EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 25.1.2006 
COM(2006) 32 τελικό  
2006/0010 (CNS)   
Πρόταση  
ΑΠΟΦΑΣΗΣ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για τις κατευθυντήριες  γραµµές των πολιτικών  απασχόλησης  των κρατών  µελών  
(υποβληθείσα  από την Επιτροπή ) 
 
EL 2   EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΣΚΕΨΗ   
Η νέα στρατηγική  της Λισσαβώνας , που εφαρ µόζεται  από το 2005 και µετά, βασίζεται  σε 
έναν νέο κύκλο  διακυβέρνησης , µε µια ολοκληρω µένη δέσµη κατευθυντήριων  γραµµών οι 
οποίες  θα εξακολουθήσουν  να ισχύουν  κατ’αρχήν  έως το 2008. Σύµφωνα  µε αυτές  τις 
ολοκληρω µένες κατευθυντήριες  γραµµές, οι οποίες  έχουν  οικονο µικές, κοινωνικές  και 
περιβαλλοντικές  διαστάσεις , τα κράτη  µέλη έχουν  καταρτίσει  τα εθνικά  τους 
µεταρρυθ µιστικά  προγρά µµατα, βάσει  των οποίων  χαράσσεται  η τριετής  στρατηγική  για την 
επίτευξη  της ανάπτυξης  και τη δηµιουργία  θέσεων  εργασίας . 
Η αξιολόγηση  των εθνικών  µεταρρυθ µιστικών  προγρα µµάτων  από την Επιτροπή  
παρουσιάζεται  στην  ετήσια  έκθεση  προόδου  και στο σχέδιο  της κοινής  έκθεσης  για την 
απασχόληση  που τη συνοδεύει , τα οποία  θα εγκριθούν  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  
128 παράγραφος  1 της Συνθήκης . Η αξιολόγηση  οδηγεί  στα ακόλουθα  γενικά  συµπεράσ µατα 
όσον  αφορά  τις εθνικές  πολιτικές  για την απασχόληση : 
– όλα τα προγρά µµατα αποδίδουν  µεγάλη  σηµασία στην  προσέλκυση  και στη διατήρηση  
περισσότερων  ατόµων στην  απασχόληση , αλλά  θα υπήρχαν  περισσότερες  πιθανότητες  να 
επιτευχθεί  ο στόχος  αυτός  αν η προσέγγιση  βασιζόταν  στον  κύκλο  ζωής  ώστε  να 
διευκολύνεται  η οµαλή µετάβαση  στην  απασχόληση  σε όλη τη διάρκεια  της 
επαγγελ µατικής  σταδιοδρο µίας· 
– συχνά  παρα µελείται  η σηµασία της λήψης  περαιτέρω  µέτρων  που αποσκοπούν  στην  
καλύτερη  προσαρ µοστικότητα  των εργαζο µένων  και των επιχειρήσεων . Πρέπει  να δοθεί  
µεγαλύτερη  προσοχή  στην  καθιέρωση  των προϋποθέσεων  για την ευελιξία  σε συνδυασ µό 
µε την ασφάλεια , στην  καλύτερη  σύνδεση  των συστη µάτων  φόρων  και παροχών  και στην  
ενεργό  συµµετοχή  των κοινωνικών  εταίρων ·  
– αν και αναγνωρίζεται  η θεµελιώδης  σηµασία της ανάπτυξης  των κατάλληλων  προσόντων  
για τις οικονο µίες µε βάση  τη γνώση , οι πολιτικές  πρέπει  να ανταποκρίνονται  καλύτερα  
στην  ανάγκη  για αύξηση  των επενδύσεων  και για την υλοποίηση  πρωτοποριακών  
επιτευγ µάτων · 
– τα κράτη  µέλη πρέπει  να καταδείξουν  την προσήλωσή  τους στη νέα ατζέντα  της 
Λισσαβώνας  µέσω της διασφάλισης  ότι οι δαπάνες  τους αποσκοπούν  στην  υποστήριξη  της 
στρατηγικής  της Λισσαβώνας , µέσω της προώθησης  της συστράτευσης  του ευρέος  κοινού  
στην  προσπάθεια  αυτή  και µέσω της συµµετοχής  των κοινωνικών  εταίρων  στη διαδικασία  
της διακυβέρνησης .  
Τα συµπεράσ µατα αυτά  επιβεβαιώνουν  τις πολιτικές  και τη µεταρρυθ µιστική  ατζέντα  που 
αποτυπώθηκαν  στις τρέχουσες  κατευθυντήριες  γραµµές για την απασχόληση . Για 
διαδικαστικούς  λόγους  που ορίζονται  στο άρθρο  128 παράγραφος  2, η ισχύς  τους για το 2006 
πρέπει  να επιβεβαιωθεί  µε απόφαση  του Συµβουλίου , κατόπιν  διαβούλευσης  µε το 
Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο , την Επιτροπή  των Περιφερειών , την Ευρωπαϊκή  Οικονο µική και 
Κοινωνική  Επιτροπή  και την επιτροπή  απασχόλησης . 
Η Επιτροπή  κρίνει  σκόπι µο, σε αυτό  το στάδιο  του τριετούς  κύκλου  διακυβέρνησης , να µην 
προτείνει  συστάσεις  για την απασχόληση  σύµφωνα  µε το άρθρο  128 παράγραφος  4 της 
Συνθήκης , αλλά  εφιστά  την προσοχή  των κρατών  µελών  στις προτεραιότητες  και τα 
συµπεράσ µατα των λεπτο µερών  αξιολογήσεων  ανά χώρα  που περιέχονται  στην  ετήσια  
έκθεση  προόδου .  
 
EL 3   EL 2006/0010 (CNS) 
Πρόταση  
ΑΠΟΦΑΣΗΣ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για τις κατευθυντήριες  γραµµές των πολιτικών  απασχόλησης  των κρατών  µελών  
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΕΝΩΣΗΣ , 
Έχοντας  υπόψη : 
τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και ιδίως  το άρθρο  128 παράγραφος  
2, 
την πρόταση  της Επιτροπής1, 
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου2, 
τη γνώµη της Ευρωπαϊκής  Οικονο µικής και Κοινωνικής  Επιτροπής3, 
τη γνώµη της Επιτροπής  των Περιφερειών4, 
Εκτιµώντας  τα ακόλουθα : 
(1) Κατά  τη µεταρρύθ µιση της στρατηγικής  της Λισσαβώνας  το 2005 δόθηκε  έµφαση  
στην  ανάπτυξη  και στις θέσεις  εργασίας . Οι κατευθυντήριες  γραµµές για την 
απασχόληση  και οι γενικοί  προσανατολισ µοί της οικονο µικής πολιτικής  έχουν  
εγκριθεί  ως ένα ολοκληρω µένο σύνολο5, στο πλαίσιο  του οποίου  η ευρωπαϊκή  
στρατηγική  για την απασχόληση  διαδρα µατίζει  κυρίαρχο  ρόλο  στην  υλοποίηση  των 
στόχων  της στρατηγικής  της Λισσαβώνας  για την απασχόληση  και την αγορά  
εργασίας . 
(2) Οι κατευθυντήριες  γραµµές για την απασχόληση  και οι γενικοί  προσανατολισ µοί της 
οικονο µικής πολιτικής  πρέπει  να επανεξετάζονται  πλήρως  µόνο ανά τριετία , ενώ στα 
ενδιά µεσα έτη έως το 2008 η επικαιροποίησή  τους πρέπει  να είναι  αυστηρώς  
περιορισ µένη.  
(3) Η εξέταση  των εθνικών  µεταρρυθ µιστικών  προγρα µµάτων  των κρατών  µελών , που 
περιέχεται  στην  ετήσια  έκθεση  προόδου  της Επιτροπής  και στην  κοινή  έκθεση  για την 
απασχόληση , δείχνει  ότι τα κράτη  µέλη πρέπει  να προβούν  σε ευρεία  µεταρρύθ µιση 
                                                 
1 ΕΕ Cτης , σ. . 
2 ΕΕ C της , σ. . 
3 ΕΕ Cτης , σ. . 
4 ΕΕ Cτης , σ. . 
5 ΕΕ L 205 της 6.8.2005 σ. 21 (κατευθυντήριες  γραµµές για την απασχόληση ) και σ. 28 (γενικοί  
προσανατολισ µοί της οικονο µικής πολιτικής ).  
 
EL 4   EL των πολιτικών  τους για την απασχόληση  σύµφωνα  µε τις προτεραιότητες  που 
προβλέπονται  στις κατευθυντήριες  γραµµές 2005-2008. 
(4) ∆εδο µένου ότι πρόκειται  για δέσµη ολοκληρω µένων  κατευθυντήριων  γραµµών, τα 
κράτη  µέλη πρέπει  να εφαρ µόσουν  πλήρως  τους γενικούς  προσανατολισ µούς της 
οικονο µικής πολιτικής . 
ΕΞΕ∆ΩΣΕ  ΤΗΝ  ΠΑΡΟΥΣΑ  ΑΠΟΦΑΣΗ : 
Άρθρο  1 
Οι κατευθυντήριες  γραµµές των πολιτικών  απασχόλησης  των κρατών  µελών , όπως  ορίζονται  
στο παράρτη µα της απόφασης  2005/600/ ΕΚ του Συµβουλίου , της 12 Ιουλίου  2005, για τις 
κατευθυντήριες  γραµµές των πολιτικών  απασχόλησης  των κρατών  µελών , εφαρ µόζονται  και 
για το 2006 και θα πρέπει  να λαµβάνονται  υπόψη  από τα κράτη  µέλη στις πολιτικές  τους για 
την απασχόληση .  
Άρθρο  2 
Η παρούσα  απόφαση  απευθύνεται  στα κράτη  µέλη. 
Βρυξέλλες ,  
 Για το Συµβούλιο  
 Ο πρόεδρος