[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 29.6.2009

COM(2009) 310 τελικό

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΌ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Χρηματοδοτικές πληροφορίες σχετικά με τα ευρωπαϊκά ταμεία ανάπτυξης

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΌ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Χρηματοδοτικές πληροφορίες σχετικά με τα ευρωπαϊκά ταμεία ανάπτυξης

Πρόλογος

Το παρόν έγγραφο θα επισυναφθεί στο σχέδιο προϋπολογισμού για το 2010, βάσει των συμφωνιών που συνήφθησαν το 1979 στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού.

Σύμφωνα με το άρθρο 7 της εσωτερικής συμφωνίας[1] και το άρθρο 57 παράγραφοι 3 και 4 του δημοσιονομικού κανονισμού[2] η Επιτροπή υποβάλλει στο παρόν έγγραφο τους κατ' εκτίμηση υπολογισμούς των αναλήψεων υποχρεώσεων και των πληρωμών καθώς και των προσκλήσεων για την καταβολή συνεισφορών για τα οικονομικά έτη 2009 και 2010, λαμβάνοντας υπόψη τις προβλέψεις της ΕΤΕπ (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων) για την επενδυτική διευκόλυνση.

Σύμφωνα με τη μορφή που είχε τα προηγούμενα έτη, το παρόν έγγραφο περιλαμβάνει:

- την κατάσταση εκτέλεσης των ΕΤΑ (8ου έως 10ου) στις 31.12.2008,

- τις προβλέψεις εκτέλεσης του προϋπολογισμού για το τρέχον οικονομικό έτος,

- τις εκτιμήσεις δαπανών για το οικονομικό έτος 2010.

Όσον αφορά τη χρηματοδότηση των ΕΤΑ, οι συνεισφορές καταβάλλονται απευθείας από τα κράτη μέλη στην Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (ΕΤΕπ) για τα μέσα του 9ου και 10ου ΕΤΑ τα οποία διαχειρίζεται η ΕΤΕ (επενδυτική διευκόλυνση και επιδοτήσεις επιτοκίου). Για όλα τα άλλα μέσα, συμπεριλαμβανομένων των παλαιών μέσων τα οποία διαχειρίζεται η ΕΤΕ (κεφάλαια επιχειρηματικού κινδύνου και επιδοτήσεις επιτοκίου), οι συνεισφορές καταβάλλονται στην Επιτροπή.

Εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά, όλα τα ποσά των αναλήψεων υποχρεώσεων που αναφέρονται στην παρούσα ανακοίνωση είναι «ακαθάριστα», δηλ. πριν αφαιρεθούν οι αποδεσμεύσεις και οι εισπράξεις. Η μέθοδος αυτή είναι ίδια με τη μέθοδο που χρησιμοποιείται για το γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης.

Εισαγωγή

Η Επιτροπή και η ΕΤΕπ έχουν αναπροσαρμόσει, για κάθε μια από τις χώρες ΑΚΕ[3] και τις ΥΧΕ[4], τις προβλέψεις των αναλήψεων υποχρεώσεων και των πληρωμών για τα οικονομικά έτη 2009 και 2010. Ιδιαίτερη προσοχή δόθηκε στην εκτίμηση των πληρωμών με διττό στόχο: αφενός, να διευκολυνθούν τα κράτη μέλη να προβλέψουν όσο το δυνατόν ακριβέστερα τα ποσά στους εθνικούς προϋπολογισμούς τους και, αφετέρου, να εξασφαλιστεί η ύπαρξη επαρκών χρηματοδοτικών πόρων για το ΕΤΑ, ώστε να αποφευχθούν προβλήματα λόγω ανεπάρκειας ταμειακών διαθεσίμων.

Σύμφωνα με το άρθρο 7 της εσωτερικής συμφωνίας για το 10ο ΕΤΑ[5] και το άρθρο 57 παράγραφος 5 του δημοσιονομικού κανονισμού[6], οι κατ’ εκτίμηση υπολογισμοί θα επανεξετασθούν στην ανακοίνωση του Οκτωβρίου 2009.

Το ακόλουθο διάγραμμα παρέχει μια γενική εικόνα της εξέλιξης των αναλήψεων υποχρεώσεων και των πληρωμών, που πραγματοποιήθηκαν στο παρελθόν και που αναμένονται για το 2009 (Επιτροπή + ΕΤΕπ). Εμφανίζει σαφώς την ανοδική διαρθρωτική τάση των πληρωμών από το 2000 και μετά.

ΕΕ+ΕΤΕ: εξέλιξη 1997-2008 των αναλήψεων υποχρεώσεων και πληρωμών· προβλέψεις για το 2009

[pic]

1. Κατάσταση εκτελεσης των ευρωπαϊκων ταμειων αναπτυξησ στις 31 δεκεμβριου 2008 (αναληψεισ υποχρεωσεων, πληρωμές και χρηματοδοτικη κατασταση)

Το παράρτημα 1 παρέχει την εκτέλεση των αναλήψεων υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκε το 2008 και την συγκρίνει με τους κατ’ εκτίμηση υπολογισμούς του 2008[7].

Το παράρτημα 2 παρέχει την εκτέλεση των πληρωμών που πραγματοποιήθηκε το 2008 και την συγκρίνει με τους κατ’ εκτίμηση υπολογισμούς του Οκτωβρίου 2008[8].

Το παράρτημα 3 παρουσιάζει τη χρηματοδοτική κατάσταση που διαπιστώθηκε το 2008 καθώς και αυτήν που υπολογίζεται για το 2009 και το 2010

2. Πρόβλεψη χρηματοδοτικησ εκτελεσησ για τα οικονομικα ετη 2009 και 2010

Το αποτέλεσμα των νέων κατ’ εκτίμηση υπολογισμών εμφαίνεται στα παραρτήματα 1 έως 3.

Όσον αφορά τις συνεισφορές για το οικονομικό έτος 2009, οι κατ’ εκτίμηση υπολογισμοί παραμένουν σε επίπεδο 3.300 εκατ. ευρώ για την Επιτροπή και σε 165 εκατ. ευρώ για την ΕΤΕπ. Υπενθυμίζεται ότι τα ποσά αυτά είναι τα ίδια με αυτά που ενέκρινε το Συμβούλιο το Νοέμβριο 2008[9].

Οι συνεισφορές για το οικονομικό έτος 2010 υπολογίζονται σε 3.500 εκατ. ευρώ για την Επιτροπή και σε 240 εκατ. ευρώ για την ΕΤΕπ.

Πρέπει να επισημανθεί ότι τα αριθμητικά αυτά στοιχεία αποτελούν μόνον έναν προκαταρκτικό κατ’ εκτίμηση υπολογισμό που θα πρέπει να ερμηνευτεί με προσοχή, ιδίως υπό το φως του COM(2009)160 της 8.4.2009 για να βοηθηθούν οι αναπτυσσόμενες χώρες να υπερνικήσουν την κρίση. Η Επιτροπή και η ΕΤΕπ θα πραγματοποιήσουν νέους πιο αξιόπιστους υπολογισμούς, μετά το καλοκαίρι. Οι υπολογισμοί αυτοί θα υποβληθούν με την ανακοίνωση του Οκτωβρίου 2009.

Παράρτημα 1

[pic](*): Καλύπτει κυρίως ορισμένες δαπάνες στήριξης, ιδίως των κοινών οργάνων και της γραμματείας ΑΚΕ, καθώς και την κινητοποίηση του κονδυλίου Β, π.χ. στο πλαίσιο της κρίσης στις τιμές των τροφίμων και για τον ad hoc μηχανισμό «ευάλωτος χαρακτήρας FLEX» στο πλαίσιο της σημερινής οικονομικής και χρηματοπιστωτικής κρίσης.

Παράρτημα 2

Πληρωμές του 2008 και κατ’ εκτίμηση υπολογισμοί για το 2009 και 2010

σε εκατ. ευρώ

[pic]

Ακαθάριστες πληρωμές, δηλ. χωρίς αφαίρεση των εισπράξεων

* Συμπεριλαμβανομένων και των επιδοτήσεων επιτοκίου βάσει των παλαιών ΕΤΑ.

** Το ποσό των πληρωμών των 3.321 εκατ. ευρώ που προβλέπεται για το 2009 αιτιολογείται από το γεγονός ότι το 2008 καταβάλαμε υψηλότερο ποσό σε σχέση με τις προβλέψεις ενόψει της μετάβασης στο νέο λογιστικό σύστημα.

Παράρτημα 3: Χρηματοδοτική κατάσταση κατά το 2008 και προβλεπόμενη για το 2009 και 2010 (σε εκατ. ευρώ)

[pic]

* Βλ. έγγρ. COM(2008) 634 τελικό της 7.10.2008 και έγγρ. Συμβουλίου 14995/1/08 της 03.11.2008 με αναθεωρημένα αριθμητικά στοιχεία για την ΕΤΕπ

** Χωρίς προκαταβολική καταβολή συνεισφορών. Ποσά διαθέσιμα για επιχειρήσεις. Ακαθάριστες πληρωμές, ήτοι χωρίς αφαίρεση των εισπράξεων.

*** Έσοδα που εισπράττει η ΕΤΕπ από πράξεις στο πλαίσιο του επενδυτικού μέσου βάσει του 9ου και 10ου ΕΤΑ.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 – Συνεισφορές στο ΕΤΑ για το οικονομικό έτος 2009 (σε ευρώ)

ΧΩΡΑ | Κλίμακα | 1η δόση | 2η δόση | 3η δόση | ΣΥΝΟΛΟ |

| |Καταβλήθηκε |Καταβλήθηκε |Προς καταβολή |Προς καταβολή |Προς καταβολή |Προς καταβολή |των | | |% |στην ΕΤΕ |στην Επιτροπή |στην ΕΤΕ |στην Επιτροπή |στην ΕΤΕ |στην Επιτροπή |δόσεων | | ΓΕΡΜΑΝΙΑ | 23,36 |12.848.000 |408.800.000 |21.024.000 |256.960.000 |4.672.000 |105.120.000 | 809.424.000 | | ΒΕΛΓΙΟ | 3,92 |2.156.000 |68.600.000 |3.528.000 |43.120.000 |784.000 |17.640.000 | 135.828.000 | | ΔΑΝΙΑ | 2,14 |1.177.000 |37.450.000 |1.926.000 |23.540.000 |428.000 |9.630.000 | 74.151.000 | | ΙΣΠΑΝΙΑ | 5,84 |3.212.000 |102.200.000 |5.256.000 |64.240.000 |1.168.000 |26.280.000 | 202.356.000 | | ΓΑΛΛΙΑ | 24,30 |13.365.000 |425.250.000 |21.870.000 |267.300.000 |4.860.000 |109.350.000 | 841.995.000 | | ΕΛΛΑΔΑ | 1,25 |687.500 |21.875.000 |1.125.000 |13.750.000 |250.000 |5.625.000 | 43.312.500 | | ΙΡΛΑΝΔΙΑ | 0,62 |341.000 |10.850.000 |558.000 |6.820.000 |124.000 |2.790.000 | 21.483.000 | | ΙΤΑΛΙΑ | 12,54 |6.897.000 |219.450.000 |11.286.000 |137.940.000 |2.508.000 |56.430.000 | 434.511.000 | | ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ | 0,29 |159.500 |5.075.000 |261.000 |3.190.000 |58.000 |1.305.000 | 10.048.500 | | ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ | 5,22 |2.871.000 |91.350.000 |4.698.000 |57.420.000 |1.044.000 |23.490.000 | 180.873.000 | | ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ | 0,97 |533.500 |16.975.000 |873.000 |10.670.000 |194.000 |4.365.000 | 33.610.500 | | ΗΝ. ΒΑΣΙΛΕΙΟ | 12,69 |6.979.500 |222.075.000 |11.421.000 |139.590.000 |2.538.000 |57.105.000 | 439.708.500 | | ΑΥΣΤΡΙΑ | 2,65 |1.457.500 |46.375.000 |2.385.000 |29.150.000 |530.000 |11.925.000 | 91.822.500 | | ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ | 1,48 |814.000 |25.900.000 |1.332.000 |16.280.000 |296.000 |6.660.000 | 51.282.000 | | ΣΟΥΗΔΙΑ | 2,73 |1.501.500 |47.775.000 |2.457.000 |30.030.000 |546.000 |12.285.000 | 94.594.500 | | ΣΥΝΟΛΟ | 100,00 |55.000.000 |1.750.000.000 | 90.000.000 |1.100.000.000 | 20.000.000 |450.000.000 | 3.465.000.000 | |

[1] Εσωτερική συμφωνία μεταξύ των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών, συνελθόντων στο πλαίσιο του Συμβουλίου, σχετικά με τη χρηματοδότηση των ενισχύσεων της Κοινότητας στο πλαίσιο του πολυετούς χρηματοδοτικού πλαισίου για την περίοδο 2008-2013 βάσει της συμφωνίας εταιρικής σχέσης ΑΚΕ-ΕΚ, καθώς και για τη χορήγηση χρηματοδοτικής ενίσχυσης στις Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη για τις οποίες ισχύουν οι διατάξεις του τέταρτου μέρους της συνθήκης ΕΚ· ΕΕ L 247 της 9.9.2006, σ. 32.

[2] Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2008 για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 10ο ευρωπαϊκό ταμείο ανάπτυξης.

[3] Κράτη της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού

[4] Υπερπόντιες Χώρες και Εδάφη.

[5] ΕΕ L 247 της 9.9.2006, σ. 32.

[6] Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 215/2008 του Συμβουλίου της 18ης Φεβρουαρίου 2008 για τον δημοσιονομικό κανονισμό που εφαρμόζεται στο 10ο Ευρωπαϊκό Ταμείο Ανάπτυξης.

[7] COM(2007) 634 τελικό της 07.10.2008

[8] COM(2007) 634 τελικό της 07.10.2008

[9] Απόφαση του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 2008 για τις χρηματοδοτικές συνεισφορές που πρέπει να καταβληθούν από τα κράτη μέλη για την χρηματοδότηση του ΕΤΑ το 2009 και το 2010, συμπεριλαμβανομένης της 1ης δόσης του 2009.