Αριθ.C332/72 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων16.2.92
3.2.HΟΚΕέχειεμπιστοσύνηστηναντικειμενικότητα της
συμβουλευτικής επιτροπήςσχετικάμετιςσυγκεκριμένεςαπο­
φάσειςπουθαβασίζονταιστηνενιαίαεφαρμογήτωνκριτη­
ρίωνγιαταδημόσιαέργα—άρθρο30.β.1τηςοδηγίας71/
305/EOK.3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.HΟΚΕυιοθετείτοστόχοαυτόκαισυμφωνείμετην
επιθυμίατηςΕπιτροπήςναενσωματωθείoστόχοςαυτόςστο
τελικόκείμενοπουθαυιοθετηθείσχετικάμεμιακωδικοποιη­
μένηοδηγίαγιαταδημόσιαέργα.
Βρυξέλλες,22Οκτωβρίου1992.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουπερίσυντονισμούτωνδιαδικασιώνγιατη
σύναψησυμβάσεωνκρατικώνπρομηθειών
(92C332/21)
Στις29Σεπτεμβρίου1992,καισύμφωναμετοάρθρο100AτηςσυνθήκηςπεριιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
HπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιώντηςΟΚΕανατέθηκεστοτμήμαβιομηχανίας ,εμπορίου,
βιοτεχνίαςκαιυπηρεσιών .HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήαποφάσισεναορίσειτονκ.Kaaris
ωςγενικόεισηγητή.
Κατάτην300ήσύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης22αςΟκτωβρίου1992),ηΟικονομικήκαιΚοινω­
νικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.Οικανόνεςπουδιέπουντιςδιαδικασίεςγιατησύναψη
συμβάσεωνκρατικώνπρομηθειώντροποποιήθηκαν επανει­
λημμένα.Oπρώτοςστόχοςτηςπροτεινόμενηςοδηγίαςείναι
νακωδικοποιήσει σεένααπλόκείμενοτηβασικήοδηγίακαι
τιςτροποποιήσειςτης.
1.2.Τοκύριοσώματωνκανόνωναυτώνέχειπροκύψει
απόμιαπροηγούμενηπροσπάθειαενσωμάτωσηςτηςΛευκής
Βίβλουγιατηνεσωτερικήαγοράσενομικάκείμενα,ενώοι
οδηγίεςγιαταδημόσιαέργα,τιςδημόσιεςυπηρεσίεςκαιτις
επιχειρήσειςδημόσιαςωφέλειας,έχουνβελτιωθείκάπωςως
αποτέλεσματηςεμπειρίαςπουαποκτήθηκετόσοαπότηδια­
τύπωσηόσοκαιαπότηνεφαρμογήτηςκοινοτικήςνομοθε­
σίας.
1.3.Hεναρμόνισητωνκανόνωνοιοποίοιείναικοινοί
μεταξύτωνοδηγιώνπουδιέπουντουςενλόγωτομείςσυνεπά­
γεται,συνεπώς,ορισμένεςμεταβολέςστοπεριεχόμενοτων
πρώτωνκανόνωνπουαφορούντιςκρατικέςπρομήθειες .2.Γενικεςπαρατηρήσεις
2.1.HΟΚΕθεωρείτηνκωδικοποίηση τωνκανόνωνγια
τιςσυμβάσειςκρατικώνπρομηθειώνσεένααπλόκείμενο
απαραίτητηγιαναμπορέσουνοιαγοραστέςκαιοιπωλητές
νατουςχρησιμοποιήσουν ωςκατευθυντήριες γραμμέςστις
δοσοληψίεςτους.
2.2.HΟΚΕ,συνεπώς,εκφράζειτηνικανοποίησήτηςγια
τηνκωδικοποίηση αυτή,αλλάυπογραμμίζειτηνανάγκηγια
μιαθεμελιώδηαλλαγήτηςσυμπεριφοράς τωνδημόσιων
αρχώνυποστηριζόμενη απόπροσπάθειεςενημέρωσηςκαι
κατάρτισηςτόσοτωνεταιρειώνόσοκαιτωνδιοικήσεων .
2.3.HΟΚΕσημειώνειότιτρίακράτημέλη(Ελλάδα,Ισπα­
νίακαιΛουξεμβούργο )δενείχανλάβειακόμημέτραγιατην
εφαρμογήτηςοδηγίαςγιατιςπρομήθειες,καιτρίαάλλα
(Ελλάδα,ΓερμανίακαιΛουξεμβούργο )τηςοδηγίαςγιατις
επανορθώσεις .Υπογραμμίζειτηνανάγκηταυτόχρονηςκαι
παράλληληςεφαρμογήςτωνοδηγιώνγιατιςπρομήθειεςσε
όλατακράτημέλη.

16.12.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C332/73
3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.HΟΚΕδεναντιτίθεταισεκαμίααπότιςυλικέςμεταβο­
λέςπουσχετίζονταιμετηνκωδικοποίηση λόγωτουγεγονό­
τοςότιόλεςοιμεταβολέςαυτέςέχουνγίνεικατάτονέναή
τονάλλοτρόποαποδεκτέςκατάτηνυιοθέτησηδιαφόρων
τμημάτωντουνομοθετικούπρογράμματοςγιατιςκρατικές
προμήθειεςστηνΚοινότητα,τοοποίοείναιτώρασχεδόν
ολοκληρωμένο .
3.2.HΟΚΕ,ειδικά,θεωρείταάρθρα7,17και25του
κωδικοποιημένου κειμένουωςικανοποιητικές βελτιώσεις .
3.2.1.Τοάρθρο7προβλέπειμιααισθητάαυξημένηδιαφά­
νειακαιαντικειμενικότητα σχετικάμετιςαποφάσειςκρατι­
κώνπρομηθειών ,δεδομένουότικαθιστάυποχρεωτικήτην
επεξήγηση,ύστερααπόσχετικήαίτηση,τωνλόγωνοιοποίοι
οδήγησανστηναπόρριψημιαςυποψηφιότητας ήστηνεγκα­
τάλειψητηςδιαδικασίαςανάθεσης.Αυτόαπαιτείταιήδησταπλαίσιατωνοδηγιώνγιατιςδημόσιεςυπηρεσίεςκαιταδημό­
σιαέργα.
3.2.2.Τοάρθρο17ακολουθείτιςοδηγίεςγιατιςδημόσιες
υπηρεσίεςκαιταδημόσιαέργαεπιτρέπονταςστηναναθέτου­
σααρχήναζητείαπότονπροσφέρονταναυποδείξειτα
προγράμματάτουωςπροςτηνυπεργολαβικήανάθεση.Ενδε­
χομένως,έχειμεγάλησημασίαηαπόκτησηπληροφοριώνγια
τομέγεθοςκαιτηφύσητηςαγοράςυπεργολαβικής ανάθεσης
προμηθειώνστοδημόσιοτομέαπου,πιθανόν,ναείναιουσια­
στικέςγιατηλειτουργίατηςεσωτερικήςαγοράς.
3.2.3.Τοάρθρο25περιορίζειτιςδυνατότητεςγιααπο­
κλεισμόξένωνεταιρειώναπότουςκαταλόγουςαναγνωρισμέ­
νωνπρομηθευτώνπουχρησιμοποιούνται ευρύτατααπόορι­
σμένεςκυβερνήσειςκαιτείνουνναπεριορίσουντιςπρομή­
θειεςστιςπαραδοσιακέςπηγέςεφοδιασμού .HΟΚΕείναι
ικανοποιημένηγιατοότιοιίδιοικανόνεςεφαρμόζονταιανα­
φορικάμετουςκαταλόγουςυπηρεσιών,αναδόχωνκαιεπιχει­
ρήσεωνδημόσιαςωφέλειας.
Βρυξελλες,22Οκτωβρίου1992.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