Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Με την οποία εξουσιοδοτείται η Γερμανία να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή [1], το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις των ειδικών φόρων κατανάλωσης για εδικούς λόγους πολιτικής.

[1] ΕΕ L 316 της 31.10.92, σ. 12, η οδηγία όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).

Οι γερμανικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή σχετικά με το ότι, στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης μεταρρύθμισης της περιβαλλοντικής φορολογίας, ο φόρος που επιβάλλεται στα πετρελaιοειδή τα οποία χρησιμοποιούνται ως καύσιμα θα αυξηθεί κατά 6 Pfennigs ανά λίτρο την 1η Ιανουαρίου 2000, 2001, 2002 και 2003.

Ωστόσο, λόγω του ότι οι δημόσιες συγκοινωνίες είναι φιλικότερες προς το περιβάλλον από τις μεταφορές με ιδιωτικά οχήματα, οι γερμανικές αρχές ενημέρωσαν επίσης την Επιτροπή ότι επιθυμούν να εισάγουν διαφορετικό συντελεστή φόρου για τα πετρελaιοειδή που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα από τα οχήματα που χρησιμοποιούνται στις δημόσιες τοπικές μεταφορές επιβατών. Η διαφοροποίηση αυτή στον συντελεστή του φόρου θα υλοποιηθεί μέσω της επιστροφής του 50% της αύξησης του φόρου που θα εφαρμοστεί στα πετρελαιοειδή κατά τα έτη 2000 έως 2003.

Κατά συνέπεια, η Γερμανία ζητά την άδεια να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα από τα οχήματα που χρησιμοποιούνται στις δημόσιες τοπικές μεταφορές επιβατών. Ο μειωμένος συντελεστής θα συμμορφούται προς τα ελάχιστα επίπεδα που ορίζονται στην οδηγία 92/82/ΕΟΚ [2].

[2] ΕΕ L 316 της 31.10.92, σ. 19, η οδηγία όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).

Σύμφωνα με την οδηγία 92/81/EΟΚ, τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με αυτή την αίτηση.

Η οδηγία 92/81/ΕΟΚ προβλέπει ότι η Επιτροπή επανεξετάζει περιοδικά αυτές τις απαλλαγές και μειώσεις. Αν η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν μπορούν να διατηρηθούν πλέον για λόγους στρέβλωσης του ανταγωνισμού ή στρέβλωσης της λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς, ή γιατί δεν είναι συμβατές με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος, υποβάλλει τις κατάλληλες προτάσεις στο Συμβούλιο.

Εν πάση περιπτώσει, η παρέκκλιση αυτή πρέπει να επανεξεταστεί μετά από πρόταση της Επιτροπής, το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2003, ημερομηνία λήξης της άδειας που χορηγείται με την παρούσα απόφαση. Το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την κατάσταση με βάση πρόταση της Επιτροπής και θα αποφασίσει αν πρέπει να ανακαλέσει, να τροποποιήσει ή να επιβεβαιώσει την άδεια που παρέχεται με το άρθρο 1 της παρούσας απόφασης.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ Με την οποία εξουσιοδοτείται η Γερμανία να εφαρμόσει μειωμένο συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ορισμένα πετρελαιοειδή, όταν χρησιμοποιούνται για ειδικούς σκοπούς, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/ΕΟΚ

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη: τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

την οδηγία 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στα πετρελαιοειδή [3] και, ιδίως, το άρθρο 8 παράγραφος 4,

[3] ΕΕ L 316 της 31.10.92, σ. 12, η οδηγία όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).

την πρόταση της Επιτροπής, [4]

[4] ΕΕ L

Εκτιμώντας τα εξής:

(1) Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ, το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα μετά από πρόταση της Επιτροπής, δύναται να εξουσιοδοτήσει οποιοδήποτε κράτος μέλος να χορηγήσει απαλλαγές ή μειώσεις του ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιβάλλεται στα πετρελαιοειδή, για ειδικούς λόγους πολιτικής.

(2) Οι γερμανικές αρχές ενημέρωσαν την Επιτροπή σχετικά με το ότι, στο πλαίσιο της συνεχιζόμενης μεταρρύθμισης της περιβαλλοντικής φορολογίας, ο φόρος που επιβάλλεται στα πετρελaιοειδή τα οποία χρησιμοποιούνται ως καύσιμα θα αυξηθεί κατά 6 Pfennigs ανά λίτρο την 1η Ιανουαρίου 2000, 2001, 2002 και 2003.

(3) Λόγω του ότι οι δημόσιες συγκοινωνίες είναι φιλικότερες προς το περιβάλλον από τις μεταφορές με ιδιωτικά οχήματα, οι γερμανικές αρχές ενημέρωσαν επίσης την Επιτροπή ότι επιθυμούν να καθιερώσουν διαφορετικό συντελεστή φόρου για τα πετρελaιοειδή που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα από τα οχήματα που χρησιμοποιούνται στις δημόσιες τοπικές μεταφορές επιβατών, επιστρέφοντας το 50% της εν λόγω αύξησης του φόρου.

(4) Τα άλλα κράτη μέλη ενημερώθηκαν σχετικά με αυτή την αίτηση.

(5) Η Επιτροπή και όλα τα άλλα κράτη μέλη δέχονται ότι η εφαρμογή διαφορετικού συντελεστή στον ειδικό φόρο κατανάλωσης για τα πετρελαιοειδή που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα από τα οχήματα που χρησιμοποιούνται στις δημόσιες τοπικές μεταφορές επιβατών δεν θα οδηγήσει σε στρεβλώσεις του ανταγωνισμού ούτε θα εμποδίσει τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.

(6) Η παρούσα απόφαση δεν θίγει το αποτέλεσμα διαδικασιών για τις μελλοντικές κρατικές ενισχύσεις, οι οποίες ενδεχομένως κινούνται βάσει των άρθρων 87 και 88 της συνθήκης [5].

[5] Απόφαση της Επιτροπής της 15.02.2000. Κρατικές ενισχύσεις, υπόθεση Ν/575/99 - Γερμανία, "Φkosteuer".

(7) Η Επιτροπή επανεξετάζει περιοδικά αυτές τις απαλλαγές και μειώσεις προκειμένου να ελέγχει κατά πόσο στρεβλώνουν τον ανταγωνισμό ή τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς ή συμβιβάζονται με την κοινοτική πολιτική για την προστασία του περιβάλλοντος.

(8) Η Γερμανία ζήτησε την άδεια να εισαγάγει διαφορετικό συντελεστή φόρου στα πετρελaιοειδή που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα από τα οχήματα που χρησιμοποιούνται στις δημόσιες τοπικές μεταφορές επιβατών, επιστρέφοντας το 50% της αύξησης του φόρου που θα εφαρμόζεται στα πετρελaιοειδή κατά τα έτη 2000 έως 2003.

(9) Το Συμβούλιο θα επανεξετάσει την παρούσα απόφαση μετά από πρόταση της Επιτροπής, το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2003, ημερομηνία λήξης της άδειας που χορηγείται με την παρούσα απόφαση.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 4 της οδηγίας 92/81/EΟΚ του Συμβουλίου, επιτρέπεται στη Γερμανία να εφαρμόσει διαφορετικό συντελεστή φόρου στα πετρελaιοειδή που χρησιμοποιούνται ως καύσιμα από τα οχήματα που χρησιμοποιούνται στις δημόσιες τοπικές μεταφορές επιβατών, για το διάστημα από 1ης Ιανουαρίου 2000 έως 31ης Δεκεμβρίου 2003, υπό τον όρο ότι η μείωση αυτή είναι σύμφωνη με τις υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία 92/82/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Οκτωβρίου 1992 για την προσέγγιση των συντελεστών των ειδικών φόρων κατανάλωσης στα πετρελαιοειδή [6].

[6] ΕΕ L 316 της 31.10.92, σ. 19, η οδηγία όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά με την οδηγία 94/74/ΕΚ (ΕΕ L 365 της 31.12.1994, σ. 46).

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Γερμανία.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος