Αριθ.C87/10 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 27.3.93
ΠρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίουσχετικάμεταδίκτυατηλεπληροφορικής μεταξύδιοικήσεωνγια
τιςστατιστικέςτωνσυναλλαγώναγαθώνμεταξύκρατώνμελών—CommerceElectronicDataInter­
change(COMEDI)
(93/087/11)
COM(93)73τελικό—SYN454
(ΥποβλήθηκεαπότηνΕπιτροπήστις15Μαρτίου1993)
ότιείναισκοπιμοναμειωθείoφόρτοςυποβολήςδηλώσεων
απότιςεπιχειρήσεις ,βελτιώνονταςσυγχρόνωςτηνκυκλο­
φορίατωνστατιστικώνπληροφοριών ,μεσκοπότηδημι­
ουργίατηςευρωπαϊκήςαγοράςπληροφοριών
ότιoκανονισμός(ΕΟΚ)αριθ.3924/91τουΣυμβουλίουτης
19ηςΔεκεμβρίου1991σχετικάμετηνκαθιέρωσηέρευνας
γιατηβιομηχανικήπαραγωγή(2)προβλέπειότιθαπρέπει
ναεξασφαλιστεί ηκατάρτισηεναρμονισμένων στατιστικών
πουνααποτελούν,κυρίως,τοσυνδετικόκρίκομεταξύτων
στατιστικώνπαραγωγήςκαιτωνστατιστικώντωνεμπο­
ρικώνσυναλλαγών ,πράγμαπουαποτελείουσιαστικόστοι­
χείογιατηδιαφάνειατηςαγοράςκαιτηνεκτίμησητης
ανταγωνιστικότητας τωνεπιχειρήσεων -
ότιηπροώθησητηςχρήσηςεναρμονισμένων προτύπωνκαι
εννοιώνσεευρωπαϊκόεπίπεδοοδηγεί,τελικά,στηνκατάρ­
γησητηςδιπλήςεκτέλεσηςπαρόμοιωνεργασιώνκαισε
οικονομίεςκλίμακας,ευνοώνταςπαράλληλατηδημιουργία
νέωνυπηρεσιώνστοντομέατηςστατιστικέςτηλεπληροφο­
ρικής·
ότιηδημιουργίακοινώνστατιστικώνπροτύπωνπουεπιτρέ­
πουντηνπαραγωγήεναρμονισμένων πληροφοριώνείναιμια
δραστηριότητα πουδενμπορείνααναληφθείαποτελεσμα­
τικάπαράμόνοσεκοινοτικόεπίπεδο,ενώηεφαρμογήτους
θαγίνεισεκάθεκράτοςμέλος,υπότηναιγίδατωνοργανι­
σμώνκαιτωνιδρυμάτωνπουείναιυπεύθυναγιατηνκατάρ­
τισηκαιτηδιάδοσητωνεπίσημωνστατιστικών ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας,καιιδίωςτοάρθρο100A,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής,
ΣεσυνεργασίαμετοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο ,
Εκτιμώντας :
ότιηολοκλήρωσητηςεσωτερικήςαγοράςπροϋποθέτειτην
εξάλειψητωνφυσικώνσυνόρωνμεταξύτωνκρατώνμελών·
ότιπρέπεινακαθοριστείέναικανοποιητικό επίπεδο
παροχήςπληροφοριώνγιατιςενδοκοινοτικές συναλλαγές
αγαθώνμεμέσαπουδενσυνεπάγονταιελέγχους,έστωκαι
έμμεσους,σταεσωτερικάσύνορα-
ότιπρέπει,κατάσυνέπεια,ταστοιχείαπουείναιαπαραί­
τηταγιατιςστατιστικέςτωνενδοκοινοτικών συναλλαγών
αγαθώνναπαρέχονταιαπευθείαςαπότουςαποστολείςκαι
τουςπαραλήπτες ,μεμεθόδουςκαιστατιστικέςπουθαδια­
σφαλίζουντηνπληρότητα,τηνπιστότητακαιτηνεπικαιρό­
τητααυτώντωνστοιχείων,χωρίςνααποτελούνγιατους
ενδιαφερομένους ,καιιδίωςγιατιςμικρομεσαίεςεπιχειρή­
σεις,φόρτοδυσανάλογοσεσχέσημ£τααναμενόμενααπό
τουςχρήστεςτωνστατιστικώναυτώναποτελέσματα -
ότιoκανονισμός(ΕΟΚ)αριθ.3330/91τουΣυμβουλίουτης
7ηςΝοεμβρίου1991γιατιςστατιστικέςτωνσυναλλαγών
αγαθώνμεταξύκρατώνμελών(')προβλέπειότιείναισκό­
πιμοναδημιουργηθούν οιπροϋποθέσειςγιααυξημένηπρο­
σφυγήστηναυτόματηεπεξεργασίακαιστηνηλεκτρονική
διαβίβασητωνπληροφοριών ,ώστεναδιευκολυνθείτοέργο
τωνυπόχρεωνπαροχήςπληροφοριών -
ότιησυνθήκηγιατηνευρωπαϊκήένωσηορίζει,στοάρθρο
129B,ότιηΚοινότητασυμβάλλειστηδημιουργίακαιτην
ανάπτυξηδιευρωπαϊκών δικτύων,ιδίωςστοντομέατων
τηλεπικοινωνιών ,αποσκοπώντας στηνπροώθησητηςδια­
σύνδεσηςκαιτηςδιαλειτουργικότητας τωνεθνικών
δικτύων,καθώςκαιτηςπρόσβασηςσταδίκτυααυτά"Αρθρο1
Θεσπίζεταισύνολοδράσεωνπουθαεπιτρέψειτηδημι­
ουργίαομοιογενώνυποδομών,σεευρωπαϊκόεπίπεδο,γιατη
συλλογήτωνδηλώσεωνπουυποβάλλουνοιεπιχειρήσεις
σχετικάμεταδεδομένατωνσυναλλαγώναγαθώνκαιτης
παραγωγής,τονέλεγχοτους,τηνπροεπεξεργασία τουςκαι
τηδιάδοσητωνστατιστικώναποτελεσμάτων .
Οιυποδομέςαυτέςθαδιαρθρωθούνγύρωαπόένασύνολο
κατανεμημένων βάσεωνδεδομένων,ηδιαλειτουργικότητα
τωνοποίωνθαεξασφαλιστείμετηνανάπτυξηκαιτηχρήση
εναρμονισμένων προτύπων,προδιαγραφών καιδιαδικασιών
επικοινωνίας .
(')ΕΕαριθ.L316της16.11.1991. (2)ΕΕαριθ.L374της31.12.1991.

27.3.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C87/11
Οιπαραπάνωυποδομέςθαβασίζονται,κυρίως,στηχρηση
τεχνικώνηλεκτρονικήςανταλλαγήςδεδομένων(EDI)γιατη
διαβίβασητωνστατιστικώνδηλώσεωνκαιστηδυνατότητα
χρήσηςαυτοματοποιημένων διαδικασιώναπότουςυπό­
χρεουςπαροχήςτωνστατιστικώνπληροφοριώνκαιτιςδιοι­
κήσειςτωνκρατώνμελών.
Οιυποδομέςαυτέςθααναπτυχθούνλαμβανομένων υπόψη
τωναναγκώνπουσχετίζονταιμετηνκατάρτισητωνστατι­
στικώνπουείναιαναγκαίεςγιατηδιαφάνειατηςαγοράς
καιτηνεκτίμησητηςανταγωνιστικότητας τωνεπιχειρή­
σεων.
Αρ$ρο2
Τοπαραπάνωσύνολοδράσεωνθακαλύψειτηνπερίοδο
1993-1997 .
Αρύρο3
Τοπαραπάνωσύνολοδράσεωνπεριλαμβάνεικυρίως:
—τοσχεδιασμό,τηνανάπτυξηκαιτηνεφαρμογή,στιςεπι­
χειρήσεις,λογισμικώνσυλλογής,ελέγχουκαιδιαβίβασης
τωνστατιστικώνπληροφοριών ,
—τοσχεδιασμό,τηνανάπτυξηκαιτηνεφαρμογή,στους
περιφερειακούς ,εθνικούςκαικοινοτικούςοργανισμούς
συλλογήςτωνστατιστικώνπληροφοριών ,εξοπλισμού
καιλογισμικώνλήψης,επικύρωσης,επεξεργασίαςκαι
διάδοσηςτωνστοιχείων,
—τοσχεδιασμό,τηνανάπτυξηκαιτηνεφαρμογήπρωτο­
κόλλωνανταλλαγήςπληροφοριών πουθαβασίζονται
σταευρωπαϊκάκαιδιεθνήπρότυπα,
—τηνανάπτυξη,τηντεκμηρίωσηκαιτηνπροώθησητων
μεθόδων,τωνπρωτοκόλλωνκαιτωνδιασυνδέσεων που
θαχρησιμοποιηθούν στιςανταλλαγές .
Προκειμένουναωφεληθείoοικονομικόςτομέαςαπότις
συνέπειεςτουπρογράμματος αυτού,θααναληφθούνδρά­
σειςκατάτρόποπουναευνοείταιηιδιωτικήπροσφορά
όσοναφοράτιςπρομήθειεςλογισμικώνκαιυπηρεσιώνμε
προστιθέμενηαξίαπουνακαλύπτουνκαιτιςανάγκεςτου
στατιστικούτομέα.
Αράρο4
Προκειμένουναδιευκολυνθούν ηδημιουργίακαιηχρήση
τωνπαραπάνωυποδομών,θααναληφθούνδράσειςπροώ­
θησηςκαιευαισθητοποίησης ,κυρίωςτωνεπιχειρήσεωνκαι
τωνχρηστών,απότουςαρμόδιουςπεριφερειακούς ,εθνικούς
καικοινοτικούςοργανισμούς .Θααναληφθούνεπίσηςιδιαίτερεςδράσειςυπέρτωνλιγό­
τεροανεπτυγμένωνπεριφερειακών καιεθνικώνοργανισμών ,
γιαναμπορέσουνναενταχθούνστιςυποδομέςαυτές.
Οιδράσειςαυτέςθαχρησιμοποιήσουν τιςνέεςτεχνολογίες
καιτανέαπροϊόνταστοντομέατωντηλεπικοινωνιών για
ναανταποκριθούν στιςανάγκεςτουστατιστικούσυστή­
ματοςκαιθαεντάξουντααποτελέσματα στααντίστοιχα
περιβάλλοντα πληροφορικής τωνενδιαφερομένων διοική­
σεων.
Αρ$ρο5
HΕπιτροπή,σύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου6της
παρούσαςαπόφασης,καταρτίζει,επικουρούμενη απότην
επιτροπήτουστατιστικούπρογράμματος τωνΕυρωπαϊκών
Κοινοτήτων,ηοποίαιδρύθηκεμετηναπόφαση
89/382/ΕΟΚ,Ευρατόμ('),τοετήσιοπρόγραμμαδράσεων
πουείναιαπαραίτητεςγιατηνεφαρμογήτηςπαρούσαςαπό­
φασης.
Κάθεδράσηορίζειτουςακριβείςκαιποσοτικάπροσδιορι­
σμένουςστόχουςτηςκαιπροβλέπειαξιολόγησητωναποτε­
λεσμάτωνσεσχέσημετουςστόχουςαυτούς.
Κάθεδράσηαποτελείαντικείμενο ανάλυσης
κόστους/αποτελεσματικότητας καιτίθεταισεεφαρμογή
σύμφωναμετιςαρχέςτηςοικονομίας .
Αρύρο6
OεκπρόσωποςτηςΕπιτροπήςυποβάλλειστηνεπιτροπή
σχέδιοτωνπροςλήψημέτρων.Hεπιτροπήεκδίδειτηγνώμη
τηςγιατοσχέδιοσεχρονικόδιάστημαπουορίζειoπρόε­
δρος,σεσυνάρτησημετονεπείγονταχαρακτήρατουυπό
εξέτασηζητήματος,διενεργώντας ,εάνπαραστείανάγκη,
ψηφοφορία .
Hγνώμηκαταγράφεται σταπρακτικά'εξάλλου,κάθε
κράτοςμέλοςδικαιούνταιναζητήσεινακαταγραφείη
γνώμητουσταπρακτικά.
HΕπιτροπήλαμβάνειπολύσοβαράυπόψητηγνώμητης
επιτροπήςκαιτηνενημερώνεισχετικάμετοντρόποκατά
τονοποίοέλαβευπόψητηςτηγνώμηαυτή.
Αρΰρο7
Στοτέλοςτηςπεριόδου1993-1997,ηΕπιτροπήυποβάλλει
στοΣυμβούλιοκαιστοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοέκθεση
σχετικάμετηνυλοποίησητουπρογράμματος .
Αράρο8
Hπαρούσααπόφασηαπευθύνεταιστακράτημέλη.
(')ΕΕαριθ.L181της28.6.1989,σ.47.