Αριθ. C 83/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 3. 87 
μός περιπτώσεων επιζωοτίας για τις οποίες θα προβλέ­
πονται επιστροφές για την περιοχή της Κοινότητας, 
ώστε εφόσον υπάρχει ανάγκη, οι επιστροφές να είναι 
δυνατό να χρησιμοποιούνται συστηματικά. Η αύξηση 
του αριθμού των προβλεπομένων περιπτώσεων επιστρο­
φής και η κοινοτική διαδικασία κατανομής εξυπηρετεί 
την αποτελεσματική καταπολέμηση και εξάλειψη της 
επιδημίας. 
2.3. Άρθρο 5, σημείο 4 της πρώτης πρότασης 
Η ΟΚΕ προτείνει να συμπεριληφθεί η επεξεργασία με 
θερμότητα των ειδών ζωοτροφής για χοίρους, που 
μπορεί να περιέχουν κρέας χοίρων ή προϊόντα χοιρείου 
κρέατος (απορρίμματα μαγειρείου), ως τμήμα των 
εθνικών προγραμμάτων για την καταπολέμηση της 
Βρυξέλλες, 28 Ιανουαρίου 1987. 
Η ΟΚΕ υποδέχεται ευνοϊκά την πρόταση για την 
παράταση της ισχύος του σχεδίου (2) διεθνικής ανάπτυ­
ξης της υποδομής για την υποστήριξη της καινοτομίας 
και της μεταφοράς τεχνολογίας (πρόγραμμα 
«SPRINT») μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1988, με την 
επιφύλαξη των ακόλουθων παρατηρήσεων: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ υποστηρίζει έντονα το στόχο του 
προγράμματος SPRINT, ο οποίος είναι η τόνωση της 
(0 ΕΕ αριθ. C 335 της 30. 12. 1986, σ. 14. 
(2) ΕΕ C 33 της 7. 2. 1983, σ.17. Η ΟΚΕ υιοθέτησε ομόφωνα 
και με μια αποχή το σχέδιο αυτό στις 16 Δεκεμβρίου 1982. κλασικής πανώλους των χοίρων και να συμπεριληφθεί 
η επεξεργασία με θερμότητα στους τακτικούς επιτό­
πιους ελέγχους εκ μέρους της Επιτροπής. Τα κράτη 
μέλη πρέπει να κληθούν, να συμπεριλάβουν την 
επεξεργασία με θερμότητα στα εθνικά προγράμματα. 
2.4. Άρθρο 1, σημείο 2 της δεύτερης πρότασης 
Η ΟΚΕ παροτρύνει να συμπληρωθεί το άρθρο 4α, 
σημείο 1 της οδηγίας με τέτοιο τρόπο, ώστε τα κράτη 
μέλη, όταν διαθέτουν παραμεθόρια εδάφη, να προβαί­
νουν σε συντονισμό με τα εκάστοτε γειτονικά κράτη, 
εφόσον η περιοχή του εν λόγω κράτους μέλους, μετά 
την παρέλευση της προβλεπόμενης προθεσμίας πρόκει­
ται να αναγνωρισθεί επίσημα ως απαλλαγμένη από την 
πανώλη των χοίρων. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας με την ενθάρρυν­
ση της καινοτομίας και της μεταφοράς τεχνολογίας 
πέραν των συνόρων. 
1.2. Θεωρεί σκόπιμο όπως η Επιτροπή συγκεντρώνει 
τις δραστηριότητες της στον τομέα που αναφέρονται σε 
προϊόντα με σκοπό να αναπτυχθούν νέα προϊόντα και να 
βελτιωθεί η παραγωγή σε όλους τους οικονομικούς 
κλάδους. Στην προσπάθεια αυτή θα πρέπει να προσε­
λκυσθούν οι παραδοσιακές βιομηχανίες και ιδιαίτερα 
οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ). Το παρόν 
πρόγραμμα, κατά τη γνώμη της ΟΚΕ, αποτελεί μια 
απόλυτα δικαιολογημένη περίπτωση κοινοτικής πα­
ρέμβασης σε ένα τομέα αποδεδειγμένης «προσθετικό-
τητας» και ταυτόχρονα σεβασμού της αρχής ότι πρέπει 
να αποφεύγεται η παρεμβολή στις ενέργειες στις οποίες 
τα κράτη μέλη πρέπει να προβούν τα ίδια προς το 
συμφέρον τους. Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που τροποποιεί την απόφαση 
83/624/ΕΟΚ σχετικά με σχέδιο διεθνικής ανάπτυξης της υποδομής για την υποστήριξη 
της καινοτομίας και της μεταφοράς τεχνολογίας (') 
(87/C 83/04) 
Στις 29 Οκτωβρίου 1986, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει σύμφωνα με το άρθρο 198 της 
Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας από την Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 7 
Ιανουαρίου 1987 με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. de Normann. 
Κατά την 243η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 28ης Ιανουαρίου 1987), η ΟΚΕ 
υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
30. 3. 87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 83/5 
1.3. Η ΟΚΕ κρίνει ότι το πρόγραμμα SPRINT έχει 
την απαιτούμενη σπουδαιότητα για να αποτελέσει 
αντικείμενο προτάσεων ευρύτερης μορφής από τη 
στιγμή που είναι πραγματοποιήσιμο και ανταποκρίνε­
ται στις ανάγκες, αφού ληφθεί επίσης υπόψη η 
προσπάθεια για την πραγματοποίηση μιας εσωτερικής 
αγοράς μέχρι το 1992. 
1.4. Συνεπώς, η ΟΚΕ θεωρεί ότι το ύψος της 
χρηματοδότησης θα πρέπει να αποβλέπει σε πιο 
φιλόδοξους στόχους. Οπωσδήποτε, συνιστά στο Συμ­
βούλιο να αποτρέψει οποιαδήποτε μείωση του προτει­
νόμενου ύψους χρηματοδότησης, για όσο διάστημα 
διατηρείται το παρόν σχήμα. 
1.5. Η ΟΚΕ προειδοποιεί κατά της διασποράς των 
διαθέσιμων κεφαλαίων σε παρά πολλά προγράμματα. 
Προτιμά την υλοποίηση λιγότερων προγραμμάτων 
στον απαιτούμενο βαθμό ώστε να εξασφαλισθεί η 
επιτυχία. 
1.6. Η ΟΚΕ κρίνει ότι μια εντατική εκστρατεία που 
θα παράσχει πληροφορίες για τα κοινοτικά και τα 
εθνικά προγράμματα απευθείας στον τελικό χρήστη, 
αποτελεί το κλειδί της επιτυχίας των προγραμμάτων 
αυτών. Είναι αναγκαίο να δοθεί μεγαλύτερη έμφαση 
στην πτυχή αυτή στο πρόγραμμα SPRINT. Απαιτείται η 
πληρέστερη ενημέρωση των ΜΜΕ ακόμη και για τα 
περιορισμένης έκτασης προγράμματα τα οποία έχουν 
υλοποιηθεί μέχρι σήμερα. Η Επιτροπή πρέπει να 
ζητήσει από τα κράτη μέλη να επανεξετάσουν την 
ανάληψη πρωτοβουλιών στην επικράτεια τους στα 
πλαίσια του προγράμματος SPRINT για να διασφαλι­
σθεί ότι οι ΜΜΕ θα καταστούν περισσότερο ενήμερες 
για την ενίσχυση και τις πληροφορίες που είναι τώρα 
διαθέσιμες. 
1.7. Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης να διενεργήσει μια 
επισκόπηση των δραστηριοτήτων που έχουν αναληφθεί 
από κάθε κράτος μέλος για να ενθαρρυνθεί η καινοτομία 
και η μεταφορά τεχνολογίας μεταξύ των ΜΜΕ, με 
σκοπό να παρασχεθεί μια σύνοψη των πληροφοριών 
αυτών σε κάθε κράτος μέλος προκειμένου να τονωθεί η 
πληρέστερη ανάληψη αποτελεσματικότερων πρωτο­
βουλιών σε ολόκληρη την Κοινότητα. 
1.8. Είναι σημαντικό όπως οι ομάδες εργασίας στα 
πλαίσια του προγράμματος SPRINT, οι οποίες έχουν 
συσταθεί για να ενθαρρύνουν την ανταλλαγή πληροφο­
ριών και εμπειριών ανάμεσα στα κράτη μέλη και την 
Επιτροπή, περιλαμβάνουν εκπροσώπους ΜΜΕ οι 
οποίοι ασκούν ανάλογα καθήκοντα ιδιαίτερα επιχειρή­
σεων οι οποίες συμμετέχουν στην ενίσχυση της 
καινοτομίας και τη μεταφορά τεχνολογίας. Τέτοιες 
επιχειρήσεις μπορεί να εντοπιστούν διαμέσου των 
οργανώσεων μικρών επιχειρήσεων των κρατών μελών. 
Ενώ αναγνωρίζεται ο ρόλος τον οποίο πρέπει να 
διαδραματίζουν οι εμπειρογνώμονες, έχει ζωτική σημα­
σία να είναι διαθέσιμη στις ομάδες αυτές εργασίας η 
πρακτική εμπειρία των εκπροσώπων ΜΜΕ. 
1.9. Τέλος, η ΟΚΕ ζητεί από την Επιτροπή να 
διασφαλίσει ότι η διαχείρηση του προτεινόμενου 
προγράμματος θα συμπεριλαμβάνει αποτελεσματικό 
συντονισμό ανάμεσα στις σχετικές γενικές διευθύνσεις 
καθώς και της «Task Force» για τις ΜΜΕ. 2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Η ΟΚΕ εφιστά ιδιαίτερα την προσοχή στο 
πρόγραμμα ICONE για τη διάδοση, σε κοινοτική 
κλίμακα, πληροφοριών σχετικά με τεχνικά πρότυπα και 
κανόνες (Δράση 7). Θεωρεί το πρόγραμμα αυτό ως μια 
από τις βασικές δραστηριότητες που θα ενισχύσουν τη 
δημιουργία μιας εσωτερικής αγοράς μέχρι το 1992, και 
ζητεί από το Συμβούλιο να διασφαλίσει ότι η δραστη­
ριότητα αυτή θα χρηματοδοτηθεί επαρκώς. Αν η 
χρηματοδότηση του προγράμματος αυτού αποδειχθεί 
ανεπαρκής, η ΟΚΕ συνιστά όπως η Επιτροπή προτείνει 
τη δραστηριότητα αυτή σαν μια ιδιαίτερη, σαφώς 
καθορισμένη δράση η οποία κατά προτίμηση θα 
χρηματοδοτηθεί σαν ένα πρόγραμμα με συμμετοχή στις 
δαπάνες για την εκτέλεση των ιδρυμάτων των κρατών 
μελών. 
2.2. Όσον αφορά τη χρηματοδότηση του προγράμ­
ματος, αυτή θα πραγματοποιηθεί σε μεγάλο βαθμό με 
συμβάσεις κατανομής των δαπανών στις οποίες η 
συμμετοχή της Επιτροπής θα περιορίζεται σε ένα 
ανώτατο ποσοστό 50%, ενώ το συνολικό κόστος της 
προτεινόμενης δράσης θα είναι 22 περίπου εκατ. ECU, 
από τα οποία τα μισά θα χορηγηθούν από ιδρύματα των 
κρατών μελών που θα δρουν ως συμβαλλόμενα μέρη με 
την Επιτροπή. 
2.2.1. Η ΟΚΕ ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλί­
σει ότι θα τηρηθούν για το παρόν πρόγραμμα ορισμένες 
συγκεκριμένες κατευθυντήριες γραμμές τις οποίες η 
ΟΚΕ πρότεινε στη γνωμοδότηση της της 21ης Μαρτίου 
1986, (κοινοτική έρευνα με κατανομή δαπανών, προ­
γράμματα ανάπτυξης και επίδειξης). 
2.2.2. Οπωσδήποτε, η ΟΚΕ συνιστά στην Επιτροπή 
να εξετάζει κατ' εξαίρεση το ενδεχόμενο χρηματοδότη­
σης καθ' υπέρβαση του 50% σε ιδιαίτερα σημαντικές 
περιπτώσεις που διαφορετικά δε θα είχαν καμία 
πιθανότητα να υλοποιηθούν. 
2.2.3. Προς το συμφέρον μιας Ευρώπης που κινείται 
με την ίδια ταχύτητα, η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να 
καταρτίσει κατάλληλα προγράμματα για την ανάπτυξη 
της υποδομής της καινοτομίας, όπου αυτό είναι 
αναγκαίο, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στα 
κράτη μέλη που έχουν ασθενέστερες υποδομές, να 
συμμετάσχουν πλήρως σε διεθνικά σχέδια στα πλαίσια 
του προγράμματος SPRINT. Η ΟΚΕ αντιλαμβάνεται 
ότι κατά τα δύο πρώτα χρόνια εφαρμογής του παρόντος 
προγράμματος χρησιμοποιήθηκε με τον τρόπο αυτό το 
5 % των πιστώσεων, αλλά προτείνει το επίπεδο αυτό να 
εκτιμηθεί και, αν χρειασθεί, να αυξηθεί. 
2.2.4. Η ΟΚΕ εκφράζει την ευχαρίστηση της επειδή 
η Επιτροπή, σύμφωνα με προγενέστερη πρόταση της 
συνιστά να τεθεί σε εφαρμογή ένα συνεταιριστικό 
δίκτυο ανάπτυξης σχεδίων ώστε να αναγνωρισθεί η 
σημασία του βιομηχανικού σχεδίου για νέα ανταγωνι­
στικά προϊόντα. 
2.2.5. Υποστηρίζει επίσης τη δράση που αφορά τη 
διάδοση πληροφοριών σχετικά με τη βιομηχανική 
ιδιοκτησία και καινοτομία η οποία συμφωνεί με μια από 
τις συστάσεις για δράση που διατυπώνεται στην έκθεση 
που αναφέρθηκε παραπάνω. 
2.2.6. Για να παρασχεθεί η δυνατότητα στις ΜΜΕ να 
πραγματοποιήσουν αποτελεσματικές καινοτομίες και 
Αριθ. C 83/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 3. 87 
να προθυμοποιηθούν να αναλάβουν κινδύνους, πρέπει 
κατά τη γνώμη της ΟΚΕ, να ικανοποιηθεί μια βασική 
ανάγκη δηλαδή οι ΜΜΕ να έχουν μεγαλύτερη πρόσβα­
ση σε μακροπρόθεσμα δάνεια με ευνοϊκά επιτόκια, 
προκειμένου να εμπνεύσουν εμπιστοσύνη και ασφάλεια 
όσον αφορά το κόστος ροής μετρητών της επένδυσης. 
Έχει ζωτική σημασία να εγκαταλειφθεί η ιδέα, που έχει 
προβληθεί από κεφαλαιούχους που αναλαμβάνουν 
επικίνδυνες επενδύσεις, ότι μια επένδυση πρέπει να 
πραγματοποιείται σε 4 έως 7 χρόνια και να αποφέρει 
αξιόλογο κέρδος, προκειμένου να θεωρείται μια επιχεί­
ρηση επιτυχής και συμφέρουσα για τη διενέργεια 
επενδύσεων. Χωρίς μια μακροπρόθεσμη θεώρηση μιας 
επένδυσης δε θα είναι δυνατό οι ΜΜΕ να ωφεληθούν 
πλήρως από την πραγματοποίηση καινοτομιών και 
μεταφοράς τεχνολογίας, πράγμα που αποτελεί τη βάση 
οποιασδήποτε σημαντικής ανάκαμψης των οικονομιών 
της Κοινότητας. Συνεπώς, η Επιτροπή θα πρέπει να 
εξετάσει την ανάγκη χορήγησης μακροπρόθεσμων 
χαμηλότοκων δανείων (μέχρι 160 000 ECU), προκειμέ­
νου να ενθαρρυνθούν επενδύσεις από ΜΜΕ στον τομέα 
των σύγχρονων τεχνολογιών, είτε με δάνεια της 
Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, που θα συνάπτο­
νται στις αγορές διεθνών κεφαλαίων με χαμηλά 
επιτόκια, είτε από κεφάλαια του 4ου Νέου Κοινοτικού 
Μέσου με επιδότηση των επιτοκίων, κεφάλαια τα οποία 
θα διοχετεύονται σε τράπεζες σε εθνικό επίπεδο. 
2.2.7. Η ΟΚΕ ζητεί από το Συμβούλιο να διασφαλί­
σει ότι η Επιτροπή θα προτείνει μια αποτελεσματική, 
ανεξάρτητη τεχνική εκτίμησης, η οποία θα είναι 
δυνατόν να εφαρμοσθεί σε όλους τους υπάρχοντες και 
προτεινόμενους τομείς διενέργειας δαπανών στα πλαί­
σια του προγράμματος SPRINT. Θα πρέπει να ζητηθεί από την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τις τεχνικές 
αυτές για να προσδιορίσει τα οφέλη που θα αντλήσει η 
Κοινότητα από τις εν λόγω δαπάνες. 
2.2.7.1. Η ΟΚΕ κρίνει ότι οι ανωτέρω τεχνικές 
πρέπει να θεσπισθούν ταυτόχρονα με τα τρέχοντα 
προγράμματα, ώστε να γίνει δυνατό να αναπτυχθούν 
στο ευρύτερο πρόγραμμα SPRINT II το οποίο προβλέ­
πει η Επιτροπή για να διαδεχθεί το παρόν πρόγραμμα. 
2.2.7.2. Ως παράδειγμα η ΟΚΕ συνιστά όπως οι 
γνωστές τεχνικές αξιολόγησης του βαθμού συνειδητο­
ποίησης των υφιστάμενων δυνατοτήτων εφαρμοσθούν 
σε αντιπροσωπευτικό μίγμα ΜΜΕ των κρατών μελών 
για να προσδιορισθεί η αποτελεσματικότητα ενεργειών 
που αποσκοπούν στη διάδοση πληροφοριών στα 
πλαίσια του εν λόγω προγράμματος. 
2.2.7.3. Σχετικά μ' αυτό η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την 
πρόταση της Επιτροπής να διενεργηθεί σε κάθε κράτος 
μέλος μια προσωρινή αξιολόγηση των δραστηριοτήτων 
που έχουν αναληφθεί μέχρι σήμερα αναφορικά με το 
σχέδιο. 
2.2.8. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία της 
Επιτροπής να συντάξει ενημερωτικά φυλλάδια για τα 
ιδιαίτερα προγράμματα του SPRINT σε τρεις γλώσσες, 
και να συστήσει μηχανισμό για παροχή περαιτέρω 
πληροφοριών. 
2.2.8.1. Η ΟΚΕ θα επιθυμούσε ο μηχανισμός αυτός 
να επεκταθεί με τέτοιο τρόπο ώστε τα ενημερωτικά 
φυλλάδια της Επιτροπής να διανέμονται από κατάλλη­
λους οργανισμούς σε κάθε κράτος μέλος και, συνεπώς, 
να φθάνουν στο κοινό για το οποίο προορίζονται. 
Βρυξέλλες, 28 Ιανουαρίου 1987. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την υιοθέτηση του 
προγράμματος δράσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για την κινητικότητα των σπουδαστών 
(Erasmus) 
(87./C 83/05) 
Στις 22 Δεκεμβρίου 1986, το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 198 της ιδρυτικής Συνθήκης της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ζήτησε τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με την πρόταση που αναφέρεται παραπάνω. 
Το τμήμα κοινωνικών, οικογενειακών, εκπαιδευτικών και πολιτιστικών θεμάτων στο οποίο 
ανατέθηκε προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 15 
Ιανουαρίου με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Pearson.