P6_TA(2005)0313
Ανάπτυξη και εκμετάλλευση του ευρωπαϊκού προγράμματος ραδιοναυσιπλοΐας μέσω
δορυφόρου ***I
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρω -
παϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέση σε εφαρμογή των φάσεων εγκατάστασης καιεκμετάλλευσης του ευρωπαϊκού προγράμματος ραδιοναυσιπλοΐας μέσω δορυφόρου (COM(2004)0477
—C6-0087/2004 —2004/0156(COD))
(Διαδικασία συναπόφασης :πρώτη ανάγνωση )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο
(COM(2004)0477) (
1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 251,παράγραφος 2,και το άρθρο 156της Συνθήκης ΕΚ ,σύμφωνα με τα οποία
του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6-0087/2004),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 51του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας ,Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωμοδοτήσεις της
Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6-0212/2005),
1.εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2.επισημαίνει ότι οι πιστώσεις που αναφέρονται στην νομοθετική πρόταση πέραν του έτους 2006υπόκεινται
στην απόφαση σχετικά με το προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο·
3.καλεί την Επιτροπή ,όταν το προσεχές πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο εγκριθεί ,να υποβάλει ,αν είναι
ενδεδειγμένο ,πρόταση για την προσαρμογή του δημοσιονομικού ποσού αναφοράς του προγράμματος·
4.ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση ,αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές
τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
5.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή .
(1)Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα .
P6_TC1-COD(2004)0156
Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 6Σεπτεμβρίου 2005 εν
όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΚ)αριθ .…/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
για τη θέση σε εφαρμογή των φάσεων εγκατάστασης και εκμετάλλευσης του ευρωπαϊκού προγράμματος
ραδιοναυσιπλοΐας μέσω δορυφόρου
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχονταςυπόψη τη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 156,
έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής ,
έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
έχοντας ζητήσει τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών ,
αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 251της Συνθήκης (2),
(1)ΕΕC2 2 1της8.9.2005,σ. 28.
(2)Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2005.17.8.2006 EL C 193 E/61 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
Εκτιμώντας τα εξής :
(1)Ηευρωπαϊκή πολιτική ραδιοναυσιπλοΐας μέσωδορυφόρουεφαρμόζεταιεπίτουπαρόντος μέσω
των προγραμμάτων GalileoκαιEGNOS.
(2)Το πρόγραμμα Galileoέχει ως στόχο τη θέση σε εφαρμογή της πρώτης παγκόσμιας υποδομής ραδιοναυ -
σιπλοΐας και εντοπισμού της θέσεως μέσω δορυφόρου ειδικά σχεδιασμένης για πολιτικούς σκοπούς .
(3)Τοπρόγραμμα EGNOSέχειωςστόχοτηνενίσχυσητωνσημάτωντουαμερικανικούσυστήματος
GPSκαι του ρωσικού Glonassγια λόγους αξιοπιστίας σε ευρεία γεωγραφική κλίμακα .Είναι
ανεξάρτητο από το Galileoκαι το συμπληρώνει .
(4)Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,το Συμβούλιο και η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή παρέχουν συνεχώς τη
στήριξή τους στο πρόγραμμα Galileo .
(5)Το πρόγραμμα Galileoαφορά μία τεχνολογία η οποία καλείται να βελτιώσει τη ζωή των ευρωπαίων πολιτών
σε ένα μεγάλο αριθμό τομέων .Ιδιαίτερα ,εντάσσεται απόλυτα στο πλαίσιο της πολιτικής μεταφορών όπως
παρουσιάζεται στη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής μετίτλο «Ηευρωπαϊκήπολιτικήμεταφορώνμεορίζοντατο
έτος 2010:η ώρα των επιλογών »,ιδίως όσον αφορά τους ναύλους ,την τιμολόγηση των υποδομών και την
οδική ασφάλεια .
(6)Το πρόγραμμα αυτό αποτελεί ένα από τα σχέδια προτεραιότητας που λήφθηκαν υπόψη στην αναπτυξιακή
πρωτοβουλία που προτάθηκε από την Επιτροπή και επικυρώθηκε από το Συμβούλιο .Αποτελεί επίσης ένα
από τα βασικά επιτεύγματα του μελλοντικού ευρωπαϊκού διαστημικού προγράμματος όπως αναφέρεται στηΛευκή Βίβλο τηςΕπιτροπήςμετίτλο «Τοδιάστημα :νέοιευρωπαϊκοίορίζοντεςγιαμιαδιευρυνόμενηΈνωση
—Σχέδιο δράσης για εφαρμογή της ευρωπαϊκής διαστημικής πολιτικής ».
(7)Το πρόγραμμα Galileoπεριλαμβάνει μία φάση καθορισμού ,μία φάση ανάπτυξης ,μία φάση εγκατάστασης και
μία φάση εκμετάλλευσης .Η φάση εγκατάστασης θα πρέπει να αρχίσει το 2006και,μετά από
διετή συνύπαρξη με τη φάση εκμετάλλευσης ,θα πρέπει να λήξει το 2010.Η φάση εκμετάλ -
λευσηςθαπρέπει νααρχίσειτο 2008καιτοσύστημαθαπρέπειναλειτουργείπλήρωςτο 2010.
(8)Οι φάσεις καθορισμού και ανάπτυξης
,οι οποίες συνιστούν το τμήμα του προγράμματος που είναι αφιερω -
μένο στην έρευνα ,χρηματοδοτήθηκαν σε μεγάλο βαθμό από τον κοινοτικό προϋπολογισμό των διευρω -
παϊκών δικτύων .
(9)Ο κανονισμός (ΕΚ)αριθ. 2236/95 του Συμβουλίου ,της18ης Σεπτεμβρίου 1995,περί καθορισμού των
γενικών κανόνων για τη χορήγηση κοινοτικής ενίσχυσης στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων (1)καθόρισε
τους κανόνες που εφαρμόζονται στην κοινοτική χρηματοδοτική συνδρομή στην περίπτωση κοινοτικών έργων
που αφορούν τα συστήματα εντοπισμού θέσεως και ναυσιπλοΐας μέσω δορυφόρου .
(10)Για τη θέση σε εφαρμογή της φάσεως ανάπτυξης του προγράμματος Galileo ,με τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ.
876/2002 του Συμβουλίου ,της21ης Μαΐου 2002 (2)ιδρύθηκε η κοινή επιχείρηση Galileo .
(11)Ο κανονισμός (ΕΚ)αριθ . 1321/2004 του Συμβουλίου ,της12ης Ιουλίου 2004,σχετικά με τη
δημιουργία δομών διαχείρισης για τα ευρωπαϊκά προγράμματα δορυφορικής ραδιοπλοή -
γησης (3),προβλέπει τη σύσταση της Ευρωπαϊκής Εποπτικής Αρχής του GNSS (εφεξής καλού -
μενη «Εποπτική Αρχή »).
(12)Προκειμένου να διασφαλιστεί η συνέχιση των προγραμμάτων ,είναι σκόπιμο να διασφαλιστεί η χρηματο -
δότηση των φάσεων εγκατάστασης και εκμετάλλευσης .
(13)Λαμβάνοντας υπόψη τη θέληση που εκφράστηκε από το Συμβούλιο να περιοριστεί στο ένα τρίτο το τμήμα
της δημόσιας χρηματοδότησης της φάσης εγκατάστασης και των χρηματοδοτήσεων που προβλέπονται ήδηαπό τις υφιστάμενες δημοσιονομικές προοπτικές ,το ποσό της χρηματοδότησης της φάσης εγκατάστασης
που υποστηρίζεται από τον κοινοτικό προϋπολογισμό στο πλαίσιο των νέων δημοσιονομικών προοπτικώνθα έπρεπε να ανέλθει σε [500]εκατ.ευρώ .
(1)ΕΕL 228της23.9.1995, σ.1 .Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 1159/2005 του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕL1 9 1της22.7.2005,σ.1 6 ) .
(2)ΕΕL1 3 8της28.5.2002,σ.1.
(3)ΕΕL 246της20.7.2004,σ.1 .C 193 E/62 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
(14)Λόγω της ιδιαίτερης φύσεως της αγοράς στον τομέα της ραδιοναυσιπλοΐας μέσω δορυφόρου και της
εμπορίας των υπηρεσιών της ,καθώς επίσης και της διασφάλισης της διάθεσής τους προς το συμφέρον του
δημοσίου τομέα ,θα καταστεί αναγκαία η έκτακτη χορήγηση δημόσιων χρηματοδοτήσεων κατά τη διάρκεια
των πρώτων ετών της φάσεως εκμετάλλευσης .Εξάλλου ,το Συμβούλιο έχει προβλέψει ρητά την παρέμβαση
των κοινοτικών ταμείων για τη χρηματοδότηση της φάσεως αυτής στα συμπεράσματα τα οποία εξέδωσεαντίστοιχα στις 25και26Μαρτίου 2002και στις 8και9Μαρτίου 2004.Το προβλεπόμενο ποσό της
απαιτούμενης κοινοτικής χρηματοδότησης είναι της τάξεως των [500]εκατ.ευρώ .
(15)Κατά συνέπεια ,είναι σκόπιμο να προβλεφθεί στον κοινοτικό προϋπολογισμό ποσό 1 000εκατ.ευρώ για τη
χρηματοδότηση των φάσεων εγκατάστασης και εκμετάλλευσης των προγραμμάτων κατά τη διάρκεια της
περιόδου από 2007έως2013με την εγγραφή ειδικής θέσης στον κοινοτικό προϋπολογισμό ,επι-
τρέποντας ,με τον τρόπο αυτό ,στην αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή να συνδέσει τη
χρηματοδότηση με την τήρηση των προθεσμιών για τις διάφορες φάσεις των προγραμμάτων .
(16)Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η Κοινότητα πρόκειται να αναλάβει ,είτε άμεσα είτε έμμεσα ,
την παροχή χρηματοοικονομικών εγγυήσεων που υπερβαίνουν την προβλεπόμενη πίστωση τουπροϋπολογισμού ,οι εγγυήσεις αυτές θα πρέπει να υπόκεινται στην έγκριση του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σύμφωνα με τους ισχύοντες δημοσιονομικούς κανόνες .
(17)Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η Κοινότητα πρόκειται να αναλάβει ,είτε άμεσα είτε έμμεσα ,
υποχρεώσεις για ανάληψη ευθύνης που υπερβαίνουν την προβλεπόμενη πίστωση του προϋπο -
λογισμού ,οι υποχρεώσεις αυτές θα πρέπει να υπόκεινται στην έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινο -
βουλίου και του Συμβουλίου σύμφωνα με τους ισχύοντες δημοσιονομικούς κανόνες .
(18)Κατά τη διάρκεια των φάσεων εγκατάστασης και εκμετάλλευσης ,η κατασκευή και ,στη συνέχεια ,η διαχεί -
ριση του συστήματος θα ανατεθεί σε ιδιώτη ανάδοχο στο πλαίσιο σύμβασης παραχώρησης ο οποίος θα τεθείυπό τον έλεγχο της Εποπτικής Αρχής η οποία θεσπίστηκε με τονκανονισμό (ΕΚ)αριθ. 1321/2004 .
(19)
Θα πρέπει να καθιερωθεί μηχανισμός κατανομής των κερδών ,προκειμένου να εξασφαλιστεί η
επιστροφή της κοινοτικής συνεισφοράς για τις φάσεις εγκατάστασης και εκμετάλλευσης .
(20)Οανάδοχοςπαραχώρησης θαπρέπειναδικαιούταιναλαμβάνειταέσοδαπουπροέρχονταιαπό
την εκμετάλλευση των αδειών και των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας επί των συνι -
στωσών του συστήματος ,η κυριότητα των οποίων εξακολουθεί να περιέρχεται στην Εποπτική
Αρχή .
(21)Μεταξύ των καθηκόντων της Εποπτικής Αρχής περιλαμβάνεται η διαχείριση κεφαλαίων που διατίθενται
στα ευρωπαϊκά προγράμματα ραδιοναυσιπλοΐας μέσω δορυφόρου και η παρακολούθηση της γενικής
δημοσιονομικής διαχείρισης των προγραμμάτων με στόχο τη βελτιστοποίηση της χρήσης των δημοσίων
κεφαλαίων .Επιπροσθέτως ,η Εποπτική Αρχή εκτελείδημοσιονομικά καθήκοντα τα οποία της ανατίθενται
από την Επιτροπή δυνάμει του άρθρου 54,παράγραφος 2,στοιχείο β ),του κανονισμού (ΕΚ,Ευρατόμ )
αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου ,της25ης Ιουνίου 2002,περί του δημοσιονομικού κανονισμού που
εφαρμόζεται στον γενικόπροϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1).Λαμβάνοντας υπόψη
τον ειδικό χαρακτήρα των προγραμμάτων ,το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,προκειμένου να μπο -
ρέσει να εκτελέσει το δημοσιονομικό ρόλο του ,θα πρέπει να διαθέτει καθεστώς παρατηρητή
στο διοικητικό συμβούλιο της Εποπτικής Αρχής .
(22)Η πρόταση απόφασης της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα -πλαίσιο των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων γιαδραστηριότητες στοντομέα τηςέρευνας ,τεχνολογικής ανάπτυξηςκαιεπίδειξης
(2007-2013) παρέχει υποστήριξη στο ευρωπαϊκό σύστημα ραδιοναυσιπλοΐας μέσω δορυφόρου
GNSS.
(23)Η πρόταση απόφασης της Επιτροπής για τη θέσπιση προγράμματος -πλαισίου σχετικά με την
ανταγωνιστικότητα και την καινοτομία (2007-2013) προβλέπει επίσης τη συμμετοχή των ευρω -
παϊκών μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων στην ανάπτυξη καινοτομιών με την υποστήριξηκοινοτικής χρηματοδότησης που θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη του ευρωπαϊκού συστήματοςραδιοναυσιπλοΐας μέσω δορυφόρου GNSS.
(24)Δεδομένου ότι το πρόγραμμα Galileoέχει φτάσει σε στάδιο προχωρημένης ωριμότητας και υπερβαίνει τώρα
σε μεγάλο βαθμό το πλαίσιο ενός απλού ερευνητικού σχεδίου ,πρέπει να στηριχθεί σε ειδικό νομικό κείμενο ,
το οποίο θα είναι περισσότερο κατάλληλο προκειμένου να ικανοποιήσει τις ανάγκες του και να ανταποκριθείκαλύτερα στην επίτευξη χρηστής δημοσιονομικής διαχείρισης .
(1)ΕΕL2 4 8της16.9.2002,σ.1 .17.8.2006 EL C 193 E/63 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
(25)Η εφαρμογή τέτοιας υποδομής ραδιοναυσιπλοΐας μέσω δορυφόρου αποτελεί σχέδιο το οποίο
υπερβαίνει σαφώς τις τεχνικές και οικονομικές δυνατότητες κάθε κράτους μέλους που δρααυτόνομα .Τα προγράμματα GalileoκαιEGNOSανταποκρίνονται ,συνεπώς ,πλήρως στις απαι -
τήσεις της αρχής της επικουρικότητας ,δεδομένου ότι το κοινοτικό επίπεδο είναι το πλέον
κατάλληλο για ανάληψη δράσης .Πρόκειται για ένα παράδειγμα της προστιθέμενης αξίας που
μπορεί να προσφέρει η Ευρώπη όταν έχει καθορίσει σαφώς τους στόχους και τους πόρους της .
(26)Για τις φάσεις εγκατάστασης και εκμετάλλευσης των προγραμμάτων ,με τον παρόντα κανονισμό ορίζεται
ύψος κονδυλίων το οποίο συνιστά για την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή την προνομιούχο αναφορά ,
κατά την έννοια του σημείου 33της διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999μεταξύ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου ,του Συμβουλίου και της Επιτροπής όσον αφορά τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση
της δημοσιονομικής πειθαρχίας (
1),
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
Άρθρο 1
Ο παρών κανονισμός ορίζει τις λεπτομέρειες δημοσιονομικής παρέμβασης της Κοινότητας για τη θέση σε
εφαρμογή των φάσεων εγκατάστασης (2006-2010) και εκμετάλλευσης (2008και εξής )των ευρωπαϊκών
προγραμμάτων ραδιοναυσιπλοΐας μέσω δορυφόρου GalileoκαιEGNOSτα οποία αποκαλούνται στο εξής
«προγράμματα ».
Άρθρο 2
Η κοινοτική συνεισφορά ,η οποία διατίθεται στα προγράμματα μέσω του παρόντος κανονισμού ,χορηγείται με
στόχο τη συγχρηματοδότηση :
α)των δραστηριοτήτων που συνδέονται με τη φάση εγκατάστασης ,η οποία περιλαμβάνει την κατασκευή και την
εκτόξευση δορυφόρων καθώς και την πλήρη θέση σε εφαρμογή της επίγειας υποδομής·
β)εφόσοναπαιτείται ,της πρώτης σειράς δραστηριοτήτων που συνδέονται με την έναρξη της φάσεως εκμετάλ -
λευσης ,η οποία περιλαμβάνει τη διαχείριση της υποδομής η οποία αποτελείται από δορυφόρους και
επίγειους σταθμούς που έχουν σχέση με τη λειτουργία της ,καθώς επίσης και τη συντήρηση και τη συνεχή
τελειοποίηση του εν λόγω συστήματος .
Άρθρο 3
Το ενδεικτικό δημοσιονομικό πλαίσιο που απαιτείται για την εφαρμογή των δράσεων που προβλέπονται στο
άρθρο 2καθορίζεται σε [1 000εκατ.ευρώ ]για χρονικό διάστημα 7ετών από 1ης Ιανουαρίου 2007.
Οι ετήσιες πιστώσεις εξουσιοδοτούνται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός του ορίου των
δημοσιονομικών προοπτικών .
Άρθρο 4
Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η Κοινότητα πρόκειται να αναλάβει ,είτε άμεσα είτε έμμεσα ,την
παροχή χρηματοοικονομικών εγγυήσεων που υπερβαίνουν την προβλεπόμενη στο άρθρο 3πίστωση
του προϋπολογισμού ,συμπεριλαμβανομένης της σύμβασης παραχώρησης ,οι εγγυήσεις αυτές θα
πρέπει να υπόκεινται στην έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σύμφωνα μετους ισχύοντες δημοσιονομικούς κανόνες .
Άρθρο 5
Σε περιπτώσεις κατά τις οποίες η Κοινότητα πρόκειται να αναλάβει ,είτε άμεσα είτε έμμεσα
,
υποχρεώσεις για ανάληψη ευθύνης που υπερβαίνουν την προβλεπόμενη στο άρθρο 3πίστωση του
προϋπολογισμού ,συμπεριλαμβανομένης της σύμβασης παραχώρησης ,οι υποχρεώσεις αυτές θα
πρέπει να υπόκεινται στην έγκριση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σύμφωνα μετους ισχύοντες δημοσιονομικούς κανόνες .
Άρθρο 6
Θεσπίζεται μηχανισμός κατανομής των κερδών ,προκειμένου να εξασφαλιστεί η επιστροφή της
κοινοτικής συνεισφοράς για τις φάσεις εγκατάστασης και εκμετάλλευσης .
(1)ΕΕC1 7 2της18.6.1999,σ.1 .C 193 E/64 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
Άρθρο 7
Ο ανάδοχος παραχώρησης θα πρέπει να δικαιούται να λαμβάνει τα έσοδα που προέρχονται από την
εκμετάλλευση των αδειών και των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας επί των συνιστωσών τουσυστήματος ,η κυριότητα των οποίων εξακολουθεί να περιέρχεται στην Εποπτική Αρχή .
Άρθρο 8
Η ΕποπτικήΑρχή διασφαλίζει ,σύμφωνα με το άρθρο 54,παράγραφος 2,στοιχείο β ),του κανονισμού (ΕΚ,
Eυρατόμ )αριθ. 1605/2002 και τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ)αριθ . 1321/2004 ,τη διαχείριση και τον
έλεγχο της χρήσης των κεφαλαίων της κοινοτικής συνεισφοράς που διατίθεται στα προγράμματα .
Λαμβάνοντας υπόψη τον ειδικό χαρακτήρα των προγραμμάτων ,το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,προκει -
μένου να μπορέσει να εκτελέσει το δημοσιονομικό ρόλο του ,θα πρέπει να διαθέτει καθεστώς παρα -
τηρητή στο διοικητικό συμβούλιο της Εποπτικής Αρχής .
Οι λειτουργικές πιστώσεις που είναι αναγκαίες για τη χρηματοδότηση της κοινοτικής συνεισφοράς τίθενται στη
διάθεση της Εποπτικής Αρχής μέσω σύμβασης σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2,παράγραφος 1,
στοιχείο ζ )του κανονισμού (ΕΚ)αριθ . 1321/2004. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ενημε -
ρώνεται για το σχέδιο συμφωνίας πριν από τη μονογραφή της .
Το ποσό κάθε ετήσιας σύμβασης εφαρμογής αποφασίζεταιστοπλαίσιοτηςκοινοτικήςδιαδικασίαςεπίτου
προϋπολογισμού ,λαμβάνονταςυπόψητοπρόγραμμαεργασίαςτης Εποπτικής Αρχής που θα εγκριθεί από
το διοικητικό συμβούλιό της σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ . 1321/2004 και εντός των ορίων των δημοσιονομικών προοπτικών .
Κάθεσύμβαση προβλέπει ιδίως τους γενικούς όρους που διέπουν τη διαχείριση των κεφαλαίων που διατίθενται
στην Εποπτική Αρχή .
Άρθρο 9
Η Επιτροπή μεριμνά έτσι ώστε ,κατά τη θέση σε εφαρμογή από την Εποπτική Αρχή δράσεων που
χρηματοδοτούνται από τον παρόντα κανονισμό ,να προστατεύονται τα οικονομικά συμφέροντα της Κοινότητας
με την εφαρμογή προληπτικών μέτρων κατά της απάτης
,της διαφθοράς και άλλων παράνομων δραστηριοτήτων ,
μέσω της πραγματοποίησης αποτελεσματικών ελέγχων και της ανάκτησης των αχρεωστήτως καταβληθέντων ποσών ,
καθώς και ,στην περίπτωση διαπίστωσης παρατυπιών ,μέσω αποτελεσματικών ,αναλογικών και αποτρεπτικών κυρώ -
σεων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ,Ευρατόμ )αριθ. 2988/95 του Συμβουλίου (1),τον κανονισμό (ΕΚ,Ευρατόμ )
αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου (2)και τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και
του Συμβουλίου (3).
Για τις κοινοτικές δράσεις που χρηματοδοτούνται βάσει της παρούσας απόφασης ,η έννοια της παρατυπίας που
αναφέρεται στο άρθρο 1,παράγραφος 2,του κανονισμού (ΕΚ,Ευρατόμ )αριθ. 2988/95 περιλαμβάνει οποιαδή -
ποτε παράβαση διάταξης του κοινοτικού δικαίου ή οποιαδήποτε άγνοια συμβατικής υποχρέωσης που απορρέει απόπράξη ή παράλειψη εκ μέρους οικονομικού φορέα ,η οποία προκάλεσε ή θα μπορούσε να προκαλέσει ζημία ,υπό
τη μορφή αδικαιολόγητης δαπάνης ,στον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή σε προϋπολογισμούς
πουαυτήδιαχειρίζεται .
Τα συμβόλαια και οι συμβάσεις ,καθώς και οι συμφωνίες με τρίτες συμμετέχουσες χώρες ,που απορρέουν από τον
παρόντα κανονισμό ,προβλέπουν ιδίως παρακολούθηση και οικονομικό έλεγχο από την Εποπτική Αρχή ήτην
Επιτροπή ή από οποιονδήποτε αντιπρόσωπο εξουσιοδοτημένο από αυτές ,καθώς και λογιστικούς ελέγχους του
Ελεγκτικού Συνεδρίου ,ενδεχομένως επιτόπου .
Άρθρο 10
Κάθε χρόνο ,κατά την παρουσίαση του προσχεδίου του προϋπολογισμού ,ηΕπιτροπή υποβάλλει έκθεση
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή των προγραμμάτων .Το2007,
θα διεξαχθεί ενδιάμεση αναθεώρηση ούτως ώστε να ενημερωθεί τόσο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιοόσο και το Συμβούλιο σχετικά με την πρόοδο που θα έχει επιτευχθεί έως την ημερομηνία αυτή .
(1)ΕΕL3 1 2της23.12.1995, σ.1 .
(2)ΕΕL 292της15.11.1996, σ.2 .
(3)ΕΕL1 3 6της31.5.1999,σ.1 .17.8.2006 EL C 193 E/65 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
Άρθρο 11
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής Ένωσης .
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος .
Έγινε στις …
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Ο ΠρόεδροςΓια το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
P6_TA(2005)0314
Συμφωνία ΕΚ /Λιβάνου για ορισμένες πτυχές των εναέριων υπηρεσιών *
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
για τη σύναψη συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και του Λιβάνου σχετικά με ορισμένες
πτυχές των αεροπορικών υπηρεσιών (COM(2005)0062 —C6-0059/2005 —2005/0012(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2005)0062) (1),
—έχοντας υπόψη τα άρθρα 80,παράγραφος 2και300,παράγραφος 2,πρώτο εδάφιο ,πρώτη πρόταση ,της
Συνθήκης ΕΚ ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 300,παράγραφος 3,πρώτο εδάφιο ,της Συνθήκης ΕΚ ,σύμφωνα με το οποίο
κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6-0059/2005),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 51και το άρθρο 83,παράγραφος 7,του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6-0232/2005),
1.εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας·
2.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή ,καθώς και στις
κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και τη Δημοκρατία του Λιβάνου .
(1)Δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα .C 193 E/66 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005