uo»C<)
-  ycupyof, & ατσ*\Βΐ,  
όμηκλουργοΓ, «oAAico-  
γητ£ς «ηπα/τι *Λ·, «ri­
ncupì «ΰν, &Aic7; σί
νλυκΑ Usto, Ιχβκο-  
■oAAiCpreio, μ*Αι«χ>-  
■ Ο μΓο
—  6na«A*fa«Tai ol *  
YCupTinCC 6pa* ·  
οτγ^ι firrrrec nofi  
ΐ£οο·οΟντοι biò
tnSlofcC naC  tsouv  
voui «6 ηρίουττο *af  
όπ β Im iti pfico;  
rro fi Scopoùvrol Ò C  
βιομπχονί«!« fi
IjrloCM «ÌC Ò C  noie
rfi« Speco ofipo-  γεωργικά ηροΓΑντα
-  ycupymi Ic π®οχ<ς
-  pcTurponl r&r ηρο-  
Τβντο« rifc UperoA-  
ÀcuotuC «af I) luna*5 t ia iin à  npofdvTa  
?, SA Aoinfi » curri»  
npoT6vra «of m  
ρσχ(ς birnccil«6Γιά 5  ìt/j n fi rfi ca­
vavi «6 «oOrotòe η  
Tifi τβ «oQcuffie ròv  
u l* iS v  tnrjcipfiocov
ifjTÌAci o «0f οθΓνουβα
όμβΑ ιτνση)EloiprrvTOi arfi Bdai ύκολογ·ι»ιοΟ  
raO κατ' fin-»infi ouwcrif' ouoù'Cfiv lfli"ptfa8cr*e (<40( raJ  
νολικοΟ «i>Aov IpyÒoiùv t^c br- 
prraAAcuocue) ncpi Αβνββνονται  
οτβ «ατ’ ònpKonfi γβ*τγ««4 *o-
1 carie, bòv fili tòt* icacofiiA*·  
toi τβ «avo«i«fi «oficaifie firc-  
Acfoe fi e^uiafoe ficdAfivacuc
τΰν μικρΰν bnixcipfiacwI<«arcpr ΛαχββνοντΒΐ  
arfi Β όοη finolayioieS  
τοΰ ουν«τ*.<νοΰ Tifi
fipictifivo nDoffivrp  
npiovicwoO «of τβ
' FA v fili, fiptoAsf-
- -------------95.73 
*
1
!
1
t) ..'1
β£/ΤΙΟ a a r m jx  Am π λ 
Tir n v o C u  ito
«PO A T E P A T T > 1-  teucri a
-  «mverpoefo
-  w stip ia
-  tvo io yla  
Ιίοιοοΰνται ol U*ia·  
piate tra ip fc c  <et  
o( (ιποΑαΑΑβΜνοι Orfl  
•Òpo nod h a -·' ufo  
& Α Λ/1 »espr»«fi d paO TTf»γ*οργι«6 noottm a  
-YtuPrmtc >«ρακΙ<Λ π ί τ ύ  £ ώ Α ο  
yjf. γι 6 t4 bflq  
g t n i  rà Aaind η ρ σ Γ—  
V ro  «of rfc "oe<^  
\ t zT ii 0 Ito yì fi r i  uà-  
rovi «fi ·οθ*οτ6(Efafpwvre· orfi Sfi en ì oAoyicvom
TÌÙ «or* bmanfi M P Ìlia e ùEpappfiCcTa· K&c*au<vuc »fi I  
Peonie k£iaeri«fic *ο»Αογι-  
fi; tn<Bap£«a«ue fi αμΑΑοτικΰ* j
Ed« S in  ca o v irl «οβοττβ;'A«»«Acfavrai fiofi  
τή Μοβ ί?υλατ·ουοι3  
τοΟ  «ar’finocoafi  
ouwenficuoQ95.003
I
1
i
ΙΤΑΛΙΑ e re rrrw  * w 
o r s a  tcti v o -
« π ετ, Trca^v-  
fO £ O t ITO a c«  
κ cu—  YUCrof YCVl«fit 1
fiiitfa  e t γλιι«ί ■  
Uarp, Ιιβυοολλι £ρ- ο  
yeta, «~ncxio>*4i o  
arpcifiamAAi tprii o. !  
Lk t c x*cTc 3<ττρΰχκν 1
-  χτηνοτρ^Γο
rih> ίτ·ο(ιν « O e A s a C  
tpraiiÌ}« & C v im tobaf-  | 
«CI r j  10 In . λιρίττ«<1~P»..A ηροΤ4»το
af ^cranoi^anc  
•ubicai λαμ33ναμΤΆ^ν  
ιτίί» ndi rf«ovrm  
»6 ouvctoi piaiioùc  
(v64cc nvardrw»SÌ Yi S  rd aird, T*r  
ai«0, rft npcùar«^  
«ii^, »fi olitCìM ,
rfi &Ìoya, rd na«-
0 « , rl^ μίτοία,  
τ6 uobtt
A  Vifi t6 Y&Aa, r i  
χοΓο<·α «of rfi flo-
C tlM  <μ}ντβ
Λ n i  rfl Xoind to p·Γι4 rd «a«ov<«d «o-  
8corde ^ b.iACTrfi U  
t&i ΰστίρον γ· fi riV
èmoTpa»4 »oJ npo»«^
τ,«α3 » O A  Opic rfi  
fi^J.β(* ilo b |> n i· ani M a i fimAo-  
»iputO r i i  «'rr’braconfi ftm n ·a«ov.«fi «learde fi «o r'bo -  
snfi «aecarò; T tW  μκρΑτ  
micipfiec«·«*Ano«Acfav*rai finfi  
τβ S fiori Ir«iAeT-aca3  
toG «or*fisca«u-nfi  
«*r*n *'»°3 jΑοτ*ί»τ»3*β rcapro"  
fOÒ .4 .3 Λ  *Λ ·»Α *1
75.000
u r 'h n a e  ταβτβΐ
v v  firraUficTevTOi  
find rfi« !ααβΒ*β  
t o liW r  3.300.0®i
i
1
l ·
i

ΠΙΝΑΚΑΣ II
ΠΟΣΟΣΤΑ ΦΠΑ ΕΠΙ ΤΩΝ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΚΑΙ ΚΑΤ’ ΑΠΟΚΟΠΗ ΣΥΜΨΗΦΙΣΜΟΙ
(1.1.1982)
Ποσοστό ΦΠΑ Ποσοστό συμψηφισμού
ΓΕΡΜΑΝΙΑ
*  Η π λ ειο ν ό τη τα  των προϊόντω ν 5,5% 7,5%
ο Τ νο ι, πατά, ύπ ηρεσ ίες 13 % 7,9%
ΓΑΛΛΙΑ
'Η  π λ ειο ν ό τη τα  των προϊόντω ν 7 % 2,4%, 2,9% 3,5%, 4,7%
ο ίν ο ι 17,6% 2,9% η 2,4%
ΙΤΑΛΙΑ
σ ιτη ρ δ 2 % 2 %
αύγά, π ο υλερ ικό, ο ίν ο ι 8 % 8 %
γάλα, χ ο ίρ ε ια , β ο ο ειδή 15 % 15 %
λοιπ ά π ροϊόντα 8 % '2  %
ΟΛΛΑΝΔΙΑ
*Η π λειο νό τη α  των γεωργικων προ ιόντω ν
Λοιπό π ροϊόντα4 %  
18 %4 ,5 %
ΒΕΛΓΙΟ
* Η π λ ειο ν ό τη τα  των προϊόντω ν 
"Ανθη6 %  
15 %5 %  
17 %
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ
Τδ σύνολο των γεω ργικώ ν 
προ"δντων5%
20% 5 %
ΙΡΛΑΝΔΙΑ
’ Οπωροκηπευτι κό 0 % (
β ο ο ειδ ή , ο ίν ο ι, χ ο Γ ρ εια  
π ο υ λερ ικό , ϊχ θ ε ϊς1  %  
10 %( 1 %ίλ
ΔΑΝΙΑ
όλα τ ό  γεω ρ γικό  π ροϊόντα 22 % Δεν ύπαρχει
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ 
τρόφ ι μα
λο ιπ ά  π ρ ο ϊό ντα , ώπηρεσΓες0 %  
15 %Δόν ύπάρχει

- 21 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΚΑΤ’ΑΠΟΚΟΠΗ ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ ΤΩΝ ΓΕΩΡΓΙΚΩΝ 
ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΠΟΥ ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΣΤΑ ΔΙΑΦΟΡΑ 
ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ
\

- 22 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΤΑ_^ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ_ΤΩΝ__Κ^Τ^ΑΠΟΚΟΠΗ __ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ_
ΓΕ
ΩΡΓΙΚΩΝ ΠΑΡΑΓΩΓΩΝ ΠΟΥ ΥΠΑΡΧΟΥΝ ΣΤΗΝ ΕΟΚ
"Ενα περιγραφικό δελτάριο των καθεστώτων κατ’αποκοπή 
συμψηφισμού πού ύπαρχουν σέ έπτά κράτη μέλη (  ή Μεγάλη  
Βρεταννία καί ή Δανία δέν τά έφαρμόζουν καί ή ‘Ελλάς  
δεν εφαρμόζει ακόμη τό κοινό σύστημα ΦΠΑ) εκθέτει τήν  
οικονομία του θεσπισμένου συστήματος, τό χώρο εφαρμογής  
του καί τό μηχανισμό των ιδιαιτέρων γεωργικών καθεστώτων.

- 23 -
_ΓΕΡΜΑΝΙΑ ___
Αρθ.2
4 του νόμου της 26/11/79.
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ_Τ2Υ_^Τ^ΑΠ2ΚΟΠΗ_ΓΕΡΜΑΝΙΚ9Υ_ΓΕΩΡΓΙΚ9Υ_^ΑΘΕΣΤΩΤΟΣ
Τό κατάποκοπή καθεστώς των επιδιδόμενων σέ γεωργικές η δασι­
κές επιχειρήσεις νοείται σάν καθεστώς φοροόγησης των πρά εων  
βάσει του ΦΠΑ μέ συγκεκριμένα ποσοστά πού ποικίλουν ανάλογα  
μέ τά άφορώμενα προϊόντα, ή ήπηρεσίες, στά όποια επιβάλλεται  
ένας πρωτοβάθμιος ΦΠΑ κατ*  αποκοπή,πού γιά τις περισσότερες  
πράξεις ίσούται μέ τό δευτεροβάθμιο ΦΠΑ. ’Επειδή υπάρχει  
σύγχυση μεταηύ των δύο συντελεστών, ό γεωργός ή δασοκόμος  
κρατα τό σύνολο του ποσοστού πού προστίθεται στή τιμή (εκτός  
από παραδόσεις προϊόντων πριονισμού στό εσωτερικό τής χώρας  
καί παραδόσεις ποτών (  οίνων, χυμών φρούτων κλπ) γιά τά  
όποια ό ΦΠΑ πού τιμολογείται είναι ανώτερος του κατΤάποκοπή  
πρωτοβάθμιου ΦΠΑ, αφήνοντας ένα καθαρό πληρωτέο φόρο 6 ο/ο  
του ποσού τής πωλήσεως.
Τό κατ’αποκοπή καθεστώς είναι τό νομικό καθεστώς του  
συνόλου τών γεωργικών καί δασικών επιχειρηματιών. Μπορούν  
νά έπιλέξουν τό κανονικό καθεστώς του ΦΠΑ. *Η επιλογή γί­
νεται γιά 5 χρόνια τουλάχιστο/ Οι γεωργοί πού έπέλεξαν τό  
κατ αποκοπή καθεστώς μπορούν νά διαλέξουν τό καθεστώς τής  
ατέλειας ή τής βαθμιαίας ελάφρυνσης τών μικρών επιχειρήσεων  
στή θέση τού καθεστώτος τού κατ’  άποκοπήσυμψηφισμού.  "Αν  
απολαμβάνουν ατέλειας, ό πρωτοβάθμιος ΦΠΑ δέν άφσιρειται  
καί δέν μπορούν νά τιμολογούν ΦΠΑ στίς πωλήσεις τους.
Τό καθεστώς τών μικρών επιχειρήσεων εφαρμόζεται επίσης  
στούς κατ’άποκοπή επιχειρηματίας πού έπιτελούν άλλες φορο­
λογητέες δραστηριότητες οι όποιες συνιστούν τότε μιά ξεχω­
ριστή επιχείρηση
•  ?9£2£_!£ α ρ μ ο γ η ς _
Γΐί δραστηριότητες πού θεωρούνται γεωργικές ή δασικές είναι  
πολύ εκτεταμένες, αλλά ό κατάλογος πού άναφέρεται στό άρθ.24  
(2) τού γερμανικού νόμου δέν περιλαμβάνει ολόκληρο τό παράρτη­
μα Α τής 6ης οδηγίας.

- 24 -
*Η κτηνοτροφία δέν θεωρείται γεωργική δραστηριότητα παρά  
μόνο στό μέτρο πού ό κτηνοτρόφος κατέχει ή νοικιάζει ένα  
αριθμό έκταρίων κατά κεφαλές κτηνών.
Οι παροχές γεωργικών υπηρεσιών, στό σύνολό τους, ύπάγονται  
στό κατ’αποκοπή καθεστώς.
’Από τήν Ι/Ι/82 οι έταιρίες πού έχουν νομική προσωπικότητα  
καί έπιτελούν μιά γεωργική δραστηριότητα αποκλείονται του  
κατ’αποκοπή καθεστώτος.
Οι έπακόλουθες δραστηριότητες, εμπορικές ή μεταποιητικές,  
ύπόκεινται στό κατ’άποκοπή καθεστώς όταν προεκτείνουν τή γεωρ­
γική δραστηριότητα. Τό κύριο κριτήριο είναι "οτι τά προΐ’όντα  
πρέπει νά προέρχονται έπό τήν ίδια τήν εκμετάλλευση. θ£ έμπο-  
ρικές δραστηριότητες θεωρούνται σάν έπακόλουθες όταν δέν αντι­
προσωπεύουν περισσότερο των 40 ο/ο τού κύκλου εργασιών τής  
επιχείρησης.
Στή μεγάλη πλειοψηφία τών περιπτώσεων, τό ποσοστό πού  
εφαρμόζεται στίς πωλήσεις είναι τό ίδιο μέ τό ποσοστό τού  
κατ’άποκοπή συμψηφισμού τού πρωτοβάθμιου ΦΠΑ (7,5 ο/ο. 'θ κατ’  
αποκοπή γεωργός δέν επιστρέφει τίποτε στό Δημόσιο. Τό ίδιο  
ισχύει καί γιά τούς δασικούς έκμεταλλευτάς γιά τούς όποιους  
τό ποσοστό είναι 5 ο/ο.
"Ομως γιά μερικά προΐ’ όντα πριονισμού (δοκοί, μαδέρια, σανίδες)  
ποτά, εκτός τών εξαγωγών, ό δεύτε ροβάθμιος ΦΠΑ είναι 13 ο/ο,  
ένώ ό αφαιρετέος κατ’άποκοπή ΦΠΑ γιαύτά τά προϊόντα είναι 7,5  
ο/ο. Τότε ό γεωργός οφείλει νά πληρώσει στό Δημόσιο τή διαφορά  
δηλ. 55ο/ο.
Στό γερμανικό καθεστώς τού κατ’άποκοπή συμψηφισμού,ή πώληση  
αυξάνεται μέ τό ποσοστό τού συμψηφισμού, είτε ύπόκειται ό πε­
λάτης είτε όχι.
’Αντίθετα, ή γερμανική νομοθεσία περιορίζει τή δυνατότητα  
τιμολόγησης αυτού τού συμψηφισμού, προκειμένου γιά πώληση πρός  
εξαγωγή δύο συγκεκριμένων κατηγοριών προϊόντων ειδικά καθορι-  
ζομένων :  Μερικά προΐ’όντα πριονισμού (δοκοί, μαδέρια, σανίδες),  
τά ποτά (οίνος, οινοπνεύματα, χυμοί φρούτων καί λαχανικών).
*Η πώληση ειδών εύκαιρόας πού χρησιμοποιούνται γιά τίς  
άνάγκες τής έκμεταλλεύσεως άκολουθεί τό κατ’άποκοπή γεωρικό  
καθεστώς.

- 25 -
5 *  52ί^_^ϊ_ί®ΜΜ^25_5?^ίΐ!!2Γ3Ι-ϊ2Ι_^τ_, ΑΠοκοπΗ_ΣΥΜΨΗΦΐ ςμου
*0 γεωργός η δασικός εκμεταλλευτής θεωρείται σαν ύπαγόμενος^  
ό όποιος επιρρίπτει κανονικό τό Φ.Π.Α. πίνω στήν τιμή των  
πωλήσεών του καί παροχων γεωργικών υπηρεσιών του μέ μετα­
βλητούς συντελεστές συμψηφισμού ανάλογα μέ τή φύση τών  
αγαθών. “Ομως, δέν τού επιτρέπεται νά επιρρίπτει τόν Φ.Π.Α.  
παρά μόνο γιά μερικές εξαγωγές (βλ. παραπάνω). Τού επιτρέ­
πεται έτσι νά εισπράττει τόν πρωτοβάθμιο Φ.Π.Α. πού όρίζε-  
ται κατ’άποκοπή στό ίδιο ποσοστό τού ποσού τής πωλήσεως ή  
τής παροχής υπηρεσιών. Μέ δυό εξαιρέσεις (μερικά προΐ’όντα  
πριονισμού καί ποτά) τό ποσοστό είναι ομοιο με τόν δευτε­
ροβάθμιο Φ.Π.Α. Συνεπώς, ό ένδιαφέρομενος, στό τέλος αυτού  
τού θεωρητικού συμψηφισμού, δέν οφείλει τίποτε στό Δημόσιο.
Στό πρακτικό πεδίο, ό επιχειρηματίας λαμβάνει σημείωμα  
άγορας άπό τόν υποκείμενο πελάτη του πού αναφέρει τόν Φ.Π.Α.  
Μόνο ό γεωργός πού χρεωστει ένα ύπόλοιπο (βλ. παραπάνω)  
οφείλει νά συντάξει δήλωση στήν όποία άναφέρεται σάν αφαιρε­
τέος πρωτοβάθμιος Φ.Π.Α. τό αντίστοιχο ποσοστό στά άφορώμενα  
προϊόντα καί παροχές υπηρεσιών (επί τού παρόντος 7,5 ο/ο).

-  26 -
Β Ε Λ Γ ΙΟ
Άρθρο 57 τού Ν όμου 27/12/77
Ε.Δ. έφαρμογής 22 Αρθ. 1.2.3. τής 20/7/1977
1· Ο ΙΚ Ο Ν Ο Μ ΙΑ  Τ Ο Υ  Β Ε Λ Γ ΙΚ Ο Υ  Κ Α Τ * Α Π Ο Κ Ο Π Η  Κ Α Θ Ε Σ Τ Ω Τ Ο Σ  ~
T Ö  βελγικό γεωργικό κατ* Α ποκοπή καθεατός είναι δνα σύστημα Α ποδδσεως τού πρω τοβά­
θμιου Φ Π Α  πού πραγματοποιεΐται κατ’ Α ποκοπή μέ έφαρμογή ένός ποσοστού στόν πραγματο- 
πο ιηθίντα κύκλο Ιργασιδν μέ ύποκε ι μόνους - μέσω  Αποκειμένων πελατδν,
T Ó  κατ* Α ποκοπή καθεατός εΤναι τό νομικό καθεατός που έφαρμδζεται ατό σύνολο τής 
γεωργίας. 0 1 ένδιαφερδμενοι μπορούν νό Ιπιλέξουν τδ κανονικό ύποκειμενικδτητος Α λ λ ά  
δχι τδ Ιδιαίτερο καθεατός τδν μικρδν έπιχειρήσεων (φόρος έξισόσεως -  κατ* Α ποκοπή), 
* Η  έπιλογή γίνεται γιά τρία χρόνια τουλάχιστον.
’Εντούτοις, τότΙδιαίτερο καθεατός κατ* Α ποκοπήν (Α ρθρο 56, παράγραφος 1  τού 
Κόδικος Φ Π Α ) μπορεΤ να έφαρμοσθεΤ ατούς κατ* Α ποκοπή γεωργούς πού έζασκουν μι δ Α λ λ η  
φορολογητέα δραστηριότητα.
2. Χ Ω Ρ Ο Σ  Ε Φ Α Ρ Μ Ο Γ Η Σ
'Υπάγονται στό κατ*Αποκοπή καθεατός τού γεωργικού Φ Π Α  οΐ γεωργοί, λαχανοκόμοι, 
φυτοριοκόμοι, φυτοκόμοι, Αμπελουργοί, κτηνοτρόφοι, Αρνιθοτρόφοι (έκτδς τδνπτη- 
νοτρδφων πουλίδν), κονικλοτρδφοι, μελισαουργοί,
-  πού παράγουν γεωργικά προΤόντα, ή
-  ποΰ πραγματοποιούν μιά πρωτοβάθμια μεταποίηση αδτδν τδν προϊόντων,
-  πού παρέχουν γεωργικές Απηρεσίες,
’Αντίθετα έξαιρούνται Από το·γεωργικό καθεατός:
-  οΐ παραδόσεις Αγαθδν ατίς Αγορές,
-  οΐ παραδόσεις Αγαθδν λιανικδς (είτε Α πό πόρτα σέ πόρτα, είτε σέ είδικά 
προβλεπομένη έγκατάσταση διά τήν λιανική πόληση)*
-  αΐ παραδόσεις Αγαθδν καί οΐ παροχές Απηρεσιδν σχετικά μέ Αγαθά ποΰ δέν Α ποβάλ­
λονται στό ποσοστό τού 6 %  (Ανθη, καλλωπιστικά φυτά, ίπποι Ιππασίας) έκτδς
τδν παραδόσεων τέτοιων Αγαθδν πρός πόλησηδιδ βοής (ή ίπαεπ”) πού Α ναγνω ­
ρίζονται Α πό το 'Υπουργείο Γεωργίας καί Αποτελούν συνεταιριστικές ένόσεις 
παραγωγόν.
Σημειωτέον Ατι ή  παραχόρηση εϊδδν εΑκαιρίας πού χρησιμοποιούνται γιά τίς Ανάγκες τής 
έκμεταλλεύσεως, Αποβάλλονται στό είδικδ καθεστδς τδν κατ* γεωργόν (Απαλλασ-
σομένων Α π’τήν καταβολή Φ Π Α ) Α λλά χωρίς νά δικαιούνται κατ* συμψηφισμού.

— 26 α —
Τ(5 Αγαθό αίιτό λοιπόν έζαιρουνται κατό τήν μεταπώλησή τους.
’Αφοί 4 μόνη προϋπόθεση γιό νό μπορέσει 4 γεωργός νό ζητήσει τήν έ:;τιστροφή  
είναι 4 πελότης του νό είναι 4πακεΓμενος οτό φόρο πού νό Αποβόλλει  
δηλώσεις ΦΠΑ, αέν είναι δυνατό νό τήν έπιτυγχόνεί έπΓσης γιό πρόξεις πού  
πραγματοποιούνται μέ δμεση έζαγωγή, Ακόμη καΓ Κν 4 ξένος πελότης του  
είναι Αποκείμενος ατό φόρο.

27 -
3 . ΠΟΣΟ- Κ Α Ι ^ ^ ^ ^ Ο Σ - ΕΦΛ^ΟΓΗ^ΤΟΥ_^Τ^ΑΠΟΚΟΜ _ΣΥΜ ^ΦΙΕΜ ΟΥ
*0 ύποκείμενος στώ φίρα πελάτης πού δποχρεαΟται στήν κατάθεση δηλώσεων ΦΠΑ πληρώνει 
στάν κατ’  άποκοπώ έκμεταλλευάμενο γεοίργά η δασικά τώ ποσοστά πού άντιστοι^εΤ κατ’&πο- 
κοπώ ατά ποσώ προηγούμενων σταδίων του γεωργού. '0 συμψηφισμίς αδτάς
άφαιρεΐται άπά τ<5ν φ<5ρο προστιθέμενης αξίας πού δφείλεμ δ ύπο-_  
κείμενος πελάτης στίς δικές του φορολογ τέεε πράξεις.
Τά ποσά τουΦ.Π.Α. προηγούμενων σταδίων πού ταΟ έπιστρέφεται κατ’  αύτά 
τάν τράπο δρίζεται ώς έξης :
-2 β /ο του ποσού τών πωλήσεων ξυλείας
-6 °/ο του ποσού των άλλων πωλάσεων καί παροχών ύπηρεσιών.
Στά πρακτικά πεδίο οί ύποχρεώσεις βαρύνουν τάν υποκείμενο πε­
λάτη δ δποιος δφείλει νά παραδώσει στάν γεωργά ένα έγγραφο ε£ς  
διπλούν μέ τά δνάματα, διευθύνσεις των μερών, Ημερομηνία, άρι-  
θμά τιμολογίου, Ημερομηνία παραδάσεως, τά είδος καί τΗν ποσάτη-  
τα τού προΐ'άντος/η ύπηρεσίας, τήν καθαρά τιμά, τά κατ’άποκοπά  
ποσοστά καί τά ποσά άποδάσεως πού πληρώθηκε στάν γεωργά. Τά  
έγγραφο αυτά ύπογράφεται άπά τάν γεωργά δ δποιος επιστρέφει  
ένα άντίγραφο στάν πελάτη του.
*0 γεωργάς μπορεί, πάντως, νά συντάξ^ι δ ίδιος τιμολάγιο μέ τίς  
ίδιες ενδείξεις, πραγμα πού άπαλλάσ 5Μτάν πελάτη άπά τάν σύντα­
ξη τού παραπάνω εγγράφου.
*0 ύποκείμενος πελάτης οφείλει, επί πλέον, κα^τά τάν κατάθεση  
της δηλώσεως γιά ιάν περίοδο κατά τάν δποία έγινε Η παράδοσις  
νά πληρώσει τάν ένδεχύμενη διαφορά μεταξύ ταΟ  ώφειλαμένου Φ Π Α  βάσει 
τού ποσοστού πού έφαρμάζεται στάν πώληση καί τού ποσοστού της  
άποδάσεως πού έγινε στάν γεωργά. *Η διαφορά αυτά» δπως καί Η 
άπάδοση, άφαιρεύταί άπά'τά Φ.Π.Α. πού δφείλεται επί των £ δικών  
του φορολογητέος πράξεων.
'0 γεωργάς τού δποίου μέρος τάς δραστηριάτητος ύπάκειται στά  
κανονικά καθεστώς Φ.Π.Λ. δφείλει νά πραγματοποιάσει μιά παρά­
δοση στάν έαυτά του καί νά λογαριάσει τάν άπάδοση στά κατ’άπο-  
κοπά^ποσοστά σαν νά ήταν δ ίδιος ύποκείμενος πελάτης, '0 φάρος  
αύτάς-άφαιρεΐται άπά τάν Φ.ΓΙ.Α. πού δφείλεται γιά πράξεις του  
πού ύπάκεινται κανονικά σαύτά τά φάρο.

- 28 -
ΓΑΛΛΙΑ
"Αρθ. 298 τετράκις καί πεντάκις του Γενικού Κώδικα Φόρων  
"Αρθ. 261 μέχρι 267 δίς του παραρτήματος I I ,  αρθ.98 δίς  
του παραρτήματος III του Γενικού Κώδικα Φόρων.
1·  2!£ ονομια_του_γαλλικου _κατΙαποκοπη_κεθεςτωτος
Τό γαλλικό καθεστώς κατ’άποκοπή συμψηφισμού είναι ένα σύστημα  
άποδόσεως τού πο&ού τού πρωτοβάθμιου Φ.Π.Α# ίσου πρός κατ’άπο-  
κοπή ποσοτά πού εφαρμόζονται στίς πωλήσεις σέ υποκειμένους ,  „  
πελάτες, καί πού ποικίλουν, ανάλογα μέ τά άφορώμενα προϊόντα  
πού γίνεται άπ'εύθείας από τό Δημόσιο Ταμείο.
Τό κατ*άποκοπή καθεστώς είναι ένα νομικό καθεστώς πού περιορί­
ζεται σέ ορισμένο αριθμό γεωργών. Οί γεωργοί μπορούν νά επιλέ-  
ξουν γιά τό απλοποιημένο καθεστώς τού γεωργικού Φ.Π.Α. Λυτό  
είναι τό κανονικό καθεστώς πού εφαρμόζεται στίς άλλες μή γεωρ­
γικές επιχειρήσεις μέ αριθμό διευθετήσεων πού άπλουστεύουν πε­
ρισσότερο τήν είσπραξη τού γεωργικού Φ.Π.Α. (εξάλειψη τού κανό­
να μεταθέσεως ενός μηνός γιά τήν αφαίρεση τού πρωτοβάθμιου  
Φ.Π.Α,, έτήσια δήλωση, πληρωμή τού Φ.Π.Α. μέ τριμηνιαίες δόσεις,  
έναρξη οφειλής άπό τή στιγμή τής είσπράξεωφ
*Υπάρχουν 2 είδη επιλογής πού διαφέρουν άπό τήν έκταση τους :
- Περιορισμένη έπιλογή γιά τό απλοποιημένο καθεστώς γεωργικού  
Φ.Π,Α πού άφορα τίς γεωργικές δραστηριότητες εκτός των πω-  
λήσεων σφαγίων γιά κρεοπωλεία καί άλαντοπωλεία.
- Καθολική έπιλογή γιά όλες 'τίς γεωργικές δραστηριότητες το“ ύ je-
Οι έπιλογές γίνονται γιά 3 ετη,μέ σιωπηρή άνανέωση κατό^Ρ^ου*  
γιά διαστήματα 5 έτων.
"Οταν επιλέγουν τό ένα ή τό άλλο καθεστώς Φ .Π A, ο μηχανισμόν 
απαλλαγής ή βαθμιαίας ελάφρυνσης, πού προβλέπεται γιά τίς μικρές  
επιχειρήσεις, δέν εφαρμόζεται σαυτούς. ‘Υπάρχει μιά απαλλαγή  
καί μιά βαθμιαία ελάφρυνση ειδική γιά τούς γεωργούς πού ύπόκεινται  
στό Φ Π Α σύμφωνα μέ τό απλοποιημένο γεωργικό καθεστώς, αλλά μή  
ανώτατο δριο τόσο χαμηλό (10.000 FF ετήσιου

- 29 -
'  *·
κύκλου έργασίας γιά τήν Απαλλαγή καί 17000 ΡΡ γιά τή βαθμιαία  
έλάφρυνση), πού επεσαν σέ Αχρηστία.
2. Χ2Ρ0Σ_ΕΦΑΡΜ0ΓΗΣ
Τό γεωργικό κατ’Αποκοπή καθεστώς δέν έφαρμόζεται σέ μερικούς  
γεωργούς πού επιδίδονται σέ έμπορικές η βιομηχανικές δραστη­
ριότητες (μεταποίηση προϊόντων πού δόν προέρχονται Από τή  
δικό τους εκμετάλλευση, λιανική πώληση σέ έμπορικές εγκατα­
στάσεις) ζωεμπόρους καί κρεωπωλες η μεγάλους αγελαδοτρόφους.
Μέ τίς παραπάνω εξαιρέσεις, έφαρμόζετα* :
- στά γεωργικά προϊόντα πού πωλούνται σέ ύποκειμένους καί  
γιά έξαγωγή,
- στά ζώντα σφάγια κρεωπωλείου καί άλαντοπωλείου πού πωλούνται  
είτε γιά έξαγωγή είτε σέ ύποκειμένους πρός σφαγή, είτε σέ  
ύποκείμενο πού τά Αγοράζει γιά μεταπώληση, είτε σέ άλλο  
κατ*Αποκοπή γεωργό*
*Αποκλείονται τού δικαιώματος κατ*Αποκοπήν Ιπιστροφής :
ι
- Πωλήσεις σέ (διώτες
- "Ολες ο£ παροχές ύπηρεσιών, καί δταν Ακόμη είναι γεωργικού  
χαρακτήρος
- 'Εργασίες "φασόν" (κλάδεμα, θερισμός, κλπ)
*0 κατ’Αποκοπή συμψηφισμός στή Γαλλία γίνεται *βάσει των πωλή-  
σεων μέσα στή Γαλλία καί γιά εξαγωγή. Τό Αντικείμενο πού λαμ- 
βάνεται ώς βάση υπολογισμού των ποσοστών συμψηφισμού δέν είναι  
ή τρέχουσα τιμή των σφαγίων γιά κρέας καί Αλαντοποι'ία δταν  
υπερβαίνει τήν τρέχουσα αξία σέ βάρος κρέατος. Τότε ή βάση  
δρίζεται μέ διάταγμα. |
1  'Τό καθεστώς μεταπωλήσεως επενδυτικών Αγαθών ευκαιρίας πού-μετα-  
πωλούνται από'τόν γεωργό, είναι εκείνο τής Απαλλαγής

δπως γιά τούς άλλους βιομηχάνους η έμπέρτους πού τά χρησιμοποιούν.
Ομως'· δεν* υπάρχει περίπτωση έπαναπληρωμής μύρους του φπα προηγούμενων σταδία  
πού έτ-.ιστρέφεται κατ 'άποκοπή σέ περίπτωση μεταπολήσεως μέσα |
στά 5 χρύνια άπέ τήν άγορά τού επενδυτικού αγαθού. ■  !
02^«^Ϊ_ΜΗ^ΜΣΜΟΙ_ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ_ΤΟΥ_^Τ^ΑΠΟΚΟΠΗ_™^ΦΙΣΜΟΥ  
Τύ δημέσιο Τααειο αποδίδει στούς νεωονούς ένα ποσοστά
- 4,70 % τδν πωλήσεων αότγων, πουλερικών, χοίρων
τ£5ν δποίων δ δ μπαρ ία γίνεται μέσω συλλόγων παρανωνων, . ______
- 
5t50 ο/ο των πωλήσεων αυγών, πουλερικών καί ζδων κρεοπωλείων Αλλαντικών  
των δποίων δ έμπορία γίνεται κατ’  άλλο τρόπο,
- 2,90 ο/ό των πμιλήσεων οίνων, δπωρολαχανικών, προΐ'έντων φυτο­
κομίας καί φυτωρίων,
- 2,40 ο/ο των πωλήσεων άλλων προΐ’ έντων .
*0 κατ*&ποκοπή συμψηφισμύς έφαρμέζεται επίσης στίς πωλήσεις  
σφαγίων κρέατος καί άλαντοποΐ'ίας άλλου κατ’&ποκοΛή γεωργού καί  
δταν άκύμη υπάρχει πώληση σέ κατ’  αποκοπή γεωργού. Δέον νά υπο­
σημειωθεί δτι σαύτή τήν περίπτωση 6 άγοραστής (κτηνοτρύφος) πα­
ραχωρεί τά δικαίωμά του γιά συμψηφισμέ στύν πωλητή (γεννητή)  
αφού οφείλει νά άφαιρέσει άπέ τή βάση ύπολογισμού των συμψηφι-  
στικων ποσοστών τίς αγορές πού έκαμε από  άλλο γεωργέ,
Στέ πρακτικέ πεδίο, οί κατ*<£ποκοπή γεωργοί ύφείλουν νά δηλώσουν  
τίς εισπράξεις Ίων &πό  έξαγωγή η &πέ άλλους ύποκειμένους, επι­
συνάπτοντας σαύτή τήν έτήσια δήλωση τά δικαιολογιτικά έξαγωγής  
καί τίς ετήσιες άνακεφαλαιωτικές βεβαιώσεις πού πήραν άπέ τούς  
ύποκειμένους πελάτας των.
Ο.ί-πελάται ύφείλουν έπίσης νά παραδώσουν στούς γεωργούς γιά  
κάθε πράξη ένα δελτίο άγορας μέ τέ ονομα, έπάγγελμα, διεύθυνση  
του αγοραστού, ονομά, διεύθυνση τού γεωργού, ήμερομηνία, είδος  
καί αξία τής άγοραςς

-  31 -
ΙΡΛΑΝΔΙΑ
*Αρθ.8 (3) καί 9 - "Αρθ.Ι2Α - *Αρθ.Ι7 (2) καί 5ο  
παράρτημα του Νόμου του 1972
1 ·  ΓΕΝΙ ΚΗ_ΟΧ ΚΟΝΟΚΧΑ_ΤΟΥ_Ι ΡΛΑΝΔΙ ΚΟΎ_ΚΑΤ^_ΑΠΟΚΟΠΗ_ΚΑ0ΕΣΤΏΤΟ Σ
"Η ιρλανδική νομοθεσία δητώς θεωρεί τούς γεωργούς ως "μή ύ7ς.......
μένους". Πράγματι πρόκειται γιά ζήτημα δρολογίας διότι οι άναφε-  
ρόμενες διατάξεις διαλαμβάνουν τό συγκεκριμένο καθεστώς του  
κατ’αποκοπή συμψηφισμού τής 6ης δδηγίας.
Τό ιρλανδικό κατ’αποκοπή καθεστώς θεωρείται σαν σύστημα αποδό-  
σεως τού πρωτοβάθμιου Φ.Π.Α. (πού ίσούται σέ ένα κατ’Αποκοπή  
ποσοστό τού ποσού τού κύκλου εργασιών) μέσω ύποκειμένων πελατών.
Τό καθεστώς αυτό είναι ένα νομικό καθεστώς πού έφαρμόζεται στό  
σύνολο τών γεωργών.
Οι γεωργοί μπορούν νά έπιλέξουν τήν κατάταξή των στό κανονικό  
καθεστώς. Τότε δέν έπωφελούνται τού καθεστώτος απαλλαγής πού  
προβλέπεται γιά μικρές έπιχειρήσεις.
"Οταν οί γεωργοί ενεργούν, έκτός τής γεωργικής δράσης τους,  
καί άλλες φορολογητέες δραστηριότητες Απολαμβάνουν γιά τίς τε­
λευταίες ένός ειδικού καθεστώτος Απαλλαγής στό μέτρο πού δ ε­
τήσιος κύκλος έργασιών τους δέν ύπεββαίνει I »  15.000.
Οι κατ'Αποκοπή γεωργοί Απολαμβάνουν μιας ρητής Απαλλαγής ΦΠΑ  
κατά τήν μεταπώληση τών έπενδυτικών Αγαθών των πού χρησιμοποιούν  
στήν επιχείρησή των.
2. ΧΩΡΟΣ_ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
‘Υπάγονται σαύτό τό είδικό καθεστώς οί γεωργοί πού έπιδίδονται  
στίς δραστηριότητες πού Αναφέρονται στό 5ο παράρτημα τής ιρλαν­
δικής νομοθεσίας (πού διαλαμβάνει τά παραρτήματα Α καί Β τής 6ης  
δδηγίας, ήτοι :  τήν καλλιέργεια, τήν κτηνοτροφία σέ συνδυασμό μέ  
τήν εκμετάλλευση τής γής, τή δασοκομία, τήν Αλιεία, τήν παροχή  
γεωργικών υπηρεσιών).
Οι μεταποιητικές δραστηριότητες τών προϊόντων τής γεωργίας μέ τά  
μέσα πού χρησιμοποιούνται κανονικά στίς εκμεταλλεύσεις,'ύπόκει νται  
έτίίσης στό καθεστώς τού κατ*Αποκοπή συμψηφισμού.

-  32 -
Σημειωτέου δτιβ^μίτό,σύστημα άποδόσεως &πό κάθε αγοραστή, οί πωλή- 
σεις γιά εξαγωγή δίδουν δυκαίωμα κατ’άποκοπή συμψηφισμού δπως  
καί οί πωλήσεις στήν τελική κατανάλωση.
3 ·  ΣΜ02_ΕΦΑΡΚ0ΓΗΣ_Τ0Υ_^Τ^ΑΠ0Κ0ΠΗ_ΣΥΚΨΗΦΙ ΣΜΟ^
’θ κατ*άποκοπή γεωργός οφείλει νά τιμολογεί στούς πελότας του,  
ύποκειμένους ή δχι,ενα κατ’άποκοπή συμψηφισμό ίσο πρός 1.5 ο/ο  
του ποσού τής πωλήσεως ή τής παροχής ύπηρεσιων. 10 υποκείμενος  
πελάτης μπορεί νά άφαιρέσεί αυτόν τόν συμψηφισμό από τό φόρο  
πού οφείλει.
*0 ιρλανδικός νόμος θεώρησε, πράγματι, δτι δέν ήταν δυνατό νά  
άπαγορευθεΐ στόν κατ’άποκοπή γεωργό νά τιμολογεί σέ όποιόνδήποτε  
ενα συμπλήρωμα αντίστοιχο του μή άφαιρετέου εσόδου. *Εν τούτοις  
οί διατάξεις εφαρμογής αφορούν μόνο τήν τιμολόγηση σέ υποκειμέ­
νους.
Αυτό τό τιμολόγιο μπορεί νά λάβει τή μορφή βεβαιώσεως πού παρέ­
χεται από τόν υποκείμενο δικαιούχο.
Στό πρακτικό πεδίο τό τιμολόγιο αυτό πρέπει νά αναφέρει τό ονομα  
τού γεωργού καί τού υποκειμένου πελάτη, τόν αριθμό εγγραφής τού  
τελευταίου, τήν ήμερομηνία τού τιμολογίου καί τής παραδόσεως των  
εμπορευμάτων, τήν περιγραφή των, τήν ποσότητα καί τό ποσοστό καί  
ποσό τού συμψηφισμού. ’Οφείλει νά φέρει τήν ύπογραφή τού συντά-  
ξαντος τό έγγραφο.
Θεωρητικά δ κατ’άποκοπή γεωργός μπορεί έπίσης νά συντάξει ενα  
τέτοιο τιμολόγιο πού διαλαμβάνει τό ποσό τού κατ’άποκοπή συμ­
ψηφισμού γιά πωλήσεις σέ μή υποκειμένους.

-  33 -ι
ΙΤ Α Λ ΙΑ
*Αρθ. 34 του Προεδρικού Διατάγματος *Αρ. 663 της 26/10/72  
νομοδιάταγμα άρ. 288 της 3/7/80
1 ·  0ΙΚ0Ν0ΜΙΑ_Τ0Υ_ΙΤΜΙΚ2Υ_^Τ^ΑΠ0Κ0ΠΗ_ΐαθΕΣΤΩΤ0Σ
Τό κατ’αποκοπή γεωργικά καθεστώς νοείται σαν ένα καθεστώς συμ­
ψηφισμού του πρωτοβάθμιου Φ.Ι1.Α. ύπολογιζομένου κατ’άποκοπή μέ  
εφαρμογή ένός ποσοστού πού ανεβάζει τήν τιμή πωλήσεως του γεωρ­
γικού προϊόντος.
Κατ*άρχήν, δ κατ’άποκοπή γεωργός έχει τίς ίδιες ύποχρεώσεις  
δπως ένας υποκείμενος στό κανονικό καθεστώς ϊ οφείλει νά συντά-  
ξει τιμολόγιο, νά καταγράφει τίς πωλήσεις του καί τίς άγορές  
του. *Εν τούτοις ο£ μικροί γεωργοί των δποίων δ κύκλος εργασιών  
του προηγουμένου έτους δέν ύπερέβη τά Ιό έκατ. λιρέττες, απαλ­
λάσσονται. θ£ υποκείμενοι αγοραστές των συντάσσουν τιμολόγιον  
καί δίδουν αντίγραφο στόν γεωργό γιά διατήρηση,
Τό κατ,άποκοπή καθεστώς είναι τό νομικό καθεστώς τού συνόλου  
των γεωργικών επιχειρηματιών. *Εν τούτοις, οι κατ'άποκοπή  
γεωργοί έχουν στή διάθεσή τους δυό δυνατότητες επιλογής :
- *Η μιά τούς επιτρέπει νά έπιλέξουν μιά φορά τό τελευταίο  
πολιτικό έτος γιά τήν απόδοση τού πρωτοβάθμιου ΦΠΑ πού  
έπλήρωσε πράγματι κατά τήν παραπάνω χρήση.
- *Η άλλη τούς επιτρέπει νά έπιλέξουν πρό τής 31 *Ιανουαρίου  
τού τρέχοντος πολιτικού έτους γιά εφαρμογή τού κανονικού  
καθεστώτος ΦΠΑ. *Η επιλογή αυτή ισχύει γιά δυό έτη υστέρα  
από τό έ.τος επιλογής.
Τό καθεστώς τής κατ'άποκοπή άφαιρέσεως τών μικρών επιχειρήσεων  
δέν έφαρμόζεταί σ'αύτούς.
2. χωρος,εφαρμογης
'Υπόκειται στό κατ*ά-ποκοπή γεωργικό καθεστώς δ γεωργός πού  
καλλιεργεί τή γή, άσχολείται σέ δασοκομία, κτηνοτροφία καί άλλες  
παρεμφερείς δραστηριότητες μεταποιήσεως καί πώλησης τών προϊόντων  
της έκμεταλλεύσεως πού βρίσκονται κανονικά στό πλαίσιο γεωργικής  
δραστηριότητας, οι άλιείς τών γλυκών νερών, οι ίχθυοτρόφοι, οι  
μυτιλοκόμοι, οί δστρεοκόμοι καί οί έκτροφείς βατράχων.

'  β*
Οι κατ άποκοπή γεωργοί δφείλουν, γιά νά Απολαμβάνουν αύτού του  
καθεστώτος, νά παράγουν γεωργικά η Αλιευτικά προίύντα πού ανα«-  
φέρονται σέ κααάλογο πού περιλαμβάνει σχεδύν τύ σύνολο των προΓ-  
ύντων πού Αναφέρονται στύ παράρτημα Α της 6ης δδηγίας. *Η μετα­
ποίησης άκύμη καί των δικών του προΐ'ύντων, καθώς καί ή κάθε πα-  
ροχέ γεωργικών ύπηρεσιών δέν Απολαμβάνουν τού κατ’αποκοπέ κάθε-
«Μ 1 'στωτος. ^
τ
*0 κατ’Αποκοπή γεωργύ πού εχει άλλες δραστηριύτητες πού δέν περι­
λαμβάνονται στύ κατ’Αποκοπή καθεστώς, οφείλει νά τίς δηλώσει χω­
ριστά. Προσδιορίζει μιά αναλογία γιά τήν εξακρίβωση τού ΦΠΑ πού  
Αφαιρειται πάνω στίς αγορές του.
>  Ο
Οί συνεταιρισμοί πωλέσεως καί μεταποιέσεως εΐ^αι κανονικά μεσά­
ζοντες πού φορολογούνται πάνω στίς προμέθειές τους, έκτύς Απύ τέν  
περίπτωση πού δ συνεταιρισμύς επιλέγει νά θεωρηθεί ώς Αγοραστές  
- μεταπωλητές,δ συμψηφισμύς τιμολογείται Απύ ίύν γεωργύ στύ συνε-  
ταιρισμύ. ’θ κατ’Αποκοπέ γεωργύς μπορεί νά έπιρρίψει τύ ποσοστύ  
συμψηφισμού πάνω σέ δλες τίς πωλέσεις του, συμπεριλαμβανομένων  
καί έκείνων σέ (|έ ύποκειμένους. "Οταν πωλεΐ γιά έξαγωγέ εχει τέν  
δυνατύτητα νά συμψηφίσει τύν πρωτοβάθμιο ΦΠΑ έπιρρίπτοντάς τον  
επίσης στύν αγοραστέ τού εξωτερικού.
Δέν υπάρχει διάταξη γιά παραχώρηση Αγαθών ευκαιρίας πού χρησιμο­
ποιούνται γιά τίς Ανάγκες της έκμεταλλεύσεως. ‘Επομένως έφαρμύ-  
ζετάι “τύ καθεστώς των επενδυτικών αγαθών ευκαιρίας, δηλ. δ κατ’  
Αποκοπέ γεωργύς δφείλει Θεωρητικά τύ ΦΠΑ πάνω σ*αδτή τύ παραχώρηση, δλλά  
δέν ίιπάρχει καμμΓα δποχρέωση δήλωσης η πληρωμής.
ι

- 35 -
3· πο£ί_ΚΑΐ_^^Μ™2Ι._^^2^^ϊ2ϊ«ί^?1^Π2“203_ΣΥΜ^ΦΐΣ^ογ
*0 γεωργός παίρνει από τούς υποκειμένους καί μή, Αγοραστός του  
όι δποίοι Αγοράζουν τά αγαθό του ένα κατ*Αποκοπή συμψηφισμό πού  
Αφείλει νά ίσούται μέ τόν πρωτοβάθμιο ΦΓΙΑ.
Τά ποσοστά πού εφαρμόζονται στό ποσό των πωλήσεων ποικίλουν  
ανάλογα μέ τά προϊόντα καί είναι ϊ
- 2ο/ο γιά τά δημητριακά
Γιά μερικά προϊόντα αλιείας σέ γλυκά νερά, ιχθυοτροφείο^ μυτιλο-  
κομίας, οστρεοκομίας| έκτροφής των άλλων μαλακίων, όστρακοδέρμων  
καί βατράχων, τό ακατέργαστο ρύζι, τά νωπά καί ξηρά λαχανικά  
γεώμΐιλα, καρποί νωποί καί ξηροί ,  ελαιόλαδο, τό βούτυρο καί 6 
τυρός, έλαιόσποροι γιά φαγώσιμα έλαια, ως καί αλλα προϊόντα πού  
ύπάγονται στό κατ’Αποκοπή καθεστώς καί πού δέν Αναφέρονται πιό  
πάνω η πιό κάτω.
- 8ο/ο γιά τά αυγά, τούς ήπίους*οίνους μέ μέχρι 21 ο/ο οινόπνευ­
μα, αίγοειδή, αλόγα, δνοι: ,  ζώντες ήμίονοι, πουλερικά Αρνιθώνων  
(ζώντα ή σφαγίμένα), κουνέλια, περιστέρια, φασιανοί, μέλισσες,  
κλπ., μέλι, κερί μελισσών, κουκούλια μεταξοσκωλήκων, μαλλιά  
καί τρίχες σέ κουβαρίστρες.
- Ι5ο/ο γιά τά βοοειδή ζώντα χοιροειδή, γάλα νωπό μή συμπυκνωμέ­
νο ούτε ζαχαρούχο μή παρασκευασμένο γιά λιανική πώληση.
Στό πρακτικό πεδίο, οί κατΆποκοπή γεωργοί έχουν κατ*Αρχήν ύπο-  
χρεώσεις τιμολογήσεως, λογιστικής καταχωρίσεως, έτησίας δηλώσεως.
"Ομως, γιά τούς μικρούς κατΆποκοπή γεωργούς τών όποίων ό έτήσιος  
κύκλος εργασίας είναι κατώτερος τών ΙΟ έκατ. λιρεττών, οί Αγορα-  
σταί τών προϊόντων των γιά τίς ανάγκες του έμπορίου των, είναι  
εκείνοι πού δποχρεευνται νά εκδίδουν τιμολόγια ρίς διπλούν μέ τά  
στοιχεία καθώς καί τόν φόρο του κατΆποκοπή συμψηφισμού γιά τό  
εν λόγψ προϊόν. νΕνα αντίγραφο παραδίδεται στό γεωργό πρός φύλα­
ξη.

-  36 -
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ
*Αρθ. 58, 59, 60, 61 του Νόμου της 12.2.79
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ ΤΟΥ ΚΑΤ*ΑΠΟΚΟΠΗ ΚΑΘΕΣΤΩΤΟΣ ΤΟΥ ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟΥ  
Τό κατ’άποκοπή γεωργικό καθεστώς του Λουξεμβούργου νοείται σάν  
ένα σύστημα κατ' αποκοπή  φορολόγησης του κύκλου έργασιών στά  
έλλαττωμένα ποσοστό του ΦΠΑ (2 καί 5 ο/ο), άπό τήν άποία άφαι-  
ρεΓται ένας πρωτοβάθμιος φόρος πού όρίζεται κατ*άποκοπή στό  
ίδιο ποσό.
Τό κατ*άποκοπή καθεστώς είναι τό νομικό καθεστώς γιά ενα ορισμόν  
αριθμό δραστηριοτήτων καί παρεχομένων υπηρεσιών περιοριστικό άνα  
φερομένων. θ£ κατ’άποκοπή γεωργοί μπορούν νό έπιλέξουν τό κανόνι  
κό καθεστώς του Φ.Π.Α. κατό τρόπο, κατ’άρχήν, άμετάκλητο, εκτός  
αν επιτύχουν έγκριση τής Διοικήσεως γιό επιστροφή στό γεωργικό  
καθεστώς.
Τό ιδιαίτερο καθεστώς απαλλαγής καί βαθμιαίας έλαφρύνσεως των  
μικρών επιχειρήσεων έφαρμόζβται, άντίθετα, στούς κατ’άποκοπή 
γεωργούς οί όποιοι έχουν καί άλλες φορολογητέες δραστηριότητες.
'Υπόκεινται στό κατ’άποκοπή γεωργικό καθεστώς τού ΦΠΑ οι γεωργοί  
όί καλλιεργητές, οί δασοκόμοι, οι αμπελουργοί, οί δενδροκόμοι  
όπωροφόρων δένδρων, οί έκτροφεύς ή παχυνταί ζώων, οί μελισσοκό-  
μοι, σέ άμεση σύνδεση μέ τήν καλλιέργεια τού εδάφους.
'Υπάγονται σαύτό τό καθεστώς, οί παραδόσεις αγαθών καί παροχές  
ύπηρεσιών πού γίνονται άπό αυτούς τούς έπιχειραματίες επί :
- γεωργικών καί δασικών αγαθών πού παράγονται άπό τόν επιχει­
ρηματία, συμπεριλαμβανομένης τής ,μεταποιήσεώς των μέ μέσα  
πού χρησιμοποιούνται κανονικά στή γεωργία, μέ εξαίρεση τών  
προϊόντων πριονισμού,
- οι υπηρεσίες πού παρέχει ό επιχειρηματίας μέ τά μέσα πού  
χρησιμοποιούνται κανονικά’στίς γεωργικές καί δασικές εκμε­
ταλλεύσεις

- 37 -
.·
Σημειωτέου δτι ή παραχώρηση επενδυτικών άγαθών πού χρησιμοποιούνται  
γιά τίς ανάγκες'της έπιχειρήσεως, ίιπύκειται στύ ΦΠΑ στύ χαμηλά  
ποσοστά άπύ τύν δπούο άφαιρειται ένας πρωτοβάθμιος ΦβΠ.Α.
κατ’άποκοπή του ίδιου ποσού, Μέ αλλα λύγια τύ σύστημα της κατ’άπο­
κοπή άποδύσεως έφαρμύζεται επίσης στά επενδυτικά αγαθά που χρησι­
μοποιούνται γιά ,ιης άνάγκες της έπιχειρήσεως. « 1
!
’Αποκλείονται άπύ τύ καθεστώς τού κατ’άποκοπή συμψηφισμού οί φυτο-  
κύμοι, οί λαχανοκύμοι, οί άνθοκύμοι, οί φυτσριοκύμοι, οί διυλιστές  
(ποτοποιοί), οί ίχθυοκύμοι καί έκτροφεΐς βατράχων, ως καί οί δμι—  
λοι παραγωγών,
ΠΟΣΟ ΚΑΙ ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΕΦΑΡΜΟΓΉΣ ΤΟΥ ΚΑΤ'ΑΠΟΚΟΠΗ ΣΥΜΨΗΦΙΣΜΟΥ 
*0 κατ’άποκοπή γεωργικύς ή δασικύς Επιχειρηματίας μπορεί νά τιμο-  
λογεύ τύν ΦΠΑ πάνω στίς πωλήσεις του καί παροχές υπηρεσιών, οία-  
δήποτε καί αν είναι ή ίδιύτης τού πελάτου τους είτε ύποκειμένου  
είτε δχι, *Αφαιρε~ κατύπιν τύν πρωτοβάθμιο ΦΠΑ πού ύπολογίζεται  
κατ’άποκοπή στύ ίδιο ποσύ,
Τά ποσοστά τού 'κατ’αποκοπή συμψηφισμού είναι :
- 5ο/ο τού ποσού πωλήσεως τών γεωργικών προΐ’ ύντων, παροχών  
γεωργικών καί .δασικών ύπηρεσιών, παραχωρήσεων επενδυτικών  
αγαθών ευκαιρίας,
- 2ο/ο τού ποσού πωλήσεων δασικών προΐ'ύντων.
Αυτά τά ποσοστά οφείλουν νά είναι ίσα μέ τύ πρωτοβάθμιο ΦΠΑ πού  
πληρώνουν στίς αγορές καί επενδύσεις τών Ενδιαφερομένων γεωργών  
καί τούς επιτρέπουν νά τύν άφαιρέσουν. Αυτύς δ ΦΠΑ πού τιμολογεί­
ται άφαιρειται άπύ τύν ΦΠΑ πού οφείλουν οί υποκείμενοι πελάτες.
“Αν ή πώληση γίνεται γιά τελική κατανάλωση, δ ΦΠΑ βαρύνει τύν μή  
υποκείμενο πελάτη.
Στύ πρακτικά πεδίο ένας Λουξεμβουργικύς κανονισμύς άπαλλάσσσι τύν  
κατ’άποκοπή γεωργύ νά εκδίδει τιμολύγιο δταν κάνει μιά φορολογή­
σιμη πράξη. Στήν περίπτωση αυτή δ υποκείμενος αγοραστής του

-  38 -
συντάσσει έγραφο άγορας εις διπλουν, αντίγραφο του όποιου δίδεται  
στ<5 γεωργό. Τό έγγραφο αυτό θά επιτρέψει στόν υποκείμενο νά άφαι-  
ρέσει τό φόρο που άναφέρεται, αλλά ό γεωργός μπορεί νά προτιμήσει  
νά έκδώσει τιμολόγιο, συμπεριλαμβάνοντας τό ΦΠΑ. "Αν ό πελάτης  
του ύπόκειται στό φόρο, τότε διαχωρίζει τήν άξία σέ αξία καθαρή  
καί ΦΠΑ.
Τω δντι,οί κατ'άποκοπή γεωργοί μπορούν νά τιμολογούν συστηματικά  
του ΦΠΑ καί νά άφαιρουν ένα πρωτοβάθμιο ΦΠΑ _  του ίδιου ποσού καί  
έτσι νά εισπράττουν ενα κατ’άποκοπή συμψηφισμό πάνω στίς πωλήσείς  
καί παροχές υπηρεσιών πού αφορούν εξαγωγές.

-  39 -
ΟΛΛΑΝΔΙΑ
"Αρθ. 27 του Ν<5μου της 28.12.78
"Αρθ. 28-29 του ’Υπουργικού Κανονισμού της 28.12.78
ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ_ΤΟΥ_2ΛΛΑΝΔΙΚ2Υ_ΜΤ^ΑΠ2Κ2ΠΗ_ΐαθΕΣΤΩΤΟΣ  
Τά ολλανδικά κατ’άποκοπή γεωργικά καθεστώς νοείται σάν σύστημα  
άποδάσεως του πρωτοβάθμιου ΦΠΑ - που δρίζεται κατ’άποκοπή σε  
ένα ποσοστά του κύκλου εργασιών πού πραγματοποιείται μέ τούς  
ύποκειμένους στά φάρο, μέσω ύποκειμένων πελατών.
Τά κατ’άποκοπή καθεστώς είναι τά νομικά καθεστώς πού έφαρμάζεται  
στά σύνολο τών γεωργών, κτηνοτράφων, φυτοκάμωνι καί δασοίιάμων*  
Μπορούν νά έπιλέξουν τά κανονικά καθεστώς. *Η επιλογή αυτή γίνε-  
ταλ γιά 5 χράνια τουλάχιστον. Στήν περίπτωση αυτή δέν έφαρμάζε-  
ται σαύτούς τά ιδιαίτερο καθεστώς απαλλαγής τών μικρών επιχειρή­
σεων. Τά ιδιαίτερο καθεστώς τών μικρών επιχειρήσεων έφαρμάζεται  
στούς κατ’άποκοπή γεωργούς γιά τίς άλλες των φορολογήσιμες δρα-  
στηριάτητες.
22££ΟΦΑΡΜ0ΓΗΣ
’Υπάκεινται στά κατ’άποκοπή γεωργικά καθεστώς τού ΦΠΑ, οί γεωργοί,  
κτηνοτράφοι τών δποίων ή επιχείρηση συνδέεται μέ τή γη, φυτοκάμοι  
καί δσσοκάμοι :
- πού παράγουν γεωργικά αγαθά πού είναι περιοριστικά άπαριθμημένα  
(δηλ. τά γεωργικά προΐ'άντα πού άναφέρονται στάν κατάλογο αγα­
θών πού υπάκεινται στά ελαττωμένο ποσοστά του ΦΠΑ),
- πού παρέχουν γεωργικής φύσεως υπηρεσίες, δηλ. πού συμβάλλουν  
στήν παραγωγή μέ κανονικά εργαλεία καί πρωσοπικά.
Στά σύστημα άποδάσεως τού συμψηφισμού άπά τάν ύποκείμενο επιχειρη­
ματία, μάνο οι πωλήσεις καί παροχές υπηρεσιών πού γίνονται στά  
εσωτερικά τού κράτους μέλους δικαιούνται συμψηφισμού. Οι εξαγωγές  
πού γίνονται άπά κατ’άποκοπή γεωργούς δέν δίνουν, επομένως, δικαίω­
μα καί όταν άκάμη γίνονται σέ ξένους υποκειμένους. Οι ζωέμποροι  
μπορούν νά έπιλέξουν νά υποβληθούν σ’αυτά τά ιδιαίτερο κατ’άποκοπή  
γεωργικά καθεστώς.

-  40 -
Σημειωτέον δτι ή παραχώρηση επενδυτικών αγαθών (υλικά) που χρησι  
μοποιο'ύνται γιά τις ανάγκες  της επιχείρησης, απαλλάσσεται του ΦΠΑ  
ενώ ο£ ιδίες αυτές πωλήσεις ευκαιρίας πού γίνονται απδ άλλους 
υποκειμένους - φορολογούνται.
.  η0Σ0-^Ι-ΚΗ^]«^0Ι_ΕΦΑ^2ΓΗΣ_Τ0Υ_ΐαΤ'ΑΠ0Κ0ΠΗ-Σ^^ΦΙ»ΐ0Υ
*0 υποκείμενος πελάτης (επιχειρηματίας στάν άλλανδικά νάμο) πλη­
ρώνει στάν κατ'άποκοπή γεωργέ έκτάς άπά τά ποσά του εμπορεύματος  
η της παροχής υπηρεσίας, ενα μοναδικά ποσοστά ισο πράς 4,71 ο/ο  
(δηλ. 4,50 ο/ο'συμπεριλαμβανομένου καί του συμψηφισμού) τού μι­
κτού ποσού της πράξεως. Αυτάς 6 κατ’άποκοπή συμψηφισμάς πού πλη­
ρώνεται στά γεωργά συμψηφίζει τήν έλλειψη τού δικαιώματος άφαι-  
ρέσεως τού πρωτοβάθμιου ΦΠΑ. Είναι αφαιρετέος άπά τά ΦΠΑ τού  
υποκείμενου πελάτη πού τού τάν πλήρωσε.
Στά πρακτικά πεδίο 6 συμψηφισμάς δέν είναι αφαιρετέος γιά τάν  
ύποκείμενο πελάτη, έκτάς αν έχει βεβαίωση τού γεωργού μέ τά ονό­
ματα καί διευθύνσεις, ήμερομηνία, είδος, ποσάτητα, τά ποσά τής  
πωλήσεως ή παροχής υπηρεσιών. *Η βεβαίωση αυτή παραφίδεται, κατ’  
άρχήν, γιά κάθε πράξη, έκτάς αν ή πράξη γίνεται σέ πλειστηριασμά  
ή μέ συνηθισμένους πελάτες, άπάτε μπορεί νά γίνεται έτησίως.