ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ
P6_TA(2005)0512
Φύλαξη δεδομένων που υποβάλλονται σε επεξεργασία σε συνάρτηση με την παροχή
δημοσίων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ***I
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά τη φύλαξη δεδομένων που υποβάλλονται σε επεξεργασίασε συνάρτηση με την παροχή δημοσίων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών και για την τροποποίηση
της οδηγίας 2002/58/ΕΚ(COM(2005)0438 —C6-0293/2005 —2005/0182(COD))
(Διαδικασία συναπόφασης :πρώτη ανάγνωση )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο
(COM(2005)0438) (
1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 251,παράγραφος 2,και το άρθρο 95της Συνθήκης ΕΚ ,σύμφωνα με τα οποία του
υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C6-0293/2005),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 51του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών ,Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων και
τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Βιομηχανίας ,Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς
και Προστασίας των Καταναλωτών (A6-0365/2005),
1.εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2.ζητεί από την Επιτροπή να συντάξει μελέτη επιπτώσεων η οποία θα καλύπτει όλα τα ζητήματα εσωτερικής
αγοράς και προστασίας των καταναλωτών·
3.πιστεύει ότι ,όσον αφορά την πρόσβαση σε δεδομένα ,η παρούσα οδηγία αποτελεί μόνο το αναγκαίο πρώτο
βήμα ,και καλεί το Συμβούλιο να συνεργαστεί ειλικρινά για την ταχεία θέσπιση των καταλλήλων εγγυήσεων όσον
αφορά την απόφαση πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων και την επεξεργασία τους κατά τη δικαστική καιαστυνομική συνεργασία στις ποινικές υποθέσεις·
4.πιστεύει ότι τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να εφαρμόζουν τις εθνικές συνταγματικές αρχές τους·
πιστεύει ,ιδίως ,ότι το επαγγελματικό απόρρητο θα γίνει σεβαστό κατά την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας·
5.ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση ,αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές
τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
6.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή .
(1)Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα .
P6_TC1-COD(2005)0182
Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 14Δεκεμβρίου 2005εν
όψει της έγκρισης οδηγίας 2006/…/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη
φύλαξη δεδομένων που παράγονται ή υποβάλλονται σε επεξεργασία σε συνάρτηση με την παροχήδιαθεσίμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή δημοσίων δικτύων επικοινωνιών και για
την τροποποίηση της οδηγίας 2002/58/ΕΚ
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 95,
έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής ,C 286 E/264 EL 23.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 4Δεκεμβρίου 2005
έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251της Συνθήκης (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα :
(1)Η οδηγία 95/46/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ,της24ης Οκτωβρίου 1995για
την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και γιατην ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών (
3)απαιτεί από τα κράτη μέλη να διασφαλίζουν την
προστασία των θεμελιωδών ελευθεριών και δικαιωμάτων των φυσικών προσώπων ,και ιδίως της ιδιωτικής
ζωής ,έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα προκειμένου να εξασφαλίζεται η ελεύθερη
κυκλοφορία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα στην Κοινότητα .
(2)Η οδηγία 2002/58/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ,της12ης Ιουλίου 2002σχετικά
με την επεξεργασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και την προστασία της ιδιωτικής ζωής στοντομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία για την προστασία ιδιωτικής ζωής στις ηλεκτρονικές επικοι -
νωνίες )(
4)μετατρέπει τις αρχές που θεσπίστηκαν στην οδηγία 95/46/ΕΚ σε συγκεκριμένους κανόνες για τον
τομέα των ηλεκτρονικών επικοινωνιών .
(3)Τα άρθρα 5, 6και9της οδηγίας 2002/58/ ΕΚ καθορίζουν τους κανόνες που εφαρμόζουν στην επεξεργασία
οι πάροχοι δικτύου και υπηρεσιών δεδομένων κίνησης και θέσης τα οποία παράγονται από τη χρήσηυπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών .Τα δεδομένα αυτά πρέπει να απαλείφονται ή να καθίστανται ανώνυμα
όταν δεν απαιτούνται πλέον για τον σκοπό της μετάδοσης της επικοινωνίας ,εκτός από τα δεδομένα που
είναι αναγκαία για τη χρέωση των συνδρομητών και την πληρωμή των διασυνδέσεων .Υπό τον όρο της
συγκατάθεσης ,ορισμένα δεδομένα μπορούν επίσης να υποβάλλονται σε επεξεργασία για σκοπούς εμπορικής
προώθησης και την παροχή υπηρεσιών προστιθεμένης αξίας .
(4)Το άρθρο 15,παράγραφος 1,της οδηγίας 2002/58/ ΕΚ θεσπίζει τους όρους σύμφωνα με τους οποίους τα
κράτη μέλη μπορούν να περιορίσουν το πεδίο των δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που προβλέπουν τα άρθρα5, 6, 8παράγραφοι 1, 2, 3και4,και το άρθρο 9της εν λόγω οδηγίας· ο περιορισμός αυτός πρέπει να
αποτελεί αναγκαίο ,κατάλληλο και ανάλογο μέτρο στο πλαίσιο της δημοκρατικής κοινωνίας για συγκεκρι -
μένους σκοπούς δημόσιας τάξης ,δηλαδή για τη διαφύλαξη της εθνικής ασφάλειας (δηλαδή της ασφάλειας
του κράτους ),της εθνικής άμυνας ,της δημόσιας ασφάλειας ,ή για την πρόληψη ,διερεύνηση ,διαπίστωση και
δίωξη ποινικών αδικημάτων ή της χρησιμοποίησης συστημάτων ηλεκτρονικών επικοινωνιών χωρίς άδεια .
(5)Ορισμένα κράτη μέλη θέσπισαν νομοθεσία για τη φύλαξη δεδομένων από τους παρόχους υπηρεσιών για την
πρόληψη ,διερεύνηση ,διαπίστωση και δίωξη των ποινικών αδικημάτων .Οι εθνικές αυτές διατάξεις διαφέρουν
σε μεγάλο βαθμό .
(6)Οι νομικές και τεχνικές διαφορές μεταξύ των εθνικών διατάξεων σχετικά με τη φύλαξη δεδομένων για τους
σκοπούς της πρόληψης ,διερεύνησης ,διαπίστωσης και δίωξης ποινικών αδικημάτων δημιουργούν εμπόδια
στην εσωτερική αγορά ηλεκτρονικών επικοινωνιών διότι οι πάροχοι υπηρεσιών έχουν να αντιμετωπίσουνδιαφορετικές απαιτήσεις σχετικά με τα είδη δεδομένων κίνησης και θέσης που πρέπει να φυλάσσονταικαθώς και τους όρους και τα χρονικά διαστήματα φύλαξης .
(7)Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων της 19ης Δεκεμβρίου 2002
τονίζουν ότι ,λόγω της σημαντικής αύξησης των δυνατοτήτων των ηλεκτρονικών επικοινωνιών ,τα δεδομένα
που αφορούν την χρήση των ηλεκτρονικών επικοινωνιών είναι ιδιαίτερα σημαντικά και επομένως αποτελούνένα πολύτιμο εργαλείο για την πρόληψη ,διερεύνηση ,διαπίστωση και δίωξη εγκλημάτων και ποινικών
αδικημάτων ,και ιδίως του οργανωμένου εγκλήματος .
(8)Με τη δήλωση για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις
25Μαρτίου 2004,κλήθηκε το Συμβούλιο να εξετάσει μέτρα σχετικά με τη θέσπιση κανόνων για τη φύλαξη
των δεδομένων κίνησης των επικοινωνιών από τους παρόχους υπηρεσιών .
(1)Γνώμη της 19ης Ιανουαρίου 2006 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα ).
(2)Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 14ης Δεκεμβρίου 2005 (δεν δημοσιεύθηκε ακόμα στην Επίσημη Εφημερίδα )και
απόφαση του Συμβουλίου της …
(3)ΕΕL2 8 1της23.11.1995, σ.3 1 .Οδηγία όπως τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 1882/2003 ( ΕΕL 284της
31.10.2003, σ. 1).
(4)ΕΕL2 0 1της31.7.2002, σ.3 7 .23.11.2006 EL C 286 E/265 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 4Δεκεμβρίου 2005
(9)Σύμφωνα με το άρθρο 8της Ευρωπαϊκής Σύμβασης των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου (ΕΣΔΑ ),κάθε
άνθρωπος απολαμβάνει το δικαίωμα του σεβασμού της προσωπικής του ζωής και της αλληλογραφίας του .
Ανάμειξη δημόσιας αρχής στην άσκηση του δικαιώματος αυτού επιτρέπεται μόνον εφόσον πραγματοποιείταισύμφωνα με τον νόμο και εφόσον καταστεί αναγκαίο στο πλαίσιο της δημοκρατικής κοινωνίας ,μεταξύ
άλλων προς το συμφέρον της εθνικής ή της δημόσιας ασφάλειας ,για την πρόληψη της διασάλευσης της
τάξης ή εγκληματικών πράξεων ,ή για την προστασία των δικαιωμάτων και των ελευθεριών τρίτων .Επειδή η
φύλαξη δεδομένων έχει αποδειχθεί ότι αποτελεί τέτοιο αναγκαίο και αποτελεσματικό εργαλείο στα χέρια τωνυπηρεσιών επιβολής του νόμου ,σε πολλά κράτη μέλη ,ιδίως σε σοβαρές υποθέσεις όπως το οργανωμένο
έγκλημα και η τρομοκρατία ,θα πρέπει να διασφαλισθεί ότι τα φυλασσόμενα δεδομένα παραμένουν στη
διάθεση των αρχών επιβολής του νόμου για ορισμένο χρονικό διάστημα ,υπό τους όρους που προβλέπει η
παρούσα οδηγία .Η θέσπιση πράξης για τη φύλαξη δεδομένων που τηρεί τις απαιτήσεις του άρθρου 8της
ΕΣΔΑ αποτελεί επομένως αναγκαίο μέτρο .
(10)Στις 13Ιουλίου 2005,το Συμβούλιο επιβεβαίωσε ,με τη δήλωση που καταδίκασε τις τρομοκρατικές
επιθέσεις στο Λονδίνο ,την ανάγκη όσο το δυνατόν συντομότερης θέσπισης κοινών μέτρων για τη φύλαξη
δεδομένων των τηλεπικοινωνιών .
(11)Λόγω της σημασίας των δεδομένων κίνησης και θέσης για την διερεύνηση ,διαπίστωση και δίωξη των
ποινικών αδικημάτων ,όπως αποδείχθηκε από την έρευνα και την πείρα στην πράξη διαφόρων κρατών μελών ,
πρέπει να διασφαλιστεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο ότι τα δεδομένα τα οποία παράγονται ή υποβάλλονται σεεπεξεργασία κατά την παροχή υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών από παρόχους διαθεσίμων στο κοινό υπηρεσιών
ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή από δημόσια δίκτυα επικοινωνιών φυλάσσονται για ορισμένο χρονικό διάστημα
υπό τους όρους της παρούσας οδηγίας .
(12)Το άρθρο 15,παράγραφος 1,της οδηγίας 2002/58/ ΕΚ συνεχίζει να τυγχάνει εφαρμογής σε σχέση με
δεδομένα ,συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων που αφορούν ανεπιτυχείς κλήσεις ,των οποίων δεν
απαιτείται ρητά η φύλαξη δυνάμει της παρούσας οδηγίας και επομένως δεν εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής
της παρούσας οδηγίας και για τη φύλαξη δεδομένων για σκοπούς ,συμπεριλαμβανομένων των δικαστικών
σκοπών ,πέραν των αναφερομένων στην παρούσα οδηγία .
(13)Η παρούσα οδηγία αφορά μόνο τα δεδομένα τα οποία παράγονται ή υποβάλλονται σε επεξεργασία μετά από
επικοινωνία ή υπηρεσία επικοινωνίας και δεν αφορά δεδομένα τα οποία συνιστούν το περιεχόμενο τηςκοινοποιούμενης πληροφορίας .Η φύλαξη των δεδομένων θα πρέπει να γίνεται κατά τρόπο ώστε να απο -
φεύγεται η φύλαξη των δεδομένων πάνω από μία φορά .Η παραγωγή ή η επεξεργασία δεδομένων ,κατά την
παροχή των οικείων υπηρεσιών επικοινωνίας αφορά δεδομένα τα οποία είναι προσπελάσιμα .Ειδικότερα κατά
τη φύλαξη δεδομένων τα οποία αφορούν την τηλεφωνία μέσω Διαδικτύου και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικούταχυδρομείου μέσω Διαδικτύου ,
η υποχρέωση φύλαξης μπορεί να εφαρμόζεται μόνο σε δεδομένα των υπη -
ρεσιών των παρόχων ή των παρόχων του δικτύου .
(14)Οι τεχνολογίες που αφορούν τις ηλεκτρονικές επικοινωνίες μεταβάλλονται γρήγορα και οι νόμιμες απαι -
τήσεις των αρμόδιων αρχών μπορούν να εξελιχθούν· προκειμένου να ενημερώνεται και να ενθαρρύνει τηνανταλλαγή εμπειριών όσον αφορά τη βέλτιστη πρακτική στα θέματα αυτά ,η Επιτροπή προτίθεται να
συγκροτήσει ομάδα που θα αποτελείται από τις αρχές επιβολής του νόμου των κρατών μελών ,τις ενώσεις
του τομέα ηλεκτρονικών επικοινωνιών ,εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και τις αρχές προστα -
σίας δεδομένων ,συμπεριλαμβανομένου του Ευρωπαίου επόπτη προστασίας δεδομένων .
(15)Η οδηγία 95/46/ΕΚ και η οδηγία 2002/58/ ΕΚ εφαρμόζονται πλήρως στα δεδομένα που φυλάσσονται
σύμφωνα με την παρούσα οδηγία· το άρθρο 30,παράγραφος 1,στοιχείο γ )της οδηγίας 95/46/ΕΚ απαιτεί
τη διαβούλευση με την ομάδα εργασίας για την προστασία των προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδο -
μένων προσωπικού χαρακτήρα που συστήθηκε με το άρθρο 29της εν λόγω οδηγίας .
(16)Οι υποχρεώσεις που βαρύνουν τους παρόχους όσον αφορά τη λήψη μέτρων προς διασφάλιση της ποιότητας
των δεδομένων ,που απορρέουν από το άρθρο 6της οδηγίας 95/46/ΕΚ,και οι υποχρεώσεις τους για τη
λήψη μέτρων προς διασφάλιση της εμπιστευτικότητας και της ασφάλειας της επεξεργασίας δεδομένων ,που
απορρέουν από τα άρθρα 16και17της οδηγίας 95/46/ΕΚ,ισχύουν πλήρως και για τα δεδομένα που
φυλάσσονται κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας .
(17)Είναι ουσιώδες τα κράτη μέλη να εγκρίνουν νομοθετικά μέτρα για να διασφαλίσουν ότι τα δεδομένα που
φυλάσσονται βάσει της παρούσας οδηγίας παρέχονται στις αρμόδιες εθνικές αρχές μόνο σύμφωνα με τηνεθνική νομοθεσία με πλήρη σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων των ενδιαφερόμενων ατόμων .C 286 E/266 EL 23.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 4Δεκεμβρίου 2005
(18)Στο πλαίσιο αυτό ,το άρθρο 24της οδηγίας 95/46/ΕΚ επιβάλλει στα κράτη μέλη την υποχρέωση θέσπισης
κυρώσεων για παραβιάσεις των διατάξεων που θεσπίστηκαν δυνάμει της οδηγίας 95/46/ΕΚ.Το άρθρο 15,
παράγραφος 2,της οδηγίας 2002/58/ ΕΚ επιβάλλει την αυτή απαίτηση σε σχέση με εθνικές διατάξεις που
θεσπίστηκαν δυνάμει της οδηγίας 2002/58/ ΕΚ.Η απόφαση πλαίσιο 2005/222/ ΔΕΥ του Συμβουλίου ,της
24ης Φεβρουαρίου 2005,για τις επιθέσεις κατά συστημάτων πληροφοριών (1)προβλέπει ότι η εκ προθέσεως
παράνομη πρόσβαση σε συστήματα πληροφοριών ,καθώς και στα εντός των συστημάτων αυτών φυλασ -
σόμενα δεδομένα ,διώκεται ποινικώς .
(19)Το δικαίωμα αποζημίωσης οιουδήποτε προσώπου έχει υποστεί ζημία λόγω παράνομης επεξεργασίας
δεδομένων ή οιασδήποτε πράξεως ασυμβίβαστης προς τις εθνικές διατάξεις που θεσπίστηκαν δυνάμει τηςοδηγίας 95/46/ΕΚ,το οποίο δικαίωμα απορρέει εκ του άρθρου 23της οδηγίας 95/46/ΕΚ,ισχύει επίσης σε
σχέση με την παράνομη επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα σύμφωνα με την παρούσα οδηγία .
(20)Η Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης του 2001για το έγκλημα στον κυβερνοχώρο καθώς και η
Σύμβαση του Συμβουλίου της Ευρώπης του 1981για την προστασία των προσώπων έναντι της αυτόματης
επεξεργασίας των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα καλύπτουν επίσης τα δεδομένα τα οποία φυλάσσονταικατά την έννοια της παρούσας οδηγίας .
(21)Δεδομένου ότι οι στόχοι της παρούσας οδηγίας ,ήτοι η εναρμόνιση των υποχρεώσεων των παρόχων να
φυλάσσουν ορισμένα δεδομένα και να διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα αυτά διατίθενται για τους σκοπούςτης διερεύνησης ,διαπίστωσης και δίωξης σοβαρών ποινικών αδικημάτων όπως ορίζονται βάσει του εθνικού
δικαίου των κρατών μελών ,δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και μπορούν ,λόγω
των διαστάσεων και των αποτελεσμάτων της οδηγίας να επιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο η Κοινό -
τητα μπορεί να εγκρίνει μέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5της Συνθήκης .
Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας του ίδιου άρθρου ,η παρούσα οδηγία δεν υπερβαίνει τα αναγκαία
όρια για την επίτευξη των στόχων αυτών .
(22)Η παρούσα οδηγία σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ,ιδίως στον
Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης· συγκεκριμένα ,η παρούσα οδηγία μαζί με την
οδηγία 2002/58/ ΕΚ,αποβλέπουν στην πλήρη τήρηση των θεμελιωδών δικαιωμάτων των πολιτών ,στον
σεβασμό της ιδιωτικής ζωής και των επικοινωνιών των πολιτών και στην προστασία των δεδομένωνπροσωπικού χαρακτήρα ,όπως κατοχυρώνονται με τα άρθρα 7και8του Χάρτη .
(23)Εκτιμώντας ότι οι υποχρεώσεις των παρόχων υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών θα πρέπει να είναι
ανάλογες ,η οδηγία τους επιβάλλει να φυλάσσουν μόνο τα δεδομένα εκείνα τα οποία παράγονται ή υποβάλ -
λονται σε επεξεργασία κατά τη διάρκεια της παροχής των επικοινωνιακών υπηρεσιών τους .Εφόσον τα εν
λόγω δεδομένα δεν παράγονται ή δεν υποβάλλονται σε επεξεργασία από τους οικείους παρόχους δενυπάρχει υποχρέωση φύλαξης .Η παρούσα οδηγία δεν αποσκοπεί στην εναρμόνιση της τεχνολογίας φύλαξης
δεδομένων ,η επιλογή της οποίας είναι θέμα το οποίο αποφασίζεται σε εθνικό επίπεδο .
(24)Κατά την παράγραφο 34της διοργανικής συμφωνίας για τη βελτίωση της νομοθεσίας (
2)τα κράτη μέλη
ενθαρρύνονται να καταρτίζουν ,προς ιδία χρήση ,και προς όφελος της Κοινότητας ,τους δικούς τους πίνακες ,
οι οποίοι αποτυπώνουν ,στο μέτρο του δυνατού ,την αντιστοιχία των οδηγιών με τα μέτρα μεταφοράς στο
εθνικό δίκαιο και να τους δημοσιοποιούν .
(25)Η παρούσα οδηγία δεν θίγει την εξουσία των κρατών μελών να θεσπίζουν νομοθετικά μέτρα όσον αφορά το
δικαίωμα πρόσβασης και χρήσης δεδομένων από τις εθνικές αρχές που αυτά ορίζουν .Θέματα πρόσβασης σε
δεδομένα που φυλάσσονται δυνάμει της παρούσας οδηγίας από τις εθνικές δημόσιες αρχές για τις δραστη -
ριότητες τις οποίες προβλέπει το άρθρο 3,παράγραφος 2,πρώτο εδάφιο ,της οδηγίας 95/46/ΕΚ δεν
εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου .Μπορούν ,ωστόσο ,να αποτελούν αντικείμενο του
εθνικού δικαίου ή μέτρων που λαμβάνονται δυνάμει του Τίτλου VIτης Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση .
Οι εν λόγω νόμοι ή μέτρα σέβονται πλήρως τα θεμελιώδη δικαιώματα όπως προκύπτουν από τις κοινέςσυνταγματικές παραδόσεις των κρατών μελών και όπως κατοχυρώνονται από την ΕΣΔΑ .Το άρθρο 8της
ΕΣΔΑ ,κατά την ερμηνεία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων ,απαιτεί η ανάμειξη
δημοσίων αρχών σε θέματα που άπτονται του δικαιώματος στην ιδιωτική ζωή να τηρεί απαιτήσεις αναγκαιό -
τητας και αναλογικότητας και πρέπει ,επομένως ,να εξυπηρετεί συγκεκριμένους ,ρητούς και νόμιμους
σκοπούς και να ασκείται κατά τρόπο πρόσφορο ,κατάλληλο και ανάλογο προς το σκοπό που εξυπηρετεί ,
(1)E E L 6 9 της16.3.2005, σ.6 7 .
(2)ΕΕC3 2 1της31.12.2003, σ.1 .23.11.2006 EL C 286 E/267 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 4Δεκεμβρίου 2005
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ :
Άρθρο 1
Αντικείμενο και πεδίο εφαρμογής
1.Η παρούσα οδηγία αποβλέπει στην εναρμόνιση των διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με τις υποχρεώσεις
των παρόχων διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή δημοσίου δικτύου επικοινωνιών όσοναφορά την φύλαξη ορισμένων δεδομένων που δημιουργούνται ή υφίστανται επεξεργασία από αυτούς ,ώστε να
διασφαλιστεί ότι τα δεδομένα καθίστανται διαθέσιμα για τους σκοπούς της διερεύνησης ,διαπίστωσης και δίωξης
σοβαρών ποινικών αδικημάτων ,όπως ορίζονται βάσει του εθνικού δικαίου των κρατών μελών .
2.Η παρούσα οδηγία εφαρμόζεται σε δεδομένα κίνησης και θέσης ,στις νομικές οντότητες και στα φυσικά
πρόσωπα και στα συναφή δεδομένα που απαιτούνται για την αναγνώριση του συνδρομητή ή του καταχωρημένου
χρήστη .Δεν εφαρμόζεται στο περιεχόμενο των ηλεκτρονικών επικοινωνιών ,συμπεριλαμβανομένων των
πληροφοριών στις οποίες η πρόσβαση πραγματοποιείται με τη χρήση δικτύου ηλεκτρονικών επικοινωνιών .
Άρθρο 2
Ορισμοί
1.Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας εφαρμόζονται οι ορισμοί της οδηγίας 95/46/ΕΚ,της οδηγίας
2002/21/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 7ης Μαρτίου 2002,σχετικά με κοινό
κανονιστικό πλαίσιο για δίκτυα και υπηρεσίες ηλεκτρονικών επικοινωνιών (οδηγία πλαίσιο )(
1),καθώς και της
οδηγίας 2002/58/ ΕΚ.
2.Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοούνται ως :
α)«δεδομένα »:τα δεδομένα κίνησης και θέσης και τα συναφή δεδομένα που είναι αναγκαία για την αναγνώριση
του συνδρομητή ή χρήστη·
β)«χρήστης »:κάθε νομική οντότητα ή φυσικό πρόσωπο που χρησιμοποιεί διαθέσιμη στο κοινό υπηρεσία
ηλεκτρονικών επικοινωνιών ,για ιδιωτικούς ή εμπορικούς σκοπούς χωρίς να είναι απαραίτητα συνδρομητής
της εν λόγω υπηρεσίας·
γ)«τηλεφωνική υπηρεσία »:κλήσεις (συμπεριλαμβανομένων των φωνητικών τηλεφωνημάτων ,του φωνητικού τηλε -
ταχυδρομείου ,των τηλεδιασκέψεων και της τηλεφωνικής μεταφοράς δεδομένων ),συμπληρωματικές υπηρεσίες
(συμπεριλαμβανομένης της προώθησης και της εκτροπής κλήσεων ),υπηρεσίες μηνυμάτων και πολυμέσων
(συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών γραπτών μηνυμάτων ,ενισχυμένων μέσων και πολυμέσων ),
δ)«κωδικός ταυτότητας χρήστη »:ο μοναδικός αναγνωριστικός κωδικός που αποδίδεται σε κάθε πρόσωπο όταν
καθίσταται συνδρομητής ή εγγράφεται σε κάποια υπηρεσία πρόσβασης στο Διαδίκτυο ή επικοινωνίας μέσωτου Διαδικτύου ,
ε)«κωδικός ταυτότητας κυψέλης »η ταυτότητα του κυψελωτού κυττάρου από το οποίο ξεκινά ή στο οποίο
καταλήγει συγκεκριμένη κλήση κινητής τηλεφωνίας ,
στ)«ανεπιτυχής κλήση »κλήση κατά την οποία επιτυγχάνεται μεν σύνδεση με τον αριθμό προορισμού ,η κλήση
όμως παραμένει αναπάντητη ή σημειώνεται επέμβαση της διαχείρισης του δικτύου .
Άρθρο 3
Υποχρέωση φύλαξης δεδομένων
1.Κατά παρέκκλιση εκ των άρθρων 5, 6και9της οδηγίας 2002/58/ ΕΚ,τα κράτη μέλη θεσπίζουν μέτρα ώστε
να διασφαλίζεται ότι τα δεδομένα τα οποία προσδιορίζονται με το άρθρο 5της παρούσας οδηγίας φυλάσσονται
σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφόσον παράγονται ή υποβάλλονται σε επεξεργασία από παρό -
χους διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή δημοσίου δικτύου επικοινωνιών στο πλαίσιοτης δικαιοδοσίας τους κατά την παροχή των προσδιοριζομένων υπηρεσιών επικοινωνιών ,
(1)ΕΕL1 0 8της24.4.2002, σ. 33.C 286 E/268 EL 23.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 4Δεκεμβρίου 2005
2.Στην υποχρέωση φύλαξης δεδομένων της παραγράφου 1περιλαμβάνεται η φύλαξη των κατά το άρθρο 5
δεδομένων όσον αφορά τις ανεπιτυχείς κλήσεις όταν τα δεδομένα αυτά παράγονται ή υποβάλλονται σε επεξερ -
γασία και όταν αποθηκεύονται (όσον αφορά τηλεφωνικά δεδομένα )ή καταγράφονται (όσον αφορά διαδικτυακά
δεδομένα )από παρόχους διαθέσιμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ή δημοσίου δικτύου επι -
κοινωνιών στο πλαίσιο της δικαιοδοσίας του οικείου κράτους μέλους κατά την παροχή των οικείων υπηρεσιώνεπικοινωνιών .Η παρούσα οδηγία δεν απαιτεί τη φύλαξη δεδομένων σε σχέση με κλήσεις κατά τις οποίες δεν
επιτυγχάνεται σύνδεση .
Άρθρο 4
Πρόσβαση στα δεδομένα
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν μέτρα ώστε να διασφαλίζεται ότι τα δεδομένα που φυλάσσονται σύμφωνα με την
παρούσα οδηγία παρέχονται μόνο στις αρμόδιες εθνικές αρχές ,σε ειδικές περιπτώσεις και σύμφωνα με την εθνική
νομοθεσία .Η διαδικασία και οι όροι πρόσβασης σε φυλασσόμενα δεδομένα σύμφωνα με τις απαιτήσεις αναγκαιό -
τητας και αναλογικότητας ορίζονται από τα κράτη μέλη στο εθνικό τους δίκαιο ,με την επιφύλαξη των οικείων
διατάξεων του ευρωπαϊκού δικαίου ή του δημοσίου διεθνούς δικαίου ,και ιδίως της ΕΣΔΑ ,όπως έχει ερμηνευθεί
από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων .
Άρθρο 5
Κατηγορίες φυλασσομένων δεδομένων
1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι βάσει της παρούσας οδηγίας οι εξήςκατηγορίες δεδομένων φυλάσσονται :
α)Δεδομένα αναγκαία για την ανίχνευση και τον προσδιορισμό της πηγής τηςεπικοινωνίας :
1.Όσον αφορά την τηλεφωνία σταθερού δικτύου και την κινητή τηλεφωνία :
i)ο τηλεφωνικός αριθμός του καλούντος·
ii)το όνομα και η διεύθυνση του συνδρομητή ή του εγγεγραμμένου χρήστη .
2.Όσον αφορά την πρόσβαση στο Διαδίκτυο και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και τηλεφωνίας
μέσω του διαδικτύου :
i)ο αποδοθείς κωδικός ταυτότητας χρήστη·
ii)ο κωδικός ταυτότητας χρήστη και ο τηλεφωνικός αριθμός που δίνονται σε κάθε επικοινωνία που
εισέρχεται στο δημόσιο τηλεφωνικό δίκτυο·
iii)ονοματεπώνυμο και διεύθυνση του συνδρομητή ή εγγεγραμμένου χρήστη στον οποίο είχε αποδοθεί
κατά το χρόνο επικοινωνίας διεύθυνση ΙΡ (Πρωτοκόλλου Διαδικτύου ),κωδικός ταυτότητας χρήστη ή
αριθμός τηλεφώνου .
β)Δεδομένα αναγκαία για τον προσδιορισμό του προορισμού της επικοινωνίας :
1.Όσον αφορά την τηλεφωνία σταθερού δικτύου και την κινητή τηλεφωνία :
i)καλούμενος αριθμός ή αριθμοί (ο αριθμός ή οι αριθμοί τηλεφώνου που κλήθηκαν ),στις δε περι -
πτώσεις όπου υπεισέρχονται συμπληρωματικές υπηρεσίες όπως προώθηση /εκτροπή κλήσης
,ο
αριθμός ή οι αριθμοί τηλεφώνου προς τους οποίους προωθήθηκε η κλήση·
ii)ονοματεπώνυμα και διευθύνσεις των συνδρομητών ή εγγεγραμμένων χρηστών .
2.Όσον αφορά τις υπηρεσίες ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και τηλεφωνίας μέσω Διαδικτύου :
i)κωδικός ταυτότητας χρήστη ή αριθμός τηλεφώνου του σκοπούμενου αποδέκτη διαδικτυακής τηλε -
φωνικής κλήσης·
ii)ονοματεπώνυμο και διεύθυνση του συνδρομητή ή εγγεγραμμένου χρήστη και κωδικός ταυτότητας
χρήστη του σκοπούμενου αποδέκτη της επικοινωνίας .23.11.2006 EL C 286 E/269 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 4Δεκεμβρίου 2005
γ)Δεδομένα αναγκαία για τον προσδιορισμό της ημερομηνίας ,ώρας και διάρκειας της επικοινωνίας :
1.Όσον αφορά την τηλεφωνία σταθερού δικτύου και την κινητή τηλεφωνία ,η ημερομηνία και η ώρα
έναρξης και λήξης της επικοινωνίας .
2.Όσον αφορά την πρόσβαση στο Διαδίκτυο και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και τηλεφωνίας
μέσω Διαδικτύου :
i)η ημερομηνία και η ώρα σύνδεσης και αποσύνδεσης με το Διαδίκτυο με βάση συγκεκριμένη ωριαία
ζώνη ,καθώς και η διεύθυνση πρωτοκόλλου του διαδικτύου (ΙΡ),είτε δυναμική είτε στατική που
έδωσε στην επικοινωνία ο πάροχος υπηρεσιών πρόσβασης στο Διαδίκτυο ,καθώς και ο κωδικός
ταυτότητας χρήστη του συνδρομητή ή εγγεγραμμένου χρήστη·
ii)η ημερομηνία και η ώρα σύνδεσης και αποσύνδεσης με την υπηρεσία ηλεκτρονικού ταχυδρομείου ή
τηλεφωνίας μέσω του διαδικτύου ,με βάση συγκεκριμένη ωριαία ζώνη .
δ)Δεδομένα αναγκαία για τον προσδιορισμό του είδους της επικοινωνίας :
1.Όσον αφορά την τηλεφωνία σταθερού δικτύου και την κινητή τηλεφωνία :η χρησιμοποιηθείσα τηλε -
φωνική υπηρεσία .
2.Όσον αφορά τις υπηρεσίες ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και τηλεφωνίας μέσω Διαδικτύου :η χρησι -
μοποιηθείσα τηλεφωνική υπηρεσία .
ε)Δεδομένα αναγκαία για τον προσδιορισμό του εξοπλισμού επικοινωνίας των χρηστών ,ή του φερομένου ως
εξοπλισμού επικοινωνίας τους :
1.Όσον αφορά την τηλεφωνία σταθερού δικτύου ,οι τηλεφωνικοί αριθμοί καλούντος και καλουμένου .
2.Όσον αφορά την κινητή τηλεφωνία :
i)οι τηλεφωνικοί αριθμοί καλούντος και καλουμένου·
ii)η διεθνής ταυτότητα συνδρομητή κινητής τηλεφωνίας (IMSI)του καλούντος·
iii)η διεθνής ταυτότητα εξοπλισμού κινητής τηλεφωνίας (ΙΜΕΙ)του καλούντος·
iv)ηIMSIτου καλουμένου·
v)η ΙΜΕΙ του καλουμένου·
vi)στην περίπτωση προπληρωμένων ανώνυμων υπηρεσιών ,η ημερομηνία και ώρα της αρχικής
ενεργοποίησης της υπηρεσίας και ο κωδικός θέσης (κωδικός ταυτότητας κυψέλης )από την οποία
πραγματοποιήθηκε η ενεργοποίηση .
3.Όσον αφορά την πρόσβαση στο Διαδίκτυο και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικού ταχυδρομείου και τηλεφωνίας
μέσω Διαδικτύου :
i)ο τηλεφωνικός αριθμός καλούντος για την πρόσβαση μέσω τηλεφώνου·
ii)η ψηφιακή συνδρομητική γραμμή (DSL)η άλλη απόληξη της πηγής της επικοινωνίας .
στ)Δεδομένα αναγκαία για τον προσδιορισμό της θέσης του εξοπλισμού κινητής επικοινωνίας :
1.ο κωδικός θέσης (κωδικός ταυτότητας κυψέλης )κατά την έναρξη της επικοινωνίας·
2.δεδομένα με τα οποία προσδιορίζεται η γεωγραφική θέση των κυψελών βάσει των κωδικών θέσης
(κωδικών ταυτότητας κυψέλης ),κατά τη διάρκεια του χρονικού διαστήματος για το οποίο φυλάσσονται
τα δεδομένα των επικοινωνιών .
2.Η παρούσα οδηγία δεν επιτρέπει τη φύλαξη δεδομένων που αποκαλύπτουν το περιεχόμενο των επικοινωνιών .
Άρθρο 6
Χρονικό διάστημα φύλαξης
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι κατηγορίες δεδομένων του άρθρου 5φυλάσσονται για χρονικό διάστημα όχι
μικρότερο του εξαμήνου και όχι μεγαλύτερο της διετίας από την ημερομηνία της επικοινωνίας .C 286 E/270 EL 23.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 4Δεκεμβρίου 2005
Άρθρο 7
Προστασία και ασφάλεια των δεδομένων
Με την επιφύλαξη των διατάξεων που θεσπίστηκαν δυνάμει της οδηγίας 95/46/ΕΚ και της οδηγίας 2002/58/ ΕΚ,
κάθε κράτος μέλος εξασφαλίζει ότι στα δεδομένα που φυλάσσονται σύμφωνα με την παρούσα οδηγία εφαρμό -
ζονται τουλάχιστον οι εξής αρχές ασφαλείας από τους παρόχους υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών διαθέσιμωνστο κοινό ή δημοσίου δικτύου επικοινωνιών :
α)τα φυλασσόμενα δεδομένα είναι ίδιας ποιότητας και τυγχάνουν της αυτής προστασίας και ασφάλειας με τα
δεδομένα που περιέχει το δίκτυο ,
β)λαμβάνονται τα δέοντα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα προστασίας των δεδομένων κατά τυχαίας ή παράνομης
καταστροφής τους ή τυχαίας απώλειας ,αλλοίωσης ,μη εξουσιοδοτημένης ή παράνομης αποθήκευσης ,επεξερ -
γασίας ,πρόσβασης ή αποκάλυψης ,
γ)λαμβάνονται τα δέοντα τεχνικά και οργανωτικά μέτρα για να διασφαλισθεί ότι στα δεδομένα έχει πρόσβαση
μόνο ειδικά εξουσιοδοτημένο προσωπικό ,και
δ)τα δεδομένα καταστρέφονται στο τέλος του χρονικού διαστήματος φύλαξης ,εκτός από εκείνα στα οποία έχει
αποκτηθεί πρόσβαση και τα οποία έχουν διατηρηθεί .
Άρθρο 8
Απαιτήσεις αποθήκευσης για τα φυλασσόμενα δεδομένα
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι τα δεδομένα που ορίζει το άρθρο 5φυλάσσονται σύμφωνα με την παρούσα
οδηγία με τέτοιο τρόπο ώστε τα φυλασσόμενα δεδομένα και κάθε άλλη πληροφορία σχετικά με αυτά να μπορούννα διαβιβαστούν κατόπιν αιτήματος στις αρμόδιες αρχές χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση .
Άρθρο 9
Εποπτική αρχή
1.Κάθε κράτος μέλος ορίζει μία ή περισσότερες δημόσιες αρχές αρμόδιες για την παρακολούθηση της
εφαρμογής στο έδαφός του των διατάξεων που θεσπίζονται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με το άρθρο 7όσον
αφορά την ασφάλεια των φυλασσομένων δεδομένων .Οι αρχές αυτές μπορεί να είναι οι ίδιες με τις προβλεπόμενες
στο άρθρο 28της οδηγίας 95/46/ΕΚ.
2.Οι αρχές της παραγράφου 1ενεργούν με πλήρη ανεξαρτησία κατά την άσκηση των κατά την παράγραφο 1
καθηκόντων παρακολούθησης .
Άρθρο 10
Στατιστικές
1.Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι στατιστικές για τη φύλαξη δεδομένων τα οποία παράγονται ή υποβάλ -
λονται σε επεξεργασία σε συνάρτηση με την παροχή διαθεσίμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικών επικοινωνιών ήδημοσίου δικτύου επικοινωνιών παρέχονται στην Επιτροπή ανά έτος .Αυτές οι στατιστικές περιλαμβάνουν :
—τις περιπτώσεις στις οποίες παρασχέθηκαν πληροφορίες στις αρμόδιες αρχές σύμφωνα με το εφαρμοστέο
εθνικό δίκαιο ,
—το χρονικό διάστημα μεταξύ της ημερομηνίας φύλαξης των δεδομένων και της ημερομηνίας υποβολής του
αιτήματος από την αρμόδια αρχή για τη διαβίβαση των δεδομένων·
—τις υποθέσεις στις οποίες δεν κατέστη δυνατόν να ικανοποιηθούν τα αιτήματα για δεδομένα .
2.Αυτά οι στατιστικές δεν περιλαμβάνουν δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα .23.11.2006 EL C 286 E/271 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 4Δεκεμβρίου 2005
Άρθρο 11
Τροποποίηση της οδηγίας 2002/58/ ΕΚ
Στο άρθρο 15της οδηγίας 2002/58/ ΕΚ παρεμβάλλεται η εξής παράγραφος :
«1α.Η παράγραφος 1δεν ισχύει για δεδομένα των οποίων τη φύλαξη προβλέπει ρητά η οδηγία 2006/ …/ΕΚ
του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ,της…,για τη φύλαξη δεδομένων που παράγονται ή
υποβάλλονται σε επεξεργασία σε συνάρτηση με την παροχή διαθεσίμων στο κοινό υπηρεσιών ηλεκτρονικώνεπικοινωνιών ή δημοσίου δικτύου επικοινωνιών (
*),όσον αφορά τους σκοπούς του άρθρου 1,παράγραφος 1,
της εν λόγω οδηγίας .
_____
(*)ΕΕ…»
Άρθρο 12
Μελλοντικά μέτρα
1.Εάν κράτος μέλος αντιμετωπίζει ιδιάζουσες συνθήκες που δικαιολογούν περιορισμένη παράταση του
ανωτάτου επιτρεπομένου χρονικού διαστήματος φύλαξης κατά το άρθρο 6μπορεί να λάβει τα απαιτούμενα μέτρα .
Το κράτος μέλος ειδοποιεί πάραυτα την Επιτροπή και ενημερώνει τα λοιπά κράτη μέλη σχετικά με τα μέτρα που
ελήφθησαν δυνάμει του παρόντος άρθρου ,αναφέρει δε τους λόγους για τους οποίους ελήφθησαν .
2.Η Επιτροπή ,εντός εξαμήνου από την προβλεπόμενη στην παράγραφο 1γνωστοποίηση ,εγκρίνει ή απορρίπτει
τα σχετικά εθνικά μέτρα αφού εξακριβώσει αν αποτελούν μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ή συγκεκαλυμμένουπεριορισμού του εμπορίου μεταξύ κρατών μελών και αν αποτελούν εμπόδιο για τη λειτουργία της εσωτερικήςαγοράς .Αν δεν ληφθεί απόφαση από την Επιτροπή εντός της συγκεκριμένης προθεσμίας τεκμαίρεται ότι τα εθνικά
μέτρα έχουν εγκριθεί .
3.Όταν τα εθνικά μέτρα κράτους μέλους που παρεκκλίνουν από τις διατάξεις της παρούσας οδηγίας έχουν
εγκριθεί σύμφωνα με την παράγραφο 2,η Επιτροπή δύναται να εξετάσει αν θα προτείνει τροποποίηση της
παρούσας οδηγίας .
Άρθρο 13
Ένδικα μέσα ,ευθύνη και κυρώσεις
1.Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαιτούμενα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσουν ότι τα εθνικά μέτρα
εφαρμογής του Κεφαλαίου ΙΙΙ της οδηγίας 95/46/ΕΚ περί ενδίκων μέσων ,ευθύνης και κυρώσεων υλοποιούνται
πλήρως όσον αφορά την επεξεργασία δεδομένων δυνάμει της παρούσας οδηγίας .
2.Τα κράτη μέλη λαμβάνουν ιδίως τα απαιτούμενα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσουν ότι η εκ προθέσεως
προσπέλαση ή μεταφορά δεδομένων φυλασσομένων δυνάμει της παρούσας οδηγίας ,η οποία δεν επιτρέπεται
σύμφωνα με εθνικές διατάξεις θεσπισθείσες δυνάμει της οδηγίας ,τιμωρείται με την επιβολή κυρώσεων ,μεταξύ
άλλων διοικητικών ή ποινικών ,οι οποίες είναι αποτελεσματικές ,αναλογικές και αποτρεπτικές .
Άρθρο 14
Αξιολόγηση
1.Το αργότερο …(
*),η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο αξιολόγηση της
εφαρμογής της παρούσας οδηγίας και των επιπτώσεών της στους οικονομικούς φορείς και στους καταναλωτές ,
λαμβανομένων υπόψη των νέων εξελίξεων της τεχνολογίας ηλεκτρονικών επικοινωνιών και των στατιστικών στοι -
χείων που παρέχονται στην Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 10,προκειμένου να καθοριστεί εάν είναι απαραίτητη η
τροποποίηση των διατάξεων της παρούσας οδηγίας ,ιδίως σε σχέση με τον κατάλογο δεδομένων του άρθρου 5και
τα κατά το άρθρο 6χρονικά διαστήματα φύλαξης .Τα αποτελέσματα των αξιολογήσεων αυτών δημοσιοποιούνται .
2.Για τον σκοπό αυτόν ,η Επιτροπή εξετάζει όλες τις παρατηρήσεις που της διαβιβάζουν τα κράτη μέλη ή η
ομάδα που συστήθηκε με το άρθρο 29της οδηγίας 95/46/ΕΚ.
(*)Τρία έτη από την ημερομηνία που σημειώνεται στο άρθρο 15,παράγραφος 1.C 286 E/272 EL 23.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 4Δεκεμβρίου 2005
Άρθρο 15
Μεταφορά
1.Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές ,κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να
συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο (*).Ανακοινώνουν αμέσως στην Επιτροπή το κείμενο των
διατάξεων αυτών .
Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις ανωτέρω διατάξεις ,αυτές περιέχουν αναφορά στην παρούσα οδηγία ή
συνοδεύονται από την αναφορά αυτή κατά την επίσημη έκδοσή τους .Ο τρόπος της αναφοράς αποφασίζεται από
τα κράτη μέλη .
2.Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή το κείμενο των ουσιωδών διατάξεων του εσωτερικού δικαίου τις
οποίες θεσπίζουν στον τομέα που διέπει η παρούσα οδηγία .
3.Μέχρι τις …(**),κάθε κράτος μέλος δύναται να αναβάλλει την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας ως προς τη
φύλαξη δεδομένων επικοινωνίας που αφορούν την πρόσβαση στο Διαδίκτυο και τις υπηρεσίες ηλεκτρονικούταχυδρομείου και τηλεφωνίας μέσω Διαδικτύου .Κάθε κράτος μέλος που σκοπεύει να κάνει χρήση της παρούσας
παραγράφου ενημερώνει σχετικώς με δήλωσή του το Συμβούλιο και την Επιτροπή κατά την έκδοση της οδηγίας .Η
δήλωση δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .
Άρθρο 16
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα οδηγία τίθεται σε ισχύ την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής Ένωσης .
Άρθρο 17
Αποδέκτες
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη .
Έγινε στ …
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Ο ΠρόεδροςΓια το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
(*)1 8μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας οδηγίας .
(**)3 6μήνες από την ημερομηνία έκδοσης της παρούσας οδηγίας .23.11.2006 EL C 286 E/273 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 4Δεκεμβρίου 2005