37. επιθυµει ΄η αρµοδιο΄τητα της εκκαθα ΄ρισης των λογαριασµω ΄ν που ε΄χει ανατεθει ΄στην Επιτροπη ΄ο΄σον αφορα ΄
το ΕΓΤΠΕ, να επεκταθει ΄σε ο΄λες τις κοινοτικε ΄ς πιστω΄σεις η διαχει ΄ριση των οποι ΄ων πραγµατοποιει ΄ται απο΄υπηρεσι΄ες
εκτο΄ς της Επιτροπη ΄ς, προκειµε ΄νου να παρε ΄χονται στο Κοινοβου ΄λιο περισσο ΄τερα και σηµαντικο ΄τερα στοιχει ΄α δηµο-
σιονοµικου ΄ελε΄γχου στο πλαι ΄σιο του ρο ΄λου του ως αρµο ΄διας για τον πρου ¨πολογισµο ΄αρχη΄ς·
*
**
38. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο και τις κυβερ-
νη΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν.
16. Μεταρρυ ΄θµιση της Επιτροπη ΄ς: νοµικε΄ς πτυχε΄ς
A5-0326/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα΄µε τη Λευκη ΄Βι΄βλο για τη µεταρρυ ΄θµιση της Επιτροπη ΄ς
/dash (πλευρε΄ς που ενδιαφε ΄ρουν την Επιτροπη ΄Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς(COM(2000)200
/dash C5-0446/2000 /dash 2000/2216(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη τη Λευκη ΄Βι΄βλο της Επιτροπη ΄ς σχετικα ΄µε τη «µεταρρυ ΄θµιση της Επιτροπη ΄ς»
(COM(2000)200 /dash C5-0446/2000),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη Συνθη ΄κη ΕΚ και ιδι ΄ως το α΄ρθρο 283,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς Νοµικω΄ν Υποθε΄σεων και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς προς την Επι-
τροπη΄Αναφορω΄ν σχετικα΄µε την ειδικη ΄ε΄κθεση του ευρωπαι ΄ου ∆ιαµεσολαβητη ΄προς το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινο-
βουλι΄ου σε συνε ΄χεια της εξε ΄τασης πρωτοβουλι ΄ας σχετικα ΄µε το απο΄ρρητο που αποτελει ΄τµη΄µα των διαδικα-
σιω΄ν προ΄σληψης της Επιτροπη ΄ς,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη τα α΄λλα ψηφι΄σµατα΄του της 30η ΄ς Νοεµβρι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε τη µεταρρυ ΄θµιση της Επι-
τροπη΄ς(1),
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς(A5-0326/2000),
Α. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το σηµερινο ΄α΄καµπτο και ιεραρχικο ΄συ΄στηµα δεν προσφε ΄ρεται για την αντιµετω ΄πιση
των µελλοντικω ΄ν στο΄χων της Επιτροπη ΄ς και για την ικανοποι ΄ηση των αναγκω ΄ν και των φιλοδοξιω ΄ν του προ-
σωπικου΄της και ε΄χει ανα΄γκη σηµαντικω ΄ν τροποποιη ΄σεων,
Β. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η Επιτροπη ΄χρεια΄ζεται να αναπτυ ΄ξει στρατηγικε ΄ς και πολιτικε ΄ς ανθρω΄πινων πο΄ρων
που θα της δω ΄σουν τη δυνατο ΄τητα να επιτυγχα ΄νει βε΄λτιστες επιδο ΄σεις στα κεντρικα ΄καθη΄κοντα΄της που ει ΄ναι
ο σχεδιασµο ΄ς πολιτικη΄ς, η δροµολο ΄γηση νοµοθεσι ΄ας και η επιβολη ΄της εφαρµογη ΄ς του κοινοτικου ΄δικαι΄ου,
Γ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η µεταβι ΄βαση καθηκο ΄ντων µε΄σω της ανα ΄θεσης σε εξωτερικου ΄ς συνεργα΄τες, θα µπο-
