ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ
P6_TA(2006)0303
Είσπραξη του ΦΠΑ και καταπολέμηση της απάτης και της φοροδιαφυγής *
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου
για την τροποποίηση της οδηγίας 77/388/ΕΟΚ όσον αφορά ορισμένα μέτρα που αποσκοπούν στην απλού-
στευση της διαδικασίας επιβολής του φόρου προστιθέμενης αξίας και στη συμβολή στην πάταξη τωνπεριπτώσεων φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής, καθώς και για την κατάργηση ορισμένων αποφάσεων
χορήγησης παρεκκλίσεων (COM(2005)0089 —C6-0100/2005 —2005/0019(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης)
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
—έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(2005)0089) (
1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 93της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδο-
τήσει (C6-0100/2005),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 51του Κανονισμού του,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων και τη γνωμοδότηση της
Επιτροπής Προϋπολογισμών (A6-0209/2006),
1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της σύμφωνα με το άρθρο 250, παράγραφος 2,
της Συνθήκης ΕΚ·
3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το
Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά·
4. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές
τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 1
Αιτιολογική σκέψη 1Α(νέα)
(1α) Προκειμένου να προστατευθεί η Κοινότητα από
οικονομικές ζημίες στον τομέα του ΦΠΑ, ιδιαίτερα ζημίες
που προκύπτουν από δόλιες ή άλλες παράνομες διασυνο-ριακές δραστηριότητες, δέσμευση που έχουν αναλάβει τα
κράτη μέλη βάσει του άρθρου 280 της Συνθήκης, τα
κράτη μέλη πρέπει να συνεργάζονται στενά με τηνΕυρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF).
Τροπολογία 2
Αιτιολογική σκέψη 9Α(νέα)
(9α) Η φορολογική κυριαρχία των κρατών μελών δεν
θίγεται με την παρούσα οδηγία.13.12.2006 C 303 E/747 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL
(1)Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα.
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 3
Αιτιολογική σκέψη 9Β(νέα)
(9β) Προς το συμφέρον της αποτελεσματικής καταπολέ-
μησης της φοροδιαφυγής και φοροαποφυγής, ο εκσυγχρο-
νισμός των παρεκκλίσεων πρέπει να αποτελεί μόνο ένα
περιορισμένο τμήμα ενός εκτεταμένου προγράμματοςμεταρρύθμισης του καθεστώτος του φόρου προστιθέμενηςαξίας της Κοινότητας και, για το λόγο αυτό, πρέπει να
αναληφθούν περαιτέρω μεταρρυθμίσεις του καθεστώτος,
με στόχο, μεταξύ άλλων, την καταπολέμηση της φορολο-
γικής απάτης, προκειμένου να επιτευχθεί ο εκσυγχρονισμός
και η απλοποίηση, για παράδειγμα, των χρηματοπιστω-
τικών υπηρεσιών, των ηλεκτρονικών υπηρεσιών, των περι-
πτώσεων διπλής φορολόγησης και των δημόσιωνυπηρεσιών.
Τροπολογία 4
Αιτιολογική σκέψη 9Γ(νέα)
(9γ) Τα κριτήρια που πρέπει να ληφθούν υπόψη όσον
αφορά οποιαδήποτε αλλαγή του συστήματος επιβολής τουφόρου προστιθεμένης αξίας θα πρέπει να είναι η αποτελε-
σματικότητα της είσπραξης του φόρου, η ισότητα φορολο-
γικής μεταχείρισης, καθώς και ο εύχρηστος χαρακτήρας
για τις επιχειρήσεις.
Τροπολογία 5
Άρθρο 1,σημείο 1
Άρθρο 4,παράγραφος 4 (οδηγία 77/388/ΕΟΚ)
(1) Στο άρθρο 4παράγραφος 4προστίθεται το ακόλουθο
εδάφιο:
«Όταν ένα κράτος μέλος ασκεί τη δυνατότητα
επιλογής που προβλέπεται στο δεύτερο εδάφιο,οφείλει να διασφαλίζει ότι η άσκηση αυτού του
δικαιώματος δεν δημιουργεί ούτε αδικαιολόγητο
πλεονέκτημα ούτε αδικαιολόγητη ζημία για τουςυποκείμενους στο φόρο».Διαγράφεται
Τροπολογία 6
Άρθρο 1,σημείο 2
Άρθρο 5,παράγραφος 8,δεύτερη πρόταση (οδηγία 77/388/ΕΟΚ)
(2) Στο άρθρο 5παράγραφος 8η δεύτερη πρόταση αντι-
καθίσταται από το εξής κείμενο:
«Εφόσον κρίνεται σκόπιμο, τα Κράτη μέλη δύνανται
να λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο προς αποτροπήστρεβλώσεως των όρων του ανταγωνισμού, εάν ο
λήπτης δεν υπόκειται πλήρως στον φόρο. Τα κράτη
μέλη διασφαλίζουν ότι, στην περίπτωση αυτή, δεν
δημιουργείται αδικαιολόγητο πλεονέκτημα ή αδικαιο-λόγητη ζημία.»Διαγράφεται13.12.2006 C 303 E/748 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογία 7
Άρθρο 1,σημείο 7Α(νέο)
Άρθρο 21,παράγραφος 2,στοιχείο γα) (νέο) (οδηγία 77/388/ΕΟΚ)
(7α) Στο άρθρο 21,παράγραφος 2,στην εκδοχή που
ορίζει το άρθρο 28ζ, προστίθεται το ακόλουθο στοι-
χείο γα):
«(γα) Η διάκριση ανάμεσα στις παροχές εκείνες για
τις οποίες ο υπόχρεος στο φόρο λήπτης οφείλει τοφόρο, και τις άλλες παροχές για τις οποίες, όπως έως
τώρα, ο φόρος οφείλεται από την επιχείρηση που
παρέχει την υπηρεσία, πρέπει να είναι για τις επιχει-
ρήσεις σαφώς και αναμφισβητήτως ταυτοποιήσιμη και
ελέγξιμη.»
Τροπολογία 8
Άρθρο 1,σημείο 7Β(νέο)
Άρθρο 30α (νέο) (οδηγία 77/388/ΕΟΚ)
(7β) Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:
«Άρθρο 30α
Προκειμένου να παταχθεί η διασυνοριακή απάτη στον
τομέα του ΦΠΑ η οποία θίγει τα οικονομικά συμφέ-ροντα της Κοινότητας, ιδιαίτερα η γνωστή ως απάτη
καρουσέλ, τα κράτη μέλη καλούν τις αρμόδιες
υπηρεσίες τους να συνεργασθούν στενά με την
Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης
(OLAF), εάν υπάρχει υπόνοια απάτης σε αυτόν τον
τομέα. Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτελε-σθεί σε αυτόν τον τομέα στο πλαίσιο της ετήσιας
έκθεσής της σύμφωνα με το άρθρο 280, παράγραφος
5,της Συνθήκης.»
Τροπολογία 9
Άρθρο 1,σημείο 7Γ(νέο)
Άρθρο 34α (νέο) (οδηγία 77/388/ΕΟΚ)
(7γ) Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:
«Άρθρο 34α
Η Επιτροπή, προκειμένου να διαπιστώσει το βέλτιστο
μακροπρόθεσμο σύστημα είσπραξης του ΦΠΑ για τηνΕυρωπαϊκή Ένωση, εκπονεί συνοπτική συγκριτική
μελέτη, η οποία εξετάζει τους εθνικούς προβληματι-
σμούς σχετικά με αυτό το ζήτημα και εντοπίζει τις
ποικίλες συνέπειες που θα έχει η αλλαγή του συστή-
ματος και η μετάβαση στο μοντέλο αντίστροφηςχρέωσης (reverse charge model), καθώς και τα πλεονε-
κτήματα και μειονεκτήματα για τα κράτη μέλη της ΕΕκαι για τις επιχειρήσεις που λειτουργούν στην
Κοινότητα.»13.12.2006 C 303 E/749 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη, 6 Ιουλίου 2006EL