Αριθ. C 87/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 4. 85 
Γνωμοδότηση για μία πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 
74/63/ΕΟΚ περί καθορισμού των ανώτατων ορίων περιεκτικότητας για τις ανεπιθύμητες 
ουσίες και προϊόντα στις ζωοτροφές, της οδηγίας 77/101/ΕΟΚ περί της εμπορίας των απλών 
ζωοτροφών και της οδηγίας 79/373/ΕΟΚ περί της εμπορίας των σύνθετων ζωοτροφών (') 
(85/C 87/02) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε, στις 27 Σεπτεμβρίου 1984, να ζητήσει προαιρετικά, σύμφωνα με τις 
διατάξεις της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμο­
δότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα γεωργίας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των εργασιών, υιοθέτησε τη 
γνωμοδότηση του, στις 10 Ιανουαρίου 1985, με βάση την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. 
Wick. 
Η ΟΚΕ υιοθέτησε, κατά την 223η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 30ής Ιανουαρίου 
1985) με 78 ψήφους υπέρ και 12 αποχές, την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Η ΟΚΕ επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής με την επι­
φύλαξη των εξής παρατηρήσεων: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι η προσαρμογή του καθορι­
σμού των ανώτατων περιεκτικοτήτων της επιβλαβούς 
ουσίας aflatoxin Β 1 σε πρώτες ύλες φυτικής προέλευσης 
για την παρασκευή σύνθετων ζωοτροφών αποτελεί το 
κύριο σημείο της πρότασης. 
1.2. Η ΟΚΕ λαμβάνει υπόψη ότι κατά τα τελευταία 
χρόνια σημειώθηκαν περαιτέρω σημαντικές επιτυχίες 
στην έρευνα της δράσης της μυκοτοξίνης aflatoxin Β 1 
και των μεταβολιών της στο ζωικό και ανθρώπινο οργα­
νισμό. Κατόπιν τούτου επήλθε στους ενδιαφερόμενους 
οικονομικούς και κοινωνικούς κύκλους μια αφύπνιση 
συνειδήσεων για το πρόβλημα αυτό, καθώς και μία 
καλύτερη γνώση των υλικών που μπορούν να προσβλη­
θούν από την aflatoxin Οι προσπάθειες που καταβλήθη­
καν στη συνέχεια για βελτίωση της κατάστασης 
καταλοίπων οδήγησαν ήδη σε αισθητές επιτυχίες. 
1.3. Καθοριστικές για την προστασία της υγείας του 
ανθρώπου και ζώων είναι κατά τη γνώμη της ΟΚΕ οι 
ανώτατες τιμές που καθορίστηκαν για κατάλοιπα της 
aflatoxin σε απλές και σύνθετες ζωοτροφές που 
προορίζονται για άμεση χρήση. Λόγω των νέων επιστη­
μονικών γνώσεων οι κοινοτικές διατάξεις που ισχύουν 
ήδη από μακρό χρονικό διάστημα έγιναν πολύ αυστηρό­
τερες το 1983 με τον κατά ήμισυ περιορισμό της ανώτα­
της τιμής της aflatoxin για ζωοτροφές γαλακτοφόρων 
ζώων. Εκτός αυτού ισχύουν στην Κοινότητα αναλυτικοί 
κανόνες για την εξέταση ζωοτροφών όσον αφορά την 
aflatoxin Β 1. 
1.4. Η πρόταση της Επιτροπής προβλέπει συναφώς για 
την περαιτέρω μείωση των κινδύνων επιπλέον τον καθο­ρισμό ανώτατης τιμής 0,3 mg/kg της aflatoxin Β 1 σε πρώ­
τες ύλες για την παρασκευή σύνθετων ζωοτροφών (πρώ­
τες ύλες). Πρώτες ύλες με μεγαλύτερα κατάλοιπα της 
aflatoxin δεν επιτρέπεται πια να εισάγονται, να 
διατίθενται ή να τυγχάνουν επεξεργασίας στην Κοινό­
τητα. 
1.5. Ορισμένα κράτη μέλη εξέδωσαν στα τελευταία 
χρόνια πρόσθετες δικές τους διατάξεις για πρώτες ύλες 
με στόχο τη βελτίωση της κατάστασης καταλοίπων. 
Έτσι η εξέλιξη του θέματος στην Κοινότητα άρχισε να 
εμφανίζει αποκλίσεις. Η συνέπεια ήταν, ορισμένες φορές, 
η παρεμπόδιση του ενδοκοινοτικού εμπορίου ζωοτροφών 
και γεωργικών προϊόντων ζωικής προέλευσης. Με την 
παρούσα πρόταση οδηγίας πρόκειται να εναρμονισθούν 
οι εθνικές διατάξεις και να πλαισιωθεί η εξέλιξη που 
περιγράφεται. 
1.6. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει την ανάγκη αυστηρών 
μέτρων για την περιεκτικότητα σε aflatoxin για να εξα­
σφαλισθεί η παραγωγή άψογων ζωοτροφών ζωικής 
προέλευσης για τους καταναλωτές. Επίσης 
δημιουργούνται έτσι οι προϋποθέσεις για την 
αδιακώλυτη εξαγωγή προϊόντων αυτού του είδους σε τρί­
τες χώρες, στις οποίες ισχύουν ορισμένες φορές επίσης 
αυστηρές διατάξεις όσον αφορά τα κατάλοιπα της aflato­
xin. 
1.7. Κατά τη γνώμη της ΟΚΕ πρέπει, με εκτεταμένους 
και ενιαίους εξεταστικούς ελέγχους, να εξασφαλίζεται σε 
όλα τα κράτη μέλη η εφαρμογή της οδηγίας. 
1.8. Η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να παρακολουθεί την 
εξέλιξη των επιστημονικών επιτεύξεων και στην ανάγκη 
να υποβάλει ανάλογες συμπληρωματικές προτάσεις. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Άρΰρο 1 σημείο 1 
(') ΕΕ αριθ. C 258 της 26. 9. 1984, σ. 7. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι με την τροποποίηση του τίτλου 
της οδηγίας ο τομέας εφαρμογής της επεκτείνεται 
9. 4. 85 Επίσημη Εφημερίδα των 
γενικά σε πρώτες ύλες για την παραγωγή σύνθετων ζωο­
τροφών. 
2.2. ΆρΘρο 1 σημείο 5 
Η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι η έννοια που χρησιμοποιεί­
ται στο άρθρο 3α σημείο 2α, για τον αναγνωρισμένο 
παραγωγό σύνθετων ζωοτροφών θα πρέπει να ορισθεί 
δεσμευτικά για όλα τα κράτη μέλη. Συνιστά να ελεγχθεί, 
αν ένας τέτοιος ορισμός μπορεί να στηριχθεί στην πρό­
σφατη τροποποίηση της οδηγίας 70/524/ΕΟΚ του Συμ­
βουλίου για πρόσθετες ύλες στη διατροφή των ζώων. Ο 
ορισμός θα πρέπει να απαιτεί ότι ο κατασκευαστής 
(στον οποίο συμπεριλαμβάνεται και ο παραγωγός που 
κάνει την ανάμειξη στο σπίτι του) θα διαθέτει τα κατάλ­
ληλα μέσα που του εξασφαλίζουν ότι οι πρώτες ύλες βρί­
σκονται μέσα στα όρια που έχουν τεθεί για την αφλατο-
ξίνη. 
2.3. 'ApSpo 1 σημείο 5 
Η ΟΚΕ λαμβάνει υπόψη ότι σύμφωνα με το άρθρο 3α 
σημείο 3, πρόκειται να αφεθεί στην κρίση μελών η έκδο­
ση ανάλογων διατάξεων, σύμφωνα με το υπόδειγμα της 
σχεδιαζόμενης ρύθμισης για την aflatoxin, για άλλες επι­
βλαβείς ουσίες και άλλες πρώτες ύλες. Δεν αποκλείεται 
ότι μια τέτοια εξουσιοδότηση θα χρησιμοποιηθεί με διά­
φορες μορφές από τα κράτη μέλη και, συνεπώς, ότι η 
ενδοκοινοτική διακίνηση εμπορευμάτων μπορεί να 
παρακωλυθεί. 
Κατά τη γνώμη της οι συνέπειες αυτές θα πρέπει να απο­
δοθούν στο γεγονός ότι το κοινοτικό δίκαιο εμφανίζει 
ακόμη κενά όσον αφορά τις επιβλαβείς ουσίες στις ζωο­
τροφές γιατί η πρόταση της Επιτροπής του 1977, που 
τότε είχε επικροτηθεί βασικά από την ΟΚΕ, για τον 
καθορισμό ανώτατων περιεκτικοτήτων σε κατάλοιπα 
φυτοφαρμάκων δεν έχει ακόμη εγκριθεί από το Συμβού­
λιο. 
Η ΟΚΕ εκφράζει την απογοήτευση της επειδή το Συμ­
βούλιο των υπουργών δεν έχει λάβει ακόμη καμιά σχετι­
κή απόφαση, ώστε να πλησιάσει έτσι το στόχο της εναρ­
μόνισης στον τομέα αυτό. Η ΟΚΕ κάνει έκκληση προς 
το Συμβούλιο των υπουργών να εγκρίνει την πρόταση 
αυτή της Επιτροπής, λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρή­
σεις της ΟΚΕ, όσο το δυνατό συντομότερα. 
2.4. ApSpo 1 σημείο 10 
Η ΟΚΕ λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής ότι οι 
προβλεπόμενοι τουλάχιστον δειγματοληπτικοί έλεγχοι 
πρέπει να διενεργούνται ουσιαστικά και ιδιαίτερα εντα­
τικά στην περίπτωση πρώτων υλών που εμφανίζονται 
βλάβες. Λαμβάνει ως βάση ότι οι έλεγχοι των εισαγόμε-
Βρυξέλλες, 30 Ιανουαρίου 1985. Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 87/5 
νων ζωοτροφών αποτελούν μόνο την πρώτη βαθμίδα του 
κοινοτικού συστήματος ελέγχου, που εκτός αυτού περι­
λαμβάνει εντατικούς ελέγχους των απλών και των σύν­
θετων ζωοτροφών, καθώς και των προϊόντων τελειοποίη­
σης. 
2.5. ApSpo 1 σημείο 13 
Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι μερικά κράτη μέλη ενδιαφέρο­
νται για τον καθορισμό μιας ανώτατης τιμής μικρότερης 
από 0,3 mg/kg. Λαμβάνει όμως υπόψη αυτή τη δήλωση 
της Επιτροπής ότι η πρόταση για την ανώτατη αυτή 
περιεκτικότητα θα στηρίζεται σε επιμελείς επιστημονι­
κούς ελέγχους. 
Η πρόταση αυτή λαμβάνει επίσης υπόψη τη κατάσταση 
ορισμένων αναπτυσσόμενων χωρών που προμηθεύουν 
παραδοσιακά την Κοινότητα με υποπροϊόντα επεξεργα­
σίας ελαιοσπόρων. Η ΟΚΕ καλεί σχετικά την Επιτροπή 
να υποστηρίξει περαιτέρω τις προσπάθειες των χωρών 
αυτών να προσφέρουν άψογα προϊόντα που να συμφω­
νούν με τους κοινοτικούς κανονισμούς. 
2.6. ApSpo 3 σημείο 3α στοιχείο αα) 
Η ΟΚΕ συνιστά, στην πρόταση της Επιτροπής και λόγω 
της γλωσσικής χρήσης στο Ηνωμένο Βασίλειο, να επι­
τραπεί ο χαρακτηρισμός «pet food» για ζωοτροφές 
κατοικίδιων ζώων. 
2.7. 'ApSpo 3 σημείο 4 
Λόγω της καθιέρωσης πρόσθετων χαρακτηριστικών 
περιγραφής κατά την επισήμανση των συνθέτων ζωοτρο­
φών κατοικίδιων ζώων που προτείνεται με το άρθρο 5α 
στοιχείο α), μπορεί να παρατηρηθεί βλάβη κατά την 
παραγωγή των ζωοτροφών αυτών. Η ΟΚΕ διερωτάται αν 
η προβλεπόμενη ρύθμιση είναι αρκετά ελαστική όσον 
αφορά τις απαιτήσεις της οικονομίας και μπορεί να 
εγγυηθεί μια προσφορά με ευνοϊκό κόστος για τους 
καταναλωτές. 
Η Επιτροπή πρέπει, συνεπώς, κληθεί να αναθεωρήσει 
ορισμένες πτυχές των απαιτήσεων όσον αφορά την επι­
σήμανση των ζοωτροφών κατοικίδιων ζώων, και ειδικό­
τερα: 
ϊ) κατά πόσον υπάρχει πραγματική ανάγκη να προστε­
θεί ο «κωδικός αριθμός» του παραγωγού εκεί όπου 
αυτός δεν είναι υπεύθυνος για τα λεπτομερώς ανα­
γραφόμενα μεμονωμένα συστατικά που αναγράφο­
νται στην επισήμανση [άρθρο 3 σημείο 3α) περίπτω­
ση 6β)] · 
ii) κατά πόσο στερείται ρεαλισμού το να γίνεται διάκρι­
ση στο κείμενο μεταξύ των ποιοτικών χαρακτηριστι­
κών του προϊόντος και της κανονικής του περιγραφής 
[άρθρο 3 σημείο 4 στοιχείο α)]. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Αριθ. C 87/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 4. 85 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
στη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Τροπολογίες που απορρίφθηκαν 
Οι ακόλουθες τροπολογίες που υποβλήθηκαν με βάση τη γνωμοδότηση του τμήματος και σύμφωνα με τις 
διατάξεις του εσωτερικού κανονισμού, απορρίφθηκαν από την ΟΚΕ κατά τη διάρκεια των συζητήσεων. 
Σημείο 1.7 
Στο τέλος του σημείου 1.7 να προστεθεί το εξής κείμενο: 
«Η ΟΚΕ θα ήθελε να τονίσει τη σημασία που έχει η εξασφάλιση αποτελεσματικού ελέγχου. Ο έλεγχος θα 
πρέπει να περιορίζεται στα περισσότερο ύποπτα προϊόντα, και κυρίως στην αραχίδα την υπόγειο (αράπικο 
φυστίκι) και το βαμβακόσπορο και θα πρέπει να πραγματοποιείται, όπου αυτό είναι δυνατό, στο λιμάνι 
εισόδου. Η δειγματοληψία πρέπει να είναι αρκετά ενδελεχής επειδή η aflatoxine παρουσιάζεται σε κοι­
λώματα. Θα πρέπει επίσης να εξασφαλισθεί επαρκής δυναμικότητα σε εργαστήρια για τις σχετικές πολύ­
πλοκες αναλύσεις που απαιτούνται.» 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 37, Ψήφοι κατά: 62, Αποχές: 7. 
Να προστεθεί μετά το σημείο 1.8 το παρακάτω σημείοΐ.9: 
«1.9. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει με αυτή την ευκαιρία ότι παραδόξως δεν υπάρχει ακόμη αντίστοιχη οδηγία για 
τον καθορισμό ανώτατων ορίων περιεκτικότητας για τις ανεπιθύμητες ουσίες και προϊόντα στα τρόφιμα 
που προορίζονται για τους ανθρώπους. Καλεί την Επιτροπή να επεξεργασθεί μια πρόταση με σκοπό να 
καλυφθεί αυτό το κενό ώστε να προστατεύεται καλύτερα ο καταναλωτής και να διευκολύνεται η ελεύθερη 
κυκλοφορία των προϊόντων.» 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 15, Ψήφοι κατά: 54, Αποχές :.30. 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τα υγειονομικά προβλή­
ματα και τα προβλήματα υγειονομικού ελέγχου όσον αφορά την εισαγωγή από τρίτες χώρες 
προϊόντων με βάση το κρέας (1) 
(85/C 87/03) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε, στις 22 Οκτωβρίου 1984, να ζητήσει, προαιρετικά, σύμφωνα με τις 
διατάξεις της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής γαι την παραπάνω αναφερόμενη πρόταση. 
Το τμήμα γεωργίας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε 
τη γνωμοδότηση του στις 10 Ιανουαρίου με βάση την προφορική έκθεση του κ. Wick. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε, κατά τη 223η σύνοδο ολομέλειας της 
(συνεδρίαση της 30ής Ιανουαρίου 1985), χωρίς ψήφους κατά και 2 αποχές, την ακόλουθη γνω­
μοδότηση: 
1. Γενικές παρατηρήσεις α) δεν θα εισάγονται εξωτερικές επιζωοτίες-
1.1. Η'Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή επικροτεί 
την πρόθεση της Επιτροπής να εξασφαλίσει με μια 
ειδική οδηγία ότι με την εισαγωγή προϊόντων με βάση 
το κρέας από τρίτες χώρες στο έδαφος της Κοινότητας 
(') ΕΕ αριθ. C 286 της 25. 10. 1984, σ. 5. β) δεν θα εκτίθεται σε κίνδυνο η δημόσια υγεία. 
Η πρόταση οδηγίας σημαίνει, συνεπώς, συμπλήρωση των 
οδηγιών που ισχύουν στο ενδοκοινοτικό εμπόριο προϊ­
όντων με βάση το κρέας και αντιστοίχων ρυθμίσεων 
κατά την εισαγωγή βοών και χοίρων και νωπού κρέατος, 
από τρίτες χώρες.