2,2.94 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C34/23
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουπερίτηςχρηματοδοτήσεως τωνκτηνιατρικών
επιθεωρήσεωνκαιελέγχωνόσοναφοράταζωντανάζώακαιορισμέναπροϊόνταζωικήςπροελεύσεως
καιπερίτροποποιήσεωςτηςοδηγίας91/496/ΕΟΚ(')
(94C34/10)
ΤοΣυμβούλιοαποφάσισεστις24Αυγούστου1993ναζητήσει,σύμφωναμετιςδιατάξειςτωνάρθρων
43και198τηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότηταςτηγνωμοδότηση
τηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαγεωργίαςκαιαλιείαςστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιώνυιοθέτησε
τηγνωμοδότησήτουστις4Νοεμβρίου1993μεβάσητηνεισηγητικήέκθεσητουκ.Wick.
Κατάτην310ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης24ηςΝοεμβρίου1993),ηΟικονομικήκαιΚοινω­
νικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση ,
κλάδουλόγωτελώνδιαφορετικούύψουςσταεπιμέρουςκράτη
μέληκατάτηνεισαγωγήζώντωνζώωναπότρίτεςχώρεςστην
Κοινότητα .
1.7.HΟΚΕπροβαίνειστηδιαπίστωσηότιηκαθιέρωση
τέλουςυπόμορφήενόςκατ'αποκοπήποσούδενοδήγησεσε
μιαικανοποιητικήομοιόμορφηκατάσταση,επειδήστακράτη
μέληπαρασχέθηκε ηδυνατότηταναεπιβάλουνυψηλότερα
τέληστοβαθμόπουήταναπαραίτηταγιατηνκάλυψητου
πραγματικούκόστους.ΤούτοκατάτηνάποψητηςΟΚΕπρέ­
πεινααποφευχθείστομέτροτουδυνατού,ιδίωςδεστανέα
τέλη.
2.Ειδικέςπαρατηρήσεις
2.1.Άρθρο11.Γενικέςπαρατηρήσεις
1.1.Στόχοςτηςπρότασηςείναιηκαθιέρωσηβασικών
κανόνωνγιατηχρηματοδότηση ελέγχωνόσοναφοράτα
ζώνταζώα.Προβλέπεταισχετικάηείσπραξητέλουςγιατην
εξασφάλισητηςχρηματοδότησης τωνελέγχωνπουδιενερ­
γούνταιστοντόποπροελεύσεωςγιατιςενδοκοινοτικές συ­
ναλλαγέςκαιτωνελέγχωνστουςμεθοριακούςσταθμούςγια
τιςεισαγωγέςπροελεύσεωςαπότρίτεςχώρες.
1.2.HπρότασητηςΕπιτροπήςβασίζεταιστιςοδηγίες90/
425/ΕΟΚ(2)και91/496/ΕΟΚ(3)οιοποίεςπεριέχουντους
γενικούςκανόνεςγιατουςκτηνιατρικούςελέγχουςστιςενδο­
κοινοτικέςσυναλλαγέςζώωνκαιορισμένωνπροϊόντωνζωι­
κήςπροελεύσεωςκαθώςκαιγιατουςκτηνιατρικούςελέγχους
ζώωνπουεισάγονταιστηνΚοινότητααπότρίτεςχώρες.
1.3.HΟΚΕπαραπέμπεισχετικάστιςγνωμοδοτήσεις της
στιςοποίεςεπιδοκιμάζεται ηκαθιέρωσηαυτώντωνγενικών
κανόνων.
1.4.HπαρούσαπρότασηκαλύπτειτηνπρότασητηςΕπι­
τροπήςγιατηχρηματοδότηση τωνεπιθεωρήσεωνκαιυγειο­
νομικώνελέγχωντωννωπώνκρεάτωνκαιτωνκρεάτωνπουλε­
ρικών(4)καισυμπληρώνειαυτήτηχρηματοδοτική ρύθμιση
μετησυμπερίληψητουτομέατωνζώντωνζώων.
1.5.HΟΚΕεπικρότησεμετηγνωμοδότησητης25ηςΜαρ­
τίου1992(5)τηνπρότασητηςΕπιτροπήςγιατανωπάκρέατα
καιτακρέαταπουλερικώνκαιδιετύπωσεορισμένεςπαρατη­
ρήσειςοιοποίεςισχύουνστονίδιοβαθμόκαιγιατην
παρούσαπρόταση.Hγνωμοδότησηαυτήαναφέρεταισεουσι­
ώδησημείατηςπροηγούμενηςγνωμοδότησης τηςΟΚΕ.
1.6.HΟΚΕεπικροτείτηνπροτεινόμενηεναρμόνισητων
γενικώνκανόνωνχρηματοδότησης όσοναφοράτιςενλόγω
επιθεωρήσειςκαιελέγχους.Κατ'αυτόντοντρόποθαεξαλει­
φθούνταεμπόδιαπουεπιβάλλονταιστουςεπιχειρηματίες τουHΟΚΕεπικροτείτογεγονόςότιτατέληγιατηχρηματοδό­
τησητωνελέγχωνεπιβάλλονταιμόνοστουςμεθοριακούς
σταθμούςστιςχώρεςπροέλευσηςκαιόχισυμπληρωματικά
στηχώραπροορισμού .Οιδειγματολογικοί έλεγχοιστηχώρα
προορισμούκαιοιέλεγχοικατάτημεταφοράαναλαμβάνο­
νται,όπωςκαιστοπαρελθόν,απότιςδημόσιεςυπηρεσίεςτου
εκάστοτεκράτουςμέλους.Σεκαμμίαπερίπτωσητακράτη
μέληδενμπορούνναεπιρρίπτουντιςδαπάνεςπουπροκύπτουν
σχετικά,στουςπωλητέςήστουςαγοραστές .
2.2.Άρθρο2
2.2.1.Γιατονκαθορισμότουύψουςτωντελώνκαιτις
διατάξειςεφαρμογήςδενείναιδυνατόνκατάτηνάποψητης
ΟΚΕναγίνειπροσφυγήστηδιαδικασίαπουπροβλέπειτο
άρθρο4(πρβλ.άρθρο4).
2.2.2.Σεπερίπτωσηκαθορισμούενόςκατ'αποκοπήποσού
γιατούψοςτωντελώνπρέπειναδοθείπροσοχήώστεταεν
λόγωκατ'αποκοπήποσάναμηνδιαφέρουνουσιωδώςαπότα
πραγματικάποσά(ταεπιβαλλόμεναστακράτημέληπραγμα­
τικάτέλη).
2.3.Άρθρο4 ')ΕΕαριθ.C219της13.8.1993,σ.15.
2)ΕΕαριθ.L224της18.8.1990,σ.29.
3)ΕΕαριθ.L268της24.9.1991,σ.27.
4)Έγγρ.COM(91)81τελικό,της26.11.1991.
5)ΕΕαριθ.C106της27.4.1992,σ.17.2.3.1.HΟΚΕδιαπιστώνειότιμετηνπροτεινομένηδιαδι­
κασίατηςΜόνιμηςΚτηνιατρικήςΕπιτροπήςυπάρχεισημα

Αριθ.C34/24 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 2.2.94
τητααπότρίτεςχώρες(').Σταπλαίσιατηςανωτέρωγνωμοδό­
τησηςηΟΚΕθεωρείεπιθυμητόηΕπιτροπήναυποβάλει,σε
περιοδικάδιαστήματα,εκθέσειςαπότιςοποίεςναπροκύπτει
ποιεςρυθμίσειςλαμβάνονταισύμφωναμετηδιαδικασίατης
μόνιμηςκτηνιατρικήςεπιτροπήςκαιποιεςειδικέςπαραβά­
σειςδιαπιστώνονται .HΟΚΕζητάαπότηνΕπιτροπήνα
ενεργήσεικατάτονίδιοτρόποκαιγιατηνπαρούσαπρόταση.ντικήδιαφορααποτηνισχύουσαέωςτώραδιαδικασίαη
οποίαπροβλέπειτηλήψησχετικήςαπόφασηςμεειδική
πλειοψηφίααπότοΣυμβούλιο .Γιατονκαθορισμότουύψους
τωννέωντελώνπρέπειναληφθείεπιμελώςυπόψηηκρατούσα
σταεπιμέρουςκράτημέληκατάστασηόσοναφοράτοκόστος
καιτηνυποδομήτωνκτηνιατρικώνυπηρεσιών -τααυτά
ισχύουνκαιγιατιςδιατάξειςεφαρμογής .Κρίνεταισκόπιμο
νααπονεμηθείσχετικόδικαίωμασύμπραξηςμεειδικήπλειο­
ψηφίαστηλήψητωναποφάσεωνστακράτημέλη.Hπροτει­
νόμενηδιαδικασίαείναιουσιαστικάμόνομιαδιαδικασία
ακρόασηςχωρίςσυμμετοχήστηλήψητηςαπόφασηςαπότα
κράτημέλη.HΟΚΕθεωρείαπαραίτητητησυνέχισητης
ισχύουσαςμέχριτώραδιαδικασίαςλήψηςαπόφασηςαπότο
Συμβούλιο,τουλάχιστοντηνισχύουσαγιαόλεςτιςκτηνιατρι­
κέςρυθμίσειςδιαδικασία,όπουλαμβάνεταιαπόφασημε
ειδικήπλειοψηφία ,απότημόνιμηκτηνιατρικήεπιτροπή.2.4.Αρθρο5
2.4.1.HΟΚΕεκφράζειεκνεουτηναπορίατηςγιατο
γεγονόςότιηΕπιτροπήυπέβαλεεπανειλημμένα προτάσεις
μεπροθεσμίεςοιοποίεςκαθιστούναδύνατητηνένταξητων
μέτρωνσεεθνικόδίκαιο.
2.4.2.Hπροβλεπόμενηστην1ηπαράγραφοπροθεσμίατης
31ηςΔεκεμβρίου1993γιατημεταφοράτηςπρότασηςείναι
μεβάσηταστοιχείατηςπρότασηςτηςΕπιτροπήςτης20ής
Ιουλίου1993ανεδαφική .Γενικάείναιανάγκηναπροβλέπο­
νταιεφικτάχρονικάπεριθώριαγιατηνεφαρμογήσεεθνικό
δίκαιο.
(')ΕΕαριθ.C269της14.10.1991,σ.36.2.3.2.HΟΚΕυπενθυμίζεισχετικάτηγνωμοδότησήτηςγια
τηνπρότασηκανονισμούτουΣυμβουλίουγιατηδιεξαγωγή
κτηνιατρικώνελέγχωνκατάτηνεισαγωγήζώωνστηνΚοινό­
Βρυξελλες,24Νοέμβριου1993.
HΠροεόροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