26. 7. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 189/17 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή πολιτικής για την απλούστευση των διοικητικών 
διαδικασιών υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στα κράτη μέλη 
COM(89) 259 τελικό 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 12 Μαίου 1989) 
(89/C 189/13) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι το Συμβούλιο έχει εγκρίνει το ψήφισμα της 3ης Νοεμ­
βρίου 1986 σχετικά με το πρόγραμμα ενεργειών υπέρ των 
μικρομεσαίων επιχειρήσεων, το ψήφισμα της 22ας Δεκεμ­
βρίου 1986 σχετικά με πρόγραμμα δράσης για την ανάπτυξη 
και την απασχόληση και το ψήφισμα της 30ής Ιουνίου 1988 
για τη βελτίωση του περιβάλλοντος των επιχειρήσεων και 
τις ενέργειες για την προώθηση της ανάπτυξης των επιχειρή­
σεων και ιδιαίτερα των μικρομεσαίων μέσα στην Κοινό­
τητα" 
ότι η Επιτροπή έχει εγκρίνει την ανακοίνωση σχετικά με 
την πολιτική της Κοινότητας στον τομέα των επιχειρήσεων, 
την ανακοίνωση σχετικά με την απλούστευση των διοικη­
τικών διαδικασιών στην Κοινότητα, την τρίτη έκθεση σχε­
τικά με την υλοποίηση των στόχων του προγράμματος 
δράσης της Κοινότητας υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρή­
σεων και την ανακοίνωση σχετικά με τα μέτρα απλού­
στευσης των διοικητικών διαδικασιών που έλαβαν τα κράτη 
μέλη υπέρ των επιχειρήσεων στην Κοινότητα-
ότι λαμβάνονται μέτρα σε κοινοτικό επίπεδο για τη διασφά­
λιση ευνοϊκού περιβάλλοντος για τις επιχειρηματικές δρα­
στηριότητες και ιδιαίτερα για την απλούστευση της νομοθε­
σίας και τη μείωση των διοικητικών βαρών των επιχειρή­
σεων, ιδίως δε των μικρομεσαίων επιχειρήσεων ότι στις ενέργειες αυτές πρέπει να συμμετέχουν εξίσου οι 
εθνικές, περιφερειακές και τοπικές διοικήσεις· 
ότι η ανταλλαγή πληροφοριών και η σύγκριση των εμπει­
ριών μεταξύ των κρατών μελών, ιδιαίτερα όταν οργανώ­
νονται σε κοινοτικό πλαίσιο, έχουν διευκολύνει το σχημα­
τισμό σφαιρικής άποψης για τα μέτρα που εφαρμόζονται σε 
κάθε κράτος μέλος-
ότι μια τέτοια προσέγγιση οδηγεί στην ενίσχυση αυτής της 
πολιτικής και, ως εκ τούτου, στην τόνωση του επιχειρημα­
τικού πνεύματος, στην ενίσχυση των δυνάμεων της αγοράς 
και στην προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης, 
ΣΥΝΙΣΤΑ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ: 
1. Να εφαρμόζουν προγράμματα απλούστευσης των διοικη­
τικών διαδικασιών υπέρ των επιχειρηματικών δραστηριο­
τήτων στα οποία συμμετέχουν οι κυβερνήσεις, τα κοινο­
βούλια και τα περιφερειακά και τοπικά όργανα αυτών. 
2. Να φροντίζουν ώστε οι σχετικές ρυθμίσεις να αφορούν 
την απλούστευση τόσο των νέων νομοθετικών προτά­
σεων όσο και της ισχύουσας νομοθεσίας. 
3. Να δίδουν ιδιαίτερη προσοχή στα εξής σημεία: 
α) βελτίωση της οργάνωσης της διοίκησης και ιδιαίτερα 
των υπηρεσιών που έρχονται σ' επαφή με τις επιχει­
ρήσεις, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικό­
τητα και η ταχύτητα ανταπόκρισης τους-
6) τυποποίηση και μείωση των εντύπων και δηλώσεων 
που χρησιμοποιούνται στη λογιστική, στη φορο­
λογία, στα κοινωνικά θέματα, στη στατιστική κ.λπ.-
γ) επιτάχυνση της χρήσης ηλεκτρονικών υπολογιστών 
στις διοικητικές διαδικασίες, προκειμένου να μειω­
θούν οι δηλώσεις στοιχείων μέσω περισσότερο 
δυσκίνητων παραδοσιακών μεθόδων 
Αριθ. C 189/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 26. 7. 89 
δ) ίδρυση ειδικών γραφείων που παρέχουν οδηγίες για 
τις γενικές διατυπώσεις που πρέπει να τηρούνται 
κατά τη δημιουργία μιας επιχείρησης, ιδιαίτερα στις 
λιγότερο ανεπτυγμένες περιοχές· 
ε) αντικατάσταση της ανάγκης για επίσημη έγκριση 
από διαδικασίες έγκρισης με μη διατύπωση αντιρρή­
σεων, σύμφωνα με τις οποίες κατά τη λήξη ορι­
σμένης προθεσμίας η απουσία αντίδρασης εκ μέρους 
της διοίκησης θεωρείται ως έγκριση" 
στ) βελτίωση της ενημέρωσης των μικρομεσαίων επιχει­
ρήσεων, και ιδιαίτερα με την έκδοση οδηγών, φυλλα­
δίων και διοικητικών οργανογραμμάτων 
ζ) κωδικοποίηση της νομοθεσίας· 
η) κατάργηση της περιττής νομοθεσίας και προσαρ­
μογή της νομοθεσίας που δεν ανταποκρίνεται πλέον 
στην οικονομική και κοινωνική πραγματικότητα. 4. Να δημιουργούν ή να διατηρούν στις υπηρεσίες τους 
συμβουλευτική επιτροπή, στην οποία συμμετέχουν εκπρό­
σωποι των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των 
μικρομεσαίων επιχειρήσεων και της διοίκησης, προκει­
μένου να προωθείται η απλούστευση των διοικητικών 
διαδικασιών και της νομοθεσίας. 
5. Να ενημερώνουν την Επιτροπή τακτικά ως προς τα 
κυριότερα επιτεύγματα στον τομέα της απλούστευσης 
των διοικητικών διαδικασιών, τα προβλήματα που εμφα­
νίζονται και τις πρωτοβουλίες που προτίθενται να 
λάβουν, έτσι ώστε η Επιτροπή να μπορεί να ενημερώνει 
όλα τα κράτη μέλη για τις εξελίξεις και δυνατότητες επί 
του θέματος. 
6. Να λαμβάνουν υπόψη τους την ανάγκη απλούστευσης 
των διοικητικών διαδικασιών κατά τη μελέτη προτάσεων 
νέας εθνικής νομοθεσίας και κατά τη μελέτη μέτρων για 
την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας. 
Τροποποίηση της πρότασης κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου που θεσπίζει ειδικά και προσωρινά 
μέτρα που αφορούν την οριστική λήξη των καθηκόντων υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
COM(89) 304 τελικό 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, δυνάμει τον άρθρου 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ και 
του άρθρον 119 δεύτερο εδάφιο της συνθήκης Ενρατόμ, στις 14 Ιουνίου 1989) 
(89/C 189/14) 
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, 
το άρθρο 119 εδάφιο 2 της συνθήκης Ευρατόμ, 
τροποποιεί ως εξής την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που θεσπίζει ειδικά και προσωρινά 
μέτρα για την οριστική λήξη των καθηκόντων υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ('): 
— Το τρίτο σημείο της αιτιολογικής έκθεσης αντικαθίσταται από το ακόλουθο: 
«ότι αυτά τα ειδικά μέτρα θα μπορούσαν να αποδειχθούν αναποτελεσματικά, εάν η εφαρμογή 
τους απαιτούσε σ' όλες τις περιπτώσεις την προηγούμενη συγκατάθεση των ενδιαφερομένων 
υπαλλήλων, ενώ, υπαγορευόμενα από το υπηρεσιακό συμφέρον, θα πρέπει να προσλαμβάνουν 
ένα χαρακτήρα αναγκαστικό μη υπαγόμενο σε τέτοια συγκατάθεση, στην περίπτωση των υπαλ­
λήλων κατηγορίας Α των οποίων τα καθήκοντα σύλληψης, διεύθυνσης και μελέτης έχουν ιδιαί­
τερη σημασία για την πραγματοποίηση των προγραμμάτων έρευνας» 
Στο άρθρο 1 παράγραφος 1, η ημερομηνία «31 Δεκεμβρίου 1989» αντικαθίσταται από την ημερο­
μηνία «28 Φεβρουαρίου 1990» και το χρονικό διάστημα «10 ετών υπηρεσίας» αντικαθίσταται 
από το χρονικό διάστημα «15 έτη υπηρεσίας» 
(') ΕΕ αριθ. C 267 της 14. 10. 1988, σ. 2.