ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΤΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
ΚΟΜ(88) 695 τελιΗό 
Βρυςέλλες;, 6 
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με την ενίσχυση του περαιτέρω συντονισμού 
για την εγκατάσταση στην Κοινότητα του 
ψηφιακού δικτύου ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN) 
έως ΤΟ 1992 
(υΠDβληθείοο. από την Επιτροπή) 
J---
orli du Se~ι c!arίai · 
Generdl ΔεκεuΡ.οίοu 1%8 
-2-
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ~~ΘΕΣΗ 
Η εξασφάλιση σύγχρονης τηλεπικοινωνιακής υποδομής αποτελεί πρωταρχικό 
στόχο της πολιτικής τηλεπικοινωνιών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Σημαντική 
προϋπόθεση δε για την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς εξοπλισμού και υπηρε­
σιών στον τομέα των τηλεπικοινωνιών είναι να εξασφαλιστεί σε εύθετο χρόνο 
η παροχή του ISDN, που μπορεί να θεωρηθεί ότι αποτελεί φυσική εξέλιξη του 
τηλεφωνικού δικτύου και το οποίο θα επιτρέπει την προσπέλαση ευρύτατης 
σειράς υπηρεσιών για τη μεταβίβαση ομιλίας (τηλεφωνίας), κειμένων, δεδομέ­
νων και εικόνων μέσω ενιαίου συστήματος διασύνδεσης χρήστrγ'δικτύου. 
Στις 22 Δεκεμβρίου 1986, το Συμβούλιο Υπουργών εξέδωσε τη σύσταση 86/659/ΕΟΚ(1) 
σχετικά με τη συντονισμένη εγκατάσταση στην Κοινότητα του ISDN. Σύμφωνα 
με το άρθρο 7 της εν λόγω σύστασης, η Επιτροπή υπέβαλε προς το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο την πρώτη ετήσια έκθεση προόδου που περιλαμ­
βάνεται στην ανακοίνωση COM(88)589 της 31ης Οκτωβρίου 1988 (2) σχετικά 
με την εφαρμογή της σύστασης αυτής. 
Στην ανεπίσημη συνεδρίαση που πραγματοποιήθηκε στις 5 Νοεμβρίου 1988, οι 
Υπουργοί Τηλεπικοινωνιών συζήτησαν με βάση την εν λόγω έκθεση την παρούσα 
κατάσταση σχετικά με τη συντονισμένη εγκατάσταση του ISDN. Στην έκθεση 
αυτή αναγνωρίζονται μεν οι σημαντικές προσπάθειες των κρατών μελών για 
την εγκατάσταση του ISDN σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου, αλλά και 
σημειώνονται οι καθυστερήσεις και παρεκκλίσεις που έχουν ανακύψει κατά 
την εγκατάσταση του ISDN. Οι υπουργοί εξέφρασαν ικανοποίηση για την ετή­
σια έκθεση και ενέκριναν τα συμπεράσματα και τις προτεινόμενες πολιτικές 
κατευθύνσεις. 
Οι υπουργοί τόνισαν ότι πρέπει να δοθεί άμεση προτεραιότητα στη συνέχειά· 
και ενίσχυση του συντονισμού καθώς και στην ανάληψη κοινών προσπαθειών στο 
κοινοτικό επίπεδο με σκοπό την παροχή σειράς πανευρωπαϊκών εμπορικών υπη­
ρεσιών ISDN στην κοινοτική κλίμακα έως το 1992. Η Επιτροπή έχει κληθεί να 
προετοιμάσει επίσημη θέση σύμφωνα με τις προτεινόμενες πολιτικές κατευθύν­
σεις για το Συμβούλιο Τηλεπικοινωνιών που θα πραγματοποιηθεί στις 12 Δεκεμ­
βρίου 1988 στις Βρυξέλλες. 
Η Επιτροπή κρίνει σκόπιμο να διατυπωθεί ρητά η συναίνεση που έχει επιτευχ­
θεί μέχρι σήμερα και προτείνει για το σκοπό αυτό να εγκριθεί το ψήφισμα 
που περιλαμβάνεται στο παράρτημα. 
(1) Σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με τη συντονισμένη εγκατάσταση στην 
Ευρωπαϊκή Κοινότητα του ψηφιακού δικτύου ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN) 
(86/659/ΕΟΚ της 22ας Δεκεμβρίου 1988, ΕΕ αριθ. L 382, σ. 36). 
(2) Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης του Συμ­
βουλίου 86/659/ΕΟΚ για τη συντονισμένη εγκατάσταση στην Ευρωπαϊκή Κοι­
νότητα του ψηφιακού δικτύου ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN) -πρώτη ετή­
σια έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (COM(88)589 της 
31ης Οκτωβρίου 1988). 
-3-
ψηφίσματος του Συμβουλίου 
σχετικά ρε την ενiσχυση τόυ περαιτέρω συντονισμοά 
για την εγκατάσταση στην Κοινότητα του ψηφιακοά δικτάου 
ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN) έως το 1992 
το ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθ~κη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκ~ς Οικονομικής Κοινότητας, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι η σάσταση 86/659/ΕΟΚ {1) έχει παράσχει ένα σημείο σάγκ~ισης για τον 
προγραμματισμό της εφαρμογής του ISDN από τους οργανισμοάς τηλεπικοινω­
νιών των κρατών μελών και ότι τα σχέδια που έχουν κοινοποιηθεί φανερώνουν 
ότι αναγνωρίζεται η σημασία που ενέ~ει η τήρηση του προγράμματος της σά­
στασης για την εφαρμογή του ISDN, 
ότι στο Πράσινο Βιβλίο της 3Οής Ιουνίου 1987 (2) και στην ανακοίνωση για 
την εφαρμογή του Πράόινου Βιβλίου της 9ης Φεβρουαρίου 1988 (3) έχει ανα­
πτυχθεί η πολιτική και έχει υποβληθεί πρόγραμμα μέτρων για την ολοκλήρω­
ση της κοινής αγοράς τηλεπικοινωνιών, 
ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου της 3Οής Ιουνίοο 1988 (4) έχει δημιουργήσει 
την πολιτική βάση για την ανάπτυξη της κοινής αγοράς υπηρεσιών και εξοπλι­
σμοά στον τομέα των τηλεπικοινωνιών έως το 1992, 
(1) Σάσταση του Συμβουλίου σχετικά με τη συντονισμένη εγκατάσταση στην 
Ευρωπαϊκή Κοινότητα του ψηφιακοά δικτάου ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN) 
<86/659/ΕΟΚ της 22ας Δεκεμβρίου 1986, ΕΕ αριθ. ι 382, σ. 36). 
(2) Προς τη δημιουργία δυναμικής Ευρωπαϊκής Οικονομίας -Πράσινο Βιβλίο 
για την ανάπτυξη της κοινής αγοράς υπηρεσιών και εξοπλισμοά στον το­
μέα των τηλεπικοινωνιών (ανακοίνωση της Επιτροπής, (COM(87) 290 της 
3Οής Ιουνίου 1987). 
(3) Με στόχο τη δημιουργία ανταγωνιστικής αγοράς τηλεπικοινωνιών το 1992-
Ειm,.ιογή του Πράσινου Βιβλίου για την ανάπτυξη κοινής αγοράς υπηρεσιών 
και εξοπλισμοά στον τομέα των τηλεπικοινωνιών (ανακοίνωση της Επιτρο­
πής, COM(88) 48 της 9ης Φεβρουαρίου 1988). 
(4) Ψήφισμα του Συμβουλίου σχετικά με την ανάπτυξη της κοινής αγοράς υπη­
ρεσιών και εξοπλισμοά στον τομέα των τηλεπικοινωνιών έως το 1992 
(COM{88) 336 της 3Οής Ιουνίου 1988). 
-4-
ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής COM(88) 589 της 31ης Οκτωβρίου 1988 (5) πε­
ριλαμβάνει την πρώτη ετήσια έκθεση προόδου σχετικά με την εφαρμογή της σύ­
στασης του Συμβουλίου για τη συντονισμένη εγκατάσταση του ISDN" 
ότι το ISDN έχει αποκτήσει σημαντική αξιοπιστία στην Κοινότητα στο πλαίσιο 
των χρηστών, της βιομηχανίας και των οργανισμών τηλεπικοινωνιών" 
ότι έχει αρχίσει να πραγματοποιείται η προοπτική εξέλιξης του δικτύου αυτού 
σε νέα βάση για την αγορά τηλεματικής της Κοινότητας κατά τις αρχές της δε­
καετίας του 1990" 
ότι παρά τα θετικά αυτά επιτεύγματα οι κυριότεροι στόχοι της σύστασης έχουν 
εν μέρει μόνο επιτευχθεί" 
ότι συνεχίζουν να υπάρχουν ουσιαστικά προβλήματα για τον περαιτέρω συντονι­
σμό της εγκατάστασης του ISDN και ότι τα προβλήματα αυτά πρέπει να επιλυθούν" 
ότι έχει ήδη θεσπιστεί το μνημόνιο συμφωνίας για τις πανευρωπαϊκές κινητές 
επικοινωνίες, και ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά την προσεχή εγκατάσταση 
του ISDN με σκοπό να εξασφαλιστεί η απαιτούμενη ολοκλήρωση, 
ότι η Επιτροπή έχει προτείνει σειρά μέτρων προκειμένου να αντιμετωπιστούν 
οι σημερινές ελλείψεις· 
ότι οι προτάσεις αυτές έχουν συζητηθεί στο πλαίσιο της ομάδας ανωτέρων υπαλλή­
λων τηλεπικοινωνιών (SOG-T) και στην ανεπίσημη συνεδρίαση των Υπουργών Τηλε­
πικοινωνιών που πραγματοποιήθηκε στις 5 Νοεμβρίου 1988 στην Αθήνα. 
