2. Προστασι ΄α των υδα ΄των απο ΄τη νιτρορυ ΄πανση(∆ιαδικασι΄α χωρι΄ς συζη΄τηση)
A5-0386/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄της οδηγι ΄ας 91/676/ΕΟΚ για την
προστασι ΄α των υδα ΄των απο ΄τη νιτρορυ ΄πανση (2000/2110(ΙΝΙ))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη την οδηγι ΄α 91/676/ΕΟΚτου Συµβουλι ΄ου που αφορα ΄την προστασι ΄α των υδα΄των απο΄τη
νιτρορυ΄πανση γεωργικη ΄ς προε΄λευσης(1),
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη τις εκθε΄σεις της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο σχετικα΄µε την
εφαρµογη΄της οδηγι΄ας 91/676/ΕΟΚτου Συµβουλι ΄ου σχετικα΄µε την προστασι ΄α των υδα΄των απο΄την νιτρο-
ρυ΄πανση γεωργικη ΄ς προε΄λευσης (COM(1997)473) και τα µε΄τρα που ε΄χουν ληφθει ΄σε συνε΄χεια της οδηγι ΄ας
91/676/ΕΟΚτου Συµβουλι ΄ου σχετικα΄µε την προστασι ΄α των υδα΄των απο΄την νιτρορυ΄πανση γεωργικη ΄ς προ-
ε΄λευσης Υdash Συ ΄νθεση των εκθε ΄σεων που απεστα ΄λησαν στην Επιτροπη ΄απο΄τα κρα΄τη µε΄λη συ΄µφωνα µε το
α΄ρθρο 11 ( COM(1998)16),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 20η ΄ς Οκτωβρι΄ου 1998(2) για τις προαναφερθει ΄σες εκθε΄σεις,
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη τις εκκρεµει ΄ς και τις τελικε ΄ς δικαστικε΄ς διαδικασι΄ες ενω΄πιον του ∆ικαστηρι ΄ου των ΕΚ,
Υdash παραπε΄µποντας στην οδηγι ΄α 2000/60/ΕΚτου Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι ΄ου, σχετικα΄µε τη
θε΄σπιση ενο΄ς κανονιστικου ΄πλαισι΄ου για τα κοινοτικα ΄µε΄τρα στον τοµε ΄α της πολιτικη ΄ς των υδα΄των(3),
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη τα πορι΄σµατα της επι ΄σκεψης αντιπροσωπει ΄ας της Επιτροπη ΄ς Περιβα΄λλοντος, ∆ηµο ΄σιας Υγει΄ας
και Πολιτικη ΄ς των Καταναλωτω ΄ν του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου στις Κα΄τω Χω΄ρες στις 12 Οκτωβρι ΄ου 2000,
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη τα α΄ρθρα 47, παρα ΄γραφος 2, και 163 του Κανονισµου ΄του,
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Περιβα΄λλοντος, ∆ηµο ΄σιας Υγει΄ας και Πολιτικη ΄ς των Καταναλωτω ΄ν
καθω΄ς και τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς Γεωργι΄ας και Ανα΄πτυξης της Υπαι ΄θρου (A5-0386/2000),
1.συνιστα΄ο΄τι η α΄µεση προτεραιο ΄τητα πρε΄πει να ει΄ναι η εφαρµογη ΄της υφιστα΄µενης νοµοθεσι ΄ας και ο΄χι η
ανασυ΄νταξη και αναµο ΄ρφωση της Οδηγι ΄ας.
2. θεωρει ΄ειδικο΄τερα ο΄τι λο΄γω της ελλιπου ΄ς εφαρµογη΄ς της οδηγι ΄ας περι΄νιτρορυ΄πανσης, ο στο ΄χος της µει΄ω-
σης της ρυ΄πανσης απο΄νιτρικα΄ιο΄ντα και της αποτροπη ΄ς του προβλη ΄µατος του ευτροφισµου ΄κα΄θε α΄λλο παρα΄ε΄χει
επιτευχθει΄. Ο Ευρωπαι ¨κο΄ς Οργανισµο ΄ς Περιβα΄λλοντος αναφε ΄ρει ο΄τι οι συγκεντρω ΄σεις νιτρικω΄νι ο΄ντων στους µεγα ΄-
λους ποταµου ΄ς της ΕΕ παραµε ΄νουν σε µεγα ΄λο βαθµο΄αµετα΄βλητες απο΄το 1980 και µετα ΄· αυτο΄σηµαι΄νει ο΄τι δεν
ε΄χει σηµειωθει ΄ακο΄µη αναστροφη ΄της τα΄σης ο΄σον αφορα΄την επιβα΄ρυνση των υδα ΄των απο΄νιτρικα΄ιο΄ντα και τον
ευτροφισµο΄των θαλασσω ΄ν µας (ιδιαιτε ΄ρως της Βο ΄ρειας Θα΄λασσας και της Βαλτικη ΄ς καθω΄ς και του βορει ΄ου
τµη΄µατος της Αδριατικη ΄ς)·
3. καλει΄τα κρα΄τη µε΄λη να προβου ΄ν χωρι΄ς καθυστε΄ρηση σε συγκεκριµε ΄νες ενε΄ργειες για την εφαρµογη ΄της
οδηγι΄ας για τη νιτρορυ ΄πανση, ιδιαιτε ΄ρως, στο πλαι ΄σιο των προγραµµα ΄των δρα΄σης στις περιοχε ΄ς που απειλου ΄νται
απο΄τα νιτρικα΄ιο΄ντα· ει΄ναι, επιπλε΄ον, αναγκαι΄α η ανα΄ληψη α΄µεσων και δραστικω ΄νµ ε΄τρων,
α) δεδοµε΄νου ο΄τι συχνα΄απαιτου΄νται πολλα΄χρο΄νια προκειµε ΄νου να αποκατασταθει ΄η καλη΄κατα΄σταση των υδα ΄-
των («φαινο΄µενοSupertanker») και
β) προκειµε ΄νου να ελαχιστοποιηθου ΄ν οι υπα΄ρχουσες στρεβλω ΄σεις του ανταγωνισµου ΄·
4. θεωρει ΄ο΄τι µε την αξιοσηµει ΄ωτη εξαι΄ρεση της ∆ανι ΄ας και της Σουηδι ΄ας, η εφαρµογη ΄της Οδηγι΄ας περι΄
νιτρικω΄νι ο΄ντων υπη΄ρξε ελα΄χιστα ικανοποιητικη ΄, και η απο΄κριση της Επιτροπη ΄ςο΄σον αφορα΄την κι΄νηση διαδικα-
σι΄ας επι΄παραβα΄σει κατα΄των κρατω΄ν µελω΄ν αργη΄· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να συνεχι΄σει χωρι΄ς δισταγµου ΄ςν α
εφαρµο΄ζει τα κατα΄λληλα µε΄σα επιβολη΄ς του νο΄µου που ε΄χει στη δια΄θεση΄της, συµπεριλαµβανοµε ΄νης της επιβολη ΄ς
κατα΄λληλων προστι ΄µων, ο΄ποτε διαπιστω ΄νει παρα΄βαση των υποχρεω ΄σεων των κρατω ΄ν µελω΄ν, προκειµε΄νου να δια-
σφαλι΄σει τη δε΄ουσα εφαρµογη ΄της οδηγι΄ας περι΄νιτρορυ΄πανσης·
(1)Ε ΕL375της 31.12.1991, σ. 1.
(2)Ε ΕC 341της 9.11.1998, σ. 35.
(3)EE L327 της 22.12.2000, σ. 1.C 262/128 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 17 Ιανουαρίου 2001
5. κρι΄νει αναγκαι΄α την επιτα΄χυνση της διαδικασι ΄ας επι΄παραβα΄σει για τη µη εφαρµογη ΄της νοµοθεσι ΄ας στους
τοµει΄ς του περιβα ΄λλοντος και της προστασι ΄ας των καταναλωτω ΄ν· θεωρει΄ο΄τι η καθυστε ΄ρηση για την υποβολη ΄
υποθε΄σεων στο ∆ικαστη ΄ριο των ΕΚπρε ΄πει να περιορισθει ΄σε ε΄ξι µη΄νες η΄και λιγο΄τερο προκειµε ΄νου οι κυρω ΄σεις
να λειτουργου ΄ν πρα΄γµατι αποτρεπτικα ΄. Θεωρει΄παρα΄λληλα ο΄τι η µει΄ωση του αριθµου ΄των υποθε΄σεων που εκκρε-
µου΄ν πρε΄πει να ει΄ναι προτεραιο ΄τητα για το ∆ικαστη ΄ριο των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των.
6. θεωρει ΄ο΄τι παρα΄το γεγονο΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄εξε΄δωσε προ΄σφατα τυποποιηµε ΄νη µορφη΄για την εκ µε ΄ρους των
κρατω΄ν µελω΄ν υποβολη΄εκθε΄σεων σχετικα ΄µε την υλοποι ΄ηση και την αποτελεσµατικο ΄τητα της οδηγι ΄ας, ει΄ναι
δυ΄σκολο να γι ΄νουν α΄µεσες συγκρι ΄σεις και ποσοτικε ΄ς εκτιµη΄σεις µε βα΄ση τις πληροφορι ΄ες που ε΄χουν η΄δη υποβλη-
θει΄σε διαφορετικη ΄µορφη΄· διαπιστω΄νει ο΄τι οι διαδικασι ΄ες εποπτει΄ας και οι τεχνικε ΄ς δειγµατοληψι ΄ας ποικι΄λλουν
µεταξυ΄των κρατω΄ν µελω΄ν και ο΄τι η Επιτροπη ΄θα πρε΄πει να εκδω΄σει κοινοτικε ΄ς κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς για τη
δειγµατοληψι ΄α των υδα΄των, προκειµε ΄νου να καταστει ΄δυνατη΄ηα΄µεση συ΄γκριση των επιδο ΄σεων των κρατω ΄ν µελω΄ν
ο΄σον αφορα΄την επι΄τευξη των στο ΄χων της οδηγι ΄ας.
7. ζητει΄καλυ΄τερη και διαρκη ΄αξιολο΄γηση της εφαρµογη ΄ς και της αποτελεσµατικο ΄τητας της οδηγι ΄ας και ζητει ΄
απο΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει α΄µεσα προτα΄σεις για βελτιωµε ΄να εργαλει΄α δειγµατοληψι ΄ας και αξιολο ΄γησης των
διαφο΄ρων πηγω΄ν εκποµπω΄ν και των αποτελεσµα ΄των τους, ω ΄στε να ει΄ναι δυνατη΄ηα΄µεση συ΄γκριση των αποτελε-
σµα΄των που ε΄χουν πετυ΄χει τα κρα΄τη µε΄λη κατα΄την επιδι΄ωξη των στο ΄χων της οδηγι ΄ας, λαµβανοµε ΄νου υπο΄ψη του
σηµει΄ου εκκι΄νησης κα΄θε κρα΄τους µε΄λους.
8. θεωρει ΄ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη δυ΄νανται να ζητου ΄ν παρεκκλι΄σεις· φρονει ΄εντου΄τοις ο΄τι οι παρεκκλι ΄σεις δεν θα
πρε΄πει να ε΄χουν εφαρµογη ΄στους στο΄χους της οδηγι ΄ας αλλα΄µο΄νο στα µε΄σα (ο΄πως αναφε΄ρεται στο Παρα ΄ρτηµα
ΙΙΙ.2 της προαναφερθει ΄σας οδηγι΄ας) και ο΄τι οι παρεκκλι ΄σεις σε ο΄,τι αφορα΄τα περιγραφε ΄ντα µε΄σα θα πρε΄πει να
επιτρε΄πονται µο΄νον εα΄ν:
α) διασφαλι ΄ζεται ο΄τι η επι΄τευξη των στο ΄χων της οδηγι ΄ας ει΄ναι δυνατο΄ν να επαληθευθει ΄(π.χ. µε ε΄να συ΄στηµα
υπολογισµου ΄των ορυκτω΄ν αλα΄των), και
β) η εκχω΄ρηση µιας παρε ΄κκλισης δεν προκαλει ΄στρε΄βλωση του ανταγωνισµου ΄µεταξυ΄των κρατω΄ν µελω΄ν·
9. ει΄ναι της α΄ποψης ο΄τι η Επιτροπη ΄πρε΄πει να λα΄βει υπο΄ψη τα κρα΄τη µε΄λη τα οποι΄α, µε επιστηµονικω ΄ς θεµε-
λιωµε΄να στοιχει΄α, επιθυµου΄ν να παρεκκλι ΄νουν απο΄το ο΄ριο των 170 kg N/ha,υπο΄την πρου¨πο΄θεση να µην συµ-
βαι΄νει επ’ ουδενι ΄λο΄γω υπε΄ρβαση του ορι ΄ου των 50 mgνιτρικω΄ν αλα΄των/lστα υπο΄γεια υ΄δατα, και ε΄νας προ΄σθε-
τος περιορισµο ΄ς στη χρη΄ση των χηµικω ΄ν λιπασµα΄των να εξασφαλι ΄ζει ο΄τι τηρου΄νται οι οριακε ΄ς τιµε΄ς της οδηγι ΄ας
75/440/ΕΟΚ(1)·
10. διαπιστω ΄νει ο΄τι στην οδηγι ΄α δεν υπα΄ρχει προθεσµι ΄α για την επι ΄τευξη των στο ΄χων· η προθεσµι ΄α αυτη΄ορι΄-
ζεται στην οδηγι ΄α-πλαι΄σιο περι΄υδα΄των·
11. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄, κατα΄την προβλεπο ΄µενη γνωστοποι ΄ηση να εξασφαλι ΄σει ο΄τι οι πιθανε΄ς εξαιρε΄σεις
απο΄τις ρυθµι΄σεις σε ορισµε ΄να κρα΄τη µε΄λη (π.χ. σε ο ΄,τι αφορα΄τον ο΄γκο του ζωικου ΄κεφαλαι΄ου και τις µεθο ΄δους
ελε΄γχου) δεν προ ΄κειται να οδηγη ΄σουν σε περιορισµο ΄του επιπε΄δου προστασι ΄ας αλλα΄σε ακριβε΄στερη εφαρµογη ΄
της οδηγι΄ας, δεδοµε΄νου ο΄τι λαµβα΄νονται υπο΄ψη οι ιδιαι΄τερες συνθη ΄κες της υπαι ΄θρου στις δια ΄φορες περιφε ΄ρειες·
12. ει΄ναι της α΄ποψης ο΄τι οι αγρο΄τες στα κρα΄τη µε΄λη οι οποι΄οι συµµορφω ΄νονται µε την Οδηγι ΄α βρι΄σκονται σε
ανταγωνιστικο ΄µειονε΄κτηµα ως προς εκει ΄νους οι οποι ΄οι δεν συµµορφω ΄νονται µε τις αυστηρε ΄ς απαιτη΄σεις της και
ο΄τι αυτο΄ισχυ΄ει ιδιαιτε΄ρως στην περι ΄πτωση της ∆ανι ΄ας. Θεωρει΄ο΄τι η συµµο΄ρφωση µε την οδηγι ΄α σε ολο΄κληρη την
Ένωση θα διο ΄ρθωνε αυτη΄την αδικι΄α και ο΄τι η Επιτροπη ΄πρε΄πει να λα΄βει ο΄λα τα απαραι ΄τητα µε΄τρα προκειµε ΄νου να
εξασφαλι΄σει πλη΄ρη συµµο΄ρφωση σε ολο ΄κληρη την Ένωση·
13. θεωρει ΄ο΄τι η αναδια ΄ταξη της χρηµατοδοτικη ΄ς ενι΄σχυσης (απο ΄αγροτικα΄προι¨ο΄ντα προς υπηρεσι ΄ες που
ασχολου΄νται µε την προστασι ΄α της φυ΄σεως και της υπαι ΄θρου και προς υπηρεσι ΄ες υδα΄των εντο΄ς της Ευρωπαι ¨κη΄ς
Ένωσης) πρε ΄πει να αντιµετωπισθει ΄µε περισσο΄τερη ενεργητικο ΄τητα ου΄τως ω΄στε να δοθει ΄στους αγρο΄τες µια προ-
οπτικη΄φιλικη΄προς το περιβα ΄λλον· καλει΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει τις αναγκαι ΄ες πρωτοβουλι ΄ες για το σκοπο ΄αυτο΄·
14. θεωρει ΄ο΄τι οι επιπτω ΄σεις που ε΄χουν στα επι ΄πεδα νιτρικω ΄νι ο΄ντων των υδα ΄των α΄λλες γεωργικε ΄ς πολιτικε΄ς
(ο΄πως οι κανονισµοι ΄περι΄αγρανα΄παυσης) και οι επιδοτη ΄σεις των καλλιεργειω ΄ν πρε΄πει να εξετα ΄ζονται απο΄την
Επιτροπη΄ο΄ταν καθορι΄ζει αυτε΄ς τις πολιτικε ΄ς και τα επι ΄πεδα επιδοτη ΄σεων·
(1)Ε ΕL306της 26.11.1975, σ. 20.18.9.2001 EL C 262/129 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 17 Ιανουαρίου 2001
15. θεωρει ΄ο΄τι η Επιτροπη ΄πρε΄πει να προβει ΄σε εκτι΄µηση της νιτρορυ ΄πανσης απο΄α΄λλες µη γεωργικε ΄ς πηγε΄ς και
να εφαρµο΄σει µε΄τρα για την αντιµετω ΄πιση οποιωνδη ΄ποτε προβληµα ΄των εντοπισθου ΄ν· αυτο΄ισχυ΄ει ιδι΄ως για την
εφαρµογη΄της οδηγι΄ας 91/271/ΕΟΚγια την επεξεργασι ΄α των αστικω ΄ν λυµα΄των(1), η οποι΄α θεσπι΄στηκε επι΄σης
το 1991, και η οποι ΄α δεν εφαρµο ΄ζεται ορθα΄απο΄τα κρα΄τη µε΄λη· καλει΄επειγο΄ντως την Επιτροπη ΄να ενεργη΄σει
µε τον ι΄διο τρο΄πο εναντι΄ον ο΄λων των κρατω ΄ν µελω΄ν στα οποι΄α παρατηρου ΄νται παραλει ΄ψεις και να προβει ΄στην
α΄µεση ανα΄ληψη ο΄λων των αναγκαι ΄ων νοµικω΄ν ενεργειω΄ν·
16. θεωρει ΄ο΄τι η Επιτροπη ΄πρε΄πει να µελετη ΄σει στο πλαι ΄σιο του 6ου περιβαλλοντικου ΄προγρα΄µµατος δρα΄σης
τις επιπτω΄σεις των φωσφορικω ΄νι ο΄ντων ο΄σον αφορα΄το φαινο΄µενο του ευτροφισµου ΄και, αν κριθει ΄αναγκαι΄ο, να
θε΄σει σε εφαρµογη ΄µε΄τρα για τον περιορισµο ΄αυτη΄ς της ρυ΄πανσης·
17. θεωρει ΄ο΄τι αυτη΄τη στιγµη΄η χρη΄ση νιτρικω΄νι ο΄ντων στις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες ει΄ναι σχετικα΄
χαµηλη΄και ο΄τι στην Πολωνι ΄α για παρα΄δειγµα, η χρη ΄ση νιτρικω΄νι ο΄ντων ανε΄ρχεται µο΄νο στο ε΄να τε΄ταρτο του
µε΄σου ο΄ρου της ∆υτικη ΄ς Ευρω΄πης· ει΄ναι της α΄ποψης ο΄τι οι υποψη΄φιες για την ε ΄νταξη χω΄ρες θα πρε΄πει να διατη-
ρη΄σουν την καλη ΄τους θε΄ση εκκι΄νησης και ο ΄τι οι πολιτικε ΄ς που αποβλε ΄πουν στην ανα ΄πτυξη και εντατικοποι ΄ηση
του γεωργικου ΄τοµε΄α στα νε΄α κρα΄τη µε΄λη της Ανατολικη ΄ς Ευρω΄πης, δεν πρε ΄πει να αντιβαι ΄νουν µε τους σκοπου ΄ς
της οδηγι΄ας περι΄νιτρικω΄νι ο΄ντων· θεωρει ΄ο΄τι ο ενδεχο΄µενος περιβαλλοντικο ΄ς αντι΄κτυπος της πολιτικη ΄ς στον
τοµε΄α αυτο΄ν πρε΄πει να παρακολουθει ΄ται και οι πολιτικε ΄ς να τροποποιου ΄νται κατα΄τις ανα΄γκες·
18. θεωρει ΄ο΄τι η παρα΄λειψη των κρατω ΄ν µελω΄ν να εκπληρω ΄σουν τις υποχρεω ΄σεις τους που απορρε ΄ουν απο΄την
παρου΄σα και α΄λλες οδηγι΄ες υπονοµευ ΄ει την αρχη΄συ΄µφωνα µε την οποι ΄ατ αν ε΄α κρα΄τη µε΄λη οφει΄λουν να εναρ-
µονι΄σουν την περιβαλλοντικη ΄τους νοµοθεσι ΄α πριν απο΄την προσχω΄ρηση. Για το λο ΄γο αυτο΄ζητει΄απο΄τα κρα΄τη
αυτα΄να συµµορφωθου ΄ν µε κανο΄νες τους οποι ΄ους τα περισσο ΄τερα απο΄τα υπα΄ρχοντα κρα΄τη µε΄λη αγνοου΄ν κατα΄-
φωρα· θεωρει ΄ο΄τι η πλη΄ρης εφαρµογη ΄της νοµοθεσι ΄ας και στα 15 σηµερινα ΄κρα΄τη µε΄λη θα ε΄δινε στην Ένωση τη
δυνατο΄τητα να πιε΄σει για περιβαλλοντικε ΄ς βελτιω΄σεις χωρι΄ς να κινδυνευ ΄ει να κατηγορηθει ΄για υποκρισι ΄α·
19. ει΄ναι της α΄ποψης ο΄τι αποφευ΄γοντας την καλλιε ΄ργεια εδαφω ΄ν σε αγρανα ΄παυση και ε ΄τσι ενθαρρυ΄νοντας τη
µακροπρο΄θεσµη αγρανα ΄παυση στις καθορισµε ΄νες περιοχε΄ς τουNatura 2000, µε τη σπορα ΄καλω΄ν καλλιεργειω ΄ν
χειµερινη΄ςκ α΄λυψης σε ο ΄λες τις γεωργικε ΄ς γαι΄ες µετα΄την πρω΄ιµη συγκοµιδη ΄, και, σε ορισµε ΄νες περιπτω΄σεις,
φυτευ΄οντας φυλλοβο ΄λα δε΄νδρα που υπα ΄ρχουν αυτοφυη ΄στην εν λο΄γω περιοχη΄σε ευπρο΄σβλητες απο ΄νιτρικα΄
ζω΄νες εκτο΄ς του δικτυ ΄ουNatura 2000, ηε΄κπλυση των νιτρικω ΄νι ο΄ντων θα µειωθει ΄και οι στο΄χοι της οδηγι ΄ας
θα επιτευχθου ΄ν ευκολο΄τερα. Θεωρει ΄επι΄σης ο΄τι ο΄που ει΄ναι δυνατο΄ν, πρε΄πει να αποκαθι ΄στανται οι υγρο ΄τοποι·
20. καλει ΄την Επιτροπη ΄να µελετη΄σει την προω ΄θηση της εκτατικη ΄ς εκµετα΄λλευσης των χορτολιβαδικω ΄ν εκτα΄-
σεων και της σπορα ΄ς των εκτα΄σεων που βρι ΄σκονται σε αγρανα ΄παυση η΄ε΄χουν αποσυρθει ΄απο΄την καλλιε΄ργεια µε
συγκεκριµε΄νες ανανεω΄σιµες πρω΄τες υ΄λες, µε στο΄χο τη µει΄ωση της ανα ΄πτυξης νιτρικω ΄ν και φωσφορικω ΄ν αλα΄των
καθω΄ς και α΄λλων θρεπτικω ΄ν ουσιω΄ν και τον περιορισµο ΄του ευτροφισµου ΄των υδα΄των·
21. ει΄ναι της α΄ποψης ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη που ορι΄ζουν ολο΄κληρη την επικρα ΄τεια΄τους πρε΄πει να υποχρεου ΄νται
να δικαιολογη ΄σουν τον ορισµο ΄αυτο΄στην Επιτροπη ΄· θεωρει΄ο΄τι σε περι΄πτωση που αποδειχθει ΄ο΄τι κρα΄τη µε΄λη
ε΄χουν προβει ΄στην πρα΄ξη αυτη΄µε µεγα΄λη επιπολαιο ΄τητα, οφει΄λουν να προβου ΄ν σε αναθεω ΄ρηση του ορισµου ΄
των εν λο΄γω περιοχω΄ν. Πιστευ΄ει ο΄τι πρε΄πει να ει΄ναι σαφε΄ςο΄τι ο χαρακτηρισµο ΄ς ολο΄κληρης της επικρα ΄τειας συνε-
πα΄γεται ο΄τι τα µε΄τρα για τη µει ΄ωση της νιτρορυ ΄πανσης ει΄ναι αναγκαι ΄α για ολο΄κληρη την επικρα ΄τεια και ο΄τι η
προστασι΄α της επικρα ΄τειας ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους δεν πρε ΄πει να αποβαι ΄νει εις βα΄ρος του περιβα ΄λλοντος α΄λλων
κρατω΄ν µελω΄ν. ∆εδοµε΄νου επι΄σης ο΄τι ο χαρακτηρισµο ΄ς ευαι΄σθητων ζωνω ΄ν αποτελει΄α΄κρως λεπτο΄θε΄µα, η Επιτροπη ΄
πρε΄πει να καθορι ΄σει αντικειµενικα ΄κριτη΄ρια για τον εντοπισµο ΄των περιοχω ΄ν στις οποι΄ες απαιτει΄ται να αναληφθει ΄
δρα΄ση·
22. θεωρει ΄ο΄τι θα πρε΄πει η΄ο΄τι µπορου΄ν να χρησιµοποιου ΄νται ευρυ΄τερα απο΄τους αγρο΄τες αναλυ΄σεις, ειδικε΄ς
πληροφορι΄ες και συµβουλε ΄ς σχετικα΄µε τις απαιτη ΄σεις σε λιπα ΄σµατα για ειδικα ΄εδα΄φη και καλλιε ΄ργειες µε απω ΄-
τερο στο΄χο τον ισο΄ρροπο εµπλουτισµο ΄του εδα΄φους µε λιπα ΄σµατα. Θεωρει ΄επι΄σης ο΄τι σε ορισµε ΄νες περιπτω΄σεις
µοντε΄λα σε υπολογιστη ΄για την ακριβη ΄προ΄βλεψη των απαιτη ΄σεων σε λιπα ΄σµατα µπορου ΄νν αε ι΄ναι χρη΄σιµα ως
συµπληρωµατικη ΄δυνατο΄τητα·
23. ζητει ΄µεγαλυ΄τερη πρακτικη ΄και τεχνικη΄υποστη΄ριξη των γεωργω ΄ν στο ε΄ργο του περιορισµου ΄της διοχε΄τευ-
σης νιτρικω΄ν αλα΄των στο ε΄δαφος, υπογραµµι ΄ζοντας ιδιαι ΄τερα την ανα ΄γκη για δωρεα ΄ν αναλυ΄σεις εδα΄φους και
προω΄θηση της χρησιµοποι ΄ησης της στερεη ΄ς κοπρια΄ς, φυσικη΄ςη΄επεξεργασµε ΄νης, και διαδικασιω ΄ν για την περιβαλ-
λοντικω΄ς βιω΄σιµη µετατροπη ΄ζωικω΄ν λιπασµα΄των (λιπασµατοποι ΄ηση, διαχωρισµο ΄των στερεω΄ν ουσιω΄ν, ανα΄κτηση
βιοαερι΄ου, κ.α΄.)·
(1)Ε ΕL135της 30.5.1991, σ. 40.C 262/130 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 17 Ιανουαρίου 2001
24. υποστηρι ΄ζει ο΄τι να υπα΄ρχει τυποποιηµε ΄νη µε΄θοδος δοκιµη ΄ς και κριτηρι ΄ων δειγµατοληψι ΄ας σε ο΄,τι αφορα΄
το µερι΄διο του γεωργικου ΄τοµε΄α στη συγκε ΄ντρωση αζω΄του στα υπο ΄γεια υ΄δατα και τα υ ΄δατα επιφανει ΄ας ω΄στε να
εξασφαλι΄ζεται η ισο΄τιµη εφαρµογη ΄της οδηγι΄ας. Αυτη΄η τυποποιηµε ΄νη µε΄θοδος πρε΄πει, σε κα΄θε περι΄πτωση, να
αφορα΄:
α) σταθερα ΄µετρικα΄βα΄θη για τη µε ΄θοδο µε΄τρησης των νιτρικω ΄ν αλα΄των στα υπο ΄γεια υ΄δατα
β) την ισο ΄ρροπη κατανοµη ΄των σηµει΄ων µε΄τρησης εντο ΄ς της «ευαι΄σθητης» περιοχη ΄ς
γ) τη διο΄ρθωση των ετησι ΄ων διακυµα΄νσεων του υετου ΄·
25. καλει ΄την Επιτροπη ΄να καταρτι΄σει κατα΄λογο των µε ΄τρων που απεδει ΄χθησαν αποτελεσµατικα ΄στις χω΄ρες
ο΄που η οδηγι ΄α περι΄νιτρικω΄νι ο΄ντων εφαρµο ΄ζεται επιτυχω ΄ς. Ο κατα΄λογος αυτο΄ς θα µπορου ΄σε να βοηθη ΄σει ολο΄-
κληρη την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση να επωφεληθει ΄απο΄την πει΄ρα που ε΄χουν αποκοµι ΄σει οι χω΄ρες αυτε΄ς. Ο κατα΄λογος
πρε΄πει να περιλαµβα ΄νει, µεταξυ΄α΄λλων, τα εξη ΄ςµ ε΄τρα:
α) κατα΄ρτιση εθνικου ΄σχεδι΄ου δρα΄σης νιτρικω΄νι ο΄ντων που να καλυ ΄πτει ο΄λα τα µε΄τρα,
β) λεπτοµερη ΄εθνικη΄χαρτογρα΄φηση ο΄λων των υπογει ΄ων υδα΄τινων πο΄ρων προκειµε ΄νου να προσδιορισθου ΄νο ι
ειδικα΄ευπρο΄σβλητες περιοχε ΄ς,
γ) ανταµοιβη ΄των αγροτω΄ν οι οποι΄οι, σε αυτε΄ς τις ειδικα΄ευπρο΄σβλητες περιοχε ΄ς, χρησιµοποιου ΄ν ιδιαι΄τερα φιλο-
περιβαλλοντικε ΄ς µεθο΄δους καλλιε ΄ργειας που υπερβαι ΄νουν τις νοµικε ΄ς απαιτη΄σεις,
δ) διασφα΄λιση και συνεχη ΄επε΄κταση των περιοχω ΄ν στις οποι΄ες πραγµατοποιου ΄νται οργανικε ΄ς καλλιε΄ργειες, ενδε-
χοµε΄νως µε τη βοη ΄θεια προγραµµα ΄των υποστη΄ριξης,
ε) χρησιµοποι ΄ηση της ι΄διας της φυ΄σης ως βα΄σης για:
Υdash τη δηµιουργι ΄α ειδικω΄ν προφυλαγµα ΄των για τις καλλιε ΄ργειες στις παρυφε ΄ς των ποταµω ΄ν, των υδα΄τινων
ρευµα΄των, των ο΄ρµων, των λιµνω ΄ν και των θαλασσω ΄ν,
Υdash τη διευ΄ρυνση των εκτα ΄σεων που καλυ ΄πτονται απο ΄υδρολειµω΄νες,
Υdash την εκτεταµε ΄νη αναδα΄σωση,
Υdashτ η θ ε΄σπιση κανο΄νων για αµειψισπορα ΄και επαναληπτικε ΄ς καλλιε΄ργειες,
στ) απαι΄τηση κατα΄ρτισης σχεδι ΄ων για τα λιπα ΄σµατα και καθορισµο ΄ς ορι΄ων για τα λιπα ΄σµατα που χρησιµοποιει ΄
κα΄θε γεωργικη ΄εκµετα΄λλευση, περιβαλλοντικοι ΄παρα΄γοντες που καθορι ΄ζουν τις ποσο ΄τητες των χρησιµο-
ποιουµε΄νων λιπασµα ΄των,
ζ) απαι΄τηση για κα ΄θε εκµετα΄λλευση να τηρει ΄µητρω΄αο΄που θα παρε ΄χεται σωστη ΄εικο΄να της συνολικη ΄ς χρη΄σης
λιπασµα΄των καθω΄ς και βα΄ση για κυρω ΄σεις (τε΄λη/προ΄στιµα) στις περιπτω ΄σεις κατα΄τις οποι΄ες µια εκµετα ΄λ-
λευση υπερβει ΄τα ο΄ρια των επιτρεποµε ΄νων λιπασµα ΄των,
η) τα ε΄σοδα απο΄τα τε΄λη και τα προ ΄στιµα αυτα΄θα χρησιµοποιου ΄νται για τη δηµιουργι ΄α υδρολειµω ΄νων, για
αναδα΄σωση και αποκατα ΄σταση α΄λλων τυ΄πων φυσικω΄ν χαρακτηριστικω ΄ν,
θ) απαι΄τηση για κα ΄θε εκµετα΄λλευση να αποθηκευ ΄ει την κοπρια ΄ω΄στε να χρησιµοποιει ΄ται µο΄νον ο΄ταν µπορει΄να
απορροφηθει ΄απο΄τις καλλιε΄ργειες,
ι) ο αριθµο ΄ς των ζω΄ων ανα΄εκµετα΄λλευση πρε΄πει να ει΄ναι ανα΄λογος µε την καλλιεργου ΄µενη ε΄κταση ω΄στε να
εξασφαλι΄ζεται ο΄τι το παραγο ΄µενο λι΄πασµα θα µπορει ΄να απορροφα ΄ται,
ια) καθιε΄ρωση διαδικασιω ΄ν συνεχου΄ς παρακολου ΄θησης και επιθεωρη ΄σεων
26. καλει ΄την Επιτροπη ΄να µεριµνη΄σει µε συνε΄πεια, στο πλαι ΄σιο της υλοποι ΄ησης της κοινη ΄ς γεωργικη΄ς πολιτι-
κη΄ςο΄πως µεταρρυθµι ΄στηκε το 1999, για την υλοποι ΄ηση των περιβαλλοντικω ΄ν στο΄χων και να υποβα ΄λει σχετικη΄
ε΄κθεση στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο εντο΄ς του 2001·
27. επισηµαι ΄νει ο΄τι η Επιτροπη ΄ει΄ναι υποχρεωµε ΄νη να υποβα ΄λλει εκθε΄σεις σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄της οδη-
γι΄ας περι΄νιτρορυ΄πανσης· καλει ΄την Επιτροπη ΄, να µεριµνη ΄σει στο πλαι ΄σιο της µελλοντικη ΄ςε΄κθεση΄ς της για την
εφαρµογη΄της οδηγι΄ας περι΄νιτρορυ΄πανσης, να λα ΄βει υπο΄ψη της τις εξη ΄ς βασικε΄ς αρχε΄ς:
α) µι΄α συγκριτικη ΄περιγραφη΄των επιπτω΄σεων της επιβα ΄ρυνσης απο΄νιτρικα΄ιο΄ντα σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη,
β) την κατα ΄ρτιση χαρτω ΄ν οι οποι΄οι να επιτρε ΄πουν µε συγκριτικο ΄τρο΄πο την εξακρι ΄βωση της ποιο ΄τητας του
νερου΄και τις τα΄σεις της,18.9.2001 EL C 262/131 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 17 Ιανουαρίου 2001
γ) µι΄α συγκριτικη ΄περιγραφη΄των µε΄τρων που ε΄χουν ληφθει ΄µε΄χρι ση΄µερα (κανο΄νες της ορθη ΄ς πρακτικη΄ς εφαρ-
µογη΄ς, προγρα΄µµατα δρα΄σης κ.λπ.)·
καλει΄, επιπλε΄ον, την Επιτροπη ΄να θε΄σει τις εν λο ΄γω εκθε΄σεις στη δια ΄θεση του κοινου ΄, αφου΄τις καταστη΄σει προη-
γουµε΄νως ευ΄ληπτες για το κοινο ΄·
28. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄, καθω΄ς και
τις κυβερνη΄σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.
3. Οικο ΄τοποι(∆ιαδικασι΄α χωρι΄ς συζη΄τηση)
A5-0387/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄της οδηγι ΄ας 92/43/ΕΟΚ για τους
οικοτο ΄πους (2000/2111( INI))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη του τη Συ ΄µβαση για τη βιοποικιλο ΄τητα,
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη του τη Συ ΄µβαση της Βε ΄ρνης για τη διατη ΄ρηση της ευρωπαι ¨κη΄ςα΄γριας χλωρι ΄δας και πανι ΄δας
και των φυσικω ΄ν οικοτο΄πων,
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη τη Συ΄µβαση του Aarhusγια την προ ΄σβαση στην πληροφο ΄ρηση, τη συµµετοχη ΄του κοινου΄
στις διαδικασι ΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων και την προ ΄σβαση στη δικαιοσυ ΄νη για περιβαλλοντικα ΄θε΄µατα,
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη την Ανακοι ΄νωση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Επιτροπη΄ς σχετικα΄µε τη «Συνετη ΄Χρη΄ση και ∆ιατη ΄ρηση των
Υγροτο΄πων» (1995) ( COM(1995)189) και τα συµπερα ΄σµατα του Συµβουλι ΄ου µετα΄τη δηµο΄σια συζη΄τηση
για τη συνετη ΄χρη΄ση και τη διατη ΄ρηση των υγροτο ΄πων (1996),
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη τη δε΄κατη ε΄κτη Ετη΄σια Έκθεση σχετικα ΄µε την παρακολου ΄θηση της εφαρµογη ΄ς της κοινοτικη ΄ς
περιβαλλοντικη ΄ς νοµοθεσι΄ας (1998) ( COM(1999)301)(1),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 20η ΄ς Οκτωβρι΄ου 1998 σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς
το Συµβου΄λιο και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο για µια κοινοτικη ΄στρατηγικη΄για τη βιοποικιλο ΄τητα
(COM(1998)42 /dash C4-0140/1998 /dash SEC(1998)348 /dash C4-0155/1998)(2),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την οδηγι ΄α 92/43/ΕΟΚγια τη διατη ΄ρηση των φυσικω ΄ν οικοτο΄πων καθω΄ς και της α ΄γριας
χλωρι΄δας και πανι ΄δας («οδηγι΄α για τους οικο ΄τοπους»)(3),
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη την οδηγι ΄α 79/409/ΕΟΚγια τη διατη ΄ρηση των α΄γριων πτηνω ΄ν («οδηγι΄α για τα πτηνα ΄»)(4),
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη την οδηγι ΄α 85/337/ΕΟΚγια την εκτι ΄µηση των επιπτω ΄σεων ορισµε ΄νων σχεδι΄ων δηµοσι΄ων και
ιδιωτικω΄νε΄ργων στο περιβα ΄λλον («οδηγι ΄α ΕΙΑ»)(5),
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση΄του της 6ης Σεπτεµβρι ΄ου 2000 για την κοινη ΄θε΄ση του Συµβουλι ΄ου εν ο΄ψει της
ε΄γκρισης της οδηγι ΄ας του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι ΄ου για την εκτι ΄µηση ορισµε ΄νων σχε-
δι΄ων και προγραµµα ΄των στο περιβα ΄λλον (5685/1/2000 Υdash C5-0180/2000 /dash 1996/0304(COD))(6),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 2, και το α ΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
Υdashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Περιβα΄λλοντος, ∆ηµο ΄σιας Υγει΄ας και Πολιτικη ΄ς των Καταναλωτω ΄ν
(A5-0387/2000),
(1)ΕΕC 354της 7.12.1999, σ. 1.
(2)Ε ΕC 341της 9.11.1998, σ. 41.
(3)Ε ΕL206της 22.7.1992, σ. 7.
(4)Ε ΕL103της 25.4.1979, σ. 1.
(5)Ε ΕL175της 5.7.1985, σ. 40.
(6)Κε ι΄µενα που εγκρι ΄θηκαν, σηµει ΄ο4 .C 262/132 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 17 Ιανουαρίου 2001