Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (EK) αριθ. 1255/96 για την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα βιομηχανικά και γεωργικά προϊόντα

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Κατά τη διάρκεια του πρώτου τριμήνου του τρέχοντος έτους, η Επιτροπή επικουρούμενη από την Ομάδα "Δασμολογική Οικονομία" προέβη σε εξέταση όλων των αιτήσεων για προσωρινή ανάπτυξη των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου που της υπέβαλαν τα κράτη μέλη συμπεριλαμβανομένων των αιτήσεων για την ανακοίνωση των αναστολών που ισχύουν επί του παρόντος.

Η συνημμένη πρόταση αφορά ορισμένα βιομηχανικά και γεωργικά προϊόντα.

Οι αιτήσεις αναστολών σχετικά με τα προαναφερόμενα προϊόντα εξετάσθηκαν υπό το φως των κριτηρίων που περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με τις αυτόνομες δασμολογικές αναστολές και ποσοστώσεις (βλ. ΕΕ C 128, 25.4.1998, σελ. 2).

Μετά την εν λόγω εξέταση, η Επιτροπή εκτιμά ότι αναστολή ή μείωση των δασμών δικαιολογείται για τα προϊόντα που περιγράφονται στο παράρτημα Ι της παρόντος πρότασης.

Ορισμένα προϊόντα, για τα οποία η διατήρηση αναστολής δεν δικαιολογείται πλέον βάσει του οικονομικού συμφέροντος της Κοινότητας, ή τα οποία εξαιρούνται από δασμούς λόγω της συμφωνίας GATT, έχουν απαλειφθεί και απαριθμούνται στο παράρτημα II.

Ο παρών κανονισμός περιλαμβάνει πράγματι δύο παραρτήματα τα οποία αντιστοιχούν αφενός στον κατάλογο των προϊόντων για τα οποία προτείνεται αναστολή ή για τα οποία απαιτείται τροποποίηση της περιγραφής (συμπεριλαμβανομένου του κωδικού της ΣΟ) και αφετέρου για τα προϊόντα που έχουν διαγραφεί από το παράρτημα του κανονισμού αριθ. 1255/96.

Οι τροποποιήσεις στην περιγραφή ορισμένων προϊόντων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα του κανονισμού αριθ. 1255/96, οι οποίες έγιναν απαραίτητες με την πάροδο του χρόνου, ελήφθησαν υπόψη κατά τον ακόλουθο τρόπο:

-προσθήκη στο παράρτημα ΙΙ του κωδικού της ονοματολογίας του προϊόντος (που περιγράφεται στο παράρτημα του κανονισμού αριθ. 1255/96)

-προσθήκη στο παράρτημα Ι της νέας περιγραφής του προϊόντος όπως αυτή τροποποιήθηκε.

Η διάρκεια ισχύος του προτεινόμενου μέτρου είναι απροσδιόριστη, εφόσον αντικείμενό της είναι η τροποποίηση του παραρτήματος του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/96 του Συμβουλίου, του οποίου επίσης η ισχύς είναι απροσδιορίστου χρόνου.

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την τροποποίηση του κανονισμού (EK) αριθ. 1255/96 για την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα βιομηχανικά και γεωργικά προϊόντα

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 26,

την πρόταση της Επιτροπής [1],

[1] ΕΕ L

Εκτιμώντας τα εξής:

(1) Ότι η Κοινότητα έχει συμφέρον να αναστείλει, πλήρως ή μερικώς, τους αυτόνομους δασμούς του κοινού δασμολογίου για ορισμένα νέα προϊόντα τα οποία δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/96 [2].

[2] ΕΕ L 158, 29.6.1996, σελ. 1. Κανονισμός που τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 20/2000 (ΕΕ L 8, 12.1.2000, σελ. 1).

(2) Ότι τα προϊόντα που αναφέρονται στον εν λόγω κανονισμό, για τα οποία η Κοινότητα δεν έχει πλέον συμφέρον να διατηρήσει την αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου, ή τα οποία απαλλάσσονται από δασμούς βάσει της συμφωνίας GATT, ή των οποίων πρέπει να τροποποιηθεί η περιγραφή λόγω τεχνικών εξελίξεων, πρέπει να διαγραφούν από τον κατάλογο που παρατίθεται στο παράρτημα του κανονισμού.

(3) Ότι, για λόγους σαφήνειας, τα προϊόντα για τα οποία απαιτείται τροποποίηση της περιγραφής τους πρέπει να θεωρούνται ως νέα προϊόντα.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/96 τροποποιείται ως εξής:

1. Παρεμβάλλονται τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι του παρόντος κανονισμού.

2. Απαλείφονται τα προϊόντα των οποίων οι κωδικοί απαριθμούνται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 2000.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε καθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες, [...]

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

(a) // Ο έλεγχος χρήσης για τον ειδικό αυτό προορισμό γίνεται κατ' εφαρμογήν των σχετικών κοινοτικών διατάξεων.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1. ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1255/96 για την προσωρινή αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα βιομηχανικά και γεωργικά προϊόντα.

2. ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝΔΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Κεφ. 12 άρθρο 120.

3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

Άρθρο 26 της Συνθήκης-ΕΚ.

4. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ

Αναστολή των δασμών του κοινού δασμολογίου για τα προαναφερόμενα προϊόντα.

7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

Για να περιοριστούν τα οικονομικά προβλήματα που προκύπτουν από τη διάρκεια ισχύος των ήδη εφαρμοζόμενων κανονισμών, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1255/96 του Συμβουλίου, ο οποίος ισχύει προς το παρόν, δεν προβλέπει ημερομηνία λήξης ισχύος.

Η παρούσα πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περιλαμβάνει μόνο τις τροποποιήσεις που θεωρείται αναγκαίο να επέλθουν στο παράρτημα του υφιστάμενου κανονισμού προκειμένου να ληφθούν υπόψη:

1. οι νέες αιτήσεις αναστολής που υποβλήθηκαν και έγιναν δεκτές,

2. η τεχνική εξέλιξη των προϊόντων, οι οικονομικές εξελίξεις της αγοράς και της συμφωνίας GATT, που έχουν ως αποτέλεσμα την κατάργηση ορισμένων ισχυουσών αναστολών,

3. οι τροποποιήσεις των κωδικών της ονοματολογίας.

Μόνον οι τροποποιήσεις που αναφέρονται στα σημεία 1 και 2 έχουν προφανώς επίπτωση επί του προϋπολογισμού.

Προσθήκη:

Το παρόν παράρτημα, πέρα από τις τροποποιήσεις που οφείλονται στην αλλαγή κωδικού ΣΟ, περιλαμβάνει 17 νέα προϊόντα. Οι αντίστοιχες αναστολές έχουν ως αποτέλεσμα να μην εισπράττονται δασμοί ύψους 1,5 MEUR, ποσό το οποίο υπολογίζεται βάσει των προβλεπόμενων εισαγωγών στο κράτος μέλος που υποβάλλει την αίτηση για το έτος 2000.

Ωστόσο, από τις υφιστάμενες στατιστικές για τα προηγούμενα έτη προκύπτει ότι το εν λόγω ποσό πρέπει να πολλαπλασιασθεί κατά μέσο όρο επί 1,8 προκειμένου να ληφθούν υπόψη οι εισαγωγές που πραγματοποιούνται στα υπόλοιπα κράτη μέλη τα οποία χρησιμοποιούν τις ίδιες αναστολές. Η απώλεια εσόδων ανέρχεται συνεπώς σε 2,7 MEUR περίπου.

Διαγραφή:

Το παρόν παράρτημα εισάγει τη διαγραφή 6 προϊόντων που αντιστοιχούν σε δασμούς που έχουν εισπραχθεί εκ νέου. Αυτό συνεπάγεται αύξηση των πόρων κατά 3,1 MEUR που καθορίζονται από τις αιτήσεις αναστολής ή από τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία (1998).

Πρόβλεψη κόστους της τρέχουσας δράσης

Με βάση τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεία (1998), η απώλεια ιδίων πόρων που προκύπτει από τον παρόντα Κανονισμό μπορεί να εκτιμηθεί σε 2,7 - 3,1 = -0,4 MEUR, δηλαδή σε μία μείωση της απώλειας πόρων επί συνολικής απώλειας εκτιμώμενης σε 597,1 - 0,4 = 596,7 MEUR για το 2000.

Η αντίστοιχη απώλεια των παραδοσιακών ιδίων πόρων θα πρέπει να χρηματοδοτηθεί από τα κράτη μέλη μέσω συμπληρωματικής προσφυγής στους πόρους του ΑΕΠ.

8. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ

Ο έλεγχος του ειδικού προορισμού ορισμένων από τα προϊόντα που προβλέπονται από τον παρόντα κανονισμό του Συμβουλίου θα πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τα άρθρα 291 έως 304 του κανονισμού της Επιτροπής (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 για τον καθορισμό των διατάξεων εφαρμογής του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα.