Αριθ. C 168/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 10. 7. 90 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως διευρωπαϊκού 
προγράμματος κινητικότητας για πανεπιστημιακές σπουδές — TEMPUS (') 
(90/C 168/08) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 12 Φεβρουαρίου 1990, σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης 
για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας να ζητήσει από την ΟΚΕ 
γνωμοδότηση για την παραπάνω πρόταση απόφασης. 
Το τμήμα κοινωνικών, οικογενειακών, εκπαιδευτικών και πολιτιστικών υποθέσεων 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση στις 9 Απριλίου 1990, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. 
Nierhaus. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε ομόφωνα κατά την 276η σύνοδο ολομέλειας 
της (συνεδρίαση της 25ης Απριλίου 1990) την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ίδρυση ενός ευρωπαϊκού ιδρύματος επαγγελ­
ματικής κατάρτισης καθώς και το διευρωπαϊκό πρό­
γραμμα κινητικότητας για πανεπιστημιακές σπουδές 
(TEMPUS) αποτελούν δύο σχέδια, για την επιδίωξη 
ενός ενιαίου στόχου: την ενίσχυση της οικονομίας των 
χωρών της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης διαμέ­
σου προγραμμάτων ανταλλαγής και τη μεταφορά 
τεχνογνωσίας στον τομέα της επαγγελματικής βασικής 
και συνεχούς κατάρτισης. Τα σχέδια αυτά της Κοινότη­
τας, την εφαρμογή των οποίων ζήτησε το Συμβούλιο 
των Υπουργών κατά τη συνεδρίαση του της 8ης και 
9ης Δεκεμβρίου 1989 στο Στρασβούργο, αποτελούν 
μέρος της γενικής πολιτικής της Κοινότητας, η οποία 
έχει θέσει τελευταία ως στόχο να μειώσει και μακρο­
πρόθεσμα να απαλείψει τη διαφορά που υφίσταται στο 
βιοτικό επίπεδο μεταξύ της δυτικής Ευρώπης από τη μια 
πλευρά και της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης από 
την άλλη προς το συμφέρον μιας ειρηνικής συνύπαρξης 
των λαών στην Ευρώπη. 
1.2. Η ΟΚΕ υποστηρίζει το πρόγραμμα TEMPUS 
εξίσου ένθερμα όπως και την ίδρυση ενός ευρωπαϊκού 
ιδρύματος για την επαγγελματική κατάρτιση (βλέπε 
χωριστή γνωμοδότηση), διότι στο πρόγραμμα αυτό 
διαβλέπει μια αποτελεσματική προσπάθεια, για να 
υποστηριχθεί ο πολιτικός στόχος που έχει τεθεί, και 
διαμέσου της βασικής και συνεχούς επαγγελματικής 
εκπαίδευσης. Παράλληλα οι δραστηριότητες του 
TEMPUS κατά κανένα τρόπο δεν πρέπει να βλάψουν 
ήδη εφαρμοζόμενα ή προγραμματιζόμενα ανάλογα 
διμερή μέτρα των χωρών της Κοινότητας. 
1.3. Το πρόγραμμα TEMPUS, του οποίου οι δράσεις 
αφορούν τα πανεπιστήμια και τους εκεί διδάσκοντες και 
διδασκόμενους, μπορεί να επωφεληθεί από τις πλούσιες 
εμπειρίες που έχουν αποκτηθεί κατά την εφαρμογή 
διακοινοτικών προγραμμάτων απευθυνόμενων σε ίδιες 
και παρόμοιες ομάδες στόχους (ERASMUS, COMETT, 
LINGUA, SPES, SCIENCE κ.λπ.). To προβλεπόμενο 
χρονοδιάγραμμα για το σχεδιασμό και την εφαρμογή 
του προγράμματος θα πρέπει λοιπόν να τηρηθεί όσο το 
δυνατόν περισσότερο. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Οι παρατηρήσεις, τις οποίες έχει διατυπώσει η 
ΟΚΕ, για την ίδρυση του ευρωπαϊκού ιδρύματος 
(') ΕΕ αριθ. C 85 της 3. 4. 1990, σ. 9. κατάρτισης, ισχύουν σε μεγάλο βαθμό και ως προς το 
πρόγραμμα TEMPUS και, συνεπώς, δεν χρειάζεται να 
επαναληφθούν εδώ. Θα πρέπει όμως να υποδειχθούν οι 
ακόλουθες ανάγκες: 
— πρέπει να εξασφαλισθεί να συγκεκριμενοποιηθεί η 
δέουσα συμμετοχή των κοινωνικών εταίρων στις 
ενέργειες για το πρόγραμμα TEMPUS, 
— επιβάλλεται επίσης για να είναι αποτελεσματικό το 
πρόγραμμα TEMPUS μια επαρκής ροή πληροφο­
ριών π.χ. για τις εθνικές συντονιστικές υπηρεσίες, 
— επίσης είναι απαραίτητο, όπως οι αποκτηθείσες 
εμπειρίες και τα αποτελέσματα του προγράμματος 
TEMPUS καταγραφούν με τη μορφή τεκμηρίωσης 
και να εξασφαλισθεί η δυνατότητα στις αρμόδιες 
υπηρεσίες να έχουν πρόσβαση σ' αυτές, 
— τέλος είναι απαραίτητο όπως ο κατάλογος των 
αποκαλούμενων δύσκολων σημείων στο έγγραφο 
της Επιτροπής εμπλουτισθεί και με τα προβλήματα 
της πολιτικής για την βασική και συνεχή εκπαίδευ­
ση, της κοινωνικής ασφάλισης και της πολιτικής 
απασχόλησης. 
2.2. Τέλος, στις δράσεις στα πλαίσια του TEMPUS 
θα πρέπει επίσης να προβλεφθεί η πραγματοποίηση, 
μεσοπροθέσμως, αλλαγών στη διάθρωση των πανεπι­
στημίων και στην πολιτική πανεπιστημιακής εκπαίδευ­
σης των χωρών της κεντρικής και ανατολικής Ευρώπης 
διαμέσου επαφών με τα πανεπιστήμια των κοινοτικών 
κρατών. 
2.3. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για την 
τήρηση της αρχής της αμοιβαιότητας στο πρόγραμμα 
ανταλλαγής ως προς την ειδική ομάδα στόχο. Όπως 
προβλέπεται και στις πιστώσεις του προϋπολογισμού, 
μια σημαντικά μικρότερη ομάδα ατόμων θα μετακινηθεί 
από την δυτική προς την ανατολική Ευρώπη για 
εκπαιδευτικούς σκοπούς απ ό,τι αντιστρόφως. Για τους 
δυτικοευρωπαίους φοιτητές φαίνεται καταρχήν να 
παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον η δυνατότητα τελειο­
ποίησης της γνώσης της γλώσσας της χώρας υποδοχής. 
Σε μεταγενέστερο στάδιο θα πρέπει να αναπτυχθεί 
σταδιακά η δυνατότητα απόκτησης γνώσεων σχετικά με 
τις κοινωνικές και οικονομικές δομές της εν λόγω 
10. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 168/11 
χώρας, ως δυνητικού εμπορικού εταίρου στην περίπτω­
ση των φοιτητών οικονομικών επιστημών. 
2.4. Ουσιαστικής σημασίας για την αποτελεσματι­
κότητα των μέτρων ανταλλαγής είναι να εξασφαλισθεί 
επαρκής εξοικείωση με τις γλωσσικές, πολιτιστικές και 
κοινωνικές συνθήκες στις αντίστοιχες χώρες υποδοχής. 
2.5. Θα πρέπει να εξετασθεί, στο πρώτο στάδιο της 
Ενέργειας 1 κατά πόσο θα μπορούσε να προωθηθεί 
επίσης η συνεργασία πανεπιστημίων — κάθε φορά ενός 
από την δυτική και του άλλου από την ανατολική 
Ευρώπη. Ως «άλλοι οργανισμοί» είναι σκόπιμο επίσης να συμπεριληφθούν ιδρύματα βασικής και συνεχούς 
κατάρτισης, ιδίως εκείνα των εργοδοτών, των συνδικα­
λιστικών οργανώσεων, και άλλων που συμμετέχουν 
στην επαγγελματική κατάρτιση. 
Βρυξέλλες, 25 Απριλίου 1990. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί τροποποίησης της απόφασης 
84/636/ΕΟΚ που καθιερώνει το τρίτο κοινό πρόγραμμα για την ενθάρρυνση της ανταλλαγής 
εργαζομένων νέων στην Κοινότητα 
(90/C 168/09) 
Στις 30 Μαρτίου 1990, και σύμφωνα με το άρθρο 235 της συνθήκης για την ίδρυση της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότη­
ση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση απόφασης. 
Το τμήμα κοινωνικών, οικογενειακών, εκπαιδευτικών και πολτιστικών θεμάτων, στο οποίο 
ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, επεξεργάσθηκε τη γνωμοδότηση του 
στις 9 Απριλίου 1990, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Ντάση. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 276η σύνοδο ολομέλειας της, συνεδρίαση 
της 25ης Απριλίου 1990 υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Η ΟΚΕ υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής 
και συμφωνεί ότι μια συγχρονισμένη προσέγγιση στη 
σταδική εφαρμογή του προγράμματος παράλληλα με το 
πρόγραμμα «Νέοι για την Ευρώπη» εξασφαλίζει μια 
πιο συνεκτική και αποτελεσματική σειρά ρυθμίσεων. 
2. Η ΟΚΕ εγκρίνει, συνεπώς, την παράταση κατά ένα 
έτος της περιόδου ισχύος του παρόντος προγράμματος, 
έτσι ώστε να γίνει δυνατό στη συνέχεια να υποβληθεί 
ένα τέταρτο πρόγραμμα ανταλλαγής παράλληλα με το 
ανανεωμένο πρόγραμμα «Νέοι για την Ευρώπη» και 
υπό το φως των αξιολογήσεων της Επιτροπής. περιφερειακές ή μειονεκτικές περιοχές. Χρειάζεται 
ίσως να δοθεί περισσότερο προσοχή στις ειδικές 
ανάγκες εργαζόμενων νέων στις μεθοριακές περιοχές. 
4. Είναι σαφές ότι μια επιτάχυνση της εφαρμογής 
κοινοτικών μέτρων για την προώθηση αμοιβαίας 
αναγνώρισης των προσόντων επαγγελματικής κατάρτι­
σης, επαγγελματικής εμπειρίας και τίτλων σπουδών θα 
είχε ουσιαστική συμβολή σε μια επιτυχημένη συμμετο­
χή στο πρόγραμμα ανταλλαγής. 
Βρυξέλλες, 25 Απριλίου 1990. 
3. Η ΟΚΕ προτρέπει επίσης την Επιτροπή να 
προβλέψει μέτρα για να αντιστρέψει την πτωτική τάση 
στις μακροπρόθεσμες ανταλλαγές εργαζόμενων νέων 
και να ενθαρρύνει μια μεγαλύτερη συμμετοχή από Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE