7. 2. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 33/7 
καιο, αλλά οι εθνικές διατάξεις. Σε αυτά τα πλαί­
σια υπάγονται και οι διαδρομές που χαρακτηρίζο­
νται σαν διαμετακομιστικές μεταφορές μέσω των 
κοινοτικών χωρών. 
Κατά την άποψη της ΟΚΕ δεν φαίνεται να 
προκύπτουν μειονεκτήματα από την εφαρμογή του 
άρθρου 5. Παρ' όλα αυτά θα ήταν χρήσιμο ο κατά­
λογος των επιβατών να ζητείται όσο το δυνατό 
λιγότερο. 
Βρυξέλλες, 15 Δεκεμβρίου 1982. 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονο­
μικής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 99, 100 και 
198, 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευ­
ρωπαϊκών Κοινοτήτων της 22ας Νοεμβρίου 1982 
για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί τρο­
ποποιήσεως της οδηγίας 72/464/ΕΟΚ περί των φό-2.6. Αρΰρο 6 
Δεν υπάρχουν παρατηρήσεις. 
2.7. Αρΰρο 7 
Θα πρέπει να εξασφαλισθεί ότι όλα τα Κράτη μέλη 
θα χρησιμοποιήσουν αυτή την ευχέρεια και ότι όλα 
τα Κράτη μέλη θα ειδοποιήσουν εγκαίρως και 
συγχρόνως τα υπόλοιπα. 
2.8 έως 2.14. Άφρ* 8 εως 14 
Δεν υπάρχουν παρατηρήσεις. 
ρων, πλην του φόρου κύκλου εργασιών, οι οποίοι 
επιβαρύνουν την κατανάλωση των επεξεργασμέ­
νων καπνών, η οποία παρατείνει την περίοδο εφαρ­
μογής του δεύτερου σταδίου της εναρμόνισης για 
τέταρτη φορά, 
τον εσωτερικό κανονισμό της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής, και ιδίως το άρθρο 22, 
την απόφαση του προεδρείου της της 23ης Νοεμ­
βρίου 1982 να αναθέσει στο τμήμα οικονομικών 
υποθέσεων την επεξεργασία γνωμοδότησης για το 
θέμα αυτό, 0 ίΤρόεόρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως της οδη­
γίας 72/464/ΕΟΚ περί των φόρων, πλην των φόρων κύκλου εργασιών, οι οποίοι επι­
βαρύνουν την κατανάλωση των επεξεργασμένων καπνών 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δημοσιεύεται στην 
Επίσημη Εφημερίδα, των Ενρωπ<χϊκύ>ν Κοινοτήτων αριθ. C 310 της 27ης Νοεμβρίου 
1982, σελίδα 5. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 22 Νοεμβρίου 1982 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατά­
ξεις των άρθρων 99, 100 και 198 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικο­
νομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ) εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το 
ανωτέρω θέμα κατά την 203η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε 
στις Βρυξέλλες, στις 15 και 16 Δεκεμβρίου 1982. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Αριθ. C 33/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7. 2. 83 
τις προγενέστερες γνωμοδοτήσεις της Οικονομικής 
και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με τα στάδια 
εναρμόνισης των έμμεσων φόρων που επιβαρύνουν 
τα επεξεργασμένα καπνά (ι), και ιδιαίτερα τη γνω­
μοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβου­
λίου περί τροποποιήσεως της οδηγίας 72/464/ΕΟΚ 
περί των φόρων, πλην των φόρων κύκλου εργα­
σιών, οι οποίοι επιβαρύνουν την κατανάλωση επε­
ξεργασμένων καπνών, η οποία καθόριζε τις διατά­
ξεις που εφαρμόζονται στο τρίτο στάδιο της εναρ­
μόνισης (2), 
τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής της 25ης Νοεμβρίου 1981 για μια τρίτη 
παράταση του δεύτερου σταδίου της εναρμόνισης 
των φόρων, πλην των φόρων κύκλου εργασιών, οι 
οποίοι επιβαρύνουν την κατανάλωση επεξεργασμέ­
νων καπνών (3), 
την προφορική εισήγηση του εισηγητή κ. Miller, 
τις συζητήσεις της κατά τη διάρκεια της 203ης 
συνόδου ολομέλειας που έγινε στις 15 και 16 Δε­
κεμβρίου 1982 (συνεδρίαση της 15ης Δεκεμβρίου 
1982), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
με μεγάλη πλειοψηφία, με μία ψήφο κατά: 
(!) Έγγρ. CES 403/71 της 24ης Ιουνίου 197Γ ΕΕ αριθ. C 
204 της 30.8. 1976 και ΕΕ αριθ. C 353 της 31. 12. 
1980. 
(2) ΕΕ αριθ. C 138 της 9. 6. 1981. 
(3) ΕΕ αριθ. C 348 της 31. 12. 1981. Μολονότι η ΟΚΕ εγκρίνει τυπικά την πρόταση της 
Επιτροπής να παρατείνει το δεύτερο στάδιο της 
εναρμόνισης των φόρων που επιβαρύνουν την κα­
τανάλωση των καπνών για μια ακόμα περίοδο δώ­
δεκα μηνών από τις 31 Δεκεμβρίου 1982, θα ήθελε 
να επιστήσει την προσοχή άλλη μια φορά στις 
συστάσεις που διατύπωσε σχετικά με αυτό το θέμα 
οι οποίες εκτίθενται στη γνωμοδότηση και την ει­
σηγητική έκθεση της (4) του Φεβρουαρίου 1981, κα­
θώς και στη σύσταση της για μια εναλλακτική α­
ντιμετώπιση του προβλήματος της εναρμόνισης, 
που θεωρούσε ότι πιθανόν να ήταν πιο αποτελε­
σματική από τη σημερινή αντιμετώπιση όσον αφο­
ρά την εξασφάλιση ομοιόμορφων συνθηκών αντα­
γωνισμού στην Κοινότητα, δηλαδή την εναρμόνιση 
των στοιχείων φορολογητέας αξίας σαν συνάρτηση 
της λιανικής τιμής πώλησης. 
Με την ευκαιρία αυτή η ΟΚΕ επιθυμεί να εκφράσει 
τη λύπη και τη δυσαρέσκεια της για το γεγονός ότι 
μολονότι εξέφρασε επίμονα την άποψη, στην παρα­
πάνω γνωμοδότηση, ότι κάθε περαιτέρω πρόταση 
για εναρμόνιση πρέπει να βασίζεται σε μια πλήρη 
μελέτη των κοινωνικών και οικονομικών συνεπει­
ών της φορολογικής διάρθρωσης και των άλλων 
παραγόντων που επηρεάζουν τον ανταγωνισμό 
στις κοινοτικές αγορές, εντούτοις η Επιτροπή δεν 
έκρινε αναγκαίο να διαβιβάσει την έκθεση που 
συνέταξε η ίδια στην ΟΚΕ για να εκφράσει τη γνώ­
μη της. 
(4) ΕΕ αριθ. C 138 της 9. 6. 1981. Βρυξέλλες, 15 Δεκεμβρίου 1982. 
0 ίΐρόεόρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Francois CEYRAC