ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 651 
 
 
 
Vol. 1983/02 39 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
C0M(B3) 651 τελικό  
Βρυξέλλες, 9 Νοεμβρίου 19Θ3
Α Ν Α Κ Ο Ί Ν Ω Σ Ή  Τ Η Σ  Ε Π ΙΤ Ρ Ο Π Η Σ  Π Ρ Ο Σ  Τ Ο  Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ ΙΟ
Ο Ι Σ Χ Ε Σ Ε ΙΣ  Τ Η Σ  Ε Υ Ρ Ω Π Α ΪΚ Η Σ  Κ Ο ΙΝ Ο Τ Η Τ Α Σ  Κ Α Ι Τ Ω Ν  Κ Ρ Α Τ Ω Ν  Α Κ Ε  Σ Τ Ο
Μ Ε Τ Α Λ Λ Ε Υ Τ ΙΚ Ο  Τ Ο Μ Ε Α
00Μ(θ3) 651 τελικό

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
Σελίς
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 1
1  · Ο  απολογι c r u  fi g των ενεργε ι  άν του παρελθόντος 4
2 .  Η ε ξ ά ρ τ η σ η  τ η ς  Κ ο ιν ό τ η τ α ς  α πά τ ο ν
εφ ο δ  ι α σ μό τ η ς  σ ε  π ρ ώ τες  ύ λ ε ς  7
2 . 1 .  Η ε ξ ά ρ τ η σ η  βπδ τ α  π ρ ο ϊό ν τ α  7
2 . 2 .  Η Π ισ μ η χ α ν ικ η  ε ξ δ ρ τ η σ η  κ α ι η τ ρ ω τ ό τ η τ α  8
ο . 3 . Η σ υ μ π ε ρ ιφ ο ρ ά  τ η ς  Κ ο ιν ό τ η τ α ς  σ ε  ό;τ ι
acpopó τ ο ν  ε φ ο δ ια σ μ ό  9
3 . Η ε ξ έ λ ι ξ η  τ η ς  π α γ κ ό σ μ ια ς  α γ ο ρ ά ς  τω ν  μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ώ ν  π ρ ο ϊό ν τ ω ν  12
4 . Ο ι μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ έ ς  δ υ ν α μ ικ ό τ η τ ε ς  τω ν  κ ρ α τώ ν  ΑΚΕ 14
4 . 1 .  Ο ι π ό ρ ο ι κ α ι τ α  α π ο θ έ μ α τ α  14
4 . 2 .  Η μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή  ε κ μ ε τ ά λ λ ε υ σ η  σ τ α  κ ρ ά τ η  ΑΚΕ 15
5 . Τ ο  α μ ο ιβ α ίο  σ υ μ φ έ ρ ο ν  τ η ς  Κ ο ιν ό τ η τ α ς  κ α ι τω ν  κ ρ α τώ ν  ΑΚΕ
Η α ν ά π τ υ ξ η  μ ε  τ η  μ ε σ ο λ ά β η σ η  τ ο υ  ο ρ υ χ ε ίο υ  10
6 .  Ο ι μεταλλευτικές σ τ ρ α τ η γ ικ έ ς  20
6 . 1 .  Γ ε ν ι κ ό  π λ α ίσ ιο  20
5 . 3 .  Ε γ κ α τ ά σ τ α σ η  δ ι ο ι κ η τ ι κ ό ν  δ ο μ ό ν  21
6 . 3 .  Έ ρ ε υ ν α  -  Εξερεύνηση 21
6 . 4 .  Ε κ μ ε τ ά λ λ ε υ σ η  2 2
6 . 5 .  Π ε ρ ιβ ά λ λ ο ν  2 4
6 . 6 .  Σ υ ν ε π α γ ό μ ε ν α  α π ο τ ε λ έ σ μ α τ α  25
5 . 7 .  Κ α ν ο ν ικ ό τ η τ α  τω ν  χ ρ η μ α τ ικ ό ν  ρ ο ώ ν , που σ υ ν δ έ ο ν τ α ι μ ε
τ ο  μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ό  τ ο μ έ α  2 6
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 2 0
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ
Π ίν α κ α ς  1. Ε π ίπ ε δ ο  ε ξ ά ρ τ η σ η ς  τ η ς  Κ ο ιν ό τ η τ α ς  
Π ίν α κ α ς  2 . Π ρ ο έ λ ε υ σ η  τω ν  π ρ ο μ η ϋ ε ιό ν  τ η ς  Κ ο ιν ό τ η τ α ς  σ ε  ό γ κ ο  
Π ίν α κ ^ ·- Έ Π ρ ο έ λ ε υ σ η  t c o v π ρ ο μ η θ ε ιώ ν  τ η ς  Κ ο ιν ό τ η τ α ς  σ ε  ό γ κ ο  
(π ο υ  π ρ ο έ ρ χ ο ν τ α ι από τ ι ς  α ν α π τ υ σ σ ό μ ε ν ε ς  χ ό ρ ε ς )
Π ίν α κ α ς  4 . Π ρ ο έ λ ε υ σ η  τ ο ν  π ρ ο μ η θ ε ιώ ν  τ η ς  Κ ο ιν ό τ η τ α ς  σ ε  α ξ ία  
Π ίν α κ α ς  5 . Π α γ κ ό σ μ ια  μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ά  α π ο θ έ μ α τ α  
Π ίν α κ α ς  6 .  Μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ά  α π ο θ έ μ α τ α  τω ν  α ν α π τυ σ σ ό μ ε ν ω ν  χω ρά ν 
Π ίν α κ α ς  7 .  Κ ο ι ν ο τ ι κ έ ς  ε ισ α γ ω γ έ ς  π ρ ο ε ρ χ ό μ ε ν ε ς  από τ α  ΑΚΕ 
Π ίν α κ α ς  8 . GLIM : Capital e x p e n d i t u r e  δαπάνες επενδύσεως  
Π ίν α κ α ς  9 . OLIM : E x p lo r a t io n  e x o e n d it u r e  δαπάνες εξερευνήσεως.

1-
Ε ΙΣ Α Γ Ω Γ Η
Μ ε την προοπτική της ενάρξεως των διαπραγματεύσεων μεταξύ της Κοινότητας  
και των χωρών Α Κ Ε  "για την εξέταση των μέτρων που θα ρυθμίζουν τ ις  
σχέσεις τους" μετά την εκπνοή της δεύτερης Σύμβασης της Λομέ, στους  
κόλπους των κοινοτικών αρχών επιτελούνται προπαρασκευαστικές εργασίες.
Στο πλαίσιο αυτό, και χωρίς το γεγονός αυτό να προδικάζει τη διαπραγματευτική  
θέση, η  οποία θα αποφασισθεί, η  Επιτροπή θεωρεί χρήσιμο να παρουσιάσει  
στο Συμβούλιο, μια ανακοίνωση αφιερωμένη στις σχέσεις μεταξύ της Κοινότητας  
και των χωρών Α Κ Ε , στον τομέα των φυσικών μεταλλευτικών πόρων. Πρόκειται,  
πράγματι, για ένα τομέα που αποτέλεσε το αντικείμενο σημαντικών νεωτερισμών  
κατά τη δεύτερη Σύμβαση της Λομέ, σε σχέση με τις προηγηθείσες από αυτή  
συμφωνίες. Επιβάλλεται ιδιαίτερη σκέψη για να εκτιμηθεί, κάτω από το φως  
των πρώτων πειραμάτων, μέχρι ποιο βαθμό, η  πολιτική της συνεργασίας που  
αρχίζει στο μεταλλευτικό τομέα, αξίζει να συνεχισθεί και να ενισχυθεί.
Ο ι χώρες Α Κ Ε , κυρίως οι αφρικανικές χώρες, γνωρίζουν αυξανόμενες δυσκολίες.
Η  κυριώτερη ανησυχία αφορά την εξασφάλιση διατροφής, για την οποία η  
Επιτροπή, ήδη από τώρα, έχει αναλάβει αριθμό ενεργειών που παρουσιάζουν  
πολύ επείγοντα χαρακτήρα. Πιο μακροπρόθεσμα, διερωτάται κανείς, ως προς  
το μερίδιο που μπορεί να πάρει ένας παραγωγικός τομέας, όπως ο μεταλλευτικός,  
σε μια πραγματική και διαρκή ανατροπή τάσεως και στην αναζήτηση μιας  
βέλτιστης χρησιμοποιήσεως των περιορισμένων διαθέσιμων πιστώσεων για την  
ανάπτυξη.
Η  ανάλυση που ακολουθεί οδηγεί στην απόδειξη ενός πραγματικού αμοιβαίου  
συμφέροντος, βραχυπρόθεσμα, της Κοινότητας και των χωρών Α Κ Ε , όσον αφορά  
την ανάπτυξη μιας κοινής πολιτικής για την αξιοποίηση των μεταλλευτικών  
πόρων.

Τ α  ΑΚΕ κ α τ έ χ ο υ ν  σ η μ α ν τ ικ ο ύ ς  μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ο ύ ς  π ό ρ ο υ ς οι οποίοι μέχρι τώρα  
έχουν αποτελέσει αντικείμενο εξερεύνησης ά  εκμετάλλευσης σε μικρό βαθμό.
Η  αξιοποίηση αυτού του φυσικού πλούτου Βα μπορούσε να αυμβάλει σημαντικά 
στην ανάπτυξη τους, δημιουργώντας χρηματοοικονομικούς πώρους, συμβάλλοντας  
στην εξισορρώπηση του ισοζυγίου τον πληρομών, ευνοώντας τη βιομηχανοποίηση,  
δημιουργώντας θέσεις απασχόλησης και ανυψώνοντας το τεχνολογικά επίπεδο. Α π ώ  την  
πλευρά της η  Κοινότητα είναι ο πρώτος παγκόσμιος εισαγωγέας πρώτων υλών.
Γ ι’αυτήν, είναι ζωτικής σημασίας τ ο  να εξασφαλίσει και να διαφοροποιηθεί τις  
προμήθειές της. Πρόκειται για την επιβίωση της βιομηχανίας της και επομένως του 
μ έ λ λ α ν τ ό ς  τ η ς  σ α ν  μ ε γ ά λ η ς  ο ικ ο ν ο μ ικ ή ς  δ υ ν ά μ ε ω ς .
Ο ι σ υ ν θ ή κ ε ς  μ ια ς  κα ρπ οιρόρ ου συνεργασίας, φβίνεται λ ο ιπ ό ν  ό τ ι  πληροΰνται.  
Ε π ιβ ά λ λ ο ν τ α ι π ά ντω ς δ ύ ο  διαπιστώσεις:
—  ε κ ε ί  ό π ου υ π ά ρ χ ε ι κ α ι ό π ου έ χ ε ι γ ί ν ε ι  ε κ μ ε τ ά λ λ ε υ σ η , ο υπόγειος π λ ο ύ τ ο ς  
δ ε ν  σ υ ν έ β α λ ε  σ τ η ν  α ν ά π τ υ ξ η  στον πρΟΟδοκόμβνβ βαθμό,
-  ο ι μ ε τ α λ λ ε υ τ ι κ ο ί  π ό ρ ο ι τω ν  ΑΚΕ, κ υ ρ ίω ς  τ η ς  Α φ ρ ικ ή ς , δ ε ν  φ α ίν ε τ α ι ν α  
ε λ κ ύ ο υ ν , όπως σ υ μ β α ίν ε ι μ ε  ά λ λ ε ς  η π ε ίρ ο υ ς ,  τ ο υ ς  ε π ε ν δ υ τ έ ς  τω ν  μ ε τ α λ —  
λ ε υ τ ικ ώ ν  κ ο ιτ α σ μ ά τ ω ν .
Σ η μ α ν τ ικ έ ς  δ υ ν α μ ικ ό τ α τ ε ς  μ έ ν ο υ ν  έ τ σ ι ανεκμετάλλευτες, η  η  χ ρ η σ ιμ ο π ο ίη ­
ση - τ ο υ ς  δ ε ν  ο δ η γ ε ί σ τ α  α ν α μ ε ν ό μ ε ν α  α π ο τ ε λ έ σ μ α τ α . Ο ι π ρ ό σ φ α τε ς  ε ν έ ρ γ ε ι ε ς ,  
βάσει τ η ς  ισχύουσας Σύμβασης, δείχνουν πάντως ότι είναι ωφέλιμο
γ ι α  τ ι ς  δύ ο π λ ε υ ρ έ ς  ν α  συνδυάσουν τους στόχους ανάπτυξης των χωρών που  
κ α τ έ χ ο υ ν  τ ο υ ς  π ό ρ ο υ ς  μ ε  τ η ν  α σ φ ά λ ε ια  π ρ ο μ ή θ ε ια ς  τω ν  χωρών που τ ο υ ς  
γ ρ η σ ιυ ο π ο ιο ύ ν . Η ε π ε ξ ε ρ γ α σ ία  από τ α  ΑΚΕ κ α ι η  υ π ο σ τ ή ρ ιξ ή  από τ η ν  Κ ο ιν ό ­
τ η τ α  συγκεκριμένων και ειδικών στρατηγικών μεταλλευτικής ανάπτυξης, θα  
ε ίχ α ν  διπλή αξία: αφενός να επιφέρουν, στην αντιληφθείσα προσπάθεια  
γ ι α  τ η ν  α ν ά π τ υ ξ η  τω ν  ΑΚΕ, έ ν α  α ξ ιό λ ο γ ο  π ο λλαπλασι α σ τ ικ ό  α π ο τ έ λ ε σ μ α  κ α ι αφετέρου  
ν α  εξασφαλίσουν καλύτερη συνοχή μεταξύ του εντοπισμού των μεταλλευτικών  
ε π ε ν δ ύ σ ε ω ν  κ α ι εκείνου των κρατικών πιστώσεων των προοριζδμενων για την  
ανάπτυξη.

Η  παρούσα ανακοίνωση προτίθεται να παρουσιάσει έναν απολογισμό των  
ενεργειών που έχουν αναληφθεί βάσει των παλαιδν ή  των τρεχουσδν  
συμφωνιών, να αναλύσει την εξάρτηση της Κοινότητας όσον αφορά τις  
προμήθειές της, και να μελετήσει τ ις δυναμικότητες των κρατών Α Κ Ε .
Μ ε  τη βάση αυτή, θα προκόψουν ορισμένοι προσανατολισμοί για τις  
μέλλουσες ενέργειες.
Αυτό τα έγγραφο δεν αναφέρει ρητώς τα μεταλλευτικά προϊόντα ενεργεια­
κής χρήσης (άνθρακα, πετρέλαιο, αέριο, ουράνιο). Αν και τα προϊόντα  
αυτά δημιουργούν προβλήματα και απαιτούν ειδικές ενέργειες που δεν  
μπορούν να πραγματοποιηθούν σε βάθος, παρά μόνο στο πλαίσιο μελετών  
αφιερωμένων στα προβλήματα ενεργε'ας, το μεγαλύτερο μέρος των κατωτέρω  
απόψεων είναι εφαρμόσιμο στην περίπτωση τους* μπορούν δε να αποτελόσουν  
το αντικείμενο στρατηγικών αναλδγων με τις μεταλλευτικές στρατηγικές.

- 4 -
Ο  απολογισμός των ενεργειών του παρελθόντος
□ι συμβάσεις που είχαν πραηγηθεί απά τρ δεύτερη Σύμβαση της Λομέ  
δεν προσέδιδαν ιδιαίτερη προσοχή στην αξιοποίηση των μεταλλευτικών  
πάρων. Σύμφωνα με την πρώτη Σύμβαση της Λομέ,τα χορηγούμενα απά την  
E T E  δάνεια, επί των ιδίων της πάρων, για μεταλλευτικά σχέδια μπορούσαν  
να τύχουν μείωσης επιτοκίου του ΕΤΑ , μάνο εφάσον επραγματοποιούντο  
σε χώρα λιγάτερο αναπτυγμένη, εγκλεισμένη ή  νησιωτική. Αυτή η  κατάσταση  
αντανακλούσε μία υπερεκτίμηση της οικονομικής αποδοτικάτητας του  
μεταλλευτικού τομέα, που δεν φαινόταν χρήσιμο να υποστηριχθεί με  
κρατικά κεφάλαια. Ο ι αναληφθείσες ενέργειες ήταν συνεπώς ολιγάριθμες και  
περί ορίσθηκαν πρακτικά σε ένα περιορισμένο αριθμά παρεμβάσεων της ETE.
Κατά την προετοιμασία της δεύτερης Σύμβασης της Λομέ, η  προσοχή των  
διαπραγματευομένων στράφηκε σε ορισμένο αριθμά αποκαλυπτικών δεικτών  
μιας έντονης καθυστέρησης της μεταλλευτικής δραστηριότητας στα κράτη  
Α Κ Ε : πτώση της προσπάθειας εξερευνήσεως, σπανιάτητα νέων σχεδίων,  
υποβιβασμός του υπάρχοντος παραγωγικού τομέα λόγω ανεπάρκειας συντηρήσεως  
και ανανεώσεως. Η  ανάγκη για τη δημόσια εξουσία να αναλάβει τις ευθύνες  
της σ’αυτδ τον τομέα, υποστηρίζοντας τις ενέργειες που γίνονται από τους  
επιχειρηματίες, αναγνωρίσθηκε και οδήγησε στην προσθήκη στη Λομέ II  
ενός πλήρους σχεδίου διατάξεων που επιτρέπουν στην Κοινότητα την  
υποστήριξη τα Α Κ Ε , στις προσπάθειές τους να αναπτύξουν ή  να διατηρήσουν  
τους μεταλλευτικούς τους πόρους.
'Ολο το οπλοστάσιο των χρηματοοικονομικών "κλασικών" μέσων (επιδοτήσεις,  
ειδικά δάνεια, διακινδυνευόμενα κεφάλαια, δάνεια με μειωμένο επιτό­
κιο από την ETE), διατίθεται έτσι στη Λομέ II για τη μεταλλευτική  
ανάπτυξη. Προστίθενται νέοι μηχανισμοί ειδικά επινοημένοι για τη μεταλ­
λευτική ανάπτυξη (και την ενεργειακή ανάπτυξη): δάνεια με μη μειωμένο  
επιτόκιο της E T E  για τα μεταλλευτικά (ή ενεργειακά) σχέδια αμοιβαίου  
ενδιαφέροντος για την Κοινότητα και τα κράτη Α Κ Ε , διευκόλυνση ειδικής  
χρηματοδστήσεως ( το (Sysmin ) για να προστατευθούν οι μεταλλευτικές  
παραγωγές που βρίσκονται σε δυσκολία, δυνατότητα "ειδικών^συμφωνιών ,  
τέλος, για την ενθάρρυνση ευρωπαϊκών επενδύσεων σε μεταλλευτικά (ή ενεργειακά)  
σχέδια.

Αυτά τα μέσα κ α ι ο ι μ η χ α νισ μ ο ί ε π ιτ ρ έ π ο υ ν  τη δράση σε όλα τα σ τ ά δ ια  
της δ η μ ιο υ ρ γ ία ς  κ α ι τη ς ζωής του ο ρ υ χ ε ίο υ  :  την εφαρμογή α π ο τελ εσ μ α ­
τικώ ν δ ιο ικ η τ ικ ώ ν  δομώ ν, την εκ π α ίδευσ η  του προσ ω πικ ού, τη δ ιε ρ ε ύ ν η -  
ση του εδάφους κ α ι του υ π εδ ά φ ο υ ς, την εκτίμ η ση  των πόρω ν, τη δ η μ ιο υ ρ ­
γ ί α  " j o in t  v e n tu r e s "  με τ ο υ ς εξω τ ερ ικ ο ύ ς  ε π ι χ ε ι ρ η μ α τ ί ε ς , τη· χρημα­
τοδότηση τη ς μ η χ α νο λ ο γ ικ ή ς μ ε λ έ τ η ς  κ α ι των υποδομών που την σ υ ν ο δ ε ύ ο υ ν ,  
τ ι ς  ε π ε ν δ ύ σ ε ις . Ε πίση ς μπορούν να  υ π ο σ τ η ρ ιχθ ο ύ ν χρηματαδοτικά,να ε ν θ α ρ -  
ρ υνθ ούν και; μ έ χ ρ ις  ε ν ό ς  σ η μ ε ίο υ , να  π ρ οσ τα τευ θ ού ν ο ι ε π ιχ ε ιρ η μ α τ ί ε ς  
τη ς Κ ο ιν ό τ η τ α ς , που επ ιθ υ μ ο ύ ν να  παρέμβουν ή να  επ ενδ ύ σ ο υ ν στα κράτη  
ΑΚΕ. Τ έ λ ο ς , το Sysm in ε π ιτ ρ έ π ε ι να ενισχυΘεΓ η  συντήρηση ή η  απο­
κατάσταση των παραγωγικών ικανοτήτων, που κ ιν δ υ ν ε ύ ο υ ν  η παρακμά ζουν.  
Π ρέπει να σ η μ ειω θ εί ό τ ι η Σύμβαση δ εν π ε ρ ιλ α μ β ά ν ε ι ένα  πρα γμ α τικ ό  
σύστημα εγγυήσεω ς που να  κ α λ ύ π τ ει τόσο τα ΑΚΕ έ ν α ν τ ι μ ια ς  εκ μ ετ α λ —  
λεύσεω ς του π λούτου τ ο υ ς που δ εν Θ α  συνέβαλλε. πραγματικά στην ανάπτυξη  
τ ο υ ς ,ό σ ο  κ α ι των ε π ιχ ε ιρ η μ α τ ιώ ν , έναντι του ό , τ ι  σ υ ν η θ ίζ ε τ α ι να  α π ο -  
κ α λ ε ίτ α ι "μη ε μ π ο ρ ικ ο ί κ ίν δ υ ν ο ι" . Το Θέμα αυτά Θ α  άξιζε να μελετηθεί σε βάθος.
0 α π ο λ ο γ ισ μ ό ς  των αναλη φ θεισώ ν ε ν ε ρ γ ε ιώ ν  βάσει τη ς δ εύ τ ερ η ς
Σύμβασης της Λ ομέ, ε ί ν α ι  ακόμη μ ε ρ ικ ό ς , αλλά δ ε ί χ ν ε ι  ό τ ι ο το μ έα ς της  
μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή ς  σ υ ν ε ρ γ α σ ία ς  γνώρισε το 1981, μία ανάπτυξη γρήγορη και σημαντι­
κή. Η  E T E  , κ υ ρ ίω ς, υπήρξε πολύ δ ρα σ τή ρια  σ τον τομ έα  που κ α λ ύ π τ ει σε μεγάλο  
βαθμά από το στάδιο της μελέτης και της αναλήψεως συμμετοχής, χάρη  
στα δ ια κ ιν δ υ ν ε υ ό μ ε ν α  κεφάλαια^ μ έ χ ρ ι το σ τ ά δ ιο  τη ς επ ενδ ύ σ εω ς. Κατά  
το 1981 , πράγματι περίπου το 50%  των πιστώσεων που ανέλαβε η  E T E  
(συχνότερα ενσωματομένων σε συγχρηματοδοτήσει ς) , πρα γμ α τοποιή θη ­
καν σ το ν τομ έα  των ο ρ υ χείω ν (κοιτάσματα χαλκού τη ς Οκ Τ ε ν τ ί στην  
Παπουασία -Ν έα Γ ο υ νν έ α , ε π ε ξ ε ρ γ α σ ία  χαλκαύχων αποβλήτων στη Ζαμβία  
-,.τλ) . Στα προγραμματ ιζ ό μ ε ν α  μέσα του ΕΤΑ , αναλαμβανοντα ι  ενέργειες  
ε ξ ε ρ ε ύ ν η σ η ς  κ α ι μ ε λ έ τ η ς  (γεω φυσική από α έρ ο ς κάλυψη τη ς Γκαμπόν  
κ α τευ θ υ νά μ ενη  έρ ευ να  στο Κ αμερούν, γεω λογικ ή  χαρτογράφηση στο  
Μπεν ί ν ,  άνθρακας στη μ εσ η μ β ρινή  Α φρική, κ τ λ . . . )  . Αντίθετα, κατα το  
'1982, οι παρεμβάσεις στο μεταλλευτικό τομέα υπήρξαν λιγδτερες (ας σημειωθούν,  
εντούτοις, οι δύο πρώτες ενέργειες του Sysmin ) και οι πρώτοι μήνες του 1983  
επιβεβαιώνουν την επιβράδυνση των μεταλλευτικών επενδύσεων και συνεπώς των παρεμ­
βάσεων της Κοινότητας στον εν λόγω τομέα. Κατά συνέπεια, είναι πρόωρη μια εκτίμηση  
της προβλέψιμης συνολικής συνεισφοράς της δεύτερης Σύμβασης της Λομέ στη μεταλ­
λευτική ανάπτυξη.

Ο ι χρηματοδοτικές αναλήψεις υποχρεώσεων είναι επί του παρόντος οι ακόλουθες  
(  ΜάΙ'ος 1983) :
Εκατομμ.ΕΟυ
Λ Ο Μ Ε  I π ρ ο γ ρ α μ μ α τιζό μ ενο  Ε Τ Α  8 ,7
E T E  , δ ια κ ιν δ υ ν ε υ ό μ ε ν α  κ εφ ά λα ια  1 0 ,2
δ ά ν ε ια  με μ ειω μ ένο  επιτόκιο3 3 ,0  (ΐ)
Σ ύνολο 5 1 ,9
Λ Ο Μ Ε  I I  π ρ ο γ ρ α μ μ α τ ισ μ έ ν ο  Ε Τ Α  1 3 ,4
Sysm in 95
E T E  διακινδυνευόμενα κεφάλαια 1 4 ,2
δάνεια με μειωμένο επιτόκιο 2 5  
δάνεια με μη μειωμένο επιτόκιο 4 0
1 8 7 ,6
Η  εκτίμ η ση  του κ ο ιν ο ύ  σ υ μ φ έρ οντος της Κ ο ινό τη τα ς κ α ι των κρατών ΑΚΕ,  
στην ανάπτυξη αυτή των φυσικών μ ετ α λ λ ευ τ ικ ώ ν πόρων α π α ιτ ε ί πληρέστερες  
α ν α λ ύ σ ε ις , που α π ο τ ελ ο ύ ν το α ν τ ι κ ε ί μ ε ν ο  των επομένω ν κεφ αλαίω ν α υτή ς  
της α να κ ο ίνω σ η ς.
(1) Δικαιούχοι: Δύο χώρες Α Κ Ε  που υπάρχουν στον κατάλογο των λιγότερο  
ανεπτυγμένων (η Μαυριτανία και ο*Ανω Βάλτα).

7 .
2. Η  εξάρτηση της Κ ο ινό τη τα ς απ6 με τ ο ν εφ οδιασμ ό τη ς σε πρώ τες ύ λ ες
2 .1 Η  εξάρτηση Π πΛ  τα προσ όντα
0 βαθμός εξω τ ερ ικ ή ς εξά ρτη ση ς της Κ ο ινό τ η τ α ς (1), γ ια  το ν εφ ο­
δια σ μ ό της σε πρώ τες ύ λ ε ς / ε κ τ ιμ ά τ α ι συνήθω ς, κατά σ υ ν ο λ ικ ό  
τ ρ ό π ο , σε 75 % , έ ν α ν τ ι 90 %  γ ια  την Ια π ω νία  κ α ι 15 %  μ όνον  
γ ια  τ ι ς  Η νω μένες Π ο λ ι τ ε ί ε ς . Α υτοί ο ι α ρ ιθ μ ο ί δ εν α π ο τελο ύ ν  
προφανώς παρά τάξη μ εγέθ ο υ ς^ π ο λύ  γ ε ν ικ ή  γ ι α  να  έχουμ ε μ ια  
α κ ριβή ο ικ ο ν ο μ ικ ή  έ ν ν ο ια , αλλά ε ί ν α ι  α π ο κ α λ υ π τ ικ ο ί των α ν τ ι ­
σ τοίχω ν καταστάσεω ν των μεγάλω ν β ιομ η χα νικ ώ ν χωρών.
Π ροϊόν προς π ρ ο ϊό ν , το παράρτημα Νο 1 , α π οκ α λύ π τει μ ία  μεγάλη  
π ο ι κ ι λ ί α  του βαθμού εξά ρτη ση ς της Κ οινότη τα ς :  από 25%  για το  
φθόριο, σε 100%  π ε ρ ίπ ο υ  γ ι α  το τ ι τ ά ν ι ο ,  ζ ι ρ κ ό ν ι ο , ν ι ό β ι ο  και  
τ α ν τ ά λ ιο , καθώς ε π ίσ η ς  κ α ι το μ α γ γ ά ν ιο . Μόνον το φ θ ό ρ ιο , ο  
σ ίδ η ρ ο ς και ο μόλυβδος, β ρ ίσ κ ο ν τ α ι κάτω του επ ιπ έ δ ο υ  των 50 % .
Α νάλογα με τα π ρ ο ϊό ν τ α , η προέλευση σε όγκο (β λέπ ε παραρτήματα  
Νο 2 κ α ι 3) και σε α ξ ία  (β λέπ ε παράρτημα 4) π ο ι κ ί λ ε ι  ςτημαντικά  
με μ ία  έντο νη  τάση στην συγκέντρακτη. 'Ε τσι μπορούμε να  ε π ισ η -  
μάνουμε μ ια  μεγάλη εξάρτηση :
-  από τη Ν ό τιο  Αφρική γ ι α  το χρώ μιο και το λευκόχρυσο (2)
-  από τ ι ς  α ν α τ ο λ ικ έ ς  χώ ρες γ ια  το βανάδιο
-  από το Ζαϊρ κ α ι τη Ζαμβία γ ι α  το κ ο β ά λ τ ιο
-  από τη Β ό ρ ειο  Αμερική γ ι α  το μ ο λ υ β δ έ ν ιο
Ανάμεσα σ τ ι ς  α να π τ υ σ σ ό μ ενες χ ώ ρ ες,η  Αφρική (3) ε ί ν α ι  ο π ιό  
σ η μ α ν τ ικ ό ς προμ η θευτή ς μη ενεργειακών πρώτων υλών γ ια  την
Κ οινότη τα  με 20 %  σε α ξ ία  στο σ ύ νο λο  των εισαγω γώ ν τ η ς . Η  Α φρι­
κή π α ί ζ ε ι  ένα  πρω ταρχικό ρόλο κ υρίω ς σε ό,τι αφορά το κ ο β ά λ τ ιο ,  
τα φωσφορικά άλατα, το χαλκά, το μαγγάνιο, το φθόριο, όπως και η  
Λ α τ ινικ ή  Α μερική γ ι α  το ν ι ό β ι ο ,  το α ν τ ι μ ό ν ι ο , το σ ίδ η ρ ο , το  
μ ο λ υ β δ έ ν ιο , το α λ ο υ μ ί ν ιο , το ν ψ ευδάργυρο κ α ι το χαλκ ό κ α ι  
η Α σία γ ι α  το ν κ α σ ίτ ε ρ ο , το νικέλιο, και το τουγκστένιο.
(1) Οι δ ιά φ ο ρ ο ι π ίν α κ ε ς  του π α ρ α ρτή μ α τος, α να φ ερ ό μ ενο ι σε π ε ρ ιό δ ο υ ς  
π ρ ο γ ε ν έ σ τ ε ρ ε ς  της 1ης Ια ν ο υ ά ρ ιο υ  1 9 8 1 , αφορούν την Κ οινότη τα  των  
ε ν ν έ α
£  )  0 λευκόχρυσος, πάντως, δεν περιλαμβάνεται στους συνημμένους πίνακες λογω της  
απουσίας διαφάνειας των διαθέσιμων συστατικών.
(3) Μ ε  εξαίρεση τη Νότιο Αφρική, που στο σύνολο αυτής της ανακοινώσεως, θα πρασαρτηθεί  
στον όμιλο των εκβιομηχανοποιημένων χωρών.

8.
Ο ι, α ν α τ ο λ ικ έ ς  χώ ρες ε ί ν α ι  σ η μ α ν τ ικ ο ί π ρ ο μ η θ ευ τές γ ι α  το β α ν ά δ ιο ,  
το φ θ ό ρ ιο , τον υδράργυρο κ α ι το τ ο υ γ κ σ τ έ ν ιο .
Αλλά ο πρώτος προμ η θευτή ς τη ς Κ ο ιν ό τ η τ α ς , σε α ξ ί α , ε ί ν α ι  α ν α ν τ ίρ ­
ρητα η ομάδα των βιομηχανοποι ημένων χωρών (Αυστραλία, Καναδός, Νότιος  
Α φρική, Η νω μένες Π ο λ ι τ ε ί ε ς ) . Αυτό εξηγείται απδ τη μεταλλευτική  
παράδοση αυτών των χωρών, που ε ί ν α ι  π ρ ο ικ ισ μ έ ν ε ς  με σ η μ α ντικ ο ύ ς  
ορυκτούς π όρ ου ς κ α ι απδ τις οποίες προέρχονται οι περισσότερες μεγάλες
μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ έ ς  ε τ α ι ρ ε ί ε ς .  Αυτές οι πολυεθνι­
κ έ ς  ε τ α ι ρ ε ί ε ς  π α ίζ ο υ ν  πρω ταρχικό ρόλο στην ανάπτυξη και ε κ μ ε -
τάλευση των μ ετ α λ λ ευ τ ικ ώ ν πόρων κ α ι α π οτελού ν, γ ι  α υτό το λόγο,  
α να γ κ α σ τ ικ ο ύ ς σ υ ν ο μ ιλ η τ έ ς  γ ι α  τ ο υ ς καταναλω τές τη Κ ο ιν ό τ η τ α ς.
2 .2  Η  β ιο μ η χ α νικ ή  εξάρτηση κ α ι η τρω τότητα
Το τρωτό τη ς Κ ο ινό τ η τ α ς πρεπε ι να  ε κ τ ιμ η θ ε ι, ε π ίσ η ς , λα μ β α νοντα ς  
υπ' όφε ι τη δομή της α γορ α ς κ α θ ε ν ό ς  απο τα μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ά  προί’ό ντ α  
κ α ι τ ι ς  β ιο μ η χ α ν ικ έ ς  "αλύσεις" των οποίων αποτελούν τους πρώτους κρίκους.
Η  ανάλυση τη ς δομής τη ς α γορ ά ς φ α νερ ώ νει τη σ χ ε τ ικ ή  σ η μ α σ ία , παρά  
την ε θ ν ικ ο π ο ίη σ η  πολυάριθμω ν μ ετ α λ λ ευ τ ικ ώ ν τομ έω ν, των μ ετα λ λ ευ τικ ώ ν  
ε τ α ιρ ε ιώ ν  έ ν α ν τ ι των παραγωγών χωρών. Η  παρέμβαση αυτών των ε τ α ι ­
ρ ειώ ν α π ο δ ε ικ ν ύ ε τ α ι γ ε ν ικ ά  απαραίτητη από το γ ε γ ο ν ό ς  τη ς ικ α νότη τα ς  
τ ο υ ς να  διαθέτουν μια αποτελεσματική διαχείριση, πολύπλοκες τεχνολο­
γ ί ε ς  κ α ι ε ιδ ικ ε υ μ έ ν ο  προσω πικό κ α ι να  κ ιν η τ ο π ο ιο ύ ν  τα α να γκ α ία  κ ε ­
φ ά λα ια  γ ι α  την α ντ ιμ ετ ώ π ισ η  των αναγκών σε γ ε ν ικ ά  πολύ
υψ ηλές επενδύσεις. Η  παγκόσμια αγορα κυριαρχείται απδ μεταλλευτικές εταιρείες,  
των οποίω ν ο ι κ υ ρ ιώ τ ε ρ ε ς ε ί ν α ι  β ο ρ ε ιο α μ ε ρ ικ α ν ικ έ ς  ή νοτιοαφρικα-  
ν ι κ έ ς . Η  μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή  β ιο μ η χ α ν ία  τη ς Κ ο ινό τ η τ α ς ε ί ν α ι  π ο ιό τ η τ α ς ,  
αλλά η σημ ασία της ε ί ν α ι  σ υ γ κ ρ ιτ ικ ά  π ε ρ ιο ρ ισ μ έ ν η . Από αυτό προκύ­
π τ ε ι μ ία  εξάρτηση, γ ι α  ένα  σ η μ α ντικ ό  μ έρ ο ς του ε υρωπαΐ'κού εφοδιασμού,  
από κ έν τ ρ α  αποφάσεων κ α ι προγραμ μ α τισ μ ού ε κ τ ό ς  Κ ο ιν ό τ η τ α ς , με τον  
υποβόσκ οντα  κ ίν δ υ ν ο , σε περίπτω ση κ ρ ίσ ε ω ς , να  μη δ ια θ έ τ ε ι ικ α ν ο ­
π ο ιη τ ικ ή  π ρ ο τ ε ρ α ιό τ η τ α . Εξ ά λ λ ο υ , ο ι β ιο μ η χ α ν ίε ς  μ ετα σ χη μ α τισ μ ού  
που δ έν έχ ο υ ν το ν επαρκή έ λ ε γ χ ο  των πηγών του εφ οδ ια σ μ ού ,
δ ια τ ρ έ χ ο υ ν  το ν κ ίν δ υ ν ο  να  σ υ ν θ λ ιβ ο ύ ν  από τ ο υ ς ενσω ματω μένους στο  
ο ρ υ χ ε ίο  π αραγω γούς, που έχο υ ν τη δ υ να τότη τα  να  α νεβ ά σ ου ν την τιμ ή  
τη ς πρώτης ύ λ η ς , μειώνοντας ταυτόχρονα την τιμ ή  του μετασχη μ α­
τ ισ μ έ ν ο υ  π ρ ο ϊό ν τ ο ς .

Η  εξέτα ση  των β ιομ η χα νικ ώ ν δομώ ν, αποκαλύπτει το  
μεγάλο περίπλοκο του συστήματος που αποτελεί την αιτία δοτέ η  εξάρτηση  
μ π ο ρ εί να  τ ο π ο θ ε τ η θ ε ί κ α ι τ ο π ο θ ε τ ε ίτ α ι σ υχνά  (π α ρ ά δειγμ α  το δ ί ­
κ τυο β ω ξίτη ς -  α λ ο υ μ ίνα  -  α λ ο υ μ ί ν ι ο ) , σε ένα  δ ια φ ο ρ ε τ ικ ό  ε π ί ­
π εδ ο από α υτό τη ς παραγω γός του μ ε τ α λ λ ε ύ μ α τ ο ς. Η  ιδ έ α  του  
τρωτού είναι^ ως εκ τούτου^ σ υ νδ εδ εμ ένη  με την ιδ έ α  μ ια ς  π ιθ α νή ς  
κ ρ ίσ εω ς. Οι α ν ά γ κ ε ς τη ς Κ οινότη τα ς δ εν π α ρ ο υ σ ιά ζο υ ν ό λ ε ς  τον  
ίδιο σ τ ρ α τη γικ ό  χαρακτήρα.Είναι αναγκαία μία κατάταξη των διαφόρων χρήσεω'  
των πρδτων υλδν, συνδεδεμένη με τους διάφορους τύπους κρίσεως (τελεία  
δ ια κ ο π ή , προσωρινή ή ο ρ ισ τ ικ ή , ορισ μ ένω ν προμηθειώ ν' απότομη  
αύξηση των τιμών* κ ά θ ετ ο ς ενσωμάτωση σ τ ι ς  παραγωγούς χδρες).
Μ ία πληρέστερη γνδση αυτδν των προβλημάτων Β α
α π α ιτο ύ σ ε τη συστηματική μ ελέτη  διαφόρων σενα ρίω ν κ ρίσεω ς
κ α ι των επιπτώ σεω ν τ ο υ ς στην ο ικ ο ν ο μ ία  της Κ ο ιν ό τ η τ α ς . Πολυά­
ρ ιθ μ ε ς  α ν α λ ύ σ ε ις  αυτού του τύπου ε π ιχ ε ιρ ή θ η κ α ν  στα Κράτη μ έ λ η ,  
με πρω τοβουλία  των κρατικώ ν αρχών ή ορισ μ ένω ν μ ετ α λ λ ευ τ ικ ώ ν ε τ α ι ­
ρ ε ιώ ν . Η  διάδοσ ή τ ο υ ς , γ ι α  ευ νό η τ ο υ ς λ ό γ ο υ ς , δ ε ν  ε ί ν α ι  γ ε ν ικ ά  
εξα σ φ α λ ισ μ ένη . Ακόμη τ ε μ α χ ισ μ έ ν ε ς  κ αμμιά φορά "καταστροφικές" (1),  
α υ τ έ ς  ο ι μ ε λ έ τ ε ς  π α ρ ουσιά ζουν, πάντως, το ενδιαφέρον να υπογραμμίζουν  
τη σοβαρότη τα του π ρ οβ λή μ α τος, καθορίζοντας τα υ τόχρ ονα  τα όρια*  
θα ά ξ ι ζ ε  να αναληφθούν εκ νέου και να συμπληρωθούν σε κοινοτικά επίπεδο,  
για ορισμένα ιδιαίτερα κρίσιμα προϊόντα.
2 .3  Η  συμ περιφ ορά της Κ οινότη τα ς σε ό , τ ι  αφορά τον ε φ ο δ ιασμό
Η  πολιτική σε ό,τι αψορά τ ·τ  εφοδιασμό σε μεταλλεύματα, ποικίλλει από ένα  
κράτος μέλος σε άλλο. Ορισμένα κράτη μέλη θέσπισαν ειδικές πολιτικές και  
προικίστηκαν με χρηματοδοτικά μέσα, ώστε να εξασφαλίσουν τη βελτίωση και τη  
διαφοροποίηση των πηγών τους εφοδιασμού, και μάλιστα τη σύσταση αποθεμάτων ασφά  
λείας για μεταλλεύματα που θεωρούνται στρατηγικής σημασίας λόγω της προέλευσής  
τους, της σημασίας τους για την ευρωπαϊκή βιομηχανία και της δυσχέρειας για  
την εξεύρεση προϊόντων υποκατάστασής τους* άλλα εμπιστεύονται την αγορά  
για τον εφοδιασμό τους. "Ενας συντονισμός στον τομέα αυτό θα ήταν ευκταίος.
(1) Μία γ ερ μ α νικ ή  μ ελέτη  π . χ . ,  σ υ μ π ε ρ α ίν ε ι ότι σε περίπτω ση δ ια κ οπ ή ς του
εφοδιασμού της σέ χρ ώ μ ιο , η Δ υτική Γ ερ μ α νία  θα έβ λ επ ε το ακαθάριστο εθνι  
κό προΓόν της να  π έ φ τ ε ι κατά 20 % 1

10.
Ο  ουσιώ δης ρ ό λ ο ς σε ό , τ ι  αφορά το ν εφ ο δ ια σ μ ό , που π α ίζ ε τ α ι από  
τ ο υ ς  β ιο μ η χ ά ν ο υ ς , ε ί τ ε  ε ί ν α ι  ε π ε ξ ε ρ γ α σ τ έ ς  μ ετα λλευ μ ά τω ν, ε ί τ ε  
κ α τα να λω τές, α π ο τ ε λ ε ί π ά ντ ο τ ε ένα  κ ο ιν ό  χ α ρ α κ τ η ρ ισ τ ικ ό  σε ό λ ε ς  
τ ι ς  χώ ρες τη ς Κ ο ιν ό τ η τ α ς . Χάρη σ τ ι ς  ε π ε μ β ά σ ε ις  των ε ιδ ικ ε υ μ έ ν ω ν  
ε π ιχ ε ιρ ή σ ε ω ν  τ η ς , η κατάσταση του εφ οδιασμ ού της Κ ο ινό τη τα ς ήταν  
μ έ χ ρ ι τώρα σ φ α ιρ ικ ά  ικ α ν ο π ο ιη τ ικ ή .
Αλλά ανακ ύπτουν ο ρ ισ μ έ ν α  α νη σ υ χη τ ικ ά  θ έμ α τα  :
α . Η  φ ρ ο ν τ ίδ α  εφ οδιασμού -στην καλύτερη τιμή, οξυμένη απδ τις
ο ικ ο ν ο μ ικ έ ς  δ υ σ κ ο λ ίε ς  τη ς σ τ ιγ μ ή ς  κ α ι η τάση του μ ικ ρ ό τ ερ ο υ  
κ ιν δ ύ ν ο υ  οδη γούν τ ο υ ς ευ ρ ω π α ίο υ ς β ιο μ η χ ά ν ο υ ς  στο να  ευ νο ο ύ ν  
τα ο ρ υ χ ε ία  που β ρ ίσ κ ο ν τ α ι σε β ιο μ η χ α ν ο π ο ιη μ έ ν ε ς  χώ ρ ες, ή σ τ ις  
υπο εκβιομηχάνιση, δηλαδή σε χώ ρες που δ ια θ έ τ ο υ ν  μ ια  β ιο μ η χ α ν ία  
ανταγωνιστική με τη δικ ή  μ α ς , η που π ρ ό κ ε ιτ α ι να γίνει. Σε  
περίπτω ση έ λ λ ε ιψ η ς , ο φ ε ιλ ό μ ε ν η ς  σε μ ια  ανάκαμψη ταχύτερη  από  
την προβλεφ θε ίσ α , ή στην εξά ντλη ση  ε ν ό ς  π ρ ο ϊό ν τ ο ς , ο ευρω παϊ­
κ ός α νεφ ο δ ια σ μ ό ς δ εν θα μπορούσε να  αναμένει να τύχει  
πρστεραιδτητας. Επιπλέον δεν είναι βέβαιο δτι η  επανεξισορρδπηση των  
μεταλλευτικών εισαγωγών της Κοινότητας με τ ις εξαγωγές τις προερχόμενες  
απδ άλλους βιομηχανικούς κλάδους, Θ α  γίνει κατά τον ευκολότερο τρδπο  
με τις εν λόγω χώρες.
β . Στο π λ α ίσ ιο  α υτή ς τη ς γεω γραφ ικ ής σ υγκ έντρ ω σ η ς, σ η μ ειώ νετ α ι  
μ ία  σ χ ε τ ικ ή  δ ια σ π ορά  των ευρωπαϊκών συμφερόντω ν μ ετα ξύ  των  
κ ο ιτα σ μ ά τω ν, γ ε ν ικ ά  μ εγά λου  μ ε γ έ θ ο υ ς , όπου αυτα τα συμφ έροντα  
μειοψ ηφ ούν ως π ρος τα συμφ έροντα των άλλων β ιομ η χα νοπ οιη μ ένω ν  
χωρών. Και εδώ' επίσης υ π ά ρ χ ει έ ν α ς  σ χ ε τ ικ ό ς  κ ίν δ υ ν ο ς  " περιθω -  
ρ ιο π ο ιή σ ε ω ς "  που μ π ο ρ ε ί, κ αμμια φορά αλλα ό χ ι π ά ν τ ο τ ε , να  α ν τ ί —  
σ τα θ μ ισ θ ε ί από το α π ο τέλεσ μ α  των δια σ τα υρούμ ενω ν συμ μ ετοχώ ν.
γ . Η  τάση ε ί ν α ι  ξεκάθαρη εκ μ έρ ο υ ς των ευρωπαϊκών β ιο μ η χα νιώ ν  
να  επ ενδ ύ σ ο υ ν η να  συνάψουν συμβάσεις εφ οδια σμ ού με χώ ρες με  
τ ι ς  ο π ο ίε ς  δ εν υπάρχουν προνομιακές σχέσεις του τύπου των σχέσεων  
που σ υ νδ έο υ ν την Κ οινότη τα  με τ ι ς  χώ ρες ΑΚΕ. Τα μ ειο νεκ τ ή μ α τ α  
τη ς εξά ρτη ση ς συχνά δεν αντισταθμίζονται ως εκ τούτου απδ τα πλεο­
νεκ τή μ α τα  της α λ λ η λ εξά ρ τ η σ η ς.

-11-
Η  συμπεριφορά της Κοινότητας παρουσιάζεται σ’αυτδ το σημεΓο διαφορετική  
από εκεΓνη των άλλων βιομηχανοπαιημένων χωρών: των Ηνωμένων Πολιτειών  
που κατέχουν μΓα θέση αρκετά ισχυρό στο σύνολο της αμερικανικής ηπεΓρου,  
της ΕΙΣΔ και των ανατολικών χωρών, που ήταν αυτάρκεις μέχρι τώρα, και  
κυρίως του υπ’αριθ. 1  ανταγωνιστή στην παγκόσμια αγορά, της Ιαπωνίας.
Αυτή η  χώρα, σχεδόν τελείως γυμνή από πρώτες ύλες, κατόρθωσε με μακροπρόθεσμες  
συμβάσεις και με αμετάκλητες αναλήψεις υποχρεώσεων, ακόμα και αν δεν είναι  
γραπτές και πέρα από τη χρηματοδοτική στήριξη που προσφέρεται στις επενδύσεις,  
στον τομέα αυτό, από διάφορους εθνικούς οργανισμούς, να υφάνει δεσμούς  
στενής αλληλεξάρτησης με τ ις χώρες της Ασίας και του Ειρηνικού,  
συμπεριλαμβανομένης της Αυστραλίας, γεγονός που της εξασφαλίζει μία  
πραγματική ασφάλεια εφοδιασμού.
0 όγκος των ελεγχομένων προμηθειών από τις ευρωπαϊκές εταιρείες είναι  
ένας σημαντικός συντελεστής για να κρίνει κανείς το τρωτό της Κοινότητας  
στις διάφορες πιθανές κρίσεις εφοδιασμού. Αλλά πρέπει επίσης να ληφθούν  
υπόψη οι συμβάσεις ανταλλαγών (με τις οποίες π .χ. ένα προϊόν αγορασμένο  
στην Παπουασία- Νέα Γουινέα από μια γερμανική εταιρεία ξαναπουλιέται  
σε μια ιαπωνική εταιρεία, με ανταλλαγή παρομοίων προϊόντων που αγοράζονται  
από αυτήν και προέρχονται από την Ισπανία]. Πιο σημαντική, από δ,τι ο  
όγκος των ποσοτήτων που εισάγονται και ελέγχονται, είναι η  έννοια της  
διαφάνειας της αγοράς:  σε περίπτωση αυξήσεως των τιμών στις παγκόσμιες αγορές,  
μόνον ο βαθμός ενσωμάτωσης οι μακροπρόθεσμες συμβάσεις με σταθερές τιμές  
και η  πολιτική των αποθεμάτων θα διαφοροποιήσουν την Κοινότητα από τις  
τρίτες χώρες.

-12 -
3. Η  εξέλιξη της παγκόσμιας αγοράς των μεταλλευτικήν προϊόντων
Ο ι αγορές των μεταλλευτικών προϊόντων χαρακτηρίζονται από μία πολύ  
αδύνατη ελαστικότητα της προσφοράς, γεγονός που εξη γεί- τουλάχιστο  
μερικώς- την πολύ μεγάλη διακύμανση των τιμών. Η  προσφορά είναι  
ιδιαίτερα άκαμπτη, τάσο στην ύψωση, λαμβανομένων υπόψη των πολύ μεγάλων  
προθεσμιών που απαιτεί, από τις πρώτες εξερευνήσεις, η  έναρξη εκμεταλλεύσεως  
των μεταλλευτικών κοιτασμάτων, όσο και στην πτώση των τιμών, λαμβανομένου  
υπόψη κυρίως του πολύ καπιταλιστικού χαρακτήρα του μεταλλευτικού τομέα.
Ενώ η  ζήτηση είναι απευθείας αυνδεδεμένη με την οικονομική δραστηριότητα:  
η  οικονομική κάμψη προκάλεσε μία πτώση των τιμών με έμμεσο αποτέλεσμα  
την οικονομική και κοινωνική αποσταθεροποίηση των χωρών των οποίων οι  
πόροι προέρχονταν κυρίως από την εξαγωγή μεταλλευτικών προϊόντων.
Παράλληλα, το κόστος επενδύσεων αυξανόταν σημαντικά.
0 συνδυασμός των διαφόρων αυτών συντελεστών προκάλεσε ένα αρκετά  
έντονο φαινόμενα αποθάρρυνσης των επενδύσεων. 0 όγκος των αναγκαίων  
επενδύσεων, που υπολογίστηκε κατά το τέλος της δεκαετίας του 1970,  
για την εγγύηση της ικανοποίησης της παγκόσμιας ζήτησης σε πρώτες ύλες  
στον ορίζοντα 1985- 199D, δεν φαινόταν εξασφαλισμένος. Για τα έξι  
κυριότερα μέταλλα (σίδηρο, χαλκό, αλουμίνιο, ψευδάργυρο , νικέλιο και  
μόλυβδο), τα υπό πραγματοποίηση σχέδια στο δυτικό κόσμο, για την περίοδο  
1979-1983, δεν υπερέβαιναν το ετήσιο ύψος επενδύσεων των 10 εκατ. $, ήτοι  
μια μείωση άνω του 20%  επί των βκτιμηθεισών αναγκών. Ο ι εν λόγω  
εκτιμήσεις των αναγκών, που υπολογίσθηκαν από τον O H E , πραγματοποιήθηκαν  
προτού ο κόσμος συνειδητοποιήσει τη διάρκεια της τωρινής ύφεσης, η  οποία  
οδηγεί σε μείωση του ποσοστού αύξησης της παγκόσμιας ζήτησης σε πρώτες  
ύλες. Καίτοι οι πιο πρόσφατες στατιστικές των ευρωπαϊκών εταιρειών δείχνουν  
ορισμένη ανάκαμψη των μεταλλευτικών επενδύσεων κατά το 1981, ιδίως στις  
αναπτυσσόμενες χώρες, εντούτοις δεν φαίνεται ότι η  τάση αυτή θα συνεχισθεί,  
τουλάχιστον στις χώρες Α Κ Ε .
Από την άλλη πλευρά εκδηλώνται μια αυξανόμενη ανισορροπία στην  
γεωγραφική κατανομή των δαπανών επενδύσεων και μία έντονη ανισορροπία,  
επίσης, για τις δαπάνες της εξερεύνησης. Για τις εταιρείες της Κοινότητας,  
αυτή η  ανισορροπία εμφαίνεται σαφώς από τα ακόλουθα δεδομένα, που  
εκφράζονται από τους αριθμούς που δημοσιεύθηκαν για τον καταμερισμό  
των αποθεμάτων
(βλ. παραρτήματα αριθ. 5 και 6,8 και 9):

13 .
9 (1)Α ποθέματαΕ ξ ε ρ ε υ ν ή σ ε ιςΕπενδύσεις
1980 1960 1980
Χώρες με ελεύ θ ερ η  ο ικ ο ν ο μ ία 38 % 60 % 84 % 82 %
Χώρες με κρατική ο ικ ο ν ο μ ία 23 %- - -
Α να π τυσ σ όμ ενες χώ ρες 39 %  (2) 40 % 16 % 18 %
Αφρική 1 3 ,5  % - 3 % 2 %
Λ α τ ινικ ή  Αμερική 14 % - 10 % 15 %
Α σία και Ω κεανία 1 1 ,5  % — 3 % 1  %
Τα παραρτήματα α ρ ιθ . 8 κ α ι 9 , που παραχωρήθηκαν από το ν μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ό  
τομέα της Κ οινότητας^ δε ίχ ν ο υ ν  ό τ ι η τάση π α ρ α μ ένει βεβαρυμώνη. Στην αρχή  
αυτή ς της δ ε κ α ε τ ία ς  σημειώ θηκε κ ά π ο ια  ανάκαμψη τη ς εξερευνητικής δρα­
σ τ η ρ ιό τ η τ α ς  στην Α φρική, αλλά αυτή δ ε ν  σ υ γ κ ρ ίν ε τ α ι με την π ρ οσ π ά θ εια  
εξερ ευ νή σ εω ς στη Λ α τ ινικ ή  Α μερικ ή.
Εξ ά λ λ ο υ , η α υ ξα νόμ ενη  σημασία των τραπεζών στη χρηματοδότηση των  
μ ετ α λ λ ευ τ ικ ώ ν επενδύσ εω ν δ ί ν ε ι  ένα  π ρ όσ θ ετο βάρος στα τ ρ α π ε ζ ιτ ικ ά  
κ ρ ιτ ή ρ ια  τη ς εκ τιμ ή σ εω ς των κ ινδ ύ νω ν (κυρίω ς κ α ι όλο κ α ι π ε ρ ισ σ ό τ ερ ο  ,  
η  κατάσταση του ισσζυγΓου πληρωμών και δανεισμού της φιλοζενούσας χώρας), κρι­
τ ή ρ ια  ασφαλώς μη ευνοΐ'κά γ ι α  τ ι ς  α να π τ υ σ σ ό μ ενες χώ ρ ες.
(1) μέση α ρ ιθ μ η τικ ή  τιμ ή
(2) γ ια  το σ ύ νολο των χωρών ΑΚΕ, D O M  και T O M  12 % .

14 .
4 . Οι μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ έ ς  δ υ ν α μ ικ ό τ η τ ε ς  των κοατών ΑΚ Ε
4 . 1 .  Οι π όρ οι κ α ι τα αποθέματα
Ενώ ο ι δ υ ν α μ ικ ο ί π ό ρ ο ι μπορούν να  ε κ τ ιμ η θ ο ύ ν , με μ ία  μακρο­
σκοπική όψη του συνόλου των ορυκτόν ουσιών, δτι είναι εξίσου  
κατανεμημένοι σ τ ι ς  μ ε γ ά λ ε ς  η π ε ιρ ω τ ικ έ ς  μ σ ξ ε ς  του κ οσμ ου,
τα αποθέματα που έχουν αποκαλυφθεί, είναι απευθείας συνάρτηση της προ-  
σ π ά θ ε ια ς που καταβλήθηκε γ ι α  ε ξ ε ρ ε ύ ν η σ η . Αυτό ε ξ η γ ε ί το ό τ ι  
ο ι δ η μ ο σ ιε υ θ έ ν τ ε ς  α ρ ιθ μ ο ί, που αφορούν τα α να γνω ρ ισ μ ένα  α π ο θ έ­
ματα των β ιο μ η χα νο π ο ιη μ ένω ν χωρών, ε ί ν α ι  μεγαλύτεροι απδ τους  
α ν τ ίσ τ ο ιχ ο υ ς  των αναπτυσσόμενω ν χωρών, παρά την α ν α λ ο γ ία  1  προς  
2 των ε π ιφ α ν ε ιώ ν .
Α νάλογα με τη σημασία των εξερ ευ νή σ εω ν, τα εκ μ ετ α λ λ εύ σ ιμ α  α π ο­
θ έμ α τα  εξα ρ τώ ντα ι ε π ίσ η ς  από δ ιά φ ο ρ ο υ ς τ ε χ ν ικ ο ύ ς  κ α ι ο ικ ο ν ο ­
μ ικ ο ύ ς  σ υ ν τ ε λ ε σ τ έ ς . Μία ύψωση της τ ιμ ή ς  ο δ η γ ε ί κ υρίω ς στην  
αύξηση του όγκου των εκ μ ετα λλευ σ ίμ ω ν αποθεμάτω ν :  το π α ρ ά δ ειγμ α  
του βω ξίτη στην Α υστραλία :  το 1950 τα α υ σ τρ α λ ια νά  αποθέματα  
Θεωρούντο μ η δ α μ ινά , σήμερα α ντιπ ρ οσ ω π εύ ου ν το 20 %  των
παγκόσμιω ν αποθεμάτω ν.
Τα παραρτήματα α ρ ιθ . 5 κ α ι 6 αναπαράγουν γ ι α  τα ε ικ ο σ ιέ ν α  
κ υρ ιώ τερ α  π ρ οΐ'όντα , τ ι ς  ε π ίσ η μ ε ς  σ τ α τ ισ τ ικ έ ς  που α να φ έρ οντα ι  
στα εκ μ ετ α λ λ εύ σ ιμ α  α π οθ έμ α τα . Ό σ ο ν αφορά τ ι ς  α να π τ υ σ σ ό μ ενες  
χ ώ ρ ε ς ,κ α ι ιδ ια ί τ ε ρ α  τα ΑΚΕ, ε ί ν α ι  γ ε ν ικ ά  παραδεκτό ό τ ι ο π ρ α γ­
μ α τ ικ ό ς  μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ό ς  π λ ο ύ τ ο ς (συμπεριλαμβανομένου και εκείνου που  
πιθανώς εγκλείεται στα θαλάσσια βάθη), είναι μεγαλύτερος απδ αυτδν που  
έχει καταγραφεί. Πράγματι οι δαπάνες έρευνας-εξερεύνησης, που αναλήφθηκαν  
σ* αυτό το μέρος του κδσμου, ήτπν ιδιαίτερα χαμηλές και ιδίως κατά την  
τελευταία δεκαετία, δταν ακόμα και η  βαθειά εξέλιξη της τεχνικής της  
εξερεύνησης επέφερε ένα πολλαπλασιασμό των ανακαλύψεων ( ΐ ) . Εξάλλου η  
έννοια του αποθέματος "οικονομικά”  εκμεταλλεύσιμου δεν ευνοεί τις αναπτυσ­
σόμενες χώρες, ιδιαίτερα γιατί η  έναρξη εκμετάλλευσης των κοιτασμάτων τους  
απαιτε ί την
(1) Οι ν έ ε ς  τ ε χ ν ι κ έ ς  α ν ιχ ν ε ύ σ ε ω ς  (κυρίω ς η  τηλεανίχνευση ^  )  ε π ιτ ρ έ π ο υ ν
π . χ .  την τ α χ ε ία  απόκτηση ε ν δ ε ίξ ε ω ν  σε α π έ ρ α ντ ε ς  ε π ιφ ά ν ε ιε ς  ακόμη και  
κάτω από δύ σ κ ολες σ υ νθ ή κ ες (όπως πυκνή δασώδης κάλυψη) γ ι α  τον προσ­
ανατολισμό Χ ης εξ ε ρ ε ύ ν η σ η ς  του εδ ά φ ου ς.

15.
προη γούμενη πραγματοποίηση ε ν ό ς  δ ικ τ ύ ο υ  υποδομής γ ε ν ικ ά  πολύ  
δαπανηρού
Οι ε ι δ ι κ ο ί  συμφωνούν στο ό τ ι ο ι π ό ρ ο ι του συνόλου των κρατών  
ΑΚ Ε ε ί ν α ι  πολύ σ η μ α ν τ ικ ο ί ( 1 ) .  Σε ε π ίπ ε δ ο  καταγραφέντω ν α π ο θ ε­
μάτω ν, π α ρ α τ η ρ ε ίτ α ι (παράρτημα α ρ ιθ . 6) ένα  σ χ ε τ ικ ό  π λ ε ο ν έ κ τ η ­
μα τη ς Α φρικής σ χ ε τ ικ ά  με τη Λ α τ ινικ ή  Α μερική κ α ι την Α σία  
γ ια  το α λ ο υ μ ί ν ιο , το χρ ώ μ ιο, το τ α ν τ ά λ ιο  κ α ι τα φω σφορικά, ενώ  
ο ό μ ιλ ο ς  ΑΚΕ (β λ . παράρτημα α ρ ιθ . 5) κ α τ έ χ ε ι ήδη μ ία  σημαντική  
θέση γ ια  το α λ ο υ μ ί ν ιο , το χρ ώ μ ιο , το τ α ν τ ά λ ιο  και, σε μ ικ ρ ό τ ε ρ ο  
βαθμό, γ ια το κ ο β ά λ τ ιο  κ α ι τ ο ν χαλκό. Το ε λ ά χ ισ τ ο  ποσοσ τό που α ν α -  
φ έ ρ ε τ α ι για το μετάλλευμα του σιδήρου, παρά τις εκμεταλλεύσεις που  
ε κ τ ε λ ο ύ ν τ α ι στη Μ αυριτανία κ α ι στη Λ ιβ ε ρ ία , κ α ιτ ις  α να γνω ρ ισ μ έ­
ν ε ς  δ υ ν α μ ικ ό τ η τ ε ς  στη Σ ενεγ ά λ η , στη ΓουΙ’ ν έ α  κ α ι στο Γκαμπόν,  
α π ε ικ ο ν ίζ ο υ ν  αυτό που ελέχθ η  παραπάνω γ ι α  την πραγματική α ξ ία  
αυτών των δ ε δ ο μ έν ω ν .
4 .2  Η  μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή  εκ μ ετά λλευσ η  στα κράτη ΑΚ Ε
Τα κράτη ΑΚΕ ε ί ν α ι  ήδη σ η μ α ν τ ικ ο ί παραγω γοί κ α ι ε ξ α γ ω γ ε ίς  μ ε τ α λ ­
λ ευ τ ικ ώ ν προΐ’όντω ν, κ υρίω ς γ ι α  τα κάτωθι π ρ ο ϊό ν τ α  (2) :
-  το χαλκό (3) :  Ζαμβία ( 4 ° ) ,  Ζαίρ ( 5 ° ) ,  Π απουασία-Ν έα ΓουΙ’ ν έ α  (10°)
-  το κ ο β ά λ τ ιο  :  Ζαίρ ( 1 ° ) , Ζαμβία (2°)
-  τα φωσφορικά :  ϊόνγκο (8°) , Σ ενεγάλη (12°)
- το βω ξίτη (3) :  ΓουΙ’ ν έ α  (2 °) , ΙαμαΤκή (3 °) , Σουρινάμ (4°) ,
ΓουΙ'άνα (7 °) ,
-  την αλουμΓνα (3) :  Ιαμαϊκή (3 °) , Σουρίνάμ (6 °) , ΓουΙ’ ν ε α  (10 )
(1) Η  έκθεση τη ς Δ ιε θ ν ο ύ ς  Τ ρ α π έζη ς, για την επιταχυνόμενη ανάπτυξη στην  
Α φρική, στο ν ό τ ο  τη ς Σαχάρας (1981) π α ρ α τη ρ εί :  "η α φ ρ ικ α νικ ή  ή π ε ιρ ο ς ,  
ε ί χ ε  π ά ντ ο τ ε θεω ρηθεί ως μ ία  από τ ι ς  μ ε γ α λ ύ τ ε ρ ε ς  π α γ κ ό σ μ ιε ς  αποθήκες  
ορυκτού π λ ο ύ τ ο υ " .
(2) Μετά το όνομα τη ς χώρας μέσα στην παρένθεση  ε μ φ α ίν ε τ α ι η Βεση στην  
π α γκ όσ μ ια  κατάταξη των παραγωγών το 19801
(3) Ε ξ α ιρ ο ύ ν τ α ι ο ι α ν α τ ο λ ικ έ ς  χώ ρ ες.

16.
το μ α γ γ ά ν ιο  
το χρώ μιο  
το σ ίδ η ρ ο  
τον κασσίτερο  
το ν ι κ έ λ ι ο  
τα δ ια μ ά ν τ ιαΓκαμπόν (3 )
Ζιμπάμπουε (5°)
Λ ιβ ε ρ ία  ( 1 1 ° ) , Μ αυρ ιτανία (15°)
Ζαϋρ ( 9 ° ) ,  Ν ιγ η ρ ία  ( 1 2 ° ) , Ρουάντα (14°)  
Μ ποτσουάνα ( 1 0 ° ) , Ζιμπάμπουε (11°)
ΖαΓρ ( 1 ° ) ,  Μ ποτσουάνα ( 4 ° ) , Γκάνα ( 6 ° ) ,  
Σ ιέρ ρ α  Λ εόνε ( 8 ° ) ,  Λ ιβ ε ρ ία  ( 9 ° ) .
Κατά το μ εγ α λ ύ τ ερ ο  μέρος^ κυρίως για τα Α Κ Ε  Αφρικής, αυτά τα προϊόντα εξά­
γ ο ν τ α ι π ρ ος την Κ οινότη τα  ( 1 ) .  Το παράρτημα α ρ ιθ . 7 δ ε ί χ ν ε ι  ό τ ι  
το μ ε ρ ίδ ιο  των μ ετ α λ λ ευ τ ικ ώ ν προσόντω ν στο σ ύ νο λο  των κ οινοτικ ώ ν  
ε ισαγωγώ- ^ . που π ρ ο έ ρ χ ο ν τ α ι από τα ΑΚΕ (ε κ τ ό ς  π ε τ ρ ε λ α ίο υ ), α υξά νε ι  
κ α ν ο νικ ά  κ α ι φ θ ά νει σε σημαντικό ε π ίπ ε δ ο  :  30 %  π ε ρ ίπ ο υ  κατα  
το 1980.
Η  εξάρτηση των κρατών παραγωγών ΑΚΕ έ ν α ν τ ι του ο ρ υ χ ε ίο υ  (ο ρ ιζ ό μ ε ν η  
ως το μ ε ρ ίδ ιο  των μ ετ α λ λ ευ τ ικ ώ ν εσόδων στο σ ύ νολο των εσόδων από  
εξα γω γές) ε ί ν α ι  γ ε ν ικ ά  πολύ σ η μ α ντικ ή , μάλλον υ π ερ β ολικ ή  :  της τ ά -  
ξεω ς του 90 %  γ ι α  τη Ζαμβία κ α ι τη Γ ουΙ'νέα, του 70 %  γ ια  το  
Σουρινάμ , τη Λ ιβ ε ρ ία  κ α ι τη Μ α υ ρ ιτα νία , κ α ι 50 %  γ ι α  το Τ όγκο,  
το Ζαίρ κ α ι την Π απουασία-Ν έα ΓουΙ'νέα.
Οι σ υ ν θ ή κ ε ς , υπό τ ι ς  ο π ο ίε ς  τα κράτη ΑΚ Ε δ ι α χ ε ι ρ ί ζ ο ν τ α ι  γ ε ν ικ ά  
το ν ορυκτό τ ο υ ς τομέα; οδηγούν σε ο ρ ισ μ έ ν ε ς  ε π ι τ ι μ ή σ ε ι ς . Παρατη-  
ρ ε ί τ α ι  κατά πρώ τον, ό τ ι μ ε ρ ικ ά  κράτη ΑΚΕ, α ν τ ιμ ε τ ω π ίζ ο ν τ α ς  ε π ε ί ­
γ ο υ σ ε ς  βραχυπρόθεσμες α ν ά γ κ ε ς  σ υ να λ λ ά γ μ α τ ο ς, ε π ιβ ά λ λ ο υ ν  σ τ ι ς  
μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ έ ς  ε τ α ίρ ε  ί ε ς }  ακόμη κ α ι κ ρ α τ ικ έ ς , ρυθμούς παραγωγής  
απομακρυςτμένους από το  ο ικ ο ν ο μ ικ ό  βέλτιστο , κ α ι που δ εν ε π ι ­
τρ έπ ο υ ν την α ντ ιμετώπιση^ κάτω από ικ α ν ο π ο ιη τ ικ έ ς  σ υ ν θ ή κ ε ς ^ ω ν  
κ α νονικ ώ ν αναγκών συντήρη σης κ α ι ανανέωςπης των εξο π λ ισ μ ώ ν.  
Συμβαίνει^ ε π ίσ η ς , η μή προσαρμογή των κ υ β ερ νη τικ ώ ν δ ιο ικ η -
Π ) η προαναφερθείαα έκθεση της Διεθνούς Τραπέζης αναφέρει, άλλωστε, ότι " Η  Αφρική  
αποτελεί τον πρώτο προμηθευτή της Ευρώπης σε μεταλλευτικά προϊόντα".

17.
τικώ ν δομών σ τ ι ς  α π α ιτ ή σ ε ις  τη ς α π ο τ ελ εσ μ α τ ικ ό τ η τ α ς μ ια ς  
σ ύ γχρ ο νη ς ε π ιχ ε ιρ ή σ ε ω ς  να οδηγεί, πέρα απδ τον έλεγχο που οφεί­
λ ε ι  να  ε ξ α σ κ ε ί το Κ ράτος, σε υ π ε ρ β ο λ ικ έ ς  ε ν ο χ λ ή σ ε ις  ή γ ρ α φ ε ιο ­
κ ρ α τ ικ ο ύ ς τύ π ου ς που παραλύουν το ν παραγω γικό μ η χ α νισ μ ό . Η  
υποβάθμιση (1) των συνθηκών παραγωγής που π ρ ο κ ύ π τ ε ι, σ υ μ β ά λλει  
στην αποθάρρυνση των ενδεχομένων επενδυτώ ν κ α ι ε ξ η γ ε ί τ ο υ λ ά ­
χ ισ τ ο ν  μ ερικ ώ ς την παρούσα αποδέσμευση του μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ο ύ  
τομ έα  στα κράτη ΑΚΕ.
Από την άλλη π λ ευ ρ ά , το ο ρ υ χ ε ίο  δ εν δη μ ιούρ γη σ ε π ρα γμ α τικ ά  στα  
ΑΚΕ παραγωγά μ ετα λλευ μ ά τω ν, τ ι ς  σ υ νθ ή κ ες μ ια ς  π ρα γμ α τικ ή ς  
α ν ά π τ υ ξ η ς. Το ο ρ υ χ ε ίο  π ε ρ ιο ρ ίσ θ η κ ε  σ υ χνά  στο ρδλα μιας πηγής  
συναλλαγματικ ώ ν πόρων κ α ι επ έτρ εψ ε σ 'α υ τ ά  τα Κράτη να  καλύπτουν  
με καλύτερες σ υ νθ ή κ ες τα βάρη των εισαγω γώ ν τ ο υ ς , κυρίω ς
τα τ ιμ ο λ ό γ ια  π ε τ ρ ε λ α ίο υ , κ α ι να  π ρ α γμ α το π ο ιο ύ ν ένα  ο ρ ισ μ έ ν ο  
α ρ ιθ μ ό  υποδομώ ν. Αλλά δ εν υπήρξε ένα  α π οτέλεσ μ α  ικ α ν ο π ο ιη τ ι­
κού εφελκυομού για την υπόλοιπη οικονομία, ακδμη και στον τομέα που βρίσκεται
κοντά ατη βιομηχανική ανάπτυξη. Μπορούμε, μάλιστα, να παρατη­
ρήσουμε ό τ ι, σε ο ρ ισ μ έ ν ε ς  π ε ρ ιπ τ ώ σ ε ις , η μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή  ανάπτυξη  
εξα σ θ ένη σ ε το υ π ό λ ο ιπ ο  τη ς ο ικ ο ν ο μ ία ς , α ντ ί να  το ενδυναμώ σει,  
σύμφωνα με την κλασική π ο ρ ε ία  σ τ ι ς  δ υ α δ ικ έ ς  ο ικ ονομ ίες^  οι οποίες  
π α ρ ο υ σ ιά ζο υ ν μ ία  παράθεση χω ρ ίς αλληλοδιείσδυση ενδς"μοντέρνου"  
τομ έα  κ α ι ε ν ό ς  "παραδοσιακού" τομέα.
Συχνά α υ τ ό ς ο δ υ α δ ισ μ ό ς υλοποιείται από ένα  φ α ιν ό μ ε ν ο  εγ κ λ εισ μ ο ύ
χ ω ρ ίς επαρκή ενσωμάτωση του ο ρ υ χ ε ίο υ  στο ο ικ ο ν ο μ ικ ό , κ ο ιν ω ν ικ ό
κ α ι α νθ ρώ π ινο π λ έγ μ α . Το ο ρ υ χ ε ίο  σ υ μ β ά λλει ,έτσι_, στο να  επ α υξή ­
σ ε ι την α γρ ο τ ικ ή  φυγή κ α ι} σ υ νεπ ώ ς, το έ λ λ ε ιμ μ α  τη ς παραγωγής  
τροφίμω ν κ α ι την υ π ερ β ολικ ή  συγκέντρω ση σ τ ι ς  π ό λ ε ι ς , ενώ, απδ νομι­
σματικής άποψης, ο δ η γ ε ί στη διατήρηση τεχνητά υψηλόν συναλ­
λαγματικών ισοτιμιών.
*
*  *
(1) συχνά, μ ία  "έρπουσα" υπ οβ ά θ μ ιση , μέρα με τη μ έρ α , που εκφράζεται σωστά  
με τον α γ γ λ ικ ό  όρο " h arassm en t" .

-1 8 -
5. Το αμοιβαίο συμφέρον της Κοινότητας και των κρατών Α Κ Ε  -  Η  ανάπτυξη  
με τη μεσολάβηση του ορυχείου
Η  Κοινότητα, όπως αναφέρθηκε παραπάνω, εξαρτάται σχεδόν ολικά για  
οριαμένα προϊόντα (τα μαγγάνιο, το χρώμιο, το κοβάλτιο, το μολυβδαίνιο)  
απά μία η  δύο χώρες (και μερικές φορές απά μία η  δύο υπερεθνικές ετα ιρείες).  
Για τα άλλα προϊόντα, παρατηρείται μία τάση προς μία αυξημένη συγκέντρωση  
των πηγών εφοδιασμού.
Υπάρχει λοιπόν άμεσο συμφέρον της Κοινότητας, να πολλαπλασιόζονται οι  
πηγές εφοδιασμού και να βρίσκονται αυτές οι νέες πηγές σε χώρες με τις  
οποίες η  Κοινότητα διατηρεί ιδιαίτερες σχέσεις.
Πιο γενικά, η  σφαιρική ανάπτυξη των χωρών Α Κ Ε  αποτελεί προθεσμιακά ένα  
σημαντικό στοιχείο της ανάπτυξης στην Κοινότητα, προαφέροντάς της τις  
προοπτικές μιας μη αμελητέας εξωτερικής αγοράς και προμηθεύοντάς της ένα  
προνομιακό τόπο για την επανεξάπλωση της. Απ’όπου το ενδιαφέρον της  
Κοινότητας για μία μεταλλευτική ανάπτυξη των Α Κ Ε , που θεωρείται σαν ένα  
ένζυμο αρμονικής βιομηχανικής ανάπτυξης και ανάκαμψης της ευρωπαϊκής 
οικονομίας.
Τέλος, πρέπει να ληφθεί υπόψη η  ύπαρξη μιας πολιτικός για την ανάπτυξη  
της Κοινότητας, που σημαίνει ότι η  Κοινότητα δεσμεύει σημαντικά ποσά  
σε συγκεκριμένες χώρες (π .χ. πάνω από ένα δισεκατομ. E C U  κατ’έτος στη  
μαύρη Αφρική). Το να βελτιστοποιηθεί η  χρησιμοποίηση αυτών των πιστώσεων,  
εμφανίζεται σαν ένας ουσιώδης στόχος, ώστε η  κοινή γνώμη της Κοινότητας,  
ευαισθητοποιημένη από την κρίση, να πεισθεί για την ορθότητα μιας  
πολίτικης, η  οποία κατά τη διάρκεια των πρώτων δεκαετιών της ανάπτυξης,  
δεν ανταποκρίθηκε σε όλες τις προσδοκίες. Το να στηριχθεί η  εκτέλεση  
αυτού σε ένα παραγωγικό τομέα, ικανό να προκαλέσει ένα πολλαπλασιαστικό  
αποτέλεσμα, φαίνεται να είναι ο καλός δρόμος. Στις χώρες Α Κ Ε , όπου η  
επέκταση των καλλιεργειών που αποδίδουν εισόδημα κινδυνεύει να επιβρα­
δυνθεί από την επιταγή της αυτάρκειας σε τρόφιμα και όπου η  βιομηχανική  
ανάπτυξη προοδεύει με βραδύτητα, το ορυχείο εμφανίζεται σαν ένας όχι  
ευκαταφρόνητος παραγωγικός τομέας.

19.
Γ ια  τα ΑΚΕ, έχο υ ν ήδη α να φ ερ θ εί τα π λ εο νεκ τή μ α τα  του ο ρ υ χ ε ίο υ , σε ό , τ ι  
αφορά τη δ η μ ιο υ ρ γ ία  χρηματικώ ν πόρω ν, την εκπαίδευση προσωπικοί, τη δημιουργία  
Θέσεων απασχόλησης,τη μεταφορά τεχνολογίας, κλπ. Αυτό τα πλεονεκτήματα μπορεί  
να  ε ί ν α ι  σ η μ αντικ ά^ κ υρίω ς όταν η μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή  απόδοση ε π ιτ ρ έ π ε ι την  
ελάττωση τη ς π ίε σ η ς  από τα τ ιμ ο λ ό γ ια  του π ε τ ρ ε λ α ίο υ , η  ο π ο ία ,σ ε  π ο λ λ έ ς  
π ε ρ ιπ τ ώ σ ε ις , επιφέρει μια πραγματική απόφραξη τη ς ο ικ ο ν ο μ ικ ή ς
α ν ά π τ υ ξ η ς . Αλλά ε ί ν α ι  ανεπαρκή αν το ο ρ υ χ ε ίο , π ο υ , κατά κ υ ρ ιο λ ε ξ ία ,  
εξερχόμενο από το ν πρω τογενή τ ο μ έ α , δ εν χ ρ η σ ιμ ο π ο ιε ίτ α ι, με τα έσοδά του  
ή με τα π ρ ο ϊό ν τ α  του, γ ια  τη δ η μ ιο υ ρ γ ία  άλλων α να π τύ ξεω ν.
Αυτά τα πλεονεκτήματα μπορούν μάλιστα να  εκμηδεν ισθουν, αν δ εν καταβληθβί 
προσπόθεια ώστε να απομακρυνθούν τα "κακά" αποτελέσματα που αναφέρθηκαν πιο  
πάνω, κ α ι που οδηγούν στην ανεπαρκή παρεμβολή μέσα στο ο ικ ο ν ο μ ικ ό ,  
κ ο ιν ω ν ικ ό  κ α ι α νθ ρ ώ π ινο π λέγμ α  της σχετικής χώρας.
Το συμφέρον των ΑΚΕ στη μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή  ανάπτυξη θα εξα σ φ α λ ισ θ ε ί αν βρεθεί  
ένας τρόπος ανάπτυξης με τη μεσολάβηση των ορυχείων.
Το πρότυπο δ εν μ π ο ρ εί να  ε ί ν α ι  μ ο ν α δ ικ ό . Μ ια πολθ προχωρημένη τυπο­
ποίηση θα οδηγούσε πράγματι στο να ευνοήσει τη φιλοσοφία σε βάρος του  
π ρα γμ α τισμ ού κ α ι δ εν θα μπορούσε να  κ α τ α λ η ξ ε ι σε σ υ γ κ ε κ ρ ιμ έ να  α π ο τ ε ­
λ έσ μ α τα , γ ι α τ ί  δ ια φ έρ ο υ ν τόσο τα προβλήματα σε συνάρτηση με τα π ρ ο ϊό ν τ α ,  
τ ι ς  π ε ρ ι ο χ έ ς , τα β ιο μ η χ α ν ικ ά  π λ έγ μ α τ α , τ ι ς  σ υ νθ ή κ ες ε μ π ο ρ ία ς ^ κ τ λ .
Αντίθετα, περίπτωση κατά περίπτωση, μια θεώρηση προσεκτική των πιο πάνω  
αναφ ερθέντω ν σ τ ο ίχ ε  ίων^ πριν και μετά από τη μεταλλευτική ανάπτυξη, Θ α  
έπ ρ επ ε να  ο δ η γή σ ει σε α δ ια φ ιλ ο ν ίκ η τ α  π λ εο νεκ τή μ α τα  γ ι α  τα κράτη ΑΚΕ.
Μόνο λοιπόν, περίπτωση κατά περίπτωση, ενσωματώνοντας τα  
δ εδ ο μ ένα  αφορούν τον εφοδιασμό της Κοινότητας και εκείνα που αφορούν  
την ο ικ ο ν ο μ ικ ή  και κ ο ινω νικ ή  ανάπτυξη των ΑΚΕ, μπορεί να προσδιορισθεί ένα  
α κ ρ ιβ έ ς  π λ α ίσ ιο  α μ ο ιβ α ίο υ  σ υ μ φ έρ ο ντ ο ς. Από αυτή τη διαπίστωση, απορ­
ρ έ ε ι άμεσα η ιδ έα  της δ η μ ιο υ ρ γ ία ς  μ ετ α λ λ ευ τ ικ ώ ν στρα τη γικ ώ ν γ ια  την  
κ ο ιν ή  ω φ έλεια  των ΑΚΕ και της Κ ο ιν ό τ η τ α ς.

20.
6. Οι μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ έ ς  σ τ ρ α τ η γ ικ έ ς  
ς .1. Γ ε ν ικ ό  π λ α ίσ ιο
Οι μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ έ ς  σ τ ρ α τ η γ ικ έ ς  υπάγονται βεβαίως  
ατην κυριαρχία των ενδιαφερομένων κρατών Α Κ Ε . Μπορούν, αν τα εν λόγω  
κράτη το ε ύ χ ο ν τ α ι, να  δ εχ θ ο ύ ν την υπ οσ τή ρ ιξη  τη ς Κ οινότη τα ς  
στο ε π ίπ ε δ ο  τη ς συλλήψεώς τ ο υ ς  καθώς κ α ι στο ε π ίπ ε δ ο  της  
εφαρμογής τ ο υ ς . Π ροβλέπουν κ α ν ο ν ικ ά , την παρέμβαση επ ιχει­
ρηματιώ ν κ α ι συνεπώ ς π ρ έ π ε ι να  συζητούνται με α υ τ ο ύ ς .
Η  εφαρμογή της συνεργασίας αυτής απαιτεί το συνδυασμό, με επαρκή
ευλυγισία ώστε να υπάρχει προσαρμογή σε κάθε περίπτωση, διαφόρων  
μηχανισμών, χρηματοδοτικών ή  άλλων, απά τους οποίους το μεγαλύτερο  
μέρος υπάρχει ήδη (επιδοτήσεις και ειδικά δάνεια του ΕΤ Α ,  
διακινδυνευάμενα κεφάλαια και δάνεια της E T E  -  με ή  χωρίς μείωση  
επιτοκίου- , Sysmin πιστώσεις Ε Κ Α Χ , κοινοτικός προϋπολογισμός  
ειδική συμφωνία).
Η  συμβολή της Κ ο ινό τη τα ς θα σ υ ν ίσ τ α τ ο  κ υρίω ς;
α.ίϊίτην ανακάλυψη των πόρων (βασικές ενέργειες και προσανα­
τ ο λ ισ μ έ ν η  ε ξ ε ρ ε ύ ν η σ η ).
β .ύ τ η ν  εκ μ ετά λλευση
γ . (Ττην αποκατάσταση του ε ρ γ α λ ε ίο υ  παραγωγής
5 . στην ανάπτυξη του περιβάλλοντος (ενσωμάτωση της μεταλ­
λ ε υ τ ικ ή ς  α νά π τυ ξη ς στη γ ε ν ικ ή  α νά π τ υ ξ η , α π οτέλεσ μ α  
εφελκυσμοΰ, παρεμβολή στο κοινωνικό πλέγμα).
Στο χρηματοδοτικό επίπεδο, η  Κοινότητα μπορεί να στηρίξει αυτές  
τ ι ς  μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ έ ς  σ τ ρ α τ η γ ικ έ ς  με όλο το ο π λ ο σ τ ά σ ιο  των  
δ ια θ έσ ιμ ω ν μέσω ν, βάσει των συναφθεισών συμφωνιών  
με τα κράτη ΑΚΕ ή κ α ι ε κ τ ό ς αυτών των συμφω νιώ ν. Μπορεί  
να  ε υ ν ο ή σ ε ι τη μεσολάβηση άλλων δ α νεισ τ ώ ν (Διεθνής
Τ ρά πεζα, δ ι μ ε ρ ε ί ς  β ο ή θ ε ιε ς , ταμεία κ α ι τ ρ ά π ε ζ ε ς  α ρ α β ικ έ ς ,  
εμπορικές τράπεζες δ ίδ ο ν τ α ς  σ τ ι ς  μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ έ ς  π ρ ά ξ ε ις ,  
στις οποίες συμμετέχει, μία εγγύηση σοβαρότητητας με τη βεβαιότητα  
μιας επισταμένης εξέτασης ( αυγχρηματοδότήσεις). Μπορεί, τέλος να συμβάλε  
στην ενθάρρυνση των επ ενδύσ εω ν των ε π ιχ ε ιρ η μ α τ ιώ ν  τη ς  
Κ οινότη τα ς^ κ υ ρ ίω ς ευνοώ ντα ς την εγκατάσταση διαφόρων  
συστημάτων εγγύησης.

21 .
6 .2  Εγκατάσταση δ ιο ικ η τ ικ ώ ν  δομών
Η  εφαρμογή μ ια ς  γ ε ν ικ ή ς  μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή ς  π ο λ ι τ ι κ ή ς , καθώς και
εκείνης για την εφαρμογή ειδικών σχεδίων, απαιτεΓ εξειδικευμένες και  
δυναμικές, διοικητικές, εθνικές ή  περιφερειακές υπηρεσίες.
Η  καθυστέρηςτη που έχουν υποστεΓ τα ΑΚΕ στο μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ό  
τομ έα  εξη γ ε ί τα ι, μεταξύ όλλων^απδ την ανεπύρκεια των διοικητικών  
δομών τ ο υ ς , απώ 6που μια απουσία πρωτοβουλίας στο επίπεδο της  
ε ξ ε ρ ε ύ ν η σ η ς , αλλά κ υρίω ς στο σ τ ά δ ιο  των σχεδίων,  δ υ σ κ ο λ ίε ς  
στην εξασφ άλιση του ελέγχου του έργου (διαπραγμδτευση με
τ ο υ ς ε π ι χ ε ι ρ η μ α τ ί ε ς , τ ο υ ς χ ρ η σ ιμ ο π ο ιη τ έ ς  και του χρ η μ α το-  
δότες^ διαχείριση . Επέμβαση π ιθ α νή  τη ς Κ οινότη τα ς :  ε ν έ ρ γ ε ι ε ς  
ε π α γ γ ε λ μ α τ ικ ή ς  εκ π α ίδ ευ σ η ς κ α ι τ ε χ ν ικ ή ς  β ο ή θ ε ια ς .
6 .3  Ε ξερεύνηση
Επί ε ν ό ς  σ υνόλου 1  ,5 εκατομ. $ που επενδύονται κά­
θε χ ρ ό νο  (1) γ ι α  την ε ξ ε ρ ε ύ ν η σ η , 350 εκα τομμ. $ μόνο  
ξ ο δ ε ύ ο ν τ α ι στις α να π τ υ σ σ ό μ ενες χώ ρες (έ ν α ν τ ι 600 εκατομμ.
$ σ τ ι ς  Η νω μένες Π ο λ ι τ ε ί ε ς ) , κ α ι λιγώ τερ α  από 50 εκα τομμ.
$ στην Α φρική, όπου η π ρ ο α να φ ερ θ είσ α  έκθεση της
Διεθνούς Τ ρ α π έζη ς, υ π ο λ ο γ ί ζ ε ι τ ι ς  α νά γ κ ες πάνω από 100  
εκα τομμ. $. Το ε π ίπ ε δ ο  τη ς υ π ο -ε ξ ε ρ ε ύ ν η σ η ς  του ο μ ίλ ο υ  
ΑΚΕ κ ινδυνεύει^  λ ο ιπ ό ν, ν α  ε π ι δ ε ι ν ω θ ε ί , καθόσον ο ι ν έ ε ς  
τ ε χ ν ι κ έ ς  εξερ ευ νή σ εις ε ί ν α ι  πιο δαπανηρές απώ ώ,τι στο  
παρελθύν.
Π ρέπει να  σ η μ ειω θ εί ό τ ι το κ ό σ τ ο ς τη ς έρ ε υ ν α ς  -  ε ξ ε ρ ε ύ ν η ­
σης ε ί ν α ι  πολύ υψ ηλό, κ α ι δ εν γ ί ν ε τ α ι  λ ό γ ο ς  να  καλύψ ει με  
συστηματική ε ξ ε ρ ε ύ ν η σ η , (όπως γ ί ν ε τ α ι  σήμερα σε ο ρ ισ μ έ ν ε ς  
β ιο μ η χ α ν ο π ο ιη μ έ ν ε ς  χ ώ ρ ε ς - π .χ . η Γ αλλία) την πολύ εκ τετα μ ένη  
ε π ιφ ά ν ε ια  των κρατών ΑΚΕ (2)^ δ εδ ο μ ένο υ  ό τ ι το α π οτέλεσ μ α  
των εξερ ευ νή σ εω ν χ ά ν ε ι την ε π ικ α ιρ ό τ η τ ά  του γρ ή γορ α .
Θα μπορούσαν να  αναληφθούν ο ι α κ όλου θ ες ε ν έ ρ γ ε ι ε ς  :  
α . κάλυψη τη ς μαύρης Α φρικής κ α ι του Ι ν δ ικ ο ύ  Ωκεανού με
τ η λ ε α ν ίχ ν ε υ σ η  μέσω δορυφόρω ν. Χρηματοδότηση από περίφε­
ρε ιακδ Ε Τ Α  η  απδ τον κοινοτικό προϋπολα,γι σμδ.
(1) σ τόν κ όσμ ο, ε κ τ ό ς  ανατολικώ ν χωρών
(2) τα ΑΚ Ε κ α λύπτουν 21 εκα τομμ. knr (η Κ ο ινότη τα  1 ,6  εκατομμ^πι )

22 .
β . Αναζήτηση ε ιδ ικ ώ ν  π ρ ο ϊό ντ ω ν σε ο ρ ισ μ έ ν ε ς  π ε ρ ιο χ έ ς  (π.χ.χρω μίτη  
ατην ανατολική Αφρική, νιό β ιο - ταντδλιο ατοCopperbeLt )π επιβεβαίωση  
koIτασμδτων (π .χ . δνθρακα στη μεσηβρινή Αφρική, σίδηρο στη δυτική Αφρική).
Ε Τ Α  (περιφερειακή συνεργασία), E T E  (διακινδυνευόμενα κεφάλαια).
γ . Απογραφή του δ υ να μ ικ ού  των χωρων μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή ς  "κλίσης
(Γκαμπόν, Μ ποτσουάνα, κ .λ .π )  Ε Τ Α  (ε θ ν ικ ό  πρόγραμμα)
δ . Παρακίνηση των μ ετ α λ λ ευ τ ικ ώ ν ε π ιχ ε ιρ η μ α τ ιώ ν  να  σ υ μ μ ετέχο υ ν π ε ρ ισ ­
σ ότερ ο σ τ ι ς  π ρ ο σ π ά θ ε ιε ς  εξερεύνη ση ς^  είτε με συμμετοχή ή  συγχρηματο-  
δότηση (εθνικό, περιφερειακό Ε Τ Α *  E T E  διακινδυνευόμενα κεφάλαια), είτε με  
χορήγηση προτεραιοτήτων σε περίπτωση ανακδλυψης.
6 .4  Εκμετάλλευση
Υπο-εξερευνημένα, τα κρότη Α Κ Ε  συναντούν επιπλέον δυσκολίες στην
εκμετάλλευση του ορυκτού πλούτου, που α ν ε υ ρ έ θ η κ ε . Οι λ ό γ ο ι ε ί ν α ι  
πολλαπλό ί :
α . Η  έλλειψ η  " κ υ β ερ νη τικ ού  e n g in e e r in g "  με τη δυσκολία να  
α ντ ιμ ετω π ισ θ ού ν ο ι π ο λ υ π λ ο κ ό τη τες τη ς συγκρότησης μιας  
μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή ς  ε π ιχ ε  ιρήσεω ς, που α π α ιτ ε ί την παρόλληλη διεξαγωγή  
τριών ενεργειών: την τακτοποίηση των τεχνικών φακέλων, τη
συγκέντρω ση των χρηματοδοτήσεω ν ,την εμπορευμ ατοπο ίηση του μεταλλεύμα­
τος. -Η  Κ οινότη τα  μ π ο ρ εί να  π ρ οσ φ έρ ει τη β ο ή θ εια  της με την  
εκ π α ίδευσ η  κ α ι την τ ε χ ν ικ ή  συμπαράσταση (β λ . παρ. 6.2)^  
τη μεσολόβηση με τους συγχρηματοδότες. Σε 6 ,τι αφορδ την εμπορική προβολή  
του προϊόντος, πρέπει να ενισχύεται και να ενΒαρρύνεται η  συνεννόηση μεταξύ  
των επιχειρηματιών και των καταναλωτών της Κοινότητας.
(β λ . δ)'
β . Η  έλλειψ η  δ ια θ εσ ίμ ω ν υποδομών  
ε ν έ ρ γ ε ια  κ α ι τ η λ ε π ι κ ο ι ν ω ν ί ε ς ) ,  
συγ χ,ρηματοδοτήσε ι ς .(κυρίω ς μ ε τ α φ ο ρ έ ς , αλλά ε π ίσ η ς  
Π  ιθ α ν έ ς  συνε ι  σφορές: ΕΤ Α , E T E

Α υτές ο ι υ π οδ ομ ές ε ί ν α ι  πολύ δαπανη ρές κ α ι δύ σ κ ολες στο να  γ ίν ο υ ν  
α π ο δ ο τ ικ έ ς  με μόνη τη μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή  παραγω γή. Π ρ έπ ε ι, από την ίδ ια  
τους τη φύση, να  χρ η μ α τ ο δ ο το ύ ντ α ι από την κ ρα τικ ή  ε ξ ο υ σ ία  :  ο καθο­
ρ ισ μ ό ς του τιμολογίου με το οποίο αυτές οι υποδομές τίθενται οτη  
δ ιά θ εσ η  των ε π ιχ ε ιρ ή σ ε ω ν  ε ί ν α ι  ένα  λ επ τ ό  πρόβλημα. Η  Κ οινότη τα  θα  
μπορούσε να  π ρ ο σ φ έρ ει τη β ο ή θ ειά  τη ς οτα κράτη Α Κ Ε  για την καλύτερη  
προπαρασκευή τους για διαπραγματεύσεις αυτού του είδους.
Η  α μ ο ιβ α ία  έλλειψ η  ε μ π ισ τ ο σ ύ νη ς ανάμεσα σ τ ι ς  χώ ρες που κ α τ έχο υ ν τον  
ορυκτό π λούτο κ α ι τις μεταλλευτικές επιχειρήσεις, οι μεν φοβούμενες άτι  
δεν προστατεύονται ικανοποιητικά άσον αφορά την κατανομή των κερδών του ορυχείου,  
οι δε προφασίζοντας αυτά που είθιαται να αποκαλείται "πολιτικός κίνδυνος1 . 1  Συμμετέχο­
ντας στις διευθετήσεις μεταξύ παραγωγών χωρών και μεταλλευτικών επι­
χ ε ιρ ή σ ε ω ν , η Κ οινότη τα  μ π ο ρ εί να  σ υ μ β ά λλει στην αποκατασταση ε ν ό ς  
α π α ρ α ίτη του  κ λ ίμ α τ ο ς  ε μ π ισ τ ο σ ύ ν η ς κ α ι στην α νά γκ α ία  πάλη έ ν ά ν τ ια  στην  
"έρπουσα υποβάθμιση" των συμβατικών συνθηκών. Ο ι ειδικές
συμ φ ω νίες που προβλέπονται στη δεύτερη Σύμβαση της Λομέ (παράρτημα V ili) θα μπο-
των μεταλλευτικών επιχειρήσεων.
Γ ια  να  β ε λ τ ιω θ ε ί η σ η μ ερ ινή  κατάσταση τη ς αποδέσμευσης^ θα μπορούσε  
να ήταν χρ ή σ ιμ ο  να  δ ια σ α φ η ν ισ θ ε ί το π ε ρ ιε χ ό μ ε ν ο  αυτών των ε ιδ ικ ώ ν  
συμφω νιώ ν, κατά τρ όπ ον ώστε να ε ξ α σ φ α λ ισ θ ε ί στο χ ρ ό νο  η ισ ο ρ ρ ο π ία  
των α ν τ ισ τ ο ίχ ω ν  πλεονεκ τημάτω ν των μερώ ν, ώστε :
—  χο σ χ έ δ ιο  που καλύπτεται απο ε ιδ ικ ή  συμφω νία να  σ υμ β α λει πραγμα­
τ ικ ά  στην ανάπτυξη τη ς χώ ρας )επ’αυτού ενα  ν ο μ ικ ο  π λ α ίσ ιο  χρ ή σ ιμ ο  γ ια  την  
ισ ο ρ ρ ο π ία ς μ ετα ξύ  των συμφερόντω ν των παραγωγών χωρών και

2 4 .
-  οι ευρω π α ίοι ε π ι χ ε ι ρ η μ α τ ί ε ς , ο ρ υ χείω ν ή χ ρ η μ α τ ο δ ό τ ε ς , να  προστα­
τεύονται έ ν α ν τ ι ενδ εχο μ ένω ν μονομερών τροπ οπ οιή σεω ν των αυμβάσεων  
Αυτή η  προστασία θα μπορούσε να συνδεθεί τελείως φυσικά, με το σύνολο των  
υπαρχόντων συστημάτων εγγύησης,
-  σε περίπτω ση ςτημαντικής α λλα γή ς στην κατάσταση ή τις συνθήκες
του σ χ ε δ ίο υ , η  σύμβαση να  π ρ ο σ α ρ μ ό ζ ε τ α ι, π ρ ο σ τ ρ έ χ ο ντ α ς εν α ν ά γ ­
κη σε μ ία  συμφω νία σε π ο λ ιτ ικ ό  ε π ίπ ε δ ο .
δ. Η  έλλειψ η  ιδ ίω ν μέσων χρηματοδοτήσεω ς των κρατών ΑΚΕ, που τα υ π ο­
χ ρ ε ώ νε ι να  α να ζη τ ο ύ ν το σ ύ νολο των χρη μ α τοδοτή σεω ν, ή σ χεδ ό ν το  
σ ύ ν ο λ ο , σε ε ξ ω τ ερ ικ ο ύ ς  ο ρ γ α ν ισ μ ο ύ ς  χρ η μ α τοδοτή σ εω ς. 0 δ α ν ε ισ μ ό ς  
το υ ς μ π ο ρ εί να  π α ί ξ ε ι  απωθητικά ρόλο έ ν α ν τ ι αυτών των οργανισμώ ν  
χρηματοδοτήσεω ς, καθώς ε π ίσ η ς  κ α ι των α σ φ α λισ τικ ώ ν ο ρ γα νισ μ ώ ν.
Η  Κ οινότη τα  μ π ο ρ εί να  ε π έ μ β ε ι γ ι α  την έγκ ρ ισ η  χρηματοδοτήσεω ν (  ETE,  
Ε Κ Α Χ , Π  άλλα κ ο ιν ο τ ικ ά  όργανα), καθώς κ α ι με μ ία  υπ οσ τή ρ ιξη  γ ι α  την  
α νεύρ εσ η  επ ενδυτώ ν ή σ υ γχρ η μ α τοδ οτώ ν.
6 .5  Π εριβά λλον
Σε μ ία  α ναπτυσσ όμενη χώρα,με ακάμη εύθραστη κοινωνικοοικονομικές δομές  
η  δημιουργία ενδς συγχρόνου μεταλλευτικού
συγκ ροτή μ α τος έ χ ε ι  μ ία  ισχυρή α π ο σ τ α θ ερ ο π ο ιη τικ ή  επ ίδ ρ α σ η . Το ο ρ υ ­
χ ε ί ο  π ρ ο σ ελ κ ύ ε ι υ π ε ρ β ο λ ικ ό  α ρ ιθ μ ό  εργατώ ν γ ή ς , ε π ιδ ε ιν ώ ν ο ν τ α ς  τη  
γ ε ν ικ ή  τάση τη ς α γ ρ ο τ ικ ή ς  φυγής. Δ η μ ιο υ ρ γ εί υ π η ρ ε σ ίε ς  λ ίγ ο  χ ρ ή σ ιμ ε ς ,

2 5.
που συσσω ρεύονται σε αυθόρμητους και αναργδνωτους συνοικ ισμοός.
Α ν ε β ά ζ ε ι το κ ό σ το ς τη ς ζω ής. Η  άμεση α ντίδ ρ α σ η  μπροστά σε τ έ τ ο ιο υ ς  
κ ιν δ ύ ν ο υ ς , τ όσο από την π λευρά  των κρατικώ ν αρχών όσο κ α ι από την  
π λευρά  των ε τ α ιρ ε ιώ ν  σ υ ν ίσ τ α τ α ι στο να  δ η μ ιο υ ρ γ ο ύ ν τ α ι τ ε χ νη τ ά  
εμ π ό δ ια  ανάμεσα στο ο ρ υ χ ε ίο  κ α ι το π ε ρ ιβ ά λ λ ο ν  τ ο υ , με άλλα λ ό γ ια  
στο να  γ ί ν ε τ α ι  παραδεκτό ή κ α ι ν α  ε ν θ α ρ ρ ύ ν ε τ α ι το φ α ιν ό μ ε ν ο  του  
εγκ λω β ισ μ ού . Δεν ε ί ν α ι  ικ α ν ο π ο ιη τ ικ ό  στο ο ικ ο ν ο μ ικ ό  ε π ίπ ε δ ο  (β λ .  
σ η μ είο  6 . 6 .  παρακάτω) κ α ι μ π ο ρ εί να  ε ί ν α ι  ο λ έ θ ρ ιο  στο κ ο ιν ω ν ικ ό  
κ α ι α νθ ρ ώ π ινο ε π ίπ ε δ ο . Η  ενσωμάτωση του ο ρ υ χ ε ίο υ  σε μ ία  οργανω ­
μένη σύλληψη διαμορφώσεω ς του εδ ά φ ο υ ς, η λήψη των αναγκαίω ν μ έ ­
τρων σε ό , τ ι  αφορά την π ο λ ε ο δ ο μ ία , την κ α τ ο ικ ία , την κ οινω ικ ή  
υποδομή (ε κ π α ίδ ευ σ η , υ γ ε ί α , ψ υχαγω γία) α π ο τ ελ ο ύ ν τ ι ς  πρώ τες υ π ευ ­
θ υ ν ό τ η τ ε ς  τη ς κ ρ α τ ικ ή ς ε ξ ο υ σ ία ς . Η  Κ ο ινό τη τα  μ π ο ρ εί να  συμ βά λει  
στο σημείο από (ETA).
6 .6  Σ υνεπ α γόμ ενα  α π ο τελέσ μ α τα
Το ο ρ υ χ ε ίο  σ υ μ β ά λ λ ει κ α τ 'α ρ χ ά ς , στη γ ε ν ικ ή  ανάπτυξη δ ιά  μέσου  
των χρηματικώ ν προσόδων που δ η μ ιο υ ρ γ ε ί, και επομένως διαμέσου  
της φ ο ρ ο λ ο γ ία ς . Η  σ υνετή  χρ η σ ιμ ο π ο ίη σ η  των εσόδων του ο ρ υ χ ε ίο υ  
μ π ο ρ εί να  ε ν θ α ρ ρ υ ν θ εί με την επ α γγελ μ α τικ ή  ε κ π α ίδ ευ σ η , με τον  
προγραμ μ α τισ μ ό κ α ι με την ε π ε ξ ε ρ γ α σ ία  στρα τη γικ ώ ν σε ά λλ ου ς χώ­
ρ ο υ ς , κ υρίω ς στρα τη γικ ώ ν σ τον τομ έα  τη ς δ ια τρ οφ ή ς κ α ι στρα τη ­
γικώ ν γ ι α  τη χρ η σ ιμ ο π ο ίη σ η  των ανθρωπίνων πόρων.
Πάντως, γ ι α  να  α π ο τ ε λ έ σ ε ι το ο ρ υ χ ε ίο  ένα  π ρ α γμ α τικ ό πόλο α νά ­
π τυ ξη ς , που να  έ χ ε ι  ένα  άμεσο α π οτέλεσ μ α  εφελκυσμαΰ σ το υ ς πα­
ρ α π λή σ ιο υ ς τ ο μ ε ίς  (προς τα άνω :  μ η χ α ν ικ έ ς  κ α τ α σ κ ευ έ ς, προμή­
θ ε ι α  υλικώ ν* π ρ ος τα κάτω πρώτη μ ετ α τ ρ ο π ή , προΐ’ό ντ α  η μ ικ α τ ε ρ γ α -  
σ μ ένα , μ ε τ α λ λ ο υ ρ γ ικ έ ς  β ιο μ η χ α ν ίε ς ) π ρ έ π ε ι να  συνδυασθούν σε  
κάθε δυνα τό μ έτρ ο  η  μεταλλευτική ανάπτυξη κ α ι η  ενεργειακή και βιο-  
μ η χα νικ ή  α ν ά π τ υ ξ η . Η  Κ οινότη τα  μ π ο ρ εί να  σ υμ β ά λει εδω , ε ί τ ε  
π α ίρ ν ο ν τ α ς  μ έρ ο ς στη χρηματοδότηση μελετώ ν κ α ι ερευνώ ν ή
ενεργειακόν ή  0 ιομιτχανικδν προγραμμάτων, είτε ενθαρηόνοντας την  
π ε ρ ιφ ε ρ ε ια κ ή  σ υ ν ε ρ γ α σ ία  μ ετ α ξύ  γ ε ιτ ο ν ικ ώ ν  χωρών, που δ ια θ έ τ ο υ ν  
μ ία  συμπληρωματ ικότητα ορυχείου— ενέργειας και προσφέρουν το  
π λ εο νέκ τ η μ α  μ ια ς  ευ ρ ύ τ ερ η ς α γ ο ρ ά ς .

26.
Στην ενσωμάτωση του μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ο ύ  τομ έα  στην υπόλοιπη
ο ικ ο ν ο μ ία  π ρ ο σ τ ίθ ε τ α ι έ τ σ ι μ ία  κ ά θ ε τ ο ς ενσωμάτωση που ε γ κ λ ε ί ε ι  
το ν ε π α ν ε ντ ο π ισ μ ό  στα κράτη ΑΚΕ ορισ μ ένω ν δραστηριοτήτω ν που  
έπονται των μεταλλευμάτων, η  οποία οφείλει να συνοδεύεται από ορισμένη  
βιομηχανική αναδίπλωση μέσα στην Κοινότητα.
Α υτές ο ι δ ρ α σ τ η ρ ιό τ η τ ε ς  αφορούν κ υρίω ς την πρώτη επ ί τόπου  
μετατροπή του μεταλλεύματος^ ένας τομέας όπου η  βιομηχανική  
προσαρμογή στην ΕΟΚ έγινε ή  Θα γίνει σύντομα αναγ­
καία, εξ α ί τ ι α ς  τη ς διαβρώ σεω ς του α ντα γω νισ μ ού τη ς κ ο ι ν ο ­
τ ικ ή ς  β ιο μ η χ α ν ία ς .
Στρατηγικές, που να επιτρέπουν αφενός τη βοή­
θ ε ι α  στα ΑΚΕ γ ι α  την ανάπτυξη ορ ισ μ ένω ν ε π ί τόπου μετατροπώ ν  
κ α ι α φ 'ε τ έ ρ ο υ  το επ α να ξεδίπ λω μ α  των ανθρω πίνω ν και χρηματικώ ν  
πόρων τη ς Κ ο ινό τη τα ς σ τ ι ς  μ ε τ έ π ε ιτ α  δ ρ α σ τ η ρ ιό τ η τ ε ς με υψηλό­
τερ α  π ρ ο σ τ ιθ ε μ έ νη  α ξ ί α , δ ι κ α ι ο λ ο γ ε ί τ α ι  στο ε π ίπ ε δ ο  των αρχών  
του α μ ο ιβ α ίο υ  σ υ μ φ έρ ο ντ ο ς.
6 .7  Κ α νονικ ότη τα  των χρηματικώ ν ροών που σ υ ν δ έ ο ν τ α ι με το μ ε τ α λ ­
λ ε υ τ ικ ό  τομ έα
Λαμβανομένων υπδψη των δομών της παγκόσμιας αγορδς των πρώτων  
υλών κ α ι της θ έσ η ς που κ α τ έχ ο υ ν σ 'α υ τ ή ν  ο ι υ π ε ρ ε θ ν ικ έ ς  ε τ α ι ρ ε ί ε ς  
δ εν σ υ ν ισ τ ά τ α ι ένα  σ φ α ιρ ικ ό  σύστημα σ τα θ ερ οπ οιή σ εω ς των ε­
σόδων του ο ρ υ χ ε ίο υ  . Α ν τ ίθ ε τ α  :
-  μ ία  υ π οσ τή ρ ιξη  από την Κ ο ινό τ η τ α , ώστε ν α  διατηρηθεί μία πηγή χρημα­
τικής ροής α π ε ιλ ο ύ μ ε ν η  από παροδικές δυσκολίες μιας μεταλλευτικής  
παραγωγής, μπορεί ν α  προσφέρει μεγά­
λ ε ς  υ π η ρ ε σ ίε ς  :  είναι η αρχή του 5γειηΐη όπως π α ρ ο υ σ ιά ζ ε τ α ι  
στη Λομέ I I  και όπως θα μπορούσε να περιληφθεί, με ορισμένες διαδικαστικές  
βελτιώσεις, στη μέλλουσα Σύμβαση,
—  θα μπορούσαν να μελετηθούν δλλες μορφές, π .χ. για την ενθδρρυνση της  
δημιουργίας, με εθνική ή  περιφερειακή βόση ταμείων σταθεροποιήσεως των  
μεταλλευτικών εσόδων.

2 7 .
Α υτοί ou μηχανισμοί π ρ ο ϋ π ο θ έ τ ο υ ν, γ ι α  να  παραμεΐνουν αποτελεσμα­
τ ι κ ο ί  κ α ι λ ε ι τ ο υ ρ γ ι κ ο ί , μ ία  σ χ ε τ ικ ή  σ τα θ ερ ότη τα  τη ς δ ιε θ ν ο ύ ς  
α γ ο ρ ά ς , σε ε π ίπ ε δ ο  τιμώ ν καθώς κ α ι σε ε π ίπ ε δ ο  π ρ ο μ η θ ειώ ν.  
Δεδομένου δτι δεν αντιμετωπίζεται, ένα κλειστό σύστημα ΑΚΕ/ΕΟΚ κανονικού  
εφοδιασμού σε εγγυημένες τιμές, και μδνο απδ το γε­
γονός ό τ ι αυτό θα α ν τ ί τ ί θ ε τ ο  σ το υ ς κ α ν ό ν ε ς  του GATT, η Κ ο ι­
ν ό τ η τ α  κ α ι τα ΑΚ Ε π ρ έ π ε ι ν α  π α ίξ ο υ ν  ένα  κ ιν η τ ή ρ ιο  ρόλο σ τ ι ς  
δ ια π ρ α γ μ α τ ε ύ σ ε ις  που αποβλέπουν στη σύναψη διεθνών συμφωνιών
για τα μεταλλευτικό προΐδντα, που να εζασσαλΪζουν
μ ία  τιμ ή  δ ίκ α ιη  γ ια  τ ο υ ς καταναλω τές κ α ι α π οδοτικ ή  γ ι α  τ ο υ ς  
παραγω γούς. Αυτό π ρ ο ϋ π ο θ έ τ ει εκ μ έρ ου ς τη ς Κ οινότη τα ς τον  
κ α θορ ισ μ ό μ ια ς  κ ο ιν ή ς  π ο λ ιτ ικ ή ς  στο θ έμ α  αυτό κ α ι εκ μ έρ ους  
των ΑΚΕ τη θέληση να π α ίξ ο υ ν  ένα  ενεργητικό ρδλο σ αυτές τις διαπραμ-
μ α τ ε ύ σ ε ις .
*
* ★

28.
ΣΥΜ ΠΕΡΑΣΜ Α
Οι σ χ έ σ ε ι ς  της Ευρωπαϊκής Κ ο ινό τ η τ α ς κ α ι των κρατών ΑΚΕ στο μ ε τ α λ ­
λ ε υ τ ικ ό  τομέα ο φ ε ίλ ο υ ν  να  ε ν τ α χ θ ο υ ν  σε μ ια  π ο λ ίτ ικ η  σ τ η ρ ιζό μ εν η  αψ ε ν ό ς  
στην καλύτερη χρ η σ ιμ ο π ο ίη σ η  κ α ι α ξ ιο π ο ίη σ η  των πιστώ σεω ν που π ρ ο ο ρ ί­
ζ ο ν τ α ι γ ια  την ανάπτυξη^ κ α ι αφ ε τ έρ ο υ  σ τ ι ς  α ν ά γ κ ε ς εφ οδια σμ ού της  
Κ ο ινό τ η τ α ς σε πρώ τες ύ λ ε ς .
Ο  κ ύ ρ ιο ς  σ τ ό χ ο ς  α υτή ς τη ς π ο λ ίτ ικ η ς  ε ί ν α ι  να  ε υ ν ο ή σ ε ι τη σ υ ν ε ρ γ α σ ία  
ανάμεσα σ τ ι ς  παραγωγούς χάρες, σ τ ι ς  χώ ρες της Κ ο ινό τ η τ α ς κ α ι τ ι ς  μ ε τ α λ ­
λ ε υ τ ικ έ ς  ή  καταναλάτρ ι  ες μεταλλευμάτων εταιρίες. Π ρ ο τ ε ίϋ ε τ α ί κ υρίω ς να
εγγυηθεί τα συμφέροντα των μεν και των δε με πνεύμα συν-αναπτΰξεως.
'Οταν τα κράτη ΑΚΕ, γ ι α  την πρα γματοποίηση αυτών των σ τόχω ν, κ α θ ορ ίσ ου ν  
μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ έ ς  σ τ ρ α τ η γ ικ έ ς , η Κ ο ινότη τα  θα έπ ρ επ ε να  σ υμ β ά λει εδώ με όλα  
τα μέσα που δ ι α θ έ τ ε ι . Τ ρία κΰΡ|α θ έμ α τα  α ξ ίζ ο υ ν  γ ι ' α υ τ ό  το λ ό γο  μ ια  
ιδ ια ίτ ε ρ η  προσοχή :
-  η πρα γματοποίηση των απαραίτητω ν προϋποθέσεων για τρ
μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή  ανάπτυξη (εγκ α θ ίδ ρ υ σ η  δ ιο ικ η τ ικ ώ ν  δομώ ν, έ ρ ε υ ν α , ε ξ ε ρ ε ύ ­
νηση)
-  η προώθηση τη ς μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή ς  εκ μ ετά λ λ ευ σ η ς (τ ε χ ν ικ ή  β ο ή θ ε ια , ε π α γ γ ε λ ­
ματικ ή ε κ π α ίδ ευ σ η , ανάπτυξη των συμπληρωματικόν υποδομάν, μέτρα -  χρημα­
τοδοτικά και μη -  ενθαρρύνσεως για του ευρωπαίους επενδυτές, συμμετοχή στη χρηματοδό­
τηση των σ χεδ ίω ν κ α ι στη διατήρηση καΐ/ή στην ο ρ θ ο λο γικ ή  χρήση των  
υπαρχόντω ν ερ γ α λ είω ν παραγωγής)
-  η υ ιο θ έτ η σ η  μέτρω ν καταλλήλω ν ν α  εξα σ φ α λίσ ο υ ν την π ιο  υφηλή συνεισφορά  
της μ ε τ α λ λ ε υ τ ικ ή ς ανάπτυξης στην κ ο ιν ω ν ικ ο -ο ικ ο ν ο μ ικ ή  ανάπτυξη των  
παραγωγών χωρών (π ε ρ ιβ ά λ λ ο ν , σ υ νεπ α γ ό μ ενα  α π ο τ ελ έσ μ α τ α , δ ιά λ ο γ ο ς  πα  
ραγωγών-καταναλωτών σε δ ι ε θ ν έ ς  ε π ί π ε δ ο ) .
*

g m r i E A Û  δΞΑΡΤΗΣΗΣ ΤΗΣ ΚοιΜΟΤΗΤΑΣ. C***?*)
Α Α θ Ι > | θ ί \ Π 0  4 £ * < Χ
X *A v « U
ΗολυδΓοί
k*eV iipos 'f ft  $
lpu > S«jg*> fo* ς 2., o
2C /£rvp o* tf
N «wl«.o« c, J o
XoÎotAtior cj5*if
ï s & » ,  « v ,
ΝιοΒιοΟ
Tctvxel^io» ^3^ 5“
To7 J« {nei  - ^ g
y s p -n r* ^ 1
Avxi^üovio V  £\_i g
T lt« 'l/liV  gg'3
« V
X & eP 1 0 / W3
c O T " )  Ήι?

liutijEDfc lAwjWr  
t- e -t
3.ir3.co$  
l.o  88.560 
6 52. ƒ  16 
61.453’ A^ety,mû  
0<oCXUO$
M <>X v§5ôÇ  
K M V t& poÇ
VlnS*tJfWf*5i i.o?fl.îfo  
K<rj;!tVtov 1.448.516 
Kom.tio !
s -Μοαν<5ί«ινιο
Vio»v«y f.
Twu\voV
tfiuMie 
DkVmudV , 
TeujutttC'tôi/
I
Α ντιμονι«/ ;
Tttiviov  ;  Âit^VioV i  
4  3 ο ς vo ,
« ^ >  tüf 4 > o fl t* » w
Tvûrjf.ceo
0 8 8
3.8 ? 6
m . w
1.541
6.836
m
io . 8îo 
Foc 514 
f t . f ?
U3.6I6
533$. Alo
6l.36lf.16ZAon^Äht KaV*S5$  j A.E.t.E H .J T .A  ,  A
50.3
34.4
71.4
13.4
l i t
ì l i
$5.4
3 U
a  i
fo. i
4Fe
6 a i
18.4
1 H
t u
34.2
24Λ
48.6('ent' tits îu*t® «)
τυ β · » « ι ά , Aν^τβa ·1  A ^fs I  
•  K . E  j  *« £ > £ £ £  ytòpii ì
ptôM1  '*  e > !
1 5 .2 1o.l 1 5 .4 U i <0 .1 i0 .1 i2 6 .5 ,45.4  ;3,2 Ì
3 .4 !HF . 2 3 .1 i4 .5 i5 2 1 j34.0  ! is j3 4 .1 11 3 .3 a ? 3 .3 ;3 .8 4 .1 ; 2 0 .6 ! A. 2 I45 '3 .5
3 .1 !0 .1 : M 4 .1 1° k.t 5M M  i 2 .7 ;8,8 3 8 .0 1 6 .4 3 .1 2 .3 1 .8 2 5 .7 3.7 i3 .0 i3 .1 0 .1 H» 2 .8 A3.? 0 .3 3 3 .6 l°.s i M  ! i . t  ;
4.5 2 .1 0 .1 0 .3 2 .1 le. J 5 3 .1 i O.l ! 1« *
<o.i j <0 .1 1 4 .5 4 1 .8 F0 .2 0 .6 i4 3 .1 15 .2 i5.7 i o> I
<o.l 4 1 .3 2 .8 0 .2 - 6 3 .0 44.2 jI* + o. A 1-
U  fl 0 .4 f.fl 2.8 5T.BjiH.6 !
8 .0 2U & .0 U.y 1 .1 5 .5 2 2 .4 4 6 .1 !4 0 .4 :1
2 1 .3 — 26.2 2.5 ? .5
K *0 .3 A2.A j
6 .6 __û 2 1 .3 2.3 A . 257 3.3 4 6.C  ;2. A
0 .3 8 .2 4 6 .4 — S T A 2 1 .1 4 8 .6 —
6 .6 _ £ t 4 .4 3 .8 4.2 o.l h l.l !  — 5.4 3 4 .0
3 4 .6 2F , 6 J M o.l 0 .1 0 .2 0.?!  < < ? .! 2 .1 18 1 .8 < e > A o . i 4 6 .1 6. é 2 -1 2 .11 — M
O A!  M 2 0 .8
!  * *<A* 217 j  ifc 13 2 -1 i l  1
!  -4 0 .1 i  « o.l 0 .3j
i  23.5 6 3 -1 1 6 .3 1 .6 4 o.l
4U !  4 ,71 4W 4.y 6.5-j 0 .6
IUfA 4?.? 3 .5 -<<M

T TPOgAEyΣΗ TgH TrPOWHØElghJ THI  KOfft/QTHTAi_ ?£ ΟΓΚΟ C^fV)  
ε ίΓ Α Γ Ε Γ ίΧ . KPû£PfiM£UEi  AIT ο TU AWTOT.WreZ
(  Ir fri Τβιχ. eiO T C fl )
X^oU(jutVioV
ÿ ^ u û ' s
Ko'^tSûf
Τ ίκ π 'τ ε ς ο ς
N f r g i H ö l -
K o O ot^ttô
j£c*>u.u>
Ntôfcu> + Uvià^l o 
f T i tù x v o  
^KVÀSuoV  
TovjUfriviûV  
Wiiirvjips  
λντι { f i > V i o v
TltfcV U X /
2v£.U ûVioVψ^ο’ ^ΐον4 f . r it.é Λ 5 . 4 û.i
5 - 8 , 1  _. . .  3  f l . ?2 3 . 0 U . 4
i o .  t _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ . . .  8 . 4 U . 0o . i
8 3 . 1 S. i U 5 S U
i . 5 i L_ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 3 . 3 .  a
u o .A _
i u . . . . . . . . . . .  e u _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _  > l o . 1 0.
5
1ΰ.Γ ÌOA o .h —
_ J J 1 6 . 4f t  4 6 . 3
u . z —
H . 2 ,
. $ U . . . 2 . 1 5 - 4 . * ù.l
Il Λ« « ■> . 2 \ÎX
6 . 3 4.1 ——
3 6 . o
3 . 3 Ko.} U.o
i l l H I
hl.l4 1 Z U 4 U
Ζ Λ - —
0 .5 0 1 · - o.z
£ 1 . f .U F Kix —
6 3 . 1 m 0.5 i.l
4 * 1 1 8 . « 2 8 . Γ O.i

Ii/An^os
lG<f
Xpb<K^i ] , 0 
O i^cu^xiö  
^iO Y V ^ifr'U lö.
Mm  l&v
i’ CVloi^lC'
f / i u x 'a > ö
£> *V < *< $U > V  
[ovpuo'tt. ( . ,  : v
' I S
Avruióvtov  
T it < U  i ,ov 
7l£Uf>wcC/ i  
^-lo^PV
I  \ It.! Ö *.lV  .'Ij 'v A lT o T .n V  Ó J 1 0 K *( 4  ie t Mj t óZ ii(/ ajro (,< A----r
£ u .T o 5  i>K  0 7  ‘  Ö O ü  ü J ü /\.£LÊ ju«·  Vl: fH T T A k « w * 5 tfis A v T l.£ 4 ^ U <h n a  -  K - ,  A+tl“ ·*  W . ( U i  i IXJo M 
T oM ,4 4 e |U -1 1 ' JkzAtfi t > u u|f^ u n .
WA vrrun
éU 3 ? .« 4 1 -2 , A 4 · f.1 U Z ^2.1 1 t> .8 if. 8 *.6 -  1  f1‘  t
3.6° - T i 3 3 ^ -1 A .8■ 3 .1 }.s8 .o AU* rr,k 58.1 3?,L ih s ,_W.lf *A.  r ·£  o .\ 4·^
V-SAvi  
r! rJHKé
--13M
.  4,6u
o.31|,5 
f  11 °
o.k3?.f
2 ,<*  H
4 .r
.  ...45·t i . l
81°1.8
■M.U 
8 A1l, 6 
i f l4 . J i z f f
i.r
—M iö.üb_
Z M » V l| _ J i4  _ ....tó.5-
If
A7 -b
f f3.1
5.1U.H-
4 5 T .I_ ._ ii..
i rh . k
k V. 1 L -  
U.f- M -
ir .i...l i l . .
V8
.51 .A
0-5Al.
<^,1^  « «ti r
4 °-
3Uó«5*  -  * i  * "  rf  * i 1 3~,$ i '♦ 3 - . 3 1 ,8 «;« ^,5 I h S u.r b.iT a 3 A.o
w 3 o .V )2 1  tM /».* ■co, I 4.3 M 0.4 ö,1 ?é.a 84t_.  - 0. 1
3 % : ° l
5 ° } m
• ? 1  S r?
3f)1i
51 til!  4 ? .1
!  « s . i
!  m
;  h.o
.  5S .p 
:  * A . ra
s.)
* 'f
13
i u1 3 .1
J  l V
!  <u  
U
• * v  p , 1U  
4  <3,2.
,  4i."r
■ :  u 
\ u* * > (
\ f . o
41,1< f |
o,[
io,o3 ii
ó,4 
1 1 . y2 ,2 .6
Sp,z
8&.1
or*
i z j
h . i4I
U .H2o,3
z.°
U0,8
..^  ? ■
f.ür
0,1l . f .
°'.r
<u
A4.1-...
1,5
<C *. o
C A
if.1
f ill:.i
^ tb ij  
Zo 330,J.'
} o .  o
< 1 0 ? / »  !/*P*.J
!  8.8/ 2 H - 048 
i  «.»  
!  *1,  3 .S -
!  4 f  
,  o<\:  U
1.3
3,fH.6
8 ,5 "M
j
!  tf.öii.y
f2,
fi.l3.8
46I A
M
1.4A f
2.^ 0,K
18-1M
W 
j  1 1 .1i  j v  · ■ - ■
m is; P Ó .i Zo. oA f lö. r,  (0.8 H A i  ^4 3,f Ó.ZÓ.Sy _3.31  1
:1
J 1  ^
i+1H:  U-1
;  i'3.g) . l
U .l-*■1
,  4. if*  *  L ·** .r t
o,\«.6 5].$ M·
^.0 8.S' l i 1 /'!  o,} :  4.V
*  n cj  _ I!  i  
:
2 } M4 - "-vv.f 2,2, I'M:  4 /ii  1 ,0 68.» U f .r rl,é u,3 8 tk ö , 41 J U '  4.r:
4 4 .^ 8 .^  A u13,0/·*> UI  5.1 S  < · }1!  f f  
1  ....K i to .hS»»<5,4h iltJ__!  5 " ,  f11;  OU
1  ..... J4*
y
1
'S

7 t ir m iM J A  M E rølA E lT lM  λτγοαεμλτα
J L ' ^ j ü.vl.ôs__________
T U
jL tÀ
Mo/jijÎ J o jS
% L * { z tÇ ? S
% t)S ot£p/£ö£ ________
Σ ϊ
ί κ ζ Ο ζ
J i l j f y i V v ô ____________
J Ï
C f lt aî^cw ____
Ί^
ω^ό
}\6%ΰΙ$*Ιγιο
N iô ^ o v
W ^ û
B oC V otito^
Tø^mre^0 * /ν Λ
i ò ^ ^ U ^ O S
kvii\xo\JiotJ
lizkvio
X b Ç U ô V u ^
4>3d£«o (isfl Ôx-fi)
< = ^ α)  j c|d o£  U M . (î( .»„ , I tA w  τον K o r y u »  
“ cóvo U
5 y r *  ôûû^o.oq_____xsAÄvi
rtvjt ·
7 .XvdtTTCVrfoMXVtC
A K Ê£ 3 > o M  {  T o M
.iL L
Ì6 T - tô O - û ô o  
1. Sjo.ooo  
tâ i m M ù  
ÌL · Zoo. oùû.ô ù ü .À . _ $3Γ· ö ö o .o o o
3^
6Γ. o p p _ ._ .
4· ο^Ο,Αοο.οοο _ _
1. Μθ.000
kit«. M Ø . .  
£ Γ< 3 ιο 
5 Z .o 3 o .e o o  
iSAiï.M  
l.lfS.ooo  
4 J 6  ΓΟΟ
iUD.COO 
AZ-f'ifïoooo
Ifh.Uö.DCO  
3  6 0 . 0 0 0 .0 0 0  
}ΰ. 1 M . 0 0 0 .0 0 0 :if.1
4 .L
Hf-
3 ili_
5 W
■fo .t
ÎÏL
ru
JJLjtLL
« .( f
ΖΊ.Ι
Λ.£
îî.V
5Ί.Γ
Å J .iT
se.j
r u
î?·?
< ?.zm _
Ifî
tîî
< 3 .3
31.0.
-‘ .U
_i.iT .
3 0 ï ,o
38.Γ
. .  m .
U.Ì
41.1
Ao
l.k
Î Ô .0 0
4t1
3 1 .3
U-C
S 1-4i k l
U
U
0.1
I.F
.  F.r  
i u
UJ»..
< 3 . 3
3 .3
Sf.h
ic .r
0 ,41 3 .0  _
ii.3
< 3 ,î
3 3 .5
3 8. 1 
A il..
.  
a .. .
< o .|
8.8
SA
3 - Ö . Ö
4 a
ve.}
U  A 
S l l r  
U A 
Al.\
y
II·.U
1
βνχ,νΜ :  - te s y*·*·1  ^AtriU tiôn. a} mi nine  J >y o< 4  ^ .tC ^auvj. re -5 € .r v c - 5  e > l vuntrxl ^τητηαΜhef  ù y  W o r t« *  1  
B iW e S < 3 .* i t a l t  CeowKe* ukulV I  a m t u »  W/ jA r u i- A V i<  4W· r O '- } u c ^  < w / vS>«pt(·^  to  s
y û  o jj p O î. { * <  ι /j ÿ jCoi vo z*) Za/~*s .

Μ ΕΤΑΛΛΕΥΤΙΚΑ ATTO  Ρ Ε Μ Α ΤΑ  
,  Af/AmrZZOMLti£tl  ypPf fi
r
ΤΓ ^ώ χες V ^ tç
2<ω ςΐ4tA d X tV tu .lL
’ ApltM i x
* c * e t *
_^^£>V^X^LOV H f u x U iF .6.. 4-.L ....
_Ϊ*βΛΛ©5 .................. .................................................... 5 *
.L_____ m  
_A x . U.i
IB AM lo 4.1 u .
3 i « i ιτε^ ο ς 67- 6 <M hi} 5!}—
Ψ ε υ ^ - ρ ^ ο ς iS. 5 6’ i U <·! i 3  j
- 30 1 0 .Ì V U o.i
- ^ * Ï T * Vw V l ì u 1 .4 f.i-
_  K-OOUC^TLO .. U.S l i 3 M ΙΙΛi
-  ïjto^LLÔ l U 0 .1 A 4 U h
_  l i o f i l i  « ΐ ν ι ο tf 3 ì.y 34, o A. 4 Ä *
f l i o i i o t f e ì . r  : U.u —ì) .
—  T w X Ä jtO V «6.? ! F .F 4 2 .4 GU"* ΐ
Jï L tl& ^ u o tf A i . !  j 6λ koA*■} Ο  i
i . o  ! 1 .4 Ô .6 !1!
iô T /p L ÎX ktfU ô tf u }■ } F .\ O .i \if
W.U u.i io 6.5 ; Z.3
-'Αη\,φ>ηο<ί Z Z .o ii.ù ì j iJ
f ZA
Τιτάνιο«  ; n . ì 0.2 ; ikk j4 .3  :
ZifjVLowoV 3 U 2.» ! u.% ; OS ,j
4 > 3 ό £ ΐ * ν ( # ί  c*F t ) 5 U M k : 6.0u^jbciJ^O^l/LLck
l6 U1z . i l ì j 6 3 . r
i
ε,ντνίΓΛ  ά</<*4>0 ρ ίς  I  "R egtinat c(ijtv n W tc m  #f m im * »  Jifoøl
C  c*vui  V*«.StrVeS o[ m en srat CowmoJliric^ i ·- ;ui:t;*>n>ÄtUi,^ t ,d S ,18 t
_ _____ -. - ______ Lit Ke, v\)øt?ol ·
Bu
Meûîe.'W.îtdLft { S r  é^o^S ien-S ck a ften u iu l  flo k f to-f (e. - Hauó^ V 
JantcoU-'j Μ β£·
citU 'jA -ni*· τα*) 'Wfln.ftixcW  Tns ΕΐΓίΓ^οΙΓης To>V JCoiVotiiiaJV *

(Kpaf>c^j/4tn ψ
Λ  t r t > C  Ο ς ο ς
Ώ  - t t / W - î */ H80 IM t î ô C  O g o Ç
W -11- Μ - ί «U B O
. « J »  z · . ! 5ô . o8 ? ·  1 !
- J .  ? i  ! X .2.5 # 
4ΐ . Μ % |  43.ô3‘ / ._ _Z.H
n s
k  y !6.6 1%
, i  ù y» .
Î .3Î Î Î  i é . i ? x jô.u %  1\î*.U*/>  !
I M Z Z . I i / · 3-ttf.  ! A.try
l.ti% , i,.S}% ) . a  %  : ï, If %  :
!0. Ifê *ft 1.6k % : 0.1t f ‘ !
G t f y .  ! O.SSfi 0.1% % ! 1.1 ( % ;
f t * < X  : 0Λ Ι % o.fky. i o mŸ· :
OA'/. ' Ò.U% 0, 5ô  % o.sif·  !
û.lbfc o. 3)  '/. 0. U  % ô.£l%
0. 03/ . o m/. 0.0$ %0M7- \0.0* ^  , 0M % O.ôêfi 0.o%%
« . « * /  ; 0.61/, ô.66% O A / .  ,
0. O3/ E  : 0.61/. 0.6S % 0.66·/.
α«γΛ 0.6%/, 0.0%·/. ô.lé%
*  Wlh.U% f r . r r x 6U i %
0 0. Ö O  ^ 4^.66% Aoo,*o%0 jl. Cfygiyt-ov __________
Μ ε
τ χ λ λ 1^ * 1* \
ν·_ ÿ-to^rcc  ...
U  y i v ù > ç  
3-1 Γ ΐ ί η ^ ο ς  
3.3 ■ f y o i i ^ u c / w V  
3. ή A txjJLctvtiîL 
3.Γ φ φ ^ β ^ Μ Μ Ι  
3.6 X < m t £ ç e Ç  
3.  J  f t x r r â m t f  3 .8  y^reç 
3 . 1  A ç p ) ç û $
J. te  X^oJ^iOV 
3.H y6t£<£ÿi){)oQ !
3 .3 i  ^{o^V^OS  
3 .iî -u.xi<ixptjriC
UULV S\.tif*> e*
4  Dltøt TfçO LôV tBC  *

ΕϊΓΠΡΟΠΉ lytJAStEZZ  
7£Ν B iomm MNISN  M K JWHffcyjîpi tfGJAM Zti  
T H I c y fiT T /M K H I koff/OTHXAI
/Uitoivts ’ Cjuv8ü&t«os 6 ^ o t μ rothui 'gatos τον it/^ttnoir
j M8j MTf<4 df > i *floo
4iy£jiïv^iu.VuJJeó^£.s
jlW e^C «.
ε -ù ^ x tL
... _  lïit u V u  uw IToçto^d^w  
B Jç· ^ « v t t A  
2uê,«ca< CtutCil^tO
Viro K 'V o y v '
fy^ùJU^V iïV LX W pxtV ÎS X oôç· 
i/l^euuu.
'A r Λ
A eC T lV lU lÎ ft^lCLTl
S w Ï K .
XófctS
;λο rw øaov
H7NûAôfi
Kdid^t^L^ós ò ri w t$  iudîcV  
•u.«ttu- b^uc&t· y.tvQ'tûV
A vw txv^^yeç 
0 A > 3 * £ * )ti f  oy -Av e j t ttr*·. 
________  TyVOAotiM U *
m i n s i W *18ö *18*
6}.I l ·t 45. *,16 41-110 êff.44? It.4 9 8 i?. 306
To.(Tl *83.£0* H ï . /ί? 4oMì  ο * U .m 14*. ΓοΓ
2AJ.A4Î ΙΤ% Λ (\ 21g. οοβ *48.83? loi.m m .i< *
c n m V - (μ ι* Λ 1
U.&A) (* O.lÀÌ)
*fré.fc>l_ _  i U M ^ 11-w 1Η.Γ43 4ol (U
μ A-VI «► "
JB Æ JÎS L 616.11* 6Ι4.5Α Γ ■  4«U 33' 636.458
î « . m I M 3.4Α3— JA. «8?*2 M Î2
3.5*8 Ì 3 M Α Π 53 ?2ο! Γ  A8* W
68*88 «•«1? 23.340 2fr Afi iS .«ίΓ Itk Ô % s
l}tht
—*31.303 «.Λ Α U W ? Π ( ll.loo
*M .IU Uk.US 15. m 5 * 0 .5 Ό 5 Ï H o t t W .1I8
H lW i m ì a m m ATM » ίΓ ί·Μ t u . m
w 86 il 81ί
t
1  82 n
21 ih K *< !  18 l î
*t>o ίο 0 |00 i___4 ο ο___ ί  
loo 166

tnnrojTH ZJtlAt.l£ZX .
ΜΗ ΧΙ4!»Γ**Χ*Ν ΜΕ7ΜΊ«Λ/  
THZ fc'/fiJTVIlKHI ΚοίΗοΤΗΤΛΐ
m i  ΗΤΓΛ $  H c o û
ί  VtflVftOi/LL^C&tU
’ Ay^utLiC ,
ήνΓΧβΐίΙΜ .
I  Ζ ύ ρ ΐΰ Χ Τ -
;  f  V M - It ί ç t μ. ta  V O  tj-i V a*
I  tô le  . . T r
!  , Jr JM Vl* M â u JleçTojpiC^UÎ
!  B o riic i 'Ajxt^tuLtt- 
:  S tltc tV Û  ( % S $ &  TCC^t*)
I  "ùyii irtr& 8iti£H -fct<i/£S
ÿjT Ô  i’ tWb'X O t/
;- 3 t ë r
J  JUtWaitfl ÂuÎÇUtLtL
;  QuitvCd.  Γ 
^ £ 4  Xà^ts f  
I  jixo ϊώ οχοΊ
I  TiMôAùll
\ ]iitK {u$_tfuos tiri- tns liutoV
!  uaù kfcfxtk J - o u f û t y  
!  ^νί,νζυγγίτΐΐλ
ί  ùifYu)iit»v AmroYuiüi
'  xytJûMi  ( Vw m W i • H H 4180 4184
41.? o 1 nm 112 1 l i  lo iS jli 1J.63Ó
ItS U l m w U M h è i l . t i î 4 M. 811 1 f . M
ÌU10 Î Î .153 K.W 8l . 3oo 4m IfW
( m » ) ( Ü ü l )
A A -M l 31. 3)1 A i a ?f  TXH1 ). f  !T4 8 sr)
S O M H K W. 8 »!
- V* m A is 1 H
2 ).S i! J t é .lil Mo Ï}U - —
zn.s  i l 1 1 8 . S U m m m i nΙ ϊ ί - Ώ Ι
\U m é .iïo 8 . U o tm i.m
FM 8 i f ) U .iS i 1Μ *2 sm hm
UAU U f H 2M i ? SlUk A 4.4 23
ù o i 2m o Utl U 3 S ii ilïf
Å O . O S I n s a ■5 m«· -
m u A 4 i f f l 3 m A U  52 Γ 1.434 éó .lïl
« 1  klï 1 4 1 8 4 1 i it if a 1 & 3 8 8 4 531 m 33 » « ?
:
M 83 Î * U &!»
81 . ..
n a >18 18 15* Ì  48
4 00 4 øø 4 ©o !  4 oo