Αριθ. C 23/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1.84 
αλλά και σε άλλα προγράμματα, μεταξύ του κόστους του 
προγράμματος και των κεφαλαίων που διατέθηκαν 
ύστερα από εκτίμηση για τους διάφορους στόχους του 
προγράμματος-πλαισίου που πρόκειται να υλοποιηθούν 
με αυτά τα ερευνητικά προγράμματα δράσης ή υποπρο-
γράμματα. 
3.9. Όσον αφορά τις εκπαιδευτικές πτυχές του προ­
γράμματος, η ΟΚΕ φρονεί ότι οι πόροι που προβλέπονται 
για την εκπαίδευση αποτελούν ένα από το πιο αδύνατα 
σημεία τοο. Το ποσοστό του 5 °/ο που προβλέπει ο προϋ­
πολογισμός για την «κινητικότητα και την εκπαίδευση» 
πρέπει να διατηρηθεί ώστε να μπορούν να πραγματοποιη­
θούν ακόμη και πολύ περιορισμένα προγράμματα εκπαί­
δευσης. 
Λόγω της σημασίας του ανθρώπινου παράγοντα και της 
οργάνωσης της εργασίας στον τομέα της προστασίας από 
την ακτινοβολία και λόγω, επίσης, του αυξημένου ρόλου 
των διαβουλεύσεων για τη μεγαλύτερη δυνατή προστασία 
από την ακτινοβολία, κατά τις οποίες πρέπει να ληφθούν 
υπόψη οι οικονομικές και κοινωνικές πτυχές του θέμα­
τος, η OKIE θα επιθυμούσε το πρόγραμμα το οποίο υπο­
βλήθηκε να συμβάλει περισσότερο στην επίλυση των προ­
βλημάτων που συναντούν οι επιτροπές ασφάλειας και 
υγιεινής. 
3.10. Όσον αφορά τη χρησιμοποίηση των αποτελεσμά­
των που θα προκύψουν από το ερευνητικό πρόγραμμα, η 
ΟΚΕ φρονεί ότι μπορούν να γίνουν πολύ περισσότερα 
πράγματα απ' ό,τι στο παρελθόν για να διαδοθούν στο 
ευρύτερο κοινό. 3.11. Σχετικά με τα θέματα διαχείρισης, η ΟΚΕ παραπέ­
μπει στις παρατηρήσεις που διατύπωσε στη γνωμοδότηση 
της για τις «Διαρθρώσεις και διαδικασίες στον τομέα της 
επιστημονικής και τεχνικής έρευνας στην Κοινότητα» (') 
και διερωτάται, κυρίως, μήπως οι νέες διαδικασίες επιτρέ­
ψουν ένα ικανοποιητικό επίπεδο διαχείρισης των CGS 
(Συμβουλευτικές Επιτροπές Διαχείρισης και Συντονι­
σμού) για τα επιστημονικά προγράμματα δράσης με ικα­
νοποιητικό επίπεδο διαχείρισης και αφήσουν τα υποπρο-
γράμματα με χαμηλό επίπεδο διαχείρισης. 
3.12. Όσον αφορά το ενδεχόμενο να γίνουν διαβουλεύ­
σεις με τους κοινωνικούς εταίρους για την κατάρτιση του 
προγράμματος αυτού, η ΟΚΕ φρονεί ότι η Επιτροπή θα 
έπρεπε να υποβάλει επίσημη πρόταση σχετικά με τον 
τρόπο με τον οποίο τακτικές διαβουλεύσεις με τους 
εκπροσώπους των εργοδοτών και εργαζομένων, σε 
τοπικό και εθνικό επίπεδο, θα μπορούσαν να οργανωθούν 
στα πλαίσια του περιορισμένου αυτού στόχου. 
Με το σκεπτικό αυτό, θα έπρεπε επίσης να προβλεφθεί 
και η συνεισφορά των ομάδων συμφερόντων των κατα­
ναλωτών. 
Η ΟΚΕ συνιστά να ζητηθεί από την Επιτροπή να ενημε­
ρώνει περισσότερο το κοινό, γενικά, σχετικά με το θέμα 
της προστασίας από τις ακτινοβολίες. Στην ενημέρωση 
αυτή θα έπρεπε να περιλαμβάνεται και διάλογος ανάμεσα 
στην Επιτροπή και τους κοινωνικούς εταίρους, στους 
οποίους να συμπεριλαμβάνονται και οι ομάδες συμφερό­
ντων των καταναλωτών. 
(') ΕΕαριθ. C 341 της 19. 12. 1983. 
Βρυξέλλες, 23 Νοεμβρίου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
Γνωμοδότηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο για την προαγωγή της χρησιμοποίησης των αποτελεσμάτων της έρευνας και 
ανάπτυξης που χρηματοδοτείται από την Κοινότητα 
(84/C 23/06) 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Η Επιτροπή αποφάσισε στις 22 Σεπτεμβρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμο­
δότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω ανακοίνωση. 
30. 1. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 23/15 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 212η σύνοδο της ολομέλειας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 23 και 24 
Νοεμβρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 198, 
την αίτηση γνωμοδότησης της Επιτροπής των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων της 22ας Σεπτεμβρίου 1983 για την ανα­
κοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο για την προαγωγή της χρησιμοποίησης των 
αποτελεσμάτων της έρευνας και ανάπτυξης που χρηματο­
δοτείται από την Κοινότητα, 
την απόφαση που έλαβε το Προεδρείο της, στις 27 
Σεπτεμβρίου 1983, να αναθέσει στο τμήμα ενέργειας και 
πυρηνικών θεμάτων την επεξεργασία γνωμοδότησης για 
το θέμα αυτό, 
την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. Pearson και τη 
γνωμοδότηση τ:ου υιοθέτησε το τμήμα αυτό κατά την 84η 
συνεδρίαση του που έγινε στις 4 Νοεμβρίου 1983, 
τις συζητήσεις της κατά τη συνεδρίαση της 23ης Νοεμ­
βρίου 1983 στα πλαίσια της 212ης συνόδου ολομέλειας 
της (23 και 24 Νοεμβρίου 1983), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ συμφωνεί γενικά με την απόφαση της Επι­
τροπής να εξασφαλίσει τη μέγιστη δυνατή χρησιμοποί­
ηση, από την Κοινότητα, των αποτελεσμάτων της έρευ­
νας και ανάπτυξης που πραγματοποιείται στην Κοινό­
τητα. Είναι άσκοπο να δαπανώνται σπανίζοντες πόροι σε 
κοινοτική έρεινα και ανάπτυξη αν δεν καταβάλλεται ίση 
προσπάθεια για την προστασία, διάδοση και εκμετάλ­
λευση των αποτελεσμάτων των προγραμμάτων Έρευνας 
και Ανάπτυξης (Ε +Α). 
Η ΟΚΕ εγκρίνει πολλές από τις προτάσεις που υποβάλλει 
η Επιτροπή για να πραγματοποιήσει τους στόχους της, 
διατυπώνει όμως ορισμένες επιφυλάξεις αναφορικά με 
άλλες προτάσεις της. 1.2. Η ΟΚΕ συμφωνεί με τη διπλή και συμπληρωματική 
προσέγγιση των προτάσεων της Επιτροπής, με τις οποίες 
επιδιώκεται ταυτόχρονα η προστασία του δυναμικού των 
εφευρέσεων που η βιομηχανία μπορεί να εκμεταλλευθεί 
και η μεγιστοποίηση της διάδοσης των αποτελεσμάτων 
σε ενδεχόμενους χρήστες. 
1.3. Η ΟΚΕ θεωρεί τις παρούσες προτάσεις σαν απαραί­
τητο βήμα προς την κατεύθυνση της πραγματοποίησης 
των στόχων του κοινοτικού προγράμματος-πλαισίου για 
την έρευνα και ανάπτυξη στον τομέα της επιστήμης και 
της τεχνολογίας. 
1.4. Όλα τα υπάρχοντα «Προγράμματα Ερευνητικής 
Δράσης» θα έπρεπε, κατά συνέπεια, να επανεξετάζονται 
για να εξασφαλίζεται ότι κατευθύνονται προς ένα συγκε­
κριμένο στόχο, ή στόχους, του προγράμματος-πλαισίου, 
ώστε, σε περίπτωση που είναι επιτυχή, τα αποτελέσματα 
να μπορούν να χρησιμοποιηθούν πλήρως. 
1.5. Η Γενική Διεύθυνση για την Αγορά των Πληροφο­
ριών και την Καινοτομία (Γ Δ XIII) της Επιτροπής πρέπει 
να ενεργήσει σε στενή επαφή με τις άλλες διευθύνσεις 
που ασχολούνται με την έρευνα για να εξασφαλίσει απο­
τελεσματική χρησιμοποίηση και να μπορέσει να έχει μια 
σφαιρική αντίληψη όσον αφορά την καλύτερη χρήση των 
κοινοτικών πόρων που έχει στη διάθεση της. 
2. Διαχείριση και απόρρητο 
2.1. Η ΟΚΕ εγκρίνει την έμφαση που δίνει η Επιτροπή 
στην περιεκτική προστασία των αποτελεσμάτων. Η 
«περιεκτική και σφαιρική επισκόπηση» που απαιτείται 
για τη «διαχείριση» της διάδοσης και της εκμετάλλευσης 
των αποτελεσμάτων ίσως να είναι δύσκολο να επιτευ­
χθεί: το σύνολο της βιομηχανίας ίσως να μην είναι διατε­
θειμένο να διαδώσει τα αποτελέσματα αμέσως. Οι ΜΜΕ 
πολύ πιθανόν να μην έχουν υπόψη τους τις λεπτομερείς 
διαδικασίες που απαιτούνται για την προστασία των 
εφευρέσεων τους. 
2.2. Για να βοηθήσει την Επιτροπή να επιτύχει μια 
«περιεκτική και σφαιρική επισκόπηση», η ΟΚΕ υποστη­
ρίζει την Επιτροπή όταν ζητάει να ενημερώνεται συστη­
ματικά για τις νέες εφευρέσεις και καινοτομίες ώστε να 
διευκολύνει τη διαχείριση της διάδοσης των πληροφο­
ριών. 
Αριθ. C 23/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1. 84 
2.3. Το θέμα της απόλυτης μυστικότητας και διατήρη­
σης του απορρήτου είναι ζωτικής σημασίας. Υπάρχει μια 
ορισμένη έλλειψη εμπιστοσύνης στον τομέα αυτό 
σήμερα. Σημειώνεται ότι το θέμα του απορρήτου και της 
μυστικότητας δεν καλύπτεται από κανένα άρθρο του σχε­
δίου ψηφίσματος. 
3. Προστασία των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας 
3.1. Η ανάγκη προστασίας των αποτελεσμάτων της 
Ε-Ι-Α που χρηματοδοτείται από την Κοινότητα, σε τρίτες 
χώρες, δεν καλύπτεται επαρκώς από τις προτάσεις της 
Επιτροπής. Αυτό μπορεί να έχει αρνητικές επιδράσεις στη 
διεθνή ανταγωνιστικότητα της Κοινότητας. Πρέπει να 
ετοιμαστούν αμέσως προτάσεις για να καλυφθεί το κενό 
αυτό. Η κοινοτική Ε+Α είναι ιδιαίτερα ευπρόσβλητη 
όταν νέα προϊόντα και διαδικασίες βρίσκονται στο στά­
διο πρωτοτύπου ή προτύπου από τα οποία μπορούν να 
προέλθουν τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας για βελτιώσεις, 
και τα οποία διασφαλίζουν την αρχική εφεύρεση από την 
καταστρατήγηση του διπλώματος ευρεσιτεχνίας. 
3.2. Η ΟΚΕ εγκρίνει προτάσεις που ενδέχεται να οδηγή­
σουν στην πληρέστερη δυνατή εκμετάλλευση εθνικών 
μέτρων αναφορικά με την προστασία και τη χορήγηση 
των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας. Παραπέμπει, πάντως, 
στην πρόταση της για την εισαγωγή ενός ευρωπαϊκού 
διπλώματος ευρεσιτεχνίας και εκφράζει τη λύπη της γιατί 
ορισμένα κράτη μέλη δεν είναι ακόμα σε θέση να την 
εφαρμόσουν. Είναι ατυχές, συνεπώς, ότι η Επιτροπή δεν 
μπόρεσε να περιλάβει στις παρούσες προτάσεις της την 
πρόταση της ΟΚΕ('), καθώς και την πρόταση της Συμ­
βουλευτικής Επιτροπής για τη Βιομηχανική Έρευνα και 
Ανάπτυξη (ΣΕΒΕΑ) (Νοέμβριος 1981) για τη σύσταση 
ενός κοινοτικού ταμείου, το οποίο θα παρέχει οικονομική 
ενίσχυση στους πολίτες των κρατών μελών για να αντιμε­
τωπίσουν τη δαπάνη που απαιτείται για να βγάλουν και 
να διατηρήσουν ένα ευρωπαϊκό δίπλωμα ευρεσιτεχνίας 
σύμφωνα με τις τρέχουσες προτάσεις. 
3.3. Απαιτείται σημαντική εμπειρία όχι μόνο για να 
κινηθεί η διαδικασία για τη χορήγηση ενός διπλώματος 
ευρεσιτεχνίας, αλλά και για τη διατήρηση και την υπερά­
σπιση του. Η βοήθεια που προέβλεπε η πρόταση Cordi θα 
ήταν σημαντική για τις μικρότερες επιχειρήσεις. 
4. Διάδοση των πληροφοριών 
4.1. Η ΟΚΕ σημειώνει ότι στο αιτιολογικό μέρος του 
σχεδίου ψηφίσματος υπάρχει η μνεία «εκτιμώντας ότι 
ιδιαίτερα οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις θα πρέπει να είναι 
σε θέση να επωφεληθούν από τα αποτελέσματα της κοι­
νοτικής έρευνας και ανάπτυξης». Η ΟΚΕ, εντούτοις, 
εκφράζει τη λύπη της γιατί δίνεται πολύ λιγότερη έμφαση 
(') Γνωμοδότηση της ΟΚΕ για την προώθηση του τομέα των 
ΜΜΕ στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (ΕΕ αριθ. C 205 της 9. 8. 
1982). στην εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων των προγραμμά­
των έρευνας και ανάπτυξης, που χρηματοδοτούνται από 
την Κοινότητα, από τις Μ Μ Ε, από ό,τι στο έγγραφο της 
Επιτροπής COM(80) 889 τελικό, μολονότι το επεξηγημα­
τικό έγγραφο (DG XIII Α/83), που συνοδεύει τις παρού­
σες προτάσεις, δίνει μια ορισμένη προσοχή στο πρόβλημα 
αυτό. Η ΟΚΕ, κατά συνέπεια, επαναλαμβάνει ότι οι 
ΜΜΕ έχουν ανάγκη από τα εξής μέτρα: 
α) τα αποτελέσματα της έρευνας πρέπει να διαδίδονται 
σε μια μορφή ανάλογη με το μέγεθος και τις ικανό­
τητες τους" 
β) πρέπει να διατεθεί μια χρηματοδοτική ενίσχυση για 
την αντιμετώπιση των δαπανών για την πραγματο­
ποίηση πρότυπων προγραμμάτων. 
4.2. Η πρόταση να διαδοθούν ευρέως οι πληροφορίες 
ιδιαίτερα διαμέσου του Τύπου, ιδίως επαγγελματικών και 
εξειδικευμένων περιοδικών, μπορεί στην πραγματικότητα 
να μην καταλήξει στην καλύτερη δυνατή διαχείριση των 
πληροφοριών. Πιθανόν αυτό να προειδοποιήσει τους 
ανταγωνιστές για τις δυνατότητες των εφευρέσεων και με 
τον τρόπο αυτό να έχει αρνητικές επιπτώσεις ιδιαίτερα 
για τις ΜΜΕ. Η ΟΚΕ, πάντως, θα υποστήριζε κάθε 
συμπληρωματική πρωτοβουλία και δράσεις που θα οδη­
γούσαν στην ενημέρωση του κοινού για την ενίσχυση 
που δίνει η Κοινότητα στην έρευνα και ανάπτυξη για την 
τελική χρησιμοποίηση της. 
5. Δυναμικό της αγοράς και εκτίμηση της χρησιμοποίη­
σης 
5.1. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι η εκτίμηση του δυναμικού της 
αγοράς έχει τεράστια σημασία. Η προτεινόμενη επέ­
κταση των «ποιοτικών ερευνών των ευκαιριών της τεχνι­
κής αγοράς» δεν έχει αναπτυχθεί επαρκώς καθώς πρόκει­
ται για δύο χωριστές δυνατότητες: 
α) εφευρέσεις οι οποίες είναι ώριμες για εκμετάλλευση: 
μελέτες επιτυχίας και αποτυχίας στον τομέα της βιο­
μηχανικής ανακαίνισης δείχνουν ότι η μη εκμετάλ­
λευση των εφευρέσεων συνδέεται στενά με την ανε­
παρκή γνώση των ευκαιριών της αγοράς και του 
σχετικού ανταγωνιστικού πλαισίου' 
β) περιοχές οι οποίες είναι ώριμες για εφευρέσεις: οι 
ανάγκες που προκύπτουν μπορεί να προσφέρουν 
δυνατότητες για πιθανές αγορές με συνακόλουθο 
αποτέλεσμα την εμπορική ανάπτυξη των κατάλλη­
λων εφευρέσεων. Κατά την αξιολόγηση αγορών για 
την ενδεχόμενη χρησιμοποίηση πρέπει να δοθεί ιδι­
αίτερη προσοχή στις αναπτυσσόμενες χώρες. 
5.2. Στην ανακοίνωση της Επιτροπής (παράγραφος 
2.1.3) περιγράφονται σημαντικές ευκαιρίες αγοράς για 
την Ε + Α: 
«... μη ανταγωνιστική (δηλαδή συνδεδεμένη με 
ανάγκες στη νομοθεσία, κοινωνική πολιτική, πρό­
τυπα, κανόνες, δημόσιες υπηρεσίες κλπ.).» 
30. 1.84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 23/17 
Στα υπόλοιπα τμήματα του εγγράφου, η Ε + Α στους 
τομείς αυτούς καλύπτεται ανεπαρκώς. Κοινοτικές έρευ­
νες έχουν ήδη δείξει ότι η τεχνολογική έρευνα οδηγεί σε 
κοινωνικές αλλαγές. Είναι σαφές, από τις εκθέσεις της 
«Προοπτικής και εκτίμησης της επιστήμης και της τεχνο­
λογίας» (FAST Ι), ότι η έρευνα για τις κοινωνικές και 
οικονομικές τάσεις θα απαιτήσει αυξημένους πόρους, 
καθώς τόνισε η ΟΚΕ στη γνωμοδότηση της για το 
FAST(«). 
5.3. Η ΟΚΕ συμφωνεί με την άποψη που διατυπώνεται 
στην έκθεση FAST ότι τα κράτη μέλη δε διαθέτουν τους 
πόρους για να εκμεταλλευτούν τις εφευρέσεις που προκύ­
πτουν από την έρευνα και ανάπτυξη που διεξάγεται στην 
Κοινότητα. Η ΟΚΕ θέλει να τονίσει τη σημασία του 
ρόλου των ΜΜΕ στον τομέα αυτό. Οι Μ ΜΕ εκμεταλλεύ­
τηκαν σημαντικά τις εξελίξεις στη νέα τεχνολογία και σε 
αυτές οφείλεται η αύξηση της απασχόλησης που πραγμα­
τοποιήθηκε. Είναι, κατά συνέπεια, απαραίτητο να διατη­
ρηθεί μια σφαιρική κοινοτική προσέγγιση των ΜΜΕ και 
των εφευρέσεων για να βελτιστοποιηθεί η χρησιμοποίηση 
τους από την Κοινότητα. 
5.4. Οι προτάσεις, στο μέτρο που αναφέρονται στη 
μεταφορά της τεχνολογίας στις μικρότερες επιχειρήσεις, 
δεν είναι αρκετά πρακτικές. Δε δείχνουν να λαμβάνουν 
υπόψη τις δυσκολίες που δημιουργούνται από το γεγονός 
ότι οι επικεφαλής σε πολλές από αυτές τις επιχειρήσεις 
δεν έχουν επαρκή χρόνο για να εξοικειωθούν με τις 
ευκαιρίες ανακαίνισης και την αντίστοιχη τεχνολογική 
επιχειρηματικότητα. 
5.5. Η ΟΚΕ προτείνει για κάθε εφεύρεση να καταρτίζε­
ται ένα «σχέδιο χρησιμοποίησης» που θα καλύπτει τις 
διάφορες φάσεις από το στάδιο της ανακαίνισης μέχρι το 
στάδιο της εκμετάλλευσης και κάθε εφεύρεση να εκτιμά­
ται στο πλαίσιο του σχεδίου αυτού. Θα έπρεπε να περιλη­
φθεί, επίσης, η προστασία των μικρών επιχειρήσεων για 
να αποφευχθεί η απορρόφηση τους από μεγαλύτερες επι­
χειρήσεις και να ματαιωθεί σκόπιμα το δυναμικό των 
εφευρέσεων. Αντίθετα, αν μια τέτοια απορρόφηση οδη­
γούσε σε όφελος των μικρών επιχειρήσεων και αποτελε­
σματικότερη χρησιμοποίηση, τότε θα έπρεπε να ενθαρ­
ρυνθεί. Κατά συνέπεια, ένα παρόμοιο «σχέδιο χρησιμο­
ποίησης» θα έπρεπε να προβλέπει και τα δύο ενδεχόμενα. 
5.6. Όσον αφορά την υποστήριξη πρότυπων προγραμ­
μάτων, ίσως να ήταν σκόπιμο να ενθαρρυνθεί η συνεργα­
σία των μικρότερων επιχειρήσεων σε ομάδες ώστε να 
μπορούν να κάνουν χρήση των απαιτούμενων υπηρεσιών 
διαχείρισης στους τομείς της ανακαίνισης, της διάθεσης 
στην αγορά, και του εμπορίου. 
(!) ΕΕ αριθ. C 2 1 της 8. 8. 1983. 6. Κοινοτική χρηματοδότηση 
6.1. Η ΟΚΕ αντιλαμβάνεται τους λόγους για τους οποί­
ους η Επιτροπή προτείνει να διατεθεί το 1,5 ο/ο των κεφα­
λαίων για έρευνα και ανάπτυξη για την προαγωγή «της 
χρησιμοποίησης όλων των κοινοτικών, επιστημονικών 
και τεχνικών δραστηριοτήτων που συνεχίζονται σήμερα 
ή προγραμματίζονται άμεσα». Το ποσό αυτό προκύπτει 
από την πείρα δέκα ετών. Η ΟΚΕ, όμως, έχοντας υπόψη 
της τις σημαντικές περικοπές που γίνονται σε πολλά προ­
γράμματα Ε + Α της Επιτροπής, καλεί να αναληφθεί μια 
αποφασιστική δέσμευση για την προαγωγή της χρησιμο­
ποίησης των αποτελεσμάτων της Ε -Ι- Α. 
6.2. Η ανακοίνωση της Επιτροπής θα έπρεπε να τονίζει 
σαφέστερα ότι προγράμματα επίδειξης, ιδιαίτερα στον 
ενεργειακό τομέα, δεν αποτελούν τμήμα του προϋπολογι­
σμού του προγράμματος αυτού. 
7. Κοινωνική εξέλιξη 
7.1. Η χρησιμοποίηση της Ε+Α στον τομέα της κοινω­
νικής εξέλιξης, η οποία χρηματοδοτείται από την Κοινό­
τητα, πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο της αυτής μετα­
χείρισης της οποίας τυγχάνει η Ε+Α σε άλλους τομείς. 
Πρέπει να προαχθούν τόσο η διάδοση των αποτελεσμά­
των της έρευνας όσο και η εκμετάλλευση τους. 
7.2. Με την προτεινόμενη «περιεκτική επισκόπιση» των 
εφευρέσεων στην Κοινότητα θα είναι δυνατόν να εκτιμη­
θούν οι κοινωνικές επιπτώσεις ορισμένων καινοτομιών 
και να προβλεφθούν οι συνέπειες τους, ώστε να μπορέσει 
η Κοινότητα να προγραμματίσει την αλλαγή αντί να 
αντιδρά σε καταστάσεις κρίσης. Προγραμματίζοντας την 
αλλαγή, η Επιτροπή θα έπρεπε να συμβουλευτεί τη γνω­
μοδότηση της ΟΚΕ για το πρόγραμμα-πλαίσιο 1984 — 
1987) (ΕΕ αριθ. C 211 της 8ης Αυγούστου 1983): «... πρέ­
πει να λαμβάνουν υπόψη τις κοινωνικές επιταγές και να 
διαφυλάσσουν μια κοινωνία ελεύθερη και υπεύθυνη.» 
7.3. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για το γεγο­
νός ότι θα λαμβάνει κάθε χρόνο έκθεση για την πρόοδο 
που πραγματοποιείται σχετικά με τις προτάσεις, για να 
μπορέσει να εκτιμήσει σωστά τις βιομηχανικές και κοι­
νωνικές επιπτώσεις που προκύπτουν. Η ΟΚΕ επιθυμεί να 
τονίσει την ανάγκη για μια μεγαλύτερη κατανόηση και 
εκτίμηση του κοινωνικοοικονομικού περιβάλλοντος στο 
οποίο εισάγονται οι νέες τεχνολογίες. 
8. Επείγει να αναληφθεί δράση 
8.1. Η ΟΚΕ, όμως, εκφράζει την ανησυχία της για τις 
σχετικά πολύπλοκες διαδικασίες οι οποίες ενδέχεται να 
θέσουν σε κίνδυνο την πλήρη χρησιμοποίηση της κοινοτι-
Αριθ. C 23/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1. 84 
κής έρευνιχς. Η επιτακτικότητα και η ζωτική σημασία που 
έχει η εμπορική και κοινωνική εφαρμογή των εφευρέσεων 
απαιτεί μεγαλύτερη αναγνώριση και προσοχή. Η ΟΚΕ 
έχει ήδη εκφράσει τη γνώμη της για την αποτυχία της 
Κοινότητας να εκμεταλλευτεί τη βασική έρευνα που έχει 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 198, 
την αίτηση του Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτή­
των της 14ης Οκτωβρίου 1983 για έκδοση γνωμοδότησης 
της ΟΚΕ σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβου­
λίου για την τροποποίηση της απόφασης 82/402/ΕΟΚ 
σχετικό, με τη θέσπιση ερευνητικού και αναπτυξιακού πραγματοποιηθεί στον τομέα της τεχνολογίας της πληρο­
φόρησης και των επικοινωνιών και ζητά η εμπειρία που 
αποκτήθηκε στην περίπτωση αυτή να χρησιμεύσει σαν 
παράδειγμα σε άλλους τομείς, όπως π.χ. της βιοτεχνολο­
γίας. 
προγράμματος (1982-1985) στον τομέα των πρώτων 
υλών('), 
την απόφαση του Προεδρείου της ΟΚΕ της 25ης Οκτω­
βρίου 1983 να αναθέσει στο τμήμα ενέργειας και πυρηνι­
κών θεμάτων την επεξεργασία γνωμοδότησης σχετικά με 
το θέμα, 
την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. Preben Nielsen, 
και τη γνωμοδότηση η οποία υιοθετήθηκε από το ανω-
(') ΕΕ αριθ. C 272 της 11. 10. 1983. Βρυξέλλες, 23 Νοεμβρίου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francois CEYRAC 
Γνωμοδότηση γιο την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την τροποποίηση της απόφασης 
82/402/ΕΟΚ σχετικά με τη θέσπιση ερευνητικού αναπτυξιακού προγράμματος (1982-1985) 
στον τομέα των πρώτων υλών 
(84/C 23/07) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 272 της 11ης Οκτωβρίου 1983, σελίδα 5. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 7 Οκτωβρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμο­
δότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 212η σύνοδο ολομέλειας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 23 και 24 Νοεμ­
βρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: