25.7.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C188/21
ΤροποποίησηστηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουγιατροποποίησητηςοδηγίας90/531/EOK,σχε­
τικάμετιςδιαδικασίεςσύναψηςσυμβάσεωνστουςτομείςτουύδατος,τηςενέργειας,τωνμεταφορών
καιτωντηλεπικοινωνιών (')
41
(92/C188/08)
COM(92)292τελικό—SΥΝ361
(ΥποβλήθηκεαπότηνΕπιτροπήσύμφωναμετοάρθρο149παράγραφος3τηςσυνθήκηςΕΟΚστις
10Ιουλίου1992)
1.Στηνπρόταση,μιανέααιτιολογικήσκέψηέχειπροστεθεί
μεταξύτηςδεκάτηςτρίτηςκαιδεκάτηςτετάρτηςαιτιολο­
γικήςσκέψης:
«ότιοιαναθέτουσεςδιοικήσειςπρέπειναμπορούννα
απορρίπτουνπροσφορέςμηαξιόπιστεςωςβασιζόμενεςσε
κρατικέςενισχύσεις "ότιοιπροσφορέςπουυποβάλλονται
απόκρατικούςφορείςείναιδυνατόνναπροκαλέσουν
νόθευσητουανταγωνισμού διότιεπηρεάζονταιαπότην
διάθεσηκρατικώνπόρων'ότιηπαρούσαοδηγίαδεν
επηρεάζειτηνεφαρμογήτωνάρθρων92κ.ά.τηςσυν­
θήκηςΕΟΚ.»
2.Στηνπρότασηηδεκάτητετάρτηαιτιολογικήσκέψηέχει
τροποποιηθείωςεξής:
«ότιοιεπιχειρήσειςτηςΚοινότηταςπρέπειναέχουνπρό­
σβασηστηνανάθεσησυμβάσεωνυπηρεσιώνστιςτρίτες
χώρες*ότιοφείλουννααρχίσουνδιαπραγματεύσεις προς
αυτήτηνκατεύθυνση ,εφόσονδιαπιστωθείότιαυτήη
πρόσβασηπεριορίζεταιεκτουνόμουήεκτωνπραγ­
μάτωνκαιότιπρέπειναυπάρχειηδυνατότητα,υπόορι­
σμένεςσυνθήκες,ναλαμβάνονταιμέτραόσοναφοράτην
πρόσβασηστιςσυμβάσειςυπηρεσιώνπουαναφέρονται
στηνοδηγία90/531/ΕΟΚεκμέρουςτωνεπιχειρήσεων
τηςενδιαφερόμενης τρίτηςχώραςήτωνπροσφορώνπου
προέρχονταιαπόαυτήτηχώρα.»
3.Στοάρθρο1παράγραφος9τηςπρότασης,ηαναφοράστο
νέοάρθρο10ατηςοδηγίας90/531/ΕΟΚ,έχειαντικατα­
σταθείαπότοακόλουθοκείμενο:
«Άρθρο10α
Οιδιατάξειςτηςπαρούσαςοδηγίαςδενεφαρμόζονταιγια
τησύναψηδημοσιώνσυμβάσεωνυπηρεσιώνμεφορέα
πουαποτελείoίδιοςαναθέτουσααρχήσύμφωναμετο
άρθρο1στοιχείοβ)τηςοδηγίας../.../ΕΟΚ(2)δυνάμει
αποκλειστικού δικαιώματοςπουπαρέχεταιβάσειδημοσι­
ευμένωννομοθετικών,κανονιστικώνήδιοικητικώνδια­
τάξεων,εφόσονοιδιατάξειςαυτέςείναισύμφωνεςμετη
συνθήκη.«Άρθρο11α
1.Hπαρούσαοδηγίαδενεφαρμόζεταιστιςσυμβάσεις
υπηρεσιών :
α)τιςοποίεςαναθέτειαναθέτωνφορέαςσεσυνδεδεμένη
επιχείρηση ·
β)οιοποίεςανατίθενταιαπόκοινήεπιχείρηση,πουέχει
συσταθείαπόπολλούςαναθέτοντεςφορείςμεσκοπό
τηνάσκησηδραστηριοτήτων κατάτηνέννοιατου
άρθρου2παράγραφος2,σεσυνδεδεμένημεέναναπό
τουςενλόγωαναθέτοντεςφορείςεπιχείρηση
εφόσοντουλάχιστον85ο/οτουμέσουκύκλουεργασιών
πουπραγματοποίησε αυτήηεπιχείρησηόσοναφοράτην
παροχήυπηρεσιώνστηνΚοινότητακατάτηντελευταία
τριετίαπροέρχεταιαπότηνπαροχήαυτώντωνυπηρε­
σιώντηςεπιχείρησηςμετιςοποίεςσυνδέεται.
2.ΟιαναθέτοντεςφορείςκοινοποιούνστηνΕπιτροπή,
κατόπιναιτήσεώςτης,τιςακόλουθεςπληροφορίεςσχε­
τικάμετηνεφαρμογήτωνδιατάξεωντηςπαραγράφου 1:
—τιςεπωνυμίεςτωνενδιαφερομένων επιχειρήσεων ,
—τηφύσηκαιτηναξίατωνενλόγωσυμβάσεωνυπηρε­
σιών,
—ταστοιχείαπουηΕπιτροπήορθολογικώςκρίνει
αναγκαίαγιανααποδείξειότιοισχέσειςμεταξύτου
αναθέτοντοςφορέακαιτηςεπιχείρησηςστηνοποία
ανατίθενταιοισυμβάσειςανταποκρίνονται στιςαπαι­
τήσειςτουπαρόντοςάρθρου».
5.Στοάρθρο1παράγραφος 18τηςπρότασης,ηαναφορά
στονέοάρθρο15παράγραφος2τοσημείο1τηςοδηγίας
90/531/ΕΟΚέχειτροποποιηθείωςεξής:
«λ)ότανησχετικήσύμβασηυπηρεσιώνέπεταιδιαγωνι­
σμούμελετώνπουέχειδιοργανωθείσύμφωναμετις
διατάξειςτηςπαρούσαςοδηγίαςκαιπρέπει,σύμ­
φωναμετουςσχετικούςκανόνες,ναανατεθείστο
νικητήήσεέναναπόνικητέςτουδιαγωνισμού
αυτού.Στηντελευταίααυτήπερίπτωση,όλοιτουδια­
γωνισμούπρέπεινακληθούννασυμμετάσχουν στις
διαπραγματεύσεις .»(2)ΕΕαριθ.C250της25.9.1991,σ.4.»
4.Στοάρθρο1παράγραφος 11τηςπρότασης,ηαναφορά
στονέοάρθρο11ατηςοδηγίας90/531/ΕΟΚέχειτροπο­
ποιηθείωςεξής:
(')ΕΕαριθ.C337της31.12.1991,σ.1.

Αριθ.C188/22 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 25.7.92
6.Στοάρθρο1παράγραφος24τηςπρότασης,ηαναφορά
στονέοάρθρο17ατηςοδηγίας90/531/ΕΟΚέχειαντικα­
τασταθείαπότοακόλουθοκείμενο:
«Άρ$ρο17α
1.Τοπαρόνάρθροεφαρμόζεταιστουςδιαγωνισμούς
μελετώνπουοργανώνονται σταπλαίσιαδιαδικασίας
σύναψηςσυμβάσεωνυπηρεσιώνηπροϋπολογιζόμενη
αξίατωνοποίων,εκτόςΦΠΑ,είναιίσηήμεγαλύτερη
απότηναξίαπουαναφέρεταιστοάρθρο12παράγρα­
φος1.
2.Τοπαρόνάρθροεφαρμόζεταισεόλεςτιςπεριπτώ­
σειςδιαγωνισμώνμελετώνόταντοσυνολικόύψοςτων
χρηματικώνβραβείωνσυμμετοχήςστουςδιαγωνισμούς
καιτωνποσώνπουκαταβάλλονται στουςσυμμετέχοντες
ισούταιήυπερβαίνειτις400000Ecu.Εάνπρόκειταιγια
διαγωνισμούςδιοργανωμένους απόαναθέτουσεςαρχές
πουασκούνδραστηριότητα πουκαθορίζεταιστοάρθρο2
παράγραφος2στοιχείαα),β)καιγ)και600000Ecuεάν
πρόκειταιγιαδιαγωνισμούςδιοργανωμένους απόαναθέ­
τουσεςαρχέςπουασκούνδραστηριότητα πουκαθορί­
ζεταιστοάρθρο2στοιχείοδ).
3.Οικανόνεςσχετικάμετηδιοργάνωσηενόςδιαγωνι­
σμούμελετώνθεσπίζονταισύμφωναμετοπαρόνάρθρο
καιανακοινώνονται σεόλουςόσουςενδιαφέρονται να
συμμετάσχουν στοδιαγωνισμό .
4.Hσυμμετοχήσεαυτούςτουςδιαγωνισμούς δεν
μπορείναπεριορίζεται :
—στηνεπικράτειαήσετμήματηςεπικράτειαςενός-κρά­
τουςμέλους,
—απότογεγονόςότιοισυμμετέχοντες θαπρέπεινα
είναι,βάσειτηςνομοθεσίαςτουκράτουςμέλουςστο
οποίοδιοργανώνεται oδιαγωνισμός,φυσικάήνομικά
πρόσωπα.
5.Οσάκιςοιδιαγωνισμοίμελετώνσυγκεντρώνουν
περιορισμένοαριθμόσυμμετεχόντων ,οιαναθέτουσες
αρχέςθεσπίζουνσαφήκαιαμερόληπτακριτήριαεπι­
λογής.Σεόλεςτιςπεριπτώσεις,oαριθμόςτωνυποψηφίων
πουκαλούνταινασυμμετάσχουν στουςδιαγωνισμούς
πρέπειναλαμβάνειυπόψητηνανάγκηεξασφάλισης
πραγματικούανταγωνισμού .
6.Hκριτικήεπιτροπήείναιανεξάρτητηκαιαμερό­
ληπτη.Hκριτικήεπιτροπήσυγκροτείταιαποκλειστικά
απόπρόσωπαπουδενέχουνοικονομικές,επαγγελμα­
τικέςήοικογενειακέςσχέσειςμετουςσυμμετέχοντες ,
ούτεάλλουείδουςσχέσειςπουθαμπορούσανναθέσουν
dejureσεαμφιβολίατηνανεξαρτησίατους.Όταναπαι­
τείταιαπότουςσυμμετέχοντεςστονδιαγωνισμόναδια­
θέτουνένασυγκεκριμένοεπαγγελματικό προσόν,τουλά­
χιστοντοένατρίτοτωνμελώντηςκριτικήςεπιτροπής,
πρέπειναδιαθέτουντοίδιοήέναισοδύναμοπροσόν.H
κριτικήεπιτροπήείναιαδέσμευτηκατάτηλήψητωναπο­
φάσεώντηςκατάτιςγνωμοδοτήσεις της.Οιαποφάσειςή
γνώμεςτηςεκδίδονταιβάσειτωνμελετώνπουυποβάλ­
λονταικατάτρόποανώνυμοκαιστηρίζονταιαποκλει­
στικάστακριτήριαπουαπαριθμούνται στηνπροκήρυξητουδιαγωνισμούκατάτηνέννοιατουπαραρτήμα­
τοςXVII.»
7.Στοάρθρο1παράγραφος25τηςπρότασης,ηαναφορά
στοάρθρο18τηςοδηγίας90/531/ΕΟΚέχειτροποποι­
ηθείωςεξής:
«Άράρο18
1.Οιαναθέτοντεςφορείςπουέχουνσυνάψεισύμβαση
ήδιοργανώσειδιαγωνισμόμελετών,ανακοινώνουν στην
Επιτροπή,σεδύομήνεςαπότησύναψητηςσύμβασηςή
απότηνεπιλογήτουσχεδίουκαιυπότιςπροϋποθέσεις
πουκαθορίζονταιαπότηνΕπιτροπή,σύμφωναμετηδια­
δικασίαπουορίζεταιστοάρθρο32,τααποτελέσματα της
διαδικασίαςσύναψηςτηςσύμβασηςήτουδιαγωνισμού
ανάθεσηςμέσωπροκήρυξηςπουκαταρτίζεταισύμφωνα
μετοπαράρτημαXVήτοπαράρτημαXVIII.»
[Οιπαράγραφοι2έως4δεναλλάζουν.]
8.Στοάρθρο1παράγραφος34τηςπρότασης,ηαναφορά
στηννέαπαράγραφο6τουάρθρου27τηςοδηγίας
90/531/ΕΟΚέχειτροποποιηθείωςεξής:
«6.Στηνπερίπτωσηπροσφοράςπουαφοράσύμβαση
υπηρεσιώνπουυποβάλλεταιαπόδημόσιοφορέαήαπό
δημόσιαεπιχείρηση,oπροσφέρωνυποχρεούταιναυπο­
βάλειστηναναθέτουσααρχήτεκμηρίωσηαπότηνοποία
ναπροκύπτειτοενδεχόμενοτηςπαροχήςδημοσίων
πόρωνπουχορηγούνταιγια:
α)τοσυμψηφισμόζημιώνεκμεταλλεύσεως *
β)τηνεισφοράήτηνχορήγησηκεφαλαίων
γ)τηδιάθεσημηεπιστρεπτέωνχορηγήσεωνήδανείων
μεευνοϊκούςόρους·
δ)τηχορήγησηοικονομικώνπλεονεκτημάτων μέσω
παραίτησηςαπότοδικαίωμαεπίτωνκερδώνήμέσω
τηςμηάσκησηςενοχικώναπαιτήσεων ·
ε)τηνπαραίτησηαπότηνκανονικήαπόδοσηδεσμευ­
μένωνδημοσίωνπόρων"
στ)τονσυμψηφισμόεπιβαρύνσεων πουεπιβάλλονται
απότοδημόσιο.
Oαναθέτωνφορέας,εφόσονσκοπεύεινααναθέσειτη
σύμβασησεπροσφέρονταστονοποίοέχουνχορηγηθεί
δημόσιοιπόροι,υποχρεούταιναδιαβιβάσειστηνΕπι­
τροπήαντίγραφοτηςωςάνωτεκμηρίωσης.»
9.Στοάρθρο1παράγραφος35τηςπρότασης,ηαναφορά
στονέοάρθρο29ατηςοδηγίας90/531/ΕΟΚέχειτροπο­
ποιηθείωςεξής:
«Άράρο29α
[Οιπαράγραφοι 1και2δεναλλάζουν.]
3.ΌτανηΕπιτροπή,είτεμεβάσητιςεκθέσειςπου
αναφέρονταιστηνπαράγραφο2,είτεμεβάσηάλλαστοι­
χεία,διαπιστώνειότιμιατρίτηχώρα,όσοναφοράτην
ανάθεσηδημοσίωνσυμβάσεωνυπηρεσιών :

25.7.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C188/23
α)δενεξασφαλίζειστιςεπιχειρήσειςτηςΚοινότητας
πραγματικήπρόσβασηαντίστοιχημεεκείνηπουδια­
σφαλίζειηΚοινότηταστιςεπιχειρήσειςαυτώντων
τρίτωνχωρών
6)δενεξασφαλίζειστιςεπιχειρήσειςτηςΚοινότηταςτο
πλεονέκτηματηςεθνικήςμεταχείρισηςήτιςίδιες
δυνατότητεςανταγωνισμού πουεξασφαλίζειστις
εθνικέςεπιχειρήσεις,ήγ)επιφυλάσσειστιςεπιχειρήσειςάλλωντρίτωνχωρών
ευνοϊκότερημεταχείρισηαπόό,τιστιςεπιχειρήσεις
τηςΚοινότητας,
ηΕπιτροπήοφείλεινααρχίσειδιαπραγματεύσεις προς
επανόρθωσηαυτήςτηςκατάστασης.»
[Οιπαράγραφοι4και5δεναλλάζουν.]
Πρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουσχετικάμετηλογιστικήμονάδακαιτιςτιμέςμετα­
τροπήςπουπρέπειναεφαρμόζονταισταπλαίσιατηςκοινήςγεωργικήςπολιτικής
(92/C188/09)
COM(92)275τελικό
(ΥποβλήθηκεαπότηνΕπιτροπήστις10Ιουλίου1992)
ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας,καιιδίωςταάρθρα42και43,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής,
τηγνώμητουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,
τηγνώμητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής,
τηγνώμητηςΝομισματικήςΕπιτροπής,
Εκτιμώντας :
ότιηεσωτερικήαγοράπουπροβλέπεταιαπότοάρθρο8α
τηςσυνθήκηςπεριλαμβάνειαπότην1ηΙανουαρίου1993ένα
χώροχωρίςεσωτερικάσύνορα"ότιηεφαρμογήτουγεωρ­
γονομισματικού καθεστώτοςπουκαθορίζεταιμεβάση:
—τονκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.1676/85τουΣυμβουλίουτης
11ηςΙουνίου1985σχετικάμετηναξίατηςλογιστικής
μονάδαςκαιτιςτιμέςμετατροπήςπουπρέπειναεφαρμό­
ζονταισταπλαίσιατηςκοινήςγεωργικήςπολιτικής('),
όπωςτροποποιήθηκε τελευταίαμετονκανονισμό(ΕΟΚ)
αριθ.2205/90(2),
—τονκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.1677/85τουΣυμβουλίουτης
11ηςΙουνίου1985σχετικάμετανομισματικάεξισωτικά
ποσάστογεωργικότομέα(3),όπωςτροποποιήθηκε
τελευταίαμετονκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.2205/90,—τονκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.1678/85τουΣυμβουλίουτης
11ηςΙουνίου1985περίκαθορισμούτωντιμώνσυναλλάγ­
ματοςπουπρέπειναεφαρμοσθούν στογεωργικό
τομέα(4),όπωςτροποποιήθηκε τελευταίαμετονκανο­
νισμό(ΕΟΚ)αριθ/...,
—τονκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.129/78τουΣυμβουλίουτης
24ηςΙανουαρίου1978σχετικάμετιςτιμέςσυναλλάγ­
ματοςπουπρέπειναεφαρμοσθούνσταπλαίσιατης
κοινήςπολιτικήςγεωργικώνδιαρθρώσεων (5),
απαιτείτηδιεξαγωγήελέγχωνσταενδοκοινοτικά σύνορα*
ότι,κατάσυνέπεια,θαπρέπειναθεσπισθείέναγεωργονομι­
σματικόκαθεστώςπουνασυμβιβάζεταιμετηνεσωτερική
αγοράκαινακαταργηθούνοιενλόγωκανονισμοί *
ότιτοEcuέχειορισθείμετονκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.
3180/78τουΣυμβουλίουτης18ηςΣεπτεμβρίου1978που
τροποποιείτηναξίατηςλογιστικήςμονάδαςπουχρησιμο­
ποιείταιαπότοΕυρωπαϊκόΤαμείοΝομισματικής Συνεργα­
σίας(6)όπωςτροποποιήθηκε τελευταίαμετονκανονισμό
(ΕΟΚ)αριθ.1971/89(7)·ότιείναιεπιθυμητόναχρησιμοποι­
είταιηενλόγωλογιστικήμονάδαγιατονκαθορισμόκαι
τηνέκφρασητωντιμώνήτωνποσώνσταπλαίσιατης
κοινήςγεωργικήςπολιτικής·
ότιπριναπότηνυλοποίησητηςΟικονομικήςκαιΝομισμα­
τικήςΕνώσεωςπρέπειναπληρώνονταισεεθνικόνόμισμα,
οιτιμέςήταποσάπουκαθορίζονταισεEcuκαισυνεπώς
είναιαπαραίτητοναπροσδιορισθούν οισυντελεστέςμετα­
τροπήςπουεφαρμόζονταιστογεωργικότομέα*ότιοιεν
(')ΕΕαριθ.L164της24.6.1985,σ.1.
(2)ΕΕαριθ.L201της31.7.1990,σ.9.
(3)ΕΕαριθ.L164της24.6.1985,σ.6.(4)ΕΕαριθ.L164της24.6.1985,σ.11.
(5)ΕΕαριθ.L20της25.1.1978,σ.16.
(6)ΕΕαριθ.L379της30.12.1978,σ.1.
(7)ΕΕαριθ.L189της4.7.1989,σ.1.