A4-0147/97

Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τρίτη τροποποίηση της Οδηγίας 83/189/ΕΟΚ για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών (COM(96)0392 - C4-0466/96 - 96/0220(COD))

πρόταση αυτή εγκρίνεται με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

(Τροπολογία 20)

Αιτιολογική σκέψη 1α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1α. εκτιμώντας ότι οι έννοιες της «υπηρεσίας» και «παροχής υπηρεσιών» που χρησιμοποιούνται στην παρούσα οδηγία πρέπει να ληφθούν υπό την ευρεία έννοια που τους δίδει η νομοθεσία του Δικαστηρίου στην ερμηνεία των άρθρων 59 έως 66 της Συνθήκης ΕΚ[semigr ]

(Τροπολογία 1)

Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3α. ότι είναι αναγκαίο να δοθεί στην έννοια της «πρόσβασης» βάσει του άρθρου 1, σημείο 5, μία ευρεία εμβέλεια προκειμένου να αποφευχθεί ο οποιοσδήποτε ενδεχόμενος αποκλεισμός όσον αφορά τις υπηρεσίες της κοινωνίας της πληροφορίας[semigr ]

(Τροπολογία 2)

Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

4α. λαμβάνοντας υπόψη ότι μπορεί να υπάρχουν περιπτώσεις στις οποίες τα κράτη μέλη κρίνουν αναγκαίο να λάβουν μέτρα προς όφελος της διατήρησης της πολιτιστικής ταυτότητας και ποικιλότητας[semigr ]

(Τροπολογία 3)

Αιτιολογική σκέψη 5α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

5α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει αναλάβει τη δέσμευση να παρουσιάσει πράσινες βίβλους συνοδευόμενες από προτάσεις κοινής δράσης επί των νέων υπηρεσιών[semigr ]

(Τροπολογία 4)

Αιτιολογική σκέψη 6

>Αρχικό κείμενο>

6. ότι οι υπάρχουσες εθνικές νομοθεσίες που ισχύουν για τις σημερινές υπηρεσίες θα πρέπει να προσαρμοστούν στις νέες υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών είτε για να διασφαλιστεί η καλύτερη προστασία του γενικού συμφέροντος είτε αντίθετα, για να ελαφρυνθούν οι νομοθεσίες αυτές όταν η εφαρμογή τους θα ήταν δυσανάλογη σε σχέση με τους επιδιωκόμενους στόχους[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

6. ότι οι υπάρχουσες εθνικές νομοθεσίες που ισχύουν για τις σημερινές υπηρεσίες θα πρέπει να προσαρμοστούν στις νέες υπηρεσίες της κοινωνίας των πληροφοριών που βρίσκονται αυτή τη στιγμή υπό την εθνική δικαιοδοσία, για να διασφαλιστεί η καλύτερη προστασία του γενικού συμφέροντος και για να ελαφρυνθούν οι νομοθεσίες αυτές όταν η εφαρμογή τους θα ήταν δυσανάλογη σε σχέση με τους επιδιωκόμενους στόχους[semigr ]

(Τροπολογία 5)

Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

8α. ότι είναι σκόπιμο να λάβει η Επιτροπή υπόψη στο μέλλον την υπόθεση επέκτασης της ισχύουσας διαδικασίας ενημέρωσης που προβλέπει η οδηγία 83/189/ΕΟΚ όσον αφορά τους κανόνες, μεταξύ άλλων και στο πλαίσιο των υπηρεσιών της κοινωνίας της πληροφορίας εκφράζοντας εξάλλου την επιθυμία να άξιολογηθεί η πιθανότητα καθιέρωσης ενός μηχανισμού ενημέρωσης και διοικητικής συνεργασίας σχετικά με τον τομέα των υπηρεσιών στο σύνολό του

(Η αιτιολογική σκέψη 8α να γίνει αιτιολογική σκέψη 8β)[semigr ]

(Τροπολογία 8)

Αιτιολογική σκέψη 15

>Αρχικό κείμενο>

15. ότι, έτσι, θα πρέπει να ανακοινώνονται οι ειδικοί κανόνες που αφορούν την πρόσβαση στις δραστηριότητες υπηρεσιών οι οποίες μπορούν να παρασχεθούν όπως ορίζονται παραπάνω και στην άσκησή τους, ακόμη και αν οι κανόνες αυτοί περιλαμβάνονται σε νομοθεσία που να έχει γενικότερο στόχο[semigr ] ότι, πάντως, οι γενικοί κανόνες που δεν καθορίζουν ιδιαίτερες διατάξεις για τις υπηρεσίες αυτές δεν θα πρέπει να γνωστοποιούνται[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

15. ότι, έτσι, θα πρέπει να ανακοινώνονται οι ειδικοί κανόνες που αφορούν την πρόσβαση στις δραστηριότητες υπηρεσιών οι οποίες μπορούν να παρασχεθούν όπως ορίζονται παραπάνω και στην άσκησή τους, ακόμη και αν οι κανόνες αυτοί περιλαμβάνονται σε νομοθεσία που να έχει γενικότερο στόχο[semigr ] ότι, πάντως, οι γενικοί ή ειδικοί κατά τομέα κανόνες που δεν καθορίζουν ιδιαίτερες διατάξεις για τις υπηρεσίες αυτές δεν θα πρέπει να γνωστοποιούνται παρά μόνον εφόσον έχουν ιδιαίτερες συνέπειες για παρόμοιες υπηρεσίες[semigr ]

(Τροπολογία 9)

Αιτιολογική σκέψη 17α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

17α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δεσμευτεί να υποβάλει Πράσινη Βίβλο προσανατολισμένη στην ανάπτυξη των πολιτιστικών πτυχών των νέων υπηρεσιών[semigr ] ότι η εν λόγω πρωτοβουλία θα μπορούσε, ενδεχομένως, να καταλήξει σε προτάσεις για ενδεδειγμένα μέτρα[semigr ]

(Τροπολογία 10)

Αιτιολογική σκέψη 17β (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

17β. ότι κατά συνέπεια η παρούσα οδηγία δεν αφορά το πεδίο εφαρμογής των πολιτιστικών πτυχών οποιασδήποτε μελλοντικής κοινοτικής πολιτικής.

(Τροπολογία 11)

Αιτιολογική σκέψη 19

>Αρχικό κείμενο>

19. ότι σε κάθε περίπτωση δεν καλύπτονται από την παρούσα οδηγία τα σχέδια εθνικών διατάξεων με στόχο τη μεταφορά του περιεχομένου των ισχυουσών κοινοτικών οδηγιών ή που θα εγκριθούν εφόσον αποτελούν αντικείμενο ειδικής εξέτασης[semigr ] ότι, λόγω του γεγονότος αυτού, δεν υπόκεινται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας ούτε οι εθνικές ρυθμίσεις για τη μεταφορά της οδηγίας 89/552 με στόχο το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση δραστηριότητας ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων όπως τροποποιείται με την οδηγία 96/.../ΕΚ ούτε οι εθνικές νομοθεσίες για την μεταφορά της μελλοντικής οδηγίας σχετικά με ένα κοινό πλαίσιο για τις γενικές και ατομικές άδειες στον τομέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

19. ότι σε κάθε περίπτωση δεν καλύπτονται από την παρούσα οδηγία τα σχέδια εθνικών διατάξεων με στόχο τη μεταφορά του περιεχομένου των ισχυουσών κοινοτικών οδηγιών ή που θα εγκριθούν εφόσον αποτελούν αντικείμενο ειδικής εξέτασης[semigr ] ότι, λόγω του γεγονότος αυτού, δεν υπόκεινται στο πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας ούτε οι εθνικές ρυθμίσεις για τη μεταφορά της οδηγίας 89/552 με στόχο το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση δραστηριότητας ραδιοτηλεοπτικών μεταδόσεων όπως τροποποιείται με την οδηγία 97/.../ΕΚ ούτε οι εθνικές νομοθεσίες για την μεταφορά της οδηγίας 97/.../ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με ένα κοινό πλαίσιο για τις γενικές και ατομικές άδειες στον τομέα των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών[semigr ]

(Τροπολογία 12)

Αιτιολογική σκέψη 21

>Αρχικό κείμενο>

21. ότι η παρούσα οδηγία τροποποιεί την οδηγία 83/189, που, βασίζεται στα άρθρα 100Α και 213(πέρα από το άρθρο 43) της συνθήκης[semigr ]ότι θα πρέπει να διατηρηθεί η συνέπεια στη χρήση των νομικών βάσεων που αφορούν την ίδια οδηγία[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

21. ότι η παρούσα οδηγία τροποποιεί την οδηγία 83/189, και πρέπει επομένως να βασίζεται στα άρθρα 100Α και 213(πέρα από το άρθρο 43) της συνθήκης[semigr ]

(Τροπολογία 14)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 2α (νέα)

Άρθρο 6, παράγραφος 7α (νέα) (Οδηγία 83/189/ΕΟΚ)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2α. Να προστεθεί στο άρθρο 6, μετά την παράγραφο 7, η εξής παράγραφος 7α:

"7α. Συγκροτείται γνωμοδοτική ομάδα που απαρτίζεται από εμπειρογνώμονες προερχόμενους από τη βιομηχανία και ακαδημαϊκούς κύκλους, η οποία θα καλείται να προσφέρει συμβουλές ή καθοδήγηση στην Μόνιμη Επιτροπή[semigr ] ο πρόεδρός της θα προέρχεται από τη βιομηχανία ή τους ακαδημαϊκούς κύκλους. Η Επιτροπή, στην έκθεσή της, και η κοινοβουλευτική επιτροπή, στη γνωμοδότησή της, πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη τους κοινωνικούς και πολιτιστικούς στόχους τους οποίους επιδιώκει οποιοδήποτε σχέδιο κανονιστικής ρύθμισης των υπηρεσιών.»

(Τροπολογία 15)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3

Άρθρο 8, παράγραφος 1, έκτο εδάφιο (Οδηγία 83/189/ΕΟΚ)

>Αρχικό κείμενο>

όταν πρόκειται για τις τεχνικές προδιαγραφές ή άλλες απαιτήσεις ή τους κανόνες σχετικά με τις υπηρεσίες, που αναφέρει το άρθρο 1 σημείο 11 τρίτη περίπτωση, οι παρατηρήσεις ή αιτιολογημένες γνώμες της Επιτροπής ή των κρατών μελών δύνανται να αφορούν μόνο την πλευρά του μέτρου η οποία ενδεχομένως αποτελεί εμπόδιο για τις συναλλαγές ή την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών και όχι τη φορολογική ή οικονομική του πτυχή

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

όταν πρόκειται για τις τεχνικές προδιαγραφές ή άλλες απαιτήσεις ή τους κανόνες σχετικά με τις υπηρεσίες που αναφέρει το άρθρο 1 σημείο 11 τρίτη περίπτωση, οι παρατηρήσεις ή αιτιολογημένες γνώμες της Επιτροπής ή των κρατών μελών δύνανται να αφορούν μόνο την πλευρά του μέτρου η οποία ενδεχομένως αποτελεί εμπόδιο για τις συναλλαγές, την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών ή την ελευθερία εγκατάστασης ενός φορέα παροχής υπηρεσιών και όχι τη φορολογική ή οικονομική του πτυχή

(Τροπολογία 16)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 3Α (νέα)

Άρθρο 8, παράγραφος 2 (Οδηγία 83/189/ΕΟΚ)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3α. Το άρθρο 8, παράγραφος 2 διατυπώνεται ως εξής:

"2. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη μπορούν να απευθύνουν προς το κράτος μέλος που γνωστοποίησε σχέδιο τεχνικού κανόνα, παρατηρήσεις που το εν λόγω κράτος μέλος θα λάβει υπόψη στο μέτρο του δυνατού, αργότερα, κατά την τελική διατύπωση του τεχνικού κανόνα. Το κράτος μέλος οφείλει να παρουσιάσει δικαιολογημένους λόγους προκειμένου να αποδείξει ότι δεν είναι σε θέση να λάβει υπόψη του παρόμοιες παρατηρήσεις[semigr ]»

(Τροπολογία 17)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 5, ΣΗΜΕΙΟ β)

Άρθρο 10, παράγραφος 1, έκτη παύλα (Οδηγία 89/189/ΕΟΚ)

[semigr ]

>Αρχικό κείμενο>

- τροποποιούν απλώς έναν τεχνικό κανόνα κατά την έννοια του άρθρου 1 σημείου 11 της παρούσας οδηγίας, κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής, προκειμένου να αρθεί ένα εμπόδιο στις συναλλαγές ή την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

- τροποποιούν απλώς έναν τεχνικό κανόνα κατά την έννοια του άρθρου 1 σημείου 11 της παρούσας οδηγίας, κατόπιν σχετικού αιτήματος της Επιτροπής, προκειμένου να αρθεί ένα εμπόδιο στις συναλλαγές ή την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών ή την ελεύθερη εγκατάσταση ενός φορέα παροχής υπηρεσιών[semigr ]

(Τροπολογία 18)

ΑΡΘΡΟ 2α (νέο)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Άρθρο 2α

Η Επιτροπή εξετάζει τακτικά τις εξελίξεις στην αγορά των νέων υπηρεσιών στον τομέα της κοινωνίας των πληροφοριών, κυρίως δε στο πλαίσιο της σύγκλισης μεταξύ τηλεπικοινωνιών, τεχνολογίας της πληροφορίας και μέσων μαζικής ενημέρωσης ιδιαίτερα εξετάζει και αναλαμβάνει όπου χρειάζεται, πρωτοβουλίες για την έγκαιρη αναπροσαρμογή των κανόνων ενόψει της προώθησης της ευρωπαϊκής ανάπτυξης νέων υπηρεσιών

(Τροπολογία 19)

ΑΡΘΡΟ 2β (νέο)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Άρθρο 2β

Η Επιτροπή θα επισκοπήσει την εφαρμογή της παρούσας οδηγίας πριν από την 1η Ιουλίου 1999. Στην εν λόγω επισκόπηση θα αξιολογηθεί η εφαρμογή της οδηγίας σύμφωνα με τις απόψεις της Επιτροπής και των κρατών μελών, όσον αφορά τον ορισμό των υπηρεσιών στο άρθρο 1.2. Ως αποτέλεσμα αυτής της επισκόπησης, η Επιτροπή θα αποφασίσει κατά πόσο θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο προτάσεις για αναθεώρηση της παρούσας οδηγίας.

Ψήφισμα νομοθετικού περιεχομένου που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τρίτη τροποποίηση της Οδηγίας 83/189/ΕΟΚ για την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών (COM(96)0392 - C4-0466/96 - 96/0220(COD))

(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

- έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(96)0392 - 96/0220(COD)) ((ΕΕ C 307 της 16.10.1996, σελ. 11)),

- έχοντας υπόψη τα άρθρα 189Β, παράγραφος 2 και 100Α της Συνθήκης ΕΚ βάσει των οποίων η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση στο Κοινοβούλιο (C4-0466/96),

- έχοντας υπόψη το άρθρο 58 του Κανονισμού του.

- έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής, Νομισματικής και Βιομηχανικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Πολιτισμού, Νεότητας, Παιδείας και Μέσων Ενημέρωσης και της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Δικαιωμάτων των Πολιτών(A4-0147/97),

1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που επέφερε το Κοινοβούλιο[semigr ]

2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 189 A, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ[semigr ]

3. καλεί το Συμβούλιο να συμπεριλάβει, στην κοινή θέση που θα καθορίσει σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ, σημείο α), της Συνθήκης ΕΚ, τις τροποποιήσεις που ενέκρινε το Κοινοβούλιο[semigr ]

4. σε περίπτωση πρόθεσης του Συμβουλίου να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, καλεί το Συμβούλιο να το ενημερώσει σχετικά και ζητεί να τεθεί σε εφαρμογή η διαδικασία συνεννόησης[semigr ]

5. υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή οφείλει να υποβάλει στο Κοινοβούλιο κάθε τροποποίηση που προτίθεται να επιφέρει στην πρότασή της όπως τροποποιήθηκε από το Κοινοβούλιο[semigr ]

6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα γνώμη στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.