Αριθ. C 33/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7. 2. 83 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή του 
άρΦρου 18 της οδηγίας 69/73/ΕΟΚ περί της εναρμονίσεως των νομοθετικών και διοι­
κητικών διατάξεων που αφορούν το καθεστώς ενεργητικής τελειοποίησης 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δημοσιεύεται στην 
Επίσημη Εφημερίδα, των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 200 της 4ης Αυγούστου 
1982, σελίδα 4. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 20 Ιουλίου 1982 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις 
του άρθρου 198 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότη­
τας, τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω 
πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ) εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το 
ανωτέρω θέμα κατά την 203η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε 
στις Βρυξέλλες, στις 15 και 16 Δεκεμβρίου 1982. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονο­
μικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 198, 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου της 
20ής Ιουλίου 1982 για την πρόταση οδηγίας του 
Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 
18 της οδηγίας 69/73/ΕΟΚ περί της εναρμονίσεως 
των νομοθετικών και διοικητικών διατάξεων που 
αφορούν το καθεστώς ενεργητικής τελειοποίησης, 
την απόφαση του προέδρου της της 9ης Αυγούστου 
1982 να αναθέσει στο τμήμα βιομηχανίας, εμπο­
ρίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών την επεξεργασία 
γνωμοδότησης και εισηγητικής έκθεσης γι' αυτό το 
θέμα, 
τα άρθρα 18 και 46 του εσωτερικού κανονισμού 
της, 
την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. Broicher, 
τις συζητήσεις του κατά τη 203η σύνοδο ολομέ­
λειας της 15ης και 16ης Δεκεμβρίου 1982 (συνεδρία­
ση της 16ης Δεκεμβρίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόταση οδηγίας 
της Επιτροπής που σκοπεύει στην ενιαία εφαρμογή των νομοθετικών διατάξεων για την ενεργητική τε­
λειοποίηση απο τα Κράτη μέλη. Η πρόταση αυτή 
όχι μόνο δημιουργεί ίσους όρους ανταγωνισμού 
για όλες τις επιχειρήσεις τελειοποίησης στην Κοι­
νότητα αλλά βελτιώνει και τους οικονομικούς ό­
ρους για την εξαγωγή των προϊόντων για τελειο­
ποίηση. Γιατί με την πρόταση για μια νέα οδηγία 
εφαρμογής, που θα αντικαταστήσει την ισχύουσα 
οδηγία 73/82/ΕΟΚ θεσπίζεται και ένας αναλυτι­
κότερος κατάλογος υπολειμμάτων, ελαττωματικών 
εμπορευμάτων και υποπροϊόντων που δημιουργού­
νται κατά την τελειοποίηση, τα οποία παραμένουν 
κατά κανόνα στην Κοινότητα και που μπορούν να 
εκτελωνίζονται με ευνοϊκότερους όρους λόγω της 
επίδρασης τους στο κόστος του τελειοποιημένου 
προϊόντος, δηλαδή σαν να είχαν εισαχθεί απευθεί­
ας από μια τρίτη χώρα. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Σύμφωνα με τη γνώμη της ΟΚΕ, στο άρθρο 1 
παράγραφοι 1 και 2 της πρότασης θα πρέπει να 
προστεθεί ο όρος «ελαττωματικά εμπορεύματα» 
μετά από τη λέξη «υπολείμματα». Η προσθήκη 
αυτή είναι απαραίτητη για να μη δημιουργηθεί κα­
νένα μειονέκτημα σε σχέση με την οδηγία εφαρμο­
γής που πρόκειται να καταργηθεί. Όπως δήλωσε ο 
εκπρόσωπος της Επιτροπής, η έκφραση αυτή δεν 
είχε συμπεριληφθεί στο κείμενο απο παράλειψη. 
2.2. Κατά την άποψη της ΟΚΕ η κατάσταση θα 
μπορούσε επιπλέον να χειροτερεύσει επειδή παύει 
να υπάρχει η δυνατότητα, που παρέχεται στις επι­
χειρήσεις τελειοποίησης απο την οδηγία εφαρμο­
γής που καταργείται, να επιλέγουν τους δασμούς 
και τις ειδικές επιβαρύνσεις που ισχύουν είτε κατά 
7. 2. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 33/17 
το χρόνο εισαγωγής του ακατέργαστου προϊόντος 
είτε κατά το χρόνο της διάθεσης του στην ελεύθερη 
κυκλοφορία. Η πρόταση θεωρεί σαν αποφασιστικό 
χρονικό σημείο τη διάθεση των προϊόντων στην 
ελεύθερη κυκλοφορία. Μ' αυτόν τον τρόπο όμως η 
προβλεπόμενη ρύθμιση δεν πληροί το σκοπό για 
τον οποίο θεσπίζεται, δηλαδή τη δημιουργία προϋ­
ποθέσεων που ευνοούν την εξαγωγή προϊόντων για 
τελειοποίηση. 
Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 1982. 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Εχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονο­
μικής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 198, 
την αίτηση γνωμοδότησης που υπέβαλε το Συμβού­
λιο στις 29 Ιουνίου 1982 για την πρόταση αποφά­
σεως του Συμβουλίου περί ενός σχεδίου για τη δη­
μιουργία, σε διεθνικό επίπεδο, της υποδομής για 
την υποστήριξη της εισαγωγής νέων μεθόδων και 
τη μεταφορά τεχνολογίας (1983-1985), 
την απόφαση του προεδρείου της της 29ης Ιουνίου 
1982 να αναθέσει στο τμήμα βιομηχανίας, εμπο-ΓΥ αυτούς τους λόγους πρέπει να συμπληρωθεί το 
άρθρο 1 πρώτο εδάφιο της πρότασης οδηγίας με 
την εξής φράση, που αντιστοιχεί στο περιεχόμενο 
της ισχύουσας οδηγίας εφαρμογής 73/82/ΕΟΚ: 
«Η επιχείρηση τελειοποίησης έχει τη διακριτική 
ευχέρεια να ζητήσει την επιβολή δασμών 
σύμφωνα με τα άρθρα 16 και 17 της οδηγίας 69/ 
73/ΕΟΚ.» 
ρίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών την επεξεργασία 
γνωμοδότησης και εισηγητικής έκθεσης για το 
θέμα αυτό, 
τη γνωμοδότηση που υιοθέτησε το τμήμα αυτό 
κατά τη συνεδρίαση του την 1η Δεκεμβρίου 1982, 
την προφορική έκθεση που έκανε ο κ. Nierhaus 
λόγω απουσίας του εισηγητή κ. Goris, 
τις συζητήσεις της κατά την 203η σύνοδο ολομέ­
λειας που πραγματοποιήθηκε στις 15 και 16 Δεκεμ­
βρίου 1982 (συνεδρίαση της 16ης Δεκεμβρίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα με μία αποχή: 0 ίΐρόεόρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
Γνωμοδότηση για την πρόταση αποφάσεως του Συμβουλίου περί ενός σχεδίου για τη 
δημιουργία, σε διεθνικό επίπεδο, της υποδομής για την υποστήριξη της εισαγωγής 
νέων μεθόδων και τη μεταφορά τεχνολογίας (1983-1985) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δεν έχει ακόμη δημο­
σιευθεί στην Επίοημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 29 Ιουνίου 1982 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις 
του άρθρου 198 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότη­
τας, τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω 
πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΟΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ) εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το 
ανωτέρω θέμα κατά την 203η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε 
στις Βρυξέλλες, στις 15 και 16 Δεκεμβρίου 1982. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: