ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)378
Vol.1981/0117

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩ ΝΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM (81)378TEA .
i
Βρυξέλλες .20Αυγούστου 1981
ΠΡΟΤΑΣΗ
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ)ΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ττερί καθιερώσεως καθεστώτος ένδοκοινοτικής κυκλοφορίας
τωνέμπορευμάτων τάόποια Αποστέλλονται άπώΚράτος μέλος
γιάνάχρησιμοποιηθούν προσωρινά σέέναηπερισσότερα
Κράτη μέλη
την "Επιτροπή στόΣυμβούλιο )
*
COM (£''378TEA.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Εισαγωγή
Γιάτηνκυκλοφορία τωνΕμπορευμάτων τάδποΤα άποστέλλονται άπόΚράτος μέλος
γιάνάχρησιμοποιηθούν προσωρινά σέδνα^περισσότερα Κράτη μέλη άπαιτεΐται :
–εΤτε διαδοχική τήρηση Εθνικών διαδικασιών –(προσωρινή Εξαγωγή –διαμετα­
κόμιση -προσωρινή είσαγωγή -Επανεξαγωγή –διαμετακόμιση –έπανεισαγωγή )
οΐόποιες δημιουργούν σημαντικά Εμπόδια σέαύτόν τόντύπο τωνσυναλλαγών ,'
–είτε ήχρησιμοποίηση τηςδιαδικασίας ΑΤΑήδποία προβλέπεται .Ότήν τελωνει­
ακήσύμβαση περί τουδελτίου ΑΤΑγιάτήνπροσωρινή είσοδο τωνέμπορευμάτων ,
πούσυνήφθη τό1961 στίς Βρυξέλλες δπότήναίγίδα τουΣυμβουλίοα Τελωνει­
ακής Συνεργασίας ,καί δποία Αποδεικνύεται συχνά πολύ δαπανηρή γιάΕκείνους
οίόποιοι πραγματοποιούν τέτοιοι )ε'ίδους Ενέργειες .
Αυτή ήκατάσταση δμως ,προκάλεσε διαμαρτυρίες Εκμέρους έκείνον πούχρησιμο­
ποιούν τήδιαδικασία αίιτή καίδδήγησε τόΕύρωπαϊκό Κοινοβούλιο νάάσχοληθεϊ
μέτόθέμα αύτό μέιδιαίτερη προσοχή .
Κατά συνέπεια ,ήΕπιτροπή ,δπως έξάλλου δήλωσε στόπολυετές πρόγραμμά της
γιάτήνπραγματοποίηση τηςτελωνειακής Ενώσεως ,κρίνει άναγκαΐα νάθεσπισθεΤ
σχετικά κοινοτικό καθεστώς τόδποΐο θάΕφαρμόζεται μέδμοιόμορφα τρόπο σέ
5λητήνΚοινότητα .
"Οσον "άφορα τόσύστημα αίιτό ,στόχος τουδποίου εΤναι νάδιευκολυνθεί ί|κύκλο– ,
φορία στόέσωτερικό τηςΚοινότητας καίνάκαταβληθεί προσπάθεια νάΕπιτευχθούν
ο!στόχοι τηςΣυνθήκης τηςΡώμης ,πρέπει νάληφθεί ίιπόψη δτιεΤναι άναγκαΤο ,
νάδιατηρηθούν δρισμένες διατυπώσεις καίΕλεγχοι λόγο τηςάνετηρκους Εναρμο­
νίσεως τωνφορολογικών διατάξεων στίς δποΤες ύπόκε ινται τάΕμπορεύματα καί
παροχή δπηρεσιων .
Μορφή καίνομική βάση της'προτε ίνόμενης Πράξεως
"Ανκαίτόπροτεινόμενο σύστημα άφορα κυρίας τάΕμπρρευματα ατάδποια Επιβάλ­
λοντα ιφορολογικές Επιβαρύνσεις στάΚράτη μ^λη »^Επιτροπή Επέλεξε νάδώσει
στην σχετική πράξη μορφή κανονισμού·

-2-
'Ηέπιλογή αυτή οφείλεται σέτρεις κυρίως λόγους :
–σχεδόν Ολόκληρη ήπράξη Αφορα τήνθέσπιση διαδικασίας ,ήΑποία ,στόέξης θά
ρυθμίζεται Απόκανονισμούς ,δπως κατά κανόνα συμβαίνει μέδλατάτελωνειακά
θέματα ,
–Απόδιοικητική άποψη ,είναι προτιμότερο νάσυγκεντρωθούν σέμίαμόνο πράξη
οΐκαθαρά διαδικαστικές διατάξεις καί οΐδιατάξεις πούΑφορούν τήνΕκταση
έφαρμογής τηςπράξεως ,παρά νάγίνει κατανομή των .δύοαύτων κατηγοριών σέ
δύοδιαφορετικές πράξε ις,
–οΐδιατάξεις τουπαρόντος σχεδίου ,συμπεριλαμβανομένων καίέκείνων των
παραρτημάτων πούΑφορούν τάπροϊόντα πούδένΑπάγονται στόκαθεστώς καίτά
προϊόντα &ςπράς τάΑποΤα Ισχύει Ρ)Απλουστευμένη διαδικασία ,εΤναι πλήρεις
καίδένΑφήνουν διακριτική ευχέρεια στάΚράτη μέλη .Κατά συνέπεια ,δένΙχει
νόημα νάέκδοθεϊ σχετική Αδηγία .
Δεδομένου δτι ί)"Επιτροπή έπέλεξε νάθεσπίσει αύτή τήντελωνειακή διαδικασία
έκδίδοντας σχετικό κανονισμό καίέπειδή Απονέμεται στάδργανα τωνΚοινοτήτων
σχετική έξουσία στόκεφάλαιο τηςΣυνθήκης πούΑφορ3 τήντελωνειακή δνωση ,ή
"Επιτροπή κρίνει δ,τιήπράξη αότή εΤναι δυνατό νάβασισθεί μόνο στόάρθρο
235τηςΣυνθήκης .
III . 'Ανάλυση τηςπρότασης
Α."Αποτελέσματα τουπροτεινόμενου καθεστώτος (άρθρο 1)
Τόκαθεστώς τόόποιο θεσπίζεται μέτόντρόπο αυτό 'έχει σάνστόχο ,υποκαθι­
στώντας τίςδιάφορες έθνικές διαδικασίες πούτηρούνται δι-αδαχικά ,νά'κατα –
στήσει δυνατή τήνκυκλοφορία τωνπροϊόντων τά6πο7α Αποστέλλονται ΑπόΚράτος
μέλος καίπροορίζονται νάχρησιμοποιηθούν έπί£ναΑρισμένο διάστημα στό έ­
δαφος ένός ηπερισσοτέρων Κρατδν μελών πρίν έπιστρέψουν στόΚράτος μέλος
Αναχωρήσεως »χωρίς νάέπαναληφθουν οΐένλόγ3 διαδικασίες στάένδοκο ινοτ ικά
σύνορα .
/
"Εκταση έφαρμογής (άρθρο 2)
1.Καθ'υλην Εκταση έφπρμογής
Στόκοινοτικό καθεστδς Απάγονται κυρίως }

-τάπροϊόντα τάώποϊα άναφέρονται στην συνθήκη ΕΟΚκαΓτάδποΐα ,ε7τε είναι
προϊόντα καταγωγής κατά τήνΕννοια τουάρθρου 9,εΤτε Εχουν τεθεί σέκυκλο­
φορία κατά την (Εννοια τουάρθρου 10τηςένλόγω συνθήκης καί,
–τάπροϊόντα ΕΚΑΧ τάδποΐα Ιχουν τεθεϊ σέκυκλοφορία κατά τήνΕννοια της
συνθήκης ΕΚΑΧ ,
τάδποΐα έκτήθησαν σύμφωνα μέτούς δρους πούπροβλέπονται δπότόΚράτος μέλος
άποστολής καίδένΙχουν άπαλλαγεϊ Ρ]δένθάάπαλλαγουν έπ'εύκαιρία τηςέξαγω -
γήςτους (μέτήνφορολογική Εννοια τουδρου )άπότούς φόρους κύκλου έργασιων
ηάλλους φόρους καταναλώσεως .
Εντούτοις ,στόκαθεστώς δένδπάγονται δρισμένα προϊόντα τάδποΐα καταναλώ­
νονται μετά τήνπρώτη χρήση καίτάδποΐα ίιπόκεινται σέυψηλούς φόρους κα– ·
ταναλώσεως "κατάλογος αύτων τωνπροϊόντων παρατίθεται στόπαράρτημα Iτου
σχεδίου κανονισμού (άρθρο 5παράγραφος 1).
2.Παράλληλη χρήση μέαλλα καθεστώτα (άρθρο 2)
Κατόπιν αιτήσεως τωνένδ ιαφερόμένων έμπορικων κύκλων ,τόκαθεστώς ΛΤΑ,'εΤναι δυνατό \
χρησιμοποεΐται παράλληλα μέτόκοινοτικό καθεστώς στίς περιπτώσεις πούμπορεί
νάχρησιμοποιείται στάΚράτη μέλη *έξυπακούεται δτι ήέπιλογή άνάμεσα στά
δύοκαθεστώτα πρέπει νάέκρεθεϊ στόν χρήστη καίδχιστίς δημόσιες διοικήσεις .
Έπί πλέον ,τόκοινοτικό καθεστώς δένπρέπει νάέφαρμόζεται στίς περιπτώσεις
πού ,σύμφωνα μέτόΙσχύον καθεστώς ,τάπροϊόντα μπορούν νάεΙσάγοντσι προ­
σωρινά χωρίς εγγαφο (δπως στήν περίπτωση τωντουριστικών όχημάτων ),οδτε
στίς περιπτώσεις γιάτίςόποιες ,σύμφωνα μέτίςρυθμίσεις πούΙσχύουν μεταζύ
δμόρων κρατών ,προβλέπονται δτπλούστερες διαδικασίες .
Γ. Διαδι κασίες
Τόσύστημα περιλαμβάνει δύοδιαδικασίες :μίακανονική καίμίαίστλουστευμένη ·
9
I
1.Κανονική διαδικασία
Εφαρμόζεται σέδλατάέμπορεύματα τάδποΐα πληρούν τούς &νοτέρα δρους ,έξαι–
ρέσει τωνπροϊόντων πούδναφέρονται στόπαράρτημα 1.

)Βάση τηςδιαδικασίας (άρθρο 6,7)
Γιάνάκαταστ *Γδυνατή ί']κυκλοφορία τωνέμπορευμάτων ατήν Κοινότητα ,συμπε­
ριλαμβανομένης καίτηςπροσωρινής χρήσεως τους καίτηςέπανε ισσγωγής τους ατό
Κράτος μέλος αναχωρήσεως ,τάέμπορεύματα καλύπτονται άπακοινοτικό δελτίο
προσωρινής κυκλοφορίας 'τόυπόδειγμα τουδελτίου αΰτοΰ θάκαθορισθεί Απότην
Επιτροπή σύμφωνα μέτηδιαδικασία τηςΕπιτροπής Κανονισμού .Τόέγγραφο αυτό
Αποτελείται Από 1αταθερό δίφυλλο τόδποΐο !προορίζεται νάσυνοδεύει τάΕμπο­
ρεύματα μέχρι νάέπ ιστρέψουν στοΚράτος μέλος Αναχωρήσεως καίΑπόΙνακυμαινό­
μενο αριθμό συμπληρωματικών Αντιγράφων .
Τόέγγαφο αυτό χορηγείται δωρεάν δοτότίςτελωνειακές Αρχές τουΚράτους μέλους
Αναχωρήσεως ,χωρίς προηγούμενη σύσταση έγγυήσεως (άρθρο Ί,παράγραφος 1),σέ
κάθε φυσικό ηνομικό πρόσωπο πούΚχει μόνιμη έγκατάσταση στόΚράτος μέλος
Αναχωρήσεως .
'Ηδιάρκεια Ισχύος τουέγγραφου καθορίζεται ΑπότίςΑρχές του "Κράτους Αναχωρή­
σεως Ανάλογα μέτηνσυνολική διάρκε ιατηςένέργειας ^τωνένεργειδν πουσχε­
διάζει δχρήστης ('άρθρο 7παράγραφος 2)
)*Ηκατ *έξοχή διαδικασία
–'Απλή διαμετακόμιση (άρθρο θ)
"Οταν τάέμπορεύματα Απλώς διασχίζουν τό'έδαφος ένός Κράτους μέλους πρίν
εισέλθουν σέαλλο Κράτος μέλος ,στο (Εδαφος τουδποίου θάχρησιμοποιηθούν
προσωρινά ,6χρήστης καταθέτει στόγραφείο εισόδου (τόδποΤο καλείται
γραφείο διελεύσεως δπως στόκαθεστώς κο ινοτικής "*διαμετακομ ίσεως ),Αντί­
γραφο τουέγγραφου πούπροέρχεται Απότόκοινοτικό δελτίο ,κατ *Αναλογία
πρός τήνέσωτερική διαδικασία τηςκοινοτικής διαμετακομίσεως .
–Παραμονή στόΚράτος μέλός προσω ρινής χρησιμοποιήσεως (άρθρο 9)
"Αντίγραφο τουέγγραφου πρέπει νάκατατίθεται στότελωνειακό γραφείο ει­
σόδου στίΚράτος μέλος προσωρινής χρησιμοποιήσεως .
ΟΙτελωνειακές Αρχές τουγραφείου αύτου καθορίζουν τήνδιάρκεια παραμονής
τωνέμπορευμάτων στόέδαφος τους Ανάλογα μέτήνφύση τηςέ^έργειας "ή
διάρκεια τηςπαραμονής πάντως δένμπορεί νάείναι μικρότερη Από6μήνες ,
Προκε ιμένου νάδοθεϊ πδυνατότητα στίς αρχές τουΚρότους μέλους προσωρινής
χρπσι μοπο ιησεος νάέιτ <βάλουν έπ ιτήρηση δσονάφορα τίςσυνθήκες *πότίς
όποΤες χρησ ίμοπο ιουν*ιαιτάεμπορεύματα ,δκιδτΓχσε τ^Οδελτίου $δέξουσ -ο-··
δοτημένος Ικπρδσωτίάς του 'πρέπει νάΑναφέρε ιστάφΰλλο ττν Ρ)τοίς
προβλεπόμενους τόπους χρηοτι μοπο ιήσεας καΒϊς κι'τήν ηρ··?' ΐ,~£μ;·νη δ<£.?*■·£ ιε
φύση της Ρ]τωνσχεδ ιαζομέναν ένεργειδν »

-5-
ΤάΚράτημέληστόέδαφοςτωνΑποίωνΒάχρησιμοποιηθούν προσωρινάτάέμπορεύματα ,
μπορούννάπροβλέψουν ,&ντόκρίνουνχρήσιμο,δαδικασίαένημερώσεως τωνφορολο­
γικώνάρχωνΑπευθύνοντας ,στίςτελευταίες ,γιάπαράδειγμα ,συμπληρωματικό Αντί­
γραφοτουέγγραφουαπότόΑποΤοείναιδυνατόνάσυνοδεύεταιτόδελτίο(άρθρο10)-
"ΑνΑπροβλεπόμενος τόποςχρησιμοποιήσεως μεταβληθεί Ρ)ανι1)χρησιμοποίηση πραγμα­
τοποιηθεί σέπολλούςχώρουςπούδένπροβλέπονται Αρχικά,οΐτελωνειακές Αρχές
τουΚράτουςμέλουςπροσωρινής χρησιμοποιήσεως μπορούννάέπιφέρουντίςΑνάλογες
τροποποιήσεις στήναδείακαί,ένδεχομένως ,νάπαρατείνουν τήδιάρκειαπαραμονής
τωνέμπορευμάτων (άρθρο14Απόακαίβ)
"Ανκαί,κατ'Αρχήν,τάέμπορεύματα πρέπεινάέπανεισάγονταιστόΚράτοςμέλοςανα­
χωρήσεως,&κάτοχοςτοΰέγγράφουμπορείνάδιαθέτειπρόςκατανάλωσητάέμπορεύ-
ματατουΚράτουςμέλουςπροσωρινήςχρησιμοποιήσεως ,Απότήνπροϋπόθεση ,δμως,δτι
'έχουντηρηθείσέαυτότόΚράτοςμέλος(άρθρο12)οΐδροιτωνάρθρων10καί11
της6ηςΑδηγίαςπερίΦΠΑ(ΐ).
'ΗδιάθεσηπρόςκατανάλωσηεΤναιδυνατόνάΑφοράτόσύνολοητμήματωνέμπορευ-
μάτωνπούκαλύπτονται Απότό'έγγραφο.
'ΗΑρχήήΑποίαδιαποστώνει δτιήδιάθεσηπρόςκατανάλωση 'έχειπραγματοποιηθεί
σύμφωναμέτίςπροηγούμενες διατάξεις ,προσθέτεισχετικήσημείωστστόδίφυλλο
πούέπισυνάτττετα ιστόκοινοτικόδελτίοκυκλοφορίας ^μέτήνΑποίαΕνημερώνονται
'έγκυρατάΚράτημέλησχετικάμέτήνΑμαλήδιεξαγωγήτηςένεργ<ϊία.ς.
–Περάτωσητηςδιαδικασίας
Τόκαθεστώςκυκλοφορίας ,πληντηςπεριπτώσεως πούδλατάέμπορεύματα διετέθηκσν
πρόςκατανάλωση σέΚράτοςμέλοςπλήντουΚράτουςμέλουςΑναχωρήσεο^,παύεινά
Ισχύειμόλιςπαραδοθείτόδελτίοκυκλοφορίας καίπροσκομισθούν-· συγχρόνωςτά
έμπορεύματα σέΑπαιοδήποτε ΑρμόδιοτελωνειακόγραφείοτουΚράτουςυέλουςΑνα­
χωρήσεως(άρθρο13παράγραφος 1)
'Ηδιαδικασίαπερατουται έπίσηςδταντάέμπορεύματα :
–κατεστράφησαν λόγωΑνωτέραςβίαςκατόπιντυχαίουγεγονότοςδεόντωςτεκμη–
ριωμένου,
–κατεστράφησαν ΑπότελωνειακόΕλεγχοκαίκατάσυνέπειαέχασανκάθ*^έμπορική
Αξία,
–υπεβλήθησαν σέδιατυπώσεις ένόψειτηςέξαγωγήςτουςέκτόςτηςΚοινότητος
(άρθρο13παράγραφος 2).
(ΐ)Ε.Ε.Αριθ.1_145της13.6.77,σ.1.

-s-
Y)Aoirrëq6>r.TD^;::iç
'Ηέπισκευήκ.,/,ίήΑντικατάστασητωνελαττωματικών τεμαχίωντωνπροϊόντωντά
Αποϊαχρησιμοποιούνται προσωρινάδύναταινάέπιτραπεΐ ,κατόπιναΐτήσεωςτου
χρήστη,ι^πότίςΑρχέςτουΚράτουςμέλουςστό'έδαφοςτοΰΑποίουχρησιμοποι­
ούνταιπροσωρινά ('άρθρο14Απόγ).Επιτρέπεται έπίσηςήκτήσηπροϊόντων
σέαυτότόΚράτοςμέλος,προκειμένου νάχρησιμοποιηθούν σέσυνάρτησημέτά
έμπορεύματα πούεισάγονται προσωρινά .Τάπροϊόντατάδποΐα'έχουνκτηθεΐμέ
τόντρόποαυτόυπότούςδρουςπούΙσχύουνστηνέσωτερικήΑγοράτουΚράτους
μέλουςσημειώνονται στόδίφυλλοπούείναιπροσηρτημένο στόκοινοτικόδελτίο
κυκλοφορίας ,προκειμένου νάκαταστείδυνατήήτήρησητωνδιατυπώσεων πούΑπαι­
τούνταιγιάτήδιάθεσηπρόςκατανάλωσηστόΚράτοςμέλοςΑναχωρήσεως (άρθρο14
Απόδ).
Τόσχέδιοκανονισμού περιλαμβάνει έπίσηςδιατάξειςβάσειτωνΑποίωντάΚράτος
μέλος,στόΚδαφοςτουΑποίουτάέμπορεύματα πιθανώςδιατέθηκανΑντικανονικά
πρόςκατανάλωση ηθάλογισθείδτιέξαφανίσθηκαν,.εΤναιδυνατόνάπροβεϊσέ
είσπραξητωνέπιβαρύνσεων οΐΑποΤεςένδεχομένως θάκαταστούνΑπαιτητές(ϋρθρο15).
2»"Απλουστευμένη διαδικασία (αρθρα16καί17)
Προκειμένου νάκαταστείδυνατότάέμπορεύματα τάΑποϊαπεριλαμβάνονται στόπα­
ράρτημαIIτουσχεδίουνάκυκλοφορούν καίνάχρησιμοποιούνται προσωρινάστό
έσωτερικότηςΚοινότητας χωρίςνάΑπαιτείται ήτήρηοηδιατυπώσεων στάένδοκοι–
νοτικάσύνορα,κατάτήδιάρκειαπεριόδου12μηνών,προβλέφθηκε Απλουστευμένη
διαδικασία ήΑποίαθάέφαρμόζεται κυρίως:
–στάπροϊόντατάΑποΤαπροορίζονται νάέπιδειχθούν^νάχρησιμοποιηθούν σέ
έκθέσειςήπαρεμφερείς έκδηλώσεις ,
–στότυπογραφικό ,ραδιοφωνικό Ρ|τηλεοπτικόδλικό,
–σέΑρισμέναε'ίδηπολιτιστικά ,
–στόυλικόκαίτόνέξοπ7\ΐσμό πούσυνοδεύουντουςπαρέχοντες ΥπηρεσίεςοΐόποΤοι
μεταβαίνουν συχνάσέαλλαΚράτημέληστάπλαίσιατηςΑσκήσεωςτοΰέπαγγέλμα–
τόςτους. ,
Εντούτοις ,δσον"ΑφορααυτήτηντελευταίακατηγορίαπραΊ"όντο:ιν,Ατήρησητης
Απλουστευμένης διαδικασίας συνοδεύεται άτ?<5Ιναδιπλόπνώτετπ:δρ»ο&άνδίοτετη
(κατ'είδοςΑξίαπαύδενΥπερβαίνε *τίς2,300Ε01Ι8καίαυνολίκήΑζίαπουδέν
Υπερβαίνειτίς10,000Ε0113).

Ήκυκλοφορία αύτων τωναγαθών στόεσωτερικό τηςΚοινότητας θάπραγματοποιηθεί
υπότήνκάλυψη έγγραφων κυκλοφορίας τά6ποϊα θάχορηγούνται δωρεάν στόΚράτος
μέλος αναχωρήσεως καίστάδποΤα θάέπισυνάπτεται κατάλογος μέπεριγραφή των
μεταφερομένων έμπορευμάτων .
I
Τήδιαδικασία αδτή ,δεδομένου οτιβασίζεται στήν νόμιμη πίστη πρός τόνχρήστη ,
μπορούν νάχρησιμοποιούν μόνο τάφερέγγυα &πότελωνειακή ^φορολογική άποψη
πρόσωπα .
Κατά συνέπεια ,τάπρόσωπα τάδποΐα 6χουν διαπράξει σοβαρές παραβάσεις ^κατα­
χρήσεις κατά τήνχρησιμοποίηση τουπαρόντος καθεστώτος δένδύνανται νάχρη­
σιμοποιούν αυτή τήδιαδικασία . "
Διατάζεις πούάφορουν τήνΕπιτροπή (αρθρα 188ως21)
> ·. ·
Συνίσταται έπιτροπή κανονισμού έπιφορτ ισμένη νάέζετάζει ,6πότήνπροεδρία
ένός έκπροσώπου της "Επιτροπής ,κάθε θέμα σχετικό μέτήνέφαρμογή τουπα­
ρόντος κανονισμού .
Εξάλλου γιάνάτεθούν σέέφαρμογή οΐδιατάξεις κανονισμού &παιτε7ται νάθεσπι­
σθούν σχετικές διατάξεις έφαρμαγής .Γιάτόσκοπό αύτό ,προτείνεται νάτηρηθεϊ
ήδιαδικασία τηςέπιτροπής κανονισμού .
Εντούτοις ,έξυπακούεται δτι ,ήέπιτροπή δένμπορεί νάτροποποιήσει τούς θεμε­
λιώδεις δρους αδτου τουκανονισμοΟ καίΙδίως τάπαραρτήματα IκαίII.

Πρόταση
Κανονισμού(ΕΟΚ)άριθ.τοΟΣυμβουλίου
της 1981
περίκαθιερώσεωςκαθεστδτοςένδοκοινοτικης κυκλοφορίαςτδνεμπορευμάτων τά
όποΤααποστέλλονται άπόΚράτοςμέλοςγιάνάχρησιμοποιηθούν προσωρινάσέ
εναηπερισσότερα Κράτημέλη
*
ΤΟΣΥΜ30ΥΛΙΏ ΤΟΝΕΥΡΠΠΑΪΚίΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΟΝ,
"Εχονταςυπόψη:
τησυνθήκηπερίΙδρύσεωςτηςΕυροπαΤκηςΟίκονομικήςΚοινότητοςκαίι'δίως
τόάρθρο235,
τηνπρότασητ?|ς*Επιτροπής,
τηγνώμητουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,
τηγνώμητηςΟίκονομικ^ςκαίΚοινωνικές "Επιτροπής,,
'Εκτιμώντας :
δτι,γιάνάδιευκολυνθεί στόμέτροτουδυνατούήκυκλοφορίακαίηπροσωρινή
χρησιμοποίηση τδνεμπορευμάτων πούαποστέλλονται άπόΚράτοςμέλοςπροκειμέ­
νουνάχρησιμοποιηθούν προσωρινάσέεναηπερισσότεραΚράτημέλη,εΤναι
Αναγκαίονάείσαχθεϊκοινοτικόκαθεστώςκυκλοφορίαςτέτοιωνεμπορευμάτων
υπότόόποΤοτάεμπορεύματατάδποΤαάποστέλλονται άπόέναΚράτοςμέλος
,Kai+ M/# M ++W»θάμπορούννάκυκλοφορούν/νάχρησιμοποιούνται προσωρινάσέέναηπερισ­
σότεραΚράτημέληπρίνέπανεισαχθοϋν στόΚράτοςμέλοςΑναχωρήσεως ,ωστενά
Αποφευχθείήδιαδοχικήηκατ*επανάληψητήρησηέθνικόϋνδιαδικασιώνκατά
τηνδιάβασητωνένδακοινατικωνσυνόρων,

-2-
δτ«γιάνάεπιτευχθείαυτόςοστοχαζ,τόκε^εστώςπρέπεινάεφαρμοσθεί
σεδσοτδδυνατόνπερισσότερα εμπορεύματα *δτι,έντοΰτοις,πρέπεινάε­
ξαιρεθείέναςπεριορισμένος αριθμόςπροϊόντων,τάόποΤαπροορΓζονται νά
καταναλωθούν μέτηνπρώτηχρήσηκαίήμεταφοράτωνοποίωνπερικλείει
ιδιαίτερουςκινδύνους,Ιδίωςλόγωτδνείδικώνφόρων/καταναλώσεως στους
οποίουςυπόκεινταιτάπροϊόντααυτάατάΚράτημέλη,
δτιγιάνάμειωθείτόκόστοςτέτοιωνενεργειώνκαίγιάνάπροσεγγίσουν οί
συνθήκεςπραγματοποιήσεως τουςτίςσυνθήκεςυπότίςόποιεςπραγματοποι­
ούνταιτέτοιεςανταλλαγέςσέέναΚράτοςμέλος,εΤναιδυνατό,λαμβανομένου
ιδίωςυπόψητουγεγονδτρςδτιηκτήσητδνενλόγωεμπορευμάτων έχει
πραγματοποιηθεί υπότίςφορολογικές συνθήκεςπούεπικρατούνστηνεσω­
τερικήάγοράτουΚράτουςμέλουςάπότόόποιοαποστέλλονται προσωρινά
καίδένέχουνάπαλλαγεϊηδένθά.άπαλλαγοΰνέπ'αύκαιρίατηςεξαγωγήςτους
άπότούςφόρουςκύκλουέργασιόδνηάλλουςφόρουςκαταναλώσεως ,νάάπαλλα-
γοΰνοίπραγματοποιούντες τίςένλόγωενέργειεςάπότηνυποχρέωσηκατα­
βολήςέγγυήσεως,,
δτιάντάλλαγμααυτήςτηςαπαλλαγήςπρέπεινάδοθεΤήδυνατότηταστά
Κράτημέληστόέδαφος ■τωνόποίωνχρησιμοποιήθηκαν προσωρινάτάέμπο-
ρεύματανάάσκοϋνεύλογοέλεγχοστάένλόγωεμπορεύματα ,
δτ«οίδιατυπώσειςοίόποϊεςάπαιτοΟνταιπρέπεινάάπλουστευθομν σημαν­
τικάδσονάφοραόρισμένεςκατηγορίεςεμπορευμάτων ,ήκυκλοφορίακαί
ήπροσωρινήχρησητωνόποίωνπερικλείουνλιγότερουςκινδύνους,εΤτελόγω
τήςφύσεωςτ2νσχετικδνένεργειων,εϊτελόγωτήςμειωμένηςάξίαςτδν
ένλόγωέμπορευμάτων ,.
δτιπρέπεινάεξασφαλισθεί ήομοιόμορφηέφαρμογητωνδιατάξεωντουπα­
ρόντοςκανονισμούκαίνάπροβλεφ9εΤγιάτόσκοπόαυτό',κοινοτικήδιαδικασία
ήόποίαθάέπιτρέψεινάθεσπισθείάτρόποςέφαρμογήςαύτωντδνδιατάξεων
μέσαστίςκατάλληλεςπρόθεσμίες *δτιπρέπεινάσυσταθείεπιτροπήμέ
σκοπόνάάργανωθεΤήστενήκαίΑποτελεσματική συνεργασίατδ»/Κρατδνμελών
καίτΒς'Επιτροπέςοτόντομέααδτό,

δτικρίνεταιαναγκαίαηθέσπϊσητουσυστήματοςαύτουγιάτηνπραγματοποί-.
ησηενόςΑπότουςστόχουςτήςΚοινότητας ,
δτιήσυνθήκηδενπροβλέπειτίςεξουσίεςπούΑπαιτούνταιγιάτηνκαθιέρωση
συστήματοςένδοκοινοτικήςκυκλοφορίας εμπορευμάτων τάόποΤαΑποστέλλονται
άπόΚράτοςμέλοςένόψειτηςπροσωρινήςχρησιμοποίησης τουςσέεναη
περισσότερα Κράτημέλη#ήώποίαθάδχε»δμεσεςσυνέπειεςστάΚράτημέλη*
δτι,&ςέκτούτου,δπαρώνκανονισμόςπρέπεινάβασισθείστόδρθρο235,
ΕΞΕΔΩΣΕΤΟΝΠΑΡΟΝΤΑΚΑΝ0ΝΙΣΜ3 ί
ΤΙΤΛΟΣI
1 1
Γενικέςδιατάξεις
"Αρθρο1
1.Μετηνεπιφύλαξηδλλωνκοινοτικώνδιατάξεων,τόκαθεστώςενδοκοινοτικής
κυκλοφορίας έμπορευμάτων ένόψειπροσωρινήςχρησιμοποιήσεις τους,τόόποΤο
στησυνέχειακαλείταικαθεστώςκυκλοφορίας ,εφαρμόζεταιέπίέμπορευμάτων
τάΑποΐααποστέλλονται &πόεναΚράτοςμέλοςσέ'εναήπερισσότερα Κράτημέλη
καΓπροορίζονται νάέπανεισαχθοΟν άςΕχουνστόΚράτοςμέλοςΑναχωρήσεως »
t
2.Μετηνεπιφύλαξητωνπεριοριστικών ηαπαγορευτι κόάνμέτρωνταοποίαεν­
δεχομένωςπροβλέπονται στόπλαίσιοτ3νδιατάξεωντηςσυνθήκηςπερίιδρύσεως
τηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητος"ΑνθρακοςκαίΧάλυβοςκαίτωνδιατάξεωντουάρθρου
2,στόενλόγωκαθεστώςκυκλοφορίαςυπάγονταιτάεμπορεύματατάΑποΐα:
ι
α)πληρούντούςορούςπούπροβλέπονται στάδρθρα9καί10τήςσυνθήκης
περίιδρύσεωςτήςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητος ήτάΑποϊα,όταν
εΤναιπροϊόντατάΑποϊαπροβλέπονται άπότήσυνθήκηπερίΙδρύσεωςτής
ΕυρωπαϊκήςΚοινότητας"ΑνθρακοςκαίΧάλυβος,έχουντεθεΤσέελεύθερη
κυκλοφορία,καίέκτήθησανύπότίςφορολογικέςσυνθήκεςπούέπικρατούν
/
στήνεσωτερικήΑγοράτοΟΚράτουςμέλουςΑναχωρήσεως,
β)δενέξαιρέθησανλόγοτουδτιΑποτέλεσαναντικείμενοέξαγωγήςτουφόρου
κύκλουέργασιδνηάλλωνφόρωνκαταναλώσεις .

Αρθρο2
'Οπαρώνκανονισμόςδενεμποδίζει :
1.τηνκατάτηνκρίσητωνενδιαφερομένων τήρησητηςδιαδικασίας τουδελτίου
ΑΤΑήόποίακαθιερώθηκε ΑπότηντελωνειακήσύμβασηπερίτουδελτίουΑΤΑγιά
τηνπροσωρινήείσαγωγήεμπορευμάτων ,στίςπεριπτώσειςπούμπορείνάχρησι­
μοποιηθείτόδελτίοΑΤΑ,
2.τίςμεταξύτΏνΚρατδνμελώνδιευθετήσεις γιάτήνκαθιέρωσηΑπλούστερων
διαδικασιών δσονάφορατήνμεθοριακήκυκλοφορία ,
3.τηνεφαρμογήάπλουστέρωνδιαδικασιών ,ίδίωςδσονάφορατάπροσωπικά
Αντικείμενα τωνταζιδιωτδνκαίτήνπροσωρινήείσαγωγήτουριστικών όχημάταν
καίτδνμεταφορικών μέσωντδόποιαέχουνφορτωθεΤμέεμπορεύματα πούκυκλώ-
φοραϋνΰπδκαθεστώςκοινοτικήςδιαμετακομίσεως .
"Αρθρο3
Γιάτήνεφαρμογήτουπαρόντοςκανονισμού,νοείταιώς:
α.χρήστης:τόπρόσωποπού,ενδεχομένως ,μέσωεξουσιοδοτημένου αντιπροσώπου ,
ζητεΤμέδήλωσητουήόττοίαεχειυποβληθείστί<?Απαιτούμενες διατυπώσεις ,
νάθέσεισέκυκλοφορίαέμπορεύματαπροκειμένουνάχρησιμοποιηθούν προσω­
ρινά,
β)ΚράτοςμέλοςΑναχωρήσεως ;ΤόΚράτοςμέλοςστδέδαφοςτουέποίουτά
έμπορεύματαπροσκομίζονται σέτελωνειακόγραφείο,τδοποίοκαλεΤταιστη
συνέχειαγραφεΤοΑναχωρήσεως ,προκειμένουνάτεθούνσέκυκλοφορίαενόψει
τηςπροσωρινήςχρησιμοποιήσεώςτουςσέεναηπερισσότεραΚράτημέλη?
ί
γ)γραφεΤοεισόδου:τδτελωνειακόγραφεΤοΑπδτόόποιοείσερχονταιτά
έμπορεύματαστόέδαφοςτουΚράτουςμέλουςδπουπρόκειταινάχρησιμοποι­
ηθούνπροσωρινά ,
δ)γραφεΤοεξόδου:τότελωνειακόγραφεΤοΑπότδΑποΤοτάέμπορεύματαέγ-
καταλείπουντόέδαφοςτοΟΚράτουςμέλους,ΑφουΑποτέλεσανΑντικείμενο
προσωρινήςχρησιμοποιήσεως ,

ε)γραφείοδιελεύσεως :τότελωνειακόγραφείοάπότοόποιοεΙσέρχονται
τάεμπορεύματα απτόέδαφος -Κράτουςμέλουςένόψειάπληςδιαμετακομίσεως χω­
ρίςνάχρησιμοποιούνται προσωρινάστόέδαφοςαυτούτουΚράτουςμέλους*
επίσηςτόγραφεΤοέξδδουτηςΚοινότητος,δταντάεμπορεύματαεγκαταλείπουν
τάέδαφοςτηςΚοινότητοςδιερχόμεναάπότάσύνοραμεταξύενόςΚράτουςμε­
ι
λουςκαίμίαςτρίτηςχδρας,
στ)συνοδευτικόέγγραφο:τόέγγραφοτδάποΤοστησυνέχειακαλείται"κοι-,
νοτικόδελτίοπροσωρινήςκυκλοφορίας"ήκάρτακυκλοφορίαςπούσυνοδεύεται
Απότόνπροσαρτημένο κατάλογο.
"Αρθρο4
ΐ)Στόκαθεστώςκυκλοφορίαςυπόκεινταιμόνοτάφυσικάηνομικάπρόσωπα
τάόποΤακατοικούνηεΤναιμονίμωςεγκατεστημένα στόΚράτοςμέλοςάνα–.
χωρησεως.
2)*0χρήστηςόφείλει:
α)νάύποβάλειτάεμπορεύματακαίτόσυνοδευτικόέγγραφοσέδλατά
άρμόδιατελωνειακάγραφεΤαταυΚράτουςμέλουςΑποστολήςπρότης
εκπνοήςτηςπροθεσμίαςΙσχύοςτουεγγράφου,
β)νάμέριμναδστενάεκτελούνταιτακτικάγιάλογαριασμότου.οίενέρ­
γειεςπούπραγματοποιουνταιστόΚράτοςμέλοςστόέδαφοςτουάποίου
ευρίσκονται ύπόδιαμετακόμιση ηχρησιμοποιούνται τάέμπορεύματα.
ΤΙΤΛΟΙΙΓ
Διαδικασίας
"Αρθρο5
Σχετικάμέτόκαθεστώςκυκλοφορίαςπροβλέπονται δύοδιαδικασίες :

-6-
ΐ)Μίακανονικήδιαδικασία,ηάποίαεφαρμόζεταισέδλατάεμπορεύμα­
ταπληνεκείνωνποΰΑναφέρονταιστόπαράρτημαI,
2)Μίααπλουστευμένη διαδικασίαπουεφαρμόζεταιστάέμπορευματαπουανα­
φέρονταιστόπαράρτημαII·
\
ΤμήμαI!Κανονικήδιαδικασία
} , . - '
» -
Αρθρο6
1.ΓιάκάθεέμπόρευματάόποΤοπρόκειταινάτεθεΤσέκυκλοφορίασυμφωνά
μέτηνκανονικήδιαδικασίαπρέπεινάκαταρτισθεΤ "κοινοτικόδελτίοπροσω­
ρινήςκυκλοφορίας".
2.Τόδελτίοκαταρτίζεται ,ΕτσιδστενάπαρέχεταιήδυνατότηταστίςΑρμόδιες
ΑρχέςτΏνΚρατώνμελδν,στόΙδαφοςτωνΑποΓωνθάτεθοΟνσέκυκλοφορίατάέμπο-
ρεύματα,νάπροβούνσέ«ΕλεγχοτήςπροσωρινήςΑποστολής,τήςδιαμετακομίσεως ,
τηςπροσωρινέςείσαγωγής,τηςέκνέουΑποστολήςκαίτηςέπανεισαγωγής τδν
έμπορευμάτων στδΚράτοςμέλοςΑποστολής.·
3.'Ημορφήτοΰκοινοτικούδελτίουπροσωρινήςεισαγωγήςκαθορίζεται σύμφω­
ναμέτηδιαδικασίαποΟπροβλέπεταιστόάρθρο21.
•i■
Αρθρο7
1)Τόκοινοτικόδελτίοπροσωρινήςκυκλοφορίαςχορηγείταιδωρεάναπότά
τελωνειακάγραφεΤακατόπινσχετικήςαιτήσεωςτουχρήστη.
2)ΤόγραφεϊοΑποστολήςώρίζειτηνπροθεσμίαΙσχύοςτουένλόγωδελτίου,
λαμβάνοντας ύπόψητηνπροβλεπόμενηδιάρκειακαίτηνφυση'τδνσχεδιαζόμε­
νωνενεργειώνπροσωρινήςχρησιμοποιήσεως .Τόγραφείοαποστολήςλαμβανειτά
μέτραγιάτήνέζακρίβωση4-ήςταυτότητοςτ2νέμπορευμάτωντάόποιαένδεχο-
Λ
μένωςκρίνειΑναγκαΤα.

-Αρθροθ
"Οταντάέμπορεΰματαγιάταόποϊαέχεικαταρτισθείκοινοτικόέγγραφοκυκλο­
φορίαςάπλ3ςδιασχίζουντόΙδαφοςΚράτουςμέλουςχωρίςνάχρησιμοποιούνται
προσωρινά,όδικαιούχοςκαταθέτειστογραφείοδιελεύσεωςτόφύλλο"διαμετα­
κόμιση1*τουένλόγωδελτίου.
"Αρθρο9
1."Οτανταεμπορεύματαγιατάόποιαεχεικαταρτισθείκοινοτικόδελτίοπρο­
σωρινέςκυκλοφορίαςπρόκειταινάχρησιμοποιηθούν προσωρινάστόέδαφοςΚρά­
τουςμέλους,6χρήστηςοφείλειί
α)νάυποδείξειστόφύλλο"είσοδος"τουένλόγωδελτίουτόγραφεϊοείσόδου
άπότόάποΤοπρόκειταινάεΙσέλθουντάέμπορεΰματακαθώςκαίτάνητούς
Προβλεπόμενους τόπουςπρόσωρινήςχρησιμοποιήσεως τηνπροβλεπομένη διάρ­
κειααΰτδντωνένεργειωνκαίτηνφύσητ3νπροβλεπομένων ενεργειώνπροσω­
ρινήςχρησιμοποιήσεως ,
β)γ<$προσκομίσειτάέμπορεΰματαστάγραφεΤαεισόδουκαίέξόδουκαίνά*
καταθέσεισυγχρόνωςστάένλόγωγραφεΤατάσχετικάμέτίςενέργειες
αυτέςφύλλα.
2.ΤότελωνειακόγραφεΤοεισόδουκαθορίζειτόχρόνοπαραμονήςτωνεμπο­
ρευμάτωνστόέδαφόςτουλαμβάνοντας υπόψητόνπροβλεπόμενο άπότόνί>«<™
καιουχοχρόνοκαθώςκαίτησυνολικήδιάρκειαίσχΰοςτουκοινοτικοΟδελτίου
προσωρινήςχρησιμοποιήσεως *ήπροθεσμίααδτήδένμπορεΤνά"είναικατώπερη
τδνεξημηνών.
,"Αρθρο10
Μετηνεπιφύλαξητηςεφαρμογήςτωνδιατάξεωντουάρθρου21τής6ηςόδηγίας
(?7/388/Ε0Κ)τοΟΣυμβουλίου,της7ηςΜαΤου1977,περίεναρμονίσεως τΕ5ννο­
μοθεσιώντΏνΚρατΰνμελώνπερίτουφόρουκύκλουεργασιών(ΐ),δτανοΐ
ΑρμόδιεςαρχέςτουΚράτουςμέλουςαποστολήςκαί/ητουΚράτουςμέλουςπρο­
σωρινήςχρησιμοποιήσεως έχουνθεσπίσειδιαδικασίεςένημερωσεωςμέσκοπό
τηνφορολογικήέπίβλεψητηςχρησιμοποιήσεως ,οίδιαδικασίεςαυτέςδέν
πρέπεινάέπιβαρύνουντόνδικαιούχομέπρόσθετεςδιατυπώσεις.
(1)EEL145Trjq13.06.1977,o-1.

