ΟΗ.1190 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. ^05^79 
^νωμοοοτηση για την ανακοίνωση της ^ζιτροζήςζρος τα κράτη μέλη ζουκα^ορί^ει τους ζροσανα^ 
τολισμούςγιαταεζιχειρησ^ακάζρογράμματαζουκαλουνταινακαταρτίσουντακράτημελησταζλαίσια 
της κοινοτικής ζρωτορ^υλίας σχετικά μ^ την ζροετοιμ^σία των εζιχειρησεων στην ζροοζτική 
ενιαίαςαγοράς^Ρ^^^Α^ 
Στις2Αυγούστου1990 και σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας^ηΕπιτροπή αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω ανακοίνωση. 
Τοτμήμαπεριφερειακήςανάπτυ^ης^χωροτα^ίαςκαιπολεοδομίας^στοοποίοανατεθηκεηπροετοιμασία 
τωνσ^ετικώνεργασιώντηςθΚΕ^κατήρτισετηγνωμοδότησήτουστις10Σεπτεμ^ρίου1990^εισηγητής^ 
οκ.Β^οΟοη^Ιν^. 
ΗΟικονομικήκαι Κοινωνική Επιτροπή κατά τη διάρκεια της 279ης συνόδου της ολομέλειας της 
συνεδρίαση της 19ης Σεπτεμβρίου 1990 υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1 Εισαγωγή 
1.1. Στους προβλεπόμενους στην Ενιαία Ευρωπαϊκή 
ΙΤρά^η στόχους τονί^ετα4 μεταξύ άλλωνηανάγκη να κατα­
βληθούν οι δέουσες προσπάθειες για την ενίσχυση της οίκο-
νομικήςκαι κοινωνικής συνοχής, πουαποτελείέναναπότους 
στόχους για την υλοποίηση και την επιτυχία της εσωτερικής 
αγοράς του 1992. 
1.2. Στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων ^^Ε^ 
είναιγενικάμεγάλες^ οι δυσχέρειεςπροσαρμογήςκαιθα 
αυξηθούν ακόμη περισσότερο για εκείνες τις ^^Ε που 
βρίσκονται στις περιοχές που περιλαμβάνονται στο στόχο 1. 
1.1 Ρια την αντιμετώπιση των δυσχερειών αυτώνηΕπι-
τροπή ανέλα^ετην πρωτοβουλία ναπροτείνειστακράτη 
μέλη το πρόγραμμα ΡΚ^^Α,το οποίο έχει ως στόχο να 
επιτρέπει στις ^^Ε των μειονεκτικών αυτών περιοχών να 
αποκτήσουν πρόσ^ασησε βασικά έργαυποδομής για την 
πιστοποίηση και τις δοκιμές^ για τη ρ^λτίωση της ποιότητας 
των προϊόντων καικυρίωςγιανα έχουν στη διάθεση τους 
εργαστήρια δοκιμών στους τομείς της μετρολογίας και της 
διόρθωσης των ελαττωμάτων των συσκευών μέτρησης. 
Επίσης^ητεχνική^οήθειαστις^^Ε^στοντομέατωνυπηρε 
σιών^θαεπιτρέ^ει τη ^ελτίωσητηςπρόσρασης στις δημόσιες 
αγορές^ στο δίκτυο πληροφοριών, στα εθνικά και κοινοτικά 
δίκτυα ποιότητας^ κανόνων δοκιμών και πιστοποίησης κα4 
επίσης^ στα αποτελέσματα της έρευνας και ανάπτυξης των 
προϊόντων που προορίζονται στην κοινοτική αγοράς και στις 
ενισχύσεις που χορηγούνται για τη διευκόλυνση της συνερ 
γασίας μεταξύ επιχειρήσεων. 
1.^. ^Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή ^ΟΚΕ^χαίρει 
για τους στόχουςτης Επιτροπής^ σε ό,τι αφορά το πρόγραμμα 
^Ρκ^Α^ και για τις ανάγκες που στοχεύει να καλύ^ει^ 
δεδομένου ότι συμπίπτει με τις θέσεις που έχει λά^ει στις 
διάφορες γνωμοδοτήσεις της για τις ^^Ε. 
2 Ρενικές παρατηρήσεις 
2.1. Το ^Ρ^^Α^εντάσσεταιορθώςστο πλαίσιο των 
πρωτοβουλιών που επινόησεηΕπιτροπή για να μειώσει τις περιφερειακές ανισότητεςκαι συμπληρώνει τους στόχους των 
προγραμμάτων^Ε^ΑΑ^ΕΝV^ΕΟ^Ε^ο^ιΝΤΕκ^Ε^ 
και ^Τ^ιΟΕ^ για τα οποίαηΟΚΕ κατάρτισε ευνοϊκές γνω­
μοδοτήσεις. Καταχωρείται εκ παραλλήλου με την πρωτορ^ 
λία^Τηλεματική^. 
22. Κατάτονίδιοτρόπο η ΟΚΕ δενμπορεί παρά να 
εκφράσει μια συνολικά θετική γνωμοδότηση για την πρω­
τοβουλία Ρ^^Α^μετηνεπιφύλα^η ορισμένων ειδικών 
παρατηρήσεων που περιέχονται στο κεφάλαιοί 
21 ^ΟΚΕ επιμένει ότι τα εργαστήρια πειραμάτων που 
θα δημιουργηθούν χάρη στο Ρ^ί^Α χρειάζεται να πιστο­
ποιηθούν στο ευρωπαϊκό επίπεδο ώστε να εμπνεύσουν στον 
καταναλωτή θεμιτή εμπιστοσύνη. Εν αναμονή της δημι­
ουργίας ενός ευρωπαϊκού γραφείου επι^άλλεταιηθέσπιση 
της αμοιβαίας αναγνώρισης 
2^. ΗΟΚΕ υπογραμμίζεις ότι θα πρέπει να γίνει σαφές ότι 
ο προϋπολογισμός που έχει διατεθεί σήμερα αποκλειστικά 
για το Ρ^^ΑΘαείναι πρόσθετος ως προς τις ενέργειες που 
έχουν ήδη εγκριθεί στα κοινοτικά πλαίσια υποστήριξης των 
κρατών μελών και ότι δεν μπορεί να εφαρμοσθεί χωρίς πρό­
σθετη χρηματοδότηση των περιοχών που αποτελούν την 
σημερινήΑαϊκήΑημοκρατίαΡερμανίας. 
20. μολονότι εκφράζει την ικανοποίηση της για την 
καταλληλότητα των προγραμμάτων κοινοτικήςπρωτο^ου-
λίας που προσπαθούν να καλύψουν τα κενά όπου αυτά 
^ρίσκοντα4ηθΚΕεκφρά^ειτηνανησυχίατηςγιατηδιοικη^ 
τική πολυπλοκότητα που προκύπτει σχετικά.^ϊυπερ^ολική 
αύξηση των κοινοτικών κανονισμών υπερβαίνει συχνά την 
ικανότητα απορρόφησης των περιφερειών που παρουσιάζουν 
προβλήματα ανάπτυξης 
1 ειδικές παρατηρήσεις 
11. ΗΟΚΕ κρίνει ότιηΕπιτροπήπρέπειναέχειτοθάρρος 
να παρακινήσει τα κράτη μέλη να συμπεριλάβουν στο επιχει­
ρησιακό τους πρόγραμμα τις δυνατότητες που προσφέρονται 
στα πλαίσια του Ρ^^^Α. 
Αριθ. C 332/80 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12.90 
3.2. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι η έννοια της ΜΜΕ ισχύει στις 
επιχειρήσεις που χαρακτηρίζονται, μεταξύ των άλλων κρι­
τηρίων, από ορισμένο αριθμό εργαζομένων όποια και αν είναι 
η νομική μορφή τους. Έτσι, το PRISMA πρέπει να εφαρμο­
σθεί και στους συνεταιρισμούς. 
3.3. Όσον αφορά την πρόσβαση στις κρατικές συμβάσεις 
η ΟΚΕ αναφερόμενη στις γνωμοδοτήσεις της στον τομέα της 
βιομηχανίας (ι), επαναλαμβάνει τις αμφιβολίες που έχουν 
ήδη εκφρασθεί για τις πραγματικές δυνατότητες πρόσβασης 
των μικρών επιχειρήσεων και συνεταιρισμών σ'αυτές τις 
αγορές. 
3.4. Η ΟΚΕ κρίνει ότι η επιτυχία του PRISMA εξαρτάται 
από την ορθή διάδοση των πληροφοριών. Για το λόγο αυτό, 
(') ΕΕ αριθ. C 68 της 16. 3. 1987 και ΕΕ αριθ. C 139 της 5. 6. 1989. 
Βρυξέλλες, 19 Σεπτεμβρίου 1990. θα ήταν σκόπιμο να βασισθούν τα κράτη μέλη στις συγκρο­
τημένες οργανώσεις των ΜΜΕ, πράγμα που θα έχει ως πρό­
σθετη συνέπεια να παρακινηθούν οι ΜΜΕ να ενταχθούν 
σ'αυτές. Εξάλλου, η αποτελεσματικότητα της ενημέρωσης θα 
εξαρτηθεί από την επιτυχία της πρωτοβουλίας «Τηλεματική» 
γιατί ορισμένες περιφέρειες δεν έχουν ούτε τις αναγκαίες 
υποδομές, για τη γενικευμένη χρήση τηλεφωτοαντιγραφικών 
συσκευών. 
3.5. Η ΟΚΕ εκφράζει φόβους ωστόσο, μήπως το PRISMA 
παραμείνει σχετικά απρόσιτο στις περισσότερες ΜΜΕ ιδίως 
στις μικρότερες εκτός αν η Επιτροπή θεσπίσει με ειδικό 
τρόπο ότι όλες οι διευκολύνσεις τεχνικής βοήθειας που 
προσφέρονται από την πρωτοβουλία αυτή, συμπεριλαμβανο­
μένης της τοπικής και αποκεντρωμένης εγκατάστασης εργα­
στηρίων πειραμάτων, θα παρέχονται όχι μόνο στις ατομικές 
επιχειρήσεις, αλλά και στις ενώσεις ΜΜΕ. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE