3. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 112/17 
εταιρείες των οποίων οί μετοχές εισάγονται σε χρηματι­
στήριο αξιών, πρόταση πού ή ΟΚΕ γενικά υποστήριξε ύπό 
τήν επιφύλαξη ορισμένων ειδικών τροποποιήσεων (*). 
Ή ΟΚΕ συμφωνεί μέ τήν Επιτροπή ότι θά ήταν λογικό καί 
οί τρεις οδηγίες νά τεθούν σέ εφαρμογή ταυτόχρονα στά 
Κράτη μέλη. Αυτό σημαίνει ουσιαστικά αναβολή της 
εισαγωγής τών οδηγιών 79/279/ΕΟΚ καί 80/390/ΕΟΚ 
(') ΕΕ αριθ. C 53 της 3. 3. 1980, σ. 54. 
Βρυξέλλες, 25 Φεβρουαρίου 1982. 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
"Εχοντας υπόψη: 
τό άρθρο 54 της συνθήκης περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, 
τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοϋ Συμβούλιο τών Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων τής 9ης Απριλίου 1981 γιά τήν πρόταση 
οδηγίας τοΰ Συμβουλίου περί κλεισίματος τής ετήσιας 
χρήσεως τραπεζών καί άλλων οικονομικών ιδρυμάτων, 
τήν απόφαση τοϋ προέδρου της τής 10ης Απριλίου 1981 νά 
αναθέσει στό τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας 
καί υπηρεσιών τήν επεξεργασία γνωμοδοτήσεως γιά τό 
θέμα αυτό, 
τή γνωμοδότηση πού εξέδωσε τό τμήμα βιομηχανίας, 
εμπορίου, βιοτεχνίας καί υπηρεσιών κατά τή συνεδρίαση 
του στίς 3 Φεβρουαρίου 1982, 
τήν έκθεση τοΰ εισηγητή, κ. Miller, 
τίς συζητήσεις της κατά τήν 195η σύνοδο τής ολομέλειας 
της τής 24ης καί 25ης Φεβρουαρίου 1982 (συνεδρία τής 
24ης Φεβρουαρίου 1982), στίς νομοθεσίες τών Κρατών μελών, εφόσον τό νωρίτερο 
χρονικό σημείο, κατά τό όποιο θά τεθεί σέ εφαρμογή ή 
οδηγία (2) πού έχει ώς αντικείμενο τήν «περιοδική ενημέ­
ρωση», είναι ή 30ή 'Ιουνίου 1983. 
Κατά συνέπεια, ή ΟΚΕ μπορεί νά υποστηρίξει αυτή τήν 
πρόταση. 
(2) Όδηγία 82/121/ΕΟΚ τοϋ Συμβουλίου (ΕΕ αριθ. L 48 τής 
20. 2. 1982). 
, Ό Πρόεδρος 
τής Οικονομικής καί Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
μέ 67 ψήφους υπέρ, 65 κατά καί 3 αποχές: 
Α. Γενικές παρατηρήσεις 
1. Ή ΟΚΕ συμφωνεί πλήρως μέ τήν Ευρωπαϊκή Επι­
τροπή ότι τά πιστωτικά ιδρύματα έχουν τό καθήκον νά 
παρέχουν στό προσωπικό, τους πελάτες, τους μετόχους 
καί τό κοινό εν γένει κάθε πληροφορία σχετική μέ τίς 
δραστηριότητες τους. Μολονότι συμφωνεί μέ τό αντικεί­
μενο τοΰ σχεδίου προτάσεως γιά τήν κατάρτιση τοΰ 
κλεισίματος τής ετήσιας χρήσεως τραπεζών καί άλλων 
οικονομικών ιδρυμάτων, δέν μπορεί, εν τούτοις, παρ' όλη 
τήν καλή διάθεση, νά αποδεχθεί τήν όδηγία ύπό τήν 
παρούσα μορφή της, γιά τους λόγους πού εκτίθενται στην 
επόμενη παράγραφο. 
2. Ή ΟΚΕ αντιτίθεται ιδιαίτερα στό γεγονός ότι ή 
πρόταση παίρνει τή μορφή παραπεμπτικής νομοθεσίας ή 
οποία ενσωματώνει πολλές άπό τίς διατάξεις τής τέταρ­
της οδηγίας περί τοΰ νόμου τών εταιρειών. Κατά τή γνώμη 
τής ΟΚΕ, ή παραπεμπτική νομοθεσία είναι κατά γενικό 
κανόνα ανεπιθύμητη γιατί: Γνωμοδότηση γιά τήν πρόταση οδηγίας τοϋ Συμβουλίου περί κλεισίματος τής ετήσιας χρήσεως 
τραπεζών καί άλλων οικονομικών ιδρυμάτων 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο τής γνωμοδοτήσεως αυτής δημοσιεύεται στην Επίσημη 
'Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 130 τής 1ης 'Ιουνίου 1981, σελίδα 1. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 9 Απριλίου 1981 νά ζητήσει, σύμφωνα μέ τίς διατάξεις τοϋ άρθρου 
54 τής συνθήκης περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τή γνωμοδότηση τής 
Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής γιά τήν ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή εξέδωσε τή γνωμοδότηση της γιά τό ανωτέρω θέμα 
κατά τήν 195η σύνοδο τής ολομέλειας της, πού πραγματοποιήθηκε στίς Βρυξέλλες, στίς 24 καί 
25 Φεβρουαρίου 1982. 
Τό κείμενο-τής γνωμοδοτήσεως αυτής είναι τό ακόλουθο: 
Αριθ. C 112/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3. 5. 82 
Ι. δημιουργεί μιά επιπρόσθετη περιπλοκή σε όσους 
χρειάζεται νά έχουν κατά νοΰ δύο έγγραφα ταυτο­
χρόνως, όταν προγραμματίζουν τή δράση τους· 
II. πιθανώς θά προκαλέσει σύγχυση, ίσως καί δικαστι­
κούς αγώνες, όταν ορισμένες διατάξεις στίς δύο 
οδηγίες συγκρούονται ή όταν συγκρινόμενες είναι 
ασαφείς· καί 
III. είναι δυνατόν νά δημιουργήσει προβλήματα εάν ή 
τέταρτη οδηγία τροποποιηθεί κατά τρόπο πού οί 
μεταβολές είναι ακατάλληλες καί ασυμβίβαστες μέ 
τά πιστωτικά ιδρύματα. 
Έν τούτοις ή ΟΚΕ δέν συμφωνεί μέ τόν ισχυρισμό 
ορισμένων, ότι οποιαδήποτε προβλήματα ανακύψουν από 
τήν παραπεμπτική νομοθεσία μπορεί νά λυθούν σέ ικανο­
ποιητικό βαθμό, όταν ή ύπό συζήτηση οδηγία μετατραπεί 
σέ εθνική νομοθεσία τών Κρατών μελών. 
3. Ή ΟΚΕ δέν είναι διόλου πεπεισμένη άπό τά επιχει­
ρήματα της Επιτροπής ή οποία δέν πρότεινε μιά πλήρως 
ανεξάρτητη οδηγία γιά τους λογαριασμούς τών τραπεζών 
καί άλλων οικονομικών ιδρυμάτων. Εκτιμά βέβαια τήν 
προσπάθεια της Ευρωπαϊκής Επιτροπής νά διασαφηνίσει 
τήν κατάστατη υποβάλλοντας ένα έγγραφο εργασίας πού 
καθορίζει τίς λεπτομέρειες τών άρθρων της τέταρτης 
οδηγίας, τά όποια πιστεύεται ότι έχουν εφαρμογή γιά τίς 
τράπεζες καί άλλα παρόμοια ιδρύματα* πρέπει όμως νά 
τονίσει ότι τό έγγραφο αυτό δέν έχει νομική υπόσταση. Ή 
ΰπαρξή του, κατά συνέπεια, δέν μπορεί νά μεταβάλει 
καθόλου τήν άποψη τής ΟΚΕ γιά τήν κατάρτιση ενός 
προσχεδίου οδηγίας πού θά περιέχει όλες τίς οδηγίες, τίς 
όποιες ή Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιδιώκει νά προτείνει, γιά 
νά καταστούν συγκρίσιμοι, όσο άφορα τή μορφή καί τό 
περιεχόμενο, οί ετήσιοι ισολογισμοί τών πιστωτικών 
ιδρυμάτων. 
4. Ή ΟΚΕ ισχυρίζεται ότι τά ειδικότερα χαρακτηρι­
στικά τών πιστωτικών ιδρυμάτων, τά όποια αναγνωρίζο­
νται άπό τήν Ευρωπαϊκή Επιτροπή καί τά όποια ώθησαν, 
ίσως, στό νά μή συζητηθεί τό καθεστώς του,ς κατά τήν 
κατάρτιση τής τέταρτης οδηγίας, εξακολουθούν νά 
ισχύουν καί προβάλλει τό επιχείρημα ότι, στην περίπτωση 
τών ετήσιων ισολογισμών, οί τράπεζες καί άλλα οικονο­
μικά ιδρύματα θά έπρεπε νά αποτελούν αντικείμενο 
ιδιαίτερης νομοθετικής ρυθμίσεως, έστω καί εάν τούτο 
μπορεί νά συνεπάγεται τήν επανάληψη ορισμένων διατά­
ξεων τής τέταρτης οδηγίας. 
5. Ή ΟΚΕ μολονότι απορρίπτει τή συγκεκριμένη αντι­
μετώπιση τοΰ θέματος άπό τήν Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θά 
ήθελε νά κάνει τίς ακόλουθες παρατηρήσεις γιά τά 
προτεινόμενα τοΰ εγγράφου τής Επιτροπής. 
Β. Ειδικές παρατηρήσεις 
1. 'Άρθρο 1 
Βλέπε «Γενικές παρατηρήσεις». 2. "Αρθρο 2 -
Λόγω τής ειδικής φύσεως ορισμένων εξειδικευμένων 
ιδρυμάτων, τά όποια κατά τή γνώμη της δέν μελετώνται 
επαρκώς στό σχέδιο οδηγίας, ή ΟΚΕ προτείνει τήν 
προσθήκη τών λέξεων «μέχρι τής 1ης 'Ιανουαρίου 1988 ή 
μέχρι μιας μεταγενέστερης ημερομηνίας, τήν οποία θά 
ορίσει τό Συμβούλιο» στό άρθρο 2 παράγραφος 4 ύπό β 
μετά τό «1η 'Ιανουαρίου 1988», ούτως ώστε νά δοθεί, άν 
είναι αναγκαίο, παράταση χρόνου γιά νά εξετασθεί άν ή 
ειδική φύση τους δικαιολογεί ιδιαίτερη μεταχείριση. 
3. 'Άρθρο 4 
Τό τμήμα εξετάζει τίς ατέλειες τοΰ προτεινόμενου άρθρου 
4 λεπτομερειακά στην εισηγητική του έκθεση. Έάν πρό­
κειται νά επιτευχθεί ό στόχος τοΰ σχεδίου οδηγίας, τό 
γενικό συμπέρασμα τής ΟΚΕ είναι ότι λόγω τοΰ πλήθους 
τών πιστωτικών ιδρυμάτων, διαφορετικού μεγέθους καί 
χαρακτήρα, πού είναι εγκατεστημένα στά Κράτη μέλη, 
τών όποιων οί συνθήκες διαφέρουν βασικά, ή ελαστικό­
τητα τής διατυπώσεως καί αλληλουχίας τών θεμάτων 
καθώς καί τής συνθέσεως της, είναι ουσιώδους σημασίας. 
Έάν ορισθεί μόνο σέ γενικές γραμμές τό τί πρέπει νά 
εμφανίζεται στον ισολογισμό καί αφεθεί κάθε Κράτος 
μέλος νά εκλέξει τή δική του τάξη ρευστότητας, τότε, 
κατά τή γνώμη τής ΟΚΕ, θά δημιουργηθούν στρεβλώσεις 
καί προβλήματα ερμηνείας. 
4. Άρθρο 5 
Ή ΟΚΕ εφιστά τήν προσοχή στό ότι ή απαίτηση παροχής 
πληροφοριών γιά απαιτήσεις επί συνδεδεμένων επιχειρή­
σεων ή έπί επιχειρήσεων μέ τίς όποιες υπάρχει σχέση 
συμμετοχής θά μποροΰσε νά θίξει τό τραπεζικό απόρρη­
το, άν πρόκειται γιά μία μόνο συνδεδεμένη εταιρεία ή γιά 
εταιρεία μέ τήν οποία υπάρχει σχέση συμμετοχής. Σέ αυτή 
τήν περίπτωση θά έπρεπε θά προβλέπεται μία εξαίρεση 
άπό τήν υποχρέωση δημοσιότητας. 
5. Άρθρο 8 
Ή ΟΚΕ προτείνει ότι θά ήταν ορθότερο νά γίνει χρήση τοΰ 
όρου «δικαιοΰχος» αντί τοΰ όρου «νόμιμος κάτοχος». 
6. Άρθρο 9 
Καθόσον υπάρχουν διάφορες απόψεις όσον άφορα τήν 
καλύτερη μέθοδο γιά τόν καθορισμό τής λήξεως τών 
στοιχείων ένεργητικοΰ καί παθητικοΰ καί λόγω τών 
διαφορών πρακτικής πού υπάρχουν στά Κράτη μέλη 
μεταξύ τής οικονομικής καί τής ελεγκτικής εκθέσεως, ή 
ΟΚΕ προτείνει τά Κράτη μέλη νά έχουν τήν ευχέρεια νά 
αποφασίζουν ποια μέθοδο διαρθρώσεως πρέπει νά χρησι­
μοποιούν τά πιστωτικά ιδρύματα, τά όποια υπάγονται στή 
δικαιοδοσία τους γιά νά παρουσιάζουν μιά αληθή καί 
γνήσια εικόνα. 
3. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 112/19 
7. Άρθρο 10 
Ή ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι ή Ευρωπαϊκή Επιτροπή θά 
έπρεπε νά επανεξετάσει τό άρθρο αυτό πού άφορα τίς 
συναλλαγές πωλήσεως καί εξαγοράς καί νά προσέξει τά 
ειδικότερα προβλήματα πού μπορεί νά προκύψουν σχετι­
κά μέ «αυθεντικές» καί «μή αυθεντικές» συναλλαγές, 
ανάλογα μέ τόν τίτλο τοϋ στοιχείου. 
8. Άρθρο 11 
Εφόσον στην αιτιολογική έκθεση της Ευρωπαϊκής Επι­
τροπής αναφέρεται ότι οι απαιτήσεις τής νομισματικής 
πολιτικής καί εποπτείας τραπεζών δέν λαμβάνονται 
υπόψη γιά τόν καθορισμό τής «άνά πάσα στιγμή διαθεσι­
μότητας» τών κεφαλαίων πού είναι κατατεθημένα στίς 
κεντρικές τράπεζες, ή ΟΚΕ πιστεύει ότι μιά τέτοια 
δήλωση διαθέσεως θά έπρεπε νά περιληφθεί στό άρ­
θρο 11. 
9. Άρθρο 12 
Ή ΟΚΕ είναι τής γνώμης ότι όλοι οί τίτλοι πού μπορούν νά 
προεξοφληθούν στην κεντρική τράπεζα θά μπορούσαν νά 
περιληφθούν στίς διατάξεις αύτοϋ τοΰ άρθρου. 
