29. 3. 82 Επίσημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. QT7IY7 
Γνωμοδότηση γιά μία ανακοίνωση της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προς τό 
Συμβούλιο περί τής καταστάσεως καί τών προοπτικών τών βιομηχανιών κλωστοϋφαντουργίας 
καί ενδύσεως στην Κοινότητα 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΣ 
Στην 190ή σύνοδο της ολομελείας της, ή οποία έλαβε χώρα στίς 23 καί 24 Σεπτεμβρίου 1981 ή 
'Επιτροπή αποφάσισε κατόπιν προτάσεως τοϋ Προεδρείου της νά εκδώσει, εξ ιδίας πρωτο­
βουλίας, γνωμοδότηση γιά τό ανωτέρω θέμα. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή οικονομική καί Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τήν γνωμοδότηση της γιά τό ανωτέρω θέμα 
κατά τήν 194η σύνοδο τής ολομελείας της πού πραγματοποιήθηκε στίς Βρυξέλλες, στίς 27 καί 
28 'Ιανουαρίου 1982. 
Τό κείμενο τής γνωμοδοτήσεως αυτής είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
έχοντας υπόψη τό άρθρο 20 παράγραφος 4 τοϋ εσωτερι­
κού κανονισμού της, 
έχοντας υπόψη τήν απόφαση της τής 24ης Σεπτεμβρίου 
1981, ύστερα από πρόταση τοϋ Προεδρείου της, νά 
καταρτίσει γνωμοδότηση έξ ιδίας πρωτοβουλίας γιά τήν 
ανακοίνωση τής Επιτροπής τών Ε.Κ. προς τό Συμβούλιο 
περί τής καταστάσεως καί τών προοπτικών τών βιομηχα­
νιών κλωστοϋφαντουργίας καί ενδύσεως, καί νά αναθέσει 
στό τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας καί υπηρε­
σιών τήν προετοιμασία τών εργασιών σχετικά με τό θέμα 
αυτό, 
έχοντας υπόψη τή γνωμοδότηση τής 6ης 'Ιανουαρίου 1982 
τοϋ τμήματος βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας καί 
υπηρεσιών, 
έχοντας υπόψη τήν προφορική εισήγηση τοϋ εισηγητή 
κ. Masucci, 
έχοντας υπόψη τή μελέτη τοϋ τμήματος βιομηχανίας, 
εμπορίου, βιοτεχνίας καί υπηρεσιών, τής 3ης 'Ιουνίου 
1981, γιά τίς διαρθρωτικές εξελίξεις τοϋ τομέα τής κλω­
στοϋφαντουργίας καί ενδύσεως: ανάλυση τής καταστά­
σεως καί εξέταση τών κοινοτικών μέτρων πού έχουν 
ληφθεί και θά ληφθούν μελλοντικά, 
έχοντας υπόψη τίς συζητήσεις κατά τή σύνοδο ολομε­
λείας τής 27ης καί 28ης 'Ιανουαρίου 1982 (συνεδρίαση τής 
28ης 'Ιανουαρίου 1982), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
μέ 70 ψήφους υπέρ, 9 κατά καί 41 αποχές: 
1.1. Τό έγγραφο τής 'Επιτροπής τών Ε.Κ. καθορίζει 
τους στόχους καί τίς γενικές γραμμές μιας πολιτικής γιά 
τή βιομηχανία στον τομέα τής κλωστοϋφαντουργίας καί 
τής ενδύσεως. 
1.2. Πρόκειται γιά μία αξιόλογη εργασία καί μπορεί 
κανείς νά συμφωνήσει μέ ορισμένες σκέψεις πού περιέχει 
καί πού διευκρινίζουν τή στάση της 'Επιτροπής τών Ε.Κ. 
απέναντι σε βασικά ζητήματα. Οί σκέψεις αυτές συμπί­πτουν έξαλλου μέ τά συμπεράσματα στά όποια κατέληξε 
τό τμήμα βιομηχανίας στην πρόσφατη μελέτη του. 
1.3. Οί γενικοί στόχοι τους οποίους θέτει ή 'Επιτροπή 
τών Ε.Κ. καί μέ τους οποίους συμφωνεί ή ΟΚΕ, είναι 
συνοπτικά οί ακόλουθοι: 
— μία ανταγωνιστική βιομηχανία κλωστοϋφαντουργίας 
καί ενδύσεως πρέπει νά εξακολουθεί νά κατέχει, δπως 
καί στό παρελθόν, μία σημαντική θέση στά πλαίσια 
τής γενικής βιομηχανικής δομής στην Κοινότητα καί 
νά μήν αποκεντρωθεί σε τρίτες χώρες, 
— πρέπει νά παραμείνουν στην Κοινότητα δλα τά ουσιώ­
δη στάδια τής παραγωγής καί δέν πρέπει νά διακό­
πτεται ή σύνδεση μεταξύ κλωστοϋφαντουργίας καί 
ενδύσεως, πράγμα πού συνεπάγεται ότι δέν πρέπει 
κατά τή διαδικασία τής αναδιαρθρώσεως νά δίνεται 
προτεραιότητα σέ ορισμένους τομείς καί νά αφήνονται 
στην τύχη τους οί τομείς πού μπορούν νά προστατευ­
θούν λιγότερο, 
— πρέπει νά άναπτυχθοΰν οί εξαγωγές μέ μέτρα πού θά 
λάβουν από κοινού ή βιομηχανία καί τό δημόσιο 
σύμφωνα μέ τίς αρχές τής ΓΣΔΕ (Γενική Συμφωνία 
Δασμών καί 'Εμπορίου (GATT)), 
— τό επίπεδο τής παραγωγής τής κοινοτικής βιομηχα­
νίας κλωστοϋφαντουργίας καί ενδύσεως δέν πρέπει νά 
είναι χαμηλότερο άπό αυτό πού επιτεύχθηκε κατά τά 
τελευταία χρόνια: σύμφωνα μέ τή γνώμη τής ΟΚΕ 
πρέπει νά θεωρηθεί ό στόχος αυτός ως τό ελάχιστο 
δριο τών επιδιώξεων, 
— πρέπει νά αναπτυχθεί ή κατάρτιση οικονομικών καί 
στατιστικών πληροφοριών καθώς καί ή τεχνολογική 
έρευνα καί καινοτομία. Ή ΟΚΕ εκφράζει έν προκει­
μένω τήν ευχή νά λάβουν γρήγορα συγκεκριμένη 
μορφή οί σχετικές αποφάσεις πού έχουν ληφθεί σέ 
κοινοτικό επίπεδο, 
— ή εφαρμογή τής συμφωνίας πολυϊνών, σκοπός τής 
οποίας είναι ή επαναφορά τής ισορροπίας τών διεθνών 
εμπορικών ανταλλαγών κλωστοϋφαντουργικών προϊ­
όντων, πρέπει νά γίνει άπό τήν Κοινότητα μέ κριτήρια 
εμπορικής αλλά καί βιομηχανικής πολιτικής· κυριό­
τερο κριτήριο στό πλαίσιο αυτό είναι νά ευνοηθεί ή 
ανάπτυξη τών φτωχότερων τρίτων χωρών μέσω τού 
έξωτερικοΰ εμπορίου, πράγμα πού είναι ουσιώδες. 
'Αριθ. C 77/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 3. 82 
2.1. Οί μελλοντικές προοπτικές πού σκιαγραφούνται 
στο παρόν έγγραφο είναι - άπό γενική δποψη -
ολέθριες. 
2.2. Τό έγγραφο της Επιτροπής των Ε.Κ. προβλέπει 
πράγματι γιά τή δεκαετία τοϋ '80, σέ περίπτωση πού 
επιβεβαιωθεί άπό τά γεγονότα ή σημερινή τάση: 
— στασιμότητα της ζητήσεως καί της παραγωγής 
(συγκεκριμένα, λέγεται δτι πρέπει νά διατηρηθούν τά 
σημερινά επίπεδα παραγωγής), 
— υψηλότερη πιθανώς ετήσια αύξηση τών εισαγωγών σέ 
σχέση μέ τήν κατανάλωση, 
— κατάργηση περίπου 110 έως 120 χιλ. θέσεων απασχο­
λήσεως τό χρόνο κάτι πού σημαίνει γιά τή δεκαετία 
τοΰ '80 μία μείωση της απασχολήσεως κατά περίπου 
1 εκατ. εργαζομένων δηλαδή 45% τών 2,4 εκατ. 
εργαζομένων πού απασχολούνται σήμερα. Πρέπει δέ 
νά σημειωθεί δτι σ' αυτούς τους αριθμούς δέν συμπερι­
λαμβάνονται οί εργαζόμενοι τών μικρών επιχειρήσεων 
καί τών βιοτεχνιών (μέχρι 20 απασχολούμενοι). Στή 
μείωση αυτή συνετέλεσαν οί εισαγωγές κυρίως άπό 
χώρες πού παράγουν προϊόντα μέ χαμηλό κόστος, οί 
ανασταλτικοί φραγμοί στίς εξαγωγές κοινοτικών 
προϊόντων προς άλλες χώρες, ή τεχνολογική καινοτο­
μία καί ή αύξηση της παραγωγικότητας μέ ταυτόχρο­
νη στασιμότητα της ζητήσεως. 
2.3. Οϊ προοπτικές είναι λοιπόν κάθε άλλο παρά ρόδι­
νες, καί αυτό επιφέρει μία σημαντική επιδείνωση της 
σημερινής καταστάσεως. 
2.4. Θά ήταν παραπλανητική ή προσπάθεια νά κα­
λυφθεί ή πραγματική μείωση θέσεων απασχολήσεως μέ τή 
δημιουργία νέων ευκαιριών απασχολήσεως σέ άλλους 
τομείς, γιατί σχεδόν δλοι οί βιομηχανικοί κλάδοι βρί­
σκονται σ' ένα στάδιο αναδιαρθρώσεως πού συνεπάγεται 
απώλειες θέσεων απασχολήσεως. Λογικότερο θά ήταν νά 
στηριχθεί κανείς στό γεγονός δτι κατά τή δεκαετία τοϋ 
'80, ή απασχόληση θά μειώνεται καί δέν θά αυξάνεται στό 
σύνολο της βιομηχανίας. 
2.5. Ή Επιτροπή τών Ε.Κ. θίγει τό θέμα τών εθνικών 
ενισχύσεων οί όποιες πρέπει νά χρησιμοποιηθούν γιά τήν 
προώθηση τών διαρθρωτικών αλλαγών καί τών τεχνολο­
γικών καινοτομιών. Κατά τή γνώμη της ΟΚΕ θά πρέπει νά 
συνυπολογιστεί καί ή στήριξη της απασχολήσεως. Προ­
ϋπόθεση της χορηγήσεως οποιασδήποτε ενισχύσεως είναι 
νά μήν οδηγεί ούτε σέ στρεβλώσεις τοϋ ανταγωνισμού 
μέσα στην Κοινότητα, ούτε σέ ανταγωνισμό μεταξύ τών 
ενισχύσεων πού χορηγούν τά Κράτη μέλη (πρβλ. σχετικά 
άρθρο 92 της συνθήκης). Ή ΟΚΕ εύχεται επίσης, ή 
'Επιτροπή τών Ε.Κ. νά μεριμνήσει τό ταχύτερο καί μέ 
συγκεκριμένες ενέργειες γιά τή διαφάνεια τών ενισχύσεων 
πού χορηγούνται άπό τά Κράτη μέλη στίς επιχειρήσεις 
στίς όποιες αναφέρεται ή σελίδα 35 τοΰ εξεταζόμενου 
εγγράφου. 
2.6. Ή ΟΚΕ πιστεύει πάντως δτι οί επιπτώσεις αυτής 
της μειώσεως τών θέσεων απασχολήσεως θά μπορούσαν 
νά αμβλυνθούν μέσω τοϋ Κοινωνικού Ταμείου ή ενδεχο­
μένως καί τοΰ Ταμείου Περιφερειακής Αναπτύξεως τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (μέσω λ.χ. ειδικού προγράμμα­
τος έκτος ποσοστώσεως) καί αναρωτιέται μήπως μιά 
κοινοτική πρωτοβουλία σχετικά μέ τήν απασχόληση 
μειωμένου ωραρίου, ή οποία είναι ιδιαίτερα σημαντική γιά 
τίς γυναίκες πού απασχολούνται στή βιομηχανία κλω­
στοϋφαντουργίας καί ενδύσεως, θά μπορούσε επίσης νά 
αποτελέσει συμβολή προς αυτή τήν κατεύθυνση. 
2.7. Δέν είναι αναγκαία τόσο ή καταπολέμηση τής 
απώλειας θέσεων απασχολήσεως μέ τή λήψη κοινωνικών 
μέτρων, δσο πολύ περισσότερο ό περιορισμός της μέ 
τεχνικά μέτρα πού έπιδροΰν άμεσα στην ανάπτυξη αύτοϋ 
τοΰ βιομηχανικού τομέα, καί συγκεκριμένα: 
1. Γιά τήν δεκαετία τοϋ '80, σταδιακή μείωση τοϋ 
ωραρίου εργασίας, ιδιαίτερα στους τομείς δπου γίνε­
ται δλο καί μεγαλύτερη χρήση τών μηχανικών εγκα­
ταστάσεων, δεδομένου δτι ό ισχυρός εξωτερικός 
ανταγωνισμός, πού χαρακτηρίζεται άπό υψηλή χρήση 
τών μηχανών, αναγκάζει καί τήν ευρωπαϊκή κλω­
στοϋφαντουργία στην καλύτερη δυνατή εκμετάλλευ­
ση τών εγκαταστάσεων της, προκειμένου νά 
κατοχυρωθεί ή διεθνής ανταγωνιστικότητα τοϋ κλά­
δου. 
2. Κατά τή διαδικασία τής αναδιαρθρώσεως είναι σκό­
πιμο νά επιζητείται ή συμφωνία τών κοινωνικών 
εταίρων, ώστε νά προγραμματίζεται ή άριστη χρήση 
τών μηχανικών εγκαταστάσεων καί μέσω νέας 
οργανώσεως τής εργασίας πού νά προκύπτει άπό 
διαπραγματεύσεις μέ τους εργαζομένους. 
3. 'Επειδή γιά τόν τομέα τής κλωστοϋφαντουργίας είναι 
κατ' αρχήν προτιμότερη ή εφαρμογή γενικών μέτρων 
βιομηχανικής πολιτικής, μιά ενδεχόμενη κλαδική 
πολιτική θά πρέπει νά συμβάλει στην προώθηση τής 
αναπτύξεως νέων προϊόντων καί νέων συστημάτων 
παραγωγής, μέ τήν εντατικοποίηση τών προσπαθειών 
αναδιαρθρώσεως καί αναπροσαρμογής. 
4. Ή συμφωνία πολυϊνών εξακολουθεί νά αποτελεί απα­
ραίτητο συμπληρωματικό μέτρο καί οί διμερείς δια­
πραγματεύσεις γιά τόν καθορισμό τών ποσοστώσεων 
τών εισαγωγών πρέπει νά έχουν σάν βάση τήν προ­
βλεπόμενη εξέλιξη τής κοινοτικής καταναλώσεως. 
Δέν θά πρέπει επίσης νά παραβλεφθεί ή ανάγκη 
διευκολύνσεως τών εισαγωγών άπό τίς πτωχότερες 
αναπτυσσόμενες χώρες. 'Ωστόσο, ή συμφωνία πολυϊ­
νών δέν θά είχε καμιά αποτελεσματικότητα άν οί νέες 
προβλέψεις ποσοστώσεων δέν υποβάλλονταν σέ ταχύ 
καί βέβαιο έλεγχο. 
5. "Οσο γιά τίς κοινοτικές εξαγωγές είδών 
κλωστοϋφαντουργίας καί ενδύσεως, θά πρέπει ή Κοι­
νότητα νά προσπαθήσει νά εξαλείψει μέ κάθε μέσο 
τους απαγορευτικούς φραγμούς τών εισαγωγών, 
κυρίως στίς νεοεκβιομηχανισθεϊσες αναπτυσσόμενες 
χώρες, καί νά επιτύχει καλύτερη ισορροπία μεταξύ 
τών εισαγωγών καί τών εξαγωγών ακόμη καί μέ τίς 
χώρες κρατικού εμπορίου. 
6. 'Απέναντι στίς άλλες βιομηχανικά ανεπτυγμένες τρί­
τες χώρες, πού διαθέτουν συνήθως υψηλότερη τελώ-
29. 3. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 77/19 
νειακή προστασία γιά τά κλωστοϋφαντουργικά προ­
ϊόντα άπό τήν αντίστοιχη κοινοτική, θά χρειασθεί νά 
επιχειρηθεί τό ταχύτερο στά πλαίσια της ΓΣΔΕ ή 
κατάργηση τόσο των υψηλότερων προστατευτικών 
δασμών όσο καί τών άλλου είδους εμποδίων τών 
ανταλλαγών. 
7. Θά πρέπει επίσης νά κατασταλοΰν στό αρχικό τους 
στάδιο οι τυχόν πράξεις ντάμπιγκ πού επιχειρούν 
ορισμένες τρίτες χώρες. 
8. Θά πρέπει νά τεθούν κοινοί κανόνες παθητικού μετα­
ποιητικού εμπορίου (ΤΡΡ) κατά τρόπο ώστε οι έπα-
νεισαγωγές νά διατηρούνται μέσα στά πλαίσια τών 
εσωτερικών, γενικών ανωτάτων ορίων πού ορίζουν οί 
εμπορικές συμφωνίες με τίς διάφορες χώρες. 2.9. "Οσον άφορα τά κριτήρια εξωτερικού εμπορίου ή 
Επιτροπή τών Ε.Κ. στηρίζεται στό γεγονός δτι οί δροι 
παραγωγής καί ανταγωνισμού της Κοινότητας είναι 
συγκρίσιμοι μέ τους δρους πού επικρατούν στίς άλλες 
βιομηχανικές χώρες. Ή ΟΚΕ φρονεί δτι είναι απολύτως 
απαραίτητη ή αντίδραση στίς αθέμιτες πρακτικές εμπο­
ρίας ή στην τεχνητή νόθευση τών δρων παραγωγής καί 
ανταγωνισμού. 
2.10. Ή ΟΚΕ ζητεί άπό τήν Επιτροπή τών Ε.Κ. νά 
προσπαθήσει νά υπολογίσει τόν αντίκτυπο πού θά έχει ή 
συμφωνία πολυϊνών στίς τιμές καί τήν απασχόληση, 
καθώς καί στά εισοδήματα τών εργαζομένων τοΰ τρίτου 
κόσμου. 
2.8. Σέ συνάρτηση μέ τό σημείο 1 υπενθυμίζεται δτι τό 
τμήμα βιομηχανίας συμφώνησε στην τελευταία του μελέ­
τη σχετικά μέ τό θέμα αυτό δτι ή σταδιακή μείωση τοΰ 
χρόνου εργασίας μπορεί νά επιτευχθεί μόνο άν ληφθεί 
συγχρόνως υπόψη ή ανάγκη εντονότερης αξιοποιήσεως 
τών εγκαταστάσεων πού έχουν τήν πιό προηγμένη 
τεχνολογία. 'Αντίθετα ή πιθανή γενικευμένη μείωση τοΰ 
χρόνου εργασίας πρέπει νά εναρμονισθεί σέ κοινοτικό 
επίπεδο ώστε νά αποφευχθούν τυχόν προβλήματα αντα­
γωνιστικότητας. 2.11. Ή ΟΚΕ πιστεύει, τέλος, δπως επιβεβαιώνει ή 
μελέτη, δτι δέν πρέπει νά λησμονούνται τά μακροπρόθε­
σμα συμφέροντα της βιομηχανίας κλωστοϋφαντουρ­
γίας καί ενδύσεως καί τών απασχολουμένων της, χωρίς 
νά παραβλέπονται παράλληλα οί Ευρωπαίοι καταναλω­
τές καί οί εργαζόμενοι τοΰ τρίτου κόσμου, ώστε νά ανα­
πτυχθεί μιά συνεκτική πολιτική, Ικανή νά ισχυροποιήσει, 
νά εκσυγχρονίσει καί νά καταστήσει αποδοτική τήν 
ευρωπαϊκή βιομηχανία κλωστοϋφαντουργίας καί ενδύ­
σεως. 
Έγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 28 'Ιανουαρίου 1982. 
Ό Πρόεδρος 
της ΟΙκονομικής καί Κοινωνικής 
Έηιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
της γνωμοδοτήσεως της Οικονομικής καί Κοινωνικής Επιτροπής 
Τροπολογίες πού απορρίφθηκαν 
Κατά τή συζήτηση απορρίφθηκαν οί ακόλουθες τροπολογίες, πού διατυπώθηκαν μέ βάση τή γνωμοδότηση 
τοΰ τμήματος καί υποβλήθηκαν σύμφωνα μέ τίς διατάξεις τοΰ Εσωτερικού Κανονισμού: 
Σελίδα 4 - σημείο 2.7., πρώτη παράγραφος 
Νά διαγράφουν οί λέξεις «γιά τήν δεκαετία τοΰ 80», καί νά αρχίσει τό εδάφιο μέ τίς λέξεις 
«σταδιακή μείωση . . .». 
Αιτιολογία 
Ή αναφορά στή δεκαετία τοΰ '80 ως τό χρονικό διάστημα στό όποιο θεωρείται πιθανή ή «σταδιακή» μείωση 
τοΰ ωραρίου εργασίας, συνδεόμενη στην ουσία μέ εντονότερη αξιοποίηση τών μηχανικών εγκαταστάσεων, 
σημαίνει μετάθεση στή δεκαετία τοΰ 90 (!) κάθε άλλης μειώσεως τοΰ ωραρίου, γενικής φύσεως ή μή. Πολύ 
περισσότερο αν ληφθεί υπόψη ό ακόμη περιοριστικός χαρακτήρας τοΰ σημείου 2.8. 
'Αριθ. C 77/20 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 3. 82 
Αποτελέσματα της ψηφοφορίας: 
Ψήφοι υπέρ: 35, ψήφοι κατά: 50, αποχές: 13. 
Σελίδα 5 
Νά αντικατασταθεί τό τρίτο εδάφιο μέ τό ακόλουθο κείμενο: 
«Ή εφαρμογή τής συμφωνίας πολυϊνών πού έχει συναφθεί γιά τή χρονική περίοδο 1η Ιανουαρίου 1982 -
31η 'Ιουλίου 1986 καί ειδικότερα οι διμερείς διαπραγματεύσεις γιά τόν καθορισμό ποσοστώσεων των 
εισαγωγών θά πρέπει νά συντείνουν στην ταχύτερη δυνατή υλοποίηση τοϋ βασικού στόχου τής 
συμφωνίας· δηλαδή στην ετήσια προοδευτική αύξηση τών εξαγωγών των αναπτυσσόμενων χωρών προς 
τίς βιομηχανικά ανεπτυγμένες χώρες κατά κατώτατο ποσοστό 6 %. "Οσο δέν θά έχει επιτευχθεί αυτός ό 
στόχος, θά πρέπει νά ευνοηθούν ιδιαίτερα οι εξαγωγές από τίς φτωχότερες αναπτυσσόμενες χώρες.» 
Αιτιολογία 
Ή παράγραφος 2 τοΰ παραρτήματος Β τής πρώτης συμφωνίας πολυϊνών πού είχε τεθεΐ σέ ισχύ τήν 
1η 'Ιανουαρίου 1974 ορίζει, ακριβώς, δτι: «"Αν παραταθεί ή ισχύς τών περιοριστικών αυτών μέτρων γιά μιά 
ακόμη περίοδο δώδεκα μηνών, τό επίπεδο εφαρμογής αυτών τών μέτρων κατά τήν έν λόγω περίοδο δέν 
μπορεί νά είναι χαμηλότερο εκείνου πού έχει οριστεί γιά τήν προηγούμενη δωδεκάμηνη περίοδο, 
προσαυξημένο κατά ποσοστό τουλάχιστον 6% ώς προς τά προϊόντα πού υπόκεινται σέ περιορισμούς». 
Στό νέο, έξαλλου, πρωτόκολλο γιά τήν ανανέωση τής συμφωνίας γιά τή χρονική περίοδο 1η 'Ιανουαρίου 1982 
- 31η 'Ιουλίου 1986 διευκρινίζεται, μεταξύ άλλων, δτι: «δπως τονίζουν καί τά συμβαλλόμενα μέρη, ή 
συμφωνία πολυϊνών αποβλέπει κυρίως στή διεύρυνση τοΰ εμπορίου τών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων 
προς όφελος, ιδίως, τών αναπτυσσόμενων χωρών, δπως καί στην προοδευτική μείωση τών εμπορικών 
φραγμών καί τή φιλελευθεροποίηση τοϋ παγκόσμιου εμπορίου κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων . . .». 
'Επειδή τό θέμα άφορα ειδικά τίς αναπτυσσόμενες χώρες, τό πρωτόκολλο αναφέρει δτι κύριος στόχος τής 
συμφωνίας είναι νά δοθεί σ' αυτές τίς χώρες ή δυνατότητα νά αυξήσουν τά έσοδα τους από εξαγωγές 
κλωστοϋφαντουργικών καί, συγχρόνως, νά διευρύνουν τά μερίδια τους στό παγκόσμιο εμπόριο τών έν λόγω 
προϊόντων. 
Δεδομένου δτι οί δηλώσεις δλων τών συμβαλλόμενων μερών - μεταξύ τών οποίων καί ή Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα - δέν αφήνουν περιθώρια αμφιβολίας, είναι λογικό νά υπενθυμίζει ή Οικονομική καί Κοινωνική 
'Επιτροπή στή γνωμοδότηση της γιά τή διεθνή κατάσταση τής κλωστοϋφαντουργίας τόν πρωταρχικό στόχο 
τής συμφωνίας πολυϊνών, δηλ. ετήσια προοδευτική αύξηση τουλάχιστον 6% τοϋ εμπορίου προϊόντων 
κλωστοϋφαντουργίας πού υφίστανται εισαγωγικούς-περιορισμούς. 
Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας: 
Ψήφοι υπέρ: 12, ψήφοι κατά: 70, αποχές: 25. 
Σελίδα 7 
Νέο σημείο 2.10. 
(νά παρεμβληθεί πρίν από τήν υπάρχουσα παράγραφο ή οποία θά γίνει 2.11.) 
«Ή ΟΚΕ φρονεί δτι είναι σημαντικό νά υπολογισθεί πόσο ή συμφωνία πολυϊνών επιβαρύνει μέ 
υψηλότερες τιμές γιά προϊόντα κλωστοϋφαντουργίας καί ενδύσεως τόν Ευρωπαίο καταναλωτή, τίς 
επιπτώσεις της στό εισόδημα τών εργαζομένων τοΰ τρίτου κόσμου καί έάν πράγματι καί μέ ποια τιμή ή 
συμφωνία πολυϊνών προστατεύει τόν Ευρωπαίο εργαζόμενο. Ζητά άπό τήν 'Επιτροπή τών Ε.Κ. νά προβεί 
στις απαραίτητες ενέργειες γιά νά πραγματοποιηθεί αυτός ό υπολογισμός.» 
Αιτιολογία 
Ή ΕΟΚ θά έπρεπε νά λαμβάνει υπόψη της δλο καί περισσότερο τά συμφέροντα τοϋ καταναλωτή όσον άφορα 
τίς τιμές καί τήν δυνατότητα επιλογής καί θά έπρεπε νά αντισταθεί στην αυξανόμενη πίεση τοΰ 
προστατευτισμού ή οποία εξασθενεί τήν ικανότητα τών αναπτυσσόμενων χωρών νά αγοράζουν ακριβότερα 
εξαγωγικά προϊόντα τής ΕΟΚ. Οί αρνητικές συνέπειες τής πιέσεως αυτής γίνονται αισθητές κυρίως στους 
καταναλωτές τών χαμηλότερων εισοδηματικών ομάδων καί στους αγοραστές ειδών παιδικοΰ ρουχισμού. 
Στοιχεία τά όποια έχουν συλλέγει στίς ΗΠΑ από τήν Federal Trade Commission ('Ομοσπονδιακή Επιτροπή 
Εμπορίου) δείχνουν δτι κάθε θέση απασχολήσεως ή οποία προστατεύεται «τίς ΗΠΑ στοιχίζει στον 
καταναλωτή τό διπλάσιο περίπου τών μέσων αποδοχών ενός εργαζομένου στην βιομηχανία κλωστοϋφα-
29. 3. 82 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 77/21 
ντουργίας τών ΗΠΑ. Παρά τά αιτήματα τών καταναλωτών καί τή ρητή πρόθεση τής Federal Trade 
Commission, νά ελέγξει κάθε πτυχή τής επιδόσεως τής βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργίας, δέν υπάρχει 
ακόμη στην ΕΟΚ κανένα σύστημα γιά τήν εκτίμηση τοΰ ανωτέρω κόστους. 
Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας: 
Ψήφοι υπέρ: 30, ψήφοι κατά: 37, αποχές: 41. 
Γνωμοδότηση γιά μία πρόταση οδηγίας τοΰ Συμβουλίου περί τροποποιήσεως τής οδηγίας 
76/768/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών τών αναφερομένων στά 
καλλυντικά προϊόντα 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο τής γνωμοδοτήσεως αυτής δημοσιεύεται στην 'Επίσημη 
Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 313 τής 2ης Δεκεμβρίου 1981, σελίδα 5. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 17 Νοεμβρίου 1981 νά ζητήσει, σύμφωνα μέ τις διατάξεις τοΰ 
άρθρου 100 τής συνθήκης περί Ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οίκονομικής Κοινότητας, τή 
γνωμοδότηση τής Οικονομικής καί Κοινωνικής Επιτροπής γιά τήν ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οίκονομική καί Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τή γνωμοδότηση της γιά τό ανωτέρω θέμα 
κατά τήν 194η σύνοδο τής ολομελείας της, πού πραγματοποιήθηκε στίς Βρυξέλλες,νιτίς 17 καί 
28 'Ιανουαρίου 1982. Λ 
Τό κείμενο τής γνωμοδοτήσεως αυτής είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
έχοντας υπόψη τή συνθήκη περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊ­
κής Οικονομικής Κοινότητος, καί ιδίως τό άρθρο 100, 
έχοντας υπόψη τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοΰ Συμβου­
λίου τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τής 17ης Νοεμβρίου 
1981 γιά τήν πρόταση οδηγίας τοΰ Συμβουλίου περί τρίτης 
τροποποιήσεως τής οδηγίας 76/768/ΕΟΚ περί προσεγγί­
σεως τών νομοθεσιών τών Κρατών μελών τών αναφερο­
μένων στά καλλυντικά προϊόντα, 
έχοντας υπόψη τήν απόφαση τοΰ Προέδρου τής ΟΚΕ, τής 
8ης Δεκεμβρίου 1981, νά αναθέσει στό τμήμα βιομηχα­
νίας, εμπορίου, βιοτεχνίας καί υπηρεσιών τήν επεξεργα­
σία γνωμοδοτήσεως εισηγητικής εκθέσεως σχετικά μέ τό 
θέμα αυτό, 
έχοντας υπόψη τή γνωμοδότηση πού υιοθέτησε τό τμήμα 
βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας καί υπηρεσιών κατά 
τή συνεδρίαση του τής 6ης 'Ιανουαρίου 1982, 
έχοντας υπόψη τήν προφορική είσήγηση τοΰ εισηγητή 
κ. Masprone, έχοντας υπόψη τίς συζητήσεις της κατά τή διάρκεια τής 
194ης συνόδου ολομελείας τής 27ης καί 28ης 'Ιανουαρίου 
1982, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
μέ 50 ψήφους υπέρ καί 23 αποχές: 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική Επιτροπή εγκρίνει τήν 
πρόταση οδηγίας, μέ τήν επιφύλαξη τών έξης παρατηρή­
σεων: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Ή ΟΚΕ, φρονεί δτι, κατά τήν προσθήκη νέων 
ουσιών σέ έναν κατάλογο αποδεκτών ουσιών, είναι σκό­
πιμο νά επανεξετάζεται ή έγκριση τών λοιπών ουσιών πού 
χρησιμοποιούνται γιά τήν εξυπηρέτηση τοΰ ίδιου σκοποΰ, 
ώστε νά είναι δυνατή ή μακροπρόθεσμη αντικατάσταση 
ορισμένων άπό αυτές μέ άλλες ουσίες πού παρέχουν 
μεγαλύτερες εγγυήσεις προστασίας τής δημόσιας υγείας