EL    EL EL 
EN    EN  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 24.6.2009 
COM(2009) 293 τελικό  
2009/0089 (COD)   
Πρόταση  
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
σχετικά  µε την ίδρυση  Οργανισ µού για τη λειτουργική  διαχείριση  µεγάλων  
πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης   
{COM(2009) 292 τελικό } 
{COM(2009) 294 τελικό } 
EL 2   EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ  
1. Πλαίσιο  της πρότασης   
1.1. Αιτιολόγηση  και στόχοι  της πρότασης  
Στόχος  της παρούσας  πρότασης  κανονισ µού είναι  η ίδρυση  Οργανισ µού υπευθύνου  για τη 
λειτουργική  διαχείριση  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , 
ασφάλειας  και δικαιοσύνης . 
Ο Οργανισ µός θα είναι  υπεύθυνος  για την µακροπρόθεσ µη λειτουργική  διαχείριση  του 
συστή µατος πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II), του συστή µατος πληροφοριών  
για τις θεωρήσεις  (VIS) και του EURODAC. Η παρούσα  πρόταση  κανονισ µού στοχεύει  
επίσης  να προσδιορίσει  το πλαίσιο  για την ανάπτυξη  και τη λειτουργική  διαχείριση  εκ µέρους  
του Οργανισ µού άλλων  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  κατ' εφαρ µογή του τίτλου  IV 
της συνθήκης  ΕΚ και ενδεχο µένως  άλλων  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα 
της ελευθερίας , της ασφάλειας  και της δικαιοσύνης . Εντούτοις , οποιαδήποτε  τέτοια  
ενσω µάτωση  περαιτέρω  συστη µάτων  θα απαιτήσει  ειδική  εντολή  εκ µέρους  του νοµοθέτη , η 
οποία  δεν παρέχεται  από την παρούσα  πρόταση .  
Η παρούσα  δέσµη νοµοθετικών  µέτρων  αποτελείται  από δύο προτάσεις : από την παρούσα  
πρόταση  κανονισ µού και από πρόταση  απόφασης  του Συµβουλίου , η οποία  αναθέτει  στον  
Οργανισ µό που ιδρύεται  µε τον παρόντα  κανονισ µό καθήκοντα  σχετικά  µε τη λειτουργική  
διαχείριση  του SIS II και του VIS κατ'εφαρ µογή του τίτλου  VI της συνθήκης  ΕΕ. Η πρόταση  
κανονισ µού καλύπτει  το πεδίο  εφαρ µογής του πρώτου  πυλώνα  του SIS II, του VIS και του 
EURODAC. Η πρόταση  απόφασης  καλύπτει  το πεδίο  εφαρ µογής του τρίτου  πυλώνα  του SIS 
II και του VIS .  
Προκει µένου να εξευρεθεί  η καλύτερη  λύση  για τη µακροπρόθεσ µη λειτουργική  διαχείριση  
του SIS II, του VIS καθώς  και του EURODAC, η Επιτροπή  προέβη  σε εκτίµηση 
επιπτώσεων1. Σε κοινές  δηλώσεις  που συνόδευαν  τις νοµικές πράξεις  σχετικά  µε το SIS II και 
το VIS2, το Συµβούλιο  και το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  κάλεσαν  την Επιτροπή  να υποβάλει , 
                                                 
1 Έγγραφο  εργασίας  του προσωπικού  της Επιτροπής , έγγραφο  που συνοδεύει  την πρόταση  κανονισ µού 
του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  σχετικά  µε την ίδρυση  Οργανισ µού για τη 
λειτουργική  διαχείριση  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  
και δικαιοσύνης  και την πρόταση  απόφασης  του Συµβουλίου  µε την οποία  ανατίθενται  στον  Οργανισ µό 
που ιδρύεται  µε τον κανονισ µό XX καθήκοντα  σχετικά  µε τη λειτουργική  διαχείριση  του SIS II και του 
VIS που υπάγονται  στο πεδίο  εφαρ µογής του τίτλου  VI της συνθήκης  ΕΕ, COM (2009) XX τελικό . 
2 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 20ής 
∆εκε µβρίου  2006, σχετικά  µε τη δηµιουργία , τη λειτουργία  και τη χρήση  του Συστή µατος 
Πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II), ΕΕ L 381 της 28.12.2006, σ. 4·  
Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1986/2006 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 20ής ∆εκε µβρίου  
2006, σχετικά  µε την πρόσβαση  στο Σύστη µα Πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II) των 
υπηρεσιών  των κρατών  µελών  που είναι  υπεύθυνες  για την έκδοση  αδειών  κυκλοφορίας  οχηµάτων , ΕΕ 
L 381 της 28.12.2006, σ. 1· 
Απόφαση  2007/533/ ∆ΕΥ  του Συµβουλίου , της 12ης Ιουνίου  2007 , σχετικά  µε την εγκατάσταση , τη λειτουργία  
και τη χρήση  του συστή µατος πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II), ΕΕ L 205 της 7.8.2007, 
σ. 63·  
Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 9ης Ιουλίου  2008, 
για το Σύστη µα Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις  (VIS) και την ανταλλαγή  δεδοµένων  µεταξύ  κρατών  
µελών  για τις θεωρήσεις  µικρής  διάρκειας  (Κανονισ µός VIS), ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60· 
EL 3   EL µετά από εκτίµηση επιπτώσεων  η οποία  θα περιέχει  ουσιώδη  ανάλυση  των εναλλακτικών  
λύσεων  από δηµοσιονο µικής, λειτουργικής  και οργανωτικής  πλευράς , τις αναγκαίες  
νοµοθετικές  προτάσεις  προκει µένου να ανατεθεί  σε οργανισ µό η µακροπρόθεσ µη 
λειτουργική  διαχείριση  του SIS II και του VIS. Μετά  από ανάλυση  των διαφόρων  
εναλλακτικών  λύσεων , διαπιστώθηκε  ότι ένας νέος ρυθµιστικός  οργανισ µός αποτελεί  
µακροπρόθεσ µα την πλέον  εφικτή  λύση  για την εκτέλεση  των καθηκόντων  µιας 
«διαχειριστικής  αρχής  » για τα εν λόγω  συστή µατα. 
Το βασικό  καθήκον  του οργανισ µού θα είναι  η εκπλήρωση  καθηκόντων  λειτουργικής  
διαχείρισης  του SIS II, του VIS και του EURODAC, διατηρώντας  τα συστή µατα λειτουργικά  
σε εικοσιτετράωρη  βάση , καθόλη  τη διάρκεια  της εβδο µάδας , εξασφαλίζοντας  κατά  τον 
τρόπο  αυτό  συνεχή  και αδιάκοπη  ροή της ανταλλαγής  δεδοµένων . Πέρα  από τα συγκεκρι µένα 
λειτουργικά  καθήκοντα , πρόκειται  να ανατεθούν  στον  Οργανισ µό οι αντίστοιχες  
αρµοδιότητες  για τη θέσπιση  µέτρων  ασφάλειας , την υποβολή  εκθέσεων , τη δηµοσίευση , τον 
έλεγχο , την ενηµέρωση , τη διοργάνωση  ειδικής  κατάρτισης  για το VIS και το SIS II, την 
εφαρ µογή πιλοτικών  σχεδίων  µετά από ιδιαίτερη  και σαφή  αίτηση  της Επιτροπής  και την 
παρακολούθηση  της έρευνας . Ο συνδυασ µός των συστη µάτων  σε έναν κοινό  Οργανισ µό θα 
επιτρέψει  την εκµετάλλευση  συνεργειών  και την από κοινού  χρήση  εγκαταστάσεων  και 
προσωπικού . Η διοικητική  διάρθρωση  του Οργανισ µού αντικατοπτρίζει  την ισχύουσα  
µεταβλητή  γεωµετρία  που δηµιουργεί  η ετερογένεια  της οµάδας  των συµµετεχουσών  χωρών  
(κράτη  µέλη της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  µε διαφορετικά  επίπεδα  συµµετοχής  στα 
πληροφοριακά  συστή µατα και συνδεδε µένες χώρες ). 
Η παρούσα  πρόταση  δεν επηρεάζει  το δηµοσιονο µικό πλαίσιο  για τα έτη 2007-2013. Το 
νοµοθετικό  δηµοσιονο µικό δελτίο  που προσαρτάται  στην  παρούσα  πρόταση  βασίζεται  
κυρίως  σε εκτιµήσεις  και στοιχεία  από την εκτίµηση επιπτώσεων  που πραγ µατοποιήθηκε  
κατά  το 2007. Το συγκεκρι µένο νοµοθετικό  δηµοσιονο µικό δελτίο  βασίζεται  επίσης  στην  
υπόθεση  ότι η παρούσα  πρόταση  θα εγκριθεί  το 2010 προκει µένου να ιδρυθεί  νόµιµα ο 
Οργανισ µός κατά  το 2011 και να καταστεί  πλήρως  αυτοτελής  Οργανισ µός ικανός  να 
αναλάβει  όλα τα καθήκοντα  που αφορούν  την λειτουργική  διαχείριση  του SIS II, του VIS και 
του EURODAC καθώς  και άλλων  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  συστη µάτων  κατά  
το 2012. Στην  κοινή  δήλωση  που συνοδεύει  τις νοµικές πράξεις  για το SIS II και το VIS, το 
Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο  ανέλαβαν  τη δέσµευση  να εξετάσουν  τις 
προτάσεις  για τη µακροπρόθεσ µη λειτουργική  διαχείριση  του SIS II και του VIS το 
συντο µότερο  δυνατό  και να τις εγκρίνουν  εγκαίρως  έτσι ώστε  να δοθεί  η δυνατότητα  στον  
Οργανισ µό να αναλάβει  πλήρως  τις δραστηριότητές  του πριν από την πάροδο  πέντε  ετών  από 
την έναρξη  ισχύος  των νοµικών  πράξεων  που θεσπίσθηκαν  για τη δηµιουργία  του SIS II και 
του VIS. 
Τέλος , το Συµβούλιο  θα πρέπει  να έχει κατά  νου τις επιπτώσεις  που συνδέονται  µε την 
επιλογή  του τόπου  εγκατάστασης  του Οργανισ µού. 
1.2. Γενικό  πλαίσιο  
Το άρθρο  61 της συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  (στο εξής «συνθήκη  
ΕΚ») επιτάσσει  τη θέσπιση  µέτρων  για την εξασφάλιση  της ελεύθερης  κυκλοφορίας  των 
                                                                                                                                                         
Απόφαση  2008/633/ ∆ΕΥ  του Συµβουλίου , της 23ης Ιουνίου  2008 , σχετικά  µε την πρόσβαση  στο Σύστη µα 
Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις  (VIS) των εντεταλ µένων  αρχών  των κρατών  µελών  καθώς  και της 
Ευρωπόλ , προς  αναζήτηση  δεδοµένων  για την πρόληψη , εξακρίβωση  και διερεύνηση  τροµοκρατικών  
πράξεων  και άλλων  σοβαρών  αξιόποινων  πράξεων , ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 129. 
EL 4   EL προσώπων  σύµφωνα  µε το άρθρο  14 της συνθήκης  ΕΚ, σε συνδυασ µό µε άµεσα συνδεό µενα 
συνοδευτικά  µέτρα για τους ελέγχους  στα εξωτερικά  σύνορα , το άσυλο  και τη µετανάστευση , 
καθώς  και µέτρα για την πρόληψη  και την καταστολή  της εγκλη µατικότητας . 
Βάσει  της Σύµβασης  Σένγκεν3, το Σύστη µα Πληροφοριών  Σένγκεν  (SIS) αποσκοπεί  στη 
διατήρηση  της δηµόσιας  τάξης  και ασφάλειας , συµπεριλα µβανο µένης της εθνικής  ασφάλειας . 
Το Σύστη µα Πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II) δηµιουργήθηκε  µε τον 
κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  της 
20ής ∆εκε µβρίου  2006 και µε την απόφαση  2007/533/ ∆ΕΥ  του Συµβουλίου  της 12ης Ιουνίου  
2007 σχετικά  µε την εγκατάσταση , τη λειτουργία  και τη χρήση  του Συστή µατος 
Πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II)4. Στόχος  του είναι  να συµβάλει  στην  
εξασφάλιση  υψηλού  επιπέδου  ασφάλειας  εντός  του χώρου  ελευθερίας , ασφάλειας  και 
δικαιοσύνης  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , συµπεριλα µβανό µενης της τήρησης  της δηµόσιας  
ασφάλειας  και τάξης  και της προστασίας  της ασφάλειας  στο έδαφος  των κρατών  µελών , και 
στην  εφαρ µογή των διατάξεων  του τίτλου  IV του τρίτου  µέρους  της συνθήκης  ΕΚ σχετικά  µε 
την κυκλοφορία  των προσώπων  στο έδαφος  των κρατών  µελών , µε τη χρησι µοποίηση  
πληροφοριών  που διαβιβάζονται  µέσω του συστή µατος αυτού . 
Το Σύστη µα Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις  (VIS) δηµιουργήθηκε  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) 
αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 9ης Ιουλίου  2008, 
για το Σύστη µα Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις  (VIS) και την ανταλλαγή  δεδοµένων  µεταξύ  
κρατών  µελών  για τις θεωρήσεις  µικρής  διάρκειας  (κανονισ µός VIS)5. Το σύστη µα VIS θα 
δώσει  τη δυνατότητα  στα προξενεία  και σε άλλες  αρµόδιες  αρχές  των κρατών  µελών  να 
ανταλλάσσουν  πληροφορίες  σχετικά  µε τις θεωρήσεις  µε σκοπό  να διευκολυνθεί  η 
διαδικασία  υποβολής  αιτήσεων  για την έκδοση  θεωρήσεων , να αποτραπεί  «η άγρα  
θεωρήσεων », να καταπολε µηθεί η απάτη , να διευκολυνθούν  οι έλεγχοι  στα σηµεία διέλευσης  
των εξωτερικών  συνόρων  και στο εσωτερικό  των κρατών  µελών , να υποστηριχθεί  η 
ταυτοποίηση  υπηκόων  τρίτων  χωρών , να διευκολυνθεί  η εφαρ µογή του Κανονισ µού του 
∆ουβλίνου  και να επιτευχθεί  η πρόληψη  απειλών  κατά  της εσωτερικής  ασφάλειας  όλων  των 
κρατών  µελών . 
Οι νοµικές πράξεις  για την ίδρυση  και τη λειτουργία  του SIS II και του VIS προβλέπουν  ότι 
τα κεντρικά  και εφεδρικά  κεντρικά  συστή µατα έχουν  την έδρα  τους στο Στρασβούργο , 
Γαλλία  (CS-SIS και Κεντρικό  VIS) και στο Sankt Johann του Pongau, Αυστρία  (εφεδρικό  
CS-SIS και εφεδρικό  Κεντρικό  VIS), αντίστοιχα . 
Το EURODAC, ένα κοινοτικής  εµβέλειας  πληροφοριακό  σύστη µα, δηµιουργήθηκε  για να 
διευκολύνει  την εφαρ µογή της Σύµβασης  του ∆ουβλίνου6 η οποία  αποσκοπούσε  στη 
συγκρότηση  σαφούς  και εύχρηστου  µηχανισ µού για τον προσδιορισ µό της ευθύνης  εξέτασης  
των αιτήσεων  ασύλου  που υποβάλλονται  σε ένα από τα κράτη  µέλη της Ευρωπαϊκής  Ένωσης . 
Η Σύµβαση  αντικαταστάθηκε  από µία κοινοτική  νοµική πράξη , τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 
343/2003 του Συµβουλίου , της 18ης Φεβρουαρίου  2003, για τη θέσπιση  κριτηρίων  και 
µηχανισ µών για τον προσδιορισ µό του κράτους  µέλους  που είναι  υπεύθυνο  για την εξέταση  
                                                 
3 Σύµβαση  εφαρ µογής της Συµφωνίας  του Σένγκεν  της 14ης Ιουνίου  1985 µεταξύ  των κυβερνήσεων  των 
κρατών  της Οικονο µικής Ένωσης  Benelux, της Οµοσπονδιακής  ∆ηµοκρατίας  της Γερµανίας  και της 
Γαλλικής  ∆ηµοκρατίας , σχετικά  µε τη σταδιακή  κατάργηση  των ελέγχων  στα κοινά  σύνορα , ΕΕ L 239 
της 22.09.2000, σ. 19. 
4 ΕΕ L 381 της 28.12.2006, σ. 4. και ΕΕ L 205 της 7.8.2007, σ. 63. 
5 ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60. 
6 ΕΕ C 254 της 19.8.1997, σ. 1. 
EL 5   EL αίτησης  ασύλου  που υποβάλλεται  σε κράτος  µέλος από υπήκοο  τρίτης  χώρας  (Κανονισ µός 
του ∆ουβλίνου )7. 
Τα νοµικά πλαίσια  του SIS II, του VIS και του EURODAC χαρακτηρίζονται  από µεταβλητή  
γεωµετρία . Από τη µία πλευρά , η Ιρλανδία  και το Ηνωµένο Βασίλειο  συµµετέχουν  µεν στο 
EURODAC αλλά  µόνο εν µέρει στο SIS II και δεν συµµετέχουν  στο VIS, ενώ η ∆ανία  
συµµετέχει  και στα τρία συστή µατα σε διαφορετική  νοµική βάση . Από την άλλη  πλευρά , 
ορισµένες χώρες  εκτός  Ευρωπαϊκής  Ένωσης , κυρίως  η Ισλανδία , η Νορβηγία , η Ελβετία  και 
το Λιχτενστάιν , συµµετέχουν  ή πρόκειται  να συµµετέχουν  στην  υλοποίηση , εφαρ µογή και 
ανάπτυξη  του κεκτη µένου Σένγκεν  και, ως εκ τούτου , συµµετέχουν  ταυτόχρονα  στο SIS II 
και στο VIS. 
1.2. Ισχύουσες  διατάξεις  στον  καλυπτό µενο από την πρόταση  τοµέα 
Προς  το παρόν , συγκαταλεγό µενο στα διαπυλωνικά  στοιχεία  του SIS II, το νοµικό πλαίσιο  
του SIS II αποτελείται  από κανονισ µούς και αποφάσεις  του πρώτου  πυλώνα  και αποφάσεις  
του τρίτου  πυλώνα : 
• Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 2424/2001 του Συµβουλίου , της 6ης ∆εκε µβρίου  2001, 
σχετικά  µε την ανάπτυξη  του Συστή µατος Πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  
γενιάς8· 
• Απόφαση  του Συµβουλίου  2001/886/ ∆ΕΥ , της 6ης ∆εκε µβρίου  2001, σχετικά  µε 
την ανάπτυξη  του Συστή µατος Πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II)9· 
• Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του 
Συµβουλίου , της 20ής ∆εκε µβρίου  2006, σχετικά  µε τη δηµιουργία , τη λειτουργία  
και τη χρήση  του Συστή µατος Πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II)10· 
• Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1986/2006 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του 
Συµβουλίου , της 20ής ∆εκε µβρίου  2006 , σχετικά  µε την πρόσβαση  στο Σύστη µα 
Πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II) των υπηρεσιών  των κρατών  
µελών  που είναι  υπεύθυνες  για την έκδοση  αδειών  κυκλοφορίας  οχηµάτων11· 
• Απόφαση  2007/533/ ∆ΕΥ  του Συµβουλίου , της 12ης Ιουνίου  2007 , σχετικά  µε 
την εγκατάσταση , τη λειτουργία  και τη χρήση  του συστή µατος πληροφοριών  
Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II)12· 
• Αποφάσεις  της Επιτροπής  2007/170/ ΕΚ και 2007/171/ ΕΚ, της 16ης Μαρτίου  
2007, για τον καθορισ µό των απαιτήσεων  δικτύου  του συστή µατος πληροφοριών  
Σένγκεν  II13· 
• Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 189/2008 του Συµβουλίου , της 18ης Φεβρουαρίου  2008 
για τις δοκιµές του συστή µατος πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II)14· 
                                                 
7 ΕΕ L 50 της 25.2.2003, σ. 1. 
8 EE L 328 της 13.12.2001, σ. 4. 
9 ΕΕ L 328 της 13.12.2001, σ. 1. 
10 ΕΕ L 381 της 28.12.2006, σ. 4. 
11 ΕΕ L 381 της 28.12.2006, σ. 1. 
12 ΕΕ L 205 της 7.8.2007, σ. 63. 
13 ΕΕ L 79 της 20.3.2007, σ. 20. 
EL 6   EL • Απόφαση  του Συµβουλίου  2008/173/ ΕΚ, της 18ης Φεβρουαρίου  2008, για τις 
δοκιµές του συστή µατος πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II)15· 
• Αποφάσεις  της Επιτροπής  2008/333/ ΕΚ και 334/2008/ ∆ΕΥ , της 4ης Μαρτίου  
2008 για τη θέσπιση  του εγχειριδίου  Sirene και άλλων  µέτρων  εφαρ µογής σε 
σχέση  µε το Σύστη µα Πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II)16· 
• Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1104/2008 του Συµβουλίου , της 24ης Οκτωβρίου  2008, 
σχετικά  µε τη µετάβαση  από το σύστη µα πληροφοριών  Σένγκεν  (SIS 1+) στο 
σύστη µα πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II)17· 
• Απόφαση  2008/839/ ∆ΕΥ  του Συµβουλίου , της 24ης Οκτωβρίου  2008 , σχετικά  µε 
τη µετάβαση  από το σύστη µα πληροφοριών  Σένγκεν  (SIS 1+) στο σύστη µα 
πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II)18.  
Αντίθετα  µε το SIS II, το VIS δηµιουργήθηκε  σύµφωνα  µε τον πρώτο  πυλώνα . Εντούτοις , 
εκδόθηκε  µία νοµική πράξη  του τρίτου  πυλώνα  σχετική  µε το VIS για να δοθεί  η δυνατότητα  
σε συγκεκρι µένα οριζό µενες αρχές  επιβολής  του νόµου να έχουν  πρόσβαση  στο σύστη µα για 
την άντληση  πληροφοριών  σχετικά  µε τη διάπραξη  ορισµένων  εγκλη µατικών  πράξεων . Οι 
ακόλουθες  νοµικές πράξεις  τυγχάνουν  εφαρ µογής όσον  αφορά  το VIS:  
• Απόφαση  του Συµβουλίου  2004/512/ ΕΚ, της 8ης Ιουνίου  2004, για τη δηµιουργία  
του Συστή µατος Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις  (VIS)19, η οποία  αποτελεί  τη 
νοµική βάση  για να συµπεριληφθούν  στο γενικό  προϋπολογισ µό της Ευρωπαϊκής  
Ένωσης  οι απαραίτητες  πιστώσεις  για την ανάπτυξη  του συστή µατος VIS·  
• Απόφαση  της Επιτροπής  2006/752/ ΕΚ, της 3ης Νοεµβρίου  2006 , για τον 
καθορισ µό των τόπων  εγκατάστασης  του Συστή µατος Πληροφοριών  για τις 
Θεωρήσεις  κατά  τη φάση  ανάπτυξης20· 
• Απόφαση  της Επιτροπής  2006/648/ ΕΚ, της 22ας Σεπτε µβρίου  2006, για τη 
θέσπιση  των τεχνικών  προδιαγραφών  σχετικά  µε τα πρότυπα  των βιοµετρικών  
στοιχείων  για το Σύστη µα Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις21· 
• Απόφαση  της Επιτροπής  2008/602/ ΕΚ, της 17ης Ιουνίου  2008 , για τον 
καθορισ µό της διάρθρωσης  και των απαιτήσεων  των εθνικών  διεπαφών  και της 
υποδο µής επικοινωνίας  µεταξύ  του κεντρικού  Συστή µατος Πληροφοριών  για τις 
Θεωρήσεις  (VIS) και των εθνικών  διεπαφών  κατά  τη φάση  ανάπτυξης22·  
• Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του 
Συµβουλίου , της 9ης Ιουλίου  2008 , για το Σύστη µα Πληροφοριών  για τις 
                                                                                                                                                         
14 ΕΕ L 57 της 1.3.2008, σ. 1. 
15 ΕΕ L 57 της 1.3.2008, σ. 14. 
16 ΕΕ L 123 της 8.5.2008, σ. 1. 
17 ΕΕ L 299 της 8.11.2008, σ. 1. 
18 ΕΕ L 299 της 8.11.2008, σ. 43. 
19 ΕΕ L 213 της 15.6.2004, σ. 5. 
20 ΕΕ L 305 της 4.11.2006, σ. 13. 
21 ΕΕ L 267 της 27.9.2006, σ. 41. 
22 ΕΕ L 194 της 23.7.2008, σ. 3. 
EL 7   EL Θεωρήσεις  (VIS) και την ανταλλαγής  δεδοµένων  µεταξύ  κρατών  µελών  για τις 
θεωρήσεις  µικρής  διάρκειας  (Κανονισ µός VIS )23· 
• Απόφαση  2008/633/ ∆ΕΥ  του Συµβουλίου , της 23ης Ιουνίου  2008, σχετικά  µε την 
πρόσβαση  στο Σύστη µα Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις  (VIS) των 
εντεταλ µένων  αρχών  των κρατών  µελών  καθώς  και της Ευρωπόλ , προς  
αναζήτηση  δεδοµένων  για την πρόληψη , εξακρίβωση  και διερεύνηση  
τροµοκρατικών  πράξεων  και άλλων  σοβαρών  αξιόποινων  πράξεων24. 
Το EURODAC δηµιουργείται  σύµφωνα  µε τον πρώτο  πυλώνα : 
• Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 2725/2000 του Συµβουλίου , της 11ης ∆εκε µβρίου  2000, 
σχετικά  µε τη θέσπιση  του «Eurodac» για την αντιπαραβολή  δακτυλικών  
αποτυπω µάτων  για την αποτελεσ µατική  εφαρ µογή της σύµβασης  του 
∆ουβλίνου25· 
Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 407/2002 του Συµβουλίου , της 28ης Φεβρουαρίου  2002, που θεσπίζει  
ορισµένους  κανόνες  εφαρ µογής του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 2725/2000 σχετικά  µε τη θέσπιση  
του «Εurodac» για την αντιπαραβολή  δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την αποτελεσ µατική  
εφαρ µογή της σύµβασης  του ∆ουβλίνου26.  
1.3. Συνοχή  µε άλλες  πολιτικές  και στόχους  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  
Η πρόταση  είναι  συνεπής  µε άλλες  υφιστά µενες πολιτικές  και στόχους  της Ευρωπαϊκής  
Ένωσης , ιδιαίτερα  µε το στόχο  της δηµιουργίας  ενός χώρου  ελευθερίας , ασφάλειας  και 
δικαιοσύνης .  
2. ∆ιαβούλευση  µε τους  ενδιαφερό µενους  και εκτιµηση επιπτώσεων  
2.1. Προσφυγή  στη γνώµη εµπειρογνω µόνων , διαβούλευση  µε τους  ενδιαφερό µενους  
Η έκθεση  για την εκτίµηση επιπτώσεων  βασίζεται  σε µία προπαρασκευαστική  µελέτη , που 
διεξάχθηκε  από εξωτερικό  αντισυ µβαλλό µενο27. Πραγ µατοποιήθηκαν  είκοσι  επτά 
συνεντεύξεις  στο πλαίσιο  της µελέτης , στις οποίες  συµµετείχαν  εκπρόσωποι  των κρατών  
µελών  της ΕΕ, της Νορβηγίας , του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , της Επιτροπής , του 
Ευρωπαίου  Επόπτη  Προστασίας  ∆εδο µένων , της Κοινής  Αρχής  Ελέγχου  του Σένγκεν , του 
Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού Περιβάλλοντος , του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για τη ∆ιαχείριση  
της Επιχειρησιακής  Συνεργασίας  στα Εξωτερικά  Σύνορα  (FRONTEX), της Ευρωπόλ , της 
εγκατάστασης  C-SIS του Στρασβούργου  που είναι  αρµόδια για τη λειτουργική  διαχείριση  του 
SIS 1+ καθώς  και εµπειρογνώ µονες του βιοµηχανικού  τοµέα. Επιπλέον , συστάθηκε  µία 
                                                 
23 ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60.  
24 ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 129. 
25 ΕΕ L 316 της 15.12.2000, σ. 1. Αναδιατυπω µένη εκδοχή  υποβλήθηκε  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και 
το Συµβούλιο  COM (2008) 825 τελικό . 
26 ΕΕ L 62 της 5.3.2002, σ. 1. 
27 Αξιολόγηση  των επιλογών  για τη µακροπρόθεσ µη διαχείριση  του Συστή µατος Πληροφοριών  Σένγκεν  
δεύτερης  γενιάς  (SIS II), του Συστή µατος Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις  (VIS) και του EURODAC 
καθώς  και άλλων  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της δικαιοσύνης , της ελευθερίας  
και της ασφάλειας , τελική  έκθεση , 15η Οκτωβρίου  2007, RAND Europe. 
EL 8   EL διυπηρεσιακή  οµάδα καθοδήγησης  από τις αρµόδιες  Γενικές  ∆ιευθύνσεις  της Επιτροπής , µε 
σκοπό  τη στήριξη  της διαδικασίας  εκτίµησης  των επιπτώσεων . 
2.2. Εκτί µηση επιπτώσεων  
Μετά  από προκαταρκτικό  έλεγχο , επελέγησαν  και εξετάστηκαν  περαιτέρω  πέντε  δυνατές  
επιλογές  για την υλοποίηση  του στόχου  της µακροπρόθεσ µης λειτουργικής  διαχείρισης  του 
SIS II, του VIS και του EURODAC. 
– Επιλογή  1 – γραµµή αναφοράς : η λύση  λειτουργικής  διαχείρισης  του SIS II και του 
VIS που εντοπίσθηκε  για τη µεταβατική  περίοδο  (η Επιτροπή  αναθέτει  τα 
καθήκοντα  λειτουργικής  διαχείρισης  στις αρχές  των κρατών  µελών ) πρέπει  να 
συνεχιστεί  ως µόνιµη λύση . Επί του παρόντος , είναι  η Επιτροπή  αυτή  που 
διαχειρίζεται  το EURODAC, λύση  η οποία  πρέπει  επίσης  να διατηρηθεί . 
– Επιλογή  2 – γραµµή αναφοράς + στο πλαίσιο  της οποίας  η Επιτροπή  αναθέτει  
καθήκοντα  λειτουργικής  διαχείρισης  σχετικά  µε το SIS II, το VIS και το EURODAC 
στις αρχές  των κρατών  µελών . 
– Επιλογή  3 – νέος ρυθµιστικός  οργανισ µός που θα αναλάβει  την αρµοδιότητα  
µακροπρόθεσ µης λειτουργικής  διαχείρισης  του SIS II, του VIS, και του EURODAC. 
– Επιλογή  4 – ο οργανισ µός FRONTEX θα διαχειρίζεται  τα τρία συστή µατα, πράγ µα 
που προϋποθέτει  αλλαγές  τόσο  στη βασική  του πράξη  όσο και στη δοµή της 
λειτουργικής  διαχείρισής  του. 
– Επιλογή  5 – η Ευρωπόλ  θα διαχειρίζεται  το SIS II, ενώ η Επιτροπή  θα διαχειρίζεται  
το VIS και το EURODAC. Η επιλογή  αυτή  εξετάστηκε  ενώ διεξάγονταν  ακόµα οι 
διαπραγ µατεύσεις  για τη µετατροπή  των άλλων  ισχυουσών  συµβάσεων  της Ευρωπόλ  
σε κοινοτική  νοµοθετική  πράξη . 
Μετά  από συγκριτική  µελέτη , κρίθηκε  καταλληλότερη  η επιλογή  νέου ρυθµιστικού  
οργανισ µού που αποσκοπεί  στη δηµιουργία  κοινής  διαχειριστικής  δοµής για το SIS II, το VIS 
και το EURODAC. 
3. Νοµικά στοιχεία  της πρότασης  
3.1. Συνοπτική  παρουσίαση  της προτεινό µενης δράσης  
Στόχος  της παρούσας  πρότασης  είναι  η ίδρυση  ενός Οργανισ µού αρµόδιου  για τη λειτουργική  
διαχείριση  του SIS II, του VIS, του EURODAC και άλλων  µεγάλων  πληροφοριακών  
συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης  βάσει  σχετικής  
νοµοθετικής  πράξης . 
Η ανάθεση  σε Οργανισ µό της διαχείρισης  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα 
της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης  δεν επηρεάζει  τους ειδικούς  κανόνες  που διέπουν  
το σκοπό , τα δικαιώ µατα πρόσβασης  τα µέτρα ασφάλειας  και άλλες  απαιτήσεις  προστασίας  
δεδοµένων  που ισχύουν  για τα εν λόγω  συστή µατα. 
Ο ρυθµιστικός  οργανισ µός θα συσταθεί  ως κοινοτικό  όργανο , µε νοµική προσωπικότητα . Τα 
πρώτα  καθήκοντα  που θα ανατεθούν  στον  Οργανισ µό είναι  λειτουργικά , δηλαδή  θα 
EL 9   EL συνίστανται  στην  εξασφάλιση  της συνολικής  διαχείρισης  των συστη µάτων  πληροφοριών  και 
της λειτουργίας  των συστη µάτων . Θα καταστεί  τοιουτοτρόπως  ένα «κέντρο  αριστείας » µε 
ειδικευ µένο προσωπικό  λειτουργίας . Μία σχετική , εξειδικευ µένη οργάνωση  θα εξασφάλιζε  
επίσης  το υψηλότερο  επίπεδο  αποτελεσ µατικότητας  και απόκρισης , εξίσου  για την ανάπτυξη  
και διαχείριση  άλλων  ενδεχό µενων  συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και 
δικαιοσύνης . 
Ο Οργανισ µός θα είναι  υπεύθυνος  για τα καθήκοντα  που έχουν  σχέση  µε την υποδο µή 
επικοινωνίας  που αναφέρεται  στα άρθρα  15 παράγραφος  2 του κανονισ µού και της απόφασης  
SIS II, στο άρθρο  26 παράγραφος  2 του κανονισ µού VIS και στο άρθρο  4 παράγραφος  2 του 
κανονισ µού (ΕΚ) XX/2009 σχετικά  µε τη θέσπιση  του «Eurodac» για την αντιπαραβολή  
δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την αποτελεσ µατική  εφαρ µογή του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 
[…/…]28. Επιπλέον , ο Οργανισ µός θα εκτελεί  καθήκοντα  σχετικά  µε την κατάρτιση  
εµπειρογνω µόνων  όσον  αφορά  το VIS και το SIS II καθώς  και κατάρτιση  σχετικά  µε την 
ανταλλαγή  συµπληρω µατικών  πληροφοριών , καθώς  επίσης  µε την παρακολούθηση  
δραστηριοτήτων  έρευνας  και την προετοι µασία και εφαρ µογή πιλοτικών  σχεδίων  µετά από 
ιδιαίτερη  και σαφή  αίτηση  της Επιτροπής .  
Ο Οργανισ µός θα µπορούσε  ενδεχο µένως  να είναι  εξίσου  αρµόδιος  για την ανάπτυξη  και 
διαχείριση  άλλων  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , 
ασφάλειας  και δικαιοσύνης . Αυτό  θα µπορούσε  να εξαρτηθεί  από τη θέσπιση  νοµοθετικών  
πράξεων  για τη δηµιουργία  συστη µάτων  αυτού  του είδους , οι οποίες  µε τη σειρά  τους θα 
ανέθεταν  στον  Οργανισ µό τις αντίστοιχες  αρµοδιότητες .  
Το κύριο  όργανο  για τη διοίκηση  του Οργανισ µού θα είναι  ένα διοικητικό  συµβούλιο  µε 
δέουσα  εκπροσώπηση  των κρατών  µελών  και της Επιτροπής . Η εκπροσώπηση  των κρατών  
µελών  θα πρέπει  να αντικατοπτρίζει  τα σύµφωνα  µε τις συνθήκες  δικαιώ µατα και 
υποχρεώσεις  κάθε  κράτους  µέλους . Στον  Οργανισ µό θα συµµετέχουν  εξίσου  χώρες  
συνδεδε µένες µε την εφαρ µογή, την υλοποίηση  και την ανάπτυξη  του κεκτη µένου Σένγκεν  
και µε τα σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα. 
3.2. Νοµική βάση  
Ο παρούσα  πρόταση  κανονισ µού έχει την ίδια νοµική βάση  µε τον κανονισ µό SIS II 
(κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1986/2006), τον κανονισ µό VIS (κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 767/2008) 
και τον κανονισ µό EURODAC ( κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 2725/2000) και, ως εκ τούτου , 
στηρίζεται  στα άρθρα  62 παράγραφος  2 στοιχείο  α), 62 παράγραφος  2 στοιχείο  β) σηµείο (ii), 
63 παράγραφος  1 στοιχείο  α), 63 παράγραφος  3 στοιχείο  β) και στο άρθρο  66 της συνθήκης  
ΕΚ. 
Το άρθρο  66 της συνθήκης  ΕΚ προβλέπει  τη θέσπιση  των κατάλληλων  µέτρων  για την 
ενθάρρυνση  και την ενίσχυση  της διοικητικής  συνεργασίας  µεταξύ  των αρµοδίων  υπηρεσιών  
των διοικήσεων  των κρατών  µελών  καθώς  και µεταξύ  των εν λόγω  υπηρεσιών  και της 
Επιτροπής  στον  τοµέα των θεωρήσεων , του ασύλου , της µετανάστευσης  και άλλων  πολιτικών  
που έχουν  σχέση  µε την ελεύθερη  κυκλοφορία  των προσώπων . Αυτό  αποτελεί  κατάλληλη  
νοµική βάση  δεδοµένου ότι ο Οργανισ µός θα διευκολύνει  την επικοινωνία  και τη συνεργασία  
µεταξύ  των σχετικών  υπηρεσιών  των διοικήσεων  των κρατών  µελών  στους  
προαναφερό µενους  τοµείς. 
                                                 
28 Πρόταση  της Επιτροπής  που υποβλήθηκε  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο , COM (2009) 
825 τελικό  (αναδιατύπωση ).  
EL 10   EL Τα καθήκοντα  λειτουργικής  διαχείρισης  που πρόκειται  να ανατεθούν  στον  Οργανισ µό θα 
υποστηρίζουν  τις πολιτικές  πτυχές  των κανονισ µών SIS II και VIS. Σύµφωνα  µε το άρθρο  62 
παράγραφος  2 στοιχείο  α) και το άρθρο  63 παράγραφος  3 στοιχείο  β) της συνθήκης  ΕΚ, που 
αποτελούν  κατάλληλη  νοµική βάση  για τον κανονισ µό SIS II, οι δραστηριότητες  του 
Οργανισ µού θα καλύπτουν  από τεχνική  άποψη  ζητήµατα που αφορούν  τους ελέγχους  επί των 
προσώπων  στα εξωτερικά  σύνορα  καθώς  και µέτρα στον  τοµέα της παράνο µης 
µετανάστευσης  και της παράνο µης διαµονής αντίστοιχα . Όσον  αφορά  τα ζητήµατα που 
αφορούν  το VIS, οι δραστηριότητες  του Οργανισ µού θα υποστηρίζουν  από τεχνική  άποψη  τις 
διαδικασίες  για την έκδοση  θεωρήσεων  εκ µέρους  των κρατών  µελών · βασίζονται  ως εκ 
τούτου  στο άρθρο  62 παράγραφος  2 στοιχείο  β) σηµείο (ii) της συνθήκης  ΕΚ. 
Όσον  αφορά  τα ζητήµατα EURODAC, τα καθήκοντα  λειτουργικής  διαχείρισης  που πρόκειται  
να ανατεθούν  στον  Οργανισ µό θα υποστηρίζουν  από τεχνική  άποψη  τον καθορισ µό του 
κράτους  µέλους  που θα είναι  υπεύθυνο  για την εξέταση  µιας αίτησης  χορήγησης  ασύλου  που 
υποβάλλεται  από υπήκοο  τρίτης  χώρας  σε ένα από τα κράτη  µέλη (άρθρο  63 παράγραφος  1 
στοιχείο  α) της συνθήκης  ΕΚ). 
Σύµφωνα  µε το άρθρο  67 της συνθήκης  ΕΚ σε συνδυασ µό µε το άρθρο  1 της απόφασης  
2004/927/ ΕΚ σχετικά  µε την υπαγωγή  ορισµένων  τοµέων που καλύπτονται  από τον τίτλο  IV 
του Τρίτου  Μέρους  της Συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  στη 
διαδικασία  του άρθρου  251 της Συνθήκης  αυτής29, τα µέτρα που αναφέρονται  στα άρθρο  62 
παράγραφος  2 στοιχείο  α), 62 παράγραφος  2 στοιχείο  β) σηµείο (ii), 63 παράγραφος  1 
στοιχείο  α) και 63 παράγραφος  3 στοιχείο  β) της συνθήκης  ΕΚ, πρέπει  να εκδίδονται  
σύµφωνα  µε τη διαδικασία  συναπόφασης  που αναφέρεται  στο άρθρο  251 της συνθήκης  ΕΚ. 
∆εδο µένου ότι το άρθρο  66 της συνθήκης  ΕΚ επιβάλλει  ειδική  πλειοψηφία30, οι νοµικές 
βάσεις  είναι  συµβατές  και µπορούν  να συνδυαστούν . Ως εκ τούτου , εφαρ µόζεται  η 
διαδικασία  συναπόφασης  όσον  αφορά  την έκδοση  του κανονισ µού ως ενιαίου  συνόλου . 
3.3. Μεταβλητή  γεωµετρία  
∆εδο µένου ότι η νοµική βάση  της παρούσας  πρότασης  κανονισ µού πρέπει  να αναζητηθεί  
στον  τίτλο  IV της συνθήκης  ΕΚ, επηρεάζεται  από τη µεταβλητή  γεωµετρία  που προκύπτει  
από τα πρωτόκολλα  για τις θέσεις  του Ηνωµένου Βασιλείου , της Ιρλανδίας  και της ∆ανίας . Η 
παρούσα  πρόταση  κανονισ µού επιδιώκει  την ανάπτυξη  του κεκτη µένου Σένγκεν  και των 
σχετικών  µε το EURODAC µ έτρων . Ως εκ τούτου , πρέπει  να εξεταστούν  οι ακόλουθες  
συνέπειες  σε σχέση  µε τα διάφορα  πρωτόκολλα  και τις συµφωνίες  σύνδεσης .  
∆ανία : 
Σύµφωνα  µε το πρωτόκολλο  για τη θέση  της ∆ανίας , που έχει προσαρτηθεί  στη συνθήκη  για 
την Ευρωπαϊκή  Ένωση  και στη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , η 
∆ανία  δεν συµµετέχει  στη θέσπιση  εκ µέρους  του Συµβουλίου  µέτρων  σύµφωνα  µε τον Τίτλο  
IV της συνθήκης  ΕΚ, εξαιρου µένων  «µέτρων  περί καθορισ µού των τρίτων  χωρών  των 
οποίων  οι υπήκοοι  πρέπει  να διαθέτουν  θεώρηση  για να διέρχονται  τα εξωτερικά  σύνορα  των 
κρατών  µελών  ή µέτρα που αφορούν  τη θεώρηση  ενιαίου  τύπου ». Η παρούσα  πρόταση  
βασίζεται  στο κεκτη µένο Σένγκεν  και εφαρ µόζεται  το άρθρο  5 του πρωτοκόλλου . Σύµφωνα  
µε το άρθρο  5 του εν λόγω  πρωτοκόλλου , η ∆ανία  αποφάσισε  να µεταφέρει  στο εθνικό  της 
δίκαιο  τον κανονισ µό (ΕΚ)αριθ. 1987/2006 και τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 767/2008.  
                                                 
29 ΕΕ L 396 της 31.12.2004, σ. 45. 
30 Πρωτόκολλο  σχετικά  µε το άρθρο  67 που προσαρτάται  στη Συνθήκη  της Νίκαιας . 
EL 11   EL Όσον  αφορά  το EURODAC, σύµφωνα  µε τα άρθρα  1 και 2 του πρωτοκόλλου  για τη θέση  της 
∆ανίας  που έχει προσαρτηθεί  στις συνθήκες , η ∆ανία  δεν συµµετέχει  στη θέσπιση  του 
παρόντος  κανονισ µού και δεν δεσµεύεται  από αυτόν  ούτε υπόκειται  στην  εφαρ µογή του. 
Εντούτοις , η ∆ανία  εφαρ µόζει τον ισχύοντα  κανονισ µό EURODAC, σύµφωνα  µε διεθνή  
συµφωνία31 την οποία  συνήψε  µε την ΕΚ το 2006. 
Ηνωµένο Βασίλειο  και Ιρλανδία : 
Η παρούσα  πρόταση  βασίζεται  τις διατάξεις  του κεκτη µένου του Σένγκεν , στις οποίες  δεν 
συµµετέχουν  το Ηνωµένο Βασίλειο  και η Ιρλανδία , σύµφωνα  µε την απόφαση  2000/365/ ΕΚ 
του Συµβουλίου , της 29ης Μαΐου  2000, σχετικά  µε το αίτηµα του Ηνωµένου Βασιλείου  της 
Μεγάλης  Βρετανίας  και Βορείου  Ιρλανδίας  να συµµετέχει  σε ορισµένες από τις διατάξεις  του 
κεκτη µένου του Σένγκεν  και την απόφαση  2002/192/ ΕΚ του Συµβουλίου , της 28ης 
Φεβρουαρίου  2002, σχετικά  µε το αίτηµα της Ιρλανδίας  να συµµετέχει  σε ορισµένες από τις 
διατάξεις  του κεκτη µένου του Σένγκεν . Συνεπώς , το Ηνωµένο Βασίλειο  και η Ιρλανδία  δεν 
συµµετέχουν  στην  έγκριση  του παρόντος  κανονισ µού και δεν δεσµεύονται  από αυτόν  ούτε 
υπόκεινται  στην  εφαρ µογή του.  
Το Ηνωµένο Βασίλειο  και η Ιρλανδία  δεσµεύονται  από τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 2725/2000 
σχετικά  µε τη θέσπιση  του EURODAC αφού  γνωστοποίησαν  την επιθυ µία τους να 
µετάσχουν  στην  έγκριση  και εφαρ µογή του εν λόγω  κανονισ µού βάσει  του πρωτοκόλλου  για 
τη θέση  του Ηνωµένου Βασιλείου  και της Ιρλανδίας  το οποίο  προσαρτάται  στις Συνθήκες . Η 
θέση  αυτών  των κρατών  µελών  όσον  αφορά  τον κανονισ µό EURODAC δεν επηρεάζει  την 
πιθανή  συµµετοχή  τους όσον  αφορά  την παρούσα  πρόταση . 
Νορβηγία  και Ισλανδία :  
Όσον  αφορά  την Ισλανδία  και τη Νορβηγία , η παρούσα  πρόταση  αποτελεί  εξέλιξη  των 
διατάξεων  του κεκτη µένου του Σένγκεν  κατά  την έννοια  της συµφωνίας  µεταξύ  του 
Συµβουλίου  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και της ∆ηµοκρατίας  της Ισλανδίας  και του Βασιλείου  
της Νορβηγίας  για τη σύνδεση  των τελευταίων  µε την υλοποίηση , την εφαρ µογή και την 
ανάπτυξη  του κεκτη µένου του Σένγκεν32. 
Παράλληλα  µε τη σύνδεση  διαφόρων  κρατών  που δεν αποτελούν  µέλη της ΕΕ στο κεκτη µένο 
Σένγκεν , η Κοινότητα  συνήψε  ή βρίσκεται  στη διαδικασία  να συνάψει  διάφορες  συµφωνίες  
για τη σύνδεση  αυτών  των χωρών  εξίσου  µε τα σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα. Η 
συµφωνία  σύνδεσης  της Ισλανδίας  και της Νορβηγίας  συνάφθηκε  το 200133. 
Ελβετία : 
                                                 
31 Συµφωνία  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και του Βασιλείου  της ∆ανίας  σχετικά  µε τα κριτήρια  
και τους µηχανισ µούς για τον προσδιορισ µό του κράτους  που είναι  υπεύθυνο  για την εξέταση  αίτησης  
ασύλου  που υποβάλλεται  στη ∆ανία  ή σε άλλο  κράτος  µέλος της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και σχετικά  µε 
το σύστη µα «Eurodac» σχετικά  µε την αντιπαραβολή  δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την 
αποτελεσ µατική  εφαρ µογή της Σύµβασης  του ∆ουβλίνου , ΕΕ L66 της 8.3.2006, σ. 38. 
32 ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 36. 
33 Συµφωνία  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , της ∆ηµοκρατίας  της Ισλανδίας  και του Βασιλείου  της 
Νορβηγίας  για τα κριτήρια  και τους µηχανισ µούς καθορισ µού του κράτους  που είναι  αρµόδιο για την 
εξέταση  αίτησης  παροχής  ασύλου  που υποβάλλεται  σε κράτος  µέλος ή στην  Ισλανδία  ή τη Νορβηγία , 
ΕΕ L 93 της 3.4.2001, σ. 40-47. 
EL 12   EL Όσον  αφορά  την Ελβετία , η παρούσα  πρόταση  αποτελεί  ανάπτυξη  των διατάξεων  του 
κεκτη µένου του Σένγκεν  κατά  την έννοια  της συµφωνίας  που υπογράφηκε  µεταξύ  της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης , της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  
σχετικά  µε τη σύνδεση  της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  µε την υλοποίηση , την εφαρ µογή και 
την ανάπτυξη  του κεκτη µένου του Σένγκεν34. 
Όσον  αφορά  τα σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα, η συµφωνία  για τη σύνδεση  της Ελβετίας  
συνάφθηκε  στις 28 Φεβρουαρίου  2008 και εφαρ µόζεται  από τις 12 ∆εκε µβρίου  200835. 
Λιχτενστάιν : 
Όσον  αφορά  το Λιχτενστάιν , η παρούσα  πρόταση  αποτελεί  ανάπτυξη  των διατάξεων  του 
κεκτη µένου του Σένγκεν , κατά  την έννοια  του πρωτοκόλλου  που υπογράφηκε  µεταξύ  της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης , της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  και του 
Πριγκιπάτου  του Λιχτενστάιν  για την προσχώρηση  του Πριγκιπάτου  του Λιχτενστάιν  στη 
συµφωνία  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και της Ελβετικής  
Συνο µοσπονδίας  σχετικά  µε τη σύνδεση  της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  µε την υλοποίηση , 
την εφαρ µογή και την ανάπτυξη  του κεκτη µένου του Σένγκεν , οι οποίες  εµπίπτουν  στον  
τοµέα που αναφέρεται  στο άρθρο  1, σηµείο Α, Β και Ζ της απόφασης  1999/437/ ΕΚ του 
Συµβουλίου , σε συνδυασ µό µε το άρθρο  3 της απόφασης  2008/261/ ΕΚ του Συµβουλίου  36. 
Όσον  αφορά  τα σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα, η συµφωνία  για τη σύνδεση  του 
Λιχτενστάιν  υπεγράφη  στις 28 Φεβρουαρίου  2008 και ενδέχεται  να συναφθεί  σε 
µεταγενέστερο  στάδιο37. 
Κοινές  διατάξεις  για τις χώρες  που είναι  συνδεδε µένες µε τα σχετικά  µε το EURODAC 
µέτρα: 
Σύµφωνα  µε τις τρεις  προαναφερό µενες συµφωνίες , οι συνδεδε µένες χώρες  δέχονται  τα 
σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα και την ανάπτυξή  τους χωρίς  καµία εξαίρεση . ∆εν 
συµµετέχουν  στην  έκδοση  πράξεων  που τροποποιούν  ή εξελίσσουν  τα σχετικά  µε το 
EURODAC µ έτρα (συµπεριλα µβανο µένης κατά  συνέπεια  και της παρούσας  πρότασης ) αλλά  
πρέπει  να κοινοποιούν  στην  Επιτροπή , εντός  συγκεκρι µένου χρονικού  διαστή µατος, την 
απόφασή  τους να αποδεχτούν  ή όχι το περιεχό µενο της εν λόγω  πράξης , µόλις εγκριθεί  από 
το Συµβούλιο  και το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο . Σε περίπτωση  που η Νορβηγία , η Ισλανδία , η 
Ελβετία  ή το Λιχτενστάιν  δεν δέχονται  πράξη  που τροποποιεί  ή εξελίσσει  τα σχετικά  µε το 
EURODAC µ έτρα, οι αντίστοιχες  συµφωνίες  παύουν , εκτός  εάν ληφθεί  διαφορετική  
οµόφωνη  απόφαση  από την κοινή /µεικτή  επιτροπή  της οποίας  η σύσταση  προβλέπεται  από 
τις συµφωνίες . 
                                                 
34 ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 52 
35 Απόφαση  του Συµβουλίου  της 28ης Ιανουαρίου  2008 για τη σύναψη  εξ ονόµατος της Ευρωπαϊκής  
Κοινότητας  της συµφωνίας  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  
σχετικά  µε τα κριτήρια  και τους µηχανισ µούς για τον προσδιορισ µό του κράτους  που είναι  υπεύθυνο  
για την εξέταση  αίτησης  ασύλου  που υποβάλλεται  σε κράτος  µέλος ή στην  Ελβετία , ΕΕ L 53 της 
27.2.2008, σ. 3. 
36 ΕΕ L 83 της 26.3.2008, σ. 3. 
37 Πρωτόκολλο  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  και του 
Πριγκιπάτου  του Λιχτενστάιν  για την προσχώρηση  του Πριγκιπάτου  του Λιχτενστάιν  για τη συµφωνία  
µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  σχετικά  µε τα κριτήρια  και 
τους µηχανισ µούς για τον προσδιορισ µό του κράτους  που είναι  υπεύθυνο  για την εξέταση  αίτησης  
ασύλου  που υποβάλλεται  σε κράτος  µέλος ή στην  Ελβετία  , ΕΕ … 
EL 13   EL Προκει µένου να δηµιουργηθούν  δικαιώ µατα και υποχρεώσεις  µεταξύ  της ∆ανίας  - η οποία  
όπως  εξηγείται  ανωτέρω  έχει συνδεθεί  µε τα σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα µέσω διεθνούς  
συµφωνίας  - και των συνδεδε µένων  χωρών  που αναφέρονται  ανωτέρω , έχουν  συναφθεί  δύο 
άλλες  πράξεις  µεταξύ  της Κοινότητας  και των συνδεδε µένων  χωρών38. 
3.4. Αρχή  της επικουρικότητας  
Η πρόταση  τηρεί  την αρχή  της επικουρικότητας , δεδοµένου ότι ο στόχος  της προτεινό µενης 
δράσης , που συνίσταται  στην  ανάθεση  της λειτουργικής  διαχείρισης  του Κεντρικού  SIS II, 
του Κεντρικού  VIS και των εθνικών  διεπαφών , του Κεντρικού  EURODAC, καθώς  και 
ορισµένων  ζητηµάτων  της δικής  τους υποδο µής επικοινωνίας , σε Οργανισ µό, δεν µπορεί  να 
επιτευχθεί  από τα κράτη  µέλη µεµονωµένα. 
3.5. Αρχή  της αναλογικότητας  
Ο Οργανισ µός, ο οποίος  χρηµατοδοτείται  από τον προϋπολογισ µό της ΕΕ, θα έχει την 
αρµοδιότητα  να διαχειρίζεται  µόνο τα κεντρικά  τµήµατα του συστή µατος SIS II, τα κεντρικά  
τµήµατα του συστή µατος VIS και τις εθνικές  διεπαφές , το κεντρικό  τµήµα του EURODAC, 
καθώς  και ορισµένα ζητήµατα της υποδο µής επικοινωνίας , χωρίς  να έχει αρµοδιότητα  για τα 
δεδοµένα που καταχωρούνται  στα συστή µατα. Τα κράτη  µέλη είναι  αρµόδια για τα δικά τους 
εθνικά  συστή µατα. Ως εκ τούτου , οι αρµοδιότητες  του Οργανισ µού περιορίζονται  στο 
ελάχιστο  απαραίτητο  για την υποστήριξη  αποτελεσ µατικής , ασφαλούς  και διαρκούς  
ανταλλαγής  δεδοµένων  µεταξύ  των κρατών  µελών . Η δηµιουργία  σχετικής  διάρθρωσης  θα 
πρέπει  να θεωρηθεί  ανάλογη  προς  τα έννοµα συµφέροντα  των χρηστών  και προς  τον υψηλής  
ασφάλειας , υψηλής  διαθεσι µότητας  και καίριας  σηµασίας  χαρακτήρα  των συστη µάτων .  
3.6. Επιλογή  των πράξεων  
Ένας  κανονισ µός του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  βάσει  των άρθρων  62 
παράγραφος  2 στοιχείο  α), 62 παράγραφος  2 στοιχείο  β) σηµείο (ii), 63 παράγραφος  1 
στοιχείο  α), 63 παράγραφος  3 στοιχείο  β) και το άρθρο  66 της συνθήκης  ΕΚ αποτελεί  την 
πλέον  ενδεδειγ µένη πράξη  για τη δηµιουργία  ενός οργανισ µού σύµφωνα  µε τον τίτλο  IV της 
συνθήκης  ΕΚ. 
4. ∆ηµοσιονο µικές επιπτώσεις  
Ο Οργανισ µός θα χρηµατοδοτείται  από το γενικό  προϋπολογισ µό της Ευρωπαϊκής  Ένωσης . 
Οι πιστώσεις  που απαιτούνται  για τη χρηµατοδότηση  των δραστηριοτήτων  του Οργανισ µού 
θα προέλθουν  από τις πιστώσεις  που προβλέπονται  στο δηµοσιονο µικό προγρα µµατισµό 
2011-2013 στα κονδύλια  του προϋπολογισ µού 18 02 04 « Σύστη µα Πληροφοριών  Σένγκεν  
(SIS II)», 18 02 05 « Σύστη µα Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις  (VIS)» και 18 03 11 
«EURODAC». Το δηµοσιονο µικό δελτίο  που προσαρτάται  στην  παρούσα  πρόταση  ισχύει  
                                                 
38 Πρωτόκολλο  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  και του Λιχτενστάιν  
στη συµφωνία  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  για τα κριτήρια  
και τους µηχανισ µούς καθορισ µού του κράτους  που είναι  αρµόδιο για την εξέταση  αίτησης  ασύλου  που 
υποβάλλεται  σε κράτος  µέλος, στην  Ελβετία  ή στο Λιχτενστάιν , ΕΕ..... και πρωτόκολλο  της συµφωνίας  
µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , της ∆ηµοκρατίας  της Ισλανδίας  και του Βασιλείου  της Νορβηγίας  
για τα κριτήρια  και τους µηχανισ µούς καθορισ µού του κράτους  που είναι  αρµόδιο για την εξέταση  
αίτησης  ασύλου  που υποβάλλεται  σε κράτος  µέλος ή στην  Ισλανδία  ή τη Νορβηγία  (ΕΕ L 57 της 
28.2.2006, σ. 16). 
EL 14   EL από κοινού  και για την πρόταση  απόφασης  του Συµβουλίου  σχετικά  µε την ανάθεση  στον  
Οργανισ µό που ιδρύθηκε  µε τον κανονισ µό XX καθηκόντων  όσον  αφορά  τη λειτουργική  
διαχείριση  του SIS II και του VIS κατ'εφαρ µογή του τίτλου  VI της συνθήκης  ΕΕ. 
5. Συµπληρω µατικές  πληροφορίες  
5.1. Απλούστευση   
Η πρόταση  προβλέπει  την απλούστευση  της νοµοθεσίας  δηµιουργώντας  µία ενιαία  
διάρθρωση  λειτουργικής  διαχείρισης  για διάφορα  πληροφοριακά  συστή µατα στον  τοµέα της 
ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης . 
5.2. Αξιολόγηση  
Το άρθρο  27 του προτεινό µενου κανονισ µού συµπεριλα µβάνει  ρήτρα  αξιολόγησης . 
EL 15   EL 2009/0089 (COD) 
Πρόταση  
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
σχετικά  µε την ίδρυση  Οργανισ µού για τη λειτουργική  διαχείριση  µεγάλων  
πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης   
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  
ΕΝΩΣΗΣ , 
Έχοντας  υπόψη : 
τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , και ιδίως  το άρθρο  62 παράγραφος  
2 στοιχείο  α), το άρθρο  62 παράγραφος  2 στοιχείο  β) σηµείο (ii), το άρθρο  63 παράγραφος  1 
στοιχείο  α), το άρθρο  63 παράγραφος  3 στοιχείο  β) και το άρθρο  66, 
την πρόταση  της Επιτροπής39,  
ενεργώντας  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  που προβλέπεται  στο άρθρο  251 της συνθήκης40, 
Εκτιµώντας  τα ακόλουθα : 
(1) Το σύστη µα πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II) δηµιουργήθηκε  µε τον 
κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , 
της 20ής ∆εκε µβρίου  2006, σχετικά  µε τη δηµιουργία , τη λειτουργία  και τη χρήση  του 
συστή µατος πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II)41 και µε την απόφαση  
2007/533/ ∆ΕΥ  του Συµβουλίου , της 12ης Ιουνίου  2007, σχετικά  µε την εγκατάσταση , 
τη λειτουργία  και τη χρήση  του συστή µατος πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  
(SIS II)42. Σύµφωνα  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 και την απόφαση  
2007/533/ ∆ΕΥ , η Επιτροπή  είναι  υπεύθυνη , κατά  τη διάρκεια  µεταβατικής  περιόδου , 
για τη λειτουργική  διαχείριση  του Κεντρικού  SIS II. Μετά  από τη συγκεκρι µένη 
µεταβατική  περίοδο , µία διαχειριστική  αρχή  θα είναι  υπεύθυνη  για τη λειτουργική  
διαχείριση  του Κεντρικού  SIS II και ορισµένων  πτυχών  της επικοινωνιακής  υποδο µής. 
(2) Το σύστη µα πληροφοριών  για τις θεωρήσεις  (VIS) δηµιουργήθηκε  µε την απόφαση  
του Συµβουλίου  2004/512/ ΕΚ, της 8ης Ιουνίου  2004, για τη δηµιουργία  του 
συστή µατος πληροφοριών  για τις θεωρήσεις  (VIS)43. Σύµφωνα  µε τον κανονισ µό 
(ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  για το 
                                                 
39 ΕΕ … 
40 Γνώµη του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  της xxx και απόφαση  του Συµβουλίου  xxx (δεν έχει ακόµη 
δηµοσιευθεί  στην  Επίση µη Εφηµερίδα ). 
41 ΕΕ L 381 της 28. 12. 2006, σ. 4. 
42 ΕΕ L 205 της 7. 8. 2007, σ. 63. 
43 ΕΕ L 213 της 15. 6. 2004, σ. 5. 
EL 16   EL σύστη µα πληροφοριών  για τις θεωρήσεις  (VIS) και την ανταλλαγή  δεδοµένων  µεταξύ  
κρατών  µελών  για τις θεωρήσεις  µικρής  διάρκειας  (κανονισ µός VIS)44, η Επιτροπή  θα 
είναι  υπεύθυνη , κατά  τη διάρκεια  µεταβατικής  περιόδου , για τη λειτουργική  
διαχείριση  του VIS. Μετά  από τη συγκεκρι µένη µεταβατική  περίοδο , µία 
διαχειριστική  αρχή  θα να είναι  υπεύθυνη  για τη λειτουργική  διαχείριση  του Κεντρικού  
VIS, των εθνικών  διεπαφών  και ορισµένων  πτυχών  της επικοινωνιακής  υποδο µής. 
(3) Το EURODAC δηµιουργήθηκε  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 2725/2000 του 
Συµβουλίου , της 11ης ∆εκε µβρίου  2000, σχετικά  µε τη θέσπιση  του «Eurodac» για 
την αντιπαραβολή  δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την αποτελεσ µατική  εφαρ µογή της 
Σύµβασης  του ∆ουβλίνου45. Σύµφωνα  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) XX/2009 σχετικά  µε τη 
θέσπιση  του «Eurodac» για την αντιπαραβολή  δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την 
αποτελεσ µατική  εφαρ µογή του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ.[…/…], η Επιτροπή  θα είναι  
υπεύθυνη , κατά  τη διάρκεια  µεταβατικής  περιόδου , για τη λειτουργική  διαχείριση  του 
EURODAC. Μετά  από τη συγκεκρι µένη µεταβατική  περίοδο , µία διαχειριστική  αρχή  
θα να είναι  υπεύθυνη  για τη λειτουργική  διαχείριση  του Κεντρικού  Συστή µατος και 
ορισµένων  πτυχών  της επικοινωνιακής  υποδο µής. 
(4) Για να εξασφαλιστεί  η λειτουργική  διαχείριση  του SIS II, του VIS και του 
EURODAC µ ετά τη µεταβατική  περίοδο  και ενδεχο µένως  άλλων  πληροφοριακών  
συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης , είναι  
απαραίτητο  να οριστεί  µία διαχειριστική  αρχή . 
(5) Με σκοπό  να επιτευχθούν  συνέργειες , είναι  απαραίτητο  να προβλεφθεί  η λειτουργική  
διαχείριση  αυτών  των συστη µάτων  σαν να αποτελούν  µία ενότητα , αντλώντας  όφελος  
από τις οικονο µίες κλίµακας , δηµιουργώντας  κρίσι µη µάζα και εξασφαλίζοντας  το 
υψηλότερο  δυνατό  ποσοστό  χρησι µοποίησης  κεφαλαίου  και ανθρωπίνων  πόρων . 
(6) ∆εδο µένου ότι η διαχειριστική  αρχή  πρέπει  να έχει νοµική, διοικητική  και 
χρηµατοοικονο µική αυτονο µία, πρέπει  να δηµιουργηθεί  υπό τη µορφή  ρυθµιστικού  
οργανισ µού µε νοµική προσωπικότητα . 
(7) Κατά  συνέπεια , τα καθήκοντα  της διαχειριστικής  αρχής  που ορίζονται  στον  
κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1987/2006, στον  κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 767/2008 και στον  
κανονισ µό (ΕΚ) XX/2009 σχετικά  µε τη θέσπιση  του «Eurodac» για την 
αντιπαραβολή  δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την αποτελεσ µατική  εφαρ µογή του 
κανονισ µού (ΕΚ) αριθ.[…/…] θα πρέπει  να ασκούνται  από τον Οργανισ µό. Τα 
καθήκοντα  αυτά  περιλα µβάνουν  περαιτέρω  τεχνική  ανάπτυξη . 
(8) Επιπλέον , ο Οργανισ µός θα πρέπει  να διοργανώνει  ειδική  κατάρτιση  σχετική  µε το 
VIS και το SIS II. 
(9) Ο παρών  κανονισ µός θα πρέπει  να συµπληρωθεί  µε χωριστή  νοµική πράξη , η οποία  
θα θεσπιστεί  δυνά µει του τίτλου  VI της συνθήκης  για την Ευρωπαϊκή  Ένωση  και θα 
αναθέτει  στον  Οργανισ µό καθήκοντα  σχετικά  µε τη λειτουργική  διαχείριση  του SIS II 
και του VIS κατ'εφαρ µογή του τίτλου  VI της συνθήκης  ΕΕ. 
                                                 
44 ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60.  
45 ΕΕ L 316 της 15.12.2000, σ. 1.  
EL 17   EL (10) Επιπλέον , βάσει  σχετικής  νοµοθετικής  πράξης , ο Οργανισ µός θα πρέπει  επίσης  να 
είναι  υπεύθυνος  για την προετοι µασία, την ανάπτυξη  και λειτουργική  διαχείριση  
συµπληρω µατικών  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  κατ’εφαρ µογή του τίτλου  
IV της συνθήκης  ΕΚ και µπορεί  ενδεχο µένως  να είναι  υπεύθυνος  για την 
προετοι µασία, ανάπτυξη  και λειτουργική  διαχείριση  άλλων  πληροφοριακών  
συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης , βάσει  της 
συνθήκης  ΕΚ ή του τίτλου  VI της συνθήκης  ΕΕ. Επιπλέον , ο Οργανισ µός θα πρέπει  
να είναι  υπεύθυνος  για τον έλεγχο  της έρευνας  και για πιλοτικά  σχέδια  για µεγάλα  
πληροφοριακά  συστή µατα κατ’εφαρ µογή του τίτλου  IV της συνθήκης  ΕΚ, µετά από 
ιδιαίτερη  και σαφή  αίτηση  της Επιτροπής . 
(11) Η ανάθεση  στον  Οργανισ µό καθηκόντων  λειτουργικής  διαχείρισης  µεγάλων  
πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης  
δεν επηρεάζει  τους ειδικούς  κανόνες  που ισχύουν  όσον  αφορά  τα συγκεκρι µένα 
συστή µατα. Ιδιαίτερα , ισχύουν  πλήρως  οι ειδικοί  κανόνες  που διέπουν  το σκοπό , τα 
δικαιώ µατα πρόσβασης , τα µέτρα ασφάλειας  και τις απαιτήσεις  προστασίας  των 
δεδοµένων  για κάθε  σύστη µα του οποίου  η λειτουργική  διαχείριση  έχει ανατεθεί  στον  
Οργανισ µό.  
(12) Η Επιτροπή  και τα κράτη  µέλη θα πρέπει  να εκπροσωπούνται  στο πλαίσιο  ενός 
διοικητικού  συµβουλίου  ώστε  να ελέγχουν  αποτελεσ µατικά  τις λειτουργίες  του 
Οργανισ µού. Το διοικητικό  συµβούλιο  θα πρέπει  να διαθέτει  τις απαραίτητες  εξουσίες  
ιδιαίτερα  για να θεσπίζει  το ετήσιο  πρόγρα µµα εργασίας , να εκπληρώνει  τα 
καθήκοντά  του σχετικά  µε τον προϋπολογισ µό του Οργανισ µού, να θεσπίζει  τις 
δηµοσιονο µικές διατάξεις  που εφαρ µόζονται  στον  Οργανισ µό, να διορίζει  τον 
εκτελεστικό  διευθυντή  και να θεσπίζει  διαδικασίες  για τη λήψη  αποφάσεων  εκ µέρους  
του εκτελεστικού  διευθυντή  σχετικά  µε τα λειτουργικά  καθήκοντα  του Οργανισ µού. 
(13) Για να κατοχυρώσει  την πλήρη  αυτονο µία και ανεξαρτησία  του, ο Οργανισ µός θα 
πρέπει  να διαθέτει  αυτόνο µο προϋπολογισ µό µε έσοδα  από το γενικό  προϋπολογισ µό 
της Ευρωπαϊκής  Ένωσης . Η κοινοτική  δηµοσιονο µική διαδικασία  θα πρέπει  να 
εφαρ µόζεται  όσον  αφορά  την κοινοτική  συνεισφορά  καθώς  και οποιεσδήποτε  άλλες  
επιχορηγήσεις  που βαρύνουν  το γενικό  προϋπολογισ µό της Ευρωπαϊκής  Ένωσης . Ο 
λογιστικός  έλεγχος  θα πρέπει  να ασκείται  από το Ελεγκτικό  Συνέδριο . 
(14) Στο πλαίσιο  των αντίστοιχων  αρµοδιοτήτων  του, ο Οργανισ µός θα πρέπει  να 
συνεργάζεται  µε άλλους  οργανισ µούς της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , ιδιαίτερα  µε 
οργανισ µούς που λειτουργούν  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και 
δικαιοσύνης . 
(15) Κατά  την άσκηση  της λειτουργικής  διαχείρισης  των πληροφοριακών  συστη µάτων , ο 
Οργανισ µός θα πρέπει  να ακολουθεί  τα ευρωπαϊκά  και διεθνή  πρότυπα  λαµβάνοντας  
υπόψη  τις ύψιστες  επαγγελ µατικές  απαιτήσεις . 
(16) Ο κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του 
Συµβουλίου , της 18ης ∆εκε µβρίου  2000, σχετικά  µε την προστασία  των φυσικών  
προσώπων  έναντι  της επεξεργασίας  δεδοµένων  προσωπικού  χαρακτήρα  από τα 
όργανα  και τους οργανισ µούς της Κοινότητας  και σχετικά  µε την ελεύθερη  
κυκλοφορία  των δεδοµένων  αυτών46 εφαρ µόζεται  όσον  αφορά  την επεξεργασία  
                                                 
46 ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ. 1. 
EL 18   EL δεδοµένων  προσωπικού  χαρακτήρα  από τον Οργανισ µό. Ο παρών  κανονισ µός 
προβλέπει , µεταξύ  άλλων , ότι ο ευρωπαίος  επόπτης  προστασίας  δεδοµένων  είναι  
εξουσιοδοτη µένος να απαιτεί  από τον Οργανισ µό πρόσβαση  σε όλες τις πληροφορίες  
που είναι  απαραίτητες  για τις έρευνές  του. 
(17) Για την προαγωγή  της διαφανούς  λειτουργίας  του Οργανισ µού, ο κανονισ µός (ΕΚ) 
αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 30ής Μαΐου  
2001, για την πρόσβαση  του κοινού  στα έγγραφα  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , του 
Συµβουλίου  και της Επιτροπής47 θα πρέπει  να εφαρ µόζεται  στον  Οργανισ µό. 
(18) Ο κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του 
Συµβουλίου , της 25ης Μαΐου  1999, σχετικά  µε τις έρευνες  που πραγ µατοποιούνται  
από την Ευρωπαϊκή  Υπηρεσία  Καταπολέ µησης  της Απάτης  (OLAF)48 θα πρέπει  να 
ισχύει  όσον  αφορά  τον Οργανισ µό, ο οποίος  θα πρέπει  να προσχωρήσει  στη 
διοργανική  συµφωνία  της 25ης Μαΐου  1999 µεταξύ  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , 
του Συµβουλίου  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και της Επιτροπής  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  σχετικά  µε τις εσωτερικές  έρευνες  που πραγ µατοποιεί  η Ευρωπαϊκή  
Υπηρεσία  Καταπολέ µησης  της Απάτης  (OLAF).49 
(19) Για να εξασφαλιστούν  ανοιχτές  και διαφανείς  συνθήκες  απασχόλησης  και ίση 
µεταχείριση  του προσωπικού , ο κανονισ µός υπηρεσιακής  κατάστασης  των υπαλλήλων  
των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  και το καθεστώς  που εφαρ µόζεται  στο λοιπό  
προσωπικό  των Κοινοτήτων  αυτών  («Κανονισ µός Υπηρεσιακής  Κατάστασης ») θα 
πρέπει  να εφαρ µόζεται  στο προσωπικό  και στον  εκτελεστικό  διευθυντή  του 
Οργανισ µού, συµπεριλα µβανο µένων  των κανόνων  επαγγελ µατικού  απορρήτου  ή 
άλλων  αντίστοιχων  υποχρεώσεων  απορρήτου . 
(20) Ο Οργανισ µός είναι  όργανο  που συγκροτείται  από τις Κοινότητες  κατά  την έννοια  του 
άρθρου  185 παράγραφος  1 του κανονισ µού (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002 του 
Συµβουλίου , της 25 Ιουνίου  2002, για τη θέσπιση  του δηµοσιονο µικού κανονισ µού 
που εφαρ µόζεται  στο γενικό  προϋπολογισ µό των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων50 και θα 
πρέπει  να θεσπίζει  τους δηµοσιονο µικούς  κανόνες  του αναλόγως .  
(21) Ο κανονισ µός (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής , της 19ης Νοεµβρίου  
2002, για τη θέσπιση  δηµοσιονο µικού κανονισ µού πλαισίου  για τους κοινοτικούς  
οργανισ µούς του άρθρου  185 του κανονισ µού (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002 του 
Συµβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  το δηµοσιονο µικό κανονισ µό που εφαρ µόζεται  στο 
γενικό  προϋπολογισ µό των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων51 θα πρέπει  να εφαρ µόζεται  
στον  Οργανισ µό.  
(22) ∆εδο µένου ότι οι στόχοι  της προβλεπό µενης δράσης , δηλαδή  η δηµιουργία  ενός 
Οργανισ µού σε επίπεδο  Ευρωπαϊκής  Ένωσης , υπεύθυνου  για τη λειτουργική  
διαχείριση  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , 
ασφάλειας  και δικαιοσύνης , δεν µπορούν  να επιτευχθούν  επαρκώς  από τα κράτη  µέλη 
και µπορούν , ως εκ τούτου , λόγω  της κλίµακας  και των αποτελεσ µάτων  της δράσης , 
                                                 
47 ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43. 
48 ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σ. 1. 
49 ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σ. 15. 
50 ΕΕ L 248 της 16.09.2002, σ. 1. 
51 ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72. 
EL 19   EL να επιτευχθούν  καλύτερα  σε κοινοτικό  επίπεδο , η Κοινότητα  µπορεί  να θεσπίζει  
µέτρα σύµφωνα  µε την αρχή  της επικουρικότητας , όπως  αυτή  καθορίζεται  στο άρθρο  
5 της συνθήκης  ΕΚ. Σύµφωνα  µε την αρχή  της αναλογικότητας , όπως  ορίζεται  στο 
ίδιο άρθρο , ο παρών  κανονισ µός δεν υπερβαίνει  τα αναγκαία  όρια για την επίτευξη  
των στόχων  αυτών . 
(23) Ο παρών  κανονισ µός σέβεται  τα θεµελιώδη  δικαιώ µατα και τηρεί  τις αρχές  που 
αναγνωρίζονται  από το άρθρο  6 παράγραφος  2 της συνθήκης  για την Ευρωπαϊκή  
Ένωση  και διατυπώνονται  στο Χάρτη  Θεµελιωδών  ∆ικαιω µάτων  της Ευρωπαϊκής  
Ένωσης .  
(24) Στο µέτρο που πρόκειται  για το SIS II και το VIS, σύµφωνα  µε τα άρθρα  1 και 2 του 
πρωτοκόλλου  για τη θέση  της ∆ανίας , που προσαρτάται  στη συνθήκη  για την 
Ευρωπαϊκή  Ένωση  και στη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , η 
∆ανία  δεν συµµετέχει  στην  έκδοση  του παρόντος  κανονισ µού και δεν δεσµεύεται  από 
αυτόν  ούτε υπόκειται  στην  εφαρ µογή του. ∆εδο µένου ότι ο παρών  κανονισ µός 
αναπτύσσει  το κεκτη µένο του Σένγκεν  βάσει  των διατάξεων  του Τίτλου  IV του 
Μέρους  Τρίτου  της Συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , η ∆ανία , 
πρέπει  σύµφωνα  µε το άρθρο  5 του εν λόγω  Πρωτοκόλλου  να αποφασίσει  εντός  
περιόδου  έξι µηνών  από την ηµεροµηνία έκδοσης  του παρόντος  κανονισ µού, εάν θα 
τον εφαρ µόσει στο εθνικό  της δίκαιο  ή όχι. Σύµφωνα  µε το άρθρο  5 του εν λόγω  
πρωτοκόλλου , η ∆ανία  αποφάσισε  να ενσω µατώσει  τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 
1987/2006 και τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 767/2008 στο εθνικό  της δίκαιο . Βάσει  της 
συµφωνίας  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και του Βασιλείου  της ∆ανίας  
σχετικά  µε τα κριτήρια  και τους µηχανισ µούς για τον προσδιορισ µό του κράτους  που 
είναι  υπεύθυνο  για την εξέταση  αίτησης  ασύλου  που υποβάλλεται  στη ∆ανία  ή σε 
άλλο  κράτος  µέλος της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , και µε το Eurodac για την αντιπαραβολή  
δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την αποτελεσ µατική  εφαρ µογή της σύµβασης  του 
∆ουβλίνου52, η ∆ανία  µετέφερε  τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 2725/2000 του Συµβουλίου  
στο εθνικό  της δίκαιο . 
(25) Στο µέτρο που πρόκειται  για το SIS II και το VIS ο παρών  κανονισ µός συνιστά  
ανάπτυξη  των διατάξεων  του κεκτη µένου Σένγκεν , στις οποίες  δεν συµµετέχει  το 
Ηνωµένο Βασίλειο , σύµφωνα  µε την απόφαση  2000/365/E Κ του Συµβουλίου  της 
29ης Μαΐου  2000, σχετικά  µε το αίτηµα του Ηνωµένου Βασιλείου  της Μεγάλης  
Βρετανίας  και της Βορείου  Ιρλανδίας  να συµµετέχει  σε ορισµένες από τις διατάξεις  
του κεκτη µένου Σένγκεν53. Το Ηνωµένο Βασίλειο  δεν συµµετέχει  στην  έκδοση  του 
παρόντος  κανονισ µού και συνεπώς  δεν δεσµεύεται  από αυτόν  ούτε υπόκειται  στην  
εφαρ µογή του στο βαθµό που τα µέτρα τα οποία  θεσπίζει  αναπτύσσουν  διατάξεις  του 
κεκτη µένου του Σένγκεν  εφόσον  τα µέτρα αυτά  έχουν  σχέση  µε το SIS II και το VIS. 
Σύµφωνα  µε τα άρθρα  1 και 2 του πρωτοκόλλου  για τη θέση  του Ηνωµένου 
Βασιλείου  και της Ιρλανδίας  το οποίο  προσαρτάται  στη Συνθήκη  για την Ευρωπαϊκή  
Ένωση  και στη Συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , και µε την 
επιφύλαξη  του άρθρου  4 του πρωτοκόλλου  αυτού , το Ηνωµένο Βασίλειο  δεν 
συµµετέχει  στη θέσπιση  του παρόντος  κανονισ µού και δεν δεσµεύεται  από αυτόν  ούτε 
υπόκειται  στην  εφαρ µογή του στο βαθµό που τα µέτρα τα οποία  θεσπίζει  δεν 
                                                 
52 ΕΕ L 66 της 8.3.2006, σ. 38. 
53 ΕΕ L 131 της 1.6.2000, σ. 43. 
EL 20   EL αναπτύσσουν  διατάξεις  του κεκτη µένου του Σένγκεν , εφόσον  τα µέτρα αυτά  έχουν  
σχέση  µε το SIS II και το VIS. 
(26) Στο µέτρο που πρόκειται  για το SIS II και το VIS, ο παρών  κανονισ µός συνιστά  
ανάπτυξη  των διατάξεων  του κεκτη µένου Σένγκεν  στις οποίες  δεν συµµετέχει  η 
Ιρλανδία , σύµφωνα  µε την απόφαση  2002/192/E Κ του Συµβουλίου , της 28ης 
Φεβρουαρίου  2002, σχετικά  µε το αίτηµα της Ιρλανδίας  να συµµετέχει  σε ορισµένες 
από τις διατάξεις  του κεκτη µένου Σένγκεν  54. Η Ιρλανδία  δεν συµµετέχει  στην  έκδοση  
του παρόντος  κανονισ µού και συνεπώς  δεν δεσµεύεται  από αυτόν  ούτε υπόκειται  στην  
εφαρ µογή του στο βαθµό που τα µέτρα τα οποία  θεσπίζει  αναπτύσσουν  διατάξεις  του 
κεκτη µένου του Σένγκεν  εφόσον  τα µέτρα αυτά  έχουν  σχέση  µε τα συστή µατα SIS II 
και VIS. Σύµφωνα  µε τα άρθρα  1 και 2 του πρωτοκόλλου  για τη θέση  του Ηνωµένου 
Βασιλείου  και της Ιρλανδίας  το οποίο  προσαρτάται  στη Συνθήκη  για την Ευρωπαϊκή  
Ένωση  και στη Συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , και µε την 
επιφύλαξη  του άρθρου  4 του πρωτοκόλλου  αυτού , η Ιρλανδία  δεν συµµετέχει  στη 
θέσπιση  του παρόντος  κανονισ µού και δεν δεσµεύεται  από αυτόν  ούτε υπόκειται  στην  
εφαρ µογή του στο βαθµό που τα µέτρα τα οποία  θεσπίζει  δεν αναπτύσσουν  διατάξεις  
του κεκτη µένου του Σένγκεν , εφόσον  τα µέτρα αυτά  έχουν  σχέση  µε το SIS II και το 
VIS.  
(27) Όσον  αφορά  την Ισλανδία  και τη Νορβηγία , ο παρών  κανονισ µός, στο µέτρο που έχει 
σχέση  µε το SIS II και το VIS, συνιστά  ανάπτυξη  του κεκτη µένου του Σένγκεν  κατά  
την έννοια  της συµφωνίας  που έχει συναφθεί  µεταξύ  του Συµβουλίου  της Ευρωπαϊκής  
Ένωσης  και της ∆ηµοκρατίας  της Ισλανδίας  και του Βασιλείου  της Νορβηγίας  για τη 
σύνδεση  των δύο αυτών  κρατών  µε την υλοποίηση , την εφαρ µογή και την ανάπτυξη  
του κεκτη µένου του Σένγκεν55, η οποία  εµπίπτει  στον  τοµέα του άρθρου  1 στοιχεία  Α, 
B και Ζ της απόφασης  1999/437/ ΕΚ του Συµβουλίου  της 17ης Μαΐου  1999 σχετικά  
µε ορισµένες λεπτο µέρειες  εφαρ µογής της συµφωνίας  αυτής56. Όσον  αφορά  το 
EURODAC, ο παρών  κανονισ µός συνιστά  νέο µέτρο σχετικά  µε το EURODAC κατά  
την έννοια  της συµφωνίας  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και της ∆ηµοκρατίας  
της Ισλανδίας  και του Βασιλείου  της Νορβηγίας  για τα κριτήρια  και τους µηχανισ µούς 
καθορισ µού του κράτους  που είναι  αρµόδιο για την εξέταση  αίτησης  παροχής  ασύλου  
που υποβάλλεται  σε κράτος  µέλος ή στην  Ισλανδία  ή τη Νορβηγία . Κατά  συνέπεια , 
υπό την επιφύλαξη  της απόφασής  τους να εφαρ µόσουν  τον κανονισ µό αυτό  στην  
εσωτερική  έννοµη τάξη  τους, οι αντιπροσωπείες  της ∆ηµοκρατίας  της Ισλανδίας  και 
του Βασιλείου  της Νορβηγίας  πρέπει  να συµµετέχουν  στο διοικητικό  συµβούλιο  του 
Οργανισ µού, χωρίς  δικαίω µα ψήφου . Προκει µένου να καθοριστούν  οι περαιτέρω  
λεπτο µέρειες  για τη συµµετοχή  της ∆ηµοκρατίας  της Ισλανδίας  και του Βασιλείου  της 
Νορβηγίας  στις δραστηριότητες  του Οργανισ µού, πρέπει  να υπάρξει  περαιτέρω  
διακανονισ µός µεταξύ  της Κοινότητας  και των κρατών  αυτών . 
(28) Όσον  αφορά  την Ελβετία , ο παρών  κανονισ µός, στο µέτρο που έχει σχέση  µε το SIS II 
και το VIS, συνιστά  ανάπτυξη  των διατάξεων  του κεκτη µένου του Σένγκεν  κατά  την 
έννοια  της συµφωνίας  που έχουν  συνάψει  η Ευρωπαϊκή  Ένωση , η Ευρωπαϊκή  
Κοινότητα  και η Ελβετική  Συνο µοσπονδία  σχετικά  µε τη σύνδεση  της Ελβετικής  
Συνο µοσπονδίας  µε την υλοποίηση , την εφαρ µογή και την ανάπτυξη  του κεκτη µένου 
                                                 
54 ΕΕ L 64 της 7.3.2002, σ. 20. 
55 ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 36. 
56 ΕΕ L 176 της 10.7.1999, σ. 31. 
EL 21   EL Σένγκεν57, η οποία  εµπίπτει  στον  τοµέα του άρθρου  1, στοιχεία  Α, Β και Ζ της 
απόφασης  1999/437/ ΕΚ σε συνδυασ µό µε το άρθρο  3 της απόφασης  2008/146/ ΕΚ του 
Συµβουλίου  για τη σύναψη  εξ ονόµατος της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  της συµφωνίας . 
Όσον  αφορά  το EURODAC, ο παρών  κανονισ µός συνιστά  νέο µέτρο σχετικά  µε το 
EURODAC κατά  την έννοια  της συµφωνίας  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και 
της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  για τα κριτήρια  και τους µηχανισ µούς καθορισ µού 
του κράτους  που είναι  αρµόδιο για την εξέταση  αίτησης  παροχής  ασύλου  που 
υποβάλλεται  σε κράτος  µέλος ή στην  Ελβετία . Κατά  συνέπεια , υπό την επιφύλαξη  της 
απόφασής  της να τον εφαρ µόσει στην  εσωτερική  έννοµη τάξη  της, η αντιπροσωπεία  
της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  πρέπει  να συµµετέχει  στο διοικητικό  συµβούλιο  του 
Οργανισ µού, χωρίς  δικαίω µα ψήφου . Για να καθοριστούν  οι περαιτέρω  λεπτο µέρειες  
για τη συµµετοχή  της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  στις δραστηριότητες  του 
Οργανισ µού, πρέπει  να υπάρξει  περαιτέρω  διακανονισ µός µεταξύ  της Κοινότητας  και 
της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας . 
(29) Όσον  αφορά  το Λιχτενστάιν , ο παρών  κανονισ µός, στο µέτρο που έχει σχέση  µε το 
SIS II και το VIS, συνιστά  ανάπτυξη  των διατάξεων  του κεκτη µένου Σένγκεν  κατά  
την έννοια  του πρωτοκόλλου  που υπογράφηκε  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , της 
Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  και του Πριγκιπάτου  του 
Λιχτενστάιν  στη συµφωνία  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , της Ευρωπαϊκής  
Κοινότητας  και της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  σχετικά  µε τη σύνδεση  της Ελβετικής  
Συνο µοσπονδίας  µε την υλοποίηση , την εφαρ µογή και την ανάπτυξη  του κεκτη µένου 
του Σένγκεν , η οποία  εµπίπτει  στον  τοµέα που αναφέρεται  στο άρθρο  1, σηµεία Α, Β 
και Ζ της απόφασης  1999/437/ ΕΚ του Συµβουλίου , της 17ης Μαΐου  1999 σε 
συνδυασ µό µε το άρθρο  3 της απόφασης  2008/261/ ΕΚ του Συµβουλίου58. Όσον  
αφορά  το EURODAC, ο παρών  κανονισ µός συνιστά  νέο µέτρο σχετικά  µε το 
EURODAC κατά  την έννοια  του πρωτοκόλλου  µεταξύ  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , 
της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  και του Πριγκιπάτου  του Λιχτενστάιν  για την 
προσχώρηση  του Πριγκιπάτου  του Λιχτενστάιν  στη συµφωνία  µεταξύ  της 
Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και της Ελβετικής  Συνο µοσπονδίας  για τα κριτήρια  και τους 
µηχανισ µούς καθορισ µού του κράτους  που είναι  αρµόδιο για την εξέταση  αίτησης  
παροχής  ασύλου  που υποβάλλεται  σε κράτος  µέλος ή στην  Ελβετία59. Κατά  συνέπεια , 
η αντιπροσωπεία  του Πριγκιπάτου  του Λιχτενστάιν  πρέπει  να συµµετέχει  στο 
διοικητικό  συµβούλιο  του Οργανισ µού, χωρίς  δικαίω µα ψήφου . Προκει µένου να 
καθοριστούν  οι περαιτέρω  λεπτο µέρειες  για τη συµµετοχή  του Πριγκιπάτου  του 
Λιχτενστάιν  στις δραστηριότητες  του Οργανισ µού, πρέπει  να υπάρξει  περαιτέρω  
διακανονισ µός µεταξύ  της Κοινότητας  και του Πριγκιπάτου  του Λιχτενστάιν . 
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ  ΤΟΝ  ΠΑΡΟΝΤΑ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ  I  
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ  
                                                 
57 ΕΕ L 53 της 27.2.2008, σ. 52. 
58 ΕΕ L 83 της 26.3.2008, σ. 3. 
59 ΕΕ … 
EL 22   EL Άρθρο  1 
Ίδρυση  του Οργανισ µού 
Με τον παρόντα  κανονισ µό ιδρύεται  ευρωπαϊκός  οργανισ µός («ο Οργανισ µός») για τη 
λειτουργική  διαχείριση  του συστή µατος πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II), του 
συστή µατος πληροφοριών  για τις θεωρήσεις  (VIS), του EURODAC και για την ανάπτυξη  και 
διαχείριση  άλλων  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων , κατ’εφαρ µογή του τίτλου  IV της 
συνθήκης  ΕΚ. 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ  II 
ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ  
Άρθρο  2 
Καθήκοντα  σχετικά  µε το SIS II 
Ο Οργανισ µός εκτελεί  τα καθήκοντα  που ανατίθενται  στη διαχειριστική  αρχή  µε τον 
κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1987/2006, διοργανώνει  κοινή  κατάρτιση  για το προσωπικό  που 
συµµετέχει  στην  ανταλλαγή  συµπληρω µατικών  πληροφοριών , σύµφωνα  µε το εγχειρίδιο  
SIRENE και εκτελεί  καθήκοντα  σχετικά  µε την κατάρτιση  των εµπειρογνω µόνων  όσον  
αφορά  το SIS II όπως  προβλέπεται  από τον κανονισ µό (ΕΚ) XXX του Συµβουλίου  για τη 
θέσπιση  ενός µηχανισ µού αξιολόγησης  για τον έλεγχο  της εφαρ µογής του κεκτη µένου του 
Σένγκεν60 
Άρθρο  3 
Καθήκοντα  σχετικά  µε το VIS 
Ο Οργανισ µός εκτελεί  τα καθήκοντα  που ανατίθενται  στη διαχειριστική  αρχή  µε τον 
κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 767/2008 και καθήκοντα  που αφορούν  την κατάρτιση  σχετικά  µε τη 
χρήση  του VIS. 
Άρθρο  4  
Καθήκοντα  σχετικά  µε το EURODAC 
Ο Οργανισ µός εκτελεί  τα καθήκοντα  που ανατίθενται  στη διαχειριστική  αρχή  µε τον 
κανονισ µό (ΕΚ) XX/2009 σχετικά  µε τη θέσπιση  του «Eurodac» για την αντιπαραβολή  
δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την αποτελεσ µατική  εφαρ µογή του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 
[…/…]. 
Άρθρο  5 
Παρακολούθηση  της έρευνας  
                                                 
60 ΕΕ … 
EL 23   EL 1. Ο Οργανισ µός παρακολουθεί  τις εξελίξεις  που σηµειώνονται  στην  έρευνα  σχετικά  
µε τη λειτουργική  διαχείριση  του SIS II, του VIS, του EURODAC και άλλων  
µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  κατ’εφαρ µογή του τίτλου  IV της συνθήκης  
ΕΚ. 
2. Ο Οργανισ µός ενηµερώνει  σε τακτική  βάση  την Επιτροπή  σχετικά  µε τις εξελίξεις  
που αναφέρονται  στην  παράγραφο  1. 
Άρθρο  6 
Πιλοτικά  σχέδια  
1. Μετά  από ιδιαίτερη  και σαφή  αίτηση  της Επιτροπής , ο Οργανισ µός εφαρ µόζει 
πιλοτικά  σχέδια  για την ανάπτυξη  και/ή τη λειτουργική  διαχείριση  µεγάλων  
πληροφοριακών  συστη µάτων  κατ’εφαρ µογή του τίτλου  IV της συνθήκης  ΕΚ. 
2. Μετά  από ιδιαίτερη  και σαφή  αίτηση  της Επιτροπής , ο Οργανισ µός µπορεί  επίσης  να 
είναι  υπεύθυνος  για την εφαρ µογή πιλοτικών  σχεδίων  σχετικά  µε άλλα  µεγάλα  
πληροφοριακά  συστή µατα στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης . 
3. Οι πιστώσεις  για τα πιλοτικά  σχέδια  που ζητήθηκαν  από την Επιτροπή  εγγράφονται  
στον  προϋπολογισ µό για διάστη µα που δεν υπερβαίνει  τα δύο διαδοχικά  οικονο µικά 
έτη. 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ  III 
∆ΙΑΡΘΡΩΣΗ  ΚΑΙ  ΟΡΓΑΝΩΣΗ  
Άρθρο  7 
Νοµικό καθεστώς  
1. Ο Οργανισ µός είναι  κοινοτικό  όργανο  και διαθέτει  νοµική προσωπικότητα . 
2. Σε κάθε  κράτος  µέλος, ο Οργανισ µός περιβάλλεται  µε την ευρύτερη  δυνατή  
ικανότητα  δικαίου  που αναγνωρίζεται  στα νοµικά πρόσωπα  από την εθνική  
νοµοθεσία . ∆ύναται  ιδίως  να αποκτά  ή να διαθέτει  κινητή  και ακίνητη  περιουσία  και 
να παρίσταται  ενώπιον  δικαστηρίου . Είναι  επίσης  εξουσιοδοτη µένος να συνάπτει  
συµφωνία  για την έδρα  µε το κράτος  µέλος υποδοχής  του.  
3. Ο Οργανισ µός εκπροσωπείται  από τον εκτελεστικό  διευθυντή  του. 
4. Η έδρα  του οργανισ µού ευρίσκεται  [...] 
Άρθρο  8 
Σύνθεση  
Η διοικητική  και διαχειριστική  διάρθρωση  του Οργανισ µού περιλα µβάνει : 
EL 24   EL (α) ένα διοικητικό  συµβούλιο · 
(β) έναν εκτελεστικό  διευθυντή · 
(γ) συµβουλευτικές  οµάδες. 
Άρθρο  9 
Εξουσίες  του διοικητικού  συµβουλίου  
1. Για να εξασφαλισθεί  ότι ο Οργανισ µός εκτελεί  τα καθήκοντα  που του έχουν  
ανατεθεί , το διοικητικό  συµβούλιο : 
(α) διορίζει  και, ανάλογα  µε την περίπτωση , απολύει  τον εκτελεστικό  
διευθυντή , σύµφωνα  µε το άρθρο  15· 
(β) ασκεί  τον πειθαρχικό  έλεγχο  του εκτελεστικού  διευθυντή · 
(γ) καταρτίζει  το οργανόγρα µµα του Οργανισ µού µετά από διαβούλευση  µε 
την Επιτροπή ·  
(δ) θεσπίζει  τον κανονισ µό λειτουργίας  του Οργανισ µού µετά από 
διαβούλευση  µε την Επιτροπή ·  
(ε) θεσπίζει  κανόνες  που διέπουν  τη χρήση  γλωσσών  από τον Οργανισ µό 
σύµφωνα  µε το άρθρο  22 του παρόντος  κανονισ µού·  
(στ) εγκρίνει  τη συµφωνία  για την έδρα  που πρέπει  να συναφθεί  από τον 
εκτελεστικό  διευθυντή  µε το κράτος  µέλος υποδοχής  µετά από πρόταση  
του εκτελεστικού  διευθυντή · 
(ζ) σε συµφωνία  µε την Επιτροπή , εγκρίνει  τα απαραίτητα  µέτρα 
εφαρ µογής, σύµφωνα  µε τις διατάξεις  του άρθρου  110 του κανονισ µού 
υπηρεσιακής  κατάστασης ·  
(η) θεσπίζει  το πολυετές  πρόγρα µµα της πολιτικής  για το προσωπικό  και το 
υποβάλλει  το αργότερο  µέχρι τις 31 Μαρτίου  κάθε  έτους  στην  Επιτροπή  
και στην  αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή ·  
(θ) πριν από τις 30 Σεπτε µβρίου  κάθε  έτους , και αφού  λάβει  τη γνώµη της 
Επιτροπής , εγκρίνει , µε πλειοψηφία  των τριών  τετάρτων  των µελών  του 
που έχουν  δικαίω µα ψήφου , και σύµφωνα  µε την ετήσια  διαδικασία  του 
προϋπολογισ µού και το νοµοθετικό  πρόγρα µµα της Κοινότητας  στους  
τοµείς του τίτλου  IV της συνθήκης  ΕΚ, το ετήσιο  πρόγρα µµα του 
Οργανισ µού για το ερχόµενο έτος· εξασφαλίζει  επίσης  ότι το εγκριθέν  
πρόγρα µµα εργασίας  διαβιβάζεται  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο , το 
Συµβούλιο  και την Επιτροπή  και δηµοσιεύεται ·  
(ι) πριν από τις 31 Μαρτίου  κάθε  έτους , εγκρίνει  την ετήσια  έκθεση  
δραστηριοτήτων  του Οργανισ µού για το προηγού µενο έτος και τη 
διαβιβάζει  το αργότερο  έως τις 15 Ιουνίου  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο , 
το Συµβούλιο , την Επιτροπή , την Ευρωπαϊκή  Οικονο µική και Κοινωνική  
EL 25   EL Επιτροπή  και το Ελεγκτικό  Συνέδριο · η ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  
δηµοσιεύεται · 
(ια) εκτελεί  τα καθήκοντά  του σε σχέση  µε τον προϋπολογισ µό του 
Οργανισ µού, σύµφωνα  µε τις διατάξεις  του άρθρου  28, του άρθρου  29 
παράγραφος  6 και του άρθρου  30 του παρόντος  κανονισ µού· 
(ιβ) εγκρίνει  τις δηµοσιονο µικές διατάξεις  που εφαρ µόζονται  στον  
Οργανισ µό σύµφωνα  µε το άρθρο  30 του παρόντος  κανονισ µού· 
(ιγ) διορίζει  ένα µέλος του προσωπικού  του Οργανισ µού ως υπόλογο , ο 
οποίος  είναι  λειτουργικά  ανεξάρτητος  κατά  την άσκηση  των καθηκόντων  
του/της· 
(ιδ) θεσπίζει  τα αναγκαία  µέτρα ασφάλειας , καθώς  και ένα σχέδιο  
ασφάλειας · 
(ιε) διορίζει  ένα µέλος του προσωπικού  του Οργανισ µού ως υπεύθυνο  
προστασίας  δεδοµένων  σύµφωνα  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 45/2001· 
(ιστ) θεσπίζει , εντός  έξι µηνών  από την ηµεροµηνία εφαρ µογής του παρόντος  
κανονισ µού, τις πρακτικές  λεπτο µέρειες  εφαρ µογής του κανονισ µού 
(ΕΚ) αριθ. 1049/2001· 
(ιζ) εγκρίνει  τις εκθέσεις  για την τεχνική  λειτουργία  του SIS II σύµφωνα  µε 
το άρθρο  50 παράγραφος  4 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 και το 
άρθρο  66 παράγραφος  4 της απόφασης  2007/533/ ∆ΕΥ  αντίστοιχα , του 
VIS σύµφωνα  µε το άρθρο  50 παράγραφος  3 του κανονισ µού (ΕΚ) 
αριθ.767/2008 και του άρθρου  17 παράγραφος  3 της απόφασης  
2008/633/ ∆ΕΥ , και του EURODAC σύµφωνα  µε το άρθρο  [28] του 
κανονισ µού (ΕΚ) XX/2009 σχετικά  µε τη θέσπιση  του «Eurodac» για 
την αντιπαραβολή  δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την αποτελεσ µατική  
εφαρ µογή του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. […/…] ·  
(ιη) διατυπώνει  παρατηρήσεις  σχετικά  µε την έκθεση  του ευρωπαίου  επόπτη  
προστασίας  δεδοµένων  όσον  αφορά  τον έλεγχο  σύµφωνα  µε άρθρο  45 
του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 και το άρθρο  42 παράγραφος  2 
του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 767/2008 και αποφασίζει  σχετικά  µε τη 
συνέχεια  του που πρέπει  να δοθεί  στον  συγκεκρι µένο έλεγχο · 
(ιθ) δηµοσιεύει  στατιστικές  σχετικά  µε το SIS II σύµφωνα  µε το άρθρο  50 
παράγραφος  3 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 και το άρθρο  66 
παράγραφος  3 της απόφασης  2007/533/ ∆ΕΥ  αντίστοιχα ·  
(κ) εξασφαλίζει  την ετήσια  δηµοσίευση  του καταλόγου  αρµοδίων  αρχών  που 
δικαιούνται  να αναζητούν  απευθείας  τα δεδοµένα που έχουν  
καταχωρηθεί  στο SIS II σύµφωνα  µε το άρθρο  31 παράγραφος  8 του 
κανονισ µού (ΕΚ) αριθ.1987/2006 και το άρθρο  46 παράγραφος  8 της 
απόφασης  2007/533/ ∆ΕΥ , από κοινού  µε τον κατάλογο  των γραφείων  
N.SIS II και SIRENE όπως  αναφέρεται  στο άρθρο  7 παράγραφος  3 του 
κανονισ µού (ΕΚ) αριθ.1987/2006 και το άρθρο  7 παράγραφος  3 της 
απόφασης  2007/533/ ∆ΕΥ  αντίστοιχα ·  
EL 26   EL (κα) εκτελεί  όλα τα άλλα  καθήκοντα  που του ανατίθενται  σύµφωνα  µε τον 
παρόντα  κανονισ µό. 
2. Το διοικητικό  συµβούλιο  µπορεί  να συµβουλεύει  τον εκτελεστικό  διευθυντή  για 
κάθε  θέµα που αφορά  αποκλειστικά  την ανάπτυξη  ή τη λειτουργική  διαχείριση  των 
πληροφοριακών  συστη µάτων .  
Άρθρο  10 
Σύνθεση  του διοικητικού  συµβουλίου  
1. Το διοικητικό  συµβούλιο  απαρτίζεται  από έναν αντιπρόσωπο  κάθε  κράτους  µέλους  
και δύο αντιπροσώπους  της Επιτροπής .  
2. Κάθε  κράτος  µέλος διορίζει  ένα µέλος του διοικητικού  συµβουλίου  και έναν 
αναπληρωτή . Η Επιτροπή  διορίζει  δύο µέλη και τους αναπληρωτές  τους. Οι 
αναπληρωτές  εκπροσωπούν  το µέλος κατά  την απουσία  του/της. Αποτελούν  µέλη µε 
δικαιώ µατα ψήφου . 
3. Τα µέλη του διοικητικού  συµβουλίου  διορίζονται  βάσει  της υψηλού  επιπέδου  
σχετικής  πείρας  και εµπειρογνω µοσύνης  που διαθέτουν  όσον  αφορά  τα µεγάλα  
πληροφοριακά  συστή µατα στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης . 
4. Η θητεία  των µελών  αυτών  είναι  τετραετής . Είναι  άπαξ  ανανεώσι µη. Μετά  τη λήξη  
της θητείας  τους ή σε περίπτωση  παραίτησής  τους, τα µέλη συνεχίζουν  να ασκούν  τα 
καθήκοντά  τους µέχρις  ότου  ανανεωθεί  η θητεία  τους ή αντικατασταθούν . 
5. Οι χώρες  που είναι  συνδεδε µένες µε την υλοποίηση , εφαρ µογή και ανάπτυξη  του 
κεκτη µένου του Σένγκεν  και µε τα σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα µπορούν  να 
συµµετέχουν  στον  Οργανισ µό. Κάθε  µία εξ αυτών  µπορεί  να διορίζει  έναν 
αντιπρόσωπο  και έναν αναπληρωτή  στο διοικητικό  συµβούλιο  που θα αποτελούν  
µέλη χωρίς  δικαίω µα ψήφου .  
 Άρθρο  11 
Προεδρία  του διοικητικού  συµβουλίου  
1. Το διοικητικό  συµβούλιο  εκλέγει  έναν πρόεδρο  µεταξύ  των µελών  του. 
2. Η θητεία  του προέδρου  είναι  τετραετής  και άπαξ  ανανεώσι µη. Η θητεία  του λήγει  
νωρίτερα  σε περίπτωση  που παύσει  να είναι  µέλος του διοικητικού  συµβουλίου .  
3. Ο πρόεδρος  µπορεί  να διορισθεί  µόνον  µεταξύ  εκείνων  των µελών  που έχουν  
διορισθεί  από κράτη  µέλη που συµµετέχουν  πλήρως  στην  έκδοση  των νοµικών  
πράξεων  που διέπουν  όλα τα συστή µατα που διαχειρίζεται  ο Οργανισ µός.  
Άρθρο  12 
Συνεδριάσεις  του διοικητικού  συµβουλίου  
EL 27   EL 1. Οι συνεδριάσεις  του διοικητικού  συµβουλίου  συγκαλούνται  µε πρωτοβουλία  του 
προέδρου  ή µετά από αίτηση  τουλάχιστον  του ενός τρίτου  των µελών  του ή αίτηση  
της Επιτροπής . Το διοικητικό  συµβούλιο  πραγ µατοποιεί  τουλάχιστον  δύο τακτικές  
συνεδριάσεις  το χρόνο . 
2. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  του Οργανισ µού λαµβάνει  µέρος στις συνεδριάσεις . 
3. Τα µέλη του διοικητικού  συµβουλίου  µπορούν  να επικουρούνται  από 
εµπειρογνώ µονες που είναι  µέλη των συµβουλευτικών  οµάδων .  
4. Το διοικητικό  συµβούλιο  µπορεί  να καλεί  οποιοδήποτε  άλλο  πρόσωπο , η γνώµη του 
οποίου  µπορεί  να παρουσιάζει  ενδιαφέρον , προκει µένου να συµµετέχει  στις 
συνεδριάσεις  του ως παρατηρητής . 
5. Η γραµµατειακή  υποστήριξη  του διοικητικού  συµβουλίου  εξασφαλίζεται  από τον 
Οργανισ µό.  
Άρθρο  13 
Ψηφοφορία  
1. Με την επιφύλαξη  της παραγράφου  4 του παρόντος  άρθρου  καθώς  και του άρθρου  9 
παράγραφος  1 σηµείο θ), οι αποφάσεις  του διοικητικού  συµβουλίου  λαµβάνονται  µε 
απλή  πλειοψηφία  των µελών  του που έχουν  δικαίω µα ψήφου .  
2. Με την επιφύλαξη  της παραγράφου  3 του παρόντος  άρθρου , κάθε  µέλος του 
διοικητικού  συµβουλίου  έχει µία ψήφο . 
3. Κάθε  µέλος που διορίζεται  από κράτος  µέλος που συµµετέχει  στην  έκδοση  των 
νοµικών  πράξεων  που διέπουν  ένα πληροφοριακό  σύστη µα το οποίο  διαχειρίζεται  ο 
Οργανισ µός µπορεί  να ψηφίζει  για ζήτηµα που αφορά  το συγκεκρι µένο 
πληροφοριακό  σύστη µα.  
4. Σε περίπτωση  διαφωνίας  µεταξύ  µελών  για το κατά  πόσον  ένα συγκεκρι µένο 
πληροφοριακό  σύστη µα επηρεάζεται  από κάποια  ψηφοφορία , τα µέλη αποφασίζουν  
µε πλειοψηφία  των δύο τρίτων .  
5. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  του οργανισ µού δεν ψηφίζει .  
6. Ο εσωτερικός  κανονισ µός καθορίζει  λεπτο µερέστερες  ρυθµίσεις  ψηφοφορίας , ιδίως  
τις προϋποθέσεις  υπό τις οποίες  ένα µέλος µπορεί  να ενεργεί  για λογαριασ µό άλλου  
µέλους  καθώς  και τις απαιτήσεις  απαρτίας , ανάλογα  µε την περίπτωση .  
Άρθρο  14 
Αρµοδιότητες  και εξουσίες  του εκτελεστικού  διευθυντή   
1. Ο Οργανισ µός διοικείται  και εκπροσωπείται  από τον εκτελεστικό  διευθυντή  του.  
2. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  είναι  ανεξάρτητος  κατά  την άσκηση  των καθηκόντων  
του. Με την επιφύλαξη  των αντίστοιχων  αρµοδιοτήτων  της Επιτροπής  και του 
EL 28   EL διοικητικού  συµβουλίου , ο εκτελεστικός  διευθυντής  δεν επιζητεί  ούτε λαµβάνει  
οδηγίες  από κυβέρνηση  ή από άλλο  φορέα .  
3. Με την επιφύλαξη  του άρθρου  9, ο εκτελεστικός  διευθυντής  αναλα µβάνει  πλήρως  
την ευθύνη  για τα καθήκοντα  που ανατίθενται  στον  Οργανισ µό και υπόκειται  στην  
ετήσια  διαδικασία  απαλλαγής  εκ µέρους  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  για την 
εφαρ µογή του προϋπολογισ µού. 
4. Το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο  µπορούν  να καλέσουν  τον 
εκτελεστικό  διευθυντή  του Οργανισ µού να υποβάλει  αναφορά  για την εκτέλεση  των 
καθηκόντων  του.  
5. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  ιδίως : 
(α) εξασφαλίζει  την καθη µερινή  διαχείριση  του Οργανισ µού· 
(β) αναλα µβάνει  κάθε  δράση  που αποδεικνύεται  αναγκαία  για να εξασφαλισθεί  η 
λειτουργία  του Οργανισ µού σύµφωνα  µε τον παρόντα  κανονισ µό·  
(γ) προετοι µάζει και εφαρ µόζει τις διαδικασίες , αποφάσεις , στρατηγικές , 
προγρά µµατα και δραστηριότητες  που εγκρίνει  το διοικητικό  συµβούλιο , εντός  
των ορίων  που καθορίζονται  από τον παρόντα  κανονισ µό, τους κανόνες  
εφαρ µογής του και οποιοδήποτε  εφαρ µοστέο  δίκαιο ·  
(δ) θεσπίζει  και εφαρ µόζει ένα αποτελεσ µατικό  σύστη µα που επιτρέπει  τον 
τακτικό  έλεγχο  και τις αξιολογήσεις  των πληροφοριακών  συστη µάτων , 
συµπεριλα µβανο µένων  στατιστικών , και του Οργανισ µού· 
(ε) συµµετέχει , χωρίς  δικαίω µα ψήφου , στις συνεδριάσεις  του διοικητικού  
συµβουλίου ·  
(στ) ασκεί  σε σχέση  µε το προσωπικό  του Οργανισ µού τις εξουσίες  που ορίζονται  
στο άρθρο  17 παράγραφος  2 και διαχειρίζεται  τα θέµατα προσωπικού ·  
(ζ) µε την επιφύλαξη  του άρθρου  17 του κανονισ µού υπηρεσιακής  κατάστασης , 
λαµβάνει  µέτρα όσον  αφορά  την εµπιστευτικότητα  για να συµµορφωθεί  µε το 
άρθρο  17 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ.1987/2006, το άρθρο  17 της απόφασης  
2007/533/ ∆ΕΥ  και το άρθρο  26 παράγραφος  9 του κανονισ µού (ΕΚ) 
αριθ.767/2008 αντίστοιχα  καθώς  και το άρθρο  [4 παράγραφος  6] του 
κανονισ µού XX/2009 σχετικά  µε τη θέσπιση  του «Eurodac» για την 
αντιπαραβολή  δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την αποτελεσ µατική  εφαρ µογή 
του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. […/…] · 
(η) διαπραγ µατεύεται  και, µετά την έγκριση  του διοικητικού  συµβουλίου , 
υπογράφει  συµφωνία  για την έδρα  µε την κυβέρνηση  του κράτους  µέλους  
υποδοχής . 
6. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  υποβάλλει  στο διοικητικό  συµβούλιο  προς  έγκριση  τα 
σχέδια  όσον  αφορά : 
EL 29   EL (α) το ετήσιο  πρόγρα µµα εργασίας  του Οργανισ µού και την ετήσια  έκθεση  
δραστηριοτήτων  του, µετά από προηγού µενη διαβούλευση  µε τις 
συµβουλευτικές  οµάδες·  
(β) τους δηµοσιονο µικούς  κανόνες  που εφαρ µόζονται  στον  Οργανισ µό·  
(γ) τον προϋπολογισ µό του επόµενου έτους · 
(δ) το πολυετές  σχέδιο  πολιτικής  προσωπικού · 
(ε) τους γενικούς  όρους  για την αξιολόγηση  που αναφέρεται  στο άρθρο  27· 
(στ) τις πρακτικές  λεπτο µέρειες  εφαρ µογής του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001· 
(ζ) τα απαραίτητα  µέτρα ασφάλειας  συµπεριλα µβανο µένου ενός σχεδίου  
ασφάλειας ·  
(η) εκθέσεις  για την τεχνική  λειτουργία  κάθε  πληροφοριακού  συστή µατος που 
αναφέρεται  στο άρθρο  9 παράγραφος  1 σηµείο (ιζ) του παρόντος  κανονισ µού, 
βάσει  των αποτελεσ µάτων  του ελέγχου  και της αξιολόγησης ·  
(θ) την ετήσια  δηµοσίευση  του καταλόγου  των αρµοδίων  αρχών  που είναι  
εξουσιοδοτη µένες να αναζητούν  απευθείας  δεδοµένα που περιέχονται  στο 
σύστη µα SIS II, συµπεριλα µβανο µένου του καταλόγου  των γραφείων  N.SIS II 
και SIRENE, που αναφέρονται  στο άρθρο  9 παράγραφος  (1) σηµείο (κ) του 
παρόντος  κανονισ µού. 
7. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  εκτελεί  οποιοδήποτε  άλλο  καθήκον  του ανατίθεται  
σύµφωνα  µε τον παρόντα  κανονισ µό.  
Άρθρο  15 
∆ιορισ µός του εκτελεστικού  διευθυντή  
1. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  του Οργανισ µού διορίζεται  από το διοικητικό  
συµβούλιο , από κατάλογο  υποψηφίων  που προτείνει  η Επιτροπή , για περίοδο  πέντε  
ετών .  
2. Πριν  από το διορισ µό του, ο επιλεγ µένος από το διοικητικό  συµβούλιο  υποψήφιος  
ενδέχεται  να κληθεί  να προβεί  σε δήλωση  ενώπιον  της/των αρµόδιας (-ων) 
επιτροπής (-ών) του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και να απαντήσει  σε ερωτήσεις  των 
µελών  της/τους. 
3. Κατά  τους τελευταίους  εννέα  µήνες πριν από τη λήξη  της πενταετούς  θητείας , η 
Επιτροπή  προβαίνει  σε αξιολόγηση . Κατά  την αξιολόγηση , η Επιτροπή  εκτιµά 
κυρίως  τα ακόλουθα :  
(α) τα αποτελέσ µατα που επιτεύχθηκαν  κατά  την πρώτη  θητεία  και τον τρόπο  µε 
τον οποίο  επιτεύχθηκαν · 
(β) τα καθήκοντα  και τις ανάγκες  του Οργανισ µού κατά  τα επόµενα έτη. 
EL 30   EL 4. Μετά  από πρόταση  της Επιτροπής , στην  οποία  λαµβάνεται  υπόψη  η έκθεση  
αξιολόγησης , και µόνο εφόσον  δικαιολογείται  από τα καθήκοντα  και τις ανάγκες  του 
Οργανισ µού, το διοικητικό  συµβούλιο  δύναται  να παρατείνει  τη θητεία  του 
διευθυντή  άπαξ , για διάστη µα που δεν υπερβαίνει  τα τρία έτη.  
5. Το διοικητικό  συµβούλιο  γνωστοποιεί  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  την πρόθεσή  
του να παρατείνει  τη θητεία  του εκτελεστικού  διευθυντή . Κατά  το µήνα που 
προηγείται  της ανανέωσης  της θητείας  του, ο εκτελεστικός  διευθυντής  ενδέχεται  να 
κληθεί  να προβεί  σε δήλωση  ενώπιον  της αρµόδιας  επιτροπής /των αρµόδιων  
επιτροπών  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και να απαντήσει  σε ερωτήσεις  των 
µελών  της/των. 
6. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  λογοδοτεί  στο διοικητικό  συµβούλιο  για τις 
δραστηριότητές  του. 
7. Το διοικητικό  συµβούλιο  µπορεί  να απολύσει  τον εκτελεστικό  διευθυντή .  
Άρθρο  16 
Συµβουλευτικές  οµάδες  
1. Οι ακόλουθες  συµβουλευτικές  οµάδες επικουρούν  το διοικητικό  συµβούλιο  µε την 
εµπειρογνω µοσύνη  που διαθέτουν  όσον  αφορά  τα σχετικά  πληροφοριακά  
συστή µατα και, ειδικότερα , για την προετοι µασία του ετήσιου  προγρά µµατος 
εργασίας  και της ετήσιας  έκθεσης  δραστηριοτήτων : 
(α) συµβουλευτική  οµάδα για το SIS II· 
(β) συµβουλευτική  οµάδα για το VIS · 
(γ) συµβουλευτική  οµάδα για το EURODAC· 
(δ) οποιαδήποτε  άλλη  συµβουλευτική  οµάδα που έχει σχέση  µε µεγάλα  
πληροφοριακά  συστή µατα που αναπτύσσει  ή διαχειρίζεται  ο 
Οργανισ µός.  
2. Κάθε  κράτος  µέλος, κάθε  χώρα  συνδεδε µένη µε την υλοποίηση , την εφαρ µογή και 
την ανάπτυξη  του κεκτη µένου Σένγκεν  και τα σχετικά  µέτρα του EURODAC καθώς  
και η Επιτροπή  διορίζουν  ένα µέλος σε κάθε  συµβουλευτική  οµάδα µε θητεία  τριών  
ετών , η οποία  είναι  ανανεώσι µη.  
3. Τα µέλη του διοικητικού  συµβουλίου  δεν είναι  δυνατόν  να είναι  µέλη των 
συµβουλευτικών  οµάδων . Ο εκτελεστικός  διευθυντής  του Οργανισ µού ή ο/η 
εκπρόσωπός  του µπορούν  να παρίστανται  σε όλες τις συνεδριάσεις  των 
συµβουλευτικών  οµάδων  ως παρατηρητές .  
4. Οι διαδικασίες  για τη λειτουργία  και τη συνεργασία  των συµβουλευτικών  οµάδων  
ορίζονται  στον  εσωτερικό  κανονισ µό του Οργανισ µού. 
5. Κατά  την κατάρτιση  γνωµοδότησης , κάθε  συµβουλευτική  επιτροπή  καταβάλλει  κάθε  
δυνατή  προσπάθεια  για την επίτευξη  συναίνεσης . Εάν δεν είναι  δυνατόν  να 
EL 31   EL επιτευχθεί  συναίνεση , η γνωµοδότηση  περιλα µβάνει  τη θέση  της πλειοψηφίας  των 
µελών  συµπεριλα µβανο µένης της αιτιολόγησής  της. Καταγράφονται  επίσης  οι θέσεις  
της µειοψηφίας , συµπεριλα µβανο µένης της αιτιολόγησής  τους. Οι διατάξεις  του 
άρθρου  13 παράγραφος  3 εφαρ µόζονται  αναλόγως . Τα µέλη που εκπροσωπούν  τις 
χώρες  που συνδέονται  µε την υλοποίηση , την εφαρ µογή και την ανάπτυξη  του 
κεκτη µένου Σένγκεν  και µε τα σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα µπορούν  να 
εκφράζουν  γνώµες οι οποίες  δεν λαµβάνονται  υπόψη  για τον υπολογισ µό της 
απαιτού µενης πλειοψηφίας .  
6. Κάθε  κράτος  µέλος, κάθε  χώρα  συνδεδε µένη µε την υλοποίηση , την εφαρ µογή και 
την ανάπτυξη  του κεκτη µένου Σένγκεν  και µε τα σχετικά  µέτρα του EURODAC 
διευκολύνει  τις δραστηριότητες  των συµβουλευτικών  οµάδων .  
7. Όσον  αφορά  την προεδρία , εφαρ µόζεται  κατ'αναλογία  το άρθρο  11. 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ  IV 
ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ  
Άρθρο  17 
Προσωπικό  
1. Στο προσωπικό  του Οργανισ µού και στον  εκτελεστικό  διευθυντή  εφαρ µόζονται  ο 
κανονισ µός υπηρεσιακής  κατάστασης  των υπαλλήλων  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων , το καθεστώς  που εφαρ µόζεται  στο λοιπό  προσωπικό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  και οι ρυθµίσεις  που θεσπίστηκαν  µε κοινή  συµφωνία  των οργάνων  των 
Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  µε στόχο  την εφαρ µογή του εν λόγω  κανονισ µού 
υπηρεσιακής  κατάστασης  και του εν λόγω  καθεστώτος . 
2. Ο Οργανισ µός ασκεί  όσον  αφορά  το προσωπικό  του τις εξουσίες  που απονέ µονται  
στην  αρµόδια για τους διορισ µούς αρχή  από τον κανονισ µό υπηρεσιακής  
κατάστασης  και στην  αρµόδια για τη σύναψη  συµβάσεων  αρχή  από το καθεστώς  που 
εφαρ µόζεται  στο λοιπό  προσωπικό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων . 
3. Με την επιφύλαξη  του άρθρου  17 του κανονισ µού υπηρεσιακής  κατάστασης , ο 
Οργανισ µός εφαρ µόζει τους δέοντες  κανόνες  περί επαγγελ µατικού  απορρήτου  ή 
άλλη  ισοδύνα µη υποχρέωση  εχεµύθειας . 
4. Το διοικητικό  συµβούλιο , σε συµφωνία  µε την Επιτροπή , εγκρίνει  τα απαραίτητα  
µέτρα εφαρ µογής που αναφέρονται  στο άρθρο  110 του κανονισ µού υπηρεσιακής  
κατάστασης . 
Άρθρο  18 
∆ηµόσιο συµφέρον  
Τα µέλη του διοικητικού  συµβουλίου , ο εκτελεστικός  διευθυντής  και τα µέλη των 
συµβουλευτικών  οµάδων  αναλα µβάνουν  τη δέσµευση  να δρουν  προς  το δηµόσιο συµφέρον . 
Προς  το σκοπό  αυτό , υποβάλλουν  ετησίως  και εγγράφως  δήλωση  δέσµευσης . 
EL 32   EL Άρθρο  19 
Συµφωνία  σχετικά  µε την έδρα  
Οι απαραίτητοι  διακανονισ µοί όσον  αφορά  την εγκατάσταση  του Οργανισ µού στο κράτος  
µέλος υποδοχής  και τις παροχές  στις οποίες  πρέπει  να προβεί  το συγκεκρι µένο κράτος , καθώς  
και τους ειδικούς  κανόνες  που εφαρ µόζονται  στο κράτος  µέλος υποδοχής  του Οργανισ µού 
όσον  αφορά  τον εκτελεστικό  διευθυντή , τα µέλη του διοικητικού  συµβουλίου , το προσωπικό  
του Οργανισ µού και τα µέλη των οικογενειών  τους ορίζονται  σε συµφωνία  σχετική  µε την 
έδρα , η οποία  συνάπτεται  µεταξύ  του Οργανισ µού και του κράτους  µέλους  υποδοχής  µετά 
από έγκριση  του διοικητικού  συµβουλίου . Το κράτος  µέλος υποδοχής  του Οργανισ µού 
εξασφαλίζει  τις καλύτερες  δυνατές  συνθήκες  για την εύρυθ µη λειτουργία  του Οργανισ µού, 
συµπεριλα µβανο µένης και της παροχής  πολύγλωσσης  και ευρωπαϊκού  πνεύµατος 
εκπαίδευσης  και των κατάλληλων  συγκοινωνιακών  συνδέσεων .  
Άρθρο  20 
Προνό µια και ασυλίες  
Το πρωτόκολλο  για τα προνό µια και τις ασυλίες  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  εφαρ µόζεται  
στον  Οργανισ µό. 
Άρθρο  21 
Ευθύνη  
1. Η συµβατική  ευθύνη  του Οργανισ µού διέπεται  από το εφαρ µοστέο  στην  οικεία  
σύµβαση  δίκαιο . 
2. Το ∆ικαστήριο  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  είναι  αρµόδιο να αποφαίνεται  δυνά µει 
ρήτρας  διαιτησίας  που περιλα µβάνεται  σε σύµβαση  που συνάπτει  ο Οργανισ µός. 
3. Σε περίπτωση  εξωσυ µβατικής  ευθύνης , ο Οργανισ µός υποχρεούται  να αποκαθιστά  
κάθε  ζηµία που προκαλείται  από τις υπηρεσίες  ή το προσωπικό  του κατά  την 
άσκηση  των καθηκόντων  τους, σύµφωνα  µε τις γενικές  αρχές  που είναι  κοινές  στα 
δίκαια  των κρατών  µελών . 
4. Το ∆ικαστήριο  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  είναι  αρµόδιο να εκδικάζει  διαφορές  
σχετικά  µε την αποκατάσταση  των ζηµιών που προβλέπονται  στην  παράγραφο  3. 
5. Η προσωπική  ευθύνη  των υπαλλήλων  έναντι  του Οργανισ µού διέπεται  από τις 
διατάξεις  που καθορίζονται  στον  κανονισ µό υπηρεσιακής  κατάστασης . 
Άρθρο  22 
Γλωσσικό  καθεστώς  
EL 33   EL 1. Οι διατάξεις  που θεσπίζονται  από τον κανονισ µό αριθ. 1 της 15ης Απριλίου  1958 για 
τον καθορισ µό των γλωσσών  που πρέπει  να χρησι µοποιούνται  στην  Ευρωπαϊκής  
Οικονο µική Κοινότητα61, ισχύουν  όσον  αφορά  τον Οργανισ µό. 
2. Με την επιφύλαξη  των αποφάσεων  που λαµβάνονται  βάσει  του άρθρου  290 της 
συνθήκης  ΕΚ, το ετήσιο  πρόγρα µµα εργασίας  και η ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  
που αναφέρονται  στο άρθρο  9 παράγραφος  1 στοιχεία  (θ) και (ι), συντάσσονται  σε 
όλες τις επίση µες γλώσσες  της Κοινότητας . 
3. Οι µεταφραστικές  υπηρεσίες  που απαιτούνται  για τη λειτουργία  του Οργανισ µού 
εξασφαλίζονται  από το Μεταφραστικό  Κέντρο  των Οργάνων  της Ευρωπαϊκής  
Ένωσης . 
4. Το διοικητικό  συµβούλιο  θεσπίζει  τις πρακτικές  ρυθµίσεις  για την εφαρ µογή του 
γλωσσικού  καθεστώτος . 
Άρθρο  23 
Πρόσβαση  σε έγγραφα  
1. Ο κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του 
Συµβουλίου , της 30ής Μαΐου  2001, για την πρόσβαση  του κοινού  στα έγγραφα  του 
Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , του Συµβουλίου  και της Επιτροπής62 εφαρ µόζεται  όσον  
αφορά  τα έγγραφα  που τηρεί  ο Οργανισ µός. 
2. Το διοικητικό  συµβούλιο  θεσπίζει , εντός  6 µηνών  από την ηµεροµηνία έναρξης  
ισχύος  του παρόντος  κανονισ µού, τις πρακτικές  ρυθµίσεις  εφαρ µογής του 
κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001. 
3. Οι αποφάσεις  που λαµβάνονται  από τον Οργανισ µό κατ’εφαρ µογή του άρθρου  8 του 
κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1049/2001 µ πορεί  να οδηγήσουν  στην  υποβολή  καταγγελίας  
στο διαµεσολαβητή  ή στην  άσκηση  προσφυγής  ενώπιον  του ∆ικαστηρίου  των 
Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων , υπό τους όρους  των άρθρων  195 και 230 της συνθήκης  
ΕΚ αντίστοιχα . 
Άρθρο  24 
Πληροφόρηση  και επικοινωνία  
1. Ο Οργανισ µός µπορεί  να προβαίνει , µε δική του πρωτοβουλία , σε ανακοινώσεις  
σχετικές  µε τους τοµείς της αρµοδιότητάς  του. Εξασφαλίζει  ιδίως  ότι, πέραν  της 
δηµοσίευσης  που προβλέπεται  στο άρθρο  9 παράγραφος  1 στοιχεία  (θ), (ι), (ιθ), (κ), 
στο άρθρο  27 παράγραφος  3 και στο άρθρο  29 παράγραφος  8, το κοινό  και κάθε  
ενδιαφερό µενος λαµβάνει  ταχέως  αντικει µενικές , αξιόπιστες  και κατανοητές  
πληροφορίες  σχετικά  µε το έργο του. 
                                                 
61 ΕΕ L 17 της 06.10.1958, σ. 385. 
62 ΕΕ L 145 της 31.5.2001, σ. 43 
EL 34   EL 2. Το διοικητικό  συµβούλιο  καθορίζει  τις πρακτικές  ρυθµίσεις  για την εφαρ µογή της 
παραγράφου  1. 
Άρθρο  25 
Προστασία  δεδο µένων  
1. Οι πληροφορίες  τις οποίες  επεξεργάζεται  ο Οργανισ µός σύµφωνα  µε τον παρόντα  
κανονισ µό υπόκεινται  στον  κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 45/2001 του Ευρωπαϊκού  
Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 18ης ∆εκε µβρίου  2000, σχετικά  µε την 
προστασία  των φυσικών  προσώπων  έναντι  της επεξεργασίας  δεδοµένων  προσωπικού  
χαρακτήρα  από τα όργανα  και τους οργανισ µούς της Κοινότητας  και σχετικά  µε την 
ελεύθερη  κυκλοφορία  των δεδοµένων  αυτών63. 
2. Το διοικητικό  συµβούλιο  θεσπίζει  µέτρα για την εφαρ µογή του κανονισ µού (ΕΚ) 
αριθ. 45/2001 εκ µέρους  του Οργανισ µού, συµπεριλα µβανο µένων  εκείνων  που 
αφορούν  τον υπεύθυνο  προστασίας  δεδοµένων  του Οργανισ µού. 
Άρθρο  26 
Κανόνες  ασφαλείας  για την προστασία  των διαβαθ µισµένων  πληροφοριών  και των 
ευαίσθητων  µη διαβαθ µισµένων  πληροφοριών  
1. Ο Οργανισ µός εφαρ µόζει τις αρχές  ασφαλείας  που προβλέπονται  στην  απόφαση  
2001/844/E Κ, ΕΚΑΧ , Eυρατό µ της Επιτροπής  της 29ης Νοεµβρίου  2001, για την 
τροποποίηση  του εσωτερικού  της κανονισ µού64. Αυτό  καλύπτει , µεταξύ  άλλων , τις 
διατάξεις  που έχουν  σχέση  µε την ανταλλαγή , την επεξεργασία  και την αποθήκευση  
διαβαθ µισµένων  πληροφοριών . 
2. Ο Οργανισ µός εφαρ µόζει επίσης  τις αρχές  ασφαλείας  σχετικά  µε την επεξεργασία  
των ευαίσθητων  µη διαβαθ µισµένων  πληροφοριών  όπως  αυτές  έχουν  εγκριθεί  και 
εφαρ µόζονται  από την Ευρωπαϊκή  Επιτροπή . 
Άρθρο  27 
Αξιολόγηση  
1. Εντός  τριών  ετών  από την έναρξη  λειτουργίας  του Οργανισ µού και στη συνέχεια  ανά 
πενταετία  το διοικητικό  συµβούλιο  αναθέτει  σε ανεξάρτητο  εξωτερικό  φορέα  την 
αξιολόγηση  της εφαρ µογής του παρόντος  κανονισ µού βάσει  περιγραφής  
καθηκόντων  που εκδίδεται  από το διοικητικό  συµβούλιο  µετά από διαβούλευση  µε 
την Επιτροπή . 
2. Η αξιολόγηση  εξετάζει  τη χρησι µότητα , τη συνάφεια  και την αποτελεσ µατικότητα  
του Οργανισ µού και των µεθόδων  εργασίας  που εφαρ µόζει. Η αξιολόγηση  λαµβάνει  
υπόψη  τις απόψεις  όλων  των ενδιαφερο µένων , τόσο  σε ευρωπαϊκό  όσο και σε εθνικό  
επίπεδο . 
                                                 
63 ΕΕ L 8 της 12.1.2001, σ.1 
64 ΕΕ L 317 της 03.12.2001, σ. 1.  
EL 35   EL 3. Το διοικητικό  συµβούλιο  λαµβάνει  την αξιολόγηση  και διατυπώνει  συστάσεις  στην  
Επιτροπή  σχετικά  µε τροποποιήσεις  του παρόντος  κανονισ µού καθώς  και αλλαγές  
του Οργανισ µού και των µεθόδων  εργασίας  του, τις οποίες  η Επιτροπή  διαβιβάζει  
στη συνέχεια  στο Συµβούλιο  και στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  µαζί µε τη δική της 
γνώµη και τις δέουσες  προτάσεις . Εάν κρίνεται  σκόπι µο επισυνάπτεται  σχέδιο  
δράσης  µε σχετικό  χρονοδιάγρα µµα. Η αξιολόγηση  και οι συστάσεις  
δηµοσιοποιούνται . 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ  V 
∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ  ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ  
Άρθρο  28 
Προϋπολογισ µός 
1. Τα έσοδα  του Οργανισ µού συνίστανται , µε την επιφύλαξη  άλλων  κατηγοριών  
εσόδων : 
(α) σε επιδότηση  της Κοινότητας  που εντάσσεται  στο γενικό  προϋπολογισ µό της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης  (Τµήµα Επιτροπή )· 
(β) σε συνεισφορές  των χωρών  που συµµετέχουν  στην  υλοποίηση , εφαρ µογή και 
ανάπτυξη  του κεκτη µένου του Σένγκεν  και στα σχετικά  µε το EURODAC 
µέτρα· 
(γ) σε τυχόν  εθελοντικές  εισφορές  από τα κράτη  µέλη. 
2. Οι δαπάνες  του Οργανισ µού περιλα µβάνουν , µεταξύ  άλλων , αµοιβές  προσωπικού , 
διοικητικές  δαπάνες  και δαπάνες  υποδο µής, λειτουργικά  έξοδα  και δαπάνες  σχετικά  
µε συµβάσεις  ή συµφωνίες  που συνάπτονται  από τον Οργανισ µό. Κάθε  έτος ο 
εκτελεστικός  διευθυντής  καταρτίζει  σχέδιο  κατάστασης  προβλεπό µενων  εσόδων  και 
δαπανών  του Οργανισ µού για το επόµενο οικονο µικό έτος και το διαβιβάζει  στο 
διοικητικό  συµβούλιο  από κοινού  µε το οργανόγρα µµα. 
3. Τα έσοδα  και οι δαπάνες  πρέπει  να ισοσκελίζονται . 
4. Το διοικητικό  συµβούλιο , βάσει  σχεδίου  που καταρτίζεται  από τον εκτελεστικό  
διευθυντή , συντάσσει  σχέδιο  κατάστασης  προβλέψεων  εσόδων  και δαπανών  του 
Οργανισ µού για το επόµενο οικονο µικό έτος. 
5. Το σχέδιο  κατάστασης  προβλέψεων  εσόδων  και δαπανών  του Οργανισ µού και οι 
γενικές  κατευθυντήριες  γραµµές που αιτιολογούν  αυτή  την εκτίµηση, διαβιβάζονται  
από το διοικητικό  συµβούλιο  στην  Επιτροπή  και στις χώρες  που συµµετέχουν  στην  
υλοποίηση , εφαρ µογή και ανάπτυξη  του κεκτη µένου Σένγκεν  και στα σχετικά  µε το 
EURODAC µ έτρα µέχρι τις 10 Φεβρουαρίου  κάθε  έτους  και το τελικό  σχέδιο  
προβλέψεων  µέχρι τις 31 Μαρτίου . 
6. Μέχρι  τις 31 Μαρτίου  κάθε  έτους  το αργότερο , το διοικητικό  συµβούλιο  υποβάλλει  
στην  Επιτροπή  και στην  αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή : 
EL 36   EL (α) το σχέδιο  προγρά µµατος εργασίας  του Οργανισ µού· 
(β) το επικαιροποιη µένο πολυετές  πρόγρα µµα προσωπικού  που έχει καταρτιστεί  
σύµφωνα  µε τις κατευθυντήριες  γραµµές της Επιτροπής · 
(γ) πληροφορίες  σχετικά  µε τον αριθµό των µονίµων, εκτάκτων  και 
συµβασιούχων  υπαλλήλων , όπως  ορίζονται  στον  κανονισ µό υπηρεσιακής  
κατάστασης  για τα έτη n-1 και n καθώς  και εκτίµηση για το έτος n+1· 
(δ) πληροφορίες  σχετικά  µε εισφορές  σε είδος  που χορηγούνται  από το κράτος  
µέλος υποδοχής  στον  Οργανισ µό· 
(ε) εκτίµηση του υπολοίπου  του λογαριασ µού αποτελέσ µατος για το έτος n-1. 
7. Η κατάσταση  προβλέψεων  διαβιβάζεται  από την Επιτροπή  στο Ευρωπαϊκό  
Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο  (στη συνέχεια  «αρµόδια για τον προϋπολογισ µό 
αρχή ») µαζί µε το προσχέδιο  του γενικού  προϋπολογισ µού της Ευρωπαϊκής  Ένωσης . 
8. Βάσει  της κατάστασης  προβλέψεων , η Επιτροπή  εγγράφει  στο προσχέδιο  του 
γενικού  προϋπολογισ µού της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  τις προβλέψεις  που κρίνει  
αναγκαίες  όσον  αφορά  τον πίνακα  προσωπικού  και το ύψος  της επιχορήγησης  από 
το γενικό  προϋπολογισ µό, καταθέτει  δε το προσχέδιο  αυτό  στην  αρµόδια για τον 
προϋπολογισ µό αρχή  σύµφωνα  µε το άρθρο  272 της συνθήκης  ΕΚ. 
9. Η αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή  εγκρίνει  τις πιστώσεις  στο πλαίσιο  της 
επιδότησης  που προορίζεται  για τον Οργανισ µό. Η αρµόδια για τον προϋπολογισ µό 
αρχή  εγκρίνει  το οργανόγρα µµα του Οργανισ µού. 
10. Ο προϋπολογισ µός του Οργανισ µού εγκρίνεται  από το διοικητικό  συµβούλιο . 
Καθίσταται  οριστικός  µετά την τελική  έγκριση  του γενικού  προϋπολογισ µού της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης . Εφόσον  κρίνεται  σκόπι µο, προσαρ µόζεται  αναλόγως . 
11. Για κάθε  τροποποίηση  του προϋπολογισ µού, καθώς  και του πίνακα  προσωπικού , 
ακολουθείται  η ίδια διαδικασία . 
12. Το διοικητικό  συµβούλιο  κοινοποιεί  το συντο µότερο  δυνατό  στην  αρµόδια για τον 
προϋπολογισ µό αρχή  την πρόθεσή  του να υλοποιήσει  κάθε  σχέδιο  που µπορεί  να 
έχει σηµαντικές  δηµοσιονο µικές επιπτώσεις  στη χρηµατοδότηση  του 
προϋπολογισ µού του, ιδίως  τα σχέδια  περί ακινήτων , όπως  µίσθωση  ή αγορά  
ακινήτων . Ενηµερώνει  σχετικά  την Επιτροπή  καθώς  και τις χώρες  που συµµετέχουν  
στην  υλοποίηση , εφαρ µογή και ανάπτυξη  του κεκτη µένου Σένγκεν  και στα σχετικά  
µε το EURODAC µ έτρα. Εάν οποιοδήποτε  από τα σκέλη  της αρµόδιας  για τον 
προϋπολογισ µό αρχής  προτίθεται  να γνωµοδοτήσει , γνωστοποιεί  την πρόθεσή  του 
αυτή  στον  Οργανισ µό, εντός  δύο εβδο µάδων  από την παραλαβή  των πληροφοριών  
σχετικά  µε το σχέδιο . Σε περίπτωση  απουσίας  απάντησης , ο Οργανισ µός µπορεί  να 
προβεί  στη σχεδιαζό µενη πράξη . 
Άρθρο  29 
Εκτέλεση  του προϋπολογισ µού 
EL 37   EL 1. Ο προϋπολογισ µός του Οργανισ µού εκτελείται  από τον εκτελεστικό  του διευθυντή . 
2. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  διαβιβάζει  ανά έτος στην  αρµόδια για τον 
προϋπολογισ µό αρχή  κάθε  πληροφορία  σχετικά  µε το πόρισ µα των διαδικασιών  
αξιολόγησης . 
3. Ο υπόλογος  του Οργανισ µού διαβιβάζει  στον  υπόλογο  της Επιτροπής  και στο 
Ελεγκτικό  Συνέδριο , το αργότερο  µέχρι την 1η Μαρτίου  του εποµένου οικονο µικού 
έτους , τους προσωρινούς  λογαριασ µούς του, συνοδευό µενους  από έκθεση  σχετικά  
µε τη δηµοσιονο µική και χρηµατοοικονο µική διαχείριση  κατά  τη διάρκεια  του έτους . 
Ο υπόλογος  της Επιτροπής  ενοποιεί  τους προσωρινούς  λογαριασ µούς των οργάνων  
και των αποκεντρω µένων  οργανισ µών σύµφωνα  µε το άρθρο  128 του κανονισ µού 
(ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1605/200265. 
4. Ο υπόλογος  του Οργανισ µού αποστέλλει  επίσης  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και 
στο Συµβούλιο , µέχρι τις 31 Μαρτίου  του επόµενου έτους  το αργότερο , την έκθεση  
σχετικά  µε τη δηµοσιονο µική και χρηµατοοικονο µική διαχείριση . 
5. Μετά  την παραλαβή  των παρατηρήσεων  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για τους 
προσωρινούς  λογαριασ µούς του Οργανισ µού, σύµφωνα  µε το άρθρο  129 του 
κανονισ µού (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002, ο εκτελεστικός  διευθυντής  καταρτίζει  
τους οριστικούς  λογαριασ µούς του Οργανισ µού µε δική του ευθύνη  και τους 
διαβιβάζει  για γνωµοδότηση  στο διοικητικό  συµβούλιο . 
6. Το διοικητικό  συµβούλιο  διατυπώνει  τη γνώµη του σχετικά  µε τους οριστικούς  
λογαριασ µούς του Οργανισ µού. 
7. Μέχρι  την 1η Ιουλίου  του επόµενου έτους  το αργότερο , ο εκτελεστικός  διευθυντής  
διαβιβάζει  τους οριστικούς  λογαριασ µούς, συνοδευό µενους  από τη γνώµη του 
διοικητικού  συµβουλίου , στον  υπόλογο  της Επιτροπής , στο Ελεγκτικό  Συνέδριο , στο 
Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο  καθώς  και στις χώρες  που συµµετέχουν  
στην  υλοποίηση , εφαρ µογή και ανάπτυξη  του κεκτη µένου του Σένγκεν  και στα 
σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα. 
8. Οι οριστικοί  λογαριασ µοί δηµοσιεύονται . 
9. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  αποστέλλει  στο Ελεγκτικό  Συνέδριο  απάντηση  στις 
παρατηρήσεις  του µέχρι τις 30 Σεπτε µβρίου  το αργότερο . Αποστέλλει  επίσης  την 
απάντηση  αυτή  στο διοικητικό  συµβούλιο . 
10. Ο εκτελεστικός  διευθυντής  υποβάλλει  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο , µετά από 
αίτηµά του, κάθε  αναγκαία  πληροφορία  για την αίσια  περάτωση  της διαδικασίας  
απαλλαγής  για το συγκεκρι µένο οικονο µικό έτος, όπως  ορίζεται  στο άρθρο  146 
παράγραφος  3 του κανονισ µού (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002. 
11. Το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο , έπειτα  από σύσταση  του Συµβουλίου  που αποφασίζει  
µε ειδική  πλειοψηφία , χορηγεί , πριν από τις 15 Μαΐου  του έτους  n+2, απαλλαγή  
στον  εκτελεστικό  διευθυντή  σε σχέση  µε την εκτέλεση  του προϋπολογισ µού του 
οικονο µικού έτους  n. 
                                                 
65 ΕΕ L 248 της 16.09.2002, σ. 1. 
EL 38   EL Άρθρο  30 
∆ηµοσιονο µικοί κανόνες  
Το διοικητικό  συµβούλιο , αφού  ζητήσει  τη γνώµη της Επιτροπής , θεσπίζει  τους 
δηµοσιονο µικούς  κανόνες  που εφαρ µόζει ο Οργανισ µός. ∆εν µπορεί  να αποκλίνει  από τον 
κανονισ µό (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής66, της 19ης Νοεµβρίου  2002, παρά  
µόνον  εάν το απαιτούν  ειδικές  ανάγκες  λειτουργίας  του Οργανισ µού και µε προηγού µενη 
συµφωνία  της Επιτροπής . 
Άρθρο  31 
Καταπολέ µηση της απάτης  
1. Για να καταπολε µηθούν  η απάτη , η διαφθορά  και άλλες  παράνο µες δραστηριότητες  
εφαρ µόζονται  οι διατάξεις  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1073/199967. 
2. Ο Οργανισ µός προσχωρεί  στη διοργανική  συµφωνία  σχετικά  µε τις εσωτερικές  
έρευνες  που πραγ µατοποιούνται  από την Ευρωπαϊκή  Υπηρεσία  Καταπολέ µησης  της 
Απάτης  (OLAF) και εκδίδει , χωρίς  καθυστέρηση , τις σχετικές  διατάξεις  που ισχύουν  
για το προσωπικό  του Οργανισ µού. 
3. Οι αποφάσεις  σχετικά  µε τη χρηµατοδότηση  και οι συµφωνίες  εφαρ µογής και οι 
πράξεις  που απορρέουν  από αυτές  ορίζουν  ρητά  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  και η 
OLAF µπορούν  να διενεργούν , εφόσον  είναι  αναγκαίο , επιτόπιους  ελέγχους  στους  
αποδέκτες  χρηµατοδότησης  του Οργανισ µού και στους  υπαλλήλους  που είναι  
υπεύθυνοι  για τη χορήγηση  αυτής  της χρηµατοδότησης . 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ  VI 
ΤΕΛΙΚΕΣ  ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ  
Άρθρο  32 
Προπαρασκευαστικές  πράξεις  
1. Η Επιτροπή  είναι  υπεύθυνη  για τη σύσταση  και την αρχική  λειτουργία  του 
Οργανισ µού µέχρις  ότου  αυτός  αποκτήσει  τη λειτουργική  ικανότητα  εκτέλεσης  του 
προϋπολογισ µού του. 
2. Προς  το σκοπό  αυτό , µέχρις  ότου  ο εκτελεστικός  διευθυντής  αναλάβει  τα καθήκοντά  
του µετά το διορισ µό του από το διοικητικό  συµβούλιο  σύµφωνα  µε το άρθρο  15 του 
παρόντος  κανονισ µού, η Επιτροπή  µπορεί  να διαθέσει , σε προσωρινή  βάση , 
περιορισ µένο αριθµό υπαλλήλων  της, µεταξύ  άλλων  και για την εκπλήρωση  των 
καθηκόντων  του εκτελεστικού  διευθυντή . 
                                                 
66 ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72. 
67 ΕΕ L 136 της 31.5.1999, σ.1. 
EL 39   EL 3. Ο προσωρινός  εκτελεστικός  διευθυντής  µπορεί  να εγκρίνει  όλες τις πληρω µές που 
καλύπτονται  από πιστώσεις  που προβλέπονται  στον  προϋπολογισ µό του 
Οργανισ µού, µετά την έγκρισή  τους από το διοικητικό  συµβούλιο  και µπορεί  να 
συνάπτει  συµβάσεις , συµπεριλα µβανο µένων  των συµβάσεων  για την πρόσληψη  
προσωπικού  µετά την έγκριση  του οργανογρά µµατος του Οργανισ µού. 
Άρθρο  33 
Συµµετοχή  χωρών  που συνδέονται  µε την υλοποίηση , εφαρ µογή και ανάπτυξη  του 
κεκτη µένου  του Σένγκεν  και µε τα σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα  
Στο πλαίσιο  των οικείων  διατάξεων  των συµφωνιών  σύνδεσης , θεσπίζονται  ρυθµίσεις  για να 
καθοριστεί , µεταξύ  άλλων , ο χαρακτήρας  και η έκταση  της συµµετοχής  καθώς  και 
λεπτο µερείς  κανόνες  σχετικά  µε τη συµµετοχή  στις εργασίες  του Οργανισ µού χωρών  που 
συνδέονται  µε την υλοποίηση , εφαρ µογή και ανάπτυξη  του κεκτη µένου Σένγκεν  και µε τα 
σχετικά  µε το EURODAC µ έτρα, συµπεριλα µβανό µενων  διατάξεων  για τις 
χρηµατοοικονο µικές συνεισφορές  και το προσωπικό . 
Άρθρο  34 
Έναρξη  ισχύος  και εφαρ µογή 
1. Ο παρών  κανονισ µός αρχίζει  να ισχύει  την 20ή ηµέρα από τη δηµοσίευσή  του στην  
Επίση µη Εφηµερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης . 
2. Ο Οργανισ µός αναλα µβάνει  τα καθήκοντά  του που ορίζονται  στα άρθρα  2 έως 6 από 
την 1η Ιανουαρίου  2012. 
Ο παρών  κανονισ µός είναι  δεσµευτικός  ως προς  όλα τα µέρη του και ισχύει  άµεσα στα κράτη  
µέλη σύµφωνα  µε τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας . 
Βρυξέλλες , […] 
Για το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  Για το Συµβούλιο  
Ο Πρόεδρος  Ο Πρόεδρος  
[ …] […] 
EL 40   EL ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ  ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ  ∆ΕΛΤΙΟ  
1. Τίτλος  της πρότασης  
Πρόταση  κανονισ µού του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  σχετικά  
µε την ίδρυση  Οργανισ µού για τη λειτουργική  διαχείριση  µεγάλων  πληροφοριακών  
συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης . 
2. Πλαίσιο  ∆Β∆ /ΠΒ∆  (∆ιαχείριση  βάσει  δραστηριοτήτων /προϋπολογισ µός βάσει  
δραστηριοτήτων ) 
Τοµέας πολιτικής : Χώρος  ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης  (τίτλος  18) 
∆ραστηριότητες : 
Αλληλεγγύη  – Εξωτερικά  σύνορα , πολιτική  θεωρήσεων  και ελεύθερη  κυκλοφορία  
προσώπων  (κεφάλαιο  18.02) 
3. Γραµµές εθνικού  προϋπολογισ µού 
3.1. Γραµµές προϋπολογισ µού (επιχειρησιακές  γραµµές και συναφείς  γραµµές 
τεχνικής  και διοικητικής  βοήθειας  (πρώην  γραµµές B.A)) 
συµπεριλα µβανο µένων  των ονοµασιών  τους : 
∆ηµοσιονο µικό πλαίσιο  2007-2013: Κατηγορία  3 A 
Βάσει  του κεφαλαίου  18.02: Αλληλεγγύη  — Εξωτερικά  σύνορα , πολιτική  
θεωρήσεων  και ελεύθερη  κυκλοφορία  προσώπων , δηµιουργία  της κατάλληλης  
διάρθρωσης  όσον  αφορά  τον Οργανισ µό για την λειτουργική  διαχείριση  του SIS II, 
του VIS µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , 
ασφάλειας  και δικαιοσύνης , και συγκεκρι µένα: 
– δηµιουργία  ενός άρθρου  18 02 XX – µ ε τον τίτλο  «Οργανισ µός για την 
λειτουργική  διαχείριση  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  
τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης » 
– δηµιουργία  θέσης  18 02 XX XX – µ ε τον τίτλο  «Οργανισ µός για την 
λειτουργική  διαχείριση  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  
τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης » – επιδότηση  στους  
τίτλους  1 και 2 
– δηµιουργία  θέσης  18 02 XX XX – µ ε τον τίτλο  «Οργανισ µός για την 
λειτουργική  διαχείριση  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  
τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης » – επιδότηση  στον  
τίτλο  3 
Η επιλογή  του άρθρου  και των θέσεων , στο κεφάλαιο  18 02, θα καθοριστεί  κατά  τη 
διαδικασία  του προϋπολογισ µού 2011. 
EL 41   EL 3.2. ∆ιάρκεια  της δράσης  και των δηµοσιονο µικών  επιπτώσεων : 
Προβλέπεται  ότι ο Οργανισ µός θα δηµιουργηθεί  νόµιµα το 2011 και θα καταστεί  
αυτοτελής  Οργανισ µός ικανός  να αναλάβει  όλα τα καθήκοντα  που αφορούν  την 
λειτουργική  διαχείριση  του SIS II, του VIS και του EURODAC και άλλων  µεγάλων  
πληροφοριακών  συστη µάτων  το 2012. Θα αναληφθούν  προπαρασκευαστικές  
εργασίες  προς  το σκοπό  αυτό  από το 2010 και θα θεµελιωθεί  δυνά µει της ισχύουσας  
νοµικής βάσης : κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 για το SIS II68, κανονισ µός (ΕΚ) 
αριθ. 767/2008 για το VIS69, και κανονισ µός (ΕΚ) XX/2009 σχετικά  µε τη θέσπιση  
του «Eurodac» για την αντιπαραβολή  δακτυλικών  αποτυπω µάτων  για την 
αποτελεσ µατική  εφαρ µογή του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. […/…] για το EURODAC. 
3.3. ∆ηµοσιονο µικά χαρακτηριστικά : 
Γραµµή 
προϋπολ
ογισµού Είδος  δαπάνης  Νέα Συνεισφορά  
ΕΖΕΣ  Συνεισφορές  
υποψηφίων  
χωρών  Τοµέας 
δηµοσιονο µι
κών 
προοπτικών  
Βλέπε  
σηµείο 
3.1  
ΜΥ∆  ∆Π70 
 ΝΑΙ  ΟΧΙ  ΟΧΙ  3A 
       
4. Συγκεφαλαιωτικός  πίνακας  πόρων  
4.1. ∆ηµοσιονο µικοί πόροι  
4.1.1. Συγκεφαλαιωτικός  πίνακας  των πιστώσεων  ανάληψης  υποχρεώσεων  (ΠΑΥ ) και των 
πιστώσεων  πληρω µών (ΠΠ) 
εκατ. ευρώ  (µέχρι πρώτου  δεκαδικού ) 
Είδος  δαπάνης  Τµήµα 
αριθ.   
Έτος  
2010   
2011 
2012 
2013 
n+4 n + 5  
και 
επόµε
να  
Σύνολο  
∆απάνες  λειτουργίας71         
Πιστώσεις  ανάληψης  
υποχρεώσεων  (ΠΑΥ ) 8.1. α 0,000 13,7 54,5 39,4   107,6  
Πιστώσεις  πληρω µών (ΠΠ)  β 0,000 13,7 54,5 39,4   107,6 
                                                 
68 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1987/2006 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 20ής 
∆εκε µβρίου  2006, σχετικά  µε τη δηµιουργία , τη λειτουργία  και τη χρήση  του Συστή µατος 
Πληροφοριών  Σένγκεν  δεύτερης  γενιάς  (SIS II), ΕΕ L 381 της 28.12.2006, σ. 4. 
69 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 767/2008 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 9ης Ιουλίου  
2008, για το Σύστη µα Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις  (VIS) και την ανταλλαγή  δεδοµένων  µεταξύ  
κρατών  µελών  για τις θεωρήσεις  µικρής  διάρκειας  (κανονισ µός VIS), ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 60. 
70 ∆ιαχωριζό µενες πιστώσεις . 
71 ∆απάνες  εκτός  κεφαλαίου  xx 01 του Τίτλου  xx. 
EL 42   EL ∆ιοικητικές  δαπάνες  περιλα µβανό µενες στο ποσό  αναφοράς72     
Τεχνική  & διοικητική  
βοήθεια  (Μ∆Π ) 8.2.4. γ 0,000 0,000 0,000 0,000   0,000 
ΣΥΝΟΛΙΚΟ  ΠΟΣΟ  ΑΝΑΦΟΡΑΣ         
Πιστώσεις  ανάληψης  
υποχρεώσεων   α+
γ 0,000  13,7 54,5 39,4   107,6 
Πιστώσεις  πληρω µών  β+
γ 0,000  13,7 54,5 39,4    107,6  
∆ιοικητικές  δαπάνες  µη περιλα µβανό µενες στο ποσό  αναφοράς73   
Ανθρώπινοι  πόροι  και 
συναφείς  δαπάνες  (Μ∆Π ) 8.2.5. δ 1,2 1,5  0,9 0,6   4,2 
∆ιοικητικές  δαπάνες  εκτός  
ανθρωπίνων  πόρων  και 
συναφών  δαπανών , µη 
περιλα µβανό µενες στο ποσό  
αναφοράς  (Μ∆Π ) 8.2.6. ε 0,3 0,3 0,3 0,3   1,2 
Συνολικές  ενδεικτικές  δηµοσιονο µικές δαπάνες  της παρέ µβασης  
ΣΥΝΟΛΟ  ΠΑΥ , 
περιλα µβανο µένων  των 
δαπανών  για ανθρώπινους  
πόρους   α+γ
+δ
+ε 1,5  15,5 55,7 40,3   113 
ΣΥΝΟΛΟ  ΠΠ, 
περιλα µβανο µένων  των 
δαπανών  για ανθρώπινους  
πόρους   β+γ
+δ
+ε 1,5  15,5 55,7 40,3   113 
 
 
Λεπτο µέρειες  σχετικές  µε τη συγχρη µατοδότηση  
Πέραν  της γραµµής του κοινοτικού  προϋπολογισ µού, ο Οργανισ µός θα επωφελείται  
από συγχρη µατοδότηση  εκ µέρους  των χωρών  που συµµετέχουν  στην  υλοποίηση , 
εφαρ µογή και ανάπτυξη  του κεκτη µένου του Σένγκεν  και στα σχετικά  µε το 
EURODAC µ έτρα σύµφωνα  µε το άρθρο  28 παράγραφος  1 στοιχείο  β) του παρόντος  
κανονισ µού. 
4.1.2. Συµβατότητα  µε το δηµοσιονο µικό προγρα µµατισµό 
X Η πρόταση  είναι  συµβατή  µε τον ισχύοντα  δηµοσιονο µικό προγρα µµατισµό. 
Οι πιστώσεις  που απαιτούνται  για τη χρηµατοδότηση  των δραστηριοτήτων  του 
Οργανισ µού θα προέλθουν  από τις πιστώσεις  που προβλέπονται  στο 
δηµοσιονο µικό προγρα µµατισµό 2011-2013 στα κονδύλια  του 
προϋπολογισ µού 18 02 04 « Σύστη µα Πληροφοριών  Σένγκεν  (SIS II)», 18 02 
05 «Σύστη µα Πληροφοριών  για τις Θεωρήσεις  (VIS)» και 18 03 11 
«EURODAC».  
                                                 
72 ∆απάνες  που εµπίπτουν  στο άρθρο  xx 01 04 του Τίτλου  xx. 
73 ∆απάνες  που εµπίπτουν  στο κεφάλαιο  xx 01, εκτός  των δαπανών  των άρθρων  xx 01 04 ή xx 01 05. 
EL 43   EL  Η πρόταση  απαιτεί  επαναπρογρα µµατισµό του σχετικού  τοµέα των 
δηµοσιονο µικών  προοπτικών . 
 Η πρόταση  ενδέχεται  να απαιτήσει  την εφαρ µογή των διατάξεων  της 
διοργανικής  συµφωνίας74 (π.χ. σχετικά  µε το µέσο ευελιξίας  ή µε την 
αναθεώρηση  των δηµοσιονο µικών  προοπτικών ). 
4.1.3. ∆ηµοσιονο µικές επιπτώσεις  στα έσοδα  
X Η πρόταση  δεν έχει δηµοσιονο µική επίπτωση  στα έσοδα  
 Η πρόταση  έχει δηµοσιονο µικές επιπτώσεις  – οι επιπτώσεις  στα έσοδα  είναι  οι 
ακόλουθες : 
εκατ. ευρώ  (µε ένα δεκαδικό  ψηφίο ) 
  Κατάσταση  µετά τη δράση  
Γραµµή 
προϋπολογισ µού Έσοδα  Πριν  από 
τη δράση  
[Έτος  
n-1]  [Έτος
n] [n+1] [n+2]  [n+3
] [n+4] [n+5]
75 
α) Έσοδα  σε απόλυτες  τιµές         
β) Μεταβολή  εσόδων   ∆       
4.2. Ανθρώπινοι  πόροι  ΙΠΑ  (ισοδύνα µο πλήρους  απασχόλησης ) (περιλα µβανο µένων  
των µονίµων υπαλλήλων  και του έκτακτου  και εξωτερικού  προσωπικού ) – 
βλέπε  λεπτο µέρειες  στο σηµείο 8.2.1. 
Ετήσιες  ανάγκες   
Έτος  
2010   
2011   
2012   
2013   
n + 4 
 
Συνολικός  αριθµός ανθρωπίνων  πόρων  10 12 7 5  
5. Χαρακτηριστικά  και στόχοι  
5.1. Ανάγκη  που πρέπει  να καλυφθεί  βραχυπρόθεσ µα ή µακροπρόθεσ µα 
Βραχυπρόθεσ µα υπάρχει  ανάγκη  να διεξαχθούν  διάφορες  προπαρασκευαστικές  
δραστηριότητες  και δραστηριότητες  επιχειρη µατικής  έναρξης  προκει µένου ο Οργανισ µός να 
καταστεί  πλήρως  λειτουργικός . Αυτή  η εργασία  περιλα µβάνει  ενδεχο µένως  τη διεξαγωγή  
µελετών  σκοπι µότητας  σχετικά  µε εν δυνά µει εγκαταστάσεις , την απόκτηση  νέων  
εγκαταστάσεων  που θα φιλοξενήσουν  τα συστή µατα, εργασίες  κατασκευής  ή προσαρ µογής, 
επανεγκατάσταση  των συστη µάτων , πρόσληψη  και κατάρτιση  προσωπικού  και κατοχύρωση  
ότι ο Οργανισ µός διαθέτει  όλο τον απαραίτητο  εξοπλισ µό, τους πόρους  και τις απαραίτητες  
διαδικασίες . 
                                                 
74 Βλέπε  σηµεία 19 και 24 της διοργανικής  συµφωνίας . 
75 Να προστεθούν  στήλες  εάν είναι  αναγκαίο , δηλαδή  εάν η διάρκεια  της δράσης  υπερβαίνει  τα έξι έτη. 
EL 44   EL Μακροπρόθεσ µα, ο Οργανισ µός θα εξασφαλίσει  την αποτελεσ µατική  διαχείριση  του SIS II, 
του VIS, του EURODAC και άλλων  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της 
ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης . 
Είναι  απαραίτητο  να δηµιουργηθεί  ένας Οργανισ µός που θα καλύπτει  τις ακόλουθες  βασικές  
απαιτήσεις : 
– αποτελεσ µατική  και ασφαλής  λειτουργία  και διαχείριση  των 
συστη µάτων , κατοχύρωση  δέουσας  ποιότητας  υπηρεσιών  για τους 
χρήστες  αυτών  των συστη µάτων , διαρκής  και αδιάκοπη  παροχή  
υπηρεσίας , ασφάλεια  και ακεραιότητα  δεδοµένων  καθώς  και 
συµµόρφωση  µε τους κανόνες  προστασίας  δεδοµένων · 
– παροχή  κατάλληλης  δοµής διακυβέρνησης  που να καλύπτει  τις 
απαιτήσεις  των θεσµικών  οργάνων  της ΕΕ, των συµµετεχόντων  κρατών  
µελών  και άλλων  φορέων . Η διάρθρωση  θα πρέπει  να είναι  
προσαρ µοσµένη στα πολυπυλωνικά  στοιχεία  των νοµικών  βάσεων  των 
συγκεκρι µένων  συστη µάτων · 
– χρηστή , συνεχής , αποτελεσ µατική  και υποκεί µενη σε λογοδοσία  
δηµοσιονο µική διαχείριση  αυτών  των πληροφοριακών  συστη µάτων , 
βελτιστοποιώντας  τις ενδεχό µενες συνέργειες  και οικονο µίες κλίµακας , 
δηµιουργώντας  κρίσι µη µάζα, εξασφαλίζοντας  την υψηλότερη  δυνατή  
κλίµακα χρήσης  κεφαλαίου  και ανθρωπίνων  πόρων  και αυξάνοντας  την 
παραγωγικότητα  του προσωπικού · 
– αποτελεσ µατική  διοργάνωση , βελτιστοποιώντας  τη χρήση  των 
ανθρωπίνων  πόρων  και την παραγωγικότητα . 
5.2. Προστιθέ µενη αξία της κοινοτικής  συµµετοχής . συνέπεια  µεταξύ  της πρότασης  
και των άλλων  δηµοσιονο µικών  µέσων . δυνατότητα  συνέργειας  
Η συγκεκρι µένη πρόταση  θα αποτελέσει  µακροπρόθεσ µη λύση  για τη διαχείριση  του SIS II, 
του VIS, του EURODAC και άλλων  µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της 
ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης , βελτιστοποιώντας  τις συνέργειες  και 
εξασφαλίζοντας  οικονο µίες κλίµακας . 
5.3. Στόχοι , αναµενόµενα αποτελέσ µατα και συναφείς  δείκτες  της πρότασης  στο 
πλαίσιο  της ∆Β∆  (διαχείριση  βάσει  δραστηριοτήτων ) 
Στόχος  της παρούσας  πρότασης  είναι , καταρχάς , η ίδρυση  Οργανισ µού υπεύθυνου  για τη 
µακροπρόθεσ µη λειτουργική  διαχείριση  του SIS II, του VIS και του EURODAC. 
Επιπλέον , ο Οργανισ µός θα πρέπει  να έχει την ευθύνη  για την λειτουργική  διαχείριση  άλλων  
µεγάλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και 
δικαιοσύνης . 
Ως δείκτες  θα χρησι µοποιηθούν  στατιστικές  σε συνδυασ µό µε τις θετικές  απαντήσεις  που 
καταχωρούνται  για τις διάφορες  συναγερ µικές ειδοποιήσεις  (ανά σύστη µα). 
EL 45   EL 5.4. Μέθοδος  υλοποίησης  (ενδεικτική ) 
X Κεντρική  διαχείριση  
 απευθείας  από την Επιτροπή  
 έµµεσα µε ανάθεση  σε: 
 εκτελεστικούς  οργανισ µούς 
X οργανισ µούς που έχουν  συσταθεί  από τις Κοινότητες  σύµφωνα  µε 
το άρθρο  185 του δηµοσιονο µικού κανονισ µού 
 εθνικούς  δηµόσιους  οργανισ µούς/ οργανισ µούς µε αποστολή  
δηµόσιας  υπηρεσίας  
 Επιµερισµένη ή αποκεντρω µένη διαχείριση  
 µε τα κράτη  µέλη 
 µε τρίτες  χώρες  
6. Έλεγχος  και αξιολόγηση  
6.1. Σύστη µα ελέγχου  
Ο εκτελεστικός  διευθυντής  είναι  αρµόδιος  για τη δηµιουργία  και την εφαρ µογή 
αποτελεσ µατικού  ελέγχου  και αξιολόγησης  των αποδόσεων  του Οργανισ µού. Ο εκτελεστικός  
διευθυντής  προετοι µάζει ετήσια  έκθεση  για τις δραστηριότητες  του Οργανισ µού, η οποία  
συγκρίνει , ιδιαίτερα , τα επιτευχθέντα  αποτελέσ µατα µε τους στόχους  του ετήσιου  
προγρά µµατος εργασίας . Η συγκεκρι µένη έκθεση , µετά από διαβούλευση  µε τις 
συµβουλευτικές  οµάδες και έγκριση  από το διοικητικό  συµβούλιο , διαβιβάζεται  µέχρι τις 15 
Ιουνίου  του επόµενου έτους  το αργότερο  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο , το Συµβούλιο , την 
Επιτροπή , την Ευρωπαϊκή  Οικονο µική και Κοινωνική  Επιτροπή  και το Ελεγκτικό  Συνέδριο . 
Η πρώτη  έκθεση  θα υποβληθεί  το 2013 και θα δηµοσιευθεί . 
Η διαχειριστική  αρχή  δηµοσιεύει  ετησίως  στατιστικά  στοιχεία  σχετικά  µε τον αριθµό 
εισαγωγών  ανά κατηγορία  καταχωρίσεων , τον αριθµό θετικών  απαντήσεων  ανά κατηγορία  
καταχωρίσεων  και τη συχνότητα  πρόσβασης  στο SIS II, συνολικά  και για κάθε  κράτος  µέλος 
χωριστά . 
Εντός  δύο ετών  από την ηµεροµηνία κατά  την οποία  ο Οργανισ µός ανέλαβε  τα καθήκοντά  
του, και στη συνέχεια  ανά διετία , ο Οργανισ µός υποβάλλει  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και 
το Συµβούλιο  έκθεση  σχετικά  µε την τεχνική  λειτουργία  του Κεντρικού  Συστή µατος SIS II 
και τη δοµή επικοινωνίας , συµπεριλα µβανο µένης της ασφάλειας  των συστη µάτων  και της 
διµερούς  και πολυ µερούς  ανταλλαγής  συµπληρω µατικών  πληροφοριών  µεταξύ  κρατών  
µελών . 
Εντός  δύο ετών  από την ηµεροµηνία κατά  την οποία  ο Οργανισ µός ανέλαβε  τα καθήκοντά  
του, και στη συνέχεια  ανά διετία , ο Οργανισ µός υποβάλλει  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και 
το Συµβούλιο  έκθεση  σχετικά  µε την τεχνική  λειτουργία  του VIS, συµπεριλα µβανο µένου του 
ζητήµατος της ασφάλειας .  
EL 46   EL Όσον  αφορά  το EURODAC, ο Οργανισ µός υποβάλλει  ανά διετία  στο Ευρωπαϊκό  
Κοινοβούλιο , το Συµβούλιο  και την Επιτροπή  έκθεση  σχετικά  µε την τεχνική  λειτουργία  του 
Κεντρικού  Συστή µατος, συµπεριλα µβανο µένης της ασφάλειάς  του καθώς  και ετήσια  έκθεση  
σχετικά  µε τις δραστηριότητες  του Κεντρικού  Συστή µατος. 
Εντός  τριών  ετών  από την έναρξη  λειτουργίας  του Οργανισ µού, και στη συνέχεια  ανά 
πενταετία , το διοικητικό  συµβούλιο  αναθέτει  σε ανεξάρτητο  εξωτερικό  φορέα  την 
αξιολόγηση  της εφαρ µογής του παρόντος  κανονισ µού. Κατά  την αξιολόγηση  αυτή  εξετάζεται  
κατά  πόσον  ο Οργανισ µός εκπληρώνει  αποτελεσ µατικά  την αποστολή  του. Επιπλέον , 
αξιολογείται  η απήχηση  του Οργανισ µού και οι µέθοδοι  εργασίας  του. Για την αξιολόγηση  
συνεκτι µώνται  οι απόψεις  όλων  των ενδιαφερο µένων , τόσο  σε ευρωπαϊκό  όσο και σε εθνικό  
επίπεδο . Το διοικητικό  συµβούλιο  λαµβάνει  την αξιολόγηση  και εκδίδει  συστάσεις  στην  
Επιτροπή  σχετικά  µε τροποποιήσεις  του παρόντος  κανονισ µού, τον Οργανισ µό και τις 
πρακτικές  εργασίες  που ακολουθεί . Η Επιτροπή  προωθεί  τις συγκεκρι µένες συστάσεις  από 
κοινού  µε τη γνώµη της καθώς  και δέουσες  προτάσεις  στο Συµβούλιο  και το Ευρωπαϊκό  
Κοινοβούλιο . Εάν κρίνεται  σκόπι µο, επισυνάπτεται  σχέδιο  δράσης  µε σχετικό  
χρονοδιάγρα µµα. Τόσο  τα αποτελέσ µατα όσο και οι συστάσεις  που προκύπτουν  από την 
αξιολόγηση  δηµοσιοποιούνται . 
6.2. Αξιολόγηση  
6.2.1. Εκ των προτέρων  αξιολόγηση  
Η εκ των προτέρων  αξιολόγηση  έχει συµπεριληφθεί  στην  αξιολόγηση  επιπτώσεων . 
6.2.2. Μέτρα  που ελήφθησαν  µετά από ενδιά µεση/εκ των υστέρων  αξιολόγηση  (διδάγ µατα 
από ανάλογες  εµπειρίες  του παρελθόντος ) 
Η δηµιουργία  ενός νέου κανονιστικού  Οργανισ µού για τη διαχείριση  του SIS II, του VIS και 
του EURODAC αποτελεί  νέα και καινοτό µο προσέγγιση  για την ανταλλαγή  πληροφοριών . 
∆εν υπάρχει  κατά  συνέπεια  προηγού µενη συγκρίσι µη εµπειρία  από την οποία  να µπορούν  να 
αντληθούν  άµεσα διδάγ µατα.  
Παρά  ταύτα  ελήφθησαν  δεόντως  υπόψη  βέλτιστες  πρακτικές  από τη σύσταση  άλλων  
κοινοτικών  οργανισ µών.  
6.2.3. Όροι  και συχνότητα  των µελλοντικών  αξιολογήσεων  
Εντός  τριών  ετών  από την έναρξη  λειτουργίας  του Οργανισ µού, και εφεξής  ανά πενταετία , το 
διοικητικό  συµβούλιο  αναθέτει  σε ανεξάρτητο  εξωτερικό  φορέα  την αξιολόγηση  της 
εφαρ µογής του παρόντος  κανονισ µού 
7. Μέτρα  για την καταπολέ µηση της απάτης   
Για την καταπολέ µηση της απάτης , της διαφθοράς  και άλλων  παράνο µων πρακτικών  
εφαρ µόζονται  άνευ  περιορισ µών στον  υπόψη  οργανισ µό οι διατάξεις  του κανονισ µού (ΕΚ) 
αριθ. 1073/1999. 
Ο Οργανισ µός προσχωρεί  στη διοργανική  συµφωνία , της 25ης Μαΐου  1999, σχετικά  µε τις 
εσωτερικές  έρευνες  που πραγ µατοποιούνται  από την OLAF και θεσπίζει  αµελλητί  τις 
σχετικές  διατάξεις  οι οποίες  ισχύουν  για όλο το προσωπικό  της  
EL 47   EL Οι αποφάσεις  σχετικά  µε τη χρηµατοδότηση , καθώς  και οι εκτελεστικές  συµφωνίες  και 
πράξεις  που απορρέουν  από αυτές , ορίζουν  ρητά  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  και η OLAF 
µπορούν  να διενεργούν , εφόσον  είναι  αναγκαίο , επιτόπιους  ελέγχους  στους  δικαιούχους  
χρηµατοδότησης  του Οργανισ µού και στους  υπαλλήλους  που είναι  υπεύθυνοι  για τη 
χορήγησή  της.  
 
EL 48   EL 8. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ  ΠΙΝΑΚΑΣ  ΠΟΡΩΝ76 
8.1. Στόχοι  της πρότασης  από πλευράς  δηµοσιονο µικού  κόστους  
Πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  σε εκατ. ευρώ  (µε ένα δεκαδικό  ψηφίο ) 
Έτος  2010  Έτος  2011  Έτος  2012  Έτος  2013  Έτος  n+4  Έτος  n+5  και 
επόµενα ΣΥΝΟΛΟ  (Ονοµασίες  στόχων , 
δράσεων  και 
υλοποιήσεων ) Είδος  
υλοποίη
σης Μέσο  
κόστος  
Αριθ . 
υλοποιήσ
εων Συνο
λικό 
κόστος Αριθ . 
υλοποιήσ
εων Συνολι
κό 
κόστος  Αριθ . 
υλοποιήσ
εων Συνολι
κό 
κόστος  Αριθ . 
υλοποι
ήσεων  Συνο
λικό 
κόστος Αριθ . 
υλοποιή
σεων  Συνολ
ικό 
κόστος Αριθ . 
υλοποιή
σεων  Συνολ
ικό 
κόστος Αριθ . 
υλοποιή
σεων  Συνολ
ικό 
κόστος 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ  
ΣΤΟΧΟΣ  αριθ. 1 
Εξασφάλιση  
αποτελεσ µατικής  
λειτουργικής  διαχείρισης  
του SIS II, του VIS και του 
EURODAC.                 
∆ράση  1 Έναρξη  
δραστηριοτήτων                  
Αρχική  κατάρτιση  
(εξοπλισ µός, εκπαιδευτές , 
εγκαταστάσεις )  
Υλοποίηση  1    0,0  0,4  0,3  0.0      0.7 
Προσωπικό  του 
Οργανισ µού -Υλοποίηση  2    0,0  9,2  14,0  14.6      37.8 
                                                 
76 Τα στοιχεία  βασίζονται  κυρίως  στην  αξιολόγηση  αντίκτυπου .  
 
EL 49   EL Αγορά  εγκατάστασης  - 
Υλοποίηση  3    0,0  1,3 
  11,3  0.0      12.6 
Μεταφορά  των 
συστη µάτων  - Υλοποίηση  4    0.0  0,0  0,8  0.0      0.8 
∆ράση  2 Λειτουργική  
διαχείριση  των 
συστη µάτων                  
Εξασφάλιση  καθη µερινών  
πράξεων  των συστη µάτων77 
- Υλοποίηση  1    0,0  0,0  3,2  3.2      6.4 
Ανανέωση  του υλικού  και 
λογισ µικού εξοπλισ µού και 
εξελίξεις  όσον  αφορά  τη 
λειτουργικότητα  των 
συστη µάτων  – Υλοποίηση  2    0,0  0,0  4,4  4.4      8.8 
Ανάπτυξη  και χρήση  
βιοµετρικών  στοιχείων78-
Υλοποίηση  3    0,0  0,0  5,0 
  5.0 
      10.0 
 
Εξωτερική  βοήθεια  για τη 
διαχείριση  σχεδίων  
πληροφοριακών  
συστη µάτων  - Υλοποίηση  4    0,0  0,0  2,0  2.0      4.0 
Υποσύνολο  Στόχος  1    0,0  10,9  41,0  29.2      81.1 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ  
ΣΤΟΧΟΣ  Αριθ . 2 
Εξασφάλιση                  
                                                 
77 Οι δαπάνες  περιλα µβάνουν : δαπάνες  λειτουργίας , ενέργεια , έλεγχο  ασφάλειας , ασφάλειες . 
78 Κατά  προσέγγιση  στοιχεία  που θα χρειαστούν  προσαρ µογή. 
 
EL 50   EL αποτελεσ µατικής  διοίκησης  
∆ράση  1 Συνεδριάσεις  του 
διοικητικού  συµβουλίου  
και των συµβουλευτικών  
οµάδων79                 
∆ιοργάνωση  συνεδριάσεων  
- Υλοποίηση  1    0,0  0,2  0,5  0.5      1.2 
∆ράση  2 Μετάφραση                   
Μετάφραση  µελετών , 
εκθέσεων , εγγράφων  
εργασίας , φυλλαδίων80- 
Υλοποίηση  1    0,0  0,1  0,1  0,1      0,3 
∆ράση  3 Ταξίδια                  
Αποστολές , εκπροσώπηση  
– Υλοποίηση  1    0,0  0,1  0,2  0,2      0,5 
∆ράση  4 Κατάρτιση                  
Εξοπλισ µός, εκπαιδευτές , 
εγκαταστάσεις  - Υλοποίηση  
1    0,0  0,2  0,3  0,3      0,8 
                                                 
79 Η πίστωση  αυτή  προορίζεται  να καλύψει  τις δαπάνες  λειτουργίας  συµπεριλα µβανο µένων  των εξόδων  ταξιδίου  και διαµονής και των εξόδων  διερµηνείας  (2 συνεδριάσεις  
για το διοικητικό  συµβούλιο , 6 συνεδριάσεις  των συµβουλευτικών  οµάδων  ανά έτος). 
80 Η µεταφραστική  εργασία  θα διεξάγεται  κυρίως  από το Κέντρο  Μετάφρασης  για τα όργανα  της ΕΕ στο Λουξε µβούργο . 
 
EL 51   EL Κατάρτιση  - SIS II, 
SIRENE, VIS - Υλοποίηση  
2    0,0  0,1  0,2  0,2      0,5 
∆ράση  5 – Έλεγχος  και 
αξιολογήσεις                  
Στατιστικές , µ ελέτες , 
αξιολογήσεις  - Υλοποίηση  
1 (εγκαταστάσεις  κλπ.)    0,0  0,3  0,3  0,0      0,6 
∆ράση  6 – Ενηµερωτικές  
εκστρατείες                  
∆ηµοσιεύσεις , ενηµερωτικά  
φυλλάδια , δικτυακός  τόπος , 
συνεργασία  µε τις εθνικές  
εποπτικές  αρχές  και τον 
Ευρωπαίο  Επόπτη  
Προστασίας  ∆εδο µένων  - 
Υλοποίηση  1    0,0  0,0  0,6  0,0      0,6 
Υποσύνολο  στόχος  2    0,0   1,0   2,2  1,3       4,5 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΣ  
ΣΤΟΧΟΣ  αριθ. 3 Ανάπτυξη  
νέων  συστη µάτων                  
∆ράση  1 Μελέτες  
σκοπι µότητας81                  
Μελέτες  και πιλοτικά  
σχέδια  - Υλοποίηση  1 
    0,0  0,0  4,2 
  3,8 
      8,0 
                                                 
81 Αυτά  τα στοιχεία  περιλα µβάνουν  µελέτες  σκοπι µότητας  και πιλοτικά  σχέδια  που πρόκειται  να διεξαχθούν  σύµφωνα  µε το άρθρο  5 και 6 αντίστοιχα  του παρόντος  
κανονισ µού. 
 
EL 52   EL Υποσύνολο  στόχος  3    0,0  0,0  4,2  3,8      8,0 
Σύνολο  χωρίς  γενικά  
έξοδα  
     0,0   
11,9   
47,4   
34,3      93,6 
Γενικά  έξοδα  (15%) 
    0.0   1,8  7,1  5,1      14 
ΣΥΝΟΛΙΚΟ  ΚΟΣΤΟΣ  
     0,0  13,7  54,5  39,4      107,6 
 
EL 53   EL 8.2. ∆ιοικητικές  δαπάνες  
 Υπάρχουν  δύο είδη διοικητικών  δαπανών : το πρώτο  είδος  αντιστοιχεί  στην Επιτροπή  
και το δεύτερο  στον Οργανισ µό. 
Η διοικητική  δαπάνη  που αντιστοιχεί  στην  Επιτροπή  συνδέεται  µε την πρόταση  κανονισ µού 
για τη ίδρυση  Οργανισ µού για την λειτουργική  διαχείριση  µεγάλων  πληροφοριακών  
συστη µάτων  στον  τοµέα της ελευθερίας , ασφάλειας  και δικαιοσύνης  καθώς  και µε την 
πρόταση  απόφασης  µε την οποία  ανατίθενται  στον  Οργανισ µό που δηµιουργείται  από τον 
κανονισ µό XXX καθήκοντα  σχετικά  µε τη λειτουργική  διαχείριση  του SIS II και του VIS 
κατ'εφαρ µογή του Τίτλου  VI της συνθήκης  ΕΕ. 
∆εν περιλα µβάνει  διοικητικές  δαπάνες  που ήδη καλύπτονται  από ισχύουσες  νοµοθετικές  
πράξεις  σχετικά  µε την ανάπτυξη  και λειτουργική  διαχείριση  εκ µέρους  της Επιτροπής  του 
SIS II, του VIS και του EURODAC που περιλα µβάνονται  στο σηµείο 1.3 της αιτιολογικής  
έκθεσης . 
Όσον  αφορά  το EURODAC, η Επιτροπή  εξασφαλίζει  επί του παρόντος  την λειτουργική  
διαχείριση  του συστή µατος. Μόλις  ο Οργανισ µός αναλάβει  την λειτουργική  διαχείριση  του 
EURODAC από το 2012, 4 υπάλληλοι  και προσωρινοί  υπάλληλοι  και ένας εξωτερικός  
υπάλληλος  ευρισκό µενοι επί του παρόντος  στις Βρυξέλλες  και απασχολού µενοι µε την εξ 
αποστάσεως  λειτουργική  διαχείριση  του EURODAC θα «αποδεσ µευθούν » και θα 
χρησι µοποιηθούν  για άλλες  προτεραιότητες  της Επιτροπής . 
Επί του παρόντος  περίπου  20 υπάλληλοι  και 25 άτοµα που ανήκουν  στο εξωτερικό  
προσωπικό  (συµβασιούχοι  και αποσπασ µένοι εθνικοί  εµπειρογνώ µονες) απασχολούνται  µε 
την ανάπτυξη  και την προετοι µασία της λειτουργίας  του SIS II και του VIS. Μόλις  
ολοκληρωθεί  η ανάπτυξη  αυτών  των συστη µάτων , οι συγκεκρι µένοι πόροι  θα 
επαναχρησι µοποιηθούν  σύµφωνα  µε την ετήσια  στρατηγική  χάραξης  πολιτικής  και τις 
διαδικασίες  διαχείρισης  της Επιτροπής , λαµβάνοντας  υπόψη  µία απαραίτητη  περίοδο  
σταδιακής  εξάλειψης . 
Επιπλέον , οι διοικητικές  δαπάνες  δεν περιλα µβάνουν  την ανάπτυξη  και λειτουργική  
διαχείριση  εκ µέρους  του Οργανισ µού άλλων  πληροφοριακών  συστη µάτων  πέραν  των 
συστη µάτων  SIS II, VIS και EURODAC, βάσει  µελλοντικών  σχετικών  νοµοθετικών  πράξεων  
που εναπο µένει να προταθούν  ή να εγκριθούν . 
 
EL 54   EL  
8.2.1. Αριθµός και είδος  ανθρωπίνων  πόρων  
Κατηγορίες  
θέσεων  
απασχόλησης   Προσωπικό  που θα διατεθεί  για τη διαχείριση  της δράσης  χρησι µοποιώντας  
υπάρχοντες  και/ή συµπληρω µατικούς  πόρους  (αριθ µός θέσεων /ΙΠΑ ) 
  Έτος  
2010  Έτος  
2011  Έτος  
2012  Έτος  
2013  Έτος  n+4 Έτος  n+5 
A*/AD 6 7 4,5 3,5   Μόνι µοι ή 
έκτακτοι  
υπάλληλοι82 
(XX 01 01) B*, 
C*/AST 4 5 2,5 1,5   
Προσωπικό  που 
χρηµατοδοτείται83 από 
το άρθρο  XX 01 02       
Λοιπό  προσωπικό84 που 
χρηµατοδοτείται  από το 
άρθρο  XX 01 04/05       
ΣΥΝΟΛΟ  10 12 7 5   
8.2.2. Περιγραφή  των καθηκόντων  που απορρέουν  από τη δράση  
Προπαρασκευαστικές  δραστηριότητες  που αφορούν  την ανάθεση  στον  Οργανισ µό 
της µακροπρόθεσ µης λειτουργικής  διαχείρισης  του SIS II, του VIS και του 
EURODAC και στη συνέχεια  το συντονισ µό και την παρακολούθηση  του 
Οργανισ µού από την Επιτροπή . 
8.2.3. Πηγές  ανθρώπινων  πόρων  (κανονισ µός υπηρεσιακής  κατάστασης ) 
 Θέσεις  που έχουν  διατεθεί  για τη διαχείριση  του προγρά µµατος και πρέπει  να 
αντικατασταθούν  ή να παραταθούν  
 Θέσεις  που έχουν  διατεθεί  εκ των προτέρων  στο πλαίσιο  της διαδικασίας  
ΕΣΠ /ΠΣΠ  (Ετήσια  Στρατηγική  Πολιτική /Προσχέδιο  Προϋπολογισ µού) για το 
έτος n 
X Θέσεις  που θα ζητηθούν  στο πλαίσιο  της επόµενης διαδικασίας  ΕΣΠ /ΠΣΠ   
X Θέσεις  προς  αναδιάταξη  µε χρησι µοποίηση  των υφιστά µενων  πόρων  της 
διαχειρίστριας  υπηρεσίας  (εσωτερική  αναδιάταξη )  
 Θέσεις  που απαιτούνται  για το έτος ν αλλά  δεν προβλέπονται  στο πλαίσιο  της 
διαδικασίας  ΕΣΠ /ΠΣΠ  του σχετικού  οικονο µικού έτους   
                                                 
82 Κόστος  το οποίο  ∆ΕΝ  καλύπτεται  από το ποσό  αναφοράς . 
83 Κόστος  το οποίο  ∆ΕΝ  καλύπτεται  από το ποσό  αναφοράς  
84 Των οποίων  το κόστος  περιλα µβάνεται  στο ποσό  αναφοράς . 
 
EL 55   EL Οι ανάγκες  για ανθρώπινους  και διοικητικούς  πόρους  θα καλυφθούν  µε το κονδύλιο  
που µπορεί  να χορηγηθεί  στην  υπεύθυνη  Γενική  ∆ιεύθυνση  στο πλαίσιο  της 
ετήσιας  διαδικασίας  χορήγησης  κονδυλίων  µε βάση  τους δηµοσιονο µικούς  
περιορισ µούς. 
Αριθµός ανθρωπίνων  πόρων  στον Οργανισ µό (έναρξη  και λειτουργική  φάση ) 
Οι πληροφορίες  που ακολουθούν  είναι  ενδεικτικές . Θα είναι  πιο λεπτο µερείς  σε 
µεταγενέστερο  στάδιο  µόλις γίνουν  γνωστά  τα οριστικά  καθήκοντα  και οι ανάγκες  
του Οργανισ µού όσον  αφορά  τους ανθρώπινους  και διοικητικούς  πόρους . 
Έτος  Προσωπικό  που πρόκειται  να προσληφθεί  σταδιακά  
2011 1ο εξάµηνο 15 
2011 2ο εξάµηνο 60 
2012  40 
2013  5 
ΣΥΝΟΛΟ  120 
Οι εξωτερικές  προσλήψεις  θα αποτελέσουν  το αντικεί µενο διαχείρισης  του 
Οργανισ µού. 
Το προσωπικό  του Οργανισ µού θα περιλα µβάνει  προσωπικό  που θα διαθέτει  τόσο  
επιχειρησιακά  όσο και διοικητικά  καθήκοντα , συνολικού  αριθµού 120 ατόµων. Αυτό  
αποτελεί  µία εκτίµηση των απαραίτητων  ανθρωπίνων  πόρων  µε βάση  
επικαιροποιη µένα στοιχεία  προερχό µενα από την αξιολόγηση  επιπτώσεων . 
Περίπου  75 άτοµα χρειάζονται  για την λειτουργική  διαχείριση  του SIS II και του VIS 
(συµπεριλα µβανο µένων  των µελών  του προσωπικού  που ασχολούνται  µε τα βιοµετρικά  
δεδοµένα). Τα υπόλοιπα  45 άτοµα θα διατεθούν  για την λειτουργική  διαχείριση  του 
EURODAC και για τα όλα τα διοικητικά  καθήκοντα  εντός  του Οργανισ µού. Αυτά  τα 
στοιχεία  λαµβάνουν  εξίσου  υπόψη  αρµοδιότητες  που ανατίθενται  στον  Οργανισ µό σχετικά  µε 
την παρακολούθηση  της έρευνας , την εφαρ µογή πιλοτικών  σχεδίων  µετά από ιδιαίτερη  και 
σαφή  αίτηση  της Επιτροπής  καθώς  και την παροχή  βοήθειας  στις συµβουλευτικές  οµάδες. 
Περιγραφή  καθηκόντων  που απορρέουν  από τη δράση  (έναρξη  και λειτουργικό  στάδιο ) 
Η λειτουργική  διαχείριση  των συστη µάτων  SIS II, VIS, EURODAC, η κατάρτιση  
σχετικά  µε το VIS και το SIS II συµπεριλα µβανο µένης της κατάρτισης  σχετικά  µε 
την ανταλλαγή  συµπληρω µατικών  πληροφοριών , την παρακολούθηση  των 
δραστηριοτήτων  έρευνας  και την προετοι µασία και εφαρ µογή πιλοτικών  σχεδίων  
µετά από ιδιαίτερη  και σαφή  αίτηση  της Επιτροπής . 
 
EL 56   EL  
8.2.4. Άλλες  διοικητικές  δαπάνες  που περιλα µβάνονται  στο ποσό  αναφοράς  (XX 01 04/05 – 
∆απάνες  διοικητικές  διαχείρισης ) 
εκατ. ευρώ  (µέχρι 1 δεκαδικό  ψηφία ) 
Γραµµή προϋπολογισ µού 
(αριθµός και ονοµασία) Έτος  
n Έτος  
n+1 Έτος  
n+2 Έτος  
n+3 Έτος  
n+4 Έτος  
n+5  
και 
επόµε
να ΣΥΝΟ
ΛΟ 
1 Τεχνική  και διοικητική  βοήθεια  
(περιλα µβανο µένων  των σχετικών  
δαπανών  προσωπικού )       
 
Εκτελεστικοί  οργανισ µοί85 µ.δ.σ(
µη 
διαθέσιµα 
στοιχ
εία) µ.δ.σ µ.δ.σ µ.δ.σ   
 
Άλλη  τεχνική  και διοικητική  βοήθεια  µ. δ.σ µ.δ.σ µ.δ.σ µ.δ.σ    
 - εσωτερική  (intra muros)  µ.δ.σ µ.δ.σ µ.δ.σ µ.δ.σ    
 - εξωτερική  (extra muros)  µ.δ.σ µ.δ.σ µ.δ.σ µ.δ.σ    
Σύνολο  τεχνικής  και διοικητικής  
βοήθειας         
                                                 
85 Να γίνει παραπο µπή στο νοµοθετικό  δηµοσιονο µικό δελτίο  που αφορά  ειδικά  τον(τους) 
εκτελεστικό (ούς) οργανισ µό(ούς). 
 
EL 57   EL 8.2.5. ∆ηµοσιονο µικές δαπάνες  για ανθρώπινους  πόρους  και συναφείς  δαπάνες  που δεν 
περιλα µβάνονται  στο ποσό  αναφοράς  
εκατ. ευρώ  (µέχρι 1 δεκαδικό  ψηφία ) 
Κατηγορία  ανθρώπινων  
πόρων  Έτος  
2010  Έτος  
2011  Έτος  
2012  Έτος  
2013  Έτος  
n+4 
 Έτος  
n+5 
και 
επόµενα 
Μόνι µοι και έκτακτοι  
υπάλληλοι  (18 01 01)  1,2  1,5  0,9  0,6   
Προσωπικό  που 
χρηµατοδοτείται  από το άρθρο  
XX 01 02 ( επικουρικοί  
υπάλληλοι , END (= ΑΕΕ ), 
συµβασιούχοι , κλπ.)86 
(να εξειδικευθεί  η γραµµή του 
προϋπολογισ µού)       
Συνολικές  δαπάνες  για 
ανθρώπινους  πόρους  και 
συναφείς  δαπάνες  (ΜΗ 
περιλα µβανό µενες στο ποσό  
αναφοράς )  1,2  1,5  0,9  0,6   
Αυτό  είναι  το κόστος  του προσωπικού  που ασχολείται  µε την προετοι µασία, αξιολόγηση , 
έλεγχο  και συντονισ µό του Οργανισ µού στο εσωτερικό  της Επιτροπής . 
                                                 
86 Στο παρόν  στάδιο  δεν έχουν  εντοπιστεί  ανάγκες  εξωτερικού  προσωπικού  (επικουρικοί  υπάλληλοι , END 
(=ΑΕΕ ), συµβασιούχοι , κλπ.). 
 
EL 58   EL Υπολογισ µός – Μόνι µοι και έκτακτοι  υπάλληλοι  – µέσο ετήσιο  κόστος : 122000 ευρώ /ανά άτοµο 
8.2.6 .Άλλες  διοικητικές  δαπάνες  που δεν περιλα µβάνονται  στο ποσό  αναφοράς   
εκατ. ευρώ  (µέχρι ένα δεκαδικό  ψηφίο )
 Έτος  
2010  Έτος  
2011  Έτος  
2012 Έτος  
2013  Έτος
n+5 Έτος  
n+6 
και 
επόµε
να ΣΥΝΟ
ΛΟ 
18 01 02 11 01 – Αποστολές  0,3 0,3 0,3 0,3   1,2 
XX 01 02 11 02 – Συνεδριάσεις  και 
διασκέψεις          
XX 01 02 11 03 – Επιτροπές87         
XX 01 02 11 04 – Μελέτες  και παροχή  
συµβουλών          
XX 01 02 11 05 – Συστή µατα πληροφοριών          
2 Σύνολο  άλλων  δαπανών  διαχείρισης  
(XX 01 02 11)        
3 Άλλες  δαπάνες  διοικητικού  
χαρακτήρα  (να εξειδικευθεί  η 
σχετική  γραµµή του 
προϋπολογισ µού)         
Σύνολο  διοικητικών  δαπανών  εκτός  
των ανθρώπινων  πόρων  και των 
συναφών  δαπανών  (που ∆ΕΝ  
περιλα µβάνονται  στο ποσό  αναφοράς )   
0,3  
0,3  
0,3  
0,3   
1,2 
 
Υπολογισ µός – Άλλες  διοικητικές  δαπάνες  που δεν περιλα µβάνονται  στο ποσό  
αναφοράς   
Οι αποστολές  περιλα µβάνουν  επισκέψεις  στα κράτη  µέλη που φιλοξενούν  τα 
συστή µατα και σε κεντρικά  γραφεία  του Οργανισ µού συµπεριλα µβανο µένης της 
συµµετοχής  στις συνεδριάσεις  του διοικητικού  συµβουλίου  και των συµβουλευτικών  
οµάδων . 
Οι ανάγκες  για ανθρώπινους  και διοικητικούς  πόρους  θα καλυφθούν  από το 
δηµοσιονο µικό κονδύλι  που µπορεί  να χορηγηθεί  στη διαχειρίστρια  Γενική  
∆ιεύθυνση  στο πλαίσιο  της ετήσιας  διαδικασίας  κατανο µής, λαµβανο µένων  υπόψη  
των δηµοσιονο µικών  περιορισ µών. 
                                                 
87 Να εξειδικευθεί  το είδος  επιτροπής  και η οµάδα στην  οποία  ανήκει .