ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΟΝ ΕΥΡΟΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΟΝ 
Βρυξέλλες, 26 10.1995 
COM(95) 502 τελικό 
ΑΝΑΚΟΙΝΟΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η ΒΙΟΤΕΧΝΙΑ ΚΑΙ ΟΙ ΜΙΚΡΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ, 
ΒΑΣΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ ΣΤΗΝ 
ΕΥΡΩΠΗ 
Αποτελέσματα του δεύτερου Ευρωπαϊκού Συνεδρίου 
Βιοτεχνίας και Μικρών Επιχειρήσεων 
Βερολίνο, 26 και 27 Σεπτεμβρίου 1994, 
Μέτρα παρακολούθησης και 
συστάσεις στα κράτη μέλη 

Στο ψήφισμα του της 10ης Οκτωβρίου 1994, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή να 
αναλύσει τα αποτελέσματα του δεύτερου Ευρωπαϊκού Συνεδρίου της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων, το οποίο διεξήχθη στο Βερολίνο στις 26 και 27 Σεπτεμβρίου 1994, 
και να του υποβάλει, πριν από τα τέλη του 1995, έκθεση για τη συνέχεια που αυτή 
προτίθεται να δώσει στα πορίσματα αυτά και για τις πρωτοβουλίες που θα μπορούσαν να 
προταθούν στα κράτη μέλη. 
Με την παρούσα έκθεση με τίτλο «Η Βιοτεχνία και οι Μικρές Επιχειρήσεις, βασικά 
στοιχεία για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρώπη», η Επιτροπή απαντά στην 
πρόσκληση του Συμβουλίου και έχει την πρόθεση να παρουσιάσει μια βάση συζητήσεως, 
από την οποία θα μπορούσαν να επιλεγούν ορισμένες δράσεις προτεραιότητας. Η πολιτική 
αυτή έκθεση συνοδεύεται από δύο παραρτήματα : 
το παράρτημα 1, στο οποίο περιλαμβάνονται τα αιτήματα των συμμετεχόντων στο 
Συνέδριο του Βερολίνου και τα οποία απευθύνονται στην Επιτροπή, στα άλλα 
κοινοτικά όργανα της ευρωπαϊκής κοινότητας και στα κράτη μέλη· 
το παράρτημα 2, στο οποίο η Επιτροπή, σύμφωνα με το αίτημα του Κοινοβουλίου 
και σε απάντηση στα αιτήματα των συνέδρων, παρουσιάζει έναν πρώτο απολογισμό 
των ενεργειών που έχει εκτελέσει μετά από το Συνέδριο του Βερολίνου. 
Α. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
Η Επιτροπή επιθυμεί να υποστηρίξει τη θέληση κινητοποίησης των κρατών μελών και της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης για ένωση των προσπαθειών τους, με στόχο την προώθηση της 
ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, και ιδίως της 
βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων, και για να δοθεί απάντηση στις αυξανόμενες 
προκλήσεις που θέτει η δημιουργία θέσεων απασχόλησης και η καταπολέμηση της ανεργίας. 
Πράγματι, η Ευρωπαϊκή Ένωση αριθμεί σήμερα περίπου 16 εκατομμύρια βιοτεχνικές 
επιχειρήσεις και μικρές επιχειρήσεις οι οποίες αντιπροσωπεύουν πάνω από 40 εκατομμύρια 
θέσεις απασχόλησης. Επί πλέον, οι επιχειρήσεις αυτές διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στο 
θέμα της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, δεδομένου ότι αυτές είναι άμεσα υπεύθυνες 
για το 60 έως 80 % το)ν θέσεων που έχουν δημιουργηθεί κατά τα πέντε τελευταία έτη. 
Ωστόσο, οι εν λόγω επιχειρήσεις δεν μπορούν να δημιουργούν θέσεις απασχόλησης παρά 
μόνον εφόσον διασφαλίζονται οι συνθήκες της ανάπτυξης και της ανταγωνιστικότητας 
τους. Η Επιτροπή, ξεκινοτντας μια ευρεία συζήτηση με τον κλάδο της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο της προπαρασκευής του Συνεδρίου του Βερολίνου και 
κατά τη διάρκεια της διεξαγωγής του, προσπάθησε να προσδιορίσει τις προκλήσεις που 
αντιμετωπίζουν η βιοτεχνία και οι μικρές επιχειρήσεις, να αναλύσει τις απαντήσεις που 
μπορούν δοθούν στις ανησυχίες αυτές, και να αντλήσει αρκετές ενέργειες προτεραιότητας 
και συστάσεις. 
Β. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΔΙΑΣΚΕΨΗΣ 
Ι. Οι προκλήσεις τις οποίες αντιμετωπίζουν η βιοτεχνία και οι μικρές επιχειρήσεις 
Οι βιοτέχνες και τα διευθυντικά στελέχη των επιχειρήσεων της βιομηχανίας και του 
τριτογενούς τομέα βρίσκονται αντιμέτωποι με την αύξηση εξωτερικών και 
εσωτερικών προκλήσεων. 
α) Στο ε£ωτεοικό επίπεδο, έχουν να αντιμετωπίσουν έναν αυξημένο 
ανταγωνισμό, ο οποίος προκύπτει από : 
την είσοδο μεγάλων επιχειρήσεων σε τμήματα της αγοράς, τα οποία 
κατά παράδοση προορίζονται για τις μικρές επιχειρήσεις, χάρη στην 
εύκαμπτη αυτοματοποίηση της παραγωγής· 
την τροποποίηση των μεγάλων ισορροπιών που οφείλεται στις νέες 
μορφές εμπορίου και διανομής (δημιουργία μεγάλων εμπορικών 
συγκροτημάτων του τύπου υπεραγορές και πολυκαταστήματα), όπου 
η δημιουργία μιας θέσης απασχόλησης καταργεί μία ή και 
περισσότερεςθέσεις απασχόλησης στον τομέα της βιοτεχνίας και του 
εμπορίου· 
την εμφάνιση νέων τρόπων ζωής και συμπεριφοράς των 
καταναλωτών (γενίκευση της τάσης "do-it-yourself", 
ημιεπαγγελματικέςμικροεργασίες)· 
τη σπουδαιότητα του άτυπου τομέα και της μη δηλωμένης εργασίας. 
Επί πλέον, οι βιοτέχνες και οι μικρές επιχειρήσεις βρίσκονται σε ιδιαίτερα 
μειονεκτική θέση στο πεδίο του ανταγωνισμού, για το λόγο ότι δεν 
λαμβάνουν έγκαιρα τις στρατηγικές πληροφορίες και γιατί συχνά δεν είναι 
σε θέση να διαθέτουν επαρκείς πόρους για: 
να συμμορφώνονται με τα ευρωπαϊκά πρότυπα και την ευρωπαϊκή 
πιστοποίηση, που όλο και περισσότερο υποκαθιστούν τους εθνικούς 
κανόνες· 
να εισάγουν νέες διαδικασίες πιστοποίησης της ποιότητας την οποία 
απαιτούν όλο και περισσότερο οι δημόσιοι ή ιδιοπικοί εντολείς. 
να συμμορφώνονται με τη νομοθεσία για την προστασία και τη 
διαχείριση του περιβάλλοντος· 
Το υψηλό κόστος του εργατικού δυναμικού τους υποχρεώνει να 
προσφεύγουν όλο και περισσότερο στις νέες τεχνικές, ενώ η ταχεία 
τεχνολογική πρόοδος στον τομέα των υλικίόν, οι συνεχίός δαπανηρότερες 
μέθοδοι παραγωγής και η ταχεία αύξηση του όγκου των προς ανάλυση 
πληροφοριών τους αναγκάζουν να υιοθετούν αμυντική στάση. 
Τέλος, η παγκοσμιοποίηση των αγορών οδηγεί σε αύξηση του ανταγωνισμού 
στον παραγωγικό τομέα, ιδίως στον τομέα των υπεργολάβων που ανήκουν 
στον κόσμο της βιοτεχνίας και, σε μικρότερο βαθμό, σε ορισμένες υπηρεσίες 
οι περισσότερεςαπό τις οποίες παρέχονται βασικά σε τοπικό ή περιφερειακό 
επίπεδο (επιδιορθώσεις, εξυπηρέτηση μετά την πώληση, προσωπικές 
φροντίδες, καθαρισμός κλπ.). 
β) Στο εσωτερικό επίπεδο, τα διευθυντικά στελέχη των βιοτεχνικών 
επιχειρήσεων και των μικρών επιχειρήσεων αντιμετωπίζουν πολλές 
. προκλήσεις που συνδέονται εν μέρει με την ίδια την οργάνωση της 
επιχείρησης:περιορισμένοιπόροι·διοικητικέςκαιφορολογικέςεπιβαρύνσεις· 
περιορισμένες γνώσεις στον τομέα της στρατηγικής διαχείρισης και της 
οργάνωσης της επιχείρησης, προβλήματα χρηματοδότησης, πρόσληψης 
ειδικευμένου προσωπικού· επαγγελματική κατάρτιση του προσωπικού της 
επιχείρησης. 
Λόγω του πολλαπλασιασμού των προκλήσεων αυτών και απέναντι στην 
αυξανόμενη πολυπλοκότητα της ευρωπαϊκής οικονομίας στο νομικό και 
τεχνολογικό επίπεδο, οι βιοτέχνες και οι μικρές επιχειρήσεις θα πρέπει να 
μπορούν vit στηρίζονται αποτελεσματικά σε λειτουργικούς ενδιάμεσους 
φορείς, όπως οι επαγγελματικοί οργανισμοί, τα επαγγελματικά και 
βιοτεχνικά επιμελητήρια και οι οργανισμοί στήριξης, οι οποίοι, με τις 
συμβουλές τους, είναι σε θέση να παρέχουν άμεση βοήθεια σ' ένα πολύ 
μεγάλο αριθμό επιχειρήσεων. 
Ωστόσο, οι ενδιάμεσοι αυτοί φορείς, συχνά, λαμβάνουν λίγες πληροφορίες 
σχετικά με τις κοινοτικές πολιτικές και δεν συμμετέχουν επαρκώς στις 
εργασίες των συμβουλευτικών επιτροπών στο ευρωπαϊκό επίπεδο· κατά 
συνέπεια, οι εν λόγω φορείς γνωρίζουν ελάχιστα πράγματα για τη 
διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. 
Π. Το Συνέδριο του Βερολίνου 
Με θέμα «Η βιοτεχνία και οι μικρές επιχειρήσεις, βασικά στοιχεία της ανάπτυξης, 
της απασχόλησης και της καινοτομίας», το δεύτερο Ευρωπαϊκό Συνέδριο της 
βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων διοργανώθηκε στο Βερολίνο, στις 26 και 
27 Σεπτεμβρίου 1994, από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σε στενή συνεργασία με τη 
Γερμανική Προεδρία του Συμβουλίου και με τη συμβολή των ευρωπαϊκών και 
εθνικών οργανώσεων της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων, 
συμπεριλαμβανομένου του εμπορικού επιμελητηρίου του Βερολίνου. Στο συνέδριο 
αυτό πήραν μέρος 1.300 εκπρόσωποι της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων 
από 31 χώρες, με την παρουσία πολλών υπουργών και ανώτατων υπαλλήλων των 
κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των άλλων κρατών του Ευρωπαϊκού 
Οικονομικού Χώρου. 
Το συνέδριο αποτέλεσε ένα νέο σημαντικό βήμα για τη συνεκτίμηση της βιοτεχνίας 
στο ευρωπαϊκό, εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. 
Κατά τη γενική ομολογία των συμμετεχόντων,το Συνέδριο του Βερολίνου σημείωσε 
ιδιαίτερη επιτυχία, η οποία πρέπει να αποδοθεί στους εξής τρεις λόγους : 
1. ο πρώτος λόγος είναι η πρόοδος που έχει επιτευχθεί, μετά το πρώτο 
Ευρωπαϊκό Συνέδριο βιοτεχνίας του Αβινιόν τον Οκτώβριο του 1990, από 
τις εθνικές και ευρωπαϊκές οργανώσεις της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων. Χάρη στην εκ μέρους τους συνειδητοποίηση του όλο και πιο 
σημαντικού πολιτικού και οικονομικού τους ρόλου στο κοινοτικό επίπεδο, 
οι οργανώσεις αυτές αύξησαν σε μεγάλο βαθμό τη συνεργασία τους κατά τη 
διάρκεια των δύο ετών που προηγήθηκαν του Συνεδρίου του Βερολίνου. 
Παρά τις διαφορές όσον αφορά τον ορισμό και την οργάνωση της βιοτεχνίας 
και των μικρών επιχειρήσεων, ο τρόπος με τον οποίο διεξήχθησαν οι 
εργασίες κατά το Συνέδριο του Βερολίνου αποδεικνύει ότι οι εκπρόσωποι 
της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων1 του βιομηχανικού και του 
τριτογενούς τομέα θεωρούν τις διαφορές αυτές ως μια πηγή πλούτου της 
Ευρώπης. Πάντως, ανεξάρτητα από τις παραδόσεις και την κουλτούρα τους, 
1, Εξαιτίας των βασικών διάφορων μεταξύ της κατάστασης των κρατών μελων,και 
χωρίς ενα κοινό ορισμο,η έννοια της βιοτεχνικής επιχείρησης και των μικρών επι­
χειρήσεων το έγγραφο είναι η επισήμανση οτι επίσης συμπεριλαμβάνονται οι μικρές 
επιχειρήσεις απο τις επιχειρήσεις και τους τομείς υπηρεσκον. 
οι οικογενειακές επιχειρήσεις έχουν να αντιμετωπίσουν νέες προκλήσεις, για 
τις οποίες είναι ελάχιστα ή καθόλου προετοιμασμένες. Μπροστά σ' αυτή τη 
νέα αβεβαιότητα, οι εκπρόσωποι των μικρών επιχειρήσεων επιδιώκουν να 
εντείνουν τη συνεργασία στο ευρωπαϊκό επίπεδο για να ενισχύσουν την 
αντιπροσωπευτικύτητά τους. 
2. ο δεύτερος λόγος έγκειται στην ποιότητα της προετοιμασίας, fia να 
εξασφαλίσει τη συμμετοχή των εκπροσώπων της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων στην προπαρασκευή του Συνεδρίου του Βερολίνου, η Επιτροπή 
υποστήριξε, το 1993 και το 1994, τη διοργάνωση 12 προπαρασκευαστικών 
ημερίδων, μία σε κάθε κράτος μέλος, στις οποίες συμμετείχαν πάνω από 
2.000 αντιπρόσωποι δημόσιων ή ιδιωτικών οργανισμών, κυβερνητικοί 
εκπρόσωποι, επικεφαλής επιχειρήσεων, εμπειρογνώμονες, καθώς και 
σύμβουλοι του κλάδου της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων. 
Τα θέματα των προπαρασκευαστικών ημερίδων αντικατοπτρίζουν τόσο τις 
ελπίδες, όσο και τις ανησυχίες των βιοτεχνών και των μικρών 
επιχειρηματιών απέναντι στη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης και 
της παγκοσμιοποίησης των αγορών, και συγκεκριμένα : 
η κατάρτιση στο πλαίσιο της βιοτεχνίας και η ειδίκευση των 
διευθυντών, των στελεχών και των δημιουργών επιχειρήσεων, 
Λουξεμβούργο, Νοέμβριος 1993· 
η ενσωμάτωση της βιοτεχνίας στην εσωτερική αγορά, Ρώμη, 
Δεκέμβριος 1993· 
η βιοτεχνία - εταίρος στην προστασία του περιβάλλοντος στην 
Ευρώπη, Ντίσελντορφ, Φεβρουάριος 1994· 
η ποιότητα, η βιοτεχνία και οι μικρές επιχειρήσεις, Παρίσι, 
Φεβρουάριος 1994-
η παροχή βοήθειας στις επιχειρήσεις : ο ρόλος των επαγγελματικών 
οργανώσεων και των δημόσιων οργανισμών, Λισαβόνα, Μάρτιος 
1994· 
οι γυναίκες επικεφαλής επιχειρήσεων και συνεπιχειρηματίες σε 
οικογενειακές επιχειρήσεις, Θεσσαλονίκη, Μάρτιος 1994· 
παραμεθόριες περιοχές : περιοχές ευκαιριών ή κινδύνων για τις 
μικρές επιχειρήσεις, Μονς, Απρίλιος 1994· 
συνεργασία με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, 
Άμστερνταμ, Μάιος 1994· 
πρόσβαση της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων στις αγορές, 
Βαρκελώνη, Μάιος 1994· 
η οικονομική εμβέλεια των σύγχρονωνκαλλιτεχνικών επαγγελμάτων, 
Λονδίνο, Μάιος 1994· 
ο κύκλος ζωής των επιχειρήσεων : από τη δημιουργία στη 
μεταβίβαση, οι παράγοντες επιτυχίας, Δουβλίνο, Ιούνιος 1994· 
οι καινοτομίες στη βιοτεχνία και τις μικρές επιχειρήσεις, Κοπεγχάγη, 
Ιούνιος 1994. 
Με βάση τα αποτελέσματα των προπαρασκευαστικών ημερίδων, η Επιτροπή 
συνέταξε ένα έγγραφο εργασίας, το οποίο διανεμήθηκε, στις γλώσσες της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης, στους συμμετέχοντες στο Συνέδριο του Βερολίνου. 
3. ο τρίτος λόγος της επιτυχίας του συνεδρίου έγκειται στην ποιότητα και την 
ικανότητα των κυβερνητικών παρεμβαινόντων (παρέμβαση των υπουργών 
της Τρόικας), των αντιπροσώπων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής2, καθώς και των ομιλητών του 
ιδιωτικού τομέα στο ευρωπαϊκό, εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, και της 
Επιτροπής. 
Εξάλλου, στο περιθώριο του συνεδρίου, οι ανώτατοι υπάλληλοι των 
κυβερνήσεων, αρμόδιοι για τη βιοτεχνία και τις μικρές επιχειρήσεις, 
συναντήθηκαν στις 27 Σεπτεμβρίου 1994 με την Επιτροπή για την 
προετοιμασία των πορισμάτων του συνεδρίου. 
Τα πορίσματα των προπαρασκευαστικών ημερίδων παρουσίασαν έξι θέματα 
προτεραιότητας (βλέπε παράρτημα 1), τα οποία εξετάστηκαν σε βάθος στα 
πλαίσια έξι σεμιναρίων κατά τη διάρκεια του Συνεδρίου του Βερολίνου : 
1. Η βιοτεχνία και οι μικρές επιχειρήσεις στις κοινοτικές πολιτικές 
2. Η επαγγελματική κατάρτιση και η αναβάθμιση των επαγγελματικών 
προσόντων των διευθυντικών στελεχών και των συζύγων 
συνεργατών 
3. Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων 
4. Ή χρηματοδότηση των επιχειρήσεων και η πρόσβαση στην πίστη 
5. Η βιοτεχνία και οι μικρές επιχειρήσεις στις παραμεθόριες περιοχές 
6. Η συνεργασία με την Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη 
Μία έκθεση με θέμα «η Βιοτεχνία στην Ευρώπη», η οποία οργανώθηκε στο 
περιθώριο του Συνεδρίου του Βερολίνου, σημείωσε μεγάλη επιτυχία. 
Εκπρόσωποι από 15 χώρες παρουσίασαν τις κύριες δραστηριότητες και 
βιοτεχνικές παραγωγές τους. Η πολλαπλότητα της βιοτεχνίας, η 
ενσωμάτωση των σύγχρονων τεχνολογιώνκαι η συμβίωση της βιοτεχνίας και 
του σχεδίου αποτέλεσαν τα βασικά θέματα της έκθεσης αυτής. Οι βιοτέχνες 
των νέων "Bundeslânder", εξάλλου, συμπλήρωσαν την παρουσίαση με 
ζωντανά εργαστήρια. Η Γερμανική Προεδρία του Συμβουλίου, η Επιτροπή 
καθώς και πολλές ευρωπαϊκές ενώσεις παρουσιάστηκαν, επίσης, στους 
επισκέπτες, με την οργάνωση σημείων συνάντησης στην έκθεση. Με τον 
τρόπο αυτό, η έκθεση αποτέλεσε ένα χώρο επικοινωνίας ευρωπαϊκών 
διαστάσεων. 
Όπως και για το πρώτο Ευρωπαϊκό Συνέδριο του Αβινιόν, τα πρακτικά του 
Συνεδρίου του Βερολίνου θα δημοσιευτούν από την Επιτροπή στις γλώσσες 
της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 
III. Αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του Συνεδρίου του Βερολίνου 
Οι ευρωπαϊκές οργανώσεις της βιοτεχνίας και των MME, οι οποίες προσέφεραν τη ν 
υποστήριξη τους στο Συνέδριο του Βερολίνου (UEAPME, EUROPMI και αρκετές 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή είχε διατυπώσει μία διεξοδική γνώμη για τις «MME 
και βιοτεχνικές επιχειρήσεις» (Έκθεση SCHLEYER : CES IND/455 της 22 Οκτωβρίου 1992), 
στην οποία ζητούσε από την Επιτροπή να λάβει περισσότερο υπόψη της τις ανάγκες των 
βιοτεχνιών και των MME στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς. 
6 
ευρωπαϊκές, κλαδικές ομοσπονδίες) αντιπροσωπεύουν περίπου 5 εκατομμύρια 
επιχειρήσεις που απασχολούν 20 εκατομμύρια άτομα. 
Σε σχέση με το πρώτο Ευρωπαϊκό Συνέδριο Βιοτεχνίας του Αβινιόν (Οκτώβριος 
1990), ο αριθμός των συμμετεχόντων τετραπλασιάστηκε. Περίπου το ένα τρίτο 
των συμμετεχόντων ήταν εκλεγμένοι πρόεδροι (στο περιφερειακό, εθνικό, 
ευρωπαϊκό επίπεδο) ή γενικοί γραμματείς (ιδίως οι εγγεγραμμένοι στο πρόγραμμα 
50 εισηγητές) από οριζόντιους ή κλαδικούς οργανισμούς, δημόσιους ή ιδιωτικούς. 
Το 40 % των συνέδρων ήταν επιχειρηματίες. 
Παρά τις διαφορές στην οργάνωση του κλάδου ανάλογα με τα κράτη, οι 
επιχειρηματίες και οι ενδιάμεσοι φορείς τους είχαν επίγνωση του γεγονότος ότι η 
επίτευξη της εσωτερικής αγοράς και η παγκοσμιοποίηση των αγορών παρουσιάζουν 
νέες προκλήσεις, που απαιτούν την υιοθέτηση μιας θετικής προσέγγισης όσον αφορά 
τη διαδικασία της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. 
Πράγματι, οι περισσότερες από τις επιχειρήσεις αυτές είναι βασικά παρούσες στις 
τοπικές ή περιφερειακές αγορές και μια μειοψηφία έχει επιχειρηματικές επαφές με 
επιχειρηματίες άλλων κρατών μελών. Όμως, τα πάντα δείχνουν ότι το ποσοστό 
των μικρών επιχειρήσεων, που είναι έτοιμες να ακολουθήσουν την οδό της 
διεθνοποίησης, σημειώνει ανοδική τάση. 
Παραδοσιακά, ο βιοτέχνης ή ο μικρός επιχειρηματίας έχει επκρυλάξεις όσον αφορά 
διαρθρωτικές αλλαγές, των οποίων δύσκολα μπορεί να μετρήσει την έκταση και οι 
οποίες μπορούν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στην ανταγωνιστική του θέση. Για 
το λύγο αυτό, συχνά κρατά τις αποστάσεις του σε σχέση με τη διαδικασία της 
ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, την οποία εκλαμβάνει μάλλον ως έναν περιορισμό 
(νομοθεσία, τεχνική ρύθμιση, πρότυπα, πιστοποίηση, που απαιτούν από το 
βιοτέχνη ή τον μικρό επιχειρηματία σημαντικές οικονομικές προσπάθειες για τη 
συμμόρφωση του με τους κανόνες, ανεξάρτητα από το αν παράγει για την εθνική 
ή την ευρωπαϊκή αγορά) παρά ως μια νέα ευκαιρία, δεδομένου μάλιστα ότι η 
ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών στις διασυνοριακές περιφέρειες συνεχίζει να 
εμποδίζεται από μη εναρμονισμένες διατάξεις. Αυτή η ανεπάρκεια επωφελών 
προοπτικών προκύπτει κυρίως από τη μικρή συμμετοχή των αντιπροσώπων της 
βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων στη διαδικασία προπαρασκευής των 
κοινοτικών αποφάσεων. 
Στα πλαίσια αυτά, είναι ιδιαίτερα ικανοποιητικό το γεγονός ότι οι κύριοι αιρετοί 
αντιπρόσωποι των βιοτεχνών και των μικρών επιχειρήσεων, ή οι ενδιάμεσοι φορείς 
τους, πήραν μέρος μαζικά στο Συνέδριο του Βερολίνου και μπόρεσαν να εκφράσουν 
τις απόψεις τους. 
Σχετικά με τα αποτελέσματα του συνεδρίου, οι αντιπρόσωποι της βιοτεχνίας και 
των μικρών επιχειρήσεων υπέβαλαν 144 προτάσεις βασικών κατευθύνσεων κυρίως 
στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, καθώς και στα άλλα κοινοτικά όργανα και τα κράτη 
μέλη. Οι προτάσεις αυτές απευθύνονται, κατά κύριο λόγο, στους επιχειρηματίες 
και στους ενδιάμεσους φορείς τους. 
Οι προαναφερόμενες προτάσεις των αντιπροσώπων της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων εκτίθενται στο παράρτημα 1. 
Οι αντιπρόσωποι της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων έχουν 
συνειδητοποιήσει τη σημαντική συνεισφορά του κλάδου τους στην ανάπτυξη,, στη 
δημιουργία θέσεων απασχόλησης και στην καινοτομία. Για το λόγο αυτό, όμως, 
ζητούν να καταστεί το οικονομικό περιβάλλον ευνοϊκό για την ατομική 
πρωτοβουλία και την ανάπτυξη των επιχειρήσεων τους, κατά τρόπον ώστε αυτές 
να μπορέσουν να αναπτύξουν τον πλήρη δυναμισμό τους για τη δημιουργία θέσεων 
απασχόλησης. Πράγματι, μόνον πραγματικά ανταγωνιστικές επιχειρήσεις μπορούν 
να αναπτυχθούν και να δημιουργήσουν σταθερές και ειδικευμένες θέσεις 
απασχόλησης. 
IV. Η συνέχεια που δόθηκε από την Επιτροπή 
Η Επιτροπή, σε συντονισμό με μία ομάδα εργασίας των ενδιάμεσων οργανώσεων, 
κατάρτισε κατάλογο 144 προτάσεων (παράρτημα 1), τις οποίες συνέταξαν οι 
συμμετέχοντες στο συνέδριο, προτάσεις που δεν αντικατοπτρίζουν αναγκαστικά 
τις απόψεις της Επιτροπής ή των κρατών μελών. 
Οι προτάσεις αυτές εκφράζουν την επιθυμία των αντιπροσώπων της βιοτεχνίας και 
των μικρών επιχειρήσεων να λαμβάνονται καλύτερα υπόψη στις κοινοτικές 
πολιτικές. Οι ανησυχίες αυτές επισημαίνουν, κυρίως, τους περιορισμένους πόρους 
των μικρών επιχειρήσεων και των βιοτεχνιών απέναντι στους διοικητικούς 
εξαναγκασμούς που απορρέουν από τη νομοθεσία ή τις σταθερά εξελισσόμενες 
ευρωπαϊκές κανονιστικές διατάξεις και οι οποίες αφορούν στον ίδιο βαθμό τόσο τις 
επιχειρήσεις που παράγουν για την εθνική αγορά, όσο και εκείνες που παράγουν 
για την ευρωπαϊκή αγορά. 
Τα αιτήματα των συνέδρων εστιάζονται σε τοία Ζητήματα: 
α) Οι σύνεδροι εύχονται οτι η Ευρωπαϊκή οικονομική πολιτική πρέπει να έχει προ-
σανατοληστει στην πρώτη θέση προς την κατεύθυνση των πλεωνεκτημάτων της 
βελτίωσης επαγγελματικού περιβαλοντος για τις ΜΜΕς και βιοτεχνικές,μετην προϋπόθεση 
να είναι σε θέση να κάνουν νέες συνεισφορές στην αναπτυξη,στον ανταγωνισμό και στην 
απασχόληση. 
β) Οι σύνεδρο ι ζητούν τα κοινοτικά προγράμματανα είναι περισσότεροανοικτά στις 
ανάγκες των επιχειρήσεων τους, μέσω μιας καλύτερης ενσωμάτωσης τους στη λήψη 
απόφασης στο περιφερειακό, εθνικό ή κοινοτικό επίπεδο., όπως συμβαίνει στην 
περίπτωση των διαρθρωτικών ταμείων. 
γ) Επίσης, ζητούν οι ενδιάμεσοι φορείς της βιοτεχνίας και τα>ν μικρών επιχειρήσεων 
να συμμετέχουν στενότερα στο σχεδιασμό και τη διαχείριση των κοινοτικών 
προγραμμάτων που έχουν αντίκτυπο στις επιχειρήσεις αυτές, για να επιταχυνθεί η 
ενσωμάτωση τους στην εσωτερική αγορά και, με τον τρόπο αυτό, να βελτιωθεί η 
ανταγωνιστικότητα τους. 
δ)Τέλος, ένα μέρος της ενίσχυσης ζητείται για την κατάρτιση των ενδιάμεσων 
φορέων, ώστε να μπορέσουν να συμβουλεύουν καλύτερα τις επιχειρήσεις για τις 
ευρωπαϊκές στρατηγικές επιλογές ή να διευκολύνουν την πρόσβαση τους στα 
κοινοτικά προγράμματα. 
Η Επιτροπή προέβη σε α£ιολόνηστι των προτάσεων. 
Κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, για περίπου το 50 % των αιτημάτων, ορισμένες 
ενέργειες έχουν ήδη γίνει από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή λίγο πριν ή μετά το 
Συνέδριο του Βερολίνου (παράρτημα 2). 
Πρόκειται ιδίως για το νέο πρόγραμμα επαγγελματικής κατάρτισης 
LEONARDO που, μετά τη θέση του σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1995, δίνει 
8 
μια νέα προτεραιότητα στις MME και στις βιοτεχνίες, στους διευθυντές τους 
και στους συζύγους συνεπιχειρηματίες. 
Το ίδιο ισχύει και για τα ειδικά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής 
ανάπτυξης όπου, για κάθε πρόγραμμα, εισάγεται ένα σκέλος MME. 
Όσον αφορά τη συνεργασία με τις MME της Κεντρικής και Ανατολικής 
Ευρώπης, τα προγράμματα PHARE και TAGS, τα οποία έχουν ήδη 
ξεκινήσει, δίνουν προτεραιότητα στην ανάπτυξη των MME. 
Πάντα>ς, κατά την άποψη των αντιπροσώπων του κλάδου, ο αριθμός των βιοτεχνιών 
και των μικρών επιχειρήσεων που συμμετέχουν στις εν λόγω δράσεις και στα 
κοινοτικά προγράμματα εξακολουθεί να είναι αρκετά ανεπαρκής. 
Οι ποοσενείς ενέονε^ 
Η Επιτροπή έχει επίγνωση του γεγονότος ότι η ανάπτυξη των κοινοτικών πολιτικών 
υπέρ των MME θα αποκτούσε μεγαλύτερη αξία, αν οι εν λόγω πολιτικές ήταν 
περισσότερο προσανατολισμένες προς τις ανάγκες της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων του βιομηχανικού και του τριτογενούς τομέα, με πλήρη τήρηση της 
αρχής της επικουρικότητας. 
Επί του παρόντος, τα προγράμματα της Επιτροπής σπανίως κάνουν διάκριση 
μεταξύ μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων και, για το λόγο αυτό, είναι δύσκολο να 
εκτιμηθεί κατά τρόπον ορθό η συμμετοχή των μικρών επιχειρήσεων και της 
βιοτεχνίας στα κοινοτικά προγράμματα. 
Όσον αφορά τις προτάσεις των αντιπροσώπων της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων που δεν καλύπτονται ακόμη από τις κοινοτικές πρωτοβουλίες, η 
Επιτροπή αναγνωρίζει ότι οι περισσότερες από αυτές ανταποκρίνονται σε μια 
πραγματική ανάγκη· πάντως, η υλοποίηση τους, έχοντας υπόψη τους περιορισμούς 
του προϋπολογισμού, δεν μπορεί παρά να είναι σταδιακή. 
Ορισμένες προτάσεις θα μπορέσουν να περιληφθούν στην πρόταση για ένα 
διευρυμένο,τρίτο πολυετές πρόγραμμα υπέρ των MME και της βιοτεχνίας (1997 -
2000), το οποίο θα υποβληθεί προσεχώς από την Επιτροπή στα κοινοτικά όργανα. 
Το πρόγραμμα αυτό θα πρέπει να στρέφεται περισσότερο προς μια καλύτερη 
ενσωμάτωση των βιοτεχνικών επιχειρήσεων και των μικρών επιχειρήσεων του 
βιομηχανικού και του τριτογενούς τομέα στην εσωτερική αγορά, και προς τη 
βελτίωση της ανταγωνιστικότητας τους. Πράγματι, οι εν λόγω επιχειρήσεις 
αντιπροσωπεύουν ένα μεγάλο δυναμικό για τη δημιουργία νέων θέσεων 
απασχόλησης στην Ευρώπη. 
Με πλήρη τήρηση της αρχής της επικουρικότητας, και με την επιφύλαξη των 
αναγκαίων δημοσιονομικών και ανθρώπινων πόρων, οι ακόλουθες ενέργειες 
φαίνεται να έχουν ιδιαίτερη προτεραιότητα. 
1. Διοικητική απλούστευση : 
Συνέχιση των εργασιών για την απλούστευση των διοικητικών 
διατυπώσεων και ενίσχυση της διαδικασίας του δελτίου αντίκτυπου. 
Όσον το δυνατόν μεγαλύτερη συνεκτίμηση της κατάστασης και των 
περιορισμένων πόρων της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων 
στη νέα κοινοτική νομοθεσία. 
Αύξηση της διαφάνειας των προγραμμάτων και των δοκιμαστηκων 
δράσεων και απλοποίηση της διαδικασίας παίρνοντας μέρος στα 
προγράμματα της κοινότητας. 
2. Ενσωμάτωση των μικρών επιχειρήσεων στην εσωτερική αγορά : 
Βελτίωση της συμμετοχής της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων στις εργασίες που σχετίζονται με την τυποποίηση, 
ιδίως μέσω της ενίσχυσης των μέσων του υπό σύσταση ευρωπαϊκού 
σωατείου/ένωσης, το οποίο είναι επιφαρχήν προαιρετικά, τα 
πρότυπα αυτά απευθύνονται σε όλες τις κοινοτικές επιχειρήσεις, 
ανεξάρτητα από το αν εξάγουν ή όχι, ενώ τα ξεπερασμένα εθνικά 
πρότυπα πρέπει να αποσύρονται. Η πρόσφατη, όμως, δράση 
EUROMANAGEMENT Τυποποίηση/Πιστοποίηση κατέδειξε τη σημαντική 
έλλειψη συμμετοχής των MME και της βιοτεχνίας στον εν λόγω 
τομέα. 
Υποστήριξη της δικτύωσης των εθνικών αντιπροσωπευτικών 
οργανισμών της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων για τη 
δημιουργία φθηνών συστημάτων πιστοποίησης,προσαρμοςονταςτις 
στις ανάγκες των επιχειρήσεων. Πράγματι, οι δημόσιες αναθέτουσες 
αρχές και οι μεγάλοι διατάκτες ζητούν όλο και πιο συχνά από τις 
MME και τις βιοτεχνίες την πιστοποίηση ενός «μάνατζμεντ 
ποιότητας» 
Ακολουθώντας τα μέτρα της EUROMANAGEMENT δράσης ,έχει 
φανερωθεί η ιδιαιτέρως αδύναμη χρήση απο τιςμικρες 
και τις βιοτεχνικές,επιχειρήσεις στις έννοιες 
τηςποιοτητας,ομαλοποΊησηςκαι ασφάλειας στον χώρο εργασίας. 
3.Υποστήριξη της διασυνοριακής παροχής υπηρεσιών υπέρ της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων : 
Σε ενίσχυση της διεξαγόμενης από την Επιτροπή δοκιμαστικής δράσης, υποστήριξη της 
δημιουργίας διασυνοριακών γραφείων ανάπτυξης για τα ενδοκοινοτικά σύνορα που δεν 
διαθέτουν ακόμη τέτοιου είδους γραφεία. Τα γραφεία αυτά θα πρέπει να συνδέονται στενά 
με τη βιοτεχνία και τις οργανώσεις των MME, με αποστολή την παροχή πληροφοριών και 
συμβουλών, για τη μείωση των φραγμών που εμποδίζουν την παροχή υπηρεσιών στις 
μικρές επιχειρήσεις και τις βιοτεχνίες στις γειτονικές χώρες. Πράγματι, οι επιχειρήσεις 
αυτές αντιμετωπίζουν πολλές μη εναρμονισμένες διατάξεις, οι οποίες εμποδίζουν τις 
διασυνοριακές δραστηριότητες ή καθιστούν το κόστος τους απαγορευτικό. Προτείνεται η 
συγκέντρωση των εν λόγω γραφείων σε ένα ευρωπαϊκό δίκτυο. 
4.λΔιεθνική συνεργασία : 
-Μία μελέτη, που πραγματοποιήθηκε για λογαριασμό της Επιτροπής, αποκαλύπτει ότι η 
απόσταση δεν αποτελεί αποφασιστικό παράγοντα για την επιτυχία της συνεργασίας μεταξύ 
των μικρών επιχειρήσεων. Αντίθετα, οι ίδιες αυτές επιχειρήσεις μπορούν να επωφεληθούν 
από μια τέτοια εταιρική σχέση για την καλύτερη πρόσβαση τους στις αλλοδαπές αγορές. 
10 
-Ενίσχυση της διεθνικής συνεργασίας μεταξύ βιοτεχνών, στηριζόμενη από τις οργανώσεις 
των βιοτεχνών, οι οποίες διευκολύνουν την επικοινωνία ανάμεσα στις επιχειρήσεις. 
Υποστήριξη της συμμετοχής μικρών επιχειρήσεων από διαφορετικά κράτη μέλη σε εκθέσεις 
και εμποροπανηγύρεις που πραγματοποιούνται στα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, μέσω 
κοινών περιπτέρων. 
5. Βελτίωση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας της βιοτεχνίας : 
Έναρξη ή ενίσχυση, σε στενό συντονισμό με τα άλλα κοινοτικά 
προγράμματα, της συνεργασίας με τις οργανώσεις και τις επιχειρήσεις των 
χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης καθώς και των χωρών της 
Μεσογείου. 
Υποστήριξη ενός μικρού αριθμού ενεργειών για τη διευκόλυνση της 
συμμετοχής των βιοτεχνών και των . μικρών επιχειρήσεων σε 
εμποροπανηγύρεις και εκθέσεις στις τρίτες χώρες, μέσω κοινών 
περιπτέρων. 
6. Ενέργειες κ ατάρτισης και τελειοποίησης των διευθυντικών στελεχών των 
μικρών επιχειρήσεων και των βιοτεχνιών, των συζύγων συνεπιχειρηματιών, των 
μαθητευομένων και των ενδιάμεσων φορέων τους, οι οποίες δεν καλύπτονται από 
άλλα κοινοτικά προγράμματα : 
Κατάρτιση των ενδιάμεσων φορέων (υπάλληλοι των επαγγελματικών 
επιμελητηρίων και των επαγγελματικών οργανώσεων) σχετικά με τα 
ευρωπαϊκά θέματα, περιλαμβανομένων των ζητημάτων τυποποίησης, 
πιστοποίησης και διαχείρισης (μάνατζμεντ) του περιβάλλοντος· 
Υποστήριξη της δημιουργίας ευρωπαϊκών δικτύων γυναικών επικεφαλής 
επιχειρήσεων, κατάρτιση συζύγων συνεπιχειρηματιών και γυναικών 
επικεφαλής επιχειρήσεων για την καλύτερη ευαισθητοποίηση τους στις 
προκλήσεις της εσωτερικής αγοράς· 
υποστήριξη της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού δικτύου τοποθέτησης νέων 
βιοτεχνών για τη διευκόλυνση των ασκήσεων συμπληρωματικής κατάρτισης 
περιορισμένης διάρκειας στις βιοτεχνίες άλλων κρατών μελών. Η προσφυγή 
σε σύγχρονες μεθόδους διαχείρισης θα επιταχύνει και θα διευκολύνει την 
τοποθέτηση των νέων εργαζομένων στα διάφορα επαγγέλματα και στα κράτη 
μέλη της επιλογής τους. 
7. Από κοινού θέσπιση επαγγελματικών προσόντων : 
Ενθάρρυνση της έναρξης, από το CEDEFOP, εργασιών σχετικών με την από 
κοινού θέσπιση επαγγελματικών προσόντων· πρόκειται για τη διευκόλυνση, 
σε συνεννόηση με τις επαγγελματικές οργανώσεις, της και των κρατών 
μελών, αναγνώρισης της κατάρτισης κατ' εναλλαγή και την κατάρτιση 
διπλωμάτων τα οποία θα έχουν γίνει, εξ αρχής, δεκτά ως ευρωπαϊκά από 
τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις της βιοτεχνίας. 
8 Ενσωμάτωση των μικρών επιχειρήσεων και της βιοτεχνίας στην κοινωνία των 
πληροφοριών 
Σε στενή συνεργασία με τις άλλες υπηρεσίες της Επιτροπής, παροχή στις 
επαγγελματικές οργανώσεις της δυνατότητας να βοηθούν καλύτερα τις 
11 
μικρές επιχειρήσεις και τις βιοτεχνίες, ώστε αυτές να επωφελούνται από τις 
πολυάριθμες ευκαιρίες που προσφέρουν οι νέες τεχνολογίες της 
πληροφορίας. Για το σκοπό αυτό, προτείνεται η εκκίνηση όιαφόρίον 
ενεργειών πρυσδιορισμούτων νέων δυνατοτήτων και η σχετική κοινοποίηση 
τους στους ενδιάμεσους φορείς. 
Βελτίωση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση βιοτεχνικών επιχειρήσεων και των 
ΜΜΕς 
Ανάπτυξη των αμοιβαίων εγγυήσεων. 
Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ τραπεζών και επιχειρήσεων, μέσω ενός 
καλύτερου διαλόγου στα πλαίσια της «Στρογγυλής τράπεζας υψηλών 
προσωπικοτήτων του τραπεζικού τομέα». 
10. Βελτιώνοντας τη γνωση,ορατοτητα,και αντιπροσωπευτικοτητα των 
βιοτεχνικών και των μικρών επιχειρήσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο 
Υποστήριξη της δημιουργίας Ευρωπαϊκής Ακαδημίας βιοτεχνίας και μικρών 
επιχειρήσεων, χώρου ενημέρωσης, ανταλλαγών και συνεννοήσεων του 
λάδου, με σκοπό την επιβεβαίωση της ταυτότητας του, του ρόλου, των 
ιδιαιτεροτήτων του και της παρουσίας του στις ευρωπαϊκές περιφέρειες. 
Εξυπακούεται ότι η πρωτοβουλία ίδρυσης ανήκει στις αντιπροσωπευτικές 
οργανώσεις του κλάδου. 
Συγχρηματοδότηση ευρωπαϊκών διαγωνισμών για νέους βιοτέχνες των 
διαφόρων επαγγελμάτων, για την αναβάθμιση της ευρωπαϊκής ταυτότητας. 
Ευρωπαϊκό βραβείο καλλιτεχνικών επαγγελμάτων, που αποτελούν το 
σημαντικότερο κοινό παρονομαστή της Κοινότητας για τη βιοτεχνία και τις 
μικρές επιχειρήσεις. Το βραβείο αυτό θα μπορούσε να συνίσταται σε ένα 
ευρωπαϊκό βραβείο για αναγνωρισμένους βιοτέχνες, με στόχο την 
αναγνώριση του ταλέντου και της τεχνογνωσίας τους, και σε ένα βραβείο 
που θα απονέμεται σε νέους βιοτέχνες, με στόχο την ενθάρρυνση της έφεσης 
τους. 
Βελτίωση της κατανόησης του οικονομικού ρόλου του κλάδου, μέσω της 
πραγματοποίησης οικονομικών αναλύσεων με αντικείμενο τις μικρές 
επιχειρήσεις και τις βιοτεχνίες, τις γυναίκες επικεφαλής επιχειρήσεων και 
τους συζύγους συνεπιχειρηματίες. Κατάρτιση στατιστικών με τη συνδρομή 
της Eurostat και των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών, σύμφωνα με 
μεθόδους που δεν αυξάνουν το φόρτο που βαρύνει τις μικρές επιχειρήσεις 
ενώ παράγουν, ταυτόχρονα, ικανοποιητικά αποτελέσματα. 
Χορήγηση στις μικρές επιχειρήσεις και στις βιοτεχνίες μιας σημαντικότερης 
θέσης στις επιτροπές διαχείρισης των κοινοτικών προγραμμάτων (ιδίως τα 
διαρθρωτικά ταμεία και η έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη), και μέσω 
συστηματικότερων διαβουλεύσεων με τους ενδιάμεσους φορείς. Ανάλυση της 
συμμετοχής των μικρών επιχειρήσεων και των βιοτεχνιών σε αυτά τα 
προγράμματα, προσδιορισμός των εμποδίων και διοργάνωση ευρωπαϊκού 
συνεδρίου με θέμα τα αποτελέσματα της μελέτης. 
Η Επιτροπή θα συγκεκριμενοποιήσει τις λεπτομέρειες των δράσεων που πρόκειται 
να αναληφθούν στα πλαίσια του τρίτου πολυετούς προγράμματος υπέρ των MME 
12 
και της βιοτεχνίας (1997-2000), και οι οποίες θα συνοδεύονται από μία 
δημοσιονομική πρόταση. 
Προσδιορισμός ενδεχόμενων συστάσεων στα κράτη μέλη και στις εθνικές και 
ευρωπαϊκές επιτροπές τυποποίησης 
Στο ψήφισμα του της 10ης Οκτωβρίου 1994, το Συμβούλιο ζήτησε από την 
Επιτροπή να διευκρινίσει τις προτάσεις που προτίθεται να υποβάλει στα κράτη μέλη 
για την υλοποίηση των πορισμάτων του Συνεδρίου του Βερολίνου. Η Επιτροπή θα 
προβεί σε διαβουλεύσεις για τον προσδιορισμό των σχετικών θεμάτων. 
Η Επιτροπή έχει επίγνωση των μεγάλων διαφορών που υπάρχουν στο εθνικό 
επίπεδο όσον αφορά την οργάνωση και την αντιπροσωπευτικοτητα των βιοτεχνιών 
και των μικρών βιομηχανικών επιχειρήσεων. Οι διαφορές αυτές δεν διευκολύνουν 
την επεξεργασία συστάσεων, δεδομένου ότι αυτές δεν λαμβάνουν πάντα υπόψη τους 
τις ειδικές καταστάσεις και τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των επιχειρήσεων, που 
είναι το αποτέλεσμα μιας πολύχρονης παράδοσης. Εξάλλου, ανάλογες εμπειρίες σε 
κάποιο κράτος μέλος δεν μπορούν να μετατεθούν, με τον ίδιο βαθμό επιτυχίας, σε 
άλλα κράτη μέλη, ελλείψει έμπειρων δημόσιων ή ιδιωτικών οργανισμών, ή ενώσεων 
βιοτεχνών και μικρών επιχειρήσεων διεπομένων από την αρχή της διοίκησης από 
εκλεγμένους αντιπροσώπους των διευθυντών επιχειρήσεων. 
Πάντως, ορισμένες εθνικές εμπειρίες μπορούν να θεωρηθούν θετικές και, για το 
λύγο αυτό, αξίζει να εξεταστούν ευνοϊκά στο επίπεδο της ανταλλαγής των 
καλύτερων πρακτικών. Σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, τις ευρωπαϊκές επιτροπές 
τυποποίησης και τους αντιπροσώπους του τομέα της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων, η Επιτροπή θα προβεί σε ενδελεχή εξέταση των παρακάτω θεμάτων 
για να προσδιοριστεί αν μια σύσταση της Επιτροπής μπορεί να προσφέρει 
προστιθέμενη αξία : 
1. Ενίσγυση της συμμετογήςτων αντιπροσωπευτικών οργανώσεων των ιιικοών 
επιγειρήσεων και των βιοτεχνιών στην εκπόνηση εθνικών θέσεων στα 
πλαίσια των κοινοτικών προγραμμάτων : 
Οι ενδιάμεσοι φορείς της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων 
διαδραματίζουν καθοριστικό ρόλο για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων,τόσο 
στο πεδίο της επαγγελματικής κατάρτισης όσο και σε εκείνο της παροχής 
βοήθειας. Στα κράτη μέλη όπου υπάρχουν ανεπτυγμένιεζ ενδιάμεσες δομές, 
όπως τα εμπορικά επιμελητήρια (οργανισμοί που συχνά διοικούνται από 
εκλεγμένους αντιπροσώπους των επικεφαλής επιχειρήσεων), οι βιοτεχνίες 
και οι μικρές επιχειρήσεις δέχονται υπηρεσίες ποιότητας, οι οποίες τους 
επιτρέπουν τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας τους. Οι εν λόγω 
ενδιάμεσοι φορείς μπορούν να ασκήσουν σημαντικά καθήκοντα στον τομέα 
της οικονομικής και τεχνικής βοήθειας προς τις επιχειρήσεις σε θέματα 
αρχικής ή συνεχούς κατάρτισης, καθώς και στο θέμα της κατάρτισης των 
στελεχών, ιδίως όσον αφορά την παροχή συμβουλών στις επιχειρήσεις 
απέναντι σε νέες προκλήσεις, όπως η διασφάλιση της ποιότητας και η 
διαχείριση του περιβάλλοντος. 
Όσον αφορά τη συμμετοχή των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων στους 
τοπικούς, περιφερειακούς και εθνικούς φορείς συνεννόησης, υπάρχουν 
αποκλίνουσες πρακτικές και ρυθμίσεις ανάλογα με τα κράτη μέλη. Λόγω του 
σημαντικού δυναμικού των μικρών επιχειρήσεων στον τομέα της 
δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, είναι επιθυμητό να ανοιχτούν οι 
13 
προαναφερόμενοι ίρορείς συνεννόησης στο εθνικό και περιφερειακό επίπεδο 
στους ενδιάμεσους οργανισμούς των επιχειρήσεων. 
Μέσα στο πλαίσιο των βέβαιων κοινωτικων πολιτικών περιλαμβάνο­
ντας τοπικές πολιτικές αναγνώρισης του ρόλου και της αρμοδιότητας των 
αντιπροσωπευτικών οργανώσεων της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων όσον αφορά την κατάρτιση, την παροχή βοήθειας και τη 
συμμετοχή τους στους τοπικούς, περιφερειακούς και εθνικούς φορείς 
συνεννόησης. 
Προαγωγή της μαθητείας και της επαγγελματικής κατάρτισης : 
Σχετικά με την επαγγελματική κατάρτιση και τη μαθητεία, η κατάρτιση 
κατ1 εναλλαγή των μαθητευομένων δίνει άριστα αποτελέσματα τόσο για 
τους ίδιους τους μαθητευόμενους, όσο και για τις μικρές επιχειρήσεις και 
βιοτεχνίες και ολόκληρη την οικονομία. Παράλληλα με την εκπαίδευση 
τους σε επαγγελματικές σχολές, οι μαθητευόμενοι εντάσσονται στη ζωή 
των επιχειρήσεων και, για το λόγο αυτό, συναντούν λιγότερες δυσκολίες 
για την εξεύρεση εργασίας μετά τις τελικές εξετάσεις. Με τον τρόπο αυτό, 
η ανεργία των νέων ελέγχεται καλύτερα. 
Προώθηση της εισαγωγής της μαθητείας και της κατάρτισης κατ' εναλλαγή. 
:Προωθηση των πρωτοβουλιών για ξεκίνημα νέων επιχειρήσεων 
Το θέμα της δημιουργίας νέων και ανεξάρτητων επιχειρήσεων απαιτεί μια 
νέα πολιτική προσέγγιση. Το 35 έως 45 % των νέων θέσεων απασχόλησης 
απορρέει από τη δημιουργία μικρών επιχειρήσεων και βιοτεχνιών. Όμως, 
είμαστε αναγκασμένοι να διαπιστώσουμε ότι το πνεύμα πρωτοβουλίας και 
η θέληση δημιουργίας επιχειρήσεων έχουν μειωθεί έντονα κατά τα 
τελευταία έτη, με συνέπεια τη μείωση του αριθμού των ανεξάρτητων 
εργαζομένων, των μικρών επιχειρήσεων και των βιοτεχνιών. 
Η μείωση αυτή φαίνεται να συνδέεται εν μέρει με την αύξηση της 
διάρκειας της επαγγελματικής κατάρτισης. Η θέληση εγκατάστασης για 
ίδιο λογαριασμό και δημιουργίας επιχείρησης περιορίζεται όλο και 
περισσότερο σε συνάρτηση με την αύξηση της διάρκειας της αρχικής 
κατάρτισης. Μελέτες που έγιναν σε μερικά κράτη μέλη 
αποδεικνύουν οτι μονό 5 στο 20% των αρχάριων των μικρών 
επιχειρήσεων έχουν τελειώσει τη μέση εκπευδευση.Φαινεται,λοιπον,οτιτα 
συστήματα σχολικής και πανεπιστημιακής εκπαίδευσης δεν αξιοποιούν 
επαρκώς το πνεύμα πρωτοβουλίας αναφορικά με τη δημιουργία 
επιχείρησης και την εγκατάσταση ως επικε<φαλής, επιχειρησης,ανεξαρτητα 
εργαζόμενος ή βιοτεχνηςΐχουν ακόμη ενα γεγονός υποβηβασμοΰ για τα 
νεα άτομα και περιέχουν πολιάριθιια εμπόδια για να ξε-κινησουν να 
εξέλ\σονται στο πνεύμα υ,ιας επιχειρησης.Ειναι σημαντικό ένα άτομο να 
απασχολείται σε ενα μεναλο Ίδρυμα στον κόσμο των επιχειρήσεων με την 
προΜϊοθώ^να γίνει βιοτέχνης,Θά ήταν ιδιαίτερα επιθημιτό να ενισχυθεί η 
πληροφόρηση και η συνεκτίμηση των προκλήσεων που θέτει η δημιουργία 
επιχειρήσεων,ώστεοι νέες γενιές να θεωρήσουν τη θέση του επιχειρηματία 
ως μια επιλογή σταδιοδρομίας συγρίσημη με εκείνη του μισθωτού. ' 
14 
Δημιοργια ευνοϊκών προϋποθέσεων για τις μικρές επιχειρήσεις και τις 
βιοτεχνίες μέσω της τόνωσης του πνεύματος δημιουργιας,ιδιως με την 
ανάπτυξη μιας παιδαγωγικής και μιας νέας προσέγγισης με στόχο να 
συμπεριληφθεί το πνεύμα δημιουργίας επιχειρήσεων στα εκπαιδευτικά 
συστηματα,απο το δήμο τικο σχολείο εως την ανώτερη εκπεδευση. 
4 Ενίσνυση της πρόσβασης στην παοονή συμβουλών : 
Η βιωσιμότητα μιας νεοσυσταθείσας επιχείρησης δεν μπορεί να 
εξασφαλίζεται παρά στο μέτρο που ο δημιουργός της επιχείρησης είναι σε 
θέση να αντιμετωπίσει αποτελεσματικά τις πολλαπλές προκλήσεις που 
εμφανίζονται τόσο κατά τη σύσταση όσο και κατά τη διαχείριση της 
επιχείρησης, ιδίως στο διοικητικό πεδίο. Υπερβολικά συχνά, ο δημιουργός 
της επιχείρησης δεν είναι ικανός να βρει διαρκείς λύσεις και αναγκάζεται 
να διακόψει τη δραστηριότητα του. Αντίθετα, η βιωσιμότητα της 
επιχείρησης αυξάνεται με τον αριθμό και την ποιότητα των παρεχόμενων 
συμβουλών. Κατά συνέπεια, είναι επιθυμητό να αυξηθούν και να 
βελτιωθούν οι συμβουλευτικές υπηρεσίες που παρέχονται στους 
δημιουργούς επιχειρήσεων, τόσο στη φάση της σύστασης όσο και σε εκείνη 
της έναρξης λειτουργίας της επιχείρησης. Οι συμβουλές αυτές πρέπει να 
αφορούν τα οργανωτικά ζητήματα, τη διοικητική και οικονομική 
διαχείριση, το μάρκετινγκ ή ακόμη και τη χρήση νέων τεχνολογιών στην 
επιχείρηση. 
Βελτίωση των δυνατοτήτων παροχής συμβουλών στους δημιουργούς 
επιχειρήσεων και στις νεοσυσταθείσες επιχειρήσεις, ιδίως μέσω ανταλλαγών 
εμπειριών σχετικά με τον αντίκτυπο μιας ελάχιστης προηγούμενης 
κατάρτισης (βασικά σε θέματα οικονομικής διαχείρισης και μάνατζμεντ) για 
την αύξηση της βιωσιμότητας των νέων βιοτεχνιών. 
5. Τα συμφέροντα των μικρών επιγειρήσεων και το>ν βιοτεχνιών πρέπει να 
λαμβάνονται περισσότερο υπό'ψη στην τεννική τυποποίηση : 
Κάθε χρόνο, εκδίδονται περίπου 500 νέα ευρωπαϊκά πρότυπα. Αν και 
προαιρετικά, στην πράξη πρέπει να εφαρμόζονται από τις μικρές 
επιχειρήσεις, ανεξάρτητα από το αν αυτές εξάγουν ή όχι, κυρίως 
δεδομένου ότι οι εθνικοί οργανισμοί τυποποίησης οφείλουν να αποσύρουν 
τα παλιά εθνικά πρότυπα. 
Η δράση EUROMANAGEMENT Τυποποίηση/Πιστοποίηση κατέδειξε ότι οι 
περισσότερες από τις μικρές MME αγνοούν την ευρωπαϊκή τυποποίηση 
και δεν συμμετέχουν παρά πολύ περιθωριακά στις ευρωπαϊκές 
δραστηριότητες τυποποίησης, τόσο στο εθνικό όσο και στο ευρωπαϊκό 
επίπεδο, με μεγάλες πάντως διαφορές ανάλογα με τα κράτη μέλη. 
Κατά την κατάρτιση των νέων ευρωπαϊκών τεχνικών προτύπων, θα ήταν 
χρήσιμο οι ευρωπαϊκές επιτροπές τυποποίησης, οι εθνικές επιτροπές 
τυποποίησης και οι ευρωπαϊκές οργανώσεις των MME που είναι δεκτές 
στις ευρωπαϊκές επιτροπές τυποποίησης να αναλύουν τον αντίκτυπο τους 
στις MME και τις βιοτεχνίες. 
15 
Σύσταση στους εθνικούς και ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης για την 
εισαγωγή μιας διαδικασίας δελτίου αντίκτυπου MME στον τομέα της 
τυποποίησης. 
VI. Συμπεράσματα 
Το δεύτερο Ευρωπαϊκό Συνέδριο του Βερολίνου για τη Βιοτεχνία και τις Μικρές 
Επιχειρήσεις αποτέλεσε ένα βήμα. Αλλες προκλήσεις αναμένουν τους βιοτέχνες και 
τις μικρές επιχειρήσεις, για την αντιμετώπιση των οποίων απαιτείται η διεξαγωγή 
συζητήσεων και ανταλλαγών εμπειριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο, για να 
ενσωματωθούν καλύτερα οι βιοτεχνίες και οι μικρές επιχειρήσεις στην εσωτερική 
αγορά και για να βελτιωθεί η ανταγωνιστικότητα τους. Για το λόγο αυτό, αξίζει να 
δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στην κοινωνία των πληροφοριών και στις ευκαιρίες που 
αυτή προσφέρει στις εν λόγω επιχειρήσεις, στη συνεργασία της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων στη Λεκάνη της Μεσογείου, στο ρόλο της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων στην τοπική, αγροτική και αστική ανάπτυξη, στην εμβάθυνση 
της διαχείρισης ποιότητας και της διαχείρισης του περιβάλλοντος. Για να σταθμιστεί 
η πρόοδος που θα επιτευχθεί στα θέματα αυτά, η Επιτροπή προτείνει τη 
διοργάνωση, το 1997, ενός τρίτου Ευρωπαϊκού Συνεδρίου Βιοτεχνίας και Μικρών 
Επιχειρήσεων. 
16 
4 Ιουλίου 1995 
Δεύτερο Ευρωπαϊκό Συνέδριο βιοτεχνίας και μικρών επιχειρήσεων 
Βερολίνο, 26/27 Σεπτεμβρίου 1994 
Κατάλογος των προτάσεων των εκπροσώπων της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων 
-ν 
Το έγγραφο αυτό περιλαμβάνει τις προτάσεις που διατύπωσαν οι εκπρόσωποι της 
βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων, σε ευρωπαϊκό επίπεδο και στα κράτη 
μέλη, καθώς και οι επικεφαλής επιχειρήσεων, κατά τα προπαρασκευαστικά 
συνέδρια, τις συναντήσεις εμπειρογνωμόνων και τα σεμινάρια του Συνεδρίου του 
Βερολίνου. Δεν απηχεί τις απόψεις ή τις θέσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. 
Απευθύνεται στην Επιτροπή και τα άλλα κοινοτικά όργανα, τα κράτη μέλη, καθώς 
και στον τομέα της βιοτεχνίας και των μικρώ 
o<5 Η ΒΙΟΤΕΧΝΙΑ ΚΑΙ ΟΙ ΜΙΚΡΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΚΟΙΝΟΉΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ 
Γενική πολιτική 
1. Γνώση του 
οικονομικού 
ρόλου του τομέα 
2. Μέτρηση του 
αντίκτυπου της 
κοινοτικής 
νομοθεσίας Προσανατολισμός 
1. Κατάδειξη του οικονομικού ρόλου 
του τομέα, κυρίως όσον αφορά τη 
δημιουργία θέσεων απασχόλησης, μέσω 
της πραγματοποίησης στατιστικών 
αναλύσεων, συγκρίσιμων σε ευρωπαϊκό 
επίπεδο, και ειδικών μελετών 
2. Ενθάρρυνση των εθνικών και 
ευρωπαϊκών εργασιών οικονομικής και 
κοινωνικής έρευνας 
Συνεκτίμηση των συνεπειών που έχει η 
κοινοτική νομοθεσία στις μικρές 
επιχειρήσεις και τη βιοτεχνία, 
εξετάζοντας τις συνέπειες σε 
διοικητικό, νομικό και φορολογικό 
επίπεδο και απλουστεύοντας τις 
διοικητικές επιβαρύνσεις των 
επιχειρήσεων σε όλα τα στάδια της 
δραστηριότητας τους. Δράσεις 
Συγκρότηση ομάδας στατιστικών εμπειρογνωμόνων των εθνικών 
οργανισμών του τομέα της βιοτεχνίας η οποία θα αναλάβει να καθορίσει και 
να προσανατολίσει τις προς διενέργεια χρήσιμες στατιστικές αναλύσεις και 
πραγματοποίηση των αναλύσεων αυτών σε συνεργασία με -njvEurostat 
Εκπόνηση θεματικών μελετών ευρωπαϊκής ή εθνικής διάστασης για θέματα 
που θα οριστούν από κοινού με τις οργανώσεις της βιοτεχνίας και τα κράτη 
μέλη. 
Οργάνωση συνεδρίου με θέμα τα κριτήρια προσδιορισμού των βιοτεχνιών 
και των μικρών επιχειρήσεων στα κράτη μέλη. 
Εξέταση του αντίκτυπου που έχει η νέα ευρωπαϊκή νομοθεσία στη βιοτεχνία 
και τις μικρές επιχειρήσεις συστηματοποιώντας τη διαδικασία της 
κατάρτισης δελτίων αντίκτυπου για τη βιοτεχνία και τις μικρές 
επιχειρήσεις 
Παροχή, στις ευρωπαϊκές οργανώσεις της βιοτεχνίας της δυνατότητας να 
συμμετέχουν στις επιτροπές διοικητικής απλούστευσης και βελτίωσης του 
επιχειρηματικού περιβάλλοντος 
θέσπιση της αρχής της παράτασης των προθεσμιών ή ακόμη και μερική ή 
ολική εξαίρεση των πιο μικρών επιχειρήσεων από την εφαρμογή της 
κοινοτικής νομοθεσίας κατά περίπτωση (τοπική αγορά) ή για ορισμένα 
επα)Ύέλματα, λόγω των επενδύσεων που απαιτούνται για την προσαρμογή 
στις απαιτήσεις της νομοθεσίας 
Μέριμνα για χορήγηση στις μικρές και τις βιοτεχνικές επιχειρήσεις των 
αναγκαίων προθεσμιών για την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας υπό 
τους καλύτερους δυνατούς όρους λόγω των απαιτουμένων επε\'δύσεων 
Δημιουργία ενός "Κέντρου ενημέρωσης και παροχής συμβουλών" που θα 
δίνει τη δυνατότητα στις βιοτεχνικές οργανώσεις να λαμβάνουν σαφή 
πληροφοριακά στοιχεία για την ευρωπαϊκή νομοθεσία και την μεταφορά της 
στα εθνικά δίκαια των κρατών μελών. Αχοοέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
u? Γενική πολιτική 
3. Ενίσχυση της 
εκπροσώπησης 
στην Ευρωπαϊκή 
Ένωση και 
αναβάθμιση της 
εικόνας της 
βιοτεχνίας Προσανατολισμός 
1. Δημιουργία ειδικής διεύθυνσης για 
τη βιοτεχνία και τις μικρές επιχειρήσεις 
στους κόλπους της ΓΔ XXIII. 
2. Δημιουργία Ευρωπαϊκής Ακαδημίας 
Βιοτεχνίας και Μικρών Επιχειρήσεων, 
η οποία θα αποτελεί χώρο 
πληροφόρησης, ανταλλαγής εμπειριών 
και διαβούλευσης 
3. Διευκόλυνση των διαβουλεύσεων και 
της συνεργασίας μεταξύ των σχετικών 
αντιπροσωπευτικών οργανώσεων Δράσεις 
Τροποποίηση του οργανογράμματος της ΓΔ XXIII 
Υποστήριξη της συγκρότησης ομάδας προβληματισμού για την χάραξη των 
προσανατολισμών της Ακαδημίας 
Παροχή υποστήριξης για την οργάνωση των προκαταρκτικών εργασιών 
(συναντήσεις εμπειρογνωμόνων, πρότυπες δοκιμαστικές δράσεις κλπ) και 
την ίδρυση της Ακαδημίας 
Ενθάρρυνση της συσπείρωσης των ευρωπαϊκών αντιπροσωπευτικών 
οργανώσεων 
Ανάπτυξη, στα πλαίσια του προγράμμτοςLINGUA, ενός ειδικού 
προγράμματος γλωσσικής κατάρτισης των στελεχών των οργανώσεων. 
Ανάπτυξη των διεθνών ανταλλαγών στελεχών των οργανώσεων, υπό μορφή 
πρακτικών ασκήσεων 
Ανάπτυξη του σνστήαατος των "συναντήσεων ειιπειοογνωαόνων rnc 
βιοτεχνίας" για ειδικά θέαατα και διευκόλυνση me ανταλλαγής των 
αποτελεσματικότερων πρακτικών 
θέσπιση, στα πλαίσια του προγράμματος LEONARDO, ενός προγράμματος 
κατάρτισης των στελεχών, συμβούλων επιχειρήσεων και υπευθύνων των 
οργανώσεων της βιοτεχνίας για τα ευρωπαϊκά θέματα. 
Μέριμνα για την ταχτική ενημέρωση του "Οδηγού των οργανώσεων της 
βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων" και επέκταση του στα νέα κράτη 
μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Χ 
f Γενική πολιτική 
4. Διαβούλευση 
με τις 
αντιπροσωπευτι­
κές οργανώσεις 
της βιοτεχνίας 
και των μικρών 
επιχειρήσεων και 
συμμετοχή στον 
κοινωνικό 
διάλογο Προσανατολισμός 
1. Ένταξη των ευρωπαϊκών 
οργανώσεων της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο της 
διαδικασίας κατάρτισης των 
κοινοτικών κειμένων. 
2. Συμμετοχή των ευρωπαϊκών 
οργανώσεων της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων στις 
συμβουλευτικές επιτροπές και τις 
ομάδες εργασίας που λειτουργούν σε 
κοινοτικό επίπεδο, περιλαμβανομένου 
του κοινωνικού διαλόγου. 
3. Συστηματοποίηση της αρχής της 
ακρόασης των εκπροσώπων των 
οργανώσεων της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων κατά τις εργασίες 
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Δράσεις Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα 
OKE 
ΕΚ 
OKE 
ΕΠ 
ΕΚ Κράτη 
μέλη 
Γενική πολιτική 
5. Συμμετοχή στα 
κοινοτικά 
προγράμματα 
6. Γνώση και 
συνεκτίμηση των 
ιδιαίτερων 
καταστάσεων και 
αναγκών των 
μικρομεσαίων 
επιχειρήσεων και 
της βιοτεχνίας Προσανατολισμός 
1. Συνεκτίμηση των ιδιαιτεροτήτων και 
των ειδικών αναγκών της βιοτεχνίας 
στα κοινοτικά προγράμματα, 
ενδεχομένως μέσω της απόδοσης 
προτεραιότητας στην κάλυψη των 
αναγκών των μικρών επιχειρήσεων. 
2. Βελτίωση της πληροφόρησης για τα 
κοινοτικά προγράμματα. 
3. Διεύρυνση της αρχής των 
"πριμοδοτήσεων σκοπιμότητας'', κατά 
τρόπον ώστε οι μικρές επιχειρήσεις να 
αποκτήσουν ευχερέστερη πρόσβαση στα 
κοινοτικά προγράμματα 
4. Ενθάρρυνση της συμμετοχής των 
οργανώσεων της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων στη διαχείριση 
των κοινοτικών προγραμμάτων σε 
εθνικό (εθνικές συντονιστικές 
επιτροπές) και περιφερειακό επίπεδο 
1. Διευκόλυνση της συνεκτίμησης των 
μικρών και των βιοτεχνικών 
επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν 
ειδικά προβλήματα λόγω της 
γεωγραφικής απομόνωσης τους, και 
κυρίως των επιχειρήσεων των ιδιαίτερα 
απόκεντρων και των εξαιρετικά 
απομακρυσμένων νησιωτικών 
περιοχών. 
2. Ενίσχυση της πτυχής "βιοτεχνία και 
μικρές επιχειρήσεις" στα πλαίσια της 
μεσογειακής πολιτικής της Ευρωπαϊκής 
Ένωσης. Δράσεις 
Ανάλυση της συνεκτίμησης της συμμετοχής των μικρών επιχειρήσεων και 
των ενδιάμεσων οργανώσεων τους στα κοινοτικά προγράμματα, στα πλαίσια 
των προγραμμάτων κατάρτισης των προγραμμάτων έρευνας και ανάπτυξης 
καθώς και των διαρθρωτικών ταμείων, περιλαμβανομένων των 
προγραμμάτων κοινοτικής πρωτοβουλίας 
Διάδοση της κοινοτικής πληροφόρησης προς τους περιφερειακούς και 
τοπικούς φορείς κυρίως μέσω της ίδρυσης EIC στα πλαίσια των εθνικών 
βιοτεχνικών οργανώσεων. 
Αποστολή σύστασης στα κράτη μέλη 
Οργάνωση ενός ευρωπαϊκού συνεδρίου γιο τις μικρομεσαίες και τις 
βιοτεχνικές επιχειρήσεις στις ιδιαίτερα απομακρυσμένες νησιωτικές 
περιοχές με στόχο να καθοριστούν τα μέσα ενίσχυσης της τοπικής 
ανάπτυξης και οι εξωτερικές συναλλαγές των επιχειρήσεων αυτών. 
Ανάλυση της κατάστασης και της πείρας που έχει αποκτηθεί, κυρίως στον 
τομέα της συνεργασίας και της κατάρτισης 
Οργάνωση ενός ευρωπαϊκού συνεδρίου της βιοτεχνίας με τη συμμετοχή των 
οργανισμών και των επιχειρήσεων όλης της μεσογειακής λεκάνης. Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Χ 1 
Χ 
3. Υποστήριξη της δραστηριότητας των 
βιοτεχνικών και των μικρών 
επιχειρήσεων σε τοπικό (αγροτικό και 
αστικό) επίπεδο Προώθηση της καλύτερης συμμετοχής των σχετικών επιχειρήσεων στα 
προγράμματα LEADER και URBAN Χ 
Ρ 
Η 
ΕΠΑΓΓΕΑιΜΑΉΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΤΕΛΕΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ, ΤΩΝ ΔίΕΥΘΥΝΉΚΩΝ ΣΤΕΛΕΧΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΣΥΖΥΓΩΝ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΉΩΝ 
Γενική πολιτική 
Ι. Επαναξιοποί-
ηση της μαθη­
τείας και προώ­
θηση της εναλ­
λασσόμενης 
κατάρτισης Προσανατολισμός 
1. Γνώση και ανταλλαγή των 
υπαρχόντων συστημάτων 
εναλλασσόμενης κατάρτισης 
2. Αναγνώριση της μαθητείας στα 
νομοθετικά κείμενα όλων των κρατών 
μελών 
3. Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ 
σχολείου-επιχείρησης 
4. Προώθηση της ανταλλαγής 
εμπειριών σχετικά με το καθεστώς των 
νέων που παρακολουθούν μαθήματα 
κατάρτισης και των εκπαιδευτών 
μαθητευομένων 
5. Δημιουργία, στα μάτια των νέων, 
των οικογενειών τους και των 
εκπαιδευτικών, θετικής εικόνας για τη 
βιοτεχνία και για τις δυνατότητες 
σταδιοδρομίας που προσφέρει Δράσεις 
Εκπόνηση συγκριτικής μελέτης για τα συστήματα εναλλασσόμενης 
κατάρτισης που υπάρχουν στα κράτη της Ευρωπαϊκής Ένωσης (CEDEFOP) 
Ανάλυση του κατά πόσον είναι εφικτή η μεταφορά των υπαρχόντων 
συστημάτων σε άλλες χώρες λαμβάνοντας υπόψη τις εθνικές 
χοινωνιχοπολιτιοηκές ιδιαιτερότητες 
Σύσταση στα κράτη μέλη 
Εκπόνηση μελέτης για τις δράσεις που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη από 
τις βιοτεχνικές οργανώσεις τις δημόσιες αρχές και τους επαγγελματικούς 
κύκλους ανάλυση των αποτελεσματικότερων πρακτικών. 
Οργάνωση συναντήσεων εμπειρογνωμόνων ή ομάδων εργασίας υπό την 
ευθύνη του CEDEFOP 
Χρηματοδότηση δράσεων συνεργασίας μεταξύ σχολείου-επιχείρησης στα 
πλαίσια του προγράμματος LEONARDO 
Διεξαγωγή ευρωπαϊκής εκστρατείας για την προώθηση της μαθητείας 
Συγχρηματοδότηση βιντεοταινίας στην οποία θα παρουσιάζονται τα 
προτερήματα της βιοτεχνικής επιχείρησης και οι δυ\·ατότητες σταδιοδρομίας 
που προσφέρει Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Χ 
Ν M Γενική πολιτική 
2. Η βελτίωση 
των προσόντων' 
των διευθυντών' 
επιχειρήσεων και 
η ανάπτυξη της 
συνεχούς 
κατάρτισης Προσανατολισμός 
6. Συμμετοχή των οργανώσεων της 
βιοτεχνίας στη διαχείριση των εθνικών 
και ευρωπαϊκών μηχανισμών της 
εναλλασσόμενης κατάρτισης 
7. Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ 
κέντρων κατάρτισης καθώς και των 
ανταλλαγών εκπαιδευτών 
8. Καθορισμός της ισοδυναμίας μεταξύ 
της γενικής και της επαγγελματικής 
κατάρτισης και επίτευξη της αμοιβαίας 
αναγνώρισης των καταρτίσεων αυτών 
και της ευρωπαϊκής αναγνώρισης 
(ισχύος) των σχετικών διπλωμάτων 
1.1) Τα ειδικά προγράμματα 
κατάρτισης σε κάθε επιχείρηση, 2) τα 
γενικά προγράμματα κατάρτισης 
ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, 3) τα 
προγράμματα κατάρτισης των 
εκπαιδευτών (συμπεριλαμβανομένων 
και των εκπαιδευτών μαθητευομένων) 
και 4) η ανάπτυξη των τεχνικών 
τηλεκατάρτισης και κατάρτισης με τη 
βοήθεια υπολογιστή. 
2. Ανάπτυξη της κατάρτισης των 
συμβούλων επιχειρήσεων 
3. Προώθηση της προκαταρκτικής 
κατάρτισης των ιδρυτών επιχειρήσεων Δράσεις 
Συμμετοχή των οργανώσεων στις συμβουλευτικές επιτροπές των κοινοτικών 
προγραμμάτων, και κυρίως του LEONARDO 
Δημιουργία ομάδας εργασίας ΓΔ XXIII ΓΔ XXII ΓΔ V, CEDEFOP, 
ευρωπαϊκές οργανώσεις της βιοτεχνίας 
Προώθηση της συνεκτίμησης τους στα πλαίσια του προγράμματος 
LEONARDO 
Άδεια επαγγελματικής κατάρτισης 
Διενέργεια, από το CEDEFOP, ειδικής ανάλυσης για τις ανάγκες των 
διαφόρων αυτών τομέων, με βάση τις προσεγ)'ίσεις των εθνικών βιοτεχνικών 
οργανώσεων. 
Εφαρμογή, στα πλαίσια του προγράμματος LEONARDO, πρότυπων 
δοκιμαστικών προγραμμάτων κατάρτισης που θα απευθύνονται ειδικά στους 
επικεφαλής βιοτεχνικών επιχειρήσεων, περιλαμβανομένου και του γλωσσικού 
τομέα (LINGUA) 
Υποστήριξη της χρήσης τηλεπληροφορικώχ' μέσων κατάρτισης στα κέντρα 
κατάρτισης και στις επιχειρήσεις 
Ανάλυση των αποτελεσματικότερων πρακτικών και των εμπειριών που 
έχουν αποκομίσει τα κράτη μέλη 
Εφαρμογή πρότυπου δοκιμαστικού προγράμματος υποστήριξης των εθνικών 
δράσεων κατάρτισης των ιδρυτών επιχειρήσεων Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα 
Χ Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Γενική πολιτική 
3. Ενίσχυση των 
ανταλλαγών 
μαθητευομένων 
και των 
ανταλλαγών μετά 
τη μαθητεία 
4. Ενίσχυση της 
συμμετοχής στα 
κοινοτικά 
προγράμματα 
5. Υποστήριξη 
του οικονομικού 
και κοινωνικού 
ρόλου των 
συζύγων - συνε­
πιχειρηματιών Προσανατολισμός 
1. Ανάπτυξη των ικανοτήτων των 
μελλοντικών επιχειρηματιών ή 
μισθωτών των επιχειρήσεων 
1. Ένταξη των διευθυντών βιοτεχνικών 
επιχειρήσεων, των συζύγων -
συνεπιχειρηματιών και των νέων στους 
προσανατολισμούς των προγραμμάτων 
1. Αποσαφήνιση του κοινωνικού ρόλου 
των συζύγων - συνεπιχειρηματιών 
2. Υποστήριξη της δημιουργίας ενός 
ευρωπαϊκού δικτύου των οργανώσεων 
που εργάζονται υπέρ των συζύγων -
συνεπιχειρηματιών 
3. Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ 
των οργανώσεων συζύγων και των 
οργανισμών κατάρτισης Δράσεις 
Αξιολόγηση των υφισταμένων εμπειριών 
Υποστήριξη διαφόρων δράσεων στα πλαίσια αδελφοποιήσεων μεταξύ 
βιοτεχνικών οργανώσεων 
Προβληματισμός σχετικά με το κοινωνικό καθεστώς του νέου ασκουμένου 
Αξιολόγηση και ενίσχυση της συμμετοχής της βιοτεχνίας στα ευρωπαϊκά 
προγράμματα κατάρτισης 
Εκπόνηση ειδικής μελέτης για την οικονομική σημασία του ρόλου των 
συζύγων, τη νομική κατάσταση και το καθεστώς τους 
Εξέταση των καλύτερων υφιστάμενων εθνικών εμπειριών 
Κατάρτιση ενός οδηγού των οργανώσεων συζύγων - συνεπιχειρηματιών 
Υποστήριξη της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού δικτύου ενώσεων συζύγων -
συνεργατών 
Ένταξη του θέματος στο ευρωπαϊκό πρόγραμμα - πλαίσιο για την ισότητα 
των ευκαιριών ή στο πρόγραμμα LEONARDO Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Γενική πολιτική 
6. Ενίσχυση των 
προσόντων των 
συζύγων - συνε­
πιχειρηματιών 
7. Ευρωπαϊκή 
πολιτική 
κατάρτισης υπέρ 
των μικρών 
επιχειρήσεων και 
της βιοτεχνίας Προσανατολισμός 
1. Συγκέντρωση και διάδοση 
πληροφοριακών στοιχείων για τα 
προγράμματα κατάρτισης που 
υπάρχουν στα κράτη μέλη 
2. Προώθηση της κατάρτισης των 
συζύγων Δράσεις 
Διάδοση των σχετικών πληροφοριών 
Ένταξη της κατάρτισης των συζύγων μεταξύ των προτεραιοτήτων του 
προγράμματος LEONARDO 
Ανάπτυξη πειραματικού προγράμματος διεθνικής κατάρτισης 
Ένταξη των αναγκών και των προτεραιοτήτων της βιοτεχνίας στο 
πρόγραμμα "1996 - Ευρωπαϊκό έτος κατάρτισης και εκπαίδευσης" και 
εξασφάλιση της συμμετοχής των οργανώσεων της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων στην κατάρτιση και την εφαρμογή του προγράμματος αυτού. Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΉΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 
Γενική πολιτική Προσανατολισμός Δράσεις Αποδέκτης 
Επιτροπή Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Ν* 1. Υποστήριξη 
της εφαρμογής 
των πολιτικών 
για τη 
διασφάλιση της 
ποιότητας· 
συνεκτίμηση των 
ειδικών 
προβλημάτων 
των μικρών 
επιχειρήσεων 
στους τεχνικούς 
κανόνες 1. Ευαισθητοποίηση των βιοτεχνικών 
επιχειρήσεων στις εργασίες των 
ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης 
και πιστοποίησης: οι βιοτεχνικές 
επιχειρήσεις δεν γνωρίζουν τα πρότυπα 
αυτά, που τα θεωρούν συχνά ως 
προσκόμματα, ιδίως όσον αφορά τα 
πρότυπα προϊόντων, τα πρότυπα τα 
σχετικά με την ασφάλεια των μηχανών 
και τη σήμανση CE Ενημέρωση και ευαισθητοποίηση των επιχειρήσεων μέσω των οργανώσεων 
της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων, με βάση την πείρα των εθνικών 
οργανώσεων και τα αποτελέσματα των κοινοτικών εργασιών 
2. Ευαισθητοποίηση των εθνικών 
νομοθετών και των οργανισμών 
πιστοποίησης στις συνέπειες που έχουν 
για τις μικρές επιχειρήσεις οι 
απαιτήσεις που συνδέονται με την 
εφαρμογή τεχνικών κανόνων και 
προτύπων, κυρίως όσον αφορά το 
κόστος προσαρμογής. Χρηματοδότηση, σε επίπεδο κάθε κράτους μέλους ενημερωτικών σεμιναρίων 
στα οποία θα συμμετέχουν οι βιοτεχνικές οργανώσεις οι φορείς 
πιστοποίησης καθώς και οι σχετικές εθνικές αρχές 
θέσπιση δελτίου αντίκτυπου για την ευρωπαϊκή τυποποίηση 
Μελέτη των προβλημάτων που θέτει η εφαρμογή των προτύπων στις μικρές 
και τις βιοτεχνικές επιχειρήσεις 
Διάδοση των συμπερασμάτων των δράσεων Euromanagement. Τυποποίηση, 
Πιστοποίηση, Ποιότητα 
3. Διευκόλυνση της συμμετοχής των 
οργανώσεων των μικρών επιχειρήσεων 
στις εργασίες τυποποίησης και 
πιστοποίησης, τόσο σε εθνικό όσο και 
σε κοινοτικό επίπεδο, κυρίως μέσω 
ενός γραφείου τυποποίησης Παρεμβάσεις της Επιτροπής στην CEN 
Υποστήριξη της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού γραφείου τυποποίησης για 
τις MME και τη βιοτεχνία, το οποίο θα δύναται να συμμετέχει στις εργασίες 
των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης 
Υποστήριξη των εθνικών οργανώσεων, ώστε να καθίσταται δυνατή η 
συμμετοχή τους στις εργασίες των εθνικών οργανισμών τυποποίησης Χ 
Χ 
Γενική πολιτική 
2. Επιτάχυνση 
των δράσεων 
στον τομέα της 
προστασίας του 
περιβάλλοντος 
για τις 
βιοτεχνικές 
επιχειρήσεις Προσανατολισμός 
4. Υποστήριξη της κατάρτισης 
εγγράφων αναφοράς κανονιστικού 
χαρακτήρα και οδηγών ορθής πρακτικής 
5. Κατάρτιση των εμπειρογνωμόνων 
των οργανώσεων της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων στον τομέα της 
τυποποίησης, της πιστοποίησης και της 
ποιότητας 
6. Ενημέρωση και υποστήριξη των 
μικρών επιχειρήσεων στις προσπάθειες 
τους για διασφάλιση της ποιότητας · 
Ι. Προσαρμογή των εθνικών και 
ευρωπαϊκών νομοθεσιών στις 
ιδιαιτερότητες των μικρών και των 
βιοτεχνικών επιχειρήσεων 
2. Εξασφάλιση της συμμετοχής των 
εθνικών και ευρωπαϊκών οργανώσεων 
των MME στις εθνικές και ευρωπαϊκές 
νομοθετικές εργασίες. 
3. Διευκόλυνση της τήρησης των 
νομοθετικών ρυθμίσεων από την 
επιχείρηση Δράσεις 
Ανάλυση των δράσεων που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη 
Εξέταση της δυνατότητας χορήγησης οικονομικής υποστήριξης στις 
επαγγελματικές οργανώσεις προκειμένου να βοηθηθούν να εκπονήσουν 
ευρωπαϊκούς κώδικες ορθής πρακτικής 
Διευκόλυνση, στα πλαίσια των κοινοτικών προγραμμάτων, των διεθνικών 
προγραμμάτων κατάρτισης στις βιοτεχνικές οργανώσεις στον τομέα της 
ευρωπαϊκής τυποποίησης πιστοποίησης και ποιότητας 
Εφαρμογή ενός προγράμματος "Euromanagement Ποιότητα" για τη βιοτεχνία 
Ανταλλαγή των αποτελεσματικότερων πρακτικών που υπάρχουν όσον αφορά 
την παροχή υποστήριξης για την ενίσχυση της ποιότητας σας βιοτεχνικές 
επιχειρήσεις 
Παροχή υποστήριξης για την εκπόνηση και τη διάδοση αποτελεσματικών 
παιδαγωγικών μέσων ευαισθητοποίησης και βοήθειας για την αυτοκατάρτιση 
Ένταξη στα κοινοτικά κείμενα της αρχής περί προβλέψεως μεγαλύτερης 
περιόδου προσαρμογής για τις μικρές επιχειρήσεις όσον αφορά την 
εφαρμογή των κανονιστικών ρυθμίσεων και, ενδεχομένως πρόβλεψη ενός 
συστήματος εξαίρεσης όταν δεν πρόκειται για ουσιώδεις απαιτήσεις υγιεινής 
υγείας και ασφάλειας 
Απλούστευση και κωδικοποίηση της νομοθεσίας εφαρμογής 
Κατάρτιση ευρωπαϊκού κανονισμού που θα προβλέπει μείωση των οφειλό­
μενων φόρων όταν η επιχείρηση εφαρμόζει τα περιβαλλοντικά πρότυπα 
Ανάπτυξη, στα πλαίσια της ΕΠΕπ και του ΕΤαΕ της παροχής επενδυτικών 
ενισχύσεων για την εισαγαη'ή καθαρών τεχνολσ)Ίών Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Χ 
Γενική πολιτική 
3. Ανάπτυξη της 
έρευνας, της 
μεταφοράς 
τεχνολογιών και 
της υποστήριξης 
της καινοτομίας Προσανατολισμός 
4. Ενημέρωση και υποστήριξη των 
επιχειρήσεων μέσω της θέσπισης νέων 
μηχανισμών υποστήριξης 
1. Γνώση των υφισταμένων 
καταστάσεων 
2. Προώθηση της μεταφοράς 
τεχνολογιών σε κλαδικό και 
γεωγραφικό επίπεδο και διευκόλυνση 
της πρόσβασης στις τεχνολογίες αιχμής Δράσεις 
Στα πλαίσια των κοινοτικών προγραμμάτων, διευκόλυνση της διεθνικής 
κατάρτισης των εμπειρογνωμόνων στις βιοτεχνικές οργανώσεις 
Υποστήριξης της εκπόνησης και της διάδοσης αποτελεσματικών 
παιδαγωγικών μέσων ευαισθητοποίησης συμπεριλαμβανομένων των μέσων 
αυτοκατάρτισης 
Μελέτη, σε ευρωπαϊκή κλίμακα, των πρακτικών που εφαρμόζουν τα κράτη 
μέλη όσον αφορά την υποστήριξη της θέσπισης περφαλλοντνκών 
μηχανισμών στις βιοτεχνικές επιχειρήσεις και ανάλυση των 
αποτελεσματικότερων πρακτικών. 
Υποστήριξη της δημιουργίας κέντρων παροχής πόρων και συμβουλών υπέρ 
της βιοτεχνίας σε θέματα περιβάλλοντος 
Υποστήριξη της κατάρτισης προγραμμάτων κατάρτισης και ειδίκευσης σε 
θέματα περιβάλλοντος 
Συνεκτίμηση των αναγκών των μικρών επιχειρήσεων στα πλαίσια του 
οικολογικού ελέγχου 
Εφαρμογή πρότυπης δοκιμαστικής δράσης "Euromanagement Περιβάλλον" 
υπέρ των μικρών και των βιοτεχνικών επιχειρήσεων. 
Ανάλυση των δράσεων και των μέτρων που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη 
όσον αφορά την παροχή υποστήριξης για την καινοτομία και τη μεταφορά 
τεχνολογίας στη βιοτεχνία 
Ανάλυση της συμμετοχής των μικρών και των βιοτεχνικών επιχειρήσεων στα 
ευρωπαϊκά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης 
Διάδοση οδηγού για τα κέντρα μεταφοράς τεχνολογιών 
Υποστήριξη της συμμετοχής των μικρών επιχειρήσεων στο 4ο κοινοτικό 
πρόγραμμα Ε&ΤΑ Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα 
' Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Γενική πολιτική 
4. Ενίσχυση της 
συνεργασίας 
μεταξύ των 
επιχειρήσεων Προσανατολισμός 
1. Ανάλυση των ειδικών προβλημάτων 
2. Βελτίωση των κοινοτικών μέσων 
συνεργασίας υπέρ των μικρών 
επιχειρήσεων 
3. Προώθηση της εφαρμογής 
ομαδοποιημένων δράσεων εμπορίας 
(οδηγοί, κεντρικοί οργανισμοί 
πωλήσεων, ομαδικές συμμετοχές σε 
εμπορικές εκθέσεις) και αγορές. Δράσεις 
Συνάντηση εμπειρογνωμόνων των οργανώσεων των κρατών μελών 
Συμμετοχή των βιοτεχνικών επιχειρήσεων στις συναντήσεις συνεργασίας 
"EUROPARTENARIAT" 
Προώθηση της ανάπτυξης του προγράμματος INTERPRISE - βιοτεχνία, ιδίως 
στις μεθοριακές περιφέρειες 
Υποστήριξη της εφαρμογής πρότυπων δοκιμαστικών σχεδίων συνεργασίας 
υπέρ της βιοτεχνίας 
Ένταξη της βιοτεχνίας στα δίκτυα υπεργολαβίας 
Υποστήριξη της κοινής συμμετοχής βιοτεχνών από τρία τουλάχιστον κράτη 
μέλη σε εμπορικές εκθέσεις Αποδέκτης | 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 1 
μέλη 
Χ | 
tf 
^ Γενική πολιτική 
5. Ενθάρρυνση 
της χρήσης του 
καλλιτεχνικού ή 
επαγγελματικού 
σχεδίου (design) 
6. Παροχή 
υποστήριξης για 
την ίδρυση και τη 
μεταβίβαση 
επιχειρήσεων Προσανατολισμός 
1. Προώθηση της κατάρτισης και της 
εκπαίδευσης στο σχέδιο 
2. θέσπιση ενός ευρωπαϊκού γραφείου 
βιοτεχνικού σχεδίου και καλλιτεχνικών 
επαγγελμάτων 
1. Γνώση των αναγκών και των ειδικών 
καταστάσεων των μικρών και των 
βιοτεχνικών επιχειρήσεων. 
2. Βελτίωση της κατάρτισης πριν από 
την ίδρυση ή τη μεταβίβαση επιχείρησης Δράσεις 
Καταγραφή των καλύτερων εκπαιδευτικών πρακτικών που εφαρμόζονται στα 
κράτη μέλη 
Σύνταξη οδηγού για τους ειδικευμένους οργανισμούς κατάρτισης και 
παροχής συμβουλών σε θέματα βιομηχανικού σχεδίου 
Παροχή υποστήριξης για την επεξεργασία και τη διάδοση μαθημάτων 
κατάρτισης ιδίως στο πλαίσιο του προγράμματος LEONARDO 
Παροχή υποστήριξης σε ομάδα εμπειρογνωμόνων για την επεξεργασία της 
αρχής του σχεδίου 
Εφαρμογή πρότυπου δοκιμαστικού σχεδίου 
Υποστήριξη της δημιουργίας Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου για την ίδρυση 
και τη μεταβίβαση επιχειρήσεων 
Ανταλλαγή των καλύτερων εμπειριών στον τομέα της παροχής ενίσχυσης για 
την ίδρυση/μεταβίβαση επιχειρήσεων 
Υποστήριξη, στα πλαίσια των κοινοτικών προγραμμάτων, της κατάρτισης 
πριν από την ίδρυση ή τη μεταβίβαση επιχείρησης 
Παρακίνηση των ιδρυτών επιχειρήσεων να συμμετέχουν σε μαθήματα 
κατάρτισης πριν από την ίδρυση της επιχείρησης τους Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Χ 
Γενική πολιτική 
-Προσανατολισμός 
3. Βελτίωση των όρων ίδρυσης 
επιχειρήσεων 
4. Βελτίωση των όρων μεταβίβασης 
επιχειρήσεων Δράσεις 
Εντοπισμός των διοικητικών δυσχερειών που σχετίζονται με τις διατυπώσεις 
ίδρυσης επιχειρήσεων 
Προώθηση της δημιουργίας κέντρων διεκπεραίωσης των σχετικών 
διατυπώσεων στις επιχειρήσεις 
Ανταλλαγή των καλύτερων εμπειριών μέσω συνεδρίων 
Εφαρμογή πρότυπης δοκιμαστικής δράσης με στόχο τη συγκέντρωση 
εξωτερικών κεφαλαίων για την ενίσχυση των μικρών επιχειρήσεων κατά τη 
φάση έναρξης των δραστηριοτήτων τους 
Ενίσχυση των προγραμμάτων παροχής υποστήριξης από την Κοινότητα για 
την ίδρυση επιχειρήσεων από γυναίκες 
Εντοπισμός των αρνητικών παραγόντων που δυσχεραίνουν τη μεταβίβαση: 
έκθεση και σύσταση 
Ανάλυση των καλύτερων πρακτικών που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
U» 
Ν 
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΉΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ 
Γενική πολιτική 
1. Γνώση των 
ειδικών 
καταστάσεων που 
αντιμετωπίζουν 
οι μικρές 
επιχειρήσεις και 
η βιοτεχνία, 
περιλαμβανομένη 
ς της κατάστασης 
των γυναικών -
επικεφαλής 
επιχειρήσεων, 
όσον αφορά τη 
χρηματοδότηση 
και την πρόσβαση 
σε πιστώσεις. 
2. Ενίσχυση της 
εταιρικής σχέσης 
μεταξύ 
τραπεζών επιχειρ 
ήσεων Προσανατολισμός 
1. Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ 
τραπεζών και επιχειρήσεων 
2. Προώθηση της δημιουργίας και της 
ανάπτυξης κέντρων διαχείρισης και 
κέντρων διεκπεραίωσης των 
χρηματοοικονομικών και λογιστικών 
διατυπώσεων Δράσεις 
Έκδοση ανακοίνωσης σχετικά με 
την ανταλλαγή των καλύτερων εμπειριών που υπάρχουν στον 
τομέα της κατάρτισης σε θέματα χρηματοοικονομικής διαχείρισης 
επιχειρήσεων 
την πρόσβαση σε πιστώσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο 
την ενίσχυση των ίδιων κεφαλαίων 
τις άλλες μορφές χρηματοδότησης 
Υποστήριξη της δημιουργίας ομάδας εργασίας από εκπροσώπους των 
σχετικών τομέων, με στόχο την υποβολή προτάσεων σχετικά με τα πρακτικά 
μέτρα που πρέπει να ληφθούν 
Μελέτη και ανάλυση των συστημάτων που υπάρχουν στα κράτη μέλη. 
Ανάπτυξη, στην Ευρώπη, "εγκεκριμένων κέντρων διαχείρισης" ή "κέντρων 
φορολογικής υποστήριξης", αποστολή των οποίων θα είναι να διευκολύνουν 
τις επιχειρήσεις στην εκπλήρωση των λογιστικών και φορολογικών 
υποχρεώσεων τους 
Παροχή ενισχύσεων για την πραγματοποίηση συναντήσεων και την 
ανταλλαγή των αποτελεσματικότερων πρακτικών μεταξύ των κέντρων Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Γενική πολιτική 
3. Παροχή 
προϊόντων και 
όρων 
χρηματοδότησης 
προσαρμοσμένων 
στις ανάγκες των 
μικρών 
επιχειρήσεων Προσανατολισμός 
1. Ανάπτυξη των αμοιβαίων εγγυήσεων 
2. Συνεκτίμηση των ιδιαιτεροτήτων και 
των περιορισμών που αντιμετωπίζουν 
οι μικρές επιχειρήσεις στα πλαίσια των 
χρηματοδοτικών μέσων Δράσεις 
Δημιουργία συστημάτων αμοιβαίων εγγυήσεων στις χώρες που δεν διαθέτουν 
τέτοια συστήματα, στα πλαίσια συνεργασίας μεταξύ επαγγελματιών, 
τραπεζών, δημόσιων αρχών και ευρωπαϊκών οργάνων 
Εναρμόνιση της φορολογίας όσον αφορά τα συστήματα αμοιβαίων 
εγγυήσεων, βάσει της μείωσης των αποθεματοποιουμένων κερδών 
Αύξηση της ικανότητας των συστημάτων αμοιβαίων εγγυήσεων 
Χορήγηση στις εταιρείες αμοιβαίων εγγυήσεων της δυνατότητας να 
λαμβάνουν κοινοτικά κεφάλαια 
Ανταλλαγή των καλύτερων εμπειριών του συστήματος 
Προσανατολισμός της ΕΠΕπ και του ΕΤαΕ προς τις επενδύσεις 
κανονιστικού χαρακτήρα 
θέσπιση συστημάτων συνολικών χορηγήσεων που θα διατίθενται στα 
χρηματοπιστωτικά ιδρύματα ή στα ιδρύματα παροχής εγγυήσεων, με στόχο να 
τους δίνουν τη δυνατότητα να υποστηρίζουν τη χορήγηση δανείων μικρού 
ύψους σε ατομικές επιχειρήσεις Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα 
Χ Κράτη 
μέλη 
Χ 
^ 
^ 
ΣΎΝΟΡΙΑΚΕΣ ΖΩΝΕΣ 
Γενική πολιτική 
1. Βελτίωση των 
διαδικασιών που 
συνδέονται με τις 
διατυπώσεις που 
πρέπει να 
διεκπεραιώνονται 
στα πλαίσια 
διασυνοριακών 
δραστηριοτήτων Προσανατολισμός 
1. Ανάλυση των περιορισμών και των 
παρουσιαζομένων εμποδίων τεχνικού 
χαρακτήρα 
2. Συνέχιση των εργασιών 
απλούστευσης και άρσης των 
διοικητικών, τεχνικών, νομικών και 
φορολογικών ρυθμίσεων, πράγμα 
απαραίτητο για την δημιουργία μιας 
πραγματικά ελεύθερης διασυνοριακής 
παροχής υπηρεσιών 
3. Εναρμόνιση των κοινωνικών 
καταστάσεοίν στις σχετικές ζώνες 
4. Επιτάχυνση των εργασιών θέσπισης 
ενός οριστικού συστήματος εφαρμογής 
του ΦΠΑ στη χώρα καταγωγής Δράσεις 
Σύνταξη έκθεσης της Επιτροπής σχετικά με τους περιορισμούς και τις 
δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι μικρές επιχειρήσεις στις συνοριακές ζώνες 
Δημιουργία ενός "κέντρου υποβολής προσφυγών" στα πλαίσια της 
Επιτροπής στο οποίο θα εξετάζονται τα επίμαχα ζητήματα που συνδέονται 
με τους περιορισμούς και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι μικρές 
επιχειρήσεις και τα οποία δεν καθίσταται δυνατόν να επιλυθούν σε τοπική 
βάση. 
Συμμετοχή των οργανώσεων της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων 
στις αναλύσεις αντίκτυπου της κοινοτικής νομοθεσίας 
Διευκόλυνση της δημιουργίας ομάδων προβληματισμού και ανταλλαγών από 
τις συνοριακές ζώνες με στόχο την εξέταση των εμποδίων που δυσχεραίνουν 
τον ανταγωνισμό μεταξύ τοπικών επιχειρήσεων και επιχειρήσεων της 
γειτονικής χώρας και εφαρμογή πρότυπων δοκιμαστικών δράσεων για την 
υποστήριξη των σχετικών διαβουλεύσεων (ημερίδες συναντήσεων) ( 
INTERREG) 
Προώθηση της δημιουργίας κέντρων διεκπεραίωσης διατυπώσεων, αποστολή 
τω\' οποίων θα είναι να παρέχουν συμβουλές στις επιχειρήσεις ή να 
διεκπεραιώνουν τις διάφορες διατυπώσεις για λογαριασμό τους 
περιλαμβανομένων των διατυπώσεων φορολογικού χαρακτήρα Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη Χ Χ Χ 
Χ 
Γενική πολιτική Προσανατολισμός Δράσεις Αποδέκτης 
Επιτροπή Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
2. Βελτίωση των 
συνθηκών 
δραστηριότητας 
των επιχειρήσεων 
Χ 1. Βελτίωση της πληροφόρησης των 
επιχειρήσεων για τους όρους άσκησης 
της δραστηριότητας τους στη γειτονική 
χώρα, καθώς και για τη γνώση των 
αγορών και των δυνατοτήτων 
ανάπτυξης, και υποστήριξη της 
μετάφρασης των χρήσιμων 
κανονιστικών ρυθμίσεων στη γλώσσα 
του γειτονικού κράτους Υποστήριξη, στα πλαίσια του προγράμματος INTERREG, της σύνταξης 
φυλλαδίων και εγγράφων διασυνοριακής πληροφόρησης απευθυνόμενων σε 
βιοτεχνικές επιχειρήσεις 
Εφαρμογή προγράμματος παροχής υποστήριξης για τη μετάφραση των 
νομοθετικών κειμένων και των διοικητικών εγγράφων και εντύπων 
2. Προώθηση των εταιρικών 
συναντήσεων διασυνοριακής 
πληροφόρησης και της ανάπτυξης 
σχέσεων συνεργασίας μεταξύ 
επιχειρήσεων Έγκριση της πραγματοποίησης συναντήσεων "INTERPRISE" ή παρεμφερών 
πρωτοβουλιών μεταξύ δύο συνοριακών περιφερειών και όχι υποχρεωτικά 
μεταξύ δυο κρατών. 
Κατάρτιση προγράμματος για την ενίσχυση της άμεσης συνεργασίας μεταξύ 
δυο επιχειρήσεων , που θα επιτρέπει την υποστήριξη της παρακολούθησης 
σχεδίων συνεργασίας στους τομείς της εμπορικής και τεχνικής συνεργασίας 
καθώς και της συνεργασίας στον τομέα της έρευναοΌνάπτυξης Χ 
3. Εκπόνηση προγραμμάτων 
κατάρτισης προσαρμοσμένων στη 
διασυνοριακή δραστηριότητα, τα οποία 
θα έχουν κυρίως ως βάση τις 
γλωσσικές, οικονομικές και 
πολιτιστικές πτυχές Απόδοση, στα πλαίσια του προγράμματος LEONARDO, προτεραιότητας στην 
διαπεριφερειακή κατάρτιση Χ 
4. Υποστήριξη της συνεργασίας μεταξύ 
των οργανώσεων συζύγων -
συνεπιχειρηματιών συνοριακών 
περιφερειών Χ 
5. Υποστήριξη της ανταλλαγής 
μαθητευομένων μεταξύ συνοριακών 
επιχειρήσεων Υποστήριξη από το πρόγραμμα LEONARDO 
Γενική πολιτική 
3. Υποστήριξη 
του επικεφαλής 
της επιχείρησης Προσανατολισμός 
1. Ανάπτυξη των διαπεριφερειακών 
δομών υποστήριξης των μικρών 
επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα 
2. Προώθηση της κατάρτισης 
διασυνοριακών οικονομικών 
συμβούλων Δράσεις 
Ανάπτυξη και ενίσχυση των πρωτοβουλιών της Επιτροπής για την 
υποστήριξη της δημιουργίας διασυνοριακών γραφείων 
Υποστήριξη της δικτύωσης αυτών των διασυνοριακών γραφείων 
Πρόσδοση μιας μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης προοπτικής στα ενλόγω 
διασυνοριακά γραφεία 
Εφαρμογή, στα πλαίσια του προγράμματος LEONARDO, δράσεων κατάρτισης 
σε θέματα διασυνοριακών δραστηριοτήτων, απευθυνόμενων σε συμβούλους 
επιχειρήσεων Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Ι 
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΚΑΙ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΕΥΡΩΠΗ 
0· Γενική πολιτική 
1. Γνώση της 
κατάστασης των 
μικρών επιχειρή­
σεων στις χώρες 
της Ανατολικής 
και Κεντρικής 
Ευρώπης 
(ΧΑΚΕ) 
2. Γνώση των 
τοπικών 
αντιπροσωπευ­
τικών 
οργανώσεων και 
ενίσχυση της 
ανάπτυξης τους 
3. Προώθηση της 
εφαρμογής 
πολιτικών υπέρ 
της βιοτεχνίας 
και των μικρών 
επιχειρήσεων σε 
εθνικό ή 
περιφερειακό 
επίπεδο Προσανατολισμός 
Κοινωνικοοικονομική ανάλυση της 
κατάστασης και των αναγκών 
Υποβοήθηση της δημιουργίας δομών 
υποστήριξης (επιμελητήρια 
επιχειρήσεων, βιοτεχνίας), η διαχείριση 
των οποίων θα γίνεται από τις 
επιχειρήσεις, και υποστήριξη των 
δράσεων τους. 
Παροχή βοήθειας στη διοίκηση ώστε να 
μπορέσει να προχωρήσει στην 
εφαρμογή μέτρων υπέρ της ανάπτυξης 
της βιοτεχνίας και των μικρών 
επιχειρήσεων Δράσεις 
Εκπόνηση μελέτης που θα παράσχει νομικά και οικονομικά στοιχεία για την 
κατάσταση και το ρόλο των μικρών επιχειρήσεων και τις χρηματοοικονομικές 
τους ανάγκες 
Εντοπισμός των υφισταμένων οργανώσεων 
Παροχή υποστήριξης νια τη συνεργασία και την πραγματοποίηση 
αδελφοποιήσεων με βιοτεχνικά επψελητηρια και επαγγελματικές οργανώσεις 
της Ευρωπαϊκής Ένωσης κυρίως μέσω προγραμμάτων ανταλλαγών και 
κατάρτισης για στελέχη και συμβούλους 
Οικονομική υποστήριξη των δράσεοη' των οργανώσεων 
Υποστήριξη για την πραγματοποίηση αποσπάσεων διαφόρων στελεχών των 
οργανώσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με στόχο τη δημιουργία ανάλογων 
οργανώσεων στις ΧΑΚΕ 
Πληροφόρηση/κατάρτιση των διοικητικών υπευθύνων, κυρίως μέσω 
προγραμμάτων ανταλλαγών μεταξύ ευρωπαϊκών διοικήσεων και κρατών 
μελών. Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
Χ 
Χ 
Χ 
Γενική πολιτική Προσανατολισμός Δράσεις Αποδέκτης 
Επιτροπή Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
μέλη 
4. Προώθηση της 
ανάπτυξης των 
βιοτεχνικών και 
των μικρών 
επιχειρήσεων 1. Οργάνωση ειδικών προγραμμάτων 
κατάρτισης επιτόπου Χρηματοδότηση των πρότυπων δοκιμαστικών προγραμμάτων συνεχούς 
κατάρτισης των βιοτεχνικών επιχειρήσεων, στους τομείς της τεχνολογικής 
ανάπτυξης της χρηματοοικονομικής και λογιστικής διαχείρισης και του 
μάρκετινγκ 
Εφαρμογή ενός πρότυπου δοκιμαστικού προγράμματος κατάρτισης των 
συζύγων, διαφόρων προγραμμάτων γλωσσικής κατάρτισης απευθυνόμενων σε 
συμβούλους και επικεφαλής επιχειρήσεων, διαφόρων προγραμμάτων 
κατάρτισης εκπαιδευτών και διαφόρων πρότυπων δοκιμαστικών 
προγραμμάτων εναλλασσόμενης κατάρτισης εφαρμογή όλων αυτών των 
προγραμμάτων στα πλαίσια του PHARE και του TACIS σε συνεργασία με τις 
οργανώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης 
2. Προώθηση της εμπορικής και 
τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ των 
βιοτεχνικών επιχειρήσεων 
fc Εφαρμογή, στα πλαίσια του PHARE και του TACIS, ενός πρότυπου 
δοκιμαστικού npoYoauuaToc παρο^ aiou^c υποστήριξπα στια 
επιχειρήσει^, μέσω της ανάπτυξης εταιρικών σχέσεων μεταξύ οργανώσεων της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης και των ΧΑΚΕ υπό μορφή απόσπασης 
εμπειρογνωμόνων των βιοτεχνικών επιμελητηρίων των χωρών της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης 
Οικονομική ενίσχυση για τη συμμετοχή των βιοτεχνικών επιχειρήσεων των 
ΧΑΚΕ σε επαγγελματικές εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης 
Χρηματοδότηση δράσεων διεπιχειρησιακής συνεργασίας κυρίως μέσω των 
προγραμμάτων INTERPRISE και JOPP 
Ανάπτυξη, από κοινού με τις σχετικές οργανώσεις ενός δικτύου αναζήτησης 
εταίρων και υποστήριξη των δράσεων συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων Χ 
3. Μέριμνα για την ειδική ανάπτυξη 
των βιοτεχνικών επιχειρήσεων των 
περιφερειών που συνορεύουν με τις 
χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δημιουργία γραφείων διασυνοριακής ανάπτυξης μεταξύ των οργανώσεων της 
βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων τω\' σχετικών περιφερειών 
Υποστήριξη πρότυπων δοκιμαστικών δράσεων συνεργασίας κυρίως μέσω της 
ανάπτυξης εταιρικών και διαπεριφερειακών εκθέσεων, καθώς και μέσω της 
οργάνωσης συναντήσεων επιχειρήσεων (PHARE και INTERREG) Χ 
Γενική πολιτική 
S. Μεταρρύθμιση 
των διαδικασιών 
PHARE - TACIS Προσνατολισμός 
4. Βελτίωση του χρηματοοικονομικού 
περιβάλλοντος των επιχειρήσεων 
1. Μεγαλύτερο άνοιγμα των δράσεων 
των προγραμμάτων PHARE και TACIS 
στις οργανώσεις της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων 
2. Εντατικοποίηση της συνεργασίας 
μεταξύ των κοινοτικών και εθνικών 
μέσων Δράσεις 
Οργάνωση ομάδας εργασίας τραπεζικών εμπειρογνωμόνων και εκπροσώπων 
των οργανώσεων της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης και των ΧΑΚΕ 
Προώθηση της δημιουργίας ταμείων αμοιβαίων εγγυήσεων και 
επιχειρηματικού κεφαλαίου (κεφάλαια εκκίνησης) 
Ανάπτυξη του συστήματος των δανείων μικρού ύψους Γμικροδανείων") στα 
πλαίσια των προγραμμάτων PHARE και TACIS 
- μεγαλύτερη εμπλοκή των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων των ΧΑΚΕ στην 
επιλογή και την εφαρμογή των μέτρων 
- άμεση χορήγηση κοινοτικών κεφαλαίων στις οργανώσεις με στόχο την 
αυτόνομη διαχείριση Αποδέκτης 
Επιτροπή 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ 
Χ Άλλα 
κοινοτ. 
όργανα Κράτη 
Χ 
Χ 
$ 
12 Οκτωμβριου 1995 
Δεύτερο Ευρωπαϊκό Συνέδριο βιοτεχνίας και μικρών επιχειρήσεων 
Βερολίνο, 26/27 Σεπτεμβρίου 1994 
Απαντήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στις προτάσεις των εκπροσώπων της 
βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων 
Το έγγραφο αυτό παρουσιάζει τις απαντήσεις που έδωσε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή 
στις προτάσεις των εκπροσώπων της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων, 
κατά τα προπαρασκευαστικά συνέδρια, τις συναντήσεις εμπειρογνωμόνων και τα 
σεμινάρια του συνεδρίου του Βερολίνου. Απευθύνεται στην Επιτροπή και τα άλλα 
κοινοτικά όργανα, στα κράτη μέλη, καθώς και στον τομέα της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων. 
n.n.= η Επιτροπή, στην παρούσα κατάσταση των δημοσιονομικών και 
ανθρώπινων πόρων της, δεν επιθυμεί να αναλάβει τη δράση αυτή. 
4H&* £<Mstgi& 
Η ΒΙΟΤΕΧΝΙΑ ΚΑΙ ΟΙ ΜΙΚΡΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΣΤΙΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΑΓΠΚΕΣ 
1η γενική πολιτική: Γνώση του οικονομικού ρόλου του τομέα 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
1. Κατάδειξη του οικονομικού ρόλου 
του τομέα, χυρίως όσον αφορά τη 
δημιουργία θέσεων απασχόλησης, μέσω 
της πραγματοποίησης στατιστικών 
αναλύσεων, συγκρίσιμων σε ευρωπαϊκό 
επίπεδο, και ειδικών μελετών 
2. Ενθάρρυνση των εθνικών και 
ευρωπαϊκών εργασιών οικονομικής και 
κοινωνικής έρευνας Συγκρότησιι ομάδας στατιστικών εμπειρογνωμόνων των εθνικών 
οργανισμών του τομέα της βιοτεχνίας η οποία θα αναλάβει να καθορίσει 
και να προσανατολίσει τις προς διενέργεια χρήσιμες στατιστικές 
αναλύσεις και πραγματοποίηση των αναλύσεων αυτών σε συνεργασία με 
την Eurostat. 
Εκπόνηση θεματικών μελετών ευρωπαϊκής ή εθνικής διάστασης για θέματα 
που θα ορίζουν από κοινού με ης οργανώσεις της βιοτεχνίας και τα 
κράτη μέλη. 
Οργάνωση συνεδρίου με θέμα τα κριτήρια προσδιορισμού των βιοτεχνιών 
και των μικρών επιχειρήσεων στα κράτη μέλη. Η ομάδα αυτή θα συνεδριάσει για πρώτη φορά το Δεκέμβριο του 
1995 στη Ρώμη στο Ινστιτούτο Tagliacamc. 
Η Επιτροπή είναι πρόθυμη να υποστηρίξει αίτημα για οργάνωση 
σιη-εδρίον με πρωτοβουλία του τομέα της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων. 
2η γενική πολιτική: Μέτρηση του αντίκτυπου της κοινοτικής νομοθεσίας 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
-ç 
•^ 
φ. Συνεκτίμηση των συνεπειών που έχει η 
κοινοτική νομοθεσία στις μικρές 
επιχειρήσεις και τη βιοτεχνία, 
εξετάζοντας τις συνέπειες σε 
διοικητικό, νομικό και φορολογικό 
επίπεδο και απλουστεύοντας τις 
διοικητικές επιβαρύνσεις των 
επιχειρήσεων σε όλα τα στάδια της 
δραστηριότητας τους. Εξέταση τον αντίκτυπου που έχει η νέα ευρωπαϊκή νομοθεσία στη 
βιοτεχνία και τις μικρές επιχειρηθείς συστηματοποιώντας τη διαδικασία 
της κατάρτισης δελτίων αντίκτυπου για τη βιοτεχνία και τις μικρές 
επιχειρήσεις 
Παροχή, στις ευρωπαϊκές οργανώσεις της βιοτεχνίας, της δυνατότητας να 
συμμετέχουν στις επιτροπές διοικητικής απλούστευσης και βελτίωσης του 
επιχειρηματικού περιβάλλοντος. 
θέσπιση της αρχής της παράτασης των προθεσμιών ή ακόμη και μερική ή 
ολική εξαίρεση των mo μικρών επιχειρήσεων από την εφαρμογή της 
κοινοτικής νομοθεσίας κατά περίπτωση (τοπική αγορά) ή για ορισμένα 
επαγγέλματα, λόγω των επενδύσεων που απαιτούνται για την προσαρμογή 
σης απαιτήσεις της νομοθεσίας. 
Δημιουργία ενός "Κέντρου ενημέρωσης και παροχής συμβουλών" που θα 
δίνει τη δυντότητα στις βιοτεχνικές οργανώσεις να λαμβάνουν σαφή 
πληροφοριακά στοιχεία για την ευρωπαϊκή νομοθεσία και την μεταφορά 
της στα εθνικά δίκαια των κρατών μελών. Τα δελτία αντίκτυπου καταρτίζονται κυρίως για τις MME και 
σε εξαιρετικά σημαντικές περιπτώσεις. Επομένως, η ρύθμιση 
αυτή δεν είναι δυνατόν να αφορά τις βιοτεχνικές και τις μικρές 
επιχειρήσεις παρά μόνο κατ'εξάίρεση. 
Η UEAPME συμμετέχει, με την ιδιότητα του παρατηρητή, στην 
επιτροπή διοικητικής απλούστευσης την οποία έχει συγκροτήσει 
ηΓΔΧΧΙΙΙ. 
Η αρχή της μερικής ή πλήρους εξαίρεσης από την εφαρμογή 
μιας οδηγίας δεν είναι πάντοτε επωφελής για τις βιοτεχνικές και 
τις μικρές επιχειρήσεις, διότι ο καταναλωτής αναζητά συχνά τα 
προϊόντα που προσφέρουν την καλύτερη ποιότητα Επιπλέον, 
σε μερικές περιπτώσεις, τα κράτη μέλη διατηρούν κάποια 
περιθώρια προσαρμογής σε εθνικό επίπεδο. 
Λ****^-. 
S 3η γενική πολιτική: Ενίσχυση της εκπροσώπησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση και αναβάθμιση της εικόνας της βιοτεχνίας -
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
1. Δημιουργία ει6ικής διεύθυνσης για τη Τροποποίηση του οργανογράμματος της ΓΔ XXIII Η Επιτροπή προτίθεται να προβεί σε τροποποίηση του 
βιοτεχνία και τις μικρές επιχειρήσεις οργανογράμματος της ΓΔ XXIII στο προσεχές μέλλον 
στους κόλπους της ΓΔ XXIII. 
2. Δημιουργία Ευρωπαϊκής Ακαδημίας Υποστήριξη της συγκρότησιγ; ομάδας προβληματισμού για την χάραξη των Η Επιτροπή υποστηρίζει την οργάνωση προπαρασκευαστικού 
Βιοτεχνίας και Μικρών Επιχειρήσεων, προσανατολισμών της Ακαδημίας συνεδρίου για το θέμα αυτό και αναμένει την πρόταση της UAPM1 
η οποία θα αποτελεί χώρο σχετικά με τη δημιουργία της Ακαδημίας αυτής, 
πληροφόρησης, ανταλλαγής εμπειριών Παροχή υποστήριξης για την οργάνωση των προκαταρκτικών εργασιών 
Ναι διαβούλευσης (συναντήσεις εμπειρογνωμόνων, πρότυπες δοκιμαστικές δράσεις κλπ) και n.n. 
την ίδρυση της Ακαδημίας 
3. Διευκόλυνση των διαβουλεύσεων και Ενθάρρυνση της συσπείρωσης των ευρωπαϊκών αντιπροσωπευτικών Η Επιτροπή ευνοεί τη συσπείρωση των ευρωπαϊκών 
της συνεργασίας μεταξύ των σχετικών οργανώσεων αντιπροσωπευτικών οργανώσεων, με στόχο την ενίσχυση της ~ 
αντιπροσωπευτικών οργανώσεων αντιπροσωπεντικότητας του τομέα προς τα έξω. Ωστόσο, μια 
^ . . τέτοια πρωτοβουλία δεν είναι δυνατόν να προέλθει παρά μόνο 
* από τις ίδιες τις οργανώσεις. ' 
Ανάπτυξη, στα πλαίσια του προγράμμτος LINGUA, ενός ειδικού Προγράμματα αυτού του είδους υπήρχαν ήδη στα πλαίσια των 
προγράμματος γλωσσικής κατάρτισης των στελεχών των οργανώσεων. προγραμμάτων FORCE και LINGUA (δράση III), είναι δε επίσης 
δυνατόν να αναληφθούν και στα πλαίσια του προγράμματος 
LEONARDO (πτυχή III. 1.β). 
Ανάπτυξη των διεθνών ανταλλαγών στελεχών των οργανώσεων, υπό n.n. 
μορφή πρακτικών ασκήσεων 
Ανάπτυξη του συστήματος των "συναντήσεων ειιπειοογνοΗΐόνων ττκ Πριν από το συνέδριο του Βερολίνου οργανώθηκαν πέντε 
/jtorgyvfoc" για ειδικά θέματα και διευκόλυνση της ανταλλαγής των συναντήσεις εμπειρογνωμόνων για εξαιρετικά ειδικά θέματα 
αποτελεσματικότερων πρακτικών (ελάφρυνση των επιβαρύνσεων, πρόσβαση στις πιστώσεις, 
στατιστικές κλπ). Η ΓΔ XXIII είναι πρόθυμη να υποστηρίξει εκ 
νέου δράσεις αυτού του είδους (τεχνικά πρότυπα, περιβάλλον, 
αρτοποιοί, BBC, επαγγελματική κατάρτιση κλπ) εντός των 
- ορίων των δημοσιονομικών δυνατοτήτων της. 
s^-^i*2*ipÇs^f^»¥^^ "Ît/^îi*'*^^ 
θέσπιση, στα πλαίσια τον προγράμματος LEONARDO, ενός προγράμματος Το πρόγραμμα LEONARDO (πτυχή II) επιτρέπει την παροχή 
κατάρτισης παν στελεχάτν, συμβούλων επιχειρήσεων και υπευθύνων των υποστήριξης σε σχέδια κατάρτισης σε διεθνές πλαίσιο, κατόπιν 
οργανίόσεων της βιοτεχνίας για τα ευρωπαϊκά θέματα προτάσεως επιχείρησης ή ομοσπονδίας επιχειρήσεων. 
Μέριμνα για την τακηκή ενημέρωση τον "Οδηγού των οργανώσεων της Η ενημέρωση του οδηγού θα αρχίσει το 1996 > , 
βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων" και επέκταση του στα νέα κράτη 
μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης 
4η γενική πολιτική: Διαβούλευση με τις αντιπροσωπευτικές οργανώσεις της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων και συμμετοχή στον 
κοινωνικό διάλογο - • - - - ". - . 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις - . Απάντηση της Επιτροπής 
1. Ένταξη των ευρωπαϊκών Οι οργανώσεις αυτές καλούνται να εκφράσουν τη γνωμη;τους 
οργανώσεων της βιοτεχνίας και των ·Γ,.. στα πλαίσια της σύνταξης των Λευκών και Πράσινων Βίβλων, η 
.. μικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο της » οποία προηγείται της κατάρτισης των νομικών κειμένων. : -
διαδικασίας κατάρτισης των κοινοτικών 
κειμένων. · • · ' · ,-
2. Συμμετοχή των ευρωπαϊκών >. Σε κάθε κοινότητα για την εφαρμογή τον πρωτοκολου της 
οργανώσεων της βιοτεχνίας και των κοινωνικής πολιτικής (τελική επικ. 600 απο 14 ΧΙΙ1993),η 
μικρών επιχειρήσεων στις · κοινότητα ταξινομεί την κοινωτικη κλείδωση UEAPME 
συμβουλευτικές επιτροπές και τις EUROPMI και άλλους που είναι τμήμα των οργανώσεων ως μια 
ομάδες εργασίας που λειτουργούν σε οργάνωση που συμβουλεύεται επίσημα πριν να αποφασιστεί σε 
κοινοτικό επίπεδο, περιλαμβανομένου πυθανες προτάσεις στο κοινωνικό συμβαν.Μεσα στο δίκτυο της 
του κοινωνικού διαλόγου. , " στάσης των εργαζωμενών της κοινότητας ένας κοινοτηκος 
σύνδεσμος ύπαρξης εργαζομένων που έχει προσκληθεί στις 
, συναντήσεις οπού UEAPME αντιπροσωπεύουν την βιοτεχνική 
επιχείρηση και τις μεσαίες και μικρού μεγέθους επιχειρησεις,Η 
κοινωτητα προωθεί ποίκιλα μέλη στον κοινοτικό σύνδεσμο 
περιλαμβάνοντας ϋΕΑΡΜΕ,ετσι αυτά μπορεί να κρατήσουν Γ 
προκαταρτικές πειστικές συναντήσεις. * 
B_a__a_Bes____a____B-__aB-XE--_Bs==as3____s__ss^^ 
.'%·,.: -. r ~~t- \&?&Ζϊφ£φί'<"*<!χ*£-
5η γενική πολιτική: Συμμετοχή στα κοινοτικά προγράμματα 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
1. Συνεκτίμηση των ιδιαιτεροτήτων και Ανάλυση της συνεκτίμησης της συμμετοχής των μικρών επιχειρήσεων και Η ΓΔ XXIII θα ζητήσει όλες οι εκθέσεις αξιολόγησης των 
των ειδικών αναγκών της βιοτεχνίας των ενδιάμεσων οργανώσεων τους στα κοινοτικά προγράμματα, στα κοινοτικών προγραμμάτων να λαμβάνουν σαφώς υπόψη τους τη 
στα κοινοτικά προγράμματα, πλαίσια των προγραμμάτων κατάρτισης των προγραμμάτων έρευνας και συμμετοχή των MME και της βιοτεχνίας 
ενδεχομένως μέσω της απόδοσης ανάπΤνξΐ}ς καθώς και των διαρθρωτικών ταμείων, περιλαμβανομένων των ___.-... 
προτεραιότητας στην κάλυψη των προγραμμάτων κοινοτικής πρωτοβουλίας 
αναγκών των μικρών επιχειρήσεων. - ^_ - - ·• - - ' • - ' '""-·-* 
2. Βελτίωση της πληροφόρησης για τα Διάδοση της κοινοτικής πληροφόρησης προς τους περιφερειακούς και n.n. 
κοινοτικά προγράμματα. τοπικούς φορείς, κυράοςμέοω της ίδρυσηςEIC ma πλαίσια των εθνικών ' Γ:. 
βιοτεχνικών οργανώσεων. 
3. Διεύρυνση της αρχής των ' Η βιοτεχνία και οί μικρές επιχειρήσεις λαμβάνονται υπόψη στα 
"πριμοδοτήσεων σκοπιμότητας", κατά προγράμματα που εκπονεί η ΓΔ XXIII· όσον αφορά τα 
τρόπον ώστε οι μικρές επιχειρήσεις να . υπόλοιπα κοινοτικά προγράμματα, η αρχή των πριμοδοτήσεων 
αποκτήσουν ει·χερέστερη πρόσβαση στα σκοπιμότητας για τις MME επεκτείνεται ολοένα και 
κοινοτικά προγράμματα V περισσότερο, ιδίως όσον αφορά την έρευνα και την τεχνολογική 
ανάπτυξη. 
4. Ενθάρρυνση της συμμετοχής των Αποστόλη σύστασης στα κράτη μέλη Βάσει της αρχής της επικουρικότητας, η σχετική πρωτοβουλία 
οργανώσεων της βιοτεχνίας και των επαφίεται στα κράτη μέλη. 
μικρών επιχειρήσεων στη διαχείριση 
TOW κοινοτικών προγραμμάτων σε 
εθνικό (εθνικές συντονιστικές 
Β" επιτροπές) και περιφερειακό επίπεδο · 
-xa«Hraa-aaaaaa-i ι ' ' asasaaassaasaaasaaaaaaaBBaa ιι sassaasa-aaaassaaaaa-assaaa , , iassaaaassaaaas-aaasBSSBaagasaarsasaBB-s--_B-_saaa--Baaaa 
* 
^l/ljffr; •^..«...^•-«fKl· •••smmms&m 
^ -BSa____g__CBggB_BB8>_S_C_-_K_S3______-aB-S-_____-=-B_=__-_-^^ 
6η γενική πολιτική: Γνώση και συνεκτίμηση των ιδιαίτερων καταστάσεων και αναγκών των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και της βιοτεχνίας 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
•'> .-' ' ' ' ' . y .' . ν. • ι ' ι" • 
1. Διευκόλυνση της συνεκτίμησης των Οργάνιοση ενός ενριοπαϋων συνεδρίου για τις μικρομεσαίες και τις · Η Επιτροπή υποστήριξε την οργάνωση διάσκεψης για το θέμα 
μικρών και των βιοτεχνικών βιοτεχνικές επιχειρήσεις στις ιδιαίτερα απομακρυσμένες νησιωτικές αυτό στη Μαρτινίκα από τις 21 έως τις 23 Σεπτεμβρίου 1995. 
επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν περιοχές με στόχο να καθοριστούν τα μέσα ενίσχυσης της τοπικής " """-'.""''*'. 
ειδικά προβλήματα λόγω της ανάπτυξης και οι εξωτερικές συναλλαγές των επιχειρήσεων αυτών. 
γεωγραφικής απομόνωσης τους, και ··•·•·. - . - " .. """"'.• -';.~. 
κυρίως των επιχειρήσεων των ιδιαίτερα ι 
απόκεντρων και των εξαιρετικά . . ' . 
απομακρυσμένων νησιωτικών .4 
περιοχών. -Χ• • ., • • . | -" · ν •·<.. ' ·•••....' .••••• .·. ' 
2. Ενίσχυση της πτυχής "βιοτεχνία και Ανάλυση της κατάστασης και της πείρας που έχει αποκτηθεί, κυρίως στον n.n. 
μικρές επιχειρήσεις" στα πλαίσια της τομέα της συνεργασίας και της κατάρτισης 
μεσογειακής πολιτικής της Ευρωπαϊκής 
Ένωσης. Οργάνωση ενός ευρωπαϊκού συνεδρίου της βιοτεχνίας με τη συμμετοχή Η δράση αυτή προβλέπεται για το 1996. 
των οργανισμών και των επιχειρήσεων όλης της μεσογειακής λεκάνης 
~w».-
ΕΠΑΓΓΕΑΜΑΉΚΗ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗ ΚΑΙ ΤΕΛΕΙΟΠΟΙΗΣΗ ΤΩΝ ΒΙΟΤΕΧΝΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΕΥΘΥΝΤΙΚΩΝ ΣΤΕΑΕΧΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΣΥΖΥΓΩΝ ΤΩΝ 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΩΝ 
1η γενική πολιτική: Επαναξιοποιηση της μαθητείας και προώθηση της εναλλασσόμενης κατάρτισης 
Π ροσανατολισμός 
1. Γνώση και ανταλλαγή των 
υπαρχόντων συστημάτων 
εναλλασσόμενης κατάρτισης 
2. Αναγνώριση της μαθητείας στα 
νομοθετικά κείμενα όλων των κρατών 
μελών 
3. Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ 
σχολείου-επιχείρησης 
4. Προώθηση της ανταλλαγής 
εμπειριών σχετικά με το καθεστώς των 
νέων που παρακολουθούν μαθήματα 
κατάρτισης και των εκπαιδευτών 
μαθητευομένων 
οικογενειών τους και των 
εκπαιδευτικών, θετικής εικόνας για τη 
βιοτεχνία και για τις δυνατότητες 
σταδιοδρομίας που προσφέρει Προτεινόμενες δράσεις 
Εκπόνηση συγκριτικής μελέτης για τα συστήματα εναλλασσόμενης 
κατάρτισης που υπάρχουν στα κράτη της Ευρωπαϊκι)ς Ένωσης (CEDEFOP) Απάντηση της Επιτροπής 
Σύσταση στα κράτη μέλη 
Οργάνωση συναντήσεων εμπειρογνωμόνων ή ομάδων εργασίας υπό την 
ευθύνη του CEDEFOP ' 
Χρηματοδότησί] δράσεων συνεργασίας μεταξύ σχολείου-επιχείρησιις στα 
πλαίσια του προγράμματος LEONARDO 
Σννγοηιιατοδότηση Βιντεοταινίας <rmv ojmia Ha imrxmnuitmrrtu τα 
προτερήματα της βιοτεχνικής επιχείρησης και οι δυνατότητες 
σταδιοδρομίας που προσφέρει Το CEDEFOP εκπόνησε μελέτη με τίτλο "Apprenticeship in the 
EU member states: a comparison", στην οποία γίνεται 
σύγκριση των συστημάτων μαθητείας στα κράτη μέλη (12)· η 
μελέτη θα είναι διαθέσιμη κατά τα τέλη Ιουλίου 1995. 
Η Επιτροπή δεν αποκλείει τη μελέτη ενός τέτοιου μέτρου, το 
οποίο φαίνεται χρήσιμο σε κοινοτικό επίπεδο στα πλαίσια μιας 
ανταλλαγής των αποτελεσματικότερων εμπειριών. 
To CEDEFOP θα μπορέσει να αναλάβει το ρόλο αυτό κατόπιν 
πρωτοβουλίας της βιοτεχνίας. 
Σχετική πρόσκληση υποβολής προτάσεων δημοσιεύθηκε στα 
πλαίσια του προγράμματος LEONARDO (ΕΕΕΚ αριθ. C 128 της 
24.5.1995) 
Η σχετική διαδικασία θα amioti το 1996 
•xtm·" -- r 3* vi^t. '??**%*££%$ 
0* Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
6 Συμμετοχή των οργανώοπον της Συμμετοχή των οργανώσε(ον στις συμβουλευτικές επιτροπές των Η UAPME έγινε δεκτή στη συμβουλευτική επιτροπή του 
βιοτεχνίας στη διαχείριση των εθνικών κοινοτικών προγραμμάτων, και κυρίως του LEONARDO προγράμματος LEONARDO 
και ευρωπαϊκών μηχανισμών της 
εναλλασσόμενης κατάρτισης -• ..· 
7. Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ Δημιουργία ομάδας εργασίας ΓΔ XXIII, ΓΔ XXII, ΓΔ V, CEDEFOP, n.n. 
κέντρων κατάρτισης καθώς και των ευρωπαϊκές οργανώσεις της βιοτεχνίας 
ανταλλαγών εκπαιδευτών 
Προώθησί] της συνεκτίμησης τους στα πλαίσια του προγράμματος Το πρόγραμμα LEONARDO λαμβάνει υπόψη του τις ανταλλαγές 
LEONARDO εκπαιδευτών 
8. Καθορισμός της ισοδυναμίας μεταξύ Άδεια επαγγελματικής κατάρτισης Μεταξύ του Νοεμβρίου του 1993 και του Φεβρουαρίου 1995 
της γενικής και της επαγγελ4ΐατικής άρχισε να εφαρμόζεται ένα πρότυπο δοκιμαστικό σχέδιο 
κατάρτισης και επίτευξη της αμοιβαίας "ατομικού χαρτοφυλακίου ικανοτήτων", με βάση τις ιδέες περί 
αναγνώρισης των καταρτίσεων αυτών ^ "διαβατηρίου επαγγελματικής κατάρτισης" του Συμβουλίου και 
και της ευρωπαϊκής αναγνώρισης "ευρωπαϊκού επαγγελματικού διαβατηρίου", το οποίο 
(ισχύος) των σχετικών διπλωμάτων συνιστούν το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η ΟΚΕ στις . 
_ γνωμοδοτήσεις τους για το πρόγραμμα LEONARDO.Ercu&eov^ 
κατεύθυνση 92/51 ΕΟΚπου ανήκει στο δεύτερο γενικό σύστημα 
της άσκησης πρέπει να διε\»κολυνει την κοινή αναγνώριση της 
άσκησης του. Τα σχέδια της κοινότητας να υποβληθούν σε μια 
κατευθυντικη στρατηγική καλύπτοντας χρήσεις σε επαγγελματικό 
επιπεδο,με τις κατευθύνσεις των μεταβατικών μέτρων. 
2η γενική πολιτική: Η βελτίωση των προσόντων των διευθυντών επιχειρήσεων και η ανάπτυξη της συνεχούς κατάρτισης ' 
Προσανατολισμός - Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής -
1.1) Τα ειδικά προγράμματα κατάρτισης 
σε κάθε επιχείρηση, 2) τα γενικά Διενέργεια, από το CEDEFOP, ειδικής ανάλυσης για τις ανάγκες των To CEDEFOP εκπόνησε, το 1990, έναν "Οδηγό για την κατάρτιση 
προγράμματα κατάρτισης ευρωπαϊκού διαφόρων αυτών τομέων, με βάση τις προσεγγίσεις των εθνικών των διευθυντών επιχειρήσεων*, δεν προβλέπει όμως την 
ενδιαφέροντος, 3) τα προγράμματα βιοτεχνικών οργανώσεων. ενημέρωσήτου. 
κατάρτισης των εκπαιδευτών 
(συμπεριλαμβανομένων και των Εφαρμογή στα πλαίσια τον προγράμματος LEONARDO, πρότυπων Στα πλαίσια των προγραμμάτων LEONARDO (πτυχή II) και 
εκπαιδευτών μαθητευομένων) και 4) η α δοκιμαστικών προγραμμάτων κατάρτισης που θα απενθύνονται ειδικά LINGUA, τα διευθυντικά στελέχη των MME μπορούν να 
στους επικεφαλής βιοτεχνικών επιχειρήσεων, περιλαμβανομένου και τον συμμετάσχουν σε δραστηριότητες κατάρτισης αυτού του είδους, 
νάπτυξη των τεχνικών τηλεκατάρτισης γλωσσικού τομέα (UNGUA) 
και κατάρτισης με τη βοήθεια Προκηρύχθηκε πρόσκληση υποβολής προσφορών στα πλαίσια 
υπολογιστή. Υποστήριξη της χρήσης τηλεπληροφορικών μέσων κατάρτισης στα κέντρα των προγραμμάτων LEONARDO, ADAPT και Τηλεματική. 
κατάρτισης και στις επιχειρήσεις 
w**« rS^l^^f^^^^.:,;^^^ 
2. Ανάπτυξη της κατάρτισης των 
συμβούλων επιχειρήσεων 
Ανάλι'ση των αποτελεσματικότερων πρακτικών και των εμπειριών πον 
έχουν αποκομίσει τα κράτη μέλη n.n. . -::·''.'.*''•·. " .>' : 
;|MÎj·; vF'&^M 
3η γενική πολιτική: Ενίσχυση των ανταλλαγών μαθητευομένων και των ανταλλαγών μετά τη μαθητεία 
Π ροσανατολισμός 
1. Ανάπτυξη των ικανοτήτων των 
μελλοντικών επιχειρηματιών ή 
μισθωτών των επιχειρήσεων Προτεινόμενες δράσεις 
Αξιολόγηση των υφισταμένων εμπειριών 
Υποστήριξη διαφόρων δράσεων στα πλαίσια αδελφοποιήσεων μεταξύ 
βιοτεχνικών οργανώσεων 
Προβληματισμός σχετικά με το κοινωνικό καθεστώς του νέον ασκουμένου Απάντηση της Επιτροπής 
Δράσεις τέτοιου είδους είναι δυνατόν να εφαρμοστούν στα 
πλαίσια του προγράμματος LEONARDO . 
4η γενική πολιτική: Ενίσχυση της συμμετοχής στα κοινοτικά προγράμματα 
Προσανατολισμός 
Ι. Ένταξη των διευθυντών βιοτεχνικών 
επιχειρήσεων, των συζύγων -
συνεπιχειρηματιών και των νέων στους 
προσανατολισμούς των προγραμμάτων Προτεινόμενες δράσεις 
Αξιολόγηση και ενίσχυση της συμμετοχής της βιοτεχνίας στα ευρωπαϊκά 
προγράμματα κατάρτισης Απάντηση της Επιτροπής 
Το νέο πρόγραμμα LEONARDO λαμβάνει υπόψη του στους 
προσανατολισμούς του τους διευθυντές βιοτεχνικών 
επιχειρήσεων, τους συζύγους - συνεπιχειρηματίες και τους 
μαθητευομένους. * • . 
5η γενική πολιτική: Υποστήριξη του οικονομικού και κοινωνικού ρόλου των συζύγων - συνεπιχειρηματιών 
Προσανατολισμός 
1. Αποσαφήνιση του κοινωνικού ρόλου 
των συζύγων - συνεπιχειρηματιών Προτεινόμενες δράσεις 
Εκπόνηση ειδικής μελέτης για την οικονομική σημασία τον ρόλου των 
συζύγων, τη νομική κατάσταση και το καθεστώς τους 
Εξέταση των καλύτερων υφιστάμενων εθνικών εμπειριών Απάντηση της Επιτροπής 
Η Επιτροπή έχει υποστηρίξει πολλές δράσεις προς την -" 
κατεύθυνση αυτή: οργάνωση συνεδρίου με θέμα "η κατάσταση 
των γυναικών -συνεπιχειρηματιών στις ευρωπαϊκές MME" στις 
Βρυξέλλες, στις 25 και 26 Οκτωβρίου 1993, μετά το πέρας των 
εργασιών του οποίου συντάχθηκε λεπτομερής έκθεση που 
καλύπτει 12 κράτη μέλη· συνέδριο για τις γυναίκες επικεφαλής 
επιχειρήσεων και τους συζύγους-συνεργάτες στη θεσσαλονίκη, 
το Μάρτιο του 1994- συμμετοχή στο Forant του Παρισιού για. 
την απλούστευση, στις 22 και 23 Ιουνίου 1995. 
mt^^m 
2. Υποστήριξη της δημιουργίας ενός Κατάρτιση ενός οδηγού των οργαν(όσεων συζύγων - συνεπιχειρηματιών Η Επιτροπή έκρινε προτιμότερο να καταγράψει, σε πρώτη 
ι-ΐ'<Μ"ΐ,τ<(ϊκ<ιι'· δικτύου Ttnv οογο.ν«ιισε«'ΐν φάση. τις οοάσεις κατάρτισες που αναλαμβάνονται υπέρ των 
που to/a'CovTcu υπίο τικν συζύγων - ΥποιττήοιϊΕη τη; δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού δικτι'<ου ενιόσεων συζύγων συζύγων - συνεπιχειρηματιών. Στα πλαίσια πρόσκλησης 
συνεπιχειρηματιών - σιηψργατοΊν υποβολής προσφορών που προκηρύχθηκε το 1991, η FEM 
κατάρτισε οδηγό αυτών των προγραμμάτων κατάρτισης σε 12 
κράτη μέλη ' 
Η Επιτροπή ήρθε σε επαφή με την UAPME για το θέμα αυτό. 
3. Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ Ένταξη τον θέματος στο ευρωπα'ύκό πρόγραμμα -, πλαίσιο για την ισότητα Στα πλαίσια του προγράμματος LEONARDO, η πτυχή II προβλέπι 
των οργανώσεων συζύγων και των των ευκαιριών ή στο πρόγραμμα LEONARDO ειδικές δράσεις υπέρ των γυναικών επικεφαλής επιχειρήσεων και 
οργανισμών κατάρτισης των συζύγων-συνεργατών. 
6η γενική πολιτική: Ενίσχυση των προσόντων των συζύγων - συνεπιχειρηματιών . ' __ 
Π ροσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
2. Προώθηση της κατάρτισης των Ένταξη τιις κατάρτισης των συζύγίον μεταξύ των προτεραιοτήτων του Το πρόγραμμα LEONARDO περιέλαβε το θέμα της κατάρτισης 
συζύγων προγράμματος LEONARDO γυναικών-συνεπιχειρηματιών στην πτυχή|του II. 
Ανάπτυξη πειραματικού προγράμματος διεθνικής κατάρτισης Το πρόγραμμα LEONARDO επιτρέπει αυτό το είδος κατάρτισης 
στην πτυχή του II. 
7η γενική πολιτική: Ευρωπαϊκή πολιτική κατάρτισης υπέρ των μικρών επιχειρήσεων και της βιοτεχνίας 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
Ένταξη των αναγκών και των προτεραιοτήτων της βιοτεχνίας στο Η Επιτροπή (ΓΔ XXII) βρίσκεται σε άμεση επαφή με τους 
πρόγραμμα 'Ί996 -Ευρωπαϊκό έτος κατάρτισηςκαι εκπαίδευσης" και εκπροσώπους της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων. 
εξασφάλιση της συμμετοχής των οργανώσεων της βιοτεχνίας και των 
μικρών επιχειρήσεων στην κατάρτιση και την εφαρμογή του προγράμματος 
αυτού. 
•Λ ·-·*'>. ' -'i^C' 
ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 3 
Ιη γενική πολιτική: Υποστήριξη της εφαρμογής των πολιτικών για τη διασφάλιση της ποιότητας· συνεκτίμηση των ειδικών προβλημάτων των 
μικρών επιχειρήσεων στους τεχνικούς κανόνες " r .. • Γ 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής ^ 
2. Ευαισθητοποίηση των εθνικών Θέσπιση δελτίου αντίκτυπου για την ευςχυπαϊχή τυποποίησί] Η Επιτροπή έχει ήδη χρησιμοποιήσει την πρακτική των δελτίων 
νομοθετών και των οργανισμών αντίκτυπου στα πλαίσια των τεχνικών οδηγιών. Στην 
πιστοποίησης στις συνέπειες που έχουν Μελέτη των προβλημάτων που θέτει η εφαρμογή των προτύπων στις περίπτωση των προτύπων, πρόκειται πρωτίστως για αυτόνομη 
για τις μικρές επιχειρήσεις οι μικρές και τις βιοτεχνικές επιχειρήσεις εργασία των ευρωπαϊκών φορέων τυποποίησης. 
απαιτήσεις που συνδέονται με την 
εφαρμογή τεχνικών κανόνων και Διάδοση των συμπερασμάτων των δράσεων Euromanagement, Στα πλαίσια του προγράμματος EUROMANAGEMENT, η Επιτρο? \ 
προτύπων, κυρίως όσον αφορά το Τυποποίηση, Πιστοποίηση, Ποιότητα ανέθεσε την πραγματοποίηση οικονομικών ελέγχων σε 850 
κόστος προσαρμογής. - επιχειρήσεις. Η τελική έκθεση του ευρωπαϊκού συντονιστή 
. AFNQR θα δημοσιευθεί κατά τα τέλη του 1995. . 
3. Διευκόλυνση της συμμετοχής των_ Παρεμβάσεις της Επιτροπής στην CEN Η Επιτροπή έχει ευαισθητοποιήσει επανειλημμένα την CEN 
οργανώσεων των μικρών επιχειρήσεων σχετικά με την ανάγκη συμμετοχής των οργανώσεων των MME 
στις εργασίες τυποποίησης και και της βιοτεχνίας σης εργασίες τυποποίησης και πιστοποίησης, 
πιστοποίησης, τόσο σε εθνικό όσο και Η CEN είναι ανοικτή ως προς αυτό το ζήτημα της συμμετοχής, 
σε κοινοτικό επίπεδο, κυρίως μέσω .·'.-' 
ενός γραφείου τυποποίησης Υποστήριξη της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκού γραφείου τυποποίησης για Η Επιτροπή συμφωνεί να υποστηρίξει τη δημιουργία μιας 
τις MME και τη βιοτεχνία το οποίο θα δύναται να συμμετέχει στις ευρωπαϊκής ένωσης των MME και της βιοτεχνίας για την 
εργασίες των ευρωπαϊκών οργανισμών τυποποίησης τυποποίηση. Οι εργασίες για τη σύσταση της ένωσης αυτής 
, .- βρίσκονται σε εξέλιξη. 
Ν' 
•-.•m*»-. 
5. Κατάρτιση των εμπειρογνωμόνων 
τ<·>\· ορ/ανιόσευιν της βιοτεχνίας και 
Τϋΐν μικριίιν επιχειρήσεων στον τομέα 
της η'ποποίησης. ίης πιστοποίησης και 
της ποιότητας Διευκόλυνση, στα πλαίσια των κοινοτικών προγραμμάτων, τών διεθνικών 
προγραμμάτων κατάρτισης στις [βιοτεχνικές οργάνωσης <πον τομέα της 
ευρωπαϊκής τυποποίησης, πκττοποίηαης και ποιότητας 
6. Ενημέρωση και υποστήριξη των 
μικρών επιχειρήσεων στις προσπάθειες 
τους για διασφάλιση της ποιότητας Εφαρμογή ενός προγράμματος Euromanagement Ποιότητα για τη βιοτεχνία 
Ανταλλαγή των αποτελεσματικότερων πρακτικών που υπάρχουν όσον 
αφορά την παροχή υποστήριξης για την ενίσχυση της ποιότητας στις 
βιοτεχνικές επιχειρήσεις 
Παροχή υποστήριξης για την εκπόνηση και τη διάδοση αποτελεσματικών 
παιδαγωγικών μέσων ευαισθητοποίησης και βοήβειας για την 
αυτοκατάρτιση Η Επιτροπή ελπίζει να εφαρμόσει το πρόγραμμα αυτό, με την 
επιφύλαξη της αύξησης των διαθέσιμων δημοσιονομικών 
πιστώσεων. 
Η Επιτροπή έχει ήδη υποστηρίξει πολυάριθμες εκδηλώσεις στον 
τομέα αυτό και προτίθεται να συνεχίσει την υποστήριξη της για 
τέτοιες δράσεις. 
Αιτήσεις χρηματοδότησης για δράσεις τέτοιου είδους μπορούν 
να υποβληθούν στην Επιτροπή στα πλαίσια του προγράμματος 
LEONARDO 
2η γενική πολιτική: Επιτάχυνση των δράσεων στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος για τις βιοτεχνικές επιχειρήσεις 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
1. Προσαρμογή των εθνικών και 
ευρωπαϊκών νομοθεσιών στις 
ιδιαιτερότητες των μικρών και των 
βιοτεχνικών επιχειρήσεων Απλούστευση και χαάικοποίηση της νομοθεσίας εφαρμογής Η Επιτροπή έχει αρχίσει εργασίες κωδικοποίησης 
ft 2. Εξασφάλιση της συμμετοχής των 
εθνικών και ευρωπαϊκών οργανώσεων 
των MME στις εθνικές και ευρωπαϊκές 
νομοθετικές εργασίες Η Επιτροπή θα προσπαθήσει να προχωρήσει σε διαβούλευση με 
τον ιδιωτικό τομέα- θα συμπεριλάβει επίσης τις ενώσεις των 
MME και της βιοτεχνίας. -
3. Διευκόλυνση της τήρησης των 
νομοθετικών ρυθμίσεων από την 
επιχείρηση Ανάπτυξη, στα πλαίσια της ΕΠΕπ και τον ΕΤαΕ, της παροχής 
επενδυτικών ενισχύσεων για την εισαγωγή καθαρών τεχνολογιών Κατόπιν σχετικού αιτήματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
εφαρμόστηκε, το 1995, ένα πρόγραμμα με θέμα "Ανάπτυξη και 
περιβάλλον"· το πρόγραμμα αυτό αφορά συνολικό ποσό * 
δυνητικών δανείων ύψους 150 εκατ. ECU. 
.·**•*• 
3 4. Ενημέρωση και υποστήριξη των Στα πλαίσια των κοινοτικών προγραμμάτων, διευκόλυνση της διεθνικής rtn. .-·--: - "'•"/-·• 
επιχειρήσεων μέσω της θέσπισης νέων κατάρτισης τοη· εμπειρογντιψόνων στις βιοτεχνικές οργανώσεις -
μηχανισμών ρπικίτήριΞης · • 
Υπ> χιτήρι^ης της εκπόνησης και της διάδοσης αποτελεσματικών Η Επιτροπή ανέθεσε στα E1C να καταρτίσουν οδηγό για την 
παιδαγωγικών μέσων ευαισθητοποίησης σνμπεριλαμβα\Όμένων των μέσων περιβαλλοντική δκιχείριση των επιχειρήσεων. 
αιποκατάρτισιις -
Μελέτη, σε ενρωπαϊκή κλίμακα, των πρακτικών που εφαρμόζουν τα n.n. 
κράτη μέλη όσον αφορά την υποστήριξη της θέσπισης περιβαλλοντικών 
μηχανισμών στις βιοτεχνικές επιχειρήσεις και ανάλυση των 
αποτελεσματικότερων πρακτικών. -
Υποστήρφ} της δημιουργίας κέντρων παροχής πόρων και συμβουλών υπέρ n.n. 
της βιοτεχνίας œ θέματα περιβάλλοντος 
Υποστήριξη της κατάρτισης προγραμμάτων κατάρτισης και ειδίκευα an. 
θέματα περιβάλλοντος ^ · 
'^'. Γ Συνεκτίμηση των αναγκών των μικρών επιχειρήσεων στα πλαίσια του 
*"•: οικολογικού ελέγχου Η Επιτροπή θα υποστηρίξει 50 επιχειρήσεις, προκειμένου να 
λάβουν την πιστοποίηση ECO-AUDIT στα πλαίσια του νέου 
Εφαρμογή πρότυπης δοκιμαστικής δράσης "Euromanagement Περιβάλλον" προγράμματος "EUROMANAGEMENT Περιβάλλον" 
υπέρ των μικρών και των βιοτεχνικών επιχειρήσεων. 
3η γενική πολιτική: Ανάπτυξη της έρευνας, της μεταφοράς τεχνολογιών και της υποστήριξης της καινοτομίας 
Προσανατολισμός ... Προτεινόμενες δράσεις . Απάντηση της Επιτροπής 
1. Γνώση των υφιστάμενων Ανάλυση της συμμέτοχης των μικρών και των βιοτεχνικών επιχειρήσεων Οι προπαρασκευαστικές εργασίες του Συνεδρίου του Βερολίνου 
καταστάσεων στα ευρωπαϊκά προγράμματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης και οι μελέτες της Επιτροπής έδειξαν ότι οι μικρές επιχειρήσεις 
δεν συμμετέχουν παρά μόνο σε πολύ εξαιρετικές περιπτώσεις 
στις κοινοτικές εργασίες στον τομέα της έρευνας και της 
ανάπτυξης. 
-->-. f•*-^h^^0^'^'^i^i' 
%. 2. Προώθηση της μεταφοράς Διάδοση οδηγού για τα κέντρα μεταφοράς τεχνολογιών Στα πλαίσια του SPRINT, η Επιτροπή εξέδωσε οδηγό για τα 
τεχνολογιών σε κλαδικό και κέντρα μεταφοράς τεχνολογιών. 
•/εω·;ρα.ΐ(ΐκΛ επίπεδο και διην.όλι·νση Υπο(ττήριξη της πνμιιντοχής των μικρών επιχειρήσεων <πο 4ο κοινοτικό Οι μελέτες της Επιτροπής έδειξαν ότι οι μικρές και οι 
της πρ»Μ»|ίασΐ|ς ι'τις τεχνο/.ογίε;αιχμής πρόγραμμα FA ΊΛ βιοτεχνικέςεπιχειρήσειςδεν συμμετέχουν πάρει μόνο «re 
εΗωρετικές περιπτώσεις OTU κοινοτικά προγράμματα, εκ των 
οποίων στο 4ο πρόγραμμα Ε&ΤΑ . 
4η γενική πολιτική: Ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των επιχειρήσεων 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
1. Ανάλυση των ειδικών προβλημάτων Σννάντηαη εμπειρογνωμόνων των οργανώσεων των κρατών μελών Σε περίπτωση ανάγκης, η Επιτροπή συναντά τους -
εμπειρογνώμονες των βιοτεχνικών οργανώσεων των κρατών-
μελών. 
,——______—____________—_____—_——__—____—___—— -—————————————————————_—____—_____»_———____———————_—_—_____________ ——___—_>-————___—__. ———_—____________———_—___—____________ 
2. Βελτίωση των κοινοτικών μέσων Συμμετοχή των βιοτεχνικών επιχειρήσεων στις σννανηίσεις συνεργασίας Κατά τη συνάντηση EUROPARTENARIAT που πραγματοποιήθηκε 
συνεργασίας υπέρ των μικρών "EUROPARTENARIAT" στο Dortmund στις 20 και 21 Μαρτίου 1995, το 1/3 των 
επιχειρήσεων επιχειρήσεων-εκθετώνπροέρχονταν από τη βιοτεχνία 
Προώθηση της ανάπτυξης του προγράμματος INTERPRISE-βιοτεχνία 
ιδίως στις μεθοριακές περιφέρειες Έχουν ήδη εφαρμοστεί και θα συνεχιστούν διάφορες δράσεις 
INTERPRISE υπέρ της βιοτεχνίας 
Υποστήριξη της εφαρμογής πρότυπων δοκιμαστικών σχεδίων συνεργασίας 
υπέρ της βιοτεχνίας <. Η Επιτροπή έθεσε σε εφαρμογή ένα πρόγραμμα συνεργασίας 
υπέρ των βιοτεχνικών επιχειρήσεων, που υποστηρίζονται από 
τους ενδιάμεσους φορείς τους. 
3. Προώθηση της εφαρμογής Υποστήριξη της κοινής ίΜμμετοχης βοτεχνών από τρία τουλάχιπον κράτη n.n. 
ομαδοποιημένων δράσεων εμπορίας μέλη σε εμπορικές εκθέσεις 
(οδηγοί, κεντρικοί οργανισμοί 
πωλήσεων, ομαδικές συμμετοχές σε 
εμπορικές εκθέσεις) και αγορές. 
s___=____s_--_________s_-=_-____-==--_-____-----_^ 
TJW« *î •TftSJfrrt; ν*^ΐ?*5^δ**75*δ *; ••-Tr&nffzf*. 
©y 5η γενική πολιτική: Ενθάρρυνση της χρήσης του καλλιτεχνικού ή επαγγελματικού σχεδίου (design) 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
!. ΙΙρίΗ'ΐΟηση της κατάρτισης και της Σύνταξη οδηγού για τους ειδικευμένους οργανισμούς κατάρτισης και Στα'πλαίσια του προγράμματος SPRINT, η Επιτροπή έχει 7'." 
εκπαίδευσης στο σχέδιο παροχι'ις συμβουλών σε θέματα βιομι\χανικού σχεδίου καταρτίσει οδηγό για το θέμα αυτό. 
Παροχή υποστήριξης γιο την επεξεργασία και τη διάδοωι μαθημάτων Η Επιτροπή αναμένει από όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη 
κατάρτισης ιδίως mo πλαίσιο του προγράμματος LEONARDO προτάσεις προς την κατεύθυνση αυτή. 
2. θέσπιση ενός ευρωπαϊκού γραφείου Παροχΐ} υποστι)ριξης σε ομάδα εμπειρογνωμόνων για τιρ? επεξεργασία της Η Επιτροπή χορήγησε οικονομική υποστήριξη. -.'-·' 
βιοτεχνικού σχεδίου και καλλιτεχνικών αρχής του σχεδίου 
επαγγελμάτων 
Εφαρμογή πρότυπου δοκιμαστικού σχεδίου Η Επιτροπή αναμένει τη λήψη κοινής πρότασης αξιολόγησης εκ 
. • . • - . " ' . μέρους των σχετικών οργανώσεων. ,; 
6η γενική πολιτική: Παροχή υποστήριξης για την ίδρυση και τη μεταβίβαση επιχειρήσεων __ . .· · ' ' •' 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
1. Γνώση των αναγκών και των ειδικών Ανταλλαγή των καλύτερων εμπειριών στον τομέα της παροχής ενίσχυσης Στα πλαίσια του ολοκληρωμένου προγράμματος υπέρ των MME 
καταστάσεων των μικρών και των για την ίδρυση/μεταβίβαση επιχειρήσεων και της βιοτεχνίας, η Επιτροή εξέδωσε σύσταση σχετικά με τη 
βιοτεχνικών επιχειρήσεων. μεταβίβαση των MME και των βιοτεχνικών επιχειρήσεων, στις 
7 Δεκεμβρίου 1994, ενώ θα οργανώσει φόρουμ για τα θέματα 
αυτά στη Μαδρίτη στις 16 και 17 Νοεμβρίου 1995. 
2. Βελτίωση της κατάρτισης πριν από Υποστήριξη, στα πλαίσια των κοινοτικών προγραμμάτων, της κατάρτισης Το πρόγραμμα LEONARDO προβλέπει τη δυνατότητα παροχής 
την ίδρυση ή τη μεταβίβαση επιχείρησης πριν από την ίδρυση ή τη μεταβίβαση επιχείρησης υποστήριξης σε επικεφαλής και ιδρυτές επιχειρήσεων. 
Παρακίνηση των ιδρυτών επιχειρήσεων να συμμετέχουν σε μαθήματα 
κατάρτισης πριν από την ίδρυση της επιχείρησης τους 
'*ΨΜΪ mmw 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
3. Πελτίοχίη των ι\η··\· ίδρι-ση; Εντ< >πισμ< '>; τον >%< Ίχητικιήν δυσχερειο'η· πον πχετί*η\ται με τις Η Επιτροπή υποστήριξε την οργάνωση ενός φόρουμ yiii τη 
επιχειρήσεων διατνπω,ηις ιορνοης επιχειρι'μΜ-ων διοικητική απλϋνοτευσϊί, στο' lluyiui, στίς 19 και 20 Ιουνίου 
'[• 1995. • • . ••".-' ^ ·· " " . ..'.{.'. 
Προώθηση της δημιουργίας κέντρων διεκπεραίωσης των σχετικών Τόσα κέντρα που ηδη υπάρχουν κάλυπταν τα δομικά 
• . ' διατυπώσεων στις επιχειρήσεις - κεφαλαια.η.η. 
Α νταλλαγή των καλύτερων εμπειριών μέσω συνεδρίων 
Η Επιτροπή υποστηρίζει και συμμετέχει σε συνέδρια για τα 
θέματα αυτά. • •·;,-"'•., 
Εφαρμογή'πρότυπης δοκιμαστικής δράσης με στόχο τη συγκέντρωση 
εξωτερικών κεφαλαίων για την ενίσχυση των μικρών επιχειρήσεων κατά τη Το 1989 η κοινότητα εισήγαγε την δοκιμαστική δράση στο 
φάση έναρξης των δραστηριοτήτων τους _ κεφάλαιο εκκίνησης και κατά τη διάρκεια των δοκίμων 
κεφαλαιων,συγκεκριμεναμεσα στα πλαίσια της 
EC BIC δικτυου,προωθει την δημιουργία μερικών 
Ενίσχυση των προγραμμάτων παροχής υποστήρι^ από την Κοινότητα συμβουλευτικών κεφαλαιων.Σε αυτές τις περιοχέςαυτά 'τα 
για την ίδρυση επιχειρήσεων από γυναίκες συμφέροντα απο τα προγράμματα δοκίμων κεφαλαιων,τοΕΟΒΙΟ 
παρουσιάζει επιχειρηματίες που προωθούν τα συμβουλευτικά 
μέσα. 
- • • " ' nji. ' '-
4. Βελτίωση των όρων μεταβίβασης Εντοπισμός των αρνητικών παραγόντων που δυσχεραίνουν τη μεταβίβαση: Η Επιτροπή θα υποβάλει σύσταση για το θέμα αυτό στο 
επιχειρήσεων έκθεση και σύσταση Συμβούλιο. 
Ανάλυση των καλύτερων πρακτικών πον εφαρμόζονται στα κράτη μέλη Η Επιτροπή οργάνωσε το 1994 σεμινάριο._/ια το θέμα αυτό, για 
το οποίο έγινε λόγος κατά το φόρουμ που πραγματοποιήθηκε 
« στο Παρίσι, στις 19 και 20 Ιουνίου 1995, σχετικά με τη 
διοικητική απλούστευση. 
3> 
mm*--· 
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΚΑΙ ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΣΤΙΣ ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ 
0* 
:m·* .Ιη γενική πολιτική: Γνώση των ειδικών καταστάσεων που αντιμετο>πίζονν οι μικρές επιχειρήσεις και η βιοτεχνία, περιλαμβανομένης της > . -
κατάστασης των γυναικών - επικεφαλής επιχειρήσεων, όσον αφορά τη χρηματοδότηση και την πρόσβαση σε πιστώσεις. 
Προσανατολισμός .. ' Προτεινόμενες δράσεις ' Απάντηση της Επιτροπής . 
Έκδοσΐ] ανακοίν<οσης σχετικά με Η Επιτροπή εξέδωσε, το Νοέμβριο του 1993, ανακοίνωση 
οπτικά με το πρόβλημα της χρηματοδότησης των MME, την . 
την ανταλλαγή των καλύτερων εμπειριών πον υπάρχουν στον οποία θα συμπληρώσει, το Σεπτέμβριο του 1995, με 
τομέα της κατάρτισης σε θέματα χρηματοοικονομικής ανακοίνωση η οποία θα αφορά, ειδικότερα, τις κεφαλαιαγορές 
ν διαχείρισης επιχειρήσεων , για τις επιχειρήσεις που αναπτύσσονται με ταχείς ρυθμούς. 
;; ."'-,•• · '• ' - - ·'•"'.,.' 
- την πρόσβαση <χ πιστώσεις œ εθ\™ό και ευρωπαϊκό επίπεδο Η Επιτροπή θα εκδώσει, πριν από το τέλος του 1995, ν 
ανακοίνωση σχετικά με τις κεφαλαιαγορές που απευθύνονται σε 
την ενίσχυση των ίδιων κεφαλαίων ταχέως αναπτυσσόμενες επιχειρήσεις. 
.' ν 1 - τις άλλες μορφές χρηματοδότησης ) ',"..-". ' 
2η γενική πολιτική: Ενίσχυση της εταιρικής σχέσης μεταξύ τραπεζών/επιχειρήσεων ' ' - . - . 
Προσανατολισμός ' Προτεινόμενες δράσεις ' Απάντηση της Επιτροπής 
1. Προώθηση της συνεργασίας μεταξύ Υποστήριξη της δημιουργίας ομάδας εργασίας από εκπροσώπους των Η Επιτροπή υποστηρίζει τττν "Στρογγυλή Τράπεζα κορυφαίων 
τραπεζών και επιχειρήσεων σχετικών τομέων, με στόχο την υποβολή προτάσεων σχετικά με τα προσωπικοτήτων του τραπεζικού τομέα", στην οποία 
πρακτικά μέτρα που πρέπει να ληφθούν συμμετέχουν εκπρόσωποι από 15 τράπεζες και 7 οργανώσεις 
των MME Km η οποία έχει αναλάβει να υποβάλει προτάσεις 
' σχετικά με το θέμα αυτό. 
2. Προώθηση της δημιουργίας και της Μελέτη και ανάλνση των συστημάτων που υπάρχονν ma κράτη μέλη Η Επιτροπή αναμένει πρόταση σχετικά με τα κέντρα αυτά εκ 
ανάπτυξης κέντρων διαχείρισης και μέρους του ιδιωτικού τομέα 
κέντρων διεκπεραίωσης των 
χρηματοοικονομικών και λογιστικών 
Ι διατυπώσεων ' • . - . ' • "·."•.-' - ' 
'•-%• m 
t****'·. 
3η γενική πολιτική: Παροχή προϊόντων και όρων χρηματοδότησης προσαρμοσμένων στις ανάγκες των μικρών επιχειρήσεων 
Προσανατολισμό; Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
Ι. ΑνάπτΓ'ΐη πον ((μιΊ|ίκί<:ΐν ι, /CIIUKOV Λημιονογία ιΐΐ',ιτημαΓων αμοιβάων εγγνήσεων οτις χώρες πον at ν Η Επιτροπή ΐ'πηστήρίξε τη δημιουργία της Εΐ'ραιπαϊκής Ένωσης 
διαθέτουν τέτοια συστήματα, στα πλαίσια σιτνεργασίας μεταξύ Ταμείων Αμοιβαίων Εγγυήσεων, η οποία υποστήριξε τη 
επαχτΈΛμαπών, τραπεζών, δημόσιων αρχών και ευρωπαϊκών οργάνων δημιουργία του SCM στην Πορτογαλία, έχει δε αναλάβει ανάλογη 
προσπάθεια και στην Ελλάδα • . -
2. Συνεκτίμηση των ιδιαιτεροτήτων και Προσανατολισμός της ΕΠΕπ και τον ΕΤαΕ προς τις επενδύσεις Στα πλαίσια της πρότυπης δοκιμαστικής δράσης "ανάπτυξη και 
των περιορισμών που αντιμετωπίζουν κavovtmιxoύχαρακτήρα περιβάλλον", η Επιτροπή υποστηρίζει την αγορά καθαρών 
οι μικρές επιχειρήσεις στα πλαίσια των τεχνολογιών μέσω ενός συστήματος εγγυητικών πριμοδοτήσεων, 
χρηματοδοτικών μέσων που μειώνονται στα πλαίσια της αμοιβαίας εγγύησης. 
θέσπιση συστημάτων συνολικών χορηγήσεων που θα διατίθενται στα Στα πλαίσια των δράσεων της ΕΠΕπ χορηγούνται συνολικά 
χρημaτommωτικά ιδρύματα ή στα ιδρύματα παροχής εγγυήσεων, με moxo δάνεια ύφους 2 έως 3 δισεκ. ECU ετησίως. Το 1994/95, 
να τους δίνουν τη δυνατότητα να υποστηρίζονν τη χορήγηση δανείων προωθήθηκε με επιτυχία στην αγορά η πρότυπη δοκιμαστική 
μικρού ύψους σε ατομικές επιχειρήσεις δράση επιδότησης επιτοκίου για τη δημιουργία θέσεων' 
απασχόλησης, ύψους 1 δισεκ. ECU, υπέρ των επενδύσεων που 
δημιουργούν νέες θέσεις απασχόλησης στις MME 
Ι ————————————————— Ι Ι ———————L———|—————————— ———————————————— ——Χ——»^M——»—J^——^—J—J^————————————————————————————_. 
3 
**§#*• 
ΣΥΝΟΡΙΑΚΕΣ ΖΩΝΕΣ 
is 1η γενική πολιτική: Βελτίωση των διαδικασιών που συνδέονται με τις διατυπώσεις που πρέπει να διεκπεραιώνονται στα πλαίσια διασυνοριακών 
δραστηριοτήτων 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
1. Ανάλυση των περιορισμών και των Σύνταξη έκθεσης της Επιτροπι'ις σχετικά με τους περιορισμούς και τις Η Επιτροπή θα υποβάλει πλήρη έκθεση το 1996 σχετικά με τη 
παρουσιαζομένων εμποδίων τεχνικού δυσκολίες που αντιμετωπίζουν οι μικρές επιχειρήσεις miç συνοριακές δημιουργία της εσωτερικής αγοράς και τα ενδεχόμενα εμπόδια. 
χαρακτήρα ζώνες που παρακωλύουν την ολοκλήρωση της 
2. Συνέχιση των εργασιών Δημιουργία ενός "κέντρου υποβολής προσφυγών" ma πλαίσια της Κατ'αρχήν, οι διαφορές πρέπει να επιλύονται σε διμερή βάση. • 
απλούστευσης και άρσης των Επιτροπής, mo οποίο θα εξετάζονται τα επίμαχα ζητήματα που Ωστόσο, οι επιχειρήσεις έχουν τη δυνατότητα να-υποβάλουν 
διοικητικών, τεχνικών, νομικών και συνδέονται με τους περιορισμούς και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν οι καταγγελίες στη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής, 
φορολογικών ρυθμίσεων, πράγμα μικρές επιχειρήσεις και τα οποία δεν καθίσταται δυνατόν να επιλυθούν σε • •• ', 
απαραίτητο για την δημιουργία μιας τοπική βάση 
πραγματικά ελεύθερης διασυνοριακής 
παροχής υπηρεσιών Διευκόλυνση της δημιουργίας ομάδων προβληματισμού και ανταλλαγών n.n. - • ' • ~ 
από τις συνοριακές ζώνες με στόχο την εξέταση των εμποδίων πον 
δυσχεραίνουν τον ανταγωνισμό μεταξύ τοπικών επιχειρήσεων και 
εΜχειρηοεων της γειτονικής χώρας και εφαρμογή πρότυπων δοκιμαπικών 
δράσεων για την υποστήριξη των σχετικών διαβουλεύσεων (ημερίδες 
συναντήσεων) ( INI tiiKtisJ 
Προώθηση της δημιουργίας κέντρων διεκπεραίωσης διατυπώσεων, Κατόπιν πρόσκλησης υποβολής προσφορών, η Επιτροπή 
aπomoλή των οποίων θα είναι να παρέχουν συμβουλές στις επιχειρήσεις ή υποστηρίζει τη δημιουργία έξι κέντρων διεκπεραίωσης 
να διεκπεραιώνουν τις διάφορες διατυπώσεις για λογαριασμό τους διατυπώσεων, επιπλέον των όσων υπάρχουν ήδη. 
περιλαμβανομένων των διατυπώσεων φορολογικού χαρακτήρα 
4. Επιτάχυνση των εργασιών θέσπισης Η Επιτροπή τάσσεται φυσικά υπέρ του προσανατολισμού αυτού 
ενός οριστικού συστήματος εφαρμογής Ι και συνεχίζει τη μελέτη των τρόπων πρακτικής υλοποίησης του. 
του ΦΠΑ στη χώρα καταγωγής Ι 
1W' 
\ 2η γενική πολιτική: Βελτίωση των συνθηκών δραστηριότητας των επιχειρήσεων 
Προσανατολισμός ΓΙροτεινόμενες οράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
!..Βελτίωση της πληροφόρησης των Υπυστι'ιριξί}, στ<ι πλαίσια τον προγράμματος 1NTERREG, της σύνταξης n.n. ' . ' 
επιχειρήσεων για τους όρους άσκησης φυλλαδίων και εγγράφων διασυνοριακής πληροφορικής απευθυνόμενων ' 
της δραστηριότητας τους στη γειτονική σε βιοτεχνικές επιχειρήσεις , - . 
χώρα, καθώς και viu τη γνώση των . . * 
αγορών και των δυνατοτήτων 
ανάπτυξης, και υποστήριξη της 
μετάφρασης των χρήσιμων 
κανονιστικών ρυθμίσεων στη γλώσσα 
του γειτονικού κράτους · . -
2. Προώθηση των εταιρικών Έγκριση της πραγματοποίησης συναντήσεων "INTERPRISE" ή παρεμφερών Ο οδηγός (Vademecum) του προγράμματος INTERPRISE 
συναντήσεων διασυνοριακής πρωτοβουλιών μεταξύ δύο συνοριακτόν περιφερειών και όχι υποχρεωτικά προβλέπει τη συμμετοχή τουλάχιστον τριών εταίρων από τρία 
πληροφόρησης και της ανάπτυξης μεταξύ δύο κρατών. διαφορετικά κράτη. 
σχέσεων συνεργασίας μεταξύ 
επιχειρήσεων Κατάρτιση προγράμματος για την ενίσχυση της άμεσης συνεργασίας Η Επιτροπή άρχισε να εφαρμόζει, το 1994, ένα πρόγραμμα για 
μεταξύ δύο επιχειρήσεων, που θα επιτρέπει την υακχπι)ριξη τιις τις MME σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ βιοτεχνικών 
παρακολούθησΐ}ς σχεδίων συνεργασίας στους τομείς της εμπορικής και επιχειρήσεων και άλλων εταίρων, καθώς και ένα άλλο 
τεχνικής συνεργασίας καθώς και n/ç συνεργασίας στον τομέα TI% πρόγραμμα το οποίο αφορά την έρευνα/τεχνολογική ανάπτυξη, 
έρευνας/ανάπτυξι^ς απευθύνεται δε ειδικά στις μικρές επιχειρήσεις. 
3. Εκπόνηση προγραμμάτων Απόδοση, ma πλαίσια του προγράμματος LEONARDO, προτεραιότητας Είναι δυνατή η εφαρμογή της δράσης αυτής στα πλαίσια του 
κατάρτισης προσαρμοσμένων στη στην διαπεριφερειακή κατάρτιση προγράμματος LEONARDO (πτυχές Ι, II ή III). 
διασυνοριακή δραστηριότητα, τα οποία 
θα έχουν κυρίως ως βάση τις 
γλωσσικές, οικονομικές και . '· ," 
πολιτιστικές πτυχές - ' 
4. Υποστήριξη της συνεργασίας μεταξύ n.n. 
των οργανώσεων συζύγων -, 
συνεπιχειρηματιών συνοριακών 
περιφερειών _^ _ 
5. Υποστήριξη της ανταλλαγής Υποστήριξη από το πρόγραμμα LEONARDO Η Επιτροπή υποστηρίζει την ανταλλαγή μαθητευομένων μεταξύ 
μαθητευομένων μεταξύ συνοριακών επιχειρήσεων στα πλαίσια του προγράμματος LEONARDO 
επιχειρήσεων 
-a-B____--a_BBB_--_____B____SBS_S______----_a__B^ 
'•?£$%%& '^vÇ^fP^if 
• •_-———— i:r=----==--=---------as__-_--_----=__-__---=--_-=_-=_ 
3η γενική πολιτική: Υποστήριξη του επικεφαλής της επιχείρησης 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
l Avt'uTîr'în τΐ'»ν Λι<.·.π;υι«|ερει<θίών .Ανάπτυξη και ενίο/νση των πρωτο/'Ίονλιιόν της Επιτροπής για την n.n. 
θυμών υποστήριξης των μικρών υποστήριξη της δημιουργίας διασυνοριακών γραφείων ..,.-• ^ 
επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα ' ~ 
Υποστήριξη της δικτύωσης αυτών των διασυνοριακών γραφείων n.n. 
Πρόσδοση μιας μεσοπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης προοπτικής ma Η Επιτροπή εκφράζει τη θερμή υποστήριξη της για τα 
ενλόγω διασυνοριακά γραφεία διασυνοριακά γραφεία, αν και της είναι δύσκολο να αναλάβει 
νέες πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό· ο εφαρμοζόμενος κανόνας 
συνίσταται στην αρχή της προοδευτικής μείωσης της 
υποστήριξης της Επιτροπής, μόλις ολοκληρωθεί η φάση 
. εκκίνησης, προκείμενου να παρακινηθούν τα διασυνοριακά : 
-'-.'•·-' γραφεία να γίνουν βιώσιμα σε μεσοπρόθεσμη βάση. . 
2. Προώθηση της κατάρτισης Εφαρμογι}, ma πλαίσια τον προγράμιιατος LEONARDO, δράσεων Στα πλαίσια του προγράμματος LEONARDO, είναι δυνατή η 
διασυνοριακών οικονομικών κατάρτισι^ς σε θέματα διασυνοριακών δρamηριoτήτωv, απευθυνόμενων σε παροχή ενίσχυσης για το σχεδιασμό και τη διάδοση.' 
συμβούλων συμβούλους επιχειρήσεων ρηξικέλευθων μέσων υποστήριξης 
ft 
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ME ΤΗΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΚΑΙ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗ ΕΥΡΩΠΗ 
S Ι η γενική πολιτική: Γνιυση της κατάστασης τιον μικρών επιχειρήσειον στις χώρες της Ανατολικής και Κεντρικής Ευρώπης (ΧΑΚΕ) 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
Κοινωνικοοικονομική ανάλυση της Εκπόνηση μελέτης που θα παράσχει νομικά και οικονομικά moιχείa για Η Επιτροπή συγχρπματοδότησε την εκπόνηση μελέτης για το 
κατάστασης και των αναγκών την κaτάmaση και το ρόλο ττον μικρών επιχειρήσεων και τις θέμα αυτό μετά το άνοιγμα των ΧΑΚΕ στην οικονομία της 
χρηματοοικονομικές τους ανάγκες αγοράς- επιπλέον, ο οργανισμός πον είναι επιφορτισμένος με τη 
λειτουργία του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των MME (ΕΙΜ) 
θα προβεί σε απογραφή των στοιχείων που υπάρχουν στις 
ΧΑΚΕ για τις MME, ώστε τα δεδομένα αυτά να συμπληρώσουν 
^ τα στοιχεία του Ευρωπαϊκού Παρατηρητηρίου των MME 
2η γενική πολιτική: Γνώση των τοπικών αντιπροσωπευτικών οργανώσεων και ενίσχυση της ανάπτυξης τους 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
Υποβοήθΐ}ση της δημιουργίας δομών Εντοπισμός των υφισταμένων οργανώσεων n.n. 
υποστήριξης (επιμελητήρια 
επιχειρήσεων, βιοτεχνίας), η διαχείριση Παροχή υπomήριξης για τη συνεργασία και την πραγματοποίηση Το πρόγραμμα COOMPE, που χρηματοδοτείται στα πλαίσια του 
των οποίων θα γίνεται από τις αδελφοποιήσεων με βιοτεχνικά επιμελητήρια και επαγγελματικές προγράμματος PHARE, καλύπτει αυτές τις δράσεις συνεργασίας 
επιχειρήσεις, και υποστήριξη των οργανώσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής κυρίως μέσω προγραμμάτων και αδελφοποιήσεων 
δράσεων τους. ανταλλαγών και κατάρτισης για mελέχη και συμβούλους 
Οικονομική υπεκπήριξη των δράσεων των οργανώσεων Ορισμένες δράσεις χρηματοδοτήθηκαν από την Επιτροπή 
Yπomήριξη για την πραγματοποίηση αποσπάσεων διαφόρων mελεχώv ττον n.n. 
οργανώσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης με στόχο τη δημιουργία ανάλογων 
οργανώσεων miç ΧΑΚΕ 
3η γενική πολιτική: Προώθηση της εφαρμογής πολιτικών υπέρ της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής -
Παροχή βοήθειας στη διοίκηση ώστε να Πληροφόρηση/κατάρτιση των διοικητικών υπευθύνων, κυρίως μέσω Η Επιτροπή υποδέχεται ορισμένους διοικητικούς υπευθύνους 
μπορέσει να προχωρήσει στην εφαρμογή προγραμμάτων ανταλλαγών μεταξύ ευρωπαϊκών διοικήσεων και κρατών των χωρών αυτών στις αρμόδιες για θέματα βιοτεχνίας και 
μέτρων υπέρ της ανάπτυξης της μελών. MME υπηρεσίες της, αλλά το πρόγραμμα PHARE δεν προβλέπει 
βιοτεχνίας και των μικρών ειδική πτυχή για τη βιοτεχνία 
επιχειρήσεων 
t"3'\ "ί ':vAvv 
4η γενική πολιτική: Προώθηση της ανάπτυξης των βιοτεχνικών και των μικρών επιχειρήσεων 
Π ροσα νατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
! 0>>,ΐ'νι·Μΐΐ| ι ιήι/.ών .τοο·;ο<ι.μπι''.Τΐ')ν 
/.utuyuoiiç επιτόπου ΧριμιατοΛιτηίΐη των π±«'>τυπων δ<>κιμαστικώνπρογιΜΑμμάτηιν συνεχούς 
κατάρτισης των βιοτεχνικών επιχειρήσεων, στους τομείς της τεχνολογικής 
ανάπτυξιις, της χρΐ)ματοονκονομικης και λογιοτικΐις διαχείρισης και του 
μάρκετινγκ 
Εΐβίρμι >γή ενός ποιΊτυπον δοκιμαστικού προγράμματος κατάρτισης των 
συζύγων, διαφόρων προγραμμάτων γλωσσικής κατάρτισης απευθυνόμενων 
σε συμβούλους και επικεφαλής επιχειρήσεων, διαφόρων προγραμμάτούν 
κατάρτισης εκπαιδευτών και διαφόρων πρότυπων δoκιμamικώv 
προγραμμάτων εναλλασσόμενης κατάρτισης εφαρμογή όλων αυτών των -
προγραμμάτων ma πλαίσια του PHARE και του TACIS σε συνεργασία με τι< · 
οργανώσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης Τέτοιες δράσεις υπάρχουν ήδη στις περισσότερες ΧΑΚΕ- η 
Επιτροπή σχεδιάζει την εφαρμογή ορισμένων συμπληρωματικών 
δράσεων, με την προϋπόθεση ότι θα αυξηθούν οι σχετικές 
δημοσιονομικές πιστώσεις. 
2. ΠροιόΟηση της εμπορικής και 
τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ τιον 
βιοτεχνικών επιχειρήσεων Εφαρμογή, ma πλαίσια του PHARE και τον TACIS, ενός πρότυπου 
δοκιμαστικού προγράμματος παροχής ατομικής υποστήριξης στις 
επιχειρήσεις, μέσω της ανάπτυξιις εταιρικών σχέσεων μεταξύ οργανώσεων 
της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των ΧΑΚΕ υπό μορφή απόσπασης 
εμπειρογνωμόνων των βιοτεχνικών επιμελφΐ\ρίων των χωρών της 
Ευρωπαϊκής Ενωσης. 
Οικονομική ενίσχυση για τη συμμετοχή των βιοτεχνικών επιχειρήσεων των 
ΧΑΚΕ σε επαγγελματικές εκθέσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης 
Χρηματοδότηση δράσεων διεπιχειρησιακής συνεργασίας, κυρίως μέσω των 
προγραμμάτων INTERPRISE και JOPP 
Ανάπτυξη, από κοινού με τις σχετικές οργανώσεις, ενός δικτύου 
αναζήτησης εταίρων και υποστήριξη των δράσεων συνεργασίας μεταξύ 
επιχειρήσεων Στα πλαίσια του προγράμματος PHARE, η UAPME οργανώνει 
προγράμματα ανταλλαγών και απόσπασης εμπειρογνωμόνων της 
Ετιριοπαϊκής Ένωσης. 
Η Επιτροπή έχει θέσει σε εφαρμογή προγράμματα προώθησης -
των εξαγωγών, τα οποία συμπληρώνουν τα αντίστοιχα εθνικά 
προγράμματα 
Η Επιτροπή έχει ήδη ξεκινήσει μια δράαη στον τομέα αυτό 
$ 3. Μέριμνα για την ειδική ανάπτυξη 
των βιοτεχνικών επιχειρήσεων των 
περιφερειών που συνορεύουν με τις 
χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης Δημιουργία γραφείων διασυνοριακής ανάπτυξης μεταξύ των οργανώσεων 
της βιοτεχνίας και των μικρών επιχειρήσεων των σχετικών περιφερειών 
Υποστήριξη πρότυπων δοκιμαστικών δράσεων συνεργασίας κυρίως μέσω 
της ανάπτυξης εταιρικών και διαπεριφερειακών εκθέσεων, καθώς και μέσω 
της οργάνωσης συναντήσεων επιχειρήσεων (PHARE και INTERREG) 
£$3t:><£. 
Προσνατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής 
l H» ) Π'ΐιΐη Tor •/<ιΐ|ΐιατοΐ)Γ/.ΐ)νο|Μ/'.'Ί'· Ορ-ανιηοη < ^ιάι\ις ερ·γα<ηας τ{"ΐπεϊιχι·'>ν εμπειρογνωμόνων και , jr. η. 
.τιοΐ|ίο./.λο\·[ος Γπιν ιπι/κρηοί'ον ικ.πρ>>\>ωπω\- ΐω\•• οργανωι/ttov της fkoTi/νιας και τωνμικριύν 
πι/.•••ιρηι'εων της Ηνρωπαϊκής Ενωσης και των ΧΑΚΕ •' ' 
Προώθηση της δημιουργίας ταμείων αμοιβαίων εγγυήσεων και Η Επιτροπή προτίθεται να προωθήσει τη δημιουργία τέτοιων 
επιχειρηματικού κεφαλαίου (κεφάλαια εκκίνησης) ταμείων και έχει ήδη υποστηρίξει την εφαρμογή πρότυπης 
δοκιμαστικής δράσης σχετικά με τα επιχειρηματικά κεφάλαια 
Ανάπτυξη του σικηήματος των δανείων μικρού ύι]Όυς Γμικροδανείων") στην Ουγγαρία 
ma πλαίσια τιον προγραμμάτων PHARE και TACIS 
Αυτό το είδος δανείων υπάρχει ήδη στην Ουγγαρία, ενώ 
μελετάται στη Ρουμανία και τη Βουλγαρία 
5η γενική πολιτική: Μεταρρύθμιση των διαδικασιών PHARE - TACIS ' · . . -' 
Προσανατολισμός Προτεινόμενες δράσεις Απάντηση της Επιτροπής . 
1. Μεγαλύτερο άνοιγμα των δράσεων - μεγαλύτερη εμπλοκή των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων των ΧΑΚΕ n.n. . 
των προγραμμάτων PHARE και TACIS στην επιλογή και την εφαρμογή τ<ον μέτρων 
στις οργανώσεις της βιοτεχνίας και των ./ 
μικρών επιχειρήσεων - άμεση χορι}γΐ)σΐ) κοινοτικών κεφαλαίων στις οργανώσεις, με στόχο την Το πρόγραμμα PHARE δεν προβλέπει δράσεις αυτού του είδους, 
αυτόνομη διαχείρισΐ] ακόμη και στην περίπτωση προσκλήσεων υποβολής προτάσεων· 
στα πλαίσια του προγράμματος COOPME, και προκειμένου να 
διασφαλιστεί η εφαρμογή σαφών και διαφανών κριτηρίων, είναι 
δυνατή η σύναψη άμεσης συμφωνίας μεταξύ των ενώσεων 
(όπως είναι τα ευρωεπιμελητήρια) και, στη συνέχεια, με τα ' 
" μέλη τους. " 
2. Εντατικοποίηση της συνεργασίας Η Επιτροπή τάσσεται υπέρ του στόχου αυτού, 
μεταξύ των κοινοτικών και εθνικών 
μέσων 
_S___-3SB«_---a_«-__________________-=-=--____t-=--^ 
^ 

ISSN 0254-1483 
COM(95) 502 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 08 04 10 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-544-GR-C 
ISBN 92-77-94703-9 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουζεμβσύργο 
α