ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
VOLUME Ι Βρυξέλλες, 10.02.1997 
COM(97) 19 τκλικό 
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ, ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ, 
ΣΤΗΝ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
ΚΑΙ ΣΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΒΔΟΜΑΔΑΣ 1995 
ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΚΑΡΚΙΝΟΥ 

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
0. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ 1 ^ 
Ι. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΒΔΟΜΑΔΑΣ 1995 
ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΚΑΡΚΙΝΟΥ 2 
1.1. Νομική βάση 2 
1.2. Ιστορικό σελ. 2 
1.3. Σημασία των ενημερωτικών εκστρατειών 3 
1.4. Ο ευρωπαϊκός κίύδικας κατά του καρκίνου 4 
1.5. Γενικές αρχές οργάνωσης 5 
1.5.1. Εταιρική σχέωι με τις μη κυβερνητικές οργανώσεις 5 
1.5.2. Ευρωπαϊκός χαρακτήρας, κοινοτική προστιθέμενη αξία 
και επικουρικότητα 5 
1.5.3. Επαγγελματισμός 7 
1.6. ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της εβδομάδας J 995 1 
1.6.1. Στόχοι της εκίπρατείας 1 
1.6.2. Ύφος της εκίπρατείας 8 
1.6.3. Κοινό-στόχος 8 
1.6.4. Είδη μέσων στήριξης 9 
1.6.5. Επίπεδα δραστηριοτήτων 10 
II. ΠΟΣΟΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ 10 
II. 1. Εκστρατεία με στόχο το ευρύ κοινό 10 
II. 1.1. Διανομή των αφισών και των ενημερωτικών πολύπτυχωνΧΟ 
Π. 1.2. Σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης 11 
II. 1.3. Διαφημιστικοί χώροι 12 
II. 1.4. Συμπεράσματα 12 
ΙΙ.2. Εκστρατεία με στόχο τους ιατρούς γενικής ιατρικής 13 
11.2.1. Σχεδιασμός, έκδοση και διανομή ενημερωτικού φυλλαδίον3 
11.2.2. Διαφημιστικοί χώροι 14 
4 
III. ΠΟΙΟΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ 15 
ΙΙΙ.1. Εκστρατεία με στόχο το ευρύ κοινό 15 
III. 1.1. Μεθοδολογία αξιολόγησης 15 
III. 1.2. Αποτελέσματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο 16 
III. 1.3. Αποτελέσματα ανά χώρα 18 
III. 1.4. Συμπεράσματα 19 
ΙΙΙ.2. Εκστρατεία με στόχο τους ιατρούς γενικής ιατρικής 19 
ΙΠ.2.1. Μεθοδολογία αξιολόγησης 19 
111.2.2. Υποδοχή του φυλλαδίου και γνώμη γι'αυτό 20 
111.2.3. Γνώση του κώδικα και γνώμη γι'αυτόν 21 
111.2.4. Υποδοχτ) άλλων μέσων στήριξης που χρησιμοποιήθηκαν 
για την εκστρατεία και γνώμη γι'αυτά 21 
ΙΙΙ.2.5. Συμπεράσματα 21 
IV. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ 22 
V. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 23 
4 <*-
0. ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ 
Στο πλαίσιο του προγράμματος "η Ευρώπη κατά του καρκίνου" και σε στενή 
συνεργασία με τις αντικαρκινικές ενώσεις και οργανώσεις των συνόλου των 
κρατών μελών, οργανώνεται κάθε χρόνο κατά τη δεύτερη εβδομάδα του 
Οκτωβρίου η ευρωπαϊκή εβδομάδα κατά του καρκίνου. Το 1995, η 
ενημερωτική αυτή εκστρατεία αφορούσε την προώθηση του αναθεωρημένου 
ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου, ο οποίος αποτελείται από μία σειρά 
10 απλών συστάσεων που μεταφέρουν τα απαραίτητα μηνύματα για την 
πρόληψη των διαφόρων μορφών καρκίνου. 
Η εκστρατεία που διεξήχθη σε ευρωπαϊκή κλίμακα είχε ως στόχο να 
ενημερώσει το ευρύ κοινό για το ότι ο καθένας έχει δυνατότητες να μειώσει 
τον κίνδυνο που διατρέχει να προσβληθεί από καρκίνο, να ενθαρρύνει το 
κοινό να υιοθετήσει έναν πιο ισορροπημένο τρόπο ζωής και να το 
ευαισθητοποιήσει σχετικά με τις ωφέλειες της πρώιμης ανίχνευσης. Για την 
επίτευξη αυτών των στόχων, έγιναν άμεσες αλλά και έμμεσες προσπάθειες 
επηρεασμού του κοινού, μέσω της ευαισθητοποίησης των ιατρών γενικής 
ιατρικής που αποτελούν σημαντικό συνδετικό κρίκο. 
Για την εν λόγω εβδομάδα τυπώθηκαν από τις αντικαρκινικές ενώσεις 6,7 
εκατομμύρια αντίτυπα κοινών ευρωπαϊκών μέσων στήριξης (αφισών και 
ενημερωτικών πολύπτυχων) που διατέθηκαν από τις υπηρεσίες της 
Επιτροπής. Μέσω των σχέσεων με τα μέσα ενημέρωσης που συντονίζονταν 
από το πρόγραμμα, έγιναν 172 εκατομμύρια επαφές με Ευρωπαίους πολίτες 
(112 εκατομμύρια μέσω άρθρων του τύπου και τουλάχιστον 60 εκατομμύρια 
επαφές μέσω τηλεοπτικών ή ραδιοφωνικών εκπομπών), στις οποίες 
προστίθενται περίπου 172 εκατομμύρια επαφές που επιτεύχθηκαν μέσω των 
διαφημιστικών χώρων που έθεσαν δωρεάν στη διάθεση του προγράμματος ο 
Τύπος (37 εκατομμύρια επαφές) και οι τηλεοπτικοί σταθμοί (135 
εκατομμύρια επαφές) της Ευρώπης. 
Η πίεση που δημιουργήθηκε με τον τρόπο αυτό από τα μέσα ενημέρωσης, σε 
συνδυασμό με πλειάδα εκδηλώσεων που οργανώθηκαν από τις αντικαρκινικές 
ενώσεις κατά τη διάρκεια αυτής της εβδομάδας, επηρέασαν σημαντικά τις 
γνώσεις των πολιτών της Ένωσης όσον αφορά την πρόληψη των διαφόρων 
μορφών καρκίνου. Κατά συνέπεια, στο τέλος της εκστρατείας, ο αριθμός των 
Ευρωπαίων που πίστευαν στη δυνατότητα πρόληψης του καρκίνου αυξήθηκε 
κατά περισσότερο από 20 εκατομμύρια. Εξάλλου, η εκστρατεία συνέβαλε στο 
να αναγνωρίζονται καλύτερα οι διάφοροι παράγοντες κινδύνου πρόκλησης 
καρκίνου (διατροφή πολύ φτωχή σε φρούτα, λαχανικά και δημητριακά, 
τροφές με πολλά λίπη, υπερβολική κατανάλωση οινοπνεύματος, έλλειψη 
φυσικής άσκησης, κάπνισμα). 
Η ευρωπαϊκή εβδομάδα 1995 κατά του καρκίνου συνέβαλε επίσης στην 
ενίσχυση της προβολής της κοινοτικής δράσης στον τομέα της δημόσιας 
υγείας, αφού 24% των Ευρωπαίων δηλώνουν ότι άκουσαν να γίνεται λόγος 
για μια ευρωπαϊκή εβδομάδα κατά του καρκίνου ενώ 12% (αβίαστη γνώση) 
ι h-
έναντι 24% (υποβοηθούμενη γνώση) δηλώνουν ότι γνωρίζουν τον ευρωπαϊκό 
κώδικα κατά του καρκίνου. 
Κατά την εν λόγω εβδομάδα, σχεδόν όλοι οι ιατροί γενικής ιατρικής της 
Ένωσης (321.000) έλαβαν ένα ενημερωτικό φυλλάδιο για τον ευρωπαϊκό 
κώδικα κατά του καρκίνου, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του προγράμματος. 
Μια τηλεφωνική σφυγμομέτρηση μεταξύ των ιατρών γενικής ιατρικής δείχνει 
ότι αυτή η δημοσίευση έτυχε πολύ θετικής υποδοχής (87,6% των ιατρών 
θυμούνται ότι έλαβαν το φυλλάδιο και θεωρούν ότι είναι καλά σχεδιασμένο, 
77,5%ο το έκριναν πολύ ή μετρίως χρήσιμο). Κατά συνέπεια, μπορεί να 
αναμένεται καλύτερη ενσωμάτωση των συστάσεων σχετικά με την πρόληψη 
των διαφόρων μορφών καρκίνου στην καθημερινή εργασία των ιατρών 
γενικής ιατρικής. 
Ι. ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΒΔΟΜΑΑΑΣ 1995 ΚΑΤΑ ΤΟΥ 
ΚΑΡΚΙΝΟΥ 
1. Η παρούσα έκθεση έχει ως στόχο την παροχή στοιχείων ποιοτικής και 
ποσοτικής ανάλυσης της ευρωπαϊκής διάστασης της ευρωπαϊκής εβδομάδας 
1995 κατά του καρκίνου. II διαβίβαση αυτών των πληροφοριών 
ανταποκρίνεται στην απαίτηση διαφάνειας με την οποία είναι επιφορτισμένη 
η Επιτροπή στο πλαίσιο της άσκησης των εκτελεστικών της καθηκόντων. 
1.1 Νομική βάση 
2. Ως μείζον στοιχείο των δραστηριοτήτων που εφαρμόζονται από το 
πρόγραμμα "Η Ευρώπη κατά του καρκίνου" στον τομέα της ενημέρωσης του 
κοινού και της διαπαιδαγώγησης για την υγεία, η διοργάνωση μιας 
ευρωπαϊκής εβδομάδας κατά του καρκίνου αποτελεί μέρος των ενεργειών 
των οποίων η ανάληψη αναφέρεται στο παράρτημα της απόφασης του 
Συμβουλίου όπου θεσπίζεται το σχέδιο δράσης 1990-19941 ("δεύτερο σχέδιο 
δράσης"), καθώς και στο παράρτημα της απόφασης του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όπου θεσπίζεται σχέδιο αντικαρκινικής 
δράσης 1996-20002 ("τρίτο σχέδιο δράσης"). 
3. Δεδομένου ότι η απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 
Συμβουλίου για τη θέσπιση του τρίτου σχεδίου δράσης ελήφθη, κατόπιν 
σημαντικών καθυστερήσεων κατά τη διαδικασία έγκρισης, μόλις στις 29 
Μαρτίου 1996, το πρόγραμμα δεν διέθετε σχέδιο δράσης κατά το 1995. Τη 
νομική βάση για τη διοργάνωση της ευρωπαϊκής εβδομάδας κατά του 
καρκίνου (καθώς και των υπολοίπων δραστηριοτήτων που εφαρμόσθηκαν 
από το πρόγραμμα του 1995) την αποτελούσε, συνεπώς, η παρατήρηση του 
Απόφαση του Συμβουλίου και των εκπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο 
τον Συμβουλίου rt/ς 1 7 Μαΐου 1990 για τη θέσπιση σχεδίου δράσης 1990-1994 στο πλαίσιο του Προγράμματος " Η 
Ευρώπη κατά του καρκίνου" (ΕΕ αριθ. L137 τι/ς 30/5/1990, σελ 31). 
Απόφαση αριθ. 646/69/ΕΚ τον Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου τι/ς 29 Μαρτίου 1996 για τη θέσπιση 
σχεδίου αντικαρκινικής δράσι/ς στο πλαίσιο δράσι/ς του τομέα rt/ς δημόσιας υγείας (1996-2000) (ΕΕ αριθ. L95 της 
16/4/1996. σιλ9). 
κονδυλίου του προϋπολογισμού Β3-43043, όπου, μεταξύ άλλων, 
διευκρινίζεται ότι οι πιστώσεις που προορίζονται για το πρόγραμμα 
καλύπτουν "το κόστος των δράσεων ενημέρωσ7]ς και ευαισθητοποίησης του 
κοινού". Στο πλαίσιο αυτό πρέπει να σημειωθεί ότι η διοργάνωση 
ευρωπαϊκών εβδομάδων κατά του καρκίνου ουδέποτε αποτέλεσε αντικείμενο 
διαφωνιών κατά τη διαδικασία θέσπισης του τρίτου σχεδίου δράσης. 
1.2. Ιστορικό 
Η ευρωπαϊκή εβδομάδα κατά του καρκίνου πραγματοποιείται κάθε χρόνο 
κατά τη δεύτερη εβδομάδα του Οκτωβρίου. Από την έναρξη της ισχύος του 
δεύτερου σχεδίου δράσης και μετά, οι εν λόγω εβδομάδες ασχολήθηκαν με τα 
εξής θέματα: 
1990 
1991 
1992 
1993 
1994 Καπνός και Αλκοόλ 
Πρώιμη ανίχνευση και συστηματικός πληθυσμιακός έλεγχος 
Πρόληψη του καρκίνου στο χώρο εργασίας 
Παθητικό κάπνισμα 
Ευεργετικές συνέπειες των νωπών φρούτων και λαχανικού. 
Συμπληρωματικές πληροφορίες σχετικά με τις εκστρατείες αυτές περιέχονται 
στην έκθεση της Επιτροπής αναφορικά με την αξιολόγηση των δράσεων που 
αναλήφθησαν στο πλαίσιο του προγράμματος μεταξύ 1987 και 19924, στην 
έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος κατά το 
19935, καθώς και στην έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του 
δεύτερου σχεδίου δράσης6. 
1.3. Σημασία των ενημερωτικών εκστρατειών 
5. Είναι γενικώς παραδεκτό ότι περίπου 70%> των θανάτων που σχετίζονται με 
τις διάφορες μορφές καρκίνου οφείλονται σε ατομικές επιλογές που αφορούν 
τον τρόπο ζωής και το περιβάλλον. Κατά συνέπεια, ανεξάρτητα από τις 
προόδους της ιατρικής, αισθητή μείωση των επιπταχτεων των διαφόρων 
μορφών καρκίνου και της θνησιμότητας που συνδέεται με την ασθένεια αυτή 
μπορεί να επιτευχθεί μόνο εάν το κοινό [Απορέσει να πεισθεί να τροποποιήσει 
ορισμένες συνήθειες και στάσεις ζωής. Το κοινό πρέπει, επομένως, να έχει 
στη διάθεση του πληροφορίες που να του επιτρέπουν να επιλέξει έναν τρόπο 
ζωής, ο οποίος θα του παρέχει τη μεγαλύτερη δυνατή προστασία κατά του 
κινδύνου ορισμένων μορφών καρκίνου, αν και ο κίνδυνος αυτός δεν μπορεί 
ποτέ να αποκλεισθεί εντελώς. 
Γενικός προϋπολογισμός rt/ς Ευρωπαϊκής Ένωσιγς,ΕΕ αριθ.ί369 της 31.12.1994 
Έκθεση ττ/ς Επιτροπι/ς προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή σχετικά με την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των δράσεων που αναλήφθησαν στο πλαίσιο τον 
Προγράμματος "II Ευρώπη κατά του καρκίνου" (1987-1992), COM(93) 93 τελικό τι/ς 15/3/1993. 
Έκθεση της Επιτροπι/ς προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή 
και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την υλοποίηση του προγράμματος " II Ευρώπη κατά τον καρκίνου" 
κατά το 1993, COM(94) 550 τελικό ττ/ς 5/12/1994. 
Έκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή 
και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την εφαρμογή του δευτέρου σχεδίου δράσης (1990-1994), COM(95) 
356 τελικό της 18/7/1995. 
6. Γι'αυτόν το λόγο, η ενημέρωση του κοινού κατέχει σημαντική θέση τόσο στο 
δεύτερο όσο και στο τρίτο σχέδιο δράσης του προγράμματος "II Ευρώπη 
κατά του καρκίνου". Πράγματι, εκτός από την ετήσια διοργάνωση μίας 
ευρωπαϊκής εβδομάδας κατά του καρκίνου, το τρίτο πρόγραμμα δράσης 
προβλέπει κυρίως τα εξής: 
τη βελτίωση της διάδοσης και της αποτελεσματικότητας των 
μηνυμάτων πρόληψης του καρκίνου 
τη στήριξί) των δικτύων ανταλλαγής πληροφοριών και εμπειριών όσον 
αφορά την πρόληψη του καρκίνου 
την προώθηση εκστρατειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης που 
απευθύνονται σε ειδικές ομάδες στόχους 
την ενθάρρυνση σχεδίων ευρωπαϊκής διάστασης σχετικά με την 
πρόληψη του καρκίνου, και κυρίως κατά του καπνίσματος. 
7. Μία έρευνα του Ευρωβαρόμετρου που πραγματοποιήθηκε στα δεκαπέντε 
κράτη μέλη την άνοιξη του 1995 - και η οποία θα παρουσιασθεί 
λεπτομερέστερα στο μέρος III. 1. της παρούσας έκθεσης - υπογραμμίζει την 
ανάγκη διεξαγωγής ενημερωτικών εκστρατειών σχετικά με την πρόληψη του 
καρκίνου. Πράγματι, η έρευνα αυτή δείχνει ότι 33% των Ευρωπαίων θεωρούν 
ότι δεν είναι δυνατόν να προληφθεί ο καρκίνος, και αυτό το ποσοστό 
υπερβαίνει το 50%) σε ορισμένες χώρες. Η συνειδητοποίηση, επομένως, των 
δυνατοτήτων που διαθέτει ο καθένας για μείωση του κινδύνου που διατρέχει 
να προσβληθεί από μία μορφή καρκίνου παραμένει ανεπαρκής σε ευρωπαϊκό 
επίπεδο, και οι ευρωπαϊκές εβδομάδες κατά του καρκίνου προσπαθούν να 
καλύψουν αυτή την έλλειψη ενημέρωσης. 
1.4. Ο ευρωπαϊκός κώδικας κατά τον καρκίνου 
8. Κάθε χρόνο η ευρωπαϊκή εβδομάδα κατά του καρκίνου αναφέρεται σε ένα 
συγκεκριμένο θέμα που συνδέεται με την πρόληψη του καρκίνου. Το θέμα της 
εβδομάδας 1995 αφορούσε την προώθηση του αναθεωρημένου ευρωπαϊκού 
κώδικα κατά του καρκίνου. Η πρώτη έκδοση του κώδικα αυτού εκπονήθηκε 
το 1987 από την επιτροπή καρκινολόγων υψηλού επιπέδου7 που ορίσθηκε τον 
Σύνθεση της επιτροπής ειδικών καρκινολόγων κατά το 1995: 
Καθ. VERONESI 
Καθ. BLEEHEN 
Καθ. BOON 
Καθ. VAN DER SCHUEREN 
Καθ. DIEIIL 
Καθ. OVERG/VARD 
Καθ. ESTAPE 
Λρ GONZALEZ ENR1QUEZ 
Καθ. KLEIHUES 
Καθ. PUJOL 
Καθ. GARAS 
Λρ BUTTIMER 
Καθ. DICATO 
Καθ. KROES 
Καθ. CONDE 
Καθ. EINHORN 
Καθ. HOLM 
Ιανουάριο του 1986 στο πλαίσιο της Επιτροπής και κατέστη έκτοτε ο κύριος 
φορέας επιστημονικών συμβουλών του προγράμματος. Ο κώδικας αυτός -
μία σειρά δέκα απλών συστάσεων που μεταφέρουν τα απαραίτητα μηνύματα 
για την πρόληψη του καρκίνου - αποτέλεσε ακρογωνιαίο λίθο του 
προγράμματος στο οποίο βασίζονται όλες οι δραστηριότητες ενημέρωσης. 
Από τη δημιουργία του, το 1987, ο εν λόγω κώδικας διαδόθηκε ευρέως από 
τις μη κυβερνητικές οργανώσεις με αντικαρκινική δράση στα κράτη μέλη. 
Προκειμένου να ληφθεί υπόψη η εξέλιξη των επιστημονικών γνώσεων, οι 
υπηρεσίες της Επιτροπής ανέθεσαν στο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Ογκολογίας 
(Μιλάνο) τη σύνταξη ενός αναθεωρημένου κειμένου του κώδικα, καθώς και 
την εκπόνηση ενός παραρτήματος με τα επιστημονικά στοιχεία τεκμηρίωσης 
για καθεμία από τις δέκα συστάσεις. Το Ινστιτούτο αυτό συντόνισε το έργο 
επιστημονικής σύνταξης μιας ομάδας Ευρωπαίων ειδικών, από όπου 
προέκυψε το νέο κείμενο του κώδικα, το οποίο επικυρώθηκε από την 
επιτροπή καρκινολόγων υψηλού επιπέδου το Δεκέμβριο του 1994 
(παράρτημαVI.4). Ο στόχος της εβδομάδας 1995 ήταν ακριβώς η διάδοση του 
συνόλου των δέκα αυτών βασικών κανόνων όσον αφορά την πρόληψη του 
καρκίνου (βλέπε 1.6.1.). 
1.5. Γενικές αρχές οργάνωσης 
1.5.1. Εταιρική σχέση με τις μη κυβερνητικές οργανώσεις 
9. Για την εφαρμογή εκστρατειών ενημέρωσης του κοινού, οι αντικαρκινικές 
ενώσεις και οργανώσεις αποτελούν τους προνομιούχους εταίρους του 
προγράμματος. Πράγματι, οι φορείς αυτοί - ο ρόλος των οποίων 
αναγνωρίζεται στο πλαίσιο τόσο του δεύτερου όσο και του τρίτου σχεδίου 
δράσης - διαθέτουν όχι μόνο σημαντικούς πόρους που επιτρέπουν την 
παράταση της ευρωπαϊκής εκστρατείας σε εθνικό, περιφερειακό και τοπικό 
επίπεδο, αλλά και μεγάλη πείρα στη μετάδοση μηνυμάτων πρόληψης προς 
το κοινό. Οι κύριοι φορείς-εταίροι της εβδομάδας 1995 παρουσιάζονται στο 
παράρτημα VI.5. 
10. Επομένως, οι υπηρεσίες της Επιτροπής συνεργάζονται στενά με τις εν λόγω 
ενώσεις και οργανώσεις από τη φάση σχεδιασμού της εβδομάδας. Κατ'αυτόν 
τον τρόπο, η ομάδα Ευρωπαίων εκπροσώπων των φορέων αυτών, η οποία 
κατά το 1995 συγκλήθηκε τρεις φορές στο πλαίσιο του προγράμματος με 
σκοπό την προετοιμασία για την αξιολόγηση της εβδομάδας, προέβη στη 
σύσταση μίας ομάδας εργασίας την οποία οι υπηρεσίες της Επιτροπής που 
είναι υπεύθυνες για το πρόγραμμα συμβουλεύτηκαν σε όλες τις αποφάσεις 
σχετικά με τον καθορισμό της συνολικής στρατηγικής και των ομάδων 
στόχων της εκστρατείας, καθώς και σχετικά με τα κείμενα, τα συνθήματα και 
τα γραφικά που θα χρησιμοποιούνταν στα μέσα στήριξης που σχεδιάστηκαν 
για την εκστρατεία. Εξάλλου, η ομάδα εργασίας - που ενημερώνει την 
ολομέλεια της ομάδας σχετικά με την πρόοδο των προπαρασκευαστικών 
εργασιών - γνωμοδότησε στο πλαίσιο του προγράμματος κατά την επιλογή 
ενός συμβαλλομένου υπευθύνου για τον σχεδιασμό και τον συντονισμό της 
εκστρατείας (Βλέπε 1.5.3.). II συμμετοχή των αντικαρκινικών ενώσεων πριν 
από αυτή καθ'αυτή την εβδομάδα εξασφαλίζει τη μετάδοση των ευραχπαϊκάχν 
μηνυμάτων και την κινητοποίηση των πόρων τους για τον σκοπό αυτό κατά 
τη διάρκεια της εβδομάδας. 
11. Όσον αφορά το τμήμα της εκστρατείας 1995 που απευθύνεται στους ιατρούς 
γενικής ιατρικής (βλέπε II.2), στο πλαίσιο του προγράμματος συνεργάστηκε 
επίσης η ευρωπαϊκή ομάδα εκπροσώπων εθνικών οργανώσεων ιατρών 
γενικής ιατρικής. 
1.5.2. Ευρωπαϊκός χαρακτήρας, κοινοτική προστιθέμενη αξία και 
επικουρικότητα 
12. Από τη φάση σχεδιασμού, οι υπηρεσίες της Επιτροπής καθώς και οι 
αντικαρκινικές ενώσεις και οργανώσεις υπογράμμισαν την ανάγκη να 
διεξαχθεί μια ευρωπαϊκή εκστρατεία βασισμένη σε μία ιδέα και σε κοινά μέσα 
στήριξης με σαφώς αναγνωρίσιμη κοινοτική προέλευση. Όσον αφορά το 
πρόγραμμα, στόχος είναι να δείξει στον Ευρωπαίο πολίτη ότι η Κοινότητα 
διαδραματίζει ενεργό ρόλο στο τομέα της δημόσιας υγείας, ιδιαίτερα δε της 
πρόληψης του καρκίνου, ρόλος που συνίσταται κυρίως στη δημιουργία 
συνέργειας μεταξύ του πλήθους των δραστηριοτήτων που εφαρμόζονται από 
τους εθνικούς ή περιφερειακούς φορείς. Όσον αφορά τις προαναφερθείσες 
ενώσεις και οργανώσεις, στόχος είναι να ωφεληθούν από το έργο σχεδιασμού 
που πραγματοποιείται σε ευρωπαϊκό επίπεδο και να αποδείξουν ότι 
αποτελούν δραστήριους και καταξιωμένους εταίρους - όχι μόνο σε εθνικό 
αλλά και σε ευρωπαϊκό επίπεδο - για την προώθηση ενός σημαντικού 
κοινοτικού ζητήματος, και στη συγκεκριμένη περίπτωση της καταπολέμησης 
του καρκίνου. 
13. Για το σχεδιασμό και την υλοποίηση των ενημερωτικών εκστρατειών που 
διοργανώνονται στο πλαίσιο των ευρωπαϊκών εβδομάδων κατά του καρκίνου 
χρησιμοποιείται, μέσω της ομάδας εργασίας, όλη η εμπειρογνωμοσύνη όσον 
αφορά τη μετάδοση μηνυμάτων πρόληψης προς το ευρύ κοινό που 
συγκεντρώνεται στο επίπεδο των ευρωπαϊκών αντικαρκινικοί ενώσεων και 
οργανώσεων. Αυτές οι από κοινού προσπάθειες δίνουν τη δυνατότητα 
σημαντικής εξοικονόμισης, σε σύγκριση με την παράλληλη διοργάνωση 
εθνικών εκστρατειών, και τούτο σε επίπεδο τόσο ανθρώπινου δυναμικού όσο 
και χρηματοδοτικών μέσων: πράγματι, όσον αφορά, για παράδειγμα, τις 
αφίσες και τα ενημερωτικά πολύπτυχα, μόνο τα κείμενα διαφέρουν από τη 
μία χώρα στην άλλη - τα οπτικά στοιχεία παραμένουν τα ίδια και πρέπει, 
συνεπώς, να σχεδιαστούν και να φωτοχαραχθούν μόνο μία φορά. 
14. Εκτός από την εξοικονόμηση ανθρώπινου δυναμικού και χρηματοδοτικών 
πόρων, η διοργάνωση μίας εκστρατείας σε ευρωπαϊκή κλίμακα παρέχει 
επίσης τη δυνατότητα αύξησης των θετικών επιπτώσεων μιας εκστρατείας 
πρόληψης. Καταδείχθηκε, πράγματι, ότι ορισμένα γεγονότα προσελκύουν 
περισσότερο την προσοχή, τόσο των μέσων ενημέρωσης όσο και του κοινού, 
εάν μπορούν να παρουσιασθούν ως διεθνή. Η παγκόσμια ημέρα κατά του 
καπνού και η ημέρα της γυναίκας του ΟΠΕ θα τύχαιναν σίγουρα μικρότερης 
δημοσιότητας εάν ήταν μόνο εθνικές εκδηλώσεις, και το ίδιο ισχύει και για 
την ευρωπαϊκή εβδομάδα κατά του καρκίνου. Πράγματι, η ιδέα ότι για μία 
ημέρα ή για μία εβδομάδα οι πολίτες πολλών χωρών ενώνουν τις 
προσπάθειες τους για να προωθήσουν ένα σημαντικό κοινωνικό ζήτημα είναι 
ελκυστική τόσο για το κοινό όσο και για τα μέσα ενημέρωσης. 
15. Παρόλο που οι ευρωπαϊκές εβδομάδες, με την οπτική τους παρουσίαση και 
το περιεχόμενο των μηνυμάτων τους, παρουσιάζονται με τρόπο ομοιογενή 
σε όλες τις χώρες, αφήνουν ωστόσο περιθώριο για ορισμένες εθνικές 
προσαρμογές, και αντικατοπτρίζουν έτσι τις διαφορές που μπορεί να 
υπάρχουν στον τομέα των πολιτικών για την υγεία. Κατ'αυτόν τον τρόπο, 
στο πλαίσιο της εβδομάδας 1995, για παράδειγμα, σχολιάστηκε σε ορισμένες 
χώρες το σημείο 10 του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου8, 
προκειμένου να ληφθεί υπόψη η εθνική πολιτική όσον αφορά τον 
πληθυσμιακό έλεγχο για τον καρκίνο του μαστού. 
16. Συγκεκριμένα, η κατανομή της εργασίας μεταξύ των υπηρεσιών της 
Επιτροπής και των αντικαρκινικών ενώσεων οργανώθηκε για την εβδομάδα 
1995 ως εξής: το πρόγραμμα θέτει στη διάθεση των εταίρων του φιλμ που 
επιτρέπουν την εκτύπωση ενημερωτικών πολύπτυχων και αφισών, ενώ την 
εκτύπωση και διανομή αυτών των μέσων στήριξης αναλαμβάνουν οι 
παραπάνω ενώσεις με χρηματοδοτική, ωστόσο, συμμετοχή του προγράμματος 
(βλέπε V.). Οι υπηρεσίες της Επιτροπής αναλαμβάνουν επίσης, μέσω του 
συμβαλλομένου τους, ένα μεγάλο τμήμα των επαφών με τα μέσα ενημέρωσης 
πριν και κατά τη διάρκεια της εβδομάδας (βλέπε Π. 1.2.) και δοκιμάζουν να 
εξασφαλίσουν δωρεάν διάθεση διαφημιστικών χώρων (βλέπε Π. 1.3. και 
Π.2.2.). Όι ενώσεις με τη σειρά τους διοργανώνουν, χρησιμοποιώντας τα 
κοινά μέσα στήριξης, πλήθος δραστηριοτήτων κατά τη διάρκεια της 
εβδομάδας (συνέδρια, εκθέσεις, εκδηλώσεις σε σχολεία, θεάματα, κ.λπ.). 
1.5.3. Επαγγελματισμός 
17. Προκειμένου να εξασφαλισθεί η προβολή της εκστρατείας σε ευρωπαϊκή 
κλίμακα, στο πλαίσιο του προγράμματος αποφασίσθηκε να παρασχεθούν 
επικουρικές υπηρεσίες από έναν επαγγελματικό φορέα επικοινωνίας. Για τη 
διερεύνηση της αγοράς τον Ιούνιο του 1995 δημοσιεύθηκε προκήρυξη 
διαγωνισμού9. Από τους 21 υποψηφίους, εγκρίθηκε η εταιρεία EURO-RSCG, 
κατόπιν συμφωνίας της ομάδας εργασίας των αντικαρκινικών ενώσεων και 
των οργανώσεων, λόγω της ποιότητας και της τιμής της προσφοράς της, 
καθώς και της έντονης παρουσίας αυτής της επιχείρησης σε όλα σχεδόν τα 
κράτη μέλη. Πράγματι, μια τέτοια παρουσία είναι απαραίτητη κυρίως για τη 
διαχείριση των σχέσεων με τα μέσα ενημέρωσης σε κάθε χώρα. 
" Εξετάζετε τακτικά το στί/θος σας Εάν έχετε περάσει το 50ό έτος rqç ηλικίας σας, συμμετέχετε σε μια εκστρατεία 
μαζικού πλιίθυαμιακού ελέγχου κάνοντας μαστογραφία." - Βλέπε επίστ/ς L4 
ΕΕαριθ. C 134 rr/ç 1/6/1995. 
1 
18. Πρέπει να σημειωθεί ότι η σύμβαση που υπεγράφη με την EURO-RSCG δεν 
αφορά μόνο το σχεδιασμό και το συντονισμό της ευρωπαϊκής εβδομάδας 
κατά του καρκίνου, αλλά και την εν γένει προώθηση του προγράμματος. 
Ωστόσο, κατά το 1995 οι παρεχόμενες υπηρεσίες της εν λόγω επιχείρησης 
αφορούσαν σχεδόν αποκλειστικά την εβδομάδα. Η σύμβαση υπεγράφη για ένα 
έτος, με δυνατότητα να ανανεωθεί τέσσερις φορές για ένα ακόμα έτος. 
Κατόπιν των υπηρεσιών που παρασχέθηκαν από την επιχείρηση κατά την 
εκστρατεία του 1995, και μετά από σύσταση της ολομέλειας της ομάδας των 
αντικαρκινικών ενώσεων και των οργανώσεων, η σύμβαση ανανεώθηκε για 
το 1996. 
1.6. Ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της εβδομάδας 1995 
1.6.1. Στόχοι της εκστρατείας 
19. Ο κύριος στόχος της εκστρατείας ήταν η προώθηση του ευρωπαϊκού κο')δικα 
κατά του καρκίνου (βλέπε 1.4.): μέσω μιας ανακοίνωσης βασισμένης στις δέκα 
συστάσεις πρόληψης του κώδικα, οι Ευρωπαίοι πολίτες θα έπρεπε: 
να ενημερωθούν ότι καθένας έχει δυνατότητες που του επιτρέπουν να 
μειώσει τον κίνδυνο που διατρέχει να προσβληθεί από μία μορφή 
καρκίνου, 
να ενθαρρυνθούν να υιοθετήσουν έναν πιο ισορροπημένο τρόπο ζωής 
όπου θα ενσωματώνονται αυτές οι συστάσεις, 
να ευαισθητοποιηθούν όσον αφορά τα οφέλη της πρώιμης ανίχνευσης 
των διαφόρων μορφών καρκίνου. 
Ο στόχος αυτός ακολουθήθηκε με προσέγγιση του κοινού 
άμεσα, μέσω μίας ενημερωτικής εκστρατείας ευρωπαϊκής κλίμακας, 
έμμεσα, με ευαισθητοποίηση του σημαντικού συνδετικού κρίκου που 
είναι οι ιατροί γενικής ιατρικής (βλέπε επίσης 1.6.3.) 
20. Ένας άμεσος στόχος της εκστρατείας ήταν η προσπάθεια να 
συνειδητοποιήσουν οι πολίτες της Ένωσης ότι η Κοινότητα 
δραστηριοποιείται στον τομέα της δημόσιας υγείας (κοινοτικός χαρακτήρας 
της εβδομάδας). 
1.6.2. Ύφος της εκστρατείας 
21. Όλοι οι παράγοντες που εμπλέκονται στην πρόληψη του καρκίνου 
υπογραμμίζουν την ανάγκη, για κάθε ενημερωτική εκστρατεία όπου γίνονται 
προσπάθειες αλλαγής ορισμένων τρόπων συμπεριφοράς των πολιτών που 
μπορούν να έχουν βλαβερές επιδράσεις στην υγεία τους, να υιοθετηθεί θετικό 
ύφος, ενθαρρυντικό και παρακινητικό. Πρέπει να αποφεύγεται η δημιουργία 
κάθε αισθήματος ενοχής. Σύμφωνα με τις γενικές αυτές οδηγίες, ο 
συμβαλλόμενος του προγράμματος σχεδίασε μία εκστρατεία υπογραμμίζοντας 
τη δυνατότητα του καθενός να επιλέξει έναν υγιεινό τρόπο ζωής, να 
συμβουλεύεται το γιατρό του σε περίπτωση ορισμένων επίμονων 
συμπτωμάτων ή ενοχλήσεων και - για τις γυναίκες - να συμμετέχουν σε 
ορισμένες εξετάσεις πληθυσμιακού ελέγχου, κι όλα τα παραπάνω με στόχο 
τον περιορισμό του κινδύνου προσβολής από μία μορφή καρκίνου. Η 
προσωπική και υπεύθυνη αυτή επιλογή που ο καθένας μπορεί να κάνει 
αντικατοπτρίζεται στο σύνθημα της εκστρατείας: "Η αποφυγή του καρκίνου 
είναι και δική μου υπόθεση". 
22. Η ίδια φροντίδα για επικοινωνία θεμελιωμένη σε θετικό ύφος εμφανίζεται 
και στα οπτικά μέσα στήριξης που χρησιμοποιήθηκαν για την εκστρατεία, 
όπου χρησιμοποιούνται δέκα χαμογελαστά πρόσωπα με ύφος καθησυχαστικό 
(δέκα χαρακτήρες από δέκα διαφορετικές χώρες, ένα πρόσωπο για καθένα 
από τα δέκα σημεία του κώδικα). Αυτοί οι χαρακτήρες ανακοινώνουν τις 
επιλογές που έκαναν προκειμένου να μειώσουν τον κίνδυνο που διατρέχουν 
να προσβληθούν από μία μορφή καρκίνου και ενθαρρύνουν κι άλλους να 
ακολουθήσουν το παράδειγμα τους (βλέπε επίσης παράρτημα 3). 
23. Τα κείμενα των μέσων στήριξης είναι γραμμένα σε πολύ απλή γλώσσα, αφού 
πολλές σφυγμομετρήσεις του Ευρωβαρόμετρου έδειξαν ότι τα άτομα που 
παρουσιάζουν τις μεγαλύτερες ελλείψεις ενημέρωσης όσον αφορά τις 
δυνατότητες πρόληψης του καρκίνου είναι αυτά που δεν είχαν τη δυνατότητα 
να λάβουν παρά μόνο στοιχειώδη εκπαίδευση. Ωστόσο, παρά αυτή την 
προσπάθεια εκλαΐκευσης, δόθηκε μεγάλη σημασία στο βαθύτερο επιστημονικό 
περιεχόμενο αυτών των μέσων στήριξης, που βασίζονται όλα στο 
επιστημονικό παράρτημα του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου. Ένας 
ειδικός του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Ογκολογίας του Μιλάνου - ο οποίος 
ήταν επιφορτισμένος με το συντονισμό των εργασιών αναθεώρησης του 
ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου - επέβλεψε την ορθή βάση και την 
επιστημονική συνοχή των παραγόμενων κειμένων. 
1.6.3. Κοινό - στόχος 
24. Ο κύριος στόχος της εβδομάδας 1995 ήταν το ευρύ κοινό, αφού οι δέκα 
συστάσεις του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου απευθύνονται σε 
όλους τους Ευρωπαίους. 
25. Η δεύτερη ομάδα στόχος της εκστρατείας ήταν οι ιατροί γενικής ιατρικής, 
στους οποίους απευθύνθηκε το πρόγραμμα για να μεταδώσουν τα μηνύματα 
πρόληψης του κώδικα στους ασθενείς τους. Είναι προφανής ο ουσιαστικός 
ρόλος των ιατρών γενικής ιατρικής στη διαπαιδαγώγηση των ασθενών τους, 
επειδή βρίσκονται στην πρώτη γραμμή όσον αφορά την παροχή υγειονομικών 
υπηρεσιών προς το σύνολο του πληθυσμού. 
1.6.4. Είδη μέσων στήριξης 
26. Οι χαρακτήρες των δέκα συστάσεων του κώδικα χρησιμοποιήθηκαν για 
τέσσερα είδη μέσων στήριξης με στόχο το ευρύ κοινό: μία σειρά ένδεκα 
αφισών, μία σειρά ένδεκα ενημερωτικών πολυπτύχων, μια βιντεοσκοπημένη 
διαφήμιση και μια αγγελία προς τον Τύπο. 
27. Η σειρά ένδεκα αφισών μεγέθους Α2, σε ένδεκα γλώσσες, περιέχει μια γενική 
αφίσα με ολόκληρο τον κώδικα, καθώς και μία αφίσα για το καθένα από τα 
δέκα σημεία του κώδικα. 
28. Κατ'αναλογο τρόπο, η σειρά 11 ενημερωτικών πολυπτύχων με 
αναδιπλούμενες σελίδες μεγέθους A4 περιέχει ένα γενικό ενημερωτικό 
πολύπτυχο, καθώς και δέκα έντυπα που αφορούν τα επιμέρους σημεία του 
κώδικα. Οι έξι σελίδες αυτών των ενημερωτικών πολυπτύχων έχουν 
σχεδιασθεί ως εξής: 
Σελίδα 1: 10 πρόσωπα (γενικά πολύπτυχα) 
Πρόσωπο του "αντιπροσωπευτικού" για το 
συγκεκριμένο σημείο του κώδικα χαρακτήρα 
(λοιπά πολύπτυχα) 
Σελίδες 2-4: Μηνύματα πρόληψης 
Σελίδα 5: Παρουσίαση των 10 σημείων του ευρωπαϊκού 
κώδικα κατά του καρκίνου 
Σελίδα 6: Δοκιμή αυτοαξιολόγησης που δίνει τη 
δυνατότητα στον καθένα να προσδιορίσει το 
επίπεδο των γνώσεων του σχετικά με τις 
δυνατότητες πρόληψης των διαφόρων μορφών 
καρκίνου. 
29. Βιντεοσκοπήθηκε σε 11 γλώσσες μια διαφήμιση που παρουσιάζει τις 10 
βασικές συστάσεις του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου. Σε αυτή τη 
διαφήμιση οι 10 ηθοποιοί που χρησιμοποιήθηκαν για τις αφίσες και τα 
ενημερωτικά πολύπτυχα παρουσιάζουν, ο καθένας στη μητρική του γλώσσα, 
τις 10 συστάσεις του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου. Η διαφήμιση, 
διάρκειας 30 δευτερολέπτων, παρουσίαζε στη συνέχεια υποτίτλους σε 11 
γλώσσες, πάντα με την ίδια πολυγλωσσική ηχητική επένδυση (εκτός από την 
εισαγωγή και το συμπέρασμα), γεγονός που της προσδίδει το ζητούμενο 
πολλαπλό πολιτιστικό χαρακτήρα. Η διαφήμιση αυτή, μαγνητοσκοπημένη σε 
ασπρόμαυρο φιλμ 35mm, διατέθηκε στα κυριότερα ευρωπαϊκά τηλεοπτικά 
κανάλια υπό μορφή βιντεοκασέτας (βλέπε Π. 1.3). 
30. Το εξώφυλλο του γενικού ενημερωτικού πολυπτύχου (10 πρόσωπα) 
χρησιμοποιήθηκε επίσης για μια ανακοίνωση με σκοπό να δημοσιευθεί στον 
Τύπο που απευθύνεται στο ευρύ κοινό (βλέπε Π. 1.3). 
31. Για τις σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης δημιουργήθηκαν τα παρακάτω μέσα 
στήριξης: 
"κύριος" φάκελος Τύπου (ευρωπαϊκό επίπεδο) 
"εθνικοί" φάκελοι Τύπου 
συλλογή βιντεοσκοπημένων εικόνων ("video news release") σχετικά με 
την εκστρατεία. Αυτές οι βιντεοκασέτες, διάρκειας 20 λεπτών, 
εστάλησαν στα κυριότερα ευρωπαϊκά τηλεοπτικά κανάλια. 
10 
32. Τα μέσα στήριξης που χρησιμοποιήθηκαν για την εκστρατεία με στόχο τους 
ιατρούς γενικής ιατρικής παρουσιάζονται στην παράγραφο II.2. 
1.6.5 Επίπεδα δραστηριοτήτων 
33. Στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής εβδομάδας 1995 κατά του καρκίνου πρέπει να 
διακρίνουμε δύο επίπεδα δραστηριοτήτων: 
34. Στο πλαίσιο του προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του καρκίνου", μέσω του 
συμβαλλομένου του και βάσει των συμβουλών της ομάδας των 
αντικαρκινικών ενώσεων και οργανώσεων, σχεδιάσθηκε και υλοποιήθηκε μία 
ευρωπαϊκή εκστρατεία τα στοιχεία της οποίας, επικεντρωμένα γύρω από 
κοινά μέσα υποστήριξης και σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης βασισμένες σε 
μια κοινή προσέγγιση, χρησιμοποιήθηκαν και στις 15 χώρες της Ευρωπαϊκής 
Ένωσης. Αυτή ακριβώς η εκστρατεία αποτελεί το αντικείμενο της παρούσας 
έκθεσης και γι'αυτήν παρέχονται στοιχεία ποσοτικής και ποιοτικής ανάλυσης 
στα κεφάλαια II και III της παρούσας έκθεσης. 
35. Η εκστρατεία αυτή επεκτάθηκε με ενέργειες των αντικαρκινικών ενώσεων και 
οργανώσεων σε εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο. Συνεπώς, κατά τη 
διάρκεια της ευρωπαϊκής εβδομάδας, οι φορείς αυτοί διοργάνωσαν στις 
περισσότερες χώρες μια εκτεταμένη σειρά ποικίλων εκδηλώσεων 
(επιστημονικά συνέδρια, φόρουμ "υγείας", εκθέσεις, εκπαιδευτικά θεάματα, 
συναυλίες, εκδηλώσεις στα σχολεία, υπαίθριες θεατρικές παραστάσεις, χρήση 
αυτοκινήτων για παροχή πληροφοριών, κ.λπ.). Αυτές οι δραστηριότητες, αν 
και δεν υποστηρίζονταν άμεσα από το πρόγραμμα, υπογράμμισαν την 
ευρωπαϊκή προέλευση της εκστρατείας στο πλαίσιο της οποίας 
πραγματοποιούνταν. Δεδομένου ότι οι ενέργειες αυτές πραγματοποιήθηκαν 
εξ ολοκλήρου υπ'ευθύνη των αντικαρκινικών ενώσεων και οργανώσεων, δεν 
ελήφθησαν υπόψη στην παρούσα έκθεση αξιολόγησης. Ωστόσο, τα 
αποτελέσματα τους διευρύνουν σημαντικά τα αποτελέσματα της ευρωπαϊκής 
εκστρατείας, αλλά είναι δύσκολο να προσδιορισθούν ποσοτικά. 
II. ΠΟΣΟΤΙΚΗ ΑΝΑΛΥΣΗ 
36. Το κεφάλαιο αυτό παρέχει τα κύρια στοιχεία ανάλυσης σε ευρωπαϊκό 
επίπεδο. Επιμέρους δελτία που συνοψίζουν τα ποιοτικά και ποσοτικά 
στοιχεία ανα χώρα αποτελούν το παράρτημα 2 της παρούσας έκθεσης. 
II. 1. Εκστρατεία με στόχο το ευρύ κοινό 
ΙΙ.1.1. Διανομή των αφισών και των ενημερωτικών 
πολυπτύχων 
37. Ανάλογα με τις οικονομικές δυνατότητες τους και τις πολιτικές τους για την 
επικοινωνία, οι ενώσεις και οργανώσεις κάθε χώρας εξασφάλισαν από τα 
φιλμ που έθετε στη διάθεση τους το πρόγραμμα την εκτύπωση των κοινών 
ευρωπαϊκών μέσων στήριξης. Κατ'αυτόν τον τρόπο, στις χώρες της 
11 
Ευρωπαϊκής Ένωσης εκτυπα')0ηκαν συνολικά 6.700.000 αφίσες και 
ενημερωτικά πολύπτυχα, από τα οποία: 
5.436.000 "γενικά" πολύπτυχα (που καλύπτουν τα 10 σημεία του 
κώδικα) 
964.000 "ειδικά" πολύπτυχα (σχετικά με ένα συγκεκριμένο σημείο του 
κώδικα) 
124.500 "γενικές" αφίσες 
170.200 "ειδικές" αφίσες 
38. Τα έντυπα διανεμήθηκαν μέσω των δικτύων που διαθέτουν οι αντικαρκινικές 
ενώσεις και οργανώσεις σε κάθε κράτος μέλος. Τα ακριβή αριθμητικά 
στοιχεία για τη διανομή των μέσων στήριξης δεν είναι διαθέσιμα για όλες τις 
χώρες. Βάσει των αριθμητικών στοιχείων που παρασχέθηκαν για τις 
υπόλοιπες χώρες, μπορεί να εκτιμηθεί ότι κατά μέσο όρο 80% των εντύπων 
των εν λόγω ενώσεων και οργανώσεων διανεμήθηκαν στο πλαίσιο της 
ευρωπαϊκής εβδομάδας. 
II. 1.2. Σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης 
39. Στο συμβαλλόμενο της Επιτροπής είχε ανατεθεί να πραγματοποιήσει και να 
συντονίσει στις 15 χώρες όλες τις επαφές με τα μέσα ενημέρωσης όσον 
αφορά την ευρωπαϊκή εβδομάδα κατά του καρκίνου, σε συνεργασία με τις 
αντικαρκινικές ενώσεις και οργανώσεις. 
40. Για την έναρξη της εβδομάδας διοργανώθηκε μία συνέντευξη προς τον 
ευρωπαϊκό Τύπο (παρουσία του Επιτρόπου Flynn), καθώς και μία σειρά 14 
συνεντεύξεων Τύπου στα κράτη μέλη10. Οι 15 αυτές συνεντεύξεις Τύπου 
συγκέντρωσαν στο σύνολο τους περισσότερους από 200 δημοσιογράφους. 
41. Μετά από τις συνεντεύξεις Τύπου και γενικά τις σχέσεις με τον Τύπο, η 
ευρωπαϊκή εβδομάδα, και ειδικότερα ο κώδικας, καλύφθηκαν από περίπου 
700 άρθρα στον γραπτό Τύπο των κρατών μελών. Στις περισσότερες χώρες, 
τόσο ο εθνικός όσο και ο τοπικός Τύπος συνέχισαν την κάλυψη του θέματος. 
Η αναγνώριση ότι η εκστρατεία αυτή εκπορεύεται από την Ευρωπαϊκή 
Επιτροπή, και ειδικότερα από το πρόγραμμα "Η Ευρώπη κατά του 
καρκίνου", ποικίλλει ανάλογα με την αναφερόμενη χώρα. Κατά μέσο όρο, 
περίπου 50% των άρθρων χαρακτηρίζουν την Ευρωπαϊκή Επιτροπή 
κινητήρια δύναμη της εκστρατείας. Οι επαφές που επιτεύχθησαν μέσω του 
γραπτού Τύπου που απευθύνεται στο ευρύ κοινό ανέρχονται σε περίπου 112 
εκατομμύρια11. 
Στη Γερμανία, οι αντικαρκινικές οργανώσεις επέλεξαν άλλα είδη σχέσεων με τον Τύπο. 
Κατά τη συνήθη πρακτική, αυτός ο αριθμός υπολογίσθηκε με πολλαπλασιασμό τον διανεμομένου σχετικού 
ημερησίου και περιοδικού Τύπου επί 2,5, προκειμένου να εξαχθεί ο αριθμός των πραγματικών επαφών (= 
κυκλοφορία). Κατά συνέπεια, η διανομή των εν λόγω μέσων στήριξης αναφορικά με τον Τύπο ανέρχεται σε περίπου 
45 εκατομμύρια για τις 15 χώρες μέλη 
12 
42. Όσον αφορά τη ραδιοφωνική και τηλεοπτική κάλυψη, η εκστρατεία που 
πραγματοποιήθηκε κατά τη διάρκεια της ευρωπαϊκής εβδομάδας αποτέλεσε 
το θέμα περίπου 170 εκπομπών, "news-spots" ή παραθέσεων στις χώρες της 
Ένωσης. Το θέμα κάλυψαν εν συνεχεία τόσο οι ιδιωτικοί και κρατικοί 
τηλεοπτικοί και ραδιοφωνικοί σταθμοί, όσο και οι τοπικοί σταθμοί. Στις 10 
χώρες για τις οποίες υπάρχουν διαθέσιμα αριθμητικά στοιχεία 
παρακολούθησης12 η τηλεοπτική και ραδιοφωνική κάλυψη δημιούργησε περί 
τις 60.000.000 επαφές. Επομένως, οι επαφές που δημιουργήθηκαν από τις 
σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης ανέρχονται συνολικά σε 172.000.000 
τουλάχιστον. 
ΙΙ.1.3 Διαφημιστικοί χώροι 
43. Δεδομένου ότι το κονδύλιο του προϋπολογισμού ήταν σχετικά μικρό για μια 
εκστρατεία επικοινωνίας με στόχο την ευαισθητοποίηση των πολιτών 15 
χωρών, είχε αποφασισθεί να μη γίνουν ενέργειες για την αγορά 
διαφημιστικών χώρων. Αντιθέτως, στο συμβαλλόμενο της Επιτροπής είχε 
ανατεθεί η εξασφάλιση δωρεάν χώρων στην τηλεόραση (μετάδοση της 
βιντεοσκοπημένης διαφήμισης) και στον Τύπο (δημοσίευση της αγγελίας 
Τύπου στα περιοδικά και τις ημερήσιες εφημερίδες). Στις προθεσμίες που 
δόθηκαν για την πραγματοποίηση αυτής της αποστολής, ο συμβαλλόμενος 
εστίασε τις προσπάθειες του στην έρευνα των τηλεοπτικών χώρων. Σε αυτό 
το πλαίσιο πρέπει να επισημανθεί ότι οι νομικές διατάξεις που θεσπίσθηκαν 
σε ορισμένες χώρες (κυρίως στην Ισπανία, το Ηνωμένο Βασίλειο, τη 
Φινλανδία και - από τον Νοέμβριο του 1995 - την Ελλάδα) περιορίζουν τη 
χορήγηση δωρεάν χώρων. Άλλες χώρες, επίσης, παραχωρούν δωρεάν χώρο 
μόνο με αντάλλαγμα την αγορά χώρου διαφήμισης. 
44. Τα αριθμητικά στοιχεία που παρουσιάζονται στις παραγράφους που 
ακολουθούν αφορούν αποκλειστικά το διαφημιστικό χώρο που αποκτήθηκε 
κατά τη διάρκεια της εκστρατείας. Σε ορισμένες περιπτώσεις η διάθεση 
δωρεάν διαφημιστικού χώρου έγινε εκ των υστέρων, διευρύνοντας έτσι τα 
αποτελέσματα της εβδομάδας. 
45. Παρά τις δυσκολίες που αναφέρθηκαν παραπάνω, οι υπηρεσίες της 
Επιτροπής, μέσω του συμβαλλομένου τους, κατάφεραν να εξασφαλίσουν 
σημαντικό αριθμό δωρεάν τηλεοπτικών χώρων. Κατ'αυτόν τον τρόπο, σε 
επτά χώρες (Γερμανία, Δανία, Γαλλία, Ελλάδα, Ιταλία, Κάτω Χώρες, 
Πορτογαλία, καθώς και στο κανάλι EUROSPORT), η διαφήμιση μεταδόθηκε 
περισσότερες από 300 φορές. Οι επαφές που δημιουργήθηκαν μέσω των 
παραπάνω ανέρχεται σε περίπου 135.000.000 OTS13. Πρέπει να σημειωθεί ότι 
το αντίτιμο του δωρεάν τηλεοπτικού χώρου που επετεύχθη κατ'αυτόν τον 
τρόπο αντιστοιχεί σε 800.000 ECU περίπου. 
Αριθμητικά στοιχεία δεν ανακοινώθηκαν για τις 61 εκπομπές/παραΟέαεις στην Ισπανία (38), το Λουξεμβούργο (3), 
την Ιταλία (4), την Πορτογαλία (10) και τις Κάτω Χώρες (6). 
OTS = "Occasion To See", δηλαδή αριθμός ατόμων που μπορεί να είδαν τη διαφήμιση 
13 
46. Στον δωρεάν εξασφαλισμένο τηλεοπτικό χώρο προστέθηκαν 42 δωρεάν 
δημοσιεύσεις της αγγελίας που προωθεί τον ευρωπαϊκό κώδικα κατά του 
καρκίνου στον Τύπο που απευθύνεται στο ευρύ κοινό 5 χωρών. Από αυτές 
τις αγγελίες προήλθαν περίπου 37.000.000 επαφές14, γεγονός που αντιστοιχεί 
σε εμπορικό αντίτιμο που υπερβαίνει τις 200.000 ECU. 
II. 1.4. Συμπεράσματα 
47. Συμπερασματικά και όσον αφορά την ποσοτική ανάλυση, η εκστρατεία 
προώθησης του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου με στόχο το ευρύ 
κοινό έδωσε τη δυνατότητα να δημιουργηθούν τουλάχιστον 344.000.000 
επαφές (βλέπε παράρτημα 1, γραφικό 1): 172.000.000 μέσω των σχέσεων με 
τα μέσα ενημέρωσης (112.000.000 για τον Τύπο και τουλάχιστον 60.000.000 
για την τηλεόραση και το ραδιόφωνο) και 172.000.000 επαφές από τους 
δωρεάν χώρους που εξασφαλίστηκαν στα μέσα ενημέρωσης (135.000.000 για 
την τηλεόραση, 37.000.000 για τον Τύπο που απευθύνεται στο ευρύ κοινό). 
Στον αριθμό αυτό πρέπει να προστεθεί ο αριθμός των επαφών - που δύσκολα 
μπορεί να προσδιορισθεί ποσοτικά - που δημιουργήθηκαν από τη διανομή 
των 6,7 εκατομμυρίων ενημερωτικών πολυπτύχων και αφισών που 
εκτυπώθηκαν. 
ΙΙ.2. Εκστρατεία με στόχο τους ιατρούς γενικής ιατρικής 
11.2.1. Σχεδιασμός, έκδοση και διανομή ενημερωτικού 
φυλλαδίου 
48. Μετά από τον καθορισμό των ιατρών γενικής ιατρικής ως δεύτερης ομάδας 
στόχου της εκστρατείας (βλέπε 1.6.2), στο πλαίσιο του προγράμματος "Η 
Ευρώπη κατά του καρκίνου" ζητήθηκε η συμβουλή της ευρωπαϊκής ομάδας 
εκπροσώπων οργανώσεων ιατρών γενικής ιατρικής, με την οποία 
διατηρούνται τακτικές επαφές, προκειμένου να καθορισθεί από κοινού ο 
καλύτερος τρόπος προσέγγισης αυτού του κοινού και ευαισθητοποίησης του 
στις συστάσεις πρόληψης που περιέχονται στον ευρωπαϊκό κώδικα κατά του 
καρκίνου. Είχε συμφωνηθεί να αποσταλεί ατομικά σε κάθε ιατρό γενικής 
ιατρικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης ένα ενημερωτικό φυλλάδιο με τρία κύρια 
μέρη: 
α - το κείμενο των δέκα σημείων του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του 
καρκίνου, 
β - ένα τμήμα κοινό για όλες τις χώρες όπου προσδιορίζονταν οι 
επιστημονικές βάσεις καθεμιάς από τις συστάσεις του κώδικα, βάσει 
του επιστημονικού παραρτήματος, 
Κατά τη συνήθη πρακτική αυτός ο αριθμός υπολογίσθηκε με πολλαπλασιασμό του διανεμόμενου σχετικού 
ημερησίου και περιοδικού Τύπου επί 2,5, προκειμένου να εξαχθεί ο αριθμός των πραγματικών επαφών (= 
κυκλοφορία). Κατά συνέπεια, ηδιανομή των εν λόγω μέσων στήριξη αναφορικά με τον Τύπο ανέρχεται σε περίπου 
15.000.000 για τις 5 εξεταζόμενες χώρες 
14 
γ - ένα τμήμα με στόχο την ενθάρρυνση της ενσωμάτωσης των συστάσεων 
του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου στην καθημερινή εργασία 
των ιατρών γενικής ιατρικής. 
49. Το κοινό τμήμα του ενημερωτικού φυλλαδίου συντάχθηκε από μια ομάδα 
εκπροσώπων οργανώσεων ιατρών γενικής ιατρικής 5 ευρωπαϊκών χωρών 
(Γερμανίας, Γαλλίας, Ιρλανδίας, Ιταλίας και Ηνωμένου Βασιλείου). Το 
τελευταίο τμήμα (ενσωμάτωση των συστάσεων στην καθημερινή εργασία) 
είναι ιδιαίτερο για κάθε χώρα, επειδή τα εθνικά πλαίσια διαφέρουν 
σημαντικά λόγω των διαφορών στα συστήματα κοινωνικής ασφάλισης και 
στις πολιτικές για την υγεία, αλλά και λόγω των πολιτιστικών και εθιμικών 
διαφορών. Οι συντάκτες των "εθνικών" αυτών μερών είναι και εκπρόσωποι 
οργανώσεων ιατρών γενικής ιατρικής. 
50. Προκειμένου να εξασφαλισθεί η επιστημονική συνοχή μεταξύ του 
ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου και του κοινού τμήματος του 
ενημερωτικού φυλλαδίου, ο επιστημονικός συντονισμός ανατέθηκε στο 
Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Ογκολογίας (Μιλάνο). 
51. Στο πλαίσιο της έκδοσης του ενημερωτικού αυτού φυλλαδίου, το πρόγραμμα 
"Η Ευρώπη κατά του καρκίνου" επωμίσθηκε τα ακόλουθα καθήκοντα: 
επαφή με τους παραπάνω συντάκτες, 
διοργάνωση συσκέψεων εργασίας, 
κάλυψη του κόστους των αμοιβών, των εξόδων γραμματείας και 
μετακινήσεων των συντακτών, 
σε συνεργασία με τη Μεταφραστική Υπηρεσία της Ευρωπαϊκής 
Επιτροπής, συντονισμό της μετάφρασης του κοινού μέρους προς όλες 
τις κοινοτικές γλώσσες, 
σε συνεργασία με την Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΥΕΕΕΚ), τυπογραφική διαμόρφωση, 
δεύτερη ανάγνωση και εκτύπωση του ενημερωτικού φυλλαδίου, 
συλλογή των διευθύνσεων όλων των ιατρών γενικής ιατρικής της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης μέσω ηλεκτρονικού υπολογιστή15, 
σε συνεργασία με την ΥΕΕΕΚ, τοποθέτηση ετικετών και διανομή του 
ενημερωτικού φυλλαδίου. 
Πρέπει να σημειωθεί ότι, όσον αφορά τη διαχείριση των διευθύνσεων των 
ιατρών γενικής ιατρικής, τηρήθηκαν όλες οι προφυλάξεις που επιβάλλονται 
για την προστασία των στοιχείων. 
52. Τα 16 κείμενα16 του ενημερωτικού φυλλαδίου, τα οποία προλόγισε ο 
Επίτροπος Flynn, διανεμήθηκαν στους ιατρούς γενικής ιατρικής στην αρχή 
της ευρωπαϊκής εβδομάδας κατά του καρκίνου. Ο συνολικός αριθμός 
Στις περισσότερες χώρες οι διευθύνσεις αυτές παρασχέθηκαν από τις επίσημες οργανώσεις ιατρών γενικής 
ιατρικιίς Για τις χώρες όπου δεν έγινε δυνατόν να επιτευχθεί η διάθεση τέτοιων στοιχείων - κυρίως για λόγους 
που συνδέονται με την προστασία των στοιχείων -οι διευθύνσεις αυτές αποκτήθηκαν μέσω πράκτορα. 
Λύο εκδόσεις για το Βέλγιο. 
15 
αντιτύπων που απεστάλησαν ανέρχεται σε περίπου 321.000, καλύπτοντας 
όλους σχεδόν τους ιατρούς γενικής ιατρικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το 
ποσοστό επιστροφής ήταν, κατά μέσο όρο, μικρότερο του 1%, γεγονός που 
δείχνει την αξιοπιστία των δελτίων διευθύνσεων που χρησιμοποιήθηκαν. 
53. Η γενική δομή του ενημερωτικού φυλλαδίου που περιγράφεται στις 
προηγούμενες παραγράφους 48 και 49 δεν τηρήθηκε για τις εκδόσεις με 
προορισμό τη Δανία και τις Κάτω Χώρες. Όσον αφορά τη Δανία, οι 
επαγγελματικές οργανώσεις με τις οποίες υπήρξε επαφή επέλεξαν ένα 
φυλλάδιο όπου περιεχόταν ο ευρωπαϊκός κώδικας αντί του κοινού κειμένου 
που περιγράφεται παραπάνω, και καταργήθηκε το εθνικό τμήμα. Στις Κάτω 
Χώρες, επειδή οι οργανώσεις ιατρών γενικής ιατρικής δεν επιθυμούσαν τη 
σύνταξη εθνικού τμήματος, το ενημερωτικό φυλλάδιο διανεμήθηκε στους 
ιατρούς γενικής ιατρικής μόνο με τα δέκα σημεία του κώδικα και το κοινό 
τμήμα. Η ποιοτική ανάλυση δείχνει, εξάλλου, ότι η διαφορετική αυτή τακτική 
είχε επιπτώσεις στην υποδοχή του ενημερωτικού φυλλαδίου από τον ιατρικό 
πληθυσμό των δύο αυτών χωρών (βλέπε III.2). 
ΙΙ.2.2. Διαφημιστικοί χώροι 
54. Στο συμβαλλόμενο της Επιτροπής είχε ανατεθεί να εξασφαλίσει στις 15 
χώρες δωρεάν χώρους στα περιοδικά υγείας για επαγγελματίες, προκειμένου 
να δημοσιευθεί η αγγελία με την οποία ενημερώνονταν οι ιατροί γενικής 
ιατρικής για το γεγονός ότι θα τους αποσταλεί έντυπο από το πρόγραμμα "Η 
Ευρώπη κατά του καρκίνου". Η διαπραγμάτευση ήταν δύσκολη, 
λαμβανομένων υπόψη των περιορισμένων προθεσμιών και των 
προτεραιοτήτων που είχαν καθορισθεί για τα μέσα ενημέρωσης, στο πλαίσιο 
της εκστρατείας με στόχο το ευρύ κοινό, και οι οποίες αφορούσαν την 
τηλεόραση. Ωστόσο, κατέστη δυνατή η εξασφάλιση 11 δωρεάν χώρων 
κατανεμημένων σε 8 ιατρικά περιοδικά 4 χωρών. Ο διαφημιστικός αυτός 
χώρος αντιστοιχεί σε εμπορικό αντίτιμο 100.000 ECU και δημιούργησε 
περισσότερα από 800.000 OTS μεταξύ των ιατρικών επαγγελμάτων. 
III. ΠΟΙΟΤΙΚΗ ΑΝΑΔΥΣΗ 
55. Η ποιοτική ανάλυση της ευρωπαϊκής εβδομάδας 1995 κατά του καρκίνου 
βασίζεται σε δύο κύρια εργαλεία: τις σφυγμομετρήσεις του 
"Ευρωβαρόμέτρου" για την εκστρατεία με στόχο το ευρύ κοινό και μια 
τηλεφωνική έρευνα για την εκστρατεία με στόχο τους ιατρούς γενικής 
ιατρικής. 
56. Το κεφάλαιο αυτό παρέχει τα βασικά στοιχεία ποιοτικής ανάλυσης. Το 
παράρτημα 2 της παρούσας έκθεσης αποτελείται από επιμέρους δελτία που 
συγκεντρώνουν τα ποιοτικά και ποσοτικά στοιχεία ανά χώρα (εκστρατεία με 
στόχο το ευρύ κοινό και εκστρατεία με στόχο τους ιατρούς γενικής ιατρικής). 
16 
III.1. Εκστρατεία με στόχο το ευρύ κοινό 
III. 1.1. Μεθοδολογία αξιολόγησης 
57. Η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων της ευρωπαϊκής εβδομάδας 1995 κατά του 
καρκίνου όσον αφορά το ευρύ κοινό βασίζεται στις σφυγμομετρήσεις του 
Ευρωβαρόμετρου 43.0 (Μάρτιος/Απρίλιος 1995) και 44.0 
(Οκτώβριος/Νοέμβριος 1995). Κατά τη διάρκεια των δύο αυτών 
σφυγμομετρήσεων που πραγματοποιήθηκαν σε αντιπροσωπευτικό δείγμα 
16.000 περίπου Ευρωπαίων1 από το INRA (ΕΥΡΩΠΗ), ένα ευρωπαϊκό 
δίκτυο φορέων μελετών αγοράς και κοινής γνώμης, τέθηκε μια σειρά ίδιων 
ερωτήσεων πριν και μετά την ευρωπαϊκή εβδομάδα. Η σύγκριση των 
απαντήσεων που ελήφθησαν κατά τις δύο αυτές σφυγμομετρήσεις δίνει, 
επομένως, τη δυνατότητα, εξαγωγής συμπερασμάτων όσον αφορά τα 
αποτελέσματα της εκστρατείας στους πολίτες της Ένωσης.Σύμφωνα με τις 
πληροφορίες που διαθέτουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής που ασχολούνται με 
το πρόγραμμα "Η Ευρώπη κατά του καρκίνου ",καμμιασημαντικη 
"ανταγωνιστική" ενημερωτική εκστρατεία απευθυνόμενη στο ευρύ κοινό 
αναφερόμενη στις δυνατότητες πρόληψης του καρκίνου δεν έχει διεξαχθεί 
κατά την περίοδο που περιλαμβάνεται μεταξύ των δύο δημοσκοπήσεων. 
58. Ο κύριος στόχος της εκστρατείας ήταν η προώθηση του ευρωπαϊκού κώδικα 
κατά του καρκίνου, όπου περιέχονται οι απαραίτητες συστάσεις που δίνουν 
σε κάθε άτομο τη δυνατότητα να μειώσει τον κίνδυνο που διατρέχει να 
προσβληθεί από μια μορφή καρκίνου. Κατά συνέπεια, το μεγαλύτερο μέρος 
των ερωτήσεων αφορούσε τις δυνατότητες πρόληψης του καρκίνου και τους 
παράγοντες που μπορούν να αυξήσουν τους κινδύνους πρόκλησης καρκίνου. 
Αλλες ερωτήσεις αφορούσαν τη φήμη της ευρωπαϊκής εβδομάδας κατά του 
καρκίνου και του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου. 
59. Προκειμένου να επιτευχθεί λεπτομερέστερη ανάλυση ανά χώρα, 
χρησιμοποιήθηκαν τα αποτελέσματα των σφυγμομετρήσεων του 
Ευρωβαρόμετρου για τον υπολογισμό των δύο παρακάτω δεικτών απόδοσης: 
του δείκτη απόδοσης σχετικά με την αλλαγή στάσης των Ευρωπαίων, 
που υπολογίσθηκε βάσει του συσχετισμού της μεταβολής του 
ποσοστού του πληθυσμού μίας συγκεκριμένης χώρας που πιστεύει στη 
δυνατότητα πρόληψης του καρκίνου και της μεταβολής κατά μέσο όρο 
της αντίστοιχης πεποίθησης σε ευρωπαϊκή κλίμακα18. 
2.000 για τη Γερμανία, 1.100 για τη Μεγάλη Βρετανία, 300 για τη Βόρεια Ιρλανδία, 500 για το Λουξεμβούργο και 
1.100 για τις υπόλοιπες χώρες 
Αυτός ο δείκτη », υπολογίζεται ως εξι\ς 
Ί, = 100 χ nt' - nt x Et 
Et' - Et nt 
όπου: E= Ευρώπη 
n = εξεταζόμενη χώρα 
t = τιμή άνοιξτις '95 
t' - τιμή φθινοπώρου '95 
17 
του δείκτη απόδοσης σχετικά με τη φήμη του ευρωπαϊκού κώδικα 
κατά του καρκίνου, που υπολογίσθηκε βάσει του συσχετισμού της 
μεταβολής του ποσοστού του πληθυσμού μιας συγκεκριμένης χώρας 
που γνωρίζει τον ευρωπαϊκό κώδικα κατά του καρκίνου και της μέσης 
μεταβολής σε ευρωπαϊκή κλίμακα19. 
Καθορίσθηκε, εξάλλου, για κάθε χώρα το ποσοστό πίεσης από τα μέσα ενημέρωσης. 
Υπολογίσθηκε με τη διαίρεση του συνολικού αριθμού επαφών που επιτεύχθηκαν με 
την εκστρατεία (διαφήμιση + σχέσεις με τα μέσα ενημέρωσης) δια του αριθμού των 
κατοίκων της χώρας. Οι δύο δείκτες απόδοσης, καθώς και το ποσοστό πίεσης από 
τα μέσα ενημέρωσης παρουσιάζονται στα δελτία ποσοτικής και ποιοτικής ανάλυσης 
ανά χώρα, τα οποία περιέχονται στο παράρτημα 2. 
III. 1.2. Αποτελέσματα σε ευρωπαϊκό επίπεδο 
60. Πριν από την εκστρατεία (σφυγμομέτρηση Μαρτίου/Απριλίου 1995), 33,3% 
των πολιτών της Ένωσης20 δεν πίστευαν στη δυνατότητα πρόληψης του 
καρκίνου. Μετά από την εκστρατεία (σφυγμομέτρηση Ευρωβαρόμετρου 
Οκτωβρίου/Νοεμβρίου 1995), το ποσοστό αυτό μειώθηκε κατά 7,2%, 
φθάνοντας σε ποσοστό μόλις 26,1% (βλέπε παράρτημα 1, γραφικό 2). 
Εφαρμοζόμενη στο σύνολο του πληθυσμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης ηλικίας 
15 ετών και άνω (286,6 εκατομμύρια) - πληθυσμιακή ομάδα από όπου 
προέρχεται το δειγμάτων σφυγμομετρήσεων -, η μείωση αυτή ποσοστού 7,2% 
συνεπάγεται ότι, μετά από την εκστρατεία, ο επιπλέον αριθμός των 
Ευρωπαίων που πιστεύουν στη δυνατότητα πρόληψης των διαφόρων μορφών 
καρκίνου υπερβαίνει τα 20 εκατομμύρια. Κατά συνέπεια, επιτεύχθηκε ο ένας 
από τους κύριους στόχους της εκστρατείας, δηλαδή η προσπάθεια να 
αποκτήσουν οι Ευρωπαίοι πολίτες συνείδηση του γεγονότος ότι η 
καταπολέμηση του καρκίνου εξαρτάται επίσης από το να λάβει κάθε άτομο 
περισσότερο υπόψη του το κεφάλαιο "υγεία" που διαθέτει. 
61. Η ίδια αυτή τάση διαπιστώνεται στη μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση ως προς 
την πρόληψη των διαφόρων μορφών καρκίνου μέσω της σύγκρισης της 
στάσης έναντι ορισμένων παραγόντων ατομικού κινδύνου - που αποτελούν 
υποσύνολο των παραγόντων κινδύνου πρόκλησης καρκίνου και καθορίζονται 
στον κώδικα - πριν και μετά την εκστρατεία (βλέπε Παράρτημα 1,γραφική 
παράσταση 3). Έτσι, το ποσοστό των Ευρωπαίων που εκτιμούν ότι το 
υπερβολικό βάρος μπορεί να αποτελέσει παράγοντα αύξησης του κινδύνου 
πρόκλησης καρκίνου αυξάνεται από 40%, πριν από την εκστρατεία, σε 48%. 
Όσον αφορά την υπερβολική κατανάλωση οινοπνεύματος, το αντίστοιχο 
Λυτός ο δείκτης it υπολογίζεται ως εξΐ& 
ί2 - 100 χ nt' - nt χ Et 
Et' - Et nt 
όπου: Ε = Ευρώπη 
n = εξεταζόμενη χώρα 
t = τιμή άνοιξι/ς '95 
t' = τι/ί// φθινοπώρου '95 
σταθμισμένοι μέσοι όροι σε ευρωπαϊκή κλίμακα 
ποσοστό αυξάνεται από 60 σε 67%, για διατροφή με υπερβολική 
περιεκτικότητα λιπαρών από 56% σε 60%, για έλλειψη άσκησης από 36% σε 
41%, για διατροφή πολύ φτωχή σε φρούτα και λαχανικά από 50 σε 53% και 
για διατροφή πολύ φτωχή σε δημητριακά από 45 σε 48%. Ακόμα και η 
κατανόηση των κινδύνων του καπνίσματος - ήδη πολύ μεγάλη πριν από την 
εκστρατεία (94% των Ευρωπαίων θεωρούσαν ότι το κάπνισμα αυξάνει τον 
κίνδυνο πρόκλησης καρκίνου) - γνωρίζει επιπλέον αύξηση, αφού μετά από 
την εκστρατεία το ποσοστό αυτό αυξάνεται σε 96%. 
62. Στις δύο σφυγμομετρήσεις δύο ερωτήσεις αφορούσαν τον πληθυσμιακό 
έλεγχο για τον καρκίνο του μαστού και, συνεπώς, συνδέονται άμεσα με το 
σημείο αριθ. 10 του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου ("Εξετάζετε 
τακτικά το στήθος σας. Εάν έχετε περάσει το 50ό έτος της ηλικίας σας, 
συμμετέχετε σε μια εκστρατεία μαζικού πληθυσμιακού ελέγχου κάνοντας 
μαστογραφία."). Η πρώτη από τις ερωτήσεις αυτές αφορούσε τη γνώση των 
εθνικών προγραμμάτων πληθυσμιακού ελέγχου για τον καρκίνο του μαστού. 
Το ποσοστό των Ευρωπαίων γυναικών που δήλωσε ότι γνωρίζει τα 
προγράμματα αυτά αυξάνεται από 77%, πριν από την εκστρατεία, σε 81% 
μετά από αυτή. Η δεύτερη ερώτηση αφορούσε την πρόθεση των ερωτώμενων 
γυναικών να συμμετέχουν σε τέτοιου είδους εξετάσεις πληθυσμιακού ελέγχου 
για τον καρκίνο του μαστού. Το ποσοστό των γυναικών που δήλωσε ότι θα 
συμμετείχε οικειοθελώς σε τέτοιου είδους εξετάσεις αυξάνεται από 65%, πριν 
από την εκστρατεία, σε 66% μετά από αυτή, το ποσοστό των γυναικών που 
απάντησαν ότι θα συμμετείχαν μόνο κατόπιν γραπτής ιατρικής προτροπής 
ή υπενθύμισης παραμένει σταθερό στο 27%, ενώ το ποσοστό των γυναικών 
που απάντησαν ότι δε θα συμμετείχαν στο πρόγραμμα πληθυσμιακού ελέγχου 
μειώνεται από 7%, πριν από την εκστρατεία, σε 6% μετά από αυτή. Η 
εκστρατεία που θα διεξαχθεί σχετικά με το θέμα της ευρωπαϊκής εβδομάδας 
1997 κατά του καρκίνου (πρόληψη των διαφόρων μορφών καρκίνου στις 
γυναίκες) θα εστιασθεί περισσότερο σε αυτό το ζήτημα και θα καταβληθούν 
προσπάθειες μεγαλύτερης ευαισθητοποίησης των γυναικών σε αυτόν τον 
ουσιαστικό τομέα πρόληψης. 
63. Σε αυτές τις σφυγμομετρήσεις τέθηκαν δύο ίδιες ερωτήσεις με σκοπό να 
υπολογισθεί η φήμη του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου (ο οποίος 
υπάρχει από το 1987 και το αναθεωρημένο κείμενο του οποίου αποτέλεσε το 
αντικείμενο της εκστρατείας). Με την πρώτη υπολογίζεται η αβίαστη γνώση 
του κώδικα, ενώ με τη δεύτερη υποβοηθάται η μνήμη των ερωτώμενων με 
επίδειξη αντιτύπου του κώδικα, και, κατά συνέπεια, αξιολογείται η 
υποβοηθούμενη φήμη. Σε όλες τις χώρες, με εξαίρεση τη Σουηδία (βλέπε 
III. 1.3.), παρατηρείται αύξηση αυτής της φήμης, που φθάνει ως και 8 
μονάδες. Κατά μέσο όρο σε ευρωπαϊκή κλίμακα η αβίαστη γνώση αυξάνεται 
από 9%, πριν από την εκστρατεία, σε 12% μετά από αυτή. II υποβοηθούμενη 
φήμη είναι περίπου διπλάσια από την αβίαστη: η μέση αύξηση της σε 
ευρωπαϊκή κλίμακα είναι από 21%, πριν από την εκστρατεία, σε 24% μετά 
από αυτή. 
64. Δύο ερωτήσεις τέθηκαν μόνο κατά τη σφυγμομέτρηση του φθινοπώρου, 
προκειμένου να αξιολογηθεί η φήμη της ευρωπαϊκής εβδομάδας κατά του 
19 
καρκίνου και να καθορισθούν οι πηγές ενημέρωσης των Ευρωπαίων. 
Κατ'αυτόν τον τρόπο αποδεικνύεται ότι περίπου ένα τέταρτο των 
Ευρωπαίων (24%) δηλώνει ότι άκουσε να γίνεται λύγος για την ευρωπαϊκή 
εβδομάδα κατά του καρκίνου (αβίαστη γνώση), γεγονός που αποτελεί 
αξιοσημείωτο αποτέλεσμα και υπογραμμίζει ότι η ευρωπαϊκή προέλευση της 
εκστρατείας αναγνωρίζεται σε σχετικά μεγάλο βαθμό. Οι απαντήσεις που 
συνελέγησαν για τη δεύτερη ερώτηση δείχνουν ότι η τηλεόραση, είτε μέσω 
δελτίων ειδήσεων είτε μέσω ρεπορτάζ (44%) ή και μέσω διαφημίσεων (41%) 
αποτελεί αναμφισβήτητα το κατεξοχήν μέσο από όπου οι Ευρωπαίοι 
δηλώνουν ότι έλαβαν γνώση για την εβδομάδα κατά του καρκίνου. Σε αρκετή 
απόσταση ακολουθούν οι εφημερίδες και τα περιοδικά. 
III. 1.3. Αποτελέσματα ανά χώρα 
65. Μετά την ανάλυση των δύο δεικτών απόδοσης βάσει των αποτελεσμάτων του 
Ευρωβαρόμετρου (βλέπε III. 1.1), ξεχώρισαν οι παρακάτω τέσσερις ομάδες 
χωρών ως προς το συνολικό αντίκτυπο της εκστρατείας: 
Οι χώρες με μεγάλη επιτυχία 
Οι χώρες με επιτυχία 
Οι χώρες κάτω του ευρωπαϊκού μέσου όρου 
Οι χώρες εκτός ταξινόμησης. 
66. Οι χώρες για τις οποίες η εκστρατεία σημείωσε μεγάλη επιτυχία, τόσο από 
την άποψη της πρόληψης όσο και ως προς την αναγνώριση της ευρωπαϊκής 
προέλευσης της εκστρατείας, είναι η Γερμανία, η Αυστρία, η Ισπανία, η 
Ελλάδα και η Ιρλανδία. Στις χώρες αυτές, οι δύο δείκτες απόδοσης της 
εκστρατείας παρουσιάζουν αποτελέσματα σαφώς μεγαλύτερα από το μέσο 
όρο σε ευρωπαϊκή κλίμακα. Σε αυτές τις χώρες η εκστρατεία πέτυχε σε 
μεγάλο βαθμό τους δύο αυτούς στόχους, δηλαδή την ευαισθητοποίηση των 
Ευρωπαίων πολιτών στην πρόληψη του καρκίνου και τη διάδοση των 
ευρωπαϊκών μηνυμάτων, αυξάνοντας έτσι τη γνώση της κοινοτικής δράσης. 
Στις χώρες αυτές, εξάλλου, υπήρξε γενικά δυναμική και έκδηλη εκστρατεία 
(υψηλό ποσοστό πίεσης από τα μέσα ενημέρωσης). 
67. Η ομάδα των χωρών με επιτυχία περιλαμβάνει το Βέλγιο, τη Δανία, τη 
Φινλανδία, την Ιταλία και το Ηνωμένο Βασίλειο. Στις χώρες αυτές, ένας από 
τους δύο δείκτες απόδοσης είναι σαφώς μεγαλύτερος από το μέσο όρο σε 
ευρωπαϊκή κλίμακα, ενώ ο άλλος τοποθετείται σε αποδεκτό επίπεδο. Στις 
περισσότερες από τις χώρες αυτές, μπορεί επίσης να διαπιστωθεί ότι το 
ποσοστό πίεσης από τα μέσα ενημέρωσης ανέρχεται σε επίπεδο υψηλότερο 
από το μέσο όρο σε ευρωπαϊκή κλίμακα, γεγονός που αντικατοπτρίζει τη 
σχέση μεταξύ αυτής της πίεσης των μέσων επικοινωνίας και της 
αποτελεσματικότητας της εκστρατείας. 
68. Οι χώρες στις οποίες ο αντίκτυπος της εκστρατείας πρέπει να θεωρείται 
μικρότερος από το μέσο όρο σε ευρωπαϊκή κλίμακα είναι η Γαλλία, το 
Λουξεμβούργο και οι Κάτω Χώρες. Στις χώρες αυτές οι δύο δείκτες 
απόδοσης έφθασαν σε επίπεδο ικανοποιητικό σε γενικές γραμμές, αν και 
20 
κατώτερο του μέσου όρου. Σε απτές τις χώρες, η πίεση των μέσων 
επικοινωνίας έφθασε στα χαμηλότερα επίπεδα, λαμβανομένων υπόψη κυρίως 
των δυσκολιών που συναντήθηκαν για την εξασφάλιση δωρεάν χώρων. 
69. Στο σχήμα αξιολόγησης που χρησιμοποιήθηκε δύο χώρες παρουσιάζουν 
δυσκολίες ταξινόμησης: η Πορτογαλία και η Σουηδία. Στην Πορτογαλία, 
παρά το πολύ υψηλό ποσοστό πίεσης από τα μέσα ενημέρωσης και έναν πολύ 
μεγάλο αριθμό μέσων στήριξης που εκτυπώθηκαν και διανεμήθηκαν, οι 
δείκτες απόδοσης της εκστρατείας είναι αρνητικοί. Εδώ πρέπει να 
υπενθυμιστεί ότι το αποτέλεσμα του Ευρωβαρόμετρου πριν από την 
εκστρατεία ήταν ιδιαίτερα θετικό στην Πορτογαλία. Τα αποτελέσματα για τη 
Σουηδία μπορούν να εξηγηθούν ως το αποτέλεσμα μιας εκστρατείας για την 
οποία δεν τυπώθηκε και δε διανεμήθηκε κανένα έντυπο και κατά την οποία 
η πίεση από τα μέσα ενημέρωσης υπήρξε πολύ ασθενής. 
III. 1.4. Συμπεράσματα 
70. Η εκστρατεία που διεξήχθη κατά την ευρωπαϊκή εβδομάδα 1995 κατά του 
καρκίνου επηρέασε σημαντικά τις γνώσεις των πολιτών της Ένωσης όσον 
αφορά την πρόληψη των διαφόρων μορφών καρκίνου: μετά από την εν λόγω 
εβδομάδα επιπλέον 20 εκατομμύρια Ευρωπαίοι πιστεύουν ότι έχουν 
δυνατότητες να μειώσουν τον κίνδυνο που διατρέχουν να προσβληθούν από 
μία μορφή καρκίνου. Συνεπώς, ο πρώτος στόχος της εκστρατείας (βλέπε 
1.6.1) επιτεύχθηκε σε πολύ μεγάλο βαθμό, έστω κι αν τα αποτελέσματα στο 
εσωτερικό των 15 χωρών ποικίλλει σημαντικά, κι αν δεν είναι ακόμα γνωστές 
οι συνέπειες αυτής της αύξησης γνώσεων στη συμπεριφορά των Ευρωπαίων 
έναντι των παραγόντων κινδύνου. 
71. Η εκστρατεία συνέβαλε επίσης στη μεγαλύτερη προβολή των δραστηριοτήτων 
της Κοινότητας στον τομέα της δημόσιας υγείας, κυρίως δε όσον αφορά την 
καταπολέμηση του καρκίνου: μετά από την εν λόγω εβδομάδα, 24% των 
Ευρωπαίων γνωρίζουν τον ευρωπαϊκό κώδικα κατά του καρκίνου (βλέπε 
γραφικό 4) και επίσης 24% δηλώνουν ότι έχουν ακούσει να γίνεται λόγος για 
την ευρωπαϊκή εβδομάδα κατά του καρκίνου. 
ΙΙΙ.2. Εκστρατεία με στόχο τους ιατρούς γενικής ιατρικής 
72. Σκοπός της εκστρατείας με στόχο τους ιατρούς γενικής ιατρικής ήταν να 
εξοικειωθεί αυτή η ομάδα στόχος με τα μηνύματα πρόληψης που περιέχονται 
στον ευρωπαϊκό κώδικα κατά του καρκίνου και να ευαισθητοποιηθεί ως προς 
τη σημασία της ενσωμάτωσης των συμβουλών σχετικά με. την πρόληψη των 
διαφόρων μορφών καρκίνου στην καθημερινή της πρακτική. Η προσέγγιση 
που εγκρίθηκε για την επίτευξη αυτών των σκοπών ήταν η έκδοση ενός 
ενημερωτικού φυλλαδίου ειδικά προσαρμοσμένου στις ανάγκες ενημέρωσης 
αυτού του επαγγελματικού κλάδου και το οποίο απεστάλη σε κάθε ιατρό 
γενικής ιατρικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη διάρκεια της ευρωπαϊκής 
εβδομάδας κατά του καρκίνου (βλέπε επίσης II.2.1.). 
21 
111.2.1. Μεθοδολογία αξιολόγησης 
73. Η εκστρατεία με στόχο τους ιατρούς γενικής ιατρικής αξιολογήθηκε μέσω 
τηλεφωνικής έρευνας που διεξήχθη στις 15 χώρες της Ένωσης. Στο πλαίσιο 
αυτής της έρευνας, ερωτήθηκαν 2.050 ιατροί γενικής ιατρικής21, που 
αποτελούν αντιπροσωπευτικό δείγμα ανερχόμενο σε ποσοστό 0,7% των 
ιατρών γενικής ιατρικής της Ένωσης. Οι ερωτηθέντες ιατροί επιλέχθηκαν από 
το φορέα που είχε αναλάβει την έρευνα βάσει καταλόγων που δεν 
αντιστοιχούσαν στα δελτία διευθύνσεων που χρησιμοποιήθηκαν για την 
αποστολή του ενημερωτικού φυλλαδίου (προστασία των στοιχείων που 
παρασχέθηκαν εμπιστευτικά στην Επιτροπή). Οι τηλεφωνικές συνομιλίες 
έγιναν τον Νοέμβριο του 1995 βάσει ενός ημι-διαρθρωμένου ερωτηματολογίου 
δεκαοκτώ ερωτήσεων. Οι ερωτήσεις αυτές δεν αφορούσαν αποκλειστικά τη 
γνώμη σχετικά με το ενημερωτικό φυλλάδιο και τις δέκα συστάσεις του 
ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου, αλλά και τα υπόλοιπα ευρωπαϊκά 
μηνύματα τα οποία απευθύνθηκαν στους ιατρούς γενικής ιατρικής μέσω 
ολόκληρης της εκστρατείας επικοινωνίας (αγγελίες Τύπου στα περιοδικά που 
απευθύνονται σε επαγγελματίες, ενημερωτικά πολύπτυχα και αφίσες που 
διανεμήθηκαν από τις αντικαρκινικές ενώσεις και οργανώσεις, μηνύματα (χπό 
τα μέσα ενημέρωσης του ευρέος κοινού). 
111.2.2. Υποδοχή του φυλλαδίου και γνώμη γι'αυτό 
74. Οι ιατροί γενικής ιατρικής λαμβάνουν καθημερινά πολύ μεγάλες ποσότητες 
ταχυδρομηθέντων διαφημιστικών εντύπων, και υπήρχε σχετικά μεγάλος 
κίνδυνος το ενημερωτικό φυλλάδιο για τον ευρωπαϊκό κώδικα κατά του 
καρκίνου να "χαθεί" μέσα σε αυτά. Ωστόσο, λαμβανομένου υπόψη αυτού του 
γεγονότος, η αναγνώριση του ενημερωτικού φυλλαδίου από τους ιατρούς 
είναι αποδεκτή όσον αφορά την αβίαστη αναγνώριση (μέσος όρος σε 
ευρωπαϊκή κλίμακα22: 15,3%) και πολύ καλή όσον αφορά την υποβοηθούμενη 
αναγνώριση (39,4% - βλέπε παράρτημα 1, γραφικό 5). Πρέπει, ωστόσο, να 
σημειωθεί ότι οι διαφορές μεταξύ των χωρών είναι πολύ σημαντικές: 
ελάχιστο ποσοστό 2,9% (Σουηδία) και μέγιστο 40% (Λουξεμβούργο), όσον 
αφορά την αβίαστη αναγνώριση, και ελάχιστο ποσοστό 22,1% (Ελλάδα) και 
μέγιστο 86% (Λουξεμβούργο), όσον αφορά την υποβοηθούμενη αναγνώριση. 
75. Από τους ιατρούς γενικής ιατρικής που θυμούνταν ότι έλαβαν το φυλλάδιο, 
87,6% το χαρακτήρισαν καλά σχεδιασμένο και 77,5% το έκριναν μεγάλης ή 
μέτριας χρησιμότητας (μεγάλης χρησιμότητας: 31,5%, μέτριας χρησιμότητας: 
46% - βλέπε παράρτημα 1, γραφικό 6). Πρέπει να σημειωθεί ότι, για τις δύο 
αυτές ερωτήσεις, τα χειρότερα αποτελέσματα καταγράφηκαν στη Δανία 
(46,6% για τις δύο ερωτήσεις), χώρα όπου οι οργανώσεις των ιατρών γενικής 
ιατρικής δεν είχαν ακολουθήσει το σχεδιασμό που συστήθηκε από το 
πρόγραμμα "Η Ευρώπη κατά του καρκίνου" (βλέπε επίσης Π.2.1.). Στη 
200 στη Γερμανία, το Βέλγιο, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Ιταλία και το Ηνωμένο Βασίλειο, 100 στην Αυστρία, 
τη Λανία, τη Φινλανδία, την Ελλάδα, την Ιρλανδία, την Πορτογαλία, τη Σουηδία και TIÇ Κάτω Χώρες και 50 στο 
Λουξεμβούργο. 
Σταθμισμένοι μέσοι όροι 
22 
δεύτερη χώρα για την οποία φαίνεται ότι υιοθετήθηκε διαφορετική 
προσέγγιση (Κάτω Χώρες) επιτυγχάνονται επίσης για τις δύο ερωτήσεις 
αποτελέσματα σημαντικά κάτω του μέσου όρου (60,4% για τον σχεδιασμό του 
ενημερωτικού φυλλαδίου και 57,1% για τη χρησιμότητα του). 
76. 20% των ερωτηθέντων ιατρών που θυμούνταν ότι έλαβαν το ενημερωτικό 
φυλλάδιο δήλωσαν ότι έμαθαν κάτι από αυτό (ελάχιστο ποσοστό 3,8% στην 
Ιταλία και μέγιστο 38,3% στην Ισπανία) και 10,5% των εν λόγω ιατρών 
δήλωσαν ότι αυτές οι συστάσεις του ενημερωτικού φυλλαδίου είχαν πράγματι 
αλλάξει ορισμένες πτυχές της εργασιακής τους πρακτικής (ελάχιστο ποσοστό 
0% στην Ιρλανδία και τη Σουηδία και μέγιστο 18% στην Ισπανία). 
77. Πρέπει επίσης να επισημανθεί ότι 68,2% των ιατρών που θυμούνταν ότι 
έλαβαν το ενημερωτικό φυλλάδιο θεωρούν χρήσιμη την επανάληψη τέτοιου 
είδους ενεργειών στο μέλλον. 
II 1.2.3. Γνώση του κώδικα και γνώμη γι'αυτόν 
78. Η έρευνα σχετικά με την αναγνώριση από τους ιατρούς γενικής ιατρικής του 
ενημερωτικού φυλλαδίου που τους είχε αποσταλεί και τη γνώμη τους γι'αυτό 
χρησιμοποιήθηκε επίσης για να προσδιορισθεί η γνώση του ευρωπαϊκού 
κώδικα κατά του καρκίνου και η γνώμη των ιατρών γενικής ιατρικής όσον 
αφορά τη χρησιμότητα του για το ευρύ κοινό. Κατ'αυτόν τον τρόπο, 37% 
όλων των ερωτηθέντων ιατρών (ανεξάρτητα από το γεγονός εάν θυμούνται 
ή όχι να έχουν λάβει το ενημερωτικό φυλλάδιο) δηλώνουν ότι γνωρίζουν τον 
ευρωπαϊκό κώδικα κατά του καρκίνου (βλέπε παράρτημα 1, γραφικό 7). 
82,7%) των εν λόγω ιατρών εκτιμούν ότι ο κώδικας αυτός είναι πολύ 
χρήσιμος ή χρησιμεύει για την ενημέρωση του ευρέος κοινού (βλέπε 
παράρτημα 1, γραφικό 8), απάντηση που δικαιολογεί την κεντρική θέση που 
κατέχει ο κώδικας στο πρόγραμμα "Η Ευρώπη κατά του καρκίνου", στο 
πλαίσιο των ενημερωτικών εκστρατειών του εν λόγω προγράμματος. 
III.2.4. Υποδοχή άλλων μέσων στήριξης που χρησιμοποιήθηκαν 
για την εκστρατεία και γνώμη γι'αυτά 
79. Παρουσίασε ενδιαφέρον ο προσδιορισμός, μέσω της ίδιας έρευνας, του 
βαθμού στον οποίο οι ιατροί γενικής ιατρικής είχαν λάβει, για τις αίθουσες 
αναμονής τους, τα ενημερωτικά πολύπτυχα και τις αφίσες που εκτυπώθηκαν 
από τις αντικαρκινικές ενώσεις και οργανώσεις βάσει των ταινιών που είχαν 
τεθεί στη διάθεση τους από το πρόγραμμα "Η Ευρώπη κατά του καρκίνου". 
Εδώ πρέπει να επισημανθεί ότι οι αίθουσες αναμονής δεν αποτελούσαν το 
μοναδικό χώρο διανομής αυτών των μέσων στήριξης, τα οποία διατίθεντο 
επίσης στο ευρύ κοινό στα φαρμακεία, αποστέλλονταν μέσω ταχυδρομείου 
και διανέμονταν κατά τη διάρκεια διαφόρων εκδηλώσεων που διεξήχθησαν 
κατά την εν λόγω εβδομάδα. 
80. 15,9% όλων των ερωτηθέντων ιατρών δήλωσαν ότι είχαν λάβει για τους 
ασθενείς τους ενημερωτικά πολύπτυχα σχετικά με τον κώδικα, ενώ, όσον 
αφορά τις αφίσες, το ποσοστό αυτό ήταν 14%. Μια πολύ μεγάλη πλειοψηφία 
23 
των ιατρών που είχαν λάβει αυτά τα μέσα στήριξης τα χαρακτήρισαν 
μεγάλου ή μετρίου ενδιαφέροντος (81,8% για τα ενημερωτικά πολύπτυχα και 
71,3% για τις αφίσες). 
III.2.5. Συμπεράσματα 
81. Το ενημερωτικό φυλλάδιο που εστάλη στους ιατρούς γενικής ιατρικής 
αναγνωρίσθηκε σαφώς από αυτήν την πληθυσμιακή ομάδα ανάμεσα στα 
διαφημιστικά έντυπα που λαμβάνει μέσω ταχυδρομείου. Οι ιατροί που 
θυμούνται ότι το έλαβαν εκφράζουν εξαιρετικά θετική κρίση γι' αυτό το 
φυλλάδιο και για τη χρησιμότητα του ευρωπαϊκού κώδικα κατά του καρκίνου 
ως μέσο ενημέρωσης του ευρέος κοινού. 
82. Η θετική αυτή αξιολόγηση, όπως προκύπτει από την τηλεφωνική 
σφυγμομέτρηση, επιβεβαιώνεται από τον πολύ μεγάλο αριθμό αιτήσεων για 
συμπληρωματικά αντίτυπα του ενημερωτικού φυλλαδίου που λαμβάνονται 
στο πλαίσιο του προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του καρκίνου" εκ μέρους 
μεμονωμένων ιατρών (γενικής ιατρικής ή άλλων), ιατρικών οργανώσεων, 
ιατρικών σχολών και άλλων εκπαιδευτικών φορέων ιατρικών επαγγελμάτων, 
καθώς και διαφόρων οργανισμών δημόσιας υγείας και διαπαιδαγώγησης στο 
τομέα της υγείας. Προκειμένου να αντιμετωπισθεί αυτή η ζήτηση, θα 
επανεκτυπωθούν κατά το 1996 περισσότερα από 21 000 αντίτυπα του εν 
λόγω ενημερωτικού φυλλαδίου. 
83. Από πολλές μαρτυρίες μεμονωμένων ιατρών, καθώς και από επίσημες 
δηλώσεις πολλών οργανώσεων ιατρών γενικής ιατρικής, προκύπτει ότι 
υπήρξε πολύ θετική αντιμετώπιση του γεγονότος ότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή 
απευθύνθηκε άμεσα στους ιατρούς. Στο επίπεδο της τηλεφωνικής 
σφυγμομέτρησης, αυτό εκφράζεται από το υψηλό ποσοστό των ιατρο>ν που 
επιθυμούν την επανάληψη παρόμοιας δράσης. 
IV. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗΣ 
84. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής παρουσίασαν μια πρώτη ανάλυση των 
αποτελεσμάτων της ευρωπαϊκής εβδομάδας 1995 στη συμβουλευτική επιτροπή 
που συστήθηκε για το δεύτερο σχέδιο δράσης, κατά τη σύσκεψη της στις 13 
Δεκεμβρίου 1995. Τα μέλη της επιτροπής συμμερίστηκαν τη θετική εκτίμηση 
για τη διεξαγωγή της εβδομάδας. 
85. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής ενημέρωσαν επίσης την ευρωπαϊκή ομάδα των 
αντικαρκινικών ενώσεων και οργανώσεων (14.11.1995), την επιτροπή των 
ειδικών καρκινολόγων (23.11.1995) και την ευρωπαϊκή ομάδα εκπροσώπων 
ιατρών γενικής ιατρικής (23.4.1996) σχετικά με τα αποτελέσματα της 
ευρωπαϊκής εβδομάδας 1995 κατά του καρκίνου. Οι τρεις αυτές ομάδες 
κατέληξαν επίσης στο συμπέρασμα ότι η εβδομάδα 1995 είχε αξιοσημείωτα 
αποτελέσματα. Εξάλλου, η ομάδα των αντικαρκινικών ενώσεων και 
οργανώσεων - η οποία αποτελούσε τον κύριο εταίρο του προγράμματος για 
τη διοργάνωση της εβδομάδας - σύστησε στις υπηρεσίες της Επιτροπής να 
παρατείνουν για το 1996 τη σύμβαση που υπεγράφη με το φορέα 
24 
επικοινωνίας EURO-RSCG, ο οποίος ανέλαβε το σχεδιασμό και το 
συντονισμό της εβδομάδας. 
86. Όσον αφορά την προετοιμασία και την υλοποίηση της εβδομάδας 1996, 
προέκυψαν ορισμένα συμπεράσματα από τη διεξαγωγή της εβδομάδας 1995. 
Βάσει αυτών, προκειμένου να εξασφαλισθεί μεγαλύτερη συνεργεία μεταξύ της 
δράσης όλων των παραγόντων που εμπλέκονται στην εκστρατεία σε επίπεδο 
κρατών μελών (αντικαρκινικήΑές ένωση/-σεις, Υπουργείο Υγείας, λοιποί 
ενδιαφερόμενοι φορείς, αντιπροσωπεία της Επιτροπής, θυγατρική του φορέα 
επικοινωνίας), διοργανώθηκαν στις περισσότερες χώρες συσκέψεις 
προετοιμασίας, όπου συμμετείχαν αυτοί οι παράγοντες, καθώς και 
εκπρόσωποι του προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του καρκίνου" και 
εκπρόσωποι από τα κεντρικά γραφεία του φορέα επικοινωνίας. 
87. Προκειμένου να βελτιωθεί από γλωσσολογική άποψη η ποιότητα της 
μετάφρασης των μέσων στήριξης και να προσαρμοσθεί στις ιδιαίτερες 
συνθήκες κάθε χώρας, αποφασίσθηκε για τις μελλοντικές εκστρατείες η 
αποκέντρωση της μεταφραστικής διαδικασίας: τα κείμενα στις διάφορες 
γλώσσες θα εκπονούνται στο εξής με συνεργασία του ατόμου που θα ορισθεί 
ως σύνδεσμος από την ένωση/τις ενώσεις μιας συγκεκριμένης χώρας και της 
θυγατρικής του φορέα επικοινωνίας στη χώρα αυτή. 
88. Προκειμένου να βελτιωθεί η ροή πληροφοριών μεταξύ των αντικαρκινικών 
ενώσεων, και ειδικά προς όσες δεν εκπροσωπούνται στην ομάδα εργασίας 
που έχει αναλάβει συμβουλευτικό ρόλο στο πρόγραμμα "Η Ευρώπη κατά του 
καρκίνου" για την υλοποίηση της εβδομάδας, τα πρακτικά της ομάδας αυτής 
διανέμονται συστηματικά σε όλα τα μέλη της ευρωπαϊκής ομάδας 
αντικαρκινικών ενώσεων. Εξάλλου, κάθε μέλος της ομάδας εργασίας 
αναλαμβάνει την ευθύνη να ενημερώνει την ένωση/τις ενώσεις μιας χώρας 
που δεν εκπροσωπείται στην ομάδα. 
89. Η ανεξάρτητη αξιολόγηση του δεύτερου σχεδίου δράσης (1990-1994), για τη 
διεξαγωγή της οποίας θα φροντίσουν οι υπηρεσίες της Επιτροπής, θα αφορά 
και το 1995 - έτος που δεν καλύφθηκε από σχέδιο δράσης (βλέπε και 1.1) -
και θα περιλαμβάνει, επομένως, αξιολόγηση της ευρωπαϊκής εβδομάδας 1995. 
Κατά συνέπεια, η αξιολόγηση αυτή θα προστεθεί σε αυτή που έγινε από τις 
υπηρεσίες της Επιτροπής, βάσει των σφυγμομετρήσεων του Ευρωβαρόμετρου 
και της τηλεφωνικής έρευνας στους ιατρούς γενικής ιατρικής, που αποτελούν 
τη βάση της ποιοτικής ανάλυσης στην παρούσα έκθεση. 
25 
V. ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 
90. Ακολουθεί η παρουσίαση του προϋπολογισμού που διατέθηκε για την 
υλοποίηση της ευρωπαϊκής εβδομάδας 1995 κατά του καρκίνου: 
σύμβαση με το φορέα επικοινωνίας EURO-RSCG2324 1 170 000 ECU 
συνεισφορά προς τις αντικαρκινικές ενώσεις και 
οργανώσεις για την εκτύπωση και τη διανομή των 
μέσων στήριξης: 14 Χ 10 000 ECU 140 000 ECU 
αμοιβή ηθοποιών για το "εθνικό" τμήμα του 
ενημερωτικού φυλλαδίου για τους ιατρούς 
γενικής ιατρικής: 8 Χ 5 000 ECU 40 000 ECU 
κόστος του έργου 95/C/45309 (παραγωγή του κοινού 
τμήματος του ενημερωτικού φυλλαδίου για τους 
ιατρούς γενικής ιατρικής 66 341 ECU 
εκτύπωση του ενημερωτικού φυλλαδίου για τους 
ιατρούς γενικής ιατρικής (322 000 αντίτυπα, 
16 γλώσσες) 154 762 ECU 
αγορά διευθύνσεων ιατρών γενικής ιατρικής για 
5 χώρες 10 000 ECU 
ΣΥΝΟΛΟ 1 581 103 ECU 
// σύμβαση, συνολικής αξίας 1,3 εκατ. £C£/, αφορά επίσης γενικά την προώθηση τον Προγράμματος "η Ευρώπη 
κατά τον καρκίνου". Κατά το 1995, ωστόσο, οι παρασχεθείσες υπηρεσίες της εταιρείας αφορούσαν σχεδόν 
αποκλειστικά (+/- 90%) την Εβδομάδα. 
II εν λόγω α νμβαση δεν προβλέπει την ανορά διαφημιστικού χώρον ωστόσο ο φορέας μπόρεσε να εξασφαλίσει 
δωρεάν διαφημιστικό χώρο αξίας άνω του 1 εκατομμ. ECU (βλ. και 11.13 και 11.2.2). 
26 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
πρβλ. τεύχος 2 
<2 } 
ISSN 0254-1483 
COM(97) 19 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 04 05 16 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-015-GR-C 
ISBN 92-78-15101-7 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
^•g