Αρθρο11
ΐ)Τόκοινοτικόδελτίοπροσωρινήςκυκλοφορίαςπρέπεινάπαρουσιάζεται
σεκάθεΚράτοςμέλοςσέκάθεσχετικήζήτησηΤΟΛ/τελωνειακών ηφορολογικών
άρχων.
2)Ηδιελευση,είσοδοςκαίεζοδοςτονΕμπορευμάτων εΤναιδυνατόννά
πραγματοττοιεΤταιάπόκάθετελωνειακόγραφείο,στάπλαίσιατηςάρμοδιότητάς
του.
«
Αρθρο12
ΟίΑρμόδιεςάρχέςτουΚράτουςμέλους,στόέδαφοςτουάποίουκυκλοφορούν
ηχρησιμοποιήθηκαν προσωρινάτάεμπορεύματα ,έπιτρέπουντηνδιάθεσηπρός
κατανάλωσηδλωνηορισμένωνάπότάενλόγωεμπορεύματα υπότίςπροϋποθέσεις
τδνάρθρων10καί11της6ηςΑδηγίας.Οΐάρχέςοι"ΑποΤεςέπέτρεψαντηδιάθεση
τδνέμπορευμάτων πρόςκατανάλωσηκάνουνσχετικήμνείαστόένλ6γωδελτίοπρίν
τδέπιστρέψουνατόχρήστη.
"Αρθρο13
1..\Λέτηνεπιφύλαξητουάρθρου12,τόκαθεστώςκυκλοφορίαςπαύεινά
εφαρμόζεταιοταντάεμπορεύματαέχουνέπανεισαχθεΤ στόΚράτοςμέλοςανα­
χωρήσεωςκαίτδκοινοτικόδελτίοπροσωρινήςκυκλοφορίαςεχειέπιστραφεϊ
σέΑποιοδήποτεαρμόδιοτελωνειακόγραφείοαΰτουτουΚράτουςμέλους,πρίν
άπότηνλήζητηςδιαρκείαςίσχυαςτουένλόγωέγγραφου»
2.Τόκαθεστώςκυκλοφορίαςπαύεινάεφαρμόζεται 1,επίσης,δτανάποδεικνύετπι
κατάτρόποικανοποιητικόγιάτίςαρμόδιεςαρχέςτουΚράτουςμέλουςάποστο-
λής,βτιτάεμπορεύματαγιάτάΑποϊαεχειέκδοθεΤ:
α)κατεστράφησαν λόγωΑνωτέραςβίαςήκατόπιντυχαίουγεγονότοςδεόντως
τεκμηριωμένου ,η
β)κατεστράφησαν υπότελωνειακόελεγχοάνεζόδωςγιά^τόδημόσιοκαι
κατόπιναύτουέχασανκάθεέμπορικήάζία,,ή
γ)υπεβλήθησανσέδιατυπώσειςένόψειτήςέξσγωγήςτουςέκτόςτηςΚοινότητος.
Γιάτόσκοπόαύτό,ΑχρήστηςπρέπεινάένημερώνειτίςΑρμόδιεςΑρχέςτοΟΚράτους
μέλουςαποστολής.

-9-
3.ϋίτελωνειακέςαρχέςταυΚράτουςμέλουςστύέδαφοςτουΑποίουέχουν
είσαχθεΐτάεμπορεύματαπροκειμένουνάχρησιμοποιηθούν προσωρινό,μπορούν'
νάθεωρήσουνώςέπόδειξηΙξόδουτωνέμπορευμάτων ,ΑκόμηκαΓμετάτήνπαύση
τήςΙσχύοςτουκοινοτικούδελτίουπροσωρινήςκυκλοφορίας ,κάθεάλλοστοι­
χείοτόΑποΤοΑποδεικνύειότιτάεμπορεύματαβρίσκονταιεκτόςτουέδάφους
αΰτουτοΟΚράτουςμέλους.
"Αρθρο14
1.ΟΪΑρμόδιεςΑρχέςτουΚράτουςμέλουςστόέδαφοςτουΑποίουχρησιμο­
ποιούνταιπροσωρινά/εμπορεύματαδύνανται,κατόπιναΐτήσεωςτουδιακιούχου:
α)νάπρρατείνουντηδιάρκειαπαραμονήςτδνέμπορευμάτων στύεδαφόςτους
έντόςτ&/ΑρίωντηςδιάρκειαςΙσχύοςτοϋκοινοτικούδελτίουπροσωρινής
κυκλοφορίας,
β)νάεπιτρέψουντήνπροσωρινήχρησιμοποίηση τονεμπορευμάτων στό
εδαφόςτουςσέεναηπερισσότερους χδρουςπληνέκείνων*ιοίόποιοι
υποδεικνύονται στόένλόγωδελτίο,
γ)κατάπαρέκκλισητδνδιατάξεωντοϋάρθρου1παράγραφος 1νάεπιτρέψουν
τηνέπισκευή-συμπεριλαμβανομένης καίτηςΑντικαταστάσεως τδνελατ­
τωματικώντεμαχίωντοϋόλικοϋπούχρησιμοποιήθηκε προσωρινάστόΙΕδαφόςτους,
δ)νάπροσθέσουνστόκοινοτικόδελτίοπροσωρινήςκυκλοφορίαςτάέμπο–
-ρεύματατάΑποϊαπληρούντούςόρουςτουάρθρου1παράγραφος2.
Γιάτδσκοπόαάτό,ο?ένλόγωΑρχέςκάνουνσχετικήμνείαστόσυνοδευτικό
φύλλοΑδέδικαιούχοςενημερώνεισχετικάτίςΑρμόδιεςΑρχέςτουΚράτους
Αποστολής.
?

10-
Αρθρο15 .
1."Οτανδιαπιστώνεται δτικατάτήδιάρκειαηέπ'εύκαιρΓατηςκυκλοφορίας
τδνεμπορευμάτων σημειώθηκεσέενασυγκεκριμένο Κράτοςμέλοςπαράβασηη
Αντικανονική ενέργεια »τόένλόγωΚράτοςμέλοςπροβαίνειστηνένδεχομένως
ΑπαιτούμενηείσπραξηΤ&Λεπιβαρύνσεων κατ'έφαρμΰγή τωννομοθετικών καΓ
κανονιστικών ηδιοικητικδν διατάξεωντουμέτηνεπιφύλαξητωνποινικώνδια­
τάξεων. -~ .
2."Αν6ένείναιδυνατόνάδιαπιστωθεί!6τάποςδπουσημειώθηκε ηπαράβαση
ίίήαντικανονική ενέργεια,ο!τελευταίεςλογίζεταιδτισημειώθηκαν :.
α)δτανήπαράβασηηήΑντικανονικήενέργειασημειώθηκεσε,γραφείοδιελεύ­
σεωςτδόποΤοβρίσκεταιστάεσωτερικάσύνορατηςΚοινάτηταςησέ-γραφεΤο
εισόδου:
–στάΚράτοςμέλοςστάόποΤοέγκατέλειψαν τάεμπορεύματα ,
β)δτανήπαράβασηηήΑντικανονική ενέργειασημειώθηκεσέγραφεΤο
"διελεύσεωςκατάτηνέννοιατουάρθρου3υπόε),δεύτερηπερίπτωση
ησέγραφεΤοέξάδου
–στάΚράτος"μέλοςστάΑποΤοΑνήκειαδτάτάγραφεΤο,
γ)δτανήπαράβασηηήΑντικανονικήενέργειασημειώθηκεστάέδαφοςένάς
ΚράτουςμέλουςΑλλάδχΐσέγραφεΤοδιελεύσεως ~
-στάΚράτοςμέλοςστάΑποΤοδιαπιστώθηκε
δ)δταντάεμπορεύματαδένπροσκομίσθηκαν έκνέουστάΚράτοςμέλοςΑνα­
χωρήσεως:
-στάτελευταΤοΚράτοςμέλοςστάέδαφοςτουΑποίουΑποδεικνύεται
βάσειτουφύλλου"διαμετακόμιση "ήτουφύλλουείσάδουτουσυνοδευτι­
κοί}εγγράφουδτιτάεμπορεύματαείσηλθαν,
ε)δτανήπαράβασηηήΑντικανονικήένέργειαδιαπιστώνεται Αφουπραγμα–
τοποιηθεΤήπροσωρινήΑποστολήστάΚράτοςμέλοςδπουεγινεήδιαπίστωση.
'ΤμήμάIIί*Απλουστευμένη διαδικασία
»
Αρθρο16
1)χάγραφεΤαΑποστολήςχορηγούνδωρεάν,κατάπινσχετικήςαίτήσεως,στά
πρόσωπατάΑποΤα!

-11-
α)ένΰψε!προσωρινήςχρησιμοποιήσεως σέεναηπερισσότερα Κράτημέλη,
θέτουναεκυκλοφορίατάεμπορεύματα πουάναφέρανταιστόνκατάλογο
τουπαραρτήματος II,
β)δένέχουνδιαπράξεισοβαρέςπαραβάσειςτηςτελωνειακήςνομοθεσίας η
,τηςνομοθεσίαςπερΓτουφόρουκύλουέργασιων,κο(νοτβκήκάρτακυκλο­
φορίαςστηνόποίαπροσαρτάταικατάλογοςτωνεμπορευμάτων .
2.'Ηκάρτακυκλοφορίας Αναφέρειέπίσηςτάδνομα,τηνκατοικίακαίτά
επάγγελματουχρήστη.'ΗδιάρκειαΙσχύοςτηςκάρταςκυκλοφορίαςεΤναι
σέκάθεπερίπτωσηδδδεκαμήνες.
'Οκατάλογοςτωνεμπορευμάτων καταρτίζεται σεδύοαντίτυπα,άπότάάποία
τόεναφυλάσσεταιστότελωνειακάγραφείο,τόόποιοχορηγεΤτηνκάρτακυ­
κλοφορίας,τάδέ'αλλοπαραδίδεταιστονδικαιούχοτηςκοινοτικήςκάρτας
κυκλοφορίαςκαίσυνοδεύειτάεμπορεύματα .
3.'Ηδιέλευση,ήεΥσοδοςκαίέξοδοςτ3νΕμπορευμάτωνείναιδυνατόννά
πραγματοποιείται σέδλητηδιάρκειατου24δρουσεκάθεγραφείοάπότό
όποιογίνεταιήδιέλευσηταξιδιωτών.
4.Τόύπόδειγματηςκοινοτικήςκάρταςκυκλοφορίας καίτό5νκατοΛόγωντωνΕμπο­
ρευμάτωνκαθορίζεται σύμφωναμέτήδιαδικασίαπούπροβλέπεται στόάρθρο21.
"Αρθρο17
1.ΓιάνάτεθεΤτέρμαστηνέφαρμογήτουκαθεστώτοςκυκλοφορίας ,<3χρήστης
οφείλεινάπροσκομίσει τάεμπορεύματα στόγραφείοχορηγήσεωςτήςκοινοτικής
κάρταςκυκλοιρορίαςπρίνάπότηνπαρέλευσητήςΙ2μηνηςπροθεσμίας.
2.'Υπότηνεπιφύλαξητήςέφαρμογήςτωνδιατάξεωντουάρθρου13παρ.2
δταντάεμπορεύματα δενπροσκομίζονται μεσαστηνπροθεσμίατηςπαραγράφου
'!,τεκμαίρεταιοτιαποτέλεσαν ,στόΚράτοςμέλοςχορηγήσεωςτήςκοινοτικής
κάρταςκυκλοφορίας ,αντικείμενοενεργείαςήοποίαυπόκειταιστόΦΠΑ.
ι ">
3.Προκείμενου νάέφσρμοσΒοΐ5ν ο»δ«στάξειςτοϋάρθρου16παράγραφος 1στοι­
χείοβ),Γτανίδϊγ.'κιοϋχίϊςδ5έπραξεσοβαρήπο,ρδ$αατ\τ'νϊνδ>ατίζεών *πτυ,-τπ.-
ροντοςκαχ-ίΐ'νιτμουητωνδ?ατ£ξε»ντήςνομοθεσίαςπερΓ·π?0Φ'ίρουκθκλοί,ι
k,çtftsa;L:v,D?&up£ôie-co,çt,vserQUK;,.a:r*'JCp&touçênoucr>f.!£!r';toc?
έν'ημ£.ρ·5^οΐίναχετ»κ<5γραφείοοναχι^οήοεως »

–12–
TITAOEIII
β
Διάταξηπουάφαρ5τηνεπιτροπή
"Αρθρο18
/
1.Συνισταταιεπιτροπήτουκαθεστδτος"προσωρινήςκυκλοφορίας",ήοποία
στήσυνέχειακαλεϊται"έπιτροπή"*ήένλόγωεπιτροπήαποτελείται άπότους
έκπρσσώπους τωνΚρατ3νμελώνκαίπροεδρεΰεται άπόέκπρόσωποτης"Επιτροπής.
2.'Ηέπιτροπήκαταρτίζειτόνεσωτερικόκανονισμότης.
^Λ '
"Αρθρο19 - ;
'Ηεπιτροπήεξετάζεικάθεθέμασχετικόμέτηνεφαρμογήτουπαρόντοςκανο­
νισμοίτόόποιοφέρειπρόςσυζήτηση6πρόεδρόςτης,είτεμέδικήτου
πρωτοβουλία ,εΤτεκατόπιναΐτήσεοςτουεκπροσώπουενόςάπότάΚράτημέλη.
•"■ . Λ' '
"Αρθρο20
Οίλεπτομέρειες τηςεφαρμογήςτουπαρόντοςκανονισμούθεσπίζονταισύμ­
φωναμέτήδιαδικασίαποδπροβλέπεταιστόάρθρο21.
' "Αρθρα21
1.*0έκπρόσωποςτηςΕπιτροπήςυποβάλλειστηνεπιτροπήσχέδιοτωνδια­
τάξεωνπούθάπρέπεινάθεσπισθούν.'Ηεπιτροπήδιατυπώνειγνώμησχετικά
μέτόσχέδιοεντόςπροθεσμίαςτηνοποίαόπρόεδροςκαθορίζειάνάλογα
μέτόνέπείγονταχαρακτήρατουθέματος.*Ηεπιτροπήαποφασίζειμέπλειο­
ψηφία45ψήφων*οίψήφοιτδνΚρατώνμελώνσταθμίζονται δπωςπροβλέπεται
στόάρθρο148τήςσυνθήκης.*0πρόεδροςδένσυμμετέχειστηνψηφοφορία.

2.α)'Η"Επιτροπήθεσπίζειτίςπροτεινόμενες διατάξειςεφόσονεΤναι
σύμφωνεςμετηνγνώμητηςέπιτροπης.
β)"ΟτανοΙπροτεινόμενες διατάξειςδενείναισύμφωνεςμέτην
γνώμητης"ΕπιτροπήςηέφόσονδενεχειδιατυπωθεΤσχετική
γνώμη,ή"Επιτροπήυποβάλλει,χωρίςκαθυστέρηση ,στόΣυμβούλιοπρό­
τασησχετικήμετίςδιατάξειςπούπρέπεινάθεσπισθούν.ΤάΣυμβούλιο
άποφασίζειμέείδικήπλειοψηφία,
γ)αν,μετάτήνπαρέλευσητ?ΐςτρίμηνηςπροθεσμίαςΑπότηςυποβολήςτης
προτάσεωςστόΣυμβούλιο,αυτόδένΕχειέκδωσεισχετικήαπόφαση,ό?
προτεινόμενες διατάξειςθεσπίζονται Απότην"Επιτροπή
ΤΙΤΛΟΣIV
/
Τελικεςδιατάξεις
"Αρθρο22
'ΟπαρώνκανονιρμόςΑρχίζεινάΙσχύειτην1η"Ιουλίου1902.
'θπαρώνκανονισμόςεΤναιδεσμευτικόςώςπρόςόλατάμέρητουκαίΙσχύει
αμεσασέκάθεΚράτοςμέλος.
Βρυξέλλες, ΓιάτόΣυμβούλιο

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑI
Κατάλογοςτ£νέμπορευμάταν πού
έζαιρουνται σπδτ6καθεστώς
i
Δασμολογική κλάση ΠεριγραφήτΩνέμπορευμάταν
09.01Αί; , Καφέςμηπεφρυγμένος
09.01ΑΪΙ. ~· Καφέςπεφρυγμένος
βχ21.02Α "Εκχυλίσματα καΓσυμπεπυκνωμέ^α
αποστάγματατουκαφέ
09.02 ' Τέΐον
ΘΧ21.02Β 'Εκχυλίσματα καίσυμπεπυκνωμένα
. ΑποστάγματατουτεΤου
22.05Α) -
22.06 < "Αλκοολούχαποτά
βχ22.09)
βχ22.081 Αίθυλικηαλκοόλημημετουσιωμένη
ex22.09]' ■'•,
24.02Α Σιγαρεττα
βχ24.02Β *Πουράκια ,
βχ24.02Β .; .; Πούρα
24.02Γ Καπνόςδιάκάπνισμα
βχ27.10 Βενζίνη,πετρέλαιοεσωτερικής
καύσεως
βχ33.06Β ΠροϊόνταάρωματοποιΤας η
καλλωπισμαυν ■

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑII
Κατάλογοςτωνεμπορευμάτων πουαναφέρονται στόάρθρο16παράγραφος 1υπόα)
• -
I.Εμπορεύματατάοποίαπροορίζονται νάπαρουσιαστούν ηνάχρησιμοποιηθούν >ι
σεεκθέσεις,συνέδριαηπαρεμφερείςεκδηλώσεις }
I
1.Ωςεκθέσειςηεκδηλώσειςνοούνται:
α]οίεκθέσειςκαίπαρεμφερείςεκδηλώσειςπούάφορυντδεμπόριο,τη
βιομηχανία,τήγεωργίακαίτηχειροτεχνία ,
β)οίεκθέσειςκαίέκδηλώσειςπούπραγματοποιοϋνται γιαεπιστημονικούς ,
τεχνικούς,χειροτεχνικούς ,καλλιτεχνικούς ,εκπαιδευτικούς ηπολιτι­
στικούς,Αθλητικούς,θρησκευτικοΰς,πολιτιστικοΰς,συνδ ικαλιστικούςητουριστι­
κούς;σκοπούς^ . .γ)οίεκθέσειςηέκδηλώσειςπούδιοργανώνονται κυρίως.γιάφιλανθρωπικούς
σκοπούς, .*
δ)ο!συνεδριάσεις εκπροσώπωνδιεθνΏνόργανώσεωνηενώσεων,
ε)ύίτελετέςηεκδηλώσειςεπίσημουχαρακτήραηαυτέςπούπραγματοποι­
ούνταιέπ'ευκαιρίαεπετείων,
στ)οίεκθέσειςηέκδηλώσειςπούόργανώνονται μέσκοπότηνπροώθησητης
αμοιβαίαςκατανόησηςτΟνλαΏν, ζ
πληντδνεκθέσεωνπούΟργανώνονται μέΙδιωτικήπρωτοβουλίασέκαταστή­
ματαήεμπορικούςχώρους,μέσκοπότήνπώλησητδνΕμπορευμάτων . ί
2."Υπάγονταιστήναπλουστευμένη διαδικασία :
> / ■
α)τάεμπορεύματαπούπροορίζονται νάεκτεθούνήνάεπιδειχθούνσέκάποια
εκδήλωση,
β)τάεμπορεύματαπούπροορίζονται νάχρησιμοποιηθούν κατάτήνέπίδειζή::
* ιορισμένωνπρο7όντ&νσέκάποιαεκδήλωση,
γ)τόυλικό-συμπεριλαμβανομένων καίτωνεγκαταστάσεων διερμηνείας ,
τωνμηχανημάτων ήχογραφήσεως καίτδνκινηματογραφ ιΚωνταινιώνεκ­
παιδευτικόυ,.έπιστημονικοΟηπολιτιστικοϋ χαρακτήρα–πούπροορίζεται
νάχρησιμοποιηθεί στίςσυνεδριάσεις,στίςδιαλέξειςκαίστάσυνέδρια
-ι
διεθνοΟςχαρακτήρα,"

II.Τυπογραφικό υλικό ,υλικό ραδιοφωνίας καΓτηλεοράσεως
Α.Τυπογραφικό ύλικό ,δπως :
Γραφομηχανές ,μηχανές λήψεως (φωτογρσφ ικέςηκινηματογραφικές ),μηχανές
μεταδόσεως ,εγγραφής ηαναπαραγωγής ήχου ηείκόνων , λ
ύποθέματα έγγραφης ηχου ηε(κόνων ,άγραφα .
Β.Ραδιοφωνικό υλικό ,δπως :
μηχανές μεταδόσεως καίεπικοινωνίας
μηχανές Γ(χογραφήσεως ηΑναπαραγωγής ηχου ^
δργανα ημηχανές μετρήσεως καΓτεχνικού ελέγχου '
βοηθητικά εξαρτήματα
ύποθέματα έγγραφης ηχου ηε(κόνων ,δγραφα .
Γ.Τηλεοπτικό ύλικό ,δπως :
> ,
τηλεοπτικές μηχανές λήψεως
Βίντεο , 'ν
όργανα καίμηχανήματα μετρήσεως καίτεχνικοΟ έλέγχου
μηχανές μειοδόσεως ήαναμεταδόσεως
μηχανές επικοινωνίας
:μηχανές έγγραφης ήαναπαραγωγής ηχου ήείκόνων
μηχανήματα φωτισμού 1 .' '
βοηθητικά έξαρτήματα
ύποθέματα ήχου ήείκόνων ,
"films-rushes ".-
μουσικά όργανα ,κοστούμια ,σκηνικά καίαλλα εξαρτήματα πουχρησιμοποιούνται
σεθεατρικές παραστάσεις »
Δ."Οχήματα είδικά κατασκευασμένα ήπροσαρμοσμένα προκειμένου νάχρησιμοποιη­
θούν γιάτους προαναφερθέντες σκοπούς .
I
III .Κινηματογραφικά υλικό \
α.'Υλικόδπως :
μηχανές λήψεως δλων τΟντύπων
όργανα καΓμηχανήματα μεΐρήσεως καΓτεχνικοΟ έλέγχου ,
travelling Kaf"Yepavof "
μηχανήματα φωτισμού 1
μηχανές έγγραφες ή&ναπαραγωγΡ|ς τοΟήχου

Αποθέματαέγγραφηςήχουκαίεικόνων,αγγραφα
"ΓιΙπίδ-ηίδΗθ Β"
βοηθητικάέξαρτήματα
μουσικάόργανα,κοστούμια,σκηνικάκαί&λλαεΤδηπουχρησιμοποιούνται σε
θεατρικέςπαραστάσεις .
v
Β.'Οχηματαειδικάκατασκευασμένα ηπροσαρμοσμένα προκειμένουνάχρησιμοποιηθούν
γιάτουςπροαναφερθέντες σκοπούς..
\
[V."Αλλοεπαγγελματικό υλικό
Α.–ΕΤδηΑθλητισμοΟ,τάόποΤαχρησιμοποιούν ΑθλητικέςΑμάδες,δπως:ενδύματα
σπΰρ,μπάλλες,ρακέττεςκαίδίχτυα,εΤδηΑθλητισμοΟ,γυμναστικής ,κλπ.,
'-όργαναημηχανήματαπουεΤναιΑπαραίτηταγιάτάπρόσωπαποΰΑσκούνελευθέρια
επαγγέλματα , ^
-υλικόΑπαρίτητογιάτούςειδικούςσέθέματαΑρχαιολογίας ,παλαιοντολογίας ,
γεωγραφίαςηζωολογίας,
-υλικόΑπαραίτητογιάτούςκαλλιτέχνες ,τουςθεατρικούςθιάσουςητίςώρχηστρες,
καθώςκαίδλατάεϊδηπούχρησιμοποιούνται στίςθεατρικέςπαραστάσεις ,μουσι­
κάδργανα,σκηνικάκαίκοστούμια,ζδα,
-ύλικόμέτόΑποϊοσυνοδεύουνοίΑμίλητέςτίςδιαλέξειςτους,
-πίνακεςκαίΙργατέχνηςτίούμεταφέρονται Απότούςδημιουργούςτους.
Β.-'ΟχήματατάΑποϊαΑνήκουνσέκατασκευαστές αίιτοκινήτων,Αεροσκαφ^/,πλοίων,
τάΑποΤαεισάγονταιγιάτηνπραγματοποίηση δοκίμων,συμπεριλαμβανομένου καί
τουΔλικοΰποΰΑπαιτείταιγιάτδνσκοπόαυτό,
–δχημαΑδικηςβοηθείας.
Γ.'Υλικόπούχρησιμοποιείται γιάτηνΑγροτικήεκμετάλλευση .
Δ."Εμπορικάδείγματα.
*
I
Ε."Επαγγελματικό ύλικόσυνολικήςΑξίαςμικρότερης ηΤσηςπρός10.000Ε01Ικαί
κατ'εΤδοςΑξίαςμικρότερηςηίσηςπρός2.500Ε01)(παραδείγματος χάριν:δλικό
γιάτήνσυναρμολόγηση ,τηδοκιμή,τηθέσησέλειτουργία,τόνελεγχο,τή
συντήρηση,τήνέπισκευή,κλπ.μηχανών*γιάτηνκατασκευή,τήνεπισκευήκαί
τήσυντήρησηκτιρίων*έργαλεΤαΑπαραίτηταγιάτήνπαροχήώπηρεσιδν).