Άριθ.  Ο 230/10 Επίσημη  Εφημερίδα  των  Εύρωπαϊκών  Κοινοτήτων 10. 9. 81 
Γνώμη  γιά: 
— τήν  Πρόταση  οδηγίας  τοΰ Συμβουλίου  περί  τοΰ συντονισμού  των  νομοθετικών,  κανονιστικών 
καί διοικητικών  διατάξεων  πού  αφορούν  ορισμένες  δραστηριότητες  στό  φαρμακευτικό 
τομέα 
— τήν  Πρόταση  οδηγίας  τοΰ  Συμβουλίου  περί  αμοιβαίας  αναγνωρίσεως  τών  διπλωμάτων, 
πιστοποιητικών  καί  άλλων  τίτλων  φαρμακευτικής  πρός  διευκόλυνση  τής πραγματικής  ασκή-
σεως  τοΰ  δικαιώματος  εγκαταστάσεως  γιά  ορισμένες  δραστηριότητες  τοΰ  φαρμακευτικού 
τομέως 
— τό Σχέδιο  αποφάσεως  τοΰ  Συμβουλίου  περί  συστάσεως  συμβουλευτικής  Επιτροπής  γιά  τή 
φαρμακευτική  εκπαίδευση 
Τά κείμενα  πού  αποτελούν  αντικείμενο  αυτής  τής  γνώμης  δημοσιεύονται  στήν  Επίσημη 
Εφημερίδα  τών  Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  άριθ.  Ο 35 τής  18ης  Φεβρουαρίου  1981  σελίδα  3. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ  ΒΑΣΗ  ΤΗΣ  ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο  άποφάσισε  στίς  13 Φεβρουαρίου  1981  νά συμβουλευθεί,  σύμφωνα  με τίς διατάξεις 
τών άρθρων  49 καί  57 τής  Συνθήκης  περί  ιδρύσεως  τής  Εύρωπαϊκής  Οικονομικής  Κοινότητος, 
τήν Οικονομική  καί  Κοινωνική  Επιτροπή  γιά  τίς άνωτέρω  προτάσεις  καί  σχέδιο. 
Β. ΓΝΩΜΗ  ΤΗΣ  ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ  ΚΑΙ  ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική  καί  Κοινωνική  Επιτροπή  διαμόρφωσε  τή γνώμη  της  γιά τό προαναφερθέν  θέμα 
κατά  τήν  189η  σύνοδο  τής  ολομελείας  της,  πού  έλαβε  χώρα  στίς  Βρυξέλλες,  στίς  1, 2 καί 
3 Ιουλίου  1981. 
Τό κείμενο  αυτής  τής  γνώμης  είναι  τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ  ΚΑΙ  ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
έχοντας  υπόψη  τή Συνθήκη  περί  Ιδρύσεως  τής  Εύρω-
παϊκής  Οικονομικής  Κοινότητος  καί  ιδίως  τά άρθρα  49 
καί 57, 
έχοντας  υπόψη  τήν  αίτηση  γνωμοδοτήσεως  τοΰ  Συμβου-
λίου  τών  Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων,  ήμερομηνίας  13 Φεβ-
ρουαρίου  1981  γιά: 
«Πρόταση  οδηγίας  τοΰ  Συμβουλίου  περί  τοΰ  συντονισμοΰ 
τών νομοθετικών,  κανονιστικών  καί  διοικητικών  διατά-
ξεων  πού  άφοροΰν  όρισμένες  δραστηριότητες  στό  φαρμα-
κευτικό  τομέα», 
«Πρόταση  οδηγίας  τοΰ  Συμβουλίου  περί  άμοιβαίας  άνα-
γνωρίσεως  τών  διπλωμάτων,  πιστοποιητικών  καί  άλλων 
τίτλων  φαρμακευτικής  πρός  διευκόλυνση  τής  πραγματι-
κής άσκήσεως  τοΰ  δικαιώματος  εγκαταστάσεως  γιά 
όρισμένες  δραστηριότητες  τοΰ  φαρμακευτικού  το-
μέως», 
«Σχέδιο  άποφάσεως  τοΰ  Συμβουλίου  περί  συστάσεως 
συμβουλευτικής  επιτροπής  γιά  τή φαρμακευτική  εκπαί-
δευση», 
έχοντας  ύπόψη  τήν  απόφαση  πού  έλαβε  τό Προεδρείο  τής 
Επιτροπής  στίς  24 Φεβρουαρίου  1981  νά άναθέσει  στό 
τμήμα  βιομηχανίας,  εμπορίου,  βιοτεχνίας  καί  υπηρεσιών 
τήν κατάρτιση  γνώμης  καί  εισηγήσεως,  επί  τοΰ 
θέματος, 
έχοντας  ύπόψη  τή γνώμη  πού  διετύπωσε  τό τμήμα  βιομη-
χανίας,  έμπορίου,  βιοτεχνίας  καί  ύπηρεσιών  κατά  τή 
συνεδρίασή  του στίς  2 καί 3 Ιουνίου  1981,  στή  συνεδρίαση 
τής 3ης  Ιουνίου  1981, έχοντας  ύπόψη  τήν  εισήγηση  τοΰ  κ. ΟΗΣΙ&ΓΟΙ,  ειση-
γητοΰ, 
έχοντας  ύπόψη  τίς αποφάσεις  πού  έλαβε  κατά  τήν  189η 
σύνοδο  όλομελείας  πού  έγινε  στίς  1, 2 καί 3 Ιουλίου  1981, 
στή συνεδρίαση  τής  2ας  Ιουλίου  1981, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ  ΤΗΝ  ΑΚΟΛΟΥΘΗ  ΓΝΩΜΗ 
όμόφωνα  πλήν  5 άποχών 
Ή Επιτροπή  λαμβάνει  ύπό  σημείωση  τίς προτάσεις  τής 
Επιτροπής  τών  Ε.Κ.  καί  διατυπώνει  τίς άκόλουθες  παρα-
τηρήσεις: 
ΓΕΝΙΚΕΣ  ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 
1. Ή  Επιτροπή  έκφράζει  τή χαρά  της  γιά  τό γεγονός 
δτι μετά  τήν  τυπική  άνάκληση  τών  προτάσεων  τοΰ  1969 
καί 1972,  ή Επιτροπή  τών  Ε.Κ  έπεξεργάσθηκε  νέες 
προτάσεις  πού  άποβλέπουν  στήν  ελεύθερη  εγκατάσταση 
τών φαρμακοποιών,  ένα  άπό  τά τελευταία  επαγγέλματα 
τής όμάδας  «ύγεία»  τό όποιο  πράγματι  δεν  είχε  γίνει 
άντικείμενο  άποφάσεων  άπό  τό Συμβούλιο. 
2. Ή  Επιτροπή  διαπιστώνει  ότι ή Επιτροπή  τών  Ε.Κ 
υποβάλλοντας  αύτές  τίς προτάσεις  δεν  έλαβε  ύπόψη  τίς 
γνώμες  της  πού  είχαν  διατυπωθεί  έκείνη  τήν  εποχή,  καί 
δέν λαμβάνει  ύπόψη  τίς διατάξεις  τής  παραγράφου  3 τοΰ 
άρθρου  57 τής  Συνθήκης,  κατά  τήν  όποία  παράγραφο  γιά 
δτι άφορα  τά ιατρικά,  παραϊατρικά  καί  φαρμακευτικής 
έπαγγέλματα  ή προοδευτική  άπελευθέρωση  άπό  τούς 
10. 9. 81 Επίσημη  Εφημερίδα  των  Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων Άριθ.  Ο 230/11 
περιορισμούς  θά  έξαρτηθεΐ  άπό  τόν  συντονισμό  των 
προϋποθέσεων  άσκήσεως  στά  διάφορα  Κράτη  μέλη·  αύτη 
ή μέθοδος  εξάλλου  χρησιμοποιήθηκε  κατά  τήν  υιοθέτηση 
τών οδηγιών  γιά  τούς  ιατρούς,  οδοντιάτρους,  νοσοκό-
μους,  μαίες  καί  κτηνιάτρους.  Χωρίς  νά θέλει  νά πάρει 
θέση  γιά τή νομική  πτυχή  τοΰ  προβλήματος  καί  γιά τήν 
έρμηνεία  πού  αρμόζει  νά δοθεί  στόν  «προκαταρκτικό 
χαρακτήρα»  αυτής  της  διατάξεως,  ή Επιτροπή  εφιστά 
τήν προσοχή  στόν  πολύ  έξειδικευμένο  χαρακτήρα  τοΰ 
επαγγέλματος  τοΰ  φαρμακοποιού,  διότι  τό πρόβλημα  τών 
προϋποθέσεων  άσκήσεως  τοΰ  έπαγγέλματος  (μονοπώλιο 
τοΰ φαρμακοποιού  καί  γεωγραφική  κατανομή  τών  φαρ-
μακείων  επί  παραδείγματι)  δέν  συναντάται  στά  άλλα 
επαγγέλματα  πού  ανεφέρθησαν  άνωτέρω.  Κατά  συνέπεια 
μπορούμε  νά θεωρήσουμε  ότι  οί παροΰσες  προτάσεις 
ύστεροΰν  σέ σχέση  μέ τίς προτάσεις  τοΰ  1969  καί 1972.  Γι' 
αύτό  τό λόγο  τό πρόβλημα  αύτό  θά πρέπει  νά ρυθμισθεί 
σύντομα  μέσα  στό  πλαίσιο  μίας  μεταγενέστερης  οδηγίας 
πού ή Επιτροπή  θά πρέπει  νά ύποβάλει  άμελητί,  γιά νά 
άποφευχθοΰν  οί στρεβλώσεις  σχετικά  μέ τήν  ελεύθερη 
εγκατάσταση  άσκήσεως  τοΰ  έπαγγέλματος  αύτοΰ  καί μέ 
τήν εύθύνη  τοΰ  φαρμακοποιού. 
3. Γιά  ότι άφορά  τό συντονισμό  της  διαρκείας  εκπαι-
δεύσεως,  ό όποιος  πρός  τό παρόν  διαφέρει  καί  προγραμ-
ματίζεται  διαφορετικά  στά  Κράτη  μέλη  - κυμαινόμενος 
άπό 4 καί μισό  έως  5 καί μισό  έτη - ή Επιτροπή  θεωρεί  ότι 
μία σχετική  εύελιξία  είναι  άναγκαία  γιά  νά ληφθοΰν 
ύπόψη  οί παραδοσιακές  πρακτικές  τών  Κρατών  μελών. 
Άρα,  οί μεταβατικές  διατάξεις  θά έπρεπε  νά έπιτρέπουν, 
στά Κράτη  στά  όποια  ό χρόνος  εκπαιδεύσεως  διαφέρει 
της χρονικής  διαρκείας  πού  λαμβάνει  ύπόψη  ή Επιτροπή 
τών Ε.Κ  (5 έτη),  νά ώφελοΰνται  της  άμοιβαίας  άναγνωρί-
σεως  τών  διπλωμάτων. 
4. Ή  Επιτροπή  διαπιστώνει  μέ Ικανοποίηση  οτι  ή 
Επιτροπή  τών  Ε.Κ  έλαβε  ύπόψη  τή γνώμη  της  γιά  τήν 
πρόταση  οδηγίας  τοΰ  1969  σέ ενα  ειδικό  σημείο,  επεκτεί-
νοντας  τήν  εφαρμογή  τών  παρουσών  προτάσεων  στούς 
μισθωτούς  αύτοΰ  τοΰ  είδικοΰ  έπαγγέλματος. 
ΕΙΔΙΚΕΣ  ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 
1. Όδηγία  περί  συντονισμού 
2η αιτιολογική  σκέψη 
Σύμφωνα  μέ τίς  γενικές  παρατηρήσεις,  ή Επιτροπή 
έπιθυμεϊ  νά τροποποιηθεί  ώς έξης  ή αιτιολογική  αυτή 
σκέψη: 
"Εγινε  στίς  Βρυξέλλες,  στίς  2 Ιουλίου  1981. «. . . νά ύπαχθεΐ  στήν  αρμοδιότητα  τών  Κρατών 
μελών,  άναμένοντας  τό συντονισμό  τών  προϋποθέ-
σεων  άσκήσεως  πού  θά έπρεπε  νά γίνει  ταυτόχρονα  μέ 
τήν έφαρμογή  της  παρούσας  οδηγίας». 
Άρθρο  2 παράγραφος  2 
Γιά νά διευκρινισθεί  τό περιεχόμενο  τοΰ  2ου  εδαφίου,  ή 
Επιτροπή  προτείνει  νά τροποποιηθεί  τοΰτο,  ώς έξης: 
«. . . προβλεπόμενη  διάρκεια  στό  πρώτο  έδάφιο  λόγω 
της διαρκείας  καί  τοΰ  προγράμματος  της  μέσης  εκπαι-
δεύσεως,  κατά  τό μέτρο  πού  ...» 
Άρθρο  4 
Ή Επιτροπή  θά προτιμοΰσε,  ή ίδια  ή Επιτροπή  τών  Ε.Κ 
νά καθορίσει  τήν  ημερομηνία  λήξεως  γιά τή θέση  σέ ισχύ 
της οδηγίας,  όπως  συνηθίζεται  μέ τίς προτάσεις  πού  αυτή 
παρουσιάζει  στό  Συμβούλιο. 
2. Όδηγία  γιά τήν αμοιβαία  αναγνώριση  τών  διπλωμάτων 
κλπ. 
Άρθρο  2 
Ή Επιτροπή  προτείνει,  γιά νά τονισθεί  χωρίς  άμφιλεγό-
μενα  ή σημασία  της  άμοιβαίας  άναγνωρίσεως,  νά προ-
στεθεί  στό  άρθρο  2 τό άκόλουθο  κείμενο: 
«...  στά  ορια  τοΰ  πεδίου  δραστηριότητος  πού 
έχει καθορισθεί  στό  άρθρο  1 της  οδηγίας  συντονι-
σμού  .../..  ./ΕΟΚ». 
Άρθρο  2, 2 δ) 
Τό «Κρατικό  δίπλωμα  τοΰ  φαρμακοποιοΰ  πού  χορηγείται 
άπό τά πανεπιστήμια»  άντικατεστάθηκε  στή  Γαλλία  άπό 
τό «Κρατικό  Δίπλωμα  Διδάκτορος  φαρμακευτικής  πού 
χορηγείται  άπό  τά πανεπιστήμια». 
Ό Πρόεδρος 
της Οικονομικής  καί  Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Τοπιακ  ΚΟδΕΙΝΟΚΑΥΕ