ΑΝΑΓΝΩΡΙΖΕΙ ΟΤΙ ΑΠΟΤΕΛΕΙ ΜΟΝΑΔΙΚΗ ΕΥΚΑΙΡΙΑ ΝΑ ΕΞΑΣΦΑΛΙΣΤΟΥΝ ΜΕ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ 
ΚΟΙΝΕΣ ΠΡΟΣΠΑΘΕΙΕΣ: 
1. η παροχή σειράς καθαυτών πανευρωπαϊκών εμπορικών υπηρεσιών ISDN έως το 
1992 με βάση την αρχική φάση εγκατάστασης του ISDN, όπως περιγράφεται 
στο παράρτημα της σύστασης 86/659/ΕΟΚ, 
2. η συμβατότητα των υπηρεσιών αυτών μεταξύ τερματικών σταθμών και η διά­
θεση τερματικών χαμηλού κόστους, που μπορούν να συνδέονται και να λει­
τουργούν στο πλαίσιο της εγκατάστασης του ISDN σε οποιοδήποτε κράτος 
μέλος χωρίς να απαιτούνται τροποποιήσεις (δυνατότητα μεταφοράς τερμα­
τικών), 
3. η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας τερμα­
τικού εξοπλισμού. 
(5) Ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή της σύστασης του Συμ­
βουλίου 86/659/ΕΟΚ γα τη συντονισμένη εγκατάσταση στην Ευρωπαϊκή Κοι­
νότητα του ψηφιακού δικτύου ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN) -πρώτη ετή­
σια έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (COM(88) 589 
της 31ης Οκτωβρίου 1988). 
-s-
ΚΡΙΝΕΙ ΟΤΙ ΕΙΝΑΙ ΑΠΑΡΑΙΤΗΤΟ ΝΑ ΛΗΦΘΟΥΝ ΤΑ ΠΑΡΑΚΑΤΩ ΜΕΤΡΑ: 
4. να επισπευσθεί η κατάρτιση κοινών προδιαγραφών για τον εξοπλισμό και 
τα μέσα διασάνδεσης στο ευρωπαϊκό επίπεδο, με βάση ευρωπαϊκά πρότυπα, 
με τη συγκέντρωση των διαθέσιμων πόρων στο πλαίσιο του ευρωπαικοά συ­
στήματος τυποποίησης, και ειδικότερα στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκοά Ινστί­
τοάτου τυποποίησης στον τομέα των Τηλεπικοινωνιών (ETSI)" 
S. να θεσπιστεί μνημόνιο συμφωνίας μεταξά των οργανισμών τηλεπικοινωνιών 
για την παροχή ελάχιστου αναγκαίου συνόλου κοινών πανευρωπαϊκών υπηρε­
σιών και χαρακτηριστικών ISDN, καθώς και για την καθιέρωση κοινοά συ­
στήματος σηματοδότησης ISDN. Τοάτο θα λαμβάνει υπόψη τους κανόνες 
ανταγωνισμοά της Κοινότητας καθώς και το στόχο να δημιουργηθεί ανοικτή 
αγορά κοινοτικής κλίμακας στον τομέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, 
και κυρίως των υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας, για όλους τους επιχειρη­
ματικοάς φορείς. Οι πληροφορίες σχετικά με τις προβλεπόμενες συμφωνίες 
πρέπει να κοινοποιοάνται στην Επιτροπή πριν τη σάναψη των συμφωνιών 
αυτών (6). 
Στο εν λόγω μνημόνιο συμφωνίας μποροάν να συμμετάσχουν όλοι οι ενδια­
φερόμενοι οργανισμοί. Το μνημόνιο συμφωνίας για τη συντονισμένη καθιέ­
ρωση των πανευρωπαϊκών κινητών επικοινωνιών, το οποίο είχαν συνάψει οι 
οργανισμοί τηλεπικοινωνιών το 1987, μπορεί να χρησιμεάσει ως υπόδειγμα. 
6. Να ζητηθοάν δεσμεάσεις από τους κατασκευαστές να συμβάλουν, στο πλαί­
σιο της ευρωπαϊκής τυποποίησης και όσο το δυνατό συντομότερα, στο να 
αναπτυχθοάν ευρωπαϊκά πρότυπα και κοινές προδιαγραφές για τους τερμα­
τικοάς σταθμοάς και τις αυτόματες δευτερεάουσες τηλεφωνικές εγκαταστά­
σεις (ΡΑΒΧ). Τα εν λόγω πρότυπα και προδιαγραφές θα επιτρέψουν να 
διασφαλιστεί η συμβατότητα μεταξά τερματικών σταθμών και η δυνατότητα 
μεταφοράς των τερματικών. 
7. Να εκπονηθεί σάντομα πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την παροχή αvοι­
κτοά δικτάου (ΟΝΡ), όπως προβλέπεται στο ψήφισμα του Συμβουλίου της 3Οής 
Ιουνίου 1988, σχετικά με το δίκτυο ISDN, και κυρίως για τον καθορισμό 
στην ευρωπαϊκή κλίμακα ελάχιστου αναγκαίου συνόλου κοινών μέσων διασάν­
δεσης χρήστη/δικτάου. Στην εν λόγω πρόταση πρέπει να ληφθοάv υπόψη οι 
απαιτήσεις για τη συντονισμένη εγκατάσταση του ISDN, όπως εκτίθενται 
στη σάσταση του Συμβουλίου. 
8. Να διεξαχθοάν περαιτέρω συνομιλίες στο ευρωπαϊκό επίπεδο σχετικά με τα 
μέτρα που πρέπει να ληφθοάν προκειμένου να διασφαλιστεί η προστασία της 
ιδιωτικής ζωής των χρηστών στο πλαίσιο των χαρακτηριστικών των νέων υπη­
ρrοιών, σάμφωνα με το ψήφισμα του Ευρωπαϊκοά Κοινοβουλίου της 12ης Δε­
κεμβρίου 1986 σχετικά με τη σάσταση για το ISDN. 
ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΚΑΙ ΤΟΥΣ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ: 
9. να καταβάλουν όλες τις προσπάθειες που απαιτοάνται προκειμένου να εvι-. 
σχυθεί ο περαιτέρω συντονισμός για την εγκατάσταση του ISDN στην Ευ­
ρωπαϊκή Κοινότητα· 
(6) με την επιφάλαξη γνωστοποίησης σάμφωνα με τον κανονισμό 17/62 
-6-
10. να ενταθούν οι διαβουλεύσεις μεταξύ των οργανισμών τηλεπικοινωνιών όλων 
των κρατών μελών σχετικά με την εφαρμογή των εργασιών τυποποίησης κατά 
την προσεχή περίοδο και την εγκατάσταση του ISDN, με σκοπό να αρχίσει 
να λειτουργεί σειρά πανευρωπαϊκών εμπορικών υπηρεσιών που θα είναι δια­
θέσιμες έως το 1992. 
ΚΑΛΕΙ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 
11. να διαθέσουν τους εμπειρογνώμονες που είναι απαραίτητοι για την κατάρ­
τιση ευρωπαϊκών προτύπων που θα αποτελέσουν τη βάση των παραπάνω κοινών 
προδιαγραφών, στο πλαίσιο κυρίως του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Τυποποίησης 
στον τομέα των Τηλεπικοινωνιών (ETSI). 
ΚΑΛΕΙ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
12. να διοργανώνει τακτικές συνεδριάσεις μεταξύ της Επιτροπής και των γε­
νικών διευθυντών των οργανισμών τηλεπικοινωνιών προκειμένου να εξετά­
ζονται τα θέματα και τα προβλήματα που μπορούν να ανακύψουν σχετικά 
με τον περαιτέρω συντονισμό για την εγκατάσταση του ISDN,- και ειδικό­
τερα οι πτυχές των υπηρεσιών ευρωπαϊκής κλίμακας· 
13. να παράσχει εξουσιοδότηση στο ETSI, σύμφωνα με τις ισχύουσες κοινοτι­
κές διαδικασίες, πέρα από το πρόγραμμα εργασιών που έχει θεσπιστεί, 
πράγμα που είναι απαραίτητο και σκόπιμο προκειμένου να επισπευσθεί 
η κατάρτιση ευρωπαϊκών προτύπων που θα αποτελέσουν τη βάση των κοινών 
προδιαγραφών ISDN, • 
14. να προχωρήσει στη• επεξεργασία πρότασης οδηγίας του Συμβουλίου 
σχετικά με την παροχή ανοικτού δικτύου του ISDN" 
15. να αξιολογήσει τη δυνατότητα πραγματοποίησης κοινής έρευνας και ανά­
πτυξης για τη δημιουργία κοινών πρωτοτύπων τερματικών σταθμών για μια 
ή περισσότερες υπηρεσίες ISDN στο κατάλληλο πλαίσιο και κυρίως στο 
πλαίσιο του προγράμματος RACE" 
16. να εξετάσει κατά πόσο είναι δυνατό να αυξηθούν οι μελλοντικές ενισχύ­
σεις για την εγκατάσταση του ISDN στις λιγότερο ευνοημένες περιοχές 
της Κοινότητας, στο πλαίσιο κυρίως της αξιολόγησης του προγράμματος 
STAR.