10. Άρθρο 14 
Ή ΟΚΕ εισηγείται νά περιληφθεί σέ αυτό τό άρθρο ένα 
ανεξάρτητο τμήμα γιά τους «εισπρακτέους τίτλους». 
11. Άρθρο 17 
"Οσον άφορα τό άρθρο 17, ή ΟΚΕ τονίζει ότι δέν υπάρχει 
διάταξη πού νά καλύπτει τά' στοιχεία τοϋ κονδυλίου 8. 
θεωρεί ότι θά έπρεπε νά υπάρχει, καί κατά συνέπεια 
συνιστά εντόνως στην 'Επιτροπή νά συντάξει μιά διάταξη 
γιά νά καλύψει τό σημείο αυτό, τό όποιο επιτυγχάνει μιά 
ισορροπία μεταξύ τής ανάγκης γιά δημοσιότητα καί τής 
σημασίας διατηρήσεως κάποιου βαθμού εμπιστευτικότη­
τας. 
12. Άρθρο 26 
Ή ΟΚΕ είναι τής γνώμης ότι θά ήταν παραπλανητικό νά 
περιληφθούν στοιχεία πού αναφέρονται σέ προθεσμιακές 
συμφωνίες συναλλάγματος, γιά τόν απλό λόγο ότι 
καλύπτονται, εκτός από ένα μικρό ποσοστό τό όποιο 
κοινοποιείται στην αρμόδια αρχή. Εισηγείται κατά συνέ­
πεια νά διαγραφεί ή λέξη «συνάλλαγμα» από τήν πέμπτη 
γραμμή αυτού τοΰ άρθρου. 
13. Άρθρα 29 καί 30 
Ή γνώμη τής ΟΚΕ γιά τά άρθρα αυτά είναι όμοια μέ τή 
γνώμη πού εξέφρασε γιά τό άρθρο 4. Εισηγείται, κατά 
συνέπεια, νά εφαρμοσθεί ή ίδια εΰκαπτη στάση γιά τή 
διάρθρωση τών αποτελεσμάτων χρήσεως, όπως εισηγή­
θηκε νά εφαρμοσθεί καί γιά τόν ισολογισμό. Ειδικότερα, 
πιστεύει ότι α) επειδή τό περιθώριο κέρδους είναι ό κύριος 
παράγοντας, θά έπρεπε νά γίνει πρόβλεψη γιά νά εμφανί­ζεται ό καθαρός τόκος και β) σέ ομοιομορφία μέ τίς 
εισηγήσεις γιά τά άδηλα, αποθεματικά (βλέπε κατωτέ­
ρω), οί περιπτώσεις 8 καί 9 τοΰ άρθρου 29 (καί ομοίως γιά 
τό άρθρο 30) θά έπρεπε νά συγχωνευθούν. 
14. Άρθρα 34, 35, 36 καί 37 
Τό τμήμα ασχολείται εκτεταμένα μέ τά άρθρα αυτά στην 
εισηγητική έκθεση του. Ή ΟΚΕ συμφωνεί ότι επιβάλλεται 
σύνεση, λόγω τής εκθέσεως τών πιστωτικών Ιδρυμάτων 
σέ κινδύνους, όπως π.χ. οί διακυμάνσεις τών επιτοκίων 
καί πολιτικά γεγονότα επί τών οποίων δέν ασκούν έλεγχο, 
καθώς επίσης καί λόγω τής ιδιαίτερης θέσεως πού έχουν 
στή χρηματοοικονομική υποδομή. Κατά τή γνώμη τής 
ΟΚΕ θά έπρεπε νά επιτρέπεται στά πιστωτικά ιδρύματα 
νά διατηρούν αποθεματικά γιά απρόβλεπτα γεγονότα. Έν 
τούτοις, ή ΟΚΕ πιστεύει ότι τό επίπεδο τους καί τά 
κριτήρια επί τών οποίων βασίζονται αυτά θά έπρεπε νά 
ελέγχονται. Θεωρεί έν τούτοις ότι ή Ευρωπαϊκή 'Επιτροπή 
δέν έχει ακόμη προτείνει τή σωστή λύση γι' αυτό τό 
πρόβλημα, εάν πρόκειται νά εφαρμοσθούν σέ όλα τά 
πιστωτικά ιδρύματα. Συνιστώντας στην Ευρωπαϊκή 
Επιτροπή νά επιδιώξει έναν άλλο τύπο, ή ΟΚΕ ζητά από 
αυτή νά έχει κατά νοΰ τά ειδικά προβλήματα τών πιστω­
τικών ιδρυμάτων μέ ένα σχετικά μικρό χαρτοφυλάκιο 
δανείων, αλλά μέ σημαντικές επενδύσεις σέ χρεώγραφα, 
συνάλλαγμα, αποδοχές συναλλαγματικών καί άλλες αβέ­
βαιες απαιτήσεις. 
15. Άρθρα 39 καί40 
Μολονότι αντιλαμβάνεται πλήρως τήν ανάγκη ενημερώ­
σεως τοΰ προσωπικού, τών πελατών, τών μετόχων καί 
τοΰ κοινοΰ γενικά, όσον άφορα τίς υποθέσεις τών τρα­
πεζών καί τών λοιπών πιστωτικών ιδρυμάτων, ή ΟΚΕ δέν 
συμφωνεί απόλυτα μέ τό πλήθος τών λεπτομερών πληρο­
φοριών πού επιδιώκει νά τους αποσπάσει ή 'Επιτροπή. Ή 
ΟΚΕ κατέληξε σ' αυτή τήν απόφαση έχοντας επίγνωση 
τής εκτάσεως τής εποπτείας καί τοΰ ελέγχου στον όποιο 
υπόκεινται τά ιδρύματα αυτά από τίς κεντρικές τράπεζες 
καί άλλες ελέγχουσες αρχές. 
16. Ειδικότερα, ή ΟΚΕ εισηγείται: 
— οί προσήκουσες κατά άρθρο 39 παράγραφος 2 πληρο­
φορίες νά μή δημοσιεύονται τόσο λεπτομερώς· 
— κατά τό άρθρο 39 παράγραφος 4 θά έπρεπε νά απαι­
τείται νά αναγράφεται ένα κατά προσέγγιση ποσοστό 
μόνο, πού νά βασίζεται στον ισολογισμό καί όχι στά 
αποτελέσματα χρήσεως· 
— τό άρθρο 39 παράγραφος 5 δέν θά έπρεπε νά ισχύει γιά 
τά πιστωτικά ιδρύματα τών οποίων ή συνήθης εργασία 
είναι νά χορηγοΰν δάνεια, μέ τήν προϋπόθεση ότι τά έν 
λόγω δάνεια γίνονται ύπό κανονικούς όρους. 
17. Ή ΟΚΕ είναι επίσης τής γνώμης ότι: 
— ό διαχωρισμός μεταξύ αξιόγραφων μέ χρηματιστηρια­
κή τιμή καί λοιπών αξιόγραφων (άρθρο 40 παράγρα­
φος 2 ύπό α) δέν έχει νόημα-
'Αριθ. C 112/20 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3. 5. 82 
— ή εφαρμογή των διατάξεων τοΰ άρθρου 40 παράγραφος 
2 ύπό δ.φαίνεται ότι δεν συμβιβάζεται με τήν εφαρμογή 
των διατάξεων τοΰ άρθρου 37 καί θά έπρεπε κατά 
συνέπεια νά διαγραφούν 
— ή αναφορά τοΰ άρθρου 40 παράγραφος 2 ύπό ε, πού 
γίνεται στους τόκους άπό περιουσιακά στοιχεία χωρίς 
προτεραιότητα θά έπρεπε νά διαγραφεί καθόσον είναι 
άνευ σημασίας. 
Βρυξέλλες, 24 Φεβρουαρίου 1982. 
Επιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
στη γνωμοδότηση της Οικονομικής καί Κοινωνικής Επιτροπής 
Ι. Αποτελέσματα τής ψηφοφορίας επί τής γνωμοδοτήσεως 
Τά ακόλουθα μέλη, παρόντα ή εκπροσωπούμενα, ψήφισαν υπέρ τής γνωμοδοτήσεως: 
κκ. Ammundsen, Arena, Bagliano, Benigni, Bernaert, Berns, Μπλαμούτσης, Blasig, κα Μπρεδήμα, 
κκ. Breitenstein, Broicher, Butler, de Caffarelli, Cammann, van Campen, Clavel, du Closel, Couture, Daul, de 
Bievre, de Bruyn, de Tavernier, Doble, Evain, Gallacher, Gingembre, Hall, Hemmer, Hennig, Hicks-Beach, 
Jakobsen, Jonker, Kenna, Kolbenschlag, Lane, Lauga, Laur, Leddy, Leo, Loebl, Loughrey, Margot, Marvier, 
Masprone, Miller, Mills, Morselli, Paggi, Παπαδόπουλος, Pearson, de Precigout, Renaud, Ρίζος, Rollinger, 
Romoli, Savini, Schnieders, Seydaack, Sloman, Staratzke, Storm-Hansen, van der Veen, Wagner, Wick, Wylie, 
Zinkin, Ziinkler. 
Τά ακόλουθα μέλη, παρόντα fj εκπροσωπούμενα ψήφισαν κατά τής γνωμοδοτήσεως: 
κκ. Basnett, Beretta, Boddy, Bonetty, Bornard, Buckton, Cavazzutti, Chappie, Χρονόπουλος, κα Clark, κκ. 
Κολυμβάς, Cremer, Curlis, Ντάσης, Debunne, De Grave, Delourme, von der Decken, κα Engelen-Kefer, κκ. 
Etty, Fredersdorf, Friedrichs, Glesener, κα Gredal, κκ. van Greunsven, Hilkens, Houthuys, Jaschick, Jenkins, 
Καρακίτσος, Kirschen, Laval, Loccufier, Masucci, Meraviglia, Militello, Milne, Muhr, Murphy, Neumann, 
Nielsen Β., κα Nielsen Μ., κκ. Nielsen P., Nierhaus, Qgnibene, Patterson, Pleiffer, Piga, Pronk, Querini, van 
Rens, δίς Roberts, κκ. Rouzier, Σάίτης, Scalia, Scharrenbroich, Schneider, Serensen, Soulat, κα Strobel, κκ. 
Theisen, Vanni, Wagenmans, κα Weber, κ. Zoli. 
Τά ακόλουθα μέλη, παρόντα ή εκπροσωπούμενα, άπέσχον τής ψηφοφορίας: 
κ. Goris, κα Heuser, κ. Rainero. 
Π. Τροπολογίες πού απορρίφθηκαν 
Κατά τη διάρκεια των συζητήσεων απορρίφθηκαν οι ακόλουθες τροπολογίες, πού είχαν κατατεθεί βάσει τής 
γνωμοδοτήσεως τοΰ τμήματος καί είχαν υποβληθεί σύμφωνα μέ τις διατάξεις τοΰ εσωτερικού κανο­
νισμού: 
Σελίδες 1 έως 3 τής γνωμοδοτήσεως 
Νά αντικατασταθούν τά σημεία 1 έως 5 των γενικών παρατηρήσεων άπό τό ακόλουθο κείμενο: 
«Τό τμήμα συμφωνεί πλήρως μέ τήν άποψη τής Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ότι τά 
πιστωτικά ιδρύματα έχουν τό καθήκον νά παρέχουν στό προσωπικό, τους πελάτες, τους μετόχους καί 
τό κοινό εν γένει κάθε πληροφορία σχετική μέ τίς δραστηριότητες τους. Συμφωνεί γι' αυτό μέ τό σκοπό 
τής προτάσεως οδηγίας γιά τήν κατάρτιση τοΰ κλεισίματος τής ετήσιας χρήσεως τραπεζών καί άλλων 
οικονομικών ιδρυμάτων, καί εγκρίνει τήν πρόταση μέ τήν επιφύλαξη τών ακόλουθων παρατηρή­
σεων.» 
Αιτιολογία 
Τό αίτημα πού διατυπώνεται στό σχέδιο γνωμοδοτήσεως, νά καταρτισθεί άνεξάρτηση οδηγία γιά τό 
κλείσιμο τών ετήσιων χρήσεων τραπεζών καί άλλων οικονομικών ιδρυμάτων, «έστω καί εάν τοϋτο μπορεί 
νά συνεπάγεται τήν επανάληψη ορισμένων διατάξεων τής τέταρτης οδηγίας», απορρέει άπό παρανόηση τοΰ 
νομικού χαρακτήρα μιας οδηγίας τής ΕΟΚ. Ακόμη καί εάν ή παρούσα πρόταση οδηγίας αναφέρεται στην 
τέταρτη οδηγία, αυτό δέν σημαίνει ότι οί ενδιαφερόμενοι θά πρέπει νά λαμβάνουν υπόψη δύο νομικά κείμενα 18. Τέλος, ή ΟΚΕ εκφράζει τήν επιθυμία νά θεωρηθεί ή 
γνωμοδότηση αυτή ουσιαστικά σάν μιά ενότητα μέ τήν 
εισηγητική έκθεση ή οποία ακολουθεί καί επαναλαμβάνει 
τήν ευχή νά συντάξει ή Ευρωπαϊκή Επιτροπή μιά ανεξάρ­
τητη οδηγία ή οποία θά καλύπτει τους ισολογισμούς τών 
τραπεζών καί άλλων χρηματοοικονομικών ιδρυμάτων. 
Ό Πρόεδρος 
τής Οικονομικής καί Κοινωνικής 
3. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 112/21 
κατά την κατάρτιση ετήσιων ισολογισμών. Αντίθετα προς τόν κανονισμό (ΕΟΚ), ή οδηγία (ΕΟΚ) δέν 
αποτελεί άμεσα εφαρμόσιμο δίκαιο, αλλά υποχρεώνει τά Κράτη μέλη νά προσαρμόσουν τό εθνικό τους 
δίκαιο στις διατάξεις της οδηγίας (ΕΟΚ). 
Οί ενδιαφερόμενοι λοιπόν δέν είναι υποχρεωμένοι νά λαμβάνουν υπόψη τους δυό οδηγίες (ΕΟΚ) αλλά τίς 
εκάστοτε εθνικές νομικές διατάξεις, οί όποιες δμως έχουν εναρμονισθεί, δσον άφορα τό περιεχόμενο τους, 
άπό τίς οδηγίες (ΕΟΚ). 
Ή παρούσα πρόταση οδηγίας αναφέρεται σε εκείνες τίς διατάξεις της τέταρτης οδηγίας, πού μπορούν νά 
χαρακτηρισθούν ώς γενικοί κανόνες καταρτίσεως ισολογισμού. Σέ αυτό τό βαθμό συμφωνεί μέ την 
πρακτική πού εφαρμόζεται στά Κράτη μέλη. Τό ότι σέ περίπτωση τροποποιήσεως τών γενικών κανόνων 
καταρτίσεως ισολογισμού πρέπει νά ληφθούν υπόψη καί οί πιθανές επιπτώσεις γιά τίς τράπεζες ή άλλες 
ειδικές περιπτώσεις, είναι, κατά τή γνώμη μου, αυτονόητο. Θά ήταν όμως αδιανόητο καί κάθε άλλο παρά 
σκόπιμο, νά τεθεί εκ νέου ύπό συζήτηση ή ψηφισθείσα ήδη τέταρτη οδηγία μέ τίς γενικές διατάξεις της, 
πράγμα πού θά συνέβαινε αναγκαστικά, άν ή Επιτροπή υποχρεωνόταν νά καταθέσει ανεξάρτητη οδηγία 
περί τραπεζών, ξεχωριστή άπό τήν τέταρτη οδηγία. 
Αποτελέσματα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 54, ψήφοι κατά: 58, αποχές: 5. 
Σελίδα 4, σημείο 3 τών ειδικών παρατηρήσεων 
Νά άντικασταθεΐ άπό τό ακόλουθο κείμενο: 
«Τό τμήμα προτείνει νά διαιρεθεί τό κονδύλιο 8 τοΰ ενεργητικού σέ: 
α) συμμετοχές, άπό τίς όποιες: 
— συμμετοχές σέ συνδεδεμένες επιχειρήσεις, 
— άλλες συμμετοχές· 
β) μετοχές καί άλλα αξιόγραφα μεταβλητού επιτοκίου.» 
Αιτιολογία 
Ή ζητούμενη ελαστικότητα στή μορφή τής διαρθρώσεως τοΰ ισολογισμού θά εμπόδιζε τήν εναρμόνιση καί 
θά βρισκόταν επίσης σέ τέλεια αντίθεση προς τίς αρχές τής τέταρτης οδηγίας. Οί ίδιες επιφυλάξεις ισχύουν 
καί γιά τό δικαίωμα τών Κρατών μελών νά επιλέξουν τίς προτεραιότητες ρευστότητας. Σχετικά μέ τήν 
διατύπωση τοΰ κονδυλίου 8 τοΰ ενεργητικού πρέπει νά παρατηρηθεί δτι σύμφωνα μέ τό τωρινό κείμενο 
περιλαμβάνονται μόνον οί συμμετοχές πού βεβαιούνται εγγράφως μέ αξιόγραφα. Μέ τήν προτεινόμενη 
διατύπωση αποφεύγεται αυτός ό σίγουρα ανεπιθύμητος περιορισμός. 
Αποτελέσματα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 55, ψήφοι κατά: 64, αποχές: 3. 
Σελίδα 5, σημείο 6 
Νά απαλειφθεί τό σημείο αυτό. 
Αιτιολογία 
Οί μέχρι τούδε διαφορετικές πρακτικές καί απόψεις στό θέμα τής μεθόδου καθορισμού τών προθεσμιών θά 
έπρεπε νά αποτελέσουν τό έναυσμα γιά μιά ενοποίηση. Τά δικαιώματα επιλογής τών Κρατών μελών 
αντιτίθενται στό σκοπό τής εναρμονίσεως. 
Αποτελέσματα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 54, ψήφοι κατά: 59, αποχές: 5. 
Σελίδα 7, σημείο 12 
Νά αντικατασταθεί άπό τό ακόλουθο κείμενο: 
«Γιά νά αποφευχθούν παραπλανήσεις ώς προς τους κινδύνους πού συνεπάγονται οί προθεσμιακές 
συμφωνίες συναλλάγματος, θά έπρεπε νά προβλέπεται συμπληρωματική επεξήγηση, γιά τό κατά πόσο 
καλύπτονται τέτοιου είδους συναλλαγές.» 
Αιτιολογία 
Ό κίνδυνος παραπλανήσεως, πού τό τμήμα φοβάται δτι θά προκληθεί, είναι δυνατόν νά αποφευχθεί εύκολα 
μέ τή βθήθεια αυτής τής πόσθετης έπεξηγήσεως. 'Αντίθετα ήπρόταση τοΰ τμήματος σημαίνει δτι δέν θά 
χορηγηθεί καθόλου μιά σημαντική πληροφορία. 
Αποτελέσματα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 55, ψήφοι κατά: 64, αποχές: 2. 
'Αριθ. C 112/22 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3. 5. 82 
Σελίδα 7, σημείο 13 
Νά αντικατασταθεί από τό ακόλουθο κείμενο: 
«Ό προβλεπόμενος στό άρθρο 29 συμψηφισμός δαπανών καί προσόδων αντιβαίνει σε μιά από τίς 
σημαντικότερες βασικές αρχές της σαφοϋς αποδόσεως λογαριασμού. Κατά συνέπεια τό τμήμα 
προτείνει τά κονδύλια 8 καί 9 τοΰ άρθρου 29 νά διαχωρισθοϋν εκάστοτε σε δύο χωριστά κονδύλια, ένα γιά 
τίς δαπάνες καί ένα γιά τίς προσόδους.» 
Αιτιολογία 
Ή ελαστικότητα στή διάρθρωση αντιβαίνει απόλυτα στό σκοπό της εναρμονίσεως. Περαιτέρω συμψηφι­
σμοί πού δέν περιλαμβάνονται στην πρόταση της Επιτροπής - όπως εκείνοι πού προτείνει τό τμήμα - θά 
μπορούσαν νά οδηγήσουν σέ επιπρόσθετη ασάφεια των λογαριασμών αποτελεσμάτων χρήσεως, πού 
αντιτάσσεται στό σκοπό τής αποδόσεως σαφοϋς εικόνας τών αποτελεσμάτων χρήσεως, ή οποία νά 
ανταποκρίνεται στην πραγματικότητα. Αντίθετα μέ τό διαχωρισμό τών δαπανών από τίς προσόδους θά 
διευκολυνόταν ή παροχή σαφέστερης εποπτείας. 
Αποτελέσματα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 51, ψήφοι κατά: 58, αποχές: 3. 
Σελίδα 7, σημείο 14 
Νά αντικατασταθεί τό κείμενο τοϋ σημείου 14 μέ τό ακόλουθο κείμενο: 
«Τό τμήμα ασχολείται εκτεταμένα μέ τά άρθρα αυτά στην εισηγητική του έκθεση. Συμφωνεί μέ τήν 
άποψη τής Επιτροπής, ότι πρέπει νά ληφθεί υπόψη ή αρχή τής προφυλάξεως, πιστεύει όμως ότι τά 
περιθώρια εκτιμήσεως, πού προβλέπει ή τέταρτη οδηγία τοϋ Συμβουλίου τής 25ης 'Ιουλίου 1978 στό 
άρθρο 39, έπαρκοϋν απόλυτα καί γιά τράπεζες καί γιά άλλα οικονομικά ιδρύματα.» 
Αιτιολογία 
Ή πρόταση οδηγίας τοΰ Συμβουλίου περί κλεισίματος ετήσιας χρήσεως τραπεζών καί άλλων οικονομικών 
ιδρυμάτων προβλέπει στό άρθρο 37 ότι οι απαιτήσεις άπό πιστωτικά ιδρύματα καί πελάτες επιτρέπεται νά 
αναπροσαρμοσθούν καί πάλι κατά 5%, καί πέρα άπό τους συγκεκριμένους κινδύνους πού αναφέρονται. 
Κατ' αυτό τόν τρόπο είναι δυνατό νά δημιουργηθούν αφανή αποθεματικά κεφάλαια πού φτάνουν 
δισεκατομμύρια. Δεδομένου δτι οί εφορίες τών Κρατών μελών ούτως ή άλλως δέν αποδέχονται μιά τέτοια 
αυθαίρετη υποτίμηση γιά φορολογικούς σκοπούς, δέν χρειάζεται μιά τέτοια αυθαίρετη μείωση τών κερδών 
σέ δημοσιευόμενους ισολογισμούς. Ή αρχή τής προφυλάξεως τηρείται καλύτερα, άν οί τράπεζες 
αναφέρουν, παράλληλα μέ τή συγκεκριμένη ανάγκη αναπροσαρμογής αξιών, τήν ύπαρξη εμφανών 
αποθεματικών στους ισολογισμούς γιά τήν κάλυψη τών κινδύνων τους. 
Αποτελέσματα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 54, ψήφοι κατά: 59, αποχές: 5. 
Σελίδα 8, σημείο 14 
Νά αντικατασταθούν οί τρεις τελευταίες περίοδοι τοΰ σημείου 14 στή σελίδα 8 μέ τήν ακόλουθη 
περίοδο: 
«Γι' αυτό τό λόγο θά έπρεπε νά προβλεφθεί ιδιαίτερη μνεία αυτών τών αποθεματικών γιά απρόβλεπτα 
γεγονότα.» 
Αιτιολογία 
Ή ρύθμιση πού έχει προταθεί άπό τήν 'Επιτροπή είναι πολύ εκτεταμένη καί ήδη προκάλεσε σημαντικές 
επιφυλάξεις τοΰ τμήματος. Παρ' όλα αυτά ή δημιουργία αφανών αποθεματικών γιά απαιτήσεις άπό τήν 
αποδοχή συναλλαγματικών ή άλλες αβέβαιες απαιτήσεις, οί όποιες ούτως ή άλλως αναφέρονται μόνο παρά 
πόδας τοϋ ϊσολογισμοΰ, δέν είναι μέ κανένα τρόπο παραδεκτή. 
Αποτελέσματα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 56, ψήφοι κατά: 62, αποχές: 5. 
Σελίδες 8 καί 9, σημεία 15, 16 καί 17 
Νά απαλειφθούν τά σημεία αυτά. 
Αιτιολογία 
Οί πολυάριθμες λεπτομερείς πληροφορίες πού απορρίπτονται άπό τό τμήμα υπολείπονται σέ πολλά σημεία 
τοΰ επιπέδου δημοσιότητας πού απαιτεί ή τέταρτη οδηγία. Ή εποπτεία άπό όργανα εποπτείας δέν 
δικαιολογεί λιγότερη δημοσιότητα: ή θά απαιτηθεί ή σύνταξη ετήσιου ισολογισμού πού νά παρέχει πλήρεις 
καί εμπεριστατωμένες πληροφορίες ή θά πρέπει νά καταργηθεί εντελώς ή υποχρέωση δημοσιότητας. Ακόμα 
καί επιχειρήσεις άλλων κλάδων μπορούν γα έχουν όργανα εποπτείας, πού λαμβάνουν περισσότερες άπό τίς 
δημοσιεύσιμες πληροφορίες. 
Αποτελέσματα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 65, ψήφοι κατά: 66, αποχές: 3.