ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΙΚΡΙΘΗΚΑΝ
P5_TA(2003)0018
Ευρωµεσογειακή συµφωνία σύνδεσης ΕΚ/∆ηµοκρατία του Λιβάνου ***
Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Συµβου-
λίου που αφορά την υπογραφή µιας ευρωµεσογειακής συµφωνίας σύνδεσης µεταξύ της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και των κρατών µελών της αφενός και της ∆ηµοκρατίας του Λιβάνου αφετέρου
(10820/2002 — COM(2002) 170 — C5-0395/2002 — 2002/0083(A VC))
(∆ιαδικασία σύµφωνης γνώµης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου ( COM(2002) 170),
—έχοντας υπόψη το σχέδιο ευρωµεσογειακής συµφωνίας σύνδεσης µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των
κρατών µελών της αφενός και της ∆ηµοκρατίας του Λιβάνου αφετέρου (10820/2002),
—έχοντας υπόψη την αίτηση του Συµβουλίου για σύµφωνη γνώµη, σύµφωνα µε το άρθρο 300, παράγραφος
3, δεύτερο εδάφιο, σε συνδυασµό µε το άρθρο 310 της Συνθήκης ΕΚ ( C5-0395/2002)
—έχοντας υπόψη το άρθρο 86 και το άρθρο 97, παράγραφος 7, του Κανονισµού του,
—έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, ∆ικαιωµάτων του Ανθρώπου, Κοινής
Ασφάλειας και Αµυντικής Πολιτικής ( A5-0410/2002),
1. εκδίδει σύµφωνη γνώµη για τη σύναψη της συµφωνίας·
2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο, την Επιτροπή, καθώς
και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών µελών και της ∆ηµοκρατίας του Λιβάνου.
P5_TA(2003)0019
Συµφωνία σύνδεσης µε τη ∆ηµοκρατία του Λιβάνου
Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε τη σύναψη συµφωνίας σύνδεσης µε τη ∆ηµοκρατία
του Λιβάνου
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συµβουλίου για τη σύναψη µιάς ευρωµεσογειακής συµφωνίας
σύνδεσης µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών µελών της, αφενός, και της ∆ηµοκρατίας τουΛιβάνου, αφετέρου (COM(2002) 170),
—έχοντας υπόψη το σχέδιο ευρωµεσογειακής συµφωνίας σύνδεσης µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των
κρατών µελών της αφενός και της ∆ηµοκρατίας του Λιβάνου αφετέρου,
—έχοντας υπόψη τη θέση του, της 16ης Ιανουαρίου 2003, σχετικά µε την πρόταση απόφασης του Συµβου-
λίου σχετικά µε τη σύναψη ευρωµεσογειακής συµφωνίας σύνδεσης µεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας καιτων κρατών µελών της αφενός και της ∆ηµοκρατίας του Λιβάνου αφετέρου(
1),
—έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 12ης Μαρτίου 1998 όσον αφορά τους λιβανέζους αιχµαλώτους που
κρατούνται παράνοµα στη Συρία(2),
(1) P5_TA(2003)0018.
(2)E E C104 της 6.4.1998, σ. 238.12.2.2004 EL C 38 E/307 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη, 16 Ιανουαρίου 2003
Α. έχοντας κατά νουν τους δεσµούς που επί δεκαετίες συνδέουν την Ευρωπαϊκή Ένωση και τον Λίβανο και τη
σηµασία που έχουν ακόµη και σήµερα οι πολιτικές, οικονοµικές και πολιτιστικές σχέσεις µεταξύ τους,
Β. έχοντας κατά νουν τη σπουδαιότητα που είχε πάντοτε ο Λίβανος και το ρόλο που θα µπορούσε να διαδρα-
µατίσει αυτή η χώρα στην εξεύρεση αποδεκτής και διαρκούς λύσης στη σύγκρουση στη Μέση Ανατολή,
Γ. λαµβάνοντας υπόψη ότι µε την εδραίωση της δηµοκρατίας κατέστη δυνατόν να επιτευχθεί η εθνική συµφι-
λίωση, ο πλέον σηµαντικός στόχος µετά από 16 χρόνια καταστρεπτικού εµφύλιου πολέµου· εκφράζοντας τηνελπίδα ότι η σηµερινή ποικιλοµορφία και πολυφωνία της λιβανέζικης κοινωνίας θα αποτελέσει στέρεο θεµέ-λιο για την ειρήνη µεταξύ των πολιτών,
∆. λαµβάνοντας υπόψη ότι η αποχώρηση των ισραηλινών στρατευµάτων από το νότο της χώρας το Μάϊο του
2000 σε εφαρµογή της απόφασης 425 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών αποτέλεσε έναβήµα προόδου στη διαδικασία εξοµάλυνσης της χώρας, αν και η κατάσταση των αγροκτηµάτων της Σεµπάακαι η τελική χάραξη των συνόρων µε το Ισραήλ εξακολουθούν να εκκρεµούν,
Ε. εκφράζοντας ικανοποίηση για την αποχώρηση τµήµατος των συριακών στρατευµάτων και εκφράζοντας την
ελπίδα ότι τα στρατεύµατα που εξακολουθούν να σταθµεύουν στη χώρα θα αποχωρήσουν επίσης δυνάµεισυµφωνίας µε την κυβέρνηση του Λιβάνου,
ΣΤ. λαµβάνοντας υπόψη το άρθρο 2 της συµφωνίας σύνδεσης, το οποίο ορίζει ότι ο σεβασµός των δηµοκρατι-
κών αρχών και των θεµελιωδών δικαιωµάτων του ανθρώπου όπως ορίζονται στην Οικουµενική ∆ιακήρυξη τωνΑνθρωπίνων ∆ικαιωµάτων κατευθύνει την εσωτερική και διεθνή πολιτική και συνιστά απαραίτητο στοιχείοαυτής της συµφωνίας,
Ζ. λαµβάνοντας υπόψη ότι 17.000 λιβανέζοι πολίτες εξακολουθούν να φέρονται ως αγνοούµενοι, λαµβάνοντας
υπόψη την απόγνωση των οικογενειών τους λόγω έλλειψης απάντησης εκ µέρους των αρχών σχετικά µε την
τύχη των δικών τους, και καλώντας τις χώρες της περιοχής να εξεύρουν λύση όσον αφορά τους πολίτεςγειτονικών χωρών που κρατούνται παράνοµα,
Η. εκφράζοντας βαθιά ανησυχία για την επισφαλή κατάσταση περισσότερων από 300.000 παλαιστίνιων προ-
σφύγων που ζουν στο Λίβανο,
Θ. έχοντας υπόψη την ανταλλαγή επιστολών µεταξύ των δύο πλευρών όσον αφορά τη συνεργασία στην κατα-
πολέµηση της τροµοκρατίας οι οποίες συνόδευσαν την υπογραφή της συµφωνίας και µε τις οποίες οι δύο
πλευρές δεσµεύονται να συνεργαστούν στην αποτροπή και στην καταστολή πράξεων τροµοκρατίας, ειδικό-
τερα µε την πλήρη εφαρµογή της απόφασης 1373 του Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών, ναανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά µε τροµοκρατικές οµάδες και τα δίκτυα υποστήριξής τους και σχετικάµε τους πόρους και τις µεθόδους που χρησιµοποιούνται στον αγώνα κατά της τροµοκρατίας καθώς και να
µοιράζονται τις εµπειρίες τους όσον αφορά την πρόληψη της τροµοκρατίας,
Ι. έχοντας υπόψη το τρέχον τεράστιο δηµόσιο χρέος του Λιβάνου και τους τόκους επί των αποπληρωµών του
χρέους, δαπάνες που απορροφούν µέγα µέρος των δηµόσιων εσόδων,
ΙΑ. εκφράζοντας ικανοποίηση για τα αποτελέσµατα της ∆ιάσκεψης των ∆ωρητών που πραγµατοποιήθηκε στο
Παρίσι στις 23 Νοεµβρίου 2002,
ΙΒ. λαµβάνοντας υπόψη ότι στη νέα συµφωνία γίνεται µόνο γενική αναφορά στον κοινοβουλευτικό έλεγχο της
συµφωνίας, και ότι η δηµιουργία µιας Ευρωµεσογειακής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης θα καταστήσεισηµαντικότερη την κοινοβουλευτική συνεισφορά στην παρακολούθηση των ευρωµεσογειακών συµφωνιών
σύνδεσης,
1. εκφράζει ικανοποίηση για την πρόταση του Συµβουλίου για τη σύναψη ευρωµεσογειακής συµφωνίας σύν-
δεσης µε το Λίβανο και ελπίζει ότι αυτή η συµφωνία θα συµβάλει στη βελτίωση της πολιτικής, οικονοµικής και
κοινωνικής κατάστασης της χώρας·
2. καλεί την Κυβέρνηση του Λιβάνου να υποβάλει προς εξέταση στο κοινοβούλιο του Λιβάνου το ζήτηµα της
παρουσίας των συριακών στρατευµάτων που σταθµεύουν στη χώρα δυνάµει συµφωνίας µε την Κυβέρνηση τουΛιβάνου, λαµβάνοντας υπόψη τις σχετικές αποφάσεις των Ηνωµένων Εθνών και ιδίως την απόφαση 520/1982του Συµβουλίου Ασφαλείας, προκειµένου να επιτευχθεί συµφωνία για την αποχώρηση όλων των ξένων στρατευ-µάτων από το Λίβανο, στο πλαίσιο του πλήρους σεβασµού της κυριαρχίας, της εδαφικής ακεραιότητας, τηςενότητας και της πολιτικής ανεξαρτησίας του Λιβάνου·C 38 E/308 EL 12.2.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη, 16 Ιανουαρίου 2003
3. επαναβεβαιώνει ότι ο σεβασµός των ανθρωπίνων δικαιωµάτων αποτελεί απαραίτητο στοιχείο της νέας συµ-
φωνίας σύνδεσης η οποία πρέπει να εφαρµοστεί και να παρακολουθείται εκ του σύνεγγυς προκειµένου να βελ-τιωθεί πραγµατικά η κατάσταση όσον αφορά τον σεβασµό των ανθρωπίνων δικαιωµάτων στο Λίβανο·
4. ενθαρρύνει τις αρχές του Λιβάνου να κάνουν ένα σηµαντικό βήµα προς αυτή την κατεύθυνση µε την
κατάργηση της θανατικής ποινής, την κύρωση της Σύµβασης των Ηνωµένων Εθνών κατά των βασανιστηρίων, τηνυπογραφή του Καταστατικού της Ρώµης για το ∆ιεθνές Ποινικό ∆ικαστήριο, την έναρξη µεταρρύθµισης του
δικαστικού συστήµατος µε τον καθορισµό σαφών και καθορισµένων ορίων στις αρµοδιότητες της στρατιωτικής
δικαιοσύνης, τη ρύθµιση του ζητήµατος των αγνοουµένων και τη συνεργασία µε όλες τις υπηρεσίες ανθρωπίνωνδικαιωµάτων των Ηνωµένων Εθνών·
5. πιστεύει ότι η ελευθερία έκφρασης αποτελεί τον ακρογωνιαίο λίθο µιας δηµοκρατικής κοινωνίας, υπενθυµί-
ζει ότι αυτό σηµαίνει ειδικότερα ελευθερία του τύπου, ανεξάρτητα από το µέσον διάδοσης των πληροφοριών
(έντυπα, ραδιόφωνο, τηλεόραση, κλπ.), τονίζει την ανάγκη να διευρυνθεί η αποτελεσµατικότητα του τύπου και
να αποφευχθεί οιαδήποτε διάκριση για πολιτικούς λόγους· εκφράζει ανησυχία για το κλείσιµο του τηλεοπτικούσταθµού MTVστις 4 Σεπτεµβρίου 2002 και για την παρενόχληση δηµοσιογράφων που τηρούν επικριτική στάση
έναντι των λιβανικών αρχών·
6. δεσµεύεται να συνεργασθεί µε το κοινοβούλιο του Λιβάνου προκειµένου να καθιερωθούν διαδικασίες για
ένα τακτικό πολιτικό διάλογο και στο πλαίσιο του άρθρου 2 της συµφωνίας και καλεί το Συµβούλιο και την
Επιτροπή να καθιερώσουν κοινές διαδικασίες για τακτικές αξιολογήσεις και την εφαρµογή των αρχών που προ-βλέπονται από αυτό το άρθρο 2· οι εν λόγω κοινές διαδικασίες πρέπει να λαµβάνουν υπόψη τις απόψεις τηςκοινωνίας των πολιτών του Λιβάνου·
7. καλεί την Επιτροπή να επανεξετάσει τις προτεραιότητές της σε σχέση µε το Λίβανο συµπεριλαµβάνοντας
ζητήµατα ανθρωπίνων δικαιωµάτων στο εθνικό ενδεικτικό πρόγραµµα 2002-2004 και να ξεκινήσει πάραυτα
συνεργασία σ' αυτό τον τοµέα µε την υποστήριξη της κοινωνίας των πολιτών και ανεξάρτητων ΜΚΟ µέσω τουπρογράµµατος MEDA·
8. εκφράζει την υποστήριξή του στο πρόγραµµα οικονοµικών µεταρρυθµίσεων που έχει αναλάβει ο πρωθυ-
πουργός Χαρίρι και ελπίζει ότι αυτές οι µεταρρυθµίσεις θα βελτιώσουν τη θέση του Λιβάνου στην περιφερειακή
και στη διεθνή οικονοµία· καλεί τα κράτη µέλη να λάβουν υπόψη το τεράστιο πρόβληµα του δηµόσιου χρέους
που αντιµετωπίζουν οι αρχές του Λιβάνου·
9. ενθαρρύνει αφενός τις αρχές του Λιβάνου και αφετέρου το Συµβούλιο και την Επιτροπή να επωφεληθούν
από τον πολιτικό διάλογο που δηµιουργήθηκε µε τη νέα συµφωνία, εντάσσοντάς τον στο πλαίσιο µιας νέας
ενισχυµένης περιφερειακής συνεργασίας µε όλους τους ευρωµεσογειακούς εταίρους, προκειµένου να διαδραµατί-σουν µαζί ένα πλέον δραστήριο ρόλο στην περιοχή της Μέσης Ανατολής, προκειµένου να επιτευχθεί µια δίκαιη,συνολική και διαρκής ειρήνη στη σύγκρουση στην περιοχή σύµφωνα µε τις ad hocαποφάσεις των Ηνωµένων
Εθνών· κατ' αυτό τον τρόπο θα ενισχυθεί η κοινωνική και οικονοµική ανάπτυξη στο Λίβανο·
10. εκφράζει ικανοποίηση για την ρητή αναφορά στις διακοινοβουλευτικές σχέσεις που περιέχεται στο άρθρο
5(2) της νέας συµφωνίας και επαναλαµβάνει ότι αυτός ο διάλογος θα πρέπει ειδικά να διεξάγεται στο πλαίσιο της
Ευρωµεσογειακής Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης, της οποίας η δηµιουργία αποφασίστηκε τον Απρίλιο του 2002
κατά την ευρωµεσογειακή υπουργική συνεδρίαση στη Βαλένθια και της οποίας κύριο έργο θα πρέπει να είναι ησυνέχεια και ο κοινοβουλευτικός έλεγχος των ευρωµεσογειακών συµφωνιών σύνδεσης· συνεπώς καλεί το Συµβού-λιο να συγκροτήσει όσο το δυνατόν συντοµότερα αυτή την Ευρωµεσογειακή Κοινοβουλευτική Συνέλευση σε
στενή επαφή µε τα ενδιαφερόµενα κοινοβούλια·
11. θεωρεί εποµένως ότι είναι υψίστης σηµασίας η συµµετοχή των εκπροσώπων του κοινοβουλίου του Λιβά-
νου στο Ευρωµεσογειακό Κοινοβουλευτικό Φόρουµ· στο πλαίσιο αυτό, καλεί το κοινοβούλιο του Λιβάνου νασυµµετάσχει ενεργώς στο 5ο Ευρωµεσογειακό Κοινοβουλευτικό Φόρουµ, το οποίο θα διεξαχθεί στην Κρήτη,τον Μάρτιο του 2003·
12. εκφράζει την ανησυχία του σχετικά µε τα περιοδικά επεισόδια έντασης στη µεθόριο µεταξύ Λιβάνου και
Ισραήλ και καλεί τα εµπλεκόµενα µέρη να απέχουν από οιαδήποτε δράση η οποία θα µπορούσε να βλάψει τηνσταθερότητα της περιοχής·
13. εκφράζει ικανοποίηση για τη σθεναρή δέσµευση του Λιβάνου στην εφαρµογή της απόφασης 1373 του
Συµβουλίου Ασφαλείας των Ηνωµένων Εθνών και για τη δέσµευση των περιουσιακών στοιχείων τροµοκρατικώνοµάδων, και καλεί το Συµβούλιο και την Επιτροπή να περιλάβουν µια αντιτροµοκρατική ρήτρα µε όµοιο περιε-χόµενο σε όλες τις µελλοντικές συµφωνίες αυτού του είδους όπως αποφασίστηκε στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο τηςΣεβίλλης· καλεί την Κυβέρνηση του Λιβάνου να επαγρυπνεί έναντι πιθανών ενεργειών εκ µέρους ένοπλων οµάδωνπου δρουν κατά µήκος της µεθοριακής γραµµής µε το Ισραήλ·12.2.2004 EL C 38 E/309 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη, 16 Ιανουαρίου 2003
14. εκφράζει ικανοποίηση για το δεδηλωµένο στόχο της θέσπισης ενός χώρου ελεύθερων εµπορικών συναλλα-
γών εντός διαστήµατος µεταβατικής περιόδου που δεν θα υπερβαίνει τα δώδεκα έτη από την έναρξη ισχύος τηςσυµφωνίας·
15. υποστηρίζει την αποφασιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να ενισχύσει το Λίβανο στην οικονοµική ανα-
συγκρότηση της χώρας, συµπεριλαµβανοµένων του εκσυγχρονισµού των τελωνειακών αρχών, της νοµοθεσίας περίανταγωνισµού, της ανάπτυξης του εµπορίου, της ενίσχυσης της διαχείρισης του εµπορίου που χρειάζεται για την
υλοποίηση της συµφωνίας και την προετοιµασία του Λιβάνου για προσχώρησή του στον ΠΟΕ, βελτίωσης των
υπηρεσιών πνευµατικής ιδιοκτησίας και ορισµένων άλλων σχετικών τοµέων, όπως διοικητικές µεταρρυθµίσεις καιπολιτικές κατά της διαφθοράς·
16. εκφράζει ικανοποίηση για τις διατάξεις της συµφωνίας που αφορούν το διάλογο και τη συνεργασία σε
κοινωνικά και πολιτιστικά ζητήµατα·
17. προτρέπει τα µέρη να συνάψουν διµερή συµφωνία περί επανεισόδου, όπως αυτή που αναφέρεται στο
άρθρο 69 της συµφωνίας σύνδεσης, η οποία θα πρέπει επίσης να καλύπτει ρυθµίσεις για την επανείσοδο υπηκόων
τρίτων χωρών·
18. καλεί και τα δύο µέρη της συµφωνίας σύνδεσης να δεσµευθούν στη συνεργασία και στη χρήση όλων των
µέσων που έχουν στη διάθεσή τους για την αντιµετώπιση των προβληµάτων που προκαλεί η παράνοµη µετανά-στευση·
19. είναι πεπεισµένο ότι οι αρχές του Λιβάνου θα τηρήσουν προσεκτικά τις δεσµεύσεις τους όσον αφορά τη
δικαστική συνεργασία και το σεβασµό του κράτους δικαίου που περιέχονται στη συµφωνία σύνδεσης, καθώς καιτους διεθνείς κανόνες σχετικά µε τη νοµιµοποίηση εσόδων από παράνοµες δραστηριότητες, σχετικά µε την κατα-πολέµηση του οργανωµένου εγκλήµατος και των παράνοµων ναρκωτικών και σχετικά µε ζητήµατα µετανάστευσης
και επανεισόδου για υπηκόους του Λιβάνου και για υπηκόους τρίτων χωρών·
20. επισηµαίνει την ύπαρξη σηµαντικών εκτάσεων οι οποίες προορίζονται για την καλλιέργεια φυτών που
χρησιµεύουν για την παραγωγή παράνοµων ναρκωτικών και ζητεί από τις αρχές του Λιβάνου να εξαντλήσουν
την αυστηρότητα τους ως προς την εξάλειψη αυτού του τύπου της καλλιέργειας·
21. χαιρετίζει τις πράξεις αλληλεγγύης του Λιβάνου όσον αφορά την προσωρινή φιλοξενία παλαιστίνιων προ-
σφύγων· καλεί τη διεθνή κοινότητα να αυξήσει τις προσπάθειές της στην περιοχή όσον αφορά το πρόβληµα τωνπαλαιστίνιων προσφύγων· ενθαρρύνει την Ευρωπαϊκή Ένωση και τις αρχές του Λιβάνου να εφαρµόσουν αυτή τηνέα συµφωνία σύνδεσης µε τρόπο που θα µπορούσαν επίσης να επωφεληθούν οι εκατοντάδες χιλιάδες Παλαι-
στίνιων που ζουν µε δύσκολες συνθήκες στη χώρα· καλεί τις αρχές του Λιβάνου να κυρώσουν τη Σύµβαση της
Γενεύης για το καθεστώς των προσφύγων, να θέσουν τέρµα σε πιθανές διακρίσεις όσον αφορά τους πρόσφυγεςκαι τους αιτούντες άσυλο, διασφαλίζοντας την προστασία όσων κινδυνεύουν µε απέλαση και να διευκολύνει τηνενσωµάτωση όσων το επιθυµούν·
22. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο, στην Επιτροπή, στην Κυβέρ-
νηση του Λιβάνου και στο κοινοβούλιο του Λιβάνου.
P5_TA(2003)0020
Βόρεια διάσταση —Νέο Πρόγραµµα ∆ράσης 2004-2006
Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε τη βόρεια διάσταση —Νέο Πρόγραµµα ∆ράσης
2004-2006
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη το ψήφισµά του της 4ης Μαΐου 1999 σχετικά µε την ανακοίνωση της Επιτροπής« βόρεια
διάσταση για τις πολιτικές της Ένωσης»(1),
—έχοντας υπόψη το Πρόγραµµα ∆ράσης της Επιτροπής για τη βόρεια διάσταση στις εξωτερικές και διασυνο-
ριακές πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης 2000-2003,
(1)Ε Ε C279 της 1.10.1999, σ. 31.C 38 E/310 EL 12.2.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη, 16 Ιανουαρίου 2003