ρου΄σε, σε ορισµε ΄νες περιπτω ΄σεις, να µειω ΄σει το φο΄ρτο εργασι ΄ας της διοι ΄κησης και να µειω ΄σει το σχετικο ΄
κο΄στος,
∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι τα καθη ΄κοντα της Επιτροπη ΄ς πρε΄πει να εκτελου ΄νται στο ανω ΄τερο δυνατο ΄επι΄πεδο
απο΄δοσης, αποτελεσµατικο ΄τητας και ελε ΄γχου, και να παρε ΄χονται στους πολι ΄τες της Ευρω ΄πης υπηρεσι ΄ες µε
ιδιαι΄τερο µε΄ληµα την ανεξαρτησι ΄α και τη δηµοκρατικη ΄ευθυ΄νη,
Ε. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ο δεδηλωµε ΄νος στο΄χος της µεταρρυ ΄θµισης ει΄ναι να διατηρη ΄σει µι΄α ανεξα΄ρτητη,
µο΄νιµη και υψηλη ΄ς ποιο΄τητας ευρωπαι ¨κη΄δηµο΄σια διοι΄κηση η οποι ΄α να εξοπλι ΄ζει την Επιτροπη ΄κατα΄τρο΄πο
ω΄στε να εκπληρω ΄νει τα καθη ΄κοντα΄της ως οργανισµου ΄διεθνου΄ς εµβε΄λειας και να της δι ΄νει τη δυνατο ΄τητα να
αποτελει΄προ΄τυπο εργοδο ΄τη,
ΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι µο΄νιµοι υπα΄λληλοι πρε ΄πει να παραµει ΄νουν υπευ΄θυνοι και να δι ΄νουν λο΄γο για τις
πρα΄ξεις τους και να διατηρη ΄σουν την ευκαιρι ΄α να αµει΄βονται για την επιτυχι ΄α τους ο΄ταν επιτυγχα ΄νουν η΄και
υπερβαι΄νουν τους στο ΄χους που τους ε ΄χουν τεθει ΄,
(1) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν, σηµει ΄α 14, 15 και 17.C 228/206 EL 13.8.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου 2000
Ζ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η µεταρρυ ΄θµιση δεν πρε ΄πει κατ’ ουδε ΄να τρο΄πο να αποτελε ΄σει περισπασµο ΄απο΄τις
κεντρικε΄ς ευθυ΄νες και αρµοδιο ΄τητες της Επιτροπη ΄ςο΄πως αυτε΄ς κατοχυρω ΄νονται στις Συνθη ΄κες και τη νοµο-
λογι΄α του ∆ικαστηρι ΄ου των ΕΚ,
Η. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η µεταρρυ ΄θµιση πρε΄πει να υλοποιηθει ΄σε µια εποχη ΄ταχυ΄τατων µεταβολω ΄νο΄σον
αφορα΄τις πρακτικε ΄ς απασχο΄λησης, τις προσδοκι ΄ες των εργαζοµε ΄νων και τις τεχνολογικε ΄ς προο΄δους,
Θ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι ο Κανονισµο ΄ς Υπηρεσιακη ΄ς Κατα΄στασης (εφεξη ΄ς «ο ΚΥΚ») πρε ΄πει να εξυπηρετει ΄τις ανα΄γκες
των θεσµικω ΄ν οργα΄νων και του προσωπικου ΄, και να µην παρακωλυ ΄ει την αποτελεσµατικη ΄εκτε΄λεση των
καθηκο΄ντων τους,
Ι. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η προστασι ΄α την οποι ΄α παρε΄χουν αυτη΄τη στιγµη΄ο ΚΥΚ και η συναφη ΄ς νοµολογι ΄α
του ∆ικαστηρι ΄ου των ΕΚ πρε ΄πει να εξασφαλισθει ΄χωρι΄ς να υπονοµευθει ΄η διαδικασι ΄α εκσυγχρονισµου ΄, ενω΄
παρα΄λληλα να διατηρου ΄νται οι διασφαλι ΄σεις των επιµε ΄ρους µελω ΄ν του προσωπικου ΄ο΄πως απαιτει ΄ται σε µια
Κοινο΄τητα που διε ΄πεται απο΄κρα΄τος δικαι΄ου,
ΙΑ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι η αρχη΄των γενικω ΄ν ανοικτω΄ν διαγωνισµω ΄ν για την προ ΄σληψη προσωπικου ΄πρε΄πει να διατη-
ρηθει΄, αν και οι διαγωνισµοι ΄πρε΄πει να εκσυγχρονισθου ΄ν, ε΄τσι ω΄στε να επιτρε ΄ψουν ταχυ ΄τερη και καλυ ΄τερα
στοχοθετηµε ΄νη προσε΄γγιση στις προσλη ΄ψεις σε χαµηλο ΄τερο κο΄στος,
ΙΒ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι µι΄α απο΄τις βασικε΄ς αρχε΄ς της µεταρρυ ΄θµισης ει΄ναι η δηµιουργι ΄α γραµµικη ΄ς δοµη΄ς
των σταδιοδροµιω ΄ν, που επιτρε ΄πει την ανε ΄λιξη του προσωπικου ΄µε βα΄ση την αξι ΄α και χωρι ΄ς τη δηµιουργι ΄α
τεχνητω΄ν διαιρε΄σεων,
ΙΓ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι ει΄ναι ευπρο΄σδεκτη η δε ΄σµευση στις ι ΄σες ευκαιρι ΄ες για τις γυναι ΄κες και α΄λλες υποεκπροσω-
που΄µενες κατηγορι ΄ες, καθω΄ς και η κατα ΄ργηση των ορι ΄ων ηλικι΄ας για τις προσλη ΄ψεις,
Ι∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η µεταρρυ ΄θµιση του ΚΥΚ πρε ΄πει να οδηγη ΄σει σε ελαφρο ΄τερο, ευε΄λικτο, αποδοτικο ΄
και αποτελεσµατικο ΄πλαι΄σιο δρα΄σης, που να ταιρια ΄ζει περισσο ΄τερο σε ε΄ναν ταχε΄ως µεταβαλλο ΄µενο κο΄σµο
και να ει΄ναι ικανο΄να ικανοποιη ΄σει τις ειδικε ΄ς ανα΄γκες των δια ΄φορων κοινοτικω ΄ν θεσµικω΄ν οργα΄νων και ιδι ΄ως
του Κοινοβουλι ΄ου,
ΙΕ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι η επιτυχι ΄α της µεταρρυ ΄θµισης ε΄χει κεφαλαιω ΄δη σηµασι ΄α για τη µελλοντικη ΄αξιοπιστι΄α της
Επιτροπη΄ς και προ΄κειται να ε ΄χει ισχυρο΄αντι΄κτυπο στην αντι ΄ληψη της κοινη ΄ς γνω΄µης για την ευρωπαι ¨κη΄
δηµο΄σια διοι΄κηση και τα θεσµικα ΄ο΄ργανα της ΕΕ γενικα ΄,
ΙΣΤ. αναµε ΄νοντας την παρουσι ΄αση λεπτοµερω ΄ν προτα΄σεων τροποποιη ΄σεων του Κανονισµου ΄Υπηρεσιακη ΄ς Κατα΄-
στασης των µονι ΄µων υπαλλη ΄λων και του καθεστω ΄τος απασχο ΄λησης του λοιπου ΄προσωπικου ΄, τις οποι΄ες θα
ελε΄γξει εξονυχιστικα ΄στο φως των στο ΄χων και των προτα ΄σεων που εκτι ΄θενται στο παρο ΄νψ η΄φισµα,
Στο΄χοιτηςµεταρρυ ΄θµισηςκαιστο ΄χοιεπιδο΄σεων
1. επιβεβαιω ΄νει την αρχη ΄συ΄µφωνα µε την οποι ΄α µια ευρωπαι ¨κη΄δηµο΄σια διοι΄κηση ανεξα ΄ρτητη και αµερο ΄ληπτη
αποτελει΄την καλυ΄τερη εγγυ΄ηση για την ενι ΄σχυση του ρο ΄λου της Επιτροπη ΄ς και των α ΄λλων θεσµικω ΄ν οργα΄νων και
οργανισµω ΄ν της Ένωσης και για την προω ΄θηση των κοινοτικω ΄ν συµφερο ΄ντων·
2. θεωρει ΄ο΄τι πρε΄πει να υπα ΄ρξει αντιστοι ΄χηση των καθηκο ΄ντων µε τους πο ΄ρους ε΄τσι ω΄στε να αναπτυ ΄σσονται
συνεκτικε΄ς πολιτικε΄ςγ υ΄ρω απο΄ε΄να στοχοθετηµε ΄νο φα΄σµα δεξιοτη ΄των, εκπαι ΄δευσης και εµπειρι ΄ας·
3. ζητει ΄οι στο΄χοι της µεταρρυ ΄θµισης να αναπτυχθου ΄ν περαιτε΄ρω σε ειδικο ΄τερα και απαιτητικα ΄κριτη΄ρια ανα-
φορα΄ς που να λαµβα ΄νουν υπο΄ψη τους την παγκο ΄σµια βε΄λτιστη πρακτικη ΄·
4. επαναλαµβα ΄νει τη σηµασι ΄α που ε΄χουν οι µεταρρυθµι ΄σεις στον τοµε ΄α του δηµοσιονοµικου ΄ελε΄γχου δεδοµε ΄-
νου ο΄τι η ευθυ΄νη λογοδοσι ΄ας µεταβιβα ΄ζεται στους µονι ΄µους υπαλλη ΄λους και δηµιουργει ΄ται ε΄τσι µι΄αν ε΄α κουλ-
του΄ρα στον ο ΄λο οργανισµο ΄,σ υ΄µφωνα µε την οποι ΄α οι υπα΄λληλοι αναλαµβα ΄νουν την εκτε ΄λεση συµφωνηµε ΄νων
καθηκο΄ντων και η επι ΄δοση΄τους αξιολογει ΄ται µε βα΄ση συµφωνηµε ΄νους στο΄χους·
5. τονι΄ζει ο΄τι οι σαφει ΄ς στο΄χοι, οι επαρκει ΄ςπ ο΄ροι, τα ενδιαφε ΄ροντα καθη ΄κοντα και το ενθαρρυντικο ΄περιβα΄λ-
λον αποτελου ΄ν τα σηµαντικο ΄τερα στοιχει ΄α για τη δηµιουργι ΄α και τη διατη ΄ρηση ελκυστικου ΄και ικανοποιητικου ΄
εργασιακου ΄περιβα΄λλοντος·13.8.2001 EL C 228/207 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου 2000
Οργα΄νωσηκαιβαθµολογικη ΄δοµη΄
6. ζητει ΄ο΄λοι οι µο΄νιµοι υπα΄λληλοι να ε ΄χουν σαφη ΄περιγραφη΄των καθηκο ΄ντων τους, να τους παρε ΄χονται
σαφει΄ς στο΄χοι και οι κατα ΄λληλοι πο΄ροι και να τους µεταβιβα ΄ζονται οι αντι ΄στοιχες ευθυ ΄νες και αρµοδιο ΄τητες·
7. θεωρει ΄ο΄τι οι απλουστευµε ΄νες βαθµολογικε ΄ς και οργανωτικε ΄ς δοµε΄ς πρε΄πει να επιτρε ΄πουν την αναγνω ΄ριση
των ενισχυµε ΄νων δεξιοτη ΄των παρα΄λληλα µε την αυξηµε ΄νη διοικητικη ΄ευθυ΄νη, την οργα ΄νωση οµα΄δων υλοποι ΄ησης
συγκεκριµε ΄νων ε΄ργων και την αυξηµε ΄νη οριζο΄ντια συνεργασι ΄α·
8. ζητει ΄να καταστου ΄ν αυστηρο ΄τερες οι ποιοτικε ΄ς πρου¨ποθε΄σεις για την προ ΄σβαση στις θε ΄σεις εργασι ΄ας του
ευρωπαι¨κου΄∆ηµοσι΄ου, οι δε προσλη ΄ψεις να βασι ΄ζονται σε προ ΄σθετα ποιοτικα ΄κριτη΄ρια·
9. ζητει ΄επιµο΄νως απο΄την Επιτροπη ΄να µεριµνα ΄για την αντιστοι ΄χηση οργα ΄νωσης και καθηκο ΄ντων και να
αποφευ΄γει τον καθορισµο ΄δραστηριοτη ΄των γυ΄ρω απο΄τα χαρτοφυλα ΄κια ενο΄ς καθορισµε ΄νου αριθµου ΄Επιτρο΄πων·
το θε΄µα αυτο΄πρε΄πει να αντιµετωπισθει ΄µετα΄απο΄απο΄φαση της ∆Κ∆ σχετικα ΄µε τη µελλοντικη ΄δοµη΄της Επιτρο-
πη΄ς·
Αξιολο΄γηση,ανα΄πτυξηκαιαµοιβη ΄τουπροσωπικου ΄
10. υποστηρι ΄ζει τη στρατηγικη ΄αξιολο΄γησης των επιδο ΄σεων· πιστευ ΄ει ο΄τι αυτη΄πρε΄πει να καθιερωθει ΄ω΄στε να
υποστηριχθει ΄η αρχη΄βα΄σει της οποι ΄ας οι προαγωγε ΄ςγ ι΄νονται µε γνω ΄µονα την αξι ΄α και χωρι ΄ςν αθ ι΄γονται οι
γενικα΄αναγνωρισµε ΄νες αρχε΄ς στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση οι οποι ΄ες εγγυω΄νται την πολιτικη ΄ανεξαρτησι ΄α των δηµοσι ΄ων
υπαλλη΄λων·
11. ευελπιστει ΄ο΄τι οι συνδικαλιστικε ΄ς οργανω΄σεις θα κληθου ΄νν αδ ω΄σουν τη γνω ΄µη τους σχετικα ΄µε τις
κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς για την αξιολο ΄γηση των υπαλλη ΄λων, ο΄τι το προσωπικο ΄θα συµµετα ΄σχει στην χα ΄ραξη
των εργασιακω ΄ν στο΄χων και ο΄τι, στο πλαι ΄σιο του συστη ΄µατος αξιολο ΄γησης, θα δοθει ΄ε΄µφαση στην προσωπικη ΄
ανα΄πτυξη των ατο ΄µων·
12. ζητει ΄επιµο΄νως ε΄να ισχυρο΄συ΄στηµα καθοδη ΄γησης των σταδιοδροµιω ΄ν που θα πρε ΄πει να διευκολυ ΄νει
ενεργα΄τη διυπηρεσιακη ΄και ενδεχοµε ΄νως τη διοργανικη ΄ανα΄πτυξη του προσωπικου ΄·
13. ζητει ΄να θεσπισθου ΄ν διαδικασι ΄ες για την αντιµετω ΄πιση περιπτω ΄σεων σταθερα ΄µειωµε΄νων επιδο΄σεων (τοπο-
θε΄τηση σε α΄λλες θε΄σεις, επανεκπαι ΄δευση η΄αλλαγη΄βαθµου΄)· η ιδε΄α µιας δια βι ΄ου θε΄σης εργασι ΄ας, ανεξα΄ρτητα απο΄
τις επιδο΄σεις, πρε΄πει να εξαφανισθει ΄·
14. ζητει ΄βελτιωµε΄να προγρα ΄µµατα επιµο ΄ρφωσης, πλη ΄ρως ενταγµε ΄να στο στο ΄χο της ανα ΄πτυξης του προσωπι-
κου΄·
15. χαιρετι ΄ζει την ε΄µφαση στη συνεχιζο ΄µενη επιµο ΄ρφωση και τη δυνατο ΄τητα δηµιουργι ΄ας διοργανικου ΄κε΄ντρου
επιµο΄ρφωσης, αλλα ΄λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη τη στενο ΄τητα πο΄ρων, πιστευ ΄ει ο΄τι επιβα΄λλεται η διενε ΄ργεια ανα΄λυσης
κο΄στους-ωφε ΄λειας για το κε ΄ντρο αυτο΄· επισηµαι΄νει περαιτε ΄ρω ο΄τι σηµασι΄α πρε΄πει επι΄σης να δοθει ΄στην επιµο ΄ρ-
φωση απο΄εξωτερικε΄ς εταιρει΄ες και σε κοινε ΄ς δραστηριο ΄τητες ο΄που θα συµµετε ΄χουν α΄λλα θεσµικα ΄ο΄ργανα της ΕΕ
καθω΄ς και εθνικε ΄ς κυβερνη΄σεις·
16. τονι ΄ζει ο΄τι η αξιολο ΄γηση του προσωπικου ΄απαιτει΄πολλη΄επιµο΄ρφωση, ο΄τι πρε΄πει να πραγµατοποιει ΄ται σε
κλι΄µα εµπιστοσυ ΄νης και ο΄τι οι ετη΄σιες συνεντευ ΄ξεις µεταξυ ΄των αξιολογουµε ΄νων και των αρµο ΄διων προι¨σταµε΄νων
πρε΄πει να αποτελου ΄νµ ε΄ρος της διαδικασι ΄ας αξιολο΄γησης·
17. εξαι ΄ρει την αξι ΄α του προγρα ΄µµατος πρακτικη ΄ςα΄σκησης το οποι ΄ο προσφε΄ρει εργασιακη ΄εµπειρι΄ασ εν ε΄ους
ανθρω΄πους και θεωρει ΄ο΄τι πρε΄πει στο πλαι ΄σιο της δε ΄σµης µε΄τρων µεταρρυ ΄θµισης να επανεξετασθου ΄ν οι συνθη ΄κες
εργασι΄ας και οι ευθυ ΄νες που ανατι ΄θενται στους ασκου ΄µενους· συνιστα ΄το ε΄γγραφο που συνε ΄ταξαν οι ασκου ΄µενοι
στις 28 Ιουνι ΄ου 2000 και υπεβλη ΄θη στην Επιτροπη ΄να ληφθει΄ως σηµει΄ο εκκι΄νησης·
Κινητικο΄τητασταδιοδροµι ΄αςκαιευελιξι΄αστελε΄χωσης
18. πιστευ ΄ει ο΄τι το νε΄οσ υ΄στηµα βαθµολογικη ΄ς δια΄ρθρωσης και προαγωγω ΄ν πρε΄πει να ενθαρρυ ΄νει την κινητι-
κο΄τητα, αλλα ΄ο΄τι οι ανα΄γκες του οργα ΄νου δεν πρε ΄πει να υποταχθου ΄ν στην α΄καµπτη εφαρµογη ΄της αρχη΄ς της
κινητικο΄τητας· οι τοποθετη ΄σεις υπαλλη ΄λων εκτο΄ς της Επιτροπη ΄ς δεν πρε΄πει να αποβαι ΄νουν εις βα ΄ρος της εξε ΄λιξης
της σταδιοδροµι ΄ας των υπαλλη ΄λων·
19. ζητει ΄να υπα΄ρξουν ανταλλαγε ΄ς υπαλλη΄λων µεταξυ ΄των θεσµικω ΄ν οργα΄νων, και µεταξυ ΄αυτω΄ν και των
εθνικω΄ν κυβερνη΄σεων, των περιφερειακω ΄ν κυβερνη΄σεων και του ιδιωτικου ΄τοµε΄α, καθω΄ς και ε΄να διαρθρωµε ΄νο
προ΄γραµµα για τους υπαλλη ΄λους εξαιρετικω ΄ν επιδο΄σεων που να συµπεριλαµβα ΄νει εξωτερικε ΄ς αποσπα΄σεις·C 228/208 EL 13.8.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου 2000
20. επιδοκιµα ΄ζει την προ ΄ταση για δηµιουργι ΄α διοργανικη ΄ς υπηρεσι΄ας προσλη ΄ψεων, υ΄στερα απο ΄τη δε΄ουσα
διαβου΄λευση µε ο ΄λα τα εµπλεκο ΄µενα θεσµικα ΄ο΄ργανα·
