ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)845
Vol.1982/0257

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE,Euratom) n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernant l'ouverture aupublicdesarchiveshistoriques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement (CE,Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiés présentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation (EEC,Euratom) No354/83of1February 1983
concerning theopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropean Economic
Community andtheEuropean AtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC,Euratom) No1700/2003 of22September 2003(OJL243,
27.9.2003, p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary, classified documents inthis
filehavebeendeclassified inconformity withArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG,Euratom) Nr.354/83desRatesvom1.
Februar 1983überdieFreigabe derhistorischen Archive derEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom) Nr.1700/2003 vom22.September 2003
(ABI.L243vom27.9.2003, S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenannten Verordnung freigegeben.

COM(82)845τελικό™ Βρυξέλλες,17Δεκεμβρίου1982
ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟΕΓΓΡΑΦΟ
ΓενικήΓραμματεία
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΓΙΑΤΗΝΠΑΡΑΤΑΣΗ_ΤΗΣΠΡΟΕΝΤΑΞΙΑΚΗΕ _ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ
ΣΤΗΝΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ
Cr>îï(S2)3^5TeÀtHo

I.ΕΙΣΑΓΩΓΗ_
Στίς21Σεπτεμβρίου 1982,ηπορτογαλική ,Κυβέρνησηυπεβαλεεπίσημα,
στην"Επιτροπή,γιανάεξεταστείαπότίςΚοινοτικέςυπηρεσίες ,αϊτηση
γιάπαράτασητωνχρηματοδοτικών παρεμβάσεων τηςΕυρωπαΤκηςΤράπεζας
"ΕπενδύσεωνστηνΠορτογαλία,μετάτηνεξάντλησητωνκεφαλαίωνπούπροβλεπόταν
απότησυμφωνίατηςπροενταξιακηςενίσχυσης(ΐ).
'Ηπορτογαλική κυβέρνησηα'τιολογεΤτηναίτησητης,αναφέρονταςοτι
τό6Ο/οσχεδόντωνπιστώσεωνπούχορηγήθηκαν υπόμορφήδανείωντηςΤράπεζας
χρησιμοποιήθηκε καίοτικαί'άλλασχέδια:<ούέχουνηδηεγκριθείάπότίς
πορτογαλικές αρχέςκαίέχουνυποβληθείστήνΤράπεζαεΤναιδυνατόννά
απορροφήσουν ,άπότώραμέχριτοτέλοςτουπρώτουτριμήνου1983,τίςδιαθέσιμες
ακόμηπιστώσεις,δηλ.55έκ.Ε0!_Ι.
Σεαντίθεσημετίςαυξανόμενεςανάγκες,τάμέσαπούδιαθέτειήΠορτογαλία ,
γιάχρηματοδότηση τωναναγκαίωνεπενδύσεωναύζάνουνμέαργόρυθμό.'Οβασικός
υπεύθυνοςγιάτήνκατάστασηαυτήείναιτόμέτριοδιεθνέςοικονομικόπτριβάλλον
"Ετσι,μιάυποστηριζόμενη ανάπτυξη8άεπέτρεπεν'άναληφθεϊ άπόμιάαυξημένη
παραγωγήσημαντικόμέροςτωναναγκαίωνμέσωνγιάτήδιεύρυνσηκαίεκλογίκευση
τουπαραγωγικούδυναμικού "ήχαμηλήανάπτυξη(2)εχειανάγκησυμπληρωματικής
κατακράτησης άπότάοίκογενειακά είσοδήματαγιάτήναπελευθέρωση απαραίτητων
κεφαλαίωνγιάεπενδύσειςκαίαυξημένηπροσέλκυσητηςξένηςχρηματοδότησης .'Η
εξέλιξη.αυτήσυμβαδίζειμέσημαντικόελλειμματου'σοζυγίουτωντρεχουσων
πληρωμων(β]πούμπορείνάκαλυφθεΤ,μερικά,προσφεύγοντας σέάμεσεςεπενδύσει
καίμέμείωσητουαποθεματικού συναλλάγματος .Μέαυτέςτίςπροϋποθέσεις
είναιεύκταΤονάσυμβάλλειήΚοινότηταστήνκάλυψητμήματοςτωναναγκώνγιά
χρηματοδότηση τηςΠορτογαλίας .Σ'αύτόμπορείνάσυμβάλειήπαράτασητης
προενταξιακηςενίσχυσηςτηςΚοινότητας .
(ΐ)βλέπεΠαράρτημα
(2)Μεταξύ1900-1932,ήαύξησητουΑΕΠμέπραγματικάστοιχείαητανμόνο1,9/ό
στήνΠορτογαλία "οι'προβλέψειςγιάτό1953είναι2°'τουΑΕΠ.
(3)Τόελλειμματου'σοζυγίουτωντρεχουσΏνπληρωμωνσέσχέσημέτόΑΕΠηταν
περίπου13ρ,όγιάτήνΠορτογαλίατό1932.

Ηπορτογαλικήκυβέρνησηπροτείνειτούς'άκόλου3ουςτρόπουςγιατη
χρησιμοποίηση τονπιστώσεωντηςΤράπεζας:
ι
α)Τοπροςδιάθεσηυπολοιποτωνπιστώσεωντηςπροενταζιακηςενίσχυσης
(55εκ.._ι_.υ)3απρέπειναδιατεθείοσοτόδυνατόσυντομότερακαί,τό
αργότερο,πρίνάπό.τότέλοςτου1ουτρίμηνου1933,
*
β)ΗΚοινότηταΟαμπορούσεναπροβλέψειαποτίρατηδυνατότητααυνεχιοης
καίαύξησηςτηςχρηματοδοτικής ενίσχυσηςστηνΠορτογαλία,μέσωτων
πιστώσεωντηςΕΤΕ,ηοποίαθ'αναλάμβανετηχρηματοδότηση απότηνάρχη
του.1933,κατατροποτέτοιο,ωστε\^άδιατηρείται όρυθμόςχρηματοδότησης
τωνεπενδυτικώνσχεδίωνκαίνάεπιτρέπονται οι*απαραίτητεςγιάτην
ένταξηδιαρθρωτικές διευθετήσεις .
Λαμβάνοντας υπόψητάυπάρχοντασχέδια,εϊναισκόπιμοηόρο:ρή'γιάτηνέα
αύτηενίσχυσηνάκαθοριστείσε150εκατομμύριαΕϋΙΙγιατόπρόσεχεςΙΐ^*
γ)"ΟπωςκσίμετίςτρεΤςπροηγούμενες συμφωνίεςχρηματοδοτικής ενίσχυσης(ΐ)
πούτό05Γ,{)τωνδανείωντηςΕΤΕεπιδοτή3ηκαν,ηπορτογαλική κυβέρνηση
.ΒεωρεΤδτιήδιατήρησητωνεύνοΓκωναύτωνορώνγιάτάδάνειατηςΤράπεζας
Οάητανδικαιολογημένη ,λαμβανομένης υπόψητηςοικονομικήςκαίκοινωνικής
κατάστασηςτηςχώρας.'Υπόαυτούςτούςορούς,ηπορτογαλικήκυβέρνηση
προτείνεινάεπανέλθειστόθέμααυτό,τηνκατάλληληστιγμή,σύμςωναμε
τάσχέδιαπούΟάεκτιμήσειοτια'τιολογοΰνεπιδότησηεπιτοκίων,6
κατάλογοςτωνοποίωνΟάσαςδο3εϊτόσυντομότεραδυνατό."
(ΐ)'Επείγουσαενίσχυση,χρηματοδοτικό πρωτόκολλο,προενταζιακήενίσχυση.

