Αριθ. C 124/26 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 21.5.90 
2.16. Η ΟΚΕ σημειώνει την ευρείας κλίμακας αναδιοργά­
νωση των χαλυβουργείων του Volklingen στην περιοχή του 
Saarland, στα οποία γίνεται επεξεργασία 4,5 δισ. κυβικών 
μέτρων βιομηχανικών αποβλήτων, τα~οποία περιέχουν πάνω 
από 200 χημικές ουσίες ορισμένες από τις οποίες έχουν εισδύ­
σει σε βάθος άνω των 15 μέτρων. Η ΟΚΕ προτείνει να συστα­
θεί μία κοινοτική τράπεζα δεδομένων για τη συγκέντρωση 
πληροφοριών που έχουν συλλέγει από προγράμματα εκ νέου 
ανάπτυξης, και την καταγραφή των μεθόδων που χρησιμο­
ποιήθηκαν. 
Η ΟΚΕ εκφράζει το θαυμασμό της για τα φιλόδοξα σχέδια 
να διατηρηθούν τμήματα των εγκαταστάσεων του χαλυ­
βουργείου Volklingen, ως σημαντικό παράδειγμα βιομηχανι­
κής αρχαιολογίας. Ορισμένα τμήματα του διατηρούνται ως 
δείγματα παρωχημένης χαλυβουργικής τεχνολογίας, ενώ 
Βρυξέλλες, 28 Μαρτίου 1990. 
1. Εισαγωγή: Γενικές γραμμές της πρότασης της Επιτροπής 
1.1. Με την παρούσα πρόταση ζητείται να ληφθεί από το 
Συμβούλιο απόφαση για την υιοθέτηση ειδικού προγράμμα­
τος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των 
μεταφορών (EURET). 
1.2. Η χρηματοδότηση αυτού του προγράμματος (25 
εκατομ. ECU) θα πραγματοποιηθεί από το σημείο 2.3 του 
(') ΕΕ αριθ. C 318 της 20. 12. 1989, σ. 5. άλλα τμήματα προσαρμόζονται για πολιτιστικούς σκοπούς. Η 
ΟΚΕ κρίνει ότι είναι ευχής έργο να διατηρηθεί η συλλογική 
μνήμη, δεδομένου ότι μια οικονομική δραστηριότητα αποτε­
λεί επίσης, αυτή καθ'εαυτή, ένα κοινωνικό και κοινωνιολο­
γικό φαινόμενο, τη μαρτυρία μιας εποχής στην εξέλιξη και 
ανάπτυξη των δραστηριοτήτων. Η ΟΚΕ θεωρεί ότι θα πρέπει 
να διευρευνηθεί η δυνατότητα δημιουργίας ενός ιδρύματος 
για το σκοπό αυτό. 
2.17. Από τις παρατηρήσεις στα παραπάνω σημεία 2.14 και 
2.15, τις οποίες διατύπωσαν στο τμήμα οι εκπρόσωποι των 
αναπτυξιακών οργανισμών στο Charleroi και στο Saarland, 
είναι έκδηλο ότι υπάρχουν πολλά κοινά σημεία μεταξύ των 
όσον αφορά τη στρατηγική περιφερειακής ανάπτυξης και τη 
σχέση μεταξύ των τοπικών οργανισμών και της Κοινότητας 
στα πλαίσια των νέων ρυθμίσεων χρηματοδότησης. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
τρέχοντος προγράμματος — πλαίσιο για τις κοινοτικές 
δραστηριότητες στον τομέα της έρευνας και τεχνολογικής 
ανάπτυξης (1987-1991). Οι πόροι ωστόσο θα καλύψουν όλο 
το διάστημα από το 1990 έως το 1993. Η κοινοτική συμμετοχή 
θα ανέλθει σε 50 % των συνολικών δαπανών ενός προγράμμα­
τος, ενώ κατ'εξαίρεση για πανεπιστήμια και ερευνητικά 
κέντρα θα υπάρχει και η δυνατότητα χρηματοδότησης κατά 
100%. 
1.3. Σύμφωνα με την Επιτροπή, τα κριτήρια επιλογής 
αντικειμένων έρευνας είναι: Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θέσπισης ειδικού προγράμματος έρευνας 
και τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των μεταφορών (EURET)('j 
(90/C 124/10) 
Με την από 12 Δεκεμβρίου 1989 επιστολή του, και με βάση το άρθρο 100Α της συνθήκης, το Συμβούλιο 
ζητούσε από την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών 
της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 14 Μαρτίου 1990, με βάση εισηγητική έκθεση του κ. 
Moreland. 
Κατά την 275η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 28ης Μαρτίου 1990), η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
21.5.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 124/27 
— έρευνα για πρωταρχικά ή άξια διερεύνησης θέματα, 
— ανεπαρκής στήριξη εκ μέρους των εμπορικών ρυθμίσεων 
ή προοπτικών, 
— αναγκαιότητα σημαντικών μέσων για την πραγματο­
ποίηση της Ε και Α, 
— μακροπρόθεσμες ενέργειες, 
— σκοπιμότητα δημόσιας υπηρεσίας, 
— συμβολή σε ενέργειες τυποποίησης, 
— ενδιαφέρον για διάδοση των αποτελεσμάτων στον κοινο­
τικό μηχανισμό. 
1.4. Εφαρμόζοντας τα παραπάνω κριτήρια, η Επιτροπή 
προτείνει έντεκα ερευνητικά αντικείμενα, καταταγμένα σε 
τρία υποπρογράμματα: 
1) Βελτιστοποίηση της εκμετάλλευσης των μεταφορικών 
δικτύων 
— Ανάλυση κόστους-ωφέλειας και πολλαπλά κριτήρια για 
την κατασκευή νέων οδών, 
— Δημιουργία του ευρωπαϊκού συστήματος ρύθμισης της 
κυκλοφορίας των σιδηροδρόμων, 
— Δημιουργία και αξιολόγηση συστήματος ρύθμισης της 
θαλάσσιας κυκλοφορίας, 
— Πειραματισμός για τις αυτόματες ανταλλαγές δεδομένων 
air/sol (αέρας/έδαφος) για τα συστήματα ρύθμισης της 
εναέριας κυκλοφορίας στην Ευρώπη, 
— Μελέτες για τη θέση εργασίας του ελεγκτή στα συστήματα 
ρύθμισης της εναέριας κυκλοφορίας. 
2) Βελτιστοποίηση των λογιστικών μεθόδων 
— Οικονομικό πλαίσιο και αξιολόγηση της ζήτησης στον 
τομέα των εμπορευματικών μεταφορών της Κοινότητας, 
— Οικονομική και τεχνική έρευνα για τις μεταφορτώσεις 
εμπορευμάτων δημιουργία και αξιολόγηση της ταχείας 
μεταφόρτωσης, 
— Βελτιστοποίηση των ανθρώπινων μέσων στις θαλάσσιες 
μεταφορές, 
— Συνυπολογισμός των ανθρώπινων παραγόντων στο 
σύστημα άνθρωπος-σκάφος. 
3) Περιορισμός των εξωγενών ζημιογόνων επιδράσεων 
— Συστήματα αξιολόγησης της ασφάλειας κατά την 
οδήγηση των συγκροτημάτων αυτοκινήτων ιδιωτικής 
χρήσης — ρυμουλκούμενων. 
— Αξιολόγηση της ασφάλειας των εμπορικών οδικών συρ­
μών. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Η ΟΚΕ θα χαιρέτιζε μια πρόταση για ένα ευρύτερο 
ερευνητικό πρόγραμμα στον τομέα των μεταφορών και εκφρά­
ζει την άποψη ότι το πρόγραμμα αυτό φθάνει με καθυστέρηση. 2.2. Δεν πιστεύει ωστόσο ότι η παρούσα πρόταση αντα­
ποκρίνεται στην παραπάνω απαίτηση. 
2.3. Η ΟΚΕ εκφράζει την ανησυχία της για το γεγονός ότι 
το ποσό των 25 εκατομ. ECU είναι σαφώς ελάχιστο σε σχέση 
με τις συνολικές δαπάνες και επενδύσεις του τομέα των μετα­
φορών είναι μικρό ακόμη και σε σχέση με τις τρέχουσες 
δαπάνες για έρευνα στον τομέα των μεταφορών που αναλαμβά­
νονται τόσο από δημόσιους όσο και από ιδιωτικούς φορείς 
έρευνας σε επίπεδο κράτους-μέλους. Είναι πράγματι περίεργο 
το γεγονός ότι η χρηματοδότηση για ένα ευρύτερο ερευνητικό 
πρόγραμμα στον τομέα των μεταφορών είναι χαμηλότερη από 
τη χρηματοδότηση ενός εξειδικευμένου ερευνητικού προ­
γράμματος στον ίδιο τομέα, όπως το πρόγραμμα DRIVE. 
Επιπλέον, η χρηματοδότηση αυτή μοιάζει σαν να είναι ό,τι 
περίσσεψε από το τρέχον πρόγραμμα-πλαίσιο — αφού στο 
νέο πρόγραμμα-πλαίσιο δεν προβλέπεται περαιτέρω χρηματο­
δότηση — και όχι αποτέλεσμα ενός σαφώς καθορισμένου, 
συνεκτικού και στρατηγικού προγράμματος για έρευνα στον 
τομέα των μεταφορών. Το τμήμα πιστεύει κατά συνέπεια ότι 
η αποτελεσματικότητα του προγράμματος θα είναι πολύ περι­
ορισμένη και ότι ένα τέτοιο πρόγραμμα δεν μπορεί να διεκδι­
κεί τη θέση ενός εμπεριστατωμένου ερευνητικού προγράμμα­
τος της Κοινότητας στον τομέα των μεταφορών. 
2.4. Η ΟΚΕ αμφισβητεί κατά πόσον στο προτεινόμενο 
πρόγραμμα έχουν ληφθεί υπόψη: 
α) η μελλοντική ζήτηση για μεταφορές και οι συνεπόμενες 
προτεραιότητες σε επίπεδο έρευνας· 
β) η αποφυγή αλληλεπικαλύψεων στις έρευνες που διεξάγουν 
τα κράτη μέλη στον τομέα των μεταφορών 
γ) η ανάγκη να προσανατολισθεί η ζήτηση μεταφορών προς 
τύπους που παρέχουν μεγαλύτερη ασφάλεια, απαιτούν 
μικρότερη κατανάλωση ενέργειας και έχουν μικρότερες 
αρνητικές επιπτώσεις στο περιβάλλον 
δ) η επακόλουθη ανάγκη να προσαρμοσθεί η ποσότητα και 
η ποιότητα της προσφοράς. 
Η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι θα έπρεπε να έχουν προηγηθεί 
ευρύτερες διαβουλεύσεις οι οποίες και θα συνεχίζονταν κατά 
τη διάρκεια των ερευνών. 
2.5. Το τμήμα σημειώνει την παρατήρηση της Επιτροπής 
σύμφωνα με την οποία τα αντικείμενα της έρευνας του 
EURET ανταποκρίνονται στα ως άνω κριτήρια (βλ. σημείο 
1.3). Η ΟΚΕ αμφισβητεί ωστόσο το κατά πόσον τα θέματα 
της έρευνας ανταποκρίνονται πλήρως προς τα κριτήρια της 
Επιτροπής. Επιπλέον, η περιγραφή των στόχων στο παράρ­
τημα 1 δεν φαίνεται να βρίσκεται σε αντιστοιχία με τα θέματα 
προτεραιότητας του παραρτήματος 1. Στο παράρτημα 1 για 
παράδειγμα, στην παράγραφο που αφορά τις λογιστικές μεθό­
δους, δεν υπάρχει καμιά αναφορά στη ναυτιλία, τη στιγμή που 
δύο από τα τέσσερα θέματα προτεραιότητας στο παράρτημα 
2 αφορούν τις θαλάσσιες μεταφορές· και ακόμη, ενώ στο 
παράρτημα 1 γίνεται λόγος για αεροπορικά, θαλάσσια, σιδη-
Αριθ. C 124/28 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 21.5.90 
ροδρομικά και οδικά ατυχήματα, το θέμα του «περιορισμού 
των εξωγενών ζημιογόνων επιδράσεων» στο παράρτημα 2 δεν 
καλύπτει παρά τα οδικά ατυχήματα. 
2.6. Στα πλαίσια των σημείων 2.3 και 2.4 κατά πρώτον, 
κυρίως όμως υπό το φως της περιορισμένης χρηματοδότησης 
του προγράμματος, η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι πρέπει να 
προταθεί στην Επιτροπή περιορισμός του αριθμού των προς 
έρευνα θεμάτων σε τέσσερα ή πέντε έστω, στην παρούσα 
φάση. 
2.7. Στην τελευταία έκθεση προόδου για το πρόγραμμα 
DRIVE, η ΟΚΕ σημείωνε ότι οι υποδείξεις οι σχετικές με τη 
διαχείριση του προγράμματος θα μπορούσαν να ληφθούν 
υπόψη και για τη διαχείριση του προγράμματος EURET. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Όγδοη αιτιολογική σκέψη 
Εδώ θα πρέπει να καταστεί σαφές ότι καλύπτονται πανευ­
ρωπαϊκές οργανώσεις (όπως η Διεθνής Ένωση Σιδηροδρόμων 
—Union Internationale des chemins de fer) οι οποίες και είναι 
σε θέση να αναλάβουν ερευνητικό έργο. 
Να προστεθεί: «ή οργανώσεις οι οποίες εκπροσωπούν τα εν 
λόγω συμφέροντα του τομέα των μεταφορών σε όλα τα κράτη 
μέλη ή σε μερικά απ'αυτά». 
3.2. Άρθρο 1 
Η ημερομηνία 1η Μαρτίου θα πρέπει να μεταβληθεί ανάλογα 
με την ημερομηνία κατά την οποία θα ληφθεί η απόφαση του 
Συμβουλίου. 
3.3. Άρθρο 2, παράγραφος Ι 
Η ΟΚΕ επαναλαμβάνει την ανησυχία της (βλέπε 2.2) σχετικά 
με τη συνολική χρηματοδότηση του προγράμματος. 
3.4. Άρθρο 4 
Η ΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι δεν περιλαμ­
βάνεται μεταξύ των παραληπτών της έκθεσης επί του προ­
γράμματος, τη στιγμή που η Επιτροπή, με βάση το άρθρο 
130Ο παράγραφος 2, έχει την υποχρέωση να ζητάει τη γνω­
μοδότηση της. Από την άποψη αυτή, η ΟΚΕ επισημαίνει ότι, 
εφόσον μία έκθεση περιλαμβάνει προτάσεις για τροποποίηση 
ή παράταση, θα πρέπει να εκπληρώνεται η νόμιμη απαίτηση 
για υποβολή αίτησης γνωμοδότησης προς αυτήν η ίδια δε, 
θα πρέπει να απαιτεί να της γνωστοποιείται οποιαδήποτε 
αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που θα την βοηθούσε ενδε­
χομένως να εκδώσει τη γνωμοδότηση της. 3.5. Άρθρο 10 
Η ΟΚΕ χαιρετίζει τη δυνατότητα επέκτασης του προγράμμα­
τος και σε χώρες μη μέλη, και πιστεύει ότι η Επιτροπή θα 
πρέπει να εξουσιοδοτηθεί να αρχίσει τις διαπραγματεύσεις. 
Προσθέτει όμως τα εξής: 
α) Οι τρίτες χώρες θα πρέπει κανονικά να αναλάβουν πλήρως 
το πρόσθετο συνεπόμενο κόστος· 
β) Μέχρι σήμερα, η επέκταση των ερευνητικών προγραμμά­
των έγινε βασικά για τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης 
Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ). Η ΟΚΕ πιστεύει ότι, στο 
πρόγραμμα πρέπει να μπορούν να συμμετάσχουν όσες 
χώρες το επιθυμούν ίσως όμως χρειαστεί να δοθεί κάποια 
προτεραιότητα στην Αυστρία, την Ελβετία και τη Γιου­
γκοσλαβία, λόγω των ήδη ανοιχτών διαμετακομιστικών 
σχέσεων. Επίσης, ενόψει των τρεχουσών εξελίξεων, θα 
πρέπει να υπάρξει ενδιαφέρον ώστε η επέκταση να περιλά­
βει και τις χώρες της Ανατολικής Ευρώπης. 
3.6. Παράρτημα 1 και Παράρτημα 2 
Η ΟΚΕ επαναλαμβάνει τις ανησυχίες που έχει ήδη εκφράσει 
στις Γενικές Παρατηρήσεις (βλ. 2.3, 2.4 και 2.5), και μάλιστα 
την πρόταση της για περιορισμό του αριθμού των προς έρευνα 
θεμάτων (2.5). Έχοντας αυτό κατά νού, προτείνει να ξανα­
γραφτούν τα παραρτήματα 1 και 2 έτσι ώστε: 
α) να καθίσταται εμφανέστερη η αντιπαραβολή στόχων και 
προτεινομένων για έρευνα θεμάτων 
β) να δηλώνονται ρητά οι στόχοι που επιδιώκονται μέσα 
από κάθε ερευνητικό αντικείμενο και να γίνεται κάποια 
εκτίμηση κόστους/όφελους· 
γ) να δίδονται κάποια ενδεικτικά στοιχεία σχετικά με τις 
δυνατότητες χρηματοδότησης κάθε θεματικού πεδίου. 
3.7. Παρατηρήσεις πάνω στο τωρι νό Παράρτημα 2 
Εξετάζοντας ποία θέματα θα πρέπει να παραμείνουν, το Συμ­
βούλιο και η Επιτροπή οφείλουν να λάβουν υπόψη τις παρα­
κάτω παρατηρήσεις. 
(Οι παρατηρήσεις που ακολουθούν αναφέρονται τόσο στην 
επικεφαλίδα του παραρτήματος 2 όσο και στη λεπτομερή 
εξήγηση του δεύτερου τμήματος της περιγραφής του προ­
γράμματος). 
Βελτιστοποίηση της εκμετάλλευσης των μετα­
φορικών δικτύων 
3.7.1. Ανάλυση κόστους-ωφέλειας και πολλαπλά κριτήρια 
για την κατασκευή νέων οδών (κόστους 1 εκατομ. 
ECUX1) 
Η ΟΚΕ σημειώνει ότι: «αποσκοπεί στην επεξεργασία συστή­
ματος αναφοράς σε ευρωπαϊκή κλίμακα με αντικείμενο την 
ανάλυση για την κατασκευή νέων οδών». 
(') Οι αριθμοί αυτοί αντιστοιχούν στις εκτιμήσεις του προϋπολογι­
σμού για κάθε προτεινόμενο σχέδιο από την Επιτροπή, οι οποίοι 
όμως δεν περιλαμβάνονται στο κείμενο της πρότασης. 
21.5.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.^^ 
Η ΟΚΕ πιστεύει ότι ^υπό το φως μάλιστα των κοινοτικών 
συμφερόντων^ημελέτη αυτή θα πρέπει ναασχοληθεί με τον 
εντοπισμό των διαφόρων κατά την αξιολόγηση αναλύσεων 
κόστους^ωφέλειας και αναλύσεων με πολλαπλά κριτήρια 
προκειμένου για την υποδομή στον τομέα των μεταφορων,με 
σκοπό να προταθεί μια τυποποιημένη μέθοδος αναλύσεων για 
τηνΚοινότητα.^ε αυτό το πνεύμα μάλλον,παράγιανα 
δοθεί ^ιδιαίτερηπροσοχή^στηνοδοποιίατωναστικωνπεριο^ 
χων,το ενδιαφέρον θα πρέπειναεπικεντρωθείστηδιασυ^ 
νοριακή υποδομή. 
17.1 Ευρωπαϊκό σύστημα ρύθμισης της κυκλοφορίας των 
σιδηροδρόμων^κόστοςό^εκατομ.Ε^^ 
Ηρΰθμισητηςκυκλοφορίαςτωνσιδηροδρόμωνστην Ευρώπη 
περιλαμβάνει διοικητικές και εμπορικές πτυχές όσο και τεχ^ 
νολογικέςπληνόμως,οιλεπτομέρειεςεπίτουθέματοςφαίνε^ 
ται να αφορούν μόνο τις τεχνολογικές πτυχέςΤοπρόγραμμα 
θαπρέπει λοιπόν να μετονομασθεί σε ^Κοινό ευρωπαϊκό 
σύστημα ελέγχου της κυκλοφορίας στα σιδηροδρομικά 
δίκτυα^. 
17.1 Αημιουργίακαια^ιολόγησησυστήματοςρΰθμισηςτης 
θαλάσσιας κυκλοφορίας^κόστος^εκατομ.Ε^^ 
Αυτό το θέμα φαίνεται να καλύπτει το έδαφος ανάλογο προς 
εκείνο του προγράμματος ^0^Τ^ΘΡ που διεξήχθη πριν από 
μερικά χρόνια. Τααποτελέσματα εκείνου του προγράμματος 
ήταν μάλλον απογοητευτικά και δεν θα πρέπει να ληφθούν 
ως βάση για μελλοντικές έρευνες. 
17.^. Πειραματισμός για τις αυτόματες ανταλλαγές δεδομέ 
νων^τ^οΙ^αέρος^εδάφους^ για τα συστήματα ρΰθμι 
σηςτηςεναέριαςκυκλοφορίαςκαιμελέτεςγιατηθέση 
εργασίαςτουελεκτή στασυστήματα ρΰθμισηςτης 
εναέριαςκυκλοφορίαςστηνΕυρωπη^κόστος^εκατομ. 
ΕΟΗκαι^εκατομΕ^υ αντίστοιχα^ 
Ταπρογράμματα αυτά συνδέονται σαφώς μεταξύ τους, και, 
δεδομένων των ευνόητων συνδυασμένων ενεργειών, θα 
μπορούσαν να θεωρηθούν ως ένα. μαίνεται ωστόσο ότι υπάρ 
χει κάποια άτυπη συμφωνία για χορήγήσηό^εκατομ.Ε^ 
στοΕυ^Ο^ΟΝΤ^01γιατοερευνητικόπρόγραμμα^ΗΑ^Ε 
που αφορά τη ρύθμιση της εναέριας κυκλοφορίας. Ενω 
υποστηρίζει το πρόγραμμα Ι^ΗΑ^Ε,ηΟΚΕ διερωτάται κατά 
πόσοτοΕυ^ΕΤείναιηκατάλληληπηγήγιαμιατέτοια 
χρηματοδότηση δειρωτάται ακόμη μήπως έτσι διπλασιάζο 
νται στην πραγματικότητα οι πόροι τους οποίους τα κράτη 
μέλη σκοπεύουν ενδεχομένως να διαθέσουν για το ^Α^Ε. 
Βελτιστοποίηση τωνλογιστικωνμεθόδων 
17.^. Οικονομικό πλαίσιο και αξιολόγηση της ζήτησης 
στον τομέα των εμπορευμάτων μεταφορών της Κοινό 
τητας^κόστοςIεκατομ.Ε^υ^ 
Πρόκειται για ένα πεδίο με μεγάλη σημασία, πράγμα όμως 
πουδενγίνεταισαφέςαπότοντίτλοοοποίοςθαπρέπει 
να αντανακλάτηνενδυνάμεισημασίατων συνδυασμένων μεταφορων.ΠΟΚΕ προτείνει τον τίτλο ^Ορισμός των μελ^ 
λοντικωναναγκωνμεταφοράςεμπορευμάτωνστην Κοινότητα 
με ειδική αναφορά στις συνδυασμένες μεταφορές^. 
17.^. Οικονομική και τεχνική έρευνα για τιςμεταφορτωσεις 
εμπορευμάτων, ^χεδιασμόςκαια^ιολόγηση συστη 
μάτων ταχείας μεταφόρτωσης^εκατομ.ΕΟυ^ 
Αενείναι σαφέςεδω με ποίοντρόποπληροΰνται όλα τα 
κριτήρια που υιοθετήθηκαν από τηνΕπιτροπή^έτσι όπως 
εκτίθενται στο σημείο 1.1 
^τηνπραγματικότητα φαίνεται πωςυπάρχουν εμπορικά κίνη 
τραγιά την ανάπτυξη συστημάτων ταχείας μεταφόρτωσης. 
Τοθέμα μάλλον υπάγεται στο πρόγραμμα Β^ΪΤΕ. 
17.7. Βελτιστοποίηση των ανθρωπίνων μέσων στις θαλάσ^ 
σιεςμεταφορές^εκατομ.Ε^^ 
Π διεξαγωγή σχετικής έρευνας προτεινόταν στις πρόσφατες 
προτάσειςτηςΕπιτροπήςγιαέναπρόγραμμαμεταφορωνστον 
χώρο της ναυτιλίας και επιβάλλεται να εξετασθεί υπό το φως 
της γνωμοδότησης της ΟΚΕ πάνω σε κείνο το θέμα ^Ε^ 
17.^. συνεκτίμηση των ανθρωπίνων παραγόντων στο 
σύστημα άνθρωπος^σκάφος^εκατομ.^υ^ 
Τοζήτημααυτόχρειάζεταιαποσαφήνιση, καιπάντωςθα 
πρέπεινα συνεκτιμηθεί πλήρωςηδιε^αγωγήπαράλληλων 
εργασιών από άλλους φορείς, διεθνείςήεθνικοΰς. 
17.^. Περιορισμός των ζημιογόνων εξωγενών επιδράσεων 
^εκατομΕ^υκαιIεκατομΕ^υ^ 
ΠΟΚΕ χαιρετίζει το γεγονός ότιηοδική ασφάλεια γίνεται 
πεδίο έρευναςσε κοινοτικό επίπεδο. Ταθέματα όμως που 
διαλαμβάνονται δεν είναιτα κυριότερα και σημαντικότερα 
τουζητήματοςτης οδικής ασφάλειας.Τοπρωτο βήμα πάντως 
θα πρέπει να είναι μια ορθή εξέταση του ασυμβίβαστου των 
σχετικών με την ασφάλεια και τα ατυχήματα δεδομένων των 
κρατών μελών, μαζί με μια συστηματική ανάλυση ορισμού 
στο εν λόγω πεδίο. 
3.8. Παράρτημα 3 
Λεπτομέρειες Εφαρμογής 
Η ΟΚΕ έχει λάβει υπό σημείωση ότι στην έβδομη αιτιολο­
γική σκέψη του σχεδίου απόφασης τονίζεται η σημασία 
ανάμειξης των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) και ότι 
(') ΕΕ αριθ. Ο 56 της 7. 3. 1990. 
Αριθ. C 124/30 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 21. 5. 90 
στην «Αξιολόγηση των επιπτώσεων στις μικρές και μεσαίες 
επιχειρήσεις», η Επιτροπή ισχυρίζεται πως: 
«οι μικρές επιχειρήσεις είναι δυνατόν να αντιμετωπίσουν 
τις ακόλουθες δυσκολίες: 
— χρηματοδότηση εκείνου του μέρους των ερευνών κατα­
νεμημένης δαπάνης που δεν καλύπτεται από την Κοι­
νότητα και το οποίο ανέρχεται κατά κανόνα στο 50% 
τουλάχιστον του συνολικού κόστους.» 
Ωστόσο, ενώ πανεπιστήμια και ερευνητικά κέντρα μπορούν 
να διεκδικούν έως και 100% οι ΜΜΕ μπορούν να διεκδικούν 
μόνο 50%. 
3.9. Οικονομικό δελτίο 
3.9.1. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι ένα ποσό 2,6 εκατομ. ECU για 
προσωπικό και για τη διαχείριση του προγράμματος, επί 
Βρυξέλλες, 28 Μαρτίου 1990. συνολικού προϋπολογισμού 25 εκατομ., είναι υπερβολικά 
μεγάλο. 
3.9.2. Η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι το χρονοδιάγραμμα θα 
πρέπει να είναι δεσμευτικό για τρία και όχι για τέσσερα 
χρόνια, έτσι ώστε να συμπέσει με την αναθεώρηση του τρίτου 
προγράμματος-πλαίσιο (1990-1994) 
4. Συμπεράσματα 
Η ΟΚΕ διαφωνεί με το όλο πνεύμα και την έλλειψη ισορρο­
πίας του προγράμματος EURET, το οποίο κυρίως πάσχει από 
έλλειψη προσαρμογής των πόρων προς τις ανάγκες. 
Η ΟΚΕ επιμένει ότι η Επιτροπή θα πρέπει να λάβει υπόψη 
τις αιτιολογημένες κριτικές παρατηρήσεις που περιέχονται 
στη γνωμοδότηση, ώστε να βελτιωθούν τόσο το σημερινό 
κείμενο όσο και κυρίως τα παραρτήματα, και να αποφευχθούν 
στο μέλλον τόσα κενά. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE