17. Κατα ΄ργηση των φορολογικω ΄ν εµποδι ΄ων στη διασυνοριακη ΄παροχη ΄επαγγελµατι-
κω΄ν συντα ΄ξεων
A5-0388/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς:Η κατα ΄ργηση των
φορολογικω ΄ν εµποδι ΄ων στη διασυνοριακη ΄παροχη ΄επαγγελµατικω ΄ν συντα ΄ξεων ( COM(2001)214 /dash
C5-0533/2001 /dash 2001/2212(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
7dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2001)214 /dash C5-0533/2001),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την προ ΄ταση οδηγι ΄ας της Επιτροπη ΄ς για τις δραστηριο ΄τητες ιδρυµα ΄των επαγγελµατικω ΄ν
συνταξιοδοτικω ΄ν παροχω΄ν(COM(2000)507 /dash C5-0596/2000 /dash 2000/0260(COD))(1)και το ψη΄φισµα
του Κοινοβουλι ΄ου της 4ης Ιουλι ΄ου 2001(2),
7dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς για τη µελλοντικη ΄εξε΄λιξη της κοινωνικη ΄ς προστασι΄ας απο΄
µακροπρο΄θεσµη σκοπια ΄: ασφαλει΄ς και βιω΄σιµες συντα΄ξεις (COM(2000)622),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το Πρα ΄σινο Βιβλι΄ο σχετικα΄µε τις επικουρικε ΄ς συντα΄ξεις στην Ενιαι ΄α Αγορα΄
(COM(1997)283),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τα ε΄γγραφα εργασι ΄ας του ΟΟΣΑ για τη γη ΄ρανση του πληθυσµου ΄: ∆ιατη΄ρηση της ευηµερι ΄ας
σε µι΄α γηρα΄σκουσα κοινωνι ΄α: η µελε΄τη του ΟΟΣΑ για τις συνε ΄πειες της γη ΄ρανσης στη χα ΄ραξη της πολιτικη ΄ς,
7dashε΄χοντας υπο΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου στη Στοκχο ΄λµη και του Γκε ΄τεµποργκ,
7dashε΄χοντας υπο΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου στη Νι΄καια,
7dashε΄χοντας υπο΄ψη τον ολοε ΄να και µεγαλυ ΄τερο αριθµο ΄αναφορω΄ν προς το Κοινοβου ΄λιο σχετικα΄µε το προ΄βληµα
των φορολογικω ΄ν εµποδι΄ων στον τοµε ΄α των επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων διασυνοριακου ΄χαρακτη΄ρα,
7dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
7dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Οικονοµικη ΄ς και Νοµισµατικη ΄ς Πολιτικη΄ς και τις γνωµοδοτη ΄σεις
της Επιτροπη ΄ς Απασχο΄λησης και Κοινωνικω ΄ν Υποθε΄σεων και της Επιτροπη ΄ς Αναφορω΄ν(A5-0388/2001),
Α. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η προ΄νοια για την τρι ΄τη ηλικι΄αε ι΄ναι σηµαντικη ΄για την ευζωι ΄α και την ευηµερι ΄α του
πληθυσµου΄των κρατω΄ν µελω΄ν· ο΄τι οι κανονισµοι ΄που αφορου ΄ν τις επαγγελµατικε ΄ς συντα΄ξεις θα διαδραµα-
τι΄ζουν ολοε΄να και σηµαντικο ΄τερο ρο΄λο στα ως α ΄νω· ο΄τι η διασυνοριακη ΄κινητικο΄τητα των εργαζοµε ΄νων δεν
πρε΄πει να παρακωλυ ΄εται εξαιτι΄ας φορολογικω ΄ν εµποδι΄ων στη συσσω ΄ρευση, τη διαχει ΄ριση και την καταβολη ΄
επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων· ο΄τι, για τους λο ΄γους αυτου ΄ς, ο συντονισµο ΄ς στο θε΄µα της φορολο ΄γησης των
επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων στα κρα ΄τη µε΄λη κρι΄νεται εξαιρετικα ΄σηµαντικο΄ς,
Β. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο δια΄λογος για το µε ΄λλον των συντα ΄ξεων στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση δεν µπορει ΄να
περιοριστει΄µο΄νο σε µια συζη ΄τηση για τη δυνατο ΄τητα χρηµατοδο ΄τησης και µεταφορα ΄ς των κεκτηµε ΄νων
δικαιωµα΄των, ζητει΄ως εκ του΄του µια σφαιρικη ΄συζη΄τηση για το µε ΄λλον των συνταξιοδοτικω ΄ν συστηµα΄των
στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση λαµβα ΄νοντας ως αφετηρι ΄α τις υποχρεω ΄σεις που τα συνταξιοδοτικα ΄συστη΄µατα επι-
βα΄λλουν στην κοινωνι ΄α· πιστευ΄ει, ωστο΄σο, ο΄τι η δυσχε΄ρεια εφαρµογη ΄ς των εθνικω ΄ν φορολογικω ΄ν διατα΄ξεων
στην εσωτερικη ΄αγορα΄ουδο΄λως δικαιολογει ΄την αποµο΄νωση των εθνικω ΄ν αγορω΄ν επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων·
εκτιµω΄ντας ο΄τι ο σεβασµο ΄ς των εθνικω ΄ν φορολογικω ΄ν κανο΄νων στον οποι ΄ο δικαι΄ως τα κρα΄τη µε΄λη δει΄χνουν
προση΄λωση θα πρε ΄πει να συµβαδι ΄ζει, στο θε΄µα των διασυνοριακω ΄ν συντα΄ξεων, µε το α ΄νοιγµα της αγορα ΄ς
στον τοµε΄α του δευ΄τερου πυλω΄να,
Γ. εκτιµω΄ντας ο΄τι µε το συντονισµο ΄της φορολο ΄γησης των επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων θα οδηγη ΄σει, σε γενικε ΄ς
γραµµε΄ς, σε µεγαλυ ΄τερη συ΄γκριση των συνταξιοδοτικω ΄ν συστηµα΄των,
(1)Ε ΕC9 6Eτης 17.3.2001, σ. 136.
(2) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν, σηµει ΄ο8 .C177E/302 EL 25.7.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 ∆εκεµβρίου 2001
∆. εκτιµω΄ντας ο΄τι µε το συντονισµο ΄των επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων θα αυξηθει ΄η κινητικο΄τητα των εργαζοµε ΄-
νων, µε αποτε ΄λεσµα την αυ ΄ξηση της απασχο ΄λησης,
Ε. διαπιστω ΄νοντας ο΄τι η πολυµορφι ΄α που επικρατει ΄στα κρα΄τη µε΄λη ως προς το φορολογικο ΄καθεστω΄ς των
επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων οδηγει ΄σε περιπτω΄σεις διπλη΄ς φορολο΄γησης την οποι ΄α ο ευρωπαι ΄ος πολι΄της
αισθα΄νεται ως αδικι ΄α και ως παραβι ΄αση των θεµελιωδω ΄ν δικαιωµα΄των και των θεµελιωδω ΄ν ελευθεριω΄ν που η
Ένωση του αναγνωρι ΄ζει,
ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι λο΄γω των εξελι ΄ξεων στο πλαι ΄σιο των γενικω ΄ν κατευθυ΄νσεων της οικονοµικη ΄ς πολι-
τικη΄ς, τα συνταξιοδοτικα ΄συστη΄µατα διαδραµατι ΄ζουν ο΄λο και µεγαλυ ΄τερο ρο΄λο ο΄σον αφορα΄τις επιπτω΄σεις
τους στους κρατικου ΄ς πρου¨πολογισµου΄ς· ο΄τι το περιεχο ΄µενο, η ποιο ΄τητα και η µορφη ΄των συνταξιοδοτικω ΄ν
παροχω΄ν και η πολιτικη ΄σχετικα΄µε τη φορολο ΄γηση εµπι΄πτουν στην αρµοδιο ΄τητα των κρατω ΄ν µελω΄ν και ο΄τι
ει΄ναι πολυ΄δυ΄σκολο να επιτευχθει ΄η εναρµο΄νιση της φορολογικη ΄ς διαχει΄ρισης των συντα ΄ξεων µε τη θε ΄σπιση
ευρωπαι¨κη΄ς νοµοθεσι΄ας, λο΄γω της απαιτου ΄µενης οµοφωνι ΄ας κατα΄τη λη΄ψη αποφα΄σεων για τις φορολογικε ΄ς
νοµοθεσι΄ες· ο΄τι για το λο ΄γο αυτο΄χρεια΄ζεται να αναπτυχθει ΄µια αποτελεσµατικη ΄και διαφανη ΄ς συντονιστικη ΄
διαδικασι΄α, η οποι΄α µπορει΄να συµβα΄λει στην κατα ΄ργηση των φορολογικω ΄ν εµποδι΄ων και στην καλυ ΄τερη
εναρµο΄νιση,
Ζ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η παροχη ΄φορολογικω ΄ν κινη΄τρων υπο΄τη µορφη΄φοροαπαλλαγη ΄ς στις εισφορε ΄ς για
τη συ΄νταξη θα προωθη ΄σει την καταβολη ΄των εν λο΄γω εισφορω ΄ν, ο΄τι η φορολο ΄γηση των συντα ΄ξεων θα
αποφε΄ρει στο µε΄λλον περισσο ΄τερα φορολογικα ΄ε΄σοδα, ο΄ταν ο πρω΄ην ενεργο΄ς πληθυσµο΄ςθ αε ι΄ναι µεγαλυ΄τε-
ρος απο΄ο΄,τι τω΄ρα και ο΄ταν η οµα΄δα αυτη΄θα κα΄νει µεγαλυ΄τερη χρη΄ση των µε΄σων αυτω΄ν σε σχε΄ση µε τω΄ρα,
και ο΄τι το λεγο΄µενο συ΄στηµαEETγια τη φορολο ΄γηση των επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων χρησιµοποιει ΄ται η΄δη
απο΄τα περισσο΄τερα κρα΄τη µε΄λη,
Η. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι οι διµερει ΄ςη΄πολυµερει΄ς συνθη΄κες για την επιβολη ΄και την ει΄σπραξη των φο ΄ρων, η
συ΄ναψη των οποι ΄ων προτα΄θηκε απο΄την Επιτροπη ΄και προωθη΄θηκε στο πλαι ΄σιο του ΟΟΣΑ, µπορου ΄νν α
αναδειχθου΄ν σε σηµαντικο ΄µε΄σο, αλλα΄και ο΄τι µια αυξηµε ΄νη συνεργασι ΄α ορισµε΄νων κρατω΄ν µελω΄ν, εντο΄ς
των ορι΄ων των δυνατοτη ΄των που παρε ΄χονται απο΄τις τροποποιη ΄σεις των συνθηκω ΄ν που εγκρι ΄θηκαν στη
Νι΄καια, µπορει ΄να εξασφαλι ΄σει µεγαλυ΄τερη σαφη΄νεια και διαφα ΄νεια,
Θ. εκτιµω΄ντας ο΄τι η φορολογικη ΄µεταχει΄ριση των συντα ΄ξεων ε΄χει επι΄σης σηµαντικε ΄ς επιπτω΄σεις σε α΄λλους τοµει ΄ς
του δικαι΄ου (νοµοθεσι ΄α περι΄κοινωνικη΄ς ασφα΄λισης, εργατικο ΄δι΄καιο, νοµοθεσι ΄α περι΄συµβα΄σεων και δηµο-
σιονοµικη΄ς εποπτει΄ας, δυνατο΄τητα εφαρµογη ΄ς διοικητικω ΄ν και δικαστικω ΄ν αποφα΄σεων) και ο΄τι το απεριο ΄ριστο
δικαι΄ωµα αφαι΄ρεσης των εισφορω ΄ν που καταβα ΄λλονται σε συνταξιοδοτικα ΄ταµει΄α της αλλοδαπη ΄ς θα ισοδυ-
ναµου΄σε µε α΄νευ ο΄ρων αναγνω ΄ριση των προαναφερθεισω ΄ν νοµικω΄ν διατα΄ξεων της αλλοδαπη ΄ς, και ο΄τι η
διαδικασι΄α ανοικτου΄συντονισµου ΄θα πρε΄πει επι΄σης να περιλαµβα ΄νει τε΄τοια θε΄µατα,
Ι. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η αυτο΄µατη και ολοκληρωµε ΄νη ανταλλαγη ΄των απαραι΄τητων πληροφοριω ΄ν για τη
φορολο΄γηση λειτουργει ΄προς το συµφε ΄ρον ο΄λων των κρατω ΄ν µελω΄ν, και ο΄τι η αµοιβαι ΄α υποστη΄ριξη κατα΄την
ει΄σπραξη αποτελει ΄λογικο΄συµπλη΄ρωµα των ανωτε ΄ρω, ο΄τι η αυτο΄µατη ανταλλαγη ΄πληροφοριω ΄ν µπορει΄να
πραγµατοποιηθει ΄συ΄µφωνα µε τα α ΄ρθρα 1, 3 και 9 της οδηγι ΄ας 77/799/ EOKτου Συµβουλι ΄ου της 19ης
∆εκεµβρι΄ου 1977, περι ΄αµοιβαι΄ας υποστη΄ριξης χωρι΄ς την ανα΄γκη θε΄σπισης προ ΄σθετων νοµοθετικω ΄ν
µε΄τρων(1),
ΙΑ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει να επιτρε ΄ψουν σε µεταναστευ ΄οντες εργαζοµε ΄νους τη συνε ΄χιση
της υπα΄ρχουσας συνταξιοδοτικη ΄ς παροχη΄ς, συ΄µφωνα µε τους κανο ΄νες του ευρωπαι ¨κου΄δικαι΄ου και την ανα ΄-
λυση την οποι ΄α παρε΄χει η Επιτροπη ΄σχετικα΄µε την ερµηνει ΄α και την εφαρµογη ΄του,
ΙΒ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ει΄ναι αντι΄θετη µε τη νοµοθεσι ΄α της ΕΚ η στα ΄ση ενο΄ς κρα΄τουςEETη΄ETTπου δεν
αφη΄νει να εκπι΄πτουν απο΄τη φορολογι ΄α οι εισφορε ΄ςσ υ΄νταξης που καταβα ΄λλει ο εργαζο ΄µενος σε συνταξιο-
δοτικο΄καθεστω΄ς του εξωτερικου ΄και ο΄τι κα΄τι τε΄τοιο αποτελει ΄σοβαρο΄εµπο΄διο για τη διασυνοριακη ΄κινητι-
κο΄τητα των εργαζοµε ΄νων, ο΄τι το ∆ικαστη ΄ριο των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των δεν εγκρι ΄νει αυτη΄τη δια΄κριση και
ο΄τι η Επιτροπη ΄δικαιολογηµε ΄να σκε΄πτεται να κινη ΄σει διαδικασι ΄ες για παρα΄βαση της Συνθη ΄κης,
ΙΓ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η µεταφορα ΄συσσωρευµε ΄νων συνταξιοδοτικω ΄ν δικαιωµα΄των για να συνεχισθει ΄ο΄σο το
δυνατο΄ν καλυ΄τερα η συσσω ΄ρευση συ΄νταξης ενο΄ς µετανα΄στη εργαζοµε ΄νου στη χω΄ρα εγκατα΄σταση΄ς του δεν
πρε΄πει να παρακωλυ ΄εται µε δυσανα ΄λογα εµπο΄δια στα κρα΄τη µε΄λη, ο΄τι ταυτο΄χρονα τα κρα ΄τη µε΄λη δικαιου΄νται
να θε΄τουν ορισµε ΄νες πρου¨ποθε΄σεις για τη µεταφορα ΄συσσωρευµε ΄νων συνταξιοδοτικω ΄ν δικαιωµα΄των, προκει-
µε΄νου να αποτρε ΄πουν την παρα ΄καµψη των κανο ΄νων και τη φοροδιαφυγη ΄,
(1)Ε ΕL 336της 27.12.1977, σ. 15.25.7.2002 EL C177E/303 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 ∆εκεµβρίου 2001
Ι∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η προ΄ταση για την ι ΄δρυση πανευρωπαι ¨κω΄ν ταµει΄ων συντα΄ξεων, αν και ει ΄ναι α΄ξια
υποστη΄ριξης, το µο ΄νο που επιτυγχα ΄νει ει΄ναι να µειω ΄νει τα διοικητικα ΄εµπο΄δια, χωρι΄ς να απαλλα ΄σσει την
Επιτροπη΄και τα κρα΄τη µε΄λη απο΄την υποχρε΄ωση να αντιµετωπι ΄ζουν τα υλικα ΄προβλη΄µατα που ανακυ ΄πτουν,
ΙΕ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι επιβα΄λλεται να διεξαχθει ΄συστηµατικο ΄ς δια΄λογος µε τους κοινωνικου ΄ς εται΄ρους και
τους α΄λλους παρα΄γοντες στο πεδι ΄ο των συντα ΄ξεων, λο΄γω της µεγα ΄λης σηµασι΄ας των φορολογικω ΄ν προβλη-
µα΄των για το περιεχο ΄µενο και τη δοµη ΄του καθεστω ΄τος επαγγελµατικη ΄ςσ υ΄νταξης, για το οποι ΄οε΄χουν ευθυ΄νη
και το οποι΄ο ορι΄ζουν,
1. χαιρετι ΄ζει την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ςω ςε΄να πρω΄το βη΄µα για τη δηµιουργι ΄α µιας εσωτερικη ΄ς αγορα΄ς
χωρι΄ς φορολογικα ΄εµπο΄δια για τη συσσω ΄ρευση, τη διαχει ΄ριση και την πληρωµη ΄επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων·
2. επισηµαι ΄νει ο΄τι η απαι΄τηση της οµοφωνι ΄ας κατα΄τη λη΄ψη των αποφα ΄σεων που αφορου ΄ν τη φορολογι ΄α
καθιστα΄δυ΄σκολο να θεσπιστου ΄ν ταχε΄ως αποτελεσµατικα ΄νοµικα΄µε΄τρα σε ευρωπαι ¨κο΄επι΄πεδο·
3. προσυπογρα ΄φει την ανα ΄λυση της Επιτροπη ΄ςο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη ενεργου΄ν κατα΄καιρου΄ς παραβια΄ζοντας το
κοινοτικο΄δι΄καιο σχετικα ΄µε τη συµµετοχη ΄σε συνταξιοδοτικα ΄συστη΄µατα σε διασυνοριακε ΄ς καταστα΄σεις· καλει΄την
Επιτροπη΄να ει΄ναι ε΄τοιµη να προσφυ ΄γει το συντοµο ΄τερο δυνατο ΄ν ενω΄πιον του Ευρωπαι ¨κου΄∆ικαστηρι΄ου βα΄σει του
α΄ρθρου 226 της Συνθη ΄κης ΕΚ κα΄θε φορα΄που παρουσια ΄ζεται περι΄πτωση α΄νισης φορολογικη ΄ς µεταχει΄ρισης ο΄σον
αφορα΄δικαιω΄µατα διασυνοριακη ΄ς παροχη΄ς συντα΄ξεων και, εν τω µεταξυ ΄, να προετοιµα ΄σει α΄λλα µε΄τρα, συµπε-
ριλαµβανοµε ΄νων των νοµοθετικω ΄ν, εα΄ν διαπιστω΄σει ο΄τι δεν ε΄χει σηµειωθει ΄ικανοποιητικη ΄προ΄οδος·
4. καλει΄την Επιτροπη ΄και τα κρα΄τη µε΄λη, σε συνεργασι ΄α µε το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο, να αναπτυ ΄ξουν
διαδικασι΄α ανοικτου΄συντονισµου ΄στον εν λο΄γω τοµε΄α, προκειµε΄νου να αποτραπου ΄ν οι περιπτω ΄σεις διπλη΄ς φορο-
λο΄γησης η΄/και µη φορολο ΄γησης των διακινουµε ΄νων εργαζοµε ΄νων και προκειµε ΄νου να εφαρµοσθει ΄η αρχη΄EETο΄σο
το δυνατο΄ν ευρυ΄τερα, µε την επινο ΄ηση στο΄χων και συγκριτικω ΄ν αξιολογη΄σεων καθω΄ς και διαδικασιω ΄ν υποβολη΄ς
εκθε΄σεων και αξιολο ΄γησης ως προς τη φορολο ΄γηση των συντα ΄ξεων, στο πλαι ΄σιο ο΄σων συµφωνη ΄θηκαν κατα΄τα
Ευρωπαι¨κα΄Συµβου΄λια στη Στοκχο ΄λµη και στο Γκε ΄τεµποργκ σχετικα ΄µε την πολιτικη ΄αντιµετω΄πισης της γη ΄ρανσης
του πληθυσµου ΄και την κινητικο ΄τητα των εργαζοµε ΄νων. Ο εν λο ΄γω συντονισµο ΄ς αφορα΄:
7dashτ ο σ υ΄στηµα φορολο ΄γησης,
7dashτ ο υ΄ψος των φο ΄ρων και, ενδεχοµε ΄νως, συµφωνι ΄α σχετικα΄µε το φα΄σµα φορολο ΄γησης συνταξιοδοτικω ΄ν παρο-
χω΄ν,
7dash τις περιορισµε ΄νες πρου¨ποθε΄σεις φορολογικω ΄ν διευκολυ΄νσεων,
7dash ρυθµι΄σεις µεταξυ΄των κρατω΄ν µελω΄νο΄σον αφορα΄τους διακινου ΄µενους εργαζοµε ΄νους,
7dash µεταβατικα ΄µε΄τρα
7dashε΄ναν λεγο΄µενο «Ευρωπαι ¨κο΄Έλεγχο», µε σκοπο ΄να εξετασθου ΄ν αλλαγε΄ς στη νοµοθεσι ΄α των κρατω ΄ν µελω΄νµ ε
διασυνοριακο ΄αντι΄κτυπο·
5. καλει΄τα κρα΄τη µε΄λη που δεν εφαρµο ΄ζουν συ΄στηµαEETνα λα΄βουν µε΄τρα για ο΄σο το δυνατο ΄ν ταχυ΄τερη
εισαγωγη΄του συστη΄µατος ΕΕΤ ο ΄σον αφορα΄τις επαγγελµατικε ΄ς συντα΄ξεις, ου΄τως ω΄στε να προωθηθει ΄ησ υ΄γκλιση,
να µειωθου΄ν οι πιθανο΄τητες ανεπιθυ ΄µητης φορολογικη ΄ς συµπεριφορα ΄ς, να αποφευ ΄γεται η διπλη ΄φορολο΄γηση και
να αρθου΄ν τα εµπο΄δια στην ελευθερι ΄α κυκλοφορι ΄ας·
6. καλει΄τα κρα΄τη µε΄λη που εφαρµο ΄ζουν το συ΄στηµαEETη΄ETTνα µην αφη΄σουν την υπο ΄θεση να καταλη ΄ξει
σε διαδικασι ΄α επι΄παραβα΄σει στο Ευρωπαι ¨κο΄∆ικαστη΄ριο, αλλα΄να παρα΄σχουν στους µετανα ΄στες εργαζοµε ΄νους
φοροαπαλλαγη ΄επι΄των εισφορω ΄νσ υ΄νταξης που συνεχι ΄ζουν να καταβα ΄λλουν στο συνταξιοδοτικο ΄ι΄δρυµα που
ει΄χαν πριν απο ΄τη µετανα΄στευση΄τους και να παρε ΄χουν την ι΄δια απαλλαγη ΄σε εργαζοµε ΄νους που δεν µετακινου ΄νται
και καταβα΄λλουν εισφορε ΄ςσ υ΄νταξης σε παρο ΄µοια ως προς το ει ΄δος και το σκοπο ΄συνταξιοδοτικα ΄ιδρυ΄µατα που
εδρευ΄ουν σε α΄λλο κρα΄τος µε΄λος, ενω΄παρα΄λληλα λαµβα ΄νονται υπο΄ψη οι απαιτη ΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν·
7. καλει΄την Επιτροπη ΄και την αρµο ΄δια επιτροπη ΄στο πλαι΄σιο της οδηγι ΄ας 77/799/ΕΟΚ περι ΄αµοιβαι΄ας υπο-
στη΄ριξης να καταστη ΄σουν λειτουργικο ΄το συ΄στηµα αυτο΄µατης ανταλλαγη ΄ς πληροφοριω ΄ν που ε΄χει προταθει ΄, και
αυτο΄µε΄σα στα καλυ ΄τερα δυνατα ΄χρονικα΄πλαι΄σια·
8. καλει΄τα κρα΄τη µε΄λη να εξετα΄σουν, παρα΄λληλα µε διµερει ΄ς και πολυµερει ΄ς συµφωνι΄ες για την αποφυγη ΄της
διπλη΄ς φορολο΄γησης η΄µη φορολο΄γησης των συντα ΄ξεων, την περι ΄πτωση αυξηµε ΄νης συνεργασι ΄ας, ο΄πως κατε΄στη
δυνατο΄µε την αλλαγη ΄της συνθη΄κης της Νι΄καιας, και καλει ΄την Επιτροπη ΄να εκπονη΄σει προκαταρκτικη ΄µελε΄τη
σχετικα΄µε τη δυνατο ΄τητα επι΄τευξης των ως α ΄νω·C177E/304 EL 25.7.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 ∆εκεµβρίου 2001
9. ζητει΄επιµο΄νως απο΄το Συµβου΄λιο και τα κρα ΄τη µε΄λη να πραγµατοποιη ΄σουν γρη΄γορα βη΄µατα προο΄δου
ο΄σον αφορα΄την προ΄ταση οδηγι΄ας για τις δραστηριο ΄τητες των ιδρυµα ΄των επαγγελµατικω ΄ν συνταξιοδοτικω ΄ν παρο-
χω΄ν, η οποι΄α θα εξασφαλι ΄σει την αµοιβαι ΄α αναγνω΄ριση των καθεστω ΄των επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων και θα συµ-
βα΄λει σηµαντικα ΄στην αποτελεσµατικη ΄δρα΄ση στον τοµε ΄α του φορολογικου ΄συντονισµου ΄·
10. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη να σηµειω ΄σουν προο΄δους στην εκτι ΄µηση των δυνατοτη ΄των συντονισµου ΄της φορο-
λογικη΄ς πολιτικη΄ς τους στο θε ΄µα της παροχη ΄ς επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων και παρα ΄λληλα να συνεχι ΄σουν προς το
παρο΄ν να τηρου΄ν τους ειδικου ΄ςο΄ρους των κρατω ΄ν µελω΄ν σχετικα΄µε τη χορη΄γηση φορολογικω ΄ν απαλλαγω΄νσ εµ η
διακινου΄µενους εργαζοµε ΄νους·
11. καλει ΄την Επιτροπη ΄απο΄κοινου΄µε τα κρα΄τη µε΄λη και το Φο ΄ρουµ Συντα ΄ξεων, να υποδει ΄ξουν ενδεδειγµε ΄-
νους τρο΄πους α΄ρσης των φορολογικω ΄ν εµποδι΄ων που ανακυ ΄πτουν κατα΄τη µεταβι΄βαση συσσωρευµε ΄νων συνταξιο-
δοτικω΄ν δικαιωµα΄των σε συνταξιοδοτικα ΄ταµει΄ατ ο΄σο εντο΄ςο΄σο και εκτο ΄ς κρατω΄ν µελω΄ν. Μια τε΄τοια λυ΄ση θα
πρε΄πει να συνδυα ΄ζει τη διατη ΄ρηση του δικαιω ΄µατος συ΄νταξης µε µεγαλυ ΄τερη κινητικο ΄τητα του εργαζοµε ΄νου·
12. υποστηρι ΄ζει την προ΄ταση για πανευρωπαι ¨κα΄συνταξιοδοτικα ΄ιδρυ΄µατα ο΄πως αναφε΄ρεται στην ανακοι ΄νωση
της Επιτροπη ΄ς· καλει΄τις επιχειρη΄σεις που επιθυµου ΄ν να ιδρυ΄σουν πανευρωπαι ¨κα΄συνταξιοδοτικα ΄ιδρυ΄µατα να
αναπτυ΄ξουν σχετικε ΄ς πρωτοβουλι ΄ες· καλει΄τα κρα΄τη µε΄λη να διευκολυ ΄νουν και να ενθαρρυ ΄νουν κα΄τι τε΄τοιο σε
α΄λλες επιχειρη ΄σεις και σε α ΄λλους τοµει ΄ς· καλει΄την Επιτροπη ΄να αντιµετωπι ΄σει τις ειδικε ΄ς συνθη΄κες των µεθορια-
κω΄ν εργαζοµε΄νων στο πλαι ΄σιο της παρου ΄σας προ΄τασης· ζητει ΄επιπλε΄ον την καθιε ΄ρωση ενο΄ς συνταξιοδοτικου ΄
ταµει΄ου για τους διακινου ΄µενους και µεθοριακου ΄ς εργαζο΄µενους·
13. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τα κρα΄τη µε΄λη να καταστη ΄σουν ευκολο ΄τερη την προ ΄σβαση των διακινου ΄µενων και
µεθοριακω΄ν εργαζοµε΄νων σε πληροφορι ΄ες σχετικα΄µε τα πλεονεκτη ΄µατα και τα µειονεκτη ΄µατα που συνδε ΄ονται µε
τα διασυνοριακα ΄συνταξιοδοτικα ΄καθεστω΄τα, ω΄στε να µπορου ΄νν αε΄χουν καλυ΄τερη επι΄γνωση των δικαιωµα ΄των
τους αλλα΄και των δυσκολιω ΄ν που µπορου ΄ν να συναντη ΄σουν ως προς τη φορολογικη ΄µεταχει΄ριση της διασυνο-
ριακη΄ς παροχη΄ς επαγγελµατικω ΄ν συντα΄ξεων· φρονει ΄ο΄τι οι πληροφορι ΄ες αυτε΄ς θα πρε΄πει να διατι ΄θενται, µεταξυ ΄
α΄λλων, στο πλαι ΄σιο του EURES,ενω΄ζητει΄την ενι΄σχυση του δικτυ ΄ουEURESγια να επιτευχθου ΄ν καλυ΄τερα αυτοι΄
οι στο΄χοι·
14. καλει ΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει στο ειδικο ΄Ευρωπαι¨κο΄Συµβου΄λιο στη Βαρκελω ΄νη την ερχο ΄µενη α΄νοιξη
ε΄να σχε΄διο δρα΄σης για το συντονισµο ΄της φορολο΄γησης των συντα ΄ξεων, το οποι ΄ο θα εφαρµο ΄σει τα σχε΄δια που θα
καταρτιστου ΄ν στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο του Laken·
15.προτει΄νει στην Επιτροπη ΄να καταρτι΄σει ε΄ναν πι΄νακα βαθµολο ΄γησης, µε τακτικη ΄ενηµε΄ρωση, για να αποτι-
µα΄ται η προ΄οδος σχετικα ΄µε την αυτο ΄µατη ανταλλαγη ΄πληροφοριω ΄ν, τη συνδροµη ΄κατα΄την ει΄σπραξη και την
αµοιβαι΄α αναγνω΄ριση και εποπτει ΄α·
16. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει τον παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄, καθω΄ς
και στις κυβερνη ΄σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.
18. Κατα ΄σταση στη Ζιµπα ΄µπουε
B5-0759, 0774, 0787, 0788, 0799 και 0801/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την κατα ΄σταση στη Ζιµπα ΄µπουε
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
7dashε΄χοντας υπο΄ψη τα ψηφι ΄σµατα΄του της 13ης Απριλι ΄ου 2000(1), της 18ης Μαι ΅ου 2000(2), της 6ης Ιου-
λι΄ου 2000(3), της 15ης Μαρτι ΄ου 2001(4) και της 6ης Σεπτεµβρι ΄ου 2001(5) για την κατα ΄σταση στη
Ζιµπα΄µπουε,
7dashε΄χοντας υπο΄ψη τη Συµφωνι ΄α τηςAbujaπου επιτευ΄χθηκε στις 6 Σεπτεµβρι ΄ου 2001 µεταξυ ΄της Επιτροπη ΄ς
Υπουργω΄ν Εξωτερικω ΄ν της Κοινοπολιτει ΄ας, συµπεριλαµβανοµε ΄νων ορισµε΄νων αφρικανικω ΄ν κρατω΄ν, και της
κυβε΄ρνησης της Ζιµπα ΄µπουε για να καταστει ΄και πα΄λι η Ζιµπα΄µπουε κρα΄τος δικαι΄ου και να τερµατιστει ΄
κα΄θε παρα΄νοµη κατα΄ληψη γεωργικω ΄ν γαιω΄ν,
(1)Ε ΕC4 0της 7.2.2001, σ. 425.
(2)Ε ΕC5 9της 23.2.2001, σ. 241.
(3)Ε ΕC 121της 24.4.2001, σ. 394.
(4)Ε ΕC 343της 5.12.2001, σ. 304.
(5) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν, σηµει ΄ο 13.25.7.2002 EL C177E/305 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 ∆εκεµβρίου 2001