ΕΠΙΤΡΟΠΗ TON ΕΥΡΟΠΑΪΚΠΝ KOINOTHTON 
Βρυξέλλες, 16.01.1996 
COM(96) 4 τελικό 
ANAKQKSQSH THS ΕΠΠΤΟΠΗ£ 
ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΟΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
i!XLLl*<JU'JLIIl Jà'Yçtviiigii Α™*ς-Ενοώ_πης (ASEM), 
fUJl Μπ«Υ¥.*Ρ*ί 1-2 Μαρτίου 1996 

Λνακοίνακτη της Κπιτροπής προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο 
σγετικά με τη Συνάντηση Λσίας-Κυρώπης (ASEM) 
πον Ou πραγματοποιηθεί στη Μπανγκόκ την 1η και 2α Μαρτίου 1996 
1) Κιοαν<ι>νή 
Οι κύριες πολιτικές κατευ()\ηαήριες γραμμές για τη συμμετοχή της Τ/ντυσης «την προσεχή συνάντηση Λσίας-
Ηυραχπης (ASEM) έχουν ήδη καταστραφεί από το ΙίυροΗταϊκό Συμβούλιο1. Επίσης, έχει αποτελέσει το 
αντικείμενο λεπτομερο>ν συζηιήσεοτν «ε επίπεδο ανοπεραχν αξια>ματούχων και έχει διατυπ(ο()εί το πρακτικό 
περιεχόμενο ταιν θεμάτων που θα εξεταστούν II παρούσα ανακοίναχιη, βασιζόμενη στα ανωτέρα), «κοπό έχει 
να εκΟέ«ει ορισμένα πρακτικά μέτρα και περαιτέρω ενέργειες, που θα πρέπει να αποτελέσουν το αντικείμενο 
εξέτασης στην Μπανγκόκ, με σκοπό να διασφαλιστεί το γεγονός ότι ατπό το ιστορικό βήμα προς την ενίσχυση 
της εταιρικής σχέσης Ευρώστης-Λσίας θα μπορέσει σύντομα και αποτελεσματικά να πάρει τη μορφή μιας 
συγκεκριμένης και αμοιβαία επωφελούς προόδου. 
2) Ιστορικό πλαίσιο 
Αυτή η πρώτη Συνάντηση Ασίας-Ευρώπης (ASEM) αποτελεί μία ιστορική πρωτοβουλία, που αποσκοπεί στην 
αποκατάσταση μιας νέας εταιρικής σχέσης μεταξύ Ευρώπης και Ασίας. Προβλέπεται ότι η νέα αυτή εταιρική 
σχέση θα πρέπει να βασίζεται στην προώθηση του πολιτικού διαλόγου, την εμβάθυνση των οικονομικών 
σχέσεων και την ενίσχυση της συνεργασίας, θα πρέπει δε να συμβάλλει στη συνολική ανάπτυξη των κοινωνιών 
τόσο στην Ασία όσο και στην Ευρώπη 
Η πρωτοβουλία αυτή είναι πρόσφατη. Αποτελεί ανταπόκριση στην έκκληση που διατυπώθηκε σε ευρωπαϊκό 
πλαίσιο για μία νέα στρατηγική προσέγγιση της Ασίας, που να αντανακλά την αυξημένη οικονομική και 
πολιτική σημασία των ταχύρρυθμα αναπτυσσόμενων ασιατικών οικονομιών μέσα σε ένα μεταβαλλόμενο κόσμο. 
Αυτό έχει εκτεθεί στην ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής του Ιουλίου 1994 με τίτλο "Προς μία νέα 
ασιατική στρατηγική",2 και επικυρώθηκε στη διάρκεια των μηνών που ακολούθησαν, από το Ευρατταϊκό 
Συμβούλιο και το Ευραχηαϊκό Κοινοβούλιο. Με την πρωτοβουλία της Σιγκαπούρης, του φθινοπώρου 1994, 
αποκρυσταλλώθηκε η πρόταοη για μία συνάντηση κορυφής των ασιατών και ευρωπαίων ηγετών. Στη συνέχεια, 
η ιδέα αυτή έγινε αποδεκτή από το ASEAN, και τον Ιούνιο 1995, από τη Σύνοδο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου 
στις Κάννες. 
Η πρώτη σύνοδος ASEM πρόκειται πάντως να επιστεγάσει έναν από μακρού διάλογο μεταξύ της Ευρώπης και 
της Ασίας, ο οποίος στη διάρκεια των ετών έχει ήδη ωριμάσει προσλαμβάνοντας τη μορφή ουσιαστικών 
μεμονωμένων διαλόγων που συνδέουν την Ευρωπαϊκή Ενωση με το ASEAN, την Κίνα, την Ιαπωνία και την 
Κορέα, όπως και με τις κυριότερες χώρες της Νότιας Ασίας. Ο διάλογος μας με το ASEAN χρονολογείται ήδη 
από τα τέλη της δεκαετίας '70, με μία πρώτη Υπουργική Σύνοδο το 1978 (και με επιπλέον επαφές μεταξύ του 
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του ΑΙΡΟ), όπως και με την υπογραφή της Συμφωνίας-Πλαισίου Συνεργασίας 
EK-ASEAN το 1980, με την οποία προβλέπονται τακτικές συναντήσεις σε διάφορα επίπεδα. Η Κοινότητα και 
τα κράτη μέλη της έχουν επίσης λάβει μέρος στις συνεδριάσεις PMC του ASEAN από την αρχή τους, και, από 
το 1994, στο νεοϊδρυθέν Περιφερειακό Φόρουμ του ASEAN. Ο διάλογος με τις χώρες της Νότιας Ασίας 
χρονολογείται επίσης από τις αρχές της δεκαετίας '80, και έχει τα τελευταία χρόνια επίσης ενισχυθεί με την 
ενσωμάτωση ενός πολιτικού στοιχείου στη διαδικασία του διαλόγου, παραδείγματος χάριν με την Ινδία και 
την Κεϋλάνη (Sri Lanka) 'Εχει επίσης αποκατασταθεί ένας διάλογος με την Ιαπωνία σε υψηλό επίπεδο (με τα 
τακτικές υπουργικές συνεδριάσεις που χρονολογούνται από τα τέλη της δεκαετίας '70), όπακ; επίσης με την 
Κίνα και την Κορέα· ακόμη πιο πρόσφατα, οι σχέσεις της ΕΕ με την ΙαπαΛάα και την Κίνα αποτέλεσαν το 
αντικείμενο αντίστοιχων ανακοινύκ)εων της Επιτροπής, το Μάιο 1995 και το Αεκέμβριο 1995, ενώ τα δύο μέρη 
πρόκειται να μονογράψουν, τις προσεχείς εβδομάδες, μία ΣυμφαΛάα-Πλαίοιο με την Κορέα 
Εκθεση του Συμ.βουλίου προς το Ευραχπαϊκό Συμβούλιο της Μαδρίτης σχετικά με τη 
Συνάντηση Ηυρώπης-Λσίας (12402/95, 5 Αεκεμβρίου 1995) 
Προς μία νέα ασιατική στρατηγική, COM(94) 314, 13 Ιουλίου 1994. 
'<L 
'!'<> οικονομικό μέρος έτεινε να δεσπόζει στο συνολικό αντικείμενο ταιν δια<(>όρα)ν αυταιν διαλόγων. II Ασία 
οχο σύνολο χης αποτελεί, σε τελική ανάλυση, το σπουδαιότερο εμπορικό εταίρο της Ένοχνης, απορροφ(ί>νχας, 
το 1994, το 23,2% τοχν αυνολικο'χν εξαπερικάχν ουναλλαγοχν της Ένακιης (σε σύγκριση με το 22,7% της 
υπόλοιπης Αυτικής Ευρα'χπης\ το 17,4% με τις ΙIIΙΑ, και το 13,9% που συναποτελούσαν οι Μεσογειακές 
Χο')ρες, η Α((>ρική και η Αατινική Αμερική). II διαρκής και ταχύρρυθμτι ανάπτυξη ταιν ασιατικαχν οικονομία™, 
και η αυξανόμενη συμβολή τους στη διαμόρφοχιη τατν ροο'χν τατν παγκόσμιο™ ουναλλαγ<ί™ και επενδύσεο™, 
δη|ΐιούργ7ΐ«αν πάντακ; την ουσιαστική ανάγκη να αντανακλάται αυχή η οικονομική φύσεαχ; σχέση επίσης στο 
πλαίσιο του πολιτικού διαλόγου. Ήδη έχει κινηθεί η διαδικασία αυτή στο πλαίσιο του διαλόγου μας με τις 
επιμέρους χα')ρες και τις περιφερειακού χαρακτήρα ομάδες στην Ασία, αλλά οφείλει να ενταθεί ακόμη 
περισσότερο, και να της αποδοθεί πλήρης σπουδαιότητα προς την κατεύθυνση μιας αποτελεσματικής 
συνεργασίας, μέσα από τις ευκαιρίες που θα προσφέρει η πρώτη Συνάντηση ASEM. 
II Συνάντηση ASEM θα πρέπει επίσης να εξεταστεί εντός του ευρύτερου γεωγραφικού της πλαισίου Σε 
παγκόσμιο επίπεδο, παρέχει τόσο στους ευραχπαίους όσο και στους.ασιάτες εταίρους μια ευκαιρία για την 
αξιοποίηση, εντός ενός συγκεκριμένου δια-περιφερειακού πλαισίου, τα™ τρέχοντα™ διαλύγαχν σε παγκόσμιο 
επίπεδο (στο πλαίσιο τόσο τα™ Ηνωμένων Εθνών όσο και το\) ΙΙΟΕ). Για την ευραχπαϊκή πλευρά, η ολοένα 
στενότερη σχέση μας με την Ασία θα παράσχει ένα σημαντικό και επίκαιρο ουμπλήρα)μα στις υπάρχουσες δια­
περιφερειακές σχέσεις μας με άλλους σημαντικούς εταίρους. Ομοίως, για την Ασία, μία στενότερη ευραχπαϊκή 
εταιρική σχέση θα παράσχει ένα αξιόλογο συμπλήρωμα στην εταιρική σχέση Ασίας-Ειρηνικού, η οποία 
ενισχύθηκε ειδικότερα με την ίδρυση του APEC, το 1993. 
II πρώτη Συνάντηση ASEM θα πραγματοποιηθεί με περιορισμένη συμμετοχή, παρόλο που και οι δύο πλευρές 
έχουν συμφατνήσει ότι ο χαρακτήρας της θα πρέπει να- είναι εξελικτικός, εκφράζεται δε η ελπίδα ότι η 
συνάντηση αυτή θα αποτελέσει την πρώτη μιας σειράς τέτοιαχν συνόδοον. 
Για να εξασφαλιστεί η επιτυχία αυτής της πρώτης συνόδου, είναι πάντως αναγκαίο να εξετάσουμε 
λεπτομερειακά ποιες θα μπορούσαν να είναι οι συνέχειες που θα δοθούν σε καθένα από τα κυριότερα πεδία 
του πολιτικού διαλόγου, τατν οικονομικών και εμπορικών σχέσεων, και της συνεργασίας Αναφορά στα 
στοιχεία αυτά γίνεται πιο κάτω. 
Περιλαμβανόμενα™ στη "Λυτική Ευροχπη", το™ τρκίχν προενταξιακαχν χα>ροχν, ήτοι της 
Αυστρίας, της Φινλανδίας και της Σουηδίας. 
3) Προκαταρκτική θέση των συμμιτεγόντων από πλευράς Λσίας 
Παρά τις μεταξύ τους διαΐ|κ>ρές όσον α<|χ>ρά τα πολιτικά/κοινα™ικά «υστήματα και δομές και το επίπεδο της 
οικονομικής ανάπτυξης τους, οι δέκα «υμμετέχουσες στην ASEM χα>ρες της Λσίας έχουν υιοθετήσει κοινή θέση 
όσον α((Κ)()ά τον επιδιαϊκόμενο στόχο και την εκ μΥρους χους προσέγγιση της Συνάντησης Ευρώπης-Ασίας 
Κατά την άποψη τα™ ασιατό™ συμμετέχοντα™, ο δεδηλο>μένος στόχος της ASEM είναι η ενίσχυση του χαλαρού 
δεσμού που \>φίοταται στις σχέσεις μεταξύ Ασίας, Βορείου Αμερικής και Ευροχπης. Γι'αυτό, οι συμμετέχοντες 
από πλε.υράς Ασίας, ελπίζουν ότι η Ευρο'χπη θα αποδόχίει πολύ μεγαλύτερη προσοχή, και θα αποκτήσει 
σπουδαιότερη παρουσία στην Ασία με τρόπο ποτ» να εξισορροπηθούν οι σχέσεις τους με τους άλλους εταίρους 
τους. 11 ενί«χυ«η του δεσμού Ευρα'χπης-Λσίας ανταποκρίνεται επίσης στην επιθυμία τα™ ασιατικά'™ χα)ρά™ να 
διαδραματίσουν, στο εξής, έναν ακόμη πιο ενεργό ρόλο στις παγκόσμιες υποθέσεις, ευθέως ανάλογο με το 
αυξανόμενο οικονομικό βάρος τοχις 
Οι δέκα ασιατικές χώρες υιοθέτησαν επίσης, χα)ρίς δυσκολίες, μία κοινή θέση όσον αφορά την προσέγγιση τους 
στο θέμα της προετοιμασίας και της διεξαγατγής της συνόδου. Αφήνοντας κατά μέρος τον άτυπο χαρακτήρα 
της συνάντησης αυτής, πράγμα α>ς προς το οποίο η Ευραχπαϊκή Ένωση έχει καταρχήν συμφωνήσει, η κοινή 
ασιατική θέση, στο διάστημα που μεσολαβεί μέχρι τη συνάντηση, τονίζει τα σημεία συμφωνίας ή σύγκλισης των 
απόψεων παρά τα σημεία απόκλισης ή τριβής. Αέγοντας αυτό, πρέπει πάντως να επισημάνουμε ότι οι χώρες 
της Ασίας θέτουν στο περιθώριο ορισμένα ευαίσθητα σημεία, όπως τα ανθρώπινα δικαιώματα, ενώ ελπίζουν 
παράλληλα ότι η συζήτηση αυτών των ευαίσθητα™ ζητήματα™ δεν θα επισκιάσει τα άλλα θέματα, βαρύνοντας 
έτσι την ατμόσφαιρα της Συνάντησης. 
Πέρα από την κοινή θέση τους όσον αφορά τον σκοπό και την προσέγγιση της συνάντησης, οι δέκα χάχρες δεν 
αποδίδουν όλες την ίδια σπουδαιότητα στα πολιτικά θέματα που έχουν συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξη 
μετά από αίτημα της Ευραχπαϊκής Ένωσης. Φαίνεται να τοποθετούνται όλες ευνοϊκά απέναντι στην ενίσχυση 
του πολιτικού διαλόγου μεταξύ Ευρώπης και Λσίας, και να επιθυμούν τη συνεργασία και την αναζήτηση 
ταυτότητας απόψεα™ μεταξύ τα™ δύο ηπείρων στο πλαίσιο των διεθνών φόρουμ, όπακ; και για την εγκαθίδρυση 
μέτρα™ οικοδόμησης της εμπιστοσύνης, με τρόπο που να υπάρξει συμβολή στη σταθερότητα της Ασίας και της 
Ευρώπης. 
Αναφορικά με τα οικονομικά ζητήματα και τα εμπορικά θέματα, οι χώρες της Ασίας επιδιώκουν στόχους που 
ομοιάζουν ιδιαίτερα με αυτούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, στο μέτρο που επιθυμούν την προώθηση ενός 
ανοιχτού πολυμερούς εμπορικού συστήματος, τη διευκόλυνση των εμπορικών συναλλαγών και τα™ επενδυτικών 
όρατν, καθάχ; και τη συνεργασία σε θέματα υποδομά™, επιστήμης και τεχνολογίας, προστασίας του 
περιβάλλοντος και ανθραχπιναχν πόρα™. 
Υπάρχει ήδη, μεταξύ τα™ ασιατικά™ χα)ρά™, κάποια συναίνεση για να προβλεφθεί μία δεύτερη συνάντηση, στο 
επίπεδο τα™ αρχηγό™ κρατά™ και κυβερνήαεα™, σε δύο ή τρία χρόνια. Στο μεταξύ, οι ασιαστικές χά)ρες κατά 
πάσα πιθανότητα θα συμφα™ήσουν να ανατεθούν, σε αξιωματούχους ανωτέρου επιπέδου, καθήκοντα 
διερεύνησης των κατάλληλων μέσων για την παρακολούθηση ορισμένων Οεμάτα™ της συνόδου, όπακ; αυτό της 
διευκόλυνσης τα™ όραχν διεξαγατγής του εμπορίου και πραγματοποίησης τα™ επενδύσεαχν. Οι ασιατικές χά)ρες 
μάλλον επίσης θα επιβεβαιάκιουν τη συγκατάθεση τους για την αποκατάσταση στενότερα™ επαφό™ μεταξύ τα™ 
επιχειρηματία™ 
4) Προκαταρκτική θέση της Κυρωπαϊκής Ένωσης 
Ίο Ευραχπαϊκό Συμβούλιο, ακολουθώντας την. υπόδειξη του Συμβουλίου τα™ Υπουργό™, αποδέχτηκε, τόσο 
το καταρχήν όσο και τη μορφή της Συνάντησης που είχε προταθεί από το ASEAN (μία άτυπη δηλαδή 
Συνάντηση, σε επίπεδο αρχηγό™ κρατά™ ή κυβερνήαεα™, στη βάση μιας ημερήσιας διάταξης γενικότερου 
περιεχομένου), άφησε δε το ASEAN να αποφασίσει ακ, προς την επιλογή τα™ συμμετέχοντα™ από πλευράς 
Ασίας Όμαχ;, από τις αρχές, ήταν σαφές ότι από εχ>ραχπαϊκής πλευράς, η συμμετοχή μας θα διαμορ((χ»™όταν 
(ος συμμετοχή της Κοινότητας και των κρατά™ μελοχν της 
Μία κεντρική σημασίας αφετηρία τα™ συζητήσεων αποτελεί η Νέα Στρατηγική για την Ασία, που προτάθηκε 
από την Επιτροπή τον Ιούλιο 1994 και επικυρώθηκε από το Ευραχπαϊκό Συμβούλιο του Essen, το Αεκεμβριο 
του 1994 Το κείμενο αυτό χρησιμοποιήθηκε επίσης σε μεγάλο βαθμό και από τους ασιάτες συμμετέχοντες, οι 
οποίοι λαμβάνουν επίσης υπόψη τους στοιχεία που έχουν προταθεί από τον τομέα τα™ επιχειρήσεα™, ιδίως 
μέσα) τα™ ουνεδριάσεα™ του World Economic Forum, που διοργανώθηκαν στη Σιγκαπούρη. 
Αντικατοπτρίζοντας τον καινο<ρανή αυτό διάλογο μεταξύ της Ένοχιης και μιας ιδιαίτερα εκτεταμένης και 
ποικιλόμορφης περιοχής, όπ(ος και το επίπεδο της συμμετοχής στη Συνάντηση αυτή, είναι.σαφές ότι η 
Συνάντηση θα είναι άτυπη ακ; προς τον χαρακτήρα της και διεξοδική <υς προς το αντινείμ.ενο της. 11 ημερήσια 
διάταξη θα περιλαμβάνει κατ'ανάγκην όλες τις πτυχές των σχέσεων μεταξύ τα™ δύο π' ρ />χά™, τόσο τις διμερείς 
όσο και τις πολυμερείς σχέσεις, σε φάσμα που εκτείνεται από τα οικονομικά και ;-., χορικά στοιχεία μέχρι τις 
πολιτικές πτυχές περιλαμβανομένης της ασφάλειας, και περιλαμβανόμενα™ επίσης τα™ πολιτιστικά™ θεμάταχν 
και της συνεργασίας. 
Η πρώτη ASEM θα πρέπει να αποτελέσει ένα νέο ορόσημο επιτρέποντας στους συμμετέχοντες να δώσουν 
ά)θηση στην πολιτική βούληση για εντατικοποίηση του πολιτικού διαλόγου, ενίσχυση ταχν εμπορικών και 
οικονομικών σχέσεατν και εμβάθυνση της συνεργασίας σε διάφορα πεδία μεταξύ των δύο περιοχών, θέτοντας 
έτσι ισχυρά θεμέλια για μία νέα εταιρική σχέση επί ίσης βάσεακ;. 
Στο έγγραφο με το οποίο υιοθετήθηκε η σχετική θέση από το Ευραχπαϊκό Συμβούλιο της Μαδρίτης, στα μέσα 
Δεκεμβρίου 1995, η Ένωση έχει συντάξει κατάλογο μιας σειράς συγκεκριμένων θεμάτων προς συζήτηση, και 
έχει διατυπώσει ορισμένες προτάσεις για ενδεχόμενες δράσεις παρακολούθησης, μετά την ASEM. 
Στον πολιτικό τομέα, η Έναχίη είναι έτοιμη να προαχΙήσει τον πολιτικό διάλογο και τη συνεργασία, 
αποσκοπάχντας στην παγάοση της πολιτικής σταθερότητας και της διεθνούς ασφάλειαςχχπό ευρεία έννοια, όπακ; 
και στη βελτίαχιη της αμοιβαίας κατανόησης σε όλα τα πεδία. Συγκεκριμένα, η Έναχίη προβλέπει ότι Λνόχτεροι 
Λξκοματούχοι θα ιιπορούν να διερευνήσουν τις δυνατότητες συνεργασίας, επισημαίνοντας τις κοινές θέσεις 
επί τα™ διαΐ|)όρων συζητηϋέντο™ πολιτικό™ θεμάτα™. 
Στο πεδίο ταχν οικονομικά™ και εμπορικό™ σχέσεων, η Ένωση εκφράζει τη βούληση για την ενίσχυση των 
δεσμών μεταξύ Ευράχπης και Λσίας, άχπε να αναπτυχθεί η οικονομική παρουσία της στην Λσία, όπακ; και να 
τονα)0εί το ενδιαφέρον της Λσίας για την Ευρώπη. 
Σε.μία στιγμή κατά την οποία οι εταίροι από πλευράς τόσο της Ευρώπης όσο και της Λσίας προαχθούν τους 
οικείους περιφερειακούς δεσμούς τους, η Έναχίη αναμένει από την ASEM να επιβεβαιάχιει την προσήλ(οση 
όλα™ τα™ πλευρό ^ στις αρχές του ΠΟΕ όσον αςχ>ρά τις πολυμερείς σχέσεις. Κατά την άποψη της Ευρωπαϊκής 
Ένακιης, η ASEM οφείλει να τονίσει την ανάγκη για επιτυχή έκβαση τα™ μη περατωΟεισών διαπραγματεύσεα™ 
στο πλαίσιο του Γύρου της Ουρουγουάης, και να στηρίξει τις περαιτέρα) ενέργειες προς την κατεύθυνση της 
ελευΟέριυοης του διεθνούς εμπορίου. 
II Ί·Λ'αχπ| αντιμεταχπίζει το ενδεχόμενο να δάκιουν οι συμμετέχοντες στην ASEM οδηγίες στους ανάχτερους 
αξαοματούχους τους, να επισημάνουν τα μέτρα εκείνα που θα μπορούσαν να διευκολύνουν τους όρους του 
εμπορίου και τα™ επενδύσεα™ μεταξύ τα™ δύο περιοχά™. Η Έναχίη Οειορεί ότι η ASEM θα πρέπει επίσης να 
ενθαρρύνει την εντατικοποίηση τα™ επιχειρηματικά™ επαφά™ και τα™ εκατέροΜν ροά™ τεχνολογίας 
Τέλος, γνό)μη της Έναχχης είναι ότι η ASEM οφείλει να προωθήσει τη σχ™εργασία σε διάφορα πεδία, ιδίως την 
ανάπτυξη τα™ ανθράχπινα™ πόρο™, το περιβάλλον και την βιοποικιλότητα, τη συνεργασία για την ανάπτυξη 
και τη μείαχιη της φτάχχειας στις πλέον φταχχές χάχρες, όπα>ς και τις πολιτιστικές ανταλλαγές που διευκολύνον , 
την αμοιβαία κατανόηση. 
Σχετικά με όλα τα πιο πάνω πεδία, θα είναι σημαντικό να υπάρξουν οι κατάλληλες άτυπες συνεννοήσεις και 
συμφα™ίες για την επισκόπηση και την παρακολούθηση της σημειούμενης προόδου, έτσι άχπε να υπάρξει 
πλήρης αξιοποίηση της άχΊησης που θα δοθεί από αυτήν την πράχιη Συνάντηση ASEM. 
5) Περιε/όμενο του διαλόγου και πιθανά πεδία σύγκλισης 
Λυτή η πρόχτη ASEM ενσωματό™ει πολλές προσδοκίες. Και οι δύο πλευρές ελπίζουν ότι θα μπορέσει να 
διευρύνει τον Ευρω-Αοιατικό διάλογο, ενισχύοντας τη συνεργασία σε πολλά μέταχπα, ενεργά™τας σαν 
καταλύτης για την τόναχιη ταχν διμερά™ και πολυμερό™ θεσμικά™ μέσα™. Ένα ευρύ φάσμα ζητήματα™ που θα 
απασχολήσουν τη Στ™άντηση έχουν επισημανθεί. 
5α) Προώθηση του πολιτικού διαλόγου 
Το αυξανόμενο ειδικό βάρος της Ασίας στην παγκόσμια οικονομία θα πρέπει να εντείνει τη σπουδαιότητα του 
πολιτικού ρόλου της περιοχής αυτής στη διεθνή πολιτική σκηνή. Αυτό θα συμβάλλει στη διαμόρφαχτη ενός 
πολυεδρικού κόσμου, στο πλαίσιο του οποίου δεν θα πρέπει να λησμονείται η Νότιος Ασία. Η ASEM θα πρέπει 
να υποδεχτεί και να ενθαρρύνει τις προσπάθειες που καταβάλλουν οι ασιατικές χοορες για περισσότερη 
συμμετοχή τους στη διαχείριση τα™ διεθνό™ υποθέσεα™, εντείνοντας τον ευρύτερο Ευρα>Ασιατικό πολιτικό 
διάλογο, διερευναχντας τα σχετικά πεδία και τα πιθανά αντικείμενα συνεργασίας στους διεθνείς θεσμούς και 
προωθό™τας την ειρήνη και τη σταθερότητα και στις δύο περιοχές αλλά και παγκοσμίως. 
Ενίσχυση του πολιτικού διαλόγου : 
Η ASEM θα πρέπει να αποτελέσει παράγοντα τόνωσης της υφιστάμενης διαδικασίας πολιτικού διαλόγου 
μεταξύ της ΕΕ και των εταίρων της, είτε περιφέρεια™ είτε χωρών. Καταρχήν, η ΕΕ θα πρέπει να διατηρήσει 
και να εντατικοποιήσει τον τρέχοντα πολιτικό διάλογο της με τους διάφορους εταίρους της στην Ασία. Δεν 
θα πρέπει όμακ; να αποκλείεται η δυνατότητα διεξαγαχγής πολιτικού διαλόγου σε περιφερειακό επίπεδο και για 
συγκεκριμένα ζητήματα κοινού ενδιαφέροντος τα™ δύο περιοχά™. Στο μέλλον, θα πρέπει να καταβληθούν 
περισσότερες προσπάθειες για την ανάπτυξη του πολιτικού διαλόγου σε επίπεδο εμπειρογναχμόνα™ με στόχο 
την εμβάθυνση του διαλόγου και τη μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα του στην αντιμετάχπιση συγκεκριμένα™ 
ζητήματα™, όπως η μεταρρύθμιση των Ηνωμένων Εθνών, η πρόληψη και η διαχείριση τα™ τοπικά™ 
συγκρούσεων, ιδίως στην Ασία, η εργασία, αλλά και η μη διάδοση των όπλων μαζικής καταστροφής, οι έλεγχοι 
εξοπλισμών και ευαίσθητα™ τεχνολογία™, και η πυρηνική ασφάλεια. 
Διαβούλευση και συνεργασία στα διεθνή φόρουμ 
Οι συμμετέχοντες στην ASEM θα μπορούν να αναθέσουν εντολή σε ανάχτερους αξιωματούχους, να 
διερευνήσουν τις δυνατότητες συνεννόησης και συνεργασίας, με την επισήμανση των κοινών ενδιαφερόντα™ 
σε διάφορα θέματα, στους διεθνείς οργανισμούς και φόρουμ. Σ'αυτού του τύπου τη συνεννόηση ή συνεργασία, 
θα μπορούσε να περιλαμβάνεται μια σειρά θεμάτα™ που εκτείνονται από την αποκατάσταση και τη διατήρηση 
της ειρήνης μέχρι τη διαπραγμάτευση διεθνό™ συμβάσεα™ για τον έλεγχο τα™ εξοπλισμό™, την εφαρμογή τα™ 
υφιστάμενων ελέγχων, την προάχθηση τα™ συστημάτων για τη μη διάδοση τα™ όπλα™. Ως προς το τελευταίο 
αυτό σημείο, η ASEM θα μπορούσε, π.χ., να προγραμματίσει κάποια δράση στον τομέα της αποναρκοθέτησης 
στην Καμπότζη. 
Επίσης, η ASEM θα μπορούσε να ενθαρρύνει, σε κάθε δυνατή περίπταχση, κοινές πραποβουλίες μεταξύ της ΕΕ 
και των χωρών της Λσίας. Μέσα από τέτοιες κοινές δράσεις, η Ευρώπη και η Ασία θα βελτιώσουν η καθεμιά 
τους την κατανόηση τα™ Οέσεα™ και τα™ νοοτροπκί™ της άλλης πλευράς. 
Διάλογος αναφορικά με τις αξίες και τους κώδικες 
II ASEM θα πρέπει να ενθαρρύνει τον ανοιχτό και ειλικρινή διάλογο όσον αφορά τις αξίες και τους κάχδικες 
που διέπουν τις κοινιονίες στις αντίστοιχες δύο ηπείρους, λαμβάνοντας νπόψ\ το αντίστοιχο διαφορετικό 
πολιτιστικό και κοινα™ικό πλαίί)ΐο χους Επίσης, οι δύο πλευρές θα πρέπει, να (ΐποδάχκνυν προσοχή στις 
δυνατότητες ενίσχυσης της θετικής συνεργασίας όσον α((κχρά το σεβασμό της δημοκρατίας, τα™ ανθραχπίνα™ 
δικακομάτα™ και του κράτους δικαίου, πράγμα το οποίο ζητείται από το Σχιμ,βούλιο με το έγγρα((>ό του για 
τις θέσεις της Έναχχης. Εντούτοις, η ΕΕ θα πρέπει να διατηρεί υπόψη της το γεγονός ότι το θέμα τα™ 
ανθραχπίνα™ δικαιώματα™ είναι ιδιαίτερα ευαίσθητο για ορισμένους ασιάτες συμμετέχοντες στην ASEM. Είναι 
συνεπάχς σημαντικό να διεξαχθούν οι συζητήσεις κατά τρόπο εποικοδομητικό και θετικό 
Διαδικασία ARV (ASl'lAN - Regional Forum) 
11 ASEM θα πρέπει να ενθαρρύνει την ανάπτυξη της διαδικασίας ARF, συμβάλλοντας έτσι στη σταθερότητα 
και την ασφάλεια στην περιοχή ττις Λσίας και βοηθώντας στη διασφάλιση συνεχούς οικονομικής μεγέθυνσης 
και κοινα™ικής ανάπτυξης. II ΕΕ οφείλει να εμπλακεί ακόμη περισσότερο στη διαδικασία ARF, μέσα από 
συνεπή και ακόμη περισσότερο ενεργό συμμετοχή της τόσο στις επίσημες όσο και στις μη κυβερνητικές 
δραστηριότητες. 
Στο πλαίσιο της διαδικασίας ARF, η Evoxm θα πρέπει να ενθαρρύνει τακτικότερες και πλέον εντατικές επαφές 
και ανταλλαγές γνα>μά™ μεταξύ ινστιτούτα™ διεθνό™ στρατηγικό™ σπουδό™ τα™ δύο ηπείρα™ Επίσης, η 
Έναχχη θα πρέπει να διερευνήσει τα μέσα συνεισφοράς στη χρηματοδότηση δράσεα™, στον τομέα της 
οικοδόμησης εμπιστοσύνης στην περιοχή της Λσίας, πέραν από την ανταλλαγή ταχν αντίστοιχα™ εμπειρία™ μας 
όσον αφορά τα Μέτρα Οικοδόμησης Εμπιστοσύνης (CBM) και στις δύο περιοχές. 
5β) Ενίσχυση της οικονομικής συνεργασίας 
Το εμπόριο και οι επενδύσεις αποτελούν σημαντικά στοιχεία τα™ σχέσεων της Ευρωπαϊκής Έναχχης με όλες 
τις συμμετέχουσες στην ASEM χόχρες. Οι υπάρχοντες διμερείς δίαυλοι θα χρησιμοποιηθούν για την υλοποίηση 
τα™ αποτελέσματα™ της ASEM, ενώ η ίδια ή ASEM θα αντιμεταχπιστεί κατά κύριο λόγο σαν ένα μέσο για την 
πολιτική τόναχτη τα™ οικονομικά™ δεσμά™. 
Η ASEM θα πρέπει να αναλάβει ισχυρή δέσμευση όσον αφορά την οργάνακτη τα™ σχέσεα™ σε πολυμερή και 
σε ανοιχτή περιφερειακή βάση. Μία ανεπίσημη Συνάντηση Ανωτέρων Αξιωματούχων για το Εμπόριο και τη 
Διευκόλυνση των Επενδύσεων, θα πρέπει να διοργανωθεί πριν από το καλοκαίρι του 1996 για να κάνει έναρξη 
του διαλόγου επί θεμάτων ΠΟΕ, προετοιμάζοντας την υπουργική σύσκεψη της Σινγκαπούρης,του Δεκεμβρίου. 
Ο διάλογος αυτός θα πρέπει να αποβλέπει στη δέσμευση των συμμετεχόντων όσον αφορά την ολοκλήρωση του 
Γύρου της Ουρουγουάης και την ταχύρρυθμη εφαρμογή του. 
Μεταξύ τα™ πρότεραιοτήτων περιλαμβάνονται : 
μία βασική συμφωνία για τις τηλεπικοινα™ίες, περιλαμβανομένης της συμφωνίας για την προμήθεια 
τηλεπικοινωνιακού υλικού, με την οποία θα εξασφαλίζεται η πρόσβαση στην αγορά και η ισότιμη 
μεταχείριση τα™ ξένα™ επιχειρήσεα™, όπακ; και η αποκατάσταση ισόρροπα™ και αποτελεσματικό™ 
ρυθμιστικά™ πλαίσια™· 
η απελευΟέραχχη και περαιτέρω καθετοποίηση του ναυτιλιακού τομέα· 
χ] ενίσχυση της ενδιάμεσης συμφωνίας για την παροχή χρηματοπιστωτικά™ υπηρεσία™, η οποία επίσης 
θα πρέπει να καταστεί διαρκής. 
Οι Ανώτεροι Αξιωματούχοι θα πρέπει επίσης να καταβάλλουν προσπάθειες για να επιτύχουν σύγκλιση τα™ 
απόψεα™ όσον αφορά το μελλοντικό πρόγραμμα εργασία™ του ΠΟΕ. Πέραν τα™ εκκρεμών θεμάτων που 
απαριθμούνται πιο πάνω και της ονομαζόμενης "ενσωματαχιένης ημερήσιας διάταξης" ("built-in agenda") επί 
της οποίας όλοι συμφ<ί™ησαν στο Marrakech, ύπαρχοι™ παλαιότερα και νεότερα ζητήματα στα οποία 
επιβάλλεται να f ιθεί νέα προσοχή Μεταξύ τα™ νέα™ Οεμάτα™, προτεραιότητες για την ΕΕ αποτελούν η 
πολιτική εμπορίου και περιβάλλοντος, η πολιτική εμπορίου και επενδύσεα™, η πολιτική εμπορίου και 
ανταγα™ισμού, όπαχ; και οι όροι απασχόλησης. Ο διάλογος επί της πολιτικής επενδύσεα™ θα πρέπει να 
βοηθήσει να τεθούν τα θεμέλια μιας πολυμερούς συμφωνίας για τις επενδύσεις στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Όσον 
(ΐ((>ορά τις ρυθμίσεις απασχόλησης, στόχο θα αποτελέσει τ| λύση τα™ παρεξηγήσεων, θα πρέπει να γίνει σαφές 
ότι η Ε Ε. δεν πρόκειται να χρησιμοποιήσει το θέμα αυτό για προστατευτικούς σκοπούς. 
Οι Λνόχτεροι Λξιοχματούχοι θα πρέπει επίσης να υποδείξουν πρόσθετα μέτρα με τα οποία θα μπορούν να 
διευκολυνθούν το εμπόριο και οι επενδύσεις μεταξύ τα™ συμμετέχοντα™. Στα μέτρα αυτά θα μπορεί να 
περιλαμβάνεται η τελα™ειακή συνεργασία ενόψει απλούστευσης τα™ τελα™ειακά™ διαδικασκί™, χ| συνεργασία 
επί τα™ πρότυπα™, Χ) βελτκυμένη' δια<(Χΐνεια τα™ κανόνα™ εμπορίου και επενδύσεα™ και τα™ προκηρύξεο™ 
διαγο™ισμά™ τοχ) δημόσιου τομέα, η απλούστευση τα™ διοικητικά'™ διαδικασκί™ όσον <κ(Χ)ρά ττ|ν FDI, .κλπ. 
Επίσης, οι διεχχκολύνσεις θα μπορούν να προαχΟηϋούν μέσα) προγράμματα™ κατάρτισης σε διά({χ>ρους 
βιομηχανικούς κλάδους, δια<(χ')ρα™ (τχεδία™ οικονομικής συνεργασίας και τεχνικής βοήθειας 11 ΕΕ oq» ίλει να 
καταστήσει σαφές ότι είναι έτοιμτι να παραβάλλει εκατέραΜ: ν σημεκύματα που να αναφέρονται στις προκλήσεις 
που προβάλλουν η οικονομική ολοκλήραχιη και η κατάργηστι τα™ ρυθμίσεα™. 
Στις συστάσεις πο\) θα διατυπαΛούν από τους Ανώτερους Λξιαχιατούχους θα δοθεί στ™έχεια μέσα) τα™ 
τακτικά™ διμερό™ διαύλα™, που υπάρχουν μεταξύ της ΕΕ και τα™ στιμμετεχουσό™ χαχκί™ της Λσίας. 
Θα ήταν επίσης ετχκταίο να μπορέσουν οι Λνόιτεροι Λξαυματοτιχοι να στηρίξουν τις εργασίες τους στις 
συμβουλές και τη βοήθεια που θα τους παρασχεθεί από τον ιδιαχτικό τομέα, θα ήταν ιδιαίτερα αχρέλιμο να 
διερευνηθούν περαιτέραχ οι τρόποι με τους οποίους θα μπορούσαν να βοηθηθούν οι μικρές και μεσαίες 
επιχειρήσεις. Είναι όμως δχ>σχερές να δημιουργτ|θεί ένα πλήρες και αντιπροσαχπευτικό φόρουμ αυτοί) τοχ) 
είδους για αυτήν ακριβά*; την ανομοιογενή ομάδα χαχρά™. Αρχικά, η ASEM θα πρέπει να βασιστεί στα 
υπάρχοντα διμερή και εθνικά επιχειρηματικά φόρουμ, ακόμη και αν, συν τω χρόνα), θα πρέπει να διαμορφα)θεί 
μία ομάδα που να καλύπτει τον επιχειρηματικό διάλογο με τις συμμετέχουσες χό)ρες της Ασίας. 
Το 1996, η Επιτροπή πρόκειται να διοργανάχιει αρκετές σημαντικές κλαδικές επιχειρηματικές επαφές που να 
συνδέουν την Ευραχπη με την Ασία. 
5>γ) ΙΙροοιθηοη της συνεργασίας σε διάφορα πεδία 
Ili:()t,fkiÀÀov 
Για xx)v καταπολέμησχι τχις υποβάθμισης του περιβάλλοντος απαιτούνται κοινοί στόχοι και δραστήρια 
συνεργασία 11 περιβαλλοντικά σαχπή ανάπτυξη αποτελεί μία πρόκλησχι και περιλαμβάνει τον προσδιορισμό 
τα™ πολιτικά'™, τα™ προσεγγίαεα™ και τα™ προγράμματα™ διαχείρισης άχπε να οριοθετηθεί και να επιτεχιχΟεί 
τΐ βέλτιστη ισο()ροπία μεταξύ τχις ανάπτυξης και τχ|ς διατήρησης, μεταξύ της οικονομίας και της οικολογίας, 
του ανθράχπινου και του φυσικού περιβάλλοντος 
Από την ταχεία ανάπτυξη στην Ευράχπη και την Ασία προέκυψαν εντεινόμενες περιβαντολογικές ανησυχίες, 
και η ASEM θα μπορούσε να βοηθήσει για τχ|ν επισήμανση τα™ κοινά™ στόχων όπαχ; και για 
αποτελεσματικότερη οι™εργασία στον τομέα αυτόν Ήδη, έχει συσαωρευθεί αξιοσημείαπη και ποικίλη πείρα 
επί τα™ Οεμάτα™ αυτό™ στην Ασία και την Ευράχπη, και η ΕΕ, η Ιαπωνία και η Κορέα, επαχρελούμενες από 
τη σύνθεση της ASEM, θα μπορούσαν να ανταλλάξουν εμπειρίες με τις άλλες συμμετέχουσες χώρες, θα 
μπορούσε επίσης να αντιμεταχπιστεί η δυνατότητα στ™εργασίας επί συγκεκριμένα™ έργα™, ε να') η συνέχεια που 
θα δοθεί θα μπορεί επίσης να αντλήσει από το υφιστάμενο δίκτυο συνεργασίας για το περιβάλλον της 
Επιτροπής με τους συμμετέχοντες στην ASEM . 
Ανθρώπινοι πόροι 
Η ανάπτυξη τα™ ανθραχπίνα™ πόρο™ διαδραματίζει κρίσιμο ρόλο στο πλαίσιο της αειφόρου οικονομικής 
αύξησης και της κοινοτικής ανάπτυξης. Η εστίαση και η ενίσχυση των ήδη καταβαλλόμενα™ προσπάθεια™ στο 
κεντρικής σημασίας πεδίο της πραχτοβάθμιας εκπαίδευσης θα πρέπει να χαρακτηριστούν αχς προτεραιότητες. 
Είναι ειδικότερα σημαντικό να εξασφαλιστεί η ισότητα στην πρόσβαση στη σχολική εκπαίδευση, για όλα τα 
κοινα™ικά στρώματα. Θα μπορεί λοιπόν να εξεταστεί η πιθανότητα ανάπτυξης κοινών πραποβουλιό™ με σκοπό 
την προάχθηση τέτοια™ στόχο™. 
Η συνεργασία μεταξύ τα™ φορέα™ του ιδιωτικού τομέα (π.χ. με την ανταλλαγή στελεχών επιχειρήσεα™), τα 
κοινά ερευνητικά και αναπτυξιακά σχέδια, και οι ανταλλαγές εμπειρία™ στο διοικητικό επίπεδο πρόκειται να 
βοηθήσουν τις ευρωπαϊκές εταιρείες να διεισδύσουν στην εξαιρετικά ανταγωνιστική αγορά της Ασίας και να 
επανεξετάσουν τις επενδυτικές δυνατότητες διαθέτοντας περισσότερη πληροφόρηση. Διάφορες σκέψεις 
αναφορικά με το βέλτιστο τρόπο ανάπτυξης των προγραμμάτων αυτών θα μπορούσαν να συζητηθούν 
επαχρελίός μεταξύ τα™ μελά™ ASEM σε ένα ad hoc πλαίσιο, με τη συμμετοχή του ιδιωτικού τομέα. 
Λπό την άποψη του ιδιωτικού τομέα, η ποικιλόμορφη οικονομική κατάσταση στην Ασία φαίνεται να 
υποδεικνύει ότι θα ήταν προτιμητέα μία πρισματική προσέγγιση. Είναι σαφές ότι οι ευρωπαϊκοί ιδιωτικοί 
φορείς τείνουν να διακρίνοτ™ μεταξύ τριά™ βασικά™ ομάδα™ χαχρά™ στην Λσία, και να καταρτίζουν 
διαφοροποιημένες στρατηγικές για καθεμία από τις ομάδες. Στις'τελευταίες αυτές περιλαμβάνονται οι 
βιομηχανικές χά)ρες και οικονομίες (όπως η Ιαπα™ία, η Κορέα και η Ταϊβάν), οι προηγμένες αναπτυσσόμενες 
χάχρες (όπως η Ταϊλάνδη, η Μαλαισία, η Ινδονησία και οι Φιλιππίνες), μαζί με τις μεγαλύτερες σε μέγεθος 
αναπτυσσόμενες χώρες (Κίνα και Ινδία), και τρίτον, οι φταχχότερες αναπτυσσόμενες χαχ)ες όπα)ς το Βιετνάμ 
και το Μπανγκλαντές. Οι από πλευράς Λσίας συμμετέχοντες στην ASEM αποτελούν μέλη και τα™ τριά™ αυτό™ 
ομάδα™, ιδιαίτερα αν ληφθεί υπόψη η πρόσφατη διεύρυνση του ASEAN με ττ]ν ένταξη σ'αυτό το\> Βιετνάμ, 
όπαχ; και η ενδεχόμενη μελλοντική διεύρυνση του με άλλες χόχρες της Νότιο-Λνατολικής Λσίας. 
θα πρέπει επίσης να αναπτυχθεί η συνεργασία στην εκπαίδευση και στην κατάρτιση μεταξύ Λσίας και 
Ευράχπης, και να α,οδοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ανταλλαγές εκπαιδευτικής εμπειρίας, θα πρέπει να 
ενισχυθούν ορισμένα κέντρα ή προγράμματα που ειδικεύονται στις Ευραχπαϊκές Σπο\)δές (στην Λσία) ή στις 
Ασιατικές Σπουδές (στην Ευράχπη). II ASEM θα μπορούσε να εκφράσει ττ|ν υποστήριξη της για τχ)ν ανάπτυξη 
προγράμματα™ υποτροφία™ και πανεπιστημιακό™ ανταλλαγά™ και από τις δύο πλευρές, λαμβανόμενα™ υπόψη 
II Επιτροπή διαθέτει ήδη ένα πλαίσιο διμερά™ σχέσεα™ συνεργασίας για το περιβάλλον με 
όλους τους συμμετέχοντες στην ASEM, είτε μέσα) Συμ<|Χ«™ίας διοικητικού περιεχομένου 
(Ιαπα™ία) είτε μέσα> Συμ(|χι™ια'™ για το εμπόριο και τη συνεργασία (ASEAN, Κορέα, Κίνα). 
xu™ σχεδία™ που έχουν ήδη καταρτιστεί βάσει του δικού μας προγράμματος οικονομικής συνεργασίας 
Αμφίδρομες σχίσεις σπ/ν επιστι)μη και π/ν τεχνολογία 
11 Συνάντηση ASEM οφείλει να αναγνυχύοει τη σημασία που έχουν οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις στον 
τομέα αυτό, και να διατυπάχχει συστάσεις στους συμμετέχοντες για την καΟιέραχχη κοινά™ προγράμματα™ που 
να αποσκοποΐ™ στη διευκόλυνση τα™ επενδυτικά'™ και τεχνολογικά™ διασυνδέοεα™ μεταξύ MME. Το σημείο 
αυτό έχει ήδη σα<(χίκ; τονιστεί σττ|ν από πλευράς Λσίας και Ευράχπής προετοιμασία της Συνάντησης, και χα 
τρέχοντα προγράμματα τχ|ς ΕΕ που υποστηρίζουν τις διασυνδέσεις MME έχουν ανάγκη από ενίσχυση και 
εντονότερη συμμετοχή από πλευράς Λσίας, με σκοπό να προσφέρουν τα προοδοκάηιενα οφέλη 
Βιομηχανική συνεργασία 
II βιομηχανική σ\™εργασία θα μπορούσε να συμβάλλει σημαντικά στην αμοιβαία εμπιστοσύνη και κατανόηση, 
σε μακροπρόθεσμη βάση, μεταξύ τα™ οικονομία™ της Λσίας και της Ευράχπης, αποφεύγοντας εκείνες τις τριβές 
και τα εμπόδια στις συναλλαγές που οφείλονται στην πολιτιστική ποικιλομορφία. Συνεπώς, η ASEM θα 
μπορούσε να ενθαρρύνει την ανάπτυξη ορισμένου αριθμού διμερά™ δραστηριότητα™ βιομηχανικής συνεργασίας 
προσαρμοσμένα™ για τον κάθε κλάδο και ττ|ν κάθε χάχρα (π.χ. επιχειρηματικές συναντήσεις, κατάστραχχΐ] 
εκπαιδευτικό™ προγράμματα™ για φοιτητές και μηχανολόγους σε βιομηχανικές εταιρείες στην Λσία για 
ευρωπαίους και τανάπαλιν ...). Ειδικότερα, στη Σ\)νάντηση αυτή θα μπορούσε να αναγνωριστεί η σημασία της 
συνεργασίας στο πλαίσιο τα™ τρέχουσα'™ προσπάθεια™ για την επίτευξη της Παγκόσμιας ΚοιναΜας τα™ 
Πληροφορία™ (Global Information Society). Έτσι, η Συνάντηση αυτή θα μπορούσε να τροφοδοτήσει την 
"Συνδιάσκεψη για την Koivojvia τα™ Πληροφορία™" της Ομάδας των 7, με τις αναπτυσσόμενες χώρες, που θα 
πραγματοποιηθεί το Μάιο 1996 στη Νότιο Αφρική. 
Ειδική προσοχή θα πρέπει να δοθεί στις μεταφορές. Οι αποτελεσματικές μεταφορικές συνδέσεις 
διαδραματίζουν μείζονα ρόλο στην ανάπτυξη του εμπορίου. Η ASEM οφείλει να προα)θήσει τη συνεργασία που 
θα αποσκοπεί στη βελτίαχτη τα™ μεταφορικά™ συνδέσεα™ τόσο μεταξύ της Ευράχπης και της Ασίας όσο και στο 
ευρύτεροο πλαίσιο της γεωγραφικής περιοχής. Ειδικότερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί, στο πλαίσιο αυτό, στη 
μεταφορά τεχνολογία™ προς τις φτωχότερες χάχρες της περιοχής, με τρόπο που να προαχθούνται οι μεταφορές 
εκείνες που είναι αποτελεσματικότερες από την άποψη της ενέργειας και πλεονεκτικές από την άποψη του 
περιβάλλοντος. Η συνεργασία στην ASEM θα μπορούσε να τονάχχει τη συνεργασία σε θέματα περιβάλλοντος 
και ασφάλειας στις θαλάσσιες μεταφορές, αλλά και σε θέματα διαχείρισης της κυκλοφορίας στις θάλασσες 
βασιζόμενης σε Συστήματα Παγκόσμιας Δορυφορικής Ναυσιπλοΐας (GNSS), τα™ αεροπορικά™ μεταφορά™ και 
ανάπτυξης νέων μεταφορικά™ συνδέσεα™ μεταξύ Ευράχπης και Ασίας. 
Πολιτιστικές επαφές 
Και οι δύο πλευρές συμφα™ούν ως προς την ανάγκη να οικοδομηθούν εκατέρα>Οεν οι γέφυρες μεταξύ τα™ 
κοινιονιά™ τα™ πολιτό™ τους· πρόκειται για μία μείζονος σημασίας επιδία)ξη στην προσπάθεια μας να 
παρακάμψουμε τα υπάρχοντα χάσματα στην επικοινωνία, στην κατανόηση και τον πολιτισμικό διάλογο. II 
ισχυρή αμοιβαία συνειδητοποίηση τα™ ευραχπαϊκό™ και ασιατικά™ πολιτιστικά™ προοπτικά™ θα αποτελέσει 
ένα κεντρικής σημασίας στοιχείο για την ενίσχυση τα™ αμφίδρομα™ πολιτικά™ και οικονομικών σχέσεα™ που 
μας συνδέουν 
Το Ευρω-Λσιατικό Φόρουμ Εμπειρογνωμόνων που θα πραγματοποιηθεί στην Βενετία, στις 18-19 Ιανουαρίου 
με κεντρικό ενδιαφέρον την καλύτερη κατανόηση της ασιατικής κουλτούρας, θα αποτελέσει, από την άποψη 
αυτή, ένα αξιόλογο προηγούμενο, ενώ αντίστοιχες πρωτοβουλίες από πλευράς Λσίας θα ήταν ευπρόσδεκτες 
Συνεργασία για την ανάπτυξη 
Αρκετοί συμμετέχοντες, στους οποίους περιλαμβάνεται η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της, διαθέτουν ήδχ| προ 
πολλού σημαντικά προγράμματα στον τομέα αυτό, την αξία τα™ οποία™ ενδεχομέναχ; θα θελήσει να 
αναγναχρίσει αυτή η Σύνοδος Κορυφής, ενά) παράλληλα θα επιβεβαιάχηι χ\\ συνεχή σημασία της από κοινού 
καταβολής προσπάθεια™ για την υποστήριξη της απρόσκοπτης ένταξης τα™ φταχχότερα™ χαχκί™ της Ασίας, 
όπαχ; και τα™ φταχχότερα™ περιοχά™ τα™ πλουσιότερα™ χ<υρά™, στην οικονομική και κοινά™ική πρόοδο ττις 
περιοχής ως, συνόλου. Ειδικότερη έμ.((χιση θα πρέπει να δοθεί στις συνεχιζόμενες προσπάθειες για xx|v 
υποστήριξη της διαδικασίας μετάβασης προς την οικονομία της αγοράς, διαδικασία που έχει ήδη αρχίσει σε 
αρκετές χά>ρες της Λσίας με τχ|ν ισχυρή υποστήριξη της Έναχιης 
Μεταξύ τα™ σπουδαιότερα™ στόχα™ της αναπτυξιακής συνεργασίας, τους οποίους θα μπορούσε να κάνει 
αποδεκτούς η Συνάντησί], συγκαταλέγονται οι εξής : 
εστίαση του ενδιαφέροντος στις φταχχότερες χά>ρες ττις περιοχής και στις λιγότερο ευνοημένες 
κ«ινα™ικές κατηγορίες· 
παροχή βοήθειας για τη βελτίαχχη. τα™ εισοδήματα™ και τα™ ουνθηκά™ διαβίαχπις τα™ πλέον 
μειονεκτούσα™ ομάδα™, κατά τρόπο διαρκή και υπεύθυνο, αποδίδοντας την οφειλόμενη προσοχή σε 
θέματα περιβάλλοντος και διαχείρισης τα™ πόρο™· 
παροχή βοήθειας στις πιο πάνα) ομάδες άχχιε να διαδραματίσουν ένα πιο ενεργό ρόλο στον 
προγραμματισμό, ττ]ν εηχιρμογή και την αξιολόγηση τα™ δικά'™ τους στρατηγικά™ ανάπτυξης, 
παρέχοντας τους αυξημένη συμβολή και δυνατότχ|τες· 
προσπάθεια να διασφαλίζεται ότι οι γυναίκες θα επιτρέπεται και θα μπορούν να διαδραματίζουν' 
πλήρη ρόλο στη διαδικασία ανάπτυξης, και ότι θα παρέχεται επαρκής -υποστήριξη, από'την άποψη 
πολιτικής και πόρων, στα κυριότερα κοινα™ικά ζητήματα όπακ; το πληθυσμιακό, η υγεία και η 
εκπαίδευση. 
Στο πλαίσιο αυτό, η ASEM θα μπορούσε να αποτελέσει ένα χρήσιμο φόρουμ για την υποστήριξη κοινά™ 
πραποβουλιά™ σε αναπτυξιακά σχέδια στις λιγότερο προηγμένες συμμετέχουσες χό>ρες, με την ανταλλαγή 
σκέψεων, το συντονισμό τα™ δράσεα™ και/ή τον επιμερισμό τα™ οικονομικά™ βαρά™. Είναι όμως σαφές ότι 
η θέση σε εφαρμογή διαφόρων σχεδίων θα πρέπει να παραμένει στο πλαίσιο της διακριτικής ευχέρειας καθενός 
των συμμετεχόντων. 
6) Μελλοντικές προοπτικές 
Είναι προφανές ότι αυτή η πρώτη Συνάντηση ASEM δεν θα πρέπει να αποτελέσει ένα και μοναδικό γεγονός, 
ούτε επίσης και ένα γεγονός χωρίς πρακτική σημασία και συγκεκριμένη συνέχεια. Αναφορικά με τα επόμενα 
βήματα τα οποία θα χρειαστεί να πραγματοποιηθούν και από τις δύο πλευρές, ορισμένα κεντρικής σημασίας 
σημεία διαγράφονται ήδη καθαρά. Ειδικότερα, μπορούμε να σημειώσουμε : 
την ανάγκη για τη διατήρηση και ενίσχυση ενός πλαισίου πολιτικού διαλόγου, πέρα και επάνω από 
τα επείγοντα και σημαντικά θέματα, τα οποία μπορούν οι συμμετέχοντες να διεξέλθουν στο πλαίσιο 
του οικονομικού διαλόγου· 
η ανάγκη για την ενίσχυση του πολυμερούς πλαισίου αυτών τα™ διφυά™ διαλόγων, και η ανάγκη να 
ενισχυθεί ο ρόλος των αρμόδιων διεθνών οργανισμών· 
- . η παράλληλη ανάγκη να εξασφαλιστεί ότι ο εντατικός διάλογος μεταξύ Ευρώπης και Ασίας μάλλον 
θα ενισχύσει παρά να χιποκαταστραφεί στους υπάρχοντες διάλογους τόσο σε διμερές όσο και σε υπο-
περιφερειακό επίπεδο 
Γενικότερα, είναι προφανές ότι η σχ™έχεια ποχ) θα δοθεί σττ|ν ASEM θα πρέπει να είναι πραγματιστική και 
εχιέλικτη. θα πρέπει να ληφθούν δεόνταχ; υπόψη τα υφιστάμενα θεσμικά πλαίσια όπακ, επίσης τα πολυμερή 
φόρουμ Στο πλαίσιο αχπό, διαγράφονται οαφάχ; στον ορίζοντα ποίκιλλες διαθέσιμες επιλογές, τις οποίες θα 
χρειαστεί να επεξεργαστούμε υπό το φαχ; τα™ αποτελέσματα™ της ASEM-Μπανγκόκ. Φαίνεται πάντακ; ότι 
υπάρχει συναίνεση ότι η πράπη ASEM να μην αποτελέσει ένα άπαξ γεγονός. Ένα κράτος μέλος έχει 
προσφερθεί νά φιλοξενήσει την επόμενη ASEM στη διάρκεια της Προεδρίας του, το πρόχτο εξάμηνο του 1998. 
θα πρέπει επίσης να υπάρξει σκέψη αχ; προς τον τρόπο με τον οποίο Τ) επόμενη ASEM θα πρέπει να 
προετοιμαστεί και να διοργαναχίεί, όπ(ος επίσης τον τρόπο επιλογής τα™ συμμετέχοντα™. Το δυσχερέστερο 
ζήτημα θα είναι εξευρεθεί τρόπος άχπε να εξασφαλιστεί η συνέχεια και η αποτελεσματικότητα χαχύς η ASEM 
να γίνει γραφειοκρατική ή δύσκαμπτη. Σχετικά με τα θέματα αυτά, η Γ.πιτροπή θα αποτανθεί σε εύθετο χρόνο 
προς το Συμβούλιο. 
7) Συμπεράσματα 
II Λσία και η Ευράχπη έχουν αμοιβαία συμφέροντα από την άποψη τα™ ακολουθούμενα™ πολιτικά™ και της 
ασφάλειας, τόσο σε παγκόσμιο όσο και σε περιφερειακό επίπεδο- η εντατικότερη συνεργασία και ανταλλαγή 
πείρας μεταξύ τα™ δύο περιοχά™ θα εξυπηρετήσει τα κοινά συμφέροντα και τα™ δύο. 11 Λσία και η Ευράχπη 
έχοχ™ επίσης αμοιβαία συμφέροντα αναφορικά με ττ|ν αποτελεσματική λειτουργία της παγκόσμιας οικονομίας, 
όπο>ς και της νέας πολυμερούς εμπορικής τάξης, που εγκαθιδρύθηκε στο Marrakech· η υποστήριξη τα™ 
περιφερειακά™ ομάδα™ με ταυτότητα απόψεα™, όπακ, και τα™ μεμονα)μένα™ χαχρά™, είναι ουσιαστική στην 
προσπάθεια για πλήρη πραγματοποίηση του δυναμικού που αντιπροσαχπεύει ο ΠΟΕ. Έτσι, η ASEM συνιστά 
ένα ιδεάχν.ς φόρουμ για την Λσία και την Ευράχπη, στο πλαίσιο του οποίου θα γίνεται ανταλλαγή απόψεα™ 
στο υψηλότερο επίπεδο, θα εκτιμάται η κατάσταση του γενικότερου διαλόγου μας, και θα παρέχονται 
περισσότερες κατευθύνσεις και ενθάρρυνση για την ανάπτυξη του διαλόγου αυτού σε διάφορα επίπεδα 
Ταυτόχρονα, ο πρισματικός χαρακτήρας της Λσίας θα απαιτεί οπαχιδήποτε ένα βαθύτερο διάλογο μεταξύ της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης και τα™ διάφορα™ μερά™ της ευρύτερης περιοχής τχ|ς Λσίας, τόσο με τις περιφερειακές 
και υπο-περιφερειακές ομάδες της (τις οποίες θα μπορούσαμε, να υποστηρίξουμε) όσο και με τις μεμοναχμένες 
χάχρες. Τα χαρακτηριστικά του καθενός από τους διάλογους αυτούς θα διαμορφά™ονται κατ'ανάγκην με βάση 
τις ιδιαιτερότητες καθεμιάς χάχρας και περιφερειακής ομάδας, όπαχς επίσης ανάλογα με το εξελισσόμενο 
ενδιαφέρον τα™ εταίρα™ μας, όσον αφορά την ενίσχυση τα™ σχέσεων τους με την Έναχίη. Οι διάλογοι αυτοί 
ήδη υπάρχουν πρακτικά με όλες τις χάχρες της Λσίας, ο καθένας μάλιστα στο ιδιαίτερο πλαίσιο του, συχνά δε 
θεσμοποιημένους υπό τη μορφή μιας λιγότερο ή περισσότερο προαχθημένης συμφα™ίας συνεργασίας, θα 
χρειαστεί να ενισχυθούν περαιτέρω οι διάλογοι αυτοί και η Επιτροπή είναι διατεθειμένη να υποβάλλει 
λεπτομερείς προτάσεις προς την κατεύθυνση αυτή, εντός του πλαισίου των γενικών κατευθύνσεων και της 
ώθησης που θα δοθεί από τη Συνάντηση ASEM. 
Προσβλέποντας στο μέλλον, θα ήταν λάθος να προβλεφθεί οποιεδήποτε προώρη θεσμική αποκρυστάλλαχτη του 
πλαισίου διαλόγου που τάχρα καταστρά™εται μέσω αυτής της πρώτης Συνάντησης ASEM. Παρόλα αυτά, θα 
πρέπει να εξετάσουμε τον τρόπο με τον οποίο αυτή η αρχική ιστορική όχθηση θα μπορέσει να διατηρήσει την 
ορμή της. Από την άποψη αυτή είναι ενδεχόμενο οι συμμετέχοντες στην πράπη ASEM να εξετάσουν την 
περίπταχχη να συγκληθεί μία δεύτερη σύνοδος στο επίπεδο τα™ αρχηγό™ κρατά™ ή κυβερνήαεα™ στα επόμενα 
δύο ή τρία χρόνια (της οποίας ίσακ; να προηγηθεί υπουργική σύσκεψη για τη διαπίσταχχη της σημειούμενης 
προόδου) και, εν τω μεταξύ, να ζητηθεί από την ASEM να πραγματοποιηθεί σύντομα μία Σύσκεψη Ανωτέρα™ 
Αξιωματούχων, η οποία θα βοηθήσει και τις δύο πλευρές στην προετοιμασία της προσεχούς Υπουργικής 
Συνόδου του ΠΟΕ και της συνέχειας που θα δοθεί σ'αυτήν. 
Για να εξασςχαλιστεί ότι ο κατ'αυτόν τον τρόπο αποκαθιοτάμενος διάλογος Λσίας-Ευράχπης θα μπορέσει να 
αξιοποιήσει πλήραχς το δυναμικό που παρουσιάζει, θα είναι επίσης σημαντικό να διευρυνθεί ο διάλογος και 
να επεκταθεί πέραν του κ\)βερνητικού επιπέδου. Από τη μία πλευρά, είναι σημαντικό να μπορέσει η κοινά™ία 
τα™ πολιτό™ να διαδραματίσει το ρόλο της, και από την άποψη αυτή, η καΟιέραχιη ενός κοινοβουλευτικού 
διαλόγου στο επίπεδο Ασίας-Ευράχπης θα είναι ουσιάχδης (στη βάση τα™ υπάρχοντα™ κοινοβουλευτικά™· 
διαλόγων σε υπο-περιφερειακά επίπεδα), θα πρέπει επίσης να ενθαρρυνθεί ο ιδιωτικός τομέας για να αναλάβει 
πλήρως το ρόλο του στο πλαίσιο του διαλόγου, ενώ θα μπορούσε επίσης να προγραμματιστεί μία συνάντηση 
Λσίας-Ευρώπης στο επίπεδο τα™ σημαντικότερων επιχειρηματία™. 
Συμπερασματικά, η Επιτροπή είναι πεπεισμένη αναφορικά με την ιστορική σημασία της προσεχούς συνάντησης 
ASEM, και έχει επίσης την πεποίθηση ότι η συνάντηση αυτή δεν θα πρέπει να αντιμεταχπιστεί μεμοναχμένα, 
αλλά σαν μία επίσημη και αμοιβαία αναγνάχριαη εκ μέρους όλα™ τα™ συμμετεχόντιον του γεγονότος ότι η 
Ευράχπη και η Λσία οφείλοχ™ να ουναντά™ται στη βάση ισότιμης εταιρικής σχέσης και αχχθεντικού διαλόγου. 
11 
ISSN 0254-1483 
COM(96) 4 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR il 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-016-GR-C 
ISBN 92-77-99601-3 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο