Αριθ. C 208/56 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 8. 8. 88 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 85/3/ΕΟΚ σχετικά 
με τα βάρη, τις διαστάσεις και μερικά άλλα τεχνικά χαρακτηριστικά ορισμένων οδικών οχημάτων 
(88/C 208/16) 
Την 1η Ιουνίου 1988 το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 75 
της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, από την Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση οδηγίας. 
Λόγω της προθεσμίας που ορίσθηκε από το Συμβούλιο, και εν αναμονή της κατάρτισης της γνωμοδό­
τησης στη σύνοδο ολομέλειας του Ιουνίου 1988, ο κ. Perrin-Pelletier επιφορτίσθηκε ως γενικός εισηγη­
τής να επεξεργασθεί σχέδιο γνωμοδότησης που υπεισέρχεται στις αρμοδιότητες του τμήματος μεταφο­
ρών και επικοινωνιών. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με μεγάλη πλειοψηφία υπέρ, 2 ψήφους κατά και 
12 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση κατά τη διάρκεια της 256ης συνόδου ολομέλειας της που 
πραγματοποιήθηκε την 1η και 2η Ιουνίου 1988 (συνεδρίαση της 3ης Ιουνίου 1988). 
1. Εισαγωγή 
1.1. Η οδηγία 85/3/ΕΟΚ της 19ης Δεκεμβρίου 19840 
θέσπισε τους κανόνες σχετικά με τα βάρη, τις διαστάσεις 
και μερικά άλλα τεχνικά χαρακτηριστικά ορισμένων οδικών 
οχημάτων, κυρίως αυτοκινήτων, που χρησιμοποιούνται στις 
διεθνείς μεταφορές. Αυτή η κατηγορία οχημάτων που προορί­
ζονται για την μεταφορά εμπορευμάτων είναι είτε οδικοί 
συρμοί, είτε αρθρωτά οχήματα με 5 ή 6 άξονες. Γι'αυτά τα 
ίδια οχήματα, η οδηγία 86/360/ΕΟΚ της 24ης Ιουλίου 1986(2) 
καθορίζει σε 11,5 τόννους το μέγιστο βάρος στον άξονα του 
κινητήρα. 
1.1.1. Έτσι, οι συνεκτικοί κανόνες που εφαρμόζονται στη 
μεγάλη πλειοψηφία των οχημάτων που προορίζονται για τις 
διεθνείς μεταφορές θα επιτρέψουν να επιτευχθεί, στο τέλος 
της προβλεπόμενης προθεσμίας, μία ισορροπία μεταξύ της 
ορθολογικής και οικονομικής χρησιμοποίησης των εν λόγω 
επαγγελματικών οδικών οχημάτων, των απαιτήσεων συντή­
ρησης της υποδομής και των απαιτήσεων της οδικής ασφά­
λειας. 
1.1.2. Ωστόσο έχει σημασία να αναγνωρισθεί ότι σε κάθε 
χώρα ένα μεγάλο μέρος των μεταφορών πραγματοποιείται 
μέσω διαξονικών οχημάτων κι ότι ένα χαμηλό μεν, αλλά όχι 
ασήμαντο, τμήμα των διεθνών ή διασυνοριακών μεταφορών 
εξασφαλίζεται απο'αυτά τα ίδια οχήματα. Η θέσπιση κανόνων 
που θα εφαρμόζονται σ'αυτά τα διαξονικά οχήματα, που 
αποτελεί το στόχο της παρούσας οδηγίας, αποτελεί συνεπώς 
αναγκαίο συμπλήρωμα των οδηγιών 85/3/ΕΟΚ και 86/360/ 
ΕΟΚ. 
1.2. Επιπλέον η παρούσα πρόταση σχετίζεται με τις δύο 
οδηγίες τόσο ως προς τις τιμές που υιοθετούνται όσο και 
ως προς το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής, επειδή οι εν λόγω 
οδηγίες υιοθετήθηκαν, με τις ημερομηνίες και τις εξαιρέσεις 
εφαρμογής, από τις χώρες μέλη. 2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Γνώμη για την πρόταση στο σύνολο της 
2.1.1. Μολονότι αναγνωρίζει ότι διαφορετικές λύσεις θα 
μπορούσαν να πλησιάσουν περισσότερο τις ειδικές κατα­
στάσεις ορισμένων χωρών, αλλά ότι δεν θα είχαν εφαρμογή 
στο σύνολο των χωρών μελών, η ΟΚΕ υποστηρίζει την πρό­
ταση της Επιτροπής λαμβάνοντας υπόψη τη συνολική της 
συνοχή με τις προηγούμενες οδηγίες(3) και το συμβιβαστό 
της με τις μεγάλες οικονομικές, κοινωνικές και τεχνικές 
επιταγές από τις οποίες προέκυψε. 
2.2. Συνοχή με τις εθνικές οδηγίες και κανονισμούς 
2.2.1. Το μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος των μεμονωμένων 
διαξονικών οχημάτων (18 τόννοι) βρίσκεται στη μέση μεταξύ 
των ακραίων τιμών που εφαρμόζονται στις διάφορες χώρες 
μέλη, οι οποίες κυμαίνονται από 16 έως 19 τόννους. Η προ­
θεσμία εφαρμογής που καθορίστηκε ώς την 1η Ιανουαρίου 
1990 επιτρέπει την προοδευτική προσαρμογή του οικείου 
τμήματος των διεθνών μεταφορών, ενώ παράλληλα επιτρέπει 
μεγαλύτερη ελευθερία για τις μεταφορές στις εθνικές επικρά­
τειες. Η τιμή που επιλέχθηκε, δηλαδή 18 τόννοι, είναι συνε­
κτική με την αντίστοιχη των διαξονικών ρυμουλκούμενων. 
Για τα οχήματα που θα είναι εξοπλισμένα με άγκιστρο ρυ-
μουλκήσεως, είναι δυνατό να σχηματισθούν οδικοί συρμοί 
που θα ικανοποιούν όλους τους όρους της οδηγίας 85/3/ΕΟΚ. 
2.2.2. Το μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος για τον άξονα του 
κινητήρα (11,5 τόννοι) είναι το ίδιο με αυτό που αναφέρεται 
στην οδηγία 86/360/ΕΟΚ: είναι ο καλύτερος δυνατός συμβι­
βασμός που επιτρέπει να συγκερασθούν όλα τα κριτήρια 
σχεδιασμού και χρήσης των οχημάτων. 
2.2.3. Η ημερομηνία εφαρμογής αυτού του βάρους των 11,5 
τόννων στον άξονα του κινητήρα είναι εκείνη που αναφέρεται 
στην οδηγία 86/360/ΕΟΚ. Αυτό δεν δημιουργεί νέα προβλή­
ματα για τις βιομηχανίες ή άλλους οργανισμούς που θα πρέπει 
να προσαρμοσθούν. 
(') ΕΕ αριθ. L 2 της 3. 1. 1985, σ. 14. 
(2) ΕΕ αριθ. L 217 της 5. 8. 1986, σ. 19. (3) Βλ. γνωμοδότηση της ΟΚΕ για αυτές τις οδηγίες: γνωμοδότηση 
της 27ης Ιανουαρίου 1972 (ΕΕ αριθ. C 61 της 10. 6. 1972, σ. 5)· 
γνωμοδότηση της 31ης Ιανουαρίου 1980 (ΕΕ αριθ. C 113 της 
7. 5. 1980, σ. 14). 
8. 8. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 208/57 
2.3.' Οικονομικές και τεχνικές πτυχές 
2.3.1. Παρά το γεγονός ότι μπορούν να δικαιολογηθούν 
πιο υψηλές μέγιστες τιμές, οι τιμές των 18 και 11,5 τόννων 
επιτρέπουν την κατασκευή οχημάτων ικανοποιητικών από 
κάθε άποψη, ειδικότερα από την πλευρά του κόστους των 
οχημάτων και της ασφάλειας που προκύπτει από την κατα­
νομή των φορτίων μεταξύ των δύο αξόνων. 
2.3.2. Απ'αυτά τα βασικά οχήματα μπορούν να προκύψουν 
χωρίς σημαντικές τροποποιήσεις οι τύποι του μεμονωμένου 
οχήματος έλξης ή του φέροντος οχήματος-ελκυστήρα. 
2.3.3. Στις χώρες στις οποίες τα όρια ήταν ώς τώρα χαμηλό­
τερα (Γερμανία, Ιρλανδία, Ηνωμένο Βασίλειο) και στο μέτρο 
κατά το οποίο τα εν λόγω οχήματα είναι σύγχρονης αντί­
ληψης, οι επιπτώσεις των νέων ορίων στην φθορά του οδικού 
δικτύου θα είναι ασήμαντες. 
Βρυξέλλες, 2 Ιουνίου 1988. 
1. Εισαγωγή 
1.1. Η ΟΚΕ με τη νέα αυτή γνωμοδότηση που αναφέρεται 
στη συνεργασία μεταξύ των χωρών ΑΚΕ και της Κοινότητας, 
επιθυμεί να επαναβεβαιώσει το ενδιαφέρον της και τη σημα­
σία που αποδίδει σ'αυτόν τον τομέα, τόσο ως προς το περιε­
χόμενο της Σύμβασης όσο και ως προς την εφαρμογή της. 
1.2. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι η κατάσταση στις περισσό­
τερες χώρες ΑΚΕ συνεχίζει να επιδεινώνεται. Το πρόβλημα 
του χρέους, η πτώση των τιμών των πρώτων υλών, η διεθνής 
νομισματική αστάθεια, οι ασθενείς ρυθμοί ανάπτυξης κατά 2.3.4. Εκτός από τις περιπτώσεις που οι νέες προτεινόμενες 
αξίες επιφέρουν αύξηση του ωφέλιμου φορτίου, η Επιτροπή 
θα μπορούσε να επιχειρήσει να υπολογίσει αριθμητικά τις 
οικονομικές συνέπειες για τους μεταφορείς των χωρών που 
επιτρέπουν πιο υψηλές τιμές όσον αφορά το μέγιστο βάρος 
(Βέλγιο, Ελλάδα, Ισπανία, Γαλλία, Λουξεμβούργο, Ολλαν­
δία, Πορτογαλία· η Δανία και η Ιταλία επιτρέπουν τιμές 
18 τόννων). 
2.4. Ασφάλεια, οικονομικές πτυχές και περιβάλλον 
2.4.1. Λόγω έλλειψης αντικειμενικών στοιχείων εκτί­
μησης, είναι λογικό να υποστηριχθεί ότι οι συνέπειες αυτής 
της πρότασης στις μεταφορές και στην οδική ασφάλεια θα 
είναι συνολικά ουδέτερες. Το ίδιο ισχύει για τις κοινωνικές 
πτυχές λόγω του χαρακτήρα των μεταφορών που πραγματο­
ποιούνται με τα εν λόγω οχήματα. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
κάτοικο στις χώρες ΑΚΕ και στα πλαίσια της διεθνούς οικο­
νομίας, έχουν δημιουργήσει μία κρίση τόσο στο οικονομικό 
όσο και στο κοινωνικό επίπεδο σε πολλές χώρες ΑΚΕ. Η 
κρίση αυτή θα είναι μακροχρόνια διότι οι βραχυπρόθεσμες 
και μεσοπρόθεσμες προοπτικές δεν είναι αρκετά ευνοϊκές. 
Ακόμη η εξάντληση των φυσικών πόρων και η σημαντική 
αύξηση του πληθυσμού θα επηρεάσουν δυσμενώς την 
ανάπτυξη μακροπρόθεσμα. 
1.3. Η ΟΚΕ κρίνει ότι στη μελλοντική Σύμβαση θα πρέπει 
να ληφθεί υπόψη αυτή η εξέλιξη και να προβλεφθούν δια­
τάξεις και επαρκή χρηματοδοτικά μέσα που να συνδυασθούν Γνωμοδότηση για την ΐνη Σύμβαση ΕΚ/Αφρική, Καραϊβικοί και Ειρηνικός (ΑΚΕ) 
(88/C 208/17) 
Στις 23 Φεβρουαρίου 1988, η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε σύμφωνα με τις διατάξεις 
του άρθρου 20, παράγραφος 4, του Εσωτερικού Κανονισμού να καταρτίσει γνωμοδότηση για την ΐνη 
Σύμβαση ΕΚ/ΑΚΕ. 
Το τμήμα εξωτερικών σχέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των εργασιών της ΟΚΕ σχετικά 
με το θέμα, επεξεργάστηκε τη γνωμοδότηση του στις 20 Μαΐου 1988 (εισηγητής: ο κ. Delhomenie). 
Κατά τη 256η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 3ης Ιουνίου 1988) η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε με πλειοψηφία, 2 ψήφους κατά και 4 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση.