P6_TA(2005)0509
Aίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των προνομίων του Bruno Gollnisch
Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και των
προνομίων του Bruno Gollnisch (2005/2072(IMM))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την αίτηση του Luca Romagnoli σχετικά με την υπεράσπιση της ασυλίας του Bruno
Gollnisch που υποβλήθηκε με έγγραφο της 7ης Απριλίου 2005και η οποία ανακοινώθηκε σε συνεδρίαση
της ολομέλειας στις 14Απριλίου 2005,
—αφού άκουσε τον Bruno Gollnisch, σύμφωνα με το άρθρο 7,παράγραφος 3,του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη τα άρθρα 9και10του Πρωτοκόλλου περί Προνομίων και Ασυλιών των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων της 8ης Απριλίου 1965και το άρθρο 6,παράγραφος 2,της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου
1976σχετικά με την εκλογή των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση και καθολική
ψηφοφορία ,
—έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 12Μαΐου 1964και στις 10
Ιουλίου 1986 (1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 26του Συντάγματος της Γαλλικής Δημοκρατίας ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 6,παράγραφος 3,και το άρθρο 7του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A6-0376/2005),
1.αποφασίζει να μην υπερασπισθεί την ασυλία και τα προνόμια του Bruno Gollnisch.
(1)Υπόθεση 101/63, Wagnerκατά FohrmannκαιKrier,Συλλογή 1964,σελ.1 9 5και υπόθεση 149/85, Wybotκατά Faureκαι
άλλων ,Συλλογή 1986,σελ. 2391.
P6_TA(2005)0510
Νόμος περί εκτέλεσης των πολεοδομικών δραστηριοτήτων (LRAU)
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τους ισχυρισμούς για καταχρηστική εφαρμογή του
νόμου περί εγγείου ιδιοκτησίας της Βαλένθια ή Ley reguladora de la actividad urbanística (LRAU —
Νόμος περί εκτέλεσης των πολεοδομικών σχεδίων )και τις επιπτώσεις του στους ευρωπαίους πολίτες
(Αναφορές 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 και λοιπές ) (2004/2208(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 6της Συνθήκης ΕΕ περί σεβασμού των διατάξεων της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των
Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών ,και το άρθρο 7της Συνθήκης ΕΕ ,το οποίο
προβλέπει μια διαδικασία διαπίστωσης της ύπαρξης σοβαρής και διαρκούς παραβίασης των αρχών πουμνημονεύονται στο άρθρο 6,
—έχοντας υπόψη τις οδηγίες 92/50/ΕΟΚ (
1)και93/37/ΕΟΚ (2)για τις δημόσιες συμβάσεις ,τις οδηγίες
85/337/ΕΟΚ (3), 97/11/ΕΚ(4)και2001/42/ ΕΚ(5)για την εκτίμηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον ,καθώς
και την οδηγία 2000/60/ ΕΚ(6)για την πολιτική των υδάτων ,
(1)Οδηγία 92/50/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992,για το συντονισμό των διαδικασιών σύναψης δημοσίων
συμβάσεων υπηρεσιών (ΕΕL 209της24.7.1992, σ. 1).
(2)Οδηγία 93/37/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993,περί συντονισμού των διαδικασιών για τη σύναψη συμβάσεων
δημοσίων έργων (ΕΕL1 9 9της9.8.1993, σ. 54).
(3)Οδηγία 85/337/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 1985,για την εκτίμηση των επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων
δημοσίων και ιδιωτικών έργων στο περιβάλλον (ΕΕL1 7 5της5.7.1985, σ. 40).
(4)Οδηγία 97/11/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Μαρτίου 1997,που τροποποιεί την οδηγία 85/337/ΕΟΚ (ΕΕL7 3της
14.3.1997, σ. 5).
(5)Οδηγία 2001/42/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2001σχετικά με την εκτίμηση
των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων (ΕΕL1 9 7της21.7.2001, σ. 30).
(6)Οδηγία 2000/60/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης Οκτωβρίου 2000,για τη θέσπιση
πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (ΕΕL3 2 7της22.12.2000, σ. 1).23.11.2006 EL C 286 E/225 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,1 3Δεκεμβρίου 2005
—έχοντας υπόψη το δικαίωμα αναφοράς που προβλέπεται στα άρθρα 21και194της Συνθήκης ΕΚ ,
—έχοντας υπόψη τις αναφορές 609/2003, 732/2003, 985/2002, 1112/2002, 107/2004 και λοιπές ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 192,παράγραφος 1,του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αναφορών (A6-0382/2005),
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έλαβε σημαντικό αριθμό αναφορών (περίπου 15 000)
από ιδιώτες και ενώσεις που εκπροσωπούν πολλές χιλιάδες ευρωπαίους πολίτες και κατοίκους εγκατε -
στημένους στην αυτόνομη περιφέρεια της Βαλένθια και καταγγέλλουν διάφορες πτυχές των πολεοδομικώνδραστηριοτήτων ,όπως η καταστροφή του περιβάλλοντος και η υπέρμετρη ανάπτυξη ,και σε πολλές περι -
πτώσεις διαμαρτύρονται για προσβολή των δικαιωμάτων τους επί νομίμως αποκτηθείσας ιδιοκτησίας καιτούτο λόγω καταχρηστικής εφαρμογής του νόμου περί εκτέλεσης των πολεοδομικών σχεδίων (Ley reguladora
de la actividad urbanística —LRAU),
B.λαμβάνοντας υπόψη ότι το Μάιο του 2004η Επιτροπή Αναφορών είχε συντάξει έκθεση για το εν λόγω θέμα ,
στην οποία εξέθετε συγκεκριμένες περιπτώσεις βαρειών παραβιάσεων των δικαιωμάτων του ανθρώπου και τουκοινοτικού δικαίου ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι μια καινούργια αντιπροσωπεία η οποία ορίστηκε για αποστολή συμπληρωματική
αυτής του Μαΐου 2004από την Επιτροπή Αναφορών συνέχισε τις έρευνες κυρίως στη Μαδρίτη και στην
αυτόνομη περιφέρεια της Βαλένθια τον Ιούνιο του 2005,με στόχο τη συλλογή πληροφοριών και την
πραγματοποίηση συνεντεύξεων με τους ενδιαφερόμενους και τους κύριους αρμόδιους ,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι τα μέλη της αντιπροσωπείας είχαν έτσι την ευκαιρία να ακούσουν όλους τους
ενδιαφερόμενους ,μεταξύ των οποίων :
—πολίτες και κατοίκους της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν υποβάλει αναφορές στο Κοινοβούλιο
καταγγέλλοντας τη συστηματική παραβίαση των δικαιωμάτων τους εξαιτίας της εφαρμογής του νόμου περίεκτέλεσης των πολεοδομικών σχεδίων (LRAU),
—τον πρόεδρο της περιφερειακής διοίκησης της Βαλένθια και τους αρμόδιους υπουργούς ,τον πρόεδρο του
κοινοβουλίου της Βαλένθια (Cortes Valencianas) και τους αρχηγούς των πολιτικών ομάδων ,τον διαμεσο -
λαβητή της Βαλένθια (Sindic de Greuges) και τον εθνικό διαμεσολαβητή (Defensor del Pueblo), υψηλό -
βαθμους αξιωματούχους της κυβέρνησης της Μαδρίτης και της Βαλένθια ,την ομοσπονδία δημάρχων της
περιφέρειας της Βαλένθια ,εκπροσώπους του οικοδομικού κλάδου και των εργολάβων οικοδομικών έργων ,
τους πρέσβεις των κρατών μελών και πολλούς άλλους ενδιαφερόμενους ,
—και,τέλος ,εκπροσώπους του Συνταγματικού Δικαστηρίου ,
καθώς και τον πρόεδρο του Ανωτάτου Δικα -
στηρίου της αυτόνομης περιφέρειας της Βαλένθια ,οι οποίοι συνεργάστηκαν όλοι μαζί με προθυμία και
καλή θέληση ,επιδεικνύοντας πνεύμα εποικοδομητικής συνεργασίας που εκτιμήθηκε ιδιαίτερα από το
Κοινοβούλιο ,
E.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αρμοδιότητες και οι ευθύνες των αυτόνομων περιφερειακών αρχών ,όπως και των
ισπανικών εθνικών αρχών ,είναι σαφείς και αναγνωρισμένες επί του συγκεκριμένου θέματος ,και ότι καθο -
ρίζονται από τις διατάξεις του ισπανικού συντάγματος του 1978,και συγκεκριμένα ,όσον αφορά το υπό
εξέταση θέμα ,από τα άρθρα του 10, 18, 33, 45, 47, 54, 93 και105,
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα έχουν καθήκον να μεριμνούν για την τήρηση των
διατάξεων των συνθηκών και της νομοθεσίας που εγκρίνεται δυνάμει αυτών ,όσον αφορά κυρίως τα δικαιώ -
ματα και τις υποχρεώσεις της ευρωπαϊκής ιθαγένειας και ,ως εκ τούτου ,έχουν την ευθύνη ,σε συνεργασία με
τα κράτη μέλη ,να επιλύουν τα προβλήματα που απασχολούν τους ευρωπαίους πολίτες ,
Ζ.εκτιμώντας ότι η νομοθεσία περί εγγείου ιδιοκτησίας που ισχύει στην Ισπανία ,χορηγεί στους έγγειους
ιδιοκτήτες το 90 %των δικαιωμάτων οικοδόμησης ,η ειδική φύση του LRAUυποχρεώνει τους ιδιοκτήτες ,
στην περίπτωση έγκρισης από μια τοπική διοίκηση σχεδίου ανάπτυξης (PAΙ),να εκχωρήσουν χωρίς αποζη -
μίωση το 10 %στην Κοινότητα ως «Patrimonio Municipal Suelo», καθώς εξάλλου και το οικόπεδο για τυχόν
δρόμους ,χώρους στάθμευσης κλπ ,δημόσιους χώρους και δημόσιες διευθετήσεις ,ή να πληρώσουν τις
δαπάνες ανάπτυξης που έχουν αποφασισθεί από τον εργολάβο αυτής της νέας υποδομής ,διαδικασία στην
οποία ο ιδιοκτήτης ουδόλως έχει έλεγχο ,C 286 E/226 EL 23.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,1 3Δεκεμβρίου 2005
H.λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι πασιφανές ότι υπήρξαν ορισμένοι ιδιοκτήτες οι οποίοι αδικήθηκαν πράγματι
από αυτή τη διαδικασία πολεοδόμησης ,γεγονός που προκύπτει τόσο από τις αναφορές όσο και από
επιθεωρήσεις επί τόπου ,και ότι τα εν λόγω γεγονότα αναγνωρίζονται από όλες τις τοπικές αρχές ,με
αποτέλεσμα η περιφερειακή κυβέρνηση της Βαλένθια να ετοιμάζει νέο νόμο ,προκειμένου να αποφευχθούν
στο μέλλον οι παρανομίες που έγιναν κατά την εφαρμογή του προηγούμενου ,
Θ.λαμβάνοντας υπόψη τις βασικές κατηγορίες οι οποίες αφορούν τις μεθόδους απαλλοτρίωσης ,ενίοτε
καταπιεστικές ,με ιδιαίτερα χαμηλούς καθορισμούς τιμών ,κατά τους ενδιαφερόμενους ,για ενδεχόμενη
μελλοντική μεταπώληση σε υψηλή αγοραία τιμή ,και με συνθήκες πληροφόρησης οι οποίες δεν επιτρέπουν
στους ενδιαφερόμενους να αντιδράσουν ,γεγονότα τα οποία προκάλεσαν υλικές και ηθικές βλάβες σε πάρα
πολλές περιπτώσεις ,
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη διαφάνειας και σαφών προκαθορισμένων κριτηρίων καθιστά σαφές ότι οι
μέθοδοι ανάθεσης των συμβάσεων δεν είναι σύμφωνες με το ευρωπαϊκό δίκαιο ,γεγονός που οδήγησε την
Επιτροπή να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία ,και ότι ο αριθμός των διαπιστωμένων ή
καταγγελλόμενων σήμερα περιπτώσεων διαφθοράς αναδεικνύει τις αδυναμίες του νόμου και της εφαρμογήςτου,
ΙΑ.λαμβάνοντας υπόψη ότι τα βασικά προβλήματα που προκύπτουν από την εφαρμογή του νόμου LRAU
αφορούν το ρόλο του «πολεοδόμου » (urbanizador), τα ανεπαρκή μέσα προσδιορισμού και δημοσίευσης
των προς ανάθεση συμβάσεων ,την ανεπαρκή ενημέρωση που παρέχεται στους ιδιοκτήτες και την απουσία
σαφών ορισμών του δημόσιου συμφέροντος και της επαρκούς αποζημίωσης ,ζητήματα σε σχέση με τα οποία
ο νόμος υποχρεούται να συμμορφώνεται με τις απαιτήσεις της νομολογίας του Δικαστηρίου των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων (ΔΕΚ)και του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΔΔΑ ),
ΙΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,από την επίσημη διακήρυξη του Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης και τις δηλώσεις των προέδρων των θεσμικών οργάνων ότι τα εν λόγω όργανα θατηρούν το Χάρτη ,προκύπτει ,βάσει της νομολογίας του ΔΕΚ ότι οι πολίτες μπορούν ευλόγως να αναμένουν
ότι θα απολαύουν των δικαιωμάτων που περιλαμβάνονται στο Χάρτη ,
ΙΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη οφείλουν να τηρούν το Χάρτη όταν εφαρμόζουν ,ή υποχρεούνται να
εφαρμόζουν ,το κοινοτικό δίκαιο σε περιπτώσεις που καλύπτονται από τις διατάξεις του Χάρτη· λαμβάνοντας
υπόψη ότι η μέθοδος ανάθεσης συμβάσεων συνδέεται στενά με τις μεθόδους απαλλοτρίωσης ιδιοκτησίας καικαθορισμού της σχετικής αποζημίωσης ,
ΙΔ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα πολεοδομικά σχέδια έχουν μάλλον καταστροφικές επιπτώσεις για το
περιβάλλον και την οικολογία πολυάριθμων παράκτιων περιοχών και πιο συγκεκριμένα ,για τις μελλοντικές
συνθήκες ύδρευσης ,θέμα που απασχολεί την Ευρωπαϊκή Ένωση ,
ΙΕ.λαμβάνοντας υπόψη ότι βάσει της οδηγίας 2001/42/ ΕΚ απαιτείται η διενέργεια στρατηγικής εκτίμησης των
περιβαλλοντικών επιπτώσεων για όλα τα σχέδια και τα προγράμματα που εκπονούνται ,μεταξύ άλλων ,για
«τουρισμό ,χωροταξία ή χρήση του εδάφους »και ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον ,
και τα οποία καθορίζουν το πλαίσιο για μελλοντικές άδειες έργων που απαριθμούνται στα παραρτήματα Ι καιΙΙ της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ,
ΙΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,βάσει της οδηγίας 2000/60/ ΕΚ για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον
τομέα της πολιτικής των υδάτων ,τα κράτη μέλη πρέπει ,μεταξύ άλλων ,να προλαμβάνουν την καταστροφή
των«εσωτερικών επιφανειακών ,των μεταβατικών ,των παράκτιων και των υπόγειων υδάτων »και υποχρεούνται
να ακολουθούν μια συντονισμένη πολιτική σε σχέση με την «όλη περιοχή της λεκάνης απορροής του
ποταμού »,
ΙΖ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Confederación Hidrográfica del Júcar ( αρχή της λεκάνης απορροής του ποταμού
Júcar)έχει προβάλει ενστάσεις για τουλάχιστον 30νέα πολεοδομικά σχέδια στην αυτόνομη περιφέρεια της
Βαλένθια και ότι η Επιτροπή έχει αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία λόγω ανεπαρκούς μεταφοράςστο εθνικό δίκαιο της οδηγίας πλαίσιο για τα ύδατα ,
ΙΗ.λαμβάνοντας υπόψη πως το γεγονός ότι όλα αυτά τα ζητήματα και όλα αυτά τα γεγονότα αποτελούν πλέον
αντικείμενο πολιτικής συζήτησης σε όλα τα επίπεδα καταδεικνύει περαιτέρω την ανάγκη για συνετή καιαντικειμενική εξέταση όλων των βασικών ζητημάτων επί των οποίων υπάρχει διαφωνία ,
1.επισημαίνει ότι δεκάδες χιλιάδες ευρωπαίοι πολίτες ζουν εδώ και δεκαετίες στην αυτόνομη περιφέρεια της
Βαλένθια και είναι ως επί το πλείστον ικανοποιημένοι από τη ζωή τους εκεί ,ενώ πολλαπλασιάζονται οι πολίτες της
Κοινότητας που επιθυμούν να εγκατασταθούν μόνιμα στην εν λόγω ευρωπαϊκή περιφέρεια· επισημαίνει ,ωστόσο ,
ότι κατά τη διάρκεια της τελευταίας τριετίας ,αυξήθηκαν σημαντικά οι καταγγελίες σχετικά με πολεοδομικές
παραβάσεις·23.11.2006 EL C 286 E/227 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,1 3Δεκεμβρίου 2005
2.θεωρεί ότι τα βασικά προβλήματα που εγείρουν οι πολίτες στρέφονται γύρω από την εσφαλμένη εφαρμογή
του νόμου LRAUαπό όσους συμμετέχουν στη διαδικασία εκτέλεσης πολεοδομικών σχεδίων και από τη διοίκηση
που ασκούν οι αρμόδιες δημόσιες αρχές ,ιδίως ορισμένες τοπικές αρχές και η κυβέρνηση της αυτόνομης
περιφέρειας της Βαλένθια·
3.εκφράζει την ικανοποίησή του ,υπό αυτές τις συνθήκες ,για την απόφαση της περιφερειακής κυβέρνησης της
Βαλένθια να συντάξει και να εκδώσει έναν νέο νόμο ,ο οποίος θα αντικαταστήσει τον νόμο περί εκτέλεσης των
πολεοδομικών σχεδίων (LRAU)με σκοπό την αποφυγή των παρενεργειών που προκλήθηκαν ,όπως όλοι
παραδέχθηκαν ,κατά την εφαρμογή του τελευταίου ,και ιδιαίτερα για την πρόσκληση που απηύθυνε ο πρόεδρος
της περιφέρειας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να προτείνει συστάσεις·
4.ενθαρρύνει την αυτόνομη περιφέρεια της Βαλένθια στην προσπάθειά της να δώσει λύση στο πρόβλημα με
γρηγορότερους ρυθμούς από αυτούς που ακολουθήθηκαν μέχρι σήμερα γιατί αυτό αποτελεί έμπρακτη απόδειξητου ενδιαφέροντος για τον πολίτη·
5.εκτιμά ότι δεν είναι δική του ευθύνη να τροποποιήσει το νέο αυτό σχέδιο νόμου ,επαναλαμβάνει όμως ότι οι
μελλοντικοί κανόνες απαλλοτρίωσης πρέπει να σέβονται ,τόσο ως προς την ουσία όσο και ως προς τους τύπους ,
τα δικαιώματα των ιδιοκτητών και ότι τα πολεοδομικά έργα πρέπει να λαμβάνουν προσεκτικά υπόψη τις ανησυχίες
για την αειφόρο ανάπτυξη ,το περιβάλλον και την οικολογία που αποτελούν θεμελιώδεις πολιτικές της Ένωσης·
6.καλεί τις αρμόδιες αρχές να λάβουν υπόψη τις ακόλουθες συστάσεις για την αποκατάσταση των
προβλημάτων που έχουν προκύψει από την ισχύουσα νομοθεσία σε σχέση με τις πτυχές εκείνες της προστασίαςτων δικαιωμάτων ιδιοκτησίας που εγείρουν ζητήματα ανθρωπίνων και θεμελιωδών δικαιωμάτων και σε σχέση με τοκοινοτικό δίκαιο περί δημοσίων συμβάσεων :
—ένταξη στο νέο νόμο σαφούς ορισμού του δημόσιου συμφέροντος ,ο οποίος θα εμποδίζει απερίφραστα τη
δυνατότητα προβολής του επιχειρήματος περί «δημοσίου συμφέροντος »—που αποτελεί προαπαιτούμενο για
οιαδήποτε απαλλοτρίωση βάσει των ευρωπαϊκών κανόνων για τα ανθρώπινα και θεμελιώδη δικαιώματα —για
τη δικαιολόγηση απαλλοτριώσεων που αποσκοπούν στην προώθηση ιδιωτικών και όχι δημόσιων συμφερόντων ,
—θέσπιση δεσμευτικών κριτηρίων για τον υπολογισμό των αποζημιώσεων σε περιπτώσεις απαλλοτρίωσης βάσει
των προτύπων και των αρχών που αναγνωρίζει η νομολογία του ΔΕΚ και του ΕΔΑΔ ,
—θεμελιώδη αναθεώρηση των βάσεων επιλογής του «πολεοδόμου »καθώς και της διαδικασίας ανάθεσης
συμβάσεων στον επιλεγέντα «πολεοδόμο »,προκειμένου αυτή η λειτουργία να συμβιβάζεται με την ευρωπαϊκή
νομοθεσία δεδομένης της υφισταμένης ύπαρξης σοβαρών αμφιβολιών ως προς αυτό ,την οποία αποδεικνύει η
τρέχουσα διαδικασία επί παραβάσει ,προκειμένου να ενισχυθεί η διαφάνεια της διαδικασίας ανάθεσης
δημοσίων συμβάσεων και να διασφαλιστεί η προστασία των δικαιωμάτων ιδιοκτησίας των ευρωπαίων πολιτών ,
—λήψη μέτρων που θα διασφαλίζουν ότι κάθε ιδιοκτήτης που επηρεάζεται από ένα οικιστικό σχέδιο θα
ενημερώνεται προσωπικά ,αποτελεσματικά και έγκαιρα για το σχέδιο αυτό και για οιαδήποτε πτυχή αυτού ,η
οποία ενδεχομένως επηρεάζει την ιδιοκτησία και τα θεμελιώδη δικαιώματά του ,προκειμένου να παρέχεται ένα
ικανοποιητικό περιθώριο για την εξέταση της λήψης κατάλληλης δράσης·
7.καλεί τις αρμόδιες αρχές της Βαλένθια και της Ισπανίας να διασφαλίζουν ,ότι για τα γενικά αναπτυξιακά
σχέδια που ενδέχεται να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον και που καθορίζουν το πλαίσιο για
μελλοντικές άδειες έργων διενεργείται στρατηγική εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων σύμφωνα με την οδηγία2001/42/ ΕΚ·
8.υπενθυμίζει ότι οι εθνικές αρμόδιες αρχές υποχρεούνται να διενεργούν εκτίμηση των περιβαλλοντικών
επιπτώσεων σε σχέση με τις σχεδιαζόμενες δραστηριότητες που εμπίπτουν σε κατηγορία που περιλαμβάνεται στοπαράρτημα Ι της οδηγίας 85/337/ΕΟΚ,όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/11/ΕΚ,και ότι η επιλογή των
έργων που περιλαμβάνονται στο παράρτημα IIτης οδηγίας 85/337/ΕΟΚ πρέπει να πραγματοποιείται βάσει
διαφανών διαδικασιών και κριτηρίων·
9.καλεί τις αρμόδιες αρχές της Βαλένθια και της Ισπανίας να διασφαλίσουν ότι οιεσδήποτε αποφάσεις σχετικά
με μελλοντικά σχέδια θα είναι συμβατές με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2000/60/ ΕΚ όσον αφορά τη συνετή χρήση
και την προστασία των υδάτινων πόρων ,ιδίως δε να διασφαλίσουν το συντονισμό των μέτρων που λαμβάνονται
στην περιοχή της λεκάνης απορροής του ποταμού Júcarγια την επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων που
τίθενται στο άρθρο 4της οδηγίας αυτής·
10.εμμένει όπως δημιουργηθούν γραφεία καταγγελιών ,υπό την ευθύνη των τοπικών κυβερνήσεων και της
περιφερειακής κυβέρνησης που επιτρέπουν την αρωγή των προσώπων που έχουν θιγεί από τον LRAU,σε
διοικητικό επίπεδο ,παρέχοντάς τους όλες τις αναγκαίες πληροφορίες προκειμένου να τους επιτρέψει να
σχεδιάσουν τη σκοπιμότητα ενδεχόμενων δικαστικών προσφυγών·C 286 E/228 EL 23.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,1 3Δεκεμβρίου 2005
11.ανησυχεί για τους κινδύνους που εγκυμονεί η εκπόνηση σχεδίων τα οποία έχουν ήδη αποφασισθεί χωρίς
όμως να ξεκινούν ,και για τις πιθανές συνέπειές τους (παρατηρείται πράγματι μια κάποια σπουδή όσον αφορά την
ανάληψη νέων έργων πριν από τη δημοσίευση του νέου νόμου ο οποίος αναμένεται να είναι πιο περιοριστικός )και
τονίζει την κατεπείγουσα ανάγκη επιβολής μορατόριουμ όσον αφορά τη χορήγηση αδειών σε νέα οικιστικά έργακαι σχέδια επί μη πολεοδομήσιμων εκτάσεων ,είτε πρόκειται για νέα σχέδια ,είτε πρόκειται για σχέδια που τελούν
υπό επεξεργασία ,ωσότου τεθεί σε ισχύ ο αναθεωρημένος νόμος·
12.υπενθυμίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση βασίζεται στις αρχές της ελευθερίας ,της δημοκρατίας ,του σεβασμού
των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους δικαίου ,αρχών που είναι κοινές
στα κράτη μέλη και ότι το άρθρο 7της Συνθήκης ΕΕ θεσπίζει το δικαίωμα πρωτοβουλίας του Ευρωπαϊκού Κοινο -
βουλίου όσον αφορά τη διαδικασία διαπίστωσης από το Συμβούλιο προφανούς κινδύνου βαρείας παραβίασης τωναρχών αυτών και ότι η Επιτροπή ή ένα τρίτο των κρατών μελών μπορούν να κινήσουν διαδικασία επιβολής
κυρώσεων σε ένα κράτος μέλος ,σε περίπτωση διαρκούς παραβίασης·
13.ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει τις έρευνές της και τον ενδελεχή της έλεγχο προκειμένου να
διασφαλίσει τη συμφωνία της νέας νομοθεσίας LUV,και της εφαρμογής της ,με το κοινοτικό δίκαιο στον τομέα
των δημόσιων συμβάσεων και σε συναφείς τομείς και να ενημερώνει πλήρως τη Επιτροπή Αναφορών για τιςσχετικές εξελίξεις·
14.ζητεί από την Επιτροπή να συνεχίσει να επαγρυπνεί για την τήρηση των διαδικασιών πρόσκλησης υποβολής
προσφορών·
15.επιθυμεί την ευρεία διάδοση των πληροφοριών σχετικά με το περιεχόμενο των ερευνών της και των
συστάσεών της δεδομένου του μεγάλου αριθμού των εμπλεκομένων ευρωπαίων πολιτών (βρετανοί ,γερμανοί ,
γάλλοι ,βέλγοι ,ολλανδοί )όπως και των ιδίων των ισπανών πολιτών·
16.καλεί την Επιτροπή να βασιστεί στην εμπειρία που αποκτήθηκε από την υπόθεση αυτή και ,δεδομένου του
μεγάλου αριθμού των πολιτών της ΕΕ που αγοράζουν ακίνητη περιουσία σε χώρες της ΕΕ εκτός της δικής τους ,να
εξετάσει ποιες δικλείδες ασφαλείας —νομοθετικές ,μη νομοθετικές ή απλώς συμβουλευτικές —θα ήταν χρήσιμες
για την προστασία και την παροχή συνδρομής στους πολίτες που πραγματοποιούν τέτοιες σημαντικές συναλλαγέςκαι επενδύσεις εκτός των χωρών τους ,και να ενημερώσει το Κοινοβούλιο για το αποτέλεσμα των σχετικών
εργασιών της·
17.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή ,στην
κυβέρνηση ,στο Κοινοβούλιο και στο Διαμεσολαβητή της αυτόνομης περιφέρειας της Βαλένθια ,στην κυβέρνηση
της Ισπανίας καθώς και στους αναφέροντες .
P6_TA(2005)0511
Η φορολογίατωνεπιχειρήσεων :κοινήενοποιημένηφορολογικήβάσηγια τοφόροτων
εταιρειών
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τη φορολογία των επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή
Ένωση :κοινή ενοποιημένη φορολογική βάση για τις εταιρείες (2005/2120(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τα ανεπίσημα έγγραφα της Επιτροπής με τίτλο «Μια κοινή ενοποιημένη φορολογική βάση για
τις εταιρείες στην ΕΕ »και«Φορολόγηση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων στο κράτος εγκατάστασης »,που
δημοσιεύθηκαν στις 7Ιουλίου 2004και υποβλήθηκαν στο άτυπο Συμβούλιο Ecofinτης10ης και 11ης
Σεπτεμβρίου 2004,
—έχοντας υπόψη το άτυπο Συμβούλιο Ecofinτης10ης και 11ης Σεπτεμβρίου 2004στο Σεβενίνγκεν ,
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο ,το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την
Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή με τίτλο «Προς μια εσωτερική αγορά χωρίς φορολογικά εμπόδια —
Στρατηγική για την πρόβλεψη ενοποιημένης φορολογικής βάσης για τις δραστηριότητες των εταιρειών σεεπίπεδο ΕΕ » (COM(2001)0582),23.11.2006 EL C 286 E/229 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,1 3Δεκεμβρίου 2005