Αριθ. C 150/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 6. 87 
3. Η διασφάλιση της ροής νομικών πληροφοριών, η ύπαρ­
ξη μεταφράσεων καθώς και η άρση των δυσχερειών σε 
αμφισβητούμενες περιπτώσεις κατά την ερμηνεία ή εφαρμο­
γή των νομικών διατάξεων του κράτους μέλους εξόδου 
οδηγούν σε αύξηση της εργασίας και του κόστους στα 
τελωνεία και αυτό σε έκταση, που δεν είναι δυνατό να 
βρίσκεται σε λογική σχέση με τα προσδοκώμενα πλεονεκτή­
ματα. 
4. Αλλά και για τους ίδιους τους ενδιαφερόμενους θα 
προκύψουν αναπόφευκτα μειονεκτήματα, επειδή θα είναι 
υποχρεωμένοι να διαπραγματεύονται με τους υπαλλήλους 
του τελωνείου εισόδου για την εφαρμογή των διατάξεων του 
δικού τους κράτους μέλους και, συνήθως, σε μια ξένη γι' 
αυτούς γλώσσα. 5. Υπό τις συνθήκες αυτές θα ήταν δυνατή, κατά τη γνώμη 
της ΟΚΕ, μόνο η μεταφορά διατυπώσεων εξόδου και ελέγχων 
που έχουν προσδιορισθεί με συγκεκριμένο τρόπο και σύμφω­
να με τις οποίες το τελωνείο εισόδου θα μπορούσε να 
αποφασίσει αυτοδικαίως και έστω χωρίς γνώση των διατά­
ξεων του κράτους μέλους εξόδου. Η ΟΚΕ συνιστά ανάλογη 
τροποποίηση. Μια περαιτέρω υπόδειξη για την τροποποίηση 
της πρότασης κανονισμού είναι δυνατό να συνίσταται στην 
υποχρέωση των κρατών μελών, να τοποθετήσουν κατά το 
δυνατό τα τελωνεία εξόδου και εισόδου στον ίδιο χώρο και να 
καλύπτουν τις ανάγκες με τελωνειακούς υπαλλήλους και των 
δύο κρατών μελών. Με τον τρόπο αυτό θα προέκυπτε για τους 
ενδιαφερόμενους μια πραγματική διευκόλυνση. Και για τις 
δύο ρυθμίσεις υπάρχουν ήδη αξιόλογα παραδείγματα σε μια 
σειρά συνοριακών σημείων διέλευσης μεταξύ κρατών 
μελών. 
Βρυξέλλες, 14 Απριλίου 1987. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τρίτη τροποποίηση της οδηγίας 
75/726/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τους χυμούς φρούτων 
και ορισμένα ομοειδή προϊόντα (]) 
(87/C 150/10) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 15 Ιανουαρίου 1987, σύμφωνα με το άρθρο 100 της συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα «Γεωργίας» στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 18 Μαρτίου 1987 με βάση την έκθεση του κ. Quevedo Rojo. 
Στις 14 Απριλίου 1987 η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα, κατά την 245η 
σύνοδο ολομέλειας της, την παρακάτω γνωμοδότηση: 
Η ΟΚΕ εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής με την επιφύλαξη των παρακάτω παρατηρήσεων: 
1. Προκαταρκτική παρατήρηση 
1.1. Η ΟΚΕ συνάντησε πολλές δυσκολίες στην ερμηνεία 
της πρότασης της Επιτροπής, λόγω του τρόπου παρουσίασης 
της πρότασης αυτής: η μέθοδος —που εξάλλου χρησιμοποι­
είται ευρύτατα— να γίνεται αναφορά στους ισχύοντες κανο­
νισμούς χωρίς να αναφέρεται το κείμενο των άρθρων, δεν 
διευκολύνει καθόλου τη σωστή εκτίμηση των τροπολογιών 
που ενδέχεται να γίνουν και της επίπτωσης τους στην 
υπάρχουσα κατάσταση. 
(') ΕΕ αριθ. C 24 της 31. 1. 1987, σ. 12. 1.2. Η ΟΚΕ προτείνει στα αρμόδια Όργανα να επαναξε-
τάσουν αυτή τη μέθοδο και να την καταστήσουν καταλλη­
λότερη για τις ανάγκες διαφάνειας και απλότητας, οι οποίες 
γίνονται όλο και πιο απαραίτητες με τη διεύρυνση των 
κοινοτικών ρυθμίσεων. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Για την εξέταση της πρότασης της Επιτροπής η ΟΚΕ 
βασίστηκε στη γνωμοδότηση που υιοθέτησε στις 17 Σεπτεμ­
βρίου 1986 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου 
9. 6. 87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 150/17 
περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών 
σχετικά με τα πρόσθετα που χρησιμοιποιούνται στα τρόφιμα 
που προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση ('). 
2.2. Με την πρόταση αυτή η Επιτροπή, αποδεχόμενη την 
«δήλωση για τις αρμοδιότητες της Επιτροπής» που υιοθέτησε 
η διάσκεψη αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων των κρατών 
μελών με την ευκαιρία της υπογραφής της Ενιαίας Πράξης, 
εισάγει στην ισχύουσα κοινοτική νομοθεσία που αφορά τον 
τομέα των χυμών φρούτων και ομοειδών προϊόντων μια νέα 
διαδικασία για την λήψη αποφάσεων, η οποία επιφυλάσσει 
στη διαδικασία της «συμβουλευτικές επιτροπές» μια ιδιαίτε­
ρη βαρύτητα. 
2.2.1. Η ΟΚΕ, αναγνωρίζοντας την ανάγκη να δοθεί στη 
διαδικασία λήψης αποφάσεων της Επιτροπής ταχύτητα και 
αποτελεσματικότητα, προτείνει η νέα αυτή διαδικασία να 
μην αποκλείει τη διαβούλευση της Οικονομικής και Κοινω­
νικής Επιτροπής, όπως ορίζεται στο άρθρο 100 σημείο Α, 
παράγραφος 1, της συνθήκης. 
2.2.2. Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή της Επιτροπής στη 
σημασία που λαμβάνουν, στα πλαίσια της κοινοτικής νομο­
θεσίας για τα τρόφιμα, οι εργασίες που αφορούν την εναρμό­
νιση και τη θέσπιση νέων και αποτελεσματικότερων ρυθμί­
σεων, μεθόδων και κριτηρίων ανάλυσης και δειγματοληψίας 
για ένα συνεχώς βελτιούμενο έλεγχο των τροφίμων. Η ΟΚΕ 
πιστεύει ότι αυτός είναι ένας από τους βασικούς όρους για την 
εξασφάλιση της απαραίτητης προστασίας του καταναλωτή, 
της διαφάνειας της αγοράς και της ελεύθερης, τίμιας και 
θεμιτής κυκλοφορίας των εμπορευμάτων. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Πέμπτη αιτιολογική σκέψη 
Η ΟΚΕ κρίνει ότι αυτή η αιτιολογική σκέψη πρέπει να 
διαγραφεί, επειδή δεν αντιστοιχεί στις διατάξεις της πρότα­
σης οδηγίας. 
3.2. Άρθρο 1 παράγραφος 2 
3.2.1. Η ΟΚΕ θεωρεί ότι, αφού η Επιτροπή προβλέπει την 
δυνατότητα ανάμιξης χυμού φρούτων και πολτού φρούτων 
για να μη δημιουργούνται άσκοπες συγχύσεις στον κατανα­
λωτή η ανάμιξη αυτή θα πρέπει να ονομάζεται «χυμός . . . 
και . . .». 
Βρυξέλλες, 14 Απριλίου 1987. 3.3. Άρθρο 1 παράγραφος 3 και 11 [(άρθρο 7 παράγραφος 2 στοιχείο 
γ)] και [(άρθρο 16 παράγραφος 2 στοιχείο στ) της οδηγίας 
75/726/ΕΟΚ)]. 
3.3.1. Η ΟΚΕ σημειώνει τις αιτίες που οδήγησαν την 
Επιτροπή να προτείνει να γίνεται μνεία του μελιού μεταξύ των 
συστατικών μόνο στην περίπτωση που χρησιμοποιείται σε 
αντικατάσταση του συνόλου των σακχάρων και όχι μόνο 
τμήματος των. 
3.3.2. Η ΟΚΕ, ωστόσο, υπογραμμίζει ότι σε περίπτωση 
που με την τεχνολογική εξέλιξη θα είναι δυνατόν να καθορί­
ζεται μετά από ανάλυση του προϊόντος η ποσότητα και η 
ποιότητα των χρησιμοποιούμενων για την εξουδετέρωση της 
οξύτητας ουσιών, θα πρέπει να γίνεται μνεία στη σήμανση, 
του ποσοστού του μελιού και των σακχάρων που έχουν 
χρησιμοποιηθεί. 
3.4. Άρθρο 1 παράγραφος 11 
3.4.1. Η ΟΚΕ δέχεται ότι για τους χυμούς φρούτων και 
ομοειδών προϊόντων είναι συχνά αναγκαία η χρησιμοποίηση 
πρόσθετων λόγω, αφενός, των τεχνολογικών αναγκών και, 
αφετέρου, των συνηθειών των καταναλωτών. 
3.4.2. Η ΟΚΕ προτείνει να χρησιμοποιούνται σ'αυτή την 
περίπτωση και στο μέτρο του δυνατού φυσικά πρόσθετα. 
3.5. Άρθρο 1 παράγραφος 12 
3.5.1. Η ΟΚΕ προτείνει να θεωρείται το παράρτημα της 
οδηγίας 75/726/ΕΟΚ ως ένας μη οριστικός πίνακας, ο οποίος 
θα είναι ανοιχτός σε νέα είδη φρούτων, οι χυμοί των οποίων θα 
μπορούν να διατίθενται στην ευρωπαϊκή αγορά. 
3.5.2. Η ΟΚΕ, επειδή διαπιστώνει ότι οι χυμοί σταφυλιών 
και οι μούστοι διέπονται από δύο διαφορετικές ρυθμίσεις, 
καλεί την Επιτροπή να καταστήσει σαφέστερη και αρμονι­
κότερη τη σχετική κοινοτική νομοθεσία. 
4. Αρθρο 2 
4.1. Η ΟΚΕ προτείνει να προβλεφθεί ένα ικανοποιητικό 
χρονικό διάστημα (δύο ετών για την παραγωγή και τεσσάρων 
ετών για την απορρόφηση των αποθεμάτων) ή, εάν χρειαστεί, 
να προβλεφθούν οι κατάλληλες συνθήκες που θα επιτρέψουν 
την προσαρμογή στους νέους κανόνες που επιβάλλονται από 
την παρούσα οδηγία. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής 
και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
(') ΕΕ αριθ. C 328 της 22. 12. 1986, σ. 5.