ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΟΠΑ3:ΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
COM(92) 434 τελικό 
Βρυξέλλες, 21 οκτωβρ(οu 1992 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
σχέσεις με τρ(τες χώρες στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών 

-2 -
Σελ(δα 
ΕΣΣΑrΩrΗ 3 
Ι. περιyραφ~ της υφιστάμενης χατάστααηc; 
Υφιστάμενη οικονομική κατάσταση 4 
Διμερε(ς; συμφων(ες; 5 
Διμερε(ς συμφων(εc; και κοινοτική νομοθεσ(α 6 
Υφιστάμενες κοιν~τικfc; σχfσεις με τρ(τεc; χώρες 8 
ΙΙ. Ανάπτυξη κοινοτικής πολιτικής 
Κοινοτικό και εθνικό συμφέρον 10 
Στόχοι κοινοτικής πολιτικής 13 
Απαιτήσεις για την ενια(α αγορά και υλοπο(ηση 
των αρχών της συνθήκης 17 
ΙΙΙ. καθορισμός διαδικασιών 
Αρμοδιότητες; για διαπραγματεύσεις 21 
Διαπραγματεύσεις σε κοινοτικό επ(πεδο 23 
Διαπραγματεύσεις; σε επ(πεδο κράτους; μέλους; 24 
Συντονισμός 24 
Διαπραγματευτικές οδηy(εc; 26 
Διαδικασ(α κατανομής; 26 
Συνέχεια 28 
Εχεμύθεια 28 
Τεκμηρ(ωση 28 
IV. Α1tοφάσε ι c; 29 
Παράρτημα Ι Πρόταση της; Επιτροπής; ~ο 
Παράρτημα ΙΙ Η διαδικασ(α κατά στάδια ~6 
παράρτημα ΙΙΙ Π(νακεc; στατιστικών δεδομένων -Γενικά 50 
Παράρτημα IV Η αγορά ΕΚ/ΗΠΑ -Στατιστική θεώρηση 5~ 
παράρτημα V Συμφων(α για τις αεροπορικfc; με1αφορέc; 15 
-3 -
ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΤΡΙΤΕΣ ΧΟΡΕΣ ΣΤΟΝ ΤΟΜΒΑ TQR UPOΠOPIGR HBTAΦOPQR 
ΕΙΣΑrΩrΒ 
1. Το Φεβρουάριο 1990, η Επιτροπή uπtβαλε πρόταση απόφασης του 
Σuμβοuλ{οu σχετικά με διαδικασ{α διαβούλευσης και ε(οuσιοδότησης για 
σuμφων{ες που αφορούν εμπορικές σχtσεις μεταξύ κρατών μελών και 
τρ {των χωρών στον τομέα των αεροπορικών μεταφορών ( 1), η οπο {α δεν 
έχει ακόμη σuζητηθε{ στο Συμβούλιο. Για την υποβολή τηc; πρότασηc;, 
εκε{νο που κατά κύριο λόγο έλαβε υπόψη της η Επιτροπή ήταν ότι, με τη 
βαθμια(α ανάπτυξη της εσωτερικής αγοράς, η κοινότητα θα tπρεπε και 
προς το εξωτερικό να ενερyε{ σαν μ{α οντότητα. Επιπλέον, ε{ναι 
αναyκα{ο να ληφθούν υπόψη τα ιδια{τερα χαρακτηριστικά της πολιτικής 
αεροπορ{αc; ωc; τομέα, τα οπο{α ε{ναι η σημαντική κυβερνητική επιρροή, 
οι πολύ σuχνtc; διαπραγματεύσεις, ο πpοστατεuτισμόc;, η κρατική 
ιδιοκτησ{α αεροπορικών μεταφορέων κλπ. 
2. κατά τη σύνοδό του τηc; 22αc; και 23ηc; Ιοuν (ου 1992 (2) το Συμβούλιο 
Υπουργών εξέδωσε την τρ{τη και τελική δέσμη για την πολιτική 
αεροπορικών μεταφορών και αναμένεται πλέο.ν ότι, για την αεροποpCά, 
από την lη IaνouapCou 1993 η ενια{α αγορά θα y(νει πραγματικότητα. Το 
γεγονός ότt στην παρούσα κατάσταση διακινδuνε~ονται ορισμένες 
θεμελιt.ςιδειc; κοινοτικέ·<; αρχέc; αναγκάζει την Κοινότητα ·να εtετάσει 
χωρ(ς καθυστέρηση το θέμα των σχέσεων με τρ(τες χώρες. Πιθανότατα η 
εγκαθ (δpuση τηc; εν ια (ας αγοράς θα βελτιώσει την ανταyων ιστ ική θέση 
των κοινοτικών αεροπορικών μεταφορέων σε σχέση με ορισμένους από τους 
πλέον αποδοτικούς μεταφοpε(c; τp(των χωρών. Όμως θα ε(ναι ανάγκη να 
σuμπληρωθε{ η εσωτερική αγορά με κοινοτική πολιτική όσον αφορά τις 
σχέσεις με τρ{τεc; χώρες, προκειμένου να δοθε( στους κοινοτικούς 
αεροπορικούς μεταφορε(c; η δυνατότητα να αξιοποιήσουν στο μέγιστο τις 
νέες εμπορικές εuκαιρ{εc;. 
Προκειμένου να διευκολυνθούν οι συζητήσεις στο Συμβούλιο και μετά από 
διαβουλεύσεις με εμπειρογνώμονες στον τομέα αυτό, η Επιτροπή 
απεφάσισε να υποβάλει μ{α ακόμη ανακο(νωση, στην οπο(α εκτ(θεται 
κάπως λεπτομερώς ο τρόπος με τον οπο{ο ε{ναι δυνατόν να αναπτυχθε{ η 
εξωτερική πολιτική στον τομέα της αεροπορ(αc;. 
3. Στην παρούσα ανακο{νωση αντιμετωπ(ζονται τα ακόλουθα τρ(α σημε(α και 
διατυπώνονται συγκεκριμένες προτάσεις για λήψη αποφάσεων από το 
Συμβούλιο: 
Ι. περιγραφή της υφιστάμενης κατάστασης· 
ΙΙ. Ανάπτυξη κοινοτικής πολιτικής· 
ΙΙΙ. Καθορισμός ·μεταβατικών διαδικασιών. 
(1) 5080/90 AER 16 COM(90) 17 τελικό. 
(2) ΕΕ L 240 της 24ηc; Αυγούστου σ. 1 
-4 -
Σ. ΙΙΕΡΣΙ'ΡΑΦΗ ΤΒΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΒΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΒΣ 
Υφιστάμενη οικονομικ~ κατάσταση 
4. rια τουc; περισσότερου<; ευρωπαϊκούc; αεροπορικού<; μεταφορε(c;, οι 
πράtειc; μεταφοράc; προc; μη κοινοτικέc; χώρεc;; υπερβα(νουν το 50% του 
συνόλου των πράξεων μεταφοράς; που διενεργούν. r ια κάποιο μεταφορέα 
μέλοc; τηc; ΑΕΑ (Association of European Airlines -'Ένωση Ευρωπαϊκών 
Αεροπορικών Εταιρειών) το σχετικό ποσοστό ανέρχεται σε 74% ενώ για 
άλλο μεταφορέα που δεν ανήκει στην ΑΕΑ σε 100%. Στον π (νακα Α και 
στον π(νακα Ε του παραρτήματοc; ΙΙΙ Α εμφα(νεται λεπτομερώc; για τουc; 
κυρ ιότερουc; εθν ικούc; μεταφορε (c; κρατών μελών ΕΚ το σχετικό μέγεθοc; 
διάφορων γεωγραφικά αγορών από άποψη αριθμού επιβατών και 
προσοδοφόρου επιβατοχιλιομέτρου (Π/ΕΧ) αντ(στοιχα. Στουc; π(νακεc; 
φα(νεται επ(σηc; ότι, όπως θα ανέμενε κανε(c;; από άποψη μεριδ(ου 
κfνησης, ο Βόρειοι; Ατλαντικός; παραμένει η σημαντικότερη αγορά, 
γεγονός; που δε(χνει και ο π(νακαc;; Β, όπου επιπλέον φα(νεται και η 
μεγάλη σημασrα τηc; κ(νησηc; με τιc; χώρεc;; ΕΖΕΣ. rια τιc;; αεροπορικέc; 
εταιρεfεc; των ΗΠΑ, οι εσωτερικέc; αεροπορικέc; υπηρεσ(εc; 
αντιπροσωπεύουν περ (που το 7 0% του συνόλου των πράξεων μεταφοράς 
τουc;;, ενώ στην περ(πτωση των αεροπορικών εταιρειών μελών τηc; ΑΕΑ οι 
ενδοκοινοτικές υπηρεσ(εc; υπολε(πονται του 30% του συνόλου των πράξεων 
μεταφορά<; τουc;. Το γεγονόc; αυτό δε Cχνε ι τη σχετική σημασ(α των μη 
κοινοτικών αγορών για τουc; μεταφορε(c; τηc;; ΕΚ. 
5. Σε μεγάλο βαθμό η (δια εικόνα προκύπτει από τα στατιστικά στοιχεrα 
του ΔΟΠΑ (Διεθνήc; οργανισμός; Πολιτικής; Αεροπορfαc;; -ICAO), τα οπο(α 
καλύπτουν όλουc; τουc; κοινοτικούς; αεροπορικούς; μεταφορε(c;;. Όμωc;, τη 
σημασ(α της ΕΚ και ΕΖΕΣ καθιστά μεγαλύτερη το γεγονόc; ότι οι 
υπόλοιποι κοινοτικο( αεροπορικοr μεταφορε(c;; διενεργούν κυρ(ωc;; 
εσωτερικές πράξεις; μεταφοράς ή πραγματοποιούν μικρέc;; διαδρομές;. Όπωc; 
δε(χνει ο πrνακας 2, ειδικά στη rαλλ(α, τη rερμανrα, την Ιταλ(α, τιc; 
Κάτω Χώρες, την Ισπαν(α και το Ηνωμένο Βασ(λειο, πλέον του 20% τηc; 
δραστηριότηταc; στο εξωτερικό εκτε(νεται σε χώρεc;; πέραν τηc; Ευρώπης;. 
Αλλά, αν ληφθε( υπόψη το Π/ΕΧ, η σημασrα του διεθνούc; σκέλουc; αυξάνει 
σημαντικά (π(νακαc; Ε). 
6. Επίσηc; είναι ενδιαφέρον να παρατηρήσει κανε(c;; στον π(νακα r ότι, ενώ 
η αγορά Βορεfου Ατλαντικού ε(ναι σημαντική για όλα τα κράτη μέλη (με 
εξα(ρεση rσωc; το Λουξεμβούργο), η σημασ(α των υπόλοιπων διεθνών 
αγορών ε(ναι διαφορετική για το καθένα τουc;. Η Νότιοc; Αμερική 
παρουσιάζει ενδιαφέρον για την Ισπαν Cα και την πορτογαλ Cα, η Μέση 
Ανατολή για τη rαλλfα και την ΙταλCα, η Άπω Ανατολή για πολύ λ(γα 
μόνον κράτη μέλη ενώ η Αυστραλ(α για την Ελλάδα και το Η.Β. 
7. Στον π Cνακα Δ εμφα (νετα ι συγκεντρωτικά η ανάπτυξη τηc; κ (νησηc;; για 
κάθε μ(α από τιc;; αγορέc;; μεγάλης; απόστασηc; από το 1980 και δ(δονται 
προβλέψει<; μέχρι το έτοc; 2000. ο π(νακαc; αυτόc;; δέιχνει ότι η αγορά 
Βορε(ου Ατλαντικού θα συνεχ(σει να ε(ναι σημαντική με έντονα 
αυξανόμενο ρυθμό, ενώ η σημασ(α τηc;; Ασ(αc; θα ανέρχεται. Λόγω των 
επιδράσεων τηc; αγοράς Βορε(ου Ατλαντικού στο σύνολο των 
δραστηριοτήτων των κοινοτικών αεροπορικών μεταφορέων, επισυνάπτεται 
χωριστά ανάλυση τηc; κατάστασης μεταξύ ΗΠΑ/ΕΚ (παράρτημα IV), όπου 
φα(νονται οι ανισότητες ευκαιριών για τους αντ(στοιχουc; μεταφορε(c;, 
ενώ ταυτόχρονα υπογραμμ(ζεται η μέχρι τώρα σχετική επιτυχ(α των 
μεταφορέων τηc; ΕΚ παρά τιc; ανισότητεc; αυτέc;. 
-5 -
8. προκειμένου να εξετάσει κατά πόσον η ενθαρρuντικfι αuτfι κατάσταση θα 
σuνεχισθε(, η Επιτροπή ανέθεσε την πραyματοπο(ηση οικονομικfιc; μελέτηc; 
για την ανταγωνιστικότητα τοu κλάδου αεροπορικών μεταφορών στην 
Κοινότητα<1>. 
Η μελέτη έδειξε αύξουσα π(εση τοu ανταγωνισμού από αεροπορικούc; 
μεταφορε(ς τρ(των χωρών σε αγορές πρωταρχικού εvδιαφέροvτοc; yια την 
κοινότητα (Βόρειος Ατλαντικός; και Ασ(α). Η ανάλυση από άποψη τεχνική, 
οικονομική, χρηματοδοτική και επιδόσεων στην αγορά uπό μορφή 
δυναμισμού, που πραγματοποιήθηκε σε δε(yμα από 40 ευρωπαϊκούς;, 
βορειοαμερικανικούς; και ασιατικούς; αεροπορικούc; μεταφορε(c;, οδfιyησε 
στα ακόλουθα βασικά συμπεράσματα: 
οι εuρωπαϊκο{ αεροπορικο{ μεταφορε(c; βρ(σκονται σε σχετικά καλή 
θέση από άποψη τεχνικής λειτουργικής απόδοσης, αλλά πολλο( από 
αυτούς; παροuσ ιάζοuν χαμηλά αποτελέσματα όσον αφορά την απόδοση 
της ερyασ(ας· 
οι εuρωπαϊκο( αεροπορικο( μεταφορε(c; παροuσιάζοuv σχετικά υψηλές 
μοναδια(ες αποδόσεις σε σύγκριση με τouc; ανταγωνιστές τouc; από 
τις ΗΠΑ· 
στον κλάδο των κοινοτικών αεροπορικών μεταφορών υπάρχουν 
περιθώρια βελτ(ωσης της συνολικής σχέσης κόστους και απόδοσης;· 
κατά μέσον όρο, η οικονομική σταθερότητα του κλάδου 
κοινοτικών αεροπορικών μεταφορών ε(ναι καλύτερη σε σχέση 
εκε(νη των ανταγωνιστών τους από τιc; ΗΠΑ. των 
με 
9. Από τη μελέτη μπορε( κανε(ς να συμπεράνει ότι, μέχρι πρόσφατα και 
παρά την ύπαρξη ορισμένων εμφανών προβλημάτων στον τομέα των 
λε ι τοuργ ι κών δαπανών, η υψηλή απόδοση τοu κοινοτικού κλάδου 
αεροπορικών μεταφορών εξασφάλιζε λογικό επ(πεδο χρηματοδοτικής και 
οικονομικής σταθερότητας. Όμως, όσον αφορά την ανταγωνιστική θέση, 
στη μελέτη φα(νεται επ(σης ότι καθ' οδόν βρ(σκονται θεμελιώδεις 
αλλαγές με τη μορφή της ελευθέρωσης; και της αναγωγής; τοu κλάδου αυτού 
σε διάσταση παγκόσμια, πράγμα ποu άναμορφώνει τη δομfι τηc; αγοράς στο 
Βόρειο Ατλαντικό και σε άλλες αγορές;. Από την άποψη αυτή, σύμφωνα με 
την AVMARΚ, ενδέχεται να χρειασθε( ριζικός επαναπροσανατολισμό<; τους 
διεθνούς κανονιστικού πλαισ(οu και θα πρέπει να εtετασθε( προσεκτικά 
τι νέα μέτρα απαιτούνται για την προσαρμογή στις μεταβαλλόμενες; 
συνθήκες στο χώρο της πολιτικής αεροπορ(ας. 
Αιμερε(ς συμφωνfες 
10. Όπως προβλέπει η Σύμβαση τοu Σικάγου (1944), το παγκόσμιο ρυθμιστικό 
πλα{σιο για την πολιτική αεροπορ(α tχει αvαπτuχθε( με διμερε(ς 
Σuμφων(ες Αεροπορικών Υπηρεσιών (ASA). Οι σuμφωv(εc; αυτές ρuθμ(ζοuν 
τις; συνθήκες αγοράς uπό τις οπο(ες οι κοιvοτικο( αεροπορικο( 
μεταφορε{ς έχουν τη δυνατότητα να πραγματοποιούν uπηρεσ(ες προς 
τρ (τες χώρες. Επ ( τοu παρόντος, y ια κάθε κράτος μέλος uφ (στατα ι 
σημαντικός αριθμός διμερών συμφωνιών με τρ(τες χώρες. κατά μέσον όρο 
ο αριθμός αυτός ανέρχεται σε 60-70 περ(ποu ανά κράτος μέλος. Από 
άποψη μορφής;, οι εν λόγω σuμφων(ες δεν διαφέρουν ουσιαστικά. Το κύριο 
μέρος τους περιέχει τις βασικές αρχές, ενώ σε ένα fι περισσότερα 
παραρτήματα αναφέρονται οι λεπτομερε(c; διατάξεις, δηλαδfι, μεταξύ 
άλλων, οι διαδρομέ~ που ε(vαι δυνατόν να εξυπηρετούνται, η σχετική 
( 1) AVMARΚ Inc "The Competi ti vene s s of the European Communi ty • s air 
transport industry" ( Η ανταγωνιστικότητα τοu κλάδου αεροπορικών 
μεταφορών της Ευρωπαϊκής κοινότητας), 28 Φεβροuαρ(οu 1992. 
-6 -
χωρητικότητα και τα διαθέσιμα δικαιώματα πέμπτης ελεuθερ(ας. Συχνά 
υπάρχουν (εμπιστευτικού χαρακτήρα) μνημόνια σuμφωνfαc; (ΚΣ) ή 
ανταλλαγές επιστολών που ρuθμ(ζοuν θέματα όπως οι αντισταθμ(σειc;;, η 
υποχρέωση των μεταφορέων να συνάπτουν σuμφων (ες σuνεργασ(ας, 
διατάξεις αγορακομικού χαρακτήρα (marketing) κλπ. ορισμένες ASA 
παραμένουν αμετάβλητες επr πολλά έτη συχνά όμως μεταβολές στην αγορά 
αναγκάζουν τις αεροπορικές εταιρε(εc; να προσαρμόζουν τα προγράμματα 
λειτοuργfας τους, πράγμα που σημα(νει ότι συχνά τα παραρτήματα ή τα 
ΜΣ ε(ναι αναγκα(ο να αποτελούν το αντικε(μενο επαναδιαπραγμάτευσης. 
r ια το σκοπό αυτό, ορισμένα κράτη μέλη πραγματοποιούν κάθε έτος 
εξαιρετικά μεγάλο αριθμό διαπραγματεύσεων. 
11. Λόγω του επιπέδου από άποψη λεπτομέρειας στο οπο(ο οι διμερε(c; 
σuμφων(ες ρuθμ(ζοuν την αγορά, οι σuμφων(ες αυτές βασικά καθορ(ζοuν 
σε μεγάλο ποσοστό τις εμπορικές εuκαιρ(εc; των αεροπορικών εταιρειών. 
Ανάλογα με την εκάστοτε πολιτική των κυβερνήσεων, υπάρχουν σuμφων(εc; 
πολύ φιλελεύθερες και ευέλικτες αλλά υπάρχουν και σuμφων(ες 
εξαιρετικά περιοριστικές, οι οπο(ες μειώνουν τιc; δuνατότητεc; 
ενέργειαc; των αεροπορικών εταιρειών και, σε συγκεκριμένες γραμμές, 
στην πραγματικότητα σχεδόν εξαλε(φοuν τον ανταγωνισμό. Παράδειγμα 
πρόσφατα σuναφθε(σας παραδοσιακής ASA δ(δεται στο παράρτημα v. 
Επ(σηc;, ε(ναι εμφανές ότι τα κράτη μέλη δεν ακολουθούν την (δια 
πολιτική έναντι των διαφόρων τρ(των χωρών. Υπό τύπο παραδε(γματος, 
στον π(νακα I(l) δ(δεται γενική έποψη των συμφωνιών με τις Ηνωμένες 
Πολιτε(ες. 
12. Από την άποψη αυτή, παρουσιάζει ενδιαφέρον η τελεuτα(α σuμφων(α 
μεταξύ Ηνωμένου Βασιλεfοu και Ηνωμένων Πολιτειών. Στη σuμφων(α αυτή, 
το Ηνωμένο Βασ (λε ιο έχει προβλέψει την ολοκλήρωση τηc; εσωτερικής 
αγοράς με την εισαγωγή για τους μεταφορεfς του δυνατοτήτων να 
παρέχουν uπηρεσ(ες από άλλα κράτη μέλη προς τις ΗΠΑ (7η ελεuθερfα). 
πιθανότατα το γεγονός αυτό αποτελε( καινοτομ(α στις ASA. Πάντως, τα 
σχετικά δικαιώματα κ(νησης μπορε( να ασκηθούν μόνον με τη σuμφων(α 
των uπολο(πων κρατών μελών ή εφόσον θεσπισθούν κοινοτικο( κανόνες. 
Διμερε(ς Σuμφων(ες και Κοινοτική Νομοθεσ(α 
13. οι περισσότερες από τις uφιστάμενεc; ASA περιέχουν στοιχε(α που 
ε(ναι συμβατά προς την κοινοτική νομοθεσ(α ή, ενδεχομένως, 
παραβαfνοuν, όπως παραδε(γματοc; χάρη σuμβα(νει στις περιπτώσεις 
δικαιώματος εγκατάστασηc; και των ηλεκτρονικών συστημάτων κράτησης 
εξετάζονται κατωτέρω στους κανόνες ανταγωνισμού. 
Κανόνεc; ανταγωνισμού δεν 
την 
του 
που 
14. Πολλέc; από τις uφιστάμενεc; διμερε(c; σuμφων(εc; περιέχουν διατάξεις οι 
οπο C εc; δεν σuμβαδ (ζουν με τους κανόνες ανταγωνισμού που ορ (ζει η 
συνθήκη. οι εν λόγω σuμφων(ες συχνότατα ενθαρρύνουν τους μεταφορε(ς ή 
απαιτούν από αυτούς να συμφωνούν για θέματα τιμών, δρομολογ{ων, 
χωρητικότητας και κατανομής εσόδων. Τα κράτη μέλη που προβλέπουν σε 
ASA τέτοιες διατάξεις δεν τηρούν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν 
από τα άρθρα 5 και 85 της συνθήκης Εοκ(2). 
(1) ο π(νακας αντικατοπτρ(ζει την κατάσταση που διαγραφόταν το 1991. 
Οι εξελ(ξεις που σημειώθηκαν έκτοτε (π.χ. η σuμφων{α "open skies" -
ανοικτοC οuρανοC -μεταξύ κχ και ΗΠΑ) δεν έχουν ληφθε( υπόψη εκε(. 
(2) Δικαστήριο, απόφαση llηc; Απριλ(οu 1989 στην υπόθεση 66/86 (Ahmed 
saeed). 
-7 -
DΣ1ΙΑΙιλΣ Ι 
DUAΔSΣfMA'fA ΔDC8PC81 ΕΥΜ•ι8Σι8 ΒΙΙΑ./ΠΡΩDΒΕ 
Διορισμ6ς (Ηtyιστος ι:uμ,ωνηιtντσ σημa(σ Δι-ιtιμστσ ,ιtρcιν 
σριlμ6ς μaτσιορtων) 6ι6Jσσης σuν6ρων 
χιaρσ 'fιμtc ΗΠΑ 8uρ4,ιης; Ζιιρητ ι ιc6τητσ ιιaτσιορa ι c Μaτσιορa(c ιιιιι. Ι:uρ .. η ΔL6fOPII 
ΒΙΙΑ. στην 8υρ4,ιης 
8uρ .. η στις ΒΙΙΑ. 
raH.!a χιaρσ 8 5 Dροσιιρ 'ν6ς 5 10 20+ 1 
! wστayωΎ1Ίς ,ιaριορισμ6ς* ι-6 Dσρ(σι, 
i Μις, Δι.ΜΝ) 
!rcρμaνιa χιaρσ 8 1 Ανοιιc,:6 Α'ΙΙΟLΊCτ6 12 ΑνοιΜτ6 ΑνοιΜτ6 
wσταyωΎ1Ίς (συν 2 
1 &Μτ6ς διμa-
ροός σuμ,ω-
ν(σc) 
Ιτα).(α χιaρσ 5 1 Daριορισμ6ς; 3 12 18 -Διορισμ6ς; μ6νο yισ 
ιccιταyω'Υ1Ίς σuχν6τητaς ηι,ιορa(Ιμστσ 
σa ημ•ρι'\σισ. 
·-
J:ότω Χφcς Αι1ιΑι\ Σιιρ( ς Σιιρlς Ανοιwτ6 Ανοιaιτ6 • ΑνοιΜτ6 -
i αιι6ρρι•η 1ιaριορισμ6 ιιaριορισμ6 (συν 3 
aaιτ6c δiμa-
1 ροt)ς; σuμ-
' ,ωνlσς;) 1 
Σιccιν6ιναβ(α ΑικΑι\ • 1 λ'ΙΙΟLΜ't6 5 ' ΑνοιΜτ6 1 Δaν σνcι,tρaτσι σΑΑ«Ύ1Ί σaρο-
tywριση (-6 Ανιcορστt) ,ι}.chou yισ τσ 6,-ιtιμσ,:σ 
τtμ.,ιτης aΑaυιφΙσς; των BDA 
,ιρος ΣΜ8νδ, -, ισ 
1 
1 Ιοwcινιa ΑικΑι\ 6 1 λ'ΙΙΟLΊC't6 • 10 23 17 
tywριση (σώ ιι.6ρ(τη (σώ Εσν:ιοuctν _, _, 
ιιc,ριcaΑhη) Μσ't6μι) 
Ηνωμtνο ΑιwΑι\ 7 2 Daριορισμ6ς 1, 25 27 7+ Δι-ιtιμστσ ,ιlf;μ.,ιτης; aAautφ(aς; 
Baoncιo tywριοη (ιιaριο- (ιιaριο- waτό (waριΑcιμρ. y,σ τις &ΟΑ. Dρ6σρσση Αονδ(-
ρισμ6ς; aιa- ρισμ6ς wσ- δισδρομι\ •6clitη) νου ,ιφιορισμ.tνη ιcστ6 σaρο-
τdi διa6ρο- τdi 6ιcι6ρο- δρ6μ.ιοι 66aισ μ6'ιο σa μaτσtο-
ιιι\Ι μι\) ρalc τιιν ιιιιι. yισ Zltρoou 
* Προσωριν6ς 1ιcριορισμ6ς yισ ,ιρ6σlaτο διορισμ6 σa σuyιcaΊCpιμtνaς; διcιδρομtς yιcι μaτσιορa(ς; των BDA μtχρι το ΙΙΟιμ.ΙSριο ltt2. 
Dηyι\ : NaiDly λi:rliΙHΙ Βυ•iΙΗΙ•• -ιιοtμρριος; lιtl 
-8 -
Ρήτρες εθνικότητας 
15. Σύμφωνα με παραδοσιακές διμερε(c; σuμφων(εc;, κάθε συμβαλλόμενο μέρος 
έχει το δικα(ωμα να αρνε(ται να δεχθε( διορισμό κάποιας αεροπορικής; 
εταιρε(ας ή κάποιων αεροπορικών εταιρειών από το άλλο συμβαλλόμενο 
μέρος σε κάθε περ (πτωση κατά την οπο (α δεν δ ιαπ ιστώνετα ι ότι η εν 
λόγω αεροπορική εταιρε(α ή οι εν λόγω αεροπορικές; εταιρε(εc; 
"κατέχονται οuσ ιαστ ικά και ελέγχονται αποτελεσματικά" από άτομα με 
εθνικότητα του υπόψη συμβαλλόμενου μέρους;. 'ομωc; οι κανόνες; της 
συνθήκης σχετικά με το δ ικα (ωμα εγκατάστασης; δημ ιοuργούν για τους; 
πολ(τες της Κοινότητας τη δυνατότητα να εγκαθ(στανται οπουδήποτε σε 
αυτήν, εφόσον τηρούν τους κανόνες που ισχύουν στο σχετικό κράτος; 
μέλος. Η αρχή αυτή επιβεβαιώνεται ειδικά στην τρ(τη δέσμη(l) της; 
κοινοτικής πολιτικής αεροπορικών μεταφορών, πράγμα που σημα(νει ότι 
κάποιος κοινοτικός αεροπορικός μεταφορέας; ε(ναι κάλλιστα δυνατόν να 
ελέγχεται από άτομα εθνικότητας διαφορετικής από εκε(νη του κράτους; 
μέλους στο οπο(ο ε(ναι εγγεγραμμένος;. ο μεταφορέας αuτόc; πρέπει να 
αντιμετωπ(ζεται σαν κάθε άλλο αεροπορικό μεταφορέα ο οπο(οc; ε(ναι 
εγκατεστημένος στο υπόψη κράτος μέλος και του οπο(οu πολ(τεc; κατέχουν 
την πλειονότητα των μετοχών και δεν ε (ναι δυνατόν να αφα ιρεθε ( από 
τον πρώτο νόμιμα η δυνατότητα παροχής uπηρεσ ιών προς τρ (τες χώρες. 
Συνεπώς οι ρήτρες εθνικότητας ε(ναι αντ(θετεc; προς την κοινοτική 
νομοθεσ(α καθώς εισάγουν διάκριση με βάση την εθνικότητα και στην 
πραματικότητα εξουδετερώνουν το δικα(ωμα εγκατάστασης. Μολονότι μέχρι 
τώρα οι παρανομ (ες; αυτές; δεν έχουν δημ ιοuργήσε ι εμφανή προβλήματα, 
ε(ναι απόλυτα σαφές ότι με την τρ(τη δέσμη που προβλέπει ειδικά τη 
συγκρότηση μη εθνικών αεροπορικών μεταφορέων η κατάσταση μπορε ( να 
αλλάξει. Ήδη υπάρχουν ενδε(ξεις ότι τα σχετικά δικαιώματα πρόκειται 
να ασκηθούν. 
Ηλεκτρονικά συστήματα κράτησης (ΜΣΚ) 
16. Υπάρχουν κράτη μέλη τα οπο(α στις διμερε(ς σuμφων(εc; τouc; με τις; 
Ηνωμένες Πολιτε(εc; έχουν δεχθε( ρήτρες που αφορούν την απάλειψη 
διακρ(σεων στις απεικον(σειc; ΜΣΚ αλλά την εφαρμογή διακρ(σεων μεταξύ 
προμηθευτών ΜΣΚ. Τα κράτη μέλη δεν ε (ναι αρμόδια να δέχονται σε 
διμερές επ(πεδο υποχρεώσεις; οι οπο(εc;, άλλωστε ενδέχεται να 
παραβα(νοuν την κοινοτική νομοθεσ(α. Συγκεκριμένα, ορισμένες από τις; 
υπόψη ρήτρες αντ(κεινται προς τον κώδικα δεοντολογ(αc; για τα ΜΣΚ και 
με τον τρόπο αυτό δημιουργούν σοβαρό νομικό πρόβλημα ιδ(ωc; σε 
περιπτώσεις που γ(νονται δεκτές διακρ(σειc;. 
Υφιστάμενες; χοινοτιχέc; σχέσεις; με τρ{τεc; χώρες; 
17. Ήδη μεταξύ της κοινότητας και τρ(των χωρών υπάρχουν σuμφων(ες και 
διαπραγματεύσεις; στον τομέα της αεροπορ(αc;. Έτσι : 
η κοινότητα έχει συνάψει σuμφων(α για την πολιτική αεροπορ(α με τη 
Νορβηγ(α και τη Σοuηδ(α(2). Η σuμφων(α αυτή διευρύνει το πεδ(ο 
εφαρμογής της σχ ετ ι κήc; με τι c; χώρες; αυτές κο ι νοτ ι κήc; αεροπορ ι κήc; 
νομοθεσ(ας, περιλαμβανόμενων των κανόνων ανταγωνισμού· 
( 1) Άρθρο 4 του κανονισμού αρ ι θ. 2407 /92 του Σuμβοuλ (ou, της 23ης 
Iouλ(ou 1992, περ( της εκδόσεως; αδειών των αερομεταφορέων. 
(2) Ε.Ε. L 200/20 της 22.06.92. 
-9 -
το σχιδ ιο συμφων rac; μεταξά τηc; κο ι νότηταc; και των κρατών ΕΖΕΣ, η 
yνωστ ή ωc; συμφων r α y ι α τον Ευρωπα ϊκ6 οι κονομ ι κό Χώρο ( ΕΟΧ) , 
περιλαμβάνει την αεροπορrα. Όταν η συμφωνrα τεθεr σε ισχu την 
01.01.1993, 6πωc; προβλtπετα ι, η κοινοτική νομοθεσ ra σχετικά με την 
πολιτική αεροπορ ra θα εφαρμόζεται και στ ιc; χώρεc; ΕΖΕΣ. Το yεyονόc; 
αυτό θα καταστήσει την ξεχωριστή συμφων ra με τη Νορβηγ ra και τη 
Σουηδ(α ξεπερασμινη· 
οι "Ευρωπαϊκιc; Συμφων(ες;" που ιχουν συναφθε( μεταξά της; κοινότητας; 
και της Πολων(αc;, τηc; ouyyαρ(αc; και τηc; Τσεχοσλοβακ(αc; προβλtπουν τη 
σόναψη συμφωνιών σχετικά με τουc; όρους; πρόσβασηc; στιc; αγοριc; και την 
παροχή υπηρεσιών σόμφωνα με την κοινή πολιτική μεταφορών της; 
κοινότηταc;, με σκοπό να αναπτυχθε( μεταξά των μερών η συντονισμtνη 
ανάπτυξη των μεταφορών κατά τρόπο προσαρμοσμένο στιc; αντrστοιχεc; 
εμπορικέc; ανάγκες; τουc;· 
η ανάπτυξη του παραρτήματος για τις; αεροπορικις; μεταφορές; στο πλα(σιο 
GATS (General Agreements on Trade in services -Γεν ικέc; Σuμφων (ες; 
Εμπορ(ου Υπηρεσιών) ε(χε ως αποτέλεσμα την κοινοτική προσέγγιση στον 
τομέα της; αεροπορ(ας μέσω τηc; επιτροπής; 113. Όμως;, προς; το παρόν, το 
παράρτημα αυτό εξα ιρε C από το πεδ (ο εφαρμογής; της; GATS τοuλάχ ιστον 
για μ(α πενταετ(α τα δικαιώματα κ(νησηc; και συναφή θέματα. 
-10 -
ΣΣ. ΑΝΑΙΙΤΥΒΒ ΚΟΣΝΟΤΣΚΒΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 
Κοινοτικό και εθνικό συμφfρον 
18. κατά την ανά,ττutη τηc; κοινοτικήc; ,τολιτικήc;, πρέπει να δοθε( η δέουσα 
σημασ(α στο ενδεχόμενο σύγκρουσης; αφενός; των συμφερόντων τηc; 
Κο ι νότηταc; ωc; σuνόλοu και αφετ,έροu. των εθνικών συμφερόντων των wρατών 
μελών. Η εywαθ(δρuση τη~ εσωτερικής; αγοράς; δ(δει στοuc; wοινοτιwούc; 
αεροπορικούς μεταφορε(c; νέες; εuκαιρ(εc; αλλά η ανταγωνιστική τους; θέση 
θα μπορέσει να βελτιωθε( ακόμη περισσότερο μόνον αν, όσον αφορά τιc; 
τρ(τεc; χώρες;, η κοινότητα αξιοποιήσει πλήρως; τη νέα κατάσταση και 
αντ( να εμφαν(ζεται διηρημένη εκφρασθε( με τρόπο ενια(ο. Δεν ε(ναι 
δυνατόν να αμφισβητηθε(, και έχει επαληθεuθε( και σε άλλους; 
οικονομικούς τομε(c;, ότι η κοινότητα, που αποτελε( ένα από τα 
ισχυρότερα εμπορικά συγκροτήματα στον κόσμο, προσφέρει πραyματ ικά 
πρόσθετες εuκα ιρ r εc; σε σχέση με εκε (νεc; που δημ ιοuρyούντα ι με την 
εθνική προσέγγιση. θα ήταν λάθος; αν, για οποιοuσδήποτε λόγους;, 
καθυστερήσει η κοινή δράση και δοθε( στον ανταγωνισμό τρ(των χωρών η 
εuκα ιρ (α να επωφεληθε ( ακόμη περισσότερο από την παρούσα κατάσταση 
που χαρακτηρ(ζεται από δια(ρεση. 
19. Λόγω της; εξαιρετικά μεγάλης επιρροής; των wuβερνήσεων στις; παρεχόμενες; 
στους; αεροπορικούς; μεταφορε(c; εμπορικές; εuκαιρ(εc;, τα κράτη μέλη τηc; 
Κοινότητας ανταyων(ζονται άμεσα μεταξύ τouc; στον αγώνα τouc; να 
επιτύχουν y ια τouc; αεροπορ ικούc; μεταφορε (c; τouc; καλύτερη πρόσβαση 
στ ιc; αγορές;. Αυτό οδηγε ( σε καταστάσε ιc; όπου τα κράτη μέλη ε (ναι 
δυνατόν να ξεχνούν την ευρύτερη προοπτική του κοινοτιwού συμφέροντος; 
wαι συνάπτονται σuμφων(εc; οι οπο(εc; μεριwέc; φορές; wαλύπτοuν μόνο τα 
βραχυπρόθεσμα συμφέροντα κάποιου συγκεκριμένου κράτους; μέλους; ή των 
μεταφορέων τοu άσχετα προς το κόστος; για την κοινότητα ωc; σύνολο. Η 
προσέγγιση τοu "laissez-faire" των ΗΠΑ, παραδε(yματοc; χάρη, μπορε( να 
εντυπωσιάζει ορισμένα wράτη μέλη εάν όμως; ακολοuθηθε( με τρόπο 
ασυντόνιστο, δεν θα ε(ναι ευνοϊκή για το wοινό σuμφιfρον. 
20. Τα δεδομένα που ακολουθούν δε(χνοuν αφενός την ισορροπ(α που 
επικρατε( από άποψη οικονομικών μεγεθών στις σχετικές; αγορές 
(Ευρώπης, ΗΠΑ) και αφετέρου την ανισορροπ(α όσον αφορά τα δικαιώματα 
κ(νησης που έχουν μέχρι σήμερα αποκτηθεί με την εξατομικευμένη 
προσέγγιση από τα κράτη μέλη. 
-11 -
ΣΥrκΡΣΣΗ ΑrΟΡΑΣ ΕΚ/ΗΠΑ -ΑΟyοuστος 1991 
Α. Αεδομtνα Κ(νησης (υφιστάμενε~ τακτικf~ uπηρεσ(ε~ 
Μεταφορε(~ Ε.Κ. Μεταφορε(~ ΗΠΑ 
Σημε(α εισόδου Αμερική~ 22 54 
(συνολικά 55) 
Σημε(α εισόδου ΕΚ 27 22 
(συνολικά 28) 
Δικαιώματα ενδομεταφορά~ 
στις ΗΠΑ έναντι δικαιω- - 20 
μάτων κ(νησης 5ης ελεu-
θερ(αc; εντός της ΕΚ 
Δικαιώματα 5ηc; ελεuθε-
ρ(αc; (με εξα(ρεση προ- 10 33 
σφορά υπηρεσιών εντός 
ΕΚ) 
Αριθμός εξυπηρετούμενων 
διαδρομών μεταξύ των ΗΠΑ 97 139* 
και της ΕΚ 
(*) 276 κοινοποιηθε(σες πτήσεις με 122 ζεύγη πόλεων εξυπηρετούμενα uπό τον 
αuτό αριθμό πτήσης αλλά με αλλαγή αεροσκάφους. 
Πηγή: ΑΕΑ. 
Β. 
r. -12 -
Δεδομένα για επιδόσεις αεροπορικών εταιρειών (1990) 
Μεταφορε(c; Ε.Κ. κεταφορε(c; ΗΠΑ 
Συνολικός αριθμός αερο- 76 24 
πορικών μεταφορεών που 
χρησιμοποιούν αεριωθού-
μενα αεροσκάφη 
Μεταφερθέντες επιβάτες 
(l.000) 95. 611 373.478 
(εντός-ΕΚ/ΗΠΑ, 
εσωτερικά) ( 1) 
Π/ΕΧ (δισεκατ.) ( 2) 417,2 759,8 
Π/ΕΧ για εντός Ευρώπης 
και εσωτερική ΗΠΑ κ(νη- 66,9 499,Ο 
ση (δισεκατ.) (2) 
Κέpδος;/ζημίες; (0,8) (1,7) 
(δισεκατ. $ ΗΠΑ ( 1) 
Καθαρό κέρδος/καθαρή (2,1) (1,3) 
ζημ(α (1) 
(1) Μεταφορε(ς ΑΕΑ. 
(2) Όλοι οι μετάφορε(c; ΕΚ, περιλαμβανόμενων εταιρειών για έκτακτες 
ναυλωμένες πτήσεις (charters) και περιφερειακών αεροπορικών 
εταιρειών. 
(3) Μεταφορείς ΕΚ μέλη ΑΕΑ. 
Οικονομικά δεδομένα 
Ε.Κ. ΗΠΑ 
Πληθυσμός 327.136.500 246.329.000 
ΑΕΠ/κεφαλή σε τρέχουσες 
τιμές με τρέχουσες; 4.406,9 4.658,Ο 
ισοτιμ(ες 
(δισεκατ. ECU) 
ΑΕΠ σε τιμές αγοράς 13.421 18.910 
κατά κεφαλή (ECU) 
Εισαγωγές από ΗΠΑ 84 -
Εισαγωγές από ΕΚ - 78 
Πηγή Eurostat -28η Έκδοση 1991. 
-13 -
21. Από την άποψη αυτή, αt(ζει να σημειωθε( πωc; κατά τουc; τελευτα(ουc; 
μήνεc; κατέστη σαφέc; ότι η ανάπτυξη τηc; εσωτερικήc; αyοράc; έδωσε ώθηση 
σε νtεc; διαπραyματεύσειc; καθώc; πολλtc; τρ(τεc; χώρεc; ενδιαφtροvται να 
αποκτήσουν καλύτερεc; δuνατότητεc; πρόσβασηc; στην Κοινότητα πριν από το 
1993. Αντ(στοιχα, προετοιμάζονται να χορηγήσουν πρόσθετα δικαιώματα 
προc; αεροπορικούc; μεταφορε(c; κρατών μελών. Το yεyονόc; αυτό ειναι 
δυνατόν να έχει ωc; αποτέλεσμα την αλόγιστη διάθεση δικαιωμάτων 
μεταφοράc;, πολύτιμων στην Κοινότητα ωc; σύνολο. Έτσι, ε(vαι avayκa(o 
και επε(yον να δημιοuρyηθε( σύντομα κάποιο πλα(σιο για συντονισμό και 
διαπραγματεύσεις σε κοινοτικό επ(πεδο ώστε να ε(ναι δυνατή η 
εξασφάλιση τηc; ισορροπ(αc; συμφερόντων. 
Στόχοι κοινοτικής πολιτικής 
22. Κάθε διμερήc; σχέση ε(ναι διαφορετική, ανάλογα με την ανταγωνιστική 
θέση των ενδιαφερόμενων αεροπορικών μεταφορtων και την πολιτική και 
τη νομοθεσ(α ποu ισχύει στην υπόψη τρ(τη χώρα. Συνεπώc;, τη βάση για 
την ανάπτυξη των συγκεκριμένων στόχων, προτεραιοτήτων και οδηγιών για 
τιc; εκάστοτε διαπραγματεύσεις πρέπει να αποτελε( η λεπτομερήc; εξtταση 
των συγκεκριμένων σχέσεων -σε στενή σuνεργασ(α με τα κράτη μέλη και 
τα ενδιαφερόμενα μέρη. Εκε(νο που απαιτε(ται χωρ(c; καθυστέρηση ε(vαι 
η ανάπτυξη κατάλληλων διαδικασιών για τον καθορισμό κοινοτικών 
προτεραιοτήτων όσον αφορά τιc; διαπραγμcχτεύσειc;, λαμβανομιfνων υπόψη 
κάθε φορά των ιδιαιτεροτήτων των σχιfσεων. 
23. Ήδη ε (ναι δυνατόν να εντοπισθούν ορισμένα συστατικά μέρη κάπο ιαc; 
γενικήc; κοινοτικήc; πολιτικήc;. Ε(ναι εμφανές ότι η πολιτική αυτή θα 
πρέπει να σuμβαδ(ζει με τους στόχοuc; της συνθήκης; τηc; Ρώμηc;. Αυτό θα 
συνεπάγεται την εξασφάλιση σωστής λειτοuργ(αc; τηc; εσωτερικήc; αγοράc; 
και την πλήρη εφαρμογή των αρχών τοu δικαιώματοc; εyκατάστασηc; και 
ελεύθερης παροχήc; υπηρεσιών, λαμβανόμενηc; υπόψη τηc; ανάγκης αποφuγήc; 
σuμπεριφοράc; που θα αποβλέπει σε μονομερή κάλυψη (παράγραφοι 36-49). 
'οπωc; φα ( ν ε τα ι στ ι c; επόμενε c; παραγράφους, τα κύρ ι α σημ ε ( α vομ ι κού 
ενδιαφέροντος παρουσιάζονται στοuc; τομε(c;: 
Κανόνεc; ανταγωνισμού 
Ρήτρεc; εθνικότητος και ιδιοκτησ(α 
Χωρ{c; διακρ(σειc; κατανομή δικαιωμάτων κ{νησης. 
24. οι γενικο{ στόχοι οικονομικής πολιτικήc; που εκτ(θεvται στην 
αιτιολογική έκθεση των προτάσεων για την τρ{τη φάση(l) σχετ(ζονται 
και αποτελούν τον απώτερο σκοπό για: 
Α. την προώθηση των συμφερόντων των κοινοτικών 
μεταφορέων και των ερyαζομένων τουc;· 
Β. την προώθηση των συμφερόντων των καταναλωτών· αεροπορικών 
r. την προώθηση των συμφερόντων των αεροδρομ(ων (περιφερειών). 
(1) COM (91) 275 τελικό, τηc; lθηc; Σεπτεμβρ(ου 1991. 
-14 -
25. Φυσικά, η κοινοτική πολιτική δεν εCναι δυνατόν να αναπτuχθεr 
ανεξάρτητα από τouc; άλλοuc;, διότι οι τρ(τεc; χώρεc; fχοuν τ ιc; δικέc; 
τouc; πολιτικές; και τη δική τouc; νομοθεσ{α που πρέπει να λαμβάνονται 
υπόψη. Ανέκαθεν, η αμοιβαιότητα υπήρξε θεμελιώδης; αρχή στις; 
διαπραγματεύσεις; στον τομέα τηc; αεροπορCαc; και η Κοινότητα θα πρέπει 
συνήθως να διαπραγματεύεται στη βάση αυτή. 
Α. Τα συμφέροντα των κοινοτικών αεροπορικών μεταφορέων 
26. Η εγκαθ(δρuση της κοινής; εσωτερικής αγοράς; στον τομέα της; αεροπορ{ας; 
θα πρέπει να βελτιώσει την κατάσταση για τους; κοινοτικούς; 
αεροπορικούς; μεταφορεCς; οι οποCοι θα μπορούν πλέον να αξιοποιούν τα 
πλεονεκτήματα της μεγάλης; εσωτερικής; αγοράς;, να προγραμματ(ζοuν 
ελεύθερα τις uπηρεσ(ες; τους, να προσαρμόζουν τη χωρητικότητά τους; και 
να προσφέρουν στην αγορά τιμές; κατά την εμπορική τους; κρ(ση. Επ( 
πλέον, θα έχουν τη δυνατότητα εγκατάστασης; οπουδήποτε στην Κοινότητα, 
με βάση εναρμονισμένα κριτήρια χορήγησης; των σχετικών αδειών. Χωρ(ς; 
αμφ ιβολ rα, με τ ιc; νέες; αuτέc; δυνατότητες; εuελ ιξ (αc; θα τονωθε ( ο 
ανταγωνισμός, θα βελτιωθε{ η σχέση κόστους και απόδοσης και το 
αποτέλεσμα της διαχεCρισης, ενώ αναμένεται ότι οι κοινοτικο( 
αεροπορικο( μεταφορε(ς θα γ(νοuν ανταγωνιστικότεροι σε σχέση με 
ανταγωνιστές τouc; από τρ(τες; χώρες;. 
27. Πάντως;, για τη βελτιστοπο(ηση των δικτύων τους και των διαρθρωτικών 
αναγκών τους με σκοπό την προσαρμογή στη νέα κατάσταση, οι 
αεροπορικο( μεταφορε(ς θα χρειασθούν κάποιο χρονικό διάστημα. Όμως, 
μετά από την αρχική αυτή φάση, αναμένεται ότι θα ε(ναι πλέον σε θέση 
να λε ι τοuργούν σε βάση περισσότερο ανταγωνιστική. Τότε, τα 
λειτουργικά εμπόδια ποu δημιουργούνται στις; σuμφων(εc; με τρ{τες; χώρες; 
θα αποτελούν κώλυμα για την πορε(α προς; την εξέλιξη αυτή, οπότε οι 
σχετικο( περιορισμο( πρέπει να αναθεωρηθούν, διότι η εξάλειψή τους; θα 
ε (ναι προς; το συμφέρον της κοινότητας;. Με προσέγγιση συνετή και 
σταδιακή θα πρέπει να εξασφαλ ισθ ε r ότι ε Cνα ι δυνατόν η αναγκα Cα 
αναδιάρθρωση της αγοράς να πραγματοποιηθεC κατά τρόπο ισόρροπο. 
28. Αξ(ζει να σημειωθε( ότι οι διμερε(ς; σuμφων(ες; μεταξύ κρατών μελών και 
τρ(των χωρών δεν αποτελούν τους μοναδικούς; παράγοντες; που καθορ(ζοuν 
την ανταγωνιστική θέση. Παραδε(γματος χάρη, μεταξύ αεροπορικών 
μεταφορέων ΕΚ και ΗΠΑ uφ (στατα ι ισχυρός; ανταγωνισμός σε παγκόσμιο 
επ(πεδο. Το γεγονός ότι η διμερής σuμφων(α μεταξύ π.χ. ΗΠΑ και 
Ιαπων(ας ε(ναι λιγότερο περιοριστική από τις; σuμφων(ες; μεταξύ κρατών 
μελών και Ιαπων(αc; σημα(νει ότι οι μεταφορε(c; των ΗΠΑ μπορούν να 
αναπτύσσουν πολύ καλύτερη θέση στην Ιαπων(α και, συνεπώς;, στον 
παγκόσμιο ανταγωνισμό, με συνέπεια οι κοινοτικο( αερομεταφορε(ς; να 
γ(νονται λιγότερο ελκuστικοr σε ορισμένους; επιβάτες; μετακινούμενους; 
για επαγγελματικό σκοπό. 
29. Το παράδειγμα αυτό δε(χνει ότι για τους; κοινοτικούς; αεροπορικούς; 
μεταφορε(ς ποu εμπλέκονται στον παγκόσμιο ανταγωνισμό ε(ναι σημαντικό 
να έχουν τη δυνατότητα να ενεργούν μέσα στο καλύτερο δυνατό 
κανονιστικό πλα(σιο. Συγκεκριμένα, σε περιπτώσεις; ποu άλλες 
κυβερνήσεις, λόγω της ισχυρής διαπραγματευτικής θέσης; τouc;, μπορούν 
να εξασφαλ(ζοuν καλύτερο και περισσότερο ευέλικτο καθεστώς, οι 
κοινοτικο( αεροπορικο( μεταφορε(ς ε(ναι δυνατόν να χάνουν μερ(διο 
αγοράς;. Συνεπώς, προκειμένου να ε{ναι ανταγωνιστικο{ οι κοινοτικο( 
μεταφορε(ς, πρέπει να μπορούν να επωφελούνται από σuμφων(ες ευέλικτες 
τουλάχιστον όσον οι σuμφων{ες ποu ισχύουν για τους ανταγωνιστές τους. 
-15 -
30. οι περισσότερες; διμερε(c; σuμφων(εc; περιορ(ζοuν τον αριθμό μεταφορέων 
που μπορε( να διορισθούν, τη συχνότητα όσον αφορά τον αριθμό πτήσεων, 
τον αριθμό καθισμάτων κλπ. οι πλέον αποδοτικο( αεροπορικο( μεταφορε(c; 
από την κοινότητα ή τρ(τεc; χώρες; uφ(στανται ποινές; για την 
αποδοτικότητά τους; με uποχρεωτικέc; "εμπορικές; σuμφων(εc;" που πρέπει 
να συνάπτονται μεταξύ των αεροπορικών μεταφορέων των δύο μερών. "Οταν 
κάποιος; νέοc; αεροπορικός; μεταφορέας; επιθυμε( να εισέλθει στην αγορά ή 
σε περ(πτωση που αεροπορικο( μεταφορε(c; επιθυμούν αύξηση της; 
συχνότητας; πτήσεων ή την εισαγωγή διάφορων επιπέδων ναύλου, τα θέματα 
αυτά πρέπει να αποτελούν το αντικε(μενο διαπραγματεύσεων. Στις; εν 
λόγω σuμφων r εc; δεν λαμβάνονται υπόψη η ζήτηση της; αγοράc; και το 
συμφέρον του καταναλωτή, αλλά συχνά η ιδιάζουσα, ενδεχομένως; αδύνατη, 
ανταγωνιστική θέση του αεροπορι)(ού μεταφορέα κάποιου από τα μέρη 
αποτελε( αποφασιστικό παράγοντα όσον αφορά τον αριθμό, το ε(δοc; και 
την ποιότητα των πτήσεων. Συχνά οι πρακτικές; αυτές αποβα(νοuν κατά 
των συμφερόντων των )(Οινοτικών αεροπορι),(ών μεταφορέων, δεδομένου ότι 
καθ {στατα ι γι" αuτούc; δύσκολο να χρησιμοποιήσουν ολόκληρο το 
οικονομικό δυναμικό τouc; σε παγκόσμια κλ{μακα. 
31. Σε περ(πτωση που πρόκειται να παρασχεθούν εuκαιρ(εc; Sηc; ελεuθερ(αc; σε 
τρ(τεc; χώρες;, πρέπει να δ(δεται μεγάλη προσοχή στις επιπτώσεις; που 
αυτό μπορε( να έχει σε αεροπορικούc; μεταφορε(c; άλλων κρατών μελών. 
Στη συνέχεια δ(δεται λεπτομερής; ανάλυση των ευκαιριών της; Sηc; 
ελεuθερ(αc; διαθέσιμων προc; την Ιαπων(α, όπου εμφα(νονται οι 
διαθέσιμες; στους; μεταφορε(ς; της; Ιαπων(αc; εuκαιρ(εc; μέσω σημε(ων τηc; 
Ευρώπης;. Ε(ναι απόλυτα σαφέc; ότι το γεyονόc; αυτό επηρεάζει τιc; 
σημερινές και τιc; μελλοντικές; δυνατότητες; των κοινοτικών αεροπορικών 
μεταφορέων στις εν λόγω διαδρομές. 
ΠΙΝΑΚΑΣ 2 : ΑΙΚΑΙΩΜΑΤΑ ΠΕΜΠΤΗΣ ΕΛΕΥθΕΡΙΑΣ ΓΙΑ ΙΑΠΩΝΙΚΟΥΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΟΥΣ 
ΜΕΤΑΦΟΡΕΙΣ ΣΤΗΝ Εκ(*) 
Με βάση διμερή σuμφων(α 
μεταξύ Ιαπων(ας 
και 
Η.Β. 
(Λονδ(νο) 
rαλλ(α 
(Παρ (σι) 
rερμαν(α 
(Φραγκφούρτη) 
(Ντ(σελντορφ) 
Ααν(α 
(Κοπεγχάγη) 
Κάτω Χώρες 
("Αμστερνταμ) 
Ιταλ(α 
(Ρώμη) 
Ισπαν(α 
(Μαδρ(τη) 
(*) Κατάσταση το 1991 Παραχωρηθέντα δικαιώματα 
Παρ(σι, Κοπεγχάγη )(αι 3 μη 
καθοριζόμενα σημε(α 
Λονδ(νο, σημε(α στη rερμαν(α και 
τη Σκανδιναβ(α, το Άμστερνταμ 
και επιπλέον ένα μη καθοριζόμενο 
σημε{ο 
παρ(σι, Άμστερνταμ και 3 μη 
καθοριζόμενα σημε(α 
Λονδ(νο, παρ(σι, Φραγκφούρτη, 
Ντ(σελντορφ, Άμστερνταμ, Ρώμη, 
Μαδρ(τη 
Λονδ(νο, παρ(σι, σημε(α στη 
Γερμαν(α, Κοπεγχάγη, Ρώμη, 
Μαδρ(τη 
3 μη καθοριζόμενα σημε{α 
Λονδ(νο, παρ(σι, Φραγ),(φούρτη 
Κοπεγχάγη, Άμστερνταμ, Ρώμη. 
-16 -
32. πολλοr κοινοτικοr αεροπορικοr μεταφορεrc; διαθέτουν μικρά δ(κτuα. οι 
μεταφορεrc; αuτο(, προκειμένου να ε(ναι σε θέση να ανταγωνιστούν και 
να προσφέρουν τι c; ζητούμενεc; από τouc; πελάτ εc; uπηρεσ ( εc;, απαιτούν 
επαρκεrc; και αποτελεσματικές; δuνατότητεc; διεταιρικήc; μεταφοράc;. Έτσι 
έχουν τη δυνατότητα να δίδουν εισιτήρια για προορισμούc; που δεν 
εξυπηρετούν οι (διεc; και οι επιβάτες μπορούν να πραγματοποιούν 
προγραμματισμένα αποκλ(σεις από το πρόγραμμα ταξιδιού τouc; ή αλλαγή 
πτήσεων χωρίς επιπλέον επιβάρυνση. Σuνεπώc;, το υφιστάμενο σύστημα 
διεταιρικήc; μεταφοράc; πρέπει να διατηρηθεί εντόc; των ορ(ων που 
καθορ(ζοuν οι κανόνες; ανταγωνισμού. 
33. Η κοινοτική πολιτική για τις σχέσεις με τρ(τεc; χώρεc; πρέπει να 
λαμβάνει υπόψη τα συμφέροντα όλων των κοινοτικών μεταφορέων. 
Κατ'αρχήν αυτό σημα(νει ότι, όποτε ε(ναι εμπορικά δυνατόν, όλοι οι 
ενδιαφερόμενοι κοινοτικοr μεταφορεrc; επιτρέπεται να προσφέρουν 
uπηρεσ(ες. Αδικαιολόγητοι περιορισμο( στα δρομολόγια, τη 
χωρητικότητα, το διορισμό και τouc; ναύλοuc; πρέπει να αποφεύγονται και 
σε περιπτώσεις; κατά την οπο(α είναι αναγκα(α η επιλογή πρέπει να 
ακολουθούνται διαδικασ(εc; αυστηρά αμερόληπτες (βλ. παραγράφοuc; 43-47 
και 65-71). 
Β. Το συμφέρον των χρηστών των αεροπορικών μεταφορών 
34. Γενικά, οι χρήστεc; των αεροπορικών μεταφορών ενδιαφέρονται για uψηλήc; 
ποιότητας αεροπορικέc; uπηρεσ(εc; ασφαλείς;, αξιόπιστες και πυκνές, σε 
λογική τιμή, από αεροδρόμιο κοντά στον τόπο όπου ζούν σε αεροδρόμιο 
κοντά στον προορισμό τouc;. Συνήθως, εφόσον καλύπτονται οι απαιτήσεις; 
τouc;, γι' αuτούc; παρουσιάζει μικρότερο ενδιαφέρον αν ο αεροπορικόc; 
μεταφορέαc; που προσφέρει την uπηρεσ(α ε(ναι εγκατεστημένοc; στη χώρα 
τouc; ή αλλού. Τα συμφέροντα των χρηστών εξυπηρετούνται καλύτερα σε 
λογικά ελεύθερο και ανταγωνιστικό περιβάλλον, με διασφαλ(σειc; για την 
καλή λειτοuργ(α τηc; αγοράc;. Οι αεροπορικο( μεταφορε(c; πρέπει να έχουν 
την αναγκαία εuελιξ(α ώστε να αντιδρούν στις μεταβολές που επέρχονται 
στη ζήτηση τηc; αγοράc; και δεν επιτρέπεται να παρακωλύονται από 
κανονισμούς; που αποβλέπουν στην προστασ(α των λιγότερο ανταγωνιστικών 
αεροπορικών μεταφορέων. Ιδια(τερα οι επιβάτες ποu μετακινούνται για 
επαγγελματικό σκοπό, τον(ζοuν ότι το δικα(ωμα διεταιρικήc; μεταφοράc; 
εrναι επιτακτικά αναγκα(ο. 
r. Τα συμφέροντα των αεροδρομ(ων (περιφέρειες;) 
35. Η οικονομική ανάπτυξη μιαc; περιφέρειας; συχνά εξαρτάται από την 
πρόσβαση στις αεροπορικές μεταφορές;. Πολλέc; περιφέρειες; και τα 
αεροδρόμιά τouc; θεωρούν ότι, κατά τιc; διαπραγματεύσειc; για τα 
δικαιώματα κ(νησης, τα συμφέροντα των αεροπορικών μεταφορέων και 
ειδικότερα των "εθνικών μεταφορέων" πάντοτε τ(θενται υπεράνω όλων. 
Το γεγονός αυτό οδήγησε σε κατάσταση κατά την οπο(α η κ(νηση 
Όuγκεντρώθηκε σε σχετικά λίγα σημε(α εισόδου, με αποτέλεσμα τη 
συμφόρηση και περιβαλλοντικά προβλήματα στα αντίστοιχα αεροδρόμια και 
περιφέρειες ενώ άλλες περιφέρειες υποφέρουν από έλλειψη επαρκών 
αεροπορικών συνδέσεων. Σuνεπώc;, οι περιφέρει ες και τα αεροδρόμια 
επιθυμούν περισσότερο φιλελεύθερη πολιτική πρόσβασης στην αγορά, με 
περισσότερεc; ευκαιρ(ες απεuθείαc; συνδέσεων περιφερειακών αεροδρομίων. 
Αυτό δεν σημα(νει ότι πρέπει να αγνοηθούν οι διαφορέc; μεταξύ 
αερομεταφορέων όσον αφορά την ισχύ τouc; στην αγορά, διότι αυτό θα 
μπορούσε μακροπρόθεσμα να μην αποβε( προc; το συμφέρον του επιβατικού 
κοινού και των αεροδρομ (ων. Τα εν λόγω μέρη τάσσονται υπέρ μ ιαc; 
ισόρροπης αλλά φιλελεύθερης; πολιτικής;. 
-17 -
Αταιτ~σεις yια την ενια(α ayoρci και υΑοτο(ηση των αρχών της συνθ~κης 
36. Μ(α από τιc; θεμελιώδειc; αρχές τηc; ενια(αc; αγοράς ε(ναι ότι τα κράτη 
μtλη δεν πρέπει να ενεργούν σκόπιμα ή από αμέλεια κατά των 
συμφερόντων τηc; Κοινότητας ή άλλων κρατών μελών. Ε(ναι σημαντικό να 
σημε ιωθε ( ότι οι δ ιαπραγματεύσε ιc; που διεξάγει κάποιο κράτος μέλοc; 
πρακτικά έχουν πάντοτε επιπτώσεις στα συμφέροντα ενόc; ή περισσότερων 
άλλων κρατών μελών. Η αύξηση των δυνατοτήτων y ια κάποιο μεταφορέα 
ε(ναι δυνατόν να έχει άμεσες επιπτώσειc; στην αγορά και, κατά 
συνέπεια, στιc; εuκαιρ(εc; για μεταφορε(c; από άλλα κράτη μέλη οι οπο(οι 
λειτουργούν στην (δια ή σε γειτονικές αγορές. Συνεπώς, η εφαρμογή τηc; 
βασικής αρχής ότι τα κράτη μέλη δεν πρέπει με τιc; ενέρyειtc; τouc; να 
βλάπτουν τα συμφέροντα των άλλων απαιτε( προσεκτικό συντονισμό σε 
κοινοτικό επ(πεδο, προκειμένου να εντοπ(ζονται και να συγκεράζονται 
τα διάφορα εμπλεκόμενα συμφέροντα. 
κανόνες ανταγωνισμού 
37. Η εξωτερική πολιτική στον τομέα τηc; αεροπορ(αc; πρέπει να περιλαμβάνει 
σαφώς τι c; εξωτ ερ ι κέc; παραμέτρους στον κανόνα ανταγωνισμού. Επ ( του 
παρόντος, η Επιτροπή δεν έχει τη δυνατότητα να εφαρμόσει κοινοτική 
πολιτική ανταγωνισμού όσον αφορά τα δρομολόγια προc; και από τρ (τεc; 
χώρεc;(l). 
ορισμένες μορφές σuνεργασ(αc; μετα(ύ αεροπορικών μεταφορέων ε(ναι 
δυνατόν να περιορ(ζοuν τον ανταγωνισμό αποφέρουν όμωc; σημαντικά οφέλη 
στιc; αεροπορικές εταιρεCεc; και στοuc; χρήστες των αεροπορικών 
μεταφορών. Αυτό παρώθησε την Επιτροπή να παράσχει με βάση το άρθρο 85 
παράγραφος 3 της συνθήκης εξα(ρεση, παραδε(γματοc; χάρη για το 
συντονισμό του προγραμματισμού, την από κοινού εκτέλεση πτήσεων, το 
συντονισμό τηc; τιμολόγησης, την κατανομή διαθέσιμου χρόνου 
αερολιμένος και κοινά ηλεκτρονικά συστήματα κράτησης όσον αφορά τιc; 
ενδοκοινοτικές μεταφορές, υπό τouc; όροuc; που καθορ(ζονται στοuc; 
ισχύοντες κανονισμούς. Όμως η Επιτροπή αδuνατε( να παραχωρήσει 
εξα(ρεση για τιc; εν λόγω πρακτικές όσον αφορά τις μεταφορές προc; 
τρ(τες χώρες. κατά συνέπεια, τέτοιου ε(δοuc; κοινές πρακτικές σε 
παγκόσμιο επ(πεδο, όπωc; π.χ. ο σuντονισμόc; τιμολογ(ων στο πλα(σιο τηc; 
ΙΑΤΑ και η κατανομή διαθέσιμου χρόνου uπάρχε ι δυνατότητα να μην 
λαμβάνονται σοβαρά υπόψη στο πλα (σ ιο των κανόνων ανταγωνισμού τηc; 
ΕΟΚ. Τα κράτη μέλη που εγκρ(νοuν τιμολόγια τα οπο(α έχουν προκύψει με 
το συντονισμό τιμολογ(ων παραβιάζουν και τιc; υποχρεώσεις τouc; με βάση 
το άρθρο 5 τηc; συνθήκης ΕΟΚ. Επιπλέον, η Επιτροπή δεν ε(ναι δυνατόν 
να παράσχει εξα(ρεση με βάση το άρθρο 85 παράγραφος 3 για κοινές 
πτήσεις, κοινοπραξ(εc; εκμετάλλευσης, συντονισμό προγραμμάτων κλπ. που 
εμπ(πτοuν στο άρθρο 85. 
Συνεπώς, απαιτε(ται επειγόντως η δέουσα ενrσχuση των κανόνων 
ανταγωνισμού όσον αφορά τιc; αεροπορικές μεταφορές προc; τρ(τεc; χώρεc;. 
Η Επιτροπή έχει uποβάλε ι προτάσε ιc;, προκε ιμένοu να τηc; δοθούν οι 
κανονικές εξοuσ(εc; εξακρ(βωσηc;, παροχής εξαιρέσεων για πρόσφατες 
σuνεργασ(εc; και καταγγελ(αc; παραβάσεων, τιc; οπο(εc; διαθέτει σε άλλους 
τομε(c;. Από το Συμβούλιο ζητε(ται να εξετάσει επειγόντωc; τιc; 
προτάσεις αυτές. Προκειμένου να αρθε( η νομική αβεβαιότητα και να 
εξασφαλισθε( το όφελος από την εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού, η 
Επιτροπή, λόγω αποuσ (αc; των κατάλληλων εξοuσ ιών αναγκαστ ικfιc; 
εκτέλεσης, δεν έχει άλλη εναλλακτική λύση παρά να χρησιμοποιε( τιc; 
εξοuσ(εc; τηc; που απορρέουν με βάση το άρθρο 89 τηc; συνθήκης ΕΟΚ. 
(1) Δικαστήριο, Απόφαση της llηc; Απριλ(οu 1989 στην υπόθεση 66/86 
(Ahmed Saeed) 
-18 -
Ρ~τρε~ εθνικότητα~ χαι ιδιοκτησ(α 
38. eέμα που επ(σηc; απαιτε( προσοχή αποτελούν οι ρήτρες εθνικότητας στιc; 
διμερε(c; συμφων(εc;. Στην παράγραφο 15 έχει ήδη αναφερθε( ότι οι 
περισσότερεc; διμερε{c; συμφων{εc; περιέχουν ρήτρεc; μεροληπτικού 
διορισμού. 
39. Η Επιτροπή έχει ήδη ενημερώσει τα κράτη μέλη ότι οι ρήτρεc; 
εθνικότητας σε διμερε(c; συμφων(εc; με τρ(τεc; χώρες πρέπει να 
τροποποιηθούν. Όμωc;, πρέπει να αναγνωρισθε( ότι, wατά τις 
διεξαγόμενεc; διαπραγματεύσειc;, α(τημα για την τροποπο{ηση ή την 
απαλοιφή ρητρών εθν ι κότηταc; σε υφ ιστάμενεc; ASA δεν ε (ναι πάντοτε 
εύwολο να γ(νει δεwτό. Υπό το πρ(σμα των προβλημάτων αυτών, η μέθοδος 
πρέπει να αποφασισθε( μετά από προσεwτιwέc; διαβοuλεύσειc;. 
40. Προκειμένου να εξασφαλισθε( η αρμονική και σταδιαwή εισαγωγή κάποιου 
νέου πλαισ(ου, ε(ναι αναγwα(α η ανάπτυξη αποδεwτήc;, ανάλογηc; προc; το 
άρθρο 234 τηc; συνθήwηc;, μεταβατ ιwήc; προσέγγ ισηc; wατά την οπο Cα η 
Επιτροπή wαι τα wράτη μέλη θα ανέχονται προσωρινά τιc; υφιστάμενες 
διμερε(c; συμφων(εc;. Όμωc;, τα κράτη μέλη υπόκεινται στην υποχρέωση να 
λαμβάνουν όλα τα wατάλληλα μέτρα για την απάλειψη wάθε ασυμβατότητας, 
όπωc; ε(ναι οι ρήτρες εθνιwότηταc; οι οπο(εc; έχουν θεσπισθε( σε 
συμφων(εc; με τρ(τεc; χώρες που έχουν συναφθε{ πριν τεθε{ σε ισχύ η 
συνθήκη. 
41. Ε(ναι δυνατή μόνον η ανοχή για συμφων(εc; που έχουν σuναφθε{ μετά το 
1958, εφόσον wράτη μέλη συμφωνούν σχετιwά με wατάλληλη διαδιwασ(α 
διαβουλεύσεων και χορήγησης; άδειας;, έτσι ώστε να αναπτύσσονται κατά 
περ(πτωση μέτρα για την αντιμετώπιση τηc; κατάστασηc; ε(τε μεμονωμένα ή 
με την λήψη κοινής στάσηc;. Η Επιτροπή αναγνωρ(ζει ότι σε ορισμένεc; 
περιπτώσεις; θα ήταν αδύνατον υπό λογιwούc; όροuc; να επέλθουν οι 
αναγκα(εc; τροποποιήσειc; στιc; ρήτρεc; εθνικότηταc; και σε λοιπέc; 
διατάξειc; αντ(θετεc; προc; την κοινοτική νομοθεσ(α. κατά τη διάρκεια 
λογικά μακράc; χρονικήc; περιόδου η Επιτροπή θα δέχεται ορισμένεc; 
περιπτώσεις ωc; αναπόφευκτεc; στο πλα(σιο μεταβατικήc; κατάστασης. 
42. Όσον αφορά τιc; μελλοντικές; σuμφων(εc;, μάλλον ε(ναι αναγκα{ο να 
ξεπερασθούν οι ρήτρεc; εθνικότητας, όπωc; αναφέρεται στην παράγραφο 15, 
και να επανεξετασθούν οι υφιστάμενοι περ ιορ ισμο ( από άποψη 
ιδιοκτησ(αc;. ο κλάδοc; των αεροπορικών μεταφορών αποκτά σuνεχώc; 
ευρύτερα παγκόσμιό χαρακτήρα. Συνεπώς, για τουc; αεροπορικούς 
μεταφορε Cc; ε (ναι σημαντικό να μπορούν να ανταποκρ(νονται κατάλληλα 
στ ι c; προκλήσε ι c; του ανταγωνισμού ή/και στ ι c; επερχόμενεc; μεταβολές 
στην αγορά. Σε πλα (σ ιο δ ι εθνούc; ανταγωνισμού, μάλλον δεν θα ήταν 
αρκετό να δοθε( προσοχή μόνο στιc; δυνατότητες άμεσης πρόσβασης στην 
αγορά αλλά θα μπορούσε να ε (ναι αποτελεσματικότερη η επένδυση σε 
τοπική εμπειρ(α. Ήδη υπάρχουν διάφορα σχετικά παραδε(γματα. 
Επιπλέον, τα επιχειρηματικά κεφάλαια θα ήταν ευκολότερα διαθέσιμα 
μάλλον στο εξωτερικό παρά στην τοπική αγορά. Για τουc; λόγους αυτούς, 
θα ήταν wάλλ ιστα χρήσιμο να εξετασθούν οι δυνατότητες ανο (γματοc; 
μακροπρόθεσμα προς τέτοιου ε(δοuc; επενδυτικές εuκαιρ(εc;. Ειδικότερα, 
-19 -
η κοινότητα έχει ήδη προτε(νει μεγαλύτερη ευελιξ(α στον τομέα αυτό, 
στο πλα(σιο των Γενικών Συμφωνιών Εμπορ(ου Υπηρεσιών (GATS) ατυχώc; 
όμωc; δεν ήσαν πολλέc; οι χώρεc; που επέδειξαν αρκετό ενδιαφέρον. Τα 
κράτη μέλη, μεμονωμένα, δεσμεύονται με την υποχρέωση(!) παροχής 
άδειαc; μόνον σε αεροπορικούς μεταφορε(ς κατεχόμενους και ελεγχόμενουc; 
από κοινοτικά πρόσωπα. Πάντως, στο (διο άρθρο της τρ(τηc; δέσμης 
περιλήφθηκε διάταξη που προβλέπει ρητά τη δυνατότητα σχετικών 
κοινοτικών συμφωνιών. 
ΧωρCc; διακρ(σειc; κατανομή δικαιωμάτων κ(νησης 
43. Το πρόβλημα της χωρ(ς διακρ(σεις κατανομής δικαιωμάτων κCνησης 
εγε Cρετα ι σε περ Cπτωση που το πλήθος των προς διορισμό κοινοτικών 
μεταφορέων εrναι περιορισμένο, ενώ οι ενδιαφερόμενοι να εξυπηρετήσουν 
τη διαδρομή μεταφορε(ς ε(ναι περισσότεροι ή σε περ(πτωση που η 
χωρητικότητα ε(ναι περιορισμένη και ανεπαρκήc; να καλύψει τις 
απαιτήσεις των ενδιαφερόμενων κοινοτικών μεταφορέων. 
44. Ήδη, σήμερα, ορισμένα κράτη μέλη στο έδαφος των οπο(ων ε(ναι 
εγκατεστημένοι περισσότεροι από ένα μεταφορε(ς διαθέτουν διαδικασrες 
για την κατανομή κτηθέντων δικαιωμάτων. Πολύ σύντομα τα υπόλοιπα 
κράτη μέλη και η Κοινότητα θα πρέπει να αναπτύξουν διαδικασ(ες χωρ(c; 
διακρ(σεις, διότι με τη θέση της τρ(της δέσμης σε ισχύ τα δικαιώματα 
δεν ε(ν~ι πλέον δυνατόν να απονέμονται αυτόματα στον "εθνικό 
αερομεταφορέα" αλλά θα πρέπει να κατανέμονται μεταξύ κοινοτικών 
μεταφορέων. 
45. Για τέτοιου ε(δους περιπτώσεις έχει προταθε( να πωλούνται οι 
διαδρομές στον πλειοδότη. Η λύση αυτή δεν φα(νεται ότι καλύπτει τους 
στόχους της κοινοτικής πολιτικής διότι έχει ως αποτέλεσμα υψηλότερο 
κόστος για τους αεροπορικούς μεταφορε(ς και, κατά συνέπεια, για τους 
επιβάτες ενώ αυξάνει τα εμπόδια για νέες εταιρε(ες. 
46. Άλλη λύση που εφαρμόσθηκε στην Κοινότητα σε άλλους οικονομικούς 
τομε(ς αποτελε( η θέσπιση συστήματος ποσοστώσεων. οι νέες διαδρομές 
να κατανέμονται σε κοινοτικούς μεταφορε(c; βάσει απλής ποσόστωσης σε 
επ(πεδο π.χ. αντ(στοιχο προς το καταλαμβανόμενο κατά τη σχετική 
χρονική περ(οδο μερ(διο αγοράς. Αυτό θα οδηγούσε σε σύστημα 
ανελαστικό, με ελάχιστες δυνατότητες για τους αεροπορικούς μεταφορε(ς 
που έχουν συσταθ ε ( πρόσφατα να καταλάβουν κάποιο λογικό μ ερ ( δ ι ο 
αγοράς και βασικά θα απέβαινε κατά της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών. 
Ο καλύτερος τρόπος θα ήταν μάλλον κάποια διαδικασ(α ποιοτικής 
επιλογής, διότι ο τρόπος αυτός δ(δει στο φορέα που λαμβάνει απόφαση 
τη δυνατότητα να εκτιμήσει σειρά κριτηρ(ων και δημιουργε( την 
αναγκα(α ευελιξ(α ώστε κάθε κατάσταση να εξετάζεται με βάση τα 
ιδια(τερα στοιχε(ο της. Η απάλειψη διακρ(σεων αποτελε( απόλυτη 
απα(τηση. Στις παραγράφους 65-71 περιγράφεται σε γενικές γραμμές 
διαδικασία του ε(δους αυτού. 
(1) βλέπε σημε(ωση (2) στη σελ(δα 6. 
-20 -
47. ΑναπόφεuJ.<τα, με οποιαδήποτε διαδιJ.<ασ(α επιλογής; θα uπάρξοuν 
προβλήματα για J.<άποιον ή περισσότεροuc; αεροποριJ.<ούc; μεταφορε(c;. Στην 
περ(πτωση αuτή ε(ναι προτιμότερες; οι διμερε(c; σuμφων(ες; με φάση τις 
ελεύθερες; αρχές;, εφόσον εξασφαλ(ζονται ορθές; σuνθήJ.<ες; ανταγωνισμού. 
~ομως, δεν uπάρχει αμφιβολ(α ότι οι δuνατότητες διορισμού θα 
περιορισθούν σε J.<άποιο αριθμό διμερών σχέσεων J.<αι, για το λόγο αυτό, 
θα αναπτuχθε( μηχανισμός; J.<ατανομής δικαιωμάτων κ(νησηc;. 
48. κατά την εξέταση τοu θέματος; της; ανάπτuξηc; J.<οινοτικήc; πολιτικής, 
σημαντιJ.<ό ε(ναι επ(σηc; να εξετάσει κανε(ς τα σuμφέρονται ποu έχοuν οι 
μη κοινοτικο( μεταφορε(ς να προσφέρουν uπηρεσ(ες στην Ευρώπη. rια 
αεροπορ ικούc; μεταφορε (c; ποu . προσφέρουν δ ι εθνε (c; uπηρεσ (ες μεγάλης 
απόστασης η Ευρώπη ε (ναι εξα ιρετ ιJ.<ά σημαντ ιJ.<ή αγορά όχι μόνο για 
ταξ (δια από σημε (ο σε σημε (ο αλλά στο πλα (σ ιο του σuνολ ικού της 
δικτύου. 
49. Πιθανότητα, οι αεροποριJ.<ο( μεταφορε(ς; χωρών από άλλα ημισφα(ρια έχουν 
συμφέρον να χρησιμοποιούν ως κεντρικό τους σταθμό την Ευρώπη και να 
μπορούν να χρησιμοποιούν τα διJ.<ά τοuς μέσα για τη μεταφορά επιβατών 
προc; τouc; τελ ιJ.<ούc; τouc; προορισμούς ή μεταξύ των J.<uρ ιότερων πόλεων 
της Εuρώπης. Αεδομένοu ότι δεν uπήρξε μέχρι τώρα J.<οινή εξωτεριJ.<ή 
πολ ι τ ιJ.<ή έναντι των αεροπορικών μεταφορέων τρ (των χωρών που 
ταξ ιδεύοuν στο εσωτερ ιJ.<ό της εuρωπαϊJ.<ής; αγοράς; με δ ιμερε (ς; 
διαπραγματεύσεις σε εθνιJ.<ό επ(πεδο, τρ(τα κράτη έχουν κερδ(σει 
σημαντικά διJ.<αιώματα πέμπτης ελεuθερ(ας και βέβαια μπορούν να 
μεταφέρουν τους επιβάτες τouc; μεταξύ διάφορων σημε(ων στην Ευρώπη, 
ενώ σuγχρόνως ανταγων(ζονται αεροποριJ.<ούc; μεταφορε(c; της Ευρώπης για 
άλλοuc; επιβάτες; στις; εν λόγω διαδρομές. Επ(σηc;, πολλο( από αuτούς 
έχουν αποJ.<τήσει διJ.<αιώματα ενδιάμεσης στάσης για τους επιβάτες τους 
με αλλαγή αεροπλάνου, πράγμα που τους δ(δει τη δυνατότητα να 
χρησιμοποιούν αποδοτικότερα αεροσκάφη σε διαδρομές με μικρότερη 
κ(νηση, σuνδuάζονταc; δύο προορισμούς;. ορισμένοι αεροπορικο( 
μεταφορε{ς τρ(των χωρών έχουν επιτύχει ακόμη και να αναπτύξουν στην 
κοινότητα ακτινωτά δ(κτuα, ατuχώς, μερικές φορές χωρ(ς να υπάρχει 
επαρJ.<ής αμοιβαιότητα. Το σημε(ο αυτό αποτελε{ έναν από τους; λόγοuc; 
για τοuς oπo{ouc; η Επιτροπή ανέκαθεν δ{δει μεγάλη έμφαση στο θέμα της 
πέμπτης; ελεuθερ(ας κατά τις διμερε(ς διαπραγματεύσεις (βλέπε 
παράγραφο 31) • 
-21 -
ΣΣΣ. ΚΑθΟΡΣΣΚΟΣ ΑΣΑΔΣΚΑΣΣΩΝ 
Αρμοδι6τητε~ yια διcn:ραyματεοοει~ 
50. Με βάση τη συνθήκη και τη νομολοy(α τοu Δικαστηρ(οu, η Κοινότητα έχει 
σε κάθε περ(πτωση αποκλειστική αρμοδιότητα όσον αφορά τη σuναψη στον 
τομέα των αεροπορικών μεταφορών διμερών συμφωνιών ποu αφορούν 
ειδικότερα την πρόσβαση στην αγορά, τη χωρητικότητα, τα τιμολόγια και 
σχετικά θέματα. 
51. Το 1990, η Επιτροπή υπέβαλε προc; το Συμβούλιο πρόταση διαδικασ(αc; 
σχετικά με τιc; αεροπορικές σχέσειc; με τρ(τεc; χώρες. Η πρόταση αuτή 
βασ(ζεται στην απόφαση αριθ. 69/494/ΕΟΚ τοu Σuμβοuλ(οu την οπο(α, 
όσον αφορά την αεροπορ (α, προορ (ζετα ι να αντικαταστήσει. Η παροuσα 
απόφαση θεσπ(ζει διαδικασ(α κοινοπο(ησηc; και διαβούλεuσηc; σε 
κοινοτικό επ(πεδο και προβλέπει διαπραγματεύσεις από την κοινότητα. 
Εφόσον η απόφαση αριθ. 69/494/ΕΟΚ τοu Σuμβοuλ(οu δεν αντικαθ(σταται 
από απόφαση σχετικά με τις εξωτερικές σχέσεις στον τομέα της 
αεροπορ(αc;, πρέπει να εφαρμόζεται. Με τιc; επιστολές τηc; 1.3.1990 και 
τηc; 2.7.1990 uπενθuμ(ζονται στα κράτη μέλη οι σχετικέc; uποχρεώσειc; 
τouc; μt βάση την κοινοτική νομοθεσ(α. 
52. οι διαδικασ(εc; τηc; απόφασης 69/494/ΕΟΚ δεν τηρήθηκαν από τα κράτη 
μέλη. Έχουν σuναφθε( νέεc; διμερε(ς; σuμφων(εc; ποu καλύπτουν και τα 
δικαιώματα πέμπτης ελεuθερ(αc;, ενώ τροποποιήθηκαν εκ βάθρων 
uφιστάμενεc; σuμφων(εc; χωρ(c; οuδενόc; ε(δοuc; διαβοuλεύσειc; ή συντονισμό 
σε κοινοτικό επ{πεδο. Προκειμένου να δοθε( η εuκαιρ(α για ανοικτή 
συζήτηση σχετικά με την ανάπτυξη, με κοινή σuμφων{α, προσέyyισηc; όσον 
αφορά τι c; σχέσε ιc;. με τρ {τεc; χώρεc; στον τομέα τηc; αεροπορ {αc;, η 
Επιτροπή απέφυγε μέχρι τώρα να προχωρήσει σε διαδικασ{εc; παράβασης;. 
Όμωc;, σε περCπτωση ποu δεν καταστε{ δυνατόν να επιτεuχθε( πρόοδος 
στον τομέα αuτό μέχρι το τέλος τοu 1992, η Επιτροπή θα uποχρεωθε{ να 
αναλάβει τιc; εuθύνεc; της χωρ{c; άλλη καθυστέρηση. 
53. Την αφετηρ{α για την ανάπτυξη μεταβατικών διαδικασιών πρέπει να 
αποτελέσει η a priori ανάληψη από την Επιτροπή των αρμοδιοτήτων για 
την κατάρτιση πολιτικής εξωτερικών σχέσεων στον τομέα της αεροπορ(αc; 
έτσι ώστε να μην ε(ναι δυνατή η διεξαγωγή διαπραγματεύσεων με τρ{τεc; 
χώρες για τα θέματα αuτά χωρ(ς ανάμειξη της Κοινότητας. Πάντως, η 
Επιτροπή αναyνωρ{ζει ότι, σε ορισμένες περιστάσειc;, εντόc; των ορ(ων 
τηc; αναπτuσσόμενηc; από την κοινότητα πολιτικής και αφού εξετασθε( η 
συμβατότητα με την κοινοτική νομοθεσ(α, ε(ναι δυνατόν να επιτευχθούν 
σε πολλές; περιπτώσεις ικανοποιητικά αποτελέσματα κατά τη διάρκεια 
κάποιας μεταβατικής περιόδου, οπότε τα κράτη μέλη θα έχουν 
εξοuσιοδοτηθεC από το Συμβούλιο να διαπραγματεύονται διμερε(c; 
σuμφων(εc; με τρ(τεc; χώρες. 
-22 -
54. Υπό το πρ(σμα των εκτιθέμενων στο κεφάλαιο ΙΙ και στιc; προηyούμενεc; 
παραyράφοuc;, πρtπει να χαραχθε( κάποιο πλα(σιο εuθuγραμμισμtνο προc; 
τιc; απαιτήσεις της σuνθήκηc;. Σε ένα τέτοιο πλα(σιο, η κοινότητα θα 
έχει καταρχήν την εuθύνη για όλες τιc; σuμφων(εc; αλλά, στη σuνέχεια, 
σε ορ ισμένεc; περιπτώσει c; θα εξοuσ ιοδοτε ( το ενδιαφερόμενο κράτος 
μέλοc; να διαπραγματεύεται, με την προϋπόθεση ότι θα uπάρχει 
σuντονισμόc; σε κοινοτικό επ(πεδο ώστε να διασφαλ(ζονται τα σuμφέροντα 
των uπόλοιπων κρατών μελών και τηc; Κοινότητας ωc; σuνόλοu. Στο πλα(σιο 
αuτό, η Επιτροπή αναyνωρ(ζει την ανάγκη τροποπο(ησηc; τηc; πρότασης ποu 
uπέβαλε το 1990. Κατόπιν τούτοu, στο παρόν έγγραφο επ ισuνάπτετα ι 
πρόταση τροποποιήσεων. οι προτεινόμενες διαδικασ(εc; προβλέποuν: 
διαπραγματεύσεις από την Κοινότητα ή 
διαπραγματεύσεις σε επ(πεδο κράτοuc; μtλouc;. 
Οι εν λόγω διαδικασ(εc; εκτ(θενται λεπτομερώc; στο παράρτημα ΙΙ. Το 
κύριο θέμα έγκειται στο να αποφασισθούν τα στοιχε(α τα οπο(α ε(ναι 
αναγκα(α για την Επιτροπή προκειμένοu να προτε(νει και το Σuμβούλιο 
να αποφασ(σει όσον αφορά τη λύση ποu μπορε( να οδηγήσει στο βέλτιστο 
δuνατό αποτέλεσμα. 
55. Οι διαπραγματεύσεις θα πραγματοποιούνται σε κοινοτικό επ(πεδο ή, 
κανονικά ανάλογα με την περ (πτωση, ε (ναι δυνατόν το Σuμβούλ ιο να 
εξοuσιοδοτε( κάποιο κράτος μέλοc; να τις πραyματοποιε(. παράγοντες που 
πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ε (ναι κατά πόσον η τρ (τη χώρα ζητε r 
διαπραγματεύσειc; σε κοινοτικό επ(πεδο, αν uφ(στανται ειδικά 
προβλήματα κοινοτικού ενδιαφέροντος (ΜΣΚ), ξένη ιδιοκτησ(α, 
τιμολόγια, κανόνες ανταγωνισμού κλπ.) ή αν uφ(στανται άλλοι σχετικο( 
παράγοντες. ο χειρισμός ανάλογων περιστάσεων πρέπει να γ(νεται κατά 
τρόπο ρεαλιστικό. 
56. Σε κάποιο πλα(σιο το οπο(ο θα περιλαμβάνει τη δuνατότητα των κρατών 
μελών να διαπραγματεύονται τα (δια πρέπει να αποφεύγεται η νομική 
αβεβαιότητα όσον αφορά τα uφιστάμενα δικαιώματα και την κατανομή τηc; 
αρμοδιότητας στην κοινότητα. Ήδη σήμερα πολλές τρ(τεc; χώρες 
ανησuχούν μήπως η δημιοuργ(α τηc; εσωτερικής αγοράς επηρεάσει τα 
κατεχόμενα από αuτέc; δικαιώματα κ(νησηc; προc; από και εντόc; τηc; 
Κοινότητας και uφ(σταται αβεβαιότητα όσον αφορά τιc; αντ(στοιχεc; 
αρμοδιότητες της Κοινότητας και των κρατών μελών. Ε(ναι σημαντικό, η 
άσκηση τηc; κοινοτικής αρμοδιότητας ε(τε μέσω της Κοινότητας ε(τε από 
τα κράτη μέλη να εγγuάτα ι τη σταθερότητα του δ ι εθνούc; κανονιστικού 
συστήματος. Συνεπώς, θα ε(ναι αναγκα(ο να δημιοuργηθε( σαφέc; και 
χωρ(c; αμφιβολ(εc; πλα(σιο για όλες τιc; αεροπορικές σχέσεις με τρ(τεc; 
χώρεc; που θα τεθε( σε ισχύ τον Ιανουάριο 1993. Οι σuμφων(εc; που θα 
έχουν σuναφθε( μεταξύ κρατών μελών και τρ(των χωρών πριν από την 
ημερομην(α αυτή θα τηρηθούν από την Κοινότητα, με την προϋπόθεση ότι 
σuμβαδ(ζοuν με τις απαιτήσεις της κοινοτικής πολιτικής. 
-23 -
Αιαιφcιyματεόσε ιc; σε κοιvοτ ιχ6 ε'Σ(U'εδο 
57. Ε(ναι δυνατόν να εντοπισθούν διάφοροι τομε(c; στοuc; oπo(ouc; η 
Κοινότητα θα μπορούσε να αναλάβει τιc; ευθύνες; τηc; χωρ(c; καθυστέρηση. 
α. Δράση σε κοινοτικό επ(πεδο ε(ναι αναyκα(α σε περιπτωσειc; κατά τιc; 
οπο(εc; οι διαπραyματεύσειc; σε κοινοτικό επ(πεδο θα μπορούσαν να 
δώσουν καλύτερα αποτελέσματα από τιc; διαπραyματεύσειc; σε επ(πεδο 
κράτοuc; μέλοuc;. 
Φuσ ι κά, θα ε (ναι δύσκολο να y (νε ι εκ των προτέρων η διάκριση αυτή 
αλλά κατά την ανάλυση ε(ναι δυνατόν να χρησιμοποιηθούν σαν ενδε(κτεc; 
η ισχύc; του διαπραyματεuόμενοu ετα(ροu, το υφιστάμενο ισοζύyιο 
δικαιωμάτων κ(νησηc;, το μέyεθοc; τηc; αyοράc; και η εμπορική σχέση τηc; 
κοινότηταc; με τον εν λόyω ετα(ρο στο σύνολό τηc;. Από την άποψη αυτή, 
επιχε(ρημα υπέρ των διαπραyματεύσεων σε κοινοτικό επ(πεδο αποτελε( το 
yεyονόc; ότι, προκειμένου να αποκτήσουν ακόμη και κάποιο μικρό 
πλεονέκτημα y ια τouc; αεροπορ ικούc; τους; μεταφορε Cc;;, ορισμένα κράτη 
μέλη δ ιαπραyματεύοντα ι ερήμην των uπολο Cπων δικαιώματα κ (νησηc; που 
επηρεάζουν άμεσα την ανταyωνιστική θέση άλλων κοινοτικών αεροπορικών 
μεταφορέων. οι Ηνωμένεc; Πολιτε(εc; και πιθανόν η Ιαπων(α αποτελούν τα 
κύρια παραδε(yματα τρCτων χωρών που εμπ(πτοuν στην κατηyορ(α αυτή. 
β. Δράση σε κοινοτικό επ(πεδο ε(ναι αναyκα(α όταν η εμμονή στην αποδοχή 
των κοινοτικών αρχών, όπως; η κατάρyηση των διακρ(σεων yια λόyouc; 
εθνικότηταc;, θα μπορούσε να θέσει κάποιο κράτοc; μέλοc; σε απαράδεκτη 
κατάσταση. 
y. Η κοινότητα αναπτύσσει στενές; σχέσειc; με χώρεc; της; Ανατολικής; 
Ευρώπης;. Για την ανάπτυξη των σχέσεων αυτών, σημαντικό στοιχε(ο 
αποτελεC η δημιοuρy(α αποτελεσματικού σuστήματοc; αεροπορικών 
μεταφορών το οπο (ο θα ε (ναι σε θέση να καλύπτει την αναμενόμενη 
αύξηση τηc; ζήτησης στην αyορά. προκε ιμένοu να εξασφαλ ισθε ( κάποια 
δ(καιη κατανομή ευκαιριών στην ευρωπαϊκή αyορά αεροπορικών μεταφορών 
και να αποφεuχθε( η διεύρυνση τηc; διαφοράς; μεταξύ τηc; κοινότητας και 
της; uπόλοιπηc; Εupώπηc;, που περιορ(ζει τιc; εuκαιρ(ες των αεροπορικών 
εταιρειών να αναπτύξουν την ευρωπαϊκή αyορά, πρέπει να επιδιωχθε( 
κάποιο κοινό κανονιστικό πλα(σιο yια το σύνολο τηc; Εuρώπηc;. Η 
επέκταση του κοινοτικού κανονιστικού πλαισ(οu το οπο(ο έχει θεσπισθε( 
με τιc; χώρες ΕΖΕΣ πρέπει να θεωρηθε( και ωc; συνέχεια των συμφωνιών 
σuνερyασ(αc; με τις; χώρες; της; Ανατολικής; Ευρώπης;. 
δ. ΕπCσηc;, η Κοινότητα επιδιώκει σύσφιyξη των σχέσεων με τα κράτη που 
διαδέχθηκαν τη Σοβιετική 1Ενωση καθώς; και τη Σλοβεν (α, την Κροατ Cα 
και τη Βοσν (α-Ερζεyοβ Cνη. Το yεyονόc; ότι σε πολλές περ ι πτωσε ι c; θα 
πριfπει οπωσδήποτε να συναφθούν νιfεc; διμερε(c; σuμφων(εc; αεροπορικών 
μεταφορών με τιc; ανωτέρω χώρες; προσφέρει μοναδική εuκαιρ(α yια την 
ανάπτυξη τηc; σχέσης; αuτήc; σε κοινοτικού επιπέδου σuμφων(α, στην οπο(α 
θα ακολοuθ ε ( τα ι η . κο ι νοτ ι κή νομοθ εσ ( α και θα λαμβάνονται υπόψη οι 
υφιστάμενες ειδικές; περιστάσεις. 
-24 -
ε. Οι αεροπορικέc; μεταφορές αποκτούν σuνεχώc; περισσότερο οικουμενικό 
χαρακτήρα. Σuνεπώc;, η αναθεώρηση των αρχών τοu παγκοσμ(οu 
κανονιστικού πλα ισ (ou στον τομέα της; αεροπορ (ας; ε (ναι προc; το 
κοινό συμφέρον τόσο των αεροπορικών μεταφορέων όσο και των 
καταναλωτών. Η Κοινότητα διαθtτει το αναγκα(ο βάροc; ώστε να 
πα(ξει ηγετικό ρόλο στιc; εξελ(ξειc; προc; ελεύθερες; πολuμερε(c; 
σuμφων(εc;, πιθανόν και μεταξύ συνασπισμών χωρών. 
στ. Όχι μόνο στην Ευρώπη αλλά και σε άλλα μέρη του κόσμου 
αναπτύσσονται εμπορικο( σuνασπισμο(. Σε περιπτώσειc; κατά τιc; 
οπο(εc; τρ(τεc; χώρεc; διαπραγματεύονται ωc; σuνασπισμόc;, η Κοινότητα 
οφε(λει και αuτ_ή να διαπραγματεύεται ωc; μ(α οντότητα. 
ζ. Ακόμη προκειμένου να δοθε( η δέουσα σημασ(α στον υφιστάμενο ρόλο, 
τη λε ι τοuργ (α και τη δομή των διεθνών οργανισμών και του ρόλου 
των κρατών μελών σε αυτούς, η Κοινότητα, αντ ι προσωπεuόμενη από 
την Επιτροπή, πρέπει σταδιακά να αναλάβει τι c; εuθύνεc; της στη 
ΔΟΠΑ (ΙΚΑΟ), την ΕΕΠΑ (ECAC) κλπ., ώστε να εξασφαλισθε( ο 
συντονισμός σε κοινοτικό επ(πεδο, να διατυπώνονται κοινές θέσεις 
και να uποστηρ(ζονται τα κοινοτικά συμφέροντα συνολικά. 
Διαπραγματεύσεις σε επ(πεδο χράτουc; μέλουc; 
58. Σε άλλεc; περιπτώσειc;, οπότε κράτη μέλη έχουν εξοuσιοδοτηθε( να 
διεξαγάγουν διαπραγματεύσεις, θα ε(ναι αναγχα(οc; ο συντονισμός, 
προκειμένου να εξασφαλισθε( ότι λαμβάνονται uπόφη τα συμφέροντα των 
uπόλο ι πων κρατών μελών και της κο ι νότηταc; ωc; σuνόλοu και 
εξισορροπούνται έν~ντ ι των συμφερόντων του κράτους μέλους το οπο (ο 
έχει εξοuσιοδοτηθε( να διαπραγματεuθε(. 
Κατά συνέπεια, όταν εξοuσιοδοτε( κάποιο κράτος μέλος να 
διαπραγματεuθε(, το Συμβούλιο παρέχει, εφόσον ε(ναι αναγκα(ο, 
διαπραγματευτικές οδηγ(εc; ώστε να εξασφαλ(ζεται ότι το ενδιαφερόμενο 
κράτος μέλος ενεργε( εντός τοu πλαισ(οu της κοινοτικήc; νομοθεσ(αc; και 
πολιτικής. Η Επιτροπή πρέπει να έχει τη δυνατότητα να παρ(σταται. Σε 
περ(πτωση που υπάρχει λόγοc; ανησuχ(αc;, η Επιτροπή ή άλλο κράτος έχει 
τη δυνατότητα να ζητήσει συζήτηση στο πλα(σιο τοu Σuμβοuλ(οu, π.χ. 
στην Επιτροπή Πολιτικήc; Αεροπορ(αc;, όπως αναφέρεται στη συνέχεια 
(παράγραφος 60). 
59. Τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων που έχουν διεξαχθε( από κάποιο 
κράτος μέλος κοινοποιούνται στην Επιτροπή εντόc; ορισμένου χρονικού 
διαστήματος πριν από την υπογραφή, ώστε η Επιτροπή να ελέγξει κατά 
πόσον συμφωνούν προς την κο ι νοτ ι κή νομοθ εσ r α και τ ι c; τυχόν 
υφιστάμενες οδηγ(εc; του Σuμβοuλ(οu. Επ(σηc; τα αποτελέσματα 
υποβάλλονται στο Σu'μβούλ ιο για ενημέρωση. 
Συντονισμός 
60. Η Επιτροπή προβλέπει ότι από την lη Ιανοuαρ(οu 1993, θα ήταν αναγκα(ο 
η Κοινότητα να αναλάβει τις αρμοδιότητές της για όλες; τιc; 
διαπραγματεύσεις με τρ(τεc; χώρες. Αυτό σημα(νει ότι από την 
ημερομην(α εκε(νη όλες οι αιτήσειc; για τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων 
οι προερχόμενες ε (τε από τα κράτη μέλη ε (τε από τρ (τεc; χώρες θα 
-25 -
προωθούνται μlσω της κοινότητας. Δεδομlνοu ότι αυτό συνεπάγεται 
σημαντική επ( πλtον εργασ(α για την Επιτροπή και το Συμβούλιο, ε(ναι 
ανάγκη να y(νοuν σχετικές προβλέψεις. Προκειμένου να διευκολuνθε{ η 
εργασ (α αυτή, το Σuμβούλ ιο θα μπορούσε να εξετάσει το ενδεχόμενο 
συγκρότησης ad hoc Επιτροπήc; Πολιτικής Αεροπορ(αc;, η οπο(α θα 
επικοuρε( την Επιτροπή εντός του πλαισ(οu των οδηγιών που μπορεr να 
δ(δει το Συμβούλιο. προκειμένου να εξασφαλισθε( η εχεμύθεια, στην εν 
λόγω επιτροπή ο αρ ι θμόc; των μελών πρέπει να περ ιορ (ζετα ι σε ένα 
εμπειρογνώμονα για κάθε κράτοc; μέλος και επιπλέον ένα μέλος 
"uποστήριξηc;;". 
61. Μεταξύ άλλων, τα καθήκοντα της επιτροπής μπορε{ να ε{ναι : 
παροχή προς το Σuμβούλ ιο βοήθειας όσον αφορά τον καθορισμό της 
πολιτικήc; yια τιc; εξωτερικές σχέσεις τηc; Κοινότητας στον τομέα 
της αεροπορ(ας με βάση τις προτάσεις της Επιτροπής· 
προετοιμασ(α αποφάσεων του Σuμβοuλ(οu σχετικά με προτάσεις της 
Επιτροπής yια το κατά πόσον κάποιεc; διαπραyματεύσειc; με τρ(τη 
χώρα πρέπει να πραγματοποιηθούν σε κοινοτικό επ(πεδο, σε επ(πεδο 
κράτοuc; μέλους ή και στα δύο επ(πεδα· 
προετοιμασ(α αποφάσεων του Συμβουλ(ου σχετικά με προτεινόμενες 
διαπραγματευτικές οδηγ(ες σε περ(πτωση διαπραγματεύσεων σε 
κοινοτικό επ(πεδο. Στη συνέχεια, η επιτροπή θα βοηθε( την 
Επιτροπή κατά τη διεξαγωγή των διαπραγματεύσεων· 
προετοιμασrα αποφάσεων τοu Σuμβοuλ(οu και κατεuθuντηρ{ων γραμμών 
όσον αφορά πρόταση της Επιτροπής για τη διεξαγωγή 
διαπραγματεύσεων σε επ(πεδο κράτους μέλους ώστε να εξασφαλ(ζεται 
η συντονισμένη προσέγγιση. Αποκλ(σειc; από τις εν λόγω 
κατευθυντήριες γραμμές πρέπει να προτε(νονται στο Συμβούλιο από 
την Επιτροπή· 
συζήτηση των αποτελεσμάτων των διαπραγματεύσεων και, εφόσον ε(ναι 
ανάγκη, προετοιμασ(α απόφασης τοu Σuμβοuλ{ου για την έγκριση της 
επιτευχθε(σαc; συμφων(ας. 
62. Φυσικά, θα εrναι αναγκα(ο να αναπτυχθούν διαδικασ(ες προκειμένου να 
λαμβάνονται οι γνώμες ενδιαφερόμενων μερών και ειδικότερα οργανισμών 
αεροπορικών μεταφορέων, αεροδρομ(ων και καταναλωτών. κατά συνέπεια, 
ε(ναι σημαντικό οι εν λόγω ορyανισμο( και ιδια(τερα οι οργανισμο( 
αεροπορικών μεταφορέων να αντιπροσωπεύουν πραγματικά τον κλάδο. 
63. Σε περ(πτωση διαπραγματεύσεων, πρέπει να εξασφαλ(ζεται στενή επαφή με 
αντιπροσώπους τοu κλάδου. Επιπλέον προς τις υφιστάμενες διαδικασ(εc; 
διαβουλεύσεων σε εθνικό κοινοτικό επ(πεδο ε(ναι αναyκα(α η ανάπτυξη 
συμπληρωματικών ρuθμ(σεων. 
-26 -
Διαπραγματευτικέ~ οδηy(ε~ 
64. Πριν ε(ναι δυνατή η διεξαγωγή οποιωνδήποτε διαπραγματεύσεων σε 
κοινοτικό επ(πεδο, ε(ναι αναγκα(α η εκπόνηση διαπραγματευτικών 
οδηγιών που θα δ(νοuν στοuc; διαπραyματεuτέc; τον αναyκα(ο πολιτικό 
προσανατολισμό χωρ(c; πάντωc; περιορισμό των δυνατοτήτων τους να 
διαπραγματευθούν. Προς το σκοπό αυτό, μετά από πρόταση τηc; Επιτροπής, 
η οπο(α, εφόσον ε(ναι ανάγκη, θα έχει πραγματοποιήσει διαβουλεύσεις 
με τα ενδιαφερόμενα μέρη, η Επιτροπή Πολιτικής Αεροπορ(αc; πρέπει να 
εξισορροπήσει τα διάφορα συμφέροντα κρατών μελών, αεροπορικών 
μεταφορέων, αεροδρομ{ων, καταναλωτών κ.λπ. Τελικά, τις αποφάσειc; όσον 
αφορά τις διαπραγματευτικές οδηy(ες λαμβάνει το Συμβούλιο, το οπο(ο 
όμωc; έχει τη δυνατότητα να αποφασ(ζει την εξουσιοδότηση της Επιτροπής 
Πολιτικής Αεροπορ(αc; να ενεργε( για λογαριασμό του όσον αφορά τις εν 
λόγω οδηγ(εc;. 
Το Κοινοβούλιο πρέπει να λαμβάνει μέρος με τρόπο κατάλληλο και ε(ναι 
ανάγκη να αναπτυχθούν από κοινού με το Κοινοβούλιο διαδικασ(ες οι 
οπο(ες θα εξασφαλ(ζοuν την πλήρη ενημέρωσή του με τήρηση της 
εχεμύθειας. 
Αιαδικασ(α κατανομής 
65. Το πρόβλημα κατανομής σuνδtεται στενά με το αποτtλεσμα των 
διαπραγματεύσεων και μερικtc; φορtc;, ανακύπτει όταν ο αριθμός των προς 
διορισμό αεροπορικών μεταφορέων περιορ(ζεται στη σuμφων(α ή όταν 
περιορ(ζεται η χωρητικότητα ή σε περ(πτωση που σuμβα(νοuν και τα δύο. 
66. Στην παράγραφο 47 εκτ(θεται το θέμα τηc;; ανάγκης να αναπτuχθε( 
διαδικασ(α επιλογής που να εξασφαλ(ζει τη χωρ(c; διακρ(σειc;; 
μεταχε(ριση των αεροπορικών μεταφορtων όσον αφορά την κατανομή 
δικαιωμάτων κ(νησηc;;. Φα(νεται ότι η καλύτερη λύση μάλλον θα ήταν 
κάποιο σύστημα ποιοτικών κριτηρ(ων το οπο(ο κανονικά πρέπει να 
εφαρμόζεται μόνο για την κατανομή συμπληρωματικών δικαιωμάτων, 
λαμβάνοντας πάντως υπόψη την υφιστάμενη κατάσταση. 
67. Πριν από όλα πρέπει να δ ιαπ ιστωθε ( αν οι προτάσε ιc; y (νοντα ι χωρ (c;; 
uστεροβοuλ(α. προκειμένου να πραyματοποιηθε( αυτή η αξιολόγηση, οι 
αεροπορικοr μεταφορεrc; πρέπει να υποβάλλουν επαρκώς λεπτομερεrc; 
πληροφορ(εc; για την υποστήριξη του αιτήματός τους. Οι πληροφορ(εc; 
αυτές περιλαμβάνουν τους μακροπρόθεσμοuc; στόχους του μεταφορέα, 
προβλtψε ι c; αγοράς για την εν λόγω διαδρομή, πληροφορ C εc; για την 
τεχνική δυνατότητα εξυπηρέτησης τηc; δ ιαδρομήc; κλπ. Προκε ιμένοu να 
εξασφαλισθε{ ότι οι παρεχόμενες από τις αεροπορικtc; εταιρε(εc;; 
πληροφορ(ες ε(ναι ρεαλιστικές και δεν δ(δοuν υπεραισιόδοξη εικόνα, 
πραyματοποιε{ται προσεκτικός έλεγχός τους. 
Μεταξύ των καλόπιστων προτάσεων,η επιλογή πρέπει να y(νεται με βάση 
την απάντηση στο ερώτημα ποιος μεταφορέας μπορε{ να κάνει τη βέλτιστη 
χρήση των δικαιωμάτων κ(νησης σύμφωνα με σειρά κριτηρ{ων: 
από άποψη εξυπηρέτησης του κοινού· 
από άποψη ανταγωνισμού στην αντ{στοιχη αγορά· 
από άποψη χρήσης ανεπαρκών πόρων· 
από άποψη καθιερωμένης κοινοτικής πολιτικής· 
(π. χ. κατανομή διαθέσιμου χρόνου αερολιμένος, 
δημόσιων υπηρεσιών). υποχρεώσεις 
-27 -
Πρέπει να αναyνωρισθε( ότι τα ανωτέρω κριτήρια ε(ναι yενικήc;; φuσεωc;; 
και κατά σuνέπε ια δύσκολο να εφαρμοσθούν. Σuνεπώc;;, ανάλογα με την 
υπόψη διαδρομή, ε(ναι δυνατόν να προστ(θενται συμπληρωματικά κριτήρια 
επιλογής;, προκειμένου να αντιμετωπ(ζονται ειδικές; περιστάσεις; (η 
στρατηγική του επιχειρηματ(α, σχέδια πωλήσεων και διαφήμισης κλπ.). 
Σε περ(πτωση που τα αποτελέσματα κατά τη λειτοuρy(α δεν ικανοποιούν 
λογικέc; προσδοκ(εc; και έχουν εμφανισθε( καλύτεροι υποψήφιοι που 
ενδιαφέρονται να εξυπηρετήσουν τη διαδρομή, θα πρέπει μάλλον να ε(ναι 
δυνατή η ανάκληση διορισμού. 
68. προφανώς; τα στοιχε(α τα περιεχόμενα στην ανάλυση που οδηγε( σε κάποια 
απόφαση όσον αφορά την αρχική κατανομή δικαιωμάτων κ(νησηc;; δεν ε(ναι 
ποσοτικοποιήσιμα και αντικειμενικά και, κατά συνέπεια, θα ε(ναι 
αναγκα(ο να εξασφαλ ισθε ( ότι οι διαδικασ(εc; που οδηγούν σε κάποια 
απόφαση δεν επιτρέπουν διακρ(σεις αλλά ε(ναι διαφανε(c;; και uφ(σταται 
αποτελεσματική διαδικασ(α προσφυγής η οπο(α ε(ναι εύκολη στην 
εφαρμογή τηc;;. 
69. Αυτό σημα(νει ότι, σε περ(πτωση που κάποιο κράτος μέλος έχει 
διαπραyματεuθε( συγκεκριμένη σuμφων(α, οι αποφάσεις; σχετικά με την 
κατανομή δικαιωμάτων πρέπει να ληφθούν από την αρμόδια αρχή του εν 
λόγω κράτους μέλους. Ε(ναι απαρα(τητο να uφ(σταται ή να δημιοuργηθε( 
κατάλληλ~, ταχε(α στην εφαρμογή της, διαδικασ(α προσφυγής. 
70. Σε περ (πτωση που τη σuμφων (α έχει δ ιαπραγματεuθε C η Κοινότητα, η 
κατανομή των δι)(αιωμάτων )((νησηc;; απαιτε( )(άποια σuγ)(ε)(ριμένη 
διαδικασ(α σε κοινοτικό επ(πεδο. Εφαρμόζονται οι κανόνες της συνθήκης 
όσον αφορά την ανάθεση εκτελεστικών καθηκόντων, όπωc;; ορ(ζει το άρθρο 
145. Συνεπώς, οι αποφάσεις; λαμβάνονται σύμφωνα με κανόνες που 
ορ(ζονται στην απόφαση του Σuμβοuλ(οu αριθ. 87/373/ΕΟΚ, τηc; 13 
Iouλ(ou 1987 ("διαδικασ(α ΙΙ"). Στο έργο της η Επιτροπή επικοuρε(ται 
από επιτροπή ("επιτροπή διαχε(ρισηc; για τιc; αεροπορικές μεταφορέι;"), 
αποτελούμενη από αντιπροσώπους των κρατών μελών, με πρόεδρο που 
ορ(ζει η Επιτροπή. Στην εν λόγω επιτροπή, οι ψήφοι των κρατών μελών 
σταθμ(ζονται σύμφωνα με το άρθρο 148 παράγραφος 2 τηc;; συνθήκης. Στην 
απόφασή της, η Επιτροπή πρέπει να εξισορροπε( ενδεχόμενες οικονομικές 
συγκρούσεις έτσι ώστε να εξασφαλ(ζεται η ουδετερότητα και η 
συμβατότητα με τις απαιτήσεις της ενια(αc; αγοράς. 
71. Σε περ(πτωση που την κατανομή πρέπει να πραγματοποιήσουν και κάποιο 
κράτος μέλος και η Επιτροπή, εφαρμόζονται οι ακόλουθες γενικέι; 
διαδικασ(εc;: 
στην επ(σημη εφημερ(δα πρέπει να δημοσιεuθε( διακήρυξη με την 
οποία ζητε(ται η εκδήλωση ενδιαφέροντος· 
τα μέρη πρέπει να αποστ ε ( λοuν γραπτώς δηλώσει c; Ε)(δήλωσηc; 
ενδιαφέροντος· 
οι εν λόγω δηλώσεις ε(ναι διαθέσιμες στο κοινό, εκτός από 
ό,τι αφορά τις εμπιστευτικού χαρακτήρα πληροφορ(εc;· 
πρέπει να προβλεφθε ( δημόσια σuνεδρ(αση κατά την οπο(α τα 
ενδιαφερόμενα μέρη θα έχουν τη δυνατότητα να παρουσιάσουν την 
περ(πτωσή τouc;· 
η απόφαση πρέπει να δημοσιεύεται, συνοδευόμενη από τouc; 
λόγους και το σκεπτικό που οδήγησαν σε αυτήν. 
-28 -
Συνέχεια 
72. Η Επιτροπή σκοπεύει να λάβει τα αναγκα(α μέτρα, προκειμένου να 
εξασφαλισθε( ότι για τιc; εξωτερικέc; σχέσειc; στον τομέα της αεροπορ(αc; 
θα διατεθε( επαρκtc; προσωπικό (περιλαμβανομένων των εθνικών 
εμπειρογνωμόνων). Η χρησιμοπο(ηση εθνικών εμπειρογνωμόνων θα 
εξασφαλ(σει τη σuνtχεια και το συντονισμό. 
Εχεμύθεια 
73. Ενα από τα δυσχερέστερα σημε(α των διαδικασιών που πρόκειται να 
αναπτυχθούν ε(ναι η αναγκα(α εχεμύθεια όσον αφορά τιc; 
διαπραγματεuτικέc; οδηγ(εc;. οι οδηγ(εc; auτtc; θα καταρτ(ζονται από την 
Επιτροπή σε στενή σuνεργασ(α με τα ενδιαφερόμενα μέρη και με κράτη 
μέλη. Η μέχρι τώρα εμπε ιρ (α έχει δε (ξε ι ότι η δ ιαρρο(J των εντολών 
ε (ναι δυνατόν να αποφευχθε ( μόνον εφόσον οι λεπτομέ_ρε ι εc; ε (ναι 
γνωστtc; μόνο σε λ(γα άτομα. Ε(ναι αναγκα(ο το Συμβούλιο απλώc; να 
εγκρ(νει γενικtς διαπραγματευτικές οδηγ(ες, διότι οι σχετικές 
λεπτομέρειες πρέπει να συζητούνται μόνο στην Επιτροπή Πολιτικήc; 
Αεροπορ(ας, όπου ε(ναι δυνατόν να εξασφαλισθε( η εχεμύθεια. 
Τεκμηρ(ωση 
74. Για να μπορε( η Επιτροπή να εκτελε( τα καθήκοντά της, ε(ναι αναγκα(ο 
να αναπτυχθ ε r τράπεζα δεδομένων στην οπο (α θα περιέχονται όλεc; οι 
ASA, τα παραρτήματά τouc; και όλα τα συμπληρωματικά μνημόνια 
συμφων(ας, οι ανταλλαγές επιστολών κ.λπ. που έχουν συναφθε( μεταξύ 
κρατών μελών και τρ(των χωρών. Στις περιπτώσεις που ε(ναι αναγκα(ο, 
οι πληροφορ(ες αυτές θα τηρούνται εμπιστεuτικέc; και θα έχουν εκε( 
πρόσβαση μόνον η Επιτροπή και τα μέλη τηc; Επιτροπής Πολιτικήc; 
Αεροπορ(αc;. 
Επ(σηc;, από κοινού με τον κλάδο και τα κράτη μέλη, η Επιτροπή πρέπει 
να αναπτύξει στατιστικές πληροφορ(ες σχετικά με τιc; αεροπορικέc; 
uπηρεσ(εc; προς, από και εντός της Κοινότητας όσον αφορά την 
κυκλοφορ(α, τα προγραμματισμένα δρομολόγια και τιc; αποδόσειc;, 
προκειμένου να προετοιμάζει και να διευκολύνει τη λήψη αποφάσεων σε 
επ(πεδο διαπραγματεύσεων και διαπραγματευτικών οδηγιών. Η βοήθεια των 
κρατών μελών στην ανάπτυξη αυτής τηc; τράπεζαc; δεδομένων ε(ναι 
απαρα(τητη. 
ΣV. 
75. -29 -
κατόπιν των ανωτέρω, ζητε(ται από το Συμβούλιο: 
να uποστηρ(ξει τα βασι},(ά στοιχε(α τηc; παρούσαc; ανα},(ο(νωσηc; },(αι 
την ανάπτυξη των σχετιuών με αυτά διαδι},(ασιών, περιλαμβανομένης 
τηc; σύστασηc; Επιτροπήc; Πολιτιuήc; Αεροπορ(αc;, ώστε να δημιοuργηθε( 
uάποιο αποτελεσματι},(ό uέντρο συντονισμού }ο(αι λήψηc; αποφάσεων. 
να εγ},(ρ(νει την πρόταση απόφασηc; του Σuμβοuλ(οu σχετι},(ά με 
διαδι},(ασ(α διαβούλευσης }ο(αι εξοuσιοδότησηc; για σuμφων(εc; ποu 
αφορούν εμπορι},(έc; σχέσε ιc; μεταξύ },(ρατών μελών και τρ(των χωρών 
στον τομέα των αεροποριuών μεταφορών (COM(90) 17 τελικό, τηc; 23ηc; 
Φεβροuαρ(οu 1990, όπως αυτή τροποποιε(ται στο παράρτημα Ι)· 
να εγκρ (νε ι την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) τοu Σuμβοuλ (ou περ ( 
εφαρμογήc; του άρθρου 85 παράγραφος 3 τηc; συνθήκης σε ορισμένες 
κατηγορ(ες συμφωνιών και εναρμονισμένων πρακτικών στον τομέα των 
εναέριων μεταφορών (COM(89) 417 τελικό ΕΕ c 248, της 
29.9.1989). 
να εγκρ(νει την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Σuμβοuλ(οu για την 
τροποπο(ηση του }ο(ανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87 της 14ηc; 
~εκεμβρ(οu 1987 σχετι},(ά με τον καθορισμό των λεπτομερειών 
εφαρμογής των uανόνων ανταγωνισμού που ισχύουν για τ ιc; 
επιχειρήσεις στον τομέα των αεροποριuών μεταφορών (COM (89) 417 
τελι}ο(ό -ΕΕ L 248, τηc; 29.9.1989). 
-30 -
Παράρτημα Ι 
Πρόταση της Επιτροπής 
-31 -
ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με διαδικασ(α 
διαβούλεuσηc; και εξοuσιοδότησηc; 
για σuμφων(εc; που αφορούν 
εμπορικέc; σχέσεις μεταξύ κρατών 
μελών και τρ(των χωρών στον τομέα 
των αεροπορικών μεταφορών 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑrΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Εχονταc; υπόψη: Πρόταση τηc; hιτpo1tfιc; 
για απόφαση του Σuμβοuλ(οu περ( 
διαδικασ(αc; διαβούλεuσηc; και 
ε(οuσιοδότησηc; για σuμφων(εc; 
που αφορούν εμπορικές σχέσεις 
στον τομέα των αεροπορικών 
μεταφορών μεταξύ των κρατών μελών 
και τρ(των χωρών 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑ~ΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Εχον,-αc; υπόψη: 
τη σuνθήΗη για την (δρuση τηc; Εuρωπα'ίΗήc; 
ΟιΗονομιΗήc; Κοινότηταc;, Ηαι 
τη σuνθήΗη για την (δρuση της ΕuρωπαϊΗήc; άρθρο 113· ιδ (ωc; το 
οικονομικής; Κοινότητας Ηαι 
άρθρο 113. 
την πρόταση της Επιτροπής• 
ΕΗτιμώνταc;: 
ότι η απόφαση του σuμβοuλ(οu αριθ. 
69/494/ΕΟΚ, τηc; 16ηc; Δεκεμβρ(οu 1969, τ~ν πρόταση ·τηc; Ρ1πιτρσπήc;· 
Εκτιμώντας;: 
ότι η απόφαση 69/494/ΕΟΚ του Σuμβοuλ(οu, 
τηc; 16ηc; ΔεΗεμβρ (ου 1969, περ ( τηc; 
προοδευτικής; ενοποιήσεως; των συμφωνιών 
περ ( τηc; προοδεuτ ι Ηής ενοπο ι ήσεωc; των που αφορούν εμπορ ικέc; σχέσε ιc; μεταξύ 
συμφωνιών που αφορούν εμπορικές σχέσεις )(ρατών μελών )(αι τρ(των χωρών και περ( 
μεταξύ κρατών μελών και τρ(των χωρών και 
περ( τηc; διαπραγματεύσεως των κοινοτικών 
σuμφωνιών<1> προβλέπει διαδικασ(α 
διαβουλεύσεων Ηαι εξοuσιοδότησηc; για 
όλεc; τιc; εμποριΗέc; σuμφων(εc; με τρ(τεc; 
χώρεc;· 
ότι ε(ναι αναγκα(ο οι εμπορικές σχέσεις 
με τρ(τεc; χώρεc; στον τομέα τηc; πολιτικής; 
αεροπορ(αc; να διέπονται από ειδικές; 
διατάξεις; που θα αντικαταστήσουν τιc; 
διατάξεις τηc; απόφασης 69/494/ΕΟΚ· 
(1) ΕΕ L 326, 29.12.69, σ.39 της διαπραγματεύσεως των 
σuμφωνιών<1> προβλέπει )ι(ΟLνΟΤL)(ών 
διαδι)(ασ(α 
διαβουλεύσεων Ηαι εξοuσιοδότησηc; για όλεc; 
τιc; εμπορι)(έc; σuμφων(εc; με τρ(τεc; χώρεc;, 
ότι ε (ναι αναγ)(α (ο οι εμπορ ι κέc; σχέσε ιc; 
με τρ(τεc; χώρες στον τομέα της πολιτικ~c; 
αεροπορ (αc; να διέπονται από ε ιδ ικέc; 
διατάtειc; που αντικαθιστούν τιc; διατάtειc; 
της απόφασης; 69/494/ΕΟΚ· 
( 1) ΕΕ L 326, 29.12.69, σ. 39 
-32 -
ότι οι εμπορικέc; σχέσειc; στον τομέα τηc; ότι οι εμπορικέc; σχέσειc; στον τομέα τηc; 
αεροπορ(αc; ρυθμ(ζονται με διμερε(c; αεροπορ(αc; ρυθμ(ζονται με δ ιμερε (c; 
συμφων(ες αεροπορικών συγκοινωνιών, τα συμφων(εc; αεροπορικών μεταφορών, με τα 
παραρτήματά τους, τροποποιήσειc; τους και παραρτήματα και τιc; τροποποιήσειc; αυτών 
άλλες διμερε(ς και πολυμερε(ς ρυθμ(σεις και με άλλεc; διμερε(c; και πολυμερε{c; 
όπου περιέχονται διατάξεις σχετικά με ρυθμ(σειc; οι οπο{εc; περιέχουν διατάξεις 
την πρόσβαση στην αγορά, τη μεταφορική σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά, τη 
ικανότητα, 
διατάξεις· 
ότι πρέπει τουc; ναύλους 
θεσπισθε( ή σχετικές χωρητικότητα, τουc; ναύλους ή συναφε(c; 
διατάξειc;, 
διαδικασ{α 
προκειμένου 
αντικατάσταση 
κοινοτικές να 
να εξασφαλισθε( ότι η ότι πρέπει να προβλέπεται ρυθμιστικό 
από πλα (σ ιο όσον αφορά τ ιc; δ ιαπραγματεύσε ιc; εθνικών 
συμφων(ες συμφωνιών 
εκτελε{ται με τρ{τεc; χώρες καθώς και μεταβατική 
σταδιακά· περ(οδοc;, 
ότι, παρόλο που όλες οι διαπραγματεύσεις ότι η μεταβατική αυτή περ(οδοc; πρέπει να 
που αποβλέπουν στη σύναψη νέων συνθηκών, εκτε{νεται πέραν την 31η Δεκεμβρ(ου 1992 
συμφωνιών ή ρυθμ {σεων, ή τροποποιήσεων προκειμένου να καταστε{ 
σταδιακά δυνατόν να 
των ήδη υφιστάμενων πρέπει να πραγματοποιηθε{ η εισαγωγή 
διεξάγονται με βάση κοινοτική κοινοτικών διαπραγματεύσεων, 
διαδικασ{α, επιτρέπεται οι υφιστάμενεc; 
διμερε{c; συμφων(ες στον τομέα των ότι οι μεταβατ ιuέc; ρυθμ (σε ιc; πρέπει να 
αεροπορικών μεταφορών, τα παραρτήματά προβλέπονται για 6 έτη, με δυνατότητα 
τους, τυχόν τροποποιήσεις τουc; και άλλεc; περαιτέρω παράτασης σε ετήσια βάση, 
εμπορικέc; 
ρυθμ(σεις διμερε{c; 
που αφορούν πολυμερε(c; 
σχέσειc; ότι ε(ναι απαρα (τητο να προβλέπεται 
αεροπορικών μεταφορών με τρ (τεc; χώρες να εξουσιοδότηση για τη διατήρηση σε ισχύ 
παρατε(νονται ή ανανεώνονται σιωπηρά, με συμφωνιών 
την προϋπόθεση ότι η παράταση αυτή δεν αεροπορικών που αφορούν 
μεταφορών υπηρεσ{εc; 
καθώc; και 
εμποδ(ζει την εφαρμογή 
εμπορ ι κήc; πολ ι τι κήc; στον 
αεροπορικών μεταφορών· της κοινής συμπληρωματικών προς τιc; συμφων(εc; αυτέc; 
τομέα των ρυθμ(σεων που έχουν συναφθε( πριν από την 
lη Ιανουαρ {ου 1993 μεταξύ κρατών μελών 
και τρ(των χωρών, προκειμένου να 
αποφευχθε ( η διακοπή των εμπορικών τουc; 
σχέσεων με τιc; ενδιαφερόμενες τρ(τεc; 
χώρες, 
-33 -
ότι προκειμtνοu να εξακριβωθε{ αν ο όροc; ότι η εξουσιοδότηση αυτή δεν απαλλάσει τα 
αuτόc; τηρε (τα ι, πρέπει να κράτη μtλη από την uποχρtωση να λαμβάνουν 
πραγματοποιούνται προηγοuμtνωc; όλα τα κατάλληλα μέτρα για την εξάλειψη 
διαβοuλεύσειc; σε 
κρατών κοινοτικό 
μελών επ(πεδο κάθε σημε(οu όπου 
μεταξύ 
των παρατηρε(ται 
μεταξύ των και 
Επιτροπfιc;· τηc; ασυμβατότητα 
συμφωνιών και 
κοινοτικfιc; νομοθεσ(αc;, 
ότι, σε ορισμtνεc; ειδικtc; περιπτώσειc;, των σχετικών 
διατάξεων τηc; 
εφόσον δεν ε(ναι ακόμη δuνατfι η ότι τα περισσότερα από τα θtματα που 
πραγματοπο(ηση διαπραγματεύσεων από την καλύπτονται από τιc; εν λόγω σuμφων(εc; 
Κοινότητα ενώ η δ ιακοπfι των σχέσεων που πρόκειται μελλοντικά να ρuθμ (ζοντα ι από 
διέπονται από σuμφωνrα θα μποροόσε να κοινοτικtc; σuμφων(εc;· ότι οι διατάξειc; 
έχει δuσμενε(c; για την κοινότητα και τα των συμφωνιών που διατηροόνται σε ισχό 
κράτη μtλη επ ι πτώσε ι c; στην ανάπτυξη των δεν πρέπει να αποτελούν εμπόδιο για την 
εμπορικών σχέσεων στον τομέα των εφαρμογf\ τηc; κοινής εξωτερικήc; 
αεροπορικών μεταφορών με την εν λόγω αεροπορικής; πολιτικf)ς;· ότι τα κράτη μέλη 
τρ(τη χώρα, πρέπει να προβλέπεται, σαν πρέπει να προσαρμόσουν ή, εφόσον 
προσωρινό μέτρο και για ορισμένο χρονικό απαιτε(ται, να καταγγε(λοuν τιc; σuμφων(εc; 
διάστημα, η δυνατότητα διεξαγωγήc; εφόσον η διατήρηση αυτών σε ισχό αποτελε( 
διαπραγματεύσεων από κράτη μέλη. εμπόδιο για την εφαρμογή της κοινής; 
εξωτερικής; αεροπορικήc; πολιτικής;, 
ότι, προκειμένου να αποτραπε( η ότι κατά τη διάρκεια της; μεταβατικήc; 
διεξαγωγή διαπραγματεύσεων με τιc; οπο(εc; περιόδου, το Συμβούλιο πρέπει να έχει τη 
εμποδ(ζεται η εφαρμογή τηc; κοινής δυνατότητα να εξοuσιοδοτε( τα κράτη μέλη 
εμπορικής πολιτικής στον τομέα των να διεξάγουν διμερε(c; διαπραγματευσειc; με 
αεροπορικών μεταφορών, 
διαπραγματεύσειc; οι 
πρέπει εν λόγω τρ(τεc; χώρεc;, 
να 
πραγματοποιούνται από κράτη μέλη στο ότι στις; 
πλα(σιο κατευθυντήριων γραμμών που έχουν αποφασ(ζεται περιπτώσεις; 
ότι τα στιc; 
κράτη οπο(εc; 
μtλη 
από πριν σuμφωνηθε( με βάση κοινοτική επιτρέπεται να διεξάγουν διαπραγματεύσεις; 
διαδικασ(α και καλύπτουν τouc; βασικούς; με τρ(τεc; χώρεc;, το Συμβούλιο έχει τη 
όpouc; τηc; υπό διαπραγμάτευση σuμφων(αc;· δυνατότητα να εκδ(δει οδηγ(εc; για τιc; 
διαπραγματεύσεις αuτέc;, 
-34 -
ότι το άρθρο 113 τηc; σuνθήκηc; προβλiπε ι 
τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων από την 
κοινότητα, καθωc; 
ε ι δ ι κήc; επ ι τροπήc; και τη σuγκρότ ηση 
ορ ιζόμενηc; από το 
συμβούλιο, η οπο(α επικοuρε( την Επιτροπή 
στο έργο τηc;;, 
ότι όταν η Κοινότητα διεξάγει 
διαπραγματεuσειc; με τρ(τεc; χώρες, οι 
διαδικασ(εc; για την κατανομή των 
αποτελεσμάτων των διαπραγματεύσεων πρέπει 
να εξασφαλ (ζουν την ουδετερότητα και τη 
συμβατότητα προc; την κοινοτική νομοθεσ(α· 
ότι, πριν υπογραφε( συμφων(α, τα 
ότι πριν uπογραφε r κάποια σuμφων (α, τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων πρέπει 
αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων πρέπει 
να ελέγχονται ώστε να ε(ναι βέβαιο ότι 
συμφωνούν με τα κοινά συμπεράσματα· να ελέγχονται προκειμένου να 
διασφαλ(ζεται ότι σuμφωνοuν με τα κοινά 
συμπεράσματα, 
-35 -
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
ΤΙΤΛΟΣ Ι 
Παράταση ή σιωπηρή ανανέωση 
ήδη υφιστάμενων συμφωνιών 
Άρθρο 1 
Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην επιτροπή 
όλεc; τις διμερε(ς σuμφων(ες στον τομέα 
των αεροποριJι<ών μεταφορών, τα 
παραρτήματά τοuς, τυχόν τροποποιήσειc; 
τοuς ή άλλες εμπορ ι κέc; δ ιμερε r c; ή 
πολυμερείς ρυθμίσεις με τρ(τεc; χώρες που ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
ΤΙΤΛΟΣ Ι 
Παράταση fι σι ωπηρfι αvαvtωση 
fιδη υφιστάμενων συμφωνιών 
Άρθρο 1 
Τα Jι<ράτη μέλη ανακοινώνουν στην επιτροπή 
όλεc; τι c; δ ι μερε r c; σuμφων ί ες στον τομέα 
των αεροπορικών μεταφορών, τα παραρτήματά 
τouc;, και τις τροποποιήσεις αυτών ή άλλες 
εμπορικές διμερε(ς ή πολυμερε(ς ρuθμ(σειc; 
αφορούν σχέσεις στον τομέα των με τρ(τεc; χώρες που αφορούν σχέσεις στον 
αεροπορικών μεταφορών uπό την έννοια τοu 
άρθρου 113 τηc; σuνθήJι<ηc; το αργότερο tνα τομέα των αεροπορικών μεταφορών κατά την 
έννοια του άρθρου 113 τηc; συνθfικηc;, το 
έτος μετά την έJι<δοση της παρούσας αργότερο μέχρι ένα έτος μετά την έκδοση 
απόφασης. 
Πάντως, οι εν λόγω σuμφων(ες ή 
ρuθμ(σειc;, των οπο(ων προτε(νεται η 
παράταση ή η σιωπηρή ανανέωση, 
Jι<οινοποιούνται στην Επιτροπή το αργότερο 
τρε ι c; μήνες πριν από την παράταση ή τη 
λήξη της προθεσμ Cας Jι<αταγγελ (ας της εν 
λόγω πράξεως. 
Η Επιτροπή κοινοποιε( το κείμενο των εν 
λόγω συμφωνιών και ρuθμ(σεων στα 
υπόλοιπα κράτη μέλη εντός δύο εβδομάδων 
μετά τη λήψη τouc;. τηc; παρούσας; απόφασης. 
Πάντως, οι συμφωνίες ή ρυθμίσεις εκείνες 
των οποίων προτείνεται η παράταση ή η 
σιωπηρή ανανέωση κοινοποιούνται στην 
Επιτροπή το αργότερο τρεις μήνες πριν από 
την ημερομηνία παράτασης ή λήξης της 
προθεσμίας καταγγελίας της σχετικής; 
συμφωνίας ή ρύθμισης. 
Η Επιτροπή γνωστοποιε( το κείμενο των 
κο ι νοπο ι ηθ ε ισών συμφωνιών και ρυθμ (σεων 
στα υπόλοιπα κράτη μέλη εντός δύο 
εβδομάδων μετά την κοινοποίησή τους. 
-36 -
Άρθρο 2 
Μετά την κοινοπο(ηση, πρέπει να 
πραyματοποιηθούν διαβουλεύσειc;, ε(τε 
κατόπιν αιτήσεωc; κράτουc; μέλουc; ε(τε με 
πρωτοβουλ(α τηc; Επιτροπής;. Η α(τηση αυτή 
yια τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων 
υποβάλλεται 
ενδιαφερόμενο στην Επιτροπή από το 
εντόc; κράτος; μέλος; 
τεσσάρων εβδομάδων μετά την ανακο (νωση 
τηc; συμφων (αc; ή ρύθμ ισηc; από την 
Επιτροπή. 
οι διαβουλεύσεις; αρχ(ζουν εντός; τριών 
εβδομάδων από τη λήψη από την Επιτροπή 
ε(τε της; κοινοποιήσεως που προβλέπεται 
στη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 1 ε(τε 
της; αιτήσεως; του κράτουc; μέλους;. 
ο κύριος; σκοπός των διαβουλεύσεων ε(ναι 
να δ ιαπ ιστωθε r αν πρέπει να αρχ (σοuν 
διαπραγματεύσεις; σε επ(πεδο Κοινότητας; 
ή, αν όχι, μήπωι; οι συμφων(ει; και οι 
ρυθμ(σειc; που πρόκειται να παραταθούν ή 
να ανανεωθούν περιλαμβάνουν διατάξεις 
σχετικές με την κοινή εμπορική πολιτική 
στον τομέα των 
κατά την έννοια 
εφόσον σuμβα (νε ι αεροπορικών 
του άρθρου μεταφορών 
113 και, 
τούτο, εάν οι εν λόγω 
διατάξεις θα ήταν δυνατόν να αποτελέσουν 
εμπόδιο στην κοινή εμπορική πολιτική. 
Επ(σης οι διαβουλεύσεις πρέπει να 
καλύπτουν όλες τις εν ισχύι πράξεις που 
έχουν συναφθε( από τα άλλα κράτη μέλη με 
την ενδιαφερόμενη τρ(τη χώρα. Άρθρο 2 
Μετά την παραλαβή τηc; κο ι νοπο (ησηc;, 
πραyματοποιε(ται μια πρώτη φάση 
διαβουλεύσεων, ε(τε κατόπιν αιτήσεως; 
κράτουc; μέλοuc; ε (τε με πρωτοβουλ (α τηc; 
Επιτροπής;. Η α(τηση yια τη διεξαyωγή 
διαβουλεύσεων υποβάλλεται στην Επιτροπή 
από το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος εντόc; 
τεσσάρων εβδομάδων μετά την wοινοπο(ηση 
τηc; σuμφων(αc; ή τηc; ρύθμισηc; από την 
Επιτροπή. 
οι διαβουλεύσεις; αρχ(ζουν εντός τριών 
εβδομάδων μετά την παραλαβή από την 
Επιτροπή ε (τε της κο ι νοπο ι ήσεωc; που 
στο άρθρο 1 δεύτερη προβλέπεται 
παράγραφος; ε(τε τηc; αιτήσεως; wράτουc; 
μέλους;. 
ο wύριοc; σwοπόc; των διαβουλεύσεων ε(ναι 
να διαπιστωθε( wατά πόσον πρέπει να 
αρχ(σουν διαπραγματεύσεις σε επ(πεδο 
κοινότητας; ή, αν όχι, wατά πόσον οι 
συμφων(εc; wαι οι ρυθμ(σειc; που πρόwειται 
να παραταθούν ή να ανανεωθούν σιωπηρά 
περιλαμβάνουν διατάξεις; σχετιwέc; με την 
κο ι νή εμπορ ι κή πολ ι τ ι wή στον τομέα των 
αεροπορ ιwών μεταφορών. Σε περ(πτωση που 
αυτό συμβα(νει, διαπιστώνεται εάν οι εν 
λόγω διατάξεις ενδέχεται να αποτελέσουν 
εμπόδιο στην κοινή εμπορική πολιτική. 
Επ(σηc;, οι διαβουλεύσεις; πρέπει να 
καλύπτουν όλες τις; εν ισχύι πράξεις που 
έχουν συναφθε( από τα άλλα κράτη μέλη με 
την ενδιαφερόμενη χώρα. 
-37 -
:Αρθρο 3 
Σε περCπτωση που ε(τε μετά τιc; 
δ ιαβοuλεύσε ιc; ε (τε με δική της 
πρωτοβοuλ(α η Επιτροπή διαπιστώσει ότι, 
αν και ορισμένεc; διατάξεις των πράξεων 
που πρόκε ι τα ι να παραταθούν ή να 
ανανεωθούν εμπ Cπτοuν στο πεδ Co τηc; 
κοινής εμπορικήc; πολιτικής στον τομέα 
των αεροπορικών μεταφορών κατά την 
έννοια του άρθρου 113, οι διατάξεις 
αυτές δεν θα αποτελούσαν εμπόδιο, κατά 
τη διάρκεια της προβλεπόμενηc; περ ιόδοu 
παράτασης, στην εφαρμογή της κοινής 
εμπορικής πολιτικής, η Επιτροπή μπορε C 
να επιτρέπει στα κράτη μέλη να 
παρατε(νοuν ή να ανανεώνουν σιωπηρά, για 
χρονικό διάστημα που πρέπει να ορ(ζεται, 
τις εν λόγω διατάξειc; ή πράξειc; που 
αντικε(μενο των αποτέλεσαν το 
δ ιαβοuλεύσεων. Η εν λόγω περ Coδoc; δεν 
πρέπει να uπερβα(νει το έτος. 
Εάν, πάντωc;, οι εν λόγω πράξεις 
περιέχουν ε(τε ρήτρα κοινοτικής 
επιφύλαξης ε(τε ρήτρα ετήσιας 
καταyyελ(αc;, ε(ναι δυνατόν να επιτραπεC 
η παράταση ή η σιωπηρή ανανέωση για 
μεγαλύτερο διάστημα. 
Άρθρο 4 
Σε περ Cπτωση που η Επιτροπή, 
από διαβουλεύσεις ε(τε με ε (τε μετά 
δική τηc; 
πρωτοβοuλ(α, διαπιστώσει ότι οι 
διατάξεις που περιέχονται στην πράξη η 
οπο(α πρόκειται να παραταθε( ή να Αρθρο 3 
Σε περCπτωση που, ε(τε μετά τις 
διαβουλεύσεις ε(τε με δική τηc; 
πρωτοβοuλCα, η Επιτροπή διαπιστώσει ότι, 
παρότι ορισμένες διατάξεις των πράξεων 
που πρόκειται να παραταθούν ή να 
ανανεωθούν σιωπηρά εμπCπτοuν στο πεδ(ο 
της κοινής εμπορικήc; πολιτικής στον τομέα 
των αεροποριwών μεταφορών, οι διατάξεις 
αυτές δεν αποτελούσαν εμπόδιο, κατά τη 
διάρwεια της προβλεπόμενηc; παράτασης, 
στην εφαρμογή της κοινής εμπορικής 
πολιτικής, η Επιτροπή μπορε( να επιτρέπει 
στα κράτη μέλη να παρατε(νοuν ή να 
ανανεώνουν σιωπηρά, για χρονικό διάστημα 
που πρέπει να wαθορ ιστε C, τις σχετικές 
διατάξεις των πράξεων ποu απετέλεσαν το 
αντικε(μενο των διαβουλεύσεων. Η εν λόγω 
περ(οδος δεν πρέπει να uπερβα(νει ένα 
έτος. 
Εάν, πάντως, οι πράξεις αυτές περιέχουν 
ε(τε ρήτρα κοινοτιwήc; επιφύλαξης ε(τε 
ρήτρα ετήσιας καταyγελ(αc;, ε(ναι δυνατόν 
να επιτραπε( η παράταση ή η σιωπηρή 
ανανέωση για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. 
Άρθρο 4 
Σε περ(πτωση που η Επιτροπή, ε(τε μετά 
από διαβουλεύσεις ε(τε με δική της 
πρωτοβοuλ(α, διαπιστώσει ότι ορισμένες 
δ ιατάξε ιc; που περιέχονται στην πράξη η 
οπο(α πρόκειται να παραταθε( ή να 
-38 -
ανανεωθε[ σιωπηρά θα μπορούσε, κατά την ανανεωθε( σιωπηρά ε[ναι δυνατόν, κατά την 
προβλεπόμενη περ(οδο παράτασης, να προβλεπόμενη περ(οδο παράτασης, να 
αποτελέσει εμπόδιο για την εφαρμογή της αποτελέσουν εμπόδιο για την εφαρμογή της 
κοινής εμπορικής πολιτικής στον τομέα 
των αεροπορικών μεταφορών, ιδ(ωc; λόγω 
διαφορών που παρατηρούνται μεταξύ 
πολιτικών των κρατών μελών, υποβάλλει 
προc; το Σuμβούλ ι ο λεπτομερή έκθεση. Η 
έκθεση συνοδεύεται από τιc; αναγκα(εc; 
προτάσεις και, }ι(ατά περ(πτωση, από 
συστάσεις με το α(τημα να επιτραπε( στην 
επιτροπή να αρχίσει κοινοτι}ι(ές 
δ ιαπραγματεύσε ιc; με τ ιc; εν λόγω τρ (τες 
χώρες. κοινής εμπορικής πολιτικής στον τομέα των 
αεροπορικών μεταφορών, λόγω ιδ(ωc; 
διαφορών που παρατηρούνται μεταξύ 
πολιτικών κρατών μελών, υποβάλλει προς το 
Συμβούλιο λεπτομερή έκθεση. Η έκθεση 
σuνοδεύετα ι από τ ι c; αναγκα ( ες προτάσε ι c; 
}ι(α ι, κατά περ (πτωση, από σuστάσε ι c; που 
επιτρέπουν στην Επιτροπή να αρχ (σε ι 
}ι(Οινοτι}ι(ές διαπραγματεύσεις 
λόγω τρ(τεc; χώρες. με τ ιc; εν 
Αρθρο 5 
Οι διατάξεις που 
καλυπτόμενα από την 
πολ ι τ ι κή στον τομέα δ ιέποuν θέματα 
κοινή εξωτερική 
των αεροπορικών 
μεταφορών }ι(ατά την έννοια του άρθρου 113 
τηc; σuνθήκηc; και οι οπο(εc; περιtχονται 
στιc; σuμφων(εc; αεροπορικών μεταφορών και 
στις σuμπληρωματικέc; σuμφων(εc; που έχουν 
σuναφθε( πριν από την lη Ιανοuαρ(οu 1993 
μεταξύ κρατών μελών και τρ(των χωρών, 
ε(ναι δυνατόν να διατηρηθούν σε ισχύ από 
την Επιτροπή μέχρι τις 31 Δεκεμβρ(οu 1998 
όσον αφορά τους τομε[c; που δεν 
καλύπτονται από σuμφων(εc; μεταξύ τηc; 
κοινότητας και των ενδιαφερόμενων τρ(των 
χωρών εφόσον οι δ ιατάξε ιc; τouc; δεν 
αντιβα(νοuν προς την κοινοτική πολιτική. 
-39 -
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ 
Μεταβατικές διατάξεις 
~θρο 5 Στο βαθμό που οι σuμφων(ε~ αυτέ~ δεν 
ε(ναι συμβατές προς τη συνθήκη, το 
ενδιαφερόμενο wράτος μfλος ή τα 
ενδιαφερόμενα wράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα 
αναγwα(α μέτρα προwειμένοu να απαλειφθούν 
τα διαπιστωθέντα σημε(α ασυμβατότητας. Τα 
wράτη μέλη 
αλληλοβοηθούνται wατά 
σύμφωνα περ(πτωση, 
με τις 
διαδιwασ(ες της παρούσας απόφασης. 
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ 
Μεταβατιχές διατάξεις 
~θρο 6 
1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του 1. Μέχρι τις 31 Δεwεμβρ(οu 1998, το 
άρθρου 113 της σuνθήwης wαι μέχρι 
την 31η 
Συμβούλιο, Δεwεμβρ(οu 
ενεργώντας 1992, το 
μετά από 
πρόταση της επιτροπής wαι αφού 
προηγηθούν οι απαρα(τητες 
διαβουλεύσεις, μπορε( wατ' εξα(ρεση 
να επιτρέπει 
διαπραγματεύσεις μεταξύ διμερε(ς 
wρατών 
μελών και ορισμένων τρ(των χωρών σε 
περιπτώσεις κατά τις οπο(ες για 
επιταwτιwούς λόγους διοικητιwής ή 
τεχνικής φύσεως δεν ε(ναι αwόμα 
δυνατή η διεξαγωγή διαπραγματεύσεων 
από την Κοινότητα. Συμβούλιο, αποφαινόμενο με ειδιwή 
πλειοψηφ(α μετά από πρόταση της 
Επιτροπής wαι τις απαιτούμενες 
προηγούμενες διαβουλεύσεις, μπορε( να 
εξοuσιοδοτε( τα κράτη μέλη νcχ 
διεξάγουν διμερε(ς διαπραγματεύσεις με 
τις τρ(τες χώρες όσον αφορά τη σύναψη, 
την τροποπο(ηση ή/και την εφαρμογή 
διμερών σuμφων ιών στον τομέα των 
αεροπορικών μεταφορών, των 
παραρτημάτων τους, ή άλλων εμπορικών 
διμερών ή πολυμερών ρuθμ (σεων με 
τρ(τες χώρες, εφόσον αποδεικνύεται ότι 
δεν ε(ναι αwόμη δυνατή η διεξαγωγή 
διαπραγματεύσεων σε κοινοτικό επ(πεδο. 
Η εξουσιοδότηση μπορε( να συνοδεύεται 
από οδηγ(ες wαι όρους. 
2. -40 -
Οι διατάξεις τοu παρόντος άρθρου 
εφαρμόζονται όταν, για ε ιδ ιΗούc; 
λόγοuc;, ένα Ηpάτοc; μέλοc; θεωρε( 
ότι, για να αποφεuχθε( η διαΗοπή 
των σuμβατιΗών εμποριΗών σχέσεων 
πρέπει να αρχ(σοuν διαπραγματεύσεις 
με κάποια τρCτη χώρα. 2. οι δ ιατάξε ιc; τοu παρόντος; άρθρου 
εφαρμόζονται όταν, για ε ιδ ιJ.<ούc; 
λόγοuc;, ένα Ηpάτοc; μέλος; θεωρε ( ότι, 
προc; αποφυγή τυχόν διαJ.<οπf}c; των 
σuμβατιJ.<ών εμποριJ.<ών σχέσεων, πρέπει 
να αρχ(σοuν διαπραγματεύσεις; με τρ(τη 
χώρα. 
3. κατά παpέΗΗλ ιση των διατάξεων τηc; 3. Κατά παρέκκλιση των διατάξεων τηc; 
παραγράφου 1, η Επιτροπή μπορε (, 
μέχρι τις; 31 ΔεΗεμβρ(οu 
εξοuσιοδοτε( Ηpάτη 1992, 
μέλη να 
να 
διεξάγουν διμερε(c; διαπραγματεύσεις 
με τρ(τεc; 
τροποποιήσεις χώρες; 
ή/J.<α ι τι c; 
των παραρτημάτων των για τις; 
εφαρμογtc; 
συμφωνιών 
σχετιJ.<ών με την άσJ.<ηση μεταφοριΗών 
διΗαιωμάτων, τον J.<αθορισμό 
αερομεταφορέων, έγΗριση αεροποpιΗών 
ναύλων 
δρομολογ(ων. J.<αι 
Άρθρο 6 προγραμματισμό παραγράφου 1, η Επιτροπή μπορε(, μέχρι 
τιc; 31 Δεκεμβρ(οu 1998, να 
εξοuσιοδοτε( J.<ράτη μέλη να διεξαγάγουν 
διμερε(ς; διαπραγματεύσειc; με τρ(τεc; 
χώρες; όσον αφορά την τροποπο(ηση ή/και 
την εφαρμογή των παραρτημάτων των 
uφ ιστάμενων σuμφων ιών σχετικά με την 
άσJ.<ηση διJ.<αιωμάτων κ(νησηc;, τον 
διορισμό αερομεταφορέων, την έγκριση 
αεροποριΗών ναύλων και τον 
προγραμματισμό δρομολογ(ων. 
Άρθρο 7 
Η διεξαγωγή των διαβουλεύσεων Οι διαβουλεύσεις; ποu πραγματοποιούνται 
ποu σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 
πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 5 αναλαμβάνονται από την Επιτροπή 
εξασφαλ(ζεται από την Επιτροπή και 
(i) περιλαμβάνουν τον συντονισμό που 
απαιτε(ται ώστε να εξασφαλιστε( η 
Ηαλή λειτοuργ(α J.<αι η εν(σχuση τηc; 
αγοράς;, να λαμβάνονται υπόψη τα 
νόμιμα συμφέροντα των J.<ρατών μελών (i) περιλαμβάνουν τον απαιτούμενο 
συντονισμό ώστε να εξασφαλ(ζεται η 
Ηαλή λειτοuργ(α και η εν(σχuση της; 
εσωτ ερ ι κήc; αγοράς;, να λαμβάνονται 
υπόψη τα νόμιμα συμφέροντα των 
-41 -
όσον αφορά τόσο τ ιc; ε ισαγωγέc; όσο 
και την ανάπτυξη των εξαγωγών και 
να προωθε(ται η καθιέρωση 
ομοιόμορφων αρχών κοινήc; εμπορικήc; 
πολιτικήc; στον τομέα τηc; αεροπορ(αc; 
έναντι των uπό εξέταση χωρών. 
( ii) επαναλαμβάνονται κατά τη διάρκεια κρατών μελών όσον αφορά τη 
διασφάλιση και την ανάπτυξη των 
εμπορικών τouc; σχέσεων στον τομέα 
τηc; αεροπορ(αc; με τρ(τεc; χώρεc; και 
να προωθε(ται η καθιέρωση 
ομοιόμορφων αρχών κο ι νήc; εμπορ ι κfιc; 
πολιτικήc; στον τομέα τηc; αεροπορ(αc; 
έναντι των έν λόγω χωρών. 
των διαπραγματεύσεων εάν οι ( ii) επαναλαμβάνΘντα ι κατά τη διάρκεια 
εξελ(ξειc; 
απαιτούν των 
και τελεuτα(ων 
ι δ Cωc; εάν το 
το 
ενδιαφερόμενο κράτοc; μέλοc; σκοπεύει 
να αποκλ(νει από τιc; κατεuθuντήριεc; 
γραμj.ιέc; ποu υιοθετήθηκαν κατά τιc; 
διαβουλεύσεις. 
(ίii) πρέπει να οδηγοόν σε.συμπtράσματα, των διαπραγματεύσεων εάν οι 
ε(ελCξε ιc; των τελεuτα(ων το 
απαιτούν και ιδ (ωc; εάν ΤΟ 
ενδιαφερόμενο κράτοc; μέλοc; 
προτ(θεται να αποwλ(νει από τις: 
wατεuθuντήριεc; γραμμιfc; ποu ιfχουν 
υιοθετηθε( κατά τιc; διαβοuλεuσειc;. 
όσον αφορά τα σημε(cχ i), ii), ποu (iii') όσον αφφά τα σημε-{α (i), και (ii), 
Στο θα αποτελέσουν κατευθυντήριεc; 
γραμμέc; για την Επιτροπή ή το 
κράτοc; μέλοc; κατά τη διάρκεια των 
διαπραγματεόσεων. 
~θρο 7 
τέλοc; των διαπραγματεύσεων το σε οδηγοόν 
πρόκειται 
κατεuθυντήριεc; συμπεράσματα 'ΠΟU 
να 
γραμμέc; αποτελέσουν 
για την 
Επιτροπή ή το κράτοc; μέλοc; κατά τη 
διάρκεια των διαπραγματευσεων. 
:Αρθρο 8 
ενδιαφερόμενο κράτος μέλοc; ανακοινώνει Στο τέλος των διαπραγματευσεων, το 
τα αποτελέσματα 
πληροφορε( σχετικά 
μέλη. στην 
τα Επιτροπή και 
υπόλοιπα κράτη ενδιαφερόμενο κράτοc; μέλοc; ανακοινώνει τα 
αποτελέσματα αυτών στην Επιτροπή και 
ενημερώνει σχετικά τα άλλα κράτη μέλη. 
-42 -
Εάν εντόc; πέντε εργάσιμων ημερών μετά Εάν, εντόc; πέντε εργάσιμων ημερών μετά 
την ανακο(νωση στην Επιτροπή κανένα την ανακο(νωση στην Επιτροπή, κανένα 
κράτοc; μέλοc; δεν προβάλει αντιρρήσεις; κράτοc; μέλοc; δεν προβάλει αντιρρήσειc; 
προc; την Επιτροπή ωc; προc; την προc; την Επιτροπt, ωc; προc; την 
προτεινόμενη σuμφων rα ή δεν ανακοινώσει προτεινόμενη σuμφων rα ή δεν δ ιατuπώσε ι 
σχετική αντ(ρρηση στο ενδιαφερόμενο ανάλογη αντ (ρρηση προc; το ενδιαφερόμενο 
κράτοc; μέλοc;, η Επιτροπή ενημερώνει κράτοc; μέλοc;, η Επιτροπή ενημερώνε ι 
αμέσωc; το σuμβούλ ιο και τα uπόλο ι πα κράτη αμέσωc; το Σuμβούλ ιο και τα άλλα κράτη 
μέλη σχετικά, εκτός εάν η (δια έχει να μέλη σχετικά, εκτόc; εάν έχει να προβάλει 
προβάλει αντιρρήσειc;. αντιρρήσειc; η (δια. 
Αμέσωc; μετά την ανακο (νωση αυτή, η εν 
λόγω σuμφων(α μπορεr να σuναφθε(. 
Σε όλεc; τις άλλες περιπτώσεις, η Αμέσωc; μετά την ενημέρωση αυτή, 
σuμφων(α μπορεf να σuναφθε(. η 
σuμφων(α μπορε( να συνάπτεται μόνο μετά Σε όλες τιc; άλλες περιπτώσειc;, η σuμφων(α 
από εξουσιοδότηση τοu Σuμβοuλ(οu, το μπορε( να σuναφθεf μόνο μετά από 
οπο (ο αποφα fνετα ι με ειδική πλε ιοψηφ (α εξοuσ ιοδότηση τοu Σuμβοuλ Cou, το οπο (ο 
μετά από πρόταση της Επιτροπήc;. 
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙΙ 
Τελικέc; διατάξειc; 
:Αρθρο 8 αποφα(νεται με ειδική πλειοψηφ(α μετά από 
πρόταση τηc; Επιτροπήc;. 
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙΙ 
Τελικfς διατάtεις 
:Αρθρο 9 
Το περιεχόμενο των ανακοινώσεων και οι Το περιεχόμενο των ανακοινώσεων και οι 
διαβουλεύσεις ποu προβλέπονται στην διαβουλεύσεις ποu προβλέπονται 
παρούσα απόφαση καλύπτονται από το παρούσα απόφαση καλύπτονται από στην 
το 
επαγγελματικό απόρρητο, πράγμα ποu επαγγελματικό απόρρητο. Ειδικότερα, η 
ειδι){ότερα, συνεπάγεται ότι η Επιτροπή Επιτροπή δεν αποκαλύπτει πληροφορfες ποu 
δεν αποκαλύπτει 
παρασχέθηκαν από πληροφορ(ες 
){ράτοc; μέλοc; ποu παρέχονται από ){ράτος μέλος στο πλα(σιο 
στο τηc; παρούσας απόφασης και τι c; οπο C εc; το 
πλα(σιο της παρούσας απόφασης; και τις εν λόγω κράτος έχει χαρακτηρ(σε ι ωc; 
οπο(ες το εν λόγω κράτοc; έχει εuα(σθητεc; από εμπορική άποψη, εκτός; αν 
χαρακτηρ(σει ως εuα(σθητες από εμπορι){ή πρό){ειται για την εφαρμογή τοu άρθρου 1. 
άποψη, ε){τός αν πρό){ειται να 
χρησιμοποιηθούν στο πλα (σ ιο τοu άρθρου 
1. 
, -43 -
!f?θpo 10 
οι διαβοuλεύσειc; και ο σuντονισμόc; που 
προβλιπονται στην παρούσα απόφαση 
πραγματοποιούνται στο πλα(σιο ειδικήc; 
επιτροπήc; που ορ(ζονται από το Συμβούλιο 
σύμφωνα με το άρθρο 113 τηc; συνθήκης. 
!f?θρο 11 
1. Μετά τη σύναψη από το Σuμβούλ ιο 
σuμφων(αc; μεταξύ τηc; Κοινότηταc; και 
τρ(τηc;(-ων) 
Μαθορισμό χώραc;(-ών) και 
των κριτηρ(ων τον 
που 
εφαρμόζονται μεταξύ άλλων, για την 
Ματανομή δικαιωμάτων w (νησηc;, η 
Επιτροπή λαμβάνει τα αναyΜα Cα μiτρα 
εφαρμοyήc;. 
2. Η Επιτροπή επιΜοuρε(ται από επιτροπή, 
την οπο(α αποτελούν αντιπρόσωποι των 
Μpατών μελών, και τηc; 
προεδρεύει 
Επιτροπήι;. ο αντιπρόσωποc; οπο(αc; 
τηc; 
ο αντιπρόσωποι; τηc; Επιτροπήc; υποβάλλει 
στην επιτροπή σχtδιο των μtτρων που 
πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή 
διατυπώνει τη γνώμη τηι; για το σχtδιο 
αυτό μtσα σε προθεσμ(α που μπορε( να 
\ ~;, 
ορ(ζει ο πρόεδροc; ανάλογα με 
-44 -
τον επε (γοντα χαρακτήρα του θtματος. Η 
επιτροπfι αποφασ(ζει με την πλειοψηφ(α που 
προβλtπετα ι στο άρθρο 148 παράγραφο<; 2 
τηc; συνθήκης για την tκδοση των αποφάσεων 
που καλε(ται να λάβει το Συμβούλιο βάσει 
πρότασηc; τηc; Επιτροπfι~. κατά την 
ψηφοφορ(α στην Επιτροπfι, οι ψfιφοι των 
αντιπροσώπων των κρατών μελών στην 
επ ι τροπfJ σταθμ (ζοντα ι σύμφωνα με το εν 
λόγω άρθρο. ο πρόεδροc; δεν λαμβάνει μtροc; 
στην ψηφοφορ(α. 
οι ψfιφοι των αντιπροσώπων των κρατών 
μελών στην επιτροπfι σταθμ(ζονται όπωc; 
προβλtπει το άρθρο που αναφtρεται 
ανωτtρω. ο πρόεδροc; δεν διαθtτει ψfιφο. 
Η Επιτροπfι θεσπ(ζει μtτρα τα οπο(α 
μπορούν να εφαρμοστούν αμtσωc;. Εάν όμως 
τα μtτρα αυτά δεν ε (ναι σύμφωνα με τη 
γνώμη που διατύπωσε η επιτροπfι, 
ανακοινώνονται αμtσωc; από την Επιτροπfι 
στο Συμβούλιο. Στην περ(πτωση αuτfJ, η 
Επιτροπή μπορε( να αναλάβει επ( tνα μήνα 
το πολύ 
ανακο(νωσηc; από την ημερομην(α 
αuτfιc;, την εφαρμογfJ 
μέτρων που έχουν αποφασ(σει από αυτή. τηc; 
των 
Το Συμβούλιο, μπορε(, με ειδική 
πλειοψηφ(α, να λάβει διαφορετική απόφαση 
μιfσα στην προθεσμ (α που προβλιfπεται στο 
τρ(το εδάφιο. 
-45 -
Apθpo 9 :Apθpo 12 
παρεμβάλλεται το ακόλουθο νfο άρθρο στην Στην απόφαση 69/494/ΕΟΚ παρεμβάλλεται το 
απόφαση του Σuμβοuλ(οu 697494/ΕΟΚ: ακόλουθο νfο άρθρο. 
Η παρούσα 
σuμφων(εc; 
εμπορικά ":Αρθρο 15a 
απόφαση δεν 
και ρuθμ (σε ιc; 
θέματα στον ισχύει y ια 
που αφορούν 
τομέα των 
αεροπορικών μεταφορών." 
:Apθpo 10 
Η παροάσα απόφαση απεuθύνετα ι προς; τα 
κρdΤη μέλη. 
Βρuξιλλες;, Για το Σuμβοάλιο 
ο Πρόεδρος; ":Apθpo 15a 
απόφαση δεν εφαρμόζεται για 
και ρuθμ (σε ι c; που αφορούν Η παρούσα 
σuμφων(εc; 
θέματα στον τομέα των αεροπορικών 
μεταφορών." 
!f?θpo 13 
Το Συμβούλιο μπορε(, με βάση πρόταση τηc; 
Επιτροπήc; να παρατε(νει τιc; μεταβατικέc; 
περ ιόδοuc; που προβλέποvτα ι στα άρθρα 5 
και 6 επ( ένα ή περισσότερα έτη. Η 
πρόταση τηc; Επιτροπήc; υποβάλλεται 
τοuλάχ ιστοv έξη μήνεc; πρι v από τη λfιξη 
των εv λόγω μεταβατικών περιόδων. 
:Αρθρο 14 
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη 
μέλη. 
Βpuξ'tλλεc;, Για το Σuμβοάλιο 
ο Πρόεδρος; 
-'t~-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ 
Η διαδικασ(α κατά στάδια 
Στάδιο Ι 
ΕνtρΎεια: 
Στάδιο ΙΙ 
ΕνtρΎεια: Η διαδικασ(α κατά στάδια 
Α(τηση για διαπραγματεύσεις 
Ενα ή περισσότερα κράτη μtλη ζητούν τη διεtαΎωΎfι 
διαπραγματεύσεων με κάποια σu'Υwεwριμtvη τρίτη χώρα ή ομάδα 
τρ(τωv χωρών, ή η Κοινότητα αποφασ(ζει την πραΎματοπο(ηση 
διαπραΎματεύσεων. 
Τρ(τη χώρα ή ομάδα τρ(των χωρών ζητε( τη διεξαΎωΎfι 
διαπραΎματεύσεων με wάποιο σu'Υκεκριμtνο κράτος μtλοc; ή με 
την κοινότητα ως σύνολο. 
οι σχετικtc;; αιτήσεις υποβάλλονται στην Επιτροπή. 
Επεεερyασ(α της πρότασης 
Η Επιτροπή εξετάζει την α(τηση και, μετά από διαβουλεύσεις 
με τα ενδιαφερόμενα μtρη, επεξερΎάζεται πρόταση στην οπο(α 
αναφtρεται αν οι διαπραΎματεύσεις πρtπει να διε(αχθούν σε 
επ(πεδο κράτους μtλouc;; ή σε κοινοτικό επ(πεδο, οπότε 
προτε(νει ταυτόχρονα και σχtδιο διαπραΎματευτικών οδηΎιών. 
Η πρόταση υποβάλλεται στο Συμβούλιο, προκειμtνου να 
εξετασθε( από την ad hoc Επιτροπή Πολιτικής Αεροπορ(αc;. 
Στάδιο ΙΙΙ Απόφαση του Συμβοuλ(οu 
Η Επιτροπή Πολιτιwής Αεροπορ(αc; προετοιμάζει τις αποφάσεις 
του Σuμβοuλ(οu σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής να 
εξοuσιοδοτηθε( η Επιτροπή για τη διεξαΎωγή διαπραγματεύσεων 
ή να εξουσιοδοτηθούν τα κράτη μtλη να διαπραΎματευθούν τα 
(δια. Σύμφωνα με τις συνήθεις διαδιwασ(εc;, ΎLα θtματα στα 
οπο(α δεν uφ(στανται αμφισβητήσεις το συμβούλιο μπορε( να 
αποφασ (ζει θεωρώντας τα ως θtματα σημε (ou Α. Σε άλλες 
περιπτώσεις το Συμβούλιο ενδtχεται να πρtπει να λάβει 
απόφαση μετά από συζήτηση. 
-Διαβουλεύσεις ενδιαφερομtνων μερών. 
Οι ερΎασ(εc; της Επιτροπής Πολιτιwήc; 
αυστηρά εμπιστεuτιwtc;. οι λεπτομερε(c; 
οδηΎ(εc; τηρούνται απόρρητες. 
ΕνtρΎεια: Απόφαση του Σuμβοuλ(οu. 
Στάδιο IV Διαπραγματεύσεις Αεροπορ(αc; ε(ναι 
διαπραΎματευτικtc; 
ΑνάλοΎα με την απόφαση, οι διαπραΎματεύσειc; διεtάΎονται σε 
επ(πεδο wράτοuc; μtλοuς ή σε κοινοτικό επ(πεδο. 
Σε επ(πεδο κράτους μtλouc;, οι διαπρα'Υματεύσειc; διεξάΎονται 
από το κράτος μtλο~. Η Επιτροπή tχει τη δυνατότητα να 
σuμμετtχει ως παρατηρητής. Το wράτοc; μtλοc; διαπραΎματεύεται 
εντός του πλα ισ rou του σuμφωνηθtντοc;; στην Επιτροπή 
Πολ ι τ ικήc; Αεροπορ (ας ή το Σuμβούλ ιο με βάση τ ιc; οδηΎ C εc; 
τouc; και τouc; όρους τους. 
Στάδιο Ι 
Ενέρyεια: 
Στάδιο ΙΙ 
Ενέρyεια: Η διαδιχασ{α κατά στάδια 
Α{τηση για διαιrραyματεάσεις 
Ενα fι περισσότερα κράτη μΟ.η ζητοόν τη δ ι εξαyωyfι 
διαπραyματεόαεων με κάποια συyκεκριμtνη τρ(τη χώρα fι ομάδα 
τρ(των χωρών, fι η Κοινότητα cχποφαα(ζει την πραyματοπο{ηση 
διαπραyματεόαεων. 
Τρ(τη χώρα fι ομάδα τρ(των χωρών ζητε( τη διεξαyωyfι 
διαπραyματεόαεων με κάποιο συyκεκριμtνο κράτος μtλοc;; fι με 
την κοινότητα ως αόνολο. 
οι σχετικtc;; αιτfισειc;; υποβάλλονται στην Επιτροπfι. 
Επεξερyαα{α της πρότασης 
Η Επιτροπfι εξετάζει την α(τηση και, μετά από διαβουλεάσειc;; 
με τα ενδιαφερόμενα μέρη, επεξερyάζεται πρόταση στην οπο(α 
αναφέρεται αν οι διαπραyματεόσειc;; πρέπει να διεξαχθοόν σε 
επ(πεδο κράτους μέλους fι σε κοινοτικό επ(πεδο, οπότε 
προτε(νει ταυτόχρονα και σχέδιο διαπραyματευτικών οδηyιών. 
Η πρόταση υποβάλλεται στο Συμβοόλιο, προκειμένου να 
εξετασθε( από την ad hoc Επιτροπfι Πολιτικfιc;; Αεροπορ(ας. 
Στάδιο ΙΙΙ Απόφαση του Συμβουλ(ου 
Η Επιτροπfι Πολιτικfιc;; Αεροπορ(αc;; προετοιμάζει τιc;; αιrοφάαειc;; 
του Συμβουλ(ου σχετικά με την πρόταση της Επιτροπfιc;; να 
εξουσιοδοτηθε( η Επιτροπfι yια τη διεξαyωyfι διαιrραyματεάσεων 
fι να εξουαιοδοτηθοόν τα κράτη μέλη να διαιrραyματευθοόν τα 
(δια. Σόμφωνα με τις συνfιθειc;; διαδικασ(εc;;, yια θέματα στα 
οπο(α δεν υφ(στανται αμφισβητfισειc;; το συμβοόλιο μπορε( να 
αποφασ(ζει θεωρώντας; τα ωc;; θέματα σημε(ου Α. Σε άλλες 
περ ι πτώαε ι c;; το Συμβοόλ ιο ενδέχεται να πρtπε ι να λάβει 
απόφαση μετά από συζfιτηση. 
-Διαβουλεόαειc;; ενδιαφερομένων μερών. 
οι ερyασ(εc;; της Επιτροπfιc;; Πολιτικfιc;; 
αυστηρά εμπιστευτικές. οι λεπτομερε(c;; 
οδηy(εc;; τηροόνται απόρρητες. 
Ενέργεια: Απόφαση του Συμβουλ(ου. 
Στάδιο IV Διαπραyματεόσειc;; Αεροπορ(ας ε (να·ι 
διαπραγματευτικές 
Ανάλογα με την απόφαση, οι διαπραyματεόσεις διεξάγονται σε 
επ(πεδο κράτους μέλους fι σε κοινοτικό επ(πεδο. 
Σε επ(πεδο κράτους μέλους, οι διαιrραyματεόσειc;; διεξάγονται 
από το κράτος; μέλος;. Η Επ ι τροπfι έχει τη δυνατότητα να 
συμμετέχει ως παρατηρητfιc;;. Το κράτος; μέλος; διαιrραyματεόεται 
εντός του πλα ισ (ου του συμφωνηθέντος στην Επ ι τροπfι 
Πολ ι τ ι κfιc;; Αεροπορ ( ac;; fι το Συμβοόλ ι ο με βάση τ ι c;; οδηy ( εc;; 
τουc;; και τουc;; όρους; τουc;;. 
Ενtρyεια 
Στάδιο v 
Ενtρyεια 
ΣΤΑΔΙΟ 1 Σε κοινοτικό επ(πεδο, οι διαπραyματεόσεις διεξάγονται από 
την Επιτροπfι εντός του πλαισ(ου των διαπραγματευτικών 
οδηγιών που συμφωνfιθηκαν στο Συμβούλιο και εφαρμόζονται οι 
συνfιθειc; διαδικασ(ες διαπραγματεύσεων σε κοινοτικό επ(πεδο. 
κατά τιc;; διαπραγματεύσεις διατηρε(ται στενfι επαφfι με 
αντιπροσώπους του κλάδου. 
Μετά τη μονοyρ6.φηση της συμφων(ας, τα κε(μενα υποβάλλονται 
στην Επιτροπfι πολιτικfιc;; Αεροπορ(ας και στην Επιτροπfι. 
Σύναψη συμφων(ας 
Συμφων(α για την οπο(α οι διαπραyματεύσειc;; tχουν διεξαχβε( 
σε επ(πεδο κράτους μtλουc;; ε(ναι δυνατόν να υποyραφε( από το 
κρ6.τος μtλοc;; αυτό δύο εβδομάδες μετά τη διαβ(βασfι της στην 
Επιτροπfι Πολιτικfιc;; Αεpοπορ(αc; και την Επιτροπfι, εκτόc; αν 
κάποιο από τα μtρη αυτά εyε(ρει αντιρρfισειc; κατά του 
αποτελtσματοc; των διαπραγματεύσεων. Στιc; περιπτώσεις αυτtc;, 
το θtμα συζητε(ται από την Επιτpοπfι πολιτικfιc; Αεροπορ(αc; 
και, σε περ(πτωση που δεν ε(ναι δυνατόν να επιτευχθε( 
συμφων(α, το Συμβούλιο λαμβάνει τιc; αναyκα(εc; αποφ6.σειc;. Η 
διαδικασ(α αυτfι ακολουθε(ται με την επιφύλαξη των γενικών 
αρμοδιοτfιτων τηc; Επιτροπfιc;. 
Συμφων(α yια την οπο(α οι διαπραyματεόσειc; tχουν 
πραyματοποιηθε( σε κοινοτικό επ(πεδο, μετά τη σuζfιτησfι της 
στην Επιτροπfι Πολιτικfιc;; Αεροπορ(αc; διαβιβάζεται στο 
Συμβούλιο για κύρωση. 
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενημερώνεται με β6.ση τιc; 
υφιστάμενες διαδικασ(εc;. 
Υποyραφt, τηc;; σuμφων(αc; 
Η ΑΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑ ΣΤΑΑΙΑ 
ΑΙΤΗΣΗ ΑΠΟ 
ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 
tl ΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 
\ Ι ΑΙΤΗΣΗ ΑΠΟ 
ΤΡΙΤΗ ΧΩΡΑ 
ΣΤΑΔΙΟ 2 ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
ΣΤΑΔΙΟ 3 
ΣΤΑΔΙΟ 4 
ΣΤΑΔΙΟ 5 1 
1 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 
Ι ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ 
1 
1 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
\ 
ΑΙΑΠΡΑΙΉΑΤΕΥΣΕΙΣ 
ΚΡΑΤΟΥΣ ΜΕΛΟΥΣ 
ΥΠΟrΡΑΦΗ \ Ι 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 
ΑΕΡΟΠΟΡΙΑΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ 
ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ΕΥΡΩΠΑ~κο ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
ΥΠΟrΡΑΦΗ 
-so-
ΠΑΡΑΡΤΗΚΑ ΙΙΙ 
Π(ναχε~ ατατιστιχών δεδομiνων -rενιχ4 
-sl-
ΟΡΟΣ DΣ ΟΡΣΣΙΙΟΣ 
Ευρώπη yεωyραφικά 
Περιλαμβάνει όλεc; τιc; διεθνε(c; διαδρομtc; με αφετηρ(α και προορισμό • εντόι; Ευρώπηc; (περιλαμβάνονται η Τουρκ(α και η ΕΣΣΔ μtχρι 55 Ε), οι 
Αζόρεc;, οι Κανάριοι ν~σοι, η Μαδtρα και η Κύπροc;. 
Ευρώπη -Βόρειοc; Αφρικ~: 
Διαδρομtc; μεταξύ Ευρώπηc; χαι Αλyερ(αc;, Αιγύπτου, Λιβύης, Ηαρόχου, 
Σουδάν και Τυνησ(αc;. 
Ευρώπη -κtση Ανατολ~: 
Διαδρομtc; που ολοκληρώνονται μεταξύ Ευρώπης και κπαχρtιν, Ιράν, Ιρά)(, 
Ισρα~λ, Ιορδαν(αc;, κουβtιτ, Λιβάνου, Ομάν, Κατciρ, Σαουδικ~c; Αραβ(αc;, 
Σuρ(αc;, Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων, Υεμtνηc; χαι τηc; Λαϊκ~c; Δημοκρατ(αc; 
Υεμtνηc;. 
Βόρειοι; Ατλαντικός 
Διαδρομtc; μεταξύ Ευρωπηc; και Καναδά/ΗΠΑ. 
~λλεc; μεyάληc; απόστασης διαδρομές εκτόc; Βορε(ου Ατλαντικο~: 
Το σύνολο των διαδρομών Mtσou και Νότιου Ατλαντικού, Αφριχ~c; νοτ(ωc; τηι; 
Σαχάραc;, Μtσηc; Ανατολ~c; / Αυστραλ(αc; -Ασ(αc; και άλλων. 
Σύνολο διεθνών διαδρομών: 
Το άθροισμα των διεθνών διαδρομών μικρ~c;/μεyάληc; απόστασης με το σύνολο 
διαδρομών μεyάληc; απόστασηc;. 
Εσωτερικtc; διαδρομtς: 
Διαδρομtc; με αφετηρ(α και προορισμό εντόc; των φυσικών συνόρων 
(μητροπολιτικ~ περιοχ~) τηc; χώραc; εγγραφ~c; του υπόψη μεταφορtα. 
Διαδρομtc; μεταξύ κάποιου κράτους και εδαφών που αν~κουν σε αυτό χαθώc; 
και διαδρομtc; μεταξύ δύο εδαφών του ε(δουc; αυτού. 
Προσοδοφόροι επιβάτες: 
~λοι οι επιβάτες, μετρούμενοι σε βάση σημε(ου προc; σημε(ο, που 
μεταφέρονται καταβάλλονται; το 25% ~ περισσότερο του κανονικού ισχύοντοc; 
για τη διαδρομ~ κομίστρου. 
Προσοδοφόρα επιβατοχιλιόμετρα (ΠΕΧ) 
Επιβά~ηι; που καταβάλλει κόμιστρο, μεταφερόμενοc; σε απόσταση ενόι; 
χιλιομέτρου. Τα ΠΕΧ υπολογ(ζονται πολλαπλασιάζοντας το πλ~θοc; των 
προσοδοφόρων επιβατών με τον αριθμό χιλιομέτρων που δι~νυσαν ιπτάμενοι. 
-5~-
ΠΙΝΑΚΑΣ Α 
ΤΑΚΤΙΚΕΣ ΔΙΕθΝΕΙΣ ΕΠΙΒΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΚΑΤΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ -ΜΕΤΑΦΟΡΕΙΣ ΕΚ 
ΕΙ AF ΑΖ ΒΑ ΙΒ ΚL LB LG ΟΑ SN sκ ΤΡ ΗΕΣΟΣ 
ΟΡΟΣ 
Μερ(διο του ευρωπαϊκού yεωyρα-
φικού χώρου στις συνολικές 
μεταφορές 
(εσωτερικές και διεθνε(c;) 78.2 49.5 43.4 49.3 37.4 50.7 44.6 100 26.0 67.4 48.8 53.4 50.7 
Μερ(διο του ευρωπαϊκού 
γεωγραφικού χώρου στις 
συνολικές διεθνε(ς μεταφορές 86.9 62.5 71.5 63.1 77.8 51.Ο 68.4 100.Ο 72.6 67.4 87.6 71.9 73.4 
Μερ(διο μεταφορών Βορε(ου 
Ατλαντικού στις συνολικές 13.1 8.8 11.Ο 19.2 7.3 22.4 15.2 - 9.3 13.6 7.7 12.1 11.6 
διεθνε(ς μεταφορές 
Μερ(διο μεταφορών Ευρώπης -
Βορείου Αφρικής στις συνο- 12.8 4.9 0.4 2.5 2.2 1.7 - 5.1 2.6 0.2 0.5 2.7 
λικές διεθνε(ς μεταφορές 
Μερ(διο μεταφορών Ευρώπης -
Μέσης Ανατολής στις συνολικές 
διεθνείς μεταφορές - 2.1 2.4 1.3 0.5 2.1 2.2 - 5.2 1.8 0.6 - 1.5 
Μερ(διο άλλων μεταφορών μακράς 
απόστασης στις συνολικές - 13.7 10.3 16.0 12.0 22.3 12.4 - 7.8 14.6 4.0 15.6 10.7 
διεθνε(ς μεταφορές 
Σύνολο 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 
Μερίδιο εσωτερικών μεταφορών 
στις συνολικές μεταφορές 10.1 20.9 39.3 21.8 52.Ο 0.7 36.Ο - 64.1 -44.3 25.7 26.3 
Μερ(διο διεθνών μεταφορών 
στις συνολικές μεταφορές 89.9 79.1 60.7 78.2 48.Ο 99.3 64.Ο 100 35.8 100 55.7 74.3 73.7 
ΠΒΙΊΙ : ΑΕΑ -statistical Appendices to Yearbook, Μάϊος 1991 
ΣΗΜΕΙΩΣΗ:Λόyω στροyyυλεύσεων τα σύνολα ε(ναι δυνατόν να μη συμφωνούν με το άθροισμα. 
-53-
ΙΠΝΑΚΑΣΒ 
ΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΕ1ΚΑΙ ΛΟΙΠΕΣ ΔΙΕΘΝΕΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕJ(ΑΤΑΚΡΑΤΟΣΜΕΛΟΣΚΑΙ ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗΑΓΟΡΑ(Εrιβάτες -1990) 
Βiλ-yιο Δαiια Γαλλία Γερμαiια Ελλάδα Ιρλα,οια Ιταλία Αου!εμ{Jούρ-γο ι • Κάτω Χώρες Πορτο-γαλία ι • Ισ1rαiι.α ΗΒ 
Ε,τός ΕΚ(*) 1958920 1368366 6495859 6217711+ 1219582 1713291 1+520909 12033 2877818 1157967 3569997 105501t07 
χ 70.8 1+6.2 51+.7 ι.9.7 58.6 95.Ο 66.3 97.2 59.6 71.5 71.8 53.8 
ΕΖΕΣ 331973 1056897 1076163 187ι.924 190331 - 519945 - 537926 1sι.929 3757ι.9 194ι.913 
χ 12.0 35.7 9.1 15.0 9.1 - 7.6 - 11.9 9.6 7.6 9.9 
Εvρώn, 
(ειcτός ΕΚ 71277 148297 528793 828407 256910 - 214987 - 211315 - 15025 63065ft 
mι ΕΖΕΣ 
χ 2.6 5.0 4.5 6.6 12.3 - 3.2 - 4.4 - 0.3 3.2 
Ολι.ιc:ό Χ 
Εvρώrη 85.4 86.9 68.3 71.3 80.0 95.0 77.1 97.2 75.9 81.1 79.7 66.9 
Βόρειος 
Ατλα,τιιc:ός 302990 198270 1406094 1932321 163242 91531 715253 - 605679 170483 394686 4158345 
% 11.0 6.7 11.8 15.S 7.8 5.0 10.S - 12.S 10.5 7.9 21.2 
Νότιος - --Αμερική 24603 226659 166356 1571+93 - 63087 123063 45ι.760 12οοι.ι. 
χ - 0.8 1.9 1.3 -- 2.3 - 1.3 7.6 9.1 0.6 
Μίση Α,ατολή Ι 
86360 11526 1484454 46655S 146119 418S19 345 126957 11586 99985 65272ι. και Αφρική -
χ 3.1 0.4 12.5 3.7 7.0 - 6.1 2.8 2.6 0.7 2.0 3.3 
?rω Α,ατολή 16810 153733 657751 962934 63043 - 233365 - 390526 - 60174 1329369 
χ 0.6 S.2 5.5 7.7 3.0 - 3.4 - 8.1 - 1.2 6.7 
Αυστραλία --- - --& Ν. Ζηλα,οι.α 1 57710 43896 -36684 18268 231950 
χ --- 0.5 2. 1 - 0.5 . ο .ι. -- 1 .2 
Σίι,ολο 2768330 2961692 11875773 1250692/ι 2083123 18οι.522 6817155 12378. ι.831576 16176ι.6 Ιι970376 196181t06 
• Λόγω στρογγυλείισιω,, m σi,,ολα εί,ω δuι,ατό, ι,α μη σuμ.φω,οίι, ιu το όι8ροuιμ,α 
Π,ryή: ICAO Digest of Ststistics Ν0 38/ι 
( *) Ε«τός ισωτεριw, μιταΦοpώ, 
-S¼-
ΙΠΝΑΚΑΣΓ 
ΔΙΕθΝΕΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΧΕΚΤΟΣΕΝΔΟΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝΚΑΤΑΚΡΑΤΟΣΜΕΛΟ1ΧΑΙ ΓΕΟΓΡΑΦΙΚΗΑΓΟΡΑ( 1990) 
Βίλ-yιο Δα.ία Γαλλ'ιοι Γερμαiιοιl I 
Ελλάδα Ιpλα,δ'ιοιl ' Ιmλία Aovlεμβovp-yo Ι ' Κάτω Χώρες Πορτογαλία 1 σ1rαiιοι ΗΒ 
Εupώη 
(εcτός 
ΕΚ & ΕΖF.Σ> 
χ 8.8 9.3 9.8 13.2 29.8 - 9.4 - 10.8 - 1.1 7.0 
ΕΖΕΣ 
χ 41.Ο 66.3 20.0 29.8 22.0 - 22.6 - 27.S 33.7 26.8 21.4 
Βόρειος 
Ατλα,nιιός 
χ 37.4 12.4 26.1 30.7 18.9 100 31.1 - 31.0 37.1 28.2 4S.9 
Νότιος 
Αμ,ιριιιή 
χ - 1.5 4.2 2.7 -- 6.8 - 3.2 26.8 32.S 1.3 
Μέιn, Αmτολή 1 
χ 10.7 0.7 27.6 7.4 16.9 - 18.2 100 6.5 2.5 7 .1 7.2 
?1rω ΑmτοΜ 
χ 2.1 9.7 12.2 15.3 7.3 - 10.2 - 20.0 - 4.3 14.7 
Αvστραλ'ι,α & 
Νέα ~λα,,&,. 1 1 - -- 0.9 5 .1 - 1.6 - 0.9 -- 2.6 
* Λόyω στρογyvλεvσεω,, m αv,ολα είmι. &ιιrατό, ,α μη σvμ.φω,οiι, μ.ε το όιθροιι,μ,α 
Source: ΙCΑΟ Digest of Statistics Ν0 384 
... ss-
ΠΙΝΑΚΑΣ Δ 
Ρuθμο( ανάπτuξηc; που πραγματοποιήθηκαν ή προβλιπονται στιc; εuρωπαϊκιc; 
μεταφορtc; μεyάληc; απόσταση~ την περ(οδο 1980 tω~ 2000, κατά περιφtρεια 
προορισμού(% ετησ(ωc;, με βάση τιc; αφ(ξειc;) 
περιφtρεια προορισμού 1980-1985 1985-1989 1989-2000 
Βόρειος; Αμερική -2.7 17.9 9.8 
Καραϊβική -2.3 21.5 8.1 
Κεντρική/Νότιος; Αμερική 4.4 5.5 3.1 
Αφρική (εκτόc; Βορε(οu) 5.7 5.1 5.6 
Νότιος; Ασ(α/Ινδικόc; Ωκεανός; 1.2 9.5 7 .ο 
Νοτιοανατολική Ασ(α 1.9 20.0 9.7 
Άπω Ανατολή/Ειρηνικός; 8.5 7.3 7.2 
Αuστραλ(α/Νtα Ζηλανδ(α 4.9 14.9 8.1 
Σύνολο 1.4 13.5 8.3 
Πηyή Υπηρεσ(α οικονομικής Πληροφόρησης; (Economic Intelligence υnit) 
-s,-
ΠΙΝΑΚΑΣ Ε 
ΤΑΚΤΙΚΕΣ ΔΙΕθΝΕΙΣ ΕΠΙΒΑΤΙΚΕΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΚΑΤΑ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ -ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΕΚ (με βάση τα Ε/ΕΧ) 
ΕΙ AF ΑΖ ΒΑ ΙΒ ΚL LB LG ΟΑ SR SK ΤΡ ΗΕΣΟΣ 
ΟΡΟΣ 
Μερ(διο του ευρωπαϊκού 
yεωyραφικού χώρου στις σuνο-
λικές μεταφορές (εσωτερικές 
και διεθνε(ς) 41.3 16.6 25.3 15.3 29.8 10.4 18.6 100 34.7 21.8 34.9 35.8 32.Ο 
Μερ(διο του ευρωπαϊκού 
yεωyραφικού χώρου στις 
συνολικές διεθνε(ς μεταφορές 42.Ο 21.0 28.2 16.3 38.Ο 10.4 20.0 100.Ο 40.8 21.8 43.6 40.3 35.2 
Μερ(διο μεταφορών Βορε(οu 
Ατλαντικού στις συνολικές 58.Ο 25.5 32.1 39.Ο 20.4 39.8 38.2 - 24.6 34.7 33.5 23.2 30.8 
διεθνε(ς μεταφορές 
Μερ(διο μεταφορών Ευρώπης -
Βορε(οu Αφρικής στις - 8 .ο 2.8 o.s 1.2 1.6 1.4 - 1.7 2.1 0.3 ο. 1 1.6 
συνολικές διεθνεfς μεταφορές 
Μερ(διο μεταφορών Ευρώπης -
Μέσης Ανατολής στις συνολικές - 3.3 2.4 1.8 0.7 2.0 2.1 - 3.1 2.3 1.1 - 1.6 
διεθνε(ς μεταφορές 
Μερ(δια άλλων μεταφορών 
μακράς απόστασης στις - 42.2 34.5 42.5 39.7 46.2 37.7 - 29.7 39.Ο 21.5 36.4 30.8 
συνολικές διεθνε(ς μεταφορές 
Σύνολο 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 
Μερ(διο εσωτερικών μεταφορών 
στις συνολικές μεταφορές 1.7 20.8 10.4 5.9 21.6 0.02 6.8 - 15.1 -19.8 11.2 9.4 
Μερ(διο διεθνών μεταφορών 
στις συνολικές μεταφορές 98.3 79.2 89.6 94.1 78.4 99.9 93.2 100 84.9 100 80.2 88.8 9O.δ 
Πηyή: ΑΕΑ -statistical Appendices to Yearbook, Μάϊος 1991 
ΣΗΜΕΙΩΣΗ: Λόyω στροyyuλεύσεων, τα σύνολα ε(ναι δυνατόν να μη συμφωνούν με το άθροισμα 
-5~-
ΠΑΡλΡΤΗΜΑ IV 
Η αγορά ΕΚ/ΗΠΑ -Στατιστικ~ θεώρηση 
Η αγορά ΕΚ/Ηνωμtνων πολιτειών 
1. Αιαδρομtς 
Το σuνολ ικό πλf)θοc; διαφορετικών διαδρομών Βορε (ou Ατλαντικού 
μεταξύ Ηνωμtνων Πολιτειών και Εupωπαϊχf)c; κο ι νότηταc; τον 
ΑύΎουστο 1991 fιταν 278 (περιλαμβάνονται 122 ζεύΎη πόλεων τα 
οπο(α εξυπηρετούνται με ινα Ύνωοτοποιημtνο αριθμό διαβατικfιc; 
πτf)σηc; αλλά με αλλαyf) αεροοχάφουc; σε κάποιο ενδιάμεσο σημε(ο). 
(Βλtπε π(ναχα Α). 
Στον π(ναχα Β δ(δονται λεπτομtρειεc; όσον αφορά το μερ(διο κατά 
μεταφορtα. Συνοπτικά, οι μεταφορε(c; τηc; ΕΚ εξυπηρετούν 97 
διαδρομtc;. Παρόλα αuτά, οι μεταφορε(c; τηc; ΕΚ λειτουργούν 
ιχανοποιητικά από άποψη επιχειρηματιχf) και μεριδ(οu αΎοράc; στιc; 
εν λόγω διαδρομtc;. Στον π(νακα r δ(δονται λεπτομtρειεc; όσον 
αφορά το μερ (δ ιο ayopάc; τηc; ΕΚ από άποψη χωρητ ικότηταc;, με 
ανάλυση χατά κράτοc; μtλοc;. Από τα 11 χράτη μtλη, τα 5 χατtχοuν 
το μεγαλύτερο μερ(διο στην αγορά τουc; με τιc; ΗΠΑ. 
2. Σημε(α εισόδου 
3. και πάλι με βάση δεδομtνα του Auyoύoτou 1991, παρατηρε (τα ι 
κάποια απόκλιση από την κατάσταση ισορροπ(αc; όσον αφορά τα 
επιτεύγματα μεταξύ τηc; Κοινότηταc; και των κρατών μελών. Στην 
ΕΚ uπάρχοuν 28 σημε (α ε ισόδοu, από τα οπο (α τα 27 
χρησιμοποιούνται από μεταφορε(c; τηc; ΕΚ χαι τα 22 από μεταφορε(c; 
των ΗΠΑ (βλ. π (νακα Α) ενώ από τα 55 σημε (α ε ισόδοu στ ιc; 
Ηνωμtνεc; Πολιτε(εc; τα 54 χρησιμοποιούνται από μεταφορε(c; των 
ΗΠΑ και τα 22 από μεταφορε(c; τηc; ΕΚ (βλ. π(νακα Ε). 
Σuμπληρωματ ικά, η ΑΕΑ ολοχληρώνε ι ανάλυση (π(νακαc; ΣΤ) 6ποu 
επιβεβαιώνεται η υφιστάμενη σfιμερα απόκλιση από την ισορροπ(α. 
Πτ~σειc; πtμπτηc; ελεuθερ(αc; 
Στον π(νακα z δ(δονται λεπτομtρειεc; όσον αφορά τα "διχαιώματα" 
πtμπτηc; ελευθ ερ (αc; ποu txouν επιτύχει οι δ ιαπραyματεuτtc; των 
ΗΠΑ για τouc; μεταφορε(c; τουc;. Τον Αύγουστο 1991 υπf)ρχαν 20 
yραμμtc; ποu εξυπηρετούσαν 4 μεταφορε C c;. Επ ι πλtον, υπfιρχαν 33 
yραμμtc; τιc; οπο(εc; εξυπηρετούσαν από εuρωπαϊχά αεροδρόμια 
αεροπορικtc; εταιρε(εc; των ΗΠΑ. Στον π(νακα Η δ(δεται και η 
ανάλυση τηc; ΑΕΑ. 
Αύyοuστοs; 91 
:Αμστερνταμ ZEYrH ΠΟΛΕΟΝ -s~-
ΠΙΝΑΙCΑΣ Α 
Ανκορατζ: JL (μόνον μεταφορct με ενδιάμεση στάση επι της yραμμ~ς) 
Ατλάντα: DL, ΚL 
Βαλτιμόρη: ΚL 
Βοστώνη: NW 
Σικάyο: ΚL, RO 
Ντάλλαc;: DL* 
Ντένβερ: CO* 
Χιούστον: CO*, ΚL 
Χονολουλού: CO* 
Λοc; :Αντζελεc;: ΚL, TW*, DL*, 'NW* 
Μαϊάμι : DL* 
Μινεάπολις: ΚL, NW 
Νtα Υόρκη: ΡΚ, ΡΑ, TW, ΚL, CO*, RO, RJ 
Ορλάντο: ΚL, UA*, DL* 
Σαν Φρανσ(c»ιο: DL* 
Τάμπα: DL* 
οuάσιyκτον: UA* 
ΑθΗΝΑ 
Ατλάντα: ΡΑ* · 
Βοστώνη: NW 
Τζάκσονβιλ: ΡΑ* 
Λοc; :Αντελεc;: TW* 
Νέα Υόρκη: ΟΑ, TW*, ΡΑ* 
Σαν Φpανσ(σκο: TW* 
Οuάσιyκτον: ΡΑ* 
ΒΑΡΚΕΛΩΝΗ 
Nta Υόρκη ΙΒ, ΡΑ, TW 
ΒΕΡΟΛΙΝΟ 
Ατλάντα: DL 
Κολοράντο: UA* 
Ντένβερ: UA* 
Μαϊάμι : ΡΑ* 
Νtα Υόρκη: TW, ΡΑ, LH 
οuάσιyκτον: UA* 
(*) Αλλαy~ αεροπλάνου σε ενδιάμεσο σημε(ο. 
ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ 
Βοστώνη: SN 
Σικάγο: SN, ΑΑ, UA* 
Λος: Άντζελες:: ΑΑ* 
Μαϊάμι : ΑΑ* 
Νέα Υόρκη: ΡΑ, ΑΑ, TW, SK, ΤΚ, UA* 
Ράλεϊ/Ντuράμ: ΑΑ* 
Σαν Ντιtγκο: UA* 
Σαν Φρανσ(σκο: ΑΑ, UA* 
Σηάτλ: UA* 
Ουάσιγκτον: 'l'W* 
ΚΟΛΩΝΙΑ 
Νέα Υόρκη LH 
ΚΟΠΕΓΧΑΓΗ -Q,-
Άνκορατζ: JL (μόνο μεταφορά με ενδιάμεση στάση επ( της yραμμ~ς) 
Ατλάντα: DL 
Σικάγο: sκ 
Ντιτρόιτ : 'l'W* 
Λος: Άντζελες:: sκ 
Μαϊάμι : FF 
Μι λyοuόκ ι : TW* 
Νέα Υόρκη : FF, 'l'W, sκ 
Σηάτλ: SK 
ΔΟΥΒΛΙΝΟ 
Ατλάντα: DL 
Βοστώνη: ΕΙ 
Σικάγο: DL*, ΕΙ 
Σ ι νσ ι νάτ ι : DL 
Ντάλλαc;: DL* 
Λος: Άντζελες:: DL* 
Νέα Υόρκη: ΕΙ 
Ορλάντο: DL 
Σαν Φρανσ(σκο: DL 
ΝΤΥΣΕΛΝΤΟΡΦ 
Άνκορατζ: JL (μόνο μεταφορά με ενδιάμεση στάση επ( της yραμμ~ς) 
Σικάγο: LH, ΑΑ (ε(uπηρετε(ται από αεροσκάφη LH) 
Λος: Άντζελες:: LT 
Μαϊάμι : LT, LH 
Νέα Υόρκη: LH 
Σαν Φρανσ(σκο: LT 
ΦΡΑΙ':ΚΦΟΥΡ'rΗ 
Αλμπουκέρκη DL* 
Ατλάντα: LB, DL, ΡΑ* 
'Οστιν: DL* 
Βαλτιμόρη: TW, υs 
Βοστώνη: NW, LB 
Σαρλόττε: LB, US* 
Σικάγο: UA, Αλ, LB 
Σ ι νσ ι νάτ ι : DL 
:Κλήβελαντ: US*, CO* 
Ντάλλαc; DL, LB, ΑΑ 
Ντέιτον: US* 
Ντέ.νβερ: DL*, UA*, CO* 
Ντητρόιτ: NW 
Ελ Πάσο: DL* 
Φορτ Λωντερντέιλ: DL* 
Φορτ Μάϊερc;: DL* 
Χιούστον: DL*, ΡΑ*, LB, CO* 
Ινδιανάπολη: US* 
Τζάκσονβιλ: FI, ΡΑ* 
:Κάνσαc; Σ(τι : DL* 
Λαc; Βέγκαc;: DL* -6L-
Λοc; ~ντζελεc;: DL*, ΑΑ*, UA*, TW*, LB, US*, CO*, ΝΖ 
Μέμφιc;: DL* 
Μαϊάμι : DL*, L'r, ΡΑ, LB 
Μι λ-yουόκ ι : NW* 
Μινεάπολιc;: NW 
Νασβ(λ: DL* 
Νέα Ορλεάνη: DL* 
Νέα Υόρκη: ΡΑ, TW, LB, co, ΡΚ 
Οκλαχόμα Σ(τι : DL* 
Ορλάντο: DL 
Φιλαδέλφεια LB, υs 
Φένιξ: DL 
πrτσμπουρ-yκ υs 
Ράλεϊ: US*, DL* 
Σόλτ Λέικ Σ(τι: DL* 
Σαν Αντόνιο: DL* 
Σαν Ντιέ-yκο: DL* 
Σαν Φρανσ(σκο DL*, LB, ΑΑ, TW, UA*, ΡΑ, US*, CO* 
Σαν Χουάν: LB 
Σαρασότα: DL* 
Σηάτλ: NW 
Σεν Λούιc;: TW 
Τάμπα: DL* 
Τάκσον: DL* 
Τούλσα: DL* 
Ουάσιγκτον : TW*, UA, ΡΑ, LB 
Πάλμ Μπ(τc;: DL* 
ΓΛΑΣΚΩΒΗ 
Βοστώνη: NW 
Σικάyο: ΑΑ 
Ντάλαc;: ΑΑ 
Λοc; Άντζελεc;: ΑΑ* 
Νέα Υόρκη: NW, ΒΑ 
Σαν Φρανσ(σκο: ΑΑ* 
Σαν Χοσέ : ΑΑ* 
ΑΜΒΟΥΡΓΟ 
Ατλάντα : DL 
Νέα Υόρκη : ΡΑ, UA*, 
ΛΙΣΑΒΩΝΑ 
Βοστώνη : ΤΡ 
Νέα Υόρκη : ΡΑ, TW, 
ΛΟΝΔ.ΙΝΟ LH 
ΤΡ 
Άνκορατζ: ΒΑ, JL (μόνο απευθε(αc; μεταφορά με ενδιάμεση στάθμευση) 
Ατλάντα: DL, ΒΑ 
Βαλτιμόρη: TW 
Βοστώνη: NW, ΑΑ, vs, ΒΑ 
Σαρλότε: us 
Σικάyο: ΑΑ, ΒΑ, UA*, CO* 
Σ ι νσ ι νάτ ι DL 
Κλήβελαντ : ΡΑ, CO* 
Κολοράντο: UA* 
Ντάλαc;: ΑΑ, CO*, ΒΑ 
Ντένβερ: ΑΑ*, UA*, co, DL* 
Ντητρόιτ: ΡΑ, NW*, ΒΑ 
Χονολουλού: co 
Χιούστον: ΒΑ, co 
Κάνσαc; Σ(τι : DL*, TW* 
Λος Άντζελες: ΑΑ, UA, CO*, ΒΑ, NW*, VS, TW, DL*, ΝΖ 
Μέμφις: DL* 
Μαϊάμι : UA*, ΑΑ, ΡΑ, ΒΑ, vs, DL* 
Μινεάπολιc;: NW 
Νάσβιλ: ΑΑ*, DL* 
Νέα Ορλεάνη: US*, CO*, DL* 
Νέα Υόρκη: ΑΑ, UA, TW*, ΒΑ, vs, co, ΑΙ, LY, κυ 
Νόρφολκ: US* 
Ορλάντο: ΑΑ*, TW*, US*, ΡΑ*, DL*, ΒΑ, UA* 
Φιλαδέλφεια: TW, ΒΑ 
Φένιξ: CO*, DL* 
Π(τσμπουρyκ: ΒΑ 
Πόρτλαντ ορντ: CO* 
Σαν Αντόνια CO* 
Ράλεϊ/Ντuρ. : US* 
Σαν Λου ·ί c; : TW 
Σαλτ Λέικ Σ(τι : DL* 
Σαν Αντόνιο: CO* 
-~-
ΛΟΝΔΙΝΟ (σuνtχεια) 
Σαν Ντιtyκο: UA*, TW* 
Σαν Φρανσ(cnιο: ΑΑ*, TW, UA, ΒΑ, CO*, DL*, 
Σαν Χοσt : ΑΑ* 
Σαν Χουάν: Αλ*, ΒΑ 
Σηάτλ: UA, CO*, ΒΑ 
Τάμπα: US*, DL*, ΡΑ*, ΒΑ, CO* 
Ουάσινγκτον: UA, CO*, ΒΑ 
ΛΟΥ8ΕΜΒΟΥΡΓΟ 
Βαλτιμόρη: FI 
Νtα Υόρκη: FI 
Ορλάντο FI 
ΛΥΩΝ 
Νfα Υόρκη AF 
ΜΑΑΡΙΤΗ 
Άνκορατζ: JL (μόνο απεuθε(α~ μεταφορά με ενδιάμεση στάθμευση) 
Βοστώνη: TW* 
Σικάγο: UA* 
Ντάλλα~: ΑΑ 
Λοι; Άντζελε~: ΙΒ, TW*, ΑΑ* 
Μαϊάμι : ΡΑ*, ΑΑ, ΙΒ, ΑΜ 
Νtα Υόρκη: ΡΑ, TW, ΙΒ 
Σαν Ντιtyκο: ΑΑ* 
Σαν Φρανσ(σκο: ΑΑ* 
Σαν Χουάν: ΙΒ 
Ουάσινγκτον: UA, TW* 
ΜΑΝΤΣΕΣΤΕΡ 
Ατλάντα: DL 
Σικάγο: ΑΑ 
Ντάλλα~/FΤW: ΑΑ*, DL* 
Λοι; Άντζελε~: DL* 
Μαϊάμι : ΑΑ* 
Νάσβιλ: ΑΑ* 
Νfα Υόρκη: ΑΑ, ΒΑ 
Ορλάντο: DL* 
Ράλεϊ: ΑΑ* 
Σαν Χουάν: ΑΑ* 
ΜΙΛΑΝΟ 
Βοστώνη: AZ/US 
Σικάγο: ΑΖ, ΑΑ 
Ντάλλαι;: ΑΑ* 
Λοι; Άντζελει;: TW*, AZ/US 
Μαϊάμι : ΑΖ 
Νάσβιλ: ΑΑ* 
Νfα Υόρκη: ΡΑ, TW, ΑΖ 
Σαν Φρανσ(σκο: ΡΑ*, TW* 
ΜΟΝΑΧΟ. 
Ατλάντα: DL 
Σικάyο: UA*, TW*, ΑΑ, LH 
Σ ινσι'νάτ ι : DL* 
Ντάλλας/FΤW: DL* 
Λος Άντζελες: UA*, DL* 
Μαϊάμι : ΡΑ*, LH 
Νέα Υόρκη: UA*, TW*, ΡΑ, LT, LH 
Ορλάντο: DL* 
Σαν Λοu ·ϊ ς : TW* 
Σηάτλ UA* 
Τάμπα: DL* 
ΝΙΚΑΙΑ 
Χονολουλού: ΡΑ* 
Λος Άντζελες: ΡΑ 
Νέα Υόρκη: ΡΑ, AF 
ΠΑΡΙΣΙ -~-
Άνκορατζ: AF, JL (μόνο απεuθε(ας μεταφορά με ενδιάμεση στάθμευση) 
Ατλάντα: DL, TW*, ΑΑ* 
Βοστώνη : TW, CO*, AF 
Σικάyο: UA, TW*, ΑΑ, AF 
Σ ι νσ ι νάτ ι : DL 
Κλήβελάντ: CO* 
Ντάλας FTW: ΑΑ, DL* 
Ντένβερ: CO*, DL* 
Ντητρόϊτ NW 
rκρήνβιλ: DL* 
Χιούστον: CO*, AF 
Τζάκσονβιλ: TW* 
Κάνσας Σ(τι : DL* 
Λος Άντζελες: UA*, ΡΑ, ΑΑ*, TW, DL*, NW, AF 
Μέμφις: DL* 
Μαϊάμι : ΡΑ, UA*, DL*, ΑΑ*, AF, ΑΜ, QN 
Νάνσβιλ: DL*, ΑΑ* 
Νέα Ορλεάνη: DL* 
Νέα Υόρκη: ΡΑ, TW, co, ΑΑ, FF, AF, ΡΚ 
Φένιξ: TW*, DL* 
Πόρτλαντ: TW* 
Ράλεϊ : ΑΑ 
Σαν Ντιέyκο: UA*, ΑΑ 
Σαν Φρανσ(σκο: TW*, UA*, UT, ΡΑ*, DL*, ΑΑ* 
Σαν Χουάν: ΑΑ* 
Σολτ Λέικ Σ(τι : DL* 
Σηάτλ: TW* 
Σαν Λοu·ίς : TW 
Τάμπα: DL* 
Οuάσινyκτον: ΡΑ*, CO*, UA, TW, AF 
ΠΟΝΤΑ ΝΤΕΛΙ'ΧΑΝΤΑ 
Βοστώνη: ΤΡ 
ΡΟΜΗ -GS-
Ανκορατζ: JL (μόνο cmευθε(ας μεταφορά με ενδιάμεση ατάθμευαη) 
Βοστώνη: 'l'W, AZ/US 
Σικά-yο ι ΑΖ 
Λος Αντζελες: 'l'W*, ΡΑ*, AZ/US 
Μαϊάμι : ΑΖ, ΡΑ* 
Νtα Υόρκη ι 'l'W, ΡΑ, ΑΖ 
Σαν Λουtς: TW* 
Σαν Ντιt-yκο: 'l'W* 
Σαν Φρανα(ακο: 'l'W* 
ουάσι-yκτον: TW* 
ΣΑΝΟΝ 
Ατλάντα: DL 
Βοστώνη ι ΕΙ 
Σικάyο: DL*, ΕΙ 
Σινσινάτι : DL* 
Ντάλλας: DL* 
Λοc; Λντζελες: DL* 
Μαϊάμι : sυ 
Nta Υόρκη: ΕΙ 
Ορλάντο: DL* 
Σαν Φρανα(ακο: DL* 
ουάσι-yκτον: sυ 
ΣΤΟΥΤΓΑΡΔΗ 
Ατλάντα: ΡΑ*, DL 
Ντάλλαc;: DL* 
Τζάκσονβιλ: ΡΑ* 
Λοc; Λντζελες: DL* 
Μαϊάμι : DL* 
Νέα Υόρκη: ΡΑ* 
Ορλάντο: DL* 
Σαν Φρανα(ακο DL* 
Τάμπα: DL* 
ΤΕΡΣΕ~ΡΑ 
Βοστώνη ΤΡ 
ΒΕΝΕΤΙΑ 
Νέα Υόρκη ΑΖ* 
ΜΕΤΑΦΟΡΕΙΣ 
ΚL 
ΟΑ 
ΙΒ 
LH 
SN 
sκ 
ΕΙ 
LT 
ΒΑ 
ΤΡ 
vs 
AF 
ΑΖ 
IW 
UT 
ΜΕΤΑΦΟΡΕΙΣ 
DL 
TW 
NW 
us 
co 
ΑΑ 
ΡΑ 
FF 
UA -~-
ΠΙΝΑΚΑΣ Β 
ΓΡΑΜΜΕΣ ΒΟΡΕΙΟΥ ΑΤΛΑΝΤΙΚΟΥ ΚΑΤΑ ΜΕΤΑΦΟΡΕΑ -Αύyουστοc; 91 
ΕΚ 
ΗΠΑ ΑΙΑΑΡΟΜΕΣ 
8 
1 
4 
22 
3 
4 
6 
5 
20 
4 
4 
10 
11 (4 κοινοί κωδικοί+ μία αλλαy~ αεροσκάφουc;) 
2 (πτ~ση υποκείμενη σε επιβεβαίωση) 
1 
ΑΙΑΑΡΟΜΕΣ 
21 + 79 (με αλλαyfι αεροσκάφουc;) 
24 + 33 (με αλλαγfι αεροσκάφουc;) 
13 + 4 
7 (4 κοινοί κωδικοί)+ 12 (αλλαyfι αεροσκάφουc;) 
6 + 27 (αλλαyfι αεροσκάφους;) 
27 + 29 ( " " ) 
21 + 22 ( " " ) 
3 
9 + 29 " " 
ΜΕΤΑΦΟΡΕΙΣ ΤΡΙΤΩΝ ΧΩΡΩΝ ΑΙΑΑΡΟΜΕΣ 
JL 7 (μεταφορά με ενδιάμεση στάση επί τηc; yραμμfιc;) 
RO 2 
ΡΚ 3 
RJ 1 
ΤΚ 1 
ΝΖ 2 
ΑΙ 1 
LY 1 
κu 1 
FI 3 
ΑΜ 2 
QN 1 
su 2 
-6~ -
ΠΣII.ΛJC.UJ r 
ΕΧΤΙΗΩΜΒΝΑ ΜΕΡΙΔΙΑ ΧΟΡΗΤΙΧΟΤΗΤΑΣ ΜΕΤΑΦΟΡΟΗ ΤΟΝ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΟΝ ΕΤΑΙΡΕΙΩΗ 
U ΣΒ ΔΙΑΔΡΟΗΒJ: ΒΠΑ-ΕΧ, IODΣOJ: 1992 
1 Σ ρlcινδ(α 74• 
1ωτw 
1ι:Alciδa ss• 
1:ιτcιΑιa sc• 
Ι J:ιccινδ ι νaJHa 51 • 
ΙΒΒ cs• 
1:ι:ννο~ο ••• 
1rερμαν(α 39• 
1stiyιo 36• 
1I(J1[aν(a 31• 
luoρτoycιl(a 28• 
1rall(a 161; 
1 1 1 1 1 1 1 
10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 
Πηyή ΑΕΑ. 
-6f -
Π~ΝΑΚΑΣ Δ 
ΣΗΜΕΙΑ ΕΙΣΟΔΟΥ ΕΚ rIA ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΕΚ ΚΑΙ ΗΠΑ Αύyουατοc; 91 
ΕΚ ΗΠΑ 
AMS ΚL DL, NW, co, TW, ΡΑ, 
ΑΤΗ ΟΑ ΡΑ, TW 
BCN ΙΒ ΡΑ, TW 
BER LH DL, UA, ΡΑ, TW 
BRU SN ΡΑ, TW, UA, ΑΑ 
CGN LH 
CPH SK DL, FF, TW 
DUB ΕΙ DL 
DUS LH, LT ΑΑ 
FRA LH, LT ΡΑ, DL, NW, UA, ΑΑ, 
co, TW, υs 
GLA ΒΑ NW, ΑΑ 
ΗΑΜ LH ΡΑ, UA, DL 
LIS ΤΡ ΡΑ, TW 
LON (LHR + LGW) ΒΑ, vs ΡΑ, TW, υs, DL, co 
UA, ΑΑ, NW 
LYS AF 
LUX FI 
MAD ΙΒ ΡΑ, TW, UA, ΑΑ 
ΜΑΝ ΒΑ DL, ΑΑ 
MUC LH, LT DL, UA, TW, ΑΑ, PF 
ΜΧΡ ΑΖ ΑΑ, υs, TW, ΡΑ 
NCE AF ΡΑ 
PAR (CDG+ORY) AF, IW ΡΑ, TW, co, ΑΑ, FF, 
UA, DL, NW 
PDL ΤΡ 
ROM ΑΖ υs, TW, ΡΑ 
SNN ΕΙ DL 
STR ΡΑ, DL 
TER ΤΡ 
VCE ΑΖ 
28 σημεία εισόδου· 27 χρησιμο- 22 χρησιμοποιούμενα 
ποιούμενα από μεταφορείς ΗΠΑ 
από μεταφορε(ς 
ΕΚ 
-Gt) -
ΣΗΗΕΙλ ΕΙΣΟΑΟΥ ΕΖΕΣ rIA λΕΡΟΠΟΡΙDΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΕΚ ΚΑΙ ΗΠΑ, Αόyοuατος 91 
ΕΖΕΣ ΗΠΑ 
GVA SR TW, Ρλ 
GOT FF 
BEL λΥ Ρλ 
OSL SK Ρλ, FF 
REK FI 
STO sκ ΑΑ, TW, Ρλ, FF 
VIE os TW, Ρλ 
ZRH SR ΑΑ, TW, Ρλ 
8 σημεCα εισ6δοu 7 χρησιμοποι- 7 χρησιμοποιοόμενα 
οόμενα cm6 απ6 4 μεταφοpεCς 
μεταφορε(ς ΗΠΑ 
ΕΖΕΣ 
-)Ο -
ΠΙΝΑΚΑΣ Ε 
ΣΗΜΕΙΑ ΕΙΣΟΔΟΥ ΗΠΑ ΓΙΑ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ· ΕΚ ΚΑΙ ΗΠΑ, Αύγουστος 91 
ΗΠΑ ΕΚ 
ABQ (Αλμπουκέρκη) TW, DL 
ANC (:Ανκορατζ) ΒΑ, BF 
ATL (Ατλάντα) DL,TW,AA,PA LH, KL, ΒΑ 
AUS (Οστιν) DL 
BWI (Βαλτιμόρη) TW, υs ΚL 
BOS (Βοστώνη) TW,CO,US,NW SN, AF, ΤΡ, ΕΙ 
ΑΑ ΑΖ, vs, ΒΑ, LH 
CLT (Σαρλότ) υs LH 
CHI (Σικάγο) ΑΑ, UA, DL,CO LH, ΕΙ, ΑΖ, ΒΑ, 
TW KL, sκ, SN, AF 
CVG (Σινσινάτι) DL 
CLE (Κλήβελαντ) υs, co, ΡΑ 
cos (Κολοράντο) UA 
DFW (Ντάλας FTW) ΑΑ, DL, co LH, ΒΑ 
DAY (Ντέϊτον) υs 
DEN (Ντένβερ) DL, UA, co, ΑΑ 
DTT (Ντητρόιτ) NW, ΡΑ ΒΑ 
ELP (Ελ Πάσο) DL 
FLL (Φόρτ Λόρντερμπαλ) DL 
FMY (Φόρτ Μέιερς) DL 
GSP (Γκρήνβιλ) DL 
HNL (Χονολουλού) co, ΡΑ 
HOU (Χιούστον) co, DL, ΡΑ ΒΑ, ΚL, AF, LH 
IND (Ινδιανάπολις) υs 
JAX (Τζάκσονβιλ) ΡΑ, TW 
ΜΚC (Κάνσας Σ(τι) DL, TW 
LAS (Λας Βέγκας) DL 
LAX (Λος Άντζελες) DL,AA,UA,TW, LH, LT, AF, ΙΒ 
US,CO,PA,NW sκ, ΑΖ, KL, ΒΑ 
vs, IW 
ΜΕΜ (Μέμφις) DK 
ΜΙΑ (Μαϊάμι) DL,PA,AA,UA, LT, LH, AF, ΙΒ 
FF ΑΖ, ΒΑ, vs 
ΜΚΕ (Μιλγουόκι) TW, NW 
MSP (Μινεάπολις) NW KL 
ΒΝΑ (Νάσβιλ) ΑΑ, DL 
MSY (Nia ορλι6νη) DL, υs, co 
NYC (Nta Υόρκη) AA,NW,UA,TW ΒΑ, ΕΙ, vs, LB, LT, 
CO, ΡΑ, FF LT, ΟΑ, ΑΖ, ΚL, ΤΡ, 
sκ, ΙΒ, AF, SN, 
ORF (Νορφ6κλ) υs 
ORL (ορλάντο) DL,AA,TW,US ΒΑ, ΚL 
ΡΑ, UA 
OKC (0Κλαχ6μα Σ Cτ ι) DL 
PHL (Φιλαδtλφεια) υs, '1'W LH, ΒΑ 
ΡΗΧ (Φtνι() co, DL, '1'W 
ΡΙΤ (Π(τσμποuρ-yκ) υs ΒΑ 
POR (Πόρτλαντ OR) TW, co 
RDU (Ράλεϊ) υs, ΑΑ, DL 
SAT (Σαν Αντόνια) DL, co 
SAN (Σαν Ντιtyκο) DL,UA,AA,'l'W 
SFO (Σαν Φρανσ(σκο) AA,TW,UA,CO ΒΑ, LT, UT, IW 
DL, ΡΑ, υs LH 
SJC (Σαν χοσt) ΑΑ ΙΒ 
SJU (Σαν Χουάν) ΑΑ ΒΑ, ΙΒ, LH 
SLC (Σόλτ Λtικ Σίτι) DL 
ΣRQ (Σαρασότα) DL 
SEA (Σηάτλ) NW,UA,TW,CO sκ, ΒΑ 
STL (Σαν Λoutc;) '1'W 
ΤΡΑ (Τάμπα) DL,US,PA,CO ΒΑ 
TUS (Τάκσον) DL 
TUL (Τοάλσα) DL 
WAS (Οuάσιyκτον) UA,CO,PA,'l'W ΒΑ, AF, LH 
ΡΒΙ (W Παλμ Μπ(ιτc;) DL 
55 σημε(α εισόδου 54 χρησιμοποι- 22 χρησιμοποιοά-
ούμενα από μενα από μεταφο-
μεταφορε(c; ρε(c; ΕΚ 
ΗΠΑ 
-19. -
ΠΙΝΑΚΑΣ ΣΤ 
ΔΙΜΕΡΕΙΣ ΡΥθΜΙΣΕΙΣ 
ΕΥΡΩΠΑ1ΚΕΣ ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ ΣΤΙΣ ΗΠΑ -ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 1991 
1) ΑΥΣΤΡΙΑ 
2) ΒΕΛΓΙΟ 
3) ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ 
4) ΓΑΛΛΙΑ 
5) ΓΕΡΜΑΝΙΑ Χορηyηθfντα 
δικαιώματα 
Νέα Υόρκη+ ένα 
κατΈ~ιλοyήν σημε(ο 
l)Νέα Υόρκη 
Βοστώνη 
Σικάyο 
Ατλάντα 
Ντητρόιτ 
2)Σημε(α στιc; ΗΠΑ 
(όλα -μόνον 
εμπορ.) 
Νέα Υόρκη 
Σηάτλ 
Λνκορατζ 
Ενα σημε(ο στην 
Καλιφόρνια 
Νέα Υόρκη 
οuάσινyκτον 
Βοστώνη 
Σικάyο 
Φιλαδέλφεια 
Χιούστον 
Λοc; Λντζελεc; 
Λνκορατζ 
Μαϊάμι 
Σαν Φpανσ(σκο 
Σαν Χουάν 
Λνκορατζ 
Ατλάντα 
Βοστώνη 
Σικάyο 
Φα(ρμπανκc;(εμπορ.) 
Χιούστον 
Λοc; Λντζελεc; 
Μα"ίάμ ι 
Nta Υόρκη 
Φιλαδέλφεια 
Σαν Φρανσ(κσο 
Σαν Χουάν 
οuάσινyκτον 
(*) Υπόκειται σε κuβερνητικ~ έyκριση ΧρησLμο~οιούμενα 
δικαιώματα 
Νέα Υόρκη 
Βοστώνη 
Σικάγο 
Νtα Υόρκη 
Λοc; Λντζελεc; 
Νέα Υόρκη 
Λνκορατζ 
Βοστώνη 
Σικάyο 
Χιούστον 
Λοc; Άντζελες; 
Μαϊάμι 
Νέα Υόρκη 
Σαν Φρανσ(σκο 
Ουάσινγκτον 
Ατλάντα 
Βοστώνη 
Σαρλότ(*) 
Σικάyο 
Ντάλλαc; 
Χιούστον 
Λοc; Λντζελεc; 
κa·ίάμ ι 
Νέα Υόρκη 
Φιλαδέλφεια 
Σαν Φρανσ{σκο 
Σαν Χουάν 
Οuάσινyκτον 
6)ΙΛΛΑΑΑ Nta Υόρκη Nia Υόρκη 
tι 
Βοστώνη/Σικάyο 
fι 
Nta Υόρκη/Σικάγο 
tι 
οποιοδfιποτε άλλο 
σημε(ο ΗΠΑ 
7) ΙΡΛΑΝΔΙΑ Nta Υόρκη Nta Υόρκη 
Βοστώνη Βοστώνη 
Σικάγο Σικάγο 
Λοc; Αντζελεc; 
8) ΙΤΑΛΙΑ 1) Nta Υόρκη Nta Υόρκη 
Βοστώνη Βοστώνη 
Ντητρόιτ Σικάγο 
Φιλαδtλφεια Λοc; Αντζελεc; 
Ουάσινγκτον Μαϊάμι 
Σικάγο 
Λοc; Αντζελεc; 
fι 
Σαν Φρανσ(σκο 
2) Nta Υόρκη 
Βοστώνη 
Σικάγο 
(όλα -μόνον 
εμπορ.) 
9) ΛOYSEMBOYPro οuδtν οuδtν 
10) ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ Nta Υόρκη Ατλάντα 
Σικάγο Βαλτιμόρη 
Λοc; Αντζελες Σικάγο 
Χιούστον Χιούστον 
Ανκορατζ Λος Αντζελες 
Ατλάντα Μιννεάπολις 
Ορλάντο Nta Υόρκη 
Ορλάντο 
11) ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ Nta Υόρκη Nta Υόρκη 
Βοστώνη Βοστώνη 
Λοc; Αντζελεc; 
Μαϊάμι fι 
Σαν Χουάν 
12) ΣΚΑΝΔΙΝΑΥ~ΚΕΣ Nta Υόρκη Σικάγο 
ΧΩΡΕΣ Σικάγο Λος Αντζελεc; 
Σηάτλ Nta Υόρκη 
Λοc; Αντζελεc; Σηάτλ 
Ανκορατζ 
Σαν Χουάν 
13) ΙΣΠΑΝΙΑ 
14) ΕΛΒΕΤΙΑ 
15) ΗΒ Νέα Υόρκη 
Βοστώνη 
Οuάσινyκτον 
Βαλτιμόρη 
Σαν Χουάν 
Μαϊάμι 
Σικάyο -11ι -
Λοc;; Αντζελεc;; 
Νέα Υόρκη 
Βοστώνη 
Σικάyο 
Ανκορατζ 
Ατλάντα 
Λοc;; :Αντζελεc;; 
1) :Ανκορατζ 
Ατλάντα 
Βοστώνη 
Σικάyο 
Ντάλλαc;; FW 
Ντητρόιτ 
χιουστον 
Λοc;; :Αντζελεc;; 
Μαϊάμι 
Νέα Υόρκη 
Νιουαρκ 
Ορλάντο 
Φιλαδέλφεια 
Σαν Φρανσ(σκο 
Σηάτλ 
Οuάσινyκτον 
Σαν Χουάν 
Τάμπα 
Π(τσμποuρyκ 
Ντένβερ 
Σαν Ντ ιtyκο 
Ενα άλλο σημε(ο 
ΗΠΑ που πρόκειται 
να οριστε( 
2) Σημε(α στιc;; ΗΠΑ 
(όλα -εμπορ. 
μόνον) Νέα Υόρκη 
Σαν Χουάν 
Μαϊάμι 
Λοc;; Αντζελεc;; 
Νέα Υόρκη 
Βοστώνη 
Σικάyο 
Ατλάντα 
Λοc;; :Αντζελεc;; 
Φιλαδέλφεια 
:Ανκορατζ 
Ατλάντα 
Βοστώνη 
Σικάyο 
Ντάλλαc;; FW 
Ντητρόιτ 
χιουστον 
Λοc;; :Αντζελεc;; 
Μαϊάμι 
Νέα Υόρκη 
Νιουαρκ 
ορλάντο 
Φιλαδέλφεια 
Σαν Φρανσ(σκο 
Σηάτλ 
Οuάσινyκτον 
Σαν Χουάν 
Τάμ,τα 
Π(τσμποuρyκ 
ουδέν 
·--~~-
_l") :φnn· 
•., 
... :·. ·. . . 
,_··::,· .-2.)~--~~Ο---. _ 
... . •. 
·;· ,_3}_ '_ο~r,ΆκΛτΑ .·. 
~ .·• . . : . . ~. . ..... 
. . 
. S) . rEPi!ANIA 
. -_-.• :-_ .6) ΕΛΔUΑ. · 
7·) . ΙΡΔΑΝΔΙΑ 
'8) ·-:r~:A 
. -:.:.~.•. 
. . . 
.. : ,·_. ~1)._·_~6~~~:~ 
··:. 12.j,:_~n;:a-· 
... . -~~-.<· •·.· 
... . ·χορηγηθέντα. 
δικαιώματα 
Βιέ.ννη 
Σημεία στη. 
Φινλο:νδίct 
·nαρίσι 
:ΝC-κα.ια 
Λυών 
~σαλ(α 
~ημε.ία στη 
rερμcχνία 
_Αθήνα 
Σάνον 15-
Δ.ουβλ ίνα· (μ~σω 
Σάνον) · · 
-Mιλcivo 
· ·(Συνδυασμ~~-χαι 
_·μόνον εμ1tορ. ) 
·2) ·Τc:ιp(νο 
_:. fi 
. !Ιίζα 
ή 
·Νά:π:ολι 
· ._( μόνον εμτι:ορ. ) 
·Ουδέν 
. : · Orro ι_οδ~π~-~:~ ... 
.. αημε ίο· στ _ιc:: 
. -~ω χώρεc;· · ·.· · · 
.. · .Λ. ι σcχβ~να · 
Αζόρε~ 
• -._, Κοπεyχcχγη . 
:_'όσλό 
Στοκχόλμη•. 
·rκtτεμπουρ-yχ 
ΗΧfpχεν · 
Σταβένγκερ··. · 
':. ~-: Π!.ΝΑΚΑΣ Ζ 
Χ2ησιμοποιοόμενcι 
5 ιχcrιώμα.τά · 
Βιέννη . 
Βρυξ έ λλεc; . 
Ελσίνκι 
ΙΙ<ψ (σ L 
Ν(κcιια . 
Βερολίνο .. 
-Νϊύσ~λντορφ· .· 
Αμβοόργο · 
Μόναχο Ό .. . . ,• 
Στούτγάρδη 
Φρcήκφ'ούρ.τh 
Αθήνα _ 
· Σάνον 
Δουβλ[νο 
Ρώμη 
Μιλ<:νσ 
ΟUQέν 
. "Α\iίά-τ ερντcη.ί: 
. Λ ι σαβώνα .. 
Κοπεγ~ciγη· . 
• ocrί\:6 
Στοκχι5λμη. 
. ... •, 
13) ΙΣΠΑΝΙΑ 
14) ΕΛΒΕ'rΙΑ 
15) ΗΒ Μαδρ(τη 
Βαρκελώνη 
Μάλαyα 
Πάλμα 
Ζυρ(χη 
Γενεύη 
Βασιλε(α -1b -
1) Λονδ(νο 
Μάντσεστερ(*) 
πρtσyουικ 
rλασκώβη 
2) Σημε(α στο ΗΒ 
(μόνον εμπορ.) 
(*) προσωρινά και μόνο yια το Σικάγο. Μαδρ(τη 
Βαρκελώνη 
Ζυρ(χη 
Γεν·εύη 
Λονδ(νο 
Μάντσεστερ 
rλασκώβη 
-1'-1--
ΑΣDΣΩΙΙΑΤΑ ΙDΩΩΊΤΒΣ ΒΛΒΥθΕΡΙΑΣ ΜΕ ΒΑΣΗ ΔΙΜΕΡΕΣΣ ΣΥΜΦΟΝΙΕΣ ΠΙΝΑΚΑΣ Η 
ΑΥΣΤΡΙΑ 
ΒΕΛΙΊΟ 
ΓΑΛΛΙΑ 
ΓΕΡΗΑΝΙΑ Αεροπορικtc; Εταιρε(εc; ΗΠΑ 
Χορηyηθέντα 
δικαιώματα Χρησιμοποιού­
μενα δικαιώμ. 
2 ενδιάμεσα 
σημε(α εκτός 
PAR/DUS/MUC 
'Ολα τα 
ενδιάμεσα 
σημε(α και τα 
σημε(α πέραν VIE-FRA 
VIE-BUD 
BRU-BER 
BRU-GVA 
1) Μεταξύ Παρισιού PAR-ATH 
και Ελβετ(αc;, PAR-GVA 
Ιταλ(αc;, Ελλά- PAR-MUC* 
δαc;, Τουρκ(ας, PAR-ROM 
Αιyύπτου, Μέσης PAR-TLV 
Ανατολής, Πα­
κιστάν, Ινδ(αc;, 
ΚεUλάνηc;, 
Μπούρμαc;, Ταϊ-
λάνδης, Ανόι, 
Κ(ναc; και πέραν 
2) Μεταξύ Ν(καιαc;/ 
Μασσαλ(αc; και PAR-ZRH 
Ισπαν(αc;, Ελλάδας, 
Ιταλ(αc;, Ελβετ(αc;, 
Αλβαν(αc;, Βουδαπέστης, 
Βουλyαρ(ας, Ρουμαν(ας, 
Τουρκ(αc;, Γιουyκοσλαβ(αc;, 
Πακιστάν, Ινδ(αc;, 
ΚεUλάνηc;, Μπούρμαc;, 
Τα"ίλάνδηc;, Ανόι, 
Σιyκαπούρηc;, Τζακάρτας, 
Κ(ναc;, Μακάο, 
Χονyκ-κονyκ, Μαν(λαc; 
και πέραν. 
3) Μεταξύ Παρισιού** 
και Βρυξελλών**, 
κολων(αc; και 
Μάαστριχτ** 
'Ολα τα ενδιά­
μεσα σημε(α 
και τα σημε(α 
πέραν FRA-BEG 
FRA-BUM 
FRA-BUH 
FRA-KHI 
FRA-DBV 
FRA-IST 
FRA-LED 
FRA-LON 
FRA-MOW 
FRA-NBO 
FRA-PRG 
FRA-KRK Ευρωπαϊκές Αεροπορ. Εταιρε(εc; 
Χορηyηθέντα 
δικαιώματα Χρησιμοποιούμενα 
δικαιcί)ματα 
Μεταξύ ενός 
ενδιάμεσου σημε(ου 
και του 2ou σημε(­
ου στις ΗΠΑ 
Ενδιάμεσα σημε(α 
και σημε(α πέραν 
στον Καναδά ή/και 
το Μεξικό 
Ενδιάμεσα υπερατλα- HOU-MEX 
ντικά σημε(α σε: ANC-TYO* 
Νέα Υόρκη-Μεξικό 
Μοντρεάλ-Σικάyο 
Χιούστον-Μεξικό 
'Ολα τα ενδιά­
μεσα σημε(α και 
τα σημε(α πέραν DFW-MEX 
DFW-ATL* 
HOU-CLT* 
ANU-SJU 
SXM-SJU 
PHL-YMQ 
ATL-DFW* 
(*) M6vo μεταφορά με ενδιάμεση στάση επ( της γραμμής. 
(**) Μόνον εμπορεύματα. 
ΕΛΛΑΔΑ 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ 
ΙΤΑΛΙΑ Ρώμη-Αθήνα 
Αθfινα-κάιρο 
Αθfινα-Τελ Αβ(β 
Όλα τα σημε (α 
πέραν του Σάνον 
1) Μεταξύ Ιταλ(ας 
}(α ι ενδ ι άμεσων 
σημε(ων στην 
Ιρλανδ(α, το 
ΗΒ, τη rαλλ{α, 
την ΟΔ.Γ, την 
Ελβετ(α, την 
πορτοyαλ(α, την 
Ισπαν(α }(αι 
2) Μεταξύ Ρώμης; 
}(αι σημε(ων 
πέραν στην 
Ελλάδα, την 
Τοuρκ(α, το 
Λ(βανο, το 
Ισραfιλ, τη -1-8 -
FRA-RUH 
FRA-WAW 
FRA-ATH* 
FRA-ANK 
FRA-BUD* 
FRA-VIE 
HAM-LON 
MUC-LON 
MUC-PAR* 
STR-AMS 
STR-DBV 
NUE-BER 
ATH-ROM 
ATH-FRA* 
ATH-PAR* 
DUB-SNN* 
ROM-ATH 
ROM-PAR 
ROM-CAI 
ROM-IST 
Σuρ(α, την 
Α(yuπτο, τη 
Σαοuδι}(fι Αpαβ(α, 
το Ιράν, το Πα­
κιστάν, την Ινδ(α, 
τη Σρι Λάνκα, τη 
Μπούρμα, την 
Ταϊλάνδη, τη 
Μαλαισ{α, την 
Καμπότζη, το 
Βιετνάμ, τη 
Λ.Δ.Κ(νας, το 
Χονyκ-κονy}( 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ Οuδέν Οuδέν 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ 'Ολα τα 
ενδιάμεσα 
σημε(α }(αι 
τα σημε(α 
πέραν AMS-STR 
AMS-HAM οuδέν 
Ενδιάμεσα ση­
με(α στη Γαλλ(α 
ή Ισπαν(α, την 
Ιpλανδ(α η την 
Πορτοyαλ(α, το 
ΗΒ, και σημε(α 
στον Καναδά. 
οuδέν 
Μόντρεαλ­
Χιούστον 
( *) Μόνο μεταφορές; με απεuθε(ας; σύνδεση/ενδιάμεση στάση. οuδέν 
DOPTOrAΛIA 
ΣΚΑΝΔΙΝΑΒΙ-
ΚΕΣ ΧΩΡΕΣ 
ΙΣΠΑΝΙΑ -1"~ -
Σημε(α πtραν LIS-BCN 
σε νησιά της 
Μεσοyε(οu και 
σε χώρες της 
Μεσοyε(οu, της 
Βορε(οu ή της 
Ισημερινfιc; 
Αφρικής, της 
κtνuac;, της 
οuyκάντας, τηc; 
Τανζαν(ας, 
Εyyύς/Μtσης/ 
"Απω Ανατολflς 
"Ολα τα ενδιά- OSL-HEL 
μεσα σημε(α CPH-STO 
και τα σημε(α OSL-STO 
πtραν. CPH-LON* 
1) Μεταξύ Αζορών/ BCN-LIS 
Λισαβώνας και 
Μαδρ(τηc;/ 
Βαρκελώνης 
2) Μεταξύ Μαδρ(­
της/ΒαpΗΈλώνης 
και σημε(ων στη 
νότιο rαλλ(α 
και στιc; χώρες 
Ιταλ(α, Ελλάδα, 
Αλyερ(α, Τuνη-
σ(α, Λιβύη, 
A(yuπτoc;, Ουγκάντα, 
κtνuα, Τανζαν(α, 
Τοuρκ(α, Ισραήλ, 
Λ(βανοc;, Ιορδα­
ν(α, Ιράκ, Ιράν, 
Σuρ(α, Σαουδική 
Αραβ(α, Αραβική 
Χερσόνησος, 
Αφγανιστάν, 
Πακιστάν, 
Ινδ(α. 
(*) Μόνο μεταφορά με απεuθε(ας σύνδεση. 1) Μεταξύ ενδιά­
μεσου σημε(οu 
στον Καναδά 
και ΛοςΆντζελεc; 
2) Μεταξύ Μαϊάμι 
και σημε(ων πtραν 
στην Καραϊβικfl/ 
κεντρ.Αμερική 
ή 
μεταξύ Σαν Χουάν 
και Καράκας/πtραν 
σημε(ων σε χώρες 
της δuτικήc; ακτής 
της Νοτ(οu Αμερικής. 
l)"Ανκορατζ-Τόκιο 
2) Μεταξύ ενδιάμεσων 
σημε(ων της ΟΔΓ, του 
ΗΒ, της Ιρλανδ(ας, 
της Ισλανδ(ας, των 
Αζορών, του Καναδά 
(Λαμπραντόρ, Νιοu-
φαοuλάντ, Κεμπtκ) 
και εναλλακτικά 
σημε(α τελικού προ­
ορισμού Νέα Υόρκη 
και Σικάγο. 
Μεταξύ Σαν Χουάν SJU-SJO 
και σημε(ων 
στην Αϊτή, την 
Τζαμάϊκα, το 
Μεξικό, τη 
Γουατεμάλα, την 
Ονδούρα, τη 
Νικαράγουα, το 
Ελ Σαλβαντόρ, 
την Κόστα-Ρ(κα, 
τον Παναμά, το 
Τρινιντάντ, το 
Κοuρασά~, τη 
Βενεζουέλα, την 
Κολομβ(α, τον 
Ισημερινό, το 
Περού, τη Βολιβ(α, 
και τη Χιλή. 
ΗΒ 1) 
2) 
3) 
4) Μεταξά Λονδ(νοu 
και rλασκώβηc;/ 
πρtσyοuϊκ 
αφενός και 
Φραyκφοuρτηc;, 
Βερολ(νοu, 
Αμβούργου, 
και Μονάχου 
αφετtροu. 
πρtσyοuϊκ­
·Όσλο 
Μεταξά Λονδ(νοu 
και Τοuρκ(αc;, 
Λιβάνου, Σuρ(αc; 
Ιράν, Πακιστάν, 
Ntfou Αελχ(, 
καλκοuταc;, 
Ταϊλάνδης και 
Ιατrων(αc; 
Πρέσyοuϊκ­
Σάνον -go -
LON-FRA 
LON-HAM 
LON-MUC 
LON-BER 
LON-CPH* 
(*) Μόνο μεταφορά με απεuθε(αc; σύνδεση. 
Πηγή ΑΕΑ, ABC -Auyouστoc; 1991 1) 
2) 
3) 
4) 
5) Μεταξά 
Βοστώνηc;, 
Σικάγου, 
Ντάλλαc;-ΦΓ 
Ντιτρόϊτ, 
Νέας Υόρκηc;, 
Φιλαδέλφειαc;, 
και Ουάσινγκτον 
αφενός και DET-YMQ 
TPA-BDA 
ANC-OSA 
ANC-TYO 
ORL-BDA 
Καναδά, αφετέρου. 
Μεταξά Βοστώνηc;, 
Ντιτρόϊτ, Νέας 
Υόρκης, Φιλαδtλ­
φε ιαc; και 
Ουάσιγκτον αφενός 
και Πόλης του 
Μεξικού αφετέρου. 
Μεταξά Ατλάνταc; 
και Σαν Χουάν 
αφενός και Βενε­
ζουέλας, Κολομβ(αc; 
και Περού αφετέρου. 
Μεταξά Σαν Χουάν 
και άλλων σημε(ων 
στη Νότιο Αμερική. 
Μεταξά Άνκορατζ 
και Ιατrων(αc;. 
ΔΙΑΔΡΟΜΗ 
BCN-LIS 
BER-BRU 
BER-BAH 
BER-HAJ 
BER-LON 
BER-NUE 
BER-GWT 
COP-LON 
PAR-ATB 
PAR-MUC 
PAR-ROM 
FRA-ATB 
FRA-LON 
LON-BAH 
LON-MUC 
DUB-SNN 
STR-AMS 
STR-FRA 
HAM-AMS 
ΑΤΗ-Α.ΟΜ -8J. -
ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Sης ΕΛΕΥθΕΡΙΑΣ ΣΤΗΝ ΕΚ, ΑΥΓΟΥΣΤΟΣ 1991. 
ΜΕΤΑΦΟΡΕΑΣ 
ΡΑ 
TW 
ΡΑ 
ΡΑ 
UA 
ΡΑ 
ΡΑ 
DL (μόνο διεθνεCς απεuθεCας σuνδέσειc) 
TW (μόνο απεuθεCας συνδέσεις) 
TW (μόνο απεuθεCας συνδέσεις) 
TW 
ΡΑ (απεuθεCας συνδέσεις/μόνο πτήσεις 
με ενδιάμεση στάση) 
UA,TW 
UA 
UA 
DL (απεuθεCας σuyδέσεις/μόνο πτ~σεις 
με ενδιάμεση στάση) 
DL (απεuθεCας συνδέσεις/μόνο πτήσεις 
με ενδιάμεση στάση) 
ΡΑ (απεuθεCας συνδέσεις/μόνο πτήσεις 
με ενδιάμεση στάση) 
ΡΑ 
τw 
19 ΔΙΑΔΡΟΜΕΣ, 4 ΜΕΤΑΦΟΡΕΙΣ 
Διαδρομf) 
BEG-FRA 
BEG-VIE 
BEG-BUH 
BRU-GVA 
BUR-FRA 
BUD-FRA 
BUD-VIE 
ROM-CAI 
DBV-VIE 
FRA-VIE 
FRA-ANK 
FRA-BOM 
FRA-DEL 
FRA-DBV 
FRA-IST ΑΕΡΟΠΟΡΙΚΕΣ ΕΤΑΙΡΕΙΕΣ ΤΩΝ ΗΠΑ ΠΟΥ ΠΡΑΓΜΑΤΟΠΟΙΟΥΝ 
ΠΤΗΣΕΙΣ ΑΠΟ ΕΥΡΩΠΑrΚΑ ΑΕΡΟΔΟΡΟΜΙΑ 
(εξαιρούνται πτήσεις Sης ελεuθερCας εντός της ΕΚ) 
Μεταφορέας 
ΡΑ 
ΡΑ 
ΡΑ 
TW 
ΡΑ 
ΡΑ (απεuθε(ας συνδέσεις/μόνο πτήσεις 
με ενδιάμεση στάση) 
ΡΑ 
TW 
ΡΑ 
TW 
ΡΑ 
ΡΑ 
ΡΑ 
ΡΑ 
ΡΑ ΠΙΝΑΚΑΣ Ι 
-82-
FRA-KHI ΡΑ 
FRA-ΚRΚ ΡΑ 
FRA-LED ΡΑ 
FRA-MOW ΡΑ 
FRA-PRG ΡΑ 
FRA-VIE TW 
FRA-NBD ΡΑ 
FRA-RUH ΡΑ 
FRA-WAN ΡΑ 
FRA-WAN ΡΑ .. OSL-HEL ΡΑ 
OSL-STO ΡΑ 
PAR-GVA TW 
PAR-TLV TW 
PAR-ZRH TW 
STO-COP TW 
IST-ROM TW 
STR-DBV ΡΑ 
BUC-BEG ΡΑ 
30 Διαδeο~tς 2 Μετα~οeε(ς 
Διοριαμ65 αcροποpικ~ν εταιρειών 
ΑΑ: Aιnerican Airlinea 
ΑΡ Air France 
ΑΙ ι Air India 
ΑΜ: Aeroιnexico 
ΑΥ Finnair 
ΑΖ ι Alitalia 
ΒΑ British Airways 
co continental Airlines 
DL Delta Airlines 
ΕΙ Aer Lingus Plc 
FF Tower Air 
FI Icelandair 
ΙΒ Iberia 
IW Minerve 
JL Japan Airlines 
ΚL ΚLΜ 
κυ κuwait Airways 
LH Lufthansa 
LT LTU 
LY El Al Israel Airlines 
NW Northwest 
ΝΖ Air New Zealand 
ΟΑ Olympic 
ΡΑ Pan Am 
ΡΚ Pakistan International 
QN Air outre Mer 
RJ Royal Jordanian 
RO Tarom 
SK SAS 
SN sabena 
sυ Aeroflot 
ΤΚ Turkish Airlines 
ΤΡ ΤΑΡ 
TW TWA 
UA United Airlines 
υs USAir 
UT UTA 
vs Virgin Atlantic Airways 
ΚΩΔΙΚΟΙ ΠΟΛΕΩΝ 
ABQ: Αλμποuκtρκ 
AMS: Αμστερνταμ 
ΑΝΚ: :Αγκuρα 
ANU: Αντ(γκοuα 
ΑΤΗ: Αθt')να 
ATL: Ατλάντα 
AUS: οστιν 
BCN: Βαρκελώνη 
BDA: Βερμούδα 
BEG: Βελιγράδι 
BER: Βερολ(νο 
ΒΝΑ: Νάσβιλ 
ΒΟΜ: Βομβάη 
BOS: Βοστώνη 
BRU: Βρuξέλλεc; 
BUD: Βουδαπέστη 
BUH: Βουκουρέστι 
BWI: Βαλτιμόρη 
CAI: Κάιρο 
CGN: Κολων(α 
CHI: Σικάγο 
CLE: Κλ(βελαντ 
CLT: Σαρλότ 
cos: Κολοράντο 
CPH: Κοπεγχάγη 
CVG: Σινσινάτι 
DAY: Ντέϊτον 
DBV: Ντουμπρόβνικ 
DEN: Ντένβερ 
DFW: Ντάλλαc; 
DTT: Ντητρόιτ 
DUB: Δοuβλ(νο 
DUS: Ντύσσελντορφ 
ELP: Ελ Πάσο 
FLL: Φορ Λόντερντηλ 
FMY: Φορ Μάιερc; 
FRA: Φραγκφούρτη 
GLA: Γλασκώβη 
GOT: Γκέτενμποuργκ 
GSP: Γρ(νβιλ 
GVA: Γενεύη 
GWT: Γοuέστερλαντ 
HAJ: Αννόβερο 
ΗΑΜ: Αμβούργο 
HEL: Ελσ(νκι 
HNL: Χονολουλού 
HOU: Χιούστον 
IND: Ινδιανάπολιc; 
IST: Κωνσταντινούπολη 
JAX: Τζάκσονβιλ 
JJY: Τζοuλιανεχαμπ 
ΚΗΙ: Καράτσι 
ΚRΚ: Κρακοβ(α 
LAS: Λαc; Βέγκας; 
LAX: Λος :Αντζελεc; 
LED: Λένινγκραντ 
LIS: Λισαβώνα 
LON: Λονδ(νο 
LUX: Λουξεμβούργο LYS: Λυών 
MAD: Μαδρ(τη 
ΜΑΝ: Μάντσεστερ 
ΜΕΜ: Μέμφις 
ΜΕΧ: Μεξικό 
MKC: Κάνσας Σ(τι 
ΜΚΕ: Μιλγουόκι 
ΜΙΑ: Μαϊάμι 
MOW: Μόσχα 
MSP: Μινεάπολιc; 
MSY: Νέα Ορλεάνη 
MUC: Μόναχο 
ΜΧΡ: Μιλάνο 
ΝΒΟ: Ναϊρόμπι 
NCE: Νιc; 
NYC: Νυρεμβέργη 
NYC: Νέα Υόρκη 
οκc: Οκλαχόμα Σ(τι 
ORF: Νόρφολκ 
ORL: Ορλάντο 
OSA: Οζάκα 
OSL: 'Οσλο 
PAR: Παρ(σι 
ΡΒΙ: Πάλμ Μπ(τc; 
PDL: Πόντα Ντελγκάντα 
PHL: Φιλαδέλφεια 
ΡΗΧ: Φένιξ 
ΡΙΤ: Π(τσμποuργκ 
POR: Πόρτλαντ 
PRG: Πράγα 
RDU: Ράλεϊ 
REK: Ρε·ί~ ιαβ ι κ 
ROM: Ρώμη 
RUH: Ριάντ 
SAN: Σαν Ντιέγκο 
SAT: Σαν Αντόνιο 
SEA: Σηά~λ 
SFO: Σαν Φρανσ(σκο 
SJC: Σαν Χοσέ 
SJO: Σαν Χοσέ, Κόστα Ρ(κα 
SLU: Σαν Χουάν 
SLC: Σόλτ Λέικ Σ(τι 
SNN: Σάνον 
SRQ: Σαραζότα 
STL: Σεντ Λούιc; 
STO: Στοκχόλμη 
STR: Στουτγάρδη 
SXM: Σαιν Μάρτιν 
TER: Τερσερ(α 
TLV: Τελ Αβ(β 
ΤΡΑ: Τάμπα 
TUL: Τούλσα 
TUS: Τάκσον 
ΤΥΟ: Τόκιο 
VCE: Βενετ(α 
VIE: Βιέννη 
WAS: Ουάσινγκτον 
WAW: Βαρσοβ(α 
YMQ: Μόντρεαλ 
ZRH: Ζuρ(χη 
Annex V 
AGREEMENT ΟΝ AIR TRANSPORT 
-.. --
' .. -. -~ -
Annex ν 
00 AIR TRANSfORT 
The Gove rrunent of ard 
Goverrurent, hereιnafter referred to as the "C.Ontract ι~.; 
Partίes", 
Beιng pa.rτ.ies to the Conventίon on Intematιonal Cιvιl 
Avιation opened for signature at 01icaqo on the sevenL- i,~,· 
of Decenbe r, 194 4, 
Desίrίng to prαrote their ιnutual relatιorιs ι.n t.he fιelc ~': 
c ι v ι 1 avίatίon arx::l to conclude a.rι agreeιrent, supplerent.= ~Υ ω 
the said C.Onvent ίση, for the purpose of establ ishίnq a 1 :. 
servιces bet\..een ard beyom their respective terτιtorιe,. 
Η.1\/(> ,1 .. :μ~ω as f ol lO'w:,: 
Α.RΤΙα.ε 
Def in ί t iorιs 
1. for the ρurpose of this Aqreerent 
( a) the tenn "Convent ion" ιneans t.he Cunvent ιοn on 
Intematιonal Civιl Ανιatιοn ope.ned for signature ct 
CΊicago on L'1e seνenth day of ~esnber, 1944 ard 
includes a.ny Anne.x adopted urder Article 90 of that 
Conνent ion ard any aιnerdιrent of the Άnnexes or of Lhe 
Conνention αι:der Articles 90 aΙΏ 94 thereof so fa.r cs 
those Annexes and aιnerdιnents have been approved by roth 
Contracting ~drties; 
(b) t.he tenn "aeronautίcal aut.h:,rιtίes" ιreans, ιn the case 
ot , the Mίnister for 
ard, ι n the case of 
the Mιnιster for 
or, in oot.h cases, a.ny person or b::dy 
3uthorΊ sed to perfo.nn any funct ίοrιs be ίΝ:3 the 
responsibιlity of the said auth::>rιtίes; 
(c) the tenn "designated airline" ιreans a.n aιrlιne \.,::11ί, ·~ 
has tee.n desιgn.ated ard aυth:)rίsed ιn acoorda.nce ,._.::,. 
the provίsions of Artιcle 3 of this Aqreerent; 
(d) the tenn "ta.riffs .. ,neans t.he prιces to be paιd for u~ 
caπιaqe of passengers, baggage ard carqo a.rd tht? 
cordιtιons ι..ιrder whίch t.rose prices apply, ιnclωιf'N 
prιces a.nd conditιons for aqencγ ard other auxιlω:, 
<:;.erνιces but e.xcludιng re.ιnwι::ι-atιon or cordιtιor-.s :,·: 
t.he c.α r r ι aqe of ιΜ ι 1 : 
f r? ι thC' tenn "capac ι ty" 1rcdJ1s: 
f ι ι ιn re 1..at ίοn to drι d ι π::-at t, tlx:? pay lωd of t.:'..~: 
d ι rcraf t ava ι lable on a route οι sect ιοn of a routc 
( ι ι) ιn relatιon to a specιf ιed aίr serνιce, t~ 
capacιty of the aircraft used on such servιce, 
ιnultιplίed by the frequency operated by such aίrcr-aft 
over a giνen ρerίοο on a route or a section of a route; 
( f) the tenns "terrιtorγ", "aιr serνice", "intematίonal 
aιr servιce", "airline", "stoρ for oon-traffιc purposes 
have the •~aning respectίvely assίgned to theιn ιn 
Art ιc les 2 ard 96 of t.he C.onvent ion. 
2. The An.nex to this ~reeιrent shd 11 fonn an inteqral part of 
the Agreenent ard any reference to t.t)e Agreenent shall t:e 
ιυderstcx:xj to ίnclι.v:Je the _Annex, except where ot.herwίse 
provided for. 
ΑR1Ία..Ε 2 
Grant of Traffιc Rιghts 
l. E.ach C.Ont ract ίng Party grants to the other C.Ontract ιnq Party 
the rιqhts specified ίn this ~reeιrent for the pu.η:x:>se of 
establ ιshιng scheduled ίnternat ιonal air servιces on t.he 
routes specιf ιed ίn the Annex rer-eto. Such serνιces and 
routes are hereina..fter called the "aqreed serνίces" ard L'1t'=> 
"specifίed routes" respectίvely. 
2. The aίrline or aίrlίnes desιgnated by each Contractίnq Party 
sha 11 en Joy the follσwi ng r ιqht s, subject to the re levant 
provιsιorιs of t:.hίs Agreene.nt: 
(a) to f ly, wιtrout la.rdιnq, dcross tl-.e teπιtorγ ot t.he 
other Coπtractιnq Parιy; 
(b) to 11\.-1ke stcps ιn the teπ ι tΟ(Ύ of t:.he otheι· 
Contractιnq Pa.rty for nor1-trc3ff ιc purposes; ιΗ-ι.i 
t • 
-~-
(c) ίn the terτίtory of the other Contractίng Part.y, 1.1hιle 
opcratίng an agreed servίce on a specifίed route, the rιqht 
to esnbark ard disesnbark ίnternatίonal traffιc ιn pc!Sse~~"'rs, 
cargo ard •Μιl, separately or ίn conbίnatιon. 
3. Aιrlιnes of each Contractίnq Pa.rty not desιgnated undcr 
Ά.rticle 3 of thιs Aqreesnent shall also enjoy the rιgt1ts 
specified in paraqraphs 2(a) and (b) of thιs Artιcle. 
4. Nothίng ιn thίs Agreerent shall ~ deeιred to oorιfer on u-.e 
desίgnated aίrlire or aί,rlίnes of one Contracting Pa.rty the 
ρrivίlege of takίng on roard, in the terrίtorγ of t.he ouΊer 
Contracting Party, passengers, carqo ard ιnail C3Πιe<.i fL°'', 
hιre or reward ard destίned for arΌther p:,ίnt ιn t.he 
terri tory of that other Contractinq Party. 
ΑRΤΊα.Ε 3 
Oesignatίon of Aιrlιnes 
l. Edch ContractJ.J1g Party shall have tl1C rιght to desιgni~: .. ·1 
'-'t'ιting to the other Cont.ractίng Party an aιrlιne or 
aίrlίnes for t.he purpose of operatιng the agreed serνιι·/·· ,1:1 
the specified routes. 0n receίpt of such designatιon, ···._, 
other aeron.aut ical autt-ori t ies sha ll; subject to the 
ρrovιsiorιs of paragraphs 2 a.n:l 3 of thιs Art.ιcle, 'wίt~ .... ,:, 
delay qrant to the desίgnated airlιne or aιrlίnes υ)(~ 
apprφιate c:ρeratιnc~ authorίsatίons. 
l. The .:ιeronautιcdl .3υthorιtίes of cιtt"1t."?r Contractιnq Ι·\1~·. -.~-. 
c·eqυιre an aιrtιr.e or airlines desιψ,ated by the othcι 
(ontractιng Party to satίsfy t.he.ιn tl1ι-1t ιt ιs qualιfιc---<1 
fulfil, whιle operatίng the agreed serνιces, the CΌndι: .,•=~~ 
ρrescrίt:ed urdec· t.tιc laws ard requl.H ιons ronr.ally ,1ro 
redsonably aρρtιe<i ιο the operatιon of ιntemat1on,1l ,!: : 
servιces by such .,uιt-.ocιties ιn C.'Όrι!Όι,nιty 'wLt.h thι• 
~>rονι s ιοη.s of t /)f• ιonvent ion. 
~--~===~~~~~==========~=~~~~~ 
3. c:ach Contract ίnq Party sha 11 have the r ιght to ref use to 
accept the desιgnation·of an aίrlίne or aιrlιnes fron the 
other Contracting Party or to wίthhold oc revoke the qra.n::. 
to such an aίrlίne or airlίnes of the rights specified ιn 
Artίcle 2 of thίs h3reeirent or to i.Jφose such conditιons 35 
ίt ,nay deen necessa.ry on the exeτcιse by the desiqnated 
aιrlίne οτ airlines of those rίghts, ίn any c.ase where t:. ~s 
not sat ι sf ied that the a irl ίne or a irl ίnes ιn qυest ιοn :--~~ ·.1= 
their central adιnίnistratίon ard prίncίpal place of busι!',<Ξ'SS 
ίn the teπitory of the other Contracting Party, that t.r:-Ξ> 
ιnajority of their shares are σ.νned by natίonals or by thc 
Govemιrent of that other Contracting Parτ:y a.rd are 
effecti vely controlled by such nationals or Goverτurent. 
4. The designated airline or airlines, when so autrorised, ,;-,3y 
cannence at any ti.ιre to operate the agreed serιιces ιn \..-~.:-le 
or ίn part, provided t.hat the airline α:inplies with the 
applicable ρrovisions of this Pqreesrent ard that tariffs. 
established ιn acαιιτiance with the provίsιorι.s of Artιclt> -., 
of thίs Pqreerent, are in force in respect of such se.rν1ι-es. 
S. Each Contractιng Party shall have the right to reνoke a.,; 
operating auth::,risation or to suspen:i the exercise of t~' 
rιqhts specified ίn Article 2 of this A.greesnent by L~ 
aιrlίne or airlιnes designated by the other Contractιng 
Party or to i.Jrμ,se sυch cord.i t ioπs as ί t ιnay deeJn necess.~~-~· 
on the exercise of these rights: 
(a) ιn the case of faίlu.re by such aίrline or aιrlιnes 
cαrply wit.h the law'S or regulations of the Contract,.,,; 
Party \.Jhich has qranted t.hese rίghts, or 
(b) ίf the aίrlιne or aιrlίnes otheNise faιl(s) to 
operate in accor'dd.nce wιt.h the CX)rdιtιorιs ιχescrιl't.:>-.: 
under thίs .Aι:μeeιnent ard t.he Anne.x thereto. 
6. Urιless ιιnred iate revcχ:.:at ιοn, suspens ίοn οι Ul'f-ΌS ι t ιοn ο: ~1-:-_• 
corxiιtιorι.c; ιrentιonι.-xi ιπ par,~raph S of tt1ιs A.Γtι<:lc ,1ιι· 
essent 1 a 1 to preνent ίηf r ι~esrerιts ot t.he la'-'S or requla t ιons 
referτed to ιn pa.raqrcφh S of t.'ιis Άrticle, such rιqht sNll te 
e.xercised only after α:>nsultation with t.he other Cbntracτ ίrη 
Party, ίn accordarce wit.h Article ιs of t.hίs Aqreerent. 
ARTICLE 4 
C:a.pacity 
1. The capacity to be cperated α~ t.he agreed scheduled c!ιr 
servίces shall bear close relationship, at a reasonable l<:x3d 
factor, to the de.nan:i for tre carriage of traff ic 
orig i.nat iN:J ίn the terri tοιγ of each Cbnt..racti.ng Parτy ard 
dest: ίned to the terτi tory αf the ot.he.r <bntracting Pa...r-ty. 
2. In order to achieve a f aίr an:i equal t.reat:Jrent of the 
designated aίrlines, t.he airli..nes have to aqree i..rl 9α:ri ti.ιre 
upon t.he f requen::ies of their scheduled servιces, t.h:: ~ypes 
of aίrcraft to be used ard the fliqht schedules, ίoclιriι~ 
the days of operation as -ell as the esturate:3 tiJres of 
a ΙΤ i val ard depa.rture. 
3. Ίne schedu.les so aqreed up::>n shal.l be subnι tted f or .. i;:~~~υνa 1 
tD the aerΌnautical aut.hπities of toth <bntractιng ~1---:ιes 
at least thi rty ( 30) days t:efore the prq:x:>sed date ο: &c ι r 
int,rαjuction. 1n special cases, this ture lunit ιnay ~ 
redυced subject to t.he consent of t.he Said autroritιes. 
4. If t.he desiqnated airlί.nes cannot agree an t.he schedu.ίes 
ιrent ιoned arove, t.he aeronaut ical autlΌr ι t ies of ~ 
Cbntractιng f>ar-tιes shall erde.avour to settle the p~ .. ,;:..~~-
<,_ SubJect to tr-e. prΌvιsιorιs of this Artιcle, ro sched~ι.'~ 
shall α::Jre ιnto force, un.less tl-e aerΌnautιCd.l aut..tΌr:t1c~ 
of the Cbnt..Γικtιng Parτ.ιes have apprΌvε.>d ο( the:ιn. 
• 6. T.1e schedules establίshed for one season ιn acoordance \./lt.h 
the provιsίon.s of thίs Artίcle shall resriaίn ιn force for 
corresp:,rd ίng seasons W\t ί 1 new schedules have reen 
establίshed ίη accorca.nce wίt.h the proνίsίons of this 
Article. 
ARTIOL 5 
?rovίsίon of Statιstιcs 
l. The aeronautical authorίtίes of one Cbntractιng Parτy sh.311 
supply to the aeronautίcal aut:h::>rίtίes of the other 
Contractίng Party, at their request, perίooίc or other 
statesrents of stat ί st ίcs. 
2. Such stateιrents shall ίnclude all ίnfonnation requίred to 
detennine the aιroUJΊt of traffic carried by that aιr}ine vn 
tl1e ag.reed serνιces ard the orιqιn a.nd destίnatιon ct ,,:-.-:-:1 
traff ic. 
ARTIQ.E 6 
Tanffs 
L. Ίhe tariffs to ~ chdrged by the aιrline of one Contr·.~,.-:. :::q 
Party for the carrιage to or f ron the territorγ of the ,xher 
Cbntracting Parτy shdll ~ established at reasonable tt."'\-ε>ls, 
due reqard teίng paιd to all relevant factors ιnclυdι~ ωst 
of operatιon, redSonable profίt ard characterιstιcs ,): 
serνιce, ~.uc:t1 ,i'; sta..ndaros of 51---eed drd dCCΌπra,j,Jt.ισ:-
2. The tarιffs rctι~rred to ίn paraqraph ι of t.hιs Artιι:it' .:,:'--1ll 
~ agreed UfX)Π by the desιgnated aιrlιnes of ooth 
Contract ιng r,1ι·t ιt~s. 
3. 1ne tarιffs so ~qreed upon shall ~ subnίtted for dpproνal 
to t.he aeronautical auth:>cities of the Contract1ng Parτιes 
at least thirty (30) days before the prcposed date of ιheιr 
introouction; in special cases t.~is ti..ιne li.Jnit ιf\dy b? 
reduced, subject to the con.sent of the saίd aut.hπιtιes. 
4. If the designate:i airl ίnes caIUX)t aqr.:e on any of these 
taπffs, or ιf for sare other reasons a tarίff canncr b:-
f ίxed ιn accorda.rx:e with paraqraph 2 of t.his Arτιcle, or ιf 
durirq the f ί rst f ifteen (l S) days of the thi rty ( 30) dcys' 
perioo referred to ίn pa.ragraph 3 of this Article, thc 
aeronaut ιcal autrori ties of one Contracting Pa.rt:y g ινe t.he 
aeronautίcal autrorίtίes of the other Cont.ractίnq Party 
notice of their dissatisfaction with any tariff agreed upon 
ίn accordance wίth the provίsίons of paragraph 2 of Lt)ιs 
.l\rtιcle, t.he aeronautical aut.horίtίes of the Ccntrac~ι~; 
Parties shall errieavour to agree ιη:χ>n the ta.rιff s. 
S. If the aeronautιcal autooritιes cannot agree or. t~ε 
approval of any tariff subnίtted to theιn urder pa.ragrap~ 
a.tove or on the dete11nination of any tariff urder paragί;:ph 
4, t.he Contractίng Parties shaU endeavour to αqree up:,i: ::.he 
tarι ff s. 
6. ~ ta.r1ff shdll <X1re ίnto force wιless the de.rΌΓ\dutι1.·.:: 
autrorities of either Contractιnq Party have approved ,1~ : r. 
7. The tariffs established ιn acαι.rda.nce with the ρrονιsι\..':--_~ οί 
thίs Art ic le sha 11 reιna in ίn force unt i l new tarι f f s t"l~,'-l' 
t::een establίshed ίn accordarce Ι.Jιth t.he provιsιorιs ct ~--:-; 
Ά.rtιcle. 
• 
.. ΑRΤΙα..Ε 7 
Applίcat ίοn of Laws ard Requlatίons 
l. Ίhe laws a.rd regulatίons of a Contractίnq Party gι:>vernί::g 
entry ίnto an:i departure f.rαn ίts terτιtory of aιrcraft 
engaged ίn ίnternational aίr trans(X'rt. or the oρeratιon a.rd 
navιgatίon of such aircraft whίle wίt.hin ίts teπitory shall 
aH)ly to aircraft of the designated airline of the other 
Contracting Party. 
2. The laws arri regulations of a Contracting Party govemιng 
entrγ into, stay ίn and departure fIΌn ίts territorγ of 
passengers, crew, ca.rgq and ιnail, such as fonnalities 
regarding passp:>rts, custαns, curτency ard sanitary 
ιneasures, shall apply to passengers, crew, ca_rgo ard ιΜ ι 1 
caτried by the aίrcraft of the desίgnated airline of the 
ot.her Contractίng Party whi le they a.re wί thin &e said 
ι::.er:r 1 tor-y. 
). Cert. if ίcates of ai!"-Orthiness , certif ίcates of canpete.ncy 
ard 1 ίcences ίssued or rendered valid by one Contract ιng 
!>drty, ard stίll in force, shall be reccgnιsed as valιd by 
the other Contractinq Party for the puη:x:>se of operat ~Ν the 
agreed services. 
4. Each Cont.ractίng Part.y reserves tbe rίght, ho~ver. to 
refuse to rec03nise, for the pu.rpose of flίqhts a..b:>ve ιLs 
own teτrί torγ, cert ί f icates of α::1ιpetencγ ard l ίcences 
qra.nted to its own natιonals or rendered valιd by df\o.:hι~r 
State. 
-.95 -
ARTICLE θ 
I.nvestίgation of AC'Cίdents 
l. In the ease of a forced lan:lίrq or accίdent of a.n aιrcraft 
of either Contractίng Party within the teπitory of tJ-...! 
other Contract ίng Pacty, the aeronautical auth:πi tιes of the 
Contracting Party ιn whose teπitory the forced land1n..:. or 
accident takes place shall uπnedίately notify the 
aeronautical authorities of the other Contracting Pa.rτ~· 
thereof, take i.Jπrediate steps to assist the crew ard ttΣ? 
passengers, provide for the safety of the aircra.ft ard ιΓdιl, 
baggage arx:l carqo on board a.rd take necessa.ry ιneasures for 
an ίnquiry ίnto the particulars a.rd circunstances of L"e 
forced la.ndirq or accident. 
2. The aeronautical autooritίes of the Contracting Party 
condυcting the ίnquίry ίnto the particulars ard 
circι.Jrιstarx:es of the forced larding or accide.nt shall :nronn 
the aeronautical autoorities of the other Contractιng Γ·cπy 
of the holdιng of the ίnquiry ard the aerorίa.utical 
auth::πi ties of the other <bntracting Party shall α? q ra.nted 
full facίlitίes to be represented. at the ίnquίry. The 
aeronautίcal auth::πities of the CDntractιng Pany αx\.:~:,·::r-q 
t.he ίnquiry shall serxi to the aeronautical authπιtιc~ ,-~ 
the other CDntracting Party the rep:>rt of t.he ίnqυι ~-,1-; 
sα:>n as ίt ιs avaίlable. 
ΑRΊΊQ.Ε 9 
Av ι a t ι on Secui- ι t y 
1. u, accordance 1,./ι t..h the ι r rιqhts ard obl igat ίons wυc: 
ιntematιoMl law, the CDntractίng Partιe9 reaffιnr. ,!,,i: 
t.heιr oblιqatιon to protect, ιn t11eίr ιnutual rcLatιor'...:;:1:=~· 
the secucι ty οΕ c ί v ί 1 c3v ιa t ion aqa ι nst act.s οΕ unla1..-τ ιιl 
ιntcrferencc fonrιs dI1 ιntegral p..:ι_η of UHS Aqree,tι2!H. 
• 2. -:ne Cont r3ct ίng P~rt i_es shall provide ι.-pon reqυest σ l l 
necessary assίsta.nce to each other to prevent dcts of 
:.m.lawful seizure of aίrcraft aro other unlawful acts aqairιst 
the sa.fety of passengers, crew, aίrcraft, aίη:orts dJ'd cιr 
navιqation facιlίties aro a.ny ot.her threat to aviation 
secυrιty. 
3. The Contractίng Parties shall act ίn full confonnι ty 1..·1 th 
tne ρrονίsίοrιs of the Convention on Offences ard Ceπaιn 
other kt.s Cαnni tted on Board Aircraft, signed at Tokyo on 
14 Septesnber 1963, the Conνentίon for the Suppressίon of 
Urιlawf ul Seίzure of Aircraft, signed at The Ha.gue on 
16 Decesnl:er 1970 ard the Conventίon for the Suppressιon of 
Urιla-..,ful Acts Against- the Safety of Ciνil Aνiatίon, signed 
at t-bntreal on 23 Septeιnber 1971 or of any other aviatιon 
securίty conventions to whίch the t\..Ό parties ιΜy adhere. 
~. Ί11e Contracting Parties, ίn their ιnutual relations, s~"\ll 
act 1n confoDnity with the aviation securίty ρrovιsicrιs 
establ ished by the International Cίvil Aviation Organιsatίon 
ard cesignated as Annexes to the Cbnvention on I.ntemat ιonal 
Cίvίl Avίation sίgned at 01icago an 7 Decesnber 1944, to the 
exte.nt that such security provisions are applιed by t.he 
Contractίng Partίes; tlιey shall require that operator~ σf 
a ι rcraf t of the ίr reg istrγ or operators who have t.he ι ι 
prίncipal place of business or pennanent residence ιn U1eιr 
terrίtorγ ard the operators of aίηx,rts in theιr teπιtorγ 
act ίn confonnity wίth such avίa_~ion security provιsιorιs. 
E.ach Contractίng Party shall advise the other of ι ts 
ιntentιon to notίfy a.ny dίfference to the std.J1dards οί the 
CDnνentίon on Lntematίonal Civίl Avίatίon. 
). εach C.Ontractιnq Party agrees to observe the secυrιt,· 
ρrovιsίons requιred by the other CDntractιnq Paπy for t11try 
ιnto tt1e teπιtorγ of t..hat other CDntractinq Party Μ\.1 :::ο 
take adequate ιneasures to protect a ί rcraf t d/Ό to ι r~~,,x"'<:t 
passε:>_nqers, crew, their caπγ-on ίtesns as welt as c,n-go a.rd 
aιrcraft stores prιor to ard du.rιng toardinq or l0ι.1d.r"")(). 
-9+-
E.ach Contracting Party shall also gίve (X)Sιtιve 
corιsιderation to any request frαn the ot.her Contractinq 
Party for special security ιreasur-2s to ιreet a ρarticular 
ύιreat. 
6. When an ιncident or threat of an ίncident of wιlawful 
sei zure of aircraft or other unla...,,fιιl act.s against the 
safety of passengers, crew, aircraft, aiηx:>rts ard. aιr 
navigation facίlities occurs, the Contractίng Parties shall 
assist each other by facilitating α:ιnnunicatίons an:j such 
other appropriate ιreasures, as ιnay te agreed, ίnterded to 
tennιnate rapίdly and safely such incident or threat thereot. 
7. When a Contractίng Party has reasonable grour.ds to tel ιeve 
that the ot.her Contracting Party has departed frαn the 
avιatιon security provisi.ons of thίs Article, the 
aeronaut ical autlx:>ri ties of that Contractίng Pa.rty ιnay 
reqυest i.H1rιedίate CΌnsultations wίth the aeronautical 
aυthor ι t ies of the other Contracting Party. :c ι lure to :--each 
a satιsfactorγ agreeJrent within 15 days fΙΌο the date cf 
such request will constitute growris to withh:>ld, revoke, 
lunit or urpose CΌrditions an t.he operating aut.horisatωn or 
technιcal peonίssίon of an a irl ίne or ai r1 ίnes of t.he ί,°':;~ r 
Cont r ac t ί ng Part y. When reqυ i red by an e.ιre r13e.ncγ, a 
Q)ntract ίng Party ιnay take interi.Jn action ρrιοr to th-e 
expi rγ of l 5 days. 
ΑRΤΙα.Ε 10 
Ai rport 1-·ees dJX3 Ω\arges 
fees ard charqes i..ιrposed ιn the terτitory of eιther Contr:.κt1nq 
Party fοι the use of a ι rporί s ard other av ι~Η ιοπ r dC ι 1 ι t ~~,~ by 
the aιrτraft of t.he desίqnatf:'d aιrlίne or airlιnes of tJx> ,Xh.•r­
Contractιnq Party shall not t:e hιqher than those UΓ{X)seό ,,;~ 
aircraft of an aιrline of tl)(! fιrst Contractιng Ρaιι:y c.η..··μ:.:οο 
ιn sunι lar ιntcmational air scrνιces. 
,. ARTIG..E tl 
OJstan..ς 01arges ard Procedαιes 
1. Άi rcraft operated on ίnternat ίonal aίr services by the 
designated aίrline or airlines of either Contractίng Party, 
as weιl as the fuel, lubricants, spare parts, equiρrent ard 
aίrcraft stores ( ίncludίng fooj, alcorolic a.rd non-alcorolίc 
drιnks ard tobaα:::o) on tcard such aίrcraft on a.rrι ving ιn 
the teπι tory of the other Contracting Party shall t:e exercpt 
fIΌn all custaιιs dutίes, irιspection fees a.rx:l other c~es 
ard taxes, provided such equiρrent ard supplies reιnain on 
toard the aiccraft up to such tί.Jre as they are re-eη:orted. 
2. Fuel, lubricants, spare parts, equipιrent ard aίrcraft 
stores ( including fα:xl, alcohol ίc a.rx:l non-aloohol ic drinks 
ard tobac<X)) delivered or which are to be delivered by the 
desιgnated aίrline or airlines of either Contracting Pa.rty 
to the territory of t.he other Contracting Party exclusίνely 
for ιts operational needs shall t:e e:xeιnpt fran all Cl!stans 
dutίes, ιn.spection fees ard other charges ard taxes on theιr 
aπίνal, depa.rture ard while withίn the territorγ of that 
ot.her Contracting Party. 
3. There shall also be exeπpt frτ:xn such custans dutιes, fet?s, 
charges and ta.xes, wίth the e:xceptίon of charges 
(X)rrespordίng to servi.ces perfonred: 
(a) aίrcraft stores (ίnclαιing fαχj, alCΌholίc aro 
oon-alcorolίc drinks) taken on tca.rd aίrτ:raft ιn the 
terrίtory of either Contcacting Party for use on t:o.arά 
aιrcraft used ίn the operatιon of ίnternatίoMl aιr serνιces 
by :he des ίgnated a ί rl ί ne or a ι Γ l ι nes of t_he oU~:> r 
Contract ιng Party; 
( bl sρare p,arts a.rri equ ι prent entered ίnto U1ι"' tf~ ι ι to~ y 
ο( eιtt'\er Contracti.ng Part.y for the ιnaίnte.rumα~ or re~xHr of 
dιrcraft used ίn the operatιon ο( ιnternatιonal aιr fόt"'rνιccs 
by the desίqnated aίrlίnc or aιrlιnes of the otl"ΙCr 
Cont ract ιng Party; 
(c} fuel aro lubr1ca11ts destined for use ιn ύ1e q:;ιeratιon 
of ιnternationa.l aιr serνices by t.he desiqnated airline or 
aιrlines of t.he other Contracti~ Party, even uhen these 
supplies are to te used on the ~ of t.he jα.ιmey perfonned 
over the terri torγ of the Contracting Paτty ίn wr.ich t.hey 
are taken on toard. 
4. Supplιes ι:-eferred to ιn paragraphs l to 3 of thίs Article 
ιnay te reqυired to t:e k:ept under custans supervision or 
control. 
5. The regular airtx:>rne equiprent as well as the ιnaterials ard 
suppl ies τetained on lJoq,rd the aircraft of e i ther 
Contracting Party ιray be unloadω in the terrί tory of νν 
other Contractίng Partγ only wit.h tre approval of the 
custans auth:>ri ties of such terri tory. In such case, they 
,nay be placed uαιer the supervision af said auth:>rities Ι..!? 
to sυch ti.Jre as they are re-e.xp:>n:ed or other..ιιse dίsμ:,Sι..~ 
of ιn aCCΌrdance with custans regulations. 
6. Passe.ngers, baggage, cargo ard ιnail ίn direct t.ransit across 
the territory of either Contractίng Party ard not leavιnς 
the area of the airport reserved for such pu.rpose shall, 
t?xcept i.n respect of security ιreasures against violence a.,'"\.i 
aιr pίracy, ard snugglίng of (X)nt.rolled d.rugs, ~ subject ω 
no ιrore than si.ιrpl ίf ίed control. 
7. Baggage, ca.rgo ard ιna ί 1 ίn d irect t..rans ί t sha l l ce exeιrιpt 
frυn custal\S duties a.rx:1 other si.ιnilar taxes. 
ARTIGL 12 
Aιrtιne Representίltιon, Tιc:ket ιιΚJ, 
ard Sa les Ριτ:ιrοt ιοπ 
l . 11)e> des ίgn,1 ted a ί r 1 ι nes of cϊ1ct1 (Όnt rϊ1Ct ι nq f)ar1: y sha l l tι.1 \ "t' 
ιlι1 eqυ.ιl opfX)rt:unιty to (•ιrρloy, c,ιιbJCCt to t_h(, lι1V9 an:i 
• regulatίorιs of Lhe ot))er Contractίng Party, the technιcal 
ard coπrercial personnel for the pecfonnance of the agreed 
services on the specίfίed routes ard to establish ard 
operate offίces ίn t.he teπitorγ of the other CDntractιng 
Party. 
2. The desίgnated aιrlines of each Con:ractίng Party shall 
f urther have an eqυal opp:n-t.W"Ιι ty to ίssue all kιnds ο! 
docι.nrents of carrιage arri to advertίse ard prαrote sales ιn 
the teπi tory of the other Contractίng Party. 
ARTIG.E 13 
Tra.ns f e r of Furxis 
1. All the accα.mts bet~e.n t.he desίgnated airl ιnes shall b= 
done ίn convertible curτency. 
2. εach Cbntractίng Party shall grant to t.he a1rlίne or 
airlines designated by the other Contractιng Party 
pennίssion to t.ransfer wί trout any rest.rict ιοn to the Head 
Of f ice of the sa id a ί r 1 i ne, ίn accordance \.,' ι tJ1 the rυ 1 t"S ard 
regulations existing with regard to currer.....-:,· e.xc.hamf' 
control, t.he profit arιsίnq ιn respect of 1ts cp?ratiϊ'i~ of 
the agreed se.rvices in the teπι torγ of the other 
Contractίng Party. 
ARTIQ.E 14 
Ί\ιχ,Η ιοn 
l. f>rofιts frαn tl1c opcratιon of aιrτ.:riltt ιn ιηtι·ιηdt ισι'..ιl 
t r a f f ι c s ha 11 t:e t ax ab l e on.l y ι n tN~ t e π , to ι ~~-ο t t t L' 
Cont ract ιng Pa..rty ιn wt1ιct1 the place ot t' ϊ r c·<:-t t "ι' ιf\.ιrυ~ι~~J 1t 
of the e.nterρrιse ιs situated. 
-lDJ.-
2. Capιtal represerιted by aiπ::raft operated ιn ιntematιondl 
traff ιc anj tη ιrovable propert.y pert.ainίng to the operatιon 
of such aircraft shall be taxable only ίη t.he ter-rίtory of 
the Cbntracting Party in which the place of effective 
ιnanage.irent of the enterprise ιs situated. 
3. Where a special Aqreesrent for the aνoίdance of dα.J.ble 
taxatιon wιth respect to taxes on incare a.rd on capital 
e.χ ists ~t\..e€11 ~ Contractίng Parties, the provisi.orιs af 
the latter shall prevail. 
ΑRΤΙα.Ε 15 
Consul ta t ions 
l. Ιη a spirit of close α:>-q:,eratίon, the aeronaι:tical 
autrorι ues of ooth CDntract ίnq Pa.rt ies shall ::::onsυl t . . -.... 
-• ~ • 1 
each other frαn ti..ιre to ti.ιre wίth a vίew to er.suri.ng t.h--: 
urpleιrentation of, an:i satisfactorγ carpliance with, tJ-xo 
ρrovi s ions of thi s Agreesnent. 
2. The aeronautical aυt.h:πities of eit.her Cont.ractι.ng Parι.,· ,,ι3y 
reqυest consultation3, tlιrΌι.ηh dίscussιorιs or­
corresμ)frience, which shali α:::ιπre.nce wi thin a perίcd ot 
sίxty (60) days fran the date of receίpt of tre request 
unless ooth ae.ronaut ιca l autrorί t ίe9 agree to a.n exten~ .. -:-, 
of thιs perίoo. 
ΑR'ΊΊΟ..Ε 16 
Settleιrent of 0ιspute9 
l. Any dιspute n.~l,H.ιng to Lhe ίnteφretatιon or applίcatι,-·~ ,)t 
thίs .aqreesrent or the Anne.x tt'ιC~to shdll be settled by 
d ί cect neqot iat ίοηs t::et....ιeerι ~ Cont ι-act ι ng P3..rt ίe9. Sυ-.-~1 
negotιdtίorιs shdll coπ~ncc as Sα:)n dS practιcable but 
any eνent r1ot latcr Uι.an sιxty (60) ddys fι-an the datC' 
receιpt ot a reqυest. for such negotίatιons, unless ot..re('-Jιse 
agre€d by the Contracting Partίes. 
2. If the Cbnt.τacting Part:ies fail to reach a settlesrent by 
negotiation, they ιnay agree to refer t.he dispute for 
decίsion to sare person or tx:xiy, or the dιsput.e ιnay, at the 
request of either Contractίng Party, be subnίtted for 
decisίon to a t.ritx.ma.l of three arbit.rator:;, ο~ to t:e 
nαninated by each Contracting Party ard the third to ~ 
appσinted by the t\..Ό so nαninated. Each of the Cbntractιng 
Part:ies shall nαninate an arbitrator within a periα:i of 
sixty (60) days frαn the date of receipt by ci&er 
Contractίng Party fΙΌα the otre.r of a notice, through 
diplaratίc channels, ·requestίng arbitration of t.he dispute 
a.rd the third arbitrator shall be app:>inted wίt.rii.n a fu..rtl"-er 
ρerίαι of sixty (60) days. If either of the Contracting 
Parties fails to naninate an arbitrator withi.n the periαi 
specif ied, οτ if the thίrd arbi t.rator ίs rot aW)i.nted 
wίthi.n the perίαι specίfίed, the Presίdent of t.he Cbuocίl of 
the Internat ίonal Ci νil Aνiation Organisat ion ιnay be 
reqυested by eit.her CDntracting Party to aHX)int an 
a.rbitrator or arbitrators as the case require9. In soch 
case, the third arbίtrator shall t:e a natίona.l of a t.hιrd 
State ard sha 11 act as Pres ident of the arbι ual tx:x::iy. 
3. The CDntract ing Pa.rt ies urdert.ak.e to cαφly wι t.h any 
decisίon gίve.n uroer paragraph 2 of thίs Artιcle. 
4. If ard f or so long as e i t.he..r Cont.ract ing Party f a ί 1 s co 
cαrply with a decision given u.rde.r paragraph 2 of t.hιs 
Artίcle, t.he ot.her Contractίng Pa.rty ιnay lunίt, sυ~1ι.i or 
revoke any r ιqhts or pr:Ί νι leqes wh ich ί t has grantoo ~::')' 
vίrtue of t.his J\qrees~nt to the Cbntracting Pa.rty ίn l~ϊ'f<~ult 
5 . E.ac h Con t.rac t υ-..g Pa rt. y s ha 11 ~ ar tJ1e e..xpen.ςe 9 a.rd 
reJnW1erat1on necessary foc ίts arbιtcator; t.he fee fσr-tJ"\C 
thιrd a.rbιtrator ard t.he e.xpenses necessarγ for thιs- 1..~1--.c as 
,.,;ell as t.hose due to tl)e actιvιty ο{ t.he a.rbιtωtion -:.h...ιll 
~ equally st'odrcd by tJ-ιe Q)ntracting Partιes. 
-k>3 -
ARTia..E 17 
t-bdification 
1. If either of the Cbntracting Pa.rtίes ωnsίders ιt desιrable 
to ,rcdify any proνίsion of thίs Agreesrent, i.οclαιιrη the 
Α!'υ"eχ thereto, ί t ιnay request α,nsul tat ίοηs bet~ ύιe 
Contractίng Partίes in relation to the prq:x:>sω 
ιrodif ication. Such CX)nsultatiorιs shall cαπre.nce wi t.h1n a 
perioo of sixty (60) days of the date of receipt of the 
request. Any ιn:xHf ίcations so agreed sha.ll core ίnto force 
when they have teen confinred, ίn writing, oy t.he 
Cbntracting Parties. 
2. Α ιrι:χjίf ication to the· Annex ιΜy re ιnade by direct agreere.nt 
between the appropίate autlx:>rities of b:::>th Contractιng 
Part ies am shail re C'Onf inned by exchar)9e ot d ιplardt lC 
notes. 
ΑRΤΙα.Ε 18 
Reg i strat ίοn 
Th 1 s Ag ree ne n t ard a ll aιren.:hre.n t s the re to shal l t:e rι--g ~ < •:Ξ ~ 
wιt.h the Councίl of the lnternatianal Civil Aviatιon 
Organ i sa t i on aπ:l the Sec re ta.r i a t of the Un.i ted Na t ιοrιs . 
ARTIG.E 19 
Λpplicabίlίty of Multίlate..ral Aqreeιnent9 or Con\-enr:,':'-.ς 
If any provίsίon of the Agreere.nt conflίcts wιt.h df\ oblι~a:ιon 
whιct, eιt:J1er CDntracting Party ιnay have tawa.rτ:is ,~ tlHn~ :'~y. 
oot.h Contractιnq Partίes shall erιter ίnto CΌnsultatιor_..::., ·.~ 
acα:,rda.nce wιth Article 15, to aιrerd the Agreerent ιl\ t'~ι.:t:-:· to 
resol ve any suct, corιi l ίct c19 soon as p::>ss ίble. 
ARTIG..E 20 
t-t>t ice of TeDnίnat ίση of Agreenent 
1. Either Contracting Party ιnay at any ti.Jre gίve notice, ιn 
writίng, to t.he ot.her G:>ntracti.ng Party of ίts decιsιon to 
tennίnate this Pqreeιrent; such notice shall te sent 
si.Jnultaneously to t.he International Cίνίl Avίation 
Organίsatίon aro the Secretariat of the United Natiorιs. Ln 
such case, the Agreeιrent shall tenninate t,-.ielve ( 12) ιΙΌnths 
after the date of receipt of the notice by the other 
G:>ntractίng Party, unless the notice to tenninate 1s 
with:lrawn by agreerent before the expirγ of this per1cd. 
2. In the ahsence of ackn:>wledgesrent of receipt by the ot..~r 
Contracting Party, notice shall re deeιred to have b:-en 
recei ved fourteen (14} days af ter t.he receipt of the not ice 
by the In te ma t ίonal Ci v i 1 Avi a t ion Organ i sa t ion. 
-to5-
ARTIG...E 21 
Εrιtιγ ίnto roπ:e 
Thίs Agreeιrent shall enter into force an the f ίrst day of the 
se<:Όrd ιront.h, following the date of siqnature. 
rN w:rrNESS WHER.EOF the ιmdersigned Plenip::,tentiaries, beιnq 
duly autlΌrίsed thereto by theίr respective Govemrents, h.dve 
s igned the present Agreerent. 
Ιx>ne ίn duplicate at 
the ~lίsh ard 
authentίc. t.his day of each U1 
l~uages, oot.h te.xts teing equa.llγ 
-----------....... _..,.__ 
-:;;ι.... 
""-
..... 
-ία,-
Α. 'Itle airlίne(s) desίgnated by shall 
te ent ίtled to operate scheduled aίr servίces ίn both 
directίons on routes specίfίed hereafter: 
FΌιnts of depart.ure: FΌints of arri va.l 
-----------------------------------------------------
FΌints ίn R>int.s in 
----------------------------------------------------
Β. The airline(s) designated by 
shall t:e ent i tled to cperate scheduled a 1 r 
servίces ίn both directions on routes specιf ied herea.r ter: 
Fbίnts of depa.rture: R:>ints of arr ι νa l 
------------------------------------------------- -
Poίnts i.n · Foints in 
---------------------------------------------------
C. Any inteDnediate points ιnay l:e served by the des ιgn.~: ϊ'-3 
aίrl ί.ne9 of each Contract ίπg Party wί t.hout exe.n:i s ι ~ ~-ι f th 
Freedan t_raffίc right9. 
Ο. (1) 1ne airline(s) desίqnated by' eitber Cont.ractιng :--_1rty 
ιn.ay exercise f ίfth freedan rίghts inίtίally at 
)Π a route be~ toth ωLD1trie'3, μi·,η·:cied 
that such rίqhts are avaιld.ble to the aιrlιnc~; ,·: ,,)t~ 
Contractίng Part.ίes. 
(2) 1t)e e..xercιse of fιfth F'reωan πghts at otrer 1,, ,,,-; 
ιn.ay t:e aqreed upon by tt1e aeron.autίcal autt-σr-ιu,,,; ot 
the t'-0 Cbntractίng Partιe9. / 
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 
ΜΕΡΟΣ 1: ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 
1. Τ(τlος της ενtρyειας: Προετοιμασ(α διαπραγματεύσεων με τρ(τες χώρες 
στον τομέα της πολιτικής αεροπορ(ας 
2. Σχετιχά χονδύlια του προϋπολογισμού: Άρθρο Β2 -704 
3. Rομιχ~ βάση: Άρθρο 113 της Συνθήκης 
Η τράπεζα δεδομένων προτε(νεται σε ανακο(νωση στο 
συμβούλιο για τις σχέσεις με τρ(τες χώρες στον 
τομέα της πολιτικής αεροπορ(ας (αριθ. COM .•• ) 
4. περιyραφ~ της ενέργειας 
4.1 Ειδιχο( στόχοι της ενέργειας: 
Η δημιουργ(α τράπεζας δεδομένων για τις αεροπορικές 
δραστηριότητες στην Κοινότητα και μεταξύ Κοινότητας και 
τρ(των χωρών. Με βάση τις πληροφορ(ες αυτές η Επιτροπ~ μπορε( 
να αναλάβει τις ευθύνες της στον τομέα των εξωτερικών 
αεροπορικών σχέσεων και ειδικότερα να επεξεργαστε( τις 
αναyκα(ες διαπραγματευτικές οδηγ(ες. 
οι πληροφορ(ες πρέπει να περιλαμβάνουν: 
τα δικαιώματα που ανταλλάσσονται σε διμερε(ς συμφων(ες στον 
τομέα των αεροπορικών μεταφορών μεταξύ κρατών μελών της 
κοινότητας και τρ(των χωρών 
σύνοψη των διμερών συμφωνιών, μνημον(ων συμφων(ες και άλλων 
επ(σημων εγγράφων 
4.2 Αιάρχεια 
Δημιουρy(α της βάσης δεδομένων μέσα σ' ένα χρόνο και εν 
συνεχε(α τακτική ενημέρωση 
4.3 Κοινό στο οποίο απευθύνεται η ενέργεια: 
Κρατικές διοικήσεις, αερομεταφορε(ς, υπηρεσ(ες αερολιμένων, 
υπηρεσ(ες Επιτροπής 
5. Τα(ιvόμηση της δαπάνης ή των εσόδων 
5.1 ΜΥΔ 
5.2 ΜΔΠ 
5.3 ουδέν 
6. ποιος είναι ο χαρακτήρας της δαπάνης ή των εσόδων 
6.1 Επιχορήyησ, 100%: Ναι 
6.2 Επιχορήγηση yια συγχρηματοδότηση με άλλες πηγές του δημόσιου ή 
του ιδιωτικού τομέα οχι 
6.3 Επιδότηση επιτοκ(ου οχι 
6.4 Άλλα: οχι 
6.5 Σε περ(πτωση οικονομικής επιτυχ(ας της ενέργειας, προβλέπεται 
μερική ή ολική επιστροφή της κοινοτικής συνδρομής; οχι 
6.6 Συνεπάγεται η προτεινόμενη ενέργεια μεταβολή του επιπέδου των 
εσόδων; Εάν για τι ε(δους μεταβολή πρόκειται και ποια wατηyορ(α 
εσόδων αφορά; οχι 
7. Αημοσιονομιχή επίπτωση στις πιστώσεις παρέμβασης (μέρος Β του 
προϋπολογισμού) 
7.1 Αναφέτατε τον τρόπο υπολογισμού του συνολικού κόστους της 
ενέργειας 
Το κόστος έχει εκτιμηθε( με βάση προηγούμενες εμπειρ(ες για τη 
δημιουργ(α ειδικών βάσεων στατιστικών δεδομένων. 
7.3 Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και 
πληρωμής 
Ανάληψη υποχρεώσεων: 1993: 500.000 ECU (έχουν 
ήδη περιληφθε( στο 
προσχέδιο του προU­
πολοyισμού) 
Πληρωμές: 1993: 250.000 ECU 
1994: 200.000 ECU 
8. Ποιες ε{ναι οι διατάξεις κατά της απάτης που προβλέπονται στην 
προτεινόμενη ενέργεια; 
Οι συνήθεις κοινοτικές διατάξεις 
ΜΕΡΟΣ 2 :ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 
(ΜΕΡΟΣ Α ΤΟΥ ΠΡΟΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ) 
1. Συνεπάγεται η προτεινόμενη ενέργεια αυξηση του προσωιrιwου της 
:επιτροπής; 
Εάν ναι, ποια; 
Ναι 
-Lo~-
Η δραστηριότητα αυτή θα αναληφθε{ από το προσωπικό της μονάδα~ ΓΔ VΙΙ/Γ/1 
(θα χρειαστε( επιπρόσθετο προσωπικό ανάλογα με τη διάρκεια και το εύρο~ τη~ 
μεταβατική~ περιόδου που θα εγκρ(νει το Συμβούλιο). 
2) Αναφέρατε το υψος των δαπανών λειτουργ(ας και προσωπικού που θα 
wροχληθουν από την εφαρμογή της πρότασης. 
Διευχριν(στε τον τρόπο υπολογισμού. 
Το πρόσθετο προσωπικό θα έχει ως συνέπεια την ανακατανομή τη~ 
εργασ(ας στις ΓΑ VII και διοικητικές δαπάνες για αποστολέ~ και 
συνεδριάσεις. 
ΜΒΡΟΣ 3: ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ -ΑΝΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΒΤΑΣ 
1. Στόχοι χαι συνοχή με το δημοσιονομικό προγραμματισμό 
1.1 Ειδικο( στόχοι της προτεινόμενης ενέργειας. Να ποσοτιχοποιηθούν 
(στο μέτρο του δυνατού) και να αναλυθούν κατ' έτος εάν πρόκειται 
για πολυετή ενέργεια. 
Η καθιέρωση πολιτικής εξωτερικών σχέσεων στον τομέα της πολιτικής 
αεροπορ(ας αποτελε( ουσιώδες στοιχε(ο της εσωτερικής αγοράς. 
Η διαπραγμάτευση μεγάλου αριθμού συμφωνιών με τρ(τες χώρες 
απαιτε( διάφορες διαδικασ[ες στην κοινότητα. οι αναyκα(ες 
προτάσεις έχουν εyκριθε( από την Επιτροπή και υποβληθε( στο 
Συμβούλιο. σύμφωνα με τις προτάσεις η Επιτροπή ε(ναι αρμόδια για 
την εκπόνηση διαπραγματευτικών οδηγιών. Αυτό μπορε( να επιτευχθε( 
μόνο με βάση ενημερωμένες και ταχέως διαθέσιμες πληροφορ(ες. Η 
προτεινόμενη τράπεζα δεδομένων θα παρέχει τις πληροφορ(ες αυτές. 
1.2 προβλέπεται η προτεινόμενη ενέργεια στο δημοσιονομιχό 
προγραμματισμό της ΓΔ για τα σχετικά έτη; 
Γ(νεται σχετική μνε(α στο δημοσιονομικό δελτίο του ΠΣΠ 1993 
1.3 Αναφέρατε σε ποιο γενικότερο στόχο που καθορίζεται στο 
δημοσιονομικό προγραμματισμό της ΓΔ αντιστοιχεr ο στόχος της 
προτεινόμενης ενέργειας. 
προπαρασκευαστικές ενέργειες για τη διαπραγμάτευση διεθνών 
συμφωνιών στον τομέα των μεταφορών 
-ιισ-
2. Αιτιολόγηση της ενέργειας 
2.1 Αιτιολόγηση της επιλεyείσας ενέργειας σε σχέση με μια εναλλαιιτιχ~ 
που θα επέτρεπε να επιτευχθούν οι ίδιοι στόχοι. Η αιτιολόγηση 
πρέπει να βασ(ζεται ιδ(ως σε τρ(α wριτήρια: 
α) Κόστος: Η εναλλακτική λύση σε μια τράπεζα δεδομένων θα 
συν(στατο στο να ζητούνται οι πληροφορ(ες wατά 
περ(πτωση. Αυτό θα καθιστούσε πολύ δύσwολοο 
για την Κοινότητα να επιτύχει πρόοδο στον εν 
λόγω τομέα. 
β) Εμμεσα αποτελέσματα: (αποτελέσματα πέραν των ειδιχών στόχων): 
Η τράπεζα δεδομένων εξασφαλ(ζει ότι η Επιτροπ~ θα 
διαθέτει τις αναywα(ες πληροφορ(ες για την εwπόνηση 
διαπραγματευτικών οδηγιών. 
y)Πολλαπλασιαστιχά αποτελέσματα: (ιwανότητα χινητοπο(ησης άλλων 
πηγών χρηματοδότησης): 
Δεν υπάρχουν πολλαπλασιαστικά αποτελέσματα. 
3. παρακολούθηση χαι αξιολόγηση της ενέργειας 
3.1 Επιλεγέντες δείχτες απόδοσης: 
Άμεση διαθεσιμότητα των πληροφοριών 
3.2 Μέθοδος χαι περιοδιwότητα της προβλεπόμενης αξιολόγησης 
Μηνια(ως wαι wατά περ(πτωση 
3.3 Κυριότεροι παράγοντες αβεβαιότητας που μπορούν να επηρεάσουν τα 
αποτελέσματα της ενέργειας 
Η συνερyασ(α των κρατών μελών που παρέχουν τις πληροφορ(ες 
ISSN~1483 
COM(92) 434 τεlιι:ό 
ΕΓΓΡΑΙΑ 
GR 11 07 
Αρ ι 1'. ~αtαΑόyου : CB-C0-92-464-GR-C 
Υκηριοία Επισnι,uι)ν ΕΣδ6οιων ~ων Εuρωιτcιtι:ών Κοινοτ~'ΣC'ινν 
L-2985 Luxembourg ISBN 92-77-48529-9