ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 731 
 
 
 
Vol. 1983/0260 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
00Μ(Θ3) 731 τελικό  
Βρυξέλλες, 1  Δεκεμβρίου 1983
Παράταση του καθεστώτος ανθράκων οπτανθρακοποίησης και  
οτττανθράκων που προορίζονται γ ια  τη βιομηχανία σιδήρου  
και χάλυβα της Κοινότητας
(ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο)

Παράταση του καθεστώτος ανθράκων οπτανθρακοποίησης και 
ππτανθράκων που προορίζονται γ ια  τη βιομηχανία σιδήρου 
και χάλυβα της Κοινάτητας
Εισαγωγή και υπενθΰμιση
Σε ευθυγράμμιση με το "Πρόγραμμα εργασίας στον τομέα των στερεών καυσίμων" 
(1 ), η Επιτροπή ε ίχ ε  π ροτείνει στο Συμβούλιο ένα "Νέο καθεστώς ανθράκων 
οπτανθρχικοποίησης και οπταν.θράκων που προορίζονται γ ια  τη βιομηχανία σιδήρου 
και χάλυβα της Κοινότητας" (2 ). Στόχος της εν λόγω πρότασης ήταν να υποστη- 
ριχθούν στην Κοινότητα οι μονάδες παραγωγής άνθρακα οπτανθρακοποίησης, καθώς 
και οι α ντίσ το ιχ ες μονάδες παραγωγής οπτάνθρακα, σε επίπεδο που να εξασφα­
λ ίζ ε τ α ι η αποδοτική εκμετάλλευση ή η περιθωριακά μη αποδοτική εκμετάλλευση 
των ορυχείων καθώς και η ορθολογική χρησιμοποίηση των μονάδων παραγωγής 
οπτάνθρακα, εξασφαλίζοντας ταυτόχρανα στη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα 
ένα βέβαιο εφοδιασμό υπό λογικές συνθήκες και χωρίς δ ια κ ρ ίσ ει^ .
Για να επ ιτύχει το στόχο του, το πρατεινόμενο καθεστώς έπρεπε να μην οδηγεί 
σε αναβολή των αποφάσεων προσαρμογής, τ ις  οποίες καθιστά αναπόφευκτες η ο ικο ­
νομική εξέλιξη , ιδίως σ τις  μονάδες παραγωγής άνθακα οπτανθρακοποίησης. Μόνο 
υπό τον όρο αυτό μπορεί να διατηρηθεί μία πρόσω- ίνή παρέκκλιση από την απα­
γόρευση των επιδοτήσεων που προβλέπονται στα άρ^ρο 4 γ) της συνθήκης ΕΚΑΧ.
Η  σημερινή κατάσταση της αγοράς του άνθρακα οπτανθρακοποίησης, καθώς και η 
πιθανή εξέλιξή  της τα προσεχή έτη, παρέχουν στους επ ιχειρημ ατίες την ευκαι­
ρία να επανεξετάσουν τ ις  σχέσεις τους μακροπρόθεσμα. Μετά από ένα χρονικό 
διάστημα που επιτρέπει στα κο ινο τικά  ανθρακωρυχεία νυ προσαρμοστούν σ τις 
νέες συνθήκες της αγοράς, η βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα θα έπρεπε να 
αναλάβει εξ ολοκλήρου τ ις  δαπάνες του εφοδιασμού της σε οπτάνθρακα υψικα­
μίνου . *
Η  Επιτροπή ε ίχ ε  προβλέψει γ ι *  αυτό, μιτ διάρκεια Ξ ετών, σε συνδιασμό με
μία αρχική μείωση της επ ιλέξιμης ποσό ιτας γ ια  τη χρηματοδοτική ενίσχυση
της Κοινότητας (από 14 σέ 10 εκατομμjpia τόνους) και μια μεταγενέστερη
μείωση της εν λόγω ποσότητας με ρυθμό 2 εκατομμύρια τόνους το έτος (προο-
, & /  
δευτικά φθίναυσα τά ξη ).

Εε οχέση με το ισχΰον καθεστώς, η Επιτροπή π ρδτεινε, επίσης, μια βασική 
αλλαγή ίσον αφορώ τον τρόπο χρηματοδότησης της ενίσχυσης αυτής. Για να 
δ ο θ εί, κυρίως, απάντηση σε μια παληά αίτηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,
.  ε ίχ ε  προβλεφθεί να χρηματοδοτηθεί η υποστήριξη γ ια  τους άνθρακες οπτανθρα- 
κοποίησης απδ τον προϋπολογισμά της ΕΟΚ, εγκαταλείποντας, έ τσ ι, την ειδ ικ ή  
χρηματοδάτηση απά τ ις  τ ρ ε ίς  πηγές : προϋπολογισμάς ΕΚΑΧ, έξη κράτη μέλη, 
βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα.
Η  εφαρμογή του ανωτέρω αναφερθέντος μηχανισμού απαιτούσε δύο νομικά 
μέσα :
—  μια απδφαση ΕΚΑΧ, βασιζόμενη στο άρθρο 95 ΕΚΑΧ,
-  ένα κανόνισμά Ε Ο Κ  του Συμβουλίου, βασιζόμενο στο άρθρο 235 ΕΟΚ.
Η  εξέταση του "νέου καθεστώτος" στο Συμβούλιο έφερε στην επιφάνεια διαφορές 
απόψεων, δσον αφορά την έκταση ή τη .δ ιά ρ κ εια  της προτεινδμενης μεταρρύθμισης, 
σε τέ το ιο  βαθμδ, ώστε η Επιτροπή υποχρεώθηκε να αναγνωρίσει ό τι καθίστατο 
αδύνατη μια συμφωνία σχετικά με την πρότασή της. Υπογραμμίζανες τα πλεονε- 
κτήματά του, αλλά ταυτόχρονα έχοντας επίγνωση της ανάγκης που υπάρχει για  
τη ν αντικατάσταση του τωρινού συστήματος πριν από την εκπνοή του στο τέλος 
του έτους, η Επιτροπή ανέλαβε να υποβάλει νέα πρόταση που να προβλέπει μια 
πιο περιορισμένη μεταρρύθμιση, της οποίας οι βασικές κατευθύνσεις έγιναν 
δεκτές απδ το Συμβούλιο και μάλιστα μετά από συνεδρίαση.
Β α σ ικ έ ς ιδ έ ε ς  τη ς παράτασης
Η  Επιτροπή λυπάται που δεν ακολουθήθηκε η αρχική της πρόταση, ιδίως όσον 
αφορά τον τρόπο χρηματοδότησης που περιλάμβανε' εξακολουθεί να π ιστεύει 
στην ανάγκη ρύθμισης των προβλημάτων εφοδιασμού της βιομηχανίας σιδήρου και 
χάλυβα με άνθρακες οπτανθρακοποΓησης, στο πλαίσιο μιας συνεπούς π ολιτικής 
στερεών καυσίμων, για  την οποία έχει υποβάλει πολλές συμπληρωματικές προ­
τά σ εις .
Η  Επιτροπή έχει τη γνώμη ό τι ένα ειδ ικ ό  καθεστώς γ ια  τους άνθρακες οτπανθρα—  
κοποίησης είν α ι απαραίτητο γ ια  μερικά χρόνια, ώστε να αποφευχθεί στον τομέα 
αυτό η εισαγωγή αβεβαιοτήτων και ασυνεχειών -  και κατά μείζονα λόγο η δημι­
ουργία νομικού χάους -  που μόνα μειονεκτήματα θα μπορούσαν να επιφέρουν για 
τα ανθρακορυχεία και τη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα.
θεωρεί 6 ι η παράταση θα όφ ειλε να σ τη ρ ίζετα ι σ τις  ίδ ιε ς  βασικές αρχές με 
εκ είν ες  εσ διέπουν το "νέο καΒεστώε" και από τ ις  οποίες καμιά δεν αμφ ι- 
σβητήΡηι. σοβαρά κατά τη διάρκεια των συζητήσεων του Συμβουλίου.

-  3 -
Ιδίως πρέπει να το ν ισ τ ε ί δ τι η Κοινότητα έχει την πεποίθηση ό τι η διατηρηση 
του καθεστώτος δεν επιβάλλεται πια μακροπρόθεσμα γ ια  λόγους ασφάλειας εφο­
διασμού* έτσι οι δύο ενδιαφερόμενος βιομηχανίες πρέπει να αντιμετωπίσουν 
την ο ρισ τική  εγκατάλειψη του καθεστώτος. -Αυτός είν α ι ο λόγος γ ια  τον οποίο 
έχει εισαχθεί η αρχή της προοδευτικά φθίνουσας τάξης στο μηχανισμό της από­
φασης σχετικά με την παράταση, ώστε γ ια  το τρ ίτο  έτος να επέρχεταιιυποχρεω­
τ ικ ά  μια πραγματικά μείωση της ποσότητας. Πρέπει, άλλωστε, να σημειωθεί ότι 
η απόφαση αριθ. 528/76/ΕΚΑΧ όσον αφορά τ ις  χρηματοδοτικές παρεμβάσεις υπέρ 
των ανθρακωρυχείων παύει να ισχύει τέλος του 1985’ η λήξη αυτή θα επιτρέψει 
•την επανεξέταση του συνόλου των ενισχύσεων για  τα ανθρακωρευχεία. Η  επανε­
ξέταση αυτή θα είν α ι πολύ σημαντικά·
3. Διαδικασία και κυριότερα σ το ιχ εία  του μηχανισμού παράτασης
Η  Επιτροπά ά γετα ι, λοιπόν, στην ανάληψη της διαδικασίας, που προβλέπεται 
στο άρθρο 95 παράγραφος 2 της συνθάκης ΕΚΑΧ-, γ ια  να επ ιτύχει τη σύμφωνη 
ομόφωνη γνώμη του Συμβουλίου και τη διαβοΰλευση με τη Συμβουλευτικά Επιτροπά 
όσον αφορά ένα κείμενο το οποίο αντικαθιστά την πρόταση που π εριέχεται στο 
έγγραφο C0M(83) 174 τε λ ικ ό . Το νέο αυτό κείμενο θα έπρεπε, επίσης, να μετα­
βιβασ τεί στο Κοινοβούλιο και την Οικονομικά και Κοινωνικά Επιτροπά·
0 νέος μηχανισμός προβλέπει :
-  μία ελαφρά βελτίωση του ποσού της ενίσχυσης για  τη διάθεση, που ανέρχεται 
σε 3,6 E C U  κατά μέσο όρο ανά τόνο (5,10 E C U  γ ια  τα παράκτια εργοστάσια 
και 3,10 γ ια  τα άλλα),
-  μείωση της ανώτατης ποσότητας γ ια  τ ις  ενδοκοινοτικές συναλλαγές που είνα ι 
επ ιλέξιμ ες γ ια  την κο ινο τικά  ενίσχυση για  τη διάθεση, από 14 σε 10 εκατομ­
μύρια τόνους το έτος γ ια  τα 1904 και το 1985* την αρχά μεταγενέστερης 
μ είισ η ς της εν λόγω ποσότητας γ ια  τα 1985,
-  τον καθορισμό του ανώτατου ποσού της νίσχυσης αυτάς σε 36 εκατομμύρια E C U  
ετησίως (α ν τί 47 μέχρι τώρα),
-  την α ντίσ το ιχη  μείωση της συνεισφοράς της βιομηχανίας σιδάρου και χάλυβα 
σε 6 εκατομμύρια E C U  το έτος ( o v j^ f 17 μέχρι τώρα).
Το πλήρες κείμενο του νέου μηχανισμού παρατίθεται οτο παράρτημα.

ΠΑΡΑΡΤΗΜ Α
Σχέδιο μηχανισμού
γ ια  την τροποποίηση της απόφασης αριθ. 73/287/ΕΚΑΧ 
σχετικά με τους άνθρακες οπτάνθρακοποίησης και τους 
άνθρακες που προορίζονται γ ια  τη βιομηχανία σιδήρου 
και χάλυβα της Κοινότητας ( ΐ )
*Αρθρο 1
Η  απόφαση 73/2Θ7/ΕΚΑΧ τροποποιείται ως εξής :
'1. Το άρθρο 1  σημείο β) διατυπώνεται ως εξής :
” β) ενίσχυση γ ια  τη διάθεση, η οποία εφαρμόζεται σε περίπτωση παράδοσης 
που προορίζεται γ ια  ζώνη απομακρυσμένη από τη λεκάνη παραγωγής ή 
πραγματοποιείται στο πλαίσιο των ενδοκοινοτικών συναλλαγών. Το ποσό 
της ενίσχυσης αυτής είν α ι δυνατό να ανέλθει σε 5,10 E C U  ανά τόνο 
άνθρακα απτανθρακοποίησης, σε περίπτωση παράδοσης σε εργοστάσιο που 
δ ια θ έτει τη δυνατότητα απευθείας εφοδιασμού δια θαλασσίας οδού ή του 
οποίου ο εφοδιασμός α π α ιτεί θαλάσσια μεταφορά σε περ,ίιττίΰση ενδοκοι­
νοτικής συναλλαγής, και μέχρι 3,10 E C U  ανά τόνο άνθρακα, σ τις άλλες 
περιπτώσεις. Η  ρύθμιση που υ ιο θ ε τε ίτα ι από μ:α κυβέρνηση δεν πρέπει 
να εισαγάγει δ ια κ ρ ίσ εις  σ τις  ενισχύσεις που αφορούν τ ις  παραδόσεις 
των επιχειρήσεων άνθρακα."
2. Το άρθρο 7 παράγραφοι 1  και 2 διατυπώνεται ως εξής :
"1. Η  κ ο ινο τική  χρηματοδότηση αφορά ποσότητα άνθρακα ανερχόμενη κα τ’ ανώ­
τατο όριο σε 10 εκατομμύρια τόνους και μέγιστο ποσό 36 εκατομμύρια 
E C U  ετησίως για  τα έτη 1984 και 1985. Η  μεγίστη ποσότητα γ ια το 1986 
θα αναθεωρηθεί με κατεύθυνση τ η με ίωση πριν από το τέλος του 1985."
ε ιδ ικ ό  ταμείο χρηματοδοτείται ετησίως ως εξής :
η συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Κοινότητας του άνθρακα και του χάλυβα 
ανέρχεται σε 6 εκατομμύρια ECU,2. Το
(1) Οι υπογραμμισμένες λ έ ξ ε ις  ή περίοδοι δείχνουν τ ις  επελθούσες τροποποιήσεις 
στο κείμενο της επί του παρόντος ισχύουσας απόφασης (βλ. ανακοίνωση της 
Επιτροπής ΕΕ αριθ. 6 36 της 13Λ .5ί. 1980, σ. 2, όπως τροποποιήθηκε σύμφωνα 
με τη -’  απόφαση αριθ. 096/82/ΕΚΑΧ (ΕΕ αριθ. Ι_  106 της 21.4.1982, σ. 5 ).

β) η συνολική συνεισφορά των κρατών μελών ανέρχεται σε 24 εκατομ­
μύρια ECU" το ποσά αυτώ κατανέμεται ως εξής 
(σε εκατομμύρια ECU) :
γ) η συνολική συνεισφορά των βιομηχανιών σιδήρου και χάλυβα που 
δεν αναφερονται στη δεύτερη περίπτωση του άρθρου 6, ανέρχεται 
σε 6 εκατομμύρια ECU’ το ποσά αυτά κατανέμεται μεταξύ των βιο­
μηχανιών σιδήρου και χάλυβα επί τη βάσει της κατανάλωσής τους 
σε οπτάνθρακα υψικαμίνου.
Η  συνεισφορά των βιομηχανιών σιδήρου και χάλυβα που αναφερονται 
στη δεύτερη περίπτωση του άρθρου 6, υπολογίζεται επί τη βάσει 
του ποσού ανά τάνα κατανάλωσης που εφαρμόζετα.ι .α π ς  άλλες 
επ ιχ ειρ ή σ εις ."
3. Το άρθρο 13 δεύτερο εδάφιο διατυπώνεται ως εξής :
" Η  παρούσα απάφαση παύει να ισχύει σ τις  31 Δεκεμβρίου 1906.
Η  παρούσα απάφαση είν α ι δεσμευτική ως προε άλα τα μέρη της και ισχύει 
άμεσα σε κάθε κράτος μέλος."
*Αρθρο 2
Η  παρούσα απάφαση ισχύει απά την ημέρα της δημοσίευσής της στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 
19Θ4.
Η  παρούσα απόφαση ε ίν α ι δεσμευτική ως προς όλα τα μέρη της και ισχύει 
άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.Γερμανία (Ο.Δ.) 
Βέλγιο 
Γαλλία7,75
3,25
7.00
3.00
1.50
1.50Ιτα λ ία
Λουξεμβούργο 
Κάτω Χώρες