ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
2.6

Η δέσμευση των διαφόρων οργανώσεων σε διεθνή κλίμακα καταδεικνύεται, μεταξύ άλλων, από τις πρωτοβουλίες που απαριθμούνται σε αυτό το σημείο: — βάση δεδομένων του ΟΟΣΑ για την έρευνα στον τομέα της ανθρώπινης υγείας και της περιβαλλοντικής ασφάλειας (Database on Human Health and Environmental Safety Research) και έναρξη της λειτουργίας μιας βάσης δεδομένων για την έρευνα σχετικά με την ασφάλεια των παραγόμενων νανοϋλικών (Database of Research into the Safety of Manufactured Nanomaterials)· — κοινό πρόγραμμα FAO/ΠΟΥ για τα διατροφικά πρότυπα (Joint FAO/WHO Food Standards Program), με στόχο να προβλεφθεί ένα ουδέτερο διεθνές φόρουμ για τα προβλήματα ασφάλειας των τροφίμων στον τομέα των νανοτεχνολογιών και να καταρτιστούν συμφωνίες συνεργασίας σχετικά με τα συναφή θέματα· — σχέδιο του ΟΟΣΑ για τον έλεγχο της ασφάλειας ενός αντιπροσωπευτικού συνόλου παραγόμενων νανοϋλικών (Safety Testing of a Representative Set of Manufactured Nanomaterials) και σχέδιο του ΟΟΣΑ για τα παραγόμενα νανοϋλικά και τις κατευθυντήριες γραμμές δοκιμών (Manufactured Nanomaterials and Test Guidelines)· — σχέδιο του ΟΟΣΑ σχετικά με τη μέτρηση και τον περιορισμό της έκθεσης (Exposure Measurement and Exposure Mitigation)· — σχέδιο του ΟΟΣΑ σχετικά με τον ρόλο των εναλλακτικών μεθόδων στον τομέα της νανοτοξικολογίας (The role of Alternative Methods in Nanotoxicology), — σχέδιο του ΟΟΣΑ σχετικά με τις επιπτώσεις και το επιχειρηματικό περιβάλλον (Impacts and the Business Environment)· — σχέδιο του ΟΟΣΑ με θέμα την επικοινωνία και τη συμμετοχή του κοινού (Communication and public engagement)· — σχέδιο του ΟΟΣΑ σχετικά με τις παγκόσμιες προκλήσεις: νανοτεχνολογίες και νερό (Global Challenges: Nano and Water)· — σχέδιο του ΟΟΣΑ σχετικά με τη συνεργασία για την εκτίμηση των κινδύνων (Co-operation on Risk Assessment)· — ειδικευμένα κέντρα που συνεργάζονται με τον ΠΟΥ με στόχο τη μελέτη των κινδύνων που προκύπτουν από την παραγωγή και τη χρήση νανοτεχνολογιών για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία· — σχέδιο ΠΟΥ/ΕΕ με θέμα την ενίσχυση της παροχής συμβουλών περί της ακολουθητέας πολιτικής στον τομέα του περιβάλλοντος και της υγείας στην Ευρώπη – νανοτεχνολογίες (Enhanced Policy Advice on Environment and Health in Europe - Nanotechnologies)· — σφαιρικές δράσεις για την ορθή διαχείριση των χημικών προϊόντων σε παγκόσμια κλίμακα, οι οποίες προωθούνται από τo τμήμα χημικών προϊόντων της Μονάδας Τεχνολογίας, Βιομηχανίας και Οικονομίας (DTIE) του Προγράμματος Περιβάλλοντος του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών (UNEP)· — άμεσες ενέργειες οι οποίες προάγονται από το τμήμα υψηλής τεχνολογίας και νέων υλικών (HTNM) του Διεθνούς Κέντρου Επιστήμης και Υψηλής Τεχνολογίας (ICS) της Τεργέστης (όσον αφορά την αξιολόγηση των νανοτεχνολογιών και των δυνητικών κινδύνων που σχετίζονται με την ανάπτυξη και τη χρήση τους)· — πρότυπα ISO/TC 229 για τις νανοτεχνολογίες· — συνάντηση ειδικών του Οργανισμού Βιομηχανικής Ανάπτυξης των Ηνωμένων Εθνών (UNIDOA), τον Δεκέμβριο του 2007: συστάσεις και ειδικό σχέδιο δράσης· αξιολόγηση των νανοτεχνολογιών και συνδεόμενοι κίνδυνοι. Ερευνητική δραστηριότητα σχετικά με τις ηθικές, νομικές και «εταιρικές» πτυχές των N&N.
4.9.3

Όσον αφορά τις συνέπειες, η Copenhagen Economics παρέχει ορισμένα στοιχεία σχετικά με την εκτιμώμενη αύξηση του ΑΕγχΠ ως αποτέλεσμα της μείωσης του ΦΠΑ για τις τοπικά παρεχόμενες υπηρεσίες και τα εστιατόρια και της συνακόλουθης ένταξης στην επίσημη οικονομία εργασιών που γίνονται με προσωπικά «μαστορέματα» (Do It Yourself) ή στο πλαίσιο της παραοικονομίας.
Τελική έκθεση με τίτλο «the Human Rights Situation of the Roma, Sinti and Travellers in Europe» (Η κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων των Ρομά, των Σίντι και των Πλανόβιων στην Ευρώπη) (http://www.coe.int/t/dg3/romatravellers/documentation/default_en.asp).
2.5

Ανταγωνιστικότητα, οικονομική ισχύς και κοινωνική ευημερία. Πρόσφατες δημοσιεύσεις (3) της Συμβουλευτικής Επιτροπής Βιομηχανικών Μεταλλαγών και της ΕΟΚΕ (4) (π.χ. «58 concrete measures to ensure the success of the Libon strategy» — «58 συγκεκριμένα μέτρα για να διασφαλιστεί η επιτυχία της στρατηγικής της Λισσαβώνας») κατέδειξαν τη στενή συνάφεια μεταξύ ανταγωνιστικότητας, οικονομικής ισχύος και περιθωρίου ελιγμών για τις αναγκαίες κοινωνικές παροχές. Για το λόγο αυτό, η παρούσα γνωμοδότηση εστιάζεται στις συναφείς οικονομικές πτυχές (5)της αίτησης στο πλαίσιο αυτό.
9.5

Μετά τις βομβιστικές επιθέσεις που πραγματοποιήθηκαν τον Μάρτιο του 2004 στη Μαδρίτη, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο εξέδωσε Δήλωση για την Καταπολέμηση της Τρομοκρατίας. Σε αυτό το πλαίσιο, συστάθηκε μια ειδική ομάδα εμπειρογνωμόνων για την ασφάλεια των εκρηκτικών (Explosives Security Experts Task Force — ESETF) στην οποία ανατέθηκε η ανάπτυξη σχεδίου δράσης για την καταπολέμηση της χρήσης εκρηκτικών μηχανισμών από τρομοκράτες. Το έργο της εν λόγω ειδικής ομάδας ολοκληρώθηκε τον Ιούνιο του 2007. Μια από τις 47 ειδικές δράσεις που διαμορφώθηκαν αφορά τη σύσταση μόνιμης επιτροπής εμπειρογνωμόνων για τις εκρηκτικές πρόδρομες ουσίες (Standing Committee of Experts on Explosive Precursors — SCEEP). Στην επιτροπή αυτή συμμετέχουν διάφοροι ειδικοί του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα, με τη συνδρομή τόσο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Ομοσπονδιών της Χημικής Βιομηχανίας (European Chemical Industry Council — CEFIC) και της Ευρωπαϊκής Ένωσης Διανομέων Χημικών Προϊόντων (European Association of Chemical Distributors — FECC) που εκπροσωπούν τους παρασκευαστές και τους διανομείς χημικών προϊόντων όσο και της Ένωσης Ευρωπαϊκών Βιομηχανιών Λιπασμάτων (European Fertilizer Manufacturers Association — EFMA) που εκπροσωπεί τους κατασκευαστές λιπασμάτων.
5.15

Τέλος, θα χρειαστεί να αξιολογηθεί η ποιότητα των δεδομένων που προέρχονται από διαφορετικές δικαιοδοσίες, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι είναι συγκρίσιμα και συναφή για τον καθορισμό εγγενών κινδύνων που συνεπάγονται νέες και περίπλοκες ουσίες, συμπεριλαμβανομένων των ουσιών «άγνωστης ή μεταβλητής σύνθεσης». Για το σκοπό αυτό υπάρχουν συστήματα αξιολόγησης, όπως λόγου χάρη το σύστημα της Society of Chemical Hazard Communication. Δεδομένα που έχουν αναθεωρηθεί από ομότιμους ειδικούς διατίθενται επίσης στο Register of Toxic Effects of Chemical Substances (Μητρώο τοξικών επιπτώσεων των χημικών ουσιών). Διαφαίνεται ότι η δέουσα διαδικασία για την επίτευξη των ανωτέρω στόχου, ενδεχομένως στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών, δεν προσδιορίζεται πλήρως, ενώ δεν προβλέπονται οι πόροι και οι αντίστοιχοι προϋπολογισμοί.
3.2

Για την αντιμετώπιση των προβλημάτων αυτών η Επιτροπή προτείνει: — έναν κανονισμό (COM 2007/36) για τη θέσπιση διαδικασιών σχετικά με την εφαρμογή ορισμένων εθνικών τεχνικών κανόνων στα προϊόντα που κυκλοφορούν νόμιμα στην αγορά άλλου κράτους μέλους και για την κατάργηση της απόφασης 3052/95/ΕΚ, — μια απόφαση (COM 2007/53) για ένα κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων, ενώ παράλληλα έχει την πρόθεση να προχωρήσει στην καταχώριση της σήμανσης CE ως συλλογικού σήματος, για να ρυθμίσει την έννομή του προστασία, — έναν κανονισμό (COM 2007/37) για τον καθορισμό των απαιτήσεων διαπίστευσης και εποπτείας της αγοράς όσον αφορά την εμπορία των προϊόντων.
4.27

Ακόμη και οι περιβαλλοντικές αφρικανικές ενώσεις υψώνουν τη φωνή τους, όπως αναφέρει το εβδομαδιαίο περιοδικό The East African Business (εφημερίδα on line που εκδίδεται από τον κύριο εκδοτικό όμιλο της Κένυα, Nation Media Group) στο τεύχος της 7ης Μαΐου 2007. Στην Ουγκάντα η αποψίλωση των δασών αυξάνεται κατά 2,2 % ετησίως, έναντι του 0,2 % ετησίως του παγκόσμιου μέσου όρου: με αυτόν τον ρυθμό, η χώρα κινδυνεύει να αποψιλωθεί πλήρως έως το 2040. Συστάθηκε συνεπώς μια ομάδα ακτιβιστών της κοινωνίας των πολιτών, που συγκρότησαν τον συνασπισμό «Save Mabira», από το όνομα του δάσους που η κυβέρνηση της Ουγκάντα αποφάσισε να παραχωρήσει στην Sugar Corporation of Uganda Ltd προκειμένου να έχει περισσότερη γη για την καλλιέργεια ζαχαροκάλαμου που προορίζεται για την παραγωγή βιοαιθανόλης. Το ένα τέταρτο του μεγαλύτερου παρθένου δάσους της χώρας, δηλαδή 7 100 εκτάρια, θα αφανιστεί για να παραχθούν μερικοί τόνοι βιοαιθανόλης, που μπορεί να προορίζονται και για τα ευρωπαϊκά οικολογικά λεωφορεία!
3.12

Στην κοινή έκθεση για την απασχόληση 2006/2007 αξιολογείται θετικά η ταχεία αύξηση του ποσοστού απασχόλησης των γυναικών και εκφράζεται η άποψη ότι η αύξηση αυτή αντιπροσωπεύει πρόοδο για την επίτευξη του στόχου της Λισσαβώνας (7). Εντούτοις, επισημαίνεται ότι «στα περισσότερα κράτη μέλη, οι εκθέσεις υλοποίησης εξακολουθούν να μην περιέχουν αναφορά σε ειδικά μέτρα για την προώθηση της γυναικείας απασχόλησης ή τη μείωση των αποκλίσεων μεταξύ των φύλων, εξαιρουμένων των μέτρων που αποσκοπούν στην αύξηση της πρόσβασης σε υπηρεσίες φροντίδας των παιδιών. Μερικά κράτη μέλη (AT, BE, DK, DE, ES, IE, IT, LU, UK) έχουν θέσει εθνικούς στόχους όσον αφορά τον αριθμό θέσεων στις υπηρεσίες φροντίδας των παιδιών αλλά λίγα είναι τα κράτη που αναφέρουν πρόοδο σε σχέση με τον ευρωπαϊκό στόχο για τη φροντίδα των παιδιών. Η συνολική πρόοδος προς την επίτευξη αυτού του στόχου παραμένει αργή. Μόνο στις AT, DK, FI, IE, MT και NL δίνεται έμφαση σε ενέργειες για να καταστούν πιο προσιτές οικονομικά οι υπηρεσίες φροντίδας των παιδιών μέσω της επιβολής ανώτατων τιμών ή μείωσης του κόστους. Δεν εξετάζεται η ανάγκη ενδυνάμωσης του ρόλου των ανδρών στο συνδυασμό της επαγγελματικής και της οικογενειακής ζωής. Η SI έχει αναλάβει μια εκστρατεία για τη μεγαλύτερη δραστηριοποίηση των ανδρών στην οικογενειακή ζωή, ενώ οι CZ, DE και EL θα επεκτείνουν τη δυνατότητα χρήσης της γονικής άδειας από τον πατέρα».
3.1

Πολλά έχουν γραφτεί για τη μετανάστευση και την υγεία και η παρούσα έκθεση βασίζεται στην πρόσφατη μελέτη που καταρτίστηκε με θέμα την ανάλυση των πολιτικών και του ερευνητικού προγράμματος της Παγκόσμιας Επιτροπής για τη Διεθνή Μετανάστευση (Policy Analysis and Research Programme of the Global Commission on International Migration — Carballo & Mboup, Σεπτέμβριος 2005). Άλλες παραπομπές αναφέρονται παρακάτω στη γνωμοδότηση.
4.6.1

Ένα από τα κυριότερα συμπεράσματα των πρόσφατων ερευνών για την εσωτερική ναυσιπλοΐα, σύμφωνα με την έκθεση της ομάδας EFIN (European Framework for Inland Navigation) με τίτλο «Ένα νέο θεσμικό πλαίσιο για την εσωτερική ναυσιπλοΐα στην Ευρώπη» και την έκθεση ΡΙΝΕ (Prospects of Inland Navigation in an Enlarged Europe), που εκπονήθηκε κατά παραγγελία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, είναι ότι δεν αποδίδεται μεγάλη πολιτική σημασία σε αυτόν τον τρόπο μεταφοράς και ότι η διαχείριση της στρατηγικής πολιτικής του είναι ανεπαρκής. Ως εκ τούτου, η ΕΟΚΕ ανέλαβε την πρωτοβουλία να συντάξει μια γνωμοδότηση πρωτοβουλίας σχετικά με το θεσμικό πλαίσιο της εσωτερικής ναυσιπλοΐας στην Ευρώπη. Για λόγους συντομίας, παραπέμπουμε τον αναγνώστη στην εν λόγω γνωμοδότηση.
2.4

Οι ΙΑΔ υπολογίζονται με βάση ένα «καλάθι» συγκρίσιμων αγαθών και υπηρεσιών, που επιλέγονται σύμφωνα με συστήματα όπως, μεταξύ άλλων, η ταξινόμηση της ατομικής κατανάλωσης με βάση το σκοπό (Classification of Individual Consumption by Purpose — COICOP) (5) και η ταξινόμηση των προϊόντων κατά δραστηριότητα (Classification of Products by Activity — CPA). Το επιτόπιο έργο διεξάγεται σε μία ή περισσότερες πόλεις εντός της οικονομικής επικράτειας (συνήθως, αποκλειστικά στις πρωτεύουσες των κρατών μελών). Τα περισσότερα κράτη μέλη εφαρμόζουν συντελεστές χωρικής προσαρμογής, ώστε να λαμβάνονται υπόψη οι περιφερειακές διαφορές, παρότι υπάρχει κάποιο κράτος μέλος που λαμβάνει υπόψη αποκλειστικά τα στοιχεία της πρωτεύουσας, εκτιμώντας ότι, λόγω της περιορισμένης γεωγραφικής έκτασης, δεν υφίστανται τέτοιες διαφορές.
3.52

Αυτό δεν μπορεί, βέβαια, να σημαίνει μόνο πρακτική εργασία στην ύπαιθρο. Εάν οι πολιτικοί έχουν, πράγματι, τη βούληση να αναχαιτίσουν την απώλεια της βιοποικιλότητας, έχουν κάθε συμφέρον να προκαλέσουν τη διατύπωση αντίστοιχου αιτήματος εκ μέρους της κοινωνίας για την άσκηση παρόμοιας πολιτικής, ακόμη και την άσκηση πολιτικών πιέσεων. Στην ευρωπαϊκή κοινωνία επικρατεί αδιαμφισβήτητα συναίνεση για το θέμα αυτό. 9 στους 10 ευρωπαίους πολίτες έχουν τη γνώμη ότι οι φορείς λήψης πολιτικών αποφάσεων θα πρέπει να αποδίδουν στις περιβαλλοντικές πτυχές την ίδια σημασία που αποδίδουν στις οικονομικές και κοινωνικές πτυχές. («Attitudes of Europeans towards the Environment», EC Eurobarometer, 2004).
«The effects of environmental policy on European business and its competitiveness: a framework for analysis», SEK(2004) 769 (το έγγραφο αυτό διατίθεται σήμερα μόνο στα αγγλικά)
3.5

Η EΟΚΕ αναγνωρίζει ότι η εφαρμογή του προγράμματος δράσης και μόνον συμβάλλει στην ενεργοποίηση σημαντικού δυναμικού της αγοράς εργασίας. Σύμφωνα με την έκθεση MITRE του 2003 (Monitoring and Modelling Initiative on the Targets for Renewable Energy), εάν εφαρμοστεί μια φιλόδοξη στρατηγική στον τομέα των πρώτων υλών στην ΕΕ, στηριζόμενη στη χρήση ανανεώσιμων ενεργειακών πόρων, θα δημιουργηθούν, έως το 2020, μόνο στην Ευρώπη των 15, σχεδόν 2,5 εκατομμύρια νέες θέσεις εργασίας. Σύμφωνα με τις προγνώσεις της έκθεσης, περίπου τα 2/3 των θέσεων αυτών θα δημιουργηθούν στον τομέα της βιομάζας. Από τη μια πλευρά διαπιστώνονται νέες ανάγκες σε εργαζόμενους με υψηλό επίπεδο ειδίκευσης, κυρίως στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης. Οι ανάγκες αυτές εκτιμώνται σε περίπου 400.000. Από την άλλη, δημιουργούνται αυξημένες ανάγκες σε εργαζόμενους με χαμηλό ή ελάχιστο επίπεδο ειδίκευσης. Η ΕΟΚΕ, καλεί την επιτροπή να επανεξετάσει τις προοπτικές της αγοράς εργασίας έως το 2020 σε περίπτωση που εξελιχθεί σημαντικά η αξιοποίηση της βιομάζας και των ανανεώσιμων πηγών ενεργείας.
3.2

Πρωτοβουλίες που λήφθηκαν από τη βιομηχανία με δική της πρωτοβουλία ή σε συνεργασία με δημόσιες αρχές α. το πρόγραμμα Business Anti-Smuggling Coalition Programme, β. το μνημόνιο Memorandum of Understanding on Electronic Business, γ. το Ψήφισμα της Διεθνούς Ένωσης Οδικών Μεταφορών (IRU) σχετικά με τη λήψη μέτρων ασφαλείας στις οδικές μεταφορές, δ. Οι κατευθυντήριες γραμμές («Guidelines for Road Transport Security») που υιοθέτησε η Διεθνής Ένωση Οδικών Μεταφορών, ε. Το σχέδιο Προτύπων ασφαλείας («Standard Security Plan»)που επεξεργάζεται προς το παρόν η Διεθνής Ένωση Οδικών Μεταφορών, στ. το πρόγραμμα «Operation Safe Commerce (OSC)», ζ. Η πρωτοβουλία «Smart and Secure Tradelanes» .
2.1

Στο πλαίσιο της πολιτικής της για την ολοκλήρωση των χρηματοπιστωτικών αγορών, η Επιτροπή εξετάζει το θέμα της ενυπόθηκης πίστης για κατοικία στην ΕΕ, προτείνοντας συγκεκριμένες ρυθμιστικές δράσεις εάν οι τρέχουσες μελέτες και επαφές έχουν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία μιας ολοκληρωμένης αγοράς «περισσότερο αποτελεσματικής και ανταγωνιστικής προς όφελος όλων». Το υπό εξέταση Πράσινο Βιβλίο βασίζεται σε μια μελέτη («Η χρηματοπιστωτική ολοκλήρωση των ευρωπαϊκών αγορών ενυπόθηκων δανείων» {The Integration of the EU Mortgage Credit Markets}) που συντάχθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής από την «Ομάδα φόρουμ για τις ενυπόθηκες πιστώσεις» («Forum Group on Mortgage Credit» (FGMC)), έστω και αν δεν υπάρχει πάντα συμφωνία.
2.2.10

Στην Ιαπωνία, η υπηρεσία μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων παρέχει διάφορους τύπους δημόσιας υποστήριξης στην καινοτομία όπως: — το πρόγραμμα Start Up, που υποστηρίζει τμήμα του κόστους εφαρμογής της Ε&Α, της τεχνολογικής αξιολόγησης και της απόκτησης αδειών ευρεσιτεχνίας (μείωση κατά 50 % των δαπανών καταχώρισης και ανανέωσης για τρία χρόνια), — το πρόγραμμα Ε&Α δημιουργικών τεχνολογιών, — το πρόγραμμα τοπικής αναζωογόνησης και Ε&Α, — το πρόγραμμα προώθησης της συνεργασίας μεταξύ βιομηχανίας, ακαδημαϊκού κόσμου και δημόσιων και κυβερνητικών παραγόντων, — το Small Business Innovation Research System, το ιαπωνικό SBIR, που έχει ως σκοπό να ενεργοποιήσει την ανάπτυξη των τεχνολογικών ικανοτήτων των ΜΜΕ, να χορηγήσει δημόσια υποστήριξη στις δημιουργικές δραστηριότητές τους και να χρηματοδοτήσει την εμπορία των αποτελεσμάτων της έρευνας, — το πρόγραμμα που υποστηρίζει, με δημόσιες πιστώσεις, την εισαγωγή και ανάπτυξη τεχνολογιών πληροφορίας στις επιχειρήσεις, — το πρόγραμμα «Subsidies for SMEs Business Innovation», — το πρόγραμμα «Subsidies for Strengthening SMEs Business Resource», — το πρόγραμμα «Εξαίρεσης πιστωτικών εγγυήσεων», — τα μέτρα μείωσης επιτοκίου για δάνεια που χορηγεί το Japan Finance Corporation for Small and Medium Enterprise (JASME), η National Life Finance Corporation (NLFC) και η Shoko Chukin Bank, — το πρόγραμμα ευνοϊκή φορολογία για τις ΜΜΕ, — το πρόγραμμα επενδύσεων έως 300.000 γιέν, εκ μέρους των «Small and Medium Business Investment and Consultation Companies», — το πρόγραμμα κινήτρων, που προβλέπεται από το νόμο «Promotion of Improvement of Employment Management in Small and Medium sized Enterprises for Securing Manpower and Creating Quality Jobs».
1.3

Η ΕΟΚΕ θεωρεί σκόπιμο να διευρυνθούν οι αρμοδιότητες της εν λόγω επιτροπής παιδιατρικής. Προτείνει συγκεκριμένα να ενισχυθεί ο ρόλος της στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού δικτύου ερευνών και κέντρων για τις μελέτες σε παιδιά και να της ανατεθεί η επιστημονική διεύθυνση του προγράμματος παιδιατρικής έρευνας MICE (Φαρμακολογική Έρευνα για τα Παιδιά της Ευρώπης — Medicines Investigation for the Children in Europe) για το οποίο η Επιτροπή σκοπεύει να αναλάβει κατάλληλη πρωτοβουλία.
5.1.

Έως σήμερα δεν έχουν επαρκώς διερευνηθεί οι δυνατότητες ενός διακανονισμού λιγότερο λεπτομερούς, λιγότερο σχολαστικού και με περισσότερο χώρο για συν-ρύθμιση και αυτορύθμιση. Ο ίδιος ο ρόλος των αποδεκτών της ρύθμισης θα πρέπει επίσης να προωθηθεί, πράγμα που δεν μπορεί παρά να συμβάλλει στη γενίκευση και τη διευκόλυνση της εφαρμογής του. Η βάση δεδομένων PRISM της ΕΟΚΕ (Progress Report on Initiatives in the Single Market) δίνει συγκεκριμένα παραδείγματα αυτών που μπορούν να χαρακτηρισθούν αντιστοίχως «συμβασιακή ρύθμιση» και «μονομερής ρύθμιση», οι οποίες απαιτούν επίσης κατάλληλους μηχανισμούς ελέγχου και αξιολόγησης (χαρακτηρισμοί, πιστοποιήσεις, ιδιωτικοί ή δημόσιοι ανεξάρτητοι έλεγχοι). Η αμοιβαία αναγνώριση, η σχέση με τους καταναλωτές κ.λπ. ανοίγουν δυνατότητες αποτελεσματικής ή ιδιωτικής ρύθμισης.
30.3.2004 EL C 80/65 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Γνωµοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπήςγια την «Πρόταση κανονισµού
του Συµβουλίου σχετικά µε την τροποποίηση του κανονισµού (ΕΟΚ )αριθ. 2075/92 για την κοινή
οργάνωση αγοράς του ακατέργαστου καπνού »
(COM(2003) 633 τελικό — 2003/251 (CNS))
(2004/C 80/19)
Στις 31 Οκτωβρίου 2003 και σύµφωνα µε το άρθρο 37της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας, το Συµβούλιο αποφάσισε να ζητήσει από την Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή να
γνωµοδοτήσειγι α την ανωτέρω πρόταση.
Στις 28 Οκτωβρίου 2003, το Προεδρείο της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής ανέθεσε στο
ειδικευµένο τµήµα «Γεωργία, ανάπτυξη της υπαίθρου καιπερι βάλλον »την προετοιµασία των σχετικών εργασιών.
Λόγω του επείγοντος χαρακτήρα των εργασιών, κατά την 404η σύνοδο ολοµέλειάς της, της 10ης και
11ης ∆εκεµβρίου 2003 (συνεδρίαση της 10ης ∆εκεµβρίου ),η Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή,
όρισε τον κ. Moraleda Quilez γενικό εισηγητή και υιοθέτησε µε 69 ψήφους υπέρ, 2 ψήφους κατά και 4 αποχές
την ακόλουθη γνωµοδότηση.
1.Εισαγωγή
1.1. Η παρούσα πρόταση κανονισµού του Συµβουλίου έχει ως
στόχο τον καθορισµό του ποσοστού των κρατήσεων επί της
πριµοδότησης για την εσοδεία 2004 για τη χρηµατοδότηση του
κοινοτικού ταµείου καπνού. Αυτόν τον καιρό προωθείται ηµεταρρύθµιση της κοινής οργάνωσης αγοράς στον τοµέα του
ακατέργαστου καπνού και αυτό έχει άµεσες συνέπειες στο κοινο-
τικό ταµείο καπνού. Καθώς οι νέοι κανόνες δεν πρόκειται νατεθούν σε ισχύ πριν από το 2005, είναι απαραίτητο να καθοριστεί
το ποσοστό των κρατήσεων για το 2004 και, για αυτή τη
µεταβατική περίοδο, η Επιτροπή επέλεξε τη διατήρησή τους σταίδια επίπεδα µε το 2003.
Βρυξέλλες, 10 ∆εκεµβρίου 2003.
Ο Πρόεδρος
της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής
Επιτροπής
Roger BRIESCH2.Γενικές παρατηρήσεις
2.1. ∆εδοµένου ότι το κοινοτικό ταµείο καπνού χρηµατοδοτεί-
ται από τις κρατήσεις ενός ποσοστού επί των επιδοτήσεων πουπαρέχονταιστους παραγωγούς, οποι αδήποτε αύξηση του ταµείου
ισοδυναµεί µε µείωση των επιδοτήσεων. Αν ληφθεί υπόψη η
µεταβατική περίοδος από την οποία διέρχεται σήµερα ο τοµέαςτου καπνού, η πρόταση της Επιτροπής είναι λογική, ακόµη
δε περισσότερο δεδοµένου ότι η κράτηση του 3 %καλύπτει
ικανοποιητικώς την προβλεπόµενη χρήση του ταµείου.
3.Συµπεράσµατα
3.1. Ενόψειτης κατάστασης που επι κρατεί στον τοµέα, η
Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή επικροτεί την
πρόταση της Επιτροπής να διατηρηθούν οι κρατήσεις της επόµενηςεσοδείας στα επίπεδα της σηµερινής.
30.3.2004 EL C 80/45 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Γνωµοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την «Πρόταση οδηγίας
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών
µελών που αφορούν τους διαλύτες εκχύλισης οι οποίοι χρησιµοποιούνται στην παρασκευήτων
τροφίµων και των συστατικών τους »(κωδικοποιηµένη έκδοση )
(COM(2003) 467 τελικό — 2003/0181 (COD))
(2004/C 80/12)
Στις 9 Σεπτεµβρίου 2003, και σύµφωνα µε το άρθρο 95της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας, το Συµβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωµοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής
Επιτροπής σχετικά µε την ανωτέρω πρόταση.
Το ειδικευµένο τµήµα «Γεωργία, ανάπτυξη της υπαίθρου καιπερι βάλλον »,στο οποίο ανατέθηκε η προετοιµασία
των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωµοδότησή του στις 13 Νοεµβρίου 2003 µε βάση εισηγητική έκθεσητου κ. Donnelly.
Κατά την 404η σύνοδο ολοµέλειας της 10ης και 11ης ∆εκεµβρίου 2003 (συνεδρίαση της 10ης ∆εκεµβρίου ),
η Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε µε 109 ψήφους υπέρ, 1 κατά και 2 αποχές, τηνακόλουθη γνωµοδότηση.
1.Εισαγωγή
1.1. Στόχος της παρούσας πρότασης είναιη κωδι κοποίηση της
οδηγίας 88/344/ EOK του Συµβουλίου της 13ης Ιουνίου 1988
για την προσέγγιση των νοµοθεσιών των κρατών µελών πουαφορούν τους διαλύτες εκχύλισης οι οποίοι χρησιµοποιούνται
στην παρασκευή των τροφίµων καιτων συστατι κών τους. Η νέα
οδηγία θα αντικαταστήσει τις διάφορες οδηγίες που αποτελούναντικείµενο της κωδικοποίησης. Η παρούσα πρόταση σέβεται
πλήρως την ουσία των κωδικοποιούµενων κειµένων και αρκείται
απλώς στη συγκέντρωσή τους, επιφέροντας µόνο τις τυπικέςτροποποιήσεις που απαιτούνται από την ίδια τη διαδικασία
κωδικοποίησης.
Βρυξέλλες, 10 ∆εκεµβρίου 2003.
Ο Πρόεδρος
της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής
Επιτροπής
Roger BRIESCH1.2. Η ΕΟΚΕ θεωρεί ότιείναιπολύ χρήσι µη η ενσωµάτωση σε
µία οδηγία όλων των κειµένων. Στα πλαίσια της «Ευρώπης των
πολιτών »η ΕΟΚΕ, όπως και η Επιτροπή, αποδίδει ιδιαίτερη σηµασία
στην απλούστευση και τη σαφήνεια του κοινοτικού δικαίου, ώστετούτο να καταστεί περισσότερο προσιτό και κατανοητό από τον
πολίτη, προσφέροντάς του, µε τον τρόπο αυτό, νέες δυνατότητες
και αναγνωρίζοντας τα συγκεκριµένα δικαιώµατα που κάθε πολίτηςείναιδυνατόν να απολαύει .
Επιβεβαιώθηκε ότι το κωδικοποιούµενο κείµενο δεν περιλαµβάνει
τροποποιήσεις όσον αφορά την ουσία και αποσκοπεί αποκλειστικά
στη σαφήνεια και διαφάνεια του κοινοτικού δικαίου. Η ΕΟΚΕυποστηρίζειπλήρως τον εν λόγω στόχο και , λαµβανοµένων υπόψη
των σχετικών εχεγγύων, επιδοκιµάζει την πρόταση.