ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 743 
 
 
 
Vol. 1985/0 254 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΟΟΜ(85) 743τελικό
Βρυξέλλερ, 19 Δεκεμβρίου 1985
ΚΟΙΝΗ ΔΗΛΩΣΗ ΤΟΥ Ε^ΩΠΑΪΚΟΥ^ΟΙ1»1^ΥΛΙΟΥ^
σχετικά με τιφ στάσειρ και εκδήλωσε ιρ τχου εμπνεονται αιχο το ρατσισμό και
την ξενοφοβία
ΟΟΜ(85) 743 τελικό

Κοινή δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και 
της Επιτροπής, σχετικά με τις στάσεις και εκδηλώσεις που εμπνέο
ΪΙ9ϋ_2Ξ^_Ι°_β2ΐ212ΰ§_ί21_Ι2ϊί_Ι§^2!£2βΐ2 ____________________
ΑΙ
ΤΙΟΛΟΓΙΚΗ Ε Κ Θ Ε Σ Η
(1)
Στην ανακοίνωσή της προς το Συμβούλιο της 1ης Μαρτίου 1985, η
Επιτροπή πρότεινε να εγκριθεί, στο επίπεδο της Κοινότητας, δήλωση
σχετικά με την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας.
Το Συμβούλιο Υπουργών, στο ψήφισμά του της 16ης Ιουλίου1  2  3  1985 (2)
σχετικά με τις κατευθύνσεις μιας κοινοτικής πολιτικής των διακινήσεων
πρότεινε από την πλευρά του την επεξεργασία μιας δήλωσης αυτού
του είδους. Αυτή είναι και η  γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
(3)η  οποία διατυπώθηκε στο ψήφισμα της 9ης Μ αΤου 1985.
Η  Επιτροπή δήλωσε επίσης στην ανακοίνωσή της προς το Συμβούλιο 
της 29ης Μαρτίου 1984 σχετικά με τη θέση σε εφαρμογή μιας μεσο­
γειακής πολιτικής της διευρυμένης Κοινότητας, ότι η  Κοινότητα 
με δήλωση του ίδιου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, "θα πρέπει να 
αναγνωρίσει πανηγυρικά τη συμβολή των μεταναστών εργαζομένων 
στην ανάπτυξή της και να στιγματίσει τις στάεεις που διαπνέονται 
από ρατσισμό, των οποίων οι εργαζόμενοι αυτοί αποτελούν ολοένα 
και περισσότερο θύματα."
Πράγματι οι οικονομικές δυσχέρειες συνοδεύονται συχνά απ ό κοινωνικές 
εντάσεις που οφείλονται κυρίως στην π α ρ ά τα σ η  τΠ 9  υψηλής ανεργίας.
Η  κατάσταση αυτή μπορεί να προκαλέσει εκδηλώσεις έλλειψης ανεκτικό­
τητας απέναντι στο αλλοδαπό εργατικό δυναμικό που είναι εγκατεστημέ­
νο στην επικράτεια της Κοινότητας και να ενθαρρύνει την ανάπτυξη 
και την εκδήλωση διαφόρων μορφώ ν ρατσισμού.
Η  άγνοια της πραγματικής κατάστασης των αλλοδαπών εργαζομένων
και της συμβολής τους στις ευρωπαϊκές οικονομίες, η έλλειψη εξοικείω·
(1) C0M(85)48 τελικό της 1.3.1985
(2) Ε Ε  αριθ. C  186 της 26.7.1985, σελ. 3
(3) Ε Ε  αριθ. C  1 4 1  της 10.6.1985, σελ. 462 
C 4 ) COM(84)107 τελικό της 29.3.1985

σης με τον τρόπο ζωής τους και τον πολιτισμό τους μπορεί εξάλλου 
να προκαλέοει αντιδράσεις δυσφορίας, ικανές να επιφέρουν αυτόματα 
απόρριψη του αλλοδαπού.
Πράγματι, ό,τι είναι διαφορετικό προκαλεί σε πολλούς ανθρώπους 
ενστικτώδη ενόχληση ή  δυσπιστία. Αυτή η  λανθάνουσα, συχνά ασυνείδητη, 
δυσπιστία μπορεί να ξυπνήσει και ξυπνάει πιο εύκολα σε περίοδο 
κρίσης και δυσχερειών όσον αφορά την απασχόληση.
Η  ιδεολογική, κοινωνική και ψυχολογική διάσταση του ρατσισμού 
και της ξενοφοβίας στηρίζεται σε μία εικαζόμενη απειλή την ο π ο ία  
αντιπροσωπεύει το διαφορετικό π ρόσω π ο ή η  διαρορετική ο μ ά δ α . ,
Όλες οι έννομες τάξεις των κρατών μελών της Κοινότητας διακηρύσασον 
αναμφίβολα την ισότητα όλων των πολιτών, ακόμη και αν υπάρχουν 
πολλοί που δεν διαθέτουν την ιθαγένεια ενός κράτους μέλους, και 
την εξάλειψη κάθε μορφής διαχωρισμού, και ρ α τσ ισ μ ού κ α θ ώ ς  και την 
προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων.
Είναι ωστόσο φανερό ότι η καταστολή δεν μπορεί από μόνη της να 
υπερνικήσει όλες τις  λανθάνουσες μορφές του ρατσισμού.
Στο πλαίσιο αυτό, η  ενημέρωση και η  εκπαίδευση με στόχο την ανεκτι­
κότητα, το σεβασμό της διαφοράς και την εκτίμηση των άλλων πολιτισμών 
είναι τόσο σημαντικά όσο και η  καταστολή. Ο ι κίνδυνοι μιας μερολη­
πτικής ενημέρωσης ενός μη διαφωτισμένου πληθυσμού δεν χρειάζεται 
καν να καταδειχθούν.
Στην κοινή τους Δ ήλω ση της 5ης Απριλίου 1977 τα τρία όργανα, 
το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η  Επιτροπή τόνισαν 
πανηγυρικά την προσήλωση των οργάνων αυτών στο σεβασμό των θεμελιω­
δ ώ ν  δικαιωμάτων.
Μπροστά στους κινδύνους που αντιπροσωπεύει η άνοδος του ρατσισμού

- 2α -
και της ξενοφοβίας, φαίνεται ότι είναι ευθύνη της Κοινότητας, 
η  οποία εμπνέεται από το ιδανικό της ελευθερίας και της ειρήνης, 
να υπενθυμίσει την προσήλωσή της στο σεβασμό της αξιοπρέπειας 
του ανθρώπου, να απευθύνει έκκληση για να καταπολεμηθεί ο/τιδήποτε 
μπορεί να θίξει την αξιοπρέπεια του ανθρώπου, ανεξάρτητα απ ό 
τη φυλή του, τη θρησκεία, την ιθαγένεια ή την εθνικότητά του.
Το παρόν σχέδιο Δήλωσης αποτελεί ηθική και πολιτική δέσμευση
τωνκοινοτικών οργάνων έναντι του ρατσισμού, της ξενοφοβίας και κάθε 
είδους διάκριση, και να απευθύνουν έκκληση για σθεναρή δράση ενημέ­
ρω σης και εκπαίδευσης.

Κ Ο ΙΝ Η  Δ Η Λ Ω Σ Η
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτρσιής 
σχετικά με τις οτάσεις και εκδηλώσεις που εμπνέονται απο το 
ρατσισμό και την ξενοφοβία
Τ Ο  Ε Υ Ρ Ω Π Α ΪΚ Ο  ΚΟ ΙΝΟ ΒΟ ΥΛΙΟ , Τ Ο  Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ ΙΟ  ΚΑΙ Η  ΕΠ ΙΤΡΟ Π Η ,
Διαπιστώνοντας την ύπαρξη και την αναζωογόνηση ξενόφοβων στάσεων, 
εκδηλώσεων και πράξεων βίας,
Εκτιμώντας:
την πρωταρχική σημασία την οποία αποδίδουν τα κοινοτικά όργανα 
στο σεβασμό τ ω ν  θεμελιωδών δικαιωμάτων και η  οποία διακηρύχθηκε 
πανηγυρικά στην κοινή δήλωση της 5ης Απριλίου 1977,
ότι ο σεβασμός της αξιοπρέπειας του ανθρώπου και η εξάλειψη τω ν 
εκδηλώσεων φυλετικής διάκρισης αποτελούν μέρος της κοινής πολιτιστι 
κής και νομικής κληρονομιάς όλων των κρατών μελών, π ου επιβε­
βαιώνεται από τα εθνικά συντάγματα και τις εθνικές νομοθεσίες,
Καταδικά­
ζουν έντονα οποιαδήποτε διάκριση, δυσφήμηση, θεωρία, φυλετική 
ύβρη, μίσος ή  σωματική βία, γραπτή ή προφορική έναντι π ροσώ που 
ή ομάδας π ροσ ώ π ω ν λόγω της καταγωγής τους ή  της υπαγωγής ή  
μη υπαγωγής τους σε ένα έθνος, μία ιθαγένεια, μία φυλή ή μία 
θρησκεία"
2. Απευθύνουν πανηγυρική έκκληση προς τα κράτη μέλη προκειμένου να 
ληφθούν όλα τα μέτρα για την προστασία της ταυτότητας και της 
αξιοπρέπειας κάθε μέλους της κοινωνίας ανεξάρτητα από τη φυλή του, 
τη θοησκεία του την ιθαγένεια ή  την εθνικότητά του'

- 2 -
3. Υπενθυμίζουν τη σπουδαιότητα της ισόρροπης ενημέρωσης και 
της ευαισθητοποίησης όλων των πολιτών έναντ ι  τ ω ν  κινδύνων του 
ρατσισμού και της ξενοφοβίας και την ανάγκη μέριμνας ώστε 
να αποφεύγεται ή  να καταστέλλεται κάθε πράξη π ου εισάγει 
διάκριση.