Αριθ.C223/67 31.8.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων
Ναπροστεθείνέοσημείο2.7:
«Σεγενικέςγραμμές,τέτοιουείδουςαπαγορευμένες ζώνεςπεριορίζουντιςεπιλογέςτουκαταναλωτήκαιεμποδίζουν
τηνβελτίωσητωνπροϊόντων .ΩςεκτούτουδενενδείκνυταιγιαμιαΕνιαίαΑγορά,πουπροβλέφθηκε ,αντιθέτως,για
νααυξηθούνοιεπιλογέςτουκαταναλωτήμέσωτηςάρσηςτωντεχνικώνφραγμών.»
Αιτιολογία
Αυτονόητη .ΒάσειτηςαρχήςτηςΕνιαίαςΑγοράςθαπρέπεινααρθούνοιυπάρχοντεςφραγμοίκαιόχιναδημιουργη­
θούννέοιόπωςαυτόεπιδιώκεταιαπότηνοδηγία.
Αποτέλεσματηςψηφοφορίας
Ψήφοιυπέρ:17,ψήφοικατά:40,αποχές:13.
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουπεριθεσπίσεωςσυστήματοςσυμπλη­
ρωματικήςενίσχυσηςγιατησύστασηοργανώσεωνπαραγωγώνσταγαλλικάυπερπόντιαδιαμερίσματα ,
στιςΚανάριουςΝήσους,στιςΑζόρεςκαιστηνΜαδέρα(')
(92/C223/21)
Στις22Απριλίου1992καισύμφωναμετοάρθρο198τηςσυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνανωτέρωπρόταση.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήαποφάσισενααναθέσειστονΓενικόΕισηγητήκ.Pricolo
τηνπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών.
Κατάτην297ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης27ηςΜαΐου1992),ηΟΚΕυιοθέτησεομόφωνα
τηνεξήςγνωμοδότηση .
1.HΟΚΕσυμμερίζεταιπλήρωςτακίνητραπουώθησαν
τηνΕπιτροπήναυποβάλειτηνπρότασηηοποίαπροβλέπει
—γιαταγαλλικάυπερπόντιαδιαμερίσματα (ΓΎΔ)—την
εφαρμογήκαθεστώτοςπιοενισχυμένωνενισχύσεωνγιατη
σύστασηκαιτηνέναρξηλειτουργίαςτωνοργανώσεωνπαρα­
γωγώνστοντομέατωνπροϊόντωναλιείας.βουλιουτης19ηςΙουνίου1979πουτροποποιήθηκε μετον
κανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.3808/89της12ηςΔεκεμβρίου1989
όσοκαιοιδιατάξειςπουπροβλέπονταιστονκανονισμό
(ΕΟΚ)αριθ.3687/91τουΣυμβουλίουτης28ηςΝοεμβρίου
1991σχετικάμετοντομέατηςαλιείας—στοχεύουνστην
προληπτικήαντιμετώπισητωνδιαρθρωτικώνελλείψεωνπου
σημειώνονταιστοεπίπεδοτηςσυγκεντρώσεως τηςπροσφο­
ράςκαιτηςπροσαρμογήςτηςπαραγωγήςμετιςανάγκεςτης
αγοράς.
Καιοιδυσκολίεςαυτέςεμφανίζονταιεντονότερακαιπολλές
φορέςσεαπελπιστικόβαθμόστιςπιοαπομονωμένεςκαινησι­
ωτικέςζώνεςτηςΚοινότητας .Γιατολόγοαυτόείναιαπαραί­
τητονακαταβληθούνμεγαλύτερεςπροσπάθειες—οικονομι­
κέςκαιχρηματοδοτικές —γιανααντιμετωπισθεί τοπρό­
βληματουεξαιρετικάυψηλούαριθμούμικρώνεπιχειρήσεων ,
οιοποίεςδενδιαθέτουντηνκατάλληληοργάνωση.2.Πράγματι,ηαρχήτηςδιαφοροποιήσεως τωνενισχύ­
σεωνανάλογαμετιςιδιάζουσεςδιαρθρωτικέςπραγματικότη­
τεςτωνδιαφόρωνπεριοχώντηςΚοινότηταςπρέπειστοεξής
νααναγνωρισθείωςμια«αναντίρρητησταθερά»τηςπολιτι­
κήςγεωργικώνδιαρθρώσεων .Oστόχοςτηςαμβλύνσεως,αν
όχικαιτηςαπαλείψεως,τωνδιαρθρωτικώνδιαφορώνκαι,
συνεπώς,τηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςσυνοχήςείναι
αρρήκτωςσυνδεδεμένοςμετηνεφαρμογήτωνδιαφοροποιη­
μένωνπαραμέτρωνκατάτρόπονώστεναλαμβάνονταιδεό­
ντωςυπόψηοιδιάφοροιπαράγοντεςπουπαρακωλύουντην
οικονομικήκαιπαραγωγικήανάπτυξητωνμειονεκτικών
περιοχών,όπωςταυπερπεριφερειακά διαμερίσματατηςΚοι­
νότητας.
3.Οιδιαταξειςσχετικάμετιςοργανώσειςπαραγωγώνκαι
τιςσυναφείςενώσειςτους—τόσοεκείνεςπουπεριλαμβάνο­
νταιστονοριζόντιοκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.1360/78τουΣυμ­4.HΟΚΕχαίρεισυνεπώςγιατηνπρωτοβουλίατηςΕπι­
τροπήςδιότιδημιουργείταιέτσιέναομοιογενέςκανονιστικό
πλαίσιογιαεξαιρέσειςυπέρτωνοργανώσεωνπαραγωγών
τουτομέατηςαλιείας.Υπενθυμίζεταιότιοιαποφάσειςτου
Συμβουλίουτης26ηςΙουνίου1991,σχετικάμεταπρογράμ­
ματαPoseican(ΚανάριοιΝήσοι)καιPoseima(Αζόρεςκαι
Μαδέρα)επικύρωναντηναρχήότιγιατιςνήσουςαυτές
πρέπειναεφαρμοσθείένακαθεστώςενισχυμένηςενίσχυσης
γιατιςοργανώσειςτωνπαραγωγώνστοντομέατηςαλιείας. (')ΕΕαριθ.C100της22.4.1992,σ.13.

ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 31.8.92 Αριθ.C223/68
Hπαρέκκλισηπροβλέπειαντίτριώνετώνμίαπερίοδοπέντε
ετώνκαισημαντικήαύξησητουποσούτωνενισχύσεων :και
συγκεκριμένα 5,4,3,2,και1%τηςαξίαςτηςπαραγωγήςπου
έχειτεθείσεεμπορίαγιατοπρώτο,δεύτερο,τρίτο,τέταρτο
καιπέμπτοέτοςαντιστοίχωςκαθώςκαιποσόενισχύσεωςτων
δαπανώνδιαχείρισης,κατ'ανώτατοόριοίσοπροςτο80%,
70%,60%,40%,και20%γιατοπρώτο,δεύτερο,τρίτο,
τέταρτοκαιπέμπτοέτοςαντιστοίχως .Πρόκειταιτώραόχιμονογιατηνπαρέκτασητηςαρχής
υψηλότερηςενίσχυσηςστονΓΥΔ,πουπροβλέπεταιήδηγια
τιςΚαναρίουςΝήσους,τιςΑζόρεςκαιτηΜαδέρα,αλλάκαι
γιατηθέσπιση,σφαιρικώςγιαόλεςτιςενλόγωζώνες,μιας
ταυτόσημηςπαρέκκλισηςτουάρθρου6παράγραφος2του
κανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.3687/91.
5.Σήμερα,βάσειτουπροαναφερθέντος άρθρουοιενισχύ­
σειςγιατησύστασηκαιέναρξηλειτουργίαςτωνοργανώσεων
παραγωγώνχορηγούνταιγιαπερίοδοτριώνετών,πουακο­
λουθούντηναναγνώριση ,καιστοπλαίσιοτου3,2και1%
τηςαξίαςτηςπαραγωγήςπουέχειτεθείσεεμπορίαγιατο
πρώτο,δεύτεροκαιτρίτοέτοςαντιστοίχως .Αντίθεταοιενι­
σχύσειςδενπρέπειναυπερβαίνουντα60,40,και20%των
δαπανώνδιαχείρισηςτωνοργανώσεωνγιατοπρώτο,δεύτερο
καιτρίτοέτοςαντιστοίχως .6.HΟΚΕεπειδήπιστεύειοτιτοενλόγωκαθεστώςενισχυ­
μένηςενίσχυσηςθαευνοήσειτηνανάπτυξηκαιτηνεδραίωση
τωνσωματείωνκαιοργανώσεωντωνπαραγωγώνστηΓΥΔ
καιστιςΚαναρίουςΝήσους,στιςΑζόρεςκαιτηΜαδέρα,
εγκρίνειτιςπροτάσειςτηςΕπιτροπής .
Βρυξελλες,26Μαΐου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