ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 03.04.1998 
COM( 1998) 199 τελικό 
ΤΡΙΤΗ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
για την εφαρμογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89/552/CEE 
"Τηλεόραση χωρίς σύνορα" 
για την περίοδο 1995 και 1996 
Περιλαμβάνεται γενική αξιολόγηση της εφαρμογής 
για την περίοδο 1991-1996 

ΠΙΝΑΚΑΣ ΙΙΚΙΊΚΧΟΜΚΝίΙΝ 
ΙΙΕΡΙΛΠΜΊΙ 3 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 5 
Ι - 1ΙΕΡΙΛΙΓΙΊΙ ΊΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΝΟΥ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΑΝ ΓΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ...7 
II - ΙΙΕΡΙΛΠΜΊΙ ΤΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΠΟΥ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΑΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 
ΙΊΙΣ ΕΥΡΩΠΛΪΚΠΣ ΖΩΝΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ ΠΟΥ 
ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΝ ΣΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ 46 
III - ΓΝΩΜΙΙ ΓΗΣ ΕΙΙΙΤΡΟΠΠΣ ΠΑ ΤΗΝ ΕΦΛΡΜΟΓΠ ΚΑΙ Ι ΕΝΙΚΑ 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΙΊΛΊΊΙΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 1991-1996 49 
Ι. Ι νώμη της Επιτροπής επί το>ν εκΟέσείον που διαβίβασαν χ<χ κράτη μέλη 49 
' · ' · 11 εφαρμογή από χα κράτη μήλη χης Ευρωπαϊκής Έν(οσης 49 
1.2. 11 εφαρμογή από χα κράχη χης Ευρο)παϊκής Ζώνης Ελεύ()ερ(ον Συναλλαγών 
που συμμαχούν σχον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο 57 
2. Γνώμη χης Επιχροπής για χην περίοδο 1991-1996 58 
2.1. Ευρο)παϊκά έργα 58 
2.2 Έργο; ανεξάρχηχ(ον παραγ(ογών 58 
2.3. Απόπειρα χυπολογικής καχάχαξης χ(»ν σχα()μ(ί)ν 59 
IV - ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΑ ΠΕΛΙΛ ΙΙΛΡΑΚΟΛΟΥΘΙΙΣΙΙΣ: II ΝΕΑ ΟΔΗΓΊΑ 
"ΊΊΙΛΕΟΡΛΣΠ ΧΩΡΙΣ ΣΥΝΟΡΑ" 62 
1. II νέα οδηγία "Τηλεόραση χο)ρίς σύνορα" 62 
2. Ι Ιώς θα επιχευχΟεί παρακολούθηση χης εφαρμογής καχά χρόπο 
προσαρμοσμένο προς χο νέο ευρωπαϊκό οπχικοακουσχικό χοπίο 64 
V-ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 67 
Ι Ιαράρχημα 1 : Έγγραφο "ΚαχευΟυνχήριες γραμμές για χην παρακολούθηση χης 
εφαρμογής χης οδηγίας 'Τηλεόραση χοφίς σύνορα'" (όπως αυχή ισχύει καχά χην 
περίοδο που καλύπχε.ι η παρούσα έκθεση 68 
Ι Ιαράρχημα 2 : Αριθμός ραδιοχηλεοπχικών σχαΟμών σχην Ευρώπη, ανά χώρα 
(1992-1996) 71 
Ι Ιαράρχημα 3 :Καχάλογος διαύλων που δεν επέτυχαν το μείζον ποσοστό 
ευρωπαϊκών έργο>ν και ανεξάρτητ<ον παραγωγών ( 1995-1996) 73 
ΠΕΡΙΛΗΨΗ 
11 παρούσα ανακοίνο>ση αποχελεί χην τρίτη έκθεση χης Επιχροπής για χην εφαρμογή 
χ(ον άρθρων 4 και 51, χης οδηγίας 89/552/ΕΟΚ2, για χα έχη 1995 και 1996, και 
συγκεκριμένα από χην 1η Ιανουαρίου 1995 έως χην 31η Δεκεμβρίου 1996. 
Το έγγραφο αποχελείχαι από 4 κεφάλαια σχα οποία περιλαμβάνονχαι οι εθνικές 
εκθέσεις που διαβίβασαν χα κράτη μέλη [Κεφάλαιο \] και τα κράτη της Ευρίοπαϊκής 
Ζώνης Ελεύ()ερο>ν Συναλλαγών (ΕΖΕΣ) που συμμετέχουν στον Ευρο>παϊκό 
Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ) |Κεφάλαιο II|. Στο Κεφάλαιο III, η Επιτροπή αναπτύσσει 
τη γνώμη της επί της εφαρμογής χων άρ()ρο>ν 4 και 5 καχά χην περίοδο αναφοράς 
καθώς και για ολόκληρη την περίοδο 1991-96. Τέλος, χο Κεφάλαιο IV αφιερώνεται 
στις προϋποθέσεις άσκησης του μελλοντικού ελέγχου, δηλαδή το νέο κανονιστικό 
πλαίσιο (τη νέα οδηγία "Τηλεόραση χαιρίς σύνορα") και το νέο τηλεοπτικό τοπίο, 
χαρακτηριστικά του οποίου είναι η εμφάνιση της ψηφιακής τηλεόρασης και η 
σημαντική αύξηση του αριθμού καναλιών. 
11 περίοδος 1995-96 
Ως γενικό συμπέρασμα που απορρέει από την ανάλυση των εκθέσεων για την περίοδο 
1995-96, διαπιστώνεται σε γενικές γραμμές ότι οι τηλεοπτικοί σταθμοί 
συμμορφώνονται σε ικανοποιητικό βαθμό με τους στόχους των άρθρων 4 και 5, και 
οι σχόχοι αυτοί συχνότατα επιτυγχάνονται. 
Οσον αφορά την εκπομπή ευρωπαϊκών έργ<ον κατά το μείζον ποσοστό, διακρίνονται 
δύο κύριες ομάδες - η διάκριση αυτή ανταποκρίνεται μόνο σε. στόχο σαφήνειας στο 
πλαίσιο ιης διεξαγόμενης ανάλυσης δεδομένης της σημαντικής ποικιλίας των 
τηλεοπτικών τοπίοιν. Στην πρώτη ομάδα συγκεντρώνονται χώρες όπου σημειώθηκε 
σοβαρή βελτίωση το>ν αποτελέσματος τ<ον διαύλων κατά την υπό εξέταση περίοδο 
(Λανία, Γαλλία, Γερμανία, Ιρλανδία, Κάτω Χώρες και 1 Ιορτογαλία). II δεύτερη 
ομάδα ε. ίνα ι περισσότερο ετερογενής, και συγκεντρώνει πολλά κράχλ] με. υψηλά 
αποτελέσματα σε. ορισμένους διαύλους και χαμηλά αποτελέσμαχα σε. άλλους. 
Ι Ιρόκειται για χην περίπχίοση χου Βελγίου, χης Ελλάδας, χου Λουξεμβούργου και χου 
ΙΙνο>μένου Βασιλείου, με χαρακτηριστικά πάντίος αρκετά διαφορετικά το καθένα απ' 
αυτά. Ένα κράτος, η Φινλανδία, εμφανίζει αποτελέσματα σε. ύφεση κατά την περίοδο 
αναφοράς αλλά ικανοποιητικά σε σχέση με τους στόχους της οδηγίας. Στην 
περίπτωση της Αυστρίας, τα αποτελέσματα είναι σε ύφεση και δεν είναι πλέον 
ικανοποιητικά σε σχέση με τους στόχους. Δύο κράτη δεν παρέχουν όλα τα στοιχεία 
που είναι απαραίτητα για την ανάλυση: η Ισπανία και, σε μικρότερο βαθμό, η Ιταλία. 
Τέλος, στη Σουηδία τα αποτελέσματα παραμένουν, κατά την περίοδο αυτή, σταθερά 
(χλλά μη ικανοποιητικά. 
Όσον αφορά το άρθρο 5 και τις ανεξάρτητες παραγωγές, τα αποτελέσματα που 
περιλαμβάνονται στις εθνικές εκθέσεις είναι σε. γενικές γραμμές ικανοποιητικά. 
Βλ. παραπομπή σελ. 5. 
Βλ. παραπομπή σελ. 6. 
11 περίοδοςJW]-% 
ΓΙ ανάλυση x(t>v τριών εκθέσεο>ν εφαρμογής το>ν άρΟρίον 4 κ(χι 5 της οδηγίας, που 
καλύπτει την περίοδο 1991-1996, επιτρέπει την εξαγο>γή συμπερασμάτων ο>ς προς τις 
τάσεις και την εφαρμογή γενικά της οδηγίας. 
Οσον αναφορά τη μετάδοση ευρωπαϊκών έργίον, μπορε.ί να διαπιστο)θεί σταθερότητα 
ως προς την αναλογία των ευριυπαϊκών έργίον που μεταδίδουν οι τηλεοπτικοί 
σταθμοί, όσον αφορά το ποσοστό σταθμών που συμμορφώνονται επί του συνόλου 
των σταθμών , μετά την ταχεία αύξηση που σημειώθηκε κατά την πρώτη έκθεση. Η 
σταθεροποίηση αυτή, που επισημάνθηκε κατά τη δεύτερη έκθεση, επιβεβαιώνεται με 
το παρόν έγγραφο. Εντούτοις, ε» ίνα ι απαραίτητο να γίνει ανάλυση πέρα αυτών των 
αριθμητικών στοιχεύον που δεν λαμβάνουν υπόψη τις εξελίξεις, μερικές φορές 
σημαντικές, στο πλαίσιο ορισμένων διαύλων κατά χην περίοδο αναφοράς ούχε χην 
ακριβή θέση χ(ον σταθμών σε σχέση με το ποσοστό 51 %. 
'( )σον αφορά τα έργα από ανεξάρτητους παραγωγούς, διαπιστώνεται σαφώς αύξηση 
το)ν ποσοστών που κοινοποίησαν τα κράτη, και κατά συνέπε.ια αύξηση της 
συμμόρφίοσης προς τις διατάξεις του άρθρου 5 της οδηγίας κατά την περίοδο αυτή. 
Από την πρώτη έκθεση και με.χά, υπολογίστηκε όχι χο 68,4% χο>ν ραδιοχηλεοπχικών 
οργανισμών για χους οποίους παρεσχέΟησαν στοιχεία συμμορφώνεται προς το 
κείμενο του άρθρου 5. Στην παρούσα έκθεση, το ποσοστό αυτό ανέρχεται σε. 85%\ 
Στο διάστημα το>ν έξι ετών εφαρμογής των άρ()ρο>ν 4 και 5 της οδηγίας, και ενόψει 
το>ν αναλύσεων που περιλαμβάνονται στις τρεις εκθέσεις, έχει χαραχθεί κάποια 
τυπολογία το>ν ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών που επιτρέπει την διαπίστωση της 
επίτε.υξης του με.ίζονος ποσοστού και η οποία καταγράφει ανά κατηγορία τους 
ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς που δεν συμμορφώνονται προς τους στόχους της 
οδηγίας. 11ρόκείται κυρίο>ς για τους λεγόμενους "θεματικούς" διαύλους των οποίων η 
(ρύση ε,ξειδίκε,υσης μπορε.ί να ε.πηρε.άσει την εφαρμογή της οδηγίας εφόσον δεν 
υπάρχει επαρκές απόθεμα ευρωπαϊκών έργο>ν που να ανταποκρίνεται στην 
εξειδίκευση τους. Οι συνδρομηχικοί χηλεοπχικοί σχαθμοί κινηματογραφικών έργο)ν, 
που εξαρτώνται κατά κάποιο τρόπο από τα προβαλλόμε.να στις αίθουσες 
κινηματογραφικά έργα, καθώς και οι τηλε.οπτικοί οργανισμοί που έχουν εμφανιστεί 
πρόσφατα στην αγορά, αποτε.λούν δύο ακόμα κατηγορίες. Στο έγγραφο αναφέρονται 
επίσης και. άλλες, πιο περιθοφιακές, κατηγορίε.ς. 
' Ίο 1993, 80 δίαυλοι επί Ι 18 μετέδοσαν το μείζον ποσοστό ευρωπαϊκών έργων, ήτοι περίπου 67,7%. 
1 Ι Ιράγματι, επί συνόλου 214 καναλιών το 1996, 177 παρείχαν στοιχεία και 151 συμμορφώθηκαν προς 
την υποχρέωση που επιβάλει η οδηγία. 
4 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
II παρούσα οδηγία αποτελεί την τρίτη έκθεση της Επιτροπής για την εφαρμογή των 
άρθρων 4 και 5' της οδηγίας Κι>/552/Ι·Χ )Κ*' για τα έτη 1995 και 1996, ήτοι από 1η 
Ιανουαρίου 1995 έ<υς }\ Δεκεμβρίου 1996. Το έγγραφο έχε.ι συνταχθεί βάσει των 
εκθέσεων το>ν κρατών μελών που διαβιβάστηκαν στην Επιτροπή για την εφαρμογή 
το>ν προαναφερομένίον άρθρων κατά την περίοδο αναφοράς, και περιλαμβάνει επίσης 
'"•\ρΟΐχ{ί 
Ι.'Γα κράτη μέλη μι.ριμνού, κάθι: φορά που αυτό ν.'ιναι εφικτό και μι: κατάΑληλα μέ.σα, ώστε οι 
ριώιοτηλν.οπτικοϊ οργανισμοί να αφιερώνουν σι: ευρωπαϊκά έ:ργα, κατά την ί:ννοια τοι> άρθρον 6, το 
/ιεγαλύτε/ιο ποσοστό του χρόνου εκπομπής τους, ν.κτός του χρόνου τα>ν ειδήσεων, των αθλητικών 
ν.κόηλι'ησν.ων, των τηλεοπτικιίιν παιχνιδιών, τ<υν διαφημίσε.ων ή των υπηρι:σκί>ν τηλεκειμενογ/ιαφίας. Το 
ποσιχπό αυτό, λαμβανομί:νων υπόψη τ<υν ι:υΟυνιί>ν του ραδιοτηλε.οπτικού οργανισμού έ:ναντι του κοινού 
ιου όσον αφορά την ν.νημν.ρωτική, εκπαιδευτική, πολιτιστική και ψυχαγωγική αποστολή του, πρί:πι:ι να 
νηιιευχθε.ί σταδιακά /Ιάοι:ι κατάλληλων κρπηρίων. 
λ'Οιαν το ποσοστό που ορίςεται οτην παράγραφο Ι δεν μπορεί να επιτευχθεί, τότι: το ποσοστό αυτό δι:ν 
θα π/ιέπει να είναι κακ!>ιε/χ> ο,πό εκείνο που διαπιστιυθηκι: κατά μέ.σο όρο το I9SS α\ο συγκεκριμέχο 
κράτος μέλος. 
Ωστόσο, όσον αφορά την Ελληνική Δημοκρατία και την Πορτογαλική Δημοκρατία, το ι':τος Ι9ΧΧ 
αντικαθίσταται από το ί:τος 1990. 
3. Από τις 3 ΟκτωβρΉχ) 1991, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή, ανά διν.τία, έκθεση σχετικά μι: 
την ν.φαρμογή του παρόντος άρθρου και του άρθρου 5. 
II ν.κθν.ση αυτή περιλαμβάνει ιδίως μια στατιστική κατάσταση σχετικά μι: την επίτευξη του ποσοστού που 
αναφέμεται στο παρόν άρθρο και στο άρθρο 5 για κάϋι: τηλεοπτικό πρόγραμμα που εμπίπτει στη 
δικαιοδοσία του ννδιαφν.ρόμν.νου κράτους μέλους, τους λό>γους για τους οποίους, σι: κάθε πν,ρίπτωση, δν,ν 
κατέστη δυνατό να ν.πιτν,υχθν.ί το ποσοστό αυτό, καθώς και τα μν,τρσ. που ν.λήφθησαν ή που προβλί:πονται 
για την επίτευξη του. 
II Επιτροπή γνωστοποινί αυτές τις εκθέσεις στα άλλα κράτη μέλη, και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
σην<χ)νΐ)ό/ιι:νι:ς, ενδεχομένιυς, από σχντική γνώμη. II Επιτροπή μν.ριμνά για την νφαρμογή του πα/)όντος 
άρθρου και του άρθρου 5 σύμφωνα μι: τις διατάξεις της συνθήκης. II Επιτροπή μπορν.ί ιδίως να λαμβάνν.ι 
υπι'>ψη, στη γνάιμη της, την πρόοδο που ν.χν.ι επιτευχθεί σι: σύγκριση μι: τα προηγούμενα έτη, το μν.ρίδιο 
ίων ν.ργων που μεταδίδονται για π/χίιτη φορά στον προγραμματισμό, τις ιδιαίτερες συνθήκες λειτουργίας 
των νέων ραδιοτηλεοπτικά/ν οργανισμιίιν και την ειδική κατάσταση των χω/χίιν που έχουν λίγες 
δυνατότητες οργανισμιυν και την ειδική κατάσταση των χωρίον που ι'.χουν λίγες δυνατότητες 
οπτικοακουστικής παραγωγής ή πν.ριορισμί.νη γλωσσική εμβέλεια. 
Ι. Ίο Συμβούλιο ι:πα.νν.ξι:τάζι:ι την ν.φαρμογή του πα/ιόντος άρθριχ) βασιζόμενο σι: έκθεση της /επιτροπής, 
συνοδευόμενη από τις προτάσεις αναθεώρησης που η Επιτροπή τυχόν έκ/ιινε κατόχλληλες, το αργόπερο 
στο τέλος του πέμπτου έτους από την έκδοση της παρούσας οδηγίας. 
Ι Ία το σκοπό αυτό, η έκθεση της Επιτροπής λαμβάνει ιδίως υπόψη, με βάση τις πληροφορίες που της 
παρέ:χουν τα κράτη μέλη δυνάμει της παραγράφου 2, τις εξελίξεις στην κοινοτική αγορά καθώς και τη 
διεθνή κατάσταση. 
Άρθρο 5 
Τα κράτη μέλη μεριμνούν, κάθε φορά που αυτό είναι εφικτό και με τα κατάλληλα μέσα, ώστε οι 
ραδιοτηλεοπτικοί ο/>γανισμοί να αφιερώνουν τουλάχιστον 10% του χρόνου εκπομπής τους, εκτός των 
ειδήσεων, των αθλητικάιν ι:κδηλώσν.(»ν, ττον τηλεοπτικών παιχνιδιών, των διαφημίσεων ή των 
υπηρν.σιών τηλεκειμενογραφίας, ή, εναλλακτικά, κατ' επιλογή του κράτους μέλους, το 10%> τουλάχιστον 
του προϋπολογισμού ταιν πμογραμμάττυν τους, σι: ευ/χυπαϊκά έργα πα/χψογτόν ανεξα/ηήτιυν από 
ρα,διοτηλεοπτικούς οργανισμούς. Το ποσοστό αυτό, λαμβανομέ:ν(υν υπόψη ττυν ευθυνών τα>ν 
ραδιοτηλεοπτικά^ οργανισμών έναντι του κοινού τους (Ίσον αφορά την ενημερωτική, εκπαιδευτική, 
πολιτιστική και ψυχαγωγική αποστολή τους, πρέπει να επιτευχθεί σταδιακοί βάσει κατάλληλων κριτηρίων-
πρέ:πι:ι να επιτευχθεί αφιε/χόνοντας κατάλληλο ποσοστό σε πρόσφατα έ.ργα, δηλαδή σι: έργα που 
μεταδίδονται εντός πέντε εττόν από την παραγωγή τους. " 
'' Οδηγία 89/552/1ΊΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το συντονισμό ορισμένων 
νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελί'ον σχετικά με την άσκηση 
τηλεοπτικών δραστηριοτήτων, \Μ αριθ. L298 της I7.I0.I9S9. 
5 
χη γνώμη χης Επιτροπής, όπ(υς προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 3, σχετικά με 
τη συνολική εφαρμογή τ(υν εν λόγο) άρθρων. 
Γα κράχη μέλη έπρεπε να υποβάλουν τις εθνικές εκθέσεις τους στην Επιτροπή το 
αργότερο μέχρι την 30ή Ιουνίου 1997 (1η Δεκεμβρίου για τα κράτη μέλη του 
Ευρο>παϊκού Οικονομικού Χώρου). II πρόσκληση προς υποβολή έγινε. με. ε.πιστολή 
προς τις Μόνιμες Λντιπροσίοπίες στις 17 Μαρτίου 1997 (Νοέμβριος 1997 για τα 
κράτη μέλη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου). II Επιτροπή παρέλαβε, τις 
εκθέσεις αυτές στο διάστημα από Ιούνιο έ<ος Δεκέμβριο 1997. Οι δύο προηγούμενες 
εκθέσεις', που καλύπτουν τα έτη 1991-1994, αφιερώνουν μεγάλο μέρος στην 
ανάπτυξη των διαχάξεων χης οδηγίας που αφορούν χην παρούσα έκθε,ση, καθώς και 
σε όλη χην οδηγία γενικά. Οι νομικές πλευρές δεν θα αναφερθούν σχην παρούσα 
έκθε,ση, εφόσον αναπχύσσονχαι διεξοδικά σχις προηγούμενες*. 
Υπενθυμίζεται γε,νικά ότι η οδηγία "Τηλεόραση χο)ρίς σύνορα" παρέχει το νομικό 
πλαίσιο αναφοράς για την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήπον στην Ευρίοπαϊκή 
Ένο>ση, βάσει συντονισμού ορισμένίον νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών 
διατάξεων το>ν κρατών μελών. II γενική εφαρμογή της οδηγίας έχει αποτελέσει 
(Αντικείμενο δύο εκθέσεων δυνάμει του άρθρου 26'. 
' Ι Ία τα έτη 1991-92: C()M(94) 57 τελικό της 3.3.1994; για τα έτη 1993-94: COM(96) 302 τελικό της 
15.07.1996. 
* Συγκεκριμένα στο κεφάλαιο "Διατάξεις και μεταφορά της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ", σελ. 4 και εξής του 
εγγράφου COM(%) 302 τελικό της 15.07.1996. 
" 11 πρώτη έκθεση εφαρμογής (COM (95) 86 τελικό που εκάλυπτε την περίοδο μέχρι τέλος 1994, 
κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχει ανάγκη να αναθεωρηθεί η οδηγία. Η δεύτερη έκθεση 
εφαρμογής (COM (97) 523 τελικό, αναφέρεται στην περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1995 έως 30 Ιουλίου 
1997. οπότε άρχισε να ισχύει η νέα οδηγία . 
6 
I - ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ 
ΠΟΥ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΑΝ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 
Επεξηγήσεις : 
"NC" : δεν υπάρχουν στοιχεία. 
"-" : το κανάλι δεν υφίσταται κατά τη συγκεκριμένη περίοδο 
ΒΕΛΓΙΟ 
// Επιτροπή νλα\\ν. τρις εκθέσεις ποι> προέρχονταν αντίστοιχα από τη γερμανόφωνη 
κοινότητα (Deitlsclisprachi^c (iemcinschaft, IXS(i), τη Γαλλική Κοινότητα του Βελγίου 
(( Ί*Ή) και τη Φλαμανδική Κοινότητα (Victimise (Ι cm ce rise hap, VlXi). 
ΙΈΙ'ΜΛΝΟΦίΙΝΙΙ KOIINOTHTA 
'U Στατιστική κατάσταση 
I. Ανακεφαλαιωτικός πίνακας 
ApiOpdc; maO/mov IIi:/)iodOc; avatpopd^ Mr.Oodoc, 
, 
1 TiLiepOA-oyiaKd txx\ Kaiaypacpfi 
2. 1 Ιίνακας ποσοστών ( %) 
1'raOpoi 
\\R\ Ραδιοτηλε­
οπτικοί 
οργανισμοί 
\\\<Υ l'j)/)(t)7taiKa i.pya 
1995 
100 1996 
100 A vr.Zdpxrjxix; 
irapaywyr.Q (All) 
1995 
0 1996 
0 llpdnipaxa i:pya 
(Ml) 
1995 
0 1996 
0 
li) Λόγοι μη τήρησης παν επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
',υρο)παϊκα έργα 
Ανευ αντικειμένου 
-· Ανεξάρτητες παραγ(ογές 
Αε,ν κοινοποιήθηκαν 
/) Μέτρα που ελήφθησαν ή προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Αε,ν κοινοποιήθηκαν 
Λ) Σνμπληραψατικές παρατηρήσεις 
( ) συνολικός χρόνος εκπομπής ήταν, 11,5 ώρες για το έτος 1995 και 10,5 ώρες για το 
έτος 1996. 
ΓΑΛΛΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΤΟΥ ΒΕΛΓΙΟΥ 
Λ) Στατιστική κατάσταση 
1. Λνακεφαλακοτικός πίνακας 
Αριθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς 
Ιμερολογιακά έτη Μέθοδος 
Δειγματοληψία (8 τυχαίες 
εβδομάδες εντός διετίας) για 
τους σταθμούς που ε.κπέμπουν 
μέσω της RI ΒΙ; -
συστηματική καταγραφή για 
τους σταθμούς που ε.κπέμπουν 
μέσω RTL-TVI και Canal + 
TVCF 
2. Ι Ιίνακαςποσοστών( %) 
XxaOpoi 
R TBI 1 
21 
RTL-TVi 
CLUBRTL 
CANAL I Ραδιοτη­
λεοπτικοί 
οργανισμοί 
ΚΤΒΙ< 
ΚΊΒΙ' 
τνι 
τνι 
ΓΑΝΑΙ,-ι-
ΤΥΠ-' Ei)pcD7cai'K& £pya 
(EE) 
1995 
74 
91 
45,57 
29,05 
42,54 1996 
80 
71 
43,70 
30,72 
52,35 AvF4dpxr}XF,Q 
Kapaycoyeg (ATI) 
1995 
27 
•jo 
17,19 
16,74 
28,28 1996 
32 
18 
10,92 
23,25 
30,41 ripocripaxa zpya 
(TIE) 
1995 
17 
10 
9,0 
3,22 
NC 1996 
25 
14 
7,77 
3,83 
NC 
Β) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
1. Ινυρωπαϊκά έργα 
II έκθεση αναφέρει ότι οι λόγοι που προβλήθηκαν από την RTL-TVi είναι οι 
ακόλουθοι: αλλαγή στον προγραμματισμό ορισμέν<ον τύπο>ν προγραμμάτων που 
αντικαταστάθηκαν (Από προγράμματα μη ευρωπαϊκής καταγωγής δυσκολία να 
βρεθούν στην αγορά ευρο>παΐκά έργα (Αντίστοιχα προς το κοινό, MAI σε. (Αποδεκτές 
τιμές. 
Όσον αφορά την RTL Club, η έκθεση αναφέρει ότι ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός 
επισημαίνει ότι δεδομένου ότι πρόκειται για θεματικό δίαυλο που άρχισε πρόσφατα 
τη λειτουργία του, ήταν δύσκολο να βρει στην αγορά ευρωπαϊκά έργα που να 
(Αντιστοιχούν στα κριτήρια των στόχων του. Τέλος, στην έκθεση αναγράφεται ότι η 
πολιτική του σταθμού Canal + (ος προς την προβολή κινηματογραφικών έργων 
συνδέεται στενά με. την προβολή αυτών το>ν έργ<ον στις κινηματογραφικές αίθουσες 
του Ιίελγίου. 
2. Ανεξάρτητοι παραγιογοί 
Αε.ν κοινοποιήθηκαν. 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Δεν κοινοποιήθηκαν 
Λ) Συμπληροψατικέςς παρατηρήσεις 
Ία (Αριθμητικά στοιχεία για το 1995 που υπέβαλε το Club RTL καλύπτουν την 
πε.ρίοδο (Από 15 Φεβρουαρίου, ημερομηνία ενάρξε<υς λειτουργίας του σταθμού, μέχρι 
τις 31 Δεκεμβρίου 1995. 
11 Ιίπιτροπή ε,πιθυμε.ί VIA παρατηρήσει ότι οι σταθμοί RTL TVi και Club RTL ε.ίναι οι 
ίδιοι με. (χυτούς που ε.κπέμπουν από την CLT S.A. στο Λουξεμβούργο, και για τον 
λόγο (Αυτό, περιλαμβάνονται στις εκθέσεις και των δύο κρατών. 
10 
ΦΛΑΜΑΝΔΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 
Λ) Στατιστική κατάσταση 
1. Ανακεφαλαιωτικός πίνακας 
ApiOpdg cnaOpcbv Elcpiodoc; avacpopdg MF.OOOOQ 
1 rjiiepo^oyiaKd CTT| 
2. 1 Ιίνακας ποσοστών( %) 
IxaOpoi 
TV 1 
TV2 
VTM 
Kanaal 2 
Lilmncll 
I'ilmnet2 
Sll|X'IN|TOl1 Ραδιοτη­
λεοπτικοί 
οργανισμοί 
ΙίΚΤΝ 
ΒΚΤΝ 
ν'ΓΜ 
νΤΜ 
ΓϋιτιηοΙ 
Τϋΐονίχίοη Νν 
ΓΜιηηοΙ 
ΤϋΙϋνΐκίοη Νν 
ΙΜΙΙΊΉΚΙ 
ΤοΙονΐκϊοη Νν Iwpomai'Kd i:pya 
(EE) 
1995 
63,3 
69,7 
48 
-
34 
34 
74 1996 
64,1 
65,5 
62 
23 
25 
25 
75 A vr4d/)xi]xr.c; 
jtapaytoyv.i; (All) 
1995 
10,6 
11,8 
33 
-
34 
18 
23 1996 
25,4 
19,7 
44 
21 
9,2 
9,2 
23 llpdmpaxa r.pya 
(HE) 
1995 
100 
100 
100 
100 
93 
93 
100 1996 
75,6 
96 
83 
14 
91 
91 
100 
li) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
1. Γ/υρο)παϊκα έργα 
To Kanaal 2, σταθμός που τέθηκε σε λειτουργία στις 30 Ιανουαρίου 1995 από τον 
VTM, τροποποίησε την πολιτική του ως προς τον προγραμματισμό ευρωπαϊκών 
έργων, τα οποία προβάλλονται κατά κύριο λόγο από τον σταθμό VTM από το 1996. 
11 έκθεση αναφέρει ο>ς λόγο την εμφάνιση του ανταγα>νιστικού σταθμού VT4, καθώς 
MAI τη μείωση των εσόδων (Από διαφημίσεις και την υψηλότερη τιμή των ευρίοπαϊκών 
έργο>ν. 
Ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός FilmNet Television εκπέμπει 3 επί πληρωμή 
προγράμματα κατανεμημένα σε, δύο τηλεοπτικούς σταθμούς. Ι Ιρόκειται για το Canal 
I ( FilmNet 1) και για το Canal 2 (-= FilmNet 2 + Supersport). Μ έκθεση αναφέρει 
την ειδική δυσκολία που αντιμετο>πίζουν οι συνδρομητικοί στ(χ()μοί με. προβολές 
κυρίως κινηματογραφικών ταινιών, να τηρούν τα ποσοστά ευρωπαϊκών έργ<ον. 
2. Ανεξάρτητοι παραγωγοί 
II έκθεση αναφέρει ότι ο σταθμός FilmNet Television προτίθεται να συμπεριλάβει 
στο πρόγραμμα του πε.ρισσότερες τοπικές παραγίογές, και συνεπώς και ευρωπαϊκά 
έργα. 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Για το Kanaal 2: Δεν ανακοινώθηκαν. 
Ι Ία το I'ilmNet : Λόγο> της ιδιομορφίας πον σταθμών αυτών, οι αρχές δεν θεώρησαν 
απολύτως απαραίτητο να λάβουν ειδικά μέτρα. 
12 
ΔΑΝΙΑ 
Λ) Στατιστική κατάσταση 
Ι. Δνακεφαλακηχικός πίνακας 
ApiOpdg {TxaOjiubv llr.piodog avaipopag Mr.OoSog 
6 T||.ir.poA.oyi(AKd iVrrj 
2. 1 Ιίν<Ακας ποσοσχών ( %) 
1'mOpoi 
l)R 1 
l)R2 
IV2 
DK4 
TV Rio 
Erotica Ραδιοτη­
λεοπτικοί 
οργανισμοί 
1)Κ 
Ι)Κ 
αΑί1 
ρρν, Ι)Κ 
ΐ)χτν EvpamaiKd r.pya 
(EE) 
1995 
11 
-
61 
100 
-
-1996 
79 
76 
65 
100 
32 
11 Avr^dpx^xrg 
Ttapaycoyr.i; (All) 
1995 
19 
-
67 
70 
-
-1996 
18 
21 
67 
70 
100 
0,5 llpompaxa r.pya 
(HE) 
1995 
13 
-
84 
10 
-
-1996 
14 
15 
86 
10 
7 
0,5 
li) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
1. 1 Ίυρίοπαϊκά έργα 
- Ο DSTV αναφέρει πολλούς λόγους μη χήρησης, μεχαξύ άλλων χα προβλήμαχα με 
XODÇ εχ(χίροι>ς του και τη σύνθεση τ(ον μετόχων της μητρικής εταιρίας, του The Home 
Video Channel Ltd (UK), που ανήκει στις SPICE Entertainment Companies (ΗΠΑ), 
καθώς και το γεγονός ότι είναι υποχρεωμένος να προγραμματίζει έργα που παράγουν 
οι (Αναφερόμενοι. 
- To TV Bio άρχισε να λειτουργεί μόλις την 1η Νοεμβρίου 1996. 
2. Ανε.ξάρτητοι παραγο)γοί 
- DSTV : 11 μη τήρηση συνδέεται με τους λόγους που αναφέρονχαι σχο σημείο 1. 
13 
/') Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
II έκθεση αναφέρει ότι οι άδειες που χορηγήθηκαν στους σταθμούς TV liio και 
DSTV (Από την ανεξάρτητη υπηρεσία δορυφορικής και καλωδιακής σύνδεσης 
{Sclvslœinli^c Salcll'il- οχ Kahclnœvn) ορίζουν την τήρηση των διατάξε<ον πε.ρί 
ευροίπαϊκών έργο>ν πριν από το τέλος του 1997. 
Το υπουργείο πολιτισμού ε,πιφυλάσσεται να προβεί σε σύσταση προς την ανεξάρτητη 
υπηρεσία δορυφορικής και καλωδιακής σύνδεσης για να εξετάσει την κατάσταση 
αυτών των δύο σταθμών και να επιβάλλει ενδεχομένως κυρώσεις. 
Λ) Συμπληρωματικές παρατηρήσεις 
11 έκθεση αναφέρει ότι οι 8 περιφερειακοί σταθμοί TV2 έχουν καθημερινές τοπικές 
εκπομπές, διάρκειας πε.ρίπου μισής ώρας, που αποτελούνται κυρύος από 
περιφερειακού χαρακτήρα πληροφορίες και είναι τοπικής παραγο>γής. Τα στοιχεία 
σχετικά fir. τα προγράμματα (Αυτά δεν ελήφθησαν υπόψη στα συνολικά στοίχε.ία. 
14 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
Ι. Ανακτ.φαλακοτικύι; πίνακας 
A/HO/IOL: maOpu)v 
19 1 Ir.pi o<)o<; avmpopdc; 
ημερολογιακά κτη Mv.OoSoq 
Καταγραφή 
2. 1 Πνακας ποσοστών ( %) 
ImOpoi 
ARI) 
7,1)1-
3 SAT 
Deutsche 
Welle IV 
OSI'-Oeut-
sehes Sport-
rernsehen 
KABKI, 1 
Onyx Music 
Television 
Premiere 
Pro Sieben 
RTL 
RTL2 PaSi(nr}Xi:()7ai-K()i 
opyaviapoi 
ΑΚΙ )-ΚΐϋκΙΙϊιιι1^υι-
Ηΐίϋΐαι 
/!)!« 
ΧΙ)Ρ-()ΚΡ-ΝΚ(ί-
ΑΚΙ) 
ΙλίΐιΙ^Ι^ΝνοΙΙϋ 
081; Οΰυ&ΐια; 8ροιΐ-
(αΊΊ%Κΰη(ίιτιΙ>Η 
ΚΙ Κτη^Ιχτι (ίπιΜ 1 
()πγχ ΊΌΙονίώοιι 
(ίπιΝΙ 
Ρηατιίαυ Μαϋαη 
ΟπιΜΙ&α)ΚΟ 
ΡΐΌδκ±«ηΜα1ΐαΑ0 
Κ.ΤΤ0εαΐ5ΰ1ιΐ3ηά 
ΡεπτδεΗεπ ΟτπΙ^Η & 
0)Β€ϋΜ)5Κα 
ΚΪ12. Ρετηδείτεη 
Γ,ιτιΗΙΙ&ΓοΚΟ Evpamo 
v.pya (E 
1995 
ι)(),3 
85,1 
%,8 
95 
98 
24,64 
Ν(' 
35,10 
45,78 
54 
31 tiicd 
1996 
90,3 
79,3 
97,1 
96 
97,9 
31,29 
Ν(' 
31,17 
47,04 
59 
32 Avi^dpt 
Ttapayco) 
(AW 
1995 
41,9 
62 
39,2 
88,25 
86 
19,34 
NC 
100 
33,45 
±35 
18 1996 
43 
74 
36,4 
88,76 
87 
23,11 
NC 
100 
35,78 
±45 
15 npimqx 
ilpya (U 
J 995 
40,8 
71 
36,4 
83 
86 
31,28 
NC 
97,98 
34 
>5 
38 ita 
rE)* 
1996 
41,6 
70 
28,8 
81 
87 
33,69 
NC 
97,36 
38 
>5 
37 
15 
SAT.I 
Super RTL 
TM3-
Fernsehen 
fur Frauen 
VII-1 
VIVA 
VIVA 2 
VOX 
WR'TV (Der 
Wetterkanal-
Wetler und 
Reise Tele­
vision) SAT.I 
SalellitenTemselien 
(imbll 
ΚΊΊΛΊιιΜ'οηΐίοΙχ,Ίΐ 
(1ηιΝΙΛ(οΚ(ί 
ΊΜ3 Τ αιτείται 
ΟιηοΙΙ&ΟοΚΟ 
VI1-1 ΤοΙονΐχίοη 
(ίιηηΙΙ&ίοΟΙΚί 
νίνΑ ΕαιίΝϋΙιοη 
ΟηιηΙΙ&(ΌΚ(ί 
νίννΑΤ'αυ^Ιιοη 
(ίηιΜΙ&ΙΌΚίί 
νΟΧΙΊΙηκυκΙ 
Τ'ϋηι^Ιι ΟηιηΙ Ι & Ο) 
ΚΟ 
ΨοΙίετυπαΚείδε 
Τοίονϊδϊοη ΟηιοΗ 
ιιηα 0Υ>. ΚΟ 65 
26,5 
64 
ΝΟ 
70 
40 
15,9 63 
29,8 
63 
Ν^ 
70 
40 
31,5 
99 65 
10,65 
64 
NC 
6,1 
0.9 
14,85 63 
10,96 
63 
NC 
5,4 
1,3 
26,27 
99 62 
10 
51 
NC 
100 
NC 
15,95 50 
>10 
52 
NC 
100 
NC1 
30,24 
99 
* Τα ποσοστά τ(ον Ι ΙΕ έχουν υπολογιστεί βάσει το>ν ευρο)παϊκών εργίον και όχι βάσει 
το>ν ανεξάρτητων παραγωγών. 
It) . ίόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
Ι. Ευριοπαϊκά έργα 
Δε.ν κοινοποιήθηκαν 
Εντούτοις, σττ|ν έκθεση γίνεται διάκριση μεταξύ του γενικού προγράμματος του 
συνδρομητικού σταθμού Premiere και των πρώτων τηλεοπτικών μεταδόσεων που 
εκπέμπει (πρεμιέρες). Τα ποσοστά για τις τελευταίες είναι τα εξής: 
Premiere 
(πρώτες 
εκπομπές) Premiere Malien 
<hnnll&Co.K(i 56,87 52,8 100 00 98,15 97,81 
2. Ανεξάρτητοι παραγωγοί 
Αε.ν κοινοποιήθηκαν 
/) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Αε.ν κοινοποιήθηκαν 
Λ) Συμπληρωματικές παρατηρήσεις 
Δεδομένου ότι πρόκειται για σταθμό διαρκούς ενημέρίοσης, ο n-tv/Der 
Nnehriehtensendcr δεν έχει συμπεριληφθεί στην παρούσα έκθεση. Ο μουσικός 
σταθμός Onyx άρχισε τις εκπομπές του στις 6 Ιανουαρίου 1996 και δεν είχε ακόμα τα 
σχετικά στοιχεία. Οσον αφορά τον σταθμό Oer Wetterkanal, με μετεωρολογικές 
πληροφορίες, αυτός άρχισε, τις εκπομπές του στις 3.6.1996. Η έκθεση καταλήγει σε 
πίνακα στον οποίο συγκεντρώνονται οι ημερομηνίες έναρξης δραστηριότητας όλων 
τ<ον γερμανικίυν ιδκοτικών διαύλο>ν. 
17 
ΕΑΑΑΔΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Λνακεφαλακοχικός πίνακας 
ApiOpdg axaOpTov llr.piodog avaipopdc; MrOoSog 
I I iinKpOA-oyiaKa r.xi] kaxaypatpi'i 
2. Ι Ιίνακας ποσοσχί'ον ( %) 
1'xaO/toi 
ET 1 
ET2 
T;T3 
ANT 1 
Mega 
Channel 
New 
Channel 
Seven X 
iKdi 100,4 
TV 
M(AKr.(Sovia Ραδιοτηλεο­
πτικοί 
οργανισμοί 
ΕΡΤΑ.Ε. 
ΕΡΤΑ.Ε. 
ΕΡΤΑ.Ε. 
ΛηΙϋηηιι 
Τηλεόραση Α.Ε. 
Τηλέχυπος Α.Ε. 
Νέο Κανάλι 
Ραδιοτηλεόραση 
Α.τ;. 
ΞΕΝΙΑ 
Ραδιοφο)νική 
και Τηλεοπτική 
ΕΡΜΗΣ Μαζικά 
Μέσα 
Ενημέριοσης 
Δ.Ε. 
Ραδιοτηλεο­
πτικές 
επιχειρήσεις 
Δφοι 
Καραβασίλη EvpumaiKa 
r.pya (EE) 
1995 
86 
57,2 
60,8 
70,3 
56 
53,3 
71 
53 
93 1996 
85 
56,9 
61,7 
76 
61 
53,5 
65 
52,5 
95 A vr^dprf/xrc; 
napaywyr.c; (All) 
1995 
45 
2,2 
3,37 
12,3 
54 
36,3 
25 
28 
7 1996 
46 
2,4 
3,51 
13,7 
54 
36,7 
15 
29,5 
5 llpdmpaxa 
r.pya (HE) 
1995 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC1 
NC 
NC 
NC 1996 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
Apiaxr.pd 
ax(A EM 
902 T.V. 
KavaA.1 5 Paoioxi^Ko-
TIXIKI'I A.E. 
Ν01 -
Ν(' 53 
Ν(' -
NC 18 
NC NC 
NC1 NC 
NC 
Β) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
L ' '^ροπαϊκά έργα 
Ανευ αντικειμένου 
2. Ανεξάρτητοι^παραγϊογοί 
Δεν κοινοποιήθηκαν 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Δεν κοινοποιήθηκαν 
Λ) Συμπληρωματικές παρατηρήσεις 
11 έκθε,ση παρέχει στοιχεία σχετικά με τις ώρες προβολής πρόσφατων ευρωπαϊκών 
έργων, χωρίς να γίνεται διάκριση για τα έργα που παράγονται από ανεξάρτητους 
παραγωγούς. Δόγο) (Αυτού, τα εν λόγο) στοιχεία δεν μπορούν να συμπεριληφθούν 
στον αν<οτέρο) πίνακα. 
II έκθε,ση αναφέρεται ε.πίσης στον σταθμό ΚΔΝΑΔΙ 5, χο>ρίς όμιος VIA παρέχει 
στοιχεία σχε,τικά με. (Αυτόν. 
ΙΣΠΑΝΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
Ι. Α νι ΑΚ> L(p(Αλ( Αΐ( ι ) τ ι κός π ίν( Α ΚΙις 
ApiOpdg (TiaOpt'ov llr.piofiog avaipopdg MrOodOg 
13 x|u,cpoA.oyiaKa exx| 
2. 1 Ιίν(χκας ποσοστών ( %) 
I'raOpoi 
TVE-I 
TVE-2 
ANT-3 
TELE-5 
CANAL+ 
CS'T 
l-TIM 
ETB-2 
TV-3 
TV-33 
TVG 
TV AM 
TVV Ραδιοτηλεοπτικοί 
οργανισμοί 
ΚικΙίοΙιΊϋνίκΐόη 
ΕκραηοΙα 
Κηιΐίοΐοΐονΐχίόη 
ΕκρηίϊοΙιι 
ΔηΙοκι 3 ΤϋΙονίκΐόη 
Οϋ8ΐϋ νϊχίόη ΓοΙο 5 
Κοααΐαυ! ϋο ΊΎ 
('αηιιΙ ι 
ΚαϋίοΙϋΙονίκίόη 
ΔηαηΙιι/η 
ΕυκκιιΙ ΙιτιιΙΐ ΤϋΙυπίκΙιι 
Κιικκηΐ ΙιτιιΙΐ ΤϋΙϋηίκΙιι 
ΤοΙονίχιόη Οϊιίαίιιηα 
Τοίονίδίόη ΟαΙαΙυηα 
Τείονίδϊόη Οαΐίοϊα 
Τείενΐδίόη Μαάπά 
ΚαάίοΙο1ονΪ8Ϊόη 
ναΐοηοΐαηα Eo/xtmaiKd 
r.pya (EE) 
1995 
58 
77 
43 
33 
39 
61 
81 
55 
66 
79 
72 
52 
58 1996 
50 
76 
42 
38 
40 
62 
78 
51 
65 
79 
75 
53 
53 A vr^d/)xfjxrc: 
jiapayioyr.r; 
(All) 
1995 
10,8 
13,1 
11,9 
13,6 
16 
28,9 
14 
6 
2,2 
5,8 
10,8 
11 
16 1996 
11 
14,2 
12,6 
30,00 
18 
30,3 
14,7 
6,3 
2,8 
5,6 
11,2 
11,4 
16,2 llpdmpaxa 
r.pya (HE) * 
1995 
6 
6,3 
3,4 
12,4 
13,3 
23,2 
8 
4,1 
1,8 
2,2 
4,6 
7,3 
10,4 1996 
6,9 
7 
2,6 
26,6 
13,2 
21,2 
7,2 
4,6 
2,2 
2,9 
4,8 
7,1 
10,8 
* Τα ποσοστά x(»v πρόσφατων έργίον δεν έχουν υπολογιστεί βάσει το)ν ανεξάρτητων 
παραγωγών άλλα βάσει το>ν ευρίοπαϊκών έργίον γε.νικά. 
20 
Β) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
Σχην έκθε.ση διευκρινίζεται ότι οι λόγοι θα ανακοινωθούν αργότερα. 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέηονται αηό το κράτος μέλος 
Δε.ν κοινοποιήθηκαν 
Λ) Συμπληρωματικές ηαρατηρήσεις 
Τα στοιχεία που (Αφορούν ορισμένους σταθμούς που υπάγονται στη δικαιοδοσία της 
Ισπανίας δε.ν κοινοποιήθηκαν. II Επιτροπή ευρίσκεται σε. επαφή με τις ισπανικές 
(Αρχές σχετικά με. το ε.ν λόγο) θέμα. 
21 
ΓΑΑΑΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
' · Λνακεφαλακοτικός πίνακας 
ApiOpdg axaOpTov IlrpioSog ava<popdg Mi-Oodog 
18 r|u.cpoA,oyiaKd Gxrj Kaxaypa(pf| 
2. Ι Ιίνακας ποσοσχ(ί)ν ( %) 
IraOpoi 
TT'I (a) 
T ranee 2 (a) 
Franee 3 (a) 
Canal + (a) 
La Cint|uieme 
(a) 
M6(a) 
Canal .1 (e) 
Canal Jimmy 
(h) 
Cine-Cinefil 
(b) 
Cine-Cinemas 
(b) 
MCM/ 
Euromusique 
(b) 
Mu/./ik (e) 
Multivision Ραδιοτηλεοπτικοί 
οργα,νισμοί 
ΊΊΊ 
ΤΊαηοϋ ΤόΙόνίΝΪοη 
Ρταηοε Τέΐένΐδΐοη 
^αηαI + 8Δ. 
Ιτιιηϋϋ Ί ϋΐόνίκίοη 
ΜόίΓοροΙοΤν 
ΟιικιΕΙΝΑ 
Ο'αηαΙ .Πιηιηγ 8Ν0^ 
^ηέ-Οίηέιτιαδ 
^οίε 8Α 
Ώηέ-Ώηέιη&5 
^ά^^1^ 8Α 
ΕΙΙΓΟΙΤΙΙΙΚΚ|ΙΙΟ 8Α 
ΜύίΓοροΙϋ IV 
ΊΌΙαιι·Ιο ΝΔ EupamaiKd 
i:pya (EE) 
1995 
64,2 
77,9 
69,8 
58,2 
88.2 
66,1 
63,7 
53,6 
60 
52,6 
85,3 
-
5,5 1996 
66,8 
79,6 
67,9 
65 
83,9 
63,5 
72 
52 
61,5 
54,3 
86,7 
95,7 
23,9 A vi:^dpTijTt:<; 
jm/)ay<t>yi':g 
(All) 
1995 
12,5 
17,8 
18,1 
10,8 
72,1 
17 
48,2 
40 
64,3 
67 
13 
-
NC 1996 
14,9 
17,5 
16,8 
13,1 
66,3 
15 
52 
37,1 
45 
42,8 
15 
90,7 
NC llpdmpaxa 
i'.pya (HE) 
1995 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
NC 1996 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
NC 
22 
Paris Premiere 
(e) 
Planele (b) 
Serie Club (c) 
TMC(e) 
Voyage (e) Paris Premiere 
ΙΊαηύίοί'άηΙϋΝΑ 
ΙίχΙοΐΝΪοη IV ΚΑ 
Μοηό{*ιικιμΐΰ ιΙυχ 
()ηοϋχ 91 
80 
55 
56,6 
-95 
80 
55,5 
61,6 
70,6 48,1 
42,3 
53,4 
32,7 
-50,7 
65 
50,6 
38 
41,1 
Β) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
1. Ευρο)παϊκά έργα 
Οσον (Αφορά χον σταθμό Multivision, με πληρίομή ανά πρόγραμμα, η έκθεση 
αναφέρει τις δυσκολίες που αντιμετώπισε ο σταθμός προκειμένου να (Αποκτήσει τα 
δικαιώματα προβολής πρόσφατ<ον ευροίπαϊκών έργίον, καθώς και την ημερομηνία 
έναρξης ε.κπομπής του εν λόγο) σταθμού (Μάιος 1994). 
-· Ανεξάρτητοι παραγπ>γοί 
Ανευ (Αντικειμένου. 
/) Μέτρα ηου ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Κατά την έκθεση, επειδή η συμφωνία άδειας λειτουργίας μεταξύ του σταθμιού 
Multivision και του Conseil Supérieur de l'Audiovisuel (CSA) έληξε τον Μάιο 1997 
και ε.πε,ιδή και άλλοι σταθμοί με πληρίομή ανά πρόγραμμα έχουν υποβάλει αιτήσεις 
για την (Απόκτηση άδειας λειτουργίας, το CSA θα μελετήσει τους διάφορους τρόπους 
με. τους οποίους θα επιβληθεί στο μέλλον η τήρηση το>ν ποσοστών (Από αυτού του 
είδους τους σταθμούς. 
Λ) Συμπληρωματικές παρατηρήσεις 
Ημερομηνία έναρξης δραστηριοτήτων 
Ο σταθμός Muzzik άρχισε, να εκπέμπει τον Ιούνιο 1996, ο Voyage τον Φεβρουάριο 
1996. 
Σταθμοί που δεν συμπεριλήφθηκαν 
Στην έκθεση αναφέρονται πολλοί σταθμοί (Festivals, Teva, Seasons, 28 σταθμοί του 
Δ Β Sat) που έλαβαν άδεια λειτουργίας κατά τη διάρκεια του έτους 1996. Επειδή η 
ουσιαστική λειτουργία τους άρχισε πολύ αργά - και μόνο για τρεις από αυτούς 
λειτουργούν μέσα) του ΑΒ Sat - οι σταθμοί αυτοί περιελήφθησαν πολύ πρόσφατα στα 
καλίοδιακά δίκτυα, και ως εκ χούχου αποκλείσχηκαν από χην έκθεση. 
23 
Επίσης, δεν περιελήφθησαν οι σχαθμοί που δεν μεταδίδουν έργα κατά την έννοια του 
άρθρου 6 της οδηγίας. Ι Ιρόκειται για σταθμούς διαρκούς εκπομπής ειδήσεο)ν 
(Euroncws και LCI), σταθμούς αναμετάδοσης αθλητικών εκδηλώσεων (Eurosport 
Τ ranee MAI Eurosporl International), σταθμούς που μεταδίδουν αποκλειστικά μικρές 
αγγελίες (CTV και Rapido), MAI ένα σταθμό μετεωρολογικών ειδήσε.(ον. 
Α νεξά/ηητες και πρόσφατες παραγωγές 
Τα κοινοποιηθέντα στοιχεία καλύπτουν τόσο τις (Ανεξάρτητες όσο και τις πρόσφατες 
παραγίογές, σύμφ<ονα μι: τ<Α άρθρα 3, 9, 10 MAI 11 του τροποποιημένου Διατάγματος 
90-67 της 17ης Ιανουαρίου 1990, τα κριτήρια του οποίου είναι πιο περιοριστικά όσον 
αφορά τον ορισμό του έργου, την έννοια της εντολής, τη βάση υπολογισμού του 
προβλε.πόμενου ποσοστού και το όριο συμμετοχής ενός ραδιοτηλεοπτικού 
οργανισμού στο κεφάλαιο μιας εταιρίας παραγ(ογής). 
Τα στοιχεία (Αυτά ανχιπροσίοπεύουν: 
- το ποσοστό που εκτιμήθηκε ότι αντιπροσίοπεύουν οι All και τα Ι ΙΕ στον κύκλο 
εργασιών της εταιρίας για τους σταθμούς ((A) 
- το ποσοστό που προσδιορίστηκε ότι κατέχουν οι ΑΙ Ι στον προϋπολογισμό του 
προγράμματος για τους σταθμούς (β) 
- το ποσοστό που προσδιορίστηκε ότι καταλαμβάνουν οι ΑΤΙ στο χρόνο εκπομπής για 
τους σταθμούς (γ). 
Ιδιαίτερες περίπτωσης 
Aile: γαλλογερμανικός σταθμός με. ευρίοπαϊκό πολιτιστικό πρόγραμμα. 
Arte ArteGEIE 85,6 84,1 38,7 41 NC NC 
Τα στοιχεία περί ανεξάρτητο)ν παραγο)γών αναφέρονται στο ποσοστό επί του 
προϋπολογισμού το>ν προγραμμάπον που πραγματοποιούνται από τον La Sept, το 
γαλλικό τμήμα του (ίΕΙΕ. 
TV5 Europe: διεθνής σταθμός το πρόγραμμα του οποίου περιλαμβάνει εκπομπές που 
έχουν ήδη μεταδοθεί σε. εθνικό επίπεδο (Από διάφορους γαλλόφ<ονους σταθμούς (ΊΊΊ, 
Trance 2, Trance 3, R TBI', SSR, CTQC). Τα πε.ρισσότερα συνεπώς έργα που 
μεταδίδονται από τον σταθμό αυτό ε.ίναι ευρίοπαϊκής προέλευσης. 
T'ranee Supervision: εκπέμπει επιλογή από προγράμματα για οθόνη διαστάσεων 
εικόνας 16:9 της γαλλικής χηλεόρασης (Franpe 2 και France 3), με ιδιαίχερη 
προχίμηση σχα ευρωπαϊκά προγράμμαχα. 
24 
ΙΡΑΑΝΑΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Δνακεφαλαΐίοχικός πίνίΑΜΑς 
ApiOpdg (TxaOpwv llr.pioSog ava<popdc; Mr.Oodog 
2 x|^ir.po?ioyi(AK('A v.xx\ aDoxi^uxxiKi] Mxxaypacpf) 
2. 1 Ιίνακας ποσοσχών ( %) 
1'xaOpol 
R'TE 1 ; 
Network 2 Ραδιοχηλεο-
πχικοί 
οργανισμοί 
Καϋίο ΤϋΙϋΠ» 
ΕίΓοαηη (ΚΤΕ) EvpamaiKa r.pya 
(EE) 
1995 
76 1996 
88 Avr^dpxrjxn; 
napaywyr.g (AH) 
1995 
14 1996 
16 llpdmpaxa r.pya 
(HE) 
1995 
100 1996 
100 
Β). ίόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
1. Ευρίοπαϊκά έργα 
Δνε.υ ανχικειμένου. 
2. Λνεξάρχηχοι παραγίογοί 
Ανευ (Αντικειμένου. 
/) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Κανένα. 
Α) Συμπληρωματικές παρατηρήσεις 
11 έκθεση διευκρινίζει όχι χα σχοιχεία βασίζονχαι σε πλήρεις καχαγραφές και όχι σε 
δειγμαχοληψία. Υπενθυμίζει επίσης όχι, σύμφωνα με χο χμήμα χης "Broadcasting 
Authority (Amendment) Act" χου 1993, ο)ς ανεξάρχηχος παραγωγός θεωρείχαι 
ε,κε,ίνος που έχει χον έλεγχο χης εκχέλεσης χου προγράμμαχος και δεν είναι ούχε 
Ουγαχρική ούχε μηχρική εχαιρία ραδιοχηλεοπχικού οργανισμού. Οι εθνικές αρχές 
Οε,ίορούν σχην έκθεση χους, όχι σχην περίπχίοση χης Ιρλανδίας, η οποία καχά χην 
περίοδο αναφοράς διέθεχε ένα μόνο ραδιοχηλεοπχικό οργανισμό με αρκεχά μικρή 
παραγο)γή, δεν είναι λογικό να χρησιμοποιηθεί χο κριχήριο που αναφέρεχαι σχις 
25 
κατευθυντήριες γραμμές, δηλ. κατ? ανώτατο όριο 90% της παραγίογής από ένα 
τηλεοπτικό οργανισμό για περίοδο τριών ετών. 
11 έκθεση τελειώνει με την εξαγγελία ότι ένας σταθμός ιρλανδικής γλώσσας, ο 
Tcililïs na Gaeilgc, εγκαινίασε τις εκπομπές του στις 31 Οκτωβρίου 1996. 
26 
ITAAIA 
Α) Στατιστική κατάσταση 
I. Δνακεφαλαΐίοτικός πίνακας 
ApiOpdg (TxaOpt'nv llr.piodiK avaipopdg Mi:()odog 
13 I luKpoXoyiaKa em, 
2. 1 Ιίνακας ποσοστών ( %) 
XxaOpoi 
KAI Uno 
RAI Due 
RA1 Tre 
Canale 5 
Italia Uno 
Rete Quattro 
Telepiu Uno 
Telepiu \)uc 
Telepiu Tre 
TMC 
TMC 2 
Rete Mia 
TBS Rete Ραδιοτη­
λεοπτικό Ίο 
ργανι-σμοί 
ΚΑΙ -ΝρΛ 
ΚΑΙ-ΝρΔ 
ΚΑΙ - 8ρΛ 
ΚΊΊ ΧρΑ 
ΚΊΊ 8ρΑ 
ΚΤΙ 8ρΑ 
Ριϊηια Τν 
ΕιίΓοριι 
IV 
()ηιομη 
IV Evpama'iKd r.pya 
(EE) 
1995 
75,10 
63,10 
79,70 
76,16 
43,21 
37,28 
34,84 
100 
83,30 
ΝΟ' 
ΝΟ: 
Ν^ 
ΝΟ 1996 
70,00 
61,90 
75,60 
75,46 
38,81 
40,86 
34,97 
100 
96,22 
Ν01 
ΝΟ: 
Ν^ 
ΝΟ Avr.^dpxrjxr.q 
Tiapayajyr.g (An) 
1995 
15,70 
20,00 
25,20 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC1 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 1996 
15,40 
22,90 
22,60 
11,76 
14,88 
17,16 
NC 
NC 
NC1 
NC 
NC 
NC 
NC npoacpaxa epya 
(TIE) 
1995 
NC 
NC1 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC1 
NC 
NC 
NC 
NC 1996 
NC 
NC 
NC 
45,47 
33,95 
20,12 
NC 
NC 
NC1 
NC 
NC 
NC 
NC 
27 
Β) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
Δε.ν κοινοποιήθηκαν 
/) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Δε.ν κοινοποιήθηκαν 
Λ) Συμπληρωματικές παρατηρήσεις 
Στην έκθεση επισημαίνεται ότι στην υφιστάμενη νομοθεσία δεν προβλέπεται η έννοια 
του ανεξάρχητου παραγ<ογού. Ενχούχοις, χο σχέδιο νόμου A.S. αρ. 1138 που 
αποβλέπει σχην τροποποίηση του νόμου 223/90 για τα μέσα μαζικής ενημέριοσης 
προβλέπει ακριβώς (Αυτόν τον ορισμό. 
Ι Ιροσδιορίζεται ε.πίσης ένα μέσο ποσοστό πον Ι ΙΕ και των ΑΤΙ που αφορούν τους 
σταθμούς γενικού περιεχομένου: 62.42 % (1995), αντίστοιχα 60.43 % (1996) για τα 
Ι ΙΕ και 20.2 % (1995), αντίστοιχα 17.45 % (1996) για τις ΑΠ. 
Τέλος, στην έκθεση εκφράζεται η λύπη για το γεγονός ότι οι ραδιοτηλεοπτικοί 
οργανισμοί δεν κοινοποίησαν στοιχεία για τους σταθμούς TMC, TMC2, Rete Mia και 
THS-Rcte. (Τα στοιχε.ία θα κοινοποιηθούν αργότερα). 
28 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Λνακεφαλαΐίοτικός πίνακας 
ApiOpdg maOpTov llr.piodog avaipopdg MrOodog 
8 i]|.ir.poA.oyuAK6 txoq K<xxaypa(pr| 
2. Ι Ι ί νάκας ποσοσχών ( %) 
1'raOpoi 
RTL 4 
RTL 5 
RTL 
Television 
RTLTVI 
Club RTL 
RTL 9 
RTL 7 
RTL Tele 
1 XH/ebuerg 
(Ilei Elei) Ραδιο-
τηλεοπτικοί 
οργανισμοί 
(ΧΤ 8.Α. 
(Ί/Τ8.Δ. 
(Ί/ΤΝ.Δ. 
(Ί/ΤίνΔ. 
(Ί/Ι'Ν.Α. 
(Ί/ΓΝ.Α. 
(Ί/Τ8.Δ. 
(Ί/ΓΝ.Α. Ei)pumdiKa r.pya 
(EE) 
1995 
48,08 
33,63 
54,10 
45,57 
29,05 
52,45 
-
100 1996 
52,50 
29,33 
59,51 
43,70 
30,72 
58,86 
39,16 
100 Avr.^dpxijxrg 
napaywyr.g (All) 
1995 
36,51 
27,68 
35,00 
17,19 
16,74 
29,15 
-
± 10 1996 
41,28 
21,51 
45,00 
10,92 
23,25 
40,28 
33,75 
±5 Hpdmpam i.pya (HE) 
1995 
27,83 
20,54 
1 inapKV.q 
9,60 
3,22 
4,72 
-
± 10 1996 
33,84 
15,55 
ETrapM;c; 
7,77 
3,83 
4,25 
Mr.xpio 
±5 
Β) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
1. Ευρίοπαϊκά έργα 
Τα προγράμμαχα xcov RTL Television και RTL 9 έφθασαν χα προβλεπόμενα 
ποσοσχά. II εξέλιξη XÎOV σταθμών RTL 4 και RTL 5 συνεχίστηκε επίσης, και ο μεν 
πρώτος υπερέβη το όριο του 50% το 1996, ενώ η εξέλιξη του δεύτερου διαταράχτηκε 
κατά το 1996 λόγίο της προε,τοιμασίας νέίον διασχάσείον εικόνας. 
29 
Οσον αφορά χον σχαθμό RTL TVi, χο ποσοσχό χου σε ευρίοπαϊκά έργα μειώθηκε 
Μ/τά τ<Α έτη 1995 και 1996. To Club RTL, συμπληρίοματικός σταθμός του RTL TVi, 
εγκαινίασε τη λε.ιτουργία του το 1995 και συνέχισε, τις δραστηριότητες του κατά το 
1996. 
Οι ελλείψεις στους σταθμούς RTL5, RTL TVi MAI Club RTL οφείλονται, κατά τον 
ραδιοτηλεοπτικό οργανισμό, στην ανεπάρκεια ευρωπαϊκών έργων φαντασίας σε, 
ανταγωνιστικές τιμές και προσαρμοσμένων στο τηλεοπτικό κοινό των εν λόγω 
σταθμών. 
Στην έκθεση, σε ειδικό πίνακα, υπογραμμίζεται η μέση πρόοδος που επετεύχθη από 
το σύνολο των σταθμών από το 1991 και εξής. 
2. Ανεξάρτητοι παραγοιγοί 
Ο σταθμός RTL Tclc Lët/ebuerg εισήγαγε κατά την έναρξη της περιόδου 1995 νέε.ς 
διαστάσεις εικόνας που δεν ε.πέτρεπε, να πραγματοποιηθε.ί το ποσοστό του 10% τιον 
έργιον (Από ανεξάρτητους παραγωγούς. 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που ηροβλέηονται αηό το κράτος μέλος 
Στην έκθεση αναφέρεται ότι η κυβέρνηση κάλεσε τον ραδιοτηλεοπτικό οργανισμό να 
λάβει τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί προς τις διατάξεις των άρθρων 4 και 5 
της οδηγίας όπο>ς αυτά μεταφέρθηκαν στο εθνικό δίκαιο του Δουξεμβούργου. 
Α) Συμπληρωματικές παρατηρήσεις 
Ο σταθμός RTL 7 άρχισε να λειτουργεί μόλις στις 6 Δεκεμβρίου 1996 και συνεπώς τα 
στοιχεία που κοινοποίησε δεν είναι σημαντικά. To Club RTL άρχισε να εκπέμπει στις 
13.2.1995. RTL9 είναι η νέα επίονυμία του σταθμού που αναγράφεται ίος "RTL TV" 
στην προηγούμενη έκθε.ση εφαρμογής. 
11 έκθε.ση αναφέρει επίσης ότι ο σταθμός RTL 5 (Απόκτησε στις (Αρχές του 1997 νέο 
μορφότυπο, αφιερίομένο πλέον κατά κύριο λόγο στην ενημέρίοση και τα 
μετειορολογικά δελτία, MAI συνεπώς τα στοιχεία για το 1997 MAI τα επόμενα έτη δεν 
θα είναι πλέον συγκρίσιμα προς τα στοιχεία το>ν ετών 1991 -1996. 
Χο>ρίς να κάνει μνεία κανενός ποσοστού, η έκθεση αναφέρεται επίσης και στον 
σταθμό "Galavision" του ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού "Télévisa S.A de C.V." υπό 
τον τίτλο "Προγράμματα που μεταδίδονται μέσω δορυφορικού συστήματος και 
υπάγονται στη δικαιοδοσία του Λουξεμβούργου ή μεταδίδονται από 
ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς με ανοδική σύνδεση προς δορυφόρο εγκατεστημένη 
στο Μεγάλο Δουκάτο χου Λουξεμβούργου χωρίς να υπάγονχαι σχη δικαιοδοσία 
κανενός κράχους μέλους". Αναφέρεχαι όχι χο πρόγραμμα αυχό περιλαμβάνει 
σημαντικό τμήμα εκπομπών που δεν μπορούν να ληφθούν υπόψη κατά τον 
υπολογισμό του ποσοστού ευρωπαϊκών έργα)ν, και ότι ακόμα και μεταξύ αυτών που 
μπορούν να ληφθούν υπόψη το ποσοστό των ευρωπαϊκών έργο)ν είναι μικρό, ενώ το 
μεγαλύτερο μέρος είναι μεξικανικής προέλευσης. Τέλος, στην έκθεση αναφέρεται ότι 
αναμένεται προσεχώς να ε.γκαταλειφθεί η εκπομπή μέσω του δορυφορικού 
συστήματος Astra MAI το πρόγραμμα θα υπάγεται πλέον στη δικαιοδοσία του 
Δουξεμβούργου. 
30 
ΚΛτη χηνιχ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Λνακεφαλαΐίοχικός πίνακας 
Ap/Opdg trxaOpcbv Hr.piodog avaipopdg Mr.OoSog 
9 i^u;poX-oYi(AMA J':XT| Kaxaypacprj 
2. Ι Π νάκας ποσοσχών ( %) 
1'xaOpoi 
NLI). I 
NLD.2 
Nil). 3 
TV 10 
Veroniea 
SBS 6 
Canal + 
Musie 
Taelory 
The Box Ραδιοτηλι:-
οπτικοί 
οργανισμοί 
ΙΙΜΟΒ.ν. 
ϋοαηυΐηανίαη 
ΒΐΌαοΌυχΟη^ 
ΝγδΙοιτι ΝΒΧ 
6 Β.ν. 
^αηαI + 
ΝοάειΊαπα 
Β.ν. 
ΤΗο Μιικΐο 
ΤαοΙοιγ Β.ν. 
ΊΊκ' Βοχ 
ΙΙοΙΙιιικΙ Β.ν. En/ximai'Kd i.pya 
(EE) 
1995 
67 
77 
78 
45 
37,6 
30,9 
15 
>50 
± 70 1996 
73 
85,66 
82,5 
48 
70,9 
0,7 
18 
>50 
±70 Avr.L,dpxi)xr.g 
napaycoyr.g (All) 
1995 
23 
27 
17 
IMC 
29 
28 
15 
NC 
NC 1996 
25,33 
31 
20,25 
NC 
57,7 
29,5 
17 
NC 
NC llpdaipaxa r.pya 
(HE) 
1995 
81 
96 
87 
0 
96,7 
100 
100 
99 
99 1996 
83,33 
89 
80,75 
0 
97,1 
100 
100 
99 
99 
31 
Β) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
Ι. Τ,υρίοπαΐκα έργα 
ΚίΑχά χην έκθεση, ο SBS6 καθώς MAI Ο TV 10 (Αναφέρουν χην περίοδο έναρξης χης 
λειτουργίας τους προκειμένου να δικαιολογήσουν τη μη τήρηση τ<ον διατάξείον της 
οδηγίας. 
Ο σταθμός CanaH δήλίοσε ότι, λόγο) της ιδιομορφίας του προγράμματος του (κατά 
κύριο λόγο κινηματογραφικές ταινίες και αθλητικές εκδηλώσεις), του είναι αδύνατο 
να φθάσει το μείζον όριο σε ευρωπαϊκά έργα, επειδή τα περισσότερα έργα με 
απήχηση στο κοινό δεν παράγονται στην Ευρώπη. Ως εκ τούτου, ζήτησε παρέκκλιση 
βάσει του άρθρου 53b παράγραφος 5 του διατάγματος περί MME ("mediabesîuit") 
και οι εθνικές αρχές εξετάζουν καχά πόσο είναι δυναχή αυχή η εξαίρεση. 
Οσον αφορά χον μουσικό σχαθμό The Music Factory, η έκθεση αναφέρει όχι είναι 
δύσκολο να προσδιοριστεί η προέλευση των clips vidéos, δηλαδή η έδρα της εταιρίας 
παραγ<ογής. Ο ΤΜΤ επισήμανε σχην έκθε.σή χου όχι σε γενικές γραμμές, μπορεί να 
ισχυριστεί ότι τα προβαλλόμενα clip είναι σε. ποσοστό πολύ μεγαλύτερο (Από το 50% 
ευριοπαϊκές παραγ<ογές, MAI σχεδόν στο σύνολο τους πρόσφατα έργα. 
2. Δvj.ξάρτητοι. παραγίογοί 
Ο σταθμός TV 10 είναι ε.μπορικής φύσείος σταθμός που αναμεταδίδει επαναλήψεις 
τηλεοπτικών σειρών. Οι σε,ιρές αυτές είναι άνο> τίον 5 ετών και συνεπώς το ποσοστό 
προβολής ανεξάρχηχίον παραγίογών είναι μηδέν. Δεδομένου ότι πρόκειται για παλαιές 
παραγίογές, είναι συχνά δύσκολο να ε,ντοπιστε.ί η ονομασία του παραγίογού και ίος εκ 
τούτου να καθοριστεί το ποσοστό ανεξάρτηχίον παραγίογών. 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Στη έκθεση αναφέρεται ότι ο ελεγκχικός φορέας θα μεριμνήσει ώστε ο σταθμός SBS6 
να φθάσει σε. ικανοποιητικά ποσοστά κατά την περίοδο 1996-1997. Ως προς τα λοιπά, 
ο ίδιος ο σταθμός δηλώνει ότι αναμένεται η διαρκής (Αύξηση της προβολής 
ευρο>παϊκών έργίον. 
Λ) Συμπληρίοματικές παρατηρήσεις 
Ο σταθμός Veronica εγκαινίασε τις εκπομπές του τον Σεπτέμβριο 1995. Ο SBS6 
(Άρχισε τη λειτουργία του στις 28 Αυγούστου 1995. Οι μουσικοί σχαθμοί The Music 
Factory και 'The Box άρχισαν χις εκπομπές χους ανχίσχοιχα χην 1η Μαΐου 1995 και 
χην 31 Μαΐου 1995. 
Ο σταθμός CanaH- ονομαζόταν παλαιότερα Multichoice. 
Στην έκθεση αναφέρεται ότι ο μουσικός σταθμός The Box έχει χαρακτήρα 
"διαλογικό" και επιτρέπει στους τηλεθεατές του να τηλεφωνούν και να καθορίζουν 
την ώρα και το περιεχόμενο χων εκπομπών. 
ΙΙρέπει επίσης να σημεΐίοθεί όχι για χο Canal + και χο TV 10, η καχαγραφή 
περιλαμβάνει μία εβδομάδα ανά χρίμηνο. 
32 
ΑΥΣΤΡΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
Ι. Λνακεφαλαΐίοχικός πίνακας 
ApiOpdg (JxaOpcbv nepioSog avacpopdg MeOoSog 
2 rjur,poA.OYiaKa >':xr| Kaiaypacpi'i 
2. 1 Ιίνακας ποσοστών ( %) 
I'raO/ioi 
ORT 1 
ORF 2 Ραδιοτηλε­
οπτικοί 
οργανισμοί 
ΟΚΓ 
ΟΚΡ Eupmnamt i:pya 
(EE) 
1995 
48,4 
85,1 1996 
40,8 
79,6 Avr.L,dpxi]xrg 
napayioyiig (All) 
1995 
17,6 
20,3 1996 
16,0 
17,6 llpdmpaxa r.pya 
(HE) 
1995 
40,7 
43,7 1996 
39,3 
49,2 
Β) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
Δεν κοινοποιήθηκαν. 
Γ) Μέτρα ηου ελήφθησαν ή ηου ηροβλέηονται αηό το κράτος μέλος 
Δεν κοινοποιήθηκαν 
33 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ 
\) Στατιστική κατάσταση 
1. Ανακεφαλαιωτικός πίνακας 
ApiOpdg axaOpTov llr.piooog awupopdg Mr.Oodog 
5 T|ucpoX,ivyiaKa txx\ Kaxaypa(pf|, ZKxaq TVI : 
6ciYpaxoAT|\|/ia 
2. ΙΊίνακας ποσοσχών ( %) 
IxaOpoi 
Canal 1 
TV 2 
R IT 1 
SIC1 
TVI Ραδιοτηλε­
οπτικοί 
οργανισμοί 
ΚΤΡ, ΝΔ 
ΚΤΙ\ ΝΔ 
ΚΤΡ, ΝΔ 
Νΐα ΝΔ 
ΊΎΙ,ΝΔ Evpconai'Kd r.pya 
(EE) 
1995 
45,7 
70,9 
99,4 
30,7 
21,6 1996 
55,1 
62,4 
99,9 
37,9 
23,8 Avr.^dpxrjxrg 
napay(oyr.g (AH) 
1995 
13,6 
10,1 
51,3 
21,4 
7,9 1996 
18,5 
9,4 
44,8 
27 
10,6 Upompa-
(HE) 
1995 
93 
92 
82 
87,8 
77 m spya 
1996 
76 
50 
78 
92,6 
70 
Β) Λόγοι μη τήρησης ηου επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
Ι. Τ'.υρίοπαϊκά έργα 
NIC : II έκθεση υπογραμμίζει χον προοδευτικό χαρακτήρα τίον ποσοστών του 
σταθμού (Αυτού ((Από 7 % το 1995 - 1996) MAI το γεγονός ότι πρόκειται για σταθμό 
που υπάρχει στην αγορά μόνο από τον Οκτώβριο 1992. Μεταξύ το)ν άλλο)ν λόγο)ν 
που (Αναφέρονται περιλαμβάνεται η στενότητα της διαφημιστικής αγοράς στην 
Ι Ιορτογαλία καθώς MAI Ο ανταγίονισμός από τις βραζιλιανές παραγίογές, οι οποίες 
έχουν ήδη αποσβεστεί όταν φθάνουν στην πορτογαλική αγορά και συνεπώς είναι 
κατά πολύ ανταγο)νιστικότερες σε σχέση με τις τοπικές παραγωγές. 
TV Ι : Ο τελευταίος ραδιοτηλεοπτικός σταθμός που εγκαινίασε τις δραστηριόχηχές 
χου σχην πορχογαλική αγορά. II εξέλιξη χο)ν ποσοστών ανχαποκρίνεχαι σχην 
σχαδμχκή επίχευξη που αναφέρεχαι σχην παράγραφο 1 χου άρθρου 4 χης οδηγίας. 
34 
2. ΑνεξάρΉ]τοι_π_αραγωγοί 
11 έκθε.ση χονίζει όχι χο ποσοσχό ανεξάρχηχίον παραγίογών της TV2 παρουσιάζει 
σταδιακή βελτίίοση MAI έφτίχσε. το 12.2 % τον Δεκέμβριο 1996. 
/) Μέτρα που ελήφθησαν ή ηου ηροβλέηονται αηό το κράτος μέλος 
Όσον αφορά το Canal 1, οι πορτογαλικές αρχές δεν έκριναν σκόπιμο να επιβάλλουν 
κυρώσεις δεδομένου ότι χο ποσοσχό διορθώθηκε χο 1996. Το ίδιο συνέβη MAI για χο 
ποσοσχό XÎOV ανεξάρχηχίον παραγίογών χου TV2 χο 1996, που έκχοχε σημειώνει 
σταδιακή βελτίίοση. 
Οσον αφορά τους ιδίίοτικούς σταθμούς NIC MAI TVI, οι πορτογαλικές αρχές τους 
ευαισθητοποίησαν (ος προς την (Ανάγκη να καταβάλουν προσπάθειες ώστε τα 
ποσοστά που ε.πιτυγχάνουν να ανταποκρίνονται στους στόχους της οδηγίας. 
Ινντούτοις, λόγοι κυρύος του σταδιακού χαρακτήρα που παρατηρήθηκε στις δύο 
περιπτώσεις, οι εθνικές (Αρχές απέφυγαν την επιβολή κυρώσεων και παρακολουθούν 
πολύ προσεκτικά την εξέλιξη της κατάστασης. 
Λ) Συμηλιμποματικές παρατηρήσεις 
11 έκθε.ση επισημαίνει το ειδικό πρόβλημα τίον χωρών με μικρή οπτικοακουστική 
παραγο)γή και περιορισμένο από γλίοσσική άποψη πεδίο εφαρμογής. 
35 
ΣΟΥΗΔΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Ανακεφαλακοτικός πίνακας 
ApiOpdg axaOpTnv llr.piodDg avatpopdg MrOotiog 
11 iipr,poX.oyiaMA »':TI] Kaxaypa(pr) 
2. Πίνακας ποσοσχών ( %) 
IxaOpoi 
TV 1000 
TV 1000 
Cinema 
TV 6 
FilmNel 
Plus 
FilmNet-
Ihe Com­
plete Movie 
Channel 
The Adult 
Channel 
X TV 
TV 4 
-Ραδιοτηλε­
οπτικοί 
οργανισμοί 
ΊΎ 1000 
Ννοημϋ ΑΒ 
τν 1000 
ΝνοΊ^ Δ Β 
IV 6 
ΒΐΌασχαδτΐη^ 
ΑΒ 
ΡίΙιηΝίϊΙ 
ΤοΙονίκΐοη 
ΑΒ 
Ι'ΊΙηιΝϋΙ 
'ΓοΙονΪΝΪοη 
ΑΒ 
ΊΊιο ΔϋιιΙΙ 
Οιαηηοΐ 
(Νννοιίΰη) ΑΒ 
Χ Τν ΑΒ 
Τν4ΑΒ 
ΝνΰΓΐ^ΰΗ 
υΐπϋϋηίη^ίί-
ταϋϊο Δ Β EvpamaiKd r.pya 
(EE) 
1995 
35 
35 
47 
10 
10 
ΝΟ 
79 
43 
96 1996 
32,5 
20,5 
50 
11 
11 
Ν(Λ 
80 
50 
99 Avr^dpxrjxrg 
napayayyr.g (All) 
1995 
35 
35 
47 
10 
10 
NC 
15 
53 
27 1996 
32,5 
20,5 
50 
11 
11 
NC 
80 
40 
23 Hpdmpaxa rpya 
(TIE) 
1995 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 1996 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
NC 
36 
SVT 1 
SVT2 Nveriges 
'Television 
AB 
ΧνοπμοΝ 
'ΤοΙονΪΝΐοη 
ΑΒ 80 
90 82 
86 19 
15 23 
22 NC 
NC NC 
NC 
Β) Λόγοι μη τήρησης ηου εηικαλέστηκε το κράτος μέλος 
Ι. Τΐυριοπαϊκά έργα 
11 έκθεση αναφέρει όχι λόγο) χης ιδιόχηχάς χους <ος σταθμών συνδρομητικής 
χηλε,όρίΑσης, οι σταθμοί TV 1000 FilmNet και FilmNet Plus δεν μπόρεσαν να βρουν 
αρκετά ελκυστικά ευρίοπαϊκά έργα στην αγορά ούτε να αποκτήσουν τα σχετικά 
δικαιώματα. 
2. Ανεξάρτητοι παραγωγοί 
Δε.ν κοινοποιήθηκαν 
/) Μέτρα ηου ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Δε.ν κοινοποιήθηκαν 
ί) Συμπλημοφατικές παρατηρήσεις 
Δε.ν έγινε, ανάλυση τ<ον στοιχείων του 1995 για τα ευρίοπαϊκά έργα όσον αφορά τους 
διαύλους TV 1000 MAI TV 1000 Cinema. To ίδιο συνέβη για τους σταθμούς FilmNet 
Plus και FilmNet-The Complete Movie Channel. 
Τα ποσοστά σχετικά με τις ανεξάρτητες παραγωγές του σταθμού TV4 για το 1995, 
(Αναφέρονται στο ποσοστό του προϋπολογισμού του προγράμματος και όχι στον 
χρόνο μετάδοσης. 
Ο εκπαιδευτικός σταθμός Nveriges Ulbildingsradio μεταδίδεται σε χρονοθύλακες 
εντός του προγράμματος των σταθμών SVT Ι MAI SVT 2. 
Κατά την έκθεση, ο σταθμός The Adult Channel χρείοκόπησε τον Ιανουάριο 1996 και 
για τον λόγο (Αυτό δε.ν παρέσχε στοιχε,ία. 11 έκθεση αναφέρει επίσης ότι οι σταθμοί 
FilmNet-The Complete Movie Channel και FilmNet Plus είναι πλέον υπό νέα 
διε,ύθυνση που θα τροποποιήσει από τον Σεπτέμβριο 1997 τα προγράμματα τους. 
II) ο Canal Plus, 
37 
ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Λνακεφαλαιππικός πίνακας 
ApiOpdg (TxaOpri)V llrpioSog avaipopdg Mr.OodDg 
3 ii|.icpoX,oyiaKd CXXJ Kaxaypa(pi'i 
2. 1 Ιίνακας ποσοσχών ( %) 
XxaOpoi 
TVI 
1 V2 
MTV 3 Ραδιοτηλε­
οπτικοί 
οργανισμοί 
ΥΙΤ; 
Υ\Λ< 
ΜΤν 3 Evpconai'Kd r.pya 
(EE) 
1995 
84 
85 
57 1996 
XI 
76 
57 Avr4dpxt]xrg 
napaycoyrg (An) 
1995 
22 
7 
20 1996 
19 
24 
21 Hpoatpaxa spya 
(HE) 
1995 
73 
52 
100 1996 
67 
55 
100 
Β) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
1. Ηυρίοπαϊκά έργα 
Δνε.υ αντικειμένου 
2. Δ νι :ξάρ τ ήτοι _παρ< ιγωγο ί 
Δεν κοινοποιήθηκαν 
/) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Δνε.υ αντικειμένου 
38 
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΑΕΙΟ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
Ι. Ανακεφαλακοχικός πίνακας 
ApiOpdg (Txa()p<i>v llr.piodDg avaipopdg Mr.OodOg 
80 xif.u:poA.oyi(AKd cxx| Mxxaypa(pf| 
2. Ι Ιίνακας ποσί)σχίί)ν ( %) 
XxaOpoi 
3i 
Adult Channel 
Ag Vision 
Asianet 
BBC Prime 
BBC World 
BBC1 
BBC2 
Box Music TV 
Bravo 
Carlton Food 
Network 
Carlton Nelect 
Cartoon Network 
Challenge TV 
(formerly the 
Family Channel) 
Channel 4 
Chinese Channel Ραδιοτηλεο­
πτικοί 
οργανισμοί Evpcona'iKd 
r.pya (EE) 
1995 
-
38 
100 
10 
100 
97 
68 
72 
66 
54 
-
91 
15 
25 
57 
4 1996 
24 
38 
100 
7 
100 
98 
67 
73 
71 
47 
83 
80 
20 
36 
57 
5 Avr^dpxrjxeg 
Ttapaywyrg 
(An) 
1995 
-
24 
0 
9 
9 
11 
18 
21 
25 
0 
-
19 
16 
10 
40 
4 1996 
18 
25 
0 
1 
4 
7 
18 
20 
25 
0 
10 
23 
19 
13 
40 
5 Tlp6o(paxa 
r.pya (TIE) 
1995 
-
23 
0 
9 
9 
11 
18 
21 
0 
0 
-
31 
8 
10 
35 
4 1996 
18 
25 
0 
1 
4 
7 
18 
20 
0 
0 
31 
15 
9 
14 
35 
5 
39 
Chinese News 
and 
Lnlcrlainmcnt 
Christian 
Channel 
CNBC 
Cultural 
Television 
Discovery 
Channel 
Disney Channel 
UK 
LBN 
Fox Kids 
GSB Goodlife 
TV 
GNB Men + 
Motors 
(iNBPIus 
GNB Talk TV 
1 let Weer Kanaal 
History Channel 
Home Video 
Channel 
ITV 
JSTV (previously 
Japansat) 
Kanal 5 
KindernetCV 
Landmark Travel 
Channel 
1 .andseape 
Channel 
... •1 
-
-
100 
55 
19 
90 
-
-
-
-
-
-
8 
14 
71 
0 
-
90 
39 
100 2 
24 
54 
100 
55 
19 
80 
19 
100 
85 
100 
59 
100 
34 
21 
70 
0 
15 
77 
47 
100 0 
-
-
65 
35 
6 
0 
-
-
-
-
-
-
3 
3 
26 
0 
-
78 
42 
100 0 
14 
54 
65 
36 
5 
0 
8 
0 
0 
0 
0 
100 
12 
11 
24 
0 
15 
63 
41 
100 0 
-
-
31 
31 
4 
0 
-
-
-
-
-
-
3 
2 
24 
0 
-
11 
5 
100 0 
14 
54 
31 
33 
4 
0 
4 
0 
0 
0 
0 
100 
12 
8 
23 
0 
15 
9 
30 
100 
40 
Live TV 
MBC Ltd 
(Middle East 
Broadcasting) 
MFD TV 
Movie Channel 
MTV Central 
MTV North 
MTV South 
Muslim 
Television 
Ahmadiyyah 
Namaste 'TV 
NBC 
Nickelodeon 
Paramount 
Comedy Channel 
Parliamentary 
Channel 
Performance -
The Arts Channel 
Playboy TV 
S4C 
Nat-7 
Nci-Fi Furope 
LLC 
Nky 2 
Nky Movies 
Nky Movies Gold 
Nky One 
Nky Ncottish 86 
14 
99 
18 
80 
80 
80 
94 
8 
46 
27 
1 
100 
70 
-
100 
25 
2 
0 
25 
27 
33 
-86 
23 
78 
17 
83 
83 
83 
81 
13 
58 
25 
7 
95 
73 
6 
100 
25 
8 
27 
13 
20 
38 
25 3 
0 
74 
II 
62 
62 
62 
0 
0 
19 
8 
7 
75 
22 
-
76 
45 
8 
0 
10 
16 
10 
-3 
1 
47 
7 
60 
60 
60 
4 
0 
55 
II 
3 
25 
25 
0 
74 
50 
9 
0 
5 
12 
4 
0 0 
0 
68 
4 
62 
62 
62 
2 
0 
19 
5 
0 
75 
10 
-
68 
45 
1 
0 
11 
0 
10 
-3 
1 
47 
3 
60 
60 
60 
3 
0 
55 
9 
3 
25 
5 
0 
66 
50 
6 
0 
1 
0 
4 
0 
41 
Nky Noap 
Nky Travel 
Channel 
Step-l lp 
TCC 
TCC Nordic 
Television X 
TLCCThe Lear­
ning Channel) 
TNT 
TV lOOONverige 
AB 
\V} Denmark 
TV3 Norway 
TV 3 Nweden 
UK Gold 
I IK Living 
VIII 
VIM Lxport 
Vision Channel 
VT4 
Weather Channel 
Zee TV (formerly 
Asia TV) 4 
23 
100 
21 
-
47 
67 
22 
36 
36 
34 
41 
54 
66 
87 
-
39 
32 
-
18 7 
32 
100 
22 
21 
47 
50 
33 
32 
54 
47 
55 
51 
54 
97 
98 
49 
27 
100 
21 0 
17 
100 
10 
-
10 
45 
22 
0 
17 
18 
26 
14 
66 
98 
-
29 
26 
-
2 0 
13 
100 
14 
18 
26 
35 
33 
0 
17 
12 
22 
15 
54 
88 
88 
35 
18 
0 
0 0 
15 
100 
6 
-
16 
42 
5 
0 
17 
18 
26 
12 
64 
30 
-
25 
17 
-
0 0 
13 
100 
11 
6 
20 
35 
0 
0 
17 
12 
22 
13 
53 
30 
30 
32 
18 
0 
0 
42 
Β) Λόγοι μη τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
Ι. Τ/ρρίοπαϊκά έργα (πολλοί λόγοι ταυτόχρονα) 
(χ) λόγο) θεμαχικού προγράμμαχος χου σχαθμού 
History Channel (ισχορικά νχοκυμανχέρ), Home Video Channel (περιπέχειες), Movie 
Channel (πρόσφατα έργα). Nickelodeon (παιδικές εκπομπές), Playboy TV (ερωτικές 
εκπομπές), Nat-7 (θρησκευτικά προγράμματα), Sci-Fi liurope LLC (επισχημονική 
φανχασία), Sky movies (κινηματογραφικά έργα), Sky Gold (κινηματογραφικά έργα), 
Sky Noap (χηλεοπχικές σειρές), Sky Travel Channel (ταξίδια). Vision Channel 
(θρησκευτικά προγράμματα). 
Ji) λόγο) ημερομηνίας έναρξης λειτουργίας χου σχαθμού 
3 ι, ( 'hrislian Channel, Disney Channel, Fox Kids, Sky Scottish, V 14. 
γ) λόγο) προγραμ.μ.(Ατο)ν σε. μη ευρίοπαικες γλίοσσες 
Asianet, Chinese Channel, Chinese News and Lntertainment, JSTV, MBC Ltd 
(Middle Last Broadcasting), Namaste 'TV, /eeTV. 
δ) λόγίο δυσκολίας να βρεθούν ευρωπαϊκά προγράμματα ή/και ανχαγωνισχικές χιμές 
Challenge TV, Kanal 5, Nickelodeon, Playboy TV, Sci-Fi Europe LLC, Sky 2, Sky 
One, Sky Soap, Sky Travel Channel, TCC, TCC Nordic, Television X, TV3 Denmark, 
TV3 Norway, TV3 Sweden, VT4. 
ε) θυγατρικές εταιριών (Από χρίχες χώρες, MAI εκπομπές βασιζόμενες καχά χο 
[ΐί:γαλύχερο μέρος σχο απόθεμα αυχών των εταιριών 
Cartoon Channel, Fox Kids, Landmark Travel Channel, Paramount Comedy Channel, 
Sal-7, TNT, Vision Channel. 
σχ) (Άλλοι λόγοι 
The Adult Channel (λήξη εμπορικής συμφίυνίας με παραγ<ογό ευρίοπαϊκής 
καχαγο>γής). 
" II οδηγία 97/36/ΚΚ που τροποποιεί την οδηγίίχ του 1989 έλαβε υπόψη το πρόβλημα στο σημείο 29 
της «Αιτιολογικής σκέψης όπου ορίζεται "(...) οι δίαυλοι μεταδίδουν ι:ξ ολοκλήρου σι: άλλη γλώσσα ι:κτός 
από τις γλύισσι.ς των κματι'ον μι:λών δι:ν θα. π/)ί:πι:ι να διέπονται από τις διατάςι:ις τυ>ν άμϋμων 4 και 5 
(..·Γ 
43 
2. Λνεξάρχηχοι παραγίογοί 
\'ο BBC Prime MAI ΧΟ BBC World (Ανέφεραν προβλήματα άδειας εκπομπής (παύση 
(Ηκακομάχίον) χα οποία επέφεραν δυσκολίες ίος προς χην χήρηση Χίον προβλεπόμενοι 
(Από χην οδηγία ποσοστών. Ο Bravo είναι σχαθμός θεματικών προγραμμάτ<ον που 
μεταδίδει ταινίες τουλάχιστον 10 ετών MAI συνεπώς στο πρόγραμμα του δεν έχουν 
θέση κατά παραγγελία παράγωγες. Οι σταθμοί CiSB Good life TV, CîSB Men+Motors, 
(iSB Plus MAI CJSB Talk TV είναι πρόσφατοι και ο προϋπολογισμός τους δεν 
ε.πιτρέπε.ι μεγαλύτερες επενδύσεις στην παραγωγή. 
/) Μέτρα ηου ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Το (Αρμόδιο βρετανικό υπουργείο, το Department for Culture, Media and Sports 
(IX 'MS), ζήτησε. (Από τους ραδιοτηλεοπτικούς σταθμούς που δεν έχουν επιτύχει τα 
απαιτούμενα ποσοστά να εξηγήσουν λεπτομερώς τους λόγους και να αναφέρουν τις 
προθεσμίες και τους στόχους που έχουν τάξει για να επιτύχουν το απαιτούμενο 
επίπεδο. 
Από άλλε,ς πηγές εξάλλου, η Επιτροπή πληροφορήθηκε ότι οι βρετανικές αρχές, 
προκε,ιμένου να ε.πιβάλλουν την εφαρμογή του άρθρου 4, έχουν λάβει τα ακόλουθα 
συμπληρίοματικά μέτρα: 
• Όταν δε,ν επιτυγχάνονται οι ποσοτικοί στόχοι και οι λόγοι δεν θεωρούνται 
ικανοποιητικοί, οι αρχές μπορούν να προσφύγουν στο τμήμα 188 του νόμου πει 
ΜΜΤ> (Broadcasting Act) του 1990 που προβλέπει κυρώσεις οι οποίες είναι 
δυνατόν να φθάσουν μέχρι την αφαίρεση της άδειας λειτουργίας. 
• Από το 1997 οι βρε.τανικές (Αρχές οργανώνουν κάθε. χρόνο συνέδριο στο οποίο 
συμμετέχουν όλοι οι ραδιοτηλεοπτικοί σταθμοί που λειτουργούν με, βρετανική 
άδεια. (Η)έμα του συνεδρίου είναι η τήρηση τ<ον ευρίοπαϊκών υποχρεώσείον. 
• Οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί οφε.ίλουν στο εξής να παρέχουν ανά τρίμηνο όλα 
τα αναγκαία στατιστικά στοιχεία. 
Συμπληρίοματικές πληροφορίες που πε.ριέχονται στη βρετανική έκθεση 
καταδεικνύουν τη θε.τική γε.νική εξέλιξη τίον ποσοστών, όπίος φαίνεται από τον 
(Ακόλουθο πίνακα: 
Ki)po)7raik(/ i.pya 
1993 
44 1994 
45 1995 
52 1996 
54 Avi:«^upTi|Ti:q nupuYby/ft; 
1993 
23 1994 
26 1995 
30 1996 
27 llpompaxa fipya 
1993 
20 1994 
17 1995 
21 1996 
21 
44 
Α) Συμπληρωματικές παρατηρήσεις 
Σχην έκθεση καταγράφονται 154 σταθμοί που έχουν βρετανική άδεια, εκ πον οποίίον 
42 δε.ν λειτουργούσαν ακόμα κατά την περίοδο αναφοράς. Ιίξάλλου, 29 (Από τους 
καταγραφέντες σταθμούς δεν υπάγονται σε. ποσοστώσεις δεδομένο» ότι πρόκειται για 
σταθμούς α«ριερ<ομένους αποκλειστικά σε. ειδήσεις, σε. (Αθλητικές εκδηλώσεις, σε, 
χηλεοπχικά παιγνίδια, σε, διαφημίσεις ή στην τηλεκειμενογραφία. Οι σταθμοί αυτοί 
δεν έχουν συμπεριληφθεί στον πίνακα Λ.2. 
Οι αρμόδιες αρχές κοινοποίησαν την έκθεση στα δύο τμήματα του Κοινοβουλίου, τα 
οποία την έθεσαν στη διάθεση χου κοινού μέσω χων βιβλιοθηκών χους. 
45 
Il - ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΠΟΥ ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΑΝ ΤΑ 
ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΖΩΝΗΣ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ 
ΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ ΠΟΥ ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΥΝ ΣΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ 
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΧΩΡΟ 
46 
ΙΣΑΑΝΑΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
Ι. Ανακεφαλαιωτικός πίνακας 
ApiOpdg rrxaOpTov llr./n'oiiog avaipopdg Mr.OoSog 
3 r|pr.poX,o7i(AK(A cxi] 
2. Ι Ι ί νάκας ποσοσχ(ί>ν ( %) 
1'xaOpoi 
RIJV 
Slod 
(Chiinnel) 
2 
Syn Ραδιοχηλεο-
πχικοί 
οργανισμοί 
Κίκίδυινάιρίο 
Ιηϋϋραιιΐϋηΐ 
ΒΐΌαιΙαιχΙΐη^ 
ΙηιΙΰρΐ'ΐιοαΊΐ 
ΒπκκΙαιχΙϊημ 
Νο-ν'κχ' EupumaiKd r.pya 
(EE) 
1995 
53,5 
29 
44 1996 
53 
39 
28 A vr.^dpxrjxr.g 
napaywyr.g (AH) 
1995 
37 
26 
43 1996 
35 
22 
41 llpompaxa r.pya 
(HE) 
1995 
80 
100 
100 1996 
79 
100 
100 
Β) Λόγοι μη τήρησης no υ εηικαλέστηκε το κράτος μέλος 
1. Τΐυρίοπαϊκά έργα 
Δεν κοινοποιήθηκαν 
2. Ανεξάρτητοι παραγα)γοί 
Ανευ ανχικειμένου. 
/) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Αεν κοινοποιήθηκαν 
Α) Συμπληρωματικές παρατηρήσεις 
Ο σταθμός Syn εγκαινίασε τη λειτουργία του στις 16 Νοεμβρίου 1995. 
47 
ΝΟΡΒΗΓΊΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
Ι. Ανακεφαλαιο>χικός πίνακας 
ApiOpdg axaOpTov llr.piodog avaipopdg Mr.Oodog 
4 x|pcpoA.oyiaKd txx\ Kaxaypacpf] I'^/MXI 
6niyuaxoA.i]\|/ia (\\k. A) 
2. 11 ίνάκας ποσοσχιί)ν ( %) 
1'raOpoi 
NRK 1 
NRK2 
TV2 
TV Norge Ραδιοτηλεο­
πτικοί 
οργανισμοί 
ΝΚΚ 
ΝΚΚ 
ΪΎ2 ΑΝ 
ΤΥ Νοιμο ΑΝ EiipomaiKa r.pya 
(EE) 
1995 
80 
-
53,4 
21,3 1996 
80 
64 
53,9 
10,7 AvrZdpTijTrg 
jtapayioyr.g (All) 
1995 
57 
-
42,8 
10 1996 
55 
78 
48,2 
7 llpdoipaTO. r.pya 
(HE) 
1995 
79 
-
100 
77,6 1996 
71 
71 
100 
90,4 
Β) . ίόγοι μη τήρησης που εηικαλέστηκε το κράτος μέλος 
Αε.ν κοινοποιήθηκαν 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή ηου προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Αε.ν κοινοποιήθηκαν 
Α) Συμηληρωματικές ηαρατηρήσεις 
Ένα τμήμα πον στοιχείο)ν που περιέχονται στον πίνακα Α2) στηρίζεται σε δείγμα 
χεσσάρο>ν εβδομάδο>ν που επελέγησαν χυχαία σε τέσσερα τρίμηνα. ΙΙρόκειται για 
στοιχεία ε,πί το>ν ΑΙ Ι και το>ν Ι ΙΙί όλίον το>ν σταθμών , καθώς και για στοιχεία ε,πί xorv 
ΙΙΚ χου σταθμού TVNorge. Τα στοιχεία για τα VM το>ν σταθμί'ον NRK1, NRK2 και 
I V2 βασίζονται πάντίος σε συστηματική ΜΑταγρ(Αφή. 
( ) σταθμός NRK2 άρχισε, να εκπέμπε.ι το 1996. 
48 
Ill - ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΚΑΙ 
ΓΕΝΙΚΑ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 1991-1996 
1. Γνώμη της Επιτροπής επί των εκθέσεων που διαβίβασαν τα κράτη 
μέλη 
1.1. Η εφαρμογή από τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης 
11 γνώμη χης Επιτροπής είναι η συνισταμένη xo)v πληροφοριών που περιλαμβάνονται 
στις εκθέσεις χο)ν κρατών μελών, το)ν συμπερασμάτο)ν MAI XÎDV γενικών χάσείον, και 
αποβλέπει σχην σφαιρικόχερη προβολή χου αντίκχυπου MAI XÎDV ορίίον εφαρμογής 
το>ν διατάξείον το>ν άρθρίον 4 MAI 5 της οδηγίας. 
Στις προηγούμενες εκθέσεις αναπτύσσονταν εν εκτάσει στοίχε.ία μεθοδολογικού 
χαρακτήρα, όπο>ς ο τόπος νομικής υπαγίογής ή οι καλυπτόμενοι σταθμοί, η βάση 
υπολογισμού καθώς MAI η κατάσταση ως προς τη μεταφορά των σχετικών διατάξεων 
στο δίκαιο το>ν κρατών μελών. II Επιτροπή θείορεί ότι δεν υπάρχει λόγος να 
επανέλθει στα σημεία αυτά στην παρούσα έκθεση, δεδομένου ότι το σύστημα 
"παρακολούθησης" είναι πλέον (Απόλυτα λειτουργικό. 
Το πρώτο αποτέλεσμα που πρέπει να εξαχθεί από την περίοδο 1995-96 είναι 
ποσοτικής φύσείος και μετράται με τον συνολικό αριθμό XÎDV σταθμών που 
αναφέρονται στις εθνικές εκθέσεις. Ο αριθμός αυτός είναι 189 για το 1995 και 214 
για το 1996 σε, σύγκριση με 162 χο 1994, 159 χο 1993 και 124 για χην περίοδο 1991-
Ι ~) 
92 ". Αιαπιστώνεται συνεπώς χαχεία MAI σημανχική (Αύξηση χου (Αριθμού XÎOV 
τηλεοπτικών σταθμών στην Ευρώπη. 11 χάση αυτή μπορεί να δημιουργήσει δυσκολίες 
ως προς τον μηχανισμό παρακολούθησης υπό τη σημερινή του μορφή, όπο)ς θα δούμε 
στο επόμενο κεφάλαιο. 
Εξάλλου, όσον αφορά τη συμμόρφωση το>ν τηλεοπτικών σταθμών με, την απαίτηση 
μετάδοσης μείζονος ποσοστού ευρωπαϊκών έργίον, καθώς και με την απαίτηση του 
άρθρου 5 (ος npoq τις ανεξάρτητες παραγωγές, μπορούν από τις εθνικές εκθέσεις να 
διαπιστίοθούν γενικώς ικανοποιητικά αποτελέσματα, κατά το μέχρο πού 
επιτυγχάνονται όλο και συχνότερα οι σχόχοι χης οδηγίας. Σχις παραγράφους που 
ακολουθούν αναπχύσσονχαι λεπχομερέσχερα χα αποχελέσμαχα χων εργασιών 
παρακολούθησης καχά χην περίοδο 1995-96. 
" λαμβάνοντας υπόψη τα στοιχεία που βασίζονται σε εκτιμήσεις για τους AT, FI, SV κατά τα έτη 
1991/92-1993. 
49 
1.1.1. Η μετάδοση μείζονος ποσοστού ευρωπαϊκών έργων 
Σχε,τικά με χην μεχάδοση μείζονος ποσοσχού ευρωπαϊκών έργων, μπορεί να γίνει 
διάκριση δύο κυρίο)ν ομάδων. Σχην πρώχη ομάδα σημειώνεται αισθητή πρόοδος ως 
προς χα αποτελέσματα των σταθμών κατά την περίοδο αυτή. Στη δεύτερη ομάδα 
παρουσιάζονται ανάμικτα στοιχεία (Ανάλογα με. τους διαύλους, MAI μάλιστα, για 
ορισμένους, κάποια γενική μείωση του ποσοστού κατά την εν λόγο) περίοδο. II 
διάκριση (Αυτή γίνεται αποκλειστικά MAI μόνο για λόγους σαφήνειας της διεξαγόμενης 
ανάλυσης, MAI επιβάλλεται λόγο) της σημαντικών διαφορών που παρουσιάζουν τα 
τηλεοπτικά τοπία στις διάφορες χώρες. 
Στην πρώτη ομάδα διαπιστώνεται συνολική (Αύξηση του ποσοστού ευρίοπαϊκών 
έργο>ν που μεταδόθηκαν Μ Ατά την περίοδο 1995-96. ΙΙρόκειται για τη Αανία, τη 
Ι αλλία, τη Ι ερμανία, την Ιρλανδία, τις Κάτο> Χώρες MAI την Ι Ιορτογαλία. 
• 
• Ως προς τη Αανία, το ποσοστό έχει επιτευχθεί υπέρ του δέοντος, εκτός (Από την 
περίπτίοση δύο σταθμών με θεματικό πρόγραμμα ή/και πρόσφατης λειτουργίας. 
Στην περίπτίοση ενός σταθμού, η μη συμμόρφωση οφείλεται στο γεγονός ότι η 
μητρική εταιρία του σταθμού αυτού επιβάλλει τα δικά της προγράμματα. Αν και 
λείπουν ορισμένα στοιχεία για το 1995, μπορεί να διαπισχο)θεί όχι οι σχαθμοί που 
έχουν διαβιβάσει πλήρη σχοιχεία παρουσίασαν αύξηση χου ποσοσχού ΕΕ καχά 
χην περίοδο αναφοράς. Αναφέρεται ότι το υπουργείο πολιτισμού επιφυλάσσεται 
να συστήσει στον ανεξάρτητο φορέα δορυφορικής και καλίοδιακής τηλεόρασης 
να εξετάσει την κατάσταση πριν επιβάλει ενδεχόμενες κυρο')σεις. 
Ι Ία τη Γερμανία, διαπιστώνεται ότι οι περισσότε,ροι σταθμοί έχουν συμμορφο)θεί 
με την οδηγία - 5 σταθμοί κυμαίνονται σε. ποσοστά μεταξύ 90% MAI 100%. 
Εκείνοι πάντο)ς που δεν έχουν συμμορφο)θεί παρουσιάζουν κάθε. χρόνο αύξηση 
(ος προς τα ποσοστά τους, με. εξαίρεση ένα μόνο σταθμό. 'Οσον (Αφορά την 
περίπτίοση του σχαθμού Première, η εθνική έκθεση κάνει διάκριση μεταξύ του 
γενικού προγράμματος του σταθμού MAI το>ν πρώτίον τηλεοπτικών μεταδόσείον 
για τις οποίες έχε.ι επιτευχθεί το μείζον ποσοστό. 
II Γαλλία έχε.ι συμμορφα)0εί σε πολύ μεγάλο βαθμό με τις διατάξεις της οδηγίας, 
και τα αποτελέσματα της αυξάνονται γενικά από χρόνο σε χρόνο, με εξαίρεση τον 
σταθμό Multivision με πληρωμή ανά πρόγραμμα. Ως προς αυχόν, η έκθεση 
αιτιολογεί το αποτέλεσμα αναφέροντας τη δυσκολία για την απόκτηση των 
δικαιωμάτων προβολής ευρο)παϊκών έργων. Αναφέρεται όχι χο CSA (Conseil 
Supérieur de l'Audiovisuel) θα εξεχάσει με ποιο χρόπο θα επιβάλλει χη 
συμμόρφωση προς χις διαχάξεις χης οδηγίας, απειλώνχας χην άρση χης άδειας 
λειτουργίας του σταθμού. Όσον αφορά τον Arte, λόγω του ασυνήθους χαρακτήρα 
του (γαλλογερμανική GEIE), η έκθεση παρέχει στοιχεία για τις ανεξάρτητες 
παραγίογές μόνο του Sept, δηλ. του γαλλικού τμήματος του G ΕΙ Ε. 
II Ιρλανδία έχε.ι ευρέο>ς συμμορφο)0εί προς τις διατάξεις της οδηγίας. 
Οι Κάτω Χώρες υπέβαλαν τα αποτελέσματα για 9 σταθμούς, 6 XÎOV οποίων 
συμμορφώνονται προς τις διατάξεις του άρθρου 4. 11 τάση είναι γενικά ανοδική 
ίος προς τα ΕΕ, MAI μερικές φορές πολύ σημαντική (σταθμός Veronica). 
Η Πορτογαλία παρουσίασε αποτελέσματα 5 σταθμών. Τρεις σταθμοί δεν 
έφθασαν το μείζον ποσοστό το 1995, και 2 το 1996. Εντούτοις, 4 σταθμοί 
50 
σημειώνουν αύξηση χου ποσοσχού ε.πί χου συνόλου χης περιόδου. Το κράχος 
μέλος αναφέρει ο>ς αιτιολογία τον ανχαγίονισμό των βραζιλιανών παραγο>γών που 
έχουν ήδη αποσβεστε.ί όταν φθάνουν σχην (Αγορά, και κατά συνέπεια είναι 
ανταγίονιστικότερες σε σχέση με τις εθνικές παραγωγές, καθώς MAI την πρόσφατη 
άφιξη ορισμένίον σταθμών στην (Αγορά. Οι πορτογαλικές αρχές ευαισθητοποίησαν 
ορισμένους σταθμούς <ος προς την (Ανάγκη να καλύψουν τις υποχρεώσεις που 
(Απορρέουν (Από την οδηγία. Αόγο) του σταδιακά αυξανόμε.νου χαρακτήρα τίον 
αποτελεσμάτίον δεν επιβλήθηκε καμία κύρίοση. 
11 ανάλυση της δεύτερης ομάδας δεν κατέστησε δυνατή την εξαγίογή γενικών 
συμπερασμάτων που να ισχύουν για όλα τα κράτη που είναι στην ομάδα αυτή - τα 
ε,Ονικά αποτελέσματα διαφέρουν πολύ από χώρα σε χώρα. Στην ομάδα αυτή 
ε,υρίσκουμε. χαυχόχρονα σχαθμούς με υψηλά αποχελέσμαχα που ανχισχαθμίζουν χα 
χαμηλά αποχελέσμαχα άλλων σταθμών. Αυτή είναι η περίπτωση στο Βέλγιο, χην 
Ελλάδα, χο Λουξεμβούργο και χο Ηνωμένο Βασίλειο, με ιδιαίχερα χαρακτηριστικά 
πάντως αρκετά διαφορετικά για την κάθε χώρα. Υπάρχει επίσης μία χώρα, η 
Φινλανδία, τα αποχελέσμαχα χης οποίας είναι χαμηλά για χην υπόψη περίοδο αλλά 
ικανοποιητικά α>ς προς τους στόχους χης οδηγίας. Σχην περίπτοκτη χης Αυσχρίας, χα 
αποτελέσματα έχουν μειωθεί MAI δεν είναι πλέον ικανοποιητικά σε, σχέση με τους 
στόχους. Λύο κράτη δεν παρέχουν όλα χα σχοιχεία που είναι αναγκαία για την 
(Ανάλυση: η Ισπανία και, σε. μικρότερο βαθμό, η Ιταλία. 
• Ι Ία το Βέλγιο, η τήρηση χου μείζονος ποσοσχού πραγματοποιήθηκε μόνο στο 
ήμισυ περίπου το>ν σταθμών που υποβλήθηκαν στο μηχανισμό παρακολούθησης. 
Για πέντε, σταθμούς το ποσοστό μειώθηκε ουσιασχικά μεχαξύ 1995 MAI 1996. Ως 
αιτιολογίες προβλήθηκαν η δυσκολία VIA βρε.θούν στην αγορά ευρωπαϊκά έργα 
που να ανταποκρίνονται στις επιθυμίες του κοινού σε τιμή ανεκχή, καθώς και η 
νεαρή ηλικία ορισμένίον σταθμών ή το γεγονός ότι η εκπομπή πρόσφατων 
κινηματογραφικών έργιον είναι στενά συνδεδεμένη με την προβολή παν ταινιών 
αυτών στις κινηματογραφικές αίθουσες του Βε.λγίου. ΙΙάντίος, δεν αναφέρθηκε 
τίποτα σχετικό με τα μέσα που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν για να 
αντιμετωπιστεί η μη συμμόρφωση. 
• Στη Ελλάδα, όλοι οι σταθμοί που υποβλήθηκαν στο μηχανισμό παρακολούθησης 
συμμορφώνονται ως προς το μείζον ποσοστό, έσπο MAI αν 4 από αυτούς 
παρουσίασαν μείωση από το ένα έτος σχο άλλο. Αντίστοιχη πάντίος ε.ίναι και η 
αναλογία σταθμών που σημειώνουν (Αύξηση. 
• 
• II Φινλανδία καλύπτε.ι σε, πολύ με,γάλο βαθμό το μείζον ποσοστό, έστο) και αν 
σημειώνεται ελαφρά κάμψη κατά την υπό εξέταση περίοδο. 
Το Λουξεμβούργο παρουσίασε στην έκθε,σή του (Ανάμικτα αποτελέσματα. 
Συγκεκριμένα, μόνο οι μισοί σταθμοί συμμορφώνονται με το μείζον ποσοστό, 
χωρίς παρ? όλα αυτά να υπερβαίνουν κατά το 1996 το 59%. Η τάση κατά την 
υπόψη περίοδο είναι ελαφρώς ανοδική (ο σταθμός RTL 4 συμμορφώθηκε κατά το 
1996). Ως λόγοι αναφέρονται η ανεπάρκεια ευρωπαϊκών έργο)ν φαντασίας σε 
ανταγο)νιστικές τιμές και προσαρμοσμένων στους προσανατολισμούς του 
σταθμρύ. Ως προβλεπόμενα μέτρα η έκθεση αναφέρει ότι η κυβέρνηση κάλεσε 
τον ραδιοχηλεοπχικό οργανισμό να λάβει χα αναγκαία μέχρα ώσχε να 
συμμορφωθεί προς χις διαχάξεις χης οδηγίας. 
51 
• 
• Σχην έκθεση χης Σουηδίας αναφέρονχαι 11 σχαθμοί που συνολικά απέχουν όλοι 
πολύ από χην ε,πίχευξη χου μείζονος ποσοσχού, εκχός από 4. Παρατηρείται ότι τα 
αποτελέσματα δεν σημειώνουν σχεδόν καμία εξέλιξη κατά την ε,ν λόγίο περίοδο, 
ε.κτός (Από μια δραματική πτώση τιον στατιστικών του σταθμού TV 1000 Cinema 
((Από 35% σε. 20 % μεταξύ 1995 MAI 1996). Οι λόγοι που αναφέρονται δεν έχουν 
σχέση με. τον σταθμό (Αυτό αλλά με. (Άλλους που προβάλλουν στο πρόγραμμα τους 
κινηματογραφικά έργα, οι οποίοι αντιμετιοπίζουν προβλήματα συνδεόμενα με. τη 
όρασχηριότητα (Αυτή, μεταξύ άλλίον MAI την (Απόκτηση το>ν δικακυμάτίον για 
πρόσφατα ευρωπαϊκά έργα, καθώς MAI τη σχέση που έχει με τα αποτελέσματα η 
προβολή αυτών των έργων στις κινηματογραφικές αίθουσες της Σουηδίας. 
Το Ηνωμένο Βασίλειο υπέβαλε μια ογκώδη έκθεση που παρουσιάζει τη 
δραστηριότητα SO σταθμών. Οι μισοί από αυτούς πληρούν το στόχο του μείζονος 
ποσοστού MAI εμφανίζουν κάποια τάση προς σταθεροποίηση. Ορισμένοι σταθμοί 
ευρίσκονται κάτο) (Από το 51% κατά την περίοδο αναφοράς (Bravo, TEC) ή πιο 
πάνο) (NBC, TV3 Denmark, TV3 Sweden). Οσον αφορά τους σταθμούς που δεν 
ανταποκρίνονται στην απαίτηση του με.ίζονος ποσοστού, 20 σημειώνουν πρόοδο 
κατά την ίδια περίοδο. Οι ε,πίγε.ιοι σταθμοί εμφανίζουν αποτελέσματα που 
προσεγγίζουν τουλάχιστον 80% MAI φθάνουν μέχρι 100% σε ορισμένες 
περιπτώσεις. 11 ε.Ονική έκθε,ση περιλαμβάνε.ι λεπτομερή ανάλυση το>ν λόγίον μη 
τήρησης, και κάνει κατάταξη τίον σταθμών ανάλογα με τον αναφερόμενο λόγο, 
έξι τον αριθμό. Στις περισσότερες περιπτώσεις οι λόγοι είναι κοινοί με αυτούς 
στις άλλε.ς ε,θνικές εκθέσεις (πρόσφατη έναρξη λειτουργίας του σταθμού, 
δυσκολία ε.ύρε.σης ευρίοπαϊκών προγραμμάτίον σε, ανταγίονιστικές τιμές, 
εκπομπές επιβαλλόμενες (Από τη μητρική εταιρία, λήξη άδειας λειτουργίας). 
Ι Ιροβάλλονται ε,πίσης MAI άλλα επιχειρήματα, όπως ο θεματικός 
προγραμματισμός του σταθμού και τα προγράμματα σε μη ευρωπαϊκές 
γλώσσες1'1. Ως μέτρα προβλεπόμενα από το κράτος μέλος η έκθεση αναφέρει το 
αίτημα του Department Tor Culture, Media and Sports προς τους 
ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς να διαβιβάσουν τους λόγους μη συμμόρφίοσής 
τους καθώς MAI τις προθεσμίες MAI τους στόχους που ορίζονται προκειμένου να 
επιτευχθεί το μείζον ποσοστό. Στην εθνική έκθε,ση αναφέρονται MAI άλλες πηγές14 
που περιλαμβάνουν και άλλα αυστηρά MAI επακριβή μέτρα που σχεδιάζονται ή 
εφαρμόζονται ήδη, με, στόχο να αυξηθεί η συμμόρφίοση το>ν ραδιοτηλεοπτικών 
οργανισμών προς το κοινοτικό δίκαιο. II Επιτροπή δέχτηκε, με ικανοποίηση τις 
προσπάθειες MAI τις αναληφθείσες ε.νέργειε,ς που θα ίοθήσουν στους 
ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς στην τήρηση του μείζονος ποσοστού. Πρέπει να 
σημειωθεί ότι ο σταθμός TV 1000 Sverige ΑΒ περιλαμβάνεται στην έκθεση του 
Ι Ινίομένου Βασιλείου, ενώ η σουηδική έκθεση τον περιλαμβάνει και αυτή αλλά 
(ος σταθμό αναμετάδοσης τίον TV 1000 Cinema και TV 1000. Οι (Αριθμοί που 
περιλαμβάνονται στις δύο ε,κθέσε,ις διαφέρουν ελαφρά. Η Επιτροπή προσπαθεί να 
διευκρινίσει αυτή την κατάσταση. 
Η Αυστρία παρουσιάζει δύο σταθμούς. Ο ένας είναι ευρέως σύμφο)νος προς τις 
(Απαιτήσεις ενώ ο (Άλλος δεν φθάνει το μείζον ποσοστό. Τα αποτελέσματα και των 
δύο σταθμών μειώθηκαν σημαντικά κατά την περίοδο αναφοράς, χωρίς να 
παρέχεται από το κράτος μέλος κανένα επιπλέον σχόλιο. 
ι.-. Σχετικά, η νέα οδηγία 97/36/ΕΚ "Τηλεόραση χωρίς σύνορα" που τροποποιεί την οδηγία του 1989 
περιλί/μρΥχνει το σημείο 29 της αιτιολογικής σκέψης που ορίζει ότι "('...) οι δίαυλοι πουμι:ταΟί<)οΐ)ν ι:ξ 
ολοκλήμοο σι: ι'ιλλη γλώσσα ν.κτός από τις γλ(όσσι:ς των κματά>ν μι:λών fir.v θα π/)ί:πι:ι να όιί:πονται από τις 
ΰιατάζι:ις τιον άμΟμαιν 4 και 5 (...)". 
βλ. κτ.«ρύλ(Αΐο II. 
52 
• II Ιταλία συμμορφώνεται κατά τα δύο τρίτα προς τις διατάξεις της οδηγίας - το 
υπόλοιπο τμήμα κυμαίνεται μεταξύ 34.97 MAI 40.86% το 1996. Απομένουν 4 
σταθμοί μικρότερης τηλοψίας που δεν υπέβαλαν στοιχεία, γε.γονός για το οποίο η 
έκθεση εκφράζει τη λύπη της. Εκτός (Από δύο εξαιρέσεις, η τάση κατά την περίοδο 
αναφοράς είναι ελαφρά καθοδική. 
• Τέλος, οι περισσότεροι σταθμοί που αναφέρονται στην έκθεση της Ισπανίας 
συμμορφώνονται προς την οδηγία. Εκείνοι που δεν συμμορφώνονται δεν 
εμφανίζουν αισθητή πρόοδο των αποτελεσμάτων τους μεταξύ 1995 και 1996. 
Για να γίνουν σαφέστερα τα επιχειρήματα και να εξαχθούν στοιχεία πιο 
συγκεντρωτικά απ'ότι στις εθνικές εκθέσεις, καταρτίζεται συνοπτικός πίνακας των 
λόγίον μη συμμόρφίοσης προς το με,ίζον ποσοστό τους οποίους επικαλούνται τα 
κράτη μέλη. Ως κυριότερο εμπόδιο στην επίτευξη του ποσοστού αυτού θείορείται το 
νεαρών της ηλικίας ε,νός σταθμού. Πράγματι, στις εθνικές εκθέσεις αναφέρεται (Αυτό 
το ε,πιχε,ίρημα για πολλούς σταθμούς που εγκαινίασαν πρόσφατα τη λειτο\)ργία τους. 
Στα επιχειρήματα που αναπτύσσονται στις εθνικές εκθέσεις εκτίθε,νται καθαρά 
οικονομικές αναλύσεις, σύμφίονα με. τις οποίε.ς ένας καινούργιος δίαυλος επιλέγει, 
κατά τους πρώτους μήνες ή ακόμα MAI κατά τα πρώτα έτη της λειτουργίας του, 
προγράμματα μικρής δαπάνης, άμεσα διαθέσιμα στην (Αγορά, μη ευρωπαϊκής 
παραγο>γής στις περισσότερες περιπτώσεις. Μόνο μετά (Από κάποιο όριο 
"(οριμότητας" MAI παρουσίας στην «Αγορά, στρέφεται ο εν λόγο) σταθμός προς 
ευρίοπαϊκά προγράμματα και επενδύει ο ίδιος σε. παραγιογές ευροιπαϊκής καταγίογής. 
Λεύτερο επιχείρημα αφορά τον θεματικό χαρακτήρα του σταθμού. Συγκεκριμένα, οι 
εκθέσεις ισχυρίζονται ότι υπάρχει δυσκολία να ευρεθούν στην αγορά ευρωπαϊκά έργα 
που να ανταποκρίνονται στα κριτήρια που ορίζονται από τους στόχους των 
συγκεκριμένων σταθμών. 
11 περίπτίοση που αναφέρεται συχνότερα είναι εκείνη των σταθμών που προβάλλουν 
κινηματογραφικές ταινίες, όπίος ο Canal +, όπου η εκπομπή ευρίοπαϊκών έργίον 
συνδέεται στενά με, την προβολή τίον έργίον αυτών στις κινηματογραφικές (Αίθουσες. 
Τρίτος λόγος είναι η δυσκολία να βρε,Οούν ευρίοπαϊκά προγράμματα σε, 
ανταγίονιστικές τιμές. Το επιχείρημα (Αυτό επαναλαμβάνεται σε. πολλές εθνικές 
εκθέσεις. Ι Ιαραλλαγή του προβλήματος (Αυτού είναι επίσης η απόκτηση το>ν 
δίΜΑκομάτίον εκμετάλλευσης πρόσφατίον ευρίοπαϊκών έργίον. 
Αναφέρεται τέλος η περίπτίοση θυγατρικών εταιριών καταγόμεν<ον (Από τρίτε,ς χώρες, 
όπου επιβάλλεται η προβολή προγραμμάτων βασιζόμενίον κατά το μεγαλύτερο μέρος 
τους ε,πί των αποθεμάτων που διαθέτει η μητρική εταιρία. 
Μεταξύ των άλλων λόγων που εκτίθενται από μικρό αριθμό κρατών μελών 
αναφέρεται η στενότητα της εθνικής διαφημιστικής αγορά, καθώς και ο 
ανταγωνισμός εκ μέρους ορισμένων παραγωγών (π.χ. οι βραζιλιανές στην περίπτωση 
της Πορτογαλίας) που έχουν ήδη αποσβεστεί όταν φθάνουν στην ευρωπαϊκή αγορά, 
MAI συνεπώς είναι ανταγίονιστικότερες από τις τοπικές παραγίογές. Ορισμένες 
εκθέσεις επισημαίνουν το ειδικό πρόβλημα το)ν χίορών με μικρή τηλε.οπτική 
παραγίυγή MAI στε,νό γλ(οσσικό πεδίο δράσης. Σε, μια εθνική έκθεση γίνεται διάκριση 
μεταξύ του γενικού προγράμματος του εν λόγο) σταθμού και τίον πρώτο>ν 
τηλεοπτικών προβολών (πρεμιέρε,ς) για τις οποίε,ς επιτυγχάνεται το μείζον ποσοστό. 
Τέλος, γίνεται μνεία της λήξης τίον συμβάσείον και τ<ον εμπορικών συμφίονιών με 
παραγίογούς ευρίοπαϊκής καταγίογής. 
53/S4. 
1.1.2. Η υποχρέωση σχετικά με τα έργα ανεξάρτητων παραγωγών 
'( )σον αφορά το άρθρο 5 περί ανεξάρτητοι παραγωγών, τα αποτελέσματα που 
περιέχονται στις εθνικές εκθέσεις είναι σε. γενικές γραμμές ικανοποιητικά. 
• ΣΓΟ Βέλγιο Γηρήθηκε γενικά το ποσοστό κον ανεξάρτητοι π(Αρ(Αγ(ογ<Όν \ Για το 
1996 σημειώνεται όιι το επιτευχΟέν ποσοστό φθάνει, στις περισσότερες 
περιπτώσεις, (Αριθμό που κυμαίνεται μεταξύ 20 και 44% (7 επί 12 σταθμών 
συνολικά). 
• Η Φινλανδία έφθασε το ποσοστό που απαιτείτο για το 1996. Ένας σταθμός 
(TV2) υπερέβη το τριπλάσιο ως προς τα αποτελέσματα του μεταξύ 1995 και 
1996. 
• Για τη Λανία η απαίτηση του ποσοστού είναι πολύ ικανοποιητική, με μόνη 
εξαίρεση ένα σταθμό που δεν τηρεί ούτε το ποσοστό ΕΕ. 
• '( )σον αφορά τη Γερμανία, μόνο δύο σταθμοί δεν συμμορφώνονται με τον στόχο, 
ενώ ένας σταθμός παρέλειψε, να διαβιβάσει στοιχε.ία. Οι περισσότεροι (Από τους 
υπόλοιπους εμφανίζουν στοιχεία πάν<ο (Από τις απαιτήσεις της οδηγίας MAI 
κυμαίνονταν, το 1996, μεταξύ 36.4 MAI 100% (10 σταθμοί επί 19). Λέκα σταθμοί 
αύξησαν το ποσοστό τους (Από το ένα έτος στο άλλο. 
• 
• Στην Μλλάδα, τρεις δίαυλοι επί Ι Ι συνολικά δεν έφθασαν το ποσοστό που έχε,ι 
οριστε,ί στην οδηγία, ενώ για τους υπόλοιπους, το ποσοστό κυμαίνεται μεταξύ 
13.7 και 54% για το 1996. Οι αριθμοί έχουν αυξηθεί ελαφρά στις περισσότερες 
περιπτώσεις. 
Οσον αφορά την Ισπανία, οι σταθμοί για τους οποίους παρασχέθηκαν στοιχεία 
φθάνουν οι περισσότεροι τον στόχο του άρθρου 5. Πολλοί από τους σταθμούς 
αυτούς αύξησαν πολύ ελαφρά το ποσοστό τους μεταξύ 1995 και 1996. 
Στη Γαλλία, το ποσοστό επιτυγχάνεται σε όλες τις περιπτώσεις (με μόνη 
εξαίρεση ένα σταθμό-για τον οποίο δεν διαβιβάστηκαν στοιχεία) και υπερβαίνει 
μάλιστα τις απαιτήσεις της οδηγίας: 11 σταθμοί ε,πί IX σημειώνουν αποτελέσματα 
άνο) του 37%. Για ορισμένους σταθμούς που εκπέμπουν με καλίοδιακή σύνδεση 
πάντ(ος, τα αποτελέσματα μειώθηκαν κατά το ήμισυ μεταξύ 1995 MAI 1996. 
II Ιρλανδία συμμορφώνεται σε μεγάλο βαθμό προς τις διατάξεις της οδηγίας. 
Το Λουξεμβούργο πληροί σε μεγάλο βαθμό τους στόχους της οδηγίας, με 
εξαίρεση ένα σταθμό. Σχετικά με αυτόν αναφέρεται ότι το αποτέλεσμα αυτό 
εξηγείται από τις νέες διαστάσεις εικόνας που εφαρμόστηκαν από την νέα 
τηλεοπτική περίοδο του 1995. Η εξέλιξη είναι ανάμικτη, με τους μισούς σταθμούς 
να έχουν αποτελέσματα με σημαντική αύξηση κατά το 1995 και τους άλλους 
μισούς με αποτελέσματα σε ύφεση. 
'^ Κκτός «ιπό τη γερμανόφο)νη κοινότητα της οποίας οι εκπομπές έφθασαν τις 1 1,5 «ήρες το 1995 και 
10,5 «όρες το 1996. 
55 
• Οι Κάτω Χώρες συμμορφώνονται προς τις διατάξεις του άρθρου 5, με εξαίρεση 
ένα σταθμό ειδικευμένο στην αναμετάδοση παλαιών τηλεοπτικών σειρών. 11 τάση 
είναι (Ανοδική. 
• II Αυστρία παρουσίασε δύο σταθμούς τα αποτελέσματα τ<ον οπούον είναι 
σύμφίονα προς τους στόχους της οδηγίας, έστω MAI αν τα (Αριθμητικά στοιχεία 
εμφανίζουν πτώση κατά την περίοδο αναφοράς. 
• II ΙΙορτογαλία παρουσίασε. 5 σταθμούς που φθάνουν το ποσοστό, εκτός από ένα 
- για τον οποίο τονίζεται η σταδιακή πρόοδος των αποτελεσμάτων, πράγμα το 
οποίο όμως δεν αποδεικνύεται από τον πίνακα πον ετών 1995-96. Γενικά, η 
έκθεση επισημαίνει το ιδιαίτερο πρόβλημα το)ν χωρών με μικρή οπτικοακουστική 
παραγίογή MAI περιορισμένο γλιοσσικό πεδίο δράσης. 
• II Σουηδία στην έκθεση της αναφέρει ότι όλοι οι σταθμοί, πλην του Adult 
Channel που δεν διαβίβασε στοιχεία, συμμορφώνονται σε, πολύ μεγάλο βαθμό με, 
τις διατάξεις της οδηγίας. Είναι δύσκολο VIA καταγραφέα μια γε.νική τάση, 
δεδομένου ότι για 4 σταθμούς τα (Αριθμητικά στοιχεία είναι σε, ύφεση, ενώ για 5 
σε, άνοδο. 
Αικ) κράτη, το Ι Ινίομένο Βασίλειο MAI η Ιταλία, διακρίνονται (Από τα υπόλοιπα 
παρουσιάζοντας αποτελέσματα είχε μικρά είτε μη πλήρη. 
• Το Ηνωμένο Βασίλειο περιλαμβάνει στην έκθεση του στοιχεία πον ανεξάρτητίον 
παραγίογών εξαιρετικά ποικίλα. Υπάρχουν πράγματι πολλοί σταθμοί που φθάνουν 
στο απαιτούμενο ποσοστό (49 σταθμοί), ενώ οι υπόλοιποι βρίσκονται κάτω από 
το 10% - 17 σταθμοί μάλιστα σημειώνουν ποσοστό ίσο με 0%. Τα στοιχεία 
ε.ξε,λίσσονται ελάχιστα από το ένα έτος στο άλλο, γεγονός που δημιουργεί την 
εντύπίοση ότι οι τάσεις είναι σχε,τικά σταθερές (με εξαίρεση τον σταθμό de NBC, 
το ποσοστό του οποίου (Ανέβηκε, από 19 σε 55% και του ΤΝΤ που μειώθηκε από 
33 σε, 5% μεταξύ άλλίον). ί2ς λόγους χα κράτη μέλη αναφέρουν το πρόβλημα της 
λήξης των αδειών λειτουργίας ή η οικονομική συγκυρία (νέοι σταθμοί που δεν 
μπορούν να επενδύσουν στην παραγίογή λόγίο περιορισμένου προϋπολογισμού). 
• II Ιταλία δεν κοινοποίησε στοιχεία για τις ανεξάρτητες παραγ<ηγές για τους 
περισσότερους σταθμούς. Ως προς τα υπόλοιπα, οι ιταλικοί σταθμοί είναι σε, 
με.γάλο σταθμό σύμφίονοι προς την οδηγία. 
1.1.3. Η παρακολούθηση των πρόσφατων έργων 
Η παρακολούθηση της εφαρμογής ως προς το σημείο αυτό είναι εξαιρετικά 
πολύπλοκη, δεδομένου ότι προσκρούει σε δύο κύριες δυσκολίες. Κατά πρώτον, 
ορισμένα κράτη μέλη δεν υπολογίζουν τα ποσοστά τους επί των βάσεων που 
απαιτούνται από την Επιτροπή. Αυτή είναι η περίπτωση της Γερμανίας και της 
Ισπανίας, που υπολογίζουν τα στοιχεία (Αυτά με, βάση χα ευρίοπαϊκά έργα MAI όχι τις 
ανεξάρτητες παραγο>γές. Εξάλλου, ορισμένα κράτη δεν παρέχουν τα σίοστά στοιχεία 
(περίπτ<οση Ελλάδας και Σουηδίας) ή παρέχουν μέρος μόνο των στοιχείων 
(περίπτίοση Ιταλίας που κοινοποίησε μερικά σκόρπια στοιχεία). Έτσι, στη φάση (Αυτή 
είναι αδύνατο να εξαχθούν συμπεράσματα επ? αυτοί) του θέματος. 
56 
Οι εθνικές εκθέσεις δεν (Αναφέρουν πάνχοχε χους λόγους μη χήρησης. Δύο εκθέσεις 
παρουσιάζουν χην ιδιομορφία ορισμένίον σταθμών που αναμεταδίδουν αποκλειστικά 
παλαιές τηλεοπτικές σειρές MAI έχουν συχνά δυσκολίες VIA βρουν το όνομα τιον 
παραγ(ογών, και κατά συνέπεια δεν είναι σε. θέση VIA προσδιορίσουν το ποσοστό 
ανεξάρτητιον παραγοίγών. Συχνά, η μικρή ανεξάρτητη παραγωγή οφείλεται σε. λόγους 
που συνδέονται με τον προϋπολογισμό, δηλ. αδυναμία επενδύσεων. 
Είναι ενδιαφέρον να σημειωθεί ότι ως προβλεπόμενο μέτρο για τη συμμόρφωση προς 
τις διατάξεις εμφανίζεται η τάση των τηλεοπτικών σταθμών να καταρτίζουν 
προγράμματα πολύ μεγαλύτερα από την τοπική παραγωγή, δηλ. από τα ευρωπαϊκά 
έργα, και τούτο για λόγους εμπορικής μάλλον φύσεως παρά κανονιστικής. 
1.2. Η εφαρμογή από τα κράτη της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων 
Συναλλαγών που συμμετέχουν στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο 
11 παρούσα έκθεση περιλαμβάνει για πρώτη φορά στοιχεία σχετικά με, την Ισλανδία 
και τη Νορβηγία - το Λιχτενστάϊν δεν υπέβαλε, έκθε.ση δεδομένου ότι κανένας 
τηλεοπτικός οργανισμός δεν υπάγεται στη δικαιοδοσία του. 
• Οι ισλανδικοί σταθμοί επέτυχαν ικανοποιητικά αποτελέσματα ο)ς προς τις 
ανεξάρτητες παραγίογές αλλά πολύ ασθενή ίος προς τα ευρωπαϊκά έργα. Έτσι, 
μόνο ένας σταθμός από τους τρεις που αναφέρθηκαν πληροί τους κοινοτικούς 
στόχους. Ο σταθμός με τα χαμηλότερα στοιχεία εγκαινίασε τη λειτουργία του 
πολύ πρόσφατα. Τα αποτελέσματα αυτά πρέπει να αναλυθούν υπό το πρίσμα του 
πολύ περιορισμένου μεγέθους της εθνικής αγοράς. 
• II Νορβηγία διαβίβασε πίνακα για 4 σταθμούς. Τρεις από αυτούς 
συμμορφώνονται σε. μεγάλο βαθμό με το μείζον ποσοστό ΕΕ, MAI Ο σταθμός με τη 
μικρότερη συμμόρφίοση είχε, μείωση το>ν στοιχείων του κατά το ήμισυ μεταξύ 
1995 MAI 1996. Όσον (Αφορά τις ΑΙ Ι, διαπιστώνεται MAI εδώ παρόμοια κατάσταση, 
MAI ο ίδιος σταθμός, που συμμορφώνεται μόλις σε, ποσοστό 10% επενδύσε.ίον 
Μ/Τ(Ά το 1995, μείωσε τα στοιχεία του σε. 7% κατά το 1996. Αυτή η ιδιόμορφη 
κατάσταση δεν σχολιάστηκε καθόλου. 
57 
2. Γνώμη της Επιτροπής για την περίοδο 1991Ί996 
Από την (Ανάλυση χ<ον τριών εκθέσείον εφαρμογής τιον άρθρίον 4 MAI 5 της οδηγίας 
που ΜΑλύπτουν την περίοδο 1991 - 1996, μπορούν να διαπιστιοθούν οι τάσεις και να 
εξαχθούν τα γενικά συμπεράσματα ίος προς την εφαρμογή του μηχανισμού. 
2.1. Ευρωπαϊκά έργα 
Εξετάζοντας την προβολή ευρωπαϊκών έργων, η πρώτη έκθεση παρακολούθησης 
διαπίστιοσε (Αυξητική τάση του ποσοστού ευρίοπαϊκών έργίον που μεταδίδονται από 
τους σταθμούς, ειδικότερα στις περιπτώσεις όπου δεν επιτυγχάνεται ε,υθύς ε,ξ (Αρχής 
το μείζον ποσοστό. II πρόοδος που σημειώθηκε με.ταξύ 1991 MAI 1992 ήταν 
σημαντική, δεδομένου ότι η εφαρμογή ήταν πολύ πρόσφατη. Στην δεύτερη έκθεση 
καταγράφηκαν στοιχεία συγκρίσιμα προς εκείνα της πρώτης έκθεσης"', MAI ήδη 
διαπιστώθηκε σταθεροποίηση του συνολικού αριθμού ίος προς τον μέσο όρο της 
εφαρμογής σε. όλα τα κράτη. II τελευταία έκθεση επιβεβαιώνει (Αυτά τα γενικά 
στοιχεία. II Επιτροπή επιμένει ότι τα στοιχεία πρέπε.ι να ερμηνεύονται με μεγάλη 
προσοχή. Συγκεκριμένα, (Αυτά τα στοίχε.ία, πριν την επεξεργασία τους, δεν λαμβάνουν 
υπόψη τις με,ρικές φορές σημαντικές ε,ξε.λίξεις τίον σταθμών κατά την υπό εξέταση 
περίοδο ούτε. την (Ακριβή θέση τιον σταθμών σε, σχέση με το ποσοστό 51%. Επιπλέον, 
η κατάσταση του τηλεοπτικού τομέα στα κράτη μέλη εμφανίζει θεμελιώδεις διαφορές 
μεταξύ τους τόσο σε επίπεδο τεχνικής και οργανωτικής πραγματικότητας όσο και σε 
ε,πίπε,δο επιλογών, στόχων και κανονιστικών αρχών που τίθενται σε εφαρμογή κατά 
την τήρηση του κοινοτικού δικαίου. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν είναι 
σκόπιμο να στηρίζεται μόνο επί αυτών των ανεπεξέργαστων και συνολικών 
δεδομένίον προκειμένου να συντάξει μια συγκριτική οικονομική ανάλυση. 
II Επιτροπή αξιολογε,ί την εφαρμογή του άρθρου 4 βάσει κυρίίος του σταδιακού 
χαρακτήρα τίον αποτελεσμάτων που παρέχουν τα κράτη μέλη καθώς MAI 
συνεκτιμώντας τις ειδικές καταστάσεις τ<ον ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών MAI της 
εθνικής (Αγοράς. 
2.2 Έργα ανεξάρτητων παραγωγών 
Όσον αφορά την υποχρέωση που έχει σχέση με τα έργα ανεξάρτητων παραγωγών, 
διαπιστώνεται σαφώς κατά την περίοδο αναφοράς αύξηση των ποσοστών που 
κοινοποιήθηκαν από τα κράτη, και κατά συνέπεια συμμόρφωση με τη διάταξη του 
άρθρου 5 της οδηγίας. Για παράδειγμα, η Ισπανία, η Πορτογαλία και η Ιρλανδία είχαν 
καταγράψει κατά την περίοδο 1991-92 αποτελέσματα πολύ κάτω από το 10% - μόνο 
ένας πορτογαλικός σταθμός συμμορφο)νόταν με το γράμμα της οδηγίας. Το 1996, οι 
ίδιες αυτές χώρες κατέγραφαν ικανοποιηχικά αποχελέσμαχα, και η Ιρλανδία 
ολόκληρη, καθώς και 10 σταθμοί επί 13 στην Ισπανία συμμορφώνονται με το 10% -
ένας πορτογαλικός σταθμός, διαφορετικός (Από τον προηγούμενο, δε,ν ε,ίναι και πάλι 
σύμφορος. Επιπλέον, ο (Αριθμός πον κρατών που δεν κοινοποίησαν αυτά τα στοιχεία 
"' ΒΑ. ι>/Γ<>σΐ)|ΐκί(ΐ)σΐ] ν 
58 
γίνεται όλο και μικρότερος, και ενώ το 1991-92 ήταν δύσκολη η ανάλυση ίος προς 
την τήρηση του άρθρου 5 στο Βέλγιο, το Λουξεμβούργο, την Ελλάδα και το Ηνωμένο 
βασίλειο, δεν έχουμε πλέον (Αυτήν την κατάσταση για την περίοδο 1995-96. 
Κ (Ατά την πρώτη έκθεση, ε.ίχε. υπολογιστεί ότι το 68,4% τ<ον σταθμών για τους 
οποίους είχαν παρασχεθεί πληροφορίες, συμμορφώνονταν προς το γράμμα του 
(Άρθρου 5. Στην παρούσα έκθεση το ποσοστό (Αυτό έφθασε το 85%' . 
2.3. Απόπειρα τυπολογικής κατάταξης των σταθμών 
Μετά (Από έξι χρόνια εφαρμογής τ<ον άρθρίον 4 MAI 5 της οδηγίας MAI υπό το πρίσμα 
τ«ον αναλύσε«>ν το>ν τριών εκΟέσε.ίον, θα ήταν σκόπιμο να γίνε,ι μια απόπειρα 
τυπολογικής κατάταξης που θα επιτρέψει την ακριβέστερη διαπίστίοση του μείζονος 
ποσοστού, επί τη βάσε.ι στοιχείίον άλλων (Από ε.κε.ίνα που προέκυψαν από τα 
αποτελέσματα που διαβίβασαν τα κράτη μέλη. Ι Ιράγματι, (Από τις εθνικές ε,κθέσε.ις 
προκύπτει σαφώς ότι μπορε.ί να γίνε.ι τυπολογική κατάταξη για τους σταθμούς που 
δε.ν συμμορφώνονται προς τις υποχρεώσεις της οδηγίας, MAI ιδίίος όσον αφορά τα 
ευριοπαϊκά έργα. 
Με.ταξύ το>ν σταθμών που δεν τηρούν το μείζον ποσοστό18, διακρίνονται ορισμένοι, 
οι λε.γόμε.νοι "θεματικού χαρακτήρα", δηλαδή που έχουν επιλέξει κάποιο πολύ 
ειδικευμένο πρόγραμμα. 11 φύση του ειδικευμένου αυτού προγράμματος μπορε.ί να 
επηρεάσει την εφαρμογή της οδηγίας κατά το μέτρο που δε.ν υπάρχει απαραίτητα 
ε.παρκές απόθεμα ευρίοπαϊκών έργο)ν που να ανταποκρίνονται στην ειδίκευση αυτή. 
Σαφές παράδειγμα αυτής της θέσης αποτελούν οι σταθμοί που ειδικεύονται στις 
"σαπουνόπερες" ή σε έργα επιστημονικής φαντασίας 
Μ ΚΑ (Άλλη κατηγορία σταθμών που αντιμετωπίζουν δυσκολίες ως προς την εφαρμογή 
του μείζονος ποσοστού αποτελούν οι επί πληρίομή σταθμοί προβολής 
κινηματογραφικών έργίον. Ι Ιράγματι, οι σταθμοί αυτοί εξαρτώνται κατά κάποιον 
τρόπο (Από τα αποτελέσματα τίον αιθουσών εκμετάλλευσης κινηματογραφικών έργίον 
στις χώρες της'Ενίοσης, ή τουλάχιστον αντικατοπτρίζουν (Αυτά τα αποτελέσματα στο 
πρόγραμμα τους. 
Αλλη κατηγορία αποτελούν οι σταθμοί που έχουν πρόσφατα ε.ισέλθε,ι στην αγορά. Το 
επιχείρημα (Αυτό προβάλλεται πολύ συχνά στις ε,θνικές εκθέσεις, MAI φαίνεται ότι 
πράγματι μπορεί να εξηγήσει τη σταδιακή εξέλιξη των αποτελεσμάτίον ορισμένων 
σταθμών. Ο παράγίον "διάστημα παρουσίας" στην αγορά χαρακτηρίζεται όλο και 
συχνότερα από αύξηση του ποσοστού, εκτός αν πρόκειται για ειδικευμένο σταθμό, 
οπότε ισχύουν τα αναφερόμενα πιο πάνω. Αυτός ο προοδευτικός χαρακτήρας μπορεί 
επίσης να καταστήσει σαφέστερη τη διαφορά μεταξύ δημόσιων και ιδιωτικών 
διαύλων - σύμφωνα με αυτό, οι δημόσιοι σταθμοί συμμορφώνονται περισσότερο από 
τους ιδιωτικούς προς τις διατάξεις της οδηγίας - μπορεί να διαπιστωθεί ότι τα 
στοιχεία ορισμένων ιδιωτικών διαύλα)ν εμφανίζουν σημαντική άνοδο μετά από 
ορισμένα έτη παρουσίας τίον εν λόγω σταθμών στην αγορά. Το φαινόμενο 
παρουσιάζεται ιδιαίτερα έντονο στη γερμανική (Αγορά. 
17 Βλ. π<φ(χποιιπή αιλ. 4. 
Is Βλ. ποράρτημα 3. 
59 
Μ ΚΑ ακόμα παράμετρος που υπογράμμισε η Επιτροπή στις προηγούμενες εκθέσεις 
είναι η διαφορά μεταξύ τίον επίγείίον σταθμών γενικού περιεχομένου που εκπέμπουν 
εδίίι MAI μερικά χρόνια (MAI οι οποίοι δεν αντιμετίοπίζουν δυσκολίες προκειμένου να 
φθάσουν το μείζον ποσοστό ευρίοπαϊκών έργ<ον) και τιον άλλίον σταθμών, μεταξύ 
τ<ον οποίίον MAI οι δορυφορικοί, που αποτελούν MAI το μεγαλύτερο μέρος τίον 
καινούργίίον διαύλίον που ε,μφίΑνίστηκίΑν Μ Ατά την τελευταία τριετία. 11 πρόταση της 
Επιτροπής για την αναθεώρηση της οδηγίας y απέβλεπε στη γεφύρωση αυτού του 
χάσματος με την προσφορά της δυνατότητας να γίνουν επενδύσεις σε ευρωπαϊκά 
έργα στους σταθμούς των οποία)ν ο θεματικός χαρακτήρας και οι επιλογές 
δημιουργούν δυσκολίες ως προς την τήρηση της υποχρέίοσης μετάδοσης. Ο 
κοινοτικός νομοθέτης δεν συμμερίστηκε την άποψη στην πρόταση της Επιτροπής. 
11 διαφορά με.ταξύ τίον σταθμών εξηγεί εν μέρει τον λόγο για τον οποίο ο συνολικός 
μέσος όρος της εφαρμογής του άρθρου 4 είναι 66,6% το 1992 και 62,7% το 1996. Δεν 
πρόκειται για γενική μείίοση του επιπέδου εφαρμογής της οδηγίας ίος npoq αυτή την 
«Άποψη, (Αλλά, αντικατοπτρίζει την επίπτο>ση τ<ον νέίον διαύλίον, συγκεκριμένου 
χαρακτήρα, στην (Αγορά MAI κατά συνέπεια MAI στα συνολικά αριθμητικά στοίχε.ία. 11 
Επιτροπή επιθυμεί VIA τονίσε.ι τον περιορισμένο χαρακτήρα το>ν αποτελεσμάτων που 
μπορούν VIA εξαχθούν (Από τα στοιχεία αυτά, επειδή η μη (Αυστηρή διατύπίοση του 
(Άρθρου 4 MAI ο τρόπος με, τον οποίο τα κράχλ] καθορίζουν τη βάση υπολογισμού τίον 
ποσοστών καθιστούν δύσκολη τη σύγκριση τίον δεδομένίον που διαβιβάζονται προς 
σ«ρ«Αΐρική οικονομική (Αξιολόγηση. Μια (Ακριβής ανάλυση θα πρέπε.ι να λαμβάνει 
υπόψη της όχι μόνο (Αυτά τα μέτρα, (Αλλά MAI άλλα υφιστάμενα σε εθνικό επίπεδο που 
αποβλέπουν στην (Ανάπτυξη της οπτικοακουστικής βιομηχανίας. Αυτός είναι ο λόγος 
για τον οποίο η Επιτροπή διεξάγει παράλληλα συμπληρίοματικές μελέτες που 
λαμβάνουν υπόψη και τη σφαιρική κατάσταση και τον ίδιο τον χαρακτήρα των 
διάφορ<ον υφιστάμενίον μηχανισμών. · 
II Επιτροπή σημειώνει το επιχείρημα που προβλήθηκε από ορισμένους διαύλους, 
δηλαδή ότι ε.ίναι αδύνατο να επιτευχθεί το μείζον ποσοστό λόγο.) του ότι τα 
προγράμματα τους αποτελούνται κατά μεγάλο μέρος (Από έργα προερχόμενα (Από 
μητρικές εταιρίες - μεγάλα στούντιο παραγο>γής - παρατηρεί όμ<ος ότι άλλοι σταθμοί, 
με. παρόμοιο πρόσ<οπο, κατάφεραν VIA φθάσουν το με,ίζον ποσοστό προβολής 
ευρ<οπαϊκών έργιον. Κατά συνέπε.ια, το επιχείρημα (Αυτό έχε.ι μάλλον σχετικό 
χαρακτήρα. 
11 Επιτροπή επιθυμεί, για μια ακόμα φορά, να τονίσει την ανάγκη να λαμβάνει από τα 
κράτη μέλη πλήρεις εθνικές εκθέσεις για να είναι σε θέση να διεξάγει ορθά τις 
εργασίες παρακολούθησης, λαμβάνοντας υπόψη μεταξύ άλλων την εμφάνιση νέων 
σταθμών και νέων ραδιοτηλεοπτικών φορέων στην αγορά. 
Βλ. πρόταση της Επιτροπής COM(95)86 τελικό, ΕΕ C (95) 185 της 19ης Ιουλίου 1995. 
60 
Τέλος, (ος προς τη συνέχεια που θα δοθεί στην παρούσα έκθεση, η Επιτροπή θα 
αξιολογήσει τον βαθμό τήρησης τιον ποσοστών που έχουν επιτευχθεί καθώς MAI κατά 
;ιόοον είναι σκόπιμο VIA δοθεί συνέχεια σε ενδεχόμενες παραλείψεις εκ μέρους των 
ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών, ανάλογα με την ιδιομορφία τους (μεταξύ άλλίον, 
κατά πόσο είναι εφικτός ο στόχος σε συνάρτηση με τον τύπο τιον σταθμών, τον 
σταδιακό χαρακτήρα των αποτελεσμάτίον, τον μέσο όρο του συνόλου τίον σταθμών 
και τις πραγματοποιούμενες επενδύσεις). 11 Επιτροπή επιφυλάσσεται να λάβει μέτρα 
στην περίπτίοση κρατών που δεν πληρούν τους στόχους που απορρέουν από τα άρθρα 
4 και 5. 
61 
IV - ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΑ ΠΕΔΙΑ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ: Η ΝΕΑ ΟΔΗΓΙΑ 
"ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΧΩΡΙΣ ΣΥΝΟΡΑ" 
11 νέο οδηγία "Τηλεόραση χίορίς σύνορα" εκδόθηκε σχις Μ) Ιουνίου 1997" . Σε. αυχήν 
δεν χροποποιείχαι η ουσία χ<ον διατάξείον το>ν άρθρίον 4 και 5, δεδομένου ότι ο 
κοινοτικός νομοθέτης δέχτηκε, ότι το κε,ίμενο του 1989 ήταν κατάλληλο. Στα κράτη 
μέλη έχε.ι ταχθεί προθεσμία μέχρι τις 30 Λεκεμβρίου 1998 για να μεταφέρουν τη νέα 
οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο. 11 ε.πόμε.νη περίοδος (Αξιολόγησης της εφαρμογής τίον 
άρθρίον 4 MAI 5 της οδηγίας θα στηριχΟε,ί συνεπώς στη νέα (Αυτή οδηγία. 
\ο παρόν κεφάλαιο έχει σκοπό VIA εξετάσει τα μελλοντικά πεδία έρευνας για την 
ε.πόμε.νη περίοδο (Αξιολόγησης, σε, συνάρτηση με την ε.ξέλιξη του ευρίοπαϊκού 
τηλεοπτικού χώρου κατά την περίοδο εφαρμογής της οδηγίας "Τηλεόραση χωρίς 
σύνορα" του 1989, MAI μάλιστα κατά τα τελευταία έτη. Αυτή η νέα περίοδος 
(Αξιολόγησης θα εγγραφεί ε.ντός ενός εξελικτικού θεσμικού πλαισίου '. 
1. Η νέα οδηγία "Τηλεόραση χωρίς σύνορα' 
Σε, σχέση με την οδηγία του του 1989, οι τροποποιήσεις αποβλέπουν στην 
διευκρίνηση MAI την αποσαφήνιση ορισμένίον ορισμών, MAI συγκεκριμένα της 
δικαιοδοσίας τιον κρατών μελών σε, σχέση με τους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς, 
καθώς επίσης MAI να εισάγουν ορισμένους κανόνες όσον (Αφορά τις τηλεαγορές MAI να 
ε.νισχύσουν την προστασία τ<»ν ανηλίιαον. Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 
παραμένει αμε.τάβλητο, δεδομένου ότι η Επιτροπή δε.ν πρότεινε την τροποποίηση του 
MAI ο κοινοτικός νομοθε.της συμμερίστηκε την (Αρχή αυτή . 
Οσον αφορά τα μέσα προώθησης της διανομής και της παραγωγής ευρίοπαϊκών 
τηλεοπτικών προγραμμάτίον, η νέα οδηγία τροποποιε.ί συμπληρωματικά μόνο τα 
άρθρα 4 MAI 5 όπίος (Αυτά προβλέπονται στο κείμενο του 1989 και εμφανίζουν σχετική 
ευελιξία. ΙΙράγματι, ο κοινοτικός νομοθέτης δε.ν (Ακολούθησε, την πρόταση της 
Επιτροπής"'. II υποχρέίοση που θεσμοθετείται με, την οδηγία (Αυτή εξακολουθεί 
συνεπώς να ερμηνεύεται ως υποχρέίοση συμπεριφοράς μάλλον παρά ως υποχρέωση 
αποτελέσματος, λόγο) της ιδιόμορφης σύνταξης της . 
Οδηγί«χ 97/36/Η,Κ του l'.opomuïKo» Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση της 
οδηγίας 89/552/ΚΟΚ του Συμβούλιο» γκχ το συντονισμό ορισμένίον νομοΟετικίον, κανονιστικών MAI 
<>ιοικητικ«ί>ν δκχτάξεοιν T«DV κρατών μι:λ«ί>ν σχετικά μι: την «Άσκηση τηλι:οπτιΚ(ί>ν δραστηριότητος, ΚΙί Ι. 
102 τιμ; 10.7.1997. 
1 Σχετικά, πρέπει ν«ι σημειοιΟούν οι «χπόψεις που «χνί:πτυξ«χν η Ινπιτροπή κ«χι m κράτη μέλη γκχ τις 
υπηρεσίες κοινής οχρελεκχς («χν«ΧΜ)ίν«ΐ)ση της Ιίπιτροπης: οι υπηρεσίες κοινής οχρελεκχς στην Ιύ>ρώπη, 
Π)Μ(96)443 τελικό) MAI το νέο πριοτόκολλο του Λμστεμνπχμ γκχ το σόστημιχ δημόσκον 
ρ(ίθΐοτηλ);οπτικ«ί)ν μετιχδόσεοιν στιχ κράτη μέλη. 
11 οδηγία καλύπτει τις υπηρεσίες ραδιοτηλεοπτικής μετάδοσης, συμπεριλαμβανομένου τ«ον 
"πληροιμών ανά θέαμα" και το)ν "οιονεί βίντεο κατ' επιλογή" (near-video-on-demand). Οι νέες 
οπτικοίχκουστικές υπηρεσίες όπο>ς το VOD (βίντεο κ«χτ' αίτηση) δεν κιχλύπτονται «χπό αυτή την οδηγύχ. 
Βλ. πρ«')τ«χση της επιτροπής COM (95)86 τελικό, \Λί αριθ. C (95) 185 της 19ης Ιουλίου 1995. 
:' Βλ. παραπομπή σελ. 16. 
"κάΟι: φομά που αυτό κ'ιναι ν.φικτό και μι: κατάλληλα μί.σα" 
62 
Mr. rov ίδιο τρόπο τροποποιήθηκε, MAI η |1άση αναφοράς που επιτρέπει VIA 
προσδιοριστούν δι? αποκλεισμού οι κατηγορίες προγραμμάτιον που υπεισέρχονται 
στον ορισμό τ«ον "έργίον", γιίΑ να ληφθεί υπόψη η εξέλιξη του θε.σμού της 
τηλεαγοράς. Ι Ιράγματι, η |1άση για τον υπολογισμό τ«ον ποσοστών που προβλέπονται 
στα άρθρα 4 MAI 5 (Αποτελείται πλέον (Από "χον χρόνο εκπομπής, ι:κτός του χρόνοι) των 
ειδήσεων, των αθλητικών εκδηλώσεων, των τηλεοπτικών παιχνιδιών, των διαφημίσεων 
ή των υπηρεσιών τηλεκειμενογραφίας ή τηλεαγοράς". 
•y c 
Επιπλέον, ένα νέο σημε,ίο στην αιτιολογική σκέψη (αριθ. 31) ορίζει κατά τρόπο 
ενδεικτικό τα κριτή ρ κ Α που τίθενται προκε,ιμένου για τον ορισμό της έννοιας του 
"ανεξάρτητου παραγιογού", έτσι ώστε' VIA διευκολυνθεί MAI να καταστεί 
αποτελεσματικότερη η εφαρμογή τιον διατάξείον της οδηγίας (Από τι Α κράτη μέλη. Ένα 
«Άλλο σημε,ίο («Αριθ. 21))' ' προστίθεται στο κείμενο MAI εκθέτε.ι την ειδική κατάσταση 
στην οποία ευρίσκονται δίαυλοι, που μεταδίδουν σε. μη ευρ<οπαϊκή γλώσσα. 
Εξάλλ.ου, στο άρθρο 0, διευρύνεται ο ορισμός τιον ευρονπαϊκών έργ«ον για να 
περιλάβει MAI τις συμπαραγο>γές με ορισμένες τρίτες χώρες. Συγκεκριμένα, έργα που 
δεν είναι ευριοπαϊκά (Αλλά παράγονται στο πλαίσιο διμερών συμφιονιών 
συμπαραγίογής που συνάπτονται μεταξύ κρατών μελών MAI τρίπον χίορών, λογίζονται 
<ος ευρίοπαϊκά εφόσον οι κοινοτικοί συμπαραγίογοί συνεισφέρουν το μεγαλύτερο 
μέρος του συνολικού κόστους παραγωγής και η παραγωγή δεν ελέγχεται από ένα ή 
πε.ρισσότερους παραγωγούς εγκαταστημένους εκτός του εδάφους των κρατών μελών. 
" 27 
Τέλος, στη νέα οδηγία εισάγεται η επιτροπή επαφών που απαρτίζεται από 
εκπροσώπους τίον αρμοδίίον αρχών τίον κρατών μελών και προεδρεύεται από 
"ότι μι: προοπτική την π/χχίιθηση της παριηπογής πιμιοπαϊκαΊν ί:/>γων είναι σημαντικό η Κοινότητα, 
λαμβάνοντας υπόψη το δυναμικό) κάθι: κράτους μί:λους στον οπτικοακουστικό το/ιέα και την ανάγκη 
ιιροηιαυίας τιον λιγόιτερο χρησι/ιοποιούμενων γλωσσιυν της Ι'.υ/>ωπαϊκής Ένωσης, να π/>οω0ήσει τους 
ανίΛ αριηιους ιτα/ιαγωγοίις- όχι ια κράτη μί:λη θα πρί:πι:ι να ορίσουν την έννοια του "ανεξάρτητου 
ιιαραγωγου" λαμβάνονιας υιιόφη κριτήρια ό>ηως το ιδιοκιηοιακό) καθεστόις ι ης εταιρίας παραγωγής, το 
ιι λ ήθος ιων ιιρογραμμόαων ιιου ιταρι,χονιαι οτον ίδιο ραδιοιηλε.οπτικό) οργανισμό) καθι'ος και την 
ΐ()ΐοΐ\Τηπϊα κυν παραγι'ογων δικαιω/ιόιτων ". 
"όηι οι δίαυλοι που μεταδίδουν εξ ολοκλήρου σι: όάλη γλιήσσα ι:κτό>ς από τις γλο'ισσες τιον κρατών 
μι:λ(<>ν δεν θα π/ιέπει να διέπονται από τις διατάξεις των άρθριον 4 και 5- όηι, ωστό)σο, όπαν η ι:ν λόψυ 
γλα'ισσα ή γλώσσες αποτι:λοί>ν ουσιαστικό μί:ρος αλλά όιχι το σύνολο του χ/ιόνου ν.κπομπής του δίαυλου, οι 
διατάξεις των άρθρων 4 και 5 δεν θα πρέπει να εφαρμόιζονται στο ι:ν λόιγω μίφυς τον χρό)νου εκπομπής". 
27 Αρθρο 23α 
"/. Στο πλαίσιο της Επιτροπής, συνιστάται επιτροπή επαφών η οποία απαρτίζεται από εκπροσώπους των 
αρμόιδιων αρχών των κρατών μελών. Η επιτροπή επαφών προεδρεύεται από αντιπρόσωπο της Επιτροπής 
και συνέρχεται είτε με πρωτοβουλία τον είτε κατόπιν αιτήσεως της αντιπροσωπείας ενόις κράτους μέλους. 
2. Τα καθήκοντα, της επιτροπής επαφών είναι τα εξής: 
α) να διευκολύνει την αποτελεσματική εφαρμογή της παρούσας οδηγίας με τακτικές διαβουλεύσεις για 
όλα τα πρακτικά προβλήματα που ανακύπτουν κατόι την εφαρμογή της. και ιδίοις κατά την εφαρμογή του 
άρθρου 2, καθαΊς και για ό>λα τα ς"//Γ////ατ« για τα οποία κρίνεται χρήσιμη η ανταλλαγή απόψεων, 
β) να εκδίδει γνωμοδοτήσεις ες' ιδίας πρωτοβουλίας ή κατόιπιν αιχήσεως της Επιτροπής σχετικοί με την 
ε.φαρμογή εκ μέρους των κρατι'ην μελόιν των διατάξε.ων της παρούσας οδηγίας, 
γ) να αποτελεί χο χό>ρο ανταλλαγής απόψεων για τα θι':ματα που θα π/ιέπει να καλύπτονται από τις 
εκθέσεις που υποβάλλουν τα κράτη μέλη σύμφωνοι, μι: το άρθρο 4 πα/κϊγ/ιαφος 3 σχετικοί, με τη 
μεθοδολογία των εκθέσεοιν αυτι'ην, την εντολή της ανεξά/ιτητης μελέτης που αναφέ/ιεται στο άρθρο 25α, 
την αςΐολό>γηση και τη /ιι.λέτη των σχετικόην π/χισφο/χ'ον, 
ο) να. συςητά τα αποτελέσματα των χακχικόιν δια/!ουλεύσεων της Επιτροπής μι: τους εκπροσιοπους τιον 
ραδιοτηλι:οπτικ<Ί>ν ο/ιγανισμτίιν, τους πα/κψυγούς, τους καταναλ<υτί:ς, τους κατασκευαστές, τους 
παρί:χοντι:ς υπηρεσίες και τα συνδικάτα και στους καλλιτεχνικούς δημιουργούς, 
63 
εκπρόσωπο της Επιτροπής. Μεταξύ τίον καθηκόντων της επιτροπής περιλαμβάνεται η 
εξέταση της εφαρμογής της οδηγίας, MAI ειδικότερα πον άρθρίον 4 και 5Κ, καθώς και 
(η εξέλιξη ιου ι«)μέ</, και να. προβαίνει γε.νικότε.ρίΑ σε ανταλλαγές (/πόψε.ίον. II 
ε;ιιιρ«>;ιί| ουιή ()«/ /ιαίί,ει οημανιικό ρόλο οιην ερμηνεία κον διατάξείον ι ης \'έ(χς 
οδηγίίΑς, ειδικότερα κατά την περίοδο μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. 
2. Πώς Θα επιτευχθεί παρακολούθηση της εφαρμογής κατά τρόπο 
προσαρμοσμένο προς το νέο ευρωπαϊκό οπτικοακουστικό τοπίο 
11 νέα οδηγία διατηρεί τις διατάξεις του άρθρου 4 παράγραφος 3, όπου προβλέπεται η 
παρακολούθηση της εφαρμογής τ«ον άρθριον 4 MAI 5 της οδηγίίΑς. Έτσι, (Από τυπική 
άποψη, η (Άσκηση παρακολούθησης της εφαρμογής τιον διατάξείον αυτών (Από τα 
κράτη μέλη δεν τροποποιήθηκε, στο νέο νομοθε,τικό μέσο. Εντούτοις, ο ευριοπαϊκύς 
τηλεοπτικός χώρος υφίσταται συνεχείς MAI διαρθριοτικού χαρακτήρα μεταλλάξε,ις, 
έτσι ώστε οι επόμενες εργασίες παρακολούθησης να διεξαχθούν μέσα σε, ένα 
τηλεοπτικό περιβάλλον ε.ν διαρκή εξελίξει. 
Ι Ία να καταστεί λοιπόν δυνατή MAI κατάλληλη προς τις μελλοντικές εξελίξεις (Αυτή η 
παρακολούθηση, πρέπει να επανεξεταστεί η λειτουργία του συστήματος που 
θεσπίστηκε με, το άρθρο 4 παράγραφος 3 για να προσαρμοστεί προς το υφιστάμενο 
πε,ριβάλλον. 
11 έναρξη της δεκαετίας του 90 χαρακτηρίστηκε (Από την ταχύτατη (Αύξηση του 
(Αριθμού τηλεοπτικών διαύλίον στην Ευρώπη2', πράγμα το οποίο διαπιστώνουν οι 
τρε.ις εκθέσεις εφαρμογής των άρθριον 4 και 5 της οδηγίας. Επιπλέον, η ψηφιακή 
τηλε,όραση, που μόλις ε.ίχε, εμφανιστεί στην αγορά κατά την περίοδο 1995-96, 
συνέβαλε, χάρη στην τεχνολογία ψηφιακής συμπίεσης που επιτρέπει την αυξημένη 
προσφορά προγραμμάτ(ον, σε ποσοτική (Αύξηση τιον τηλεοπτικών σταθμών. 11 ίδια 
ικανότητα μετάδοσης θα καταστήσει δυνατή την ε,κπομπή πολλαπλάσιου αριθμού 
διαύλων σε. σχέση με τον σημερινό αριθμό™. Έτσι, η έναρξη της πε,ριόδου αναφοράς 
για την εφαρμογή της νέας οδηγίας , MAI συνεπώς MAI η προσεχής περίοδος 
παρακολούθησης (1997-98), θα χαρακτηριστεί πιθανότατα (Από ταχύτατη MAI 
σημαντικότατη (Αύξηση του (Αριθμού τ<ον τηλεοπτικών σταθμών στην Ευρώπη. 
y) να αποτελεί το χώρο ανταλλαγής απόψεων για τα θέματα που θα πρέπει να καλύπτονται από τις 
εκθέσεις που υποβάλλουν τα κράχη μέλη σύμφωνα με χο άρθρο 4 παράγραφος 3 σχετικά με τη 
μεθοδολογία των εκθέσεων αυτών, την εντολή της ανεξόφτητης μελέτης πον αναφέρεται στο άρθρο 25α, 
την αξιολόιγηση και τη μελέτη των σχετικών προσφορών, 
δ) να συζητά τα αποτελέσματα των τακτικών διαβουλεύσεων της Επιτροπής με τους εκπροσώπους των 
/ιαδιοτηλεοπτικών οργανισμών, τους παραγωγούς, τους καταναλωτές, τους κατασκευαστές, τους 
πα/ιέχονχες υπηρεσίες και χα συνδικάτα και στους καλλιτεχνικούς δημιουργούς, 
::) να διευκολύνει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών και Επιτροπής όσον αφορά την 
κατάσταση και την εξέλιξη των /ιυθμιστικών δραστηριοτήτων για τις υπηρεσίες τηλεοπτικών εκπομπών, 
λαμβάνοντας υπόψη την πολιτική της Κοινόηητας στον οπτικοακουστικό) τομέα, καθώς και τις σχι:τικί:ς 
εξελίξεις στον τεχνικό το/ιέα, 
στ) να ι:ξι:τόίζι:ι όιλες τις εξελίξεις του το/ιέα για τις οποίες κ/ιίνεται χ/ιήσι/ιη η ανταλλαγή απόψεων. " 
•'Χ Βλ. «Άρθρο 23 «χ παράγρα<ρος 2 »πό γ) 
"' Βλ. π(χρ«Άρτημ«χ 2 
'" Σήμερα, με την ιχριστάμενη τεχνολογία compression existnnle, η σχέση είναι Χ: Ι κ«χτά μέσο όρο. 
Λύριο, με την τεχνική σπχτιστικής πολ»πλεξί«χς, ()<χ είν«χι 20:1, «χν όχι ΜΧΙ μεγιχλύτερη. 
64 
τους φορείς μετάδοσης. Συγκεκριμένα, οι σταθμοί πολλαπλασιάζονται, το 
περιεχόμενο τίον προγραμμάτων γίνεται πλουσιότερο και πιο ποικίλο (εμφανίζονται 
όλο και πιο ειδικευμένοι θεματικοί σταθμοί) ενώ η παρουσίαση των περιεχομένων 
αυτών λαμβάνει ποικίλες μορφές χάρη στους νέους τύπους προγραμματισμού. Έτσι η 
πολυπλεξία' , το κάθετο πρόγραμμα" , αποτελούν παραδείγματα εξελίξείον που 
συμβάλλουν στη ριζική μεταβολή του τηλεοπτικού πε.ριβάλλοντος. 
Μπροστά στις εξελίξεις (Αυτές της (Αγοράς, τίθεται το θέμα της λειτουργίας του 
σημερινού συστήματος παρακολούθησης της εφαρμογής τίον άρθρίον 4 και 5 της 
οδηγίας, και η Επιτροπή, σε. συντονισμό με. τα κράτη μέλη, πρέπει VIA βρει τρόπους 
για VIA προσαρμόσει τη μέθοδο παρακολούθησης στις αλλαγές του τηλεοπτικού 
πε.ριβάλλοντος, προκειμένου VIA διατηρηθεί η αποτελεσματικότητα του συστήματος 
MAI να πληρίοθούν οι στόχοι του ε,λέγχου που ορίστηκαν με. την οδηγία, όπως τους 
θέτει ο κοινοτικός νομοθέτης. 
Το σημερινό σύστημα στηρίζεται σε ερμηνεία τίον διατάξεα)ν της οδηγίας, 
προσαρμοσμένης στο τηλεοπτικό τοπίο τίον αρχών της δεκαετίας του ?90. Πράγματι, 
ίος βάση αναφοράς του συστήματος ελέγχου, όπως αυτό εφαρμόστηκε στις 
προηγούμενες εκθέσεις εφαρμογής και στο παρόν έγγραφο, χρησιμοποιήθηκε η 
έννοια "τηλεοπτικό πρόγραμμα"", ερμηνευόμενη ως συνώνυμη της έννοιας 
"τηλεοπτικός σταθμός" Η έννοια "τηλεοπτικό πρόγραμμα" ερμηνεύτηκε με αυτόν τον 
τρόπο για λόγους που συνδέονταν με την λογική του συστήματος, αν και το 
"πρόγραμμα" θα μπορούσε, VIA ε.ρμηνε.υτεί MAI διαφορετικά. 
Μέσα (Από τις εκθέσεις παρακολούθησης, διαπιστώνεται ότι οι πληροφορίες που 
αντλούνται (Από (Αυτές έχουν γίνει όλο MAI λε,πτομε,ρέστε,ρε,ς ή πιο συγκε.κριμένε.ς, 
ανάλογα με την (Αύξηση του (Αριθμού τίον διαύλίον, MAI καθιστούν δυνατή την όλο MAI 
σφαιρικότερη εικόνα της εφαρμογής, παρέχοντας στοίχε,ία μέσα από παραδείγματα 
MAI σε. βάρος της γενικής (Ανάλυσης. Επίσης, ο πρώτος στόχος της έκθεσης (Αυτής, που 
ήταν να γίνε,ι (Απολογισμός της ε,φαρμογής τίον άρθρων 4 MAI 5 με τέτοιο τρόπο ώστε 
να εξάγονται γενικά συμπε,ράσματα και γενικές τάσεις, κινδυνεύει να μην επιτευχθεί 
(Αν ο έλε,γχος MAI η παρακολούθηση συνεχίσουν να στηρίζονται στην έννοια του 
τηλε.οπτικού σταθμού. 
Στην αυξανόμενη δυσκολία διενέργειας ε,λέγχου που να βασίζεται στην έννοια του 
τηλεοπτικού σταθμού, λόγίο του πολλαπλασιασμού τους, προστίθεται το γεγονός ότι 
ακόμα και η ίδια η έννοια του τηλεοπτικού "διαύλου" αποκτά όλο και πιο ασαφή 
χαρακτήρα. Πράγματι, είναι δυνατόν να θείορηθεί ως εμπίπτουσα στην έννοια του 
"διαύλου" η περίπτωση εκπομπής τύπου "near-video-on-demand", του ιδίου 
προγράμματος, επί 20 φορές, με ενδιάμεση διακοπή διάρκειας 15 λεπτών ανάμεσα σε 
κάθε. πρόγραμμα; Και τι να πει κανείς για την ψηφιακή πολυπλεξία, κατά την οποία 
το ίδΐί) φάσμα μπορεί να χρησιμοποιηθεί για 3-6 σταθμούς ανάλογα με τη φύση του 
προγράμματος (ορισμένες διαστάσεις χρειάζονται λιγότερα στοιχεία από άλλες);' 
'' Ι Ιολ»πλεξί«χ: προσ«ρορά το» ιδίου προγράμματος σε πολλούς διαύλους κατά σειρκχκό τρόπο. 
Κάθετο πρόγραμμα: η ίδια εκπομπή μεταδίδεται πολλές φορές μέσα στην ίδια ημέρα και από τον 
ίδιο δί«χ»λο. 
Αρθρο 4 π«χρ«Άγρα«ρος 3: "(...) II έκθεση αυτή πε/ιιλαμβάνει ιδίως μια στατιστική κατάσταση σχετικοί 
μι: την επίτευξη του ποσοστού που αναφέρεται στο πα/ιόιν ά/ιθ/ιο και στο άρθρο 5 για κάθε τηλεοπτικό 
πρόγραμμα που εμπίπτει στη δικαιοδοσία του ενδιαφερόιμενου κράτους μέλους (...). " 
"' Βλ. σχετικά το επίγειο σύστημα ψηφιακής τηλεόρασης που θεσπίστηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο με το 
Broadcasting Act του 1996. 
65 
'Τίνα χρίχο στοιχείο που πρέπει να ληφθεί υπόψη ε.ίναι η αυξανόμενη εξειδίκευση τιον 
σταθμών - MAI μάλιστα εκείνων που μόλις εμφανίζονται στην αγορά - το οποίο 
αποτελεί ένα ακόμα περιορισμό του υφιστάμενου συστήματος ελέγχου, δεδομένου 
όχι λόγίο χης επιλογής εξειδικευμένου και περιορισμένου περιεχομένου, ο σχαθμός 
μπορεί να μην είναι σε, θέση να φθάσει χο μείζον ποσοσχό ευρωπαϊκών έργων. Ως 
παράδειγμα αναφέρεται η περίπτιοση ε.νός διαύλου το πρόγραμμα του οποίο ε.ίναι 
αφιερο>μένο στην προβολή "westerns", (που υπάρχει πλέον και στην Τ',υρώπη), το» 
οποίου το απόθεμα διαθέσιμων ευρ<»παϊκών έργιυν ε.ίναι σχεδόν ασήμαντο. Μέχρις 
ενός βαθμού, η ανάλυση (Αυτή μπορεί να εφαρμοστεί και στους σταθμούς που είναι 
αφιερωμένοι σε κινηματογραφικά έργα, ιδίως εκείνους που προβάλλουν πρόσφατες 
ε,πιτυχίες. Σε μια τέτοια περίπτωση δεν μπορεί να επιτευχθεί το μείζον ποσοστό αν το 
πρόγραμμα αντικατοπτρίζει αισθητά τα ποσοστά της αγοράς ευρωπαϊκών 
κινηματογραφικών έργων κατά την προβολή τους σε κινηματογραφικές αίθουσες της 
υπόψη χώρας. 
Λν ενταθούν αυτές οι εξελίξε,ις, το σημε,ρινό αλλά και το μελλοντικό 
οπτικοακουστικό τοπίο, και ιδιαίτερα η ψηφιακή τηλεόραση, θα αποτελέσει 
πρόκληση για το σημε,ρινό σύστημα παρακολούθησης της εφαρμογής της οδηγίας, 
MAI η πρόκλΐ]οΐ] (Αυτή θα πρέπει να αντιμετωπιστεί με. προσαρμογή του συστήματος, 
λαμβάνοντας πάντα υπόψη τη βούληση του κοινοτικού νομοθέτη να αφήσει κάποιο 
περιθώριο κινήσε,ίον στις ε,ργασίες αυτές. 
Φαίνεται λοιπόν αναγκαίο να επανεξεταστεί η σημερινή μορφή της λειτουργίας του 
συστήματος παρακολούθησης, μεταξύ άλλων με την χρησιμοποίηση μιας νέας 
ε,ρμηνείας της φράσης "κάθε τηλεοπτικό πρόγραμμα" , με σκοπό να καταστούν 
(Αποτελεσματικές οι σχετικές εργασίες και να εξαχθούν οι γενικές τάσεις. 
11 επιτροπή αναλαμβάνει χη δέσμευση να εκθέσει χις απόψεις επί χου θέμαχος 
αυχούς, σε συνχονισμό με χην επιχροπή επαφών που θεσπίσχηκε με χη νέα οδηγία, 
προκειμένου να προετοιμαστεί το πλέον πρόσφορο για την ε,πόμενη περίοδο 
(Αξιολόγησης έδαφος. 
66 
V - ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 
67 
Παράρτημα 1: Έγγραφο "Κατευθυντήριες γραμμές για την 
παρακολούθηση της εφαρμογής της οδηγίας Τηλεόραση χωρίς 
σύνορα'" (όπως αυτή ισχύει κατά την περίοδο που καλύπτει η παρούσα 
έκθεση35 
εισαγωγή 
Για να βοηθήσει χα κράχη μέλη να εκπληρώσουν την υποχρέωση τους για την 
παρακολούθηση της εφαρμογής των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ του 
Συμιβουλίου, σχετικά με την τηλεόραση χωρίς σύνορα, και για να καταστήσει απόλυτα 
διαφανή σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη τον τρόπο με τον οποίο θα εφαρμοστεί αυτή η 
νομοθεσία από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, καταρτίστηκαν οι ακόλουθες 
κατευθυντήριες γραμμές. 
Ορισμοί που προτείνεται στα κράχλ] μέλη να εφαρμόσουν για την παρακολούθηση τίον 
άρθρίον 4 και 5 της οδηγίας : 
Ι) Ορισμός ενός ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού 
Με. τον όρο ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός πρέπε,ι να νοείται ομάδα σταθμών όταν ο 
ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός έχει περισσότερους από ένα σταθμούς (προγράμματα). 
Οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί με τοπικό χαρακτήρα που δεν αποτελούν τμήμα 
εθνικού δικτύου εξαιρούνται από τις διατάξεις της οδηγίας σχετικά με την 
παρακολούθηση. 
2) Δικαιοδοσία των κρατών μελών 
Εάν ένας ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός είναι εγκατεστημένος σε ένα κράτος μέλος, 
(Αυτός υπάγε,ται στη δικαιοδοσία αυτού του κράτους μέλους. 
11 εγκατάσταση χρησιμεύει ίος βάση για τον ορισμό τόσο της καταγιογής ε,νός 
ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού όσο και της καταγίογής ε,νός προγράμματος. 
Με. τον όρο τόπος εγκατάστασης στην Κοινότητα, νοείται το έδαφος του κράτους 
μέλους όπου ο ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός διαθέτει σταθερές εγκαταστάσεις και 
ασκεί ε.νε.ργή οικονομική δραστηριότητα. Ι Ία παράδειγμα, το κράτος μέλος όπου 
ευρίσκεται η έδρα του ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού, με την προϋπόθεση ότι η 
διοίκηση και σημαντικό μέρος του προσα)πικού που συμμετέχει στη δημιουργία των 
προγραμμάτων και στις εμπορικές δραστηριότητες ευρίσκονται σε αυτόν τον τόπο. 
3) Χρόνος εκπομπής που λαμβάνεται υπόψη για τον υπολογισμό των ποσοστών 
Το έγγραφο αυτό συντάχθηκε «χπό ομάδα εμπειρογν«ι)μόνων τ«υν κρ«χτ(ί)ν μελών κ«χτ«'χ την εφαρμογή 
της οδηγίας 89/552/ΚΟΚ, με σκοπό να διευκρινιστούν ορισμένοι ορισμοίς κ«χι να αποίρευχΟούν οι 
δκχφορές ερμηνεύχς που μπορεί ν«χ έχουν «υς συνέπεια δκχ«ρορές στην ειραρμογή της οδηγίας. Το 
έγγρ«χ«ρο «χυτό στερείται νομικής δεσμευτικής «χξίιχς και έχει ως στόχο μόνο τη διευκρίνιση ορισμένιον 
δκχτι'χξευιν της οδηγίας. 
68 
Ο χρόνος ε.κπομπής, καχά την έννοια του άρθρου 4, παράγραφος 1, αντιστοιχεί στο 
συνολικό χρόνο ε.κπομπής ε,νός σταθμού, με. εξαίρεση το σήμα του σταθμού, με.ίον το 
χρόνο τ<ον ειδήσεοιν, της αναμετάδοσης αθλητικών συμβάντων, τίον τηλεπαιχνιδιών, 
το>ν όιαφημίσειυν MAI τιον υπηρεσιών τηλεκειμενογραφίας. 
4) Ορισμός ενός ευρωπαϊκού έργου 
Ο ορισμός αυτός έχε,ι ήδη δοθεί με σαφήνεια στο άρθρο 6 της οδηγίας. 
Ι Ία τους σκοπούς του άρθρου 6, παράγραφος 2, παραγωγός θεωρείται εγκατεστημένος 
σε ένα ευρωπαϊκό κράτος εάν η επιχείρηση του έχει τακτική δραστηριότητα και διαθέτει 
μόνιμο προσωπικό και για τις δραστηριότητες παραγωγής και για τις εμπορικές 
δραστηριότητες στον τόπο εγκατάστασης του στην Ευρώπη. 
Όσον (Αφορά το άρθρο 6, παράγραφοι 3 και 4, όπου αναφέρονται "έργα που 
πραγματοποιούνται κυρίίος από δημιουργούς και εργαζομένους που κατοικούν σ' ένα ή 
περισσότερα ευρίυπαϊκά κράτιι", και για να λυθεί το πρόβλημα χων συμπαραγωγών που 
βρίσκονται στο όριο, ο κανόνας είναι ότι πλέον του 50% του δημιουργικού προσίοπικού 
και του προσίοπικού διαχείρισης καθώς και χ<υν άλλων μελών χου προσίοπικού 
παραγυιγής πρέπει VIA είναι κάτοικοι ευρίυπαϊκής χώρας. 
5) ' Κννοια της ανεξαρτησίας 
Ι Ιαραγο>γός που έχε,ι συμφέροντα σε, ραδιοτηλεοπτικό οργανισμό θεωρείται 
ανεξάρτητος παραγιογός μόνον αν τα ε,ν λόγίο συμφέροντα δεν συνιστούν την κύρια 
δραστηριότητα του. 
Εια τους σκοπούς χου άρθρου 5 της οδηγίας προτείνεται ένας παραγωγός να θεωρείται 
ίος ανεξάρτητος από ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς : 
εάν δεν υπάρχει ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός που να κατέχει 
πε.ρισσότε.ρο του 25% του κεφαλαίου της εταιρίας παραγίογής (50% εάν 
πρόκειται για πολλούς ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς). Για τους 
σκοπούς του παρόντος, ίος ραδιοτηλεοπτικός οργανισμός πρέπει να 
νοείται ο οργανισμός στο σύνολο του και όχι κάθε ξεχίυριστός σταθμός 
που εκμεταλλεύεται ο ίδιος οργανισμός, και 
εάν ο παραγίογός δεν προσφέρει περισσότερο (Από το °Ό% της 
παραγίογής του για περίοδο τριών ετών σε. ένα και τον (Αυτό 
ραδιοτηλεοπτικό οργανισμό, εκτός εάν ο παραγίογός παράγει ένα μόνο 
πρόγραμμα ή μία μόνη σειρά κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου 
αναφοράς. 
Μέσα σε λογικά πλαίσια, τα προαναφερθέντα κριτήρια θα πρέπει να έχουν εφαρμογή 
και κατά την αντίθετη έννοια (π.χ. στην περίπτωση όπου ένας παραγωγός έχει 
σημαντική συμμετοχή στο κεφάλαιο ενός ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού). 
Οι ε,παγγελματικοί κύκλοι καλούνται μετ' επιτάσεα)ς να εισαγάγουν ένα αυτόνομο 
σύστημα πιστοποίησης για τις ανεξάρτητες παραγιογές για να διευκολυνθεί η εφαρμογή 
τίον ποσοστών και η παρακολούθηση της. 
6) Περιοδικότητα της έκθεσης 
Το (Άρθρο 4 παράγραφος 3 της οδηγίας καθιερώνει την υποχρέωση των κρατών μελών 
να υποβάλλουν στην Επιτροπή έκθε,ση σχετικά με, την εφαρμογή των άρθριον 4 και 5. 
69 
11 χρίχη αυχή έκθεση θα πρέπει να περιλαμβάνει χα ετήσια σχαχισχικά δεδομένα για χα 
ημερολογιακά έχη 1995 και 1996 (Ιανουάριος-Δεκέμβριος). 
Με. βάση τις εκθέσεις (Αυτές, η Επιτροπή θα υποβάλει στο Συμβούλιο των Υπουργών και 
στο Κοινοβούλιο έκθεση συνοδευόμενη (Από σχετική γνώμη. 
7) Συγκέντρωση των στοιχείων 
'Τα στατιστικά στοιχεία, που εκφράζονται σε ώρες και σε ποσοστά, πρέπει να καλύπτουν 
τους σταθμούς όλων των ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών που υπάγονται στη 
δικαιοδοσία του κράτους μέλους, για την υπόψη περίοδο, έστω και αν πρόκειται για 
νέους ή θεματικούς σταθμούς. 
Τα κράτη μέλη πρέπει να κοινοποιούν ετήσια στατιστικά δεδομένα για κάθε σταθμό 
ξεχίοριστά και όχι για κάθε ραδιοτηλεοπτικό οργανισμό. 
Συνιστούμε, στα κράτη μέλη VIA χρησιμοποιούν τους ορισμούς που δίνονται από την 
Επιτροπή έτσι, ώστε να διασφαλίζεται η συμβατότητα XÎOV εθνικών εκθέσεων. 
Εάν τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν διαφορετικούς ορισμούς (Από ε.κε.ίνους που δίνονται 
αν(οτέρο), πρέπει VIA προσδιορίζουν στην έκθεση τους ποιους ορισμούς χρησιμοποίησαν, 
σε. τι διαφέρουν (Από εκείνους που δίνονται ανοντέρο) και, αν είναι δυνατόν, τι 
αποτέλεσμα έχε.ι (Αυτό στα λαμβανόμενα στοιχεία. 
Ι Ία να μπορούν οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί να κίοδικοποιούν τα προγράμματα τους 
σύμφωνα με τους προαναφερθέντες ορισμούς, καλόν είναι να τους συνιστάται να 
χρησιμοποιούν συστήματα καταγραφής δεδομένα>ν τέτοια ώστε να μπορούν να 
λαμβάνονται συνολικά στατιστικά στοιχεία για το σύνολο του ετήσιου προγράμματος 
τους. 
Εάν οι αρχές κρίνουν ότι δικαιολογείται κάποια παρέκκλιση από την υποχρέωση 
υποβολής ολοκληρωμένης έκθεσης για την καλυπτόμενη περίοδο, πρέπει να 
υποβάλλουν στην Επιτροπή λεπτομερή περιγραφή της διαδικασίας δειγματοληψίας και 
της βάσης τ<ον εκτιμήσείον που χρησιμοποιήθηκαν από τον ραδιοτηλεοπτικό οργανισμό. 
Τα δε.ίγματα θα πρέπε.ι να καλύπτουν μία τουλάχιστον εβδομάδα (ε.πιλε.γόμε.νη με τυχαίο 
τρόπο) ανά τρίμηνο της περιόδου που καλύπτεται (Από την έκθεση. 
Ι Ιρότυπο 
I'aOlOTIl^flOrtT.O 
pyaviaiioc, Σταθμός A. 
K»p«i>JT«Xl'MX 
rpya (IsR) 
1995 1996 li. 
Avr.L,('xpTr|tT.(; 
napajMytc, 
(An) 
1995 1996 r. 
Mp6(7(p(XT(X 
cpya(IIE) 
( % TOO B) 
1995 1996 Atiyoi [it] 
Tynans MfapU 7IOD 
i:A,i']<p()i]a(xv 
7ipoP?i6TUO-
viai 
70 
Παράρτημα 2 : Αριθμός ραδιοτηλεοπτικών σταθμών στην Ευρώπη, ανά 
χώρα (1992-1996) 
Σχον καχίοχέρα) πίνακα περιλαμβάνονχαι μόνο οι δίαυλοι που ανακοινώθηκαν σχις 
ε.θνικές εκθέσεις. Λε,ν περιλαμβάνονχαι δίαυλοι που μεταδίδουν αποκλειστικά 
προγράμματα τα οποία δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 4 της οδηγίας 
(ειδήσεις, αθληχικές εκδηλώσεις), καθώς και χους πε,ρισσόχε,ρους διαύλους που 
αναφέρονται στο άρθρο 9 '. 
AT* 
BE/CFR 
BE/DSG 
BEA/LG 
DE 
DK 
GR 
ES 
FR 
IE 
IT 
LU 
NL 
PT 
Fl* 
SE* 1992 
2 
4 
4 
8 
2 
6 
13 
11 
2 
11 
6 
3 
2 
3 
5 1993 
2 
5 
6 
14 
3 
8 
13 
14 
2 
12 
7 
5 
5 
3 
8 1994 
2 
5 
6 
14 
3 
8 
13 
14 
2 
12 
7 
5 
5 
3 
11 1995 
2 
5 
1 
7 
18 
3 
10 
13 
16 
2 
13 
7 
9 
5 
3 
11 1996 
2 
5 
1 
7 
19 
6 
11 
13 
18 
3 
13 
8 
9 
5 
3 
11 
UK 42 52 52 64 80 
ΣΥΝΟΛΟ 124 159 162 189 214 
EFTA 
IS* 2 2 2 3 3 
NO* 3 3 3 3 4 
*ΛΤ, SE, FI, NO, IS: 1992-1993 : εκτιμήσεις. 
"τοπικές τηλεοπτικές εκπομπές που δεν αποτελούν μέρος του εθνικού δικτύου " 
71 
Αριθμός διαύλων που ανακοινώθηκαν στις εκθέσεις των κρατών μελών (1992-
1996) 
7 yyz-1 yy j : ι:κτηιησι:κ νια Αι. hi. st 
72 
Παράρτημα 3 : Κατάλογος διαύλων που δεν επέτυχαν το μείζον 
ποσοστό ευρωπαϊκών έργων και ανεξάρτητων παραγωγών (1995-1996) 
Α) ευρωπαϊκά έργα: 
καθεστώς 
PR ιδιωτικός σταθμός 
PB δημόσιος σταθμός 
ΡΥ σταθμός επί πληρωμή 
ΒΑ σταθμός που αποτελεί 
τμήμα βασικών υπηρεσιών 
καλίοδιακού δικτύου ή 
δορυφορικής παροχής κατηγορία 
G Ε γενικού 
περιεχομένου 
ΤΗ θεματικός 
LA μη κοινοτική 
γλώσσα χ δεν επετεύχθη το 
μείζον ποσοστό 
Α επετεύχθη το μείζον 
ποσοστό 
δίαυλος δεν 
λειτουργούσε κατά 
την περίοδο 
(Αναφοράς 
1995 1996 καθεστώς κατηγορία 
HK 
DK 
1>Κ 
KS 
IT 
LU 
NL RTLTVi 
Club RTL 
Canal + 
VTM 
Kanaal 2 
I'imnet I & II 
TV Bio 
Erotica 
Kabcl 1 
Premiere 
Pro7 
RTL 2 
Super RTL 
Viva II 
Vox 
Antena 3 
Tele 5 
Canal + 
Italia 1 
Rete4 
Telepiul 
RTL 4 
RTL 5 
RTLTvi 
Club RTL 
RTL 7 
TV 10 
Veronica 
SBS6 
Canal + X 
X 
X 
X 
-
X 
_ 
-
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
-
X 
X 
X 
X X 
X 
Α 
Α 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Α 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Α 
Χ 
Χ PR 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ OL 
GE 
TH 
GE 
GE 
III 
TH 
TH 
Til 
GE 
GE 
GE 
Til 
GE 
GE 
GE 
TH 
GE 
GE 
TH 
GE 
GE 
GE 
GE 
GE 
GE 
GE 
TH 
73 
PI 
SK 
UK Canal 1 
SIC 
TVl 
TV 1000 
TV 1000 Cinema 
TVo 
FilmNet Plus 
FilmNet/C. Movie Ch. 
TV4 
3-i 
Adult Channel 
Asianet 
Bravo 
Cartoon Network 
Challenge TV 
Chinese Channel 
Chinese News & Ent. 
Christian Channel 
Disney Channel UK 
Fox Kids 
1 lislory Channel 
Nome Video Channel 
JSTV 
Kanal 5 
Landmark Travel Ch. 
MBC 
Movie Channel 
Namaste TV 
NBC 
Nickelodeon 
Paramount Comedy Ch. 
Playboy TV 
Sal-7 
Sci-Fi Europe LLC 
Sky 2 
Sky Movies 
Sky Movies Gold 
Sky One 
Sky Scottish 
Sky Soap 
Sky Travel Channel 
TCC 
TCC Nordic 
Television X 
TNT 
TV lOOOSverigeAB 
TV3 Denmark 
TV3 Norway 
TV3 Sweden 
Vision Channel X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
_ 
X 
X 
Α 
X 
X 
X 
X 
-
X 
-
X 
X 
X 
-
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X 
-
X 
X 
X 
X 
X 
X 
-
X 
X 
X 
-
X 
X 
X 
X 
X 
X 
X A .; 
X 
X 
X 
X 
Α 
X 
X 
Α 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
Α 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
ν 
χ 
ν 
χ PB 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΤ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΡΤ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
Ρ Κ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ GE 
GE 
GE 
111 
II1 
TII 
TH 
GE 
GE 
TII 
LA 
TH 
TM 
GE 
LA 
LA 
TH 
Til 
I'll 
TII 
TII 
LA 
GE 
TII 
LA 
TH 
LA 
GE 
TH 
TII 
TII 
TH 
TII 
Gli 
TII 
TII 
TII 
TI 1 
TH 
TH 
TH 
TH 
TH 
GE 
TH 
GE 
GE 
GE 
TH 
VT4 
/ce IV PR 
PR/PY GE 
LA 
11) Ανί;ξάρτητι:ς παραγωγές 
ΜχΟεστώς 
PR ιδκυτικός σταθμός 
PB δημόσιος σταθμός 
ΡΥ σταθμός επί πληριυμή 
ΒΑ σταθμός που αποτελεί 
τμήμα βασικών υπηρεσιών 
καλωδιακού δικτύου ή 
δορυφορικής παροχής Μχτηγορια 
G F γενικού 
περιεχομένου 
ΤΗ θεματικός 
LA μη κοινοτική 
γλώσσα δεν επετεύχθη το 
μείζον ποσοστό 
επετεύχθη το μείζον 
ποσοστό 
δίαυλος δεν 
λειτουργούσε κατά 
την περίοδο 
αναφοράς 
1995 1996 κα()εστ<ί>ς κατηγορία 
BE BRF 
FilmNet I & II x 
A PB 
PR GE 
ΤΗ 
DK TV Erotica PR ΤΗ 
DE Viva 
Viva 2 
GR ET3 
TV Maicitiovla 
ES ETB2 
TV 3 
TV 33 x x PR 
x x PR 
x x PB 
x x PR 
x x PB 
x x PB 
x x PB TH 
TH 
GE 
GI­
GE 
GI­
GE 
LU RTL Tele Létzebuerg A PR GE 
PT 
UK TV2 
TVI 
Ag Vision 
AsiaNet 
BBC Prime 
BBC World 
Bravo 
Chinese Channel 
Chinese News & Ent. 
Disney Ch. UK 
EBN 
Fox Kids 
GSB Goodlife 
GSB Men & Motors 
GSB Plus 
GSB Talk TV 
History Channel A 
X 
X 
X 
X 
Α 
X 
X 
X 
X 
X 
-
-
-
-
-
X 
75 X 
Α 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Α PB 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΒ 
ΡΒ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ GE 
GE 
TH 
LA 
GE 
TH 
TII 
LA 
LA 
TII 
TH 
TH 
TH 
TH 
TH 
TH 
TH 
Home Video Channel 
JSTV 
Live TV 
MBC Middle East 
Movie Channel 
Muslim TV Ahmad. 
Namaslc TV 
Nickelodeon 
Paramount Comedy Ch. 
Playboy Ch. 
Sci-Fi Europe 
Sky 2 
Sky Movies 
Sky One 
Sky Scottish 
Sky Soap 
TV lOOOSvergieAB 
Weather Ch. 
Zee TV x 
X 
X 
X 
Α 
X 
X 
X 
X 
-
X 
X 
Α 
Α 
-
χ 
χ 
-
Χ A 
χ 
χ 
Χ 
χ 
χ 
χ 
Α 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ 
χ PR/PY 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΒΑ 
ΡΚ/ΡΥ 
ΡΚ 
ΡΚ/ΡΥ TM 
LA 
111 
LA 
TH 
LA 
LA 
TII 
TI 1 
TII 
TM 
GE 
TII 
TII 
TII 
TM 
TII 
TI I 
LA 
76 

ISSN 0254-1483 
COM(98) 199 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 15 16 10 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-214-GR-C 
ISBN 92-78-32918-5 
Υπηρεσία Επισήμα)ν Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
n