ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
C0MC91) 120 τελικό 
Βρυξέλλες, 16 Απριλίου 1991 
Σχέδιο 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
περΓ της διενέργειας ετήσιας δειγματοληπτικής έρευνας εργατικοί δυναμικοί 
(υποβληθέν απδ την Επιτροπή) 

- 1 -
ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΟ MNHMQNIQ 
1. Ο πρωταρχικός σκοπός της κοινοτικής έρευνας εργατικού δυναμικού είναι να 
παρέχει εναρμονισμένες και αξιόπιστες στατιστικές για τη διαμόρφωση και την 
παρακολούθηση των πολιτικών σχετικά με την αγορά εργασίας. Με την πάροδο των 
ετών, η έρευνα αυτή ανταποκρίθηκε με επιτυχία στις αυξημένες στατιστικές 
απαιτήσεις στο πλαίσιο του Κοινωνικού και Περιφερειακού Ταμείου της 
Κοινότητας, και έχει καταστεί μοναδικό και απαραίτητο εργαλείο για την 
προετοιμασία και την αξιολόγηση των κοινοτικών προγραμμάτων δράσης στους 
τομείς της απασχόλησης, της ανεργίας, της ανεργίας μεγάλης διάρκειας, της 
επαγγελματικής κατάρτισης, καθώς και για την χάραξη περιφερειακών, 
κοινωνικών, οικονομικών και αγροτικών πολιτικών. 
2. Οι συγκριτικές αναλύσεις των βασικών χαρακτηριστικών της αγοράς εργασίας 
που καλύπτουν το σύνολο της οικονομίας είναι ουσιαστικής σημασίας για τις 
συναφείς κοινοτικές πολιτικές. Προς το παρόν, σ'αυτή την απαίτηση μπορεί να 
ανταποκριθεί μόνο η κοινοτική έρευνα εργατικού δυναμικού, η οποία καλύπτει 
όλους τους τομείς οικονομικής δραστηριότητας και όλες τις ομάδες πληθυσμού, 
και διαθέτει κοινό περιεχόμενο και ορισμούς. Οι εθνικές στατιστικές 
περιορίζονται από τις εθνικές νομοθεσίες και πρακτικές, ενώ άλλες 
εναρμονισμένες κοινοτικές στατιστικές καλύπτουν μόνο τους συγκεκριμένους 
τομείς της οικονομίας ή συγκεκριμένες ομάδες του πληθυσμού. 
Οι μεγάλες αυτές δυνατότητες της έρευνας εργατικού δυναμικού ως προς την 
ανάλυση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης στην Κοινότητα και τις 
περιφέρειες της αντικατοπτρίζεται ευρέως σε δύο σημαντικές εκθέσεις: 
α) στην έκθεση "Η απασχόληση στην Ευρώπη" και 
β) στις "Περιοδικές εκθέσεις σχετικά με την κοινωνική και οικονομική 
κατάσταση και την ανάπτυξη των περιφερειών της Κοινότητας". 
3. Η νέα σειρά κοινοτικών ερευνών εργατικού δυναμικού που προτείνεται στο 
πλαίσιο αυτού του κανονισμού, ενώ καλύπτει (όπως και κατά το παρελθόν) 
παραδοσιακές πλευρές της απασχόλησης και της ανεργίας, εκτείνεται τώρα και σε 
άλλους τομείς πολιτικής όπως είναι οι ανορθόδοξες συνθήκες εργασίας (δηλαδή η 
μερική απασχόληση, η προσωρινή απασχόληση, η εργασία με βάρδιες, η εργασία 
κατά το Σαββατοκύριακο κλπ.), η επαγγελματική κατάρτιση, η δεύτερη 
απασχόληση, η μετανάστευση και η περιφερειακή κινητικότητα. 
Επίσης, η έρευνα είναι το μόνο διαθέσιμο εργαλείο για την ανάλυση των 
χαρακτηριστικών του εργατικού δυναμικού των νοικοκυριών. 
4. Ένα ποιοτικό χαρακτηριστικό της νέας σειράς ερευνών είναι ότι θα 
προσφέρει πιο αξιόπιστες εκτιμήσεις σε περιφερειακό επίπεδο (επίπεδο 
Ονοματολογίας των Στατιστικών Περιφερειακών Μονάδων - NUTS-11) και, έτσι, θα 
ενισχύσει τη χρησιμοποίηση της για τον προσδιορισμό των προβληματικών τομέων 
ή την αξιολόγηση των συνεπειών συγκεκριμένων μέτρων στο πλαίσιο των στόχων 
που θέτουν τα διαρθρωτικά ταμεία. 
5. Η ανάλυση της δυναμικής της αγοράς εργασίας πρέπει να βασίζεται σε 
ταυτόσημες έρευνες που θα διεξαχθούν σε διάστημα αρκετών ετών· για αυτό το 
λόγο, η Επιτροπή προτίθεται να διατηρήσει αμετάβλητες αυτές τις έρευνες για 
μεγάλο χρονικό διάστημα. 
- 2 -
6. Οι έρευνες των νοικοκυριών αυτού του είδους απορροφούν σημαντικό ποσοστό 
του ετήσιου προϋπολογισμού των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών. Με δεδομένες 
τις νέες απαιτήσεις για το σχεδιασμό του δείγματος και τη μεγάλη επέκταση του 
περιεχομένου της έρευνας, τα κράτη μέλη θα χρειαστούν - τουλάχιστον για μια 
αρχική περίοδο 3 ετών - αυξημένο προϋπολογισμό γι ς τις έρευνες. Οι πιστώσεις 
για την κοινοτική συνεισφορά στις δαπάνες των κρατών μελών και για τις 
εργασίες ανάπτυξης, ανάλυσης και συντήρησης που εκτελεί η Eurostat θα 
καθορίζονται στο άρθρο Β5-600, στο "Στατιστικό Πρόγραμμα σχετικά με την 
Ενιαία Πράξη" του γενικού προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων των 
αντιστοίχων ετών. 
- 3 -
ΣΧΕΔΙΟ 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟ.ΥΛΙΟΥ 
περί της διενέργειας ετήσιας δειγματοληπτικής έρευνας 
εργατικού δυναμικού 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, και ιδίως το 
άρθρο 213, 
το σχέδιο κανόνι ομού. που υποβλήθηκε από την Επιτροπή, 
Εκτιμώντας: 
ότι η Επιτροπή πρέπει να είναι πλήρως ενημερωμένη σχετικά με την κατάσταση 
και την εξέλιξη της απασχόλησης και της ανεργίας, ούτως ώστε να είναι σε θέση 
να εκπληρώσει τα καθήκοντα της που ορίζονται στη συνθήκη, και ιδίως στα άρθρα 
2, 92, 117, 118, 122, 123 και 130 Δ, 
ότι με την πραγματοποίηση της ενιαίας εσωτερικής αγοράς » αυξάνουν οι ανάγκες 
για στατιστικά δεδομένα σχετικαμε την παρακολούθηση της ανάπτυξης . της οικονομικής 
και κοινωνικής σύγκλισης, που καθιστούν δυνατές τις συγκρίσεις μεταξύ των κρατών 
μελών και των περιφερειών της Κοινότητας, 
ότι η καλύτερη μέθοδος για την εξακρίβωση της έκτασης και της διάρθρωσης της 
απασχόλησης και της ανεργίας συνίσταται στη διενέργεια εναρμονισμένων και 
συγχρονισμένων κοινοτικών δειγματοληπτικών ερευνών εργατικού δυναμικού, όπως 
έχουν ήδη πραγματοποιηθεί σε ετήσια βάση κατά το παρελθόν, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρο 1 (Περιεχόμενο και περιοδικότητα) 
Η Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (Eurostat) διενεργεί για την 
Επιτροπή την άνοιξη κάθε έτους, Και για πρώτη φορά το 1992, δειγματοληπτική 
έρευνα εργατικού δυναμικού σε κάθε κράτος μέλος (κοινοτική έρευνα εργατικού 
δυναμικού). 
Άρθρο 2 (Μονάδες έρευνας) 
Η έρευνα πραγματοποιείται σε κάθε κράτος μέλος σε δείγμα νοικοκυριών, τα 
μέλη των οποίων, κατά τη χρονική στ ι γμή δ ι εξαγωγές της έρευνας, κατοικούν στο 
έδαφος αυτού του κράτους. Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να αποφεύγεται η 
διπλή καταμέτρηση ατόμων με πολλαπλές κατοικίες. 
Τα στοιχεία συγκεντρώνονται για κάθε μέλος των νοικοκυριών που 
περιλαμβάνονται στο δείγμα. Οι περιπτώσεις στις - οποίες ένα μέλος του 
νοικοκυριού παρέχει πληροφορίες για άλλα μέλη του νοικοκυριού πρέπει να 
αναφέρονται ιδιαιτέρως. 
- 4 -
Άρθρο 3 (Αντιπροσωπευτικότητα του δείγματος) 
(1) Οι Εθνικές Στατιστικές Υπηρεσίες διενεργούν την κοινοτική έρευνα 
εργατικού δυναμικού στο πλαίσιο εθνικής έρευνας και διασφαλίζουν το σχεδιασμό 
του δείγματος σύμφωνα με την ισχύουσα πρακτική σε κάθε κράτος μέλος, κατά 
τρόπο ώστε ο όγκος του δείγματος να είναι ταυτόσημος με αυτόν της εθνικής 
έρευνας. 
(2) Σ'αυτό το πλαίσιο, προκειμένου, να εξασφαλίζεται αξιόπιστη βάση για συγκριτική 
ανάλυση σε κοινοτικό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, ο σχεδιασμός της 
δειγματοληψίας διασφαλίζει ότι για τα χαρακτηριστικά τα οποία 
αφορούν το 5% του ενεργού πληθυσμού, το σχετικό τυπικό σφάλμα στο επίπεδο II 
της NUTS (ή σε συγκρίσιμο επίπεδο) δεν υπερβαίνει το 8%, λαμβάνοντας υπόψη 
τις συνέπειες του σχεδιασμού για τη μεταβλητή "ανεργία". Εξαιρούνται από τον 
όρο αυτό οι περιφέρειες με λιγότερους από 300 000 κατοίκους. 
(3) Οι στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών φροντίζουν ώστε τουλάχιστον το 
1/4 των μονάδων έρευνας να λαμβάνεται από την προηγούμενη έρευνα και να 
συμπεριλαμβάνεται τουλάχιστον το 1/4 στο δείγμα της επόμενης έρευνας. Η 
ένταξη σε μια από τις δύο ομάδες προσδιορίζεται μέσω ενός κωδικού. 
(4) Τα κράτη μέλη παρέχουν στη Eurostat όλες τις ζητούμενες πληροφορίες όσον 
αφορά την οργάνωση και τη μεθοδολογία της έρευνας και ειδικότερα, ορίζουν τα 
κριτήρια για το σχεδιασμό και την έκταση του δείγματος. 
Άρθρο 4 (Χαρακτηριστικά έρευνας) 
(1) Η έρευνα καλύπτει τα εξής χαρακτηριστικά: 
(α) δημογραφικά στοιχεία: σχέση με το άτομο αναφοράς του νοικοκυριού, 
φύλο, έτος γέννησης, ημερομηνία γέννησης εντός του έτους, 
οικογενειακή κατάσταση, υπηκοότητα, διάρκεια παραμονής στο κράτος 
μέλος, χώρα γέννησης· 
(β) απασχόληση: απασχόληση κατά την εβδομάδα αναφοράς, λόγος για τον 
οποίο το άτομο δεν εργάστηκε καθόλου αν και είχε απασχόληση· 
(γ) χαρακτηριστικά της κύριας απασχόλησης: επαγγελματικό καθεστώς, 
οικονομική δραστηριότητα της τοπικής μονάδας στην οποία ασκείται η 
δραστηριότητα, επάγγελμα, αριθμός ατόμων που εργάζονται στην τοπική 
μονάδα, χώρα του τόπου εργασίας, περιφέρεια του τόπου εργασίας, έτος 
κατά το οποίο το άτομο άρχισε να εργάζεται για αυτόν τον εργοδότη, 
μήνας κατά τον οποίο το άτομο άρχισε να εργάζεται για αυτόν τον 
εργοδότη, διάκριση μεταξύ πλήρους και μερικής απασχόλησης, μονιμότητα 
της απασχόλησης, συνολική διάρκεια της προσωρινής απασχόλησης ή της 
σύμβασης εργασίας ορισμένου χρόνου, αριθμός ωρών του συνήθους ωραρίου 
εργασίας, αριθμός πραγματικά δεδουλευμένων ωρών, κύριος λόγος για την 
απόκλιση μεταξύ των πραγματικά δεδουλευμένων ωρών και του συνήθους 
ωραρίου εργασίας, εργασία με βάρδιες, βραδινή εργασία, νυκτερινή 
εργασία, εργασία Σαββάτου, Κυριακάτικη εργασία, εργασία στο σπίτι, 
αναζήτηση άλλης απασχόλησης και λόγοι· 
(δ) πληροφορίες σχετικά με τη δεύτερη απασχόληση: ύπαρξη περισσοτέρων της 
μιας απασχολήσεων, επαγγελματικό καθεστώς, οικονομική δραστηριότητα 
της τοπικής μονάδας στην οποία το άτομο εξασκεί τη δραστηριότητα, 
επάγγελμα, αριθμός πραγματικά δεδουλευμένων ωρών, τακτικός ή μη 
χαρακτήρας της δεύτερης απασχόλησης· 
- 5 -
(ε) προηγούμενη επαγγελματική ntipa των ατόμων που δεν έχουν απασχόληση: 
επαγγελματική πείρα, έτος κατά το οποίο το άτομο εργάστηκε για 
τελευταία φορά, μήνας κατά τον οποίο το άτομο εργάστηκε για τελευταία 
φορά, κύριος λόγος για τον οποίο το άτομο έπαψε να εργάζεται, 
επαγγελματικό καθεστώς στην τελευταία απασχόληση, οικονομική 
δραστηριότητα της τοπικής μονάδας στην οποία το άτομο εργάστηκε για 
τελευταία φορά, επάγγελμα στην τελευταία απασχόληση· 
(στ) αναζήτηση απασχόλησης: αναζήτηση απασχόλησης για άτομα χωρίς 
απασχόληση κατά την εβδομάδα αναφοράς, είδος της αναζητούμενης 
απασχόλησης, διάρκεια της αναζήτησης απασχόλησης, κύρια μέθοδος 
αναζήτησης απασχόλησης που χρησιμοποιήθηκε κατά τις τέσσερις 
προηγούμενες εβδομάδες, ημερομηνία της τελευταίας επαφής του ατόμου 
με δημόσιο γραφείο εύρεσης εργασίας, προθυμία για εργασία των ατόμων 
που δεν αναζητούν απασχόληση, διαθεσιμότητα του ατόμου να αρχίσει να 
εργάζεται μέσα σε δύο εβδομάδες, κατάσταση του ατόμου αμέσως πριν 
αρχίσει να αναζητά απασχόληση, εγγραφή σε δημόσιο γραφείο εύρεσης 
εργασίας· 
(ζ) κατάσταση των μη ενεργών ατόμων: κατάσταση του ατόμου το οποίο δεν 
έχει ούτε αναζητά απασχόληση· 
(η) εκπαίδευση και κατάρτιση: εκπαίδευση και κατάρτιση κατά τη διάρκεια 
των τεσσάρων προηγούμενων εβδομάδων, σκοπός της κατάρτισης που 
πραγματοποιήθηκε κατά τις τέσσερις προηγούμενες εβδομάδες, συνολική 
διάρκεια της κατάρτισης, συνήθης αριθμός ωρών κατάρτισης ανά 
εβδομάδα, ανώτατο ολοκληρωμένο επίπεδο γενικής εκπαίδευσης, ανώτατο 
ολοκληρωμένο επίπεδο επιμόρφωσης ή επαγγελματικής κατάρτισης· 
(θ) κατάσταση ένα έτος πριν από την έρευνα: κατάσταση όσον αφορά την 
οικονομική δραστηριότητα, επαγγελματικό καθεστώς, οικονομική 
δραστηριότητα της τοπικής μονάδας στην οποία εργαζόταν το άτομο, χώρα 
διαμονής, περιφέρεια διαμονής· 
(ι) τεχνικά θέματα σχετικά με τη συνέντευξη: έτος έρευνας, εβδομάδα 
αναφοράς, κράτος μέλος, περιφέρεια, βαθμός αστικοποίησης, αύξων 
αριθμός νοικοκυριού, είδος νοικοκυριού, είδος του ιδρύματος 
συλλογικής συμβίωσης, φύση της συμμετοχής στην έρευνα, συντελεστής 
στάθμισης, μερικό δείγμα σε σχέση με τις προηγούμενες έρευνες, μερικό 
δείγμα σε σχέση με την επόμενη έρευνα. 
(2) Η EUR0STAT συντάσσει και δημοσιεύει έγγραφο κωδικοποίησης των χαρακτηριστι­
κών που καλύπτονται από την έρευνα και αναφέρονται στην παράγραφο 1, μετά από 
διαβουλεύσεις με την επιτροπή στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 
η οποία έχει συσταθεί βάσει της απόφασης 89/382 /ΕΟΚ,Ευρατόμ του Συμβουλίου (1), 
και στο εξής καλείται "επιτροπή", σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο 
άρθρο 8. 
Άρθρο 5 (Διεξαγωγή της έρευνας) 
(1) Οι εθνικές στατιστικές υπηρεσίες διεξάγουν την έρευνα με βάση το έγγραφο 
κωδικοποίησης όπως περιγράφεται στο άρθρο 4. ΔιασφαλΓζουν το γεγονός Οτι οι 
ερωτήσεις πρέπει να είναι σε λογική σειρά ως προς το περιεχόμενο τους και δια­
τυπωμένες κατά τρόπο που να εξασφαλίζει, σε συνεργασία με την EUR0STAT, το 
μέγιστο βαθμό αυγκρισιμάτητας μεταξύ των κρατών μελών. 
(1) ΕΕ L 181, 28.6.1989, 0. 47 
- 6 -
(2) Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι ζητούμενες πληροφορίες ανταποκρίνονται, 
στην αλήθεια, είναι πλήρεις και παρέχονται εμπρόθεσμα. Για το σκοπό αυτό, οι 
στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών έχουν το δικαίωμα να καταστήσουν 
υποχρεωτική την απάντηση στην έρευνα. 
Άρθρο 6 (Διαβίβαση και δημοσίευση) 
(1) Σε προθεσμία 9 μηνών μετά το τέλος της έρευνας στα νοικοκυριά, οι εθνικές 
στατιστικές υπηρεσίες διαβιβάζουν στην EUR0STAT τα αποτελέσματα δεόντως ελεγμέ­
να, της έρευνας για κάθε άτομο που έχει ερωτηθεί χωρίς αναφορά του ονόματος 
ή της διευθύνσεως του. 
(2) Η EUR0STAT είναι υπεύθυνη για την επεξεργασία, την ανάλυση και τη διάδοση 
των αποτελεσμάτων της κοινοτικής έρευνας εργατικού δυναμικού. 
Άρθρο 7 (Στατιστικό απόρρητο) 
(1) Οι επιμέρους πληροφορίες οι οποίες έχουν παρασχεθεί στα πλαίσια της έρευνας 
επιτρέπεται να χρησιμοποιηθούν μόνο για στατιστικούς σκοπούς. Απαγορεύεται η 
χρησιμοποίηση τους για φορολογικούς ή άλλους σκοπούς, καθώς και η γνωστοποίηση 
τους σε τρίτους. 
(2) Η εμπιστευτική μεταχείριση των δεδομένων που διαβιβάζονται στην EUR0STAT 
διέπεται από τις διατάξεις του κανονισμού (Ευρατόμ, ΕΟΚ) αριθ. 1588/90 του 
Συμβουλίου (2). 
Άρθρο 8 (Διαδικασία της επιτροπής) 
0 αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των προς λήψη μέτρων. 
Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της ως προς το σχέδιο αυτό σε προθεσμία, την οποία 
μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος και, 
αν χρειασθεί προβαίνει σε ψηφοφορία. 
Η γνώμη της επιτροπής καταχωρείται στα πρακτικά* επιπλέον, κάθε κράτος μέλος έχει 
το δικαίωμα να ζητήσει την καταχώρηση της θέσης του στα πρακτικά. 
Η Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της επιτροπής και την ενημερώνει 
για τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή. 
Άρθρο 9 ('Εναρξη ισχύος) 
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επόμενη ημέρα από τη δημοσίευση του 
στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα 
οε κάθε κράτος μεΧος. 
Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο 
0 Πρόεδρος 
(2) ΕΕ L 151, 15.6.1990, σ.1 
- 7 -
FICHE FINANCIERE 
VOLET 1 i IMPLICATIONS FINANCIERES 
1. Intitulé de l'action 
Actions relatives aux programmmes statistiques sectoriels liés aux 
dispositions de l'Acte Unique européen. 
Organisation des enquêtes communautaires sur les Forces de Travail a 
partir de 1992. 
2. Lignes budgétaires concernées 
Perspectives financières - 4. autres politiques 
Sous-section B-5. Consommateurs, marché intérieur, industrie et 
innovations 
Chapitre B5-60. Politique d'information statistique liée à la 
mise en place du marché intérieur et à l'accompagnement des 
politiques communautaires 
-- - Ligne B5-6000. Crédits opérationnels 
Ligne B8-5900. Crédits d'appui et de soutien 
3. Base légale 
Articles 2, 5, 92, 117, 118, 122, 123, 213 et 235 du Traité 
Acte Unique européen (JO N° L169 du 29/06/1987, p. 1) 
Politique de l'information statistique COM(88)248 final, décision 
de la Commission COM(88)696 décembre 1988 et résolution du 
Conseil JO N° 161 du 28/06/1989 
Proposition de règlement (CEE) N° du Conseil du , 
relatif à l'organisation des enquêtes communautaires sur les 
forces de travail à partir de 1992. 
Ancien règlement dont l'application est terminée : règlement 
(CEE) Ne 3044/89 du 6 octobre 1989 relatif à l'organisation d'une 
enquête par sondage sur les forces de travail aux printemps 1990 
et 1991. 
4. Description de l'action 
~ 4.1. Objectifs spécifiques de l'action 
Travaux de normalisation d'enquêtes, études et analyses destinées 
à produire un ensemble d'informations statistiques communautaires 
concernant : 
- la politique sociale 
pour un total de trente projets élémentaires du programme 
statistique de la Commission Economique européenne 1989-1992, 
dont le présent projet concernant les enquêtes forces de travail. 
4.2. Durée 
Actions pluriannuelles car l'information statistique demandée à 
un caractère permanent sous peine de perdre tout son intérêt. 
- 8 -
4.3. Population visée par l'action 
Les bénéficiaires de cette action sont les Institutions communau­
taires, les gouvernements des Etats membres, les décideurs 
économiques et sociaux des Etats membres ainsi que les Instituts 
de recherche, les Universités ou les médias. 
5. Classification de la dépense ou des recettes 
5.1. DNO 
5.2. CD / CND 
5.3. Types de recettes visées 
NEANT 
6. Quelle est la nature de la dépense ou des recettes ? 
6.1. Subvention à 100% 
NON - La contribution de la Commission ne représente qu'une 
faible partie du coût réel de la collecte des données de l'ordre 
~ de 1 à 5 % car l'activité statistique de la Commission est très 
largement subsidiarisée. Néanmoins, la dépense est essentielle 
pour l'incitation à la normalisation de la collecte, de 
l'élaboration et de la transmission des données à Eurostat. 
6.2. Subvention pour co-financement avec d'autres eources du secteur 
public 
OUI - Cofinancement du secteur public (budget des services 
statistiques nationaux) 
6.3. Bonification d'intérêt 
NON 
6.4. Autres 
NEANT 
6.5. En cas de réussite économique de l'action, un remboursement 
partiel ou total de l'apport financier communautaire est-il 
prévu ? 
*~ NON 
6.6. L'action proposée implique-t-elle une modification du niveau des 
recettes ? Si oui, de quelle nature est la modification et quel 
type de recette est visé ? 
NON 
7. Incidence financière sur les crédits d'intervention (partie Β du 
budget) 
7.1. Indiquez le mode de calcul du coût total de l'action 
1992 Total : 5.17 MECU 
dont : 
contribution aux Etats membres (enquête, collecte et 
traitement) : 4.62 MECU 
prestations de services (études, analyses, gestion de 
données) : 0.55 MECU 
- 9 -
7.2. Indiquez la part du "mini-budget" dans le coût total de l'action. 
B8-5900 pour 0.40 MECU - Cf. Annexe 1 
7.3. Echéancier indicatif des crédits d'engagement et de paiement 
1222 1222 1224 1995 
Statistiques dans le cadre CE 8.0 8.0 9.5 9.1 
de la politique sociale CP 8.1 7.6 8.1 8.9 
dont projet de règlement 
proposé concernant les en- CE 4.8 4.8 4.8 4.8 
quêtes forces de travail CP 3.1 4.7 4.7 4.7 
à partir de 1992 
Cf. Echéancier des crédits opérationnels - Annexe 2. 
8. Quelles sont les dispositions anti-fraude prévues dans la proposition 
d'action ? 
w - Les contrats et conventions passés par la Commission ne sont 
payés que sur base des résultats obtenus. 
L'information statistique est considérée comme un instrument 
objectif d'évaluation des programmes d'actions communautaires et 
contribuent ainsi à la consolidation du dispositif anti-fraude. 
VOLET 2 : DEPENSES ADMINISTRATIVES (partie A du budget) 
1. L'action proposée implique-t-elle une augmentation du nombre 
d'effectifs de la Commission ? Si oui, de combien ? 
Unité de la DG participant aux travaux : El - Emploi et chômage 
Effectifs : 13 agents au 01/01/1991 dont 4 sur le projet "enquêtes 
forces de travail", 
demandés +1 sur le budget 1992 
demandés +1 sur le budget 1993 
2. Indiquez le montant des dépenses de fonctionnement et de personnel 
générées par la proposition d'action. Explicitez le mode de calcul. 
~ Proportionnel à l'effectif total de la DG 34, 389 agents au 01/01/1991 
soit 1 % pour le projet "enquêtes forces de travail". 
VOLET 3 : ELEMENTS D'ANALYSE COUT-EFFICACITE 
1. Objectifs et cohérence avec la programmation financière 
1.1. Objectifs spécifiques de l'action proposée : 
- Statistiques dans le cadre de la politique sociale : population 
active, emploi, chômage, formation professionnelle, migrations, 
synthèses sociales, pauvreté. 
1.2. L'action est-elle prévue dans la programmation financière de la 
DG pour les années concernées ? 
OUI - Note 476 du 8 février 1991 - DG34 - Cf. Annexe 3 
- 10 -
1.3. Indiquez à quel objectif plus général défini dans la 
programmation financière de la DG correspond l'objectif de 
l'action proposée. 
Objectif N# 1 
2. Justification de l'action 
2.1. Justification de l'action choisie par rapport à une alternative 
qui permet d'atteindre les mêmes objectifs 
Cette action atteint 4 résultats : 
elle donne aux Institutions les éléments quantitatifs au 
niveau national et régional pour élaborer, suivre et évaluer 
tout programme d'action (en particulier, Fonds Structurels) 
conformément à l'article 3 paragraphe 2 du Règlement 
financier : "elle contribue donc à une utilisation plus 
efficace et pertinente du budget communautaire." 
elle donne aux Administrations nationales les statistiques 
comparables sur l'ensemble des pays membres pour évaluer et 
contrôler l'évolution des programmes politiques 
~ communautaires. 
elle fournit aux acteurs politiques, économiques et sociaux 
de la Communauté les informations chiffrées pour prendre et 
évaluer leurs décisions dans leurs domaines d'activités 
respectifs : elle est donc un élément essentiel du marché 
européen de l'information. 
elle permet à la Communauté scientifique de disposer des 
informations nécessaires À faire avancer les analyses et la 
connaissance de la vie économique et sociale de la 
Communauté. 
a) Coût 
Le financement de cette action repose essentiellement sur 
les Etats membres (volet 1 point 6.1.) qui disposent d'une 
structure de collecte et d'élaboration bien implantée. Si la 
Commission devait financer totalement ce programme, le coût 
serait extrêmement élevé pour un produit certainement moins 
fiable. 
w b) Effets dérivés 
Les résultats de l'action contribuent à l'amélioration 
de l'information statistique utilisée dans le cadre des 
travaux liés à la politique sociale. 
La collecte de l'information statistique repose sur une 
architecture très subsidiarisée dans laquelle les 
sytèmes nationaux ont une responsabilité au niveau de 
chaque Etat membre. Le programme statistique communau­
taire devient une partie intégrante des programmes 
statistiques nationaux contribuant ainsi à créer un 
espace statistique européen. 
c) Effets multiplicateurs 
Effet d'entraînement vers un espace statistique européen et 
donc vers une plus grande intégration communautaire des 
systèmes statistiques nationaux. 
- 11 -
3. Suivi et évaluation de l'action 
3.1. Indicateurs de performance sélectionnés 
Rappel de l'exécution des crédits d'engagement en 1990 
au 30/06/1990 : 100 % 
Suivi des objectifs opérationnels liés aux dispositions de 
l'Acte Unique européen à l'aide du tableau de bord -
Cf. Fiche 5 - Annexe 4 
3.2. Modalitéc et périodicité de l'évaluation prévues 
La mise en oeuvre du programme statistique est suivi en 
permanence sur la base d'un tableau de bord (TBPS) qui définit 
pour chaque projet (plus ou moins 190 projets) les objectifs 
opérationnels et les ressources nécessaires sur base du principe 
programmation-réalisation. Au début de chaque année, Eurostat 
prépare un rapport sur l'avancement du programme au cours de 
l'année précédente. Ce rapport comporte 3 parties : 
la première synthétise, pour chaque politique, les princi­
pales réalisations de l'année ; 
la deuxième décrit pour chaque projet, l'objectif fixé et 
w les résultats obtenus ; 
la troisième fournit des statistiques sur l'utilisation des 
ressources humaines, budgétaires, informatiques et adminis­
tratives dans le courant de l'année précédente. 
La résolution du Conseil du 26/06/1989 sur le programme 
statistique des Communautés européennes 1989-1992 demande à la 
Commission de lui adresser avant juin 1993 un rapport final sur 
l'exécution du programme statistique. La Commission envisage de 
faire préparer ce rapport par des consultants extérieurs à 
l'Institution pour garantir une plus grande objectivité au 
rapport (JO/C/161 du 26/06/1989, p. 1). 
Annexes : 
1. Mini-budget 
2. Echéancier 
3. Programmation financière - 1er volet (note 476 du 8/02/1991 DG 34) 
4. Tableau de bord - fiche 5 
- 12 -
LIGNES BUDGETAIRES COMPORTANT DES MINI-BUDGETS Annexe 1 
en Milliers d'écus 
Ligne 
Budget. 
prévu 
B8-5900 INTITULE 
Crédits d'appui et soutien à B5-6000 
Actions relatives aux programmes 1992 
statistiques sectoriels liés aux dispositions 
de l'Acte Unique européen 
dont projet de règlement concernant les 
enquêtes forces de travail à partir de 1992 
(B5-€00) (1991) 
dont projet de règlement concernant les 
enquêtes forces de travail à partir de 1992 Total Mini­
budget 
(pour Informa.) 
5,300 
0,400 
(3,969) 
(0,343) CODES D'IMPUTATIONS 
Dépenses d'infrastructure 
20 
Dépenses de 
personnel 
3,700 
0,248 
(2,375; 
(0,231; 30 
Dépenses de 
fonctionnement 
0,050 
0,005 
(0,030) 
(0,005) 40 
Dépenses 
directes DGs 
0,750 
0,100 
(0,730) 
(0,060) Nombre de 
personnel 
41 50 
Dépenses 
Quote-part < 'information s 
DG IX et de publies 
(1) -tion 
0,800 
0,047 
(0,834) 
(0,047) 53 
3 
(50) 
(3) 
(1) Base estimée 15.700 écus par poste en 1992 
(note XX-A-1 n° 440 du 01.02.1991, accord sur dispositions 1991) 
- 13 -
Art. B5-6000 - CD -L'échéancier prévisible des paiements par rapports aux engagements se présente comme suit : Annexe 2 
en milliers d'écus 
ENGAGEMENTS 
1. Crédits 1992 
2. Crédits 1993 
3. Crédits 1994 
4. Crédits 1995 4,8 
4,8 
4,8 
4,8 PAIEMENTS 
-1992 
3,4 1993 
1,4 
3,4 1994 
1,4 
3,4 1995 
1,4 
3,4 Exercices 
suivants 
1,4 
- 14 -
D. G. : 34 - Eurostat 
Objectif : n°l Programme statistique de la Commission Economique Européenne 
- dans le cadre de l'acte unique européen FICHE SYNTHETIQUE DE PROGRAMMATION FINANCIERE 
< f U*r.*At $ 
Tableau 1 
au 11.02.1991 
LignéRubr [Type CD/CND 
chap P.F. j'ac.bo/DNC 
tion Libellé Echéancier prévu en crédits d'engagement / paiement 
(MECU, Prix courants) 
Année 1991 1992 1993 1994 1995 
I. ACTIONS EN COURS 
. Actions relatives aux programmes statistiques sectoriels liés aux dispositions d{ Γ act4 uniqije 
européen 
- crédits opérationnels 35600 
- crédits d'appui et soutien 48590 
-total 
Π. ACTIONS PROPOSEES 
III. ACTIONS PREVUES 
. Actions relatives aux programmes statistiques sectoriels liés aux dispositions dk l'act< 
européen uniqie 
crédits opérationnels 
crédits d'appui et soutien 
Total B5600 
B8590 2 
DNO 
2 
2 CD 
DNO 
CND 
CD 
CND CE 12,1 
CP 8,5 
CE 3,9 
CE 16,0 
CP 12,4 CE 21,2 
CP 21,4 
CE 5,3 
CE 26,5 
CP 26,7 
CP 21,3 CE 22,5 
CP 22,6 
CE 5,5 
CE 28,0 
CP 26,8 CE 23,9 
CP 24,5 
CE 5,6 
CE 29,5 
CP 28,2 CE 25,1 
CE 5,7 
CE 30,8 
CP 30,2 
- 15 -
Annexe 4 
Date :01.03.91 
FICHE 5 : 
OBJECTIFS OPERATIONNELS DU PROJET N°7010 
TITRE : Enquête communautaire sur les forces de travail 1992 
1. Objectifs 
opérationnels 
Type Début Fin Bref descriptif (mots clefs) 
A.7.4 
C.5. 
A.9 
C.6 
A.10 juillet 91 
mars 92 
avril 92 
décembre 92 
janvier 93 juin 91 Approbation du règlement par le Conseil 
mars 92 Mise en oeuvre dans les Etats membres 
juin 92 Réalisation de l'enquête dans les Etats membres 
février 93 Contrôle des données par les Etats membres 
mars 93 Transmission des données par les Etats membres (1) 
juin 93 Contrôle des données par Eurostat 
sept. 93 Exploitation des premiers résultats par Eurostat 
2. Antécédents : 
Enquêtes 1983-1991 
3. Commentaires : 
Ressource de 2 fonctionnaires A à rétablir 
(mobilité vers projet 7120) 
Renforcement informatique nécessaire pour préparer 1992 (prévu au budget) 
(1) Selon l'article 6 du règlement 9 mois après l'exécution de l'enquête. 
Ce calendrier peut subir des impondérables en dehors de la responsabilité de la Commission (par 
exemple : grèves dans les services informatiques nationaux, structures fédérales) 
- 16 -
FICHE D'IMPACT SUR IA COMPETITIVITE ET L'EMPLOI 
L'enquête communautaire sur les forces de travail s'adresse 
aux membres d'un échantillon de ménages privés et, comme 
telle, n'a pas d'impact direct sur les petites et moyennes 
entreprises. 
Des renseignements sur la taille des entreprises, fournis 
par les personnes en emploi, sont prévus dans la 
codification proposée. 

- M -
ISSN Q2S4-1483 
CO M (91) 120 τελικό 
ILL L IT ri χ ri 
GR 04 
ApitS, καταλόγου : CB-CO-91-153-GR-C 
ISBN 92-77-71128-0 
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ μέχρι 30 σελίδες: 3,50ECU γιακάΰε 10 επιπλέον σελίδες: 1,25ECU 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg