8. 2. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 35/3 
ενίσχυση θα πρέπει να διευκρινίζουν με τι τρόπο προτίθενται 
οι οργανισμοί ή τα ιδρύματα να διαθέσουν τις ενισχύσεις που 
θα τους χορηγηθούν. 
Άρθρο 6 
Το αποτέλεσμα της αξιολόγησης του προγράμματος την 
οποία θα αναλάβει η Επιτροπή μετά το τρίτο έτος εκτέλεσης 
θα πρέπει να διαβιβασθεί στην Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή καθώς και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 
Εξάλλου, η αξιολόγηση αυτή θα πρέπει να δώσει στην Επι­
τροπή τη δυνατότητα να υποβάλει μια πρόταση αναθεώρησης 
του προγράμματος σύμφωνα με τις κατάλληλες διαδικασίες. Εκτός από την αξιολόγηση που προβλέπεται στη διάταξη 
αυτή, η Επιτροπή καλείται να καταρτίζει έναν τακτικό απολο­
γισμό: 
— της εξέλιξης των δυνατοτήτων χρήσης των μεγάλων 
επιστημονικών εγκαταστάσεων της Κοινότητας, 
— των δυνατοτήτων συμπληρωματικής χρήσης που θα προ­
έλθουν από ένα μεγαλύτερο ποσοστό παραγωγής έργου 
και μια αυξημένη ειδίκευση των εγκαταστάσεων αυτών. 
Η Επιτροπή θα πρέπει επίσης στα πλαίσια του απολογισμού 
αυτού να επαληθεύει κάθε φορά, κατά πόσο οι ενισχύσεις που 
χορηγήθηκαν χρησιμοποιήθηκαν για το σκοπό που προβλε­
πόταν στη σύμβαση. Σε περίπτωση που αποδειχθεί ότι οι 
ενισχύσεις δεν χρησιμοποιήθηκαν για το σκοπό για τον οποίο 
χορηγήθηκαν, ο υπόλογος επιστημονικός οργανισμός ή 
ίδρυμα θα υποχρεούται, ελλείψει επαρκών τεκμηρίων, να 
επιστρέφει το σύνολο ή μέρος των ποσών που χορηγήθηκαν 
από την Επιτροπή. 
Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 1987. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης στον 
τομέα της εφαρμοσμένης μετρολογίας και των χημικών αναλύσεων στην Ευρωπαϊκή Οικονομική 
Κοινότητα (1988-1992) (ι) 
(88/C 35/02) 
Στις 19 Οκτωβρίου 1987 και σύμφωνα με το άρθρο 130 Q της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα ενέργειας, πυρηνικών θεμάτων και έρευνας στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 3 Δεκεμβρίου 1987, με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ. Proumens. 
Κατά την 251η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 16ης Δεκεμβρίου 1987), η Οικονομική και Κοινω­
νική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα μείον 2 αποχές την παρακάτω γνωμοδότηση: 
1. Η ΟΚΕ έχει κατ'επανάληψη εκφράσει την υποστήριξη 
της για τις συναφείς με το θέμα δραστηριότητες της Επιτρο­
πής· μέχρι σήμερα έχουν υλοποιηθεί τέσσερα προγράμματα, 
το τελευταίο από τα οποία υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο 
στις 21 Δεκεμβρίου 1982 (2). 
(') ΕΕ αριθ. C 304 της 3. 11. 1987, σ. 4. 
(2) Απόφαση 83/19/ΕΟΚ — ΕΕ αριθ. L 26 της 28. 1. 1983. 2. Με ενδιαφέρον και ικανοποίηση η ΟΚΕ έλαβε γνώση 
των αποτελεσμάτων του προγράμματος από τότε που τέθηκε 
σε εφαρμογή, το 1973. Με βάση αυτά τα αποτελέσματα και 
μετά από εξέταση του περιεχομένου του νέου προγράμματος, 
επιβάλλεται να εγκριθεί η εν λόγω πρόταση κανονισμού που 
έχει υποβληθεί από την Επιτροπή. 
3. Η Επιτροπή προτείνει μια πολύ σημαντική αύξηση των 
πιστώσεων που κρίνονται αναγκαίες για την εκτέλεση του 
προγράμματος· προτείνει δηλαδή αύξηση των πιστώσεων από 
Αριθ. C 35/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 8. 2. 88 
25 εκατομμύρια ECU (πρόγραμμα 1983-1987) σε 59,2 εκατομ­
μύρια ECU για το πρόγραμμα της περιόδου 1988-1992, από 
τα οποία 38,2 εκατομμύρια για τη χρηματοδότηση των ερευ­
νητικών και μόνο προγραμμάτων. Το υπόλοιπο των 
πιστώσεων θα καλύψει τις δαπάνες για το προσωπικό και τις 
διοικητικής φύσεως δαπάνες. 
Μια τέτοια αύξηση δικαιολογείται τόσο από τα αποτε­
λέσματα που έχουν επιτευχθεί μέχρι σήμερα όσο και από τους 
στόχους του νέου προγράμματος και τις προτεραιότητες που 
έχουν επιλεγεί στο ερευνητικό πεδίο. 
4. Σημειώνεται ιδιαίτερα ότι σε διάστημα δέκα ετών το 
Κοινοτικό Γραφείο Αναφοράς καθιέρωσε τη χρήση 200 
υλικών αναφοράς. Ένα τέτοιο αποτέλεσμα πρέπει να συγκρι­
θεί με το αντίστοιχο του National Bureau of Standards των 
ΗΠΑ, το οποίο ιδρύθηκε το 1905 και έκτοτε έχει καθιερώσει 
τη χρήση χίλιων περίπου υλικών αναφοράς. 
Στο διάστημα 1983-1986 πωλήθηκαν περισσότερα από 13 000 
δείγματα υλικών αναφοράς τα οποία και απέφεραν έσοδα που 
υπερβαίνουν τις 450 000 ECU, έσοδα που διατίθενται στον 
προϋπολογισμό του προγράμματος. 
5. Είναι δυνατό βέβαια να εκπλαγεί κανείς από τα πενιχρά 
αυτά έσοδα τα οποία αντιπροσωπεύουν ένα μικρό μόνο ποσο­
στό από τον προϋπολογισμό του προγράμματος. Θα πρέπει 
όμως να ξέρουμε ότι ο αριθμός των δειγμάτων που πωλούνται 
αυξάνει με κανονικό ρυθμό, ότι οι πωλούμενες ποσότητες 
μπορούν να θεωρηθούν ικανοποιητικές (συγκριτικά με την 
επικρατούσα στις ΗΠΑ κυρίως κατάσταση) και ότι οι τιμές 
των δειγμάτων αυτών καθορίζονται με βάση τις δαπάνες που 
πραγματοποιούνται στα πλαίσια των αντίστοιχων προς τα 
διάφορα υλικά αναφοράς προγραμμάτοον, δηλαδή σχεδόν με 
βάση την τιμή κόστους. 
6. Η υλοποίηση του προγράμματος θα γίνει με τη μορφή 
κυρίως ερευνητικών συμβάσεων με κοινή χρηματοδότηση 
στην οποία η Επιτροπή θα συμμετέχει κατά 50%. Το 
υπόλοιπο θα καλύπτεται από τους εταίρους του ερευνητικού 
προγράμματος, πράγμα που τους καθιστά υπεύθυνους. 
Επιπλέον, οι εργασίες αυτές αυξάνουν την φήμη τους και 
αποτελούν ένα είδος διαπίστευσης τόσο απέναντι σε οργανι­
σμούς της χώρας όσο και σε διεθνείς οργανισμούς. 
7. Το ποσοστό των δαπανών για το προσωπικό είναι 
αρκετά υψηλό (1/3 περίπου των πιστώσεων) επειδή, λόγω 
του εύρους των εργασιών που περιλαμβάνουν οι χημικές 
αναλύσεις, απαιτείται πολυάριθμο προσωπικό. Αντίθετα, 
στον τομέα της εφαρμοσμένης μετρολογίας το απαιτούμενο 
προσωπικό είναι σαφώς πιο ολιγάριθμο. Πάντως το νέο 
πρόγραμμα προβλέπει σημαντική αύξηση των χημικών 
αναλύσεων στους τομείς προτεραιότητας τους οποίους αφορά. 
8. Η Επιτροπή προτείνει να επεκταθεί η δυνατότητα συμμε­
τοχής στο πρόγραμμα αυτό και στις χώρες μέλη της Ευρωπαϊ­
κής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ). Μια τέτοια πρω­
τοβουλία είναι πολύ θετική και δεν μπορεί παρά να ενισχύσει 
τον αντίκτυπο του προγράμματος και τη διεύρυνση της συνερ­
γασίας στους τομείς που καλύπτει σε ολόκληρη την Ευρώπη. 
Εννοείται βέβαια ότι μια τέτοια συμμετοχή προϋποθέτει και 
τη χρηματοδοτική συμμετοχή των χωρών αυτών στον προϋ­
πολογισμό του προγράμματος. 9. Για το επόμενο πρόγραμμα έχουν επιλεγεί πέντε ερευνη­
τικοί τομείς προτεραιότητας, οι εξής: 
— τρόφιμα και γεωργικά προϊόντα, 
— περιβάλλον, 
— υγεία, 
— μέταλλα, 
— εφαρμοσμένη μετρολογία. 
Η επιλογή των προτεραιοτήτων αυτών πρέπει να γίνει δεκτή 
αφενός επειδή οι αντίστοιχοι τομείς έχουν ιδιαίτερη σημασία 
στα πλαίσια των δράσεων εναρμόνισης που είναι αναγκαίες 
για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς και αφετέρου 
για κοινωνικούς λόγους (υγεία και περιβάλλον κυρίως). 
Χρειάζεται ωστόσο να γίνουν ορισμένες παρατηρήσεις. 
10. Σημειώνεται ότι, αναφορικά με το περιβάλλον, προβλέ­
πονται «αναλύσεις σχετικές με την έκθεση των εργαζομένων 
σε επικίνδυνο εργασιακό περιβάλλον». Θα ήταν ευκταίο και 
σκόπιμο να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή σ'αυτό το ζήτημα. Γενι­
κότερα, η προστασία στον χώρο εργασίας πρέπει να αποτε­
λέσει μια από τις μείζονες προτεραιότητες. 
11. Το κόστος της διάγνωσης αποτελεί μια πολύ μεγάλη 
επιβάρυνση για τα ιδρύματα κοινωνικής ασφάλισης, όπου οι 
ιατρικές εξετάσεις (αναλύσεις) δημιουργούς κυρίως σπατάλες 
και επικαλύψεις οφειλόμενες σε διαφορετικούς δείκτες 
αναφοράς. 
Ο καθορισμός υλικών αναφοράς στον τομέα των αναλύσεων 
που σχετίζονται με την υγεία θα πρέπει να συμβάλει σε 
σημαντική μείωση των σχετικών δαπανών με την βελτίωση 
της ποιότητας των αναλύσεων και με την κάλυψη των 
αναγκών με μεγαλύτερη ακρίβεια. Σ'αυτά τα πλαίσια, χρή­
σιμη θα ήταν μια συνεννόηση με όλες τις ενδιαφερόμενες 
κοινωνικο-επαγγελματικές κατηγορίες. 
Τα κράτη μέλη επιπλέον θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι τα 
ιδρύματα κοινωνικής ασφάλισης θα ενημερώνονται πλήρως 
σχετικά με τις εργασίες του Κοινοτικού Γραφείου Αναφοράς 
σ'αυτόν τον τομέα. 
12. Σε ό,τι αφορά τις σχετικές με το περιβάλλον αναλύσεις, 
χρειάζεται επίσης να προσδιορίζονται οι ρυπαντές στο 
έδαφος και στον αέρα, επιπλέον των πολυαριθμότατων αναλύ­
σεων που αφορούν το νερό. 
13. Η Επιτροπή έκρινε σκόπιμο να διατηρήσει μεταξύ των 
προτεραιοτήτων και τις αναλύσεις των μετάλλων. Τα παρα-
χθέντα ωστόσο υλικά αναφοράς δεν δημιούργησαν ευκαιρίες 
για πώληση μεγάλου αριθμού δειγμάτων. Εύλογα λοιπόν διε­
ρωτάται κανείς αν πρέπει να παραμείνουν ως ερευνητικός 
τομέας κατά προτεραιότητα. 
14. Είναι λυπηρό ότι δεν υπάρχει επαρκής συνεργασία 
μεταξύ του Κοινοτικού Γραφείου Αναφοράς και των οργανι­
σμών τυποποίησης, τόσο των εθνικών όσο και των ευρωπαϊ­
κών, παρά το γεγονός ότι το 50 % περίπου των προγραμμάτων 
συμβάλλουν στην τυποποίηση. 
Αυτή βεβαίως η κατάσταση δεν αποτελεί μοναδική περί­
πτωση. Σημειώνεται σχετικά ότι ο Διεθνής Οργανισμός Τυπο­
ποίησης (ISO) πραγματοποίησε μια έρευνα σχετικά με τις 
8. 2. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 35/5 
ανάγκες σε υλικά αναφοράς, μεταξύ των αρμόδιων εθνικών 
οργανισμών λόγω όμως μη ανταπόκρισης των εθνικών οργα­
νισμών, η έρευνα δεν ολοκληρώθηκε. 
15. Λαμβανομένης υπόψη της αυξανόμενης σημασίας των 
CEN/Cenelec (Ευρωπαϊκή Επιτροπή Τυποποίησης/Ευρωπα-
ϊκή Επιτροπή Ηλεκτρονικής Τυποποίησης) και των μεταρ­
ρυθμίσεων που συνιστώνται για να αυξηθεί η αποτελεσμα­
τικότητα τους, κυρίως με την ενεργό συμμετοχή των κατανα­
λωτών στις εργασίες τους, θα ήταν επιθυμητό να εκμεταλλευ­
θεί η Επιτροπή αυτή την εξέλιξη ώστε να μπορέσει να αξιο­
ποιήσει ακόμη περισσότερο τις εργασίες και επιτεύξεις του 
Κοινοτικού Γραφείου Αναφοράς, ιδιαίτερα στους τομείς προ­
τεραιότητας που περιλαμβάνονται στην πρόταση κανονι­
σμού. 
Τα υλικά αναφοράς τα οποία έχει καθιερώσει το Κοινοτικό 
Γραφείο Αναφοράς θα πρέπει επίσης να διευκολύνουν και να 
επιταχύνουν τις εργασίες σχετικά με την τυποποίηση, έτσι 
ώστε να επιτευχθεί το συντομότερο δυνατό η εναρμόνιση, 
Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 1987. 
1. Ιστορικό 
1.1. Το Μάρτιο του 1985 η Κοινότητα εγκαινίασε ένα 
σχέδιο για την τόνωση της ευρωπαϊκής συνεργασίας στον 
τομέα της επιστήμης και της τεχνικής. Μέχρι το Μάϊο του 
1987, 346 κοινά προγράμματα είχαν φέρει σε επαφή 2550 
ερευνητές (πλήρως απασχολούμενους) από 950 διαφορετικές 
ομάδες. που αποτελεί τη βάση της μεγάλης ευρωπαϊκής αγοράς του 
1992. 
16. Είναι επιπλέον απαραίτητο να γίνει πιο γνωστό το 
Κοινοτικό Γραφείο Αναφοράς και να αναγνωρισθεί από 
όλους τους κυβερνητικούς φορείς και οργανισμούς ώστε οι 
εργασίες του να διαδοθούν όσο γίνεται περισσότερο μεταξύ 
των πιθανών χρηστών κατόπιν της φήμης που θα έχει αποκτή­
σει. 
Με την έννοια αυτή, σημειώνεται ότι το Κοινοτικό Γραφείο 
Αναφοράς λειτουργεί ως παράγοντας προτρεπτικός μάλλον 
για τη διεξαγωγή έρευνας και την ανάπτυξη συνεργασίας 
παρά ως παράγοντας διαιτησίας μεταξύ των ενδιαφερόμενων 
μερών. 
17. Προβλέπεται επανεξέταση του προγράμματος μετά τη 
λήξη του τρίτου έτους και αναθεώρηση του αν κριθεί 
αναγκαία. Το αποτέλεσμα της επανεξέτασης θα πρέπει να 
γίνει γνωστό στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
1.2. Η υποστήριξη του υπάρχοντος προγράμματος καλύ­
πτει: 
α) τις επιχορηγήσεις για την έρευνα για να δοθεί στους 
επιστήμονες η δυνατότητα να συμμετέχουν σε μια ομάδα 
άλλου κράτους μέλους· 
β) αδελφοποιήσεις ομάδων έρευνας από δύο, τουλάχιστον, 
διαφορετικά κράτη μέλη· Γνωμοδότηση σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την έγκριση ενός σχεδίου 
τόνωσης των διεθνών συνεργασιών και ανταλλαγών που είναι απαραίτητες για το έργο των ευρωπαίων 
ερευνητών SCIENCE, σχέδιο 1988-1992 
(88/C 35/03) 
Στις 20 Οκτωβρίου 1987, το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 
130 Q της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την 
Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα ενέργειας, πυρηνικών θεμάτων και έρευνας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 3 Δεκεμβρίου 1987, με βάση την 
εισηγητική έκθεση του κ. Moreland. 
Κατά τη 251η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 16ης Δεκεμβρίου 1987), η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα μείον 2 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση: