Αριθ.C68/6 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 1.3.93
II
(.Προπαρασκευαστικές πράξεις)
ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΠρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίουσχετικάμετηδημοσιονομική πειθαρχία
(93/068/07)
COM(93)20τελικό
(Υποόλή&ηκεαπότηνΕπιτροπήστις17Φεβρουαρίου1993)
ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας,καιιδίωςταάρθρα43,209και235,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής,
τηγνώμητουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,
τηγνώμητουΕλεγκτικούΣυνεδρίου,
Εκτιμώντας :
ότιτοΕυρωπαϊκόΣυμβούλιο,κατάτησύνοδοτουΕδιμ­
βούργουστις11και12Δεκεμβρίου1992,συμφώνησεναδια­
τηρήσει,ενισχύοντάςτην,τηδημοσιονομική πειθαρχίαπου
θεσπίσθηκεμετηναπόφαση88/377/ΕΟΚτουΣυμβου­
λίου(')·
ότιστις...συνήφθημεταξύτουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,
τουΣυμβουλίουκαιτηςΕπιτροπήςμιανέαδιοργανικήσυμ­
φωνία,περιλαμβάνουσα δημοσιονομικές προοπτικέςγιατην
περίοδο1993-1999,καλούμενηστοεξής«διοργανικήσυμ­
φωνία»καιαποσκοπούσαστηνεφαρμογήτηςδημοσιονο­
μικήςπειθαρχίαςκαιστηβελτίωσητηςετήσιαςδιαδικασίας
τουπροϋπολογισμού "
ότι,επίσης,τοΕυρωπαϊκόΣυμβούλιοσυμφώνησεναδιατη­
ρήσειτηνκατευθυντήριαγεωργικήγραμμήστοεπίπεδοτης
βάσηςτηςκαιτουποσοστούαύξησήςτης,καθώςκαινα
επεκτείνειτηνκάλυψητηςκατευθυντήριας γεωργικής
γραμμήςσεόλεςτιςδαπάνεςτηςμεταρρυθμισμένης κοινής
γεωργικήςπολιτικήςκαισεορισμένεςακόμηδαπάνες·
ότιοιμηχανισμοίπουπροβλέπονταιστοάρθρο6τηςαπό­
φασης88/377/ΕΟΚμεσκοπότηνεξασφάλισητηςτήρησης
τηςκατευθυντήριας γεωργικήςγραμμήςπροκάλεσαναπο­
κλίνουσεςερμηνείες,οπότεενδείκνυταινααποσαφηνισθεί
τοπεδίοεφαρμογήςτους-
ότιοιμηχανισμοίαπαξίωσηςτωναποθεμάτωνταοποία
δημιουργούνται κατάτηδιάρκειατουοικονομικούέτους
διατηρούνται -
ότιοιετήσιεςπροτάσειςτιμώνγιατααγροτικάπροϊόντα
καθώςκαικάθεπρότασηκανονισμούπουσυνεπάγεται
δαπάνεςστοπλαίσιοτουΕΓΤΠΕ,τμήμαΕγγυήσεων,πρέπει
νατηρούντοόριοπουκαθορίζεταιαπότηνκατευθυντήρια
γεωργικήγραμμή-ότιοιδαπάνεςπουπροκύπτουναπότηνεφαρμογήτων
αγροτοπεριβαλλοντικών μέτρων,απότοκαθεστώςενισχύ­
σεωντωνδασοπονικώνμέτρωνκαιαπότοκαθεστώςενι­
σχύσεωνγιατηνπρόωρησυνταξιοδότηση τωναγροτών
έχουνχαρακτήραπολυετήκαιότιενδείκνυταιναθεσπισ­
θούνιδιαίτεροιόροιπαρακολούθησης τωνδαπανώναυτών,
προσαρμοσμένοι στηφύσητους-
ότι,σεπερίπτωσηκινδύνουυπέρβασηςτωνπιστώσεωνσε
επίπεδοκεφαλαίουλόγωαπρόβλεπτηςεξέλιξηςτηςεσωτε­
ρικήςπροσφοράςήζήτησης,ενδείκνυταιναλαμβάνονται
διορθωτικάμέτραγιατηνεξομάλυνσητηςκατάστασης -
ότιταδιορθωτικάμέτραδενπαράγουνταδημοσιονομικά
αποτελέσματά τουςαναγκαστικάκατάτηδιάρκειατου
αντίστοιχουοικονομικούέτους,οπότεσ'αυτέςτιςπεριπτώ­
σειςκρίνεταιαναγκαίοναλαμβάνονταισυντηρητικάμέτρα
ενίσχυσηςτωνδιατιθέμενωνπιστώσεωνμέσωμεταφορών
ότιηαξιολόγησητηςεπίδρασηςτωνδιορθωτικώνμέτρων
στηνεξέλιξητηςκατάστασηςτωναγορώνείναιικανήνα
εξασφαλίζειτησυνέχειατηςδιαδικασίαςελέγχουτωνγεωρ­
γικώνδαπανώναπότοέναοικονομικόέτοςστοάλλο*
ότιτούψοςτωνδαπανώντουΕΓΤΠΕ,τμήμαΕγγυήσεων,
μπορείναεπηρεασθείαπότιςδιακυμάνσεις τηςισοτιμίας
δολαρίου/Ecuστηναγορά,καθώςκαιαπότιςνομισματικές
ανακατατάξεις μεταξύτωνκρατώνμελών-ότι,γιαναείναι
δυνατήηαντιμετώπιση τηςκατάστασηςαυτής,εγγράφεται
νομισματικόαποθεματικόμετημορφήπροσωρινώνπιστώ­
σεων
ότιηπροοδευτικήεφαρμογήτηςμεταρρύθμισης τηςκοινής
γεωργικήςπολιτικήςμπορεί,απότηφύσητης,νασυνο­
δευθείαπόμείωσητηςευαισθησίαςτωνδαπανώνστιςδια­
κυμάνσειςτηςισοτιμίαςδολαρίου/Ecu-ότι,ωςεκτούτου,
τονομισματικόαποθεματικόμειώνεταιαπό1δισεκατομ­
μύριοEcuσε500εκατομμύρια Ecuαπότο1995καιμετά-
ότιηποιότητακαιηαξιοπιστίατωνδεδομένωνπουγνω­
στοποιούνταιαπότακράτημέλησχετικάμετιςγεωργικές
δαπάνεςείναιαπαραίτηταστοιχείαγιατηναποτελεσματική
λειτουργίατουσυστήματοςέγκαιρηςπροειδοποίησης και
τηςδημοσιονομικής πειθαρχίας -ότι,ωςεκτούτου,ότανοι
απαιτήσειςαυτέςδενικανοποιούνται ,ενδείκνυταιναπρο­
βλεφθείηδυνατότηταπροσωρινήςμείωσηςήαναστολής
τωνμηνιαίωνπροκαταβολών ,μετηνεπιφύλαξητηςδυνατό­
τηταςμείωσηςήαναστολήςτωνπροκαταβολών αυτώνσε
περίπτωσημητήρησηςτηςνομοθεσίαςαπότακράτημέλη· (')ΕΕαριθ.L185της15.7.1988,σ.29.

11.3.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C68/7
ότι,γιατηντροφοδότηση τουταμείουΕγγυήσεων,που
δημιουργείται μετονκανονισμό(ΕΟΚ,Ευρατόμ)αριθ.
.../93τουΣυμβουλίου,πρέπειναεγγράφεταιστονπροϋπο­
λογισμόένααποθεματικόεγγύησηςδανείωνυπέρκαιεντός
τωντρίτωνχωρών,μετημορφήπροσωρινώνπιστώσεων
ότιτοαποθεματικόαυτόχρησιμοποιείται ,εντόςτουορίου
τωνκεφαλαίωντου,καιγιατηναντιμετώπισητωναιτή­
σεωνκαταβολήςεγγυήσεων,εφόσοντοταμείοΕγγυήσεων
δενδιαθέτειεπαρκείςπόρους-
ότιπρέπεινακαταστείδιαθέσιμοέναδημοσιονομικό περι­
θώριο,έτσιώστεναείναιδυνατήηταχείαανταπόκριση ,σε
περιπτώσειςαπρόβλεπτωνγεγονότων,σεσυγκεκριμένες
ανάγκεςτρίτωνχωρώνσεεπείγουσαβοήθεια,καικατάπρο­
τεραιότηταγιαανθρωπιστικές ενέργειες "ότιπροςτούτο
ενδείκνυταιναεγγράφεταιστονπροϋπολογισμό αποθεμα­
τικόμετημορφήπροσωρινώνπιστώσεων
ότικρίνεταισκόπιμοναπροβλεφθείότιτανομισματικά
αποθεματικά ,γιαεγγύησηδανείωνκαιγιαεπείγουσαβοή­
θεια,λειτουργούνωςπροςτουςόρουςαίτησηςκαταβολής
κεφαλαίωνκαιδιάθεσηςκατάτονίδιοτρόπο*
ότι,γιαλόγουςσαφήνειας,ενδείκνυταιηενοποίησησεένα
καιμόνοκείμενοτωνσχετικώνδιατάξεωνκαι,ωςεκ
τούτου,ηκατάργησητηςαπόφασης88/377/ΕΟΚ'
ότιείναιαναγκαίοναυπαχθούνστοπλαίσιοτηςδημοσιο­
νομικήςαυστηρότητας καιτουδημοσιονομικού προγραμμα­
τισμούοιλοιπέςδαπάνες,εκτόςαπότιςδαπάνεςτου
ΕΓΤΠΕ,τμήμαΕγγυήσεων ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
1.ΔΑΠΑΝΕΣΤΟΥΕΓΤΠΕ,ΤΜΗΜΑΕΓΓΥΗΣΕΩΝ
Άρ$ρο1
Hκατευθυντήρια γεωργικήγραμμή,ηοποίααποτελείγια
κάθεοικονομικόέτοςτοανώτατοόριοτωνγεωργικών
δαπανών,όπωςαυτέςορίζονταιστοάρθρο3,πρέπεινα
τηρείταικάθεέτος.Γιακάθεοικονομικόέτος,ηΕπιτροπή
προβαίνεισεμιαπρώτηεκτίμησητηςκατευθυντήριας γεωρ­
γικήςγραμμήςκατάτονκαθορισμότωνγεωργικώντιμών
καιστονοριστικόκαθορισμότηςκατάτηνκατάρτισητου
προσχεδίουτουπροϋπολογισμού .
Άρ$ρο2
1.Hβάσηαναφοράςγιατονυπολογισμότηςκατευθυντή­
ριαςγεωργικήςγραμμήςισούταιμε27500εκατομμύριαEcu,
ποσόπουαντιστοιχείστιςπιστώσειςπουενεγράφησαντο
1988στουςτίτλους 1και2τουτμήματοςIIIμέροςBτου
προϋπολογισμού ,μετάτηναφαίρεσητωνποσώνπουαντι­
στοιχούσαν,κατάτοενλόγωοικονομικόέτος,στηδιάθεση
τηςζάχαρηςΑΚΕ,στιςεπιστροφέςπουσυνδέοντανμετην
επισιτιστικήβοήθειακαισταποσάπουκατεβλήθησαναπό
τουςπαραγωγούςσταπλαίσιατωνεισφορώνπουπροβλέπο­
νταιαπότηνκοινήοργάνωσητηςαγοράςτηςζάχαρης.
2.Γιαένασυγκεκριμένοέτος,ηκατευθυντήρια γεωργική
γραμμήισούταιμετηβάσηαναφοράς,πουπροσδιορίζεται
στηνπαράγραφο 1,προσαυξημένη :
—κατάτο74ο/οτηςαύξησηςτουΑΕΠμεταξύ1988(έτους
βάσης)καιτουσυγκεκριμένου έτους,
—κατάτοποσοστόαποπληθωρισμού τουΑΕΠ,τοοποίο
υπολογίζεταιαπότηνΕπιτροπήγιατηνίδιαπερίοδο,
—κατάτιςπροβλέψεις,γιατηνίδιαπερίοδο,λόγωτων
δαπανώνδιάθεσηςτηςζάχαρηςΑΚΕ,τωνεπιστροφώνπουσυνδέονταιμετηνεπισιτιστικήβοήθεια,τωνποσών
πουκαταβάλλονται απότουςπαραγωγούςσταπλαίσια
τωνεισφορώνπουπροβλέπονταιαπότηνκοινήοργά­
νωσητηςαγοράςτηςζάχαρηςκαιτωνλοιπώνεσόδων
πουείναιδυνατόνναπροέλθουνστομέλλοναπότο
γεωργικότομέα.
Άράρο3
1.Hκατευθυντήρια γεωργικήγραμμήκαλύπτειτις
δαπάνεςπροςκαταλογισμόστουςτίτλους1έως5τουτμή­
ματοςIIIυποδιαίρεσηB1τουπροϋπολογισμού ,σύμφωναμε
τηνονοματολογίαπουέχειεγκριθείγιατονπροϋπολογισμό
1993.
2.Κάθεέτος,oπροϋπολογισμός συμπεριλαμβάνει τις
πιστώσειςπουείναιαναγκαίεςγιατηχρηματοδότηση όλων
τωνδαπανώνπουσυνδέονταιμετηναπαξίωσητωναποθε­
μάτωνπουσχηματίζονται κατάτηδιάρκειατουοικονο­
μικούέτους.
Άράρο4
1.ΟιπροτάσειςγεωργικώντιμώντηςΕπιτροπήςκαθώς
καικάθεάλληπρότασηκανονισμούπουσυνεπάγεται
δαπάνεςόπωςαυτέςπουπροβλέπονταιστοάρθρο3τηρούν
τοόριοπουκαθορίζεταιαπότηνκατευθυντήρια γεωργική
γραμμή.
2.ΚάθεκράτοςμέλοςμπορείναζητήσειαπότηνΕπι­
τροπήναπροβείσεαξιολόγησητωνοικονομικώνσυνεπειών
κάθετροποποίησης πουείναιδυνατόνναεπέλθεισεπρό­
τασηπροβλεπόμενηστηνπαράγραφο 1κατάτιςσυζητήσεις
στοΣυμβούλιο .Στηνπερίπτωσηαυτή,τοΣυμβούλιοοφείλει
νααναβάλειτηναπόφασήτου,μέχριςότουγνωστοποιη­
θούνοισυνέπειέςτηςστοενδιαφερόμενο κράτοςμέλος.
3.ΕάνηΕπιτροπήκρίνειότιτααποτελέσματα τωνσυζη­
τήσεωντουΣυμβουλίουσχετικάμετιςπροτάσειςαυτές
υπάρχεικίνδυνοςναυπερβούνσημαντικάτιςδαπάνεςπου
περιέχονταιστιςαρχικέςπροτάσεις,ητελικήαπόφασηλαμ­
βάνεταισεειδικήσύνοδοτουΣυμβουλίου .
Άράρο5
1.Γιαναδιασφαλίσειτηντήρησητηςκατευθυντήριας
γεωργικήςγραμμής,ηΕπιτροπήθέτεισεεφαρμογήένα
σύστημαέγκαιρηςπροειδοποίησης καιμηνιαίαςπαρακολού­
θησηςτωνδαπανώνπουαναφέρειτοάρθρο3,κατάκεφά­
λαιο.
2.Πριναπότηνέναρξηκάθεοικονομικούέτους,ηΕπι­
τροπήκαθορίζειταενδεικτικάπροβλεπόμενα ποσάτων
μηνιαίωνδαπανώνγιακάθεκεφάλαιοτουπροϋπολογισμού ,
χρησιμοποιώντας ωςβάσητομέσοόρο,εφόσοναυτός
υπάρχει,τωνμηνιαίωνδαπανώνκατάτηδιάρκειατων
τριώνπροηγουμένων ετών.
3.Hεκτέλεσητωνδαπανώνπουαπορρέουναπότην
εφαρμογήτωναγροτοπεριβαλλοντικών μέτρων,απότοκοι­
νοτικόκαθεστώςενισχύσεωνπροςταδασοπονικάμέτρα
καιαπότοκοινοτικόκαθεστώςενισχύσεωνγιατηνπρόωρη
συνταξιοδότηση τωναγροτώναποτελεί,λαμβανόμενου
υπόψητουπολυετούςχαρακτήρατους,αντικείμενοιδιαί­
τερουελέγχουμεβάση:
—αφενός,τιαιτήσειςπουυποβάλλονταιαπότουςδυνητι­
κούςδικαιούχουςστακράτημέλη,ταοποίαγνωστο­
ποιούνσεμηνιαίαβάσητασχετικάστοιχείαστηνΕπι­
τροπή,

Αριθ.C68/8 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 11.3.93
τοπρίσμαιδίωςτωνεγκριθέντωνδιορθωτικώνμέτρων,των
οποίωνοιπροβλεπτέςδημοσιονομικές συνέπειεςλαμβά­
νονταιυπόψηστονπροϋπολογισμό τουεπόμενουοικονο­
μικούέτους.Εάνταμέτρααυτάαποδειχθούνανεπαρκήγια
τηναποκατάσταση τηςισορροπίαςστηνήστιςσχετικές
αγορές,ηΕπιτροπήπαρουσιάζειστοΣυμβούλιοπροτάσεις
αποσκοπούσες στηνενίσχυσητωνσχετικώνενεργειών.
9.Πέρααπότιςσυνθήκεςπουπροβλέπειηπαράγραφος6,
καιμετηνεπιφύλαξητωνιδιαίτερωνμέτρωνπουείναι
δυνατόνναληφθούνγιατιςενέργειεςπουπροβλέπειη
παράγραφος 3,ηΕπιτροπή,σεπερίπτωσηανεπάρκειαςτων
πιστώσεωνσεεπίπεδοκεφαλαίου,προτείνειτααναγκαία
γιατηνενίσχυσητωνπιστώσεωναυτώνμέτρα.
Άράρο6
Hσυναλλαγματική ισοτιμίαμεταξύδολαρίουκαιEcuπου
χρησιμοποιείται γιατηνκατάρτισητωνετήσιωνδημοσιονο­
μικώνεκτιμήσεωνστοπλαίσιοτωνδαπανώνπουπροβλέπει
τοάρθρο3γιαένασυγκεκριμένοέτοςείναιημέσηισοτιμία
τηςαγοράςκατάτηδιάρκειατωντριώνπρώτωνμηνώντου
προηγούμενου έτους.
Άράρο7—αφετέρου,τιςμεμονωμενεςυποχρεώσειςπουαναλαμβά­
νονταιστοπλαίσιοτωναιτήσεωνπουεμπίπτουνστην
πρώτηπερίπτωσηκαιτιςοποίεςυποχρεώσειςτακράτη
μέληγνωστοποιούνστηνΕπιτροπήσεεξαμηνιαίαβάση.
4.Hκατάστασητωνδαπανώνπουγνωστοποιούνται από
τακράτημέλησύμφωναμετηνπαράγραφο3τουάρθρου3
τουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.2776/88τηςΕπιτροπής(')δια­
βιβάζεταιστοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοκαιστοΣυμβούλιο
προςενημέρωση .
Στησυνέχεια,ηΕπιτροπήπαρουσιάζειστοΕυρωπαϊκόΚοι­
νοβούλιοκαιστοΣυμβούλιομηνιαίαέκθεσησχετικάμετην
εξέλιξητωνπραγματοποιούμενων δαπανώνσεσυσχετισμό
μεταενδεικτικάπροβλεπόμεναποσά.
5.Εφόσον,γιαένασυγκεκριμένοκεφάλαιο,οιπραγματο­
ποιούμενεςδαπάνεςυπερβαίνουνσημαντικάτοπροβλεπό­
μενοποσό,ηΕπιτροπήπροβαίνεισεανάλυσητωναποκλί­
σεων.
Στηνπερίπτωσηόπουηυπέρβασητουπροβλεπόμενου
ποσούδενείναισεθέσηναπροκαλέσειυπέρβασητων
πιστώσεωντουαντίστοιχουκεφαλαίου,δενυπάρχειλόγος
ναπροβλεφθούνδιορθωτικάμέτρα.HΕπιτροπήεκθέτει
στηναρμόδιαγιατονπροϋπολογισμό αρχήτουςλόγουςγια
τουςοποίουςδεναναμένειυπέρβασητωνπιστώσεων .
Εάναπότηνανάλυσηπροκύψεικίνδυνοςυπέρβασηςτων
πιστώσεωντουκεφαλαίουστοτέλοςτουοικονομικού
έτους,ηΕπιτροπήπροσδιορίζειτουςλόγουςτηςυπέρβασης
καιαξιολογείτιςπροβλεπόμενες δημοσιονομικές συνέπειες .
6.Στοβαθμόπουoκίνδυνοςυπέρβασηςτωνεγγεγραμ­
μένωνστονπροϋπολογισμό πιστώσεωναπορρέειαπόαπρό­
βλεπτηεξέλιξητηςεσωτερικήςπροσφοράςήζήτησης,ηΕπι­
τροπήκάνειχρήσητωνδιαχειριστικών εξουσιώνπουέχει
στηδιάθεσήτης,συμπεριλαμβανόμενων καιεκείνωντις
οποίεςδιαθέτειδυνάμειτωνσταθεροποιητικών μηχανι­
σμών,μεσκοπότηνεξομάλυνσητηςκατάστασης .Αντα
μέτρααποδειχτούνανεπαρκή,ηΕπιτροπήυποβάλλειστο
Συμβούλιοτιςενδεδειγμένεςπροτάσειςδράσηςγιαναπεριο­
ριστείηδαπάνηκαιοιοποίεςμπορείνααποσκοπούνστην
ενίσχυσητωνσταθεροποιητικών μηχανισμώντουεκάστοτε
τομέα.ΤοΣυμβούλιοαποφασίζειεντόςδιμήνουαπότην
υποβολήτωνπροτάσεωντηςΕπιτροπήςπροκειμένουναεξο­
μαλυνθείηκατάσταση .Ανεντόςτηςπροθεσμίαςαυτήςδεν
εκδοθείαπόφαση,τοΣυμβούλιοεκθέτειτουςλόγουςστο
ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο .
7.HΕπιτροπήαξιολογείτιςσυνέπειεςτωνπροτεινόμενων
μέτρωντόσοωςπροςτιςοικονομίεςπουείναιδυνατόννα
εξασφαλίσουνόσοκαιωςπροςτοχρονικόδιάστημαπουθα
απαιτηθείγιαναληφθούνταπρώταοικονομικάκαιδημο­
σιονομικάαποτελέσματα .HαξιολόγησητηςΕπιτροπής
γνωστοποιείται στηναρμόδιαγιατονπροϋπολογισμό αρχή.
8.Εάναποδειχθείαδύνατηηεξομάλυνσητηςκατά­
στασηςεντόςτουαντίστοιχουοικονομικούέτους,η
αρμόδιαγιατονπροϋπολογισμό αρχήπροβαίνει,μετάαπό
πρότασητηςΕπιτροπής,σεσυντηρητικήμεταφοράπιστώ­
σεων.HΕπιτροπήενημερώνειτηναρμόδιαγιατονπροϋπο­
λογισμόαρχήσχετικάμετηνκατάστασητωναγορών,υπόΕγγράφονται 1000εκατομμύριαEcuσεαποθεματικότου
γενικούπροϋπολογισμού τωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων,ως
πρόβλεψηγιατηναντιμετώπιση :
—τωνεξελίξεωνπουοφείλονταιστιςδιακυμάνσειςπου
σημειώνειστηναγοράησυναλλαγματική ισοτιμία
μεταξύδολαρίουκαιEcu,σεσχέσημετηνισοτιμίαπου
χρησιμοποιείται στονπροϋπολογισμό και
—εφόσονσυντρέχειπερίπτωση,τωνδαπανώνπουαπορ­
ρέουναπότιςνομισματικέςανακατατάξεις μεταξύτων
κρατώνμελών.
Απότο1995καιεξήςτούψοςτουενλόγωαποθεματικού
μειώνεταισε500εκατομμύριαEcu.Οιπιστώσειςαυτέςδεν
συμπεριλαμβάνονται στηνκατευθυντήρια γεωργικήγραμμή.
Άρ$ρο8
HΕπιτροπήαπευθύνειστηναρμόδιαγιατονπροϋπολο­
γισμόαρχήετησίως,καιτοαργότεροστοτέλοςΟκτωβρίου,
έκθεσησχετικάμετηνεπίδρασηπουέχουνστιςδαπάνες
πουπροβλέπειτοάρθρο3οιδιακυμάνσειςτηςμέσηςισοτι­
μίαςδολαρίου/Ecuπουσημειώνονταιστηναγοράκατάτην
περίοδοαπότην1ηΑυγούστουτουπροηγούμενου έτους
έωςτις31Ιουλίουτουτρέχοντος,καιτούτοσεσχέσημετην
ισοτιμίαπουχρησιμοποιείται στονπροϋπολογισμό ,όπως
αυτήορίζεταιστοάρθρο6.
Άράρο9
1.Οιοικονομίεςκαιοισυμπληρωματικές δαπάνεςπου
προκύπτουναπότιςδιακυμάνσειςτηςισοτιμίαςδολαρίου/
Ecuαντιμετωπίζονται κατάσυμμετρικότρόπο.Σεπερί­
πτωσηανόδουτουδολαρίουέναντιτουEcu,καισεσχέση
μετηνισοτιμίαπουχρησιμοποιείται στονπροϋπολογισμό ,
οιοικονομίεςπουπραγματοποιούνται στοτμήμαΕγγυή­
σεωνεπιτρέπουντημεταφοράπιστώσεωνπροςτονομισμα­
τικόαποθεματικό ,καιμέχριποσού1000εκατομμυρίων
Ecu,απόδετο1995καιεξήςμέχρι500εκατομμύριαEcu.Σε
περίπτωσησυμπληρωματικών δημοσιονομικών δαπανών,
λόγωπτώσηςτουδολαρίουέναντιτουEcu,καισεσχέσημε
τηνισοτιμίαπουχρησιμοποιείται στονπροϋπολογισμό , (')ΕΕαριθ.L249της8.9.1988,σ.9.

11.3.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C68/9
νοιωνμητηρησηςτηςνομοθεσίαςκαικάθεάλληςκατά­
στασηςπουοδηγείσεέκδηλακαταχρηστικήχρήσητωνκοι­
νοτικώνπόρων,ηΕπιτροπή,αφούπροειδοποιήσει τοεμπλε­
κόμενοκράτοςμέλοςτουλάχιστονπέντεημέρεςπριναπό
τηνέκδοσητηςαπόφασηςτηςκαιαφούζητήσειτηγνώμη
τηςΕπιτροπήςτουΕΓΤΠΕ,μπορείναπροβείσεπροσωρινή
μείωσηήαναστολήτωνμηνιαίωνπροκαταβολών .Οιεν
λόγωμειώσειςήαναστολέςπραγματοποιούνται μετηνεπι­
φύλαξητωναποφάσεωνπουλαμβάνονταιστοπλαίσιοτης
εκκαθάρισηςτωνλογαριασμών .
3.Τακράτημέλη,μετάαπόσχετικόαίτηματηςΕπι­
τροπής,γνωστοποιούν κάθεστοιχείο,συμπεριλαμβανό­
μενωνκαιτωνστοιχείωνγιατιςεπιδοτούμενεςποσότητες,
πουείναιδυνατόννααιτιολογήσειτοναντικανονικόρυθμό
τωνδαπανών.γίνεταιπροσφυγήστονομισματικοαποθεματικό ,ενωπραγ­
ματοποιούνται μεταφορέςπροςτακονδύλιατουΕΓΤΠΕ,
τμήμαΕγγυήσεων,πουεπηρεάζονταιαπότηνπτώσητου
δολαρίου.Οιμεταφορέςαυτέςπροτείνονται ,εφόσονσυν­
τρέχειπερίπτωση,κατάτηνυποβολήτηςέκθεσηςπουπρο­
βλέπειτοάρθρο8.
2.Θεσπίζεταιόριοενεργοποίησης ύψους400εκατομμυ­
ρίωνEcu.Εάνοιοικονομίεςήοισυμπληρωματικές δαπάνες
πουαπορρέουναπότιςδιακυμάνσειςπουπροβλέπονταιστη
παράγραφο 1δενανέρχονταιστοποσόαυτό,δενπραγματο­
ποιείταικαμίαμεταφοράπιστώσεωναπόήπροςτονομι­
σματικόαποθεματικό .Οιοικονομίεςκαιοισυμπληρωμα­
τικέςδαπανεςπουυπερβαίνουντοόριοαυτόκαταβάλλονται
στοενλόγωνομισματικόαποθεματικόήαναλαμβάνονται
απόαυτό.Απότο1995καιεξής,τοπροαναφερόμενο όριο
ενεργοποίησης μειώνεταισε200εκατομμύριαEcu.
Agêoo10
1.Εφόσον,κατάτηνεκτέλεσητουπροϋπολογισμού ,φαί­
νεταιότιηκατευθυντήρια γεωργικήγραμμήδενεπιτρέπει
τηναπορρόφησητωνδημοσιονομικών δαπανώνπουπροκύ­
πτουνάμεσααπότιςνομισματικέςανακατατάξεις στο
πλαίσιοτουΕυρωπαϊκούΝομισματικού Συστήματος ,χρησι­
μοποιείταιτονομισματικόαποθεματικόκαιπροτείνονταιοι
ενδεικνυόμενες μεταφορέςπιστώσεων ,μετηνεπιφύλαξη,
ωστόσο,τηςπλήρουςεφαρμογήςτουάρθρου9παράγρα­
φος1.
2.Εφόσον,γιατουςλόγουςπουαναφέρονταιστηνπαρά­
γραφο1,οιδιαθέσιμεςγιατονομισματικόαποθεματικό
πιστώσειςαποδεικνύονται ανεπαρκείς,τοΣυμβούλιολαμ­
βάνειτααναγκαίαμέτρα.
Αρ&ρο11
1.Οιαναλήψειςαπότοαποθεματικόπραγματοποιούνται
μόνοεφόσονοισυμπληρωματικές δαπάνεςδενμπορούννα
χρηματοδοτηθούν στοπλαίσιοτωνδιαθέσιμωνπιστώσεων
τουπροϋπολογισμού πουπροορίζονταιγιατηνκάλυψητων
δαπανώνπουπροβλέπειηπαράγραφος 1τουάρθρου3για
τοίδιοοικονομικόέτος.
2.Οιαναγκαίοιίδιοιπόροιχρησιμοποιούνται σύμφωνα
μετιςδιατάξειςτηςαπόφασης88/376/ΕΟΚ,Ευρατόμτου
Συμβουλίου(')καιτιςδιατάξειςπουεκδίδονταικατ'εφαρ­
μογήναυτής,καιτούτογιατηνεξασφάλισητηςχρηματοδό­
τησηςτωναντίστοιχωνδαπανών.
3.Όλεςοιπραγματοποιούμενες τουΕΓΤΠΕ,τμήμα
Εγγυήσεωνκαιμεταφερόμενες στονομισματικόαποθεμα­
τικόσύμφωναμετηνπαράγραφο 1τουάρθρου9οικονομίες
πουπαραμένουνεγγεγραμμένες στονομισματικόαποθεμα­
τικόκατάτοκλείσιμοτουοικονομικούέτουςακυρώνονται
καισυμβάλλουνστηδημιουργίαενόςδημοσιονομικού πλεο­
νάσματος,τοοποίουπολογίζεταιωςθέσειςκαιέσοδαστον
προϋπολογισμό τουεπόμενουοικονομικούέτους,μέσωμιας
διορθωτικήςεπιστολήςσυνοδεύουσας τονπροϋπολογισμό
αυτόν.
Αράρο12
1.HκαταβολήαπότηνΕπιτροπήτωνμηνιαίωνπροκατα­
βολώνπουαφορούντοΕΓΤΠΕ,τμήμαΕγγυήσεων,πραγμα­
τοποιείταιμεβάσηταστοιχείαπουπαρέχουντακράτη
μέληγιακάθεκεφάλαιοτωνδαπανών.
2.Σεπερίπτωσηανεπαρκώνδικαιολογητικών ,εσφαλ­
μένωνήκαθυστερημένων ανακοινώσεων ,βάσιμωνυπο­II.ΑΠΟΘΕΜΑΤΙΚΑ ΣΥΝΔΕΟΜΕΝΑ ΜΕΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ
ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ
1.Αποθεματικόγιατηνεγγύησηπράξεωνπαροχήςκαι
εγγύησηςδανείωνπουχορηγούνταιαπότηνΚοινότηταστις
τρίτεςχώρες
Αράρο13
Εγγράφεταιετησίωςωςπρόβλεψησεαποθεματικότου
γενικούπροϋπολογισμού τωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτωντο
ισόποσο,σετρέχουσεςτιμές,των300εκατομμυρίων Ecuσε
τιμές1992.
Τοποσόαυτόπροσαρμόζεται στιςαντίστοιχεςπιστώσεις
πουδιατίθενταιστοπλαίσιοτωνδημοσιονομικών προ­
οπτικών,καιοιοποίεςπεριλαμβάνονται στηδιοργανική
συμφωνίασεπερίπτωσηαναθεώρησηςτους.
Τοενλόγωαποθεματικόπροορίζεταιγιατηναντιμετώπιση :
α)τωναναγκώντροφοδότησης τουταμείουΕγγυήσεων,το
οποίοδημιουργείται μετονκανονισμό(ΕΟΚ,Ευρατόμ)
αριθ..../93τουΣυμβουλίουκαι
β)εφόσονσυντρέχειπερίπτωση,τωναιτήσεωνκαταβολής
εγγυήσεωνπουυπερβαίνουνταδιαθέσιμακεφάλαιατου
ταμείου,έτσιώστενακαταστείδυνατόςoκαταλογισμός
τουςστονπροϋπολογισμό .
Άράρο14
Εάνστοτέλοςτουοικονομικούέτουςταδιαθέσιμακεφά­
λαιατουταμείουυπερβαίνουντοποσόπουπροβλέπεταιστο
άρθρο3τουκανονισμού(ΕΟΚ,Ευρατόμ)αριθ..../93,το
πλεόνασμακαταβάλλεται σεειδικόκονδύλιτηςκατά­
στασηςεσόδωντουπροϋπολογισμού καιχρησιμοποιείται
γιατονσχηματισμόδημοσιονομικού πλεονάσματος .
2.Αποθεματικόεπείγουσαςβοήθειας
Άρ$ρο15
Εγγράφεταιετησίωςστογενικόπροϋπολογισμό τωνΕυρω­
παϊκώνΚοινοτήτωνένααποθεματικόγιατηνπαροχήεπεί­
γουσαςβοήθειαςπροςτρίτεςχώρες,μετημορφήπρόβλεψης .
Τοαποθεματικόαυτόαποσκοπείστονακαθιστάδυνατή
τηνταχείαανταπόκριση ,μετάαπόαπρόβλεπταγεγονότα,
σεσυγκεκριμένεςανάγκεςτρίτωνχωρώνσεεπείγουσαβοή­
θεια,καικατάπροτεραιότητα ανθρωπιστικού χαρακτήρα . (')ΕΕαρι9.L185της15.7.1988,σ.24.

Αριθ.C68/10 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 11.3.93
Ταποσάτουλόγωαποθεματικούκαθορίζονταιμεβάσητο
ισόποσο,σετρέχουσεςτιμέςκάθεοικονομικούέτους,των
ακόλουθωνποσών,πουεκφράζονταισετιμές1992:200εκα­
τομμύριαEcuτο1993καιτο1994και300εκατομμύριαEcu
γιακαθένααπόταοικονομικάέτημεταξύ1995και1999.
Ταπροαναφερόμενα ποσάπροσαρμόζονται στααντίστοιχα
ποσάπουδιατίθενταιστοπλαίσιοτωνδημοσιονομικών
προοπτικών,οιοποίεςπεριλαμβάνονται στηδιοργανική
συμφωνίασεπερίπτωσηαναθεώρησηςτους.
3.ΚοινέςδιατάξειςΟιαναγκαίοιίδιοιπόροιαποδίδονταιυπότουςόρουςπου
προβλέπειoκανονισμός(ΕΟΚ,Ευρατόμ)αριθ.1552/89του
Συμβουλίου(').
III.ΛΟΙΠΕΣΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Αρθρο18
Hδημοσιονομική πειθαρχίαπουεφαρμόζεταισεόλεςτις
άλλεςδαπάνεςεξασφαλίζεται σύμφωναμετιςλεπτομέρειες
πουπροβλέπονταιστηδιοργανικήσυμφωνία.
Αρθρο19
Hδημοσιονομική εφαρμογήκάθεαπόφασηςτουΣυμβου­
λίου,καθώςκαικάθεαπόφασηςτουΕυρωπαϊκούΚοινοβου­
λίουκαιτουΣυμβουλίου,πουυπερβαίνειτιςδιαθέσιμες
πιστώσειςτουγενικούπροϋπολογισμού ήταποσάπουπρο­
βλέπονταιστιςδημοσιονομικές προοπτικέςτιςπεριλαμβανό­
μενεςστηδιοργανικήσυμφωνίαμπορείναπραγματοποιηθεί
μόνονεφόσονέχειτροποποιηθείoπροϋπολογισμός ή,ενδε­
χομένως,έχουναναθεωρηθείοιδημοσιονομικές προοπτικές,
καιτούτοκατάτονενδεδειγμένοτρόποκαισύμφωναμε
τηνπροβλεπόμενη σεκάθεπερίπτωσηδιαδικασία .
IV.ΤΕΛΙΚΗΔΙΑΤΑΞΗ
Αρθρο20
Hαπόφαση88/377/ΕΟΚκαταργείται .Αρθρο16
Τααποθεματικάχρησιμοποιούνται μέσωμεταφορώνπιστω­
σεωνπροςτααντίστοιχακονδύλιατουπροϋπολογισμού ,
σύμφωναμετιςδιατάξειςτουδημοσιονομικού κανονισμού .
Αρθρο17
Οιίδιοιπόροιπουείναιαναγκαίοιγιατηχρηματοδότηση
τωναποθεματικών αυτώνζητούνταιαπότακράτημέλη
μόνοεφόσονγίνειχρήσητωνενλόγωαποθεματικών σύμ­
φωναμετοανωτέρωάρθρο16. (')ΕΕαριθ.L155της7.6.1989,σ.1.
Πρότασηκανονισμού(ΕΟΚ,Ευρατόμ)τουΣυμβουλίουπερίδημιουργίαςταμείουεγγυήσεων
(93/068/08)
COM(93)20τελικό
(ΥποβλήθηκεαπότηνΕπιτροπήστις17Φεβρουαρίου1993)
ότιοισημερινοίμηχανισμοίεπιτρέπουντηναντιμετώπιση
τωναιτήσεωνκαταβολήςεγγύησηςκαι,ιδιαίτερα,τηνπρο­
σωρινήχρησιμοποίηση ταμειακώνδιαθεσίμων,όπωςπρο­
βλέπεταιστοάρθρο12τουκανονισμού(ΕΟΚ,Ευρατόμ)
αριθ.1552/89τουΣυμβουλίουτης29ηςΜαΐου1989γιατην
εφαρμογήτηςαπόφασης88/376/ΕΟΚ,Ευρατόμγιατο
-σύστηματωνιδίωνπόρωντωνΚοινοτήτων('),όπωςτροπο­
ποιήθηκετελευταίααπότονκανονισμό(ΕΟΚ,Ευρατόμ)
αριθ..../93'
ότιπρέπειναενισχυθούνοιμηχανισμοίαυτοίμετην
εγγραφήσεπρόβλεψηποσώνγιατηνκάλυψητωνκινδύνων
αθέτησηςυποχρεώσεωνοφειλετών
ότιησύστασηταμείουεγγυήσεων,μεπροορισμότηνάμεση
εξόφλησητωνπιστωτώντηςΚοινότητας,επιτρέπειτηνεπί­
τευξηαυτούτουστόχου'
ότιείναισκόπιμονασυσταθείτοταμείοεγγυήσεωνμετη
σταδιακήκαταβολήπόρωνκαιότι,στησυνέχεια,πρέπειναΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας,καιιδίωςτοάρθρο235,
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας
ΑτομικήςΕνέργειας,καιιδίωςτοάρθρο203,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής,
τηγνώμητουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,
τηγνώμητουΕλεγκτικούΣυνεδρίου,
Εκτιμώντας :
ότικατάτησύνοδοτουΕυρωπαϊκούΣυμβουλίουπουπραγ­
ματοποιήθηκεστοΕδιμβούργοστις11και12Δεκεμβρίου
1992,συμφωνήθηκε ηδημιουργίαταμείουεγγυήσεωνπρος
κάλυψητωνεγγυήσεωνδανείωνπουχορηγούνταισετρίτες
χώρες*
ότιoγενικόςπροϋπολογισμός βρίσκεταιεκτεθειμένοςσε
αυξημένουςχρηματοπιστωτικούς κινδύνουςεξαιτίαςτων
εγγυήσεωνπροςκάλυψητωνδανείωνπουχορηγούνταισε
τρίτεςχώρες" (')ΕΕαριθ.L155της7.6.1989,σ.1.