ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 11.10.1995 
COM(95) 447 τελικό 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, 
ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ 
Οι Επιπτώσεις των Διαφόρων Εξελίξεων στον Κλάδο των Κλωστοϋφαντουργικών 
και Ειδών Ενδύσεως της Κοινότητας 

Λ a 
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1 
ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΠΟΥ ΚΑΘΟΡΙΖΟΥΝ ΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ__ 
ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ ΤΩΝ ΚΛΩΣΤΟΫΦΑΝΤΟΥΡΓΙΚΩΝ, 
ΚΑΙ ΕΙΔΩΝ ΕΝΔΥΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΕ. 1 
1 Ανάπτυξη του κλάδου των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως 
της ΕΕ από το 1984 και μετά 1 
2, Παράγοντες που καθορίζουν την ανταγωνιστικότητα 2 
ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΓΎΡΟΥ ΤΗΣ ΟΥΡΟΥΓΟΥΑΗΣ 4 
1. Αποτελέσματα της μελέτης εμπειρογνωμόνων 4 
2. Εκτίμηση της καταστάσεως και περαιτέρω προοπτική 6 
3. Στρατηγικές επιλογές για τις επιχειρήσεις 8 
IV. ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ 9 
V. ΜΕΡΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ 10 
Α Εξωτερική πολιτική 11 
1. Εξαγωγές προς τρίτες χώρες 11 
2. Περαιτέρω ενσωμάτωση στον ΠΟΕ 12 
3. Η καταπολέμιση της απάτης και άλλων αδόκιμων εμπορικών πρακτικών 12 
Β. Πολιτική σχετικά με την εσωτερική ανταγωνιστικότητα 13 
1. Βιομηχανική συνεργασία και τεχνολογίες της πληροφορίας 13 
2. Εκπαίδευση σε θέματα εξαγωγών 14 
3. Ειδικές πτυχές σχετικά με συγκεκριμένα προϊόντα και περιφέρειες 14 
VI. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 15 
1/9 
Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
Στα μέσα Απριλίου του 1994, υπεγράφησαν στο Marrekesh η Τελική Πράξη με τα αποτελέσματα του 
Γύρου της Ουρουγουάης καθώς και η Συμφωνία για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου 
(ΠΟΕ). 
Μόλις μία εβδομάδα αργότερα, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Υπουργών Βιομηχανίας1, αφού εξέτασε την 
"Έκθεση για την Ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Βιομηχανίας Κλωστοϋφαντουργικών και Ειδών 
Ενδύσεως" η οποία της υπεβλήθη από την Επιτροπή στις 16 Νοεμβρίου 19932, έλαβε αποφάσεις σχετικά 
με ένα συνολικό πρόγραμμα για την ευρωπαϊκή βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως. 
Στόχος του προγράμματος, η ενεργός ενθάρρυνση της προσαρμογής της βιομηχανίας στις νέες 
συνθήκες διεθνούς ανταγωνισμού, προκειμένου να εξασφαλιστεί το μέλλον της με την βελτίωση της 
ανταγωνιστικότητας. 
Στο πλαίσιο αυτό, ένας σημαντικός στόχος του προγράμματος του Συμβουλίου ήταν η συντονισμένη 
εκτίμηση των συνεπειών που θα έχουν τα αποτελέσματα του Γύρου της Ουρουγουάης στη βιομηχανία. 
Κατά την άποψη της Επιτροπής, στην εκτίμηση αυτή θα πρέπει επίσης να λαμβάνονται υπόψη όλοι οι 
άλλοι εσωτερικοί και εξωτερικοί παράγοντες που επηρεάζουν τον κλάδο κλωστοϋφαντουργικών και 
ειδών ενδύσεως της ΕΕ κατά την περίοδο εφαρμογής των αποτελεσμάτων του ΓΟ, καθώς και οι 
ενδεχόμενες επιπτώσεις στη στρατηγική των επιχειρήσεων και στη βιομηχανική πολιτική των κρατών 
μελών και της ΕΕ. 
Η παρούσα ανακοίνωση συντάσσεται στο πλαίσιο της προπαρασκευής της αναγκαίας συζήτησης του 
Συμβουλίου, λαμβάνοντας υπόψη τα κύρια συμπεράσματα μελέτης εμπειρογνωμόνων που 
δρομολογήθηκε από την Επιτροπή. Η εκπόνηση της μελέτης παρακολουθήθηκε από συντονιστική 
επιτροπή αποτελούμενη από εκπροσώπους της ευρωπαϊκής βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργικών και 
ειδών ενδύσεως, του εμπορίου και των εμπορικών ενώσεων, καθώς και από το European textile and 
Clothing Observatory (OETH) και τις αρμόδιες Υπηρεσίες της Επιτροπής. 
II. ΠΑΡΑΓΟΝΤΕΣ ΠΟΥ ΚΑΘΟΡΙΖΟΥΝ ΤΗΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΤΗΝ ΠΕΡΑΙΤΕΡΩ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ 
ΚΛΑΔΟΥ ΤΩΝ ΚΛΩΣΤΟΫΦΑΝΤΟΥΡΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΕΙΔΩΝ ΕΝΔΥΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΕ_ 
1- Ανάπτυξη του κλάδου των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ. από το 1984 και 
μετά_ 
Την τελευταία δεκαετία, η ανάπτυξη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργικών και ειδών 
ενδύσεως γνώρισε κατά βάσιν μια σχετικώς χαμηλή ετήσια αύξηση της καταναλώσεως 
(κλωστοϋφαντουργικά +2,2% είδη ενδύσεως - 0,3%) και μία αρκετά μεγάλη ετήσια αύξηση των 
εισαγωγών (κλωστοϋφαντουργικά +5,4% · είδη ενδύσεως +6,4%). Χάρις στις αυξανόμενες εξαγωγές 
κλωστοϋφαντουργικών (+3,2% ετησίως) η παραγωγή κλωστοϋφαντουργικών γνώρισε οριακή μόνη 
πτώση (-0,6% ετησίως), ενώ η αύξηση στις εξαγωγές ειδών ενδύσεως (+2% ετησίως) δεν ήταν αρκετή 
για να αποφευχθεί μία μεγαλύτερη πτώση της παραγωγής ειδών ενδύσεως (-2,2% ετησίως). 
Ως αποτέλεσμα των ανωτέρω, η απασχόληση στη βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών 
ενδύσεως μειώθηκε κατά 850.000 άτομα την τελευταία δεκαετία, εκ των οποίων 600.0003 την 
τελευταία πεντατία. Ενώ στα κλωστοϋφαντουργικά η αύξηση της παραγωγικότητας, που προκλήθηκε 
από τις σχετικές με τον ανταγωνισμό εξελίξεις, υπήρξε ο κύριος παράγωντας για τις απώλειες θέσεων 
εργασίας, στα είδη ενδύσεως, εκτός από την αύξηση της παραγωγικότητας, η χαμηλή κατανάλωση 
και οι υψηλές εισαγωγές έπαιξαν σημαντικό ρόλο. 
1750ή συνεδρίαση του Συμβουλίου/Βιομηχανία- Λουξεμβούργο, 22 Απριλίου 1994 
COM(93)525 τελικό της 18ης Νοεμβρίου 1993 
εξαιρέσει της Ανατολικής Γερμανίας 
Η εξέλιξη ήταν διαφορετική στις διάφορες περιφέρειες της ΕΕ (Πίνακες 1α-ε). Ενώ η παραγωγή σε 
ορισμένα κράτη μέλη αυξανόταν ακόμη την τελευταία δεκαετία (ιδίως στο Βέλγιο και την 
Πορτογαλία), η απασχόληση σημείωσε σημαντική πτώση, σχεδόν παντού στην ΕΕ (πλην της 
Πορτογαλίας). 
Εν τούτοις, η βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ αποτελεί ακόμη έναν 
σημαντικότατο βιομηχανικό κλάδο, με 2.3 εκατομμύρια απασχολούμενους σε περισσότερες από 
120.000 επιχειρήσεις. Το 1994, ο κύκλος εργασιών ανήλθε σε 170 δισεκατομμύρια ECU και οι 
επενδύσεις σε 5,6 δισεκατομμύρια ECU. Μετά δεδομένα αυτά, η εν λόγω βιομηχανία αντιπροσωπεύει 
το 8% της απασχόλησης και το 5% της προστιθέμενης αξίας ολόκληρου του μεταποιητικού κλάδου 
της ΕΕ. Εκτεταμένη ανάλυση της κατάστασης στη βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών 
ενδύσεως της ΕΕ υπεβλήθη στο Συμβούλιο στο πλαίσιο της εκθέσεως του ΟΕΤΗ, του Απριλίου του 
19954. 
2. Παράγοντες που καθορίζουν την αντανωνιστικότητα_ 
Οι σημαντικότεροι παράγοντες που επηρεάζουν την ανταγωνιστικότητα και την μελλοντική πορεία του 
κλάδου των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως στην ΕΕ έχουν ήδη αναλυθεί στην "Έκθεση για 
την Ανταγωνιστικότητα στην Ευρωπαϊκή Βιομηχανία Κλωστοφαντουργικών και Ειδών Ενδύσεως" της 
Επιτροπής (ανακοίνωση του 1993)5. 
Σημαντικός μεταξύ αυτών είναι το κόστος της εργασίας (Πίνακας 2). Ακόμη και εάν οι τεράστιες 
υπάρχουσες διαφορές του κόστους εργασίας μεταξύ των χωρών της ΕΕ και των αναπτυσσόμενων 
χωρών που εξάγουν κλωστοϋφαντουργικά είναι δυνατόν να μετριαστούν μακροπρόθεσμα, εν τέλει, για 
το άμεσο μέλλον οι αναμενόμενες αλλαγές είναι περιορισμένες και οι αποκλήσεις στο συνολικό κόστος 
τείνουν να αυξηθούν από περαιτέρω διαφορές, π.χ. στο ενεργειακό και περιβαλλοντικό κόστος. Το 
πρόβλημα των διαφορών βασικού κόστους αφορά ιδιαίτερα τις κοινοτικές παραγωγές με υψηλό 
ποσοστό κόστους εργασίας (κυρίως στον κλάδο των ειδών ενδύσεως) ή με σχετικώς υψηλό ενεργειακό 
και περιβαλλοντικό κόστος (κυρίως στον κλάδο των κλωστοϋφαντουργικών). Τουλάχιστον εν μέρει, οι 
διαφορές κόστους μπορούν να αντισταθμιστούν με τον περαιτέρω εκσυγχρονισμό ή αναδιοργάνωση των 
παραγωγικών διαδικασιών, με την ανάπτυξη νέων προϊόντων, κομψότερων και υψηλότερης ποιότητας, ή 
επωνύμων προϊόντων ήπροιόντων εφοδιασμένων με σήμα ποιότητας, με τη βελτίωση της οργάνωσης 
στον τομέα του μάρκετιγκ ή ακόμη με άλλα μέσα. 
Κυρίως οι διαφορές στο κόστος εργασίας, αλλά επίσης και ο αυξανόμενος αριθμός χωρών που 
αναπτύσσουν με ταχείς ρυθμούς τις οικείες βιομηχανίες και εξαγωγές κλωστοϋφαντουργικών και ειδών 
ενδύσεως, είχαν ως αποτέλεσμα την συνεχή αύξηση των εισαγωγών προϊόντων σε χαμηλή τιμή στην ΕΕ 
(Πίνακας 3). 
Οι διεθνείς νομισματικές εξελίξεις (Πίνακας 4) αποτελούν ένα άλλο σημαντικό παράγοντα που 
επέδρασε στην ανταγωνιστικότητα του κλάδου κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ πού 
επηρεάζεται έντονα από το επίπεδο των εισαγωγών καί εξαγωγών. Άνω του 50% όλων των εισαγωγών 
της ΕΕ στον κλάδο αυτόν προέρχονται από χώρες που τιμολογούν τις εξαγωγές τους σε δολλάρια ΗΠΑ. 
Επιπλέον, οι περισσότερες από τις πρώτες ύλες εισάγονται, και ως εκ τούτου εξαρτώνται από τις τιμές 
της παγκόσμιας αγοράς, οι οποίες καθορίζονται σε δολλάρια ΗΠΑ. Έτσι, οι διακυμάνσεις των 
συναλλαγματικών τιμών των ευρωπαϊκών νομισμάτων έναντι του δολλαρίου ΗΠΑ έχουν επίπτωση στην 
ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ6. 
ΟΕΤΗ: Η βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ 1993/1994, Βρυξέλλες, 
Απρίλιος 1995 
COM(93)525 τελικό της 18ης Νοεμβρίου 1993 
Οι πιθανές επιπτώσεις των εσωτερικών νομισματικών διακυμάνσεων δεν 
εξετάζονται στα πλαίσια αυτού της παρούσης έκθεσης. Η Επιτροπή εξετάζει τώρα 
τις επιπτώσεις αυτές σε συνέχεια τού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των Καννών. 
Επίσης, η παραγωγικότητα του κεφαλαίου και της εργασίας αποτελούν βασικούς παράγοντες της 
διεθνούς ανταγωνιστικότητας. Οι εξελίξεις στις επενδύσεις κεφαλαίου για τον εκσυγχρονισμό των 
μονάδων παραγωγής, καθώς και η χρήση της παραγωγικής δυναμικότητας, επηρεάζουν σημαντικά το 
κόστος παραγωγής. Αυτό ισχύει επίσης και για την παραγωγικότητα της εργασίας, η οποία εξαρτάται 
κατά κύριο λόγο από την ποιότητα και ευελιξία των διαθέσιμων ανθρώπινων πόρων. Η παραγωγικότητα 
της εργασίας, μετρούμενη ως προστιθέμενη αξία ανά απασχολούμενο, αυξήθηκε σταθερά στην 
βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ (το 1994, κατά 8% στα 
κλωστοϋφαντουργικά και κατά 6% στα είδη ενδύσεως) και συνέβαλε στην ενίσχυση της 
ανταγωνιστικότητας του κλάδου. 
Πολλοί είναι ακόμη οι παράγοντες που είναι καθοριστικοί γιά την περαιτέρω ανάπτυξη και την μελλοντική 
ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ. Οι 
σημαντικότεροι εξ αυτών είναι ίσως οι ακόλουθοι: 
Οι τεγνολογικές εξελίξεις στην παραγωγή κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως υπήρξαν αρκετά 
διαφορετικές κατά το παρελθόν. Ενώ το μεγαλύτερο μέρος της επεξεργασίας των 
κλωστοϋφαντουργικών χρησιμοποιεί προηγμένες τεχνολογίες και είναι ως εκ τούτου μεγάλης εντάσεως 
κεφαλαίου, το μεγαλύτερο μέρος της παραγωγής ειδών ενδύσεως είναι μεγάλης εντάσεως εργασίας. Οι 
περισσότεροι εμπειρογνώμονες δεν διαβλέπουν ακόμη ένα τεχνολογικό άλμα στην παραγωγή ειδών 
ενδύσεως. Η βιομηχανία της ΕΕ αντλεί, κανονικά, κάποιο ανταγωνιστικό πλεονέκτημα από το γεγονός ότι 
συνδέεται στενά με ένα ισχυρό ευρωπαϊκό κλάδο μηχανολογικού εξοπλισμού κλωστοϋφαντουργίας. 
Ωστόσο, πρόκειται για προσωρινό και περιορισμένο πλεονέκτημα, μέχρις ότου νέες τεχνολογίες 
χρησιμοποιηθούν και από τους παραγωγούς τρίτων χωρών. Η ανάπτυξη και εφαρμογή των τεχνολογιών 
της πληροφορίας (π.χ. ταχεία απόκριση, πολιτική ελαχίστων αποθεμάτων - just in time) είναι δυνατό να 
προσφέρει νέα πλεονεκτήματα εφόσον η βιομηχανία επιτύχει την ταχεία εφαρμογή τους. Αντίθετα με 
άλλους κλάδους, το μεγαλύτερο μέρος των ερευνητικών δραστηριοτήτων ασκείται εκτός των 
επιχειρήσεων. 
Η εξέλιξη της καταναλώσεως αποτελεί έναν από τους πλέον βασικούς παράγοντες. Η βιομηχανία της ΕΕ 
έχει το ανταγωνιστικό πλεονέκτημα να παράγει σε περιβάλλον υψηλής καταναλώσεως και σε στενότατη 
επαφή με τις εξελίξεις στη ζήτηση και στη μόδα. Πλην όμως, τα πλεονεκτήματα αυτά της ευρωπαϊκής 
βιομηχανίας φθίνουν. Άλλες αγορές, ιδίως στην Ασία, αναπτύσσονται ταχύτερα και οι ρυθμοί 
αναπτύξεως τους είναι κατά πολύ υψηλότεροι. Επιπλέον, εάν εξακολουθήσουν ορισμένες τάσεις και οι 
καταναλωτές της ΕΕ εξακολουθήσουν να περιορίζουν την σχετική προτίμηση τους για ακριβότερα, 
ποιοτικώς καλύτερα και σύγχρονα προϊόντα που παράγονται κατά κύριο λόγο από την βιομηχανία της 
ΕΕ, ενδέχεται να δημιουργηθούν νέα προβλήματα. Από την άλλη πλευρά, οι σύγχρονες τεχνολογίες 
πληροφοριών επιτρέπουν επίσης στους παραγωγούς, λ.χ. της Ασίας, να προσαρμόζουν ταχύτατα την 
παραγωγή τους στις τάσεις της ευρωπαϊκής αγοράς. Επιπλέον, το κόστος μεταφοράς έχει μειωθεί τα 
τελευταία χρόνια. 
Οι πολιτικές περιβάλλοντος και ενέργειας αναπτύχθηκαν διαφορετικά στις διάφορες χώρες και 
γεωγραφικές περιφέρειες και διηύρυναν τις διαφορές κόστους στην παραγωγή κλωστοϋφαντουργικών 
και ειδών ενδύσεως. Αυτό ισχύει για το σύνολο της ευρωπαϊκής βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργικών και 
ειδών ενδύσεως έναντι των τρίτων χωρών, αλλά και για ορισμένα κράτη μέλη έναντι άλλων. Ωστόσο, 
πρέπει να αναμένεται ότι οι προσπάθειες συντονισμού και εναρμόνισης της νομοθεσίας στην ΕΕ, καθώς 
και της συγκλίσεως πολιτικών στο πλαίσιο του ΠΟΕ, θα αποτρέψει την όξυνση των διαφορών. Ανάλογες 
διαφορές και συνέπειες υφίστανται και όσον αφορά την χρήση της ενέργειας, ιδίως στην βιομηχανία 
κλωστοϋφαντουργικών. 
Οι υπάρχουσες δομές διανομής αποτελούν σημαντικό παράγοντα του εθνικού, αλλά και του διεθνούς 
ανταγωνισμού. Ένα περαιτέρω άνοιγμα των αγορών θα καταστήσει αναγκαία την προσαρμογή των 
συστημάτων διανομής, σε πολλές χώρες, στην παγκοσμιοποίηση των αγορών. Στο πλαίσιο αυτό, η 
παρούσα κατάσταση της βιομηχανίας της ΕΕ δεν είναι ικανοποιητική. Ενώ τα συστήματα διανομής στην 
ΕΕ, μολονότι διαφέρουν από το ένα κράτος μέλος στο άλλο, παρέχουν εύκολη πρόσβαση στις κοινοτικές 
αγορές, η διανομή των ευρωπαϊκών προϊόντων σε τρίτες χώρες θα αντιμετωπίζει, στις περισσότερες των 
περιπτώσεων, σημαντικές δυσκολίες. 
Ήδη η ύπαρξη όλων αυτών των παραγόντων, οι οποίοι επηρεάζουν την μελλοντική ανάπτυξη του 
κλάδου κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως, υποδηλώνει ότι ενώ, οι επιπτώσεις του Γύρου της 
Ουρουγουάης αποτελούν σημαντικό παράγοντα, πιθανότατα δεν αποτελούν και τον σημαντικότερο. 
III. ΟΙ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΤΟΥ ΓΎΡΟΥ ΤΗΣ ΟΥΡΟΥΓΟΥΑΗΣ, 
1. Αποτελέσματα της μελέτης εμπειρογνωυόνων 
Η μελέτη εμπειρογνωμόνων7 που δρομολόγησε η Επιτροπή επικεντρώθηκε στις ειδικές επιπτώσεις που 
θα έχουν τα αποτελέσματα του ΓΟ στον κλάδο κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ. 
Ωστόσο, αδυνατούσε να διαχωρίσει σαφώς τις δυνατές συνέπειες του ΓΟ από τις επιδράσεις άλλων 
εξωγενών και ενδογενών παραγόντων. Καταλήγει λοιπόν στο γενικό συμπέρασμα ότι τα αποτελέσματα 
του ΓΟ θα έχουν σχετικά περιορισμένες συνέπειες στον κλάδο και ότι ο συνδυασμός άλλων 
παραγόντων είναι πολύ σημαντικότερος για την περιατέρω ανάπτυξη του. Όσον αφορά τη σημασία 
των αποτελεσμάτων του ΓΟ για τις εισαγωγές της ΕΕ στο σύνολο των κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων 
και ειδών ενδύσεως (εξαιρουμένων των ακατέργαστων ινών), φαίνεται ότι το 30% περίπου των 
εισαγωγών της ΕΕ του 1993 (σε αξία) καλύπτεται απ' ευθείας από την σταδιακή ελευθέρωση που 
συμφωνήθηκε από τα μέλη του ΠΟΕ. Συνυπολογιζομένης της Κίνας, η οποία κάποια στιγμή θα καταστεί 
μέλος του ΠΟΕ, το ποσοστό ανέρχεται σε 43%. Επικεντρούμενη μόνο στις εισαγωγές περιορισμένων 
κατηγοριών με ποσοστό χρήσεως άνων του 80%, η μελέτη θεωρεί ότι η ελευθέρωση του ΓΟ έχει 
επιπτώσεις για το 13% μόνον - 16.5% εάν συνυπολογισθεί η Κίνα - των εισαγωγών της ΕΕ σε 
κλωστοϋφαντουργικά και είδη ενδύσεως. 
Στη βάση αυτή, η σταδιακή ελευθέρωση, βάσει του ΓΟ, για την επόμενη δεκαετία, υπό μορφήν 
ενσωματώσεως προϊόντων στο σύστημα του ΠΟΕ, που σημαίνει άρση ποσοτικών περιορισμών αφενός, 
και υπό μορφήν ετήσιας αυξήσεως των εναπομενουσών ποσοστώσεων αφετέρου, δεν πρέπει γενικά να 
οδηγήσει σε αλλαγή της πορείας του κλάδου,εκτός εάν η ΕΕ γνωρίσει χαμηλούς ρυθμούς 
ανάπτυξης της Οικονομίας, σε συνδυασμό με ταχεία ενσωμάτωση προϊόντων υπό ποσόστωση και 
βραδύ άνοιγμα των αγορών των τρίτων χωρών. 
Όσον αφορά στους άλλους σημαντικούς παράγοντες που είναι αποτέλεσμα του ΓΟ, και ειδικότερα η 
βελτιωμένη πρόσβαση των εξαγωγών της ΕΕ στις αγορές των τρίτων χωρών, αλλά και οι νέες διατάξεις 
αντιντάμπινγκ και τα μέτρα των επιδοτήσεων, τα σχετιζόμενα με την εμπορία διακαιώματα πνευματικής 
ιδιοκτησίας και τέλος οι νέες διατάξεις του Οργανισμού Διαιτησίας, αποδεικνύεται πολύ δύσκολο ή και 
αδύνατο ακόμη να ποσοτικοποιηθούν οι μελλοντικές προοπτικές. Ωστόσο, στη μελέτη έχει καταβληθεί 
προσπάθεια να ληφθεί ποσοτικά υπόψη τουλάχιστον η σημαντική νέα πρόσβαση στις αγορές των τρίτων 
χωρών. 
Mercer Management Consulting: "Impact of the Uruguay Round on the European Textile and lothing 
Sector", Παρίσι 1995. 
Μεταξύ των άλλων, εμπορικού χαρακτήρα παραγόντων, που δεν συνδέονται άμεσα με τα 
αποτελέσματα του ΓΟ, αλλά που είναι επίσης καθοριστικής σημασίας για την περαιτέρω ανάπτυξη του 
κλάδου των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως στην ΕΕ, οι μεγαλύτερες επιπτώσεις στις 
εξαγωγές της ΕΕ αναμένονται από την Τελωνειακή Ένωση με την Τουρκία. Αλλά και η πλήρης 
ελευθέρωση του εμπορίου με τις χώρες της κεντροανατολικής Ευρώπης, καθώς και οι στενότεροι 
εμπορικοί δεσμοί με τις δημοκρατίες της πρώην ΕΣΣΔ, θα έχουν εμπορικό αντίκτυπο. Η μελέτη 
υπολογίζει ότι οι τρεις αυτοί παράγοντες καλύπτουν το 4% περίπου των εισαγωγών της ΕΕ σε 
κλωστοϋφαντουργικά και είδη ενδύσεως (υπό ποσόστωση που χρησιμοποιείται σε αναλογία μεγαλύτερη 
του 80%), σε σύγκριση με το 16.5% των επιπτώσεων του ΓΟ, συνυπολογιζομένης της Κίνας μετά την 
προσχώρηση της στον ΠΟΕ. 
Όλοι οι άλλοι σημαντικοί παράγοντες έχουν ληφθεί υπόψη από την μελέτη, μέσω της εφαρμογής του 
μακροοικονομικού Ευρωπαϊκού Βιομηχανικού Μοντέλου DRI, το οποίο στηρίζεται στην πρόβλεψη σειράς 
παραμέτρων όπως οι συναλλαγματικές ισοτιμίες, ο πληθωρισμός και τα επιτόκια, οι μισθοί, οι επενδύσεις 
και τα διαθέσιμα έσοδα. 
Στη βάση αυτή, η μελέτη ποσοτικοποιεί τις μελλοντικές εξελίξεις, ακολουθόντας μια μικροοικονομική 
προσέγγιση, προσανατολισμένη σε ορισμένα επιλεγμένα αντιπροσωπευτικά προϊόντα 
κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ενδύσεως, καθώς και αντιπροσωπευτικές αλυσίδες παραγωγής, καί, 
παράλληλα ακολουθόντας την προαναφερθείσα μακροοικονομική προσέγγιση, να καταλήγει σε 
αποτελέσματα τα οποία επιτρέπουν μία συνεκτική θεώρηση των μελλοντικών εξελίξεων στον κλάδο. 
- Σενάριο 1 (μεγάλη αύξηση ΑΕΠ. ταχύ ανοιγμάτων αγορών και βραδεία ενσωμάτωση) 
Ακόμη και με το πλέον αισιόδοξο αυτό σενάριο, ο κλάδος θα συνεχίσει να αντιμετωπίζει προβλήματα 
απασχολήσεως. Όσον αφορά τα κλωστοϋφαντουργικά, αυτό θα οφείλεται σε περαιτέρω αυξήσεις 
της παραγωγικότητας (η παραγωγή αναμένεται να παραμείνει σταθερή, χάρις σε πολύ υψηλότερες 
εξαγωγές) και στα είδη ενδύσεως στην πτώση της παραγωγής, κυρίως ως αποτέλεσμα πολύ 
υψηλότερων εισαγωγών. Η κατανάλωση θα είναι χαμηλότερη στα κλωστοϋφαντουργικά, πλην όμως 
θα υποστηριχθεί από κατά πολύ υψηλότερες εξαγωγές, ενώ στα είδη ενδύσεως η κατανάλωση και οι 
εξαγωγές θα αυξηθούν με ανάλογους ρυθμούς, αλλά πολύ λιγότερο απ' ό,τι οι εισαγωγές. 
- Σενάριο 2 (μικρότερη αύΕησπ ΑΕΠ. βραδύτερη ενσωμάτωση και πρόσβαση στις αγορές των τρίτων 
γωρών) 
Το κατά πάσαν πιθανότητα ρεαλιστικότερο αυτό σενάριο προβλέπει μεγαλύτερα προβλήματα 
παραγωγής και απασχολήσεως του κλάδου κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως στην 
Ευρώπη. Οι εισαγωγές, οι εξαγωγές αλλά και η κατανάλωση θα είναι, σε κάθε περίπτωση, 
χαμηλότερες απ' ό,τι στο σενάριο 1, έτσι ώστε η παραγωγή να μειωθεί και στους δύο επιμέρους 
κλάδους. Οι συνέπειες στην απασχόληση θα είναι κατά πολύ υψηλότερες στα κλωστοϋφαντουργικά, 
αλλά επίσης υψηλότερες απ' ό,τι στο σενάριο 1 για τα είδη ενδύσεως. 
- Σενάριο 3 (μικρότερη αύξηση ΑΕΠ, ταχεία ενσωμάτωση και πρόσβαση στις αγορές των τρίτων 
χωρών) 
Το σενάριο αυτό προβλέπει λιγότερο σοβαρά προβλήματα για την βιομηχανία όσον αφορά τη μείωση 
της παραγωγής και της απασχόλησης απ' ό,τι το σενάριο 2. Η κατανάλωση, η οποία εκλαμβάνεται ως 
σχεδόν η ίδια με αυτή του σεναρίου 2, θα ενισχυθεί από πολύ υψηλότερες εξαγωγές, ιδίως 
κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων, ενώ οι εισαγωγές θα είναι ελάχιστα μόνο μεγαλύτερες στον κλάδο 
των ειδών ενδύσεως. Αυτό θα είχε ως αποτέλεσμα μια μικρότερη πτώση της παραγωγής 
κλωστοϋφαντουργικών και μικρότερες απώλειες θέσεων εργασίας, ιδίως στα κλωστοϋφαντουργικά. 
Οι βασικές διαφορές μεταξύ των σεναρίων 2 και 3 φαίνεται να αφορούν το χρονοδιάγραμμα των 
επιδράσεων (ενωρίτερα η αύξηση των εισαγωγών και εξαγωγών) και την προφανή ανάγκη να 
εξασφαλισθεί ότι η αγορά θα ανοίξει ενωρίτερα μόνο εφόσον υπάρξει, παράλληλα, ουσιαστική 
περαιτέρω πρόσβαση στις αγορές των τρίτων χωρών. 
Με βάση τα αποτελέσματα αυτά, η μελέτη καταλήγει στα ακόλουθα γενικά συμπεράσματα: 
- Η διαδικασία ενσωμάτωσης του ΓΟ, μολονότι αφορά σημαντικό τμήμα των εισαγωγών 
κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ, απλώς επιτείνει τις σημαντικότερες συνέπειες 
των γενικών τάσεων και οι διαδικασίες εφαρμογής του δεν συνεπάγονται ραγδαίες εξελίξεις 
- τα αποτελέσματα του ΓΟ όσον αφορά την πρόσβαση στις αγορές, εφόσον εφαρμοστούν πλήρως, θα 
παράσχουν την δυνατότητα στη βιομηχανία της ΕΕ να αποκομίσει σταδιακά οφέλη από το άνοιγμα 
των ξένων αγορών 
- οι σχετικές με την οικονομική πολιτική αποφάσεις θα καθορίσουν σε μεγάλο βαθμό το 
χρονοδιάγραμμα των επιπτώσεων του ΓΟ για την επόμενη δεκαετία 
- εάν συνεχιστούν στο μέλλον οι παρατηρούμενες σήμερα γενικές τάσεις, η παραγωγή ειδών ενδύσεως 
θα μειωθεί ακόμη περισσότερο, ενώ η παραγωγή κλωστοϋφαντουργικών ενδέχεται να αυξηθεί ή να 
μειωθεί, ανάλογα με την περίπτωση 
- η απασχόληση θα συνεχίσει να μειώνεται, με τις μεγαλύτερες απώλειες θέσεων εργασίας στην 
βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών 
- οι επιπτώσεις των κυριότερων οικονομικών παραγόντων διαφέρουν, ανάλογα με το προϊόν και την 
περιφέρεια 
- η ευρωπαϊκή βιομηχανία είναι σε θέση να χαράξει στρατηγική όσον αφορά την παραγωγή και τις 
εξαγωγές, ώστε να προωθηθεί και διευκολυνθεί η προσαρμογή της στις εξελίξεις της αγοράς. 
2. Εκτίμηση της καταστάσεως και περαιτέρω προοττπκές_ 
Γενικά, η μελέτη επιβεβαιώνει την άποψη της Επιτροπής ότι τα αποτελέσματα του ΓΟ όσον αφορά την 
σταδιακή ενσωμάτωση του κλάδου στο σύστημα του ΠΟΕ αποτελεί έναν μόνο από τους πολλούς 
καθοριστικούς παράγοντες. Από μόνη της, δεν θα οδηγήσει σε ριζικές ανακατατάξειςστον κλάδο, 
εφόσον εξασφαλισθεί η κατάλληλη άρση των υφιστάμενων ποσοτικών περιορισμών. Από την άλλη 
πλευρά, η βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ μπορεί να επωφεληθεί από 
την βελτιωμένη πρόσβαση στις αγορές των τρίτων χωρών και ενδεχομένως και από τον εντεινόμενο 
ανταγωνισμό μεταξύ των τρίτων χωρών. Η υπόθεση ότι το ταχύ άνοιγμα των αγορών των τρίτων χωρών 
θα ευνοήσει την ταχεία ενσωμάτωση των προϊόντων και τανάπαλιν, ευθυγραμμίζεται πλήρως με την περί 
κλωστοϋφαντουργικών πολιτική της ΕΕ. 
Οι κύριες τάσεις στη συνολική μελλοντική ανάπτυξη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας 
κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως - και αυτό ήταν επίσης το αποτέλεσμα της μελέτης - θα 
είναι κατά πάσα πιθανότητα ανάλογες με αυτές της τελευταίας δεκαετίας. Η Ευρωπαϊκή παραγωγή 
και απασχόληση στον κλάδο των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως θα παρουσιάσει πτωτικές 
τάσεις, ενώ οι εισαγωγές, αλλά και οι εξαγωγές, πιθανότατα θα αυξηθούν. Η κατανάλωση στην ΕΕ 
αναμένεται μακροπρόθεσμα να αυξηθεί, σε στενά όμως πλαίσια. Η μελέτη προβλέπει μείωση της 
καταναλώσεως κλωστοϋφαντουργικών, λόγω της προοδευτικής μετεγκατάστασης της βιομηχανίας 
ειδών ενδύσεως της ΕΕ. Εν τούτοις, υπάρχουν αμφιβολίες για το άν η κατανάλωση 
κλωστοϋφαντουργικών αναμένεται να μειωθεί περισσότερο απ' ό,τι η παραγωγή ειδών ενδύσεως στην 
ΕΕ, λαμβανομένων υπόψη των ελπιδοφόρων προοπτικών σε επιμέρους κλάδους όπως στον κλάδο των 
κλωστοϋφαντουργικών τεχνικής χρήσεως και κλωστοϋφαντουργικών οικιακής χρήσεως . 
Συγκρίνοντας τα κλωστοϋφαντουργικά και τα είδη ενδύσεως, οι συνολικές προοπτικές φαίνεται να 
προδιαγράφουν για τα κλωστοϋφαντουργικά της ΕΕ σταθεροποίηση της παραγωγής, σχετικά 
μικρότερη αύξηση των εισαγωγών και σχετικά μεγαλύτερη αύξηση των εξαγωγών, ενώ για τα είδη 
ενδύσεως μία σχετικά μεγαλύτερη αύξηση της κατανάλωσης, αλλά και μικρότερες απώλειες θέσεων 
εργασίας. Σε περίπτωση ταχείας προσβάσεως σε νέες αγορές των τρίτων χωρών, είναι πολύ θετικές οι 
προβλέψεις για την ανάπτυξη των εξαγωγών κλωστοϋφαντουργικών της ΕΕ. Αυτό δεν φαίνεται να ισχύει 
στον ίδιο βαθμό για τα ευρωπαϊκά είδη ενδύσεως, λόγω της συνολικής χαμηλότερης διεθνούς 
ανταγωνιστικότητας τους. Ωστόσο, δεν μπορούν να αποκλειστούν νέες εξελίξεις και μεταβολές στις 
προτιμήσεις των καταναλωτών και στη ζήτηση στις διεθνείς αγορές. 
Αλλά και οι αναμενόμενες στο μέλλον συνεχείς απώλειες θέσεων εργασίας στον κλάδο αποτελούν 
πηγή ιδιαίτερης ανησυχίας. Οι προβλέψεις της μελέτης για τα επόμενα 13 έτη κυμαίνονται μεταξύ 
365.000 και 520.000 απασχολούμενων για τα κλωστοϋφαντουργικά και μεταξύ 235.000 και 340.000 για τα 
είδη ενδύσεως - περίπου οι ίδιοι απόλυτοι αριθμοί με την τελευταία δεκαετία. Το συγκεκριμένο αυτό 
αποτέλεσμα της μελέτης είναι συζητήσιμο, δεδομένου ότι μετά την διαδικασία προσαρμογής του κλάδου 
τις τελευταίες δύο ή τρεις δεκαετίες, η ανταγωνιστικότητα και αντοχή του αναμένεται να βελτιωθεί σε 
σύγκριση με το παρελθόν. Η προαναγγελθείσα τάση μπορεί επίσης να μετριασθεί από νέες βιομηχανικές 
δυναμικές που αφορούν την έρευνα πηγών, το μάρκετιγκ, τους ανθρώπινους πόρους και τα προϊόντα 
καθώς και από την αναμενόμενη νέα πρόσβαση στις αγορές των τρίτων χωρών. Επιπλέον, ορισμένες 
δεσπόζουσες, στο παρελθόν, προμηθεύτριες χώρες αντιμετωπίζουν, σε αυξανόμενο βαθμό, ανάλογα 
προβλήματα όσον αφορά την ανταγωνιστικότητα τους, η οποία πρόκειται να μειωθεί. 
Λόγω των διαστάσεων του προβλήματος, η Επιτροπή, στο πλαίσιο του Κοινωνικού Διαλόγου, εκπόνησε 
μελέτη, μέσω του IFM, με θέμα Ή Ανάπτυξη της απασχόλησης και οι ανάγκες, από πλευράς 
εξειδικεύσεων, στην ευρωπαϊκή βιομηχανία ειδών ενδύσεως" η οποία περιέχει λεπτομερέστερες 
εκτιμήσεις για τις μελλοντικές απώλειες θέσεων εργασίας ανά επιμέρους κλάδο, κράτος μέλος και 
κοινωνικοεπαγγελματική κατηγορία, καθώς και την εξέλιξη, των παρελθουσών και των μελλοντικών 
αναγκών της βιομηχανίας αυτής σε εξειδίκευση. Για την συζήτηση των αποτελεσμάτων προβλέπεται η 
διεξαγωγή συμποσίου στις Βρυξέλλες, τον Οκτώβριο του 1995. 
Τα γενικά συμπεράσματα άλλων ειδικών μελετών, βασισμένων σε διαφορετικές υποθέσεις εργασίας, 
φαίνονται να επιβεβαιώνουν την ανωτέρω εκτίμηση για την συνολική μελλοντική ανάπτυξη του κλάδου. 
Συμερίζονται την πρόβλεψη για πολύ μεγαλύτερη πτώση της παραγωγής ειδών ενδύσεως σε σύγκριση 
με την παραγωγή κλωστοϋφαντουργικών η οποία, αντιθέτως, ενδέχεται ακόμη και να αυξηθεί. Αναμένουν 
μία συνεχή απώλεια θέσεων εργασίας και στους δύο επιμέρους κλάδους, σε ορισμένες δε περιπτώσεις 
υιοθετούνται περισσότερο απαισιόδοξες προβλέψεις. 
Λόγου χάριν, ενώ η μελέτη της Επιτροπής προβλέπει την ανάπτυξη της παραγωγής μέχρι το 2008, στο 
πλαίσιο των τριών σεναρίων, να κυμανθεί από +16 έως -12% για τα κλωστοϋφαντουργικά και από -10 έως 
-23% για τα είδη ενδύσεως, μία μελέτη της Παγκόσμιας Τράπεζας για το μέχρι το 2005 διάστημα, 
προβλέπει +3% (κλωστοϋφαντουργικά) και -60% (είδη ενδύσεως) για την παραγωγή 
κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ. Μία πολυπεριφερειακή και πολυκλαδική μελέτη των 
GATT/ΠΟΕ ποσοτικοποιεί τις συνέπειες του ΓΟ για την παραγωγή της ΕΕ, με -1%(κλωστοϋφαντουργικά) 
και -23% (είδη ενδύσεως). Μία άλλη μελέτη, την οποία δρομολόγησε το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο 
Κλωστοϋφαντουργικών καί Ειδών Ενδύσεως (ΟΕΤΗ) σε διαφορετικό πλαίσιο, προβλέπει την κατά -14% 
μείωση της παραγωγής της ΕΕ για το 2005 όσον αφορά τα κλωστοϋφαντουργικά και κατά -17% όσον 
αφορά τα είδη ενδύσεως. Τέλος, Γερμανική μελέτη, η οποία καλύπτει μόνο τον κλάδο των 
κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της Γερμανίας, προβλέπει ότι η παραγωγή, μέχρι το 2010, θα 
μειωθεί κατά -1 έως -12% (κλωστοϋφαντουργικά) και κατά -46 έως -49% (είδη ενδύσεως), ανάλογα με το 
επίλεγε ν σενάριο. 
Όσον αφορά την αναμενόμενη εξέλιξη της απασχόλησης, η μελέτη που δρομολόγησε η Επιτροπή 
προβλέπει μείωση από -21 έως -41% (κλωστοϋφαντουργικά) και από -21 έως -33% (είδη ενδύσεως) μέχρι 
το 2008. Από τις προαναφερθείσες μελέτες, μόνο στην μελέτη του ΟΕΤΗ παρέχει συγκρίσιμα στοιχεία 
δεδομένου ότι προβλέπει, μέχρι το 2005, μείωση της απασχολήσεως στην ΕΕ κατά -30% 
(κλωστοϋφαντουργικά) και -33% (είδη ενδύσεως) , ενώ η γερμανική μελέτη προβλέπει μείωση της 
απασχόλησης στην Γερμανία κατά 50% περίπου (κλωστοϋφαντουργικά) και κατά 60% περίπου (είδη 
ενδύσεως). Η μελέτη Ι FM που δρομολογήθηκε στο πλαίσιο του Κοινωνικού Διαλόγου προβλέπει μείωση 
στην απασχόληση του κλάδου των ειδών ενδύσεως κατά 34% στο διάστημα 1992 - 2002. 
Εν κατακλείδι, ο κλάδος των κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών ενδύσεως θα γνωρίσει μία 
προοδευτική ανάπτυξη νέων παραγωγικών δομών, σε παγκόσμια κλίμακα, καθώς και νέων δομών 
των παγκόσμιων αγορών. Για να διατηρήσει ο κλάδος των κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών 
ενδύσεως της ΕΕ την σημερινή θέση του, πρέπει να αναπτυχθούν νέες συνολικές στρατηγικές. Οι 
νέες αυτές στρατηγικές πρέπει να εφαρμοστούν ευρέως, σε ολόκληρο τον κλάδο κλωστοϋφαντουργικών 
και ειδών ενδύσεως της Κοινότητας, προκειμένου να υπάρξει σοβαρή προσαρμογή στη νέα κατάσταση 
και να ενισχυθεί αποτελεσματικά η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων στις παγκόσμιες 
αγορές. 
3. Στρατηγικές επιλογές για τις επιχειρήσεις 
Λόγω του συστήματος της οινονομίας της αγοράς στην ΕΕ, την κύρια ευθύνη και τις ικανότητες για την 
ανάπτυξη αποτελεσματικών και κατάλληλων οικονομικών στρατηγικών για την αντιμετώπιση ιδιαίτερων 
καταστάσεων συγκεκριμένων εταιρειών στον κλάδο των κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών ενδύσεως, 
καθώς και σε άλλους μεταποιητικούς κλάδους, φέρουν οι επιχειρήσεις. 
Η ανταγωνιστικότητα και η σημασία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργικών και ειδών 
ενδύσεως για την ευρωπαϊκή αλλά και την παγκόσμια οικονομία, αποδεικνύουν ότι η προσέγγιση αυτή 
εφαρμόστηκε επιτυχώς κατά το παρελθόν. Στην παρούσα συγκυρία, ο επιχειρηματικός δυναμισμός 
πρέπει να αναπτυχθεί περαιτέρω, και σε πολλές περιπτώσεις να ενεργοποιηθεί, προκειμένου να 
αντιμετωπισθούν οι μελλοντικές προκλήσεις με νέες ή τροποποιημένες στρατηγικές. 
Η πείρα δείχνει ότι, ακόμη και σε δύσκολες οικονομικές καταστάσεις, ορισμένες επιχειρήσεις 
κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως είχαν πάντοτε καλά αποτελέσματα. Τα καλά αυτά 
παραδείγματα, και οι στρατηγικές τους, θα πρέπει να αποτελέσουν παράδειγμα προς μίμηση για τις 
άλλες επιχειρήσεις. Η περαιτέρω τεχνολογική πρόοδος, οι δυνατότητες αξιοποίησης των συνεργείων 
και της συνεργασίας με γειτνιάζουσες χώρες για την παραγωγή ευρωπαϊκού τύπου προϊόντων καθώς και 
η ένταση των προσπαθειών για την ανάπτυξη νέων ιδεών, προϊόντων και αγορών, πρέπει να παράσχουν 
μία μακροπρόθεσμη προοπτική και στην ευρωπαϊκή βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών 
ενδύσεως. Η επέκταση των δικτύων δεδομένων, η διάδοση των τεχνολογιών της πληροφορίας και των 
επικοινωνιών, καθώς και η σύσταση διεθνών δικτύων παραγωγής, πρέπει να αποκτήσει μία νέα δυναμική. 
Η περαιτέρω ανάπτυξη κέντρων σχεδιασμού και μάρκετιγκ, η ενίσχυση της συνιστώσας των υπηρεσιών, 
η στενότερη συνεργασία επιχειρήσεων της βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως 
καθώς και του κλάδου της διανομής και της λιανικής πωλήσεως, θα διανοίξουν νέες δυνατότητες. Η 
ανταγωνιστικότητα του κλάδου θα ενισχυθεί επίσης από την υιοθέτηση στρατηγικών που προάγουν την 
ανάπτυξη των προσόντων των υπαλλήλων, προκειμένου να αναβαθμίσουν τις ικανότητες τους. 
Κατά το παρελθόν, πολύ συχνά εταιρείες, στην προσπάθεια τους να διατηρήσουν την ανταγωνιστικότητα 
τους, ηύξησαν πρώτα την ικανότητα τους να προσφέρουν προϊόντα σε χαμηλές τιμές, εκσυγχρονίζοντας 
την παραγωγή τους. Κρίνοντας από τα επιτυχή παραδείγματα πολλών Ευρωπαίων κατασκευαστών, ο 
γενικός προσανατολισμός των επιχειρήσεων πρέπει να προβλέπει προσεγγίσεις περισσότερο 
προσανατολισμένες στην αγορά, ιδιαίτερα δε τον εντοπισμό και την ανάπτυξη νέων πηγών 
προμηθευτών για την πραγματοποίηση αγορών, νέων εταίρων για συνεργασία και νέων μεθόδων και 
αγορών για την πραγματοποίηση πωλήσεων. 
Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να υπάρξει συστηματική κινητοποίηση για να προωθηθούν οι αναγκαίοι νέοι 
προσανατολισμοί και εξειδίκευση των εργαζομένων σης εταιρείες, ιδίως δε σης MME και στους 
διαχειρηοτές των επιχειρήσεων. 
Προκειμένου να διενεργηθεί συστηματική συλλογή και ενημέρωση των πληροφοριών σχετικά με τις 
δυνατές αγορές και τα προβλήματα προσβάσεως στις αγορές τρίτων χωρών, οι βιομηχανικές και 
εμπορικές ενώσεις πρέπε να συνεργάζονται αποτελεσματικά με τις κυβερνήσεις και την Επιτροπή. 
IV. ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ, 
Κατά το παρελθόν, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή, οτο πλαίσιο των οικείων βιομηχανικών πολιτικών, 
στήριξαν την ευρωπαϊκή βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως στις συνεχείς 
προσπάθειες της για προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες συνθήκες παραγωγής και εμπορίας. Τα 
σημαντικότερα μέτρα ελήφθησαν στον τομέα της εμπορικής πολιτικής, ιδίως δε εις ό,τι αφορά την 
εξαίρεση του κλάδου των κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών ενδύσεως από τους γενικούς κανόνες 
του GATT (Συμφωνία Πολυινών, μέχρι τα τέλη του 1994). Σε άλλους τομείς, όπως στην περιφερειακή 
πολιτική, στην έρευνα και ανάπτυξη, στην κατάρτιση και εκπαίδευση, στην προώθηση των εξαγωγών, 
στην ενημέρωση και συνεργασία, οι δημόσιες αρχές στήριξαν πρωτοβουλίες των εταιρειών στον τομέα 
αυτόν, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις MME. 
Οι πρωτοβουλίες και τα προγράμματα της Επιτροπής απετέλεσαν, ήδη από το 1992 και το 1994, 
αντικείμενο συζητήσεων, ψηφισμάτων και συμπερασμάτων του Συμβουλίου. Η έκθεση της Επιτροπής 
"Έκθεση για την Ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Βιομηχανίας Κλωστοϋφαντουργικών και Ειδών 
Ενδύσεως"8 όχι μόνο ανέλυσε την κατάσταση στη βιομηχανία και τους παράγοντες που καθορίζουν τη 
διεθνή ανταγωνιστικότητα της, αλλά και περιέγραψε βιομηχανικές στρατηγικές και τα μέτρα στηρίξεως 
της βιομηχανίας εκ μέρους της Κοινότητας. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή βρίσκονται στο στάδιο της 
εφαρμογής του συνολικού προγράμματος του Συμβουλίου, του Απριλίου του 1994. Ήδη μάλιστα έχει 
επιτευχθεί σχετική πρόοδος9. 
Τα τρέχοντα μέτρα στο πλαίσιο της εμπορικής πολιτικής της ΕΕ για τα κλωστοϋφαντουργικά 
καλύπτουν, κατ' αρχάς, την εφαρμογή της Συμφωνίας του ΓΟ για τα Κλωστοϋφαντουργικά και τα Είδη 
Ενδύσεως (Agreement on Textiles and Clothing - ATC). Έχουν καταβληθεί ιδιαίτερες προσπάθειες εκ 
μέρους της ΕΕ και των κρατών μελών για τη βελτίωση της προσβάσεως στις αγορές των τρίτων χωρών. 
Η ΕΕ, ως σημαντικός εμπορικός εταίρος στο παγκόσμιο εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών, θα 
εξακολουθήσει να έχει ως προτεραιότητα το προοδευτικό άνοιγμα όλων των αγορών και τις ισότιμες 
και ευνοϊκότερες συνθήκες εμπορίας, μέσω της εφαρμογής της νέας ATC. Στο πλαίσιο αυτό, το 
πρόγραμμα προώθησης των εξαγωγών της ΕΕ (EXPROM), πρέπει να αποτελέσει μία από τις πρώτες 
προτεραιότητες. Αλλά και τα μέτρα διασφαλίσεως, αντιντάμπιγκ, καθώς και τα μέτρα κατά των 
επιδοτήσεων, όπως εξάλλου και η καταπολέμηση της απάτης και των παρανόμων απομιμήσων, 
αποτελούν τμήμα της εμπορικής ή της συναφούς με το εμπόριο πολιτικής της ΕΕ υπέρ της βιομηχανίας, 
συμπεριλαμβανομένου του κλάδου των κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών ενδύσεως. Ειδικότερα, ο 
τελευταίος αυτός τομέας χρήζει ιδιαίτερης προσοχής. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή οφείλουν να 
βελτιώσουν τα υφιστάμενα μέτρα ad hoc (πρόγραμμα TAFI) προκειμένου να καταπολεμήσουν την 
αυξανόμενη παράτυπη παράκαμψη των οικείων μέτρων εμπορικής πολιτικής. Το Συμβούλιο και η 
Επιτροπή υπογράμμισαν πρόσφατα την αναγκαιότητα αυτή, που ενδιαφέρει ιδιαίτερα τον κλάδο των 
κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών ενδύσεως, στην κοινή διακήρυξη τους της 12ης Ιουνίου 1995, και 
ένα νέο σχέδιο δράσεως βρίσκεται στο στάδιο της εφαρμογής. 
Οι σημαντικότερες συνοδευτικές και υποοτηρικτικές πρωτοβουλίες και προγράμματα των κρατών 
μελών και της Επιτροπής στους άλλους τομείς πολιτικής αφορούν την έρευνα και την τεχνολογική 
ανάπτυξη, την κατάρτιση, την διαφοροποίηση και μετατροπή, την ενημέρωση και επικοινωνία, καθώς 
και τη συνεργασία. 
COM(93)525 τελικό της 18ης Νοεμβρίου 1993. 
Εκθεση σχετικ'σ με την εφαρμογή των ψηφισμάτων καί συμπερασμάτων τού 
Συμβουλίου σχετικά με την βιομηχανική πολιτική. Κείμενο εργασίας της 
Επιτροπής, SEC(95)437 τελικό της 22ας Μαρτίου 1995 
10 
Τα Διαρθρωτικά Ταμεία παρέχουν σημαντική στήριξη στις προσπάθειες των κρατών μελών για την 
αναδιάρθρωση και τον εκσυγχρονισμό των βιομηχανιών τους. Ο συνολικός προϋπολογισμός των 
Διαρθρωτικών Ταμείων είναι της τάξεως των 155 δισ. ECU (τιμές 1994) για την περίοδο 1994 - 1999 
σημαντικό τμήμα του προορίζεται για τον ανωτέρω σκοπό, ιδίως δε για τις περισσότερο μειονεκτούσες 
περιφέρειες της ΕΕ. 
- Στην έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη (ΕΤΑ), το Τέταρτο Πρόγραμμα Πλαίσιο της ΕΕ, με συνολικό 
προϋπολογισμό άνω των 13 δισ. ECU για την περίοδο 1994 - 1998, επικεντρώθηκε στις κομβικές 
τεχνολογίες, που προορίζονται για ευρεία χρήση σε όλους τους τομείς δραστηριοτήτων. Έχει 
ενισχυθεί η έρευνα στις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών, καθώς και στις βιομηχανικές 
τεχνολογίες, και αναμένεται να έχει τονωτικά αποτελέσματα για πολλούς κλάδους, 
συμπεριλαμβανομένων των κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών ενδύσεως. Η χρήση νέων 
τεχνολογιών από μικρές εταιρείες έχει ενθαρρυνθεί με ένα νέο χρηματοδοτικό μέσον, ώστε να 
προωθηθεί η διάδοση των ευρημάτων της κοινοτικής έρευνας. 
- Όσον αφορά την κατάρτιση , το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, με τον στόχο 4, αντιπροσωπεύει ένα 
σημαντικό μέσο για την προσαρμογή, επανεκπαίδευση ή επαναπροσανατολισμό των υπαλλήλων σ' 
όλους τους κλάδους της οικονομίας, συμπεριλαμβανομένου και του κλάδου των 
κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών ενδύσεως. Οι στόχοι 1 και 2 του Κοινωνικού Ταμείου λαμβάνουν 
υπόψη την επανεκπαίδευση υπαλλήλων σε ευαίσθητους κλάδους οι οποίοι υπόκεινται σε 
αναδιάρθρωση. Επιπλέον, η Επιτροπή διαθέτει τις κοινοτικές πρωτοβουλίες ADAPT και 
EMPLOYMENT (1.4 δισ. ECU το καθένα) οι οποίες, με μία διεθνική προσέγγιση, αποβλέπουν στη 
δημιουργία νέων ευκαιριών απασχόλησης. Ενόψει περαιτέρω απωλειών θέσεων εργασίας στον κλάδο 
των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως, τα υφιστάμενα προγράμματα στα διάφορα κράτη 
μέλη και στις περιφέρειες της ΕΕ πρέπει να προσαρμοστούν για όλες τις επαγγελματικές κατηγορίες, 
ιδίως δε για τις περισσότερο θιγόμενες, προκειμένου να αναπτυχθούν οι αναγκαίες ικανότητες και να 
οργανωθεί το εργατικό δυναμικό σύμφωνα με τις μελλοντικές ανάγκες. 
- Όσον αφορά την διαφοροποίησηκαι τον αναποοσανατολισυό του κλάδου των κλωστοϋφαντουργικών 
και ειδών ενδύσεως στην ΕΕ, το Διαρθρωτικό Ταμείο παρέχει σημαντική στήριξη στις περιφέρειες που 
πλήττονται περισσότερο από την αναγκαία προσαρμογή της βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργικών και 
ειδών ενδύσεως. Το ειδικό πρόγραμμα RETEX της Επιτροπής, ύψους άνω των 600 εκατομμυρίων 
ECU για την περίοδο 1994 - 1999, θα επιταχύνει την διαφοροποίηση και τον εκσυγχρονισμό της 
παραγωγής των βιώσιμων εταιρειών σε όλους τους κλάδους, στις περιφέρειες που εξαρτώνται σε 
μεγάλο βαθμό από την βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως. Το πρόγραμμα 
επανεξετάζεται προκειμένου να εξυπηρετήσει καλύτερα τις ανάγκες της βιομηχανίας και των 
περιφερειών. Η νέα γενεά κοινοτικών προγραμμάτων για το διάστημα 1994 - 1999, αποτελεί 
προσπάθεια αντιμετώπισης των βιομηχανικών αλλαγών με μέτρα στήριξης του εκσυγχρονισμού της 
βιομηχανικής βάσεως σε διεθνικό επίπεδο. 
- Η βελτίωση της ενημέρωσης, της επικοινωνίας και της συνεργασίας καθώς και η διάχυση της 
αποκτώμενης πείρας αποτελεί έναν άλλο σημαντικό τομέα στηρίξεως. Το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο 
Κλωστοϋφαντουργικών καί ειδών Ενδύσεως (ΟΕΤΗ) σε γενικό επίπεδο, και το δίκτυο BC-NET, 
Business Cooperation Center, to Europartenariat, το πρόγραμμα Interprise καθώς και άλλα, ειδικών 
σκοπών, αποτελούν προσπάθειες διευκόλυνσης της συνεργασίας και των συνεταιρισμών, επίσης και 
στον κλάδο κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως στην Ευρώπη. 
Η υπηρεσίες της Επιτροπής θα δημοσιεύσουν σύντομα αναλυτικό οδηγό για τις επιχειρήσεις του κλάδου 
κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ, με λεπτομέρειες για τις τρέχουσες πρωτοβουλίες της 
Επιτροπής, επίσης στον συγκεκριμένο κλάδο. 
11 
V. ΜΕΡΙΚΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΠΑΤΟ ΜΕΛΛΟΝ, 
Η αυξανόμενη σημασία των εξαγωγών και η αναγκαία διεθνοποίηση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας 
κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως αντιπροσωπεύουν μία νέα πρόκληση για την Ευρωπαϊκή 
βιομηχανία. Είναι απαραίτητο να αντιδράσει ενεργητικά η βιομηχανία στην πρόκληση συτή με την 
προπαρασκευή, την οργάνωση και την επιτυχή υλοποίηση της εξαγωγής ευρωπαϊκών προϊόντων. 
Λαμβάνοντας υπόψη την διαρθρωτική κατάσταση του κλάδου, ιδίως δε τον μεγάλο αριθμό MME, όχι 
μόνο οι επιχειρήσεις θα υποχρεωθούν να αναπτύξουν νέες στρατηγικές προώθησης της συνεργασίας 
και της συμπληρωματικότητας, για τη βελτίωση της μελλοντικής ανταγωνιστικότητας τους, αλλά και τα 
κράτη μέλη και η ΕΕ θα υποχρεωθούν να ενισχύσουν και να προσαρμόσουν τα συνοδευτικά μέτρα τους 
στο μέλλον. Η εφαρμογή του συνολικού προγράμματος που ενέκρινε το Συμβούλιο Βιομηχανία τον 
Απρίλιο του 1994, καθώς και τα τρέχοντα συνοδευτικά προγράμματα στην ΕΕ και στα κράτη μέλη της, 
πρέπει να συνεχίσουν να έχουν υψηλή προτεραιότητα. Προκειμένου να συμβάλουν αποτελεσματικά 
στην επίλυση των προβλημάτων της βιομηχανίας, τα κράτη μέλη πρέπει να επανεξετάσουν και να 
βελτιώσουν την πολιτική τους έναντι όλων των παραγόντων που καθορίζουν την ανταγωνιστικότητα 
της βιομηχανίας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του περιβαλλοντικού, ενεργειακού και εργασιακού 
κόστους. Ενόψει της ανωτέρω διεθνοποιήσεως και ευθυγραμμιζόμενες με τις στρατηγικές της 
βιομηχανίας και των επιχειρήσεων, οι πρωτοβουλίες στους ακόλουθους τομείς πρέπει να 
αναδιοργανωθούν ριζικότερα και να ενισχυθούν. 
Α Εξωτερική πολιτική 
1· Εξαγωγές προς τρίτες χώρες 
Όσον αφορά το νέο αυτό στρατηγικό μέσο για τον κλάδο των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών 
ενδύσεως της Ευρώπης, η Επιτροπή προτίθεται να συζητήσει με τα κράτη μέλη τις 
δυνατότητες ανάπτυξης μιας νέας, συνολικής πρωτοβουλίας, που να υπερβαίνει τα τρέχοντα 
μέτρα προώθησης των εξαγωγών. Μία πρωτοβουλία του είδους αυτού οφείλει να παράσχει ένα 
συνολικότερο οργανωτικό πλαίσιο το οποίο ταυτοχρόνως θα εγγυάτο το αποτελεσματικό 
άνοιγμα των αγορών των τρίτων χωρών και την μέγιστη χρήση, εκ μέρους του κλάδου, των 
νεοδιανοιγόμενων εξαγωγικών δυνατοτήτων: 
Τα ακόλουθα μέτρα θα διευκόλυναν τις προσπάθειες της βιομηχανίας για την ανάπτυξη και την 
αποτελεσματική εφαρμογή νέων εξαγωγικών στρατηγικών: 
- Η μείωση των δασμών, σύμφωνα με τις υποχρώσεις που ανελήφθησαν στον ΓΟ, καθώς και η 
άρση των μη δασμολογικών εμποδίων, πρέπει να παρακολουθούνται στενά. Στο πλαίσιο αυτό, 
ενδείκνυται η μέγιστη ενημέρωση και διαφάνεια. Στην Επιτροπή έχει εγκατασταθεί μία βάση 
δεδομένων για τα μη δασμολογικά εμπόδια στον κλάδο των κλωστοϋφαντουργικών, η οποία 
πρέπει να τροφοδοτείται τακτικά με δεδομένα, με την βοήθεια των εξαγωγικών εταιρειών και 
των αρχών των κρατών μελών. 
- Η μη εκπλήρωση των υποχρεώσων που απορρέουν από τον ΓΟ και η έγερση νέων, μη 
δασμολογικών, εμποδίων στο εμπόριο πρέπει να διαγνωσθεί και να αχθεί στα αρμόδια fora. Η 
ελαστική διαχείριση των ποσοστώσεων βάσει της Συμφωνίας για τα Κλωστοϋφαντουργικά και 
τα Είδη Ενδύσεως (ATC), πρέπει να επιτρέπεται αποκλειστικά για τις χώρες που σέβονται 
πλήρως τις υποχρεώσεις των στο πλαίσιο των κανόνων του ΠΟΕ και οι οποίες είναι πρόθυμες 
να επιταχύνουν την πρόσβαση στις αγορές τους. 
- Στις περιπτώσεις μεγαλύτερου ευρωπαϊκού εξαγωγικού δυναμικού, πρέπει να καταβληθούν 
συστηματικές προσπάθειες για να επιτευχθεί πρόσθετη πρόσβαση αγοράς στις τρίτες χώρες 
και ειδικότερα στις εκβιομηχανισμένες και στις νεοεκβιομηχανισθείσες χώρες, 
αντισταθμίζοντας, κατά περίπτωσιν, την επιτάχυνση της εφαρμογής των αποτελεσμάτων του 
ΓΟ με την ελευθέρωση των ποσοστώσεων της ΕΕ. 
12 
- Τα μέτρα προώθησης των εξαγωγών των κρατών μελών και της Επιτροπής πρέπει να 
επανεξεταστούν, να συντονιστούν καλύτερα και να βελτιωθούν από πλευράς 
προϋπολογισμού. Οι πιστώσεις προώθησης των εξαγωγών στο προσχέδιο προϋπολογισμού 
ΕΚ του 1996, οι οποίες μειώθηκαν από το Συμβούλιο σε ένα "pro memoria", πρέπει να 
αποκατασταθούν και να αυξηθούν μετά την δεύτερη ανάγνωση του προϋπολογισμού του 
1996. 
2. Περαιτέρω ενσωμάτωση στον ΠΟΕ 
Υπό το φως των μελλοντικών οικονομικών εξελίξεων στον κλάδο κλωστοϋφαντουργικών και ειδών 
ενδύσεως, και της προθυμίας και επιτυχίας της βιομηχανίας να υιοθετήσει στρατηγικές 
προσανατολισμένες στην αγορά και να στραφεί προς εξαγωγές στις αγορές των τρίτων χωρών, η 
Κοινότητα πρέπει να εξετάσει προσεκτικά την περαιτέρω πορεία της στην ενσωμάτωση των 
προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ενδύσεως στο σύστημα του ΠΟΕ. Γενικά, η ταχύτερη 
ενσωμάτωση των προϊόντων που υπόκεινται σε ποσοτικούς περιορισμούς θα μπορούσε να 
χρησιμοποιηθεί ως μοχλός για την επιτάχυνση του ανοίγματος των αγορών των τρίτων χωρών. 
Εάν η επιτάχυνση της προσβάσεως στην αγορά μπορεί να επιτευχθεί για ορισμένες μόνο τρίτες 
χώρες, θα άξιζε επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο της κατάλληλης ελευθέρωσης επιλεγμένων 
ποσοστώσεων. 
Λόγω της κατάστασης που επικρατεί στην βιομηχανία της ΕΕ, ορισμένες συνέπειες της 
διαδικασίας ελευθερώσεως και ενσωματώσεως στην παραγωγή και στην απασχόληση θα 
μπορούσαν να επιταχυνθούν ή να επιβραδυνθούν από την επιλογή των προϊόντων και από το 
χρονοδιάγραμμα για την ενσωμάτωσηςή ελευθέρωση τους. Ωστόσο, σχετική απόφαση μπορεί 
να ληφθεί μόνο με κάποιο λογικό βαθμό βεβαιότητας, στη βάση των νεώτερων δεδομένων που 
αντανακλούν την οικονομική κατάσταση κατά την ενσωμάτωση. Επιπλέον, αυτό πρέπει να 
συνδεθεί με τα πραγματικά βήματα που πραγματοποιούνται όσον αφορά την πρόσβαση στις 
αγορές των τρίτων χωρών. Αυτοί είναι οι κύριοι λόγοι για τους οποίους η Κοινότητα έχει 
αποφασίσει μόνο για τα προϊόντα που θα ενσωματωθούν κατά την πρώτη φάση διαδικασίας 
ενσωματώσεως (1.1.1995) και δεν έχει λάβει ακόμη αποφάσεις για το δεύτερο και τρίτο στάδιο 
της ενσωμάτωσης του κλάδου των κλωστοϋφαντουργικών στο σύστημα ΠΟΕ. Η 
προπαρασκευαστική εργασία της Επιτροπής σχετικά με την επιλογή των προϊόντων που θα 
ενσωματωθούν κατά την έναρξη της δεύτερης φάσεως (1.1.1998) θα αρχίσει κατά το πρώτο 
ήμισυ του 1996. 
3. Η καταπολέμηση της απάτης και άλλων αδόκιμων εμπορικών πρακτικών 
Στον κλάδο των κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών ενδύσεως, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της 
αντιμετωπίζουν μία αυξανόμενη καταστρατήγηση των οικείων μέτρων εμπορικής πολιτικής. Από 
την άλλη πλευρά, η βιομηχανία της ΕΕ βρίσκεται αντιμέτωπη, σε ολοένα και μεγαλύτερο βαθμό, 
με το πρόβλημα της αντιγραφής, στις τρίτες χώρες, των βιομηχανικών μοντέλων και σχεδίων της. 
Ως εκ τούτου, πρέπει να δοθεί μεγάλη σημασία στην καταπολέμηση της απάτης στον τομέα 
αυτόν. Καθίσταται έτσι επιτακτικότερη η προώθηση της αυστηρής συμμόρφωσης με τις 
συμβατικές και κανονιστικές διατάξεις καθώς και με τις πρακτικές ορθής εμπορίας, δεδομένου 
ότι ο κλάδος κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ αντιμετωπίζει σημαντικές 
αλλαγές στο εμπορικό και ανταγωνιστικό περιβάλλον του. 
Πρέπει επειγόντως να επιταχυνθεί η εφαρμογή της Κοινής Διακηρύξεως του Συμβουλίου και της 
Επιτροπής της 12ης Ιουνίου 1995 για την καταπολέμηση της απάτης. Η Επιτροπή οφείλει να 
βελτιώσει το τρέχον πρόγραμμα TAFI. Πρέπει να εξαταστούν νέες τεχνολογίες και ειδικά μέτρα 
καταπολέμησης της απάτης στα κλωστοϋφαντουργικά. Πρακτικά μέτρα πρέπει να ληφθούν για 
να αποφευχθεί η καταστρατήγηση των ισχυόντων ποσοστώσεων με απατηλές δηλώσεις 
καταγωγής και για να εφαρμοστούν αυστηρά οι ισχύουσες διατάξεις των διμερών συμφωνιών της 
ΕΕ για τα κλωστοϋφαντουργικά, καθώς και των διοικητικών ρυθμίσεων στο πλαίσιο της 
Συμφωνίας για τα Κλωστοϋφαντουργικά και τα Είδη Ενδύσεως του ΠΟΕ. 
13 
Όσον αφορά την παραβίαση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, πρέπει να καταπολεμηθεί 
αποτελεσματικότερα το φαινόμενο των παράτυπων απομιμήσεων, το οποίο πλήττει ιδιαίτερα τα 
ευρωπαϊκά προϊόντα κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ενδύσεως υψηλής ραπτικής. 
Η Επιτροπή θα αξιοποιήσει με ενεργητικότητα τα ενισχυμένα μέσα εμπορικής πολιτικής για να 
καταπολεμήσει τις αδόκιμες μορφές εμπορίου, όπως το ντάμπινγκ και οι επιδοτήσεις, σύμφωνα 
με τους κανόνες του ΠΟΕ. 
β. Πολιτική σχετικά με την εσωτερική ανταγωνιστικότητα 
1· Βιομηχανική συνεργασία και τεχνολογίες της πληροφορίας 
Η ανακοίνωση της Επιτροπής "Μία Πολιτική Βιομηχανικής Ανταγωνιστικότητας για την Ευρωπαϊκή 
Ένωση"10 υπέδειξε ήδη την βιομηχανική συνεργασία ως παράγοντα προτεραιότητας που θα 
ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα και την παρουσία των εταιρειών της ΕΕ στις τρίτες χώρες. Η 
στενότερη συνεργασία μεταξύ των κοινοτικών επιχειρήσεων είναι επίσης βασικής σημασίας για 
την προώθηση των εξαγωγών στον κλάδο των κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών ενδύσεως, 
και ως εκ τούτου για την εξασφάλιση του μέλλοντος του στην ΕΕ. Πολλές, παραδοσιακά 
ανεξάρτητες, επιχειρήσεις, δίσταζαν μέχρι τώρα να μοιραστούν νέες ιδέες με τους ανταγωνιστές 
τους, πλην όμως στο μέλλον αυτό θα είναι αναπόφευκτο, εάν θέλουν οι επιχειρήσεις να 
επιβιώσουν μακροπρόθεσμα. Η μελλοντική ανάγκη έγκυρων πληροφοριών για τις αγορές των 
τρίτων χωρών, παρακολούθησης της εξέλιξης των αγορών των τρίτων χωρών, της ανάπτυξης 
προϊόντων αποδεκτών από τους πελάτες των αγορών αυτών και της ενημέρωσης σχετικά με το 
μάρκετιγκ και τα δίκτυα διανομής στις χώρες αυτές, ξεπερνά τις δυνατότητες πολλών 
βιομηχανικών επιχειρήσεων, ιδίως δε MME. Κατά συνέπειαν, τα δίκτυα πληροφοριών που 
βασίζονται στις νέες τεχνολογίες της πληροφορίας αναμένεται να αποτελέσουν την αναγκαία 
βάση πρωτοβουλιών των επιχειρήσεων. Η Επιτροπή ήδη στηρίζει την ανάπτυξη σειράς ιδιωτικών 
έργων στον εν λόγω τομέα. Στο πλαίσιο αυτό, το ΟΕΤΗ, το οποίο ήδη εισήλθε σε φάση 
αναπροσανατολισμού των υπηρεσιών του με βάση τις μελλοντικές ανάγκες του κλάδου, θα 
μπορούσε να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο. 
Η εγκαθίδρυση της Κοινωνίας της Πληροφορίας θα μετασχηματίσει εις βάθος τους τρόπους 
σχεδιασμού, παραγωγής και διανομής των προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας και ενδύσεως και 
θα παράσχει σημαντικές νέες δυνατότητες σης ευρωπαϊκές εταιρείες. Είναι απαραίτητο να 
αναλάβουν, οι τελευταίες, ηγετικό ρόλο στη διαδικασία αυτή, χωρίς άλλες καθυστερήσεις. 
Η διεθνής συνεργασία και υπεργολαβία θα συνέβαλλε στην εξασφάλιση της απαιτούμενης 
ανταγωνιστικότητας και ελαστικότητας στην προαγωγή, ενώ θα αποτελούσε ταυτόχρονα τρόπο 
διεισδύσεως των κοινοτικών επιχειρήσεων στις τρίτες αγορές. Το παράδειγμα της 
τελειοποιήσεως προς επανεισαγωγή υπογραμμίζει τα πλεονεκτήματα μιας τέτοιας συνεργασίας. 
Η ανάγκη εμπορίας προϊόντων κατά τρόπο αποτελεσματικό και ανταγωνιστικό, 
συμπεριλαμβανομένης μίας πλήρους εξυπηρετήσεως των πελατών, θα μπορούσε να καλυφθεί 
ευκολώτερα σε συνεργασία με την διανομή. 
10 COM(94) 319 τελικό της 14ης Σεπτμβρίου 1994. 
14 
Είναι βέβαιο ότι προκειμένου να είναι αποτελεσματική και επιτυχής η διεθνής βιομηχανική 
συνεργασία, απαιτούνται σοβαρές προσπάθειες εκ μέρους της ΕΕ, και πρόοδος όσον αφορά την 
πρόσβαση στις αγορές των τρίτων χωρών. Η προαγωγή σχημάτων συνεργασίας, στα οποία 
λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες του κλάδου των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών 
ενδύσεως, συμπεριλαβανομένων διεθνών προγραμμάτων συνεργασίας, ιδιαίτερα με τις 
γειτνιάζουσες χώρες της κεντροανατολικής Ευρώπης και της Μεσογείου, καθώς και η 
ανάπτυξη τυποποιημένων προσεγγίσεων συνεργασίας για τις MME πρέπει, ως εκ τούτου, να 
αποτελέσει μία ακόμη προτεραιότητα στη βιομηχανική πολιτική των κρατών μελών και της 
ΕΕ. Ήδη διατίθεται από την Επιτροπή χρηματοδοτική ενίσχυση στο πλαίσιο διαφόρων σχημάτων, 
ενισχυθέντων προσφάτως εις ό,τι αφορά την διεθνή συνεργασία. 
Η Επιτροπή έχει επίσης αναλάβει την κατάρτιση του προγράμματος που αναμένεται να αυξήσει 
την ανταγωνιστικότητα των Ευρωπαίων υπεργολάβων στη βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και 
ειδών ενδύσεως, και το οποίο θα καλύπτει τέσσερα στοιχεία: ενημέρωση, επικοινωνία μεταξύ 
αγοραστή και υπεργολάβου, προώθηση υπεργολάβων και εκπαίδευση. 
2. Εκπαίδευση σε θέματα εξαγωγών 
Λόγω των αναμενόμενων περαιτέρω σημαντικών απωλειών θέσεων εργασίας στον κλάδο των 
κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως, πρέπει να προσαρμοστούν ανάλογα τα τρέχοντα 
προγράμματα επαγελματικής εκπαίδευσης και επανεκπαίδευσης στις διάφορες περιφέρειες της 
ΕΕ, και στις πλέον θιγόμενες επαγγελματικές κατηγορίες. Πρέπει να εφαρμοστούν νέες 
στρατηγικές προκειμένου να αναπτυχθούν οι αναγκαίες ικανότητες καθώς και η κατάλληλη για 
τις μελλοντικές ανάγκες οργάνωση του εργατικού δυναμικού. Το σημαντικό αυτό έργο πρέπει να 
αναληφθεί στο πλαίσιο της γενικής πολιτικής απασχολήσεως των κρατών μελών και της ΕΕ, 
καθώς και σε αυτό των Ευρωπαϊκών Διαρθρωτικών Ταμείων. 
Ειδικότερα, και σε πρόσθετη ή συμπληρωματική έναντι των προγραμμάτων αυτών βάση, 
πρέπει να αναπτυχθούν και να προαχθούν περισσότερα εκπαιδευτικά προγράμματα, 
προσανατολισμένα προς την αγορά και τις εξαγωγές, για τα κατάλληλα επίπεδα διαχειρίσεως 
των επιχειρήσεων στον κλάδο των κλωστοϋφαντουργικών και των ειδών ενδύσεως, 
προκειμένου να παρασχεθεί η δυνατότητα στις επιχειρήσεις να αντιμετωπίσουν στο μέλλον την 
πρόκληση του ηυξημένου ανταγωνισμού στις παγκόσμιες αγορές. Οι MME πρέπει να 
ενθαρρυνθούν συστηματικά για να συμμετάσχουν. 
Εν κατακλείδι, η επέκταση και ένταση των εκπαιδευτικών προγραμμάτων για τα εν λόγω επίπεδα 
διαχειρίσεως, συμπεριλαμβανομένων των συναντήσεων πρακτικής εργασίας με θέμα τις 
εξαγωγές και των διεθνών ανταλλαγών απόψεων, φαίνεται να αποτελεί άλλη μία προτεραιότητα 
για έναν νέο αναπροσανατολισμό πολιτικής. 
3. Ειδικές πτυχές σχετικά με συγκεκριμένα προϊόντα και περιφέρειες 
Μολονότι οι πληροφορίες της μελέτης όσον αφορά τις ειδικές επιπτώσεις της διαδικασίας 
ελευθερώσεως βάσει του ΓΟ δεν είναι πλήρης, είναι προφανές ότι η παραγωγή σε ορισμένες 
περιφέρειες της ΕΕ θα επηρεαστεί, από τις μελλοντικές διεθνείς εξελίξεις, ενωρίτερα ή 
περισσότερο απ' ό,τι σε άλλες. 
Για την Πορτογαλία, εγκρίθηκε πρόσφατα κοινοτική χρηματοδοτική βοήθεια για τον 
εκσυγχρονισμό της βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως, ύψους 400 
εκατομμυρίων ECU11. Όσο για την Ελλάδα, η περιφέρεια αυτή δεν αντιμετωπίζει μόνο τις 
επιπτώσεις των αποτελεσμάτων του ΓΟ, αλλά και ειδικές αδυναμίες. Μετά την δήλωση του 
Συμβουλίου της 6ης Μαρτίου 1995, η Επιτροπή επιφορτίστηκε να μελετήσει την κατάσταση της 
ελληνικής βιομηχανίας και να υποβάλει προτάσεις το 1995. 
ΕΕ αριθ. L 86 της 20 Απριλίου 1995, σ. 10 
15 
Στο πλαίσιο της εντολής αυτής, η Επιτροπή εξετάζει το πρόβλημα, θα διαμορφώσει τις προτάσεις 
της και θα τις διαβιβάσει στο Συμβούλιο, μόλις ολοκληρώσει την ανάλυση της. Η Επιτροπή έχει 
επίγνωση ότι και άλλες περιφέρειες, άλλων κρατών μελών, ενδέχεται να θιγούν ανάλογα, ιδίως 
λόγω των αναμενόμενων επιπτώσεων του ΓΟ στα ευρωπαϊκά προϊόντα χαμηλότερης ποιότητας. 
Αυτές οι συνέπειες θα πρέπει να εξεταστούν και να αξιολογηθούν, καθώς και τα γενικά 
χαρακτηριστικά των ενδεχόμενων οικονομικών επιπτώσεων που θα έχουν οι τυχόν προτάσεις στο 
σύνολο της βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της ΕΕ. 
VI. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
Τα κύρια γενικά συμπεράσματα της παρούσης ανακοινώσεως μπορούν να συνοψιστούν ως 
ακολούθως: 
- Με τις αναγκαίες προσπάθειες των επιχειρήσεων της, συνοδευόμενων από κατάλληλη πολιτική 
βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας, η ευρωπαϊκή βιομηχανία κλωστοϋφαντουργικών και ειδών 
ενδύσεως θα εξακολουθήσει και στο μέλλον να διαδραματίζει βασικό ρόλο. 
- Η διαδικασία προσαρμογής της βιομηχανίας, προκειμένου να ανταποκριθεί στις προκλήσεις των 
μεταβαλλόμεων παγκόσμιων αγορών και της βελτιούμενης παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας, 
οφείλει να συνεχιστεί, ακόμη και αν αυτό συνεπάγεται περαιτέρω απώλειες στην ευρωπαϊκή 
παραγωγή και απασχόληση. 
- Πολλοί είναι οι παράγοντες που διαμορφώνουν την περαιτέρω ανάπτυξη της βιομηχανίας, όπως η 
οικονομική ανάπτυξη της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της εξέλιξης της καταναλώσεως, το κόστος 
εργασίας, το περιβαλλοντικό και ενεργειακό κόστος, οι νομισματικές εξελίξεις, οι νέες τεχνολογίες, 
καθώς και οι νέες προτιμησιακές συμφωνίες της ΕΕ με τις γειτονικές χώρες, συμπεριλαμβανομένης 
της Τελωνειακής Ενώσεως με την Τουρκία, όπως και τα αποτελέσματα του ΓΟ. 
- Οι επιπτώσεις από την ολοκλήρωση του ΓΟ, εξεταζόμενες, κατά το δυνατόν, ξεχωριστά από τις 
επιπτώσεις άλλων παραγόντων δεν θα μεταβάλουν τη συνολική κατεύθυνση του κλάδου. Στην 
ενσωμάτωση θα ληφθεί οπωσδήποτε υπόψη η βελτίωση της πρόσβασης στις αγορές των τρίτων 
χωρών, όπως συμφωνήθηκε στον ΓΟ. Η βελτιωμένη αυτή πρόσβαση θα διανοίξει νέες 
δυνατότητες, οι οποίες με τη σειρά τους απαιτούν τον αναπροσανατολισμό των υφιστάμενων 
στρατηγικών και πολιτικών της βιομηχανίας, των κρατών μελών και της Επιτροπής. 
- Η προβλεπόμενη μελλοντική απώλεια θέσεων εργασίας αποτελεί μείζον πρόβλημα. Η οικονομική 
σημασία του και οι κοινωνικές επιπτώσεις, σαφώς ξεπερνούν τα όρια του κλάδου 
κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της Ευρώπης και απαιτούν, ως εκ τούτου, ιδιαίτερη 
προσοχή στο πλαίσιο της πολιτικής της ΕΕ για την απασχόληση. 
- Τα αποτελέσματα του ΓΟ, σε συνδυασμό με τις συνέπειες άλλων παραγόντων, θα έχουν 
διαφορετικές επιμέρους επιπτώσεις, ανάλογα με τα προϊόντα και τις περιφέρειες της ΕΕ που 
λαμβάνονται υπόψη στην διαμόρφωση της πολιτικής της ΕΕ και των κρατών μελών. Είναι όμως 
σημαντικό να συνεχίσουν, η βιομηχανία και οι κυβερνήσεις, την εφαρμογή των κατάλληλων μέτρων 
προσαρμογής για να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα του κλάδου. 
16 
Σε επίπεδο βιομηχανίας, οι εταιρείες οφείλουν να επανεξετάσουν τις στρατηγικές τους και να 
τις προσαρμόσουν στις διαμορφούμενες νέες παγκόσμιες παραγωγικές δομές και αγορές, με 
ορίζοντα το έτος 2000. Οι συζητήσεις για τις πρακτικές ρυθμίσεις πρέπει να ενταθούν και να 
συμπεριλάβουν τις MME. Πρέπει να εξεταστούν συστηματικά το ενδεχόμενο όφελος από τη 
συνεργασία, την υπεργολαβία και τις βιομηχανικές συμμαχίες στην ΕΕ, ή με εταίρους σε τρίτες 
χώρες, ιδίως δε σε αυτές που γειτνιάζουν με την ΕΕ. Πρέπει να αναληφθεί μία νέα πολιτική 
προσανατολισμού προς την ενθάρρυνση των εξαγωγών και την αναγκαία κατάρτιση των 
εργαζομένων των εταιρειών, ιδίως στις MME. 
Σε επίπεδο κρατών μελών και Επιτροπής, πρέπει να προσαρμοστούν στα νέα δεδομένα και, όπου 
αυτό είναι αναγκαίο, να ενισχυθούν, τα υφιστάμενα συνοδευτικά μέτρα βιομηχανικής πολιτικής που 
καλύπτουν τον κλάδο των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως, σύμφωνα με το συνολικό 
πρόγραμμα του Συμβουλίου του Απριλίου του 1994. Στο πλαίσιο αυτό, τα κράτη μέλη οφείλουν να 
επανεξετάσουν και να βελτιώσουν την πολιτική τους έναντι όλων των παραγόντων που καθορίζουν 
την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου του περιβαλλοντικού, 
ενεργειακού και εργασιακού κόστους. Σε συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα μέρη του κλάδου, 
πρέπει να δοθεί η μεγαλύτερη δυνατή προτεραιότητα στην ανάπτυξη ενός νέου πλαισίου που 
θα εγγυηθεί το αποτελεσματικό άνοιγμα των αγορών των τρίτων χωρών. Ταυτόχρονα πρέπει να 
εξασφαλιστεί η μέγιστη δυνατή αξιοποίηση, εκ μέρους του κλάδου κλωστοϋφαντουργικών και 
ειδών ενδύσεως, των νέων εξαγωγικών δυνατοτήτων καθώς και των νέων εξελίξεων στην κοινωνία 
της πληροφορίας. Τα κράτη μέλη και η Επιτροπή πρέπει να αναπτύξουν ειδικά εκπαιδευτικά 
προγράμματα για τις εξαγωγέςκαι να επανεξετάσουν την αποδοτικότητα των οικείων 
προγραμμάτων προώθησης των εξαγωγών, στην ευρωπαϊκή προοπτική. Επίσης, τα υφιστάμενα 
προγράμματα συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων σε εθνικό, ευρωπαϊκό ή διεθνές επίπεδο, πρέπει 
να λαμβάνουν ιδιαίτερα υπόψη την εξαγωγική συνιστώσα. Σε όλες αυτές τις πρωτοβουλίες, η 
Επιτροπή μπορεί να διαδραματίσει ρόλο καταλύτη. 
Τα κράτη μέλη, σε συνεργασία με την Επιτροπή, οφείλουν επίσης να ενδυναμώσουν τον αγώνα 
τους κατά της απάτης, των απομιμήσεων και άλλων αδόκιμων εμπορικών πρακτικών, 
συμπεριλαμβανομένου του ντάμπινγκ, στον κλάδο των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως. 
Πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στις νέες τεχνολογίεςκαι στις νέες πρακτικές προσεγγίσεις. 
Σε κοινοτικό επίπεδο, η λήψη πρόσθετων ή συμπληρωματικώνμέτρων πρέπει να 
αντιμετωπίζεται μόνο σε σχέση με τα προβλήματα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας 
κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως που δεν μπορούν να επιλυθούν σε εθνικό επίπεδο, 
ή τα οποία θα επιλύοντο καλύτερα ή αποτελεσματικότερα σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 
lahkJLa 
EU : Developments in Textiles and Clothing 1984-1994 (Smnniury Table) 
Β 
DK 
DE 
GR 
ES 
F 
1RL 
IT 
NL 
Ρ 
UK Production1 
(Total changes %) 
Textiles3 
+ 2.6 
-24.3 
-20.5 
- 19.7 
- 1.3 
-2L3 
+ 25.1 
+ 16.7 
-3.0 
+ 10.5 
- 15.1 Clothing4 
+ 42.3 
-32.5 
-42.3 
-22.0 
-6.2 
-37.6 
-34.8 
-8.1 
+ 13.0 
+ 26.8 
-0.4 Employment2 
(Total changes %) 
Textiles·* 
-26.1 
-27.9 
- 34.2 
-48.4 
-37.3 
-44.4 
-23.5 
-16.2 
-21.1 
-6.1 
-20.3 Clothing4 
-38.4 
-32.1 
-48.7 
-8.9 
-7.9 
- 30.0 
-32.6 
-31.7 
-29.9 
+ 6.5 
-22.2 
EU-12 -5.4 - 19.8 -27.2 -26.4 
Based on production in Mio ECU (constant 1990 prices) in firms of all sizes. 
Based on number of employees in firms of all sizes. 
Tex h les - (Ν AC Ε 43 -4 455)-. 
Clothing - (NACE453 + 454). 
.w,;:r : nivm/rx; m 
1? 
ί —I 
σ 
Ι ι— 
Γ5 
ι _» 1er * Average Annual Rate of Growth 
Estimates in bold Units: ECU million (constant 1990 prices) in all sizes of firm 
Source: OETH. Eurostat, DEBA GEIE, Comitextil 
Note: Spain and Portugal became members in 19S6 Production 
Textiles, inc. L. knitwear 
Country 
Belgium-
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12' 1984 
5,112 
1,375 
20,166 
2,177 
7,838 
18,332 
574 
27,861 
2,171 
3,682 
12,425 
101,714 1985 
5,153 
1,350 
20,764 
2,263 
8,199 
. 17,857 
545 
28,182 
2,226 
3,974 
12,927 
103,438 1986 
5,199 
1,327 
20,661 
2,416 
8,869 
17,334 
539 
29,430 
2,081 
4,351 
12,640 
104,848 1987 
5,159 
1,303 
20,249 
2,466 
9,204 
16,780 
556 
30,263 
2,059 
4,429 
13,202 
105,668 1988 
5,199 
1,247 
20,249 
2,394 
8,559 
16,589 
579 
30,679 
2,103 
4,301 
12,975 
104,874 •^$89 
1 ' ••>•• 
5,384 
1,285 
20,228 
2,344 
8,981 
16,526 
605 
32,953 
2,164 
4,288 
12,437 
107,195 1990 
5,790 
1,173 
20,620 
2,256 
8,594 
15,845 
649 
32,024 
2,202 
4,552 
11,947 
105,652 1991 
5,384 
1,180 
20,744 
2,053 
8,181 
14,973 
648 
32,249 
2,182 
4,757 
10,800 
103,151 1992 
5,500 
1,139 
19,115 
1,877 
7,666 
14,720 
683 
31,672 
2,004 
4,470 
10,729 
99,574 1993 
5,135 
1,021 
16,949 
1,758 
6,978 
13,658 
700 
30,295 
2,004 
3,919 
10,693 
93,110 1994 
. ... ...I 
5,2 13 
1,041 
16,042 
1,749 
7,739 
14,435' 
718! 
32,507! 
2,1061 
4,068) 
10,549| 
'i 
96,1961 
I AAR*(%) 
84-94 
0.3 
1 -2.7 
-2.3 
-2.2 
-0.1 
-2.4 
2.3 
1.6 
-0.3 
1.0 
-1.6 
-0.6 
Production 
Clothing, excL. knitwear 
Country 1984 i1985 Wié W$&Ï Ιϋϊ V'^990 ftëK SM2 ίβ Ί994 AAR*(%) 
84-94 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
!re!and 
Italy 
Netherlands 
Dcrtu.ga! 
UK 
EU· 2 1,459 
708 
14,371 
890 
3,294 ! 
11,904 ! 
325! 
18,870! 
' 486 I 
1,444' 
5,829 
59,581 1,443 
744 
14,114 
882 
3,469 
12,014 
333 
19,213 
482 
2,066 
6,197 1,503 
718 
14,138 
876 
3,583 
11,950 
332 
19,563 
468 
2,576 
6,197 
60,958 61,905 1,398 
635 
13,489 
810 
3,506 
11,124 
341 
18,312 
418 
2,333 
6,240 1,318 
541 
12,925 
856 
3,389 
10,096 
317 
18,625 
491 
2,242 
6,173 
58,606 56,973 1,584 
505 
12,411 
790 
3,575 
9,518 
297 
18,607 
636 
2,120 
6,004 
55,947 1,743 
503 
12,252 
786 
3,652 
9,178 
302 
18,386 
566 
2,340 
6,040 
55,748 1,856 
511 
12,166 
818 
3,393 
8,674 
263 
18,386 
583 
2,361 
5,442 
54,453 1,884 
537 
10,867 
791 
3,111 
8,013 
253 
19,250 
535 
2,310 
5,551 
53,102 2,052 
447 
9,679 
775 
2,728 
7,324 
225 
16,419 
549 
2,080 
5,551 2,076 
478 
8,295 
694 
3,091 
7,425 
212 
17,338 
549 
1,831 j 
5,805 
47,829 47,794 3.6 
-3.9 
-5.3 
-2.5 
-0.6 
-4.6 
-4.2 
-0.8 
1.2 
2.4 
-0.0 
-2.2 
Units: ECU million (constant 1990 prices) in all sizes of firm 
Source: OETH, Eurostat, DEBA GEIE, Comitextil 
Note: Spain and Portugal became members in 1986 Average Annual Rate of Growth 
Estimates in bold 
ισ-
^ 
Em^oymenj 
Textiles, incL. knitwear 
Country 1984 1985 1986 1987 ;1988 1989: ii99tt ilM; 1992 >1993 1994 AAR*(%) 
84-94 CHANGE 
84-94 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg-
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU 12 61,312 
17,395 
266,690 
84.563 
236,487 
253,218 
13,220 
434,967 
391 
23,062 
173,018 
253,288 
1,817,611 61,368 
18,120 
262,071 
89,447 
220,307 
244.493 
12,723 
424,425 
383 
23,092 
168,287 
255,944 
1,780,660 59,604 
17,999 
257.749 
88.027 
227,426 
230.685 
12,528 
421,266 
374 
24,375 
162,667 
260,370 57,446 
17.817 
251,871 
86,539 
221.602 
220,848 
12,158 
420,213 
371 
23.458 
170,080 
255,058 
1,763,070 1,737.461 56.193 
17,153 
246,981 
84,059 
223,164 
205,785 
11,623 
421,266 
356 
22,744 
170,815 
260,370 
1,720.509 59.005 
16,318 
245,450 
81,365 
219,594 
198,581 
11,728 
420,807 
527 
22,946 
175,085 
251,258 
1.702.6641 57,467 
15,619 
238,780 
73,870 
209,667 
183,711 
11,814 
411,858 
533 
22,947 
179,112 
231,125 
1,636.503 56,103 
14,793 
232.950 
64,538 
198.929 
180.435 
11,517 
407.929 
518 
22,543 
175.085 
214.500 53.787 
14,519 
218,095 
55.331 
164.099 
170.632 
11.479 
389.388 
492 
21.500 
172,328 
202.989 
1,579.840! 1,474.639 49.809 
13.790 
194,202 
48,064 
153.145 
153,785 
11,113 
359,649 
423 
20,000 
167,634 
201.726 
1.373.340 45.326 
12,549 
175,585 
43,594 
148,368 
140,905 
10,113 
364,324 
385 
18.200 
162,405 
201,957 
1,323,711 -2.98 
-3.21 
-4.09 
-6.41 
-4.55 
-5.69 
-2.64 
-1.76 
-0.15 
-2.34 
-0.63 
-2.24 
-3.12 -15.986 
-4,846 
-91.105 
•40.969 
-88,119 
-112,313 
-3.107 
-70,643, 
-4 <?62 
-10,6'3 
-51.231 
-493,300 
Austria 
"inland 
Sweden 37:341! • 36.877] 35,157 | 21,877 ] 31,791 
η n.l η.a.| η.a' n.aj 12.089 
n.aj n.aj n.aj n.aj n.a 32,340 
11,082 
14.395 32,180 
10,856 
14.354 30,833 j 28.641 
8.861 
11,625! 7.785 j 
i 
10.478-! 25,116 
6.819 
9,200 24,100 
6.912 
9,200 -4.28 
.90(1) 
.56(2) -13.24 
-5.17--': 
-5.1S5Î2; 
Units: Number of employees in firms of ail sizes 
Source: OETH, Comitex'il, Eurostat 
Notes: 1) Spain and Portugal became members in 1986 
2) Data from 1984 to 1987 estimated by OETH * Average Annual Rate of Grow..1-
(1) For the period 1988-94 
(2) For the period 1989-94 -H 
0 
Employment 
Clothing, exct. knitwear 
Country 1984 1955 1986; 1987 .1986 l« W$Mm 
^199Ϊ riS& 3993 .1994 <AAR*(%) 
·• 84-94 CHANGE 
'.. 84-94 
Belgium 
Denmark 
Germany 
Greece 
Spain 
France 
Ireland 
Italy 
Luxembourg 
Netherlands 
Portugal 
UK 
EU12 35,370 
13,041 
217,127 
30,744 
144,932 
198,577 
12,344 
326,139 
961 
10.244; 
113,763 ' 
216,831 j 33,605 
13,815 
212,148 
30,101 
136,158 
191,458 
12,704 
306,320 
588 
10,277 
116,416 
227,017 
1,320,073 | 1.290,607 33,444 
13.283 
206,061 
29.267 
138,460 
185,515 
12,619 
280,421 
580 
10,492 | 
117769! 
226.714 32,461 
11,449 
195,841 
37,939 
145,335 
175,738 
11,908 
309,998 
568 
10,385 
127,920 
227,555 
1,254,623 1,287,097 30,332 
9.308 
187,875 
38,976 
161,000 
161,065 
10,871 
303,979 
523 
10,350 
131,321 
233,629 
1,279.229 30,657 
9.009 
187,151 
39,377 
156,000 
153,295 
10.579 
306,651 
505 
9,900 
134,604 
218,916 
1,256,644 29,807 
9,897 
183.211 
39,547 
151,000 
150,696 
10,973 
308,690 
508 
9.250 
137,700 
203,300 27,917 
9,576 
173,158 
37.350 
149,000 
148.650 
10,498 
296.348 
496 
8.500 
134.604 
180.800 
1,234,579 1,176.897 25.404 
10,191 
145.047 
34.953 
148,000 
146.782 
9.900 
272,586 
466 
8,050 
132,484 
169,718 
1,103,581 23.137 
9.409 
124,925 
31,660 
142,000 
141.202 
8,848 
225.001 
400 
7.633 
128.875 
168,566 
1,011,656 21.772 
8,854 
111,307 
28.015 
133,483 
139,035 
8,326 
222,751 
376 
7.18C 
121,143 
168,757 
971.002 -4.74 
-3.80 
-6.46 
-0.931 
i -0.82 { 
-3.50 ! 
i 
-3.86 j 
-3.74 j 
-8.93 j 
-3.49 j 
0.63 j 
-2.48 
-3.02 -U598 
-4,187 
-105.820 
-2.729 
-11.449 
-59.542 
-4.018 
-103,383 
-585 
-3.061 
7.380 
-48,074 
-349,071 
Unit?: Number of employees in firms of all sizes 
Source: OETH, DEBA GEIE, Eurostat 
Notes: 1) Spain and Portugal became members in 1986 
2)~Data from 1984 to 1987 estimated by OETH * Average Annual Rate of Growth 
ω σ 
e 
Tab Le 2 
Hourly wage costs in the clothing industry 
in United States dollars 
(wages + social contributions) 
Councry or zone 
North America 
Canada 
United Sûtes 
Mexico 
European Community 
Germany 
Belgium 
Denmark 
Spain 
France 
Greece 
Ireland 
Italy 
Netherlands 
Portugal 
United Kingdom 
Western Europe 
Austria 
Finland 
Norway 
Sweden 
Switzerland 
Eastern Europe 
Bulgaria 
Hungary 
Poland 
Romania 
Russian Federation 
Slovakia 
Former Czechoslovakia 
Middle East 
Israel 
Syrian Arab Republic 
Turkey 
Africa 
South Africa 
Egypt 
Ethiopia 
Kenya 
Mauritius 
Morocco 
Nigeria 
Tanzania. United 
Republic of 
Tunisia 
Uganda 
Zambia 
Zimbabwe 1990 1991 1993 Country or zone 1990 1991 199T 
8.76 
6.56 
0.92 
7.23 
12.92 
15.93 
7.08 
12.52 
4.33 
7.50 
12.50 
14.71 
2.30 
8.02 
9.96 
14.16 
16.37 
17.78 
14.19 
1.25 
0.92 
0.50 
1.73 
1.69 
2.79 
5.17 
0.71 
1.35 
1.07 
0.34 
0.57 
0.47 
0.92 
0.20 
1.46 
0.16 9.53 
6.77 
1.17 
14.81 
12.57 
15.91 
7.11 
12.41 
4.26 
7.50 
13.50 
14.95 
2.65 
7.99 
9.84 
13.98 
15.92 
18.52 
14.19 
0.25 
1.19 
0.42 
0.55 
0.49 
1.59 
5.73 
0.81 
2.31 
1.12 
0.32 
0.57 
0.44 
0.99 
0.20 
0.26 
1.46 
0.18 
0.51 9.14 
8.13 
1.08 
17.22 
16.20 
17.29 
6.41 
14.84 
5.85 
7.44 
12.31 
15.41 
3.03 
8.42 
14.30 
9.25 
18.09 
15.84 
18.08 
0.26 
1.62 
0.44 
0.25 
0.57 
1.14 
1.29 
5.54 
0.84 
3.29 
1.12 
0.43 
0.23 
1.04 
1.06 
0.27 
0.18 
1.54 
0.24 
0.35 South America and the Caribbean 
Argentina 
Brazil 
Colombia 
Costa Rica 
Dominican Republic 
Honduras 
Jamaica 
Peru 
Uruguay 
Venezuela 
Asia — Pacific 
Australia 
Bangladesh 
China 
Korea, Republic of 
Hong Kong 
India 
Indonesia 
Japan 
Malaysia 
Pakistan 
Philippines 
Singapore 
Sri Lanka 
Taiwan, China 
Thailand 
Vict Nam 1.07 
0.98 
1.23 
1.09 
0.67 
0.48 
0.91 
0.86 
1.41 
1.11 
8.79 
0.26 
2^46 
3.05 
0.33 
0.16 
6.34 
0.56 
0.24 
0.46 
2.43 
0.24 
3.41 
0.63 1.81 
0.76 
1.18 
0.88 
0.64 
0.48 
0.83 
0.88 
1.59 
1.38 
9.58 
0.24 
2.75 
3.39 
0.25 
0.18 
7.44 
0.62 
0.24 
0.46 
2.72 
0.39 
3.74 
0.59 1.85 
0.73 
1.22 
1.00 
2.35 
1.48 
8.67 
0.16 
0.25 
2.71 
3.85 
0.27 
0.28 
10.64 
0.77 
0.27 
0.53 
3.06 
0.35 
4-£L 
0.71 
0.26 
Source: Werner International Inc. (1994, New York). Sec also the Bobbin 
(Columbia, South Carolina). Sep. 1992. 
%% 
BJ: FGremTraOeuvTBmmM$mmm9mm]. msm 
Textiles' 
000 tonnes ; 
ECU mn : 
1 
Clothing \ 
000 tonnes • 
ECU mn \ 
Textiles and 
| Clothing 
1 000 tonnes ; 
ECUmn EU Imports2 
1990 1994 94/90 (%) 
• 
2,665 3,288 23.4 
! 
11,774 13,606 15.6] 
-
1,069 1,636 53.1 \ 
18,754 27,682 47.6 
'.•'-. , 
3,733 4,924 31.9 
30,528 41,288 35.2 i 
EU Exports* 
1990 1994 94/90 (%) ; 
; 
i 
• : 
2,030 2,725 34.21 
13,327 16,897 2G.B \ 
• 
! 
253 312 23.3 1 
9,967 11,754 17.9 
2,283 3,037 33.0 
23,293 28,651 23.0 ; Balance 
1990 1994 
-634 -563 
1,553 3,291 
-816 -1,325 
-8,787 -15,928 
-1,450 -1,8.88, 
• 
-7,234 -12.637 
....... i Ratio £/] (%} 
* 
i 
I 1990 1994 
\ 
I 
[ 76 83 
i 
j 113 124 
i 
F 
1 
| . 24 • 19 
] 53 42 > * 
I 61 62 
| 76 69 
r. 
Source: Eurostat, OETH 1 Excluding raw materials 
2 Extra-EU only 
I —ι \ù> 
1er 
I tw |û> 
EXTRA-EU TRADE BALANCE IN MFA TEXTILE AND CLOTHING PRODUCTS 1991-1994 
AND % SHARES 1994 OF MEMBER STATES 
i. ! 
1 
! ; 
'•.'PORT : 
1991 
: 1992 
1993 
1994 
% 1994 
1 
EXPORT j 
1991 
1992 
• 1993 
1994 
! % 1994 
' ! 
BALANCE' 
1-991 
i 1992 
! 1993 
1994 
r % 1994 Extra-CE 
CEE 12 
32.852.269 
33.587.453 
35.336.847 
37.878.002 
100 
CEEJ2 
20.226.728 
21.002.713 
21.953.904 
24.416.668 
100 
•• 
CEE 12 
-12.625.541 
-12.584:740 
-13.382.943 
-13.461.334 
100 Allemagne 
13.960.445 
13.804.771 I 
Total produits textile-habillement 
France. 
4.452.400 
4.594.322 
15.114.008! 4.874.504 
15.256.042 5.131.140 
40,28 
Allemagne 13,55 
France 
i 
1 6.979.220 
7.297.358 
7.597.681 
7.940.604 2.529.351 
2.638.109 
2.650,009 
3.069.502 
32,52! 12,57 
I 
I 
I 
i 
Allemagne.; France 
! | 
-6.981.225j -1.923.049 
-6.507.413J -1.956.213 
-7.516.327! -2.224.495 
-7.315.438! -2.06i.638 
54,34! 15,32 Italie 
2.978.346 
3.210.084 
3.050.171 
3.705.027 
9,78 
Italie 
4.172.223 
4.380.536 
4.766.812 
5.848.882 
23,95 
Italie 
1.193.877 
1.170.452 
1.716.641 
2.143.855 
-15,93 Benelux 
3.700.204 
3.990.153 
4.327.037 
5.179.338 
13,67 
Benelux 
1.849.675 
1.866.031 
2.130.766 
2.396.560 
9,82 
Benelux 
-1,850.529 
-2.124.122 
-2.196.271 
-2.782.778 
20,67 UK 
5.079.271 
5.140.896 
5.638.524 
5.979.518 
15,79 
. . υκ 
1.92a.782 
1.853.090 
2.153.481 
2.324.162 
9,52 
UK 
-3.150.489 
-3.287.806 
-3.485.043 
-3.655.356 
27,15 AMF 
Irlande 
191.424 
164.415 
148.319 
156.475 
- 0,41 
Irlande 
88.633 
89.444 
106.214 
103.746 
0,42 
Irlande 
-102.791 
-74.971 
-42.105 
-52.729 
0,39 Danemark 
985.795 
944.949 
874.011 
949.817 
2,51 
Danemark 
657.588 
744.914 
683.827 
692.281 
2,84 
Danemark 
-328.207 
-200.035 
-190.184 
-257.536 
1,91 1000 ecu 
Grèce 
237.647 
228.027 
. 231.452 
289.110 
0,76 
Grèce 
305.215 
307.882 
282.236 
290.951 
1,19 
Grèce 
67.568 
79.855 
50,784 
1.841 
-0,01 j 
Espagne 
1.029 642 
1.256.828 
835.299 
975.975 
2,58 
Espagne 
771.249 
816.747 
830.616 
942.294 
3,86 
1 Portugal 
237.095 
253.008 
243.522 
255.556 
0,67 
Portugal 
944.792 
908.602 
752.265 
807.686 
3,31 
i' 
1 Espagne j Portugal 
Î 
-258.393! 707.697 
-440.081| 655.594 
-4.683| 508.743 
-33.681) 552.130 
0,25! -4,10 
cr 
cr 
Table 4a 
120 
100 
indice 
(1984 = 100) Tableau 18a - Evolution des taux de change, corrigés de l'inflation 
(1984 - 1993) 
Portugal 
Espagne 
Belgique 
Allemagne 
Grèce 
France 
ays Bas 
Italie 
Irlande 
Royaume Uni 
Suède 
Pologne 
Pakistan 
Indonésie 
Turquie 
1984 1985 1986 1987 1988 1989 
Source : FMI. Eurostat. Analyse Mercer Management Consulting 1990 1991 1992 1993 
*r 
Table 4b 
EU: Trade deficit in textiles and clothing 
and the ECU exchange rate against the US$ 
(1988-1994) 
ECU mn 
-6000 
-8000 h 
-10000 
-12000 
-14000 
-16000 
-18000 .L ECU perUSS 
1.00 
0.95 
0.90 
0.85 
0.80 
0.75 
0.70 
1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 
I EU Deficit ECU per US$ ! 
Source: Eurostat, DEBA; Including raw materials 
2<i 
ISSN 0254-1483 
COM(95) 447 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 10 11 13 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-523-GR-C 
ISBN 92-77-94416-1 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουζεμβσύργο 
0^