Αριθ. C 156/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27. 6. 90 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τη γενική ασφάλεια των προϊόντων 
COM(90) 259 τελικό — SYN 192 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 11 Ιουνίου 1990 σύμφωνα με το άρθρο 149 παράγραφος 3 της 
συνθήκης ΕΟΚ) 
(90/C 156/07) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι είναι σημαντικό να ληφθούν τα μέτρα που προορίζονται 
για τη σταδιακή ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς κατά 
τη διάρκεια περιόδου που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992* 
ότι η εσωτερική αγορά εκτείνεται σε χώρο χωρίς εσωτερικά 
σύνορα, όπου εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία των 
αγαθών, των προσώπων, των υπηρεσιών και των κεφα­
λαίων 
ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει οριζόντια νομο­
θεσία σχετικά με την ασφάλεια των προϊόντων, η οποία επι­
βάλλει ειδικότερα στους οικονομικούς συντελεστές μια 
γενική υποχρέωση να διαθέτουν στο εμπόριο μόνον ασφαλή 
προϊόντα* ότι οι νομοθεσίες αυτές παρουσιάζουν διαφορές 
ως προς το επίπεδο προστασίας των προσώπων ότι οι δια­
φορές αυτές, καθώς και η απουσία σχετικής οριζόντιας 
νομοθεσίας σε άλλα κράτη μέλη, ενδέχεται να παρεμβάλ­
λουν εμπόδια στις συναλλαγές και να δημιουργήσουν στρε­
βλώσεις του ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά' 
ότι είναι, συνεπώς, αναγκαία η θέσπιση σε κοινοτικό επί­
πεδο γενικών διατάξεων ασφαλείας για όλα τα προϊόντα 
που διατίθενται στην αγορά* 
ότι είναι αναγκαίο να είναι ενήμεροι οι ενδεχόμενοι χρή­
στες για τους παραμένοντες κινδύνους* 
ότι οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρμόζονται 
εφόσον δεν υπάρχουν ειδικότερες διατάξεις που διέπουν την 
ασφάλεια των ενεχόμενων προϊόντων ότι πρέπει να ληφθούν υπόψη, στο μέτρο του δυνατού, οι 
κανονιστικές διατάξεις των οποίων η τήρηση επιτρέπει την 
υπόθεση ότι το ενεχόμενο προϊόν ανταποκρίνεται στη 
γενική υποχρέωση ασφαλείας, καθώς και στα κριτήρια αξιο­
λόγησης που επιτρέπουν την εκτίμηση της ασφάλειας του 
προϊόντος ελλείψει τέτοιων κανονιστικών διατάξεων 
ότι είναι αδύνατον να θεσπιστεί κοινοτική νομοθεσία για 
κάθε προϊόν που υπάρχει ή που θα μπορούσε να ανα­
πτυχθεί* ότι είναι αναγκαίο να δημιουργηθεί ένα ευρύ ορι­
ζόντιο νομοθετικό πλαίσιο για να καλύπτονται τα προϊόντα 
αυτά καθώς και τα κενά της υφιστάμενης και μελλοντικής 
ειδικής νομοθεσίας, αποβλέποντας ιδίως στην εξασφάλιση 
υψηλού επιπέδου προστασίας της ασφάλειας και της υγείας 
των προσώπων σύμφωνα με το άρθρο 100 Α παράγραφος 3 
της συνθήκης* 
ότι είναι σκόπιμο να συμπληρωθεί η υποχρέωση τήρησης 
της γενικής απαίτησης ασφάλειας με την υποχρέωση των 
οικονομικών σοντελεστών να διασφαλίζουν, με τρόπο 
κατάλληλο και αναλογικό, την μακροπρόθεσμη παρακολού­
θηση της ασφάλειας των προϊόντων που διαχειρίζονται στο 
πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους* 
ότι τα κράτη μέλη πρέπει να συστήσουν αρχές επιφορτι­
σμένες με τον έλεγχο της ασφάλειας των προϊόντων, οι 
οποίες να διαθέτουν τις αναγκαίες εξουσίες για τη λήψη 
των κατάλληλων μέτρων 
ότι τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι οι αρμόδιες αρχές λαμ­
βάνουν δεόντως υπόψη τις αιτιολογημένες καταγγελίες από 
τους ενδιαφερόμενους, όσον αφορά τα χαρακτηριστικά 
ασφαλείας ενός προϊόντος* 
ότι ο αποτελεσματικός έλεγχος της ασφάλειας των προϊ­
όντων απαιτεί τη δημιουργία σε εθνικό και κοινοτικό επί­
πεδο ενός συστήματος ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών σε 
καταστάσεις εκτάκτου ανάγκης, όσον αφορά την ασφάλεια 
ενός προϊόντος* ότι είναι σκόπιμο να δοθεί στην Επιτροπή 
η εξουσία της θέσπισης των λεπτομερών κανόνων του εν 
λόγω συστήματος ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών σε κοι­
νοτικό επίπεδο* ότι η διαδικασία που θεσπίζεται με την 
απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με κοινοτικό σύστημα 
ταχείας ανταλλαγής πληφοριών όσον αφορά τους κινδύνους 
που απορρέουν από τη χρησιμοποίηση καταναλωτικών προϊ­
όντων υιοθετείται από την παρούσα οδηγία και ότι συνεπώς 
η ανωτέρω απόφαση καταργείται* 
27. 6. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 156/9 
ότι είναι αναγκαίο να υποχρεωθούν τα κράτη μέλη να 
περιορίζουν τη διάθεση στην αγορά ή να επιβάλλουν την 
απόσυρση από την αγορά ή την ανάκληση των επικίνδυνων 
προϊόντων 
ότι είναι αναγκαίο, προκειμένου να διασφαλιστεί η ενότητα 
της αγοράς, να ενημερώνεται η Επιτροπή για κάθε μέτρο 
που περιορίζει τη διάθεση στην αγορά προϊόντος ή που επι­
βάλλει την απόσυρση του από την αγορά" ότι τα μέτρα 
αυτά δεν μπορούν παρά να ληφθούν τηρουμένων των διατά­
ξεων της συνθήκης, και ιδίως των άρθρων 30 έως 36" 
ότι η παρούσα οδηγία δεν θίγει τις διαδικασίες κοινοποί­
ησης που προβλέπονται στην οδηγία 83/189/ΕΟΚ του Συμ­
βουλίου της 28ης Μαρτίου 1983 η οποία προβλέπει διαδι­
κασία ενημέρωσης στον τομέα των τεχνικών προτύπων και 
κανονισμών (*), καθώς και στην απόφαση 88/383/ΕΟΚ της 
Επιτροπής της 24ης Φεβρουαρίου 1988 που προβλέπει τη 
βελτίωση της πληροφόρησης στον τομέα της ασφάλειας, της 
υγιεινής και της υγείας στους χώρους εργασίας (2)' 
ότι ορισμένα κράτη μέλη θα μπορούσαν ενδεχομένως, εφαρ­
μόζοντας τη γενική απαίτηση ασφαλείας, να λάβουν διαφο­
ρετικές αποφάσεις όσον αφορά συγκεκριμένο προϊόν ότι οι 
διαφορές αυτές μπορούν να αποτελέσουν εμπόδιο στις ενδο­
κοινοτικές συναλλαγές και, σε ορισμένες περιπτώσεις, να 
δημιουργήσουν απαράδεκτες διαφορές στην προστασία των 
χρηστών και των καταναλωτών 
ότι είναι, συνεπώς, αναγκαίο να προβλεφθεί κατάλληλος 
μηχανισμός που να επιτρέπει τη λήψη μέτρων εφαρμοστέων 
στο σύνολο της Κοινότητας, για την αντιμετώπιση κατα­
στάσεων εκτάκτου ανάγκης ιδιαίτερου κοινοτικού ενδιαφέ­
ροντος " ότι, λόγω του επείγοντα χαρακτήρα τους, τα μέτρα 
που θεσπίζονται στο πλαίσιο την εν λόγω διαδικασίας δεν 
μπορούν παρά να είναι προσωρινά και πρέπει να θεσπί­
ζονται από την Επιτροπή, με τη βοήθεια επιτροπής αντιπρο­
σώπων των κρατών μελών ότι, για λόγους αποτελεσματι­
κότητας, πρέπει να προβλεφθεί η σύσταση διαχειριστικής 
επιτροπής σύμφωνα με τη διαδικασία II της απόφασης 
87/373/ΕΟΚ του Συμβουλίου (3) · 
ότι η Επιτροπή συνεχίζει να εξετάζει, στο πλαίσιο των 
αρμοδιοτήτων της, τη δυνατότητα σύστασης συμβουλευ­
τικής επιτροπής για την ασφάλεια των προϊόντων, στην 
οποία θα αντιπροσωπεύονταν τα ενδιαφερόμενα μέρη και 
ειδικότερα θα συμμετείχαν οι αντιπρόσωποι των συμφε­
ρόντων των προμηθευτών, καθώς και των χρηστών και των 
καταναλωτών 
ότι είναι σκόπιμο να διασφαλιστεί η υπεράσπιση των 
νομίμων συμφερόντων των ενεχόμενων ιδιωτών, όταν τα 
χαρακτηριστικά ασφαλείας ενός προϊόντος τίθενται δημο­
σίως εν αμφιβόλω" 
ότι είναι αναγκαίο να προβλέψουν τα κράτη μέλη τα κατάλ­
ληλα μέτρα προσφυγής στις περιπτώσεις κατά τις οποίες οι 
εθνικές αρχές θέσπισαν αντικανονικά μέτρα" ότι η παρούσα οδηγία δεν εφαρμόζεται στα δικαιώματα των 
θυμάτων κατά την έννοια της οδηγίας 85/374/ΕΟΚ του 
Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1985 της σχετικής με την προ­
σέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών 
διατάξεων των κρατών μελών σε θέματα ευθύνης λόγω 
ελαττωματικών προϊόντων (4)· 
ότι η θέσπιση μέτρων για τα εισαγόμενα προϊόντα, με 
σκοπό την πρόληψη των κινδύνων για την ασφάλεια και 
την υγεία των προσώπων, πρέπει να είναι σύμφωνη με τις 
διεθνείς υποχρεώσεις, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
ΤΙΤΛΟΣ Ι 
Στόχοι, πεδίο εφαρμογής, ορισμοί 
Άρΰρο Ι 
1. Η παρούσα οδηγία θεσπίζει τις διατάξεις για την 
ασφάλεια των προϊόντων που διατίθενται στην αγορά. 
2. Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας εφαρμόζονται στο 
βαθμό που δεν υπάρχουν, στο πλαίσιο κοινοτικών κανονι­
στικών ρυθμίσεων, πλέον ειδικές διατάξεις που διέπουν την 
ασφάλεια των συγκεκριμένων προϊόντων. 
Άρΰρο 2 
Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας: 
α) νοείται ως «προϊόν», κάθε βιομηχανικά παρασκευαζό­
μενο προϊόν, μεταποιημένο ή γεωργικό προϊόν που προ-
σφέρται στο πλαίσιο μιας εμπορικής πράξης, επικερδώς ή 
δωρεάν, είτε νέο, είτε μεταχειρισμένο ή επανασυσκευα-
σμένο" 
6) νοείται ως «ασφαλές προϊόν», κάθε προϊόν το οποίο 
κατά την προβλεπόμενη διάρκεια χρήσεως του δεν 
παρουσιάζει κινδύνους ή μόνο κινδύνους μειωμένους σε 
χαμηλό επίπεδο, συμβιβάσιμους με τη χρήση του προϊ­
όντος και θεωρούμενους ως αποδεκτούς, τηρουμένου 
ενός υψηλού επιπέδου προστασίας της υγείας και της 
ασφάλειας των προσώπων: 
— λόγω της σύνθεσης, κατασκευής, της συσκευασίας, 
παρουσίασης και επισήμανσης, συνθηκών συναρμο­
λόγησης, συντήρησης ή εξάλειψης, του τρόπου χρή­
σεως και των χρήσεων του, καθώς και της άμεσης ή 
έμμεσης επίδρασης του σε άλλα προϊόντα ή της 
σχέσης του με άλλα προϊόντα" 
(') ΕΕ αριθ. L 109 της 26. 4. 1983, σ. 8. 
(2) ΕΕ αριθ. L 183 της 14. 7. 1988, σ. 34. 
(3) ΕΕ αριθ. L 197 της 18. 7. 1987, σ. 33. (4) ΕΕ αριθ. L 210 της 7. 8. 1985, σ. 29. 
Αριθ. C 156/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27. 6. 90 
— όταν χρησιμοποιείται σύμφωνα με τη χρήση για την 
οποία προορίζεται ή κατά λογικά προβλέψιμο τρόπο, 
λαμβανομένης ιδίως υπόψη κάθε ανακοίνωσης γενο­
μένης προς το σκοπό αυτό από τον προμηθευτή ή εξ 
ονόματος του και, ειδικότερα, της συνήθους συμπερι­
φοράς των παιδιών. 
Η δυνατότητα επίτευξης ανωτέρου επιπέδου ασφαλείας ή 
προμήθειας άλλων προϊόντων που ενέχουν λιγότερους 
κινδύνους δεν αποτελεί επερκή λόγο χαρακτηρισμού 
ενός προϊόντος ως «μη ασφαλούς» ή «επικίνδυνου»' 
γ) νοείται ως «επικίνδυνο προϊόν», κάθε προϊόν που δεν 
ανταποκρίνεται στον ορισμό του «ασφαλούς προϊόντος» 
κατά την έννοια του στοιχείου 6) του παρόντος άρθρου' 
δ) νοείται ως «προμηθευτής»: 
— ο κατασκευαστής του προϊόντος, όταν είναι εγκατε­
στημένος στην Κοινότητα, και κάθε πρόσωπο που 
παρουσιάζεται ως κατασκευαστής εναποθέτοντας 
στο προϊόν το όνομα του, το σήμα του ή άλλο διακρι­
τικό σήμα, 
— ο εντολοδόχος του κατασκευαστή, όταν ο τελευταίος 
δεν είναι εγκατεστημένος στην Κοινότητα, ή, σε περί­
πτωση απουσίας του εντολοδόχου, ο εισαγωγέας του 
προϊόντος, 
— οι διανομείς και οι άλλοι επαγγελματίες της αλυσίδας 
παραγωγής και εμπορίας, στο μέτρο που οι δραστη­
ριότητες τους μπορούν να επηρεάσουν τα χαρακτηρι­
στικά ασφαλείας προϊόντος που διατίθεται στην 
αγορά, 
— ο κατ' επάγγελμα προμηθευτής μεταχειρισμένων 
ή/και επανασυσκευασμένων προϊόντων. 
ΤΙΤΛΟΣ II 
Γενική υποχρέωση ασφάλειας 
Αρθρο 3 
1. Οι προμηθευτές υποχρεούνται να μην διαθέτουν στην 
αγορά, παρά μόνο ασφαλή προϊόντα. Τα κράτη μέλη προ­
βλέπουν στις νομοθεσίες τους όλα τα αναγκαία μέτρα ώστε 
οι προμηθευτές να συμμορφώνονται με την εν λόγω υπο­
χρέωση. 
2. Οι προμηθευτές οφείλουν ιδίως, στο πλαίσιο των αντί­
στοιχων δραστηριοτήτων τους: 
— να παρέχουν τις κατάλληλες πληροφορίες στον δυνητικό 
χρήστη ή καταναλωτή, οι οποίες του επιτρέπουν να αξιο­
λογήσει τους κινδύνους που εμπεριέχει ένα προϊόν όταν 
αυτοί, όντας μεν αποδεκτοί αυτοί καθαυτοί, δεν γίνονται 
αμέσως αντιληπτοί, ούτε είναι αμελητέοι, και να λάβουν 
τα κατάλληλα μέτρα καθ' όλη τη διάρκεια της προβλε­
πτής χρήσης του προϊόντος. Η ύπαρξη προειδοποίησης 
δεν αποτελεί μέσο αποφυγής της γενικής υποχρέωσης 
ασφαλείας, ούτε μέσο άμυνας σε περίπτωση που το 
προϊόν αποδειχθεί επικίνδυνο, 
— να λαμβάνουν τα αναλογούντα μέτρα, με βάση τα χαρα­
κτηριστικά των προϊόντων που προμηθεύουν, τα οποία επιτρέπουν την κατάλληλη μακροπρόθεσμη και συνεχή 
παρακολούθηση της ασφάλειας τους, προκειμένου να 
είναι καταλλήλως ενήμεροι για τους κινδύνους που τα 
προϊόντα αυτά θα μπορούσαν να ενέχουν, να αξιολο­
γούν ανάλογες πληροφορίες και να προβαίνουν στις 
κατάλληλες ενέργειες, συμπεριλαμβανομένης, εν ανάγκη, 
της ανάκλησης του συγκεκριμένου προϊόντος ή της από­
συρσης του από την αγορά, ώστε να αποφευχθούν οι 
κίνδυνοι αυτοί. 
Τα ληπτέα μέτρα για την εξασφάλιση της μακροπρόθε­
σμης παρακολούθησης των προϊόντων περιλαμβάνουν, 
ιδίως, σε όλες τις περιπτώσεις όπου ενδείκνυται, την επι­
σήμανση των προϊόντων ή της παρτίδας των προϊόντων 
κατά τρόπο που να επιτρέπει τη μεταγενέστερη ταυτο­
ποίηση τους, την πραγματοποίηση δοκιμών με τη βοή­
θεια δειγματοληψιών στα διατιθέμενα στο εμπόριο προϊ­
όντα και τη θέσπιση συστηματικών διαδικασιών αξιολό­
γησης και εξέτασης των καταγγελιών. 
3. Οι διανομείς και οι άλλοι επαγγελματίες της αλυσίδας 
παραγωγής και εμπορίας που δεν είναι προμηθευτές, οφεί­
λουν να ενεργούν τάχιστα προκειμένου να συμβάλλουν 
στην τήρηση της γενικής υποχρέωσης ασφαλείας. Οφείλουν 
ιδίως, εντός των ορίων των αντίστοιχων δραστηριοτήτων 
τους, να συμμετέχουν στην μακροπρόθεσμη και συνεχή 
παρακολούθηση της ασφάλειας των προϊόντων στην αγορά, 
ειδικότερα δε με τη διαβίβαση των πληροφοριών των σχε­
τικών με τους κινδύνους των προϊόντων και με τη συνερ­
γασία στις ενέργειες που αναλαμβάνονται προκειμένου να 
αποφευχθούν οι εν λόγω κίνδυνοι. 
Αρθρο 4 
1. Οι προμηθευτές υπόκεινται στη γενική υποχρέωση 
ασφαλείας όταν το προϊόν ανταποκρίνεται: 
— στις ειδικές κοινοτικές κανονιστικές ρυθμίσεις που 
θεσπίζουν τις απαιτήσεις στις οποίες το προϊόν πρέπει 
να ανταποκρίνεται από πλευράς υγείας και ασφαλείας 
ώστε να επιτρέπεται η εμπορία του, 
— ελλείψει κοινοτικής κανονιστικής ρύθμισης, στις εθνικές 
ειδικές κανονιστικές ρυθμίσεις του κράτους μέλους στην 
επικράτεια του οποίου το προϊόν κυκλοφορεί, οι οποίες 
έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο της τήρησης των διατάξεων 
της συνθήκης και ιδίως των άρθρων 30 και 36, και οι 
οποίες θεσπίζουν τις απαιτήσεις στις οποίες το προϊόν 
οφείλει να ανταποκρίνεται από πλευράς υγείας και 
ασφαλείας ώστε να επιτρέπεται η εμπορία του. 
2. Η αξιολόγηση της συμμόρφωσης προϊόντος με τους 
κανονισμούς κατά την έννοια της παραγράφου 1 συμπληρώ­
νεται εφόσον λαμβάνονται υπόψη τα μη υποχρεωτικά 
εθνικά πρότυπα που ενσωματώνουν σε εθνικό δίκαιο ένα 
ευρωπαϊκό πρότυπο ή, όταν υπάρχουν, κοινοτικές τεχνικές 
προδιαγραφές, ή, ελλείψει αυτών, πρότυπα που έχουν θεσπι­
στεί στο κράτος μέλος όπου το προϊόν κυκλοφορεί και που 
αφορούν την υγεία και ασφάλεια των ενεχόμενων προϊ­
όντων. 
3. Ελλείψει οιασδήποτε κανονιστικής ρύθμισης, η συμ­
μόρφωση προς τη γενική απαίτηση ασφαλείας ενός προϊ­
όντος ή κατηγορίας προϊόντων αξιολογείται με βάση το 
κρατούν τεχνολογικό επίπεδο, το επίπεδο των επιστημο-
27. 6.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 156/11 
νικών και τεχνικών γνώσεων, λαμβανομένων υπόψη των 
δυνατοτήτων πρακτικής εφαρμογής τους, και των δεοντολο­
γικών κωδίκων σε θέματα υγείας και ασφάλειας στον 
συγκεκριμένο τομέα, καθώς και της ασφάλειας την οποία 
ευλόγως αναμένουν οι χρήστες ή καταναλωτές. 
4. Η συμμόρφωση προϊόντος στους κανόνες που αναφέ­
ρονται στις παραγράφους 1 και 2 δεν εμποδίζει τις αρμόδιες 
αρχές των κρατών μελών να λαμβάνουν τα κατάλληλα 
μέτρα για να περιορίσουν την κυκλοφορία τους στην αγορά 
ή για να ζητήσουν την απόσυρση του από την αγορά σε 
περίπτωση κατά την οποία, παρά την εν λόγω συμμόρφωση, 
το προϊόν αποδεικνύεται επικίνδυνο για την υγεία και την 
ασφάλεια των χρηστών ή των καταναλωτών. 
ΤΙΤΛΟΣ III 
Υποχρεώσεις και εξουσίες των κρατών μελών 
Άρΰρο 5 
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τα κανονιστικά και διοικητικά 
μέτρα που είναι αναγκαία ώστε οι προμηθευτές να συμμορ­
φώνονται στις υποχρεώσεις που υπέχουν δυνάμει της 
παρούσας οδηγίας, και για να απαγορευθεί η κυκλοφορία 
και να καταστεί δυνατή η απόσυρση ή η ανάκληση των επι­
κίνδυνων προϊόντων. 
Τα κράτη μέλη οφείλουν ειδικότερα, 
α) να συστήσουν ή/και υποδείξουν τις αρχές τις επιφορτι­
σμένες με τον έλεγχο της συμμόρφωσης των προϊόντων 
με την υποχρέωση να μην κυκλοφορούν στην αγορά 
παρά μόνον ασφαλή προϊόντα" 
6) να εγγυώνται ταυτόχρονα την τεχνική ικανότητα και το 
αμερόληπτο των εν λόγω αρχών, ενδεχομένως θάσει σχε­
τικών εναρμονισμένων ευρωπαϊκών προτύπων 
γ) να γνωστοποιούν στην Επιτροπή ποιες είναι οι εν λόγω 
αρχές- η Επιτροπή διαβιβάζει την πληροφορία αυτή στα 
υπόλοιπα κράτη μέλη" 
δ) να ανακοινώνουν στο κοινό ποιες είναι οι εν λόγω 
αρχές· 
ε) να εξασφαλίζουν τη συλλογή και συστηματική ανάλυση, 
από τις αρχές, των πληροφοριών για την πραγματική ή 
δυνητική ύπαρξη κινδύνου από προϊόν, καθώς και τα 
δεδομένα τα σχετικά με τα ατυχήματα και τις βλάβες 
που αποδίδονται σε προϊόντα" 
ζ) να μεριμνούν ώστε οι αρχές να λαμβάνουν καταλλήλως 
υπόψη τις αιτιολογημένες καταγγελίες όσον αφορά τα 
χαρακτηριστικά ασφαλείας προϊόντος* 
η) να μεριμνούν ώστε οι αρχές να έχουν τις εξουσίες που 
είναι αναγκαίες για τη λήψη των κατάλληλων μέτρων 
που εναπόκειται σε αυτές να λάβουν δυνάμει της 
παρούσας οδηγίας" 
θ) να προβλέπουν, υπό την επιφύλαξη της εφαρμογής των 
σχετικών διατάξεων του κοινού ποινικού δικαίου που 
έχουν θεσπιστεί δυνάμει της εθνικής νομοθεσίας, κατάλ­
ληλες κυρώσεις σε περίπτωση μη τήρησης των υποχρεώ­
σεων που απορρέουν από την παρούσα οδηγία. Άρΰρο 6 
Για τους σκοπούς του άρθρου 5 στοιχείο η), τα κράτη μέλη 
έχουν τις αναγκαίες εξουσίες, ασκούμενες κατ' αναλογία με 
τη σοβαρότητα του κινδύνου και τηρούμενης της συνθήκης, 
ιδίως των άρθρων 30 και 36, να λαμβάνουν κατάλληλα 
μέτρα που τους επιτρέπουν: 
α) να διενεργούν, ακόμη και στην περίπτωση που κάποιο 
προϊόν έχει ήδη διατεθεί στην αγορά ως ασφαλές, κατάλ­
ληλους ελέγχους των χαρακτηριστικών ασφαλείας του, 
σε επαρκή κλίμακα μέχρι το στάδιο της χρήσης ή της 
τελικής κατανάλωσης ή, ενδεχομένως, της εξάλειψης· 
6) να απαιτούν όλες τις σχετικές πληροφορίες από κατά 
τεκμήριο ενεχόμενα μέρη" 
γ) να απαιτούν δείγματα προϊόντος ή σειράς προϊόντων, να 
προβαίνουν σε κατάσχεση ή δήμευση των προϊόντων και, 
ενδεχομένως, να εισδύουν επί τούτου στους χώρους που 
ανήκουν στους κατ' επάγγελμα κατόχους του προϊόντος · 
δ) να μεριμνούν για την τήρηση των διατάξεων των σχε­
τικών με την κατάλληλη μόνιμη παρακολούθηση των 
προϊόντων 
ε) να προειδοποιούν, με κατάλληλο τρόπο, για τους κινδύ­
νους που συνδέονται με κάποιο προϊόν, ιδίως μέσω δημό­
σιων ειδοποιήσεων, της διανομής προειδοποιήσεων απευ­
θυνόμενων σε όλα τα πρόσωπα που ενδέχεται να εκτε­
θούν στο συγκεκριμένο κίνδυνο, καθώς και μέσω προει­
δοποιητικών φαλλαδίων επισυναπτόμενων στα ενεχό­
μενα προϊόντα, προκειμένου να καταστούν ασφαλή" 
ζ) να επιβάλλουν κατάλληλους περιορισμούς στους όρους 
διανομής, εμπορίας, και, ενδεχομένως, εξάλειψης επικίν­
δυνου προϊόντος· 
η) να απαιτούν κατάλληλες τροποποιήσεις προϊόντος ή 
σειράς προϊόντων, προκειμένου να καταστούν ασφαλή • 
θ) να απογορεύουν προσωρινά ή οριστικά την παρασκευή ή 
εμπορία προϊόντος" 
ι) να οργανώνουν την απόσυρση ή την ανάκληση επικίν­
δυνου προϊόντος που ήδη κυκλοφορεί στην αγορά και, 
ενδεχομένως, την καταστροφή του, υπό κατάλληλες συν­
θήκες* 
κ) όταν υπάρχουν ισχυρές και συγκλίνουσες ενδείξεις ότι 
ένα προϊόν είναι επικίνδυνο και παρουσιάζει σοβαρό και 
άμεσο κίνδυνο: 
— να προβαίνουν σε κατάσχεση του ενεχόμενου προϊ­
όντος σε οποιοδήποτε στάδιο της διαδικασίας παρα­
σκευής του ή τμήμα της αλυσίδας διανομής του, για 
την αναγκαία περίοδο η οποία δεν υπερβαίνει τους 
τρεις μήνες, ώστε να διενεργήσουν τις αναγκαίες ανα­
λύσεις για την επαλήθευση του ενδεχομένου αυτού, 
— να εκδίδουν απόφαση η οποία να απαγορεύει σε 
αυτούς στους οποίους απευθύνεται, για περίοδο η 
οποία λήγει το αργότερο τρεις μήνες μετά από την 
απόφαση, όπως ορίζεται σε αυτήν, να προμηθεύουν, 
να προτείνουν την προμήθεια ή να εκθέτουν το ενε­
χόμενο προϊόν. 
Αριθ. C 156/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27. 6. 90 
2. Τα ληπτέα από τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών 
μέτρα δυνάμει του παρόντος άρθρου απευθύνονται, ανά­
λογα με την περίπτωση: 
α) στον προμηθευτή" 
6) στο πλαίσιο των αντίστοιχων δραστηριοτήτων τους, 
στους διανομείς ή/και στους άλλους επαγγελματίες της 
αλυσίδας παραγωγής και εμπορίας που δεν εμπίπτουν 
στον ορισμό του προμηθευτή του άρθρου 2 στοιχείο δ), 
ιδίως στον υπεύθυνο της πρώτης διανομής στην εθνική 
αγορά' 
γ) ενδεχομένως, στους χρήστες ή/και στους τελικούς κατα­
ναλωτές, ή σε οποιονδήποτε άλλο κάτοχο του προϊόντος, 
ιδίως ενόψει της συνεργασίας στο πλαίσιο των ληπτέων 
μέτρων για την αποφυγή των κινδύνων που απορρέουν 
από προϊόν. 
ΤΙΤΛΟΣ IV 
Κοινοποιήσεις και ανταλλαγές πληροφοριών 
Άρφρο 7 
1. Εάν κράτος μέλος λαμβάνει, κατ' εφαρμογήν του 
άρθρου 6 στοιχεία ε) έως κ), μέτρα που περιορίζουν τη διά­
θεση στην αγορά προϊόντος ή επιβάλλουν την απόσυρση 
του από την αγορά, το κράτος μέλος κοινοποιεί αμέσως, και 
εφόσον η κοινοποίηση αυτή δεν επιβάλλεται από ειδική κοι­
νοτική νομοθεσία, τα μέτρα αυτά στην επιτροπή, εξηγώντας 
τους λόγους για τους οποίους προέβη στη λήψη τους. Η υπο­
χρέωση αυτή δεν ισχύει στην περίπτωση που τα μέτρα αφο­
ρούν περιστατικό τοπικής εμβέλειας και εν πάση περιπτώσει 
περιορισμένου στην επικράτεια του ενεχόμενου κράτους 
μέλους. 
Η Επιτροπή προβαίνει σε διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερό­
μενα μέρη το συντομότερο δυνατό. Όταν η Επιτροπή διαπι­
στώνει, μετά την εν λόγω διαβούλευση, ότι το μέτρο είναι 
δικαιολογημένο, ενημερώνει αμέσως περί αυτού το κράτος 
μέλος που πήρε την πρωτοβουλία, καθώς και τα υπόλοιπα 
κράτη μέλη. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει, μετά από την εν 
λόγω διαβούλευση, ότι το μέτρο είναι αδικαιολόγητο, ενη­
μερώνει αμέσως περί αυτού το κράτος μέλος που πήρε την 
πρωτοβουλία, καθώς και τον κατασκευαστή ή τον εγκατε­
στημένο στην Κοινότητα εντολοδόχο του. 
2. Σε περίπτωση που κράτος μέλος κατέχει πληροφορίες 
για την πραγματική ή δυνητική ύπαρξη σοβαρού και άμεσου 
κινδύνου του οποίου οι επιπτώσεις εκτείνονται ή δύνανται 
να εκταθούν πέραν της επικράτειας του, οφείλει να ενημε­
ρώσει πάραυτα την Επιτροπή, αναφέροντας λεπτομερώς τα 
μέτρα που έχει λάβει ή που προτίθεται να λάβει, εφόσον η 
ενέργεια αυτή δεν αποτελεί αντικείμενο ανάλογων διαδικα­
σιών στο πλαίσιο άλλων κοινοτικών οργάνων. 
Η Επιτροπή διαβιβάζει τις πληροφορίες αυτές στα άλλα 
κράτη μέλη, και αυτά ενημερώνουν την Επιτροπή για τα 
επακόλουθα μέτρα τους. Ειδικές λεπτομερείς διαδικασίες για την ταχεία ανταλλαγή 
των πληροφοριών αυτών μεταξύ των κρατών μελών και της 
Επιτροπής θεσπίζονται από την Επιτροπή βάσει της διαδι­
κασίας που θεσπίζει το άρθρο 11 παράγραφοι 1 και 5. 
ΤΙΤΛΟΣ V 
Παρεμβάσεις σε κοινοτικό επίπεδο 
Άρ&ρο 8 
Εφόσον περιέλθει σε γνώση της Επιτροπής, είτε μέσω πλη­
ροφοριών, είτε μέσω κοινοποίησης των κρατών μελών, ιδίως 
δυνάμει του άρθρου 7, η ενδεχόμενη ύπαρξη σοβαρού και 
άμεσου κινδύνου, αμέσως ή εμμέσως συνδεόμενου με τα 
χαρακτηριστικά ασφάλειας προϊόντος, και εφόσον ο κίν­
δυνος αυτός: 
α) επηρεάζει ή μπορεί να επηρεάσει σοβαρά, αμέσως ή 
εμμέσως, την ασφάλεια και την υγεία απροσδιόριστου 
αριθμού προσώπων σε πολλά κράτη μέλη · 
6) δεν μπορεί, ιδίως λαμβανομένου υπόψη του επείγοντος 
χαρακτήρα ή/και της συνθετότητας του ανακύπτοντος 
προβλήματος ασφαλείας του προϊόντος, να αντιμετωπι­
στεί αποτελεσματικά στο πλαίσιο των διαδικασιών που 
προβλέπονται στις ειδικές κοινοτικές κανονιστικές ρυθ­
μίσεις τις εφαρμοστέες στο ενδεχόμενο προϊόν η κατη­
γορία προϊόντων 
γ) δεν μπορεί να εξαλειφθεί παρά μόνο θεσπίζοντας κατάλ­
ληλα μέτρα εφαρμοστέα στο σύνολο της Κοινότητας 
προκειμένου να εξασφαλιστεί η βέλτιστη προστασία των 
προσώπων και η ομαλή λειτουργία της κοινής αγοράς, 
— η Επιτροπή δύναται είτε να κινήσει τη διαδικασία 
διαβουλεύσεων και έρευνας που προβλέπει το άρθρο 9, 
— είτε, εφόσον ένα ή περισσότερα κράτη μέλη έχουν 
λάβει ένα από το μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 
6 στοιχεία ε) έως κ), 
να ζητήσει από τα κράτη μέλη να λάβουν κατάλληλα προ­
σωρινά μέτρα για την πρόληψη του κινδύνου, σύμφωνα με 
τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 11. 
Άρΰρο 9 
1. Εντός των ορίων που θέτουν οι περιστάσεις και ο 
επείγων χαρακτήρας του προβλήματος ασφαλείας του ενε­
χόμενου προϊόντος, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να 
κινήσει διαδικασία διαβουλεύσεων και έρευνας στα κράτη 
μέλη, προκειμένου να συγκεντρώσει συμπληρωματικές πλη­
ροφορίες όσον αφορά την έκταση και το μέγεθος του κιν­
δύνου, τις αιτίες του εν λόγω κινδύνου και τα δυνατά μέσα 
προλήψεως, ώστε να είναι σε θέση να εξετάσει εις βάθος 
την αναγκαιότητα θεσπίσεως καταλλήλων μέτρων, άμεσα 
εφαρμοστέων στο σύνολο της Κοινότητας. 
2. Όταν η Επιτροπή αποφασίζει να κινήσει τη διαδικασία 
αυτή, ενημερώνει αμέσως περί αυτού τα κράτη μέλη, εκθέ­
τοντας συνοπτικά τα στοιχεία που έχει στη διάθεση της. 
27. 6. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 156/13 
3. Αιτήσει της Επιτροπής, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα 
κατάλληλα μέτρα, ιδίως αυτά που αναφέρονται στο άρθρο 6 
στοιχεία α) έως γ), προκειμένου να συγκεντρωθούν επαρκείς 
πληροφορίες. 
Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα συμπερά­
σματα και τα αποτελέσματα των εν λόγω μέτρων. 
4. Η Επιτροπή ανακοινώνει στα κράτη μέλη τα αποτελέ­
σματα της έρευνας. 
Άρ&ρο 10 
Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή εκτάκτου ανάγκης, 
αρμόδια σε θέματα ασφάλειας των προϊόντων, καλούμενη 
στο εξής η «επιτροπή», αποτελούμενη από τους αντιπροσώ­
πους των κρατών μελών και προεδρευόμενη από αντιπρό­
σωπο της Επιτροπής. 
Άρ&ρο 11 
1. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επι­
τροπή σχέδιο των ληπτέων μέτρων. Η επιτροπή διατυπώνει 
τη γνώμη της για το εν λόγω σχέδιο εντός προθεσμίας που ο 
πρόεδρος ορίζει σε συνάρτηση με τον επείγοντα χαρακτήρα 
του προβλήματος, και εν πάση περιπτώσει μικρότερης του 
ενός μηνός. Η γνώμη διατυπώνεται με την πλειοψηφία που 
προβλέπει το άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για τη 
λήψη αποφάσεων τις οποίες το Συμβούλιο καλείται να λάβει 
προτάσει της Επιτροπής. Κατά τις ψηφοφορίες στην επι­
τροπή, οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών 
σταθμίζονται σύμφωνα με τις διατάξεις του εν λόγω 
άρθρου. Ο πρόεδρος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία. 
Η Επιτροπή θεσπίζει τα μέτρα τα οποία έχουν άμεση εφαρ­
μογή. Ωστόσο, εάν αυτά δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη 
της επιτροπής, τα εν λόγω μέτρα ανακοινώνουται αμέσως 
από την Επιτροπή στο Συμβούλιο. Στην περίπτωση αυτή, η 
Επιτροπή έχει δικαίωμα να αναβάλει την εφαρμογή των 
μέτρων που η ίδια έχει αποφασίσει, για περίοδο πέντε εργα­
σίμων ημερών, αρχής γενομένης από την ημερομηνία της εν 
λόγω ανακοίνωσης. 
Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, μπορεί 
να λάβει διαφορετική απόφαση εντός της προθεσμίας που 
αναφέρεται στο προηγούμενο εδάφιο. 
2. Η διάρκεια ισχύος κάθε μέτρου που θεσπίζεται σύμ­
φωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου περιορί­
ζεται στους έξι μήνες. Το διάστημα αυτό μπορεί να παρα­
ταθεί με την ίδια διαδικασία. 
3. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα μέτρα που είναι 
αναγκαία για την εφαρμογή, εντός δέκα ημερών, των απο­
φάσεων που θεσπίζονται σύμφωνα με την παρούσα διαδι­
κασία. 
4. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών οι οποίες είναι 
επιφορτισμένες με την εφαρμογή των μέτρων που θεσπί­
ζονται σύμφωνα με την παρούσα διαδικασία παρέχουν τη 
δυνατότητα σε κάθε ενδιαφερόμενο να εκφράσει τις από­
ψεις του, εντός προθεσμίας ενός μηνός, και ενημερώνουν 
σχετικά την Επιτροπή. 5. Η περίοδος για τη θέσπιση των λεπτομερών διαδικα­
σιών για το σύστημα ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών που 
προβλέπονται από το άρθρο 7 παράγροφος 2, είναι ενός 
μηνός. 
ΤΙΤΛΟΣ VI 
Διάφορες και τελικές διατάξεις 
'Αρ&ρο 12 
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα μέτρα που είναι αναγκαία 
ώστε οι πληροφορίες που καλύπτονται από το επαγγελμα­
τικό απόρρητο, οι οποίες αφορούν τα χαρακτηριστικά 
ασφαλείας προϊόντος και οι οποίες κοινοποιούνται στις 
αρμόδιες αρχές να παραμένουν εμπιστευτικές, εξαιρέσει, 
εφόσον οι περιστάσεις το απαιτούν, των πληροφοριών των 
οποίων επιβάλλεται η διάχυση προκειμένου να προστα­
τευθεί αποτελεσματικά η υγεία και η ασφάλεια των προ­
σώπων. 
Άρ&ρο 13 
Η παρούσα οδηγία δεν θίγει την εφαρμογή της οδηγίας 
85/374/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1985 περί 
προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικη­
τικών διατάξεων των κρατών μελών σε θέματα ευθύνης 
λόγω ελαττωματικών προϊόντων ('). 
Άρ&ρο 14 
1. Κάθε απόφαση η οποία εκδίδεται δυνάμει της 
παρούσας οδηγίας και η οποία περιορίζει τη διάθεση προϊ­
όντος στην αγορά ή επιβάλλει την απόσυρση του από την 
αγορά, πρέπει να αναφέρει τους ακριβείς λόγους που οδή­
γησαν σ' αυτήν. Η απόφαση κοινοποιείται το συντομότερο 
δυνατόν στο ενδιαφερόμενο μέρος, το οποίο ταυτόχρονα 
ενημερώνεται για τα ένδικα μέσα και τις προθεσμίες προ­
σφυγής που έχει στη διάθεση του σύμφωνα με την ισχύουσα 
νομοθεσία στο συγκεκριμένο κράτος μέλος. 
Στο μέτρο του δυνατού, τα ενδιαφερόμενα μέρη πρέπει να 
έχουν τη δυνατότητα να εκφράζουν τις απόψεις τους πριν 
από τη θέσπιση του μέτρου. Σε περίπτωση που μια τέτοια 
διαβούλευση δεν έχει λάβει χώρα εκ των προτέρων λόγω 
του επείγοντος χαρακτήρα των ληπτέων μέτρων, πρέπει να 
πραγματοποιείται εν ευθέτω χρόνω μετά την εφαρμογή του 
μέτρου. 
Κάθε απόφαση η οποία εκδίδεται δυνάμει της παρούσας 
οδηγίας και η οποία περιορίζει τη διάθεση στην αγορά προϊ­
όντος ή επιβάλλει την απόσυρση του από την αγορά, δεν 
προδικάζει κατά κανένα τρόπο την απόδοση, υπό το πρίσμα 
των διατάξεων του εθνικού ποινικού δικαίου που εφαρμό­
ζεται σχετικά, ευθυνών στο μέρος στο οποίο απευθύνεται. 
Τα μέτρα που επιβάλλουν την απόσυρση προϊόντος περιλαμ­
βάνουν διατάξεις ώστε οι κάτοχοι του, ιδίως οι διανομείς 
και οι χρήστες ή οι τελικοί καταναλωτές, να παρακινούνται 
στο να συμβάλλουν στην εν λόγω απόσυρση. Τα μέτρα αυτά 
περιλαμβάνουν, ενδεχομένως, την αντικατάσταση του προϊ­
όντος ή την επιστροφή της χρηματικής αξίας του. 
(') ΕΕ αριθ. L 210 της 7. 8. 1985, σ. 29. 
Αριθ. C 156/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27. 6. 90 
2. Τα κράτη μέλη προβλέπουν στη νομοθεσία τους ότι 
κανένα φυσικό ή νομικό πρόσωπο το οποίο αμφισβητεί 
δημοσίως τη χαρακτηριστικά ασφαλείας προϊόντος ή κατη­
γορίας προϊόντων με μοναδικό σκοπό την αύξηση της επα­
γρύπνησης του κοινού όσον αφορά προβλήματα υγείας και 
ασφάλειας, δεν μπορεί να θεωρηθεί υπεύθυνο των οικονο­
μικών επιπτώσεων που θα μπορούσε να έχει μια τέτοια 
συζήτηση, εφόσον οι ισχυρισμοί του είναι αξιόπιστοι, ακρι­
βείς και άνευ δόλου. 
3. Τα κράτη μέλη εγκαθιστούν τους αναγκαίους διοικητι­
κούς και νομικούς μηχανισμούς ώστε οι προμηθευτές προϊ­
όντων των οποίων έχει αμφισβητηθεί η ασφάλεια κατά 
τρόπο που αντιβαίνει στην παράγραφο 2 να έχουν στη διά­
θεση τους τα κατάλληλα ένδικα μέσα αποζημιώσεως τους. 
4. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι κάθε μέτρο το οποίο 
περιορίζει τη διάθεση στην αγορά προϊόντος ή επιβάλλει 
την απόσυρση του από την αγορά, και το οποίο θεσπίστηκε 
από τις αρμόδιες αρχές, μπορεί να αποτελέσει το αντικεί­
μενο προσφυγής στα δικαστήρια. Άρ&ρο 15 
Η Επιτροπή υποβάλλει ανά διετία στο Ευρωπαϊκό Κοινο­
βούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετική με την εφαρμογή 
της παρούσας οδηγίας. 
Άρΰρο 16 
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις νομοθετικές, κανονι­
στικές και διοικητικές διατάξεις, καθώς και τις κατάλληλες 
κυρώσεις, που είναι αναγκαίες προκειμένου να συμμορφω­
θούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο την 1η Ιανουα­
ρίου 1991. Ενημερώνουν αμέσως της Επιτροπή σχετικά. 
2. Οι διατάξεις που θεσπίζονται δυνάμει της παραγράφου 
1 παραπέμπτουν ρητά στην παρούσα οδηγία. 
Άρΰρο 17 
Η απόφαση .../.. ./ΕΟΚ του Συμβουλίου περί κοινοτικού 
συστήματος ταχείας ανταλλαγής πληροφοριών όσον αφορά 
τους κινδύνους που απορρέουν από τη χρήση καταναλω­
τικών προϊόντων, καταργείται. 
'Αρΰρο 18 
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.