21. θεωρει ΄ο΄τι οι προσλη ΄ψεις, η βαθµολογικη ΄δοµη΄και τα προγρα ΄µµατα συνταξιοδο ΄τησης πρε΄πει να διευκο-
λυ΄νουν τις εξωτερικε ΄ς προσλη΄ψεις και ο ΄τι πρε΄πει να ει΄ναι διαθε΄σιµες ευε΄λικτες βραχυπρο ΄θεσµες η΄µακροπρο΄θε-
σµες συµβα ΄σεις εργασι ΄ας ορισµε΄νου χρο΄νου, και ο΄τι, ου΄τως η΄α΄λλως, η διαφα ΄νεια στις διαδικασι ΄ες προσλη΄ψεων
πρε΄πει να εξακολουθει ΄να αποτελει ΄πρω΄τη προτεραιο ΄τητα·
22. θεωρει ΄ο΄τι οι ειδικε ΄ς ανα΄γκες στελε ΄χωσης πρε ΄πει να καλυ ΄πτονται εντο ΄ς των συνολικω ΄ν προγραµµα ΄των
ανθρω΄πινων πο΄ρων και ο΄τι το Κοινο ΄Κε΄ντρο Ερευνω ΄ν και η Εξωτερικη ΄Υπηρεσι΄α πρε΄πει να ενταχθου ΄νσ εε΄να συνο-
λικο΄προ΄γραµµα ανα ΄πτυξης προσωπικου ΄·
Μισθοι΄καιο΄ροιαπασχο΄λησης
23. πιστευ ΄ει ο΄τι πρε΄πει να προσελκυ ΄ονται ταλαντου ΄χα α΄τοµα, που να διαθε ΄τουν κι΄νητρα ε΄ντονης δραστηριο-
ποι΄ησης· κατα ΄συνε΄πεια, η δε΄σµη αποδοχω ΄ν πρε΄πει να ει΄ναι ανταγωνιστικη ΄µε το δηµο ΄σιο και τον ιδιωτικο ΄τοµε΄α·
24. φρονει ΄ο΄τι η δηµο΄σια διοι΄κηση της Επιτροπη ΄ς πρε΄πει να ανταποκρι ΄νεται πρω΄τα και κυ΄ρια στα κριτη ΄ρια µιας
ευρωπαι¨κη΄ς δηµο΄σιας διοι΄κησης στην υπηρεσι ΄α του πολι ΄τη·
25. τονι ΄ζει ο΄τι το προσωπικο ΄πρε΄πει να ε΄χει ε΄να απλο΄, σαφε΄ς, δι΄καιο και διαφανε ΄ςσ υ΄στηµα επιδοµα ΄των, που
λαµβα΄νει υπο΄ψη τις ειδικε ΄ς συνθη΄κες εργασι ΄ας κα΄θε υπαλλη΄λου καθω΄ς και τα προβλη ΄µατα που οι συνθη ΄κες αυτε΄ς
συνεπα΄γονται· δεν πρε ΄πει να υπα ΄ρχουν αδικαιολο ΄γητες προ΄σθετες παροχε ΄ς·
26. θεωρει ΄ο΄τι τα λειτουργικα ΄διοικητικα΄στελε΄χη πρε΄πει να ει΄ναι σε θε΄ση να παρε ΄χουν κι΄νητρα στο προσωπικο ΄
µε΄σω µισθολογικω ΄νµ ε΄τρων που να βασι ΄ζονται στις επιδο ΄σεις, στο πλαι ΄σιο κωδικοποιηµε ΄νου συστη ΄µατος χρηµα-
τικω΄ν επιβραβευ ΄σεων (µπο΄νους) και συνιστα ΄ως παρα΄δειγµα το τρε ΄χον συ΄στηµα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κεντρικη ΄ς Τρα΄-
πεζας·
27. επικροτει ΄το γεγονο΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄ασχολει΄ται µε το θε ΄µα των δυνατοτη ΄των συνδυασµου ΄του επαγγελ-
µατικου΄και του οικογενειακου ΄βι΄ου και αναµε ΄νει τα επιδο ΄µατα γονικη ΄ςα΄δειας επι΄σης να εξεταστου ΄ν υπο΄το φως
των βε΄λτιστων πρακτικω ΄ν των κρατω ΄ν µελω΄ν·
Συνταξιοδο΄τηση
28. υποστηρι ΄ζει τις προτα ΄σεις για µο ΄νιµο και ευε ΄λικτο συ΄στηµα συνταξιοδο ΄τησης, το οποι ΄ο πρε΄πει να περι-
λαµβα΄νει το΄σο την προ ΄ωρη ο΄σο και την ο ΄ψιµη συνταξιοδο ΄τηση·
29. ζητει ΄επιµο΄νως απο΄την Επιτροπη ΄να εξετα΄σει ε΄να µεταφερτο ΄συ΄στηµα συνταξιοδο ΄τησης µε κεφαλαιο-
ποι΄ηση, ε΄τσι ω΄στε να προωθει ΄ται η µεγαλυ ΄τερη κινητικο ΄τητα·
Εργασιακο΄περιβα΄λλον,ι΄σεςευκαιρι΄εςκαιπροσλη΄ψεις
30. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι οι διαδικασι ΄ες προσλη ΄ψεων πρε΄πει να εκσυγχρονισθου ΄ν και να εναρµονισθου ΄νµ ετ η
βε΄λτιστη πρακτικη ΄·
31. θεωρει ΄ο΄τι πρε΄πει να υπα ΄ρχει καλυ΄τερη προ΄σβαση σε θε ΄σεις εντο΄ς των θεσµικω ΄ν οργα΄νων για τις γυναι ΄κες,
τις µειονο΄τητες, α΄τοµα µε ειδικε ΄ς ανα΄γκες και προ ΄σωπα που ε ΄χουν δικαι ΄ωµα διαµονη ΄ς σε κρα΄τος µε΄λος, µε παρα ΄λ-
ληλη αποφυγη ΄των διακρι ΄σεων για λο ΄γους ηλικι ΄ας·
32. συνιστα ΄να εγκαθιδρυθει ΄ταχε΄ως ε΄να συ΄στηµα µηχανοργα ΄νωσης του προσωπικου ΄σε ανοικτη ΄επικοινωνι΄α
(on line)το οποι΄ο να παρε΄χει σε ο΄λο το προσωπικο ΄προ΄σβαση σε εκτενει ΄ς πληροφορι ΄ες σχετικα΄µε τους κανονι-
σµου΄ς και τις συνθη ΄κες της απασχο ΄ληση΄ς τους και να τους δι ΄νει τη δυνατο ΄τητα να διενεργου ΄ν σε ανοικτη ΄επικοι-
νωνι΄α εργασι΄ες προσωπικη ΄ς διοικητικη ΄ς διαχει΄ρισης·
33. καλει ΄την Επιτροπη ΄να µεριµνη ΄σει για τη διευκο ΄λυνση, υλοποι ΄ηση και αξιολο ΄γηση της πολιτικη ΄ς για την
ισο΄τητα των δυ ΄οφ υ΄λων σε ο΄λα τα επι΄πεδα και σε ο ΄λες τις γενικε ΄ς διευθυ΄νσεις και υπηρεσι ΄ες·
34. επιδοκιµα ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄δεσµευ΄τηκε να ακολουθη ΄σει τις συστα ΄σεις που διατυ ΄πωσε ο Ευρω-
παι΄ος ∆ιαµεσολαβητη ΄ςο΄σον αφορα ΄τη διαφα΄νεια και τις αρχε ΄ς του καλου ΄µα΄νατζµεντ στο πλαι ΄σιο της διαδικα-
σι΄ας προσλη ΄ψεων·13.8.2001 EL C 228/209 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου 2000
Πειθαρχικη΄διαδικασι΄α, διαδικασι΄α διοικητικω΄ν καταγγελιω΄ν και καταγγελι ΄α των δυσλειτουργιω ΄ν
(«Whistleblowing»)
35.συµφωνει΄ο΄τι οι πειθαρχικε ΄ς διαρθρω΄σεις και διαδικασι ΄ες πρε΄πει να καταστου ΄ν αποτελεσµατικο ΄τερες, συµ-
περιλαµβανοµε ΄νης της συµµετοχη ΄ς ανεξα΄ρτητου εµπειρογνω ΄µονα· συµµερι ΄ζεται την ανα ΄γκη για βραχυπρο ΄θεσµες
διοικητικε΄ς βελτιω΄σεις αλλα΄απευθυ΄νει ε΄κκληση για α ΄µεση δρα΄ση προς επανασχεδιασµο ΄του συστη΄µατος και ανα-
θεω΄ρηση των διατα ΄ξεων που αφορου ΄ν την προσωπικη ΄οικονοµικη ΄ευθυ΄νη των υπαλλη ΄λων·
36. τα΄σσεται υπε ΄ρ της δηµιουργι ΄ας οµα΄δων αντιµετω ΄πισης παραπο ΄νων, µε ανεξα ΄ρτητα µε΄λη, για την ταχει ΄α
διευθε΄τηση υπηρεσιακω ΄ν διενε΄ξεων χωρι ΄ς την ανα ΄γκη δικαστικω ΄ν διαδικασιω ΄ν, αν και πρε ΄πει να διατηρηθει ΄η
τελικη΄δυνατο΄τητα προσφυγη ΄ς στη δικαιοσυ ΄νη·
37. επιµε ΄νει να ορισθου ΄ν επι΄σηµα τα δικαιω ΄µατα και οι υποχρεω ΄σεις των υπαλλη ΄λων σε σχε ΄ση µε την καταγ-
γελι΄α δυσλειτουργιω ΄ν· πρε΄πει να επιτευχθει ΄χρυση΄τοµη΄µεταξυ΄ο΄λων των εµπλεκο ΄µενων συµφερο ΄ντων·
ΤοΚοινοβου΄λιοωςεργοδο΄της
38. ζητει ΄επιµο΄νως απο΄τη διοι΄κηση του Κοινοβουλι ΄ου να καθιερω ΄σει γραµµικη ΄δοµη΄σταδιοδροµι ΄ας παρα΄λ-
ληλη µε αυτη ΄ν την Επιτροπη ΄ς που να επιτρε ΄πει τις ευ΄κολες διοργανικε ΄ς µετατα΄ξεις· να υποστηρι ΄ξει την ταχει ΄α
δροµολο΄γηση της διοργανικη ΄ς υπηρεσι΄ας προσλη ΄ψεων· να ενισχυ ΄σει τις υφιστα ΄µενες διαδικασι ΄ες αξιολο΄γησης
προσωπικου ΄και τις πειθαρχικε ΄ς διαδικασι ΄ες· να προωθη ΄σει την ευελιξι ΄α και την κινητικο ΄τητα, ιδι΄ως λαµβα΄νοντας
υπο΄ψη τον κυκλικο ΄χαρακτη΄ρα του φο ΄ρτου εργασι ΄ας του, τις απαιτη ΄σεις στελε΄χωσης των πολιτικω ΄ν οµα΄δων και
την ανα΄γκη ευελιξι ΄ας στις συµβα ΄σεις εργασι ΄ας· να συγκροτη ΄σει δοµε΄ς σταδιοδροµι ΄ας µε µεγαλυ ΄τερη κινητικο ΄τητα·
να ενθαρρυ ΄νει τις ανταλλαγε ΄ς µε τα θεσµικα ΄ο΄ργανα της ΕΕ και α ΄λλους οργανισµου ΄ς και να συµµετα ΄σχει σε κοινα ΄
προγρα΄µµατα κατα ΄ρτισης·
39. θεωρει ΄απαραι΄τητο να ενσωµατωθου ΄νο ιε΄κτακτοι υπα ΄λληλοι που εργα ΄ζονται για τις πολιτικε ΄ς οµα΄δες σε
οποιαδη΄ποτε µεταρρυ ΄θµιση του ΚΥΚ, µε ιδιαι ΄τερη µνει΄α στις συνθη ΄κες ανεργι ΄ας και στους ο ΄ρους της προ ΄ωρης
συνταξιοδο ΄τησης·
Υλοποι΄ηση
40. προειδοποιει ΄ο΄τι οι µεταρρυθµι ΄σεις της Επιτροπη ΄ς πρε΄πει να υλοποιηθου ΄ν το ταχυ΄τερο δυνατο ΄προκειµε΄-
νου να αποφευχθει ΄η αποθα΄ρρυνση του προσωπικου ΄και η απογοη ΄τευση της κοινη ΄ς γνω΄µης·
41. δι΄νει προτεραιο ΄τητα στη θε ΄σπιση περιγραφη ΄ς των καθηκο ΄ντων για ο ΄λους τους βαθµου ΄ς, στη µεταρρυ ΄θµιση
του βαθµολογικου ΄συστη΄µατος και στη µετα ΄βαση σε ετη ΄σιες αξιολογη ΄σεις µε προαγωγε ΄ς βασιζο΄µενες στην αξι ΄α·
η Επιτροπη ΄πρε΄πει να υλοποιη ΄σει τη νε΄α φιλοσοφι ΄α ανα΄πτυξης της σταδιοδροµι ΄ας χωρι΄ς καθυστε΄ρηση, υιοθετω ΄-
ντας ε΄να σκιω΄δες συ΄στηµα αξιολο ΄γησης πριν επιτευχθει ΄επι΄σηµη συµφωνι ΄α σχετικα΄µε τον ΚΥΚ·
42. καλει ΄την Επιτροπη ΄να διατυπω ΄σει επειγο΄ντως προτα ΄σεις για τη µεταρρυ ΄θµιση του ΚΥΚ·
43. καλει ΄τη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη να εξετα ΄σει τις συνε ΄πειες της µεταρρυ ΄θµισης για τη Συνθη ΄κη και τη
νοµολογι΄α, και να προβει ΄στις απαραι ΄τητες αλλαγε ΄ςω΄στε να εξασφαλι ΄σει ο΄τι η δε΄σµη µεταρρυθµι ΄σεων θα προω-
θηθει΄απρο΄σκοπτα·
Συµµετοχη΄τουπροσωπικου ΄καιτωνσυνδικαλιστικω ΄νοργανω΄σεων
44. επιβεβαιω ΄νει ο΄τι η πλη΄ρης συµµετοχη ΄του προσωπικου ΄και των συνδικαλιστικω ΄ν οργανω΄σεων ει΄ναι κεφα-
λαιω΄δης για την επιτυχι ΄α των µεταρρυθµι ΄σεων στον τοµε ΄α των ανθρω ΄πινων πο΄ρων· ελπι΄ζει ο΄τι οι συνδικαλιστικε ΄ς
οργανω΄σεις, οι Επιτροπε ΄ς Προσωπικου ΄και τα θεσµικα ΄ο΄ργανα µπορου ΄ν να υιοθετη ΄σουν εποικοδοµητικη ΄στα΄ση και
να εξετα΄σουν, κατα ΄τον καθορισµο ΄των αντιδρα ΄σεω΄ν τους, τις βε ΄λτιστες εφαρµοζο ΄µενες στρατηγικε ΄ς εκπροσω΄πη-
σης το΄σο στον ιδιωτικο ΄ο΄σο και στο δηµο ΄σιο τοµε΄α·
*
**
45. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο του Κοινοβουλι ΄ου να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄
και τις κυβερνη ΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν.C 228/210 EL 13.8.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου 2000