ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 26.04.1995 
COM(95) 143 τελικό 
95/0107 (SYN) 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
Σχέδιο κανονισμού' του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού' (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 
σχετικά με τψ παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της 
Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και εξοδό τους, ώστε να απαγορευθούν όλες οι 
εξαγοτγες, από χώρες του ΟΟΣΑ προς χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ, επικίνδυνων 
αποβλήτων που προορίζονται να αξιοποιηθου'ν. 
ΙΙρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ŒK) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
Σχέδιο κανονισμού τον Συμβουλίου 
με την οποίοι τροποποιείται ο κανονισμός (ΕΟΚ) 
αριθ, 259/93 σχετικά με την παρακολούθηση 
και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο 
εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και 
κατά την είσοδο και εξοδό τους 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 
EL/11/95/02120101.P00 (FR) 
VP/ax 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
Θέκα: Σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 
σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της 
Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και εξοδό τους, ώστε να απαγορευθούν όλες οι 
εξαγωγές, από χώρες του ΟΟΣΑ προς χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ, επικίνδυνων 
αποβλήτων που προορίζονται να αξιοποιηθούν. 
Εισαγωγή 
1. Το συνημμένο σχέδιο κανονισμού τροποποιεί το άρθρο 16 παράγραφος 1 του 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου σχετικά με την παρακολούθηση και τον 
έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την 
είσοδο και έξοδο τους, έτσι ώστε από 1ης Ιανουαρίου 1998 να απαγορευθούν οι 
εξαγωγές από χώρες ΟΟΣΑ προς χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ επικινδύνων 
αποβλήτων που προορίζονται να αξιοποιηθούν. Με την τροποποίηση αυτή εφαρμόζεται 
η απόφαση 11/12 που εγκρίθηκε τον Μάρτιο 1994 κατά την δεύτερη διάσκεψη των 
συμβαλλομένων μερών στη Σύμβαση της Βασιλείας. 
Ιστορικό 
2. Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα αποτελεί πλήρες συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση της 
Βασιλείας σχετικά με τις διασυνοριακές μεταφορές επικινδύνων αποβλήτων και τη 
διάθεση τους. 
3. Με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 159/93 μεταφέρθηκαν στην κοινοτική νομοθεσία οι 
διατάξεις της σύμβασης της Βασιλείας καθιερώνοντας σύστημα παρακολούθησης και 
ελέγχου των μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την 
είσοδο και έξοδο τους από την Κοινότητα. 
Οι εξαγωγές αποβλήτων που προβλέπονται στο παράρτημα II του κανονισμού 
(πράσινος κατάλογος αποβλήτων) και προορίζονται μόνονγια αξιοποίηση, εξαιρούνται 
από το πεδίο εφαρμογής του κανονισμού, εκτός εάν ισχύουν τα προβλεπόμενα, 
μεταξύ άλλων, στο άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχεία β-ε και στο άρθρο 17 παράγραφος 
1-3. 
Σύμφωνα με το άρθρο 14 του κανονισμού απαγορεύονται όλες οι εξαγωγές 
αποβλήτων, επικινδύνων και μη, που προορίζονται για τελική διάθεση σε χώρες που δεν 
είναι μέλη του ΟΟΣΑ. Επιπλέον, απαγορεύονται όλες οι εξαγωγές προς χώρες ΑΚΕ 
επικινδύνων αποβλήτων ανεξαρτήτως του εάν προορίζονται για διάθεση ή για 
αξιοποίηση. 
4. Στις 25 Μαρτίου 1994, η δεύτερη διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών στη σύμβαση της 
Βασιλείας ενέκρινε την απόφαση 11/12 με την οποία απαιτείται η άμεση απαγόρευση 
όλων των εξαγωγών, από τις χώρες του ΟΟΣΑ προς χώρες που δεν είναι μέλη του 
ΟΟΣΑ, επικινδύνων αποβλήτων που προορίζονται για τελική διάθεση, καθώς και την 
απαγόρευση όλων των εξαγωγών επικινδύνων αποβλήτων που προορίζονται για 
αξιοποίηση, το αργότερο από την 1η Ιανουαρίου 1998. 
Επιπλέον, βάσει της απόφασης επιτρέπεται υπό ορισμένες συνθήκες και μέχρι την 1η 
Ιανουαρίου 1998, η εξαγωγή, προς χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ, των επικινδύνων 
αποβλήτων που προορίζονται για ανακύκλωση ή αξιοποίηση. Οι προϋποθέσεις αυτές 
είναι ότι η χώρα προς την οποία προορίζονται δεν έχει απαγορεύσει τις εισαγωγές 
επικινδύνων αποβλήτων και ότι διαβιβάζει στην Γραμματει'α της Σύμβασης της 
Βασιλείας λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τον τύπο επικινδύνων αποβλήτων που 
επιτρέπει την εισαγωγή τους, τις αντίστοιχες ποσότητες και λεπτομερείς τεχνικές 
πληροφορίες σχετικά με τις συγκεκριμένες διεργασίες ανακύκλωσης/αξιοποίησης που 
πρόκειται να χρησιμοποιηθούν, καθώς και τον τελικό προορισμό/διάθεση των 
καταλοίπων που θα προκύψουν κατά τις εργασίες ανακύκλωσης/αξιοποίησης. 
1 
5. Η απόφαση αυτή υποστηρίχθηκε ομόφωνα κατά τη σύνοδο του Συμβουλίου της 24ης 
Μαρτίου 1994, καθώς επίσης και από την Κοινότητα. Στη σύνοδο του Συμβουλίου της 9ης 
Μαρτίου 1995, οι υπουργοί περιβάλλοντος επιβεβαίωσαν ότι δεσμεύονται από την 
απόφαση με την αποστολή δήλωσης στη Γραμματεία της Σύμβασης της Βασιλείας. Η 
Επιτροπή ανέλαβε τη δέσμευση να υποβάλει πρόταση για τη σχετική τροποποίηση του 
κανονισμού 259/93, ενόψει της συνόδου του Συμβουλίου τον Ιούνιο. 
6. Η Επιτροπή, μετά από αίτημα του Συμβουλίου και εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής 
Κοινότητας, υπέβαλε στη Γραμματεία της Σύμβασης της Βασιλείας πρόταση για 
τροποποίηση με βάση την οποία απαγορεύονται οι εξαγωγές επικινδύνων αποβλήτων, 
από χώρες του ΟΟΣΑ προς χώρες μη μέλη του ΟΟΣΑ, που προορίζονται για τελική 
διάθεση (βλέπε παράγραφο 1 της απόφασης 11/12). Οσον αφορά τις εξαγωγές 
επικινδύνων αποβλήτων που προορίζονται για αξιοποίηση, η Κοινότητα θεώρησε ότι θα 
έπρεπε να αναμείνει το αποτέλεσμα της διάσκεψης "Global Workshop on the 
Implementation and the Applicability of Decision 11/12", που πραγματοποιήθηκε στο Ντακάρ 
της Σενεγάλης από τις 15 μέχρι τις 17 Μαρτίου 1995. 
Σε αυτή τη συνάντηση εργασίας συμφωνήθηκε ότι απαιτείται γενικώς να καταβληθούν 
μεγαλύτερες προσπάθειες για τον καθορισμό, την ταξινόμηση και τον χαρακτηρισμό 
των επικινδύνων αποβλήτων, δηλαδή να καθορισθεί ακριβέστερα τι καλύπτεται από τη 
Σύμβαση της Βασιλείας και, ως εκ τούτου, από την απόφαση Π/12. Κατά τη διάρκεια 
της συνάντησης εργασίας δεν προέκυψαν στοιχεία που να δικαιολογούν καθυστέρηση 
στην εφαρμογή της απόφασης 11/12. 
7. Για να εκπληρωθεί η δέσμευση έναντι του Συμβουλίου, καθώς και για πολιτικούς και 
νομικούς λόγους, πρέπει πλέον να μεταφερθεί στην κοινοτική νομοθεσία η απόφαση 
Π/12 και να εκπληρωθεί η δέσμευση που ανέλαβε σε διεθνές επίπεδο η Κοινότητα και 
όλα τα κράτη μέλη στις 25 Μαρτίου 1994, όταν εγκρίθηκε η απόφαση Π/12. 
8. Με το άρθρο 16 του κανονισμού 259/93 ρυθμίζονται οι εξαγωγές επικινδύνων αποβλήτων 
που προορίζονται για αξιοποίηση. Κατά συνέπεια, η μεταφορά της απόφασης Π/12 στην 
αντίστοιχη κοινοτική νομοθεσία προϋποθέτει την τροποποίηση του άρθρου 16 του εν 
λόγω κανονισμού. 
9. Μετά την έγκριση της παρούσας πρότασης η Επιτροπή θα πρέπει να ζητήσει από το 
Συμβούλιο εξουσιοδότηση για να συμμετάσχει, εξ ονόματος της Κοινότητας, στις 
συζητήσεις μεταξύ των συμβαλλομένων μερών στη Σύμβαση της Βασιλείας, ούτως ώστε 
να τροποποιηθεί η Σύμβαση προκειμένου να ενσωματωθεί η απόφαση Π/12. 
10. Κατά συνέπεια η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο να εγκρίνει το συνημμένο σχέδιο 
κανονισμού. 
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
1. Η δεύτερη διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών στη Σύμβαση της 
Βασιλείας σχετικά με τις διασυνοριακέ'ς μεταφορές επικινδύνων 
αποβλήτων και τη διάθεση τους ενέκρινε με ομοφωνία στις 25 Μαρτίου 
1994 την απόφαση Π/12. Η απόφαση αυτή προβλέπει την άμεση 
απαγόρευση όλων των εξαγωγών, από χώρες του ΟΟΣΑ προς χώρες που 
δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ, επικινδύ νων αποβλή των που προορίζονται για 
τελική διάθεση καθώς και την απαγόρευση όλων των εξωγωγών, από 
χώρες του ΟΟΣΑ προς χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ, επικινδύνων 
αποβλήτων που προορίζονται για ανακύκλωση ή αξιοποίηση, από 1ης 
Ιανουαρίου 1998. 
2. Υπέρ της απόφασης αυτής τάχθηκε ομόφωνα η Κοινότητα στη σύνοδο 
του Συμβουλίου της 24ης Μαρτίου 1994. Στο συμβούλιο των υπουργών 
περιβάλλοντος της 9ης Μαρτίου 1995 όλοι οι υπουργοί επιβεβαίωσαν ότι 
δεσμεύονται από την απόφαση αυτή. 
3. Η Επιτροπή, κατόπιν αιτήματος του Συμβουλίου και ενεργώντας εξ 
ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, υπέβαλε στη Γραμματεία της 
Σύμβασης της Βασιλείας πρόταση τροποποίησης σύμφωνα με την πρώτη 
παράγραφο της απόφασης Π/12 (αναφορικά με την απαγόρευση των 
εξαγωγών αποβλήτων για τελική διάθεση). Οσον αφορά τη δεύτερη 
παράγραφο, που αφορά τις εξαγωγές αποβλήτων για αξιοποίηση, 
θεωρήθηκε ότι θα ήταν σκόπιμο να αναμείνει τα αποτελέσματα της 
παγκόσμιας συνάντησης εργασίας "Global Workshop on the 
Implementation and the Applicability of Decision Π/12", που έλαβε 
χώρα από τις 15 μέχρι τις 17 Μαρτίου 1995 στο Ντακάρ της Σενεγάλης. 
4. Κατά την εν λόγω συνάντηση εργασίας δεν προέκυψαν στοιχεία που να 
αιτιολογούν καθυστέρηση της μεταφοράς της απόφασης Π/12 στην 
κοινοτική νομοθεσία. Ως εκ τούτου, σκοπός του συνημμένου σχεδίου 
κανονισμού για την τροποποίηση κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του 
Συμβουλίου σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των 
μεταφορών αποβλήτων στο εσωτερικό της Κοινότητας, καθώς και κατά 
την είσοδο και έξοδο τους, είναι να απαγορευθούν όλες οι εξαγωγές 
επικινδύνων αποβλήτων προς χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ από 
την 1η Ιανουαρίου 1998. 
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
Σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου 
με την οποία τροποποιείται ο κανονισμός 
αριθ, 259/93 σχετικά με την παρακολούθηση 
και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο 
εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και 
κατά τψ είσοδο και εξοδό τους 
Η 
Σχέδιο κανονισμού τον Συμβουλίου 
με την οποία τροποποιείται ο κανονισμός (ΕΟΚ) 
αριθ. 259/93 σχετικά με την παρακολούθηση 
και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο 
εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και 
κατά την είσοδο και εξοδό τονς 95/ °107 (SYN) 
ΤΟ ΣΥΜΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, 
Εχοντας υπόψη τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και 
ιδίως το άρθρο 130Σ, παράγραφος 1, 
την πρόταση της Επιτροπής1, 
την γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2, 
την γνώμη της Οικονομική'ς και Κοινωνικής Επιτροπής3, 
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 του Συμβουλίου της 1ης Φεβρουαρίου 1993 
σχετικά με την παρακολούθηση και τον έλεγχο των μεταφορών αποβλήτων στο 
εσωτερικό της Κοινότητας καθώς και κατά την είσοδο και έξοδο τους4, και ιδίως 
