ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑ ΪΚΟΥ ΚΟΙΝ ΟΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης 
Απριλίου 
2009
που περιέχει τις  
παρατηρήσεις  
οι οποίες  
αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της  
απόφασης  
σχετικά με την 
απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Οργανισμού Θ εμελιωδών
 Δικαιωμάτων
 της 
Ευρωπαϊκής 
Ένωσης 
για το οικονομικό έτος  
2007
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥ ΛΙΟ,
—έχοντας  υπ όψη  τους  τελικούς  ετήσιους  λογαριασμούς  του  Οργανισμού  Θεμελ ιωδών  Δικαιωμάτων  της  
Ευρωπαϊκής 
Ένωσης για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007
(1) ΕΕ C 278 τ ης 31.10.2008, σ. 1. (1), 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
έκθεση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
σχετικά 
με 
τους 
ετήσιο
υς λογαριασμούς 
του 
Οργανισμού 
Θεμελιωδών 
Δικαιωμάτων 
της 
Ευρωπαϊκής 
Ένωσης γι α 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007, μαζί  
με 
τις 
απαντήσεις 
του 
Οργανισμού
(2) ΕΕ C 311 τ ης 5.12.2008, σ. 7. (2), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
σύσταση 
του 
Συμβουλίου, 
της 10ης 
Φεβρουαρίου 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
συνθήκη ΕΚ, και  
ιδίως 
το 
άρθρο 276, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002 τ ου 
Συμβουλίο
υ, της 25ης 
Ιουνίου 
2002, για 
τη 
θέσπιση 
του 
δημοσιονομικού 
κανονισμού 
που 
εφαρμόζεται 
στον 
γενικό 
προ
ϋπολογισμό 
των 
Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων
(3) ΕΕ L 248 τ ης 16.9.2002, σ. 1. (3), και ιδίως το άρθρο 185, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ) αριθ. 
168/2007 τ ου 
Συμβουλίου, 
της 15ης 
Φεβρουαρίου 
2007, για 
την 
ίδρυση
 Οργανισμού
 Θεμελιωδών
 Δικαιωμάτων
 της
 Ευρωπαϊκής
 Ένωσης
(4) ΕΕ L 53 της 22.2.2007, σ. 1. (4), και κυρί ως το άρθρο  21 
παράγραφος 
1, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
2343/2002 τ ης 
Επιτροπής
, της 19ης 
Νοεμβρίου 
2002, για 
τη
 θέσπιση
 του
 δημοσιονομικού
 κανονισμού
 που
 εφαρμόζεται
 για
 τους
 κοινοτ
ικούς
 οργανισμούς
 του
 
άρθρου  185 τ ου 
κανονισμού 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002
(5) ΕΕ L 357 τ ης 31.12.2002, σ. 72. (5), και ιδίως το άρθρο  94 τ ου εν λόγω 
κανονισμού,
 
—έχοντας 
υπόψη 
το 
άρθρο 71 και  
το 
παράρτημα 
V του 
κανονισμού 
του,
 
—έχοντας
 υπόψη
 την
 έκθεση
 της
 επιτροπής
 ελ
έγχου των
 προϋπολογισμών
 και τη
 γνωμοδότ ηση
 της
 επιτροπής
 
πολιτικών 
ελευθεριών, 
δικαιοσύνης 
και 
εσωτερικών 
υποθέσεων 
(Α6-0176/2009),
Α. λαμβάνοντ ας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δηλώνει ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση όσον αφορά τ ην 
αξιοπιστία 
των 
ετήσιων 
λογαριασμών 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007 και 
για 
το 
ότι 
οι 
υποκείμενες 
πράξεις 
είναι, 
στο 
σύνολό τους, 
νόμιμες 
και 
κανονικές,
Β. λαμβάνοντ ας υπόψη ότι στις 22  Απριλίου 2008 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στ ον διευθυντή του Οργα­
νισμού 
Θεμελιωδών 
Δικαιωμάτων 
της 
Ευρωπαϊκής 
Ένωσης όσον αφορά τ ην 
εκτέλ
εση 
του 
προϋπολογισμού 
του 
Οργανισμού 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2006
(6) ΕΕ L 88 της 31.3.2009, σ. 142. (6),
1. επισημαίνει 
ότι 
με 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ) αριθ. 
168/2007 θε σπίστηκε 
ο Οργανισμός 
Θεμελιωδών 
Δικαιωμάτων 
της 
Ευρωπαϊκής 
Ένωσης, που 
διαδέχτηκε 
το 
Ευρωπαϊκό 
Παρατηρητήριο 
των 
Φαινομ
ένων 
Ρατσισμού 
και 
Ξενοφοβίας 
(EUMC) 
με 
παράταση 
της 
εντολής 
του 
από 1ης 
Μαρτίου 
2007∙
2. υπενθυμίζει
 ότι
 ο Οργανι σμός
 θα πρέπει
 να επιδιώκει
 συνέργειες
 και να αποφε ύγει
 τις
 επικαλύψεις
 με άλλα 
θεσμικά 
όργανα που 
δραστηριοποιούνται 
στον 
τομέα 
των 
ανθρώπινων 
δικαιωμ
άτων, 
και 
ιδίως 
με 
το 
Συμβούλιο 
της 
Ευρώπης, 
όπως 
ζήτησε 
το 
Κοινοβούλιο 
με 
το 
ψήφισμά 
του 
της 14ης 
Ιανουαρίου 2009
(7) Κείμενα π ου εγκρίθηκαν, P6_TA-PROV(2009)0019. (7)∙
3. εκφράζει 
τη 
λύπη 
του 
για 
το 
γεγονός 
ότι 
η προθεσμία 
που 
προβλέπει 
το 
άρθρο 21 π αράγραφος 
10 του 
κανο­
νισμού 
(ΕΚ) αριθ. 
168/2007 γι α 
την 
απόφαση 
του 
Κοινοβουλίου 
περί 
απαλλαγή
ς ορίστηκε 
στις 
30 Απριλίου 
του 
έτου
ς Ν + 2 και δεν  εναρμονίστηκε 
με 
τη 
νέα 
προθεσμία 
της 
15ης Μαΐου 
του 
έτους
 Ν + 2, όπως 
προβλέπει 
ο 
τροποποιημένος 
κανονισμός 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
2343/2002
(8) Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατ όμ) αριθ.  652/2008 (ΕΕ L 181 τ ης 10.7.2008, σ. 23). (8)∙9 9 1 / 5 5 2 L ς η σ ω ν Έ ς ή κ ϊ α π ω ρ υ Ε ς η τ α δ ί ρ ε μ η φ Ε η μ η σ ί π Ε L E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης 26.9.2009
4. επισημαίνει  από  την  έκθεση  του  Οργανισμού  σχετ ικ ά με τη  δημοσιονομική  και οικονομική  διαχείριση  για  το  
2007, ότι
 ο Οργανι σμός
 άρχισε
 να εφαρμόζει
 το
 σύστημα
 ABAC (λογι στική
 σε δεδουλε υμένη
 βάση) τον
 
Αύγουστο 
του 
2007∙
5. εκφράζει 
την 
ικανοποίησή 
του 
για 
τις 
παρατηρήσεις 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδ
ρίου, 
ότι 
παρά 
τη 
μετάβαση 
από 
το 
EUMC 
στον 
Οργανισμό 
και 
τη 
σημαντική 
αύξηση του 
προϋπολογισμού 
(14 200 000 E UR, 
έναντι 9 
300 000 
που 
είχαν 
διατεθεί 
στο 
EUMC 
το 
προηγούμενο 
έτος), 
το 
2007 δεσμεύτηκε 
το 
σύνολο σχε δόν 
των 
πιστώσεων 
(
13 900 000 E UR)∙
6. σημειώνει 
ότι 
η OLAF έχει 
κινήσει 
έρευνα 
σχετικά 
με 
τον 
Οργανισμό∙ 
καλεί 
τον 
Οργανισμό 
και 
ειδικότερα 
τον 
διευθυντή 
του 
να συνεργαστούν 
πλήρως 
με 
την 
OLAF∙ ζητ εί 
να ενημερώσουν, 
η OLAF, ο Οργανι σμός 
και 
η Επι­
τροπή, 
την 
αρμόδια 
για 
τον 
προϋπολογισμό 
αρχή σχετικά 
με 
τα 
αποτελέσματα 
της έρευνας 
και 
τα 
ενδεχόμενα 
μέτρα 
συνέχειας∙
Αδυναμίες 
στην εκτέλεση του προϋπολογισμού λόγω  
της 
μετάβασης  
από το EUMC στον F RA
7.
 επισημαίνει
 τη
 διαπίστωση
 του
 Ελεγκτικού
 Συνεδρίου,
 ότι
 χρειάστηκε
 ωστόσο
 μεταφορά
 πιστώσεων
7
 500 000 EUR,
 λόγω της
 παράτασης
 της
 εντολής
 το
 2007, π ου
 καθυστέρησε
 την
 έγκριση
 του
 νέου
 
προγράμματος 
εργασιών, 
τον 
διορισμό 
νέου 
διευθυντή 
και 
την 
άσκηση των 
δραστηριοτήτων 
του∙
8. ενθαρρύνει 
τον 
Οργανισμό 
να αντισταθμίσει 
τις 
καθυστερήσεις 
και 
να μει
ώσει 
στο 
ελάχιστο 
τις 
ακυρώσεις 
των 
πιστώσεων 
που 
μεταφέρθηκαν, 
όπως 
υποσχέθηκε 
στις 
απαντήσεις 
του 
προς 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο, 
και, 
στην 
έκθεσή 
του 
για 
τη 
δημοσιονομική 
και 
την 
οικονομική 
διαχείριση 
για 
το 
2008, να αναφέ ρει 
τι 
πρόοδο 
σημείωσε∙
9. επισημαίνει 
ότι 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
διαπίστωσε 
επίσης 
ότι 
ο Οργανισμ
ός μείωσε, 
με 
τροποποιήσεις 
των 
προϋπολογισμών
 του
 και διάφορες
 μεταφορές
 τα
 κονδύλια
 για
 δαπάνες
 προσωπικού
 κατά
 798 000 EUR,
 
αποφεύγοντας 
έτσι 
ακυρώσεις 
αχρησιμοποίητων 
πιστώσεων 
για 
δαπάνες 
προσ
ωπικού∙
10. δέχεται 
την 
απάντηση 
του 
Οργανισμού, 
ότι 
οι 
τροποποιήσεις 
του 
προϋπολ
ογισμού 
και 
οι 
μεταφορές 
πιστώσεων 
συνδέονταν 
στενά 
με 
τη 
μετάβαση 
και 
είχαν, 
συνεπώς, 
εξαιρετικό 
χαρακτήρα
∙
Αδυναμίες 
στις 
διαδικασίες  
προμηθειώ ν
11.
 επισημαίνει
 τη
 διαπίστωση
 του
 Ελεγκτικού
 Συνεδρίου
 σε σχέση
 με μία
 δια
δικασία
 προμήθειας,
 ότι
 η 
δημοσιευθείσα 
μέθοδος 
υπολογισμού 
μείωσε 
έμμεσα 
τη 
σχετική 
σημασία 
του 
κριτηρίου 
της 
τιμής, 
γεγονός 
που 
ενδέχεται
 να αποθάρρυνε
 ορισμένους
 προσφέρον
τες
 και αντιβαί νει
 στην
 αρχή της
 χρηστής
 δημοσιονομικής
 
διαχείρισης∙
12. δέχεται 
την 
απάντηση 
του 
Οργανισμού, 
ότι 
μολονότι 
η μέθοδος 
που 
χρησιμ
οποιήθηκε 
ήταν 
σύμφωνη με  
τον 
δημοσιονομικό 
κανονισμό, 
θα καθιερώσει 
νέα 
μέθοδο 
υπολογισμού 
που 
προτε
ίνει 
η Επιτροπή, 
προκειμένου 
να 
επιτύχει 
τη 
βέλτιστη 
αξιοποίηση 
των 
κονδυλίων∙
Συνέχεια 
που δόθηκε σε προηγούμενες  
διαδικασίες  
απαλλαγής
13. υπενθυμίζει
 ότι
 για
 το
 οικονομικό
 έτος
 2004, το
 Ελεγκτικό
 Συνέδριο
 εξέ
δωσε δήλωση αξι οπιστίας
 με 
επιφυλάξεις 
όσον αφορά τ ις 
διαδικασίες 
προμηθειών, 
λόγω αδυναμι ών 
στη 
διαδικασία 
προμηθειών, 
και 
ότι 
το 
για 
τα 
οικονομικά 
έτη 
2005 και 
2006 το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
είχε 
επίσης 
διατυ
πώσει 
κριτικές 
παρατηρήσεις 
σχε­
τικά 
με 
τις 
διαδικασίες 
προμηθειών∙
14. ζητεί 
επομένως 
από 
τον 
Οργανισμό 
να δώσει 
ιδιαίτερη 
προσοχή 
στη 
νομιμό
τητα 
των 
διαδικασιών 
προμηθειών 
του∙
15. για 
περαιτέρω 
παρατηρήσεις 
οριζόντιου 
χαρακτήρα 
που 
συνοδεύουν 
την 
απόφαση 
απαλλαγής 
παραπέμπει 
στο 
ψήφισμά 
του 
της 23ης 
Απριλίου 
2009 σχετικά 
με 
τη 
δημοσιονομική 
διαχείριση 
και 
τον 
έλεγχο 
των 
οργανισμών 
της 
ΕΕ
(1) Βλέπε σε λίδα 206 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας. (1).L E 0 0 2 / 5 5 2 L