ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων26.7.93Αριθ.C201/4
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουπουτροποποιείτηνοδηγία88/609/ΕΟΚγια
τονπεριορισμότωνεκπομπώνστηνατμόσφαιραορισμένωνρύπωναπόμεγάλεςεγκαταστάσειςκαύσης(*)
(93/0201/02)
ΤοΣυμβούλιοαποφάσισεστις4Φεβρουαρίου1993ναζητήσει,σύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου
130ΠτηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσηςστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιών,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις4Μαΐου1993μεβάσητηνεισηγητικήέκθεση
τουκ.Boisseree.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνακατάτην306ησύνοδοολομέλειας,
συνεδρίασητης26ηΜαΐου1993,τηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.Μετηνοδηγία88/6Θ9/ΕΟΚτης24ηςΝοέμβριου
1988(2)τουΣυμβουλίουθεσπίζονταιδιατάξειςγιατονπεριο­
ρισμότωνεκπομπώνστηνατμόσφαιραορισμένωνρύπωναπό
μεγάλεςεγκαταστάσειςκαύσης.Hανωτέρωοδηγίατέθηκεσε
ισχύπερίταμέσατου1990.Γιατηνοδηγίααυτή,ηοποία
αποτέλεσεαντικείμενοπολυετώνσυζητήσεωνστοΣυμβού­
λιο,ηΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήεξέδωσεστις21
Νοεμβρίου1984σχετικήγνωμοδότηση(3).
1.2.Στηνοδηγίατου1988πραγματοποιείται μιασειράδια­
φοροποιήσεων ,κυρίωςσεό,τιαφοράτηδιάκρισημεταξύ
εγκαταστάσεων πουχρησιμοποιούν ωςκαύσιμηύλητο
φυσικόαέριοτοπετρέλαιοκαιτονγαιάνθρακακαθώςκαι
τηναπόδοσητωνεγκαταστάσεων αυτών.Τοπεδίοεφαρμογής
τηςοδηγίαςαφοράκυρίωςεγκαταστάσεις μεθερμικήαπό­
δοση50καιάνωMégawatt.Hισχύουσασήμεραρύθμιση
περιέχει,ωστόσοδιατάξειςγιατονπεριορισμότωνεκπομπών
διοξειδίουτουθείουγιαεγκαταστάσεις πουχρησιμοποιούν
στερεάκαύσιμα(ιδίωςγαιάνθρακα)μεθερμικήαπόδοσηαπό
100Mégawatt.
1.3.Hπαρούσαπρότασηοδηγίαςαφοράτονπεριορισμό
τωνεκπομπώνδιοξειδίουτουθείου(S02)γιαεγκαταστάσεις
πουχρησιμοποιούν στερεάκαύσιμακαιέχουναπόδοση
μεταξύ50και100Mégawatt.Τουφιστάμενοκενόπρέπεινα
καλυφθεί.Hρύθμισηαφοράμόνοτιςνέεςεγκατάστασεις ,η
ισχύςτηςάδειαςλειτουργίαςτωνοποίωνάρχισεαπότην
1ηΙουλίου1987.Γιατιςήδηυφιστάμενεςεγκαταστάσεις
παραμένειενισχύτοκαθεστώςτουάρθρου3τηςοδηγίας88/
609/ΕΟΚ,σύμφωναμετοοποίοτακράτημέληοφείλουννα
καταρτίσουνκαιναεφαρμόσουνκαιναεφαρμόσουνπρο­
γράμματαπροσαρμογήςγιατονπεριορισμότωνεκπομπών
S02απόαυτέςτιςεγκαταστάσειςσύμφωναμετοπαράρτημα 1
τηςοδηγίας.
1.4.Hπρότασηοδηγίαςπροβλέπειτονπεριορισμότων
εκπομπώνS02στούψοςτων2000mgS02/m3.Τούτοανταπο­
κρίνεταιστηντιμήηοποίαέχεικαθιερωθείμέχριτώραγια
εγκαταστάσεις με100Mégawattθερμικήαπόδοση.2.HγνωμοδότησηγιατηνπρότασητηςΕπιτροπής
2.1.HπρότασητηςΕπιτροπήςεπικροτείταιεπειδήσυμφω­
νείμετηγνωμοδότησητηςΟΚΕτουέτους1984καλύπτοντας
έτσιτοκενόπουυφίστατοστιςεναρμονισμένες διατάξειςγια
τηνκαθαρότητατηςατμόσφαιρας .Επικροτείταιακόμητο
γεγονόςότιηΕπιτροπήστηνπρότασήτηςσυμπεριέλαβε
τοαποτέλεσμαενόςενδελεχούςκαιγενικούελέγχουγιατη
δυνατότητατηςρεαλιστικήςπραγματοποίησης (διαθεσιμό­
τηταγαιάνθρακαμεχαμηλήπεριεκτικότητα σεθείο)του
σχεδίου.
2.2.Τοπεδίοεφαρμογήςτηςπαρούσαςρύθμισηςαφορά
στηνουσίαμικρότερεςαποκεντρωμένες εγκαταστάσειςπαρα­
γωγήςηλεκτρικήςενέργειας(συμπεριλαμβανομένων παρο­
μοίωνεγκαταστάσεων στιςβιομηχανικέςμονάδες)καιμικρό­
τερωνεγκαταστάσεων παραγωγήςθερμότητας(κεντρικά
συγκροτήματαπαραγωγήςθερμότητας),εφόσονχρησιμοποι­
ούνωςκαύσιμηύλητονγαιάνθρακα .Οιανωτέρωεγκαταστά­
σειςείναιελάχισταεξοπλισμένεςμεσυστήματααποθείωσης .
2.3.HπρότασητηςΕπιτροπήςείναιδιατυπωμένη ,σύμ­
φωναμετηνέκθεσηγιατηδιαθεσιμότητα γαιάνθρακαμε
χαμηλήπεριεκτικότητα σεθείο,κατάτέτοιοτρόποώστενα
μπορείναυλοποιείταιχωρίςτοσυνδυασμόπερισσοτέρων
συσκευώναποθειοποίησης καιμόνομεχρησιμοποίηση
άνθρακωνπουδιατίθενταισεεπάρκειαστηναγοράκαιέχουν
χαμηλήπεριεκτικότητα σεθείο.
2.4.Hσημερινήκατάστασητηςτεχνολογίαςεπιτρέπει
ωστόσοτηχρήσησυστημάτωνκαθαρισμούτωνκαυσαερίων
γιατηναποθείωσητωναερίωνπουπαράγονταικατάτην
καύσηκαιγιατιςπεριπτώσειςτωνεγκαταστάσεων πουκαλύ­
πτονταιαπότηνπρότασηοδηγίας.Σεορισμένακράτημέλη
δημιουργήθηκαν εγκαταστάσειςαποθείωσηςγιαμονάδεςπου
χρησιμοποιούν ωςκαύσιμηύλητονγαιάνθρακαμεαπόδοση
50έως100Mégawatt,κυρίωςόταντούτοεπιβάλλεταιαπό
περιβαλλοντικές ανάγκες·οιενλόγωεγκαταστάσεις καθι­
στούνπράγματιπιθανότεροτονπεριορισμότωνορίωντων
καυσαερίωναπόό,τιμόνοηχρήσηάνθρακαμεχαμηλή
περιεκτικότητα σεθείο.
2.5.Hπρότασηοδηγίαςβασίζεταιστοάρθρο130Πτης
ΣυνθήκηςΕΟΚ.Σύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου130Σ
τακράτημέλημπορούνναθεσπίζουνμέτραενισχυμένης
προστασίαςπουδεναντίκεινταιστηνπαρούσαΣυνθήκη.
Προςτηνκατεύθυνσηαυτήτοεδάφιο3τουάρθρου4της(')ΕΕαριθ.C17της22.1.1993,σ.12.
(2)ΕΕαριθ.L336της7.12.1988.
(3)ΕΕαριθ.C25της28.1.1985.

26.7.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C201/5
οδηγίας88/609/ΕΟΚορίζειοτιτακράτημεληδύνανταινα
απαιτούντηντήρησημικρότερωντιμώνεκπομπών.Hδιάταξη
αυτήισχύειαυτούσιακαιγιατιςσυμπεριλαμβανόμενες στην
παρούσαπρότασηοδηγίαςεγκαταστάσεις .Συνεπώςηπροτει­
νόμενηοδηγίαδενεμποδίζειτακράτημέλη,καιστομέλλον,
νααπαιτούν,σεορισμένεςπεριπτώσεις ,τηχρήσησυστημά­
τωναποθείωσηςτωνκαυσαερίων .Τακράτημέληοφείλουν,
βασιζόμεναείτεστιςδιατάξειςτηςοδηγίαςείτεκαθοιονδή­
ποτετρόπο,νααξιοποιούντηδυνατότηταγιατηνπροώθηση
τηςτεχνολογικήςανάπτυξηςκαιτηςοικονομικήςεκμετάλ­
λευσηςτηςτεχνολογίαςαυτής.HΕπιτροπήαπότηνπλευρά
τηςοφείλειναπροωθήσειβάσειτωνυφιστάμενωνκοινοτικών
προγραμμάτων ,τέτοιουείδουςπροοδευτικέςλύσεις.
2.6.Ωστόσο,ηΕπιτροπήπρέπειναεπανεξετάσειμέχριτο
1995,τοσύνολοτωνδιατάξεωνγιατιςεκπομπέςαπότιςεγκαταστάσεις παραγωγήςηλεκτρικήςκαιθερμικήςενερ­
γείας(μεγάλεςεγκαταστάσειςκαύσης)γιαναπροσαρμόσει ,
στησυνέχεια,τιςεναρμονισμένες διατάξειςστιςτεχνολογι­
κέςπροόδους,πουθασημειωθούνεντωμεταξύ.Κατ'αυτόν
τοντρόποθαληφθείυπόψηηΣυνθήκητουΜάαστριχτοι
διατάξειςτηςοποίαςεπιβάλλουνέναυψηλόεπίπεδοπροστα­
σίαςμεβάσητηνπρόληψητωνζημιώνστοπεριβάλλον
(άρθρο130ΣτηςΣυνθήκηςτουΜάαστριχτ).
2.7.HΟΚΕπροτείνειναεξετασθεί,σεσυνδυασμόμετην
επεξεργασίατουσυνόλουτωνδιατάξεων,oπεριορισμόςτων
εκπομπώνγιατιςυφιστάμενεςεγκαταστάσεις—ενδεχομένως
κατάστάδια—πρέπεινασυμπεριληφθεί στηνεναρμόνιση
γιατηνκατάργησητωνεπιτρεπόμενων ,επίτουπαρόντος,
βάσειτουάρθρου3τηςοδηγίας88/6Θ9/ΕΟΚ,διαφορετικών
διατάξεωντωνκρατώνμελών.
Βρυξελλες,26Μαΐου1993.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