ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 567 
 
 
 
Vol. 1985/0205 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΟΟΜ(85) 567 τελικό  
Βρυξέλλες, 23 Οκτωβρίου 1985
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Συμμετοχή της Κοινότηας οτην συνδιάσκεψη της ΟΝΙΙΟΕβ για την αναθεώρηση του συνόλου  
των αρχών και των κανόνων δίκαιας ρύθμισης που έχουν συμφωνηθεί σε πολυμερές επίπε­
δο, για τον έλεγχο των περιοριστικών εμπορικών πρακτικών.
ΟΟΜ(85) 567 τελικό

Ανακοίνωση τηc Επιτροπή£ στο Συμβούλιο
Θέμα: Συμμετοχή της Κοινότητας στη συνδιάσκεψη της CNUCED
για την αναθεώρηση του συνόλου των αρχών και των κα­
νόνων δίκαιας ρύθμισης που έχουν συμφωνηθεί σε  
πολυμερές επίπεδο, για τον έλεγχο των περιοριστι­
κών εμπορικών πρακτικών.
Εισαγωγή
Κατά την θέσπιση του "Κώδικα περιοριστικών πρακτικών"  
από την Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών (ψήφισμα 35/63  
της 5.12.80) , η Γενική Συνέλευση αποφάσισε να συγκαλέσει
το 1985, υπό την αιγίδα της CNUCE D, μια συνδιάσκεψη των  
Ηνωμένων Εθνών, για την αναθεώρηση όλων των πτυχών του Κώ­
δικα περιοριστικών Πρακτικών.
Αυτή η συνδιάσκεψη αναθεώρησης θα πραγματοποιηθεί στη Γε­
νεύη από τις 4 έως τις 15 Νοεμβρίου 1.985
Κατά την 4η σύνοδό της, η διακυβέρνηα? ική ομάδα εμπειρογνω­
μόνων (GIE) που είναι και ο θεσμικός μηχανισμός του Κώδικα,  
εξέτασε τις προτάσεις αναθεώρησης του Κώδικα, καθώς και τους  
διαδικαστικούς κανόνες που πρέπει να τηρηθούν κατά την συν­
διάσκεψη .
Δύο κατηγορίες προβλημάτων τίθενται κατά την συνδιάσκεψη αυ­
τή :
- η ιδιότητα με την οποία η Κοινότητα θα συμμετέχει στη  
συνδιάσκεψη αυτή, άρθρα 1 και 33 του εσωτερικού κανονισμού,
οι τροποποιήσεις ή οι διευκρινήσεις που είναι δυνατόν να  
επέλθουν στις ουσιαστικές διατάξεις.
1. Η συμμετοχή της Κοινότητας στη συνδιάσκεψη αναθεώρησης.
Από τα άρθρα 1 και 33 του εγγράφου TD/RBP/CONE 2/2 (βλ.πα-

-2-
ράρτημα 1) προκύπτει, ότι η Κοινότητα δεν θα έχει πλέον  
την ιδιότητα του παρατηρητή, αλλά του μέλους , χωρίς όμως  
δικαίωμα ψήφου.
Το κείμενο αυτό είναι παρόμοιο με αυτό που συζητήθηκε στη  
τέταρτη σύσκεψη της GIE .
Η ομάδα Δ διατύπωσε επιφυλάξεις σχετικά με την πρόταση αυ­
τή, η ομάδα των 77 την θεώρησε συζητήσιμη και η ομάδα Β  
την υποστήριξε. Μια επιφύλαξη διατυπώθηκε εξ ονόματος  
της Κοινότητας και των Κρατών μελών της (βλ. Παράρτημα
2). Στο περιθώριο της συζήτησης αυτής, ορισμένα μέλη  
της ομάδας Β εξέφρασαν επιφυλάξεις όσον αφορά μια  
διάταξη που απονέμει ρητά το δικαίωμα ψήφου στην Κοινό­
τητα: ΗΠΑ .  Αυστρία , Σουηδία και Ελβετία.
Το εν λόγω πρόβλημα συζητήθηκε ήδη σε επίπεδο ομάδας Re-  
iex, βάσει μιάς ανακοίνωσης της Επιτροπής στο Συμβούλιο  
της 8ης Μαρτίου 1985 (COM(85) 91 τελικό).
Είναι σκόπιμο να καθορισθεί από τώρα ή θέση που θα πρέπει  
να λάβουν η Κοινότητα και τα Κράτη μέλη της κατά την έ­
ναρξη της προσεχούς συνδιάσκεψης αναθεώρησης.
Δεδομένου ότι πρόκειται για συνδιάσκεψη αναθεώρησης ,  η  
Επιτροπή υποστηρίζει ότι δεν εφαρμόζονται οι διαδικαστι­
κοί κανόνες των Μεγάλων Επιτροπών και συνεπώς δεν υφί^  
σταται κώλυμα για την συμμετοχή της Κοινότητας σε συνδιά­
σκεψη του είδους αυτού με την ιδιότητα που έχουν και τα  
κράτη μέλη της Κοινότητας.
Ουσιαστικότερα, δεν μπορεί να ζητηθεί από την Επιτροπή να  
δέχεται παθητικά τις τροποποιήσεις επί της ουσίας που μπο­
ρεί να επέλθουν στον Κώδικα, χωρίς να έχει την ευκαιρία να  
προβάλει - αν είναι αναγκαίο με δικαίωμα αρνησικυρίας -  
τις αντιρρήσεις που θα μπορούσε να έχει ενδεχομένως ως προς  
ορισμένες τροποποιήσεις.
Πράγματι, η εξομοίωση των επί περιφερειακής βάσης οργανομέ-  
νων ομάδων κρατών προς τα Κράτη που προβλέπεται από το ση-

-3-
i
με ίο Β II) 8 του Κώδικα ,  έχει ως συνέπεια ότι οι επί πε­
ριφερειακής βάσης ενώσεις κρατών μεταξύ των οποίων και η  
Κοινότητα, πρέπει να εφαρμόσουν τα αναγκαία μέτρα για να  
ανταποκριθούν στις μη δεσμευτικές υποχρεώσεις που απορρέουν  
από την αποδοχή του Κώδικα. Θα ήταν σκόπιμο, κατά συνέπεια,'  
εάν η άποψή μας δεν τυρέί ανταπόκριση κατά την συζήτηση του  
σημείου αυτού ,  να διατυπώσουμε μια επιφύλαξη όσον αφορά  
την δική μας αποδοχή υποχρεώσεων που δεν θα ήσαν σύμφω­
νες με το κοινοτικό δίκαιο.
Κατά συνέπεια, πρέπει το Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει την  
Επιτροπή για να διαπραγματευθε ί .  την πλήρη συμμετοχή της  
Κοινότητας στη συνδιάσκεψη αναθεώρησης του Κώδικα.
Για το λόγο αυτό, προτάθηκε στο έγγραφο COM (85) 166 τε­
λικό , ένας νομοτεχνικός τύπος ,  σύμφωνα με τον οποίο:
1) Καταργείται η υποσημείωση του άρθρου 1,γ) των διαδικα-  
στικών κανόνων και
2) προστίθεται μία παράγραφος 2 στο άρθρο 33 του εσωτερικού  
κανονισμού που έχει ως εξής:
" οι επί περιφερειακής βάσης οργανωμένες ενώσεις κρατών  
θα ασκούν στους τομείς που σχετίζονται με την αρμοδιό-  
τητά τους , το δικαίωμα ψήφου τους με αριθμό ψήφων ί­
σο με τον αριθμό των κρατών μελών τους τα οποία έχουν  
αποδεχθεί το σύνολο των αρχών και των κανόνων. Οι εν  
λόγω επι περιφερειακής βάσης οργανωμένες ενώσεις  
κρατών δεν θα ασκούν το δικαίωμα ψήφου τους εάν τα  
κράτη μέλη ασκούν το δικό τους και αντιστρόφως.
2. Προτάσεις επί της ουσίας
Οι προτάσεις αυτές αποτελούν το αντικείμενο του εγγράφου TD/  
/RBP/Com. 2/4 τα κυριώτερα σημεία του οποίου επισυνάπτονται  
στο παράρτημα (βλ. παρ. 3).

-4-
Οι προτάσεις δεν συνεπάγονται τροποποίηση ούτε καν του  
κειμένου του Κώδικα περιοριστικών πρακτικών εκτός σ'ότι  
αφορά τον θεσμικό μηχανισμό που προβλέπεται από τον Κώ­
δικα .  Πράγματι το ουσιώδες των προτάσεων συνίσταται στην  
βάοει κοινής συμφωνίας ερμηνεία των διατάξεων που προβλέπο-  
νται ήδη στον Κώδικα και στην εξαγωγή των συνεπειών της  
ερμηνείας αυτής στο στάδιο εφαρμογής των εν λόγω διατάξεων.
α) Οι ακόλουθες προτάσεις δεν συνεπάγονται τροποποίηση του  
Κώδικα.
1) πρόβλεψη "ανταποκριτών" στις διάφορες χώρες για τα  
προβλήματα τα σχετικά με την εφαρμογή του κώδικα. Αυ­
τό μπορεί, να γίνει αποδεκτό , αλλά η σύμφωνη γνώμη  
της Κοινότητας εξαρτάται από την εξεύρεση ικανοποιη­
τικής λύσης όσον αφορά τη συμμετοχή της Κοινότητας,
2) Ενίσχυση τιω» διαδικασιών κοινοποίησης που υπάρχουν  
στις εθνικές νομοθεσίες. Το σημείο αυτό απορρίφθηκε  
από την ομάδα Β κατά την προπαρασκευαστική σύσκεψη της  
GIE τον Απρίλιο 1985 και οι αιτιολογίες που διατυπώ­
νοντας στο έγγραφο της Γραμματείας δεν είναι ικανές  
να μεταβάλουν τη θέση αυτή.
3) Ενίσχυση των διαδικασιών διαβουλεύσεων που προβλέπο-  
νται από τον Κώδικα (Τμήμα 4 F.).  Η πρόταση αυτή α­
πορρίφθηκε από την ομάδα Β κατά την 4η σύσκεψη της  
GIE. Η Επιτροπή τήρησε μία πιο διαλλακτική στάση στο  
σημείο αυτό, μέσα στην ομάδα Β. Πράγματι, φαίνεται  
δύσκολο να δικαιολογηθεί ο περιορισμός των διαδικα­
σιών διαβουλεύσεως σε συγκεκριμένες περιπτώσεις απο­
κλειστικά και μόνο στο πλαίσιο της εφαρμογής της σύ­
στασης του ΟΟΣΑ του 1379 πράγμα που ισοδυναμεί με  
την εφαρμογή των διαδικασιών διαβούλευσης στις σχέ­
σεις και μόνο μεταξύ χωρών της ομάδας Β και με τον  
αποκλεισμό της εφαρμογής τους στο πλαίσιο της CNUCED.  
Ώσΐάσο δεν φαίνεται πιθανόν η ομάδα Β να μεταβάλει τη  
θέση της αυτή.

-5-
Η πρόταση υποστηρίζεται, από τους 77 και την ομάδα Δ.
4) Εκκληση για την οικονομική εισφορά των Κρατών σε μια  
πολυμερή βάση τεχνικής συνδρομής. Το σημείο αυτό δεν έ­
γινε ευμενώς αποδεκτό από τις χώρες της ομάδας Β κατά  
την προπαρασκευαστική σύσκεψη τον μήνα Απρίλιο 1985. Ει-  
δικώτερα, όσον αφορά την Κοινότητα, με τέτοια οικονομική  
εισφορά πρέπει να εζαρτηθεί από την αναγνώριση ενός ικανο­
ποιητικού καθεστώτος για την Κοινότητα, τόσο στο πλαίσιο  
της συνδιάσκεψης αναθεώρησης όσο και στο πλαίσιο των ερ­
γασιών της διεθνούς ομάδας εμπειρογνωμόνων.
5) Πρόβλεψη διαβουλεύσεων άτυπων ή τυπικών, στο πλαίσιο  
ή στο περιθώριο των τακτικών συνόδων της GIE. Η πρόταση  
αυτή έγινε τον Απρίλιο του 1,985 από την ομάδα Β και πρέπει  
να γίνει αποδεκτή δεδομένου ότι πρόκειται για διαβουλεύ-  
σεις σε επίπεδο εμπειρογνωμόνων που μετέχουν στις εργα­
σίες της GIE.
β) τροποποιήσεις του θεσμικού μηχανισμού που προβλέπεται από  
τον Κώδικα:
η πρόταση στοχεύει στη συγκρότηση μιάς ειδικής επιτροπής  
περιοριστικών πρακτικών μάλλον ,  παρά μιάς ομάδας εμπειρο­
γνωμόνων σε θέματα περιοριστικών πρακτικών. Αυτό έχει στό­
χο να καταστήσει περισσότερο ανάγλυφη τη σημασία του προ­
βλήματος αυτού στο πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών ενισχύοντος  
το καθεστώς της ειδικής επιτροπής στο πλαίσιο του συ­
στήματος διαβάθμισης των επιτροπών που ισχύει στην CNUCED.  
Η ομάδα Β απέρριψε την πρόταση αυτή κατά, την συνδιάσκεψη  
του απριλί,ου 1985, τόσο για οικονομικούς λόγους - που αμ­
φισβητούνται από την γραμματεία της CNUCED - όσο και διό­
τι ορισμένες αντιπροσωπείες της ομάδας Β, ιδίως οι  
ΗΠΑ ,  επιθυμούν να περιορίσουν τις εργασίες της GIE  
σε επίπεδο συνδιασκέψεων εμπειρογνωμόνων και να αποφύ­
γουν την"πολιτικοποίηση" των εργασιών αυτών.

-6-
Η εμπειρία από τις εργασίες της GIE καταδεικνύει ότι οι  
77 δεν έχουν διαθέσιμους εμπειρογνώμονες στο τομέα της  
προστασίας του ανταγωνισμού για να συμμετέχουν στις συζη­
τήσεις τεχνικών θεμάτων και στέλνουν πράγματι μέλη των  
αντιπροσωπειών που υπηρετούν στη Γενεύη τα οποία έχουν  
την τάση να πολιτικοποιούν τις συζητήσεις.
Η γενική Γραμματεία επεσήμανε ότι σύμφωνα με τους  
κανόνες λειτουργίας της CNUCEP μια ειδική Επιτροπή  
μπορεί να αποφασίσει να μήν ακολουθήσει τους διαδικαστικούς  
κανόνες των μεγάλων επιτροπών. Μιά ειδική επιτροπή θα  
μπορούσε , ως εκ τούτου ,  να αποφασίσει να δεχθεί την Κοι­
νότητα στο σύνολό της ως μέλος της Ειδικής Επιτροπής.
Αυτό θα ήταν ένας λόγος για την Επιτροπή να υποστηρίζει  
στο πλαίσιο της ομάδας Β την πρόταση της δημιουργίας  
μιας ειδικής Επιτροπής. Εάν η ομάδα Β έκανε κατά συνέ­
πεια δεκτή την τροποποίηση του τίτλου G 1) του παρό­
ντος κώδικα, θα έπρεπε να διευκρινησθεί ότι η ειδική  
επιτροπή που θα χρησιμεύσει, σαν θεσμικός μηχανισμός θα  
αποτελείτα,ι όχι μόνο από κράτη που ενέκριναν τον Κώδικα,  
αλλά και από επί περιφερειακής βάσης οργανωμένες ενώ­
σεις κρατών που έχουν αποδεχθεί τον κώδικα.
Η Κοινότητα θα μπορούσε ωστόσο να συνεχίζει να υποστη­
ρίζει τη θέση της ομάδας Β με αντάλλαγμα την δέσμευση  
αυτής να υποστηρίζει την πλήρη συμμετοχή της Κοινότητας  
στον παρόντα θεσμικό μηχανισμό.
Τελικά , ως προς τις προτάσεις επί της ουσίας, η Επιτρο­
πή είναι της γνώμης ότι η Κοινότητα θα μπορούσε να δεχ­
θεί την αρχή των προτάσεων που διατυπώνονται στο σημείο  
61 ,  παρ. 2 περιπτώσεις α),f),  h), i).  Κατά την διάρκεια  
των διαπραγματεύσεων θα πρέπει να είναι δυνατή η συζή­
τηση σχετικά με τις για τις περιπτώσεις d),e) kai g).

TD/RBP/CONF.2/2  
page 1
DRAFT PROVISIONAL RULES OF PROCEDURE '  OP THE CONFERENCE .  ,
Chapter I
-  .REPRESENTATION AND CREDENTIALS ’
Participation
Rule 1
Participation in the Conference shall he open tot
(a) All States,
(b) Namibia, represented by the United Nations Council for Namibia,
[ (c)’  Regional groupings of States which have competence in the area of  
restrictive business practices and have accepted the Set of Multilaterally Agreed  
Equitable Principles and Rules for the Control of Restrictive Business  
Practices,  f j and ]
(d) Other participants referred to in operative paragraph 4 of ...
Ceneral Assembly resolution 23/153 of 20 December 1976,
Composition of delegations
Each delegation participating in the Conference' shall consist of a head of  
delegation, ar.d not more than two other accredited representatives, and sucn  
alternate representatives and advisers as may be required.
Alternates and advisers
Rule t
The head of the delegation may designate an alternate representative or an  
adviser to act as a representative,\
Submission of credentials
Rule 4 .  ;
The credentials of representatives of States and the· names of alternate  
representatives and advisers shall be submitted to the Secretary-General of·  
UNCTAD, if possible not later than one week before the date fired for the opening
Reference to regional groupings of States in this rule is based on.the  
defin;.*;ion contained in section B, paragraph 8, of the Set of Multilaterally  
Agreed Equitable Principles and Rules for the Control of Restrictive Business  
Practices, The draft rule does not confer on such regional groupings the right  
to vote.

,  TD/RBP/CONF.2/2  
page 7.
day preceding the meeting, ÏÏhe President may, however, permit the discussion  
and consideration of amendments, even though these amendments have not boen  
circulated, or have only been circulated the seme day.
Decisions on competence '
Rule 28 '  ■
Subject to rule 19, any motion calling· for a decision on the competence of  
the Conference to oonoider any matter, ‘ or to adopt a proposal, or an amendment  
submitted to it, shall be put to the vote before the matter is considered or a  
vote is taken on the--proposal or amendment in question.
Withdrawal of proposals and motions
2iils_R2 ; ,
A proposal or a motion may be withdrawn by its sponsor, at any time before  
voting on it has commenced, provided that it has not been amended by decision of  
the Conference. A proposal or a motion thus.· withdrawn may be reintroduced by  
any representative with its original priority, provided he does so promptly and  
it has not been substantially changed.
Consideration of programme budget· implications
Rule 30
Before the Conference takes a decision or makes a recommendation, the  
implementation of which might have programme budget implications for the  
United hâtions, it shall receive and consider a report from the secretariat on  
such implications.  -  '
Reconsideration of proposals -
Rule ^1
When a proposal has been adopted or rejected, it may not be reconsidered  
unless the Conference, by a two-thirds majority of the representatives present  
and voting,, no decides. Permission to speak on the motion to reconsider shall be  
accorded only to two speakers opposing the motion, after which it shall be put  
no the vote immediately. ·
Conaonsue
Rule
1. 1'he 'Conferenoo shall endeavour to ensure that all its Bubstantivo decisions  
are token by consensus,
2. Notwithstanding anÿ measures that may be taken in compliance with paragraph 1  
a proposal before the Conference shall be voted on if a representative so requests
Voting rights
Rule
\
Rach State participnt.ing in the Conference f3hall have one vote.

'I'li/l'/lH *}'/})  
\ > t A E t j  '1,0Annexe 2
B . Provisional agenda fo r»  ,  the Conferenoe  
(Agenda item 5 (b))
59. T he Intergovernmental Croup of Experts had before it' a draft- provisional  
agenda for the Conference submitted by the UNCTAD secretariat (TD/B/RBP/26).
60. At the dosing meeting, on.30 April. 1 9 8 5,  the Chairman introduced a slightly 
revised proposal, which he had submitted as a result of informal'consultations
.  (TD/B/RBP/30).
Action by the Intergovernmental Group of Experts
61. At the same meeting the Group adopted the provisional agenda for the 
Conference proposed by the Chairman (see annex III below).
C. Provisional rules of procedure for the Conference
(Agenda item 3 (c))
6 2.  At the closing meeting, on 30 April 1985, the Chairman drew attention to 
the draft provisional rules of. procedure for the Conference prepared by the 
-NCTAD secretariat (TD/3/R3P/28)  and to. the following changes to rules.. 1 and 4 
which had been agreed upon in informal consultations :
(a) Pule 1: The text of paragraph (c) should be placed in square
brackets;
(b) .  Rule 4: The text should be completed by adding "or by the
Permanent Mission to the United Nations of the State at Geneva, 
upon the explicit authorization of the Head of State or Government 
or the Minister for foreign Affairs".
(>3. -ne Chairman added, that with respect to rule 4> the suggested change would 
bring the rule into conformity with the corresponding rule of the rules of 
procedure of the United Nations Conference on Conditions for Registration of 
·  However,  the Senior Legal Officer of UNCTAD had been advised by the 
-ce °-r legal Affairs that this practice in UNCTAD, whereby permanent missions 
coulo. issue credentials in respect of representatives to United Nations 
cor.: erences,  was not 1 n accordance with esta blished United Nations oractice.
;’ ƒ··' The representative of Ita 1 y,  speaking on behalf of the European Economic 
■ • ' "■•"w'Jprty  and its'member States,  reserved his position with respect to the 
•  '-ctr.ote to ru..e  i (e) and the related rule. 33 of the draft provisional rules 
of procedure. N
Action by the Intergovernmental Group of Experts
BRm0 reeotin£. the Croup adopted as the provisional rules of procedure 
G- r£lft provisional rules submitted by the UNCTAD secretariat 
'  /"3‘  ) < v/--'h ;he revisions to rules 1 and t . proposed by the Chairman. 8/
was understood that the outstanding issues would be resolved by the conference 
v.ren adopting its rules of procedure.
—/ The revised text will be issued as document TD/RBP/C 0NF. 2/2,

Chapter I IAnnexe 3
V
CONCLUSIONS CONCERNING THE IMPROVEMENT AND FURTHER-DEVELOPMENT OF THE SET OF
,  '  PRINCIPLES AND RULES
56, As described throughout this^-note, the Set of Principles and Rules has not
lived up to the expectations placed on .it by Governments at the time of its adoption 
in December 19B0. In the last five years, restrictive business practices have 
become an increasingly important component of international trade policy. This 
trend is the result of a serious dichotomy in government policy which) on the one 
hand, advocates free market forces in international trade while, on the other, sub­
mits to strong protectionist pressure resulting in an intricate network of market­
ing arrangements restraining trade, such as, for example, voluntary export 
restmints.  All such restraints to trade inevitably involve restrictive business 
practice arrangements among enterprises in both the exporting as well ns the 
importing countries. « ·
57. Full implementation by all States of their commitment to the Set of Principles 
anc! Rules would undoubtedly have averted this negative trend. Hence the requests 
from a number·'of States, and' in 'particular from the developing countries, tor a 
mandatory or legally binding Set of Principles and Rules.
5°. Since the Set was unanimously adopted by .the General Assembly in the form of a 
resolution, it clearly involves morally binding^commitment and may be cited in
national and international proceedings, Therefore, while there is no contractual 
cb 1 a t ion as such - as for example is the case with, an international treaty - nev- 
e.rt!;--1 e.ss  the fulfilment of the commitments accepted (as in the case of an interna­
tional treatv) largelv deuend upon the willingness of States, and in particu.ar the 
or i.ncipn 1 tracing countries, to respect them and not to search for ways ar.c means 
to circumvent them.
'5° It would therefore bo. necessary for the Conference to decide that while there 
'  j.s no" iiccidY 'at'" t sfi s”" time,  "to change the provisions of the Set, it is essential, m  
i  r \ \ ·' - t o ensure the "odccuate imp lemon tn t ion of the Set at both national an.c. inter -  
r.a t tone 1" ' 1  ove 1 s ,  that States decide upon, concrete measures to promote and enhance 
its n.pp 1 i'ca t ion
•60/ An important outcome of the Conference would therefore include an agreed dec- 
i-w; ·:ra tied the Conference that five ve.ars after'the adoption of the Set restric-
a v-r b · . :  s i r .  e s s orac. t.-icc. s kn.v"e  become one of the main barriers to international «rnd.e 
„ t r a ■  ■  A n o't i o n s .  ~ ~  Faff r on-"re i r.g controlled or eliminated from the Internationa« „la-., 
inr system ,  r c.s t r i c v .  iv e business practices have been increasingly usee, as an 
i n .  t r ut e-i t of n r o t e .  c ,  t , i  on. i am in th.e face of efforts to reduce more traditional »ypes 
o f  wvtriTcntii 1 restrictions to trade such os tariffs and non-tariff carriers.
,6’ . , Conscious of this fact, the Conference should urge all States to take concrete 
action, in line with their commitments to the Set of Principles and Rules ,.to^e. -m 
inn'- restrictive business practices from Internationa« trace transactions. ;\t.«net 
than changing"the· provisions of the Set, the Conference should endeavour to dec ice 
upon, the following issues :
(1) To urge States to avoid entering into arrangements in restraint o.r  trade 
resulting in the use of restrictive business practices ns a palliative to 
goverranenta 1  —ensures as covered under the General Agreement on «ar«ffs anc. 
Trade.
(2) '."o strengthen the control of restrictive business practices at both nationa«, 
rVgionn1 and" intcruat ionnl levels,  by taking concrete steDS, .towards the 
f'-YTYme'hf Ti oF'c  f the' Set' cf'Pr.inciplosfind Rules, Those stops -may 'include,

Page 16
4
(a) The establishment by States of^focal points in their respective national
;v..> or regional administrations Tor* corit*acts~w ith enterprises and other
States in order to enhance and facilitate consultations, discussion and 
exchange of views between them on the application of the Set, These 
focal points should inform annually the Secretary-General of UNCTAD of 
their activities, within the existing procedure in provision 2 of sec- '  
tion F of the· Set. Developing countries should be assisted in estab­
lishing mioh focal point« through multilateral and bilateral tnshnical 
co-operation, •i,n particular through exchange of personnel' at national 
or regional levels; " '
(b) The establishment or improvement by States, at national and regional 
levels, of notification procedures for enterprises concerning the use 
of restrictive ’business" practices in import and export transactions,
Yand such information to be.made publicly available;
i
' (c) The strengthening of notification procedures among States by agreeing
that when it comes t.o the attention of a State that a restrictive busi­
ness practice '  has,  or is .likely to have, adverse effects on interna­
tional trade, particularly that of the developing countries, and the 
economic development of those countries, it should promptly notify the 
State or States concerned in order to identify the necessary action m  
accordance with the provisions 4 - ') of section 'E of the. Set to facili­
tate appropriate action.
(d) Stimulation of the use of the consultation procedure by agreeing that, 
when a State decides to undertake an investigation of n practice which 
it believes has, or is likely to have, adverse effects on international 
trice, ir.d v'r.ic'.·, his ir.p Lie-.tier,s  for the livs ,  polities or national 
interests of another State or States, it should promptly notify such 
State or States of the investigation to the extent possible and may 
enter into consultations on the matter in accordance with provision 4 of 
section F of the Set before initiating judicial or administrative 
action,
(c) An invitation to States, in particular the developed countries, to make 
voluntary financial nr.d other contributions for the technical assist- 
'an.ee, advisory and training programmes on restrictive business prac­
tices as called for in provisions 6 and 1 of the Set. States may a.so be 
invited to pursue in the Governing Council of the United Nations Devel­
opment Programme, the allocation of resources for the implementation of 
the work in this area;
(f) A rocuest for further studies to be prepared by the international 
institutional machinery under provision 3 of section G of the -m m ,  m  
particular concerning the link between restrictive business practice 
policies and governmental trade policies;
(g) The establishment of a Special Committee on Restrictive business Prac­
tices to nerform the function of the international mtergovornmen-a, 
machinery called for in section G of the Set, m  place of tne .ntergov- 
e rumen tn 1  Group of ilxoorts, which does not properly ref.act tne imoor 
ta.nce. of the issue of restrictive business practices and its acverse 
effect:·; or, international trade, particularly that of developing coun­
tries, nr.d the. economic development of these countries;
(h) The holding of intergovernmental consultations on a formal or informal 
basis, at each -'annua 1— r ,  ess ion' of the.  intergovernmental machinery, for 
the o u r n o s e .  of improving the imp 1 ement a t ion of provision. 4 of section 
and provision 3(a) of section G of the Set,
(i) ,  A recommendation to the Genera! Assembly that a Review Conference on
Restrictive business Practices should be convened in 1950.