Αριθ. C 253/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 10.10.86 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου γνα τη σύναψη, εξ ονόματος της Κοινότητας, της σύμβασης για 
την προστασία, τη διαχείριση και την αξιοποίηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος και των παρακτίων 
ζωνών της περιοχής της ανατολικής Αφρικής, καθώς και των δύο προσαρτημένων πρωτοκόλλων της 
COM(86) 344 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 11 Ιουνίου 1986) 
(86/C 253/02) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 43 και 235, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι η Κοινότητα έχει συμμετάσχει σε συνδιάσκεψη πληρε­
ξουσίων για την προστασία, τη διαχείριση και την αξιο­
ποίηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος και των παράκτιων 
ζωνών της περιοχής της ανατολικής Αφρικής, που πραγμα­
τοποιήθηκε στο Ναϊρόμπι από τις 17 έως τις 21 Ιουνίου 
1985-
ότι η εν λόγω συνδιάσκεψη ενέκρινε, ιδίως, τις ακόλουθες 
πράξεις: 
— σύμβαση για την προστασία, τη διαχείριση και την αξιο­
ποίηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος και των παρά­
κτιων ζωνών της περιοχής της ανατολικής Αφρικής, 
— πρωτόκολλο σχετικά με τις προστατευόμενες ζώνες, 
καθώς και την άγρια πανίδα και χλωρίδα της περιοχής 
της ανατολικής Αφρικής, 
— πρωτόκολλο σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα της 
καταπολέμησης της ρύπανσης των θαλασσών σε 
περίπτωση κρίσιμης κατάστασης στην περιοχή της ανα­
τολικής Αφρικής · 
ότι οι εν λόγω πράξεις καλύπτουν τομείς όπου η Κοινότητα 
έχει ορισμένες αρμοδιότητες λόγω της εφαρμογής του σχε­
τικού κοινοτικού δικαίου στο γαλλικό διαμέρισμα της Ρεϋ-
νιόν ότι οι αρμοδιότητες αυτές απορρέουν, αφενός, από τη 
θέσπιση κοινοτικών κανόνων σε θέματα προστασίας του 
περιβάλλοντος βάσει του άρθρου 235 της συνθήκης και, 
αφετέρου, από την κοινή αλιευτική πολιτική · 
ότι η Κοινότητα έχει συμφέρον να υπογράψει τις προαναφε­
ρόμενες πράξεις' ότι τα τρία προγράμματα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοι­
νοτήτων που θεσπίστηκαν από το 1973 στον τομέα του περι­
βάλλοντος (') υπογραμμίζουν τη σημασία που αποδίδεται, 
τόσο σε κοινοτικό όσο και διεθνές επίπεδο, στην προστασία 
των θαλασσών και του θαλάσσιου περιβάλλοντος και ότι η 
διασφάλιση τους από τις διάφορες πηγές ρύπανσης που τις 
προσβάλλουν, αποτελεί πρωταρχικό καθήκον προκειμένου 
να ικανοποιηθούν οι οικονομικές και κοινωνικές ανάγκες 
και να διατηρηθούν οι ζωτικής σημασίας οικολογικές ισορ­
ροπίες* 
ότι το Συμβούλιο, στο ψήφισμα του της 7ης Φεβρουαρίου 
1983 σχετικά με τη συνέχιση της υλοποίησης του 3ου προ­
γράμματος δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το 
περιβάλλον, επέμεινε στην ενσωμάτωση της διάστασης 
«περιβάλλον» στις άλλες πολιτικές και ιδίως στην πολιτική 
συνεργασίας με τις αναπτυσσόμενες χώρες, δεδομένου ότι οι 
πόροι του περιβάλλοντος αποτελούν όχι μόνο τη βάση αλλά 
και τα όρια της ανάπτυξης-
ότι αυτή η σχέση περιβάλλοντος και ανάπτυξης τονίστηκε 
για μια ακόμη φορά από το Συμβούλιο στο ψήφισμα του 
της 3ης Οκτωβρίου 1984 (2) όπου δηλώνεται ότι η προστασία 
του περιβάλλοντος πρέπει να θεωρείται αναπόσπαστο μέρος 
της κοινοτικής πολιτικής για τη συνεργασία στην ανά­
πτυξη · 
ότι η συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες που 
καθιερώθηκε με τη σύμβαση Λομέ III (1984) περικλείει και 
την περιφερειακή συνεργασία στον τομέα της διαφύλαξης 
και της βελτίωσης της ποιότητας του περιβάλλοντος, ιδίως 
μέσω προγραμμάτων που αποσκοπούν στην καταπολέμηση 
της ρύπανσης των θαλασσών, της διάβρωσης και της υπο­
βάθμισης των ακτών (3)' 
(·) ΕΕ αριθ. C 112 της 20.12.1973, ΕΕ αριθ. C 139 της 13. 6. 1977 και 
ΕΕ αριθ. C 46 της 17. 2. 1983. 
(2) Ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνή­
σεων των κρατών μελών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που 
συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1984 
όσον αφορά τη σχέση μεταξύ περιβάλλοντος και ανάπτυξης (Ε Ε 
αριθ. C 272 της 12. 10. 1984). 
(3) Σύμβαση Λομέ (1984), τίτλος VII, άρθρο 113. 
10.10.86 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 253/3 
ότι, εξάλλου, η κοινή αλιευτική πολιτική αποδίδει σημασία 
τόσο στην προστασία των αλιευτικών πόρων, τη διατήρηση 
των θαλάσσιων βιολογικών πόρων και την ισορροπημένη 
εκμετάλλευση τους σε μακροπρόθεσμη βάση και υπό 
κατάλληλες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες, όσο και 
στη διεθνή και περιφερειακή συνεργασία στον τομέα αυτό · 
ότι η Κοινότητα έχει συνάψει με ορισμένα κράτη, τα οποία 
έχουν υπογράψει την τελική πράξη της Συνδιάσκεψης του 
Ναϊρόμπι, συμφωνίες αλιείας που συμβάλλουν στην 
αναζήτηση, την εκμετάλλευση, τη διατήρηση και την ορθο­
λογική διαχείριση των αλιευτικών πόρων και ότι, στο 
πλαίσιο της σύμβασης Λομέ, έχει εδραιώσει συνεργασία με 
τα κράτη της περιοχής, η οποία αποβλέπει στην ανάπτυξη 
της αλιείας, τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων και τη βελ­
τίωση του ελέγχου του περιβάλλοντος" 
ότι η σύμβαση και τα δύο πρωτόκολλα είναι ανοικτά προς 
υπογραφή στο Ναϊρόμπι από τις 21 Ιουνίου 1985 και θα 
παραμείνουν ανοικτά προς υπογραφή έως τις 20 Ιουνίου 
1986, 
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: 
Άρΰρο Ι 
Οι ακόλουθες συμφωνίες, που θεσπίστηκαν στο Ναϊρόμπι 
στις 21 Ιουνίου 1985, εγκρίνονται εξ ονόματος της Ευρω­
παϊκής Οικονομικής Κοινότητας: — η σύμβαση για την προστασία, τη διαχείριση και την 
αξιοποίηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος και των 
παράκτιων ζωνών της περιοχής της ανατολικής Αφρικής, 
— το πρωτόκολλο σχετικά με τις προστατευόμενες ζώνες 
και την άγρια πανίδα και χλωρίδα στην εν λόγω 
περιοχή, 
— το πρωτόκολλο σχετικά με τη συνεργασία στον τομέα 
της καταπολέμησης της ρύπανσης των θαλασσών σε 
περίπτωση κρίσιμης κατάστασης στην εν λόγω περιοχή. 
Τα κείμενα των εν λόγω πράξεων επισυνάπτονται στην 
παρούσα απόφαση. 
Άρ&ρο 2 
Η Κοινότητα εκπροσωπείται από την Επιτροπή, που επικου-
ρείται από τους αντιπροσώπους των κρατών μελών, στο 
πλαίσιο των οργάνων που συγκροτούνται από τη σύμβαση 
και τα πρωτόκολλα. 
Άρΰρο 3 
Ο πρόεδρος του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 
όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα, κατα­
θέτει τις πράξεις στην Κυβέρνηση της Δημοκρατίας της 
Κένυα, σύμφωνα με το άρθρο 27 της σύμβασης. 
Αρι& C 253/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 10. 10. 86 
ANNEX 
FINAL ACT OF THE CONFERENCE OF PLENIPOTENTIARIES ON THE PROTECTION, 
MANAGEMENT AND DEVELOPMENT OF THE MARINE AND COASTAL ENVIRONMENT OF 
THE EASTERN AFRICAN REGION 
1. The conference of plenipotentiaries on the protection, management and development of the marine 
and coastal environment of the Eastern African region was convened by the executive director of the 
United Nations Environment Programme pursuant to decision 8/13 C adopted on 29 April 1980 by the 
Governing Council of the United Nations Environment Programme. 
2. The conference met at the headquarters of the United Nations Environment Programme from 17 to 
21 June 1985. 
3. The States and regional intergovernmental integration organizations invited to participate in the 
conference were: Comoros, France, Kenya, Madagascar, Mauritius, Mozambique, Seychelles, 
Somalia, United Republic of Tanzania, the European Economic Community, the Preferential Trade 
Area for Eastern and South African States, and the Southern African development coordination 
conference. 
4. The following States and regional intergovernmental integration organizations accepted the invitation 
and participated in the conference: France, Kenya, Madagascar, Mozambique, Seychelles, Somalia, 
United Republic of Tanzania, and the European Economic Community. 
5. Representatives of the following United Nations specialized agencies and non-governmental organi­
zation also attended the conference: 
Specialized agencies 
Food and Agriculture Organization of the United Nations 
World Bank 
International Maritime Organization 
Intergovernmental Oceanographic Commission 
Non-governmental organization 
International Union for Conservation of Nature and Natural Resources 
6. The conference was opened, on behalf of the executive director, by Mr Genady Golubev, assistant 
executive director of the United Nations Environment Programme. 
7. The conference revised the draft rules of procedure proposed by the secretariat (UNEP/IG.60/3) and 
adopted the revised rules. 
8. The conference elected Mr James Simani, head of the delegation of Kenya, as president of the 
conference. 
9. The conference also elected the following officers 
Vice-president: 
Vice-president: 
Rapporteur: 
Chairman of the Drafting Committee: 
10. The conference adopted its agenda as follows: 
1. Opening of the conference. 
2. Organization of the conference: 
(a) adoption of the rules of procedure; 
(b) election of the president; 
(c) election of two vice-presidents, a rapporteur and a chairman of the Drafting Committee; 
(d) adoption of the agenda; 
(e) appointment of the Credentials Committee; 
(f) appointment of the Drafting Committee; 
(g) organization of the work of the conference. Mr James Ferrari (Seychelles) 
Mr Manjit S. Iqbal (Somalia) 
Mr Barthelemi Vaohita (Madagascar) 
Mr Philippe Pouzoulet (France). 
10. 10. 86 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 253/5 
3. Report of the executive director on preparatory activities leading to the adoption of an action plan 
for the protection, management and development of the marine and coastal environment of the 
Eastern African region. 
4. Review of the draft action plan for the protection and development of the marine and coastal 
environment of the Eastern African region. 
5. Review of the draft convention for the protection, management and development of the marine 
and coastal environment of the Eastern African region. 
6. Review of the draft protocol concerning protected areas and wild fauna and flora in the Eastern 
African region. 
7. Review of the draft protocol concerning cooperation in combating marine pollution in cases of 
emergency in the Eastern African region. 
8. Review of the institutional and financial arrangements required for the implementation of the 
action plan and the regional legal agreements. 
9. Consideration of the report of the Credentials Committee. 
10. Adoption of the action plan, convention, protocols and conference resolutions. 
11. Adoption of the Final Act of the conference. 
12. Signature of the Final Act. 
13. Closing of the conference. 
11. In conformity with the rules of procedure, the conference established the following committees: 
General Committee 
Chairman: President of the conference 
Members: Vice-presidents of the conference, rapporteur, chairman of the 
Drafting Committee; 
Committee I 
Chairman: Mr James Ferrari (Seychelles) 
Vice-chairman: Mr Barthelemi Vaohita (Madagascar) 
Rapporteur: Ms Mireille Jardin (France) 
Committee II 
Chairman: Mr Manjit S. Iqbal (Somalia) 
Vice-chairman: Mr Bernardo P. Ferraz (Mozambique) 
Rapporteur: Mr Philippe Pouzoulet (France) 
Credentials Committee 
Chairman: President of the conference 
Members: Vice-presidents of the conference, rapporteur, chairman of the 
Drafting Committee; 
Drafting Committee 
Chairman: Mr Philippe Pouzoulet (France) 
Members: Ms Roselyn Amadi (Kenya) 
Mr Bernardo P. Ferraz (Mozambique) 
Mr Joseph Athansius (Seychelles) 
Mr Manjit S. Iqbal (Somalia) 
12. The report of the workshop on the protection and development of the marine and coastal environment 
of the East African region (UNEP/WG.77/4), the report of the second meeting of experts on a draft 
convention and protocols for the Eastern African region (UNEP/WG. 117/5) and the document 
concerning options for institutional and financial arrangements required for the implementation of the 
action plan, convention and protocols for the Eastern African region (UNEP/IG.60/5) served as the 
basis for the deliberations of the conference. The reports contained, in particular, the texts of: 
Draft action plan for the protection and development of the marine and coastal environment 
of the East African region; 
Draft convention for the protection, management and development of the marine and coastal 
environment of the Eastern African region; 
Draft Protocol concerning protected areas and wild fauna and flora in the Eastern African 
region; 
ApiS. C 253/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 10. 10. 86 
Draft Protocol concerning cooperation in combating marine pollution in cases of emergency in 
the Eastern African region. 
13. In addition, the conference had before it a number of other documents that were made available to it 
by the secretariat. 
14. In conformity with rule 4 of the rules of procedure, the Credentials Committee examined the cre­
dentials of representatives and submitted its report to the conference. The conference approved the 
recommendations of its Credentials Committee that the credentials of the representatives of six parti­
cipating States should be recognized as being in order. 
15. As a result of its deliberations, the following action plan and legal agreements were adopted by the 
conference: 
Action plan for the protection, management and development of the marine and coastal 
environment of the Eastern African region; 
Convention for the protection, management and development of the marine and coastal 
environment of the Eastern African region; 
Protocol concerning protected areas and wild fauna and flora in the Eastern African region; 
Protocol concerning cooperation in combating marine pollution in cases of emergency in the 
Eastern African region. 
16. The Convention and Protocols, which are annexed to this Final Act, will be open for signature at 
Nairobi from 21 June 1985 to 20 June 1986 by States invited to participate in the conference and by 
any regional intergovernmental integration organization exercising competence in fields covered by the 
Convention and Protocols and having at least one member State which belongs to the Eastern African 
region, provided that such regional organization has been invited to participate in the conference. 
17. The conference also adopted four resolutions, the texts of which are appended to this Final Act. 
IN WITNESS WHEREOF the undersigned have affixed their signature to this Final Act. 
DONE AT NAIROBI this twenty-first day of June one thousand nine hundred and eighty-five in a single 
copy in the English and French languages, the two texts being equally authentic. The original texts of the 
Final Act shall be deposited with the Government of the Republic of Kenya. 
ACTION PLAN FOR THE PROTECTION, MANAGEMENT AND DEVELOPMENT OF THE 
MARINE AND COASTAL ENVIRONMENT OF THE EASTERN AFRICAN REGION 
Introduction 
1. The Eastern African region has been designated by the Governing Council of the United Nations 
Environment Programme (UNEP) (') as a region in which UNEP, in close collaboration with the 
relevant components of the United Nations system, should assist the governments in formulating and 
implementing a programme for proper management and conservation of the resources of the region. 
2. The following specific preparatory work contributed to the development of this action plan: 
(a) The joint UNEP/UN/UNIDO/FAO/UNESCO/WHO/IMCO/IUCN exploratory mission to the 
East African region (October to December 1981); 
(b) The workshop on the protection and development of the marine and coastal environment of the 
East African region (Mahe, 27 to 30 September 1982). 
3. For the purposes of this action plan, the Eastern African region is defined as including the waters of 
the Indian Ocean within the jurisdiction of the following States, Comoros, France, Kenya, Mada­
gascar, Mauritius, Mozambique, Seychelles, Somalia and the United Republic of Tanzania. The region 
also includes coastal areas, the specific geographical limits of which will be determined by the 
governments concerned on an ad hoc basis, taking into account the particular activity to be carried out. 
0) Decision 8/13 C, 29. 4. 1980.