EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 22.6.2005 
COM(2005) 282 τελικό  
2003/0210 (COD)   
Τροποποιη µένη πρόταση  για 
 
Ο∆ΗΓΙΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
σχετικά  µε την προστασία  των υπόγειων  υδάτων  από τη ρύπανση  
(υποβληθείσα  από την Επιτροπή  σύµφωνα  µε το άρθρο  250, παράγραφος  2 της συνθήκης  
ΕΚ) 
 
EL 2   EL 2003/0210 (COD) 
Τροποποιη µένη πρόταση  για 
 
Ο∆ΗΓΙΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
σχετικά  µε την προστασία  των υπόγειων  υδάτων  από τη ρύπανση  
Στις 28 Απριλίου  2005, το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  ψήφισε  σε πρώτη  ανάγνωση  επί των 
κατατεθεισών  τροπολογιών  της πρότασης  οδηγίας  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του 
Συµβουλίου  σχετικά  µε την προστασία  των υπόγειων  υδάτων  από τη ρύπανση  
(COM(2003)550 τελικό ). 
Το άρθρο  250 παράγραφος  2 της συνθήκης  ΕΚ ορίζει  ότι, εφόσον  το Συµβούλιο  δεν έχει 
αποφασίσει , η Επιτροπή  µπορεί  να τροποποιήσει  την πρότασή  της καθ' όλη τη διάρκεια  των 
διαδικασιών  που οδηγούν  στη θέσπιση  κοινοτικής  πράξης .  
Κατωτέρω  παρατίθεται  η γνώµη της Επιτροπής  επί των τροπολογιών  που ενέκρινε  το 
Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο . 
1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ  
∆ιαβίβαση  της πρότασης  στο Συµβούλιο  και το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  (COM(2003) 550 
τελικό  – 2003/0210(COD)) δυνά µει του άρθρου  175 παράγραφος  1 της συνθήκης  ΕΚ: 19 
Σεπτε µβρίου  2003 
Γνώµη της Ευρωπαϊκής  Οικονο µικής και Κοινωνικής  Επιτροπής : 31 Μαρτίου  2004 
Γνώµη της Επιτροπής  των Περιφερειών : 12 Φεβρουαρίου  2004. 
2. ΣΤΟΧΟΣ  ΤΗΣ  ΠΡΟΤΑΣΗΣ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
Τα υπόγεια  ύδατα  αποτελούν  σηµαντικό  φυσικό  πόρο , ο οποίος  χρησι µοποιείται  κυρίως  για 
την παραγωγή  πόσιµου νερού , στη βιοµηχανία  και στη γεωργία . Τα υπόγεια  ύδατα  έχουν  
επίσης  υψηλή  περιβαλλοντική  αξία, δεδοµένου ότι αλληλεπιδρούν  µε τα επιφανειακά  ύδατα  
και τους υγρότοπους  και αποτελούν  συνεπώς  σηµαντικό  µέρος του κύκλου  του νερού , ο 
οποίος  χρήζει  προστασίας . 
Η πρόληψη  της ρύπανσης  των υπόγειων  υδάτων  αποτελεί  αντικεί µενο της κοινοτικής  
νοµοθεσίας  από το 1980 και, πιο πρόσφατα , της οδηγίας  πλαισίου  για τα ύδατα , που 
εκδόθηκε  το 2000.   
Εντούτοις , δεν υπάρχουν  σαφή  κριτήρια  προσδιορισ µού περιβαλλοντικών  στόχων  ποιότητας  
των υπόγειων  υδάτων , και ιδίως  κριτήρια  καλής  χηµικής κατάστασης  των υπόγειων  υδάτων . 
Επιπλέον , είναι  απαραίτητο  να θεσπιστούν  ειδικά  µέτρα για την πρόληψη  και τον έλεγχο  της 
ρύπανσης  των υπόγειων  υδάτων .  Οι ανάγκες  αυτές  έχουν  αναγνωρισθεί  από την οδηγία  
πλαίσιο  για τα ύδατα , και συγκεκρι µένα από το άρθρο  17 της οδηγίας  πλαισίου , το οποίο  
καλεί  την Επιτροπή  να υποβάλει  πρόταση  µε σκοπό  την αντιµετώπισή  τους.  
 
EL 3   EL Στο πλαίσιο  αυτό , και κατόπιν  εκτενών  διαβουλεύσεων  µε τα άµεσα ενδιαφερό µενα µέρη, η 
Επιτροπή  υπέβαλε , τον Σεπτέ µβριο του 2003, πρόταση  νέας οδηγίας  σχετικά  µε την 
προστασία  των υπόγειων  υδάτων  από τη ρύπανση , η οποία  έφερε  τον αριθµό αναφοράς  
COM(2003)550. Η πρόταση  αυτή  προβλέπει  κυρίως  τα εξής:  
• καθεστώς  ελέγχου  της συµµόρφωσης  προς  τα πρότυπα  καλής  χηµικής κατάστασης  των 
υπόγειων  υδάτων , το οποίο  αφορά  περιορισ µένο αριθµό ρύπων  για τους οποίους  υπάρχουν  
κοινοτικά  πρότυπα ·   
• κριτήρια  αξιολόγησης  της χηµικής κατάστασης  των υπόγειων  υδάτων  βάσει  
περιβαλλοντικών  προτύπων  ποιότητας  τα οποία  θα πρέπει  να καθορίζονται  από τα κράτη  
µέλη στο ενδεδειγ µένο επίπεδο  (σε εθνικό  επίπεδο , σε επίπεδο  ποτά µιας λεκάνης  ή σε 
επίπεδο  υπόγειου  υδάτινου  όγκου ), ανάλογα  µε τις διακυ µάνσεις  των φυσικών  
χαρακτηριστικών  των υπόγειων  υδάτων , των ασκού µενων  πιέσεων  και των ενεχό µενων  
χηµικών  ουσιών · 
• κριτήρια  εντοπισ µού σηµαντικών  ανοδικών  τάσεων  της συγκέντρωσης  ρύπων  στα υπόγεια  
ύδατα  και κριτήρια  καθορισ µού σηµείων εκκίνησης  για την αναστροφή  των τάσεων  
αυτών · 
• µέτρα πρόληψης  ή περιορισ µού της άµεσης  – και κυρίως  της έµµεσης  – εισροής  ρύπων  
στα υπόγεια  ύδατα . 
Η πρόταση  προβλέπει  σαφείς  προδιαγραφές  οι οποίες  θα διασφαλίσουν  την επίτευξη  των 
περιβαλλοντικών  στόχων  της οδηγίας  πλαισίου  που αφορούν  τα υπόγεια  ύδατα . Η πρόταση  
επιτυγχάνει  επίσης  µια ορθή  ισορροπία  µεταξύ  των ζητηµάτων  που χρήζουν  αντιµετώπισης  
σε κοινοτικό  επίπεδο  και εκείνων  που είναι  προτι µότερο  να επαφεθούν  στα κράτη  µέλη. 
3. ΓΝΩΜΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΕΠΙ ΤΩΝ  ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΩΝ  ΠΟΥ  ΕΝΕΚΡΙΝΕ  ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  
Στις 28 Απριλίου  2005, το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  ενέκρινε  89 τροπολογίες  από τις 123 που 
είχαν  κατατεθεί . Οκτώ  τροπολογίες  – οι υπ'αριθ. 1, 15, 18, 29, 38, 58, 71 και 88 – 
αποτέλεσαν  αντικεί µενο ψηφοφορίας  κατά  τµήµατα. Όσον  αφορά  την τροπολογία  58, µόνο 
το πρώτο  τµήµα εγκρίθηκε  από το Κοινοβούλιο . Οι υπόλοιπες  επτά τροπολογίες  δεν 
επηρεάστηκαν  από την κατά  τµήµατα ψηφοφορία . 
Η Επιτροπή  κρίνει  ότι ένας µεγάλος  αριθµός των τροπολογιών  του Κοινοβουλίων  είναι  
αποδεκτές  εν όλω, κατ'αρχήν  ή εν µέρει, δεδοµένου ότι διευκρινίζουν  και βελτιώνουν  την 
πρόταση  της Επιτροπής , ιδίως  σε ό,τι αφορά  το καθεστώς  συµµόρφωσης  προς  τα πρότυπα  
καλής  χηµικής κατάστασης  των υπόγειων  υδάτων . 
Αναλυτικότερα , η θέση  της Επιτροπής  ως προς  τις τροπολογίες  του Ευρωπαϊκού  
Κοινοβουλίου  είναι  η εξής: 
3.1. Τροπολογίες  που γίνονται  εν όλω δεκτές  από την Επιτροπή  
Η τροπολογία  1 τροποποιεί  τον τίτλο  της πρότασης , διευκρινίζοντας  ότι η προτεινό µενη 
οδηγία  αφορά  τη χηµική µόνο ρύπανση  των υπόγειων  υδάτων . Αυτό  ευθυγρα µµίζεται  µε τους 
στόχους  της οδηγίας  πλαισίου  για τα ύδατα  2000/60/E Κ (οδηγία  πλαίσιο ). 
 
EL 4   EL Η τροπολογία  5 διευκρινίζει  το κείµενο της αιτιολογικής  σκέψης  3, και γίνεται  δεκτή  διότι  
είναι  συνεπής  προς  τη ρήτρα  περί µη υποβάθ µισης της οδηγίας  πλαισίου . 
Η τροπολογία  9, η οποία  συνίσταται  στην  εισαγωγή  µιας νέας αιτιολογικής  σκέψης  που 
αναφέρεται  στις επιπτώσεις  των προτύπων  ποιότητας  των υπόγειων  υδάτων  στο επίπεδο  
προστασίας  του περιβάλλοντος  και στη λειτουργία  της εσωτερικής  αγοράς , γίνεται  δεκτή .  
Η τροπολογία  13 εισάγει  µια νέα αιτιολογική  σκέψη  σχετικά  µε την αποθήκευση  και την 
ανάκτηση  υπογείων  υδάτων  η οποία  διευκρινίζει  τις διατάξεις  της οδηγίας  πλαισίου  και, κατά  
συνέπεια , γίνεται  πλήρως  δεκτή . Η τροπολογία  14, η οποία  επίσης  εισάγει  µια νέα 
αιτιολογική  σκέψη  αναφερό µενη στη συγκρισι µότητα  των αποτελεσ µάτων  της 
παρακολούθησης , γίνεται  επίσης  δεκτή  και ευθυγρα µµίζεται  µε την τροπολογία  41 και το 
παράρτη µα V της οδηγίας  πλαισίου . 
Η προσθήκη  του ορισµού της "υποβόσκουσας  συγκέντρωσης " που επιφέρει  η τροπολογία  22 
γίνεται  δεκτή  και ευθυγρα µµίζεται  µε την τροπολογία  71. 
Η τροπολογία  25, η οποία  συµπληρώνει  τη διατύπωση  του τίτλου  του άρθρου  3, γίνεται  
δεκτή  (το συγκεκρι µένο άρθρο  όντως  ορίζει  κριτήρια  τόσο  αξιολόγησης  όσο και 
χαρακτηρισ µού της χηµικής κατάστασης  των υπόγειων  υδάτων ). 
Η τροπολογία  91 προβλέπει  ότι στις περιπτώσεις  που σε έναν υπόγειο  υδάτινο  όγκο  ή σε µια 
οµάδα υπόγειων  υδάτινων  όγκων  τα φυσικά  γεωγενή  συστατικά  των ρύπων  υπερβαίνουν  τις 
τιµές που αντιστοιχούν  στα ποιοτικά  πρότυπα  που προβλέπονται  στο παράρτη µα Ι ή ΙΙ 
(δηλαδή , πρότυπα  που έχουν  θεσπιστεί  σε εθνικό  επίπεδο ), τότε το όριο µεταξύ  της κακής  και 
της καλής  χηµικής κατάστασης  των υπόγειων  υδάτων  ορίζεται  µε βάση  τα επίπεδα  
υποβάθρου . Η τροποποίηση  αυτή  γίνεται  δεκτή  από την Επιτροπή . 
Η τροπολογία  29 (η οποία  συνδέεται  µε την τροπολογία  28) γίνεται  δεκτή , διότι  βελτιώνει  τη 
νοµική σαφήνεια  των κριτηρίων  αξιολόγησης  της χηµικής κατάστασης  των υπόγειων  υδάτων . 
Η τροπολογία  35, η οποία  συνίσταται  στη διαγραφή  του άρθρου  4 παράγραφος  3, γίνεται  
δεκτή , δεδοµένου ότι η συγκεκρι µένη διάταξη  καλύπτεται  από την τροπολογία  36 (βλ. σχόλιο  
κατωτέρω ). 
Η τροπολογία  37 επί του άρθρου  5 διευκρινίζει  ότι η προτεινό µενη οδηγία  δεν αφορά  την 
αύξηση  των συγκεντρώσεων  που οφείλονται  σε φυσικές  και γεωλογικές  διαδικασίες , και 
συνεπώς  βελτιώνει  το κείµενο της πρότασης . Οι τροποποιήσεις  που εισάγει  η τροπολογία  38 
γίνονται  δεκτές , σε λογική  συνέπεια  επίσης  µε την αποδοχή  της τροπολογίας  24. Τέλος , 
γίνεται  επίσης  δεκτή  η αναφορά  στην  εκτίµηση και την αναστροφή  των τάσεων  των 
εκδηλού µενων  σε ρύπους  προερχό µενους  από σηµειακές  πηγές , η οποία  προστίθεται  µε την 
τροπολογία  39. 
Η τροποποίηση  του τίτλου  του άρθρου  6 που προτείνεται  µε την τροπολογία  42 γίνεται  
δεκτή , δεδοµένου ότι συνάδει  µε τις διατάξεις  της οδηγίας  πλαισίου  (άρθρο  4 παράγραφος  1 
στοιχείο  β) σηµείο i)).  
Η τροποποίηση  του “έως” σε “και” στο άρθρο  8, που προτείνεται  µε την τροπολογία  55, 
γίνεται  δεκτή . Και τα δύο παραρτή µατα µπορεί  όντως  να προσαρ µόζονται  στην  επιστη µονική  
και τεχνική  πρόοδο . 
 
EL 5   EL Οι τροποποιήσεις  που εισάγονται  µε τις τροπολογίες  57 και 59 στον  γενικό  τίτλο  του 
παραρτή µατος Ι και στον  τίτλο  του µέρους  Β του ίδιου  παραρτή µατος, αντιστοίχως , γίνονται  
δεκτές . 
Η τροπολογία  60 γίνεται  δεκτή , διότι  αρκεί  η αναφορά  στις διατάξεις  της οδηγίας  
96/676/ΕΟΚ  (οδηγία  για τη νιτρορύπανση ). 
Η τιµή 0,5 µg/l συγκέντρωσης  φυτοφαρ µάκων  που προτείνεται  µε την τροπολογία  63 
απορρέει  από την οδηγία  91/414/E ΟΚ και µπορεί  να γίνει δεκτή . Η τροπολογία  64 γίνεται  
επίσης  δεκτή  διότι  ευθυγρα µµίζεται  πλήρως  µε τις διατάξεις  της οδηγίας  πλαισίου . 
Η διάκριση  µεταξύ  συνθετικών  ουσιών  και δεικτών  (αντί ρύπων ) που προτείνεται  µε την 
τροπολογία  90 γίνεται  δεκτή  από την Επιτροπή . 
Η συνεκτί µηση της χρήσης  των υπογείων  υδάτων  ως πηγής  ύδατος  για ανθρώπινη  
κατανάλωση  που εισάγει  η τροπολογία  68 γίνεται  δεκτή . Η τροπολογία  72, η οποία  
συνίσταται  στη διαγραφή  του σηµείου 2.3 του µέρους  Β του παραρτή µατος ΙΙΙ, γίνεται  δεκτή  
διότι  η συνεκτί µηση του κόστους  πρέπει  να λαµβάνεται  υπόψη  κατά  το χρόνο  λήψης  των 
µέτρων  µάλλον  παρά  κατά  τον χρόνο  καθορισ µού προτύπων  ποιότητας  των υπόγειων  
υδάτων . 
Όσον  αφορά  το παράρτη µα IV, η τροπολογία  73 µε την οποία  συνδέεται  το άρθρο  5 µε το 
παράρτη µα IV, και το τµήµα της τροπολογίας  74 που αφορά  την αποτί µηση των τιµών 
µέτρησης , γίνονται  δεκτές . Η τροπολογία  75, η οποία  αφορά  στατιστικές  πτυχές  εντοπισ µού 
των τάσεων  της ποιότητας  των υπόγειων  υδάτων , γίνεται  επίσης  δεκτή . 
Η τροπολογία  81, η οποία  αφορά  τους κινδύνους  που πρέπει  να εκτιµώνται  κατά  τον χρόνο  
εξέτασης  της αναστροφής  τάσεων . Τέλος , οι τροπολογίες  82 και 87, µε τις οποίες  βελτιώνεται  
η σαφήνεια  του κειµένου σε ό,τι αφορά  την αναστροφή  τάσεων , γίνονται  επίσης  δεκτές . 
3.2. Τροπολογίες  που γίνονται  εν µέρει ή κατ'αρχήν  δεκτές  από την Επιτροπή  
Η τροπολογία  2 τροποποιεί  το κείµενο της αιτιολογικής  σκέψης  1 και εισάγει  µια νέα φράση . 
Το πρώτο  µέρος της συγκεκρι µένης τροπολογίας  δεν γίνεται  δεκτό  διότι  δεν συνάδει  µε τις 
αρχές  της προστασίας  των υπόγειων  υδάτων  που καθορίζονται  στην  οδηγία  πλαίσιο , η οποία  
εντάσσει  την προστασία  των υπόγειων  υδάτων  στην  ευρύτερη  προστασία  των συνδεό µενων  
υδατικών  και χερσαίων  οικοσυστη µάτων . Το δεύτερο  µέρος της τροπολογίας  αυτής  
ευθυγρα µµίζεται  µε τους περιβαλλοντικούς  στόχους  και το άρθρο  7 της οδηγίας  πλαισίου  και, 
ως εκ τούτου , γίνεται  δεκτό . Το κείµενο θα πρέπει  συνεπώς  να διατυπωθεί  ως εξής: 
(1) Τα υπόγεια  ύδατα  αποτελούν  πολύτι µο φυσικό  πόρο  και ως τέτοιος  πρέπει  να 
προστατεύονται  από τη χηµική ρύπανση . Τούτο  είναι  ιδιαίτερο  σηµαντικό  για τα 
οικοσυστή µατα που εξαρτώνται  από τα υπόγεια  ύδατα  καθώς  και για τα υπόγεια  ύδατα  
που χρησι µοποιούνται  για την άντληση  νερού  προοριζό µενου για ανθρώπινη  κατανάλωση . 
Η τροπολογία  6 εισάγει  τον όρο “ενδεικτικές ” στην  αιτιολογική  σκέψη  4. Οι διατάξεις  
ωστόσο  της οδηγίας  πλαισίου  για την προστασία  των υπόγειων  υδάτων  δεν είναι  ενδεικτικές . 
Αντιθέτως , είναι  αρκετά  εκτενείς  και λεπτο µερείς  (ορισµοί, επίπεδο  προστασίας , 
χαρακτηρισ µός, προστατευό µενες περιοχές , προστασία  των πηγών  πόσιµου νερού , 
παρακολούθηση , πρόγρα µµα µέτρων ). Ο όρος  “ενδεικτικές ” που εισάγεται  µε την τροπολογία  
θα πρέπει  συνεπώς  να αντικατασταθεί  από το επίθετο  “γενικές ”. 
 
EL 6   EL Η αναφορά  στις πρακτικές  καλλιέργειας /δασοκο µίας στη νέα αιτιολογική  σκέψη  που 
εισάγεται  µε την τροπολογία  8 γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν . Η διπλή  παραπο µπή στην  ΚΓΠ  και 
στα σχέδια  αγροτικής  ανάπτυξης  κρίνεται  εύλογη , δεδοµένου ότι οι αγρότες  µπορεί  να 
αναγκαστούν  να αλλάξουν  πρακτικές  γεωργικής  καλλιέργειας , να δηµιουργήσουν  
µεγαλύτερες  αποµονωτικές  λωρίδες , να αποκαταστήσουν  πεδία  κατάκλυσης , κτλ. Εντούτοις , 
θεωρείται  προτι µότερο  να χρησι µοποιηθεί  ο όρος  “εκπόνηση ” αντί του όρου  “κατάρτιση ”. 
Το κείµενο θα πρέπει  συνεπώς  να διατυπωθεί  ως εξής: 
(5α) Η προστασία  των υπογείων  υδάτων  µπορεί  σε ορισµένες περιοχές  να απαιτεί  αλλαγή  
των πρακτικών  καλλιέργειας /δασοκο µίας, πράγ µα που µπορεί  να επιφέρει  απώλεια  
εισοδη µάτων . Το ζήτη µα αυτό  πρέπει  να λαµβάνεται  υπόψη  κατά  την εκπόνηση  των 
σχεδίων  αγροτικής  ανάπτυξης  στο πλαίσιο  της αναθεωρη µένης ΚΓΠ . 
Η τροπολογία  12 εισάγει  µια νέα αιτιολογική  σκέψη  η οποία  αναφέρεται  στις επιστη µονικές  
γνώσεις  σχετικά  µε προβλη µατικές  ουσίες  όπως  οι ενδοκρινείς  ουσίες . Πρόκειται  για µια 
εποικοδο µητική  προσθήκη , η οποία  γίνεται  κατ'αρχήν  δεκτή . Το σχετικό  κείµενο θα πρέπει  
ωστόσο  να αναδιατυπωθεί  ως εξής: 
(7α) Πρέπει  να διευκρινιστούν  οι ρύποι  των οποίων  η εισροή  πρέπει  να εµποδιστεί  και να 
περιορισθεί , λαµβάνοντας  ιδίως  υπόψη  τις επιστη µονικές  γνώσεις  σχετικά  µε τις 
επικίνδυνες  ουσίες  όπως  οι ουσίες  που επιδρούν  στο ενδοκρινικό  σύστη µα.  
Η τροπολογία  15 εισάγει  στο άρθρο  1 κριτήρια  αξιολόγησης  σχετικά  µε τα υπόγεια  υδάτινα  
αποθέ µατα καθώς  και µια αναφορά  στο άρθρο  4 της οδηγίας  πλαισίου , δύο προσθήκες  οι 
οποίες  γίνονται  εν µέρει δεκτές . Συγκεκρι µένα, το στοιχείο  β), το οποίο  αφορά  την ποσοτική  
κατάσταση  των υπόγειων  υδάτων , δεν γίνεται  δεκτό  για τους λόγους  που αναφέρονται  
ανωτέρω  (τροπολογίες  7 και 80). Η τελευταία  φράση  της τροπολογίας  15 γίνεται  δεκτή  µε 
κάποιες  ελάχιστες  αλλαγές . Με την προσθήκη  ωστόσο  της τελευταίας  αυτής  φράσης , το 
στοιχείο  γ) καθίσταται  περιττό  και θα πρέπει  να διαγραφεί . Το κείµενο θα πρέπει  συνεπώς  να 
διατυπωθεί  ως εξής: 
Η παρούσα  οδηγία  θεσπίζει  ειδικά  µέτρα  για την πρόληψη  και τον έλεγχο  της χηµικής 
ρύπανσης  των υπόγειων  υδάτων , κατά  την έννοια  των διατάξεων  του άρθρου  17 
παράγραφοι  1 και 2 της οδηγίας  2000/60/ ΕΚ. Ειδικότερα , τα µέτρα  αυτά  περιλα µβάνουν : 
a) κριτήρια  αξιολόγησης  της καλής  χηµικής κατάστασης  των υπόγειων  υδάτων · και 
b) κριτήρια  εντοπισ µού και αναστροφής  σηµαντικών  και διατηρού µενων  ανοδικών  
τάσεων  και κριτήρια  καθορισ µού σηµείων εκκίνησης  για την αναστροφή  των τάσεων . 
Η παρούσα  οδηγία  συµπληρώνει  τις διατάξεις  του άρθρου  4 παράγραφος  1 στοιχείο  β) 
σηµείο i) της οδηγίας  2000/60/E Κ για την πρόληψη  ή τον περιορισ µό της διοχέτευσης  
ρύπων  στα υπόγεια  ύδατα  και της υποβάθ µισης της κατάστασης  όλων  των συστη µάτων  
υπόγειων  υδάτων .   
Η τροπολογία  17 γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν . Ο όρος  “τιµές κατωφλίου ” χρησι µοποιήθηκε  ώστε  
να γίνει διάκριση  µεταξύ  των ποιοτικών  περιβαλλοντικών  προτύπων  για τα υπόγεια  ύδατα  
που θεσπίζονται  σε επίπεδο  ΕΕ και εκείνων  που θεσπίζονται  σε επίπεδο  κρατών  µελών . Όσον  
η διάκριση  µεταξύ  αυτών  των δύο τύπων  ποιοτικών  περιβαλλοντικών  προτύπων  είναι  σαφής , 
η Επιτροπή  δεν επιµένει στη διατήρηση  του συγκεκρι µένου όρου . Η έννοια  και ο ρόλος  των 
 
EL 7   EL προτύπων  ποιότητας  των υπόγειων  υδάτων  θα ήταν  δυνατό  να διευκρινιστούν  µε τον εξής 
ορισµό: 
1. ‘Πρότυπο  ποιότητας  υπογείων  υδάτων ’ είναι  ένα ποιοτικό  περιβαλλοντικό  πρότυπο  για 
τα υπόγεια  ύδατα , το οποίο  έχει καθοριστεί  σε κοινοτικό  επίπεδο  ή από κράτος  µέλος 
σύµφωνα  µε το άρθρο  3, και εκφράζεται  ως τιµή συγκέντρωσης  συγκεκρι µένου ρύπου  ή 
οµάδας  ρύπων  σε υπόγεια  ύδατα  ή ως τιµή δείκτη  ρύπανσης  υπόγειων  υδάτων , της οποίας  
δεν πρέπει  να σηµειώνεται  υπέρβαση , ώστε  να προστατεύεται  η υγεία  του ανθρώπου  και 
το περιβάλλον . 
Η τροπολογία  19 γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν . Η τροπολογία  αυτή  δεν είναι  ωστόσο  συµβατή  µε 
την τροπολογία  20. Θα ήταν  προτι µότερο  να χρησι µοποιηθεί  ο ακόλουθος  ορισµός, ο οποίος  
περιλα µβάνει  στοιχεία  και των δύο τροπολογιών : 
3. ‘εισροή  ρύπων  σε υπόγεια  ύδατα ’ είναι  η άµεση ή έµµεση εισαγωγή  ρύπων  σε υπόγεια  
ύδατα , ως αποτέλεσ µα ανθρώπινης  δραστηριότητας .   
Η τροπολογία  24 γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν . Στο κείµενο ωστόσο  της συγκεκρι µένης 
τροπολογίας , τα έτη αναφοράς  “2007 και 2008” πρέπει  να αντικατασταθούν  από το έτος 
αναφοράς  2007 . 
Η τροποποίηση , µε την τροπολογία  26, του εισαγωγικού  µέρους  του άρθρου  3 γίνεται  δεκτή  
κατ'αρχήν . Θα πρέπει  ωστόσο  να τροποποιηθεί  η διατύπωση  του κειµένου ούτως  ώστε  να 
γίνεται  σαφές  ότι η διαδικασία  χαρακτηρισ µού κατά  την έννοια  του άρθρου  5 της οδηγίας  
2000/60/E Κ έχει ήδη ολοκληρωθεί . Η αναφορά  στα κεφάλαια  2.4.5 και 2.5 παραπέ µπει 
σαφώς  στο άρθρο  8 της οδηγίας  2000/60/E Κ, το οποίο  συνεπώς  δεν χρειάζεται  να 
επαναληφθεί  εν προκει µένω. Προτείνεται  η εξής εναλλακτική  διατύπωση : 
1. Για τις ανάγκες  της αξιολόγησης  της χηµικής κατάστασης  ενός συστή µατος  υπόγειων  
υδάτων  ή µιας οµάδας  συστη µάτων  υπόγειων  υδάτων  κατά  την έννοια  των κεφαλαίων  
2.4.5 και 2.5 του παραρτή µατος  V της οδηγίας  2000/60/E Κ, τα κράτη  µέλη χρησι µοποιούν  
τα ακόλουθα  κριτήρια : 
Η τροπολογία  28, µε την οποία  εισάγεται  στο άρθρο  3 νέα παράγραφος  1β όπου  
διευκρινίζεται  το καθεστώς  ελέγχου  της τήρησης  των προτύπων , γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν . 
Εντούτοις , η διατύπωση  της συγκεκρι µένης τροπολογίας  είναι  προβλη µατική  διότι  ορισµένες 
από τις τεχνικές  της λεπτο µέρειες  έρχονται  σε αντίθεση  µε τις απαιτήσεις  της οδηγίας  
πλαισίου . Επιπλέον , στο κείµενο αυτής  της τροπολογίας  επαναλα µβάνεται , µε άλλη  
διατύπωση , το περιεχό µενο της τροπολογίας  29. Για να βελτιωθεί  η λογική  συνέχεια , 
προτείνεται  να ορισθούν  στο άρθρο  3 µόνο τα κριτήρια  αξιολόγησης  της χηµικής κατάστασης  
των υπόγειων  υδάτων , διευκρινίζοντας  τις σχέσεις  µεταξύ  της χηµικής κατάστασης  των 
υπόγειων  υδάτων  και των προτύπων  ποιότητας  των υπόγειων  υδάτων  (συµπεριλα µβανο µένων  
εκείνων  που καθορίζουν  τα κράτη  µέλη), και στο άρθρο  4 οι όροι ελέγχου  της τήρησης  των 
προτύπων . Το περιεχό µενο της τροπολογίας  28 µπορεί  να ενταχθεί  σε ένα αναθεωρη µένο 
άρθρο  4 (που θα εστιάζεται  σε ζητήµατα συµµόρφωσης ) και στο αντίστοιχο  παράρτη µα. 
Η τροπολογία  30 συνδέεται  µε την τροποποίηση  του ορισµού που προτάθηκε  µε την 
τροπολογία  17, και γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν  δεδοµένου ότι ο ορισµός διασαφηνίζει  ότι τα 
πρότυπα  είναι  δυνατό  να ορίζονται  σε ευρωπαϊκό  ή σε εθνικό  επίπεδο  ή σε επίπεδο  ποτά µιας 
λεκάνης  ή σε επίπεδο  υπόγειου  υδάτινου  όγκου . Το ίδιο ισχύει  για τις τροπολογίες  31 (άρθρο  
4 παράγραφος  1), 34 (άρθρο  4 παράγραφος  2), 69, 70 και 71 (Παράρτη µα I, Μέρος  B), οι 
 
EL 8   EL οποίες  γίνονται  δεκτές  κατ'αρχήν . Η τροπολογία  αυτή  συνδέεται  επίσης  µε την τροπολογία  
32, η οποία  αποσαφηνίζει  τη σχέση  µεταξύ  των προτύπων  ποιότητας  και των συγκεντρώσεων  
των ουσιών  που απαντούν  εκ φύσεως  στα ύδατα , καθώς  και µε την τροπολογία  33 η οποία  
αφορά  την απαίτηση  συντονισ µένου καθορισ µού προτύπων  ποιότητας  για τις διεθνείς  
περιοχές  λεκάνης  απορροής . Όπως  προτείνεται  ανωτέρω , το άρθρο  3 θα προσδιορίζει  τα 
κριτήρια  αξιολόγησης  της χηµικής κατάστασης  των υπόγειων  υδάτων , ενσω µατώνοντας  
τις τροποποιήσεις  που υποδεικνύονται  µε τις τροπολογίες  31, 32, 33, 34 και 36, ενώ το άρθρο  
4 θα εστιάζεται  αποκλειστικά  στη διαδικασία  αξιολόγησης  της χηµικής κατάστασης  των 
υπόγειων  υδάτων . Κατ'αυτό  τον τρόπο , θα είναι  επίσης  δυνατή  η σύντ µηση του τίτλου  που 
προτείνεται  µε την τροπολογία  30, ο οποίος  κρίνεται  υπερβολικά  µεγάλος . 
Η εισαγωγή  µιας νέας παραγράφου  σχετικής  µε τις µεθόδους  µέτρησης  (τροπολογία  41) 
γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν , διότι  θα προάγει  τη συνεκτικότητα  των µεθόδων  µέτρησης · 
εντούτοις , η διατύπωση  είναι  υπερβολικά  εκτενής  και διαταράσσει  την ισορροπία  του 
κειµένου, και για τον λόγο  αυτό  χρειάζεται  να αναθεωρηθεί . Προτείνεται  η εξής εναλλακτική  
διατύπωση : 
Άρθρο  5a – Μέθοδοι  µέτρησης  
1. Τα κράτη  µέλη καθορίζουν  τις µεθόδους  µέτρησης , συµπεριλα µβανο µένων  σχετικών  
πρότυπων  µεθόδων  CEN ή εθνικών  τυποποιη µένων  µεθόδων  µέτρησης , που 
χρησι µοποιούν  για τις ουσίες  ή την οµάδα ουσιών  για τις οποίες  έχουν  ορισθεί  
κοινοτικά  ή εθνικά  πρότυπα  ποιότητας  υπόγειων  υδάτων  σύµφωνα  µε το άρθρο  3, και 
κοινοποιούν  τις µεθόδους  αυτές  στην  Επιτροπή  κατά  τον χρόνο  υποβολής  των 
εκθέσεων  για τα προγρά µµατα παρακολούθησης  που έχουν  καταρτισθεί  δυνά µει του 
άρθρου  8 της οδηγίας  2000/60/E Κ. 
2. Η Επιτροπή  καθορίζει , σύµφωνα  µε το άρθρο  8 παράγραφος  3 και το άρθρο  21 της 
οδηγίας  2000/60/E Κ, κριτήρια  ελέγχου  της απόδοσης  και της ποιότητας  όλων  των 
µεθόδων  µέτρησης  που της κοινοποιούνται  βάσει  της παραγράφου  1, µε σκοπό  τη 
διαµόρφωση  µιας βάσης  επίδειξης  της συγκρισι µότητας  των αποτελεσ µάτων  
παρακολούθησης  των υπόγειων  υδάτων , και επαληθεύει  τη συµµόρφωση  των 
δεδο µένων  παρακολούθησης  προς  τα εν λόγω  κριτήρια , κατά  τον χρόνο  υποβολής  τους  
δυνά µει του άρθρου  13 της οδηγίας  2000/60/E Κ. 
Η συµπερίληψη  στο άρθρο  6 απαιτήσεων  παρακολούθησης  σχετικά  µε τα µέτρα πρόληψης  
των απορρίψεων , η οποία  προτείνεται  µε την τροπολογία  46, γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν , 
δεδοµένου ότι η οδηγία  πλαίσιο  δεν προβλέπει  σχετικές  απαιτήσεις . Το κείµενο θα ήταν  
ωστόσο  προτι µότερο  να διατυπωθεί  ως εξής: Τα µέτρα  που λαµβάνονται  κατ'εφαρ µογήν  της 
παραγράφου  2 παρακολουθούνται  σύµφωνα  µε τις διατάξεις  που καθορίζονται  στο άρθρο  
11 παράγραφος  5 της οδηγίας  2000/60/E Κ.   
Η τροπολογία  47, η οποία  αναφέρεται  στη βέλτιστη  περιβαλλοντική  πρακτική  και στη 
βέλτιστη  διαθέσι µη τεχνολογία , γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν , αλλά  χρειάζεται  να αναθεωρηθεί  η 
διατύπωσή  της ώστε  να µην περιορίζει  τα µέτρα σε εκείνα  µόνο που έχουν  καθοριστεί  βάσει  
της οδηγίας  ΟΠΕΡ . Προτείνεται  η εξής εναλλακτική  διατύπωση : Στα µέτρα  που απαιτούνται  
από το παρόν  άρθρο  λαµβάνονται  υπόψη  οι καθιερω µένες βέλτιστες  πρακτικές , και ιδίως  
οι βέλτιστες  περιβαλλοντικές  πρακτικές  και οι βέλτιστες  διαθέσι µες τεχνικές  που 
καθορίζονται  στη σχετική  κοινοτική  νοµοθεσία .  
 
EL 9   EL Η τροπολογία  48 γίνεται  επίσης  δεκτή  κατ'αρχήν , αλλά  χρειάζεται  να αναθεωρηθεί  η 
διατύπωσή  της. Προτείνεται  η εξής εναλλακτική  διατύπωση : Στις περιπτώσεις  που η εισροή  
ρύπων  επιτρέπεται  υπό τους  όρους  που καθορίζονται  στο εδάφιο  β) της παρούσας  
παραγράφου , λαµβάνονται  υπόψη , όπου  αυτό  είναι  τεχνικά  δυνατό , οι διάχυτες  πηγές  
ρύπανσης  που επηρεάζουν  τη χηµική κατάσταση  των υπόγειων  υδάτων . 
Η εισαγωγή , µε την τροπολογία  58, ενός βαθµού ελαστικότητας  στο καθεστώς  ελέγχου  της 
τήρησης  των προτύπων , γίνεται  επίσης  δεκτή  κατ'αρχήν . Το κείµενο ωστόσο  επαναλα µβάνει , 
µε άλλη  διατύπωση , το περιεχό µενο της τροπολογίας  29. Το µόνο νέο στοιχείο  είναι  η φράση  
“Οι αντίστοιχες  εξετάσεις  πραγ µατοποιούνται  στον  ανώτερο  υδροφόρο  ορίζοντα ”, η 
προσθήκη  της οποίας  είναι  µεν χρήσι µη αλλά  θα µπορούσε  να γίνει σε κάποιο  άλλο  άρθρο  ή 
παράρτη µα σχετικό  µε τον έλεγχο  συµµόρφωσης . 
Η τροπολογία  65, µε την οποία  εισάγεται  η αρχή  της κοινής  διαδικασίας  καθορισ µού 
προτύπων  ποιότητας  των υπόγειων  υδάτων , γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν , αλλά  η µεθοδολογία  την 
οποία  προέβλεπε  η αρχική  πρόταση  της Επιτροπής  άφηνε  σκοπί µως περιθώρια  βελτίωσης . 
Επιπλέον , το κείµενο επαναλα µβάνει  στοιχεία  της τροπολογίας  29. Προτείνεται  συνεπώς  να 
διατυπωθεί  εκ νέου το συγκεκρι µένο απόσπασ µα (µετατρεπό µενο σε Μέρος  Α του 
Παραρτή µατος II), και συγκεκρι µένα να χρησι µοποιηθεί  ο τίτλος  “Κατευθυντήριες  γραµµές 
για τον καθορισ µό προτύπων  ποιότητας  των υπόγειων  υδάτων  από τα κράτη  µέλη 
σύµφωνα  µε το άρθρο  3”, να συµπεριληφθεί  το κείµενο που προτείνεται  µε την τροπολογία  
71, το οποίο  πρέπει  να ευθυγρα µµιστεί  µε την τροπολογία  22 (“υποβόσκουσα  
συγκέντρωση ”), και να αντικατασταθεί  η αναφορά  στην  “καλύτερη  εκτίµηση των ειδικών ” 
από µια φράση  µη επιδεχό µενη διαφορετικών  ερµηνειών .  
Για το Μέρος  Α του Παραρτή µατος ΙΙΙ, προτείνεται  µε την τροπολογία  89 µια αναδιάρθρωση  
του αρχικού  πίνακα  ουσιών  τόσο  φυσικής  όσο και ανθρωπογενούς  προέλευσης . Η 
τροπολογία  αυτή  γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν . Εντούτοις , για να διατηρηθεί  η αλληλουχία  που 
ακολουθείται  από τα άρθρα  3 και 4, προτείνεται  να µετακινηθεί  ο πίνακας  αυτός  στο Μέρος  
Β του Παραρτή µατος ΙΙ (ώστε  να έπεται  των ως άνω κατευθυντήριων  γραµµών), και να 
ενταχθούν  όλες οι πτυχές  που αφορούν  τον έλεγχο  συµµόρφωσης  σε ένα αναθεωρη µένο 
Παράρτη µα ΙΙΙ. Επιπλέον , η στήλη  “παρατηρήσεις ” θα µπορούσε  να ενταχθεί  στον  τίτλο  του 
Μέρους  Α σηµείο 1 ως εξής (συµπεριλα µβανο µένης της υποση µείωσης ): 
ΜΕΡΟΣ  Α.1: ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ  ΤΩΝ  ΕΛΑΧΙΣΤΩΝ  ΟΥΣΙΩΝ  ΚΑΙ ΙΟΝΤΩΝ , ΦΥΣΙΚΗΣ  ΚΑΙ 
ΑΝΘΡΩΠΟΓΕΝΟΥΣ  ΠΡΟΕΛΕΥΣΗΣ , ΓΙΑ ΤΑ ΟΠΟΙΑ  ΤΑ ΚΡΑΤΗ  ΜΕΛΗ  ΥΠΟΧΡΕΟΥΝΤΑΙ  ΝΑ 
ΚΑΘΟΡΙΣΟΥΝ  ΠΡΟΤΥΠΑ  ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ  ΥΠΟΓΕΙΩΝ  Υ∆ΑΤΩΝ  ΣΥΜΦΩΝΑ  ΜΕ ΤΟ ΑΡΘΡΟ  31 
 
Ουσία  ή ιόν 
Αµµώνιο  
Αρσενικό  
Κάδµιο 
                                                 
1 Ο κατάλογος  αυτός  συµπληρώνεται  από τα κράτη  µέλη για όλους  τους ρύπους  για τους οποίους  έχει 
διαπιστωθεί  ότι συντελούν  ώστε  υπόγειοι  υδάτινοι  όγκοι  να χαρακτηριστούν  απειλού µενοι, µετά από 
ανάλυση  κατά  την έννοια  του άρθρου  5 της οδηγίας  2000/60/ ΕΚ. 
 
EL 10   EL Μόλυβδος  
Υδράργυρος  
Τριχλωροαιθυλένιο  
Τετραχλωραιθυλένιο  
 
Η τροπολογία  66 επί του Μέρους  Β του Παραρτή µατος ΙΙΙ γίνεται  δεκτή  κατ'αρχήν , διότι  
ευθυγρα µµίζεται  µε άλλες  συναφείς  τροπολογίες  που αφορούν  τον καθορισ µό προτύπων  
ποιότητας  υπόγειων  υδάτων  από τα κράτη  µέλη. Συνεπεία  όµως των ανωτέρω  σχολίων , 
προτείνεται  να µεταφερθεί  το κείµενο που αφορά  τις πληροφορίες  που οφείλουν  να 
υποβάλουν  τα κράτη  µέλη από το παρόν  Παράρτη µα στο Μέρος  Γ του Παραρτή µατος ΙΙ, 
ώστε  να βελτιωθεί  η αλληλουχία  των στοιχείων  της προτεινό µενης οδηγίας  [“κριτήρια  για 
τον καθορισ µό προτύπων  ποιότητας  των υπόγειων  υδάτων ” (καλύπτεται  επί του παρόντος  
από το άρθρο  3 και το Παράρτη µα II) και στη συνέχεια  “αξιολόγηση  της χηµικής 
κατάστασης  των υπόγειων  υδάτων ” (καλύπτεται  επί του παρόντος  από το άρθρο  4 και το 
Παράρτη µα III)].  
Η τροπολογία  67 γίνεται  επίσης  δεκτή  κατ'αρχήν . Για λόγους  συνέπειας , το προστιθέ µενο 
κείµενο πρέπει  να συµπληρωθεί  µε τη φράση  “σε επίπεδο  ποτά µιας λεκάνης  ή υπόγειου  
υδάτινου  όγκου ” και να µεταφερθεί  στο Παράρτη µα ΙΙ Μέρος  Γ, όπως  προτείνεται  
ανωτέρω . 
Οι τροπολογίες  76, 77, 78, 83, 84 και 85, οι οποίες  αφορούν  τις χρονικές  περιόδους  
εκτίµησης  και αναστροφής  των τάσεων , γίνονται  δεκτές  κατ'αρχήν . Εντούτοις , τα χρονικά  
διαστή µατα που προέβλεπε  το αρχικό  παράρτη µα βασίζονταν  στα αποτελέσ µατα των 
συζητήσεων  µε προερχό µενους  από τα κράτη  µέλη τεχνικούς  ειδικούς  σε θέµατα υπόγειων  
υδάτων , οι οποίες  κατέληξαν  σε µια τεχνική  έκθεση  που εκπονήθηκε  στο πλαίσιο  της 
κοινής  στρατηγικής  εφαρ µογής της οδηγίας  πλαισίου . Η αυθαίρετη  τροποποίηση  αυτών  
των χρονικών  διαστη µάτων  µπορεί  να δηµιουργήσει  τεχνικά  προβλή µατα. Προτείνεται  
συνεπώς  να απλοποιηθεί  το εν λόγω  παράρτη µα κατά  τρόπο  ώστε  να καθορίζει  γενικούς  
δεσµευτικούς  κανόνες  χωρίς  να περιλα µβάνει  αριθµητικές  τιµές, λαµβάνοντας  υπόψη  την 
υπόδειξη  που γίνεται  µε την τροπολογία  79 σχετικά  µε τα σηµεία εκκίνησης  της εκτίµησης  
των τάσεων  της ποιότητας  των υπόγειων  υδάτων . 
3.3. Τροπολογίες  που δεν γίνονται  δεκτές  από την Επιτροπή  
Η νέα αιτιολογική  σκέψη  που εισήχθη  µε την τροπολογία  3 δεν γίνεται  δεκτή , διότι  δεν 
χρησι µοποιούνται  όλοι οι υπόγειοι  υδάτινοι  όγκοι  για την παραγωγή  πόσιµου νερού  και δεν 
θα ήταν  ρεαλιστική  η απαίτηση  της συµµόρφωσης  όλων  των υπόγειων  υδάτινων  όγκων  προς  
τα κριτήρια  ποιότητας  που ισχύουν  για την παραγωγή  πόσιµου νερού .  
Η τροπολογία  95 αφορά  την έρευνα  και τη χρήση  των αποτελεσ µάτων  της έρευνας . Η 
προώθηση  νέων  ερευνών  θα πρέπει  να επιτευχθεί  µέσω του 6ου και του 7ου προγρά µµατος 
πλαισίου  έρευνας  και όχι µέσω της οδηγίας  για την προστασία  των υπόγειων  υδάτων . Κατά  
συνέπεια , η συγκεκρι µένη τροπολογία  δεν γίνεται  δεκτή . Για τον ίδιο λόγο  δεν γίνεται  δεκτή  
ούτε η τροπολογία  100, µε την οποία  εισάγεται  στο άρθρο  6 µια διάταξη  (νέα παράγραφος  γ)) 
σχετική  µε την έρευνα  και τη διάχυση . 
 
