ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 18.07.1997 
α)Μ(97)377τελικΛ 
ΑΝΑΚΟΙΝ£2ΣΗ ΓΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΙΌ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
Πρόγραμμα των μέτρων σχετικά με την προώθηση της κατανάλωσης στην 
•Κοινότητα και τη διεύρυνση των αγοραϊν γάλακτος και γαλακτοκομικών 
προϊόντων κατά τη διάρκεια της γαλακτοκομικής περιόδου 1997/98 

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ I 111!ΡΟΙΠΙΣ UVÎÏL ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ΙΙρόγραμμα των μέτρων σχετικά με την προώθηση της κατανάλωσης στην 
Κοινότητα και τη οιεύρυνση των αγορ<ί>ν γάλακτος και γαλακτοκομικών 
προϊόντων κατά τη οιάρκεια της γαλακτοκομικής περιόοου 1997/98 
ANTIKKIMUNO 
Στο άρθρο Ι παράγρα(ρος 2 του κανονισμ,ού (ΚΟΚ) αριθ. 2073/921 του 
Συμβουλίου απαριθμούνται εξαντλητικά τα μέτρα που είναι δυνατόν ν<χ 
αποφασισθούν από την Ιίπιτροπή για την προο')()ηση της κατανάλαχτης στην 
Κοινότητα και την διεύρυνση των αγορών γάλακτος και γαλακτοκομικών 
προϊόντων. 
Στο άρθρο 2 του προαναφερομένου κανονισμού ορίζεται υποχρέωση για την 
Επιτροπή να ανακοινα'χτει στο Συμβούλιο, πριν από την 1η Απριλίου, το 
πρόγραμμα των μέτρων που προτίθεται να λάβει κοιτά τη διάρκεια της 
επομένης περιόδου. 
Σύμ,φωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΚΚ) αριθ. 3582/932 της 
Ιίπιτροπής, στο πρόγραμμα αυτό πρέπει να διευκρινίζεται, μεταξύ άλλων, η 
επιλογή ενός ή περισσοτέρων μέτρων μεταξύ αυτ(όν που απαριθμούνται 
στον κανονισμό (ΙίΟΚ) αριθ. 2703/92, η ένδειξη των θεμάτων τα οποία 
αποτελούν αντικείμενο της δράσης που προκύπτει από τα μέτρα αυτά, η 
κατανομή του ποσού το οποίο διατίθεται για τη χρηματοδότηση τους, καθώς 
επίσης και η κατάρτιση χρονοδιαγράμματος για την υλοποίηση των 
διαδικασιών εξέτασης και επιλογής των αιτήσεων χρηματοδότησης. 
Η παρούσα ανακοίνωση περιλαμβάνει έξι μέρη : 
- περίληψη των αποτελεσμάτων των προηγουμένων περιόδων, 
στρατηγική για την περίοδο 1997/98, 
- παρακολούθηση, 
χρηματικοό πόροι για την περίοδο 1997/1998, 
υποβολή των προτάσεων, 
διαδικασίες εξέτασης και επιλογής των αιτήσεων. 
1 li Ε αριθ. L 215 της 30.07.1992, α. 67 
2 RE αριθ. L 326 της 28.12.1993, α. 23 
11 · ΙΠίΡΙΛΠΨΗ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΤΗΣ 11Ε1ΊΟΛΟΥ 1994/95 
Οι τελευταίες διαθέσιμες εκθέσεις αφορούν την περίοδο 1994/95. Η περίοδος 
1995/96 άρχισε μόλις τον Μάιο/Ιούνιο 1996. Οι τελικές εκθέσεις θα υποβληθούν 
στην Επιτροπή τον Σεπτέμβριο/Οκτο>βριο 1997. Όσον αφορά την περίοδο 1996/97, 
οι συμβάσεις έχουν υπογραφεί τον Ιούνιο 1997 και δεν έχουν ακόμη υλοποιηθεί. 
Το 1994/95, πέντε χώρες (Γερμανία, Ιρλανδία, Ελλάδα, Ιταλία και Ηνωμένο 
Βασίλειο) χρησιμοποίησαν τα κλασσικά μέσα μ,αζικής ενημέρωσης· τον τύπο και 
την τηλεόραση. Στο Ηνοιμένο Βασίλειο, π.χ. η εκστρατεία που περιελάμβανε δύο 
σύντομα διαφημιστικά μηνύματα καθώς και τον τύπο ως μέσο μαζικής προβολής 
γνώρισε μεγάλη επιτυχία. Η κατανάλωση του γάλακτος αυξήθηκε κατά 8% στα 
παιδιά μεταξύ 0 και 2 ετοΥν και κατά 5% τα παιδιά 2 έως 4 ετών. Μελλοντικά, η 
οικονομετρική ανάλυση προβλέπει συμπληρωματική πώληση 7,4 εκατ. λίτρων 
γάλακτος για τα επόμενα δύο έτη. Επιπλέον, η ενημέροχτη σχετικά με τα 
πλεονεκτήματα του γάλακτος αυξήθηκε σημαντικά. Στην Γερμανία η κατανάλωση 
του γάλακτος αυξήθηκε κατά 4,1%. Επιπλέον, η ζήτηση αυξήθηκε επίσης στα 
νοικοκυριά. 
Σε τρεις χίόρες (Βέλγιο, Γαλλία, Λανία) όργανοιΟηκαν αθλητικές δραστηριότητες. 
Οι εκτιμήσεις δείχνουν ότι οι δραστηριότητες αυτές αποτελούν ένα πολύ καλό μέσο 
για να τραβήξουν την προσοχή τ<υν νέων στο γάλα. Οι εν λόγο> δραστηριότητες 
τοποθετούν το προϊόν σε αθλητικό περιβάλλον που προσελκύει τους νέους και, 
ταυτόχρονα, απευθύνουν θετικό μήνυμα που αφορά τα πλεονεκτήματα τον 
γάλακτος. Κατά τον τρόπο αυτό έχουν πραγματοποιηθεί αρκετές χιλιάδες 
δημιουργικών επαίρονν. Οι δραστηριότητες αυτές είχαν αντανάκλαση σε πολλές 
ημερήσιες εφημερίδες και στην τηλεόραση. 
Δύο ολοκληρωμένες εκστρατείες προβολής οργανώθηκαν στην Πορτογαλία και 
στην Ισπανία. Οι εκστρατείες προώθησης έπαιξαν αναμφίβολα σημαντικό ρόλο 
όσον αφορά την αύξηση της κατανάλοχτης του παστεριωμένου γάλακτος, που, π.χ. 
στην Ισπανία ανερχόταν σε 23% κατά τους εννέα προ'πους μήνες του 1995. Οι 
εκστρατείες περιελάμβαναν τη διαφήμιση, τις δημόσιες σχέσεις και άλλες 
δραστηριότητες. Η Εβδομάδα Γάλακτος και Υγείας, που οργανα')Οηκε στην Ισπανία 
συγκέντροχτε 84.000 πιθανούς καταναλίοτές. Στην Ιίορτογαλία ένας από τους τρεις 
κύριους άξονες ήταν η λειτουργία κινητής καντίνας για την προώθηση της 
κατανάλωσης του γάλακτος, η οποία επισκέφθηκε 31 παραλίες, με αποτέλεσμα 
44.500 δημιουργικές επαφές. 
Η επιστημονική πληρο<|>όρηση που τέθηκε, στη διάθεση του συνόλου των κρατών 
μελίόν (Από το SERIN στη Γαλλία είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση το>ν 
διαβουλεύσεο>ν. II εν λόγο» βάση δεδομένων, η οποία ενημεριόνεται κάθε ημέρα, 
είναι ένα αξιόπιστο μέσο για την πληροφόρηση όσον αφορά τα επιστημονικά 
δεδομένα. 
11 ' · ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ HA ΤΗΝ ΠΕΙ» IPAQ 1997/98 
Η περίοδος 1997/1998 πρέπει να εγγραφεί σε μία σφαιρική στρατηγική προώΟηίϊης 
που βασίζεται στην εμπειρία των προηγούμενων ετών. 
Για την περίοδο 1996/97 βρίσκονται στο στάδιο της υλοποίησης τέσσερα 
διαφορετικά είδη προγραμμ,άτων σε 14 κράτη .μέλη τα οποία έχουν ως στόχο την 
ανάπτυξη της κατανάλωσης του γάλακτος και των γαλακτοκομικοί προϊόντων και 
τα οποία απευθύνονται κυρίως στους νέους μεταξύ 15 και 25 ετών. Για 11 κράτη 
μέλη (Βέλγιο, Δανία, Γαλλία, Ελλάδα, Ιρλανδία, Κάτω Χώρες, Αυστρία, Ισπανία, 
Φινλανδία, Σουηδία και Ηνωμένο Βασίλειο), τα προγράμματα αποτελούν εν μέρει 
ή εξ ολοκλήρου συνέχιση και εξέλιξη το>ν προγραμμάτονν που εφαρμόστηκαν το 
1994/95 και 1995/96. 
Με τρεις εξαιρέσεις (δύο από τα γαλλικά προγράμματα και μια από το ολλανδικό 
πρόγραμμα), τα προγράμματα που έγιναν δεκτά το 1996/97 απευθύνονται κυρίως 
στους νέους έως 25 ετών. 
1. Κλασικός τύπος και/ή τηλεόραση : Αυστρία, Ιρλανδία, Ελλάδα και Ιταλία. 
2. Διά(|ΐορες δραστηριότητες όπα>ς οι αθλητικές εκδηλώσεις οι "ημέρες 
γάλακτος", οι όιαγοκνισμοί και άλλες δραστηριότητες για νέους : Βέλγιο, 
Γαλλία, Κάτω Χώρες. II Γαλλία και η Γερμανία ενίσχυσαν το πρόγραμμα 
τους με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης). 
3. Ολοκληρωμένες εκστρατείες (διαφήμιση, πληροφόρηση, δημόσιες σχέσεις, 
αθλητικές και/ή άλλες δραστηριότητες) : Ηνο>μένο Βασίλειο, Σουηδία, 
Φινλανδία, ΙΙορτογαλία, Ισπανία και Δανία. 
4. Προγράμματα που βασίζονται στη διάδοση της πληροφόρησης σχετικά με 
τις θρεπτικές ιδιότητες του γάλακτος : Γαλλία (δύο προγράμματα) και Κάτω 
Χώρες. 
Τα προγράμματα αυτά, τα οποία χρηματοδοτούνται κατά 100%> από την 
Κοινότητα, λαμβάνουν χώρα, στις περισσότερες περιππόσεις, εκ παραλλήλου με 
εθνικές εκστρατείες οι οποίες χρηματοδοτούνται βάσει "υποχρεωτικοϊν 
συνεισφοροΥν" - σύστημα που έχει αντικαταστήσει τα ταμεία (ϊυνυπευθυνότητας. Σε 
ορισμένα, όμο)ς, κράτη μέλη (Ισπανία, ΙΙορτογαλία, Ιταλία, Ελλάδα.) (Αυτές οι 
συνεισφορές δεν υφίστανται- εξού, η ανάγκη να αναπτυχθούν δράσεις πλησιέστερες 
προς τις (/.γορές, ενο> στα λοιπά κράτη μέλη η δράση είναι δυνατόν να αφορά τα 
προΥια στάδια παραγωγής και να διαδίδεται μήνυμα του οποίου το περιεχόμενο 
έχει ο)ς κύριο αντικείμενο τις θρεπτικές ιδιότητες. Από αυτή την άποψη, εντούτοις, 
επιβάλλεται η κατά το δυνατό μέγιστη σύνεση για να μην διαδοθεί μήνυμα 
επιστημονικά αβάσιμο. 
Είναι προφανές ότι είναι ανέφικτη η πραγματοποίηση ενιαίας πανευρωπαϊκής 
εκστρατείας, όποιο και αν φαίνεται ότι θα ήταν το σχετικό οικονομικό 
πλεονέκτημα. Χρειάζεται, επομένως, να προβλεφθεί στρατηγική διαφοροποίησης 
για να ληφθούν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των διαφόρων γεωγραφικοί 
περιοχών κατανάλωσης. 
Όπο>ς και στις προηγούμενες περιόδους για την περίοδο του 1997/98, τα μέτρα που 
θα επιλεχθούν πρέπει να εντάσσονται στα μέτρα που προβλέπονται οτο άρθρο 1 
παράγραφος 2, σημεία α) και γ), του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2073/92. 
1. Αντικειμενικός στόγος 
Η συνολική κατανάλοχτη γάλακτος και γαλακτοκομικοί προϊόντοον μεκόθηκε λίγο 
το 1996 (προσο)ρινά αποτελέσματα). Για παράδειγμα, η κατανάλωση σε όρους 
χιλιόγραμμων κατά κεφαλή. μεκόθηκε από 76,1 kg το 1995 σε 75,4 kg το 1996. Η 
εξέλιξη αυτή οφείλεται κυρίως στο ότι μεκόθηκε η κατανάλωση του πλήρους 
γάλακτος κατά 8%. Ωστόσο, αυξήθηκε η κατανάλοκτη του ημιαποβουτυρωμένου 
γάλακτος και του αποβουτυροιμένου γάλακτος. 
