P6_TC2-COD(2005)0032
Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε δεύτερη ανάγνωση στις 25Οκτωβρίου 2007εν
όψει της έγκρισης κανονισμού (ΕΚ)αριθ.…/2008του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου
για τη θέσπιση κοινού πλαισίου όσον αφορά τα μητρώα επιχειρήσεων για στατιστικούς σκοπούς και την
κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ. 2186/93του Συμβουλίου
(Καθώς έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ,η θέση του Κοινοβουλίου σε
δεύτερη ανάγνωση αντιστοιχεί στην τελική νομοθετική πράξη ,κανονισμός (ΕΚ)αριθ. 177/2008)
P6_TA(2007)0480
Άνοδος των τιμών των τροφίμων ,προστασία των καταναλωτών
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2007σχετικά με τις αυξήσεις στις τιμές
ζωοτροφών και τροφίμων
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 33της Συνθήκης ΕΚ ,
—έχοντας υπόψη την από 26Σεπτεμβρίου 2007 (1)θέση του ,σχετικά με την αγρανάπαυση για το έτος 2008,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 108,παράγραφος 5,του Κανονισμού του ,
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διεθνείς τιμές των σιτηρών αυξήθηκαν δραστικά τους τελευταίους μήνες και ότι τα
δημόσια και ιδιωτικά αποθέματα σιτηρών έχουν πέσει στο χαμηλότερο επίπεδο των τελευταίων 40ετών,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,σύμφωνα με τις τελευταίες εκτιμήσεις ,η συγκομιδή σιτηρών του 2007στην Ευρώπη
των27θα είναι κατά περίπου 8εκατομμύρια τόνους μικρότερη του 2006,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η συγκομιδή του 2006ήταν μόνο 265,5εκατομμύρια τόνοι ,με αποτέλεσμα να
μείνουν μόνο ένα εκατομμύριο τόνοι το 2007υπό καθεστώς παρέμβασης ,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια προσφορά σιτηρών έχει επηρεαστεί από τις κακές καιρικές συνθήκες ,
ιδίως τις ξηρασίες και τις πλημμύρες ,οι οποίες πιθανότατα συνδέονται με την κλιματική αλλαγή ,
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,στα περισσότερα κράτη μέλη ,καίτοι δεν είναι δυνατό να εντοπισθεί ευκρινώς η
άμεση και μακροπρόθεσμη σχέση ανάμεσα στις αυξήσεις των τιμών ορισμένων προϊόντων και στη ζήτησηβιοκαυσίμων ,θα πρέπει εν τούτοις να τονισθεί ότι σε χώρες όπως οι ΗΠΑ η ενεργός πολιτική ενθάρρυνσης
της καλλιέργειας καλαμποκιού για την παραγωγή βιοαιθανόλης επηρεάζει άμεσα τις τιμές των ζωοτροφών καιτων τροφίμων ,πράγμα που έχει αναγνωρίσει και ο Οργανισμός για την Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη
(ΟΟΣΑ ),
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η μελέτη του ΟΟΣΑ ,τον Σεπτέμβριο 2007,με θέμα την επίπτωση της παραγωγής
βιοκαυσίμων επί της παγκόσμιας επισιτιστικής ασφάλειας και της βιοποικιλότητας ,προειδοποιεί ότι ο
ανταγωνισμός για καλλιεργήσιμες εκτάσεις και πόρους ανάμεσα στον τομέα της παραγωγής τροφίμων καιζωοτροφών ,αφενός ,και στον τομέα της παραγωγής καυσίμων ,αφετέρου ,θα μπορούσε να προκαλέσει την
αύξηση της τιμής των τροφίμων σε σημείο που να απειλείται η πρόσβαση των φτωχότερων ανθρώπων καιπεριφερειών σε τρόφιμα ,
(1)Κείμενα που εγκρίθηκαν , P6_TA(2007)0411.16.10.2008 EL C 263 E/621 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 5Οκτωβρίου 2007
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια ζήτηση τροφίμων αυξάνεται ταχύτερα από την προσφορά ,μεταξύ
άλλων διότι τα αυξανόμενα εισοδήματα στις ανερχόμενες οικονομίες ,όπως η Ινδία και η Κίνα ,σε συνδυασμό
με την αύξηση του πληθυσμού ,ωθούν προς τα άνω τη ζήτηση ,ιδίως για κρέας και γαλακτοκομικά προϊόντα ,
και κατά συνέπεια και για ζωοτροφές ,
Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι η επισιτιστική ανασφάλεια εξακολουθεί να αποτελεί πραγματικότητα για περισ -
σότερους από 854εκατομμύρια ανθρώπους ,εκ των οποίων τα 820εκατομμύρια βρίσκονται στον
αναπτυσσόμενο κόσμο ,
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λιανικές τιμές των τροφίμων δεν έχουν συμβαδίσει με το κόστος ζωής και ότι οι
τιμές παραγωγού δεν μπόρεσαν να συμβαδίσουν με τις τιμές λιανικής ,
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι μεγαλύτερες εταιρείες χονδρικής και μικρός αριθμός μεγαλεμπόρων λιανικής που
δραστηριοποιούνται εντός της ΕΕ ,διαθέτουν ισχυρή δύναμη για τον καθορισμό των τιμών τροφίμων ,καθώς
και ότι η συγκέντρωσή τους έχει φθάσει σε τέτοια επίπεδα που ισοδυναμεί με δεσπόζουσα θέση έναντι τωνπαραγωγών ,
ΙΑ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το αυξανόμενο κόστος των σύνθετων ζωοτροφών ανεβάζει το κόστος παραγωγής για
τον κτηνοτροφικό τομέα ,
ΙΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,κατά την τελευταία δεκαπενταετία ,η Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ )έχει ήδη
υποστεί ριζικές μεταρρυθμίσεις ανταποκρινόμενη σε πιέσεις της ευρωπαϊκής κοινωνίας και της εξελισσόμενης
οικονομίας της ,καθώς και ότι η αποσύνδεση των ενισχύσεων προσφέρει στους κτηνοτρόφους την ευκαιρία να
ανταποκριθούν στα μηνύματα της αγοράς ,
ΙΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 33της Συνθήκης ΕΚ ορίζει ότι η εξασφάλιση του εφοδιασμού καθώς και η
διασφάλιση ότι τα προϊόντα φτάνουν στους καταναλωτές σε λογικές τιμές είναι στόχοι της ΚΑΠ ,
Αγρανάπαυση
1.χαιρετίζει την πρόσφατη απόφαση του Συμβουλίου των Υπουργών Γεωργίας να εγκρίνουν την πρόταση της
Επιτροπής να ανασταλούν οι υποχρεώσεις αγρανάπαυσης για το 2008 (
1)·
2.σημειώνει τις εκτιμήσεις της Επιτροπής ότι η κίνηση αυτή θα ελευθερώσει περί τα 2,9εκατομμύρια εκτάρια
για την καλλιέργεια σιτηρών και θα αυξήσει τη συγκομιδή του 2008κατά 10εκατομμύρια τόνους περίπου·
3.εκφράζει τη λύπη του διότι το Συμβούλιο δεν ενέκρινε τις τροπολογίες του Κοινοβουλίου για αναστολή της
αγρανάπαυσης και για το 2009,αναμένει δε να εξετασθεί το ζήτημα αυτό κατά τον επικείμενο «απολογιστικό
έλεγχο »της ΚΑΠ·
Παραγωγή και λιανική πώληση τροφίμων
4.σημειώνει τα πρόσφατα σχόλια του Επιτρόπου Fischer Boel ότι οι τιμές του κρέατος και των προϊόντων
κρέατος ενδέχεται να αυξηθούν έως και κατά 30 %το2008λόγω του αυξημένου κόστους των ζωοτροφών·
5.σημειώνει ότι οι αυξημένες τιμές του γάλακτος το 2007αντιπροσωπεύουν μικρή αλλά επειγόντως αναγκαία
αύξηση του εισοδήματος για τους γαλακτοπαραγωγούς ,θέτουν όμως προβλήματα στους καταναλωτές και
καθιστούν δυσχερέστερη την παροχή της απαιτούμενης ποσότητας γαλακτοκομικών προϊόντων ,επί παραδείγματι ,
για τα σχολεία και τα νοσοκομεία·
6.καλεί την Επιτροπή να προτείνει επειγόντως προσωρινή αύξηση στις ποσοστώσεις γάλακτος ,προκειμένου να
σταθεροποιηθούν οι τιμές στην εσωτερική αγορά·
7.σημειώνει με ανησυχία ότι οι ευρωπαίοι παραγωγοί πουλερικών είναι υποχρεωμένοι να πληρώνουν 40 %έως
60 %περισσότερα για ζωοτροφές απ 'ό,τι πριν από ένα χρόνο ,εφόσον ιδίως οι ζωοτροφές αντιπροσωπεύουν το
60 %περίπου του συνολικού τους κόστους·
(1)Κανονισμός (ΕΚ)αριθ. 1107/2007 του Συμβουλίου ,της26ης Σεπτεμβρίου 2007,για παρέκκλιση από τον κανονισμό (ΕΚ)
αριθ. 1782/2003 για τη θέσπιση κοινών κανόνων για τα καθεστώτα άμεσης στήριξης στα πλαίσια της κοινής γεωργικής
πολιτικής και για τη θέσπιση ορισμένων καθεστώτων στήριξης για τους γεωργούς όσον αφορά την παύση καλλιέργειας για
το έτος 2008 (ΕΕL 253της28.9.2007, σ. 1).C 263 E/622 EL 16.10.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 5Οκτωβρίου 2007
8.τονίζει με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο ότι το κόστος των πρώτων υλών αποτελεί σχετικά ελάσσονα
συνιστώσα στο συνολικό κόστος πολλών προϊόντων διατροφής ,ιδίως των επεξεργασμένων τροφίμων ,και ότι ,
ακόμη και μετά τις πρόσφατες αυξήσεις στις τιμές του σίτου ,το κόστος του σίτου αντιπροσωπεύει λιγότερο από
το10 %της λιανικής τιμής ενός καρβελιού ψωμιού στο Ηνωμένο Βασίλειο και λιγότερο από το 5%της λιανικής
τιμής μιας «μπαγκέτας »στη Γαλλία·
9.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να αναλύσουν τις διαφορές ανάμεσα στις τιμές παραγωγού και στις
τιμές τις οποίες χρεώνουν οι κυριότεροι έμποροι λιανικής· τονίζει ,ειδικότερα ,ότι η Επιτροπή θα πρέπει να
ερευνήσει τα αποτελέσματα της συγκέντρωσης στον τομέα της λιανικής ,τα οποία είναι κυρίως εις βάρος των
μικροπαραγωγών ,των μικρών επιχειρήσεων και των καταναλωτών ,και να χρησιμοποιήσει κάθε νόμιμο μέσον που
διαθέτει ,εφόσον εντοπίσει περιπτώσεις κατάχρησης της θέσεως ισχύος στην αγορά·
10.καλεί την Επιτροπή να επιτρέψει την προπληρωμή άμεσων ενισχύσεων σε κτηνοτρόφους ,και ειδικά σε
όσους πλήττονται από ζωονόσους (π.χ.καταρροϊκό πυρετό ),δεδομένου ότι ενδέχεται να αντιμετωπίσουν σοβαρά
προβλήματα οικονομικής ρευστότητας εξ αιτίας των αυξημένων τιμών στις ζωοτροφές·
Βιοκαύσιμα
11.τονίζει ότι μικρή μόνο ποσότητα της παραγωγής σιτηρών της ΕΕ χρησιμοποιείται επί του παρόντος για την
παραγωγή βιοκαυσίμων και ότι η επίτευξη των στόχων της ΕΕ όσον αφορά τα βιοκαύσιμα για το 2020θα
απαιτούσε ακόμη τη χρήση μόνο του 15 %της αρόσιμης γης της ΕΕ·
12.λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιφάνεια της ΕΕ που καλύπτουν οι ενεργειακές καλλιέργειες έχει
δεκαπλασιαστεί από το 2004φτάνοντας τα 2,84εκατομμύρια εκτάρια·
13.τονίζει ότι τα βιοκαύσιμα αποτελούν σήμερα το μοναδικό υποκατάστατο των ορυκτών καυσίμων που είναι
διαθέσιμο στην αγορά σε μεγάλη κλίμακα και ότι ,αντίθετα με τα ορυκτά καύσιμα ,τα βιοκαύσιμα είναι ανανεώσιμα
και μπορούν να οδηγήσουν σε σημαντική μείωση στις εκπομπές αερίων που προκαλούν το φαινόμενο του
θερμοκηπίου·
14.σημειώνει ότι ,όταν χρησιμοποιείται στην ΕΕ ένας τόνος σιτηρών για την παραγωγή βιοαιθανόλης ,έως και
το40 %επιστρέφει στον τομέα των ζωοτροφών υπό τη μορφή υποπροϊόντων·
15.καλεί ,ωστόσο ,την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καταβάλουν μεγαλύτερες προσπάθειες για να
προωθήσουν τη χρήση και την παραγωγή βιοενέργειας δεύτερης γενιάς ,η οποία επεξεργάζεται την κοπριά και τα
γεωργικά απορρίμματα και όχι τα πρωτογενή γεωργικά προϊόντα·
16.καλεί την Επιτροπή να προβεί σε αξιολόγηση των επιπτώσεων στο περιβάλλον και στην επισιτιστική
ασφάλεια ,η οποία να λαμβάνει υπόψη τόσο τον υπάρχοντα ανταγωνισμό για καλλιεργήσιμες εκτάσεις και
πόρους μεταξύ των τομέων παραγωγής τροφίμων και του τομέα παραγωγής καυσίμων από φυτά ,όσο και τις
επιπτώσεις επί της αλλαγής του κλίματος και τα πιθανά μέτρα προς αποφυγή περαιτέρω εξάντλησης των πόρωνπαραγωγής τροφίμων·
Εισαγωγές και εξαγωγές
17.σημειώνει με σοβαρή ανησυχία ότι το κόστος των συνθέτων ζωοτροφών έχει αυξηθεί κατά 75ευρώ ανά
τόνο και συνεχίζει να αυξάνεται λόγω της οξείας έλλειψης σιτηρών για ζωοτροφές και ότι τούτο αντιπροσωπεύειπρόσθετο κόστος 10δισεκατομμυρίων ευρώ για την κτηνοτροφική βιομηχανία της ΕΕ·
18.σημειώνει την αναγγελία εκ μέρους της Επιτροπής προς το Συμβούλιο των Υπουργών Γεωργίας που
συνήλθε τον Σεπτέμβριο 2007για διατύπωση πρότασης με στόχο την άρση των εισαγωγικών δασμών στα σιτηρά
για το 2008,προκειμένου να αντιμετωπιστεί η δύσκολη κατάσταση στον κτηνοτροφικό τομέα ,ιδίως δε στον τομέα
του χοίρειου κρέατος·16.10.2008 EL C 263 E/623 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 5Οκτωβρίου 2007
19.επισημαίνει ότι τέτοιες αποφάσεις ενδέχεται να εξασθενίσουν τη διαπραγματευτική θέση της ΕΕ ως προς την
πρόσβαση στην αγορά κατά τις διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ·
20.τονίζει ότι η απόφαση αυτή δεν πρέπει να χρησιμοποιηθεί ως προηγούμενο για άλλους τομείς όπως το
ρύζι·
21.απορρίπτει κάθε απόπειρα επιβολής εξαγωγικών ποσοστώσεων και τιμολογίων επί της γεωργικής
παραγωγής της ΕΕ·
22.ζητεί να υπόκεινται οι φορείς των τρίτων χωρών στους ίδιους αυστηρούς ελέγχους με τους παραγωγούς
της ΕΕ·
23.καλεί την Επιτροπή να προβεί σε απογραφή των πιθανών μέτρων διαχείρισης της προσφοράς και
επισιτιστικής ασφάλειας που θα μπορούσαν να αποτρέψουν την περαιτέρω ακραία αστάθεια των τιμών ζωοτροφώνκαι τροφίμων και τον μη βιώσιμο ανταγωνισμό μεταξύ της παραγωγής τροφίμων και καυσίμων·
Παγκόσμια διατροφική ανασφάλεια
24.υπενθυμίζει ότι η μείωση των παγκοσμίων αποθεμάτων τροφίμων έχει σοβαρή και ιδιαίτερη επίπτωση στις
χώρες του αναπτυσσομένου κόσμου με χαμηλό εισόδημα και έλλειμμα τροφίμων ,με αποτέλεσμα να προβλέπεται
ότι ο συνολικός λογαριασμός της εισαγωγής σιτηρών για τις χώρες αυτές θα αυξηθεί σημαντικά —στο
ποσό -ρεκόρ των 28δισεκατομμυρίων USDτο2007/2008, σχεδόν 14 %περισσότερο από το ήδη υψηλό επίπεδο
του περασμένου έτους·
25.σημειώνει ότι ,στο σύνολό τους ,οι αναπτυσσόμενες χώρες θα δαπανήσουν το ποσό -ρεκόρ των 52δισεκα -
τομμυρίων USDγια εισαγωγές σιτηρών το 2007/2008 ·
26.καλεί την Επιτροπή να αναλύσει προσεκτικά τις επιπτώσεις των ελλείψεων στην προσφορά σιτηρών και
ελαιούχων σπόρων για τους πλέον ευάλωτους παραγωγούς και καταναλωτές τροφίμων στην ΕΕ και σε τρίτες
χώρες ,καθώς και να υποβάλει προτάσεις για μηχανισμούς και μέτρα για την αποφυγή των διακοπών στην
προσφορά τροφίμων και των πληθωριστικών επιπτώσεων λόγω νέων αυξήσεων των τιμών·
27.καλεί την Επιτροπή να διεξαγάγει εμπεριστατωμένη ανάλυση των τάσεων της παγκόσμιας αγοράς ,
συμπεριλαμβανομένης της αυξανόμενης ζήτησης τροφίμων στις αναπτυσσόμενες χώρες ,προκειμένου να εξεταστεί ,
στο πλαίσιο του «απολογιστικού ελέγχου »της ΚΑΠ ,η δημιουργία μόνιμων μηχανισμών που θα διασφαλίζουν τον
επαρκή εφοδιασμό της αγοράς στο μέλλον·
28.καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να λάβει όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει την αειφορία της
γεωργίας ,που θα είναι βιώσιμη ,ικανή να συμβάλλει σε σημαντική εξοικονόμηση εκπομπών αερίων του
θερμοκηπίου και να εγγυάται την επισιτιστική κυριαρχία των κρατών μελών·
*
**
29.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή .
P6_TA(2007)0481
Ειδικά μέτρα για το Ιράκ το 2007
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 25ης Οκτωβρίου 2007σχετικά με το σχέδιο απόφασης της
Επιτροπής που αφορά τη θέσπιση ειδικού μέτρου για το Ιράκ το 2007
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 1905/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ,
της18ης Δεκεμβρίου 2006,για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας (1),
(1)ΕΕL 378της27.12.2006, σ. 41.C 263 E/624 EL 16.10.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 5Οκτωβρίου 2007