Αριθ. C 180/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 8. 7. 87 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 79/693/ΕΟΚ 
περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τις μαρμελάδες, τους ζελέδες 
και τις μαρμελάδες εσπεριδοειδών καθώς και την κρέμα κάστανου(') 
(87/C 180/09) 
Στις 27 Ιανουαρίου 1987 το Συμβούλιο αποφάσισε με βάση το άρθρο 198 της συνθήκης για την 
ίδρυση της ΕΟΚ να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για 
την ανωτέρω πρόταση οδηγίας. 
Τα τμήμα γεωργίας στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, 
υιοθέτησε την γνωμοδότηση του στις 7 Μαΐου 1987, με βάση την προφορική εισήγηση του 
κ. Proumens. 
Στις 13 Μαΐου 1987 και κατά τη 246η σύνοδο ολομέλειας που πραγματοποιήθηκε στις 13 και 
14 Μαΐου 1987, η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την παρακάτω 
γνωμοδότηση: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ δέχεται με ενδιαφέρον την πρόταση 
οδηγίας κατά το μέτρο κατά το οποίο τροποποιεί την 
οδηγία 79/693/ΕΟΚ για να προσαρμόσει στην επικαιρό­
τητα ορισμένο αριθμό δεδομένων, τα οποία ανταποκρί­
νονται στο σύνολο τους σε αναγνωρισμένες τεχνολογικές 
εξελίξεις. 
1.2. Διαπιστώνει εντούτοις ότι η νομική βάση που 
επέλεξε η Επιτροπή είναι μόνο το άρθρο 43 της συνθήκης 
και παρατηρεί ότι, σχετικά με πρόσφατη πρόταση οδηγίας 
του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 
75/726/ΕΟΚ περί χυμών φρούτων και ορισμένων συναφών 
προϊόντων, η Επιτροπή στηρίχθηκε στα άρθρα 43 και 100 
της συνθήκης. 
Η ΟΚΕ δεν μπορεί να εξηγήσει τη διαφορετική αυτή 
αντιμετώπιση δύο προτάσεων παρεμφερών και συνακό­
λουθων. 
1.3. Η ΟΚΕ εξάλλου ανησυχεί για την μεταβολή της 
λειτουργίας της Μόνιμης Επιτροπής Τροφίμων και 
κυρίως για την κατάργηση της ψηφοφορίας στις περι­
πτώσεις διαβουλεύσεων της με την Επιτροπή. 
1.3.1. Αυτός ο τρόπος χειρισμού των θεμάτων παρέχει 
συμπληρωματικά προνόμια στην Επιτροπή επειδή δεν 
πρόκειται πλέον παρά για μια απλή διαβούλευση κατά 
την οποία τα συμμετέχοντα μέρη δεν θα μπορούν να 
εκφράσουν γνώμη πλειοψηφίας. 
1.4. Πράγματι, η τροποποίηση του άρθρου 13 της 
οδηγίας 79/696/ΕΟΚ καταργεί την κατά πλειοψηφία 
ψηφοφορία που προβλεπόταν στην παράγραφο 2 και 
αφήνει στην Επιτροπή την ευχέρεια να εκτιμά τη γνω­
μοδότηση που εκδίδεται χωρίς να υπάρχει η απόλυτη 
βεβαιότητα ότι η γνωμοδότηση αυτή αντικατοπτρίζει την 
πλειοψηφία οικονομικών ή κοινωνικών συμφερόντων στα 
οποία συγκαταλέγονται και τα συμφέροντα των καταναλω­
τών. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. 'Ενατη αιτιολογική σκέψη 
2.1.1. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει ότι πρέπει να διορθωθεί 
η διατύπωση αυτής της αιτιολογικής σκέψης ώστε να 
συμφωνεί με την πρόταση τροποποίησης του άρθρου 15 
της οδηγίας: «... όχι μόνο των μαρμελάδων «extra» αλλά 
και των μαρμελάδων που παράγονται από ορισμένα 
φρούτα ερυθράς χροιάς». 2.2. Άρθρο πρώτο, παράγραφος 3 
2.2.1. Η ΟΚΕ διευκρινίζει καταρχήν ότι το διοξείδιο 
του θείου όπως εξετάζεται δεν είναι συντηρητικό του τελι­
κού προϊόντος αλλά πρόκειται για κατάλοιπα ή ίχνη που 
προκύπτουν κατά τη διαδικασία συντήρησης των φρού­
των, πριν από την χρησιμοποίηση τους και επιτρέπεται 
για τις μαρμελάδες και τους ζελέδες που δεν ανήκουν στην 
κατηγορία «extra». 
2.2.2. Εάν από τη μια πλευρά ο καταναλωτής μπορεί να 
ανησυχεί, δικαιολογημένα, για τις συνέπειες που μπορεί 
να έχει το διοξείδιο του θείου στον ανθρώπινο οργανισμό, 
ωστόσο φαίνεται ότι οι ποσότητες που συναντώνται στα 
προϊόντα που καλύπτονται από την παρούσα οδηγία είναι 
ελάχιστες, έτσι όπως προκύπτουν σαφώς από την πρα-
ναφερθείσα διαδικασία παραγωγής. 
2.2.3. Αντίθετα, μπορεί να θεωρήσει κανείς ότι η συσ­
σώρευση αυτού του διοξειδίου του θείου στα διάφορα 
τρόφιμα όπως επίσης στα διάφορα μη μεταποιημένα γεωρ­
γικά προϊόντα μπορεί να δημιουργήσει προβλήματα. 
2.2.4. Γι' αυτό το λόγο η ΟΚΕ από τη μια πλευρά 
θεωρεί ότι, θα είχε σημασία να παροτρύνει η Επιτροπή 
τους παρασκευαστές να εξαλείψουν στο μέτρο του δυνατού 
το διοξείδιο του θείου από τα τρόφιμα· η υποχρεωτική 
επισήμανση θα ήταν ίσως ένα κίνητρο καθ' εαυτό. Από 
την άλλη πλευρά, όμως, η ΟΚΕ επιμένει ότι θα πρέπει η 
Επιτροπή, να προχωρήσει στην κατάρτιση μιας πρότασης 
οδηγίας που θα επιτρέψει να καλυφθούν οι διάφορες πτυ­
χές της παρουσίας καταλοίπων και ιχνών τα οποία προ­
κύπτουν από την μεταποίηση των γεωργικών προϊόντων 
σε προϊόντα διατροφής, στην οποία θα περιλαμβάνεται, 
μεταξύ των άλλων, ένας σωρευτικός πίνακας αυτών των 
καταλοίπων σε συνάρτηση με ένα συνηθισμένο και φυσιο­
λογικό καθεστώς διατροφής, στα πλαίσια κυρίως των 
τρεχουσών εργασιών της Επιστημονικής Επιτροπής για 
τη Διατροφή του Ανθρώπου. 
2.2.5. Τέλος, η ΟΚΕ επιμένει όπως, στην περίπτωση 
κατά την οποία διατηρηθεί ωστόσο η ετικέτα όπως προ­
βλέπεται σήμερα, υπάρξουν ποσοστά ανοχής και όπως 
παράλληλα η Επιτροπή εξασφαλίσει ότι στα κράτη μέλη 
οι έλεγχοι θα είναι πραγματοποιήσιμοι από τεχνική και 
διοικητική άποψη στα πλαίσια των εθνικών αρχών οι 
οποίες έχουν επιφορτισθεί σχετικά. 
2.3. Πρώτο άρθρο, παράγραφος 13 
(') ΕΕ αριθ. C 25 της 3. 2. 1987, σ. 8. 2.3.1. Η ΟΚΕ προτείνει να γραφεί η λέξη «ενδεχομέ­
νως» μεταξύ των λέξεων «καθοριστεί» και «ενδοκάρπιο», 
8. 7. 87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 180/19 
γιατί αυτό ανταποκρίνεται από τη μια μεριά στις τεχνικές 
παραγωγής που χρησιμοποιούνται ευρύτατα σε ορισμένα 
κράτη μέλη, και από την άλλη πλευρά σε ορισμένες εθνι­
κές συνήθειες που οφείλονται στην κατασκευή αυτού του 
είδους προϊόντων από μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις. 
2.4. Πρώτο άρθρο, παράγραφος 16 
2.4.1. Η ΟΚΕ εκτιμά ότι οι προϋποθέσεις χρησιμοποίη­
σης της πηκτίνης και αμυλοπηκτίνης πρέπει να διατυ­
πωθούν ως εξής: «Η περιεκτικότητα του τελικού προϊό­
ντος σε πηκτίνη, σε αμυλοπηκτίνη ή σε μείγμα των δύο 
αυτών προϊόντων δεν πρέπει να υπερβαίνει το 1 %». 
2.5. Η ΟΚΕ επιμένει ότι η πρόταση οδηγίας για τον 
έλεγχο των τροφίμων(]) πρέπει να είναι συναφής με τις 
νέες διατάξεις της παρούσας πρότασης. 
2.6. Το τμήμα υπογραμμίζει τις δυσκολίες που συνα­
ντώνται με τον όρο «μαρμελάδα». Δεν πρόκειται μόνο για 
πρόβλημα λεξιλογίου αλλά για πρόβλημα νοήματος και 
πιο συγκεκριμένα για την ερμηνεία αυτής της λέξης στα 
διάφορα κράτη μέλη. 
2.6.1. Το πρόβλημα στη συγκεκριμένη αυτή περίπτωση 
είναι περίπλοκο γιατί η λέξη «μαρμελάδα» με μερικές 
αλλαγές γραμμάτων συναντάται στις διάφορες γλώσσες 
(') COM(86) 747 τελικό. 
Βρυξέλλες, 13 Μαΐου 1987. των κρατών μελών, όμως καλύπτει διαφορετικά προϊόντα 
σε συνάρτηση με καλά εδραιωμένες παραδόσεις διατρο­
φής. 
2.6.2. Συνεπώς, η ΟΚΕ προτείνει να επισυναφθεί στην 
πρόταση οδηγίας πίνακας που να περιλαμβάνει, έναντι 
των διάφορων εννοιών της βασικής οδηγίας 79/693, τους 
διάφορους όρους όπως χρησιμοποιούνται καθημερινά στα 
κράτη μέλη, σε αντιστοιχία με την ταξινόμηση που γίνε­
ται απ' αυτήν την οδηγία. 
2.7. Η ενημέρωση του καταναλωτή θα πρέπει να προ­
βλεφθεί από την Επιτροπή, ώστε να μην υπάρχει σύγχυση 
λόγω της αντίληψης που υπάρχει για μια λέξη που μοιάζει 
από τη μια γλώσσα στην άλλη, και να μην δημιουργηθεί 
ένα αίσθημα απογοήτευσης και δυσπιστίας ως προς το εν 
λόγω προϊόν. 
2.8. Αυτό το ζήτημα είναι άλλωστε πολύ σημαντικό για 
την Ισπανία και την Πορτογαλία στις οποίες υπάρχουν 
πολυάριθμα εργοστάσια μαρμελάδων τα περισσότερα των 
οποίων είναι οικογενειακές επιχειρήσεις. 
2.9. Άρθρο 2 
Η ΟΚΕ επιμένει ότι η διατύπωση αυτού του άρθρου θα 
πρέπει να είναι η ίδια στις διάφορες γλώσσες της Κοινό­
τητας. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT