χονται απο΄το κρα΄τος αυτο΄, καθω΄ς και οι ειδικοι ΄κανο΄νες που θα
ισχυ΄ουν στο Ηνωµε ΄νο Βασι΄λειο για τα µε ΄λη των οργα ΄νων της ΕΑΑ,
το ∆ιευθυντη ΄της, τους υπαλλη ΄λους και τα µε ΄λη των οικογενειω ΄ν
τους, καθορι ΄ζονται σε Συµφωνι ΄α για την ε΄δρα µεταξυ΄της ΕΑΑ και
του Ηνωµε΄νου Βασιλει ΄ου αφου΄ληφθει΄η οµο΄φωνη ε΄γκριση του
∆ιοικητικου΄Συµβουλι΄ου.κρα΄τος αυτο΄, καθω΄ς και οι ειδικοι ΄κανο΄νες που θα ισχυ ΄ουν στο
Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο για τα µε ΄λη των οργα ΄νων της ΕΑΑ, το ∆ιευ-
θυντη΄της, τους υπαλλη ΄λους και τα µε ΄λη των οικογενειω ΄ν τους,
καθορι΄ζονται σε Συµφωνι ΄α για την ε΄δρα µεταξυ΄της ΕΑΑ και του
Ηνωµε΄νου Βασιλει ΄ου αφου΄ληφθει΄η οµο΄φωνη ε΄γκριση του ∆ιοικη-
τικου΄Συµβουλι΄ου.
P5_TA(2004)0290
∆ιορισµο΄ς ενο΄ςµ ε΄λους της ΕΚΤ *
Απο΄φαση του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε το σχε ΄διο συ΄στασης του Συµβουλι ΄ου που αφορα ΄
τον διορισµο ΄του κ.JoséManuelGonzález-Páramo ως µε΄λους της Εκτελεστικη ΄ς Επιτροπη ΄ς της Ευρω-
παι¨κη΄ς Κεντρικη ΄ς Τρα΄πεζας (6315/2004 /dash C5-0176/2004/dash2004/0808(CNS))
Το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τη συ΄σταση του Συµβουλι ΄ου της 30η΄ς Μαρτι΄ου 2004 (6315/2004),
/dashε΄χοντας κληθει ΄απο΄το Συµβου΄λιο να γνωµοδοτη ΄σει συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 112, παρα ΄γραφος 2, στοιχει ΄ο β),
της Συνθη΄κης ΕΚ(C5-0176/2004),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 36 του Κανονισµου ΄του,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Οικονοµικη ΄ς και Νοµισµατικη ΄ς Πολιτικη΄ς (Α5-0273/2004),
1. εκδι΄δει ευνοι¨κη΄γνωµοδο΄τηση για τον διορισµο ΄του κ.JoséManuelGonzález-Páramo ως µε΄λους της
Εκτελεστικη΄ς Επιτροπη΄ς της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κεντρικη΄ς Τρα΄πεζας·
2. αναθε΄τει στον Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει την παρου ΄σα απο΄φαση στον Προ ΄εδρο του Συµβουλι ΄ου, προς
διαβι΄βαση στις κυβερνη ΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν.
P5_TA(2004)0291
Αντι΄κτυπο των κοινοτικω ΄ν ρυθµι΄σεων και των διαδικασιω ΄ν διαβου΄λευσης
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την αξιολο ΄γηση των επιπτω ΄σεων της κοινοτικη ΄ς
νοµοθεσι΄ας και των διαδικασιω ΄ν διαβου΄λευσης (2003/2079( INI))
ΤοΕυρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς της 5ης Ιουνι ΄ου 2002 σχετικα ΄µε την αξιολο ΄γηση του αντι ΄-
κτυπου (CΟΜ(2002) 276),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς της 5ης Ιουνι ΄ου 2002 µε τι ΄τλο «Το σχε ΄διο δρα΄σης, απλου΄-
στευση και βελτι ΄ωση του ρυθµιστικου ΄περιβα΄λλοντος» (CΟΜ(2002) 278),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τη διοργανικη ΄συµφωνι΄α της 16ης ∆εκεµβρι ΄ου 2003 σχετικα ΄µε τη βελτι΄ωση της νοµοθετι-
κη΄ς διαδικασι΄ας, η οποι΄α συνη΄φθη µεταξυ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου, του Συµβουλι ΄ου και της Επιτρο-
πη΄ς(1),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς(A5-0221/2004),
(1)ΕΕC321της 31.12.2003, σ. 1.C104E/146 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
ΤΟ ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
A.λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η εκ των υστε ΄ρων απλοποι ΄ηση και η βελτι ΄ωση της νοµοθεσι ΄ας αποδεικνυ ΄εται πολυ΄
πιο δαπανηρη ΄και πολυ΄πλοκη απο΄ο΄,τι να σκιαγραφηθου ΄ν εκ των προτε ΄ρων µε σαφη ΄νεια οι συνε ΄πειε΄ς της και,
ως εκ του΄του, οι συνε ΄πειες αυτε΄ς να ληφθου ΄ν υπο΄ψη κατα΄την εκπο΄νηση της νοµοθεσι ΄ας,
Β. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι και ο αποτελεσµατικο ΄ς δηµοκρατικο ΄ςε΄λεγχος το΄τε µο΄νο ει΄ναι δυνατο΄ςο΄ταν το
Κοινοβου΄λιο διαθε΄τει επαρκει΄ς πληροφορι ΄ες σχετικα΄µε τις συνε΄πειες της νοµοθεσι ΄ας στα κοινωνικα ΄, οικονο-
µικα΄και περιβαλλοντικα ΄θε΄µατα,
Γ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι τα νοµοθετικα ΄κει΄µενα και η σχετικη ΄αιτιολογικη΄ε΄κθεση πολλε ΄ς φορε΄ς παρε΄χουν µεν
πληροφορι΄ες σχετικα΄µε τους επιδιωκο ΄µενους πολιτικου ΄ς στο΄χους αλλα΄δεν δι΄νουν καµι΄α εικο΄να για τις
δαπα΄νες που συνδε ΄ονται µε την εφαρµογη ΄της νοµοθεσι ΄ας· αυτη΄η εικο΄να µπορει΄να οδηγη΄σει σε εξοικονο-
µη΄σεις δισεκατοµµυρι ΄ων ευρω΄για δαπα΄νες στις οποι ΄ες θα πρε΄πει να προβου ΄ν επιχειρη΄σεις και πολι ΄τες προ-
κειµε΄νου να εκπληρω ΄σουν τις εκ του νο ΄µου απορρε΄ουσες υποχρεω ΄σεις τους για την παροχη ΄πληροφοριω ΄νσ ε
κυβερνη΄σεις, εκτελεστικε ΄ς αρχε΄ς και τρι΄τους, τα αποκαλου ΄µενα διοικητικα ΄βα΄ρη· η συµπι΄εση των διοικητικω ΄ν
βαρω΄ν θα συµβα΄λει σε µεγα΄λο βαθµο΄στην ενι΄σχυση της απασχο ΄λησης στην Ευρω ΄πη και στην υλοποι ΄ηση των
στο΄χων της Λισαβο ΄νας,
∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η προαναφερθει ΄σα διοργανικη ΄συµφωνι΄α αποδι΄δει σηµαντικο ΄ρο΄λο σε µια αξιολο ΄-
γηση των επιπτω ΄σεων προκειµε ΄νου για τη βελτι ΄ωση της ποιο ΄τητας της νοµοθεσι ΄ας και εκτιµω ΄ντας ο΄τι η
συµφωνι΄α χρεια΄ζεται να συµπληρωθει ΄περισσο΄τερο ως προς αυτο ΄το σηµει΄ο,
Ε. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι η αξιολο΄γηση των επιπτω ΄σεων δεν πρε ΄πει να περιορι ΄ζεται σε ποσοτικα ΄στοιχει΄α, ο΄πως το
κο΄στος των µε ΄τρων, αλλα΄ο΄τι θα πρε΄πει να λαµβα ΄νονται υπο΄ψη ποιοτικοι ΄παρα΄γοντες, ο΄πως η αναγκαιο ΄τητα
των µε΄τρων, οι κοινωνικε ΄ς απαιτη΄σεις, η ασφα ΄λεια των ατο ΄µων, η υγει΄α και η προσωπικη ΄τους ανα΄πτυξη,
1. διαπιστω ΄νει ο΄τι η ε΄ως ση΄µερα χρησιµοποιου ΄µενη µε΄θοδος των «φακε ΄λων επιπτω΄σεων» δεν παρε ΄χει πληροφο-
ρι΄ες που θα συνε ΄βαλαν στην αξιολο ΄γηση των συνεπειω ΄ν και των δαπανω ΄ν της προτεινο ΄µενης ευρωπαι ¨κη΄ς νοµοθε-
σι΄ας· κατα΄συνε΄πεια, χαιρετι ΄ζει την πρωτοβουλι ΄α της Επιτροπη ΄ς να προβαι ΄νει σε συστηµατικη ΄αξιολο΄γηση των
επιπτω΄σεων νε΄ων νοµοθετικω ΄ν ρυθµι΄σεων·
2. ορι΄ζει την αξιολο ΄γηση επιπτω ΄σεων ως αντικειµενικη ΄σκιαγρα΄φηση των συνεπειω ΄ν στα κοινωνικα ΄, οικονοµικα ΄
και περιβαλλοντικα ΄θε΄µατα, καθω΄ς και ως σκιαγρα ΄φηση των εναλλακτικω ΄νλ υ΄σεων πολιτικη ΄ς που διαθε ΄τει ο
νοµοθε΄της ε΄ναντι αυτω΄ν των δεδοµε ΄νων·
3. τονι΄ζει ο΄τι η αξιολο΄γηση επιπτω ΄σεων συµβα ΄λλει στη βελτι ΄ωση της νοµοθεσι ΄ας και µε κανε ΄να τρο΄πο δεν
αποτελει΄υποκατα΄στατο της δηµοκρατικη ΄ς διαδικασι΄ας λη΄ψης αποφα΄σεων· διαπιστω ΄νει περαιτε΄ρω ο΄τι η εµπειρι ΄α
απο΄τις χω΄ρες ο΄που εφαρµο ΄ζεται η αξιολο ΄γηση επιπτω ΄σεων διδα΄σκει ο΄τι µε την αξιολο ΄γηση επιπτω ΄σεων οδηγου ΄-
µεθα σε µια καλυ ΄τερη απο΄ποιοτικη΄α΄ποψη νοµοθεσι ΄α και σε απλοποι ΄ηση του κοινοβουλευτικου ΄ελε΄γχου·
4. προτει ΄νει την πραγµατοποι ΄ηση µιας αξιολο ΄γησης επιπτω ΄σεων ο΄ταν προ΄κειται για πρωτοβουλι ΄ες τις οποι΄ες
θα παρουσια ΄σει η Επιτροπη ΄στην ετη΄σια στρατηγικη ΄πολιτικη΄ς της η΄στο προ΄γραµµα εργασιω ΄ν της, καθω ΄ς και
στην περι΄πτωση τροπολογιω ΄ν του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι ΄ου οι οποι΄ες θα ε΄χουν ουσιαστικε ΄ς
συνε΄πειες στα κοινωνικα ΄, οικονοµικα ΄και περιβαλλοντικα ΄θε΄µατα·
5. γι’ αυτο ΄το σκοπο΄, προτει΄νει την ακο΄λουθη διαδικασι ΄α:
α) κα΄θε νοµοθετικη ΄προ΄ταση της Επιτροπη ΄ς θα πρε΄πει να συνοδευ ΄εται απο΄σφαιρικη΄εκτι΄µηση των δαπανω ΄ν της
νοµοθεσι΄ας στα κοινωνικα ΄, οικονοµικα ΄και περιβαλλοντικα ΄θε΄µατα· η εν λο ΄γω εκτι΄µηση εκπονει ΄ται απο΄τους
αρµο΄διους υπαλλη ΄λους, σε συνεργασι ΄αµ εσ ω΄µα ελεγκτω΄ν το οποι΄ο υπα΄γεται α΄µεσα στον Προ ΄εδρο της
Επιτροπη΄ς·
β) αυτη΄η σφαιρικη΄εκτι΄µηση των δαπανω ΄ν ελε΄γχεται απο΄το σω΄µα ελεγκτω΄ν·
γ) η Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο και το Κοινοβου ΄λιο καθορι΄ζουν, στο πλαι ΄σιο της εφαρµογη ΄ς της µνηµονευθει ΄σας
διοργανικη΄ς συµφωνι΄ας, ε΄να ο΄ριο δαπανω΄νπ α΄νω απο΄το οποι΄ο θα πρε΄πει να εφαρµο ΄ζεται εκτεταµε ΄νη αξιο-
λο΄γηση επιπτω ΄σεων·
δ) εα΄ν διαπιστωθει ΄ο΄τι µια νοµοθετικη ΄προ΄ταση ε΄χει υπερβει΄το καθορισθε ΄νο΄ριο δαπανω΄ν, οι αρµο΄διοι υπα΄λλη-
λοι στην Επιτροπη ΄αξιολογου΄ν την προτεινο ΄µενη νοµοθεσι ΄α στα κοινωνικα ΄, οικονοµικα ΄και περιβαλλοντικα ΄
θε΄µατα, καθω΄ς και σε σχε ΄ση µε τις εναλλακτικε ΄ςλ υ΄σεις πολιτικη ΄ς που διαθε΄τει ο νοµοθε ΄της ε΄ναντι αυτω΄ν των
δεδοµε΄νων. Αυτη΄η διαδικασι΄α πρε΄πει να ελε΄γχεται απο΄το σω΄µα ελεγκτω΄ν· τα αποτελε ΄σµατα της ε ΄ρευνας
ανακοινω΄νονται στη νοµοθετικη ΄προ΄ταση·30.4.2004EL C104E/147 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004
ε) τα αποτελε ΄σµατα των εκτιµη ΄σεων του κο ΄στους και οι αξιολογη ΄σεις των επιπτω ΄σεων επισυνα ΄πτονται στην
προ΄ταση και δηµοσιευ ΄ονται σε ε΄να κεντρικο΄, προσβα΄σιµο για τον καθε ΄να, σηµει΄ο·
στ) η Επιτροπη ΄θα υποβα΄λει στο Κοινοβου ΄λιο µο΄νον τις προτα ΄σεις που θα συνοδευ ΄ονται απο΄εκτι΄µηση κο΄στους
και απο΄αξιολο΄γηση επιπτω ΄σεων·
ζ) οι τροπολογι ΄ες του Κοινοβουλι ΄ου που ε΄χουν συνε΄πειες για τα κοινωνικα ΄, οικονοµικα ΄και περιβαλλοντικα ΄
θε΄µατα, υποβα ΄λλονται σε εκτι ΄µηση του κο ΄στους απο΄σω΄µα ελεγκτω΄ν που θα συγκροτει ΄ται µε βα΄ση τα µε΄σα
που µπορει΄να ε΄χει στη δια΄θεση΄του το Κοινοβου ΄λιο· σε περι΄πτωση που διαφανει ΄ο΄τι η τροπολογι ΄α υπερβαι΄-
νει το ο΄ριο κο΄στους, συ΄µφωνα µε το εδα ΄φιο γ), το σω ΄µα ελεγκτω΄ν προβαι΄νει σε αξιολο ΄γηση επιπτω ΄σεων για
την εν λο΄γω τροπολογι ΄α· τα αποτελε ΄σµατα της εκτι ΄µησης του κο ΄στους και της αξιολο ΄γησης των επιπτω ΄σεων
τι΄θενται στη δια ΄θεση της αρµο ΄διας κοινοβουλευτικη ΄ς επιτροπη΄ς και, συγχρο ΄νως, δηµοσιευ ΄ονται σε κεντρικο ΄
σηµει΄ο, ο΄πως αναφε΄ρεται στο εδα ΄φιο ε)·
η) το Συµβου ΄λιο ακολουθει ΄παρο΄µοια διαδικασι ΄α, ο΄πως περιγρα ΄φεται στο εδα ΄φιο ζ), και συγκροτει ΄σω΄µα ελεγ-
κτω΄ν στη Γραµµατει ΄α του Συµβουλι ΄ου.
6. επισηµαι ΄νει ο΄τι η προτεινο ΄µενη διαδικασι ΄α συµφωνει΄µε την εµπειρι ΄α που ε΄χει αποκοµισθει ΄απο΄την πρα΄ξη σε
χω΄ρες ο΄που εδω΄και αρκετο΄χρο΄νο εφαρµο΄ζεται η΄δη η αξιολο ΄γηση επιπτω ΄σεων·
7. επισηµαι ΄νει περαιτε΄ρω ο΄τι µια αξιολο ΄γηση επιπτω ΄σεων σε κοινοτικο ΄επι΄πεδο ε΄χει νο΄ηµα µο΄νο ο΄ταν η Επι-
τροπη΄, το Συµβου ΄λιο και το Κοινοβου ΄λιο εργα΄ζονται µε το ι ΄διο συ΄στηµα και µε τα ι ΄δια κριτη΄ρια· κατα΄συνε΄πεια,
προσκαλει΄την Επιτροπη ΄και το Συµβου ΄λιο να συνεχι ΄σουν το διοργανικο ΄δια΄λογο προκειµε ΄νου να επιτευχθει ΄
συµφωνι΄α, ακο΄µα και φε΄τος, σχετικα ΄µε τη διαδικασι ΄α που προτει ΄νεται στο σηµει ΄ο5 ·
8. προκειµε ΄νου να µειωθει ΄το κο΄στος του συστη ΄µατος αξιολο ΄γησης των επιπτω ΄σεων, ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄
και το Συµβου ΄λιο να ορι΄σουν, απο΄κοινου΄µε το Κοινοβου ΄λιο, κοινοτικα ΄κριτη΄ρια για τον υπολογισµο ΄των
δαπανω΄ν που προκαλου ΄ν οι κανονιστικε ΄ς προτα΄σεις, το΄σο στην Ένωση συνολικα ΄ο΄σο και στο εσωτερικο ΄των
κρατω΄ν µελω΄ν·
9. σηµειω ΄νει την προαναφερθει ΄σα ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς για την εφαρµογη ΄του σχεδι΄ου δρα΄σης «Απλου΄στευση
και βελτι΄ωση του ρυθµιστικου ΄περιβα΄λλοντος»· διαπιστω ΄νει µε ικανοποι ΄ηση ο΄τι η Επιτροπη ΄σηµειω΄νει προ΄οδο σε
ο΄,τι αφορα΄την απλοποι ΄ηση της κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι΄ας· εκφρα΄ζει την ελπι΄δα ο΄τι τα σχετικα ΄προβλη΄µατα που ε΄χει
αντιµετωπι΄σει η Επιτροπη ΄ει΄ναι δυνατο΄ν να επιλυθου ΄ν στο µε΄λλον· τονι΄ζει ο΄τι η απλοποι ΄ηση εκ των υστε ΄ρων θα
µπορου΄σε να ει΄χε αποφευχθει ΄αν εκ των προτε ΄ρων υπη΄ρχε µια ορθη ΄αξιολο΄γηση των επιπτω ΄σεων·
10. αναθε ΄τει στον Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και στην Επιτροπη ΄.
P5_TA(2004)0292
Ισο΄τητα ευκαιριω ΄ν για τα α ΄τοµα µε ειδικε ΄ς ανα΄γκες
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο,
το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο, την Ευρωπαι ¨κη΄Οικονοµικη ΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη΄και την Επιτροπη ΄
των Περιφερειω ΄ν /dash Ίσες ευκαιρι ΄ες για τα α ΄τοµα µε αναπηρι ΄ες: ε΄να ευρωπαι ¨κο΄σχε΄διο δρα΄σης
(COM(2003)650/dashC5-0039/2004/dash2004/2004(INI))
ΤοΕυρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2003)650),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τις ανακοινω ΄σεις της Επιτροπη ΄ςµ ετ ι΄τλο «Ίσες ευκαιρι ΄ες για τα α΄τοµα µε ειδικε ΄ς ανα΄γκες /dash
Μια νε΄α στρατηγικη ΄της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κοινο΄τητας: ε΄να ευρωπαι¨κο΄σχε΄διο δρα΄σης» (COM(1996)406) και «Για
µι΄α Ευρω΄πη χωρι΄ς φραγµου΄ς για τα α΄τοµα µε ειδικε ΄ς ανα΄γκες» (COM(2000)284),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 13 της Συνθη ΄κης του Άµστερνταµ και τη δη ΄λωση αριθ. 22, η οποι ΄α προσαρτα΄ται
στην τελικη΄πρα΄ξη της εν λο ΄γω Συνθη΄κης,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τον Χα΄ρτη Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, και ιδι ΄ως τα α΄ρθρα 21 και 26,C104E/148 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004