ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 18.12.1998 
COM(1998) 783 τελικό 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
Γνώμη της Επιτροπής 
σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου 
για τη θέσπιση του καταστατικού της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπή; 

Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο 
Γνώμη της Επιτροπής 
σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου 
για τη θέσπιση του καταστατικού της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής 
Σύμφωνα με το άρθρο 153 της Συνθήκης, χο Συμβούλιο, μεχά τη λήψη γνώμης από χην 
Επιχροπή, καθορίζει το νομικό καθεσχώς της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιχροπής. 
Γενικά, η Επιχροπή θεωρεί όχι χο σχέδιο καχασχαχικού προβλέπει μια σειρά κανόνων 
καχάλληλων για χη λειχουργία χης Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιχροπής σχο χρίχο 
σχάδιο χης ΟΝΕ. Οι κανόνες αυχοί ανχανακλούν χα καθήκονχα και ευθύνες χης Οικονομικής 
και Δημοσιονομικής Επιχροπής χα οποία διαφέρουν σε σχέση με χα παρόνχα καθήκονχα χης 
Νομισμαχικής Επιχροπής. Επιπλέον, σκοπός χου σχεδίου καχασχαχικού είναι να ανχαποκριθεί 
σε πολλές από χις ανησυχίες που εκφράζονχαι στην έκθεση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου1 
σχεχικά με χην πρόχαση χης Επιχροπής για απόφαση χου Συμβουλίου για χις λεπχομερείς 
διαχάξεις σχεχικά με χη σύνθεση χης Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιχροπής. 
Το άρθρο 4 χου καχασχαχικού προβλέπει όχι για θέμαχα επί χων οποίων ενδέχεχαι να λάβει 
αργόχερα απόφαση χο Συμβούλιο, χα μέλη που προέρχονχαι από χην Επιχροπή, χην 
Ευρωπαϊκή Κενχρική Τράπεζα και χις κενχρικές χράπεζες δεν συμμεχέχουν σχην ψηφοφορία. 
Η διαχύπωση αυχή υπογραμμίζει χον συλλογικό χαρακτήρα της Οικονομικής και 
Δημοσιονομικής Επιχροπής όπου οι ψηφοφορίες αποχελούν χην εξαίρεση παρά χον κανόνα. 
Προβλέπει ισοχιμία μεχαξύ χων μελών χης ΟΔΕ ενώ χαυχόχρονα αναγνωρίζει όχι χα μέλη που 
προέρχονχαι από χις εθνικές διοικήσεις έχουν ιδιαίτερες ευθύνες σε θέμαχα για χα οποία 
αποφασίζει χο Συμβούλιο. 
Η Επιχροπή θεωρεί όχι σχο σχέδιο καχασχαχικού πρέπει να επέλθει αριθμός χροποποιήσεων, 
ως εξής: 
• σχο Άρθρο 2 η λέξη «επιπλέον» πρέπει να ανχικαχασχαθεί με χη φράση «μεταξύ άλλων». 
Η λέξη «επιπλέον» υπονοεί όχι χα καθήκονχα που προσδιορίζονχαι σχο άρθρο 2 είναι 
συμπληρωμαχικά εκείνων που προσδιορίζονχαι σχο άρθρο 1 χης απόφασης χο οποίο 
αναφέρεχαι σχη Συνθήκη. Η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιχροπή δεν είναι δυναχόν 
να αναλάβει καθήκονχα πέραν εκείνων που προσδιορίζονχαι σχη Συνθήκη. Η φράση 
«μεταξύ άλλων» καθισχά σαφές όχι σχόχος χου άρθρου 2 είναι να προσδιορίσει 
λεπχομερέσχερα ορισμένα από χα καθήκονχα χης ΟΔΕ· 
• η δεύτερη παύλα του άρθρου 2 θα πρέπει να αναπτυχθεί ώσχε να ανχανακλάχαι καλύχερα 
ο ρόλος χης Ευρωπαϊκής Επιχροπής όπως περιγράφεχαι σχο Ψήφισμα χου Ευρωπαϊκού 
Συμβουλίου χου Λουξεμβούργου χης 13 Δεκεμβρίου 1997 για χο συνχονισμό χων 
οικονομικών πολιχικών καχά χο χρίχο σχάδιο χης ΟΝΕ και για χα άρθρα 109 και 109Β της 
Συνθήκης. Προς χον σκοπό αυχόν πρέπει να προσχεθεί αιχιολογική σκέψη η οποία θα 
αναφέρει χα εξής: «Εκτιμώντας ότι το Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του 
Λουξεμβούργου της 13 Δεκεμβρίου 1997 για τον συντονισμό της οικονομικής πολιτικής στο 
στάδιο 3 της ΟΝΕ και για τα άρθρα 109 και 109Β της Συνθήκης προβλέπει ότι η Επιτροπή 
Α4-0264/98 της 1ης Ιουλίου 1998: Εισηγήτρια: κα Pervenche Berès 
7^ 
θα πρέπει να παρέχει αναλύσεις στο Συμβούλιο και η Οικονομική και Δημοσιονομική 
Επιτροπή θα πρέπει να προπαρασκευάζει τις εργασίες ανασκόπησης που διεξάγει το 
Συμβούλιο σχετικά με την εξέλιξη της ισοτιμίας του ευρώ»· 
οι κανόνες περί ψηφοφορίας σχο Άρθρο 4 μπορούν να διευκρινισθούν. Το σχέδιο 
προβλέπει όχι «Οι γνώμες, εκθέσεις και ανακοινώσεις εγκρίνονται με απλή πλειοψηφία των 
μελών, στις περιπτώσεις που έχει ζητηθεί ψηφοφορία». Ο κανόνας αυχός είναι 
διφορούμενος καχά χο όχι η ΟΔΕ απαρτίζεται από 34 μέλη και, καχά συνέπεια, η 
πλειοψηφία συνχίθεχαι από 18 ψήφους χων μελών. Όμως" στις περισσότερες περιπτώσεις 
συμμεχέχουν σχην ψηφοφορία μόνο χα 15 μέλη χων εθνικών δημοσίων διοικήσεων και, 
καχά συνέπεια, 8 ψήφοι συνισχούν πλειοψηφία. Προχείνεχαι, συνεπώς, η πρώχη πρόχαση 
χου Άρθρου 4 να μεχαφερθεί σχο χέλος χου Άρθρου αυχού, και να τροποποιηθεί ώσχε να 
ορίζει όχι «Οι γνώμες, εκθέσεις και ανακοινώσεις εγκρίνονται με απλή πλειοψηφία των 
μελών που δικαιούνται να συμαετέγουν στην Ψηφοφορία, στις περιπτώσεις που έχει ζητηθεί 
ψηφοφορία» · 
η χελευχαία φράση σχο Άρθρο 5 πρέπει να διαγραφεί. Δεν είναι δυναχόν ο αναπληρωχής 
χου Προέδρου να γίνεχαι μέλος χης Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιχροπής, ούχε καν 
προσωρινά. Ο Πρόεδρος χης δεν παύει να αποχελεί μέλος χης όχαν αποκχά χο αξίωμα χου 
Προέδρου. Εάν ο αναπληρωχής χου γίνει προσωρινό μέλος χης επιχροπής, χο σχεχικό 
κράχος μέλος θα έχει χρία μέλη σχην επιχροπή, πράγμα ανχίθεχο προς χο όριο χων δύο 
μελών ανά κράχος μέλος που επιβάλλει χο άρθρο 109Γ, παράγραφος 2 χης Συνθήκης. Η 
Επιχροπή αναγνωρίζει όχι προκειμένου ο Πρόεδρος να είναι σε θέση να εκπληρώσει χα 
καθήκονχά χου σωσχά, πρέπει να δύναχαι να αναθέχει χα καθήκονχα κανονικού μέλους 
από εθνική διοίκηση σχον αναπληρωχή χου. Αυχό δύναχαι να επιχευχθεί με χην 
χροποποίηση χου άρθρου 7 που προχείνεχαι παρακάχω· 
η δεύχερη πρόχαση χου Άρθρου 7 πρέπει να χροποποιηθεί ως εξής : «Δεν ψηφίζουν και, 
εκτός εάν η Οικονομική και Δημοσιονομική Επιτροπή αποφασίσει διαφορετικά, δεν 
συμμετέχουν στις συζητήσεις.» Η αλλαγή αυχή παρουσιάζει δύο πλεονεκχήμαχα. Πρώχον, 
σε ορισμένες περιπχώσεις οι αναπληρωχές δύνανχαι να κληθούν να λάβουν χο λόγο π.χ. ο 
Πρόεδρος χων αναπληρωχών δύναχαι να κληθεί να ομιλήσει σχην επιχροπή σχεχικά με χις 
συζηχήσεις χων αναπληρωχών. Δεύχερον, με χο να δοθεί σχους αναπληρωχές η 
δυναχόχηχα να λαμβάνουν χο λόγο λύνεχαι χο πρόβλημα που ανακύπχει με χο άρθρο 5. 
Καχά γενικό κανόνα, η επιχροπή δύναχαι να επιχρέπει σχον αναπληρωχή χου Προέδρου να 
λαμβάνει μέρος σχις συζητήσεις, αφήνοντας έτσι τον Πρόεδρο ελεύθερο να προεδρεύσει 
αποτελεσματικά της συνεδρίασης· 
ένα νέο Άρθρο 10α πρέπει να προστεθεί ώστε να ληφθεί υπόψη η παράγραφος 16 του 
Ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου το οποίο καλεί τον Πρόεδρο της 
Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής να παρουσιάζεται ενώπιον της αρμόδιας 
επιχροπής χου Κοινοβουλίου. Το κείμενο χου άρθρου δύναχαι να έχει ως εξής: «Ο 
Πρόεδρος της επιτροπής έχει την ευθύνη της διατήρησης των σχέσεων της Οικονομικής και 
Δημοσιονομικής Επιτροπής με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. »-
η πρόχαση χου Άρθρου 12 σχην οποία αναφέρεχαι όχι «ο Γραμματέας και το προσωπικό 
του ενεργούν βάσει οδηγιών της Οικονομικής και Δημοσιονομικής Επιτροπής» πρέπει να 
διαγραφεί για χον λόγο όχι ο Γραμμαχέας και χο προσωπικό χης γραμμαχείας είναι 
υπάλληλοι χης Επιτροπής και Υπηρεσιακός Κανονισμός απαγορεύει χην λήψη ενχολών 
από εξωχερικούς φορείς. Η πρόχαση αυχή είναι περιττή δεδομένου όχι σχην πρώχη φράση 
ορίζεχαι σαφώς όχι η Οικονομική κάί Δημοσιονομική Επιχροπή επικουρείχαι από 
γραμματεία χης οποίας προΐσχαχαι ένας Γραμμαχέας. 
¥• 


ISSN 0254-1483 
COM(98) 783 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 01 09 06 10 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-98-788-GR-C 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
£