3. 8. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 198/9 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο της καταβολής των 
ποσών που χορηγούνται κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων (') 
COM(89) 294 τελικό 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, σνμ<ρωνα με το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ, στις 
16 Ιουνίου 1989) 
(89/C 198/09) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
729/70 του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 1970 περί χρημα­
τοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (2), όπως τροπο­
ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 
2048/88 (3), τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα 
για να εξασφαλίσουν το αληθές και την κανονικότητα των 
πράξεων που χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Γεωρ­
γικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ) για 
την πρόληψη και την καταστολή των ατασθαλιών καθώς 
και για την είσπραξη των απωλεσθέντων ποσών λόγω ατα­
σθαλιών ή αμέλειας" 
ότι στην ειδική έκθεση του για το σύστημα καταβολής 
γεωργικών επιστροφών κατά την εξαγωγή (4), καθώς και την 
ετήσια έκθεση του για το οικονομικό έτος 1987 (5), το Ελε­
γκτικό Συνέδριο διαπίστωσε ανεπάρκειες σε ορισμένα 
κράτη μέλη όσον αφορά τον έλεγχο των πληρωμών των επι­
στροφών · 
ότι η οργάνωση η οποία προσφέρει, καταρχήν, τις καλύ­
τερες εγγυήσεις χωρίς, εντούτοις, να συνεπάγεται υπερβο­
λικά οικονομικά βάρη ή διοικητικές δαπάνες ως προς τα 
αναμενόμενα κέρδη για τα δημοσιονομικά της Κοινότητας 
(') ΕΕ αριθ. C 239 της 5. 9. 1987, σ. 4. 
(2) ΕΕ αριθ. L 94 της 28. 4. 1970, σ. 13. 
(3) ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 1. 
(4) ΕΕ αριθ. C 215 της 26. 8. 1985, σ. 1. 
(5) ΕΕ αρι3. C 316 της 12. 12. 1988, σ. 68. είναι εκείνη που συνδυάζει ταυτόχρονα τα στοιχεία του 
ελέγχου διακίνησης των εμπορευμάτων και του λογιστικού 
ελέγχου· 
ότι μεριμνώτας για τη βελτίωση και την εναρμόνιση των 
μέτρων που λαμβάνουν τα κράτη μέλη, η καθιέρωση συστή­
ματος κοινοτικού ελέγχου αποδεικνύεται αναγκαία1 
ότι ένα τέτοιο σύστημα ελέγχου πρέπει να βασίζεται κυρίως 
σε δειγματοληπτικούς υλικούς ελέγχους των εμπορευμάτων 
κατά την εξαγωγή τους, συμπεριλαμβανομένων των εμπο­
ρευμάτων που εξάγονται στο πλαίσιο απλοποιημένης διαδι­
κασίας, καθώς και σε ελέγχους των φακέλων με τις αιτήσεις 
πληρωμών εκ μέρους του καταβάλλοντος οργανισμού" ότι 
επιπλέον, οι λογιστικοί έλεγχοι που πρέπει να πραγματοποι­
ούνται εκ των υστέρων στις σχετικές επιχειρήσεις από τους 
αρμόδιους φορείς, διέπονται από τις διατάξεις του κανονι­
σμού (ΕΟΚ) αριθ. ... του Συμβουλίου της... σχετικά με 
τους ελέγχους, από τα κράτη μέλη, των εργασιών που απο­
τελούν τμήμα του συστήματος χρηματοδόστησης από το 
Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυή­
σεων, τμήμα «Εγγυήσεων» (6)· 
ότι πρέπει να αυξηθεί ο αριθμός των υλικών ελέγχων και 
των αναλύσεων σε χημικά εργαστήρια, δεδομένης της σημα­
σίας που έχουν οι γεωργικές επιστροφές για τον κοινοτικό 
προϋπολογισμό, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Αρθρο 1 
1. Ο παρών κανονισμός καθορίζει ορισμένες λεπτομέρειες 
ελέγχου του αληθούς και της κανονικότητας των εργασιών 
με τις οποίες παρέχεται δικαίωμα καταβολής επιστροφών 
και όλων των άλλων ποσών που συνδέονται με τις εργασίες 
εξαγωγής. 
2. Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού, ως εμπο­
ρεύματα νοούνται τα προϊόντα για τα οποία χορηγούνται 
τα ποσά που αναφέρονται στην παράγραφο 1 βάσει των 
κοινοτικών διατάξεων που έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο της 
κοινής γεωργικής πολιτικής. 
(«) ΕΕ αριθ. L 172 της 12. 7. 1977, σ. 17. 
Αριθ. C 198/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3. 8. 89 
Άρΰρο 2 
Τα κράτη μέλη προβαίνουν: 
α) σε υλικό έλεγχο των εμπορευμάτων σύμφωνα με το 
άρθρο 3 κατά τη συμπλήρωση των τελωνειακών διατυ­
πώσεων εξαγωγής και πριν από τη χορήγηση της άδειας 
εξαγωγής των εμπορευμάτων, που εκδίδεται βάσει των 
παραστατικών που υποβάλλονται με τη διασάφηση εξα­
γωγής, και, 
6) σε έλεγχο τεκμηρίωσης του φακέλου της αίτησης κατα­
βολής σύμφωνα με το άρθρο 4. 
Άρ'&ρο 3 
1. Με την επιφύλαξη των ειδικών διατάξεων που απαι­
τούν διεξοδικότερο έλεγχο, ο υλικός έλεγχος που αναφέ­
ρεται στο άρθρο 2 στοιχείο α) πρέπει να πραγματοποιείται 
δειγματοληπτικά και με συχνό και αιφνίδιο τρόπο. 
Σε κάθε περίπτωση, ο υλικός έλεγχος που πραγματοποιείται 
με δειγματοληψία κατά τη συμπλήρωση των τελωνειακών 
διατυπώσεων, με την επιφύλαξη ειδικών περιπτώσεων που 
καθορίζονται με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 
6, πρέπει να καλύπτει αντιπροσωπευτική επιλογή της τάξεως 
του 5 °/ο τουλάχιστον των διασαφήσεων εξαγωγής που απο­
τέλεσαν το αντικείμενο αίτησης χορήγησης των ποσών που 
αναφέρονται στο άρθρο 1 παράγραφος 1. 
2. Εφόσον δεν διαπιστώνεται αντιστοιχία μεταξύ του 
εμπορεύματος και της περιγραφής του στην ονοματολογία 
των επιστροφών με απλή οπτική εξέταση των εμπορευμάτων 
και η κατάταξη ή η ποιότητα αυτού απαιτεί ακριβέστατη 
γνώση των συνθετικών του στοιχείων, οι τελωνειακές αρχές 
επαληθεύουν την περιγραφή αυτή με χημικές αναλύσεις σε 
εργαστήρια ειδικά εξοπλισμένα για το σκοπό αυτό. 
3. Οι έλεγχοι που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 
ασκούνται με την επιφύλαξη των μέτρων που λαμβάνουν οι 
τελωνειακές αρχές ώστε τα εμπορεύματα να εγκαταλείπουν 
το τελωνειακό έδαφος ως είχαν κατά τη στιγμή της χορή­
γησης άδειας εξαγωγής. 
ΆρΦρο 4 
Οι καταβάλλοντες οργανισμοί προβαίνουν, βάσει των 
φακέλων των αιτήσεων πληρωμής και άλλων διαθέσιμων 
πληροφοριών, ιδιαίτερα βάσει των εγγράφων που έχουν 
σχέση με την εξαγωγή και των παρατηρήσεων των τελωνει­
ακών υπηρεσιών, σε έλεγχο τεκμηρίωσης όλων των στοι­
χείων των εν λόγω φακέλων που πιστοποιούν τη χορήγηση 
του συγκεκριμένου ποσού. Άρφρο 5 
Τα κράτη μέλη προβλέπουν το συντονισμό των ελέγχων που 
αφορούν τον ίδιο επιχειρηματία σε συνδυασμό με τις επαλη­
θεύσεις που προβλέπονται στο άρθρο 3, και στο άρθρο 4 και 
στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ 
Οι έλεγχοι αυτοί πραγματοποιούνται, ιδίως σε περίπτωση 
υπόνοιας απάτης, με την πρωτοβουλία ή κατόπιν αίτησης εκ 
μέρους, είτε των υπηρεσιών της Επιτροπής, είτε των τελωνει­
ακών αρχών που διεξάγουν τον υλικό έλεγχο, είτε των 
αρμοδίων υπηρεσιών που πραγματοποιούν τον έλεγχο του 
φακέλου καταβολής ή τον εκ των υστέρων λογιστικό 
έλεγχο. 
Άρΰρο 6 
Οι διατάξεις που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή του 
παρόντος κανονισμού θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδι­
κασία που προβλέπεται στο άρθρο 26 του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 2727/75 του Συμβουλίου (') ή, ανάλογα με την 
περίπτωση, στο αντίστοιχο άρθρο των άλλων κανονισμών 
περί κοινής οργάνωσης των αγορών. 
Μπορούν να αφορούν ιδίως: 
— τη μέθοδο υπολογισμού του κατωτάτου ποσοστού που 
αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1, 
— τον καθορισμό των περιπτώσεων κατά τις οποίες ο 
υλικός έλεγχος με δειγματοληψία πρέπει να αφορά αντι­
προσωπευτική επιλογή πλέον του 5 °/ο, 
— τον κατάλογο των εμπορευμάτων που αναφέρονται στο 
άρθρο 3 παράγραφος 2 καθώς και τον κατώτατο αριθμό 
των σχετικών αναλύσεων, 
— το συντονισμό των ελέγχων μεταξύ των αρμοδίων υπη­
ρεσιών των κρατών μελών καθώς και των υπηρεσιών της 
Επιτροπής, 
— τον καθορισμό ετησίων προγραμμάτων ελέγχου, 
— τις ανακοινώσεις των στοιχείων σχετικά με την εφαρ­
μογή του παρόντος κανονισμού. 
Άρΰρο 7 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημέρα της δημο­
σίευσης του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
(') ΕΕαριΟ. L281 της 1. 11. 1975, σ. 1.