ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(92) 467 τελικό 
Βρυξέλλες, 9 Δεκεμβρίου 1992 
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
woo τροποποιεί την απόφαση 77/270/Ευρατόμ ώστε να εξουσιοδοτηθεί 
η Επιτροπή να συνάπτει δάνεια Ευρατόμ 
για να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση της βελτίωσης του βαθμού αποδοτικότητας 
και ασφάλειας των πυρηνικών σταθμών 
ορισμένων τρίτων χωρών 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 

2 -
ΕίΣΗΓΗΠΊΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Η Κοινότητα και τσ κράτη μέλη αποφάσισαν να καταβάλλουν, στο πλαίσιο του 
G-24, συνδυασμένες .τροαπάθειες για να διεξαχθούν οι δράσεις που 
αποσκοπούν στην υποστήριξη της διαδικασίας οικονομικής και κοινωνικής 
μεταρρύθμισης που έχε; αρχίσει στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής 
Ευρώπης (ΧΚΑΕ) καθώς και στις χώρες της ΚΑΚ. 
Te προγράμματα Phare (κανονισμοί 3906/89 και 2698/90 του Συμβουλίου) υπέρ 
των ΧΚΑΕ και TACIS (τεχνική βοήθεια στην ΚΑΚ) ίααόφαστ) του Ευρωπαϊκού 
Συμβουλίου της 14ης και 15ης Δεκεμβρίου 1990 - Κανονισμός του Συμβουλίου 
2157/91) θεωρούν τον τομέα της ενέργειας ως έναν από τους κύριους τομείς 
ττς διαδικασίας avactάρθρωσης και ανόρθωσης για τη βελτίωση της οργάνωσης 
KCI της λειτουργίας της οικονομίας, τηρώντας τις αρχές τ-ς οικονομίας της 
αγοράς. Το Συμβούλιο, έχοντας λάβει σχετικές 2έσεις, αναγνώρισε ότι, κατά 
ΤΓ χορήγηση τεχνικής βοήθειας, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα, μεταξύ 
άλλων, στην πυρηνική ασφάλεια. 
Οι ΧΚΑΕ καθώς και ο; χώρες της ΚΑΚ που χρησιμοποιούν πυρηνική ενέργεια, 
διαθέτουν πυρηνικές εγκαταστάσεις σοβιετικής σχεδίασης, υπό λειτουργία 
ή./και υπό κατασκευή- Το ποσοστό κάλυψης των αναγκών σε ηλεκτρισμό, από 
πυρηνική ενέργεια, ανέρχεται σε 12% για την πρώην ΕΙΙΔ, σε 50% για την 
Ουγγαρία, σε 40% για τη 3ουλγαρία και σε 28% για την Τσεχοσλοβακία. 
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας (26 KGÎ 27 Ιουνίου 1992) κάλεσε το 
Συμβούλιο να εξετάσει τη δυνατότητα χορήγησης δανείων Ευρστόμ για 
επενδύσεις που πραγματοποιούνται με στόχο τη βελτίωση του βαθμού 
αποδοτικότητας και ασφάλειας των πυρηνικών σταθμών των ΧΚΑΕ και της ΚΑΚ. 
Τα πυρηνικά εργοστάσια σοβιετικής κατασκευής που λειτουργούν ή/και 
βρίσκονται υπό καταοκζνη διακρίνονται σε δύο ξεχωριστούς τύπους: 
Πρόκειται για τους RBMK (αντιδραστήρες γραφίτη και ζέοντος ύδατος) και 
τους WER (αντιδραστήρες πεπιεσμένου ύδατος). 
Οι RBMK βρίσκονται στις δημοκρατίες της ΚΑΚ (15 μονάδες των -..000 MWe) 
και στη Λιθουανία (2 μονάδες των 1500 MWe). Είναι τύπου "Τσερνομπίλ". 
- 3 -
Σήμερα, διεξάγονται σε διεθνές επίπεδο εκτεταμένες συζητήσεις για να 
εξεταστεί εάν πρέπει να πραγματοποιηθούν επενδύσεις για τη βελτίωση της 
ασφάλειας τους, ώστε να διατηρηθούν έτσι σε λειτουργία, τουλάχιστον 
προσωρινά, ή εάν πρέπει να σταματήσουν να λειτουργούν και να 
παροπλιστούν. 
Οι VVER περιλαμβάνουν τρεις γενεές: 
* οι WER 440/230 των 440 MWe, από τους οποίους βρίσκονται ακόμη οε. 
λειτουργία 10 μονάδες; 4 στην ΚΑΚ (Kola και Novovorone), 4 στην 
Βουλγαρία (Kozloduy) και 2 στην Τσεχοσλοβακία (Bohunice)- Εξάλλου, 
στην Αρμενία, n κυβέρνηση θέλει να θέσει πάλι σε λειτουργία, u-ετά από 
4 έτη διακοπής, δύο μονάδες. 
Η γενεά αυτή αποτελεί αντικείμενο έντονης κριτικής, αλλά ο 
παροπλισμός της θα δημιουργούσε τόσο σημαντικά ενεργειακά και 
οικονομικά προβλήματα στις αντίστοιχες χώρες (πράγμα που ισχύει 
εξάλλου και για τους RBMK), ώστε να μην μπορεί να αποκλειστεί η 
συνέχιση της λειτουργίας τους, με την προϋπόθεση να γίνουν 
τροποποιήσεις που να έχουν εγκριθεί σε διεθνές επίπεδο. 
Η γενεά αυτή θα συνεχίσει να λειτουργεί, για μερικά έτη ακόμη, με 
συμπληρωματικές επενδύσεις πολλών δεκάδων εκατ. ECU ανά τμήμα. 
* Οι VVER 440/213 των 440 MWe, από τους οποίους 14 μονάδες λειτουργούν 
(4-ΚΑΚ, 4-Ουγγαρία, 6-Τσεχοσλοβακίσ), ενώ 4 μονάδες βρίσκονται υπό 
κατασκευή στην Τσεχοσλοβακία. 
* Οι WER 1000 των 1000 MWe: λειτουργούν 18 μονάδες (16-ΚΑΚ, 2-
Βουλγαρία). Υπό κατασκευή βρίσκονται 25 μονάδες (21-ΚΑΚ, 2-Βουλγαρίσ, 
2-Τσεχοσλοβακία). Η γενεά αυτή είναι βελτιωμένη, σε σχέση με τις 
προηγούμενες, χάρη στην πρόβλεψη που γίνεται για ένα προστατευτικό 
περίβλημα υπό πίεση που περικλείει το συγκρότημα του αντιδραστήρα, 
του πρωτεύοντος και του δευτερεύοντος κυκλώματος· ωστόσο, αττό άλλες 
απόψεις εξακολουθεί vc είναι ανεπαρκής. 
Γενικά, ο βαθμός αποδοτικότητας και ασφάλειας όλων αυτών των σταθμών 
είναι ανεπαρκής. Η αναβάθμιση τους (συνολική ή μερική, ανάλογα με την 
περίπτωση) επιβάλλεται γ is να αποφευχθεί ro ενδεχόμενο ατυχήματος που 3α 
είχε δραματικές επιπτώσεις για την ευρωπαϊκή ήπειρο. Οι ΧΚΑΕ και n ΚΑΚ, 
για να φέρουν εις τίέρας τις μεταρρυθμίσεις που προβλέπει η διαδικασία 
οικονομικού μετασχηματισμού, δεν μπορούν να αποφύγουν άμεσα, χωρίς να 
εκτεθούν σε σημαντικότατες οικονομικές και κοινωνικές συνέπειες, τη 
χρήση της πυρηνικής ενέργειας που παράγεται από TLÇ υπάρχουσες 
εγκαταστάσεις, καθώς οι άλλες εναλλακτικές πηγές ενέργειας είναι κατά 
ίτολύ ανεπαρκείς για την ικανοποίηση των αναγκών τους. 0 χώρες αυτές 
είναι, συνεπώς, σε γενικές γραμμές, αποφασισμένες να συνεχίσουν την 
εκμετάλλευση των ενλόγω σταθμών. 
Οι εγκαταστάσεις αυτές αποτελούν, σήμερα, αντικείμενο αναλύσεων και 
μελέτης στο πλαίσιο των προγραμμάτων που διεξάγουν, από κοινού, ο Διεθνής 
Οργανισμός Ατομικής Ενέργειας, με έδρα τη 3ιέννη (ΔΟΑΕ), η Παγκόσμια 
Ξνωση Πυρηνικών Επιχειρήσεων (ΠΕΠΕ), καθώς και η Κοινότητα, στο πλαίσιο 
τ»ν προγραμμάτων PHARE και TACÎS. 
"ίνεται έκκληση σε όλες τις αρμόδιες αρχές, σε διεθνές επίπεδο, να 
πραγματοποιήσουν εξαντλητικές αναλύσεις με σκοπό τον εντοπισμό των 
δυνατών σημείων των αντιδραστήρων και της λειτουργίας τους. Εκτός από 
τις επείγουσες δράσεις που έχουν ήδη αναληφθεί, ότυς η εκπαίδευση του 
προσωπικού, η επιδιόρθωση (Housefceeping) των εγκαταστάσεων και η παροχή 
βοήθειας στις αρχές που είναι αρμόδιες για την ασφάλεια, τα υπό διεξαγωγή 
ττρογράμματα θα οδηγήσουν στη διατύπωση προτάσεων για τροποποιήσεις ή/και 
αντικαταστάσεις εξοπλισμού που είναι απαραίτητες για την βελτίωση του 
βζίθμού αποδοτικότητας και ασφάλειας των σταθμών αυτών, ώστε να καταστεί 
δυνατή η συνέχιση της λειτουργίας τους σε αποδεκτό επίπεδο ασφάλειας. 
Από την έναρξη της χορήγησης της βοήθειας "PHARE" και "TACIS"τ η 
Κοινότητα διέθεσε για τα έτη 1990 και 1991, 73,5 εκατ. ECU ως βοήθεια 
προς τον πυρηνικό τομέα. Ανά χώρα, το ποσό αυτό κατανέμεται ως εξής; 
Βουλγαρία 12,7 εκατ. ECU, Τσεχοσλοβακία 7 εκατ. ECU, Λιθουανία 0,5 
εκατ. ECU, ΚΑΚ 53 εκατ. ECU. 
Τα ποσά αυτά αφορούν μόνο τη φάση των μελετών, ήτο: του λογισμικού, της 
βελτίωσης της ασφάλειας λειτουργίας και της υποστήριξης των αρχών των 
αρμόδιων για την ασφάλεια. 
Η ομάδα των 7, n οποία συνεδρίασε στο Μόναχο (6-8 Ιουλίου 1992), 
- 5 -
επανέλαβε τη σημασία που αποδίδει στη βελτίωση της πυρηνικής ασφάλειας 
στις ΧΚΑΕ και στην ΚΑΚ. 
Στο πλαίσιο της βοήθειας TACIS, η Επιτροπή θα προτείνει, πριν από το 
τέλος του 1992, πρόγραμμα 100 ζ:κατ. ECU και πρόγραμμα ισοδύναμου 
τουλάχιστον ποσού το 1993. Το περιφερειακό πρόγραμμα 1992 θα πρέπει να 
καλύψει την επεξεργασία ενός κύριου πενταετούς σχεδίου για τον καθορισμό 
των μεταβολών και της κατάργησης πυρηνικών σταθμών και το συντονισμό των 
δράσεων της ομάδας των 24 και των πολυμερών οργανισμών, μια μόνιμη 
βοήθεια επί τόπου, προκειμένου να βελτιωθεί η λειτουργία και η συντήρηση 
των μονάδων, τη χρηματοδότηση προγραμμάτων του Διεθνούς Κέντρου Επιστήμης 
και. Τεχνολογίας της Μόσχας και τη συνέχιση γενικών δράσεων που είχαν 
αναληφθεί από πριν. 
Για το PHARE, ένα περιφερειακό πρόγραμμα 20 εκατ. ECU εξασφαλίζει, σε 
συντονισμό με το TACIS, τη συνέχιση των δράσεων που αναλήφθηκαν το 1991. 
Η αναβάθμιση των εγκαταστάσεων των χωρών αυτών θα εξαρτηθεί τελικά οπό 
την εφαρμογή T'JV συστάσεων για τροποποιήσεις που Sa προκύψουν από τις 
διεξαγόμενες οράσεις και μελέτες. Συνεπώς, θα πρόκειται, ουσιαστικά, για 
την απαραίτητη εκτέλεση πολύπλοκων και δαπανηρών εργασιών μετατροπής ή 
αντικατάστασης ή τοποθέτησης συμπληρωματικού εξοπλισμού. Το στάδιο αυτό 
είναι αναγκαίο για να μπορέσει να συνεχιστεί η λειτουργία των 
εγκαταστάσεων αυτών. 
Η απαραίτητη επένδυση προβλέπεται να ανέλθει σε ίο δ ι ο. ECU τουλάχιστον, 
για περίοδο 8 ετών περίπου. 
Εξάλλου, θα σταματήσει η λειτουργία και θα παροπλιστούν οι εγκαταστάσεις, 
η διευθέτηση των οποίων θα θεωρηθεί μη πραγματοποιήσιμη ή ασύμφορη 
οικονομικά. 
Το μέγεθος των προβλημάτων ττου σχετίζονται με την διαδικασία 
μεταρρύθμισης» τα οποία αντιμετωπίζουν οι χώρες της Κεντρικής και 
Ανατολικής Ευρώπης και η ΚΑΚ δεν επιτρέπει στις χώρες αυτές vc διαθέσουν 
τους οικονομικούς πόρους που είναι απαραίτητοι για να αναλάβουν τη 
βιομηχανική φάση της βελτίωσης του βαθμού αποδοτικότητας και ασφάλειας 
των πυρηνικών σταθμών για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. 
- 6 -
Πρέπει συνεπώς να εξευρεθούν άλλοι οικονομικοί πόροι. ' 
Από πλευράς Επιτροπής, πρέπει να εξεταστεί μια δράση χρηματοδότησης από 
τα δάνεια της Ευρατόμ. 
Η imo^acT] 90/212/Ευρατόμ καθόρισε το ανώτατο όριο των δανείων Ευρατόμ σε 
4.000 εκατ. ECU. Στις 31.12.1S91, το ποσό των οικονομικών πράξεων που 
πραγματοποιήθηκαν μέχρι το ανώτατο αυτό όριο ανερχόταν σε 2.876 εκατ. 
ECU. 
Δεδομένης της επιβράδυνσης που παρατηρείται στον τομέα αυτό, φαίνεται 
ότ. , αυτή τη στιγμή, δεν 3α υπάρξει μεγάλη ζήτηση για αυτές τις 
δυνατότητες χρηματοδότησης οπο πυρηνικά προγράμματα μέσα στην Κοινότητα. 
Η -.<οινότητα θα μπορούσε, συνεπώς, να χρησιμοποιήσει ένα σημαντικό μέσος 
των δυνατοτήτων παροχής δανείων Ευρατόμ που είναι σήμερα διαθέσιμες για 
να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση της βελτίωσης του βαθμού αποδοτικότητας 
και ασφάλειας των πυρηνικών σταθμών των XKAE και της ΚΑΚ. 
Αντιμετωπίζεται η δημιουργέ ενός εγγυητικού ταμείου με σκοπό την κάλυψη 
των οικονομικών υποχρεώσεων του προϋπολογισμού προς τις τρίτες χώρες. Te 
ταμείο αυτό θα χρηματοδοτείται με την καταβολή ποσοστού ύψους 14% επί του 
κεφαλαίου κάθε νέας πράξης· Στα δάνεια που θσ χορηγούνται σε τρίτες χώρες 
στο πλαίσιο της Ευρατόμ, 9α εφαρμόζεται ο μηχανισμός αυτός από τη στιγμή 
που Βα αρχίσει να ισχύει. 
Η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ.) έχει ήδη λάβει εντολή σχετικά με 
τη διαχείριση των δανείων Ευρστόμ στο εσωτερικό της Κοινότητας. Η 
Επιτροπή θα καθορίσει με την ΕΤΕπ. τις λεπτομέρειες επέκτοσης της εντολής 
αυτής ώστε να καλύψει τις ΧΚΑΕ και την ΚΑΚ. 
Η εφαρμογή της παρούσας απόφασης, όσον αφορά τη χρηματοδότηση της 
βελτίωσης του βαθμού αποδοτικότητας και ασφάλειας των πυρηνικών σταθμών 
των ΧΚΑΕ και της ΚΑΚ, θα ακολουθήσει τις κατευθυντήριες γραμμές που 
παρατίθενται στο παράρτημα. 
Οι χρηματοδοτήσεις των κρατών μελών από την Ευρατόμ εξακολουθούν να 
διέπονται από τ;ς κατευθυντήριες γραμμές που αναφέρονται στα πρακτικά του 
Συμβουλίου σχετικά με τη βασική απόφαση 77/270/Ευρατόμ. 
.'.- 7 -
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
της 
ποο τροποποιεί την απόφαση 77/270/Ευρατόμ ώστε. να εξουσιοδοτηθεί 
η Επιτροπή να συνάπτει δάνεια Ευρατόμ 
για να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση της βελτίωσης του βαθμού αποδοτικότητας 
και ασφάλειας των πυρηνικών σταθμών 
ορισμένων τρίτων χωρών 
(92/ΤΕΛ/Ευρατόμ) 
ΤΟ ΣΥΜ30ΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπσϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και ιδίως τα 
άρθρα της 1, 2η, 172 και 203, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας δημιουργήθηκε για να εξασφαλίζω-
συνθήκες ασφάλειας που να αποσοβούν τους κινδύνους για την ζωή και την υγεία 
του πληθυσμού της* ότι τα κράτη μέλη διακατέχονταν από την επιθυμία να 
συμμετάσχουν και άλλες χώρες στην προσπάθεια τους και να συνεργαστούν με τους 
διεθνείς οργανισμούς που είναι αρμόδιοι για την ειρηνική ανάπτυξη της 
ατομικής ενέργειας· 
ότι, στο ττλαίσιο του G-24, π Κοινότητα, και τα κράτη μέλη αποφάσισαν, αφενός, 
να καταβάλουν συνδυασμένη προσπάθεια για τη διεξαγωγή των οράσεων που 
- 8 -
αποσκοπούν στην υποστήριξη της διαδικασίας μεταρρύθμισης που πραγματοποιείται 
στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης καθώς και στην ΚΑΚ και, 
αφετέρου, να λάβουν μέτρα οικονομικής ενίσχυσης των ενλόγω χωρών-
ότι οι χώρες αυτές διαθέτουν πυρηνικές εγκαταστάσεις ανεπαρκούς επιπέδου 
ασφάλειας και ότι οι βλάβες κατά τη λειτουργία τους ενδέχεται να έχουν 
δυσμενείς επιπτώσεις σε ολόκληρη την ευρωπαϊκή ήπειρο- ότι οι χώρες ουτές δεν 
είναι σε θέση να εγκαταλείψουν τη συνέχιση της εκμετάλλευσης της πυρηνικής 
ενέργειας-
ότι αποτελεί καθήκον της Κοινότητας να διαθέσει τα μέσο που είναι απαραίτητα 
για να μπορέσει να ανταποκριθεί στις προσδοκίες των πληθυσμών των κρατών 
υελών σε θέματα ασφάλειας και ποιότητας περιβάλλοντος- ότι, ειδικότερα, στις 
χώρες της Κεντοικης και της Ανατολικής Ξυοώπης καθώς και στην ΚΑΚ είναι 
αναγκαία η δ ι εξαγωγή δράσεων για την προσαρμογή ορισμένων υπαρχόντων 
πυρηνικών σταθμών ή, εν ανάγκει, για τον παροπλισμό ορισμένων από αυτές, η 
αναβάθμιση των οποίων 9α ήταν αούνατη ή ασύμφορη οικονομικά· 
ότ: OL δράσεις που έχει αναλάβει η Κοινότητα για να βελτιώοει, στο πλαίσιο 
των ττοογραμμάτων PHARE και TACIS, το επίπεδο ασφάλειας των πυρηνικών σταθμών, 
αφορούν, μεταξύ άλλων, μελέτες για τον εντοπισμό των αδύνατων σημείων και την 
υποβολή προτάσεων γ*.ς: την αντιμετώπιση τους με κατάλληλες επεμβάσεις· ότι η 
τεχνική βοήθεια θα καταλήξει στην υποβολή προτάσεων για προγράμματα με σκοπό 
τ ri ν προσαρμογή ορισμένων πυρηνικών σταθμών που λειτουργούν ή βρίσκονται υπό 
κατασκευή καθώς και την παύση λειτουργίας και τον παροπλισμό άλλων σταθμών· 
ότι η ολοκλήρωση αυτών των δράσεων επαναδιευθέτησης εξυπηρετεί τα συμφέροντα 
της Κοινότητας· 
ότ : n Κοινότητα πρέπει να ενθαρρύνει την πραγματοποίηση των σχεδίων αυτών, 
επαγρυπνώντας, παράλληλα, για την προώθηση της συνεργασίας μ*. Ϊ»Ί βιομηχανία-
των κρατών μελών· 
ότι οι επενδύσεις που απαιτούνται για την' αναβάθμιση των πυρηνικών σταθμών 
στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής ΕυρώτΐΓίς και στην ΚΑΚ έχουν ύψος 
απαγορευτικό για τις χώρες αυτές και ότι τα ενλόγω προβλήματα επιζητούν την 
εξεύρεση άμεσων λύσεων· 
- 9 
ότι πρέπει να χρησιμοποιηθεί ένα σημαντικό μέρος των διαθέσιμων οικονομικών 
πόρων- ότι, για το σκοπό αυτό, θα πρέπει να τροποποιηθεί η απόφαση 
77/270/Ευρατόμ που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να συνάπτει δάνεια Ευρατόμ για 
τη χρηματοδότηση επενδύσεων στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας, ώστε να 
επεκταθεί το πεδίο εφαρμογής της στις χώρες που είναι δικαιούχες του 
προγράμματος PHARE καθώς και στις χώρες της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρστών 
για να καταστεί δυνατή η βελτίωση του βαθμού αποδοτικότητας και ασφάλειας 
των πυρηνικών τους σταθμών· 
ότι η απόφαση 90/212/Ευρατόμ καθόρισε το ανώτατο όριο των δανείων Ευρατόμ σε 
4.000 εκατ. ECU και ότι στις 31.12.1991, το ποσό των οικονομικών πράξεων που 
πραγματοποιήθηκαν, στο πλαίσιο του ανώτατου αυτού ορίου, ανερχόταν σε 2.875 
€Χ.ατ. ECU· ότι, ως συνέπεια της επιβράδυνσης του τομέα καθώς και της αλλαγής 
της σχετικής πολιτικής βούλησης σε ορισμένα κράτη μέλη, δεν θα υπάρχει μεγάλη 
ζήτηση για αυτές τις δυνατότητες χρηματοδότησης από τα πυρηνικά προγράμματα 
μέσα στην Κοινότητα-
ότι ο: δικαιούχες χώρες 3α εγγυηθούν την αποπληρωμή των δανείων τ:ου 3α 
χορηγηθούν με βάση την παρούσα απόφαση και/ή ότι θα παρασχεθούν άλλες 
εγγυήσεις πρώτης τάξεως. 
- 10 -
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ : 
Άοθοο uôvo 
Το άρθρο 1 της απόφασης 77/270/Ευρατόμ αντικαθίσταται από το παρακάτω 
κείμενο: 
"Άρθρς_ι 
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να συνάπτει, εν ονόματι της Ευρωπαϊκής Κοινότητας 
Ατομικής Ξνέρεισς (EopcTOp), μέχρι του ορίου των ποσών που καθορίζει το 
Συμβούλιο, δάνεια με σκοπό τη χρηματοδότηση, στο εσωτερικό της Κοινότητας, 
επενδυτικών σχεδίων με αντικείμενο τη βιομηχανική παραγωγή ηλεκτρικής 
ενέργειας πυρηνικής προέλευσης καθώς και τις βιομηχανικές εγκαταστάσεις του 
κύκλοι- του καυσίμου. 
-f Επιτροπή εξουσιοδοτείται επίσης να συνάπτει, μέχρι το ίδιο όριο, τέτοια 
δάνειο 'js σκοπό τη χρηματοδότηση της επεναδ:ευθέτησης των πυρηνικών σταθμών 
των τς;:των χωρών που είναι δικαιούχες του προγρσμυατος SHARE και των χωρών 
:ης Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών (ΚΑΚ), με στόχο τη βελτίωση του βαθμού 
αποδοτικότητας και ασφάλειας. Τα επενδυτικά προγράμματα, για να είνσ: 
επιλέξιμα, πρέπει: 
είτε να αφορούν πυρηνικές εγκαταστάσεις ισχύος ή εγκαταστάσεις του κύκλου 
του καυσίμου που λειτουργούν ή βρίσκονται υπό κατασκευή, είτε να 
στοσκοπούν στον παροπλισμό σταθμών των οποίων η αναβάθμιση είναι τεχνικά 
αδικαιολόγητη ή οικονομικά ασύμφορη· 
να έχουν λάβει όλες τις απαιτούμενες άδειες σε εθνικό επίπεδο και, 
κυρίως, την έγκριση των αρχάν των αρμόδιων για την ασφάλεια· 
να έχουν αποτελέσει αντικείμενο ευνοϊκής γνώμης της Επιτροπής από τεχνική 
και οικονομική άποψη· 
- π -
να προβλέπουν στενή βιομηχανική ή εμπορική συνεργασία με μία τουλάχιστον 
εμπορική επιχείρηση. 
Η Επιτροπή χορηγεί δάνεια μόνο στο πλαίσιο των αιτήσεων δανειοδότησης που της 
υποβάλλονται. 
Οι σχετικές πράξεις δανειοδότησης και δανειοληψίας εκφράζονται στην ίδια 
νομισματική μονάδα και διεξάγονται υπό τους ίδιους όρους τόσο για την 
επιστροφή του δανειακού κεφαλαίου όσο και για την πληρωμή των τόκων. Οι 
δαπάνες της Επιτροπής για τη σύναψη και την εκτέλεση της κάθε πράξης βαρύνουν 
τις δικαιούχες επιχειρήσεις." 
3ρυξέλλες, 
- 12 -
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕ! ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 
Το σχέδιο απόφασης αφορά την επέκταση του πεδίου εφαρμογής μιας υπάρχουσας 
απόφασης (77/270/Ευρατόμ): η δυνατότητα σύναψης δανείων Ευρατόμ επεκτείνεται 
ώστε να συμπεριλάβει τις επενδύσεις για τη βελτίωση του βαθμού αποδοτικότητας 
και ασφάλειας των πυρηνικών στσθυών ορισμένων τρίτων χωρών, με τελικό 
εγγυητή τον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Μπορεί να θεωρηθεί ότι το σχέδιο οεν έχει άμεση δημοσιονομική επίπτωση στο 
γενικό προϋπολογισμό εκτός εάν ο; αικαιούχοι, καθώς και τα κράτη τους, οπό 
τα οποία θα ζητηθεί να συμμετάσχο-ν ως εγγυητές, δεν θα είναι σε θέση να 
εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους. 
ι · 
- 13 -
ΣΧΕΔΙΟ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΟ ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 92/ΤΕΛ/ΕΥΡΑΤΟΜ 
ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ 
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΒΕΛΤΙΩΣΗΣ ΤΟΥ 8ΑΘΜΟΥ ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ 
ΤΩΝ ΠΥΡΗΝΙΚΏΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΟΡΙΣΜΕΝΩΝ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ 
(Κείμενο προς εγγραφή στα πρακτικά του Συμβουλίου) . 
Όσον αφορά τα δάνεια ΕΥΡΑΤΟΜ που προορίζονται να χορηγηθούν ατα κράτη μέλη, 
εξακολουθούν να ισχύουν οι κατευθυντήριες γραμμές που περιλαμβάνονται στα 
πρακτικά του Συμβουλίου που αφορούν την απόφαση 77/270. Όσον αφορά τις 
πράξεις που προορίζονται να συμβάλουν στη χρηματοδότηση της βελτίωσης του 
3α3μού αποδοτικότητας και ασφάλειας των πυρηνικών σταθμών των ΧΚΑΕ και της 
:<ΑΚ, το Συμβούλιο καλεί την Επιτροπή να ακολουθήσει τις παρακάτω 
κατευθυντήριες γραμμές. 
; ΣΥΝΑΨΗ ΔΑΝΕfΩΝ 
α) Οι δαπάνες σύναψης δανείων θα πρέπει να αντιστοιχούν σε εκείνες που 
κατσβάλλουν οι εκδότες πρώτης κατηγορίας. Η Επιτροπή λαμβάνει κάθε μέτρο 
που απαιτείται για να διέπονται τα δάνεια που συνάπτει η ΕΥΡΑΤΟΜ από τις 
ίδιες ευνοϊκές προϋποθέσεις με τα άλλα δάνεια που συνάπτει η Κοινότητα. 
β) Δεδομένης της φύσης των προς χρηματοδότηση επενδύσεων, τα δάνεια αυτά θα 
πρέπει να συνάπτονται για τη μεγαλύτερη δυνατή διάρκεια· σε περίπτωση 
πομ το ζητούν οι επιχειρήσεις, θα μπορούν να συνάπτονται, επίσης, και 
βραχυπρόθεσμα ή μεσοπρόθεσμα δάνεια. 
γ J Το πρόγραμμα αποπληρωμής των δανείων θα πρέπει, στο μέτρο του δυνατού, να 
συνοδεύεται από περίοδο χάριτος. 
- 14 -
ίΙ ΧΟΡΗΓΗΣΗ ΔΑΝΕΙΩΝ 
1. Αποδογή των αιτήσεων από τετνική και οικονουική Απςκρπ 
1.1 Είδη των εξεταζόυενων σγεδίων 
Τα σχέδια θα πρέπει να αποβλέπουν, κατά προτεραιότητα, στη βελτίωση 
του βαθμού αποδοτικότητας και ασφάλειας πυρηνικών εγκαταστάσεων 
ισχύος και εγκαταστάσεων του κύκλου του καυσίμου που λειτουργούν ή 
βρίσκονται υπό κατασκευή (βλέπε σημεία 1.2 και 1.3). 
Τα σχέδια μπορούν, συνεπώς, να αποβλέπουν στον παροπλισμό 
εγκαταστάσεων των οποίων η αναβάθμιση είναι τεχνικά αδικαιολόγητη ή 
οικονομικά ασύμφορη, καθώς οι εγκαταστάσεις αυτές δεν μπορούν να 
εγκαταληφθούν οτην κατάσταση που βρίσκονται χωρίς να προκληθούν 
κίνδυνοι για την ασφάλεια. Η χρηματοδότηση θα μπορεί να αφορά τόσο 
τις επενδύσεις που θα πρέπει να γίνουν μεταξύ της περιόδου παύσης 
λειτουργίας τη; εγκατάστασης και της έναρξης του παροπλισμού, όσο και 
τα μέτρα ;:D'J Sa πρέπει να ληφθούν γ. a TJV παροπλισμό. Η χρηματοδότηση 
των εργασιών .ταροπλισμού δεν 5α ληφθεί υττόψη παρά μόνο στο μέτρο που 
οι προβλέπεις οι οποίες είναι αναγκαίες για τη χρηματοδότηση των 
εργασιών αυτών δεν είχαν γίνει κατά την περίοδο εκμετάλλευσης της 
εγκατάστασης. 
1.2 Χορήγηση των αδειών που απαιτούνται σε εθνικό επίπεδο 
Η χρηματοδότηση θα χορηγηθεί μόνο για τα σχέδια που θα λάβουν την έγκριση 
των αρμόδιων εθνικών αρχών και, ειδικότερα, των αρχών των αρμόδιων για 
την ασφάλεια. 
ι.3 Διατύπωση ευνοϊκήτ vvounc Tnc Επιτοοπήο από τεγνική και οικονουική σποΦη 
Από τεχνική άποψη, η Επιτροπή θα εξετάσει το βαθμό στον οποίο το σχέδιο 
επιλύει το συγκεκριμένο πρόβλημα ασφάλειας. Η εξέταση περιλαμβάνει 
επίσης εκτίμηση της επίδρασης του σχεδίου στο περιβάλλον. 
- 15 -
Η Επιτροπή, κατά την εξέταση αυτή, Βα αναφερθεί στις εργασίες που 
ιτοαγματοποίήσαν οι διεθνείς αρχές, ο ΔΟΑΕ (Διεθνής Οργανισμός Ατομικής 
Ενέργειας), η ΠΕΠΕ (Παγκόσμια Ένωση Πυρηνικών Επιχειρήσεων), καβώς και 
στις εργασίες που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο των Phare και Tac is σε 
θέματα πυρηνικής ασφάλειας. Η Επιτροπή θα εκτιμήσει το σχέδιο 
συγκρίνοντας το με τα μέτρα που λήφθηκαν στα κράτη μέλη για να επιλυθούν 
τα ίδια είδη προβλημάτων και λαμβάνοντας υπόψη τις συστάσεις των διεθνών 
αρχών. 
Το Συμβούλιο ζητά από την Επιτροπή να λάβει ιδιαίτερα υπόψη τις παρακάτω 
δράσεις αναβάθμισης. 0 κατάλογος των δράσεων αυτών δεν έχει ττερι οριστικό 
χαρακτήρα: 
βελτίωση του περιααισυού του πρωτεύοντος κυκλώματος (δοχείου του 
αντιδραστήρα KC: σωληνώσεις του πρωτεύοντος κυκλώματος)· 
- βελτίωση του συστήματος ψύξης των αντιδραστήρων και, ειδικότερα, 
της ψύξης έκτακτης ανάγκης· 
συστήματα πυρανίχνευσης και πυρόσβεσης· 
εγκατάσταση ειδικών και ανεξάρτητων συστημάτων συναγερμού-
βελτίωση του συστήματος αροστασίας και επίβλεψης του 
αντιδραστήρα· 
εξοπλισμός της αίθουσας ελέγχου. 
Ξ»ίσης, θα πρέπει να ληφθούν υπόψη και άλλα μέτρα που θα υποδείξουν οι 
υπό διεξαγωγή μελέτες. 
Από οικονομική άποψη, η Επιτροπή θα εξετάσει εάν τα σχέδια συμφέρουν, 
συγκρίνοντας τα οικονομικά χαρακτηριστικά καθώς και την αποδοτικότητα των 
ενλόγω σχεδίων με τα αντίστοιχα στοιχεία των εναλλακτικών λύσεων πού δεν 
προβλέπουν χρήση πυρηνικής ενέργειας, εάν τέτοιες εναλλακτικές λύσεις 
είναι εφαρμόσιμες. Οι επενδύσεις 6α πρέπει να αφορούν τις εγκαταστάσεις 
16 -
που είναι οικονομικά βιώσιμες. Η γνώμη της Επιτροπής θα αναφέρεται στο 
συνολικό ενεργειακό σχέδιο που έχει καθοριστεί για τη δικαιούχο χώρα, στο 
μέτρο που έχουν δοθεί τέτοιες κατευθύνσεις. 
Οι οικονομικές μελέτες και οι μελέτες αποδοτικότητας 8α διεξαχθούν με 
3άση ρεαλιστικές υποθέσεις σε αντιστοιχία με την πραγματικότητα μιας 
οικονομίας της αγοράς τόσο όσον αφορά τις θετικές (τιμές και παραγόμενη 
ποσότητα) όσο και τις αρνητικές χρηματοοικονομικές ροές (επενδυτικές 
δαπάνες, χρησιμοποιούμενοι συντελεστές παραγωγής, ...). 
• ·- Προϋπόθεση στενήί συνεονασίσο με τουλάγιστον nia επιγείοηση Tnc 
Κοινότητα^ 
Η προϋπόθεση αυτή θα θεωρηθεί ότι πληρείται στο μέτρο που ένα σημαντικό 
-!époç των προς χρηματοδότηση προμηθειών ή υπηρεσιών ανατίθεται σε μ;α 
επιχείρηση της Κοινότητας. 
- Evvunoete 
<ανον;κά ζητείται η εγγύηση του κράτους στο έοα^ος του οποίου εφαρμόζεται 
το σχέδιο, σλλά μπορούν να γίνουν επίσης όεκτές και άλλες εγγυήσεις 
πρώτης τάξεως. 
2.. 0οια του ποσού των δανείων 
2.1 Η Επιτροπή θα χορηγήσει μόνο δάνεια συμπληρωματικά άλλων τα οποία ec 
συνάψει η επιχείρηση από άλλες πηγές. 
?.2 π Επιτροπή θα περιορίσει τα δάνεια της στο 50% της συνολικής δαπάνης των 
σχεδίων του σημείου 1.1 (σε ένα ή περισσότερα μέρη). Το σύνολο της 
κοινοτικής χρηματοδότησης δεν μπορεί, για ένα συγκεκριμένο σχέδιο, να 
υπερβαίνει το 50%. 
2.3 Σε περίπτωση συγχρηματοδότησης με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Ανασυγκρότησης 
και Ανάπτυξης (ΕΤΑΑ), η κοινοτική χρηματοδότηση δεν μπορεί να υπερβαίνει, 
Otz καμία περίπτωση, συνολικά, το 70% της συνολ;.<ής δαπάνης του σχε5ίσυ 
του σημείου 1.1. 
- 17 -
3. Σε ι οά Yoonvnoru* ^δανείων 
3,. 1 Γ ί νοντα ι δεκτές α ι τήσε t.Ç χρηματοδότησης δαπανών που πραγματοπο ι ήθηκαν 
μετά την 1η Ιανουαρίου 1992-
3.2 Η Επιτροπή θα κρίνει> με βάση την τεχνική και οικονομική μελέτη του 
φακέλου, την ενδεχόμενη προτεραιότητα που θα πρέπει να δοθεί σε ορισμένα 
; σχέδια. . 
4. 'AXXee ποοΟποθέσ^!c νι α τη γοηυατοδότηση 
4.1 N<3MtflWq 
Τα δάνεια θα καταβληθούν σε περισσότερα νομίσματα (ένσ "σύνολο 
νομισμάτων") ή σε ένα μόνο νόμισμα, ανάλογα με τις προτιμήσεις και τα 
διαθέσιμα. Τα κυριότερα νομίσματα που θα χρησιμοποιηθούν θα είναι βκβίνα 
των κρατών μελών της ΕΟΚ καθώς και το ECU, το δολάριο ΗΠΑ, το βλββτικό 
φράγκο και το γιέν. 
4.2 Διάοκεια 
Πρόκειται για μεσοπρόθεσμα και βραχυπρόθεσμα δάνεια, η διάρκεια των 
οποίων εξαρτάται από το είδος του σχεδίου κοι τη διάρκεια ζωής των 
χρηματοδοτούμενων ενεργητικών. Η διάρκεια των δανείων θα ανέρχεται σε 20 
έτη κατ* ανώτατο όριο. 
4.3 Επιτόκιο 
Τα επιτόκια θα ακολουθούν στενά το κόστος των δανείων που συνάπτει η 
Επιτροπή και βάσει των οποίων θα χορηγηθούν. Τα επ ι τόκ ι α αυτά δεν θα 
μεταβάλλονται ούτε ανάλογα με τη φύση ή τη γεωγραφική σχέση του σχεδίου; 
ούτε ανάλογα με το είδος ή την εθνικότητα του δανειολήπτη. Τα 3πιτόκι-α 
θα καθοριστούν για καθένα από τα νομίσματα στα οποία θα χορηγηθεί το 
δάνειο. 
Τα δάνεια θα έχουν σταθερό ή κυμαινόμενο επιτόκιο, ανάλογα με την 
προτίμηση του δανειολήπτη και τα διαθέσιμα του. 
- is -
Η αποπληρωμή των δανείων 8α γίνει με βάση την αποπληρωμή εκείνων που 
συνάπτει η Επιτροπή. Τα ποσά θα καταβληθούν στα ίδια νομίσματα και με 
την ίδια ποσοστιαία αναλογία με την οποία χορηγήθηκε το δάνειο. 
Β 
ΔΙΕΥΘΕΤΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΜΕ ΤΗΝ ΕΤΕπ. 
(Κείμενο προς εγγραφή στα πρακτικά.του Συμβουλίου) 
Το Συμβούλιο λαμβάνει γνώση του ότι οι λεπτομέρειες αυτές, που έχουν ήδη 
συμφωνηθεί με την ΕΤΕπ., όσον αφορά την κοινοτική συνεισφορά στη 
χρηματοδότηση των επενδύσεων που προβλέπονται από την απόφαση 77/270/ΕΎΡΑΤΟΜ, 
και οι οποίες περιλαμβάνονται στα πρακτικά του Συμβουλίου σχετικά με την 
απόφαση αυτή, εξακολουθούν να εφαρμόζονται όσον αφορά τις επενδύσεις που 
πραγματοποιούνται στα κράτη μέλη. 
Η Επιτροπή θα καθορίσει Ut την ΕΤΕπ. τον τρόπο με τον οποίο θα πρέπει να 
επεκταθούν οι λεπτομέρειες αυτές για να εφαρμοστούν στη χρηματοδότηση των 
επενδύσεων που αποβλέπουν στη βελτίωση του βαθμού αποδοτικότητας και 
ασφάλειας των πυρηνικών σταθμών των XKAE και της ΚΑΚ. 
ISSN 0254-1483 
19-
COM(92)467 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR il 12 
Apifl. καταλόγου : CB-CO-92-489-GR-C 
ISBN 92-77-49045-4 
'πηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
.-2985 Luxembourg