7. καλει ΄την Επιτροπη ΄και το Συµβου ΄λιο να µεταχειρι ΄ζονται ισο΄τιµα τα µικρα ΄και τα µεγα ΄λα κρα΄τη µε΄λη ο΄ταν
αξιολογου΄ν την εφαρµογη ΄των εθνικω΄ν προγραµµα ΄των σταθερο ΄τητας·
8. θεωρει ΄ο΄τι θα η΄ταν µελλοντικα ΄καλο΄αν η ΕΚΤ, η Επιτροπη ΄και το Συµβου ΄λιο Υπουργω ΄ν Εθνικη΄ς Οικονο-
µι΄ας/Οικονοµικω ΄ν(ECOFIN)µπορου΄σαν να συµφωνη ΄σουν σε ε΄ναν κοινο΄ορισµο΄της «υποκει ΄µενης δηµοσιονοµικη ΄ς
ισορροπι΄ας», σε σχε΄ση µε την κατα ΄ρτιση των προγραµµα ΄των σταθερο ΄τητας, διο΄τι αυτο΄θα µπορου΄σε να χρησιµευ ΄-
σει ως ε΄να προ΄σθετο αναλυτικο ΄εργαλει΄ο και να συµβα ΄λει σε περαιτε ΄ρω ενι΄σχυση της πειθαρχι ΄ας·
9. προτρε ΄πει τους Υπουργου ΄ς Οικονοµικω ΄ν να βελτιω ΄σουν την παρακολου ΄θηση των δηµοσιονοµικω ΄νθ ε΄σεων
στο πλαι΄σιο της προετοιµασι ΄ας των γενικω ΄ν προσανατολισµω ΄ν οικονοµικη ΄ς πολιτικη΄ς, ω΄στε να βελτιωθει ΄ο
συντονισµο΄ς των πολιτικω ΄ν στη ζω΄νη του ευρω ΄και η εφαρµογη ΄τους στα προγρα ΄µµατα σταθερο ΄τητας·
10. λαµβα ΄νει υπο΄σηµει΄ωση τα αποτελε ΄σµατα της α ΄τυπης συνεδρι ΄ασης τουEcofinστις 22 και 23 Σεπτεµ-
βρι΄ου 2001, ο ΄πως αυτα΄διαβιβα΄στηκαν απο ΄την βελγικη ΄προεδρι΄α· αναµε΄νει την επισηµοποι ΄ηση των αποφα ΄σεων
στην προσεχη ΄τακτικη΄συνεδρι΄αση του Συµβουλι ΄ουEcofinστις 16 Οκτωβρι ΄ου 2001·
11. χαιρετι ΄ζει τη συντονισµε ΄νη κι΄νηση της Κεντρικη ΄ς Οµοσπονδιακη ΄ςΤρ α΄πεζας των ΗΠΑ και της Ευρωπαι ¨κη΄ς
Κεντρικη΄ςΤρ α΄πεζας να µειω ΄σουν τα επιτο ΄κια µετα΄τις επιθε΄σεις στις ΗΠΑ·
12. επιδοκιµα ΄ζει τη δε΄σµευση που ανε ΄λαβαν οι Υπουργοι ΄Ecofin,ο προ΄εδρος της ΕΚΤκαι η Επιτροπη ΄να
εγκρι΄νουν ταχε΄ως το σχε΄διο οδηγι΄ας για την προ ΄ληψη της χρη ΄σης του χρηµατιστηριακου ΄συστη΄µατος για νοµι-
µοποι΄ηση προσο΄δων απο΄παρα΄νοµες δραστηριο ΄τητες και της απο ΄φασης πλαισι ΄ου σχετικα΄µε την εκτε ΄λεση εντολω ΄ν
δε΄σµευσης περιουσιακω ΄ν στοιχει΄ων η΄αποδει΄ξεων, µε επε ΄κταση του πεδι ΄ου εφαρµογη ΄ς της σε εγκλη ΄µατα που
συνδε΄ονται µε την τροµοκρατι ΄α·
13. επιθυµει ΄να συγκροτη ΄σει η ΕΕ ειδικη ΄µονα΄δα απαρτιζο ΄µενη απο΄ειδικου΄ςο΄λων των κρατω ΄ν µελω΄ν και ο΄λων
των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν, η οποι΄α θα παρουσια ΄σει κατα΄λογο µε επει ΄γοντα µε΄τρα που πρε ΄πει να ληφθου ΄ν στις
δια΄φορες ευρωπαι ¨κε΄ςχ ω΄ρες ω΄στε να εξαντληθου ΄ν πραγµατικα ΄οι πηγε΄ς χρηµατοδο ΄τησης της διεθνου ΄ς τροµοκρα-
τι΄ας στην η΄πειρο΄µας·
14. διαπιστω ΄νει ο΄τι πρε΄πει να αυξηθει ΄η σταθερο΄τητα στο νοµισµατικο ΄συ΄στηµα και επισηµαι ΄νει ο΄τι η Χιλη΄
σηµει΄ωσε επιτυχι ΄α στο θε΄µα αυτο΄καθιερω΄νοντας την απαι ΄τηση για α΄τοκες καταθε ΄σεις ανα΄λογες µε τα εισαγο ΄µενα
ξε΄να κεφα΄λαια ε΄τσι ω΄στε να προωθη ΄σει αυ΄ξηση της δια ΄ρκειας των εξωτερικω ΄ν υποχρεω΄σεων· επιπλε ΄ον ζητει΄να
υπα΄ρξει µεγαλυ ΄τερη διαφα΄νεια στο διεθνε ΄ς χρηµατοπιστωτικο ΄συ΄στηµα και να καταστου ΄ν αυστηρο΄τεροι οι κανο ΄νες
της Βασιλει ΄ας·
15. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄, την Ευρω-
παι¨κη΄Κεντρικη΄Τρα΄πεζα, καθω΄ς και στις κυβερνη ΄σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.
6. Τηλεο ΄ραση χωρι ΄ςσ υ΄νορα
A5-0286/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την τρι ΄τη ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο,
το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο και την Οικονοµικη ΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη΄ο΄σον αφορα ΄την εφαρµογη ΄της
οδηγι΄ας 89/552/ΕΟΚ «Τηλεο ΄ραση χωρι ΄ςσ υ΄νορα» ( COM(2001)9 /dash C5-0190/2001 /dash 2001/2086(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
6dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς(COM(2001)9 Rdash C5-0190/2001),
Rdashε΄χοντας υπο ΄ψη την οδηγι ΄α 97/36/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου, της 30η ΄ς Ιου-
νι΄ου 1997, που τροποποιει ΄την οδηγι΄α 89/552/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου για το συντονισµο ΄ορισµε΄νων νοµικω΄ν,
κανονιστικω ΄ν και διοικητικω ΄ν διατα΄ξεων των κρατω ΄ν µελω΄ν σχετικα΄µε την α΄σκηση τηλεοπτικω ΄ν δραστηριο-
τη΄των, «Τηλεο ΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα»(1),
6dashε΄χοντας υπο΄ψη την 4η ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε την εφαρµογη ΄των α΄ρθρων 4 και 5 της οδηγι ΄ας
89/552/ΕΟΚ «Τηλεο ΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα» κατα΄το δια΄στηµα µεταξυ ΄1997 και 1998 ( COM(2000)442),
(1)ΕΕL 202της 30.7.1997, σ. 60.11.4.2002 EL C87E/221 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 4 Οκτωβρίου 2001
Rdashε΄χοντας υπο ΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 6 Σεπτεµβρι ΄ου 2000, σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς
το Συµβου΄λιο, το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο, την Οικονοµικη ΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη΄και την Επιτροπη ΄Περι-
φερειω΄ν, για τις βασικε ΄ς αρχε΄ς και κατευθυ ΄νσεις της κοινοτικη ΄ς πολιτικη΄ς στον τοµε ΄α των οπτικοακουστικω ΄ν
µε΄σων στην ψηφιακη ΄εποχη΄(COM(1999)657 Rdash C5-0144/2000Rdash 2000/2087(COS))(1),
Rdashε΄χοντας υπο ΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 5ης Οκτωβρι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς
«Μελε΄τη του γονικου ΄ελε΄γχου στον τοµε ΄α της τηλεο ΄ρασης» (COM(1999)371 Rdash C5-0324/1999 Rdash
1999/2210(COS))(2),
Rdashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Πολιτισµου ΄,Ν ε ο΄τητας, Παιδει ΄ας, Με΄σων Ενηµε΄ρωσης και Αθλητι-
σµου΄και τις γνωµοδοτη ΄σεις της Επιτροπη ΄ς Περιβα΄λλοντος, ∆ηµο ΄σιας Υγει΄ας και Πολιτικη ΄ς των Καταναλω-
τω΄ν και της Επιτροπη ΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς(A5-0286/2001),
Α. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ο τοµε΄ας των οπτικοακουστικω ΄νµ ε΄σων δεν ε΄χει µο΄νο θεµελιω΄δη σηµασι΄α για τη
δηµοκρατι΄α, την ελευθερι ΄αε΄κφρασης και τον πολιτιστικο ΄πλουραλισµο ΄, αλλα΄συνιστα΄επι΄σης τοµε΄α αιχµη΄ς
ο΄σον αφορα΄την οικονοµι ΄α και τις θε ΄σεις εργασι ΄ας στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση και τη λειτουργι ΄α της ενιαι ΄ας
αγορα΄ς, λο΄γω της επι΄πτωση΄ς του στην απασχο ΄ληση και λο ΄γω της τεχνολογικη ΄ς καινοτοµι ΄ας,
Β. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ευρωπαι ¨κη΄κανονιστικη ΄ρυ΄θµιση του οπτικοακουστικου ΄τοµε΄α δεν περιλαµβα ΄νει
συστη΄µατα παγκο ΄σµιας εκποµπη ΄ςο΄πως το Ίντερνετ, ου ΄τε τη µετα΄δοση περιεχοµε ΄νου αντι΄στοιχου η΄παρεµφε-
ρου΄ς για δια΄φορες τεχνολογικε ΄ς πλατφο΄ρµες,
Γ. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι κανο΄νες που διε ΄πουν τον οπτικοακουστικο ΄τοµε΄α στην ψηφιακη ΄εποχη΄πρε΄πει να
λαµβα΄νουν υπο΄ψη τις συνεργι ΄ες και τις αλληλεπιδρα ΄σεις µεταξυ ΄της παραδοσιακη ΄ς τηλεο΄ρασης και των νε ΄ων
συστηµα΄των µετα΄δοσης εικο΄νας και η΄χου, και ο΄τι, ως εκ του ΄του, εξακολουθει ΄να απαιτει΄ται µια δεο ΄ντως
ανοικτη΄και ευ΄καµπτη διαδικασι ΄α, συνεπη΄ς προς την ευρυ ΄τητα επιλογη ΄ς και τη διαθεσιµο ΄τητα στο κοινο ΄,
∆. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ψηφιακη ΄τηλεο΄ραση ε΄χει µια σειρα ΄απο΄πλεονεκτη΄µατα, ο΄πως: καλυ΄τερη ποιο΄τητα
τηλεοπτικω΄ν υπηρεσιω ΄ν και σηµα ΄των (ψηφιακα ΄ση΄µατα), καλυ ΄τερη δυνατο ΄τητα προσφορα ΄ς και επιλογη ΄ς
υπηρεσιω΄ν και προγραµµα ΄των λο΄γω µεγαλυ΄τερης ικανο ΄τητας εκποµπη ΄ς, καλυ΄τερη προσφορα ΄και δυνατο΄τητα
δια΄θεσης δεσµω ΄ν καινοτο΄µων προι¨ο΄ντων και υπηρεσιω ΄ν και, επι΄πλε΄ον, αποτελει ΄πολυ΄χρη΄σιµο µε΄σο για τη
δια΄δοση του Ίντερνετ στα νοικοκυρια ΄,
Ε. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι παρα΄τη ραγδαι΄α εξε΄λιξη της ψηφιακη ΄ς επανα΄στασης, ει΄ναι πιθανο΄ο΄τι η παραδο-
σιακη΄τηλεο΄ραση θα παραµει ΄νει για ε΄να δια΄στηµα το σηµαντικο ΄τερο µε΄σο µετα΄δοσης στον οπτικοακουστικο ΄
τοµε΄α για µεγα΄λο µε΄ρος των νοικοκυριω ΄ν στην Ευρω ΄πη,
ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η σηµασι ΄α και η επι ΄δραση του οπτικοακουστικου ΄τοµε΄α στο ευρωπαι ¨κο΄πολιτιστικο΄
τοπι΄ο επηρεα΄ζεται ε΄ντονα απο΄το ιδιοκτησιακο ΄καθεστω΄ς των µε΄σων ενηµε΄ρωσης και τη συγκε ΄ντρωση΄τους σε
λι΄γους µεγα΄λους οικονοµικου ΄ς οµι΄λους,
Ζ. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η Επιτροπη ΄κρι΄νει γενικα΄ως ικανοποιητικη ΄την οδηγι΄α για την τηλεο ΄ραση χωρι΄ς
συ΄νορα και ο΄τι το΄σο ο οπτικοακουστικο ΄τοµε΄ας ο΄σο και οι πολι ΄τες µπορου ΄ν να ωφεληθου ΄ν απο΄την ενσω-
µα΄τωση της οδηγι ΄ας στο νοµικο ΄συ΄στηµα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, δεδοµε ΄νου ο΄τι µε τον τρο ΄πο αυτο΄θα
διασφαλιζο΄ταν η ελευ΄θερη διακι΄νηση τηλεοπτικω ΄ν εκποµπω΄ν στην Κοινο ΄τητα,
Η. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι απαιτει΄ται α΄µεση αναθεω ΄ρηση της οδηγι ΄ας «Τηλεο΄ραση χωρι΄ςΣ υ΄νορα»,
Θ. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι, εκτο΄ς απο΄την τεχνολογικη ΄εξε΄λιξη, υπα΄ρχει στα τηλεοπτικα ΄µε΄σα µι΄α εξε΄λιξη του
περιεχοµε΄νου, ο΄πως ει΄ναι τα «reality show», τα οποι΄α ενι΄οτε λειτουργου ΄ν απαξιωτικα ΄για τα α΄τοµα που
µετε΄χουν σε αυτα ΄, και τα οποι ΄α καταλαµβα ΄νουν µεγα΄λο µε΄ρος των ωρω ΄ν υψηλη΄ς ακρο΄ασης,
Ι. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η εφαρµογη ΄των α΄ρθρων της οδηγι ΄ας «Τηλεο΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα», που αναφε ΄ρονται
στον ε΄λεγχο της διαφη ΄µισης δηµιουργει ΄σοβαρα΄προβλη΄µατα σε χω΄ρες ο΄πως ει΄ναι η Ελλα΄δα, η Ισπανι ΄α και η
Ιταλι΄α και ο΄τι, παρα΄τις δια΄φορες διαδικασι ΄ες παραβι΄ασης που ε ΄χουν κινηθει ΄, η κατα΄σταση σε αυτε ΄ς τις χω΄ρες
επιδεινω΄νεται, µε νε ΄ες παραβια΄σεις των προβλεποµε ΄νων απο΄την οδηγι΄α,
(1)Ε ΕC 135της 7.5.2001, σ. 181.
(2)Ε ΕC 178της 22.6.2001, σ. 279.C87E/222 EL11.4.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 4 Οκτωβρίου 2001
ΙΑ. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη την Τε΄ταρτη Ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινο-
βου΄λιο, σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄των α΄ρθρων 4 και 5 της οδηγι ΄ας για την Τηλεο ΄ραση χωρι΄ςΣ υ΄νορα, που
επισηµαι΄νει ο΄τι, στο πλαι ΄σιο της ε΄λευσης της ψηφιακη ΄ς τηλεο΄ρασης, υπα΄ρχει κα΄ποια δυσκολι ΄ατ η΄ρησης απο΄
τους τηλεοπτικου ΄ς σταθµου΄ς των κρατω ΄ν µελω΄ν των ποσοστω ΄σεων, κυρι΄ως στις εξη ΄ς περιπτω΄σεις:
6dash εξειδικευµε ΄νοι τηλεοπτικοι ΄σταθµοι΄(ο΄ταν ε΄νας τηλεοπτικο ΄ς σταθµο΄ς επιλε΄γει πολυ΄συγκεκριµε΄νη θεµα-
τολογι΄α, µπορει΄να υπερβει΄τις ποσοστω ΄σεις ευρωπαι ¨κω΄νε΄ργων)
6dashvideo-on-demand ( εκποµπη΄του ιδι΄ου προγρα΄µµατος επι΄ει΄κοσι φορε΄ς συνεχω΄ς)
6dashν ε΄οι τηλεοπτικοι ΄σταθµοι΄
6dash µουσικοι ΄τηλεοπτικοι ΄σταθµοι΄(δυσκολι΄α προσδιορισµου ΄της προε΄λευσης ενο΄ς µουσικου ΄κ.λπ.)
6dash τηλεοπτικοι ΄σταθµοι΄προβολη΄ς κινηµατογραφικω ΄ν ταινιω΄ν (επιλε΄γουν ταινι΄ες υψηλου΄πρου¨πολογισµου ΄,
συνη΄θως αµερικα ΄νικες)
6dash θυγατρικε ΄ς εταιρει΄ες τρι΄των χωρω΄ν
6dash ταυτο΄χρονη εκποµπη ΄διαφο΄ρων προγραµµα ΄των στην ι΄δια οθο΄νη,
ΙΒ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η εφαρµογη ΄των διατα΄ξεων της οδηγι ΄ας «Τηλεο΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα» εµπι΄πτει στην
αρµοδιο΄τητα των εθνικω ΄ν αρχω΄ν που ει΄ναι υπευ΄θυνες για τον οπτικοακουστικο ΄τοµε΄α και ο΄τι ο δια΄λογος
µεταξυ΄των κοινοτικω ΄ν οργα΄νων και των εθνικω ΄ν ιδρυµα΄των, που προβλε ΄πεται απο΄την οδηγι΄α, ε΄χει αποδει-
χθει΄εξαιρετικα΄χρη΄σιµος και αποτελεσµατικο ΄ς,
ΙΓ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ο δια΄λογος µε το Συµβου ΄λιο της Ευρω ΄πης και α΄λλους ευρωπαι ¨κου΄ς οργανισµου ΄ς
µε τεχνικη΄αρµοδιο΄τητα συµβα ΄λλει επι΄σης στην προω ΄θηση και τη διευ ΄ρυνση των ανταλλαγω ΄ν και της συζη ΄-
τησης σχετικα ΄µε τις ρυθµι ΄σεις του οπτικοακουστικου ΄τοµε΄α σε πανευρωπαι ¨κο΄επι΄πεδο,
Ι∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η προαναφερθει ΄σα τε΄ταρτη ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς, η οποι΄α εκπονη΄θηκε βα΄σει
επι΄σηµης υποχρε ΄ωσης, τε΄ταρτη προβλεπο ΄µενης απο΄την οδηγι΄α, περιορι΄ζεται στη µελε ΄τη της γενικη ΄ς εφαρ-
µογη΄ς της οδηγι ΄ας «Τηλεο΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα» κατα ΄το δια΄στηµα µεταξυ ΄1997 και 1998, το οποι ΄ο χαρα-
κτηρι΄ζεται ρητω΄ς «µεταβατικη ΄περι΄οδος»,
ΙΕ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η Επιτροπη ΄ε΄χει προβλε΄ψει νε΄α διαβου΄λευση και αναθεω ΄ρηση της οδηγι ΄ας «Τηλεο΄-
ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα» και προτι ΄θεται να υποβα ΄λει σχετικη΄προ΄ταση το αργο ΄τερο στα τε ΄λη του 2002, την
οποι΄α θα ετοιµα ΄σει µε διαβουλευ ΄σεις και ακροα ΄σεις στις αρχε ΄ς του 2002,
ΙΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι στα πε΄ντε χρο΄νια που µεσολα ΄βησαν απο΄την τελευται ΄α τροποποι ΄ηση της οδηγι ΄ας, οι
συνθη΄κες στις οποι ΄ες αναπτυ΄σσεται η τηλεοπτικη ΄δραστηριο΄τητα α΄λλαξαν α΄ρδην (νε΄ες υπηρεσι΄ες µε βα΄ση τις
νε΄ες τεχνολογι ΄ες, αυ΄ξηση του ο ΄γκου των εµπορι ΄ου και της διαφη ΄µισης, εντυπωσιακη ΄αυ΄ξηση του αριθµου ΄
των εκποµπω ΄ν, κ.λπ.),
ΙΖ. λαµβα ΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η Επιτροπη ΄προετοιµα΄ζει η΄δη εντατικα ΄την εν λο΄γω διαβου΄λευση και η ΄δη µε΄σα στο
2001 ε΄χει αναθε΄σει τρεις εκτενει ΄ς µελε΄τες σχετικα ΄µε τις νε΄ες τεχνικε΄ς διαφη΄µισης, την υποστη ΄ριξη των
ευρωπαι¨κω΄νε΄ργων και τις εξελι ΄ξεις της τεχνολογι ΄ας και της αγορα ΄ς στον οπτικοακουστικο ΄τοµε΄α,
ΙΗ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι τα διαφορετικα ΄τεχνικα΄προ΄τυπα αποτελου ΄ν εµπο΄διο στην ψηφιακη ΄τηλεοπτικη΄
µετα΄δοση,
ΙΘ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι ανωτε ΄ρω ε΄γκαιρες και πλη ΄ρεις µελε΄τες προσφε ΄ρουν τις βα ΄σεις για την πλη ΄ρη
συµµετοχη΄του ενδιαφερο ΄µενου µε΄ρους της κοινη ΄ς γνω΄µης στις προετοιµασι ΄ες της αναθεω ΄ρησης της τηλεο-
πτικη΄ς οδηγι΄ας µε΄σα απο΄ε΄ναν ανοικτο ΄και συγκεκριµε ΄νο δια΄λογο,
Κ. λαµβα ΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι µε τις µελε ΄τες αυτε΄ς υπα΄ρχει για πρω ΄τη φορα΄πλη΄ρης εικο΄να των εθνικω ΄ν διατα΄ξεων
για την προστασι ΄α των ανηλι ΄κων στον οπτικοακουστικο ΄τοµε΄α στην Κοινο ΄τητα,
1. ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο και τα κρα ΄τη µε΄λη να λα΄βουν υπο΄ψη τα ακο΄λουθα:
α) χαιρετι ΄ζει την γενικα ΄προσεκτικη΄εκτι΄µηση της Επιτροπη ΄ςο΄σον αφορα΄την τρε΄χουσα εφαρµογη ΄της οδηγι΄ας
«Τηλεο΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα», που συνιστα ΄τη νοµικη΄βα΄ση για την ανα ΄πτυξη του ευρωπαι ¨κου΄οπτικοακουστι-
κου΄τοµε΄α·11.4.2002 EL C87E/223 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 4 Οκτωβρίου 2001
β) εκφρα΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι η υποβολη ΄της εν λο΄γω ε΄κθεσης, ο΄πως ορι΄ζει η οδηγι ΄α, δεν ε΄δωσε
στην Επιτροπη ΄τη δυνατο΄τητα να υπεισε ΄λθει και σε θε ΄µατα πε΄ραν της απλη ΄ς εφαρµογη ΄ς της οδηγι ΄ας και να
προχωρη΄σει και σε µια ε ΄στω προσωρινη ΄εκτι΄µηση της επι ΄τευξης των κυριο ΄τερων στο΄χων πολιτικη ΄ς·
γ) εκφρα΄ζει τη λυ΄πη του για την απουσι ΄α αναλυτικω ΄ν συµπερασµα ΄των σε ορισµε ΄να µε΄ρη της ε΄κθεσης, ο΄πως επι΄
παραδει΄γµατι η κοινο ΄τοπη περιγραφη ΄της κα΄θετης και οριζο ΄ντιας ολοκλη ΄ρωσης στον οπτικοακουστικο ΄τοµε΄α
χωρι΄ς περιληπτικη ΄εκτι΄µηση ο΄σον αφορα΄το συνολικο ΄βαθµο΄συγκε΄ντρωσης και τις συνε ΄πειε΄ς του·
δ) λαµβα΄νει γνω΄ση των πληροφοριω ΄ν της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε την εφαρµογη ΄, του α΄ρθρου 3α που αφορα ΄
γεγονο΄τα σηµαντικη ΄ς κοινωνικη ΄ς σηµασι΄ας, των α΄ρθρων 4 και 5 καθω ΄ς και τις διατα ΄ξεις των α΄ρθρων 10
ε΄ως 20 για τον τοµε ΄α της διαφη ΄µισης και των α ΄ρθρων 22 ε ΄ως 22β σχετικα ΄µε την προστασι ΄α των ανηλι ΄κων
και το γονικο ΄ε΄λεγχο, της οδηγι ΄ας «Τηλεο΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα»·
ε) εκφρα΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄περιε΄λαβε ελα΄χιστες και απο ΄καιρο΄γνωστε΄ς πληροφο-
ρι΄ες σχετικα΄µε τις προσπα ΄θειες των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν να εφαρµο ΄σουν το κοινοτικο ΄κεκτηµε΄νο στον οπτι-
κοακουστικο ΄τοµε΄α, και για το ο ΄τι δεν υπειση ΄λθε στο θε ΄µα της ανα ΄γκης για επιτα ΄χυνση των προσπαθειω ΄ν
αυτω΄ν·
στ) χαιρετι ΄ζει τις θετικε ΄ς συνε΄πειες της προστασι ΄ας εθνικω΄ν εκδηλω΄σεων µει΄ζονος σηµασι ΄ας, προκειµε ΄νου ο΄λα τα
ενδιαφερο΄µενα στρω΄µατα της κοινωνι ΄ας να µπορου ΄ν να τις παρακολουθου ΄ν και ζητει΄να εξετασθει ΄η επε΄κταση
της διασφα΄λισης και για α ΄λλες εκποµπε ΄ς ιδιαι΄τερης σηµασι ΄ας για τους ευρωπαι ΄ους τηλεθεατε ΄ς·
ζ) εκφρα΄ζει την επιθυµι ΄α, ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη και οι υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες να εντει ΄νουν τις προσπα ΄θειες
προσαρµογη ΄ς κατα΄την εφαρµογη ΄της οδηγι΄ας «Τηλεο΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα» και παρα ΄λληλα να προετοιµα-
στου΄ν για τη νε ΄α επιχειρησιακη ΄φα΄ση της οδηγι ΄ας, που προβλε ΄πεται για µετα ΄το ε΄τος 2002·
η) υποστηρι ΄ζει την προ ΄θεση της Επιτροπη ΄ς να υποβα ΄λει επιση΄µως αναθεω ΄ρηση της οδηγι ΄ας «Τηλεο΄ραση χωρι΄ς
συ΄νορα» αλλα ΄ζητει΄να επισπευσθει ΄ο΄σο το δυνατο ΄ν περισσο΄τερο η καταληκτικη ΄ηµεροµηνι΄α (τε΄λη του
2002)·
θ) επισηµαι ΄νει ο΄τι πρε΄πει κατεπειγο ΄ντως να τροποποιηθει ΄η οδηγι΄α για την Τηλεο ΄ραση χωρι΄ςΣ υ΄νορα, παρα ΄λ-
ληλα µε την αναθεω ΄ρηση της ανακοι ΄νωσης 1999 και της οδηγι ΄ας για το ηλεκτρονικο ΄εµπο΄ριο, ω΄στε να δοθει ΄
συνεκτικη΄ερµηνει΄α για ο΄λες τις υπηρεσι ΄ες των επικοινωνιω ΄ν και για να προωθηθει ΄η ανταγωνιστικο ΄τητα της
ευρωπαι¨κη΄ς αγορα΄ς οπτικοακουστικω ΄νµ ε΄σων στο νε ΄ο περιβα΄λλον και να παραχθου ΄ν ποιοτικα΄προι¨ο΄ντα και
αλληλεπιδραστικε ΄ς υπηρεσι΄ες·
ι) φρονει ΄ο΄τι προς του ΄το απαιτει΄ται επι΄σης ε΄νας δοµηµε ΄νος και αποτελεσµατικο ΄ς δια΄λογος µε τον οπτικοακου-
στικο΄τοµε΄α, τα εθνικα ΄ιδρυ΄µατα, τους φορει ΄ς εκµετα΄λλευσης και τους χρη ΄στες·
ια) παρατηρει ΄µε ανησυχι΄α τη συνεχιζο ΄µενη ανισο΄τητα µεταξυ ΄των προι¨ο΄ντων που παρα ΄γονται στην Ευρω ΄πη και
των εισαγοµε ΄νων απο΄τις ΗΠΑ για την ευρωπαι ¨κη΄αγορα΄·
ιβ) εκφρα΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του για την ολοκληρωµε ΄νη προετοιµασι ΄α της Επιτροπη ΄ς για το δηµο ΄σιο δια΄λογο
σχετικα΄µε τα αποτελε ΄σµατα της εφαρµογη ΄ς της οδηγι ΄ας σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη·
ιγ) χαιρετι ΄ζει, ιδιαι΄τερα, την ανα ΄θεση εκ µε ΄ρους της Επιτροπη ΄ς τριω΄ν ολοκληρωµε ΄νων µελετω ΄ν σχετικα΄µε τις
νε΄ες τεχνικε΄ς διαφη΄µισης, την προω ΄θηση των ευρωπαι ¨κω΄νε΄ργων και τις τεχνολογικε ΄ς και οικονοµικε ΄ς εξελι΄-
ξεις στον οπτικοακουστικο ΄τοµε΄α·
ιδ) θεωρει ΄συνεπω΄ςο΄τι, σε συνδυασµο ΄µε την προγραµµατισµε ΄νη απο΄την Επιτροπη ΄αναθεω΄ρηση της οδηγι ΄ας για
την Τηλεο΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα, θα πρε ΄πει να πραγµατοποιηθει ΄εµπεριστατωµε ΄νη ανα΄λυση των αποτελεσµα ΄των
του α΄ρθρου 3α σχετικα ΄µε το δικαι ΄ωµα των κρατω ΄ν µελω΄ν να λαµβα΄νουν εθνικα ΄µε΄τρα για την εκµετα ΄λλευση
τηλεοπτικω΄ν δικαιωµα΄των προκειµε ΄νου για γεγονο ΄τα µε ιδιαι΄τερη κοινωνικη ΄σηµασι΄α·
ιε) αναµε΄νει µε ενδιαφε ΄ρον τα αποτελε ΄σµατα των µελετω ΄ν και εκφρα ΄ζει επικροτει ΄το γεγονο΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄θα
θε΄σει τις εν λο ΄γω µελε΄τες σε συζη ΄τηση σε δια ΄φορα εργαστη ΄ρια στο πλαι ΄σιο ενο΄ς διαφανου ΄ς και εµπεριστα-
τωµε΄νου πανκοινοτικου ΄διαλο΄γου·
ιστ) ελπι΄ζει ο΄τι τα αποτελε ΄σµατα των µελετω ΄ν αυτω΄ν και του εµπεριστατωµε ΄νου διαλο΄γου δεν θα φανου ΄νµ ο΄νο
χρη΄σιµα για την αναθεω ΄ρηση της οδηγι ΄ας «Τηλεο΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα», αλλα ΄θα προσφε΄ρουν κατα΄τρο΄πο
υποδειγµατικο ΄µια διαφανη ΄διαδικασι΄α για την ανα ΄λυση της αποτελεσµατικο ΄τητας των εθνικω ΄ν και κοινοτικω ΄ν
νοµικω΄νβ α΄σεων για ολο ΄κληρο τον οπτικοακουστικο ΄τοµε΄α·
ιζ) θεωρει ΄, συνεπω΄ς, προ΄ωρο το να προκαταλα ΄βει τα αποτελε ΄σµατα της συζη ΄τησης για το µελλοντικο ΄συ΄στηµα
του οπτικοακουστικου ΄τοµε΄α, αλλα΄εξαι΄ρει τη σηµασι ΄α ευρε΄ως διαλο΄γου µε στο ΄χο την υιοθε ΄τηση συνεπου ΄ς
και ενιαι΄ας στα΄σης στο θε ΄µα της ισορροπι ΄ας µεταξυ΄της διασφα ΄λισης της ευρωπαι ¨κη΄ς πολιτιστικη ΄ς ποικιλο-
µορφι΄ας και των απαιτη ΄σεων της παγκο ΄σµιας αγορα ΄ς·C87E/224 EL11.4.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 4 Οκτωβρίου 2001
ιη) υπενθυµι ΄ζει τη σηµασι ΄α της συµβατο ΄τητας µε την Οδηγι ΄α ως στοιχει ΄ου των ενταξιακω ΄ν διαπραγµατευ ΄σεων
µε τις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες, ου΄τως ω΄στε να τυ΄χει η Οδηγι ΄α καθολικη ΄ς εφαρµογη ΄ς στη διευρυµε ΄νη
Ευρωπαι¨κη΄Ένωση·
ιθ) χαιρετι ΄ζει τη συνεχιζο ΄µενη συνεργασι ΄α µε την Ευρωπαι ¨κη΄Πλατφο΄ρµα Ρυθµιστικω ΄ν Αρχω΄ν(EPRA)και το
Συµβου΄λιο της Ευρω ΄πης·
κ) θεωρει ΄ορθη΄την αντι΄ληψη της Επιτροπη ΄ς για την προστασι ΄α των ανηλι ΄κων, που επιβεβαιω ΄νει την αρµοδιο ΄-
τητα των κρατω ΄ν µελω΄ν, και χαιρετι ΄ζει την υποβολη ΄της µελε΄της που ανε ΄θεσε η Επιτροπη ΄σχετικα΄µε τις
επιπτω΄σεις της τηλεοπτικη ΄ς διαφη΄µισης και των τηλεαγορω ΄ν στους ανηλι ΄κους, σε ο ΄λα τα κρα΄τη µε΄λη
(99/139-102855)·
κα) ζητει΄, στη βα΄ση αυτη΄, απο΄τα κρα΄τη µε΄λη, να εντει ΄νουν το δια ΄λογο και τη συνεργασι ΄α στα θε΄µατα της
προστασι΄ας των ανηλι ΄κων, προκειµε ΄νου να καταλη ΄ξουν σε κοινη ΄λυ΄ση και να µειω ΄σουν στο µε ΄τρο του
δυνατου΄την ανοµοιογε ΄νεια του ε΄ως τω΄ρα περι΄πλοκου ισχυ ΄οντος συστη ΄µατος κανο ΄νων και µε ΄τρων του
ευρωπαι¨κου΄οπτικοακουστικου ΄χω΄ρου, διατηρω ΄ντας ωστο΄σο την ανεξαρτησι ΄α των κρατω ΄ν µελω΄νο΄σον
αφορα΄του εθνικου ΄ς περιορισµου ΄ς σχετικα΄µε την προστασι ΄α των ανηλι ΄κων·
κβ) θεωρει ΄αναγκαι΄ο, εν αναµονη ΄της αναθεω ΄ρησης της οδηγι ΄ας «Τηλεο΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα», τα κρα ΄τη µε΄λη και
η Επιτροπη΄να τα΄σσονται στα διεθνη ΄ο΄ργανα διαβου ΄λευσης υπε ΄ρ της αρχη ΄ς της ιδιαι΄τερης πολιτιστικη ΄ς και
δηµοκρατικη ΄ς αξι΄ας του οπτικοακουστικου ΄τοµε΄α, λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη την εξε΄λιξη των διεθνω ΄ν εµπορικω΄ν
σχε΄σεων και την τεχνολογικη ΄προ΄οδο, και πρε ΄πει να διενεργη ΄σει µελε΄τη για να διαπιστω ΄σει το µε΄γεθος και
τις επιπτω΄σεις της κα ΄θετης και οριζο ΄ντιας ολοκλη ΄ρωσης των µε ΄σων ενηµε΄ρωσης που υπα ΄ρχουν η΄δη στην
Ευρω΄πη·
κγ) θεωρει ΄εποµε΄νως ο΄τι, κατα΄την αναθεω ΄ρηση της οδηγι ΄ας «Τηλεο΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα», θα πρε ΄πει να διευρυν-
θει΄το πεδι΄ο εφαρµογη ΄ς της για να καλυ ΄ψει τις νε΄ες οπτικοακουστικε ΄ς υπηρεσι΄ες·
κδ) ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄, κατα΄την αναθεω ΄ρηση της οδηγι ΄ας, να λα΄βει υπο΄ψη τις νε΄ες εξελι΄ξεις του τοµε ΄α,
ο΄πως για παρα ΄δειγµα:
6dashWebcasting για το Ίντερνετ
6dashβ ι΄ντεο συνεχου ΄ς ροη΄ς
6dash αποκωδικοποιητε ΄ς/πρωτο΄κολλα για το Ίντερνετ ( MHP),
Rdashοδηγοι΄ηλεκτρονικω ΄ν προγραµµα ΄των (EPG),
Rdashδιασυνδε΄σεις (API)
Rdashπνευµατικη΄ιδιοκτησι΄α (π.χ.: ιδιωτικη ΄ψηφιακη΄αντιγραφη΄και κρυφε΄ς µνη΄µες)·
κε) πιστευ ΄ει ο΄τι η Επιτροπη ΄πρε΄πει, απο΄κοινου΄µε τα κρα΄τη µε΄λη, να διευκολυ ΄νει τη µετα ΄βαση προς την
ψηφιακη΄τεχνολογι΄ατ ο΄σο των επιχειρη ΄σεων οπτικοακουστικω ΄νµ ε΄σων ο΄σο και των πολιτω ΄ν. Αυτο΄θα πρε΄πει
να επιτευχθει ΄µε το να καταστου ΄ν δεσµευτικε ΄ς, µετα΄απο΄µια κατα΄λληλη µεταβατικη ΄περι΄οδο, η υ΄παρξη
MHP-συµβατω΄ν τεχνολογιω ΄ν καθω΄ς και κοινε΄ς διεπαφε΄ς για τα δια ΄φορα συστη ΄µατα προ΄σβασης υπο ΄ο΄ρους·
κστ) καλει΄τα κρα΄τη µε΄λη που δεν το ε ΄χουν ακο΄µη πρα΄ξει να ενσωµατω ΄σουν στην εθνικη ΄νοµοθεσι΄α τους την
τροποποιηµε ΄νη Οδηγι΄α σχετικα΄µε την «Τηλεο ΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα»·
κζ) συνιστα ΄ενθε΄ρµως στην Επιτροπη ΄να συνεχι΄σει να επιβλε ΄πει κατα΄τρο΄πο αποτελεσµατικο ΄την εφαρµογη ΄της
Οδηγι΄ας, ω΄στε να διασφαλισθει ΄η ελευ΄θερη µετα΄δοση εντο΄ς των συνο΄ρων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, η µετα ΄-
δοση ευρωπαι ¨κω΄νε΄ργων και η συµµο ΄ρφωση µε τους περιορισµου ΄ς στις διαφηµι ΄σεις·
κη) θεωρει ΄πως η προστασι ΄α των ανηλι ΄κων και η προστασι ΄α της δηµο ΄σιας τα΄ξης δεν µπορου ΄ν να δικαιολογη ΄-
σουν εθνικα ΄µε΄τρα που περιορι ΄ζουν την ελευθερι ΄α µετα΄δοσης, εφο΄σον δεν θι΄γονται οι κοινε ΄ς αρχε΄ς και αξι΄ες
ο΄λης της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης·
κθ) συνιστα ΄στην Επιτροπη ΄να αναλυ΄σει ιδι΄ως την προσαρµογη ΄των νοµοθεσιω ΄ν των υποψηφι ΄ων κρατω΄ν µελω΄ν
προς το ρυθµιστικο ΄πλαι΄σιο σχετικα ΄µε την τηλεο ΄ραση χωρι΄ςσ υ΄νορα·
2. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄, καθω΄ς και στις
κυβερνη΄σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.11.4.2002 EL C87E/225 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 4 Οκτωβρίου 2001