EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 27.10.2004 
COM(2004) 715 τελικό  
 
33η ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ  
για  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΓΕΩΡΓΙΚΟ  ΤΑΜΕΙΟ  ΠΡΟΣΑΝΑΤΟΛΙΣΜΟΥ  ΚΑΙ  ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ  
 
ΕΓΤΠΕ , ΤΜΗΜΑ  ΕΓΓΥΗΣΕΩΝ  
 
– ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ  ΕΤΟΣ  2003 – 
  
{SEC(2004) 1311} 
 
EL 2   EL ΠΙΝΑΚΑΣ  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ  
1. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ  ΤΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ........................................................... 3 
1.1. Προσχέδιο  προϋπολογισ µού 2003 ............................................................................... 3 
1.2. Σχέδιο  προϋπολογισ µού 2003...................................................................................... 3 
1.3. ∆ιορθωτική  επιστολή ................................................................................................... 3 
1.4. Έγκριση  του προϋπολογισ µού του 2003...................................................................... 3 
2. ΤΑΜΕΙΑΚΗ  ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ  ΚΑΙ  ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ  ΤΩΝ  ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ................ 3 
A. ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ  ΤΩΝ  ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ...................................................................................... 3 
2.1. ∆ιαθέσι µες πιστώσεις  για το οικονο µικό έτος 2003 .................................................... 3 
2.2. Χρησι µοποίηση  των διαθέσι µων πιστώσεων  για το οικονο µικό έτος 2003 ................ 3 
2.3. Πιστώσεις  που µεταφέρθηκαν  αυτοδικαίως  από το οικονο µικό έτος 2002 στο 2003. 5 
2.4. Πιστώσεις  από µη αυτό µατη µεταφορά  από το οικονο µικό έτος 2002 ....................... 5 
2.5. Μεταφορές  πιστώσεων  στο εσωτερικό  του ΕΓΤΠΕ -τµήµα Εγγυήσεων ..................... 5 
B. ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ  ΤΩΝ  ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΩΝ .......................................................................... 6 
2.6. Χορήγηση  προκαταβολών  στα κράτη  µέλη................................................................. 6 
3. ΕΚΤΕΛΕΣΗ  ΤΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ............................................................ 6 
3.1. Εκτέλεση  του προϋπολογισ µού................................................................................... 6 
4. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ  ΓΙΑ ΤΗΝ  ΕΚΤΕΛΕΣΗ  ΤΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ .......... 7 
4.1. Υποκατηγορία  1α......................................................................................................... 7 
4.2. Υποκατηγορία  1β......................................................................................................... 9 
4.3. Ανάλυση  των δαπανών  ανά οικονο µικό είδος ............................................................. 9 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  – ΧΡΗΣΗ  2003  – ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ  ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ................................................ 11  
Ειδοποίηση : Το πλήρες  κείµενο του εγγράφου  εργασίας  των Υπηρεσιών  της Επιτροπής  στη 
αγγλική  γλώσσα  και τα παραρτή µατα στη γαλλική  γλώσσα  θα είναι  διαθέσι µα στην ιστοσελίδα  
της Γενικής  ∆ιεύθυνσης  Γεωργίας . 
 
EL 3   EL 1. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ  ΤΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ  
1.1. Προσχέδιο  προϋπολογισ µού 2003 
Το προσχέδιο  προϋπολογισ µού (ΠΠ) 2003 καταρτίστηκε  από την Επιτροπή  και 
προτάθηκε  στην  αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή  τον Απρίλιο  του 2002. Οι 
προτεινό µενες πιστώσεις  για το ΕΓΤΠΕ -τµήµα Εγγυήσεων  ανέρχονταν  συνολικά  
σε 45 117,8 εκατο µ. ευρώ , κατανε µηµένα σε 40 419,85 εκατο µ. ευρώ  για την 
υποκατηγορία  lα (ποσό  µικρότερο  κατά  2 260,2 εκατο µ. ευρώ  από το ανώτατο  όριο 
της υποκατηγορίας  1α) και 4 698 εκατο µ. ευρώ  για την υποκατηγορία  1β (στο 
επίπεδο  του ανωτάτου  ορίου ). 
1.2. Σχέδιο  προϋπολογισ µού 2003 
Το Συµβούλιο  ενέκρινε  το σχέδιο  προϋπολογισ µού 2003 τον Ιούλιο  του 2002. Οι 
πιστώσεις  της υποκατηγορίας  1α µειώθηκαν  από το Συµβούλιο  κατά  288 εκατο µ. 
ευρώ , ενώ εκείνες  της υποκατηγορίας  1β διατηρήθηκαν  στο επίπεδο  του ΠΠ 2003. 
1.3. ∆ιορθωτική  επιστολή  
Στα τέλη Οκτωβρίου  του 2002, η Επιτροπή  ενέκρινε  τη διορθωτική  επιστολή  
αριθ. 3/2003 στο ΠΠ. Στην  εν λόγω  διορθωτική  επιστολή , προσδιορίζονται  οι 
αναγκαίες  πιστώσεις  για το οικονο µικό έτος 2003 σε 44 780,5 εκατο µ. ευρώ , από τα 
οποία  40 082,5 εκατο µ. διατίθενται  για τα µέτρα στήριξης  της αγοράς  (ποσό  
µικρότερο  κατά  2 597,6 εκατο µ. ευρώ  από το ανώτατο  όριο της υποκατηγορίας  1α) 
και 4 698 εκατο µ. για την αγροτική  ανάπτυξη  (ποσό  ίσο µε το ανώτατο  όριο). 
1.4. Έγκριση  του προϋπολογισ µού του 2003 
Τον ∆εκέ µβριο του 2002, εγκρίθηκε  ο προϋπολογισ µός του 2003 µε τα ποσά  της 
διορθωτικής  επιστολής  για το 2003. 
2. ΤΑΜΕΙΑΚΗ  ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ  ΚΑΙ  ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ  ΤΩΝ  ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ  
A. ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ  ΤΩΝ  ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ  
2.1. ∆ιαθέσι µες πιστώσεις  για το οικονο µικό έτος 2003 
Οι διαθέσι µες πιστώσεις  για το συγκεκρι µένο οικονο µικό έτος ανήλθαν  τελικά  
σε 44 764 427 000,00 ευρώ . Η αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή  ενέκρινε  τη µη 
αυτό µατη µεταφορά  πιστώσεων  ύψους  83 892 329 ευρώ  από το 2002 στο 2003. 
2.2. Χρησι µοποίηση  των διαθέσι µων πιστώσεων  για το οικονο µικό έτος 2003 
2.2.1.  ∆ηµοσιονο µικές πράξεις  
Στον  επόµενο πίνακα  παρατίθεται  αναλυτική  κατάσταση  των δηµοσιονο µικών  
πράξεων  που πραγ µατοποιήθηκαν  κατά  τη διάρκεια  του οικονο µικού έτους  2003: 
 
EL 4   EL σε ευρώ  
1. ∆ιαθέσι µες πιστώσεις  
– κανονικές  πιστώσεις  (ΚΠ) 
– µη αυτοµάτως  µεταφερθείσες  πιστώσεις  (ΜΑΜΠ ) 
 
2. Λεπτο µερείς  αναλήψεις  υποχρεώσεων  
– για δαπάνες  των κρατών  µελών  (ΚΜ) επί ΚΠ 
– για δαπάνες  των ΚΜ επί ΜΑΜΠ  
– για άµεσες ενισχύσεις  
Σύνολο  αναλήψεων  υποχρεώσεων  
 
3. Καταλογισ µοί 
– για δαπάνες  των ΚΜ επί ΚΠ 
– για δαπάνες  των ΚΜ επί ΜΑΜΠ  
– για άµεσες ενισχύσεις  
Σύνολο  καταλογισ µών 
 
4. Αυτοδικαίως  µεταφερό µενες πιστώσεις   
– για δαπάνες  των ΚΜ επί ΚΠ 
– για δαπάνες  των ΚΜ επί ΜΑΜΠ  
– για άµεσες ενισχύσεις  
Σύνολο  αυτοδικαίως  µεταφερό µενων  πιστώσεων  
 
5. Μη αυτοµάτως  µεταφερό µενες πιστώσεις   
 
6. Ακυρού µενες πιστώσεις  
(= 1 – 2 – 5)  
44 764 427 000,00 
83 892 329,00 
44 072 548 900,34 
83 892 329,00 
305 519 864,52  
44 461 961 093,86 
  
44 072 548 900,34 
81 397 691,00 15 492 512,96
 
44 169 439 104,30 
  
0,00 
0,00 
290 027 351,56
 
290 027 351,56 
 
41 200 000,00 
 
345 158 235,14 
 
  
2.2.2.  Αυτοδικαίως  µεταφερό µενες πιστώσεις  
Οι πιστώσεις  που µεταφέρονται  αυτοδικαίως  αντιπροσωπεύουν  τη διαφορά  µεταξύ  
των αναλήψεων  υποχρεώσεων  και των καταλογισ µών. Για το συγκεκρι µένο 
οικονο µικό έτος, ανέρχονται  σε 290,03 εκατο µ. ευρώ , ποσό  που αντιστοιχεί  στις 
πιστώσεις  που δέσµευσε η Επιτροπή  ενόψει  δαπανών  που εκκαθαρίζονται  απευθείας  
από την ίδια και για τις οποίες  οι πληρω µές δεν είχαν  ακόµη πραγ µατοποιηθεί  στο 
τέλος  του οικονο µικού έτους . 
2.2.3.  Μη αυτοµάτως  µεταφερό µενες πιστώσεις   
Κατ’ εφαρ µογή των άρθρων  9 και 149 του δηµοσιονο µικού κανονισ µού (EΚ, 
Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου  της 25ης Ιουνίου  20021, η Επιτροπή  
αποφάσισε  να προβεί  σε µη αυτό µατη µεταφορά  πιστώσεων  συνολικού  ύψους  
41,20  εκατο µ. ευρώ  από το οικονο µικό έτος 2003 στο οικονο µικό έτος 2004. 
Πρόκειται  για: 
– 8,7 εκατο µ. ευρώ  στο άρθρο  B01-406 (05.040109) «  Βελτίωση  της µεταποίησης  
και εµπορίας  γεωργικών  προϊόντων  », 
– 32,5 εκατο µ. ευρώ  στη θέση  B01-4070 «  ∆ασοκο µία (νέο καθεστώς , 
άρθρο  31)  ». 
                                                 
1 ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
 
EL 5   EL 2.3. Πιστώσεις  που µεταφέρθηκαν  αυτοδικαίως  από το οικονο µικό έτος 2002 
στο 2003 
Στον  επόµενο πίνακα  εµφαίνεται , συνολικά , η χρησι µοποίηση  των εν λόγω  
µεταφερό µενων  πιστώσεων  κατά  τη διάρκεια  του οικονο µικού έτους  2003: 
σε ευρώ  
1. Μεταφερό µενες αναλήψεις  υποχρεώσεων  
– για δαπάνες  των ΚΜ 
– για άµεσες ενισχύσεις  
Σύνολο  αναλήψεων  υποχρεώσεων  
 
2. Αποδεσ µεύσεις  επί των µεταφερό µενων  πιστώσεων  
– για δαπάνες  των ΚΜ 
– για άµεσες ενισχύσεις  
Σύνολο  αποδεσ µεύσεων  
 
3. Πληρω µές 
– για δαπάνες  των ΚΜ 
– για άµεσες ενισχύσεις  
Σύνολο  καταλογισ µών 
 
4. Ακυρού µενες πιστώσεις  (= 1 + 2 – 3) 
 – για δαπάνες  των ΚΜ 
 – για άµεσες ενισχύσεις  
 Σύνολο  µεταφερό µενων  πιστώσεων  που ακυρώνονται   
– 
231 176 044,00  
231 176 044,00 
 
 
– 
(2 543 486,79)  
(2 543 486,79) 
  
– 
209 807 950,34
 
209 807 950,34 
 
  
18 824 606,87
 
18 824 606,87 
2.4. Πιστώσεις  από µη αυτό µατη µεταφορά  από το οικονο µικό έτος 2002 
Κατ’ εφαρ µογή των άρθρων  9 και 149 του δηµοσιονο µικού κανονισ µού 
(EΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου  της 25ης Ιουνίου  2002, η Επιτροπή  
αποφάσισε  να προβεί  σε µη αυτό µατη µεταφορά  πιστώσεων  συνολικού  ύψους  
83,89 εκατο µ. ευρώ  από το οικονο µικό έτος 2002 στο οικονο µικό έτος 2003.  
Πρόκειται  για µεταφορά  34,576 εκατο µ. ευρώ  στο άρθρο  B01-332 «  Κτηνιατρικό  
ταµείο για επείγοντα  περιστατικά  καθώς  και για άλλες  ζωικές  µολύνσεις  που 
παρουσιάζουν  κίνδυνο  για τη δηµόσια υγεία  », 4,571 εκατο µ. ευρώ  στο 
άρθρο  B01-400 «  Επενδύσεις  στις γεωργικές  εκµεταλλεύσεις  », 32,256 εκατο µ. ευρώ  
στη θέση  B01-4050 «  Γεωργοπεριβαλλοντικά  µέτρα (νέο καθεστώς ) », 6,49 εκατο µ. 
ευρώ  στη θέση  B01-4080 «  Ενθάρρυνση  της προσαρ µογής και ανάπτυξης  των 
αγροτικών  περιοχών , βασικά  µέτρα που συνδέονται  µε το γεωργικό  τοµέα » και 
5,999 εκατο µ. ευρώ  στη θέση  B01-4081 «  Λοιπά  µέτρα  ». Οι πιστώσεις  αυτές  
καλύφθηκαν  πλήρως  από αναλήψεις  υποχρεώσεων  το 2003. 
2.5. Μεταφορές  πιστώσεων  στο εσωτερικό  του ΕΓΤΠΕ -τµήµα Εγγυήσεων  
Το 2003, η αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή  ενέκρινε  τις µεταφορές  αριθ. 41/03 
και αριθ. 51/03 µεταξύ  κεφαλαίων . 
 
EL 6   EL B. ΤΟ ΚΑΘΕΣΤΩΣ  ΤΩΝ  ΠΡΟΚΑΤΑΒΟΛΩΝ  
2.6. Χορήγηση  προκαταβολών  στα κράτη  µέλη 
2.6.1.  Σύστη µα µηνιαίων  προκαταβολών  έναντι  του καταλογισ µού των δαπανών  
Το άρθρο  7 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1258/1999 του Συµβουλίου  της 17ης Μαΐου  
1999 περί χρηµατοδοτήσεως  της κοινής  γεωργικής  πολιτικής2 προβλέπει  ότι η 
Επιτροπή  «  αποφασίζει  µηνιαίες  προκαταβολές  έναντι  του καταλογισ µού των 
δαπανών  που πραγ µατοποιήθηκαν  από τους εγκεκρι µένους  οργανισ µούς πληρω µών ». 
Οι προκαταβολές  χορηγούνται  στα κράτη  µέλη στην  αρχή  του δεύτερου  µήνα µετά 
από εκείνον  κατά  τον οποίο  πραγ µατοποιήθηκαν  οι δαπάνες  των οργανισ µών 
πληρω µών. Στο καθεστώς  των προκαταβολών  υπόκεινται  οι πληρω µές που 
πραγ µατοποιήθηκαν  από τα κράτη  µέλη την περίοδο  από 16.10.2002 έως 15.10.2003. 
2.6.2.  Αποφάσεις  χορήγησης  προκαταβολών  που ελήφθησαν  για το οικονο µικό έτος 2003 
Για το οικονο µικό έτος 2003, η Επιτροπή  εξέδωσε  δώδεκα  αποφάσεις  χορήγησης  
µηνιαίων  προκαταβολών . Τον ∆εκέ µβριο του 2003, εγκρίθηκε  συµπληρω µατική  
προκαταβολή , µε σκοπό  την προσαρ µογή των προκαταβολών  που είχαν  χορηγηθεί  
στο σύνολο  των δαπανών  που καταλογίζονται  στο εν λόγω  οικονο µικό έτος. 
2.6.3.  Μειώσεις  και αναστολές  προκαταβολών  
Κατά  το 2003, το ποσό  των διορθώσεων  στο πλαίσιο  των προκαταβολών  που 
χορηγούνται  στα κράτη  µέλη ανήλθε  σε –49,67 εκατο µ. ευρώ . 
3. ΕΚΤΕΛΕΣΗ  ΤΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ  
3.1. Εκτέλεση  του προϋπολογισ µού 
Η απορρόφηση  των πιστώσεων  του ΕΓΤΠΕ -τµήµα Εγγυήσεων  για το οικονο µικό 
έτος 2003 συµποσούται  σε 44 462,0 εκατο µ. ευρώ , ήτοι ποσοστό  99,1  % των 
εγγεγρα µµένων  στην  υποδιαίρεση  B1 του προϋπολογισ µού πιστώσεων , που 
ανέρχονταν  σε 44 864,4 εκατο µ. ευρώ . Οι δαπάνες  ήσαν  κατά  402,4 εκατο µ. ευρώ  
περίπου  µικρότερες  από τις πιστώσεις  του προϋπολογισ µού. Στο συνη µµένο πίνακα  
εµφαίνεται  η χρησι µοποίηση  των πιστώσεων  του προϋπολογισ µού του 2003 ανά 
κεφάλαιο . 
Για την υποκατηγορία  1α, οι πιστώσεις  του προϋπολογισ µού ανέρχονταν  σε 40 117,1 
εκατο µ. ευρώ , ποσό  στο οποίο  συµπεριλα µβάνονται  περίπου  34,6 εκατο µ. ευρώ  που 
µεταφέρθηκαν  στο κεφάλαιο  B1-33 από το 2002. Η εκτέλεση  του προϋπολογισ µού 
µετά την εκκαθάριση  των λογαριασ µών συµποσούται  σε 39 782,4 εκατο µ. ευρώ , ήτοι 
ποσοστό  99,2% των εγγεγρα µµένων  στην  υποκατηγορία  αυτή  πιστώσεων . 
Για την υποκατηγορία  1β, οι πιστώσεις  του προϋπολογισ µού ανέρχονταν  σε 
4 747,3 εκατο µ. ευρώ , ποσό  στο οποίο  συµπεριλα µβάνονται  περίπου  
49,3 εκατο µ. ευρώ  που µεταφέρθηκαν  από το 2002, ενώ η εκτέλεσή  του µετά την 
εκκαθάριση  των λογαριασ µών συµποσούται  σε 4 679,6 εκατο µ. ευρώ , ήτοι ποσοστό  
98,6  % των εγγεγρα µµένων  στην  υποκατηγορία  αυτή  πιστώσεων . 
                                                 
2 ΕΕ L 160 της 26.6.1999, σ. 103. 
 
EL 7   EL 4. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ  ΓΙΑ  ΤΗΝ  ΕΚΤΕΛΕΣΗ  ΤΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ  
4.1. Υποκατηγορία  1α 
Στην  περίπτωση  της υποκατηγορίας  1α, σηµειώθηκε  υστέρηση  εκτέλεσης  του 
προϋπολογισ µού σε όλους  τους τίτλους  του. Σε κάθε  τίτλο  του προϋπολογισ µού, 
ωστόσο , η υστέρηση  αυτή  επικεντρώθηκε  στους  ακόλουθους  κλάδους : 
– φυτικά  προϊόντα : ζάχαρη , οπωροκηπευτικά  και οίνος , 
– ζωικά  προϊόντα : βόειο  και χοίρειο  κρέας  και 
– συναφείς  δαπάνες : επισιτιστικά  προγρά µµατα, ενέργειες  προώθησης  και 
γεωργονο µισµατικά  µέτρα. 
Από την άλλη  πλευρά , σε ορισµένα επιµέρους  κεφάλαια , όπως  οι λοιποί  τοµείς (ρύζι), 
το γάλα , το πρόβειο  κρέας  και τα κτηνιατρικά  και φυτοϋγειονο µικά µέτρα, 
σηµειώθηκε  υπέρβαση  απορρόφησης  των αντίστοιχων  πιστώσεων . 
Κατωτέρω  παρατίθεται  σύντο µη αιτιολόγηση  της τελικής  εικόνας  της εκτέλεσης  
ορισµένων  κεφαλαίων  του προϋπολογισ µού, σε σύγκριση  µε τις αντίστοιχες  αρχικές  
πιστώσεις . 
4.1.1.  Κεφάλαιο  B1-11: Ζάχαρη  
Η υστέρηση  εκτέλεσης  στο κεφάλαιο  αυτό  οφείλεται  κυρίως  στη µείωση  του όγκου  
των εξαγωγών  ζάχαρης  σε σύγκριση  µε τον όγκο  εξαγωγών  που είχε ληφθεί  υπόψη  
για την κατάρτιση  του προϋπολογισ µού. 
4.1.2.  Κεφάλαιο  B1-15: Οπωροκηπευτικά  
Η υστέρηση  δαπανών  στο κεφάλαιο  αυτό  οφείλεται  κυρίως  στη µείωση  των 
πληρω µών στον  κλάδο  των νωπών  οπωροκηπευτικών , όπου  λόγω  ευνοϊκών  
συνθηκών  της αγοράς : 
– αποσύρθηκαν  από την αγορά  µικρότερες  ποσότητες  οπωροκηπευτικών , µε 
αποτέλεσ µα να µειωθούν  οι πληρω µές χρηµατικής  αποζη µίωσης  και 
– οι υψηλότερες  τιµές οδήγησαν  στον  καθορισ µό της ενίσχυσης  για τις µπανάνες  
σε επίπεδα  χαµηλότερα  από εκείνο  που ελήφθη  υπόψη  όταν καταρτίστηκε  ο 
προϋπολογισ µός του 2003. 
4.1.3.  Κεφάλαιο  B1-16: Οίνος  
Αυτή  η υστέρηση  δαπανών  οφείλεται  κυρίως  στη µείωση  των πληρω µών, επειδή : 
– το συγκεκρι µένο έτος δεν χρειάστηκε  απόσταξη  κρίσης , καθεστώς  για το οποίο  
είχαν  προβλεφθεί  στον  προϋπολογισ µό πιστώσεις  που καλύπτουν  ποσότητα  
8,0 εκατο µ. εκατολίτρων , 
– η ποσότητα  απόσταξης  για τη βιοµηχανία  αλκοολούχων  ποτών  ανήλθε  σε 
8,8 εκατο µ. εκατόλιτρα  περίπου , ενώ στις πιστώσεις  του προϋπολογισ µού του 
2003 είχε προβλεφθεί  ποσότητα  12,5 εκατο µ. εκατολίτρων  για το συγκεκρι µένο 
τύπο  απόσταξης  και 
– οι ποσότητες  αλκοόλης  δηµόσιας  αποθε µατοποίησης  που πωλήθηκαν  και 
αγοράστηκαν  ήσαν  µικρότερες . 
 
EL 8   EL 4.1.4.  Κεφάλαιο  B1-20: Γάλα  
Αυτή  η υπέρβαση  δαπανών  οφείλεται  κυρίως  στην  αύξηση  των πληρω µών, η οποία  
αποδίδεται : 
– στην  αύξηση  των επιστροφών  κατά  την εξαγωγή  βουτύρου  και λίπους  
βουτύρου  πέραν  του ύψους  που είχε ληφθεί  υπόψη  για την κατάρτιση  του 
προϋπολογισ µού του 2003, καθώς  και στην  αύξηση  του όγκου  των εξαγωγών  
των εν λόγω  προϊόντων , 
– στην  άνοδο  του κόστους  δηµόσιας  αποθε µατοποίησης  αποκορυφω µένου 
γάλακτος  σε σκόνη  και βουτύρου , εξαιτίας  της αύξησης  των ποσοτήτων  που 
αγοράστηκαν  και της συνακόλουθης  αύξησης  των αποθε µάτων  των προϊόντων  
αυτών  στο τέλος  του έτους  σε σχέση  µε τις ποσότητες  που είχαν  ληφθεί  υπόψη  
για την κατάρτιση  του προϋπολογισ µού του 2003, 
– στην  αύξηση , αφενός  του επιπέδου  ενίσχυσης  για µεταποίηση  
αποκορυφω µένου γάλακτος  σε καζεΐνη  και, αφετέρου , των ποσοτήτων  αυτού  
του προϊόντος  που χρησι µοποιούνται  για ζωοτροφές  σε σχέση  µε το επίπεδο  
που είχε ληφθεί  υπόψη  για την κατάρτιση  του προϋπολογισ µού του 2003 και 
– στην  αύξηση  του επιπέδου  ενίσχυσης  για βούτυρο  ζαχαροπλαστικής  και των 
σχετικών  ποσοτήτων  σε σύγκριση  µε τα στοιχεία  που χρησι µοποιήθηκαν  για 
την κατάρτιση  του προϋπολογισ µού του 2003 ως προς  τις ειδικές  χρήσεις  στο 
πλαίσιο  του καθεστώτος  για το λίπος  βουτύρου . 
Η Επιτροπή  εισέπραξε  επίσης  υψηλότερες  εισφορές  γάλακτος  σε σύγκριση  µε τα 
ποσά  που είχαν  προβλεφθεί  στον  προϋπολογισ µό του 2003. 
4.1.5.  Κεφάλαιο  B1-21: Βόειο  κρέας  
Αυτή  η υστέρηση  δαπανών  οφείλεται  κυρίως : 
– στη µείωση  των πληρω µών επιστροφών  κατά  την εξαγωγή  λόγω  της ελάττωσης  
των εξαγό µενων  ποσοτήτων  βοείου  κρέατος , 
– στη µείωση  των πληρω µών πριµοδοτήσεων , λόγω  της ελάττωσης  του αριθµού 
των ζώων  για τα οποία  υποβλήθηκαν  αιτήσεις  το 2002 στο πλαίσιο  των 
καθεστώτων  πριµοδότησης  για θηλάζουσες  αγελάδες , ειδικής  πριµοδότησης  για 
βόειο  κρέας  και πριµοδότησης  σφαγής . 
Ωστόσο , οι κατωτέρω  δύο παράγοντες  συνετέλεσαν  στο να περιοριστεί  η εν λόγω  
υστέρηση  εκτέλεσης : 
– µετά τη θερινή  ξηρασία  που έπληξε  ορισµένα κράτη  µέλη, η Επιτροπή , θέσπισε  
ειδικά  µέτρα δυνά µει του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1621/03 της 16ης Σεπτε µβρίου  
2003. Με βάση  τα µέτρα αυτά , ορισµένα κράτη  µέλη χορήγησαν  προκαταβολές  
για ένα µέρος των οικείων  πριµοδοτήσεων  για θηλάζουσες  αγελάδες  και ειδικής  
πριµοδότησης  για βόειο  κρέας  του ηµερολογιακού  έτους  2003 από τον 
προϋπολογισ µό του 2003 αντί του προϋπολογισ µού του 2004. Οι προκαταβολές  
αυτές  ανήλθαν  σε 101,0 εκατο µ. ευρώ  περίπου  και, επίσης , 
– η Επιτροπή  επέστρεψε  περίπου  107,0 εκατο µ. ευρώ  στα κράτη  µέλη που αφορά  
η απόφαση  του Ευρωπαϊκού  ∆ικαστηρίου  στην  υπόθεση  C-239/01, µ ε την 
οποία  το ∆ικαστήριο  ακύρωσε  τη διάταξη  του άρθρου  5 παράγραφος  5 του 
κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 690/2001 της Επιτροπής  που επιβάλλει  στα κράτη  µέλη 
 
EL 9   EL να χρηµατοδοτούν  το 30  % της τιµής του βοείου  κρέατος  που αγοράζεται  βάσει  
του ειδικού  συστή µατος αγορών . 
4.1.6.  Κεφάλαιο  B1-22: Αιγοπρόβειο  κρέας  
Οι κτηνοτροφικές  πριµοδοτήσεις  για το ηµερολογιακό  έτος 2002 καταβάλλονται  από 
τον προϋπολογισ µό του 2003. Ο αριθµός των ζώων  για τα οποία  καταβλήθηκαν  
πριµοδοτήσεις  του 2002 ήταν  µικρότερος  από εκείνον  που είχε ληφθεί  υπόψη  για την 
κατάρτιση  του προϋπολογισ µού του 2003. Κατόπιν  τούτου , σηµειώθηκε  υστέρηση  
εκτέλεσης  του προϋπολογισ µού του 2003 ως προς  τις πιστώσεις  για την καταβολή  
πριµοδοτήσεων  για το έτος 2002. Ωστόσο , αυτή  η υστέρηση  εκτέλεσης  
αντιστράφηκε , επειδή , όπως  και στην  περίπτωση  των πριµοδοτήσεων  για βόειο  
κρέας , η Επιτροπή  θέσπισε  ειδικά  µέτρα δυνά µει του κανονισ µού (ΕΚ) 
αριθ. 1621/2003 µ ετά τη θερινή  ξηρασία  που έπληξε  ορισµένα κράτη  µέλη,. Με βάση  
τα µέτρα αυτά , ορισµένα κράτη  µέλη χορήγησαν  προκαταβολές  για ένα µέρος των 
οικείων  πριµοδοτήσεων  για προβατίνες /αίγες  του έτους  2003 από τον προϋπολογισ µό 
του 2003 αντί του προϋπολογισ µού του 2004. Οι προκαταβολές  αυτές  ανήλθαν  
σε 303,0 εκατο µ. ευρώ  περίπου . 
4.2. Υποκατηγορία  1β 
Το ΕΓΤΠΕ -τµήµα Εγγυήσεων  χρησι µοποιεί  τις πιστώσεις  τις υποκατηγορίας  1β για 
να συγχρη µατοδοτήσει  (κανονισ µός (EΚ) αριθ. 1257/1999) 89 προγρά µµατα 
αγροτικής  ανάπτυξης , τα οποία  εγκρίθηκαν  για το σύνολο  των 15 κρατών  µελών  για 
την περίοδο  2000-2006.  
Το 2003, η εκτέλεση  του προϋπολογισ µού από πλευράς  πραγ µατικών  δαπανών  στο 
πλαίσιο  των 89 ισχυόντων  προγρα µµάτων  συµποσούται  σε 4 706,0 εκατο µ. ευρώ , 
ήτοι ποσοστό  99,1  % των διαθέσι µων πιστώσεων . Τα µέτρα στα οποία  σηµειώθηκε  
υστέρηση  εκτέλεσης  σε σχέση  µε τις διαθέσι µες πιστώσεις  του προϋπολογισ µού ήσαν  
κυρίως  εκείνα  που αφορούν  την ενθάρρυνση  της προσαρ µογής και ανάπτυξης  των 
αγροτικών  περιοχών , τη δασοκο µία, την πρόωρη  συνταξιοδότηση  (νέο καθεστώς ), 
και, σε µικρότερο  βαθµό, τη µεταποίηση  και εµπορία  γεωργικών  προϊόντων  και την 
επαγγελ µατική  κατάρτιση . 
4.3. Ανάλυση  των δαπανών  ανά οικονο µικό είδος  
Οι δαπάνες  του ΕΓΤΠΕ -τµήµα Εγγυήσεων  υποδιαιρούνται  σε δύο µεγάλες  
κατηγορίες : τις δαπάνες  που συνδέονται  µε τις επιστροφές  και τις λεγόµενες 
« δαπάνες  παρέ µβασης  », όπου  κατατάσσονται  κυρίως  οι άµεσες ενισχύσεις , η 
αποθε µατοποίηση , οι αποσύρσεις  και εξοµοιούµενες ενέργειες  και οι λοιπές  δαπάνες . 
Στα ανωτέρω  προστίθενται  επίσης  οι δαπάνες  για αγροτική  ανάπτυξη , που δεν 
υπάγονται  ούτε στις επιστροφές  ούτε στις παρε µβάσεις . 
4.3.1.  Επιστροφές  
Οι δαπάνες  για επιστροφές  ανήλθαν  σε 3 729,6 εκατο µ. ευρώ , ήτοι ποσοστό  8,4  % 
των συνολικών  δαπανών  του ΕΓΤΠΕ -τµήµα Εγγυήσεων  κατά  το οικονο µικό 
έτος 2003, σχεδόν  αντίστοιχο  µε εκείνο  του προηγού µενου οικονο µικού έτους . 
 
EL 10   EL 4.3.2.  Άµεσες ενισχύσεις  
Οι δαπάνες  που κατατάσσονται  στις «  άµεσες ενισχύσεις  » ανήλθαν  σε 
29 692,4 εκατο µ. ευρώ  (16 331,7 εκατο µ. για τις αροτραίες  καλλιέργειες  και 
9 447,4 εκατο µ. για την κτηνοτροφία ), ήτοι ποσοστό  67  % των συνολικών  δαπανών  
του οικονο µικού έτους  2003, που ανήλθαν  σε 44 461,2 εκατο µ. ευρώ . Το οικονο µικό 
έτος 2002, οι εν λόγω  δαπάνες  αντιστοιχούσαν  στο ίδιο ποσοστό  των συνολικών  
δαπανών  του ΕΓΤΠΕ -τµήµα Εγγυήσεων . Οι δαπάνες  που καλύπτονται  από την 
ονοµασία « άµεσες ενισχύσεις  » ορίζονται  στο παράρτη µα του κανονισ µού (EΚ) 
αριθ. 1259/1999 της 17ης Μαΐου  1999 (ΕΕ L 160, σ. 113). 
4.3.3.  Αποθε µατοποίηση  
Οι δαπάνες  αποθε µατοποίησης  ανήλθαν  σε 928,1 εκατο µ. ευρώ , ήτοι ποσοστό  2 % 
των συνολικών  δαπανών  του συγκεκρι µένου οικονο µικού έτους  και εµφανίζονται  
µειωµένες έναντι  του 2002, οπότε  αντιστοιχούσαν  στο 3% των συνολικών  δαπανών . 
Πρόκειται  κυρίως  για αποθε µατοποίηση  σιτηρών  (267,5 εκατο µ. ευρώ ), οίνου  
(273,5 εκατο µ. ευρώ ) και γάλακτος  και γαλακτοκο µικών  προϊόντων  
(271,2 εκατο µ. ευρώ ). 
4.3.4.  Λοιπές  δαπάνες  
Οι λοιπές  δαπάνες  παρέ µβασης  ανήλθαν  σε 10 111,1 εκατο µ. ευρώ , ήτοι 
ποσοστό  23  % του συνόλου  των δαπανών  του συγκεκρι µένου οικονο µικού έτους . Η 
ονοµασία αυτή  καλύπτει  τις δαπάνες  που δεν ανήκουν  στις προηγού µενες κατηγορίες . 
 
EL 11   EL ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  – ΧΡΗΣΗ  2003  – ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ  ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ  
∆ιορθω -
µένες 
πιστώσεις
υποχρεώ -
σεων1 Πληρω µές 
από 
16.10.2002
έως 
15.10.2003Άµεσες 
ενισ-
χύσεις   Συνο -
λικές  
δαπάνες  Βαθµός 
απορρόφη -
σης ∆ιαφορά  
µεταξύ  
εκτέλεσης  και 
πιστώσεων  
υποχρεώσεων  
εκατο µ. 
ευρώ  εκατο µ. 
ευρώ  εκατο µ. 
ευρώ  εκατο µ. 
ευρώ  % εκατο µ. ευρώ  Κεφάλαιο  
α β γ δ = β + γ ε = δ x 100 
α στ = δ – α 
Υποκατηγορία  1α: ∆απάνες  για την ΚΓΠ  (εκτός  της αγροτικής  ανάπτυξης ) 
B1-10 Αροτραίες  καλλιέργειες  16.790,0 16.809,4  16.809,4 100,1 19,4 
B1-11 Ζάχαρη  1.482,0 1.277,4  1.277,4 86,2 -204,6 
B1-12 Ελαιόλαδο  2.341,0 2.346,3  2.346,3 100,2 5,3 
B1-13 Αποξηρα µένες ζωοτροφές  και ψυχανθή  389,0 388,6  388,6 99,9 -0,4 
B1-14 Κλωστικά  φυτά  και µεταξοσκώληκες  908,0 889,6  889,6 98,0 -18,4 
B1-15 Οπωροκηπευτικά  1.609,0 1.532,2  1.532,2 95,2 -76,8 
B1-16 Προϊόντα  του αµπελοοινικού  τοµέα 1.381,0 1.213,0  1.213,0 87,8 -168,0 
B1-17 Καπνός  973,0 950,0 10,2 960,2 98,7 -12,8 
B1-18 Λοιποί  τοµείς/φυτικά  προϊόντα  303,0 331,6  331,6 109,4 28,6 
 B1-1 Φυτικά  προϊόντα  26.176,0 25.738,1 10,2 25.748,3 98,4 -427,7 
B1-20 Γάλα  και γαλακτοκο µικά προϊόντα  2.672,0 2.796,2  2.796,2 104,6 124,2 
B1-21 Βόειο  κρέας  8.404,0 8.090,9  8.090,9 96,3 -313,1 
B1-22 Αιγοπρόβειο  κρέας  1.805,0 2.082,1  2.082,1 115,4 277,1 
B1-23 Χοίρειο  κρέας , αυγά  και πουλερικά  203,5 171,4  171,4 84,2 -32,1 
B1-26 Αλιεία  14,5 12,5 0,1 12,6 86,9 -1,9 
B1-2 Ζωικά  προϊόντα  13.099,0 13.153,1 0,1 13.153,2 100,4 54,2 
B1-30 Προϊόντα  εκτός  του παραρτή µατος Ι 415,0 430,7  430,7 103,8 15,7 
B1-31 Επισιτιστικά  προγρά µµατα 306,0 252,9  252,9 82,6 -53,1 
B1-32 Ιδιαίτερα  αποµακρυσ µένες περιφέρειες  
και νήσοι  του Αιγαίου  249,0 234,0  234,0 94,0 -15,0 
B1-33 Κτηνιατρικά  και φυτοϋγειονο µικά 
µέτρα2 221,6  316,9 316,9 143,0 95,3 
B1-36 Ενέργειες  ελέγχου  και πρόληψης  48,0 24,4 3,3 27,6 57,6 -20,4 
B1-38 Ενέργειες  προώθησης  66,5 21,9 9,4 31,3 47,1 -35,2 
B1-39 Λοιπά  µέτρα 18,0 -2,6  -2,6 -14,4 -20,6 
B1-3 Συναφείς  δαπάνες  1.324,1 961,3 329,6 1.290,9 97,5 -33,2 
ΣΥΝΟΛΟ  1α (πριν από την εκκαθάριση  
και εκτός  B0-40)  40.599,1 39.852,5 339,9 40.192,4 99,0 -406,7 
B1-37 Εκκαθάριση  προηγού µενων  χρήσεων  
και µειώσεις /αναστολές  προκαταβολών  -500,0 -410,0  -410,0 82,0 90,0 
B0-40 Προσωρινές  πιστώσεις  (1α) 18,0 0,0  0,0 0,0 -18,0 
ΣΥΝΟΛΟ  1α 40.117,1 39.442,5 339,9 39.782,4 99,2 -334,7 
Υποκατηγορία  1β: Αγροτική  ανάπτυξη        
B1-40 Αγροτική  ανάπτυξη3 4.747,3 4.706,0  4.706,0 99,1 -41,3 
ΣΥΝΟΛΟ  1β (πριν από την εκκαθάριση  
προηγού µενων  χρήσεων ) 4.747,3 4.706,0 0,0 4.706,0 99,1 -41,3 
B1-41 Εκκαθάριση  προηγού µενων  χρήσεων  
και µειώσεις /αναστολές  προκαταβολών  0,0 -26,4  -26,4 0,0 -26,4 
B0-40 Προσωρινές  πιστώσεις  (1β) 0,0 0,0  0,0 0,0 0,0 
ΣΥΝΟΛΟ  1β 4.747,3 4.679,6 0,0 4.679,6 98,6 -67,7 
ΣΥΝΟΛΟ  προϋπολογισ µού  
(υποκατηγορίες  1α + 1β) 44.864,4 44.122,1 339,9 44.462,0 99,1 -402,4 
1 Αρχικές  πιστώσεις  + πιστώσεις  που µεταφέρθηκαν  από το 2002 
2 Μεταφέρθηκαν  πιστώσεις  ύψους  34,58 εκατο µ. ευρώ  από το 2002. 
3 Μεταφέρθηκαν  πιστώσεις  ύψους .49,32 εκατο µ ευρώ  από το 2002.