5.2.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 29/5 
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ 
Άρθρα 5 έως 16 αμετάβλητα 
Παράρτημα Ι αμετάβλητο 
Παράρτημα II σημεία 1, 2 και 2.1 αμετάβλητα 
Σημείο 2.2. 
2.2. Τα μηχανικά στοιχεία που έχουν σχέση με την ασφά­
λεια στην οδήγηση, και ιδίως τις βασικές βλάβες που 
μπορούν να επηρεάσουν το σύστημα διεύθυνσης, τα 
ελαστικά, τους φανούς και τους δείκτες πορείας, τους 
αντανακλαστήρες, τους καθρέπτες, τους υαλοκαθαρι­
στήρες, την εξάτμιση και τις ζώνες ασφαλείας, ούτως 
ώστε να μπορεί να τις αντιμετωπίσει με ικανοποιητικό 
τρόπο. Σημείο 2.2. 
2.2. Τα μηχανικά στοιχεία που έχουν σχέση με την ασφά­
λεια στην οδήγηση και ιδίως τις βασικές βλάβες που 
μπορούν να επηρεάσουν το σύστημα διεύθυνσης, τα 
ελαστικά, τους φανούς και τους δείκτες πορείας, τους 
αντανακλαστήρες, τους καθρέπτες, τους υαλοκαθαρι­
στήρες, την εξάτμιση και τις ζώνες ασφαλείας. 
Σημεία 2.3 έως 2.14 αμετάβλητα 
Σημεία 3 έως 13 αμετάβλητα 
Παράρτημα III αμετάβλητο 
Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 89/622/ΕΟΚ περί της προσέγγισης των 
νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με τη σήμανση 
προϊόντων καπνού 
COM(90) 538 τελικό — SYN 314 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 16 Νοεμβρίου 1990) 
(91/C 29/06) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100Α, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι υφίστανται αποκλίσεις μεταξύ των νομοθετικών, κανο­
νιστικών, και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών 
όσον αφορά τη σήμανση των προϊόντων καπνού · ότι οι δια­
φορές αυτού του είδους μπορεί να δημιουργήσουν προσκόμ­
ματα στις συναλλαγές και να παρεμποδίσουν την εγκαθί­
δρυση και τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς-
ότι αυτά τα ενδεχόμενα εμπόδια πρέπει να αρθούν και ότι, 
για το σκοπό αυτό, τόσο η διάθεση στην αγορά όσο και η 
ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων καπνού πρέπει να υπό­
κεινται σε κοινούς κανόνες όσον αφορά τη σήμανση" 
Αριθ. C 29/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5. 2. 91 
ότι αυτοί οι κοινοί κανόνες πρέπει να λαμβάνουν κατάλ­
ληλα υπόψη την προστασία της υγείας των ατόμων, και ιδι­
αίτερα των νέων, εξασφαλίζοντας υψηλό επίπεδο προστα­
σίας της υγείας, σύμφωνα με το άρθρο 100Α παράγραφος 3 
της συνθήκης" 
ότι το Συμβούλιο και οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των 
κρατών μελών, που συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου, 
με το ψήφισμα της 7ης Ιουλίου 1986 περί ενός προγράμ­
ματος δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του καρ­
κίνου (') καθόρισαν ως στόχο του προγράμματος αυτού τη 
συμβολή του στη βελτίωση της υγείας και της ποιότητας 
ζωής των πολιτών της Κοινότητας, με τη μείωση του 
αριθμού των περιπτώσεων καρκίνου και ότι, συνεπώς, θεω­
ρούν ότι ο αντικαπνιστικός αγώνας έχει πρωταρχική 
σημασία" 
ότι η οδηγία 89/622/ΕΟΚ (2), για να εξασφαλίσει αντικειμε­
νική πληροφόρηση για τους κινδύνους που συνεπάγεται η 
κατανάλωση καπνού, καθιέρωσε γενική προειδοποίηση την 
οποία πρέπει να φέρουν όλες οι μονάδες συσκευασίας κάθε 
προϊόντος καπνού και επιπλέον πρόσθετες προειδοποιήσεις 
που προορίζονται για τα τσιγάρα' 
ότι η Επιτροπή, ύστερα από αίτηση του Συμβουλίου, δεσμεύ­
τηκε να τροποποιήσει την εν λόγω οδηγία για να καθιε­
ρώσει πρόσθετες προειδοποιήσεις τις οποίες πρέπει να 
φέρουν όλες οι μονάδες συσκευασίας των άλλων προϊόντων 
καπνού εκτός από τα τσιγάρα-
ότι, από τη γνώμη των ειδικών επιστημόνων, προκύπτει ότι 
όλα τα προϊόντα καπνού συνεπάγονται κινδύνους για την 
υγεία' 
ότι, σε σχέση με τα αποτελέσματα τους για την υγεία και με 
σκοπό τη σήμανση τους, πρέπει να διακρίνουμε τα προϊόντα 
καπνού για κάπνισμα από τα προϊόντα καπνού χωρίς 
καύση" 
ότι τα διάφορα είδη καπνού για στρίψιμο παρουσιάζουν 
τους ίδιους κινδύνους για την υγεία με τα τσιγάρα και ότι, 
συνεπώς, είναι πρόσφορο να συμπίπτουν οι ειδικές προειδο­
ποιήσεις που πρέπει να υπάρχουν πάνω στα είδη καπνού για 
στρίψιμο με εκείνες για τα τσιγάρα' 
ότι τα άλλα προϊόντα καπνού για κάπνισμα παρουσιάζουν 
κινδύνους για την υγεία που είναι παρόμοιοι με εκείνους 
των τσιγάρων ότι, πάντως, υπάρχουν ακόμη επιφυλάξεις 
σχετικά με το ρόλο τους όσον αφορά τις καρδιαγγειακές 
παθήσεις" ότι, συνεπώς, πρέπει να απαιτείται να φέρουν 
αυτά τα προϊόντα τις ειδικές προειδοποιήσεις που προβλέ­
πονται για τα τσιγάρα και τον καπνό για στρίψιμο, με εξαί­
ρεση την προειδοποίση που αφορά τις καρδιαγγειακές 
παθήσεις" 
ότι έχει αποδειχθεί ότι τα προϊόντα καπνού χωρίς καύση 
μπορούν να προκαλέσουν καρκίνο και ότι, κατά συνέπεια, 
πρέπει να καθιερωθούν γι' αυτά τα προϊόντα ειδικές προει­
δοποιήσεις για τον κίνδυνο αυτόν 
(') ΕΕ αριθ. C 184 της 23. 7. 1986, σ. 19. 
(2) ΕΕ αριθ. L 359 της 8. 12. 1989, σ. 1. ότι οι ειδικοί επιστήμονες γνωμοδοτούν ότι η εξάρτηση που 
προκαλεί η κατανάλωση καπνού αποτελεί κίνδυνο για τον 
οποίο είναι χρήσιμο να υπάρχει ειδική προειδοποίηση πάνω 
στα προϊόντα καπνού' 
ότι, εξάλλου, ορισμένα νέα προϊόντα καπνού που προορί­
ζονται για πιπίλισμα έχουν εμφανιστεί πρόσφατα στην 
αγορά ορισμένων κρατών μελών, ασκούν ιδιαίτερη έλξη 
στους νέους και ότι τα πιο εκτεθειμένα σ' αυτό το πρόβλημα 
κράτη μέλη έχουν ήδη απαγορεύσει πλήρως αυτά τα νέα 
προϊόντα καπνού" 
ότι υπάρχουν διαφορές ανάμεσα στις νομοθετικές, κανονι­
στικές, και διοικητικές διατάξεις των κρατών μελών όσον 
αφορά τον υγρό καπνό για πιπίλισμα και ότι λόγω του 
γεγονότος αυτού, πρέπει να υπόκεινται αυτά τα είδη καπνού 
για πιπίλισμα σε κοινούς κανόνες' 
ότι υπάρχει πραγματικός κίνδυνος να χρησιμοποιούνται τα 
είδη υγρού καπνού για πιπίλισμα κυρίως από τους νέους, 
πράγμα που συνεπάγεται την εξάρτηση από τη νικοτίνη εάν 
δεν ληφθούν έγκαιρα ορισμένα περιοριστικά μέτρα" 
ότι σύμφωνα με τα συμπεράσματα των μελετών του διε­
θνούς κέντρου έρευνας για τον καρκίνο, ο υγρός καπνός για 
πιπίλισμα χαρακτηρίζεται από την παρουσία ιδιαίτερα 
υψηλών ποσοτήτων καρκινογόνων ουσιών- ότι αυτά τα νέα 
προϊόντα προκαλούν, ιδίως, καρκίνους του στόματος' 
ότι οι απαγορεύσεις της κυκλοφορίας στην αγορά, που απο­
φασίστηκαν ήδη από δύο κράτη μέλη σ' ό,τι αφορά τον 
υγρό καπνό για πιπίλισμα, έχουν άμεσες συνέπειες στην 
καθιέρωση και λειτουργία της εσωτερικής αγοράς- ότι είναι 
αναγκαίο, συνεπώς, να προωθηθεί η προσέγγιση των νομο­
θετικών διατάξεων των κρατών μελών στον τομέα αυτόν, με 
το να λαμβάνεται ως βάση υψηλό επίπεδο προστασίας της 
υγείας- ότι το μόνο κατάλληλο μέτρο είναι η πλήρης απαγό­
ρευση, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
Άρ#ρο 1 
Η οδηγία 89/622/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής: 
1. Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής: 
α) το σημείο 1 αντικαθίσταται με το ακόλουθο κείμενο: 
«1. Προϊόντα καπνού: τα προϊόντα που προορίζονται 
για κάπνισμα, εισρόφηση από τη μύτη, πιπίλισμα 
ή μάσηση, εξαιρουμένων των ειδών υγρού καπνού 
για πιπίλισμα ακόμη και αν αποτελούνται εν 
μέρει από καπνό.»-
6) προστίθεται το ακόλουθο σημείο 4: 
«4. Είδη υγρού καπνού για πιπίλισμα: κάθε προϊόν 
που αποτελείται πλήρως ή εν μέρει από υγρό 
καπνό, με τη μορφή σκόνης ή λεπτών σωματίων ή 
κάθε συνδυασμό από αυτές τις μορφές, και που 
προορίζεται για άλλη χρήση από το στόμα εκτός 
από το κάπνισμα.»-
5. 2. 91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 29/7 
2. Το άρθρο 4 τροποποιείται ως εξής: 
α) η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο 
κείμενο: 
«2. Εκτός από τη γενική προειδοποίηση που προ­
βλέπεται στην παράγραφο 1, οι μονάδες συσκευασίας 
των προϊόντων καπνού φέρουν ειδικές προειδοποιή­
σεις σύμφωνα με τις ακόλουθες λεπτομέρειες' 
α) για τα πακέτα τσιγάρων και για τον καπνό για 
στρίψιμο, η άλλη μεγάλη επιφάνεια συσκευασίας 
φέρει ειδικές προειδοποιήσεις. Για το σκοπό αυτό, 
κάθε κράτος μέλος καταρτίζει πίνακα προειδοποιή­
σεων αποκλειστικά με βάση τις προειδοποιήσεις 
που υπάρχουν στο παράρτημα' 
6) οι μονάδες συσκευασίας των πούρων, μικρών 
πούρων, καπνού για πίπα και άλλων προϊόντων 
καπνού για κάπνισμα, με εξαίρεση τα τσιγάρα και 
τον καπνό για στρίψιμο, φέρουν ειδική προειδο­
ποίηση. Για το σκοπό αυτό, κάθε κράτος μέλος 
καταρτίζει πίνακα προειδοποιήσεων αποκλειστικά 
με βάση τις προειδοποιήσεις που υπάρχουν στο 
παράρτημα, με εξαίρεση την προειδοποίηση αριθ. 2 
του μέρους Α του παραρτήματος αυτού' 
γ) οι μονάδες συσκευασίας των προϊόντων καπνού 
χωρίς καύση φέρουν, εκτός από την προειδοποίηση 
που προβλέπεται στην παράγραφο 1, την ακόλουθη 
προειδοποίηση: "Μπορεί να προκαλέσει καρκίνο". 
Οι ειδικές προειδοποιήσεις εκτυπώνονται ή επιτί­
θενται σταθερά στην επίσημη ή στις επίσημες 
γλώσσες της χώρας όπου κυκλοφορεί τελικά το 
προϊόν, πάνω στις μονάδες συσκευασίας, με τρόπο 
ώστε να εξασφαλίζεται στις περιπτώσεις των στοι­
χείων α) και 6) η εναλλακτική εμφάνιση κάθε προ­
ειδοποίησης σε ίση ποσότητα μονάδων συσκευ­
ασίας, με ανοχή 5 ο/ο.» • 
6) η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο 
κείμενο: 
«5. Με την επιφύλαξη των διατάξεων της παρα­
γράφου 4, η γενική προειδοποίηση που αναφέρεται 
στην παράγραφο 1, καθώς και η ειδική προειδοποίηση 
που προβλέπεται στην παράγραφο 2, εκτυπώνονται ή 
επιτίθενται, σταθερά σε εμφανές μέρος, και σε αντί­
θεση με το φόντο ώστε να είναι ευκρινείς, ευανάγνω­
στες και ανεξίτηλες. Οι προειδοποιήσεις δεν πρέπει με 
κανένα τρόπο να αποκρύπτονται, να καλύπτονται ή 
να χωρίζονται με άλλες ενδείξεις ή εικόνες.» 
3. Το άρθρο 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
« Άρΰρο 5 
Η Επιτροπή προσαρμόζει στην τεχνική πρόοδο τις μεθό­
δους μέτρησης και εξακρίβωσης που προβλέπονται στο 
άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 σύμφωνα με τη διαδικασία 
που προβλέπεται στα άρθρα 6 και 7.» 4. Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 8α: 
« ΆρΦρο 8α 
Τα κράτη μέλη απαγορεύουν την κυκλοφορία στην 
αγορά υγρών καπνών για πιπίλισμα.» 
5. Το παράρτημα τροποποιείται σύμφωνα με το παράρτημα 
της παρούσας οδηγίας. 
Άρΰ'ρο 2 
1. Η απαγόρευση του υγρού καπνού για πιπίλισμα τίθεται 
σε ισχύ πριν την 1η Ιουλίου 1992. 
2. Για τις άλλες τροποποιήσεις που επιφέρει η παρούσα 
οδηγία στην οδηγία 89/622/ΕΟΚ, τα κράτη μέλη λαμβά­
νουν τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθούν πριν από 
την 1η Ιουλίου 1992. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή 
σχετικά και της κοινοποιούν τις διατάξεις εσωτερικού 
δικαίου που θεσπίζουν. 
Όταν τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις εν λόγω διατάξεις, οι 
τελευταίες αυτές περιέχουν παραπομπή στην παρούσα 
οδηγία ή συνοδεύονται από παρόμοια παραπομπή κατά την 
επίσημη δημοσίευση τους. Ο τρόπος της παραπομπής καθο­
ρίζεται από τα κράτη μέλη. 
3. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις διατάξεις που προ­
βλέπονται στην παράγραφο 2 πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 
1992. Ωστόσο, τα υπάρχοντα κατά την ημερομηνία αυτή 
προϊόντα που δεν είναι σύμφωνα με τις απαιτήσεις που περι­
έχονται στο σημείο 2 στοιχείο α) του άρθρου 1 της 
παρούσας οδηγίας, μπορεί να κυκλοφορούν ακόμα στην 
αγορά έως τις 31 Δεκεμβρίου 1993. 
Άρΰρο 3 
1. Η Επιτροπή δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τους πίνακες των προειδοποιή­
σεων που προβλέπονται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοι­
χεία α) και 6) της οδηγίας 89/622/ΕΟΚ για τον καπνό για 
στρίψιμο και για τα άλλα προϊόντα καπνού για κάπνισμα 
αντίστοιχα. 
2. Τα κράτη μέλη τα οποία, μετά τις 31 Δεκεμβρίου 1992, 
τροποποιούν τους πίνακες των προειδοποιήσεων τους, όπως 
προβλέπεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 στοιχεία α) και 6), 
κοινοποιούν στην Επιτροπή την τροποποίηση αυτή 18 μήνες 
πριν από την εφαρμογή της που τη δημοσιεύει στην Επί­
σημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Άρβρο 4 
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
Αριθ. C 29/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5.2.91 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
1. Ο τίτλος του παραρτήματος της οδηγίας έχει ως εξής: 
«Πίνακας των προειδοποιήσεων σχετικά με την υγεία που αναφέρεται στο άρθρο 4 παράγραφος 2 πρώτη 
περίπτωση στοιχεία α) και 6).». 
2. Μετά την προειδοποίηση αριθ. 14 του μέρους Β του παραρτήματος της οδηγίας, εισάγεται η ακόλουθη υπ' 
αριθ. 15 νέα προειδοποίηση, η οποία έχει ως εξής: 
«15. Το κάπνισμα προκαλεί εξάρτηση.». 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για το ευρωπαϊκό σύστημα παρακολούθησης της αγοράς των χερ­
σαίων εμπορευματικών μεταφορών 
COM(90) 652 τελικό 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 20 Ιανουαρίου 1991) 
(91/C 29/07) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 75, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι μια πολιτική παρακολούθησης των αγορών αποτελεί 
αφενός σημαντικό θέμα της κοινής πολιτικής μεταφορών 
που έχει ως στόχο τη διαφάνεια των αγορών, και αφετέρου 
βάση λήψης αποφάσεων για τις αρμόδιες αρχές και τη βιο­
μηχανία των μεταφορών 
ότι η εργασία που ανέλαβε η Επιτροπή από το 1979 κατέ­
δειξε τη σκοπιμότητα και τη χρησιμότητα ενός τέτοιου 
συστήματος' ότι ένα τέτοιο σύστημα πρέπει τώρα να κατα­
στεί μόνιμο" 
ότι η υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς προϋποθέτει την 
ανάγκη παρακολούθησης ταυτόχρονα των εθνικών και 
διεθνών θεμάτων που αφορούν τις αγορές, λόγω της αλληλε­
ξάρτησης τους-
ότι είναι αναγκαίο ένα σύστημα παρακολούθησης των 
αγορών προκειμένου να υποστηριχθεί ο μηχανισμός κρίσης 
που προβλέπεται στις οδικές ενδομεταφορές που θεσπίστηκε 
από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 4059/89 του Συμβουλίου (') 
(') ΕΕ αριθ. L 390 της 30. 12. 1989, σ. 3. και ο μηχανισμός κρίσης που προβλέπεται για τις οδικές 
μεταφορές μεταξύ κρατών μελών που προβλέπεται από τον 
κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 000 (2) · 
ότι ένα σύστημα παρακολούθησης των αγορών είναι ανα­
γκαίο για να μελετηθούν οι επιπτώσεις της πολιτικής διά­
λυσης στις εσωτερικές πλωτές μεταφορές που προβλέπεται 
στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1101/89 του Συμβουλίου (3)" 
ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 4058/89 σχετικά με τον 
καθορισμό των κομίστρων στις ενδοκοινοτικές οδικές εμπο­
ρευματικές μεταφορές (4) προβλέπει την καθιέρωση ενός 
μόνιμου συστήματος παρακολούθησης της αγοράς των 
εμπορευματικών μεταφορών' 
ότι ένα τέτοιο σύστημα προϋποθέτει τη δυνατότητα διοργά­
νωσης δειγματοληπτικών ερευνών στην αγορά ή σε συγκε­
κριμένους τομείς της αγοράς-
ότι η Επιτροπή πρέπει να είναι σε θέση να απαιτήσει την 
ενεργή συμμετοχή των εθνικών δημοσίων υπηρεσιών 
ότι είναι αναγκαίο να δημοσιεύονται τα εκάστοτε αποτελέ­
σματα, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1 
Καθιερώνεται ευρωπαϊκό σύστημα παρακολούθησης της 
αγοράς των χερσαίων εμπορευματικών μεταφορών στην 
Κοινότητα. 
(2) Δεν έχει εγκριθεί ακόμη. 
(3) ΕΕ αριθ. L 116 της 28. 4. 1989, σ. 25. 
(4) ΕΕ αριθ. L 390 της 30. 12. 1989, σ. 1.