ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1.Αντικείμενο της πρότασης

Η παρούσα πρόταση αφορά απόφαση για τον καθορισμό της θέσης που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης στο πλαίσιο της μεικτής επιτροπής, που συστάθηκε βάσει της συμφωνίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της κυβέρνησης της Δανίας και της τοπικής κυβέρνησης των Φερόων Νήσων, αφετέρου, για την έκδοση απόφασης της μεικτής επιτροπής σχετικά με την τροποποίηση των πρωτοκόλλων 1 και 4 της συμφωνίας.

2.Πλαίσιο της πρότασης

2.1.Η συμφωνία

Η συμφωνία μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, αφενός, και της κυβέρνησης της Δανίας και της τοπικής κυβέρνησης των Φερόων Νήσων, αφετέρου (στο εξής: η συμφωνία) συνήφθη από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα με την απόφαση 97/126/ΕΚ του Συμβουλίου. Η συμφωνία έχει ως στόχο να προαγάγει, μέσω της επέκτασης των αμοιβαίων εμπορικών συναλλαγών, την αρμονική ανάπτυξη των οικονομικών σχέσεων μεταξύ της Κοινότητας και των Φερόων Νήσων, να εξασφαλίσει συνθήκες ισότητας των όρων ανταγωνισμού στις συναλλαγές μεταξύ των μερών και να συμβάλλει στην εξάλειψη των εμποδίων κατά τις συναλλαγές. Η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1997.

2.2.Η μεικτή επιτροπή

Η μεικτή επιτροπή, που συστάθηκε βάσει του άρθρου 31 παράγραφος 1 της συμφωνίας, είναι αρμόδια για τη διαχείριση της συμφωνίας και εξασφαλίζει την ομαλή εφαρμογή της. Το άρθρο 34 παράγραφος 1 της συμφωνίας εξουσιοδοτεί τη μεικτή επιτροπή να τροποποιεί τις διατάξεις των πρωτοκόλλων της συμφωνίας.

2.3.Η προβλεπόμενη πράξη της μεικτής επιτροπής

Το άρθρο 36 της συμφωνίας προβλέπει ότι, κατόπιν αιτήματος των Φερόων Νήσων, η Ένωση θα εξετάσει τη βελτίωση των δυνατοτήτων πρόσβασης για συγκεκριμένα προϊόντα και την επέκταση των δασμολογικών παραχωρήσεων που παρέχει σε προϊόντα αλιείας των Φερόων Νήσων.

Σύμφωνα με τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των Φερόων Νήσων, όπως συμφωνήθηκε κατά τη 18η συνεδρίαση της μεικτής επιτροπής που πραγματοποιήθηκε στη Norðragøta των Φερόων Νήσων, στις 9 Οκτωβρίου 2019, η μεικτή επιτροπή πρόκειται να εκδώσει απόφαση σχετικά με τις τροποποιήσεις των πρωτοκόλλων 1 και 4 της συμφωνίας.

3.Θέση που πρέπει να ληφθεί εξ ονόματος της Ένωσης

Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις έχουν ως στόχο την αύξηση της πρόσβασης στην αγορά και για τα δύο μέρη, όπως συμφωνήθηκε στις 9 Οκτωβρίου 2019 κατά τη 18η συνεδρίαση της μεικτής επιτροπής. Υπάρχουν τρεις ουσιώδεις τροποποιήσεις:

–Πρωτόκολλο 1: Οι κατεψυγμένες και διατηρημένες σαρδελόρεγγες (κωδικοί ΣΟ 0303 53 90 και 1604 13 90) προστίθενται στον κατάλογο των προϊόντων του πίνακα Ι του παραρτήματος του πρωτοκόλλου 1 της συμφωνίας, όπου αναφέρονται οι προτιμησιακοί τελωνειακοί δασμοί και οι λοιποί όροι που εφαρμόζονται στην εισαγωγή προϊόντων καταγωγής και προέλευσης Φερόων Νήσων στην Κοινότητα. Η Ένωση θα εφαρμόσει μηδενικούς εισαγωγικούς δασμούς στα εν λόγω προϊόντα καταγωγής Φερόων Νήσων. Οι Φερόες Νήσοι υπέβαλαν το εν λόγω αίτημα στην Ένωση σύμφωνα με το άρθρο 36 της συμφωνίας και τα μέρη συμφώνησαν να τροποποιήσουν το πρωτόκολλο 1.

–Πρωτόκολλο 4: Η υποσημείωση 1 και η παράγραφος 2 του άρθρου 1 του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας απαλείφονται. Η υποσημείωση 1 περιέχει περιορισμό σχετικά με την πρόσθετη γλουτένη σε ιχθυοτροφές που εξάγονται από τις Φερόες Νήσους στην Ένωση, που ισχύει για τους κωδικούς ΣΟ ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 και ex 2309 90 41. Η παράγραφος 2 αναφέρεται στις απαιτήσεις πιστοποίησης και ελέγχου όσον αφορά τη δασμολογική ποσόστωση που ανοίχθηκε για ιχθυοτροφές που υπάγονται στους κωδικούς ΣΟ ex 2309 90 10, ex 2309 90 31 και ex 2309 90 41. Οι Φερόες Νήσοι αρχικά υπέβαλαν το αίτημα απαλοιφής κατά τη συνεδρίαση της μεικτής επιτροπής τον Νοέμβριο του 2017, με το επιχείρημα ότι η σύνθεση των ιχθυοτροφών για τον τομέα της υδατοκαλλιέργειας είχε αναπτυχθεί σε μεγάλο βαθμό, καθιστώντας τη γλουτένη πιο σημαντικό συστατικό.

–Πρωτόκολλο 4: Προστίθεται νέο άρθρο για τον καθορισμό δασμολογικών ποσοστώσεων στα προϊόντα κρέατος που εξάγονται από την Ένωση στις Φερόες Νήσους. Στο πλαίσιο των προαναφερόμενων διαπραγματεύσεων, η Ένωση ζήτησε αύξηση της πρόσβασης στην αγορά για τις εξαγωγές πρόβειου κρέατος της Ένωσης στις Φερόες Νήσους. Τα μέρη συμφώνησαν να καθορίσουν δασμολογική ποσόστωση για μια σειρά πρόβειων προϊόντων (κωδικοί ΣΟ 0204, 0206 80 99, 0206 90 99, 0210 90 11, 0210 90 60, ex 0210 90 90). Η δασμολογική ποσόστωση, σύμφωνα με την οποία θα εφαρμοστεί μηδενικός εισαγωγικός δασμός, θα εισαχθεί σταδιακά: 40 τόνοι από την έκδοση της προβλεπόμενης πράξης (δηλ. το 2020) και 80 τόνοι μετά από τρία έτη (δηλ. το 2023).

Η Επιτροπή ενημέρωσε τα κράτη μέλη για το αποτέλεσμα των εν λόγω διαπραγματεύσεων κατά τη συνεδρίαση της ομάδας «Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ)» του Συμβουλίου, που πραγματοποιήθηκε στις 24 Οκτωβρίου 2019.

4.Νομική βάση

4.1.Διαδικαστική νομική βάση