EL 11   EL Η τροπολογία  4 εισάγει  νέα αιτιολογική  σκέψη  η οποία  δεν γίνεται  δεκτή  διότι  η οδηγία  
πλαίσιο  προβλέπει  διαφορετικά  επίπεδα  προστασίας  για τα υπόγεια  και για τα επιφανειακά  
ύδατα . Παρότι  η χηµική κατάσταση  των υπόγειων  υδάτων  όντως  προσδιορίζεται  σε σχέση  µε 
την επίδρασή  της στα συνδεό µενα επιφανειακά  ύδατα , η συγκεκρι µένη τροπολογία  δεν 
ευθυγρα µµίζεται  µε την οδηγία  πλαίσιο . 
Η τροπολογία  7 εισάγει  νέα αιτιολογική  σκέψη  αναφερό µενη στην  ποσοτική  κατάσταση  των 
υπόγειων  υδάτων . Η τροπολογία  αυτή  δεν γίνεται  δεκτή  διότι  η οδηγία  πλαίσιο  ήδη 
προβλέπει  διατάξεις  σχετικές  µε την εκτίµηση της ποσοτικής  κατάστασης  των υπόγειων  
υδάτων , προβλέποντας  υποχρέωση  διασφάλισης  της ισορροπίας  µεταξύ  της άντλησης  και της 
ανατροφοδότησης  των υπόγειων  υδάτινων  όγκων  και σχετικές  απαιτήσεις  παρακολούθησης  
και εκτίµησης . Η συγκεκρι µένη τροπολογία  είναι  εποµένως  περιττή . Για τους ίδιους  λόγους  
δεν γίνεται  δεκτή  η τροπολογία  80 που αφορά  την προσθήκη  νέας διάταξης  στο Παράρτη µα 
IV. 
Η τροπολογία  10, η οποία  τροποποιεί  την αιτιολογική  σκέψη  6 εισάγοντας  τον προσδιορισ µό 
σηµαντικών  πτωτικών  τάσεων , δεν γίνεται  δεκτή . Η συγκεκρι µένη τροπολογία  αφορά  την 
ποσοτική  κατάσταση  των υπόγειων  υδάτων , η οποία  ήδη καλύπτεται  επαρκώς  από την οδηγία  
πλαίσιο , και είναι  συνεπώς  περιττή . 
Η τροπολογία  11 εισάγει  µια νέα φράση  στο τέλος  της αιτιολογικής  σκέψης  7, η οποία  
προβλέπει  τη µεταφορά  των συναφών  διατάξεων  της οδηγίας  80/68/ΕΟΚ  στην  παρούσα  
οδηγία , κάτι το οποίο  δεν γίνεται  δεκτό . Το κείµενο που έχει προτείνει  η Επιτροπή  συνάδει  
πλήρως  µε τις διατάξεις  της οδηγίας  80/68/E ΟΚ, αλλά  επιτυγχάνει  τους στόχους  µε 
διαφορετικό  τρόπο . Η ενσω µάτωση  των διατάξεων  µιας οδηγίας  της δεκαετίας  του '80 σε µια 
οδηγία  εκπονηθείσα  το 2004 δεν είναι  ο καλύτερος  τρόπος  νοµοθέτησης  και κρίνεται  
ακατάλληλη . 
Η εισαγωγή , µε την τροπολογία  16, νέας παραγράφου  2α στο άρθρο  1, αναπαράγει  ασκόπως  
τις διατάξεις  της οδηγίας  πλαισίου  και είναι  συνεπώς  περιττή . Ο χαρακτηρισ µός των 
υπόγειων  υδάτινων  όγκων  διενεργείται  από τα κράτη  µέλη βάσει  του άρθρου  5 της οδηγίας  
πλαισίου .  
Η Επιτροπή  δεν µπορεί  να κάνει  δεκτές  τις τροπολογίες  18, 21 και 23. Η εισαγωγή  του όρου  
“περιβαλλοντικώς ” σηµαντική  (τροπολογία  18) αφήνει  περιθώρια  πολύ  διαφορετικών  
ερµηνειών  από τα κράτη  µέλη. Επιπλέον , ο ορισµός της υποβάθ µισης (τροπολογία  21) 
περιλα µβάνεται  ήδη στην  οδηγία  πλαίσιο  (άρθρο  4).  Τέλος , η τροπολογία  23 εισάγει  τον 
ορισµό της έννοιας  "πολύ  παλαιές  µολυσ µένες τοποθεσίες ". Η Επιτροπή  αναγνωρίζει  µεν ότι 
οι τοποθεσίες  αυτές  είναι  προβλη µατικές , αλλά  η συνεκτί µησή τους στην  παρούσα  πρόταση  
δεν εµπίπτει  στους  όρους  της εντολής  που προβλέπεται  από το άρθρο  17 της οδηγίας  
πλαισίου . Για τον ίδιο λόγο  επίσης  η Επιτροπή  δεν µπορεί  να κάνει  δεκτή  την τροπολογία  93, 
µε την οποία  εισάγεται  µια νέα διάταξη  σχετικά  µε την αποκατάσταση  των από µακρού  
µολυσ µένων  τοποθεσιών  (άρθρο  3, νέα εδάφια  γ) και δ)), ούτε την τροπολογία  49 η οποία  
αναφέρεται  στις άµεσες και έµµεσες απορρίψεις  από πολύ  παλαιές  µολυσ µένες τοποθεσίες  
(άρθρο  6, νέο εδάφιο  2δ). 
Το νέο εδάφιο  1α που εισάγεται  µε την τροπολογία  27 δεν συµφωνεί  µε τον ορισµό της καλής  
χηµικής κατάστασης  των υπόγειων  υδάτων , όπως  αυτή  καθορίζεται  στον  πίνακα  2.3.2 του 
Παραρτή µατος V της οδηγίας  πλαισίου . Η χηµική κατάσταση  των υπόγειων  υδάτων  
προσδιορίζεται  σε σχέση  µε την επίδρασή  της στα συνδεό µενα επιφανειακά  ύδατα .  Ο 
 
EL 12   EL καθορισ µός ποιοτικών  περιβαλλοντικών  προτύπων  για τα υπόγεια  ύδατα   βάσει  ανθρώπινων  
και οικοτοξικολογικών  κριτηρίων  δεν είναι  συνεπής  προς  τις διατάξεις  της οδηγίας  πλαισίου . 
Στα κράτη  µέλη εναπόκειται  να αποφασίσουν  τον τρόπο  χειρισ µού των προγρα µµάτων  
µέτρων , και δεν είναι  συνεπώς  σκόπι µο να δηλώνεται  προτί µηση για κάποιο  συγκεκρι µένο 
τύπο  µέτρων , όπως  συµβαίνει  µε την τροπολογία  40. Για τον λόγο  αυτό , η συγκεκρι µένη 
τροπολογία  δεν γίνεται  δεκτή . 
Η τροπολογία  88 δεν γίνεται  δεκτή . Ειδικότερα , το στοιχείο  γ) επικαλύπτει  τις διατάξεις  του 
άρθρου  11 παράγραφος  3 στοιχείο  στ) της οδηγίας  πλαισίου  και ήδη καλύπτεται  από την 
τροπολογία  13.  
 Η τροπολογία  50 επαναλα µβάνει  την απαίτηση  που προβλέπεται  στο στοιχείο  7.6 του 
Παραρτή µατος VII.A της οδηγίας  πλαισίου . Το ίδιο ισχύει  και µε την τροπολογία  51, η οποία  
επαναλα µβάνει  τα ήδη προβλεπό µενα από το υπάρχον  άρθρο . Η αρχή  του “ο ρυπαίνων  
πληρώνει ” ήδη καλύπτεται  από το άρθρο  9 της οδηγίας  πλαισίου , γεγονός  το οποίο  καθιστά  
περιττή  την τροπολογία  52. Τέλος , παρότι  αναγνωρίζεται  η αναγκαιότητα  έκδοσης  
συστάσεων  σχετικά  µε τις προστατευό µενες περιοχές , η παρούσα  οδηγία  δεν θα ήταν  
σκόπι µο να προβλέπει  όλες τις πιθανές  περιπτώσεις  προστατευό µενων  περιοχών , και 
ειδικότερα  τις λουτροπόλεις  και τις πηγές  ιαµατικών  υδάτων , όπως  υποδεικνύεται  µε την 
τροπολογία  54. Για τον λόγο  αυτό , η συγκεκρι µένη τροπολογία  δεν γίνεται  δεκτή . 
Το νέο εδάφιο  που εισάγεται  µε την τροπολογία  56 δεν γίνεται  δεκτό , δεδοµένου ότι η 
συλλογή  δεδοµένων  βάσει  της παρούσας  οδηγίας  διέπεται  ήδη από τις διατάξεις  της οδηγίας  
πλαισίου . 
Η τροπολογία  62 δεν γίνεται  δεκτή , δεδοµένου ότι εξακολουθούν  να ισχύουν  οι διατάξεις  της 
οδηγίας  91/414/E ΟΚ (οδηγία  περί φυτοπροστατευτικών  προϊόντων ). 
3.4. Τροποποιη µένη πρόταση  
Έχοντας  υπόψη  το άρθρο  250 παράγραφος  2 της Συνθήκης  ΕΚ, η Επιτροπή  τροποποιεί  την 
πρότασή  της ως ανωτέρω .