Η μέση συνολική κατανάλοκτη γάλακτος και γαλακτοκομικοί προϊόντο>ν στην 
Κοινότητα αυξήθηκε από 306 kg κατά κεφαλή το 1990 σε 315 kg το 1995 σε όρους 
ισοδυνάμου πλήρους γάλακτος. Η κατανάλοκτη κυμαίνεται μεταξύ 163 kg κατά 
κεφαλήν στην ΙΙορτογαλία - αύξηση 2 kg/έτος κατά κε(|>αλή σε σχέση με το 
προηγούμενο έτος - και 422 kg κατά κεφαλή στη Φινλανδία - μειοκτη από 430 kg 
κατά κεφαλή το 1994. Πρέπει να σημεκοθεί ότι η κατανάλοκτη γαλακτοκομικοί 
προϊόντων σε όρους ισοδυνάμου πλήρους γάλακτος μεκόθηκε στην Κοινότητα 
μεταξύ του 1990 και 1995, στις Κάτο) Χοόρες, στο Ηνοτμένο Βασίλειο, στη Δανία, 
στην Ιταλία, στην Ιρλανδία, στην Αυστρία, στη Φινλανδία και στη Σουηδία. Η 
κατανάλοχτη αυξήθηκε στη Γερμανία, στην Ελλάδα, στην Ισπανία και στην 
Πορτογαλία, ενο> παρέμεινε σταθερή στη Γαλλία, στο Βέλγιο και στο 
Αουξεμβούργο (Παράρτημα 1). 
Σύμχροτνα με το έγγραιρο εργασίας της Ευρο>παϊκής Επιτροπής "Η σημερινή 
κατάσταση και η πιθανή εξέλιξη στον τομέα του γάλακτος" που δημοσιεύθηκε τον 
Μάιο 1997, η παραγοτγή αγελαδινού γάλακτος προβλέπεται ότι θα μεκόνεται λίγο 
κάθε χρόνο μεσοπρόθεσμα - από 121,6 εκατ. τ. το 1996 σε περίπου 119,4 εκατ. τ. το 
2001 και περίπου 118,1 εκατ. τ. το 2005. 
Κύριος στόχος της περιόδου 1997/98 είναι η αύξηση της μέσης συνολικής 
κατανάλοχτης. Χρειάζεται, επομένο)ς, να αναχαιτισθεί η πτοττική πορεία που 
παρατηρείται στα κράτη μέλη μεγάλης κατανάλοχτης, και να δοθεί υποστήριξη στην 
πρόοδο που σημεκόνεται στα κράτη μέλη μικρής κατανάλοκτης. Δεόομένοτν τ<ον 
ιδιαιτέρων χαρακτηριστικοί αυτοόν τοτν αγορίόν, θα καταστεί δυνατό να 
επιτευχθούν αυτοί οι στόχοι προβάλλοντας κάποια από τα θετικά στοιχεία τοχν 
γαλακτοκομικοί προϊόντων, ιδύος τις θρεπτικές τους ιδιότητες. 
2. Οι στόχοι 
Όποτς και στις προηγούμενες περιόδους το τμήμα της αγοράς τοτν νέοτν, ηλικίας 
έο>ς 25 ετοτν (χο>ρίς διάκριση εισοδηματικής κατηγορίας), θα είναι ο κυριότερος 
(ττόχος. Έχει σημασία η κατανάλοχτη του γάλακτος να μην είναι πλέον 
επιβεβλημένη αλλά να επιλέγεται από αυτή την κατηγορία ηλικίας η οποία, 
κοινοννιολογικά, είναι σε αρκετά μεγάλο βαθμό αδιαφοροποίητη. 
Ορισμένα ιδιαίτερα τμήματα της αγοράς τα οποία αποτελούνται από πληθυσμιακές 
ομάδες που 0εο>ρούνται ότι ε.ίναι εκτεθειμένες σε αυξημένους κινδύνους 
διατροφής (έγκυες γυναίκες, παιδιά, ηλικκομένοι, ξένοι πληθυσμοί) αποτελούν 
τους δευτερεύοντες στόχους για τους οποίους το διαιτητικό επιχείρημα (ασβέστιο 
και βιταμίνες) είναι σημαντικό. 
3. Τα θέματα 
Όπως και κατά το 1995/96 και το 1996/97, τα προγράμματα που θα επιλεγούν θα 
αναπτύξουν τουλάχιστον το ένα από τα ακόλουθα δύο θέματα : 
- η διατροφή : το γάλα ή/και τα γαλακτοκομικά προϊόντα αποτελούν υγιεινή 
τροφή, και η χρήση τους ικανοποιεί τις ανάγκες ασβεστίου και βιταμινοτν του 
οργανισμού, η δε έλλειψη τους ενδέχεται να δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα 
(Ττον οργανισμό· 
- η εικόνα τον "ανγχρονον" προϊόντος και η απόλανοί) : το γάλα ή/και τα 
γαλακτοκομικά προϊόντα είναι τέλεια προσαρμοσμένα στις σημερινές συνήθειες 
κατανάλοχτης, ενο> ταυτόχρονο>ς παραμένουν αγνά και φυσικά· εξάλλου, 
αποτελούν πηγή ευχάριστο rv αισθήσεο>ν που είναι συμβατές με τις σημερινές 
αξίες και προτιμήσεις/γεύσεις. 
Η επέκταση στα γαλακτοκομικά προϊόντα είναι αποδεκτή υπό την προϋπόθεση ότι 
δεν θα εξειδικεύονται: το θέμα θα είναι το γάλα σε υγρή μορφή ή/και όλα τα 
γαλακτοκομικά προϊόντα. 
IV. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ 
ΙΙροκειμένου περί έμμεσης διαχείρισης, ο αρμόδιος εθνικός οργανισμός που 
(τυνάπτει τις συμβάσεις είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση το>ν ενεργεκόν 
που προβλέπονται από το πρόγραμμα (άρθρα 7 και 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 
3582/93). Ως εκ τούτου, ο αρμόδιος οργανισμός παραλαμβάνει, εν όψει της 
πληροτμής, τιμολόγια για κάθε τρίμηνο τα οποία συνοδεύονται από παραστατικά 
(ττοιχεία και ενδιάμεση έκθεση σχετικά με την εκτέλεση της σύμβασης καθώς και, 
τέλος, αίτηση αποπληροτμής, συνοδευόμενη από παραστατικά στοιχεία, 
ανακεφαλαίοχτη τοτν πεπραγμένοι και έκθεση αξιολόγησης τοτν επιτευχθέντοκν 
αποτελεσμάτοτν. Ο αρμόδιος οργανισμός λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για την 
επαλήθευση της ακρίβειας τοτν υποβληθέντος στοιχείοτν και παραστατικοί και την 
εκπλήρωση τοτν συμβατικοί υποχρεο')σεο>ν, ιδίοτς μέσο> τεχνικοτν, διοικητικών και 
λογιστικών ελέγχοτν το)ν υπηρεσκόν του ίδιου του οργανισμού ή ενδεχομένων 
συνεργατών του. 
Οι υπηρεσίες της Επιτροπής πραγματοποιούν, ενδεχόμενος, λογιστικούς ελέγχους 
επιτόπου στις υπηρεσίες του οργανισμού και τοτν ενδεχόμενοι συνεργατών του. 
V. ΟΙ ΠΟΡΟΙ ΠΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 1997/1998 
Το 1996/97, ο συνολικός προϋπολογκτμός τοτν 8.765.521 ECU χρησιμοποιήθηκε 
κατά τον ακόλουθο τρόπο : 
Μέσα μαζ. ενημ. παραδοσ. τύπου 59,8% εκ των οποίοτν 
Υλικό4 
Δημ. σχέσεις παραδοσ. τύποι; 
Αθλητ. εκδηλ., Εβδ. γάλακτος, κλπ 
Αλλες δραστηριότητες5 
Προσοτπικό6 
Γενικά έξοδα 7,5% 
3,1% 
19,6% 
5,7% 
3,7% 
1,0% Τηλεόραση 37,4% 
Τύπος 17,0% 
Ραδιόφατνο 4,9% 
Αλλα3 0,5% 
Σε σχέση με την περίοδο 1995/96, οι δαπάνες που χρησιμοποιήθηκαν για τα μέσα 
ενημέροτσης παραδοσιακού τύπου μεκόθηκαν, ενοτ εκείνες που χρησιμοποιήθηκαν 
για αθλητικές εκόηλοτσεις και άλλες δραστηριότητες αυξήθηκαν. Επιπλέον, 
σημεκόθηκε μείατση τοτν δαπανοτν για το προσοκπικό. Το γεγονός αυτό οφείλεται 
<ττο ότι (τι οργανισμοί πραγματοποιούν επί του παρόντος ορισμένες εργασίες τις 
(τποίες υλοποιούσε ο ανάδοχος, και αυτό παρουσιαζόταν στη στήλη "προσοκπικό". 
Μία άλλη εξήγηση της μείοκτης που σημεκόθηκε στη στήλη "προσοτπικό" είναι ότι ο 
ανάδοχος λόγοτ τοτν περιορισμοί του προϋπολογισμού αναγκάστηκε να αναλάβει ο 
ίδιος τα έξοδα του προσοτπικού τα οποία δεν συμπεριλαμβάνονταν στον 
προϋπολογισμό που χρηματοδοτείται από την ΕΚ. Ωστόσο, οι αριθμοί 
αποδεικνύουν ότι έχουν ακολουθηθεί οι κατευθυντήριες γραμμές που αναφέρονται 
στο (Τημείο V της ανακοίνοχτης της Επιτροπής για την περίοδο 1996/977. 
Το 1997/98 εάν υποτεθεί ότι θα χορηγηθούν 10 εκατ. ECU από τον προϋπολογισμό 
του 1998 για την προοτΟηση του τομέα του γάλακτος, τα ποσά για τις στήλες 
"προσοτπικό" και "γενικά έξοδα" πρέπει να διατηρηθούν σε χαμηλό επίπεδο (όστε 
να μπορέσουν να αυξηθούν τα ποσά τοτν άλλοτν ενεργεκόν. Οι αξιολογήσεις τοτν 
προηγούμενοι περιόόατν δίνουν πολύ καλά αποτελέσματα για τις αθλητικές 
εκδηλίόσεις και άλλες δραστηριότητες που έχουν οτς στόχο να όοτσουν στα 
γαλακτοκομικά προϊόντα μία τέτοια εικόνα οχττε το κοινό να τα συνδέει ακόμη 
περισσότερο με έννοιες όποτς "δραστηριότητες", "ενέργεια", "υγεία", "φρεσκάδα" 
και "διασκέδαση". Στο πλαίσιο αυτό πρέπει να τονιστεί ότι η δραστηριότητα πρέπει 
να χρησιμοποιηθεί οτς μέσο για την προοτΟηση της κατανάλοκτης του γάλακτος, 
δηλαδή πρέπει να υπάρχει φυσική και σαφής σχέση μεταξύ της σχετικής 
δραστηριότητας και τοτν γαλακτοκομικοί προϊόντοτν. Οι δραστηριότητες που 
1 nternet, αφισοκόλληση 
Δημοσιεύσεις, διαφημιστικά έντυπα, κλπ 
Βάση δεδομένων για τις επιστημονικές πτυχές τοτν γαλακτοκομικοί προϊόντοτν, ιατρικές 
επισκέψεις, κλπ 
Δαπάνες του οργανισμού συμπεριλαμβανομένου εν μέρει και εμμέσως xow δαπανών για το 
προσοτπικό που δεν έχουν αυμπερι,λη((Λ)εί 
HE αριθ. C 226 της 03.08.1996, σ. 9 
οργανότνονται πρέπει να συνδυάζονται με παραδοσιακές ενέργειες δημοσίατν 
σχέσεοτν, με, δοκιμές στις γεύσεις του γάλακτος, κλπ, Επιπλέον, οι εκτιμήσεις τοτν 
προηγούμενοι περιόόοτν δείχνουν πράγμ,ατι καλά αποτελέσματα για τις ενέργειες 
διαφήμισης και ευαισθητοποίησης. Επόμενο >ς, οι αιτούντες ενθαρρύνονται να 
εκπονήσουν προγράμματα όπου χρησιμοποιούνται τα σπορ και/ή άλλες 
δραστηριότητες (όποτς οι ημέρες γάλακτος) και/ή η διαφήμιση α>ς μέσο προοτθησης 
της κατανάλοχτης τοτν γαλακτοκομικοί προϊόντοτν. ΙΙρος το <τκ(τπό αυτό, πρέπει 
να τονισθεί ότι η κτηΟείσα πείρα δείχνει ότι στο μέλλον πρέπει να σταματήσει η 
χρηματοδότηση ενεργεκόν όια(|)ήμισης ή προοτθησης που συνδέονται με τις 
πο)λήσεις που πραγματοποιούνται δι'αλληλογραφίας και/ή μέσο) του ραόιοφοτνου 
ή της τηλεόρασης. Επίσης πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις δκκμημκττικές 
ενέργειες στα σημεία πο'τλησης (όστε να μην ευνοούνται τα εμπορικά σήματα. 
VI. ΥΙΙΟΚΟΛΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 
Οι προτάσεις πρέπει να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλοτν, τα ακόλουθα κεφάλαια : 
1. Στρατηγική, που θα διευκρινίζει τους σκοπούς, τους στόχους και τα μέσα 
που προτείνονται για την ένταξη τους στη (κραιρική στρατηγική που 
(τρίζεται στο σημείο II. 
2. Μία εκ των προτέροτν μελέτη της σχέσης κόστους/αποτελεσματικότητας της 
πρότασης (όπως ορίζεται στο παράρτημα). 
3. Η πρόταση πρέπει να περιλαμβάνει λεπτομερή πρόταση για την εκ των 
υστέρων αξιολόγηση τοτν αποτελεσμάτοτν του προγράμματος αυτού. Η 
περιγραφή πρέπει να περιλαμβάνει πληροφορίες σχετικά με τις ενέργειες 
που πρόκειται να αξιολογηθούν, τις μεθόδους αξιολόγησης καθοός και τον 
προϋπολογισμό. Οι δαπάνες για την εν λόγοτ αξιολόγηση θα 
συμπεριληφθούν στον συνολικό προϋπολογισμό. Ο ανεξάρτητος 
αξιολογητής που έχει εγκριθεί εκ τοτν πρότερο>ν από την Επιτροπή, 
επιλέγεται πριν από το τέλος της σύμβασης από την αρμόδια αρχή. Η 
επιλογή αυτή πραγματοποιείται βάσει τρκόν προτάσεοτν που υποβάλλονται 
από τον ανάδοχο. 
4. Πλήρης και λεπτομερής προϋπολογισμός, εκφραζόμενος σε ECU. Ο 
προϋπολογισμός πρέπει να περιλαμβάνει λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά 
με όλες τις προτεινόμενες δραστηριότητες. Στην περίπτωση διαφημιστικής 
εκστρατείας, πρέπει να υποβληθεί προσοτρινό σχέδιο διαφημιστικού 
προγράμματος όπου θα περιλαμβάνεται και το προβλεπόμενο εξο'τφυλλο, το 
κόστος ανά διαφημιστικό μήνυμα και οι δαπάνες του οργανισμού. Όσον 
αφορά τις δαπάνες του προσοτπικού, πρέπει να αναφερθεί το κόστος ανά 
ώρα, ο αριθμός τοτν ατόμοτν που εργάζονται και η διάρκεια της ενέργειας 
για κάθε δραστηριότητα και για κάθε κατηγορία προσοτπικού. Πρέπει να 
δοθούν όσο το δυνατόν περισσότερες πληροφορίες για όλες τις άλλες 
δραστηριότητες. Για παράδειγμα, στην περίπτοτση παραγοτγής 
διαφημιστικοί εντύποτν, πρέπει να αναφερθεί το κόστος ανά μονάδα και ο 
αριθμός τοτν διαφημιστικοί εντύποτν που πρόκειται να τυποτθούν. 
5. Ανάληψη δέσμευσης να αναπτυχθούν αποκλειστικά θετικού πνεύματος 
μηνύματα και να αποκλειστεί οποιαδήποτε συγκριτική διαφήμιση. 
6. Ανάληψη δέσμευσης να μην χρησιμοποιηθούν διαιμημιστικά μηνύματα σε 
σχέση με την ποτληση τοτν προΐοντοτν δι'αλληλογραφίας και/ή μέσο) 
ραόιοφοτνου ή τηλεόρασης. 
7. Ανάληψη δέσμευσης για την υποβολή έκθεσης αξιολόγησης τοτν 
αποτελεσμάτοτν του προγράμματος που καταρτίζεται από ανεξάρτητο 
οργανισμό βάσει, κυρίοτς, της διάταξης του σημείου 2 ανοττέροτ. 
Τα προτεινόμενα μέτρα πρέπει, βεβαίοτς, να είναι σύμφοτνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 35X2/93. 
VII. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ ΤΩΝ ΑΙΤΗΣΕΩΝ 
1. Μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 1997 το αργότερο, οι προτάσεις πρέπει να έχουν 
υποβληθεί στους αρμοδίους οργανισμούς, σε τρία αντίτυπα, και να 
περιλαμβάνουν περίληψη τους. 
2. Μέχρι τις 31 Οκτοτβρίου 1997 το αργότερο, όλες οι προτάσεις θα έχουν 
διαβιβαστεί στην Επιτροπή σε δύο αντίτυπα, συνοδευόμενες από 
αιτιολογημένη γνο'τμη του αρμοδίου οργανισμού. Η εν λόγο) γνο'τμη θα 
περιλαμβάνει την κατάταξη τοτν προτάσεοτν κατά σειρά προτεραιότητας. 
3. Η Επιτροπή θα καταρτίσει κατάλογο τοτν όράσεοτν τις οποίες θα έχει 
επιλέξει, και θα τον γνοτστοποιήσει στα κράτη μέλη. Θα δοθεί προτεραιότητα 
- (ττις δράσεις που προβάλλουν τα θετικά στοιχεία (τα "πλεονεκτήματα") 
του γάλακτος και τοτν γαλακτοκομικοί προΐοντοτν, 
- στις δράσεις που είναι σα(|>είς και περιλαμβάνουν λεπτομερείς 
περιγρα(|)ές τοτν προτεινόμενοτν όραστηριοτήτοτν καθοτς και λεπτομερή 
προϋπολογισμό εκφραζόμενο σε ECU, 
- στις δράσεις οι οποίες τηρούν τις κατευθυντήριες γραμμές όσον αφορά 
τα μέσα που αναφέρονται στο κεφάλαιο V ανοττέροτ, 
- στις δράσεις που αιτιολογούνται από την έκθεση αξιολόγησης, τοτν 
προηγουμένοτν εκστρατειών, εάν ο ενδιαφερόμενος συμμετείχε σε άλλες 
εκστρατείες. 
Επιπλέον, θα ληφθούν υπόψη τα κριτήρια προτεραιότητας που αναφέρονται στο 
άρθρο 5, παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3582/93'. 
VIII. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
Τα τρία πρόττα έτη εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3582/93 επέτρεψαν την 
ανάπτυξη προγραμμάτοτν τα οποία ήταν επαρκότς διαφοροποιημένα έτσι (όστε να 
παραμένουν πλησίον τοτν ειόικοτν ενδιαφερόντοκν τ<ον καταναλοττοτν. Η Επιτροπή 
έχει την πρόθεση να συνεχίσει να εργάζεται προς (Αυτή την κατεύθυνση για το 
1997/98. Θα προσπαθήσει να επιλέξει, μεταξύ τοτν προτάσεοτν που θα της 
διαβιβαστούν, τις προτάσεις οι 'οποίες προβάλλουν την καλύτερη σχέση 
κόστους/αποτελεσματικότητας και τις καλύτερες συνεργίες, επιτρέποντας 
σταθεροποίηση διαρκείας της ευροτπαΐκής αγοράς του γάλακτος και τοτν 
γαλακτοκομικοί προΐοντοτν. 
ΙΙΛΡΛΡΊ ΙΙΜΛ Ι 
ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗ ΓΑΛΑΚΤΟΣ ΚΑΙ ΓΑΛΑΚΤΟΚΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ 
ΑΝΑ ΚΑΤΟΙΚΟ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΕΝΗ ΣΕ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΑ ΠΛΗΡΟΥΣ 
ΓΑΛΑΚΤΟΣ 
1990 (cri kg) 1994 (σε kg) 1995 (m kg) 
Γερμανία 362 375 379 
Γαλλία 403 399 401 
Ιταλία 285 274 278 
Κάτω Χώρες 311 277 285 
Βελγο-Αουξεμβουργέσικη Ένωση 367 368 365 
Ηνωμένο Βασίλειο 308 274 283 
Ιρλανδία 360 342 350 
Δανία 465 405 420 
Ελλάς 189 197 202 
Ισπανία 154 170 170 
ΙΙορτογαλία 145 161 163 
Σουηδία 358 347 405 
Φινλανδία 460 430 422 
Αυστρία 351 340 334 
ΙΙΛΡΛΡΊΊΙΜΛ II 
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΑ ΤΗΝ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΣΧΕΣΗΣ 
ΚΟΣΤΟΥΣ/ΛΠΟΤΕΛΕΣΜΛΤΙΚΟΤΗΤΛΣ 
1. Ειδικοί ποσοτικοποιήσιμοι στόχοι, πληθυσμός - στόχος 
- Ειδικοί στόχοι : συσχετισμός με τον γενικό στόχο 
- Πληθυσμός - στόχος : να πραγματοποιηθεί, ενδεχόμενο>ς, διάκριση για 
κάθε στόχο, να διευκρινιστούν οι τελικοί αποδέκτες της δημοσιονομικής 
παρέμβασης της Κοινότητας καθοτς επίσης και τα ενδιάμεσα στοιχεία που 
θα χρησιμοποιηθούν. 
2. Αιτιολόγηση της δράσης 
- Ανάγκη της κοινοτικής δημοσιονομικής παρέμβασης 
- Επιλογή των λεπτομεροτν τρόποτν της παρέμβασης 
* πλεονεκτήματα σε σχέση με τα εναλλακτικά μέτρα (συγκριτικά 
πλεονεκτήματα) 
* ανάλυση τοτν παρομοίοτν δράσεων οι οποίες λαμβάνουν, ενδεχομένως, 
χοτρα, είτε στο κοινοτικό, είτε σε εθνικό επίπεδο 
- Κυριότεροι παράγοντες αβεβαιότητας που ενδέχεται vex επηρεάσουν τα 
ειδικά αποτελέσματα της δράσης 
3. ΙΙαρακολού()ηση και αξιολόγηση της δράσης 
- Δείκτες αποδοτικότητας 
* δείκτες εκροο'τν (μέτρο τοτν δραστηριότητος που έλαβαν χο'τρα) 
* δείκτες επιπτοτσεοτν αναλόγοτς τοτν επιδιοτκομένοτν στόχων 
- Μέθοδος και συχνότητα της προβλεπομένης αξιολόγησης 
- Εκτίμηση των αποτελέσματος 
U 
ISSN 0254-1483 
COM(97) 377 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 ίο 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-373-GR-C 
ISBN 92-78-22850-8 
Υπηρεσία Επιαήμοτν Εκδόαεοτν των Ευροτπαϊκών Κοινοτήτων 
Ι.-2985 Λουξεμβούργο