το άρθρο 16, 
Εκτιμώντας: 
ότι από τις 7 Φεβρουαρίου 1994 η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα είναι 
συμβαλλόμενο μέρος της Σύμβασης της Βασιλείας σχετικά με τον έλεγχο των 
διασυνοριακών μεταφορών επικίνδυνων αποβλήτων και τη διάθεση τους· 
ότι κατά τη δεύτερη διάσκεψη των συμβαλλομένων μερών στη Σύμβαση της 
Βασιλείας εγκρίθηκε με ομοφωνία απόφαση ("απόφαση Π/12") για την άμεση 
απαγόρευση όλων των διασυνοριακών μεταφορών, από χώρες του ΟΟΣΑ προς 
χώρες που δεν είναι μέλη του ΟΟΣΑ, επικινδύνων αποβλήτων που προορίζονται 
για τελική διάθεση καθώς και για την απαγόρευση, από την 1η Ιανουαρίου 1998, 
όλων των διασυνοριακώ ν μεταφορών, από χώρες του ΟΟΣΑ προς χώρες που δεν 
είναι μέλη του ΟΟΣΑ, επικίνδυνων αποβλήτων που προορίζονται για 
ανακύκλωση ή αξιοποίηση· 
ΕΕ αριθ. L 30, της 6.2.1993, σ. 1 
ότι έχει ζητηθεί από τα συμβαλλόμενα μέρη να συνεργασθούν και να 
εργασθούν δραστήρια για να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική εφαρμογή της 
απόφασης Π/12· 
ότι, όσον αφορά τα απόβλητα που προορίζονται για τελική διρίθεση, βάσει του 
άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 259/93, απαγορεύονται ήδη ό^ες οι 
εξαγωγές, προς χώρες που είναι μέλη του ΟΟΣΑ, αυτού του είδους αποβλήτων· 
και ότι σύμφωνα με το άρθρο 18 του ιδίου κανονισμού, απαγορεύονται όλες 
οι εξαγωγές αποβλήτων προς τις χώρες ΑΚΕ· 
ότι ο ισχύων κανονισμός 259/93 δεν προβλέπει την πλήρη απαγόρευση 
εξαγωγών προς χώρες που είναι μέλη του ΟΟΣΑ των επικίνδυνων αποβλήτων 
που προορίζονται για ανακύκλωση ή αξιοποίηση· 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ 
Αρθρο 1 
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 259/93 τροποποιείται ως εξής: 
Η παράγραφος 1 του άρθρου 16 αντικαθίσταται ως ακολούθως: 
"Αρθρο 16 
1. Απαγορεύεται κάθε εξαγωγή, προς αξιοποίηση, αποβλήτων που 
αναφέρονται στα Παραρτήματα ΠΙ και IV, εκτός εάν: 
(α) προορίζονται για χώρες στις οποίες εφαρμόζεται η απόφαση του 
ΟΟΣΑ· 
(β) προορίζονται για άλλες χώρες: 
οι οποίες είναι συμβαλλόμενα μέρη στη Σύμβαση της 
Βασιλείας και/ή με τις οποίες η Κοινότητα, ή η 
Κοινότητα και τα κράτη μέλη, έχουν συνάψει διμερείς ή 
πολυμερείς ή περιφερειακές συμφωνίες ή διακανονισμούς 
σύμφωνα με το άρθρο 11 της Σύμβασης της Βασιλείας και 
την παράγραφο 2. Ωστόσο, από την 1η Ιανοναρίον 1998 θα 
απαγορενθεί κάθε εξαγωγή αντού τον τύπον. 
με τις οποίες διάφορα κράτη μέλη έχουν συνάψει κατ'ιδίαν 
διμερείς συμφωνίες και διακανονισμούς πριν από την 
ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, εφόσον 
οι εν λόγω συμφωνίες και διακανονισμοί είναι συμβατοί με 
την κοινοτική νομοθεσία και με το άρθρο 11 της Σύμβασης 
της Βασιλείας και την παράγραφο 2. Οι συμφωνίες και οι 
διακανονισμοί αυτοί κοινοποιούνται στην Επιτροπή εντός 
προθεσμίας τριών μηνών από την ημερομηνία εφαρμογής 
του παρόντος κανονισμού ή από την ημερομηνία 
εφαρμογής τους, ανάλογα με το ποια ημερομηνία 
προηγείται, η δε ισχύς τους λήγει όταν συναφθούν 
συμφωνίες ή διακανονισμοί σύμφωνα με την πρώτη 
περίπτωση. Ωστόσο, από την 1η Ιανοναρίον 1998, θα 
απαγορενθεί κάθε εξαγωγή τον τύπον αντού. 
Αρθρο 2 
Ο παρών κανονισμός τίθεται σε ισχύ την τρίτη ημέρα από της δημοσιεύσεως 
του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει 
φμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
Βρυξέλλες, 
Ί-
ISSN 0254-1483 
COM(95) 143 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 07 14 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-169-GR-C 
ISBN 92-77-88015-5 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουζεμβσύργο