Αριθ. C 175/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 7. 88 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για 8η τροποποίηση της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ 
περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών 
που αφορούν περιορισμούς κυκλοφορίας στην αγορά και χρήσης μερικών επικίνδυνων ουσιών και 
παρασκευασμάτων (') 
(88/C 175/05) 
Το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αποφάσισε στις 23 Φεβρουαρίου 1988, να ζητήσει, 
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 Α της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση 
οδηγίας. 
Το τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 5 Απριλίου 1988 (με βάση την έκθεση του 
κ. Proumens εισηγητή και των συνεισηγητών κ.κ. Sa'iu και Storie-Pugh). 
Κατά τη 255η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 27ης Απριλίου 1988), η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η παρούσα πρόταση οδηγίας που συνιστά την 8η τρο­
ποποίηση μιας οδηγίας του 1976 ανταποκρίνεται στο μέλημα 
να ευθυγραμμιστεί ένας ορισμένος αριθμός εθνικών νομοθε­
σιών για τα προϊόντα που αποτελούν το στόχο του κειμένου 
αυτού ενώ παράλληλα λαμβάνονται υπόψη οι ανησυχίες σχε­
τικά με τον καρκίνο και το περιβάλλον. 
Επιπλέον, ένας ορισμένος αριθμός από τις προτεινόμενες 
αυτές τροποποιήσεις απορρέει από την οδηγία 83/189 που 
προβλέπει την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών 
μελών. Αυτό ισχύει ειδικότερα για το σημείο 22 του άρ­
θρου 1. 
1.2. Η φιλοσοφία της Επιτροπής στον τομέα αυτό έγκειται 
βεβαίως στην απαγόρευση όλων των ουσιών και των παρα­
σκευασμάτων που είναι αποδεδειγμένως γνωστά ως καρκι­
νογόνα ή στη θέσπιση αυστηρών σχετικών ρυθμίσεων. 
Εντούτοις, η τοποθέτηση αυτή καθιστά αναγκαία την ύπαρξη 
υποκατάστατων για τα προϊόντα αυτά. 
Από την άλλη πλευρά γίνεται αντιληπτό ότι με την προϋπό­
θεση ορισμένων ρητών και υποχρεωτικών περιορισμών οι 
ίδιες αυτές ουσίες και παρασκευάσματα μπορούν να χρησιμο­
ποιούνται από τους επαγγελματίες. Οι ίδιοι οι επαγγελματίες 
άλλωστε αποτελούν το αντικείμενο ειδικών προστατευτικών 
μέτρων που θεσπίζονται σε ορισμένες οδηγίες για τους περιο­
ρισμούς στους επαγγελματικούς κύκλους. Οι επαγγελματίες 
λόγω των ειδικών προσόντων τους είναι επιπλέον σε θέση να 
λαμβάνουν τις κατάλληλες προφυλάξεις κατά τη χρήση. 
1.3. Ως προς τούτο, η ΟΚΕ ζητά από την Επιτροπή να 
ενθαρρύνει τα κράτη μέλη ώστε να εξασφαλισθεί ότι 
υφίστανται οι διαδικασίες πληροφόρησης τόσο από πλευράς 
προμηθευτών όσο και από πλευράς επαγγελματικών σωματεί­
ων, διαμέσου κυρίως των σχολών επαγγελματικής κατάρτισης 
και να εξασφαλιστεί επίσης ότι οι προφυλάξεις κατά τη 
χρήση των επικίνδυνων αυτών ουσιών και παρασκευασμάτων 
είναι επαρκώς προσδιορισμένες και γνωστές. 
(') ΕΕ αριθ. C 43 της 16. 2. 1988, σ. 9. 1.4. Κατά συνέπεια η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της 
σχετικά με την 8η αυτή τροποποίηση και επιδοκιμάζει πλή­
ρως τους στόχους της ακόμη και αν ορισμένες λεπτομέρειες 
πρέπει ενδεχομένως να βελτιωθούν από την Επιτροπή όχι ως 
προς την ουσία της παρούσας πρότασης άλλα ως προς τις 
σχετικές προϋποθέσεις. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Η διατύπωση του σημείου 3 του πρώτου άρθρου είναι 
ασαφής και η ΟΚΕ προτείνει το δεύτερο μέρος του σημείου 
αυτού να διατυπωθεί ως εξής: 
«Κατ'εξαίρεση, η διάταξη αυτή δεν εφαρμόζεται κατά τη 
διάθεση στην αγορά, 
α) των καυσίμων 
β) των ουσιών και των παρασκευασμάτων που προορίζο­
νται να χρησιμοποιηθούν σε βιομηχανικές μεθόδους 
παραγωγής· 
γ) των αποβλήτων που αποτελούν το αντικείμενο ...» 
2.2. Όσον αφορά τα σημεία 17 και 18, πρόκειται για την 
εφαρμογή σε κοινοτικό επίπεδο μιας διεθνούς σύμβασης 
εργασίας που χρονολογείται πριν από το 1945 με την οποία 
μόνο οι Ηνωμένες Πολιτείες και το Ηνωμένο Βασίλειο δεν 
είχαν συμφωνήσει. Στο ευρωπαϊκό επίπεδο, η κατάρτιση της 
τροποποίησης αυτής συνεπάγεται την ευθυγράμμιση του 
Ηνωμένου Βασιλείου. 
Ως προς τούτο, πρέπει πάντως να υπογραμμιστεί, και αυτό 
ισχύει και για πολλούς άλλους τομείς, ότι η Επιτροπή εμμένει 
στο γεγονός ότι τα κράτη μέλη θα πρέπει να εξακριβώσουν 
εάν η εθνική τους νομοθεσία ανταποκρίνεται σε όλους τους 
τομείς στις ειδικές οδηγίες πράγμα που φαίνεται να ισχύει 
π.χ. και για την περίπτωση των ανθρακικών και των θειικών 
αλάτων μολύβδου που περιλαμβάνονται στον κατάλογο 
προδιαγραφών ορισμένων διοικήσεων. 
4. 7. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 175/11 
2.3. Όσον αφορά τα σημεία 19, 20 και 21 ήτοι: τις ενώσεις 
υδραργύρου, αρσενικού και τις οργανοκασσιτερικές ενώσεις, 
είναι σαφές ότι το κυριότερο μέλημα είναι τα προβλήματα 
περιβάλλοντος. 
Ωστόσο, οι βιομηχανικές μέθοδοι παραγωγής, όπως για παρά­
δειγμα η χρησιμοποίηση για τον εμπλουτισμό του ξύλου σε 
κενό ή πίεση παραμένουν παραδεκτές καθώς και για τα σκάφη 
μήκους άνω των 25 μέτρων. Τα σκάφη των οποίων το μήκος 
είναι μικρότερο των 25 μέτρων είναι εν γένει σκάφη του­
ρισμού που παραμένουν επί μακρό χρονικό διάστημα αγκυ­
ροβολημένα και μπορούν συνεπώς να προκαλέσουν τοπική 
ρύπανση. 
Η διάθεση σε συσκευασία μεγάλων διαστάσεων και χωρητι­
κότητας τουλάχιστον 20 λίτρων αποτελεί ένα από τα μέσα με 
τα οποία ο ιδιώτης μπορεί να κάνει χρήση χωρίς να παραβιά­
ζει τη ρύθμιση δεδομένου ότι η τιμή αυτής της συσκευασίας 
μεγάλων διαστάσεων ανέρχεται περίπου σε 1 000 ECU. 
2.4. Όσον αφορά αυτά τα ίδια σημεία, η ΟΚΕ θεωρεί ότι 
η υπερμεγέθης ετικέτα επισήμανσης μπορεί να δημιουργήσει 
προβλήματα κατά τη διαδικασία «εξαγωγής και γνωστοποίη-
Βρυξέλλες, 27 Απριλίου 1988. 
Η ΟΚΕ σημειώνει με ενδιαφέρον την έκθεση της Επιτροπής 
για τη λειτουργία του συστήματος ταχείας ανταλλαγής πλη­
ροφοριών κατά την τετραετία 1984-1988, η οποία υποβλήθηκε 
σύμφωνα με το άρθρο 8.2 της απόφασης του Συμβουλίου της 
2ας Μαρτίου 1984 (84/133/ΕΟΚ)· η ΟΚΕ υπενθυμίζει επίσης σης» διότι ο κανονισμός στον τομέα αυτό προβλέπει ότι η 
διαδικασία πρέπει να βασίζεται στα σημεία της οδηγίας 76/ 
769/ΕΟΚ και τις διάφορες τροποποιήσεις όπως η παρούσα. 
Κατανοείται ότι είναι εξαιρετικά πολύπλοκο για την Επι­
τροπή να παράσχει διευκρινήσεις λόγω του μεγάλου αριθμού 
παραγώγων που υπάρχουν. 
Θα έπρεπε λοιπόν η Επιτροπή να λάβει συστηματικά υπόψη 
στα πλαίσια αυτών των διαδικασιών, εξαγωγής και γνωστο­
ποίησης την περιορισμένη εφαρμογή που απορρέει από την 
επεξηγηματική στήλη των εν λόγω σημείων. 
2.5. Όσον αφορά το σημείο 22, πρόκειται για μια νέα 
ουσία η οποία γνωστοποιήθηκε πρόσφατα στην Κοινότητα 
και η οποία προέρχεται από τρίτη χώρα. 
Προβλέφθηκε μια εξαίρεση διότι πρόκειται για μια συγκεκρι­
μένη μέθοδο κατά την οποία ο χρήστης δεν έρχεται σε επαφή 
με την ουσία η οποία δεν μπορεί να εμφανιστεί σε τελική 
ανάλυση παρά μόνο με ανεπαίσθητα ίχνη. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
ότι στις 26 Μαρτίου 1980(') είχε εκδώσει σχετική γνωμοδό­
τηση. 
(') ΕΕ αριθ. C 182 της 21. 7. 1980. Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που τροποποιεί την απόφαση 84/133/ΕΟΚ 
για την καθιέρωση κοινοτικού συστήματος γρήγορης ανταλλαγής πληροφοριών όσον αφορά τους κιν­
δύνους που απορρέουν από τη χρήση καταναλωτικών προϊόντων 
(88/C 175/06) 
Στις 5 Απριλίου 1988, το Συμβουλίου αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 235 της Συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 5 Απριλίου 1988 εν αναμονή της 
αίτησης γνωμοδότησης του Συμβουλίου. Εισηγήτρια ήταν η κ. Williams. 
Κατά τη 255η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 27ης Απριλίου 1988), η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση.