Αριθ.C98/10 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 21.4.92
αφοράτηναποτελεσματική επιδίωξητουστόχουτηςπροστα­
σίαςτουπεριβάλλοντος ,εφόσονηπαράγραφος3τουάρθρου100Aπροβλέπειρητάτηνεξασφάλισηυψηλούεπιπέδου
προστασίαςτουπεριβάλλοντος .
Βρυξελλες,26Φεβρουάριου 1992.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGEUENICH
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουπερίπροσεγγίσεωςτωννομοθεσιώντωνκρατών
μελώνσχετικάμετουςγεωργικούςήδασικούςελκυστήρεςμετροχούς
(92/C98/06)
Στις24Οκτωβρίου1991,καισύμφωναμετοάρθρο198τηςΣυνθήκηςΕΟΚ,τοΣυμβούλιοαποφάσισε
ναζητήσειαπότηνΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήναγνωμοδοτήσειγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαβιομηχανίας,εμπορίου,βιοτεχνίαςκαιυπηρεσιώνστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,εξέδωσετηγνωμοδότησήτουστις5Φεβρουαρίου1992μεβάσητην
εισήγησητουκ.Wick.
Κατάτη294ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης26ηςΦεβρουαρίου1992),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήεξέδωσεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.HπρότασητηςΕπιτροπής
1.1.ΓιατηνανεμπόδιστηλειτουργίατηςΚοινήςαγοράς
απαιτείταιηεναρμόνισητωνισχυόντωνσεκάθεκράτοςμέλος
κανόνωνσχετικάμετατεχνικάχαρακτηριστικά τωνγεωργι­
κώνκαιδασικώνελκυστήρων .
1.2.Απότο1974τοΣυμβούλιοτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτή­
τωνεξέδωσεσυνολικά24οδηγίες,συμπεριλαμβανομένης και
τηςοδηγίας-πλαίσιο 74/15Θ/ΕΟΚ,γιατηνεναρμόνισητων
νομικώνδιατάξεωντωνκρατώνμελώνπουδιέπουντουςγεωρ­
γικούςκαιδασικούςελκυστήρεςμετροχούς.
1.3.Επειδήοιενλόγωοδηγίεςυπέστησανεπανειλημμένα
τροποποιήσειςσεβασικάσημείαείναισκόπιμηηκωδικοποί­
ησήτουςκαιηενοποίησήτουςσεενιαίοκείμενογιαλόγους
σαφήνειας .2.Γενικεςπαρατηρήσεις
2.1.HπρότασητηςΕπιτροπήςτωνΕΚγιατηνκωδικοποί­
ησητωνοδηγιώντουΣυμβουλίουπουαποσκοπούνστην
εναρμόνισητωννομικώνκανόνωντωνκρατώνπουδιέπουν
τουςγεωργικούςκαιδασικούςελκυστήρεςμετροχούςγίνεται
ευνοϊκάδεκτήγιατίδιασφαλίζειαφενόςτησαφήνεια,και
τηνομικήασφάλειακαιαφετέρουτηνασφάλειαστοντόπο
εργασίαςκαιτηνπροστασίααπόατυχήματα .
2.2.Τοπεριεχόμενοτωνενλόγωβασικώνοδηγιώνδεν
παρέμεινεωστόσοαναλλοίωτοκατάτηνκωδικοποίηση .Σε
πολύμεγάλοβαθμόυιοθετήθηκανειδικέςτροποποιήσεις οι
οποίεςαποκλίνουναπότηναρχήτηςκωδικοποίησης καιδεν
ανταποκρίνονται στηδιαπίστωσηπουγίνεταιστιςαιτιολογι­
κέςσκέψειςότιτοπεριεχόμενοτουκωδικοποιηθέντος μέρους
θατύχειπλήρουςσεβασμού.

21.4.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C98/11
2.3.HΟΚΕπροβαίνειστηδιατύπωση«ειδικώνπαρατηρή­
σεων»απότησυνεκτίμησητωνοποίωνεξαρτάτηναποδοχή
τηςπρότασηςτηςΕπιτροπής .3.2.ΕπιτουπαρόντοςηΕπιτροπήέχειυποβάλειπρόταση
στοΣυμβούλιογιατηντροποποίησητηςοδηγίας70/156/
ΕΟΚπερίπροσεγγίσεωςτωννομοθεσιώντωνκρατώνμελών
πουαφορούντηνέγκρισητωνοχημάτωνμεκινητήρακαι
τωνρυμουλκουμένων τους[έγγρ.COM(91)279τελικό,της
23ηςΣεπτεμβρίου1991].
3.2.1.Hενλόγωπρότασηπεριέχειρυθμίσειςμετιςοποίες,
παράτηνύπαρξηόλωντωνμεμονωμένωνοδηγιώνσχετικά
μετηνκοινοτικήδιαδικασίαέγκρισης,δύναταιυπόορισμένες
προϋποθέσειςναδιατηρηθείσεισχύηεπωνομαζόμενη μερική
κοινοτικήέγκριση.
3.2.2.HΟΚΕπροτείνειναεξετασθείμέχριποίουβαθμού
δύνανταιναεφαρμοσθούνκατ'αναλογίαοικανόνεςπουδιέ­
πουντοντομέατωνοχημάτωνμεκινητήραστουςγεωργικούς
ήδασικούςελκυστήρεςκαιποιεςπεραιτέρωσχετικέςειδικές
διατάξεις,απαιτούνταιενδεχομένως ,γιατουςανωτέρωελκυ­
στήρες.
3.2.3.ΣτηνπαρούσαφάσηηΟΚΕθεωρείωςαπαραίτητο
νασυμπεριληφθείεπίσης,ωςέχει,τοάρθρο10,παράγραφοι
1και2,τηςοδηγίας74/150/ΕΟΚ,όπωςπροβλέπεταιαπότη
γερμανικήκαιαγγλικήέκδοσητουκειμένου,στηνκωδικο­
ποιημένηέκδοση.
3.3.Τοάρθρο2τηςοδηγίας77/311/ΕΟΚπροβλέπειτον
καθορισμόορίωνγιατοηχητικόεπίπεδοστούψοςτωνακου­
στικώνοργάνωντωνοδηγώντωνγεωργικώνήδασικώνελκυ­
στήρων.Τοάρθρο2τηςοδηγίας77/311/ΕΟΚυποδιαιρείται
σεδύοπαραγράφους .3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Γιατηδιευκόλυνσητηςελεύθερηςκυκλοφορίαςαγα­
θώνστηνΚοινότηταείναιανάγκη,υπότιςπαρούσεςπεριστά­
σεις,ναμηδίδεταιμόνοηκοινοτικήέγκριση(ΕΚ—έγκριση)
οχημάτωνμεκινητήραγιαπλήρηοχήματααλλάμάλλοννα
δίδεταιηδυνατότηταχορήγησηςτέτοιωνκοινοτικώνεγκρί­
σεωνοιοποίεςναισχύουνγιαορισμέναεξαρτήματατων
ελκυστήρων (π.χ.πέδηση,σύστημαδιεύθυνσης,διάταξη
φωτισμού),αποκαλούμενες μερικέςεγκρίσεις.
3.1.1.Σύμφωναμετοάρθρο10,παράγραφος 1,τηςοδηγίας
74/150/ΕΟΚ(οδηγία-πλαίσιο σχετικάμετηνκοινοτικήδιαδι­
κασίαέγκρισηςτωνγεωργικώνήδασικώνελκυστήρων)στα
κράτημέληθαχρησιμοποιούνται ,κατάτηνεπιθυμίααυτού
πουαιτείταιτηνέγκριση,οιεναρμονισμένες τεχνικέςπροδια­
γραφέςαντίτωναντίστοιχωνεθνικώνδιατάξεων,ωςβάση
γιατηνέγκρισηκαιθαισχύουνσεεθνικόεπίπεδο.
3.1.2.Τοάρθρο10,παράγραφος2,τηςοδηγίας74/150/
ΕΟΚμπορείναοδηγήσεισεδιαφορετικέςνομικέςαξιολογή­
σειςστιςδιάφορεςγλωσσικέςαποδόσεις .
3.1.3.Hγερμανικήκαιαγγλικήαπόδοσηορίζουνταεξής:
«Hπαράγραφος 1καταργείταιεφόσονθαεφαρμοσθούν
όλεςοιαναγκαίεςγιατηναπονομήτηςκοινοτικήςέγκρι­
σηςδιατάξεις.»
«Οιδιατάξειςτηςπαραγράφου 1τουενλόγωάρθρου
καταργούνταιαπότηστιγμήπουθαεφαρμοσθούνόλες
οιαναγκαίεςδιατάξειςγιατηναπονομήτηςέγκρισης
κοινοτικούτύπου.»
Αντίθεταηγαλλικήαπόδοσηέχειωςεξής:
«Οιδιατάξειςτηςπαραγράφου 1καταργούνταιαπότης
εφαρμογήςόλωντωναπαραίτητωνκανόνωνγιατηναπο­
νομήτηςκοινοτικήςέγκρισης.»
Δυνάμειτωνδιατάξεων,στογερμανικόκαιαγγλικόκείμενο,
τηςπαραγράφου2(«...καταργείται»)γιατηνκατάργησητης
παραγράφου 1,ηοποίαρυθμίζειτηδιαδικασίατηςμερικής
έγκρισηςαπαιτείταιηέκδοσημιαςειδικήςτυπικήςνομικής
πράξης.Αναπεσκοπείτοηαυτόματηκατάργησητηςπαρα­
γράφου1μετάτηνέκδοσητηςτελευταίαςσχετικήςενιαίας
οδηγίας(89/173/ΕΟΚ)τότετοάρθρο10,παράγραφος2,της
οδηγίας74/15Θ/ΕΟΚσεόλεςτιςεπίσημεςγλώσσεςθαέπρεπε
ναορίζει:«Hπαράγραφος 1τίθεταιεκτόςισχύος,εφόσον...»
3.1.4.ΤοΣυμβούλιοδενεξέδωσε,μέχριτώρα,καμίατυπική
απόφασηγιατηνκατάργησητηςμερικήςκοινοτικήςέγκρι­
σης.Μιαουσιαστικήκωδικοποιημένη έκδοσημπορείνα
περιέχειόμωςμόνοσχετικήσύνοψητωνισχυουσώνμέχρι
τώραμεμονωμένωνοδηγιώνμεπαράλληλησυνεκτίμησητων
επισήμωντροποποιήσεων .Κατάσυνέπεια,οιδιατάξειςτου
άρθρου10τηςοδηγίας74/150/ΕΟΚπρέπεινασυμπεριλη­
φθούν,επίσης,μετηναρχικήμορφήτουςστηνκωδικοποιη­
μένηέκδοση.3.3.1.HΟΚΕδιαπιστώνειότιστηνκωδικοποιημένη
έκδοσητηςοδηγίαςδενέχουνληφθείυπόψηοιμεταβατικές
διατάξειςτηςπαραγράφου 1καθώςκαιολόκληρηηπαράγρα­
φος2.
3.3.2.Στηνπαράγραφο 1τουάρθρου2έχουνπροβλεφθεί
μεταβατικέςδιατάξειςσύμφωναμετιςοποίεςταπροαναφερ­
θένταόριαδύνανται,υπόορισμένεςπροϋποθέσεις ,νααυξη­
θούνσε6dB(A).Hισχύςτωνμεταβατικώνδιατάξεωνέπρεπε
ναλήξειστοχρονικόσημείοτοοποίοείχεκαθορισθείαπό
τοάρθρο13τηςοδηγίας74/150/ΕΟΚήτοιτην1ηΟκτωβρίου
1981.
3.3.3.Hεπιτροπήπροσαρμογήςόμωςδεναποφάσισεμέχρι
τώρα,ωςόφειλεσύμφωναμετοάρθρο13τηςοδηγίας74/150/
ΕΟΚ,γιατοχρονικόσημείολήξηςτηςισχύοςτωνενλόγω
μεταβατικώνδιατάξεωνμεαποτέλεσμααυτέςναισχύουνως
έχουνμέχρισήμερα.
3.3.4.Hμείωσητουθορύβουγιατηθέσητουοδηγού
αποτελείαναμφίβολασημαντικήσυμβολήστηβελτίωσητης
προστασίαςκατάτηνεργασία.HΟΚΕζητεί,συνεπώς,από
τηνΕπιτροπήνασυγκαλέσειτηνεπιτροπήπροσαρμογής ,
σύμφωναμετοάρθρο13τηςοδηγίας74/150/ΕΟΚ,γιανα
επιληφθείτουθέματοςτηςτροποποίησηςτηςοδηγίας77/311/
ΕΟΚ.Τοτμήμαπροτείνειόπωςοινέεςρυθμίσειςλάβουν
υπόψητιςδιαφορετικέςκατασκευέςτωνελκυστήρωνκαιτις
διαφορετικέςπεριπτώσειςκατάτιςοποίεςχρησιμοποιούνται .

Αριθ.C98/12 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 21.4.92
3.3.5.HΟΚΕπροτείνειναδοθείστιςενδιαφερόμενες κοι­
νωνικέςομάδεςτοδικαίωμαναυποβάλουνπροτάσειςκατάτη
διαδικασίαλήψηςαποφάσεωντηςΕπιτροπήςπροσαρμογής .3.3.6.Μέχριτηλήψησχετικήςαπόφασηςαποτηνεπι­
τροπήπροσαρμογήςείναιωστόσοσκόπιμοναδιατηρηθεί
αναλλοίωτηηοδηγία77/311/ΕΟΚστηνκωδικοποιημένη
έκδοση.
Βρυξελλες,26Φεβρουάριου 1992.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGEUENICH
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίουσχετικάμετησυμμετοχήτηςΚοινότητας
στηντρίτηαναθεωρημένηαπόφασητουΟργανισμούΟικονομικήςΣυνεργασίαςκαιΑνάπτυξης(ΟΟΣΑ)
γιατηνεθνικήμεταχείριση
(92/098/07)
Στις23Δεκεμβρίου1991τοΣυμβουλιοαποφάσισεναζητήσειαπότηνΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήμεβάσητοάρθρο57τηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας ,
ναγνωμοδοτήσειγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαεξωτερικώνσχέσεων,εξωτερικούεμπορίουκαιαναπτυξιακήςπολιτικήςστοοποίοανατέθηκε
ηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,εξέδωσετηγνωμοδότησήτουστις18Φεβρουαρίου
1992μεβάσηεισήγησητουκ.Giesecke.
Κατάτην294ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης26Φεβρουαρίου1992),ηΟικονομικήκαιΚοινω­
νικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
τηνκατεύθυνσητηςενίσχυσηςτηςδιεθνούςσυνεργασίας .Το
κατ'αυτόντοντρόποδημιουργηθένπλαίσιοσυμπεριλαμβάνει
εκτόςαπότηνεθνικήμεταχείρισηαλλοδαπώνεπιχειρήσεων
τιςκατευθυντήριες αρχέςτουκώδικασυμπεριφοράςτωνπολυ­
εθνικώνεπιχειρήσεωνκαιτησυνεργασίακατάτηνεφαρμογή
μέτρωνγιατηνπροώθησηήτηνπαρεμπόδισηδιεθνώνεπεν­
δύσεων.1.Εισαγωγή
HΟΚΕμετηνεπιφύλαξητωνπαρακάτωπαρατηρήσεων
εγκρίνειτηνπρόθεσητηςΕπιτροπής.
—ναεπιβεβαιώσειτησυμφωνίατηςΚοινότηταςμετιςαρχές
τηςδιακήρυξηςτωνκυβερνήσεωντωνκρατώνμελώντου
ΟργανισμούΟικονομικήςΣυνεργασίαςκαιΑνάπτυξης
(ΟΟΣΑ)της21ηςΙουνίου1976γιατιςδιεθνείςεπενδύσεις
καιτιςπολυεθνικέςεπιχειρήσεις ,και
—επιπλέονναδηλώσεισύμφωναμετιςσυμφωνηθείσες δια­
δικασίεςστουςκόλπουςτουΟΟΣΑότιηΚοινότηταπρο­
τίθεταιναπροσχωρήσειστηντρίτηαναθεωρημένη από­
φασητουσυμβουλίουτουΟΟΣΑγιατηνεθνικήμεταχεί­
ριση.
2.Γενικέςπαρατηρήσεις
2.1.Το1976οιΚυβερνήσειςτωνκρατώνμελώνμετην
αποδοχήτηςδιακήρυξηςκαιτωναποφάσεωνγιατιςδιεθνείς
επενδύσειςκαιτιςπολυεθνικέςεπιχειρήσεις ,στουςκόλπους
τουΟΟΣΑ,ενόψειτηςπροοδευτικήςαπελευθέρωσης της
κυκλοφορίαςκεφαλαίωνσημείωσανσημαντικήπρόοδοπρος2.2.Ταέγγραφαέγιναναποδεκτάαπόόλατακράτημέλη
τουΟΟΣΑκαιεφαρμόσθηκαν απόόλατακράτημέλητης
Κοινότητας .Ταανωτέρωέγγραφαισχύουναποκλειστικά
μεταξύτωνκρατώντουΟΟΣΑ.
2.3.Hμετατροπήσεπράξητουεγγράφουτηςεθνικής
μεταχείρισηςθαγίνειμεβάσηταπολιτικά,οικονομικάκαθώς
καιταπολιτιστικάκαιπεριβαλλοντικά δεδομέναεκάστης
χώρας.Οιπεριορισμοίπουθαπροκύψουναπότηνκατάσταση
αυτήόπωςκαιοιεξαιρέσειςθαγνωστοποιούνται στονΟΟΣΑ
καιθαυποβάλλονταισεμιαδιαδικασίαδιαβουλεύσεων .
2.4.Οιδιακηρύξειςαυτέςεπανασυζητήθηκαν κατάταεπό­
μεναέτη,ήτοιμεταξύτου1979και1984·κατάτηνεξέταση