26.7.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C201/31
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουγιατηντροποποίησητηςοδηγίας77/93/ΕΟΚ
περίτωνμέτρωνπροστασίαςκατάτηςεισαγωγήςστακράτημέληοργανισμώνεπιβλαβώνγιαταφυτά
ήταφυτικάπροϊόντακαικατάτηςεξάπλωσήςτουςστοεσωτερικότηςΚοινότητας?1)
(93/0201/11)
Στις14Απριλίου1993,καισύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου198τηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτης
ΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειαπότηνΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήναγνωμοδοτήσειγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαγεωργίαςκαιαλιείας,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιώνυιοθέτησε
τηγνωμοδότησήτουμεβάσητηνεισηγητικήέκθεσητουεισηγητήκ.Pricoloστις6Μαΐου1993.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπή,κατάτην306ησύνοδοολομέλειάςτης(συνεδρίασητης26ης
Μαΐου1993),υιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή 2.Γενικέςπαρατηρήσεις
1.1.Μετηνυιοθέτησητηςοδηγίας77/93/ΕΟΚτης21ης
Δεκεμβρίου1976,τοΣυμβούλιοθέσπισετοφυτοϋγειονομικό
καθεστώςπουεφαρμόζεταιστηνκοινοτικήεπικράτεια.2.1.HΟΚΕκρίνειότιηεπέκτασηστιςΚαναρίουςΝήσους
τωνφυτοϋγειονομικών διατάξεωνπουθεσπίστηκαναπότη
βασικήοδηγίααριθ.77/93/ΕΟΚκαιτιςδιαδοχικέςτροποποι­
ήσεις,όχιμόνοείναισύμφωνημετηναπόφασητουΣυμβου­
λίουτουΙουνίου1991γιατηνενσωμάτωσητωνενλόγω
νησιώνστοσύνολοτωνκοινοτικώνπολιτικών,αλλάεπίσης
ανταποκρίνεται στηναπαίτησηναμηντεθείσεκίνδυνο—
ενόψειτηςυλοποιημένηςπλέονεσωτερικήςαγοράς—η
ακεραιότητατηςφυτοϋγειονομικής ζώνηςστοσύνολοτης
κοινοτικήςεπικράτειαςλόγωτηςσυνέχισηςτωνεξαιρέσεων
καιαπαλλαγών .1.2.Hενλόγωβασικήοδηγία—πουστησυνέχειατροπο­
ποιήθηκεκαισυμπληρώθηκε μετηνυιοθέτησηάλλωνοδη­
γιών—περιέχειτιςδιατάξειςγιατηνεφαρμογήτωνμέτρων
προστασίαςκατάτηςεισαγωγήςστηνΚοινότηταοργανισμών
επιβλαβώνγιαταφυτάήταφυτικάπροϊόντακαικατάτης
εξάπλωσήςτουςστοεσωτερικότηςΚοινότητας .
1.3.Τοάρθρο1,παράγραφος2τηςοδηγίας77/93/ΕΟΚ
προβλέπειτηνεξαίρεσητωνΚαναρίωνΝήσώναπότηνεφαρ­
μογήτωνδιατάξεώντης.2.2.HΟΚΕσυμφωνείεπίσηςμετηνιδέατηςΕπιτροπής
νααπαλλαγούναπότηφυτοϋγειονομική απαγόρευσηπου
προβλέπεταιαπότηνοδηγία77/93/ΕΟΚοιμικρέςποσότητες
φυτικώνπροϊόντωνπουπροορίζονταιγιακατανάλωσηστη
διάρκειατηςμεταφοράςστοεσωτερικότηςκοινοτικήςεπι­
κράτειας.
Υποδεικνύει,ωστόσο,ναυιοθετηθούνκαιστιςπεριπτώσεις
αυτέςτακατάλληλαμέτραγιαναμηνυπάρξεικίνδυνοςδιάδο­
σηςεπιβλαβώνοργανισμών .1.4.Hεξαίρεσηαυτήπροήλθετηνπερίοδοεκείνηαπότο
γεγονόςότιτοσύνολοτωνκοινοτικώνπολιτικών—ειδικό­
τεραηκοινήγεωργικήπολιτικήκαιοικανόνεςσχετικά
μετηγεωργικήπαραγωγή—δενμπορούσεναεφαρμοσθεί
πλήρωςστιςΚαναρίουςΝήσους,λόγωτουειδικούχαρα­
κτήρατωννησιώναυτώνκαισυνεπώςτηςιδιαίτερηςφυτοϋ­
γειονομικήςκατάστασήςτους.
2.3.Όσοναφοράτηνάμεσημετακίνησημεταξύδύοτόπων
στοεσωτερικότηςΚοινότηταςπουσυνεπάγεταιωστόσοδιέ­
λευσηαπότηνεπικράτειατρίτηςχώρας,ηεξαίρεσηαπότην
απαγόρευσημπορείναπροβλεφθείστιςπεριπτώσειςπουτα
φυτικάπροϊόνταπεριέχονταισεκλειστέςκαισφραγισμένες
συσκευασίεςκαιδενπροβλέπεταιηαποθήκευση,έστωκαι
προσωρινά,τωνεμπορευμάτωνστοέδαφοςτηςτρίτηςχώρας.1.5.Hεξαίρεσηεξάλλου,δενμπορούσεναέχειμόνιμο
χαρακτήρα,καιτοΣυμβούλιο,μετοψήφισμάτουτης26ης
Ιουνίου1991[κανονισμός(ΕΟΚ)αριθ.1991/91]προέβλεψε
τηνενσωμάτωσητωνΚαναρίωννήσωνστηντελωνειακήεπι­
κράτειατηςΚοινότηταςκαιστοσύνολοτωνκοινώνπολιτι­
κών,ενώμετηναπόφασήτουτηςίδιαςημερομηνίας(από­
φασηαριθ.91/314/ΕΟΚ),θέσπισετοπρόγραμμαPoseican
γιατηναντιμετώπισητουαπομακρυσμένου καινησιωτικού
χαρακτήρατωνΚαναρίωνΝήσων.3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
1.6.Μετηνυποεξέτασηπρότασηοδηγίας,ηΕπιτροπή
ουσιαστικάθέτειτέρμαστηνεξαίρεσηαπότηνοποίαεπωφε­
λήθηκεέωςσήμερατοαρχιπέλαγοςτωνΚαναρίωνκαιεπε­
κτείνειστανησιάαυτάτηνεφαρμογήτουκοινοτικούφυτοϋ­
γειονομικούκαθεστώτος .3.1.Μεβασητιςπαραπάνωπαρατηρήσεις ,ηΟΚΕυποδει­
κνύειναπροστεθείηακόλουθηπρότασηστοτέλοςτωνπαρα­
γράφων2,3,4τουάρθρου1.
«Γιανααποφευχθείηεμφάνισητουκινδύνουαυτού,η
Επιτροπήθαυιοθετήσει,σύμφωναμετηδιαδικασίατης
μόνιμηςφυτοϋγειονομικής επιτροπής,τακατάλληλα
μέτραελέγχου.» (')ΕΕαριθ.C97της6.4.1993,σ.13.

26.7.93
Αριθ.C201/32 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων
3.1.1.Hενλόγωεπιτροπή,κατάτηνάποψηηΟΚΕ,πρέπει
ναυιοθετήσειπροληπτικάμέτραστιςπεριπτώσειςκατάτις
οποίεςεκδηλωθούνασθένειεςστοντομέατηςφυτικήςπαρα­
γωγήςστιςτρίτεςχώρεςπουσυνορεύουνμετηνκοινοτική
επικράτεια,ασθένειεςοιοποίεςενδέχεταιναέχουναρνητικές
επιπτώσεςστηνκοινοτικήπαραγωγή.
3.2.Hπαράγραφος5,στοιχείοβ),πρώτοεδάφιοτου
άρθρου1πρέπειεπίσηςνασυμπληρωθείωςεξής:
«υπότηνπροϋπόθεσηπάντοτεότιταπροϊόντααυτάμετα­
φέρονταισεκλειστέςκαισφραγισμένεςσυσκευασίεςκαιδεναποθηκεύονται ,έστωκαιπροσωρινά,στοέδαφοςτης
τρίτηςχώρας.»
3.3.Hημερομηνίατης1ηςΙουνίου1993πουορίζεταιστα
κράτημέληγιατησυμμόρφωσημετηνοδηγίαδενείναικατά
τηνάποψητηςΟΚΕρεαλιστική .
Ανληφθούνυπόψηοιπροθεσμίεςπουαπαιτούνταιγιατην
έγκρισητηςπρότασηςοδηγίαςαπότοΣυμβούλιοκαικατόπιν
γιατηνεφαρμογήτηςαπότακράτημέλη,κρίνεταισκόπιμο
νααντικατασταθεί ,στοάρθρο2,πρώτηπαράγραφος,ηπρό­
ταση«έωςτην1ηΙουνίου1993»μετηνακόλουθη:«μέσασε
έξιμήνεςαπότηνέγκρισήτης».
Βρυξέλλες,26Μαΐου1993.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