-3-
II.EKTIVHIH TKI
/'Η"Επιτροπή ,γενικά,3εωρεΤοτιηΚοινότητα 3άεπρεπενάεξετάσει
εύνοί'κάτηναΥτησητηςπορτογαλικής κυβέρνησης .
'Ησυνεργασία στοντομέατωνεπενδύσεων πούκα3ιερώ3ηκεμεταξύ
τηςΠορτογαλία καίτηςΤράπεζας άπατό1975,στόπλαίσιοτηςεπείγουσας
ενίσχυσης καίαργότερα στοπλαίσιοτουχρηματοδοτικού πρωτοκόλλου ,απέδωσε
πολύι'κανοποιητικάαποτελέσματα .Συνετέλεσε σεμιάσημαντική προσφορά της
Κοινότητας στηνοικονομική καίκοινωνική ανάπτυξητηςχώραςίΐ3-
προενταξιακή ενίσχυση εστρεψε ,λογικά ,τήσυνεργασία αυτήπροςτην
υποστήριξη τωνπροσπαθειών γιάτήνενσωμάτωση τηςπορτογαλικής οίκονομίας
ατήνΚοινότητας .
"Ετσι,τάδάνειαπούχορηγήθηκαν ,ηδη,άπότήνΤράπεζα ,στόπλαίσιο
αυτό,έδωσανπροτεραιότητα στόντομέατωνμικρο-μεσαίων βιομηχανικών καί
τουριστικών επιχειρήσεων ,δεδομένης τηςσυμβολής τουςστηνανάπτυξη των
περιοχών καίτήδημιουργία θέσεωναπασχόλησης καίστόντομέατηςενέργειας ,
ιδιαίτερα προγράμματα πούεπιδιώκουν τήμείωσητηςεξάρτησης τηςχώρας
άπότάεισαγόμενα προΐ'όντα ,γεγονόςπούαντιστοιχεί ,επίσης,σέσυγκεκριμένα
προσανατολισμό τηςΚοινότητας .Πάτάυπόλοιπα πράςχορήγηση δάνεια,η
Τράπεζαπροβλέπει νάτάχορηγήσει γιάσχέδιαυποδομής στόντομέατωνμεταοορων ,
προοριζόμενα ν'άνταποκρ ιΟοΰν,συγχρόνως ,στόστόχοτηςπερισσότερο ισορροπημένης
περιφερειακής ανάπτυξης καίτηςενίσχυσης τωνοδικώνσυνδέσεων μέτήν
Κοινότητα .
*Η"Επιτροπή ,βάσειτωνστοιχείων πούπαρέχονται άπατήνΤράπεζα,ΒεωρεΤ
οτιάρυθμόςτωναναλήψεων υποχρεώσεων πούπροβλέπεται άπότίςπορτογαλι κές
αρχέςεΤναιπραγματοποι ήσιμοςκαίοτιυπάρχει,πράγματι ,5κίνδυνος
σημαντικής επιβράδυνσης τηςσυνεργασίας στή5ιάρ<ειατου1933.*Ωςεκτούτου,
οπωςέπισημάν3ηκε άπότήνπορτογαλική κυβέρνηση ,ήπροσφυγή στήνεξωτερική
•ενίσχυσηγιάτήχρηματοδότηση τωνεπενδύσεων πούεΤναιαναγκαίεςγιάτήν
προετοιμασία τηςχώραςγιάτήνενταξήτης,"3άητανπολύχρήσιμη ,επίσης,
τό13-33.
(ΐ)ΤάδάνειατηςΤράπεζαςεπέτρεψαν νάδημιουργηθούν περίπου6.000θέσεις
απασχολήσεως σέεξιχρόνιακαίνάβελτιωθούν ,α'σΒητά ,ο'υποδομές της
χώραςστόντομέατωνμεταψορων καίτηςενέργειας .

ΗΕπιτροπήκρίνε,σκόπ,μοτίνάσμνεχίσε ,ήΚο,νότητανάπαΓ=ε,
°?μ!νΤ'"°.Ρ!λ0"ΤΠνί,ν°ΠΤυ:ηΠαρτονα^1*αζ·*Ησυνέχ,οη συνεργασίας
αμτης0αεπετρεπεστηνΤράπεζανάδ,ατηρήσε ,τήπαρούσαδράσητηςστην■
Πορτογαλία ,πούί,ποβλέπε,,Ιδίος,στήδιείρυνοητοΒ^
πάρουν πουεποφελοβν™τονχρηματοδοτήσεων τΠςκαΓαίττόμ£τήνπρεοπτ,κή
αυξημένηςκαίπερισσότεροποικίληςπαρέμβασηςστόμελλοντικό Κράτοςμέλος
"Εξάλλου,ήσυνεχισητηςσυνεργασίαςμεταξάτονκσ,νοτ,κόνίργάνωνκαίτης
διοίκησηςκαίτονπορτογαλ,κδν άρχωνείνα,σημαντ,κάςπαράγονταςπροετσ,μασίας
τρυςγ,άτάΕργακαΓτίςεί,Οΰνεςπού05ί,ναλάΡουνμετάτηνϊνταζη.'
"Οσονδφορατόποσόπούζητήθηκε,Έπ,τροπήθεωρείδτιμπορείνά
δικαιολογηθεί τόμέγιστοοριοτων150έκ.ΕΟυγιάτδ1983.
ΓιατόΒέματηςπιβανηςεπιδότησηςτουλάχιστον μέρουςτωννέωνδανείων,
ΠΕπιτροπήεπιφυλάσσεται ναυποβάλειτΓςπροτάσειςτης:
1)δτανΒάλάβειακριβέστεραστοιχείααπότ'ςπορτογαλικές αρχές,
2]υπατοφωςτωνσυνομιλιών πούέγινανστουςκόλπουςτηςΚοινότητας καΓμε
τιςυποψήφιες χώρεςγιάτήνκαταγραφή τωνπροβλημάτων τηςδιεύρυνσης .
III.^P0TAD^THEEniTPCXIHE
Συμπερασματικά ,ηΕπιτροπήπροτείνει στόΣυμβούλιο :
_-νάεκφράσειτήσυμφωνΓατηςγιάτήναρχήτηςπαράτασης τηςχρηματοδοτικής
συνεργασίας υπέρτηςΠορτογαλίας ,
-νάκαλέσει ,γιάτόσκοπόαυτό,τήνΕύρωπαί'κή Τράπεζα "Επενδύσεων ,νάεέσει
στηδιάθεσητηςΠορτογαλίας γιάτό1983,δάνεια,άπότούς"διουςτηςπόρους,
μέσαστάόριατηςανώτατης οροφήςτων150έκ.Ε01Ι,τάόποΤα0άμπορούννά
άναληφ8οϋν αμέσωςμετάτήνεξάντληση τωνδιαθέσιμων ,ακόμη,κεφαλαίων βάσει
τηςπροενταξι ακηςενίσχυσης .
-νάαποφασίσει δτιτάδάνειααΰτά8άτύχουνεπέκτασης τωνεγγυητικών
διατάξεων πούεφαρμόζονται στόχρηματοδοτικό πρωτόκολλο Ε0Κ-Πορτογαλίας
της20.9.1976 .

>;IXITT ».nio u.\SriNANfAH EnoW.ANOANNEXE I
Lisbonne ,le21septembre 1962
Kon8iorur leVice-Président ,
• 1 !
Dans lecadre detrois instruments négociés avec laCom­
munauté Economique Européenne ,lePortugal bénéficie depuis 1975
d'importants financements delaBanque Européenne d'Investisse­
ment :uneAide d'Urgence de150millions d'unité decompte ,un
Protocole Financier de200millions d'unités decompte etune
Aide Pré-Adhésion de150millions d'Ecus .
Gr.lce àcetappui financier ,lePortugal apufaire dé­
marrer uncertain nombre deprojets d'investissement d'importance
»
primordial pour sondéveloppement :25projets totalisant un in­
vestissement global de1.850 millions d'Ecus ontmobilisé jusqu' à
présent 455millions d'Ecus delaB.E.I. ,suruntotal de500
millions quiaétémisànotre disposition par l'entremise dola
Banque .
AceJour ,presque 6O56descrédits acoordés dans leca­
dredel'Aide Pré-Adhésion ontétéaffectés ,cequicorrespond à
uaniyeau appréciable .
•v.
I'ionnicur François-Xavier Ortoli
Vicc-Prccidcnt
Cor.aiscion desCommunautés Européennes
BRUXCT.T.rS

·*ι»«τι:ι.:ο ΠΑΗΠΜΛΧΓΑΜ Κηο ι·ιΑΝΟ
/ . ' »
* •
D'après lesprogrammes approuvés par l'Administration por­
tugaise ,ilexiste' uncertain nombre deprojets visant àpréparer
l'économie portugaise envue del'adhésion auxCommunautés ,lenquols
pourront facilement absorber ,jusqu' àlafindu1ertrimestre 1903 »
lescrédits encore disponibles àlaB.E.I. (65millions d'Ecuo ).
Néanmoins ,ils'avère indispensable pour ledéveloppement
' i duPortugal demaintenir lerythme 1d'investissement etdemettre
:• i
» .enoeuvre denouveaux projets en1983 .
•
Vous connaissez ,Monsieur leVice-Président ,lesproblè­
mesauxquels l'économie domonpays doit faire face encemoment ,
ainsi que lesefforts développés par leGouvernement portugais pour
lesrésoudre .Cette politique impose naturellement deslimitations
dans nos efforts d'investissement .
• * .
'■ Dan3 cescirconstances ,leGouvernement portugais devra
faire appel ,én1983 »aucrédit extérieur pour financer degrands
projets d'investissement dont lesplus prioritaires ontdéjà été
présentés ,d'unefaçon informelle ,àlaB.E.I.
C'est dans cecontexte que ,aunom duGouvernement portu­
gais ,jevou3 saurais gré debien vouloir porter àlaconsidéra­
tion delaCommunauté lespropositions suivantes pour l'utilisa­
tion des crédits delaB.E.I. ï
a)Lesolde disponible descrédits del'Aide Pré-Adhésion (65
millions d'Ecuc )devrait Être affecté aussi rapidement quepossible
et,auplus tard ,avant lafindu1ertrimestre 1983 ; ,
*
»
b)LaCommunauté envisagerait dcémaintenant lapossibilité
depoursuivre etaugmenter l'aide finnneière tuPortugal ,àtravers
descrédits dolaB.E.I. ,quiprendraient lerelais àpartir du2.
y

nhah r:>A%vAH j:iroruNO
rnr> 4 ^ »
/ '
début de1983defaçon àmaintenir lerythme definancement dopro- !
Jets d'investissement etàporoottre leoaménagemontn structurels 1
indispensables àl'adhésion .
Entenant compte desprojets disponibles ,ils'avère souhâi -
tzble que leplafond pour cette nouvelle aide soit fixé à150millions
d'Ecus pour l'année prochaine .
c)Al'instar destrois accords précédente d'aide financière ,
■dont 855o desprête delaB.E.I. ont étébonifiés ,leGouvernement
portugais considère que lemaintien deces conditions favorables
desprêts delaBanque serait justifié ,"compte tenu delasituation
économique etsocial dupays .Dans cesconditions ,leGouvernement
portugais sepropose derevenir surcette question ,lemoment oppor­
tun ,enfonction desprojets qu'ilestimera justifier une bonifi­
cation d'intérêts ,etdont laliste voua cera remise leplus tôt
possible .
0 i
«
Jecrois ,Monsieur leVice-Président ,que l'acceptation j
decespropositions par laCommunauté nemanquerait deconfirmer ,
d'unefaçon très claire ,l'intérêt qu'elle continue àporter au
développement duPortugal ,etnous permettrait demaintenir et
élargir lacoopération qui aétédéveloppée avec laBanque Euro­
péenne d'Investissement etquiaura laplus grande importance pour
notre économie après l'adhésion .
J'adresse aujourd'hui même àMonsieur leVice-Président
Lorenzo Natali unelettre d'uneteneur égale àcelle-ci .
Veuillez agréer ,Monsieur leVice-Président ,l'expression
*
domahaute considération . / I
LEMINISTRE D'ETAT ,
DES FINANCES ETDUTLAJÏ
./ I,Μ/ν.,{λ,.Αί./ </Λ)