Αριθ. C 299/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 24.11.88 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για την καθιέρωση χρηματοδοτικής διευκόλυνσης για 
της εισαγωγές τροφίμων που πραγματοποιούν αναπτυσσόμενες χώρες από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα 
COM(88)431 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 29 Ιουλίου 1988) 
(88/C 299/06) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 43, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνωμοδότηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι πολλές αναπτυσσόμενες χώρες αντιμετωπίζουν οξύ 
έλλειμμα τροφίμων που επιβαρύνει σημαντικά το ισοζύγιο 
πληρωμών τους και ότι έχουν αναλάβει την υποχρέωση 
εφαρμογής πολιτικών προσαρμογής οι οποίες απαιτούν συμ­
πληρωματικούς πόρους- ότι οι εν λόγω αναπτυσσόμενες 
χώρες ζήτησαν από την Κοινότητα να τους διαθέσει γεωρ­
γικά προϊόντα με προτιμησιακούς όρους· ότι η πρόσβαση 
σε ένα σύστημα μεσοπρόθεσμης ή μακροπρόθεσμης χρημα­
τοδοτικής διευκόλυνσης θα τις βοηθήσει να αντιμετωπίσουν 
τις δυσχέρειες του ισοζυγίου πληρωμών τους και θα στη­
ρίξει τα προγράμματα προσαρμογής· 
ότι ένα τέτοιο μέσο θα συνέβαλλε σημαντικά στις προσπά­
θειες της Κοινότητας για τη μείωση της διαρθρωτικής ανι­
σορροπίας μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης που 
παρουσιάζουν οι οργανώσεις αγορών που πάσχουν από πλε­
ονάσματα-
ότι, συνεπώς, η καθιέρωση της εν λόγω χρηματοδοτικής 
διευκόλυνσης ανταποκρίνεται πλήρως προς τους κύριους 
στόχους της εξαγωγικής πολιτικής της Κοινότητας όσον 
αφορά τα γεωργικά προϊόντα καθώς και της πολιτικής που 
εφαρμόζεται στον τομέα της εσωτερικής αγοράς και 
συνεπώς αποτελεί μέσο της κοινής γεωργικής πολιτικής· 
ότι η διευκόλυνση αυτή αποτελεί, μεταξύ άλλων, στοιχείο 
διαφοροποίησης των εξαγωγικών μέσων στα πλαίσια της 
γεωργικής πολιτικής· 
ότι η εφαρμογή της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης θα πρέπει 
να συμφωνεί με την αναπτυξιακή πολιτική που εφαρμόζει η 
δικαιούχος χώρα και με την πολιτική συνεργασίας για την 
ανάπτυξη που ακολουθεί η Κοινότητα για την εν λόγω 
χώρα, και ότι η χρήση της διευκόλυνσης αυτής δεν θα 
πρέπει να παραβλάπτει τα συμφέροντα άλλων αναπτυσσό­
μενων χωρών και ιδίως εκείνων που εξάγουν τρόφιμα* ότι οι όροι υπό τους οποίους τα γεωργικά προϊόντα χορη­
γούνται στις αναπτυσσόμενες χώρες θα πρέπει να συμφω­
νούν με τις αρχές του Διεθνούς Οργανισμού Τροφίμων 
(FAO) όσον αφορά τη διάθεση πλεονασμάτων ότι η συμ­
φωνία με τις αρχές του FAO θα διασφαλιστεί εφόσον η 
παροχή επισιτιστικής βοήθειας θα διευκολύνεται με 
πίστωση που θα παρέχεται στη χώρα εισαγωγής διάρκειας 
τουλάχιστον τριών ετών, συνοδευόμενη με επιδότηση κατά 
τουλάχιστον 35 °/ο υπό όρους που ισοδυναμούν με επιτόκια 
σημαντικά χαμηλότερα από τα εμπορικά επιτόκια και σε 
συνδυασμό με τη θέσπιση απαιτήσεων κανονικής εμπορίας 
(ΑΚΕ)· 
ότι προκειμένου να επιτευχθούν οι προαναφερθέντες 
στόχοι, η διευκόλυνση θα πρέπει να συνίσταται σε στοιχείο 
επιδότησης χρηματοδοτούμενο από το FEOGA, και από κοι­
νοτική πιστωτική εγγύηση προκειμένου να διασφαλιστεί η 
διάθεση πίστωσης στη χώρα εισαγωγής* 
ότι πρέπει να οριστεί ότι η διευκόλυνση παρέχεται για εξα­
γωγές τροφίμων μετά από αίτηση της κυβέρνησης της εισά-
γουσας χώρας ή αρμόδιου οργανισμού της, στα πλαίσια 
συμφωνίας μεταξύ της Επιτροπής και της ενδιαφερόμενης 
χώρας· ότι πρέπει να οριστεί ότι η διευκόλυνση θα χρησι­
μοποιείται αποκλειστικά για την αγορά τροφίμων κοινο­
τικής καταγωγής, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρο Ι 
Θεσπίζεται χρηματοδοτική διευκόλυνση, στο εξής καλού­
μενη «διευκόλυνση» προς τις αναπτυσσόμενες χώρες για 
την εισαγωγή τροφίμων από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα υπό 
τους όρους που καθορίζονται στον παρόντα κανονισμό. 
ΤΙΤΛΟΣ Ι 
Γενικές κατευθύνσεις 
Άρθρο 2 
Κατά τη διαδικασία λήψης απόφασης για τη χορήγηση της 
διευκόλυνσης που αναφέρεται στο άρθρο 1, ιδιαίτερη προ-
^,ΙΡ^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων Αρι8,^^^ 
σοχή δίνεται στα ακόλουθα κριτήρια χωρίς να αποκλείεται 
η εξέταση άλλων σχετικών λόγων^ 
α^ Οσον αφορά τις χώρες στις οποίες χορηγείταιηδιευκό 
λυνση^ 
— ηγενική οικονομική κατάσταση της χωράς, 
— οι ανάγκες της σε εισαγωγές τροφίμων, 
— ηκατάσταση του ισοζυγίου πληρωμών της, 
— οι προσπάθειες που κατα^άλλειηίδιαηχωρα για την 
εφαρμογή πολιτικών προσαρμογής, 
— ηεπίπτωση επί των εξαγωγών γεωργικών προϊόντων 
άλλων αναπτυσσόμενων χωρών. 
^ Οσον αφορά την ^οινότητα^ 
— ηανάπτυ^η των εξαγωγών τροφίμων της Κοινότητας 
στο σύνολο τους καιηγενική κατάσταση των σχε^ 
τικων αγορών, 
— οι παραδοσιακές εισαγωγές τροφίμων που πράγματος 
ποιείηενδιαφερόμενη χωρά από την κοινότητα, 
— ο προτιμησιακός χαρακτήρας των σχέσεων μεταςυ 
την ενδιαφερόμενης χωράς και της Κοινότητας, 
— οσυνεπαγόμενοςπιστωτικός κίνδυνος, 
11 εμπορία των προϊόντων που παρέχονται στα πλαίσια της 
διευκόλυνσης αυτής 8α πραγματοποιείται κατά τρόπο που 
να μην διαταράσσει την τοπική αγορά, ϋ διευκόλυνση 
παρέχεται σε συνάρτηση με την αναπτυξιακή πολιτική της 
δικαιοΰχουχωρας, καιιδίωςόσοναφοράτοντομέατων 
τροφίμων και των γεωργικών προϊόντων, κα8ως και σε 
συνάρτηση με τις σχέσεις της Κοινότητας στον τομέα της 
συνεργασίας για την ανάπτυξη. Ια κεφάλαια υποκατά 
στάσης που προκύπτουν από την πώληση των προϊόντων 8α 
χρησιμοποιήσουν γιατη στήριξη των συμφωνημένων ανα^ 
πτυχιακών προγραμμάτων και για την εφαρμογή των πολι 
τικων προσαρμογής, 
Ρ ϋ διευκόλυνση που χορηγείται ^άσειτου κανονισμού 
προβλέπει περίοδο αποπληρωμής τουλάχιστον ^ ετών. Α 
κοινότητα χορηγεί για κά8επρά^η επιδότηση τουλάχιστον 
^^τουσυνολικοΰκόστουςυπολογι^όμενησΰμφωναμε 
την πρακτική που ακολουθείται ^άσει της διευθέτησης του 
ΟΟ^Α όσον αφορά τις εξαγωγικές πιστωσεις,Ιουπόλοιπο 
δύναται να καλυφθεί με πίστωση υπέρ της δικαιούχου 
χωράς την οποία διαπραγματεύεται άμεσαηΚοινότητα στις 
χρηματαγορές και την οποία εγγυάταιηίδιαη^οινότητα, 
^, Ιΐδιευκόλυνση παρέχεται για εισαγωγές τροφίμων εκ 
μέρους της κυβέρνησης της δικαιούχου χωραςήαρμόδιας 
υπηρεσίας της στα πλαίσια συμφωνίας μεταξύ της Επι 
τροπήςκαιτηςκυ^έρνησηςήτηςαρμόδιαςκυ^ερνητικής 
υπηρεσίας. Οι όροι της διευκόλυνσης καθορίζονται στην 
προαναφερθείσα συμφωνία, ϋ συναφή της συμφωνίας 
πραγματοποιείται υπό την προ^πό8εση παρουσίασης εμπο 
ρικής συμπάσης στην οποία ορίζονται ρητώς όλοι οι όροι 
που ρυ8μί^ουν την παράδοση των προϊόντων. ^, ϋ Επιτροπή λαμβάνει όλα τα αναγκαία μέτρα προκει-
μένου να διασφαλίσει ότιη διευκόλυνση χορηγείται υπό 
όρους που συμφωνούν με τις κυρίες αρχές του^ΑΟ όσον 
αφορά τη διάθεση πλεονασμάτων, 
^διευκόλυνση παρέχεται υπό την προ^πό8εση ότι 8α χρη­
σιμοποιηθεί αποκλειστικά γιατην αγορά γεωργικών προϊ 
όντων καταγωγής της Κοινότητας, και ότι 8α διασφαλιστεί 
ο ελεΰ8ερος ανταγωνισμός για την παροχή την προϊόντων. 
Ιο στοιχείο επιδότησης συμφωνά με το άρ8ρο ^ παρά 
γράφος Ι που παρόντος κανονισμού 8εωρείται ως μέτρο 
παρέμβασης που έχει ως στόχο τη ρΰ8μιση των γεωργικών 
αγορών κατάτηνέννοιατουάρ8ρου^παράγραφος ^ του 
κανονισμού ^Εθ^αρι8,7^^70, 
ϋ Επιτροπή,σΰμφωναμετηδιαδικασίαπου κα8ορί^εται 
στοάρ8ρο^ 
— εγκρίνει τον κατάλογο των προϊόντων για τα οποία 
δύναται να χορηγη8εί η διευκόλυνση, σε ετήσια ή 
πολυετή ^άση, 
— αποφασίζει για τη χορήγηση της διευκόλυνσης και τους 
όρους υπό τους οποίους αυτή χορηγείται, 
— εγκρίνειτους αναγκαίους λεπτομερείς κανόνες γιατην 
εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. 
Οπου γίνεται αναφορά στη διαδικασία που προβλέπεται 
στο παρόν άρ8ρο,ηΕπιτροπή ενισχύεται από μια επιτροπή 
συμβουλευτικού χαρακτήρα,ηοποία αποτελείται από αντί 
προσωπουςτωνκρατωνμελωνκαιτηςοποίας προεδρεύει 
εκπρόσωπος της Επιτροπής, 
θ εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή 
σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφ8οΰν,ϋεπιτροπήυπο^ 
βάλλει σχετική γνωμοδότηση εντός προ8εσμίας που κα8ο^ 
ρί^ειοπρόεδρος^άσει του επείγοντος χαρακτήρα του ζητή­
ματος, και εφόσον παραστεί ανάγκη κατόπιν φηφοφορίας, 
11 γνωμοδότηση εγγράφεται στα πρακτικά. Εξάλλου, κά8ε 
κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει την εγγραφή της 
8έσης του στα πρακτικά, 
ϋ Επιτροπή λαμ^άνειυπόφητηςστομεγαλΰτερο δυνατό 
^α8μό τη γνωμοδότηση της επιτροπής καιτην ενημερώνει 
όσον αφοράτοντρόπομε τον οποίο έλα^ευπόι^η της τη 
γνωμοδότηση της. 
Αριθ. C 299/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 24. 11.88 
Άρΰρο 9 
Σύμφωνα με τις αποφάσεις που λαμβάνονται βάσει του 
άρθρου 7, η Επιτροπή αποφασίζει: 
— σχετικά με τη σύναψη της συμφωνίας για τη χορήγηση 
της διευκόλυνσης, 
— σχετικά με όλα τα αναγκαία μέτρα που διασφαλίζουν 
την ορθή εφαρμογή της διευκόλυνσης, την εμπορία των προϊόντων και τη χρήση των κεφαλαίων που αντιστοι­
χούν προς το στοιχείο επιδότησης. 
Άρΰρο 10 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 
1989. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.