ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ
1. Τουρισµο ΄ς και απασχο ΄ληση
A5-0030/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου επι΄της Ανακοι΄νωσης της Επιτροπη ΄ς για την «Αυ ΄ξηση του δυνα-
µικου΄του τουρισµου ΄για τη δηµιουργι ΄αθ ε΄σεων απασχο ΄λησης ψdash Συνε ΄χεια που δο ΄θηκε στα συµπερα ΄-
σµατα και τις συστα ΄σεις της Οµα ΄δας Υψηλου ΄Επιπε΄δου» ( COM(1999)205 /dash C5-0112/1999 /dash 1999/
2115(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Μdashε΄χοντας υπο ΄ψη την Ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(1999)205 /dash C5-0122/1999),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Συµβουλι ΄ου της 21ης Ιουνι ΄ου 1999 για τον Τουρισµο ΄και την Απα-
σχο΄ληση (1),
Μdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 3, σηµει ΄ο υ) της Συνθη ΄κης ΕΚ,
Μdashε΄χοντας υπο ΄ψη το Ευρωπαι ¨κο΄Συ΄µφωνο για την Απασχο ΄ληση που προαναγγε ΄λθηκε κατα ΄το Ευρωπαι ¨κο΄Συµ-
βου΄λιο της Κολωνι ΄ας τον Ιου ΄νιο του 1999 και τους γενικου ΄ς προσανατολισµου ΄ς για την απασχο ΄ληση που
παρουσι ΄ασε η Επιτροπη ΄τον Σεπτε ΄µβριο του 1999,
Μdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 2 της Συνθη ΄κης ΕΚ, ιδι ΄ως δε τον στο ΄χο περι ΄επι΄τευξης «υψηλου ΄επιπε΄δου απα-
σχο΄λησης»,
Μdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 160 του Κανονισµου ΄του,
Μdashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Περιφερειακη ΄ς Πολιτικη ΄ς, Μεταφορω ΄ν και Τουρισµου ΄και τις γνω-
µοδοτη ΄σεις της Επιτροπη ΄ς για τα ∆ικαιω ΄µατα της Γυναι ΄κας και τις Ίσες Ευκαιρι ΄ες και της Επιτροπη ΄ς Απα-
σχο΄λησης και Κοινωνικω ΄ν Υποθε ΄σεων ( A5-0030/2000),
Α. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ο τουρισµο ΄ς, οι πρωτοβουλι ΄ες, οι υπηρεσι ΄ες, οι υποδοµε ΄ς και οι επιχειρη ΄σεις που
συνδε΄ονται µε αυτο ΄ν, αποτελου ΄ν την κυ ΄ρια δραστηριο ΄τητα των προηγµε ΄νων χωρω ΄ν και το νε ΄οσ υ΄νορο της
απασχο΄λησης, ιδι ΄ως για τους νε ΄ους και τις γυναι ΄κες,
Β. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το Συ ΄µφωνο για την Απασχο ΄ληση της Κολωνι ΄ας προε ΄βλεπε ειδικο ΄τερα τον εντοπι-
σµο΄των τοµε ΄ων που δηµιουργου ΄ν µεγαλυ ΄τερη απασχο ΄ληση και την κατα ΄ργηση των εµποδι ΄ων στην απασχο ΄-
ληση στον τοµε ΄α των υπηρεσιω ΄ν, ο΄πως ο τουρισµο ΄ς,
Γ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ανα ΄πτυξη του τουρισµου ΄µπορει΄να οδηγη ΄σει σε µεγε ΄θυνση του επιπε ΄δου απα-
σχο΄λησης και σε βελτι ΄ωση της ποιο ΄τητας της απασχο ΄λησης, καθω ΄ς και ο ΄τι ει΄ναι απαραι ΄τητο να τεθου ΄νσ ε
εφαρµογη ΄πολιτικε ΄ς που να στοχευ ΄ουν στη χρη ΄ση, την αξιοποι ΄ηση και τη διαχει ΄ριση των πο ΄ρων/φυσικοι ΄και
πολιτιστικοι ΄πο΄λοι ε΄λξης, στην προω ΄θηση, τη διαχει ΄ριση και τη διαφω ΄τιση στον τοµε ΄α της τουριστικη ΄ςζ η΄τη-
σης, στην επι ΄τευξη συναι ΄νεσης στο πλαι ΄σιο της κοινο ΄τητας υποδοχη ΄ς και στην ανα ΄πτυξη του πνευ ΄µατος της
φιλοξενι ΄ας,
∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ο τουρισµο ΄ςε ι΄ναι ε΄νας οικονοµικο ΄ς τοµε΄ας µε συνεχη ΄επε΄κταση σε ευρωπαι ¨κο΄και
παγκο΄σµιο επι ΄πεδο, το ΄σο απο ΄α΄ποψη παραγωγη ΄ςο΄σο και απο ΄α΄ποψη απασχο ΄λησης, και ο ΄τι για πολλε ΄ς
πο΄λεις, περιφε ΄ρειες και δη ΄µους της Ένωσης αντιπροσωπευ ΄ει ε΄ναν σηµαντικο ΄τατο οικονοµικο ΄και πολιτιστικο ΄
πο΄ρο,
Ε. λαµβα ΄νοντας, ωστο ΄σο, υπο ΄ψη ο΄τι η επε ΄κταση αυτη ΄δεν µεταφρα ΄ζεται πα ΄ντα η΄παντου΄σε νε΄ες και καλυ ΄τερες
θε΄σεις εργασι ΄ας και ο ΄τι, επιπλε ΄ον, ο συνολικο ΄ς αριθµο ΄ς των τουριστω ΄ν στην Ευρω ΄πη βρι΄σκεται σε στασιµο ΄-
τητα απο ΄το 1970· λαµβα ΄νοντας ιδι ΄ως υπο ΄ψη ο΄τι, ο΄πως υπογρα ΄µµισε και η οµα ΄δα υψηλου ΄επιπε΄δου, τα
προβλεπο ΄µενα υψηλα ΄επι΄πεδα απασχο ΄λησης θα µπορε ΄σουν να επιτευχθου ΄νµ ο΄νο αν δηµιουργηθου ΄ν οι συν-
θη΄κες και προβλεφθου ΄ν τα απαραι ΄τητα µε ΄τρα για τη µεγιστοποι ΄ηση του τουριστικου ΄δυναµικου ΄,
ΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ο τουρισµο ΄ςε ι΄ναι ε΄νας τοµε ΄ας αποτελου ΄µενος απο ΄πληθω΄ρα δραστηριοτη ΄των, οι
οποι΄ες παρουσια ΄ζουν διαφορετικα ΄χαρακτηριστικα ΄παραγωγη ΄ς, υψηλη ΄ε΄νταση εργασι ΄ας και µπορου ΄ν να απα-
σχολου ΄ν προ΄σωπα µε εξαιρετικα ΄διαφοροποιηµε ΄να επαγγελµατικα ΄προσο΄ντα, το ΄σο σε επι ΄πεδο τυπολογι ΄ας
ο΄σο και σε επι ΄πεδο εξειδι ΄κευσης,
(1) Βλε΄πε ανακοι ΄νωση τυ ΄που του Συµβουλι ΄ου της 21ης Ιουνι ΄ου 1999.C 339/292 EL 29.11.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Παρασκευη΄, 18 Φεβρουαρίου 2000
Ζ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη την απουσι ΄α ειδικη ΄ς νοµικη ΄ςβ α΄σης για την πολιτικη ΄του τουρισµου ΄στη Συνθη ΄κη του
Άµστερνταµ και ο ΄τι η κατα ΄σταση αυτη ΄δεν ευνοει ΄την ανα ΄πτυξη µιας επαρκω ΄ς ευρει ΄ας και συνεκτικη ΄ς θεω΄-
ρησης του τουρισµου ΄µεταξυ΄των κρατω ΄ν µελω΄ν και, εποµε ΄νως, ου ΄τε και την πλη ΄ρη αξιοποι ΄ηση του δυναµι-
κου΄του προς ο ΄φελος της απασχο ΄λησης· υπενθυµι ΄ζοντας ο ΄µως ο΄τι στο πλαι ΄σιο των περιφερειακω ΄ν πολιτικω ΄ν
της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης µπορου ΄ν να προωθηθου ΄ν πρωτοβουλι ΄ες συνδεο ΄µενες στενα ΄µε την προαγωγη ΄του
αγροτικου ΄, περιβαλλοντικου ΄, πολιτισµικου ΄, ερευνητικου ΄και επιµορφωτικου ΄τουρισµου ΄, καθω΄ς και του τουρι-
σµου΄που σχετι ΄ζεται µε συνε ΄δρια, θερµα ΄λουτρα΄, την τρι ΄τη ηλικι ΄α και αθλητικε ΄ς δραστηριο ΄τητες,
Η. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι απο΄καιρο΄το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο απαιτει ΄ενεργα΄την εκ µε ΄ρους του Συµβου-
λι΄ου ε΄γκριση ενο ΄ς πολυετου ΄ς προγρα ΄µµατος υπε ΄ρ του τουρισµου ΄, ως απαραι ΄τητου στοιχει ΄ου για τη βελ-
τι΄ωση, αφενο ΄ς του συντονισµου ΄των διαφο ΄ρων κοινοτικω ΄ν δρα΄σεων και, αφετε ΄ρου, των συνεργειω ΄ν µε τις
τουριστικε ΄ς πολιτικε ΄ς των κρατω ΄ν µελω΄ν,
Θ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση οφει ΄λει, συνεκτιµω ΄ντας το στενο ΄δεσµο΄που υπα ΄ρχει µεταξυ ΄
τουρισµου ΄και απασχο ΄λησης και µε σεβασµο ΄της αρχη ΄ς της επικουρικο ΄τητας, να συµβα ΄λει κυρι ΄ως στη βελ-
τι΄ωση των γνω ΄σεων σχετικα ΄µε το φαινο ΄µενο, ω ΄στε να καταδειχθει ΄το δυναµικο ΄του απο ΄α΄ποψη δηµιουργι ΄ας
θε΄σεων εργασι ΄ας, και του ΄το µε βα ΄ση την κατα ΄ρτιση αξιο ΄πιστων και οικονοµικω ΄ς ενδεικτικω ΄ν στατιστικω ΄ν,
µεταξυ΄α΄λλων και µε σκοπο ΄την ενι΄σχυση της ανταγωνιστικο ΄τητας και της ιδιαι ΄τερης ταυτο ΄τητας του κοινο-
τικου΄τουρισµου ΄,
Ι. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ανα ΄πτυξη του κοινοτικου ΄τουρισµου ΄συνδε΄εται στενα ΄µε τη βιωσιµο ΄τητα΄του σε
σχε΄ση µε τους κοινοτικου ΄ς στο΄χους, τα δικαιω ΄µατα των τοπικω ΄ν πληθυσµω ΄ν, την ποιο ΄τητα ζωη ΄ς, εν πρω ΄τοις
της ασφα ΄λειας,
ΙΑ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι επανειληµµε ΄να ο τουρισµο ΄ς αναγνωρι ΄στηκε σε ευρωπαι ¨κο΄επι΄πεδο ως µη αντιστρε ΄-
ψιµη κοινωνικη ΄κατα΄κτηση και ο ΄τι γι’ αυτο ΄θα πρε΄πει να υποστηριχθου ΄νο΄λες οι πρωτοβουλι ΄ες που αποσκο-
που΄ν στην ικανοποι ΄ηση της κοινωνικη ΄ςζ η΄τησης,
ΙΒ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το 95 % των επιχειρη ΄σεων που συνθε ΄τουν τον τοµε ΄α αποτελει ΄ται απο ΄µικρε΄ς και
µεσαι΄ες επιχειρη ΄σεις, στις οποι ΄ες, γι’ αυτο ΄το λο΄γο, πρε ΄πει να διασφαλιστου ΄ν υποστηρικτικε ΄ς παρεµβα ΄σεις
µε στο΄χο τη βελτι ΄ωση και διατη ΄ρηση των ποιοτικω ΄ν προδιαγραφω ΄ν που ει ΄ναι αναγκαι ΄ες σε µια πολυπολιτι-
σµικη΄, ανταγωνιστικη ΄και παγκο ΄σµια τουριστικη ΄αγορα΄, η δε Ευρωπαι ¨κη΄Κοινο΄τητα διαθε ΄τει τους µηχανι-
σµου΄ς για να στηρι ΄ξει τις µικρε ΄ς και µεσαι ΄ες επιχειρη ΄σεις, ω΄στε αυτε ΄ς να αναπτυχθου ΄ν παρα΄λληλα µε την
εξε΄λιξη της αγορα ΄ς και να δηµιουργη ΄σουν νε ΄ες θε΄σεις απασχο ΄λησης,
ΙΓ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η κατα ΄ρτιση και η κινητικο ΄τητα του ειδικευµε ΄νου εργατικου ΄δυναµικου ΄αποτελου ΄ν
τα θεµελιακα ΄στοιχει΄α της στρατηγικη ΄ς του αγω ΄να κατα ΄της ανεργι ΄ας στην Ευρω ΄πη, ειδικο ΄τερα σε ο ΄,τι αφορα ΄
τον τουριστικο ΄τοµε΄α, και ο ΄τι γι’ αυτο ΄η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση οφει ΄λει να αναλα ΄βει πα΄νω απο ΄ο΄λα τη στη ΄ριξη
της κατα ΄ρτισης και της κινητικο ΄τητας ο ΄σων ατο ΄µων ει΄ναι σε θε ΄ση να ικανοποιη ΄σουν τις πολυπολιτισµικε ΄ς
απαιτη΄σεις της ζη ΄τησης και να προσφε ΄ρουν σωστε ΄ς υπηρεσι ΄ες υποστη ΄ριξης στους πελα ΄τες,
Ι∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι γεωγραφικε ΄ς, ιστορικο−πολιτισµικε ΄ς και περιβαλλοντικε ΄ς διαφορε ΄ς ισοδυναµου ΄ν
µε πλου ΄το και αποτελου ΄ν τον κυριο ΄τερο λο ΄γο τουριστικη ΄ςε΄λξης των κοινοτικω ΄ν περιφερειω ΄ν και ο΄τι γι’ αυτο ΄
πρε΄πει η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση να αναλα ΄βει να στηρι ΄ξει ο΄σες δραστηριο ΄τητες αποσκοπου ΄ν στην προαγωγη ΄και
αξιοποι ΄ηση των ιδιαιτεροτη ΄των, στην ενι ΄σχυση της ιδιαι ΄τερης ταυτο ΄τητας του καθενο ΄ςσ εε΄να ενιαι ΄ο πλαι΄σιο
αναφορα ΄ς που θα ενισχυ ΄ει τη συνολικη ΄ελκτικη ΄δυ΄ναµη ολο ΄κληρου του εσωτερικου ΄κοινοτικου ΄τουριστικου ΄
συστη΄µατος, µε µια προοπτικη ΄συνεργασι ΄ας µε τις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω ΄ρες και µε τις τρι ΄τες χω΄ρες της
Μεσογει ΄ου (ΤΑΜ),
ΙΕ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ανα ΄πτυξη αποτελεσµατικω ΄ν και βιω ΄σιµων υποδοµω ΄ν στον τοµε ΄α των µεταφορω ΄ν,
καθω΄ς και η δια ΄δοση των νε ΄ων τεχνολογιω ΄ν της πληροφορι ΄ας, ε΄χουν ολοε ΄να και µεγαλυ ΄τερη σηµασι ΄α για την
ανταγωνιστικο ΄τητα του τοµε ΄α του τουρισµου ΄,
ΙΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ο τουρισµο ΄ς µπορει ΄να αποτελε ΄σει σηµαντικη ΄πηγη΄για τη δηµιουργι ΄α απασχο ΄λη-
σης, ακο ΄µη και για τις µικρε ΄ςπ ο΄λεις και τις αγροτικε ΄ς περιοχε ΄ς, των οποι ΄ων η πολιτιστικη ΄και καλλιτεχνικη ΄
κληρονοµια ΄συχνα΄υποτιµα ΄ται και δεν προα ΄γεται µε τον κατα ΄λληλο τρο ΄πο,
ΙΖ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ο µαζικο ΄ς τουρισµο ΄ς σε ευαι ΄σθητες ζω ΄νες, ο΄πως οι παρα ΄κτιες και ορεινε ΄ς περιοχε ΄ς,
ενδε΄χεται να αποτελε ΄σει απειλη ΄για το τοπικο ΄περιβα΄λλον και τους πολιτιστικου ΄ςπ ο΄ρους, εα ΄ν η τουριστικη ΄
εισροη΄και η αστικη ΄ανα΄πτυξη δεν τυγχα ΄νουν της κατα ΄λληλης διαχει ΄ρισης,
ΙΗ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι σε πολλε ΄ς περιοχε ΄ς της ΕΕ ο τουρισµο ΄ς αφορα ΄µο΄νον κα΄ποιες περιορισµε ΄νες περιο ΄-
δους του ε ΄τους, ενω ΄ο τουρισµο ΄ς, ως οικονοµικο ΄ςπ ο΄ρος θα πρε ΄πει να αποσυνδεθει ΄απο΄συγκεκριµε ΄νες
εποχε΄ς του ε ΄τους, πρα ΄γµα που θα επιτευχθει ΄κυρι΄ως µε την προω ΄θηση του τουρισµου ΄των ατο ΄µων της τρι ΄της
ηλικι΄ας, των οικογενειω ΄ν και των νε ΄ων,29.11.2000 EL C 339/293 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Παρασκευη΄, 18 Φεβρουαρίου 2000
ΙΘ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι µια πολιτικη ΄για την αυ ΄ξηση της δραστηριο ΄τητας στον τοµε ΄α του τουρισµου ΄πρε΄πει
να ει΄ναι σχεδιασµε ΄νη υπο΄το πρι΄σµα της εξε ΄λιξης της αγορα ΄ς εργασι ΄ας, λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη τις εδαφικε ΄ς
ιδιαιτερο ΄τητες, και ο ΄τι, κατα ΄συνε΄πεια, πρε ΄πει να προβλε ΄πει διαπραγµατευ ΄σεις µεταξυ ΄των κοινωνικω ΄ν εται΄-
ρων,
1. συµφωνει ΄µε τη συνολικη ΄στρατηγικη ΄που προτει ΄νει η Οµα ΄δα Υψηλου ΄Επιπε΄δου για την απασχο ΄ληση και
τον τουρισµο ΄(ΟΥΕ), επικροτει ΄το γεγονο ΄ςο΄τι τα συµπερα ΄σµατα της εν λο ΄γω Οµα ΄δας αποτελου ΄ν αντικει ΄µενο
ειδικη΄ςε΄κθεσης της Επιτροπη ΄ς και ε΄χουν υιοθετηθει ΄εν µε΄ρει και απο ΄την Ανακοι ΄νωση για τις κοινοτικε ΄ς πολιτικε ΄ς
στη΄ριξης της απασχο ΄λησης ( COM(1999)167)·
2.θεωρει΄ο΄τι ο στο ΄χος της ανα ΄πτυξης της απασχο ΄λησης στον τοµε ΄α του τουρισµου ΄πρε΄πει απαραιτη ΄τως να
συνδε΄εται στενα ΄µε την καταπολε ΄µηση της µαυ ΄ρης εργασι ΄ας και των διαφο ΄ρων µορφω ΄ν δια΄κρισης εις βα ΄ρος των
λεγο΄µενων ασθενω ΄ν συντελεστω ΄ν της προσφορα ΄ς εργασι ΄ας (γυναι ΄κες, νε΄οι, κ.λπ.)·
3. εκφρα ΄ζει την πεποι ΄θηση ο΄τι ει΄ναι απαραι ΄τητο να ληφθου ΄ν δεο΄ντως υπο ΄ψη τα επιχειρη ΄µατα το ΄σο των εργα-
ζοµε΄νων ο΄σο και των εργοδοτω ΄ν, προκειµε ΄νου η εξε ΄λιξη της αγορα ΄ς εργασι ΄ας στον τουριστικο ΄τοµε΄α να προσα-
νατολισθει ΄σε στο΄χους που να ει ΄ναι ικανοποιητικοι ΄το΄σο απο΄κοινωνικη ΄ο΄σο και απο ΄οικονοµικη ΄α΄ποψη·
4. εκφρα ΄ζει τη λυ ΄πη του για την ε ΄λλειψη ειδικη ΄ς νοµικη ΄ςβ α΄σης για την πολιτικη ΄τουρισµου ΄στις Συνθη ΄κες·
θεωρει΄ο΄τι ο καθορισµο ΄ς του ζητη ΄µατος αυτου ΄ε΄χει ιδιαι ΄τερη σηµασι ΄α για το µε ΄λλον της πολιτικη ΄ς τουρισµου ΄και
ο΄τι, κατα ΄συνε΄πεια, τα κρα ΄τη µε΄λη θα πρε ΄πει να εξετα ΄σουν το θε ΄µα αυτο ΄κατα΄την προσεχη ΄µεταρρυ ΄θµιση των
Συνθηκω ΄ν·
5. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τα κρα ΄τη µε΄λη να συντονι ΄σουν τις κοινοτικε ΄ς πολιτικε ΄ς προω΄θησης της απασχο ΄λη-
σης που δηµιουργει ΄ται µε τον τουρισµο ΄µε τις εθνικε ΄ς πολιτικε ΄ς απασχο ΄λησης·
6. θεωρει ΄ο΄τι η δρα ΄ση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης πρε ΄πει να συµβα ΄λει στη δηµιουργι ΄α µηχανισµω ΄ν προγραµµατι-
σµου΄και σχεδιασµου ΄στο πλαι ΄σιο των περιφερειακω ΄ν πολιτικω ΄ν, ικανω ΄ν να προωθη ΄σουν την απασχο ΄ληση και,
ταυτο΄χρονα, να προστατευ ΄σουν και να αξιοποιη ΄σουν τις φυσιολατρικε ΄ς, πολιτισµικε ΄ς, ιστορικε ΄ς και περιβαλλοντι-
κε΄ς αξι΄ες που αποτελου ΄ν το θεµε ΄λιο της τουριστικη ΄ς βιοµηχανι ΄ας, ιδι΄ως στις εξαιρετικα ΄αποµακρυσµε ΄νες και
νησιωτικε ΄ς περιφε ΄ρειες, που χαρακτηρι ΄ζονται απο ΄ευ΄θραυστη οικολογικη ΄και δηµογραφικη ΄ισορροπι ΄α·
7. αποδι ΄δει θεµελιω ΄δη σηµασι ΄α στο να συµπεριληφθου ΄ν ρητω΄ς στις κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς των διαρθρωτικω ΄ν
προγραµµα ΄των της περιο ΄δου 2000-2006 η ανα ΄πτυξη του τουρισµου ΄και η δηµιουργι ΄αν ε΄ων υπηρεσιω ΄ν ικανω ΄νν α
δηµιουργη ΄σουν θε ΄σεις εργασι ΄ας και να κατευθυ ΄νουν τις εθνικε ΄ς και περιφερειακε ΄ς αρχε΄ς κατα΄τη χα΄ραξη των
στρατηγικω ΄ν προγραµµατισµου ΄των Στο ΄χων 1, 2 και 3 των ∆ιαρθρωτικω ΄ν Ταµει ΄ων και του Ταµει ΄ου Συνοχη ΄ς·
8. πιστευ ΄ει ο΄τι τα συγχρηµατοδοτου ΄µενα απο ΄την Ένωση σχε ΄δια µπορου ΄ν να συµβα ΄λουν στη δηµιουργι ΄α υπη-
ρεσιω΄ν και υποδοµω ΄ν που θα διευκολυ ΄νουν την κινητικο ΄τητα των τουριστω ΄ντ ο΄σο προς τις αποµακρυσµε ΄νες,
ιδι΄ως δε τις εξαιρετικα ΄αποµακρυσµε ΄νες, περιοχε ΄ς µεγα΄λου τουριστικου ΄ενδιαφε ΄ροντος ο ΄σο και εντο ΄ς αυτω΄ν, την
ανα΄καµψη των περιοχω ΄ν που βρι ΄σκονται σε παρακµη ΄και την αποκε ΄ντρωση των τουριστικω ΄ν και πολιτισµικω ΄ν
διαδροµω ΄ν, καθω ΄ς και στην ανα ΄πτυξη των περιοχω ΄ν µε µεγα ΄λο τουριστικο ΄δυναµικο ΄·
9. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να στηρι ΄ξει µε αποφασιστικο ΄τητα τον αγροτουρισµο ΄, ο οποι ΄ος αποτελει ΄ουσιαστικο ΄
και ελα ΄χιστα αξιοποιηµε ΄νο µε΄σο για τη δηµιουργι ΄α απασχο ΄λησης και τη βελτι ΄ωση του εισοδη ΄µατος, ιδι ΄ως στις
λιγο΄τερο ευνοηµε ΄νες περιφε ΄ρειες·
10. καλει ΄την Επιτροπη ΄να καθορι ΄σει τις στρατηγικε ΄ς προτεραιο ΄τητες για την ανα ΄πτυξη του τοµε ΄α του τουρι-
σµου΄στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση· προτει ΄νει για το πεδι ΄ο δρα΄σης της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης σε θε ΄µατα τουρισµου ΄,ν α
εστιασθει ΄σε στο΄χους που θα προσδιορισθου ΄ν σε αυτη ΄τη βα΄ση, και ζητει ΄απο΄το Συµβου ΄λιο να εγκρι ΄νει χωρι ΄ς
α΄λλη καθυστε ΄ρηση ε΄να πολυετε ΄ς προ΄γραµµα υπε ΄ρ του τουρισµου ΄, ικανο΄να προβλε ΄πει τα πιο επει ΄γοντα µε ΄τρα, να
διευκρινι ΄ζει τα καθη ΄κοντα και τα πεδι ΄α κοινοτικη ΄ς παρε΄µβασης σε συµφωνι ΄α µε τις πρωτοβουλι ΄ες των κρατω ΄ν
µελω΄ν·
11. ζητει ΄ο΄πως, κατα ΄την προσεχη ΄κοινοτικη ΄συ΄νοδο κορυφη ΄ς για την απασχο ΄ληση, η οποι ΄α θα διεξαχθει ΄στη
Λισσαβο ΄να κατα ΄το πρω΄το εξα΄µηνο του 2000, ο τουρισµο ΄ς, ως παραγωγικο ΄συ΄στηµα και τοµε ΄ας που δηµιουργει ΄
νε΄ες θε΄σεις εργασι ΄ας, ενσωµατωθει ΄πλη΄ρως στις κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς της ευρωπαι ¨κη΄ς πολιτικη ΄ς για την απα-
σχο΄ληση·
12. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να προωθη ΄σει, µε΄σω των προσανατολισµω ΄ν που αφορου ΄ν τις πολιτικε ΄ς απασχο ΄λη-
σης για το 2000, τη µεγαλυ ΄τερη συνεκτι ΄µηση του τουρισµου ΄και των συναφω ΄ν δραστηριοτη ΄των απο ΄την πλευρα ΄
των κρατω ΄ν µελω΄ν, ιδι΄ως στο πλαι ΄σιο των εθνικω ΄ν τους σχεδι ΄ων δρα΄σης για την απασχο ΄ληση·C 339/294 EL 29.11.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Παρασκευη΄, 18 Φεβρουαρίου 2000
13. ζητει ΄την προω ΄θηση καινοτο ΄µων σχεδι ΄ων σε ευαι ΄σθητες περιοχε ΄ς, ο΄πως οι παρα ΄κτιες και ορεινε ΄ςζ ω΄νες, οι
οποι΄ες υποβα ΄λλονται στην πι ΄εση του µαζικου ΄τουρισµου ΄και µιας ταχει ΄ας αστικοποι ΄ησης, και του ΄το βα΄σει των
ακο΄λουθων αρχω ΄ν: καθιε ΄ρωση ενο ΄ς ανω΄τατου ορι ΄ου αστικη ΄ς ανα΄πτυξης, αναπροσανατολισµο ΄ς προς µια πολιτικη ΄
τουρισµου ΄βασισµε ΄νη στην ποιο ΄τητα, και προω ΄θηση συµφωνιω ΄ν συνεργασι ΄ας µεταξυ ΄ταξιδιωτικω ΄ν πρακτο ΄ρων και
της τοπικη ΄ς κοινο ΄τητας, µε στο ΄χο την ορθη ΄διαχει΄ριση της ροη ΄ς τουριστω ΄ν και την υποβοη ΄θηση της τοπικη ΄ς
οικονοµι ΄ας κατα ΄τρο΄πο βιω΄σιµο·
14. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να εξετα ΄σει κατα ΄πο΄σον ει΄ναι δυνατο ΄ν να καταρτισθει ΄κατα΄λογος κριτηρι ΄ων ο
οποι΄ος να διασφαλι ΄ζει ο΄τι, κατα ΄τη λη΄ψη αποφα ΄σεων απο ΄τους γενικου ΄ς διευθυντε ΄ς για σχε ΄δια που χρηµατοδο-
του΄νται µε κονδυ ΄λια του κοινοτικου ΄πρου¨πολογισµου ΄, προωθει ΄ται συγχρο ΄νως και ο τοµε ΄ας του τουρισµου ΄·
15. θεωρει ΄ο΄τι, στο πλαι ΄σιο των κοινοτικω ΄ν προγραµµα ΄των που αποβλε ΄πουν στη διαρκη ΄και σταθερη ΄δηµιουρ-
γι΄αθ ε΄σεων εργασι ΄ας και στη στη ΄ριξη των µικρω ΄ν και µεσαι ΄ων επιχειρη ΄σεων, η προω ΄θηση του τοµε ΄α του τουρι-
σµου΄θα πρε΄πει να αποτελει ΄ε΄ναν ισορροπηµε ΄νο στο΄χο·
16. ει ΄ναι πεπεισµε ΄νο ο΄τι η δηµιουργι ΄αν ε΄ων, καλυ ΄τερων και βιω ΄σιµων θε ΄σεων εργασι ΄ας στον τοµε ΄α του τουρι-
σµου΄και των συναφω ΄ν δραστηριοτη ΄των συνδε ΄εται στενα ΄µε την ενι ΄σχυση των προτυ ΄πων ποιο ΄τητας και ασφα ΄λειας
της ευρωπαι ¨κη΄ς τουριστικη ΄ς προσφορα ΄ς και ο ΄τι, κατα ΄συνε΄πεια, οι αρχε ΄ς της ποιο ΄τητας και της ασφα ΄λειας θα
πρε΄πει να καταστου ΄ν τα ειδικα ΄βασικα΄στοιχει΄α της συµβολη ΄ς της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης στις εθνικε ΄ς πολιτικε ΄ς
τουρισµου ΄·
17. θεωρει ΄ο΄τι δεν επιδε ΄χεται α΄λλη αναβολη ΄η εκπο΄νηση και εφαρµογη ΄ενο΄ς ενιαι΄ου συστη ΄µατος στατιστικω ΄ν
δεδοµε΄νων για τον τουρισµο ΄που θα θε ΄τει στη δια ΄θεση των κοινοτικω ΄ν, εθνικω ΄ν και περιφερειακω ΄ν οργα΄νων, των
επιχειρη ΄σεων και των συνδικα ΄των, των Σχολω ΄ν και των Πανεπιστηµι ΄ων, καθω ΄ς και των φορε ΄ων του τοµε ΄α, πληρο-
φορι΄ες σχετικε ΄ς µε τον τουρισµο ΄, τα συναφη ΄οικονοµικοκοινωνικα ΄φαινο΄µενα, τη δυναµικη ΄της απασχο ΄λησης,
καθω΄ς και τις δυνατο ΄τητες επαγγελµατικη ΄ς κατα΄ρτισης ο ΄σων παρε ΄χουν τουριστικε ΄ς υπηρεσι ΄ες και τις δυνατο ΄τητες
δηµιουργι ΄ας νε΄ων θε΄σεων εργασι ΄ας·
18. ζητει ΄προς το σκοπο ΄αυτο΄απο΄την Επιτροπη ΄να εκπονη ΄σει το ταχυ ΄τερο ε΄κθεση επι ΄της πορει ΄ας εφαρµογη ΄ς
της Οδηγι ΄ας 95/57/ΕΚ περι ΄συλλογη ΄ς στατιστικω ΄ν στοιχει ΄ων στον τοµε ΄α του τουρισµου ΄, καθω΄ς και προ ΄ταση για
τη βελτι ΄ωση της εν λο ΄γω οδηγι ΄ας σε ο ΄,τι αφορα ΄τους δει ΄κτες απασχο ΄λησης, αειφο ΄ρου τουρισµου ΄και κοινωνικη ΄ς
ζη΄τησης·
19. καλει ΄την Επιτροπη ΄να προβει ΄σε εξε΄ταση των υφιστα ΄µενων κοινοτικω ΄ν πολιτικω ΄ν και προγραµµα ΄των στη ΄-
ριξης του τουρισµου ΄, για τον καλυ ΄τερο συντονισµο ΄των δρα ΄σεων ΕΕ·
20. ζητει ΄τη δηµιουργι ΄α µιας κλι ΄µακας δεικτω ΄ν βιωσιµο ΄τητας (σε οικονοµικο ΄, κοινωνικο ΄και περιβαλλοντικο ΄
επι΄πεδο), που να µπορει ΄να χρησιµοποιηθει ΄απο΄τις τοπικε ΄ς και εθνικε ΄ς αρχε΄ς ως βοη ΄θηµα για τη χα ΄ραξη πολιτι-
κω΄ν και στρατηγικω ΄ν τουριστικη ΄ς ανα΄πτυξης·
21. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη και την Επιτροπη ΄να προαγα ΄γουν ειδικο ΄τερα µεθο ΄δους κατα ΄ρτισης διευθυντικω ΄ν
στελεχω ΄ν και ειδικω ΄ν επι΄θεµα΄των διαχει ΄ρισης εγχωρι ΄ων πο΄ρων, προκειµε ΄νου να πλαισιω ΄σουν εν συνεχει ΄α το εντο ΄-
πιο εργατικο ΄δυναµικο ΄, να οργανω ΄σουν και διαχειριστου ΄ν συστη ΄µατα υποδοχη ΄ς προσαρµοσµε ΄να σε κα ΄θε τουρι-
στικη΄δραστηριο ΄τητα, να παρα ΄σχουν τεχνικη ΄υποστη΄ριξη στις µικρε ΄ς και µεσαι ΄ες επιχειρη ΄σεις, να διευκολυ ΄νουν
την προ ΄σβαση των ΜΜΕ και των µικρω ΄ν επιχειρη ΄σεων του τοµε ΄α του τουρισµου ΄στους απαιτου ΄µενους χρηµατο-
δοτικου ΄ςπ ο΄ρους, ιδι ΄ως ο΄σον αφορα ΄τα κεφα ΄λαια κινδυ ΄νου, να οργανω ΄σουν σε δι ΄κτυο ο΄λες τις δυνατο ΄τητες µιας
περιοχη ΄ς: ικανο ΄τητα φιλοξενι ΄ας, περιβαλλοντικου ΄ς και ιστορικοπολιτισµικου ΄ςπ ο΄ρους, οινογαστρονοµι ΄αµ ε
ε΄µφαση στα τυπικα ΄εγχω΄ρια προι ¨ο΄ντα, την ψυχαγωγι ΄α, τις τοπικε ΄ς και συνδυασµε ΄νες µεταφορε ΄ς·
22. καλει ΄την Επιτροπη ΄να ενσωµατω ΄σει την παρα ΄µετρο της εργασι ΄ας των γυναικω ΄ν στον τουρισµο ΄στο 4ο
πολυετε ΄ς προ΄γραµµα για τις µικροµεσαι ΄ες επιχειρη ΄σεις·
23. καλει ΄την Ευρωπαι ¨κη΄επιτροπη ΄να εντα ΄ξει τη δια ΄σταση του τουρισµου ΄στο 5ο προ ΄γραµµα δρα ΄σης για την
ισο΄τητα των ευκαιριω ΄ν 2001-2005·
24. παροτρυ ΄νει την Επιτροπη ΄και τα κρα ΄τη µε΄λη να συγκεντρω ΄σουν και να συνενω ΄σουν τις προτα ΄σεις του
τουριστικου ΄τοµε΄α µε στο ΄χο να διευκολυνθει ΄ο τουρισµο ΄ς για τις οργανωµε ΄νες κοινωνικε ΄ς οµα΄δες, να προαχθου ΄ν
νε΄ες µορφε ΄ς τουρισµου ΄σε νε΄ους χω΄ρους και να ενθαρρυνθει ΄κυρι΄ως η ανακα ΄λυψη, απο ΄τους ευρωπαι ΄ους της
ηπειρωτικη ΄ς Ευρω΄πης, των εξαιρετικα ΄αποµακρυσµε ΄νων ευρωπαι ¨κω΄ν προορισµω ΄ν, ω΄στε να διερευνηθου ΄ν οι δυνα-
το΄τητες που προσφε ΄ρει στην απασχο ΄ληση ο τουρισµο ΄ς που συνδε ΄εται µε αθλητικε ΄ς δραστηριο ΄τητες, να πα ΄ψουν οι
τουριστικε ΄ς ροε΄ςν αε΄χουν εποχιακο ΄χαρακτη ΄ρα και να δηµιουργηθου ΄νε΄τσι σταθερε ΄ςθ ε΄σεις εργασι ΄ας για ολο ΄-
κληρη τη χρονια ΄, ιδι΄ως στα παρα ΄κτια παραθεριστικα ΄κε΄ντρα που βρι ΄σκονται σε παρακµη ΄·29.11.2000 EL C 339/295 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Παρασκευη΄, 18 Φεβρουαρίου 2000
25. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να µεριµνη ΄σει ω΄στε ο η ΄δη εξαιρετικα ΄ευε΄λικτος χαρακτη ΄ρας της απασχο ΄λησης στον
τοµε΄α του τουρισµου ΄να µην καταστει ΄παρα΄γοντας αρνητικω ΄ν διακρι ΄σεων, ιδι ΄ως σε ο ΄,τι αφορα ΄το υ΄ψος της
αµοιβη΄ς, την κατα ΄ρτιση, τις συνθη ΄κες απασχο ΄λησης και το ωρα ΄ριο εργασι ΄ας·
26. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη να εντα ΄ξουν την αρχη ΄της ισο ΄τητας ευκαιριω ΄ν στον τοµε ΄α του τουρισµου ΄στα εθνικα ΄
προγρα ΄µµατα για την ανεργι ΄α, ενθαρρυ ΄νοντας την προ ΄σληψη, την οριζο ΄ντια και κα ΄θετη κινητικο ΄τητα των γυναι-
κω΄ν στις επιχειρη ΄σεις τουρισµου ΄µε συγκεκριµε ΄να µε΄τρα ο΄πως η εφαρµογη ΄των οδηγιω ΄ν για την ισο ΄τητα των
ευκαιριω ΄ν, η εντατικοποι ΄ηση των ελε ΄γχων στις επιχειρη ΄σεις για την καταπολε ΄µηση της λαθραι ΄ας εργασι ΄ας, η πρι-
µοδο΄τηση των επιχειρη ΄σεων για την προ ΄σληψη ειδικευµε ΄νου γυναικει ΄ου προσωπικου ΄, κ.λπ.·
27. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη να ενθαρρυ ΄νουν και να προωθη ΄σουν την στενη ΄συνεργασι ΄α µεταξυ ΄κρατικω ΄ν φορε΄ων
∆ικαιωµα ΄των των Γυναικω ΄ν Ισο΄τητας Ευκαιριω ΄ν και των Σχολω ΄ν Τουρισµου ΄,ο΄λων των βαθµι ΄δων, για να δοθει ΄
ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στο περιεχο ΄µενο των εκπαιδευτικω ΄ν προγραµµα ΄των που θα λαµβα ΄νουν υπο ΄ψη τις ιδιαιτερο ΄τη-
τες και τις δυνατο ΄τητες των γυναικω ΄ν και θα τις προετοιµα ΄σουν για τις συ ΄γχρονες ανα ΄γκες και απαιτη ΄σεις της
αγορα΄ς· καλει ΄επι΄σης τα κρα ΄τη µε΄λη να ενισχυ ΄σουν τον τουρισµο ΄της τρι ΄της ηλικι ΄ας·
28. κρι ΄νει ο΄τι ει΄ναι σηµαντικο ΄να ενθαρρυνθει ΄και να εξασφαλισθει ΄η συλλογη ΄, η επεξεργασι ΄α, η παραγωγη ΄και
η δια΄δοση των πληροφοριω ΄ν και των « best practices» σε αυτο ΄ν τον τοµε ΄α· καλει ΄την Επιτροπη ΄να συγχρηµατο-
δοτη΄σει πιλοτικε ΄ς δρα΄σεις ανταλλαγη ΄ς εµπειριω ΄ν και δια ΄δοσης των καλυ ΄τερων πρακτικω ΄ν, ιδι΄ως στους τοµει ΄ς που
αφορου ΄ν τον καθορισµο ΄των τοπικω ΄ν στρατηγικω ΄ν, την προστασι ΄α του περιβα ΄λλοντος, την ποιο ΄τητα των παρεχο ΄-
µενων υπηρεσιω ΄ν και την κατα ΄ρτιση στα νε ΄α επαγγε ΄λµατα του τουρισµου ΄προκειµε ΄νου να επιτραπει ΄ηβ ε΄λτιστη
επι΄τευξη των στο ΄χων αυτω ΄ν, πρε΄πει να ενισχυθει ΄η συνε΄ργεια µε ΄σω της στενη ΄ς συνεργασι ΄ας και του συντονισµου ΄
µε τα η ΄δη υπα΄ρχοντα προγρα ΄µµατα·
29. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να µεριµνη ΄σει για την αποτελεσµατικη ΄εφαρµογη ΄των κανο ΄νων του ανταγωνισµου ΄
στους τοµει ΄ς που συνδε ΄ονται στενα ΄µε τον τουρισµο ΄, µε στο ΄χο κυρι ΄ως την καταπολε ΄µηση των στρεβλω ΄σεων, των
µονοπωλι ΄ων και των ολιγοπωλι ΄ων, που καθιστου ΄ν δυσχερη ΄τη θε΄ση εκατοντα ΄δων µικροµεσαι ΄ων επιχειρη ΄σεων που
δραστηριοποιου ΄νται στο συγκεκριµε ΄νο τοµε ΄α·
30. προτρε ΄πει την Επιτροπη ΄, τα κρα ΄τη µε΄λη και τις αρµο ΄διες τοπικε ΄ς αρχε΄ς, να αυξη ΄σουν τις επαφε ΄ς µε τις
υποψη΄φιες προς ε ΄νταξη χω ΄ρες και µε τις χω ΄ρες της Μεσογει ΄ου, µε σκοπο ΄τη βελτι ΄ωση η΄τον εξορθολογισµο ΄,
ο΄που αυτε ΄ςη΄δη υπα΄ρχουν, των µορφω ΄ν συνεργασι ΄ας για την ανα ΄πτυξη κοινω ΄ν σχεδι΄ων, ικανω ΄ν να δηµιουργη ΄σουν
νε΄ες θε΄σεις εργασι ΄ας, για το σχεδιασµο ΄και τη διαχει ΄ριση νε ΄ων τουριστικω ΄ν δραστηριοτη ΄των, στους παρα ΄πλευρους
κλα΄δους, στους συµπληρωµατικου ΄ς τοµει ΄ς, στην αξιοποι ΄ηση των εσωτερικω ΄ν περιοχω ΄ν και του τουρισµου ΄που
σχετι΄ζεται µε την υγει ΄α, συµπεριλαµβανοµε ΄νων των υδροθερµικω ΄νπ ο΄ρων, των πολιτισµικω ΄ν διαδροµω ΄ν, για την
µε΄σω του τουρισµου ΄ανα΄καµψη περιοχω ΄ν που βρι ΄σκονται υπο ΄εγκατα΄λειψη κλπ, καθω ΄ς και µε σκοπο ΄τη συγκρα ΄-
τηση του φαινοµε ΄νου της µετανα ΄στευσης ανειδι ΄κευτων ατο ΄µων·
31. προτρε ΄πει τα κρα ΄τη µε΄λη να υιοθετη ΄σουν θετικα ΄φορολογικα ΄µε΄τρα για τις µικρε ΄ς και µεσαι ΄ες επιχειρη ΄σεις,
ειδικο΄τερα µε σκοπο ΄τη µει΄ωση των δαπανω ΄ν που επιβαρυ ΄νουν τον παρα ΄γοντα εργασι ΄α, ω΄στε να ενθαρρυνθει ΄η
αυ΄ξηση της απασχο ΄λησης στους τοµει ΄ς µε υψηλη ΄ε΄νταση εργατικου ΄δυναµικου ΄, µεταξυ ΄των οποι ΄ων ει΄ναι και ο
τοµε΄ας των τουριστικω ΄ν δραστηριοτη ΄των·
32. ζητει ΄απο΄τα κρα΄τη µε΄λη να λα ΄βουν ο΄λα τα απαραι ΄τητα µε ΄τρα για να διευκολυ ΄νουν την προ ΄σβαση των
µικροµεσαι ΄ων τουριστικω ΄ν επιχειρη ΄σεων στα υφιστα ΄µενα κοινοτικα ΄µε΄σα (∆ιαρθρωτικα ΄Ταµει΄α, 5ο προ ΄γραµµα
πλαι΄σιο στον τοµε ΄α της ε ΄ρευνας, Leonardo, JEV, LIFE κ.λπ.) και για να ενθαρρυ ΄νουν την καινοτοµι ΄α και την
εταιρικη ΄σχε΄ση·
33. αναθε ΄τει στον Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο και τις Κυβερ-
νη΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν.C 339/296 EL 29.11.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Παρασκευη΄, 18 Φεβρουαρίου 2000