ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Βρυξέλλες , 25.2.2003
COM(2003) 88 τελικό
ΕΚΘΕΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΣΤΟ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ
ΚΑΙ  ΣΤΟ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΣΧΕΤΙΚΑ  ΜΕ ΤΗΝ  ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ  ΤΟΥ  ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ  EDICOM
(1997-1999)
  
2ΠΙΝΑΚΑΣ  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
Περίληψη ............................................................................................................................... ..... 4
1.ΕΙΣΑΓΩΓΗ .................................................................................................................. 6
2.ΓΕΝΙΚΟΙ  ΣΤΟΧΟΙ  ΤΟΥ  ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ........................................................... 7
3.ΕΦΑΡΜΟΓΗ  ΤΟΥ  ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ .................................................................... 9
3.1.Λειτουργικό  πλαίσιο  του προγρά µµατος ..................................................................... 9
3.2.Ορισ µοί κεντρικών  και αποκεντρω µένων  δράσεων .................................................... 9
3.3.Σύστη µα διαχείρισης .................................................................................................. 10
3.4.∆είκτες  απόδοσης ....................................................................................................... 11
3.5.Παρακολούθηση  του προγρά µµατος ......................................................................... 14
4.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ  ΤΩΝ  ∆ΡΑΣΕΩΝ ...................................................................... 15
4.1.∆ράσεις  που συνδέονται  µε την αυτο µατοποίηση  και τα εργαλεία  τηλεµατικής  για
τους υπόχρεους  παροχής  των πληροφοριών .............................................................. 15
4.2.∆ράσεις  που συνδέονται  µε την αυτο µατοποίηση  και τα εργαλεία  τηλεµατικής  για τις
διοικήσεις ................................................................................................................... 15
4.3.∆ράσεις  που συνδέονται  µε τα πρότυπα  και τα µορφότυπα  ανταλλαγών ................. 16
4.3.1.Ανάπτυξη  µηνυµάτων ................................................................................................ 16
4.3.2.Μηχανοργάνωση  της διαχείρισης  και της διάδοσης  της συνδυασ µένης
ονοµατολογίας  και των συναφών  της προϊόντων ...................................................... 16
4.3.3.Μελέτη  σχετικά  µε τη διευκόλυνση  της ταξινό µησης  των εµπορευ µάτων  µε τη
χρήση  του εµπορικού  λεξιλογίου  των προϊόντων ...................................................... 17
4.4.∆ράσεις  που συνδέονται  µε τις µεθόδους .................................................................. 17
4.4.1.Συνέχιση  των εργασιών  εναρ µόνισης  των στατιστικών  µεθόδων  στο πλαίσιο  των
διεθνών  συστάσεων .................................................................................................... 18
4.4.2.Ανάλυση  των απλουστεύσεων  που µπορούν  να επέλθουν  στο σύστη µα Intrastat στο
πλαίσιο  της πρωτοβουλίας  SLIM............................................................................... 19
4.4.3.Βελτίωση  των στατιστικών  µεθόδων  για την επεξεργασία  των φορολογικών
στοιχείων  στο πλαίσιο  του συστή µατος Intrastat....................................................... 20
4.4.4.Βελτίωση  του συστή µατος πληροφόρησης  σχετικά  µε τις στατιστικές  των
συναλλαγών  αγαθών . ................................................................................................. 21
4.4.5.Βελτίωση  της στατιστικής  επεξεργασίας  που εφαρ µόζεται  στα βασικά  στοιχεία ..... 21
4.4.6.Παγίωση  και διεύρυνση  της στατιστικής  προσφοράς  στο εξωτερικό  εµπόριο ......... 23
4.5.∆ράσεις  που συνδέονται  µε την οργάνωση  και τη διαχείριση  του προγρά µµατος .... 25
35.ΓΕΝΙΚΟΣ  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ  ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ .......................................... 26
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  I ΧΡΗΣΗ  ΤΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ  1997-1999 ...................................... 28
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  ΙΙ ΧΡΗΣΗ  ΤΩΝ  ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ  ΜΕΣΩΝ .............................................. 37
4Περίληψη
Η εφαρ µογή της εσωτερικής  αγοράς  το 1993 προκάλεσε  αναστάτωση  στο στατιστικό
µηχανισ µό µέτρησης  των συναλλαγών  αγαθών  µεταξύ  των κρατών  µελών  της Ευρωπαϊκής
Ένωσης , µε την εγκατάλειψη  των τελωνειακών  δηλώσεων  και την αντικατάστασή  τους από
ένα σύστη µα που βασίζεται  στην  άµεση συλλογή  στατιστικών  πληροφοριών  από τις
επιχειρήσεις  (Intrastat1).
Προκει µένου να υποστηριχθεί  η βαθιά  αυτή  αναδιάρθρωση , το Συµβούλιο  εξέδωσε  το 1994
απόφαση  (Edicom) µ ε σκοπό  την εφαρ µογή ενός ευρωπαϊκού  διαλειτουργικού  συστή µατος
για τη συλλογή , την παραγωγή  και τη διάδοση  των στατιστικών  αυτών . Οι δράσεις  που
αναλήφθηκαν , οι οποίες  εντάσσονται  στο πλαίσιο  των προτεραιοτήτων  που αποφασίστηκαν
για τους προσανατολισ µούς σχετικά  µε τα διευρωπαϊκά  δίκτυα  τηλεπικοινωνιών , είχαν  ως
σκοπό  να επιτρέψουν  τον εκσυγχρονισ µό του στατιστικού  συστή µατος και να ευνοήσουν  την
παραγωγή  εναρ µονισµένων  στατιστικών  υψηλής  ποιότητας , περιορίζοντας , παράλληλα , το
φόρτο  στις επιχειρήσεις . Η απόφαση  του Συµβουλίου , η οποία  εκδόθηκε  το 1994 για χρονικό
διάστη µα 5 ετών2, έχει ήδη λήξει .
Η παρούσα  έκθεση  αποσκοπεί  στην  παροχή  πληροφοριών  σχετικά  µε τα αποτελέσ µατα των
δράσεων  που πραγ µατοποιήθηκαν  κατά  τη διάρκεια  της περιόδου  1997-1999, στο πλαίσιο
της απόφασης  Edicom 3 του 1996, σύµφωνα  µε το άρθρο  9 της εν λόγω  απόφασης .
Τα κυριότερα  αποτελέσ µατα της εφαρ µογής του προγρά µµατος ήταν  τα ακόλουθα :
– το πρόγρα µµα συνέβαλε  σηµαντικά  στην  εφαρ µογή του συστή µατος Intrastat µ ε
καλούς  όρους ·
– επέτρεψε  ιδίως  το σχεδιασ µό, την ανάπτυξη  και την προώθηση  ηλεκτρονικών
εντύπων  της δήλωσης  Intrastat που διαδόθηκαν  σε περισσότερες  από 50.000
επιχειρήσεις  υπόχρεες  παροχής  των στατιστικών  πληροφοριών ·
– επέτρεψε  τον εκσυγχρονισ µό των υποδο µών συλλογής , επεξεργασίας , διαβίβασης
και διάδοσης  των στατιστικών  πληροφοριών  στα κράτη  µέλη και στην  Eurostat µ ε
σηµαντικό  θετικό  αντίκτυπο  στην  ποιότητα  των πληροφοριών , τις προθεσ µίες
διάδοσης  και τους τρόπους  πρόσβασης  στις στατιστικές  και, ιδιαίτερα , στην
ανάπτυξη  της βάσης  δεδοµένων  Comext η οποία  αποτελεί  σήµερα εργαλείο
αναφοράς  της Eurostat·
                                                
1Το Intrastat ορίζει  από το 1993 το σύστη µα συλλογής  των στατιστικών  στοιχείων  σχετικά  µε τις
συναλλαγές  αγαθών  µεταξύ  των κρατών  µελών . Το κύριο  χαρακτηριστικό  του είναι , λοιπόν , η άµεση
συλλογή  των πληροφοριών  από τις υπόχρεες  επιχειρήσεις , ενώ το σύστη µα « extrastat », σχετικά  µε το
εµπόριο  µεταξύ  της ΕΕ και των τρίτων  χωρών , χρησι µοποιεί  για στατιστικούς  σκοπούς  τις διαθέσι µες
πληροφορίες  για τις τελωνειακές  δηλώσεις .
2Η απόφαση  αυτή  αντικαταστάθηκε  από νέα απόφαση  για το χρονικό  διάστη µα 1997-1999, µ ετά την
ακύρωσή  της λόγω  αµφισβήτησης  της νοµικής της βάσης .
3Απόφαση  96/715/ΕΚ του Συµβουλίου  της 9 ∆εκε µβρίου  1996 σχετικά  µε τα τηλεµατικά  δίκτυα  µεταξύ
διοικήσεων  για τις στατιστικές  των συναλλαγών  αγαθών  µεταξύ  κρατών  µελών . ΕΕ L 327 της
18.12.1996
5– συνέβαλε  στις εργασίες  της τυποποίησης  των µηνυµάτων  και στην  προώθηση  των
ανταλλαγών  των στοιχείων  µε ηλεκτρονικό  τρόπο , µε θετικό  αντίκτυπο  στη
βελτίωση  των βασικών  στοιχείων , στην  ταχεία  διαθεσι µότητά  τους και στη µείωση
του κόστους  παραγωγής  των στατιστικών ·
– επέτρεψε  τη µηχανοργάνωση  της διαχείρισης  και της διάδοσης  των πληροφοριών
που συνδέονται  µε την ονοµατολογία , καθώς  και τη διάθεση  των πληροφοριών
αυτών  ατούς  εσωτερικούς  ή εξωτερικούς  χρήστες ·
– συνέβαλε  στη βελτίωση  και την εναρ µόνιση  των στατιστικών  µεθόδων ,
εξασφαλίζοντας  έτσι καλύτερη  ποιότητα  των στοιχείων ·
– συνέβαλε  στην  προσαρ µογή των κανόνων  Intrastat στις απαιτήσεις  της εσωτερικής
αγοράς , στο πλαίσιο  της πρωτοβουλίας  SLIM, εξασφαλίζοντας  µια καλύτερη  σχέση
µεταξύ  των αναγκών  των χρηστών  και του φόρτου  των υπόχρεων  παροχής  των
πληροφοριών .
Με βάση  τα αποτελέσ µατα αυτά , η Επιτροπή  (Eurostat) πρότεινε  το 1999 κατευθυντήριες
γραµµές για το µέλλον  των στατιστικών  σχετικά  µε τις συναλλαγές  αγαθών  σε ένα
στρατηγικό  έντυπο  που αποτέλεσε  αντικεί µενο σηµαντικών  διαβουλεύσεων  των εθνικών
διοικήσεων  και του επαγγελ µατικού  κόσµου. Οι κατευθυντήριες  αυτές  γραµµές συνιστούσαν
την αναπροσαρ µογή των στατιστικών  µεθόδων  καθώς  και τη συνέχιση  των δράσεων
εκσυγχρονισ µού µε σκοπό  την περαιτέρω  ελάφρυνση  των επιχειρήσεων  από το σχετικό
φόρτο , ενισχύοντας  παράλληλα  την αποτελεσ µατικότητα  του στατιστικού  συστή µατος.
Σ’ αυτό  το πλαίσιο , εκδόθηκε  το 2002 απόφαση  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του
Συµβουλίου  4 για τον καθορισ µό ενός πενταετούς  προγρά µµατος εργασίας . Οι δύο γενικοί
στόχοι  του προγρά µµατος είναι  οι ακόλουθοι :
– η υποστήριξη  µιας σύγχρονης , ορθολογικής  και αποτελεσ µατικής  οργάνωσης  του
στατιστικού  δικτύου , προκει µένου να παράγονται  πληροφορίες  περισσότερο
αξιόπιστες  και µε µικρότερο  κόστος  για τους υπόχρεους  παροχής  των πληροφοριών
και για τις διοικήσεις , ταχύτερα  διαθέσι µες και δυνά µενες να ικανοποιούν  καλύτερα
τις ανάγκες  των χρηστών ·
– η ανάπτυξη  των υφιστά µενων  µέσων  συλλογής , επεξεργασίας , διαβίβασης  και
διάδοσης  των στατιστικών  πληροφοριών , λαµβάνοντας  υπόψη  τα νεότερα
τεχνολογικά  δεδοµένα και επιδιώκοντας  την καλύτερη  σχέση
κόστους /αποτελεσ µατικότητας .
Οι εργασίες  έχουν  ήδη αρχίσει . Η Επιτροπή  θα προβαίνει  τακτικά , σε συνεργασία  µε τα
κράτη  µέλη, σε αξιολογήσεις  των δράσεων  που θα χρηµατοδοτούνται  στο πλαίσιο  της νέας
απόφασης , προκει µένου να διαπιστώνει  εάν επιτυγχάνονται  οι στόχοι  και να παρέχει
κατευθυντήριες  γραµµές για τη βελτίωση  της αποτελεσ µατικότητας  των µελλοντικών
δράσεων .
                                                
4Απόφαση  507/2001/ ΕΚ του Συµβουλίου  και του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  περί ενός συνόλου
δράσεων  για το δίκτυο  συλλογής , παραγωγής  και διάδοσης  των στατιστικών  σχετικά  µε τις
ενδοκοινοτικές  και εξωκοινοτικές  συναλλαγές  αγαθών , ΕΕ L76 της 16.03.2001, σ. 1.
61.ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η δηµιουργία  της ενιαίας  αγοράς  την 1η Ιανουαρίου  1993 είχε ως αποτέλεσ µα την
κατάργηση  των τελωνειακών  διατυπώσεων  και τη δηµιουργία  του INTRASTAT, ενός
συστή µατος µε σκοπό  τη διατήρηση  ενός ικανοποιητικού  επιπέδου  στατιστικών
πληροφοριών  σχετικά  µε τις συναλλαγές  αγαθών  µεταξύ  των κρατών  µελών . Η νοµοθετική
ρύθµιση INTRASTAT προέβλεπε  την άµεση συλλογή  των πληροφοριών  από τις επιχειρήσεις
(οι οποίες  οφείλουν  να υποβάλλουν  µηνιαίως  στην  αρµόδια στατιστική  υπηρεσία
ανακεφαλαιωτική  δήλωση  µε τις πληροφορίες  του προηγού µενου µήνα) και θέσπιζε  τους
όρους  για τη βέλτιστη  εφαρ µογή της αυτό µατης επεξεργασίας  και της ηλεκτρονικής
διαβίβασης  των πληροφοριών  προκει µένου να µειωθεί  ο διοικητικός  φόρτος  τόσο  για τις
επιχειρήσεις  όσο και για τις εθνικές  διοικήσεις  που είναι  επιφορτισ µένες µε τη συλλογή  των
βασικών  στοιχείων .
Μια πρώτη  απόφαση  EDICOM5 καταρτίστηκε  σ’ αυτό  το πλαίσιο  και αφορούσε  τα
τηλεµατικά  δίκτυα  µεταξύ  διοικήσεων  για τις στατιστικές  των συναλλαγών  αγαθών  µεταξύ
κρατών  µελών . Μια απόφαση  του ∆ικαστηρίου  της 28 Μαρτίου  1996 ακύρωσε  την εν λόγω
απόφαση  λόγω  προβλή µατος της νοµικής της βάσης , αλλά  επικύρωσε  τις δράσεις  που
πραγ µατοποιήθηκαν  µέχρι την ηµεροµηνία αυτή . Στις 9 ∆εκε µβρίου  1996, το Συµβούλιο
εξέδωσε  νέα απόφαση  σχετικά  µε τα τηλεµατικά  δίκτυα  µεταξύ  διοικήσεων  για τις
στατιστικές  των συναλλαγών  αγαθών  µεταξύ  κρατών  µελών  (EDICOM), για νέα περίοδο  3
ετών .
Σύµφωνα  µε τους όρους  του άρθρου  9 της απόφασης , «η Επιτροπή  υποβάλλει  στο Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο  και στο Συµβούλιο , στο τέλος  της δράσης  EDICOM, έκθεση  για την υλοποίησή
της, η οποία  συνοδεύεται , ενδεχο µένως , από προτάσεις  για τη λήψη  µελλοντικών  µέτρων ».
Σκοπός  της παρούσας  έκθεσης  είναι , συνεπώς , να παρουσιάσει  τα αποτελέσ µατα των
δράσεων  που αναλήφθηκαν  στο πλαίσιο  του προγρά µµατος EDICOM. Μολονότι  το
πρόγρα µµα κάλυψε  την περίοδο  1997-1999, τα οριστικά  αποτελέσ µατα ορισµένων  δράσεων
που πραγ µατοποιήθηκαν  στο πλαίσιο  του τελευταίου  έτους  του προγρά µµατος δεν ήταν
διαθέσι µα πριν από το 2001, πράγ µα που εξηγεί  την καθυστερη µένη δηµοσίευση  της
παρούσας  έκθεσης .
Επιπλέον , η Επιτροπή , γνωρίζοντας  την ανάγκη  αναπροσαρ µογής των στατιστικών  µεθόδων
και συνέχισης  των δράσεων  εκσυγχρονισ µού του στατιστικού  συστή µατος, πρότεινε  µε το
πέρας  του προγρά µµατος το 1999 και χωρίς  να αναµείνει τα οριστικά  αποτελέσ µατα
κατευθυντήριες  γραµµές για το µέλλον  των στατιστικών  σχετικά  µε τις συναλλαγές  αγαθών
σε ένα στρατηγικό  έγγραφο . Σ’ αυτή  τη βάση , εκδόθηκε  το 2001 απόφαση  του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  για τον καθορισ µό ενός πενταετούς  προγρά µµατος
εργασίας  το οποίο  καλύπτει  έναν ευρύτερο  τοµέα δράσης  από εκείνον  της απόφασης  Edicom
το 1996. Το εν λόγω  πρόγρα µµα εργασίας  καθορίσθηκε  σε στενή  συνεργασία  µε τα κράτη
µέλη και αποτέλεσε  αντικεί µενο εκ των προτέρων  αξιολόγησης .
                                                
5Απόφαση  94/445/ΕΚ του Συµβουλίου  της 11 Ιουλίου  1994 σχετικά  µε τα τηλεµατικά  δίκτυα  µεταξύ
διοικήσεων  για τις στατιστικές  των συναλλαγών  αγαθών  µεταξύ  κρατών  µελών , ΕΕ L 183 της
19.7.1994
72.ΓΕΝΙΚΟΙ  ΣΤΟΧΟΙ  ΤΟΥ  ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
Η βασική  απόφαση  Edicom παρείχε  τις κατευθυντήριες  γραµµές για την εφαρ µογή του
προγρά µµατος.
Ο γενικός  της στόχος  ήταν  «η θέσπιση  ενός συνόλου  δράσεων  που θα διευκολύνει  τη µετάβαση
των περιφερειακών , εθνικών  και κοινοτικών  συστη µάτων  προς  συστή µατα διαλειτουργικά  σε
ευρωπαϊκό  επίπεδο , µε στόχο , σε πρώτη  φάση , τη συλλογή  των δηλώσεων  που υποβάλλουν  οι
επιχειρήσεις  σχετικά  µε τα στοιχεία  του εµπορίου  µεταξύ  κρατών  µελών , τον έλεγχο , την
προεπεξεργασία  τους και τη διάδοση  των σχετικών  στατιστικών  πορισ µάτων .
Τα συστή µατα αυτά βασίζονται  κυρίως  στη χρήση  τεχνικών  µηχανοργανω µένης ανταλλαγής
δεδοµένων  για τη διαβίβαση  των στατιστικών  δηλώσεων . Αυτο µατοποιη µένες διαδικασίες
µπορούν  να τεθούν  στη διάθεση  των αρµόδιων  εθνικών  και κοινοτικών  αρχών , καθώς  και των
υπόχρεων  παροχής  των στατιστικών  πληροφοριών , σε συµφωνία  µε τις αρµόδιες  εθνικές
αρχές ».
Η βασική  απόφαση  συµπληρώθηκε  στη συνέχεια  από τις ακόλουθες  αποφάσεις  της
Επιτροπής :
– απόφαση  της Επιτροπής  της 18 Μαρτίου  1999 για την έγκριση  29 προτάσεων
δράσεων  προς  κοινοτική  χρηµατοδότηση , από τον προϋπολογισ µό του 1999, δυνά µει
της απόφασης  96/175/ΕΚ του Συµβουλίου  της 9 ∆εκε µβρίου  1996 σχετικά  µε τα
τηλεµατικά  δίκτυα  µεταξύ  διοικήσεων  για τις στατιστικές  των συναλλαγών  αγαθών
µεταξύ  κρατών  µελών ·
– απόφαση  της Επιτροπής  της 31 Μαρτίου  1998 για την έγκριση  28 προτάσεων
δράσεων  προς  κοινοτική  χρηµατοδότηση , από τον προϋπολογισ µό του 1999, δυνά µει
της απόφασης  96/175/ΕΚ του Συµβουλίου ·
– απόφαση  της Επιτροπής  της 24 Απριλίου  1997 για την έγκριση  29 προτάσεων
δράσεων  προς  κοινοτική  χρηµατοδότηση , από τον προϋπολογισ µό του 1999, δυνά µει
της απόφασης  96/175/ΕΚ του Συµβουλίου ·
– απόφαση  της Επιτροπής  της 20 Μαίου  1997 για την έγκριση  23 προτάσεων  δράσεων
προς  κοινοτική  χρηµατοδότηση , από τον προϋπολογισ µό του 1999, δυνά µει της
απόφασης  96/175/ΕΚ του Συµβουλίου .
Το σηµείο έναρξης  του προγρά µµατος ήταν  το γεγονός  ότι το σύστη µα Intrastat καθιστούσε
απαραίτητη  την άµεση συλλογή  από τις επιχειρήσεις  των στατιστικών  στοιχείων  σχετικά  µε
τις συναλλαγές  αγαθών  µεταξύ  κρατών  µελών  µε µεθόδους  και τεχνικές  που να
εξασφαλίζουν  τον εξαντλητικό  χαρακτήρα , την αξιοπιστία  και την επικαιρότητά  τους, χωρίς
να επιβαρύνονται  οι εµπλεκό µενοι, και ιδίως  οι µικροµεσαίες  επιχειρήσεις , µε δυσανάλογο
φόρτο  σε σχέση  µε τα αποτελέσ µατα που θα µπορούσαν  να επιτύχουν  οι χρήστες  των εν λόγω
στατιστικών  στοιχείων .
8Προκει µένου να επιτευχθεί  ο στόχος  αυτός , η απόφαση  Edicom πρότεινε  ένα πρόγρα µµα για
τον εκσυγχρονισ µό, µε συνεκτικό  και εναρ µονισµένο τρόπο , του συστή µατος συλλογής ,
επεξεργασίας  και διάδοσης  των στατιστικών  των συναλλαγών  αγαθών  µεταξύ  κρατών  µελών .
Έπρεπε  να αναπτυχθούν  και να προωθηθούν  σύγχρονα  εργαλεία  για την υποστήριξη  των
διαφόρων  επιπέδων  - περιφερειακού , εθνικού  και κοινοτικού  - του συστή µατος. Η σηµαντική
αυτή  δράση  έπρεπε  να βασίζεται  σε κοινά  πρότυπα , µεθόδους  και διαδικασίες .
93.ΕΦΑΡΜΟΓΗ  ΤΟΥ  ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ
3.1.Λειτουργικό  πλαίσιο  του προγρά µµατος
Ο πρώτος  στόχος  του EDICOM ήταν  η ανάπτυξη  ενός τηλεµατικού  δικτύου  µεταξύ  των
υπόχρεων  παροχής  των στατιστικών  πληροφοριών  επιχειρήσεων , των αρµόδιων
περιφερειακών  και εθνικών  διοικήσεων  και της EUROSTAT µ ε σκοπό  την επεξεργασία  των
στατιστικών  των συναλλαγών  αγαθών  µεταξύ  κρατών  µελών . Το λειτουργικό  πλαίσιο  του
προγρά µµατος παρουσιάζεται  στην  ακόλουθη  γραφική  παράσταση :
INTRASTAT
EUROSTAT
Αποστολή  στοιχείων
∆ιάδοση
Γραφική  παρουσίαση  του συστή µατος INTRASTATEUROSTAT
    ΕπιχειρήσειςΑρµόδιες  εθνικές
διοικήσεις
3.2.Ορισ µοί κεντρικών  και αποκεντρω µένων  δράσεων
Το πρόγρα µµα χωριζόταν  σε κεντρικές  δράσεις , κατευθυνό µενες από την Επιτροπή , και σε
αποκεντρω µένες δράσεις  που θα αναλά µβαναν  τα κράτη  µέλη τα οποία  είναι  υπεύθυνα  για τη
συλλογή , την επεξεργασία  και τη διαβίβαση  των στοιχείων  στην  Eurostat.
Οι δράσεις  ταξινο µήθηκαν  σε 5 θέµατα:
1. Aυτοµατοποίηση  και εργαλεία  τηλεµατικής  για τους υπόχρεους  παροχής  των
στατιστικών  πληροφοριών  - σχεδιασ µός, ανάπτυξη  και προώθηση  λογισ µικών
συλλογής , ελέγχου  και διαβίβασης  των στατιστικών  πληροφοριών  και παροχή
βοήθειας  στα κράτη  µέλη.
2. Aυτοµατοποίηση  και εργαλεία  τηλεµατικής  για τις διοικήσεις  - σχεδιασ µός, ανάπτυξη
και προώθηση  λογισ µικών  παραλαβής , επικύρωσης  και επεξεργασίας  των στοιχείων ,
καθώς  και παροχή  βοήθειας  στον  εν λόγω  τοµέα.
3.Πρότυπα  - Σχεδιασ µός, ανάπτυξη , προώθηση  και διάθεση  µορφοτύπων  ανταλλαγής
πληροφοριών .
104.Μέθοδοι  - σχεδιασ µός, τεκµηρίωση  και προώθηση  των µεθόδων .
5.Οργάνωση /∆ιοίκηση /∆ιαχείριση  -
Οι κεντρικές  δράσεις  αποτέλεσαν  αντικεί µενο µειοδοτικών  διαγωνισ µών και οι
αποκεντρω µένες δράσεις  αποτέλεσαν  αντικεί µενο επιδοτήσεων  µε σχετικές  ρυθµίσεις  των
κρατών  µελών  για την ανάληψη  δράσεων  συµβατών  µε τους στόχους  της απόφασης  ή µε
σκοπό  την εφαρ µογή των µέσων  ή µεθόδων  που αναπτύχθηκαν  στο πλαίσιο  των κεντρικών
δράσεων .
Ο προϋπολογισ µός που διατέθηκε  για κάθε  δράση , ανά έτος, παρουσιάζεται  στο παράρτη µα
1. Για το σύνολο  της περιόδου  1997-1999, το µερίδιο  των κεντρικών  δράσεων  ανέρχεται  σε
43% και το µερίδιο  των αποκεντρω µένων  δράσεων  σε 57%.
Οι κατευθυντήριες  γραµµές για την εφαρ µογή των δράσεων  ήταν  οι ακόλουθες  (άρθρο  4 της
απόφασης ):
1.να διευκολυνθεί  η εισαγωγή  και η χρήση  των εν λόγω  συστη µάτων  µε δράσεις
προώθησης  και ευαισθητοποίησης , κυρίως  των επιχειρήσεων  και των χρηστών , που
θα αναλάβουν  οι αρµόδιοι  κοινοτικοί  οργανισ µοί, σε συµφωνία  µε τους διεθνείς  και
περιφερειακούς  οργανισ µούς·
2.να αναληφθούν  ειδικές  δράσεις  υπέρ των λιγότερο  αναπτυγ µένων  περιφερειακών  και
εθνικών  οργανισ µών, για να µπορέσουν  να ενταχθούν  στα εν λόγω  συστή µατα
3.να ευνοηθεί , αφενός , η χρήση  των καταλληλότερων  τεχνικών  και εργαλείων
τηλεµατικής  για να ανταποκριθούν  στις ανάγκες  του στατιστικού  συστή µατος και,
αφετέρου , η ένταξή  τους στα αντίστοιχα  περιβάλλοντα  πληροφορικής  των οικείων
διοικήσεων .
Πρέπει  να υπογρα µµιστεί  η συγγένεια  του στόχου  του προγρά µµατος Edicom µ ε εκείνους  του
προγρά µµατος IDA (Ανταλλαγή  Στοιχείων  µεταξύ  ∆ιοικήσεων ). Η απόφαση  Edicom
αποσκοπούσε  στη συµπλήρωση  των δράσεων  που αναλα µβάνονται  στο γενικότερο  αυτό
πλαίσιο  «µε δράσεις  λειτουργικού  χαρακτήρα  στο στατιστικό  τοµέα».
3.3.Σύστη µα διαχείρισης
Το άρθρο  5 της απόφασης  EDICOM αναφερόταν  στο ακόλουθο  σύστη µα διαχείρισης :
«Η Επιτροπή  είναι  υπεύθυνη  για την εφαρ µογή της δράσης  Edicom. Επικουρείται  από:
α)την Επιτροπή  του Στατιστικού  Προγρά µµατος των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων , η οποία
έχει συσταθεί  µε την απόφαση  89/382/ΕΟΚ , Ευρατό µ, όσον  αφορά  την κατάρτιση , τον
υπολογισ µό των αριθµητικών  µεγεθών  και την έγκριση  του ετήσιου  προγρά µµατος
εργασίας , σύµφωνα  µε τη διαδικασία  που προβλέπει  το άρθρο  6·
β)την επιτροπή  στατιστικών  των ενδοκοινοτικών  συναλλαγών  αγαθών , που συστάθηκε
µε τον κανονισ µό (ΕΟΚ ) αριθ. 3330/91·
– για την έγκριση  των προσκλήσεων  για την υποβολή  προσφορών  και την
αξιολόγηση  των σχεδίων  και των δράσεων  συνολικής  αξίας  άνω των 200.000
Ecu, σύµφωνα  µε τη διαδικασία  που προβλέπεται  στο άρθρο  6·
11– για τα µέτρα υλοποίησης  της δράσης  Edicom εκτός  εκείνων  που αναφέρονται
στο στοιχείο  α) και στην πρώτη  περίπτωση  του παρόντος  σηµείου σύµφωνα  µε τη
διαδικασία  που προβλέπει  το άρθρο  7.»
Η µονάδα  Γ4 της Eurostat ( Μεθοδολογία , ονοµατολογία  και στατιστικές  του εξωκοινοτικού
και ενδοκοινοτικού  εµπορίου ) και η µονάδα  A2 (Τεχνολογίες  της πληροφορίας  και της
επικοινωνίας  για το κοινοτικό  στατιστικό  σύστη µα) είναι  οι µονάδες  που διαχειρίστηκαν  το
πρόγρα µµα EDICOM για την περίοδο  1997-1999. Μια Task Force απαρτιζό µενη από
αντιπροσώπους  της Eurostat και των κρατών  µελών  συνεργάστηκε  ενεργά  στην  προετοι µασία
και το συντονισ µό των δράσεων  και των προγρα µµάτων  εργασίας  που επρόκειτο  να
παρουσιαστούν  στην  Επιτροπή  του Στατιστικού  Προγρά µµατος και στην  επιτροπή  των
στατιστικών  των συναλλαγών  αγαθών .
3.4.∆είκτες  απόδοσης
Τα σηµαντικότερα  θετικά  αποτελέσ µατα που επετεύχθησαν  στο πλαίσιο  του προγρά µµατος
µπορούν  κυρίως  να αξιολογηθούν  µε βάση  τους ακόλουθους  δείκτες :
α)Εξέλιξη  της χρήσης  των ηλεκτρονικών  µέσων  για τη διαβίβαση  των δηλώσεων
Intrastat
Η ανάπτυξη  των ηλεκτρονικών  µέσων  και των τυποποιη µένων  µηνυµάτων  για τη
διαβίβαση  των δηλώσεων  Intrastat αποτελούσαν  τον κύριο  στόχο  του προγρά µµατος.
Τα βασικά  στοιχεία  που επιτρέπουν  να αξιολογηθεί  η εξέλιξη  της κατάστασης
αναφέρονται  παρακάτω . Αναλυτικότερες  πληροφορίες  στο επίπεδο  της Ευρωπαϊκής
Ένωσης  και κάθε  κράτους  µέλους  παρατίθενται  στο παράρτη µα 2.
– κατά  µέσο όρο, για το σύνολο  των κρατών  µελών , ο αριθµός γραµµών που
διαβιβάστηκαν  σε χαρτί  µειώθηκε  σε 18 %  µεταξύ  του 1997 και του 1999·
– ο αριθµός γραµµών που διαβιβάστηκαν  σε δισκέτα  και ηλεκτρονικά  αυξήθηκε
στο ίδιο χρονικό  διάστη µα κατά  15 % ·
– ο αριθµός γραµµών που διαβιβάστηκαν  µε ΕDIFACT σε µορφότυπο
Cusdec/Instat (µ ορφότυπο  που συνιστά  η Eurostat) αυξήθηκε  κατά  43 % ·
– η χρήση  IDEP/CN8 ( ηλεκτρονικά  έντυπα  της δήλωσης  Intrastat) αυξήθηκε
κατά  τα τελευταία  έτη:
Έτος Αριθ µός κρατών  µελών Αριθ µός επιχειρήσεων
1994 7 3 000
1995 8 7 000
1996 11 14 500
1997 11 25 000
1998 12 30 000
1999 12 36 000
12β)Εξέλιξη  της προθεσ µίας διαβίβασης  των στατιστικών  δηλώσεων  από τα κράτη
µέλη στην  Eurostat
Η βελτίωση  των προθεσ µιών διαβίβασης  των στατιστικών  δηλώσεων  από τα κράτη
µέλη στην  Eurostat είναι  αποτέλεσ µα του εκσυγχρονισ µού του συστή µατος, τόσο  σε
επίπεδο  υπόχρεων  παροχής  των στατιστικών  πληροφοριών  και χρηστών
ηλεκτρονικών  µέσων  για την κατάρτιση  των δηλώσεών  τους όσο και σε επίπεδο
εθνικών  διοικήσεων . Το αποτέλεσ µα είναι  καλύτερη  συµµόρφωση  προς  τους
κοινοτικούς  κανόνες  και µεγαλύτερη  ικανοποίηση  των αναγκών  των χρηστών .
– ∆ιαβίβαση  των εξωκοινοτικών  αναλυτικών  στοιχείων
1996 1997 1998 1999 2000 2001
∆είκτης  1* 34 14 11 8 2 -2
∆είκτης  2 * 121451 1
– ∆ιαβίβαση  των ενδοκοινοτικών  αναλυτικών  στοιχείων
1996 1997 1998 1999 2000 2001
∆είκτης  1* 15 9 3 -3 -5 -8
∆είκτης  2 * 24581 0 1 3
∆είκτης  1 : µέση προθεσ µία (σε ηµέρες) διαθεσι µότητας  των αναλυτικών  στατιστικών  της
Ευρωπαϊκής  Ένωσης  (διάµεσος των µέσων  ετήσιων  προθεσ µιών των 15 κρατών  µελών )
∆είκτης  2 : αριθµός κρατών  που τηρούν  τους κανονισ µούς οι οποίοι  καθορίζουν  τις προθεσ µίες
διαβίβασης
Σηµείωση : η ένδειξη  "-" συµβολίζει  την αποστολή  των στοιχείων  πριν από τις προθεσ µίες
που ορίζουν  οι κανονισ µοί
γ)Εξέλιξη  της χρήσης  της βάσης  δεδο µένων  Comext
Η βάση  δεδοµένων  Comext επιτρέπει  την επεξεργασία  και την αποθήκευση
στοιχείων  σχετικά  µε τις στατιστικές  των συναλλαγών  αγαθών . Η βάση  αυτή
εκσυγχρονίστηκε  και το περιεχό µενό της υπέστη  συνεχείς  βελτιώσεις . Έγινε
εργαλείο  αναφοράς  για την Eurostat µ ε σηµαντική  αύξηση  της χρήσης  της.
13– Αριθ µός οn-line χρηστών  της Comext
Επιτροπή Άλλα  όργανα  και διοικήσεις
1997 546 20
1998 659 50
1999 759 70
– Αριθ µός οn-line χρήσης  της Comext
Εγγραφές  (εκατ.) Αριθ µός χρηστών  µε
πρόσβαση  στο σύστη µα
1997 3092 22478
1998 5600 85000
1999 10309 92500
– Πρόσβαση  στην  Comext ( αριθ µός) - µηνιαία  στοιχεία  - κινητός  µέσος  σε
διάστη µα 12 µηνών
0100020003000400050006000700080009000
14– Εγγραφές  που εξήχθησαν  από την Comext ( εκατ .) - µηνιαία  στοιχεία  -
κινητός  µέσος  σε διάστη µα 12 µηνών
0100200300400500600700800900
3.5.Παρακολούθηση  του προγρά µµατος
Η απόφαση  του Συµβουλίου  προέβλεπε  ότι κατά  τη διάρκεια  της εφαρ µογής του
προγρά µµατος EDICOM η Επιτροπή  θα υποβάλλει  έκθεση :
– περιοδικά  στην  επιτροπή  IDA·
– ετησίως  στην  επιτροπή  των στατιστικών  των συναλλαγών  αγαθών  µεταξύ  κρατών
µελών ·
– στο τέλος  του προγρά µµατος, στο Συµβούλιο  και στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο , η δε
έκθεση  θα συνοδεύεται , ενδεχο µένως , από προτάσεις  για τη λήψη  µελλοντικών
µέτρων .
Η εν λόγω  έκθεση  αποσκοπεί  στη συνδυασ µένη πληροφόρηση  σχετικά  µε τα αποτελέσ µατα
που λαµβάνονται  στο πλαίσιο  της απόφασης  και τα νέα µέτρα που προτάθηκαν  από το 1999
και εξής.
154.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ  ΤΩΝ  ∆ΡΑΣΕΩΝ
4.1.∆ράσεις  που συνδέονται  µε την αυτο µατοποίηση  και τα εργαλεία  τηλε µατικής
για τους  υπόχρεους  παροχής  των πληροφοριών
Τα εργαλεία  πληροφορικής  που αναπτύχθηκαν  για την επεξεργασία  των δηλώσεων  Intrastat
και την τυποποίηση  των µορφοτύπων  και µηνυµάτων  ήταν  ένα από τα σηµαντικότερα
αποτελέσ µατα του προγρά µµατος. Πρόκειται  για διάφορα  µέσα: IDEP/CN8, που
αναπτύχθηκε  από την Eurostat, IRIS, που αναπτύχθηκε  από τη Στατιστική  Υπηρεσία  των
Κάτω  Χωρών  (CBS), IDES (Intra-trade Data Entry Software) και W3stat ( έντυπο  δήλωσης
on-line) που αναπτύχθηκε  από τη Γερµανία και Intrastat E-form από το Ηνωµένο Βασίλειο .
Το IDEP/CN8, που διανε µήθηκε  σε περίπου  50.000 επιχειρήσεις  και το IRIS, που
χρησι µοποιήθηκε  από περίπου  15.000 επιχειρήσεις  στις Κάτω  Χώρες  και τη Γερµανία (µέχρι
το 1999), είναι  τα κυριότερα  παραδείγ µατα επιτυχούς  ανάπτυξης  εργαλείων  τηλεµατικής .
Καταβλήθηκε  σηµαντική  προσπάθεια  για την ετήσια  ενηµέρωση  των λογισ µικών  και της
συνδυασ µένης ονοµατολογίας  και για την προσαρ µογή της χρησι µοποιού µενης τεχνολογίας
στα νέα δεδοµένα. Είναι  ήδη διαθέσι µες οι εκδόσεις  DOS και Windows των λογισ µικών
IDEP και IRIS.
Τα κυριότερα  πλεονεκτή µατα της χρήσης  των ηλεκτρονικών  εντύπων  είναι  τα ακόλουθα :
1. µ είωση  του διοικητικού  φόρτου  για την κατάρτιση  της δήλωσης ·
2. µ είωση  του αριθµού σφαλ µάτων  και, κατά  συνέπεια , βελτίωση  της ποιότητας  των
στοιχείων ·
3.τυποποίηση  των µορφοτύπων  αποστολής  των στοιχείων ·
4.παραγωγή  εργαλείων  κοινοτικής  διάστασης ·
5. µ είωση  του ποσοστού  µη απάντησης  των υπόχρεων  παροχής  των πληροφοριών .
4.2.∆ράσεις  που συνδέονται  µε την αυτο µατοποίηση  και τα εργαλεία  τηλε µατικής
για τις διοικήσεις
Προβλέφθηκε  η ανάληψη  δράσεων  για τη βελτιστοποίηση  της µηχανογραφικής  επεξεργασίας
των πληροφοριών  και των υποδο µών των διοικήσεων , και ιδίως :
1.εκσυγχρονισ µός των υποδο µών των αρµόδιων  εθνικών  ή περιφερειακών  διοικήσεων :
πάρκο  πληροφορικής , εξυπηρετητές , συστή µατα αποθήκευσης  των πληροφοριών ,
εκτυπωτές , συσκευές  παραγωγής  γραφη µάτων , συστή µατα επικοινωνίας ·
2.εφαρ µογή συστη µάτων  οπτικής  ανάγνωσης  για τις έντυπες  δηλώσεις  Intrastat·
3.εφαρ µογή συστη µάτων  ανάγνωσης  δισκετών  για τις δηλώσεις  Intrastat σε δισκέτες ·
4.εφαρ µογή συστη µάτων  ανάγνωσης  της δήλωσης  Intrastat που παραλα µβάνεται  µε
φαξ·
165.εφαρ µογή συστη µάτων  παραλαβής  της δήλωσης  Intrastat µ ε τηλεµατικό  τρόπο
(modem, µ εταφορά  στοιχείων  on-line …).
Πραγ µατοποιήθηκαν  επίσης  σηµαντικές  εργασίες  σε επίπεδο  βάσεων  δεδοµένων  στα κράτη
µέλη καθώς  και στην  Eurostat, όπου  εκσυγχρονίστηκε  η βάση  δεδοµένων  Comext, η οποία
επιτρέπει  την επεξεργασία  και την αποθήκευση  όλων  των στοιχείων  σχετικά  µε τις
στατιστικές  των συναλλαγών  αγαθών  των κρατών  µελών .
Σήµερα, η άµεση (on-line) και τακτική  πρόσβαση  στο σύστη µα Comext είναι  εφικτή  για
περίπου  750 εσωτερικούς  χρήστες  (όλες οι Γενικές  ∆ιευθύνσεις  της Επιτροπής  είναι
συνδεδε µένες) και για περισσότερους  από 150 εξωτερικούς  χρήστες  (υπουργεία , διεθνείς
οργανισ µοί, Στατιστικές  Υπηρεσίες , κεντρικές  τράπεζες , σύµβουλοι ). Σε επίπεδο
περιεχο µένου, η βάση  απασχολεί  άνω των 160 χιλιάδων  GigaBytes και περιλα µβάνει
λεπτο µερή στοιχεία  όχι µόνο από τα κράτη  µέλη αλλά  και από χώρες  που συµµετέχουν  στα
προγρά µµατα Phare και Tacis, πολλές  άλλες  τρίτες  χώρες  και διεθνείς  οργανισ µούς όπως  τα
Ηνωµένα Έθνη  (µε πρόσβαση  στο βάση  comtrade), το ∆ΝΤ  κτλ. Το σύστη µα µπορεί  να
θεωρηθεί  σηµείο αναφοράς  σε παγκόσ µιο επίπεδο  για τις στατιστικές  βάσεις  δεδοµένων
σχετικά  µε το εξωτερικό  εµπόριο . Λαµβανο µένων  υπόψη  του όγκου  του και των
δυνατοτήτων  χρήσης  του, αποτελεί  σηµαντικό  βοήθη µα για τις εξωτερικές  και τις εσωτερικές
πολιτικές  της Ένωσης .
4.3.∆ράσεις  που συνδέονται  µε τα πρότυπα  και τα µορφότυπα  ανταλλαγών
Οι κύριες  εν προκει µένω δραστηριότητες  συνδέονται  µε τη συνδυασ µένη ονοµατολογία  (ΣΟ)
και τα µορφότυπα  µηνυµάτων  EDIFACT που χρησι µοποιούνται  για τη δήλωση  Intrastat
4.3.1.Ανάπτυξη  µηνυµάτων
Βασιζό µενα στα πρότυπα  UN/EDIFACT (ISO standard 9735, Electronic Data Interchange
For Administrations, Commerce and Transport) τα µηνύµατα CUSDEC/INSTAT,
CUSDEC/EXSTAT και CUSDEC/INSRES ( επιβεβαίωση  παραλαβής ) αναπτύχθηκαν  από
την οµάδα WG5 «Εξωτερικό  εµπόριο » σε συνεργασία  µε την οµάδα EG3 «∆ασµοί και
τελωνεία » στο πλαίσιο  των προτύπων  EBES – EG6 (European Board for EDI Standards,
Expert Group 6 – Statistics). Τα µηνύµατα αυτά  χρησι µοποιούνται  µε καθολικό  τρόπο  από τις
εφαρ µογές συλλογής  των πρωταρχικών  στοιχείων  καθώς  και για τη µεταβίβασή  τους στα
κεντρικά  εθνικά  συστή µατα. Προκει µένου να υπάρξει  συνοχή  µε την ταχεία  εξέλιξη  στον
κόσµο των επικοινωνιών  και της γενίκευσης  των «δραστηριοτήτων -e», αναλήφθηκε  ένα
σύνολο  εργασιών  για τον καθορισ µό των µηνυµάτων  σε XML (eXtended Markup Language).
4.3.2.Μηχανοργάνωση  της διαχείρισης  και της διάδοσης  της συνδυασ µένης ονοµατολογίας
και των συναφών  της προϊόντων
Η συνδυασ µένη ονοµατολογία  των εµπορευ µάτων  (ΣΟ) είναι  ένα από τα ουσιαστικά
µεταδεδο µένα που χρησι µοποιούνται  για τις εµπορικές  συναλλαγές  καθώς  και για την
κατάρτιση  των στατιστικών  του εξωτερικού  εµπορίου . Απαιτεί  µια κατά  προτεραιότητα
επεξεργασία  που να επιτρέπει  τη συνεχή  προσαρ µογή της στις νέες ανάγκες  των πολιτικών
της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και στις τεχνολογικές  και εµπορικές  εξελίξεις .
∆εδο µένου ότι η ΣΟ είναι  µια ονοµατολογία  αναλυτική , πλούσια  σε περιεχό µενο αλλά
σύνθετη , σχεδιάστηκε  ένα σύνολο  συναφών  προϊόντων  προκει µένου να διευκολυνθεί  η
χρήση  της από τους υπόχρεους  παροχής  των στατιστικών  πληροφοριών  και από τις εθνικές
17διοικήσεις . Τα συναφή  αυτά  προϊόντα  είναι  κυρίως  τα αυτοεπεξηγη µατικά  κείµενα, οι λέξεις -
κλειδιά , οι επεξηγη µατικές  σηµειώσεις , το αλφαβητικό  ευρετήριο , οι πίνακες  ετήσιας
µεταφοράς  των κωδικών , οι πίνακες  συσχέτισης  µε άλλες  ονοµατολογίες  και τα
συγκεντρωτικά  στοιχεία  των κωδικών .
Σ’ αυτό  το πλαίσιο , προκει µένου να καταστεί  δυνατή  η διαχείριση  της ΣΟ και των συναφών
της προϊόντων , αναλήφθηκαν  οι ακόλουθες  δραστηριότητες :
– Σχεδιασ µός και ανάπτυξη  ενός µηχανοργανω µένου συστή µατος βάσης  δεδοµένων .
Το σύστη µα αυτό  ανταποκρίνεται  στις ανάγκες  διαχείρισης  των τροποποιήσεων  της
ΣΟ, επεξεργασίας  των εγγράφων  εργασίας  (προτάσεις  τροποποιήσεων ) που
προορίζονται  να εξεταστούν  από την Επιτροπή  τελωνειακού  κώδικα  - τµήµα
δασµολογικής  και στατιστικής  ονοµατολογίας , ενηµέρωσης  των αρχείων  που
περιέχουν  τις ετήσιες  εκδόσεις  της ονοµατολογίας  και των συναφών  προϊόντων ,
καθώς  και µεταφοράς  των στοιχείων  προς  άλλα  συστή µατα βάσεων  δεδοµένων ,
κυρίως  δε προς  τα συστή µατα IDEP/CN8, NPS και COMEXT, στις 11 κοινοτικές
γλωσσικές  εκδόσεις .
– Σχεδιασ µός και ανάπτυξη  ενός µηχανοργανω µένου συστή µατος παραγωγής
µηχανογραφη µένων  αρχείων  προκει µένου να βελτιωθεί  η διάδοση  των πληροφοριών
αυτών . Στόχος  του συστή µατος είναι  να ανταποκριθεί  στις ανάγκες  των χρηστών  της
ΣΟ και να θέσει  στη διάθεσή  τους έντυπα  αντίγραφα  της ΣΟ, καθώς  και διάφορους
τύπους  αρχείων  (SGML, TXT, ACCESS, …) τα οποία  προορίζονται  να
τροφοδοτήσουν  άλλα  συστή µατα βάσεων  δεδοµένων  της Eurostat ( κυρίως  τα
IDEP/CN8, NPS, και Comext), άλλες  υπηρεσίες  της Επιτροπής , εθνικές  διοικήσεις
των κρατών  µελών  ή υπόχρεους  παροχής  των στατιστικών  πληροφοριών .
4.3.3.Μελέτη  σχετικά  µε τη διευκόλυνση  της ταξινό µησης  των εµπορευ µάτων  µε τη χρήση
του εµπορικού  λεξιλογίου  των προϊόντων .
Παρά  τις πολυάριθ µες προσπάθειες  που καταβλήθηκαν  ήδη προκει µένου να διευκολυνθεί  η
χρήση  της συνδυασ µένης ονοµατολογίας  από τους υπόχρεους  παροχής  των στατιστικών
πληροφοριών  και από τις εθνικές  διοικήσεις , ορισµένες κατηγορίες  χρηστών  συναντούν
ακόµη δυσκολίες  στην  ορθή  ταξινό µηση των εµπορευ µάτων  τους. Ένας  από τους λόγους  της
δυσκολίας  αυτής  είναι  η διαφορά  µεταξύ  των ονοµατολογιών  που χρησι µοποιούνται  στη ΣΟ
και εκείνων  που χρησι µοποιούνται  από τους επαγγελ µατίες . Προς  το σκοπό  αυτό ,
πραγ µατοποιήθηκε  ανάλυση  προκει µένου να ληφθεί  ένα αντικει µενικό  µέτρο γι’ αυτή  την
τεχνολογική  «απόσταση » και να διαπιστωθεί  σε ποιο βαθµό θα µπορούσε  να συµβάλει  στην
καταπολέ µηση των εν λόγω  δυσκολιών  ο εµπλουτισ µός των αρχείων  των λέξεων -κλειδιών
της ΣΟ µε συνώνυ µα προερχό µενα από επαγγελ µατικά  λεξιλόγια .
Οι πηγές  πληροφοριών  που θα επέτρεπαν  αυτόν  τον εµπλουτισ µό καταγράφηκαν  και
αναλύθηκαν . Είναι  πολυάριθ µες, αλλά  η κινητοποίησή  τους είναι  σύνθετη  και δαπανηρή .
Ωστόσο , διαπιστώθηκε  ότι τα σύγχρονα  γλωσσικά  µέσα ανάλυσης  θα διευκόλυναν  πράγ µατι
την πρόσβαση  στις ονοµατολογίες  στο πλαίσιο  µιας πρακτικής  εφαρ µογής των
αποτελεσ µάτων  της ανάλυσης  αυτής .
4.4.∆ράσεις  που συνδέονται  µε τις µεθόδους
Τα κυριότερα  αποτελέσ µατα µεθοδολογικής  φύσης  των εργασιών  είναι  τα ακόλουθα :
184.4.1.Συνέχιση  των εργασιών  εναρµόνισης  των στατιστικών  µεθόδων  στο πλαίσιο  των
διεθνών  συστάσεων .
Η κατάρτιση  των στατιστικών  σχετικά  µε τις συναλλαγές  αγαθών  αποτελεί  αντικεί µενο
σηµαντικής  εναρ µόνισης  σε κοινοτικό  επίπεδο . Σε µεγάλο  µέρος, η κατάρτιση  των κανόνων
αυτών  πραγ µατοποιείται  σύµφωνα  µε κοινούς  κανόνες  οι οποίοι  περιλα µβάνονται  σε ένα
σύνολο  κοινοτικών  κανονισ µών (βασικοί  κανονισ µοί του Συµβουλίου  και, σε ορισµένες
περιπτώσεις , του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , που συµπληρώνονται  από κανονισ µούς
εφαρ µογής της Επιτροπής ). Ωστόσο , η εναρ µόνιση  δεν έχει επιτευχθεί · υπάρχουν  κυρίως
ιδιαίτερες  κινήσεις  ή αγαθά  (αεροπλάνα , πλοία , δορυφόροι , θαλάσσια  προϊόντα ,
επισκευές ,…) για τα οποία  η περιπλοκότητα  των συναλλαγών  ή η δυσκολία  πρόσβασης  στις
πληροφορίες  δεν εγγυώνται  τη λήψη  αξιόπιστων  και συγκρίσι µων σε διεθνές  επίπεδο
στατιστικών  αποτελεσ µάτων . Έχουν  αναληφθεί  σε διεθνές  επίπεδο  εργασίες  για τη βελτίωση
της επεξεργασίας  των εν λόγω  αγαθών · τα αποτελέσ µατά τους συµπεριλα µβάνονται  στον
οδηγό  «Στατιστικές  των διεθνών  συναλλαγών  αγαθών  - έννοιες  και ορισµοί» που
αναθεωρήθηκε  προσφάτως  από τη στατιστική  επιτροπή  των Ηνωµένων  εθνών  (εργασίες  στις
οποίες  συνεργάστηκε  η Ευρωπαϊκή  Επιτροπή  (Eurostat)).
Επιπλέον , παρά  την εναρ µόνιση  των κανόνων  για την επεξεργασία  των κοινοτικών
στατιστικών , ορισµένα κράτη  µέλη εξακολουθούν  να παράγουν  εθνικές  στατιστικές  µε βάση
κανόνες  που µερικές  φορές  διαφέρουν  από εκείνους  που υφίστανται  στο κοινοτικό  επίπεδο
προκει µένου να λάβουν  υπόψη  τις ειδικές  ανάγκες  ή απαιτήσεις  που υπάρχουν  στο εθνικό
τους επίπεδο .
Σ’ αυτό  το πλαίσιο , αναλήφθηκαν  διάφορες  εργασίες  σε κοινοτικό  επίπεδο  µε σκοπό , αφενός ,
να συνεχιστούν  οι εργασίες  εναρ µόνισης , εντασσό µενες σαφώς  στο πλαίσιο  των διεθνών
συστάσεων , και, αφετέρου , να ενηµερωθούν  καλύτερα  οι χρήστες  όσον  αφορά  τους
µεθοδολογικούς  κανόνες  που χρησι µοποιούνται  για τις διάφορες  στατιστικές  στις οποίες
έχουν  πρόσβαση .
Όσον  αφορά  την εναρ µόνιση  της επεξεργασίας  των ιδιαίτερων  κινήσεων  ή αγαθών ,
συνεχίστηκε  µε βάση  διάφορες  εργασίες :
– αξιολόγηση  των εθνικών  συστη µάτων  η οποία  πραγ µατοποιήθηκε  από την Eurostat
µε βάση  ένα αναλυτικό  ερωτη µατολόγιο  και επισκέψεις  στα κράτη  µέλη και από την
οποία  προέκυψε  ότι υπάρχουν  ορισµένες ελλείψεις  στις εθνικές  πρακτικές ·
– αναθεώρηση  του οδηγού  «Στατιστικές  των διεθνών  συναλλαγών  αγαθών  – έννοιες
και ορισµοί» που πραγ µατοποιήθηκε  από την στατιστική  επιτροπή  των Ηνωµένων
Εθνών .
Έγιναν  συστάσεις  και, στο ίδιο πλαίσιο , δροµολογήθηκαν  δοκιµαστικά  σχέδια  σε ορισµένα
κράτη  µέλη, µε τους ακόλουθους  στόχους :
– εντοπισ µός των εναλλακτικών  πηγών  πληροφόρησης  που επιτρέπουν  τη λήψη
πληροφοριών  οι οποίες  απαιτούνται  για τη συλλογή  των στατιστικών  στοιχείων  ή
για τον έλεγχο  των πληροφοριών  που περιέχονται  στις τελωνειακές  δηλώσεις  ή στο
intrastat·
– ανάλυση  του περιεχο µένου των διαθέσι µων πληροφοριών , της χρησι µότητάς  τους
για στατιστικούς  σκοπούς  και, στο βαθµό που είναι  δυνατόν , της αξιοπιστίας  τους·
19– ανάλυση  των όρων  (υποστήριξη , περιοδικότητα , προθεσ µίες, κόστος , απόρρητο , ...)
υπό τους οποίους  οι στατιστικές  διοικήσεις  µπορούν  να έχουν  πρόσβαση  στις εν
λόγω  πηγές  και να τις αξιοποιούν .
Με βάση  τα αποτελέσ µατα των σχεδίων  αυτών , η κοινοτική  νοµοθεσία6 (Intrastat και
Extrastat) συµπληρώθηκε  έτσι ώστε  να καταστεί  δυνατή  η επεξεργασία  των εν λόγω  αγαθών
µε εναρ µονισµένο τρόπο  και σύµφωνα  µε τις διεθνείς  συστάσεις . Προσδιορίστηκαν  τα αγαθά
ή οι κινήσεις  για τα οποία  πρέπει  να συνεχιστούν  περαιτέρω  οι εργασίες .
Όσον  αφορά  την ενηµέρωση  των χρηστών  σχετικά  µε τους µεθοδολογικούς  κανόνες  που
χρησι µοποιούνται  για τις διάφορες  στατιστικές  στις οποίες  έχουν  πρόσβαση , καταρτίστηκε
ένας οδηγός  χρήσης  στον  οποίο  δίνεται  ιδιαίτερη  έµφαση  στις διαφορές  που µπορεί  να
υπάρχουν  µεταξύ  των κοινοτικών  στατιστικών  που δηµοσιεύει  η Eurostat και των εθνικών
στατιστικών  σχετικά  µε τις συναλλαγές  αγαθών , οι οποίες  µπορούν  κυρίως  να δηµοσιεύονται
από άλλους  διεθνείς  οργανισ µούς.
4.4.2.Ανάλυση  των απλουστεύσεων  που µπορούν  να επέλθουν  στο σύστη µα Intrastat στο
πλαίσιο  της πρωτοβουλίας  SLIM
Το αίτηµα απλούστευσης  του συστή µατος Intrastat γεννήθηκε  µε τη θέσπιση  της
πρωτοβουλίας  SLIM (Simpler Legislation for the Internal Market - Απλούστερη  Νοµοθεσία
για την Εσωτερική  Αγορά ) από τους υπουργούς  της εσωτερικής  αγοράς  το 1996.
∆ηµιουργήθηκε  µια οµάδα εµπειρογνω µόνων  µε εντολή  να καταρτίσουν  συγκεκρι µένες
προτάσεις  για την απλούστευση  του συστή µατος. Η εν λόγω  οµάδα πρότεινε  τα ακόλουθα :
– µείωση  του αριθµού συλλεγό µενων  πληροφοριών  σε συνάρτηση  µε τις στατιστικές
ανάγκες  και τις δυσκολίες  που αντιµετωπίζουν  οι επιχειρήσεις ·
– απλούστευση  της δήλωσης  της ονοµατολογίας  προϊόντων , η οποία  αποτελεί  βασική
δυσκολία  για τους δηλούντες  (µε τα περίπου  10.000 σηµεία της), συσχετίζοντας ,
παράλληλα , τις επαγγελ µατικές  οµοσπονδίες  που είναι  οι κυριότεροι  ιδιωτικοί
χρήστες  των αναλυτικών  στατιστικών ·
– ανάληψη  µελετών  µε σκοπό  την εκ βάθρων  µεταρρύθ µιση του στατιστικού
συστή µατος προκει µένου να µειωθεί  το κόστος  που βαρύνει  τους υπόχρεους
παροχής  των πληροφοριών  και της διοίκησης ·
– ενθάρρυνση  της χρήσης  σύγχρονων  µεθόδων  συλλογής  και επεξεργασίας  των
στοιχείων  στις επιχειρήσεις  και τις εθνικές  διοικήσεις .
Με βάση  τις προτάσεις  αυτές , καταρτίστηκε  ένας µεγάλος  αριθµός µεθοδολογικών  µελετών ,
σε συνεργασία  µε τις Εθνικές  Στατιστικές  Υπηρεσίες , καλύπτοντας  τα ακόλουθα  θέµατα:
– χρησι µότητα  και ποιότητα  ορισµένων  µεταβλητών  (χώρα  καταγωγής , τρόπος
µεταφοράς , φύση  της πράξης …)· αντίκτυπος  της κατάργησής  τους·
– πιθανή  αναπροσαρ µογή του συστή µατος κατώτατων  ορίων ·
                                                
6Κανονισ µοί αριθ. 1901/2000 της 7.9.2000 ( ΕΕ L228 της 8.9.2000) και αριθ. 1917/2000 της 9.9.2000
(ΕΕ L 229 της 9.9.2000) της Επιτροπής .
20– εφικτότητα  εναλλακτικών  συστη µάτων  που να εξετάζουν  τη σκοπι µότητα  της
υποχρέωσης  µηνιαίας  παραγωγής  των αναλυτικών  στατιστικών . Η ακραία  µορφή
αυτής  της πρότασης  ήταν  ένα σύστη µα που να βασίζεται  σε µία µοναδική  ροή·
Τα αποτελέσ µατα των εργασιών  αυτών , σε µεθοδολογικό  επίπεδο , ήταν  τα ακόλουθα :
– έκδοση  ενός κανονισ µού του Συµβουλίου  και του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  για
την τροποποίηση  του βασικού  κανονισ µού Intrastat, ο οποίος  µειώνει  τον αριθµό
συλλεγό µενων  µεταβλητών ·
– έκδοση  ενός κανονισ µού του Συµβουλίου  και του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  για
την τροποποίηση  του βασικού  κανονισ µού Intrastat, ο οποίος  εισάγει  µια
απλούστευση  της δήλωσης  της ονοµατολογίας  των προϊόντων .
Οι προτάσεις  σχετικά  µε µια ουσιαστικότερη  µεταρρύθ µιση (εναλλακτικά  συστή µατα) δεν
κατέληξαν  σε τροποποίηση  της νοµοθεσίας  επειδή  δεν επετεύχθη  συµφωνία  µεταξύ  της
Επιτροπής  και των κρατών  µελών  σε επίπεδο  συζητήσεων  στις τεχνικές  επιτροπές . Εν
τούτοις , η αρχή  της συνέχισης  αυτού  του προβλη µατισµού συµπεριελήφθη  στο πλαίσιο  των
στρατηγικών  κατευθυντήριων  γραµµών σχετικά  µε το µέλλον  των στατιστικών  των
συναλλαγών  αγαθών , σε ευρύτερη  και πιο µακροπρόθεσ µη βάση , οι οποίες  αποφασίστηκαν
το 1999.
4.4.3.Βελτίωση  των στατιστικών  µεθόδων  για την επεξεργασία  των φορολογικών  στοιχείων
στο πλαίσιο  του συστή µατος Intrastat
Από την αρχή , το σύστη µα Intrastat δηµιουργήθηκε  µε βάση  µια πολύ  στενή  σχέση  µε το
σύστη µα υποβολής  δηλώσεων  ΦΠΑ  σχετικά  µε τις ενδοκοινοτικές  συναλλαγές  αγαθών , τα δε
κύρια  χαρακτηριστικά  της σχέσης  αυτής  ήταν  τα ακόλουθα :
– οι υπόχρεοι  παροχής  των στατιστικών  πληροφοριών  αναγνωρίζονται  στη δήλωση
Intrastat µ ε βάση  τον ατοµικό τους αριθµό ΦΠΑ . Οι Στατιστικές  Υπηρεσίες  είναι ,
έτσι, σε θέση  να διαχειρίζονται  το µητρώο  των δραστηριοποιού µενων  σε
ενδοκοινοτικό  επίπεδο  και να προβαίνουν  στους  απαραίτητους  σχετικούς  ελέγχους ·
– οι φορολογικές  διοικήσεις  των κρατών  µελών  υποχρεούνται  να διαβιβάζουν
τουλάχιστον  ανά τρίµηνο στις στατιστικές  υπηρεσίες  τον κατάλογο  των
επιχειρήσεων  που προέβησαν  σε αγορές  ή παραδόσεις  καθώς  και το ποσό  των εν
λόγω  πράξεων . Τα περισσότερα  κράτη  µέλη έχουν  επίσης  πρόσβαση  στα στοιχεία
που δηλώνουν  οι υπόχρεοι  στο πλαίσιο  του συστή µατος VIES (Vat Information
Exchange System). Οι στατιστικές  διοικήσεις  µπορούν  έτσι, αφενός , να ελέγχουν  την
εξαντλητικότητα  και την ποιότητα  των στατιστικών  στοιχείων  και, αφετέρου , να
εµπλουτίζουν  τη στατιστική  βάση  των στοιχείων  που είναι  διαθέσι µα για τις
επιχειρήσεις  οι οποίες  βρίσκονται  κάτω  από το σχετικό  κατώτατο  όριο, πράγ µα που
τους απαλλάσσει  από τις στατιστικές  υποχρεώσεις ·
– τέλος , η σχέση  µε το φορολογικό  σύστη µα αποτελεί  προϋπόθεση  της ίδιας  της
ύπαρξης  του Intrastat, µ ε τη σηµερινή  του µορφή , δεδοµένου ότι η εφαρ µογή του θα
λήξη  «τη στιγµή της µετάβασης  προς  ένα ενοποιη µένο σύστη µα φορολογίας  στο
κράτος  µέλος καταγωγής » (άρθρο  1 του κανονισ µού Intrastat).
21∆εδο µένου ότι η σχέση  µε το σύστη µα ΦΠΑ  αποτελεί  κεντρικό  στοιχείο  της λειτουργίας  του
συστή µατος, έχουν  αναληφθεί  πολλές  δράσεις  µε σκοπό , αφενός , τη βελτιστοποίηση  της
χρήσης  των φορολογικών  στοιχείων  από τις στατιστικές  διοικήσεις  και, αφετέρου , την
πρόληψη  του κινδύνου  λύσης  αυτής  της σχέσης  σε περίπτωση  πιθανής  εξέλιξης  της
φορολογικής  νοµοθεσίας .
Τα κυριότερα  αποτελέσ µατα ήταν  τα ακόλουθα :
– κατ’ αρχάς , ένας απολογισ µός της σηµερινής  λειτουργίας  της σχέσης  µεταξύ  του
Intrastat και του φορολογικού  συστή µατος, λαµβανο µένων  υπόψη , κυρίως , των
διαφόρων  οργανισ µών των κρατών  µελών ·
– συστάσεις  σε επίπεδο  εθνικού  οργανισ µού και χρήσης  της φορολογικής  πηγής  για τη
βελτίωση  της ποιότητας  και της διαθεσι µότητας  των στατιστικών  στοιχείων ·
– µια προοπτική  ανάλυση  των πιθανών  συνεπειών  της λύσης  της σχέσης  µεταξύ  του
Intrastat και του φορολογικού  συστή µατος, µε σκοπό  κυρίως  τον εντοπισ µό των
πηγών  πληροφόρησης  που θα µπορούσαν  να αντικαταστήσουν  την πληροφόρηση
από το φορολογικό  σύστη µα.
4.4.4.Βελτίωση  του συστή µατος πληροφόρησης  σχετικά  µε τις στατιστικές  των συναλλαγών
αγαθών .
Η εφαρ µογή του Intrastat το 1993 και η ανάπτυξη , στο εξής, των σχετικών  µεθοδολογικών
εργασιών , οι οποίες  αποκορυφώθηκαν  µε την πρωτοβουλία  SLIM, δηµιούργησαν  την ανάγκη
ανάληψης  δράσεων  για την καλύτερη  πληροφόρηση  των χρηστών  των στατιστικών  και την
καλύτερη  οργάνωση  της διαχείρισης  του µεθοδολογικού  υλικού . Ο στόχος  αυτός  έλαβε  πιο
συγκεκρι µένη µορφή  µε την τακτική  δηµοσίευση  ενός ενηµερωτικού  δελτίου  («Newsletter»)
σχετικά  µε το Edicom και το Intrastat και τη θέσπιση  ενός σχεδίου  συστή µατος
πληροφόρησης  που θα συγκεντρώνει  τη µεθοδολογική  τεκµηρίωση  αναφοράς  για τις
στατιστικές  σχετικά  µε τις συναλλαγές  αγαθών .
Έτσι , αναπτύχθηκε  µια βάση  δεδοµένων , εν µέρη λειτουργική , µε διπλό  σκοπό :
– διαχείριση  της εσωτερικής  τεκµηρίωσης  της Eurostat και διευκόλυνση  της
πρόσβασης  σ’ αυτές  τις πληροφορίες ·
– καλύτερη  ενηµέρωση  των χρηστών  σχετικά  µε µια πλήρη  βασική  µεθοδολογική
τεκµηρίωση , που να περιλα µβάνει  διάφορες  πτυχές : οδηγός  των εννοιών  και
ορισµών που χρησι µοποιούνται  σε κοινοτικό  επίπεδο · οδηγός  για τους χρήστες  των
στατιστικών · οδηγός  για τις υπηρεσίες  που είναι  υπεύθυνες  για την επεξεργασία  των
στατιστικών  σχετικά  µε τις συναλλαγές  αγαθών · πρόσβαση  στα µεταδεδο µένα και
στο κοινοτικό  κεκτη µένο.
4.4.5.Βελτίωση  της στατιστικής  επεξεργασίας  που εφαρ µόζεται  στα βασικά  στοιχεία
Οι βασικοί  στόχοι  ήταν , αφενός , η βελτίωση  της ποιότητας  και της διαθεσι µότητας  των
διαδιδό µενων  στοιχείων  και, αφετέρου , η επίτευξη  µείωσης  του φόρτου  συλλογής ,
αντισταθ µιζόµενη από κατάλληλες  στατιστικές  επεξεργασίες . Οι κυριότερες  δράσεις  ήταν  οι
ακόλουθες :
22– Μελέτες  σχετικά  µε τις µεθόδους  αναπροσαρ µογής:
Σκοπός  των µελετών  αυτών  ήταν  η βελτίωση  της αξιοπιστίας  των στοιχείων  µε την εκτίµηση
του µη δηλού µενου εµπορίου . Αυτό  µπορεί  να προέρχεται  από την εφαρ µογή των κατώτατων
ορίων  ή από ένα φαινό µενο µη απάντησης . Η εκτίµηση της στατιστικής  τιµής µε βάση  τις
τιµολογού µενες αξίες , πράγ µα που γνωρίζουν  καλύτερα  οι επιχειρήσεις , αποτέλεσε  επίσης
αντικεί µενο ερευνών .
– Παραγωγή  εκτιµούµενων  δεικτών  εξωτερικού  εµπορίου .
Οι προθεσ µίες διαβίβασης  των στοιχείων  από τα κράτη  µέλη δεν επέτρεπαν  την παραγωγή
των στατιστικών  του ενδοκοινοτικού  και εξωκοινοτικού  εµπορίου  σε προθεσ µίες συµβατές
µε τις ανάγκες  των χρηστών , ιδίως  δε όσον  αφορά  τα µακροοικονο µικά συγκεντρωτικά
στοιχεία .
Πραγ µατοποιήθηκαν  µελέτες  προκει µένου να βελτιωθούν  οι προθεσ µίες αυτές , τόσο  σε
επίπεδο  κρατών  µελών  όσο και σε κεντρικό  επίπεδο , µε σκοπό  την ανάπτυξη  τεχνικών  που να
επιτρέπουν  την εκτίµηση των καθυστερη µένων  απαντήσεων . Εφαρ µόστηκαν  και
αξιολογήθηκαν  πολλές  µέθοδοι  (δηµοσκοπήσεις , δηµιουργία  µοντέλων  για τις χρονολογικές
σειρές , παλινδρό µηση). Αναπτύχθηκε  και εφαρ µόστηκε  ένα εργαλείο  πληροφορικής
προκει µένου να εκτιµηθούν  τα ελλείποντα  στοιχεία  ή τα στοιχεία  που αποστέλλονται
καθυστερη µένα από ορισµένα κράτη  µέλη.
– ∆ιµερείς  αναλύσεις  των στατιστικών  µεταξύ  των κρατών  µελών
Μετά  την εφαρ µογή του Intrastat το 1993, παρατηρήθηκαν  σηµαντικές  ασυµµετρίες  µεταξύ
των ροών  εµπορίου  των κρατών  µελών . Οι ασυµµετρίες  αυτές  έχουν  µη αµελητέο  αντίκτυπο
στα ισοζύγια  πληρω µών και στους  εθνικούς  λογαριασ µούς. Πραγ µατοποιήθηκαν  διµερείς
µελέτες  προκει µένου να εντοπιστούν  και να διορθωθούν , στο βαθµό που είναι  δυνατόν , οι
διάφορες  πιθανές  αιτίες  ασυµµετρίας .
– Βελτίωση  των ελέγχων  των πληροφοριών
Οι έλεγχοι  που πραγ µατοποιούνται  στα στοιχεία  που διαβιβάζουν  τα κράτη  µέλη ήταν
ουσιαστικά  έλεγχοι  τυπικής  εγκυρότητας  των πληροφοριών . Προκει µένου να βελτιωθεί  η
ποιότητα  των στοιχείων , αποφασίστηκε  να αναπτυχθούν  έλεγχοι  αληθοφάνειας  των
ποσοτικών  πληροφοριών .
Τα κυριότερα  αποτελέσ µατα ήταν  τα ακόλουθα :
– Οι προθεσ µίες παροχής  των ενδοκοινοτικών  στατιστικών  στοιχείων  µειώθηκαν  σε
µεγάλο  βαθµό. Τέθηκε  σε τακτική  εφαρ µογή ένα εργαλείο  εκτίµησης  των
ελλειπόντων  στοιχείων  για την πρώτη  δηµοσίευση  των µηνιαίων  στοιχείων .
– Η ποιότητα  των δηµοσιευό µενων  στοιχείων  βελτιώθηκε  χάρη , κυρίως , σε καλύτερες
στατιστικές  αναπροσαρ µογές.
– Οι έλεγχοι  των βασικών  πληροφοριών  βελτιώθηκαν  (ιδίως  δε ο έλεγχος
εξαντλητικότητας  των απαντήσεων  για τις µεγάλες  επιχειρήσεις ).
23– Τέθηκε  σε εφαρ µογή ένα πρόγρα µµα εντοπισ µού έντονα  παρεκκλινουσών  τιµών.
Σχετικές  εκθέσεις  διαβιβάζονται  περιοδικά  στις εθνικές  διοικήσεις  συλλογής  των
στοιχείων  προκει µένου να τους επιση µανθούν  οι ύποπτες  εξελίξεις .
– Τα κράτη  µέλη κατόρθωσαν  να απλουστεύσουν  τη δήλωση  Intrastat, ελέγχοντας
παράλληλα  τον αντίκτυπο  των απλουστεύσεων  στην  ποιότητα  των στοιχείων  (π.χ.:
κατάργηση  της συλλογής  της στατιστικής  αξίας ).
– Οι κυριότερες  αιτίες  ασυµµετρίας  µεταξύ  των κρατών  µελών  εντοπίστηκαν  και, σε
ορισµένες περιπτώσεις , αντιµετωπίστηκαν . Ωστόσο , τα διαθέσι µα στοιχεία  δεν
επέτρεψαν  να µειωθεί  σηµαντικά  η ασυµµετρία  των ενδοκοινοτικών  στοιχείων  σε
συνολικό  επίπεδο .
– Καταρτίστηκε  ένα πειρα µατικό  µοντέλο  συµβιβασ µού των ενδοκοινοτικών  ροών ,
βασιζό µενο στην  ανάλυση  των χρονολογικών  σειρών .
4.4.6.Παγίωση  και διεύρυνση  της στατιστικής  προσφοράς  στο εξωτερικό  εµπόριο
Εντοπίστηκαν  νέες ανάγκες  στατιστικής  πληροφόρησης , που συνδέονται  ιδιαίτερα  µε την
παγκοσ µιοποίηση  της οικονο µίας και τη δηµιουργία  της Νοµισµατικής  Ένωσης .
Οι κυριότερες  δράσεις  που αναλήφθηκαν  για την κάλυψη  των αναγκών  αυτών  είναι  οι
ακόλουθες :
– Στατιστικές  που συνδέονται  µε τις επιχειρήσεις :
Η οικονο µική ανάλυση  του διεθνούς  εµπορίου  απαιτεί  καλύτερη  γνώση  του µεριδίου  των
συναλλαγών  που πραγ µατοποιούνται  µεταξύ  των συνδεδε µένων  επιχειρήσεων , καθώς  και µια
µέτρηση  του εξωτερικού  εµπορίου , κατανε µηµένου µε βάση  τους τοµείς δραστηριότητας  των
επιχειρήσεων . Πραγ µατοποιήθηκαν  δοκιµαστικές  µελέτες  σε πολλά  κράτη  µέλη προκει µένου,
αφενός , να καθοριστούν  οι καταλληλότερες  µέθοδοι  συλλογής  των στοιχείων  για τη µέτρηση
του ενδοεπιχειρησιακού  εµπορίου  και, αφετέρου , να µετρηθεί  το εµπόριο  που
πραγ µατοποιείται  από επιχειρήσεις  που εξαρτώνται  από αλλοδαπούς  οµίλους .
Πραγ µατοποιήθηκαν  επίσης  µελέτες  προκει µένου να ληφθούν  στοιχεία  ανά τοµέα
δραστηριότητας  µε βάση  τις σχέσεις  µεταξύ  των µητρώων  επιχειρήσεων  του εξωτερικού
εµπορίου  και των γενικών  µητρώων  επιχειρήσεων .
– Παραγωγή  σειρών  διορθω µένων  µε τις εποχιακές  µεταβολές  και τις εργάσι µες ηµέρες.
∆εδο µένου ότι οι αρχικές  σειρές  δεν επιτρέπουν  την ακριβή  παρατήρηση  των εξελίξεων  των
ροών  του εξωτερικού  εµπορίου  εντός  του έτους , θεσπίστηκε  η εφαρ µογή του υπολογισ µού
σειρών  διορθω µένων  µε τις εποχιακές  µεταβολές  / διορθω µένων  µε τις εργάσι µες ηµέρες.
– Πληροφορίες  σχετικά  µε την ποιότητα  των στοιχείων :
Η ανακοίνωση  σχετικά  µε την ποιότητα  των στοιχείων  Intrastat ήταν  σαφώς  ανεπαρκής .
Έτσι , αποφασίστηκε  η κατάρτιση  και η διάδοση  των εκθέσεων  ποιότητας  σε επίπεδο  κρατών
µελών  και Eurostat.
24– ∆είκτες  του εξωτερικού  εµπορίου
Η εφαρ µογή του υπολογισ µού των δεικτών  του εξωτερικού  εµπορίου  επανασχεδιάστηκε  εξ
ολοκλήρου  σε περιβάλλον  SAS. Τα νέα αυτά  προγρά µµατα επιτρέπουν  τον υπολογισ µό των
δεικτών  για οποιονδήποτε  συνδυασ µό δηλούντων  κρατών , εταίρων  και προϊόντων , σε
συνάρτηση  µε τις ανάγκες  των χρηστών .
Επιπλέον , πραγ µατοποιήθηκαν  συγκρίσεις  µε τα συστή µατα ειδικών  ερευνών  τιµών
εισαγωγής /εξαγωγής .
– Σύγκλιση  µε τα ισοζύγια  πληρω µών και τους εθνικούς  λογαριασ µούς
Η συγκρισι µότητα  των στατιστικών  του εξωτερικού  εµπορίου  µε τους ισοδύνα µους δείκτες
που διαδίδονται  στο πλαίσιο  των ισοζυγίων  πληρω µών και των εθνικών  λογαριασ µών
προϋποθέτει  τη µέτρηση  των παγκόσ µιων εισαγωγών  µε βάση  την τιµή FOB (free on board).
Πραγ µατοποιήθηκαν  µελέτες  σχετικά  µε τις διάφορες  µεθόδους  εκτίµησης  του συντελεστή
µετάβασης  CIF/FOB που εφαρ µόζουν  τα κράτη  µέλη.
– ∆ιάδοση  των στοιχείων
Προκει µένου να καλυφθούν  οι ανάγκες  των χρηστών , αναπτύχθηκαν  δείκτες  ή ειδικές
εκδόσεις  για ορισµένες γεωγραφικές  ζώνες  (π.χ. για τη νοµισµατική  ένωση  ή τις υποψήφιες
για προσχώρηση  χώρες ).
Επιπλέον , πραγ µατοποιήθηκε  ανάλυση  διαφόρων  γεωγραφικών  οµαδοποιήσεων  που
χρησι µοποιούνται  από τα κράτη  µέλη.
Τα κυριότερα  αποτελέσ µατα είναι  τα ακόλουθα :
– Καθορίστηκαν  και αξιολογήθηκαν  οι µέθοδοι  συλλογής  που είναι  δυνατόν  να
εφαρ µοστούν  για τη µέτρηση  των ενδοεπιχειρησιακών  συναλλαγών .
– ∆ιευρύνθηκαν  οι σχέσεις  µε τα γενικά  µητρώα  επιχειρήσεων . Ωστόσο , ορισµένα
κράτη  µέλη εξακολουθούν  να µην είναι  ακόµη σε θέση  να δηµιουργήσουν  τέτοιες
σχέσεις  (και ιδίως  για το εξωκοινοτικό  εµπόριο ) και, ως εκ τούτου , δεν µπορούν  να
παράγουν  στατιστικές  ανά τοµέα δραστηριότητας .
– Παράγονται  και δηµοσιεύονται  µηνιαίως  σειρές  διορθω µένες µε βάση  τις εποχιακές
µεταβολές  και τις εργάσι µες ηµέρες.
– ∆ιαδόθηκαν  εκθέσεις  ποιότητας , και ιδίως  στον  ιστοχώρο  της Eurostat, µ ε βάση  µια
κοινή  δοµή. 11 από τα 15 κράτη  µέλη παρήγαγαν  τις δικές  τους εκθέσεις  ποιότητας
µε οµοιογενή  παρουσίαση .
– Οι προθεσ µίες παροχής  των δεικτών  του εξωτερικού  εµπορίου  µειώθηκαν
σηµαντικά . Τα νέα προγρά µµατα επιτρέπουν  την κάλυψη  όλων  των αναγκών  των
χρηστών , είτε στο πλαίσιο  της ΟΝΕ  είτε στο πλαίσιο  της µελλοντικής  διεύρυνσης
της ΕΕ.
– Καταρτίστηκε  απολογισ µός σχετικά  µε τις µεθόδους  εκτίµησης  του συντελεστή
µετάβασης  CIF/FOB. Ο απολογισ µός αυτός  παρουσιάζει  µεγάλη  ετερογένεια  των
µεθόδων  και των επιτευχθέντων  αποτελεσ µάτων .
254.5.∆ράσεις  που συνδέονται  µε την οργάνωση  και τη διαχείριση  του προγρά µµατος
Σ’ αυτή  την οµάδα δράσεων  πρέπει  να αναφερθεί  η οργάνωση  των συνεδριάσεων  της Task
Force EDICOM η οποία  αποτελεί  τη βάση  των περισσοτέρων  δράσεων  και επέτρεψε  να
διασφαλιστεί  η διαχείριση  και η παρακολούθηση  του προγρά µµατος.
∆ιοργανώθηκαν  επίσης  σεµινάρια  και εκπαιδευτικές  εκδηλώσεις  στα κράτη  µέλη,
συµβάλλοντας  σε µεγάλο  βαθµό στην  προώθηση  του Intrastat και του Idep στις επιχειρήσεις .
265.ΓΕΝΙΚΟΣ  ΑΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ  ΚΑΙ  ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ
Το αποτέλεσ µα των δράσεων  που αναλήφθηκαν  (βλέπε  µέρος 4) δείχνει  ότι επέτρεψαν
σηµαντική  πρόοδο  της ποιότητας  των ενδοκοινοτικών  στατιστικών , η οποία  επηρεάστηκε
από την αναδιάρθρωση  του 1993. Συγκεκρι µένα, η από κοινού  εργασία  επέτρεψε  να
επιτευχθούν  στόχοι  οι οποίοι  θα ήταν  αδύνατον  να επιτευχθούν  αν οι προσπάθειες  είχαν
καταβληθεί  µόνο στο επίπεδο  των κρατών  µελών .
Τα κυριότερα  αποτελέσ µατα της εφαρ µογής του προγρά µµατος είναι  τα ακόλουθα :
– το πρόγρα µµα συνέβαλε  σηµαντικά  στην  εφαρ µογή του συστή µατος Intrastat υπό
καλές  συνθήκες ·
– επέτρεψε , ιδιαίτερα , το σχεδιασ µό, την ανάπτυξη  και την προώθηση  ηλεκτρονικών
εντύπων  της δήλωσης  Intrastat, τα οποία  διαδόθηκαν  σε περισσότερες  από 50.000
επιχειρήσεις  που είναι  υπόχρεες  παροχής  των στατιστικών  πληροφοριών ·
– επέτρεψε  τον εκσυγχρονισ µό των υποδο µών συλλογής , επεξεργασίας , διαβίβασης
και διάδοσης  των στατιστικών  πληροφοριών  στα κράτη  µέλη και στην  Eurostat, µ ε
σηµαντικό  αντίκτυπο  στην  ποιότητα  των στατιστικών  πληροφοριών , στις προθεσ µίες
διάδοσης  και στις δυνατότητες  πρόσβασης  στις στατιστικές , ιδιαίτερα  µε την
ανάπτυξη  της βάσης  δεδοµένων  Comext·
– επέτρεψε  την επεξεργασία  κατάλληλων  µηνυµάτων  και την τυποποίηση  της
διαβίβασης  των πληροφοριών , λαµβάνοντας  υπόψη  τη διεθνή  διάσταση  (εργασίες  σε
συνεργασία  µε τα Ηνωµένα Έθνη ) και διευκολύνοντας , έτσι, τις ανταλλαγές  και τη
συγκρισι µότητα  των στοιχείων  όχι µόνο σε επίπεδο  Ευρωπαϊκής  Ένωσης  αλλά  και
σε διεθνές  επίπεδο  (κυρίως  µε την επέκταση  της συλλογής  των στοιχείων  σε πολλές
τρίτες  χώρες )·
– επέτρεψε  τη µηχανοργάνωση  της διαχείρισης  και της διάδοσης  των πληροφοριών
που συνδέονται  µε την ονοµατολογία , καθώς  και τη διάθεση  των πληροφοριών
αυτών  στους  εσωτερικούς  ή εξωτερικούς  χρήστες ·
– συνετέλεσε  στη βελτίωση  και την εναρ µόνιση  των στατιστικών  µεθόδων ,
συµβάλλοντας  έτσι στη βελτίωση  της ποιότητας  των στοιχείων ·
– συνετέλεσε  στην  προσαρ µογή των κανόνων  Intrastat στις απαιτήσεις  της εσωτερικής
αγοράς , στο πλαίσιο  της πρωτοβουλίας  SLIM, συµβάλλοντας  στην  καλύτερη
εξισορρόπηση  µεταξύ  των αναγκών  των χρηστών  και του φόρτου  των υπόχρεων
παροχής  των πληροφοριών .
Οι στατιστικές  του εξωκοινοτικού  και του ενδοκοινοτικού  εµπορίου  εισήλθαν  σε νέα φάση
ανάπτυξής  τους. Πρέπει  κυρίως  να ικανοποιούν  τις αυξανό µενες και απαιτητικότερες  ανάγκες
των χρηστών , σε ένα πλαίσιο  αβεβαιότητας  όσον  αφορά  το διοικητικό  περιβάλλον  του
συστή µατος συλλογής  και τους διαθέσι µους πόρους , τόσο  σε κοινοτικό  όσο και σε εθνικό
επίπεδο . Προκει µένου να ανταποκριθεί  στις προκλήσεις  αυτές , η Επιτροπή  (Eurostat)
πρότεινε  από το 1999 διάφορες  στρατηγικές  κατευθυντήριες  γραµµές µε σκοπό  τη βελτίωση
της ακρίβειας  και της αξιοπιστίας  των αποτελεσ µάτων , την επιτάχυνση  της διαθεσι µότητας
των στατιστικών , τον επαναπροσανατολισ µό της στατιστικής  προσφοράς  και την
27προετοι µασία των ριζικότερων  µεσοπρόθεσ µων/µακροπρόθεσ µων αναπροσαρ µογών  του
συστή µατος.
Σ’ αυτό  το πλαίσιο , εκδόθηκε  το 2001 νέα απόφαση  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του
Συµβουλίου  µε σκοπό :
– να ευνοηθεί  µια σύγχρονη , ορθολογική  και αποτελεσ µατική  οργάνωση  του
διευρωπαϊκού  δικτύου  συλλογής , επεξεργασίας  και διάδοσης  των ενδοκοινοτικών
και εξωκοινοτικών  στατιστικών ·
– να αναπτυχθούν  τα εργαλεία  συλλογής , επεξεργασίας , διαβίβασης  και διάδοσης  των
στατιστικών  πληροφοριών , λαµβάνοντας  παράλληλα  υπόψη  τις τελευταίες
τεχνολογικές  εξελίξεις  και επιδιώκοντας  την καλύτερη  σχέση
κόστους /αποτελεσ µατικότητας .
Οι εργασίες  έχουν  ήδη αρχίσει . Η Επιτροπή  θα διενεργεί  τακτικά , σε συνεργασία  µε τα κράτη
µέλη, αξιολόγηση  των δράσεων  που χρηµατοδοτούνται  στο πλαίσιο  της νέας απόφασης
προκει µένου να διαπιστωθεί  κατά  πόσον  έχουν  επιτευχθεί  οι επιδιωκό µενοι στόχοι  και να
χαραχθούν  κατευθυντήριες  γραµµές για τη βελτίωση  της αποτελεσ µατικότητας  των
µελλοντικών  δράσεων .
28ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  I
ΧΡΗΣΗ  ΤΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ  1997-1999
29ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ 1997 Φάση  I - ΚΑΤΑΝΟΜΗ  ΤΩΝ
ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ  ∆ΑΠΑΝΩΝ
Κράτη  µέλη Ποσό  που προβλέπει  η
απόφαση∆απανηθέν  ποσό
Βέλγιο 240.000 240.000
∆ανία 160.000 160.000
Γερµανία 300.000 300.000
Ελλάδα 160.000 160.000
Ισπανία 200.000 200.000
Γαλλία 280.000 280.000
Ιρλανδία 160.000 160.000
Ιταλία 260.000 260.000
Λουξε µβούργο 150.000 150.000
Κάτω  Χώρες 190.000 190.000
Αυστρία 170.000 170.000
Πορτογαλία 170.000 170.000
Φινλανδία 160.000 160.000
Σουηδία 180.000 180.000
Ηνωµένο Βασίλειο 220.000 220.000
ΣΥΝΟΛΟ 3.000.000 3.000.000
30ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ 1997 Φάση  ΙI - ΚΑΤΑΝΟΜΗ  ΤΩΝ  ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ
∆ΑΠΑΝΩΝ
Κράτη  µέλη Ποσό  που προβλέπει  η
απόφαση∆απανηθέν  ποσό
Βέλγιο 100.000 100.000
∆ανία 80.000 80.000
Γερµανία 130.000 130.000
Ελλάδα 80.000 80.000
Ισπανία 175.000 175.000
Γαλλία 130.000 130.000
Ιρλανδία 80.000 80.000
Ιταλία 120.000 120.000
Λουξε µβούργο 32.000 32.000
Κάτω  Χώρες 178.000 178.000
Αυστρία 55.000 55.000
Πορτογαλία 80.000 80.000
Φινλανδία 80.000 80.000
Σουηδία 80.000 80.000
Ηνωµένο Βασίλειο 100.000 100.000
ΣΥΝΟΛΟ 1.500.000 1.500.000
31ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ 1998 - ΚΑΤΑΝΟΜΗ  ΤΩΝ  ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ  ∆ΑΠΑΝΩΝ
Κράτη  µέλη Ποσό  που προβλέπει  η
απόφαση∆απανηθέν  ποσό
Βέλγιο 374.600 299.255
∆ανία 227.200 227.200
Γερµανία 533.000 533.000
Ελλάδα 183.200 177.620
Ισπανία 325.100 192.013
Γαλλία 492.900 492.900
Ιρλανδία 192.400 188.727
Ιταλία 446.000 321.734
Λουξε µβούργο 146.100 103.950
Κάτω  Χώρες 619.200 619.200
Αυστρία 239.400 234.515
Πορτογαλία 221.100 221.100
Φινλανδία 201.100 201.100
Σουηδία 275.000 274.660
Ηνωµένο Βασίλειο 387.700 387.700
ΣΥΝΟΛΟ 4.864.000 4.474.674
32ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ 1999 - ΚΑΤΑΝΟΜΗ  ΤΩΝ  ΑΠΟΚΕΝΤΡΩΜΕΝΩΝ  ∆ΑΠΑΝΩΝ
Κράτη  µέλη Ποσό  που προβλέπει  η
απόφαση∆απανηθέν  ποσό
Βέλγιο 433.800 350.929
∆ανία 263.000 263.000
Γερµανία 617.200 617.200
Ελλάδα 212.100 210.069
Ισπανία 376.500 345.649
Γαλλία 570.700 570.000
Ιρλανδία 222.800 139.093
Ιταλία 516.500 206.600
Λουξε µβούργο 169.200 169.200
Κάτω  Χώρες 687.000 687.000
Αυστρία 277.100 277.100
Πορτογαλία 256.000 256.000
Φινλανδία 232.800 232.800
Σουηδία 318.300 318.300
Ηνωµένο Βασίλειο 449.000 449.000
ΣΥΝΟΛΟ 5.602.000 5.091.940
33ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ 1997 Φάση  I - ΚΑΤΑΝΟΜΗ  ΤΩΝ  ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ  ∆ΑΠΑΝΩΝ
Περιγραφή  των σχεδίων Ποσό  που προβλέπει
η απόφαση∆απανηθέν  ποσό
Υποδο µή και οργάνωση 215.000 213.200
. Συνεδριάσεις /Tasks-Force/ σεµινάρια
. ∆ραστηριότητες  υποστήριξης  και παροχής  βοήθειας
Συναλλαγές  αγαθών   µεταξύ  κρατών  µελών 360.000 357.600
. Βελτιστοποίηση  της λειτουργίας  του Intrastat
. SLIM / Μελέτες  των κρατών  µελών
Σύστη µα πληροφόρησης  σχετικά  µε τις στατισιτκές  των συναλλαγών 255.000 254.000
αγαθών
. Ανάπτυξη  των βάσεων  δεδο µένων
. Συντήρηση  του συστή µατος COMEXT
Ονοµατολογία  των συναλλαγών  αγαθών 420.000 419.372
. ∆ιαχείριση  των τροποποιήσεων
. ∆ιάθεση  της ΣΟ
. Συναφή  προϊόντα
. Παγίωση  και γλωσσική  επέκταση
. Σύστη µα τεκµηρίωσης
Έκδοση  / Μελέτες 370.000 369.100
. Επιλογή  / Σύστη µα Παγκόσ µιου Εµπορίου
. Αυτο µατοποιη µένη έκδοση  των εντύπων  σχετικά  µε το εξωτερικό  επόριο
. Έκδοση  Desktop 2
. Σχόλια  των εκδόσεων
. Παραγωγή  των δεικτών
. Μετατροπή  των δεικτών
. Αναπροσαρ µογή µιας διαδικασίας  αποκατάστασης  του ενδοκοινοτικού
εµπορίου
Ηλεκτρονικά  έντυπα 390.000 385.138
. HelpDesk/ Υποστήριξη  της διαχείρισης  και συντήρηση
. Ανάπτυξη  του WINDOWS IDEP/CN8
. Υποστήριξη  του σχεδίου  EDICOM
Τυποποίηση /Tηλεπικοινωνίες 210.000 206.900
. Τυποποίηση  του EDIFACT
. Υποστήριξη  της εισαγωγής  του Telecom
Εξοπλισ µός 100.000 99.787
. Αγορά  και συστήρηση  υλικού
∆ιαδικασία  συµβιβασ µού 100.000 99.200
Εναρ µόνιση  των µεθόδων 120.000 119.100
Στατιστικές  αναλύσεις 125.000 124.250
. Ανάλυση  των στοιχείων  - Ποιότητα
. Υποστήριξη  Η/Υ
Παγκοσ µιοποίηση , στατιστική  µεθοδολογία , υποστήριξη  των µελετών 40.000 38.500
Σύστη µα διάδοσης  των στατιστικών  σχετικά  µε τις συναλλαγές
αγαθών150.000 149.875
. CD ROM COMEXT
Συλλογή  και παραγωγή 145.000 143.800
ΣΥΝΟΛΟ 3.000.000 2.979.822
34ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ 1997 Φάση  IΙ - ΚΑΤΑΝΟΜΗ  ΤΩΝ  ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ  ∆ΑΠΑΝΩΝ
Περιγραφή  των σχεδίων Ποσό  που προβλέπει
η απόφαση∆απανηθέν  ποσό
Ηλεκτρονικά  έντυπα 500.000 487.850
. Υποστήριξη  και συντήρηση
. Επανασχεδιασ µός του IDEP/CN8
. Έκδοση  Windows του IDEP/CN8
Σύστη µα πληροφόρησης  σχετικά  µε τις στατισιτκές  των συναλλαγών
αγαθών 270.000 168.000
. Απόρρητο  των στατιστικών  στην Comext
. Στατιστικές  αντιστοιχίες  στην Comext
. Μετατροπή  των δύο συστη µάτων  υπολογισ µού δεικτών  VM/CMS σε
Unix
Μελέτες  στα κράτη  µέλη
. Απλούστευση  των µεταβλητών 230.000 229.560
. Κατώτατα  όρια
. Ενιαία  ροή
. Ποιότητα  της αναπροσαρ µογής των στοιχείων
. Σχέσεις  µε τον ΦΠΑ
. Συµβιβασ µός INTRA
. Παγκοσ µιοποίηση
Τεχνικές  µελέτες  που πραγ µατοποίησε  η Eurostat
. Επιστροφή  των πληροφοριών  στους  υπόχρεους  παροχής  τους 150.000 150.000
. Μελέτη  για τις τηλεπικοινωνίες
. Συνεργασία  µε τις εταιρείες  λογισ µικού
Συνεδρίαση  EDICOM και υλικό 30.000 30.000
Ονοµατολογία  των συναλλαγών  αγαθών
. Μελέτη  σχετικά  µε τη διευκόλυνση  της ταξινό µησης  των εµπορευ µάτων 130.000 126.500
. Μελέτη  FEBI σχετικά  µε το εµπορικό  λεξιλόγιο  των προϊόντων
∆ιάδοση  των στοιχείων
. Ανάπτυξη  µιας υπηρεσίας  ∆ιαδικτύου · παραγωγή  της έκδοσης 140.000 135.228
"Statistics in focus"
. Συντήρηση  του CD/ROM Comext
Συναλλαγές  αγαθών  µεταξύ  κρατών  µελών
. SLIM ενιαία  ροή
. SLIM - ∆ειγµατοληψία 140.000 138.000
ΣΥΝΟΛΟ 1.590.000 1.465.138
35ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ 1998 - ΚΑΤΑΝΟΜΗ  ΤΩΝ  ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ  ∆ΑΠΑΝΩΝ
Περιγραφή  των σχεδίων Ποσό  που προβλέπει
η απόφαση∆απανηθέν  ποσό
Συντονισ µός, βοήθεια  και υποστήριξη 200.000 199.080
Οργάνωση  Task force/ συνεδριάσεων /σεµιναρίων 150.000 150.000
Υποδο µή/Εξοπλισ µός πληροφορικής 150.000 149.740
Εφαρ µογή του SLIM 200.000 198.300
. Αποδελτίωση  και σύνθεση
. Προσο µοίωση  εναλλακτικών  συστη µάτων
Στατιστικές  έννοιες  και µέθοδοι 220.000 218.000
. Επιδράσεις  και έννοιες  των Ηνωµένων  Εθνών
. Παγκοσ µιοποίηση
Στατιατικές  αναλύσεις 300.000 298.800
. Αναλύσεις  ποιότητας
. Αναπροσαρ µογή των στοιχείων
. Τεχνική  υποστήριξη
Εργαλεία  τηλεµατικής /Ηλεκτρονικά  έντυπα 920.000 913.814
.  Υποστήριξη  και συντήρηση  του IDEP/CN8 - υποσστήριξη  της διαχείρησης
του σχεδίου  EDICOM
. Υποστήριξη  του EDIFACT για το EDICOM
. Παροχή  βοήθειας  στο σχέδιο  EDICOM
. ∆ιορθωτική  και εξελικτική  υποστήριξη  και συστήρηση  της έκδοσης
Windows του IDEP/CN8
. Υποδο µή, συνεριάσεις
Στατιατική  παραγωγή  βάσης  δεδο µένων 450.000 447.776
. Συλλογή  και προεπεξεργασία
. Ανάπτυξη  της Comext
. Υποστήριξη  και βοήθεια
Ονοµατολογία 500.000 493.820
. Συναφή  προϊόντα
. ∆ιάθεση  της ΣΟ
. Παγίωση  και γλωσσική  επέκταση
Αξιοποίηση  των δεδο µένων  και των µεταδεδο µένων 400.000 398.213
. Desktop
. ∆είκτες /Μετατροπή
. Αποκατάσταση  του ενδοκοινοτικού  εµπορίου
. Ανακοινωθέντα  τύπου  και «Statistiques en bref»
∆ιάδοση  on-line 300.000 299.850
. Παραγωγή  και ανάπτυξη  CD-ROM
. ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟ
Ειδικές  αναλύσεις , µέθοδοι  και δράσεις  EDICOM 846.000 789.284
. Ανάλυση  των εναλλακτικών  συστη µάτων  συλλογής  και ένταξη  στο Ευρωπαϊκό  Στατιστικό  Σύστη µα
. ∆ιευκόλυνση  της ταξινό µησης  των εµπορευ µάτων
. ∆ιοικητική  πηγή  των στοιχείων
. Intrastat/ ΦΠΑ
. Αναλύσεις  κόστους /οφέλους
. Άλλες  δράσεις
ΣΥΝΟΛΟ 4.636.000 4.556.677
36ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ 1999 - ΚΑΤΑΝΟΜΗ  ΤΩΝ  ΚΕΝΤΡΙΚΩΝ  ∆ΑΠΑΝΩΝ
Περιγραφή  των σχεδίων Ποσό  που προβλέπει
η απόφαση∆απανηθέν  ποσό
Συντονισ µός, βοήθεια  και υποστήριξη 200.000 123.985
Οργάνωση  Task force/ συνεδριάσεων 100.000 100.000
∆ιοργάνωση  σεµιναρίων  (στο πλαίσιο  του τίτλου  A7) 50.000 0
Υποδο µή/Εξοπλισ µός πληροφορικής 150.000 149.714
Συστη µικός σχεδιασ µός του προγρά µµατος  EDICOM και σχετικές
εκθέσεις250.000 49.315
Εφαρ µογή του SLIM 200.000 199.750
. Αποδελτίωση  και σύνθεση
. Προσο µοίωση  εναλλακτικών  συστη µάτων
Στατιστικές  έννοιες  και µέθοδοι 220.000 219.400
. Επιδράσεις  και έννοιες  των Ηνωµένων  Εθνών
. Παγκοσ µιοποίηση
∆ράσεις  ποιότητας 450.000 443.800
. Βελτίωση  των συστη µάτων  ελέγχου  και των µεθόδων  αναπροσαρ µογής
. Τεχνική  υποστήριξη
. Άλλες  δράσεις  σχετικές  µε την ποιότητα
Εργαλεία  τηλε µατικής /Ηλεκτρονικά  έντυπα 1.042.000 1.041.645
. ∆ιορθωτική  και εξελικτική  συντήρηση  του IDEP/CN8 ( έκδοση  DOS και
Windows)
. ∆ιορθωτική  και εξελικτική  συντήρηση  των µηνυµάτων  EDIFACT που
χρησι µοποιούνται  στις στατιστικές  του εξωτερικού  εµπορίου
. Παροχή  βοήθειας  στα κράτη  µέλη (IDEP/CN8, τηλεπικοινωνίες , EDIFACT),
Παροχή  βοήθειας  στο σχέδιο  EDICOM
. Τεχνικές  µελέτες , δοκιµαστικά  σχέδια
. Υποδο µή, συνεδριάσεις
Στατιστική  παραγωγή  βάσης  δεδο µένων 596.000 595.876
. Συλλογή  και προεπεξεργασία
. Ανάπτυξη  της Comext
. Υποστήριξη  και βοήθεια
Ονοµατολογία 450.000 449.589
. Συναφή  προϊόντα
. ∆ιάθεση  της ΣΟ
. Παγίωση  και γλωσσική  επέκταση
Αξιοποίηση  των δεδο µένων  και των µεταδεδο µένων 400.000 350.295
. Desktop
. ∆είκτες /Μετατροπή
. Αποκατάσταση  του ενδοκοινοτικού  εµπορίου
. Ανακοινωθέντα  τύπου  και «Statistiques en bref»
∆ιάδοση  on-line 300.000 296.359
. Παραγωγή  και ανάπτυξη  CD-ROM
. ∆ΙΑ∆ΙΚΤΥΟ
Αναλύσεις , µέθοδοι  και ειδικές  δράσεις  EDICOM 990.000 747.055
. Ένταξη  στο Ευρωπαϊκό  Στατιστικό  Σύστη µα
. Intrastat/ ΦΠA
. Προσαρ µογή των εθνικών  συστη µάτων  στους  νέους  κοινοτικούς
κανόνες
. Εγχειρίδιο  για τις στατιστικές  του εµπορίου
. Μονάδες  µεταπληροφοριών
. Μονάδες  εφαρ µογής και συµβιβασ µού
. Ταχεία  ανταλλαγή  στοιχείων
. Άλλες  δράσεις
ΣΥΝΟΛΟ 5.398.000 4.766.783
37ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  ΙΙ
ΧΡΗΣΗ  ΤΩΝ  ΗΛΕΚΤΡΟΝΙΚΩΝ  ΜΕΣΩΝ
38Τα αποτελέσ µατα που παρουσιάζονται  στις επόµενες σελίδες  έχουν  προκύψει  από τα
ερωτη µατολόγια  "EDI" τα οποία  συµπληρώνουν  ετησίως  τα κράτη  µέλη. Τα αποτελέσ µατα
επιτρέπουν  να αξιολογηθεί  η εξέλιξη  της χρήσης  των ηλεκτρονικών  µέσων  στο επίπεδο  της
Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και κάθε  κράτους  µέλους .
Ένας  πρώτος  πίνακας  παρουσιάζει  το σύνολο  των αποτελεσ µάτων  για τα 15 κράτη  µέλη της
Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και στη συνέχεια  15 πίνακες  επιτρέπουν  τη λεπτο µερή παρουσίαση  των
αποτελεσ µάτων  ανά κράτος .
Είναι  διαθέσι µες οι ακόλουθες  πληροφορίες :
Αριθ µός "PSI" Arrival et Dispatch: αριθµός επιχειρήσεων  - παρόχων  των στατιστικών
πληροφοριών  (αφίξεις  και αποστολές )
(PSI" : providers statistical information - πάροχοι  των στατιστικών  πληροφοριών )
Number of declaration: αριθµός δηλώσεων  (αφίξεις  και αποστολές )
Number of lines: αριθµός γραµµών (αφίξεις  και αποστολές )
Percentage value of total trade: ποσοστό  κατ' αξία σε σχέση  µε το συνολικό  εµπόριο  (αφίξεις
και αποστολές )
39EU-15
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 220.646 226.428 217.052
Diskette 60.601 67.398 67.779Telecom 14.694 17.185 20.933
Electronic format CUSDEC/INSTAT 23.692 30.473 32.236
Other EDIFACT messages 952 899 884
Non EDIFACT format 55.990 64.487 33.500
Number of declarations - Arrival
Media Paper 241.065 273.510 261.242
Diskette 67.732 79.760 79.121
Telecom 87.993 103.461 101.013
Electronic format CUSDEC/INSTAT 62.533 73.337 75.206
Other EDIFACT messages 9.044 9.678 6.974
Non EDIFACT format 65.821 79.560 80.455
Number of lines - Arrival
Media Paper 2.473.846 2.158.830 2.029.449
Diskette 3.832.864 3.854.691 3.901.278
Telecom 631.397 909.548 1.196.678
Electronic format CUSDEC/INSTAT 1.067.722 1.273.470 1.530.060
Other EDIFACT messages 173.464 57.983 55.799Non EDIFACT format 3.624.603 4.489.956 4.684.421
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper
DisketteTelecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 177.441 175.812 167.341
Diskette 46.504 53.417 54.289
Telecom 10.610 12.685 16.279
Electronic format CUSDEC/INSTAT 15.540 21.040 20.927
Other EDIFACT messages 561 537 573
Non EDIFACT format 45.495 54.773 24.675
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 313.752 333.479 308.929
Diskette 68.758 84.466 89.013
Telecom 42.825 54.087 58.796
Electronic format CUSDEC/INSTAT 30.260 34.336 38.462
Other EDIFACT messages 4.028 3.818 2.737Non EDIFACT format 55.405 79.696 90.162
Number of lines - Dispatch
Media Paper 2.868.959 2.225.877 2.002.173
Diskette 7.042.311 8.111.998 8.160.428Telecom 825.399 1.107.012 1.397.876
Electronic format CUSDEC/INSTAT 585.766 709.537 897.768
Other EDIFACT messages 194.725 64.568 68.600Non EDIFACT format 5.805.414 8.514.018 8.630.696
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper
DisketteTelecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Any Comment: 
40BELGIUM
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 11500 13315 9104
Diskette 1165 4556 3510Telecom 1389
Electronic format CUSDEC/INSTAT 1100 3460 3024
Other EDIFACT messages 5
Non EDIFACT format 65 1543 1875
Number of declarations - Arrival
Media Paper 11700 9104
Diskette 4135 3510
Telecom 1389
Electronic format CUSDEC/INSTAT 3024
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 1875
Number of lines - Arrival
Media Paper 325000 191793 160716
Diskette 117500 135822 107251
Telecom 72141
Electronic format CUSDEC/INSTAT 100000 90468
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 17500 88924
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 77,00% 46,94% 41,44%
Diskette 23,00% 53,06% 37,28%Telecom 21,28%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 20,00% 42,89% 43,35%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 2,50% 15,22%
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 11500 9199 6718
Diskette 1165 3791 2871
Telecom 1085
Electronic format CUSDEC/INSTAT 1100 3460 2305
Other EDIFACT messages 5
Non EDIFACT format 65 1543 1651
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 8462 6718
Diskette 3125 2871
Telecom 1085
Electronic format CUSDEC/INSTAT 2305
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 1651
Number of lines - Dispatch
Media Paper 325000 125235 114237
Diskette 117500 113520 100645Telecom 46681
Electronic format CUSDEC/INSTAT 100000 89633
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 17500 57693
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 77,00% 44,59% 37,49%
Diskette 23,00% 55,41% 39,29%Telecom 23,23%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 20,00% 11,68% 47,32%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 2,50% 15,19%
Any Comment: 
41DENMARK
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 3806 3877 4106
Diskette 1312 1433 1494Telecom 1664 1468 1364
Electronic format CUSDEC/INSTAT 825 896 947
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 2266 2005 1911
Number of declarations - Arrival
Media Paper 4169 4312 4174
Diskette 22741 24290 21988
Telecom 38211 43332 40383
Electronic format CUSDEC/INSTAT 1310 1473 1333
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 59642 66149 61039
Number of lines - Arrival
Media Paper 37321 39429 38930
Diskette 122677 130861 128135
Telecom 81484 83214 73938
Electronic format CUSDEC/INSTAT 41487 49629 44310
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 162674 164446 157763
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 38,00% 38,67% 37,62%
Diskette 32,00% 32,74% 31,22%Telecom 30,00% 28,58% 31,16%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 16,00% 18,02% 16,63%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 46,00% 43,31% 45,00%
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 2464 2384 2312
Diskette 802 848 869
Telecom 391 368 351
Electronic format CUSDEC/INSTAT 379 382 385
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 865 834 835
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 2742 2779 2549
Diskette 30416 38918 42135
Telecom 18923 27144 29316
Electronic format CUSDEC/INSTAT 766 748 642
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 48573 65314 70810
Number of lines - Dispatch
Media Paper 28090 28505 25049
Diskette 157460 180339 213590Telecom 41770 52788 54215
Electronic format CUSDEC/INSTAT 31236 35668 38936
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 167995 197459 228870
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 40,00% 39,69% 39,08%
Diskette 36,00% 36,08% 35,58%Telecom 24,00% 24,08% 25,34%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 11,00% 12,53% 11,85%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 49,00% 47,78% 49,07%
Any Comment: 
42GERMANY
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 30000 31000 30000
Diskette 15000 14500 13200Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 15000 14500 13200
Number of declarations - Arrival
Media Paper 92000 102000 110000
Diskette 3308 4097 6000
Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 3308 4097 6000
Number of lines - Arrival
Media Paper 280000 315000 332000
Diskette 1323000 1266000 1343000
Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 1323000 1266000 1343000
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 43,00% 43,33% 41,73%
Diskette 57,00% 56,67% 58,27%Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 57,00% 56,67% 58,27%
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 30000 30500 29500
Diskette 6900 7500 7200
Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 6900 7500 7200
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 220000 227000 220000
Diskette 4037 4889 6900
Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 4037 4889 6900
Number of lines - Dispatch
Media Paper 660000 676000 652000
Diskette 3480000 4073000 4230000Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 3480000 4073000 4230000
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 37,00% 35,58% 37,44%
Diskette 63,00% 64,42% 62,56%Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 63,00% 64,42% 62,56%
Any Comment: 
43GREECE
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 11000 14182 17900
Diskette 95 115 158T e l e c o m 1 11 53 7
Electronic format CUSDEC/INSTAT 106 130 195
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of declarations - Arrival
Media Paper 11000 14482 18090
Diskette 95 115 174
T e l e c o m 1 11 54 0
Electronic format CUSDEC/INSTAT 106 130 214
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of lines - Arrival
Media Paper 104500 74785 84131
Diskette 17970 11031 8247
Telecom 320 400 1972
Electronic format CUSDEC/INSTAT 18290 11431 10249
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 93,30% 92,33% 89,14%
Diskette 6,26% 6,50% 9,54%Telecom 0,44% 1,17% 1,32%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 100,00% 100,00% 100,00%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 2000 2582 3000
D i s k e t t e 34 65 9
Telecom 1 3 15
Electronic format CUSDEC/INSTAT 4 49 74
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 2000 2582 3200
D i s k e t t e 34 64 9
Telecom 1 3 13
Electronic format CUSDEC/INSTAT 4 49 62
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Number of lines - Dispatch
Media Paper 13300 10250 11807
Diskette 10 800 731Telecom 10 30 207
Electronic format CUSDEC/INSTAT 20 829 938
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 98,00% 90,91% 92,70%
Diskette 1,60% 8,66% 5,54%Telecom 0,40% 0,43% 1,76%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 100,00% 100,00% 100,00%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Any Comment: 
44SPAIN
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 22589 22730 17855
Diskette 7821 9062 11048Telecom 85 326 1015
Electronic format CUSDEC/INSTAT 7906 9062 12063
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 0 0 0
Number of declarations - Arrival
Media Paper 23221 24845 18122
Diskette 6786 10538 11176
Telecom 89 352 1020
Electronic format CUSDEC/INSTAT 8692 10538 12196
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 0 0 0
Number of lines - Arrival
Media Paper 98320 98259 74082
Diskette 117327 108069 124661
Telecom 2285 10102 22169
Electronic format CUSDEC/INSTAT 119552 108069 146830
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 0 0 0
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 38,54% 36,00% 17,63%
Diskette 58,25% 61,00% 72,73%Telecom 1,75% 3,00% 9,64%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 61,46% 61,00% 82,37%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 0,00% 0,00% 0,00%
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 14980 15217 11775
Diskette 5739 6941 8670
Telecom 69 226 715
Electronic format CUSDEC/INSTAT 6069 6941 9285
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 0 0 0
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 15157 16942 11913
Diskette 6547 8221 8655
Telecom 73 248 719
Electronic format CUSDEC/INSTAT 6620 8221 9374
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 0 0 0
Number of lines - Dispatch
Media Paper 67946 69568 51973
Diskette 62599 66423 79159Telecom 883 1942 7409
Electronic format CUSDEC/INSTAT 63482 66423 86568
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 0 0 0
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 36,37% 32,00% 16,80%
Diskette 61,50% 65,00% 72,61%Telecom 2,13% 3,00% 10,59%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 63,63% 65,00% 83,20%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 0,00% 0,00% 0,00%
Any Comment: 
45FRANCE
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 56558 57681 58908
Diskette 7229 8217 8287
Telecom 7179 8093 9312
Electronic format CUSDEC/INSTAT 2358 3201 4298
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 7017 7394 7009
Number of declarations - ArrivalMedia Paper
Diskette
Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of lines - Arrival
Media Paper 627801 604650
606315
Diskette 613052 612189 561288
Telecom 148453 298228 396416
Electronic format CUSDEC/INSTAT 117105 252402 335120
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 1942101 2086950 2149842
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 50,00% 44,90% 40,80%
Diskette 37,00% 36,60% 34,10%
Telecom 13,00% 18,50% 25,10%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 9,34% 13,30% 16,50%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 38,87% 38,60% 39,10%
Number of PSIs - DispatchMedia Paper 56558 57681
58908
Diskette 7229 8217 8287
Telecom 7179 8093 9312
Electronic format CUSDEC/INSTAT 2358 3201 4298
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 7017 7394 7009
Number of declarations - DispatchMedia Paper
Diskette
Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of lines - Dispatch
Media Paper 640992 570239
526508
Diskette 889925 924122 890905
Telecom 426778 559827 711059
Electronic format CUSDEC/INSTAT 117105 252402 335120
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 1942101 2086950 2149842
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 39,56% 33,60% 30,80%
Diskette 39,14% 38,50% 35,50%
Telecom 21,30% 27,90% 33,70%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 7,91% 11,90% 14,00%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 53,66% 52,60% 52,80%
Any Comment: 
46IRLAND
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 4820 5113 5019
Diskette 920 951 1007Telecom 176 161 67
Electronic format CUSDEC/INSTAT 465 491 465
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 631 621 609
Number of declarations - Arrival
Media Paper 5360 5327 5379
Diskette 977 1019 1085
Telecom 176 181 73
Electronic format CUSDEC/INSTAT 465 536 507
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 688 664 651
Number of lines - Arrival
Media Paper 91167 88483 70831
Diskette 75858 84983 92466
Telecom 5090 4528 2640
Electronic format CUSDEC/INSTAT 27266 34241 34524
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 53682 51215 60582
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 64,00% 57,00% 53,00%
Diskette 31,00% 40,00% 44,00%Telecom 5,00% 3,00% 3,00%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 11,00% 11,00% 12,00%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 25,00% 30,00% 33,00%
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 1303 1329 1308
Diskette 299 318 302
Telecom 23 19 13
Electronic format CUSDEC/INSTAT 107 105 116
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 215 118 199
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 1455 1379 1408
Diskette 324 335 335
Telecom 23 20 15
Electronic format CUSDEC/INSTAT 107 120 117
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 240 235 233
Number of lines - Dispatch
Media Paper 21022 20455 15343
Diskette 39607 35696 42967Telecom 638 479 402
Electronic format CUSDEC/INSTAT 9498 11212 13265
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 30747 24897 30104
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 45,00% 43,00% 39,00%
Diskette 53,00% 56,00% 58,00%Telecom 2,00% 1,00% 3,00%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 9,00% 18,00% 19,00%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 46,00% 38,00% 40,00%
Any Comment: 
47ITALY
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 21361 21709 21600
Diskette 13093 15086 15150Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT 1517 2237
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 28833 29714
Number of declarations - Arrival
Media Paper 22261 25222 25000
Diskette 13644 15459 16000
Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of lines - Arrival
Media Paper 116514 104370 113442
Diskette 226113 221786 286986
Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 28,00% 27,00% 24,00%
Diskette 72,00% 73,00% 76,00%Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 24387 24270 24000
Diskette 14947 16865 17000
Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT 1517 2237
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 28833 29714
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 25763 28271 24500
Diskette 15790 17328 16000
Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Number of lines - Dispatch
Media Paper 264139 248082 200997
Diskette 616310 670741 791238Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 30,00% 27,00% 25,00%
Diskette 70,00% 73,00% 75,00%Telecom
Electronic format CUSDEC/INSTAT
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Any Comment: 
48LUXEMBOURG
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 2100 2100 1971
Diskette 850 910 931
Telecom 160 290 335
Electronic format CUSDEC/INSTAT 765 910 980
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 245 290 286
Number of declarations - Arrival
Media Paper 2130 2210 2074
Diskette 862 1130 1154
Telecom 163 300 360
Electronic format CUSDEC/INSTAT 780 1130 1215
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 245 300 299
Number of lines - Arrival
Media Paper 65000 61300 49667
Diskette 54000 40700 40414
Telecom 8000 5000 22452
Electronic format CUSDEC/INSTAT 45500 40700 43635
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 16500 5000 19231
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 29,63% 48,71% 46,34%
Diskette 19,08% 36,78% 37,27%
Telecom 8,25% 14,51% 16,39%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 47,94% 38,35% 41,21%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 6,70% 12,96% 12,45%
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 760 830 748
Diskette 480 530 534
Telecom 80 130 147
Electronic format CUSDEC/INSTAT 370 380 407
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 190 280 274
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 790 910 850
Diskette 490 720 720Telecom 82 140 153
Electronic format CUSDEC/INSTAT 382 570 592
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 190 290 281
Number of lines - Dispatch
Media Paper 10000 9300 7616
Diskette 7000 17500 5109Telecom 2500 3400 5045
Electronic format CUSDEC/INSTAT 7500 17700 7204
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 2000 3200 2950
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 21,90% 34,16% 34,30%
Diskette 12,89% 47,92% 47,91%Telecom 8,25% 17,93% 17,79%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 40,20% 56,75% 58,50%
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 5,16% 9,09% 7,20%
Any Comment: 
49NETHERLANDS
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 5000 4800 4500
Diskette 7000 6100 6150Telecom 1500 2300 2550
Electronic format CUSDEC/INSTAT 87 100 50
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 1413 8300 8000
Number of declarations - Arrival
Media Paper 4000 5400 4900
Diskette 6500 6500 6400
Telecom 1300 2500 3100
Electronic format CUSDEC/INSTAT 81 100 50
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 1219 8200 7950
Number of lines - Arrival
Media Paper 42000 56000 52000
Diskette 670000 750000 710000
Telecom 88000 155000 190000
Electronic format CUSDEC/INSTAT 13000 15000 12000
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 75000 890000 820000
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 22,00% 15,50% 12,50%
Diskette 72,00% 72,20% 69,00%Telecom 6,00% 12,30% 18,50%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 1,50% 1,00% 1,00%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 98,50% 99,00% 99,00%
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 2100 2700 2400
Diskette 6200 5400 5550
Telecom 1300 2000 2600
Electronic format CUSDEC/INSTAT 100 100 50
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 1200 7300 7100
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 1800 3000 2800
Diskette 6100 5700 5500
Telecom 1100 2200 2500
Electronic format CUSDEC/INSTAT 90 100 50
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 1010 7800 7500
Number of lines - Dispatch
Media Paper 36000 28000 26000
Diskette 1400000 1800000 1600000Telecom 167000 320000 360000
Electronic format CUSDEC/INSTAT 8500 9000 7000
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 150500 2111000 1900000
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 21,00% 11,40% 9,50%
Diskette 71,00% 76,40% 74,30%Telecom 8,00% 12,20% 16,20%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 1,00% 1,00% 1,00%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 99,00% 99,00% 99,00%
Any Comment: 
50AUSTRIA
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 5912 7291 5978
Diskette 5033 5184 4258Telecom 1090 1966 2715
Electronic format CUSDEC/INSTAT 6123 7150 6973
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of declarations - Arrival
Media Paper 24111 26982 20509
Diskette 7283 6590 5079
Telecom 2258 5521 4474
Electronic format CUSDEC/INSTAT 9541 12111 9553
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of lines - Arrival
Media Paper 83818 94235 71425
Diskette 346627 410992 389917
Telecom 111525 193769 260041
Electronic format CUSDEC/INSTAT 458152 604761 649958
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 27,19% 26,91% 21,34%
Diskette 52,74% 47,18% 41,99%Telecom 20,07% 25,91% 36,67%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 72,81% 73,09% 78,66%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 3228 3230 2778
Diskette 2159 2049 1694
Telecom 496 802 1096
Electronic format CUSDEC/INSTAT 2655 2851 2790
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 7218 7720 6793
Diskette 2062 2190 1799
Telecom 440 785 1226
Electronic format CUSDEC/INSTAT 2502 2975 3025
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Number of lines - Dispatch
Media Paper 22663 24409 22062
Diskette 120920 160769 119123Telecom 48187 66518 96130
Electronic format CUSDEC/INSTAT 169108 227267 215253
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 24,29% 23,31% 21,60%
Diskette 57,95% 51,01% 45,22%Telecom 17,76% 25,68% 33,18%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 75,71% 76,69% 78,40%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Any Comment: Monthly average.
51PORTUGAL
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 13185 13885 12902
Diskette 0 72 566Telecom 0 0 106
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 72 672
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of declarations - Arrival
Media Paper 13258 16142 13324
Diskette 0 72 567
Telecom 0 0 107
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 72 674
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of lines - Arrival
Media Paper 105971 114324 102412
Diskette 0 1034 9708
Telecom 0 0 2313
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 1034 12021
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 100,00% 97,50% 86,78%
Diskette 0,00% 2,50% 8,55%Telecom 0,00% 0,00% 4,67%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0,00% 2,50% 13,22%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 4477 5545 5131
Diskette 0 16 178
Telecom 0 0 29
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 16 206
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 5387 6463 5291
Diskette 0 16 178
Telecom 0 0 29
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 16 207
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Number of lines - Dispatch
Media Paper 28249 30479 27308
Diskette 0 233 1518Telecom 0 0 263
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 233 1781
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 100,00% 98,20% 91,77%
Diskette 0,00% 1,80% 5,52%Telecom 0,00% 0,00% 2,70%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0,00% 1,80% 8,23%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Any Comment: 
52FINLAND
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 4660 4120 3776
Diskette 520 530 858Telecom 1600 1400 885
Electronic format CUSDEC/INSTAT 1600 1810 1392
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 520 120 351
Number of declarations - Arrival
Media Paper 6415 6207 5849
Diskette 719 587 1166Telecom 24059 26835 25320
Electronic format CUSDEC/INSTAT 24059 27272 25888
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 719 150 598
Number of lines - Arrival
Media Paper 54749 57126 55033
Diskette 34146 33545 48674Telecom 88085 100269 84987
Electronic format CUSDEC/INSTAT 88085 107469 96932
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 34146 26345 36729
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 44,50% 46,70% 43,00%
Diskette 10,00% 10,10% 21,50%Telecom 45,50% 43,20% 35,50%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 45,50% 45,40% 45,40%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 10,00% 7,90% 11,60%
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 1700 1500 1631
Diskette 210 450 267
Telecom 600 600 170
Electronic format CUSDEC/INSTAT 600 960 325
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 210 90 112
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 4009 4052 3754
Diskette 1355 1548 1566Telecom 5587 5846 5786
Electronic format CUSDEC/INSTAT 5587 6226 5974
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 1355 1168 1378
Number of lines - Dispatch
Media Paper 22163 23665 22024
Diskette 14571 19412 19863
Telecom 11732 12579 10902
Electronic format CUSDEC/INSTAT 11732 14479 13907
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format 14571 17512 16858
Percentage value of total trade - DispatchMedia Paper 43,40% 42,60% 42,80%
Diskette 29,10% 31,20% 34,70%Telecom 27,50% 26,20% 22,40%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 27,50% 29,30% 26,60%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format 29,10% 28,10% 30,50%
Any Comment: Number of PSIs - nil returns not included
53SWEDEN
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 11063 8760 9762
Diskette 88 266 604Telecom 752 688 477
Electronic format CUSDEC/INSTAT 840 954 1081
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Number of declarations - Arrival
Media Paper 11684 8950 8354
Diskette 91 272 420Telecom 17408 19703 19375
Electronic format CUSDEC/INSTAT 17499 19975 19795
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Number of lines - Arrival
Media Paper 95297 83446 81868
Diskette 2748 8454 10866
Telecom 36537 40280 40411
Electronic format CUSDEC/INSTAT 39285 48734 51277
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 75,00% 71,74% 65,84%
Diskette 1,60% 4,35% 8,86%
Telecom 23,40% 23,91% 25,29%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 25,00% 28,26% 34,15%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 7098 5350 6076
Diskette 48 152 374Telecom 233 206 208
Electronic format CUSDEC/INSTAT 281 358 582
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 7339 5479 5147
Diskette 49 161 232Telecom 14153 15150 15385
Electronic format CUSDEC/INSTAT 14202 15311 15617
Other EDIFACT messages Non EDIFACT format
Number of lines - Dispatch
Media Paper 73109 67058 69051
Diskette 1586 5679 8891
Telecom 65999 68645 72683
Electronic format CUSDEC/INSTAT 67585 74324 81574
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Percentage value of total trade - Dispatch
Media Paper 80,00% 75,93% 72,44%
Diskette 1,60% 3,70% 4,75%
Telecom 18,40% 20,37% 22,81%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 20,00% 24,07% 27,56%
Other EDIFACT messages 
Non EDIFACT format
Any Comment: 
54UNITED KINGDOM
Avera ge month in the referenced period (first half of the year)
Number of PSIs - Arrival 1997 1998 1999
Media Paper 17092 15865 13671
Diskette 475 416 558
Telecom 477 478 681
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 0 96
Other EDIFACT messages 952 894 884Non EDIFACT format 0 0 259
Number of declarations - Arrival
Media Paper 21456 19731 16363
Diskette 4726 4956 4402
Telecom 4318 4722 5372
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 0 757
Other EDIFACT messages 9044 9678 6974Non EDIFACT format 0 0 2043
Number of lines - Arrival
Media Paper 346388 175630 136597
Diskette 111846 39225 39665Telecom 61618 18758 27198
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 0 2736
Other EDIFACT messages 173464 57983 55799
Non EDIFACT format 0 0 8350
Percentage value of total trade - Arrival
Media Paper 73,90% 73,50% 67,70%
Diskette 14,90% 14,10% 18,60%Telecom 11,20% 12,40% 13,70%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0,00% 0,00% 3,80%
Other EDIFACT messages 26,10% 26,50% 86,90%
Non EDIFACT format 0,00% 0,00% 9,30%
Number of PSIs - Dispatch
Media Paper 14886 13495 11056
Diskette 323 294 434Telecom 238 238 538
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 0 104
Other EDIFACT messages 561 532 573Non EDIFACT format 0 0 295
Number of declarations - Dispatch
Media Paper 20092 18440 14006
Diskette 1585 1269 2073Telecom 2443 2551 2569
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 0 497
Other EDIFACT messages 4028 3818 2737Non EDIFACT format 0 0 1409
Number of lines - Dispatch
Media Paper 656286 294632 230198
Diskette 134823 43764 56689Telecom 59902 20804 32880
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0 0 6589
Other EDIFACT messages 194725 64568 68600Non EDIFACT format 0 0 14379
Percentage value of total trade - DispatchMedia Paper 74,60% 73,60% 62,60%
Diskette 13,90% 14,70% 22,60%
Telecom 11,50% 11,70% 14,80%
Electronic format CUSDEC/INSTAT 0,00% 0,00% 5,40%
Other EDIFACT messages 25,40% 26,00% 89,50%Non EDIFACT format 0,00% 0,00% 5,10%
Any Comment: