ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 05 12.1995 
COM<95) 435 τελικά 
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ 
ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 

11 lÀIlULXi.MMA 
II ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 3 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 3 
1. ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ 
ΛΙΚΤΥΩΝ ΜΕΤΑΒΑΛΛΟΝΤΑΣ ΡΙΖΙΚΑ ΤΙΣ ΛΙΕΙΙΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΕΣ 
ΣΧΕΣΕΙΣ 3 
2. II ΑΥΞΑΝΟΜΕΝΗ ΣΙΙΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑΣ ΤΩΝ ΛΙΚΤΥΩΝ 4 
II ΕΝΤΟΛΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΓΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΙΙΟΛΙΊΊΚΙΙΣ (> 
4. ΣΆΥΤΟ ΤΟ ΝΕΟ ΠΛΑΙΣΙΟ, Η ΠΑΡΟΥΣΑ ΕΚΘΕΣΗ ΣΥΝΤΑΧΘΗΚΕ 
ΚΑΤΟΠΙΝ ΕΥΡΕΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΔΙΚΤΥΑ 
ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΚΟΙΝΗ 
ΒΟΥΛΗΣΗ ΝΑ ΣΥΝΕΧΙΣΘΕΙ ΚΑΙ ΝΑ ΕΝΤΑΘΕΙ Η ΑΝΑΛΗΦΘΕΙΣΑ 
ΔΡΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΤΕΥΞΗ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΣΤΟΧΩΝ 7 
ΠΡΩΤΟ ΜΕΡΟΣ 8 
"ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ" 8 
Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 8 
II. EURO INFO CENTRES (EIC) (ΕΥΡΩΠΑΪΚΑ ΚΕΝΤΡΑ 
ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ) 8 
1.2. ΔΙΚΤΥΟ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (BC-NET) 8 
1.3. ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (BRIO 9 
II. ΣΤΟΧΟΙ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 9 
11.1. EURO INFO CENTRES (EIC) 9 
11.2. ΔΙΚΤΥΟ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (BC-NET) 10 
Π.3. ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (BRE) 11 
ΛΕΥΤΕΡΟ ΜΕΡΟΣ 12 
"II ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ" 12 
Ι. ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ EIC 12 
1.1. ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ - ΣΤΟΧΟΣ 12 
1.2. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ 
ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ 13 
1.3. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΑ ΜΕΛΗ ΣΤΟΥΣ 
ΊΈΛΙΚΟΥΣ ΧΡΗΣΤΕΣ 13 
II. ΤΑ ΔΙΚΤΥΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ 14 
II.I. TO BC-NET 14 
Π.2. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ BRE 17 
III. Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 18 
III. 1. Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ EIC 18 
ΙΙΙ.2. Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ BC-NET ΚΑΙ BRE19 
IV. ΣΥΝΕΡΓΕΙΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 21 
ΤΡΙΤΟ ΜΕΡΟΣ 21 
"ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΙΏΝ ΛΙΚΤΥΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ" 21 
Ι. Η ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΑΠΟ ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΟΥΣ 21 
1.1. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ EIC 22 
1.2. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ BC-NET 24 
1.3. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ BRE 26 
II. ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ 27 
ΙΙ.1. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ EIC 27 
Π.2. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ BC-NET 35 
ΙΙ.3. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ BRE 40 
III. ΣΥΝΕΡΓΕΙΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 41 
III. 1. ΣΥΝΕΡΓΕΙΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΤΡΙΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΤΗΣ 
ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 42 
ΙΙΙ.2. ΣΥΝΕΡΓΕΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ 43 
III.3. ΣΥΝΕΡΓΕΙΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 
ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΑΛΛΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 44 
ΙΙΙ.4. ΣΥΝΕΡΓΕΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΔΙΚΤΥΩΝ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΚΑΙ ΕΘΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ 
ΔΙΚΤΥΩΝ 44 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 4647 
Η ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ 
ΣΤΟ ΠΑΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 
ΕΙΣΛΓΩΙΊΙ 
Η εσωτερική (Γ/ορά απέκτησε νομική υπόσταση την Ι η Ιανουαρίου 1993. Ωστόσο, είναι 
προ(|»ανές ότι μια αγορά δεν περιορίζεται απλώς και μόνο σε ένα νομικό πλαίσιο· κατά 
συνέπεια, η εμφάνιση στην αγορά των νέων δεδομένων που χαρακτηρίζουν πλέον τις 
επιχειρηματικές σχέσεις, σχέσεις που αποκτούν, για την μεγάλη πλειονότητα των 
επιχειρήσεων, μια διεθνική διάσταση, θα απαιτήσει ακόμη πολλές πρωτοβουλίες και χρόνο. 
Επομένως, ο αντικειμενικός σκοπός πρέπει να είναι η τόνοχτη της δράσης όλων πον 
εμπλεκομένων (ρορέων, κατά τρόπον ώστε να μπορέσει να γίνει απτή πραγματικότητα ο 
οριζόντιος ενιαίος χαρακτήρας ο οποίος είναι εγγενής στην εσωτερική αγορά. 
Για την ικανοποίηση της απαίτησης αυτής, τα αποκεντρωμένα και εγκατεστημένα στο 
σύνολο του κοινοτικού εδίΉρους δίκτυα έχουν να διαδραματίσουν έναν ρόλο ζωτικής 
σημασίας - τον οποίο, μάλιστα, πρέπει να διευρύνουν -, (άστε να διευκολύνουν την 
"ευρωπαϊκοποίηση" της δραστηριότητας των επιχειρήσεων και να τις προετοιμάσουν για να 
ανταποκριθούν με επιτυχία στην πρόκληση την οποία συνιστά η παγκοσμιοποίηση της 
οικονομίας. 
Πράγματι, η ταχύτατη εξέλιξη της οικονομίας και οι · διαρθρωτικές μεταβολές της 
επιβάλλουν αναπροσαρμογή και, συγχρόνως, ενίσχυση των δικτύων, κατά τρόπον (άστε να 
υπάρξει η ενδεδειγμένη ανταπόκριση στην ανάγκη ευρείας διάδοσης της δράσης τους. 
1. ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΕΠΙΒΕΒΑΙΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΠΟΣΤΟΛΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
ΜΕΤΑΒΑΛΛΟΝΤΛΣ ΡΙΖΙΚΑ ΤΙΣ ΔΙΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΕΣ ΣΧΕΣΕΙΣ 
Μετά από μια μακρά περίοδο ύφεσης, πρέπει να διαπιστωθεί ότι η ευρωπαϊκή και η 
παγκόσμια οικονομία έχουν εισέλθει με ταχύτατους ρυθμούς σε μια οδό ισχυρής ανάπτυξης. 
Η εξέλιξη αυτή οφείλεται κυρίως στην ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς, την γενικευμένη 
μετάβαση προς την οικονομία της αγοράς μετά την κατάρρευση του ανατολικού 
συνασπισμού και το άνοιγμα του παγκόσμιου εμπορίου με τον Γύρο της Ουρουγουάης. 
Ως εκ τούτου, όλες σχεδόν οι χώρες υιοθετούν τελικά τους κανόνες του παιχνιδιού που 
επιβάλλει η φιλελεύθερη οικονομία, ενώ οι διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που 
αναλαμβάνονται δημιουργούν νέες εστίες ζήτησης, εξ ου και η ανάδυση γιγαντιαίων αγοριάν 
στην Λσία, στη Λατινική και Κεντρική Αμερική, στην κεντρική και ανατολική Ευρώπη και 
στη μεσογειακή ζώνη. 
Οι εξελίξεις αυτές δημιουργούν τεράστιες δυνατότητες ανάπτυξης και συνεργασίας, πράγμα 
που σημαίνει ότι οι προοπτικές της ευρωπαϊκής και της παγκόσμιας οικονομίας είναι 
ασφαλώς από τις πιο ευνοϊκές που έχουν παρουσιαστεί από τη δεκαετία του 60 και μετά· 
πρόκειται για στοιχείο ζωτικής σημασίας, το οποίο ενισχύεται επίσης από την 
παγκοσμιοποίηση της οικονομίας τόσο από πλευράς παραγωγής όσο και από πλευράς 
συναλλαγών. Η πρόσφατη συμφωνία του Γύρου της Ουρουγουάης επιταχύνει ακόμη 
περισσότερο την τάση αυτή. 
Είναι, ωστόσο, προφανές ότι η μεγάλη πλειονότητα των επιχειρήσεων δεν έχουν ακόμη 
ευαισθητοποιηθεί επαρκώς ούτε στις νέες προκλήσεις ούτε στις νέες ευκαιρίες. Πρέπει, 
επομένως, να τονωθεί αποφασιστικά η επιχειρηματική "κουλτούρα" και το επιχειρηματικό 
πνεύμα, κατά τρόπον ώστε οι επιχειρήσεις να μπορέσουν να συμβαδύϊουν μαζικά με τις 
εξελίξεις και να επωφεληθούν από τις νέες ευκαιρίες που παρουσιάζονται στις αγορές. 
Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να επισημανθεί ιδιαίτερα η σημασία της πληροφόρησης και της 
(τυνεργασίας, στοιχείων τα οποία μπορούν να βοηθήσουν τις επιχειρήσεις να χαράξουν 
αποτελεσματικές στρατηγικές για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας τους. 
Εξάλλου, διευρύνοντας τα αποτελέσματα που προκύπτουν από την ευρεία διακλάδωση και 
διάδοση το>ν δικτύων μέσω της συνεχώς στενότερης και εντονότερης συνεργασίας μεταξύ των 
διαφόρων μελών τους, η δράση αυτή θα συμβάλει στην ενίσχυση της οικονομικής και 
κοινωνικής συνοχής μεταξύ των επιχειρήσεων των διαφόρων περιφερειών της Ευρωπαϊκής 
Ένωσης. 
2. Η ΑΥΞΑΝΟΜΕΝΗ ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
Πρέπει να -υπογραμμιστεί ο ουσιαστικής σημασίας χαρακτήρας της μεθοδολογίας των 
δικτύων, την οποία εισήγαγε η Επιτροπή στο πλαίσιο της πολιτικής των επιχειρήσεων. 
II μεθοδολογία αυτή στηρίζεται σε ενδιάμεσους φορείς οι οποίοι διατηρούν άμεση επαφή 
με τους οικονομικούς παράγοντες και, κατά συνέπεια, είναι οι πλέον κατάλληλοι για να 
τους προσανατολίζουν. Η εν λόγω προσέγγιση, βασιζόμενη σε ήδη υπάρχοντες φορείς, 
ανταποκρίνεται πλήρως στις απαιτήσεις επικουρικότητας και αποτελεσματικότητας μέσα) ενός 
πολλαπλασιαστικού αποτελέσματος. 
Οι εταίροι αυτοί πραγματοποιούν σημαντικές επενδύσεις, είτε πρόκειται για τις δομές 
υποδοχής ("μητρικούς ιρορείς") που φιλοξενούν τα EIC, είτε για τους συμβούλους BC-NET 
ή τους ανταποκριτές BRli. Συγχρόνως, η ανομοιογένεια που προκύπτει από τον πολυποίκιλο 
χαρακτήρα τα>ν υφισταμένου δομών και των εφαρμοζομένου στρατηγικών έχει ως 
αποτέλεσμα να δίνεται κυρίιος και πραπίστως έμφαση σε τρόπους δράσης που να συνάδουν 
με τη φιλοσοφία ταχν δικτύων και λιγότερο στον ομοιογενή ορισμό του τελικού προϊόντος, 
η ευθύνη του οποίου βαρύνει τα μέλη. 
Με τον τρόπο αυτό, προκύπτει μια διαχείριση με άξονες τη συνεργασία, την τόνωση και 
την ενεργοποίηση, διαχείριση η οποία επιτρέπει σε όλους να αξιοποιήσουν ακόμη 
περισσότερο τις δυνάμεις τους, καθώς το κόστος επιμερίζεται σε μεγάλο βαθμό μεταξύ του 
κοινοτικού και του αποκεντρωμένου επιπέδου. Έτσι, η κοινοτική συνεισφορά, λειτουργώντας 
(ας "μοχλός", καθιστά δυνατή την εμπλοκή σημαντικού αριθμού εταίρων, σε όλα τα επίπεδα, 
για την ανάπτυξη διεθνικών δράσεων πληροφόρησης και συνεργασίας. 
Ο στρατηγικός στόχος της προσέγγισης αυτής είναι να τεθεί στη διάθεση τ<ον μικρομεσαΐοιν 
υιιχειρησεοιν (MME), δηλαδή των τελικών πελατών, (ΐια αποκενιρο>μένη υποδομή 
ιυιοοιΐ|ρι1;ΐ|ς και παροχής ουμ.βουλών που να είναι σε θέση να ανταποκριθεί οτ.η νια 
διιθνικου χσρακιήμα οικονομική ιιραγμαιικόιηια σιο σύνολο ii|r. Κοινοί ΐ|ιας, αλλά και ε',ο) 
απ'αυτήν. Ο ρόλος της Κοινότητας είναι να μεριμνά για την υποστήριξη της δράσης το>ν 
ενδιάμεσων φορέων, διευκρινίζοντας πάντως ότι επαφίεται στα κράτη μέλη να αναπτύξουν 
τις καλύτερες δυνατές υποδομές παροχής υπηρεσιών τόσο από πλευράς κρατικής παρέμβασης 
όσο και από πλευράς ποιότητας συμβουλευτικής υποστήριξης. Η ανάπτυξη συντονισμένοι 
δράσεων από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή θα καταστήσει δυνατή την επίτευξη ακόμη 
μεγαλύτερης προόδου στον τομέα της ανταλλαγής των αποτελεσματικότερων πρακτικών που 
αφορούν τόσο το περιβάλλον των επιχειρήσεων όσο και τα μέτρα υποστήριξης που 
κρίνονται ως τα πλέον ενδεδειγμένα για να διασφαλίσουν την ίδρυση και την ανάπτυξη 
τους. 
Σχετικά με το θέμα αυτό, πρέπει να παρατηρηθεί ότι, ακόμη και μέχρι πριν από λίγα 
χρόνια, υπήρχαν στην Κοινότητα ελάχιστοι ειδικοί στον τομέα της πληροφόρησης και της 
διεθνικής συνεργασίας μεταξύ μικρομεσαίων επιχειρήσετον, ικανοί να αναπτύξουν 
δραστηριότητα σε διεθνές επίπεδο. 
II κοινοτική δράση συνέβαλε, λοιπόν, αφενός μεν, στην καλύτε.ρη συνειδητοποίηση της 
σημασίας αυτών το)ν επαγγέλματα^ και στην εμφάνιση ενός συνεχώς αυξανόμενου αριθμού 
εμπειρογνιομόνονν ικανών να παράσχουν την υποστήριξη τους στις επιχειρήσεις, αφετέρου 
δε, στην ανάδειξη μιας πραγματικής ευρωπαϊκής επιχειρηματικής "κουλτούρας". Όμως, το 
(ραινόμενο αυτό είναι πρόσφατο, με αποτέλεσμα η Ευρώπη να απέχει ακόμη πολύ από τα 
επίπεδα στα οποία έχουν φθάσει οι βασικοί ανταγωνιστές μας, ιδίως οι Αμερικανοί· 
πράγματι, στη χώρα αυτή, η προσφυγή στις υπηρεσίες συμβούλων επιχειρήσεων και 
δικηγόρίον αποτελεί συνηθισμένη πρακτική για τους επιχειρηματίες. 
Λπό χρονολογική άποψη, το πρώτο δίκτυο που δημιουργήθηκε ήταν το BRE, το 1973-
ακολούθησαν τα EIC, το 1987, και το BC-NET, το 1988. Αυτή η χρονολογική σειρά 
ανταποκρινόταν, στην πραγματικότητα, στη θεώρηση των δράσεων ανάλογα με το βαθμό 
δυσκολίας τους. Πράγματι, το BRE πρόσφερε ευθύς εξ αρχής μια πολύ απλή τελική 
υπηρεσία, η οποία απαιτούσε μια σχετικά περιορισμένη προκαταρκτική επένδυση. Αντίθετα, 
τα EIC απαιτούν περισσότερο περίπλοκες υπηρεσίες στα πλαίσια μιας ευρείας και 
κατάλληλης πληροφόρησης. 
Τέλος, το BC-NET απαιτεί ακόμη περισσότερο σύνθετες και περίπλοκες αναλύσεις και, κατά 
συνέπεια, σημαντικότερες επενδύσεις από άποψη χρόνου, κυρύος κατά την φάση της 
ανάλυσης το>ν σχετικών δεδομένα>ν και της υποστήριξης τανν εταίρονν προκειμένου να 
φθάσουν στη σύναψη της συμφοηάας εταιρικής σχέσης. 
Αυτή η ιστορική εξέλιξη εξηγεί μια κάποια διασταύρωση των δικτύοτν μεταξύ τους, η οποία 
δεν πρέπει να μας κάνει να λησμονούμε ότι το βασικό ζητούμενο είναι η συμβολή στην 
ικανοποίηση του πελάτη, δηλαδή της επιχείρησης. 
Οι νέες προκλήσεις τις οποίες αντιμετωπίζουν οι επιχειρήσεις θα έπρεπε, εξάλλου, να 
λειτουργήσουν ως κίνητρο για τον ακριβέστερο προσδιορισμό του φάσματος των υπηρεσιών 
που παρέχονται στα πλαίσια μιας ποιοτικής πολιτικής στην οποία όλα τα μέλη 
ενδιαφέρονται να συμμετάσχουν. Η εν λόγω μέθοδος συνεπάγεται, επίσης, υψυλή υπεραξία. 
Η μεθοδολογία ταχν δικτύων εμφανίζεται πλέον (υς υπόδειγμα για άλλες κοινοτικές δράσεις, 
διότι εμπλέκει με εξαιρετικά συγκεκριμένο τρόπο όλους τους σχετικούς φορείς και 
παράγοντες, με σκοπό την αποτελεσματικότερη επίτευξη τα>ν τιθεμένου στόχων. Έτσι, μέσα) 
της ολοκλήροκτης χων προσπαθειών σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και κοινοτικό επίπεδο 
και χάρη στο πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα τα)ν δικτύ(ον, επιτρέπει την επίτευξη και την 
περαιτέρα) ανάπτυξη της "κρίσιμης μάζας" που απαιτείται προκειμένου να καλυφθεί ένας 
συνεχώς μεγαλύτερος αριθμός επιχειρηματιών. Είναι, πράγματι, εξαιρετικά σημαντικό να 
επιτευχθεί, με μια προσέγγιση ολοκληρωμένου τύπου και προσδίδοντας της ευρύτατη 
προβολή, μια υποστήριξη ποιοτικά προσαρμοσμένη στις νέες ανάγκες. II μεθοδολογία των 
δικτύανν στηρίζεται λοιπόν στην εθελοντική συμμετοχή και στη συνένακιη τανν προσπαθειών 
που καταβάλλονται, τόσο σε ποιοτικό όσο και σε χρηματοδοτικό επίπεδο, από την 
Ευρωπαϊκή Ένωση και ορισμένους πρωτοποριακούς φορείς - δημόσιους, οιονεί δημόσιους 
και ιδιωτικούς - που είναι αρμόδιοι για την υποστήριξη των επιχειρήσεο)ν. 
Η εν λύγα) μεθοδολογία επέτρεψε στις δράσεις αυτές να αποκτήσουν μια κάποια ευρύτερη 
(ασφαλώς ανεπαρκή, αλλά οπα)σδήποτε σημαντική) προβολή στις ομάδες πληθυσμού στις 
οποίες απευθύνονται, όπα)ς προκύπτει από τις πλέον πρόσφατες δημοσκοπήσεις και εκθέσεις 
(βλέπε δημοσκόπηση GALLUP, εκθέσεις ERNST & YOUNG και GRANT THORNTON). 
Απόρροια της δράσης αυτής είναι η απόκτηση μιας ικανότητας διαχείρισης και 
παρακολούθησης των δικτύων, πράγμα το οποίο έχει ιδιαίτερα μεγάλη σημασία στο λυκαυγές 
της Κοινωνίας των Πληροφοριών. Για το σκοπό αυτό, τα προηγμένα κοινά τεχνολογικά 
μέσα τύπου VAN'S (Value Added Network System) πρέπει να επεκταθούν σε όλα τα δίκτυα, 
ώστε να καταστεί δυνατή η πλήρης αξιοποίηση του σχετικού δυναμικού. 
Λυτή η ευρονπαϊκού χαρακτήρα μεθοδολογία τα)ν δικτύανν δεν είναι δυνατόν να 
αντικατασταθεί από κάποια δράση εθνικού επιπέδου, όσο σημαντική και ευκταία θα 
μπορούσε να είναι μια τέτοια δράση. 
3. Η ΕΝΤΟΛΗ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ 
Τα δίκτυα πληροφόρησης EIC (Euro Info Centres - Ευρίυπαϊκά Κέντρα Πληροφόρησης) 
και συνεργασίας BC-NET (Business Cooperation Network - Δίκτυο Συνεργασίας μεταξύ 
Επιχειρήσεων) και BRE (Bureau de Rapprochement des Entreprises- Γραφείο Προσέγγισης τανν 
Επιχειρήσεανν) συγκαταλέγονται μεταξύ των αξόνων προτεραιότητας της πολιτικής τανν 
επιχειρήσεανν για την τόνωση της ανάπτυξης στην Κοινότητα, όπως αυτοί καθορίστηκαν με 
την απόφαση του Συμβουλίου της 14ης Ιουνίου 1993 για τη θέσπιση ενός πολυετούς 
προγράμματος κοινοτικών δράσεων υπέρ των μικρομεσαίων επιχειρήσεα)ν (MME). 
Η έκθεση για την μελλοντική λειτουργία των δικτύων πληροφόρησης και συνεργασίας, που 
προβλέπεται στην προαναφερόμενη απόφαση, πρέπει να ασχοληθεί ειδικότερα με την 
ανάλυση τανν προϊόντων, των ομάδων-στόχων και τανν δυνατοτήτανν χρηματοδότησης, 
περιλαμβανομένης της εξέτασης τανν δυνατοτήτων αυτοχρηματοδότησης βάσει τ(ον συστάσεονν 
τανν πλέανν πρόίκρατανν εκθέσεανν αξιολόγησης. 
Μετά τη δημιουργία των δικτύανν αυτών, η συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και 
ειδικότερα το άρθρο 130 της συνθήκης αυτής, υπογράμμισε τη σημασία που έχει η δράση 
της Κοινότητας και τανν κρατών μελών για τη δημιουργία των προϋποθέσεων που 
απαιτούνται για την εξασφάλιση της ανταγατνιστικότητας της κοινοτικής βιομηχανίας· 
ιδιαίτερη έμφαση δίνεται στην αναγκαιότητα δημιουργίας ενός περιβάλλοντος που να ευνοεί, 
αφενός μεν, την ανάληψη πραντοβουλιών και την ανάπτυξη τα)ν επιχειρήσεων όλης της 
Κοινότητας, και ιδιαίτερα των MME, αφετέρου δε, τη συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων. 
Εξ ου και η σημασία που έχουν, για την επίτευξη των στόχων αυτών, καταρχάς οι δράσεις 
πληροφόρησης των επιχειρήσεων και, εν συνεχεία, οι δράσεις ανάπτυξης της συνεργασίας 
μεταξύ τους. 
Η Λευκή Βίβλος για την ανάπτυξη, την ανταγ(ονιστικότητα και την απασχόληση επιμένει, 
εξάλλου, στις προτεραιότητες αυτές και στη σημασία τανν MME <υς παράγοντα 
ανταγωνιστικότητας, επισημαίνοντας τη σημασία της πληροφόρησης και της συνεργασίας και 
ανοίγοντας το δρόμο για την εφαρμογή του Ολοκληρωμένου Προγράμματος υπέρ τανν MME 
και της Βιοτεχνίας1. 
Το πρόγραμμα αυτό, το οποίο υποβλήθηκε από την Επιτροπή και εγκρίθηκε από το 
Συμβούλιο με το ψήφισμα του της 10ης Οκτωβρίου 19942, υπογραμμίζει τη σημασία που έχει 
η ανάπτυξη μιας νέας και διευρυμένης εταιρικής σχέσης μεταξύ της Κοινότητας, των κρατών 
μελών - σε όλα τα επίπεδα - και τανν ενδιάμεσανν φορέονν, με στόχο την ποιοτική βελτίακτη 
της υποστήριξης που παρέχεται στις MME. Αυτό δεν σημαίνει ότι θα πρόκειται για καθαρά 
μηχανιστική διεύρυνση τανν υφισταμένων δικτύων, δεδομένου ότι η ένταση των σχέσεων 
συνδέεται επίσης και με την ύπαρξη κατάλληλου αριθμού μελών. 
4. ΣΆΥΤΟ ΤΟ ΝΕΟ ΠΛΑΙΣΙΟ, Η ΠΑΡΟΥΣΑ ΕΚΘΕΣΗ ΣΥΝΤΑΧΘΗΚΕ ΚΑΤΟΠΙΝ 
ΕΥΡΕΩΝ ΑΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΑΙΚΤΥΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΚΑΙ 
ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΕΚΦΡΑΖΕΙ ΤΗΝ ΚΟΙΝΗ ΒΟΥΛΗΣΗ ΝΑ ΣΥΝΕΧΙΣΤΕΙ ΚΑΙ 
ΝΑ ΕΝΤΑΘΕΙ Η ΑΝΑΛΗΦΘΕΙΣΑ ΛΡΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΠΙΤΕΥΞΗ 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΩΝ ΣΤΟΧΩΝ 
Η παρούσα έκθεση για την μελλοντική λειτουργία των δικτύων λαμβάνει υπόψη της τα 
σημερινά δεδομένα και την κριτική ανάλυση τανν πιθανών εξελίξεανν και προτείνει, στη 
συνέχεια, τους στόχους προτεραιότητας που πρέπει να επιδιανχθούν στα πλαίσια της νέας 
κατάστασης, επισημαίνοντας παράλληλα τις επιχειρησιακές και χρηματοοικονομικές συνέπειες 
τους. 
COM (94) 207 τελικό, της 3ης Ιουνίου 1994. 
ΕΕ C 294 της 22ας Οκτωβρίου 1994. 
ΠΡΩΤΟ ΜΕΡΟΣ 
"ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΙ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ" 
Ι. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
1.1. EURO INFO CENTRES (EIC) (ΕΥΡΩΠΑΪΚΑ ΚΕΝΤΡΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ) 
Το πρότυπο δοκιμαστικό σχέδιο "Ευρωθυρίδες Επιχειρήσεων" αποτελούσε ένα από τα έξι 
βασικά σχέδια του προγράμματος δράσης υπέρ των MME, το οποίο είχε εγκριθεί κατ'αρχήν 
από το Συμβούλιο στις 3 Νοεμβρίου 1986. 
Οι συγκεκριμένες δράσεις που περιέχονταν στο εν λόγω πρόγραμμα έδιναν ιδιαίτερη έμφαση 
στη διάδοση της κοινοτικής πληροφόρησης μέσα) της εφαρμογής του πρότυπου δοκιμαστικού 
σχεδίου τανν "Ευρανθυρίόανν". 
Λπό το Σεπτέμβριο του 1987 έ(ος το τέλος του ίδιου έτους, δημιουργήθηκαν στο σύνολο 
της Κοινότητας 39 κέντρα που ονομάστηκαν "Euro Info Centres" (EIC). Τα κέντρα αυτά 
επελέγησαν με πρόσκληση υποβολής προσφορών, μετά από αυστηρή και αδιάβλητη 
διαδικασία. 
Το Μάρτιο του 1988, σε ανακοΐναχιή της προς το Σ υμ[ Ιούλιο και το Ευρονπαϊκό 
Κοινοβούλιο, η Επιτροπή περιέγρα<(>ε τα ιδιαιτέρας θετικά αποτι λέσματα της αξιολόγησης 
αυτής της πρότυπης δοκιμαστικής φάσης και πρότεινε την επέκταση του όλου προγράμματος 
με στόχο τη δημιουργία 200 συνολικά κέντρων. Το Συμβούλιο έδωσε την έγκριση του για 
την εν λόγω επέκταση στις 30 Ιουνίου 1988. Μετά την έγκριση μιας έκθεσης ποιοτικής 
αξιολόγησης, εκπονήθηκε ένα πρόγραμμα επέκτασης βάσει του οποίου, και κατόπιν σχετικής 
πρόσκλησης υποβολής υποψηφιοτήτων, κατέστη δυνατή η αύξηση του αριθμού των EIC σε 
187 (ανακοίνωση της 5ης Ιουνίου 1989), ενώ, παράλληλα, δημιουργήθηκαν και 14 
παραρτήματα. Στη συνέχεια, προστέθηκαν 7 EIC στα νέα γερμανικά ομόσπονδα κρατίδια, 
ένα EIC στην Ελλάδα και ένα EIC στο Ηνωμένο Βασίλειο, με αποτέλεσμα το δίκτυο να 
αριθμεί 210 EIC. 
Το 1994, ιδρύθηκαν 5 EIC στις χώρες του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, αυξάνοντας 
το συνολικό αριθμό τανν κέντρανν σε 215. Το δίκτυο συμπληρώνεται σήμερα ώστε να 
καλύψει τα νέα κράτη μέλη, καθώς και τα κράτη του Ευρανπαίκού Οικονομικού Χώρου, 
μέσα) 30 περίπου επιπλέον EIC. 
Το δίκτυο επεκτάθηκε επίσης και με την ίδρυση 15 Κέντρανν Ανταπόκρισης (EICC) στις 
χώρες της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης και της Μεσογείου. 
1.2. ΔΙΚΤΥΟ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (BC-NET) 
To BC-NET είναι ένα δίκτυο που ξεκίνησε το 1988 με στόχο να διευκολύνει τη 
στοχοθετημένη συνεργασία μεταξύ επιχειρήσεων. Προοριζόταν επίσης να καλύψει τις 
ανάγκες στις οποίες δεν μπορούσε να ανταποκριθεί το BRE, και, ειδικότερα, την παροχή 
υποστήριξης σε επαγγελματίες συμβούλους, την ταχεία επεξεργασία προδιαγραφών 
(τυνεργασίας και την εμπιστευτικότητα. 
To BC-NET δημιουργήθηκε, σε πειραματική φάση, κατά την περίοδο Ιουλίου 1988 - Ιουλίου 
1990· στη συνέχεια, εισήλθε στη φάση εδραίανσης και ανάπτυξης του, από το φθινόπο)ρο 
του 1990, δηλαδή πριν από λιγότερο από 5 χρόνια. 
Κατά την εποχή της δημιουργίας του, η αποστολή του BC-NET δεν έκανε διάκριση μεταξύ 
τανν διαφόρων ειδών συνεργασίας και συνίστατο στην προετοιμασία τανν επιχειρήσεανν για 
την ευρωπαϊκή εσωτερική αγορά. Έκτοτε, αναπτύχθηκαν νέες μέθοδοι διαλογικής 
διαβούλευσης που λαμβάνουν, ειδικότερα, υπόψη τις ιδιαιτερότητες τανν τεχνικών και 
τεχνολογικών συνεργασιών. Ήδη αξιολογείται μια πρότυπη δοκιμαστική δράση η οποία 
αφορά τη χρήση βάσης τεκμηρίωσης σε κεντρικό υπολογιστή, προκειμένου να μελετηθεί η 
ενδεχόμενη επέκταση της σε άλλους τομείς συνεργασίας. 
1.3. ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (BRE) 
To BRE, το οποίο δημιουργήθηκε το 1973 και καλυτέρευσε το 1990, έχει τα εξής 
χαρακτηριστικά: 
• πρόκειται για ένα μη εμπιστευτικό σύστημα το οποίο επιτρέπει την ευρεία διάδοση 
τανν ευκαιριών και δυνατοτήτανν συνεργασίας· 
• η ευελιξία του επιτρέπει στις επιχειρήσεις και στους ανταποκριτές - στα πλαίσια 
τανν ορίονν και τανν κανόνονν χρήσης που θεσπίζει η σύμβαση την οποία οι τελευταίοι 
έχουν υπογράψει με την Ευρανπαϊκή Επιτροπή - να χρησιμοποιούν το εν λόγω μέσο 
κοιτά τρόπο προσαρμοσμένο στις απαιτήσεις κάθε συγκεκριμένης περίπταχνης. 
To BRE έγινε ένα φιλικό βήμα ανταλλαγών και διεθνοποίησης, αναπτύσσεται δε συνεχώς 
από το 1990, έτος κατά το οποίο έλαβε νέα ώθηση. Επιτελεί λοιπόν μια σημαντική 
λειτουργία "πρώτης επαφής" και είναι προσαρμοσμένο σε απλές δομές, που είναι συχνά 
οι πρώτες που συναντά μια επιχείρηση στις νέες αναπτυσσόμενες αγορές. 
II. ΣΤΟΧΟΙ ΤΩΝ ΑΙΚΤΥΩΝ 
11.1. EURO INFO CENTRES (ΕΙΟ)(ΕΥΡΩΠΑΊΚΑ ΚΕΝΤΡΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ) 
II. 1.1.- Η βασική αποστολή των EIC είναι η παροχή βοήθειας στις επιχειρήσεις για 
να μπορέσουν ναι συνειδητοποιήσουν τους κινδύνους και τις ευκαιρίες της μεγάλης 
αγοράς και να προσαρμόσουν ανάλογα τη στρατηγική τους. 
Λρχική αποστολή τανν Euro Info Centres ήταν η ενημέροκνη τα)ν επιχειρήσεων για τις 
κοινοτικές πολιτικές και προγράμματα, για τις ευκαιρίες που τους προσέφερε η 
μεγάλη αγορά, με την προοπτική του 1993, αλλά και για τους κινδύνους που 
εμπεριείχε μια αγορά που βρισκόταν σε πλήρη μετασχηματισμό: ανάγκη προσαρμογής 
τα)ν προϊόντανν στις διαστάσεις μιας πιο ανοικτής και περισσότερο ανταγωνιστικής 
αγοράς, καινοτομία, αναζήτηση νέανν αγορών διάθεσης τανν προϊόντων, αναζήτηση 
εταίρων κ.τ.λ. 
Σήμερα, σε κάθε σχεδόν περιφέρεια της Ευρώπης υπάρχει ένα τουλάχιστον EIC που 
φιλοξενείται από ένα φορέα ("μητρικός φορέας"), ο οποίος γενικά είναι κάποιο 
εμπορικό ή επαγγελματικό επιμελητήριο, κάποιος περιφερειακός οργανισμός ή κάποιο 
ίδρυμα άλλου είδους (τράπεζες κ.τ.λ.). . 
Πάνω από τα μισά EIC ανέπτυξαν, εξάλλου, υποδίκτυα: όλα μαζί αντιπροσωπεύουν 
περίπου 5.000 σημεία πληροφόρησης στην Ευρώπη. 
Μέσα) της συνεργασίας τους με τα EIC, υπάρχουν λοιπόν περίπου 6.000 άτομα τα 
οποία εργάζονται, λιγότερο ή περισσότερο άμεσα, για την τοπική ανάπτυξη τανν 
επιχειρήσεων. 
II.1.2.- Η εξέλιξη του δικτύου: οι ειδικεύσεις, η υπηρεσία παροχής συμβουλών στις 
επιχειρήσεις και το μάνατζμεντ. 
Σιγά-σιγά, πολλά EIC, πέρα από τη βασική τους αποστολή α>ς εταίρανν τανν 
επιχειρήσεονν που επιθυμούν να ενημερώνονται για τις διάφορες πτυχές της 
νομοθεσίας της Μεγάλης Αγοράς, ανέπτυξαν και μια νέα διάσταση η οποίοι 
προστέθηκε στη δραστηριότητα τους. Πράγματι, ορισμένα απ'αυτά απέκτησαν εν το> 
μεταξύ, σε συνεργασία με άλλα υπάρχοντα δίκτυα, όπο»ς είναι, π.χ., τα Κέντρα 
Αναμετάδοσης, τα CI Ι, μιαν εξαιρετικά συγκεκριμένη, ενίοτε, ειδίκευση στους 
παρακάτα) τομείς: 
• δημόσιες συμβάσεις· 
• φορολογία· 
• ευρωπαϊκή έρευνα και ανάπτυξη· 
• περιβαλλοντική νομοθεσία· 
• διαρθρωτικά ταμεία· 
• ενθάρρυνση της ανάπτυξης εταιρικών σχέσεανν κ.τ.λ. 
Η εμπειρογνανμοσύνη αυτή υλοποιήθηκε στην πράξη με την παροχή ενός εκτεταμένου 
φάσματος νέονν υπηρεσιών μέσα) των οποίανν αυτά τα EIC βοηθούν τις επιχειρήσεις 
σε τομείς που, συχνά, είναι εξαιρετικά δυσπρόσιτοι για τις MME. 
Ως παράδειγμα, μπορεί να αναφερθεί εν συντομία η ανάπτυξη και η διανομή από 
τα EIC πολλών λογισμικών που καθιστούν ευχερέστερη την πρόσβαση στις 
προσκλήσεις υποβολής προσ<|)ορών στα πλαίσια δημόσιο>ν συμβάσεονν. 
Όσον οκρορά τα μέτρα για την καλύτερη προστασία του περιβάλλοντος, ορισμένοι 
EIC ανέπτυξαν, για τις ανάγκες τανν MME, μια πρακτική μέθοδο αξιολόγησης τανν 
επιδόσεων τους, η οποία αποσκοπεί στην κατάστρωση μιας στρατηγικής στον τομέα 
( χυτό ν. 
11.2. ΛΙΚΤΥΟ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (BC-NET) 
Η αποστολή η οποίοι είχε ανατεθεί στο BC-NET το 1988 ήταν να δημιουργήσει και να 
υποστηρίξει τη λειτουργία ενός δικτύου 250 συμβούλων επιχειρήσεονν και πλέον, οι οποίοι 
επρόκειτο να επιλεγούν (όπως και έγινε) με μια διαδικασία πρόσκλησης για υποβολή 
προσφορίόν συνεργασίας σε όλα τα κράτη μέλη (Ε.Ε. C. αριθ. 224/2 της 21ης Αυγούστου 
1987). Το δίκτυο αυτό αποσκοπεί στην ανάπτυξη σχέσεων συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεονν 
και περιφερειών στην Κοινότητα, αλλά και πέραν αυτής, μέσα) της εισαγονγής 
προτάσεονν/αιτήσεονν (προσφορών) γιοι συνεργασία σε ένα κεντρικό μηχανογραφικό σύστημα 
το οποίο υποβάλλει τις διάφορες επιμέρους προτάσεις/αιτήσεις σε μια διαδικασία 
αντιπαραβολής (matching). Οι εταιρείες μεμονα>μένες δεν αναλαμβάνουν τη δραστηριότητα 
αυτή. 
10 
Σήμερα, το δίκτυο συνεργασίας επιχειρήσεονν προσφέρει στις MME πλήρη υποστήριξη στα 
πλαίσια της οποίας η αναζήτηση εταίρων δεν αποτελεί παρά μία μόνο επί μέρους πτυχή. 
Η λειτουργία αυτή (δηλαδή της αναζήτησης εταίρων) μπορεί να γίνει μέσω της υποβολής 
μιας ειδικής πρότασης συνεργασίας, η οποία μπορεί να καλύπτει όλους τους τομείς 
δραστηριότητας και όλα τα είδη συνεργασίας (χρηματοπιστωτική, εμπορική, βιομηχανική 
και τεχνολογική). Μπορεί επίσης να υλοποιηθεί, συμπληρωματικά προς τη φάση της 
αντιπαραβολής (matching), μέσα) της διάδοσης στο δίκτυο στοχοθετημένανν μηνυμάτανν 
(flash profiles), τα οποίοι διαβιβάζονται σε συμβούλους που ενδέχεται να προτείνουν 
δυνητικούς εταίρους. 
Πριν από την αναζήτηση εταίρονν διενεργείται συχνά ανάλυση της κατάστασης της 
επιχείρησης και τανν στρατηγικών επιλογών που προσφέρονται σ'αυτήν. Ως εκ τούτου, το 
πρόγραμμα ανάπτυξης του BC-NET είχε ως βασικούς άξονες την κινητικότητα και την 
επικοιναννία στα πλαίσια του δικτύου, καθώς επίσης την εξέλιξη και τη βελτίωση της 
φιλικότητας του προς το χρήστη. Παράλληλα, επιδιώχθηκαν η γεονγραφική του επέκταση 
και η αύξηση τανν συνέργειονν του με άλλες δράσεις αναζήτησης εταίρονν (INTERPRISE, 
Europartenariat). 
ΙΙ.3. ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (BRE) 
To BRE λειτουργεί σε αποκεντρωμένο επίπεδο μέσω ενός δικτύου ανταποκριτών 
κατανεμημένων σε όλα τα κράτη μέλη και σε πολλές τρίτες χώρες. Στόχος του είναι η 
ανταλλαγή και η διάδοση - μέσω ενός δικτύου ευρέων διαστάσεων - των ευκαιριών 
συνεργασίας μη εμπιστευτικού χαρακτήρα που προσφέρουν οι MME. Οι ανταποκριτές 
αναλαμβάνουν την προώθηση τανν προσφορών συνεργασίας μέσα) δράσεονν ευρείας διάδοσης 
τις οποίες υλοποιοινν με δικά τους μέσα. 
Το σύστημα προσιρέρει επίσης άμεση πρόσβαση στις επιχειρήσεις που το επιθυμούν, πέραν 
της προσφυγής στους ανταποκριτές. Η δυνατότητα αυτή επιτρέπει στις πιο μικρές και τις 
βιοτεχνικές επιχειρήσεις νοι οιποκτήσουν εμπειρίες διεθνικής συνεργασίας με το χαμηλότερο 
δυνατό κόστος. 
11 
ΑΕΥΤΕΡΟ ΜΕΡΟΣ 
Η ΣΗΜΕΡΙΝΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΑΙΚΤΥΩΝ" 
Πρέπει να υπογραμμιστεί ότι, σε θεσμικό επίπεδο, η διαχείριση το)ν δικτύων γίνεται βάσει 
ενός συστήματος κατανομής ρόλων μεταξύ της Επιτροπής και τα)ν κρατών μελών. 
Είναι ιδιαίτερα σημαντικό να τονιστεί η στενή και άμεση εμπλοκή τανν κρατών μελών, τα 
οποία, μέσω της επιτροπής διαχείρισης3, καλούνται να εγκρίνουν τις βασικές κατευθυντήριες 
γραμμές τανν δικτύανν, την ετήσια κατανομή τανν δημοσιονομικοί πόρανν, καθίός και τις 
περιοδικές αξιολογήσεις για την εξέλιξη τους. Τα στοιχεία αυτά μαρτυρούν, κατά συνέπεια, 
μια ενεργό σχέση συνεργασίας μεταξύ τανν δημόσιων φορέων που εμπλέκονται σ'αυτή την 
προσπάθεια "ευρανπαϊκοποίησης" προς όφελος των MME. 
Η κατανομή καθηκόντονν μεταξύ της Επιτροπής και τανν ενδιάμεσων φορέων που 
εμπλέκονται στη διαχείριση τανν δικτύων περιγράφεται παρακάτω. 
Ι. ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΤΟΥ ΑΙΚΤΥΟΥ EIC 
1.1. ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ· ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ - ΣΤΟΧΟΣ 
Την 1η Ιανουαρίου 1995, το δίκτυο EIC περιελάμβανε 215 Euro Info Centres στα οποία 
προστίθενται τα EIC των νέονν κρατών μελών και τα διάφορα Κέντρα Ανταπόκρισης. 
Αυτά τα EIC είναι εντεταγμένα σε δημόσιους ή ιδιωτικούς οργανισμούς που διατηρούν 
καθημερινή επίίφή με τις επιχειρήσεις. Οι εν λόγω οργανισμοί υπογράφουν με την Επιτροπή 
μια σύμβαση που μπορεί να ανανεώνεται σε ετήσια βάση και η οποία διέπει το σύνολο τανν 
αμοιβαίανν σχέσεανν. 
Σύμφαννα με το στρατηγικό στόχο του δικτύου, ο βασικός πληθυσμός - στόχος είναι η 
επιχείρηση και κυρίως η μικρομεσαία επιχείρηση. 
Ωστόσο, ελλείψει άλλονν ειόικευμένανν πηγών πληροφόρησης, τα EIC κλήθηκαν επίσης να 
καλύψουν τις ανάγκες ενός περισσότερου ποικίλου πληθυσμού. 
Από το 1989 και μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1995, εξετάστηκαν 1.190.548 ερωτήσεις, εκ τανν 
οποίων 285.252 το 1994. 
Η μεγάλη πλειονότητα τανν εραντήσεων προέρχονται άμεσα από επιχειρηματίες (50%), 
δημόσιους φορείς και συμβούλους (20%), άλλα EIC (15%) και από το ευρύ κοινό (13%). 
Η οποία θεσπίστηκε με το άρθρο 4 της απόφασης 93/379/ΕΟΚ, της 14ης 
Ιουνίου 1993 ( ΕΕ L 161 της 2ας Ιουλίου 1993) 
12 
II μεγάλη πλειονότητα εκτιμά ότι στο εξής τα EIC πρέπει να επικεντρώσουν τις 
δραστηριότητες τους αποκλειστικά και μόνο στις επιχειρήσεις, ενώ η μι ιοψτ^ία (και κυρύος 
οι ιρλανδικοί μητρικοί φορείς) εκτιμούν ότι τα EIC πρέπει να συνεχίσουν να απαντούν στις 
ερωτήσεις που υποβάλλονται, παραδείγματος χάριν, από τους (φοιτητές. (»ς μελλοντικούς 
διαχειριστές μεγάλων επιχειρήσεονν. Υπάρχουν κάποιες εκτιμήσεις σχετικά με τα στοιχεία 
που αφορούν τα "χαρτοφυλάκια" επιχειρήσεων των EIC και των μητρικών φορέων τους 
(βλέπε παράρτημα). 
1.2. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΟΝΑΑΑ 
Οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν ειδικότερα: 
τη διάθεση πλήρους τεκμηρίαχτης για τα κοινοτικά κείμενα· 
θεματικά προϊόντα πληροφόρησης για την ερμηνεία τανν μη επεξεργασμένα^ 
πληροφοριών· 
την υπηρεσία τανν Information Officers, οι οποίοι καλούνται να απαντούν σε 
ερωτήματα που διαβιβάζονται από τα EIC· 
την πρόσβαση στις κοινοτικές βάσεις δεδομένανν· 
την ενεργοποίηση του δικτύου, με την ευρεία έννοια τον ορού, περιλαμβανομένης 
της συνεχούς κατάρτισης του προσωπικού των EIC σε κοινοτικά θέματα· 
τη διάθεση και τη συντήρηση ενός μηχανογραφικού συστήματος επικοινωνίας για την 
υποστήριξη τανν αναγκών του δικτύου (Work station, VANS)· 
την υποστήριξη τανν προσπαθειών για βελτίωση της ποιότητας, περιλαμβανομένης της 
παρότρυνσης για την εφαρμογή μεθόδων πιστοποίησης και προτύπονν ποιότητας. 
Το επιχειρησιακό τμήμα της δράσης, το οποίο δεν έχει χαρακτήρα δημόσιας υπηρεσίας, 
εξασφαλίζεται από εξαντερικούς αντισυμβαλλόμενους. 
Με στόχο την εξασφάλιση της διαφάνειας και της συμμετοχής, το δίκτυο εκπροσωπείται 
μέσο) μιας συμβουλευτικής ομάδας παρακολούθησης (monitoring) που περιλαμβάνει δύο ή 
τρία μέλη από κάθε χώρα, τα οποία αλλάζουν εκ περιτροπής. Επιπλέον, τα μέλη 
συνεδριάζουν σε εθνικό επίπεδο, με δική τους πρωτοβουλία, και συζητούν θέματα κοινού 
ενδιαφέροντος. 
1.3. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΑ ΜΕΛΗ ΣΤΟΥΣ ΤΕΛΙΚΟΥΣ 
ΧΡΗΣΤΕΣ 
Εχει ήδη αναφερθεί ότι οι δομές και οι στρατηγικές τανν μελών του δικτύου παρουσιάζουν 
μεγάλη ποικιλομορφία. Επομένως, είναι δύσκολο να γίνει στο έγγραφο αυτό πλήρης και 
λεπτομερής παρουσίαση όλου του φάσματος των υπηρεσιών που παρέχονται στις 
επιχειρήσεις. Πάντίος, όλες αυτές οι υπηρεσίες περιλαμβάνουν εξαιρετικά λεπτομερή 
πληροφόρηση για τη νομοθεσία, καθώς και για την πρόσβαση στα προγράμματα και τις 
πολιτικές της Κοινότητας. 
Η δράση τανν EIC δεν περιορίζεται μόνο στην παροχή πληροφοριών που απορρέουν από 
συγκεκριμένες αιτήσεις, αλλά έχει έναν ευρύτερο χαρακτήρα πληροφόρησης που αποσκοπεί 
στην ευαισθητοποίηση τανν επιχειρήσεων, ακόμα και μέσω τανν σχετικών εκδόσεων. 
13 
Εξάλλου, τα EIC αναπτύσσουν σε ολοένα και μεγαλύτερο βαθμό μια δράση παροχής 
υποστήριξης και συμβουλών, τόσο για τον προσανατολισμό τανν επιχειρήσεονν όσο και για 
να τις υποστηρίξουν στη χάραξη της στρατηγικής τους. 
Για την επιτυχή εκπλήρα»ση όλανν αυτών τανν αποστολών, τα ΕΚ' μπορούν, πράγματι, να 
συνεργάζονται μ,ε: 
τις άλλες υπηρεσίες του οργανισμού υποδοχής τους (πράγμα που καθιστά 
δυνατή την "ευρονπαϊκοποίηση" ολόκληρου του ενλόγο) οργανισμού, τη 
διεύρυνση της παροχής υπηρεσιών επιτόπου και την ευρύτερη διάδοση της 
πληροφόρησης)· 
το τοπικό τους δίκτυο ανταποκριτών, με τις διάφορες μορφές του 
(οργανισμοί τοπικής αυτοδιοίκησης, επαγγελματικές ενώσεις, πανεπιστήμια, 
ερευνητικά κέντρα, όργανα Τύπου κ.τ.λ.)· 
την περιφερειακή διοίκηση (αποστολή της οποίας είναι η διάδοση της εθνικής 
νομοθεσίας, η μέριμνα για την εφαρμογή της και η εφαρμογή των κοινοτικών 
διαδικασιών, σε συνεργασία με τις περ^ερειακές αρχές). 
Η συνεργασία αυτή επιτρέπει όχι μόνο την απάντηση σε μεμονανμένα ερωτήματα αλλά 
επίσης: 
την "σύζευξη" μεταξύ κοινοτικής και εθνικής πληροφόρησης (απαραίτητη για 
την πλήρη υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς)· 
τη συζήτηση τανν τοπικών, γεανγραιρικών ή τομεακών προβλημάτανν· 
τη μελέτη τανν υψισταμένονν δυνατοτήτονν και την κατάρτιση ειδικών σχεδία>ν 
με τους πλέον ενδεδειγμένους εταίρους εντός τανν συντομότερα^ δυνατών 
προσθεσμιών. 
Π προσέγγιση αυτή οδηγεί, παραδείγματος χάριν, στην οργάνακνη τοπικών εκδηλώσεονν 
οικονομικού χαρακτήρα, ε ιδικά') ν διαφημιστικών εκστρατειών, σεμιναρίανν και δράσεανν 
κατάρτισης, δράσεανν διεθνικής συνεργασίας, κοινών απαντήσεανν σε προσκλήσεις υποβολής 
προσφορών, κ.τ.λ. 
Αντίθετα με τις αρχικές προσδοκίες, αποδείχθηκε ότι η παροχή πληροφοριακών στοιχείων, 
αυτή καθαυτή, είναι δύσκολο να αντιμετωπισθεί ως εμπορεύσιμο προϊόν, διότι οι χρήστες 
τη θεα)ρούν ως δημόσια υπηρεσία. Η θεώρηση αυτή, εξάλλου, σε συνδυασμό με την αύξηση 
της ζήτησης, οδήγησε στην εμφάνιση προϊύντανν προστιθέμενης αξίας τα οποία, ανάλογα 
με την νομική (|>ύση τανν οργανισμών υποδοχής - μητρικών φορέονν - αποτελούν αντικείμενο 
τιμολόγησης ή όχι. Mux προσπάθεια ομοιογενοποίησης αυτών των πρακτικών μεθόόανν μέσα) 
του δικτύου δεν έ(|ερε επομένα>ς αποτέλεσμα. 
Αν και το πλαίσιο αυτό είναι κοινό για όλοι τα EIC, σήμερα υπάρχουν σημαντικές διαφορές 
μεταξύ τανν επιμέρους Euro Info Centres ανς προς το ύψος τανν εσόδων που προκύπτουν 
(ίπό την δραστηριότητα τους: ενο'), κατά μέσο όρο, μόνο το 18% τανν εξόδονν λειτουργίας 
ενός EIC καλύπτεται από τις διάφορες τιμολογήσεις, ήτοι από την χρέοχτη τανν 
παρεχόμενων υπηρεσιών, τις συνδρομές των μελα'νν και τους χορηγούς, ορισμένα Euro Info 
Centres - π.χ., στις Κάτω Χώρες και το Ηνιομένο Βασίλειο - καλύπτουν σήμερα μόνα 
τους πάνα) από το 50% τανν λειτουργικών τους δαπανών. 
II. ΤΑ ΛΙΚΤΥΑ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ 
• 1-1- TO BC-NET 
II. 1.1. ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ· ΠΛΗΘΥΣΜΟΣ - ΣΤΟΧΟΣ 
Την 1η Ιανουαρίου 1995, το δίκτυο περιελάμβανε 397 συμβούλους, εκ τανν οποίανν 
365 στην Ευρονπαϊκή Ένοκτη και 32 από τρίτες χώρες. Συνολικά καλύπτονταν 39 
χώρες. 
14 
Οι σύμβουλοι του δικτύου BC-NET είναι ιδιοντικοί ή δημόσιοι οργανισμοί ειδικευμένοι 
στον τομέα της παροχής συμβουλών σε επιχειρήσεις: γραφεία παροχής συμβουλών, 
δικηγορικά γραφεία, τράπεζες, εμπορικά και βιομηχανικά επιμελητήρια, 
επαγγελματικές οργανώσεις κ.τ.λ. II όιάρΟρακνη του δικτύου δείχνει ' ότι, από 
πλευράς συμμετοχής, υπερέχει - παρουσιάζοντας, μάλιστα, αυξητική τάση - ο 
ιόιοντικός τομέας, ο οποίος αντιπροσονπεύει το 58% τανν συμβουλονν, έναντι 29% του 
δημόσιου τομέα και 13% του οιονεί δημόσιου τομέα. 
Οι σύμβουλοι υπογράφουν με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή μια σύμβαση που μπορεί 
να ανανεώνεται σε ετήσια βάση και η οποία καθορίζει το πλαίσιο της αποστολής 
τους. Οι σύμβουλοι αυτοί επιλέγονται με κριτήριο την ικανότητα τους νοι 
καλύψουν, βάσει της εμπειρογνωμοσύνης τους, τις ανάγκες το)ν επιχειρήσεων στον 
τομέα της διεθνικής συνεργασίας. 
Οι σύμβουλοι αναλαμβάνουν την δέσμευση να τηρούν έναν κώδικα επαγγελματικής 
δεοντολογίας, ο οποίος καθορίζει τις αρχές που πρέπει να τηροέννται κατά την 
επεξεργασία μιας πρότασης (ευκαιρίας) συνεργασίας. Διαθέτοντας μεγάλη πείρα στον 
τομέα τανν διεθνών επαφών, βοηθούν τις επιχειρήσεις, πέραν τανν τεχνικών, 
νομικών, διοικητικών και λοιπών πτυχών, να αντιμετανπίσουν με επιτυχία τις 
πολιτιστικές και γλωσσικές διαφορές που συνδέονται με τις διεθνικές συνεργασίες. 
Σύμφοννα με το στρατηγικό στόχο του δικτύου, ο πληθυσμός-στόχος είναι οι 
επιχειρήσεις, και, ειδικότερα, οι MME. 
Τα προσόντα τανν μελών, ο αριθμός των οποίων αυξάνει συνεχώς, και η ποιοτική 
εξέλιξη του δικτύου καθιστούν δυνατή την κατάλληλη διαχείριση τανν αιτήσεων που 
προέρχονται από επιχειρήσεις οι οποίες είναι αποφασισμένες να αποδυθούν σε μια 
προσπάθεια "ευρανπαϊκοποίησης" και διεθνοποίησης τανν δραστηριοτήτων τους με 
βάση την ανάπτυξη εταιρικών σχέσεων. 
Από το 1988 έ<ος την 1η Ιανουαρίου 1995, είχαν καταγραφεί συνολικά 85.576 
προδιαγραφές συνεργασίας. Το 1994, η κεντρική μονάδα έλαβε άνο) τανν 10.000 
προόιαγραίρών συνεργασίας, τις οποίες είχαν προηγουμένου επεξεργαστεί οι 
σύμβουλοι. 
Η εξέλιξη αυτή αντιπροσονπεύει, όπα)ς και το 1993, μείοκνη σε σχέση με τα 
προηγούμενα έτη, ΐ| οποίοι οφείλεται στην εφαρμογή της νιας πολιτικής, που 
προβλέπει τη χρέοκιη τανν παρεχόμενοw υπηρεσιών· αυτή \\ πτοντική τάση έχει σήμερα 
σταθεροποιηθεί. 
Εξάλλου, είναι ενδιαφέρουσα η διαπίστωση, η οποία προκύπτει από την ανάλυση 
τανν διαφόριυν ειδο'νν συνεργασιών, ότι υπάρχει τάση συνεχούς αύξησης τοον τεχνικών 
συνεργασιών (32% το 1994), η οποία αντικατοπτρίζει, ειδικότερα, τη σημασία των 
βιομηχανικών τομέονν. 
II. 1.2. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ 
Οι δράσεις της κεντρικής μονάδας αναπτύχθηκαν με σκοπό την επίτευξη του εξής 
στόχου: ενώ στην αρχή ήταν περιορισμένες αποκλειστικά και μόνο στη διάθεση ενός 
μηχανογρα([)ΐκού μέσου το οποίο εξασφάλιζε την αντιπαραβολή (matching) τανν 
αιτήσεανν συνεργασίας, στην συνέχεια, διευρύνθηκαν και περιέλαβαν δράσεις τόνακτης 
και ενεργοποίησης του δικτύου, περιλαμβανομένης της παροχής γενικής 
πληρο(|>όρησης ευρανπαϊκού ενδιαφέροντος και της εφαρμογής δράσεανν κατάρτισης 
συνόεόμενανν με την πρακτική της συνεργασίας. 
15 
Η κεντρική μονάδα λαμβάνει υπόψη της τη στρατηγική ανάπτυξης του BC-NET, το 
οποίο προσανατολίζεται προς την κατεύθυνση μιας μεγαλύτερης ειδίκευσης γύρω από 
θεματικές ομάδες. 
Σ'αυτά προστίθεται ένα Help Desk για τεχνικά θέματα και ζητήματα ποιότητας, 
αποστολή του οποίου είναι η προετοιμασία ή ο έλεγχος της ποιότητας των 
προδιαγραφούν συνεργασίας και η συγκεκριμένη στόχευση τανν τομέων και τανν 
γεανγραφικών ζαννών. 
Οι υπηρεσίες αυτές προσαρμόζονται στις ανάγκες τανν συμβούλανν με την ενεργό και 
τακτική συμμετοχή της συμβουλευτικής επιτροπής παρακολούθησης (monitoring), 
η οποία περιλαμβάνει 50 περίπου μέλη, καθώς και με την πραγματοποίηση όσο το 
δυνατόν ευρύτερανν διαβουλεύσεων με τα μέλη του δικτύου, ύπίος μαρτυρούν οι 
εθνικές συνεδριάσεις που πραγματοποιήθηκαν το 1994 με πραντοβουλία της 
Επιτροπής. 
Σε σχέση με τις προτεραιότητες αυτές, και στα πλαίσια της διαρκούς επιδίονξης για 
εξασφάλιση της ποιότητας, αξίζει να σημειονθοένν ειδικότερα οι παρακάτο) δράσεις: 
ο τακτικός έλεγχος της δραστηριότητας του δικτύου, με δυνατότητα 
αποκλεισμού, σε κάθε έλεγχο, τανν λιγότερο δραστήριοw μελών (φύση, αριθμός 
και ποιότητα)· 
οι προσονπικές επισκέψεις σε συμβούλους για την καλϊνιερη γνώση των πόρανν 
που διαθέτουν και τανν μεθοδολογιών που χρησιμοποιούν· 
η ανάλυση προδιαγραφών συνεργασίας από την κεντρική μονάδα για τον 
εντοπισμό .των σημείων δυσκαμψίας ή των ενδεχομένου ελλείψεων τους· 
οι εθνικές συνεδριάσεις για την διευκόλυνση των κοινών προσπαθειών που 
καταβάλλονται για τη βελτίωση της ποιότητας και τανν δράσεανν προώθησης· 
η κατάρτιση τανν μελών του δικτύου. 
11.1.3. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΣΥΜΒΟΥΛΟΥΣ 
Οι σύμβουλοι - ανάλογα με την αποστολή τους, τους στόχους τους και την αίτηση 
της επιχείρησης - παρέχουν ευρύ και ποικίλο φάσμα υπηρεσιών με σκοπό vet 
βοηθήσουν τις επιχειρήσεις στα διάφορα στάδια αναζήτησης εταίρου: 
• ανάλυση της επιχείρησης για την ανάπτυξη κατάλληλης στρατηγικής, κυρίονς 
σε ευρανπαϊκό επίπεδο-
• καθορισμός του τρόπου υλοποίησης της εφαρμοστέας στρατηγικής, ειδικότερα 
μέσο) δράσεανν διεθνικής συνεργασίας· 
• αναζήτηση, αυτή καθαυτή, του δυνητικού εταίρου, λαμβανομένου υπόψη του 
είδους της επιζητούμενης συνεργασίας, μέσω του δικτύου και των διαφόρων 
διαθέσιμονν μέσων· 
• παροχή υποστήριξης και συμβουλών στην επιχείρηση κατά τις 
διαπραγματεύσεις που πρόκειται να οδηγήσουν στην σύναψη της συμφωνίας 
συνεργασίας. 
Κάθε σύμ|κνυλος έχει το όικαίονμα να κατευθύνει την πελάτιόα επιχείρηση σε άλλα 
μέλη του δικτύου ανάλογα με την απαιτούμενη εμπειρογνίομοσύνη. Η δυνατότητα 
(χυτή αποτελεί τον καρπό τανν εξαιρετικά στενών σχέσεανν που αναπτύχθηκαν στα 
πλαίσια της χρησιμοποίησης ενός κοινού μέσου. 
16 
H.2. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ BRE 
II.2.I. ΣΥΝΘΕΣΗ TOY ΔΙΚΤΥΟΥ ΠΑΗΘΥΣΜΟΣ - ΣΤΟΧΟΣ 
Tijv 11| Ιανουαρίου Ι*>*>>, το δίκτυο περιελάμβανε Ιαΐ ανια,ϊΐοκρίιες, εκ TOW οποΐονν 
352 από την Ευρυνπαϊκή Ένιοση κ(χι 109 από τρίτες χο>ρες. Οι <χντ<χποκριτές αυτοί 
ήτ(χν κ((τανεμημένοι σε 59 συνολικά χώρες. 
Οι ανταποκριτές υπογράφουν με την Επιτροπή μια σύμβαση που μπορεί να 
ανανεώνεται σε ετήσια βάση και η οποία καθορίζει, ειδικότερα, τα βασικά 
καθήκοντα τα οποία αναλαμβάνουν επί τόπου για τη διάδοση και την προώθηση των 
προσφορίόν. 
Ο πληθυσμός - στόχος του BRE είναι βεβαίως η επιχείρηση, και, ειδικότερα, η 
MME. 
Τα βασικά χαρακτηριστικά του δικτύου, και, ειδικότερα, η άμεση πρόσβαση την 
οπούχ προσφέρει στις επιχειρήσεις, καθιστούν το BRE ένα δίκτυο εξαιρετικά 
κατάλληλο για να διευκολύνει μια πρώτη προσέγγιση της συνεργασίας. Η πτυχή αυτή 
είναι ιδιαίτερα σημαντική για τις μικρές και τις βιοτεχνικές επιχειρήσεις. 
Το 1994, το δίκτυο έλαβε 7.629 προδιαγραφές συνεργασίας, ενώ, από την 1η 
Απριλίου 1990 και μετά, εξετάστηκαν περισσότερες από 24.000 προδιαγραφές 
συνεργασίας, με συνεχώς αυξητική τάση. 
ΙΙ.2.2. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΚΕΝΤΡΙΚΗ ΜΟΝΑΔΑ 
Η κεντρική μονάδα λαμβάνει ύλες τις αιτήσεις και προσφορές συνεργασίας που 
προέρχονται είτε από τους ανταποκριτές είτε απευθείας από τις επιχειρήσεις. 
Ελέγχει την τυποποιημένη παρουσίαση τους και προβαίνει στη μετάφραση τους 
προτού τις προα)θήσει στα μέλη του δικτύου. 
Mux ομάδα παρακολούθησης (monitoring), στην οποία συμμετέχουν 50 περίπου μέλη 
του όικτέκνυ, προονθεί την ανάπτυξη τακτικού διαλόγου με τους ανταποκριτές, ενώ, 
παράλληλα, διεξάγονται εθνικές συνεδριάσεις, που οργανώνονται, γενικά, με 
προντοβουλία της Επιτροπής. Δίνονται, επίσης, ευκαιρίες συναντήσεονν, κυρύυς στο 
περιθοόριο μεγάλονν εκδηλώσεονν στον τομέα της ανάπτυξης εταιρικών σχέσεονν εντός 
ή εκτός της Ευρανπαϊκής Ένωσης (Europartenariat, MedPartenariat). 
17 
II.2.3. ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΑΡΕΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟΥΣ ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΤΕΣ 
Οι ανταποκριτές δημοσιεύουν τις προσφορές συνεργασίας είτε σε μεγάλες οικονομικές 
εφημερίδες είτε σε ειδικευμένα περιοδικά. Η δράση αυτή ανήκει στην αποκλειστική 
ευθύνη τους και παρέχει μια εξαιρετικά ενδιαφέρουσα |>(ίση για το δίκτυο τόσο για 
την ανάπτυξη του όσο και για την ευρύτερη προβολή του. 
Με τον τρόπο αυτό, οι ανταποκριτές BRE προα)θούν σε σημαντικό βαθμό τη διεθνή 
συνεργασία, πράγμα που αποτελεί πραγματικό πλεονέκτημα στο σημερινό πλαίσιο 
παγκοσμιοποίησης της οικονομίας. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ο ρόλος 
"σηματοδότη" τον οποίο διαδραμάτισε το BRE ήδη από το 1993, παρέχοντας σαφείς 
ενδείξεις για την ταχεία εξέλιξη της κινεζικής αγοράς. 
III. Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
ΙΙΙ.1. Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ EIC 
Το κόστος τανν 9.300.000 Ecu, το 1994, που χρηματοδοτείται από την γραμμή Β5-320 του 
προϋπολογισμού, αντιπροσονπεύει περίπου το 25% του συνολικού κόστους του δικτύου. Το 
υπόλοιπο καλύπτεται κυρύος από τους μητρικούς φορείς, αλλά και από διάφορα άλλα 
έσοδα (τιμολόγηση, χορηγίες, κρατικές ενισχικτεις κ.τ.λ.). ΙΙρέπει να διευκρινιστεί ότι τα 
EICC (Κέντρα Ανταπόκρισης) δεν λαμβάνουν καμία άμεση οικονομική υποστήριξη από την 
Επιτροπή. 
II οικονομική συνεισφορά της Επιτροπής για την λειτουργία των EIC, ανήλθε, το 1994, 
σε 4,6 εκατομμύρια Ecu. Εχει τη μορφή πριμοδότησης, προϋπόθεση για τη χορήγηση της 
οποίας είναι η εφαρμογή, από το EIC, μιας πολιτικής υψηλής ποιότητας, και συμβάλλει 
στα εξής: 
• ίχποτρέπει τον κίνδυνο να επιλέγονται μόνο οι πελάτες που διαθέτουν οικονομική 
ισχύ-
• εξασφαλίζει ένα "σήμα" στη διάδοση της βασικής πληροφόρησης από τα EIC, η 
οποία θεονρείται ελάχιστα αποδοτική από τους παράγοντες της αγοράς τανν 
πληροφοριών-
• επιτρέπει να εξασφαλιστεί η λειτουργία της επιστροφής πληροφοριών (ανάδρασης) 
από τις επιχειρήσεις στις περιφέρειες. 
Σχετικά με το θέμα αυτό, πρέπει να επισημανθεί ένα επιχείρημα το οποίο έχει προβληθεί 
αρκετές φορές από τους μητρικούς φορείς: αν και η άμεση συμβολή της Ευρωπαϊκής 
Επιτροπής .μπορεί να φαίνεται μικρή σε σίΓ/κριση με το μέσο προϋπολογισμό ενός EIC, 
ιαστόσο, οι μητρικοί (|>ορείς επιμένουν στη διατήρηση της α>ς εγγύησης μιας εταιρικής σχέσης 
η οποία τους ανοίγει, εξάλλου, τις πόρτες για άλλους πόρους εσόόονν (τοπικές και 
περιφερειακές αρχές, ιδιωτικό\>ς χορηγούς). 
Η κεντρική μονάδα διαθέτει μια ομάδα εξαντερικών συμβούλονν, το μέσο ετήσιο κόστος της 
οποίας ανέρχεται σε 3,5 εκατομμύρια Ecu, καλύπτεται δε από τη γραμμή Β5-320 του 
προϋπολογισμού. 
111.2. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ BC-NET ΚΑΙ BRE 
Το συνολικό κόστος του BC-NET και του BRE είναι δύσκολο να υπολογιστεί λαμβανομένης 
υπόψη της ποικιλίας τανν μέσονν που χρησιμοποιούν για το σκοπό αυτό οι σύμβουλοι, οι 
οποίοι αναλαμβάνουν όλες τις δαπάνες που συνδέονται με την ανάλυση και την υποστήριξη 
τιις στρατηγικής τανν επιχειρήσεονν και τανν σχεόίανν συνεργασίας τους. Το κόστος, για τη 
γραμμή Β5-320 του προϋπολογισμού, ήταν κατά τα δύο τελευταία έτη κατώτερο του ενός 
εκατομμυρίου Ecu ετησίίυς, ανεξάρτητα από τα έσοδα που προέκυψαν από την χρέανση τανν 
παρεχομένανν υπηρεσιών. Αντιπροσωπεύει το κόστος του εξαντερικού προσανπικού που 
προορίζεται αποκλειστικά και μόνο για την κάλυψη τανν αναγκών συντήρησης, 
μηχανογραφικής ανάπτυξης και διοικητικής υποστήριξης τανν δικτύανν BC-NET και BRE. 
Τα δύί) δίκτυα διαθέτουν μια κοινή εξοντερική κεντρική ομάδα, η οποία ασχολείται κυρύυς 
με την τρέχουσα διαχείριση, την κατάρτιση, την κιοδικοποίηση και τη μηχανογραίρική 
(χνάπτυξη. Η προσέγγιση αυτή επιτρέπει την άριστη δυνατή οργάνιοση τανν δικτύανν, ιδίονς 
από πλευράς κόστους/οφέλους και καλής χρηματοοικονομικής διαχείρισης. Εκτιμάται ότι 
οι εν λόγω πόροι κατανέμονται μεταξύ του BC-NET και του BRI· με ποσοστά 65% και 35% 
αντιστοίχως. 
Η δημοσιονομική συγκράτηση τανν δαπανών διαχείρισης/ανάπτυξης τανν δικτύανν BC-NET και 
BRE, τις οποίες αναλαμβάνει η Επιτροπή, άρχισε ήδη από το 1990, έτος κατά το οποίο 
δόθηκε νέα ώθηση στο BRE και άρχισε η φάση εόραίακτης και ανάπτυξης για το BC-NET. 
Αυτή η δημοσιονομική στρατηγική συνεχίστηκε παρά την επέκταση τανν δικτύανν - η οποία 
ανταποκρίνεται ασφαλώς σε μια συγκεκριμένη ανάγκη τανν επιχειρήσεων - τόσο σε 
πυκνότητα όσο και από την άποψη της γεωγραφικής κάλυψης, πράγμα που προκάλεσε ένα 
καθόλου αμελητέο πρόσθετο φόρτο εργασίας για την κεντρική μονάδα. 
Η πολιτική επέκτασης του BC-NET στις βιομηχανικές τρίτες χώρες, η οποία, από το 1993 
και μετά, τυγχάνει της οικονομικής υποστήριξης της Γενικής Διεύθυνσης Ι, κυρίως για την 
κατάρτιση των μελών του δικτύου που προέρχονται από τρίτες χώρες, οδήγησε στην 
εισαγονγή ενός συστήματος πληρωμής ενός πάγιου ποσού (ίπό το αντίστοιχο κράτος μέλος 
και στη χρέαχνη τανν υπηρεσιών που τίθενται στη διάθεση τανν "εθνικών σημείανν επαφής". 
Από την 1η Ιανουαρίου 1993, το εν λόγιο σύστημα τιμολόγησης τανν παρεχομένανν 
υπηρεσιών επεκτάθηκε σε όλους τους κοινοτικό ΐ)ς συμβούλους. Τα έσοδα του BC-NET 
ανήλθαν το 1993 σε 300.000 Ecu περίπου- τα χρήματα αυτά μπορούν να 
επαναχρησιμοποιηθούν για την υποστήριξη της ανάπτυξης τανν δικτύανν αυτών, κυρίανς (ίπό 
την άποψη της ποιότητας. Πέρα από το οικονομικό όφελος, τα έσοδα αποτελοένν ένα 
έμμεσο μέτρο αποτελεσματικότητας διότι, όπο)ς υπογράμμισι ο εξιοτερικός φορέας 
αξιολόγησης το 1992, "η χρησιμότητα του δικτύου θα μπορέσει τελικά να προσδιοριστεί 
(χκριβώς μόνο όταν οι χρήστες, μέλη του δικτύου ή επιχειρήσεις, δεχθούν να καταβάλλουν 
κάποΐί) αντίτιμο για τις παρεχόμενες υπηρεσίες". 
Η μείιοση του αριθμού των προδιαγραφών συνεργασίας, η οποία παρατηρήθηκε κατά το 
πρώτο έτος εφαρμογής της νέας πολιτικής που προβλέπει την τιμολόγηση των παρεχομένων 
υπηρεσιών, ήταν αναμενόμενη, λαμβάνοντας υπόψη την αλλαγή στάσης και το εύρος αυτής 
της δράσης μεγάλης κλίμακας. Όμως, από τη μια πλευρά, ήδη από το 1993 άρχισαν να 
διαπιστώνονται θετικά αποτελέσματα όσον αφορά την ποιότητα των προσφορών μέσα) των 
ελέγχανν τανν προόιαγραίρών συνεργασίας που διενεργεί η κεντρική μονάδα, ενα), απο την 
άλλη πλευρά, από το 1994 άρχισε να παρατηρείται σταθεροποίηση του αριθμού τανν 
προόιαγραίρών συνεργασίας, παρά την πολιτική του screening που οδηγεί σε μείιοση του 
(χριθμού τιον μελών. Αντίθετα, η υπηρεσία BRE εξακολουθεί να παρέχεται δωρεάν, αλλά 
οι ανταποκριτές αναλαμβάνουν εξ ολοκλήρου το κόστος των αγγελιών. 
19 
IV. ΣΥΝΕΡΓΕΙΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
Η συνεργεία μεταξύ το)ν δικτύανν απορρέει από τις διάφορες δραστηριότητες που 
αναπτύσσονται στους οργανισμούς υποδοχής, αλλά και από το ιστορικό της δημιουργίας 
τιυν κοινοτικών δικτύανν. 
Έτσι, ευθύς εξ αρχής, τα EIC που το επιθυμούσαν θε.ίυροιννταν αρχικά αυτοόικαίίος ο>ς 
μέλη του δικτύίνυ BC-NET. Έκτοτε, ωστόσο, χρησιμοποιούνται και για τα EIC οι ίδιοι 
κανόνες παραμονής στο δίκτυο που ισχύουν και για τους άλλους φορείς. 
Σήμερα, οι σχέσεις διαπλοκής μεταξύ των δικτύανν έχουν ίος εξής: 
- 85 μέλη συμμετέχουν συγχρόνανζ στα δίκτυα BC-NET και BRE 
- 42 μέλη συμμετέχουν συγχρόνως στα δίκτυα BC-NET και EIC· 
- 41 μέλη συμμετέχουν συγχρόνως στα δίκτυα EIC και BRE 
- και 69 μέλη συμμετέχουν συγχρόνως και στα τρία δίκτυα EIC, BC-NET και BRE. 
Οι ίδιοι αριθμοί μποροινν επίσης να ερμηνευθούν και διαίρορετικά: μπορεί, έτσι, VÎX δοθεί 
έμφαση στη σημασία της συνεργασίας, ακόμη και για τον τομέα της πληροφόρησης, αλλά 
και VÎX επισημανθεί ο ενδεχόμενος κίνδυνος σύγχυσης. 
20 
ΤΡΙΤΟ ΜΕΡΟΣ 
"ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΚΑΙ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ" 
Ι. Η ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΑΠΟ ΤΑ ΜΕΛΗ ΤΟΥΣ 
Η μέθοδος που επέλεξε η Επιτροπή για τη λειτουργία τανν δικτύανν της δεν επιτρέπει την 
ολοκληρίομένη αξιολόγηση τανν αποτελεσμάτονν τους με βάση το σημαντικότερο κριτήριο, 
δηλίίδή την ικανοποίηση του πελάτη. Είχε όμα)ς βάσιμους λόγους η Επιτροπή VÎX 
προσπαθήσει να εγκαθιδρύσει μια συνεργασία με ήδη υφιστάμενους ενδιάμεσους φορείς, αντί 
να δημιουργήσει κοινοτικά γραφεία πληροφόρησης για τα οποία θα αναλάμβανε πλήρως την 
ευθύνη σε επίπεδο λειτουργίας και χρηματοδότησης, συμπεριλαμβανομένης της ποιότητας 
της υπηρεσίας που προσφέρεται στον τελικό χρήστη. 
Η μέθοδος που επιλέχθηκε συνεπάγεται ότι η Επιτροπή οφείλει να αποδέχεται πλήρως τον 
τρόπο με τον οποίο οι εταίροι της οργανώνουν τις σχέσεις τους με τους τελικούς χρήστες, 
καθώς και ότι συμμερίζεται, ίος εκ τούτου, τα δυνατά και τα αδύνατα σημεία που 
παρουσιάζουν τα διάφορα οργανωτικά σχήματα στην Κοινότητα, όσον αφορά την ενίσχυση 
τανν εν λύγα) δομών με χρηματοοικονομικούς και ανθρώπινους πύρους, το εύρος των 
υπηρεσιών που προσφέρονται στις επιχειρήσεις και τη φήμη τους. 
Αυτύ δεν σημαίνει προςιανώς ύτι η Επιτροπή πρέπει να αδιαφορεί για τις σχέσεις μεταξύ 
οργανισμών υποδοχής και τελικών χρηστών. Χρησιμοποιώντας τη μέθοδο της παρότρυνσης, 
μπορεί VÎX ενθαρρύνει τους εταίρους της να καταβάλλουν τις απαραίτητες προσπάθειες για 
την επίτευξϊ) του βέλτιστου αποτελέσματος. Εκφράζει επίσης την ικανοποίηση της για τις 
έρευνες που διεξάγονται σε διεθνές επίπεδο (βλέπε έρευνα ERNST & YOUNG σχετικά με τη 
λειτουργία τανν βρετανικών EIC), τα αποτελέσματα των οποίων ήταν ίος σήμερα πολύ 
ενθαρρυντικά. 
Ωίττόσο, δεν πρέπει να παρεμβαίνει σε σχέσεις τιον οποίονν δεν γνωρίζει ύλες τις 
παραμέτρους, γιατί καλύπτει μύνο ένα μικρύ σχετικά μέρος του συνολικού κύστους του 
δικτύου και, ύσον αφορά τα τρία δίκτυα, παρέχει απλώς μια υπηρεσία διαμεσολάβησης. 
Αυτύ εξηγεί γιατί το ζήτημα της μελλοντικής λειτουργίας των δικτύίον θα αναλυθεί στη 
συνέχεια με βάση τις αξιολογήσεις των μελών των δικτύίον. Τα μέλη των δικτύων 
βεβαιώνουν ομύφαννα τη διαρκή ανάγκη ανάληψης κοινοτικής δράσης στον τομέα της 
πληροφύρησης και της συνεργασίας, ύπως διαπίστωσε η Επιτροπή στις πολλαπλές επαφές 
της. Η ολοκλήρωση του κοινοτικού νομοθετικού προγράμματος για την εγκαθίδρυση της 
εσωτερικής αγοράς δεν σημαίνει καθύλου ύτι το μεγάλο αυτύ σχέδιο αποτελεί ήδη μέρος 
της καθημερινής πραγματικύτητας των επιχειρήσεων. 
21 
H. ευρανπαϊκοποίηση TOW ενδιάμεσανν δομα'νν πίνυ παρέχουν υπηρεσίες στις επιχειρήσεις δεν 
προόδευσε ούτε αυτή σε τέτοιο βαθμύ ώστε να έχει καταστεί ξεπερασμένη η προσπάθεια της 
Επιτροπής VÎX ενθαρρύνει τη δημιουργία μιας υποδομής στήριξης τανν MME για την 
ευρυιπαϊκοποΐηοη και τη διεθνοποίηση τους. 
Σι ο επίπεδο της λειτουργίας του δικτύου εκφράστηκαν ορισμένες κριτικές απο τα μέλη, οι 
οποίες παρατίθενται στη συνέχεια συνοπτικά, χωρίς να είναι ί'ηκυς δυνατόν VÎX δοθούν 
ποσοτικά στοιχεία σχετικά με το εύρος των εν λόγιο κριτικών. Ορισμένες απύ αυτές 
δείχνουν εξάλλου ύτι η Επιτροπή εγγίζει πλέον τα ύρια της μεθόδου της παρότρυνσης, γιατί 
αφορούν όχι τύσο τη λειτουργία τιον δικτύων όσο την επάρκεια τανν εθνικών συστημάτων 
στήριξης σε σχέση με τις ανάγκες των επιχειρήσεων. Έχει ξεκινήσει άλλονστε η συζήτηση 
γύρω από αυτύ το ζήτημα σε διάφορα κράτη μέλη, τύσο για τις υπηρεσίες που παρέχονται 
στις επιχειρήσεις γενικά ύσο και για τις υπηρεσίες που έχουν ως στύχο την καλύτερη 
ένταξη των MME στην εσωτερική αγορά. 
Η Κοινύτητα, πιστή στην αρχή της επικουρικύτητας, απάντησε στις κριτικές με την 
εφαρμογή ενύς ολοκληρανμένου προγράμματος υπέρ τανν MME και της βιοτεχνίας, 
ξεκινώντας μια πρώτη συντονισμένη δράση στον τομέα της παροχής υπηρεσιών στις 
επιχειρήσεις. Συνέβαλε επίσης στη λύση του προβλήματος θέτοντας σε εχραρμογή την 
κοινοτική προντοβουλία MME που επιτρέπει συγχρηματοδοτήσεις στον εν λύγα) τομέα. 
Όποια και αν είναι η έκβαση της συζήτησης, η Επιτροπή εκ(|>ράζει την ικανοποίηση της για 
το γεγονύς ύτι η συζήτηση ξεκίνησε σε επίπεδο που προβάλλει τη όεσπύζουσα ευθύνη τανν 
κρατών μελών. 
Στην ειδική περίπτοχτη που η συζήτηση στραφεί προς τη όιοργάναχτη εθνικής προσπάθειας 
σε μεγάλη κλίμακα για την ευρωπαϊκοποίηση των MME, η Επιτροπή είναι προφανώς πιο 
άμεσα ενδιαφερόμενη. Ας της επιτραπεί επομένως να δηλώσει ότι εκψ>ράζει την ικανοποίηση 
της για τον προσανατολισμύ αυτύ, υπογραμμίζοντας ταυτόχρονα ότι τα ευρωπαϊκά δίκτυα 
είναι απαραίτητο συμπλήρωμα σε κάθε εθνική προσπάθεια, δεδομένης της σημασίας των 
οριζύντίίον και προσονπικών σχέσεων που βοηθούν να δημιουργηθούν μεταξύ εθνικών 
συστημάτανν. 
1.1. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ EIC 
III. ΙΙΑΠΘΥΣΜΟΣ ΣΤΟΧΟΣ - ΣΥΝΘΕΣΙΙ ΙΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Τα σημεία που επισημαίνονται συνηθέστερα αφορούν: 
• το διαχιυρισμύ τανν δομών μεταξύ πλούσκον και φτονχών σε ανθρώπινους 
πύρους, γεγονύς που κινδυνεύει να δημιουργήσει ένα δίκτυο πολλαπλών 
ταχύτητα) ν-
• την ανεπαρκή ακύμη παρουσία "επικεφαλής δικτύου" μεταξύ των E1C, 
γεγονύς που οδηγεί σε ανεπαρκή κάλυψη της ζήτησης απύ την προσφορά· 
• υπερβολικά συγκεντρωμένη παρουσία EIC σε ορισμένα μεγάλα αστικά 
συγκροτήματα. 
22 
1.1.2. ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
II ανάγκαιύτητα [ΐκίς (ίποτελεσμίχτικής πί)λιτικής ποιότητας είναι γενικά αποδεκτή 
ο>ς σημαντικά στοιχείο της καλής λειτουργίας του φαινομένου δικτύου. 
Οι κριτικές που εκφράζονται συχνύτερα αφορούν: 
• το γεγονύς ύτι η πολιτική αυτή εξακολουθεί να βασίζεται στον πιο μικρύ 
κοινύ παρονομαστή, εφόσον οι κυρώσεις εφαρμόζονται διστακτικά λύγα) μιας 
ορισμένης πολιτικοποίησης της συζήτησης· 
• τον υπερβολικά γραιρειοκρατικό χαρακτήρα τιον κριτηρίανν που οδηγούν στο 
χαρακτηρισμύ ορισμένιον EIC ως "κύκκινιον"· 
• την απουσία κατευθυντήριων γραμμών απύ την Κεντρική Μονάδα, η οποία 
δίνει υπερβολικά μεγάλη βαρύτητα στη διαχείριση βάσει τιον στόχων που 
έχουν θέσει οι ίδιοι οι Μητρικοί Φορείς. 
1.1.3. ΠΡΟΪΟΝΤΑ - ΡΟΔΟΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ 
Στο επίπεδο της υπηρεσίας που προσφέρει η Κεντρική Μονάδα, μια κριτική που 
εκφράζεται συχνά αφορά τη φύση τανν προϊόντων πληροφύρησης που τίθενται στη 
διάθεση τανν EIC. 
Τα EIC παραπονούνται ύτι εξακολουθούν να δέχονται μεγάλο ύγκο γενικών και μη 
στοχοθετημένονν πληροφοριών και ύτι τα προϊόντα που χρησιμεύουν για την 
ερμηνεία τιον πληροφοριών αυτών δεν είναι αρκετά προσαρμοσμένα στις ανάγκες της 
επιχείρησης. Τα εν λύγα) προϊόντα θα έπρεπε VÎX είναι περισσύτερο προσαρμοσμένα 
στις τομεακές ιδιομορφίες, έτσι (άστε να μπορούν να μεταβιβαστούν απευθείας στην 
επιχείρηση. Στο επίπεδο της κατανομής αρμοδιοτήτονν μεταξύ Κεντρικής Μονάδας 
και μελών του δικτύου, η κριτική αυτή τείνει να ελαχιστοποιήσει το ρύλο τα)ν 
τελευταίων προς ύφελος της ενίσχυσης της πρώτης. 
Ωστόσο, στο επίπεδο της κατανομής των πιστώσεων του προϋπολογισμού μεταξύ 
Κεντρικής Μονάδας και μελών του δικτύου, συναντά κανείς το αντίστροφο 
επιχείρημα: σύμφαννα με την κριτική αυτή, το μερίδιο του προϋπολογισμού που 
προορίζεται για την Κεντρική Μονάδα είναι υπερβολικό σε σχέση με τις οικονομικές 
συνεισφορές της Κοινότητας στην τρέχουσα χρηματοδότηση τανν' EIC. 
II ΕΠΙΔΡΑΣΕΙΣ ΊΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Η σημασία τιον επιόράσεονν του δικτύου υπογραμμίστηκε από τους περισσότερους 
Μητρικούς Φορείς· ορισμένοι μάλιστα το βλέπουν μακροπρόθεσμα ως το κυριότερο 
πλεονέκτημα απύ τη συμμετοχή τους στο δίκτυο. 
Ορισμένες κριτικές, ενώ υπογραμμίζουν τις ήδη υφιστάμενες αμοιβαίες σχέσεις 
μεταξύ τανν μελών του δικτύου, ισχυρίζονται ύτι οι αμοιβαίες αυτές σχέσεις 
αφορούν ορισμένα μύνο EIC, ενώ παραμελούν εκείνα που δεν συμμετέχουν 
ουσιαστικά στην ανταλλαγή. 
23 
Επομένιος, θα πρέπει VÎX καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες για VÎX αναπτυχθεί 
ύλί) το δυναμικό οριζόντιας διασύνδεσης, λαμβάνοντας υπόψη την ποικιλία τανν 
ειδικεϊκτεανν τίον EIC και τα νέα καθήκοντα που ανοίγονται γι' αυτά μετά την πιο 
προανθημένη τους ένταξη στις στρατηγικές και στις δομές TOW Μητρικών Ψορέιον. 
1.1.5. ΠΡΟΩΘΗΣΗ 
Η σημασία της προώθησης των υπηρεσιών στους τελικούς χρήστες, που είναι οι 
επιχειρήσεις, είναι γενικά αναγνωρισμένη, εάν ληφθεί υπόψη η φήμη τους που είναι 
ακύμη σχετικά μικρή. 
Οι κριτικές αφορούν κυρίως την ανεπαρκή αποκέντρωση των διαφημιστικών 
εκστρατειών, παρύλες τις προσπάθειες που κατέβαλε η Επιτροπή στη διάρκεια του 
1994 και παρόλες τις προόδους που σημειώθηκαν στον τομέα της αποκέντρωσης της 
εργασίας. Ορισμένα EIC εξακολουθούν, να πιστεύουν ύτι η Επιτροπή θα έπρεπε VÎX 
περιορίζεται στη χρηματοδότηση διαφημιστικών εκστρατειών τις οποίες διαχειρίζονται 
εξ ολοκλήρου τα εθνικά δίκτυα. 
1.1.6. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 
Η κριτική που εκ(ρράζουν ιδύος οι κυβερνήσεις τανν κρατο'νν μελών του δικτύου τανν 
EIC αφορά το ποσό του προϋπολογισμού, που θεο)ρείτσι υπερβολικά υψηλό σε σχέση 
ιδίως με τις δυνατότητες αυτοχρηματοδότησης. 
Αντίστροφα, μια κριτική που εκφράζουν συχνά τα μέλη του δικτύου αφορά την 
οικονομική συνεισφορά της Κοινότητας στη λειτουργία πον EIC που κρίνεται πολύ 
περιορισμένη, κυρίως σε σύγκριση με άλλα κοινοτικά δίκτυα. 
1.2. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ BC-NET 
1.2.1. ΠΑΗΘΥΣΜΟΣ ΣΤΟΧΟΣ - ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Το σημείο που επισημαίνεται συχνά είναι η πολύ διαφοροποιημένη ακόμη σύνθεση, 
το πρύβλημα της ανομοιογένειας, το οποίο εξάλλου συνδέεται εν μέρει με την άνιση 
ακύμη ποιύτητα του φαινομένου δικτύου. 
Το αποτέλεσμα είναι ύτι σημαντικός αριθμός μελών ζητούν συναντήσεις στα πλαίσια 
θεματικών-υμάδίον για να εμβαθύνουν στην εμπειρογνίομοσύνηπου αίρορά διάφορους 
τομείς συνεργασίας. 
24 
1.2.2. ΠΟΑΓΠΚ Η ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Ασκήθηκε κριτική όσον αφορά την ποιύτητα και rov αριθμ.ύ TOW εισαγομένιον 
προδιαγραφών συνεργασίας. 
Η πλειονύτητα τανν συμβούλων επιθυμούν να αναπτυχθεί μια υπηρεσία παροχής 
βοήθειας που να καλύπτει ύλα τα είδη εταιρικής σχέσης και VÎX έχει την ευθύνη της 
ποιύτητας του δικτύου. 
Ωστύσο η πολιτική του συστηματικού screening που εγκαινίασε η Επιτροπή έγινε. 
στόχος κριτικής απύ μέρους εκείν<ον που δεν κατάφεραν να ανανευ'ιοουν τη σύμβαση 
τους, ενώ, εξάλλου, θα πρέπει να επισημανθεί ύτι πολλοί ί,ηιούσαν ταυτύχρονα να 
παραμείνουν στο δίκτυο. 
Απύ την άλλη πλευρά, η πλειονύτητα τανν συμβούλονν υποστηρίζουν τη μέθοδο αυτή 
για την επίτευξη επαρκούς ομοιογένειας απύ άποψη επαγγελματικών προσύντων, ενο'ι 
ορισμένοι λυπούνται που δεν ακολουθείται συστηματικά παρύμοια πολιτική 
ποιύτητας και για τη Διάσκεψη Συνεργασίας τανν EIC, εφύσον τα τρία δίκτυα έχουν 
κοινά σημεία. Αλλοι πιστεύουν ύτι πρέπει να ενισχυθεί ακόμη περισσότερο η 
λειτουργίίχ του ποιοτικού ελέγχου, κυρίως όσον αφορά τα επαγγελματικά προσόντα 
των συμβούλίον και την ποιότητα των προδιαγραφών συνεργασίας. 
1.2.3. ΠΡΟΪΟΝΤΑ - ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ 
Η πρακτική της κατάρτισης προδιαγραφών συνεργασίας και της αντιπαραβολής τους 
(matching), οποιαδήποτε χρησιμότητα και αν έχει, θε<ορείται (ίπό πολλά μέλη (ος ένα 
(ίπό τα εργαλεία αναζήτησης εταιρικής σχέσης, αλλά ύχι το μύνο. 
II κριτική αυτή ζητεί VÎX συμπληρονθεί ο σημερινύς μηχανισμός με την πρόσβαση σε 
βάσεις δεδομένίον ή σε συμπληριυματική πληροφύρηση, κυρΐιος γιο να αντιμετυνπιστεί 
η αναπόφευκτη ακαμψία της διαδικασίας αντιπαραβολής προδιαγραφών συνεργασίας, 
ιδίιος στους πολύ τεχνικούς τομείς. 
Σύμφα)να με ορισμένους, ο ρύλος της Κεντρικής Μονάδας εξακολουθεί να βασίζεται 
υπερβολικά στο μέσο πληροφορικής. Μια κριτική που εκίρράζεται συχνά αφορά την 
ακαμψία και τα ύρια του συστήματος πληροφορικής, που οφείλονται τύσο στην 
παλαίιοση του λογισμικού ύσο και στην αναγκαιύτητα απύκτησης περισσύτερων 
μέσιυν αναζήτησης εταίρων. 
Υπύ αυτή την οπτική γωνία πρέπει να καταβληθούν προσπάθειες κυρύος για να 
δοθεί στο δίκτυο νέα πνοή, πράγμα που είναι το θεμελιώδες στοιχείο. 
Ορισμένα μέλη επιθυμούν VÎX αναπτυχθεί ευρύτερα η δράση κατάρτισης και 
ανανέυκτης και λυπούνται για τα ανεπαρκή μέσα που διαθέτει η Κεντρική Μονάδα 
προκειμένου να ανταποκριθεί στο στύχο αυτύ. 
25 
1.2.4. ΕΠΙΔΡΑΣΕΙ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Έχει ολοένα και μεγαλύτερη σημασία για τα μέλη να διαθέτουν στα πλαίσια του 
δικτύου προσιοπικές επαφές για την ανάλυση των φακέλονν που απαιτούν ταχεία, 
(χπύ κοινού δράση. Και, ακριβώς, ορισμένα μέλη δυσκολεύονται μερικές φορές VÎX 
λάβουν απύ ύλα τα μέλη απάντηση που να ανταποκρίνεται στις προσδοκίες τους. 
1.2.5. ΠΡΟΩΘΗΣΗ 
Τα μέλη ζητούν περαιτέριο προώθηση για τη βελτύυση και τη διεύρυνση της εικύνας 
και του κύρους του δικτύου στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, συμπληρίυματικά με τις 
υπύλοιπες δράσεις στον τομέα της συνεργασίας και της πληροίρόρησης, καθώς και 
ενίσχυση της υποστήριξης της Γενικής Διεύθυνσης XXIII στις δράσεις 
ευαισθητοποίησης. 
Το δίκτυο θα πρέπει VÎX συνδέεται καλύτερα με τις δράσεις προώθησης και 
πληροφύρησης που αναλαμβάνονται στο επίπεδο της πολιτικής τιον επιχειρήσεονν και 
στο επίπεδο TOW δράσεανν δημιουργίας εταιρικών σχέσειον με την ευρεία έννοια. 
1.2.6. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 
Ορισμένοι κυβερνητικοί εκπρόσωποι τονίζουν τη σκοπιμότητα εξέτασης της 
όυνατύτητας αυτοχρηματοόύτησης για ένα δίκτυο που είναι κοντά στην αγορά. 
Απύ την άλλη πλευρά, πολλοί σύμβουλοι, επισημαίνοντας τις προσπάθειες που έχουν 
ήδη αναληίρθεί στο επίπεδο της μείιοσης των δημοσιονομικών δαπανών, επιθυμούν 
μια καλύτερη θέση για το δίκτυο BC-NET στο πλαίσιο της κοινοτικής πολιτικής 
υποστήριξης, ιδιαιτέρας, ίση συγκριτική μεταχείριση με τα άλλα παρύμοια δίκτυα. 
Ζητούν εξάλλου επανεξέταση της σημερινής μεθύδου τιμολόγησης, η οποία, εκτός του 
ότι είναι δύσκολη στην εφαρμογή της, ευνοεί, κατά τη γνώμη τους, την μελέτη τανν 
προσφορών εις βάρος της εισαγαννής προδιαγραφών συνεργασίας. 
1.3. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ BRE 
Πρέπει VÎX τονιστεί ύτι, δεδομένίον των βασικών του χαρακτηριστικών, το BRE αποτελεί 
στύχο ελάχιστων κριτικίόν ή παρατηρήσεων. Η κατάσταση αυτή είναι το άμεσο αποτέλεσμα 
της ευκολίας πρόσβασης και της απλής λειτουργίας του εν λόγο) δικτύου που ανέκαθεν 
υπογράμμιζαν τα μέλη του. 
Ωστόσο ορισμένα μέλη επιθυμούν καλύτερη διαλογή τανν δεδομένίον που αναδιαβιβάζονται 
στους ανταποκριτές, καθώς και συντύμευση των προθεσμιών κα)όικοποίησης και μετάφρασης 
TOW προσφορών και TOW αιτήσεονν συνεργασίας. 
Τέλος, το BRE δεν δέχθηκε καμία κριτική σχετικά με τη χρηματοδότηση του. 
(Βλέπε παράγραΐρος 1.2.2.) 
26 
II. ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ 
III. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ EIC 
II.1.1. ΠΑΙΙΘΥΣΜΟΣ ΣΤΟΧΟΣ - ΣΥΝΘΕΣΗ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Είναι βέβαιο ύτι αρχικά το σχέδιο είχε δώσει προτεραιότητα στη μέγιστη δυνατή 
γεωγραφική κάλυψη του δικτύου με βάση το στύχο της συνοχής και λύγω της 
βούλησης προσέγγισης TOW επιχειρήσεων στην πηγή της πληρο<| όρησης για την 
εσαντερική αγορά, δηλαδή στην Επιτροπή. 
Η στύχευση του δικτύου στον πληθυσμύ των MME οδηγούσε σε συγκέντρίοση των 
EIC σε περιοχές με υψηλή πυκνύτητα επιχειρήσεονν. Αυτύ·αντανακλάται στη σύνθεση 
του δικτύου έτσι ύπως αναπτύχθηκε ιστορικά. 
Πράγματι, υπάρχουν διαφορές μεταξύ τονν δομών ανάλογα με το αν είναι πλούσιες 
ή φτανχές σε ανθρώπινους και χρηματοοικονομικούς πύρους και ανάλογα με το εάν 
καλύπτουν κάποιο κενύ στη γενική πληροφύρηση για την Ευρο'νπη ή εάν αποτελούν 
μια δομή μεταξύ άλλ<ον ήδη υφιστάμενονν που μπορούν να παράσχουν περισσότερο 
εξειδικευμένη και στοχοθετημένη πληροίρύρηση. Μέσα στα πλαίσια αυτής της 
μέγιστης κάλυψης, οιστόσο, υπάρχει στύχευση TOW περιοχών με μεγάλη πυκνύτητα 
MME, η οποία οδηγεί σε υπεραντιπροσώπευση EIC στα μεγάλα αστικά 
συγκροτήματα. 
Για να επιτευχθεί μέγιστη κάλυψη, βρέθηκαν πλάι πλάι οργανισμοί που εκ τιον 
πραγμάτονν είναι επικεχραλής δικτύου με οργανισμούς που δρουν τελείίος αυτύνομα 
μύνο στο επίπεδο της περιοχής εγκατάστασης τους. Το τελευταίο αυτύ στοιχείο, 
(οστύσο, υπήρξε πολύ σημαντικύ, γιατί βοήθησε VÎX πολλαπλασιαστεί το ίραινύμενο 
δικτύου· δηλαδή, μέσα) της αποκεντρωμένης εγκατάστασης στις περιφέρειες μπύρεσε 
το δίκτυο VÎX αναπτύξει ύλο του το δυναμικύ διασύνδεσης TOW περιφερειών, μέσο) 
άμεσων επαερών απύ κέντρο σε κεντρί) και απύ οργανισμό υποδοχής σε οργανισμό 
υποδοχής. 
Η Επιτροπή, ύπ<υς και η συντριπτική πλειονύτητα τιον μελών, εξακολουθούν VÎX 
πιστεύουν ότι μια αποκλειστικά πυραμιδοειδής δομή του δικτύου θα απέκοπτε τις 
περιφέρειες ιχπύ μια άμεση επαφή με τις Βρυξέλες, κυρίως ύμ<ος θα τις απέκοπτε 
απύ τις οριζύντιες επαφές με άλλες περιιρέρειες της Ευρώπης. Αυτύ δεν σημαίνει 
ότι δεν είναι χρήσιμο σε ορισμένες χώρες μέλη VÎX συνδεθούν και άλλοι οργανισμοί 
επικειραλής δικτύου γκχ VÎX εμπλουτισθεί, στις ίδιες όμως βάσεις, το σύνολο του 
δικτύου τανν EIC. 
Η προτεραιύτητα που έχει δοθεί στη γεωγραφική κάλυψη οφείλει VÎX διατηρηθεί (ος 
προς την ίχρχή της, εφόσον η συνοχή είναι σημαντικός και επίκαιρος στόχος. 
Ωστόσο διαπιστώθηκε, ιόίιος μετά την έκδοση της Λευκής Βίβλου για την ανάπτυξη, 
την ανταγαννιστικότητα και την απασχύληση, μια ισχυρή τάση TOW οργανισμόW 
υποδοχής να στοχοθετούν περισσότερο τη όραστηριύτητα τί)υ EIC τους στην 
πληροφύρηση και στην παροχή βοήθειας στις MME. Ορισμένοι οργανισμοί υποδοχής 
την έλαβαν υπόψη τους στην εσωτερική αναόιοργάνοκτη TOW υπηρεσιών τους. Λυτό 
αντανακλάται επίσης στην αλλαγή της πρακτικής TOW EIC που τείνουν να 
προσανατολισθούν προς μια ενεργό υποστήριξη τανν επιχειρήσεων, παράλληλα με τον 
παραόοσιακύ ρύλο τους VÎX απαντούν στις αιτήσεις πληροφόρησης. 
27 
Σε ορισμένες περιπτώσεις υπήρξαν συμφαννίες καταμερισμού της εργασίας μεταξύ 
οργανισμών που παρείχαν γενική πληροίρύρηση για την Ευρώπη και EIC που 
ειδικεύονταν περισσύτερο στις ανάγκες ενύς πληθυσμού MME. 
Mux τέτοια στρατηγική συνεργασίας θα πρέπει να αναπτυχθεί σε συνάρτηση με άλλα 
υπάρχοντα κέντρα και δίκτυα πληροφόρησης της Επιτροπής, χωρίς βέβαια να 
αποκλείεται σε ορισμένες περιοχές με ανεπαρκή υποδομή πληροφύρησης ο ίδιος 
οργανισμός να εξακολουθεί να εξυπηρετεί τόσο τις MME όσο και ύλες τις άλλες 
αιτήσεις πληροφύρησης, ή ακύμη και να μπορεί να συνδυάσει τις λειτουργίες EIC 
και άλλου κοινοτικού δικτύου. Απύ την άλλη πλευρά, σε ορισμένες χώρες ύπου η 
υποδομή πληροφόρησης είναι εξαιρετικά απόκεντρο >μένη και ισχυρή, λύγο) παλιών 
πολιτισμικών παραόύσε<υν, η γενική πληροφύρηση με προορισμό τις επιχειρήσεις 
μπορεί vit ενταχθεί στην πληροφύρηση στην υπηρεσία του πολίτη, ενο') οι λειτουργίες 
της παροχής συμβουλών και της ενεργού εξυπηρέτησης επιχειρηθείον θα παραμείνουν 
αποκλειστικύ έργο TOW EIC. 
Πιστεύουμε ύτι η επιλογή της στρατηγικής των EIC όσον αφορά τον καταμερισμό 
TOW καθηκύντο)ν μεταξύ γενικής πληροφύρησης και εξειδικευμένης δράσης πρέπει να 
παραμείνει ευέλικτη, στο βαθμύ που το δίκτυο TOW EIC αντλεί τον πλούτο του απο 
το γεγονός ότι είναι ριζωμένο στις ντόπιες πραγματικότητες. Με βάση αυτή τη 
διαπίστευση της συνύπαρξης στο δίκτυο διαφορετικών προτύπων λειτουργίας, η 
Επιτροπή δεσμεύεται VÎX ενισχύσει την ανταλλαγή εμπειριών και καλύτερ(ον 
πρακτικών μεταξύ τ<υν όιαφύρων EIC, για να διατηρήσει την μέγιστη δυνατή συνοχή 
του δικτύου και για να διευκολύνει την ανάπτυξη ευρύτερης συνεργασίας με τα 
δίκτυα πληροφύρησης της ίδιας περιφέρειας. 
Π.1.2. ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Η ποικιλία TOW καταστάσεανν που αντανακλάται στη σύνθεση του δικτύου καθιστά 
(ρανερή την ανάγκη εφαρμογής πολιτικής ποιύτητας, διότι αλλιώς υπάρχει κίνδυνος 
να εξασθενήσουν οι επιδράσεις του δικτύου. Πράγματι, τα EIC πρέπει VÎX 
δεσμευτούν αμοιβαία να διατηρήσουν ένα ελάχιστο επίπεδο ποιότητας, έτσι ώστε να 
διευρυνθούν οι ανταλλαγές υπηρεσιών μεταξύ τους που αποτελούν την ίδια τη βάση 
του φαινομένου δικτύου. Αλλιώς, υπάρχει κίνδυνος δημιουργίας μικρότερίον 
δικτύανν μέσα στο δίκτυο ύχι επειδή θα αφορούν συγκεκριμένη περιχρέρεια ούτε 
επειδή θα έχουν ένα θέμα κοινού ενδιαερέροντος, αλλά επειδή θα υπάρχουν διαφορές 
στο επίπεδί) ποιύτητας. 
Αυτή η απαίτηση ποιύτητας, που έχει γίνει κεχτανοητή και αποδεκτή απύ ύλα τα 
μέλη, οδήγησε στη σταδιακή εφαρμογή μιας πολιτικής ποιύτητας. Μετεχ απύ μια 
προσπάθεια κάπανς υπερβολικής συστηματοποίησης, η πολιτική αυτή 
προσανατολίστηκε προς την παρακίνηση και την παροχή βοήθειας για την επίτευξη 
τανν στύχίον ποιύτητας ως αντιστάθμισμα μιας οικονομικής συνεισφοράς της 
Κοινύτητας. 
Παρά τεχ ενθεχρρυντικά εχποτελέσματα, η πολιτική αυτή εξακολουθεί να προσκρούει 
στην επιφυλακτικύτητα για την πλήρη αποδοχή των συνεπειών ύσον αερορά τις 
κυρώσεις. Οι κυρώσεις συνίστανται στην κατάργηση της οικονομικής συνεισφοράς 
και, σε περίπτοχτη χαρακτηρισμού ενύς E1C ως "κύκκινου" για δεύτερη φορά, σε 
πρύσκληση που απευθύνεται στον οργανισμύ υποδοχής VÎX επανεξετάσει ι η συμμετοχή 
του στο δίκτυο. Γίνεται, επομένίος, κατανοητύ ότι για πολλούς οργανισμούς 
υποδοχής οι οποίοι είναι βαθιά ριζιομένοι σε τοπικές και περιερερειακές δομές, αλλά 
δεν αισθάνθηκαν πρύσφατα την ανάγκη να αναπτυχθούν σε ευρονπαϊκύ επίπεδο, η 
χρηματοοικονομική πτυχή είχε κυρίαρχη σημασία. Όμα)ς, η πρόκληση είναι πολύ 
ευρύτερη. 
28 
Πρέπει, επίσης, να αναγνίυριστεί ύτι ορισμένοι δεν δέχονται τη θέσπιση ενιαίας 
κλίμακας, που να ισχύει για ύλους, διότι ε)ΐ πραγματικότητες διαφέρουν απύ 
περιφέρεια σε περκρέρεια. Όμίυς, η ενδεχύμενη μη αποδοχή μιας ενιαίας· κλίμακας 
θα έβλαπτε πάρα πολύ τί) στοιχείο της συνοχής, το οποίο ενυπάρχει εγγενώς στο 
δίκτυο, πολύ περισσύτερο μάλιστα αν ληφθεί υπύψη το γεγονός ύτι η εχραρμογή της 
κλίμακας αυτής λαμβάνει ήδη υπύψη της τις υπάρχουσες διαφορετικές καταστάσεις 
και τις αρχές της διοίκησης βάσει αντικειμενικών στόχανν (management by 
objectives). 
Μέρος TOW εν λύγο) επιφυλάξειον εξηγείται απύ τις αμφιβολίες που υπάρχουν 
σχετικά με τα κριτήρια που χρησιμοποιούνται για την κατάταξη TOW κέντρ<υν. Τα 
κριτήρια αυτά εστιάζονται κυρίως στα σημεία που αφορούν την ποιύτητα, αλλά 
αποδίδουν επίσης μ,εγάλη σημασία στην εμπρύθεσμη εκπόνηση μιας συνοπτικής 
έκθεσης σχετικά με τη όραστηριύτητα του κέντρου. Πράγματι, η αξιολύγηση στην 
οποία προβαίνει η Επιτροπή βασίζεται αποκλειστικά στις πληροφορίες που 
παρέχονται απύ τα EIC και ύχι σε έρευνες που διεξάγονται μεταξύ TOW χρηστών, 
θα πρέπει ακττύσο να αναφερθεί ύτι τα EIC έχουν τη δυνατότητα να συμπληρώσουν 
την εν λύγα) έκθεση ορίζοντας κάθε χρύνο στύχους ποιύτητας για την υλοποίηση TOW 
οποίίον μπορούν να λάβουν τη βοήθεια ενύς συμβούλου που προσλαμβάνεται εχπύ 
την Επιτροπή. 
Η όυνατύτητα αυτή προσέκρουσε αρχικά σε δυσκολίες αποδοχής στο βαθμύ που τα 
EIC ανέμεναν οδηγίες που να προέρχονται απύ την Επιτροπή και ύχι απύ τον 
οργανισμό υποδοχής τους. Ως εκ τούτου, υπήρξε ορισμένες φορές σύγχυση μεταξύ 
τανν στοχίον ποιύτητας και των στρατηγικών στύχίον που αφορούν τί) περιεχύμενο 
της πληροφύρησης· ενώ οι στρατηγικοί στύχοι είναι σαφώς αρμοδιύτητα της 
Επιτροπής, στο βαθμύ που εξαρτώνται απύ την κοινοτική επικαιρότητα, οι στόχοι 
ποιύτητας ορίζονται σύμφαννα με τεχ τοπικά δεδομένα και εξαρτα'ννται απύ τη 
στρατηγική του κάθε οργανισμού υποδοχής. 
Δίνοντας υχντύσο δίκαιο στις κριτικές που συχνά εκφράζονται για τον υπερβολικά 
γραψιειοκρατικύ χαρακτήρα της κατάταξης, η Επιτροπή είναι πρύθυμη να 
εγκαταλείψει την τριμηνιαία έκθεση και να ζητεί στο εξής ετήσια έκθεση, εφόσον τα 
EIC δεχθούν να δεσμευτούν vit καταβάλουν μια διαχειριστική προσπάθεια κατά στύχο 
και εφύσον τα κράτη μέλη συμφίυνήσουν VÎX είραρμύζοντσι πιο συστηματικά οι 
προβλεπόμενες κυρώσεις. Σε αυτά Tit πλαίσια, η σημερινή πολιτική κοπής στα δύο 
της οικονομικής συνεισφοράς και χορήγησης του δεύτερου μέρους της μύνον i-q>i')oov 
ικανοποιηθούν τα κριτήρια ποιύτητας θα πρέπει νεχ επανεξεταστεί. 
Στην περίπτοχτη που η πολιτική αυτή οδηγήσει σε γεανγραψικές εχνισορροπίες στα 
πλαίσια του δικτύου, θα πρέπει να εξεταστεί πώς μπορεί ένει σχήμα περιερερειακής 
πολιτικής να συμβάλει στην αντιμετώπιση τους. 
Είναι αλήθεΐίί ύτι η προσέγγιση αυτή δεν φαίνεται να γίνεται ακύμη δεκτή απύ τους 
περισσύτερους οργανισμούς- υποδοχής, οι οποίοι προτιμούν τη διατήρηση της 
τριμηνιαίας έκθεσης. Δεδομένου, ύτι ορισμένοι εξακολουθούν να κριτικάρουν τον 
υπερβολικά γραφειοκρατικό χαρακτήρα της κατάταξης, μια εξήγηση θα μπορούσε να 
είναι η απόρριψη TOW αρχών της διοίκησης βάσει αντικειμενικών στύχίον 
(management by objectives), καθώς και οι οικονομικές συνέπειες, που θα 
μπορούσαν VÎX έχουν σημαντικύτερο αντίκτυπο. Αυτύς είναι ίσιος ένας απύ τους 
λύγους που εξηγούν τί) γεγονύς ύτι υπάρχει ακύμη διάσταση απύψείυν στο δίκτυο 
ύσον αφορά την πρύταση για υποβολή ετήσιας έκθεσης, καθιός και σχετικά με την 
κατανύηση TOW αρχών της διοίκησης βάσει αντικειμενικοί στόχοw (management bv 
objectives). 
29 
II. 1.3. ΠΡΟΪΟΝΤΑ- ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ 
Όπυνς τονίστηκε, παραπάνα), τα προϊόντα της Επιτροπής αποτελούν ενδιάμεση 
υπηρεσία μύνο. Πρέπει να επιτρέπουν στα EIC να απαντούν σε ύλες τις αιτήσεις 
πληρίχρύρησης που προέρχονται απύ τους τελικούς χρήστες. 
Κατ' ίχρχήν, τα προϊόντα πληροερύρησης της Επιτροπής δεν προορίζονται 
απ'ευθείας για τις επιχειρήσεις. Αυτύ δεν αποκλείει το γεγονύς ύτι ορισμένες 
μελέτες ή φάκελοι πληροφοριών μπορούν να χρησιμοποιηθούν απευθείας και ως εκ 
τούτου VÎX διαβιβαστούν αυτούσιοι στενυς πελάτες TOW EIC. 
Ο στόχος να καταστούν τα EIC έτοιμεχ να εκπληρώσουν τα καθήκοντα τους 
επιδιώκεται με δύο τρόπους: 
• με τη διάθεση ερμηνευτικών εγγράφων που βοηθούν να κατανοηθεί καλύτερα 
η ανεπεξέργαστη πληροερόρηση που παρέχει η Επιτρε)πή, 
• με δράσεις κατάρτισης τανν υπευθύνανν πον Euro Info Centres, προκειμένου 
να μπορούν να συνομιλούν απευθείας με τους υπαλλήλους της Επιτροπής οι 
οποίοι εμπλέκονται στις νομοθετικές εργασίες ή στα κοινοτικά προγράμματα. 
Δεδομένου ύτι η Επιτροπή βρίσκεται μακριά απύ τις τομεακές ή περιφερειακές 
πραγματικύτητες, ούτε η μία ούτε η άλλη δράση κατάφεραν να λάβουν υπύψη τους 
τις τομεακές ή περιφερειακές ιδιομορφίες. 
Οι κριτικές που διατυπώθηκαν κυρίως για τα έγγραφα που συνέταξε η Κεντρική 
Μονάδα είναι λοιπόν τέτοιες που δεν μπορούν VÎX αντιμετονπισθούν εύκολα. Mut 
έμμεση απάντηση στα αιτήματα των EIC είναι να απευθυνθούν στις τομεακές 
επαγγελματικές ομοσπονδίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο, προκειμένου VÎX θέσουν αυτές 
(πη διάθεση του δικτύου τανν EIC όλες τις μελέτες ή τα έγγραφα τεκμηρίωσης που 
έχουν καταρτισθεί με βάση μια αναλυτική τομεακή άποψη. 
Μια παρύμοια προσέγγιση μπορεί να ακολουθηθεί και με τις εθνικές επαγγελματικές 
ομοσπονδίες στο βαθμύ που αυτές βρίσκονται πιο κοντά στις περιφερειακές 
πραγματικύτητες και μπορεί VÎX έχουν λάβει υπύψη τους τις εν λύγο» 
πραγματικότητες στις μελέτες που ενδεχομένίος έχουν εκπονήσει. 
Λυτή η προσέγγιση θα μπορούσε ίσιος να βελτιώσει τις δυνατότητες ερμηνείας με 
βάση γραπτά κείμενα. 
30 
ΐΜίειδή η ιιαραγοιγη ιρμηνιυιικιόν κειμένονν ουνυιά γι KM. οημονιηο » ,((ΙΙΙΙΙΜ., για ιην 
Κί νιρικη Μονάδα και υιπόη συχνά ι κφρσζονιαι ΚΌΜΠΟ , γιο ιην κοίονομή κ>υ 
προϋπολογισμού τίον EIC μετίχξύ Κεντρικιον Movaoow και δικτύονν, μπορεί να 
εξετασθεί μια άλλη προσέγγιση. Η προσέγγιση αυτή συνίσταται, στην τύναχτη της 
δράσης κατάρτισης και στην πλήρη εγκατάλειψη, της παραγιογής ερμηνευτικών 
κειμένίον. Η νέ(ί αυτή προσέγγιση δικαιολογείται από το γεγονός ύτι τώρα πια 
υπάρχουν πολλά έγγραφα στην αγορά πληροφύρησης και απλιάς χρι κ'ίζεπίΐ ίσίος να 
καταλογογραίρηθούν και VÎX καταστεί εύκολη η πρύσβαση σε αυτά 7ut TÎÎ EIC. Mr 
δεδομένο τον αργύ ρυθμύ παρίχγωγής νί)μοθετικού έργου, οι εκσύσεις αυτές θα 
αργούν περισσύτερο vtx απίχρχαιώνονται και θα αρκούν επομένιυς γαχ τις ανάγκες 
πον EIC. Απύ την άλλη πλευρά, μπορεί κανείς να διερευνήσει ποια είναι η 
καλύτερη μέθοδος για την ερμηνεία ανεπεξέργαστιυν κειμένιον είτε βασιζύμενος στην 
(χνάγνίοση ερμηνευτικά'w εγγράφιον είτε στην άμεση συζήτηση με τους συντάκτες πον 
κειμένυ)ν. 
II τελευταία αυτή λύση έχει άλλαχττε το προσύν ότι ενισχύει τις επιδράσεις του 
δικτύου με ανΟρονπινες επαφές που είνίχι ευκολύτερί) να. δημιουργηθούν στη διάρκεια 
δράσεο)ν κατάρτισης. Λύγο) ττις αυξανόμενης σημασίας του φαινομένου δικτύου ro 
επιχείρημα (ίυτο είναι σημαντικό. Όμιος, το επιχείρΐ|μ.(( αυτά θα ήταν λιγότερο 
πειστικό στην περίπτοχτη κατά την οποία η Επιτροπή ανταποκριθεί ο την έκκληση για 
απόκεντρο >ση TOW όράσε(ον κίχτάρτισης, την οπού χ έχουν εκ(ρρί'χσε.ι εκείνοι οι οποίοι 
ανησυχούν για την υπερβολικά συχνή απουσία πον μελοιν πον EIC. Εξάλλου οι 
επιδράσεις του δικτύου εκφράζεται επίσης με την ανταλλαγή μεταξύ EIC προϊύνπον 
πληροφύρησης που επεξεργάζονται τα ίδια και τα οποία έχουν τον χαρακτήρα 
τελικού προϊύντος στο πλαίσιο μέσα στο οποίο έχει γίνει η επεξεργασία τους. 
Φαίνεται να όιαμορίρώνεται στους κύλπους του δικτύου μια πλειινψηιρική τάση που 
ζητά τη διατήρηση πον ερμηνευτικών προϊύνπον που παράγει η Κεντρική Μονάδα. 
Η Επιτροπή, επιθυμώντας πάντοτε να εξυπηρετεί σακττά να δίκτυα της, θα 
παρακολουθήσει προσεκτικά την εξέλιξη αυτή. 
Οι δύο αυτές εναλλακτικές λύσεις φαίνεται επομένίος να παρουσιάζονται στην 
προοπτική ενύς διαχειριστικού σχήματος του δικτύου βάσει πον μεθύδεον 
πεχρύτρυνσης κεχι εμψύχατσης που αποτελούν την προτιμώμενη μέθοδο παρέμβασης 
της Επιτροπής. 
II εγκατάλειψη της μεθύόου αυτής θα σήμαινε ριζική αλλαγή της στρατηγικής τη; 
Επιτροπής. Η Επιτροπή θα έπρεπε τύτε να καταστεί συνυπεύθυνη για το τελικό 
προϊόν, πράγμα που θα μπορούσε να γίνει μύνο μέσα απύ μια πολύ πιο στενή 
σχέση, και τούτο και απύ οικονομική άποψη, με μικρύ αριθμό E1C, τα οποία θα 
ήταν τότε υποχρετυμένα να παράγουν ορισμένα αποτελέσματα. Στην περίπποση αυτή 
Τ) Επιτροπή θα συναλλασσύταν πιθανώς μύνο με τους επικεφαλής του δικτύου. Οι 
τελευταίοι Ott αναλάμβαναν vît διαδώσουν το αποτέλεσμα προς τη βάση της 
πυραμίδας. Με δεδομένη την ανομοιογένεια πον οργανισμών που είναι μέλη του 
δικτύου, της οποίας η χρησιμύτητα παραμένει ανέπαφη, θα έπρεπε ίσως να. 
εργάζεται η Επιτροπή με διάφορους επικεφαλής δικτύου ανά χώρα. Αυτοί θα είχαν 
τύτε την ευθύνη του τελικού προϊόντος για λογαριασμύ της Επιτροπής. Πί-ρα από 
την απώλεια του φαινομένενυ δικτύου, η μέθοδος εχυτή θα σήμαινε πιθανύτατα 
πολλαπλασιασμό του κόστους. Επομένίος, μάλλον πρέπει να απορριφθεί. 
31 
II.1.4. ΕΠΙΔΡΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Η επιδράσεις του δικτύου είναι το πιο σημαντικά επίτευγμα του σχεδίου EIC. Η 
σημασία του έχει αναγνανριστεί ομύφωνα απύ ύλους τους μητρικούς φορείς και απο 
τα ίδια πχ EIC. Ορισμένα μάλιστα το θείυρούν μακροπρύθεσμα (ος το κυριύτερο 
πλεονέκτημα της συμμετοχής τους στην εν λύγα) κοινοτική δράση. 
Είναι βέβαιε) ύτι η επιδράσεις του δικτύου λειτουργεί καλύτερα μεταξύ πον 39 EIC 
της πειραματικής φάσης, αλλά έχουν καπχβληθεί πολλές προσπάθειες απύ την 
Κεντρική Μονάδα και απύ την Επιτροπή, απύ το 1987 και μετά, για να 
δημιουργηθεί αυτύ το ιραινύμενο δικτύου και VÎX διατηρηθεί, στί) πλαίσιο μάλιστα 
μιας πολύ σημαντικής γεαννραφικής διεύρυνσης: 
• διάφορες θεματικές ή γειογραφικές ομάδες δημιουργήθηκαν μέσα στο δίκτυο, 
ενώ διοργανώθηκαν δράσεις κατάρτισης και ετήσιες συνδιασκέψεις ως μέσα 
εμψύχακτης του δικτύου-
• η πενλιτική ποιύτητας που εεραρμύζει η Επιτροπή εόο') και ορισμένο καιρύ 
ακολουθεί π>ν ίδιε) στύχο· 
• πιε) πρύσφατα η Επιτροπή άρχισε να ενθαρρύνει την ανταλλαγή προϊύνπον 
πληροίρύρησης που προέρχονται απύ τα EIC με σκοπύ την τύνίοση του 
φαινομένου δικτύου-
• τα μέλη του δικτύου EIC που είναι οργανισμοί προώθησης πον εξαγαννών, 
συστάθηκαν σε ΕΟΟΣ (Ευρωπαϊκό Όμιλο Οικονομικού Σκοπού) απύ την 
Επιτροπή για VÎX συγκεντρώσουν τις διαθέσιμες μελέτες αγοράς και να τις 
καταστήσουν προσιτές στα μέλη του δικτύου- Αυτύ το ερώτημα είναι υπό 
εξέταση προς τί) παρών. 
• το ποσοστύ εροντήσεονν που θέτουν τα EIC στους ομολύγους τους (15%) είναι 
ακύμη αρκετά χαμ,ηλύ, αλλά αυξάνεται συνεχώς. Λυτύ είναι άλλακττε χρυσικό, 
ειρύσον η ζήτηση αφορά ολοένεί και περισσύτερο πληροφορίες για τις αγορές 
που δεν μπορεί να δώσει η Επιτροπή· 
• στο πλαίσιο αυτύ θα πρέπει επίσης να αναφερθεί η Διάσκεψη Συνεργασίας 
που δημιουργήθηκε μέσα σε κάθε δίκτυο μετά εχπύ αίτηση των μελών που 
ειδικεύονταν στην αναζήτηση εταίρων. 
Ωστύσο, είναι σαίρές ύτι οι επιδράσεις πνυ δικτύου δεν έχει φθάσει ακύμη στο 
βέλτιστο επίπεόύ τους. Η εναλλαγή του προσανπικού πον EIC ίσονς φταίει ίος ένα 
βαθμό, εφόσον οι επιδράσεις του δικτύου βασίζοντε πολύ συχνά στις σχέσεις μεταξύ 
ατύμιον. Η τοποθέτηση ομάδων πολύγλιυσσων ανδρών και γυναικών, με πείρα στις 
απαιτήσεις ενύς διεθνικού περιβάλλοντος, ενημερίυμένανν σχετικά με τις τοπικές, 
περιερερειακές, εθνικές και ευρωπαϊκές πραγματικύτητες και πρακτικές και 
εκπαιδευμένοι να χρησιμοποιούν εργαλεία επικοινυννίας και πληροφύρησης 
προηγμένης τεχνολογίας είναι ένα απύ τα βασικύτερα αποτελέσματα του δικτύου πον 
EIC, που πρέπει να συνεχιστεί και VÎX βελτίίοθεί. Στο βαθμύ που τα E1C θα 
ενταχθούν περισσύτερο στους οργανισμούς υποδοχής, αυτοί θα αντιληφθούν τις 
πολλεχπλές λειτουργίες αυτού του δικτύου και θα το χρησιμοποιήσουν στην 
περιφερειακή αναπτυξιακή τους στρατηγική. Είναι πιθανύ, όταν γίνει αυτό, τα EIC 
να απευθύνονται ακύμη περισσύτερο στους ομολύγους τους που ανήκουν σε 
παρύμοια εθνικά δίκτυα. Έτσι, ένα απύ τεχ βαετικά ατού του δικτύου των EIC είναι 
ότι θεί έχει συμβάλει στην κείταργηση πον στεγανών, όσον αφορά τη συμπεριφορά 
TOW διαμεσολαβητών πον επιχειρήσεων, μέσα από την πολύ πλούσια σύνθεση του 
δικτύου. 
32 
Στο πλαίσιο αυτύ, είναι ευκταίο VÎX ενθαρρυνθεί η ανάληψη ενός περισσότερο 
αντιπροσονπευτικού ρόλου απύ την ομάδα παρακολούθησης. 
Παραμένει το πρύβλημα της εξασιράλισης ισύτιμης συμμετοχής ολιον πον μελοΆ' του 
δικτύου, γκίτί πρέπει να αναγνίορίσει κ(ίνείς ότι η σνισύτητα σε 
χρηματοοικονομικούς κ(ίΐ ανθρώπινους πύρους πον EIC μπορεί να οδηγήσει σε 
όιάσπαση τί)υ δικτύου σε υποόίκτυα που δεν (ht έχουν ίδιου επιπέδου 
δραστηριύτητες. Πρύκειται για ένα πρύβλημα που έχει θιγεί πολλίς φορές και 
οφείλεπχι στην πενιχρή χρηματε)δύτηση της Κοινύτητας, για το οποίο μπορεί να 
βρεθεί ενδεχομένιος μια λύση μέσιο της διασύνδεσης με άλλες κοινοτικές πολιτικές, 
και ιδίίος με την περιφερειακή πολιτική. 
Θα έπρεπε να υπολογιστή η αυξησή της χρηματοόύτησης πον EIC και αυτύ όχι 
μύνο στην περίπποση ύπου οι χρηματοοικονομικοί πύροι (ht ήταν (χπελευθερα)μένες 
κατύπιν μίας ανακατανομή των αποστολών της κεντρικής μονάδας και παρά την 
ενίσχυση της δράσης της μορφοποίησης; Θα μπορούσε να αυξηθεί η χρηματοόύτηση 
TOW EIC, παραδείγματος χάριν, με ένα εφάπαξ ποσό 30.000 Ecu το χρόνο - που 
περιλαμβάνει όλους τους σύγχρονους τρύπους εισφοράς (προσέλευση στις βάσεις 
δεδομένίον, αρχικές δαπάνες για την σύνδεση του VANS, επιδοτήσεις ορισμέν(ον EIC 
στην προσπάθεια τους ύσον αφορά στα σχέδια προώθησης). Ενοείται βέβεχια, οτι 
αυτύ το εφάπαξ (ht καθορίζεται απύ την τήρηση TOW ως άνυ) αναηιερθένπον 
ποιοτικών κριτηρύυν. 
Η πρόταση για αύξηση της συνεισίροράς απύ 20.000 σε 30.000 ECU και για 
χορήγηση της σε εφάπαξ και ετήσια βάση δίχασε πχ μέλι). Πράγματι, σημαντικό 
μέρος πον μελών δείχνουν VÎX φοβούνται μια φύρμουλα το πραγματικύ κύστος της 
οποίας δεν είναι όυνατύν να προσδιοριστεί με σαφήνεια. Τα ίδια μέλη φαίνεται, 
επομέν<υς,"να προτιμούν τη διατήρηση μιας τριμηνιαίας έκθεσης, η οποία, κατά την 
γνώμη τους, συνδέεται περισσύτερο άμεσα με τις ειδικές πτυχές της διαχείρισης τους. 
Εξάλλου, ορισμένα μέλη υπογραμμίζουν ύτι, στα πλαίσια της τελευταίας αυτής 
μεθοδολογικής προσέγγισης, υποστηρίζουν την υπύθεση για αύξηση της συνεισφοράς. 
Π.1.5. ΠΡΟΩΘΗΣΗ 
Όπ(ος προβλέπει το ολοκληρίομένο πρόγραμμα υπέρ πον M M Fi και της βιοτεχνίας, 
Τ) τύνοκιη της ζήτησης υπηρεσιών απύ τις επιχειρήσεις αξίζει ιδιαίτερης προσοχής 
απύ ύλους τους υπεύθυνους δράσεανν υπέρ πον επιχειρήσειον. Το ίδιο ισχύει και για 
τις υπηρεσίες που προσφέρει το δίκτυο πον EIC. Οι συμβάσεις που συνάπτονται με 
κάθε. EIC προβλέπουν την υποχρέανση πον EIC να εξασηαλίσουν σε περιφερειακό 
επίπεδί) την απαραίτητη προώθηση. 
33 
Εόύ) και ορισμένα χρόνια η Κοινότητα, συμπληρώνοντας αυτές τις προσπάθειες, 
διοργανώνει δράσεις επικοιναννίας σε ευρίοπαϊ'κύ επίπεδο, για VÎX δώσει μεγαλύτερη 
αξιοπιστία στις αποκεντρίομένες δράσεις προώθησης του κάθε EIC. Ο τρύπος με τον 
οποίο έχουν υλοποιηθεί οι εν λύγα) δράσεις επέσυρε κριτικές, οι οποίες ιοστύσο 
ελαττώθηκαν ύταν η Επιτροπή άρχισε να αποκεντρώνει την εφαρμογή τους. Αυτό 
δεν ανέκοψε τις αιτήσεις για υποστήριξη δράσεανν οι οποίες σχεδιάζονταν και 
εκτελούνταν αποκλειστικά σε εθνικά επίπεδο. Ωστύσο, (-ht πρέπει να παρατηρήσει 
κανείς ύτι μιεχ απύπειρα συλλογής προτάσείον σε εθνικύ επίπεδο δεν έόιυσε χρήσιμα 
αποτελέσματα, εφύσον μια εθνική πρύταση απαιτούσε μύνη της πάνυ) απύ το μισύ 
διαθέσιμο προύπολογισμύ, άλλες προτάσεις ήταν εξαιρετικά άνισης ποιότητας και ένα 
κράτος μέλος δεν συμπεριλαμβανόταν σε καμία πρύταση. Το γεγονός οι υπ') δείχνει 
ύτι συμφέρει να αναζητηθεί καλύτερη συνεννύηση στο πλαίσιο μιας εταιρικής σχέσης 
Επιτροπής - EIC στον τομέα αυτύ. 
II. 1.6. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 
Το δίκτυο πον EIC εξακολουθεί VÎX βασίζεται στην αρχική υπύθεση ύτι (ht πρέπει 
να επιτευχθεί η αυτοχρηματοόύτηση του κάθε κέντρου, πράγμα που κανένα κέντρο 
γενικής πληροιρύρησης σε κανένα κράτος μέλος ποτέ δεν κατύρΟυχνε. 
Η μεγάλη πλειονύτητα πον γνανμών που εκφράστηκαν απορρίπτουν τις δυνατύτητες 
αυτοχρηματοδότησης υπογραμμίζοντας το δημόσιο χαρακτήρα της δραστηριότητας. 
Παρά τα πολύ ενόιαιρέροντα αποτελέσματα που επέτυχαν ορισμένα EIC όσον αφορά 
τα έσοδεχ, τα εν λύγα) αποτελέσματα εξαρτώνται ακττύσο πολύ απύ τε) νομικύ 
περιβάλλον και απύ τις τοπικές παραδύσεις του κάθε οργανισμού υποδοχής. 
Ως εκ τούτου, πρέπει να γίνει σαφές ύτι η οικονομική συνεισφορά της Κοινύτητας, 
την οποία κανένας δεν χαρακτήρισε υπερβολικά υψηλή, είναι στην πραγματικύτητα 
πολύ χαμηλή για να εδραιώσει ένα δίκτυο τέτοκον όιαστάσευιν και τέτοιας 
πολυπλοκύτητας. Το ίδιο ισχν')ει και για τους ανΟρανπινους πύρους. 
Η Επιτροπή συνεχίζει τις προσπάθειες εξορθολενγισμού, ιόύος σε σχέση με την 
οργάνωση της Κεντρικής Μονάδας, και έχει ήδη λάβει ίίπτά αποτελέσματα. Ωστύσο 
υπάρχει ένα ύριο που δεν μπορεί να ξεπεραστεί· αλλιώς θα κινδυνεύσουν VÎX 
μειιυθούν οι παρεχύμενες υπηρεσίες, πράγμα που η Επιτροπή πρεχτπάθησε πάντοτε 
νεχ αποφύγει. Μεταγενέστερος εξορθολογισμύς επομένως δεν μπορεί να επιτευχθεί 
παρά μύνο με την εγκεχτάλειψη μιας ολύκληρης όρεχστηριύτητας της Κεντρικής 
Μονάδας (προϊόν πληροφόρησης που χρησιμεύει για την ερμηνεία της 
ανεπεξέργαστης πληρεχρορίας). Προτείνοντας την επιλογή αυτή, η Επιτροπή 
αισθάνεται ότι νομιμοποιείται να επιστήσει την προσοχή πον κρατών μελών στη 
σημασία του οικονομικού προβλήματος. Εκφράζει την ικανοποίηση της για τη 
συζήτηση που ξεκίνησε σε ένα κράτος μέλος μετά απύ έκθεση που παρήγγειλε η 
κυβέρνηση του. 
34 
.2. ΤΟ ΔΙΚΤΥΟ IK-NET 
11.2.1. ΠΑΗΘΥΣΜΟΣ ΣΤΟΧΟΣ - ΣΥΝΘΕΣΗ ΊΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Ο πληθυσμός στύχος του δικτύου BC-NET, δηλίίδή ο τελικός του χρήστης, είναι η 
MME που επιθυμεί να διεθνοποιηθεί και να χρησιμοποιήσει τις υπηρεσίες ενός 
συμβούλου για VÎX χαράξει και να εεραρμύσει την ευρυνπαϊκή στρατηγική της. 
Για μεγάλί) χρονικύ διάστημα, το BC-NET ήταν ένα δίκτυο προσανατολισμένο προς 
τους χρήστες- στί) εξής, λαμβάνει ολοένα και περισσύτερο υπύψη του τα προσύντα 
πον συμβούλίον που παρέχουν πολλαπλάσιες υπηρεσίες στις MME. 
Αυτά εξηγεί τη σύνθεση του δικτύου που περιλαμβάνει πλειάδα ιδιωτικών 
συμβούλίον, χιορίς αχττύσο να αποκλείει ορισμένο αριθμύ όημύσκυν ή ημιόημύσκ^ν 
οργανισμίυν. Αποτελεί ίσιος επίσης την έκερραση όιαφορετικίόν τοπικυ'ιν καταστάσεαιν 
εχτον αερορά την παρουσία ή την απουσία ειόικευμένιυν στις MME, συμβούλίον. Η 
(ίνομοΐί)γένεΐ(ί t/.υτή δημιούργησε βέβαια πρύβλημα. Πράγματι, οι μέθοδοι εργασίας 
διαφέρουν συχνά ανάλογα με τα αν αναλώνεται πολύς χρόνος με λίγους σχετικά 
πελάτες, άπ<υς συμβαίνει κατά κανύνα με έναν ιδιωτικό σύμβουλο, ή εάν αναλώνεται 
σχετικά λίγος χρόνος με μεγαλύτερο αριθμύ πελατών, όπυις συμβαίνει κανονικά μι 
τις υπηρεσίες τύπου όημύσιου τομέα που προσφέρουν οοισμένοι οργανισμοί. Οι 
διάφορες αυτές γίνονται φανερές κυρύος ύσον (ί(ρορά την παρακολούθηση των 
επαψίόν κ(ίΐ γι'ίίυτύ υπίίρχει επιθυμία Τί) δίκτυο να έχει περισσύτερο ομοιογενή 
σύνθεση. 
Ωστύσο, η συντριπτική πλειονύτητα πον μελών επισημαίνει τη σημασία'που έχει η 
διατήρηση της ποικιλομοριρίας του δικτύου, τύσο απύ την άποψη της γε(ογραφικης 
του κάλυψης ύσο και από την άποψη του δημύσιου, οιονεί όημύσιου και ιδιωτικού 
χαρακτήρα πον συμβούλίον, προκειμένου να αποκομιστούν οφέλη απύ TIC 
απαραίτητες αμοιβαίες σχέσεις μεταξύ των τομέανν της οικονομικής, τεχνικής και 
εμπορικής συνεργασίας. 
Η Επιτροπή <υς σήμερα δημοσίευε στην Επίσημη Ες>ημερίόα προσκλήσεις υποβολής 
υποψηεριοτήπυν, ύταν προέβαινε περιοδικά σε <)ι,ευρνν(της του δικτύου, και η 
επιλογή βασιζύταν στη συνέχεκχ σε εραντηματολύγιο που αφορούσε τα επίχγγελμίχτικί'ί 
χαρακτηριστικά και την πείρα τανν υποψηφίονν. 
Ωστύσο, κ((π'ί την αξιολύγηση της όραστηριύτητας πον μ,ιλων τοο δικτύου, το μύνο 
κριτήριο που είραρμοζύταν ήταν η πραγματική όραστηριύτητα του μέλους, η οποία 
εκψραζύταν κυρύος με τον αριθμύ TOW προτεινύμενιον ή ζητούμενιον προόιαγραφα>ν 
συνεργίίσίίίς. Στο βαθμύ που, ύπως πιστεύουν πολλοί, πρέπει να προσπεραστεί η 
πρώτη επαφή για VÎX δοθεί περισσύτερη σημασύχ στις ανάγκες υποστήριξης πον 
MME στο στάδιο των όιαπραγματεύσεανν, μπορεί να συμπεριληφθεί ένα νέο κριτήριο 
στις νέες διαδικασίες διεύρυνσης και στους μελλοντικούς ελέγχους (screenings) το 
οποίο να λεχμβάνει υπύψη την απαίτηση αυτή. 
Η εεραρμογή ύμυκ ενύς τέτοιου κριτηρίου μπορεί να προσκρούσει στη δυσκολία της 
Επιτροπής να λαμβάνει πληροφορίες εχπύ την πλευρά πον συμβούλίον για κάθε 
πράξη που έπεται του σταδίου της πρώτης επαφής. 
35 
Mux εναλλακτική λύση θα ήταν η εθελοντική αποχώρηση όσυνν αισθάνονται VÎX 
ενδιαφέρονται λιγύτερο για μιεχ ολενκληρωμένη υπηρεσία υποστήριξης της εταιρικής 
σχέσης, εφόσον υπάρχουν για αυτούς εναλλακτικές κοινοτικές λύσεις (BRE, 
Διάσκεψη Συνεργασίας EIC). 
Mut προσπάθεια VÎX ξεπεραστεί το πρόβλημα της ανομοιογένειας ήπχν 7) αίτηση 
σημαντικού αριθμού μελών για την πραγματοποίηση συναντήσετυν στα πλαίσια 
θεματικών ομάδίον, προκειμένου να εμβαθύνουν στην εμπειρογνίομοσύνη σχετικά με 
διάερορα είδη συνεργασίας (χρηματοοικονομική, τεχνική ή εμπορική συνεργασία). 
11.2.2. ΠΟΛΙΊΊΚΙΙ ΠΟΙΟΤΗΤΑΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Η αναγκαιότητα μιας πολιτικής ποιύτητας αναγν(ορίζεται απύ το σύνολο πον 
συμβούλίον. Η πολιτική αυτή εφαρμύστηκε με TVW περιοδική και τακτική αξιολύγηση 
της όραστηριύτητας πον μελών του δικτύου, 7| οποία οδηγεί σε τακτική ανανέιυση 
πον μελών σε συνάρτιμνη με τη διεθνική τους όραστηριύτΐ)τα τόσο απύ ποσοτική, ύσο 
και απύ ποιοτική άποψη. Και πάλι, η αξιολύγηση γίνεται με βάση πληροφορίες που 
προέρχεννται εχπύ τα μέλη του δικτύου και ύχι εχπύ έρευνες στους πελάτες τους. 
Αυτύ εκφράζει το διαμεσολαβητικά χαρεχκτήρεχ των υπηρεσιών που προσφέρει η 
Επιτροπή. 
Όσενν αφορά Τ7) σχέση με τον τελικό χρήστη, συμφίονήθηκε μεταξύ τιον μελών να 
ακολουθείται μια δεοντολογία η οποία τυγχάνει γενικής εχποόοχής. Ορισμένοι 
μάλιστα επιθυμούν ενίσχυση του δεσμευτικού χαρακτήρα της δεοντολογίας αυτής και 
αύξηση πον σχετικών ελέγχίον. Προς την ίδια κατεύθυνση θα μπορούσε κανείς VÎX 
σκεφτεί τη θέσπιση ενός προτύπου για τους συμβούλους σχετικά με τις υπηρεσίες 
που πρέπει να καρέχουν στις επιχειρήσεις. Πρόκειται για μια ιδέα που εκφράστΐ)κε 
στο ολόκληρα)[ΐένο πρύγραμμα υπέρ πον MME και της βιοτεχνίας. Eux την 
εφαρμογή της χρειάζεται 7) συνεισφορά πον ευρανπαϊκών οργσνκηυόν τυποποίησης 
και, πολύ πιθανώς, μια μέθοδος πιστοποίησης που να συνίσταται σε εξαντερικό 
οικονομικό έλεγχο πον μελών. 
Mut άλλη ιδέα είναι αυτή Τ7)ς πραγματοποίησης επιτύπκον επισκέψειον, ενίοτε με 
τη συνοδεία των αποτελεσμείτικότερων μελεόν. 
ΙΙ.2.3. ΠΡΟΪΟΝΤΑ - ΡΟΔΟΣ ΤΗΣ ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ ΜΟΝΑΔΑΣ 
Κείτά τη γνώμη πολλών, το βασικά χαρακτηριστικύ του BC-NET είναι ύτι θέτει στη 
διάθεση τανν μελών του ένα εργαλείο πληροερορικής για την εχντιπαραβολή 
προδιαγραφών συνεργασίας. Η εξήγηση βρίσκεται στις αρχές του σχεδίου, ύταν η 
τελειοποίηση του προϊόντος πληροερορικής προηγήθηκε της σύστασης του δικτύου. 
Πράγματι, 7) προ'ντη πρύσκλΐ|ση υποβολής προσφορών είχε (ος στύχο να επιλεγούν 
σύμβουλοι έτοιμοι VÎX χρησιμενποιήσουν πειραματικέι π) σύστημα πληροερορικής BC-
NET. Η χρησιμοποίηση του εν λόγω εργαλείου είναι το ενωτικό στοιχείο του 
δικτύου, το οποίο πρέπει VÎX έχει στην πραγματικότητα <ος στρατηγικό στόχο τη 
διάθεση ενός δικτύου συμβούλανν στις MME, ικανών να τις υποστηρίξουν στις 
διασυνοριακές τους πράξεις. 
36 
Οι σύμβουλοι, μόλις έμαθαν να χρησιμοποιούντο BC-NET , επισήμαναν την ανάγκη 
δι.ι ύρυνοης low υπηρεσίαw που προσέφερε στο δίκτυο η Κενιρική Μονάδα με σκο:ιο 
την Tî'wo)07| του ίδιου του δικτύου. Πράγματι, πριν καταλτ'ιξπ, στην υποβολή μιας 
προδΐΐχγρ(Χ(ρής συνεργασίας, ο σύμβουλος εχναλύει συχνά τη στρατηγική κατάσταστ) 
της επιχείρησης και δίνει συμβουλές σχετικά με τη σκενπιμύτητα και τα μέσα μιας 
ευρωπαϊκής στρατηγικής, γεγονύς που αυξάνει τις ανάγκες πληροηύρησης και 
κατάρτισης. Απύ την άλλη πλευρά, μετά την πρώτη επαερή μεταξύ επιχειρήσεων πον 
οπούον οι προδιαγραφές ετυνεργασίας ταιριάζουν, χρειάζονται ορισμένες άλλες 
πράξεις πριν καταλήξουν οι επιχειρήσεις στη σύναψη συμφυινίας συνεργασίας. Οι 
MME συχνά χρειάζονται μια υποστήριξη σ'αυτύ το δύσκολο στάδιο, πράγμα που 
τονίζεται απύ ύλα τα μέρη. 
Όσον αφορά το εργαλείο πληρεκρορικής, αποδείχτηκε ύτι απύ μύντ) της η 
αντιπαραβολή προδιαγραφών συνεργασίας δεν αρκούσε και το γεγονύς αυτό οότρ/ησε 
βασικά στ7|ν εισαγυνγή του "Hash profile". Στη συνέχεια, η ταχύτατη ανάπτυξη 
της φιλικότητας TOW λογισμικών προς τον χρήστη προκάλεσε επίσης όικαιολινγημένες 
κριτικές σχετικά με την καθυστέρηση ενημέριοσης του εργαλιίου πληροφορικής, το 
οποίο, (ίν και τελειοποιείται τακτικά, εξακολουθεί να. ανήκει στην προηγούμενη 
γενιά. 
Παρά τις προσαρμογές αυτές, η αποδοχή της μεθύδου γνώρισε προβλήματα, πράγμα 
που οδήγ7)σε σε μεύυση του αριθμού πον εισαγομένιυν προδιαγραφών συνεργείας. 
Η μεύυση αυτή οφείλεται, εν μέρει μύνο, στην καθιέριοετη ττις χρέεοσης TÎOV 
παρεχύμενεον υπηρεσκόν. Παρύλα αυτά, ορισμένοι σύμβουλοι που κάνε)υν 
εντονύτατη χρήση του εργαλείου εξακολουθούν να έχουν θετική γνώμη. Πάντεος, 
είναι ασφαλώς απαραίτητο να γίνουν και άλλες προσαρμογές. Αυτύ άλλίυστε 
οδήγησε σε ορισμένα αιτήματα για σύσταση μιας βάσνις δεδομένίον που να 
περιλαμβάνει τις πλ7)ρεχρορίες των BC-NET, BRE, Europartenariat και INTERPRISE. 
Mut τέτοια βάση όεόομένανν θα προορίζεται για ευρύτερο κοινύ. Πρέπει πόντιος να 
μελετηθί)ύν οι κανύνες που θα διέπουν τη διαχείριση αυπόν πον βάσεονν δεδομένίον, 
τύσο ύσον ίί(ρορά πχ χίχρακτηριστικί'χ των επιχειρήσειον άσο και τα σχέδια 
συνεργασίας τους. Tit νομικά και οικονομικά προβλήματα μιας τέτοιας πρύτασνις 
είναι σήμερα υπύ μελέτη. 
Λαμβάνοντας υπόψη τα ανοντέρο), η Επιτροπή πρέισι στο μέλλον να επικεντρο>νει 
m ρισούτερο τα καθήκοντα της κεντρικής μονάδας στο έργο της ιμψύ/ωσης. Λυτό 
περιλαμβάνει την εμψύχοκτη θεμίχτικο')ν ομάόιυν γκχ τις οποίες η ζτ')τηση (ίυξε'ίνεται 
ολοένα κίχι περισσύτερε). 
Κάτι τέπ)ΐί) ισχύει ιδκίίτερα για τις βιομηχανικές κείΐ τεχνολογικές συνεργασίες, στα. 
πλαίσια TOW οπούον μια ομάδα διεξάγει εργασίες ανάπτυξης συμπληρ(υματικυ>ν 
λειτουργιών, καλύτερα προσαρμοσμένων στις τεχνολογικές απαιτήσεις (δημιουργία 
βάσης δεδομένίον ως δοκιμαστικού πειράματος). Η προσέγγιση αυτή θα χρησιμεύσει 
ιος υπύδειγμα για τον ντομέα "δημόσιες συμβάσεις". Το ίδιο θα πρέπει να ισχύει 
και για την "υποστήριξη στη χρηματοδότηση" σχεδύον συνεργασίας. 
Πρέπει να σημεκυθεί ότι η πρύσβαση στις ομάδες αυτές θα γίνεται στο εξής με βάση 
αιτήσεις που υποβάλλονται στην κεντρική μονάδα απύ συμβούλους και συνοδεύονται 
απύ την υποβολή φακέλου για τη δέουσα επιλογή. Οι προσεχείς διευρύνσεις του 
δικτύου θα στηριχθούν επομένακ; τύσο σε περισσύτερο στο/ο()ετημι'νες διαδικασίες 
επιλογής, σε συνάρτηση με τις εν λύγα) ανάγκες, ύσο και σε συγκεκριμένη δέσμευση 
υποβολής προδιαγραφούν συνεργασίας στο εργαλείο BC-NET. 
37 
Η βελτύοση του μέσου πληροφορικής θα συνεχιστεί, γιατί επιτρέπει πράγματι 
ταχύτατες αναζητήσεις και αντιδράσεις, που ανταποκρίνονται στις ανάγκες πον 
επιχειρηματιών, καθώς και την εχντιπαραβολή ή/και Τ7)ν καθημερινή εξέταση 
χιλιάόανν προτάσειυν διασφαλίζοντας ταυτύχρονα ευρεία πρύσβαενη σε ύλο το δίκτυο. 
Όσον αφορά το ζήτημα ττ)ς ενημέρακνης του εργαλείου πλνιροφορικής γαχ την 
προσίχρμογή του στις προύόους που έχουν πραγμίχπ)ποιηθεί εν πο μεταξύ στον 
τομέίί της φιλικύτητας προς τον χρήστη, θα πρέπει να γίνει απογραφή πον 
συμβούλίον του BC-NET που ζητούν την επαναχρησιμοποίηση πον εσύόανν που 
προέρχε)νται είπύ τν)ν τιμολύγηση των υπηρεσιών γΐίχ μια τέτοια επένδυση. 
ΪΙ.2.4. ΕΠΙΔΡΑΣΕΙΣ ΤΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥ 
Είν(χι γεγονύς ότι στον τομέίί αυτύ το σχέδιο BC-NET ιξελΐχθηκε απύ μκχ σχέση που 
ευνοούσε τις επαη>ές "συμβούλου-εργαλείου" προς μια σχίστ) συμβούλου προς 
σύμβουλί). ΙΙρ<'ίγμ,<(τι, συχνά οι επιτυχίες που σημείο'woυν τα μέλη προκύπτουν απύ 
τις υφιστάμενες μεταξύ τους σχέσεις. Η προσανπική αυτή επαφή συχνά αναπτύχθηκε 
στη βάση μιας παρύμοιας κύριας δραστηριύτηπχς, βοηθώντας έτσι στην ενεργύ 
αλληλοσυμπλήρακτη. Εφεξής οι επιδράσεις του δικτύου θα είναι τύσο σημαντικύτερες 
ύσο η προσπάθεια ποιοτικής ομοιογένειας στα πλαίσκχ του BC-NET θα φθάνει σε 
«υψηλύτερα επίπεδα, στη βάση κοινεόν πρακτικών στε)ν τομέα ττ)ς συνεργασίας, που 
ευνοούν την παροχή μιας ολοκληρωμένης υπηρεσίας στον πελάτη απύ την αρχή (ος 
το τέλος της συνάντησης. 
Eut να στηριχθεί 7) εξέλιξη αυτή, θα πρέπει να ενισχυθεί η όραστηριύτητα τύνυκτης 
και εμψύχαχνης του δικτύου, συμπεριλαμβανομένων των υποομάόανν. 
11.2.5. ΠΡΟΩΘΗΣΗ 
Η σημασία της προώθησης πον υπηρεσιών του δικτύου στους τελικούς χρήστες είναι 
αόιαμφισβ7Γτητη. Τα αιτήματα πον μελών του δικτύου που αφορούν την ενίσχυση ττ)ς 
εικόνας και του κύρους του BC-NET προσκρούουν υκπύσο στο πρύβλημα της 
διάθεσης μέσο)ν σε επίπεδο Κεντρικής Μονάδας. 
Π πείρα έχει δείξει ύτι, δεδομένίον πον πενιχρών κονδυλίων για την προώθηση, 
ίρίίίνεται χρησιμύτερο στ7)ν Επιτροπή να συμπεριλίχβει το BC-NET σε μια γενικύτερη 
όράετη επικοιναννίας που νεί περιλαμβάνει το σύνολε) τεον υπηρεσιών που θέτει σττ) 
διάθεση πον MME η Κοινύτητα. Στο βαθμύ που τα όικαιολενγημένα αιτήματα πον 
μελών του όικτύε)υ προσκρούουν σε οικονομικά εμπύόια, η Επιτροπή θεχ πρέπει να 
φροντίζει να εμπλέκει περισσύτερο τα μέλη του δικτύου στην προετοιμασία τανν εν 
λύγεο δράσεων προώθησης. 
38 
II.2.6. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 
Η βασική κριτική που διατυπώνεται απο ορισμένους εκπροοονπους κραπίιν μ,ελο'ιν 
αφορά το βαθμύ όημύσιας χρηματοόύτησης του δικτύου BC-NET. II Επιτροπή, 
λοιπόν, έχει ήδη δεσμευτεί να καταβάλει προσπάθειες γκί να φτάσει το δίκτυο πιο 
κοντά στο στάδιο Τ7|ς αυτοχριιματοόύτ7]σης. Λαμβάνοντας υπύψτ) τ<ί αποτελέσματα 
της μετάβαστ)ς στ7)ν τιμολύγηση πον υπηρεσιιόν, τα δημοσιονομικά βάρη για το BC-
NET και το BRE έπεσαν κάτω του ενύς εκατομμυρίου Ecu το χρύνο. Λεν πρύκειται 
για πολύ σημαντικύ οικονομικύ β('χρί)ς για ένα δίκτυο τέτοιας πολυπλοκότητας και 
τέτοκον όιαστάσεανν. 
Εξί'ίλλου, Τίχ μέλτι του δικτύου επισημεχίνουν συχνά τη διαφορετική μεταχείριση που 
έχε)υν τα μέλη άλλιυν κοινοτικών δικτύίον ετε σχέση με πχ μέλη π>υ BC-NET. 
Η τιμολόγηση δεν μεύυσε τη ζήτησί) για συμμετοχή στο δίκτυο. Απύ την άλλη 
πλευρά, είχε (ος αποτέλεσμα, πιθανώς πρεκχυρινύ, μια ορισμένη μεύυση του αριθμού 
πον προδιαγραφών συνεργασίας που επεξεργάζεται το δίκτυο. Συνεκτιμώντας ύλα 
αυτά τα στοιχεία, η Επιτροπή επιθυμεί να διατηρήσει την αρχή της τιμολύγησης, 
αλλά vtt επανεξετάσει τις λεπτομέρειες εφαρμογής της. Προτείνεται 7) μετάβαση σε 
ένα σύστημα εφάπαξ πλ7)ρ<υμής, στην αρχή Τ7)ς οικονομικής χρήσης, έναντι χορήγησ7)ς 
κάρτας μέλους του BC-NET. Αυτύ (hi έχει λιγύτερο αποθαρρυντικό αποτέλεσμα ύσον 
αφορά τον αριθμύ των προδιαγραφών συνεργασίας που επεξεργάζεται το δίκτυο και 
()(/. βοηθήσει να μ.ειανθεΐ ο γραψειοκρατικύς ύγκος της σημερινής διαδικασίας 
τιμολόγησης: ανάπτυξΐ| ειδικού σικττήματος πλτιροφορικής, εκίίτοντάδε.ς (ίτομικές 
εντολές είσπραξτις με κίνδυνο αμφισβήτησης, κα()υστέρτ)σ7) είσπραξτις κ.τ.λ.... 
Κατά συνέπεια, η πλεΐίνψ7)ίρίιχ τάσσεται υπέρ ενός συστήματος εφάπαξ (πάγιας) 
τιμολύγηειης, ζητο')ντ(χς πίχρε'ιλληλα την προσεκτική εξέταση τε)υ επιπέδου αυτής της 
συνεισφοράς, κατά τρύπον ώστε να διατηρηθεί ο πολυσχιδής χαρακτήρας και η 
ισορροπία του δικτύου. 
Η προσέγγισ)) ίίυτή εξί'ίλλου ίίνταποκρινεται στις συστάσεις τ7)ς έκθεσης (χξιολύγησΐ)ς 
που εκπονήθηκε το 19924 και μπορεί VÎX στηριχθεί σε μια ετήσια συνδρομή ύψους 
1.000 ECU με όυνατύτητα προσαρμογής ανά δύο έτη, εξασηιαλίζοντας έτσι ένα 
συμπλήριυμα σταθερών εσύόανν. Η εν λύγα) συνδρομή θα μπορούσε να περικοπεί 
εώς κ((ΐ κατά 500 ECU εις τρύπον ώστε. να χρησιμοποιείται ευρύτερα η βάση και 
να ευεργετούνται πι ραιτέρο) οι πλέον δραστήριοι. Με αυτύ τον τρόπο, το κονδύλιο 
ιου επιχειρησιακού προϋπολογισμού μπορεί να διατηρηθεί μισοπρύθεσμ.α σε επίπεδα 
κάτω του ενύς εκατομμυρίου Ecu το χρόνο για το BC-NET και το ΒΚΕ μαζί. 
Όσον αιρορά το αίτημα που έχει εκιρραστεί συχνά να χορ7|γηθεί οικονομική 
υποστήριξη στις επιχειρήσεις που κρίνεται ύτι αξίζουν να λάβουν υποστήριξη μετά 
την πρώτη επαφή για να καταλήξουν σε συμβατική συμφο)νί,α εταιρικής σχέσης, η 
Επιτροπή κρίνει ύτι το αίτημα αυτύ υπερβαίνει το πλαίσιο όρά<νης του BC-NET. Στα 
πλαίσια του πολυετούς προγράμματύς Τ7)ς 7| Επιτροπή χρτιματοόύτησε μια 
δοκιμαστική δράση ιυτέρ Τ7|ς βιοτεχνίας που έχει πιο πολύ ανάγκη μια τέτοια 
συνοδευτική δράση. II κοινοτική πραποβουλία MME επιτρέπει επίστις στα κράτη 
μέλη να λάβουν συγχρηματοδύτηση για προγράμματα του είδε)υς αυτού. 
COM (92) 1800 της 11.11.92 
39 
Π.3. TO AIKTYO BRE 
II λειτουργία του δικτύου BRI*! δέχθηκε ελάχιστες κριτικές. II σύνθεση του δεν 
αμφισβητείται, ούτε η πολιτική περιοδικού "screening" που την αποδέχεται η πλειονύτητα 
TOW μελών. 
Το δίκτυο δεν δημιουργήθηκε για να ευνοηθούν ε)ΐ ανταλλαγές μεταξύ τανν μελών αλλά 
περισσύτερο για να εξασφαλιστεί η διάδοση προσφορίόν συνεργασίας εντύς και εκτύς της 
Κοινύτητας. 
Η απουσία απορρήτου και η γεεογρεχφική κάλυψη, μαζί με την εχπλή λειτε)υργία του BRE, 
πρέπει να παραμείνουν τα θεμελιώδη χαρακτηριστικά του εν λύγου δικτύου. Πράγματι, η 
ευελιξία που προκύπτει επιτρέπει στους ανταποκριτές - σε συνάρτηση με τα ύρια και τους 
κανύνες χρήσης που ορίστηκαν στη σύμβαση που υπέγραψαν με την Επιτροπή - να 
χρησιμοπεπούν το δίκτυο με τρύπο που να προσαρμόζεται στις απαιτήσεις πον 
επιχειρήσειον, ιδιαίτερα πον μικρύτερανν επιχειρήσείυν. Όλα μαζί αυτά τα στοιχεία έκαναν 
Τί) BRE φορέα διεθνοποίησης, πτυχή η οποίεχ θα αναπτυχθεί ακύμη περισσύτερο, δεδομένης 
της παγκοσμιοποίησης της οικονομίας και πον συναλλαγών. 
Ανταποκρινύμενη σε κριτική που εκφράστηκε απύ τους ανταποκριτές, 7| Κεντρική Μονάδα 
θα πραγματοποιεί καλύτερη διαλογή τιον προσφορών και πον αιτήσεχον συνεργασίας, έτσι 
ώστε να όιευκολτννεται 7) εκμετάλλευση απύ τα μέλη. Πράγματι, τα μέλη του δικτύου 
υπογραμμίζουν Τ7) σημασία που έχει μια δράση προώθησης που θα τονίζει ακύμη 
περισσύτερο πχ βασικά χαρακτηριστικά του BRE: ευκολία χρήσης, χαμηλύ κύστος, 
ικανύτητα διάδοσης, διεθνής διάσταση. 
Η Κεντρική Μονάδα θα προσπαθήσει επίσης VÎX μειώσει τις προθεσμίες κιυόικενποίησης και 
μετάίρρασης. Eux το σκοπό εχυτύ, πρύκειται νεχ εξεταστεί, τους προσεχείς μήνες, μια 
επιλογή "εχυτύματης μετάη)ρεχσης/ελεγχύμενης γλευσσας", η οποίεχ έχει το πλεονέκτημα άτι 
δίνει στε)υς χρήστες τη δυνατύτητα να χρησιμοποιούν τη δική τους γλώσσα. Το στοιχείο 
(χυτύ πρέπει VÎX θεχορηθεί πολύ σημεχντικύ, ιδίως για τις επιχειρήσεις που ανοίγονται στη 
διεθνοποίηση και διαθέτουν περιορισμένους μύνο ανθρώπινους πύρους. Εξάλλου, μπορεί 
επίσης νεχ επιτευχθεί μεγαλύτερη τεχχύτητα στη διαβίβαση αγγελιών συνεργασίεχς, με 
εντατικότερη χρησιμοποίηση των μέσων τύπου "δισκέτας" ή ηλεκτρονικού ταχυδρομείου 
(VANS). 
Οσον αφορά Τ7)ν προώθηση, οι παρατηρήσεις που διατυπώθηκαν σχετικά με το BC-NET 
ισχύουν και για το BRE. Ως αντιστάθμισμα τνις διατήρησης της όιυρεάν χρησιμοποίησης πον 
ιυοιρεσιών του δικτύου, οι ανταποκριτές του BRE πρέπει να δεσμευτούν να αναπτύξουν μια 
πολιτική προώθησης πον δράσεανν συνεργασίεχς που εντάσσονται στην πολιτική τιον 
επιχειρήσεων και προτείνεται να προσαρμοστούν οι συμβάσεις προς αυτή την κατεύθυνση. 
Όσον αφορά ττ| χρηματοόύτηση του BRE, πρέπει να σημεκοθεί ύτι η ανάληψη της πολιτικής 
προώθ7)σης πον αγγελιών του BRE απύ τους είνταπενκριτές του θα αποτελέσει στο εξής 
σημαντικό στοιχείο από άποψη κόστους, εάν ληφθούν ιόύυς υπόψη τα υποθέματα πε)υ 
χρησιμοποιούνται και τα απαραίτητα συνοδευτικά υλικά για την παρουσίαση. Η επένδυση 
αυτή αποτελεί σημαντική πηγή πλούτου για την αξιοποίηση του δικτύου και τη φήμη του. 
40 
Η οικονομική συνεκχρορά της Κοινύτητας είν(χι σχετικά (ΐικρή, εάν ληχρ-θεί υπύψη ο όγκος 
TOW επεξεργαζύμενίυν αγγελιο>ν, και τούπ) χέίρη στον τρύπο δκχχείρισης και στον ενκίίο 
χαρακτήρα της εξιυτερικής ομάδας BC-NET/BRE. Η χρηματοόύτηση καλύπτει βασικά τα έξοδα 
μιας ομάδας κιυόικοποίησης. Υπύ (χυτές τις συνθήκες και λαμβανομένης υπύψ7| της 
(/.ποστολής του δικτύου κ(ίΐ της αποκτηθείσας πείρας, το ύφελος που· ()(t προέκυπτε από 
την εφαρμογή τιμολύγησης θα ήταν αρνητικύ, με πολύ μικρό αντίκτυπο στον 
προύπολογισμύ, καθώς και αποτρεπτικό για ορισμένες ομάδες στόχους (μικρές επιχειρήσεις 
και βιοτεχνίίχ). 
III. ΣΥΝΕΡΓΕΙΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΑΙΚΤΥΩΝ 
Ορισμένοι συνιστούν τΐ)ν "ιόιοντικοποίηση" του δικτύου BC-NET προβάλλοντας τί) επιχείρ7)μα 
του ανταγαννισμού με ιόυυτικές υπηρεσίες. Πέραν του γεγονότος ύτι το επιχείρημα αυτύ 
ισχύει επίσης για τα EIC και το BRE, πρέπει να υπάρξει συμ.ηχυνία σχετικά με το τι 
σημαίνει ιόκοτικοπεπηση, έννοια η οποία μπορεί να κατανοηθεί με δύο τρύπους: είτε 
στοχεύει στην πλήρη αυτοχρηματοόύτηση του εργαλείου μέσω της τιμολύγησης είτε στοχεύει 
στην πλήρη απε)δέσμευση της Επιτροπής και στην αυτοδιαχείριστ] του δικτύου απύ τα μέλη 
του. Όσον αίρορά Τ7)ν αυτοχρ7)ματοόύτηση, παραπέμπουμε στην παράγραφο II.2.6.. Όσον 
(κρορά την αυτοόιαχεΐρκνη, (χυτή μάλλον αποκλείεται ύσο χρ7)σιμοποιείται το εργαλείο, 
δεδομένί>υ μάλιστα ύτι πρέπει να συνεχιστεί η προσπάθεια στο σύνολο της Κοινύτητας. 
Η πρύταση "ιδκοτικοποίησης" του δικτύου BC-NET συνδυάζεται ενίοτε με την πρύταστ) 
υποστήριξης της προετφυγής πον MME σε εξίοτερικούς συμβί)ύλους με τις οικονομίες που 
θα πραγματοποιούνται. Ωστύσο, εάν ληφθεί υπύψη ο πενιχρύς προϋπολογισμός του BC-
NET, μια δράση αυτού του είδους θα είχε εξαιρετικά περιορισμένο αντίκτυπο. Ως εκ 
τοιντου, η Επιτροπή δεν βλέπει κανένα πλεεννέκτημα στην ιόιευτικοποί7|ση σε σχέση με την 
υποστήριξη ενός δικτύου συμβούλίον έμπειρων στις κοινοτικές υποθέσεις. 
Τέλος, πολλά οφέλ7) μπορούν επίσης να εχπυκομιστούν απύ την πείρα την οποία έχει 
αποκτήσει το BC-NET, δεδομένου μάλιστα ύτι η ομοσπονδιακή κυβέρνηση πον Ηνωμένιον 
Πολιτειών υποστήριξε πρύσφατα τη δημιουργία ενύς δικτύου αναζήτησης εταίρίον, το οποίο 
φαίνεται ότι θα στηρίζεται σε παρόμοιες βάσεις, από πλευράς ηλεκτρονικής αντιπαραβολής 
TOW αιτήσεανν συνεργασίας, προορίζεται δε αρχικά για τεχνολογικά προηγμένες επιχειρήσεις 
("Unisphere"). 
Ορισμένοι συνιστούν τ)) συγχώνευση πον δικτιΉον BC-NET και BRE. Η συγχώνευση αυτή δεν 
μ.ας φαίνεται ακρέλιμη, γιατί, ύπιος αναφέρθηκε παραπάνο), τα δίκτυα αυτά έχουν 
διαφορετικές αποστολές και το καθένα απ' αυτά ανταποκρίνεται σε συγκεκριμένες ανάγκες 
TOW επιχειρήσειον. Ωστύσο, πρέπει να εξευρεθεί ο καλύτερος τρύπος ταύτισης κάθε δικτύου 
με την κύρια αποστολή του. Στο πλαίσιο αυτύ, το BRE έγινε σαφώς ένα δίκτυο που 
ίχσχολείται βασικά με τη διάδοση προσφορών και αιτήσεων συνεργασίας μη εμπιστευτικού 
χαρακτήρα, ενώ τί) BC-NET διατηρεί έναν απύρρητο χαρακτήρα προσαρμοσμένο στις 
εκάστοτε περιστάσεις. 
41 
Ορισμένα μέλη έθεσαν το ερώτημα τ))ς σκοπιμύτ7)τας δημιουργίας ενύς ενιαύνυ δικτύου EIC-
BC-NET-BRE. Σχετικέχ με το θέμα αυτύ, εκτύς απύ την αντικειμενική αδυναμία συγχώνευσης 
οργανισμών υποδοχής που διαφέρουν συχνεϊ λύγιο της φύσης και/ή της δομής τους, πρέπει 
επίσης VÎX επισημανθεί 7) διαφορά μεταξύ πον παρεχομένιυν υπηρεσιών. Λν πρέπει να 
καταργηθεί μια υπηρεσία, θα πρέπει λογικά, σύμφαννα με την πολιτική γιεχ ανάπτυξη της 
ποιότητας, να καταργηθούν οι λιγότερο επαγγελματικές υπηρεσίες. Ωστύσο, κάθε υπηρεσία 
απευθύνεται σε διαφορετικούς πελάτες και ανταποκρίνεται σε διαφορετικές ανάγκες, ύπιυς 
έχει ήδη κατεχδειχθεί, ενώ το σημαντικύ είναι να αυξηθεί ο επαγγελμεχτικύς χαρακτήρας 
ύλίον των υπηρεσιών. 
Πάνπυς, η Επιτροπή ακοιΉι προσεκτικά κεχι ε'χλλες πεχρεχτηρήσεις - ακριβώς ύσον αφε)ρά 
την αποτελεσματικύτητα πον υπηρεσιών που παρέχονται στις επιχειρήσεις -, παρατηρήσεις 
που έχουν στύχο να βελτιώσουν τη λειτουργία πον συνεργείο'w μεταξύ πον δικτύίον αυτών. 
111.1. ΣΥΝΕΡΓΕΙΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΤΡΙΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΤΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 
Υπίίρχει κάποιος λύγος για την αλλτ|λοεπικάλυ\|)η στη σύνΟείνη παν τριών δικτύων. Αφενύς 
υπάρχει μια προσέγγιση του δικτύου EIC με το δίκτυο BC-NET, στο βαθμό που ορισμένα 
EIC έχουν ειδικευθεί στις δράσεις συνεργασίας ως υπηρεσία προστιθέμενης αξίας. Έτσι 
αναπτύσσουν τη όραστηριύτητα αυτή είτε μέσω της Διάσκεψης Συνεργασίας είτε ως μέλη 
του δικτύου BC-NET. Αφετέρου, στο βαθμύ που τα μέλη του δικτύου BC-NET εχναμένουν απύ 
το δίκτυο ευρύτερες υπηρεσίες πέρα απύ τη διάθεση του εργαλείου πληροφορικής, άρχισαν 
νίΐ ζητούν ολοένα κεχι περισσότερο γενική πληροφόρηση που να μπορεί νεχ τεχ βοηθήσει στη 
στρατηγική υποστήριξη πον MME. Όσον αερορά το δίκτυο BRE, αυτύ προσφέρει υπηρεσίες 
στα μέλη των δύο άλλανν δικτύίον. 
Εδώ δεν τίθεται θέμα απαγόρευσης της αλληλεπικάλυψες TOW δικτύανν. Είναι ύμανς 
απαραίτητο να προσδιοριστούν οι υπηρεσίες που προεχρέρει το καθένα απύ αυτά τα δίκτυα 
στον τομέα της συνεργασίας. Αλλιώς, ο τελικύς χρήστης δεν θα είναι σαφώς ενημερωμένος 
σχετικά με τις υπηρεσίες τις οποίες μπορεί να προσμένει απευθυνόμενος στο ένα και ύχι 
στο ί'χλλο απύ τα τρία δίκτυα. 
Τί) BRE παρέχει μια απλή υπηρεσία διάδοσης προσφορίόν ή αιτήσε<υν συνεργασίας και 
επιστρεκρής πον πληροφοριών που λαμβάνει. Δεν έχει σχέση με επαφές μεπχξύ 
επιχειρήσεονν. Η διάσκεψη συνεργασίας πον EIC συνδυάζει τη διάδοση με τις αμοιβαίες 
επαφές, ίχλλά παρουσκ'ίζει κενά ύσον αφορά την προετοιμασία της προσφοράς συνεργαοίεχς 
και την εκ τανν υστέρα w παρακολούθηση. Το δίκτυο BC-NET προσφέρει πλήρη υπηρεσία: 
προετοιμασία τχις προσφοράς, διάδοση και αμοιβαίες επαφές με βάση τις προδιαγραφές 
συνεργασίας και, στη συνέχεια, παρακολούθηση σε περίπτωση συνεργασίας. 
Το πρύβλημα που τίθεται είναι η έλλειψη διαφάνειας μεταξύ τιον τριών υπηρεσιών απύ τη 
στιγμή που ένα μέλος ανήκει σε δύο ή τρία δίκτυα. Ακριβώς για να αντιμετιοπιστεί αυτή 
η έλλειψη διαφάνειας, πρέπει να θεσπιστεί ένας κώδικας δεοντολογίας γιεχ τα μέλη που 
ανήκουν στη Διάσκεψη Συνεργασίας των EIC και να γίνει αυστηρύτερη 7) δεοντολογία πε)υ 
ισχύει για τα μέλη του BC-NET. 
Επιπλέον, και προκείμενοι) να διευκολυνθεί η επικοιναννία μεταξύ πον δικτύίον, και ιόίιυς 
μεταξύ της όιάσκε\|)ης συνεργασίας τιον EIC και του BC-NET, κεχταρτίστηκε έντυπο 
συνεργασίας, τε) οποίο κατά μεγάλο μέρος βασίζεται στο αντίστοιχο έντυπο του BRE. Το 
έντυπο αυτύ, το οποίο έχει κοινά σημεία και με το έντυπο τε>υ BC-NET, πρόκειται να 
κυκλοερορήσει συστηματικά μέσεο του VANS, δηλαδή εος ηλεκτρε)νικό μήνυμα. 
42 
Εξάλλου, πρέπει να ενθαρρυνθεί 7) πραγματοποίηση επαφών με μεγαλύτερη συστηματικύτηπχ 
μεταξύ πον μελίόν των δικτύίον. Η δράση αυτή ξεκίνησε με ορισμένες συνεχντήετεις που 
διεξήχθησαν, παραδείγματος χάριν,, στο περιθώριο πον Europartenariats. Ωστύσο, τέτοιες 
συναντήσεις πρέπει να ενθαρρύνονται συστηματικά σε περιφερειακά πλαίσιο. 
Οσον αφορά τον εξορΟολογι.σμύ πον Κεντρικών Movaoow, το παράδειγμα TOW κοινο')ν 
μονάδίον BC-NE Τ/Β RE (ίποτέλεσε την αφορμή για μια πρύταση προσέγγισης με την Κεντρική 
Μονάδα πον E1C. 
Ωστύσο, η προσέγγιση (χυτή δεν χραίνεται απύλυπχ βάσιμη, εάν λ7)(ρθεί υπόψη τ| δκχίρί)ρετική 
σύνθεση TOW δικτύίον κ(ίΐ ί)ΐ διαφορές μεταξύ πον επιτελούμενίον λειτουργούν που απαιτούν 
δράσεις εμψιεχαχτης δκ!φί)ρετικί)ύ χαρεχκτήρίχ. Επιπλέον, τα επιχειρήματα υπέρ του ενύ 
τέτοιου ερθολογισμού αποδυναμώνονται ακύμη περισσύτερο αν ληφθεί υπύψη το γεγονύς 
ύτι πρέπει επίσ))ς να εξεταστεί το εξής ερώτημα: μήπυνς 7) ύπαρξη ενύς και μύνον 
συμβούλου παρουσιάζει μεγάλο επαγγελματικέ') κίνδυνε), συμπεριλαμβανομένης της άσκησης 
αποστολής όημύσιας ινπηρεσίας; Π('χντ(ος, αυτύ δεν ((ποκλείε.ι, σε συγκεκριμένες 
περιπτώσεις, να εξασφαλίζονται απύ κοινού ορισμένες λειτουργίες. 
111.2. ΣΥΝΕΡΓΕΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ 
Μεταξύ πον δικτύίον της, πολιτικής πον επιχειρήσεονν και πον κοινοτικών δράσεανν που 
στοχεύουν να ανταποκριθούν σε ειδικές ανάγκες πον επιχειρήσευιν πρέπει να ό7)μιουργη()εί 
συνεργεία, προκειμένου να αυξηθεί 7) προστιθέμενη αξία καθεμιάς απύ αυτές τις δράσεις. 
Λυτύ ήδΐ) γίνεται μεταξύ τιον δικτύίον EIC/BC-NET/BRE και πον άλλ<ον όράσεχυν στον τομέα 
τιις συνεργίχσίίίς, (Enropartcnariat και INTERPRISE). Ο ίδιος προσανατολισμύς πρέπει να 
ακί)λί)υθΐ|θεί στο μέλλον και να επεκπιθεί στΐ| δράση -υπεργολαβίας (SCAN - Subcontracting 
Assistance Network), στην περιφερειακή δράση (Κέντρο Επιχειρήσει ο ν και Καινοτομίας), 
στο νέο πρύγραμμα "Καινοτομία" σχετικά με την εφαρμογή της δραστηριύτητας III του νέου 
προγράμματος-πλαισίου και στην εξωτερική δράση (European Business Information 
Center). 
Ο προσανατολισμύς αυτύς ανταποκρίνεται επίσης σε σχετικέ) αίτημα άλλανν Γενικών 
ΑιευΟύνσεονν οι οποίες, αναγνίυρίζοντας τη σημασία πον δικτύίον Τ7)ς πολιτικής τιον 
επιχειρήσεονν, ζητούν να μποροϊνν να τα χρησιμοποιήσουν για τη διάδοστ) τιον δικών τους 
πληροφοριών και την εφαρμογή ορισμένων δράσεων. 
Στο βαθμύ που 7) προτίμηση αυτή γιε! τη χρησιμοποίηση πον δικτύίον της πολιτικής πυν 
επιχειρήσεονν δεν μπορεί VÎX γενικευτεί για λύγους που έχουν να κάνουν με την ιδιομε)ρ<ρία 
του έργου που πρέπει VÎX επιτελεστεί, θα πρέπει να επιδκοχθι ί, στο μέτρο του δυνατού, 
να δίνεται στους οργανισμούς υποδοχής πον EIC 7) δυνατύτητα συμμετοχής ή/και ανάπτινξης 
συνεργείων μεταξύ πον δικτύίον. 
Εξάλλου, θα λαμβάνεται μέριμνα ώστε τα διάφορα δίκτυα της πολιτικής τιον επιχειρήσπον 
να δρουν συμπλνιρίυματικά και σε συνεργεία με τα άλλα κοινοτικά δίκτυα που είναι συχνά 
ειδικευμένε! σε κάποιο συγκεκριμένε) τομέα, ύπεος συμβαίνει, π.χ., με πχ δίκτυα Ε&ΤΑ. 
43 
III.3 ΣΥΝΕΡΓΕΙΕΣ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΑΙΚΤΥΩΝ ΤΗΣ ΠΟΑΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 
ΚΑΙ ΑΑΑΩΝ ΑΙΚΤΥΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Tit δίκτυα EIC, BC-NET και BRE αποτελούν μέρος ενύς πολύ ευρύτερου φάσματος κέντρ<υν 
και δικτύίον που δημιουργήθηκαν με πρωτοβουλία της Επιτροπής, η οποία, το 1994, 
άρχισε να εφάρμοζα μια νέα πολιτική σχετικά με τα δίκτυα ίίυτά. Η ενλύγα) προσέγγιση 
αποσκοπεί στη βελτιστοποίηση του ρύλου τεον διαφόρων δικτύανν, επιδιώκοντας τη συνοχή 
και τη συμπληρίοματικύτητα μεταξύ τανν ενημεριυτικών τους δράσείον, πράγμα που θα έχει 
<ος τελική συνέπεια την αποιρυγή TOW αλληλεπικαλύψουν και του κατακερματισμού TOW 
προσπαθειών. 
Μέσο) μιας συνολικής στρατηγικής, 7) Επιτροπή επιδιώκει, αφενύς μεν, να εντοπίσει τις 
ανάγκες και τα προβλήματα που είναι κοινά σε ύλα τα δίκτυα, αφετέρου δε, να 
προσδιορίσει με σαφήνεια τις ιδιαιτερύτητες κεχι τις ιδιομορερίες τους. Έτσι, μπορεί να 
μελετηθεί - πρέπει μάλιστα νεχ ενθαρρυνθεί -, κυρύος σε περιερερειακύ επίπεδο, η 
αποτελεσματική συνεργασία μεταξύ τιον δικτύων. 
Παραδείγματος χάριν, υπάρχουν σήμερα πάνα) απύ 300 CDE (κέντρα ευρωπαϊκής 
τεκμηρίακιης) εγκατεστημένα στα πανεπιστήμια· οι αιτήσεις παροχής πληροφοριών, που 
λαμβάνουν τα κέντρα αυτά, προέρχονται ετυχνέχ απύ φενιτητές που ενδιαφέρονται για ττ)ν 
πολιτική που ακολουθείται στον τομέα των επιχειρήσεεον. Πε)λλοί απύ αυτούς είναι ε)ΐ 
επιχειρηματίες του αύριο. Ομοίιος, περισσύτερα από 50 "Carrefours" αναπτύσσουν 
ενημεροντική δράση στις αγροτικές ζώνες της Ένεοετης, στις οποίες οι MME και οι 
βιοτεχνικές επιχειρήσεις κατέχουν σημαντική θέση. Είναι σαφές ύτι, και στις δυο 
περιπτώσεις, 7) συνεργασία με τα EIC είναι επιβεβλημένη: μια εργασία, πρεκτανεχτολισμού 
εκ μέρους αυτών TOW δικτύίον επιτρέπει να προσανατολίζονται οι χρήστες προς τη πηγή 
που ανταποκρίνεται καλύτερα στο αίτημα τους. 
Παράλληλα, πρέπει να υπομνιμντεί ύτι το δίκτυο "Team Europe" αριθμεί σήμερα 760 μέλη, 
μερικά απύ τα οποία είναι ειδικευμένα στον τομέα τιον κοινοτικών μέτρων υπέρ πον 
επιχειρήσεων. Η πείρα τους έχει, επομένως, μεγάλη χρησιμύτητα για τις δράσεις 
πληροφύρησης που υλοποιούντεχι στον τομέα εχυτύ. 
Εκ τανν πραγμάπυν, αυτή 7| βούληση για συνεργασία αλλά και για διευκε'νλυνση πον επαφών 
μεταξύ αυτών τιον δικτύίον υπάρχει ήδη· αυτύ προκύπτει απύ το ενδιαφέρον που 
εκδηλώνεται για τις περιοδικές συνεδριάσεις που οργανώνουν, κυρύος, οι εκπρύσεοποι της 
Επιτρενπής στα κράτη μέλη, στις οποίες συμμετέχουν υπεύθυνοι πον διαίρύρανν κοινοτικών 
δικτύίον πληρεκρύρησης. 
ΙΙΙ.4. ΣΥΝΕΡΓΕΙΑ ΜΕΤΑΞΥ ΑΙΚΤΥΩΝ ΤΗΣ ΠΟΑΙΤΙΚΗΣ ΤΩΝ ΕΪΙΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 
ΚΑΙ ΕΘΝΙΚΩΝ ΚΑΙ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΩΝ ΑΙΚΤΥΩΝ 
Πρέπει κεχτεχρχάς VÎX τε)νιστεί ύτι, κατά τη σύσταση του δικτύου EIC, ΐ| Επιτροπή έκανε 
έκκληση για συνεργασία σε οργανισμούς που είχαν ιος έργο τους Τ7)ν ενημέρυκτη 
επιχειρήσεονν σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο κεχι οι οποίοι, (ος εκ τούτου, ανήκαν στην 
πλειονύττιτά τους σε εθνικέ! δίκτυα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, τα EIC κατέληξαν να 
επιτελούν το έργε) της ενημέρακτης και του συνπννισμε)ύ ε'χλλίον οργανισμών που παρείχαν 
υπηρεσίες σε MME. 
44 
Το ζήτημα που τέθηκε ηιαν η θεσμοθέτηση και η ενίσχυση αυιου ίου ιογου συντονισμοί' 
σε περαρερεισκο επίπεδο. II Επιτροπή βλέπει μύνο πλεονεκτήματα, εφύοον μια τέτοκί 
πρύταση ενταχθεί στα πλαίσια μιας εθνικής προσπάθειας και εφύσον δεν έχει (.ος 
αποτέλεσμα τη διάλυση της προσπάθειας πληροφύρησης του E1C - συντονιστή προς τις 
επιχειρήσεις. Με άλλα λύγια, πρέπει να εξεταστεί η ενίσχυσ7) πον μέσεον των EIC -
συντονιστών στα πλαίσια μιας εθνικής πολιτικής. 
Ένας άλλος προσανατολισμύς ήταν η τοποθέτηση του έργου π>υ συντονισμού στο πλαίσιο 
ενύς εθνικού δικτύου με στύχο τη συγκέντρωση στο ίδιο κτίριο ύλίον πον υπηρεσιών που 
προσφέρονται σε επιχειρήσεις της περιοχής (παράδειγμα "Business Links" στο Ηνανμένο 
Βασίλειο). 
Τα EIC, που είναι μια απύ τις υπηρεσίες αυτές, θα εντάσσονται σε μια τέτοια ομάδα, 
εφύσον ο οργανισμύς υποδοχής του EIC συμμετέχει στη δράστ) αυτή. II Επιτροπή βλέπει 
ευνοϊκά μια τέτοια εξέλιξη στο βαθμύ που δεν ελαττώνει την "ορατύτητα" της κοινοτικής 
πλ7|ροφύρ7)σης, αλλά οδηγεί σε βελτύοση της πληροφύρησ7|ς και της παροχι'ις συμβουλών 
για T7W επιχείρ7|θ7| μέσο) αυτής της κοινής προσπάθειας του συνόλου TOW οργανισμών. 
| 
Οι επαφές μεπχξύ πον δικτύίον BC-NET και BRE και πον εθνικιόν ή περκρι ρειακίόν δίκτυίον 
που έχουν συμπλ7|ρα)ματικούςστύχους (χναπτύσσονπχι επίσης και πρύκειπα vtx ενθαρρυνθούν 
στο μέιλλον. 
45 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 
Πρέπει να υπογραμμιστεί τύσο 7) σημασία πυν ύσανν έχενυν επιτευχθεί ύσο και η απύσταση 
που μένει ακύμη να διανυθεί. 
Η επιτυχύχ βασίζεται στην αναντικατάστατη μεθοδολογία τιον δικτύίον, που στηρίζεται σε 
μια ευρεία συνεργασία με αποκεντριομένους, ενδιάμεσους οργανισμούς οι οποίοι 
αναλαμβάνουν σημαντικά μέρος της συγχρηματοδοτησης. 
Ο στρατηγικύς στύχος πον διάφορίυν δικτύίον πολιτικής πον επιχειρήσειυν είναι να θέσουν 
στη διάθεση πον MME μια υποδομή πληροφύρησης, πεχρε>χής συμβουλών και υποστήριξης 
σε ύλη Τ7)ν κοινοτική επικράτεια και πέρει απύ αυτήν. 
Η απύσταση πενυ μένει ακύμη να διανυθεί απαιτεί ισχυρή βελτύοση απύ άποψη ποιύτ7|τας, 
αποτελεσματικότητας και επάρκειας τιον μέσων που είναι στην υπηρεσία πον MME. 
Αυτύ συνεπάγεται προσαρμογή της σύνθεσης των δικτύων στους στόχους ανάπτυξης μιας 
πολιτικής ποιότητας και μέτρησης των αποτελεσμάτιον της, αναθεώρηση του ρόλου ττ)ς 
Κεντρικής Μονάδας με σκοπό την τόνα)ση του συντονισμού και της κατάρτισης, επέκταση 
τουανν επιδράσεων του δικτύου κεχι του αντίκτυπου της προεόθησης. 
Τέλε)ς, είπύ άπε)ψη χρημεχτοδύτησης, πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπαθειεχ 
εξορθολογισμού, πρεκτέχοντας ταυτύχρονα να μην ξεπεραστούν τα ύρια, προκειμένου να 
διασφαλιστούν τα βασικά επιτεύγματα και VÎX επιτευχθενύν περισσύτερο ακύμη στον τομέα 
της συνοχής και ττ|ς απαραίτητης ανταπύκρισης στις προδιαγραφές μιας παγκύσμιας 
οικονομίας. 
Σε αυτύ τί) πλαίσιο, τα εκρέλη που έχουν ήδη αποκομισθεί απύ Τ7) λειτουργία σε δίκτυο 
πρέπει VÎX αυξηθούν αισΟτετά με τον εκσυγχρονισμύ, ενδεχομέν<ος, πον εργαλείονν 
πληροφορικής ή τηλεπληρο<ρορικής για VÎX συμβιβάζεται πλήρίος 7| τοπική ανάπτυξη με ττνν 
παγκοσμιοποίηση Τ7|ς παραγίογής και πον συναλλαγών. 
IV αυτύ το σκοπύ, οι MME πρέπει να λαμβάνουν μεγαλύτερη υποστήριξη στην κατάρτιση 
της στρατηγικής για ευριυπαίκοποίηση και διεθνοποίηση τους, καλύτερη πληροφύρηση για 
τις αγορές και απε)τελεσματικύτερες συμβουλές σχετικά με τα μέσα συνεργασίας, 
πρε)κειμένου να εκμεταλλεύονται στο έπακρο το δυναμικά της Εσωτερικής Αγοράς και τις 
νέες ευκαιρίες που υπάρχουν στις αγορές, ιδίως στην Κεντρική και Ανατολική Ευρώπη, 
στη Μεσόγειο, αλλά κεχι στη Αατινική Αμερική και στην Ασία. 
Η πρόκληση αυτή είνεχι ακύμη πιο σημαντική, στο βαθμύ που οι αγορές αναπτύσσονται και 
εξελίσσονται με ταχέντατους ρυθμούς και ο ανταγωνισμύς απαιτεί υψηλά επίπεδα επιδύσεων 
και ανταγαννιστικύττ)τας. 
46 
Οι στύχοι αυτε)ί θα επιτευχθούν μύνε) εε'ίν ενισχυθούν τί! δίκτυΐί σε επίπεδο πρυσύνπυν πον 
μελίίνν τους κεχι εάν αλληλοσυμπληρώσουν τα κενά τους. 
Ία στοίχεύχ χχυτά συνεπάγονται ύτι πρέπει VÎX αποκτήσουν οι επιχειρήσεις, ύσο το δυνατύν 
ευρύτερα, σαφή γνώση του μεγέθενυς πον διαρθριυτικών μεταλλάξειον που συμβαίvolw, 
βούληση γιεχ άνοιγμα πρχ>ς TÎX έξίο και επαρκή μέσα για την ορθή εφαρμογ7| τ)|ς στρατηγικι'ις 
αυτής. Είναι βασικύ να συγκλίνουν συντονισμένα πρί)ς τ7)ν ίδι,ίχ aim') κατεύθυνση οι 
προσπάθειες ύλίον τιον παραγύνπυν πε)υ μπορούν νεχ συμβάλουν στην ανάπτυξη του 
δυναμικού πον MME. 
Σι αυτά τα πλαίσια, η πλτιροφύρησί), ί)ΐ εταιρικές σχέσεις κ(ίΐ οι συμμαχίες ()(t (χποτελούν 
προνομιούχα στοιχεία που θα επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να αυξήσουν τη ΐρήμη τους και 
τον κι'νκλο εργασιών τους, να βελτιώσουν Τ7)ν ανταγαννιστικύτητά τους και να προσπελάσουν 
νέες αγορές σε ένα ολοένα πιο ανοιχτά και ανταγωνιστικύ περιβάλλον. 
ίϊα το σκοπύ αυτύ, τα δίκτυα, στηριζύμενα στη βελτύοση της ποιότητας και στην 
αναβάθμιση πον προσφέραμε vow υπηρεσιών τύσο σε επίπεδο πλ7|ροφύρησης ύσο και σε 
επίπεδο συνεργασίας, πρέπει να δώσουν ιδιαίτερη προσοχή στ7) σημαντική ανάπτυξ)) της 
(ρή}ΐ7|ς τους μετίίξύ TÎOV πληθυσμο')ν - στύχίον, ξεκινίόντας έτσι μ,ια παροτρυντική, καινοτύμυ 
και ορατή δράση. 
Για το συμφέρον πυν επιχειρήσεων και της ποιοτικής παρακολουθήσεις της περετεχίρεο 
ανάπτυξης πον στρατηγικών τους , θα είταν πλεονέκτημα, εάν πχ δίκτυα μπορούσαν VÎX 
δράσουν σε συνόιεχσμύ με άλλα κοινοτικά προγράμματα κεχι άλλους εθνικούς η τοπικούς 
ε)ργεχνισμούς. Με τε) τρύπο αυτύ Η πραγματοποίηση των διάφοριυν μέτρίυν προς χάριν πυν 
επιχειρήσείον, θα μπορούσε να τα εμπλουτίσει εχμοιβαία κεχι νεχ διευρύνει την εμβέλεια τους. 
************* 
47 
ISSN 0254-1483 
COM(95) 435 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 08 10 
Αριθ. χαταλόγου : CB-CO-95-477-GR-C 
ISBN 92-77-93690-8 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
U2