Βρυξέλλες, 26.4.2005

COM(2005) 164 τελικό

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της χρήσης και της πώλησης στην Ελλάδα γενετικώς τροποποιημένης ανοιξιάτικης ελαιοκράμβης ( Brassica napus L. ssp. oleifera ) προερχόμενης από φάση μετασχηματισμού Topas 19/2, σύμφωνα με την οδηγία 2001/18/ΕΚ

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Σχετικά με τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένης ανοιξιάτικης ελαιοκράμβης προερχόμενης από φάση μετασχηματισμού Topas 19/2, αποφασίστηκε με την απόφαση 98/291/ΕΚ της Επιτροπής της 22ας Απριλίου 1998 και, σύμφωνα με την οδηγία του Συμβουλίου 90/220/ΕΟΚ ότι θα χορηγηθεί άδεια για τη διάθεση στην αγορά του εν λόγω προϊόντος.

Στις 9 Ιουνίου 1998 οι αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου συναίνεσαν (εξέδωσαν άδεια) για τη διάθεση στην αγορά του ως άνω προϊόντος.

Σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 1 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ η οποία αντικατέστησε την οδηγία 90/220/ΕΟΚ, οι διαδικασίες σχετικά με τις κοινοποιήσεις που αφορούν τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών και δεν έχουν ολοκληρωθεί ως τις 17 Οκτωβρίου 2002 διέπονται από τις διατάξεις της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.

Σύμφωνα με το άρθρο 16 της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ, οι ελληνικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή στις 3 Νοεμβρίου 1998 για την απόφασή τους να απαγορεύσουν προσωρινά τη χρήση και πώληση της εν λόγω γενετικώς τροποποιημένης ελαιοκράμβης και εξέθεσαν το σκεπτικό τους.

Η Φυτοϋγειονομική Επιστημονική Επιτροπή (Επιστημονική Επιτροπή για τα Φυτά) θεώρησε ότι οι πληροφορίες που υπέβαλε η Ελλάδα δεν αποτελούν νέες σχετικές επιστημονικές αποδείξεις που δεν ελήφθησαν υπόψη κατά την αρχική αξιολόγηση του φακέλου και ότι ως εκ τούτου δεν θα μπορούσαν να προκαλέσουν την αναθεώρηση της αρχικής γνωμοδότησής της για το ως άνω προϊόν.

Στις 5 Μαρτίου 2004 η Ελλάδα υπέβαλε στην Επιτροπή συμπληρωματικές πληροφορίες για να υποστηρίξει τα εθνικά μέτρα που είχε λάβει σχετικά με τη γενετικώς τροποποιημένη ελαιοκράμβη που προέρχεται από τη φάση μετασχηματισμού Topas 19/2.

Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων θεώρησε ότι οι πληροφορίες που υποβλήθηκαν από την Ελλάδα δεν αποτελούσαν νέες επιστημονικές αποδείξεις οι οποίες θα μπορούσαν να ακυρώσουν την ήδη διενεργηθείσα αξιολόγηση περιβαλλοντικού κινδύνου για τη γενετικώς τροποποιημένη ελαιοκράμβη που προέρχεται από τη φάση μετασχηματισμού Topas 19/2 και ότι ως εκ τούτου οι πληροφορίες αυτές δεν θα δικαιολογούσαν την απαγόρευση της χρήσης και πώλησης του εν λόγω προϊόντος στην Ελλάδα.

Υπό τις ως άνω συνθήκες το άρθρο 23 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ υποχρεώνει την Επιτροπή να λάβει απόφαση σύμφωνα με τις διαδικασίες που ορίζονται στο άρθρο 30 παράγραφος 2 της οδηγίας για τις οποίες ισχύουν τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, έχοντας υπόψη τις αντίστοιχες διατάξεις του άρθρου 8.

Δεδομένου ότι τόσο η Φυτοϋγειονομική Επιστημονική Επιτροπή όσο και η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων θεώρησαν ότι το προϊόν δεν συνεπάγεται κινδύνους για την υγεία του ανθρώπου ή του περιβάλλοντος, η Επιτροπή συνέταξε σχέδιο απόφασης με το οποίο η Ελλάδα καλείτο να ανακαλέσει τα μέτρα που είχε λάβει κατά της εμπορικής διακίνησης της γενετικώς τροποποιημένης ελαιοκράμβης που προέρχεται από μετασχηματισμό Topas 19/2.

Το σχέδιο της απόφασης υποβλήθηκε, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, για γνωμοδότηση στην επιτροπή η οποία συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 30 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.

Η επιτροπή δεν εξέδωσε απόφαση παρά την πραγματοποιηθείσα διαβούλευση στις 29 Νοεμβρίου 2004 με αποτέλεσμα η Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της απόφασης 1999/468/ΕΚ να καλείται να υποβάλει πάραυτα στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν και να υποχρεούται να ενημερώσει σχετικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Το άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/ΕΚ προβλέπει ότι το Συμβούλιο δύναται, εφόσον αυτό κρίνεται σκόπιμο ενόψει οιασδήποτε ανάλογης θέσης, να ενεργήσει με ειδική πλειοψηφία εντός τριμήνου προθεσμίας σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ. Εάν εντός της ως άνω τριμήνου περιόδου, το Συμβούλιο αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία ότι αντιτίθεται στην πρόταση, η Επιτροπή οφείλει να την επανεξετάσει ενώ εάν, μετά την εκπνοή της ως άνω προθεσμίας, το Συμβούλιο δεν έχει εγκρίνει την προτεινόμενη εκτελεστική πράξη ούτε έχει δηλώσει ότι αντιτίθεται σε αυτήν, η προτεινόμενη πράξη εφαρμογής εγκρίνεται από την Επιτροπή.

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της χρήσης και της πώλησης στην Ελλάδα γενετικώς τροποποιημένης ανοιξιάτικης ελαιοκράμβης ( Brassica napus L. ssp. oleifera ) προερχόμενης από φάση μετασχηματισμού Topas 19/2, σύμφωνα με την οδηγία 2001/18/ΕΚ

(Κείμενο που ενδιαφέρει τον ΕΟΧ)

(Αυθεντικό θεωρείται μόνο το ελληνικό κείμενο)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 12ης Μαρτίου 2001 για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον και την κατάργηση της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου[1] και ιδίως το άρθρο 23 παράγραφος (2),

την πρόταση της Επιτροπής[2],

Εκτιμώντας τα εξής:

(1) Με την απόφαση της Επιτροπής 98/291/ΕΚ της 22ας Απριλίου 1998 για τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένης ελαιοκράμβης (Brassica napus L. ssp. oleifera) σύμφωνα με την οδηγία 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου[3] αποφασίστηκε να δοθεί συναίνεση στη διάθεση του προϊόντος στην αγορά.

(2) Στις 9 Ιουνίου 1998 οι αρμόδιες αρχές του Ηνωμένου Βασιλείου συναίνεσαν στη διάθεση του εν λόγω προϊόντος στην αγορά.

(3) Σύμφωνα με το άρθρο 35 παράγραφος 1) της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, η οποία αντικατέστησε την οδηγία 90/220/ΕΟΚ[4], οι διαδικασίες που αφορούν κοινοποιήσεις διάθεσης στην αγορά γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών οι οποίες δεν έχουν ολοκληρωθεί μέχρι τις 17 Οκτωβρίου 2002 διέπονται από τις διατάξεις της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.

(4) Στις 3 Νοεμβρίου 1998 η Ελλάδα ενημέρωσε την Επιτροπή σχετικά με την απόφασή της να απαγορεύσει προσωρινά τη χρήση και την πώληση της εν λόγω γενετικώς τροποποιημένης ελαιοκράμβης και αιτιολόγησε την απόφασή της σύμφωνα με το άρθρο 16 παράγραφος 1) της οδηγίας 90/220/ΕΚ.

(5) Η Φυτοϋγειονομική Επιστημονική Επιτροπή θεώρησε ότι τα στοιχεία που υπέβαλε η Ελλάδα δεν συνιστούν νέα συναφή επιστημονική μαρτυρία η οποία δεν είχε ληφθεί υπόψη κατά την αρχική αξιολόγηση του φακέλου και η οποία θα μπορούσε να οδηγήσει σε αναθεώρηση της αρχικής της γνώμης για το ως άνω προϊόν.

(6) Στις 5 Μαρτίου 2004 η Ελλάδα υπέβαλε στην Επιτροπή πρόσθετα στοιχεία για να υποστηρίξει τα εθνικά της μέτρα σχετικά με την προερχόμενη από φάση μετασχηματισμού Topas 19/2 ανοιξιάτική ελαιοκράμβη.

(7) Η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων θεώρησε ότι τα στοιχεία που υπέβαλε η Ελλάδα δεν αποτελούν νέα επιστημονικά τεκμήρια που θα μπορούσαν να ακυρώσουν την αξιολόγηση περιβαλλοντικού κινδύνου όσον αφορά την προερχόμενη από φάση μετασχηματισμού Topas 19/2 ανοιξιάτικη ελαιοκράμβη και ότι κατά συνέπεια δε θα μπορούσαν να δικαιολογήσουν την απαγόρευση χρήσης και πώλησης του εν λόγω προϊόντος στην Ελλάδα.

(8) Υπό τις παρούσες συνθήκες δεν συντρέχει λόγος να θεωρηθεί ότι το προϊόν αποτελεί κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου ή το περιβάλλον.

(9) Η Ελλάδα οφείλει συνεπώς να καταργήσει τα εν λόγω μέτρα.

(10) Η επιτροπή που συγκροτήθηκε βάσει του άρθρου 30 της οδηγίας 2001/18/EΟΚ δεν γνωμοδότησε σχετικά με τα μέτρα που προέβλεπε η πρόταση απόφασης της Επιτροπής, παρά την αντίστοιχη διαβούλευση στις 29 Νοεμβρίου 2004, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 30 παράγραφος 2 της ως άνω οδηγίας,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Τα μέτρα που έλαβε η Ελλάδα για την απαγόρευση της χρήσης και της πώλησης γενετικώς τροποποιημένης ελαιοκράμβης έχουν εγκριθεί με την απόφαση 98/291/ΕΚ δεν είναι αιτιολογημένα δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 23 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.

Άρθρο 2

Η Ελλάδα θα λάβει τα δέοντα μέτρα ώστε να συμμορφωθεί προς την παρούσα απόφαση το αργότερο 20 ημέρες μετά την κοινοποίησή της.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Ελληνική Δημοκρατία.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

[1] ΕΕ L 106, 17.04.2001, σ. 1

[2] ΕΕ C […], […], σ. […].

[3] ΕΕ L 131, 5.5.1998, σ. 26

[4] ΕΕ L 117, 8.5.1990, σ. 15