ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(93) 142 τελικό 
Βρυξέλλες, 24 Μαρτίου 1993 
Αίτηση προαχώρησης της Νορβηγίας 
Γνώμη της Επιτροπής 
1 -
Αίτηση προσχώρησης της Νορβηγίας 
Γνώμη της Επιτροπής 
Περίεχόμενα 
Προοίμιο 2 
Εισαγωγή 4 
Γενικά 
Οι σχέσεις μεταξύ της Κοινότητας και της Νορβηγίας 5 
Η νορβηγική οικονομία και η Κοινότητα 7 
Συνέπειες της προσχώρησης 
Γεωργ ία και δασοκομ ία 14 
Αλι ε ία 17 
Περιβάλλον 19 
Ενέργεια 20 
- Μεταφορές 22 
Βιομηχαν ία 7 \ 
Ο ικονομική και κοινωνική συνοχή 25 
Φορολογ ία 2 7 
Ανταγωνισμός 29 
Αλλες πολιτικές: Προστασία των καταναλωτών 3 0 
Ερευνα και Ανάπτυξη 30 
Συνέπειες για τον προϋπολογισμό 31 
Τελωνειακή ένωση 32 
Εμπόριο και οικονομικές σχέσεις με τρίτες χώρες 34 
Συνεργασ ία για την ανάπτυξη 36 
Εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας 37 
Συνεργασία στους τομείς της Δικαιοσύνης και των Εσωτερικών 
Υποθέσεων 39 
Αυτόχθονες πληθυσμοί (Σάμι) 40 
Συμπεράσματα 42 
Προσάρτημα στατιστικών στοιχείων 44 
Α *-
Προ<> ί μ ι ο 
Η γνώμη ι ης Επιτροπής για την αίτηση προσχώρησης της Νορβηγίας 
διατυπώνεται μι. τά από υποβολή του ίδιου αιτήματος από ορισμένες άλλες 
χώρες. Εχουν ήδη αρχ ίοε ι 6 iaiij >αγμ</1 εύσε ι ς για τη διεύρυνση με τρεις χο'^ρες 
που έχουν υποβάλει σχετική αίτηση, την Αυστρία, τη Σουηδία και τη 
Φ ινλανδ ία. 
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέτασε το θέμα της διεύρυνσης κατά τη διάρκεια των 
συνόδων του στο Μάαστριχτ (9/10 Δεκεμβρίου 1991), στη Λισσαβώνα (26/27 
Ιουνίου 1992) και στο Εδιμβούργο (11/12 Δεκεμβρίου 1992). 
Στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Μάαστριχτ αναφέρεται ότι 
"ορισμένες ευρωπαϊκές χώρες έχουν υποβάλει αιτήσεις ή έχουν εκδηλώσει την 
πρόθεση τους να ζητήσουν να γίνουν μέλη της Ενωσης. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 
καλεί την Επιτροπή να εξετάσει αυτά τα θέματα, συμπεριλαμβανομένων των 
επιπτώσεων για τη μελλοντική ανάπτυξη της Ενωσης ενόψει του Ευρωπαϊκού 
Συμβουλίου της Λισσαβώνας". 
Σύμφωνα με αυτά η Επιτροπή υπέβαλε έκθεση για τη διεύρυνση στο Ευρωπαϊκό 
Συμβούλιο της Λ ισσαβώνας(*). Αυτό κάλεσε τα όργανα να επιταχύνουν τις 
προπαρασκευαστικές εργασίες που απαιτούνται για να εξασφαλιστεί ταχεία 
πρόοδος συμπεριλαμβανομένης της προετοιμασίας, πριν από το Ευρωπαϊκό 
Συμβούλιο του Εδιμβούργου, του γενικού διαπραγματευτικού πλαισίου της 
Ενωσης. 
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Εδιμβούργου συμφώνησε ότι "δεδομένου ότι όλα τα 
κράτη μέλη έχουν συμφωνήσει όσον αφορά τη μέλλουσα χρηματοδότηση και ότι 
προβλέπεται σύντομη κύρωση της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ενωση από όλα τα 
κράτη μέλη, οι διαπραγματεύσεις διεύρυνσης θα αρχίσουν με την Αυστρία, τη 
Σουηδία και τη Φινλανδία κατά τις αρχές του 1993. Οι διαπραγματεύσεις 
αυτές θα βασίζονται στα γενικά διαπραγματευτικά πλαίσια τα οποία σημείωσε 
το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων στις 7 Δεκεμβρίου, θα λάβουν τη μορφή των 
προβλεπόμενων στο άρθρο S της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ενωση, 
διαπραγματεύσεων μόλις τεθεί σε ισχύ η συνθήκη αυτή, μπορούν δε να 
συναφθούν μόνον αφού η συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ενωση κυρωθεί από όλα τα 
κράτη μέλη". 
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ζήτησε από το Συμβούλιο των Υπουργών να αποφασίσει 
την έναρξη των διαπραγματεύσεων με τη Νορβηγία, μόλις διατυπωθεί η γνώμη 
της Επιτροπής για την αίτηση της. 
Ετοιμάζοντας την παρούσα γνώμη η Επιτροπή θεώρησε ως δεδομένο, σύμφωνα με 
τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου ότι η προσχώρηση θα γίνει, 
σύμφωνα με το άρθρο Ξ της Συνθήκης του Μάαστριχτ, σε μια Ευρωπαϊκή Ενωση 
που χαρακτηρίζεται από την ίδρυση οικονομικής και νομισματικής ένωσης, η 
οποία θα περιλάβει εν καιρώ ένα ενιαίο νόμισμα, από την εφαρμογή κοινής 
εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένης της 
διαμόρφωσης κοινής αμυντικής πολιτικής, η οποία μπορεί σε δεδομένη στιγμή 
να οδηγήσει σε κοινή άμυνα, από τη θέσπιση ιθαγένειας της Ενωσης και την 
ανάπτυξη στενής συνεργασίας στον τομέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών 
υποθέσεων καθώς και από την ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής 
συνοχής. 
Η Επιτροπή υπενθυμίζει επίσης ότι ο τότε Πρόεδρος του Συμβουλίου των 
Υπουργών δήλωσε στην υπουργική συνεδρίαση κατά την έναρξη των διασκέψεων 
για την προσχώρηση της Αυστρίας, της Σουηδίας και της Φινλανδίας στην 
Ευρωπαϊκή Ενωση, ότι "η αποδοχή εκ μέρους νέου κράτους μέλους των 
δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που απορρέουν από την προσχώρηση στην Ενωση, 
είναι δυνατό να απαιτήσουν τεχνικές προσαρμογές και κατ'εξαίρεση 
προσωρινές (όχι διαρκείς) παρεκκλίσεις και 
(1) "Η Ευρώπη και η πρόκληση της διεύρυνσης", Βρυξέλλες, 24 Ιουνίου 
1992 (Δελτίο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, Συμπλήρωμα 3/92). 
- 3 -
μεταβατικές ρυθμίσεις, οι οποίες πρόκειται να καθοριστούν κατά τις 
διαπραγματεύσεις προσχώρησης, αλλά σε καμία περίπτωση δεν μπορούν να 
προκαλέσουν τροποποίηση των κοινοτικών κανόνων. Αυτό ισχύει κυρίως λόγω 
του γεγονότος ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς σημαίνει ότι ακόμη 
και η προσωρινή διατήρηση των συνόρων θα μπορούσε να δημιουργήσει 
δυσκολ ίες." 
Το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις με τις υποψήφιες χώρες θα διενεργηθούν, 
στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, παράλληλα, έχει ιδιαίτερη σημασία στην 
περίπτωση των υποψηφίων χωρών της ΕΖΕΣ, όχι μόνον όσον αφορά τις 
προσαρμογές των συνθηκών που προβλέπονται στο άρθρο Ξ, αλλά επίσης επειδή 
υπάρχουν πολυάριθμες ομοιότητες μεταξύ των θεμάτων που θα θιγούν στις 
διαπραγματεύσεις. 
- 4 -
Εισαγωγή 
1. Στις 25 Νοεμβρίου 1992, η κυρία Gro Harlem Brundtland, Πρωθυπουργός της 
Νορβηγίας, υπέβαλε στο Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων την αίτηση του 
Βασιλείου της Νορβηγίας για προσχώρηση στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ανθρακα 
και Χάλυβα (ΕΚΑΧ), στην Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα (ΕΟΚ) και στην 
Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας (ΕΚΑΕ). 
2. Στη συνεδρίαση της 7ης Δεκεμβρίου 1992, το Συμβούλιο αποφάσισε να 
εφαρμόσει τις διαδικασίες που ορίζουν οι συνθήκες (άρθρο 98 της συνθήκης 
ΕΚΑΧ, άρθρο 237 της συνθήκης ΕΟΚ και άρθρο 205 της συνθήκης ΕΚΑΕ). 
3. Προετοιμάζοντας τη γνώμη της, η Επιτροπή επικέντρωσε την ανάλυση της στους 
τομείς επί των οποίων οι επιπτώσεις της προσχώρησης θα είναι 
σημαντικότερες και οι οποίοι θα αποτελέσουν μάλλον το κύριο θέμα της 
συζήτησης κατά τις διαπραγματεύσεις. 
4. Η παρούσα γνώμη εξετάζει επίσης τις βασικές πληροφορίες για την κατάσταση 
στη Νορβηγία που παρασχέθηκαν από τις νορβηγικές αρχές, με τις οποίες η 
Επιτροπή διατήρησε στενή επαφή, ιδίως μέσω της νορβηγικής αποστολής στις 
Ευρωπαϊκές Κοινότητες και της Αντιπροσωπίας της Κοινότητας στο Οσλο. 
- 5 -
Οι σχέσεις μεταξύ της Κοινότητας και της Νορβηγίας 
Η Νορβηγία αποτελεί, τόσο γεωγραφικά όσο και ιστορικά, ευρωπαϊκή χώρα. Από 
το Β'Παγκόσμιο Πόλεμο, η Νορβηγία διαδραμάτισε ενεργό μόλο στον πολιτικό 
και οικονομικό τομέα τόσο στην Ευρώπη όσο και σε ευρύτερο διεθνές επίπεδο. 
Το 1948 έγινε μέλος της ΓΣΔΕ (GATT) και το 1949 αποτέλεσε ένα από τα 
ιδρυτικά μέλη του NATO· έγινε μέλος του Συμβουλίου της Ευρώπης το 1950 και 
το 1960 ιδρυτικό μέλος της ΕΖΕΣ. 
Η Νορβηγία υπέβαλε κατά το παρελθόν δύο αιτήσεις για προσχώρηση στις 
Ευρωπαϊκές Κοινότητες (1962 και 1967), μαζί με το Ηνωμένο Βασίλειο, τη 
Δημοκρατία της Ιρλανδίας και το Βασίλειο της Δανίας, επί των οποίων η 
Επιτροπή εξέδωσε γνώμη το 1967 και το 1969(1). Ακολούθησε στη συνέχεια 
έναρξη των διαπραγματεύσεων διεύρυνσης με αυτές τις τέσσερις χώρες το 
1970. 
Οι διαπραγματεύσεις περατώθηκαν επιτυχώς το 1972<2). Ωστόσο, το 
δημοψήφισμα που διεξήχθη στη Νορβηγία επί των αποτελεσμάτων τους κατέδειξε 
ότι η πλειοψηφία (53,6%) των πολιτών ήταν αντίθετη προς την προσχώρηση. 
Ετσι η Νορβηγία δεν κύρωσε τη συνθήκη προσχώρησης. 
Στη συνέχεια η νορβηγική κυβέρνηση διαπραγματεύτηκε Συμφωνίες Ελεύθερων 
Συναλλαγών με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα (από κοινού με τα εναπομείναντα 
κράτη μέλη της ΕΖΕΣ). Αυτές οι Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών (ΣΕΣ) που 
υπεγράφησαν το 1973(3), προέβλεπαν την προοδευτική κατάργηση, όσον αφορά 
το εμπόριο βιομηχανικών προϊόντων μεταξύ των μερών, των δασμών, των 
ποσοτικών περιορισμών και όλων των μέτρων ισοδυνάμου αποτελέσματος. Οι ΣΕΣ 
περιλαμβάνουν διατάξεις για τις κρατικές ενισχύσεις και το βιομηχανικό 
ανταγωνισμό και έναν αριθμό αμοιβαίων παραχωρήσεων στους τομείς της 
γεωργίας και της αλιείας. Συστάθηκε επίσης διμερής Κοινή Επιτροπή για την 
παρακολούθηση των συμφωνιών αυτών. 
Τον Απρίλιο 1984, οι Υπουργοί της Κοινότητας και των χωρών της ΕΖΕΣ 
συναντήθηκαν στο Λουξεμβούργο κα διατύπωσαν δήλωση που καθόριζε τις 
κατευθυντήριες γραμμές για τη συνέχιση, την εμβάθυνση και την επέκταση της 
συνεργασίας, εντός του πλαισίου και πέραν αυτού των ΣΕΣ, με σκοπό την 
προοδευτική δημιουργία ενός δυναμικού Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. Η 
δήλωση αυτή ενισχύθηκε στη συνέχεια με την ομιλία του Προέδρου Delors 
ενώπιον του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, τον Ιανουάριο 19 89, στο πλαίσιο της 
οποίας αυτός κάλεσε τις χώρες ΕΖΕΣ να μελετήσουν την πιθανότητα μιας 
περισσότερο συγκροτημένης εταιρικής σχέσης. 
Η θετική αντίδραση των αρχηγών των κυβερνήσεων των χωρών της ΕΖΕΣ σ'αυτή 
την πρωτοβουλία κατά τη συνάντηση τους που πραγματοποιήθηκε το Μάρτιο 1989 
στο Οσλο, επί νορβηγικής προεδρίας, οφείλεται σε μεγάλο βαθμό στην 
Πρωθυπουργό της Νορβηγίας, κυρία Brundtland. 
(1) Γνώμη της Επιτροπής που υποβλήθηκε στο Συμβούλιο σχετικά με τις 
αιτήσεις προσχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου, της Ιρλανδίας, της Δανίας 
και της Νορβηγίας σύμφωνα με τα άρθρα 237 της συνθήκης ΕΟΚ, 205 της 
συνθήκης ΕΚΑΕ και 98 της συνθήκης ΕΚΑΧ, COM (67) 750, της 29.09.1967 
και COM(69) 1000 της 01.10.1969. 
(2) Πράξεις για την προσχώρηση στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες του 
Βασιλείου τ ης Δανίας, της Ιρλανδίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας και 
του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας, 
Ειδική Εκδοση της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, της 
27.03.1972. 
(3) Συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και του 
Βασιλείου της Νορβηγίας (ΕΚ, ΕΕ L 171, της 27.06.1973) και Συμφωνία 
μεταξύ των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ανθρακα και Χάλυβα 
αφενός και του Βασιλείου της Νορβηγίας, αφετέρου (ΕΕ L 348, της 
27.12. 1974) . 
- 6 -
Οι διαπραγματεύσει ς οδήγησαν στην υπογραφή στο Πόρτο, στις 2 Μαίου 19 92, 
της συμφωνίας για τη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΟΧ). 
5. Η Νορβηγία συνεπώς έχει ήδη προσεγγίσει σε σημαντικό βαθμό την Κοινότητα 
και θα εφαρμόσει ένα μεγάλο τμήμα του κοινοτικού κεκτημένου, όταν τεθεί σε 
ισχύ ο ΕΟΧ· αυτό θα καλύψει τις τέσσερις ελευθερίες (ελεύθερη κυκλοφορία 
εμπορευμάτων, υπηρεσιών, κεφαλαίων και προσώπων), καθώς και τομείς όπως η 
κοινωνική πολιτική, το περιβάλλον, το εταιρικό δίκαιο, η προστασία των 
καταναλωτών και το δίκαιο του ανταγωνισμού. 
6. Περαιτέρω προσπάθειες προσχώρησης στην Κοινότητα είχαν ήδη αρχίσει το 1987 
με τη δημοσίευση Λευκού Βιβλίου της Κυβέρνησης που ετάσσετο υπέρ των 
στενότερων επαφών με την Κοινότητα. Οι διαπραγματεύσεις για τον ΕΟΧ είχαν 
ως αποτέλεσμα τη λεπτομερέστερη εξέταση των μακροπρόθεσμων συμφερόντων της 
Νορβηγίας, η οποία ανάγκασε τη νορβηγική κυβέρνηση να σχηματίσει τη γνώμη 
ότι ούτε οι Συμφωνίες Ελεύθερων Συναλλαγών ούτε ο ΕΟΧ δεν θα μπορούσαν 
μακροπρόθεσμα να προστατεύσουν κατάλληλα τα νορβηγικά συμφέροντα. Η 
συνειδητοποίηση του γεγονότος ότι άλλες χώρες ΕΖΕΣ υπέβαλαν ή ετοιμάζονται 
να υποβάλουν αίτηση προσχώρησης, καθώς και οι συνέπειες των δραματικών 
εξελίξεων στο γεωπολιτικό περιβάλλον την Ευρώπης, οδήγησαν στην απόφαση 
της Νορβηγίας, το Νοέμβριο 1992, να υποβάλει αίτηση προσχώρησης στην 
Κοινότητα με την ιδιότητα του πλήρους μέλους. 
7. Στην ομιλία της ενώπιον του νορβηγικού κοινοβουλίου (Storting) στις 16 
Νοεμβρίου 1992, η Πρωθυπουργός κ. Brundtland υπογράμμισε ότι η Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα εξελίχθηκε στο σημαντικότερο οργανισμό για τη συνεργασία στην 
Ευρώπη. Είπε ότι "η Νορβηγία υποβάλλει αίτηση για προσχώρηση σε Κοινότητα 
που έχει αναπτύξει τους δικούς της νόμους και παραδόσεις. Ευχόμαστε να 
συνεργαστούμε με τα άλλα κράτη για την περαιτέρω ανάπτυξη αυτών.". 
"Η μελλοντική της πορεία θα καθοριστεί από τις χώρες που συμμετέχουν στη 
συνεργασία και όχι από αυτές που μένουν εκτός αυτής. Δεδομένου ότι οι 
αποφάσεις που λαμβάνονται από τις ΕΚ θα έχουν σημαντικές συνέπειες για τη 
χώρα μας θα πρέπει να συμμετέχουμε σ'αυτή τη νέα φάση της ευρωπαϊκής 
συνεργασίας, όπως το πράξαμε και με την ΕΖΕΣ κατά τη διάρκεια ολόκληρης 
της μεταπολεμικής περιόδου." 
Η κ.Brundtland υπογράμμισε επίσης τη σημασία της Κοινής Εξωτερικής 
Πολιτικής και της Πολιτικής Ασφαλείας της Κοινότητας. 
- 7 -
Η νορβηγική οικονομία και η Κοινότητα 
J. Η νορβηγική οικονομία είναι μία αιιό τις περισσότερο ανθηρές στην Ευρώπη. 
At')j(i) ι η<. ι: ιιάρκι. ια<. ι ων κόρων, ι δ ίω<; ι ων ενεργειακών, η Νορβηγία διαθέιει 
tva από ία υψηλότερα βιοτικά επίπεδα στην Ευρώπη, με κατά κεφαλήΆΕγχΠ που 
κατά τη διάρκεια των τελευταίων είκοσι ετών, υπερβαίνει ή προσεγγίζει το 
υψηλότερο στην Κοινότητα. Η αποτελεσματική λειτουργία της οικονομίας 
επέτρεψε επίσης στη Νορβηγία να επενδύσει σε ένα υψηλό επίπεδο υποδομών 
καθώς και σε υψηλά ειδικευμένο εργατικό δυναμικό. Επιπλέον, οι έρευνες για 
την εξόρυξη πετρελαίου στα ανοικτά των νορβηγικών ακτών από το 1971 και 
μετά συνέβαλαν στη δημιουργία και τη διατήρηση ενός υψηλού τεχνολογικού 
επιπέδου. 
Ως μέλος της ΕΖΕΣ, η Νορβηγία συμμετέχει προ πολλού στην ευρωπαϊκή 
συνεργασία και το εμπόριο. Η Νορβηγία συγκαταλέγεται επί μακρόν μεταξύ των 
δέκα σημαντικότερων εμπορικών εταίρων της Κοινότητας. Το 1991, η Νορβηγία 
ήταν ο έβδομος μεγαλύτερος προμηθευτής και η όγδοη μεγαλύτερη αγορά για 
τις εξαγωγές της Κοινότητας. Η Νορβηγία καλύπτει το 3,5% σχεδόν των 
κοινοτικών εισαγωγών και αποτελεί τον προορισμό περισσότερου από το 2% των 
κοινοτικών εξαγωγών. Οι κοινοτικές εισαγωγές προϊόντων από τη Νορβηγία 
συνίστανται σε μεγάλο βαθμό σε προϊόντα του πρωτογενούς τομέα (περισσότερο 
από 7 0%), ενώ οι εξαγωγές της Κοινότητας στη Νορβηγία αφορούν κυρίως 
βιομηχανικά προϊόντα. Η Κοινότητα αποτελεί τον κύριο εμπορικό εταίρο της 
Νορβηγίας. Το 1991, συγκέντρωνε το 50% σχεδόν των νορβηγικών εισαγωγών και 
το 66% των εξαγωγών. Μεταξύ των κρατών μελών της Κοινότητας, το ΗΒ κα ι η 
Γερμανία είναι οι σημαντικότεροι προμηθευτές της νορβηγικής αγοράς και οι 
σημαντικότεροι προορισμοί των νορβηγικών εξαγωγών. Η Κοινότητα και η ΕΖΕΣ, 
αν υπολογιστούν μαζί, συγκεντρώνουν το 70% σχεδόν των νορβηγικών εισαγωγών 
και το 81% των εξαγωγών. 
Από την 1η Ιουλίου 1990, απελευθερώθηκε ουσιαστικά το καθεστώς κίνησης 
κεφαλαίων της Νορβηγίας. Βάσει της συμφωνίας για τον ΕΟΧ οι υπόλοιποι 
φραγμοί, κυρίως στον τομέα των άμεσων επενδύσεων και των επενδύσεων σε 
ακίνητα, πρέπει να έχουν καταργηθεί έως την 1η Ιανουαρίου 1995. Στο 
νομισματικό τομέα, η Νορβηγία επέδειξε το ζωηρό της ενδιαφέρον για 
στενότερη συνεργασία με την Κοινότητα, όταν, τον Οκτώβριο του 1990, ως 
πρώτη χώρα εκτός Κοινότητας, μονομερώς συνέδεσε τη νορβηγική κορόνα με το 
ECU. Η σύνδεση με το ECU περιελάμβανε διμερείς συμφωνίες αγοράς 
συναλλάγματος (swap) με τις κεντρικές τράπεζες της Κοινότητας και διήρκεσε 
έως τις 10 Δεκεμβρίου 1992, οπότε οι νορβηγικές αρχές αναγκάσθηκαν να 
επιτρέψουν τη διακύμανση της κορόνας ως συνέπεια της κρίσης που προηγήθηκε 
στις διεθνείς αγορές συναλλάγματος. 
3. Η παρούσα οικονομική κατάσταση στη Νορβηγία φαίνεται να εξελίσσεται 
ικανοποιητικά σε σχέση με τα περισσότερα κράτη μέλη της Κοινότητας. 
Ύστερα από μία σημαντική ύφεση με αρνητικά αποτελέσματα για τον μη 
πετρελαϊκό τομέα(^) της χώρας, κατά τα έτη 1988 και 1989, σημειώθηκε 
οικονομική ανάκαμψη. Το 1992, ΊΟ συνολικό ΑΕγχΠ αυξήθηκε κατά 2,6%, ενώ το 
αντίστοιχο ποσοστό αύξησης στο μη πετρελαϊκό τομέα της χώρας ήταν της 
τάξης του 1%. Ο πληθωρισμός κυμαίνεται σήμερα κάτω από 2,5% και το 
ισοζύγιο των τρεχουσών συναλλαγών εμφανίζει πλεόνασμα ίσο με περίπου 2,3% 
του ΑΕγχΠ. 
Παρά την οικονομική αυτή βελτίωση, ορισμένες ενδείξεις διαρθρωτικής 
αδυναμίας στη νορβηγική οικονομία προκαλούν ανησυχία. Ειδικότερα: 
- Από το 1987 ως ΊΟ 1992 η ανεργία αυξήθηκε από 2,1% σε 5,9% με ένα 
πρόσθετο ποσοστό 2,6% του εργατικού δυναμικού που καλύπτεται από μέτρα που 
αφορούν την αγορά εργασίας. 
(1) ί2ς "μη πετρελαϊκός τομέας" νοείται εδώ το σύνολο των κλάδων της 
οικονομίας με εξαίρεση τον τομέα της εξόρυξης πετρελαίου. 
- 8 -
- Η υιοθέτηοη επεκτατικών πολιτικών συνέβαλε στην επιδείνωση των δημόσιων 
ο ικονομικών. Κατά τη διάρκεια των τεσσάρων τελευταίων ετών, η αύξηση του 
αριθμού των μέτρων που αφορούν την αγορά εργασίας, οι δημόσιες επενδύσεις 
και οι μεταβιβάσεις στην τοπική αυτοδιοίκηση ώθησαν τη συνολική 'ζήτηση σε 
ποσοστό 7% του ΑΕγχΠ του μη πετρελαϊκού τομέα. Κατά τη διάρκεια της ίδιας 
περιόδου, το ισοζύγιο του δημόσιου τομέα πέρασε από πλεόνασμα της τάξης 
του 1,4% του ΑΕγχΠ σε έλλειμμα ίσο με το 3,2% του ΑΕγχΠ, το 1992. 
- Οι συνολικές επιπτώσεις της δημοσιονομικής κρίσης που ακολούθησε την 
ελευθέρωση των πιστωτικών αγορών και την επακόλουθη έκρηξη των πιστώσεων 
είναι ακόμη ασαφείς. Αν και η εισοδηματική κατάσταση των νοικοκυριών και 
των επιχειρήσεων έχει προσφάτως βελτιωθεί, δεν αποκλείονται πρόσθετες 
ζημίες από πιστώσεις στον νοσούντα τραπεζικό τομέα. 
- Οι επενδύσε ι ς στο μη πετρελαϊκό τομέα της οικονομίας μειώθηκαν κατά 35% 
μεταξύ των ετών 1986 και 1992. Η απότομη αυτή μείωση, αν και οφείλεται εν 
μέρει στην ύφεση και στον ιδιαιτέρως έντονο ρυθμό επέκτασης κατά τη 
διάρκεια της δεκαετίας του 1980, προκαλεί ακόμη ανησυχία. 
3. Από διαρθρωτικής απόψεως, η νορβηγική οικονομία χαρακτηρίζεται από μεγάλο 
βαθμό εξάρτησης από τους φυσικούς πόρους και την παραγωγή ενέργειας(^). 
Αυτό συνάγεται τόσο από το μέγεθος και τη σημαντική θέση που κατέχει ο 
τομέας πετρελαίου όσο και από το γεγονός ότι ένα σημαντικό μέρος της 
μεταποιητικής βιομηχανίας είναι εντάσεως ενέργειας. 
Η μεγάλη εξάρτηση από τις βιομηχανίες εντάσεως ενέργειας οφείλεται στη 
σχετικά φθηνή υδροηλεκτρική ενέργεια λόγω των συχνών υδατοπτώσεων στη 
Νορβηγία. Η παραγωγή πετρελαίου και φυσικού αερίου στη Νορβηγία ισούται με 
το ήμισυ περίπου της συνολικής κοινοτικής παραγωγής. 
Μετά τον εντοπισμό και την επακόλουθη εκμετάλλευση των κοιτασμάτων 
πετρελαίου κατά τη δεκαετία του 1970, αυξήθηκε σταδιακά η σημασία του 
τομέα του πετρελαίου, αν και με διακυμάνσεις ανάλογα με την τιμή του 
προϊόντος. Το 1991, ο εν λόγω τομέας αντιπροσώπευε το 16% του ΑΕγχΠ, το 
32% των εξαγωγών και το 11% των συνολικών δημοσίων εσόδων. Σήμερα, από την 
άποψη της συμβολής στο ΑΕγχΠ, ο τομέας πετρελαίου κατέχει σημαντικότερη 
θέση σε σχέση με τη μεταποιητική βιομηχανία. 
Αρκετοί τομείς επωφελούνται από την ανάπτυξη του τομέα πετρελαίου, οι 
σπουδαιότεροι εκ των οποίων είναι ο τομέας κατασκευής γεωτρυπάνων για την 
εξόρυξη πετρελαίου, η ναυτιλία και ένας αριθμός κλάδων παροχής υπηρεσιών. 
Οι εξελίξεις σε άλλους βιομηχανικούς κλάδους κατά τη διάρκεια των δύο 
τελευταίων δεκαετιών απεικονίζουν την αυξανόμενη σημασία και τα έσοδα από 
τον τομέα του πετρελαίου. Αντίθετα με τα περισσότερα κράτη μέλη της 
Κοινότητας, τα μεταποιημένα προϊόντα παρέμειναν στο επίπεδο των μέσων της 
δεκαετίας του 1970. Ωστόσο, η απασχόληση στον κλάδο της μεταποίησης 
μειώθηκε. Ειδικότερα, η συμμετοχή της στη συνολική απασχόληση από 24% το 
1974 μειώθηκε σε 16% το 1991. Οι πόροι μεταφέρθηκαν στους προστατευόμενους 
τομείς: Από τα μέσα της δεκαετίας του 1970, η απασχόληση αυξήθηκε μόνο 
στις δημόσιες υπηρεσίες και στον τομέα των ιδιωτικών υπηρεσιών. 
(2) Σύμφωνα με εκτιμήσεις της Νορβηγίας, το τρέχον επίπεδο παραγωγής 
πετρελαίου μπορεί να διατηρηθεί μέχρι το έτος 2000. Περί το έτος 2010 
θα κυριαρχήσει η παραγωγή αερίου και τα αποθέματα πετρελαίου αναμένεται 
ότι θα έχουν εξαντληθεί μέχρι το έτος 2030. Η τιμή του πετρελαίου 
ανέρχεται σήμερα σε φ£ δολάρια το βαρέλι. Σύμφωνα με τις αρχές της 
Νορβηγίας μείωση της τιμής του πετρελαίου \<αιά 10% θα μειώσει τα έσοδα 
αιιό ιις εξαγωγές κατά 3,2% ή 1,4% του ΑΕγχΠ. 
- 9 -
Περίπου ΊΟ 25% της προστιθέμενης αξίας στη μεταποίηση προέρχεται από την 
παραγωγή εντάσεως ενέργειας, όπως είναι η παραγωγή μετάλλων, χημικών 
ιιρο ι όν ι ων, πολιού και χαρτιού. Στο ιιαριλΟόν, ο ι βιομηχανικοί αηιοί κλάοοι 
ι ιιωφι λήϋηκαν από τις χαμηλι «. ιιμές ηλικτρικής ενιργειας. Οι ιιμές 
ηλεκτρικής ενέργειας στις νορβηγικές βιομηχανίες αντιστοιχούν ΟΊΟ 25-50% 
των μέσων κοινοτικών τιμών και κυμαίνονται ανάλογα με τη χρήση. Οι 
εξαγωγές ηλεκτρικής ενέργειας, με εξαίρεση το πλεόνασμα αυτής, 
περιορίζονται επί του παρόντος στο 3% της εθνικής παραγωγής. Τόσο η εν 
εξελίξει ελευθέρωση της εγχώριας αγοράς ηλεκτρικής ενέργειας όσο και η 
κατάργηση των περιορισμών κατά την εξαγωγή είναι δυνατόν να προκαλέσουν 
την αύξηση των τιμών για χρήσεις εντάσεως ενέργειας, καθιστώντας με αυτόν 
τον τρόπο αναγκαία τη βελτίωση των αποδόσεων από την άποψη του κόστους και 
της παραγωγικότητας. 
Η εξειδίκευση της νορβηγικής οικονομίας αντανακλάται επίσης στη σύνθεση 
των εξαγωγών και των εισαγωγών και δικαιολογεί το σχετικά περιορισμένο 
ενδοβιομηχανικό εμπόριο με τα κράτη μέλη της Κοινότητας. Η Νορβηγία 
εισάγει ένα ευρύ φάσμα βιομηχανικών προϊόντων, ειδικότερα καταναλωτικά και 
επενδυτικά αγαθά. 'Οσον αφορά τις εξαγωγές, πάνω από το ήμισυ των 
νορβηγικών εξαγωγών εξαρτώνται από τις εξελίξεις ενός περιορισμένου 
αριθμού σχετικά ασταθών τιμών στην παγκόσμια αγορά, κυρίως των τιμών 
πετρελαίου. 
Η διάρθρωση της νορβηγικής οικονομίας αντικατοπτρίζει ως ένα βαθμό την 
προσαρμογή σε συγκριτικά πλεονεκτήματα. Τα έσοδα από το πετρέλαιο 
χρησιμοποιήθηκαν, ωστόσο, για τη διατήρηση της παραγωγής και του 
εισοδήματος στις παρακμάζουσες βιομηχανίες, κυρίως στη γεωργία κα στη 
ναυπηγική. Ακόμη, οι πραγματικοί μισθοί αυξήθηκαν λόγω του ότι οι μεγάλες 
δημόσιες δαπάνες και η επέκταση της απασχόλησης στο δημόσιο τομέα βοήθησαν 
την επιβράδυνση της αύξησης της ανεργίας. Αυτή η εξέλιξη των μισθών 
βοήθησε να παρεμποδιστεί η επέκταση του ιδιωτικού τομέα. Ακόμη, η 
παραγωγικότητα στο βιομηχανικό τομέα αναπτύχθηκε με βραδύτερο ρυθμό από 
ό,τι σε ανταγωνιστικές χώρες. 
Η σημερινή διάρθρωση της νορβηγικής οικονομίας δεν προστατεύει το 
εξωτερικό ισοζύγιο, τα δημόσια οικονομικά και το σύνολο της οικονομίας από 
τις μεγάλες διακυμάνσεις των τιμών του πετρελαίου και των τιμών ορισμένων 
ειδών ευρείας κατανάλωσης στη διεθνή αγορά. Ακόμη η οικονομία απειλείται 
μακροπρόθεσμα από την επιδείνωση των όρων εμπορίου. Αυτές οι σοβαρές 
διαρθρωτικές ανισορροπίες αποτελούν ένδειξη των περιορισμών ενός τύπου 
ανάπτυξης που εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα έσοδα που προέρχονται από 
τους φυσικούς πόρους. Μεσοπρόθεσμα, κρίνεται αναγκαία η αναζωογόνηση του 
μη πετρελαϊκού τομέα της οικονομίας για να σταθεροποιηθεί και να 
διατηρηθεί το υψηλό επίπεδο ευημερίας στη Νορβηγία. 
Σε αυτό το πλαίσιο, απαιτείται η υιοθέτηση διαρθρωτικών πολιτικών για να 
μειωθεί η εξάρτηση από το πετρέλαιο και να δημιουργηθεί ένα ανταγωνιστικό 
περιβάλλον, κατάλληλο για την προώθηση της ανάπτυξης και της απασχόλησης. 
Ενώ έχουν ήδη γίνει ορισμένες θεσμικές αλλαγές κατά τη διάρκεια της 
τελευταίας δεκαετίας, κυρίως η ελευθέρωση των χρηματοοικονομικών και 
ενεργειακών αγορών καθώς και αλλαγές στο φορολογικό σύστημα, υπάρχουν 
ακόμη σημαντικά περιθώρια για βελτίωση στους τομείς του ανταγωνισμού και 
των επιδοτήσεων. 
Όταν τεθεί σε εφαρμογή η συνθήκη για τον ΕΟΧ, αναμένεται να αυξηθεί ο 
εσωτερικός ανταγωνισμός. Ειδικότερα, σε τομείς όπως οι μεταφορές, οι 
κατασκευές και το εμπόριο, οι ρυθμίσεις του ΕΟΧ σχετικά με τον ανταγωνισμό 
μπορεί να περιορίσουν τις στρεβλώσεις της αγοράς. Για να επιτευχθεί 
ευθυγράμμιση με τους κανόνες του ΕΟΧ, η κυβέρνηση βρίσκεται επίσης στο 
στάδιο προετοιμασίας νέας εθνικής νομοθεσίας σχετικής με τον ανταγωνισμό 
και πρόκειται να αντικαταστήσει την πράξη επί των τιμών του 1953 με ένα 
νέο νόμο για τον ανταγωνισμό. Η συνεπής εφαρμογή αυτού του νόμου μπορεί να 
συμβάλει αποφασιστικά στη βελτίωση της αποδοτικότητας και στην προώθηση 
του ανταγωνισμού. 
- 10 -
Ωσιόσο, ι ο επίπεδο των επιδοτήσεων, που προορίζονταν για την προστασία των 
νοσούντων κλάδων της οικονομίας, με εξαίρεση τον πετρελαϊκό τομέα, 
εξακολουθεί να είναι, τόσο για το μεταποιητικό όσο και για το γεωργικό 
τομέα, σχετικά υψηλό σε σύγκριση με άλλες βιομηχανικές χώρες. Όι άμεσες 
επιδοτήσεις συμπεριλαμβανομένων των επιδοτήσεων επιτοκίου στα νοικοκυριά 
και της απευθείας στήριξης στη γεωργία, ανέρχονται περίπου στο 6% του 
ΑΕγχΠ, ποσοστό τέσσερις φορές ανώτερο του μέσου όρου του ΟΟΣΛ, ενώ οι 
επιδοτήσεις μόνο στη βιομηχανία αντιστοιχούν στο 3% του ΑΕγχΠ. 
Ο τομέας της γεωργίας στη Νορβηγία, λαμβάνει ένα από ια υψηλότερα ποσά 
στήριξης μεταξύ των χωρών του ΟΟΣΑ. Η γεωργία και οι συναφείς 
δραστηριότητες, όπως η βιομηχανία ειδών διατροφής και ΊΟ εμπόριο τροφίμων 
προστατεύονται επίσης αποτελεσματικά από τον εξωτερικό ανταγωνισμό μέσω 
της επιβολής δασμών και ποσοστώσεων. Μολονότι το γεγονός αυτό αντανακλά 
την ισχυρή παράδοση περιφερειακής πολιτικής και τη σημασία της γεωργίας 
στις απομακρυσμένες περιφέρειες, η μείωση των μεταβιβάσεων και η ενίσχυση 
της αποδοτικότητας μπορούν να αποβούν απαραίτητες μακροπρόθεσμα. 
Επιπλέον, δεδομένου ότι ο δημόσιος τομέας αντιπροσωπεύει ττερίττου το 25% 
της συνολικής απασχόλησης, η αποδοτικότητα του δημόσιου τομέα είναι 
ουσιαστικής σημασίας. Ανεξάρτητες μελέτες έδειξαν ότι είναι δυνατόν να 
βελτιωθεί σημαντικά η αποτελεσματικότητα του δημοσίου τομέα και 
ειδικότερα, μεταξύ άλλων στους τομείς εκπαίδευσης, μεταφορών και 
περιφερειακής πολιτικής. Ως συνέπεια αυτής της βελτίωσης είναι δυνατόν να 
μειωθεί η συνολική φορολογική επιβάρυνση ή να αυξηθεί η προσφορά άλλων 
δημόσιων υπηρεσιών. 
Ένα άλλο σημαντικό διαρθρωτικό θέμα που προκαλεί έντονη ανησυχία είναι η 
σοβαρή κρίση που πλήττει το χρηματοπιστωτικό σύστημα. Ύστερα από την 
ελευθέρωση των πιστωτικών αγορών κατά τη δεκαετία του 1980, οι 
πληθωριστικές προσδοκίες, οι χαλαρές νομισματικές πολιτικές και τα 
συστήματα φόρου εισοδήματος που διευκόλυναν σε μεγάλο βαθμό το δανεισμό 
συνέβαλαν στη σημαντική αύξηση των πιστώσεων. 
Λόγω μιας υπερβολικά αισιόδοξης εκτίμησης των κινδύνων και της εξαιρετικά 
ταχείας επέκτασης των πιστώσεων, προκλήθηκαν σημαντικές απώλειες πιστώσεων 
μόλις άρχισε η επιδείνωση της οικονομίας. 
Η νορβηγική κυβέρνηση παρενέβη με σημαντικά διορθωτικά μέτρα, με στόχο να 
αποκατασταθεί η εμπιστοσύνη στο χρηματοπιστωτικό σύστημα. Συγκεκριμένα 
μεταξύ των ετών 1988 και 1992 οι τράπεζες έλαβαν υπό μορφή δημοσίων 
κεφαλαίων, περίπου 2.000 εκατομμύρια νορβηγικές κορόνες, που αντιστοιχούν 
στο 3% του ΑΕγχΠ. Με τη λήψη αυτών των μέτρων το κράτος έγινε ο κυριότερος 
ιδιοκτήτης στις τρεις μεγαλύτερες εμπορικές τράπεζες. 
Η αποτελεσματικότερη χρησιμοποίηση των πόρων του χρηματοπιστωτικού τομέα 
είναι επίσης ιδιαίτερα σημαντική, προκειμένου αυτός να προσαρμοσθεί στην 
ενδεχόμενη αύξηση του εξωτερικού ανταγωνισμού που συνεπάγεται η συμφωνία 
για τον ΕΟΧ. Σήμερα, οι συνθήκες υγιούς ανταγωνισμού στον τραπεζικό τομέα 
κινδυνεύουν να εξαλειφθούν από ια κυβερνητικά μέτρα, δεδομένου ότι ούτε οι 
ξένι ς τράπεζες, ούτε οι εθνικές μ ι κρό ι ερες υγιέσιερες ιράιιεζες, είναι προς 
ΊΟ παρόν έτοιμες να συναγωνισθούν με τους ίδιους όρους τις εμπορικές 
τράπεζες που επιδοτεί η κυβέρνηση. 
Οι αποφάσεις για τις δημόσιες δαπάνες και τα έσοδα χαρακτηρίζονται από 
μεγάλο βαθμό συγκεντρωτισμού. Αν και το 70% των δραστηριοτήτων του 
δημοσίου τομέα αναλαμβάνονται από την τοπική αυτοδιοίκηση, το μεγαλύτερο 
μέρος αυτών ρυθμίζεται βάσει νομοθεσίας ή μέσω δεσμευτικών μεταβιβάσεων 
από το κράτος. Αντίθετα με ιη Φινλανδία και τη Σουηδία, η τοπική 
αυτοδιοίκηση στη Νορβηγία δεν έχει τη δυνατότητα να επιβάλλει τοπικούς 
φόρους. Το κοινοβούλιο αποφασίζει τα έσοδα της τοπικής αυτοδιοίκησης 
καθορίζοντας το επίπεδο των φόρων και ίων μεταβιβάσεων. 
-11--
Τα ατομικά δικαιυ>ματα στις παμοχι'ί, κοινωνικών ασ(£αλ ίο» ι.ιν βασίζονται στις 
ετήσιες εισφορές, ενώ το σύνολο των συσσωρευμένων εισφορών προσδιορίζει το 
μέγεθος των συντάξεων γήρατος κ.λπ. Ωστόσο, το ίδιο ΊΟ σύστημα είναι ένα 
σύστημα κρατήσεων από το εισόδημα και συνεπώς δεν είναι 
αυτοχρηματοδοτούμενο. Επί του παρόντος, χαρακτηρίζεται από 'σημαντικά 
ελλείμματα τα οποία χρηματοδοτούνιαι από ιον κρατικό προϋπολογισμό. Το 
Κοινοβούλιο καθορίζει το ύψος των επιμέρους παροχών. Στο σύνολο τους, οι 
παροχές βελτιώθηκαν κατά τη διάρκεια των δύο τελευταίων δεκαετιών. 
Το 1992, πραγματοποιήθηκε μία σημαντική φορολογική μεταρρύθμιση με την 
οποία διευρύνθηκε η φορολογική βάση και μειώθηκαν οι οριακοί φορολογικοί 
συντελεστές. Δεδομένου ότι το νέο σύστημα συνεπάγεται μικρότερες 
διακυμάνσεις στη φορολογία εσόδων από διαφόρους τύπους επενδύσεων, 
μειώθηκαν οι στρεβλώσεις που είναι δυνατόν να προκληθούν από τη φορολογία. 
Εντούτοις, ο οριακός φόρος μισθωτών υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων των 
κοινωνικών εισφορών των εργοδοτών και των εργαζομένων παραμένει υψηλός. 
Κυμαίνεται από 44,5% στους χαμηλούς μισθούς έως 63,8% στους υψηλούς 
μισθούς. Στο βόρειο τμήμα της Νορβηγίας ο οριακός φόρος είναι χαμηλότερος 
κατά 16,3%. 
Οι δημόσιες δαπάνες αυξήθηκαν από 48% του ΑΕγχΠ το 1981 σε 59% του ΑΕγχΠ 
το 1992, ποσοστό υψηλότερο κατά 10% περίπου από τον κοινοτικό μέσο όρο. Το 
μεγαλύτερο μέρος της αύξησης οφείλεται σε αύξηση της δημόσιας κατανάλωσης 
και των μεταβιβάσεων στα νοικοκυριά. Ειδικότερα, κατά τη διάρκεια των 
τελευταίων ετών αυξήθηκαν ταχέως οι παροχές κοινωνικών ασφαλίσεων, όπως τα 
επιδόματα ανεργίας και επανένταξης στην αγορά εργασίας καθώς και οι 
συντάξεις ανικανότητας. Μεταξύ των ετών 1988 και 1992, η απασχόληση στο 
δημόσιο τομέα αυξήθηκε με ποσοστό 2% ετησίως. 
Κατά τη διάρκεια της δεκαετίας του 1980, το γενικό δημόσιο ισοζύγιο 
παρουσίασε σημαντικό πλεόνασμα, αλλά επιδεινώθηκε σταδιακά από το 1989 και 
μετά, όταν η δημοσιονομική πολιτική ακολούθησε επεκτατική τάση προκειμένου 
να αντιμετωπισθεί η πρόσφατη ύφεση. Το 1992, φορολογικές απαλλαγές ύψους 
περίπου 1% του ΑΕγχΠ περιελήφθησαν στη μεταρρύθμιση. Το 1992, το έλλειμμα 
του δημοσίου τομέα και το δημόσιο χρέος ανέρχονταν αντίστοιχα στο 3,2% και 
43,5% του ΑΕγχΠ. 
Σύμφωνα με τις μεσοπρόθεσμες βασικές προβλέψεις, που πραγματοποίησαν 
πρόσφατα οι νορβηγικές αρχές, υπάρχει πιθανότητα περαιτέρω επιδείνωσης των 
δημοσίων οικονομικών τα επόμενα πέντε χρόνια. Η συνολική φορολογική 
επιβάρυνση κατατάσσεται ήδη μεταξύ των υψηλότερων της Ευρώπης. Ετι ι πλέον, 
το 1/10 των εσόδων του δημόσιου τομέα εξαρτάται από την ευμετάβλητη τιμή 
της διεθνούς αγοράς πετρελαίου. 
Τα περιθώρια για τη συνέχιση της επεκτατικής πολιτικής είναι σαφώς 
περιορισμένα, ενώ τα μέτρα ενίσχυσης της οικονομίας της χώρας είναι 
δυνατόν να αποδειχθούν στο σύνολο τους αποτελεσματικά. 
Κατά τη διάρκεια των τελευταίων πέντε ετών, η κύρια πολιτική που 
ακολουθήθηκε για την καταπολέμηση της ανεργίας συνίστατο στην αύξηση των 
δημοσίων δαπανών για να αποτραπεί η μείωση της εσωτερικής ζήτησης και να 
αυξηθεί η απασχόληση στον δημόσιο τομέα. Ωστόσο, η αύξηση των δημοσίων 
ελλειμμάτων κατέστησε σαφές ότι υπάρχουν ορισμένα όρια όσον αφορά τη 
συνέχιση της σημερινής στρατηγικής. Ως εκ τούτου, μακροπρόθεσμα, ο 
επαναπροσανατολισμός της δημοσιονομικής πολιτικής προς την κατεύθυνση της 
αναζωογόνησης της ιδιωτικής πρωτοβουλίας, όσον αφορά το μη πετρελαϊκό 
τομέα, π.χ. μέσω της μείωσης του εμμέσου μισθολογικού κόστους και των 
δημόσιων δαπανών, θα μπορούσε να θέσει τις βάσεις για την αύξηση της 
απασχόλησης. 
- ι:· -
Στόχος της ν ο μ ιομαΊ ι κής ιιολ ι τ ι κής της Νορβηγίας είναι η δημιουργία ι ων 
συνθηκών για διαρκή ανάπτυξη μέσω των χαμηλών τιμών και της αύξησης των 
μισθών. Από το 1986 έως τα ιέλη του 1992, η σταθερότητα των 
συναλλαγματικών τιμών αποτελούσε ΊΟ στόχο εφαρμογής αυι ής της πολ'ιτικής, η 
οποία απεδείχθη επιτυχής. Ο πληθωρισμός μειώθηκε από 9,5% κατά μέσο όρο 
την περίοδο 1980-1986 σε 4,2% ιυ 1909, ενώ σήμερα ανέρχειαι σε 2,3%. 
Μετά την σύνδεση της κορόνας με το ECU, τον Οκτώβριο 1990, παρέμεινε ο 
στόχος της σταθερής συναλλαγματικής πολιτικής με χαμηλό πληθωρισμό αλλά με 
εντονότερο ευρωπαϊκό προσανατολισμό. 
Μέχρι τον Αύγουστο 1992, η νορβηγική κορόνα παρέμεινε πολύ σταθερή έναντι 
των κυριοτέρων νομισμάτων. Ωστόσο, μετά την αναταραχή στις διεθνείς αγορές 
συναλλάγματος και την επακόλουθη διακύμανση του σουηδικού και φινλανδικού 
νομίσματος, οι νορβηγικές αρχές αποφάσισαν, στις 10 Δεκεμβρίου 1992, να 
επιτρέψουν τη διακύμανση της κορόνας. Στη λήψη αυτής της απόφασης 
συνέβαλαν η επισφαλής κατάσταση του τραπεζικού τομέα και το υψηλό χρέος 
του ιδιωτικού τομέα καθώς και η αδυναμία αντιμετώπισης των εξαιρετικά 
υψηλών ονομαστικών και πραγματικών επιτοκίων τα οποία ήταν ενδεχομένως 
αναγκαία για ένα ορισμένο διάστημα. Από την αρχή της διακύμανσης μέχρι 
σήμερα η κορόνα υποτιμήθηκε κατά 3% περίπου έναντι του ECU. 
Ωστόσο, οι λόγοι επιστροφής σε ένα σύστημα σταθερών συναλλαγματικών 
ισοτιμιών εξακολουθούν να υφίστανται. Δεδομένων των σχετικά υψηλών 
εισαγωγών καταναλωτικών αγαθών, οι εγχώριες τιμές καταναλωτή τείνουν να 
αντικατοπτρίζουν άμεσα τις μεταβολές των συναλλαγματικών τιμών με συνέπεια 
την προσαρμογή των ονομαστικών μισθών, οι οποίες στη συνέχεια περιορίζουν 
την ελαστικότητα των πραγματικών μισθών. Από την άλλη πλευρά, η διάρθρωση 
των εξαγωγών που συγκεντρώνονται σε ένα μικρό αριθμό προϊόντων, για τα 
οποία οι τιμές της διεθνούς αγοράς παρουσιάζουν μεγάλη αστάθεια, 
δυσχεραίνουν την εφαρμογή μιας τέτοιας πολιτικής, δεδομένου ότι 
συνεπάγεται ένα μεγαλύτερο βαθμό αστάθειας, όσον αφορά το εμπόριο σε σχέση 
με τις χώρες της ΕΚ. Το γεγονός αυτό επιτείνει την αναγκαιότητα αφενός 
μεγαλύτερης ευελιξίας σε άλλους τομείς οικονομικής πολιτικής και αφετέρου 
διαφοροποίησης της οικονομίας και μείωσης της εξάρτησης από το πετρέλαιο. 
Η προσχώρηση στην Κοινότητα της Νορβηγίας , μιας από τις πλουσιότερες 
χώρες της Ευρώπης και ανάλογα με τον πληθυσμό της της πλουσ ΙΟΊ ερης σε 
φυσικούς πόρους, δεν θα δημιουργήσει ανυπέρβλητα προβλήματα από 
οικονομικής πλευράς. Προς το παρόν, ο πληθωρισμός και η οικονομική 
κατάσταση του δημόσιου τομέα είναι πολύ καλύτεροι από ό,τι στις 
περισσότερες κοινοίικές χώρες. Καιά ια ιελευταία έτη η νομισματική και 
συναλλαγματική πολιτική ήταν επιτυχής, όσον αφορά τα επίπεδα του 
πληθωρισμού τα οποία είναι απολύτως ευθυγραμμισμένα με τις μελλοντικές 
απαιτήσεις της οικονομικής και νομισματικής ένωσης. Οι επιδόσεις αυτές θα 
πρέπει να επιβεβαιωθούν μετά τις αποφάσεις των αρχών να εγκαταλείψουν 
προσωρινά τη σύνδεση με το ECU. Ωστόσο, οι διαρθρωτικές αδυναμίες του μη 
πετρελαϊκού τομέα της οικονομίας δικαιολογούν την ανησυχία, λόγω του 
γεγονότος ότι η μακροοικονομική ισορροπία εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από 
τους πόρους σε πετρέλαιο και συνεπώς από την τιμή του πετρελαίου. Σε 
κάποια έκταση, η μειωμένη σημασία των παραδοσιακών δραστηριοτήτων, όσον 
αφορά τον πετρελαϊκό τομέα, αντικατοπτρίζει τους αναμενόμενους μηχανισμούς 
της αγοράς. Η οικονομική πολιτική όμως, ιδίως ο ανεπαρκής ανταγωνισμός και 
η έντονη επέκταση των δημόσιων δαπανών και της απασχόλησης, συνέβαλαν 
επίσης σ'αυτή την ανάπτυξη. Για να δημιουργηθούν στερεές βάσεις για την 
οικονομία και την απασχόληση και για να διατηρηθεί μακροπρόθεσμα το υψηλό 
βιοτικό επίπεδο του νορβηγικού πληθυσμού , καθίστανται όλο και 
περισσότερο αναγκαία μέτρα μι κατεύθυνση την αναζωογόνηση του μη 
πετρελαϊκού ιομέα ι ης οικονομίας. Οι νορβηγικές αρχές έχουν ήδη κάνει 
βήματα προς αυτή ι ην κατεύθυνση, με εκτειαμένη φορολογική μεταρρύθμιση και 
ελευθέρωση σημαντικών αγορών. Η υλοποίηση του ΕΟΧ θα αποτελέσει ένα ακόμη 
σημαντικό βήμα για την ενθάρρυνση του ανταγωνισμού. Η φορολογική πολιτική 
- 13 -
θα μπορούσε επίσης να συμβάλει στην επίτευξη αυτού ίου στόχου. Οπως και σε 
άλλες σκανδιναβικές χώρες, οι υψηλές δημόσιες δαπάνες και οι φορολογικές 
πιέσεις αντικατοπτρίζουν ι ην έντονη προτίμηση του νορβηγικού 'λαού για 
κοινωνική ισότητα και κατανάλωση δημόσιων αγαθών. Το πραγματικό κόστος της 
σχετικής πολιτικής με δημοσιονομικούς όρους και με όρους παρεμπόδισης της 
ιδιωτικής πρωτοβουλίας έχουν εν μέρει καλυφθεί και εν μέρει υποβαθμιστεί με 
την ύπαρξη των εσόδων από το πετρέλαιο. Η αναζωογόνηση της οικονομίας απαιτεί 
το κόστος αυτό να ληφθεί καλύτερα υπόψη. Η λήψη μέτρων προς αυτή την 
κατεύθυνση θα ενίσχυε επίσης σε μεγάλο βαθμό το πλαίσιο εντός του οποίου η 
νομισματική συνεργασία με την Κοινότητα μπορεί να αποκατασταθεί σε εύθετο 
χρόνο. 
- 14 -
Συνέπειες της προσχώρησης 
Γεωργία και δασοκομία 
1. Η συνολική γεωργική έκταση της Νορβηγίας είναι περίπου 1 εκατομμύριο 
εκτάρια ή 3% της έκτασης της χώρας. Τα παραγωγικά δάση καλύπτουν πάνω από 
7 εκατομμύρια εκτάρια. Το υπόλοιπο 75% αποτελείται από όρη, παγετώνες, 
λίμνες και κατοικημένες περιοχές. Το μερίδιο του συνολικού ενεργού 
πληθυσμού που απασχολείται στη γεωργία ανέρχεται σε 5,4% (103.000 άτομα 
εργαζόμενα σε 96.000 γεωργικές εκμεταλλεύσεις), είναι δηλαδή περίπου ίσο 
με τον κοινοτικό μέσο όρο. Εντούτοις, η γεωργία συμμετείχε, το 1990, στο 
ΑΕγχΠ μόνο κατά 1,8% (ΕΚ: 3%). 
2. Η γεωγραφική θέση και οι κλιματολογικές συνθήκες διαδραματίζουν σημαντικό 
ρόλο στον προσδιορισμό των βασικών μορφών γεωργίας. Ενα μεγάλο μέρος της 
Νορβηγίας έχει αρκτικά χαρακτηριστικά. Η γεωργική παραγωγή περιορίζεται 
από τη διάρκεια της καλλιεργητικής περιόδου, η οποία είναι περίπου 190 
ημέρες στα νότια τμήματα της χώρας και μόνο 100 ημέρες στα βόρεια τμήματα 
και στις ορεινές περιοχές της νότιας Νορβηγίας. Οι κλιματολογικές 
συνθήκες επηρεάζουν σημαντικά την απόδοση και αυξάνουν τους κινδύνους που 
συνδέονται με τη φυτική παραγωγή. 
Μόνο το 5% της γεωργικής έκτασης χρησιμοποιείται για παραγωγή σίτου. Τα 
σημαντικότερα σιτηρά προορίζονται για χορτονομή (55%) και σιτηρά βοσκής 
(30%). 
3. Η διάρθρωση της νορβηγικής γεωργίας χαρακτηρίζεται από μεγάλο αριθμό 
μικρών εκμεταλλεύσεων. Η μέση έκταση αρόσιμης γης ανά εκμετάλλευση είναι 
πολύ χαμηλότερη του κοινοτικού μέσου όρου (10 εκτάρια, έναντι 16,6 
εκταρίων στις ΕΚ). Το 87% των εκμεταλλεύσεων διαθέτει λιγότερο από 20 
εκτάρια αρόσιμης γης. Τα βουνά, τα φιόρδ, οι λίμνες και τα δάση διαιρούν 
την καλλιεργήσιμη γη σε διασκορπισμένα, μικρά σχετικά αγροτεμάχια, μερικά 
από τα οποία έχουν πολύ ανώμαλο έδαφος. Αυτό περιορίζει το δυναμικό του 
διαρθρωτικού εξορθολογισμού. Συνεπάγεται επίσης υψηλό κόστος γεωργικής 
παραγωγής. 
Η διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων είναι επίσης αποτέλεσμα ισχυρών 
ιστορικών και πολιτιστικών παραδόσεων που συνδέονται με την αγροτική 
ιδιοκτησία στη Νορβηγία. Η καλλιεργήσιμη γη δεν μπορεί να αγοραστεί χωρίς 
ειδική εκχώρηση δικαιώματος. Ο αγοραστής πρέπει να θεωρείται κατάλληλος 
και να συμφωνεί να ζήσει και να εργαστεί στη συγκεκριμένη ιδιοκτησία 
τουλάχιστον πέντε χρόνια από τότε που θα την αγοράσει. 
4. 'Οσον αφορά την παραγωγή κρέατος και γαλακτοκομικών προϊόντων η Νορβηγία 
είναι σχεδόν αυτάρκης, αλλά δεν παράγει ζάχαρη, ελαιούχους σπόρους, κρασί 
και πρωτεϊνούχες ζωοτροφές. Στα περισσότερα τμήματα της χώρας δεν είναι 
δυνατή η παραγωγή σίτου. Σημαντική ποσότητα του σίτου και των 
οπωροκηπευτικών που καταναλώνονται στη Νορβηγία εισάγεται. 
Το συνολικό επίπεδο αυτάρκειας στον τομέα των γεωργικών προϊόντων, 
υπολογιζόμενο σε ενεργειακή βάση, είναι περίπου 50%, δηλ. το χαμηλότερο 
στην Ευρώπη. 
5. Τα μέσα εφαρμογής της πολιτικής που χρησιμοποιούνται στη Νορβηγία είναι, 
σε ορισμένα θέματα, παρόμοια με εκείνα που χρησιμοποιούνται από την 
Κοινότητα, αν και υπάρχουν και σημαντικές διαφορές. Στη Νορβηγία, οι 
γεωργικοί συνεταιρισμοί εμπορίας των προϊόντων είναι υπεύθυνοι για Ίη 
ρύθμιση ι ης αγοράς και οι ίδιοι οι γεωργοί υφίστανται το κόστος της 
υπερπαραγωγής, καταβάλλοντος » ισφορές εμπορίας. Οι συνοριακοί έλεγχοι 
βασίζονται ευρέως σε ποσοτικούς περιορισμούς. Στη Νορβηγία, τόσο οι 
εγχώριες τιμές που καταβάλλονιαι στον παραγωγό όσο και το επίπεδο της 
άμεσης στήριξης υπερβαίνουν σημαντικά τις αντίστοιχες τιμές και τα επίπεδα 
στήριξης της Κοινότητας. Η Κοινότητα θα πρέπει να ελέγξει, κατά τη 
διάρκεια των διαπραγματεύσεων, αν οι ενισχύσεις που παρέχει η Νορβηγία 
συμβιβάζονται με τη σχετική κοινοτική πολιτική και νομοθεσία, 
συμπεριλαμβανομένης της πολιτικής κρατικών ενισχύσεων. Ωστόσο, η Κοινότητα 
συμμερίζεται τους στόχους της Νορβηγίας, όσον αφορά τη διατήρηση γεωργικών 
δραστηριοτήτων σε περιθωριακές περιοχές. 
- 15 -
Το επίπεδο στήριξης της νορβηγικής γεωργίας, όπως μετρήθηκε σε Ισοδύναμα 
Επιχορήγησης Παραγωγού (ΙΕΠ), είναι σχετικά υψηλό. Το 1990, τα ποσοστά 
ΙΕΠ στη Νορβηγία ήταν υψηλότερα από εκείνα των ΕΚ για όλα τα σημαντικά 
προϊόντα. Ο μέσος όρος των ΙΕΠ στη Νορβηγία ήταν 77%, σε σύγκριση με 49% 
στην Κοινότητα. 
6. Οι τρέχουσες τιμές που καταβάλλονται στον παραγωγό είναι, στη Νορβηγία, 
διπλάσιες εκείνων των ΕΚ. Το κόστος των συντελεστών παραγωγής είναι 
επίσης σημαντικά υψηλότερο στη Νορβηγία από ό,τι στην Κοινότητα. 
Η μείωση των τιμών των σιτηρών θα είχε ως αποτέλεσμα κάποια μετατόπιση 
στον τομέα της κτηνοτροφικής παραγωγής από τις αγροτικές περιοχές σε 
κεντρικές περιοχές, στις οποίες κυριαρχεί σήμερα η παραγωγή σιτηρών. 
Οι νορβηγικές επιχειρήσεις ειδών διατροφής είναι μικρές σε σχέση με ΊΟ 
διεθνές επίπεδο. Σημαντικό ποσοστό της βιομηχανίας βρίσκεται εκτός των 
πόλεων και των αστικών περιοχών και βασίζεται στη γεωργική παραγωγή 
περιοχών με φυσικά μειονεκτήματα. Επιπλέον, η διάρθρωση της πρωτογενούς 
παραγωγής μαζί με τις φυσικές συνθήκες οδηγεί σε υψηλό κόστος μεταφοράς, 
μεταποίησης και πωλήσεων. 
7. Δεδομένου του μικρού όγκου της νορβηγικής παραγωγής, σε σύγκριση με 
εκείνον της Κοινότητας, δεν πρέπει να αναμένονται γενικές επιπτώσεις στις 
κοινοτικές αγορές. Με την προσχώρηση της Νορβηγίας θα διευρυνθεί η αγορά 
για τους κοινοτικούς παραγωγούς ζάχαρης, ελαιούχων σπόρων, πρωτεϊνούχων 
ζωοτροφών, σίτου και οπωροκηπευτικών. 
8. Τόσο για την Κοινότητα όσο και για τη Νορβηγία οι κύριοι στόχοι της 
πολιτικής αγροτικής ανάπτυξης είναι η στήριξη της γεωργίας, η δημιουργία 
νέων δραστηριοτήτων και η παρεμπόδιση της μείωσης του πληθυσμού. Σε πολλές 
περιοχές της Νορβηγίας, η γεωργία είναι η κύρια οικονομική δραστηριότητα 
και αποτελεί επομένως βασικό συντελεστή της παροχής θέσεων απασχόλησης και 
ενθάρρυνσης της εγκατάστασης στις περιοχές αυτές. Τα δύο τρίτα της 
γεωργικής παραγωγής, και κυρίως η κτηνοτροφική, προέρχονται από περιοχές 
όπου οι εναλλακτικές λύσεις στον τομέα της απασχόλησης είναι ελάχιστες. Η 
νορβηγική πολιτική προώθησης της παραγωγής σιτηρών στα κεντρικά τμήματα 
της χώρας και στις καλύτερες γεωργικές περιφέρειες και της κτηνοτροφικής 
παραγωγής σε λιγότερο ευνοημένες περιοχές, ήταν σημαντικό μέσο της 
περιφερειακής πολιτικής. 
Στη Νορβηγία, τα διαρθρωτικά μέτρα έχουν συνδεθεί στενά με τα αγροτικά 
μέτρα. Μέρος των στόχων των οικονομικών μέτρων συνίσταται στην προώθηση 
της ανακατανομής του εισοδήματος μεταξύ μεγαλύτερων και μικρότερων μονάδων 
και μεταξύ παραγωγικών εκτάσεων και περιοχών. Πολλά από τα μέτρα που 
θεσπίστηκαν συνεπώς έχουν διαρθρωτικό χαρακτήρα π.χ. ο λόγος 
πληρωμών/στήριξης είναι μικρότερος όσον αφορά τις μικρές γεωργικές 
εκμεταλλεύσεις και σχετικά μεγαλύτερος από το λόγο πληρωμών/στήριξης όσον 
αφορά μεγαλύτερες γεωργικές εκμεταλλεύσεις. 
Μερικές από τις νορβηγικές ενισχύσεις είναι δυνατό να καλυφθούν εν μέρει 
στο πλαίσιο προγραμμάτων που υφίστανται ήδη βάσει του κανονισμού 2328/91 
για τις επενδύσεις, τις ενισχύσεις για την εγκατάσταση νέων γεωργών, την 
αναπαραγωγή στις γεωργικές εκμεταλλεύσεις και το αντισταθμιστικό επίδομα, 
όσον αφορά τις μειονεκτούσες περιοχές. 
Μέτρα που δεν αφορούν τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις θα μπορούσαν να 
συμπεριληφθούν στα προγράμματα αγροτικής ανάπτυξης στο πλαίσιο του στόχου 
5β, για εκείνες από τις ζώνες τις Νορβηγίας, που θα μπορούσαν να 
ανταποκριθούν στα κριτήρια επ ιλεξιμότητας της Κοινότητας, όπως αυτά θα 
προσδιοριστούν στους κανονισμούς που θα ισχύσουν κατά την περίοδο 1994-
1999. θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η χαμηλή πυκνότητα του πληθυσμού (13 
κά'ίοικοι ανά km·") ιδίως σι ι ς βόρειες περιφέρειες. 
Η κοινοτική χρηματοδότηση δεν καλύπτει άμεσες ενισχύσεις στην παραγωγή 
παρόμοιες με αυτές που υπάρχουν στη Νορβηγία, ούτε την επιλεκτική στήριξη 
των μεταφορών γεωργικών προϊόντων, ούτε τ ι ς ιιεριφερειακές ενισχύσεις, όπως 
αυτές που υπάρχουν στη βόρεια Νορβηγία για την παραγωγή ορισμένων 
προ'ι όνιων όπως παιάτες, λαχανικά και μικροί καρποί. 
- 16 -
Στη Νορβηγία δεν υπάρχουν προγράμματα ανάλογα με εκείνα της Κοινότητας 
όσον αφορά την πρόωρη συνταξιοδότηση, τη μεταποίηση και την προώθηση στην 
αγορά, αν και παρέχεται κάποια στήριξη μέσω των συνεταιρισμών για την 
προώθηση γεωργικών προϊόντων και τη βελτίωση της ποιότητας της παραγωγής. 
Οπως η Κοινότητα έτσι και η Νορβηγία δίνει, κατά τα τελευταία χρόνια, όλο 
και μεγαλύτερη σημασία στην ανάπτυξη νέων δραστηριοτήτων στις αγροτικές 
περιοχές. Ο στόχος και για τις δύο είναι η δημιουργία εναλλακτικών 
οικονομικών δραστηριοτήτων. Πολλά από τα μέτρα αυτά είναι παρόμοια με 
εκείνα που ελήφθησαν στην Κοινότητα. Τα μειονεκτήματα που προκύπτουν από 
τις πολικές κλιματολογικές συνθήκες, τα δημογραφικά χαρακτηριστικά και το 
υψηλό κόστος μεταφορών αποτελούν μία νέα διάσταση, η οποία δεν καλύπτεται 
από την ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία. 
9. Τα θέματα του περιβάλλοντος αποτελούν σημαντικό τμήμα της νορβηγικής 
γεωργικής πολιτικής. Εφαρμόσθηκαν μέτρα για την καταπολέμηση της 
διάβρωσης σε ευαίσθητες περιοχές και για τη μείωση της ρύπανσης που 
οφείλεται στις σιταποθήκες, την κοπριά και τα λιπάσματα. Υπάρχει επίσης 
και ένα πρόγραμμα για τη μείωση των επιπτώσεων από τη χρήση παρασιτοκτόνων 
στη γεωργία. Επίσης δίνεται μεγάλη σημασία στη διατήρηση της πολιτιστικής 
και φυσικής κληρονομιάς. 
Η Νορβηγία διαθέτει ένα πολύ ευνοϊκό φυτοϋγειονομικό και κτηνιατρικό 
καθεστώς. Οι κλιματικοί και γεωγραφικοί παράγοντες, τα προγράμματα 
ελέγχου και εκρίζωσης αποτελούν τους σημαντικότερους λόγους γ ι'αυτό. 
10 Η τοπογραφική πολυμορφία της Νορβηγίας και το μεγάλο μήκος της χώρας με 
κατεύθυνση από Βορρά προς Νότο οδηγεί σε μεγάλη ποικιλία συνθηκών 
ανάπτυξης για τα δάση και άσκησης της δασοκομίας στη Νορβηγία. Οι 
μεγαλύτερες περιοχές δασών με κωνοφόρα στη Νορβηγία και οι καλύτερες 
συνθήκες δράσης βρίσκονται στο νοτιοανατολικό και στο κεντρικό τμήμα της 
χώρας. Σε άλλα μέρη της χώρας το κυρίαρχο είδος είναι η σημύδα, με πιο 
διασκορπισμένα μικρά κομμάτια κωνοφόρων δασών και οι εργασίες είναι πιο 
δαπανηρές. 
11 Τον 20ό αιώνα και κυρίως μετά τον Β' Παγκόσμιο Πόλεμο, διενεργήθηκε 
συστηματική αναδάσωση, ιδιαίτερα στις παράκτιες περιοχές. Το 23% (7 
εκατομμύρια εκτάρια) της συνολικής έκτασης της Νορβηγίας κατατάσσεται στα 
παραγωγικά δάση. Στη Νορβηγία υπάρχουν 126.000 δασικές ιδιοκτησίες με 
τουλάχιστον 2,5 εκτάρια παραγωγικού δάσους. Οι περισσότερες δασικές 
εκμεταλλεύσεις αποτελούν ατομική ιδιοκτησία και το μέσο μέγεθος όλων των 
δασικών εκμεταλλεύσεων είναι 56 εκτάρια. 
12 Στη Νορβηγία, η εκτροφή ταράνδων αναγνωρίζεται από το νόμο και 
προστατεύεται ως αποκλειστικό δικαίωμα των Σάμι. 
Η βιομηχανία είναι μικρού μεγέθους (2.800 άτομα, 1,2% της εθνικής 
κατανάλωσης κρέατος) και βασίζεται στην εκτατική χρήση της γης. Όλο το 
κρέας ταράνδου καταναλώνεται στη Νορβηγία και δεν υπάρχει ιστορικό 
εισαγωγών ή εξαγωγών. 
- 17 -
- Αλι ε ία 
1. Η αλιεία έχει κατά παράδοση μεγάλη σημασία για την οικονομία της 
Νορβηγίας. Παρά το γεγονός ότι ο τομέας αυτός βρίσκεται κατά τα τελευταία 
χρόνια σε παρακμή, οι εξαγωγές προϊόντων αλιείας και υδατοκαλλιέργειας 
έχουν θετική επίδραση στο εμπορικό ισοζύγιο της Νορβηγίας και 
αντιπροσωπεύουν το 6% των συνολικών εξαγωγών. Από τη δημιουργία, το 1977, 
Αποκλειστικής Οικονομικής Ζώνης 200 μιλίων, η Νορβηγία διαθέτει εκτεταμένα 
αλιευτικά ύδατα. Η πρόσβαση σ'αυτά παραχωρείται σε στόλους μερών με τα 
οποία η Νορβηγία έχει συνάψει συμφωνίες αλιείας, όπως η Κοινότητα, η 
Σουηδία, οι Φερόες νήσοι, η Ισλανδία, η Πολωνία και η Ρωσική Ομοσπονδία. 
Εκτός από τους δικούς της πόρους, η Νορβηγία έχει πρόσβαση, μέσω συμφωνιών 
αλιείας, σε ύδατα διαφόρων τρίτων μερών. Επί του παρόντος ισχύουν 14 
συμφωνίες που έχει συνάψει η Νορβηγία, τρεις από τις οποίες με την 
Κοινότητα. Οι συμφωνίες με τρίτα μέρη αφορούν τη Ρωσική Ομοσπονδία, τις 
νήσους Φερόες, την Ισλανδία, τη Γροιλανδία, τη Φινλανδία, τη Σουηδία, την 
Πολωνία και τον Καναδά. 
Η προσχώρηση της Νορβηγίας θα αυξήσει τόσο τη χωρητικότητα του κοινοτικού 
αλιευτικού στόλου (κατά 17%) όσο και τον αριθμό των αλιέων (κατά 10%). 
Δεδομένου ότι τα αλιεύματα της Νορβηγίας φθάνουν ετήσιο όγκο 2 περίπου 
εκατομμυρίων τόνων, η Κοινότητα θα ενισχύσει τη θέση της σ'αυτόν τον 
τομέα, μετά την Κίνα και την Ιαπωνία. 
2. Η προσχώρηση της Νορβηγίας θα μειώσει το παρόν διαρθρωτικό έλλειμμα της 
Κοινότητας σε ψάρια (περισσότερα από 6.000 εκατομμύρια ECU) κατά 17% 
περ ίπου. 
3. Η Νορβηγία εφαρμόζει γενικά πολύ αυστηρή πολιτική συντήρησης, διαχείρισης 
και ελέγχου. Το θέμα των απορριμμάτων, τα οποία απαγορεύονται από τη 
Νορβηγία, θα πρέπει να εξεταστεί κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. 
Για να εξασφαλιστούν συνεχείς δυνατότητες για εκμετάλλευση, η δημιουργία 
ζωνών στις οποίες απαγορεύονται ή περιορίζονται οι δραστηριότητες αλιείας 
αποτελεί μέσο διαχείρισης που χρησιμοποιείται συχνά στη βόρεια Νορβηγία. Η 
χρησιμοποίηση αυτού του μέσου συμβιβάζεται με το κοινοτικό κεκτημένο, όσον 
αφορά τη συντήρηση αποθεμάτων. 
Η διαχείριση ορισμένων αποθεμάτων στρογγυλών ιχθύων στη Βόρειο θάλασσα και 
στο Κάτεγκατ/Σκάγκερακ πραγματοποιείται ήδη από κοινού με την Κοινότητα. 
Ορισμένα από αυτά βρίσκονται σήμερα σε στάδιο εξάντλησης. 
4. Ο νορβηγικός αλιευτικός στόλος χαρακτηρίζεται από το μεγάλο αριθμό μικρών 
σκαφών (μικρότερων από 12 μέτρα). Αυτό οφείλεται στην πολιτική της 
κυβέρνησης που αποσκοπεί στη διατήρηση της αλιείας ως οικονομικής 
δραστηριότητας στις αγροτικές και απομακρυσμένες παράκτιες περιοχές, όπου 
δεν είναι δυνατή καμία άλλη δραστηριότητα, ώστε να εμποδίσει με τον τρόπο 
αυτό την ομαδική εγκατάλειψη αυτών. Ο νορβηγικός στόλος θα αυξήσει μάλλον 
την υπάρχουσα υπερεπάρκεια της Κοινότητας. 
Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων προσχώρησης, θα πρέπει να δοθεί 
ιδιαίτερη προσοχή στα ειδικά προβλήματα εκείνων των περιοχών που 
εξαρτώνται από ι ην αλιεία και βρίσκονται κυρίως ΟΊΟ βόρειο τμήμα της 
χώρας. 
5. Λόγω της σημασίας του στόλου της, της εκτροφής σολομού και του επιπέδου 
της μεταποιητικής της βιομηχανίας η Νορβηγία θα αποτελέσει σίγουρα έναν 
από τους κύριους δικαιούχους των διαρθρωτικών μέτρων, που έχει θεσπίσει η 
Κοινότητα στους τομείς της αλιείας και της υδατοκαλλιέργειας. 
Ακόμη, η αναγκαία αναδιάρθρωση του νορβηγικού στόλου και οι πολυάριθμες 
περιοχές που εξαρτώνται από την αλιεία, θα δικαιολογήσουν την εφαρμογή 
κοινωνικοοικονομικών προστατευτικών μέτρων μόλις ο τομέας της αλιείας 
ενσωματωθεί πλήρως στα διαρθρωτικά ταμεία. 
- 18 -
Η προσχώρηση της Νορβηγίας θα αυξήσει τον όγκο της κοινοτικής παραγωγής 
προϊόντων υδατοκαλλιέργειας κατά περισσότερο από το ένα τρίτο. Οι ήδη 
σημαντικές συνέπειες της κυρίως στην αγορά σολομού θα ενισχυθούν από την 
κατάργηση των τελωνειακών φραγμών. 
ι 
Στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Νορβηγία ανέλαβε την υποχρέωση να 
ευθυγραμμίσει μέρος της νομοθεσίας για την οργάνωση των πωλήσεων με την 
αντίστοιχη κοινοτική νομοθεσία. Η τήρηση της υποχρέωσης αυτής θα πρέπει να 
επαληθευτεί. Αλλοι τομείς όπου η εφαρμογή θα είναι αναγκαία είναι το 
σύστημα της τιμής απόσυρσης και το σύστημα της τιμής αναφοράς, Ία οποία 
δεν ισχύουν στη Νορβηγία. Το σύστημα της επιδότησης των τιμών που ισχύει 
σήμερα στη Νορβηγία (επιδοτήσεις γενικών και ειδικών τιμών) δεν είναι 
ευθυγραμμισμένο με την Πολιτική Αλιείας της Κοινότητας. Κατά τις 
διαπραγματεύσεις θα πρέπει επίσης να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις 
επιδοτήσεις μεταφορών. 
8. Στον τομέα των συναλλαγών και του εμπορίου εντοπίζονται ορισμένα 
προβληματικά σημεία: βαθμιαία κατάργηση των κοινοτικών δασμών στα προϊόντα 
της αλιείας· εναρμόνιση του νορβηγικού δασμολογίου με το κοινοτικό έναντι 
τρίτων χωρών· θέσπιση για το νορβηγικό τομέα τέτοιων προτιμησιακών 
συστημάτων όπως το ΣΓΠ και η σύμβαση της Λομέ· επανεισαγωγή δασμών έναντι 
άλλων χωρών της ΕΖΕΣ που δεν γίνονται μέλη της Κοινότητας ταυτόχρονα με τη 
Νορβηγία· δημιουργία οργανώσεων παραγωγών και ρόλος αυτών· καθιέρωση ως 
συνόλου του κοινοτικού συστήματος τιμών, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη 
προσοχή στα ευαίσθητα είδη όπως ο σολομός, η ρέγγα και το σκουμπρί, όπως 
ορίζεται στη συμφωνία για τον ΕΟΧ. 
9. Η σημαντική ανάμειξη των επαγγελματικών οργανώσεων της Νορβηγίας στην 
ανάπτυξη, εφαρμογή και επιβολή της νομοθεσίας για τη διαχείριση της 
αλιείας, καθώς και οι διεθνείς διαπραγματεύσεις στον τομέα της αλιείας, θα 
πρέπει να εξεταστούν κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων. 
10. Η ρύθμιση των λεπτομερειών για την αμοιβαία πρόσβαση στα ύδατα και τους 
πόρους θα είναι ένα από τα περισσότερο προβληματικά θέματα. Το σχετικό 
κεκτημένο καλύπτει πρόσβαση στα χωρικά ύδατα των 12 μιλίων, το σύμπλεγμα 
των Σέτλαντ και την αρχή της σχετικής σταθερότητας. Το επίπεδο των 
αμοιβαίων ποσοστώσεων που καθορίστηκαν με διμερείς και τριμερείς συμφωνίες 
(Κοινότητα/Νορβηγία/Σουηδία σε σχέση με την περιοχή Σκάγκερακ/Κάτεγκατ) θα 
πρέπει να αποτελέσει τη βάση για τις διαπραγματεύσεις. 
11. Το καθεστώς του αρχιπελάγους Σβάλμπαρντ (Σπιτσμπέργκεν) ρυθμίζεται από τη 
Συνθήκη των Παρισίων του 1920. Πρέπει να εξεταστεί το θέμα αν το 
Σβάλμπαρντ θα καλύπτεται από τις συνθήκες ίδρυσης της Ευρωπαϊκής 
Κοινότητας. Η Νορβηγία έχει την άποψη ότι η Συνθήκη των Παρισίων 
εφαρμόζεται μόνο σια χωρικά ύδατα, ενώ η Κοινότητα υποστηρίζει ότι αυτή 
εφαρμόζεται σΊην προστατευτική αλιευτική ζώνη, όπως αυΊή καθορίζεται από 
τη Νορβηγία. Οι συνέπειες για την αλιευτική πολιτική της Κοινότητας θα 
εξαρτηθούν από τις λύσεις που θα δοθούν σ'αυτά τα δύο προβλήματα. 
12. Τέλος, θα είναι αναγκαίο να βρεθεί λύση στο ιδιαίτερο πρόβλημα που τίθεται 
για την αλιεία της ρέγγας που προορίζεται άμεσα για την παραγωγή 
ιχθυελαίου και τροφής ιχθύων που ασκείται στη Νορβηγία αλλά απαγορεύεται 
στην Κοινότητα. 
- 19 -
- περιβάλλον 
1. Η Νορβηγία εφαρμόζει ήδη, εδώ και αρκετά χρόνια, συνολική ιιυλ ι ι ική για ιυ 
περιβάλλον, η οποία είναι καλά προσαρμοσμένη στις ειδικές συνθήκες ιης 
χώρας και επιδιώκει να ενσωματώσει τις περιβαλλοντικές ανησυχίες σε άλλες 
τομεακές πολιτικές, ώστε να επιτευχθεί ο στόχος της αει φόρου ανάπτυξης. Η 
εμπειρία την οποία διαθέτει η Νορβηγία στον Ίομέα της περιβαλλοντικής 
πολιτικής και η ολοκληρωμένη της προσέγγιση θα ωφελήσουν σε μεγάλο βαθμό 
και θα ενισχύσουν περισσότερο την εμβάθυνση της κοινοτικής πολιτικής 
σ'αυτόν τον Ίομέα. 
2. Δυνάμει της συμφωνίας ΕΟΧ η Νορβηγία θα πρέπει να εφαρμόσει μεγάλο μέρος 
της κοινοτικής νομοθεσίας στον τομέα του περιβάλλοντος· σε ορισμένες 
περιπτώσεις προβλέπονται μεταβατικές περίοδοι, οι οποίες θα πρέπει να 
επανεξετασθούν ενόψει της προσχώρησης. Εντούτοις ένα τμήμα της νομοθεσίας 
των ΕΚ δεν καλύπτεται από τη συμφωνία ΕΟΧ. Αφορά τη νομοθεσία για την 
πυρηνική ασφάλεια, την προστασία από την ακτινοβολία, την προστασία της 
φύσης καθώς επίσης και τη νομοθεσία που δεν καλύπτεται ακόμη από τη 
συμφωνία ΕΟΧ. 
3. Οι βασικές αρχές και οι στόχοι της περιβαλλοντικής πολιτικής της Νορβηγίας 
είναι σύμφωνοι με τους στόχους των ΕΚ. Η Νορβηγία έχει προχωρήσει αρκετά 
στη χρησιμοποίηση των μέσων που βασίζονται στους νόμους της αγοράς για 
περιβαλλοντικούς σκοπούς και η εμπειρία ι ης σΊον ιομέα ιιαρουσιάζει μεγάλο 
ενδιαφέρον για ι ην Επιτροπή, η οποία μελετά Ίην ανάπτυξη παρόμοιας 
προσέγγισης. 
4. Όσον αφορά τον έλεγχο της εκπομπής ρύπων, η Νορβηγία χρησιμοποιεί ήδη μία 
ολοκληρωμένη προσέγγιση του ελέγχου της ρύπανσης, η οποία αναπτύσσεται και 
σε κοινοτικό επίπεδο. Δεδομένου του περιορισμένου αριθμού βιομηχανικών 
εγκαταστάσεων, η Νορβηγία επέλεξε την εφαρμογή, σε ευρεία έκταση, της 
διαδικασίας χορήγησης αδειών, η οποία αφορά τις εκπομπές ρύπων και 
βασίζεται, κατά ένα μεγάλο μέρος στην κατά περίπτωση αντιμετώπιση του 
θέματος. Επιπλέον, η Νορβηγία εφαρμόζει την αρχή των οριακών φορτίων 
ρύπανσης για τις εκπομπές μη επικίνδυνων ουσιών. Η αντίληψη αυτή δεν έχει 
ακόμα ενταχθεί στην κοινοτική νομοθεσία. Εντούτοις, σε γενικές γραμμές, η 
Νορβηγία δεν πρέπει να έχει προβλήματα στην αποδοχή των προτύπων εκπομπών 
και των κατευθυντήριων τιμών, ιδιαίτερα σε σχέση με το γεγονός ότι οι 
επιμέρους άδειες εκπομπών της Νορβηγίας είναι από τις αυστηρότερες στην 
Ευρώπη. 
5. Η πολιτική της Νορβηγίας στα θέματα διαχείρισης των αποβλήτων έχει ήδη 
αναπτυχθεί αρκετά και βασίζεται στις ίδιες αρχές με εκείνη της Κοινότητας. 
6. Ορισμένες διαφορές που παρουσιάζονται στη νομοθεσία τη σχετική με την 
προστασία από την ακτινοβολία θα πρέπει να μελετηθούν διεξοδικότερα. Στο 
θέμα αυτό οι νορβηγικές αρχές πρέπει να παράσχουν περισσότερα στοιχεία. 
7. Οσον αφορά τον τομέα της προστασίας της φύσης, θα χρειαστεί να εξεταστεί, 
ιδίως το θέμα της φαλαινοθηρ ίας. Για το θέμα αυτό η Νορβηγία ανακοίνωσε, 
κατά την 44η ετήσια συνεδρίαση της Διεθνούς Επιτροπής για τις Φάλαινες που 
πραγματοποιήθηκε στη Γλασκώβη στις 30.06.1992, την πρόθεση της κυβέρνησης 
να επαναλάβει τα ερευνητικά προγράμματα για τις φάλαινες από την 
01.07.1992 και την εμπορική φαλαινοθηρία από την 01.01.1993 σε νορβηγικά 
χωρικά ύδατα. Στην Κοινότητα ίο θέμα αυτό ρυθμίζεται με τον κανονισμό 
(ΕΟΚ) αριθ. 348/81 και την οδηγία 92/43. Συνεπώς το θέμα αυΊό θα πρέπει να 
εξεταστεί με ιδιαίτερη προσοχή κατά τις διαπραγματεύσεις. 
- 20 -
- Ενέργεια 
Λόγω της θέσης της Νορβηγίας ως σημαντικού παραγωγού και εξαγωγέα 
πετρελαίου και φυσικού αερίου, μεγάλο μέρος των οποίων εξάγεται στην 
Κοινότητα, η προσχώρηση αυτής, παρόλο που δεν θα επιφέρει μεταβολές στα 
ρεύματα των συναλλαγών, θα μειώσει σημαντικά την κοινοτική εξάρτηση από 
εισαγωγές υδρογονανθράκων από τρίτες χώρες. Η Νορβηγία ενδέχεται να 
καταστεί ο κύριος εξαγωγέας πετρελαίου, εκτός ΟΠΕΧ, στον κόσμο, εφόσον 
μειώνεται η παραγωγή και οι εξαγωγές από την πρώην Σοβιετική Ένωση. Το 
θέμα αυτό ενδέχεται να αποκτήσει μεγαλύτερη σημασία, μακροπρόθεσμα, με ιην 
ανάπτυξη του σημαντικού αποθέματος φυσικού αερίου στην ανοιχτή θάλασσα, το 
οποίο θα κατευθυνθεί κυρίως στη φυσική του αγορά, την Κοινότητα. 
Η Νορβηγία, ως σημαντικός παγκόσμιος παραγωγός ενέργειας, ενδιαφέρεται 
πολύ για τις διεθνείς ενεργειακές εξελίξεις και υποστηρίζει ενεργά τον 
τακτικό διάλογο μεταξύ καταναλωτών και παραγωγών. Η μακροπρόθεσμη 
σταθερότητα στον ενεργειακό εφοδιασμό και η δημιουργία αποδοτικής 
ενεργειακής αγοράς στην Ευρώπη αποτελούν θέματα ζωτικού συμφέροντος για τη 
Νορβηγία. Η προσχώρηση της στην Κοινότητα θα ενίσχυε ιην κοινοτική θέση 
στις εξωτερικές ενεργειακές σχέσεις, όπως είναι οι διάλογοι καταναλωτών-
παραγωγών και ο Χάρτης Ενέργειας. 
Στα πλαίσια της συμφωνίας ΕΟΧ, η Νορβηγία θα υιοθετήσει τα περισσότερα από 
τα κοινοτικά κεκτημένα στον ενεργειακό τομέα, με εξαίρεση τις οδηγίες που 
αφορούν τα μέτρα έκτακτης ανάγκης. Ως μεγάλος παραγωγός πετρελαίου, η 
Νορβηγία έχει ειδική συμφωνία με τη Διεθνή Οργάνωση Ενέργειας, η οποία δεν 
απαιτεί από αυτήν να συστήσει και να διατηρεί αποθέματα πετρελαίου για να 
χρησιμοποιηθούν σε περίπτωση ανάγκης. Εντούτοις, υπό την ισχύουσα 
κοινοτική νομοθεσία για τη διαχείριση των κρίσεων(Ι), η Νορβηγία θα 
πρέπει να συστήσει αποθέματα πετρελαίου που αντιπροσωπεύουν 90 ημέρες 
κατανάλωσης αλλά με μείωση 15% λόγω της θέσης της ως πετρελαιοπαραγωγού 
χώρας. Η Νορβηγία δεν έχει προς το παρόν νομική βάση που να απαιτεί από 
τις εταιρείες πετρελαίου να παρέχουν και να αποθεματοποιούν πετρελαιοειδή 
για να ανταποκρίνονται, σε περιόδους ειρήνης, στις ανάγκες εφοδιασμού όταν 
υπάρχει κρίση. Στην πράξη, όμως, τα υφιστάμενα εμπορικά αποθέματα στον 
παραγωγικό τομέα αναμένεται ότι θα ανταποκριθούν με το παραπάνω στην 
απαίτηση αυτή. Σε περίπτωση προσχώρησης, η Νορβηγία θα πρέπει επομένως να 
θεσπίσει νομοθεσία γι' αυτό το θέμα. Πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι, 
εφόσον η Νορβηγία δεν έχει εγχώριο δίκτυο φυσικού αερίου, η μεταβατική 
οδηγία για το φυσικό αέριο(^) δεν την αφορά σήμερα. Εντούτοις, εάν 
σταθεροποιηθούν οι πρωτοβουλίες για την εφαρμογή των διατάξεων της εν λόγω 
οδηγίας στους εκτός χώρας αγωγούς φυσικού αερίου, τότε θα καλυφθεί ΊΟ 
εκΊεταμένο δίκτυο των νορβηγικών αγωγών φυσικού αερίου στη Βόρεια 
θάλασσα. 
Το ενεργειακό σύστημα της Νορβηγίας είναι ήδη καλά ενσωματωμένο στο 
ενεργειακό σύστημα της Κοινότητας. Μεγάλη αναλογία του νορβηγικού 
πετρελαίου, ουσιαστικά όλη η παραγωγή φυσικού αερίου της Νορβηγίας, καθώς 
και σημαντική αναλογία της εξαγώγιμης ηλεκτρικής ενέργειας, διοχετεύονται 
στην Κοινότητα. Στο πλαίσιο αυτό, η ανάπτυξη της κοινοτικής εσωτερικής 
αγοράς στον τομέα της ενέργειας είναι συμφέρουσα για τη Νορβηγία. Όσον 
αφορά την ηλεκτρική ενέργεια, τα μέτρα πολιτικής τα οποία εφάρμοσε 
πρόσφατα για την ελευθέρωση της αγοράς και τη θέσπιση του ανταγωνισμού, σε 
ορισμένα θέματα, συμβαδίζουν με την πρόσφατη πολιτική της Επιτροπής προς 
αυτή την κατεύθυνση. Όσον αφορά τις αγορές πετρελαίου και φυσικού 
αερίου, η Νορβηγία, βάσει της ισχύουσας νομοθεσίας, έχει πιο προσεκτική 
προσέγγιση σε πρωτοβουλίες που ενδέχεται να υπάρξουν σ'αυτόν τον τομέα. 
(1) Οδηγία 68/414/ΕΟΚ 
(2) Οδηγία 91/926/ΕΟΚ 
- 21 -
Η εξασφάλιση, εκ μέρους του νορβηγικού κράτους, του ελέγχου κατά 
πλειοψηφία σε όλους τους τομείς της αναζήτησης, της παραγωγής και της 
μεταφοράς του πετρελαίου αποτελεί επιτακτική ανάγκη για τη Νορβηγία. Το 
κοινοτικό σύστημα σέβεται πλήρως την κυριαρχία Ίων κρατών μελών επί των 
φυσικών πόρων τους, ενώ απαιτεί τα συνακόλουθα δικαιώματα και η ευθύνη των 
κρατών μελών να ασκούνται κατά τρόπο συμβατό με τους στόχους και ιις αρχές 
της. 
Η Νορβηγία υποστηρίζει δραστήρια τα ενεργειακά και περιβαλλοντικά μέτρα 
και ενδέχεται να αποτελέσει σημαντικό υποστηρικτή των μέτρων διατήρησης 
της ενέργειας στο κοινοτικό και διεθνές επίπεδο, της χρησιμοποίησης 
ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και της έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της 
ενέργειας. Η Νορβηγία έχει ήδη θεσπίσει φόρο C02 στη χρησιμοποίηση των 
προϊόντων του πετρελαίου στην ανοικτή θάλασσα και στη μεταφορά καυσίμων 
(εκτός των διεθνών αεροπορικών και θαλάσσιων μεταφορών) και θα προωθήσει 
τη λήψη παρόμοιων μέτρων και αλλού. Εντούτοις, πρέπει να σημειωθεί ότι η 
νορβηγική βιομηχανία εξαρτάται, κατά κύριο λόγο, από την υδροηλεκτρική 
ενέργεια (φορολογική απαλλαγή). Συνεπώς, εάν η Κοινότητα επιβάλει φόρο 
CO2 ευρείας εφαρμογής, η νορβηγική βιομηχανία θα βρεθεί σε ισχυρότερη 
θέση έναντι των ανταγωνιστών της. 
- 22 -
Μεταφορές 
Ι. ο ιομι'ας μι ι αφορούν ιης Νορβηγίας συνέβαλε κατά 7,6% στο ΛΚγχΙΙ ι<> 1991 και 
αιιοσχολι ί 113.000 άτομα. Το μιγαλύτιρο μέρος του εμιιορίυυ διεξάγεται δια 
θαλάσσης. 
2. Ο εμπορικός στόλος με νορβηγική σημαία αποτελείται από 1376 πλοία 
χωρητικότητας 21 εκατ. τόνων, και είναι ο μεγαλύτερος του κόσμου. Από τον 
Ιούλιο 1987, η Νορβηγία διαθέτει διπλό σύστημα νηολόγησης: το παραδοσιακό 
νορβηγικό νηολόγιο (Nor) και το νέο νορβηγικό διεθνές νηολόγιο (NIS). Η 
βασική διαφορά είναι ότι στο νορβηγικό διεθνές νηολόγιο υπάρχει δυνατότητα 
εγγραφής όχι μόνο πλοίων των οποίων οι ιδιοκτήτες πληρούν τους όρους περί 
νορβηγικής εθνικότητας, αλλά και άλλων που ανήκουν σε ξένους υπηκόους ή 
εταιρείες. Το νορβηγικό διεθνές νηολόγιο παρέχει πολλά πλεονεκτήματα για 
τη διεθνή ναυτιλία συμπεριλαμβανομένων και φορολογικών διευκολύνσεων. Η 
νορβηγική ακτοπλοία διεξάγεται από πλοία που είναι εγγεγραμμένα στο 
νορβηγικό νηολόγιο αλλά όχι στο νορβηγικό διεθνές νηολόγιο. Οι κρατικές 
ενισχύσεις είναι δυνατόν να χορηγούνται για δημόσιους εμπορικούς λιμένες 
και βιομηχανικές αποβάθρες αλλά όχι για αλιευτικούς λιμένες προκειμένου να 
διασφαλισθεί η περιφερειακή ανάπτυξη. 
3. Η Νορβηγία έχει συνάψει με όλα τα κράτη μέλη των ΕΚ συμφωνίες οδικών 
μεταφορών που βασίζονται σε ποσοστώσεις. Οι συμφωνίες αυτές ρυθμίζουν τις 
μεταφορές αγαθών και επιβατών. Σε όλες τις συμφωνίες οδικών μεταφορών που 
έχει συνάψει η Νορβηγία με άλλες χώρες καθώς και στη σχετική εθνική 
νομοθεσία περιλαμβάνεται γενική απαγόρευση των ενδομεταφορών (καμποτάζ). 
Μεμονωμένες εξαιρέσεις έχουν παρασχεθεί σε ορισμένες περιπτώσεις. Ένα 
σημαντικό σημείο διαφοροποίησης σε σχέση με τη νομοθεσία των κρατών μελών 
αφορά το βάρος των βαρέων οχημάτων. 
4. Η νορβηγική κρατική επιχείρηση σιδηροδρόμων (NSB) ανήκει στο νορβηγικό 
κράτος και από νομικής απόψεως αποτελεί τμήμα της εθνικής δημόσιας 
διοίκησης. Όσον αφορά την πρόσβαση στο δίκτυο, η νορβηγική κυβέρνηση έχει 
το δικαίωμα να αποφασίσει αν θα πρέπει να επιτραπεί σε μία ιδιωτική 
σιδηροδρομική εταιρεία να λειτουργήσει στο εθνικό σιδηροδρομικό δίκτυο. Η 
Νορβηγία δεν διαθέτει ειδικά μέτρα, ανάλογα με τα κοινοτικά, για τη 
στήριξη των συνδυασμένων οδικών/σιδηροδρομικών μεταφορών. Στο πλαίσιο των 
κρατικών ενισχύσεων, γίνεται διάκριση μεταξύ των δαπανών για τη 
σιδηροδορική υποδομή και των κρατικών ενισχύσεων που χορηγούνται στη 
μονάδα μεταφορών της νορβηγικής επιχείρησης σιδηροδρόμων. Η κρατική 
ενίσχυση λαμβάνει τη μορφή ετησίων χορηγήσεων από τον κρατικό 
προϋπολογισμό. 
5. Το 19 92, η Νορβηγία μαζί με τη Σουηδία, υπέγραψε συμφωνία με την Κοινότητα 
για την πολιτική αεροπορία. Με την εν λόγω συμφωνία, η οποία τέθηκε σε 
ισχύ τον Ιούλιο 1992 και θα ισχύει μέχρις ότου αντικατασταθεί από τη 
συμφωνία για τον ΕΟΧ, η Νορβηγία αποδέχθηκε το κεκτημένο και ανέλαβε την 
υποχρέωση να αποδεχθεί τη μελλοντική κοινοτική νομοθεσία. 
Κατά τη διάρκεια των τελευταίων δεκαετιών, η Νορβηγία σημείωσε σημαντική 
πρόοδο όσον αφορά τη μείωση του θορύβου των αεροσκαφών και βρίσκεται στο 
στάδιο εναρμόνισης των προτύπων της με τα αντίστοιχα της Κοινότητας. 
6. Βάσει της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, το σύνολο της κοινοτικής νομοθεσίας στον 
τομέα των μεταφορών θα επεκταθεί στη Νορβηγία. Σε αυτόν τον τομέα δεν θα 
ισχύσουν για τη Νορβηγία μεταβατικές περίοδοι, γεγονός που καταδεικνύει 
ότι η πολιτική μεταφορών της Κοινότητας και αυτή της Νορβηγίας 
εξελίσσονται προς την ίδια κατεύθυνση. 
- 23 -
Βιομηχανία 
1. Για την πλειονότητα των βιομηχανικών τομέων, δεν αναμένονται προβλήματα σε 
σχέση με την προσχώρηση της Νορβηγίας. Η βιομηχανία έχει ήδη λειτουργήσει 
υπό συνθήκες ελεύθερων συναλλαγών για πολλά χρόνια βάσει της Συμφωνίας 
Ελεύθερων Συναλλαγών του 1973. Επιπλέον, το μεγαλύτερο μέρος του σχετικού 
κοινοτικού κεκτημένου θα υιοθετηθεί από τη Νορβηγία βάσει της συμφωνίας 
για τον ΕΟΧ. Η νορβηγική νομοθεσία έχει ήδη προσαρμοσθεί ή βρίσκεται στο 
στάδιο προσαρμογής στις απαιτήσεις των ΕΚ, όσον αφορά ένα μεγάλο αριθμό 
ειδικών περιπτώσεων. 
2. Όσον αφορά το ναυπηγικό τομέα (20% των εξαγωγών της Νορβηγίας) η Νορβηγία 
συμμετέχει από το 1989 στις πολυμερείς διαπραγματεύσεις που διεξάγονται 
στο πλαίσιο του ΟΟΣΑ σχετικά με την κατάργηση των κρατικών ενισχύσεων και 
άλλων πρακτικών που περιορίζουν τον ανταγωνισμό. 
3. Στον τομέα της χαλυβουργίας η Νορβηγία εξαρτάται από τις εισαγωγές χάλυβα 
και το εμπορικό ισοζύγιο είναι σε μεγάλο βαθμό θετικό υπέρ της Κοινότητας. 
Στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Νορβηγία απεδέχθη τους 
κοινοτικούς κανόνες για τις κρατικές ενισχύσεις και συμφώνησε να 
καταργήσει παντός είδους περιορισμό επί των εξαγωγών πάλαιοσιδήρου. Η 
προσχώρηση της Νορβηγίας στις ΕΚ συνεπάγεται επίσης την τακτική πληρωμή 
της εισφοράς στην παραγωγή που προβλέπεται στις διατάξεις της συνθήκης 
ΕΚΑΧ. 
4. Ο τομέας της κλωστοϋφαντουργίας και των ειδών ένδυσης, αν κα ι μ ικρού 
μεγέθους είναι σημαντικός για τη χώρα. Η Νορβηγία είναι μέλος της 
Συμφωνίας Πολυϊνών (ΣΠΙ) και έχει υπογράψει έναν αριθμό διμερών συμφωνιών 
που είναι παρόμοιες με αυτές που έχει συνάψει η Κοινότητα. 
5. Από το 1987, ο κατασκευαστικός τομέας (που αντιπροσωπεύει το 4% του ΑΕγχΠ) 
πλήττεται σοβαρά από την οικονομική ύφεση. Οι τοπικές επιχειρήσεις είναι 
ιδιαίτερα ανταγωνιστικές όσον αφορά τις κατασκευές ανοικτής θαλάσσης, τους 
σταθμούς υδροηλεκτρικής ενέργειας και τις κατοικίες από ξύλο. 
6. Καθοριστικός παράγων στον τομέα μη σιδηρούχων μετάλλων της Νορβηγίας είναι 
η βιομηχανία πρωτογενούς αλουμινίου (62% της συνολικής προστιθέμενης 
αζίας, 5,9% του ΑΕγχΠ, 56% της απασχόλησης). Η σημαντικότερη επιχείρηση 
παραγωγής αλουμινίου ανήκει κατά 50% στο κράτος, ενώ οι υπόλοιπες 
επιχειρήσεις ανήκουν σε ιδιώτες. Σχεδόν το 80% του πρωτογενούς αλουμινίου 
εξάγεται, εκ του οποίου το 90% στην Κοινότητα. Η Νορβηγία κατατάσσεται, 
στην τρίτη θέση παγκοσμίως, όσον αφορά την παραγωγή μαγγανίου και στην 
τέταρτη θέση όσον αφορά την παραγωγή νικελίου, το μεγαλύτερο μέρος των 
οποίων εξάγεται στην Κοινότητα. 
7. Άλλοι κλάδοι όπως ο κλάδος χημικών προϊόντων, μηχανολογίας και 
ηλεκτρολογίας, κεραμικής και γυαλιού, τσιμέντου, εκδόσεων και τυπογραφίας 
είναι πολύ μικρού μεγέθους και δεν αναμένονται σημαντικά προβλήματα από 
την ένταξη τους. 
8. Κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων για τον ΕΟΧ, η Νορβηγία συμφώνησε να 
αποδεχθεί ιο μεγαλύτερο μέρος του κοινοτικού κεκτημένου, με λίγες μόνο 
μεταβατικές περιόδους, οι οποίες κατά γενικό κανόνα λήγουν την 1η 
Ιανουαρίου 1995 και σε μία περίπιωση την 1η Ιανουαρίου 1997, 
συμπεριλαμβανομένων των δημοσίων συμβάσεων. Υπάρχουν ωστόσο ορισμένοι 
τομείς όπου η κατάσταση παραμένει ανοικτή προς εξέταση στο πλαίσιο του 
ΕΟΧ: Οδηγία 76/116 (λιπάσματα), Οδηγία 88/379/ΕΟΚ (ταξινόμηση, συσκευασία 
και επισήμανση επικύνδυνων παρασκευασμάτων), Οδηγία 76/769/ΕΟΚ 
(περιορισμοί της κυκλοφορίας στην αγορά και της χρήσης μερικών επικίνδυνων 
ουσιών και παρασκευασμάιων), Οδηγία 78/631/ΕΟΚ (ταξινόμηση, συσκευασία και 
επισήμανση επικίνδυνων παρασκευασμάτων, παρασιτοκτόνα), οδηγία 79/117/ΕΟΚ 
(φυτοφαρμακευτικά προϊόντα που περιέχουν ορισμένες δραστικές ουσίες). 
- 24 -
ο τομέας των τροφίμων στο όιύτερυ στάδιο μεταιιυ ί ησ.ης <νιη Νορβηγία ι χει 
αναπτυχθεί σε μεγάλο βαθμό και είναι ανταγωνιστικός. H συμμετοχή του στο 
διεθνές εμπόριο είναι ιδιαίτερα σημαντική (69% των εξαγωγών, 27% για τις 
ΕΚ). Περίπου ΊΟ 50% ίων εξαγωγών κατευθύνονται στην ΚοινότηΊα η οποία, 
εξάλλου, αποτελεί τον κυριόιερο προμηθευτή Ίης Νορβηγίας <55% των 
εισαγωγών). Η διάρθρωση του τομέα χαρακτηρίζεται από μεγαλύτερο βαθμό 
συγκέντρωσης από ό,τι στην Κοινότητα (μιιύρα, ζάχαρη, προϊόντα 
ζαχαροπλαστικής και σοκολατοποιΐας). Το νορβηγικό σύστημα αντισταθμιστικών 
τιμών βασίζεται σε ένα εξωτερικό σύστημα μεταβαλλόμενων εισφορών κατά την 
εισαγωγή και επιστροφών κατά την εξαγωγή, που συμπληρώνεται από εσωτερικό 
σύστημα εξισωτικών τελών σε συνδυασμό με εσωτερικές πληρωμές. Εκτός από 
αυτό το σύστημα εξισωτικών τελών που δεν φαίνεται να συμβιβάζεται με το 
αντίστοιχο σύστημα των ΕΚ, οι διαφορές μεταξύ της Κοινότητας και της 
Νορβηγίας αφορούν βασικά προϊόντα που επηρεάζονται από μέτρα γεωργικής 
πολιτικής και τις αντίστοιχες τιμές αναφοράς, οι οποίες είναι συνήθως 
σημαντικά ανώτερες από αυτές που εφαρμόζονται στην Κοινότητα. 
- 25 -
οικονομική και κοινωνική συνοχή 
1. Η Νορβηγία εκτείνεται βορειόιερα οιιο ιασόήιιοτ ε άλλης χώρας της Κυρώιιης. π 
ΐ|ΐι> ιρωιική χώρα ικΐι ίνεται αιιό ΊϋΊΐ Γ ως 71°Η, με συνολικό μήκος 1,750 
χλμ., μιγαλύΐιρο από ιην αιιόσταση μειαζυ Όσλο και Ρώμης. Η συνολική 
έκταση, εκτός του αρχιπελάγους Σβάλμπαρντ και της νήσου Γιάν Μάγιεν είναι 
περίπου 323.000 χλμ2 και ο πληθυσμός ανέρχεται σε 4,2 εκατ. περίπου. Η 
πυκνότητα του πληθυσμού είναι 13 κάτοικοι ανά χλμ2, ενώ ο κοινοτικός μέσος 
όρος ανέρχεται σε 145 κατοίκους ανά χλμ.2. 
2. Όπως προαναφέρθηκε στο κεφάλαιο «Η νορβηγική οικονομία και η Κοινότητα», 
το κατά κεφαλή ΑΕγχΠ της Νορβηγίας υπερβαίνει τον κοινοτικό μέσο όρο και 
το χαμηλό ποσοστό της ανεργίας αποτελεί παράδοση. Εντούτοις, υπάρχουν 
σημαντικές διαφορές μεταξύ των περιφερειών (κομητειών), κυρίως μεταξύ της 
περιφέρειας της πρωτεύουσας και της υπόλοιπης χώρας. Ενώ η πόλη-κομητεία 
του Όσλο έχει κατά κεφαλή ΑΕγχΠ υπερδιπλάσιο του εθνικού μέσου όρου, οι 
άλλες κομητείες έχουν ΑΕγχΠ μικρότερο του εθνικού μέσου όρου, σε ποσοστά 
που κυμαίνονται μεταξύ 96% στη Ρόγκαλαντ στα νοτιοανατολικά και 69% στη 
Φίνμαρκ, τη βορειότερη κομητεία της Νορβηγίας. 
3. Η περιφερειακή πολιτική της Νορβηγίας έχει ως στόχο να παράσχει, στις 
απομακρυσμένες, αραιοκατοικημένες περιφέρειες των οποίων βασικό 
χαρακτηριστικό είναι οι δυσχερείς κλιματολογικές συνθήκες, τις συνθήκες 
ζωής που είναι αναγκαίες για τη διατήρηση του πληθυσμού σε όλες τις 
περιφέρειες. Αυτό ισχύει κυρίως για όλες τις κεντρικές περιφέρειες καθώς 
και τις περιφέρειες των βορείων συνόρων. Το ύψος των ενισχύσεων που 
επιτρέπονται στα πλαίσια του νορβηγικού μηχανισμού είναι πολύ μεγαλύτερο 
από τον κοινοτικό μέσο όρο. Η Κοινότητα θα πρέπει να εξακριβώσει εάν 
αυτά τα επίπεδα στήριξης, τα οποία πολλές φορές αποσκοπούν στην 
αντιστάθμιση του υψηλού κόστους μεταφοράς το οποίο συνυπάρχει με διάφορες 
οικονομικές δραστηριότητες, συμβιβάζονται με το κοινοτικό κεκτημένο που 
αφορά τον ανταγωνισμό. 
4. Σύμφωνα με τον κανονισμό των ΕΚ για τα Διαρθρωτικά Ταμεία(^), οι 
περιφέρειες του Στόχου 1 είναι περιφέρειες του επιπέδου II του NUTs(^) 
στις οποίες το κατά κεφαλή ΑΕγχΠ, κατά τα τρία τελευταία έτη, είναι 
μικρότερο από 75% του κοινοτικού μέσου όρου. Τα δεδομένα που παρέχονται 
από τη νορβηγική διοίκηση δείχνουν ότι δεν υπάρχουν περιφέρειες 
συγκρίσιμες με τις περιφέρειες του NUTS II των ΕΚ, οι οποίες θα μπορούσαν 
να ενταχθούν στο στόχο αυτό. Σύμφωνα με τις εκτιμήσεις για την περίοδο 
1988-90 η φτωχότερη τέτοια περιφέρεια (οι 4 βορειότερες κομητείες) είχαν 
κατά κεφαλή ΑΕγχΠ (σε PPS) 79% περίπου του κοινοτικού μέσου όρου. 
Σύμφωνα με τον παραπάνω περιφερειακό κανονισμό, οι περιφέρειες του στόχου 
2 πρέπει να εντάσσονται στις περιφέρειες του επιπέδου III οι οποίες 
πληρούν τα ακόλουθα βασικά κριτήρια: ποσοστό ανεργίας και μερίδιο 
βιομηχανικής απασχόλησης μεγαλύτερο του κοινοτικού μέσου όρου και μείωση 
της βιομηχανικής απασχόλησης ή ικανοποίηση ορισμένων άλλων κριτηρίων και 
διατάξεων που περιλαμβάνονται επίσης στις σχετικές ρυθμίσεις. Το αν οι 
περιφέρειες πληρούν αυτά τα κριτήρια, ορίζεται βάσει λεπτομερούς εξέτασης 
εμπεριστατωμένων και συγκριτικών πληροφοριών που παρέχουν τα ενδιαφερόμενα 
κράτη μέλη. Είναι μάλλον πιθανό ότι ορισμένες περιφέρειες συγκεντρώνουν τα 
κριτήρια που απαιτούνται για το στόχο 2. 
(1) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ.2052/88 της 24.6.1988, άρθρα 8 και 9 - ΕΕ 
αριθ. L 185, 15.7.1988. 
(2) Ονοματολογία Εδαφικών Μονάδων για Στατιστικές (NUTS - Nomenclature 
des Unités Territoriales et .statistiques) 
- 26 -
5. Δεδομένης της οικονομικής κατάστασης της Νορβηγίας και της κατάστασης στην 
αγορά εργασίας, σε σύγκριση με εκείνη των κρατών μελών, θα πρέπει να 
περιοριστούν οι ενισχύσεις οι οποίες θα μπορούσαν να χορηγηθούν από το 
Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο στα πλαίσια των στόχων 3 και 4, οι οιιοίοι 
σήμιρα αιιοσκοιιούν στην κα ι αιι« >λε μηοη της ανεργίας μακράς διαρκείας και στη 
διευκόλυνση της επαγγελματικής ένιαξης των νέων, αντιστοίχως. Το Συμβούλιο 
και το Κοινοβούλιο εξετάζουν σήμερα προτάσεις για τον επανακαθορισμό των 
στόχων 3 και 4. 
6. Οι επιλέξιμες, βάσει του στόχου 5β(βλ. κεφάλαιο για τη γεωργία) αγροτικές 
περιοχές επιλέγονται τιρος το παρόν βάσει των κριτηρίων του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 253/88 (άρθρο 4). Η Επιτροπή πρότεινε να δίδεται στο μέλλον 
μεγαλύτερη σημασία στους δημογραφικούς παράγοντες (χαμηλή πυκνότητα 
πληθυσμού, τάση για σημαντική μείωση του πληθυσμού). Τα προβλήματα που 
σχετίζονται με τον απομακρυσμένο χαρακτήρα ορισμένων νορβηγικών 
περιφερειών, τη χαμηλή πυκνότητα του πληθυσμού τους και το χαμηλό επίπεδο 
του εισοδήματος ενδέχεται να τις καθιστούν επιλέξιμες στα πλαίσια του 
στόχου 5β. 
7. Πρέπει να ληφθούν δεόντως υπόψη οι ανάγκες των περιφερειών που εξαρτώνται 
από την αλιεία, στα πλαίσια των στόχων 1, 2 ή 5β. 
8. Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο εξετάζουν προτάσεις της Επιτροπής για 
τροποποιήσεις των κανονισμών των διαρθρωτικών ταμείων, η έκδοση των οποίων 
αναμένεται εντός του 1993. Η γενική προσέγγιση που έχει ήδη συμφωνηθεί 
συνίσταται στην επιβεβαίωση και την ενίσχυση των βασικών αρχών της 
μεταρρύθμισης των ταμείων ΊΟ 1988 και αφορά τη συγκέντρωση, τον 
προγραμματισμό, την εταιρική σχέση και την προσθετικότητα. Προτείνεται να 
ενσωματωθούν τα διαρθρωτικά στοιχεία της αλιευτικής πολιτικής. 
Υποθέτοντας ότι τα κριτήρια και οι διαδικασίες για τον προσδιορισμό των 
επιλέξιμων περιφερειών παραμένουν σε γενικές γραμμές τα ίδια, η Επιτροπή 
θα πρέπει να αποφασίσει, με βάση τα πιο πρόσφατα διαθέσιμα στοιχεία, ποιες 
είναι οι περιοχές εκείνες που πληρούν τις προϋποθέσεις για βοήθεια στα 
πλαίσια των στόχων 2 και 5β. 
9. Οι εθνικές υπηρεσίες καλούνται να διασφαλίσουν εγκαίρως την παροχή 
στοιχείων για τις περιφέρειες· τα στοιχεία αυτά θα πρέπει να είναι σύμφωνα 
με τους ορισμούς και τα πρότυπα του EUROSTAT και τους κανονισμούς των 
Διαρθρωτικών Ταμείων. 
10. Ένα μεγάλο μέρος της Νορβηγίας αποτελείται από πολικές περιοχές ο 
κλιματολογικός και δημογραφικός χαρακτήρας των οποίων θα αυξήσει την 
περιφερειακή και κοινωνική πολυμορφία της Κοινότητας και θα χρειαστεί να 
ληφθεί υπόψη στις διαρθρωτικές πολιτικές των ΕΚ. 
- 2 7 -
Φορολογία και συνολικές φορολογικές επιβαρύνσεις 
Το ι ιι ίπιδσ ιων συνολικών φορολογικών επιβαρύνσεων στη Νορβηγία (φόροι και 
εισφορές κοινωνικών ασφαλίσεων ως ποσοστό του ΑΕγχΙΙ) είναι σημαντικά 
υψηλότερο αιιό το μέσο όρο της Κοινότητας. Το 1990, σύμφωνα με στοιχεία του 
ΟΟΣΑ, έφθασε το 46,3% έναντι 39,5 στην Κοινότητα. 
Η επιβάρυνση από την άμεση φορολογία είναι υψηλότερη από τον κοινοτικό 
μέσο όρο (Νορβηγία 16,1%, ΕΚ 12,4%). 
Το επίπεδο των έμμεσων φόρων είναι επίσης υψηλότερο από εκείνο της 
Κοινότητας (Νορβηγία 16,4%, ΕΚ 11,3%). 
Εξάλλου, η επιβάρυνση από τις εισφορές κοινωνικής ασφάλισης είναι ελαφρά 
μικρότερη από το μέσο όρο των ΕΚ (Νορβηγία 12,1%, ΕΚ 13,2%). 
Όσον αφορά την έμμεση φορολογία, η Νορβηγία εφαρμόζει από το 1970 ένα 
είδος φόρου προστιθέμενης αξίας, ο οποίος αντικατέστησε τον προηγούμενο 
φόρο επί των πωλήσεων. Το νορβηγικό σύστημα ΦΠΑ μπορεί σε γενικές γραμμές 
να περιγραφεί ως μη σωρευτική επιβολή σε όλα τα στάδια ενός φόρου 
προστιθέμενης αξίας που έχει χαρακτηριστικά φόρου κατανάλωσης. Ο ΦΠΑ 
καλύπτει όλα ια διαδοχικά στάδια παραγωγής και διακίνησης. Οπως και οι 
υπόλοιπες σκανδιναβικές χώρες, η Νορβηγία έχει θεσπίσει έναν σχετικά υψηλό 
ενιαίο συντελεοιή ΦΠΑ ύψους 22%. Ιΐροηγουμένως ο συνιελεσΊής ήταν 20%, αλλά 
αυξήθηκε την 1η Ιανουαρίου 1993. Σε γενικές γραμμές, το σύστημα ΦΠΑ που 
εφαρμόζεται στη Νορβηγία συμφωνεί μάλλον με το κοινοτικό σύστημα ΦΠΑ, αν 
και, σε περίπτωση προσχώρησης της Νορβηγίας, θα ήταν απαραίτητες κάποιες 
αναπροσαρμογές. Η βασική διαφορά του νορβηγικού συστήματος ΦΠΑ από το 
κοινοτικό αφορά την παροχή υπηρεσιών, με την έννοια ότι στη Νορβηγία μία 
υπηρεσία υπόκειται σε ΦΠΑ μόνο εάν μνημονεύεται ειδικά στο σχετικό με το 
ΦΠΑ νόμο. 
Εκτός από το ΦΠΑ, θεσπίστηκε, ταυτόχρονα με το σύστημα ΦΠΑ, η επιβολή 
φόρου επί των επενδύσεων για να αντισταθμίσει την απώλεια εσόδων που θα 
προκαλούσε η κατάργηση του φόρου επί των λιανικών πωλήσεων. Ο εν λόγω 
φόρος επί των επενδύσεων καλύπτει μεγάλο φάσμα προϊόντων και υπηρεσιών που 
παρέχονται στο εμπόριο και τη βιομηχανία, θα χρειαστεί να εξεταστεί αν ο 
φόρος επί των επενδύσεων συμβιβάζεται με την κοινοτική νομοθεσία και ιδίως 
το άρθρο 33 της έκτης οδηγίας. 
Ακόμη, η Νορβηγία εφαρμόζει μεγάλο αριθμό ειδικών φόρων κατανάλωσης που 
χαρακτηρίζονται από εξαιρετικά υψηλούς συντελεστές, ιδίως στον τομέα της 
ενέργειας και για τα προϊόντα του καπνού και του οινοπνεύματος. Ωστόσο, 
την 1η Ιανουαρίου 1993 πραγματοποιήθηκε μείωση των ειδικών φόρων 
κατανάλωσης επί των οινοπνευματωδών ποτών. 
Η δομή ορισμένων από τους κύριους ειδικούς φόρους κατανάλωσης της 
Νορβηγίας διαφέρει ουσιαστικά από τους εναρμονισμένους δασμούς που 
εφαρμόζονται στο σύνολο της Κοινότητας και θα απαιτήσει την τροποποίηση 
της εθνικής νομοθεσίας. 
Οσον αφορά την άμεση φορολογία, τέθηκε σε ισχύ, την 1η Ιανουαρίου 1992, 
συνολική φορολογική μεταρρύθμιση. Ο γενικός στόχος της φορολογικής 
μεταρρύθμισης ήταν η μείωση των φορολογικών συντελεστών και η ταυτόχρονη 
διεύρυνση της φορολογικής βάσης. Ο φορολογικός συντελεστής για τις 
επιχειρήσεις μειώθηκε από 50,8% σε 28% και καταργήθηκαν οι περισσότερες 
από τις ρυθμίσεις για τα φορολογικά κίνητρα. 
Οσον αφορά τα φυσικά πρόσωπα, ο υψηλότερος οριακός φορολογικός συντελεστής 
επί των μισθών μειώθηκε από 57,8% σε 48,8% και επί των εσόδων των προσώπων 
από επιχειρήσεις μειώθηκε από 62,7% σε 51,7%. 
Οι τομείς της φορολογίας επιχειρήσεων και της άμεσης φορολογίας δεν 
καλύπτονται από τη συμφωνία για τον ΕΟΧ και θα πρέπει να αποτελέσουν το 
αντικείμενο συζητήσεων κατά τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης. Αναμένεται 
ΟΊι η Νορβηγία θα είναι σε θέση να επιβάλει Ία σχετικά μέτρα. Αυτό αφορά 
- 28 -
ιόσο την αρχή της μη διακριτικής μεταχείρισης σύμφωνα με το άρθρο 7 της 
συνθήκης όσο και ΊΟ παράγωγο δίκαιο που ισχύει στον τσμέα της άμεσης και της 
έμμεσης φορολογίας που επηρεάζουν την απόδοση των επιχειρήσεων. Οπωσδήποτε θα 
χρειαστούν κάποιες τροποποιήσεις της νορβηγικής νομοθεσίας. Η Νορβηγία θα 
πρέπει επίσης να αποδεχθεί τη σύμβαση των κρατών μελών της Κοινότητας για την 
εξάλειψη της διπλής φορολογίας σε περίπτωση διορθώσεως των κερδών 
συνδεδεμένων επιχειρήσεων. 
6. Οι εισφορές κοινωνικής ασφάλισης είναι ελαφρά χαμηλότερες από τον 
κοινοτικό μέσο όρο και, ιδίως, οι επιβαρύνσεις που βαρύνουν τους εργοδότες 
ευθυγραμμίζονται με τον κοινοτικό μέσο όρο (7,7% του ΑΕγχΠ). 
7. Γενικά, το φορολογικό σύστημα στη Νορβηγία ομοιάζει απόλυτα με εκείνο των 
ΕΚ. θα απαιτηθούν ορισμένες αλλαγές για να προσαρμοστεί η νορβηγική 
νομοθεσία με το κοινοτικό κεκτημένο, αλλά αυτό δεν θα δημιουργήσει μάλλον 
σημαντικές δυσκολίες και οι μεταβατικές περίοδοι, εφόσον κριθούν 
αναγκαίες, θα είναι σύντομες. 
- 29 -
- Λνι άγωνισμός 
1. Στο πλαίσιο της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η Νορβηγ ία θα πρέπει να τηρεί 
κανόνες για τον ανταγωνισμό συμπεριλαμβανομένων εκείνων για τις κρατικές 
ενισχύσεις και τα κρατικά μονοπώλια, ανάλογους προς αυτούς της Κοινότητας. 
2. Οσον αφορά τους κανόνες που ισχύουν για τις επιχειρήσεις, η πολιτική της 
Νορβηγίας για τον έλεγχο περιοριστικών επιχειρησιακών πρακτικών βασίζεται 
στο νόμο της 26ης Ιουνίου 1953 για τον έλεγχο των τιμών, των κερδών και 
των περιορισμών του ανταγωνισμού. Το 1990 συστάθηκε επιτροπή για να 
μελετήσει τη μεταρρύθμιση της νομοθεσίας αυτής. Δεν έχουν ακόμη διατυπωθεί 
προτάσεις και το αποτέλεσμα αναμένεται το 1994. Οι νέοι κανόνες θα πρέπει 
να εφαρμοστούν σε όλους τους τομείς της οικονομίας. Η προβλεπόμενη 
μεταρρύθμιση φαίνεται ότι θα είναι σημαντικά διαφορετική από τους κανόνες 
ανταγωνισμού που εφαρμόζονται στην Κοινότητα. Ωστόσο, αν και θα ήταν 
επιθυμητή μεγαλύτερη ομοιομορφία μεταξύ της νορβηγικής και της κοινοτικής 
νομοθεσίας, οι κανόνες της συνθήκης καθώς και του παράγωγου δικαίου θα 
υπερισχύουν της εθνικής νομοθεσίας σ'αυτόν τον τομέα. 
3. Γενικά, τα επίπεδα των κρατικών ενισχύσεων της Νορβηγίας είναι κατά πολύ 
υψηλότερα από εκείνα των άλλων χωρών της ΕΖΕΣ. Η νορβηγική μεταποιητική 
βιομηχανία έλαβε 656 εκατομμύρια ECU το 1992. 
Οι περιφερειακές κρατικές ενισχύσεις αντιπροσωπεύουν σημαντικό τμήμα του 
νορβηγικού συστήματος κρατικών ενισχύσεων. 
Τα υπάρχοντα στοιχεία δεν επιτρέπουν να προσδιοριστούν οι ζώνες που θα 
ήταν δυνατό να ωφεληθούν από τις παρεκκλίσεις που προβλέπονται στα άρθρα 
92 §3 α) ή 92 §3 γ), ιδίως διότι δεν έχει πραγματοποιηθεί ο καθορισμός των 
ζωνών. Ωστόσο, οι περιφερειακές ενισχύσεις(*) μπορεί να φθάσουν σε 
επίπεδο υψηλότερο από αυτό που επιτρέπει η Επιτροπή σε περιφέρειες που 
ωφελούνται από την παρέκκλιση που προβλέπεται στο άρθρο 92 §3 γ). Μεταξύ 
των πολλών προβλημάτων που θα πρέπει να λυθούν είναι εκείνα της σώρευσης 
ενισχύσεων και το πρόβλημα των ενισχύσεων λειτουργίας (ενισχύσεις για τις 
μεταφορές, μείωση φορολογικών ή κοινωνικών επιβαρύνσεων που 
διαφοροποιείται ανάλογα με τις περιφέρειες). 
Στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων προσχώρησης, πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη 
προσοχή στις διάφορες κατηγορίες ενισχύσεων για τις οποίες δεν έχει ακόμη 
επιβεβαιωθεί ότι συμβιβάζονται με τους κοινοτικούς κανόνες, μεταξύ άλλων 
στις ενισχύσεις για την Ε§Λ (ορισμός επιλέξιμου κόστους, ένταση), 
ενισχύσεις σε δημόσιες επιχειρήσεις του μεταποιητικού τομέα, ενισχύσεις 
στον τομέα της ενέργειας, ενισχύσεις στις MME (ορισμός, ένταση) και 
ενισχύσεις στις εξαγωγές, από τις οποίες θα πρέπει να εξαιρεθούν οι 
εξαγωγές προς την Κοινότητα. 
4. Τα μέτρα που θέσπισε η κυβέρνηση της Νορβηγίας για τη στήριξη του 
τραπεζικού τομέα δημιουργούν ανησυχίες. Σύμφωνα με την Κεντρική Τράπεζα 
της Νορβηγίας (Norges Bank)(2) «η συνολική στήριξη του τραπεζικού τομέα 
από τις κεντρικές αρχές συμπεριλαμβανομένων των κυβερνητικών εγγυήσεων 
κατά την περίοδο 1991-1992 θα ανέρχεται σε 21,5 δισεκατομμύρια νορβηγικές 
κορόνες, που αντιστοιχούν στο 3% περίπου του ΑΕγχΠ. 
Αυτή η κατάσταση, η οποία χαρακτηρίζει επίσης τον τραπεζικό τομέα άλλων 
σκανδιναβικών χωρών υποψηφίων για προσχώρηση, θα πρέπει να εξεταστεί 
προσεκτικά όσον αφορά τον ανταγωνισμό, όχι μόνο στον τραπεζικό Ίομέα, αλλά 
επίσης στον ασφαλιοιικό τομέα, θα πρέπει επίσης να εξεταστούν προσεκτικά 
οι ενδεχόμενες συνέπειες των προαναφερθέντων μέτρων για τη μεταποιητική 
βιομηχαν ία. 
(1) Προγράμματα Rana και Sor-Varanger, σχέδιο χορηγήσεων για 
επενδύσεις, χορηγήσεις για ιην ανάπτυξη των επιχειρήσεων και της 
βιομηχανίας, σχέδιο περιφερειακής ανάπτυξης, σχέδιο για την 
αναδιάρθρωση περιφερειών που εξαρτώνται από μια μόνο βιομηχανία, 
κ. λπ. 
(2) Εκθεση προς την Οικονομική Επιτροπή της ΕΖΕΣ, 10.12.1992. 
- 30 -
5. τα κρατικά μονοπώλια, κατά την έννοια του άρθρου 37 της συνθήκης ΕΟΚ, 
υπάρχουν στη Νορβηγία. Το σημαντικότερο από αυτά αφορά το οινόπνευμα. Το 
μονοπώλιο καλύπτει όχι μόνο το κρασί αλλά όλα τα οινοπνευματώδη ποτά που 
περιέχουν αιθυλική αλκοόλη. Η νορβηγική κυβέρνηση διατηρεί το μονοπώλιο 
αυτό επικαλούμενη λόγους δημόσιας υγείας. Στην απόφαση του, της 12ης 
Μαρτίου 1987 στην υπόθεση 178/84, το Δικαστήριο όρισε ότι η υποχρέωση για 
προστασία της δημόσιας υγείας δεν θα έπρεπε να εμποδίζει το ελεύθερο 
εμπόριο εκτός αν δεν υπήρχε απολύτως καμία άλλη εναλλακτική λύση. Η 
λιανική πώληση από έναν οργανισμό, ο οποίος διατηρεί το μονοπώλιο της 
εθνικής παραγωγής, δεν είναι απαραίτητα ο μόνος τρόπος προστασίας της 
υγείας. Υπάρχουν άλλες μορφές κανονισμών (π.χ. περιορισμοί της διαφήμισης, 
απαγορεύσεις πωλήσεων από μη εγκεκριμένα καταστήματα, απαγορεύσεις πώλησης 
σε νέους, περιορισμένες ώρες λειτουργίας πρατηρίων, αυξημένοι φόροι) οι 
οποίοι θα ήταν λιγότερο επιβλαβείς στο εμπόριο αλλά θα επιδίωκαν τον ίδιο 
στόχο. Η προστασία της δημόσιας υγείας δεν θα μπορούσε σε καμία περίπτωση 
να δικαιολογήσει το μονοπώλιο για το οινόπνευμα που προορίζεται για 
βιομηχανικούς ή φαρμακευτικούς σκοπούς. 
Η Επιτροπή υπογραμμίζει σ'αυτό το πλαίσιο ότι η εθνική νομοθεσία πρέπει να 
συμμορφωθεί με τις υποχρεώσεις του άρθρου 16 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η 
οποία περιλαμβάνει ουσιαστικά παρόμοιες διατάξεις προς το άρθρο 37 της 
συνθήκης ΕΟΚ όσον αφορά τα κρατικά μονοπώλια. 
6. Οσον αφορά τις επιχειρήσεις που απολαύουν ειδικών ή αποκλειστικών 
δικαιωμάτων, θα χρειαστεί να εξεταστούν οι τρέχουσες νομοθετικές 
μεταρρυθμίσεις που συνδέονται με τις τηλεπικοινωνίες και τις ταχυδρομικές 
υπηρεσ ίες. 
7. Μόλις η συμφωνία ΕΟΧ τεθεί σε ισχύ, η Εποπτεύουσα Αρχή της ΕΖΕΣ θα πρέπει 
να εξασφαλίσει ότι σε ολόκληρο τον ΕΟΧ ισχύουν ίσοι όροι ανταγωνισμού 
εφαρμόζοντας το σύνολο του κοινοτικού κεκτημένου σ'αυτόν τον τομέα. 
Η Επιτροπή θα πρέπει να παρακολουθεί στενά τις προσαρμογές που θα 
απαιτούνται από τον ΕΟΧ και την αποτελεσματικότητα των ενεργειών της 
Εποπτεύουσας Αρχής κατά την εφαρμογή του κεκτημένου μόλις τεθεί σε ισχύ η 
συμφωνία για τον ΕΟΧ. 
Αλλες πολιτικές 
Προστασία των καταναλωτών 
Η νορβηγική νομοθεσία συμβιβάζεται ήδη σε μεγάλο βαθμό με το κοινοτικό 
κεκτημένο με εξαίρεση ορισμένους τομείς. Αυτό ισχύει για τις οδηγίες περί 
της γενικής ασφάλειας των προϊόντων και Ίων καλλυντικών όπου η νορβηγική 
νομοθεσία υστερεί έναντι της κοινοτικής. 
Σε άλλους τομείς, παραμένουν ορισμένες διαφορές, ιδίως όσον αφορά ιις 
οδηγίες για τους αθέμιτους όρους που περιέχονται σε συμβάσεις που 
συνάπτονται με καταναλωτές, την αναζήτηση πελατών "από πόρτα σε πόρτα" και 
τη συμφωνία για τα οργανωμένα ταξίδια. 
Η νορβηγική νομοθεσία θα πρέπει συνεπώς να προσαρμοστεί, ώστε να 
ευθυγραμμιστεί με τις απαιτήσεις του κοινοτικού κεκτημένου. 
Ερευνα και Ανάπτυξη 
Δεδομένης της αποτελεσματικής συνεργασίας μεταξύ των ΕΚ και της Νορβηγίας 
σε θέματα Ε§Α μέσω της διμερούς συμφωνίας πλαισίου του 1987, όταν η 
Νορβηγία προσχωρήσει στην Κοινότητα ως πλήρες μέλος, ο τομέας της Ε§Α θα 
ενταχθεί εύκολα σε αυτόν της Κοινότητας. Οι περισσότεροι από τους 
υφιστάμενους στόχους της Νορβηγίας σ'αυτόν τον τομέα είναι παρόμοιοι με 
αυτούς της Κοινότητας. Συνεπώς, η προσχώρηση της Νορβηγίας στην Κοινότητα 
θα ωφελήσει τον τομέα της Ε§Α και των δύο μερών και δεν θα απαιτήσει τη 
λήψη μεταβατικών μέτρων. 
- 31 -
Συνέπειες για τον προϋπολογισμό της Κοινότητας 
Η εκτίμηση των επιπτώσεων της προσχώρησης της Νορβηγίας στον προϋπολογισμό 
της Κοινότητας έχει γίνει, όπως και για προηγούμενες γνωμοδοτήσεις, με 
βάση τα εγκεκριμένα για ΊΟ 1992 κονδύλια ίου προϋπολογισμού και με την 
παραδοχή ότι η κοινοτική νομοθεσία θα εφαρμοσθεί έναντι Ίης Νορβηγίας 
αμέσως και πλήρως. Για ΊΟ λόγο αυτό δεν λαμβάνει υπόψη Ίυχόν μεταβατικές 
περιόδους που ενδέχεται να συμφωνηθούν, ούτε ενδεχόμενες συνέπειες που θα 
προκύψουν από ιην προσχώρηση ( ιιαραδείγμαιος χάρη, μεταβολές των εμπορικών 
ροών). Η ταυτόχρονη προσχώρηση μιας ή περισοτέρων άλλων χωρών είναι πιθανό 
να μεταβάλει ελαφρώς τις προβλέψεις εσόδων. 
Δαπάνες 
ΕΓΤΠΕ (Τμήμα Εγγυήσεων) 
Οι πρόσθετες δαπάνες του ΕΓΤΠΕ για τη Νορβηγία υπολογίζεται ότι θα είναι 
σχετικά μικρές (188 εκατ. ECU) και θα αφορούν κυρίως τα σιτηρά και τα 
γαλακτοκομικά προϊόντα. 
Διαρθρωτικά Μέτρα 
Εκτιμάται ότι οι δαπάνες για τα διαρθρωτικά ταμεία ανέρχονται στα 90 
περίπου εκατομμύρια ECU. Λόγω του μεγέθους του στόλου της και της 
παραγωγής της, η Νορβηγία εκτιμάται ότι θα ωφεληθεί σημαντικά από τις 
δαπάνες για τον τομέα της αλιείας. Οι δαπάνες προς όφελος της Νορβηγίας θα 
μπορούσαν να αντιπροσωπεύουν το 15-20% περίπου του προϋπολογισμού της 
Κοινότητας των Δώδεκα για την αλιεία, δηλαδή, κατά προσέγγιση, 115 εκατ. 
ECU. 
Λοιπές δαπάνες 
Ποσό 14 εκατ. ECU είναι πιθανό να διατεθεί για τις δαπάνες με κοινωνικό 
χαρακτήρα ή για την κατάρτιση, τον τουρισμό και τον πολιτιστικό τομέα. 
Ποσό 52 εκατ. ECU θα μπορούσε να διατεθεί ως δαπάνη για τη βιομηχανική 
πολιτική, την έρευνα και την ανάπτυξη, άλλα 40 εκατ. ECU για την εξωτερική 
πολιτική και 22 εκατ. ECU για διοικητικές δαπάνες. 
Επίπεδο και διάρθρωση των δαπανών 
Η αύξηση του κοινοτικού προϋπολογισμού δαπανών συνεπεία της προσχώρησης 
της Νορβηγίας εκτιμάται ότι θα ανέλθει στα 521 εκατ. ECU, θα 
αντιπροσωπεύει δηλαδή λιγότερο από 1% των συνολικών άατια\>ών της 
Ko ινότητας. 
'Εσοδα 
Τα έσοδα από τη Νορβηγία υπολογίζεται ότι θα είναι της τάξης των 261 εκατ. 
ECU, όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους. Η συμβολή της Νορβηγίας 
στα έσοδα ΦΠΑ θα είναι 612 εκατ. ECU και η συνεισφορά της με βάση το ΑΕΠ 
211 εκατ. ECU. Ένα 10% του ποσού αυτού πρέπει να αφαιρεθεί ως επιστροφή 
εισφορών (26 εκατ. ECU) και άλλα 89 εκατ. ECU για την απώλεια δασμών λόγω 
της προσχώρησης. Τα συνολικά επιπλέον έσοδα που θα προκύψουν από την 
προσχώρηση της Νορβηγίας αναμένεται συνεπώς να ανέλθουν στα 969 εκατ. ECU, 
που αντιπροσωπεύουν 1,5% των συνολικών κοινοτικών δαπανών. 
- 32 -
Τελωνειακή Ένωση 
1. Βάσει των Συμφωνιών Ελευθέρων Συναλλαγών (ΣΕΣ), έχουν καταργηθεί εδώ και 
πολύ καιρό οι δασμοί και οι επιβαρύνσεις ισοδυνάμου αποτελέσματος καθώς 
και οι ποσοτικοί περιορισμοί κατά τις εισαγωγές και τα μέτρα ΐ'οοόυνάμου 
αποτελέσματος κατά τις συναλλαγές μεταξύ της Κοινότητας και της Νορβηγίας, 
όσον αφορά τα βιομηχανικά προϊόντα καταγωγής Νορβηγίας ή Κοινότητας με την 
έννοια του πρωτοκόλλου 3 των ΣΕΣ(^). Στη Συμφωνία Ελευθέρων Συναλλαγών 
του 1972 συνάφθηκε πρόσθετο πρωτόκολλο^2) μεταξύ της Κοινότητας και των 
χωρών ΕΖΕΣ, συμπεριλαμβανομένης της Νορβηγίας, για τη σταδιακή κατάργηση 
των ποσοτικών περιορισμών επί των εξαγωγών (εξαιρουμένων των προσόντων 
ΕΚΑΧ) μέχρι το 1993. Οι ΣΕΣ δεν καλύπτουν τον τομέα της γεωργίας, αν κα ι 
υπάρχουν ειδικές διατάξεις για ορισμένα γεωργικά προϊόντα,. 
Η καθιέρωση της τελωνειακής ένωσης θα πρέπει να ξεκινήσει από την 
κατάσταση που διαμορφώθηκε με την εφαρμογή αυτών των συμφωνιών και των 
συμβάσεων μεταξύ ΕΟΚ και Νορβηγίας για την απλούστευση των διατυπώρεων στο 
εμπόριο αγαθών (ενιαίο διοικητικό έγγραφο)(3) και για τη θέσπιση 
καθεστώτος κοινής διαμετακόμίσης(^), που έχουν αρχίσει να ισχύουν από 1ης 
Ιανουαρίου 1988. Από τη σκοπιά του συστήματος πληροφοριών/ Π ΝΡρβΠΥια 
είναι αρκετά προηγμένη στον τομέα της μηχανοργάνωσης των τελωνειακών 
διαδικασιών, εκτός από τον τομέα "μηχανοργάνωσης δασμολογικών 
ποσοστώσεων". Στα τέλη του 1992, η διεκπεραίωση του 50% περίπου του 
συνόλου των διασαφήσεων εισαγωγής και εξαγωγής γινόταν μέσω του νορβηγικού 
συστήματος ADP. 
Η Νορβηγία, ως χώρα της ΕΖΕΣ, έχει κληθεί να υπογράψει σύμβαση σχετικά με 
το Τελωνειακό Σύστημα Πληροφοριών (ΤΣΠ), για τη μετάδοση πληροφοριών. Οι 
νορβηγικές τελωνειακές αρχές έχουν θετική άποψη για τη διασύνδεση αυτή με 
το ΤΣΠ. 
2. Ως μέλος της Κοινότητας, η Νορβηγία θα δεσμεύεται από το κοινό δασμολόγιο 
και από την κοινή εμπορική πολιτική της Κοινότητας έναντι τρίτων χωρών. 
3. Σε περίπτωση προσχώρησης, η Νορβηγία θα πρέπει να εφαρμόσει τα άιρθ,ρα 22 
έως 26 του τελωνειακού κώδικα σχετικά με τους μη προτιμησιακούς κανόνες 
καταγωγής για τρίτες χώρες(^). 
4. Η υιοθέτηση του κοινού δασμολογίου θα διευκολυνθεί από το γεγονός ότι το 
νορβηγικό δασμολόγιο είναι σε γενικές γραμμές συγκρίσιμο με το κοινοτικό, 
ιδιαίτερα όσον αφορά τα βιομηχανικά προϊόντα. Ωστόσο, οι δασμοί σε 
ορισμένους συγκεκριμένους τομείς είναι δυνατό να δημιουργήσουν κάποιες 
δυσκολίες όσον αφορά την προσαρμογή. Το 1988, ο μη σταθμισμένος μέσος όρος 
των ισχυόντων δασμολογικών συντελεστών ήταν 5,7% κατ'αξίαν. Ο μέσος όρος 
των δασμολογικών συντελεστών για τα βιομηχανικά προϊόντα ήταν 5,9% 
κατ'αξίαν (6,4% για την Κοινότητα). 
Προκειμένου περί των γεωργικών προϊόντων, οι δασμολογικοί συντελεσΊές 
έχουν στην πλειονότητα τους ιδιάζοντα χαρακτήρα. Εποχιακοί συντελεστές 
εφαρμόζονται σε διάφορες κατηγορίες οπωροκηπευτικών, για να προστατευθεί η 
εγχώρια παραγωγή. Για τα ίδια προϊόντα ισχύουν μηδενικοί ή χαμηλοί 
συντελεστές κατά τις εποχές στις οποίες δεν είναι διαθέσιμη εγχώρια 
παραγωγή. 
(1) Τροποποιήθηκε τελευταία από την απόφαση αριθ. 2/92 της μεικτής 
επιτροπής ΕΟΚ/Νορβηγίας της 25.09.1992, ΕΕ αριθ. L 304 ι ης 
20. 10.1992 
(2) Πρόσθετο Πρωτόκολλο της 18.07.1988, ΕΕ αριθ. L 295 της 13.10.1989 
(3) ΕΕ αριθ. L 134 της 22.05.1987 
(4) ΕΕ αριθ. L 226 της 13.08.1987 
(5) ΕΕ αριθ. L 302 της 19.10.1992 
- 3 3 -
5. Το νορβηγικό δασμολόγιο αποτελείται από οκίαψήφιους δασμολογικούς κωδικούς 
με βάση το εναρμονισμένο σύστημα που εφαρμόζει η Νορβηγία από ΊΟ 19 88. 
Συνεπώς, η υιοθέτηση της συνδυασμένης ονοματολογίας δεν αναμένεται να 
προκαλέσει ιδιαίτερες δυσχέρειες. Από τεχνική άποψη, η προσαρμογή ίου 
νορβηγικού δασμολογίου στη συνδυασμένη ονοματολογία και το κοινοτικό 
ολοκληρωμένο δασμολόγιο (TARIC) θα απαιτήσει στενή συνεργασία μεταξύ της 
νορβηγικής Διοίκησης και των υπηρεσιών της Επιτροπής. 
6. Η προσχώρηση της Νορβηγίας θα καταστήσει αναγκαία την τροποποίηση του 
ορισμού του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας στην τελωνειακή νομοθεσία, 
ώστε αυτός να περιλαμβάνει τις επιπλέον λέξεις "το έδαφος του Βασιλείου 
της Νορβηγίας"(*). 
7. Η Νορβηγία έχει συνάψει διμερείς συμφωνίες με τη Σουηδία και τη Φινλανδία 
για την καθιέρωση συστήματος διοικητικής συνεργασίας καιά μήκος των κοινών 
συνόρων. Στις περισσότερες σημαντικές οδούς μεταξύ των χωρών αυτών υπάρχει 
μόνο ένα κοινό τελωνείο, το οποίο είναι υπεύθυνο για την εφαρμογή της 
τελωνειακής νομοθεσίας και των δύο εκάστοτε χωρών. Αν η προσχώρηση των 
χωρών αυτών δεν πραγματοποιηθεί ταυτόχρονα, το γεγονός αυτό θα μπορούσε να 
δημιουργήσει επιπλοκές για την εφαρμογή της τελωνειακής νομοθεσίας της 
Κοινότητας στα εξωτερικά σύνορα. 
($) Κανονισμός (ϋοΚ) αριθ. 2913/92, της 12.10.1992, ΕΕ αριθ. L 302 της 
19. 10.1992 
- 34 -
Εμπορικές και οικονομικές σχέσι: ις με τρίτες χώρες 
1. Η αποδοχή της κοινής εμπορική', πολαιικής Ό-α ι ίχι ως συνι ut ι (jf ι ην ι ψαρμυγή 
ΟΊΟ t ξωτ · ρ ι κό εμπόριο ι Γ|ς Νορβηγίας των οικι ίων Dt .μι λ -.ιωδών δίαιαξίων ι ης 
συνθήκης ι ης Ρώμης (και ιδίως ι. κείνων του άρθρου 113 ΚΟΚ), όπως ι πιο τις ι ου 
κοινοτικού κεκτημένου στον εν λόγω τομέα, και ιδιαίτερα: 
- του κοινού καθεστώτος εισαγωγών· 
των κανόνων που διέπουν τις πρακτικές ντάμπινγκ και επιδοτήσεων που 
εφαρμόζουν χώρες μη μέλη της Κοινότητας-
- του κοινού καθεστώτος εξαγωγών· 
του αποκαλούμενου νέου μέσου εμπορικής πολιτικής-
των κανόνων που διέπουν την παρεμπόδιση της εισαγωγής προϊόντων 
παραποίησης ή απομίμησης· και 
του κοινοτικού συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων έναντι των 
αναπτυσσόμ ενων χωρών. 
2. Όλες οι διατάξεις και τα μέτρα που εφαρμόζει σήμερα η Νορβηγία θα πρέπει 
να τροποποιηθούν ή να ανακληθούν, ώστε να ευθυγραμμισθεί η νορβηγική 
νομοθεσία με τις υποχρεώσεις που απορρέουν για τη χώρα αυτή από το 
προαναφερθέν κεκτημένο. 
Δεδομένης της σημερινής φιλελεύθερης εμπορικής πολιτικής που εφαρμόζει η 
Νορβηγία για τα βιομηχανικά προϊόντα, κανένα από τα προϊόντα αυτά δεν 
αναμένεται να δημιουργήσει μεγάλες δυσκολίες. Η Νορβηγία εφαρμόζει 
καθεστώς αντι ντάμπινγκ που βασίζεται στον κώδικα αντιντάμπινγκ ιης GATT· 
το ίδιο ισχύει για την Κοινότητα. Το 1973 η Νορβηγία θέσπισε σύστημα 
γενικευμένων προτιμήσεων, βάσει του οποίου εφαρμόζονται προτιμησιακοί 
δασμολογικοί συντελεστές στις εισαγωγές των αγαθών που υπάγονται στο 
καθεστώς. 
3. Η Νορβηγία θα πρέπει να προσχωρήσει στις ισχύουσες συμφωνίες που η 
Κοινότητα έχει συνάψει με τρίτες χώρες. Στον τομέα των προτιμησιακών 
συμφωνιών, οι σημαντικότερες είναι εκείνες που έχουν συναφθεί με τα 
υπόλοιπα μέλη της ΕΖΕΣ, οι ευρωπαϊκές συμφωνίες με τις χώρες της ΚενΊρικής 
και Ανατολικής Ευρώπης, οι διάφορες συμφωνίες με μεοογιιακές χώρες και η 
σύμβαση της Λομέ. Εκτιμάται ότι καμία από τις προαναφερθείσες συμφωνίες δε 
θα προκαλέσει σημαντικές δυσχέρειες σε κάποια από τις ενδιαφερόμενες 
πλευρές. Σε μερικές περιπτώσεις, η ίδια η Κοινότητα είναι πιθανό να 
χρειασθεί να προσαρμόσει τις υφιστάμενες συμφωνίες με ορισμένους 
εμπορικούς της εταίρους, ώστε να λαμβάνεται υπόψη η προσχώρηση της 
Νορβηγίας. 
4. Το νορβηγικό εμπόριο κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων θα πρέπει να υπαχθεί 
στο κοινοτικό καθεστώς για τις εισαγωγές κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων. Η 
Κοινότητα έχει συνάψει διμερείς συμφωνίες με περισσότερες χώρες από τη 
Νορβηγία και ισχύουν περιορισμοί για μεγαλύτερο αριθμό κατηγοριών. 
Επιπλέον η κάλυψη των διαφόρων κατηγοριών δεν είναι ομοιόμορφη. Εξάλλου, 
οι νορβηγικοί δασμοί στον κλωστοϋφαντουργικό τομέα είναι υψηλότεροι από 
αυτούς τους οποίους εφαρμόζει η Κοινότητα. 
5. Η Νορβηγία θα πρέπει να ανακαλέσει τις υφιστάμενες εμπορικές συμφωνίες που 
έχει συνάψει με τρίτες χώρες. Στις περισσότερες περιπτώσεις, κάτι τέτοιο 
δεν αναμένεται να δημιουργήσει προβλήματα, δεδομένου ότι η Νορβηγία θα 
αρχίσει να εφαρμόζει τις συμφωνίες της Κοινότητας με τις εν λόγω χώρες 
(βλέπε ανωτέρω). Μέχρι σήμερα, η Νορβηγία έχε ι υυνάψι ι, μ«ζ ί με ι ις 
υπόλοιιιες χώρες ιης ΕΖΕΣ, συμφι.ινίε<. ελεύθερων συναλλαγών με την Ιίολωνία, 
την πρώην Τσεχοσλοβακία, τη Ρουμανία, την Ουγγαρία,, την Τουρκία και το 
Ισραήλ. Διεξάγονται ακόμη διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνίας 
ελεύθερων συναλλαγών ·ις τη Βουλγαρία. Επιπλέον, η Νορβηγία συνήψε το 1992 
συμφωνίες ελευθέρων συναλλαγών με την Εσθονία, τη Λεττονία και τη 
Λιθουανία. Οι συμφωνίες αυτές καλύπτουν το εμπόριο βιομηχανικών αγαθών, 
μεταποιημένων γεωργικών προϊόντων, ψαριών και άλλων θαλάσσιων προϊόντων. 
- 3 5 -
Το εμπόριο γεωργικών προϊόντων έχει αποτελέσει ανιικείμενο διμερών 
διαπραγματεύσεων. Οι διαπραγμαιεύοει ς για τις συμφωνύς μ r τις χώμι ς ιης 
Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης διεξήχθησαν παράλληλα με τις συμφωνίες 
σύνδεσης των χωρών αυτών με ιην Κοινότητα. Ο χαρακτήρας τους δεν είναι 
ομοιόμορφος. 
Μια περίπτωση, ωστόσο, που χρήζει προσεκτικής μελέιης, είναι εκείνη Ίων 
βαλτικών δημοκρατιών, με τις οποίες η Νορβηγία έχει συνάψει συμφωνίες 
ελεύθερων συναλλαγών για βιομηχανικά προϊόντα, ενώ οι σχέσεις της 
Κοινότητας με τις χώρες αυτές εξακολουθούν να βασίζονται στη μεταχείριση 
του μάλλον ευνοούμενου κράτους. 
Η Νορβηγία θα πρέπει να χάσει την ιδιότητα μέλους της ΕΖΕΣ, ενώ οι σχέσεις 
της με τις χώρες της ΕΖΕΣ θα διέπονται εφεξής από τις συμφωνίες της 
Κοινότητας με τις εν λόγω χώρες. Η συμφωνία για τον ΕΟΧ θα παύσει να 
ισχύει για τις διμερείς σχέσεις της Νορβηγίας με την Κοινότητα. 
Η περιφερειακή συνεργασία με τη Ρωσία αποτελεί ήδη φροντίδα της Νορβηγίας 
καθώς και των σκανδιναβών γειτόνων της, η προσχώρηση δε της Νορβηγίας στην 
Κοινότητα αναμένεται ότι θα οδηγήσει σε επανεξέταση του ρόλου της 
Κοινότητας σ'αυτή τη συνεργασία. 
Οι συνέπειες της προσχώρησης της Νορβηγίας στην Ένωση για τις εμπορικές 
σχέσεις με τρίτες χώρες θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο αξιολόγησης 
στο πλαίσιο της GATT, βάσει του άρθρου XXIV της Γενικής Συμφωνίας. 
- 36 -
Συνεργασία για την ανάπτυξη 
1. Το 1991 η Νορβηγία διέθεσε 1,14% του ΑΕγχΠ στη συνεργασία για την 
ανάπτυξη. Αυτό είναι και το υψηλότερο ποσοστό μεταξύ των χωρών του ΟΟΣΑ. Η 
αναπτυξιακή βοήθεια που προσφέρει η Νορβηγία αποτελείται σχεδόν 
αποκλειστικά από δωρεές. Το 1991, από σύνολο 1.200 εκατομμυρίων ECU το 55% 
περίπου διατέθηκε σε διμερείς χορηγήσεις και το 38% σε πολυμερείς 
χορηγήσεις, ενώ η αναλογία των διμερών δανείων ανερχόταν στο 0,6% μόνο του 
συνόλου. 
2. Για πολύ καιρό, η Νορβηγία έχει εφαρμόσει στρατηγική επιλεκτικής και 
επικεντρωμένης ενίσχυσης συγκεκριμένων κλάδων σε ορισμένες αναπτυσσόμενες 
χώρες. Προτεραιότητα δίδεται στο περιβάλλον, την ορθολογική αξιοποίηση των 
φυσικών πόρων, τη συμμετοχή των γυναικών στην ανάπτυξη, την επαγγελματική 
κατάρτιση, σε μέτρα για την ελάττωση του χρέους και μέτρα για την προαγωγή 
της δημοκρατίας και των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Το 1990, 57% ιης 
συνολικής διμερούς βοήθειας της Νορβηγίας κατευθύνθηκε στην Αφρική, 21% 
στην Ασία και 9,6% στη Λατινική Αμερική. Η Νορβηγία επομένως διαθέτει 
σημαντικούς πόρους για την αναπτυξιακή της πολιτική, η διάρθρωση της 
οποίας μοιάζει πολύ με τη διάρθρωση της κοινοτικής βοήθειας. 
Για το λόγο αυτό, η προσχώρηση της Νορβηγίας θα αποτελέσει πλεονέκτημα για 
την Ένωση, ιδιαίτερα όσον αφορά την καθιέρωση κοινής πολιτικής για την 
ανάπτυξη, όπως προβλέπεται από τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση ί1) . Η 
Νορβηγία δεν θα δυσκολευτεί να υιοθετήσει το σύνολο του κοινοτικού 
κεκτημένου και να προσχωρήσει σε όλες τις διεθνείς συμφωνίες που η 
Κοινότητα έχει συνάψει σε αυτόν τον τομέα. Μ Νορβηγία θα μπορέσει έτσι να 
συμμετάσχει σε νέους τομείς της συνεργασίας για την ανάπτυξη. 
3. Κατά τη συνεργασία της με αναπτυσσόμενες χώρες στη Λατινική Αμερική, την 
Ασία και την περιοχή της Μεσογείου, η Κοινότητα αντιμετώπισε νέες 
προκλήσεις χρησιμοποιώντας εκτός από τα παραδοσιακά μέσα της επισιτιστικής 
βοήθειας, της ανθρωπιστικής βοήθειας και της οικονομικής και τεχνικής 
συνεργασίας, νέα μέσα οικονομικής συνεργασίας. Αυτά τα νέα μέσα 
προορίζονται να ενθαρρύνουν τις επαφές μεταξύ οικονομικών παραγόντων και 
να διευκολύνουν τη μεταφορά τεχνολογίας και την κατάρτιση. Δίδεται 
ιδιαίτερη έμφαση στους τομείς της επιστήμης και της τεχνολογίας, της 
συνεργασίας για τις τεχνικές προδιαγραφές και τα πρότυπα, την προώθηση του 
εμπορίου και των επενδύσεων. Το 1991, για παράδειγμα, η οικονομική 
συνεργασία συγκέντρωνε το 12% περίπου όλων των κεφαλαίων που χορηγήθηκαν 
στη Λατινική Αμερική και την Ασία. 
Η Νορβηγία θα πρέπει να αποδεχθεί τα νέα αυτά μέσα, τα οποία θα ενισχύσουν 
τη συνεργασία της με τις αναπτυσσόμενες χώρες. 
4. Προκειμένου περί των σχέσεων με τις χώρες ΑΚΕ, τυχόν προσχώρηση της 
Νορβηγίας στην Κοινότητα θα σήμαινε και προσχώρηση της στη σύμβαση της 
Λομέ και συμμετοχή της στο ΕΤΑ. 
5. Προκειμένου η Νορβηγία να γίνει συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης της Λομέ, 
θα απαιτηθεί η σύναψη πρωτοκόλλου προσχώρησης. Πράγματι, βάσει του άρθρου 
358 της τέταρτης σύμβασης της Λομέ, η Κοινότητα υποχρεούται να ενημερώνει 
τις χώρες ΑΚΕ σχετικά με την απόφαση της να αρχίσει διαπραγματεύσεις για 
την προσχώρηση τρίτης χώρας. Κατά τις διαπραγματεύσεις προσχώρησης 
προβλέπεται να πραγματοποιηθούν τακτικές επαφές μεταξύ της Κοινόιηιας και 
των χωρών ΑΚΕ. Μετά την ολοκλήρωση των εν λόγω διαπραγματεύσεων, η 
Κοινότητα και οι χώρες ΑΚΕ θα αρχίσουν διαπραγματεύσεις για τη σύναψη 
πρωτοκόλλου προσχώρησης και τη θέσπιση τυχόν μέτρων προσαρμογής ή 
μεταβατικών μέτρων που θα κριθούν αναγκαία. 
(1.) Με την προσθήκη στη συνθήκη ΕΟΚ του τίτλου XVII, ο οποίος 
περιέχει τα άρθρα 130Υ έως 130Ω. 
- 37 -
Εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας 
Από το 1905, οπότε απέκιησε ιην ανεξαρτησία ΐης από τη Χουηδία, η Νορβηγία 
ακολούθησε εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας η οποία βασιζόταν 
ααιά κύριο λόγο σε σχέσεις καλής γειτονίας με τους σκανό ι ναβού<:,' εταίρους 
της. Οι λόγοι για τους οποίους το 1949 η Νορβηγία αποφάσισε να μετάσχει 
στο NATO εξέφραζαν την ιστορική της εμπειρία κατά τη διάρκεια του Δευτέρου 
Παγκοσμίου Πολέμου και τη γεωγραφική θέση της χώρας (κοινά σύνορα με την 
πρώην Σοβιετική Ένωση). 
Πριν από την παρούσα απόφαση για την υποβολή αίτησης προσχώρησης, η 
νορβηγική κυβέρνηση συγκρότησε έναν αριθμό ομάδων εργασίας με σκοπό τη 
λεπτομερέστερη εξέταση διαφόρων ζητημάτων. Προκειμένου περί της εξωτερικής 
πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας, το κύριο συμπέρασμα, το οποίο 
υιοθέτησε και η κυβέρνηση, ήταν η ανάγκη για έναν νέο ευρωπαϊκό 
προσανατολισμό της Νορβηγίας. Η πολιτική ασφαλείας έπρεπε να θεωρηθεί από 
ευρύτερη σκοπιά και η Κοινότητα, η οποία εθεωρείτο ολοένα και περισσότερο 
ως ο αποφασιστικός παράγοντας για την επιδίωξη της ειρήνης και της 
σταθερότητας στην Ευρώπη, διαδραμάιιζε καθορισιικό ρόλο σε τομείς όπως η 
οικονομική και τεχνική βοήθεια, νομισματικά και χρηματοοικονομικά θέμαια, 
η πολιτική παροχής ενισχύσεων, η περιβαλλοντική πολιτική, η πολιτική για 
την παροχή ασύλου και τη μετανάστευση. Η έκθεση κατέληγε στο συμπέρασμα 
ότι τα συμφέροντα ασφαλείας της Νορβηγίας θα προστατεύονταν καλύτερα εντός 
παρά εκτός της Κοινότητας. 
Η Νορβηγία είναι μέλος των HE, της ΔΑΣΕ, του Συμβουλίου της Ευρώπης, του 
ΟΟΣΑ και πολλών άλλων διεθνών οργανισμών. Έχει διαδραματίσει σημαντικό 
ρόλο στη θέσπιση αυστηρότερων μηχανισμών ελέγχου των εξοπλισμών, καθώς και 
μέτρων για τον αφοπλισμό, στην παροχή αναπτυξιακής βοήθειας και στη 
στήριξη των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (πρωτοβουλίες της 
Ομάδας των 24). Επιπλέον, έχει γίνει μέλος του Συμβουλίου Συνεργασίας των 
Χωρών της Βαλτικής και έχει προτείνει την πρωτοβουλία των χωρών της 
θάλασσας του Μπάρεντς, για την προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας στην 
ευρωαρκτική περιοχή. Επίσης η Νορβηγία έχει συμμετάσχει σε πολλές 
ειρηνευτικές επιχειρήσεις των Ηνωμένων Εθνών. 
Από την ανάλυση της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας της 
Νορβηγίας προκύπτει ότι υπάρχει ήδη σε σημαντικό βαθμό ταύτιση με τις 
απόψεις που έχουν υιοθετηθεί στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής πολιτικής 
συνεργασίας. Η Νορβηγία έχει δηλώσει ότι αποδέχεται στο σύνολο της τη 
συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, συμπεριλαμβανομένου του τίτλου V περί 
κοινής εξωτερικής πολιτικής και πολιτικής ασφαλείας, καθώς και τις 
σχετικές δηλώσεις. 
Ο υπουργός των Εξωτερικών κ. Stoltenberg δήλωσε κατά τη συνάντηση του 
Συμβουλίου Σκανδιναβικών Χωρών στις 9 Νοεμβρίου 1992 ότι "η ευθύνη για την 
ασφάλεια της Ευρώπης θα ανήκει σε αυξανόμενο βαθμό στους ίδιους τους 
Ευρωπαίους, μέσω της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της ΔΕΕ, αν και ενταγμένη 
πάντα σε μια εταιρική σχέση στο πλαίσιο του NATO... Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα 
αποτελεί την κινητήρια δύναμη για την προαγωγή της ειρήνης και της 
σταθερότητας στην Ευρώπη. Το πρόβλημα δεν είναι η υπερβολική συνεργασία 
στην Ευρώπη, αλλά η έλλειψη συνεργασίας." 
Η Νορβηγία έχει δεχθεί ότι η ασφάλεια της προστατεύεται καλύτερα στο 
πλαίσιο μιας αμυντικής συμμαχίας. Ως μέλος της Ατλαντικής Συμμαχίας, η 
Νορβηγία έχει συμμετάσχει πλήρως στις πολιτικές διαβουλεύσεις και στην 
ενοποιημένη στρατιωτική διοίκηση. Ωστόσο, η Νορβηγία δεν έχει δεχθεί τη 
μόνιμη στάθμευση ξένων σιραιευμάιων στο έδαφος της, ούτε την αποθήκευση σε 
αυτό πυρηνικών όπλων. 
Η Νορβηγία υποστηρίζει την ενίσχυση της ΔΕΕ ως ευρωπαϊκού βραχίονα της 
Ατλαντικής Συμμαχίας και αναγνωρίζει ότι στο πλαίσιο της τελευταίας οι 
Ευρωπαίοι σύμμαχοι θα πρέπει να επωμισθούν μεγαλύτερα βάρη και να 
αποδεχθούν αυξημένες ευθύνες. Το Νοέμβριο 1992 η Νορβηγία έγινε 
συνδεδεμένο μέλος της ΔΕΕ. 
- 3 8 -
Παρόλο που εξακολουθεί να αποδ ίδε* «ρο ι ι^ια ιότ ητα στ η βι λ ι ίωση κ.ιν σχι'οιών 
της με τη Ρωσία, η Νορβηγ ία αναγνωρίζει "χ η σημασία της διατήρησης μιας 
αξιόπιστης αμυντικής τακτικής,. Στο Λευκό Βιβλίο που κυκλοφόρησε πρόσφατα 
αναλύονται προτάσεις για την αναδιοργάνωση των νορβηγικών ενόπλων 
δυνάμεων, ώστε να ανταποκρίνονται στα νέα δεδομένα ασφαλείας. 
Η Νορβηγία διαθέτει χερσαία σύνορα με τη Ρωσία μήκους 200 χλμ. Για αρκετές 
δεκαετίες έχει λειτουργήσει μεταξύ των δύο χωρών ένα σταθερό μεθοριακό 
καθ εστώς. 
Με τη Ρωσία υπάρχει ένα εξέχον πρόβλημα, η μακροχρόνια διαμάχη για τον 
καθορισμό των ορίων της υφαλοκρηπίδας. Οι σχετικές διαπραγματεύσεις μεταξύ 
Οσλο και Μόσχας συνεχίζονται. 
Το συμπέρασμα που μπορεί να συναχθεί από την ανάλυση της εξωτερικής 
πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας της Νορβηγίας, καθώς και από τις 
δηλώσεις Νορβηγών αξιωματούχων είναι ότι w\ Νορβηγία θα μπορούσε να 
εκπληρώσει όλες τις υποχρεώσεις της που απορρέουν από την κοινή εξωτερική 
πολιτική και πολιτική ασφαλείας της Ένωσης,! ϋΐάλιστα, μπορεί να αναμένεται 
ότι η Νορβηγία θα συμβάλει σημαντικά στην «όλ*τική αυτή-
- 39 -
Συνεργασία στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων 
Δηλώνοντας ότι αποδέχεται όλες τις διατάξεις της συνθήκης για την 
Ευρωπαϊκή Ένωση, η Νορβηγία έμμεσα δήλωσε αποδοχή όλων των διατάξεων 
σχετικά με τη συνεργασία σιους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών 
υποθέσεων, που περιλαμβάνονται στον τίτλο VI της συνθήκης για την 
Ευρωπαϊκή Ένωση. Στον τίτλο αυτό περιλαμβάνονται τα θέματα της χορήγησης 
ασύλου, της διέλευσης υπηκόων τρίτων χωρών από τα εξωτερικά σύνορα της 
Κοινότητας, της πολιτικής για τη μετανάστευση, περιλαμβανομένων και των 
προϋποθέσεων εισόδου, καθώς και της κυκλοφορίας και διαμονής υπηκόων 
τρίτων χωρών. Η Νορβηγία είναι ιδιαίτερα καλά ενημερωμένη για όλα αυτά τα 
θέματα, δεδομένου ότι τα παρακολουθεί στενά λόγω των επιπτώσεων τους στη 
Συμφωνία των Σκανδιναβικών Χωρών για τη Διέλευση των Συνόρων (Nordic 
Passport Union Agreement). 
Η Νορβηγία επίσης πιστεύεται ότι είναι έτοιμη να συμμετάσχει σε συνεργασία 
για την καταπολέμηση της τοξικομανίας και της απάτης σε διεθνή κλίμακα, σε 
δικαστική συνεργασία σε αστικές και ποινικές υποθέσεις, σε τελωνειακή 
συνεργασία και σε αστυνομική συνεργασία για την πρόληψη και την 
καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του λαθρεμπορίου ναρκωτικών και άλλων 
σοβαρών μορφών διεθνούς εγκληματικότητας. Η Νορβηγία διαθέτει και τα μέσα 
και την επιθυμία για πλήρη συνεργασία στους τομείς αυτούς και είναι ήδη 
ένας από τους εταίρους των οποίων ζητείται τακτικά η γνώμη στο πλαίσιο της 
TREVI. 
- 40 -
Αυτόχθων πληθυσμός (Σάμι) 
1. Οι Σάμι, ένας αυτόχθων πληθυσμός της χερσονήσου Κόλα, ιίναι κατά παράοοση 
εγκαιεοτημϊνοι στη Νορβηγία, ι η Φινλανδία, τ. η Σουηδία και τη Ρωσία. Οι 
πι ρισαόιεροι από τους Σάμ ι βρίσκονται ,οτη Νορβηγία και ανέρχονται σε 
50.000 με τη μεγαλύτερη συγκέντρωση στη βόρεια επαρχία Φίνμαρκ. Στη 
Σουηδία και στη Φινλανδία είναι εγκατεστημένοι στην περιοχή Λάπλαντ. 
2. Οι Σάμ ι είναι αρχαίος πληθυσμός, που αναφέρεται για πρώτη φορά από Ίον 
Ρωμαίο ιστορικό Τάκιτο. Ο Β Παγκόσμιος Πόλεμος και τα αμέσως επόμενα 
χρόνια αποτέλεσαν το κρίσιμο σημείο για την κατάσταση τους και την 
κυβερνητική πολιτική απέναντι τους. Το 1980 η νορβηγική κυβέρνηση 
συνέστησε Επιτροπή για τα Δικαιώματα των Σάμι και Πολιτιστική Επιτροπή των 
Σάμι. Και οι δύο Επιτροπές λειτούργησαν με βάση την αναγνώριση των Σάμι ως 
ξεχωριστού λαού, με το δικό του πολιτισμό και τη δική του γλώσσα. Το 
γεγονός αυτό επικυρώθηκε από την κυβέρνηση και το κοινοβούλιο που 
αναγνώρισαν ότι το διεθνές δίκαιο προβλέπει μεγάλη νομική προστασία της 
πολιτιστικής κληρονομιάς των αυτοχθόνων πληθυσμών. Η Πράξη για τους Σάμ ι 
του 1987 θέσπισε την ίδρυση κοινοβουλίου των Σάμι με συμβουλευτικές 
αρμοδιότητες και το άρθρο 110Α του νορβηγικού συντάγματος, που εκδόθηκε το 
1988, αναγνωρίζει ότι το κράτος της Νορβηγίας αποτελείται από το έδαφος 
όχι ενός αλλά δύο λαών: των Νορβηγών και των Σάμι. 
3·. Η γλώσσα των Σάμι έχει εξαιρετική σημασία ως βασικό μέσο διάδοσης της 
κοινής ιστορίας και των χαρακτηριστικών του λαού των Σάμι από γενιά σε 
γενιά. Μέχρι τελευταία αυτή περιοριζόταν στον προφορικό λόγο. Οι 
παραδοσιακές οικονομικές δραστηριότητες <γεωργία, εκτροφή ταράνδων, αλιεία 
στα φιόρδ, στους ποταμούς και τις λίμνες, κυνήγι, χειροτεχνία) αποτελούν 
επίσης σημαντικό μέρος της ταυτότητας των Σάμι. 
4. Η σχέση μεταξύ του κράτους και των Σάμι αντανακλά τη θέση που αναπτύχθηκε 
από τα Ηνωμένα Εθνη και άλλους διακυβερνητικούς οργανισμούς, όσον αφορά 
τους αυτόχθονες πληθυσμούς* Η Νορβηγία κύρωσε επίσης τη σύμβαση των 
Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα αστικού και πολιτικού χαρακτήρα (1966) 
και τη Σύμβαση ILO αριθ. 169 για Τους αυτόχθονες και ζώντες κατά φυλές 
πληθυσμούς σε ανεξάρτητες χώρες (1989).) 
5. Οι οικονομικές δραστηριότητες των ίϊάμι χαρακτηρίζονται από σημαντική 
συμμετοχή στον πρωτογενή τομέα (30% περίπου), χαμηλό βαθμό επενδύσεων 
κεφαλαίου, μεγάλο αριθμό μετακινούμενων εργαζομένων. Οι γεωργικές 
δραστηριότητες χαρακτηρίζονται σε μεγάλο βαθμό από το γεγονός ότι οι Σάμι 
είναι εγκατεστημένοι σε αρκτικές ή παραπλήσιες περιοχές, όπου η παραγωγή 
περιορίζεται κυρίως ΟΊΟ κρέας και το γάλα. Η αλιεία, συνδυαζόμενη συχνά με 
άλλες οικονομικές δραστηριότητες, συγκεντρώνεται στα φιόρδ και στα 
παράκτια. Από ΊΟ 1992 το Κοινοβούλιο των Σάμι συμμετέχει με αντιπροσώπους 
του ΟΊΟ Κανονιστικό Συμβούλιο {συμβουλευτικό όργανο της νορβηγικής 
κυβέρνησης για ιην κατανομή των ποσοστώσεων αλιείας). Η εκτροφή ταράνδων 
από τους Σάμι αποτελεί τον πιο χαρακτηριστικό τρόπο ζωής αυτών και η 
νορβηγική νομοθεσία τους παρέχει το αποκλειστικό δικαίωμα για την άσκηση 
αυτής της δραστηριότητας. 
Η νορβηγική κυβέρνηση χρησιμοποίησε πολλά μέσα στην προσπάθεια της να 
ενισχύσει την πολιτιστική ταυτότητα των Σάμι και την κοινότητα τους. 
6. Εχουν γίνει ορισμένες γεωγραφικές ή λειτουργικές οριοθετήσεις για την 
παρακολούθηση των ποικίλων ειδικών μέτρων. Η εκτενέστερη οριοθέτηση αφορά 
τα δικαιώματα των Σάμι για εκτροφή των ταράνδων (Πράξη για την εκτροφή των 
ταράνδων), η οποία προσδιορίζει την περιοχή εκτροφής των ταράνδων και 
επισημαίνει την ι στωική ιούς χρηο ιμοιιο ί ηση από τους Σάμι. Η περιοχή 
- 41 -
σΊην οποία εκτείνεται η δραστηριότητα του Ταμείου Ανάπτυξης των Σάμι (που 
έχει οριστεί με Βασιλικό Διάταγμα) αποτελείται από έξι κοινότητες στην 
επαρχία Φίνμαρκ (όπου οι Σάμι αποτελούν την πλειοψηφία του πληθυσμού), μια 
κοινότητα στην επαρχία Τρομς και τα τμήματα της επαρχίας Νόρντλαντ όπου 
είναι εγκατεστημένος σημαντικός αριθμός Σάμι. 
Η χρηματοδότηση του κοινοβουλίου καθώς και άλλων δραστηριοτήτων των Σάμι 
αποτελεί αρμοδιότητα του κράτους. Οι συνολικές κρατικές χορηγήσεις για 
συγκεκριμένες δραστηριότητες των Σάμι ανέρχονται σε 320.662 εκατομμύρια 
ΝΟΚ περίπου (περίπου 38 εκατομμύρια ECU), μη συμπεριλαμβανομένων των 
γενικών δημόσιων δαπανών για την παιδεία, την υγεία και την κοινωνική 
πρόνοια, τη γενική βιομηχανική και εμπορική ανάπτυξη κ.λπ. στην περιοχή 
των Σάμι. 
Η συνεργασία μεταξύ των κυβερνήσεων της Νορβηγίας, της Σουηδίας και της 
Φινλανδίας επί θεμάτων που αφορούν τους Σάμι επεκτάθηκε κατά τις 
τελευταίες δεκαετίες. Κρατικοί λειτουργοί συναντώνται τακτικά για να 
προσδιορίσουν και να επιλύσουν θέματα κοινού ενδιαφέροντος που αφορούν 
τους Σάμι. Στην πλέον πρόσφατη Συνδιάσκεψη για τους Σάμι που 
πραγματοποιήθηκε στο Ελσίνκι τον Ιούνιο 1992, η Ενωση των Σάμι στη Ρωσία 
έγινε πλήρες μέλος του Συμβουλίου των Σάμι. Το τελευταίο χρηματοδοτείται 
από τις κυβερνήσεις των σκανδιναβικών χωρών μέσω του Συμβουλίου των 
Σκανδιναβικών Χωρών. 
- 42 -
Συμπεράσματα 
1. Η συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ενωση(^) υπογραμμίζει ότι το κράτος που 
υποβάλλει αίτηση για προσχώρηση πρέπει να ικανοποιεί τις τρεϊς βασικές 
προϋποθέσεις της ευρωπαϊκής ταυτότητας, του δημοκρατικού καθεστώτος και 
του σεβασμού των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Η Νορβηγία πληροί τις 
προϋποθέσεις αυτές. Ακόμη, η υποψήφια χώρα πρέπει να θέλει να αποδεχθεί 
και να είναι σε θέση να εφαρμόσει τους κανόνες και τη δομή της Κοινότητας 
όπως θα διαμορφωθούν μετά τη θέση σε ισχύ της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή 
Ενωση. 
2. Στην έκθεση της "Η Ευρώπη και η πρόκληση της διεύρυνσης", η Επιτροπή 
σημείωσε ότι η προσχώρηση των κρατών της ΕΖΕΣ που έχουν υποβάλει αίτηση 
"δεν αναμένεται να δημιουργήσει ανυπέρβλητα εμπόδια οικονομικής φύσης, 
αλλά μάλλον θα ενισχύσει την Κοινότητα ποικιλοτρόπως." Η παρούσα γνώμη 
απεικονίζει την κατάσταση αυτή λεπτομερέστερα για τη συγκεκριμένη 
περίπτωση της Νορβηγίας. 
3. Το ελεύθερο εμπόριο στον τομέα των βιομηχανικών προϊόντων μεταξύ της 
Νορβηγίας και της Κοινότητας είναι ήδη πολύ καλά οργανωμένο βάσει των 
Συμφωνιών Ελεύθερων Συναλλαγών του 1973. Η κύρωση εκ μέρους της Νορβηγίας 
της συμφωνίας για τον ΕΟΧ δείχνει ότι αυτή είναι έτοιμη να αποδεχθεί 
σημαντικό μέρος του κοινοτικού κεκτημένου. 
4. θα μπορούσαν, ωστόσο, να δημιουργηθούν προβλήματα σε ορισμένους τομείς. 
Στο γεωργικό τομέα η αποδοχή του κοινοτικού κεκτημένου θα αποτελέσει 
πραγματική πρόκληση. Ωστόσο, η κυβέρνηση της Νορβηγίας πραγματοποιεί επί 
του παρόντος μεταρρυθμίσεις οι οποίες θα ευθυγραμμίσουν περισσότερο τη 
γεωργική πολιτική με την ΚΓΠ. 
Η νορβηγική νομοθεσία για την περιφερειακή πολιτική θα πρέπει να 
συμβιβαστεί με το κοινοτικό κεκτημένο. 
Ο τομέας της αλιείας θα χρειαστεί, επίσης, ορισμένες προσαρμογές, θα 
απαιτηθούν επίσης αλλαγές σε ορισμένους τομείς όπως οι κρατικές ενισχύσεις 
και τα κρατικά μονοπώλια, π.χ. εκείνο που αφορά τα οινοπνευματώδη ποτά. 
Ο ανταγωνισμός θα αυξηθεί γενικά σε ορισμένους τομείς. 
Η Επιτροπή πιστεύει ότι σε όλες τις παραπάνω περιπτώσεις, θα ήταν δυνατό 
να βρεθούν ικανοποιητικές λύσεις κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων 
προσχώρησης. 
5. Η προσχώρηση της Νορβηγίας θα ενισχύσει επίσης την Ενωση με πολλούς 
τρόπους. Για παράδειγμα, στο μακροοικονομικό τομέα μπορεί να σημειωθεί ότι 
κατά τα τελευταία έτη η νομισματική και συναλλαγματική πολιτική της 
Νορβηγίας σημείωσε επιτυχίες όσον αφορά τον πληθωρισμό και ήταν καλά 
ευθυγραμμισμένη με τις απαιτήσεις της μελλοντικής οικονομικής και 
νομισματικής ένωσης. Ακόμη, η εμπειρία της Νορβηγίας στον τομέα της 
πολιτικής περιβάλλοντος και η εμπεριστατωμένη και ολοκληρωμένη προσέγγιση 
της θα συμβάλει σημαντικά και θα ενισχύσει την εμβάθυνση της κοινοτικής 
πολιτικής σ'αυτόν τον τομέα. 
6. Στον τομέα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας, η 
Επιτροπή υπογραμμίζει ότι η Νορβηγία αποτελεί ιδρυτικό μέλος του NATO και 
έχει το καθεσΊώς συνδεδεμένου μέλους της ΔΕΕ. Ως μέλος της Ενωσης, η 
Νορβηγία αναμένεται ότι δεν θα έχει δυσκολίες για την αποδοχή της 
πολιτικής αυτής όπως θα εξελιχθεί. Μπορεί να θεωρείται ως βέβαιο ότι η 
Νορβηγία θα συμβάλει σημαντικά στον τομέα αυτό. 
7. Οσον αφορά τις θεσμικές προσαρμογές στις συνθήκες που αναφέρονται στο 
άρθρο Ξ της συνθήκης νια Ίην Ευρωπαϊκή Ενωση που θα πραγματοποιηθούν σε 
(1) Αρθρα ΣΤ και Ο 
η - 4 3 -
περίπιωση προσχώρησης της Νορβηγίας, αυτές θα πρέπει να λαμβάνουν προφανώς 
υπόψη όχι μόνο Ίην ιδιαίιερη κατάοιαση ιης Νορβηγίας αλλά και το γεγονός 
ότι ορισμένες άλλες χώρες της ΕΖΕΣ θα προσχωρήσουν ΊαυΊόχρονα στην Ενωση. 
Μι βάση τ ι ι, ιιροαναφιρΟι ι'οις ι κι ιμήοι ις η Eut τ ροπή επιβεβαιώνι ι, όσον αφορά 
τη Νορβηγία, το γενικό συμπέρασμα στο οποίο κατέληξε στην έκθεση της για 
τη διεύρυνση ως προς τις αιτήσεις των χωρών της ΕΖΕΣ και συνιστά την 
έναρξη διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση της Νορβηγίας το ταχύτερο 
δυνατό. 
Κατάστάσι[ των διαγραμμάτων 
1. ΑΕγχΠ στις ΕΚ και τη Νορβηγία (σύνολο της οικονομίας και μη πετρελαϊκός 
τομέας) 1970-1992 
2. ΑΕγχΠ στις ΕΚ και τη Νορβηγία, 1970-1993 
3. Εσωτερική ζήτηση Νορβηγίας και ΕΚ, 1970-1993 
4. Κατά κεφαλή ΑΕγχΠ στη Νορβηγία και τις ΕΚ, 1970-1993 
5. Σχέση επενδύσεων στη Νορβηγία και τις ΕΚ 1970-1992 
6. Εμπορικές συναλλαγές μεταξύ της Νορβηγίας και των ΕΚ, 1991 
7. Κατάσταση του εμπορίου στη Νορβηγία, 1970-1992 
8. Ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών ως ποσοστό % του ΑΕγχΠ, 1980-1992 
9. Βιομηχανική παραγωγή στις ΕΚ και τη Νορβηγία, 1970-1991 
10. Παραγωγικότητα στη Νορβηγία και τις ΕΚ, 1970-1991 
11. Πραγματικό κόστος μονάδας εργασίας στη Νορβηγία και τις ΕΚ 1970-1991 
12. Ανεργία στη Νορβηγία και τις ΕΚ, 1970-1992 
13. Αποπληθωριστής ιδιωτικής κατανάλωσης στη Νορβηγία και τις ΕΚ, 1980-1992 
14. Ανάλυση των εσόδων του δημοσίου τομέα, στη Νορβηγία και τις ΕΚ - 1991 
15. Ανάλυση των δαπανών του δημόσιου τομέα στις ΕΚ και τη Νορβηγία, 1991 
16. Εσοδα δημοσίου τομέα, % ΑΕγχΠ στη Νορβηγία και τις ΕΚ, 1981-1993 
17. Φόροι και εισφορές κοινωνικής ασφάλισης, ως ποσοστό % του ΑΕγχΠ στη 
Νορβηγία και τις ΕΚ, 1981-1993 
18. Δαπάνες δημοσίου τομέα, % ΑΕγχΠ, στη Νορβηγία και τις ΕΚ, 1981-1993 
19. Ισοζύγια των προϋπολογισμών του δημοσίου τομέα, στη Νορβηγία και τις 
ΕΚ,% του ΑΕγχΠ, 1981-1993 
20. Δημόσιο χρέος, % του ΑΕγχΠ στη Νορβηγία και τις ΕΚ, 1981-1992 
21. Συναλλαγματική ισοτιμία των νομισμάτων των χωρών της ΕΖΕΣ έναντι του 
ECU, 1987-1992 
22. Συναλλαγματική ισοτιμία ECU/NKR, 1989-1993 
22. Επιτόκια στη Νορβηγία, 1989-1993 
24. Διαφορές κορόνας-ECU 
^ 
10 ΑΕγχΠ 
Ετήσια αύξηση του όγκου, % κατ'έτος 
-5 
1971 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 
Σύνολο ΑΕγχΠ Νορβηγ ίας ζ Δ Μη πετρελαϊκός τομέας 
Νορβηγίας —α ΕΚ 
Πηγές: EUROSTAT, υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ, Υπουργείο Οικονομικών της 
Νορβηγίας και Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
if ς 
240 
220 
200 
180 
160 
140 
120 
100 
80 ΑΕγχΠ 
Δείκτης 1970=100 
S 
y-
^** 
J . I ι I . L J L 
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 
Πηγή: Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ και Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της 
Νορβηγ ίας 
U-
Εσωτερικη ζήτηση 
200 
190 
180 
170 
160 
150 
140 
130 
120 
110 
100 
90 L_i —-/-
/ 
Νορβηγία s χ—y / ./ 
y 
y 
MIL 
>/-+^/ 
/^ V 
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 
Σταθερές τιμές, 1970 = 100 
Πηγή: Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ και Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της 
Νορβηγ ίας. 
m 
Κατά κεφαλή ΑΕγχΠ 
Νορβηγ ίας/ΕΚ 
140 
135 
130 
125 
120 
115 
110 
105 
100 
95 Ι—ι 
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 * 196*6 1988 1990 1992 
PPS, Ευρώπη των 12 = 100. Το 1989 εκλαμβάνεται ως έτος' βάσης, ο υπολογισμός 
γίνεται βάσει της αύξησης του όγκου. 
Πηγή: Eurostat, Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ, Υπουργείο Οικονομικών της 
Νορβηγίας και Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
Ι,ΐ 
Σχέση επενδύσεων 
Ο 71/81 Ο 82/86 1987 1988 1989 1990 1991 
Νορβηγία ^^ ΕΚ 
Επενδύσεις ως ποσοστό % του ΑΕγχΠ σε τρέχουσες τιμές 
Πηγή: Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ και Υπουργείο Οικονομικών της Νορβηγίας 
Ιτϊ 
ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΤΗΣ ΝΟΡΒΗΓΙΑΣ, 1991 
ΕΞΑΓΩΓΕΣ 
ΕΚ (48,2%) ΕΚ(66,2%) 
Αλλες χώρες 
ΕΖΕΣ(21,2%) Υπόλοιπο κόσμου(30,6%) 
Πηγή: Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας Υπόλοιπο κόσμου(19,2%) 
Αλλες χώρες ΕΖΕΣ(14,6% 
ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ ΤΩΝ ΕΚ, 1991 
ΕΞΑΓΩΓΕΣ 
Αλλες χώρες ΕΚ (58,6%) 
Νορβηγία(1,5*) 
Αλλες χώρες 
ΕΖΕΣ(7,8%) Υπόλοιπο κόσμου(32,1%) 
Πηγή: ΟΟΣΑ, Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ Αλλες χώρες ΕΚ(61,6%) 
Υπόλοιπο κόσμου(28,6%) 
Νορβηγία(0, 9%) 
Αλλες χώρες ΕΖΕΣ{8,9%) 
Κατάσταση του εμπορίου της Νορβηγίας 
(Δείκτης 1970=100) 
120 
110 
100 
90 
80 
70 παραδοοιακά" (π'ροιόντα 
/ 
συνολικό εμπόριο 
J ι L J : L 
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 198ο 1988 1990 1992 
Βάσει των εθνικών λογαριασμών. 
Πηγή: Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
ζ1 
Ισοζύγιο τρεχουσών συναλ^ιτγΊ&\? 
ως ποσοστό % του ΑΕγχΠ 
10 
-5 
-10 
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 
Νορβηγ ία ΕΚ 
Πηγή : EUROSTAT, υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ και Κεντρική Στατιστική 
Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
ςι 
120 
110 
100 
90 
80 Σύνολο βιομηχανικής παραγωγής 
Νορβηγία (μεταιτ. βιομηχανία) 
Νορβηγία (βιομηχανία) 
1980 1982 1984 
Δείκτης σταθερών τιμών 1985 = 100 1986 1988 '1990 1992 
Πηγή: ΟΟΣΑ, Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ, Υπουργείο Οικονομικών της 
Νορβηγίας, Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγ,ίας. 
£Λ 
10 
240 
220 
200 
180 
160 
140 
120 
100 
80 I—L Παραγωγ ικότητα 
-^ 
/ 
Νορβηγία (σύνολο) Sto\ πετρελ. τομ. Νορβηγίας,-
I • L J I Ι ι Ι. 
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1^86 ' 1988 1990 1992 
Σύνολο οικονομίας. Δείκτης 1970 = 100 
Πηγή: EUROSTAT, Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ και Κεντρική Στατιστική 
Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
5 4-
11 
Πραγματικό κόστος μονάδας εργασίας 
120 
115 
110 
105 
100 
95 
90 
85 
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 
Αποπληθωριστής ΑΕγχΠ, δείκτης 1970=100 
Πηγή : EUROSTAT, Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ και Κεντρική Στατιστική 
Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
ς< 
12 
Ανεργία 
12 
10 
1970 1972 1974 1976 1978 1980 1982 1984 Ϊ986* 1988 1990 1992 
Βάσει έρευνας, επί τοις % του εργατικού δυναμικού εξαιρουμένου του στρατιωτικού 
τομέα. 
Πηγή : EUROSTAT και Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
τ,ύ 
13 
Αποπληθωρ ιστής ιδ ιωτ ικής κατανάλωσης 
15 
ίο μ 
0 80-86 1987 1988 
Νορβηγία 1989 1990 
ΕΚ 1991 1992 
Αλλαγή ετήσιου ποσοστού 
Πηγή: Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ και Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της 
Νορβηγ ίας 
ς? 
14 
Ανάλυση των εσόδων του δημοσίου τομέα 
1991 
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 
άμεσοι φόροι(29,1%) έμμεσοι φόροι(29,7%) 
άλλα(7,9%) 
εισφορές κοινωνικής ασφάλισης(33,3%) 
Πηγή: Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ 
ΝΟΡΒΗΓΙΑ 
άμ εσο ι φόρο ι ( 3 3, 9 % ) ,·' έμμεσοι φόροι(28,4%) 
άλλα(15,5% 
εισφορές κοινωνικής ασφάλίσης(22,2%) 
Πηγή : Υπουργείο Οικονομικών Νορβηγίας 
Φ 
15 
Ανάλυση των δαπανών του δημοσίου τομέα 
1991 
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 
Μεταφορές(44,3%) 
Πηγή: Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ Κατανάλωση(37,4%) 
Επενδύσεις(7,8%) 
Καταβολές τόκων(10,5%) 
ΝΟΡΒΗΓΙΑ 
Μεταφορές(49,8%) 
Πηγή : Υπουργείο Οικονομικών Νορβηγίας Κατανάλωση(38,3%) 
* Επενδύσεις(5,5%) 
Καταβολές ιόκων(6,4ν. ) 
Κ) 
16 
'Εσοδα δημόσιου τομέα 
70 
60 
50 μ 
40 
30 
20 
10 % του ΑΕγχΠ 
1987 1989 
Νορβηγία 
Πηγές : Υπηρεσίες Επιτροπής ΕΚ, Υπουργείο Οικονομικών Νορβηγίας και Κεντρική 
Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
G 
17 
Φόρο ι κα ι ε ισφορές κο ινών ικής ασφάλ ίσης 
60 
50 
30 
20 
10 % του ΑΕγχΠ 
1981 1983 1985 
ΕΚ 1987 1989 
Νορβηγ ία 1991 199: 
Πηγές : Υπηρεσίες Επιτροπής ΕΚ, Υπουργείο Οικονομικών Νορβηγίας και Κεντρική 
Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
&' 
18 
Δαπάνες δημόσιου τομέα 
% του ΑΕγχΠ 
70 
ί)() 
50 
40 
30 μ 
20 \-
ιο μ 
1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 
ΕΚ Νορβηγ ία 
Πηγές : Υπηρεσίες Επιτροπής ΕΚ, Υπουργείο Οικονομικών Νορβηγίας και Κεντρική 
Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
Ci 
19 
ΙΣΟΖΥΓΙΑ ΤΩΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΩΝ 
ΤΟΥ ΔΗΜΟΣΙΟΥ ΤΟΜΕΑ 
15 
10 
0 
-5 
-10 / 
ΕΚ 
J *_JL_* L 
1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 
Ικανότητα χρηματοδότησης ή καθαρές δανειακές ανάγκες της Κεντρικής Διοίκησης, % 
του ΑΕγχΠ 
Πηγή: Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ, Υπουργείο Οικονομικών Νορβηγίας και 
Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
6 
20 
100 
80 
60 
40 
20 ΔΗΜΟΣΙΟ ΧΡΕΟΣ 
% του ΑΕγχΠ 
1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 J989 1990 1991 1992 
ΕΚ ΕΒ Νορβηγία 
Πηγή: Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ, Υπουργείο Οικονομικών της Νορβηγίας και 
Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας 
Oh 
21 
ΣΥΝΑΛΛΑΓΜΑΤΙΚΕΣ ΙΣΟΤΙΜΙΕΣ ΤΩΝ ΝΟΜΙΣΜΑΤΩΝ ΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΤΗΣ ΕΖΕΣ 
ΕΝΑΝΤΙ TOY ECU 
(ΔΕΙΚΤΗΣ 87=100) 
110r ΜΗΝΙΑΙΟΙ ΜΕΣΟΙ ΟΡΟΙ 110 
00 
73 \ -Ι 
\ 
\ 
• •jilt t ι ι f t ι • ι ι ι Ι ••• ι ι ι ι ι ι ι ι Ι ι ι ι ι ! ι ι ι ι ι ι Ι ι ι ι ι ι ι ι ι ι ι ι Ι Ι «Ο 
73 
L087 Ιβββ 1089 aa 1000 1001 1002 1003 
ΣΥΝΑΛΛΑΓΜΑΤΙΚΗ ΙΣΟΤΙΜΙΑ: ECU/NKR 
(ΔΕΙΚΤΗΣ ΟΚΤ.90=100) 
110 Γ­ η 110 
ΕΒΔΟΜΑΔΙΑΙΟΙ ΜΕΣΟΙ ΟΡΟΙ 106 
100 
90 
ΘΟ Ι Ι Ι Ι Ι—Ι—Ι—·—Ι—Ι—L-JLJ—Ι Ι Ι—l_l_J—Ι Ι Ι 1_Ι Ι .1 II Ι Ι Ι—1_| ill III ιιι ιι ill ι I ni ÇQ 
1080 10ΘΟ 1001 1002 1093 
6 s 
23 
(i) 
(2) ΕΠΙΤΟΚΙΑ ΣΤΗ ΝΟΡΒΗΓΙΑ 
25 
20 
15 
10 —-ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΑ (1) 
ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΑ (2) 
, Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι Ι !.. ι ι ι ι ι ι Ι II I Ι II ι Ι ι. 
Ι ΑΒΑ 1000 1991 25 
20 
IS 
10 
Ι , Λ I L-J Ι 1—1—U 
18S2 
Επιτόκια χρηματαγοράς με τρίμηνη προθεσμία 
Ομολογίες του δημοσίου, με απόδοση μετά από 6 έτη. 
ΔΙΑΦΟΡΕΣ ΚΟΡΟΝΑΣ-ECU 
24 12 
10 ΒΡΑΧΥΠΡΟΘΕΣΜΑ 
ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΑ 12 
10 
_2 ' ' ' ' » ι ι ι ι ι ι ι Ι ι ι 
1080 Ι ι, ι ι ι. ι ι ι ι ι ι ι Ι ' ι ι ι ι_ι ι_ι ι ,.ι ι 
1000 1001 1002 Η 0 
-Ζ 
&& 
^τάλργος πινάκων 
1. Επιλεγμένες στατιστικές, 1984-1993 
2. ΑΕγχΠ και απασχόληση ανά τομέα, ως ποσοστό του συνόλου 
3. Εμπορικές συναλλαγές 1991, ως ποσοστό της συνολικής αξίας 
4. Γενικά έσοδα και δαπάνες του Δημοσίου, 1981-1991, ως 
ποσοστό του ΑΕγχΠ 
5. Παραγωγή και απασχόληση ανά τομέα, 1970-1991 
6. Επιδοτήσεις, προστιθέμενη αξία και απασχόληση, 1989 
0 
πίνακας 1 Επιλεγμένες στατιστικές. Αλλαγή ετήσιου ποσοστού (εκτός αν ορίζεται 
άλλως) 
Νορβηγία ΕΚ 
1984- 1987-
1986 1991 1992 1993 1984- 1987 
1986 1991 1992 1993 
0,7 
0,8 
-ι,ο 
3,6 
2,5 
0,8 Ιδιωτική κατανάλωση 
Δημόσια κατανάλωση 
Ακαθάριστες επενδύσεις παγίου κεφ. 
Εξαγωγές 
Εισαγωγές 
ΑΕγχΠ 
ΑΕγχΠ μη πετρελ. τομέα Νορβηγίας 
Εμπορικό ισοζύγιο(Ι) 
Ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών(1) 6,0 
2,6 
5,8 
5,5 
13,5 
5,1 
4,4 -0,8 
2,3 
•6,7 
6,3 
•2,0 
1,1 
-0,3 2,0 
2,6 
-3,7 
5,4 
2,7 
2,6 
1,0 1,1 
2,0 
25,3 
0,8 
2,5 
1,0 
1,5 2,6 
1,8 
2,5 
4,7 
5,3 
2,5 3,3 
2,0 
5,0 
5,8 
7,2 
2,9 1,3 
1/5 
0,3 
3,8 
3,7 
1,1 
4,6 
1,4 3,6 
•0,1 6,4 
2,3 5,9 
2,5 -0,3 
0,8 •0,6 
0,0 1,0 -1,0 
0,5 -0,7 
Αποπληθωριστής ΑΕγχΠ 3,3 4,8 -0,8 2,4 6,1 
Αποπληθωριστής ιδιωτικής κατανάλωσης 6 ', 6 5,4 2,4 2,2 5 7 
Κόστος μονάδας εργασ ίας 7,5 3,1 0,0-0,8 2,8 4,8 
4,4 
4,6 4,7 3,8 
4,5 4,4 
4,2 2,9 
Απασχόληση (ανθρωποώρες) 
Δείκτης ανεργίας (2) 1,7 
2,6 1,2 
4,2 •0,6 
5,9 0,1 0,5 
10,7 1,2 
9,2 0,5 -0,8 
9,5 10,6 
(1) Ποσοστό % του ΑΕγχΠ σε τρέχουσες τιμές. 
(2) Ποσοστό % του εργατικού δυναμικού . 
Πηγή: Υπηρεσίες της Επιτροπής των ΕΚ και εθνικές προβλέψεις. 
Πίνακας 2: ΑΕγχΠ και απασχόληση ανά τομέα, ποσοστό της συνολικής αξί ας. 
ΑΕγχΠ 1) 
Νορβηγία ΕΚ Απασχόληση 2) 
Νορβηγ ία ΕΚ 
Γεωργία, δασοκομία και αλιεία 3,3 
Ενέργεια 4,6 
Μειαποιητική βιομηχανία 17,6 
Κατασκευές 5,8 
Υπηρεσίες στον τομέα της οικονομίας 5,5 
Αλλες υπηρεσίες 63,2 
Μεταφορές . . 
Λιανικό εμπόριο, ξενοδοχειακός τομέας 
Αλλα 44,7 
Δημόσιος τομέας 13 5 
Σύνολο 100,0 2,9 
4,6 
23,1 
5,8 
7,1 
53,6 
39,7 
13,9 
100,0 5,5 
1,0 
14,7 
6,1 
7,6 
63,5 
7,8 
17,6 
38,1 
100,0 6,7 
1,5 
23,9 
7,8 
7,9 
52,0 
5,9 
18,9 
27,2 
100,0 
1) Για τη Νορβηγία, μερίδιο του ΑΕγχΠ στο μη πετρελαϊκό τομέα. 
Πηγή: Eurostat και Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας. 
(ί 
Πίνακας 3: Εμπορικές συναλλαγές, 1991, ως ποσοστό της συνολικής αξίας 
Εξαγωγές 
Νορβηγία εκτός-ΕΚ Ε ισαγωγές 
Νορβηγία εκτός-ΕΚ 
0 Τρόφιμα και ζώα 7,3 
1 Ποτά και καπνός 0,1 
2 Πρώτες ύλες 3,0 
3 Ενέργεια 48,8 
4 Φυτικά και ζωικά έλαια 0,2 
5 Χημικά προϊόντα 6,3 
6 Μεταποιημένες ύλες 16,4 
7 Μηχανήματα και μεταφορές 14,7 
8 Διάφορα βιομηχανικά προϊόντα 3,2 
9 Αλλα προϊόντα 0,0 5,4 
1,9 
1,9 
2,5 
0,3 
12,0 
16,9 
40,8 
13,4 
4,8 5,2 
0,7 
7,5 
4,3 
0,2 
8,9 
17,7 
38,3 
17,2 
0,1 7,1 
0,6 
6,7 
14,4 
0,3 
6,6 
14,2 
30,0 
14,9 
5,1 
Σύνολο 100,0 100,0 100,0 100,0 
Πηγή: Eurostat και Κεντρική Στατιστική Υπηρεσία της Νορβηγίας 
Πίνακας 4 Γενικά έσοδα και δαπάνες του δημόσιου τομέα, ως ποσοστό % του ΑΕγχΠ σε 
τιμές αγοράς. 
Νορβηγία 
1981 1986 1991 1981 Ευρώπη 12 (1) 
1986 1991 
Σύνολο εσόδων 51,7 54,7 55,/) 
Εσοδα από το πετρέλαιο 8,0 3,6 6,2 
Αλλοι άμεσοι φόροι 13,7 13,3 14,6 
Εμμεσοι φόροι 15,2 18,2 15,6 
Εισφορές κοινωνικής ασφάλισης 11,8 13,1 12,2 
Αλλο εισόδημα 2,9 6,5 6,4 .41,0 44,3 44,7 
11,3 
12,5 
13,7 
3,5 12,3 
13,3 
15,0 
3,7 
Σύνολο δαπανών 48,1 51,5 56,0 47,8 48,8 
Κατανάλωση 19,1 19,8 21,4 19,2 18,6 
Μεταβιβάσεις 21,8 22,6 27,9 20,9 21,6 
Νοικοκυριά 14,5 15,9 20,5 16,2 17,7 
Επιχειρήσεις 6,5 5,8 6,3 2,5 2,6 
Καταβολές τόκων 3,3 4,3 3,6 3,7 4,9 
Επενδύσεις 2,7 2,2 2,4 3,0 2,8 
Μεταβιβάσεις καθαρών κεφαλαίων 1,2 2,6 0,6 1,0 0,9 12,7 
13,4 
15,2 
3,4 
49,0 
18,7 
21,5 
2,2 
5,0 
3,0 
0,8 
1) Στοιχεία για το 1981 και το 1986 μη περιλαμβανομένης της Δ.Γερμανίας 
Πηγή: ΓΔ II και Υπουργείο Οικονομικών της Νορβηγίας. 
0 
Πίνακας 5: Παραγωγή (μερίδιο προστιθέμενης αξίας) και απασχόληση ανά τομέα 
Γεωργία, δασοκομία 
Αλιεία και θήρα 
Μεταποιητική βιομηχανία και εξορυκτ.τομ. 
Ηλεκτρισμός 
Κατασκευές 
Χονδρικό και λιανικό εμπόριο 
Μεταφορές και επικοινωνίες 
Υπηρεσίες στον τομέα της οικονομίας 
Αλλες υπηρεσίες του ιδιωτικού τομέα 
Κεντρική διοίκηση 
Τοπική αυτοδιοίκηση 
Διορθωτικά στοιχεία 
Μη πετρελαϊκός τομέας Νορβηγίας 
Δραστηριότητες στον πετρελαϊκό τομέα 
θαλάσσιες μεταφορές και γεωτρήσεις 
Σύνολο ΑΕγχΠ 
Πηγή : Εθν ικο ί λογαριασμο ί Προστιθέμενη αξία 
1970 1980 1991 Απασχόληση 
4.2 
1.4 
22.3 
2.5 
7.0 
11.3 
6.1 
2.4 
12.8 
5.0 
6.8 
9.5 3.1 
0.8 
16.4 
2.8 
5.4 
10.6 
4.9 
3 
12 
4 
9 
7 2.2 
0.6 
13.6 
3.5 
4.0 
9.6 
6.2 
4.1 
15.8 
4.7 
11.2 
6. 1 
91.4 80.6 81.4 
0.0 15.1 15.8 
8.6 4.3 2.8 1970 1980 1991 
11.5 
1.4 
24.3 
0 
8 
13 
6 
1.9 
11.6 
6.6 
10.0 7. 
1. 
20. 
0, 
7, 
14, 
7, 
2 
13 
6 
16 5 
0 
14 
1 
6 
2 
16 
7 
21 13.8 
7.2 
96.6 97.6 97.5 
0.0 0.3 0.7 
3.4 2.1 1.8 
100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 
Πίνακας 6: Επιδότησεις(1), προστιθέμενη αξία σε τρέχουσες τιμές και απασχόληση 
σε ανθρωποώρες, για τις βιομηχανίες στο μη πετρελαϊκό τομέα της 
Νορβηγίας, 1989. Ποσοστό % του συνόλου. 
Επιδοτήσεις Προστιθ.αξία Απασχόληση 
%συνόλου %αξίας2) %συνόλου %συνόλου 
Γεωργία 18,9 
Δασοκομ ία 1,3 
Αλ ι ε ία/αναπαραγωγή ιχθύων 1,6 
Παραδοσιακός εξορυκτικός τομέας 1,0 
Παραγωγή ειδών διατροφής 9,4 
Ναυπήγηση πλοίων/εξέδρες εξόρ.πετρ. 3,7 
Αλλα βιομηχανικά είδη 5,4 
Χονδρικό και λιανικό εμπόριο 11,1 
Μεταφορές 8,2 
Κατοικ ίες 2,6 
Χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί 13,9 
Εκπαίδευση/ινστι τούτα ερευνών 10,5 
Επαγγελματικά και εργατικά σωμ. 3,6 
Υπηρεσίες ψυχαγ. και πολιτιστ. χαρακτ. 5,8 
Αλλες βιομηχανίες 3,0 
Ολες οι βιομηχανίες, μη πετρελ.τομέα 100,0 
Σημ: ποσοστό του συνολικού ΑΕγχΠ 1,8 
0,1 
0,1 
0,1 
0,9 
0,3 
0,5 
1,0 
0,8 
0,2 
1,3 
1,0 
0,3 
0,5 
0,3 2,7 
0,9 
0,9 
0,5 
2,5 
1,8 
18,6 
15,9 
5,5 
7,3 
6,6 
0,1 
0,3 
1,3 
35,1 9,8 
0,6 
1,7 
0,4 
3,3 
2,1 
17,3 
18,8 
7,1 
0,1 
3,1 
1,1 
0,9 
1,0 
32,6 
9,3 
• 5*7. 100,0 
_63 , 1 100,0 
73,7 
1) Βάσει των εθνικών λογαριασμών συμπεριλαμβανομένων των μεταβιβάσεων τόκων σε 
νοικοκυριά. 
2) Επιδοτήσεις στον τομέα ως μερίδιο της προστιθέμενης αξίας για όλες τις 
βιομηχανίες του μη πετρελαϊκού τομέα της Νορβηγίας. 
Πηγή: Εθνικοί λογαριασμοί της Νορβηγίας 
7 <? 
Πίνακας 1 
ΔΙΛΡΘΡΟΕΗ ΓΕΟΡΓΙΚΟΗ ΕΚΜΕΤΑΛΛΚΥEKQH (1) 
Γευργική έκταση 
ανα γ tupi.tκμcτ. 
h* Εκταση με Γαλακτοπαραγυγικίς αγελάόες Βοοειδή (ηεριλ. τ«ν μοσχαριών! Χοίροι 
σιτηρά ανά μίσος όρος Κτηνοτρ.εκμετ.>30 μίσος όρος Κτηνοτρ.εκμετ.>100 μίσος όρος 
h»(2) ανά αριθμό εκμετ. t εθνικού ζωικού κε«. ανά αριθμό εκμετ. t εθνικού (UÏKOÛ ανά αριθμό 
(2) (2) κεφαλαίου εκμετ. (2) Κτην.εκμετ·>4 00 
% εθνικού ζυικ. 
κεφαλαίου 
Νορβηγ(α 
Γερμανία 
Γαλλία 
Ιταλία 
Κάτν Χώρες 
Βίλγιο 
Λουξεμβούργο 
Ηνυμίνο Βασίλειο 
Ιρλανό1 α 
Δαν( α 
Ελλάδα 
ΙσηανΙα 
Πορτογαλ(α 10,2 (3) 
17,6 
30,7 
7,7 
17,2 
17,3 
32,9 
69,0 
22,7 
32,6 
5,3 
16,0 
8,3 
16,5 11,1 
8,8 
14,3 
4,3 
8,7 
7,7 
11,2 
43,6 
7,6 
18,8 
3,3 
11,2 
3,2 
8,9 11,5 
16,2 
20,0 
9,7 
39,8 
24,3 
31,2 
60,8 
21,8 
30,4 
3,7 
6,7 
3.4 
15,5 1,6 
37,8 
50,8 
42,2 
84,7 
59,4 
73,8 
93,5 
62,4 
72,8 
12,4 
19,4 
14,4 
53,5 26,1 
36,4 
41,5 
20,3 
69,6 
48,6 
73,0 
78,6 
37,5 
57,7 
8,3 
12,5 
5,7 
31 ,2 0,7 
23,9 
29,3 
36,8 
51 ,7 
36,9 
56,6 
65,4 
29,7 
50,5 
10,6 
21 ,5 
14,2 
35,8 82,1 
65,6 
55,9 
20,9 
405,9 
221 ,8 
78,2 
370,5 
187,2 
245,9 
10,4 
27,3 
7,4 
49,6 4,0 
37,3 
66,5 
70,6 
76,4 
66,5 
37,7 
85,5 
87,3 
66,4 
41 ,3 
57,5 
36,1 
60,8 
(1| Νορβηγία: 1990 
ΕΚ 1987 toeυνα όιαρθρώσευν 
(2) Γεκργικίς εκμεταλλεύσεις nou συμμετέχουν σ'αυτό το cl6ος ηαραγνγής. 
(3) Γενργικίς εκμεταλλεύσεις με 0,5 ha και περισσότερο 
Hi 
Πίνακας 2 
Γεωργική παραγωγή της Νορβηγίας (Μέσος όρος 1988-1990) 
ΠΡΟΪΟΝΤΑ 
Σιτάρι 
Δημητριακά(1) 
Ελαιούχοι σπόροι 
Ζάχαρη 
Πατάτες 
Αυγά 
Γάλα 
Βούτυρο 
Βόειο κρέας 
Πρόβειο κρέας 
Χοίρειο κρέας 
Κρέας πουλερικών Σε 
1000 t 
165 
1154 
9 
0 
460 
54 
1895 
23 
75 
24 
90 
1S Σε ποσοστό % 
κοινοτ.παραγ 
0,2 
0,7 
0,05 
0 
1.2 
1.1 
1.8 
1.3 
1 .0 
2.2 
0,7 
0.3 Βαθμός αυτάρκειας 
37 
77 
3 
0 
99 
110 
100 (2) 
153 
99 
100 
107 
95 
(1) Εξαιρουμένου του ρυζιού 
(2) Αυτάρκεια σε γάλα για άμεση κατανάλωση 
ηι 
Π ίνάκας 3 
Ειιίπεόο προστασίας της γεωργικής παραγωγής της Νορβηγίας 
ΜΟΝΑΔΙΑΙΑ ΑΚΑΘΑΡΙΣΤΗ ΕΠΙΔΟΤΗΣΗ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ(1) ΣΕ NKR/t 
1985 1989 1990(2) 1991^3> ΠΡΟΪΟΝΤΑ 
Σ ιτάρι 
Κτηνοτροφικά σιτηρά 
Ζάχαρη 
Γάλα 
Βόειο κρέας 
Χο ίρειο κρέας 
Κρέας πουλερικών 
Πρόβειο κρέας 
Αυγά 
Ελαιούχοι σπόροι 1.538 
2.697 
3.601 
31.078 
13.521 
8.848 
41.094 
6.052 
μ.υ. 2.296 
2.963 
4.332 
36.401 
13.824 
11.822 
57.768 
9.294 
μ.υ. 2.774 
3.102 
4.998 
35.100 
12.589 
9.903 
53.885 
7.441 
μ.υ. 2.700 
2.986 
5.444 
35.833 
14.850 
11.696 
51.899 
8.076 
μ.υ. 
Ποσοστό των επιδοτήσεων παραγωγής 
ΠΡΟΪΟΝΤΑ 1985 1989 199θ(2) 1991^3) 
Σ ιτάρι 58 
Κτηνοτροφικά σιτηρά 84 
Ζάχαρη 
Γάλα 82 
Βόειο κρέας 74 
Χοίρειο κρέας 51 
Κρέας πουλερικών 47 
Πρόβειο κρέας 84 
Αυγά 40 
Ελαιούχοι σπόροι μ.υ. 73 
83 
76 
71 
48 
55 
94 
58 
μ.υ. 81 
90 
81 
69 
44 
46 
93 
45 
μ.υ. 84 
86 
83 
71 
51 
50 
89 
48 
μ.υ. 
Ολα τα προϊόντα 75 73 76 77 
1) Καθαρές επιδοτήσεις στην παραγωγή για ζωικά προϊόντα 
2) Εκτιμήσεις 
3) Προσωρινό 
δεν υπάρχει σχετική παραγωγή 
μ.υ. μη υπολογισθέν σφάλμα στον καταμερισμό της μνήμης 
?? 
Πίνακας 4 
Εξωτερικό εμπόριο γεωργικών προϊόντων και ειδών διατροφής 
της Νορβηγίας σε εκατομμύρια ECU^M2) μμ^Ρ1 
ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΕΞΑΓΩΓΕΣ 
ΑΠΟ / ΕΩΣ 
Σύνολο 
ΕΚ σε ποσοστό 
% επί του συνόλου 
ΕΖΕΣ σε ποσοστό 
% επί του συνόλου 1985 1989 1990 1985 
Ανατολικές χώρες σε 
ποσοστό % επί του συνόλου 1318.0 1442.8 1335.8 
479.6 
36.4 688.0 
47.7 647.3 
48.5 
210.0 
15.9 200.7 
13.9 194.0 
14.5 
25.2 
* 1.9 45.1 
3.1 42.8 
3.2 1490.5 
24.1 
1 .6 1989 1990 
1705.4 1869.3 
618.7 923.5 1081.3 
41.5 54.2 57.9 
341.2 297.4 314.8 
22.9 17.4 16.8 
38.5 
2.3 33.6 
1 .8 
(1) Προϊόντα των κεφαλαίων 1-24 του νορβηγικού δασμολογίου, 
(κεφάλαιο 3) υπάρχουν στις περισσότερες από τις εξαγωγές. 
(2) Τιμές συναλλάγματος: 1985:100 ECU=654,898 NKR 
1989:100 ECU=749,455 NKR 
(Μέση τιμή αγοράς) 1990:100 ECU=793,072 NKR Τα ψάρια 
-?« 
ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 1 
ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ ΣΤΗ ΒΟΡΕΙΑ ΘΑΛΑΣΣΑ 
ΑΠΟ ΤΟ 1974 ΩΣ ΤΟ ΕΤΟΣ 2000 
ΕΚΑΤ..ΤΙΠ 
2000 
ΠΑΡΑΓΩΓΗ ΑΕΡΙΟΥ ΣΤΗ ΒΟΡΕΙΑ ΘΑΛΑΣΣΑ 
ΑΠΟ ΤΟ 1974 ΩΣ ΤΟ ΕΤΟΣ 2000 
130 ΕΚΑΤ. ΤΙΠ 
ΣΥΝΟΛΟ 72Τ 
2000 
Ί* 
ΑΠΟΔΕΔΕΙΓΜΕΝΑ ΑΠΟΘΕΜΑΤΑ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ 
ΚΑΙ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ TOY ΗΒ, ΤΗΣ ΝΟΡΒΗΓΙΑΣ 
ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚ ΤΗΝ 1.1.1993 
ΗΒ - ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ 
N0r 3ΗΓΊΑ - ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ 
ΕΚ - ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ 
ΗΒ - ΑΕΡΙΟ 
ΝΟΡΒΗΓΙΑ - ΑΕΡΙΟ 
ΕΚ - ΑΕΡΙΟ &*8ί 
80 70 60 50 40 30 20 10 0 800 1600 2400 3200 
ϋϋΑΠΟΘΕΜΑΤΑ (σε ΕΤΗ της πάρα- illlll ΑΠΟΘΕΜΑΤΑ (ΕΚΑΤ. ΤΙΠ) 
γωγής του 1992) Os < •ο 
Ω τ: ττ 
Ω 
rv 
Πηγή: Oil and Gas Journal, 28.12.1992. 
<3N 
ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΟΥ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ ΤΗΣ ΒΟΡΕΙΑΣ 
ΘΑΛΑΣΣΑΣ ΣΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΕΚ ΣΕ 
ΑΚΑΤΕΡΓΑΣΤΟ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ 
1975 - 1991 
ΕΚΑΤΟΜΜΥΡΙΑ ΤΟΝΟΙ 
75 76 77 78 79 80 81\ 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 
ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΕΚ ΑΠΟ ΚΟΙΝ. ΤΜΗΜΑ Β.θ. 
ΑΝΑΓΚΕΣ ΕΚ ΣΕ ΑΚΑΤΕΡ. ΠΕΤΡΕΛ. ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΕΚ ΑΠΟ ΝΟΡΒΗΓΙΑ ΩΛ ·< 
•ο Ω τ: τ: 
Ω 
ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 4 
ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ ΤΟΥ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟΥ ΤΗΣ ΒΟΡΕΙΑΣ 
ΘΑΛΑΣΣΑΣ ΣΤΙΣ ΑΝΑΓΚΕΣ ΤΩΝ ΕΚ ΣΕ 
ΑΚΑΤΕΡΓΑΣΤΟ ΠΕΤΡΕΛΑΙΟ 
1975 - 1991 
ΠΟΣΟΣΤΟ % 
76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 
* = ΚΑΘΑΡΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΑΠΟ ΤΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΤΗΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΘΑΛΑΣΣΑΣ + 
ΕΙΣΑΓΩΓΕΣ ΑΠΟ ΤΗ ΝΟΡΒΗΓΙΑ 
**= ΚΑΘΑΡΕΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ ΑΠΟ ΤΟ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΤΜΗΜΑ ΤΗΣ ΒΟΡΕΙΑΣ ΘΑΛΑΣΣΑΣ 
-7? 

ISSN 0254-1483 
COM(93) 142 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR οι 
Apttf. καταλόγου : CB-CO-93-165-GR-C 
ISBN 92-77-54401-5 
Υπηρεσία Επιστίιιων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Luxembourg 
nci