EL 
 
 
ΓΝΩΜΗ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ  ΤΡΑΠΕΖΑΣ  
της 26ης Ιουνίου  2009 
σχετικά  µε τη ρύθµιση των χρηµατοδοτικών  µισθώσεων  και των δραστηριοτήτων  των εταιρειών  
χρηµατοδοτικής  µίσθωσης  
(CON/2009/57) 
 
Εισαγωγή  και νοµική βάση  
Στις 20 Μαΐου  2009 η Ευρωπαϊκή  Κεντρική  Τράπεζα  (ΕΚΤ ) έλαβε  από το κυπριακό  Υπουργείο  
Οικονο µικών  αίτηµα για τη διατύπωση  γνώµης σχετικά  µε νοµοσχέδιο  που ρυθµίζει τις χρηµατοδοτικές  
µισθώσεις  και τις δραστηριότητες  των εταιρειών  χρηµατοδοτικής  µίσθωσης  (εφεξής  το «νοµοσχέδιο »). 
Η αρµοδιότητα  της ΕΚΤ  για τη διατύπωση  γνώµης βασίζεται  στο άρθρο  105 παράγραφος  4 της συνθήκης  
για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και στο άρθρο  2 παράγραφος  1, τρίτη  και έκτη περίπτωση  
της απόφασης  98/415/ΕΚ του Συµβουλίου  της 29ης Ιουνίου  1998 σχετικά  µε τη διαβούλευση  της 
Ευρωπαϊκής  Κεντρικής  Τράπεζας  µε τις εθνικές  αρχές  για τα σχέδια  νοµοθετικών  διατάξεων1, καθώς  το 
νοµοσχέδιο  αφορά  την Κεντρική  Τράπεζα  της Κύπρου  (ΚΤΚ ) και κανόνες  εφαρ µoστέους  σε 
χρηµατοπιστωτικά  ιδρύµατα, στο βαθµό που αυτοί  επηρεάζουν  ουσιωδώς  τη σταθερότητα  των 
χρηµατοπιστωτικών  ιδρυµάτων  και αγορών . Η παρούσα  γνώµη εκδόθηκε  από το διοικητικό  συµβούλιο , 
σύµφωνα  µε το άρθρο  17.5 πρώτη  πρόταση  του εσωτερικού  κανονισ µού της Ευρωπαϊκής  Κεντρικής  
Τράπεζας . 
 
1.  Σκοπός  και περιεχό µενο του νοµοσχεδίου  
1.1 Με το νοµοσχέδιο  σκοπείται  ο καθορισ µός ενός ρυθµιστικού  πλαισίου  για την παροχή  υπηρεσιών  
χρηµατοδοτικής  µίσθωσης  προς  το κοινό  εντός  της κυπριακής  επικράτειας  και η θέσπιση  ενός 
καθεστώτος  προληπτικής  εποπτείας  που θα ισχύει  για τους παρόχους  υπηρεσιών  χρηµατοδοτικής  
µίσθωσης  (εταιρείες  χρηµατοδοτικής  µίσθωσης2, τράπεζες  και συνεργατικά  πιστωτικά  ιδρύµατα). 
Ενόψει  των παραπάνω  το νοµοσχέδιο  ρυθµίζει: i) τα είδη των δραστηριοτήτων  που επιτρέπεται  να 
ασκούν  οι πάροχοι  υπηρεσιών  χρηµατοδοτικής  µίσθωσης , ii) τα περιουσιακά  στοιχεία  που 
δύνανται  να αποτελούν  αντικεί µενο χρηµατοδοτικής  µίσθωσης , iii) τις προϋποθέσεις  χορήγησης  
άδειας  λειτουργίας  και τις κανονιστικές  απαιτήσεις  που ισχύουν  για τους παρόχους  υπηρεσιών  
χρηµατοδοτικής  µίσθωσης , iv) τη µορφή  και το περιεχό µενο της σύµβασης  χρηµατοδοτικής  
                                                 
1 ΕΕ L 189 της 3.7.1998, σ. 42.  
2  Πρόκειται  για εταιρείες  που χρηµατοδοτούν  την αγορά  ενσώ µατων  περιουσιακών  στοιχείων , τα οποία  υποδεικνύει  ο 
µισθωτής  και τα οποία  εν συνεχεία  αυτές  εκµισθώνουν  στον  τελευταίο .  
2 µίσθωσης , v) τα δικαιώ µατα και τις υποχρεώσεις  των συµβαλλο µένων  στη σύµβαση  
χρηµατοδοτικής  µίσθωσης  και vii) εκτελεστικά  µέτρα και ποινές . 
1.2 Σύµφωνα  µε τα οριζό µενα στο άρθρο  3 παράγραφος  2 του νοµοσχεδίου  και όπως  επιση µαίνεται  
και στο επεξηγη µατικό  σηµείωµα που συνοδεύει  το αίτηµα για διατύπωση  γνώµης, η εφαρ µογή 
των διατάξεων  του νοµοσχεδίου  δεν καταλα µβάνει  την παροχή  υπηρεσιών  χρηµατοδοτικής  
µίσθωσης  i) που δεν απευθύνονται  στο κοινό  εντός  της κυπριακής  επικράτειας  ή ii) που 
σχετίζονται  µε την πώληση  κινητών  πραγ µάτων  για τα οποία  παρέχεται  χρηµατοδότηση  µέχρι του 
ποσού  των πέντε  χιλιάδων  (5.000) ευρώ  ανά αντικεί µενο ή iii) όταν  η σύµβαση  χρηµατοδοτικής  
µίσθωσης  προβλέπει  πίστωση  για περίοδο  µικρότερη  των τριών  µηνών . 
1.3 Η παρούσα  γνώµη αφορά  µόνον  τις διατάξεις  του νοµοσχεδίου  που συνδέονται  άµεσα µε την 
ΚΤΚ .  
 2. Νέα καθήκοντα  κεντρικής  τράπεζας  
Με το σχέδιο  νόµ
ου ανατίθενται  στην  ΚΤΚ  νέα καθήκοντα  που αφορούν  τη χορήγηση  άδειας  
λειτουργίας  και την εποπτεία  σε σχέση  µε παρόχους  υπηρεσιών  χρηµατοδοτικής  µίσθωσης  πλην  των 
συνεργατικών  ιδρυµάτων  ή των θυγατρικών  τους εταιρειών3. Μάλιστα , το νοµοσχέδιο  αναγνωρίζει  στην  
ΚΤΚ  εξουσίες  εισόδου  και έρευνας , οι οποίες  απαιτούν  επιπρόσθετες  δαπάνες  και επαρκές  ανθρώπινο  
δυνα µικό και υλικούς  πόρους . Προκει µένου η ΚΤΚ  να είναι  σε θέση  να ασκεί  τα νέα της καθήκοντα  
παράλληλα  µε εκείνα  που συνδέονται  µε το Ευρωσύστη µα και τα λοιπά  καθήκοντα  που υπέχει  βάσει  των 
περί της Κεντρικής  Τράπεζας  της Κύπρου  Νόµων του 2002 έως 20074, είναι  σηµαντικό  αυτή  να διαθέτει  
το ως άνω ανθρώπινο  δυνα µικό και τους υλικούς  πόρους . Εν προκει µένω η ΕΚΤ  σηµειώνει  ότι το 
νοµοσχέδιο5 προβλέπει  ρητά  την καταβολή  των εξόδων  της ΚΤΚ  που ανακύπτουν  στο πλαίσιο  της 
άσκησης  των νεοανατιθέ µενων  καθηκόντων  της. 
 Η παρούσα  γνώµη θα δηµοσιευθεί  στο δικτυακό  τόπο  της ΕΚΤ . 
 
 
 Φρανκφούρτη , 26 Ιουνίου  2009. 
   
Ο πρόεδρος  της ΕΚΤ 
Jean-Claude TRICHET 
                                                 
3  Βλ. ιδίως  άρθρο  2. 
4  Ν. 138(I)/2002, ΕΕ Παρ. I (I), Αρ. 3624, 19.7.2007. 
5  Άρθρο  13 παράγραφος  5.