Αριθ. C 248/40 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 9. 84 
Να αντικατασταθεί ως εξής το κείμενο της γνωμοδότησης: 
«Η ΟΚΕ επικροτεί και υποστηρίζει κάθε προσπάθεια της Κοινότητας να επιτύχει μια λογική 
χρησιμοποίηση των πιστώσεων του προϋπολογισμού και να αποφύγει παράλληλα τη σπατά­
λη. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τις επιστροφές κατά την εξαγωγή στο γεωργικό τομέα, με τις 
οποίες οι τιμές που παραχωρήθηκαν στους εταίρους των τρίτων χωρών μπορούν να πέσουν 
κάτω από τις τιμές της διάθεσης στους καταναλωτές μέσα στην Κοινότητα (προτίμηση τρί­
των χωρών). 
Η ΟΚΕ λαμβάνει γνώση των επιχειρημάτων που πρόβαλε η Επιτροπή, δηλαδή: 
- Η διεύρυνση της δυνατότητας καθορισμού της επιστροφής διαμέσου διαγωνισμού σε μια 
σειρά κοινών οργανισμών αγοράς «θα επέτρεπε στην περίπτωση μεμονωμένων εξαγωγών 
μια καλύτερη προσαρμογή του ύψους ορισμένων επιστροφών στα οικονομικά δεδομένα 
και τις πραγματικές ανάγκες»' 
- η διάνοιξη της δυνατότητας αυτής «είναι απαραίτητη, για να δοθεί στην Κοινότητα η 
δυνατότητα ελέγχου των ποσοτήτων που εξάγονται με μια επιστροφή εξαγόμενων γεωρ­
γικών προϊόντων, μόλις αυτό θεωρηθεί απαραίτητο σε έναν τομέα»' 
- «αυτό θα μπορούσε να οδηγήσει σε σημαντικές οικονομίες για την Κοινότητα». 
Η ΟΚΕ συμφωνεί βασικά με τις σκέψεις της Επιτροπής, ζητά όμως να αναθεωρηθούν μεταξύ 
άλλων οι εξής απόψεις για την αποφυγή στρεβλώσεων ανταγωνισμού: 
- Ο κίνδυνος περαιτέρω συγκέντρωσης του εξωτερικού εμπορίου με ενδεχόμενη ζημία σε 
βάρος μικρότερων εξαγωγικών επιχειρήσεων' 
- η δυνατότητα επιβάρυνσης εξαγωγών λόγω του αβέβαιου ύψους της επιστροφής κατά την 
εξαγωγή». 
Αποτέλεσμα, της ψηφοφορίας 
Υπέρ: 24, Κατά: 43, Αποχές: 4. 
Γνωμοδότηση για μια πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την πρόσβαση στο επάγ­
γελμα του μεταφορέα εμπορευμάτων στις εσωτερικές πλωτές μεταφορές για τον τομέα 
των εΦνικών και διεθνών μεταφορών και την αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων, 
πιστοποιητικών και άλλων τίτλων που αφορούν το επάγγελμα αυτό (ι) 
(84/C 248/19) 
Το Συμβουλίου αποφάσισε στις 21 Δεκεμβρίου 1983, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 75 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, 
να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για το 
παραπάνω θέμα. 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 20 Ιουνίου 1984, με βάση 
την εισηγητική έκθεση του κ. Cremer. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 218η σύνοδο ολομέλειας της, συνε­
δρίαση της 5ης Ιουλίου, υιοθέτησε ομόφωνα και με 2 αποχές την ακόλουθη γνωμο­
δότηση: 
Ι. Γενικές παρατηρήσεις 
1. Οι προτάσεις της Επιτροπής συμπληρώνουν τις 
οδηγίες που έχουν ήδη εκδοθεί δηλ. τις υπ' αριθ. 
74/561/ΕΟΚ και 74/562/ΕΟΚ της 12ης Νοεμβρίου 
1974 για την πρόσβαση στο επάγγελμα του εθνικού 
(1) ΕΕ αριθ. C 351 της 24. 12. 1983, σ. 5. και διεθνούς μεταφορέα (2) καθώς και την υπ' αριθ. 
77/796/ΕΟΚ της 12ης Δεκεμβρίου 1977 για την 
αμοιβαία αναγνώριση των διπλωμάτων, πιστοποιη­
τικών και άλλων τίτλων για τη μεταφορά προσώ­
πων στην οδική κυκλοφορία (3). 
(2) ΕΕ αριθ. L 308 της 19. 11. 1974, σ. 18-27. 
(3) ΕΕ αριθ. L 334 της 24. 12. 1977, σ. 37. 
17. 9. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 248/41 
2. Η ΟΚΕ επισημαίνει ότι στις εσωτερικές πλωτές 
μεταφορές έχουν τεθεί ιδιαίτερα υψηλές απαιτή­
σεις όσον αφορά την ποιότητα, την ασφάλεια και 
την πλοήγηση του σκάφους. Αυτό ισχύει ιδίως 
κατά τη μεταφορά επικίνδυνων ειδών και κατά τη 
μεταφορά προσώπων. 
3. Η ΟΚΕ συμφωνεί για το λόγο αυτό με την πρό­
ταση της Επιτροπής στα κύρια σημεία της και με 
επιφύλαξη των παρακάτω παρατηρήσεων. 
3.1. Για μια καλύτερη σκιαγράφηση των υφιστά­
μενων εθνικών διατάξεων όσον αφορά την πρό­
σβαση στο επάγγελμα του μεταφορέα στις εσωτε­
ρικές πλωτές και διεθνείς πλωτές μεταφορές καθώς 
και της εκάστοτε αρμόδιας υπηρεσίας, η ΟΚΕ προ­
τείνει να προστεθεί ένα ακόμη παράρτημα στην 
οδηγία με μια τέτοια σκιαγράφηση. Με τον τρόπο 
αυτό διευκολύνεται μια συγκριτική εκτίμηση της 
οδηγίας. 
3.2. Επειδή η οδηγία αναφέρεται μόνο στις πλω­
τές εμπορευματικές μεταφορές και όχι και στη με­
ταφορά προσώπων, η ΟΚΕ συνιστά να συμπερι­
ληφθούν στην οδηγία και οι πλωτές μεταφορές 
προσώπων. 
II. Ειδικές παρατηρήσεις 
1. Άρ#ρο /, σημείο 2, πρώτη περίπτωση 
Η ΟΚΕ προτείνει να τροποποιηθεί το σημείο αυτό 
ως εξής: 
«Επάγγελμα του μεταφορέα εμπορευμάτων στις 
εσωτερικές πλωτές μεταφορές και του μεταφο­
ρέα προσώπων στις εσωτερικές πλωτές μεταφο­
ρές: η δραστηριότητα φυσικών προσώπων ή επι­
χειρήσεων που - έστω και ευκαιριακά - μεταφέ­
ρουν εμπορεύματα και πρόσωπα στις εσωτερικές 
πλωτές μεταφορές.» 
2. Άρϋ·ρο 3, σημείο 1, πρώτη παράγραφος 
Η ΟΚΕ προτείνει σχετικά την ακόλουθη τροποποι­
ημένη σύνταξη: 
Βρυξέλλες, 5 Ιουλίου 1984. «Φυσικά πρόσωπα ή επιχειρήσεις, οι οποίες θέ­
λουν να ασκήσουν το επάγγελμα του μεταφορέα 
εμπορευμάτων στις εσωτερικές πλωτές μεταφο­
ρές, οφείλουν: 
α) να προσκομίσουν την απόδειξη της ανάλογης 
ασφαλιστικής κάλυψης και κάλυψης ευθύ­
νης' 
β) να πληρούν την προϋπόθεση της επαγγελμα­
τικής καταλληλότητας και αν ακόμη είναι 
μέλη μιας ένωσης πλοιοκτητών... (το υπό­
λοιπο μένει αμετάβλητο).» 
3. '.Ap-ftpo 5 
Το άρθρο αυτό πρέπει να τροποποιηθεί κατά τη 
γνώμη του τμήματος ως εξής: 
«Φυσικά πρόσωπα και επιχειρήσεις, οι οποίες 
αποδεικνύουν ότι είχαν την άδεια να ασκούν το 
επάγγελμα του μεταφορέα στις εθνικές ή διε­
θνείς πλωτές μεταφορές εμπορευμάτων είτε εσω­
τερικές πλωτές μεταφορές προσώπων πριν από 
την 1η Ιουλίου 1986 ... (το υπόλοιπο μένει αμε­
τάβλητο).» 
4. 'ΑρΌ'ρο 6, σημείου 1 και 2 
Στα σημεία αυτά πρέπει να παρεμβληθούν μετά τις 
λέξεις «Εσωτερικές πλωτές εμπορευματικές μετα­
φορές» τα εξής: 
«καθώς και τις εσωτερικές πλωτές μεταφορές 
προσώπων». 
5. Παράρτημα. 
Το τμήμα συνιστά να συμπληρωθεί με το εξής ση­
μείο το παράρτημα ο κατάλογος των ειδικών τομέ­
ων στο τμήμα Α του σημείου «5. Ασφάλεια», που 
εμπίπτουν στο άρθρο 3, παράγραφος 2 : 
«Οι διατάξεις σχετικά με τη μεταφορά επι­
κίνδυνων εμπορευμάτων». 
0 Πρόεδρος 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Francis CEYRAC