ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 10 ης Μαΐου  2011  
που περιέχει  τις παρατηρήσεις  οι οποίες  αποτελούν  αναπόσπαστο  τμήμα  της απόφασής  του σχετικά  με 
την απαλλαγή  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  Χημικών  
Προϊόντων  για το οικονομικό  έτος  2009  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τους  οριστικούς  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  Χημικών  Προϊόντων  για 
το οικονομικό  έτος  2009,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊ­  
κού Οργανισμού  Χημικών  Προϊόντων  για το οικονομικό  έτος  2009, συνοδευόμενη  από τις απαντήσεις  του 
Οργανισμού  ( 1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 15 ης Φεβρουαρίου  2011 (05892/2011 — 
C7-0052/2011),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  276 της συνθήκης  ΕΚ και το άρθρο  319 της συνθήκης  για τη λειτουργία  της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 2 ), και ιδίως  το άρθρο  185,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ) αριθ . 1907/2006 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου  ( 3 ), 
για την ίδρυση  του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  Χημικών  Προϊόντων , και ιδίως  το άρθρο  97,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής , της 19 ης Νοεμβρίου  2002, 
για τη θέσπιση  δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  κοινοτικούς  οργανισμούς  του άρθρου  185 του 
κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  τον δημοσιονομικό  κανονι­  
σμό που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ( 4 ), και ιδίως  το άρθρο  94,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  και τη γνωμοδότηση  της Επιτροπής  
Περιβάλλοντος , Δημόσιας  Υγείας  και Ασφάλειας  των Τροφίμων  (A7-0127/2011),  
Α. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  αναφέρει  πως έλαβε  εύλογη  διαβεβαίωση  ότι οι ετήσιοι  
λογαριασμοί  για το οικονομικό  έτος  2009 είναι  αξιόπιστοι  και οι υποκείμενες  πράξεις  νόμιμες  και κανονικές , 
Β. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το 2009 ήταν  το δεύτερο  έτος  επιχειρησιακής  λειτουργίας  του Ευρωπαϊκού  Οργανι­  
σμού  Χημικών  Προϊόντων , 
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι, στις 5 Μαΐου  2010, το Κοινοβούλιο  χορήγησε  απαλλαγή  στον  εκτελεστικό  διευθυντή  
του Οργανισμού  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Οργανισμού  για το οικονομικό  έτος  
2008 (  5 ), και ότι, στο συνοδευτικό  ψήφισμα  της απόφασης  περί απαλλαγής , μεταξύ  άλλων : 
— εφιστά  την προσοχή  στο γεγονός  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  επισήμανε  καθυστερήσεις  στις επιχειρησιακές  
δραστηριότητες , οφειλόμενες  σε δυσχέρειες  που προέκυψαν  κατά  την εγκατάσταση  του συστήματος  πλη­  
ροφορικής  και στην  έλλειψη  ειδικευμένου  προσωπικού ,EL 27.9.2011 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 250/151  
( 1 ) ΕΕ C 338 της 14.12.2010, σ. 34.  
( 2 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ L 396 της 30.12.2006, σ. 1. 
( 4 ) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.  
( 5 ) ΕΕ L 252 της 25.9.2010, σ. 146.
— εκφράζει  την ικανοποίησή  του για το πρώτο , επιτυχημένο  έτος  λειτουργίας  του Οργανισμού , δεδομένου  ότι 
το 2007 υπεύθυνη  για τη δημοσιονομική  διαχείριση  του Οργανισμού  ήταν  η Επιτροπή  (Γενική  Διεύθυνση  
Επιχειρήσεων  και Βιομηχανίας ), 
Δ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο προϋπολογισμός  του Οργανισμού  για το 2009 ανήλθε  στα 70 400 000 ευρώ , το 
οποίο  αποτελεί  αύξηση  κατά  6 % εν συγκρίσει  προς  το οικονομικό  έτος  2008 · 
1. επισημαίνει  ότι ο Οργανισμός  χρηματοδοτήθηκε  το 2008 από κοινοτική  επιδότηση  ύψους  62 200 000 ευρώ  
σύμφωνα  με το άρθρο  185 του δημοσιονομικού  κανονισμού  και, σε μικρότερο  βαθμό , από τα τέλη  που 
κατέβαλε  ο κλάδος  για την καταχώριση  χημικών  ουσιών , σύμφωνα  με τις διατάξεις  του κανονισμού  REACH 
[κανονισμός  (ΕΚ) αριθ . 1907/2006] · 
2. υπογραμμίζει  ότι τα έσοδα  του Οργανισμού  το 2009 προήλθαν  κυρίως  από την ετήσια  επιδότηση  από τον 
γενικό  προϋπολογισμό  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , η οποία  αυξήθηκε  κατά  4 000 000 ευρώ  σε σύγκριση  με το 
2008 (62 600 000 ευρώ ) και από την επιβολή  τελών  ύψους  2 200 000 ευρώ·  σημειώνει  ότι τα έσοδα  από 
την είσπραξη  τελών  στο πλαίσιο  του REACH προέρχονται  από επιχειρήσεις  που υπόκεινται  σε καταχώριση  και 
κοινοποίηση  δυνάμει  του κανονισμού  REAC Η· 
3. παρατηρεί  ότι η αύξηση  στις επιχειρησιακές  δαπάνες  του τίτλου  3 οφείλεται  κυρίως  στην  αύξηση  του 
κόστους  ανάπτυξης  λογισμικού , δεδομένου  ότι χρειάστηκαν  μείζονες  επενδύσεις  για τη βελτίωση  της αρχιτε­  
κτονικής  του συστήματος  πληροφορικής  του REACH και για την περαιτέρω  ανάπτυξη  ολοκληρωμένης  
εφαρμογής  για την Αξιολόγηση  Χημικής  Ασφάλειας /Έκθεση  Χημικής  Ασφάλειας·  
4. επισημαίνει  στο πλαίσιο  αυτό  ότι ο Οργανισμός  μετέφερε  το 29 % του συνόλου  των πιστώσεων  (20 000 000 
ευρώ ), για την ανάθεση  συμβάσεων  για μείζονα  έργα  που σχετίζονται  με την προετοιμασία  για την προθεσμία  
πρώτης  καταχώρισης , τα οποία  δεν είχαν  ολοκληρωθεί  έως το τέλος  του 2009 · συνιστά  να μειωθεί  το 
ποσοστό  των μεταφορών  πιστώσεων , προκειμένου  να τηρείται  η αρχή  της ετήσιας  διάρκειας·  
Επιδόσεις  
5. συγχαίρει  τον Οργανισμό  για την υποβολή , με πίνακα  συνημμένο  στην  έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για 
το 2009, σύγκρισης  των δραστηριοτήτων  κατά  τη διάρκεια  του 2009 και του 2008, προκειμένου  να 
επιτρέψει  στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  να αξιολογεί  αποτελεσματικότερα  τις επιδόσεις  του από 
έτος  σε έτος·  επισημαίνει  ότι ο Οργανισμός  ολοκλήρωσε  μεγαλύτερο  αριθμό  καταχωρήσεων  (500 το 2009 
και 70 το 2008) και διεξήγαγε  περισσότερες  έρευνες  (1 000 το 2009 και 250 το 2008) · επισημαίνει  ακόμα  
την αύξηση  τόσο  των ελέγχων  συμμόρφωσης  που ολοκληρώθηκαν  (14 το 2009 και 1 το 2008) όσο και των 
προτάσεων  εναρμονισμένης  ταξινόμησης  και επισήμανσης  (30 το 2009 και 14 το 2008) · 
6. εκφράζει  την ικανοποίησή  του για το δεύτερο  επιτυχημένο  έτος  λειτουργίας  του Οργανισμού , δεδομένου  ότι 
το 2007 υπεύθυνη  για τη δημοσιονομική  διαχείριση  του Οργανισμού  ήταν  η Επιτροπή  (Γενική  Διεύθυνση  
Επιχειρήσεων  και Βιομηχανίας )· υπογραμμίζει  ιδιαίτερα  ότι η ομαλή  και σχετικά  γρήγορη  ίδρυση  του Οργανι­  
σμού  οφείλεται  κυρίως  στην  ουσιαστική  υποστήριξη  που παρείχε  η γενική  διεύθυνση  στην  οποία  υπάγεται , 
στις ανταλλαγές  πείρας  με άλλους  παρόμοιους  οργανισμούς  και στην  ισχυρή  υποστήριξη  από το κράτος  
υποδοχής·  
7. εκφράζει  την ικανοποίησή  του για τις πρωτοβουλίες  που ανέλαβε  ο Οργανισμός  προκειμένου  να δώσει  
μεγαλύτερη  έμφαση  στις ανάγκες  των πελατών  και να εδραιώσει  τις διαδικασίες  καταγραφής  αντιδράσεων·  
συγχαίρει  ειδικότερα  τον Οργανισμό , διότι  πραγματοποίησε  έρευνα  μεταξύ  των ενδιαφερομένων  το 2009 και 
αύξησε  τις δραστηριότητες  στήριξης  του κλάδου  (μέσω  της παροχής  τηλεφωνικής  υπηρεσίας  συμβουλών  για 
κύριους  καταχωρίζοντες , της οργάνωσης  ημερίδων , συναντήσεων  δικτύου , δημόσιων  διαβουλεύσεων  κ.λπ.)· 
8. ζητεί  από το Ελεγκτικό  Συνέριο  να διενεργεί  ελέγχους  επιδόσεων  του Οργανισμού·  
Μεταφορά  πιστώσεων  από  έτος  σε έτος  
9. καλεί  τον Οργανισμό  να αναπτύξει  περαιτέρω  τον προγραμματισμό  και την παρακολούθηση  όσον  αφορά  τη 
σύναψη  συμβάσεων  και την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του, ώστε  να μειώσει  το ποσοστό  των μεταφορών  
πιστώσεων·  επισημαίνει , μάλιστα , ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  κατέγραψε  μεταφορές  πιστώσεων  ύψους  
20 000 000 ευρώ  (29 % των πιστώσεων ) στο δημοσιονομικό  έτος  2010, εκ των οποίων  το 88 % περίπου  
αντιστοιχεί  σε δραστηριότητες  που δεν είχαν  υλοποιηθεί  (ή, σε ορισμένες  περιπτώσεις , σε αγαθά  που δεν 
είχαν  παραληφθεί ) στο τέλος  του έτους·  παρατηρεί  επίσης  ότι ακυρώθηκε  το 5 % των πιστώσεων  (3 000 000 
ευρώ )·EL L 250/152 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  27.9.2011
10. εκφράζει  εντούτοις  την ικανοποίησή  του για τη δέσμευση  του Οργανισμού  να μειώσει  το 2010 τις μεταφορές  
πιστώσεων  αναλήψεων  υποχρεώσεων  σε ποσοστό  κάτω  του 20 % και να περιορίσει  τις ακυρώσεις  πιστώσεων  
σε επίπεδα  σημαντικά  κατώτερα  εκείνων  του 2008 · καλεί  συνεπώς  τον Οργανισμό  να τηρεί  την αρμόδια  για 
την απαλλαγή  αρχή  ενήμερη  για τις εξελίξεις  σε αυτό  το θέμα·  
Ανθρώπινοι  πόροι  
11. σημειώνει  ότι ο συνολικός  αριθμός  θέσεων  στο οργανόγραμμα  έχει αυξηθεί  κατά  47 % σε σύγκριση  με το 
2008 · εκφράζει  την ικανοποίησή  του διότι , στο τέλος  του έτους , ο Οργανισμός  είχε επιτύχει  90 % ποσοστό  
εκτέλεσης  του οργανογράμματος·  υπενθυμίζει , εντούτοις , ότι έχει μεγάλη  σημασία  να εξακολουθήσει  ο 
Οργανισμός  να παρακολουθεί  την εφαρμογή  του προϋπολογισμού  και του προγράμματος  προσλήψεων  του·  
Εσωτερικός  λογιστικός  έλεγχος  
12. συγχαίρει  τον Οργανισμό  διότι  συνέστησε  κλιμάκιο  εσωτερικού  ελέγχου  (IAC) με αποστολή  τη διεξαγωγή  
εσωτερικών  ελέγχων  και την παροχή  συμβουλών  στον  εκτελεστικό  διευθυντή  σε θέματα  σχετικά  με τη 
διαχείριση  κινδύνων  και τα συστήματα  ελέγχου  μέσω  της εκπόνησης  ανεξάρτητων  γνωμοδοτήσεων  και 
συστάσεων·  
13. γνωρίζει  ότι η Υπηρεσία  Εσωτερικού  Ελέγχου  (ΥΕΕ) υπέβαλε  την 1 η Δεκεμβρίου  2009 το τελικό  της σχέδιο  
στρατηγικού  ελέγχου  για την περίοδο  2010-2012 ( τριετούς  διάρκειας , με ετήσια  ενημέρωση )· καλεί  συνεπώς  
τον Οργανισμό  να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με το περιεχόμενο  του εν λόγω  
σχεδίου  ελέγχου·  
14. καλεί  τον Οργανισμό  να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με τα μέτρα  που λαμβάνει  
για τη βελτίωση  του συστήματος  ελέγχου  του, με την ενίσχυση  των χρηματοπιστωτικών  κυκλωμάτων , της 
ροής  των εργασιών  του, των ελέγχων , των σχεδίων  δράσης  και των αξιολογήσεων  κινδύνου·  
15. παροτρύνει  τον Οργανισμό  να διασφαλίσει  ότι: 
— υφίστανται  όλα τα προαπαιτούμενα  για τις αποφάσεις  χρηματοδότησης  (π.χ. πρότυπα  για το πρόγραμμα  
εργασίας  του και οικονομικές  αποφάσεις ), 
— διατίθενται  όλες  οι αναγκαίες  πληροφορίες  σε κάθε  επίπεδο  εντός  της οργανωτικής  δομής , επαρκώς  
αποσαφηνισμένες , 
— στο πρόγραμμα  εργασιών  απαριθμούνται  όλοι  οι πόροι  που διατίθενται  μέσω  του προϋπολογισμού , 
— οι διατυπώσεις  και οι κατάλογοι  ελέγχου  των δημοσιονομικών  διαδικασιών  έχουν  οριστικοποιηθεί  και 
ενημερωθεί·  
16. παραπέμπει , όσον  αφορά  τις περαιτέρω  παρατηρήσεις  οριζοντίου  χαρακτήρα  που συνοδεύουν  την απόφασή  
του περί απαλλαγής , στο ψήφισμά  του της 10 ης Μαΐου  2011 (  1 ), σχετικά  με τις επιδόσεις , τη δημοσιονομική  
διαχείριση  και τον έλεγχο  των οργανισμών .EL 27.9.2011 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 250/153  
( 1 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_TA(2011)0163 ( βλέπε  σελίδα  269 της παρούσας  Επίσημης  Εφημερίδας ).