25. 11. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ-C 303/1 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού 
(ΕΟΚ) του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1787/84 για το Ευρωπαϊκό 
Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης 
(85/C 303/01) 
Στις 24 Ιουλίου 1985, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 198 της 
Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Το τμήμα περιφερειακής ανάπτυξης, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών 
εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 13 Σεπτεμβρίου 1985 με βάση την εισηγητική 
έκθεση του εισηγητή κ. Delia Croce. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε, κατά τη 229η σύνοδο ολομέλειας της 
στις 25 και 26 Σεπτεμβρίου 1985 (συνεδρίαση της 25ης Σεπτεμβρίου 1985), την ακόλουθη 
γνωμοδότηση: 
1. Εισαγωγή 
1.1. Ο κανονισμός ΕΤΠΑ που θεσπίστηκε το 1975 
τροποποιήθηκε επί της ουσίας το 1984 αλλά πρέπει να 
προσαρμόζεται, πέρα από τις τροποποιήσεις επί της 
ουσίας που κρίνονται απαραίτητες, κάθε φορά που η 
Ευρωπαϊκή Κοινότητα βρίσκεται σε νέα φάση διεύρυν­
σης. Αυτό έγινε το 1980 με την ένταξη της Ελλάδας, και 
αυτό γίνεται πάλι σήμερα με την ένταξη της Ισπανίας 
και της Πορτογαλίας. 
1.2. Στα πλαίσια του νέου κανονισμού ΕΤΠΑ έπρεπε 
να καθοριστούν όχι πλέον ποσοστώσεις - οι οποίες 
καταργήθηκαν - αλλά ψαλίδες με ένα κατώτατο όριο και 
ένα ανώτατο όριο για κάθε ένα από τα νέα κράτη μέλη. 
Αυτό συνεπαγόταν προφανώς την αναπροσαρμογή του 
συνόλου των εθνικών ψαλίδων. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή επιδοκιμάζει 
την εξεταζόμενη πρόταση κανονισμού με την επιφύλα­
ξη των εξής γενικών και ειδικών παρατηρήσεων: 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Όσον αφορά τις προσαρμογές που χρειάζεται να 
γίνουν σχετικά με τις ψαλίδες των άλλων κρατών 
μελών, η ΟΚΕ σημειώνει ότι οι σχέσεις που υπάρχουν 
ανάμεσα στις ψαλίδες αυτές δεν αλλάζουν και ιδιαίτερα 
ότι η εισαγωγή νέων ψαλίδων δεν θα επιφέρει μείωση σε 
απόλυτες τιμές των ενισχύσεων που χορηγήθηκαν και 
το 1985 στα κράτη μέλη, εφόσον η Επιτροπή προτείνει ταυτόχρονα να αυξηθεί κατά 45 % σε πραγματικές τιμές 
η επιχορήγηση του ΕΤΠΑ για το 1986. 
2.2. Τονίζει τη μεγάλη σπουδαιότητα της αύξησης 
της επιχορήγησης του ΕΤΠΑ και εκφράζει την ελπίδα 
ότι το Συμβούλιο θα λάβει χωρίς δισταγμούς τα 
απαιτούμενα μέτρα. Η αύξηση του προϋπολογισμού για 
την περιφερειακή ανάπτυξη της Κοινότητας, που έχει 
ζητηθεί συστηματικά σε όλες τις γνωμοδοτήσεις της 
ΟΚΕ και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προτού ακόμη 
υπάρξει θέμα ένταξης της Ισπανίας και της Πορτογα­
λίας, αποκτά σήμερα ιδιαίτερη σημασία και θα αποτε­
λέσει τεκμήριο της ανάληψης από την Κοινότητα των 
Δώδεκα συνειδητής δέσμευσης να προχωρήσει προς 
ένα συνεκτικό οικονομικό σύνολο, σύμφωνα με τους 
όρους της Συνθήκης. 
2.3. Εξάλλου, η αύξηση των ίδιων πόρων θα επιτρέ­
ψει να συνεχιστεί η προσπάθεια αυτή πέρα από το 1986 
κατά τα διαδοχικά οικονομικά έτη, προκειμένου να 
επιτευχθεί μια καλύτερη ισορροπία ανάμεσα στις 
διάφορες κοινοτικές δαπάνες, με την παροχή όλο και 
περισσότερων μέσων στα όργανα διαρθρωτικού χαρα­
κτήρα όπως το ΕΤΠΑ. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Η ΟΚΕ, θεωρεί ότι το άρθρο 8 της αιτιολογικής 
έκθεσης που προβλέπει για την Πορτογαλία τη δυνατό­
τητα να αυξηθεί κατά 20 μονάδες το ποσοστό συμμετο­
χής του ΕΤΠΑ για περίοδο 5 ετών είναι ένα καλό 
αντισταθμιστικό μέτρο που δείχνει την αλληλεγγύη των 
ευρωπαίων εταίρων. 
Αριθ-C 303/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 25. 11. 85 
3.2. Με την ίδια λογική, επιδοκιμάζει την παρέκκλι­
ση από το άρθρο 4 του κανονισμού ΕΤΠΑ που μειώνει 
την περίοδο εφαρμογής των νέων ψαλίδων σε δύο 
χρόνια και που θα επιτρέψει να γίνει μια εναρμονισμένη 
Βρυξέλλες, 25 Σεπτεμβρίου 1985. 
1. Εισαγωγή 
1.1. Οι δύο προτάσεις οδηγίας εντάσσονται σε μια 
εκτεταμένη πολιτική της Κοινότητας, που προσανατο­
λίζεται προς τη βαθμιαία δημιουργία μιας κοινής 
εσωτερικής αγοράς στον τομέα των προϊόντων της 
τεχνολογίας της πληροφόρησης καθώς και στην 
ταυτόχρονη συγχώνευση των εθνικών τηλεπικοινωνια­
κών δικτύων. Η οδηγία που προτείνεται για την 
τυποποίηση στον τομέα των τεχνολογιών πληροφόρη­
σης και των τηλεπικοινωνιών μπορεί να καλύψει ευρύ 
φάσμα δραστηριοτήτων, τόσο ανεξάρτητα όσο και στα 
πλαίσια των δημόσιων τηλεπικοινωνιακών δικτύων. 
Στην πρώτη περίπτωση η οδηγία θα προσφέρει στον 
αγοραστή τη δυνατότητα να συνδυάζει ο ίδιος τα 
καλύτερα δυνατά συστήματα λύσεων κατά τρόπο, ώστε 
να μπορούν να συνδυάζονται τα προϊόντα διάφορων 
προσφορών, π.χ. στον τομέα της διατύπωσης μεγάλων 
επιφανειών συστημάτων γραφείου και του αυτοματι­
σμού παραγωγής. Στη δεύτερη περίπτωση - όταν δηλ. 
υπάρχει σύνδεση με δημόσια δίκτυα ή εφαρμόζονται τα 
πρότυπα μιας τέτοιας δικτύωσης - η δεύτερη οδηγία 
συμπληρώνει σε μεγάλη έκταση τα υφιστάμενα πλαίσια 
(0 ΕΕ. αριθ. C 232 της 19. 9. 1985, σ. 3. 
(2) ΕΕ. αριθ. C 232 της 19. 9. 1985, σ. 9. και ταυτόχρονη εξέταση των ενισχύσεων που χορηγού­
νται σε όλα τα κράτη μέλη. Με αυτή την ευκαιρία, η 
ΟΚΕ εκφράζει την ευχή να καθιερωθούν ορισμένα 
κριτήρια που να βασίζονται στην έννοια του κοινοτικού 
μέσου όρου. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
δικτύων πληροφόρησης. Κάτω από τις συνθήκες αυτές, 
η σημασία και οι επιπτώσεις των δύο αυτών οδηγιών δεν 
μπορούν, κατά τη γνώμη της ΟΚΕ, να εξετασθούν 
μεμονωμένα. Όχι μόνο αποτελούν μεταξύ τους μια 
ενότητα, όπως διαπιστώνει η Επιτροπή, αλλά αποτε­
λούν αναπόσπαστο τμήμα ενός εκτεταμένου προγράμ­
ματος της Κοινότητας και συνεπώς μπορούν να 
επιτύχουν το επιδιωκόμενο αποτέλεσμα τους μόνον, 
εφόσον υποστηρίζονται από την σοβαρή θέληση των 
κρατών μελών, να επιτευχθούν ρεαλιστικές λύσεις σε 
όσο το δυνατό σύντομο διάστημα. 
1.2. Η ΟΚΕ εξετάζει τα σχέδια οδηγίας, ιδιαίτερα 
στα πλαίσια της ανακοίνωσης της Επιτροπής για τις 
τηλεπικοινωνίες με την οποία η Επιτροπή παρέχει 
πληροφορίες σχετικά με την κατάσταση των μελετών 
και των εργασιών στον τομέα αυτό και υποβάλλει 
πρώτες προτάσεις για ένα πρόγραμμα δράσης. Από την 
άποψη αυτή θεωρεί τα σχέδια οδηγίας ως οργανωμένη 
προσπάθεια κοινοποίησης των στόχων και στρατηγι­
κών που διατυπώνονται στο πρόγραμμα δράσης. 
1.3. Το πρόγραμμα δράσης αποβλέπει σε τρεις 
στόχους: 
α) θέση των τεχνικών εξοπλισμών και των υπηρεσιών 
στη διάθεση των χρηστών των δικτύων τηλεπικοινω­
νιών με τους καλύτερους δυνατούς όρους κόστους 
και προθεσμιών' Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την 
— πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τυποποίηση στον τομέα των τεχνολογιών 
πληροφόρησης και των τηλεποικοινωνιών (') 
και την 
— πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την πρώτη φάση της υλοποίησης της αμοιβαίας 
αναγνώρισης των γενικών εγκρίσεων λειτουργίας τερματικών τηλεπικοινωνιών (2) 
(85/C 303/02) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 12 Ιουνίου 1985, σύμφωνα με το άρθρο 100 της Συνθήκης για 
την ίδρυση της ΕΟΚ, για τις προτάσεις που αναφέρθηκαν παραπάνω. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 4 Σεπτεμβρίου 
1985 με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Nierhaus. 
Η ΟΚΕ υιοθέτησε ομόφωνα κατά τη 229η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 25ης 
Σεπτεμβρίου 1985) την ακόλουθη γνωμοδότηση: