P6_TA(2005)0353
Νοµικός έλεγχος των ετήσιων και των ενοποιηµένων λογαριασµών ***I
Νοµοθετικό ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικάµε την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου που αφοράτον υποχρεωτικό έλεγχο των ετήσιων και τωνενοποιηµένων λογαριασµών και για την τροποποίηση των οδηγιών 78/660/ΕΟΚ και 83/349/ΕΟΚ του
Συµβουλίου (COM(2004)0177 — C6-0005/2004 — 2004/0065(COD))
(∆ιαδικασία συναπόφασης :πρώτη ανάγνωση )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο
(COM(2004)0177) (
1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 251,παράγραφος 2,και το άρθρο 44,παράγραφος 2,στοιχείο (ζ),της
Συνθήκης ΕΚ ,σύµφωνα µε τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6-0005/2004),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 51του Κανονισµού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νοµικών Θεµάτων και τις γνωµοδοτήσεις της Επιτροπής Οικονο-
µικών και Νοµισµατικών Θεµάτων ,της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και
της Επιτροπής Βιοµηχανίας ,Έρευνας και Ενέργειας (A6-0224/2005),
1.εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε ·
2.ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση ,αν προτίθεται να της επιφέρει σηµαντικές
τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει µε νέο κείµενο ·
3.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή .
(1)∆εν έχει δηµοσιευθεί ακόµη στην Επίσηµη Εφηµερίδα .
P6_TC1-COD(2004)0065
Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 28Σεπτεµβρίου 2005
εν όψει της έγκρισης οδηγίας 2005/…/ΕΚτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για τον
υποχρεωτικό έλεγχο των ετήσιων και των ενοποιηµένων λογαριασµών και για την τροποποίηση των
οδηγιών 78/660/ΕΟΚ και 83/349/ΕΟΚ του Συµβουλίου
(Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ )
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκηγια την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ,και ιδίως το άρθρο 44,παράγραφος 2,
στοιχείο ζ ),
έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής ,
έχοντας υπόψη τη γνώµη της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 251τηςΣυνθήκης (2),21.9.2006 C 227 E/432 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)ΕΕC 157της 28.6.2005, σ. 115.
(2)Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 28ης Σεπτεµβρίου 2005 .
εκτιµώντας τα ακόλουθα :
(1)Ητέταρτηοδηγία 78/660/EOK του Συµβουλίου της 25ης Ιουλίου 1978βασιζοµένη στο άρθρο 54,
παράγραφος 3,στοιχείο ζ )της συνθήκης περί των ετησίων λογαριασµών εταιρειών ορισµένων µορφών (1),
η έβδοµη οδηγία 83/349/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 13ης Ιουνίου 1983βασιζόµενη στο άρθρο 54,
παράγραφος 3,στοιχείο ζ ),της συνθήκης για τους ενοποιηµένους λογαριασµούς (2),η οδηγία
86/635/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 8ης ∆εκεµβρίου 1986για τους ετήσιους και τους ενοποιηµένους λογα-
ριασµούς των τραπεζών και λοιπών χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων (3)και η οδηγία 91/674/ΕΟΚ του
Συµβουλίου της 19ης ∆εκεµβρίου 1991για τους ετήσιους και τους ενοποιηµένους λογαριασµούς των
ασφαλιστικών επιχειρήσεων (4)προβλέπουν επί του παρόντος ότι οι ετήσιοι και οι ενοποιηµένοι λογα-
ριασµοί πρέπει να ελέγχονται από ένα ή περισσότερα πρόσωπα που εξουσιοδοτούνται να διενεργούν τονέλεγχο αυτό .
(2)Οι όροι για τη χορήγηση άδειας στους υπεύθυνους για τη διενέργεια του υποχρεωτικού αυτού ελέγχου
καθορίστηκαν στην όγδοη οδηγία 84/253/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 10ης Απριλίου 1984βασιζόµενη
στο άρθρο 54,παράγραφος 3,στοιχείο ζ )της συνθήκης για τη χορήγηση άδειας στους υπεύθυνους για
τον νόµιµο έλεγχο των λογιστικών εγγράφων (
5).
(3)Η έλλειψη εναρµονισµένης προσέγγισης στο θέµα του υποχρεωτικού ελέγχου στην Κοινότητα οδήγησε την
Επιτροπή να προτείνει ,στην ανακοίνωση που δηµοσίευσε το 1998µε τίτλο «Ο υποχρεωτικός έλεγχος στην
Ευρωπαϊκή Ένωση και οι µελλοντικές προοπτικές του »(6),τη δηµιουργία επιτροπής λογιστικού ελέγχου
που θα µπορούσε να προετοιµάσει νέα µέτρα στον τοµέα αυτό σε στενή συνεργασία µε τον κλάδο τωνελεγκτών και τα κράτη µέλη .
(4)Με βάση τις εργασίες της επιτροπής αυτής ,η Επιτροπή εξέδωσε το Νοέµβριο του 2000τη σύσταση για τη
«∆ιασφάλιση της ποιότητας του υποχρεωτικού λογιστικού ελέγχου στην ΕΕ —Ελάχιστες υποχρεώσεις »(
7)
και,το Μάιο του 2002,τη σύσταση για την «Η ανεξαρτησία του ορκωτού ελεγκτή στην ΕΕ :θεµελιώ-
δειςαρχές »(8).
(5)Η παρούσα οδηγία έχει ως στόχο την επίτευξη ουσιαστικής εναρµόνισης ,καίτοι όχι πλήρους ,
όσον αφορά τις απαιτήσεις υποχρεωτικού ελέγχου .Ένα κράτος µέλος που απαιτεί τον υποχ-
ρεωτικό έλεγχοµπορείνα επιβάλειαυστηρότερεςαπαιτήσεις ,εκτόςεάν ορίζεταιάλλωςστην
παρούσαοδηγία .
(6)Τα επαγγελµατικά προσόντα που αποκτούν οι νόµιµοι ελεγκτές βάσει της παρούσας οδηγίας θεωρούνται
ισοδύναµα .Συνεπώς ,ένα κράτος µέλος δεν θα µπορεί πλέον να προβλέπει ότι η πλειοψηφία των
δικαιωµάτων ψήφου ενός ελεγκτικού γραφείου πρέπει να κατέχεται από νόµιµους ελεγκτές που έχουν λάβειάδεια στο κράτος αυτό ή ότι η πλειοψηφία των µελών του διοικητικού ή διαχειριστικού οργάνου ενόςελεγκτικού γραφείου πρέπει να έχουν λάβει άδεια στο κράτος αυτό .
(7)Ο υποχρεωτικός έλεγχος απαιτεί επαρκείς γνώσεις σε θέµατα όπως το δίκαιο των εταιρειών ,το φορολογικό
δίκαιο και το κοινωνικό δίκαιο .Οι γνώσεις αυτές πρέπει να αποδεικνύονται µε εξετάσεις πριν από τη
χορήγηση άδειας σε νόµιµο ελεγκτή από άλλο κράτος µέλος .
(8)Για την προστασία των τρίτων ,όλοι οι νόµιµοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία που έχουν λάβει άδεια
πρέπει να καταχωρίζονται σε µητρώο ,το οποίο είναι προσιτό στο κοινό και περιέχει βασικές πληροφορίες
για το νόµιµο ελεγκτή ή το ελεγκτικό γραφείο .
(9)Οι νόµιµοι ελεγκτές πρέπει να τηρούν τα υψηλότερα ηθικά πρότυπα .Πρέπει συνεπώς να υπόκεινται σε
κανόνες επαγγελµατικής δεοντολογίας ,οι οποίοι καλύπτουν τουλάχιστον την ευθύνη τους όσον
αφοράτοδηµόσιοσυµφέρον ,τηνακεραιότητακαιτηναντικειµενικότητάτουςκαθώςκαιτην
επαγγελµατικήτουςεπάρκειακαιτηνπροσήκουσαµέριµνα .Ηευθύνηδηµοσίουσυµφέροντος
των νόµιµων ελεγκτών σηµαίνει ότι µια ευρύτερη κοινότητα ατόµων και θεσµικών οργάνωνβασίζεται στην ποιότητα της εργασίας ενός νόµιµου ελεγκτή .Η καλή ποιότητα ελέγχου
συµβάλλειστηνοµαλήλειτουργίατωναγορώνενισχύονταςτηνεγκυρότητακαιαποτελεσµα-τικότητατωνοικονοµικώνκαταστάσεων .ΗΕπιτροπήµπορείναθεσπίζειµέτραεφαρµογήςσε
θέµατα επαγγελµατικής δεοντολογίας ως ελάχιστα πρότυπα .Στο έργο της αυτό µπορούν να
συµβάλουν οι αρχές που περιέχονται στον Κώδικα ∆εοντολογίας της ∆ιεθνούς Οµοσπονδίας
Λογιστών (IFAC).21.9.2006 C 227 E/433 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)ΕΕL 222της 14.8.1978, σ.1 1 .Οδηγίαόπως τροποποιήθηκε τελευταία µετην οδηγία 2003/51/ΕΚ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου (ΕΕL 178της 17.7.2003, σ. 16).
(2)ΕΕL 193της 18.7.1983, σ.1.Οδηγίαόπως τροποποιήθηκε τελευταία µετην οδηγία 2003/51/ΕΚ.
(3)ΕΕL 372της 31.12.1986, σ.1.Οδηγίαόπως τροποποιήθηκε τελευταία µετην οδηγία 2003/51/ΕΚ.
(4)ΕΕL 374της 31.12.1991, σ.7.Οδηγίαόπως τροποποιήθηκε τελευταία µετην οδηγία 2003/51/ΕΚ.
(5)ΕΕL 126της 12.5.1984 ,σ. 20.
(6)ΕΕC 143της 8.5.1998, σ. 12.
(7)ΕΕL9 1της 31.3.2001, σ. 91.
(8)ΕΕL 191της 19.7.2002, σ. 22.
(10)Οι νόµιµοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία πρέπει να σέβονται την ιδιωτική ζωή των πελατών τους .
Πρέπει συνεπώς να δεσµεύονται από αυστηρούς κανόνες εµπιστευτικότητας και επαγγελµατικού
απορρήτου ,χωρίς όµως οι κανόνες αυτοί να εµποδίζουν την ορθή εφαρµογή τηςοδηγίαςαυτής .Αυτοί
οι κανόνες εµπιστευτικότητας πρέπει να εφαρµόζονται επίσης σε κάθε νόµιµο ελεγκτή ήελεγκτικόγραφείοπουέχειπάψεινασυµµετέχεισεσυγκεκριµένηελεγκτικήαποστολή .
(11)Οι νόµιµοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία πρέπει να είναι ανεξάρτητοι κατά την εκτέλεση του υποχρεω-
τικού ελέγχου .∆ύνανται να ενηµερώνουν την ελεγχόµενη οντότητα για ζητήµατα που ανακύ-
πτουν κατά τον έλεγχο ,αλλά πρέπει να απέχουν από τις εσωτερικές διαδικασίες λήψης
αποφάσεων της ελεγχόµενης οντότητας .Εάνβρίσκονται σε κατάσταση κατά την οποία η έκταση
τωναπειλώνγιατηνανεξαρτησίατους ,ακόµηκαιµετάτηνεφαρµογήδιασφαλίσεωνγιατ oν
περιορισµό των απειλών αυτών ,είναι υπερβολικά υψηλή ,αυτοί θα πρέπει να παραιτούνται
από µια ελεγκτική αποστολήήνα απέχουν απόαυτή .Το συµπέρασµαότι υπάρχει σχέσηπου
θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία του ελεγκτή µπορεί να διαφέρει όσον αφορά τις σχέσεις
µεταξύ του ελεγκτή και της ελεγχόµενης οντότητας ή µεταξύ του δικτύου και της ελεγχό-
µενης οντότητας .Σε περίπτωση που συνεταιρισµός ,κατά την έννοια του άρθρου 2,παράγ-
ραφος 14,ή παρόµοια οντότητα όπως αναφέρεται στο άρθρο 45της οδηγίας 86/635/ΕΟΚ ,
απαιτείται ή επιτρέπεται βάσει των εθνικών διατάξεων να είναι µέλος µη κερδοσκοπικήςελεγκτικήςοντότητας ,έναςαντικειµενικός ,συνετόςκαιενηµερωµένοςτρίτοςδενθακατέληγε
στο συµπέρασµα ότι µε τη σχέση τη βασιζόµενη στην ιδιότητα του µέλους διακυβεύεται η
ανεξαρτησία του νόµιµου ελεγκτή ,υπό τον όρο ότι όταν µια τέτοια ελεγκτική οντότητα
διενεργεί νόµιµο έλεγχο σε ένα από τα µέλη της εφαρµόζονται οι αρχές ανεξαρτησίας στουςελεγκτές που διεξάγουν τον έλεγχο και στα πρόσωπα που µπορεί να είναι σε θέση ναασκήσουν επιρροή στον νόµιµο έλεγχο .Παραδείγµατα απειλών για την ανεξαρτησία ενός
νόµιµου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείουαποτελούν το άµεσο ή έµµεσο οικονοµικό συµφέρον
στην ελεγχόµενη οντότητα και η παροχή συµπληρωµατικών µη ελεγκτικών υπηρεσιών .
Επίσης ,τοεπίπεδοαµοιβής πουεισπράττεται από µια ελεγχόµενη οντότητα και /ή η δοµήτης
αµοιβής µπορεί να απειλούν την ανεξαρτησία ενός νόµιµου ελεγκτή ή ενός ελεγκτικούγραφείου .Τα είδη των διασφαλίσεων που εφαρµόζονται για τον περιορισµό ή την εξάλειψη
των απειλών αυτών περιλαµβάνουν απαγορεύσεις ,περιορισµούς ,άλλες πολιτικές και διαδι-
κασίες και απαιτήσεις γνωστοποίησης .Οι νόµιµοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία θα
πρέπει να αρνούνται να αναλάβουν οποιαδήποτε συµπληρωµατική µη ελεγκτική δραστη-ριότητα που θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία τους .Η Επιτροπή µπορεί να θεσπίσει εκτελε-
στικά µέτρα για την ανεξαρτησία ως ελάχιστα πρότυπα .Η Επιτροπή ,ενεργώντας κατ 'αυτό
τον τρόπο ,ενδέχεται να λάβει υπόψη της τις αρχές που περιέχονται στη σύσταση της Επιτ-
ροπής της 16
ης Μαΐου 2002σχετικά µε την «ανεξαρτησία των νόµιµων ελεγκτών στην ΕΕ :
θεµελιώδεις αρχές ».Προκειµένου να προσδιοριστεί η ανεξαρτησία των ελεγκτών ,η έννοια
ενός «δικτύου »εντός του οποίου λειτουργούν οι ελεγκτές πρέπει να είναι σαφής .Εν
προκειµένω ,πρέπεινα ληφθούνυπόψηδιάφορεςσυνθήκες ,όπωςπεριπτώσειςκατά τιςοποίες
µιαδοµήµπορείναοριστείωςδίκτυοεπειδήαποβλέπεισεκέρδοςήεπιµερισµόδαπανών .Τα
κριτήρια που αποδεικνύουν την ύπαρξη δικτύου πρέπει να κρίνονται και να σταθµίζονταιβάσει όλων των διαθέσιµων πραγµατικών καταστάσεων ,όπως το αν υπάρχουν κοινοί
συνήθειςπελάτες .
(12)Σε περιπτώσεις αυτοελέγχου ή ίδιου συµφέροντος ,εφόσον είναι απαραίτητο προκειµένου να
διασφαλιστεί η ανεξαρτησία του νόµιµου ελεγκτή ή του ελεγκτικού γραφείου ,το κράτος
µέλος ,και όχι ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο ,θα πρέπει να αποφασίζει εάν ο
νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο θα πρέπει να παραιτείται ή να απέχει από µιαελεγκτική αποστολήσε σχέση µε τους αποδέκτες των υπηρεσιών ελέγχου .Ωστόσο ,αυτό δεν
θαπρέπειναοδηγείσεκατάστασηκατάτηνοποίατακράτηµέληυπέχουνγενικήυποχρέωση
αποτροπής των νόµιµων ελεγκτών ή των ελεγκτικών γραφείων από την παροχή µη ελεγκ-τικών υπηρεσιών στους πελάτες τους .Προκειµένου να καθοριστεί κατά πόσο είναι ενδε-
δειγµένογιαένανόµιµοελεγκτήήέναελεγκτικόγραφείο ,σεπεριπτώσειςιδίουσυµφέροντος
ή αυτοελέγχου ,να µην πρέπει να διενεργεί υποχρεωτικούς ελέγχους προκειµένου να διασ-
φαλίζεταιηανεξαρτησίατουνόµιµουελεγκτήήτουελεγκτικούγραφείου ,στουςπαράγοντες
που θα πρέπει να λαµβάνονται υπόψη θα πρέπει να περιλαµβάνεται το ερώτηµα εάν καικατάπόσοηελεγχόµενηοντότηταδηµοσίουσυµφέροντοςέχειεκδώσειήόχιµεταβιβάσιµουςτίτλουςπουέχουνεισαχθείπροςδιαπραγµάτευσησεοργανωµένηαγοράκατάτηνέννοια τουάρθρου 4,παράγραφος 1,σηµείο 18της οδηγίας 2004/39/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου της 21ης Απριλίου 2004σχετικά µε τις αγορές χρηµατοπιστωτικών
µέσων (
1).
(13)Πρέπει να εξασφαλιστεί ότι η ποιότητα όλων των ελέγχων που επιβάλλει η κοινοτική νοµοθεσία είναι
σταθερή και υψηλή .Όλοι οι υποχρεωτικοί έλεγχοι πρέπει συνεπώς να διενεργούνται βάσει των διεθνών
ελεγκτικών προτύπων .Τα αναγκαία µέτρα για την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας πρέπει να
θεσπισθούν σύµφωνα µε την απόφαση 1999/468/ΕΚ του Συµβουλίου ,της 28ης Ιουνίου 1999,21.9.2006 C 227 E/434 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)ΕΕL 145της 30.4.2004, σ.1 .
γιατονκαθορισµότωνόρωνάσκησηςτωνεκτελεστικώναρµοδιοτήτωνπουανατίθενταιστην
Επιτροπή (1),και λαµβάνοντας υπόψη τη δήλωση στην οποίαη Επιτροπή προέβη ενώπιον του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 5Φεβρουαρίου 2002σχετικά µε την εφαρµογή της νοµο-
θεσίας για τις χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες .Μια τεχνική επιτροπή ή οµάδα ελέγχου
επικουρεί την Επιτροπή στην εκτίµηση της τεχνικής καταλληλότητας όλων των διεθνώνελεγκτικών προτύπων και πρέπει να χρησιµοποιεί επίσης το σύστηµα των οργάνων δηµόσιας
εποπτείας των κρατών µελών .Για την επίτευξη µέγιστου βαθµού εναρµόνισης ,δενπρέπει να
επιτρέπεται στα κράτη µέλη να επιβάλλουν εθνικέςσυµπληρωµατικές ελεγκτικές διαδικασίες ή απαι-
τήσειςπαρά µόνο εάν αυτές απορρέουν από ειδικές εθνικές νοµικές απαιτήσεις σχετιζόµενες µε τον
υποχρεωτικό έλεγχο των ετήσιων ή ενοποιηµένων λογαριασµών ,πράγµα που σηµαίνει ότι οι
απαιτήσεις αυτέςδεν καλύπτονται από τα θεσπισθέντα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα .Τα κράτη
µέλη θα µπορούν να διατηρήσουν αυτές τις συµπληρωµατικές ελεγκτικές διαδικασίες έως
ότου οι ελεγκτικές διαδικασίες ή απαιτήσεις έχουν καλυφθεί από διεθνή ελεγκτικά πρότυπα
που θεσπίζονται στη συνέχεια .Αν,παρόλ αυτά ,τα εγκεκριµένα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα
πουπροβλέπουνδιαδικασίες ελέγχουηάσκηση των οποίωνσυγκρούεται µετην εθνική νοµ o-
θεσία σε συγκεκριµένες περιπτώσεις ,λόγω συγκεκριµένων απαιτήσεων σχετικά µε το πεδίο
εφαρµογήςτουυποχρεωτικούελέγχου ,τακράτηµέληέχουντηδυνατότητανααπαλύνουντο
αµφιλεγόµενο τµήµα των διεθνών ελεγκτικών προτύπων ,στον βαθµό που υπάρχουν τέτοιες
συγκρούσεις ,υπό την προϋπόθεση ότι εφαρµόζονται οι διατάξεις που προβλέπονται στο
άρθρο 26,παράγραφος 3.Κάθε προσθήκη από τα κράτη µέλη πρέπει να προσφέρει υψηλό
επίπεδο αξιοπιστίας των ετήσιων λογαριασµών των εταιρειών και να προάγει το δηµόσιοσυµφέρον .Αυτόσηµαίνει ότι τακράτη µέληµπορούν ,γιαπαράδειγµα ,να απαιτούν συµπλη-
ρωµατικήέκθεσηελεγκτήπροςτοεποπτικόσυµβούλιοήναορίζουνάλλεςαπαιτήσειςπληρο-
φόρησηςκαιελέγχουβάσειτωνεθνικώνκανόνωνεταιρικήςδιακυβέρνησης .
