ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)558
Vol.1982/0178

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

COM(82 )558τελικό
ΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες ,14Σεπτε
ΤΟΝ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟΕΠΙΤΡΟΠΗ Βρυξέλλες ,χ4Σεπτεμβρίου 1982
ΤΟΝ
Γενική Γραμματεία
ΣΗΜΕΙΩΜΑ
ΣΧΟΛΙΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΝ
ΤΗΣ 22ας ΙΟΥΝΙΟΥ 1982 ΣΤΗΣΧΕΤΙΚΗ ΜΕΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ
ΕΞΑΓΩΓΩΝ .ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΗΠΑ
COM (82)558 TEAIMO
%

ΣΗΝΕΙΩΙ^
1.*ΗΕύρωπαΤκήΚοινότητα,Αναφερόμενηστίςπροσωρινέςδιατάξειςπούθεσπίστηκανστίς
22'ΐουνΓου1982Απότό"ΥπουργεΤοΕμπορίουδυνάμειτουνόμουπερΓέλέγχου
τδνέξαγωγδντου1979,καθώςκαίστδσημείωμαπούι5)Τδιαυπέβαλεστίς14Ιουλίου
1982,έπιθυμεΤνάπροβεΤσέσυμπληρωματικά σχόλιασχετικάμέτήνέαρύθμιση
στόθέματουέλέγχουτδνέξαγωγδν,μέτηνπαράκλησηνάδιαβιβαστούν τάένλόγω
σχόλιακαθώςκαίτόπαρόνσημείωμαστδ"ΥπουργεΤοΕμπορίου,σύμφωναμέτην
πρόσκλησητουένλόγω"Υπουργείουγιάτήδιατύπωσηδημοσίωνσχολίωνμέχριτίς21
Αυγούστου1982.
2.'ΗΕύρωπαΤκήΚοινότηταέπιθυμεΤνδτονίσειτήσημασίαπούΑποδίδειστίςνομικές,
πολιτικέςκαίοικονομικέςπλευρέςτωνμέτρωνπούθέσπισανοΙ"ΗνωμένεςΠολιτείες,
καθώςκαίστήνέπίδρασητδνμέτρωναύτδνστηνέμπορικήπολιτικήτηςΚοινότητας.
"ΟσονΑφορατίςνομικέςπλευρές,ήΕύρωπαΤκήΚοινότηταψρονεϊδτιτδμέτραπούθέ­
σπισανοί"ΗνωμένεςΠολιτεΤεςΑντίκεινται στόδιεθνέςδίκαιοκαίδτικατάτά
φαινόμεναδένσυμφωνούνμέτούςκανόνεςκαίτίςΑρχέςπούόρίζονταιστηνομοθε­
σίατων"ΗνωμένωνΠολιτειδν.
3."ΟσονΑφορΒτίςπολιτικέςκαίοίκονομικέςπλευρές,εΤναισαφέςδτιτάμέτραπού
θέσπισανο!"ΗνωμένεςΠΰλιτεΤεςμπορούννάέπηρεάσουνευρείακλίμακαέμπορικδν
δραστηριοτήτων ,ένδόπρωταρχικόςτουςστόχοςεΤναινάκαθυστερήσουν τηνκατα­
σκευήτουΑεριαγωγουπούθάμεταφέρειτόσοβιετικόΑέριοστήδυτικήΕυρώπη.
"ΗΕύρωπαΤκήΚοινότητακρίνειοτιεΤναιμάλλονΑπίθανονάκαθυστερήσουν στήν
πραγματικότητα τάμέτρατδνΗΠΑτήνκατασκευήτουΑεριαγωγου ήτήνπρομήθειατου
Αερίου.
"0ΑεριαγωγδςμεταξύτηςΣιβηρίαςκαίτηςΔυτικήςΕυρώπηςμπορεΤνδόλοκληρωθεΤ
μέτήνχρησιμοποίηση τηςσοβιετικήςτεχνολογίας καίτοΟσοβιετικούπαραγωγικού
^δυναμίκουπούμπορούννάδιοχετευθούν ΑπόΑλλατμήματατουτρέχοντοςσοβιετικού
προγράμματος .Επιπλέοντάπρόσφαταμέτρατδν"ΗνωμένωνΠολιτειδνπαρέχουνστούς.
Σοβιετικούς έναΙσχυρόκίνητρογιάνάαύξήσουντδπαραγωγικότουςδυναμικόκαί
νδέπιταχύνουντήνΑνάπτυξητηςπαραγωγήςδικώντουςστροβίλωνκαίσυμπιεστδν
ωστενάμήνέξαρτωνται Απότίςδυτικέςπηγέςέφοδιασμου.Κατ'αύτότόντρόπο
<είναιπιθανόνδΑρχίσειήπρομήθειατουΑερίουπρδςτήνΚοινότηταΑπότό1984,
οπωςέχειπρογραμματιστεί ,χδρηστήνύπαρξησημαντικούδυναμικούτόΑποΤοείναι
ΑκόμηδιαθέσιμοστόυφιστάμενοδίκτυοκαίτόόποΤοέπαρκεΤγιατήνκάλυψητων
Αναγκδνκατάτίςπρδτεςφάσειςτουπρογράμματος προμήθειας.

%
-2^
4.ΕναΑπότ<5κύριαστοιχείατηςπολιτικήςτηςΚοινότητας,προκειμένου νάμειώσει
τήνέξάρτησήτηςώςπρόςτδνέφοδιασμδσέένέργειαεΤναιήδιαφοροποίηση των
πηγδνένεργείας.ΤόΑέριοΑπότήΣοβιετική"Ενωσηθάσυμβάλειστηδιατήρηση
τδνΑποθεμάτωντης7διαςτηςΚοινότηταςσέΑέριο,πετρέλαιοκαΓαλλακαύσιμα
καΓθάμειώσειτήνέξάρτησητηςΚοινότητας Απόάλλεςέξωτερικέςπηγές.*Ακόμη
καΓδτανήπρομήθειαΑερίουθάφθάσειτό1990τόΑνώτατοέπίπεδδτης,θδΑντιπροσω­
πεύειλιγότεροΑπότό4%τηςσυνολικήςκατανάλωσηςτηςΚοινότητας.
5.Ανεξάρτητα ΑπότίςσυνέπειεςγιίτήΣοβιετική"Ενωση,οίσυνέπειεςγιάτάσυμφέ­
ροντατηςΕυρωπαϊκήςΚοινότηταςτωνμέτρων,πούθέσπισανοί"ΗνωμένεςΠολιτείες
μέΑναδρομικάΑποτελέσματα καΓχωρίςέπαρκεΤςδιαβουλεύσεις ,εΤναιΑναμφισβήτητα έξαι
ρετικάέπιζήμιες.Πολλέςένδιαφερόμενες έταιρίεςσέέπίπεδουπεργολαβίας ,ή
προμηθευτέςάρισμένωνέξαρτημάτωνέκανανέπενδύσεις ηδέσμευσανπαραγωγικόδυνα­
μικόγιάτόσχέδιοτουΑεριαγωγούπολύπρίνθεσπιστούντάμέτρατδνΗΠΑ.
Μολονότιδένθάχρησιμοποιήσουν ένδεχομένωςΑμερικανικήτεχνολογία,6Αποκλεισμός
τηςεύρωπαΤκήςσυμμετοχής Απότόσχέδιοθάσημαίνειγι'αύτέςπλήρηΑπώλειαμιας
Αγοράς.ΜερικέςΑπότίςέταιρίεςαώτέςπιθανόννάμήνέπιβιώσουν,θ!μεγαλύτε­
ρεςευρωπαϊκέςέπιχειρήσειςπούμπορούννάέπιβιώσουνμετάτήνάμεσηΑπώλεια
μιαςΑγορδς,θάΑντιμετωπίσουν παρ'δλααώτάχαμηλότεραΑπίπεδαχρησιμοποίησης
τουπαραγωγικού δυναμικούκαίΑπώλειεςστήνπαραγωγήκαίτάκέρδη,ένδο!έργα-
ζόμενοιθάΑπολυθούνπροσωρινάημόνιμα.
6.Πιόμακροπρόθεσμα ,οίέπτχειρήσειςτήςΕυρωπαϊκήςΚοινότηταςμπορείνάυποστούν
ζημίαλόγωτήςλύσεωςτωνσυμβάσεωνπούέχουνσυνάψειμέκαλήπίστη,διότιένδε-
χομένωςθάπαύσουννάθεωρούνταιώςΑξιόπιστοιπρομηθευτές ,οχιμόνοΑπότή
Σοβιετική"ΕνωσηΑλλάκαίΑπότούςυφιστάμενους ηδυνάμειέταίρουςτουςάλλων
χωρων.ΜίαΑναπόφευκτησυν^ειαθάεΤναινάΑμφισβητηθε.7ήχρησιμότητατων
τεχνολογικδν δεσμώνμεταξύείιρωπαΤκδνκαίΑμερικάνικων έταιριδν,δνμπορούσαννά
Ακυρωθούνοίσυμβάσειςάποτεδήποτε μέΑπόφασητήςκυβερνήσεωςτδνΗΠΑ."Εξάλλου,
ύπάρχειφόβοςνάδημιουργηθεί στόέξωτερικόέπιφυλακτIκότηταώςπρόςτίςΑμερικα­
νικέςέπενδύσεις,έφόσονο!Αμερικανικές ΑρχέςΑπαιτούννάέξουσιάζουντίςέπενδύ-
σειςαυτές.
*'

-3-
Κατ'αδτόντόντρόποτι5μέτρααυτάελέγχουτδνέζαγωγδναντίκεινταιατούςστόχους
τηςπολιτικήςτδνΗΠΑπούσυνίστανται στήδιευκόλυνσητηςμεταφοράςτεχνολογΓβς
καΓστήνπροώθησητδνέλευθέρωνσυναλλαγδνγενικότερα.Τόμέτρααδτάθόέχουν
καίΒλλεςμακροπρόθεσμες συνέπειεςδσονΑφορατήνέμπιστοσύνηστίςσυναλλαγές.
Επομένωςθ<5έπιδεινώσουντόκλΓμαΑβεβαιότητας ,πούεΤναιηδηδιόχυτοστηνπαγκό­
σμιαοΙκονομΓασόνσύνολο.
7.Γι6τούςλόγουςαώτούςήΕώρωπαΤκήΚοινότητακαλεΤτΓςΑρχέςτδν"Ηνωμένων
ΠολιτειδνναΑποσύρουντόένλόγωμέτρα.

ΣΧΟΛΙΑ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ ΕΠ5 ΤΩΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΤΗΣ22ας ΙΟΥΝΙΟΥ 1982
ΣΤΗ ΣΧΕΤΙΚΗ ΜΕΤΟΝ ΕΛΕΓΧΟ ΤΩΝ ΕΞΑΓΩΓΩΝ ΡΥΘΜΙΣΗ ΤΩΝ ΗΠΑ .
I.ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1.Στίς 22'ΐουνΓου 1982 τδ*Υπουργε7ο ΈμπορΓου τροποποίησε μέπρωτοβουλία
τουΠροέδρου Κβ&§3,η κα^σύμφωνα μέτότμήμα 6τουνόμου περί έλέγχου τδνέζα-
γωγδν (_ΕχροιΊ Μπι1ηΪ8·1;Γ3*ίοη Δβΐ), τδτμήματα 376.12 ,379.8 καί385.2 της
ρυθμίσεως τΡ|ςσχετικής μέτόνελεγχο τδνέζαγωγδν (ΕχροΓΐ ΑάιηΐηΪ8ΐ ;Γ3.1;ϊοη Κβ^αΙ&ΐιοηεΛ
Οίτροποποιήσεις αύτές εΤχαν σάνΑποτέλεσμα τήναυζηση τδνέλέγχων πούέφαρμό -
ζουν σήμερα οίΗΠΑκατά τήνέζαγαγή ηέπανεζαγωγή Αγαθδν καίτεχνικών στοιχείων
σχετικδν μέτήδιερεύνηση ,έκμετάλλευση· ,,μεταφορά καίδιύλιση πετρελαίου καί
Αερίου .
'ΗΕύρωπαΤκή Κοινότητα κρίνει δτι οίτροποποιήσεις τήςΑμερικανικής ρυθμίσεως
προκαλοΟν σημαντικές έπεκτάσεις τήςδικαιοδοσίας τδνΗΠΑπούείναι παράνομες
σύμφωνα μέτόδιεθνές δίκαιο .Επιπλέον ,ήνέαρύθμιση καί6Αντίκτυπός της
στίς συμβάσεις φαίνεται δτιΑντιβαίνει στάκριτήρια τουνόμου περί έλέγχου τδν
έζαγωγδν καθώς καίσέΑρισμένες Αρχές τοίΐΑμερικάνικου δημοσίου δικαίου .
2.Τάουσιώδη σημεΤα τήςρυθμίσεως συνοψίζονται ώςέζής :
Κατ'άρχήν τάπρόσωπα πούευρίσκονται σέτρίτες χδρες δέ*'μπορούν νάέπανε -
ζάγουν μηχανήματα γιάτηδιερεύνηση ,παραγωγή ,μεταφορά ηδίδλιση πετρελαίου καί
φυσικου Αερίου ήέζαρτήματα τδνμηχανημάτων ,έφόσον εΤναι καταγωγής ΗΠΑ ,χωρίς
άδεια τήςΚυβερνήσεως τωνΗΠΑ .
'Επιπλέον κάθε πρόσωπο πούΰπάγεται στήδικαιοδοσία τδνΗΠΑ(1 )όφείλει
νάλαμβάνει προηγούμενη γραπτή Βδεια ΑπότόΓραφείο έλέγχου τδνέζαγωγδν γιάτήν
έζαγωγή ήέπανεζαγωγή πρός τήνΕΣΣΔ Αγαθδν καίτεχνικδν στοιχείων πούδένείναι
καταγωγής ΗΠΑκαίέχουν σχέση μέτήνδιερεύνηση ,παραγωγή ,μεταφορά καίδιϋλιση
τουπετρελαίου καΓτουΑερίου .
(1)Σύμφωνα μέτόνΙσχύοντα Αρισμό :ί)Κάθε πρόσωπο ,δπου καίΒνεύρίάκεται ,
πούεΤναι υπήκοος ήκάτοικος τδν^Ηνωμένων Πολιτειδν *ίϊ)κάθε πρόσωπο πού
ευρίσκεται πραγματικά στδέδαφος τδν "Ηνωμένων Πολιτειδν "ΤΤΤ)κάθεέταιρία πού
έχει συσταθεί σύμφωνα μέτόδίκαιο τδν "Ηνωμένων Πολιτειδν "ή(!ν)κάθε συνε­
ταιρισμός ,ένωση ,έταιρία ήάλλος Αργανισμό ,Ανεξάρτητα ΑπότόΕδαφος στόόποιο
6χει συσταθεί ήΑσκεΤ δραστηριότητα ,τουΑποίου τήνκυριότητα ήτόνΙλεγχο
Ιχουν πρόσωπα πούΑναφέρονται στίς παραγράφους (I),(ίΐ)ή(ΐΐΠ

Τέλος ,κανένα πρόσωπο ,ούτε στίς Ηνωυένες ΠοληεΤες ουτε σέξένη χώραδένμπορεΤ
νβέξάγει ηνάέπανεξάγει στήνΕΣΣΔ ξένα προϊόντα πούπαράγονται αμεσα μέ
Αμερικανικά τεχνικά στοιχεία (ΐ)καίΕχουν σχέση μέμηχανήματα κ.λ.π.πούχρησιμο­
ποιούνται γιάτήδιερεύνηση ,παραγωγή ήμεταφορά ηδιβλιση πετρελαίου ηφυσικου
Αερίου ,Αγαθά πούπαράγονται σέέγκαταστάσε ιςκατασκευασμένες βάσει Αμερικανικών
τεχνικδν στοιχείων αύτου τουεϊδους .
'ΗΑπαγόρευση αώτή έφαρμόζεται σέτρεις Εναλλακτικές καταστάσεις ,δηλαδή :
-Βνκοττά τηνΕξαγωγή τδντεχνικδν στοιχείων Απαιτείτο γραπτή Ασφάλεια σύμφωνα
μέτήρύθμιση τδνΗΠΑσχετικά μέτίςΕξαγωγές "
-δνπρόσωπο πούύπάγεται στήδικαιοδοσία τδνΙΤΙΑ (δπως αύτό όρίζεται στησημεί­
ωση (2)3είσπράττει δικαιώματα ηδλλη Αμοιβή ,ηΕχει παραχωρήσει τήνΕκμετάλλευση
τδνσχετικδν τεχνικδν στοιχείων ,Ανεξάρτητα Απότόχρόνο Εξαγωγής τδνστοιχείων
αώτδν Απότίς "Ηνωμένες Πολιτείες "
-&ν&δικαιούχος τδνΑμερικανικδν τεχνικδν στοιχείων Εχει συμφωνήσει (-στήσυμφω­
νίαπαραχωρήσεως ηαλλη σύμβαση )νάσυμμορφώνεται πρός τήνΑμερικανική ρύθμιση
τήσχετική μέτόνΕλεγχο τδνέξαγωγδν .
3.Τάσχόλια πούΑκολουθούν θάπραγματευθουν πρδτον τίςδιεθνεΤς νομικές πλευρές
τδνμέτρων τδνΗΠΑκαίΙδίως α)τίςβάσεις τηςδικαιοδοσίας πούεϊναι γενικά
Αποδεκτές στόδιεθνές δίκαιο καίβ)άλλες βάσεις διακαιδοσίας τίςΑποΤες θά
μπορούσε νάΕπικαλεσθεί ήΚυβέρνηση τδν "Ηνωμένων Πολιτειών "δεύτερον τούς
κανόνες καίΑρχές πούόρίζονται στόδίκαιο τδνΗΠΑ,καίΙδίως τόνόμο περί έλέγ-
χουτδνέξαγωγδν ,πούΕφαρμόζονται Απότάδικαστήρια τδνΗΠΑκαίμέτίςόποιες
δένφαίνεται νδσυμφωνούν οΐτροποποιήσεις της22ας "Ιουνίου 1982 .
•3Ηέκφραση αυτή Αρίζεται πολύ πλατιά στό 15ϋΡΒπαράγραφος 379.1
Σύμφωνα μέτόνΙσχύοντα Αρισμό :(ΐ)κάθε πρόσωπο ,δπου καίανευρίσκεται \
πούείναι υπήκοος ηκάτοικος τδν "Ηνωμένων Πολιτειδν (ίϊ)κάθε πρόσωπο
πούευρίσκεται πραγματικά στόΕδαφος τδν "Ηνωμένων Πολιτειδν (ίη)κάθε
έταιρία πούΕχει συοταθεΤ σύμφωνα μέτόδίκαιο τδν "Ηνωμένων Πολιτειδν η
Αποι'ασδήποτε πολιτείας ,έδάφους ,κτήσεως η·(ϋβ^Γΐοΐ των "Ηνωμένων Πολιτειδν "
ή(ίν)κάθε συνεταιρισμός ,Ενωση ,έταιρία ηάλλος Αργανισμός ,Ανεξάρτητα
ΑπότόΕδαφος στόΑποΤο Εχει συσταθεί ήπσκεϊ δραστηριότητα ,τουΑποίου
τήνκυριότητα ήτόνΕλεγχο Εχουν πρόσωπα πούΑναφέρονται στίς παραγράφους
(ï),fit)ISfiïi).

II.ΟΙΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΑΠΟΤΗΝΑΠΟΨΗΤΟΥΔΙΕΘΝΟΥΣΔΙΚΑΙΟΥ
Α.Βάσειςδικαιοδοσίας γενικάΑποδεκτέςστόδιεθνέςδίκαιΰ
4.ΤάΑμερικανικά μέτραδπωςέφαρμδζονται στήνπροκειμένηπερίπτωσηεΤναι
Απαράδεκτα σύμφωναμέτδδιεθνέςδίκαιολόγωτουέξω-εδαφικούτουςχαρακτήρα.
"ΑποβλέπουνστήρύθμισητηςσυμπεριφορΒς ,ΕξωΑπότίςΗΠΑ,έταιριωνπούδέν
εΤναιΑμερικανικές ,καίΙδιαίτερατηςδιαθέσεωςτδνπεριουσιακδν καίτεχνικδν
τουςστοιχείων ΕξωΑπότδΑμερικανικά Εδαφος.
Προσπαθούν νάέπιβάλουνσέμηΑμερικανικές έταιρίεςτούςπεριορισμούς τουδικαίου
τωνΗΠΑμέτηνΑπειλήκυρώσεωνπούεΙσάγουνδιακρίσεις στάπεδίοτωνσυναλλαγδν
καίπούδένσυμβιβάζονται μέτητηνπάγιαέμπορικήπρακτικήπούΙσχύειμεταξύ
τδνΗΠΑκαίτηςΕυρωπαϊκής Κοινότητας .
Κατ*αυτάτδντρδποοίτροποποιήσεις της22ας"Ιουνίου1932Αντιβαίνουν στίςδύο
γενικάΑποδεκτέςβάσειςτήςδικαιοδοσίας στδδιεθνέςδίκαιοδηλ.στίςΑρχές
τηςέδαφικδτητας καίτηςΙθαγενείας (ΐ)
5.'ΗΑρχήτηςέδαφικότητας ίσύυφωναμέτήνόποίαΕναΚράτοςπρέπεινάπεριο­
ρίζειτήνομοθετική τουέξουσίακατάκανόναστάπρόσωπακαίστάΑγαθάπούευρί­
σκονταιστδΕδαφοςτου,καίΕναςΑργανισμδς δπωςήΕύρωπαΤκήΚοινότηταπρέπει
νάπεριορίζει τ,δπεδίοέφαρμογηςτουδικαίουτηςστδΕδαφοςστόΑποΤοΙσχύειή
συνθήκηπού"δρυσετήνΚοινδτητα)είναιμίαθεμελιώδηςΕννοιατουδιεθνούςδικαί­
ου,ΙδιαίτεραέφόσονΑφορατήρύθμισητηςκοινωνικήςκαίοίκονομικής δραστηριό­
τηταςσέΕναΚράτος.'ΗΑρχήσύμφωναμέτήνώποίακάθεΚράτος-καίππι*3.·ίΐη
ππιί&πάι^Κοινότητα,κατ&,'τδμέτροτδνέξουσιδνπούτηςέχουνΑνατεθεί-Εχει
τόδικαίωμανάδργανώνεικαίνάΑναΐΓτιΤσσειέλεύθερατδκοινωνικόκαίοίκονομικό
τουσύστημα,Εχειέπιβεβαιωθείέπανειλημμένωςατούςνομικούςκύκλουςτουδιε­
θνούςδικαίου.ΤάΑμερικανικά μέτραπαραβιάζουν σαφώςτήνΑρχήτηςέδαφικότητας ,
έφόσοντείνουννάρυθμίσουντίςδραστηριότητες έταιριωντηςΚοινότητας πούδέν
υπάγονταιστήνέδαφικήΑρμοδιότητα "τδν"ΗνωμένωνΠολιτειδν*
(l)BA.."Restatement (Bnd)oftheForeignRelationsLawoftheU.S.1972"
napaYP.17Kaf30AvTfaroixa .

6.'ΗΑρχήτήςΙθαγένειας [δηλ.δκαθορισμός κανόνωνπούΙσχύουνγιάτούς
υπηκόουςόπουκαίανευρίσκονται )δένμπορεΤνάχρησιμεύσει σάνβάσηγ15τήν
έπέκτασητήςδικαιοδοσίας τδνΗΠΑπούπροκύπτειΑπότΓςτροποποιήσεις ,(!)
στΓςέταιρΓεςπούΕχουνσυσταθεΤσέΚράτημέλητηςΚοινότητας βάσειέταιρικδν
δεσμών(μητρική-θυγατρικήέταιρΓα)ηπροσωπικδνδεσμδν(π.χ.μέτοχοι)μέ
τΓς'ΗνωμένεςΠολιτείες*(ΐΐ)στΓςέταιρίεςπούΕχουνσυσταθείσέΚράτημέλη
τδνΚοινότηταςεΤτεδιότιέχουν,μέέταιρΓαπούΕχεισυσταθεΤστίςΗΠΑ,θυγατρική
έταιρίαήδλληέταιρΓα"υπόΑμερικανικό Ελεγχο",κάποιοδεσμόπούπροκύπτει Από
συμφωνίαπαραχωρήσεως τήςΑδείαςέκμεταλλεύσεως ,Απόπληρωμήδικαιωμάτων έκμεταλ-
λεύσεωςηάλληςΑμοιβής,εΤτεδιότιΕχουνΑγοράσειΑρισμέναΑγαθάκαταγωγής ΗΠΑ.
7.Αά.(')·θ!τροποποιήσεις σέδύοσημεΤατείνουννάώπαγάγουνστήδικαιο­
δοσίατδνΗΠΑέταιρίεςοίΑποΤεςΑνεξάρτητα Απότήνχώρασυστάσεως ηΑσκήσεως
τηςδραστηριότητάς τους,εΤναιθυγατρικέςΑμερικάνικωνέταιριδνήυπότόνελεγχο
υπηκόωντωνΗΠΑ,κατοίκωντδνΗΠΑ,ήΑκόμηπροσώπωνπούεύρίατκονται πραγματικά
στόΕδαφοςτδνΗΠΑ.Αύτόσημαίνειδτιο?'ΗνωμένεςΠολιτείεςπροσπαθούν νά
ΕπιβάλουντήνΑμερικανική Ιθαγένειασέέταιρίες,τόμεγαλύτερο μέροςτδνΑποίων
ΕχεισυσταθεΤηΕχειτήνκαταστατική τουΕδρασέδλληχώρακαίΙδίωςστάΚράτη
μέλητηςΚοινότητας.
*ΗΕνέργειααυτήδένεΤναισύμφωνηπρόςΑναγνωρισμένες Αρχέςτουδιε­
θνούςδικαίου,ΣτήνύπόθεσηΒ&ΓΟβΙοηβΤΓβ,οΐϊοπ,,τόΔιεθνέςΔικαστήριο
δήλωσεδτι"δύοπαραδοσιακά κριτήρια"γιάτόνπροσδιορισμό τηςΙθαγενείας
τδνέταιριωνδηλ.ήχώρασυστάσεωςκαίήχώρατηςκαταστατικής Εδραςτήςσχε­
τικήςεταιρίαςέχουν"έπιβεβαιωθεΤΑπότήνμακρόχρονηπρακτικήκαίΑπόπολυάριθμα
διεθνή_έγγραφα.ΤόΔικαστήριοέξέτασεέπίσηςαλλάκριτήριαγιάτήνΙθαγένεια,ΑλλάκατέληξεστόσυμπέρασμαδτιδένΕχουντύχειγενικήςΑποδοχής.Κατάσυνέπεια
τόΔικαστήριο ΑπέδωσεπρωταρχικήσημασίαγιάτήνΕκδοσητηςΑποφάσεώςτου(1)
στόπαραδοσιακό κριτήριβτήςχώραςσυστάσεωςκαίτής·καταστατικής Εδρας.'Η
ΑπόφασηαυτήέκδόθηκεστόπλαίσιοτηςΑρχήςτηςδιπλωματικής προστασίας ,Αλλά
Απεικονίζει μίαγενικήΑρχήτουδιεθνούςδικαίου.
θ.Α<1(1')·ΌλόγοςπουμπορεΤνάπροκάλεσετήνύπαγωγήστήδικαιοδοσία
τδνΗΠΑέταιριδνπούδένΕχουνδεσμόμέτίς"ΗνωμένεςΠολιτείες,έκτόςίσωςΑπό
κάποιοτεχνολογικό δεσμόμέέταιρίατδνΗΠΑηΑπότήνκατοχήΑγαθώνκαταγωγής
ΗΠΑ,μπορεΤνάείναιμόνοτόδτι-ήτεχνολογία ηαίιτάτάΑγαθάθεωρούνται Αμετά­
βλητα"Αμερικανικά "(μολονότιπολλάΑπότάσχετικάδιπλώματαευρεσιτεχνίας
ΕχουνκατατεθείσέΚράτημέλητήςΕώρωπαΤκήςΚοινότητας).
(ΐ)ΣυλλογήτουΔιεθνούςΔικαστηρίου ,1970,3,43

Αυτό φαίνεται νάΑποτελεΤ τήμόνη δυνατή εξήγηση γιάτήνΑμερικανική αύτή „
ρύθμιση ,ίφόσον στήσυγκεκριμένη περίπτωση δένδιακυβεύεται ήέθνική Ασφάλεια
(βλ.Βκατωτέρω ).
ΤάΑγαθά καΓ ήτεχνολογία δένΕχουν Ιθαγένεια καίδένύττδρχουν στόδιεθνές
δίκαιο γνωστοί κανόνες πούνάέπιτρέπουν τήχρησιμοποίηση Αγαθδν ήτεχνολογίας
πούευρίσκονται στόέξωτερικό σάνδικαιολογητική βάση γιάτήνέδραίωση δικαιο­
δοσίας έπίτδνπροσώπων πουέλέγχουν τάΑγαθά ίητήντεχνολογία .Πολλές δικαστικές
υποθέσεις έπ ιβεβαιώνουν δτι ήδικαιοδοσία τδν "Ηνωμένων Πολιτειών δένΑκολουθεί
τάΑγαθά καταγωγής ΗΠΑέφόσον Εχουν έκφορτωθεΤ στόΕδαφος άλλης χώρας (2).
9. Επομένως ,ο?τροποποιήσεις της22ας "Ιουνίου 1982 δένμπορούν νάαΐτιο -
λογηθουν μέβάση τήνΑρχή τήςΙθαγενείας ,διότι Αφενός δένλαμβάνουν υπόψη τά
δύαπαραδοσιακά κριτήρια γιάτόνπροσδιορισμό τηςΙθαγενείας τδνέταιριδν ,τά
όποΤα έχουν έπιβεβαιωθεΤ ΑπότόΔιεθνές Δικαστήριο ,καίΑφετέρου τείνουν νά
προσδώσουν όρ ισμένη ""Ιθαγένεια "σέΑγαθά καίτεχνολογίες ωστε νάέδραιώσουν
δικαιοδοσία έπίτδνπροσώπων πουτάχρησιμοποιούν .
'Ηδμεση έπέκταση τηςδικαιοδοσίας τδν "Ηνωμένων Πολιτειών σέέταιρίες
πουδένέχουν συσταθεί στίς ΗΠΑκαίδένχρησιμοποιούν τεχνολογία ηέξαρτήματα
καταγωγής ΗΠΑεϊναι ®ΓΟΓΪΪΟΓΪ Αμφισβητήσιμη κατά τήνάποψη τηςΚοινότητας
έφόσον καμία Απόαύτές τίςδικαιολογίες (πούδένείισταΒουν έξαλλου )δένμπορεΤ
νάέφαρμοστεΤ .
(2)American President Lines V.China Mutual Trading Co.,1953 A.M.C. ,1510 ,
1526 (Rong Kong Sup.' Ct.)andMoens v.Ahlers North German Lloyd ,30R.W.
360 ('EpnopiKiS AiKaGTqpiD 'Appfipaaq 1966).

-5α-χ
10.'Ηπροαναφερθείσα υπόθεσηδείχνεισέποιδέκτασημπορεϊνδδζυνθεϊή
παραβίασητηςδρχήςτηςέδαφικότητας λόγωτηςπλήρουςπαραβιδσεως τηςδρχής
τήςΙθαγενείας (ΐ).Σύμφωναμέτ6παράδειγμααύτδ,δκόμηκαίοΐέταιρίες
πούΕχουνσυσταθείστηνΚοινότητα θ<5πρέπεισύμφωναμέτίςτροποποιήσεις νδ
ζητούνείδικήγραπτήαδεία-δχιδπότίςδρχέςτηςΚοινότηταςδλλδδπότίς
δρχέςτδνΗΠΑ-γιδνδμπορούννδέζδγουν,άπότόΕδαφοςατόόποΤοΙσχύουν
οίσυνθήκεςτηςΕΚπρόςτήνΕΣΣΔ,δγαβδπούΕχουνπαραχθείστήνΚοινότητακαίβα­
σίζονταισέκοινοτικήτεχνολογία .Τόδποτέλεσματδντροποποιήσεωντης
σχετικήςμέτόνΕλεγχοτωνέξαγωγδνρυθμίσεωςεΤναιστήνπρδξηοτιοίέται-
ρίεςτήςΚοινότητας υποχρεώνονται νδέφαρμδσουντήνέμπορικήπολιτικήτδνΗΠΑ
ΕναντιτήςΕΣΣΔ,μολονότιοίέταιρίεςαιϋιτέςΕχουνσυσταθεϊκαίΕχουντήνκατα­
στατικήτουςΕδραμέσαστήνΚοινότητα,ήόποίαδσκεΤτήδικήτηςέμπορικήπολι­
τικήΕναντιτήςΕΣΣΔ.
Κατ'αύτότόντρόποήδημόσιατδζητήςΕύρωπαϊκήίΚοινότηταςκαίτωνΚρατών
μελδντηςτείνεινδδντικατασταθεΤδπότήδημόσιατδζητων"ΗνωμένωνΠολιτειδν,
τήνόποίαοίεύρωπαΤκέςέταιρίεςεΤναιύποχρεωμένες νδέφαρμόσουνμέσαστήν
Κοινότητα,&νδένθέλουννδχδσουντδπρονόμιαπούΕχουνδσονδφορατίςέζαγωγές
πρόςτίς"ΗνωμένεςΠολιτείες ηνδυποστουνδλλεςκυρώσεις.Αυτόδποτελεϊ
δπαρδδεκτη έπέμβασηστίςύποθέσειςτήςΕυρωπαϊκής Κοινότητας.
11.ΕπιπλέονεΤναικατακριτέοτόγεγονόςδτιήΙσχύουσαρύθμισητων"Ηνωμένων
ΠολιτειώνένΗαρρύνειτίςέταιρίεςπούδένείναιΑμερικανικές νδσυμμετάσχουν
"οίκειοθελως"στόείδοςαύτδτήςκινητοποίησης ύπέρτδνδμερικανικδν συμφερόντων .
(ΐ)ΉέφαρμογήτήςδρχήςτήςΙθαγένειαςθδσυνέπιπτεΐροοΓίΐοΐο Μ^ΧΡΙ
όρισμένοβαθμόμέτήνέφαρμογήτήςδρχήςτήςέδαφικότητας ,πράγμαπού
έπιτρέπεταισύμφωναμέτόδιεθνέςδίκαιοσέδρισμένεςπεριπτώσεις ,δλλδ
στήνπροκειμένη περίπτωσηδένβρισκόμαστε σέτέτοιακατδσταση.

'Ακόμη καίδταν ήσυμμέτοχη σέΑλλοδαπό έμπορικό Αποκλεισμό είναι τελείως
οίκειοθελής ,αυτί· )ήσυμμετοχή στόέσωτεοικό των "Ηνωμένων Πολιτειών θεωρείται
Ανεπιθύμητη «αίΑντίθετη πρός τήδημόσια τάξη των "Ηνωμένων Πολιτειών (ΐ).Γιάτόν
Τδιο λόγο θάεπρεπε νάεΤναι έμφανές γι6τήνκυβέρνηση τωνΗΠΑοτιηΕυρωπαϊκή
Κοινότητα θάκαταδίκαζε δριμύτατα τήν έκτουνόμου ένθάρρυνση τηςοίκειοθελους
υπαγωγής στήδημόσια τάξη τΕ5νΗΠΑδσον Αφορα έμπορικές υποθέσεις στόέσωτερικό
τήςΚοινότητας .ΟίΙδιωτικές συμφωνίες δένθόέπρεπε νάχρησιμοποιούνται
κατ *αυτό τόντρόπο σάνμέσα έξωτερικής πολιτικής ."Ανμίακυβέρνηση ένθαρρύνει
συστηματικό ,ε?τε πραγματικό εϊτε νομικό ,τήνΑναγραφή ρητρών υπαγωγής στίς
Ιδιωτικές συμβάσει ς,ήέλευθερία τωνσυμβάσεων χρησιμοποιείται καταχρηστικό
γιόνάπαρακαμφθούν τάδρια πούέπιβάλλονται Απότόδιεθνές δίκαιο στήδικαιο­
δοσία τδν Κρατών .
Επιπλέον είναι προφανές δτιήύπαρξη τέτοιων ρητρδν υπαγωγής σέώρισμένες
Ιδιωτικές συμβάσεις δένμπορεΤ νάχρησιμοποιηθεί σάνβάση γιότήδικαιοδοσία
τδνΗΠΑ ήόποία μπορεΤ νάΑσκηθεΤ ΑρΡά μόνο σύμφωνα μέτόδιεθνές δίκαιο .Εξάλλου
μίαέταιρία δένμπορεΤ νάέμποδίσει ΙναΚράτος νάΑντιταχθεί σέένδεχόμενη
παραβίαση τηςδικαιοδοσία τουΚράτους στόόποΤο υπάγεται .
Β."Αλλες βάσεις δικαιοδο σίας
12·'Υπάρχουν ,δύοδλλες .βάσεις τηςδικαιοδοσίας τίςΑποΤες θάμπορούσε νάέπικα -
λεσθεΤ ήκυβέρνηση τωνΗΠΑ ,ο!ΑποΤες δμως δένέχουν τύχει γενικής Αποδοχής στό
διεθνές δίκαιο .01Αρχές αυτές είναι ο?έξης :
α)'ΗΑρχή τηςπροστασία (παράγραφος 33του2ηά Εξβ^&ΊίβπίθηΙ ;)ήΑποία παρέχει
στόΚράτος τήνέξουσία νάδιώκει πράξεις πούτελούνται έξωΑπότόέδαφός
του ,Αλλά Απειλούν τήνΑσφάλει ά'τουητήνδσκηση τωνκυβερνητικών λειτουρ­
γιών ,έφόσον οί -"πράξεις αώτές θεωρούνται γενΙκά ώςέγκλήματα ΑπόΚράτη
πούΙχουν έπαρκως Αναπτυγμένα νομικά συστήματα .
β)'Ηέπονομαζόμενη Αρχή "έκτουΑποτελέσματος ",σύμφωνα μέτήνόποία μπορεΤ
νάδιωχθεΤ πράξη πούτελείται έξωΑπότόέδαφος ένός Κράτους ,Αλλά
προκαλεί ,στόέδαφος τουΚράτους αύτου ,.αμεσα ,προβλέψιμα καίσημαντικά
Αποτελέσματα -τάΑποΤα είναι έπίσης συστατικά στοιχεία έγκλήματος ήπαραπτώ­
ματος (παράγραφος 18του -2πάΗβΒΐ&ΐβπιβη-Ι ;).
(ΐ)Βλ.τμήμα 8τουνόμου περί έλέγχου τωνέξογωγων καίκατωτέρω υπόII.Α.

-7- 00ΜΓΘ2 ]558ΤΕΛΙΚΟ
13.Όπωσδήποτε είναι σαφές&ϋ ίηϋϊο δτιήεπέκταση τηςδικαιοδοσίας ^
τωνΗνωμένων Πολιτειών πούσυνεπάγονται ο?τροποποιήσεις δένμπορεί νάβασισθεϊ
στίς Αρχές πούΑναφέρονται στ<5σημεΤο 12αηβ.
ΉΚυβέρνηση τδνΗΠΑδένέπικαλέσθηκε τηνΑρχή "Αρχή τηςπροστασίας "
έφόσον οΙτροποποιήσεις βασίζονται στότμήμα 6(έλεγχοι ,δυνάμει τηςέξωτερικής
πολιτικής )καίδχιστότμήμα 5(έλεγχοι δυνάμει τηςέθνικης Αφαλείας )τουνόμου
περί έλέγχου τωνέξαγωγδν .Γιάτόλόγο αυτό ήϊδια ήκυβέρνηση τωνΗΠΑ^δέν
προσπάθησε νάαττηρίζει τίςτροποιήσεις σέτροποποιήσεις σέλόγους έθνικής
Ασφαλείας .
Ή"Αρχή έκτουΑποτελέσματος "δένμπορεί νάέφαρμοστεΤ ,διότι δένείναι
δυνατόν νάπροβληθεί σάνεύλογο έπιχείρημα δτιοίέξαγωγές ΑπότήνΕυρωπαϊκής
Κοινότητα πρός τήνΕΣΣΔ γιάτόνΑεριαγωγό ΤΓ|ςΣιβηρίας θάέχουν ,στόέσωτερικό
τδνΗνωμένων Πολιτειδν ,δμεσα ,προβλέψιμα καίσημαντικά Αποτελέσματα ,τάόποϊα
δένείναι Απλδς Ανεπιθύμητα ,Αλλά έπιπλέον Αποτελούν στοιχείο έγκλήματος ηπαρα­
πτώματος πούδιώκεται ΑπότόΑμερικανικό δίκαιο .Είναι περισσότερο Απόπιθανό
δτιοίέζαγωγές αυτές ΑπότήνΚοινότητα δένθάέχουν κανένα δμεσο Αποτέλεσμα στό
έμπόριο τδνΗνωμένων Πολιτειδν .
14.Γιάτους λόγους πούΑναπτύχθηκαν Ανωτέρω ,εΤναι σαφές δτιτάμέτρα πουθέσπι
σανο!"Ηνωμένες ΠολιτεΤες στίς 22Ιουνίου 1982δένμπορούν νάβασιστούν έγκύρως
σέκαμία Απότίςγενικά Αποδεκτές -Αλλάοΰτεστίς Αμφισβητούμενες ^-Αρχές του
διεθνούς δικαίου πούδιέπουν τήνομοθετική έζουσία τδνΚρατών .Στήνπραγματικό­
τητα τάμέτρα αώτό ^λόγω τουέξω-εδαφικού τους χαρακτήρα ,παραβιάζουν συγχρόνως
τίςΑρχές τηςέδαφικότητας καίτηςΙθαγενείας καίσυνεπδς εΤναι παράνομα σύμφωνα
μέτόδιεθνές δίκαιο .
III .01ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΥΠΟ ΤΟΠΡΙΣΜΑ ΤΟΥ ΔΙΚΑΙΟΥ ΤΠΝ Η.Π.Α.
'Α»01_άντ^δ^άσε^ς_των__ΗΠΑ__σέ ^έτρα ττα£0|£θΠ3_μέ τΓςτροπολογίες της22ας_*Ιουνίου
15. *Ε<5νμίαξένη χώρα έπρόκειτο νάλάβει μέτρα παρόμοια μέτΓςτροπολογίες
της22ας 'ΐουνίου ,είναι αμφίβολο κατά πόσον τάμέτρα αιϋτά θάηταν ·σύμφωνα μέ
τόδίκαιο τωνΗΠΑκαί&ςέκτούτου είναι πιθανόν δτιτάΔικαστήρια τωνΗΠΑδέν
θάτάαναγνώριζαν καΓδένθάεπέτρεπαν τήν :Ισχύ τους .
ΤόεΤδος τηςκινητοποίησης έταιριων τωνΕυρωπαΤκδν χωρων γιάσκοπούς
των'Ηνωμένων Πολιτειών πρός τούς δποίους αντιτίθεται ήΚοινότητα είχε προκαλέσει
ζβηρές αντιδράσεις καίτήνέκδοση νομοθετικδν μέτρων γιάτήνΑντίμετώπισή της ,
Βταν έταιρίες τωνΗΠΑείχαν κατά παρόμοιο τρόπο κινητοποιηθεί γιάτήνεξυπηρέ­
τηση τηςέξωτερικής πολιτικής άλλων κρατών .

ΑύτόμαρτυρούνκαΓοΐδιατάζειςκατάτοΟεξωτερικούμποΟκοτάζτουτμήματοςΒ
τουνόμουσχετικάμέτόνξλεγχοτωνέξαγωγδν."Οπωςοΐ"ΗνωμένεςΠολιτείες
δένμπορούσαννάδεχτούνδτιέταιρΓεςτωνΗΠΑθάητανδυνατόννάκαταστούν
δργανατηςέξωτερικήςπολιτικήςάλλωνκρατών,μέτόνΤδιοτρόποκαΓή
ΚοινότηταδένθάμπορούσενάδεχτείδτιοΐέταιρΓεςτηςεΤναιώποχρεωμένες
νάέφαρμόσουνέμπορικήπολιτικήδιαφορετική &πόαώτήντηςΚοινότηταςέντός
τωνΑρίωντηςδικαιοδοσίας της.
"ΑξίζεινάσημειωθεΤδτιεΤναιδυνατόννάγίνειέπίκληιητωνδιατάξεωνκατάτοΟμποΟκοτάζτσΟνόμουπερίέλέγχουτδνέξαγωγωνγιάτήναντιμετώπιση μποΟκοτάζλιγό­
τερουάμεσουαπόαίιτόποΰείσάγεταιμέτίςτροπολογίεςτης22ας'ΐουνίου,καίτό
όποϊογιάπαράδειγμαμπορείνάσυνίσταταιστήνάρνησητηςέμπορίαςμέόρισμένα
πρόσωπαπροκειμένουνάάποτραιτοΟν ο!συναλλαγέςτωνπροσώπωναύτωνμέτρίτη
χώρα.Μέπεριορισμούς ,αντίθετα,στήνέξαγωγήσάναδτούςτωντροπολογιδντης
22ας'ΐουνίουθάαπαγορευόταν άμεσασέδρισμέναπρόσωπανάπροβούνσέσυναλ­
λαγέςμέόρισμένηχώρα6πότήνάπειλήκυρώσεωνπούθάτούςέπέβαλετόκράτος
πούκαθιερώνειτούςπεριορισμούς.Κατάσυνέπειαο!τροπολογίεςαυτέςθάείχαν
προφανώς,μεγαλύτερηάκόμησημασίααπόΕναμποΟκοτάζπούέμπίπτειστίςδια­
τάξειςτωνδιατάξεωνκατάτουμποΟκοτάζ.
16.'Ακόμηκαίέάνθεωρηθεί,γιάκάποιολόγο,δτιδένέφαρμόζονται οΐδιατάξεις
κατάτουέξωτερικοΟμποΟκοτάζτουνόμουσχετικάμέτόνελεγχοτωνέξαγωγων,
ξένηχώραπούθάέπέβαλετυχόνπεριορισμούς ανάλογουςπρόςαυτούςπούέπιβάλ­
λονταιμέτίςτροπολογίεςτης22ας'ίαυνίουθάεθεωρείτοαπότάδικαστήρια
τωνΗΠΑδτιάποπειραται νάεπεκτείνειτήνΙσχύτωννόμωντηςπέραντηςέπι-
κράτειάςτης,χωρίςοΐδεσμοίτηςχώραςαυτήςμέτίςΗΠΑνάδικαιολογούν
τήνέπέκτασηαδτή.Α&τόθάσυνέβαινεδπωσδήποτεστήνπερίπτωσητουκατόχου
άδείαςξένηςέπιχειρήσεως.
*Εάνξένηκυβέρνησηπροέβαινεσέκαταγγελίαδποστηρίζοντας δτιδκάτοχος
&δείαςτδν"ΗνωμένωνΠολιτειώνκάποιαςξένηςέταιρίαςδένσυμμορφώνεται μέ
τούςπεριορισμούς τωνέξαγωγωνπούεχειέπιβάλειήξένηκυβέρνησηδπαγορεύο-
νταςαύτουτουεϊδουςτίςεξαγωγές,τό"Ομοσπονδιακό Δικαστήριοτων"Ηνωμέν/ων
ΠολιτειώνθάάντέτασσεδτιΡ)ίιπόθεσηα&τήδένδπάγεταιστήδικαιοδοσίατου
μέτόαιτιολογικόδτιτάδικαστήριατωνΗΠΑδένεφαρμόζουνποινικούςνόμους
ξένωνκρατώνΓ1).
(1)Wisconsin KOT<5PelicanInsuranceCompany,127HJ1.265,290(1888)"
SecondRestatement.ConflictofLaws,napSYPatpoc;89. *

-9-,COM(82)588
\
*Εδνσέδίκημεταξύ&μερικανικης θυγατρικήςέταιρίαςηκατόχουαδείας
καίτηςξένηςμητρικηςέταιρίαςηέκχωρητητηςδδείαςέπρόκειτονδ
κριθεϊΡ|συμμόρφωσητουκατόχουδδείαςητηςθυγατρικήςέταιρίαςπρός
ξένηνομοθεσίαπερΓελέγχουτωνέξαγωγων,είναιπιθανόνΒτιΕναδμοσπον–
διακόηπολιτειακόδικαστήριοπιθανόνδένθδαρνεΤτονααναγνωρίσειτη
δικαιοδοσίατουάλλα8αάρνεϊτοναεφαρμόσειτούςπεριορισμούςστήνέξαγωγήτηςξένηςχώραςμετόαϊτιολογικόβτικδτιτέτοιοθδηταναντί­
θετομέτήνθεμελιώδηάρχητου^τιβίοπωττουδημοσίουδικαίουκαίΒτι
δένθδητανπρόςτδσυμφέροντων'ΗνωμένωνΠολιτειώννδένε;ργ^οουν
μέτόντρόποαύτδ(1).
ΑνληφθούνίιπόψηοΐπαραπδνωάντιδρδσειςτόσοτουνομοθέτηΒσοκαίτων
δικαστη<3νάρχωντωνΗΠΑέναντιτωνξένωνκαίπαρόμοιωνπρόςτΓςδιατδ–ξειςτης22ας'ΐουνίουμέτρων,ήκυβέρνησητδνΗΠΑδένθδεπρεπενδ
εΤ)£έπιβδλειαύτδτδμέτραστίςέταιρίεςτηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας,
διότιητανσέθέσηνδγνωρίζειΒτιτδμέτρααδτδθδεθεωρούντοαπότίς
αρχέςτηςΚοινότηταςσδνπαρδνομακαίακυρα.
Λ
Β.Σύγκρουσηδικαιοδοσίας καίσυμβιβασμός συμφερόντων
*
17.Σέπεριπτώσεις ΒπουΓ)συντρέχουσα άσκησηδικαιοδοσίας μεταξύτων
κρατώνκαταλέγεισέσυγκρούσειςδικαιοδοσίας ,κδθεκρδτος,σύμφωναμέ
τηνπαρδγραφο40της2ηςαναθεώρησηςτουδικαίουέξωτερικδνσχέσεωντων
ΗΠΑπρέπειβδσειτουδιεθνούςδικαίουνδφροντίζεικαλόπισταγιδτόν·
μετριασμότηςάσκησηςτηςδικαιοδοσίας του.'Ενπροκειμένωπρέπεινδ
ληφθούνίιπόψηοΐΑκόλουθοιπαρδγοντες :
"α)τδζωτικόέθνικδσυμφέροντακαθενός&πόΤδεμπλεκόμενα κρδτη^
β)·ήέκτασηκαίήφύσητουκαταναγκασμού πούήέκτέλεσητηςκαθ'ίιπέρ-
βασητηςδικαιοδοσίας πρδξηςθδεπέβαλανστόΕνδιαφερόμενο πρόσωπο,
γ)σέποίαέκτασηΡ|άπαιτούμρνησυμπεριφορδθδάπαιτεΤτοκαίστήν
έπικρδτειαάλλουκρδτους,
δ)Ρ|ώπηκοότητατοΟδλλουπροσώπου ".
ίΐ)Δεύτερη"ΑναθεώρησηΟοηΓϋοΊ;.οίΙ,3*Γ8,άρθρο90.

-10-
*
18.Κατότδτελευταίαχρόνιαττολλαδευτεροβάθμια δικαστήριατονΗΠΑ
κηρύχτηκαν6π|ρτης"στάθμισηςτδνσυμφερόντων".
'0δικαατ^ς(Πιο^Μ®τήν6πδθεσητουΤίπιΐ)6Γΐ8.ηβ0ο.κατατηςΒ&ιιΐε
ΑπιβΓΐοβ.(1)διατύπωσεσυστδσειςγιβσωστήδιεθνήσυμπεριφοράμεταξύ
τωνκρατώνκαίζήτησενδγίνει&ξιολδγησηκαίστάθμισητδνσχετικών
παραγόντωνκαΓσυνέχισε:"τδστοιχείαπούπρέπεινδσταθμιστοΟνπερι-
λαμβδνουντδνβαθμδτηςσυγκρούσεωςμεταξύδλλοδαπωνδικαίωνηπολιτικών
μέτρων,τήνδπηκοδτητα ητήνίιποτέλειατωνένδιαφερομένων μέρωντδντδπο
έγκαταστάσεως ητηνβασικήΕδρατδνέπιχειρήσεωνκαίέταιριων,τίςπιθα­
νότητεςπούεχεικδθεδνα&πδτδκρδτηνδεΙσακουστοΟν οΐέπιταγέςτου,τίςέπιπτδσειςστίς'ΗνωμένεςΠολιτείεςσέσύγκρισημέτίςέπιπτβσεις
πούθδέδημιουργουντο σέαλλοκρδτος,τδβαθμδστδν6πο7οίιπδρχειΕκπε­
φρασμένοςστδχοςνδπληγεϊήνδέπηρεαστεΤτδδμερικανικδέμπδριο,τδ
δυνάμενονδπροβλεφθείχαρακτήρατωνσυνεπειώναίιτωνκαίτήσχετική
σημασίατηςπαρδνομηςσυμπεριφοράςστί^"ΗνωμένεςΠολιτείεςσέούγκρισημέαύτηςστδέξωτερικδ Παρδμοιαείναιί)προσέγγισηοτήνίιπδθεση
τουΜ&ηηίη^ΐοπ ΗχΙΙβ(2)πούαναφέρεταιστήνπαράγραφο40της2ης"Αναθεώρησης.
Σύμφωναμέτδδίκαιοτων'ΗνωμένωνΠολιτειώνδτανΡ)κυβέρνηση
τωνΗΠΑπρόκειταινάθεσπίσεικανονισμούςπαρόμοιουςμέαυτόντης
22ας'Ιουνίου1982θδπρέπεινδαυτοπεριορίζεται λαμβδνονταςσδνβάση
τηνστάθμισητωνσυμφερόντωνμέτδένδιαφερδμενακρδτη,σύμφωναμέτίς
αρχέςπούαναφέρονταιστήνπαρδγραφο40τηςδεύτερης'Αναθεώρησης.
19Μολονότι Ρ)δρχήτηςστδθμισηςτωνσυμφερόντων &φοραΙδίωςτδδικασ­
τήρια,ίιπδρχουνΙσχυροίλόγοιγιάτούςδποίουςήκυβέρνησητδνΗΠΑθά
επρεπενάλαμβάνειδπδψητηςτούςπεριορισμούς αδτούςηδηκατάτδστάδιο
τηςθεσπίσεωςτωννομοθετικών μέτρων.
20.Κατ*αρχάς,τδτμήμα6τοΟνόμουσχετικδμέτδνέλεγχοτωνέξαγωγων,
σέπολλέςπεριπτώσειςαναφέρειΒτιδπρόεδροςπρότουνδλδβειηέπεκτείνει
μέτραελέγχουτωνέξαγωγωνπρέπεινδλαμβάνειίιπδψητουτήνστδσητων
άλλωνκρατών.
C1)TimberlaneLumberCoKOT5BankofAnerioa,1977–1TradeCases*Api0.£1*233
(2)ManningtonMillsInc.KOTSCongoleumCorp.1979-1TradeCases*Api0.62.547
«

-στήνπαράγραφοβ)αναφέρεται:6πρόεδροςθδλαμβάνειδττόψη
του:(3)τήναντίδρασηδλλωνκρατδνστήνΕπιβολήητήνΕπέκτασητων
κατδτήνΕξαγωγήπούΕπιβάλλονται Απότίς"ΗνωμένεςΠολιτεΤες".
-στήνπαράγραφοδ)αναφέρεταιδτι:"...6πρόεδροςφροντίζεινά
καταβάλλονται οΐπροσπάθειεςπούείναιπρόσφορεςΒστενάΕπιτυγχά­
νονταιμέδιαπραγματεύσεις 5μέδλλαΕναλλακτικάμέσαοΐστόχοιπού
Επιδιώκονται ΑπότούςΕλέγχους".
-τέλοςστήνπαρδγραφοη)Αναφέρεταιδτι:"...6πρόεδροςκαταβάλλει
κάθεδυνατήπροσπδθειαπροκειμένουνάΑναλάβεικαίνάδιεκπεραιώσει
διαπραγματεύσεις μέστόχοτήνΕξασφάλισητηςσυνεργασίαςξένονκυβερ­
νήσεωνσχετικάμέτόνελεγχοτωνΕξαγωγδνπροϊόντωνητεχνολογίας
στόνδποίωνίιπόκεινταιοΐεξαγωγέςαπότίςΗΤΤΑγιάτάΑγαθάκαίτην
τεχνολογίαπούεΤναιανάλογαμέτάΑγαθάητηντεχνολογίαπούΑπο­
τελούντόΑντικείμενο τοΟπαρόντοςτμήματος".
21.*Εξάλλου,οΐτροποποιήσεις τηςνομοθεσίαςσέθέματαΕλέγχουτων
ΕξαγωγδνδένΕπιδέχονταιουσιαστικήΕρμηνείαΑπότάδικαστήρια.Αυτό
σημαίνειδτιτάδικαστήριατωνΗΠΑδένθάεΤναιΤσωςδυνατόννδΕφαρ­
μόσουντηναρχήτηςστάθμισηςτδνσυμφερόντων σέπερίπτωσησυγκρούσεως
δικαιοδοσιών.ΚατδσυνέπειαεΤναιπρόσφορογιάτηνκυβέρνησηνάΕφαρ­
μόσειτήνΑρχήαδτήκατάτόστάδιοτηςθεσπίσεωςτδννόμων.
22.'Ηκατεύθυνση,τέλος,πρόςτηνδποίαΕξελίσσεται Ενπροκειμένβ ?|
κρατούσανομικήάποψητωννομικώνκύκλωνοτίς"ΗνωμένεςΠολιτεΤεςδια­
φαίνεταικαίΑπότόνέοσχέδιοΑναθεώρησης (τρίτο)τοΟνόμουπερίτων
ΕξωτερικδνσχέσεωντωνΗΠΑ.
Πράγματα^κρατούσαάποψηΑπομακρύνεται Απότήνμάλλοντεχνηττήδιάκριση
μεταξύτουδικαιώματος Ασκήσεωςδικαιοδοσίας καίτωνδρίωντηςΑσκήσεώς
της."Περιορίζεται στήδιαπίστωσηδτιήάσκησητηςδικαιοδοσίας
είναιδυνατόννάμήνπαρίσταταιεδλογη*γιάτήνΕκτίμησησχετικάμέ
τόκατδπόσοσυντρέχειηδχιήπερίπτωσηαδτή,τόσχέδιομέτηνπαρά­
γραφο403(1)συνιστάτήνΑξιολόγησηστοιχείωνδπωςδτόποςΑσκήσεως
τηςσχετικήςδραστηριότητας ,οΐδεσμοίπούσυνδέουνμέαλλακράτητά
πρόσωπαπούΕμπίπτουνστήννομοθεσία,τόκατάπόσοσυμβιβάζονται μέτά
διεθνήηΒητάπροβλεπόμενα νάΕφαρμοστούνμέτρα,τόΕνδιαφέρονπού
έχουνΕκδηλώσειαλλακράτηγιάτήρύθμισητηςσχετικήςδποθέσεωςκαί
τήνΒπαρξηνομίμωνσυμφερόντωνπούεΤναιδυνατόννάθιγοΟνΑπότήννο­
μοθεσία.
(1J*Avacp£peTaiOT6HaroldG.Maier,Extraterritorial Jurisdictionata
Crossroads :anIntersection betweenPublicandPrivateInternational
Law,76AmericanJournalofInternational Law1982.280-CTEA..300-301

..12
23.'Ανεξάρτητα απότήσπίσηπούυιοθέτησε ήκυβέρνησητδνΗΠΑκατάτη
ατάθμισητωνσυμφερόντων τωνΗΠΑΕναντίοντωνσυμφερόντων τηςΕυρωπαϊκής
Κοινότητας ,εχειπαραμεληθεί ^ΕκτίμησητωνΑκολούθωνπαραγόντων :
–ΤόέννομοσυμφέροντηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας νάρυθμίζειδ,τιδφορα
τόΕξωτερικόΕμπόριοτωνδπηκόωντωνΚρατώνμελών,στηνΕπικράτεια
τωνδποίωνΙσχύουνοΐκοινοτικέςσυνθήκες »είναισημαντικότερα από
δποιουσι*νοτεστόχουςΕξωτερικής πολιτικήςπούμπορεΤνάεπιδι­
ώκειτρίτηχώρα.
–*Ησυμπεριφορά πούάπαιτεϊται απότίςτροποποιήσεις πρόκειταινά
λάβειχώραστηνΕπικράτεια πούΙσχύουνοΐσυνθήκεςτηςΕυραπαϊκης
ΚοινότηταςκαίδχιστήνΕπικράτεια τωνΗΠΑ.
–"Ηδπηκοότητα καΓάλλοινομικοίδεσμοίπολλώνδπότά Γι:·"οΓ''
συμπεριφορά τουςΕπιδιώκουν νάρυθμίσουνοΐτροποποίησε.»;
22πς'ΐουνίου,συνδέουνπρωταρχικά τάπρόσωπααυτάμέΚράτημέλητης
ΕυρωπαϊκήςΚοινότηταςκαίδχιμέτίς'ΗνωμένεςΠολιτείες.
-*Απότάμέτραπυ-ΐλαμβάνουνοΐ"ΗνωμένεςΠολιτεΤεςθίγονταισοβαρά
τάνόμιμασυμφέροντα ευρωπαϊκών ΕταιριΏν.
Γ.Κριτήρια βάσειτοΠτμήματος6ίβ)τουνόμουσχετικάμέτόνελεγχο
24.Λένεϊναιδυνατόννάπροβάλλεται βασίμως4ΙσχυρισμόςΒτιτά
μέτραπούέλαβανοΐίΊΠΑανταποκρίνονται στάκριτήριαπούβρίζονται&ηό
τόννόμοπερίελέγχουτωνεξαγωγωνκαί£>ςεκτούτουείναιΑμφίβολοκατά
πόσοοΐπεριορισμοίεϊναιδυνατόννάτύχουνΕφαρμογήςδκόμηκαί&πότην
πλευράτουδικαίουτωνΗΠΑ.Τόπρώτοκριτήριοαναφέρεται στηδυνα­
τότητανάεπιτευχθούν μέσωτωνΕλέγχωνοΐστόχοιπούΕπιδιώκονται άπό
τηνΕξωτερικήπολιτική,οΐαρχέςτηςΣοβιετικής *Ενώσεωςέχουνδηλώσει
μέσπφηνειατηνπρόθεσητουςνάπρομηθεύσουν φυσικόαέριοστηνΔυτική
ΕυρώπηδκριβωςΒπωςεχειπρογραμματιστεί καίδένύπάρχειλόγοςνά
&μφιβάλλουμεγίάτΓ';δυνατότητές τουςνάπραγματοποιήσουν τηνπρόθεση
τουςαύτ^ακόυηκαίχωρίςτόναμερικάνικο ηευρωπαϊκόΕξοπλισμό ,δεδο­
μένουΒτιτόάψιστάμενοσοβιετικόσύστημαάεριαγωγούεϊναιηδηΕπαρκές,
προκειμένου τουλάχιστον νάκαλύψειτίςαπαιτήσεις τωνπρώτωνστα&ίων
τουπρογράμματος προμηθειδν .*Εάν6άεριαγωγόςκατασκευαστεί μόνομέ
τήσοβιετικήτεχνολογίακαίτόΑέριοφθάσειστόνπροορισμότουατά
πλαίσιατονπροβλεπομένων προθεσμιών ,στηνκαλύτερηπερίπτωση ,αύτοΰ
τουείδουςσΐελεγχαιτωνΕξαγωγωντωνΗΠΑθάαποδειχθούν άχρηστοι
καί,σάνμίααάοκησεωςΕξωτερικήςπολιτικής ,αυτοκαταστροφικοί .

-13-
25.ΤδΤΡΓτ°κριτήριο *άπαΐτεΤνδ.λαμβδνεται όττόψηΡ|αντίδρασητων
άλλωνκρατώνστηνΕπιβολήητήνΕνίσχυσητωνΕλέγχωντδνΕζαγωγδν.
ΔεδομένηςτηςΕφαρμογήςτωνμέτρωνα&τδνΕκτόςτωνδρίωνΕδαφικής
κυριαρχίαςτδνΗΠΑκαθώςκαίτηςαναδρομικής τουςΐσχΰος,Ρ)Ευρωπαϊκή
ΚοινότηταδένμπορεΤπαρδνδκαταγγείλει ταμέτρασδνπαρδνομαβάσει
τοΟδιεθνοΟςδικαίου*δσονδφορατίςβλαβερέςοίκονομικές καίπολι­
τικέςτουςαυνέπειες,Ρ)Κοινότηταεχειήδη(διαμαρτυρηθεί έντονα.
26.ΤδτέταρτοκριτήριοάπαιτεΤνδλαμβάνονται δττδψηοΐέπιπτώσεις
ποΰείναιδυνατόννδΙχουνΕπίτοΟμεγέθουςτδνΕζαγωγδντων*Ηνω­
μένωνΠολιτειδντδσχεδιαζόμενα μέτραΕλέγχου.Καίστόσημείοαώτό
ήδιατήρησητδνμέτρωνποΰέχουνλδβειοΐΗΠΑκατδπαρδβασητουτέταρ­
τουκριτηρίουθδΙσοδυναμούσε μέτηνδλοσχερήπαραμέλησητωνζημιω–
γόνωνέπιπτώσεωνποΰθδαπέρρεανδχιμόνοστόάμεσομέλλονάλλδκαί
μακροπρόθεσμα ,λόγωτωνσοβαρώνάμψιβολιδν ποΰθδητανδυνατόννδ
ΕκδηλωθοΟνσχετικδμέτδβαθμό -<αξιοπιστίας τωνΗΠΑσδνσυμβατικού
προμηθευτή Εζοπλισμοΰ ησδναξιόπιστουσυνεταίρου σέσυμφωνίεςπαραχω–.
ρήσεωςαδείαςτεχνολογίας .ΤδΕμπορικόΕπιμελητήριο τωνΗΠΑεχειπδη
έπισημδνειτδνκίνδυνοαίιτδστόνπρόεδροτων'ΗνωμένωνΠολιτειών.
Δ.'Ηάποκατδσταση τηςζημίαςποΰπροκΰπτει απότδμέτρατωνΗΠΑ
27.ΤδμέτραελέγχουτδνΗΠΑστόβαθμόποΰάφορουντίςΕξαγωγέςποΰ
διενεργούνται απόχώρεςΕκτόςτδν'ΗνωμένωνΠολιτειδν,είναιΑμφισβη-
τήσιμαδιότιΕπιπλέονΕπφρεδζουντίςσυμβδσεις,οΐδποΤεςκατδτδχρόνοτηςσυνδψεώς τουςητανΕλεΰθερεςάπδτοΰςπεριορισμούς ποΰΕπέ­
βαλανοϊ&ρ&έςτωνΗΠΑ.
Τδβασικότερα συμβ&λλδμενα μέρητηςσύμβασηςποΰάφορατδναγωγότης
Σιβηρίας,δρισμένοι&πδτοΰςσημαντικότερους ίιπεργολδβους καίπρομη­
θευτές,καθώςκαίάλλοιΕξαγωγείς,θδδποστουνουσιώδηοικονομική
ζημίαγιδτήνδττοίαδένπαρέχεταικαμίαάποζημίώύτη.Γιδπολλοδςαπό
τοΰςίιπεργολδβους ,ο!δποΤοικατδτδμεγαλύτερο μέροςδένέχουνκαμία
σχέσημέτδάμερικανικδ δγαθδητήντεχνολογία ποΰσυνδέεταιμέτήν
μεταφορδτοΟόερίου,ΰϊπρακτικέςσυνέπειεςτωντροποποιήσεων θαεΤναι
Ιδιαίτερασοβαρέςκαίείναιδυνατόννδτοΰςδποχρεώσουν ακόμηκαίσέ
παΰσητδνΕργασιδντους.'Εζδλλου,ήεφαρμογήτωνμέτρωναίιτωνθδεχει
σδναποτέλεσματήναπόλυσησημαντικοί !άριβμουΕργαζομένων .

14-
2Θ.*Ηέννοια κατδ τήνδποία οφείλεται αποζημίωση σέπερίπτωση πού
θίγεται σοβαρδ ήΙδιωτική Ιδιοκτησία ηΙσχύουσες συμβάσεις Απότηνκυβερ­
νητική δραστηριότητα εΤναι Εξάλλου οικεία στόνομικό σύστημα τωνΗΠΑ.
"Οταν Ρ)κυβέρνηση τδνΗΠΑπροβαίνει στήν Απαλλοτρίωση τηςπεριουσίας
προσώπων Ιδιωτικού δικαίου Αφείλει νδΑποζημιώνει τόνκύριό της .Τό
Ανώτατο δικαστήριο εχει Επανειλημμένα Αποφανθεί δτιδταν νομικές διατά­
ζεις ΑποστεροΟν δδποιον ΑπότήνΑπόλυτη χρήση καίΕπικαρπία τηςπερι­
ουσίας του ,Εφαρμόζονται οΐδιατάξεις τουδικαίου περί Απαλλοτριώσεως
χδρην τουδημοσίου συμφέροντος (ΐ).
'Οδικαστής ΒΓβηάβΐβ εχει γράφει σχετικά δτι "εΤναι Αληθές δτι Ρ]
Ενάσκηση τηςπολιτειακής εξουσίας συνεπάγεται ,τήνθέσπιση κανόνων ποιΐ
Αποσκοπούν στην προαγωγή τουδημοσίου συμφέροντος ητοΟγενικού δφελους ...
δταν δμως αύτό έχει &ςΑποτέλεσμα οΐϊδιδτες νάΕπιβαρύνονται μέτό
κόστος τηςπροαγωγής τουδημοσίου συμφέροντος ,ί|Επιβάρυνση πούτοΰς
Επιβάλλεται πρέπει νάεΤναι εδλογα Ανάλογη μέτάδεινά πούθδΕκλείψουν
ητάπλεονεκτήματα πούθάπροκύψουν "(2).ΕΤναι προφανές δτι8οίον
Αφορα τούς εώρωπαίους κατασκευαστές καίΥπεργολάβους πούείναι Εγκατε -·.
στημένοι στήν Κοινότητα ,τάβάρη πούπροκύπτουν Απότίςτροποποιήσεις
δένεΤναι εδλογα Ανάλογα μέτάπλεονεκτήματα πούσυνδέόνται μέτήν
Εξυπηρέτηση ,τηςΕξαγσγικης πολιτικής τδνΗΠΑ.
29.Αώτή ήΕλλειψη διάταξης πούνάπροβλέπει τήνΑποζημίωση ητήν
προστασία γιάτάσυμφέρόντα πούθίγονται είναι Ιδιαίτερα Ανησυχητική ,
διότι μέτίςτροποποιήσεις της22ας 'Ιουνίου Επιδιώκεται Ρ)ρύθμιση
δχιμόνο τοΟΕξωτερικοΟ Εμπορίου τδνΗΠΑ (3)Αλλά καίτοΟΕξωτερικοΟ
Εμπορίου τηςΕυρωπαϊκής Κοινότητας ."Εξάλλου ,τάπαραπάνω Επιχειρή­
ματα είναι προφανές δτιεΤχαν ληφθεί δπδψη κατά τήνΕπιβολή ,στόπα­
ρελθόν ,Εμπορικών Αποκλεισμδν :01διατάξεις πούεΤχαν ληφθεΤ σχετικά
μέτδνελεγχο τδνστοιχείων τοΟΕνεργητικοΟ τηςΚούβας τό1981 καίοΐ
διατάξεις περί Ελέγχου τδνστοιχείων τοΟΕνεργητικού τοΟ'ΐράν τό1979
προέβλεπαν τήνσέμεγάλο βαθμό Απαλλαγή τδνξένων έταιριδν πούεΤχαν
δεσμούς μέΕπιχειρήσεις τδν "Ηνωμένων Πολιτειδν Απότοΰς αδστηρούς ΰν
δχιΑπόλυτους περιορισμούς πούοΐδιατδξεις αΑτές Επέβαλλαν στίς Εμπο­
ρικές συναλλαγές (4). *Επίπλέον ,τόσο δΕμπορικός Αποκλεισμός πού
είχε Επιβληθεί μέτήνείικαιρία τηςκρίσεως τδνδμήρων στό'ΐράν δσο·
καίδΑποκλεισμός τωνπαραδόσεων δημητριακδν στήν Σοβιετική "Ενωση
είχαν Εφαρμοστεί μέτρόπο πούνάΕπιτρέπει τήνΕκτέλεση τδνπερισσο­
τέρων Από τίςτρέχουσες συμβάσεις .
(1)nptfotpaTa Goldblatt kotSTownofHempstead ,369H.n.590»594(1962).
(2)Nashville CKafST.LRyKOTIS Walters ,294H.N.405,429 (1935)'
(3)ΒιχΐΊίΐβΙά κατά 8ΐ;Γ3η3Ϊΐ3.η ,192Η.Π.470,493 (1904 )Επισημαίνει δτι
,δσον Αφορα τόΕξωτερικό Εμπόριο τδνΗΠΑ ,Ρ]διεκδίκηση δικαιωμάτων βάσει
τηςπέμπτης Αναθεώρησης τουΣυντάγματος (τδνΗΠΑ)μπορεΤ νδπαρουσιδζει
δυσχέρειες . ·
(4)Αδτό δένσημαίνει δτι Ρ)ΕΟΚσυμφωνεί κατ*Αρχήν μέτδντρόπο Αντιμετώπισης
τοΟπροβλήματος τηςΕκτός τοΟΕδδφους δικαιοδοσίας Απότίςδιατδξεις .

-15
Χ
.ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
30.'ΗΕδρωπαΤκήΚοινότηταθεωρε"Βτιοΐτροποποιήσεις της22ας"Ιου­
νίου1982σχετικάμέτόνελεγχοτδνέζαγωγδνεϊναιπαράνομεςμέτό
αιτιολογικό ΒτιδένδύνανταινάστηριχτοΟνσέκαμίαΑπότίςγενικά
Αποδεκτέςβάσειςδικαιοδοσίας τοί3διεθνοΟςδικαίου· *Επί·πλέονατό
βαθμόπούμέτίςτροποποιήσεις αδτέςέπιδιδκεται ήδποταγήσΙσκοπούς
τηςαμερικανικής εμπορικήςπολιτικήςΙναντιτηςΣοβιετικής'Ενδσεως
Ιταιριδν,οΐ6πο7εςσυνδέονταικυρίωςμέΚράτημέλητηςΕυρωπαϊκής
Κοινότητας,ουνιστοΟναπαράδεκτηέπέμβασηστήνανεξάρτητηέμπορική
πολιτικήτηςΕΪιρωπαΤκηςΚοινότητας.01"ΗνωμένεςΠολιτείεςστόπαρελθόν
έχουνΑπορρίψειΑνάλογαμέτραπούεΤχανληφθεϊΑπότρίτεςχώρες.
31.Ακόμηκαί6πότόπρίσματοΟδικαίουτδν*ΗνωμένωνΠολιτειδν,ή
ΕυρωπαϊκήΚοινότηταθεωρεϊΒτιοΐ"ΗνωμένεςΠολιτεΤεσδένέφήρμοσαν
οτήνπροκειμένηπερίπτωσηΒπωςθάδφειλαντήναρχήτης"στάθμισηςτδν
συμφερόντων ^1.'ΗΕδρωπαΤκήΚοινότηταθεωρεΤέξαλλουΒτιοΐτροποποιή­
σειςαδτέςείναιαμφιβόλουέγκυρότητοςβάσειτδνκριτηρίωντουνόμου
τοΟ1979περίέλέγχουτδνέξαγωγδν.
t
32.ΓιάτούςλόγουςπούεκτίθενταιπαραπάνωήΕδρωπαΤκήΚοινότητα
καλεΤκατάσυνέπειατίςΑρχέςτων*ΗνωμένωνΠολιτειδννάΑποσύρουν
τάμέτρααίιτά.