Αριθ. C 176/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 7. 83 
5. Γενικές και τελικές διατάξεις 
5.1. Στο άρθρο 15 της πρότασης, που αφορά τη σύσταση 
της συμβουλευτικής επιτροπής, θα πρέπει να διευκρινι­
σθεί ότι οι διοριζόμενοι από τα Κράτη μέλη είναι εμπει­
ρογνώμονες σε θέματα περιβάλλοντος. Συνεπώς το 
άρθρο 15 πρέπει να διατυπωθεί ως εξής: 
«Συνίσταται συμβουλευτική επιτροπή που αποτελεί­
ται από έναν εκπρόσωπο για κάθε Κράτος μέλος, 
Βρυξέλλες, 27 Απριλίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 100, 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων, της 25ης Ιανουαρίου 1983, για την πρό­
ταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την επίβλεψη 
και τον έλεγχο διασυνοριακών μεταφορών επικίνδυνων 
αποβλήτων εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, ειδικό σε θέματα περιβάλλοντος, και εκπροσώπους 
των αντιπροσωπευτικών ευρωπαϊκών οργανώσεων 
που αναγνωρίζονται ως συνομιλητές σε κοινοτικό 
επίπεδο, και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής για την 
προεδρία». 
5.2. Η ΟΚΕ επιθυμεί επίσης να της διαβιβάζει για εξέ­
ταση η Επιτροπή αντίγραφο της ετήσιας έκθεσης που 
προβλέπεται στο άρθρο 16ττ\ς πρότασης κανονισμού. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
την απόφαση του Προεδρείου της, της 25ης Ιανουαρίου 
1983, να αναθέσει στο τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας 
υγείας και κατανάλωσης να επεξεργαστεί γνωμοδότηση 
σχετικά με το θέμα αυτό, 
τις συζητήσεις στο ανωτέρω τμήμα κατά την 74η συνε­
δρίαση του που πραγματοποιήθηκε στις 20 Απριλίου 
1982, 
την εισηγητική έκθεση του κ. Kolble, εισηγητή, 
τις συζητήσεις κατά τη 207η σύνοδο ολομελείας της που 
πραγματοποιήθηκε στις 27 και 28 Απριλίου 1983, συνε­
δρίαση της 27ης Απριλίου 1983, Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την επίβλεψη και τον έλεγχο 
διασυνοριακών μεταφορών επικίνδυνων αποβλήτων εντός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δημοσιεύεται στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτωναριθ. C 53 της 25ης Φεβρουαρίου 1983, σελίδα 3. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 25 Ιανουαρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμο­
δότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά την 207η σύνοδο της ολομελείας της, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 27 και 
28 Απριλίου 1983. 
4. 7. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 176/5 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα, με 2 αποχές: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ εγκρίνει τους στόχους της πρότασης της 
Επιτροπής που αποσκοπούν στην εξασφάλιση αυστηρού 
ελέγχου κατά τη μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων από 
τον τόπο δημιουργίας μέχρι τον τόπο διάθεσης τους, σε 
περίπτωση που αυτός θα βρίσκεται έξω από το Κράτος 
μέλος από το οποίο προέρχονται τα απόβλητα. 
1.2. Η ΟΚΕ συμμερίζεται, λαμβάνοντας υπόψη και τα 
πρόσφατα γεγονότα από τη διασυνοριακή διάθεση των 
αποβλήτων του Seveso, την επείγουσα ανάγκη μιας ρύθ­
μισης του προβλήματος. 
Σύμφωνα με τη γνώμη της θα ήταν καλό, αν το Συμβούλιο 
εξέταζε ήδη στις 17 Ιουνίου 1983 την πρόταση οδηγίας, 
ώστε να ισχύσει το δυνατό συντομότερο. 
Κατά τη γνώμη της ΟΚΕ μεγαλύτερη σημασία στην πρό­
ταση οδηγίας πρέπει να δοθεί στην προστασία του περι­
βάλλοντος και της υγείας του ανθρώπου με τη διάθεση 
των αποβλήτων αυτών με τις καταλληλότερες και ασφα­
λέστερες εγκαταστάσεις και στους καταλληλότερους και 
ασφαλέστερους τόπους. 
1.3. Η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι η διάθεση επικίνδυνων 
αποβλήτων θα έπρεπε κανονικά να πραγματοποιείται, 
σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές που αναφέρο­
νται στο άρθρο 2, στη χώρα όπου δημιουργούνται. Η 
μεταφορά τέτοιων αποβλήτων για διάθεση σε άλλες 
χώρες θα πρέπει να περιορίζεται στις περιπτώσεις στις 
οποίες δεν είναι δυνατή η τέλεια διάθεση στη χώρα προέ­
λευσης. Θα πρέπει επίσης να ενθαρρυνθούν οι προσπά­
θειες των Κρατών μελών να δημιουργήσουν ή να διατη­
ρήσουν στην επικράτεια τους ικανοποιητική και αποδο­
τική — ιδιωτική ή δημόσια — υποδομή για την κανονική 
εξάλειψη των επικίνδυνων αποβλήτων. 
Σε κάθε περίπτωση πρέπει ένα Κράτος μέλος να έχει το 
δικαίωμα να αρνείται τη διενέργεια της μεταφοράς 
τέτοιων αποβλήτων στην επικράτεια του, εφόσον δεν 
μπορεί να υπάρξει εγγύηση για τη διάθεση τους με μεθό­
δους που επιβάλλει η προστασία της υγείας και του περι­
βάλλοντος. 
1.4. Η ΟΚΕ συμφωνεί με την Επιτροπή να μη θιγούν, 
στα πλαίσια της οδηγίας αυτής, τα ειδικά προβλήματα 
που συνδέονται με τους τρόπους μεταφοράς των επικίν­δυνων προϊόντων και αποβλήτων. Κρίνει στην ουσία ότι 
τα προβλήματα αυτά πρέπει να διευθετηθούν στα πλαίσια 
των διατάξεων που ισχύουν στον τομέα και αφού ληφθεί 
υπόψη ο ιδιαίτερος χαρακτήρας των «προϊόντων» του 
είδους αυτού. 
1.5. Το άρθρο 3 υποθέτει ότι τα Κράτη μέλη, που αναφέ­
ρονται ως χώρα προορισμού, χώρα αποστολής ή χώρα 
διέλευσης, καθορίζουν και ανακοινώνουν τις αρχές που 
είναι αρμόδιες για τη λήψη της ειδοποίησης. Εξυπακούε­
ται όμως ότι τα Κράτη μέλη υποχρεούνται να φροντίζουν 
για την ύπαρξη μιας επαρκούς και κατάλληλης υποδομής 
υπηρεσιών. 
Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι η πρόταση οδηγίας δεν παρέχει 
ενδείξεις αν με τις αναφερόμενες σ' αυτή «αρμόδιες 
αρχές» νοούνται τοπικές, περιφερειακές ή εθνικές υπηρε­
σίες. 
Φυσικά θα πρέπει τα Κράτη μέλη να μπορούν να αποφα­
σίζουν ελεύθερα ποιες αρχές θα ορίσουν ως «αρμόδιες» 
επειδή η απόφαση αυτή δεν εξαρτάται μόνο από τις ιδιο­
μορφίες του συντάγματος και της διοικητικής οργάνωσης 
του οικείου κράτους αλλά και από τις ιδιαίτερες κοινωνι­
κές συνθήκες που επικρατούν στο κράτος αυτό και που 
θα πρέπει να ληφθούν υπόψη. Ο ορισμός μιας τοπικής 
αρχής που να βρίσκεται όσο το δυνατό κοντύτερα στη 
χώρα αποστολής μπορεί να έχει το πλεονέκτημα να 
απλοποιηθεί η διοικητική διαδικασία που θα πρέπει να 
ακολουθήσουν ο παραγωγός και ο μεταφορέας. Η «αρμό­
δια αρχή» της χώρας προορισμού θα πρέπει να γνωρίζει 
επαρκώς το βαθμό στον οποίο διατίθενται στην ενδιαφε­
ρόμενη χώρα κατάλληλες εγκαταστάσεις για τη διάθεση 
των σχετικών επικίνδυνων αποβλήτων. Η ανάγκη αυτή 
ίσως να οδηγήσει στον ορισμό μιας κεντρικής «αρμόδιας 
ίφΧήζ»* αν λόγω των ειδικών συνθηκών που επικρατούν 
στο ενδιαφερόμενο κράτος δε θεωρηθεί σκόπιμο να ρυθ­
μιστεί διαφορετικά το ζήτημα της αρμοδιότητας και να 
ανατεθεί σε μια περιφερειακή ή τοπική αρχή να αποφασί­
ζει για τα θέματα αυτά. 
1.6. Γενικότερα, η ΟΚΕ πιστεύει ότι η πρόταση της οδη­
γίας πρέπει να προβλέπει για τα Κράτη μέλη, όχι μόνο 
απόλυτη συμφωνία για τις διασυνοριακές μεταφορές των 
αποβλήτων ώστε να γίνονται με τη μέγιστη δυνατή ασφά­
λεια και ενημέρωση των πληθυσμών και της κοινής γνώ­
μης, αλλά και την ευχέρεια να λαμβάνουν, στα πλαίσια 
της οδηγίας, επείγοντα και έκτακτα μέτρα, σε περίπτωση 
που αντιμετωπίζουν κατάσταση εξαιρετικά επικίνδυνη 
για τον πληθυσμό και το περιβάλλον. 
Αριθ. C 176/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 7. 83 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Άρθρο 3 
2.1.1. Λαμβάνοντας υπόψη τα πρόσφατα γεγονότα σχε­
τικά με τη διασυνοριακή μεταφορά των αποβλήτων του 
Seveso, η ΟΚΕ θεωρεί απαραίτητο να διευρυνθούν και να 
γίνουν αυστηρότερες οι υποχρεώσεις των δημιουργών ή 
μεταφορέων επικίνδυνων αποβλήτων, οι οποίες αναφέρο­
νται στο άρθρο 3. Κατά τη γνώμη της ΟΚΕ δεν επαρκεί 
να περιορίζονται η ευθύνη και οι υποχρεώσεις για ειδο­
ποίηση και απόδειξη απόθεσης στην επιχείρηση κατεργα­
σίας ή στον χρήστη της χώρας προέλευσης. Στην υποχρέ­
ωση ειδοποίησης και απόδειξης κατά το άρθρο 3 πρέπει 
να συμπεριληφθούν ακόμη περισσότερο και οι σχετικές 
ενδείξεις για όλους τους άλλους ενδιαφερόμενους που, 
σύμφωνα με το σχέδιο αποκομιδής που πρέπει να υποβά­
λει ο παραγωγός ή αποστολέας των αποβλήτων στη μία ή 
στην άλλη χώρα έρχονται ή μπορούν να έλθουν σε επαφή 
με τα απόβλητα σ' όλη τη διαδρομή ως την οριστική διά­
θεση με τελική αποθήκευση ή καύση. Εδώ νοούνται κατά 
κύριο λόγο επιχειρήσεις που διαδραματίζουν ενδιάμεσο 
ρόλο στον τομέα της μεταφοράς ή καθήκοντα προσωρι­
νής αποθήκευσης των αποβλήτων. 
2.1.2. Η ΟΚΕ προτείνει να αντικατασταθεί η έκφραση 
«τελική διάθεση» που αναφέρεται στην πρώτη και δεύ­
τερη παράγραφο του άρθρου 3 με τη λέξη «διάθεση». 
2.1.3. Κατά τα άλλα θα πρέπει κατά τη γνώμη της ΟΚΕ 
και στην οδηγία αυτή να χρησιμοποιούνται γενικά οι 
ίδιοι όροι όπως στη βασική οδηγία του 1978 (78/319/ 
ΕΟΚ). 
2.2. Άρθρο 4 
2.2.1. Σύμφωνα με το άρθρο 4 επιτρέπεται να μεταφέρο­
νται απόβλητα στη χώρα προορισμού, μόνον όταν έχει 
ληφθεί η ειδοποίηση από την αρμόδια υπηρεσία της 
χώρας προορισμού και από αυτήν προκύπτει ότι δεν 
υπάρχουν αντιρρήσεις για τη μεταφορά εκεί. 
2.2.2. Η ΟΚΕ διερωτάται σε ποιες ενέργειες ένας παρα­
γωγός αποβλήτων μπορεί να προβεί όταν οι αρμόδιες 
αρχές ορισμένου κράτους δε βεβαιώνουν μέσα στην προ­
βλεπόμενη προθεσμία τη λήψη της προβλεπόμενης στο 
άρθρο 3 ειδοποίησης. 
2.2.3. Η ΟΚΕ παρακαλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη 
δυνατότητα συμπλήρωσης του σχεδίου της για να μπορεί 
να αποφευχθεί πιθανή αβεβαιότητα μεγάλης διάρκειας 
όσον αφορά τη διάθεση των αποβλήτων και επανάληψη 
των πρόσφατων γεγονότων για τα απόβλητα του Seveso 
σχετικά με τα οποία οι εθνικές και κοινοτικές αρχές δεν μπόρεσαν να λάβουν και να παράσχουν έγκαιρα τις απα­
ραίτητες πληροφορίες και εγγυήσεις για τον τρόπο διάθε­
σης των αποβλήτων. 
2.2.4. Αν πχ. με μια ανάλογη συμπλήρωση του άρθρου 3 
λαμβανόταν μέριμνα ώστε ο παραγωγός ή αποστολέας 
αποβλήτων να ενημερώνει, ταυτόχρονα με την ειδοποί­
ηση της αρμόδιας αρχής της χώρας προορισμού, και τον 
παραλήπτη των αποβλήτων για να μπορεί σε περίπτωση 
ανάγκης να φροντίσει για την ταχεία λήψη της ειδοποίη­
σης από την αρμόδια αρχή της χώρας του, τότε η ενέρ­
γεια αυτή εφόσον υπάρχουν οι σχετικές προϋποθέσεις 
στην τελευταία χώρα μπορεί να είναι εξαιρετικά πολύ­
τιμη. 
2.2.5. Η ΟΚΕ δίνει σημασία στη διαπίστωση ότι η χώρα 
προορισμού με τη λήψη της ειδοποίησης από την αρμόδια 
αρχή γίνεται συνυπεύθυνη για την κατά το μεγαλύτερο 
βαθμό πρόληψη η εξουδετέρωση των κινδύνων για την 
υγεία του ανθρώπου ή για το περιβάλλον, που μπορούν 
να προκύψουν από τη μεταφορά των αποβλήτων στη 
χώρα αυτή. 
2.3. Άρθρο 5 
2.3.1. Η ΟΚΕ ζητά να συμπληρωθεί το άρθρο αυτό και 
να γίνει αναφορά στη «χώρα διέλευσης» της οποίας η 
αρμόδια αρχή θα μπορούσε να προβάλει αντιρρήσεις 
όσον αφορά τη διέλευση των επικίνδυνων αποβλήτων 
από το έδαφος της με τους ίδιους όρους που ισχύουν για 
τη χώρα προορισμού. 
2.4. Άρθρο 7 
2.4.1. Λαμβάνοντας υπόψη τα πρόσφατα γεγονότα όσον 
αφορά τη διάθεση των αποβλήτων του Seveso η ΟΚΕ επι­
σημαίνει ότι η υποχρέωση που προβλέπεται στο άρθρο 
7.3, αποκτά ιδιαίτερα πρακτική σημασία και για όλες τις 
επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε μεταγενέστερο στάδιο 
στη διαδικασία διάθεσης για τη συμπλήρωση, υπογραφή 
και φύλαξη του συνοδευτικού παραστατικού. 
2.4.2. Τα σχετικά γεγονότα που αφορούν τη διάθεση 
των αποβλήτων του Seveso έδειξαν επίσης πόσο απαραί­
τητο είναι, με τη διαμόρφωση των εντύπων και την επιτή­
ρηση της συμπλήρωσης τους με κατάλληλο τρόπο, να 
εξασφαλισθεί ο σαφής και πλήρης χαρακτηρισμός των 
μεταφερόμενων αποβλήτων όσον αφορά το είδος της σύν­
θεσης τους. Πρέπει ιδιαίτερα να δοθεί προσοχή στον 
επαρκή χαρακτηρισμό των ιδιαίτερα επικίνδυνων απο­
βλήτων διαμέσου μιας ένδειξης που να αναγνωρίζεται όχι 
μόνον από τις αρμόδιες αρχές, αλλά από όλους. 
4. 7. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 176/7 
2.5. Άρθρο 11 
2.5.1. Η ΟΚΕ συμμερίζεται τη μέριμνα που λαμβάνει η 
Επιτροπή να διασφαλισθεί ότι η συσκευασία επικίνδυνων 
αποβλήτων θα πρέπει να συμπεριλαμβάνει και κατάλληλα 
στοιχεία ώστε να αναγνωρίζεται σαφώς η προέλευση και 
η φύση των επικίνδυνων αποβλήτων. Για το λόγο αυτό η 
επιλογή μιας ετικέτας θα μπορούσε σε ορισμένες περι­
πτώσεις να αποδειχθεί ελάχιστα πρόσφορη, κυρίως 
επειδή κινδυνεύει να φθαρεί. Κατά τη γνώμη της ΟΚΕ, θα 
είναι ίσως προσφορότερο να ληφθεί μέριμνα ώστε οι 
συσκευασίες αυτές να επισημαίνονται με ανεξίτηλη ύλη. 
2.5.2. Η ΟΚΕ θεωρεί ότι η απαίτηση να υπάρχει κάθε 
στιγμή δυνατότητα επαρκούς αναγνώρισης δεν αφορά 
αποκλειστικά τα συσκευασμένα επικίνδυνα απόβλητα 
αλλά και αυτά που προορίζονται για διάθεση και ότι η 
ικανοποίηση της προϋπόθεσης αυτής πρέπει να διασφαλι­
σθεί με τον ενδεδειγμένο τρόπο και για παρεμφερή από­
βλητα. 
2.5.3. Τα ιδιαίτερα επικίνδυνα απόβλητα θα πρέπει να 
αναγνωρίζονται διαμέσου του είδους και του περιεχομέ­
νου της επισήμανσης, όχι μόνο από τις αρμόδιες αρχές, 
αλλά από όλους. 
2.6.1 Άρθρο 12 
2.6. Η ΟΚΕ αντιλαμβάνεται ότι το νόημα του άρθρου 
αυτού είναι ότι κατά κανόνα αρκεί το άτομο ή η επιχεί­
ρηση να διαθέτουν άδεια μεταφοράς επικίνδυνων υλών 
που καλύπτει επίσης και τη μεταφορά συγκεκριμένων 
επικίνδυνων αποβλήτων. 
2.7. Άρθρο 13 
2.7.1. Σύμφωνα με τη γνώμη της ΟΚΕ, οι κατάλογοι που 
καταρτίζουν τα Κράτη μέλη θα πρέπει να περιέχουν, αν 
είναι δυνατόν, και πληροφορίες σχετικά με την τύχη των 
αποβλήτων που εξάχθηκαν ή εισάχθηκαν. 
2.8. Άρθρο 14 
2.8.1. Η ΟΚΕ εκφράζει την ευχή να της διαβιβάσει η 
Επιτροπή την έκθεση που πρέπει να υποβάλει στο Συμ­
βούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ώστε να της δοθεί 
ενδεχομένως η ευκαιρία να συζητήσει την έκθεση αυτή με 
τους εκπροσώπους της Επιτροπής. 2.9. Άρθρο17 
2.9.1. Η ΟΚΕ εύχεται το αποτέλεσμα της ανταλλαγής 
πληροφοριών μεταξύ των Κρατών μελών σχετικά με τον 
ορισμό των αρμόδιων αρχών για την εφαρμογή της οδη­
γίας να είναι η επιλογή αρχών του ίδιου επιπέδου σε όλα 
τα Κράτη μέλη. 
2.10. Άρθρο 18 
2.10.1. Η Επιτροπή παρακαλείται επειγόντως να ελέγξει 
αν είναι δυνατή μια εισαγωγή των διατάξεων της οδηγίας 
στο εσωτερικό Δίκαιο των Κρατών μελών σε προθεσμία 
συντομότερη από 12 μήνες — όπως προβλεπόταν μέχρι 
τώρα. Κατά τη γνώμη της ΟΚΕ η εισαγωγή σε προθεσμία 
6 μηνών φαίνεται πραγματοποιήσιμη. Αν δεν επιτευχθεί 
μια συντόμευση της προθεσμίας εισαγωγής, η ΟΚΕ παρα­
καλεί την Επιτροπή να πράξει ό,τι είναι δυνατόν, για να 
επιτύχει οπωσδήποτε από τα Κράτη μέλη την αυστηρή 
τήρηση της δωδεκάμηνης προθεσμίας για την εισαγωγή 
της οδηγίας στο εσωτερικό Δίκαιο τους. Μια καθυστέ­
ρηση, όπως αυτή που σημειώθηκε κατά την εισαγωγή των 
προηγούμενων οδηγιών για τα απόβλητα, θεωρείται από 
την ΟΚΕ απαράδεκτη, αν ληφθούν υπόψη οι αυξημένοι 
κίνδυνοι κατά τη μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων. 
2.10.2. Για να επιτευχθεί η κατά το δυνατόν άμεση 
έναρξη της ισχύος των ρυθμίσεων σχετικά με τη διασυνο­
ριακή μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων για την προστα­
σία της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος, 
συνιστάται να ψηφισθεί αντί οδηγίας ένας κανονισμός 
του Συμβουλίου. Η ΟΚΕ δεν αγνοεί σχετικά τον κίνδυνο 
μιας καθυστέρησης που θα μπορούσε να σημειωθεί, αν η 
Επιτροπή αναγκαζόταν να μετατρέψει την πρόταση οδη­
γίας της σε σχέδιο κανονισμού, γιατί για το σκοπό αυτό 
θα ήταν απαραίτητες σημαντικές προεργασίες λόγω των 
αναπόφευκτων σ' αυτήν την περίπτωση πολυάριθμων 
μεμονωμένων ρυθμίσεων. Γι' αυτό η ΟΚΕ θεωρεί σκοπι-
μότερο να προωθηθεί το σχέδιο της Επιτροπής για μια 
οδηγία πλαίσιο, να προβλεφθεί όμως ότι η οδηγία αυτή, 
είτε ταυτόχρονα με την έκδοση της είτε λίγο μετά θα ολο­
κληρωθεί με ειδικούς κανονισμούς του Συμβουλίου που 
θα εισάγουν στους σημαντικότερους τομείς ιδιαίτερες 
ρυθμίσεις που θα ισχύουν άμεσα. Για την εισαγωγή 
τέτοιων ιδιαίτερων ρυθμίσεων εξετάζεται μεταξύ άλλων 
και η εισαγωγή υποχρεώσεων ενημέρωσης των αρμόδιων 
αρχών της χώρας προορισμού, της χώρας αποστολής ή 
ενδεχομένως και της χώρας διέλευσης από τους παραγω­
γούς ή αποστολείς επικίνδυνων αποβλήτων. Η αναγκαιό­
τητα μιας ενιαίας ρύθμισης της υποχρέωσης ενημέρωσης 
έγινε φανερή από τα πρόσφατα γεγονότα σχετικά με τη 
διάθεση των αποβλήτων του Seveso. 
Αριθ. C 176/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 7. 83 
2.11. Παράρτημα 1 κίνδυνων αποβλήτων, η ΟΚΕ θεωρεί ότι είναι σκόπιμο να 
καταβληθούν προσπάθειες για να απλουστευθούν και να 
επιτευχθεί, αν είναι δυνατόν, η σύνταξη ενιαίου εντύπου 
2.11.1. Όσον αφορά τα έντυπα για το έγγραφο κοινό- που να μπορεί να χρησιμοποιείται και για τις δύο πρά-
ποίησης και το συνοδευτικό έγγραφο της μεταφοράς επι- ξενς. 
Βρυξέλλες, 27 Απριλίου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
στη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Τροπολογίες ή τροποποιήσεις των κειμένων που έγιναν κατά τη διάρκεια των συζητήσεων: 
Το ακόλουθο κείμενο της γνωμοδότησης του τμήματος διαγράφεται μετά από τροπολογία που έγινε δεκτή 
κατά τη διάρκεια των συζητήσεων: 
Σελίδα 2 σημείο 1.3,2 πρώτες περίοδοι 
«1.3. Το τμήμα είναι της γνώμης ότι η διάθεση των επικίνδυνων αποβλήτων θα έπρεπε κανονικά 
να πραγματοποιείται με τήρηση των οδηγιών που αναφέρονται στο άρθρο 2, στη χώρα που δημι­
ουργούνται. Η μεταφορά τέτοιων αποβλήτων για διάθεση θα πρέπει να αποτελεί εξαίρεση και 
βασικά να περιορίζεται στις περιπτώσεις, στις οποίες δεν είναι δυνατή η κανονική διάθεση στη 
χώρα προέλευσης». 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την προσωρινή εργασία 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δημοσιεύεται στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριβ. C 128 της 19ης Μαΐου 1983, σελίδα 2. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 18 Μαΐου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, της γνωμο­
δότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά την 207η σύνοδο της ολομελείας της, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 27 και 
28 Απριλίου 1983.