(14)Για να υιοθετηθεί από την Επιτροπή και να εφαρµοστεί στην Κοινότητα ,ένα διεθνές ελεγκτικό πρότυπο
πρέπει να είναι γενικά αποδεκτό σε διεθνές επίπεδο ,να έχει αναπτυχθεί µε πλήρη συµµετοχή όλων των
ενδιαφεροµένων µερών µε ανοικτή και διαφανή διαδικασία ,να ενισχύει την αξιοπιστία των ετήσιων και των
ενοποιηµένων λογαριασµών και να προάγει το ευρωπαϊκό δηµόσιο συµφέρον .Η ανάγκη έγκρισης
δήλωσηςσχετικάµετηδιεθνήελεγκτικήπρακτικήστοπλαίσιοτωνπροτύπωνπρέπεινααξιο-λογείταικατάπερίπτωσηστοπλαίσιοτηςδιαδικασίαςτηςεπιτροπολογίας .ΗΕπιτροπήπρέπει
να διασφαλίζει ότι πριν από την έναρξη της διαδικασίας υιοθέτησης διεξάγεται έλεγχοςπροκειµένου να διαπιστωθεί εάν και κατά πόσον οι απαιτήσεις αυτές έχουν εκπληρωθεί και
να ενηµερώνει τα µέλη της Κανονιστικής Επιτροπής Ελέγχου για τα αποτελέσµατα του
ελέγχου .
(15)Στην περίπτωση των ενοποιηµένων λογαριασµών ,πρέπει να επιµερίζονται σαφώς οι ευθύνες των νόµιµων
ελεγκτών που διενεργούν τον έλεγχο των συνιστωσών του οµίλου .Προςτοσκοπόαυτό ο ελεγκτής του
οµίλουπρέπεινα φέρει την πλήρη ευθύνη για την έκθεση ελέγχου .
(16)Για να αυξήσει τη συγκρισιµότητα µεταξύ εταιρειών που εφαρµόζουν τα ίδια λογιστικά πρότυπα και για
να ενισχύσει την εµπιστοσύνη του δηµοσίου έναντι του ελέγχου ,η Επιτροπή πρέπει να έχει τη
δυνατότητα να υιοθετήσει κοινή έκθεση για τον υποχρεωτικό έλεγχο των ετήσιων ή ενοποιηµένων λογα-
ριασµών που καταρτίζονται βάσει των εγκεκριµένων διεθνών λογιστικών προτύπων ,εκτός εάν έχει
εγκριθείσεκοινοτικόεπίπεδοέναενδεδειγµένοπρότυπογιατέτοιεςεκθέσεις .
(17)Η διενέργεια τακτικών ελέγχων ποιότητας αποτελεί πρόσφορο µέσο για τη διασφάλιση σταθερά υψηλής
ποιότητας του υποχρεωτικού ελέγχου .Οι νόµιµοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία πρέπει συνεπώς να
υπόκεινται σε σύστηµα διασφάλισης ποιότητας οργανωµένο κατά τρόπο ανεξάρτητο από τους νόµιµους
ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία που αποτελούν αντικείµενο του ελέγχου ποιοτικής επάρκειας .Για την
εφαρµογή του άρθρου 29σχετικά µε τη διασφάλιση ποιότητας ,τα κράτη µέλη δύνανται να
αποφασίζουν ότι εάν οι επιµέρους ελεγκτές έχουν κοινή πολιτική διασφάλισης ποιότητας ,
πρέπει να λαµβάνονται υπόψηµόνο οι απαιτήσεις για τα ελεγκτικά γραφεία .Τα κράτη µέλη
δύνανται να οργανώνουν το σύστηµα διασφάλισης ποιότητας κατά τρόπο ώστε κάθε επιµέ-
ρους ελεγκτής να υπόκειται σε έλεγχο διασφάλισης ποιότητας τουλάχιστον ανά έξι έτη .Στο
πλαίσιο αυτό ,η χρηµατοδότηση του συστήµατος διασφάλισης ποιότητας πρέπει να είναι
ανεπηρέαστη από αδικαιολόγητη επιρροή .Η Επιτροπή πρέπει να είναι αρµόδια να θεσπίζει
εκτελεστικά µέτρα σε θέµατα που αφορούν την οργάνωση των συστηµάτων διασφάλισηςποιότητας και σε σχέση µε τη χρηµατοδότησή τους ,σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η εµπι-
στοσύνη του κοινού στο σύστηµα διασφάλισης της ποιότητας εκτίθεται σε σοβαρό κίνδυνο .
Τα κράτη µέλη πρέπει να ενθαρρύνονται να υιοθετούν ,µέσω του συστήµατος δηµόσιας
εποπτείας ,συντονισµένη προσέγγιση για την διεξαγωγή των ανασκοπήσεων διασφάλισης
ποιότητας ,µεσκοπόνααποτραπείηεπιβολήπεριττήςεπιβάρυνσηςσταενδιαφερόµεναµέρη .21.9.2006 C 227 E/435 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)ΕΕL 184της 17.7.1999, σ. 23.
(18)Η διενέργεια ερευνών και η επιβολή κατάλληλων κυρώσεων συµβάλλουν στην πρόληψη και διόρθωση ενδε-
χόµενων σφαλµάτων κατά τη διενέργεια του υποχρεωτικού ελέγχου .
(19)Τα κράτη µέλη πρέπει να δηµιουργήσουν αποτελεσµατικό σύστηµα δηµόσιας εποπτείας των νόµιµων
ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων ,ο οποίος πρέπει να βασίζεται στον έλεγχο της χώρας καταγωγής .
Οι κανονιστικές ρυθµίσεις που διέπουν τον έλεγχο αυτό πρέπει να επιτρέπουν τον αποτελεσµατικό συντο-
νισµό σε κοινοτικό επίπεδο των εποπτικών δραστηριοτήτων των κρατών µελών .Το σύστηµα της δηµό-
σιας εποπτείας πρέπει να διοικείται από µη επαγγελµατίες που διαθέτουν γνώσεις στουςτοµείςπουαφορούντονυποχρεωτικόέλεγχο .Τακράτηµέληµπορούν ,ωστόσο ,ναεπιτρέπουν
σε µια µειοψηφία επαγγελµατιών να συµµετέχουν στη διαχείριση του συστήµατος δηµόσιαςεποπτείας .Οιµηεπαγγελµατίεςαυτοίδύνανταιναείναιειδικοίπουδενείχανκαµίασχέσηµε
τοελεγκτικόεπάγγελµαήπρώηνεπαγγελµατίεςπουεγκατέλειψαντοεπάγγελµα .Οι αρµόδιες
αρχές των κρατών µελών πρέπει να συνεργάζονται µεταξύ τους εάν αυτό είναι αναγκαίο για την άσκησητων καθηκόντων τους για την εποπτεία των νόµιµων ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων στα οποίαέχουν χορηγήσει άδεια .Η συνεργασία αυτή µπορεί να συµβάλει σηµαντικά στην εξασφάλιση σταθερά
υψηλής ποιότητας του υποχρεωτικού ελέγχου στην Κοινότητα .Εφόσονείναι απαραίτητονα διασφα-
λιστεί αποτελεσµατική συνεργασία και αποτελεσµατικός συντονισµός σε ευρωπαϊκό επίπεδο
µεταξύ των αρµοδίων αρχών που έχουν οριστεί από τα κράτη µέλη ,ο ορισµός οντότητας
αρµόδιαςγιατηνεξασφάλισητηςσυνεργασίαςδενπρέπειναθίγειτηδυνατότητακάθεµεµο-νωµένηςαρχήςνασυνεργάζεταιάµεσαµετιςάλλεςαρµόδιεςαρχέςτωνκρατώνµελών .
(20)Προκειµένου να διασφαλιστεί συµµόρφωση προς το άρθρο 32,παράγραφος 3(αρχές της
δηµόσιαςεποπτείας ),έναςµηεπαγγελµατίαςθεωρείται ότιδιαθέτειγνώσειςστουςτοµείςπου
αφορούν τονυποχρεωτικό έλεγχοείτελόγωτων παλαιών επαγγελµατικώντουικανοτήτων ήεναλλακτικά επειδήδιαθέτειγνώσειςσεένατουλάχιστοναπότουςτοµείςπουαπαριθµούνταιστοάρθρο 8.
(21)Ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο πρέπει να διορίζεται από τη γενική συνέλευση των µετόχων ή
µελώντης ελεγχόµενης οντότητας .Για να προστατεύεται η ανεξαρτησία του ελεγκτή ,η παύση του δεν
πρέπει να είναι δυνατή παρά µόνο για βάσιµους λόγους και εφόσον οι λόγοι αυτοί ανακοινώνονται στηναρχή ή τις αρχές που είναι αρµόδιες για τη δηµόσια εποπτεία .
(22)Εφόσον οι οντότητες δηµοσίου συµφέροντος έχουν µεγαλύτερη ορατότητα και οικονοµική σηµασία ,ο
υποχρεωτικός έλεγχος των ετήσιων ή ενοποιηµένων λογαριασµών τους πρέπει να υπόκειται σε αυστηρό-τερες απαιτήσεις .
(23)Η ύπαρξη ελεγκτικών επιτροπών και αποτελεσµατικών συστηµάτων εσωτερικού ελέγχου συµβάλει στην
ελαχιστοποίηση των χρηµατοοικονοµικών κινδύνων ,των λειτουργικών κινδύνων και των κινδύνων µη
συµµόρφωσης και ενισχύει την ποιότητα της χρηµατοοικονοµικής πληροφόρησης .Τα κράτη µέλη
µπορούν να λάβουν υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής ,της 15ης Φεβρουαρίου 2005,σχετικά
µε το ρόλο των µη εκτελεστικών και των εποπτικών διοικητικών στελεχών των εισηγµένωνεταιρειών ,καθώς και µε τις επιτροπές του διοικητικού ή του εποπτικού συµβουλίου που
καθορίζουν τον τρόπο σύστασης και λειτουργίας των επιτροπών ελέγχου (
1).Τα κράτη µέλη
µπορούννα αποφασίσουνότιτακαθήκονταπουανατίθενται στηνελεγκτικήεπιτροπήπρέπειναασκηθούναπότοδιοικητικόήεποπτικόόργανοσυνολικά ,εφόσοναυτόκριθείσκόπιµογια
τηβελτίωσητηςαποτελεσµατικήςδιακυβέρνησηςτηςεταιρείας .
(24)Όσον αφορά τα καθήκοντα της ελεγκτικής επιτροπής σύµφωνα µε το άρθρο 41,ο νόµιµος
ελεγκτήςήτοελεγκτικόγραφείοεπ 'ουδενίυπόκειταιστηνενλόγωεπιτροπή .
(25)Τα κράτη µέλη µπορούν να αποφασίσουν επίσης να εξαιρέσουν από την υποχρέωση της
ελεγκτικής επιτροπής και τις οντότητες δηµοσίου συµφέροντος οι οποίες είναι οργανισµοίσυλλογικώνεπενδύσεωνοικινητέςαξίεςτωνοποίωνέχουνεισαχθείπροςδιαπραγµάτευσησερυθµισµένη αγορά .Η επιλογή αυτή λαµβάνει υπόψη το γεγονός ότι στις περιπτώσεις στις
οποίες οι οργανισµοί συλλογικών επενδύσεων λειτουργούν απλώς για τη συγκέντρωση
ενεργητικού ,δενείναιπάντασκόπιµηηλειτουργίαελεγκτικήςεπιτροπής .Ηυποβολήοικονο-
µικών καταστάσεων και οισυναφείςκίνδυνοι δενείναι συγκρίσιµοιµεεκείνους άλλων οργα-νισµών δηµόσιου συµφέροντος .Επιπλέον ,οι οργανισµοί συλλογικών επενδύσεων κινητών21.9.2006 C 227 E/436 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)ΕΕL5 2της 25.2.2005, σ. 51.
αξιών (ΟΣΕΚΑ )και οι εταιρείες διαχείρισής τους λειτουργούν εντός αυστηρά καθορισµένου
κανονιστικού πλαισίου και υπόκεινται σε ειδικούς µηχανισµούς διακυβέρνησης ,όπως οι
έλεγχοιπουασκείοθεµατοφύλακάςτους .Γιατουςενλόγωοργανισµούςσυλλογικώνεπενδύ-
σεων πουδενεναρµονίζονταιαπότηνοδηγία 85/611/EΟΚ (1)αλλάυπόκεινται σεισοδύναµες
ασφαλιστικέςδικλείδεςπουπροβλέπειηενλόγωοδηγία ,τακράτη µέληπρέπει ,στησυγκεκ-
ριµένη περίπτωση ,να µπορούν να εξασφαλίζουν ισότιµη µεταχείριση µε τους εναρµονισµέ-
νουςσεεπίπεδοΕυρωπαϊκήςΈνωσηςοργανισµούςσυλλογικώνεπενδύσεων .
(26)Για να ενισχυθεί η ανεξαρτησία των ελεγκτών οντοτήτων δηµοσίου συµφέροντος ,πρέπει να
εναλλάσσονται οι κύριοι ελεγκτικοί εταίροι που ελέγχουν τις εν λόγω οντότητες .Για τη
διοργάνωση της εν λόγω εναλλαγής ,τα κράτη µέλη πρέπει να απαιτούν αλλαγή των κυρίων
ελεγκτικών εταίρων που ασχολούνται µε µια ελεγχόµενη οντότητα ,επιτρέποντας ωστόσο
στην ελεγκτική εταιρεία στην οποία µετέχει ο κύριος ελεγκτικός εταίρος να συνεχίσει να
αποτελεί τον νόµιµο ελεγκτή της εν λόγω οντότητας .Σε περίπτωση που ένα κράτος µέλος το
θεωρεί σκόπιµο για την επίτευξη των επιδιωκόµενων στόχων ,µπορεί ,εναλλακτικά ,να
ζητήσει την αλλαγή της ελεγκτικής εταιρείας ,µε την επιφύλαξη του άρθρου 42,
παράγραφος 2.
(27)Οι αλληλεπιδράσεις µεταξύ κεφαλαιαγορών τονίζουν περαιτέρω την ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι η
ποιότητα των εργασιών ελεγκτών από τρίτες χώρες σε σχέση µε την κοινοτική κεφαλαιαγορά είναι επίσηςυψηλή .Οι ελεγκτές αυτοί πρέπει συνεπώς να εγγράφονται στα µητρώα για να µπορούν να υπαχθούν στους
ελέγχους διασφάλισης ποιότητας και στο σύστηµα ερευνών και κυρώσεων .Θα επιτρέπονται παρεκκλίσεις
σε αµοιβαία βάση και µε την επιφύλαξη της επιτυχίας σε εξέταση ισοδυναµίας ,την οποία θα πραγµατοποιεί
η Επιτροπή σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη .Σε κάθε περίπτωση ,µια οντότητα που έχει εκδώσει
µεταβιβάσιµους τίτλους σε µια οργανωµένη αγορά ,κατά την έννοια του άρθρου 4,παράγ-
ραφος 1,σηµείο 18της οδηγίας 2004/39/ΕΚ,πρέπει να ελέγχεται πάντοτε από ελεγκτή που
είτε έχει εγγραφεί στα µητρώα σε ένα κράτος µέλοςή πουελέγχεται από τις αρµόδιες αρχέςτηςτρίτηςχώρας απότην οποίαπροέρχεται οελεγκτής ,εφόσονηεν λόγωτρίτηχώρα αναγ-
νωρίζεταιαπότηνΕπιτροπήήένακράτοςµέλοςωςπληρούσααπαιτήσειςισοδύναµεςπροςτιςαπαιτήσεις της ΕΕ στον τοµέα των αρχών της εποπτείας ,των συστηµάτων διασφάλισης
ποιότητας και των συστηµάτων ερευνών και κυρώσεων ,και εφόσον η ρύθµιση αυτή είναι
αµοιβαία .Το γεγονός ότι ένα σύστηµα διασφάλισης ποιότητας τρίτης χώρας θεωρείται από
ένα κράτος µέλος ισοδύναµο δε σηµαίνει ότι άλλα κράτη µέλη είναι υποχρεωµένα νααποδεχθούν την εν λόγω εθνική αξιολόγηση ισοδυναµίας ,ούτε ότι προέχει έναντι απόφασης
τηςΕπιτροπής .
(28)Η πολυπλοκότητα του υποχρεωτικού ελέγχου των διεθνών οµίλων απαιτεί καλή συνεργασία µεταξύ των
αρµόδιων αρχών των κρατών µελών και εκείνων των τρίτων χωρών .Τα κράτη µέλη πρέπει συνεπώς να εξασ-
φαλίσουν ότι οι αρµόδιες αρχές τους παρέχουν στις αρµόδιες αρχές τρίτων χωρών πρόσβαση στα φύλλαεργασίας και σε άλλα έγγραφα .Για να προστατεύσουν τα δικαιώµατα των ενδιαφερόµενων µερών και να
διευκολύνουν ταυτόχρονα την πρόσβαση σε αυτά τα στοιχεία και έγγραφα ,τα κράτη µέλη πρέπει να έχουν
τη δυνατότητα να παρέχουν στις αρµόδιες αρχές τρίτων χωρών απευθείας πρόσβαση ,µε την επιφύλαξη της
έγκρισης της αρµόδιας εθνικής αρχής .Ένααπότασηµαντικάκριτήριαγιατηνπαροχήπρόσβασης
αποτελεί το εάν οι αρµόδιες αρχές σε τρίτες χώρες ,πληρούν προϋποθέσεις τις οποίες η
Επιτροπή έχει κρίνει επαρκείς .Εν αναµονή της αποφάσεως αυτής από την Επιτροπή και µε
την επιφύλαξη αυτής ,τα κράτη µέλη δύνανται να αξιολογούν την καταλληλότητα αυτών
τωνπροϋποθέσεων .
(29)Η γνωστοποίηση πληροφοριών που αναφέρεται στα άρθρα 36και 47πρέπει να είναι
σύµφωνη µε τους κανόνες σχετικά µε τη διαβίβαση προσωπικών δεδοµένων σε τρίτες χώρεςπου έχουν θεσπιστεί στην οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του
Συµβουλίουτης 24ηςΟκτωβρίου 1995σχετικάµετηνπροστασίατωνπροσώπωνόσοναφορά
την επεξεργασία προσωπικών δεδοµένων και την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδοµένων
αυτών (
2).
(30)Τα αναγκαία µέτρα για την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας πρέπει να θεσπισθούν σύµφωνα µε την
απόφαση 1999/468/ ΕΚ καιλαµβάνοντας υπόψη τη δήλωση στην οποία προέβη η Επιτροπή ενώπιον του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις 5Φεβρουαρίου 2002σχετικά µε την εφαρµογή της νοµοθεσίας για τις
χρηµατοπιστωτικές υπηρεσίες .Για το σκοπό αυτό θα πρέπει να συσταθεί επιτροπή που θα επικουρεί την
Επιτροπή .21.9.2006 C 227 E/437 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)Οδηγία 85/611/ΕΟΚτουΣυµβουλίουτης 20ής∆εκεµβρίου 1985γιατοσυντονισµότωννοµοθετικών ,κανονι-
στικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά µε ορισµένους οργανισµούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές
αξίες (ΟΣΕΚΑ )(ΕΕ L 375της 31.12.1985, σ.3).Οδηγία που τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία
2005/1/ΕΚτουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίουκαιτουΣυµβουλίου (ΕΕL7 9της 24.3.2005,σ.9).
(2)ΕΕ L 281της 23.11.1995, σ.3 1 .Οδηγία όπως τροποποιήθηκε µε τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ . 1882/2003 του
ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίουκαιτουΣυµβουλίου (ΕΕL 284της 31.10.2003, σ.1.)
(31)Στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρέπει να παρέχεται περίοδος τριών µηνών από την πρώτη
διαβίβαση σχεδίων τροπολογιών και εκτελεστικών µέτρων προκειµένου να του επιτραπεί να
τα εξετάσει και να γνωµοδοτήσει .Ωστόσο ,σε επείγουσεςκαι δεόντως αιτιολογηµένες περιπ-
τώσεις πρέπει να είναι δυνατόν να βραχυνθεί αυτή η περίοδος .Εφόσον ,εντός αυτής της
περιόδου ,εγκριθεί ψήφισµα από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,η Επιτροπή επανεξετάζει τα
σχέδιατροπολογιώνήµέτρων .
(32)Τα µέτρα που είναι αναγκαία για την εφαρµογή της παρούσας οδηγίας πρέπει να θεσπιστούν µε την κανο-
νιστική διαδικασία της απόφασης 1999/468/ ΕΚ.
(33)Σύµφωνα µε τις αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας του άρθρου 5τηςΣυνθήκης ,τα µέτρα
που προβλέπει η παρούσα οδηγία ,τα οποία απαιτούν την εφαρµογή ενιαίου συνόλου διεθνών ελεγκτικών
προτύπων ,την προσαρµογή των απαιτήσεων εκπαίδευσης ,τον ορισµό επαγγελµατικής δεοντολογίας και
την πρακτική εφαρµογή της συνεργασίας µεταξύ των αρµόδιων αρχών των κρατών µελών και µεταξύ των
αρχών αυτών και των αρχών τρίτων χωρών ,είναι αναγκαία για να επιτευχθούν οι στόχοι για την ενίσχυση
και περαιτέρω εναρµόνιση της ποιότητας του υποχρεωτικού ελέγχου στην Κοινότητα και για να διευκο-λυνθεί η συνεργασία µεταξύ κρατών µελών και µε τις τρίτες χώρες ,προκειµένου να αυξηθεί η εµπιστοσύνη
στον υποχρεωτικό έλεγχο των λογαριασµών .
(34)Για να καταστούν πιο διαφανείς οι σχέσεις µεταξύ νόµιµου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου και ελεγχόµενης
οντότητας ,οι οδηγίες 78/660/ΕΟΚ και 83/349/ΕΟΚ πρέπει να τροποποιηθούν κατά τρόπο ώστε να απαι-
τείται η γνωστοποίηση στο προσάρτηµα των ετήσιων και των ενοποιηµένων λογαριασµών των αµοιβών πουκαταβάλλονται για ελεγκτικές υπηρεσίες και των αµοιβών που καταβάλλονται για µη ελεγκτικές υπηρεσίες .
(35)Η οδηγία 84/253/ΕΟΚ του Συµβουλίου πρέπει να καταργηθεί διότι δεν περιέχει όλους τους κανόνες που
θα επέτρεπαν τη δηµιουργία κατάλληλου καθεστώτος υποχρεωτικού ελέγχου ,όπως ιδίως δηµόσιας
εποπτείας και συστηµάτων κυρώσεων και διασφάλισης ποιότητας ,και διότι δεν καθορίζει ειδικάκανόνες
για τη ρυθµιστική συνεργασία µεταξύ κρατών µελών και τρίτων χωρών .Ωστόσο ,για να υπάρξει ασφάλεια
δικαίου ,είναι σαφώς αναγκαίο να ορισθεί ότι οι νόµιµοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία που έχουν
λάβει άδεια βάσει της οδηγίας 84/253/ΕΟΚ θεωρούνται ότι έχουν λάβει άδεια βάσει της παρούσας
οδηγίας .
(36)Οι νόµιµοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία είναι υπεύθυνοι για τη διενέργεια της
εργασίαςτουςµετηδέουσαεπιµέλειακαιεποµένωςπρέπειναείναιυπεύθυνοιγιαχρηµατοοι-κονοµικές ζηµίες που προκαλούνται από έλλειψη της δέουσας επιµέλειας .Ωστόσο ,η
ικανότητα των νόµιµων ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων να επιτύχουν ασφαλιστικήκάλυψη επαγγελµατικής αποζηµίωσης µπορεί να επηρεάζεται από το κατά πόσον υπόκεινταισε απεριόριστη οικονοµική ευθύνη .Από την πλευρά της ,
η Επιτροπή προτίθεται να εξετάσει
τα ζητήµατα αυτά λαµβάνοντας υπόψη ότι τα καθεστώτα ευθύνης µπορεί να διαφέρουν
αισθητάµεταξύτωνκρατώνµελών .
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ :
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ
Άρθρο 1
Αντικείµενο
Η παρούσα οδηγία καθορίζει τους κανόνες σχετικά µε τον υποχρεωτικό έλεγχο των ετήσιων και των ενοποιηµένων
λογαριασµών .
Άρθρο 2
Ορισµοί
Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας ισχύουν οι ακόλουθοι ορισµοί :
1) «υποχρεωτικός έλεγχος »:έλεγχος των ετήσιων ή ενοποιηµένων λογαριασµών ,εφόσον ο έλεγχος αυτός απαι-
τείται από την κοινοτική νοµοθεσία ·
2) «νόµιµος ελεγκτής »:φυσικό πρόσωπο που έχει λάβει ,σύµφωνα µε την παρούσα οδηγία ,άδεια από τις αρµό-
διες αρχές κράτους µέλους να διενεργεί υποχρεωτικούς ελέγχους ·21.9.2006 C 227 E/438 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
3) «ελεγκτικό γραφείο »:νοµικόςφορέαςήάλλη οντότητα που έχει λάβει ,σύµφωνα µε την παρούσα οδηγία ,
άδεια από τις αρµόδιες αρχές κράτους µέλους να διενεργεί υποχρεωτικούς ελέγχους ,ανεξάρτητα από τη
νοµική της µορφή ·
4) «ελεγκτικήοντότητατρίτηςχώρας »:οντότητα ,ανεξάρτητα απότηνοµικήτηςµορφή ,ηοποία
διενεργεί ελέγχουςτων ετήσιων ή ενοποιηµένων λογαριασµώνµιας εταιρείας εγκατεστηµένης
σετρίτηχώρα ·
5) «ελεγκτής τρίτης χώρας »:φυσικό πρόσωπο που διενεργεί ελέγχους των ετήσιων ή
ενοποιηµένωνλογαριασµώνεταιρείαςεγκατεστηµένηςσετρίτηχώρα ·
6) «ελεγκτής οµίλου »:νόµιµος ελεγκτής (νόµιµοι ελεγκτές )ή ελεγκτικό γραφείο (ελεγκτικά γραφεία )
πουδιενεργούν τον υποχρεωτικό έλεγχο των ενοποιηµένων λογαριασµών ·
7) «δίκτυο »:ευρύτερη διάρθρωση :
—συνεργασίας στην οποία ανήκει ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο και
—η οποίααποσκοπεί σαφώς στον καταµερισµό του κέρδους και του κόστους ή µοιράζεται
κοινήιδιοκτησία ,διαχείρισητουελέγχου ,κοινέςπολιτικέςποιότηταςκαιδιαδικασίες ,κοινή
επιχειρηµατικήστρατηγική ,χρησιµοποιεί κοινό διακριτικό τίτλο ή σηµαντικόµέροςτων επαγγε-
λµατικών πόρων ·
8) «συνδεδεµένη επιχείρηση ελεγκτικού γραφείου »:κάθε επιχείρηση ,ανεξάρτητα από τη νοµική της µορφή ,η
οποία συνδέεται µε το ελεγκτικό γραφείο µέσω κοινής ιδιοκτησίας ,κοινού ελέγχου ή κοινής διοίκησης ·
9) «έκθεση ελέγχου »:η έκθεση που αναφέρεται στο άρθρο 51της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ και στο άρθρο 37
της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ ,την οποία εκδίδει ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο ·
10) «αρµόδιες αρχές »:αρχές ή φορείς που είναι εκ του νόµου υπεύθυνοι για τη ρύθµιση και /ήτην εποπτεία των
νόµιµων ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων ή συγκεκριµένων πτυχών τους :η αναφορά στην
«αρµόδια αρχή »σε ένα συγκεκριµένο άρθρο σηµαίνει αναφορά στην αρµόδια αρχή ή το
αρµόδιο όργανο (τα αρµόδια όργανα )όσον αφορά τη λειτουργία που αναφέρεται στο άρθρο
αυτό ·
11) «διεθνή ελεγκτικά πρότυπα »:τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα (International Standards on Auditing (ISA)) και
τασυναφήπρότυπακαιπρακτικές ,στο µέτρο που αφορούν τον υποχρεωτικό έλεγχο ·
12) «διεθνή λογιστικά πρότυπα »:τα διεθνή λογιστικά πρότυπα (International Accounting Standards (IAS)), τα
διεθνή πρότυπα χρηµατοοικονοµικής πληροφόρησης (International Financial Reporting Standards (IFRS))
και οι διερµηνείες τους (SIC-IFRIC interpretations), οι µεταγενέστερες τροποποιήσεις αυτών των προτύπων
και των διερµηνειών τους και τα µελλοντικά πρότυπα και οι διερµηνείες τους ,που εκδίδονται ή εγκρίνονται
το Συµβούλιο ∆ιεθνών Λογιστικών Προτύπων (International Accounting Standards Board (IASB))·
13) «οντότητες δηµοσίου συµφέροντος »:οντότητες που διέπονται από το δίκαιο ενός κράτους µέλους
των οποίων οι µεταβιβάσιµοι τίτλοι είναι εισηγµένοι προς διαπραγµάτευση σε οργανωµένη
αγοράοποιουδήποτεκράτουςµέλουςκατάτηνέννοιατουάρθρου 4,παράγραφος 1,σηµείο 18
της οδηγίας 2004/39/ΕΚ,πιστωτικά ιδρύµατα κατά την έννοια του άρθρου 1,σηµείο 1της
οδηγίας 2000/12/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της 20ής Μαρτίου
2000σχετικάµετηνανάληψηκαιάσκησητηςδραστηριότηταςτωνπιστωτικώνιδρυµάτων (1)
και ασφαλιστικές επιχειρήσεις όπως ορίζονται στο άρθρο 2,παράγραφος 1,της οδηγίας
91/674/ΕΟΚ .Τα κράτη µέλη µπορούν επίσης να ορίζουν άλλες οντότητες ως οντότητες
δηµοσίου συµφέροντος ,λ.χ.οντότητες που έχουν ουσιαστικό χαρακτήρα δηµοσίου συµφέ-
ροντος λόγω της φύσης των δραστηριοτήτων τους ,του µεγέθους τους ή του αριθµού των
εργαζοµένωνσεαυτές ·
14) «συνεταιρισµός »:µια Ευρωπαϊκή Συνεταιριστική Εταιρεία όπως ορίζεται στο άρθρο 1του
κανονισµού (ΕΚ)αριθ . 1435/2003 τουΣυµβουλίουτης 22αςΙουλίου 2003σχετικάµετοκατα-
στατικό της Ευρωπαϊκής Συνεταιρικής Εταιρείας (ΕΣΕ )(2)ή οποιοσδήποτε άλλος συνεταιρι-
σµός που απαιτεί υποχρεωτικό έλεγχο σύµφωνα µε το κοινοτικό δίκαιο ,όπως πιστωτικά
ιδρύµατα κατά την έννοια του άρθρου 1,σηµείο 1της οδηγίας 2000/12/ΕΚ και ασφαλιστικές
επιχειρήσειςόπωςορίζονταιστοάρθρο 2,παράγραφος 1,τηςοδηγίας 91/674/ΕΟΚ ·21.9.2006 C 227 E/439 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)ΕΕL 126της 26.5.2000,σ.1.Οδηγίαόπωςτροποποιήθηκετελευταίαµετηνοδηγία 2005/1/ΕΚ.
(2)ΕΕL 207της 18.8.2003,σ.1.
15) «µη επαγγελµατίας »:φυσικό πρόσωπο τοοποίο ,τουλάχιστον τρία έτη πριν από τη συµµετοχή
του στη διαχείριση του συστήµατος δηµόσιας εποπτείας ,δεν διενήργησε υποχρεωτικούς
ελέγχους ,δεν είχε δικαιώµατα ψήφου σε ελεγκτικό γραφείο ,δεν υπήρξε µέλος του διοικη-
τικού ή διαχειριστικού οργάνου ενός ελεγκτικού γραφείου και δεν απασχολήθηκε ούτεσυνδέθηκεκατ 'άλλοτρόποµεέναελεγκτικόγραφείο ·
16) «κύριοςεταίροςεποπτείας (κύριοιεταίροιεποπτείας )»:
α)ο νόµιµος ελεγκτής (οι νόµιµοι ελεγκτές )που έχει /έχουν οριστεί από ένα ελεγκτικό
γραφείο για συγκεκριµένη ελεγκτική αποστολή ως κυρίως υπεύθυνος /υπεύθυνοι για τη
διενέργειαυποχρεωτικούελέγχουγιαλογαριασµότουελεγκτικούγραφείου ·ή
β)στηνπερίπτωσηελέγχουοµίλουτουλάχιστονονόµιµοςελεγκτής (οινόµιµοιελεγκτές )που
έχει /έχουν οριστεί από ελεγκτικό γραφείο ως κυρίως υπεύθυνος /υπεύθυνοι για τη διενέρ-
γεια υποχρεωτικού ελέγχου σε επίπεδο οµίλου και ο νόµιµος ελεγκτής (οι νόµιµοι
ελεγκτές )πουέχει /έχουν οριστεί ως πρωτίστωςυπεύθυνος /υπεύθυνοι σε επίπεδοµεγάλων
εταιρικώνσυµµετοχώνή
γ)ο νόµιµος ελεγκτής (οι νόµιµοι ελεγκτές )που υπογράφει (υπογράφουν )την έκθεση
ελέγχου .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΧΟΡΗΓΗΣΗ Α∆ΕΙΑΣ ,ΣΥΝΕΧΗΣ ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗ ΚΑΙ ΑΜΟΙΒΑΙΑ
ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΗ
Άρθρο 3
Χορήγηση άδειας στους νόµιµους ελεγκτές και στα ελεγκτικά γραφεία
1.Οι υποχρεωτικοίέλεγχοιδιενεργούνται µόνοαπόνόµιµουςελεγκτέςήελεγκτικά γραφείαπου
έχουνλάβειάδειααπότοκράτοςµέλοςπουαπαιτείτονυποχρεωτικόέλεγχο .
2.Κάθε κράτος µέλος ορίζει τις αρµόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για τη χορήγηση άδειας
στουςνόµιµουςελεγκτέςκαισταελεγκτικάγραφεία .
Οι αρµόδιες αρχές δύνανται να είναι επαγγελµατικές ενώσεις ,υπό τον όρο ότι υπόκεινται στο
σύστηµαδηµόσιαςεποπτείαςπουπροβλέπεταιστηνπαρούσαοδηγία .
3.Μετην επιφύλαξη τουάρθρου 11,οιαρµόδιες αρχές των κρατών µελώνµπορούννα χορηγή-
σουν άδεια νοµίµων ελεγκτών µόνο σε φυσικά πρόσωπα που πληρούν τουλάχιστον τους όρους που
θεσπίζονταισταάρθρα 4και 6έως 10.
4.Οι αρµόδιες αρχές των κρατών µελών δύνανται να χορηγούν άδεια ελεγκτικού γραφείου µόνο στις
οντότητεςπουπληρούντιςπροϋποθέσειςπουορίζονταισταακόλουθαστοιχείαα )έωςδ ).Τακράτη
µέλη δύνανται να θεσπίζουνµόνο συµπληρωµατικούς όρους σχετικά µε τοσηµείο γ ).Αυτοίοι όροι
θα είναι ανάλογοι προς τους επιδιωκόµενους στόχους και δεν θα υπερβαίνουν το απολύτωςαναγκαίο .
α)τα φυσικά πρόσωπα που διενεργούν υποχρεωτικούς ελέγχους για λογαριασµό του γραφείου πρέπει να
πληρούν τουλάχιστον τις προϋποθέσεις των άρθρων 4και 6έως 12και να έχουν λάβει άδεια νόµιµου
ελεγκτή στοενλόγωκράτοςµέλος ·
β)µιαπλειοψηφία των δικαιωµάτων ψήφου πρέπει να κατέχεται από ελεγκτικά γραφεία στα οποία έχει
χορηγηθεί άδεια σεοποιοδήποτε κράτος µέλος ή από φυσικά πρόσωπα που πληρούν τουλάχιστον
τις προϋποθέσεις των άρθρων 4και 6έως 12·τα κράτη µέλη δύνανται να ορίζουν ότι στα
φυσικά αυτά πρόσωπα πρέπει επίσης να έχει χορηγηθεί άδεια σε άλλο κράτος µέλος .Για το
σκοπό του υποχρεωτικού ελέγχου των συνεταιρισµών και παρόµοιων οντοτήτων ,όπως αναφέ-
ρεται στο άρθρο 45της οδηγίας 86/635/ΕΟΚ ,τα κράτη µέλη δύνανται να θεσπίζουν άλλες
ειδικέςδιατάξειςσεσχέσηµεταδικαιώµαταψήφου ·
γ)µιαπλειοψηφίαέως το 75%κατ 'ανώτατο όριο των µελών του διοικητικού ή διαχειριστικού οργάνου
του γραφείου πρέπει ναείναι ελεγκτικά γραφείαστα οποία έχει χορηγηθεί άδεια σε οποιοδήποτε
κράτος µέλος ήφυσικάπρόσωπαπουπληρούντουλάχιστοντιςπροϋποθέσειςτωνάρθρων 4και 6
έως 12·τα κράτη µέλη δύνανται να ορίζουν ότι στα φυσικά αυτά πρόσωπα πρέπει επίσης να
έχει χορηγηθεί άδεια σε άλλο κράτος µέλος .Εάν το όργανο αυτό δεν περιλαµβάνει περισσότερα από
δύο µέλη
,ένα από αυτά πρέπει τουλάχιστονναπληροίτιςπροϋποθέσειςτηςπαραγράφουαυτής ·
δ)τογραφείοπληροίτηνπροϋπόθεσητουάρθρου 4.21.9.2006 C 227 E/440 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
Άρθρο 4
Εντιµότητα
Οι αρµόδιες αρχές ενός κράτους µέλους δύνανται να χορηγούν άδεια µόνο σε φυσικά πρόσωπα ή ελεγκτικά
γραφεία που έχουν τα απαιτούµενα εχέγγυα εντιµότητας .
Άρθρο 5
Ανάκληση της άδειας
1.Η άδεια του νόµιµου ελεγκτή ή του ελεγκτικού γραφείου ανακαλείται εάν αµφισβητείται σοβαρά η εντι-
µότητά του .Τα κράτη µέλη δύνανται ,ωστόσο ,να ορίζουν εύλογο διάστηµα προκειµένου να
πληρωθούνοιαπαιτήσειςτηςεντιµότητας .
2.Η άδεια ελεγκτικού γραφείου ανακαλείται εάν παύει να πληρούται µια από τις προϋποθέσεις του άρθρου 3,
παράγραφος 4,στοιχείαβ )καιγ ).Ωστόσο ,τα κράτη µέλη µπορούν να προβλέπουν εύλογηπερίοδογια να
πληρωθούν οι προϋποθέσεις αυτές .
3.Όταν ανακαλείται για οποιοδήποτε λόγο η άδεια νόµιµου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου ,η
αρµόδια αρχή του κράτους µέλους στο οποίο ανακαλείται η άδεια κοινοποιεί το γεγονός αυτό καιτους λόγους της ανάκλησης στις οικείες αρµόδιες αρχές των κρατών µελών στα οποία έχει επίσηςχορηγηθείάδεια στοννόµιµοελεγκτήήστοελεγκτικό γραφείο ,ενώ ταστοιχείααυτών των αρχών
καταχωρίζονταιστοµητρώοτουκράτουςµέλουςαυτού ,σύµφωναµετοάρθρο 15,παράγραφος 3.
Άρθρο 6
Απαιτούµενοι τίτλοι σπουδών
Με την επιφύλαξη του άρθρου 11,έναφυσικόπρόσωπο µπορεί να λάβει άδεια να διενεργεί νόµιµους
ελέγχους µόνον εάν ,αφού φθάσει στο επίπεδο εισαγωγής στο πανεπιστήµιο ή σε ισοδύναµο επίπεδο ,
ακολουθήσει πρόγραµµα θεωρητικής διδασκαλίας ,πραγµατοποιήσει πρακτική άσκηση και επιτύχει σε εξετάσεις
επαγγελµατικής ικανότητας επιπέδου τέλους πανεπιστηµιακών σπουδών ή ισοδύναµου επιπέδου ,τις οποίες
διοργανώνει ή αναγνωρίζει το κράτος µέλος .
Άρθρο 7
Εξετάσεις επαγγελµατικής ικανότητας
Οι εξετάσεις επαγγελµατικής ικανότητας που αναφέρονται στο άρθρο 6πρέπει να εγγυώνται το επίπεδο των
απαραίτητων θεωρητικών γνώσεων σε θέµατα που σχετίζονται µε το νόµιµο έλεγχο και την ικανότητα εφαρµογήςαυτών των γνώσεων στην πράξη .Μέρος τουλάχιστον αυτών των εξετάσεων πρέπει να γίνεται γραπτώς .
Άρθρο 8
Έλεγχος θεωρητικών γνώσεων
1.Ο έλεγχος θεωρητικών γνώσεων που περιλαµβάνεται στις εξετάσεις θα καλύπτει ιδίως τους ακόλουθους
τοµείς :
α)θεωρία και αρχές γενικής λογιστικής ·
β)νοµικές απαιτήσεις και πρότυπα για την κατάρτιση των ετήσιων και των ενοποιηµένων λογαριασµών ·
γ)διεθνή λογιστικά πρότυπα ·
δ)χρηµατοοικονοµική ανάλυση ·
ε)αναλυτική λογιστική εκµετάλλευσης ·
στ)διαχείριση κινδύνων και εσωτερικός έλεγχος ·
ζ)ελεγκτικήκαιεπαγγελµατικάπροσόντα ·
η)νοµικές απαιτήσεις και επαγγελµατικά πρότυπα που αφορούν τον υποχρεωτικό έλεγχο και τους νόµιµους
ελεγκτές ·
θ)διεθνή ελεγκτικά πρότυπα ·
ι)επαγγελµατική δεοντολογία και ανεξαρτησία .21.9.2006 C 227 E/441 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
2.Θα καλύπτει επίσης τουλάχιστον τα ακόλουθα θέµατα ,εφόσον σχετίζονται µε τον υποχρεωτικό έλεγχο :
α)εταιρικό δίκαιο και εταιρική διακυβέρνηση ·
β)πτωχευτικό δίκαιο και παρεµφερείς διαδικασίες ·
γ)φορολογικό δίκαιο ·
δ)αστικό και εµπορικό δίκαιο ·
ε)δίκαιο κοινωνικής ασφάλισης και εργατικό δίκαιο ·
στ)τεχνολογία της πληροφορίας και συστήµατα πληροφορικής ·
ζ)οικονοµική επιχειρήσεων ,γενικά οικονοµικά και χρηµατοοικονοµική ·
η)µαθηµατικά και στατιστική ·
θ)βασικές αρχές χρηµατοοικονοµικής διοίκησης επιχειρήσεων .
3.Η Επιτροπή δύναται ,σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 48,παράγραφος 2,να προσαρµόσει τον
κατάλογο θεµάτων που πρέπει να καλύπτει ο έλεγχος θεωρητικών γνώσεων που αναφέρεται στην παράγραφο 1.Η
Επιτροπή ,κατά τη θέσπιση των εκτελεστικών αυτών µέτρων ,λαµβάνει υπόψη τις εξελίξεις που
έχουνσηµειωθείστηνελεγκτικήκαιτοελεγκτικόεπάγγελµα .
Άρθρο 9
Απαλλαγές
1.Κατά παρέκκλιση από τα άρθρα 7και8,τα κράτη µέλη µπορούν να προβλέψουν ότι τα πρόσωπα που έχουν
επιτύχει σε πανεπιστηµιακές ή ισότιµες εξετάσεις ή κατέχουν πανεπιστηµιακό πτυχίο ή ισότιµο δίπλωµα σε έναν ήπερισσότερους από τους τοµείς που αναφέρονται στο άρθρο 8,απαλλάσσονται από τον έλεγχο θεωρητικών
γνώσεων στους τοµείς που καλύπτονται από αυτές τις εξετάσεις ή διπλώµατα .
2.Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 7,τα κράτη µέλη µπορούν να προβλέψουν ότι οι κάτοχοι πανεπιστηµιακών
πτυχίων ή ισότιµων διπλωµάτων σε έναν ή περισσότερους από τους τοµείς που αναφέρονται στο άρθρο 8µπορούν
να απαλλαγούν από τον έλεγχο ικανότητας πρακτικής εφαρµογής των θεωρητικών τους γνώσεων σε αυτούς τουςτοµείς εάν οι γνώσεις αυτές έχουν αποτελέσει αντικείµενο πρακτικής άσκησης που κυρώνεται µε εξέταση ήδίπλωµα που αναγνωρίζει το κράτος .
Άρθρο 10
Πρακτική άσκηση
1.Για να εξασφαλίζεται η ικανότητα πρακτικής εφαρµογής των θεωρητικών γνώσεων που αποτελούν αντικεί-
µενο εξετάσεων ,οι ασκούµενοι πρέπει να πραγµατοποιούν πρακτική άσκηση διάρκειας τριών ετών τουλάχιστον ,η
οποία θα καλύπτει µεταξύ άλλων τον έλεγχο των ετήσιων λογαριασµών ,των ενοποιηµένων λογαριασµών ή παρό-
µοιων οικονοµικών καταστάσεων .
Η πρακτική άσκηση πρέπει να γίνεται τουλάχιστον κατά τα δύο τρίτα σε νόµιµο
ελεγκτή ή ελεγκτικό γραφείο που έχει λάβει άδεια σε οποιοδήποτε κράτος µέλος .
2.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι όλη η πρακτική άσκηση γίνεται σε πρόσωπο που παρέχει επαρκείς εγγυή-
σεις για τηνικανότητάτουναπαράσχειτηνπρακτική κατάρτιση του ασκούµενου .
Άρθρο 11
Απόκτηση προσόντων λόγω µακροχρόνιας πρακτικής πείρας
Τα κράτη µέλη µπορούν να χορηγήσουν άδεια νόµιµου ελεγκτή σε πρόσωπα που δεν πληρούν τις προϋποθέσεις
του άρθρου 6,εάν τα πρόσωπα αυτά µπορούν να αποδείξουν :
α)είτε ότι έχουν ασκήσει επί δεκαπενταετία επαγγελµατικές δραστηριότητες που τους επέτρεψαν να αποκτήσουν
επαρκή πείρα στο χρηµατοοικονοµικό ,νοµικό και λογιστικό τοµέα και ότι επέτυχαν στις εξετάσεις επαγγελµα-
τικής ικανότητας που αναφέρονται στο άρθρο 7,
β)είτε ότι έχουν ασκήσει επί επταετία επαγγελµατικές δραστηριότητες σ αυτούς τους τοµείς ,και επιπλέον πραγ-
µατοποίησαν την πρακτική άσκηση που αναφέρεται στο άρθρο 10και επέτυχαν στις εξετάσεις επαγγελµα-
τικής ικανότητας που αναφέρονται στο άρθρο 7.21.9.2006 C 227 E/442 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
Άρθρο 12
Συνδυασµός πρακτικής άσκησης και θεωρητικής διδασκαλίας
1.Τα κράτη µέλη µπορούν να προβλέψουν ότι περίοδοι θεωρητικής διδασκαλίας στους τοµείς που αναφέ-
ρονται στο άρθρο 8συνυπολογίζονται στην περίοδο επαγγελµατικής δραστηριότητας που αναφέρεται στο
άρθρο 11,υπό τον όρο ότι η διδασκαλία αυτή έχει κυρωθεί µε εξετάσεις που αναγνωρίζονται από το κράτος .Η
διδασκαλία αυτή πρέπει να διαρκεί ένα έτος τουλάχιστον και δεν µπορεί να µειώσει την περίοδο επαγγελµατικήςδραστηριότητας κατά περισσότερο από τέσσερα έτη .
2.Η περίοδος επαγγελµατικής δραστηριότητας και η πρακτική άσκηση δεν µπορούν να είναι µικρότερες από
τη διάρκεια του προγράµµατος θεωρητικής διδασκαλίας και της πρακτικής άσκησης που προβλέπονται στοάρθρο 10.
Άρθρο 13
Συνεχής εκπαίδευση
Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι οι νόµιµοι ελεγκτές υπόκεινται σε κατάλληλα προγράµµατα συνεχούς εκπαί-
δευσης για τη διατήρηση επαρκών θεωρητικών γνώσεων ,επαγγελµατικών προσόντων και αρχών αρκούντως
υψηλού επιπέδου ,και ότι σε περίπτωση µη συµµόρφωσης µε την απαίτηση συνεχούς εκπαίδευσης επιβάλλονται
κατάλληλες κυρώσεις σύµφωνα µε το άρθρο 30.
Άρθρο 14
Χορήγηση άδειας σε νόµιµους ελεγκτές από άλλα κράτη µέλη
Οι αρµόδιες αρχές των κρατών µελών θεσπίζουν διαδικασίες για την αδειοδότηση των νόµιµων ελεγκτών που
έχουν ήδη λάβει άδεια σε άλλα κράτη µέλη .Οι διαδικασίες αυτές πρέπει να απαιτούν το πολύ την υποβολή σε
δοκιµασία επάρκειας σύµφωνα µε το άρθρο 4της οδηγίας 89/48/ΕΟΚ (
1)του Συµβουλίου .Η δοκιµασία αυτή
που διεξάγεται σε µια από τις γλώσσες που είναι εγκεκριµένες σύµφωνα µε τους γλωσσικούςκανόνες που ισχύουν στο οικείο κράτος µέλος καλύπτει µόνο την επάρκεια των γνώσεων που νόµιµου
ελεγκτή σχετικά µε τις νοµοθετικές και κανονιστικές ρυθµίσεις του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους ,εφόσον οι
γνώσεις αυτές είναι χρήσιµες για τον υποχρεωτικό έλεγχο .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΕΓΓΡΑΦΗ ΣΕ ΜΗΤΡΩΟ
Άρθρο 15
∆ηµόσιο µητρώο
1.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι οι νόµιµοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία που έχουν λάβει άδεια κατα-
χωρίζονται σε δηµόσιο µητρώο σύµφωνα µε τα άρθρα 16και 17.Σε εξαιρετικές περιστάσεις ,τα κράτη
µέλη δύνανται να µην εφαρµόζουν τις απαιτήσεις που προβλέπει το παρόν άρθρο και το άρθρο 16
σχετικά µε τη γνωστοποίηση ,µόνο στον βαθµό που είναι αναγκαίο προκειµένου να περιοριστεί
άµεσηκαισηµαντικήαπειλήγιατηνπροσωπικήασφάλειαοποιουδήποτεπροσώπου .
2.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι σε κάθε νόµιµο ελεγκτή και ελεγκτικό γραφείο αντιστοιχεί στο δηµόσιο
µητρώο ένας ατοµικός αριθµός .Οι απαιτούµενες για την εγγραφή στο µητρώο πληροφορίες αποθηκεύονται στο
µητρώο µε ηλεκτρονική µορφή και είναι ηλεκτρονικά προσιτές στο κοινό .
3.Το δηµόσιο µητρώο περιέχει επίσης το όνοµα και τη διεύθυνση των αρµόδιων αρχών που είναι υπεύθυνες
για τηχορήγηση της άδειας που αναφέρεται στο άρθρο 3,τηδιασφάλιση ποιότητας που αναφέρεται στο
άρθρο 29,τις έρευνες και κυρώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 30και τη δηµόσια εποπτεία που αναφέρεται στο
άρθρο 32.
4.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι το δηµόσιο µητρώο είναι πλήρως λειτουργικό το αργότερο …(*).21.9.2006 C 227 E/443 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)Οδηγία 89/48/ΕΟΚ του Συµβουλίου της 21ης ∆εκεµβρίου 1988σχετικά µε ένα γενικό σύστηµα αναγνώρισης των
διπλωµάτων τριτοβάθµιας εκπαίδευσης που πιστοποιούν επαγγελµατική εκπαίδευση ελάχιστης διάρκειας τριών ετών (ΕΕL
19της 24.1.1989, σ. 16).Οδηγία όπως τροποποιήθηκεµετην οδηγία 2001/19/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
του Συµβουλίου (ΕΕL 206,της 31.7.2001, σ. 1).
(*)Τρία έτη µετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας .
Άρθρο 16
Εγγραφή των νόµιµων ελεγκτών στο µητρώο
1.Όσον αφορά τους νόµιµους ελεγκτές ,το δηµόσιο µητρώο περιέχει τουλάχιστον τις ακόλουθες πληρο-
φορίες :
α)όνοµα ,διεύθυνση και αριθµό καταχώρισης ·
β)κατά περίπτωση ,όνοµα ,διεύθυνση ,διαδικτυακήδιεύθυνσηκαιαριθµόκαταχώρισης του ελεγκτικού
γραφείου στο οποίο απασχολείται ο νόµιµος ελεγκτής ή µε το οποίο είναι συνδεδεµένος ως εταίρος ή µεάλλο τρόπο ·
γ)κάθεάλληκαταχώριση (καταχωρίσεις )νόµιµουελεγκτήαπότιςαρµόδιεςαρχέςάλλωνκρατών
µελών και ελεγκτή τρίτων χωρών ,συµπεριλαµβανοµένου του ονόµατος (των ονοµάτων )της
αρχής (των αρχών )εγγραφής στο µητρώο και ,εφόσον απαιτείται ,του αριθµού (των αριθµών )
καταχώρισης .
2.Οι ελεγκτές τρίτης χώρας που έχουν εγγραφεί σε µητρώο σύµφωνα µε το άρθρο 45εµφανί-
ζονταιστοµητρώουπότηνιδιότητάτουςαυτήκαιόχιωςνόµιµοιελεγκτές .
Άρθρο 17
Εγγραφή των ελεγκτικών γραφείων στο µητρώο
1.Όσον αφορά τα ελεγκτικά γραφεία ,το δηµόσιο µητρώο πρέπει να περιέχει τουλάχιστον τις ακόλουθες
πληροφορίες :
α)όνοµα ,διεύθυνση και αριθµόκαταχώρισης ·
β)νοµική µορφή ·
γ)διεύθυνση κέντρου παροχής πληροφοριών ,κύριο υπεύθυνο πληροφόρησης και ,κατά περίπτωση ,διεύθυνση
δικτυακού τόπου ·
δ)διεύθυνση όλων των σηµείων εγκατάστασης του ελεγκτικού γραφείου στο κράτος µέλος ·
ε)όνοµα και
αριθµόκαταχώρισης όλων των νόµιµων ελεγκτών που απασχολούνται στο ελεγκτικό γραφείο ή
είναι συνδεδεµένοι µε αυτό ως εταίροι ή µε άλλο τρόπο ·
στ)όνοµα και εµπορική διεύθυνση όλων των ιδιοκτητών και µετόχων ·
ζ)όνοµα και εµπορική διεύθυνση όλων των µελών του διοικητικού ή διαχειριστικού οργάνου ·
η)κατά περίπτωση ,συµµετοχή σε δίκτυο και κατάλογο ονοµάτων και διευθύνσεων των ελεγκτικών γραφείων
που είναι µέλη του δικτύου ή συνδέονται µε αυτό ,ή ένδειξη του τόπου στον οποίο οι πληροφορίες αυτές
είναι διαθέσιµες στο κοινό ·
θ)κάθε άλλη εγγραφή (εγγραφές )στο µητρώο ως ελεγκτικό γραφείο από τις αρµόδιες αρχές
άλλων κρατών µελών και ως ελεγκτική οντότητα από τρίτες χώρες ,συµπεριλαµβανοµένου του
ονόµατος (τωνονοµάτων )τηςαρχής (τωναρχών )εγγραφήςστοµητρώοκαι ,εφόσοναπαιτείται ,
τουαριθµού (τωναριθµών )καταχώρισης .
2.Οι ελεγκτικές οντότητες από τρίτες χώρες που έχουν καταχωρηθεί σύµφωνα µε το άρθρο 45
εµφανίζονταιστοµητρώουπότηνιδιότητάτουςαυτήκαιόχιωςελεγκτικάγραφεία .
Άρθρο 18
Ενηµέρωση των πληροφοριών που περιέχονται στο δηµόσιο αρχείο
Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι οι νόµιµοι ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία γνωστοποιούν χωρίς καθυστέρηση
στις αρµόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για το δηµόσιο µητρώο κάθε µεταβολή των στοιχείων που περιέχονται
στο δηµόσιο µητρώο .Το µητρώο ενηµερώνεται αµέσως µετά τη γνωστοποίηση αυτή .21.9.2006 C 227 E/444 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
Άρθρο 19
Ευθύνη για τις πληροφορίες που περιέχονται στο µητρώο
Οι πληροφορίες που παρέχονται στις αρµόδιες δηµόσιες αρχές σύµφωνα µε τα άρθρα 16, 17και 18
υπογράφονται από το νόµιµο ελεγκτή ή το ελεγκτικό γραφείο .Ότανηαρµόδια αρχήζητείπαροχήπληρο-
φοριών µε ηλεκτρονικό τρόπο αυτόµπορεί ,για παράδειγµα ,να γίνει µε ηλεκτρονική υπογραφή κατά την
έννοια του άρθρου 2,σηµείο 1της οδηγίας 1999/93/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου της
13ης ∆εκεµβρίου 1999,σχετικά µε το κοινοτικό πλαίσιο για ηλεκτρονικές υπογραφές .(1).
Άρθρο 20
Γλώσσα
1.Οι πληροφορίες που καταχωρίζονται στο δηµόσιο µητρώο καταρτίζονται σε µια από τις γλώσσες που είναι
εγκεκριµένες σύµφωνα µε τους γλωσσικούς κανόνες που ισχύουν στο οικείο κράτος µέλος .
2.Τα κράτη µέλη µπορούν να επιτρέψουν επιπλέον την καταχώριση των πληροφοριών σε οποιαδήποτε άλλη
επίσηµη γλώσσα της Κοινότητα .Τα κράτη µέλη µπορούν να απαιτούν την επικύρωση της µετάφρασης των πληρο-
φοριών .
Σε όλες τις περιπτώσεις ,ταοικείακράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι στο µητρώο αναφέρεται εάν η µετάφραση είναι ή
όχι επικυρωµένη .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗ ∆ΕΟΝΤΟΛΟΓΙΑ ,ΑΝΕΞΑΡΤΗΣΙΑ ΚΑΙ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΟ
ΑΠΟΡΡΗΤΟ
Άρθρο 21
Επαγγελµατική δεοντολογία
1.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι όλοι οι νόµιµοι ελεγκτές και όλα τα ελεγκτικά γραφεία υπόκεινται σε
αρχές επαγγελµατικής δεοντολογίας .Αυτές καλύπτουν τουλάχιστον την ιδιότητά τους ως προστατών
του δηµοσίου συµφέροντος ,την ακεραιότητα και την αντικειµενικότητά τους ,καθώς και την επαγγελµατική
τους ικανότητα και επιµέλεια .
2.Για να διασφαλιστεί η εµπιστοσύνη στην ελεγκτική λειτουργία και η ενιαία εφαρµογή της
παραγράφου 1,ηΕπιτροπή µπορεί ,σύµφωναµετηδιαδικασίαπουαναφέρεταιστοάρθρο 48,παράγ-
ραφος 2,να θεσπίζει µέτρα εφαρµογής σε θέµατα αρχώνεπαγγελµατικής δεοντολογίας .
Άρθρο 22
Ανεξαρτησία και αντικειµενικότητα
1.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι κατά τη διενέργεια του υποχρεωτικού ελέγχου ,ο νόµιµος ελεγκτής και/ή
το ελεγκτικό γραφείο είναι ανεξάρτητο από την ελεγχόµενη οντότητα και δεν συµµετέχει στις αποφάσεις που
λαµβάνειηελεγχόµενηοντότητα .
2.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι ένας νόµιµος ελεγκτής ή ελεγκτικό γραφείο δεν διενεργεί
υποχρεωτικό έλεγχο εφόσον υφίσταται οποιαδήποτε άµεση ή έµµεση οικονοµική ,επαγγελµατική
σχέση ,σχέσηαπασχόλησηςήάλλη σχέσηµεταξύ τουνόµιµου ελεγκτή ,τουελεγκτικού γραφείουή
τουδικτύου —περιλαµβανοµένηςτηςπαροχήςσυµπληρωµατικώνυπηρεσιών —καιτηςελεγχόµενης
οντότητας ,εξαιτίας της οποίας ένας αντικειµενικός ,συνετός και ενηµερωµένος τρίτος θα κατέληγε
στοσυµπέρασµαότιδιακυβεύεταιηανεξαρτησίατουνόµιµουελεγκτήήτουελεγκτικούγραφείου .
Σεπερίπτωσηκατάτηνοποίαηανεξαρτησίατουνόµιµουελεγκτήήτουελεγκτικούγραφείουαπει-λείται από καταστάσεις όπως αυτοέλεγχος ,
ίδιο συµφέρον ,ιδιότητα συνηγόρου ,οικειότητα ,εµπι-
στοσύνη ή εκφοβισµός ,ο νόµιµος ελεγκτής ή το γραφείο πρέπει να εφαρµόζει διασφαλίσεις
προκειµένου να περιορίζει τους εν λόγω κινδύνους .Εάν η έκταση των κινδύνων αυτών συγκρινό-
µενη µε τις εφαρµοζόµενες διασφαλίσεις είναι τέτοια ώστε να τίθεται σε κίνδυνο η ανεξαρτησίατους ,ονόµιµοςελεγκτήςήτοελεγκτικόγραφείοδενδιενεργείτονυποχρεωτικόέλεγχο .21.9.2006 C 227 E/445 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)ΕΕL1 3της 19.1.2000, σ. 12.
Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ειδικότερα ότι ,όσον αφορά τους υποχρεωτικούς ελέγχους των
οντοτήτων δηµοσίουσυµφέροντος ,ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο δεν διενεργεί υποχ-
ρεωτικό έλεγχο σε περίπτωση αυτοελέγχου ή ιδίου συµφέροντος εφόσον απαιτείται η διασφάλισητηςανεξαρτησίαςτουνόµιµουελεγκτήήτουελεγκτικούγραφείου .
3.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο καταγράφουν στα φύλλα
εργασίας όλους τους σηµαντικούς κινδύνους στην ανεξαρτησία τους ,καθώς και τις διασφαλίσεις που εφαρ-
µόστηκαν για τον περιορισµό αυτών των κινδύνων .
4.Για να διασφαλιστεί η εµπιστοσύνη στην ελεγκτική λειτουργία και η ενιαία εφαρµογή των
παραγράφων 1και 2,ηΕπιτροπήµπορεί ,σύµφωναµετηδιαδικασίαπουαναφέρεταιστοάρθρο 48,
παράγραφος 2,ναθεσπίζειβασιζόµενασεαρχέςµέτραεφαρµογήςσχετικάµε :
a)τουςκινδύνουςκαιτιςδιασφαλίσειςπουαναφέρονταιστηνπαράγραφο 3·
β)τιςκαταστάσεις στιςοποίεςησοβαρότητα των κινδύνων ,όπωςαναφέρεται στην παράγραφο 3,
είναι τέτοια που τίθενται σε κίνδυνο η ανεξαρτησία του νόµιµου ελεγκτή ή του ελεγκτικού
γραφείου ·
γ)το ζήτηµα εάν µπορούν να διενεργούνται ή όχι υποχρεωτικοί έλεγχοι στις περιπτώσεις
αυτοελέγχου ,ήιδίουσυµφέροντος ,πουαναφέρονταιστηνπαράγραφο 2,δεύτεροεδάφιο .
Άρθρο 23
Εµπιστευτικότητα και επαγγελµατικό απόρρητο
1.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι όλες οι πληροφορίες και όλα τα έγγραφα στα οποία έχει πρόσβαση ο
νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο προστατεύονται από κατάλληλους κανόνες εµπιστευτικότητας και επαγ-γελµατικού απορρήτου .
2.Οι κανόνες εµπιστευτικότητας και επαγγελµατικού απορρήτου που εφαρµόζονται στους νόµιµους ελεγκτές
ή στα ελεγκτικά γραφεία δεν εµποδίζουν την εφαρµογήτωνδιατάξεωντηςπαρούσαςοδηγίας .
3.Όταν ένας νόµιµος ελεγκτής ή ένα ελεγκτικό γραφείο αντικαθίσταται από άλλο νόµιµο
ελεγκτή ή άλλο ελεγκτικό γραφείο ,ο προηγούµενος νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο
παρέχειστονέονόµιµοελεγκτήήτοελεγκτικόγραφείοπρόσβασησεόλεςτιςσχετικέςπληροφορίες
πουαφορούντηνελεγχόµενηοντότητα .
4.Ένας νόµιµος ελεγκτής ή ένα ελεγκτικό γραφείο που έχει πάψει να συµµετέχει σε συγκεκ-
ριµένη αποστολή ελέγχου ή ένας πρώην νόµιµος ελεγκτής ή ένα ελεγκτικό γραφείο εξακολουθούν
ναυπόκεινταιστιςδιατάξειςτωνπαραγράφων 1και 2όσοναφοράτηνελεγκτικήαυτήαποστολή .
Άρθρο 24
Ανεξαρτησία και αντικειµενικότητα των νόµιµων ελεγκτών που διενεργούν
τον υποχρεωτικό έλεγχο για λογαριασµό των ελεγκτικών γραφείων
Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι ούτε οι ιδιοκτήτες ή οι µέτοχοι του ελεγκτικού γραφείου ,ούτε τα µέλη των
διοικητικών ,διαχειριστικών και εποπτικών οργάνων του ελεγκτικού γραφείου ή συνδεδεµένης µε αυτό επιχείρησης
δεν παρεµβαίνουν κατά την εκτέλεση του υποχρεωτικού ελέγχου µε τρόπο που θέτει σε κίνδυνο την ανεξαρτησία
και την αντικειµενικότητα του νόµιµου ελεγκτή που διενεργεί τον υποχρεωτικό έλεγχο για λογαριασµό του ελεγκ-τικού γραφείου .
Άρθρο 25
Αµοιβή του νόµιµου ελεγκτή
Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν κατάλληλοι κανόνες που εγγυώνται ότι η αµοιβή των νόµιµων
ελεγκτών
:
α)δενεπηρεάζεται ούτε προσδιορίζεται από την παροχή συµπληρωµατικών υπηρεσιών στην ελεγχόµενη
οντότητα ·
β)δεν µπορεί να βασίζεται σε κανενός είδους αίρεση .21.9.2006 C 227 E/446 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΕΛΕΓΚΤΙΚΑ ΠΡΟΤΥΠΑ ΚΑΙ ΕΛΕΓΚΤΙΚΕΣ ΕΚΘΕΣΕΙΣ
Άρθρο 26
Λογιστικάπρότυπα
1.Τα κράτη µέλη απαιτούν από τους νόµιµους ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία να διενεργούν τον υποχρεω-
τικό έλεγχο σύµφωνα µε τα διεθνή ελεγκτικά πρότυπα που υιοθετεί η Επιτροπή µε τη διαδικασία του άρθρου 48,
παράγραφος 2.Τα κράτη µέλη δύνανται να εφαρµόζουν εθνικό ελεγκτικό πρότυπο ,εφόσον η
Επιτροπή δεν έχει υιοθετήσει διεθνές ελεγκτικό πρότυπο που να καλύπτει το ίδιο αντικείµενο .Τα
διεθνή ελεγκτικά πρότυπα που έχουν υιοθετηθεί δηµοσιεύονται πλήρως στην Επίσηµη ΕφηµερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσηςσεκάθεµιααπότιςεπίσηµεςγλώσσεςτηςΚοινότητας .
2.Η Επιτροπή δύναται να αποφασίσει για τη δυνατότητα εφαρµογής εντός της Κοινότητας
διεθνών ελεγκτικών προτύπων ,σύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 48,παράγ-
ραφος 2.Η Επιτροπή υιοθετεί διεθνή ελεγκτικά πρότυπα για την εφαρµογή τους στην Κοινότητα µόνον εάν τα
πρότυπα αυτά :
α)είναι γενικά δεκτά διεθνώς και καταρτίζονται µε κατάλληλες διαδικασίες ,µε δηµόσια εποπτεία και µε διαφά-
νεια·και
β)συµβάλλουν σε υψηλό βαθµό αξιοπιστίας και ποιότητας στους ετήσιους και τους ενοποιηµένους λογα-
ριασµούς ,σύµφωνα µε τις αρχές του άρθρου 2,παράγραφος 3της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ και του άρθρου
16,παράγραφος 3της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ ,και·
γ)προάγουν το ευρωπαϊκό δηµόσιο συµφέρον .
3.Τα κράτη µέλη µπορούν να επιβάλλουν διαδικασίες ελέγχουή απαιτήσεις επιπλέον των διεθνών
προτύπων ελέγχου που αναφέρονται στην παράγραφο 1ή,σε εξαιρετικές περιπτώσεις ,αποσύρουν
µέρος αυτών των προτύπων ,µόνο εάν αυτές απορρέουν από ειδικές εθνικές νοµικές απαιτήσεις που σχετί-
ζονται µε το αντικείµενο του υποχρεωτικού ελέγχου .Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι οι συµπληρωµατικές
αυτέςδιαδικασίεςελέγχουήαπαιτήσειςείναισυµβατέςµετιςδιατάξειςτηςπαραγράφου 2,στοιχεία
β)και γ )και τις γνωστοποιούνστην Επιτροπήκαι στα κράτη µέλη πριν από την έγκρισή τους
.Στην
εξαιρετική περίπτωση της απόσυρσης µέρους ενός διεθνούς ελεγκτικού προτύπου ,τα κράτη µέλη
κοινοποιούν τις ιδιαίτερες εθνικές νοµικές απαιτήσεις τουςκαθώς και τουςλόγουςδιατήρησής τους ,
στηνΕπιτροπήκαιταλοιπάκράτηµέλητουλάχιστονέξιµήνεςπριναπότηνέγκρισήτουςσεεθνικό
επίπεδοή ,σεπερίπτωσηαπαιτήσεων οιοποίεςήδηυπάρχουνκατά τηθέσπισηδιεθνούςελεγκτικού
προτύπου ,τουλάχιστον εντός τριών µηνών από την θέσπιση του σχετικού διεθνούς ελεγκτικού
προτύπου .
4.Τα κράτη µέλη µπορούννα επιβάλλουν πρόσθετεςαπαιτήσεις σχετικά µετουςυποχρεωτικούς
ελέγχουςτωνετήσιωνήενοποιηµένωνλογαριασµών ,γιαπερίοδοδύοετώνµετάτηλήξητηςπροθε-
σµίαςγιατηµεταφοράπουπροβλέπειτοάρθρο 53,παράγραφος 1.
Άρθρο 27
Υποχρεωτικός έλεγχος ενοποιηµένων λογαριασµών
Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι κατά τον υποχρεωτικό έλεγχο των ενοποιηµένων λογαριασµών οµίλου επιχειρή-
σεων :
α)ο ελεγκτής του οµίλου ευθύνεται πλήρως για την έκθεση ελέγχου όσον αφορά τους ενοποιηµένους λογαρια-
σµούς ·
β)ο ελεγκτής του οµίλου εξετάζει και τεκµηριώνει τον έλεγχο που διενήργησε ο ελεγκτής (οι ελεγκτές )
τρίτηςχώραςήονόµιµοςελεγκτής (οινόµιµοιελεγκτές ),ήηελεγκτικήοντότητα (οιελεγκτικές
οντότητες )τρίτηςχώραςήτοελεγκτικό γραφείο (ταελεγκτικά γραφεία )για τουςσκοπούςτου
ελέγχου του οµίλου .Η τεκµηρίωση που πραγµατοποίησε ο ελεγκτής του οµίλου θα πρέπει να
παρέχει στην αρµόδια αρχή τη δυνατότητα να ελέγχει καταλλήλως το έργο του ελεγκτή του
οµίλου ·21.9.2006 C 227 E/447 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
γ)εάν οντότητα που ανήκει στον όµιλο επιχειρήσεων ελέγχεται από ελεγκτή (ελεγκτές )ή οντότητα
(οντότητες )ελέγχου τρίτης χώρας που δεν έχει συνάψει συµφωνία συνεργασίας όπως αναφέ-
ρεται στο άρθρο 47,ο ελεγκτής του οµίλου είναι υπεύθυνος για να διασφαλίσει ,εφόσον του
ζητηθεί ,την κατάλληλη παράδοση στις αρχές δηµόσιας εποπτείας των εγγράφων του ελεγκ-
τικού έργου που διενεργήθηκε από τον ελεγκτή (τους ελεγκτές )τρίτης χώρας ή το ελεγκτικό
γραφείο (τα ελεγκτικά γραφεία ),συµπεριλαµβανοµένων των φύλλων εργασίας που είναι
απαραίτηταγιατονέλεγχοτουοµίλου .Γιαναδιασφαλίσειτηνπαράδοσηαυτή ,οελεγκτήςτου
οµίλουκρατείαντίγραφοτωνεγγράφωναυτώνή ,εναλλακτικά ,συµφωνείµετονελεγκτή (τους
ελεγκτές )της τρίτης χώρας ή το ελεγκτικό γραφείο (τα ελεγκτικά γραφεία )ότι έχει δικαίωµα
απεριόριστης πρόσβασης κατόπιν αιτήσεως ή λήψης οποιουδήποτε άλλου ενδεδειγµένουµέτρου .Εάν νοµικά ή άλλα κωλύµατα παρεµποδίζουν τη διαβίβαση των φύλλων ελέγχου από
µιατρίτηχώραστονελεγκτήτουοµίλου ,ταέγγραφαπουδιατηρείοελεγκτήςτουοµίλουπερι-
λαµβάνουναπόδειξηότιπροέβησεκατάλληλεςενέργειεςπροκειµένουνααποκτήσειπρόσβαση
σταέγγραφατουελέγχουκαι ,σεπερίπτωσηεµποδίωνπέραντων νοµικών ,πουαπορρέουναπό
τηνοµοθεσίατηςχώρας ,αποδεικτικάστοιχείασχετικάµεταεµπόδιααυτά .
Άρθρο 28
Έκθεση ελέγχου
1.Εάν ο νόµιµος έλεγχος διενεργείται από ελεγκτικό γραφείο ,η έκθεση ελέγχου πρέπει να υπογράφεται από
το νόµιµο ελεγκτή ή τους νόµιµους ελεγκτές που διενεργούν το νόµιµο έλεγχο για λογαριασµό του ελεγκτικού
γραφείου .Σεεξαιρετικές περιστάσειςτα κράτη µέληδύνανται να προβλέπουνότι ηυπογραφήαυτή
δεν απαιτείται να γνωστοποιηθεί στο κοινό ,εφόσον η γνωστοποίηση αυτή µπορεί να προκαλέσει
άµεση και σηµαντική απειλή για την προσωπική ασφάλεια οποιουδήποτε προσώπου .Σε κάθε
περίπτωση το όνοµα (τα ονόµατα )του εµπλεκόµενου (των εµπλεκόµενων )προσώπου (προσώπων )
γνωστοποιούνταιστιςοικείεςαρµόδιεςαρχές .
2.Με την επιφύλαξη του άρθρου 51α
,παράγραφος 1,στοιχείο (α)της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ και
σεπερίπτωσηπουη Επιτροπήδεν έχει υιοθετήσεικοινό πρότυπογια την έκθεση ελέγχουσύµφωναµε το άρθρο 26,παράγραφος 1,ηΕπιτροπή µπορεί ,µε τη διαδικασία του άρθρου 48,παράγραφος 2,
προκειµένουναενισχύσειτηνεµπιστοσύνητουκοινούστηνελεγκτικήλειτουργία ,να υιοθετήσει κοινό
πρότυπο για την έκθεση ελέγχου των ετήσιων ή των ενοποιηµένων λογαριασµών που καταρτίσθηκαν σύµφωνα µετα εγκεκριµένα διεθνή λογιστικά πρότυπα .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
∆ΙΑΣΦΑΛΙΣΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ
Άρθρο 29
Συστήµατα διασφάλισης ποιότητας
1.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι όλοι οι νόµιµοι ελεγκτές και όλα τα ελεγκτικά γραφεία υπόκεινται σε
σύστηµα διασφάλισης ποιότητας που πληροί τουλάχιστον τα ακόλουθα κριτήρια :
α)το σύστηµα διασφάλισης ποιότητας πρέπει να είναι οργανωµένο κατά τρόπο ώστε να είναι ανεξάρτητο από
τους νόµιµους ελεγκτές και τα ελεγκτικά γραφεία που αποτελούν αντικείµενο ελέγχου ποιοτικής επάρκειας ,
και να υπόκειται στη δηµόσια εποπτεία που περιγράφεται στο κεφάλαιο VIII·
β)η χρηµατοδότηση του συστήµατος διασφάλισης ποιότητας πρέπει να είναι εξασφαλισµένη και να µην δύναται
να επηρεαστεί µε αθέµιτο τρόπο από νόµιµους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία ·
γ)το σύστηµα διασφάλισης ποιότητας πρέπει να διαθέτει επαρκείς πόρους ·
δ)τα πρόσωπα που είναι επιφορτισµένα µε τους ελέγχους διασφάλισης ποιότητας πρέπει να έχουν κατάλληλη
επαγγελµατική εκπαίδευση και πείρα στον τοµέα του υποχρεωτικού ελέγχου και της χρηµατοοικονοµικήςπληροφόρησης ,καθώς και ειδική κατάρτιση στον τοµέα του ελέγχου διασφάλισης ποιότητας ·
ε)η επιλογή των προσώπων στα οποία θα ανατεθεί συγκεκριµένη αποστολή ελέγχου διασφάλισης ποιότητας
πρέπει να γίνεται µε αντικειµενική διαδικασία που αποβλέπει στην αποφυγή κάθε σύγκρουσης συµφε-
ρόντων µεταξύ των προσώπων αυτών και του νόµιµου ελεγκτή ή του ελεγκτικού γραφείου που αποτελεί αντι-
κείµενο του ελέγχου ποιοτικής επάρκειας ·21.9.2006 C 227 E/448 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
στ)ο έλεγχος διασφάλισης ποιότητας ,βασιζόµενος σε κατάλληλο έλεγχο επιλεγµένων φακέλων
ελέγχου ,πρέπει να περιλαµβάνει εκτίµηση συµµόρφωσης ,µε τα εφαρµοστέα πρότυπα ελέγχου και τις
απαιτήσεις κανόνες ανεξαρτησίας ,της ποσότητας και της ποιότητας των δαπανηθέντων πόρων ,των
αµοιβώνπουκατεβλήθησανκαιτουεσωτερικούσυστήµατοςδιασφάλισηςποιότηταςτουελεγκ-τικούγραφείου ·
ζ)ο έλεγχος διασφάλισης ποιότητας πρέπει να καταλήγει στη σύνταξη έκθεσης µε τα κυριότερα συµπεράσµατα
του ελέγχου διασφάλισης ποιότητας ·
η)ο έλεγχος διασφάλισης ποιότητας πρέπει να διενεργείται τουλάχιστον κάθε έξι χρόνια ·
θ)τα συνολικά αποτελέσµατα του συστήµατος διασφάλισης ποιότητας πρέπει να δηµοσιεύονται σε ετήσια βάση ·
ι)ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο δίνει εντός ευλόγου χρονικού διαστήµατος συνέχεια στις
συστάσεις που διατυπώνονται κατά τον έλεγχο ποιότητας .
Εάν δεν δοθεί συνέχεια στις συστάσεις που αναφέρονται στο στοιχείο ι ),ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό
γραφείο υπόκεινται ,εφόσονενδείκνυται ,σε πειθαρχικά µέτρα ή κυρώσεις σύµφωνα µε το άρθρο 30.
2.Η Επιτροπή µπορεί να θεσπίσει ,µε τη διαδικασία του άρθρου 48,παράγραφος 2,εκτελεστικά µέτρα
προκειµένου να ενισχύσει την εµπιστοσύνη του κοινού στην ελεγκτική λειτουργία και να διασ-φαλίσειτηνενιαίαεφαρµογήτηςπαραγράφου 1,στοιχείαα ),β)καιε )έωςι ).
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII
ΕΡΕΥΝΕΣ ΚΑΙ ΚΥΡΩΣΕΙΣ
Άρθρο 30
Συστήµατα ερευνών και κυρώσεων
1.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι υπάρχουν αποτελεσµατικά συστήµατα ερευνών και κυρώσεων για τον εντο-
πισµό ,τη διόρθωση και την πρόληψη της µη ορθής εκτέλεσης του υποχρεωτικού ελέγχου .
2.Με την επιφύλαξη των εθνικών καθεστώτων αστικής ευθύνης ,τα κράτη µέλη επιβάλλουν αποτελεσµατικές ,
αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις κατά των νόµιµων ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων εάν ο υποχ-
ρεωτικός έλεγχος δεν διενεργείται σύµφωνα µε τις διατάξεις που υιοθετήθηκαν µετά την εφαρµογή της
παρούσας οδηγίας .
3.Τα κράτη µέλη προβλέπουν ότι τα µέτρα που λαµβάνονται ή οι κυρώσεις που επιβάλλονται σε
νόµιµο ελεγκτή ή σε ελεγκτικό γραφείο ανακοινώνονται µε κατάλληλο τρόπο στο κοινό .Οι κυρώσεις πρέπει να
περιλαµβάνουν τη δυνατότητα ανάκλησης της άδειας .
Άρθρο 31
Ευθύνητωνελεγκτών
Έως το τέλος του 2006,η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά µε τον αντίκτυπο των ισχυόντων
εθνικών κανόνων περί ευθύνης για τη διενέργεια νοµίµων ελέγχων στις ευρωπαϊκές κεφαλαιαγορέςκαι τις ασφαλιστικές συνθήκες των νοµίµων ελεγκτών και ελεγκτικών γραφείων ,στην οποία περι-
λαµβάνεται και ανάλυση των ορίων της οικονοµικής ευθύνης .Όπου το κρίνει σκόπιµο ,η Επιτροπή
προβαίνει σε δηµόσια διαβούλευση .Με βάση την έκθεση αυτή ,η Επιτροπή ,εφόσον το κρίνει
σκόπιµο ,υποβάλλεισυστάσειςστακράτηµέλη .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΙI
∆ΗΜΟΣΙΑ ΕΠΟΠΤΕΙΑ ΚΑΙ ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΚΡΑΤΩΝ
ΜΕΛΩΝ
Άρθρο 32
Αρχές δηµόσιας εποπτείας
1.Τα κράτη µέλη οργανώνουν αποτελεσµατικό σύστηµα δηµόσιας εποπτείας των νόµιµων ελεγκτών και των
ελεγκτικών γραφείων ,το οποίο βασίζεται στις αρχές που διατυπώνονται στις παραγράφους 2έως 7.21.9.2006 C 227 E/449 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
2.Όλοι οι νόµιµοι ελεγκτές και όλα τα ελεγκτικά γραφεία υπόκεινται σε δηµόσια εποπτεία .
3.Η διακυβέρνηση του συστήµατος δηµόσιας εποπτείας πρέπει να ανατίθεται σε µη επαγγελµατίες που γνωρί-
ζουν καλά τα θέµατα που σχετίζονται µε τον υποχρεωτικό έλεγχο .Τα κράτη µέλη µπορούν ωστόσο να επιτρέπουν
τη συµµετοχή µειοψηφίας επαγγελµατιών στη διακυβέρνηση του συστήµατος δηµόσιας εποπτείας .Τα πρόσωπα
που συµµετέχουν στη διακυβέρνηση του συστήµατος δηµόσιας εποπτείας πρέπει να επιλέγονται µε
ανεξάρτητη και διαφανή διαδικασία διορισµού .
4.Το σύστηµα δηµόσιας εποπτείας πρέπει να έχει την τελική ευθύνη για την εποπτεία :
α)της έγκρισης και εγγραφής στα µητρώα των νόµιµων ελεγκτών και των ελεγκτικών γραφείων ,και
β)της υιοθέτησης προτύπων δεοντολογίας και εσωτερικού ελέγχου ποιότητας των ελεγκτικών γραφείων ,καθώς
και ελεγκτικών προτύπων ·
γ)της συνεχούς εκπαίδευσης ,της διασφάλισης ποιότητας και των συστηµάτων ερευνών και πειθαρχικών
κυρώσεων .
5.Το σύστηµα δηµόσιας εποπτείας πρέπει να εξουσιοδοτείται ,εάν είναι αναγκαίο ,να διεξάγει έρευνες σχετικά
µενόµιµους ελεγκτές και ελεγκτικά γραφεία και να έχει το δικαίωµα να λαµβάνει κατάλληλα µέτρα .
6.Το σύστηµα δηµόσιας εποπτείας πρέπει να είναι διαφανές .Η απαίτηση διαφάνειας περιλαµβάνει τη δηµο-
σίευση ετήσιων προγραµµάτων εργασίας και εκθέσεων δραστηριότητας .
7.Το σύστηµα δηµόσιας εποπτείας πρέπει να χρηµατοδοτείται επαρκώς .Η χρηµατοδότησή του πρέπει να είναι
εξασφαλισµένη και να µην επηρεάζεται µε αθέµιτο τρόπο από νόµιµους ελεγκτές ή ελεγκτικά γραφεία .
Άρθρο 33
Συνεργασία µεταξύ των συστηµάτων δηµόσιας εποπτείας σε κοινοτικό
επίπεδο
Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι οι ρυθµιστικές συµφωνίες για τα συστήµατα δηµόσιας εποπτείας επιτρέπουν την
αποτελεσµατική συνεργασία σε κοινοτικό επίπεδο µεταξύ των εποπτικών δραστηριοτήτων των κρατών µελών .Για
το σκοπό αυτό ,τα κράτη µέλη αναθέτουν ρητά σε συγκεκριµένη οντότητα την ευθύνη αυτής τηςσυνεργασίας .
Άρθρο 34
Αµοιβαία αναγνώριση των ρυθµιστικών διατάξεων των κρατών µελών
1.Οι ρυθµιστικές διατάξεις των κρατών µελών πρέπει να είναι σύµφωνες µε την αρχή της κανονιστικής και
εποπτικής αρµοδιότητας του κράτους µέλους στο οποίο έλαβε άδεια ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείοκαι στο οποίο βρίσκεται η καταστατική έδρα της ελεγχόµενης οντότητας .
2.Σε περίπτωση υποχρεωτικού ελέγχου ενοποιηµένων λογαριασµών ,το κράτος µέλος που απαιτεί τον υποχ-
ρεωτικό έλεγχο των ενοποιηµένων λογαριασµών δεν δύναται να επιβάλει ,για τους σκοπούς του υποχρεωτικού
ελέγχου ,συµπληρωµατικές απαιτήσεις για την εγγραφή στα µητρώα ,τον έλεγχο διασφάλισης ποιότητας ,τα
ελεγκτικά πρότυπα ,τα πρότυπα δεοντολογίας και την ανεξαρτησία ,
στο νόµιµο ελεγκτή ή στο ελεγκτικό γραφείο
που διενεργεί τον υποχρεωτικό έλεγχο θυγατρικής εγκατεστηµένης σε άλλο κράτος µέλος .
3.Σε περίπτωση εταιρείας της οποίας οι τίτλοι είναι εισηγµένοι για διαπραγµάτευση σε οργανωµένη αγορά σε
άλλο κράτος µέλος από εκείνο στο οποίο η εταιρεία έχει την καταστατική της έδρα ,το κράτος µέλος στο οποίο
οι τίτλοι είναι εισηγµένοι για διαπραγµάτευση δεν δύναται να επιβάλει ,για τους σκοπούς του υποχρεωτικού
ελέγχου ,συµπληρωµατικές απαιτήσεις για την εγγραφή στα µητρώα ,τον έλεγχο της διασφάλισης ποιότητας ,τα
ελεγκτικά πρότυπα ,τα πρότυπα δεοντολογίας και την ανεξαρτησία ,στον νόµιµο ελεγκτή ή στο ελεγκτικό γραφείο
που διενεργεί τον υποχρεωτικό έλεγχο των ετήσιων ή των ενοποιηµένων λογαριασµών της εταιρείας .
Άρθρο 35
Ορισµόςτωναρµόδιωναρχών
1.Τα κράτη µέλη ορίζουν µία ή περισσότερες αρχές για τους σκοπούς των καθηκόντων που
προβλέπονται στην παρούσα οδηγία .Τα κράτη µέλη ενηµερώνουν την Επιτροπή για το διορισµό
αυτό .
2.Οιαρµόδιεςαρχέςπρέπειναοργανώνονταικατάτρόποώστενααποφεύγονταιοισυγκρούσεις
συµφερόντων .21.9.2006 C 227 E/450 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
Άρθρο 36
Επαγγελµατικόαπόρρητοκαιρυθµιστική συνεργασία µεταξύ των κρατών
µελών σε έρευνες
1.Οι αρµόδιες αρχές των κρατών µελών που είναι υπεύθυνες για τη χορήγηση άδειας ,την καταχώ-
ριση ,τη διασφάλιση ποιότητας ,τον έλεγχο και την πειθαρχία συνεργάζονται εφόσον είναι αναγκαίο για
την εκπλήρωση των αντιστοίχων καθηκόντωντουςσύµφωναµετηνπαρούσαοδηγία .Οιαρµόδιεςαρχές
σεένα κράτοςµέλοςπουείναι υπεύθυνεςγια τηχορήγησηάδειας ,την καταχώριση ,τηδιασφάλιση
ποιότητας ,τονέλεγχοκαιτηνπειθαρχία παρέχουνσυνδροµή στις αρµόδιες αρχές των άλλων κρατών µελών ,
ιδίως µε την ανταλλαγή πληροφοριών και τη συνεργασία στο πλαίσιο ερευνών που αφορούν υποχρεωτικούςελέγχους .
2.Ηυποχρέωσηεπαγγελµατικούαπορρήτουισχύειγιαόλουςόσουςεργάζονταιήέχουνεργαστεί
για τις αρµόδιες αρχές .Οι πληροφορίες που καλύπτονται από το επαγγελµατικό απόρρητο δεν
δύνανταινααποκαλύπτονταισεοποιοδήποτεάλλοπρόσωποήαρχή ,εκτόςεάναυτόαπαιτείταιαπό
τιςνοµοθετικές ,κανονιστικέςήδιοικητικέςδιαδικασίεςενόςκράτουςµέλους .
3.Ηπαράγραφος 2δενπαρεµποδίζειτιςαρµόδιεςαρχέςναανταλλάσσουνεµπιστευτικέςπληρο-
φορίες .Οι ανταλλασσόµενες κατ 'αυτόν τον τρόπο πληροφορίες καλύπτονται από την υποχρέωση
επαγγελµατικού απορρήτου στο οποίο υπόκεινται όσοι εργάζονται ή έχουν εργαστεί για τις αρµό-
διεςαρχές .
4.Οι αρµόδιες αρχές διαβιβάζουν αµελλητί ,κατόπιν αιτήσεως ,όλες τις αναγκαίες πληροφορίες
για τους σκοπούς που αναφέρονται στην παράγραφο 1.Εφόσον απαιτείται ,η αρµόδια αρχή στην
οποία υποβάλλεται αίτηση παροχής πληροφοριών λαµβάνει αµελλητί όλα τα αναγκαία µέτρα γιανα συλλέξει τις ζητούµενες πληροφορίες .Εάν η αρχή αυτή δεν µπορεί να παράσχει αµελλητί τις
ζητούµενες πληροφορίες ,γνωστοποιεί τους σχετικούς λόγους στην αιτούσα αρµόδια αρχή .Οι
πληροφορίες που διαβιβάζονται µε τον τρόπο αυτό καλύπτονται από το επαγγελµατικό απόρρητο
από το οποίο δεσµεύονται τα πρόσωπα που απασχολούνται ή έχουν απασχοληθεί στην αρµόδια
αρχήπουλαµβάνειτιςπληροφορίες .
Οιαρµόδιεςαρχέςµπορούννααρνηθούννααπαντήσουνσεαίτησηπαροχήςπληροφοριώνεάν :
α)η γνωστοποίηση των πληροφοριών ενδέχεται να προσβάλει την κυριαρχία ,την ασφάλεια ή τη
δηµόσιατάξητουκράτουςµέλουςστοοποίουποβάλλεταιηαίτησηπαροχήςπληροφοριών ·
β)έχει ήδηκινηθεί δικαστικήδιαδικασίαγιαταίδιαπραγµατικά περιστατικά και κατά των ιδίων
νόµιµωνελεγκτώνκαιελεγκτικώνγραφείωνενώπιοντωναρχώντουκράτουςµέλουςστοοποίουποβάλλεταιηαίτησηπαροχήςπληροφοριών ·ή
γ)τα πρόσωπα αυτά έχουν ήδη κριθεί τελεσίδικα για τα ίδια πραγµατικά περιστατικά από τις
αρµόδιεςαρχέςτουκράτουςµέλουςστοοποίουποβάλλεταιηαίτησηπαροχήςπληροφοριών
.
Μετηνεπιφύλαξητωνεκτηςποινικήςδικονοµίαςυποχρεώσεώντους ,οιαρµόδιεςαρχέςπουλαµβά-
νουν πληροφορίες σύµφωνα µε την παράγραφο 1τις χρησιµοποιούν αποκλειστικά για την άσκηση
τωνπροβλεποµένωναπότηνπαρούσαοδηγίακαθηκόντων τους ,καθώςκαιστοπλαίσιοδιοικητικών
ήδικαστικώνδιαδικασιώνπουσχετίζονταιειδικάµετηνάσκησηαυτώντωνκαθηκόντων .
5.Εάν µια αρµόδια αρχή έχει πεισθεί ότι πράξεις αντίθετες προς την παρούσα οδηγία διαπράτ-
τονται ή έχουν διαπραχθεί στο έδαφος άλλου κράτους µέλους ,το ανακοινώνει και το γνωστοποιεί
µε το λεπτοµερέστερο δυνατό τρόπο στην αρµόδια αρχή του άλλου κράτους µέλους .Η αρµόδια
αρχή τουάλλουκράτουςµέλουςυποχρεούταιναλάβεικατάλληλαµέτρα .Ενηµερώνει τηναρµόδια
αρχή πουτην πληροφόρησεγιατααποτελέσµατατηςπαρέµβασήςτηςκαι ,στοµέτροτουδυνατού ,
γιατιςκυριότερεςενδιάµεσεςεξελίξεις .
6.Αρµόδια αρχή κράτους µέλους µπορεί να ζητήσει τη διενέργεια έρευνας από την αρµόδια
αρχήάλλουκράτουςµέλουςστοέδαφοςτουτελευταίου .
Μπορείεπίσηςναζητήσειναεπιτραπείσεµέλητουπροσωπικούτηςνασυνοδεύσουντοπροσωπικό
τηςαρµόδιαςαρχήςτουάλλουκράτουςµέλουςκατάτηδιενέργειατηςέρευνας .
Ηέρευναυπόκειταιστονπλήρηέλεγχοτουκράτουςµέλουςστοέδαφοςτουοποίουδιενεργείται .21.9.2006 C 227 E/451 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
Οι αρµόδιες αρχές µπορούν να αρνηθούν να διενεργήσουν έρευνα που ζητείται σύµφωνα µε το
πρώτο εδάφιο ή να µην επιτρέψουν στο προσωπικό της αρµόδιας αρχής άλλου κράτους µέλους να
συνοδεύσει το δικό τους προσωπικό µετά από αίτηση που υποβάλλεται σύµφωνα µε το δεύτεροεδάφιο ,εάν η έρευνα αυτή ενδέχεται να προσβάλει την κυριαρχία ,την ασφάλεια ή τη δηµόσια
τάξη του κράτους από το οποίο ζητήθηκε να την διενεργήσει ,ή εάν έχει ήδη κινηθεί δικαστική
διαδικασία για τα ίδιαπραγµατικά περιστατικά και κατά των ιδίων προσώπωνενώπιον των αρχών
του κράτους αυτού ,ή εάν τα πρόσωπα αυτά έχουν ήδη κριθεί τελεσίδικα για τις ίδιες πράξεις στο
κράτοςµέλοςστοοποίουποβάλλεταιησχετικήαίτηση .
7.ΗΕπιτροπήµπορείνα θεσπίσει ,µετηδιαδικασίατουάρθρου 48,παράγραφος 2,εκτελεστικά
µέτραγιαναδιευκολύνειτησυνεργασίαµεταξύτωναρµόδιωναρχώνστοπλαίσιοτωνδιαδικασιών
ανταλλαγήςπληροφοριώνήδιασυνοριακώνερευνώνπουπροβλέπονταιστιςπαραγράφους 2έως 4.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IX
∆ΙΟΡΙΣΜΟΣ ,ΠΑΥΣΗ ΚΑΙ ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ
Άρθρο 37
∆ιορισµός του νόµιµου ελεγκτή ή του ελεγκτικού γραφείου
1.Ο νόµιµος ελεγκτής ή η ελεγκτική εταιρεία διορίζεται από τη γενική συνέλευση των µετόχων ήµελώντης
ελεγχόµενηςοντότητας .
2.Τα κράτη µέλη δύνανται να επιτρέπουν εναλλακτικά συστήµαταή όρους για τοδιορισµό του
νόµιµου ελεγκτή ή του ελεγκτικού γραφείου υπό την προϋπόθεση ότι τα εν λόγω συστήµατα ή οιενλόγωόροιαποσκοπούνναδιασφαλίσουντηνανεξαρτησίατουνόµιµουελεγκτήήτουελεγκτικούγραφείου από τα εκτελεστικά µέλη του διοικητικού οργάνου ή από το διαχειριστικό όργανο τηςελεγχόµενηςοντότητας .
Άρθρο 38
Παύση και παραίτηση του νόµιµου ελεγκτή ή του ελεγκτικού γραφείου
1.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι οι νόµιµοι ελεγκτές ή τα ελεγκτικά γραφεία δεν µπορούν να παυτούν
παρά µόνο για βάσιµους λόγους ·η διάσταση απόψεων σχετικά µε λογιστικούς χειρισµούς ή µε ελεγκτικές διαδι-
κασίες δεν αποτελεί βάσιµο λόγο παύσης .
2.Τα κράτη µέλη διασφαλίζουν ότι η ελεγχόµενη οντότητα και ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό
γραφείο ενηµερώνουν την αρχή ή τις αρχές που είναι αρµόδιες για τη δηµόσια εποπτεία σχετικά µε την παύση ήτην παραίτηση κατάτηδιάρκειατηςθητείαςτους και την αιτιολογούν δεόντως .
Άρθρο 39
Εφαρµογήσεµηεισηγµένεςοντότητεςδηµοσίουσυµφέροντος
Τα κράτη µέλη δύνανται να εξαιρούν οντότητες δηµοσίου συµφέροντος που δεν έχουν εκδώσει
µεταβιβάσιµους τίτλουςπου είναι εισηγµένοι για διαπραγµάτευση σε οργανωµένη αγορά κατά τηνέννοια του άρθρου 4,παράγραφος 1,σηµείο 18της οδηγίας 2004/39/ΕΚ και τον νόµιµο ελεγκτή
τους (τους νόµιµους ελεγκτές τους )ή το ελεγκτικό γραφείο (τα ελεγκτικά γραφεία )από µια ή
περισσότερεςαπότιςαπαιτήσειςτουκεφαλαίουαυτού .21.9.2006 C 227 E/452 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
ΚΕΦΑΛΑΙΟ X
ΕΙ∆ΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ ΥΠΟΧΡΕΩΤΙΚΟ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ
ΟΝΤΟΤΗΤΩΝ ∆ΗΜΟΣΙΟΥ ΣΥΜΦΕΡΟΝΤΟΣ
Άρθρο 40
Έκθεση διαφάνειας
1.Τα κράτη µέλη εξασφαλίζουν ότι οι νόµιµοι ελεγκτές ή τα ελεγκτικά γραφεία που διενεργούν τον υποχ-
ρεωτικό έλεγχο οντοτήτων δηµοσίου συµφέροντος δηµοσιεύουν στο δικτυακό τους τόπο εντός τριών µηνών
απότηλήξηκάθεοικονοµικούέτους ετήσια έκθεση διαφάνειας που περιλαµβάνει τουλάχιστον τα ακόλουθα :
α)περιγραφή της νοµικής µορφής και του ιδιοκτησιακού καθεστώτος ·
β)εάν το ελεγκτικό γραφείο ανήκει σε δίκτυο ,περιγραφή του δικτύου και των νοµικών και διαρθρωτικών
σχέσεων στο δίκτυο ·
γ)περιγραφή σχετικά µε τη δοµή της διακυβέρνησης του ελεγκτικού γραφείου ·
δ)περιγραφή του εσωτερικού συστήµατος διασφάλισης ποιότητας του ελεγκτικού γραφείου και δήλωση του
διοικητικού ή διαχειριστικού οργάνου σχετικά µε την αποτελεσµατικότητα της λειτουργίας του ·
ε)ηµεροµηνία του τελευταίου ελέγχου διασφάλισης ποιότητας πουαναφέρεταιστοάρθρο 29·
στ)κατάλογο οντοτήτων δηµοσίου συµφέροντος για τις οποίες το ελεγκτικό γραφείο διενήργησε υποχρεωτικό
έλεγχο κατά το προηγούµενο έτος ·
ζ)δήλωση σχετικά µε τις πρακτικές ανεξαρτησίας που εφαρµόζει το ελεγκτικό γραφείο ,η οποία πρέπει επίσης
να επιβεβαιώνει ότι διενεργήθηκε εσωτερικός έλεγχος ανεξαρτησίας ·
η)δήλωση σχετικά µε την πολιτική που ακολουθεί το ελεγκτικό γραφείο όσον αφορά την συνεχή εκπαίδευση
των νόµιµων ελεγκτών που αναφέρεται στο άρθρο 13·
θ)χρηµατοοικονοµικές πληροφορίες που καταδεικνύουν τη σηµασία του ελεγκτικού γραφείου ,όπως ο συνο-
λικός κύκλος εργασιών ,κατανεµηµένος σε αµοιβές για υποχρεωτικούς ελέγχους ετήσιων και ενοποιηµένων
λογαριασµών και σε αµοιβές για άλλες υπηρεσίες εξακρίβωσης ,υπηρεσίες φορολογικών συµβουλών και άλλες
µη ελεγκτικές υπηρεσίες ·
ι)πληροφορίες σχετικά µε τη βάση αµοιβής των εταίρων .
Τα κράτη µέλη µπορούν σε εξαιρετικές συνθήκες να µην εφαρµόζουν την απαίτηση του στοιχείου
στ)στην έκταση που απαιτείται προκειµένου να περιοριστεί άµεση και σηµαντική απειλή για την
προσωπικήασφάλειαοποιουδήποτεπροσώπου .
2.Η έκθεση διαφάνειας υπογράφεται από τον νόµιµο ελεγκτή ή το ελεγκτικό γραφείο ανάλογα µε την
περίπτωση .Αυτό µπορεί ,επί παραδείγµατι ,να γίνει µε ηλεκτρονική υπογραφή κατά την έννοια του
άρθρου 2,παράγραφος 1της οδηγίας 1999/93/ ΕΚτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου .
Άρθρο 41
Ελεγκτική επιτροπή
1.Οι οντότητες δηµοσίου συµφέροντος έχουν ελεγκτική επιτροπή .Τα κράτη µέλη ορίζουν εάν αυτή θα
πρέπει να αποτελείται από µη εκτελεστικά µέλη του διοικητικού και/ή του εποπτικού οργάνου της ελεγχό-
µενης οντότητας και /ήαπόµέλη που διορίζονται από τη γενική συνέλευση των µετόχων της ελεγχό-
µενης οντότητας .Ένατουλάχιστον µέλος της ελεγκτικής επιτροπής είναι ανεξάρτητο και έχει αρµο-
διότητα σε λογιστικά και /ή ελεγκτικά θέµατα .
Τακράτηµέληδύνανταιναεπιτρέπουνστιςοντότητεςδηµοσίουσυµφέροντοςπουανταποκρίνονται
στακριτήριατουάρθρου 2,παράγραφος 1,στοιχείοστ )τηςοδηγίας 2003/71/ΕΚ(1),ναµπορούννα
εκτελεστούντακαθήκοντα πουανατίθενταιστηνελεγκτικήεπιτροπήαπότοδιοικητικό ήεποπτικόόργανοστοσύνολότου ,υπότηνπροϋπόθεσηότι ,τουλάχιστον ,ότανοπρόεδροςτουοργάνουαυτού
είναιεκτελεστικόµέλοςδενπροΐσταταιτηςελεγκτικήςεπιτροπής .21.9.2006 C 227 E/453 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)Οδηγία 2003/71/ΕΚτουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίουκαιτουΣυµβουλίου ,της 4ηςΝοεµβρίου 2003,σχετικάµε
το ενηµερωτικό δελτίο που πρέπει να δηµοσιεύεται κατά τη δηµόσια προσφορά κινητών αξιών ή την
εισαγωγήτουςπροςδιαπραγµάτευση (ΕΕL 345της 31.12.2003, σ.6 4 ).
2.Με την επιφύλαξη της ευθύνης των µελών του διοικητικού ,διαχειριστικού ή εποπτικού
συµβουλίου ,ή άλλων µελών που έχουν ορισθεί από τη γενική συνέλευση των µετόχων της ελεγχό-
µενηςοντότητας ,ηελεγκτική επιτροπή είναι µεταξύ άλλων επιφορτισµένη µε :
α)την παρακολούθηση της διαδικασίας χρηµατοοικονοµικής πληροφόρησης ·
β)την παρακολούθηση της αποτελεσµατικότητας των συστηµάτων εσωτερικού ελέγχου ,εσωτερικού λογιστικού
ελέγχου ,κατά περίπτωση ,και διαχείρισης κινδύνων ·
γ)την επίβλεψη του υποχρεωτικού ελέγχου των ετήσιων και των ενοποιηµένων λογαριασµών ·
δ)ελέγχει και παρακολουθεί την ανεξαρτησία του νόµιµου ελεγκτή ή του ελεγκτικού γραφείου ,και ιδίως την
παροχή συµπληρωµατικών υπηρεσιών στην ελεγχόµενη οντότητα ·
3.Ηπρότασητηςδιοικούσαςεπιτροπήςήτουεποπτικούσυµβουλίουοντοτήτωνδηµοσίουσυµφέ-
ροντος για τον ορισµό νόµιµου ελεγκτή η ελεγκτικού γραφείου ,βασίζεται σε σύσταση της ελεγκ-
τικήςεπιτροπής .
4.Ο νόµιµος ελεγκτής ή το ελεγκτικό γραφείο υποβάλλουν έκθεση στην ελεγκτική επιτροπή
σχετικά µε τα βασικά ζητήµατα που ανακύπτουν κατά τον υποχρεωτικό έλεγχο ,και ιδίως σχετικά
µε κάθε ουσιαστική αδυναµία του εσωτερικού ελέγχου σε σχέση µε τη διαδικασία χρηµατοοικονο-
µικήςπληροφόρησης .
5.Οι διατάξεις που προβλέπονται στις παραγράφους 1έως 4του παρόντος άρθρου δεν ισχύουν
για τιςοντότητεςδηµοσίουσυµφέροντοςπουέχουν όργανο παρεµφερές µεελεγκτική επιτροπήπου
έχει συσταθεί και λειτουργεί σύµφωνα µε τις ισχύουσες διατάξεις του κράτους µέλους στο οποίοέχει καταχωριστεί η ελεγχόµενη οντότητα .Σε αυτή την περίπτωση ,η οντότητα αποκαλύπτει ποιο
όργανοεκτελείαυτέςτιςλειτουργίεςκαιποιαείναιησύνθεσήτου .
6.Τακράτηµέληµπορούνναεξαιρούναπότηνυποχρέωσηελεγκτικήςεπιτροπής :
α)οντότητες δηµοσίου συµφέροντος οι οποίες είναι θυγατρικές επιχειρήσεων ,όπως ορίζονται στο
άρθρο 1τηςοδηγίας 83/349/EΟΚ,εφόσονηεταιρείαπληροίτιςπροϋποθέσειςτωνπαραγράφων
1έως 4σεεπίπεδοοµίλου ·
β)οντότητες δηµόσιου συµφέροντος οι οποίες είναι επιχειρήσεις συλλογικών επενδύσεων ,κατά
την έννοια του άρθρου 1,παράγραφος 2,της οδηγίας 85/611/EΟΚ
·τα κράτη µέλη µπορούν
επίσηςνα εξαιρούν οντότητεςδηµοσίουσυµφέροντοςαποκλειστικόςσκοπόςτωνοποίωνείναι οισυλλογικές επενδύσεις κεφαλαίων που προέρχονται από το δηµόσιο ,οι οποίες λειτουργούν µε
βάση την αρχή του καταµερισµού του κινδύνου και δεν επιδιώκουν να αποκτήσουν νοµικό ήδιαχειριστικό έλεγχοοιουδήποτεεκτωνεκδοτώντωνσχετικώνεπενδύσεώντης ,υπότηνπροϋ-
πόθεση ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις συλλογικών επενδύσεων έχουν λάβει άδεια και υπόκεινται
στην εποπτεία των αρµόδιων αρχών και διαθέτουν θεµατοφύλακα που ασκεί λειτουργίεςισοδύναµεςµεαυτέςπουορίζειηοδηγία 85/611/EΟΚ·
γ)οντότητες δηµόσιου συµφέροντος ,αποκλειστικό αντικείµενο των οποίων είναι να ενεργούν ως
εκδότεςτίτλωνεξασφαλισµένων µεπεριουσιακά στοιχεία ,όπωςορίζονταιστοάρθρο 2,παράγ-
ραφος 5του κανονισµού (EΚ)της Επιτροπής αριθ . 809/2004της 29ης Απριλίου 2004για την
εφαρµογήτηςοδηγίας 2003/71/ΕΚ(
1)·στιςπεριπτώσειςαυτές ,τακράτηµέληαπαιτούναπότην
οντότητα να εξηγήσει στο κοινό τους λόγους για τους οποίουςθεωρεί ότι δεν είναι σκόπιµο ναέχει είτε ελεγκτική επιτροπή ή διοικητικό ή εποπτικό όργανο στο οποίο θα έχει ανατεθεί να
ασκείτιςλειτουργίεςελεγκτικήςεπιτροπής ·
δ)πιστωτικοί οργανισµοί κατά την έννοια του άρθρου 1,παράγραφος 1της οδηγίας 2000/12/EΚ
των οποίων οι µετοχές δεν έχουν εισαχθεί για διαπραγµάτευση σε ρυθµισµένη αγορά οιουδή-ποτε κράτους µέλους ,κατά την έννοια του άρθρου 4,παράγραφος 1,σηµείο (18)της οδηγίας
2004/39/EΚ και οι οποίες ,εκ συστήµατος και κατ επανάληψη ,εκδίδουν µόνο χρεόγραφα ,υπό
την προϋπόθεση ότι το συνολικό ονοµαστικό ποσόν όλων αυτών των χρεογράφων δεν υπερ-βαίνει τα 100 000 000 ευρώ και ότι δεν έχουν δηµοσιευθεί ενηµερωτικά φυλλάδια βάσει της
οδηγίας 2003/71/EΚ.21.9.2006 C 227 E/454 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)ΕΕL 149της 30.4.2004,σ.1.
Άρθρο 42
Ανεξαρτησία
1.Επιπλέον των διατάξεων των άρθρων 22και 24,κάθε κράτος µέλος εξασφαλίζει ότι οι νόµιµοι
ελεγκτές ή τα ελεγκτικά γραφεία που διενεργούν τον νόµιµο έλεγχο των οντοτήτων δηµοσίου
συµφέροντος :
α)επιβεβαιώνουν κάθε χρόνο γραπτώςστην ελεγκτικήεπιτροπήτην ανεξαρτησία τουςέναντι της
ελεγχόµενηςοντότηταςδηµοσίουσυµφέροντος ·
β)γνωστοποιούν κάθε χρόνο στην ελεγκτική επιτροπή οιεσδήποτε συµπληρωµατικές υπηρεσίες
παρείχανστηνελεγχόµενηοντότητα ·και
γ)εξετάζουν από κοινού µε την ελεγκτική επιτροπή οιεσδήποτε απειλές στην ανεξαρτησία των
νόµιµων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων και τις διασφαλίσεις που εφαρµόζονται για τονπεριορισµό αυτών των απειλών ,όπως τεκµηριώνονται από τους νόµιµους ελεγκτές ή τα
ελεγκτικάγραφείασύµφωναµετοάρθρο 22,παράγραφος 3·
2.Τα κράτη µέληεξασφαλίζουνότι τουλάχιστονοκύριος εταίροςελεγκτήςπουείναι υπεύθυνος
για τη διενέργεια του υποχρεωτικού ελέγχου αντικαθίσταται εκ περιτροπής στα καθήκοντα υποχ-ρεωτικού ελέγχου που ασκεί το αργότερο εντός επταετίας µετά την ηµεροµηνία ορισµού του και
έχει δικαίωµα να συµµετέχει εκ νέου στον λογιστικό έλεγχο της ελεγχόµενης οντότητας µετά από
ελάχιστηπερίοδοδύοετών .
3.∆εν επιτρέπεται η ανάληψη από τον κύριο εταίρο ελεγκτή πουδιενεργεί υποχρεωτικό έλεγχο
γιαλογαριασµότουελεγκτικούγραφείουσηµαντικής διοικητικήςθέσηςστηνελεγχόµενηοντότηταπριν από την πάροδοδύοετών τουλάχιστον απότην παραίτηση τουνόµιµου ελεγκτήή τουκύριουεταίρουελεγκτήαπότησχετικήαποστολήυποχρεωτικούελέγχου .
Άρθρο 43
∆ιασφάλιση ποιότητας
Ο έλεγχος διασφάλισης ποιότητας του άρθρου 29πρέπει να διενεργείται τουλάχιστον κάθε τρία χρόνια για τους
νόµιµους ελεγκτές ή τα ελεγκτικά γραφεία που διενεργούν τον υποχρεωτικό έλεγχο οντοτήτων δηµοσίου συµφέ-
ροντος .
ΚΕΦΑΛΑΙΟ XI
∆ΙΕΘΝΕΙΣ ΠΤΥΧΕΣ
Άρθρο 44
Χορήγηση άδειας σε νόµιµους ελεγκτές από τρίτες χώρες
1.Οι αρµόδιες αρχές κράτους µέλους µπορούν να χορηγήσουν ,υπό τον όρο της αµοιβαιότητας ,άδεια
νόµιµου ελεγκτή σε ελεγκτή από τρίτη χώρα ,εάν το πρόσωπο αυτό αποδείξει ότι πληροί τις απαιτήσεις που
ισοδυναµούνµεεκείνεςπουπροβλέπουνταάρθρα 4και 6έως 13.
2.Οι αρµόδιες αρχές ενός κράτους µέλους ,προτού χορηγήσουν άδεια σε έναν ελεγκτή τρίτης
χώρας που πληροί τις απαιτήσεις της παραγράφου 1,εφαρµόζουν τις απαιτήσεις που αναφέρονται
στοάρθρο 14.
Άρθρο 45
Εγγραφήσταµητρώακαιεποπτείαελεγκτώνκαιελεγκτικώνγραφείων
τρίτηςχώρας
1.Οι αρµόδιες αρχές κράτους µέλους εγγράφουν ,σύµφωνα µε τα άρθρα 15έως 17,στο µητρώο τους όλους
τους ελεγκτές και τις ελεγκτικές οντότητες από τρίτες χώρες που υποβάλλουν έκθεση ελέγχου σχετικά µε
ετήσιους
ή ενοποιηµένους λογαριασµούς εταιρείας εγκατεστηµένης εκτός της Κοινότητας καιτης οποίας οι
µεταβιβάσιµοι τίτλοι είναι εισηγµένοι για διαπραγµάτευση σε οργανωµένη αγορά αυτού του κράτους µέλους
κατά την έννοια του άρθρου 4,παράγραφος 1,σηµείο 18της οδηγίας 2004/39/ΕΚ,εκτόςεάνηεταιρεία
έχει εκδώσει αποκλειστικά χρεόγραφα που έχουν εισαχθεί προς διαπραγµάτευση σε οργανωµένηαγορά κράτους µέλους κατά την έννοια του του άρθρου 2,παράγραφος 1,στοιχείο β ),της οδηγίας
2004/109/ΕΚ(
1)(διαφάνεια ),η ονοµαστική αξία των οποίων ανά µονάδα ανέρχεται τουλάχιστον σε
50 000ευρώήσεπερίπτωσηχρεογράφωνεκπεφρασµένωνσεάλλονόµισµα ,ισοδύναµων ,κατάτην
ηµεροµηνίατηςέκδοσης ,προςτουλάχιστον 50 000ευρώ .21.9.2006 C 227 E/455 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
(1)Οδηγία 2004/109/ΕΚτουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίουκαιτουΣυµβουλίουτης 15ης∆εκεµβρίου 2004,γιατην
εναρµόνιση των προϋποθέσεων διαφάνειας αναφορικά µε την πληροφόρηση σχετικά µε εκδότες των οποίων
οι κινητές αξίες έχουν εισαχθεί προς διαπραγµάτευση σε ρυθµιζόµενη αγορά (ΕΕ L 390της 31.12.2004,
σ.3 8 ).
2.Ταάρθρα 18και 19εφαρµόζονται .
3.Τα κράτη µέλη υποβάλλουν τους εγγεγραµµένους στο µητρώο τους ελεγκτές και τις ελεγκτικές
οντότητεςτρίτωνχωρών στα εθνικά συστήµατα εποπτείας ,διασφάλισης ποιότητας και ερευνών και κυρώσεων .
Τα κράτη µέλη δύνανται να εξαιρούν τους εγγεγραµµένους σε µητρώο ελεγκτές και τις εγγεγ-
ραµµένεςσεµητρώοελεγκτικέςοντότητεςαπότρίτεςχώρεςαπότηνυποχρέωσηυπαγωγήςτουςστοδικότουςσύστηµαδιασφάλισηςποιότητας ,εάνέναάλλοκράτοςµέλοςήένασύστηµαδιασφάλισης
ποιότητας µιας τρίτης χώρας που έχει εκτιµηθεί ως ισοδύναµο σύµφωνα µε το άρθρο 46,έχει ήδη
διενεργήσει έλεγχο ποιότητας του ελεγκτή ή της ελεγκτικής οντότητας από τρίτη χώρα κατά τη
διάρκειατωντριώνπροηγηθέντωνετών .
4.Με την επιφύλαξη του άρθρου 46,οι εκθέσεις ελέγχου που αφορούν τους ετήσιους ή τους ενοποιηµένους
λογαριασµούς που αναφέρονται στην παράγραφο 1,οι οποίες δηµοσιεύονται από ελεγκτές ή ελεγκτικές
οντότητεςτρίτων χωρών που δεν είναι εγγεγραµµένα στο µητρώο του κράτους µέλους δεν παράγουν έννοµα
αποτελέσµατα σε αυτό το κράτος µέλος .
5.Τα κράτη µέλη µπορούν να εγγράψουν στο µητρώα τους ένα ελεγκτικό γραφείο από τρίτη χώρα µόνον εάν :
α)το ελεγκτικό γραφείο πληροί απαιτήσεις ισοδύναµες µε εκείνες τουάρθρου 3,παράγραφος 3·
β)η πλειοψηφία των µελών του διοικητικού ή διαχειριστικού οργάνου της ελεγκτικής οντότητας τρίτης
χώραςπληροί απαιτήσεις ισοδύναµες µε εκείνες των άρθρων 4έως 10·
γ)ο ελεγκτήςτρίτης χώρας που διενεργεί τον έλεγχο για λογαριασµό της ελεγκτικής οντότητας τρίτης
χώραςπληροί απαιτήσεις ισοδύναµες µε εκείνες των άρθρων 4έως 10·
δ)οι έλεγχοι των ετήσιων ή ενοποιηµένων λογαριασµών της παραγράφου 1διενεργούνται σύµφωνα µε τα διεθνή
ελεγκτικά πρότυπα που αναφέρονται στο άρθρο 26και µε τις απαιτήσεις που προβλέπονται σταάρθρα 22,
24και 25ήσύµφωναµεισοδύναµαπρότυπακαιαπαιτήσεις ·
ε)το ελεγκτικό γραφείο δηµοσιεύει στο δικτυακό του τόπο ετήσια έκθεση διαφάνειας που περιλαµβάνει τις
πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 40ήπληροίισοδύναµεςαπαιτήσειςγνωστοποίησης .
6.Προκειµένου να διασφαλιστεί ενιαία εφαρµογή της παραγράφου 5,στοιχείο δ ),η ισοδυναµία
που αναφέρεται σε αυτήν αξιολογείται από την Επιτροπή σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη και
αποφασίζεται από την Επιτροπή µε τη διαδικασία του άρθρου 48,
παράγραφος 2.Εν αναµονή της
απόφασης αυτής από την Επιτροπή ,τα κράτη µέλη δύνανται να αξιολογούν την ισοδυναµία που
αναφέρεταιστηνπαράγραφο 1ενόσωηΕπιτροπήδενέχειλάβειαπόφαση .
Άρθρο 46
Παρέκκλιση σε περίπτωση ισοδυναµίας
1.Τα κράτη µέλη µπορούν ,υπό τον όρο της αµοιβαιότητας ,να µην εφαρµόσουν ή να τροποποιήσουν τις
απαιτήσεις του άρθρου 45,παράγραφοι 1και 3,µόνον εάνοι ελεγκτικές οντότητες ή οι ελεγκτές τρίτης
χώραςυπόκεινται ,στην οικεία τρίτη χώρα ,σε συστήµατα δηµόσιας εποπτείας ,διασφάλισης ποιότητας ,ερευνών
και κυρώσεων που πληρούν απαιτήσεις ισοδύναµες µε εκείνες των άρθρων 29, 30και31.
2.Προκειµένουναδιασφαλιστείηενιαίαεφαρµογήτηςπαραγράφου 1,ηισοδυναµίαπουµνηµο-
νεύεται σε αυτήν αξιολογείται από την Επιτροπή σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη και αποφασί-ζεται από την Επιτροπή µε τη διαδικασία του άρθρου 48,παράγραφος 2.Τα κράτη µέλη δύνανται
να αξιολογούν την ισοδυναµία της παραγράφου 1ή να βασίζονται στις αξιολογήσεις που
διενήργησαν άλλα κράτη µέλη ενόσω η Επιτροπή δεν έχει λάβει απόφαση .Εάν η Επιτροπή
αποφασίσειότι η απαίτηση ισοδυναµίαςτηςπαραγράφου 1δεν έχει τηρηθεί ,δύναται να επιτρέψει
στις ενδιαφερόµενες ελεγκτικές οντότητες να συνεχίσουν τις ελεγκτικές τους δραστηριότητεςσύµφωνα µετιςαπαιτήσεις τουοικείουκράτουςµέλουςκατά τηδιάρκεια κατάλληληςµεταβατικήςπεριόδου .
3.ΤακράτηµέληκοινοποιούνστηνΕπιτροπή :
α)τηναξιολόγησητηςισοδυναµίαςτηςπαραγράφου 2στηνοποίαπροέβησαν ,και
β)τα κύρια στοιχεία των ρυθµίσεων που συµφώνησαν µε τα συστήµατα δηµόσιας εποπτείας
τρίτων χωρών ,τη διασφάλιση ποιότητας και τις έρευνες και κυρώσεις ,βάσει της
παραγράφου 1.21.9.2006 C 227 E/456 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
Άρθρο 47
Συνεργασία µε τις αρµόδιες αρχές τρίτων χωρών
1.Τα κράτη µέλη επιτρέπουν τη διαβίβαση στις αρµόδιες αρχές τρίτης χώρας των φύλλων εργασίας ή άλλων
εγγράφων που βρίσκονται στην κατοχή νόµιµων ελεγκτών ή ελεγκτικών γραφείων στους οποίους έχουν χορηγήσειάδεια ,υπό τους ακόλουθους όρους :
α)τα φύλλα εργασίας ή τα άλλα έγγραφα αφορούν ελέγχους εταιρειών που έχουν εκδώσει κινητές αξίες σε
αυτή την τρίτη χώρα ήπουµετέχουνσεόµιλοπουεκδίδειυποχρεωτικούςενοποιηµένουςλογαρια-
σµούςσεαυτήτηντρίτηχώρα ·
β)η διαβίβαση γίνεται µέσω των αρµόδιων αρχών της χώρας καταγωγής στις αρµόδιες αρχές αυτής της τρίτης
χώρας µετά από αίτησή τους ·
γ)οι αρµόδιες αρχές αυτής της τρίτης χώρας πληρούν απαιτήσεις που έχουν αναγνωριστεί κατάλληλες σύµφωνα
µε την παράγραφο 3·
δ)οι ενδιαφερόµενες αρµόδιες αρχές έχουν συνάψει συµφωνίες αµοιβαίας συνεργασίας ·
ε)η µεταφορά προσωπικών δεδοµένων σε τρίτη χώρα είναι σύµφωνη µε το Κεφάλαιο Ι Vτης
οδηγίας 95/46/ΕΚ.
2.Οι συµφωνίες συνεργασίας που αναφέρονται στην παράγραφο 1,στοιχείο δ ),εξασφαλίζουν ότι :
α)οι αρµόδιες αρχές αιτιολογούν την αίτηση διαβίβασης των φύλλων εργασίας και των άλλων εγγράφων ·
β)τα πρόσωπα που απασχολούνται ή απασχολήθηκαν από τις αρµόδιες αρχές της τρίτης χώρας που έλαβε τις
πληροφορίες υπόκεινται σε υποχρέωση επαγγελµατικού απορρήτου ·
γ)οι αρµόδιες αρχές της τρίτης χώρας µπορούν να χρησιµοποιήσουν τα φύλλα εργασίας και τα άλλα έγγραφα
µόνο για την άσκηση καθηκόντων δηµόσιας εποπτείας ,διασφάλισης ποιότητας και ερευνών που πληρούν
απαιτήσεις ισοδύναµες µε εκείνες των άρθρων 29, 30και32·
δ)η αίτηση αρµόδιας αρχής τρίτης χώρας για διαβίβαση φύλλων εργασίας ή άλλων εγγράφων που βρίσκονται
στην κατοχή νόµιµου ελεγκτή ή ελεγκτικού γραφείου µπορεί να απορριφθεί εάν η διαβίβαση των φύλλωνεργασίας ή των άλλων εγγράφων ενδέχεται να προσβάλει την κυριαρχία ,την ασφάλεια ή τη δηµόσια τάξη της
Κοινότητας ή του ενδιαφερόµενου κράτους µέλους ,ή εάν έχει ήδη κινηθεί δικαστική διαδικασία για τα ίδια
πραγµατικά περιστατικά και κατά των ιδίων προσώπων ενώπιον των αρχών του ενδιαφερόµενου κράτουςµέλους .
3.Η καταλληλότητα που αναφέρεται στην παράγραφο 1,στοιχείο (γ)αποφασίζεται από την Επιτροπή µε τη
διαδικασία του άρθρου 48,παράγραφος 2προκειµένου να διευκολύνεται η συνεργασία µεταξύ των
αρµοδίων αρχών .Η αξιολόγηση της καταλληλότητας γίνεται σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη και βασίζεται
στις απαιτήσεις του άρθρου 36ή σε απαιτήσεις ουσιωδώς ισοδύναµων λειτουργικών αποτελεσµάτων .Τα κράτη
µέλη λαµβάνουν τα αναγκαία µέτρα για να συµµορφωθούν µε την απόφαση της Επιτροπής
.
4.Σε εξαιρετικές περιπτώσεις και κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1,τα κράτη µέλη µπορούν να επιτρέ-
ψουν στους νόµιµους ελεγκτές και στα ελεγκτικά γραφεία στα οποία έχουν χορηγήσει άδεια να διαβιβάσουν
φύλλα εργασίας και άλλα έγγραφα απευθείας στις αρµόδιες αρχές τρίτης χώρας ,υπό τον όρο ότι :
α)οι έρευνες κινήθηκαν από τις αρµόδιες αρχές αυτής της τρίτης χώρας ·
β)η διαβίβαση αυτή δεν αντιβαίνει προς τις υποχρεώσεις τις οποίες πρέπει να τηρούν οι νόµιµοι ελεγκτές και τα
ελεγκτικά γραφεία ως προς τη διαβίβαση φύλλων εργασίας ή άλλων εγγράφων στις αρµόδιες αρχές της
χώρας καταγωγής τους ·
γ)υπάρχουν συµφωνίες συνεργασίας µε τις αρµόδιες αρχές αυτής της τρίτης χώρας οι οποίες παρέχουν στις
αρµόδιες αρχές του κράτους µέλους αµοιβαία απευθείας πρόσβαση στα φύλλα εργασίας και σε άλλα έγγραφα
των ελεγκτικών γραφείων ·
δ)η αιτούσα αρµόδια αρχή της τρίτης χώρας πληροφορεί εκ των προτέρων την αρµόδια αρχή της χώρας κατα-
γωγής του νόµιµου ελεγκτή ή του ελεγκτικού γραφείου για κάθε αίτηση παροχής πληροφοριών που υποβάλ-λεται απευθείας και αναφέρει τους σχετικούς λόγους ·
ε)πληρούνται οι όροι της παραγράφου 2.21.9.2006 C 227 E/457 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
5.Η Επιτροπή µπορεί ,σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 48,παράγραφος 2ναεξειδικεύσει τις εξαιρε-
τικές περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 4προκειµένουναδιευκολύνειτησυνεργασίαµεταξύ
τωναρµοδίωναρχώνκαιναδιασφαλίσειτηνενιαίαεφαρµογήτηςπαραγράφουαυτής .
6.Τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τις συµφωνίες συνεργασίας που αναφέρονται στις παραγρά-
φους 1και4.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ XII
ΜΕΤΑΒΑΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΤΕΛΙΚΕΣ ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 48
Κανονιστική επιτροπή
1.Η Επιτροπή επικουρείται από κανονιστική επιτροπή υποχρεωτικού λογιστικού ελέγχου (εφεξής «η επιτροπή »),
η οποία απαρτίζεται από εκπροσώπους των κρατών µελών και προεδρεύεται από εκπρόσωπο της Επιτροπής .
2.Όταν γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο ,εφαρµόζεται η κανονιστική διαδικασία των άρθρων 5και
7της απόφασης 1999/468/ ΕΚ,σύµφωνα µε το άρθρο 8της απόφασης αυτής .
Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 5,παράγραφος 6της απόφασης 1999/468/ ΕΚ ορίζεται τρίµηνη .
3.Με την επιφύλαξη των εκτελεστικών µέτρων που έχουν ήδη θεσπισθεί ,και µε την εξαίρεση
των διατάξεων του άρθρου 26,κατά τη λήξη χρονικής περιόδου δύο ετών µετά την έκδοση της
οδηγίας ,καιτοαργότεροτην 1ηΑπριλίου 2008,αναστέλλεταιηεφαρµογήτωνδιατάξεώντηςπου
απαιτούν την έγκριση τεχνικών κανόνων ,τροπολογιών και αποφάσεων σύµφωνα µε την
παράγραφο 2.Κατόπιν προτάσεως της Επιτροπής ,το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συµβούλιο
µπορούν να ανανεώσουν τις σχετικές διατάξεις σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζεται στοάρθρο 251τηςΣυνθήκηςκαι ,προςτοσκοπόαυτότιςεπανεξετάζουνπριναπότηλήξητηςπεριόδου
πουαναφέρεταιανωτέρω .
4.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισµό της .
Άρθρο 49
Τροποποίηση της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ και της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ
1.Η οδηγία 78/660/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής :
α)Στοάρθρο 43,παράγραφος 1,προστίθεται το ακόλουθο σηµείο :
«15)χωριστά ,οισυνολικές αµοιβές πουχρέωσεκατά τη διαχειριστική χρήση ονόµιµοςελεγκτής ήτο
ελεγκτικό γραφείο για τον υποχρεωτικό έλεγχο των ετήσιων λογαριασµών ,οι συνολικές αµοιβές που
χρεώθηκαν για άλλες υπηρεσίες εξακρίβωσης ,οι συνολικές αµοιβές που χρεώθηκαν για
υπηρεσίες φορολογικών συµβουλών και οι συνολικές υπηρεσίες που χρεώθηκαν για λοιπές µη
ελεγκτικές υπηρεσίες .
Τα κράτη µέλη δύνανται να προβλέπουν ότι η απαίτηση αυτή δεν ισχύει όταν η εταιρεία
περιλαµβάνεται στους ενοποιηµένους λογαριασµούς που απαιτείται να συνταχθούν βάσειτου άρθρου 1της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ ,υπό τον όρο ότι οι πληροφορίες δίνονται στις
σηµειώσειςστουςενοποιηµένουςλογαριασµούς .»
β)Το άρθρο 44,παράγραφος 1αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείµενο :
«1.Τακράτηµέλη µπορούν να επιτρέψουν στις εταιρείες που αναφέρονται στο άρθρο 11να καταρτίσουν
συνοπτικό προσάρτηµα χωρίς τις πληροφορίες που απαιτούνται από το άρθρο 43,παράγραφος 1,σηµεία (5)
έως (12), (14α)και(15).Ωστόσο ,το προσάρτηµα πρέπει να περιλαµβάνει τις πληροφορίες που προβλέπονται
στο άρθρο 43,παράγραφος 1,σηµείο (6)συνολικά ,για όλα τα σχετικά στοιχεία .»
γ)Τοάρθρο 45παράγραφος 2αντικαθίσταταιαπότοακόλουθοκείµενο :
«2.Ηπαράγραφος 1,στοιχείοβ
)ισχύει επίσηςγια τιςπληροφορίεςπουορίζονται στοάρθρο
43,παράγραφος 1,σηµείο (8).
Τακράτηµέληµπορούνναεπιτρέπουνστιςεταιρείεςπουαναφέρονταιστοάρθρο 27ναπαρα-
λείπουντηγνωστοποίησητωνπληροφοριώνπουορίζονταιστοάρθρο 43,παράγραφος 1,σηµείο
(8).Τα κράτη µέλη µπορούν επίσης να επιτρέπουν στις εταιρείες που αναφέρονται στο
άρθρο 27να παραλείπουν τη γνωστοποίηση των πληροφοριών που ορίζονται στο άρθρο 43,
παράγραφος 1,σηµείο (15),εφόσον οι πληροφορίες αυτές παραδίδονται στο δηµόσιο σύστηµα
εποπτείαςπουαναφέρεται στοάρθρο 32της [8ηςοδηγίαςγιατοδίκαιοτωνεταιρειών ]εφόσον
τούτοαπαιτείταιαπόένατέτοιοσύστηµαδηµόσιαςεποπτείας .»21.9.2006 C 227 E/458 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL
2.Στο άρθρο 34της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ προστίθεται το ακόλουθο σηµείο :
«16)ξεχωριστά ,οι συνολικές αµοιβές πουχρέωσεκατά τη διαχειριστική χρήση ονόµιµος ελεγκτής ή
τοελεγκτικό γραφείο για τον υποχρεωτικό έλεγχο των ετήσιων λογαριασµών ,οι συνολικές αµοιβές
πουχρεώθηκαν για άλλες υπηρεσίες εξακρίβωσης ,οι συνολικές αµοιβές που χρεώθηκαν για
υπηρεσίες φορολογικών συµβουλών και οι συνολικές υπηρεσίες που χρεώθηκαν για λοιπές µη
ελεγκτικές υπηρεσίες .»
Άρθρο 50
Κατάργηση της οδηγίας 84/253/ΕΟΚ
Η οδηγία 84/253/ΕΟΚ καταργείται µε ισχύ από την ηµεροµηνία που ορίζεται στο άρθρο 54.Οιαναφορές στην
καταργούµενη οδηγία θεωρούνται αναφορές στην παρούσα οδηγία .
Άρθρο 51
Μεταβατική διάταξη
Οι νόµιµοι ελεγκτές ή τα ελεγκτικά γραφεία που έχουν λάβει άδεια από τις αρµόδιες αρχές των κρατών µελών
σύµφωνα µε την οδηγία 84/253/ΕΟΚ πριν από την έναρξη ισχύος των διατάξεων του άρθρου 53,παράγραφος 1,
θεωρούνται ότι έχουν λάβει άδεια σύµφωνα µε την παρούσα οδηγία .
Άρθρο 52
Ελάχιστηεναρµόνιση
Τοκράτοςµέλοςπουαπαιτείτονυποχρεωτικόέλεγχοµπορείναεπιβάλειαυστηρότερεςαπαιτήσεις ,
εκτόςεάνορίζεταιάλλωςστοκείµενοτηςπαρούσαςοδηγίας .
Άρθρο 53
Μεταφορά
1.Τα κράτη µέλη θεσπίζουν και δηµοσιεύουν εντός …(**)τις αναγκαίες διατάξεις για να συµµορφωθούν µε
την παρούσα οδηγία .Πληροφορούν αµέσως την Επιτροπή σχετικά .
2.Οι διατάξεις αυτές ,όταν θεσπίζονται από τα κράτη µέλη ,αναφέρονται στην παρούσα οδηγία ή συνο-
δεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσηµη δηµοσίευσή τους .Ο τρόπος της αναφοράς καθορίζεται από τα
κράτη µέλη .
3.Τα κράτη µέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα κείµενα των ουσιωδών διατάξεων που θεσπίζουν στον τοµέα
που διέπεται από την παρούσα οδηγία .
Άρθρο 54
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισµός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ηµέρα από τη δηµοσίευσή του στην Επίσηµη Εφηµερίδα της
Ευρωπαϊκής Ένωσης .
Άρθρο 55
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη .
Έγινεστις
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Ο ΠρόεδροςΓια το Συµβούλιο
Ο Πρόεδρος
(**) 24µήνεςαπότηνηµεροµηνίαέναρξηςισχύοςτηςπαρούσαςοδηγίας .21.9.2006 C 227 E/459 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 8Σεπτεµβρίου 2005EL