[pic] | ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |

Βρυξέλλες, 12.1.2010

COM(2009)713 τελικό

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Παρακολούθηση των εκπομπών CO 2 από τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα στην ΕΕ: στοιχεία του έτους 2008

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Παρακολούθηση των εκπομπών CO 2 από τα νέα επιβατικά αυτοκίνητα στην ΕΕ: στοιχεία του έτους 2008

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ

Σύμφωνα με το άρθρο 9 της απόφασης (ΕΚ) 1753/2000[1], η Επιτροπή απαιτείται να υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο ετήσιες εκθέσεις με βάση τα στοιχεία παρακολούθησης που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη. Η παρούσα έκθεση έχει ως αντικείμενο τα στοιχεία παρακολούθησης του έτους 2008.

Η παρακολούθηση και η σχετική έκθεση, όπως καθορίζονται στον κανονισμό (EΚ) 443/2009[2], αντικαθιστούν εκείνες που βασίζονται στην απόφαση (EΚ) 1753/2000. Βάσει του άρθρου 15 του κανονισμού (EΚ) 443/2009, η απόφαση (EΚ) 1753/2000 καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2010, εξαιρουμένων των άρθρων 4, 9 και 10 αυτής μέχρι να υποβληθεί στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο η έκθεση παρακολούθησης με τα στοιχεία του 2009.

2. ΤΑΣΕΙΣ ΣΤΑ ΝΕΑ ΕΠΙΒΑΤΙΚΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ

2.1. Ποιότητα και επεξεργασία δεδομένων

Το 2008, 26 κράτη μέλη διαβίβασαν στοιχεία με βάση την απόφαση (EΚ) 1753/2000. Μόνον η Βουλγαρία δεν διαβίβασε στοιχεία. Αυτό δεν αναμένεται να δημιουργήσει μεγάλες στρεβλώσεις στις μέσες εκπομπές λόγω του συγκριτικά χαμηλού αριθμού ταξινομήσεων. Η μη ηλεκτρονική επεξεργασία των δεδομένων αποδείχθηκε αναγκαία για ορισμένα κράτη μέλη εξαιτίας του διαφορετικού τύπου καυσίμων από εκείνα που είχαν συμφωνηθεί, του χειρισμού του θέματος των αγνώστων οχημάτων, της εφαρμογής διορθωτικού συντελεστή και άλλων ανακολουθιών στα στοιχεία. Τα προβλήματα αυτά αντιμετωπίσθηκαν κατά τη διάρκεια της αξιολόγησης των στοιχείων και επιλύθηκαν με επιτυχία χωρίς σημαντικές απώλειες στοιχείων. Στην ανάλυση των χρονοσειρών χρειάζεται προσοχή διότι δεν υπάρχουν όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ σε όλα τα έτη. Παρά το γεγονός ότι καταβλήθηκε ιδιαίτερη προσπάθεια να διασφαλιστεί η συνέχεια των χρονοσειρών, ενδέχεται να παρατηρηθούν διακοπές στις τάσεις λόγω της μεθοδολογίας και των βελτιώσεων στην παρακολούθηση.

Σε σύγκριση με τις εκθέσεις προηγούμενων ετών, τα συγκεντρωτικά στοιχεία της παρούσας έκθεσης αφορούν όλα τα καύσιμα (στο παρελθόν αναφέρονταν μόνον τα στοιχεία σχετικά με τη βενζίνη και το πετρέλαιο κίνησης) και, αντίθετα με τις προηγούμενες εκθέσεις, τα στοιχεία για τις εκπομπές CO2 δεν διορθώθηκαν με τον συντελεστή 0,7%. Αυτή η διόρθωση κατά 0,7% είχε εφαρμοσθεί κατά την αξιολόγηση της προόδου που είχαν σημειώσει οι ενώσεις κατασκευαστών ACEA, JAMA και KAMA, ώστε να αντισταθμισθεί η αλλαγή στη διαδικασία δοκιμής που πραγματοποιήθηκε μετά την εκούσια δέσμευσή τους[3]. Οι εν λόγω δεσμεύσεις έχουν ήδη αντικατασταθεί από τον κανονισμό (EΚ) 443/2009 και επομένως δεν χρειάζεται πλέον παρακολούθηση της προόδου που σημειώνουν οι ενώσεις με βάση τις δεσμεύσεις τους. Για λόγους συνέχειας με τις προηγούμενες εκθέσεις, τα στοιχεία ανά ένωση αυτοκινητοβιομηχανιών εκτίθενται στο τμήμα 2.4.

Τα στοιχεία σχετικά με τα οχήματα που λειτουργούν με εναλλακτικά καύσιμα περιλαμβάνονται για πρώτη φορά στην έκθεση παρακολούθησης, καθώς αυξάνεται το μερίδιό τους στην αγορά και βελτιώνεται η ποιότητα των στοιχείων. Συμπεριλαμβάνονται τα οχήματα που ανήκουν στις εξής κατηγορίες καυσίμων: υγραέριο (LPG), φυσικό αέριο (NG), ηλεκτρικά, υδρογόνο, δύο καύσιμα, βενζίνη-βιοαιθανόλη, βενζίνη-LPG, βενζίνη-NG, καθώς και τα οχήματα που αναφέρονται στην κατηγορία «λοιπά».

2.2. Μέσος όρος εκπομπών CO 2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων

Ο μέσος όρος ειδικά των εκπομπών CO2 το έτος 2008 ήταν 153,5 gCO2/km. Πρόκειται για μείωση κατά 3,3% ή 5,2 γραμμάρια ανά χιλιόμετρο σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος (158,7 gCO2/km το 2007) και αποτελεί τη μεγαλύτερη σχετική πτώση συγκεκριμένων εκπομπών από τότε που άρχισε να εφαρμόζεται το σύστημα παρακολούθησης. Μολονότι μέρος της μείωσης οφείλεται ενδεχομένως στην εμφάνιση της οικονομικής κρίσης, τα στοιχεία δείχνουν ότι δεν σημειώθηκε ουσιαστική μείωση του στόλου των αυτοκινήτων, καθώς η μέση ισχύς κινητήρα παρέμεινε η ίδια, ενώ στη μάζα παρατηρήθηκε ελαφρά μείωση ως προς το επίπεδο του 2006. Τόσο τα βενζινοκίνητα όσο και τα πετρελαιοκίνητα οχήματα βελτιώθηκαν κατά τι περισσότερο από 5 γραμμάρια ανά χιλιόμετρο σε σύγκριση με το 2007. Από το 2000, τα βενζινοκίνητα οχήματα αυξήθηκαν κατά 11%, ενώ τα πετρελαιοκίνητα μόνον κατά 6%. Ταυτόχρονα, τα οχήματα εναλλακτικών καυσίμων (AFV) αυξήθηκαν κατά 34% από το 2000. Το 2008, το μερίδιο των AFV σχεδόν διπλασιάσθηκε ως προς το προηγούμενο έτος και σήμερα τα AFV αντιπροσωπεύουν το 1,3% των ταξινομήσεων νέων επιβατικών αυτοκινήτων.

Πίνακας 1: Μέσος όρος εκπομπών CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων ανά καύσιμο

Όλα τα καύσιμα | 1347 | 1356 | 1372 | 1379 | 1373 |

Βενζίνη | 1237 | 1235 | 1238 | 1235 | 1228 |

Πετρέλαιο κίνησης | 1463 | 1479 | 1501 | 1510 | 1508 |

Εναλλ. καύσιμα | 1415 | 1404 | 1392 | 1271 | 1237 |

Πίνακας 8: Μέση μάζα των νέων επιβατικών αυτοκινήτων ανά κράτος μέλος

kg | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |Αυστρία |1290 |1314 |1335 |1426 |1432 |1435 |1449 |1445 |1431 | |Βέλγιο |1250 |1288 |1319 |1361 |1375 |1396 |1407 |1423 |1425 | |Κύπρος | | | | |1205 |1277 |1316 |1354 |1372 | |Τσεχ Δημοκρ. | | | | |1704 |1242 |1247 |1261 |1275 | |Δανία |1253 | |1306 |1325 |1327 |1324 |1328 |1370 |1320 | |Εσθονία | | | | |1349 |1408 |1433 |1465 |1456 | |Φινλανδία |1753 |1752 |1759 |1336 |1355 |1381 |1401 |1437 |1442 | |Γαλλία |1221 |1254 |1280 |1305 |1327 |1341 |1349 |1375 |1387 | |Γερμανία |1310 |1332 |1352 |1381 |1408 |1412 |1424 |1433 |1425 | |Ελλάδα |1186 |1172 |1223 |1262 |1277 |1287 |1304 |1314 |1311 | |Ουγγαρία | | | | |1182 |1203 |1237 |1264 |1288 | |Ιρλανδία |1133 |1248 |1276 |1265 |1314 |1341 |1372 |1441 |1440 | |Ιταλία |1586 |1604 |1632 |1649 |1259 |1277 |1294 |1287 |1285 | |Λετονία | | | | |1452 |1445 |1468 |1502 |1498 | |Λιθουανία | | | | |1433 |1448 |1483 |1481 |1467 | |Λουξεμβούργο |1826 |1834 |1851 |1442 |1471 |1487 |1504 |1498 |1490 | |Μάλτα | | | | | | | | |1317 | |Κάτω Χώρες |1221 |1260 |1264 |1301 |1314 |1337 |1332 |1350 |1323 | |Πολωνία | | | | |1181 |1242 |1271 |1304 |1260 | |Πορτογαλία | | |1229 |1254 |1295 |1329 |1352 |1365 |1352 | |Ρουμανία | | | | | | | |1268 |1286 | |Σλοβακία | | | | | |1174 | | | | |Σλοβενία | | | | |1246 |1305 |1316 |1340 |1350 | |Ισπανία |1137 |1266 |1725 |1317 |1335 |1374 |1395 |1416 |1400 | |Σουηδία |1423 |1448 |1454 |1472 |1467 |1470 |1488 |1503 |1488 | |ΗΒ | |1347 |1356 |1392 |1387 |1374 |1390 |1394 |1380 | |

2.4. Στοιχεία παρακολούθησης ανά ένωση κατασκευαστών

Για λόγους συνέχειας με τις προηγούμενες εκθέσεις, τα στοιχεία του παρόντος τμήματος παρουσιάζονται ανά ένωση αυτοκινητοβιομηχανιών. Το έτος 2008, οι εκπομπές CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων μειώθηκαν για κάθε ένωση κατασκευαστών. Σε σύγκριση με το 2007, η ACEA μείωσε τις μέσες εκπομπές της κατά 4,7 γραμμάρια, η JAMA κατά 5,8 γραμμάρια και η KAMA κατά 10,5 γραμμάρια.

Πίνακας 9: Μέσος όρος εκπομπών CO2 των νέων επιβατικών αυτοκινήτων ανά ένωση

gCO 2 /km | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |170,4 |168,2 |165,6 |163,7 |161,8 |161,1 |160,8 |158,1 |153,3 | |JAMA |180,9 |177,9 |174,9 |173,3 |170,9 |167,4 |162,5 |160,5 |154,8 | |KAMA |185,5 |186,8 |184,7 |180,0 |168,7 |167,8 |165,4 |161,3 |150,8 | |Ενώ η μέση μάζα των νέων επιβατικών αυτοκινήτων που παρήγαγε η ACEA το 2008 παρέμεινε στα ίδια επίπεδα με το 2007, το βάρος των νέων επιβατικών αυτοκινήτων της JAMA και της KAMA μειώθηκε κατά 20 kg και 52 kg αντίστοιχα.

Πίνακας 10: Μέση μάζα των νέων επιβατικών αυτοκινήτων ανά ένωση

kg | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |1351 |1369 |1418 |1406 |1355 |1365 |1379 |1386 |1385 | |JAMA |1308 |1379 |1375 |1380 |1310 |1309 |1322 |1335 |1315 | |KAMA |1295 |1366 |1447 |1454 |1298 |1340 |1381 |1371 |1319 | |

Οι συνέπειες της τρέχουσας χρηματοπιστωτικής κρίσης και της οικονομικής ύφεσης είναι ορατές από τον χαμηλό αριθμό ταξινομήσεων νέων επιβατηγών αυτοκινήτων κάθε ένωσης το έτος 2008. Σε σύγκριση με το 2007, παρατηρείται πτώση 8%. Αυτό το ποσοστό ταξινομήσεων νέων επιβατικών αυτοκινήτων αντιστοιχεί χονδρικά στα ποσοστά ταξινομήσεων πριν από 4 με 5 έτη.

Πίνακας 11: Ταξινομήσεις νέων επιβατικών αυτοκινήτων ανά ένωση (σε χιλιάδες)

’000 | 2000 |2001 |2002 |2003 |2004 |2005 |2006 |2007 |2008 | |ACEA |10 864 |11 088 |11 602 |11 481 |12 163 |12 024 |12 114 |12 401 |11 509 | |JAMA |1 542 |1 301 |1 502 |1 704 |2 002 |2 058 |2 156 |2 234 |2 001 | |KAMA |415 |322 |325 |427 |630 |737 |714 |757 |665 | |Λοιπές[6] |17 |50 |71 |70 |58 |39 |26 |27 |24 | |Σύνολο[7] |12 838 |12 761 |13 500 |13 682 |14 853 |14 858 |15 010 |15 419 |14 199 | |

[1] Απόφαση 1753/2000/EΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την καθιέρωση συστήματος παρακολούθησης των μέσων όρων των ειδικών εκπομπών CO2 από τα νέα επιβατηγά αυτοκίνητα, ΕΕ L 202 της 10.8.2000.

[2] Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 443/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Απριλίου 2009, σχετικά με τα πρότυπα επιδόσεων για τις εκπομπές από τα καινούργια επιβατικά αυτοκίνητα, ΕΕ L 140 της 5.6.2009.

[3] Περισσότερες πληροφορίες για τη διόρθωση κατά 0,7% περιέχουν τα έγγραφα COM(2003) 693 τελικό και COM(2004) 78 τελικό.

[4] Η ΕΕ των 15 περιλαμβάνει Αυστρία, Βέλγιο, Γαλλία, Γερμανία, Δανία, Ελλάδα, Ηνωμένο Βασίλειο, Ιρλανδία, , Ισπανία, Ιταλία, Κάτω Χώρες, Λουξεμβούργο, Πορτογαλία, Σουηδία και Φινλανδία. Στην ΕΕ των 10 περιλαμβάνεται η Εσθονία, η Κύπρος, Λετονία, η Λιθουανία, η Μάλτα, , η Ουγγαρία, η Πολωνία, Σλοβακική Δημοκρατία, η Σλοβενία και η Τσεχική Δημοκρατία. Η ΕΕ των 25 περιλαμβάνει την ΕΕ των 15 και την ΕΕ των 10. Η ΕΕ των 27 περιλαμβάνει την ΕΕ των 25, τη Ρουμανία και τη Βουλγαρία. Ωστόσο, λόγω έλλειψης δεδομένων, η Βουλγαρία δεν περιλαμβάνεται προς το παρόν στην ΕΕ των 27 σε όλα τα έτη, η δε Ρουμανία δεν περιλαμβάνεται στα έτη 2005 και 2006.

[5] Εξαιρούνται λόγω ελλιπών στοιχείων από τα κράτη μέλη.

[6] Περιλαμβάνονται μη ταυτοποιημένα νέα επιβατικά αυτοκίνητα (οχήματα για τα οποία τα κράτη μέλη δεν διαβίβασαν ορθά τις απαιτούμενες πληροφορίες).

[7] Σύνολο ταξινομήσεων νέων επιβατικών αυτοκινήτων, όπως αυτά καλύφθηκαν από τις εκθέσεις των κρατών μελών της ΕΕ.