Αριθ.C105/10 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 16.4.93
II
(Προπαρασκευαστικές πράξεις)
ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΠρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίουόσοναφοράτοσύνολοτωνπροσανατολισμών σχετικάμεταδιευ­
ρωπαϊκάτηλεματικάδίκτυατωνδημοσίωνδιοικήσεων
(93/C105/10)
COM(93)69τελικό
(ΥποβλήθηκεαπότηνΕπιτροπήστις12Μαρτίου1993)
ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας,καιιδίωςτοάρθρο235,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής,
τηγνώμητουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,
τηγνώμητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής,
Εκτιμώντας :
ότιηεσωτερικήαγοράαφοράέναχώροχωρίςεσωτερικά
σύνορα,εντόςτουοποίουδιασφαλίζεται ηελεύθερηκυκλο­
φορίαεμπορευμάτων ,προσώπων,υπηρεσιώνκαικεφα­
λαίωνότι,γιατηνάσκησητωνελευθεριώναυτών,οικοι­
νοτικέςπράξειςπουείτεέχουνεγκριθείείτετελούνυπό
έγκριση,προβλέπουνμέτρα,ηεφαρμογήτωνοποίωνπροϋ­
ποθέτεισημαντικέςανταλλαγέςπληροφοριών μεταξύ
ατόμων,οικονομικώνφορέωνκαιτωναρμοδίωνδημοσίων
υπηρεσιών -ότιταδιευρωπαϊκάδίκτυαδιασφαλίζουντις
σημαντικέςαυτέςανταλλαγές "
ότιστόχοςτηςεγκατάστασηςτωνδιευρωπαϊκώνδικτύων
είναιηδιασφάλισηαυτώντωνανταλλαγώνπληροφοριών ,
προκειμένουναλειτουργήσειηεσωτερικήαγοράσεσειρά
τομέων,ιδίωςνααντιμετωπιστούν οιεπιπτώσειςτηςκατάρ­
γησηςτωνσυνοριακώνελέγχων,ναασκούνταιπλήρωςοι
τέσσεριςελευθερίεςκυκλοφορίας,ναστηριχθούνοικοινο­
τικέςπολιτικές,ναλειτουργήσειδιαδικασίαλήψεωςαποφά­
σεωντηςΚοινότητας -
ότιηαποτελεσματική λειτουργίατηςεσωτερικήςαγοράς
προϋποθέτειτηνύπαρξηστενότερηςσυνεργασίας,απ'ό,τι
στοπαρελθόν,μεταξύτωνδημοσίωνδιοικήσεωντων
κρατώνμελών,καιαπαιτείπολύπερισσότερεςσυστηματικές
ανταλλαγέςπληροφοριώνσεσύντομεςπροθεσμίες,που
μόνοηεντατικήχρήσητηλεματικώνμέσωνεπιτρέπεινα
τηρηθούν-ότιαπόταδεδομένααυτάπροκύπτειηανάγκη
ύπαρξηςεσωτερικώνσυστημάτωνανταλλαγήςπληροφοριών
ταοποίαελιναισυμβατάκαιδιαλειτουργικά μεαυτάτων
υπόλοιπωνδημοσίωνυπηρεσιών'ότιγιατηνεγκατάσταση
τωνσυστημάτωναυτώναπαιτούνταιεθνικέςδράσειςκαι
πόροι,πουενδέχεταινασυμπληρωθούν μεκοινοτικούς
πόρους-ότιταδιευρωπαϊκάτηλεματικάδίκτυατωνδημοσίωνδιοι­
κήσεωναποτελούναναπόσπαστο μέροςτωνδιευρωπαϊκών
τηλεπικοινωνιακών δικτύων-
ότι,απότηνάποψητηςεσωτερικήςαγοράς,είναισημαντικό
ναδιευκολυνθεί ηκυκλοφορίαεμπορευμάτων ,υπηρεσιών,
προσώπωνκαικεφαλαίωναπόκαιπροςτρίτεςχώρες,και
ιδίωςαπόκαιπροςτιςχώρεςμέλητηςΕυρωπαϊκήςΖώνης
ΕλεύθερωνΣυναλλαγών -ότιηκυκλοφορίααυτήπροϋπο­
θέτειανταλλαγέςπληροφοριώνμεταξύτωνδημοσίωνδιοι­
κήσεωντωνενδιαφερόμενων χωρώνότιοιανταλλαγές
αυτέςπληροφοριώνπροϋποθέτουν τησυνεργασίαμετιςεν
λόγωχώρεςγιατηνπροαγωγήτηλεματικώνέργωνκοινού
ενδιαφέροντος καιτηδιασφάλισητηςδιαλειτουργικότητας
τωνδικτύων
ότιείναιαπαραίτητηηδημιουργίαόρωνικανοποιητικής
συνεργασίαςμεταξύτωνκρατώνμελών,μετηνανάληψη
τωνενδεδειγμένων κοινοτικώνδράσεων,προκειμένουνα
διασφαλιστεί ησυνοχήκατάτηνεγκατάστασηκαιεκμετάλ­
λευσητωντηλεματικώνδικτύωντωνδημοσίωνδιοικήσεων -
ότιεάνδενληφθείκοινοτικήαπόφασησχετικάμετηνεγκα­
τάστασηδιευρωπαϊκώντηλεματικώνδικτύωντωνδημοσίων
διοικήσεωνείναιδυνατόνναοδηγηθούμεστηνέλλειψηδια­
σύνδεσηςκαιδιαλειτουργικότητας μεταξύτωνεθνικών
δικτύων,καθώςκαιστονπεριορισμότηςπρόσβασηςστα
δίκτυααυτά-
ότι,γιατηνέγκρισητηςπαρούσαςαπόφασης,ησυνθήκη
δενπροβλέπειάλλεςεξουσίεςπληνεκείνωντουάρθρου235,
ΕΞΕΔΩΣΕΤΗΝΠΑΡΟΥΣΑΑΠΟΦΑΣΗ :
Αρθρο1
Hπαρούσααπόφασηορίζειτοσύνολοτωνπροσανατολι­
σμώνσχετικάμετουςστόχους,τιςπροτεραιότητες ,τους
κύριουςάξονεςδράσης,καθώςκαιένασύνολοέργων
κοινούενδιαφέροντος στοντομέατωνδιευρωπαϊκών τηλε­
ματικώνδικτύωντωνδημοσίωνδιοικήσεων .
Αρθρο2
Στόχοςτωνδιευρωπαϊκώντηλεματικώνδικτύωντωνδημο­
σίωνδιοικήσεωνείναιηδιασφάλισητηςαποτελεσματικής
διαχείρισηςτουκοινοτικούχώρουχωρίςσύνοραμέσωτης
κοινήςχρήσηςτηλεματικώνδικτύων.

16.4.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C105/11
Άρθρο3
Γιατηνεπίτευξητουστόχουπουαναφέρεταιστοάρθρο2
πρέπειναδοθείπροτεραιότητα στην:
—ταχείαδιαθεσιμότητα τηλεματικώνσυστημάτωνπου
είναιπροσαρμοσμένα στιςανάγκεςανταλλαγώνπληρο­
φοριώνοιοποίεςδημιουργούνται λόγωτηςκατάργησης
τωνελέγχωνσταενδοκοινοτικά σύνορακαιτηςενί­
σχυσηςτωνελέγχωνσταεξωτερικάσύνορατηςΚοινό­
τητας,
—διευκόλυνσητηςπλήρουςασκήσεωςτωνελευθεριώνσχε­
τικάμετηνκυκλοφορίαεμπορευμάτων ,υπηρεσιών,προ­
σώπωνκαικεφαλαίωνστοεσωτερικότηςΚοινότητας,
—διευκόλυνσητηςδιαχείρισηςτωνκοινώνπολιτικώνπου
συμβάλλουνστηναρμονικήλειτουργίατουκοινοτικού
χώρουχωρίςσύνορα,
—διευκόλυνσητηςπροσαρμογήςτηςδιαδικασίαςλήψεως
αποφάσεωντηςΚοινότητας,
—διευκόλυνσητηςμετεξέλιξηςκαιτηςσύγκλισης,μεσο­
πρόθεσμα,τωνλειτουργικώνσυστημάτωνπροςμίατηλε­
ματικήαρχιτεκτονική ηοποίαθαεπιτρέπειτηβελτιστο­
ποίησητωνροώνπληροφοριώνκαιτημείωσητου
κόστουςεκμετάλλευσης ,
—προαγωγήτηςδιαλειτουργικότητας τωνσυστημάτων
πληροφοριώνμετηνεφαρμογήσυμβατώνδιοικητικών
μεθοδολογιών καιμηχανισμών,τονορισμόκοινών
τεχνικώνπροδιαγραφώνκαιτηνεναρμόνισητωνχρησι­
μοποιούμενωνπροτύπων,
—διευκόλυνση τηςπαροχήςενόςαποτελεσματικού
συνόλουδιευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών
υποστήριξης ,όπωςτοηλεκτρονικόταχυδρομείο,ημετα­
φοράαρχείωνκαιηκαθολικήπρόσβασηστιςβάσεις
δεδομένων .
Άρθρο4
Οιβασικοίάξονεςδράσηςγιατηνεπίτευξητουστόχουπου
αναφέρεταιστοάρθρο2είναιοιακόλουθοι :
Τομεακέςδράσεις:
—έγκρισητεχνικώνπροδιαγραφών τωντηλεματικών
δικτύωνπουθασυμβάλουνστηνεκτέλεσητωνέργων
κοινούενδιαφέροντος ,μέσωτωνμελετώνσκοπιμότητας ,
περιλαμβάνοντας ,ενδεχομένως,έναστάδιοελέγχου
καταλληλότητας ,
—εγκατάστασητωνδικτύωναυτώναπότουςενδιαφερόμε­
νουςεταίρους,ενσωμάτωσήτουςστοπλαίσιοτουιδίου
έργουκοινούενδιαφέροντοςκαιδιασφάλισητηςμεταγε­
νέστερηςσυντήρησηςκαιανάπτυξηςτους,ιδίωςσ'ό,τι
αφοράταδίκτυαπουείναιαπαραίτηταγιατηδιαχεί­
ρισητηςεσωτερικήςαγοράς,
—δρομολόγησηκοινώνπρωτοβουλιών μεστόχοτηνεπιτά­
χυνσητηςδιαδικασίαςεγκατάστασηςειδικώντηλεμα­
τικώνδικτύωνσετομείςόπουοιιδιαίτερασύντομεςπρο­
θεσμίεςπροϋποθέτουντηνκαταβολήιδιαίτερωνπροσπα­
θειώνεκμέρουςτωνεθνικώνδημοσίωνδιοικήσεωνκαι
τωνκοινοτικώνοργάνων.—θέσπισημηχανισμώνκαιδιαδικασιώνπουθαεπιτρέ­
ψουντηναπόκοινούεκμετάλλευση τωνλειτουργικών
δικτύωνκαιτωνέργωνκοινούενδιαφέροντος .
Οριζόντιεςδράσεις:
—επεξεργασίακαιορισμόςκοινώναρχιτεκτονικών γιατη
διασφάλισητηςδιαλειτουργικότητας μεταξύτωνδια­
φόρωνδικτύων,χρησιμοποιώντας ,στομέτροτου
δυνατού,δοκιμασμένεςτεχνολογίεςκαιπροϊόνταπου
διατίθενταιστηναγορά.Hδράσηαυτήοδηγείστηνυιο­
θέτησηκοινώνεργαλείων,όπωςταπρότυπα,οιαρχιτε­
κτονικέςδικτύωνκαιοικομιστικέςυπηρεσίες,
—διευκόλυνσητηςπαροχήςπροςτουςχρήστεςκομιστικών
υπηρεσιώνόπωςτοηλεκτρονικόταχυδρομείο ,ηπρό­
σβασησεβάσειςδεδομένωνήημεταφοράαρχείων,προ­
κειμένουναδιασφαλιστεί ηδρομολόγησηπληροφοριών
μεταξύτωνενδιαφερόμενων μονάδων,
—δρομολόγησηενεργειώνγιατηνευαισθητοποίηση των
δημοσίωνδιοικήσεωντιςοποίεςαφορά,άμεσαήέμμεσα,
ηπροβληματική τωνδιευρωπαϊκών τηλεματικών
δικτύων,
—θέσπισημηχανισμώνσυνεργασίαςμεταξύτωνδημοσίων
διοικήσεωντηςΚοινότηταςκαιαυτώντωντρίτων
χωρών.
Άρθρο5
Ταδιευρωπαϊκάτηλεματικάδίκτυατωνδημοσίωνδιοική­
σεωνπουπρέπειναυλοποιηθούνσύμφωναμετηνπαρούσα
απόφασηθααποτελέσουναντικείμενοέργωνκοινούενδια­
φέροντος.Ταυπόμελέτηέργαπεριλαμβάνονται στοπαράρ­
τημαI.
Άρθρο6
Τακράτημέλη,αφενός,διαθέτουντουςοικονομικούς ,
τεχνικούςκαιδιαχειριστικούς πόρους,καιαφετέρου,λαμβά­
νουνταοργανωτικάμέτραπουείναιαπαραίτηταγιατην
υλοποίησητωνδιευρωπαϊκών τηλεματικώνδικτύωντων
δημοσίωνδιοικήσεων .
Άρθρο7
HΕπιτροπήεξουσιοδοτείται ναξεκινήσειδιαπραγματεύσεις
μετρίτεςχώρεςπουενδέχεταινασυνάψουνμετηνΚοινό­
τητασυμφωνίεςμεστόχονασυμβάλουνστηνεκτέλεση
έργωνκοινούενδιαφέροντος πουαναφέρονταιστοπαράρ­
τημα1,καθώςκαιναπροάγουντηδιαλειτουργικότητα των
τηλεματικώνδικτύωνπουσυνδέουντηδημόσιαδιοίκησή
τουςμεαυτέςτωνκρατώνμελώντηςΚοινότητας .
Άρθρο8
Hπαρούσααπόφασηαπευθύνεταιστακράτημέλη.
Άρθρο9
Hπαρούσααπόφασητίθεταισεισχύτηνεικοστήπρώτη
ημέρααπότηδημοσίευσήτηςστηνΕπίσημηΕφημερίδα
τωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων .

Αριθ.C105/12 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 16.4.93
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΕΡΓΑΚΟΙΝΟΥΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΤΩΝΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΤΗΛΕΜΑΤΙΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝΤΩΝΔΗΜΟΣΙΩΝ
ΔΙΟΙΚΗΣΕΩΝ
1.Κατάργησητωνελέγχωνστοεσωτερικάσύνολα
—διαχείρισητωνεξωτερικώνσυνόρων,
—διαχείρισητωνστατιστικώνσχετικάμετιςκοινοτικέςσυναλλαγές,
—διαχείρισητηςκαταπολέμησης τηςαπάτης,
—διαχείρισητηςδιακίνησηςτωνπροσώπων,
—διαχείρισητηςέμμεσηςφορολογίας .
2.Πλήρηςάσκησητωντεσσάρωνελευθεριώνκυκλοφορίας
—ελεύθερηκυκλοφορίαεμπορευμάτων ,
—ελεύθερηκυκλοφορίαυπηρεσιών,
—ελεύθερηκυκλοφορίαπροσώπων,
—ελεύθερηκυκλοφορίακεφαλαίων.
3.Στήριξητωνκοινοτικώνπολιτικών
—διαχείρισητηςκοινήςγεωργικήςπολιτικής,
—διαχείρισητηςπολιτικήςπεριβάλλοντος ,
—διαχείρισητηςπολιτικήςανταγωνισμού ,
—διαχείρισητηςπολιτικήςπαιδείαςκαικατάρτισης .
4.ΛειτουργίατηςδιαδικασίαςλήψεωςακοφάσεωντηςΚοινότητας
ΠρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίουγιατηνέγκρισηπολυετούςκοινοτικήςδράσηςσχετικάμετηλει­
τουργίαδιευρωπαϊκώντηλεματικώνδικτύωνανταλλαγήςδεδομένωνμεταξύδημοσίωνδιοικήσεων
(IDA)
(93/C105/11)
COM(93)69τελικό
(ΥποβλήθηκεαπότηνΕπιτροπήστις12Μαρτίου1993)
ότι,μετηναπόφασήτου85/214/EOK('),τοΣυμβούλιο,
λαμβάνονταςυπόψητηνέκθεσητηςΕπιτροπήςκαιτιςπρο­
τάσειςπουυπεβλήθησανσύμφωναμετηναπόφαση
82/607/EOK(2),συμφώνησεότιηΕπιτροπήθαείναιυπεύ­
θυνηγιατηνεφαρμογήτωνμέτρωνσυντονισμούπουείναι
αναγκαίαγιατιςπροδιαγραφές ,τηλειτουργίακαιτηχρήση
τωντηλεματικώνσυστημάτωνCaddiaόσοναφοράτις
ανταλλαγέςδεδομένωνστογεωργικό,τελωνειακόκαιστα­
τιστικότομέα,απότακράτημέληκαιτηνΕπιτροπή,βάσει
ενόςσυμφωνηθέντος αναπτυξιακούπρογράμματος ότι,
ελλείψειενόςσυμφωνηθέντος αναπτυξιακούπρογράμματος ,
ότανελήφθηηπροαναφερθείσα απόφαση,ηεφαρμογήτης
περιορίστηκεσεένααρχικόχρονικόδιάστημαδύοετών,
πουέληγεστις2Απριλίου1987'ότι,μετηναπόφασήτουΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας,καιιδίωςτοάρθρο235,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής,
τηγνώμητουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,
τηγνώμητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής,
Εκτιμώντας :
ότιτοΣυμβούλιοενέκρινετηναπόφαση93/.../ΕΟΚγιατο
σύνολοτωνπροσανατολισμών σχετικάμεταδιευρωπαϊκά
τηλεματικάδίκτυατωνδημοσίωνδιοικήσεων(')ΕΕαριθ.L96της3.4.1985,σ.35.
OΕΕαριθ.L247της23.8.1982,σ.25.