Α4-0293/96

Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων (COM(95)0337 - C4-0555/95 - 95/0205(SYN))

Η πρόταση αυτή εγκρίνεται με τις ακόλουθες τροποποιήσεις :

(Τροπολογία 1)

Τρίτη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

ότι η εφαρμογή, στις σιδηροδρομικές μεταφορές, της αρχής της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες του κλάδου και να είναι σταδιακή[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι η εφαρμογή, στις σιδηροδρομικές μεταφορές, της αρχής της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις ιδιαιτερότητες του κλάδου και να είναι σταδιακή[semigr ] εξάλλου, κατά την υλοποίηση της παρούσας οδηγίας στα κράτη μέλη η ανωτέρω αρχή πρέπει να εφαρμοσθεί ομοιόμορφα για να αποφευχθούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού στα κράτη μέλη και μεταξύ αυτών[semigr ]

(Τροπολογία 2)

Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι η ανεξαρτησία της διαχείρισης, το άνοιγμα των δικαιωμάτων πρόσβασης και η οικονομική εξυγίανση των σιδηροδρόμων αποτελούν μαζί απαραίτητα στοιχεία για την επιτυχία της ελευθερίας των υπηρεσιών στον τομέα των σιδηροδρόμων[semigr ] ότι ιδιαίτερα η διαφορετική και ανεπαρκής ρύθμιση της διαγραφής των χρεών στα περισσότερα κράτη μέλη εμπεριέχει τον κίνδυνο στρέβλωσης του ανταγωνισμού κατά την εισαγωγή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών μεταξύ των υφισταμένων σιδηροδρομικών επιχειρήσεων καθώς και μεταξύ αυτών και νέων[semigr ]

(Τροπολογία 3)

Αιτιολογική σκέψη 5β (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι η ανταγωνιστική θέση των σιδηροδρόμων χαρακτηρίζεται από διαρθρωτική ανισορροπία έναντι άλλων μεταφορικών μέσων[semigr ] ότι τα κράτη μέλη θα αναπτύσσουν συνεπώς κοινοτικές ρυθμίσεις για όλα τα μεταφορικά μέσα, οι οποίες οδηγούν στην ενσωμάτωση του εξωτερικού κόστους (ατυχήματα, κυκλοφοριακή συμφόρηση και περιβάλλον), την αποτελεσματική τήρηση των ωραρίων εργασίας και την εναρμόνιση των έμμεσων φόρων[semigr ]

(Τροπολογία 4)

Αιτιολογική σκέψη 5γ (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

προκειμένου να εξασφαλιστούν ισότιμοι όροι ανταγωνισμού για τους σιδηροδρόμους σε ό,τι αφορά τις σχέσεις μεταξύ τών κρατών μελών, η Επιτροπή ήδη πριν από τη μεταφορά του κεφαλαίου ΙΙΙ της οδηγίας 95/19/ΕΚ(1) του Συμβουλίου μεριμνά ώστε, σύμφωνα με την υποχρέωση που προβλέπει το άρθρο 8 της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ, οι φορείς της υποδομής να εισπράττουν και στην πραγματικότητα αμοιβή για τη χρησιμοποίηση της υποδομής, και μάλιστα με αντικειμενικά, προσανατολισμένα στο κόστος των προκαταβολών και ομοιόμορφα σε όλη την ΕΚ κριτήρια[semigr ]

______________

(1) ΕΕ L 143 της 27.6.1995, σελ. 75

(Τροπολογία 5)

Έκτη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

ότι ο τομέας των εμπορευματικών μεταφορών προσφέρει σημαντικές ευκαιρίες για τη δημιουργία νέων υπηρεσιών μεταφορών και τη βελτίωση των υφιστάμενων[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι ο τομέας των εμπορευματικών μεταφορών προσφέρει σημαντικές ευκαιρίες για τη δημιουργία νέων υπηρεσιών μεταφορών και τη βελτίωση των υφιστάμενων[semigr ] ότι οι ευκαιρίες αυτές μπορούν να γνωρίσουν πλήρη ανάπτυξη μόνον εάν καταλογιστεί στα μεμονωμένα μεταφορικά μέσα το κόστος που συνεπάγεται η λειτουργία τους[semigr ]

(Τροπολογία 6)

Ένατη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

ότι είναι αναγκαίο να ληφθεί υπόψη, στη διαδικασία της ελευθέρωσης, η συμβολή των υπηρεσιών μεταφορών στην εσωτερική συνοχή των εθνικών οικονομιών[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι είναι αναγκαίο να ληφθεί υπόψη, στη διαδικασία της ελευθέρωσης, η συμβολή των υπηρεσιών μεταφορών, και ιδιαίτερα η κοινωνικοοικονομική αποστολή των περιφερειακών σιδηροδρομικών μεταφορών, στην εσωτερική συνοχή των εθνικών οικονομιών[semigr ]

(Τροπολογία 7)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ -1 (νέα)

Άρθρο 9, παράγραφοι 1 και 2, πρώτο εδάφιο (οδηγία 91/440/ΕΟΚ)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

-1. Οι παράγραφοι 1 και 2, πρώτο εδάφιο, του άρθρου 9 αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. «Τα κράτη μέλη θεσπίζουν, έως τη μεταφορά της οδηγίας, από κοινού με τις υφιστάμενες δημόσιες σιδηροδρομικές επιχειρήσεις κατάλληλους μηχανισμούς, οι οποίοι θα συμβάλουν στη μείωση των χρεών αυτών των επιχειρήσεων σε επίπεδο που να μην εμποδίζει μια υγιή οικονομική διαχείριση, καθώς και στην εξυγίανση της οικονομικής κατάστασής τους.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1α. Τα κράτη μέλη, τηρουμένων των άρθρων 77, 92 και 93 της Συνθήκης λαμβάνουν επίσης τα αναγκαία μέτρα, ώστε οι σιδηροδρομικές επιχειρήσεις να έχουν ίδιο κεφάλαιο όπως συνηθίζεται στις συναλλαγές.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τα αναγκαία μέτρα ώστε να δημιουργηθεί, στα πλαίσιο των λογιστηρίων των επιχειρήσεων αυτών χωριστή υπηρεσία απόσβεσης των χρεών.»

(Τροπολογία 9)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1

Άρθρο 10, παράγραφος 1, εισαγωγική πρόταση (Οδηγία 91/440/ΕΟΚ)

>Αρχικό κείμενο>

1. Στις επιχειρήσεις σιδηροδρομικών μεταφορών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 2 παραχωρείται δικαίωμα πρόσβασης και διέλευσης στην υποδομή του κράτους μέλους εγκατάστασής τους, καθώς καιστα άλλα κράτη μέλη, υπό ισότιμους όρους με στόχο την παροχή:

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Στις επιχειρήσεις σιδηροδρομικών μεταφορών που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 2 παραχωρείται δικαίωμα πρόσβασης και διέλευσης στην υποδομή του κράτους μέλους εγκατάστασής τους, καθώς καιστα άλλα κράτη μέλη, υπό ισότιμους, διαφανείς και άνευ διακρίσεων όρους με στόχο την παροχή:

(Τροπολογία 8)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1

Άρθρο 10, παράγραφοι 2α και 2β (νέες) (Οδηγία 91/440/ΕΟΚ)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2α. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν, το αργότερο ως την 1η Ιανουαρίου 2000, ότι ο σιδηρόδρομος, σε ό,τι αφορά το φόρο προστιθέμενης αξίας στις διασυνοριακές μεταφορές προσώπων καθώς και άλλες φορολογικές διατάξεις της εσωτερικής αγοράς όπως την αφορολόγητη πώληση, δεν θα βρίσκεται σε μειονεκτική θέση σε σχέση με τα υπόλοιπα μεταφορικά μέσα για ισοδύναμες παροχές.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2β. Για την προαγωγή των αναφερομένων στο παρόν άρθρο διατάξεων χρειάζονται και άλλες ουσιαστικές πρόοδοι όσον αφορά τη διαλειτουργικότητα στις διασυνοριακές μεταφορές εμπορευμάτων και προσώπων και την εκπόνηση κοινοτικών κανόνων ασφαλείας. Προς το σκοπό αυτό η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ως την 1η Ιανουαρίου 1998 έκθεση για τα πραγματοποιητέα σχέδια.

Ψήφισμα νομοθετικού περιεχόμενου που περιέχει τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 91/440/ΕΟΚ για την ανάπτυξη των κοινοτικών σιδηροδρόμων (COM(95)0337 - C4-0555/95 - 95/0205(SYN))

(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

- έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (CΟΜ(95)0337 - 95/0205(SYN)) ((ΕΕ C 321 της 1.12.1995, σελ. 10)),

- έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει σύμφωνα με τα άρθρα 189Γ και 75 της Συνθήκης ΕΚ (C4-0555/95),

- με βάση το άρθρο 58 του Κανονισμού του,

- έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (Α4- 0293/96),

1. εγκρίνει, με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που της επέφερε το Σώμα, την πρόταση της Επιτροπής[semigr ]

2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚ[semigr ]

3. καλεί το Συμβούλιο να περιλάβει, στην κοινή θέση που θα εκδώσει σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ, εδάφιο α) της Συνθήκης ΕΚ, τις τροπολογίες του Σώματος[semigr ]

4. ζητεί να κινηθεί η διαδικασία συνεννόησης, εφόσον προτίθεται το Συμβούλιο να απομακρυνθεί από το κείμενο όπως το ενέκρινε το Σώμα[semigr ]

5. ζητεί να κληθεί να γνωμοδοτήσει εκ νέου εφόσον το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει ουσιαστικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής[semigr ]

6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα γνωμοδότηση στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.