ΑριθΟοΕ^ό Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ^.119θ 
Γνωμοδότησα για την π^ασηκανονιο^^^ τ 
κανόνωνγιατηνπαταγωγή και τηδιά^ο^οτηναγοτά νωπού κ^το^^^λ^ 
Στις 21 Φεβρουαρίου 199Θ το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή, με βάση το άρθρο 198 της συνθήκης για την ίδρυση της ΕΟΚ, να γνωμοδοτήσει για την 
παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα στο οποίο ανατεθηκεηπροετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ,υιοθετησε τη 
γνωμοδότηση του στις 12 Ιουλίου 199Θ με βάση την εισήγηση του κ. ^^κ, 
Κατάτη279ησΰνοδοολομελειας^συνεδρίασητης19ηςΣεπτεμβρίου199θ),ηθΚΕυιοθετησεομόφωνα 
την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
^ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής με την 
επιφυλακή των ε^ής παρατηρήσεων. 
1 Γενικεςπαοατηοήσεις 
1.1. ^ πρόταση της Επιτροπής έ^ει, όσοναφορά την 
ολοκλήρωση της κοινής ΕσωτερικήςΑγοράς και τηνκατάρ-
γηση των συνοριακών ελέγχων μεγάλη σημασία επειδή^ 
1.1.1. αποτελεί κωδικοποιημένη μορφή της οδηγίαςΗ^ 
ΙΙ^ΕΟΚηοποία από την έκδοση της έγινε αντικείμενο 
πολλών τροποποιήσεων 
1.1.2. οι μέ^ρι τώρα πολυάριθμες διατάζεις περιέχουν 
παρεκκλίσεις που συνοψίζονται σε δύο κατηγορίες^ 
^τις πάγιες εξαιρέσεις για τον τεμαχισμό και την εναπο­
θήκευση στο στάδιο του λιανικού εμπορίου απευθείας 
πριν από τη διάθεση στον τελικό καταναλωτή καθώς και 
από την επί τόπου εμποριοποίηση, 
^τις^ρονικάκαιαπόαπό^εωςπεριε^ομένουπεριορισμενες 
ε^αιρέσειςγιαυφιστάμενεςεπι^ειρήσειςμεπαραγωγή 
μικρής έκτασηςπου στο^εύουνστη διευκόλυνση της 
αναδιοργάνωσης τους 
1.1.1 στο ε^ήςπροβλέπεταιηθέσπιση ειδικών προϋποθέ­
σεων για τον καθορισμό τουκέρδουςκαιτην εν μέρειή 
εξολοκλήρου εμπορία αποσπλα^νιζόμενων πουλερικών με 
βάση επιστημονικές έρευνες. 
1.2. Αόγω της σοβαρής σημασίας της πρότασηςηΟΚΕ 
προτείνει 
1.2.1. Στις αιτιολογικές σκέπεις του κανονισμού τίθεται 
σαν στό^οςηενίσ^υση της προστασίας της δημόσιαςυγείας 
^ωρίς ωστόσο να παραγκωνίζονται οι ισοδύναμοι στόλοι της 
ορθολογικήςανάπτυ^ηςτουενλόγωτομέακαθωςκαιη 
αύξηση της παραγωγικότητας και της διασφάλισης τουεισο-
δήματος του γεωργικού πληθυσμού 
1.2.2. ^επιλεγείσα μορφή του Κανονισμοΰηοποία κρί-
νεταιωςτοπλέονπρόσφορομέσογιατην επίτευξη του 
στόλου μιας Κοινής ΕσωτερικήςΑγοράς θεωρείται σκόπιμη 
^^^^^^^^θ^,^74 ωςηκαλύτερη δυνατή από την άποι^η της ερμηνείας των 
διατάξεων και τηςμετάφρασήςτους,ηοποία δυστυχώς εμφα-
νίζειελλεί^ειςστοσ^έδιο^όνονσαφείςδιατυπωσειςμπορεί 
ναοδηγήσουνσεισότιμηκαιαπότηνάπο^ητου αντα­
γωνισμού ουδέτερη εφαρμογή των διατάξεων. 
1.21 Κατάτηνπαραπομπήσεάλλεςοδηγίες^τιςυφιστά-
μενες ήδη εκτελεστικέςοδηγίες^-θεωρείται αναγκαίαη 
επιμελήςε^έτασή τους, ανδηλαδή οι παραπομπέςαυτές 
αφορούν τις εν λόγω οδηγίες αυτές καθαυτέςήτη μετατροπή 
τους σε εθνικό δίκαιο. Εξάλλου οι οδηγίες αυτές περιέχουν 
προςτοπαρόνπροαιρετικέςρυθμίσειςοιοποίεςέ^ουνοδηγή-
σει σε πολύ διαφέρουσες μετατροπές σε εθνικό δίκαιο. Ενδε­
χομένως θα εκρίνετοσκόπιμηηυποβολήπροτάσεων για 
μετατροπή ορισμένων Οδηγιών σε Κανονισμούς. 
1,2,^, Για το κρέας πουλερικών το οποίο εμποροποιείται 
κατόπιν προσφυγής σε εξαιρετικές διατάζεις για τον καθορι­
σμό του κέρδους και τον τεμαχισμό προβλέπεται ιδιαίτερη 
σήμανση για την εν λόγω εξαίρεση με σκοπό την καλύτερη 
ενημέρωση του καταναλωτή. 
11 ΗΟΚΕ παραπέμπει κατά τα λοιπά στη σχετική γνω­
μοδότηση της που έ^ει διαφορετικό περιεχόμενο. 
2 ειδικές παοατηοηοζις 
2,1, ^^ο^^^^ο^τ^^^ο^ο^ο^ 
2,1,1, Αρθροΐ,παράγραφοςία) 
Η ΟΚΕ προτείνει για να γίνειοορισμός σαφέστερος την 
αντικατάσταση της λέ^ης^περιστέρια^ με την ε^ής ^κατοι­
κίδια περιστέρια^. 
2,1,2, Αρθροΐ,παράγραφοςίβ^ 
Το τμήμαπροτείνειτην εναρμόνιση τωνδιατά^εωνπερί 
εκτροφής πουλερικών τα οποία περιλαμβάνονται στον κεί­
μενο Κανονισμό και των σχετικών μετά ελεύ^ρης βοσκής 
πουλερικών τα οποία περιλαμβάνονται στον Κανονισμό 
^ΕΟΚ^ του Συμβουλίου περί κρέατος των κονίκλων και 
λαγών. 
31.12.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 332/57 
2.1.3. Άρθρο 1, παράγραφος 2 β) 
Η ΟΚΕ προβάλλει τη σκέψη ότι από δεκαετίας και πλέον 
έχουν αρχίσει οι διαδικασίες για τη θέσπιση εξαιρετικών 
διατάξεων για την εξεύρεση ορισμένων μεθόδων εμπορευμα­
τοποίησης από γεωργούς που εκτρέφουν σε περιορισμένη 
έκταση πουλερικά, οι οποίες εφαρμόσθηκαν από πολυάριθμες 
επιχειρήσεις. Αν υπάρχουν λόγοι που συνηγορούν σχετικά, 
η μορφή αυτή της εμπορίας επιβάλλεται να τυγχάνει της 
εξαίρεσης μόνον των διατάξεων αυτού του Κανονισμού, σύμ­
φωνα δε με το άρθρο 17 προβλέπονται σχετικά μακρόχρονες 
καταληκτικές προθεσμίες. 
2.1.4. Άρθρο 1. παράγραφος 3 
Η ΟΚΕ προτείνει να αναφερθεί ρητά ότι ανεξάρτητα από τη 
διασφάλιση ενδεχόμενων εξαιρέσεων από τις διατάξεις του 
παρόντος Κανονισμού για τις εν λόγω επιχειρήσεις, η εφαρ­
μογή της Οδηγίας περί προστασίας της ανθρώπινης υγείας 
μέσω της διενέργειας υγειονομικού ελέγχου δεν θα επηρεα­
σθεί και θα τηρούνται οι γενικοί υγειονομικοί κανόνες για 
την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά. 
2.1.5. Άρθρο 2. παράγραφος 3 
Η ΟΚΕ προτείνει ότι είναι σκόπιμη η πρόβλεψη της προαιρε­
τικής αφαίρεσης των πνευμόνων. 
2.1.6. Άρθρο 2. παράγραφος 5 
Η ΟΚΕ προτείνει επίσης τα γεννητικά όργανα να συμπερι­
ληφθούν στον όρο «εντόσθια». 
2.1.7. Άρθρο 6, παράγραφος 3 
Η ΟΚΕ προτείνει, η πρακτική του εμβολιασμού με πολυφω-
σφορούχα και άλλες ουσίες στο κρέας των μυόνων να ελέγχε­
ται με γνώμονα τα υγειονομικά δεδομένα και ενδεχομένως η 
πρακτική αυτή να περιορισθεί ή να απαγορευθεί εντελώς. 
2.1.8. Άρθρο 8, παράγραφος 3 
Η ΟΚΕ υποδεικνύει σχετικά, ότι η προβλεπόμενη παροχή 
αδείας για την κατασκευή της υγειονομικής σφραγίδας και 
των υλικών σφράγισης θα προσκρούσει σε σημαντικά προ­
βλήματα επειδή στην ουσία η κατασκευή του συνολικού 
υλικού συσκευασίας υποβάλλεται σε υποχρεωτική έγκριση. 
Ο τρόπος, η θέση και εμφάνιση της σήμανσης πρέπει να 
καθορίζεται ωστόσο ευδιάκριτα. 
2.1.9. Άρθρο 1 1 
Η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι λόγω της εκτεταμένης παραγω­
γής καθ'ολοκληρία ή εν μέρει αποσπλαχνιζόμενων πουλε­
ρικών θεωρείται σκόπιμη η κατά το δυνατόν συντομότερη 
διεξαγωγή των προβλεπομένων επιστημονικών ερευνών. 
Εφόσον υπάρχει αμφιβολία για την υγειονομική συμφωνία 
εκδίδονται αμελλητί οι προβλεπόμενες ειδικές διατάξεις. 
2.1.10. Άρθρο 13 
Η ΟΚΕ θεωρεί ότι σε περίπτωση τροποποιήσεων του παραρ­
τήματος θα είναι αναγκαία πάντοτε η συμμετοχή των αρμο­δίων οικονομικών και κοινωνικών κύκλων εξαιτίας της σοβα­
ρότητας και των οικονομικών συνεπειών που συνεπάγονται 
γΓαυτούς. 
2.1.11. Άρθρο 14 
Η ΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της διότι το σχέδιο δεν περιέχει 
ουδεμία πρόταση για κοινοτική ρύθμιση των εισαγωγών από 
Τρίτες Χώρες. Επειδή όμως μια τέτοια κοινοτική ρύθμιση 
αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την ελεύθερη κυκλο­
φορία των αγαθών εντός της Κοινότητας, το τμήμα καλεί την 
Επιτροπή όπως προτείνει, και μάλιστα εγκαίρως, σχετική 
κοινοτική ρύθμιση για εισαγωγές από τρίτες χώρες ούτως 
ώστε να καταστεί δυνατή η θέση σε ισχύ της ταυτόχρονα με 
τον παρόντα Κανονισμό. 
2.1.12. Άρθρο 15 
Η ΟΚΕ θεωρεί ότι είναι αναγκαία, λαμβανομένων υπόψη των 
προβλεπόμενων εξαιρέσεων η επανεξέταση των ενδεδειγμέ­
νων μέτρων από αυτή. 
2.1.13. Άρθρο 1 7, παράγραφος 1 
Η ΟΚΕ θεωρεί αναγκαία τη συγκεκριμενοποίηση της αόρι­
στης έκφρασης «περιορισμένη παραγωγή». Γίνεται παραπο­
μπή στο σημείο 1.2.4 των γενικών παρατηρήσεων (σήμανση 
της εξαίρεσης) και στο σημείο 2.1.4 των ιδιαιτέρων παρατη­
ρήσεων (πλήρη εφαρμογή των γενικών διατάξεων). 
Για παράδειγμα στον Κανονισμό που εισάγει εξαιρέσεις για 
μερικά κράτη μέλη οι «περιορισμένες ποσότητες» προσδιορί­
ζονται ως εξής: η διάθεση υπό του πτηνοτρόφου ορισμένων 
ποσοτήτων νωπού κρέατος πουλερικών βάρους μέχρι 6 000 
χγρ. κατά τη διάρκεια ενός έτους. 
2.1.14. Άρθρο 20 
Η ΟΚΕ χαιρετίζει τον επιλεγέντα τύπο της σε δύο φάσεις 
θέσης σε ισχύ του Κανονισμού. Η ΟΚΕ θεωρεί ωστόσο ότι 
η τήρηση μιας αναλόγου μεταβατικής προθεσμίας είναι 
ανεπίδεκτη τροποποίησης. 
2.2. Ως προς τα παραρτήματα 
2.2.1. Παράρτημα 1, αριθ. 1 (β) 
Η ΟΚΕ προτείνει τη διαγραφή της λέξης «στο ύψος του 
εδάφους» στην πρώτη παράγραφο του τελευταίου ημίσεως 
της πρότασης. 
2.2.2. Παράρτημα 1, αριθ. 3 
Η ΟΚΕ προτείνει να προβλεφθεί επίσης η λήψη μέτρων κατά 
της εισόδου κατοικίδιων ζώων. 
2.2.3. Παράρτημα 1, αριθ. 9 
Η ΟΚΕ θεωρεί ως αναγκαία την ύπαρξη ενός πρόσθετου 
κατάλληλα διαμορφωμένου χώρου για την κτηνιατρική 
υπηρεσία μόνο σε αποθήκες οι οποίες δεν βρίσκονται σε 
άμεση σύνδεση με την αίθουσα σφαγής ή τεμαχισμού, διότι 
Αριθ. C 332/58 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31.12.90 
διατίθενται ήδη κατάλληλοι χώροι στην επιχείρηση σφαγής 
και κατακερματισμού. 
2.2.4. Παράρτημα 1. αριθ. 12 
Η ΟΚΕ εκφράζει ανησυχία διότι δεν δίδεται προτεραιότητα 
στον άμεσο καθαρισμό και απολύμανση της αίθουσας σφαγής 
για υγειονομικούς λόγους. 
2.2.5. Παράρτημα 1. κεφάλαιο II, αριθ. 14(a) 
Η ΟΚΕ θεωρεί ως ανεπαρκή τη διάταξη που προβλέπει την 
ύπαρξη χωρίσματος στη μοναδική αποθήκη μεταξύ του 
ασυσκευάστου και του συσκευασμένου κρέατος. 
2.2.6. Παράρτημα 1. κεφάλαιο II, αριθ. 14(ε) 
Η ΟΚΕ προτείνει την ύπαρξη ψυκτικού εξοπλισμού μόνον 
εφόσον είναι αναγκαία λόγω των κλιματολογικών και ειδικών 
συνθηκών που επικρατούν στην αίθουσα η διατήρηση της 
προδιαγραφείσας εσωτερικής θερμοκρασίας των 4 βαθμών 
του κρέατος. 
2.2.7. Παράρτημα 1. κεφάλαιο VI, αριθ. 32 
Η ΟΚΕ θεωρεί την αναισθησία ως ουσιώδες στοιχείο της 
προστασίας των ζώων που παρέχεται από το νόμο. Ωστόσο 
δέχεται την αιτιολογημένη εξαίρεση, προτείνει όμως έναν 
περιορισμό για τις περιπτώσεις κατανάλωσης με βάση τους 
κανόνες ορισμένων θρησκευτικών κοινοτήτων ('). 
2.2.8. Παράρτημα 1, κεφάλαιο VI, αριθ. 41 
Η ΟΚΕ εκφράζει λύπη διότι η ψύξη δΓεμβάπτισης επιτρέ­
πεται χωρίς κανένα περιορισμό και χωρίς η Επιτροπή να έχει 
υποβάλλει την προβλεπόμενη στο άρθρο 14, παράγραφος 
(') Οι κανόνες της σχετικής οδηγίας περί της σφαγής των ζώων δεν 
επηρεάζονται. 
Βρυξέλλες, 19 Σεπτεμβρίου 1990. 1 (α) της Οδηγίας 71/118/ΕΟΚ έκθεση περί ψύξης των πουλε­
ρικών η οποία εκτός από την ψύξη δι'εμβάπτισης είναι σκό­
πιμο να λάβει υπόψη επίσης ιδιαίτερα άλλες διαδικασίες 
ψύξης, προπάντων τις διαδικασίες C02. Το τμήμα διαπιστώ­
νει ότι εκτός από τα Υγειονομικά Πρότυπα ο περαιτέρω 
περιορισμός της τεχνικά αναπόφευκτης εισόδου υδάτων εκ 
του περιβάλλοντος κατά την ψύξη με βάση σύγχρονες μεθό­
δους ψύξης αποτελεί ένα ουσιώδες στοιχείο της προστασίας 
του καταναλωτή. 
2.2.9. Παράρτημα 1, κεφάλαιο XI, αριθ. 60, 
παράγραφος 3 (α) 
Η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι μια μοναδική σήμανση των 
μεμονωμένων συγκαλυμένων σφαγίων σε κάθε κράτος μέλος 
δεν θεωρείται αναγκαία, διότι στην ουσία το σύνολο της 
παραγωγής κρέατος πουλερικών υποβάλλεται σε έλεγχο σε 
επίπεδο κρατών σύμφωνα με τις διατάξεις της Οδηγίας 71/ 
118/ΕΟΚ. Εκεί διανέμεται στο εμπόριο μόνον κρέας πουλε­
ρικών που έχει υποστεί ανάλογο έλεγχο. Γίνεται παραπομπή 
στον αριθ. 1.2.4 των γενικών παρατηρήσεων (σήμανση των 
εξαιρέσων). Η ΟΚΕ θεωρεί ότι δεν είναι απαραίτητη μια 
μοναδική σήμανση για κάθε σφάγιο ή τμήματος του στις 
μονάδες πώλησης με όχι μεμονωμένα συγκεκαλυμένα σφάγια 
ή τμήματα μέχρι 15 χγρ. Την περασμένη δεκαετία αποδεί­
χθηκε σε διάφορα κράτη μέλη ότι μια σήμανση επί του 
χάρτινου κυτίου που το περιβάλλει είναι αρκετή. Έτσι η 
θέση μιας πρόσθετης ενιαίας σήμανσης είναι ελεύθερη για 
την πλήρωση των αναγκαίων προϋποθέσεων των κρατών 
μελών στα οποία η εμπορία ελεγχομένου κρέατος πουλερικών 
που δεν έγινε σύμφωνα με την Οδηγία 71/118/ΕΟΚ διαδρα­
ματίζει σημαντικό ρόλο και το σήμα του κτηνιατρικού ελέγ­
χου αποτελεί στην ουσία ένα σήμα ποιότητας. 
2.2.10. Παράρτημα 1, κεφάλαιο XII, αριθ. 61 
Η ΟΚΕ προτείνει την πρόβλεψη μιας προσωρινής ανεκτής 
θερμοκρασίας 3 βαθμών για κατεψυγμένο κρέας πουλερικών 
σύμφωνα με τις διατάξεις της Οδηγίας για τη βαθιά ψύξη. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE