8. εκφρα ΄ζει την α΄ποψη ο΄τι η υγει΄α και ασφα ΄λεια κατα΄την εργασι ΄α πρε΄πει να αποτελει ΄α΄λλη µι΄α προτεραιο ΄τητα
σε οποιαδη ΄ποτε στρατηγικη ΄για την προω ΄θηση της ποιο ΄τητας στην εργασι ΄α· αναµε΄νει να κληθει ΄να γνωµοδοτη ΄σει
απο΄την Επιτροπη ΄σε σχε΄διο προγρα ΄µµατος δρα ΄σης στον τοµε ΄α αυτο΄το ταχυ΄τερο δυνατο ΄·
9. καλει ΄την Επιτροπη ΄να διεξαγα ΄γει ανα΄λυση κο΄στους-οφε΄λους των µε ΄τρων για τη βελτι ΄ωση της ποιο ΄τητας
στην εργασι ΄αε΄τσι ω΄στε να καταστου ΄ν περισσο΄τερο προφανη ΄τα οικονοµικα ΄οφε΄λη της µεγαλυ ΄τερης ποιο ΄τητας·
Υλοποι΄ηση
10. αναγνωρι ΄ζει ο΄τι οι συγκριτικε ΄ς δοκιµε΄ςβα΄σει κοινα΄καθορισµε΄νων δεικτω ΄ν και η ανταλλαγη ΄της βε΄λτιστης
πρακτικη΄ς µπορει΄να αποτελου ΄ν την καταλληλο ΄τερη πολιτικη ΄για ορισµε ΄νες πτυχε΄ς της κοινωνικη ΄ς πολιτικη΄ς και
της πολιτικη ΄ς απασχο΄λησης σε ευρωπαι ¨κο΄επι΄πεδο· τονι ΄ζει ωστο΄σο ο΄τι η µε΄θοδος του ανοιχτου ΄συντονισµου ΄
µπορει΄µεν να συµπληρω ΄νει α΄λλα µε΄σα πολιτικη ΄ς, και ιδι΄ως τα νοµοθετικα ΄, αλλα΄δεν πρε΄πει να τα αντικαθιστα ΄·
εκφρα΄ζει την α΄ποψη ο΄τι µι΄α πραγµατικα ΄προσανατολισµε ΄νη στην ποιο ΄τητα πολιτικη ΄πρε΄πει να καταλη ΄γει σε στα-
διακε΄ς αυξη΄σεις των εγγυηµε ΄νων ελα΄χιστων προτυ ΄πων· στο πλαι ΄σιο αυτο΄επισυ΄ρει την προσοχη ΄στις προτα ΄σεις για
συµπληρωµατικε ΄ς δρα΄σεις που περιλαµβα ΄νονται στο ψη ΄φισµα΄του της 25ης Οκτωβρι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε την
ατζε΄ντα κοινωνικη ΄ς πολιτικη΄ς·
11. επισηµαι ΄νει ο΄τι εα΄ν δεν επεκταθει ΄σηµαντικα΄η ψηφοφορι ΄α µε ειδικη ΄πλειοψηφι΄α στο Συµβου ΄λιο, η µε΄θο-
δος ανοιχτου ΄συντονισµου ΄ενδε΄χεται να καταστει ΄το κατ’ εξοχη ΄νµ ε΄σο στην κοινωνικη ΄πολιτικη΄και την πολιτικη ΄
απασχο΄λησης σε µι ΄α διευρυµε ΄νη Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση·
12. επιµε ΄νει στην πλη ΄ρη συµµετοχη ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου καθω΄ς και των εθνικω ΄ν κοινοβουλι ΄ων στις
δια΄φορες µεθο ΄δους ανοιχτου ΄συντονισµου ΄·ο΄σον αφορα ΄τη δικη΄του συµµετοχη ΄, ζητει΄διαδικασι΄α διαβου΄λευσης
στο προ΄τυπο των διαδικασιω ΄ν που προηγη ΄θηκαν της ευρωπαι ¨κη΄ς στρατηγικη ΄ς για την απασχο ΄ληση·
13. εκφρα ΄ζει την α΄ποψη ο΄τι η ατζε΄ντα κοινωνικη ΄ς πολιτικη΄ςε΄χει ανα΄γκη απο΄προσθη΄κες και προσαρµογε ΄ς στο
φως της νε ΄ας προτεραιο ΄τητας της προω ΄θησης της ποιο ΄τητας· τονι ΄ζει ο΄τι πρε΄πει να ενισχυθει ΄η παρακολου ΄θηση
της υλοποι ΄ησης της πολιτικη ΄ς, συµπεριλαµβανοµε ΄νου του ελε ΄γχου της πλη ΄ρους µεταφορα ΄ς της ευρωπαι ¨κη΄ς νοµο-
θεσι΄ας στο εθνικο ΄δι΄καιο·
*
**
14. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄και το Συµβου ΄λιο.
22. Προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων των Κοινοτη ΄των και καταπολε ΄µηση
της απα ΄της
A5-0393/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την ετη ΄σια ε ΄κθεση 2000 της Επιτροπη ΄ς για την
προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων των Κοινοτη ΄των και την καταπολε ΄µηση της απα ΄της
(COM(2001)255 /dash C5-0469/2001 /dash 2001/2186(COS)) και σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς
για την προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των,την καταπολε ΄µηση της
απα΄της και το προ ΄γραµµα δρα ΄σης για την περι ΄οδο 2001-2003 ( COM(2001)254 /dash C5-0470/2001 /dash
2001/2186(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Πdashε΄χοντας υπο ΄ψη την ετη ΄σια ε΄κθεση 2000 της Επιτροπη ΄ς(COM(2001)255 Idash C5-0469/2001),
Idashε΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2001)254 Idash C5-0470/2001),
Idashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 276, παρα ΄γραφος 3, και το α ΄ρθρο 280, παρα ΄γραφος 5, της Συνθη ΄κης ΕΚ,27.6.2002 EL C 153 E/325 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη,29 Νοεµβρίου 2001
Πdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
Πdashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄(A5-0393/2001),
Α. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη, ο΄τι ο ο΄γκος των περιπτω ΄σεων απα΄της και παρατυπιω ΄ν που διαπιστω ΄θηκαν απο΄τα κρα΄τη
µε΄λη και την Ευρωπαι ¨κη΄Υπηρεσι΄α για την Καταπολε ΄µηση της Απα ΄τηςOLAFκατα΄το ε΄τος 2000 αυξη ΄θηκε
δραµατικα΄, αγγι΄ζοντας περι ΄που τα 2,03 δισεκατ. ευρω ΄,µ ε΄γεθος διπλα ΄σιο σε σχε ΄ση µε το προηγου ΄µενο ε΄τος,
και λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το ποσο ΄ν αυτο΄κατανε΄µεται ως εξη ΄ς:
Πdash Έσοδα:
Παραδοσιακοι ΄ι΄διοι πο΄ροι 1143 εκατ. ευρω ΄
Πdash ∆απα΄νες:
Γεωργικο΄Ταµει΄ο Εγγυη΄σεων 576 εκατ. ευρω ΄
∆ιαρθρωτικα ΄µε΄τρα 139 εκατ. ευρω ΄
Εσωτερικε΄ς πολιτικε΄ς 13 εκατ. ευρω ΄
Εξωτερικε΄ς πολιτικε΄ς 156 εκατ. ευρω ΄
Β. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι αποκαλυφθει ΄σες περιπτω ΄σεις απα΄της και παρατυπιω ΄ν στον τοµε ΄α των εσο ΄δων
(κυρι΄ως λο΄γω διαφυγη ΄ς δασµω΄ν και εισφορω ΄ν) αποτελου ΄ν εν τω µεταξυ ΄το 7,5% των συνολικω ΄ν παραδοσια-
κω΄ν ιδι΄ων πο΄ρων, αλλα΄και ο΄τι σηµειω΄θηκε σηµαντικη ΄αυ΄ξηση των δαπανω ΄ν, κυρι΄ως εκει΄νων, των οποι ΄ων η
διαχει΄ριση ασκει ΄ται α΄µεσα απο΄την Επιτροπη ΄,
Γ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη, περαιτε ΄ρω, ο΄τι το υ΄ψος των περιπτω ΄σεων απα΄της και παρατυπιω ΄ν που ανακοινω ΄θηκαν
σχετικα΄µε τις γεωργικε ΄ς δαπα΄νες ανε΄ρχεται σε 576 εκατ. ευρω ΄υπερβαι΄νοντας κατα ΄πολυ΄το επι΄πεδο του
προηγου΄µενου ε΄τους,
∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι αυτα΄τα µεγε΄θη ει΄ναι ανησυχητικα ΄, ακο΄µα και αν η αυ ΄ξηση΄τους πρε΄πει εν µε΄ρει να
αποδοθει΄στις ενισχυµε ΄νες προσπα ΄θειες καταπολε ΄µησης της απα ΄της,
Ε. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το µε΄γεθος των µη καταγεγραµµε ΄νων πρα΄ξεων απα΄της και παρατυπιω ΄νε ι΄ναι πιθανω΄ς
σηµαντικα΄υψηλο΄τερο,
ΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το µε΄γεθος των µη καταγεγραµµε ΄νων πρα΄ξεων ει΄ναι πιθανω ΄ς σηµαντικα ΄υψηλο΄τερο,
επειδη΄,σ υ΄µφωνα µε τις διαπιστω ΄σεις του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου στην ειδικη ΄ε΄κθεση αριθ. 10/2001(1), σχε-
τικα΄µε τα ∆ιαρθρωτικα ΄Ταµει΄α, τα κρα΄τη µε΄λη ανταποκρι ΄νονται ελλιπω ΄ς στην υποχρε ΄ωση κοινοποι ΄ησης των
παρατυπιω΄ν σε σχε΄ση µε τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α και ο΄τι συνεπω΄ς στην πραγµατικο ΄τητα υπα΄ρχουν δυ΄οε ι΄δη µη
καταγεγραµµε ΄νων περιπτω ΄σεων: ο α΄γνωστος αριθµο ΄ς περιπτω΄σεων που δεν ε ΄χουν ποτε΄εντοπιστει΄και αυτο΄ς
των περιπτω ΄σεων που ε ΄χουν µε εντοπιστει ΄απο΄τα κρα΄τη µε΄λη, αλλα΄που δεν ε΄χουν κοινοποιηθει ΄στην Ευρω-
παι¨κη΄Υπηρεσι΄α για την Καταπολε ΄µηση της Απα ΄τηςOLAF,
Ζ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι, ο΄πως και πριν, µο ΄νο µικρο΄τµη΄µα των εν λο ΄γω ποσω΄ν µπορει΄να ανακτηθει ΄, και ο΄τι
ο΄σον αφορα ΄τα ι΄δια ε΄σοδα το µε ΄σο ποσοστο ΄ει΄σπραξης των απαιτη ΄σεων µετα ΄το 1998 µειω ΄θηκε κατα ΄
περισσο΄τερο απο΄το η΄µισυ, στο 13,85%,
Η. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η αποκα ΄λυψη των περιπτω ΄σεων απα΄της και παρατυπιω ΄ν αυτη΄καθεαυτη΄δεν κλονι΄ζει
την εµπιστοσυ ΄νη των πολιτω ΄ν στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση και τα θεσµικα ΄της ο΄ργανα, αλλα ΄κυρι΄ως το γεγονο ΄ς
ο΄τι στις περισσο ΄τερες περιπτω ΄σεις δεν ει ΄ναι δυνατο ΄ν να επανεισπραχθου ΄ν τα χρη΄µατα που ε ΄χουν απολεσθει ΄,ο ι
δε υπαι΄τιοι διαφευ ΄γουν ατιµω ΄ρητοι,
1. ζητει ΄,ε νο΄ψει αυτω΄ν των ανησυχητικω ΄ν µεγεθω΄ν να βελτιωθει ΄η ποιο΄τητα των προσπαθειω ΄ν για την κατα-
πολε΄µηση της απα ΄της, στο πλαι ΄σιο του προγρα ΄µµατος δρα ΄σης της Επιτροπη ΄ς, µε αναφορα ΄η΄µεγαλυ΄τερη ε΄µφαση
στα ακο΄λουθα και΄ρια σηµει΄α:
α) συ΄σταση ευρωπαι ¨κη΄ς εισαγγελικη ΄ς αρχη΄ς για οικονοµικα ΄θε΄µατα το αργο ΄τερο ε΄ως τα µε΄σα του 2002,
β) αποτελεσµατικη ΄προστασι΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων της Κοινο ΄τητας στις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη
χω΄ρες,
(1)Ε Ε C 314της 8.11.2001, σ. 26.C 153 E/326 EL 27.6.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη,29 Νοεµβρίου 2001
γ) καλυ΄τερος ε΄λεγχος των προσπαθειω ΄ν των κρατω ΄ν µελω΄ν απο΄την Επιτροπη ΄και αποκα΄λυψη των αδυναµιω ΄ν
που διαπιστω ΄νονται,
δ) θωρα΄κιση κατα΄της απα΄της για ο΄λες τις νε΄ες και τροποποιητικε ΄ς νοµοθετικε ΄ς προτα΄σεις που συνεπα ΄γονται
δηµοσιονοµικε ΄ς επιπτω΄σει·
Προ΄γραµµα∆ρα΄σης2001-2003
2. χαιρετι ΄ζει τους 4 στρατηγικου ΄ς στο΄χους του Προγρα ΄µµατος ∆ρα ΄σης της Επιτροπη ΄ς 2001-2003 για την
καταπολε΄µηση της απα ΄της καθω΄ς και τα ειδικα ΄µε΄τρα που περιγρα ΄φονται αναλυτικα ΄στο προ΄γραµµα αυτο ΄και τα
οποι΄α αποτελου ΄ν σηµαντικο ΄τατο βη΄µα προο΄δου για την κοινη ΄και συντονισµε ΄νη καταπολε ΄µηση της απα ΄της· ζητει΄
να τηρει΄ται συστηµατικα ΄ενη΄µερο για τις προο ΄δους που σηµειω ΄νονται σε καθε ΄να απο΄τα µε΄τρα που περιλαµβα ΄-
νονται στο Προ ΄γραµµα ∆ρα ΄σης·
3. υπογραµµι ΄ζει, υπο΄το φως της παρελθου ΄σης εµπειρι ΄ας, τη σπουδαιο ΄τητα του στο ΄χου 1.2.2 για τη βελτι ΄ωση
της δηµοσιονοµικη ΄ς παρακολου ΄θησης και των κυρω ΄σεων· υπενθυµι ΄ζει ο΄τι το Κοινοβου ΄λιο εξακολουθει ΄να αναµε΄-
νει διευκρινι ΄σεις ο΄σον αφορα ΄την εφαρµογη ΄της αρχη΄ς της αναλογικο ΄τητας στην επιβολη ΄των προστι ΄µων· εξα΄λ-
λου, φρονει ΄ο΄τι η προ΄ταση για κανονισµο ΄που θα προβλε ΄πει µηχανισµο ΄«µαυ΄ρου πι΄νακα» στο Τµη ΄µα Εγγυη΄σεων
του ΕΓΤΠΕ θα πρε ΄πει να υποβληθει ΄πριν απο΄το 2003 που προτει ΄νεται στο Προ ΄γραµµα ∆ρα ΄σης, και να συµπλη-
ρωθει΄µε παρο΄µοια προ΄ταση ο΄σον αφορα ΄τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α·
4. συµφωνει ΄για τη σηµασι ΄α ολοκληρωµε ΄νης διοργανικη ΄ς προσε΄γγισης µε στο ΄χο την προ ΄ληψη και την κατα-
πολε΄µηση της δωροδοκι ΄ας (∆ρα΄ση 3.1), αλλα ΄θεωρει΄ο΄τι δεν θα πρε ΄πει να διαρκε ΄σει 2 χρο΄νια η κατα ΄ρτιση των
προτεινο΄µενων µνηµονι ΄ων συνεννο ΄ησης µεταξυ ΄τηςOlafκαι των υπηρεσιω ΄ν της Επιτροπη ΄ς και ο΄τι τα µνηµο ΄νια
αυτα΄θα πρε΄πει κατα΄προτι΄µηση να περιε ΄χουν ε΄να πιο συµβατικο ΄µηχανισµο΄διαβου΄λευσης και συνεργασι ΄ας σε
περιπτω΄σεις υποψι ΄ας παρατυπιω ΄ν·
Συνεργασι΄ατηςΕπιτροπη ΄ςκαιτων κρατω ΄νµελω΄ν
5. υπογραµµι ΄ζει τη σηµασι ΄α των προσπαθειω ΄ν των κρατω ΄ν µελω΄ν στην καταπολε ΄µηση της απα ΄της και των
παρατυπιω΄ν και στην επιστροφη ΄αχρεωστη΄τως καταβληθε ΄ντων ποσω ΄ν·
6. υπενθυµι ΄ζει, ως παρα ΄δειγµα, τον µεγα ΄λο αριθµο΄περιπτω΄σεων επιστροφη ΄ς ποσω΄ν που εκκρεµου ΄ν στην Ιταλι ΄α
και τις παρατυπι ΄ες που κατη ΄γγειλε το Ευρωπαι ¨κο΄Ελεγκτικο΄Συνε΄δριο στο Ηνωµε ΄νο Βασι΄λειο σε σχε ΄ση µε την
εισαγωγη΄βουτυ΄ρου απο΄τη Νε΄α Ζηλανδι ΄α, που συνε ΄βαλαν αποφασιστικα ΄στην αυ΄ξηση των απωλειω ΄ν εσο΄δων που
παρατηρη΄θηκαν·
7. διαπιστω ΄νει µε λυ΄πη ο΄τι τα στοιχει ΄α που ε΄χει συγκεντρω ΄σει η Επιτροπη ΄στην ετη΄σια ε΄κθεση΄της δεν επιτρε ΄-
πουν να διαπιστωθει ΄κατα΄πο΄σο επιτυγχα ΄νεται στα κρα ΄τη µε΄λη η πιο αποτελεσµατικη ΄και ενιαι΄α προστασι ΄α των
οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων της Κοινο ΄τητας·
8. καλει ΄την Επιτροπη ΄, στο µε΄λλον να µην καταγρα ΄φει απλω΄ς τις ενε΄ργειες που ανακοινω ΄νουν τα κρα ΄τη µε΄λη
χωρι΄ς σχο΄λια, αλλα΄να προβαι΄νει σε συγκριτικη ΄ανα΄λυση και αξιολο ΄γηση αυτω ΄ν, αποκαλυ ΄πτοντας τις αδυναµι ΄ες
που διαπιστω ΄νονται και κατ’ αυτο ΄ν τον τρο΄πο να παροτρυ ΄νει τα κρα΄τη µε΄λη να ενισχυ ΄σουν τις προσπα ΄θειε΄ς τους·
∆ηµοσιονοµικο ΄ςε΄λεγχοςτωνδιαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων
9. διαπιστω ΄νει ο΄τι πρε΄πει να οµιλου ΄µε για εξαιρετικα ΄δυσα΄ρεστη κατα ΄σταση, εφο ΄σον το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο,
στην παρα΄γραφο 106 της ειδικη ΄ςε΄κθεσης αριθ. 10/2001, καταλη ΄γει στο συµπε ΄ρασµα ο΄τι ε΄ξι και πλε΄ον ε΄τη µετα΄
τη θε΄ση σε ισχυ ΄του κανονισµου ΄(ΕΚ) 1681/94(1) της Επιτροπη ΄ς, που αφορα ΄την κοινοποι ΄ηση των παρατυπιω ΄ν,
τα στοιχει ΄α που διαβιβα ΄ζονται στην Ο LAFαπο΄τις αρχε΄ς των κρατω ΄ν µελω΄νε ι΄ναι συχνα΄ελλιπη΄, αναξιο΄πιστα,
παραπλανητικα ΄και πεπαλαιωµε ΄να και κατα ΄συνε΄πεια ελα΄χιστα χρη΄σιµα·
(1)Ε Ε L 178της 12.7.1994, σ. 43.27.6.2002 EL C 153 E/327 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη,29 Νοεµβρίου 2001
10. σηµειω ΄νει µε κατα ΄πληξη τη διαπι ΄στωση του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου στις παραγρα ΄φους 120 και 121 της
ειδικη΄ςε΄κθεσης 10/2001, ο ΄τι δεν υπα΄ρχουν τεκµηριωµε ΄νες διαδικασι ΄ες για την παρακολου ΄θηση των παρατυπιω ΄ν
που κοινοποιου ΄νται απο΄τα κρα΄τη µε΄λη, οι οποι ΄ες να ε΄χουν συµφωνηθει ΄το΄σο µεταξυ΄των Γ∆ που ασχολου ΄νται µε
τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄αο΄σο και µεταξυ ΄τηςOLAFκαι των εν λο ΄γω Γ∆, ου΄τως ω΄στε η ανα΄λυση η΄η παρακολου ΄-
θηση των περιπτω ΄σεων που κοινοποιου ΄νται καθυστερει ΄σηµαντικα΄η΄δεν πραγµατοποιει ΄ται καθο΄λου·
11. επισηµαι ΄νει η΄δη στην Επιτροπη ΄ο΄τι το Κοινοβου ΄λιο, στο πλαι ΄σιο της προσεχου ΄ς διαδικασι ΄ας απαλλαγη ΄ς,
θα επανε΄λθει στο ζη ΄τηµα του ελλιπου ΄ς δηµοσιονοµικου ΄ελε΄γχου των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων και καλει ΄την Επι-
τροπη΄, το αργο΄τερο ως τις 15 ∆εκεµβρι ΄ου 2001, να του υποβα ΄λει κατα΄λογο ο΄λων των παρατυπιω ΄ν που ε΄χουν
κοινοποιηθει ΄µετα΄τη θε΄ση σε ισχυ ΄του κανονισµου ΄(ΕΚ) αριθ. 1681/94, απο ΄τον οποι΄ο θα προκυ ΄πτει για κα ΄θε
περι΄πτωση το υ ΄ψος της εκα ΄στοτε οικονοµικη ΄ς ζηµι΄ας και εα΄ν και σε ποιο βαθµο ΄κατε΄στη δυνατο ΄να επανακτηθου ΄ν
τα ποσα΄αυτα΄·
Συνεργασι΄αµετιςυποψη ΄φιεςπροςε΄νταξηχω΄ρες
12. διαπιστω ΄νει ο΄τι η αποτελεσµατικη ΄προστασι΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων της Κοινο ΄τητας στις υποψη ΄-
φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες αποτελει ΄µι΄α απο΄τις µεγαλυ ΄τερες προκλη ΄σεις των ερχο ΄µενων ετω΄ν και ο΄τι εν ο΄ψει των
ταχε΄ως αυξανο ΄µενων πληρωµω ΄ν απο΄τον κοινοτικο ΄πρου¨πολογισµο ΄στο µε΄λλον και του κινδυ ΄νου που αυτε ΄ς
συνεπα΄γονται ει΄ναι αναγκαι ΄ο να εισαχθου ΄νν ε΄οι τρο΄ποι αντιµετω ΄πισης·
13. υπενθυµι ΄ζει την προ ΄σφατη υπο ΄θεση διαφθορα ΄ς σχετικα΄µε κοινοτικου ΄ςπ ο΄ρους στη Σλοβακι ΄α που γνω-
στοποιη΄θηκε την α ΄νοιξη του 2001, καθω ΄ς και προ΄σφατες πληροφορι ΄ες απο΄την Πολωνι ΄α, συ΄µφωνα µε τις οποι ΄ες
ε΄χουν διαπραχθει ΄παρατυπι΄ες κατα΄τη δηµιουργι ΄α συστη΄µατος διαχει ΄ρισης και ελε ΄γχου των γεωργικω ΄ν δαπανω΄ν·
υπογραµµι ΄ζει ο΄τι οι υποθε ΄σεις αυτε΄ς πρε΄πει να διαλευκανθου ΄ν απαρεγκλι ΄τως και ο΄τι οι υπαι΄τιοι πρε΄πει ενδεχοµε ΄-
νως, να τιµωρηθου ΄ν· υπογραµµι ΄ζει επι΄σης ο΄τι ο τρο΄πος χειρισµου ΄τε΄τοιων υποθε ΄σεων απο΄τις υποψη΄φιες προς
ε΄νταξη χω΄ρες συνιστα ΄, κατα΄την κρι΄ση του, σηµαντικο ΄κριτη΄ριο για την ε ΄νταξη΄τους στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση·
14. καλει ΄τηνOLAF,συ΄µφωνα µε την αρχη ΄της αποκε ΄ντρωσης(1), την οποι ΄α απο΄µακρου΄υποστηρι΄ζει το
Κοινοβου΄λιο, να εγκαταστη ΄σει µε΄χρι τα µε΄σα του 2002 παρατηρητη ΄ρια σε ο΄λες τις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη
χω΄ρες·
15. καλει ΄το Ευρωπαι ¨κο΄Ελεγκτικο΄Συνε΄δριο να του υποβα ΄λει µε΄χρι τις αρχε ΄ς του 2003 το αργο ΄τερο, γνωµο-
δο΄τηση για κα ΄θε υποψη΄φια προς ε ΄νταξη χω΄ρα, απο΄την οποι΄α θα προκυ ΄πτει αν τα συστη ΄µατα δηµοσιονοµικου ΄
ελε΄γχου στις εν λο ΄γω χω΄ρες λειτουργου ΄ν κατα΄τρο΄πο ω΄στε να ει΄ναι δυνατη ΄η συνδεο΄µενη µε την ε ΄νταξη µετα ΄βαση
σε αποκεντρωµε ΄νη διαχει΄ριση των κοινοτικω ΄νπ ο΄ρων, χωρι΄ς να απειλου ΄νται τα οικονοµικα ΄συµφε΄ροντα της Κοινο ΄-
τητας·
Ερευνητικε΄ςδραστηριο΄τητεςτης OLAF
16.διαπιστω΄νει ο΄τι η OLAF,ε΄ως το τε΄λος Μαι΅ου 2001, ει ΄χε καταγρα ΄ψει συνολικα ΄2343 περιπτω ΄σεις στο
ονοµαζο΄µενο «συ΄στηµα διαχει ΄ρισης των περιπτω ΄σεων», αλλα ΄ο΄τι συ΄µφωνα µε τις παρατηρη ΄σεις της Επιτροπη ΄ς
Εποπτει΄ας της OLAF (κεφα΄λαιο ΙΙΙ, σηµει ΄ο 3.2 τελευται ΄ας της ε΄κθεσης δραστηριοτη ΄των της Επιτροπη ΄Εποπτει΄ας
τηςOLAF)δεν µπο΄ρεσε να παρα ΄σχει σαφη΄στοιχει΄α σχετικα΄µε τα µε΄τρα που ε΄λαβαν οι αρµο ΄διες εθνικε ΄ς αρχε΄ς
για την εκα ΄στοτε περι ΄πτωση και για την ενδεχο ΄µενη επιβολη ΄διοικητικω΄νη΄ποινικω΄ν κυρω΄σεων καθω ΄ς και για την
ανα΄κτηση των χρηµα ΄των·
17. σηµειω ΄νει µε ανησυχι ΄α τη διαπι ΄στωση της Επιτροπη ΄ς Εποπτει΄ας της OLAF (κεφα΄λαιο Ι VIdashσηµει΄ο 3.1.1)
ο΄τι ηOLAFδιαβι΄βασε στις εθνικε ΄ς δικαστικε ΄ς αρχε΄ς εκθε΄σεις και πληροφορι ΄ες µο΄νον για µικρο ΄αριθµο΄περιπτω΄-
σεων, παρο ΄τι µεγα΄λο µε΄ρος των υποθε ΄σεων που χειρι ΄ζεται η OLAFπεριε΄χουν στοιχει ΄α ποινικου ΄χαρακτη΄ρα·
18. σηµειω ΄νει µε ανησυχι ΄α το γεγονο ΄ςο΄τι µο΄νον 2 απο΄συνολικο΄αριθµο΄92 περιπτω ΄σεων εσωτερικω ΄ν ερευνω΄ν
κατε΄ληξαν σε καταδικαστικη ΄απο΄φαση κατα ΄των υπευθυ ΄νων απο΄τα εθνικα΄δικαστη΄ρια·
(1) Παρα΄γραφος 3ιδ) του ψηφι ΄σµατο΄ς του της 7ης Οκτωβρι ΄ου 1998, σχετικα ΄µε την ανεξαρτησι ΄α, το ρο΄λο, και το καθεστω ΄ς
της Υπηρεσι ΄ας για το Συντονισµο ΄της Καταπολε ΄µησης της Απα ΄της ( UCLAF) ( Ειδικη΄ε΄κθεση του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου
8/98 σχετικα ΄µε τις υπηρεσι ΄ες της Επιτροπη ΄ς τις αρµο΄διες για την καταπολε ΄µηση της απα ΄της) (ΕΕ C 328της 26.10.1998,
σ. 95).C 153 E/328 EL 27.6.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη,29 Νοεµβρίου 2001
19. σηµειω ΄νει µε ανησυχι ΄α τη διαπι ΄στωση της Επιτροπη ΄ς Εποπτει΄ας της OLAF (κεφα΄λαιο V,σηµει΄ο 3 της
ε΄κθεσης) ο΄τι τα θεσµικα ΄και επικουρικα ΄ο΄ργανα ενηµερω ΄νουν κατα΄την κρι΄ση τους η΄δεν ενηµερω ΄νουν καθο ΄λου
τηνOLAFσχετικα΄µε τις περιπτω ΄σεις υπο΄νοιας και συνεπω ΄ς παραβια΄ζουν το α΄ρθρο 7 του κανονισµου ΄(ΕΚ) αριθ.
1073/1999(1), του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου, της 25ης Μαι ΅ου 1999, σχετικα ΄µε τις
ε΄ρευνες της OLAF,συ΄µφωνα µε το οποι ΄οο΄λες οι πληροφορι ΄ες που αφορου ΄ν ενδεχο΄µενες περιπτω ΄σεις απα΄της η΄
δωροδοκι΄ας η΄κα΄θε α΄λλη αξιο΄ποινη πρα΄ξη κοινοποιου ΄νται αµε΄σως στην OLAF·αναµε΄νει ο΄τι στο εξη΄ς θα τηρει ΄ται
αυστηρα΄η δια΄ταξη αυτη΄·
Περιπτω΄σειςενδεχο΄µενηςαπα΄τηςκαι ευνοιοκρατι ΄αστηνΕπιτροπη ΄
20. σηµειω ΄νει µε κατα ΄πληξη το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄, παρα΄τη σχετικη ΄ανακοι΄νωση του αντιπροε ΄δρου
Kinnock τον Μα΄ρτιο του 2001, δεν ε ΄δωσε ακο΄µη συνε΄χεια στο αι ΄τηµα΄του (παρα΄γραφος 14 του ψηφι ΄σµατος
της 4ης Απριλι ΄ου 2001(2) σχετικα΄µε την εκτε ΄λεση του γενικου ΄πρου¨πολογισµου ΄1998) να καταστει ΄δια΄δικος
στην υπο΄θεση PerryLux και να αποκτη ΄σει µε τον τρο ΄πο αυτο΄τη δυνατο΄τητα προ΄σβασης στον φα ΄κελο·
21. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι ε΄νας πρω΄ην Επι΄τροπος ε΄χει κατηγορηθει ΄ο΄τι χρησιµοποιου ΄σε τα υπηρεσιακα ΄αυτοκι΄νητα
για ιδιωτικο ΄σκοπο΄και ο΄τι µι΄α πρω΄ην Επι΄τροπος αντιµετωπι ΄ζει επι΄σης µεταξυ ΄α΄λλων τις ακο ΄λουθες κατηγορι ΄ες:
α) ο΄τι διε΄πραξε παρατυπι ΄ες κατα΄την ανα΄θεση πολλω ΄ν συµβα΄σεων σε εταιρι ΄α στην οποι ΄α συµµετει ΄χε λι΄γο πριν
αναλα΄βει καθη΄κοντα στην Επιτροπη ΄,
β)ο΄τι ε΄θεσε δωρεα ΄ν στη δια΄θεση ενο΄ς απο΄τους συµβου ΄λους της ε ΄να πολυδα ΄πανο διαµε ΄ρισµα στις Βρυξε ΄λλες,
γ) ο΄τι ανε΄θεσε σε ε΄να γερµανο ΄δικηγο΄ρο συµβα΄σεις για µελε ΄τες και ε΄ρευνες α΄νευ αντικειµε ΄νου, ως προ ΄σχηµα για
να µπορει΄να επισκε΄πτεται το γραφει ΄ο της Επιτρο ΄που και, ενδεχοµε ΄νως, να ε΄χει προ΄σβαση και να µπορει ΄να
επηρεα΄ζει ευαι΄σθητες υποθε ΄σεις (υπο΄θεση LEUNA), µε τις οποι ΄ες ασχολει ΄το η Επιτροπη ΄την εποχη΄εκει΄νη·
22. επισηµαι ΄νει στην Επιτροπη ΄το γεγονο΄ςο΄τι, εα΄ν δεν υπα΄ρχει δυνατο ΄τητα να αντιµετωπισθου ΄ν οι δραστηριο ΄-
τητες αυτε ΄ςµ εβα΄ση το ποινικο ΄δι΄καιο του Βελγι ΄ου, µπορου ΄ν και πρε΄πει να τιµωρου ΄νται ως παραβα ΄σεις υποχρεω ΄-
σεων κατα ΄την ε΄ννοια του α ΄ρθρου 213 της Συνθη ΄κης ΕΚ· επιβεβαιω ΄νει συνεπω ΄ςτ οα ι΄τηµα΄του(3), να παραπε ΄-
µπεται στο ∆ικαστη ΄ριο των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των κα΄θε περι΄πτωση προκειµε ΄νου να επιβεβαιωθει ΄ο΄τι µε΄λη της
προηγου΄µενης Επιτροπη ΄ςε΄χουν παραβει ΄τις υποχρεω ΄σεις που απορρε ΄ουν απο΄τα καθη΄κοντα΄τους· ζητει ΄απο΄την
Επιτροπη΄να εγκαταλει ΄ψει τη στα ΄ση αναµονη ΄ς και να προβει ΄στις αναγκαι ΄ες ε΄ρευνες·
Ευρωπαι΄οςΕισαγγελε΄ας
23. επιδοκιµα ΄ζει την προ ΄οδο που σηµειω ΄θηκε προ΄σφατα ως προς τη δηµιουργι ΄α της Eurojust· αναµε΄νει ο΄τι
στα 15 µε ΄λη της Eurojust που ε΄χουν αποσπαστει ΄απο΄τα κρα΄τη µε΄λη θα προστεθει ΄, το αργο΄τερο στα µε ΄σα του
2002, ε΄νας Ευρωπαι ΄ος Εισαγγελε ΄ας µε αρµοδιο ΄τητα στις οικονοµικε ΄ς υποθε΄σεις, επειδη ΄µο΄νο σε συνεργασι ΄αµ ε
µι΄ατ ε΄τοια οικονοµικη ΄εισαγγελικη ΄αρχη΄µπορει΄ηEurojust να συµβα΄λει αποτελεσµατικα ΄στην προστασι ΄α των
οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης·
24. χαιρετι ΄ζει την υποστη ΄ριξη που παρε ΄χει η Επιτροπη ΄στην ιδε΄α δηµιουργι ΄ας ευρωπαι ¨κη΄ς εισαγγελικη ΄ς αρχη΄ς
και αναµε΄νει απο΄την Επιτροπη ΄, στην Πρα ΄σινη Βι΄βλο της που ε ΄χει εξαγγει ΄λει, να εξετα ΄σει επι΄σης πως θα µπορε ΄σει
να επιτευχθει ΄,σ υ΄µφωνα µε την παρα ΄γραφο 8 του ψηφι ΄σµατο΄ς του της 14ης Μαρτι ΄ου 2001(4) σχετικα΄µε την
ε΄κθεση του 1999 για την καταπολε ΄µηση της απα ΄της και βα ΄σει της Συνθη ΄κης ΕΚ, η δηµιουργι ΄α µιας ευρωπαι ¨κη΄ς
οικονοµικη ΄ς εισαγγελικη ΄ς αρχη΄ς η οποι΄αθ αη΄ταν κατ’ αρχη ΄ν αρµο΄δια µο΄νον για εσωτερικε ΄ςε΄ρευνες και ε ΄ναντι
των αρµο΄διων εθνικω ΄ν δικαστικω ΄ν αρχω΄ν θα διαδραµα ΄τιζε καθαρα ΄το ρο΄λο παροχη ΄ς συµβουλω ΄ν και υποστη ΄ριξης
χωρι΄ς αρµοδιο΄τητες ανα΄θεσης εντολω ΄ν· επισηµαι ΄νει ο΄τι η Επιτροπη ΄Εποπτει΄ας της OLAF,στην προ΄σφατη ε΄κθεση
δραστηριοτη ΄των της υποστηρι ΄ζει το αι΄τηµα σχετικα ΄µε τη δηµιουργι ΄α εισαγγελικη ΄ς αρχη΄ς µε αρµοδιο ΄τητες που
θα περιορι ΄ζονται σε πρω ΄τη φα΄ση στις εσωτερικε ΄ςε΄ρευνες, και τη θεωρει ΄πρου¨πο΄θεση για την εγγυ ΄ηση της νοµι-
µο΄τητας και νοµιµοποι ΄ησης των ερευνω ΄ν της OLAF·
25.χαιρετι΄ζει και υποστηρι ΄ζει, ως απαραι ΄τητο δευ΄τερο βη΄µα, την προ ΄ταση της Επιτροπη ΄ς να τροποποιηθει ΄µε
την πρω΄τη ευκαιρι ΄α η Συνθη ΄κη ΕΚ, ω΄στε να ανατεθου ΄ν στον Ευρωπαι ΄ο Εισαγγελε ΄α για οικονοµικε ΄ς υποθε΄σεις·
(1)Ε Ε L 136της 31.5.1999, σ. 1.
(2) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν, σηµει ΄ο3 .
(3) Παρα΄γραφος 18 του προαναφερθε ΄ντος ψηφι ΄σµατο΄ς του της 4ης Απριλι ΄ου 2001.
(4) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν, σηµει ΄ο 11.27.6.2002 EL C 153 E/329 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη,29 Νοεµβρίου 2001
26. θεωρει ΄ο΄τι και το η ΄δη απο΄το 1998(1) διατυπωθε ΄να ι΄τηµα΄του πρε΄πει επιτε΄λους να ικανοποιηθει ΄και ο΄τι,
βα΄σει του α΄ρθρου 280 της Συνθη ΄κης ΕΚ, πρε ΄πει να ρυθµισθου ΄ν τα ακο΄λουθα ζητη ΄µατα:
α) η συνεργασι ΄α των οργα ΄νων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης µε τις εθνικε ΄ς δικαστικε ΄ς αρχε΄ς·
β)η α΄σκηση των µε ΄χρι στιγµη ΄ς µη ρητα ΄ρυθµισθεισω ΄ν αρµοδιοτη ΄των της OLAF,ιδι΄ως σε ο΄,τι αφορα΄τις
αρµοδιο΄τητες στους τοµει ΄ς της κι΄νησης δικαστικω ΄ν διαδικασιω ΄ν, της προστασι ΄ας των φακε ΄λων, και της επι-
βολη΄ςµ ε΄τρων περιοριστικω ΄ν της ελευθερι ΄ας·
γ) ο δικαστικο ΄ςε΄λεγχος των εργασιω ΄ν της OLAF·
δ) η υποχρε ΄ωση ορκοδοσι ΄ας των υπηρετου ΄ντων στην OLAF·
Λαθρεµπο΄ριοτσιγα΄ρων
27. επικροτει ΄το γεγονο΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄εµµε΄νει στη δρα ΄ση της εναντι ΄ον των µεγα ΄λων καπνοβιοµηχανιω ΄ν στις
ΗΠΑ, χωρι ΄ςτ ησ υ΄µπραξη των οποι ΄ων θα η΄ταν αδυ΄νατο το λαθρεµπο ΄ριο τσιγα΄ρων στην Ευρω ΄πη να λα΄βει την
ε΄κταση που παρατηρει ΄ται τα τελευται ΄α χρο΄νια· αποδοκιµα ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι, σε αντι ΄θεση µε τα υπο ΄λοιπα δε΄κα
κρα΄τη µε΄λη, δεν ε΄χουν µετα΄σχει στην ενε ΄ργεια αυτη ΄η ∆ανι΄α, η Ιρλανδι ΄α, το Λουξεµβου ΄ργο, η Αυστρι ΄α και το
Ηνωµε΄νο Βασι΄λειο·
28. πιστευ ΄ει ο΄τι, ο΄σον αφορα ΄τον στο΄χο της καταπολε ΄µησης του διασυνοριακου ΄λαθρεµπορι ΄ου τσιγα΄ρων στην
ΕΕ αλλα΄και προς την ΕΕ απο ΄τρι΄τες χω΄ρες και της φορολογικη ΄ς απα΄της, η µεγαλυ ΄τερη συ΄γκλιση των φορολογι-
κω΄ν συντελεστω ΄ν αποτελει ΄ανεπαρκη΄προσε΄γγιση για την αντιµετω ΄πιση του προβλη ΄µατος και καλει ΄την Επιτροπη ΄
να υποβα΄λει το ταχυ ΄τερο αποτελεσµατικε ΄ς προτα΄σεις·
29. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι, παρα΄λληλα µε τη συνε ΄χιση των νοµικω ΄ν ενεργειω΄ν στις ΗΠΑ, ει ΄ναι απαραι ΄τητο να ενι-
σχυθου΄ν οι προσπα ΄θειες που καταβα ΄λλονται στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση για την καταπολε ΄µηση του λαθρεµπορι ΄ου
τσιγα΄ρων µε στο ΄χο να περιοριστει ΄η λαθραι΄α διακι΄νηση εµπορευµα ΄των ο΄χι µο΄νον µε ελε ΄γχους στα συ ΄νορα, αλλα ΄
και µε εστιασµε ΄να µε΄τρα πριν απο ΄τη λαθραι΄α διε΄λευση των συνο ΄ρων, δηλαδη ΄µε ενισχυµε ΄νους ελε΄γχους στους
παραγωγου ΄ς, στις αποθη ΄κες και τις επιχειρη ΄σεις που χρησιµοποιου ΄ν τα επι΄σηµα συστη ΄µατα διαµετακο ΄µισης ως
νο΄µιµη κα΄λυψη για απα ΄τες·
30. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να µεριµνη ΄σει ω΄στε οι ιταλικε ΄ς αρχε΄ς να αναφε ΄ρουν χωρι΄ς καθυστε΄ρηση τα µε ΄τρα
που ε΄χουν υιοθετη ΄σει, αφο΄του ε΄λαβαν, µετα ΄την πραγµατοποι ΄ηση δυ΄ο αποστολω ΄ν της UCLAFστο Μαυροβου ΄νιο
το 1996 και 1997, συγκεκριµε ΄να στοιχει΄α για τις οργανω ΄σεις λαθρεµπορι ΄ας·
Συνεργασι΄αµετηνΕλβετι ΄α
31. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι ζηµι΄ες δισεκατοµµυρι ΄ων προκαλου ΄νται στους ευρωπαι ΄ους φορολογου ΄µενους, επειδη ΄η
συνεργασι΄α µε την Ελβετι ΄α για την καταπολε ΄µηση του διεθνου ΄ς οργανωµε ΄νου λαθρεµπορι ΄ου, ιδιαι΄τερα των απο-
καλου΄µενων αγαθω ΄ν υψηλου ΄κινδυ΄νου (τσιγα ΄ρα, οινοπνευµατω ΄δη ποτα΄, πολυ΄τιµα µε΄ταλλα, ηλεκτρονικε ΄ς
συσκευε΄ς), δεν ει΄ναι αποτελεσµατικη ΄· επισηµαι΄νει ο΄τι το Κοινοβου ΄λιο δε µπορει ΄να δω΄σει τη συγκατα ΄θεση΄του
για περαιτε ΄ρω συµφωνι ΄ες µε την Ελβετι ΄α, ενο΄σο δεν βελτιω ΄νεται η συνεργασι ΄α στον τοµε ΄α του οργανωµε ΄νου
εγκλη΄µατος·
32. σηµειω ΄νει ο΄τι, στο πλαι ΄σιο της καταπολε ΄µησης του οργανωµε ΄νου εγκλη ΄µατος, διακυβευ ΄εται επι΄σης η
αξιοπιστι΄α των κρατω ΄ν µελω΄ν της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης και επισηµαι ΄νει µεταξυ΄α΄λλων:
α) τις προ ΄σφατες τροποποιη ΄σεις που επε ΄φερε η Ιταλι ΄α στη νοµοθεσι ΄α της, ο΄που η εισαγωγη ΄νε΄ων τυπικω΄ν
διαδικαστικω ΄ν απαιτη΄σεων κατε΄στησε πιο δυ ΄σκολη η΄ακο΄µη και αδυ ΄νατη τη διασυνοριακη ΄δικαστικη΄συν-
δροµη΄µε την Ελβετι ΄α σε περι΄πτωση αδικηµα ΄των που σχετι ΄ζονται µε νοµιµοποι ΄ηση εσο΄δων απο΄παρα΄νοµες
δραστηριο΄τητες και λαθρεµπο ΄ριο ο΄πλων, ναρκωτικω ΄ν και τσιγα ΄ρων,
β) την προ ΄σφατη ε΄κθεση προς τη Γαλλικη ΄Εθνοσυνε΄λευση, συ΄µφωνα µε την οποι ΄α ευρωπαι ΄οι εισαγγελει ΄ς και
δικαστε΄ς διαµαρτυ ΄ρονται για τις σοβαρε ΄ς δυσκολι ΄ες που αντιµετωπι ΄ζουν στη συνεργασι ΄α µε το Ηνωµε ΄νο
Βασι΄λειο ο΄σον αφορα ΄την καταπολε ΄µηση της νοµιµοποι ΄ησης εσο΄δων απο΄παρα΄νοµες δραστηριο ΄τητες·
(1) Παρα΄γραφος 4 του προαναφερθε ΄ντος ψηφι ΄σµατο΄ς του της 7ης Οκτωβρι ΄ου 1998.C 153 E/330 EL 27.6.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη,29 Νοεµβρίου 2001
Περαιτε΄ρωεξε΄λιξη της OLAF
33.επαναλαµβα ΄νει το αι΄τηµα΄του(1) να δηµιουργη ΄σει η OLAF,ως υπηρεσι ΄α µε οριζο ΄ντιες και διοργανικε ΄ς
αρµοδιο΄τητες, µονα ΄δες και στο Λουξεµβου ΄ργο, και εξαι ΄ρει, στο πλαι ΄σιο αυτο΄, την σπουδαιο ΄τητα της χω ΄ρας αυτη΄ς
για τις οικονοµικε ΄ς δραστηριο ΄τητες της Κοινο ΄τητας και για τα θεσµικα ΄ο΄ργανα και τις υπηρεσι ΄ες της (σχεδο ΄ν
7000 υπα ΄λληλοι)·
34. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι η OLAFε΄χει την αποστολη ΄να διεξα΄γει ε΄ρευνες, εα΄ν χρεια΄ζεται, σε ο ΄λα τα ο΄ργανα της
Κοινο΄τητας· υπογραµµι ΄ζει, ο΄τι λο΄γω του διοργανικου ΄ρο΄λου της OLAF,ει΄ναι προς ο ΄φελος ο΄λων των οργα ΄νων
της Κοινο΄τητας να αξιοποιου ΄ν πλη΄ρως τις δυνατο ΄τητες του Κανονισµου ΄Υπηρεσιακη ΄ς Κατα΄στασης των Υπαλλη ΄λων
και να αποσπου ΄ν υπαλλη΄λους για περιορισµε ΄νο χρο΄νο στην OLAFη΄στη γραµµατει ΄α της Επιτροπη ΄ς Εποπτει΄ας της
OLAF·
35.ζητει΄απο΄την ιταλικη ΄κυβε΄ρνηση να πα ΄ψει να εµποδι ΄ζει την χορη ΄γηση α΄δειας σε ιταλου ΄ς εισαγγελει ΄ς που
επιθυµου΄ν να ασκη΄σουν ανω΄τερα διοικητικα ΄καθη΄κοντα στην OLAF·
36.ζητει΄να εντοπιστου ΄ν και να τιµωρηθου ΄ν οι υπευ΄θυνοι, εα΄ν αποδειχθει ΄ο΄τι ηUCLAF,την οποι΄α διαδε΄χθηκε
ηOLAF,διαβι΄βασε στην Επιτροπη ΄λανθασµε΄νες η΄παραπλανητικε ΄ς πληροφορι ΄ες σχετικα΄µε την κατα ΄σταση ορι-
σµε΄νων φακε΄λων η΄ο΄τι οι φα΄κελοι ε΄χουν υποστει ΄αλλοι΄ωση ω΄στε να εµποδιστου ΄νη΄να αποτραπου ΄νο ιε΄ρευνες·
Ενηµε΄ρωσητουΕυρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου
37. χαιρετι ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι ηOLAF,σε συνε΄χεια του ψηφι ΄σµατο΄ς του της 14ης Μαρτι ΄ου 2001(2) σχετικα΄
µε την καταπολε ΄µηση της απα ΄της (παρα΄γραφος 2), διαβιβα ΄ζει στην πλε ΄ον αρµο΄δια επιτροπη ΄τις εκθε΄σεις σχετικα ΄
µε εσωτερικε ΄ς και εξωτερικε ΄ςε΄ρευνες και ε ΄χει καταστη ΄σει δυνατη ΄την εξε΄ταση΄τους σε πλη ΄ρη συµφωνι ΄αµ ετ ο
Παρα΄ρτηµα VIIτου Κανονισµου ΄του (εµπιστευτικη ΄προ΄σβαση στις εκθε ΄σεις για ο΄λα τα µε΄λη της επιτροπη ΄ς)· καλει΄
τηνOLAFνα γνωστοποιει ΄την ηµεροµηνι ΄α παραλαβη ΄ς της καταγγελι ΄ας, το συνολικο ΄κο΄στος, τα κυ ΄ρια προβλη ΄-
µατα που επισηµαι ΄νονται και τις συστα ΄σεις προς την Επιτροπη ΄και/η΄προς τρι΄τους· καλει ΄την Επιτροπη ΄να ακο-
λουθη΄σει το παρα ΄δειγµα αυτο ΄και να καταστη ΄σει δυνατη ΄την προ΄σβαση, κατο ΄πιν αιτη΄σεως του Κοινοβουλι ΄ου και
συ΄µφωνα µε τους κανο ΄νες περι΄εµπιστευτικο ΄τητας, στις εσωτερικε ΄ς της εκθε ΄σεις λογιστικου ΄ελε΄γχου και παρακο-
λου΄θησης·
38. υπενθυµι ΄ζει στον διευθυντη ΄τηςOLAFο΄τι το Κοινοβου ΄λιο και η αρµο ΄δια επιτροπη ΄του χρεια΄ζονται
τακτικα΄σοβαρε΄ς πληροφορι ΄ες και στατιστικα ΄στοιχει΄α, απο΄τα οποι΄α διαφαι΄νονται τα αποτελε ΄σµατα των ερευνω ΄ν
τηςOLAF,τα ποινικα ΄και πειθαρχικα ΄µε΄τρα που ε΄χουν ληφθει ΄στη συνε΄χεια και ο βαθµο ΄ς στον οποι ΄ο κατε΄στη
δυνατο΄,σ εκ α΄θε περι΄πτωση, να επανακτηθου ΄ν τα αχρεωστη ΄τως καταβληθε ΄ντα ποσα΄.
39. επισηµαι ΄νει µε µεγα ΄λη ανησυχι ΄αο΄τι ο διευθυντη ΄ς της Ο LΑFυφι΄σταται προφανω ΄ς πιε΄σεις να εγκαταλει ΄ψει
τη µε΄χρι ση΄µερα ακολουθου ΄µενη πρακτικη ΄και να µην υποβα ΄λλει µελλοντικα ΄στο Κοινοβου ΄λιο κατα΄λογο των εν
εξελι΄ξει ευρισκοµε ΄νων εσωτερικω ΄ν ερευνω΄ν· υπενθυµι ΄ζει ο΄τι οι εσωτερικε ΄ςε΄ρευνες της Ο LΑFδεν ελε΄γχονται επι ΄
του παρο΄ντος απο΄δικαστε΄ςη΄εισαγγελει΄ς και ο΄τι ακριβω΄ς για το λο ΄γο αυτο΄ο αποτελεσµατικο ΄ς κοινοβουλευτικο ΄ς
ε΄λεγχος ε΄χει ιδιαι΄τερη σηµασι ΄α· υπενθυµι ΄ζει επι΄σης ο΄τι ο εν λο΄γω ε΄λεγχος πραγµατοποιει ΄ται µε αυστηρη ΄τη΄ρηση
του παραρτη ΄µατος VIIτου Κανονισµου ΄του (∆ιαδικασι ΄α που εφαρµο ΄ζεται για την εξε ΄ταση των εµπιστευτικω ΄ν
εγγρα΄φων και πληροφοριω ΄ν που διαβιβα ΄ζονται στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο)· αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του, βα΄σει
του δικαιω ΄µατος ενηµε ΄ρωσης του Κοινοβουλι ΄ου και συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 276 της Συνθη ΄κης ΕΚ, να κινη ΄σει την
απαιτου΄µενη διαδικασι ΄α σε περι΄πτωση που η αρµο ΄δια επιτροπη ΄του Κοινοβουλι ΄ου δεν ε΄χει λα΄βει πλη΄ρη κατα΄λογο
των διεξαγο ΄µενων εσωτερικω ΄ν ερευνω΄νε΄ως την 1η Ιανουαρι ΄ου 2002·
*
**
40. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄, το ∆ιευθυντη ΄
τηςOLAF,το ∆ικαστη ΄ριο και το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο.
(1) Παρα΄γραφος 3ιδ) του προαναφερθε ΄ντος ψηφι ΄σµατος της 7ης Οκτωβρι ΄ου 1998.
(2) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν, σηµει ΄ο 11.27.6.2002 EL C 153 E/331 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη,29 Νοεµβρίου 2001