Ανακοίνωση για την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξεως ισχύος των µέτρων αντιντάµπινγκ που
εφαρµόζονται στις εισαγωγές ελαστικοποιηµένων νηµάτων από πολυεστέρες ( PTY)καταγωγής
Μαλαισίας
(2002/ C135/09)
Μετά τη δηµοσίευση ανακοίνωσης για την επικείµενη λήξη των
ισχυόντων µέτρων αντιντάµπινγκ που εφαρµόζονται στις εισαγωγέςελαστικοποιηµένων νηµάτων από πολυεστέρες ( PTY) καταγωγής
Μαλαισίας (
1) (εφεξής «η ενδιαφερόµενη χώρα»), η Επιτροπή έλαβε
αίτηση επανεξέτασης σύµφωνα µε το άρθρο 11 παράγραφος 2 του
κανονισµού (ΕΚ) αριθ. 384/96 του Συµβουλίου (2), όπως τροπο-
ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 2238/2000 (3)
(εφεξής «ο βασικός κανονισµός»).
1.Αίτηση επανεξέτασης
Η αίτηση υποβλήθηκε στις 5 Μαρτίου 2002 από την International
Rayon and Synthetic Fibres Committee (CIRFS) (εφεξής «ο
αιτών») για λογαριασµό των παραγωγών που αντιπροσωπεύουν τοµεγαλύτερο µέρος, σε αυτή την περίπτωση πάνω από το 35 %, τηςσυνολικής κοινοτικής παραγωγής ελαστικοποιηµένων νηµάτων απόπολυεστέρες ( PTY).
2.Προϊόν
Το υπό επανεξέταση προϊόν είναι τα ελαστικοποιηµένα νήµατα από
πολυεστέρες ( PTY) καταγωγής Μαλαισίας (εφεξής «το υπό εξέταση
προϊόν»), το οποίο είναι δυνατό να υπαχθεί προς το παρόν στονκωδικό ΣΟ ex 5402 33 00. Ο εν λόγω κωδικός ΣΟ παρατίθεται
για πληροφοριακούς και µόνο λόγους.
3.Ισχύοντα µέτρα
Τα ισχύοντα επί του παρόντος µέτρα για το υπό εξέταση προϊόν
συνίστανται σε οριστικά µέτρα αντιντάµπινγκ που έχουν επιβληθείµε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ. 1001/97 του Συµβουλίου (
4), όπως
τροποποιήθηκε τελευταία µε τον κανονισµό (ΕΚ) αριθ.1992/2000 (
5).
4.Αιτιολόγηση της επανεξέτασης
Η αίτηση βασίζεται στο επιχείρηµα ότι η λήξη της ισχύος των
µέτρων είναι πιθανόν να οδηγήσει στη επανάληψη της πρακτικήςντάµπινγκ και της ζηµίας που προκλήθηκε στον κοινοτικό κλάδοπαραγωγής.
Όσον αφορά την επανάληψη της πρακτικής ντάµπινγκ, προβάλλεται
επίσης ο ισχυρισµός ότι οι εξαγωγές σε άλλες τρίτες χώρες, δηλαδήστις Ηνωµένες Πολιτείες της Αµερικής και τη Νότιο Κορέα, πραγ-µατοποιούνται σε τιµές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ. Επί-σης, προβάλλεται ο ισχυρισµός ότι αν επιτραπεί η λήξη τωνµέτρων, κατά πάσα πιθανότητα η πρακτική ντάµπινγκ θα επαναλη-φθεί, δεδοµένου ότι ορισµένες εταιρείες της Μαλαισίας ευρέθηκαν
να συνεχίζουν την πρακτική ντάµπινγκ κατά τη διάρκεια της ισχύος
των µέτρων.
Ο αιτών επιπλέον ισχυρίζεται ότι είναι πιθανή η ύπαρξη περαιτέρω
ζηµιογόνου ντάµπιγνκ. Σε σχέση µε αυτό, ο αιτών έχει παρουσιάσειστοιχεία που αποδεικνύουν το ότι αν επιτραπεί η λήξη των µέτρων,ο τρέχων όγκος εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος είναι πιθα-νόν να αυξηθεί λόγω της ύπαρξης µη χρησιµοποιηθείσας ικανότη-
τας παραγωγής στην ενδιαφερόµενη χώρα.
Επίσης προβάλλεται ο ισχυρισµός ότι η ροή των εισαγωγών του
υπό εξέταση προϊόντος είναι πιθανόν να αυξηθεί λόγω του κορε-σµού της αγοράς της Ασίας. Όλα αυτά µπορεί να οδηγήσουν στην
αλλαγή πορείας των εξαγωγών από άλλες τρίτες χώρες προς την
Κοινότητα.
Επιπρόσθετα, ο αιτών ισχυρίζεται ότι η αφαίρεση της ζηµίας που
προκλήθηκε από εισαγωγές εκ Μαλαισίας, κατά κύριο λόγο οφεί-λεται στην ύπαρξη των µέτρων και ότι αν επιτραπεί η λήξη τωνµέτρων, η όποια επανάληψη σηµαντικού όγκου εισαγωγών και σετιµές που αποτελούν αντικείµενο ντάµπινγκ από την ενδιαφερόµενηχώρα, πιθανόν να οδηγήσουν στην επανάληψη περαιτέρω ζηµίαςστον κοινοτικό κλάδο παραγωγής.
5.∆ιαδικασία
Αφού κατέληξε στο συµπέρασµα, κατόπιν διαβουλεύσεων µε τη
συµβουλευτική επιτροπή, ότι υπάρχουν επαρκή αποδεικτικά στοι-χεία που δικαιολογούν την έναρξη επανεξέτασης ενόψει της λήξεωςισχύος των µέτρων, η Επιτροπή αρχίζει έρευνα σύµφωνα µε τοάρθρο 11 παράγραφος 2 του βασικού κανονισµού.
5.1. ∆ιαδικασία για τον προσδιορισµό της πιθανότητας
άσκησης ή επανάληψης της πρακτικής ντάµπινγκ καιτης ζηµίας
Η έρευνα θα προσδιορίσει κατά πόσον η λήξη των µέτρων είναι, ή
δεν είναι, πιθανόν να οδηγήσει σε συνέχιση ή επανάληψη της πρα-
κτικής ντάµπινγκ και της ζηµίας.
α)∆ειγµατοληψία
Λόγω του εµφανούς µεγάλου αριθµού εξαγωγέων, η Επιτροπή
δύναται να εφαρµόσει τεχνικές δειγµατοληψίας, σύµφωνα µε τοάρθρο 17 του βασικού κανονισµού.
i)
∆ειγµατοληψία όσον αφορά τους παραγωγούς εξαγωγείς
Για να µπορέσει η Επιτροπή να αποφασίσει κατά πόσον είναι
αναγκαία η δειγµατοληψία και, εφόσον είναι αναγκαία, ναεπιλέξει ένα δείγµα, όλοι οι παραγωγοί εξαγωγείς ή οιεκπρόσωποί τους που ενεργούν για λογαριασµό τους,καλούνται να αναγγελθούν στην Επιτροπή και να παράσχουντις κατωτέρω πληροφορίες σχετικά µε την εκάστοτε εταιρείαή εταιρείες τους, εντός της προθεσµίας που καθορίζεται στο
σηµείο 6 στοιχείο β) της παρούσας ανακοίνωσης:
— το όνοµα, διεύθυνση, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρο-
µείου και τους αριθµούς τηλεφώνου, φαξ ή/και τέλεξ τουατόµου προς επαφή,
— τον κύκλο εργασιών της εταιρείας σε ευρώ κατά την
περίοδο από την 1η Απριλίου 2001 έως τις 31 Μαρτίου2002,EL C 135/10 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6.6.2002
(1)Ε Ε C248 της 6.9.2001, σ. 2.
(2)Ε Ε L56 της 6.3.1996, σ. 1.
(3)Ε Ε L257 της 11.10.2000, σ. 2.
(4)Ε Ε L145 της 5.6.1997, σ. 1.
(5)Ε Ε L238 της 22.9.2000, σ. 1.
— τον συνολικό αριθµό των εργαζοµένων,
— τις ακριβείς δραστηριότητες της εταιρείας στην παρα-
γωγή του υπό εξέταση προϊόντος,
— τον όγκο σε τόνους και την αξία σε ευρώ του υπό
εξέταση προϊόντος που εισήχθη και πωλήθηκε στην Κοι-νότητα κατά την περίοδο από την 1η Απριλίου 2001έως τις 31 Μαρτίου 2002,
— την επωνυµία και τις ακριβείς δραστηριότητες όλων των
συνδεδεµένων εταιρειών (
1) που συµµετέχουν στην παρα-
γωγή ή/και στην πώληση του υπό εξέταση προϊόντος,
— κάθε άλλη πληροφορία που θα µπορούσε να βοηθήσει
την Επιτροπή στην επιλογή του δείγµατος,
— ένδειξη για το κατά πόσον η εταιρεία ή εταιρείες συµ-
φωνούν να συµπεριληφθούν στο δείγµα και, στην περί-πτωση αυτή, να απαντήσουν σε ερωτηµατολόγιο και ναδεχθούν τη διενέργεια επιτόπιας επαλήθευσης των απαν-
τήσεών τους.
ii)
Τελική επιλογή του δείγµατος
Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη που επιθυµούν να υποβάλουν
οποιοδήποτε χρήσιµο στοιχείο σχετικά µε την επιλογή τουδείγµατος πρέπει να το πράξουν εντός της προθεσµίας πουτίθεται στο σηµείο 6 στοιχείο β) i)της παρούσας ανακοίνω-
σης.
Η Επιτροπή σκοπεύει να προβεί στην τελική επιλογή του
δείγµατος αφού συµβουλευτεί τα ενδιαφερόµενα µέρη που
θα εκφράσουν την επιθυµία να συµπεριληφθούν σε αυτό.
Οι επιχειρήσεις που θα περιληφθούν στο δείγµα οφείλουν να
απαντήσουν σε ερωτηµατολόγιο εντός της προθεσµίας πουτάσσεται στο σηµείο 6 στοιχείο β) ii)και να συνεργαστούν
στο πλαίσιο της επιτόπιας επαλήθευσης.
Σε περίπτωση που δεν επιδειχθεί ικανοποιητικός βαθµός
συνεργασίας, η Επιτροπή θα συναγάγει τα συµπεράσµατάτης σύµφωνα µε το άρθρο 17 παράγραφος 4 και τοάρθρο 18 του βασικού κανονισµού.
β)Ερωτηµατολόγια
Για να συγκεντρώσει τα στοιχεία που κρίνει απαραίτητα για την
έρευνά της, η Επιτροπή πρόκειται να αποστείλει ερωτηµατολό-γιο στον κοινοτικό κλάδο παραγωγής και σε όλες τις ενώσειςπαραγωγών της Κοινότητας, στους παραγωγούς — εξαγωγείςτης Μαλαισίας που αποτέλεσαν αντικείµενο της δειγµατοληψίας,σε όλες τις ενώσεις παραγωγών — εξαγωγέων, στους εισαγωγείς
και σε όλες τις ενώσεις εισαγωγέων που κατονοµάζονται στην
αίτηση ή που συνεργάστηκαν στην έρευνα η οποία οδήγησεστην επιβολή των µέτρων που αποτελούν αντικείµενο της
παρούσας επανεξέτασης, καθώς και στις αρχές της ενδιαφερό-µενης χώρας εξαγωγής.
Εν πάση περιπτώσει, όλα τα µέρη θα πρέπει να έλθουν πάραυτα
σε επαφή µε την Επιτροπή µε φαξ, για να πληροφορηθούν εάνπεριλαµβάνονται στην αίτηση και για να ζητήσουν ενδεχοµένωςερωτηµατολόγιο εντός της προθεσµίας που καθορίζεται στοσηµείο 6 στοιχείο α) i), δεδοµένου ότι η προθεσµία που καθο-
ρίζεται στο σηµείο 6 στοιχείο α) ii)της παρούσας ανακοίνωσης
ισχύει για όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη.
γ)Συγκέντρωση πληροφοριών και ακροάσεις
Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη καλούνται να γνωστοποιήσουν τις
απόψεις τους, να υποβάλουν πληροφορίες πέραν των απαντή-σεων στο ερωτηµατολόγιο και να προσκοµίσουν αποδεικτικά
στοιχεία. Οι εν λόγω πληροφορίες και αποδεικτικά στοιχεία
πρέπει να υποβληθούν στην Επιτροπή εντός της προθεσµίαςπου καθορίζεται στο σηµείο 6 στοιχείο α) ii), της παρούσας
ανακοίνωσης.
Επιπλέον, η Επιτροπή µπορεί να δεχθεί σε ακρόαση τα ενδιαφε-
ρόµενα µέρη, εφόσον υποβάλλουν αίτηση στην οποία αποδει-κνύουν ότι υπάρχουν ιδιαίτεροι λόγοι για τους οποίους επιβάλ-λεται η ακρόασή τους. Η εν λόγω αίτηση πρέπει να υποβληθείεντός της προθεσµίας που καθορίζεται στο σηµείο 6 στοιχείο α)iii)της παρούσας ανακοίνωσης.
5.2. ∆ιαδικασία για την αξιολόγηση του συµφέροντος της
Κοινότητας
Σύµφωνα µε το άρθρο 21 του βασικού κανονισµού και εφόσον
επιβεβαιώνεται η πιθανότητα συνέχισης ή/και επανάληψης της πρα-κτικής ντάµπινγκ και της ζηµίας, λαµβάνεται απόφαση σχετικά µετο εάν η διατήρηση ή η κατάργηση των µέτρων αντιντάµπινγκ είναιπρος το συµφέρον της Κοινότητας. Για τον λόγο αυτό, ο κοινοτι-κός κλάδος παραγωγής, οι εισαγωγείς, οι αντιπροσωπευτικές ενώ-σεις τους, οι αντιπροσωπευτικοί χρήστες και οι αντιπροσωπευτικέςοργανώσεις καταναλωτών, υπό τον όρο ότι αποδεικνύουν ότι υπάρ-χει αντικειµενική σχέση µεταξύ της δραστηριότητάς τους και τουυπό εξέταση προϊόντος, µπορούν, εντός της προθεσµίας που ορί-ζεται στο σηµείο 6 στοιχείο α) ii)της παρούσας ανακοίνωσης, να
αναγγελθούν και να προσκοµίσουν πληροφορίες στην Επιτροπή. Τα
µέρη που έχουν τηρήσει τη διαδικασία αυτή µπορούν να ζητήσουνακρόαση, εκθέτοντας τους ιδιαίτερους λόγους για τους οποίουςεπιβάλλεται η ακρόασή τους, εντός της προθεσµίας που καθορίζε-ται στο σηµείο 6 στοιχείο α) iii)της παρούσας ανακοίνωσης. Σηµει-
ώνεται ότι οι πληροφορίες που παρέχονται βάσει του άρθρου 21λαµβάνονται υπόψη µόνον εφόσον τεκµηριώνονται µε συγκεκριµένααποδεικτικά στοιχεία κατά την υποβολή τους.
6.Προθεσµίες
α)Γενική προθεσµία
i)
Για την αίτηση αποστολής ερωτηµατολογίου
Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη που δεν συνεργάστηκαν στην
έρευνα η οποία οδήγησε στην επιβολή των µέτρων πουαποτελούν αντικείµενο της παρούσας επανεξέτασης οφεί-λουν να ζητήσουν ερωτηµατολόγιο, το ταχύτερο δυνατόν,και το αργότερο εντός δεκαπέντε ηµερών από τη δηµοσί-ευση της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσηµη Εφηµερίδα
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .EL 6.6.2002 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 135/11
(1) Για οδηγίες όσον αφορά τον ορισµό των συνδεδεµένων εταιρειών, βλέπε
άρθρο 143 παράγραφος 1 του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 τηςΕπιτροπής σχετικά µε την εφαρµογή του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα(ΕΕL253 της 11.10.1993, σ. 1).
ii)Για την αναγγελία των µερών, την υποβολή απαντήσεων στο
ερωτηµατολόγιο και την παροχή οποιασδήποτε άλλης πλη-
ροφορίας
Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη οφείλουν να αναγγελθούν,
ερχόµενα σε επαφή µε την Επιτροπή, να κοινοποιήσουν τις
απόψεις τους και να απαντήσουν στο ερωτηµατολόγιο ή ναυποβάλουν τυχόν άλλες πληροφορίες, εκτός αν ορίζεταιδιαφορετικά, εντός 40 ηµερών από την ηµεροµηνία δηµοσί-ευσης της παρούσας ανακοίνωσης στην Επίσηµη Εφηµερίδα
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , ώστε να µπορέσουν να
ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις τους κατά την έρευνα.
Οι εταιρείες που θα περιληφθούν στο δείγµα οφείλουν να
απαντήσουν σε ερωτηµατολόγιο εντός της προθεσµίας πουτάσσεται στο σηµείο 6 στοιχείο β) ii)της παρούσας ανακοί-
νωσης.
iii)
Ακροάσεις
Όλα τα ενδιαφερόµενα µέρη µπορούν επίσης να ζητήσουν
να γίνουν δεκτά σε ακρόαση από την Επιτροπή εντός τηςιδίας προθεσµίας 40 ηµερών.
β)Ειδική προθεσµία όσον αφορά τη δειγµατοληψία
i) Κάθε στοιχείο σχετικό µε την επιλογή του δείγµατος πρέπει
να υποβληθεί στην Επιτροπή εντός δεκαπέντε ηµερών απότην ηµεροµηνία δηµοσίευσης της παρούσας ανακοίνωσηςστην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ,
δεδοµένου ότι η Επιτροπή προτίθεται να ζητήσει τη γνώµητων ενδιαφεροµένων µερών τα οποία έχουν εκδηλώσει τηνπροθυµία τους να συµπεριληφθούν σε αυτό, εντός προθε-σµίας 21 ηµερών από τη δηµοσίευση της παρούσας ανακοί-νωσης στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτή-
των.ii) Οι απαντήσεις των δειγµατοληπτικά επιλεγέντων µερών στο
ερωτηµατολόγιο πρέπει να περιέλθουν στην Επιτροπή εντός37 ηµερών από την ηµεροµηνία κατά την οποία ενηµερώθη-καν αυτά ότι συµπεριελήφθησαν στο δείγµα.
7.Γραπτές παρατηρήσεις, απαντήσεις στο ερωτηµατολόγιο
και αλληλογραφία
Όλες οι παρατηρήσεις και αιτήσεις των ενδιαφεροµένων µερών
πρέπει να υποβληθούν γραπτώς (όχι σε ηλεκτρονική µορφή,εκτός εάν προβλέπεται διαφορετικά), και πρέπει να αναφέρουν τοόνοµα, τη διεύθυνση, την ηλεκτρονική διεύθυνση, τον αριθµό τηλε-φώνου και φαξ, ή/και τέλεξ του ενδιαφερόµενου µέρους.
∆ιεύθυνση για την αλληλογραφία µε την Επιτροπή:
Ευρωπαϊκή Επιτροπή
TERV — 0/13B-1049 Βρυξέλλες
Φαξ (32-2) 295 65 05Τέλεξ COMEU B 21877 .
8.Άρνηση συνεργασίας
Στις περιπτώσεις που ένα ενδιαφερόµενο µέρος αρνείται την πρό-
σβαση σε αναγκαία στοιχεία ή γενικότερα δεν τα παρέχει εντός τηςπροβλεπόµενης προθεσµίας ή παρεµποδίζει σηµαντικά την έρευνα,επιτρέπεται να συνάγονται συµπεράσµατα, καταφατικά ή αποφα-
τικά, µε βάση τα διαθέσιµα αποδεικτικά στοιχεία, όπως προβλέπεται
στο άρθρο 18 του βασικού κανονισµού.
Όταν διαπιστώνεται ότι ένα ενδιαφερόµενο µέρος έχει προσκοµίσει
ψευδή ή παραπλανητικά στοιχεία, τα εν λόγω στοιχεία δεν λαµβά-νονται υπόψη, και είναι δυνατό να χρησιµοποιούνται τα διαθέσιµαστοιχεία.EL C 135/12 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6.6.2002