Ρ.ΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(92)198 τελικό 
Βρυξέλλες, 7 Μαίου 1992 
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΕΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΕΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
περί ανοΐγματος κοινοτικών ποσοοτώσεων 
για τις εισαγωγές οριαμένων υποδημάτων 
κατογωγής Κίνας 
(υτιοβληθε ίσα από την Επιτροτιή) 

Α,ΙΤΙΟΛΟΠΚΗ ΕΚΘΕΓΗ 
1. Η παρούσα πρόταση ενχάσσεχαι σχο πλαίσιο χης διαδικασίας που προβλέπεχαι 
σχο άρθρο 9. παράγραφος 4 χου κανονιθμού (ΕΟΚ) αριβ. 3420/83, η οποία 
υποχρεώνει χην Επιχροπή να προοψεύγει σχο Γυμβουλιο σε περίπχωθη διαφωνίας 
υε ένα κράχος μέλος σχετικά με τις τροποποιήσεις του καθεστώτος εισαγωγής 
έναντι χων χωρών κρατικού εμπορίου* 
2. Βάσει του άρδρου 10 του εν λόγω κανονισμού 3420/83, σχις 23 Μαρτίου 1992, 
η Γαλλία πληροφάρησε τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή ότι αποφάσισε να 
εφαρμόσει μέτρα διασωάλισης για τα υποδήματα που εισάγονχαι απά την Κίνα. 
0 μηχσνισμός «ου εφαρμόστηκε από τη Γαλλία προέβλεπε άνοιγμα τριών 
ποσοστώσεων που κατανέμονται ως εζής: 
- βχ 64 03* υποδήματα που έχουν το πάνω 3 146 000 ζεόγη 
βχ 64 05 μέρος από δέρμα 
συσικό ή ανασχηματισμένο 
- βχ 64 04: αβλητικά υποδήματα* 23 310 οοο ζεύγη 
64 05 με βξωτερικά πέλματσ απά δέρμα 
φυσικό ή ανασχηματισμένο* 
άλλα υποδήματα που έχουν 
το «άνω μέρος από υοαντικές ύλες 
-βχ 64 03: πανχόφλες και άλλα υποδήματα 24 730 000 ζεύγη 
βχ 64 04 δωματίου 
βχ 64 05-
Αυτές οι ποσοστώσεις καδορίστηκαν για ένα έτος, με έναρξη αιτό τ^ 23 
Μαρτίου 1992. 
3. Δεδομένων ιδίως των επιπτώσεων των γαλλικών μέτρων στην υλοποίηση Έτις 
ενιαίας αγοράς, τα μέτρα· αυτά αποτέλεσαν αντικείμενο διαβουλεύσεων σχο 
πλαίσιο της συμβουλευχικής επιχροπης "Ανατολικέ^ Χώρες" βάσει του άρ8ρου 8 
- του εν λόγω κανονισμού αρι8. 3420/83. Μετά τις διαβουλεύσεις αυτές, οι 
υπηρεσίες τη^ Επιτρσπχκ και χα περισσάχερα κράτη μέλη έκριναν ότι, στη 
συγκεκριμένπ περίπτωση, η εωαρμογή εθνικών μέτρων την παραμονή τηΰ ενια^ 
αγοράς δεν είναι σκόπιμη και, σντί8ετα, δεδομένων των εθνικών ποσοτικών 
περιορισμών που ισχύουν ήδη για τα ίδΐα προΤάντα στα λοιπά κράτη μέλη, 
είναι σκόπιμο να βεσπιστεί κανονισμός του Συμβουλίου για το άνοιγμα 
κοινοτικών ποσοστώσεων για τα εν λόγω προΥόντα. 
4. Αυτή η γνώμη δικαιολογείτσΐ από τη δυσχερή κστάσχαθη την οποία 
αντιμετωπίζει επί του παρόντος η κοινοτική βιομηχανία, η οποία βρίσκεται 
σε ωάση αναδιάρθρωσης για την αντιμετώπιση τόσο της ολοκλήρωσηζ της 
ενιαίας αγοράς όσο και της εντατικο«οΙησης του διεθνούς σνταγωνισμού. 
Επομένως. είναι σημαντικά να μην αποσχα8εροποιηθεί απά μια άνεξέλεγκχη 
αυζηση χων εισαγωγών. 
Κατά την περίοδο 1985-1990, η ουνολική εζέλιζη στην Κοινόχηχα για χο 
ούνολο των προϊόντων υποδηματοποιίας, ήταν αρνητική: το μερίδιο τη^ 
κοινοτική^ αγορά^ μειώβηκε κατά 20%, ενώ συγχρόνΐικ η ςιαινομένη κατανάλωοη 
αυζήθηκε κατά 19%. Αυτή η αύξηση καλόφδηκε κυρίως από τις εισαγωγές αττό 
τρίτε^ χωρες, που σημείωσαν άνοδο 85% κατά την ίδια περίοδο- Η Κίνα, που 
κστέχει την πρώτη 8έση μεταξύ των χωρών καταγωγή^, υπερδιπλασίαοε τις 
εξαγωγέ^ χης προ^ χην Κοΐνότητα. Εξάλλου, πρέπει να σημειωθεί όχι οι 
κοινοχικέ€ εζαγωγέ^ δεν έχουν σχην ουσία πρόσβαση σχην κινεζική αγορσ. 
ι 
- 2 -
Το 1991, ενώ οι εισαγωγές αηό χρίχες χώρες εζακολούθησαν να αυζάνονχαι 
(+ 32,5% σε σχέση με χο 1990), οι εισαγωγές αηό χην Κίνα αυζήθηκαν με ηολύ 
χαχύχερο ρυθμό αηό χο μέσο όρο (+ 97% σε σχέση με χο 1990). Αυχή η αύξηση 
ηραγμαχοηοιήθηκε με ακόμα χαχύχερο ρυθμό σε ορισμένους ιδιαίχερα 
ευαίσθηχους χομε(ς για χην κοινοχική ηαραγωγή, η.χ. δερμάχινα υηοδήμαχα (+ 
140% σε σχέση με χο 1990) ή δερμάχινα αθληχικά υηοδήμαχα (+ 292%). 
Το 1990, χο ηοσοσχό διείσδυσης χων εισαγωγών αηό χρίχες χώρες ήχαν xη^ 
τάζεως χου 34%. Δεδομέν^ χη€ σημανχική€ αύζησή^ χου€ καχά χο 1991, καθ(^ 
και χης σχεχική€ σχαθερόχηχα€ xη^ καχανάλωσης, αυχό χο ηοσοσχό θα ηρέπει 
να αυξηθεί ακόμη ηερισσόχερο. 
Σχο παράρχημα ηαραχίθεχαι πίνακας ηου δείχνει χην εξέλιζη χων σχαχισχικών 
εισαγωγή^ σχην Κοινόχηχα για χα εν λόγω προϊόνχα. 
5. Σχόχος χης ηαρούσας πρόχαοης είναι ο καθορισμός αυχών χων κοινοχικών 
ηοσοσχώσεων. Σύμφωνα με χην Εηιχροηή, οι ποσοσχώσεις αυχές πρέπει να 
καθορισχούν με ράση χο μέσο επίπεδο χων εισαγωγών σχην Κοινόχηχα χων εν 
λόγω προϊόνχων καχά χα χρία χελευχαία έχη για χα οττοία υπάρχουν 
σχαχισχικές, και να προσδιορισθούν μέσω κωδικοποίησης χων εμπορευμάχων που 
θα επιχρέπει να συγκριθούν χα σχοιχεία χων κινεζικών εισαγωγών με χα 
σχοιχεία χων κοινοχικών εισαγωγών. 
Για χο σκοπό αυχό, σε γενικές γραμμές, η χρησιμοποίηση χων κωδικών με έζη 
φηφία χης ονομαχολογίας χου εναρμονισμένου συσχήμαχος (ΕΣ) φαίνεχαι να 
είναι η καχαλληλόχερη. Ως εκ χούχου, οι εν λόγω ποσοστώσεις μπορούν να 
καχανεμηθούν ως εζής: 
ΚΩΔΙΚΟΙ ΣΟ Εχήσιες χιμές 
(σε χιλιάδες ΕΟϋ) 
640219 10 900 
640299 42 300 
640319 15 600 
640351 800 
640359 8 200 
640391 5 500 
640399 40 600 
640411 53 300 
64041910 23 500 
6. Το άνοιγμα χων ποσοσχώσεων προβλέπεται από χην ημερομηνία ενάρξεως ισχύος 
χου παρόνχος κανονισμού έως χην 31η ΔεκεμΡρίου 1992. Οπόχε, οι ποσοστώσεις 
θα καθορισχούν βάσει χων εχησίων χιμών, αναλόγως προς χην πραγμαχική 
διάρκεια χου παρόνχος κανονισμού. 
7. Το μέχρο αυχό θα μπορούσε να προξενήσει δυσχέρειες σε ορισμένες κοινοχικές 
ετπχειρήσεις εισαγωγών, όσον αφορά χην επίτευζη των προγενέστερων 
επιδόσεών τους, κυρίως επειδή η εισαγωγή χων προϊόνχων αυχών δεν υπόκειχαι 
σε περιορισμούς σε ορισμένα κράτη μέλη. 
ANNEX 
(1) IMPORTS BY EUR-12 FROM CHINA IN *000 ECU 
(2) (3) (4) (5) (6) 
NC CODES 
640219 
640299 
640319 
640351 
640359 
640391 
640399 
640411 
64041910 
Total under quota 1989 
3 969 
17 954 
2 906 
656 
8 655 
764 
17 927 
36 179 
15 723 
104 733 1990 
7 518 
32 875 
8 829 
314 
5 875 
2 876 
30 235 
49 601 
20 428 
158 551 1991 
20 820 
76 115 
34 631 
1 428 
10 186 
12 670 
72 221 
72 991 
33 978 
335 040 Average 
1989-1991 
QUOTAS 
10 769 
42 315 
15 455 
799 
8 239 
5 437 
40 128 
52 924 
23 376 
199 442 1991/1989 
% change 
+ 424.6 
+ 323.9 
+1091.7 
+ 117.7 
+ 17.7 
+1558.4 
+ 302.9 
+ 101.7 
+ 116.1 
+ 219.9 
Source: Eurostat, Comext 
Πρόχασης 
ΚΑΝΟΝΙΓΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΑΙΟΥ 
ηερ( ανοίγμαχος κοινοχικών ποσοσχώσεων 
για τις εισαγωγές ορισμένων υποδημάχων 
καταγωγής Κίνας 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχονχας υπόψη: 
χη συνθήκη για χην (δρυση χης Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινόχηχας, και ιδίως χο 
άρθρο 113, 
χην πρόχαση χης Επιχροπής, 
Εκχιμώνχας: 
όχι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3420/83 χου ΣυμΡουλίου, χης 14ης Νοεμβρίου 1983 
για χα καθεσχώχα εισαγωγής προϊόνχων καχαγωγής χωρών κραχικού εμπορίου που 
δεν έχουν ελευθερωθεί σχο επίπεδο χης Κοινόχηχας^1) εφαρμόζεχαι σχις 
εισαγωγές προϊόνχων καχαγωγής, μεχαζύ άλλων, Κίνας· 
όχι σύμφωνα με χο άρθρο 10 χου εν λόγω κανονισμού 3420/83, η Γσλλία 
πληροφόρησε, σχις 23 Μαρχίου 1992, χα άλλα κράχη μέλη και χην Επιχροπή όχι 
αποφάσισε να εφαρμόσει μέχρα διασφάλισης για χα υποδήμαχα που εισάγονχαι από 
χην Κίνα· όχι ο μηχανισμός που εφήρμοσε η Γαλλία προέβλεπε χο άνοιγμα χριών 
ξεχωρισχών ποσοσχώσεων για διάφορες καχηγορίες υποδημάχων, που καθορίσχηκαν 
για ένα έχος, με έναρζη σχις 23 Μαρχίου 1992· 
όχι οι εισαγωγές υποδημάχων καχαγωγής Κίνας σημείωσαν πολύ υψηλή αύξηση καχά 
χα χελευχαία έχη σε όλη χην Κοινόχηχα· όχι οι πιέσεις αυτές εξακολουθούν και 
απειλούν να πλήζουν σοβαρά τους παραγωγούς χης Κοινόχηχας· 
όχι, σύμφωνα με χην απόφαση χου Συμβουλίου, αριθ. χης 
ορισμένα άλλα κράχη μέλη έχουν ανοίζει ποσοσχώσεις εισαγωγής για χα προϊόνχα 
καχαγωγής χων χωρών κραχικού εμπορίου για χο έχος 1992· όχι μέρος χων 
ποσοσχώσεων αυχών αφορά χις εισαγωγές υποδημάχων καχαγωγής Κίνας· 
(1) ΕΕ αριθ. Ι_ 346 χης 8.12.1983, σ. 6. Κανονισμός που χροποποιήθηκε 
χελευχαία από χον κανονισμό (ΕΟΚ) /92 (ΕΕ αριθ. I- χης , σ.). 
5 
- 2 -
όχι η εφαρρογή χων εν λόγω εθνικών μέτρων θίγει χην οραλή λειχουργία χης 
εσωχερικής αγοράς και όχι, ανχίθεχα, δεδορένων χων εθνικών ποσοτικών 
ηεριορισμών ηου ισχύουν ήδη για χα ίδια προϊόντα σχα άλλα κράχη μέλη, είναι 
σκόπιμο να θεσηισχεί κανονισμός του Ευμβουλΐου για χο άνοιγμα κοινοχικών 
ηοσοσχώσεων για χα εν λόγω προϊόντα· 
όχι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2616/85, της 16ης Εεητεμβρίου 
1985^1^, για τη σύναψη συμφωνίας εμηορικής και οικονομικής συνεργασίας 
μεταζύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της 
Κίνας, και ιδίως το άρθρο 6 ηαράγραφος 1, ηραγματοηοιήθηκαν διαβουλεύσεις 
προκειρένου να ενημερωθούν οι κινεζικές αρχές για το γαλλικό ρέτρο· όχι, 
λαμβανομένης υηόψη χης ζημίας ηου υηέσχη η κοινοχική βιομηχανία, η οποία 
προκλήθηκε από χη σημανχική αύζηση χων εξαγωγών χων εν λόγω προϊόνχων, οι 
κινεζικές αρχές ενημερώθηκαν όχι χο σχεδιαζόμενο μέχρο συνίσχαχαι σχη 
θέσπιση κοινοχικών ποσοσχώσεων· 
όχι αυχές οι κοινοχικές ποσοσχώσεις πρέπει να καθορισχούν με βάση το μέσο 
επίπεδο των εισαγωγών στην Κοινότητα των εν λόγω προϊόντων κατά τα τελευταία 
τρία έτη για τα οποία υπάρχουν στατιστικές, και να προσδιορισθούν μέσω 
κωδικοποίησης των εμπορευμάτων που επιτρέπει να συγκριθούν τα στοιχεία των 
κινεζικών εζαγωγών με τα στοιχεία των κοινοτικών εισαγωγών· ότι, για το 
σκοπό αυτό, σε γενικές γραμμές, η χρησιμοποίηση εξαψήφιων κωδικών της 
ονοματολογίας του εναρμονισμένου συστήματος (ΕΕ) φαίνεται να είναι η 
καταλληλότερη· 
ότι, ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1023/70 του Ευμβουλίου, της 25ης Μαΐου 1970, 
περί θεσπίσεως κοινής διαδικασίας διαχειρίσεως των ποσοστώσεων(2), ο οποίος 
τροποποιήθηκε τελευταία με την πράξη προσχώρησης της Ισπανίας και της 
Πορτογαλίας, έχει καθορίσει ορισμένους κανόνες σχετικά με τις κοινοτικές 
ποσοστώσεις, 
(1) ΕΕ αριθ. Ι_ 250/2 της 19.9.85 
(2) ΕΕ αριθ. Ι_ 124 της 08.06.70, 0.1 
£> 
- 3 -
ΕΕΕΔΩΕΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΕΜΟ: 
ΆΡ0ΡΟ 1 
Αηό την ημερομηνία ενάρζεακ ισχύο^ του ηαρόντο^ κανονισμού και έ<«^ την 
31η ΔεκεμΡρίου 1992, θεσηίζονται οι ακόλουθε€ κοινοτικέ^ ηοσοστώσεκ 
για τα υηοδήματα καχαγωγής Κίνας ηου αναφέρονχαι καχωχέρω: 
ΚΩΔΙΚΟΙ ΣΟ Εχήσιες τιμές 
(σε χιλιάδες Εθυ) 
640219 10 900 
640299 42 300 
640319 15 600 
640351 800 
640359 8 200 
640391 5 500 
640399 40 600 
640411 53 300 
64041910 23 500 
Η αξία των ηοσοστώσεων καθορΐζεται ράσει των ετησίων τιμών, αναλόγως ηρος την 
ηραγματική διάρκεια του ηαρόντος κανονισμού. 
Α.Ρ0ΡΡ 2 
1. Αηό την ημερομηνία ισχύος του ηαρόντος κανονισμού και έως την 31η 
Δεκεμβρίου 1992, οι εισαγωγές υηοδημάτων καταγωγής Κίνας, των οηοίων οι 
κλάσεις της συνδυασμένης ονοματολογIας αναφέρονται στο άρθρο 1, 
εζαρτώνται αηό την ηροσκόμιση άδειας εισαγωγή^ 
2. Μόλκ θεσηιστούν τα μέτρα ηου ηροβλέηονται στο άρθρο 3, η άδεια 
εισαγωγής εκδίδεται εντό^ μεγ(οτη^ προθεσμ^ δεκαπέντε εργάσιμων 
ημερών μετά την κατάθεση τη^ α(τηση^, μετά από ηροσκόμιση από τον 
αιτούντα σύμβαση^ αγορά^ για το σύνολο των ζητούμενων ποσοτήτων. 
Η άδεια ισχύει για δύο μήνες. 
7 
_ 4 -
ΆΡΘΡΟ 3 
Οι ποσοσχώσεις ηου καθορίζονχαι σχο άρθρο 1 καχανέρονχαι ανάλογα Μ£ τα 
ηαραδοσιακά εμπορικά ρεύμαχα καθώς και τις εκχιμήσεις χων αναγκών, σύμφωνα με 
χη διαδικασία ηου ηρορλέηεχαι σχο άρθρο 11 χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
1023/70. 
ΆΡΒΡΡ 4 
Οι ηοσοχικοί ηεριορισμοί και οι εθνικές ηοσοσχώσεις ηου ηροΡλέηονχαι σχο 
ηλαίσιο χων άρθρων 2, 3, 9 και 10 χου κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3420/83, 
ανχικαθίσχανχαι, όσον αφορά χα ηροϊόνχα χου κεφαλαίου 64 χης συνδυασμένης 
ονομαχολογίας, αηό χα μέχρα ηου ηροΡλέηει ο ηαρών κανονισρός. 
ΆΡ0ΡΡ 5 
0 ηαρών κανονισμός αρχΐζει να ισχύει χην χρίχη ημέρα αηό χη δημοσΐευσή χου 
σχην Εηίσημη Εφημερίδα χων Ευρωπαϊκών Κοινοχήχων. 
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευχικός ως προς όλα χα μέρη χου και ισχύει άμεσα 
σε κάθε κράχος μέλος. 
Βρυξέλλες, Για χο Ευμβούλιο 
0 Πρόεδρος 
^ 
ISSN 0254-1483 
COM(92) 198 TE/UKÔ 
EITPA*A 
6R 03 02 
ApUS. KaxaJÔYOTj : CB-CO-92-207-GR-C 
ISBN 92-77-43978-5 
YixnpeoLa Enianuav EK5ÔOE©V TÛ>V Evpwnaïiaov Kotvotntwv 
L-2985 Luxembourg