26. 6. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 159/31 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικού προγράμματος έρευνας 
και τεχνολογικής ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας στους τομείς των πρώτων υλών 
και της ανακύκλωσης (1990-1992Κ1) 
(89/C 159/11) 
Στις 10 Φεβρουαρίου 1989, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει σύμφωνα με το άρθρο 130Q, 2η 
παράγραφος της Συνθήκης ΕΟΚ τη γνωμοδότηση της ΟΚΕ για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα ενέργειας, πυρηνικών θεμάτων και έρευνας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 7 Απριλίου 1989 με βάση την εισήγηση του 
κ. Jaschick. 
Κατά την 265η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 26ης Απριλίου 1989), η ΟΚΕ υιοθέτησε ομόφωνα 
την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή επιδοκιμάζει με 
επιφύλαξη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου, για τη 
θέσπιση ειδικού, προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής 
ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας στους 
τομείς των πρώτων υλών και της ανακύκλωσης (1990-1992). 
1. Εισαγωγή 
1.1. Το προτεινόμενο πρόγραμμα εντάσσεται στις ερευνη­
τικές δράσεις αριθμός 3 («εκσυγχρονισμός του βιομηχανικού 
τομέα) του προγράμματος πλαίσιο για τις κοινοτικές δράσεις 
στον τομέα της τεχνολογικής έρευνας και ανάπτυξης (1987-
1991)(2)· συγκεκριμένα εντάσσεται στο κεφάλαιο 3.3 του προ­
γράμματος αυτού με τίτλο «πρώτες ύλες και ανακύκλωση» 
το οποίο έχει σαν σκοπό «να συμβάλει στην αύξηση της 
ανταγωνιστικότητας των παραδοσιακών και νέων βιομηχανι­
κών κλάδων της Κοινότητας», καλύπτοντας τις ανάγκες 
αυτών των κλάδων σε ανανεώσιμες (ξύλο) και μη ανανεώσιμες 
πρώτες ύλες. 
1.2. Το νέο αυτό πρόγραμμα αποτελεί προέκταση των ερευ­
νητικών δραστηριοτήτων που πραγματοποιούνται σχετικά με 
το πρόγραμμα στον τομέα των υλικών (πρώτες ύλες και προηγ­
μένες ύλες (1986-1989) (3). 
1.3. Οι νέες ερευνητικές δραστηριότητες που προτείνονται 
και για τις οποίες προβλέπεται στο πρόγραμμα πλαίσιο ένας 
προϋπολογισμός 45 εκατομμυρίων ECU, υποδιαιρούνται σε 
τέσσερα υποπρογράμματα: 
— πρωτογενείς πρώτες ύλες: 21 εκατομμύρια ECU, 
— ανακύκλωση των μη σιδηρούχων στρατηγικής σημασίας 
μετάλλων: 6 εκατομμύρια ECU, 
— ανανεώσιμες πρώτες ύλες, δασοπονία και προϊόντα ξύλου: 
12 εκατομμύρια ECU, 
— ανακύκλωση των απορριμμάτων: 6 εκατομμύρια ECU. 
1.4. Οι .δραστηριότητες αυτές πραγματοποιούνται ουσια­
στικά μέσω συμβάσεων κοινής χρηματοδότησης ενώ ένα 
μέρος από τους πόρους θα πρέπει να είναι αφιερωμένο σε 
συντονιστικές δραστηριότητες, ιδιαίτερα στον τομέα της 
ανακύκλωσης απορριμμάτων. Επίσης θα χορηγηθούν 
πιστώσεις για δραστηριότητες στον τομέα της επαγγελμα­
τικής κατάρτισης (κυρίως υποτροφίες). 
(') ΕΕ αριθ. C 52 της 1.3. 1989, σ. 24. 
(2) ΕΕ αριθ. L 302 της 24. 10. 1987, σ 1. 
(3) ΕΕ αριθ. L 159 της 14. 6. 1986, σ. 36. 2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Γενική εκτίμηση του προγράμματος 
2.1.1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει γενικά το περιεχόμενο του προ­
γράμματος και σημειώνει ότι το πρόγραμμα αυτό καταρτί­
σθηκε ύστερα από πολύ ευρεία διαβούλευση με τους ενδιαφε­
ρόμενους επιστημονικούς και βιομηχανικούς κύκλους. Λαμ­
βάνει επίσης γνώση της θετικής γνωμοδότησης που εξέδωσε 
η επιτροπή διαχείρισης και συντονισμού (ΕΔΣ-CGC) «Πρώ­
τες ύλες και λοιπά υλικά». 
2.1.2. Η ΟΚΕ κρίνει ότι στο πρόγραμμα δίδεται υπερβο­
λική έμφαση στις πρωτογενείς πρώτες ύλες σε βάρος άλλων 
τμηματικών προγραμμάτων κυρίως του προγράμματος στον 
τομέα της ανακύκλωσης. Το μέσο αυτό αξίζει ωστόσο μεγαλύ­
τερη προσοχή, όχι μόνο σε συνάρτηση με τον εφοδιασμό σε 
πρώτες ύλες αλλά και λόγω της προστασίας του περιβάλλο­
ντος. 
2.1.3. Η ΟΚΕ λυπάται ωστόσο για το γεγονός, όπως εξάλ­
λου διαπιστώνει επανειλημμένα και η ίδια η Επιτροπή, ότι 
το νέο αυτό πρόγραμμα καταρτίσθηκε χωρίς να διατίθενται 
πάντα ικανοποιητικά επιστημονικά αποτελέσματα από τα 
σχέδια που εφαρμόστηκαν στα πλαίσια του προγράμματος 
1986-1989, με συνέπεια να είναι αδύνατο να εκτιμηθεί η 
έκταση της επίδρασης τους στις βιομηχανικές εφαρμογές. 
2.1.4. Η ΟΚΕ, μολονότι δεν είχε την ευχέρεια να εξετάσει 
λεπτομερώς την ενδιάμεση έκθεση που κατήρτισε μια ομάδα 
ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, διαπίστωσε ωστόσο με 
ικανοποίηση ότι τα πρώτα συμπεράσματα που περιλαμβά­
νονται στην έκθεση αυτή σχετικά με τα αποτελέσματα που 
έχουν επιτευχθεί έως σήμερα στον τομέα των πρωτογενών και 
δευτερογενών πρώτων υλών, είναι θετικά. 
2.2. Καθορισμός πρωτεραιοτήτων και κριτήρια επιλογής 
των ερευνητικών προγραμμάτων 
2.2.1. Η ΟΚΕ συμμερίζεται την άποψη της ΕΔΣ, σύμφωνα 
με την οποία το πρόγραμμα είναι υπερβολικά εκτεταμένο, σε 
σχέση με τα διατιθέμενα κεφάλαια. Για το λόγο αυτό είναι 
απαραίτητο να προσδιορισθούν επακριβώς οι προτεραιότητες 
και τα κριτήρια επιλογής των προγραμμάτων, ώστε να δια­
σφαλισθεί η ανώτατη δυνατή αποδοτικότητα του προγράμμα­
τος από οικονομική άποψη και να αποφευχθεί έτσι αφενός η 
Αριθ. C 159/32 Επίσημη Εφημερίδα των 
διασκόρπιση των προσπαθειών σε υπερβολικά μεγάλο αριθμό 
προγραμμάτων και αφετέρου η υπερκάλυψη με εθνικά ή άλλα 
κοινοτικά προγράμματα. 
2.2.2. Θα ήταν επίσης σκόπιμο να ληφθεί μέριμνα ώστε τα 
προγράμματα που θα επιλεγούν να αποσκοπούν στην ικανο­
ποίηση των μακροπρόθεσμων αναγκών της Κοινότητας συνο­
λικά και όχι όπως συνέβηκε σε πολλές περιπτώσεις, σύμφωνα 
με τη γνώμη της ομάδας εμπειρογνωμόνων, στην επίλυση 
προβλημάτων άμεσης οικονομικής σημασίας τα οποία θα 
μπορούσαν να επιλυθούν καλύτερα με άλλες πηγές ή με άλλα 
μέσα. 
2.2.3. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει το γεγονός ότι οι δραστηριότη­
τες στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης θα έχουν σε 
αυξανόμενο βαθμό υπερεθνικό χαρακτήρα. 
2.2.4. Επίσης υποστηρίζει απόλυτα την Επιτροπή στην 
πρόθεση της να δώσει προτεραιότητα σε εκείνα τα προγράμ­
ματα στα οποία συμμετέχουν μικρομεσαίες επιχειρήσεις 
(ΜΜΕ), όταν έχει να επιλέξει μεταξύ προγραμμάτων των 
οποίων τα τεχνικά και βιομηχανικά πλεονεκτήματα είναι 
παρόμοια. 
2.2.5. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει ότι θα ήταν επίσης σκόπιμο 
να ληφθούν ιδιαίτερα υπόψη οι επιπτώσεις στον κοινωνικό 
τομέα, ιδιαίτερα στον τομέα της απασχόλησης και στον περι­
φερειακό τομέα καθώς και στη συμβολή των προγραμμάτων 
στην εξάλειψη των ανισοτήτων μεταξύ κρατών μελών. Η 
ανάπτυξη και η εκμετάλλευση μικρών ορυχείων έχει ιδιαί­
τερη σημασία σχετικά. 
2.2.6. Καλεί την Επιτροπή να λάβει σοβαρά υπόψη τις 
παρατηρήσεις αυτές κατά τον καθορισμό των προτεραιοτή­
των, τόσο στα πλαίσια των διάφορων υποπρογραμμάτων όσο 
και κατά την επιλογή των ερευνητικών προγραμμάτων. 
2.2.7. Η ΟΚΕ καλεί επειγόντως την Επιτροπή να ζητήσει 
όχι μόνο τη γνώμη της ΕΔΣ αλλά και των ενδιαφερόμενων 
οικονομικών και κοινωνικών κύκλων. 
2.2.8. Προτείνει επίσης στην Επιτροπή, όπως έχει ήδη 
προτείνει και στην από 18 Δεκεμβρίου 1985 γνωμοδότηση 
της για το πρόγραμμα 1986-1989 (') να εξετάσει τη δυνατότητα 
διάθεσης μέρους των διαθέσιμων πόρων στην προώθηση πρό­
τυπων προγραμμάτων και προγραμμάτων επίδειξης που έχουν 
σαν σκοπό να αποδείξουν ότι τα ερευνητικά προγράμματα 
που είχαν ελπιδοφόρα αποτελέσματα είναι εφαρμόσιμα από 
τεχνολογική και οικονομική άποψη. 
2.3. Συντονισμός των συναφών προγραμμάτων στους κόλ­
πους της Επιτροπής 
2.3.1. Οι προτεινόμενες δραστηριότητες συνδέονται, 
συχνά πολύ στενά, με πολλά άλλα κοινοτικά ερευνητικά 
προγράμματα όπως π.χ. τα προγράμματα BRITE/EURAM, 
JOULE (μη πυρηνική ενέργεια), STEP (περιβάλλον), γεωρ­
γική έρευνα καθώς και προγράμματα στον τομέα των βιοτεχ-
(') ΕΕ αριθ. C 354 της 31.12.1985, σ. 6 (εισηγητής: ο κ. De 
Normann). Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 26. 6. 89 
νολογιών. Το γεγονός αυτό επιβάλλει την εφαρμογή κατάλ­
ληλων διαδικασιών και τη λήψη κατάλληλων μέτρων ώστε 
να αποφευχθεί κάθε ενδεχόμενη επικάλυψη. Η ΟΚΕ υποστη­
ρίζει τη σχετική σύσταση που διατύπωσε η ΕΔΣ 
2.3.2. Η ΟΚΕ υπενθυμίζει εξάλλου το πιεστικό αίτημα που 
διατύπωνε στην από 18 Δεκεμβρίου 1985 γνωμοδότηση της, 
σύμφωνα με το οποίο η Επιτροπή θα πρέπει να φροντίσει 
ώστε να εξετάζεται η σχέση μεταξύ όλων των προγραμμάτων 
που αφορούν την έρευνα και την ανάπτυξη κατά την κατάρ­
τιση του προγράμματος και στη συνέχεια σε τακτικά διαστή­
ματα ώστε να διασφαλισθεί η απόδοση μέσω της βέλτιστης 
χρήσης των πόρων. 
2.4. Συντονισμός με συναφή προγράμματα των κρατών 
μελών 
2.4.1. Η ΟΚΕ κρίνει ότι έχει σημασία να ληφθεί μέριμνα 
ώστε να μην επωφεληθούν της κοινοτικής χρηματοδότησης 
ερευνητικά προγράμματα, τα οποία θα μπορούσαν να εφαρμο­
σθούν αμέσως και για δικό τους όφελος από τις ενδιαφερόμε­
νες επιχειρήσεις ή τα κράτη μέλη. 
2.4.2. Επίσης, αναπόφευκτα προκαλούν την ανησυχία της 
ΟΚΕ οι παρατηρήσεις που περιέχει η ενδιάμεση έκθεση των 
εμπειρογνωμόνων, σύμφωνα με τις οποίες στον τομέα των 
πρωτογενών και δευτερογενών πρώτων υλών ένας μεγάλος 
αριθμός ερευνητικών προγραμμάτων που εξέτασε θα 
μπορούσε να είχε πραγματοποιηθεί και στα πλαίσια εθνικών 
προγραμμάτων, αν και γενικά η καταλληλότητα των εργασιών 
που πραγματοποιήθηκαν όσον αφορά τις απαιτήσεις της βιο­
μηχανίας και τις ανάγκες της ΕΟΚ είναι αναμφισβήτηση. 
2.4.3. Η κατάσταση αυτή επιβεβαιώνει το δίκαιο της ευχής 
που εξέφρασε παλαιότερα η ΟΚΕ, σύμφωνα με την οποία θα 
ήταν ευκταίο να αφιερωθεί ένα κεφάλαιο της Ανακοίνωσης 
στην περιγραφή των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν από 
τα κράτη μέλη στους ενδιαφερόμενους τομείς, τόσο υπό το 
πρίσμα των δαπανών που απαιτήθηκαν όσο και σχετικά με 
το περιεχόμενο των προγραμμάτων. 
2.4.4. Η ΟΚΕ υποστηρίζει με έμφαση τη σύσταση που 
διατύπωσε η ομάδα ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων σύμφωνα 
με την οποία: 
Κύριος στόχος της Επιτροπής θα πρέπει να είναι η κατάρτιση 
ενός περιεκτικού οδηγού που να περιέχει με τρόπο αναλυτικό 
όλες τις ερευνητικές δραστηριότητες που πραγματοποιούνται 
στον τομέα των πρώτων υλών και οι οποίες έχουν σχέση 
με το πρόγραμμα της Επιτροπής ή θα μπορούσαν να έχουν 
μελλοντικά. Ο οδηγός αυτός θα πρέπει να προσαρμόζεται 
διαρκώς και να περιλαμβάνει όλα τα προγράμματα που 
εκτελούνται με κοινοτική χρηματοδότηση, από το πρώτο 
πρόγραμμα πρώτων υλών (1978-1981) έως και όλα τα σχέδια 
των συναφών και τρεχόντων προγραμμάτων· θα πρέπει επίσης 
να περιλαμβάνει όσο το δυνατό πληρέστερες πληροφορίες 
σχετικά με άλλες εργασίες Ε + Α που εφαρμόζονται στον 
ιδιωτικό, ημιδημόσιο ή δημόσιο τομέα. Επίσης θα πρέπει να 
ληφθεί υπόψη η παροχή διευκολύνσεων και εξοπλισμού. Η 
οδηγία αυτή θα αποτελεί την κύρια κοινοτική βάση δεδομέ-
26. 6. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 159/33 
νων στον τομέα των πρώτων υλών και θα είναι προσιτή μέσω 
ενός από τα κοινοτικά δίκτυα υπολογιστών. 
2.4.5. Παρόμοια σύσταση ισχύει για το σύνολο του προτει­
νόμενου προγράμματος και θα μπορούσε να επιφέρει μεγάλο 
όφελος αν επεκταθεί σε όλα τα κοινοτικά ερευνητικά 
προγράμματα. Η ΟΚΕ καλεί επειγόντως την Επιτροπή να 
ανταποκριθεί σε αυτό το αίτημα, γεγονός που θα επέτρεπε 
ιδιαίτερα τον καλύτερο καθορισμό των προτεραιοτήτων και 
την καλύτερη επιλογή των ερευνητικών προγραμμάτων. 
Ωστόσο για την υλοποίηση του προγράμματος αυτού θα κατα­
στεί ενδεχομένως αναγκαία η πρόσληψη επιπλέον προσωπι­
κού. 
2.5. Ενδεικτική κατανομή των πιστώσεων μεταξύ των διάφο­
ρων υποπρογραμμάτων 
2.5.1. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι για το υποπρόγραμμα, «πρω­
τογενείς πρώτες ύλες» διατίθεται περίπου το 50 % των προτει­
νόμενων οικονομικών μέσων του προγράμματος έρευνας και 
ανάπτυξης, καθώς επίσης και του σχετικού προσωπικού. 
Επίσης λαμβάνει γνώση του γεγονότος, ότι ήδη κατά τη 
διάρκεια του προηγούμενου ερευνητικού προγράμματος, οι 
περισσότερες δηλώσεις συμμετοχής υποβλήθηκαν ειδικά για 
τον τομέα αυτόν. 
2.5.2. Η ΟΚΕ κρίνει ότι η κατανομή αυτή των πιστώσεων 
αντικατοπτρίζει τη σειρά προτεραιοτήτων μεταξύ των διάφο­
ρων υποπρογραμμάτων και την αντίστοιχης σημασίας τους, 
αν ληφθεί υπόψη η οξύτητα των προβλημάτων σχετικά με 
την προστασία του περιβάλλοντος, και η επείγουσα ανάγκη 
να επιλυθούν τα προβλήματα αυτά. Ζητά συνεπώς να μειωθούν 
οι πιστώσεις που προβλέπονται για το υποπρόγραμμα «πρω­
τογενείς πρώτες ύλες» και να κατανεμηθούν ποσά που θα 
προκύψουν στα άλλα τρία υποπρογράμματα. 
2.5.3. Η ΟΚΕ διαπιστώνει εξάλλου ότι η πρόταση της 
Επιτροπής, αντίθετα απ'ό,τι προβλεπόταν στο προηγούμενο 
πρόγραμμα δεν επιτρέπει πλέον καμία ελαστικότητα μεταξύ 
της τελικής χρηματικής επιδότησης κάθε υποπρογράμματος 
και του ποσού της χορήγησης που είχε προβλεφθεί αρχικά. 
Η Επιτροπή καλείται επειγόντως να προβλέψει παρόμοια 
ελαστικότητα, η οποία αφενός επιτρέπει ορισμένη ευελιξία 
κατά τη χορήγηση των πιστώσεων ώστε να μπορούν να αντι­
μετωπιστούν απρόβλεπτες εξελίξεις στις ερευνητικές εργα­
σίες, πράγμα που συνιστά εξάλλου και η CGC. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Πρωτογενείς πρώτες ύλες 
3.1.1. Η ΟΚΕ δεν είναι πεπεισμένη ότι οι πόροι του κοινο­
τικού προϋπολογισμού που προβλέπονται για όλες τις εργα­
σίες που περιλαμβάνονται στο παράρτημα 1 της προταθείσας 
απόφασης, είναι πραγματικά απαραίτητη για την ενίσχυση 
της ανταγωνιστικής θέσης των κοινοτικών βιομηχανιών στην 
παγκόσμια αγορά. Η εκδήλωση ενδιαφέροντος αυτή καθαυτή 
εκ μέρους των ενδεχόμενων δικαιούχων μάλλον δεν επαρκεί 
για να υπερβεί η Επιτροπή τα όρια του απλώς συντονιστικού 
ρόλου των υπηρεσιών της. 3.1.2. Θα ήταν επομένως σκόπιμο, να ληφθεί αφενός υπόψη 
η διάρθρωση και ο βαθμός της τεχνολογικής ανάπτυξης των 
επιχειρήσεων στον τομέα αυτό στην Κοινότητα και επιπλέον 
να ληφθεί υπόψη η συμβολή του συγκεκριμένου προγράμμα­
τος στην ανάπτυξη της εκμετάλλευσης των ορυχείων στα 
κράτη μέλη και γενικά στην οικονομική και κοινωνική 
ανάπτυξη των λιγότερο αναπτυγμένων περιοχών της Κοινό­
τητας. 
3.1.3. Η ΟΚΕ αποδίδει επίσης ιδιαίτερη σημασία στην 
ανάπτυξη νέων μεθόδων εξόρυξης καθώς και ειδικού 
εξοπλισμού εξόρυξης σε μικρά ορυχεία. 
3.1.4. Η ΟΚΕ κρίνει εξάλλου ότι θα ήταν σκόπιμο να 
δοθεί προτεραιότητα στους ερευνητικούς τομείς που έχουν 
ιδιαίτερη σημασία για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας 
και για τον περιορισμό της επίδρασης της εξορυκτικής 
δραστηριότητας στο περιβάλλον. 
3.2. Ανακύκλωση των μη σιδηρούχων μετάλλων και των 
μετάλλων στρατηγικής σημασίας 
3.2.1. Η ΟΚΕ εγκρίνει αυτό το επιμέρους πρόγραμμα, διότι 
κρίνει ότι ανταποκρίνεται στους κοινοτικούς στόχους στον 
τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος. 
3.3. Ανανεώσιμες πρώτες ύλες, δασοπονία και προϊόντα 
ξύλου 
3.3.1. Η ΟΚΕ υποστηρίζει απεριόριστα αυτό το επιμέρους 
πρόγραμμα. Επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή αποδίδει 
τόσο εξαιρετική σημασία στην πτυχή της προστασίας του 
περιβάλλοντος στα πλαίσια της πρότασης της και ενθαρρύνει 
γι'αυτό την προσπάθεια της να προσφέρει στον καταναλωτή 
προϊόντα υψηλής ποιότητας μα ταυτόχρονη προστασία των 
φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος. Ωστόσο το κέντρο 
βάρους του προγράμματος αυτού θα πρέπει πράγματι να τεθεί 
στη «γενικότερη βελτίωση της ποιότητας», ανεξαρτήτως αν 
πρόκειται για την ποιότητα του ξύλου ως πρώτη ύλη ή για 
προϊόντα όπως το τελικό προϊόν με βάση το ξύλο. 
3.4. Πρόγραμμα ανακύκλωσης αποβλήτων (REWARD) 
3.4.1. Το μερικό αυτό πρόγραμμα είναι κατά τη γνώμη 
της ΟΚΕ πολύ χρήσιμο. Ωστόσο τα πλεονεκτήματα που θα 
προκύψουν από ένα παρόμοιο πρόγραμμα για την προστασία 
του περιβάλλοντος δεν θα πρέπει να θεωρηθούν προϊόντα 
δευτερεύουσας σημασίας, αλλά να ενταχθούν ενεργά στα 
ερευνητικά προγράμματα. Επιπλέον, ένα ερευνητικό 
πρόγραμμα στον τομέα της ανακύκλωσης αποβλήτων δεν 
πρέπει να απομακρύνει την προσοχή μας από τη λογική και 
υπεύθυνη χρήση των πρώτων υλών, γιατί εξακολουθεί να 
ισχύει η αρχή ότι είναι προτιμότερο να αποφεύγεται η 
δημιουργία αποβλήτων απ'ό,τι η αξιοποίηση των αποβλήτων. 
Αυτό δεν σημαίνει βέβαια ότι δεν χρειάζεται να ενθαρρύ­
νονται η έρευνα και η ανάπτυξη νέων μεθόδων στον τομέα 
αυτό. 
3.4.2. Η ΟΚΕ κρίνει σχετικά ότι παράλληλα με την 
υλοποίηση του προγράμματος αυτού επιβάλλεται να κατα­
βληθούν σοβαρές προσπάθειες για την ενημέρωση και την 
ευαισθητοποίηση της κοινής γνώμης. 
Αριθ. C 159/34 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινότητος 26. 6. 89 
3.4.3. Οι ερευνητικές δραστηριότητες που προβλέπονται 
στο πρόγραμμα αυτό συνδέονται στενά με αυτές που προβλέ­
πονται στα πλαίσια του προγράμματος STEP(') με θέμα 
«Τεχνολογίες για την προστασία του περιβάλλοντος». Η Επι­
τροπή καλείται επειγόντως να διασφαλίσει τη συμπληρωμα-
τικότητα μεταξύ των ερευνητικών προγραμμάτων που προβλέ­
πονται στα πλαίσια των δύο αυτών προγραμμάτων, ώστε να 
εξασφαλισθεί κυρίως η βέλτιστη απόδοση των περιορισμέ­
νων πόρων που προτείνεται να χορηγηθούν στο 
υποπρόγραμμα REWARD. 
3.4.4. Το αίτημα αυτό ισχύει και για τις δραστηριότητες 
που προβλέπονται με θέμα την «παραγωγή ενέργειας από 
απορρίμματα» οι οποίες έχουν στενό συμπληρωματικό χαρα­
κτήρα ως προς τις δραστηριότητες που προβλέπονται στα 
πλαίσια του προγράμματος JOULE (μη πυρηνική ενέργεια) (2) 
με θέμα «Ενέργεια από βιομάζα». 
(') Science technology for environmental protection. 
(2) Joint opportunities for long term energy supply. 
Βρυξέλλες, 26 Απριλίου 1989. 
1. Εισαγωγή 
1.1. Η πρόταση της Επιτροπής για απόφαση του Συμβου­
λίου όσον αφορά τη συμμετοχή της ΕΟΚ στη χρηματοδότηση 
των υπηρεσιών στον τομέα της τηλεόρασης υψηλής ευκρί­
νειας (ΤΥΕ) στην Ευρώπη και τη συμβολή της στην ανάπτυξη 
τους έχει την πλήρη υποστήριξη της ΟΚΕ. 
1.2. Η ανάπτυξη της τηλεόρασης υψηλής ευκρίνειας (ΤΥΕ) 
έχει τεράστιες δυνατότητες να εξασφαλίσει κατ'οίκον και 
(') ΕΕ αριθ. C 37 της 14.2. 1989, σ 5. 3.5. Επα νεξέταση και εκτίμ ηση του προγράμματος 
3.5.1. Στο άρθρο 4 της πρότασης απόφασης προτείνεται η 
επανεξέταση του προγράμματος κατά το δεύτερο έτος της 
υλοποίησης του. Τα αποτελέσματα της επανεξέτασης αυτής 
θα έχουν, αν καταστεί αναγκαίο, σαν αποτέλεσμα να προ­
ταθούν τροποποιήσεις ή η παράταση του προγράμματος. 
3.5.2. Επειδή η εκτίμηση αυτή θα μπορούσε εξάλλου να 
θέσει υπό αμφισβήτηση το τεχνικό περιεχόμενο ορισμένων 
υποπρογραμμάτων, που αναφέρονται στα πλαίσια της πρό­
τασης απόφασης, η ΟΚΕ προτείνει όπως η επανεξέταση αυτή 
διεξάγεται από τη στιγμή που θα διατίθενται τα πρώτα αποτε­
λέσματα, το αργότερο όμως κατά την αρχή του δεύτερου έτους 
της θέσης σε εφαρμογή του νέου προγράμματος. 
3.5.3. Η ΟΚΕ επιμένει για άλλη μια φορά να τροποποιηθεί 
το άρθρο 4 της πρότασης απόφασης κατά τέτοιο τρόπο, ώστε 
να προβλέπεται ρητά η διαβίβαση των αποτελεσμάτων της 
επανεξέτασης του προγράμματος και η έκθεση της επανεξέτα­
σης στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
αλλού απόδοση εικόνας εφάμιλλη με εκείνη της μεγάλης 
οθόνης του κινηματογράφου. Τούτο κατέστη δυνατόν να 
επιτευχθεί με την απόδοση περισσότερων λεπτομερειών της 
εικόνας, πράγμα που ανταποκρίνεται στην τεχνική σχέση 
ανάμεσα στην οπτική οξύτητα και την απόσταση παρακολού­
θησης της τηλεόρασης. 
1.3. Η τηλεόραση υψηλής ευκρίνειας περιέχει πολύ περισ­
σότερες λεπτομέρειες, και, συνδυαζόμενη με μεγαλύτερη 
οθόνη, προσφέρει μια νέα οπτική εμπειρία. Επίσης, η νέα 
τεχνολογία μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε νέους τομείς όπως 
η τυπογραφία, η εκπαίδευση, η υγεία κλπ. Γνωμοδότηση για την Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την τηλεόραση υψηλής 
ευκρίνειας ί1) 
(89/C 159/12) 
Στις 16 Δεκεμβρίου 1988, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 198 της Συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 5 Απριλίου 1989, με βάση την εισηγητική 
έκθεση του Κ. Poeton. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 265η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 26ης 
Απριλίου 1989), υιοθέτησε ομόφωνα και με 3 αποχές την ακόλουδη γνωμοδότηση.