[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 30.5.2005

COM(2005) 207 τελικό

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Εκθέσεις των κρατών μελών σχετικά με σοβαρές παραβάσεις των κανόνων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής το 2003

Εισαγωγή

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν τη λήψη κατάλληλων μέτρων, συμπεριλαμβανομένων διοικητικών δράσεων ή ποινικών διαδικασιών κατά των φυσικών ή νομικών προσώπων τα οποία παραβαίνουν τους κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής[1].

Με τον κανονισμό του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1447/1999[2] θεσπίστηκε κατάλογος ενεργειών που θίγουν σοβαρά τους κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Οι παραβάσεις που περιλαμβάνονται στον κατάλογο αφορούν τις σημαντικότερες υποχρεώσεις που επιβάλλονται από τους κοινοτικούς κανόνες όσον αφορά τη διατήρηση των αποθεμάτων, την παρακολούθηση και την εμπορία των προϊόντων αλιείας. Παρόμοιοι κατάλογοι έχουν θεσπιστεί από περιφερειακές οργανώσεις αλιείας. Λόγω της σοβαρότητάς τους, οι ενέργειες αυτές μπορούν να επισύρουν “αναλογικές, αποτελεσματικές και αποτρεπτικές” κυρώσεις που επιβάλλονται από τις εθνικές αρχές.

Με στόχο την αύξηση της διαφάνειας όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη τηρούν τις υποχρεώσεις τους κατά την επιβολή της εφαρμογής των κοινοτικών κανόνων, τα κράτη μέλη είναι υποχρεωμένα να αναφέρουν ετησίως στην Επιτροπή τις πρωτοβουλίες που έλαβαν όσον αφορά τις παραβάσεις τις οποίες διαπίστωσαν. Οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να καθιστούν δυνατή τη σύγκριση μεταξύ κρατών μελών όσον αφορά τις πρωτοβουλίες που λήφθηκαν κατά των επιχειρηματιών του κλάδου της αλιείας, οι οποίοι βρέθηκαν ένοχοι “σοβαρής παράβασης”, δηλαδή εκείνων οι οποίοι προκάλεσαν τα μεγαλύτερα προβλήματα στην ορθή διαχείριση των πόρων. Στόχος του νομοθέτη είναι η προοδευτική επίτευξη ισότιμου ανταγωνισμού μεταξύ των αλιέων, οι οποίοι, ως εκ τούτου, θα μπορούν να έχουν μεγαλύτερη εμπιστοσύνη στις ελεγκτικές αρχές σε όλη την Κοινότητα και να τηρούν τους κοινοτικούς κανόνες για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων.

Η διαδικασία για την κοινοποίηση των δεδομένων αυτών στην Επιτροπή καθορίζεται στον κανονισμό της Επιτροπής (ΕΚ) αριθ. 2740/1999[3]. Η παρούσα ανακοίνωση αναφέρεται σε δεδομένα που λήφθηκαν από τα κράτη μέλη σχετικά με περιπτώσεις σοβαρών παραβάσεων των κανόνων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, κατά των οποίων έχουν κινηθεί οι διαδικασίες το 2003. Η παρούσα είναι η τέταρτη ανακοίνωση σχετικά με το θέμα αυτό. Η Επιτροπή παρουσίασε τα πλέον συναφή δεδομένα για το 2000, στην ανακοίνωσή της της 12ης Νοεμβρίου 2001[4], για το 2001, στην ανακοίνωσή της της 5ης Δεκεμβρίου 2002[5], και για το 2002, στην ανακοίνωσή της της 15ης Δεκεμβρίου 2003[6].

Εκθέσεις των κρατών μελών για το 2003

Τα κράτη μέλη έπρεπε να διαβιβάσουν στην Επιτροπή, μέχρι την 31η Μαρτίου 2004, τις εκθέσεις τους σχετικά με τις περιπτώσεις που διαπιστώθηκαν το 2003. Για την ευχερέστερη επεξεργασία των δεδομένων, η εν λόγω διαβίβαση έπρεπε να πραγματοποιηθεί με ηλεκτρονικά μέσα και σύμφωνα με τον ηλεκτρονικό μορφότυπο που παρουσίασε η Επιτροπή κατά τη σύσκεψη της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την παρακολούθηση και τον έλεγχο, στις 21 Φεβρουαρίου 2001[7].

Η Επιτροπή, κατά τη σύσκεψη της ομάδας εμπειρογνωμόνων για την παρακολούθηση και τον έλεγχο που πραγματοποιήθηκε στο Lanzarote από 12 έως 14 Μαΐου 2004, υπενθύμισε στα κράτη μέλη την υποχρέωσή τους και τα κάλεσε να διαβιβάσουν, εκτός από όσα απαιτούνται από τον κανονισμό της Επιτροπής, τις συμπληρωματικές πληροφορίες που ήταν απαραίτητες προκειμένου να καταστεί δυνατή μία λεπτομερέστερη ανάλυση των στοιχείων που περιέχονται στους συνημμένους στην ανακοίνωση πίνακες. Ωστόσο, καμία συμπληρωματική πληροφορία δεν λήφθηκε από την Επιτροπή.

Δυστυχώς για τα περισσότερα κράτη μέλη, είτε ήταν αδύνατον να τηρήσουν την προθεσμία που ορίστηκε από την κοινοτική νομοθεσία, είτε τις απαιτήσεις όσον αφορά τους τεχνικούς κανόνες. Για τους λόγους αυτούς, η Επιτροπή αναγκάστηκε να καθυστερήσει την υποβολή της παρούσας ανακοίνωσης[8].

Αξίζει να σημειωθεί ότι η Επιτροπή κατάρτισε τους συνημμένους πίνακες αποκλειστικά με βάση τα δεδομένα που υπέβαλαν τα κράτη μέλη σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2740/99. Στις 13 Σεπτεμβρίου 2004, η Επιτροπή διαβίβασε τους πίνακες που ήταν διαθέσιμοι κατά την ημερομηνία εκείνη στα κράτη μέλη προκειμένου να τους δώσει τη δυνατότητα να προβούν σε οποιεσδήποτε διορθώσεις των στοιχείων ή να επιβεβαιώσουν την ορθότητα των περιλαμβανόμενων στοιχείων. Μόνο λίγα κράτη μέλη αντέδρασαν στο αίτημα της Επιτροπής.

Σοβαρές παραβάσεις σε σύγκριση με τον αριθμό των αλιευτικών σκαφών στα κράτη μέλη

Ο ακόλουθος πίνακας δείχνει τον αριθμό των σκαφών που εμφαίνονται στο Μητρώο των Αλιευτικών Σκαφών για κάθε κράτος μέλος την 1η Ιανουαρίου 2004 μαζί με τον συνολικό αριθμό των σοβαρών παραβάσεων που διαπιστώθηκαν και κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη. Πρέπει να σημειωθεί ότι όλες οι περιπτώσεις παραβάσεων που κοινοποιήθηκαν, δεν αφορούν κατ’ανάγκη αλιευτικά σκάφη.

Κράτος μέλος | Αριθμός σκαφών | Σοβαρές παραβάσεις |

Βέλγιο | 126 | 59 |

Δανία | 3552 | 485 |

Γερμανία | 2192 | 128 |

Ελλάς | 18979 | 766 |

Ισπανία | 14397 | 3158 |

Γαλλία | 8047 | 596 |

Ιρλανδία | 1490 | 103 |

Ιταλία | 15639 | 2569 |

Κάτω Χώρες | 949 | 124 |

Πορτογαλία | 10313 | 1316 |

Φινλανδία | 3420 | 10 |

Σουηδία | 1692 | 97 |

Ηνωμένο Βασίλειο | 7279 | 91 |

Παρατηρήσεις σχετικά με τις εκθέσεις που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη

Τα κράτη μέλη κοινοποίησαν συνολικά 9 502 περιπτώσεις σοβαρών παραβάσεων που καλύπτουν όλους τους τύπους παραβάσεων που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του κανονισμού του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 1447/1999. Ο αριθμός παραβάσεων που διαπιστώθηκαν είναι, ως εκ τούτου, υψηλότερος απ’ό,τι τα προηγούμενα έτη (7 298 το 2000, 8 139 το 2001 και 6 756 το 2002).

Το 88% των παραβάσεων διαπιστώθηκαν από 5 κράτη μέλη, δηλαδή την Ελλάδα, τη Γαλλία, την Ισπανία, την Ιταλία και την Πορτογαλία, ενώ τα τελευταία τρία από αυτά κοινοποίησαν τον μεγαλύτερο αριθμό παραβάσεων. Οι χώρες αυτές είναι εκείνες που κατέχουν το μεγαλύτερο αριθμό σκαφών.Η μη επιτρεπόμενη αλιεία αφορά το 22% των περιπτώσεων, η αλιεία χωρίς αλιευτική άδεια έρχεται δεύτερη (17%), ενώ η αποθήκευση, η μεταποίηση και η διάθεση για πώληση και μεταφορά αλιευτικών προϊόντων που δεν τηρούν τις ισχύουσες προδιαγραφές εμπορίας έρχεται σε τρίτη θέση (12%), σχεδόν τριπλάσια από εκείνη του 2002: ως εκ τούτου, φαίνεται ότι τα κράτη μέλη έδωσαν μεγαλύτερη προσοχή στην παράβαση αυτή. Άλλοι τύποι παραβάσεων που αναφέρθηκαν συχνά αφορούν τη χρησιμοποίηση απαγορευμένων αλιευτικών μεθόδων και την παραποίηση δεδομένων καταχωρήσεων (10% εκάστη). Πολύ λίγες περιπτώσεις κοινοποιήθηκαν όσον αφορά άλλους τύπους σοβαρών παραβάσεων των κανόνων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, όπως επί παραδείγματι για αθέμιτες παρεμβάσεις στο σύστημα Δορυφορικού Εντοπισμού των Σκάφων.

Το 84% των διαδικασιών παράβασης περατώθηκε με την επιβολή κυρώσεων. Η Ελλάδα και η Γερμανία επέβαλαν κυρώσεις στο 100% των παραβάσεων. Η Ισπανία και το Ηνωμένο Βασίλειο επέβαλαν επίσης κυρώσεις σε ποσοστό μεγαλύτερο από το 90% των παραβάσεων. Ωστόσο, η Σουηδία επέβαλε κυρώσεις μόνο στο 24% των παραβάσεων (πέρυσι μόνο στο 5% των παραβάσεων επεβλήθησαν κυρώσεις στη χώρα αυτή). Δεν μπορεί να αποκλειστεί, λόγω εσφαλμένης κωδικοποίησης, ότι οι στατιστικές αυτές περιλαμβάνουν σε ορισμένο βαθμό διαδικασίες οι οποίες κινήθηκαν κατά τη διάρκεια προηγούμενων ετών αλλά δεν περατώθηκαν μέχρι το 2003.Κατά τη σύγκριση των προστίμων που επιβλήθηκαν στους αλιείς, υπάρχουν ακόμη χτυπητές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών για τον ίδιο τύπο παράβασης.

Επί παραδείγματι,

για τη χρήση ή τη διατήρηση επί του σκάφους απαγορευμένων αλιευτικών εργαλείων, το μέσο πρόστιμο ανήλθε σε 451 ευρώ στην Πορτογαλία και σε 9 000 ευρώ στις Κάτω Χώρες·

για τη μη επιτρεπόμενη αλιεία, το μέσο πρόστιμο ανήλθε σε 375 ευρώ στο Βέλγιο και σε19 255 ευρώ στο Ηνωμένο Βασίλειο·

για την κατευθυνόμενη αλιεία ειδών που υπόκεινται σε απαγόρευση, το μέσο πρόστιμο ανήλθε σε 20 ευρώ στη Δανία και σε 8 379 ευρώ στην Ισπανία·

για την παραποίηση δεδομένων που απαιτούνται στα έγγραφα ελέγχου, το μέσο πρόστιμο ανήλθε σε 98 ευρώ στη Γερμανία και σε 132 056 ευρώ στο Ηνωμένο Βασίλειο.

Γενικά, το μέσο πρόστιμο που επιβλήθηκε στη Φινλανδία ανήλθε σε 282 ευρώ και στο Ηνωμένο Βασίλειο σε 77 922 ευρώ. Αξίζει να σημειωθεί εδώ ότι ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1447/99 δεν προσδιορίζει οποιαδήποτε διαβάθμιση μεταξύ των 19 τύπων παραβάσεων όσον αφορά τη βαρύτητά τους. Επιπροσθέτως, μερικά από τα πρόστιμα που αναφέρθηκαν, μπορεί να περιλαμβάνουν την αξία των κατασχεθέντων αλιευμάτων και άλλα όχι, πράγμα που σημαίνει ότι οι συγκρίσεις μεταξύ των προστίμων των διαφόρων κρατών μελών δεν είναι αντικειμενικές. Πράγματι η αξία των αλιευμάτων επί των σκαφών θα έπρεπε να λαμβάνεται υπόψη από τις αρχές κατά την επιβολή κυρώσεων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ο κανόνας αυτός, ο οποίος εφαρμόζεται μόνο σε μερικά κράτη μέλη, θα έπρεπε να εφαρμοζόταν γενικά σε ολόκληρη την Κοινότητα.

Το μέσο πρόστιμο που επιβλήθηκε στις διαδικασίες που έληξαν με την επιβολή κυρώσεων ανέρχεται σε 4 664 ευρώ, το οποίο είναι πολύ υψηλότερο από τα προηγούμενα έτη (ανερχόταν σε 1 757 ευρώ μόνο το 2002). Επιπροσθέτως, σε 4 720 περιπτώσεις, διετάχθη η κατάσχεση αλιευμάτων ή εργαλείων . Το Βέλγιο, η Ελλάδα, η Ισπανία και η Ιταλία ήταν τα κράτη μέλη τα οποία ανέφεραν ότι εφάρμοσαν το μέτρο αυτό σε έναν σημαντικό αριθμό υποθέσεων. Από την άλλη πλευρά, η Γερμανία και η Φινλανδία δεν ανέφεραν καμία κατάσχεση αλιευμάτων ή εργαλείων.Η Επιτροπή είναι της γνώμης ότι μία διοικητική κύρωση, όπως είναι η αναστολή άδειας για τη διεξαγωγή επαγγελματικής δραστηριότητας, μπορεί να αποτελέσει ένα πολύ αποτελεσματικό εργαλείο για την αύξηση της συμμόρφωσης προς τους κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, λόγω του γεγονότος ότι θα μπορούσε να εφαρμοστεί ταχέως. Είναι ως εκ τούτου λυπηρό ότι η πλειονότητα των κρατών μελών δεν χρησιμοποιεί συχνότερα το μέσο αυτό.

Όσον αφορά τον αριθμό σκαφών που εμφαίνονται στο Μητρώο Αλιευτικών Σκαφών την 1η Ιανουαρίου 2004 (86 585)[9] και το συνολικό αριθμό παραβάσεων για τις οποίες επιβλήθηκαν κυρώσεις (8 012), θα μπορούσαμε να συμπεράνουμε ότι κινήθηκαν διαδικασίες όσον αφορά το 10% του στόλου. Το ποσοστό αυτό είναι πράγματι κάπως μικρότερο, δεδομένο ότι ορισμένες διαδικασίες, οι οποίες δεν απαριθμούνται, έχουν σχέση με επιχειρηματίες στην ξηρά.

Τελικές παρατηρήσεις

Όπως και στις προηγούμενες ανακοινώσεις σχετικά με τις σοβαρές παραβάσεις των κανόνων της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής, πρέπει να παρατηρηθεί ότι η ερμηνεία των κοινοποιηθεισών πληροφοριών δεν είναι εύκολη δεδομένου ότι συνίσταται αποκλειστικά από σειρές αριθμητικών στοιχείων. Στην περίπτωση που τα κράτη μέλη δεν παρέχουν στις υπηρεσίες της Επιτροπής λεπτομερέστερες πληροφορίες οι οποίες θα μπορούσαν να διαφωτίσουν κατά κάποιο τρόπο τα αριθμητικά στοιχεία, είναι δύσκολο να υπάρξει σαφής εικόνα της κατάστασης.

Επιπροσθέτως, υπάρχουν ενδείξεις ότι τα δεδομένα που υποβλήθηκαν στην Επιτροπή για σοβαρές παραβάσεις είναι ανακριβή. Σε ορισμένες περιπτώσεις, φαίνεται ότι ο αριθμός των κοινοποιηθεισών παραβάσεων μπορεί να περιλαμβάνει την ερασιτεχνική αλιεία και άλλες αλιευτικές δραστηριότητες, οι οποίες δεν καλύπτονται από την Κοινή Αλιευτική Πολιτική. Όσον αφορά τα μέσα πρόστιμα, υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες τα αναφερθέντα επίπεδα περιλαμβάνουν πιθανόν αξίες κατάσχεσης οι οποίες θα έπρεπε να είχαν αναφερθεί χωριστά. Υπάρχουν επίσης ενδείξεις ότι, σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν αναφέρεται η έκβαση μιας υπόθεσης λόγω του γεγονότος ότι η περάτωση της υπόθεσης δεν πραγματοποιείται το ίδιο έτος με τη διαπίστωση της παράβασης.

Επιπροσθέτως, η ακρίβεια των συλλεγέντων δεδομένων ποικίλλει σε μεγάλο βαθμό, ακόμα και στο ίδιο κράτος μέλος. Επί παραδείγματι, αυτό θα μπορούσε να συμβαίνει στην περίπτωση που οι ευθύνες είναι σε μεγάλο βαθμό αποκεντρωμένες ή όταν είναι κατακερματισμένες μεταξύ διαφόρων αρχών με διαφορετικές δομές οργάνωσης. Φαίνεται επίσης ότι το πρόβλημα όσον αφορά την υποβολή στοιχείων σχετικά με την έκβαση των υποθέσεων είναι γενικό, ιδίως από τις δικαστικές αρχές, γεγονός που μπορεί να οδηγήσει σε μειωμένη αξιοπιστία των στατιστικών.

Δεδομένου ότι δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι τα κράτη μέλη δεν χρησιμοποιούν πάντοτε τους σωστούς κωδικούς για τις παραβάσεις και λόγω του γεγονότος ότι δεν συμπληρώνουν πάντοτε σωστά το υπόδειγμα που παρέχεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2740/99, όλα τα στοιχεία θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη με επιφύλαξη. Επιπροσθέτως, η σειρά των διαβιβαζόμενων δεδομένων δεν μπορεί να υποστεί πλήρη επεξεργασία δεδομένου ότι δεν συμπληρώνονται όλα τα πεδία του υποδείγματος από τα κράτη μέλη. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επιμένει για την ανάγκη τήρησης όλων των απαιτήσεων προκειμένου να είναι σε θέση να δημοσιεύει επακριβή δεδομένα.

Λαμβάνοντας υπόψη όλες τις δυσκολίες, η Επιτροπή προτίθεται να κινήσει μία διαδικασία διαβούλευσης για τη βελτίωση της κατάστασης. Το πρώτο βήμα της διαδικασίας αυτής θα είναι η σύγκληση των κρατών μελών σε σύσκεψη ομάδας εμπειρογνωμόνων για τη συζήτηση του τρόπου βελτίωσης της υποβολής των εκθέσεων των κρατών μελών καθώς και του περιεχομένου των μελλοντικών ανακοινώσεων. Στο πλαίσιο αυτό, θα ήταν επίσης σημαντικό να μην λησμονούμε τη δέσμευση για τη μείωση όσο το δυνατόν στο ελάχιστο του διοικητικού φόρτου εργασίας, όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με “Προοπτικές απλούστευσης και βελτίωσης του ρυθμιστικού περιβάλλοντος της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής”[10].

Κατά τη διάρκεια της σύσκεψης, θα πρέπει επίσης να υπογραμμιστούν οι διαφορές μεταξύ των κυρώσεων που επιβάλλονται σε ολόκληρη την Κοινότητα, όπως εμφανίστηκαν σε μία πρόσφατη έρευνα. Η σύσκεψη αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική, δεδομένου ότι τα κράτη μέλη τα οποία εισήλθαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση την 1η Μαΐου 2004, θα μπορούν να υποβάλουν έκθεση στην Επιτροπή σχετικά με τις παραβάσεις που διαπιστώθηκαν το 2004. Λόγω της ύπαρξης μιας ορισμένης ανετοιμότητας για την τήρηση της υποχρέωσης έγκαιρης και επακριβούς διαβίβασης πληροφοριών σχετικά με “σοβαρές παραβάσεις”, η Επιτροπή δεν θα αποφασίσει να κινήσει στο στάδιο αυτό διαδικασίες κατά ορισμένων κρατών μελών.

Παρά τη δυσκολία που υπήρξε στην εξαγωγή σαφών συμπερασμάτων, η Επιτροπή επιθυμεί να υπογραμμίσει ότι, παρά την επίτευξη ενός ορισμένου βαθμού προόδου, φαίνεται ότι τα κράτη μέλη δεν έχουν λάβει ακόμη κάθε χρήσιμη πρωτοβουλία για την αντιμετώπιση ενεργειών οι οποίες είναι αντίθετες προς τους κανόνες της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής. Επί παραδείγματι, ο μικρός αριθμός των διαπιστωθεισών παραβάσεων για αθέμιτες παρεμβάσεις στο Σύστημα Δορυφορικής Παρακολούθησης Σκαφών δημιουργεί αμφιβολίες εάν εφαρμόζονται εθνικοί κανόνες. Επιπροσθέτως, μπορούμε να πούμε ότι ο αριθμός των κυρώσεων που επιβλήθηκαν σε ολόκληρη την Κοινότητα δεν φαίνεται να έχει αποτρεπτική επίπτωση. Παρά το γεγονός ότι οι στατιστικές δείχνουν ότι επιβλήθηκαν κυρώσεις σε ποσοστό μεγαλύτερο από το 10% των σκαφών, το ποσό που καταβλήθηκε από τον κλάδο της αλιείας λόγω των κυρώσεων που επιβλήθηκαν το 2003 (28,7 εκατ. €[11]) είναι περίπου ίσο με 4 χιλιοστά της αξίας εκφορτώσεων του 2002[12].

Κατάλογος πινάκων

- Παράρτημα I: ημερομηνίες διαβίβασης πληροφοριών

- Παράρτημα II: αριθμός περιπτώσεων που διαπιστώθηκαν ανά τύπο παράβασης και ανά κράτος μέλος

- Παράρτημα III: αριθμός περιπτώσεων που διαπιστώθηκαν ανά εθνικότητα του παραβάτη και ανά κράτος μέλος

- Παράρτημα IV: αριθμός περιπτώσεων στις οποίες επιβλήθηκαν πρόστιμα ανά τύπο παραβάσεων και ανά κράτος μέλος

- Παράρτημα V: μέσο πρόστιμο ανά τύπο παράβασης και ανά κράτος μέλος

- Παράρτημα VI: αριθμός κατασχέσεων ανά τύπο παράβασης και ανά κράτος μέλος

- Παράρτημα VII: ποσό που καταβλήθηκε από τον κλάδο της αλιείας κάθε κράτους μέλους συνεπεία σοβαρών παραβάσεων.

Κατάλογος κωδικών που χρησιμοποιούνται για την κοινοποίηση σοβαρών παραβάσεων

A1 : Εμπόδια στο έργο των επιθεωρητών αλιείας

A2 : Παραποίηση, συγκάλυψη, καταστροφή ή αλλοίωση αποδεικτικών στοιχείων

B1 : Εμπόδια στο έργο των παρατηρητών

C1 : Άσκηση αλιείας χωρίς αλιευτική άδεια, ειδική αλιευτική άδεια ή κάθε αναγκαία για την αλιευτική δραστηριότητα άδεια

C2 : Άσκηση αλιείας με ένα από τα προαναφερόμενα έγγραφα των οποίων το περιεχόμενο έχει νοθευτεί

C3 : Παραποίηση, διαγραφή ή συγκάλυψη των στοιχείων αναγνώρισης του αλιευτικού σκάφους

D1 : Χρησιμοποίηση ή φύλαξη επί του σκάφους απαγορευμένων αλιευτικών εργαλείων

D2 : Χρησιμοποίηση απαγορευμένων αλιευτικών μεθόδων

D3 : Μη πρόσδεση ή αποθήκευση απαγορευμένων αλιευτικών εργαλείων

D4 : Κατευθυνόμενη αλιεία ή διατήρηση επί του σκάφους ειδών των οποίων το απόθεμα υπόκειται σε απαγόρευση αλιείας

D5 : Μη επιτρεπόμενη αλιεία

D6 : Μη τήρηση των κανόνων που διέπουν τα ελάχιστα μεγέθη

D7 : Μη τήρηση των κανόνων και διαδικασιών που διέπουν τις μεταφορτώσεις

E1 : Παραποίηση ή μη καταχώρηση δεδομένων σε ημερολόγια πλοίου, κλπ.

E2 : Αθέμιτες παρεμβάσεις στο δορυφορικό σύστημα παρακολούθησης σκαφών

E3 : Εκ προθέσεως παραβίαση των κοινοτικών κανόνων που διέπουν την τηλεδιαβίβαση των κινήσεων των αλιευτικών σκαφών

E4 : Μη τήρηση των ισχυόντων κανόνων ελέγχου κατά την άσκηση της αλιείας στα κοινοτικά ύδατα από τον πλοίαρχο αλιευτικού σκάφους τρίτης χώρας

F1 : Εκφόρτωση αλιευτικών προϊόντων που δεν πληρούν τους κοινοτικούς κανόνες περί ελέγχου και επιβολής της συμμόρφωσης

F2 : Αποθήκευση, μεταποίηση, διάθεση προς πώληση και μεταφορά αλιευτικών προϊόντων που δεν πληρούν τις ισχύουσες προδιαγραφές εμπορίας

NA : Δεν προσδιορίζεται.

Παράρτημα I

Κράτος μέλος | Πρώτη λήψη (Προθεσμία: 31 Μαρτίου 2004) | Ημερομηνία τελικής επιτυχούς διαβίβασης στο σύστημα Fides | Σχόλια |

Βέλγιο | 23 Μαρτίου 2004 | 23 Μαρτίου 2004 | Με ηλεκτρονική διαβίβαση – FIDES |

Δανία | 7 Απριλίου 2004 | 7 Απριλίου 2004 | Με ηλεκτρονική διαβίβαση – FIDES |

Γερμανία | 24 Μαρτίου 2004 | 24 Μαρτίου 2004 | Με ηλεκτρονική διαβίβαση – FIDES |

Ελλάς | 31 Μαρτίου 2004 | 2 Ιουνίου 2004 | Με ηλεκτρονική διαβίβαση – FIDES |

Ισπανία | 30 Μαρτίου 2004 | 27 Σεπτεμβρίου 2004 | Με ηλεκτρονική διαβίβαση – FIDES |

Γαλλία | 1 Απριλίου 2004 | 22 Απριλίου 2004 | Με ηλεκτρονική διαβίβαση – FIDES |

Ιρλανδία | 29 Σεπτεμβρίου 2004 | 29 Οκτωβρίου 2004 | Ταχυδρομικώς – Μόνο συνοπτικές εκθέσεις Υπόμνηση διαβιβασθείσα ταχυδρομικώς στις 21/06/2004 Υπόμνηση διαβιβασθείσα με φαξ στις 29/07/2004 |

Ιταλία | 3 Αυγούστου 2004 | 4 Νοεμβρίου 2004 | Ταχυδρομικώς – μη δυνατότητα εμφάνισης αρχείων (μορφότυπος tiff) Υπόμνηση διαβιβασθείσα με φαξ στις 29/07/2004 |

Λουξεμβούργο | - | - | - |

Κάτω Χώρες | 21 Απριλίου 2004 | 22 Απριλίου 2004 | Με ηλεκτρονική διαβίβαση – FIDES |

Αυστρία | - | - | - |

Πορτογαλία | 6 Μαΐου 2004 | 13 Μαΐου 2004 | Ηλεκτρονικό μήνυμα σε μορφότυπο EXCEL |

Φινλανδία | 31 Μαρτίου 2004 | 31 Μαρτίου 2004 | Με ηλεκτρονική διαβίβαση – FIDES |

Σουηδία | 30 Μαρτίου 2004 | 13 Απριλίου 2004 | Με ηλεκτρονική διαβίβαση – FIDES |

Ηνωμένο Βασίλειο | 01 Απριλίου 2004 | 4 Οκτωβρίου 2004 | Με ηλεκτρονική διαβίβαση – FIDES |

Παράρτημα II

DNK | 469 | 3 | 13 | 485 |

DEU | 128 | 128 |

GRC | 756 | 10 | 766 |

ESP | 2861 | 84 | 18 | 195 | 3158 |

FRA | 544 | 5 | 47 | 596 |

IRL | 82 | 21 | 103 |

ITA | 2569 | 2569 |

LUX |

NLD | 96 | 28 | 124 |

AUT |

PRT | 1238 | 6 | 72 | 1316 |

FIN | 10 | 10 |

SWE | 82 | 2 | 11 | 2 | 97 |

GBR | 91 | 91 |

TOTAL | 8858 | 224 | 32 | 388 | 9502 |

Παράρτημα IV

Code |BEL |DNK |DEU |GRC |ESP |FRA |IRL |ITA |LUX |NLD |AUT |PRT |FIN |SWE |GBR |TOTAL | | A1 |58

(68) | | | |59

(59) |4

(27) |0

(6) |8

(11) | |0

(1) | | | | |1

(1) |130

(173) – 75% | | A2 | |0

(1) | | |4

(4) | |0

(1) | | | | | | | | |4

(6) – 67% | | B1 | |1

(1) | | |1

(1) | | | | | | | | | | |2

(2) – 100% | | C1 | |5

(8) |10

(10) |114

(114) |677

(677) |21

(42) |0

(10) |194

(230) | | | |276

(520) |0

(1) |4

(15) |2

(2) |1303

(1629) – 80% | | C2 | | | |2

(2) |37

(37) | | |0

(1) | | | | | | | |39

(40) – 98% | | C3 |4

(4) | | |7

(7) |45

(45) |8

(11) |0

(1) |12

(12) | |2

(6) | |33

(56) | | | |111

(142) – 78% | | D1 |14

(15) |32

(37) |6

(6) | |61

(61) |85

(132) |0

(3) |188

(205) | |5

(21) | |138

(187) |0

(1) |1

(3) |8

(8) |538

(679) – 79% | | D2 | |12

(12) | |443

(443) |197

(197) |1

(5) | |127

(130) | |1

(2) | |92

(137) | | |9

(9) |882

(935) – 94% | | D3 | | | | |9

(9) |10

(11) | |2

(2) | |0

(1) | |0

(2) | | | |21

(25) – 84% | | D4 | |22

(54) |1

(1) | |20

(20) |24

(32) |0

(26) |17

(17) | | | |2

(2) | |2

(10) |3

(3) |91

(165) – 55% | | D5 |2

(3) |9

(13) | |105

(105) |671

(674) |39

(99) |0

(8) |724

(771) | |0

(1) | |250

(368) |2

(4) |7

(34) |2

(2) |1811

(2082) – 87% | | D6 |4

(4) |40

(54) |8

(8) |86

(86) |259

(259) |24

(101) |0

(1) |135

(135) | |26

(27) | |11

(17) | |1

(3) |7

(7) |601

(702) – 86% | | D7 | | | | |2

(2) |1

(1) | |1

(1) | | | | | | | |4

(4) – 100% | | E1 |23

(32) |101

(220) |103

(103) | |291

(293) |24

(93) |0

(41) |53

(63) | |15

(38) | |2

(6) |2

(3) |5

(17) |46

(52) |665

(961) – 69% | | E2 | | | | |69

(69) | | | | | | | |1

(1) | |4

(4) |74

(74) – 100% | | E3 | | | | | |6

(12) |0

(3) |4

(28) | | | | | |1

(8) | |11

(51) – 22% | | E4 | | | | | | | | | | | | | |1

(4) | |1

(4) – 25% | | F1 | |0

(1) | | |202

(202) |3

(7) | |2

(3) | |11

(17) | |8

(8) | |1

(3) |2

(2) |229

(243) – 94% | | F2 |1

(1) |5

(16) | |9

(9) |549

(549) |18

(23) | |525

(571) | |10

(10) | | | | |1

(1) |1118

(1180) – 95% | | NA | | | | | | |0

(3) |369

(389) | | | |8

(13) | | | |377

(405) – 93% | | |48

(59)

81% |285

(485)

59% |128

(128)

100% |766

(766)

100% |3153

(3158)

100% |268

(596)

45% |0

(103)

0% |2361

(2569)

92% | |70

(124)

56% | |820

(1316)

62% |5

(10)

50% |23

(97)

24% |85

(91)

93% |8012

(9502)

84% | |

Παράρτημα V

Code |BEL |DNK |DEU |GRC |ESP |FRA |IRL |ITA |LUX |NLD |AUT |PRT |FIN |SWE |GBR |TOTAL | | A1 | |839

(2) | | |5289

(59) |150

(2) | |684

(7) | | | | | | |154

(1) |4492

(71) | | A2 | | | | |3383

(4) | | | | | | | | | | |3383

(4) | | B1 | | | | |180

(1) | | | | | | | | | | |180

(1) | | C1 | |335

(1) |3472

(7) |385

(94) |2087

(677) |2885

(10) | |575

(183) | | | |689

(167) | |475

(4) |4236

(2) |1514

(1145) | | C2 | | | |300

(1) |818

(37) | | | | | | | | | | |805

(38) | | C3 | | | |341

(7) |3934

(45) |350

(7) | |1434

(10) | | | |204

(14) | | | |2398

(83) | | D1 |7500

(1) |2884

(1) |1520

(5) | |870

(61) |736

(48) | |7649

(123) | |9000

(1) | |451

(35) | |674

(1) |3321

(8) |3871

(284) | | D2 | | | |692

(405) |5107

(197) |801

(1) | |989

(43) | |1100

(1) | |219

(13) | | |385

(2) |2016

(662) | | D3 | | | | |634

(9) |600

(6) | |2064

(2) | | | | | | | |790

(17) | | D4 | |386

(4) |20

(1) | |8379

(20) |2224

(16) | |1033

(1) | | | | | |172

(2) |5007

(2) |4698

(46) | | D5 |375

(2) |671

(1) | |977

(93) |1781

(674) |1808

(30) | |9889

(466) | | | |568

(111) |526

(2) |1352

(7) |19255

(2) |4371

(1388) | | D6 |917

(3) |686

(16) |355

(5) |816

(76) |3425

(259) |638

(12) | |1033

(23) | |1042

(11) | |813

(10) | |333

(1) |5589

(7) |2494

(423) | | D7 | | | | |1500

(2) |1000

(1) | |1032

(1) | | | | | | | |1258

(4) | | E1 |1214

(7) |364

(74) |98

(96) | |4558

(293) |273

(10) | |73336

(50) | |456

(12) | |400

(1) |150

(2) |418

(5) |132056

(42) |17913

(592) | | E2 | | | | |5091

(69) | | | | | | | |60

(1) | |3139

(4) |4917

(74) | | E3 | | | | | |750

(4) | |55

(4) | | | | | |826

(1) | |449

(9) | | E4 | | | | | | | | | | | | | |167

(1) | |167

(1) | | F1 | | | | |10415

(202) |1513

(2) | |1033

(2) | |1697

(7) | |622

(8) | |1278

(1) |2696

(2) |9520

(224) | | F2 | | | |831

(8) |1917

(549) |448

(9) | |6503

(345) | |430

(7) | | | | |385

(1) |3602

(919) | | NA | | | | | | | |1397

(173) | | | |135

(5) | | | |1361

(178) | | |1500

(13) |455

(99) |379

(114) |700

(684) |3202

(3158) |1156

(158) | |8304

(1433) | |1075

(39) | |588

(364) |282

(5) |742

(23) |77922

(73) |4664

(6163) | |

Παράρτημα VI

Code |BEL |DNK |DEU |GRC |ESP |FRA |IRL |ITA |LUX |NLD |AUT |PRT |FIN |SWE |GBR |TOTAL | |A1 | |0

(68) | | |35

(59) |1

(27) |0

(6) |2

(11) | |0

(1) | | | | |0

(1) |38

(173) | |A2 | |0

(1) | | |0

(4) | |0

(6) | | | | | | | | |0

(6) | |B1 | |0

(1) | | |0

(1) | | | | | | | | | | |0

(2) | |C1 | |0

(8) |0

(10) |114

(114) |382

(677) |13

(42) |0

(10) |95

(230) | | | |86

(520) |0

(1) |2

(15) |0

(2) |692

(1629) | |C2 | | | |2

(2) |37

(37) | | |0

(1) | | | | | | | |39

(40) | |C3 |0

(4) | | |7

(7) |29

(45) |0

(11) |0

(1) |0

(12) | |2

(6) | |3

(56) | | | |41

(142) | |D1 |1

(15) |3

(37) |0

(6) | |15

(61) |58

(132) |0

(3) |148

(205) | |3

(21) | |81

(187) |0

(1) |0

(3) |1

(8) |310

(679) | |D2 | |0

(12) | |443

(443) |107

(197) |0

(5) | |112

(130) | |0

(2) | |85

(137) | | |8

(9) |755

(935) | |D3 | | | | |0

(9) |3

(11) | |2

(2) | |0

(1) | |0

(2) | | | |5

(25) | |D4 | |2

(54) |0

(1) | |4

(20) |9

(32) |0

(26) |17

(17) | | | |2

(2) | |0

(10) |2

(3) |36

(165) | |D5 |2

(3) |1

(13) | |105

(105) |310

(674) |10

(99) |0

(8) |623

(771) | |0

(1) | |132

(368) |0

(4) |3

(34) |1

(2) |1187

(2082) | |D6 |3

(4) |0

(54) |0

(8) |86

(86) |79

(259) |11

(101) |0

(1) |102

(135) | |26

(27) | |1

(17) | |0

(3) |1

(7) |309

(702) | |D7 | | | | |0

(2) |0

(1) | |1

(1) | | | | | | | |1

(4) | |E1 |19

(32) |1

(220) |0

(103) | |277

(293) |0

(93) |0

(41) |44

(63) | |3

(38) | |1

(6) |0

(3) |0

(17) |3

(52) |348

(961) | |E2 | | | | |69

(69) | | | | | | | |0

(1) | |1

(4) |70

(74) | |E3 | | | | | |0

(12) |0

(3) |0

(28) | | | | | |0

(8) | |0

(51) | |E4 | | | | | | | | | | | | | |0

(4) | |0

(4) | |F1 | |0

(1) | | |195

(202) |1

(7) | |2

(3) | |6

(17) | |0

(8) | |0

(3) |0

(2) |204

(243) | |F2 |1

(1) |0

(16) | |9

(9) |80

(549) |10

(23) | |356

(571) | |10

(10) | | | | |0

(1) |466

(1180) | |NA | | | | | | |0

(3) |217

(389) | | | |2

(13) | | | |219

(405) | | |26

(59) |7

(485) |0

(128) |766

(766) |1619

(3158) |116

(596) |0

(103) |1721

(2569) | |50

(124) | |393

(1316) |0

(10) |5

(97) |17

(91) |4720

(9502) | |

Παράρτημα VII

Code |BEL |DNK |DEU |GRC |ESP |FRA |IRL |ITA |LUX |NLD |AUT |PRT |FIN |SWE |GBR |TOTAL | | A1 | |1677 | | |312040 |300 | |4787 | | | | | | |154 |318958

1,1% | | A2 | | | | |13533 | | | | | | | | | | |13533

0,0% | | B1 | | | | |180 | | | | | | | | | | |180

0,0% | | C1 | |335 |24303 |36188 |1413229 |28850 | |105268 | | | |115101 | |1900 |8472 |1733646

6,0% | | C2 | | | |300 |30282 | | | | | | | | | | |30582

0,1% | | C3 | | | |2388 |177028 |2450 | |14341 | | | |2854 | | | |199061

0,7% | | D1 |7500 |2884 |7600 | |53051 |35333 | |940880 | |9000 | |15800 | |674 |26571 |1099293

3,8% | | D2 | | | |280396 |1006150 |801 | |42529 | |1100 | |2844 | | |770 |1334590

4,6% | | D3 | | | | |5704 |3600 | |4128 | | | | | | | |13432

0,0% | | D4 | |1542 |20 | |167588 |35576 | |1033 | | | | | |344 |10013 |216116

0,8% | | D5 |750 |671 | |90853 |1200497 |54250 | |4608133 | | | |63093 |1052 |9467 |38509 |6067275

21,1% | | D6 |2750 |10973 |1777 |62034 |886970 |7650 | |23754 | |11465 | |8129 | |333 |39124 |1054959

3,7% | | D7 | | | | |3000 |1000 | |1032 | | | | | | | |5032

0,0% | | E1 |8500 |26953 |9451 | |1335473 |2725 | |3666799 | |5477 | |400 |300 |2088 |5546368 |10604534

36,9% | | E2 | | | | |351277 | | | | | | | |60 | |12554 |363891

1,3% | | E3 | | | | | |3000 | |219 | | | | | |826 | |4045

0,0% | | E4 | | | | | | | | | | | | | |167 | |167

0,0% | | F1 | | | | |2103813 |3025 | |2066 | |11880 | |4975 | |1278 |5392 |2132429

7,4% | | F2 | | | |6650 |1052238 |4030 | |2243680 | |3011 | | | | |385 |3309994

11,5% | | NA | | | | | | | |241639 | | | |674 | | | |242313

0,8% | | Total (€) |19500

0,1% |45035

0,2% |43151

0,2% |478809

1,7% |10112053

35,2% |182590

0,6% | |11900289

41,4% | |41933

0,1% | |213870

0,7% |1412

0,0% |17077

0,1% |5688312

19,8% |28744031 | | Vessels |126 |3552 |2192 |18979 |14397 |8047 |1490 |15639 | |949 | |10313 |3420 |1692 |7279 |88075 | | Average (€) |154,76 |12,68 |19,69 |25,23 |702,37 |22,69 | |760,94 | |44,19 | |20,74 |0,41 |10,09 |781,47 |326,36 | |

[1] Άρθρο 25 του κανονισμού 2371/2002.

[2] ΕΕ L 167 της 02.07.1999, σ. 5.

[3] ΕΕ L 328 της 22.12.1999, σ. 62.

[4] COM(2001) 650 της 12.11.2001.

[5] COM(2002) 687 της 05.12.2002.

[6] COM(2003) 782 της 15.12.2003.

[7] Έγγραφο εργασίας, καθορισμός μηνύματος FIDES II.

[8] Η ημερομηνία διαβίβασης των πληροφοριών που παρέχονται από κάθε κράτος μέλος προσδιορίζεται στο παράρτημα I.

[9] Ο αριθμός των 86 585 σκαφών του Μητρώου Αλιευτικών Σκαφών δεν περιλαμβάνει 1 490 ιρλανδικά σκάφη, δεδομένου ότι δεν διατίθενται πληροφορίες σχετικά με ιρλανδικές παραβάσεις για τις οποίες επιβλήθηκαν κυρώσεις.

[10] COM(2004) 820.

[11] Λεπτομέρειες παρατίθενται στο παράρτημα VII.

[12] Η συνολική αξία εκφορτώσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση το 2002 ανέρχεται σε 6 219 εκατ. € (Eurostat, γεγονότα και στοιχεία ΚΑΠ, 2004).