ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης L 255/191
ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑ ΪΚΟΥ ΚΟΙΝ ΟΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης 
Απριλίου 
2009
που περιέχει τις  
παρατηρήσεις  
οι οποίες  
αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της  
απόφασης  
σχετικά με την 
απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρω παϊκού 
Ιδρύματος  
για τη Βελτίω ση 
των 
Συνθηκών 
Διαβιώσης 
και Εργασίας  
για το οικονομικό έτος  
2007
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥ ΛΙΟ,
—έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των 
Συνθηκών 
Διαβιώσης 
και 
Εργασίας 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007
(1) ΕΕ C 278 τ ης 31.10.2008, σ. 60. (1), 
—έχοντας
 υπόψη
 την
 έκθεση
 του
 Ελεγκτικού
 Συνεδρίου
 για
 τους
 τελικούς
 ετήσ
ιους
 λογαριασμ
ούς του
 
Ευρωπαϊκού 
Ιδρύματος 
για 
τη 
Βελτίωση 
των 
Συνθηκών Δι αβιώσης 
και 
Εργασίας 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007 
συνοδευόμενη 
από 
τις 
απαντήσεις 
του 
Ιδρύματος
(2) ΕΕ C 311 τ ης 5.12.2008, σ. 156. (2), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
σύσταση 
του 
Συμβουλίου, 
της 10ης 
Φεβρουαρίου 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
συνθήκη ΕΚ, και  
ιδίως 
το 
άρθρο 276, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002 τ ου 
Συμβουλίο
υ, της 25ης 
Ιουνίου 
2002, για 
τη
 θέσπιση
 του
 δημοσιονομικού
 κανονισμού
 που
 εφαρμόζεται
 στον
 γενικό
 προ
ϋπολογισμό
 των
 Ευρωπαϊκ
ών 
Κοινοτήτων
(3) ΕΕ L 248 τ ης 16.9.2002, σ. 1. (3), και ιδίως το άρθρο 185, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΟΚ) αρι θ. 
1365/75 τ ου 
Συμβουλίου, 
της 26ης 
Μαΐου 
1975, περί 
της 
δημιουργίας 
Ευρωπαϊκού 
Ιδρύματος 
για 
τη 
Βελτίωση 
των 
Συνθηκών Δι αβιώσης 
και 
Εργασίας
(4) ΕΕ L 139 τ ης 30.5.1975, σ. 1. (4), και ιδίως το 
άρθρο 
16, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
2343/2002 τ ης 
Επιτροπής
, της 19ης 
Νοεμβρίου 
2002, για 
τη
 θέσπιση
 του
 δημοσιονομικού
 κανονισμού
 που
 εφαρμόζεται
 για
 τους
 κοινοτ
ικούς
 οργανισμούς
 του
 
άρθρου  185 τ ου 
κανονισμού 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002
(5) ΕΕ L 357 τ ης 31.12.2002, σ. 72. (5), και ιδίως το άρθρο  94 τ ου εν λόγω 
κανονισμού,
 
—έχοντας 
υπόψη 
το 
άρθρο 71 και  
το 
παράρτημα 
V του 
κανονισμού 
του,
 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
έκθεση 
της 
επιτροπής 
ελέγχου 
των 
προϋπολογισμών 
(Α6-0173/2009),
Α. λαμβάνοντ ας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δηλώνει ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση όσον αφορά τ ην 
αξιοπιστία 
των 
ετήσιων 
λογαριασμών 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007 και 
για 
το 
ότι 
οι 
υποκείμενες 
πράξεις 
είναι, 
στο 
σύνολό τους, 
νόμιμες 
και 
κανονικές,
Β. λαμβάνοντ ας υπόψη ότι, στις 22  Απριλίου  2008, το  Κοινοβούλιο  χορήγησε απ α λλαγή στον  διευθυντή  του  
Ευρωπαϊκού 
Ιδρύματος 
για 
τη 
βελτίωση 
των 
συνθηκών δι αβίωσης 
και 
εργασίας 
όσον αφορά τ ην 
εκτέλεση 
του 
προϋπολογισμού 
του 
Ιδρύματος 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2006
(6) ΕΕ L 88 της 31.3.2009, σ. 93. (6), στο δε συνοδευτικό ψήφισμα της απόφασης 
περί 
απαλλαγής, 
μεταξύ 
άλλων,
—επισημαίνει
 τις
 επικρίσεις
 του
 Ελεγκτικού
 Συνεδρίου
 ότι,
 στις
 διαδικασ
ίες
 πρόσληψης
 προσωπικού,
 τα
 
κριτήρια 
επιλογής 
δεν 
αποφασίζονται 
εξαρχής 
από 
τις 
εξεταστικές 
επιτροπ
ές 
ούτε 
σύμφωνα με  
την 
προκήρυξη, 
καθώς και 
την 
απάντηση 
του 
Ιδρύματος 
ότι 
σε 
όλες 
τις 
προκηρύξει
ς θέσεων 
σημειώνεται 
πλέον 
σαφώς 
εάν 
η επιτυχία 
στις 
δοκιμασίες 
αποτελεί 
προαπαιτούμενο 
για 
την 
επιτ
υχία 
στον 
διαγωνισμό,L E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης 26.9.2009
 —επισημαίνει 
ακόμη ότι, 
το 
2006, το 
Ίδρυμα δρομολόγησε  
εκ 
των 
υστέρων 
αξιο
λόγηση του 
προγράμματος 
εργασίας 
2001-2004, σε  
συνδυασμό με  
ενδιάμεση 
αξιολόγηση 
επιλεγμένων 
πτ
υχών του 
τρέχοντος 
έργου 
του 
Ιδρύματος, 
προκειμένου 
να διαπιστωθούν 
ο αντίκτυπος, η π ροστιθέμενη 
αξία 
και 
η αποτελεσματικότητα 
του 
οργανισμού,
 
—ζητεί 
να ενημερωθεί 
για 
τα 
αποτελέσματα 
της 
αξιολόγησης∙
Αδυναμίες 
στις 
διαδικασίες  
προσλήψεων
1.
 εκφράζει
 τη
 λύπη
 του
 για
 το
 γεγονός
 ότι
 το
 2007, όπ ως
 και το
 2006, το
 Ελεγκτ
ικό
 Συνέδριο
 διαπίστωσε
 
αδυναμίες
 στις
 διαδικασίες
 προσλήψεων∙
 συγκεκριμένα
 το
 Ελεγκτικό
 Συνέδριο
 εντόπισε
 για
 άλλη μια
 φορά 
περίπτωση 
κατά 
την 
οποία 
τα 
κριτήρια 
επιλογής 
δεν 
ήταν 
σύμφωνα με  
την 
προκή
ρυξη∙
2. σημειώνει 
τις 
περαιτέρω 
παρατηρήσεις 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
σύμφωνα με  
τις 
οποίες 
η επιτροπή 
επιλογής 
δεν 
έλαβε 
αποφάσεις 
ευθύς 
εξαρχής 
για 
τη 
στάθμιση 
των 
κριτηρίων 
επιλογής 
και 
για 
την 
ελάχιστη 
βαθμολογί α 
που 
έπρεπε 
να συγκεντρώνεται∙
3. σημειώνει 
ότι 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
θεωρεί 
ότι 
η κατάσταση 
αυτή 
δεν 
εξασ
φαλίζει 
διαφανείς 
και 
αντικειμενικές 
διαδικασίες 
πρόσληψης∙
4. σημειώνει 
την 
απάντηση 
του 
Ιδρύματος 
ότι 
το 
2008 οι 
διαδικασίες 
πρόσληψ
ης έχουν 
προσαρμοσθεί 
με 
σκοπό 
τη 
συμμόρφωσή τ ους 
προς 
τις 
συστάσεις 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου∙
5. ζητεί 
από 
το 
Ίδρυμα να π ροσέξει 
ιδιαίτερα 
τη 
νομιμότητα 
των 
διαδικασιών 
προσλήψεων 
και 
να αναφέρει 
λεπτο­
μερώς
 στην
 ετήσια
 έκθεση
 δραστηριοτήτων
 για
 το
 2008 τα
 μέτρα
 που
 έλαβε
 για
 να δώσει
 συνέχεια
 στις 
παρατηρήσεις 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου∙
Αδυναμίες 
στις 
διαδικασίες  
προμηθειώ ν
6.
 εκφράζει
 ανησυχία
 για
 το
 γεγονός
 ότι σε τρεις
 διαδικασίες
 προμηθειών
 το
 Ελεγκτικό
 Συνέδριο
 διαπίστωσε
 
ανωμαλίες 
όπως:
—η 
διαδικασία 
χρηματοοικονομικής 
αξιολόγησης 
για 
σύμβαση δε ν 
καθοριζότ
αν με 
σαφήνεια 
στους 
φακέλους 
διαγωνισμού,
 
—τα 
κριτήρια 
επιλογής 
δεν 
επέτρεπαν 
την 
ορθή αξιολόγηση 
της 
οικονομικής 
ικανότητας 
των 
υποψηφίων∙
7. σημειώνει 
την 
ανησυχία 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
ότι 
η κατάσταση 
αυτή 
υπονομεύει 
την 
ποιότητα 
των 
διαδικασιών 
και 
θέτει 
σε 
κίνδυνο 
την 
αντικειμενικότητα 
της 
τελικής 
επιλο
γής∙
8. σημειώνει 
τις 
απαντήσεις 
του 
Ιδρύματος 
σύμφωνα με  
τις 
οποίες, 
στο 
μέλλο
ν, οι 
αξιολογήσεις 
τιμών 
θα 
καθορίζονται 
κατά 
τέτοιον 
τρόπο 
ούτως 
ώστε 
να αποφεύγεται 
εξαρχής 
η διακρ
ιτική 
ευχέρεια 
και 
θα ορίζονται 
κριτήρια 
για 
την 
εφαρμογή 
ελάχιστων 
επιπέδων 
οικονομικής 
ικανότητας∙
9. ζητεί 
από 
το 
Ίδρυμα να αναφέ ρει 
λεπτομερώς 
στην 
ετήσια 
έκθεση 
δραστηριο
τήτων 
για 
το 
2008 τα 
μέτρα 
που 
έλαβε 
για 
να δώσει 
συνέχεια 
στις 
παρατηρήσεις 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου∙
Καθιέρωση 
της 
λογιστικής  
σε δεδουλευμένη βάση (ABAC)
10. Εκφράζει 
την 
ικανοποίησή 
του 
για 
το 
γεγονός 
ότι 
το 
Ίδρυμα καθι έρωσε 
το 
σύστημα 
ABAC το 
2008∙
11. σημειώνει 
την 
παρατήρηση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
ότι, 
δυνάμει 
του 
δημοσιονομικού 
κανονισμού, 
οι 
συνει­
σφορές 
που 
έλαβε 
το 
Ίδρυμα απ ό 
την 
Επιτροπή 
για 
την 
προετοιμασία 
της 
προσχώ
ρησης της 
Κροατίας 
και 
της 
Τουρκίας 
έπρεπε 
να είχαν 
αντιμετωπισθεί 
ως έσοδα 
για 
ειδικό 
προορισμό∙
12. σημειώνει 
την 
απάντηση 
του 
Ιδρύματος 
ότι 
από 
το 
2008 οι 
γραμμές 
του 
προϋ
πολογισμού 
για 
τα 
έσοδα 
για 
ειδικό
 προορισμό
 καταρτίζονται
 στο
 ABAC και ότ ι
 το
 Ίδρυμα θα ακολουθήσε ι
 τη σύσταση
 του
 Ελεγκτικού
 
Συνεδρίου∙
13.
 σημειώνει
 τη
 διαπίστωση
 του
 Ελεγκτικού
 Συνεδρίου
 ότι
 ο ανακτήσιμος
 ΦΠΑ για
 το
 οικονομικό
 έτος
 2007, 
ύψους 376 611 ε υρώ, 
έπρεπε 
να είχε 
απαιτηθεί 
μέχρι 
το 
τέλος 
του 
έτους 
για 
λόγους συμμόρφωσης π ρος 
την 
αρχή 
της 
χρηστής 
δημοσιονομικής 
διαχείρισης∙L E 2 9 1 / 5 5 2 L
ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης L 255/193
14. αποδέχεται την απάντηση του Ιδρύματος ότι η ανάκτηση του ΦΠΑ καθυστέρη σε λόγω της καθιέρωσης του νέου 
λογιστικού 
λογισμικού 
ABAC∙ σημε ιώνει 
ότι 
το 
υπόλοιπο 
του 
ΦΠΑ 
ανακτήθηκε 
πλήρως 
τον 
Απρίλιο 
του 
2008∙
Συνέχεια 
που δόθηκε στην προηγούμενη διαδικασία απαλλαγής
15. υπενθυμίζει 
ότι, 
το 
2006, το 
Ίδρυμα δρομολόγησε  
εκ 
των 
υστέρων 
αξιολόγ
ηση του 
προγράμματος 
εργασίας 
2001-2004, 
σε 
συνδυασμό με  
ενδιάμεση 
αξιολόγηση 
επιλεγμένων 
πτυχών 
του 
τρέχοντος 
έργου 
του 
Ιδρύματος, 
προκειμένου 
να διαπιστωθούν 
ο αντίκτυπος, 
η προστιθέμενη 
αξία 
και 
η αποτε
λεσματικότητα 
του 
Ιδρύματος∙
16. σημειώνει 
από 
την 
ετήσια 
έκθεση 
δραστηριοτήτων 
ότι 
το 
2006 επανεξετάσ
θηκε 
η στρατηγική 
κατεύθυνση 
του 
Ιδρύματος 
και 
διατυπώθηκαν 
πέντε 
στρατηγικοί 
στόχοι∙
17. επιμένει 
να ενημερωθεί 
για 
τα 
αποτελέσματα 
της 
αξιολόγησης 
όσον αφορά τ ον 
αντίκτυπο, 
την 
προστιθέμενη 
αξία 
και 
την 
αποτελεσματικότητα 
του 
Ιδρύματος 
εγκαίρως 
για 
τη 
διαδικασία 
απαλ
λαγής για 
το 
2008∙
18. για 
περαιτέρω 
παρατηρήσεις 
οριζόντιου 
χαρακτήρα 
που 
συνοδεύουν 
την 
απόφαση 
απαλλαγής 
παραπέμπει 
στο 
ψήφισμά 
του 
της 23ης 
Απριλίου 
2009 σχετικά 
με 
τη 
δημοσιονομική 
διαχείριση 
και 
τον 
έλεγχο 
των 
οργανισμών 
της 
ΕΕ
(1) Βλέπε σε λίδα 206 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας. (1).L E 9 0 0 2 . 9 . 6 2