[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 12.10.2005

COM(2005) 487 τελικό

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την προσαρμογή από την 1η Ιουλίου 2005 του ποσοστού εισφοράς στο συνταξιοδοτικό καθεστώς των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Το ιστορικό της πρότασης |

110 | Αιτίες και στόχοι της πρότασης Το Συμβούλιο πρέπει κάθε χρόνο να εκδίδει μία απόφαση, μετά από πρόταση της Επιτροπής, για την προσαρμογή του ποσοστού της εισφοράς στο συνταξιοδοτικό καθεστώς από την 1η Ιουλίου. |

Γενικό πλαίσιο Σύμφωνα με το άρθρο 83α παράγραφος 4 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης η Επιτροπή υποβάλει κάθε χρόνο στο Συμβούλιο μία επικαιροποιημένη έκδοση της 5ετούς ασφαλιστικής αποτίμησης που έγινε σύμφωνα με το παράρτημα XII του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης. Σύμφωνα με το άρθρο 13 του παραρτήματος XII του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης η Eurostat παρουσίασε την ετήσια έκθεση σχετικά με αυτή την αποτίμηση, η οποία προσδιορίζει το ποσοστό της αναγκαίας εισφοράς για να εξασφαλισθεί η ισορροπία του συνταξιοδοτικού καθεστώτος. |

Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα της πρότασης Η πρόταση υποβάλλεται κάθε χρόνο για την προσαρμογή του ποσοστού της εισφοράς στο συνταξιοδοτικό καθεστώς. |

Εναρμόνιση με τις άλλες πολιτικές και τους άλλους στόχους της Ένωσης Άνευ εφαρμογής. |

Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη και ανάλυση των επιπτώσεων |

Διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη |

Χρησιμοποιηθείσες μέθοδοι διαβούλευσης, κυριότεροι τομείς και γενικό προφίλ των ερωτηθέντων Τα στοιχεία της πρότασης απετέλεσαν αντικείμενο διαβούλευσης με τους εκπροσώπους του προσωπικού σύμφωνα με τις ισχύουσες διαδικασίες. |

212 | Σύνθεση των απαντήσεων που δόθηκαν και ο τρόπος με τον οποίο ελήφθησαν υπόψη Η πρόταση αντανακλά τις γνώμες που εξέφρασαν τα διαβουλευθέντα μέρη. |

Χρησιμοποίηση εμπειρογνωμόνων |

Δεν προέκυψε ανάγκη χρησιμοποίησης εμπειρογνωμόνων. |

Ανάλυση των επιπτώσεων - Η πρόταση έχει ως στόχο την προσαρμογή του ποσοστού εισφοράς στο συνταξιοδοτικό καθεστώς σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. - Η ισχύουσα νομοθεσία δεν επιτρέπει καμιά άλλη εναλλακτική λύση. |

Νομικά στοιχεία της πρότασης |

Σύνοψη των προταθέντων μέτρων Σύμφωνα με το παράρτημα XII του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης η Eurostat παρουσίασε μία έκθεση σχετικά με την ασφαλιστική αποτίμηση του συνταξιοδοτικού καθεστώτος. Από την αξιολόγηση αυτή προκύπτει ότι το ποσοστό της αναγκαίας εισφοράς για να εξασφαλιστεί η ασφαλιστική ισορροπία του συνταξιοδοτικού καθεστώτος ανέρχεται στο 10,3% του βασικού μισθού. Σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 του παραρτήματος XII η προσαρμογή δεν μπορεί να υπερβεί κατά μία ποσοστιαία μονάδα το ποσοστό που ίσχυε κατά το προηγούμενο έτος. Εντούτοις, σύμφωνα με την παράγραφο 2 του ιδίου άρθρου η προσαρμογή ισχύει από την 1η Ιουλίου 2005 δεν μπορεί να έχει ως συνέπεια την αύξηση της εισφοράς πέραν του 10,25%. Κατά συνέπεια η Επιτροπή προτείνει ως ποσοστό εισφοράς το 10,25% από την 1η Ιουλίου. |

310 | Νομική βάση Ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης των μονίμων υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και ιδίως το άρθρο 83α και το παράρτημά του XII. |

329 | Η αρχή της επικουρικότητας Η πρόταση αφορά έναν τομέα ο οποίος εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Κατά συνέπεια δεν ισχύει η αρχή της επικουρικότητας. |

Η αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τους εξής λόγους. |

- Το άρθρο 83α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης προβλέπει την έκδοση κανονισμού από το Συμβούλιο. |

332 | - Η πρόταση δεν έχει καμιά δημοσιονομική επίπτωση στις δαπάνες. Η επίπτωση στα έσοδα προκύπτει κατευθείαν από την εφαρμογή της μεθόδου προσαρμογής που προβλέπει ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης. |

Επιλογή των μέσων |

Προτεινόμενο(α) μέσο(α): κανονισμός. |

Δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν άλλα μέσα για τους εξής λόγους. - Το άρθρο 83α του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης προβλέπει την έκδοση κανονισμού από το Συμβούλιο. |

Δημοσιονομική επίπτωση |

401 | Η επίπτωση της προσαρμογής του ποσοστού της εισφοράς στο συνταξιοδοτικό καθεστώς στα έσοδα αναλύεται στο συνημμένο δημοσιονομικό δελτίο. |

F-2015 |

- Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για την προσαρμογή από την 1 η Ιουλίου 2005 του ποσοστού εισφοράς στο συνταξιοδοτικό καθεστώς των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης των μονίμων υπαλλήλων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των εν λόγω Κοινοτήτων, όπως καθορίζονται από τον κανονισμό (ΕΟΚ, Ευρατόμ, ΕΚΑΧ) αριθ. 259/68[1], και ιδίως το άρθρο 83α και το παράρτημα XII του εν λόγω κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα :

(1) Σύμφωνα με το άρθρο 13 του παραρτήματος XII του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης η Eurostat παρουσίασε την 1η Σεπτεμβρίου την έκθεση σχετικά με την ασφαλιστική αποτίμηση του συνταξιοδοτικού καθεστώτος, η οποία επικαιροποιεί τις παραμέτρους που προβλέπει το παράρτημα αυτό. Από την αποτίμηση αυτή προκύπτει ότι το ποσοστό της αναγκαίας εισφοράς για να εξασφαλιστεί η ασφαλιστική ισορροπία του συνταξιοδοτικού καθεστώτος ανέρχεται στο 10,3% του βασικού μισθού.

(2) Εντούτοις, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 2 του παραρτήματος XII η προσαρμογή που ισχύει από την 1η Ιουλίου 2005 δεν μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα να υπερβαίνει η εισφορά το 10,25%.

(3) Θα πρέπει συνεπώς να προσαρμοστεί το ποσοστό της εισφοράς, η οποία είναι αναγκαία για την εξασφάλιση της ασφαλιστικής ισορροπίας του συνταξιοδοτικού καθεστώτος των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ώστε να φθάσει το 10,25% του βασικού μισθού.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Από την 1η Ιουλίου 2005 το ποσοστό της εισφοράς που προβλέπει το άρθρο 83 παράγραφος 2 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης καθορίζεται στο 10,25%.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός τίθεται σε ισχύ μία μέρα μετά την δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .

Ο παρών κανονισμός είναι υποχρεωτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΚΑΙ ΜΟΝΟ ΣΤΑ ΕΣΟΔΑ

1. ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ :

Πρόταση κανονισμού για την προσαρμογή από την 1η Ιουλίου 2005 του ποσοστού εισφοράς στο συνταξιοδοτικό καθεστώς των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

2. ΚΟΝΔΥΛΙΑ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ :

Κεφάλαιο και άρθρο :

400 Φόρος επί των αμοιβών των μονίμων υπαλλήλων και του λοιπού προσωπικού

410 Εισφορά του προσωπικού στην χρηματοδότηση του συνταξιοδοτικού καθεστώτος

Ποσό εγγεγραμμένο στον προϋπολογισμό για το εν λόγω οικονομικό έτος :

466,7 εκατ. €

239,8 εκατ. €

3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΕΠΙΠΤΩΣΗ

( Πρόταση χωρίς δημοσιονομική επίπτωση

X Πρόταση χωρίς δημοσιονομική επίπτωση στις δαπάνες αλλά με δημοσιονομική επίπτωση στα έσοδα – η επίπτωση είναι η ακόλουθη :

(εκατ. ευρώ μέχρι το πρώτο δεκαδικό ψηφίο)

Κονδύλιο του προϋπολογισμού | Έσοδα[2] | Περίοδος 12 μηνών από την 01/07/2005 | [Έτος ν=2005] |

Άρθρο 400 | Επίπτωση στους ίδιους πόρους | -2,6 | -1,3 |

Άρθρο 410 | Επίπτωση στους ίδιους πόρους | +12,4 | +6,2 |

Κατάσταση μετά την προσαρμογή |

[ν+1] | [ν+2] | [ν+3] | [ν+4] | [ν+5] |

Άρθρο 400 | -2,6 | -2,6 | -2,6 | -2,6 | -2,6 |

Άρθρο 410 | +12,4 | +12,4 | +12,4 | +12,4 | +12,4 |

4. ΜΕΤΡΑ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗΣ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ

5. ΑΛΛΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

Τρόπος υπολογισμού :

Συνταξιοδοτική εισφορά = Νέα εισφορά – Εκτέλεση κατά το τρέχον έτος.Νέα εισφορά = Εκτέλεση x Νέο ποσοστό / ισχύον ποσοστό

Επίπτωση από τη μείωση του φόρου = 21% της αύξησης της εισφοράς στο συνταξιοδοτικό καθεστώς.

[1] ΕΕ L 56 της 4.3.68, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με τον κανονισμό (ΕΚ, Eυρατόμ) αριθ. ..της ..σ. ..

[2] Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ίδιους πόρους (γεωργικές εισφορές, εισφορές ζάχαρης και τελωνειακοί δασμοί) τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλαδή τα μικρά ποσά μετά την αφαίρεση του 25% που είναι τα έξοδα είσπραξης.