ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(94) 170 τελικό - COD 468 
Βρυξέλλες, 02.05.1994 
Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 
Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 
77/780/ΕΟΚ και 89/646/ΕΟΚ στον τομέα των πιστωτικών ιδρυμάτων, 
των οδηγιών 73/239/ΕΟΚ και 92/49/ΕΟΚ στον 
τομέα της ασφάλισης ζημιών, των οδηγιών 79/267/ΕΟΚ και 
92/96/ΕΟΚ στον τομέα της ασφάλισης ζωής και της οδηγίας 93/22/ΕΟΚ 
στον τομέα των επιχειρήσεων επενδύσεων 
με σκοπό την ενίσχυση της εποπτείας. 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Α,παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) 
- ι -
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
1· ΓΕΝΙΚΑ 
1. Στις 28 Ιουλίου 1993, η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση οδηγίας^, για 
την τροποποίηση των οδηγιών 77/780/ΕΟΚ και 89/646/ΕΟΚ (που διέπουν 
τις δραστηριότητες των πιστωτικών ιδρυμάτων), 73/239/ΕΟΚ και 
92/49/ΕΟΚ (που διέπουν τις δραστηριότητες στον τομέα της ασφάλισης 
ζημιών), 79/267/ΕΟΚ και 92/96/ΕΟΚ (που διέπουν τις δραστηριότητες 
στον τομέα της ασφάλισης ζωής) και 93/22/ΕΟΚ (που διέπει τις 
δραστηριότητες των επιχειρήσεων επενδύσεων) που υποβλήθηκε στο 
Συμβούλιο με επιστολή στις 28 Ιουλίου 1993. 
Το Συμβούλιο διαβίβασε πάραυτα το κείμενο στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο και στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή. Ξεκίνησε 
την εξέταση της πρότασης στις 9 Σεπτεμβρίου 1993. 
2. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε κατά την 311η 
ολομέλεια της, στις Βρυξέλλες στις 21 Δεκεμβρίου 1993, ομόφωνη 
γνώμη^) σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής την οποία κατ,αρχήν 
εγκρίνει επιθυμώντας όμως την τροποποίηση της σε ορισμένα σημεία. 
3. Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε νομοθετικό ψήφισμα όσον αφορά τη 
γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας 
της Επιτροπής κατά τη διάρκεια της συνεδριάσεως του στις 9 Μαρτίου 
1994(3}. Η γνώμη του Κοινοβουλίου περιλαμβάνει την τροποποίηση 
που εξετάζεται παρακάτω. 
4. Η τροποποιημένη πρόταση λαμβάνει υπόψη της το αποτέλεσμα της 
διαβούλευσης με τα δύο όργανα. Περιλαμβάνει επίσης ορισμένες 
τροποποιήσεις που απορρέουν από τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή 
Ένωση και ιδαίτερα το άρθρο 189 Β αυτής (όσον αφορά την από 
κοινού λήψη αποφάσεων). 
(1) ΕΕ αριθ. C 229 της 25.08.1993, σ. 10 
(2) ΕΕ αριθ. C 52 της 19.02.1994, σ. 15 
(3) ΡΕ 180.578 - Πρακτικά της συνεδρίασης της 9ης Μαρτίου 1994. 
- 2 -
II. ΣΧΟΛΙΑ ΟΣΟΝ ΑΦΟΡΑ ΤΗΝ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΗ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕ ΤΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότεινε τροποποίηση της αρχικής προτάσεως. 
Αποσκοπεί κυρίως στην ευθυγράμμιση του κειμένου του άρθρου 3 της 
πρότασης, σχετικά με τον τόπο εγκατάστασης της κεντρικής διοικήσεως 
και της καταστατικής έδρας μίας χρηματοπιστωτικής επιχείρησης στο ίδιο 
κράτος μέλος, με το άρθρο 58 της συνθήκης, όπερ είναι καθόλα αποδεκτό. 
Ο εκπρόσωπος της Επιτροπής ενέκρινε ανεπιφύλακτα την εν λόγω 
τροποποίηση κατά τη διάρκεια της ολομέλειας του Μαρτίου 1994. 
Εκτός αυτού, βασιζόμενη στη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, η Επιτροπή δέχεται να καταργήσει την 15η αιτιολογική σκέψη 
τ,ης πρότασης. 
Το εν λόγω κείμενο, που προβλέπει τη δυνατότητα να ανατεθεί σε έναν 
και μόνον εξωτερικό ελεγκτή να οργανώσει και να συντονίσει τους 
διάφορους νομικούς ελέγχους των λογαριασμών ενός ομίλου, μπορεί να 
παραληφθεί διότι, όπως αναφέρει και η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή στην προαναφερθείσα γνώμη της, η διάταξη αυτή θα ευνοούσε τις 
μεγάλες και διεθνείς λογιστικές επιχειρήσεις, σε περίπτωση που η 
αιτιολογική αυτή σκέψη γινόταν αργότερα άρθρο κάποιας οδηγίας. 
- 3 
Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 
Συμβουλίου για την τροποποίηση των οδηγιών του Συμβουλίου 
77/780/ΕΟΚ και 89/646/ΕΟΚ στον τομέα των πιστωτικών ιδρυμάτων, 
ίων οδηγιών 73/239/ΕΟΚ και 92/49/ΕΟΚ στον 
τομέα ι.ης ασφάλισης ζημιών, των οδηγιών 79/267/ΕΟΚ και 
92/96/ΕΟΚ στον τομέα της ασφάλισης ζωής και της οδηγίας 93/22/ΕΟΚ 
στον τομέα των επιχειρήσεων επενδύσεων 
με σκοπό την ενίσχυση της εποπτείας. 
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ 
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Έχοντας υπόψη : 
Τη συνθήκη για την ίδρυση της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, 
και ιδίως την πρώτη και τρίτη 
πρόταση του άρθρου 57, παράγραφος 2 
την πρόταση της Επιτροπής, 
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο, 
έχοντας υπόψη τη γνώμη της 
Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
15η Ατιολογική σκέψη ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 
Έχοντας υπόψη: 
Τη συνθήκη για την ίδρυση της 
Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και 
ιδίως την πρώτη και τρίτη 
πρόταση του άρθρου 57, παράγραφος 2, 
αμετάβλητο 
καταργείται 
αμετάβλητο 
καταργείται 
ότι στην περίπτωση ενός πιστωτικού 
ιδρύματος, μιας ασφαλιστικής επιχεί­
ρησης, μίας επιχείρησης επενδύσεων με 
υποκαταστήματα που λειτουργούν σε 
περισσότερες της μίας χώρας, ή που 
αποτελούν τμήμα ενός ομίλου πιστωτικών 
ιδρυμάτων, ασφαλιστικών επιχειρήσεων 
ή επιχειρήσεων επενδύσεων που είναι 
εγκατεστημένο σε περισσότερες της μίας 
χώρες, είναι σκόπιμο να υπάρχει ένας 
και μόνο ελεγκτής για την οργάνωση 
και το συντονισμό των ξεχωριστών 
ελέγχων εφόσον είναι δυνατόν ότι 
ωστόσο δεν είναι σκόπιμο να καθο­
ριστεί αυτό ως υποχρέωση στην οδηγία· 
ΕΞΕΛΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
- 4 -
7Λρθρο 3 
Έδρα των κεντρικών υπηρεσιών 
και καταστατική έδρα 
Στο άρθρο 3, παράγραφος 2 της 
οδηγίας 77/780/ΕΟΚ και οτο άρθρο 6, 
oi.oi.xcio (α) ν. ης οδηγίας 73/239/ΕΟΚ, 
όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 
92/49/ΕΟΚ, και στο άρθρο 6, στοιχείο 
(α) της οδηγίας 79/267/ΕΟΚ, όπως 
τροποποιήθηκε από την οδηγία 
92/96/ΕΟΚ, προστίθεται η ακόλουθη 
παύλα : 
οι κεντρικές υπηρεσίες της 
χρηματοπιστωτικής επιχείρησης 
πρέπει να βρίσκονται στο ίδιο 
κράτος μέλος με την καταστατική 
έδρα και στο οποίο ζητείται η 
χορήγηση άδειας. 
Υπογραφές ΛρΟρο 3 
Έδρα της κεντρικής διοίκησης 
και καταστατική έδρα 
αμετάβλητο 
η κεντρική διοίκηση J_onou 
βρίσκονται εγκατεστημένα τα πλέον 
αρυόδια για τη λήψη αποφάσεων 
όργανα|_ της χρηματοπιστωτικής 
επιχείρησης πρέπει να βρίσκονται 
στο ίδιο κράτος μέλος με την 
καταστατική έδρα και στο οποίο 
ζητείται η χορήγηση άδειας. 
Υπογραφές 
Βρυξέλλες, 
Για το Συμβούλιο, 
Ο πρόεδρος Βρυξέλλες, 
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο^ 
Ο πρόεδρος 
Για το Συμβούλιο, 
Ο πρόεδρος 
-S 
ISSN 0254-1483 
COM(94)170 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR ίο 
Apit). καταλόγου : CB-CO-94-183-GR-C 
ISBN 92-77-68075-X 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg