Επιπλέον, στο σχέδιο της Ιορδανίας για την αντιμετώπιση της κρίσης κατά την περίοδο 2016-2018, το σύστημα ύδρευσης και αποχέτευσης χαρακτηρίζεται ως ένας από τους τομείς με τη μεγαλύτερη ανάγκη στήριξης, μεταξύ άλλων και για τις τοπικές κοινότητες. Στον εν λόγω τομέα, η ΕΕ προβλέπει ήδη την παροχή σημαντικής στήριξης, η οποία μπορεί να αυξηθεί και να καθοδηγήσει μελλοντικές δραστηριότητες στο συγκεκριμένο πεδίο. Επιπροσθέτως, η ΕΕ θα χρηματοδοτήσει ένα μεγάλο πρόγραμμα στον τομέα της διαχείρισης των στερεών αποβλήτων, το οποίο θα αναβαθμίσει την ποιότητα ζωής των Ιορδανών, καθιστώντας παράλληλα δυνατή την απασχόληση ευπαθών και ανειδίκευτων ατόμων, με οφέλη για την τοπική οικονομία.

Πέραν τούτου, η ΕΕ είναι σε θέση να κινητοποιήσει άμεσα, κατόπιν αιτήματος της κυβέρνησης, την παροχή τεχνικής βοήθειας σε διάφορους τομείς. Θα διασφαλιστεί επίσης η συμπληρωματικότητα με προγράμματα της ΕΕ, όπως το πρόγραμμα της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία «Ορίζοντας 2020».

6.Σταθερότητα και ασφάλεια, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της τρομοκρατίας και της πρόληψης της ριζοσπαστικοποίησης και του βίαιου εξτρεμισμού

Η εσωτερική ασφάλεια αποτελεί ζήτημα υψηλής προτεραιότητας για την Ιορδανία. Όσον αφορά την καταπολέμηση της τρομοκρατίας, η Ιορδανία διαθέτει ένα αποδοτικό και εύρωστο σύστημα, το οποίο έχει αποδειχθεί αποτελεσματικό ως προς τη μείωση ή την εξάλειψη της τρομοκρατικής απειλής. Ωστόσο, η περιοχή αποτελεί ολοένα περισσότερο πόλο έλξης για τζιχαντιστές από διάφορες χώρες λόγω της παρατεταμένης σύγκρουσης στη Συρία και της κατάστασης στο Ιράκ και αλλού.

Η καταπολέμηση της τρομοκρατίας, του βίαιου εξτρεμισμού, της ριζοσπαστικοποίησης και της δια-/ενδοθρησκευτικής μισαλλοδοξίας αποτελούν κοινούς στόχους. Η ΕΕ και η Ιορδανία ωφελούνται από τη στενή συνεργασία και την ανταλλαγή εμπειριών για την πάταξη των φαινομένων αυτών, εστιάζοντας στην πρόληψη και την αντιμετώπιση, καθώς και στην τήρηση του κράτους δικαίου. Η ΕΕ και η Ιορδανία θα συνεχίσουν να εφαρμόζουν ευρεία και ολοκληρωμένη προσέγγιση σε θέματα ασφάλειας, τόσο σε διμερή βάση όσο και σε περιφερειακά και διεθνή φόρουμ, σε συγκεκριμένες καταστάσεις κρίσης, όπως στη Συρία, αλλά και σε παγκόσμια ζητήματα (καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης).

Στο πλαίσιο του εργαστηρίου ΕΕ-Ιορδανίας με θέμα την καταπολέμηση της τρομοκρατίας/ενίσχυση της ασφάλειας που πραγματοποιήθηκε στις 15 Μαρτίου 2016, η ΕΕ και η Ιορδανία συμφώνησαν να προχωρήσουν τις εργασίες τους στους ακόλουθους τρεις τομείς: καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού, καταπολέμηση της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας και ασφάλεια της αεροπορίας και των συνόρων. Επιπλέον, υπό την αιγίδα της περιφερειακής γραμματείας Μέσης Ανατολής της πρωτοβουλίας κέντρων αριστείας της ΕΕ για τον μετριασμό των χημικών, βιολογικών, ραδιολογικών και πυρηνικών (ΧΒΡΠ) κινδύνων, η οποία εδρεύει στο Αμμάν, χρηματοδοτείται η ίδρυση ενός περιφερειακού κέντρου κατάρτισης στην Ιορδανία.

Η ΕΕ θα επενδύσει στην ανάλυση των υποκείμενων ευπαθειών και των παραγόντων ριζοσπαστικοποίησης και έχει διαθέσει 10 εκατ. EUR για τη στήριξη των προσπαθειών της κυβέρνησης της Ιορδανίας στο πλαίσιο της καταπολέμησης του βίαιου εξτρεμισμού. Η Ιορδανία ενθαρρύνεται να συμμετάσχει στις συναφείς προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για την «καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης» στο πλαίσιο του προγράμματος της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία «Ορίζοντας 2020».

Διατίθεται δε περαιτέρω χρηματοδοτική στήριξη και θεματική εμπειρογνωμοσύνη. Στις κατάλληλες δράσεις ενδέχεται να συμπεριλαμβάνονται η βελτίωση του διακοινοτικού διαλόγου, η δημιουργία οικονομικών ευκαιριών, η στέγαση, καθώς και η στήριξη φορέων που είναι σε θέση να καταπολεμήσουν την εξτρεμιστική ρητορική. Η εξέλιξη αυτή θα συνιστούσε σημαντικό βήμα για την αποτελεσματικότερη καταπολέμηση της κοινής απειλής της τρομοκρατίας.

Η ΕΕ και η Ιορδανία θα διατηρήσουν την εταιρική τους σχέση προάγοντας την κατανόηση και τη σταθερότητα σε διεθνές και περιφερειακό επίπεδο. Πέραν των δράσεων με στόχο την καταπολέμηση της ριζοσπαστικοποίησης, θα συνεχιστούν οι περιφερειακές πρωτοβουλίες επιστημονικής διπλωματίας, όπως το «SESAME» (Synchroton-light for Experimental Science and Applications in the Middle East – Φως συγχρότρου για πειραματική επιστημονική δραστηριότητα και εφαρμογές στη Μέση Ανατολή), με έδρα την Ιορδανία. Μια ακόμη πρωτοβουλία αυτού του είδους είναι και η πρωτοβουλία «PRIMA» (Partnership for Research and innovation in the Mediterranean Area – Συνεργασία για την έρευνα και την καινοτομία στην περιοχή της Μεσογείου). Αναμένεται να κινητοποιηθεί η από κοινού έρευνα σχετικά με δύο από τις πλέον επιτακτικές προκλήσεις για την ευρωμεσογειακή περιοχή: την αποδοτικότητα και τη βιωσιμότητα της παραγωγής τροφίμων και την παροχή ύδατος.

Στον τομέα της διαχείρισης κινδύνων καταστροφών, η ΕΕ και η Ιορδανία θα διερευνήσουν τη δυνατότητα σύναψης διμερούς συμφωνίας για την πολιτική προστασία. Στο πλαίσιο του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της Ένωσης, η ΕΕ και η Ιορδανία έχουν αναλάβει επίσης τη δέσμευση να ενισχύσουν τη συνεργασία τους στον τομέα της διαχείρισης κινδύνων καταστροφών, κυρίως μέσω της ανταλλαγής μαθημάτων, κοινών κύκλων εκπαίδευσης και της πιθανής ανάπτυξης ενός περιφερειακού κόμβου εκπαίδευσης, της ανάπτυξης ικανοτήτων για την πρόληψη καταστροφών και την ετοιμότητα, συμπεριλαμβανομένου του εντοπισμού και της αξιολόγησης κινδύνων.

7.Κινητικότητα και μετανάστευση

Στις 9 Οκτωβρίου 2014, η ΕΕ προέβη με την Ιορδανία σε σύναψη εταιρικής σχέσης για την κινητικότητα. Η εταιρική σχέση για την κινητικότητα αποτελεί ένα σύνολο από κοινού συμφωνημένων πολιτικών δεσμεύσεων που ανέλαβαν η ΕΕ, 16 συμμετέχοντα κράτη μέλη και η Ιορδανία, και είναι το αποτέλεσμα ενός διαλόγου ΕΕ-Ιορδανίας που ξεκίνησε τον Δεκέμβριο του 2013. Παρέχει ένα συνεκτικό πλαίσιο για δράσεις στον τομέα της μετανάστευσης, της κινητικότητας και της ασφάλειας και περιλαμβάνει σειρά δράσεων που παρατίθενται σε σχετικό παράρτημα και καθορίζονται από το σύνολο των μερών που συμμετέχουν στην εφαρμογή της εταιρικής σχέσης για την κινητικότητα. Η κύρια πρόκληση που ανακύπτει είναι η διασφάλιση της πλήρους και αποτελεσματικής εφαρμογής της εταιρικής σχέσης για την κινητικότητα.

Η διευκόλυνση της έκδοσης θεωρήσεων προς την ΕΕ (με ταυτόχρονη συμφωνία επανεισδοχής) αποτελεί σημαντικό στόχο για τις σχέσεις ΕΕ-Ιορδανίας και την ενίσχυση της κινητικότητας και των διαπροσωπικών επαφών στα εδάφη των δύο πλευρών. Ομοίως, η επανεισδοχή παράτυπων μεταναστών είναι εξίσου σημαντική για την ομαλή διαχείριση των μεταναστευτικών ροών. Οι διαπραγματεύσεις για τη σύναψη συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και της Ιορδανίας σχετικά με τη διευκόλυνση της έκδοσης θεωρήσεων και την επανεισδοχή θα ξεκινήσουν ταυτόχρονα το φθινόπωρο του 2016.

Στο πλαίσιο του συμφώνου ΕΕ-Ιορδανίας, επιδιώκονται αναπτυξιακές επιπτώσεις της μετανάστευσης και της κινητικότητας, συμπεριλαμβανομένων των δυνατοτήτων οικονομικής ανάπτυξης της διασποράς, των προγραμμάτων «κυκλοφορίας εγκεφάλων» και αυξημένων περιφερειακών και διεθνών ανταλλαγών σπουδαστών και οικονομικών φορέων.

8.Δικαστική και πολιτική μεταρρύθμιση, δημοκρατικές εκλογές και ανθρώπινα δικαιώματα

Η ΕΕ και η Ιορδανία θα συνεχίσουν να συνεργάζονται με στόχο την ενίσχυση του δικαστικού συστήματος στην Ιορδανία και τη βελτίωση της δυνατότητας πρόσβασης σε αυτό. Η Ιορδανία δεσμεύεται να βελτιώσει τη λειτουργία του συστήματος απονομής δικαιοσύνης και να διασφαλίσει τη δικαστική ανεξαρτησία, όπως καταδεικνύεται από πρόσφατες νομοθετικές μεταρρυθμίσεις όπως ο νόμος περί της δικαστικής ανεξαρτησίας και ο νόμος περί του συστήματος απονομής δικαιοσύνης για ανηλίκους. Η Ιορδανία έχει σημειώσει πρόοδο όσον αφορά το σύστημα ηλεκτρονικής κοινοποίησης και διασύνδεσης και έχει διοργανώσει σημαντικά προγράμματα κατάρτισης για δικαστές.

Μέσω της δημοσιονομικής στήριξης και της τεχνικής βοήθειας, η ΕΕ παρέχει στήριξη στο Υπουργείο Δικαιοσύνης, στο Ινστιτούτο Κατάρτισης Δικαστικών και στο Δικαστικό Συμβούλιο. Η Ιορδανία και η ΕΕ δεσμεύονται σθεναρά να συνεχίσουν να εργάζονται για τη μείωση της χρήσης της προσωρινής κράτησης, την αύξηση της νομικής συνδρομής, κυρίως για τις ευπαθείς ομάδες, καθώς και για τον περιορισμό της υποτροπής μέσω της χρήσης εναλλακτικών ποινών και προγραμμάτων μετέπειτα μέριμνας.

Με τη θέσπιση νομοθεσίας για την εφαρμογή νέου εκλογικού πλαισίου, την αποκέντρωση, την τοπική αυτοδιοίκηση και τα πολιτικά κόμματα, η Ιορδανία έχει επιβεβαιώσει τη δέσμευσή της να συνεχίσει την πολιτική μεταρρύθμιση, στο πλαίσιο των προσπαθειών που καταβάλλει για την επίτευξη προόδου όσον αφορά τη μετάβαση σε μια κοινοβουλευτική διακυβέρνηση με ενισχυμένη πολιτική συμμετοχή.

Η ΕΕ δεσμεύεται να συνεχίσει να στηρίζει τις προσπάθειες της Ιορδανίας για την ενίσχυση της δημοκρατικής διακυβέρνησης. Η ΕΕ θα εξακολουθήσει να παρέχει στήριξη για την αποτελεσματική λειτουργία βασικών δημοκρατικών θεσμών, ιδίως του κοινοβουλίου και της διεθνούς εκλογικής επιτροπής.

Η προώθηση και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της συνεργασίας μεταξύ ΕΕ-Ιορδανίας, και αντικατοπτρίζεται μέσα από τη διεξαγωγή τακτικού διαλόγου σε πολυμερή και διμερή πλαίσια, καθώς και μέσα από συγκεκριμένες δράσεις, μεταξύ άλλων για την υποστήριξη της κοινωνίας των πολιτών, της πολυφωνίας των μέσων ενημέρωσης, της ισότητας των φύλων και των δικαιωμάτων των γυναικών.