18.θεωρεί ότι η χρήση του ψηφιακού μερίσματος πρέπει σύντομα να αποτελέσει αντικείμενο συντονισμού σε
ευρωπαϊκό επίπεδο ,ώστε να συγκεντρωθούν οι πλέον ευνοϊκές προϋποθέσεις για την ανάπτυξη των νέων
οπτικοακουστικών και τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών (τηλεόραση υψηλής ευκρίνειας ,κινητή τηλεόραση ,καθώς
και σταθερές και κινητές υπηρεσίες υψηλής ταχύτητας )·
19.επιμένει ότι η ανακατανομή των πόρων του φάσματος δεν πρέπει να υπόκειται αποκλειστικώς και μόνο
στους νόμους του ανταγωνισμού και να προβλεφθούν τα κατάλληλα μέτρα ,ώστε οι απελευθερωμένες συχνότητες
να χρησιμεύσουν κατά προτεραιότητα για καινοτόμες υπηρεσίες ,προσφέροντας ποιότητα και ποικιλία ως προς το
περιεχόμενο·
20.θεωρεί ότι είναι σημαντικό σε ρυθμιστικό επίπεδο να διασφαλιστεί ότι ο έλεγχος των ηλεκτρονικών πυλών ,
όπως οι ηλεκτρονικοί οδηγοί προγραμμάτων ,το διαλογικό λογισμικό ή οι τεχνολογίες προστασίας του
περιεχομένου (δηλαδή τα συστήματα διαχείρισης ψηφιακών δικαιωμάτων ),δεν εμποδίζει τους παρόχους υπηρεσιών
να διατηρούν ισότιμη πρόσβαση για το κοινό τους·
21.υπενθυμίζει ότι η δημόσια υπηρεσία ραδιοτηλεόρασης έχει την υποχρέωση να διασφαλίζει την πρόσβαση σε
όλους· σημειώνει ότι αυτή η αποστολή θα καθίσταται συνεχώς δυσκολότερη εξαιτίας του κατακερματισμού τωνδικτύων διανομής και των μέσων πρόσβασης· θεωρεί ότι ,για τον λόγο αυτόν ,οι διατάξεις σχετικά με την
προτιμησιακή πρόσβαση στα δίκτυα διανομής για τις υπηρεσίες που έχουν υποχρέωση καθολικής πρόσβασης ,και
ιδίως οι κανόνες περί υποχρέωσης μεταφοράς σήματος (υποχρέωση μετάδοσης ),πρέπει να συνεχίσουν να
διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο μετά τη μετάβαση και να συμβάλλουν στην πολυφωνία των ΜΜΕ·
Δημόσιεςοπτικοακουστικέςυπηρεσίες
22.υπογραμμίζει ότι ,χωρίς την αναγκαία χρηματοδότηση ,οι ραδιοτηλεοπτικές μεταδόσεις του δημόσιου
τομέα ,οι οποίες θα πρέπει να ανταγωνιστούν τους μεγάλους ομίλους που καταφθάνουν στην αγορά των
οπτικοακουστικών μέσων ,κυρίως τους ομίλους του κλάδου των τηλεπικοινωνιών ,δεν θα μπορέσουν να
παραμείνουν ισχυρές και δεν θα μπορέσουν να συνεχίσουν να προσελκύουν ευρύ κοινό ,ούτε να παράγουν
επαρκείς πόρους για την εκτέλεση των καθηκόντων που τους ανατίθενται·
23.εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η διακύβευση της ισχύος και της ανεξαρτησίας του συστήματος
δημοσίων ραδιοτηλεοπτικών εκπομπών θα απειλούσε την πολυφωνία ,την ελευθερία έκφρασης ,την πολιτιστική
πολυμορφία ,την πρόσβαση στις οπτικοακουστικές υπηρεσίες και τη δημοκρατία·
*
**
24.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή .
P6_TA(2006)0155
Ενισχυμένη εταιρική σχέση μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Λατινικής Αμερικής
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ενίσχυση της εταιρικής σχέσης μεταξύ της
Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής (2005/2241(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τις δηλώσεις που έχουν εγκριθεί έως σήμερα μετά τις τρεις Διασκέψεις Κορυφής των αρχηγών
κρατών και κυβερνήσεων της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής (ΛΑΚ)και της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ),
που πραγματοποιήθηκαν διαδοχικά στο Ρίο Ιανέιρο (28και29Ιουνίου 1999),στη Μαδρίτη (17και
18Μαΐου 2002)και στη Γκουανταλαχάρα (28και29Μαΐου 2004),
—έχοντας υπόψη τη δήλωση του Λουξεμβούργου που εγκρίθηκε κατά τη δωδέκατη υπουργική διάσκεψη
μεταξύ της Ομάδας του Ρίο και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ,η οποία πραγματοποιήθηκε στο Λουξεμβούργο
στις 27Μαΐου 2005,
—έχοντας υπόψη τη στρατηγική ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
σχετικά με μια ενισχυμένη εταιρική σχέση μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής ,που
παρουσιάστηκε ενόψει της τέταρτης Συνόδου Κορυφής ΕΕ -ΛΑΚ που θα πραγματοποιηθεί στη Βιέννη στις 12
και13Μαΐου 2006 (COM(2005)0636),6.12.2006 EL C 296 E/123 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
—έχοντας υπόψη την τελική πράξη της δέκατης έβδομης διακοινοβουλευτικής διάσκεψης Ευρωπαϊκής Ένωσης -
Λατινικής Αμερικής ,που πραγματοποιήθηκε στη Λίμα από τις 14έως τις 16Ιουνίου 2005,
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 15ης Νοεμβρίου 2001σχετικά με μια σφαιρική εταιρική σχέση και μια
κοινή στρατηγική μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Λατινικής Αμερικής (1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής
Ανάπτυξης (A6-0047/2006),
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι κατά τις τρεις ως άνω διασκέψεις κορυφής ,οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων της
Ευρωπαϊκής Ένωσης ,της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής έθεσαν ως απώτεροστρατηγικό στόχοτη
δημιουργία μιας διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ ΕΕ -ΛΑΚ,
B.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι σημερινές σχέσεις μακράν απέχουν από τις προσδοκίες που θα δικαιούταν κανείς
να έχει στοπλαίσιομιας πραγματικής στρατηγικής εταιρικής σχέσης ,τόσοσε πο λιτικό επίπεδοκαι σε επίπεδο
ασφάλειας όσο και αναφορικά με ζητήματα εμπορικά ,κοινωνικά και δημοσιονομικά ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Λατινική Αμερική ,με την οποία ενώνει την Ευρωπαϊκή Ένωση μία κοινή δέσμευση
σε θέματα ανθρωπίνων δικαιωμάτων ,δημοκρατίας και πολυμέρειας ,αποτελεί προνομιακό εταίρο για μία
Ένωση που επιδιώκει να εδραιωθεί ως διεθνής παράγοντας και που πλέον είναι ο πρώτος ξένος επενδυτήςστη Λατινική Αμερική ,καθώς και ο πρώτος χρηματοδότης της εν λόγω περιοχής και ο πρώτος εμπορικός
εταίρος για μεγάλο αριθμό λατινοαμερικανικών χωρών ,ιδιαίτερα αυτών που ανήκουν στη Mercosur,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ο μεγαλύτερος χορηγός στη Λατινική Αμερική ,στοπλαίσιοτης
αναπτυξιακής συνεργασίας και της ανθρωπιστικής βοήθειας ,
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,σύμφωνα με τα δεδομένα της Οικονομικής Επιτροπής για τη Λατινική Αμερική και
την Καραϊβική (CEPAL/ΟΗΕ),οι οικονομίες των χωρών της Λατινικής Αμερικής γνώρισαν οικονομική
ανάπτυξη για τρία συναπτά έτη και ότι το ακαθάριστο εγχώριο προϊόν τους αυξήθηκε κατά 4,3 %το2005,
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ στη Λατινική Αμερική κυμαίνεται γύρω στα 2 800ευρώ ,
δηλαδή τοτριπλάσιοτης Κίνας ,ότι οι πρόσφατες σχέσεις μεταξύ αυτής της περιοχής και της Ασίας ,και
ιδιαίτερα της Κίνας ,όπως και ο πλούτος της σε ανθρώπινο δυναμικό και σε πρώτες ύλες ,την καθιστούν
αγορά καίριας σημασίας για την Ένωση ,η οποία ,παρά την υφιστάμενη ασυμμετρία στις εμπορικές σχέσεις ,
εμφανίζεται ως ουσιαστικός εταίρος για την οικονομική ,βιομηχανική ,επιστημονική και τεχνολογική ανάπτυξη
της Λατινικής Αμερικής ,συμβάλλοντας παράλληλα στη διαφοροποίηση της εν λόγω περιοχής ,που διατηρεί
επίσης στενούς δεσμούς και με τη Βόρειο Αμερική
,
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι σήμερα περίπου το 45 %του πληθυσμού στη Λατινική Αμερική εξακολουθεί να ζει
σε συνθήκες ένδειας ,κατάφωρης κοινωνικής αδικίας ,διακρίσεων και εγκατάλειψης με πρώτα θύματα τους
γηγενείς πληθυσμούς και τους πληθυσμούς αφρικανικής καταγωγής ,καθώς και τις γυναίκες και τα παιδιά ,
γεγονός που όχι μόνον αποτελεί σαφέστατα παράγοντα αποδυνάμωσης της δημοκρατίας και κοινωνικού
κατακερματισμού ,αλλά διακυβεύει επίσης την οικονομική ανάπτυξη και τροφοδοτεί τις κοινωνικές
συγκρούσεις και την πολιτική αστάθεια ,
Η.αναγνωρίζοντας τις σοβαρές προσπάθειες ορισμένων λατινοαμερικανικών χωρών οι οποίες έχουν σημειώσει
στις κοινωνίες τους σημαντική πρόοδο στην επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετηρίδας ,
Θ.αξιολογώντας πολύ θετικά τις ενέργειες ορισμένων χωρών σε προγράμματα αλληλεγγύης και συνεργασίας
Νότου -Νότου τα οποία έχουν σημαντικά αποτελέσματα στον τομέα της υγείας ,της εκπαίδευσης και της
αντιμετώπισης των προβλημάτων αναπηρίας ,
Ι.λαμβάνοντας υπόψη την σύνταξη ορισμένων εκθέσεων για την Αλήθεια και τη Συνδιαλλαγή σε διάφορες
λατινοαμερικανικές χώρες στον απόηχο των δικτατορικών καθεστώτων ,συνοδευόμενες από συστάσεις η
εφαρμογή των οποίων εξακολουθεί να είναι αναγκαία για την εδραίωση της δικαιοσύνης ως βάσης για τηνανάπτυξη των δημοκρατικών κοινωνιών ,
(1)ΕΕC 140 E της13.6.2002, σ. 569.C 296 E/124 EL 6.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
ΙΑ.επισημαίνοντας ότι για τη βελτίωση της διακυβέρνησης και της κοινωνικής συνοχής είναι απαραίτητο ένα
παγκόσμιο οικονομικό σύστημα το οποίο να επιδεικνύει μεγαλύτερη ευαισθησία στις ανάγκες των ολιγότεροανεπτυγμένων χωρών ,
ΙΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,κατά συνέπεια ,είναι πλέον καιρός να επανενεργοποιηθεί αυτή η στρατηγική σχέση ,
κυρίως σε ορισμένους καίριους τομείς που αποτελούν τη βάση των σχέσεων ,όπως η αναζήτηση μιας
αποτελεσματικής πολυμερούς προσέγγισης μεταξύ των εταίρων ,η υποστήριξη των διαδικασιών περιφερειακής
ολοκλήρωσης και η κοινωνική συνοχή στη Λατινική Αμερική ,η μετανάστευση και η βελτίωση των θεσμικών
μηχανισμών της εταιρικής σχέσης ,
ΙΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η τέταρτη Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης τον Μάιο του 2006αποτελεί εξαίρετη
ευκαιρία να δοθεί νέα πνοή σε αυτήν την εταιρική σχέση και ,όσον αφορά την Ένωση ,ότι προσφέρει μία νέα
δυνατότητα θέσπισης ενός γενικού στρατηγικού πλαισίου ,συνεκτικού και αυτόνομου ,το οποίο θα επέτρεπε
να ευνοηθούν και να οργανωθούν σταθερά οι σχέσεις της με τη Λατινική Αμερική ,καθώς και να διαρθρωθεί
η εξωτερική της δράση με κατεύθυνση αυτήν την περιοχή ,
ΙΔ.λαμβάνοντας υπόψη τη συμπληρωματική θεσμική ενίσχυση και για την αναπτυξιακή συνεργασία που συνιστά
τογεγο νός ότι στη 15η Ιβηροαμερικανική Διάσκεψη Κορυφής ,που διεξήχθη στη Σαλαμάνκα τον Οκτώβριο
του2005,οι επικεφαλής κρατών ή κυβερνήσεων ανήγγειλαν την απόφασή τους να συστήσουν τη Γενική
Ιβηροαμερικανική Γραμματεία (SEGIB), ένα όργανο με δική του νομική υπόσταση για την ενίσχυση της
Ιβηροαμερικανικής Διάσκεψης ,
ΙΕ.λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επίσης απαραίτητο να αναζωογονηθεί η κοινοβουλευτική διάσταση της
στρατηγικής εταιρικής σχέσης και ότι ,για τον σκοπό αυτόν ,η καλύτερη λύση θα ήταν να συσταθεί ,στη
Βιέννη ,Ευρω -Λατινοαμερικανική Διατλαντική Συνέλευση ,η οποία θα ενισχύσει και θα εξορθολογίσει αυτόν
τον διάλογο ,
ΙΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι επείγουσα ανάγκη να χορηγηθούν επαρκή δημοσιονομικά μέσα στις
προτεραιότητες που προκύπτουν από την αναζωογόνηση της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης ,
1.συγχαίρει την Επιτροπή για την παρουσίαση ,δέκα χρόνια μετά την πρώτη της ανακοίνωση και ενόψει της
Διάσκεψης Κορυφής των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων ΕΕ -ΛΑΚ στη Βιέννη ,μιας νέας στρατηγικής
ανακοίνωσης που θα επιτρέπει τον εντοπισμό και την αξιολόγηση των προκλήσεων και των εξαιρετικών δυνα -
τοτήτων που αναμένεται να προκύψουν από την εφαρμογή πραγματικής διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικήςσχέσης·
2.εκφράζει την ικανοποίησή του για το εποικοδομητικό διοργανικό κλίμα που προέκυψε από αυτήν την
απόφαση της σημερινής Επιτροπής ,η οποία απόφαση επίσης μαρτυρά πολιτική σύνεση
,ευστοχία και κύρος ,
στοιχεία απολύτως απαραίτητα στο παρόν στάδιο ,και την ευχαριστεί για την ποιότητα και τη σοβαρότητα της
εξαιρετικής τεχνικής προπαρασκευαστικής εργασίας της ,που αποτελεί θεμέλιο της εν λόγω ανακοίνωσης·
3.εκφράζει την υποστήριξή του στην αυστριακή προεδρία ,η οποία δεν δίστασε να ταχθεί υπέρ της ενίσχυσης
των σχέσεων ΕΕ -ΛΑΚ,καθιστώντας την τέταρτη Διάσκεψη Κορυφής σημαντικό σταθμό του προγράμματός της·
4.επιβεβαιώνει την πρόθεση του Κοινοβουλίου να διαδραματίσει ,από πλευράς του ,έναν εποικοδομητικό ρόλο
υποστηρίζοντας την Επιτροπή και τη σημερινή Προεδρία και χωρίς να φείδεται καμίας προσπάθειας ,ώστε η
προσεχής Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης να είναι πραγματική επιτυχία για όλους τους εταίρους·
5.στηρίζει τορόλοτης SEGIB,η οποία ,ως διοργανώτρια των Ιβηροαμερικανικών Διασκέψεων Κορυφής
συνιστά τη θέσπιση ενός ευέλικτου μηχανισμού για την προετοιμασία και την παρακολούθηση των διασκέψεωνκορυφής ΕΕ -Λατινικής Αμερικής ,με τη συμμετοχή της Προεδρίας του Συμβουλίου ,της Επιτροπής ,της Ομάδας
Ανωτέρων Υπαλλήλων και της SEGIB,ούτως ώστε να αξιοποιήσει και να συντονίσει τις συνέργειες που
συστήνονται από τους διάφορους ενεχόμενους εταίρους και να αποτρέψει την επικάλυψη των πόρων·
Εγγραφήτηςδιπεριφερειακήςστρατηγικήςεταιρικήςσχέσηςσεμιαπαγκόσμιαπροοπτική
6.επιβεβαιώνει την απόλυτη αναγκαιότητα ενός συνολικού στρατηγικού οράματος εταιρικής σχέσης ,που δεν
θα περιορίζεται σε μεμονωμένες προτάσεις ή δράσεις ,αλλά που θα αποσκοπεί τελικά στην εδραίωση μιας αληθινής
εταιρικής σχέσης πολιτικής ,κοινωνικής ,πολιτιστικής ,περιβαλλοντικής σημασίας που θα περιλαμβάνει και την
ασφάλεια ,στη δημιουργία ,μεσοπρόθεσμα ,ευρω -λατινοαμερικανικής ζώνης σφαιρικής διαπεριφερειακής
συνεργασίας και στην εφαρμογή πραγματικής εταιρικής σχέσης τόσο στον κοινωνικό τομέα ,όσοκαι σε θέματα
γνώσης και κοινής αναζήτησης μιας βιώσιμης ανάπτυξης·
7.προσυπογράφει τους στόχους και τα επιχειρήματα που προβάλλει η Επιτροπή για την ενίσχυση των σχέσεων ,
μολονότι θα επιθυμούσε οι τελικοί στόχοι των προτάσεων και των συστάσεών της να είναι περισσότερο συγκε -
κριμένοι ,κατά την έννοια της προηγούμενης παραγράφου·6.12.2006 EL C 296 E/125 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
8.στηρίζει τις προτάσεις της Επιτροπής με στόχο την εντατικοποίηση και στοχοθέτηση του πολιτικού
διαλόγου ,αλλά επιβεβαιώνει ότι η ενίσχυση της εταιρικής σχέσης στους τομείς της πολιτικής και της ασφάλειας
πρέπει να στηρίζεται επίσης σε έναν ευρω -λατινοαμερικανικό Χάρτη για την ειρήνη και την ασφάλεια ,ο οποίος ,
εμπνεόμενος από τον Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών ,θα έδινε τη δυνατότητα υλοποίησης των προτάσεων που
αφορούν την πολιτική ,τη στρατηγική και την ασφάλεια ,παρουσιάζοντας κοινό ενδιαφέρον για τις δύο περιοχές·
η ενίσχυση αυτή θα πρέπει εντέλει να στηρίζεται και στις εργασίες ενός διπεριφερειακού κέντρου για την πρόληψητων συγκρούσεων και σε νέους θεσμικούς μηχανισμούς ,και πιοσυγκεκριμένα στο υς εξής :
α)τη σύσταση Ευρω -λατινοαμερικανικής Διατλαντικής Συνέλευσης ,που θα αποτελείται από ίσο αριθμό μελών
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,αφενός ,και του Κοινοβουλίου της Λατινικής Αμερικής (Parlatino), του
Κοινοβουλίου της Κεντρικής Αμερικής (Parlacen), του Κοινοβουλίου των Άνδεων (Parlandino), των Μεικτών
Κοινοβουλευτικών Επιτροπών ,ΕΕ-Μεξικού και ΕΕ -Χιλής ,αφετέρου·
β)τη σύσταση Ευρω -λατινοαμερικανικής Μόνιμης Γραμματείας ,η οποία θα αναλαμβάνει τις εργασίες που
αφορούν την εταιρική σχέση στο διάστημα που μεσολαβεί μεταξύ των συνόδων κορυφής·
γ)την προσαρμογή στα σύγχρονα δεδομένα του υπουργικού πολιτικού διαλόγου ,περιλαμβανομένης της
διοργάνωσης συχνών συνεδριάσεων των υπουργών άμυνας ,δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων ,
κοινωνικών υποθέσεων ,περιβάλλοντος και ανάπτυξης ,κ.λπ.,
δ)τη συστηματική επιδίωξη συναίνεσης μεταξύ ΕΕ και Λατινικής Αμερικής στους κόλπους των διαφόρων
διεθνών οργανισμών και διαπραγματεύσεων ,κυρίως στον ΟΗΕ και στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου·
ε)τη θεσμοθέτηση διπεριφερειακού διαλόγου μεταξύ τοπικών και περιφερειακών κυβερνήσεων υπό την αιγίδα
της Επιτροπής Περιφερειών·
στ)τη θεσμοθέτηση τακτικού διαλόγου μεταξύ επιχειρηματιών σε αμφότερες τις περιοχές και μιας επαρκούς
συμμετοχής των συνδικαλιστικών οργανώσεων και της κοινωνίας των πολιτών στην παρακολούθηση τωνσυμφωνιών·
9.υποστηρίζει τη σύσταση της Επιτροπής να προσαρμοστεί ο πολιτικός διάλογος στις ανάγκες των διαφόρων
συνομιλητών σε διπεριφερειακό ,υποπεριφερειακό ή διμερές επίπεδο επί περιορισμένου αριθμού θεμάτων ,μεταξύ
των οποίων η μεταρρύθμιση του ΟΗΕ και η διατήρηση της ειρήνης· κρίνει επίσης σημαντικό να επεκταθεί οδιάλογος σε άλλα θέματα αμοιβαίου ενδιαφέροντος ,όπως οσεβασμός των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ,
η δημοκρα -
τική διακυβέρνηση και η καταπολέμηση της φτώχειας ,της τρομοκρατίας και του λαθρεμπορίου ναρκωτικών ,καθώς
και οι τομεακοί διάλογοι για την κοινωνική συνοχή ,την περιβαλλοντική πτυχή της αειφόρου ανάπτυξης ,την
κοινωνική δικαιοσύνη και τα δικαιώματα των εργαζομένων και τη μετανάστευση ,χωρίς να ξεχνούμε τις ανταλλαγές
προσωπικού·
10.υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να εγγραφεί στη νέα πολιτική ημερήσια διάταξη ένας πολιτικός
διάλογος για θέματα πρόληψης συγκρούσεων και διαχείρισης κρίσεων ,αλλά προτείνει ο εν λόγω διάλογος να
επεκταθεί και στο σύνολο των θεμάτων που άπτονται της ΚΕΠΠΑ και να εκφραστεί συγκεκριμένα όσον αφορά
τον Ευρω -Λατινοαμερικανικό Χάρτη για την ειρήνη και την ασφάλεια και τις εργασίες ενός διπεριφερειακού
κέντρου για την πρόληψη των συγκρούσεων ,το οποίο προτείνεται να συσταθεί στη Λατινική Αμερική ,ως ο
καλύτερος τρόπος αμοιβαίας ανταλλαγής εμπειριών και στήριξης ,καθώς και συντονισμού των προσπαθειών μεταξύ
των ενδιαφερομένων χωρών και περιφερειακών φορέων ,ιδιαίτερα της Οργάνωσης Αμερικανικών Κρατών (ΟΑΚ )και
της Ομάδας του Ρίο·
11.θεωρεί ότι ,εάν υπάρξει καθυστέρηση στην επίτευξη συμφωνίας για τον προαναφερθέντα ευρω -λατινο -
αμερικανικό χάρτη για την ειρήνη και την ασφάλεια —όπως συνέβη με παρόμοια εγχειρήματα σε άλλες γεωγρα -
φικές περιοχές —θα πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα άλλα μέτρα και
στόχοι στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης δεν παρακωλύονται λόγω της αδυναμίας επίτευξης συμφωνίας·
12.εκτιμά ότι το διπεριφερειακό κέντρο πρόληψης των ενόπλων συγκρούσεων πρέπει να αποσκοπεί στον
έγκαιρο εντοπισμό αιτιών ενδεχόμενης βίας και ενόπλων συγκρούσεων με σκοπό την έγκαιρη πρόληψη αυτώντων συγκρούσεων ή της κλιμάκωσής τους
13.επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι ο διάλογος μεταξύ των δύο περιφερειών χαράζει τον δρόμο
αντιμετώπισης μίας κοινής πρόκλησης ,ενισχύει και τονώνει την πολυμέρεια στην παγκόσμια πολιτική και
ταυτόχρονα αυξάνει το πολιτικό βάρος της Λατινικής Αμερικής στα διεθνή φόρουμ και τους διεθνείς οργανισμούς·
14.επιβεβαιώνει την πεποίθησή του ότι η εσωτερική σταθερότητα των διαφόρων λατινοαμερικάνων εταίρων
εξακολουθεί να εξαρτάται ,παρόλα αυτά ,από τη μεταρρύθμιση του Κράτους και συγκεκριμένα από τον εκσυγ -
χρονισμό των δομών εκπροσώπησης ,των θεσμών και των πολιτικών κομμάτων ,με την ενσωμάτωση στις
διαδικασίες για την λήψη των αποφάσεων ομάδων όπως οι αυτόχθονες ,καθώς και από την ενίσχυση της δημο -
κρατικής διακυβέρνησης·C 296 E/126 EL 6.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
15.ευχαριστεί την Επιτροπή που υποστήριξε ρητά τη σύσταση ,στη Βιέννη ,της Ευρω -λατινοαμερικανικής
Διατλαντικής Συνέλευσης ,η οποία θα επιτρέψει την εδραίωση της δημοκρατικής διακυβέρνησης και την ενίσχυση
της κοινοβουλευτικής διάστασης της εταιρικής σχέσης· ζητεί από την τέταρτη Διάσκεψη Κορυφής να αποφασίσει ,
στην τελική πράξη ή στη δέσμευση της Βιέννης ,τη σύσταση ,σύμφωνα με την πρόταση των ευρω -λατινο -
αμερικανικών κοινοβουλίων ολοκλήρωσης ,του εν λόγω φορέα ,που θα αποτελείται από ίσο αριθμό βουλευτών
του ΕΚ ,αφενός ,και του Parlatino, τουParlacen, τουParlandino, της Κοινής Κοινοβουλευτικής Επιτροπής της
Mercosur και των Μεικτών Κοινοβουλευτικών Επιτροπών ΕΕ -Μεξικού και ΕΕ -Χιλής ,αφετέρου·
16.προτείνει η Ευρω -λατινοαμερικανική Διατλαντική Συνέλευση (Eurolat) να καταστεί το κοινοβουλευτικό
όργανο της στρατηγικής εταιρικής σχέσης και να της εκχωρηθούν οι εξής αρμοδιότητες συμβουλευτικού καιεξελικτικού χαρακτήρα :
α)κοινοβουλευτικό βήμα διαλόγου και ελέγχου ζητημάτων που αφορούν τη στρατηγική εταιρική σχέση και
υποστήριξη της εδραίωσης και της ανάπτυξης της εν λόγω εταιρικής σχέσης·
β)κοινοβουλευτική παρακολούθηση και έλεγχος των ζητημάτων που αφορούν τις υφιστάμενες συμφωνίες
σύνδεσης ή αυτές που βρίσκονται στο στάδιο των διαπραγματεύσεων ή της αναθεώρησης με την επαρκήσυμμετοχή των μεικτών κοινοβουλευτικών επιτροπών που προβλέπονται στις εν λόγω συμφωνίες·
γ)έγκριση ψηφισμάτων ,συστάσεων και πράξεων για τις διασκέψεις κορυφής ΕΕ -ΛΑΚ και τα διάφορα κοινά
υπουργικά όργανα ,περιλαμβανομένης της Ομάδας του Ρίο και της Διαδικασίας του Σαν Χοσέ·
17.ζητεί από τους λατινοαμερικάνους εταίρους ιδιαίτερα να αναλάβουν συγκεκριμένες δεσμεύσεις για την
ενίσχυση της άμεσης νομιμότητας όλων των κοινοβουλίων περιφερειακής ολοκλήρωσης ,διοργανώνοντας εκ νέου
και το συντομότερο δυνατόν την εκλογή με καθολική ψηφοφορία των μελών των εν λόγω κοινοβουλίων·
18.προτείνει την ενίσχυση του ρόλου των τοπικών και περιφερειακών κυβερνήσεων στην προώθηση των
κρατικών πρωτοβουλιών αποκεντρωμένης συνεργασίας οι οποίες έχουν ως στόχο τους ανθρώπους των χαμηλώνστρωμάτων και προορίζονται για τη βελτίωση της ευημερίας τους· προτείνει επίσης την ενίσχυση μέσων πουαποσκοπούν στον εμπλουτισμό της αποκτηθείσας εμπειρίας μέσω διπεριφερειακών διασυνδέσεων και ανταλλαγώνπου έχουν αναληφθεί έως σήμερα·
19.ζητεί εκ νέου να ανατεθεί στην κοινωνία των πολιτών (ΜΚΟ ,επιχειρήσεις ,σύλλογοι ,πανεπιστήμια ,
συνδικάτα ,κ.λπ.)ο ρόλος που της αρμόζει ,προκειμένου να διασφαλιστεί μια μεγαλύτερη συμμετοχή του
κοινωνικού συνόλου στην παρακολούθηση των δραστηριοτήτων και τα οφέλη που απορρέουν από την ενίσχυση
της εταιρικής σχέσης·
20.κρίνει άκρως απαραίτητη για την ομαλή πορεία της εταιρικής σχέσης τη δημιουργία ευρω -λατινο -
αμερικανικού φόρουμ επιχειρηματιών ,που θα αποτελείται από εκπροσώπους των ενώσεων των διευθυντών ευρω -
λατινοαμερικανικών επιχειρήσεων και των μικρών ,μεσαίων και μεγάλων επιχειρήσεων και το οποίο θα εργαστεί για
την προαγωγή των εμπορικών συναλλαγών και για την ενθάρρυνση κάθε είδους επενδύσεων στις δύο περιοχές·
21.επαναλαμβάνει την πρότασή του για τη δημιουργία ,μεσοπρόθεσμα ,ευρω -λατινοαμερικανικής ζώνης
σφαιρικής διαπεριφερειακής συνεργασίας ,η οποία θα πραγματοποιηθεί σε δύο στάδια :
α)ολοκλήρωση στη Βιέννη των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ -Mercosur, έναρξη των
διαπραγματεύσεων για τις δύοσυμφωνίες σύνδεσης με την Κο ινότητα των Άνδεων (CAN)και την Κεντρική
Αμερική· αποτελεσματική εφαρμογή στις μεν και στις δε και βελτιστοποίηση των πλεονεκτημάτων του νέουΣυστήματος Γενικευμένων Προτιμήσεων (ΣΓΠ+)έως τη θέση σε ισχύ των εν λόγω συμφωνιών ,και εμβάθυνση
των υφιστάμενων συμφωνιών ΕΕ -Μεξικού και ΕΕ -Χιλής ,με στόχο την αξιοποίηση όλων των δυνατοτήτων τους·
β)εφαρμογή μιας συμφωνίας διαπεριφερειακής σφαιρικής εταιρικής σχέσης έως το 2010,η οποία θα παρέχει
νομικό έρεισμα και πλήρη γεωγραφική κάλυψη στις διάφορες πτυχές της διπεριφερειακής εταιρικής σχέσηςκαι θα έχει ως απώτεροστόχομία απελευθέρωση διμερή και προ τιμησιακή ,σταδιακή και αμοιβαία ,των
συναλλαγών κάθε είδους αγαθών και υπηρεσιών με τους περιορισμούς των οικονομικών υπηρεσιών κοινήςωφέλειας ,μεταξύ των δύο περιοχών στο σύνολό τους ,σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ·
22.στηρίζει τις συστάσεις της Επιτροπής που αποσκοπούν στη δημιουργία ευνοϊκού κλίματος για τις
συναλλαγές και τις επενδύσεις μεταξύ των δύοπεριο χών ,χάρη στην εδραίωση του πολυμερούς συστήματος
εμπορικών συναλλαγών του ΠΟΕ ,στην εμβάθυνση των υφιστάμενων συμφωνιών με τοΜεξικό και τη Χιλή ,στη
διαπραγμάτευση συμφωνιών σύνδεσης και ελευθέρων συναλλαγών με τη Mercosur, την Κοινότητα των Άνδεων
(CAN),την Κεντρική Αμερική και τις χώρες της Καραϊβικής ,στη χορήγηση διευκολύνσεων πρόσβασης στην
ευρωπαϊκή αγορά για τις εξαγωγές από τη Λατινική Αμερική με τη μορφή προτιμησιακού τελωνειακού καθεστώτοςκαι τελωνειακής ατέλειας στοπλαίσιοτο υ ΣΓΠ +·6.12.2006 EL C 296 E/127 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
23.εκτιμά ότι η σύναψη συμφωνιών Ευρωπαϊκής Ένωσης -Mercosur και η έναρξη διαπραγματεύσεων με την
CANκαι την Κεντρική Αμερική στην επικείμενη Διάσκεψη Κορυφής στη Βιέννη θα καταστήσει τη Διάσκεψη
περισσότεροεπιτυχή και θα το νώσει σημαντικά τις σχέσεις μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της ΛατινικήςΑμερικής·
24.υπενθυμίζει εν προκειμένω ότι τα πενιχρά αποτελέσματα της Υπουργικής Διάσκεψης του Χονγκ Κονγκ
ακυρώνουν την «εξάρτηση ΠΟΕ »της υφιστάμενης εντολής διαπραγμάτευσης με τη Mercosur και ακόμη περισ -
σότερο αυτήν των μελλοντικών εντολών για τις διαπραγματεύσεις με την CANκαι την Κεντρική Αμερική·
υπογραμμίζει ότι ,στην παρούσα κατάσταση ,η σύναψη συμφωνίας με τη Mercosur που θα περιλαμβάνει ένα
κεφάλαιο για τη γεωργία συμβατό με το χρονοδιάγραμμα «2013»που αποφασίστηκε στο Χονγκ Κονγκ και που
προβλέπει καθορισμένες μεταβατικές περιόδους μίας κοινής συμφωνίας ,είναι,αντιθέτως ,εντελώς εφικτή·
25.ζητεί οι διαπραγματευτικές εντολές των νέων συμφωνιών σύνδεσης με την Κοινότητα των Άνδεων και την
Κοινότητα της Κεντρικής Αμερικής να εξαλείψουν κάθε είδους ρήτρα που εξαρτά τη σύναψή τους από τηνολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων του γύρου του ΠΟΕ ,εφόσον βέβαια διασφαλίζεται τελικά μια πλήρης
συμβατότητα μεταξύ της ζώνης ελευθέρων συναλλαγών που θα δημιουργηθεί μεταξύ των μερών και των διατάξεωντου ΠΟΕ· ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διαβουλεύονται με το Κοινοβούλιο για τις οδηγίες πουαφορούν τις διαπραγματεύσεις ,πριν από την τελική τους έγκριση από το Συμβούλιο·
26.συστήνει οι ισχύουσες ή υπό διαπραγμάτευση διμερείς και διαπεριφερειακές συμφωνίες να ενταχθούν σε
μία σφαιρική και πολυμερή προοπτική που θα προωθήσει την περιφερειακή ολοκλήρωση και τις εσωτερικέςεμπορικές συναλλαγές ,κατά τρόπον ώστε οι διατάξεις που περιέχουν να μπορέσουν να ενταχθούν έγκαιρα στην
προτεινόμενη συμφωνία σφαιρικής διπεριφερειακής εταιρικής σχέσης·
27.επιβεβαιώνει την πεποίθησή του ότι ,παράλληλα με τις οικονομικές και εμπορικές πτυχές των μελλοντικών
συμφωνιών ,έχει σημασία επίσης να υπογραμμισθεί η σημασία των πολιτικών ,κοινωνικών και πολιτιστικών πλευρών
τους,καθώς και των στοιχείων που αφορούν τις μεταναστευτικές ροές και την βιώσιμη ανάπτυξη· κρίνει εν
προκειμένω θεμελιώδες να αναληφθούν οι αναγκαίες πρωτοβουλίες για τη διασφάλιση μίας κατάλληλης σχέσης
μεταξύ ελευθέρων συναλλαγών και κοινωνικής συνοχής·
28.συνιστά στην Διάσκεψη Κορυφής ,για την ενίσχυση των σχέσεων μεταξύ των δύοπεριφερειών στοδιεθνικό
επιχειρηματικό επίπεδο να ληφθούν υπόψη οι ευαισθησίες που μπορεί να θίξουν ορισμένες πρακτικές σε ορισμένες
περιοχές και τομείς δίδοντας προτεραιότητα σε επενδύσεις ηθικού χαρακτήρα·
29.στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για την ένταξη στο πλαίσιο μιας ενισχυμένης στρατηγικής συνεργασίας
ΕΕ-ΛΑΚ του συνόλου των σχέσεων που έχουν δημιουργήσει οι χώρες της Καραϊβικής με την Ευρωπαϊκή Ένωση και
τους εταίρους τους στην Κεντρική και Νότιο Αμερική στο πλαίσιο των συμβάσεων πρώτα του Λομέ και στησυνέχεια του Κοτονού ,κυρίως μέσω του Cariforum ( ένωση των Κρατών της Καραϊβικής ),της συμμετοχής της
Caricom ( Κοινή αγορά της Καραϊβικής )στην Ομάδα του Ρίο και επίσης μέσω της συμμετοχής τους στις
διασκέψεις κορυφής ΕΕ -ΛΑΚ· ενθαρρύνει την Επιτροπή να διερευνήσει περαιτέρω την εν λόγω προοπτική στην
επόμενη σχετική της ανακοίνωση·
30.θεωρεί ιδιαιτέρως εύστοχες τις προτάσεις της Επιτροπής για την προαγωγή του ρόλου των ευρωπαϊκών
τομέων αιχμής στην ανάπτυξη της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής μέσω των προγραμμάτων πλαίσιο γιατην έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη ,κυρίως με την ενίσχυση του προγράμματος «Programme @L ΙS»,στον
τομέα της κοινωνίας των πληροφοριών
,και ευνοώντας το σύστημα πλοήγησης Galileo,το οποίο θα έχει ιδιαίτερα
έντονες επιπτώσεις στη θαλάσσια ασφάλεια και την ασφάλεια της αεροπλοΐας·
31.επιβεβαιώνει τις προτάσεις του σχετικά με τη θέσπιση μιας πραγματικής εταιρικής σχέσης σε κοινωνικά
θέματα και στους τομείς της γνώσης και της έρευνας για μια βιώσιμη ανάπτυξη ,μέσω δράσεων και μέσων όπως :
—ο σχεδιασμός μιας αποφασιστικής και γενναιόδωρης πολιτικής συνεργασίας για την ανάπτυξη ,που θα
εστιάζεται στην κοινή δέσμευση για την επίτευξη των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετηρίδας έως το 2015·
—το αποφασιστικό άνοιγμα των αγορών της ΕΕ σταδιακά σύμφωνα με τους στόχους που προβλέπονται στις
συμφωνίες σύνδεσης·
—η σύσταση Διπεριφερειακού Ταμείου Αλληλεγγύης και «Κονδυλίου Λατινικής Αμερικής »·
—η έγκριση ειδικού νομοθετικού πλαισίου για διαφοροποιημένη συνεργασία της Ένωσης με τη Λατινική
Αμερική·C 296 E/128 EL 6.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
—η διεύρυνση των προγραμμάτων της ΕΕ σε θέματα που αφορούν την επαγγελματική κατάρτιση ,την
εκπαίδευση ,τον πολιτισμό ,την υγεία και τη μετανάστευση ώστε να σταθεί δυνατό στις χώρες της Λατινικής
Αμερικής να επωφεληθούν από αυτά·
—η προαγωγή προγραμμάτων επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας και ανταλλαγής επιστημόνων ,μηχανικών
και φοιτητών·
—η στήριξη προγραμμάτων θεσμικών και φορολογικών μεταρρυθμίσεων·
—η χορήγηση οικονομικής ενίσχυσης για την λειτουργία του Ινστιτούτου Βιοποικιλότητας των Άνδεων ,όπως
συνεστήθη από την 17η Διακοινοβουλευτική Διάσκεψη ΕΕ /Λατινικής Αμερικής·
—η προώθηση των περιφερειακών αγορών και των σχεδίων ελεύθερου εμπορίου·
—η διάθεση δημοσιονομικών πόρων ανάλογα με τους δεδηλωμένους στόχους·
θεωρεί θεμελιώδες ,ως προς αυτό το τελευταίο σημείο ,στις επόμενες δημοσιονομικές της προτάσεις ,η Επιτροπή
να παρουσιάσει φιλόδοξα μέτρα που δεν θα υποχρεώνουν συστηματικά το Κοινοβούλιο να συγκρούεται με τοΣυμβούλιο για την αύξηση του αρχικού σχεδίου προϋπολογισμού και·
32.θεωρεί άκρως απαραίτητο να δοθεί νέα και γενναιόδωρη ώθηση στην πολιτική ενίσχυσης και συνεργασίας
για την ανάπτυξη της ΕΕ υπέρ της Λατινικής Αμερικής και ,στοπλαίσιοαυτό ,να θέσει την καταπολέμηση της
φτώχειας και της κοινωνικής ανισότητας στο επίκεντρο αυτής της πολιτικής· τονίζει τη σπουδαιότητα του να δοθείέμφαση στην ανάπτυξη φορολογικών πολιτικών και την προώθηση της κοινωνικής συνοχής παράλληλα μεαποφασιστικές δράσεις στους τομείς της βασικής εκπαίδευσης και της υγείας ,αποφασιστικών στοιχείων για την
υλοποίηση των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετηρίδας ,που θα απευθύνονται κυρίως στις ευπαθείς ομάδες όπως
οι γυναίκες και τα παιδιά ,στις εθνοτικές μειονότητες και τις ομάδες γηγενών·
33.τονίζει ότι η πολιτική ενισχύσεων για τη συνεργασία και την ανάπτυξη πρέπει να έχει μια στοχοθετημένη
προσέγγιση η οποία θα λαμβάνει υπόψη τις διάφορες οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες και επίπεδα ανάπτυξηςτων χωρών της Λατινικής Αμερικής· θεωρεί ,ωστόσο ,ζήτημα ζωτικής σημασίας ,να ενισχυθούν οι χώρες μεσαίου
εισοδήματος της περιοχής στην καταπολέμηση της φτώχειας ,στην προώθηση της κοινωνικής συνοχής και στην
επίτευξη των Στόχων της Χιλιετηρίδας ,με τη βοήθεια όλων των διαθέσιμων μέσων ,συμπεριλαμβανομένης της
οικονομικής συνεργασίας προς αμοιβαίο όφελος·
34.συμφωνεί ότι η βοήθεια θα πρέπει να προσαρμοστεί στις ανάγκες των ενδιαφερομένων χωρών· ωστόσο
επισημαίνει ότι ορισμένοι από τους προτεινόμενους τομείς συνεργασίας η μετανάστευση ,η αντιμετώπιση της
τρομοκρατίας και ο αγώνας κατά των παράνομων ναρκωτικών ,έχουν μεγαλύτερη προτεραιότητα για τους παροχείς
παρά για τους αποδέκτες της ενίσχυσης· επιμένει επίσης ότι η συνεργασία σε αυτούς τους τομείς δε θα πρέπει ναείναι εις βάρος των μέτρων που λαμβάνονται για την αντιμετώπιση της φτώχειας·
35.επισημαίνει ότι η φτώχεια και η πείνα είναι σύνθετα και πολυδιάστατα προβλήματα και ότι όλες οι χώρες
έχουν κοινή ευθύνη για την καταπολέμησή τους· προτρέπει επίσης τις κυβερνήσεις να υιοθετήσουν άμεσα μέτραγια την εξάλειψή τους ενισχύοντας τα προγράμματα δημιουργίας απασχόλησης και εισοδήματος ,υποστηρίζοντας
κατ'αυτόν τον τρόπο τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη ,γεγονός που θα συντελέσει σε κοινωνική ασφάλεια με πιο
αποτελεσματικά συστήματα ,με εγγυημένες και υψηλότερες συντάξεις·
36.υπογραμμίζει την ανάγκη να διευρύνει την συνεργασία με εκείνες τις λατινοαμερικανικές χώρες οι οποίες
όχι μόνον αγωνίστηκαν με επιτυχία στο πλαίσιο των κοινωνιών τους προκειμένου να σημειώσουν πρόοδο στο θέματης υλοποίησης των Αναπτυξιακών Στόχων της Χιλιετηρίδας ,αλλά και πρωταγωνιστούν στην κινητοποίηση για την
αλληλεγγύη και τη συνεργασία Νότου -
Νότου με άλλα κράτη·
37.επισημαίνει ότι η διάθεση ενισχύσεων από τον προϋπολογισμό είναι περισσότερο αποτελεσματική ,όταν
απευθύνεται σε συγκεκριμένους τομείς· επιμένει ότι πρέπει να πληρούνται ορισμένες ελάχιστες προϋποθέσεις στηδιαχείριση των δημόσιων οικονομικών για την ενίσχυση από τον προϋπολογισμό και ότι θα πρέπει να λαμβάνονταισυνοδευτικά μέτρα·
38.εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής να ευνοηθεί η δημιουργία «Κοινού χώρου
ανώτατης εκπαίδευσης ΕΕ -ΛΑΚ»,αλλά θεωρεί πολύ μετριοπαθή τον στόχο υποδοχής μόνο περίπου 4 000
φοιτητών και καθηγητών από τη Λατινική Αμερική στα ευρωπαϊκά πανεπιστήμια για την περίοδο 2007-2013 ·
υπογραμμίζει ότι ,προκειμένου να υπάρξει πραγματική επιρροή στα πολιτιστικά και πολιτικά μοντέλα μίας τόσο
τεράστιας περιοχής ,ο αριθμός αυτός θα πρέπει τουλάχιστον να τριπλασιαστεί· τονίζει ότι πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη
έμφαση στη βασική εκπαίδευση προκειμένου να αντιμετωπιστούν αποτελεσματικά οι ανάγκες των φτωχότερωνομάδων της κοινωνίας της Λατινικής Αμερικής·6.12.2006 EL C 296 E/129 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
39.στηρίζει ανεπιφύλακτα τις προτάσεις της Επιτροπής για την αύξηση της μεταφοράς γνώσεων και ορθών
πρακτικών σε θέματα πολιτισμικής συνεργασίας μεταξύ όλων των ενδιαφερομένων εταίρων και για τη διοργάνωσησε ετήσια βάση μίας «Εβδομάδας της Ευρώπης »γύρω στις 9Μαΐου σε όλες τις χώρες της Λατινικής Αμερικής ,που
θα βασίζεται στις δραστηριότητες των αντιπροσωπειών της και σε στενή συνεργασία με τις πρεσβείες των κρατώνμελών·
40.κρίνει άκρως απαραίτητο να ληφθούν συμπληρωματικά μέτρα προς μία πολύ βαθύτερη αμοιβαία γνώση ,
κυρίως χάρη στη βελτίωση της ιστοσελίδας της Επιτροπής και τη διάδοσή της στα ισπανικά και στα πορτογαλικά ,
χάρη στη δημιουργία σε αυτήν τη σελίδα ηλεκτρονικών φόρουμ και ενημερωτικών δελτίων και χάρη στην πιο
αποφασιστική υποστήριξη προς τα κέντρα και τους φορείς που είναι αρμόδιοι για τη μελέτη των σχέσεωνΕυρωπαϊκής Ένωσης -Λατινικής Αμερικής (Oreal, Celare, ΠαρατηρητήριοΕυρωπαϊκής Ένωσης -Λατινικής Αμερικής ,
Ινστιτούτο Ιβηροαμερικανικών και Πορτογαλικών Σπουδών κ .λπ.)ή που ενδέχεται να διαδραματίσουν σημαντικό
ρόλο ευαισθητοποίησης όσον αφορά την αντίληψη της πραγματικότητας στις δύο αυτές περιοχές (Biarritz Forum,
Goethe-Institut, Instituto Cervantes, Fundación Carolina, British Council, Alliance Française, κ.λπ.)·
41.προτείνει τη σύσταση Ευρω -λατινοαμερικανικού Ιδρύματος για την προαγωγή του διαλόγου μεταξύ
εταίρων ,με καθεστώς δημόσιο -ιδιωτικό ,που θα αποτελέσει συνέχεια των ιδρυμάτων που υπάρχουν για άλλες
γεωγραφικές περιοχές ,κυρίως στην Ασία ή στη λεκάνη της Μεσογείου ,και ζητεί από την Επιτροπή να καταρτίσει
συγκεκριμένη πρόταση η οποία θα επιτρέψει αυτή η ιδέα να γίνει πράξη·
42.θεωρεί άκρως απαραίτητο να βελτιωθούν κατά ουσιαστικό τρόπο οι δυνατότητες ενημέρωσης του δικτύου
αντιπροσωπειών της Επιτροπής ,το οποίο αναμφίβολα αποτελεί μία από τις πιο αποτελεσματικές και καλύτερα
ενημερωμένες εξωτερικές υπηρεσίες στον κόσμο ,προκειμένου να ενισχυθεί η εν λόγω αμοιβαία γνώση· δεσμεύεται
να μεριμνήσει ούτως ώστε η κοινοβουλευτική διπλωματία να διαδραματίσει πιο σημαντικό ρόλο ως κοινοβου -
λευτικό όργανο ,χάρη στην προσφυγή στο δίκτυο μόνιμων και προσωρινών κοινοβουλευτικών αντιπροσωπειών
της και επίσης χάρη στις διακοινοβουλευτικές διασκέψεις· προτείνει να συσταθούν κοινοβουλευτικές μονάδεςσύνδεσης που θα αποτελούνται από υπαλλήλους του Κοινοβουλίου στους κόλπους των πιο σημαντικών αντιπρο -
σωπειών της Επιτροπής που λειτουργούν σε αυτήν την περιοχή·
43.υπενθυμίζει ότι η συνεχής αύξηση της παραγωγής ,της διακίνησης και της κατανάλωσης ναρκωτικών
ουσιών ,ιδιαίτερα κοκαΐνης ,σε παγκόσμια κλίμακα και στην ίδια την Ευρώπη ,και η όξυνση του οργανωμένου
εγκλήματος ,του λαθρεμπορίου όπλων ,της διαφθοράς και της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστη -
ριότητες που προκύπτει από αυτήν ,βλάπτουν σοβαρά όλους τους ευρω -λατινοαμερικανούς εταίρους και
απαιτείται μια αποφασιστική στρατηγική για την καταπολέμηση των ολέθριων επιπτώσεων αυτών των φαινομένων ,
προωθώντας εναλλακτικές καλλιέργειες χωρίς όμως αυτό να λειτουργεί εις βάρος των μικρών καλλιεργητών οιοποίοι υφίστανται πιέσεις από τους εμπόρους ναρκωτικών·
44.προσυπογράφει τον στόχο που εξέφρασε η Επιτροπή να συνεχίσει να συνδράμει τη Λατινική Αμερική στην
καταπολέμηση των ναρκωτικών και να συνεισφέρει μαζί με εκείνη στην ενίσχυση της ασφάλειας και τηςσταθερότητας αμφότερων των μερών ,
τηρώντας πάντοτε την αρχή του καταμερισμού της ευθύνης σε θέματα
καταπολέμησης των ναρκωτικών σε όλους τους τομείς και τους φορείς·
45.υποστηρίζει το έργο που επιτέλεσαν οι συμπροεδρίες της Κόστα Ρίκα και της Αυστρίας στο πλαίσιο του
μηχανισμού συνεργασίας και συντονισμού σε θέματα ναρκωτικών μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης ,της Λατινικής
Αμερικής και της Καραϊβικής ,σε μία κοινή προσπάθεια να ενισχύσουν τον ρόλο του ως καταλύτη πρωτοβουλιών ,
προγραμμάτων και σχεδίων για την πρόληψη και τη μείωση της κατανάλωσης ,της παραγωγής και της παράνομης
διακίνησης ναρκωτικών ,βάσει της αρχής της κοινής ευθύνης μεταξύ δύο περιοχών·
46.επιβεβαιώνει την ανάγκη να είναι το σχέδιο δράσης που αποσκοπεί στη διασφάλιση συνεργασίας με ειδικά
προγράμματα στο πλαίσιο του μηχανισμού σχετικά με τις προτεραιότητες του σχεδίου του Παναμά και των κύριων
στοιχείων του όσο το δυνατόν αποτελεσματικότερο·
47.υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για την προαγωγή της καλής οικονομικής ,φορολογικής και
δικαστικής διακυβέρνησης μέσω οικονομικών κινήτρων ,στοπλαίσιοσυγκεκριμένων συμφωνιών με τις χώρες της
περιοχής· ζητεί από τους εταίρους να εγκρίνουν σταθερές και αποτελεσματικές πολιτικές ,επί θεμάτων δημο -
κρατικής διακυβέρνησης ,κοινωνικών υποθέσεων ,δημόσιων οικονομικών και φορολογίας ,με σκοπό την αύξηση
της κοινωνικής συνοχής ,τον περιορισμό της φτώχειας ,των ανισοτήτων και της περιθωριοποίησης·C 296 E/130 EL 6.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
48.ανανεώνει τις προτάσεις του για τη συμπλήρωση των ως άνω δράσεων με συγκεκριμένα μέτρα και
πρακτικές με στόχο την καταπολέμηση του λαθρεμπορίου ναρκωτικών ,του οργανωμένου εγκλήματος και του
λαθρεμπορίου όπλων μικρού διαμετρήματος ,μέσω νέων προγραμμάτων κατάρτισης και ανταλλαγής προσωπικού
των δικαστικών και αστυνομικών αρχών (EuroLatinFor), καθώς και την ενθάρρυνση της προσέγγισης των νομο -
θεσιών κατά τρόπον ώστε να διώκονται αποτελεσματικά τα ως άνω αδικήματα ,με πλήρη σεβασμό της κυριαρχίας
των εμπλεκομένων μερών (EuroLatinLex) ·
49.καλεί προς τούτο την Επιτροπή ,να συμπεριλάβει τον κώδικα συμπεριφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για
την εξαγωγή όπλων στοκεφάλαιο «πολιτικός διάλογος »της διπεριφερειακής ατζέντας·
50.υποστηρίζει ανεπιφύλακτα τις προτάσεις της Επιτροπής με στόχο να ευνοηθεί μια αμοιβαία βιώσιμη
ανάπτυξη ,ιδιαίτερα τη θέσπιση συγκεκριμένου διαλόγου για περιβαλλοντικά θέματα ,τη διοργάνωση μιας συνόδου
υπουργών περιβάλλοντος ως προετοιμασία των διασκέψεων κορυφής των υπουργών περιβάλλοντος και έναν ειςβάθος συντονισμό στο πλαίσιο διαφόρων διεθνών φορέων ,ιδιαίτερα σε θέματα που αφορούν την αλλαγή του
κλίματος και τη συνετή διαχείριση των υδάτινων πόρων·
51.καλεί τα μέρη να εφαρμόσουν τις διεθνείς συμβάσεις για το περιβάλλον ,την αλλαγή του κλίματος και τη
βιοποικιλότητα·
52.καλεί την Επιτροπή να επιβάλει δυναμικά τα μέσα της για την πρόληψη της διαρπαγής των φυσικών πόρων
στην περίπτωση της Λατινικής Αμερικής ,συμπεριλαμβανομένου του προγράμματος επιβολής της δασικής
νομοθεσίας ,διακυβέρνηση και εμπόριο (FLEGT), ώστε να αποτραπεί ειδικότερα η εισαγωγή παράνομης ξυλείας·
53.ζητεί από τους συμμετέχοντες στη Διάσκεψη Κορυφής να καθορίσουν κοινές στρατηγικές και μέτρα
έκτακτης ανάγκης ,εγρήγορσης και ετοιμότητας ,ώστε να μειωθεί η αμοιβαία ευπάθεια έναντι των φυσικών
καταστροφών που οφείλονται στην αλλαγή του κλίματος στις διάφορες εκφάνσεις της ,περιλαμβανομένων των
εκρήξεων ηφαιστείων ,των σεισμών και των πλημμυρών ,φαινόμενα τα οποία ,στη Λατινική Αμερική και το 2005
μόνο ,προκάλεσαν χιλιάδες θανάτους και ζημιές ύψους άνω των 6δισ.δολαρίων ,σύμφωνα με δεδομένα της
CEPAL·
54.προτρέπει την Επιτροπή να περιλάβει στην κοινωνική ατζέντα συζητήσεις με σκοπό τη βελτίωση των
εργασιακών συνθηκών ,ειδικά των εργατών γης ,βάσει των διεθνών προτύπων εργασίας σύμφωνα με τη Διεθνή
Οργανισμό Εργασίας ,και να τοαντιμετωπίσει αυτό ως ενιαίοκαι αναπόσπαστομέρο ς της βιώσιμης ανάπτυξης
στη Λατινική Αμερική·
Επανεκκίνηση της διπεριφερειακής στρατηγικής εταιρικής σχέσης στη Διάσκεψη Κορυφής της
Βιέννης
55.συστήνει στη Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης να εγκρίνει έναν περιορισμένο αριθμό καθοριστικών και
επαληθεύσιμων δεσμεύσεων ,ικανών να δώσουν νέα ώθηση στη στρατηγική εταιρική σχέση γύρω από τέσσερις
μεγάλους άξονες
:από κοινού αναζήτηση μιας αποτελεσματικής πολυμέρειας ,αποφασιστική ώθηση στις διαδικασίες
περιφερειακής ολοκλήρωσης στη Λατινική Αμερική και συγκεκριμένες δεσμεύσεις τόσο στους τομείς της κοινω -
νικής συνοχής και των μεταναστευτικών ροών όσο και στον τομέα των ανταλλαγών προσωπικού·
α)από κοινού αναζήτηση μιας αποτελεσματικής πολυμέρειας·
56.επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι μια πραγματική στρατηγική εταιρική σχέση θα πρέπει να στηρίζεται
σε ρεαλιστικούς στόχους και σε κοινά προγράμματα ,αντλώντας έμπνευση από την κοινή επιλογή της πολυμέρειας
που χαρακτηρίζει την εξωτερική δράση των ευρω -λατινοαμερικανών εταίρων (Πρωτόκολλο του Κιότο ,Διεθνές
Ποινικό Δικαστήριο ,καταπολέμηση της θανατικής ποινής και της τρομοκρατίας ,θεμελιώδης ρόλος του
συστήματος του ΟΗΕ κλπ .)·
57.εκφράζει την ικανοποίησή του για τις εξαιρετικές δυνατότητες που προσφέρονται για κοινή δράση επ '
ευκαιρία των πολυμερών φόρουμ ,σε σχέση με θέματα όπως η μεταρρύθμιση των Ηνωμένων Εθνών ,η παρακο -
λούθηση των συμφωνιών της «Διάσκεψης Κορυφής της Χιλιετηρίδας + 5»,η οποία πραγματοποιήθηκε στη Νέα
Υόρκη τοΣεπτέμβριοτο υ 2005,οι εργασίες της νέας Επιτροπής Εδραίωσης της Ειρήνης και του Συμβουλίου για
τα ανθρώπινα δικαιώματα ,ο πυρηνικός αφοπλισμός και η μη διάδοση των όπλων ,η κοινωνία των πληροφοριών
και η διακυβέρνηση του Διαδικτύου ,η νέα διεθνής οικονομική αρχιτεκτονική ,συμπεριλαμβανομένης της μεταρ -
ρύθμισης του ΔΝΤ ,της αναπτυξιακής ατζέντας της Ντόχα του ΠΟΕ ,ή ακόμη η ενίσχυση των δυνατοτήτων του
ΟΗΕ σε θέματα ανταπόκρισης σε ανθρωπιστικές κρίσεις·6.12.2006 EL C 296 E/131 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
58.υπενθυμίζει εν προκειμένω ότι μια αποτελεσματική πολυμέρεια προϋποθέτει φορείς σε επίπεδο ηπείρου που
θα μιλούν με μία και μόνο φωνή ,ώστε να επιβάλλουν με αποφασιστικότητα τις αξίες και τα συμφέροντά τους σε
έναν παγκοσμιοποιημένο κόσμο και ότι επί του παρόντος ο ρόλος των δύο περιοχών στη διεθνή σκηνή δεναντανακλά το πολιτικό και οικονομικό βάρος της μίας και της άλλης· αναμένει ,ως εκ τούτου ,από όλους τους
εταίρους να καταβάλουν με αποφασιστικότητα μία προσπάθεια συντονισμού όσον αφορά τις θέσεις τους στοεσωτερικό και σε σχέση με τοεξωτερικό·
59.επιβεβαιώνει τη δέσμευση που αναλήφθηκε στη Γκουανταλαχάρα ,στη γραμμή της Ευρωπαϊκής Στρατηγικής
Ασφάλειας ,να ενισχυθούν οι περιφερειακοί οργανισμοί ,κάτι που αποτελεί ουσιαστικό τρόπο επίτευξης της
αποτελεσματικής πολυμέρειας που στηρίζει την εξωτερική δράση της Ένωσης ,τη γένεση και τον λόγο ύπαρξής
της·
60.θεωρεί ουσιαστικό να διατηρηθεί ένα συνολικό όραμα των σχέσεων ,ώστε να μην διακυβευθεί η ίδια η φύση
της στρατηγικής εταιρικής σχέσης ούτε να πληγεί ή να αποδυναμωθεί η δυναμική των διαδικασιών περιφερειακήςολοκλήρωσης· συνιστά θερμά μηχανισμούς διαλόγου προσαρμοσμένους ανάλογα με τη θέση των διαφόρωνσυνομιλητών ,οι οποίοι όμως δεν θα διακυβεύουν το συνολικό όραμα που προϋποθέτει η περιφερειακή ολο -
κλήρωση·
61.υπενθυμίζει εν προκειμένω τις εξαιρετικές δυνατότητες που προσφέρουν οι συμφωνίες σύνδεσης ,οι
υφιστάμενες και αυτές που βρίσκονται στη διαδικασία σύναψης ,προκειμένου να εντατικοποιηθούν οι σχέσεις
κάθε είδους μεταξύ της ίδιας της Ένωσης και των λατινοαμερικανών εταίρων της· αναγνωρίζει στα κράτη μέλητη δυνατότητα να διατηρούν προνομιακές σχέσεις με ορισμένους εταίρους σε αυστηρά διμερές επίπεδο ,αλλά
σεβόμενοι πλήρως την πολιτική και τις αρμοδιότητες της Ένωσης και με υψηλό αίσθημα αφοσίωσης·
62.θεωρεί θεμελιώδους σημασίας την ενεργό συμμετοχή αμφότερων των περιοχών στο συλλογικό σύστημα
διεθνούς ασφάλειας που διαρθρώνεται γύρω από τον ΟΗΕ·
β)Να δοθείαποφασιστική ώθηση στη διαδικασί α περιφερειακής ολοκλήρωσης στη Λατινική Αμερική
63.εκφράζει την ικανοποίησή του διότι η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να εξακολουθήσει να αντιμετωπίζει
την περιφερειακή ολοκλήρωση ως έναν άξονα προτεραιότητας που στηρίζει την ανάπτυξη της περιοχής καιυποστηρίζει τις προτάσεις της για την ενίσχυση των διαδικασιών περιφερειακής ολοκλήρωσης με την ολοκλήρωση ,
ήδη από τη Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης ,των διαπραγματεύσεων για τη συμφωνία σύνδεσης και ελευθέρων
συναλλαγών με τη Mercosur και την άμεση έναρξη διαπραγματεύσεων ίδιου τύπου με την CANκαι την Κεντρική
Αμερική·
64.διαπιστώνει ότι και μόνο η προοπτική μιας συμφωνίας σύνδεσης με την Ένωση βοήθησε σαφέστατα τις
χώρες των Άνδεων και της Κεντρικής Αμερικής να προχωρήσουν σε διάφορους τομείς της οικονομικήςολοκλήρωσης ,κυρίως όσον αφορά την τελωνειακή ένωση και τις τελωνειακές διαδικασίες· εκφράζει την πεποίθησή
του ότι αυτή η πρόοδος θα ενισχυθεί με τη διαπραγμάτευση των επερχόμενων συμφωνιών ,οι οποίες θα παράσχουν
με τον τρόπο αυτόν απτή και καθοριστική υποστήριξη στην περιφερειακή ολοκλήρωση της Λατινικής Αμερικής·
65.αναθέτει στην Επιτροπή να προβεί σε λεπτομερή παρακολούθηση της ενδεχόμενης προσχώρησης νέων
μελών ,κάθε πιθανής αλλαγής της σύνθεσης ή της σύγκλισης των διαφόρων υποπεριφερειακών συστημάτων
ολοκλήρωσης στη Λατινική Αμερική ,υποστηρίζει ότι οιεσδήποτε αλλαγές στη μορφή του υποπεριφερειακού
μηχανισμού πρέπει να αποσκοπούν εν πάση περιπτώσει στην ενίσχυση της περιφερειακής ολοκλήρωσης αντί στηνυπονόμευση των υφισταμένων ρυθμίσεων·
66.προτείνει στη Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης να καταρτίσει πιο μακροπρόθεσμη στρατηγική ,που θα οδη -
γήσει σε σφαιρική διαπεριφερειακή συμφωνία εταιρικής σχέσης και στη δημιουργία ,μεσοπρόθεσμα ,ευρω -λατινο -
αμερικανικής ζώνης σφαιρικής διαπεριφερειακής συνεργασίας και συστήνει για τον σκοπό αυτόν την ανάθεση ήδηαπό τη Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης της μελέτης βιωσιμότητας αυτών των δύο πρωτοβουλιών·
67.υπενθυμίζει εν προκειμένω ότι η ευρωπαϊκή εμπειρία καταδεικνύει την καθοριστική συμβολή της περι -
φερειακής ολοκλήρωσης στην οικονομική ανάπτυξη και στον εκσυγχρονισμό των παραγωγικών δομών ,στην
ανάπτυξη των συναλλαγών και στην ένταξη στις διεθνείς αγορές ,στην κοινωνική συνοχή και ,τέλος ,στην πολιτική
σταθερότητα·
68.υποστηρίζει τις προτάσεις της Επιτροπής για τη στήριξη της εδαφικής ολοκλήρωσης στη Λατινική Αμερική
και τη διασύνδεση των διαφόρων δικτύων υποδομών ,κυρίως στους τομείς της ενέργειας ,των υδάτων ,των
μεταφορών ,των τηλεπικοινωνιών και της έρευνας· καλεί μετ 'επιτάσεως την ΕΤΕ να συνδράμει καθοριστικά από
αυτήν την άποψη στο πλαίσιο του «Κονδυλίου Λατινικής Αμερικής »που αναφέρεται στη συνέχεια·C 296 E/132 EL 6.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
69.ζητεί από την Επιτροπή να εκπονήσει μία ευρύτερη στρατηγική υποστήριξης της ολοκλήρωσης ,η οποία δεν
θα περιορίζεται στη στήριξη των εμπορικών δεσμεύσεων ,αλλά θα εμμένει και σε μη εμπορικά θέματα ,κυρίως όσον
αφορά την περιφερειακή ασφάλεια και τη δημοκρατική διακυβέρνηση ,τη ροή ατόμων και εργαζομένων ,την κοινή
διαχείριση των οικοσυστημάτων και των υδρολογικών λεκανών και ,τέλος ,τη χωροταξική ολοκλήρωση και την
ολοκλήρωση των υποδομών·
70.θεωρεί τη διασυνοριακή συνεργασία σαφή αναγκαιότητα όσον αφορά την περιφερειακή ολοκλήρωση ,όπως
έχει αποδειχθεί στην ΕΕ ,και συνιστά συνεπώς να τεθούν σε εφαρμογή μέσα για την ενίσχυση αυτού του είδους της
πρακτικής·
71.καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει ένα πολυετές πρόγραμμα συνεργασίας με τη SEGIB,χρηματοδοτούμενο με
τον απαραίτητο προϋπολογισμό ,προκειμένου να επωφεληθούν στο έπακρο από την αμοιβαία συνεργασία ακολου -
θώντας προγράμματα θεσμικής συνεργασίας ,τεχνικής υποστήριξης ,ανταλλαγών και κατάρτισης συνδεόμενα με την
περιφερειακή ολοκλήρωση και τις πολιτικές για την αναπτυξιακή συνεργασία ,αφ'ενός και την προετοιμασία και
την διαρκή παρακολούθηση και επί του πεδίου των Διασκέψεων Κορυφής ,αφ'ετέρου·
γ)Συγκεκριμένες δεσμεύσεις σε θέματα κοινωνικής συνοχής
72.συμφωνεί ανεπιφύλακτα με την πρόταση της Επιτροπής να συμπεριληφθεί ο στόχος της κοινωνικής συνοχής
κατά συνεχή ,συνεκτικό και συγκεκριμένοτρόπο ,σε όλες τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο της
εταιρικής σχέσης με τη Λατινική Αμερική· υποστηρίζει ότι οι ευρω -λατινοαμερικανοί εταίροι καταβάλλουν κοινές
προσπάθειες στο πλαίσιο ενός προγράμματος αλληλεγγύης και ότι η οικονομία της αγοράς και η κοινωνικήσυνοχή δεν πρέπει να είναι ανταγωνιστικές αλλά μάλλον συμπληρωματικές έννοιες υπογραμμίζει ότι πρέπει ναλάβουν ιδιαίτερα υπόψη τους τις κάθε είδους ανάγκες των αυτοχθόνων πληθυσμών · επιμένει ότι πρέπει να επι -
κεντρωθούν οι προσπάθειες στη μείωση των κοινωνικών ανισοτήτων και στην ένταξη των ομάδων ,οι οποίες τώρα
είναι περιθωριοποιημένες από την υπόλοιπη κοινωνία και στερούνται πολλών ευκαιριών·
73.υπενθυμίζει εν προκειμένω ότι στη Λατινική Αμερική η δημοκρατική διακυβέρνηση και η κοινωνική συνοχή
συνδέονται στενά ,όπως υπογράμμισε το Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών για την Ανάπτυξη στην έκθεσή του για
το2004σχετικά με τη δημοκρατία στη Λατινική Αμερική ,καθώς και η Διαμερικανική Επιτροπή για τα Ανθρώπινα
Δικαιώματα του ΟΑΚ στην έκθεσή της για το ίδιο έτος·
74.στηρίζει ,συνεπώς ,τις συστάσεις της Επιτροπής να ξεκινήσει ένας συγκεκριμένος διάλογος για την
κοινωνική συνοχή ,να δοθεί προτεραιότητα στην ανάπτυξη ,να ενθαρρυνθεί μια καλύτερη συνεργασία με τους
διεθνείς οργανισμούς ,να προαχθεί η συμμετοχή των διαφόρων εμπλεκομένων φορέων και ,ιδιαίτερα ,να διοργα -
νώνεται κάθε δύο χρόνια ένα φόρουμ κοινωνικής συνοχής
,ανοιχτό στις δημόσιες αρχές ,στην κοινωνία των
πολιτών ,στον ιδιωτικό τομέα και στους διεθνείς οργανισμούς· με σκοπό την αντιμετώπιση ,μεταξύ άλλων ,του
υψηλού βαθμού επέκτασης των δομημένων ζωνών πολεοδομικής αναρχίας και των συνδεόμενων κοινωνικώνπροβλημάτων και των προβλημάτων σε σχέση με την ασφάλεια·
75.καλεί τους εταίρους να ακολουθήσουν κοινές πρωτοβουλίες και να διοργανώνουν συχνότερα φόρουμ που
συνενώνουν τον επιχειρηματικό κόσμο ,τους εργαζομένους ,τους καταναλωτές και την κοινωνία των πολιτών σε
επίπεδοΕΕ και Λατινικής Αμερικής ,αφενός ,και εντός των διαφόρων χωρών ,αφετέρου· καλεί την Ευρωπαϊκή
Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή να εντείνει τις δραστηριότητές της σε αυτόν τον τομέα και να μεταλαμπα -
δεύσει την εμπειρία της στους λατινοαμερικανούς εταίρους· με την έννοια αυτή ,χαιρετίζει τη θετική συμβολή των
Φόρουμ της Κοινωνίας των Πολιτών που συνήλθαν με την ευκαιρία των Διασκέψεων Κορυφής·
76.συνιστά ότι το αυξανόμενο εισόδημα από το πετρέλαιο και άλλους πόρους πρέπει να διοχετευθεί ,κατά
προτεραιότητα ,σε βιώσιμα μακροπρόθεσμα προγράμματα κατάρτισης και υποδομών με σκοπό τη βελτίωση της
ανταγωνιστικότητας και της κατάστασης της απασχόλησης·
77.επαναλαμβάνει την πρότασή του να συσταθεί Διπεριφερειακό Ταμείο Αλληλεγγύης ,με αποστολή τη
διαχείριση και χρηματοδότηση τομεακών προγραμμάτων για την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού καιτης ακραίας φτώχειας ,για την υγεία ,την εκπαίδευση ,καθώς και για τις υποδομές ,αρχικά στις χώρες και τις
περιοχές με χαμηλό κατά κεφαλήν εισόδημα και με έντονα φαινόμενα κοινωνικής ανισότητας ,και στη συνέχεια
στοσύνο λοτων χωρών της Λατινικής Αμερικής·6.12.2006 EL C 296 E/133 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
78.είναι της άποψης ότι μια μικρή συνεισφορά πιστώσεων ή η ανακατανομή μη πρόσθετων πιστώσεων στον
προϋπολογισμό της Ένωσης υπέρ της εν λόγω περιοχής ,θα δρούσε καταλυτικά ώστε να κινητοποιηθούν οι
δημοσιονομικοί πόροι που έχουν χορηγηθεί από άλλους φορείς (ΕΤΕ,Διαμερικανική Τράπεζα Ανάπτυξης ,Εταιρεία
Ανάπτυξης των Άνδεων ,Τράπεζα Κεντρικής Αμερικής για την Οικονομική Ολοκλήρωση ,Παγκόσμια Τράπεζα ,
κλπ.)και από ενδιαφερόμενες χώρες και να διατεθεί ένα επαρκές κονδύλιο ,ώστε να δημιουργηθεί μία επαρκής
κρίσιμη μάζα ,η οποία θα μπορούσε να βοηθήσει στην επίλυση του προβλήματος·
79.προτείνει το εν λόγω Ταμείο να συντονίζεται από την Επιτροπή (ή,όπου ενδείκνυται ,από τη SEGIB)σε
συνεργασία με τους οργανισμούς και τις χώρες που είναι χρηματοδότες και να περιλαμβάνει ένα «Κονδύλιο
Λατινικής Αμερικής »,που θα στηρίζεται στις αποκλειστικά χρηματοδοτικές συνεισφορές της ΕΤΕ και άλλων
ενδιαφερόμενων φορέων· καλεί τα χρηματοοικονομικά ιδρύματα της Λατινικής Αμερικής να υποστηρίξουν τηνεδαφική ολοκλήρωση και τη διασύνδεση των υποδομών στη Λατινική Αμερική σε τομείς όπως η ενέργεια ,τα
ύδατα ,οι μεταφορές ,οι τηλεπικοινωνίες και η έρευνα·
80.ζητεί εκ νέου από την Επιτροπή και από το Συμβούλιο να ενθαρρύνουν τους ως άνω οργανισμούς να
ταχθούν υπέρ της σύστασης του Ταμείου Αλληλεγγύης και καλεί τη Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης να στηρίξειτοσχέδιοκαι να ξεκινήσει αμελλητί μία μελέτη βιωσιμότητας επ 'αυτού·
81.προτείνει στις λατινοαμερικανικές χώρες να προγραμματίσουν συντονισμένα τη διασύνδεση των εν λόγω
υποδομών και των «ενεργειακών δακτυλίων »,ζητώντας ,εάν χρειάζεται ,την ευρωπαϊκή εμπειρία σε θέματα
διευρωπαϊκών δικτύων·
82.επιβεβαιώνει τη δέσμευση της Γκουανταλαχάρα για την ενίσχυση της αποκεντρωμένης προσέγγισης που
αποτελεί τη βάση των ευρωπαϊκών προγραμμάτων αναπτυξιακής συνεργασίας (URBAL, AL-INVEST, @Lis, ALFA,
ALBAN)· προτρέπει επίσης τις τοπικές και περιφερειακές κυβερνήσεις να συμμετάσχουν στην πρωτοβουλία EURO-
sociAL,ένα περιφερειακό πρόγραμμα κοινωνικής συνοχής στη Λατινική Αμερική·
83.συστήνει στην Επιτροπή να στηρίξει τη θέσπιση μηχανισμών διόρθωσης των ασυμμετριών και μηχανισμών
κοινωνικής και εδαφικής συνοχής στις συμφωνίες περιφερειακής ολοκλήρωσης της Λατινικής Αμερικής ,
προωθώντας επίσης την καταπολέμηση της διαφθοράς και την προώθηση της φορολογικής πειθαρχίας·
84.επισημαίνει ότι ο διάλογος και τα προγράμματα κοινωνικής συνοχής πρέπει να λάβουν υπόψη τις
ανισότητες λόγω φύλου που εκδηλώνονται κατά την πρόσβαση στις θέσεις εργασίας ,την εκπαίδευση και τη
συμμετοχή των γυναικών στη λήψη αποφάσεων·
85.ζητεί από την Διάσκεψη Κορυφής της Βιέννης να καταδικάσει την εμπορία ανθρώπων ,τη δολοφονία
γυναικών και την άσκηση βίας εις βάρος γυναικών ,καθώς και την προώθηση και εφαρμογή όλης της σχετικής
εθνικής και διεθνούς νομοθεσίας· προτείνει συνολικό πρόγραμμα δράσεων προτεραιότητας υπέρ των αγοριών ,
κοριτσιών και εφήβων στη Λατινική Αμερική ,σε συμφωνία με τις δράσεις της Unicef·
86.προτείνει στους εταίρους των διαφόρων διμερών και πολυμερών πιστωτών την ανάπτυξη ευφάνταστων και
γενναιόδωρων λύσεων σε σχέση με το πρόβλημα του χρέους· προς τον σκοπό αυτό υπογραμμίζει τις πρωτοβουλίεςμετατροπής του χρέους μέσω της κοινωνικής και μορφωτικής επένδυσης που προτάθηκαν στο πλαίσιο των Ιβηρο -
αμερικανικών Διασκέψεων Κορυφής·
δ)Συγκεκριμένες και επαληθεύσιμες δεσμεύσεις σε θέματα μεταναστευτικών ροών και ανταλλαγής
προσωπικού
87.επιβεβαιώνει την ανάγκη εκπόνησης καινοτόμων μεταναστευτικών πολιτικών μεταξύ των εταίρων ,με
σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων ,σύμφωνα με τις ισχύουσες διεθνείς συμφωνίες ,και της ανθρώπινης
αξιοπρέπειας ,και καταπολεμώντας τις διακρίσεις ,τον ρατσισμό ,την ξενοφοβία ,χωρίς να παραβιάζεται η κυριαρχία
των εμπλεκομένων χωρών·
88.θεωρεί ότι οι μεταναστευτικές ροές και οι ανταλλαγές προσωπικού αποτελούν κεντρικό θέμα των σχέσεων
της Ένωσης με τους λατινοαμερικανούς εταίρους της ,συνηγορεί υπέρ μιας ισόρροπης ,σφαιρικής και συνεκτικής
προσέγγισης ,που θα περιλαμβάνει πολιτικές για την καταπολέμηση της λαθρομετανάστευσης ,προβάλλοντας ,σε
συνεργασία με τις εμπλεκόμενες χώρες ,τα οφέλη της νόμιμης μετανάστευσης ,η οποία θα είναι προϊόν διαλόγου
και πιστής συνεργασίας προσαρμοσμένης στην κατάσταση κάθε ενδιαφερόμενης χώρας και που θα διαθέτει επαρκήδημοσιονομικά μέσα ,σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των Βρυξελλών στις 15και
16Δεκεμβρίου 2005·C 296 E/134 EL 6.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006
89.εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη συγκεκριμένων προτάσεων εκ μέρους της Επιτροπής για τη
Διάσκεψη Κορυφής· προτείνει ,βάσει της ανακοίνωσης της Επιτροπής της 30ής Νοεμβρίου 2005με τίτλο «Μέτρα
προτεραιότητας για την αντιμετώπιση των προκλήσεων της μετανάστευσης :Πρώτος απολογισμός μετά το Ham-
pton Court» (COM(2005)0621) και στο πλαίσιο της μακροπρόθεσμης διαδικασίας που ξεκίνησε με το
Πρόγραμμα της Χάγης για τον χειρισμό των δυνατοτήτων και των προκλήσεων της μετανάστευσης ,καθώς και
βάσει των αποφάσεων που ελήφθησαν κατά την άτυπη σύνοδο του Hampton Court, να εγκρίνει τοΣυμβο ύλιο
τοταχύτεροδυνατόν συγκεκριμένες δράσεις προ τεραιότητας σχετικά με τη Λατινική Αμερική ,στοίδιοπνεύμα με
τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου των Βρυξελλών για την Αφρική και τη Μεσόγειο·
90.επιβεβαιώνει ότι οι δράσεις αυτές θα πρέπει να αφορούν συγκεκριμένα την οργάνωση των μεταναστευτικών
ροών ,μέσω της ενίσχυσης των διμερών συμφωνιών και περιλαμβανομένης της καταπολέμησης της λαθρομε -
τανάστευσης και της μαφίας που επωφελείται από αυτήν και της καταπολέμησης της εμπορίας ανθρώπων ,ιδίως
ευπαθών ομάδων όπως γυναίκες και παιδιά ,της κοινής διαχείρισης των μεταναστευτικών ροών ,του καθορισμού
πολιτικών για την προσωρινή μετανάστευση ,της θέσπισης ειδικής θεώρησης κυκλοφορίας για διευθυντές
επιχειρήσεων ,πανεπιστημιακούς ,ερευνητές ,φοιτητές ,δημοσιογράφους και συνδικαλιστές που συμμετέχουν στην
εταιρική σχέση ,της αξιοποίησης της μετανάστευσης υπέρ της ανάπτυξης της χώρας προέλευσης (ενίσχυση σχεδίων
που εκπονούν οι μετανάστες στις χώρες προέλευσής τους ,κ.λπ.),της εφαρμογής πολιτικών ενσωμάτωσης στη χώρα
υποδοχής των νόμιμων μεταναστών και ,τέλος ,της χρηματοδότησης και παρακολούθησης των ανειλημμένων
δράσεων·
91.προτείνει στους εταίρους την λήψη των απαραίτητων μέτρων για τον περιορισμό του υπερβολικού κόστους
που ισχύει σήμερα για την αποστολή εμβασμάτων από τους μετανάστες·
*
**
92.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο ,στην Επιτροπή ,στις
κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και όλων των χωρών της ΛατινικήςΑμερικής και της Καραϊβικής ,καθώς και στο Κοινοβούλιο της Λατινικής Αμερικής ,στο Κοινοβούλιο της Κεντρικής
Αμερικής ,στο Κοινοβούλιο των Άνδεων και στην Κοινή Κοινοβουλευτική Επιτροπή της Mercosur.
P6_TA(2006)0156
Συμφωνία ΕΚ /Ισλαμικής Δημοκρατίας της Μαυριτανίας στον τομέα της θαλάσσιας
αλιείας *
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμ -
βουλίου σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας υπό τη μορφή ανταλλαγής επιστολών όσον αφορά τιςτροποποιήσεις του πρωτοκόλλου για τον καθορισμό των αλιευτικών δυνατοτήτων και της αντιπαροχήςπου προβλέπονται στη συμφωνία συνεργασίας στον τομέα της θαλάσσιας αλιείας μεταξύ της ΕυρωπαϊκήςΚοινότητας και της Ισλαμικής Δημοκρατίας της Μαυριτανίας για την περίοδο από 1ης Αυγούστου 2001
έως31Ιουλίου 2006 (COM(2005)0591 —C6-0433/2005 —2005/0229(CNS))
(Διαδικασία διαβούλευσης )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου (COM(2005)0591) (
1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 37,και τοάρθρο 300,παράγραφος 2,της Συνθήκης ΕΚ ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 300,παράγραφος 3,πρώτοεδάφιο ,της Συνθήκης ΕΚ ,σύμφωνα με το οποίο
κλήθηκε από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει (C6-0433/2005),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 51και τοάρθρο 83,παράγραφος 7,του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A6-0066/2006),
(1)Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα .6.12.2006 EL C 296 E/135 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,2 7Απριλίου 2006