ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡ ΩΠΑΪΚ ΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Βρυξέλλες , 04.10.2000
COM(2000) 615 τελικό
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥ ΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟ ΒΟΥΛΙΟ
Για την εφ αρµογή της κοινοτικής στρατηγικής µείωσης των εκποµπ ών διοξειδίου του
άνθρακα (CO2) από τα αυτο κίνητα
Πρώτη ετήσια έκθεση για την αποτελεσµατικότητα της στρατηγικής
2ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥ ΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟ ΒΟΥΛΙΟ
Για την εφ αρµογή της κοινοτικής στρατηγικής µείωσης των εκποµπ ών διοξειδίου του
άνθρακα (CO2) από τα αυτο κίνητα
Πρώτη ετήσια έκθεση για την αποτελεσµατικότητα της στρατηγικής
I. Εισαγωγ ή
Η κοιν οτική στρατηγική για τη µείωση των εκπ οµπών δι οξειδίου τ ου ά νθρακα (CO2) από τα
ιδιωτικής χρήσεως αυτοκίνητα και για την εξ οικονό µηση καυσίµ ου1εγκρίθηκε από τ ο
Συµβούλιο τ ο 19962. Η εν λόγω στρατηγική αποσκοπεί στην επίτευξη εν ός µέσ ου όρ ου
εκποµπής CO2 από τα νέα επιβατικ ά αυτοκίνητα 120 gr CO 2/km έως το2005 και τ ο αργότερ ο
έως τ ο2010.
Βασίζεται σε τρεις κύριους άξονε ς :
1. ∆εσµεύσεις της αυτ οκινητ οβιοµηχανίας για την εξο ικο ν όµηση καυσίµ ου , µε σκ οπ ό
την επίτευξη µέσο υ όρ ο υ εκπ οµπής CO2 από τα νέα επιβατικ ά αυτοκίνητα 140 gr
CO2/km έως το2008/2009.
2. Επισήµανση των αυτ οκινήτων όσ ον αφ ορά την οικο ν οµία καυσίµο υ3, η οπ οία έχει
ως στ όχ ο να διασφαλίσει ότι οι πληρο φ ορίες σχετικά µε την οικο ν οµία καυσίµου και
τις εκποµπές CO2 των νέω ν επιβατικών αυτοκινήτων πο υ διατίθενται προ ς πώληση ή
χρηµατοδ οτική µίσθωση στην Κοιν ότητα , τίθενται στη διάθεση των καταναλωτών ,
προκειµέν ου αυτ οί να ε νηµερών ο νται πριν επιλέξουν4.
3. Προώθηση της απο δ οτικότητας τ ου καυσίµ ου για τα αυτ οκίνητα µέσ ω φ ορ ολ ογικών
µέτρων. Για τ ο σκ οπ ό αυτ ό , τ ο Συµβο ύλιο για το περιβάλλον , τ ο οπ οίο
πραγµατοποιήθηκε τ ον Οκτώβριο τ ου 19995τό νισε εκ νέ ο υ την ανάγκη να µελετηθεί
η δυνατ ότητα καθιέρωσης ε ν ός πλαισίου α ναφ οράς για τα φ ορ ολ ογικά κίνητρα6.
1COM (1995) 689 τελικό
2Συµπερ άσ µατα του Σ υµβουλίου της 25.6.1996
3Οδηγία1999/94/E Κ για τις πληροφορίες που πρ έπει να τίθεντ αι στη διάθ εση τ ων κ αταναλ ωτ ών
σχ ετικά µ ε τ ην οικονοµία καυσί µου και τις εκποµπέ ς διοξειδίου του άνθ ρακα όσον αφορά την ε µπορίανέων επιβατηγ ών αυτοκινήτ ων
.
4Η οδηγία για την “ Επισήµαν ση ” εγκρίθ ηκε στι ς 13 ∆ εκε µβρίου 1999· τα κρά τη µ έλη υποχρεούνται να
την εφαρ µόσουν έ ως τις 18 Ιανουαρίου 2001. Τον Ιούνιο του 2000 σ υγκροτήθηκ ε η επιτροπή , η οποία
προβλέπεται δυ νάµ ει του άρθρου 10, µε σ τόχο να αρ χίσ ει επισήµω ς τις ερ γα σίες τη ς για την µορφή τη ς
έκθε σης που πρ έπει να υποβληθεί , όπω ς αν αφέρ εται στο ά ρθρο 9. Επιπλέον, οι υπηρ εσί ες τη ς
Επιτροπής ά ρχισ αν τις ερ γα σίες τους για τη ν δηµιουρ γία µιας ιστοθέσ ης στο ∆ιαδίκτ υο σχ ετικά µ ε την
κατανάλω ση καυ σίµου κ αι τις εκποµπές CO2 από τ α επιβατικά α υτοκίνητα που τέθ ηκαν σ ε
κυκλοφ ορία εντός της ΕΕ . Η δη µιουργία τη ς εν λόγω ι στοθέση ς θ α γίνει σ ε στ ενήσυ νερ γα σία µε τους
ενδιαφε ρόµενους κατα σκε υα στέ ς .
5Συµπερ άσ µατα του Σ υµβουλίου της 06.10.1999
6Η Επιτροπήάρχισ ε τις ερ γα σίες τ ης για τα φορολ ογικά µ έτρα πλαίσιο . Για το σκοπό αυτό , συν έσ τησ ε
την“ οµάδα ε µπ ειρογνω µόνων για τα φορολογικά µέ τρα πλαίσιο ”. Ο σ υνολικός στόχος τη ς οµά δας
εµπ ειρογνω µόνων είναι να συν δρά µει την Επιτροπήσ το έρ γο της όσον αφορά τα φορολ ογικά µ έτραπλαίσιο για τη µεί ωση τ ων εκποµπώ ν
CO2 από τ α επιβατικά α υτοκίνητα , στο πλαίσιο προσπαθειών
συν εργ ασία ς µε όλα τα εν διαφερόµ ενα µ έρη , όπω ς εκπροσώπους τη ς Επιτροπής , τ ων κρατ ών µ ελών ,
της βιοµηχανία ς και του συνόλου των Μη Κυβερ νητικώ ν Οργ ανι σµ ών . Επιπλέον, η Επιτροπήάρ χισε
3Οι εν λ όγω άξ ονες συµπληρών ο νται από ερε υνητικές δραστηρι ότητες .
Το Συµβ ούλιο κάλεσε την Επιτροπή να υπ οβάλει έκθεση σχετικά µε την απ οτελεσµατικότητα
της στρατηγικής σε τακτά διαστήµατα7. Προκειµένο υ να καθιερώσει µια διεξο δική και
απολύτως διαφανή παρακολ ούθηση , η Επιτροπή πρ οτίθεται να υπ οβάλει εκθέσεις σε ετήσια
βάση, ανταποκριν όµενη ταυτ όχρο να στα αιτήµατα σχετικά µε την υπ οβολή εκθέσεω ν π ου
διατύπωσε το Συµβ ούλιο8. Πρέπει επίσης να ενηµερωθεί τ ο Ε υρωπαϊκό Κοιν οβ ούλιο .
Η παρούσα πρώτη έκθεση καλύπτει την πρ ό οδ ο πο υ έχει επιτευχθεί όσ ον αφ ορά τιςδεσµεύσεις π ου ανέλαβε η αυτ οκινητοβι οµηχανία
. Οι µελλ οντικές εκθέσεις θα εξετάσου ν
επίσης τα άλλα µέρη της στρατηγικής µε περισσότερε ς λεπτ οµέρειες , συµπεριλαµβανοµέ νων
των απαιτήσεων πο υ καθ ορίζ ονται στην απόφαση 1753/2000/E Κ9, εφ όσ ο ν τα εν λ όγω µέρη
της στρατηγικής εφαρµόζ ο νται ή έχει επιτευχθεί σηµαντική πρό οδ ο ς . Η Επιτρ οπή πιστεύει
ότι µια τέτ οια πάγια υποβ ολή εκθέσεων θα επιτρέψει σε όλα τα εν διαφερό µενα µέ ρη να
παρακολουθήσ ου ν τη ν υλ οπ οίηση της κ οιν οτικής στρατηγικής µε τ ον απο δ οτικότερ ο τρ όπ ο10.
II. Πρόοδος που έχει επιτευχθεί όσον α φορά τις δεσµεύσεις που ανέλαβε η
αυτοκινητοβιοµηχανία
Οι δεσµεύσεις π ου ανέλαβε η αυτ οκινητοβι οµηχανία συνιστ ούν µέγιστη συµβ ολή στην
κοιν οτική στρατηγική για τη µείωση των εκπο µπών CO2 από τα επιβατικά αυτοκίνητα και για
την εξοικ ον όµηση καυσίµο υ .
Μετά από την ανάληψη δέσµευσης εκ µέρ ο υς της ευρωπαϊκής αυτ οκινητοβιοµηχανίας
( Ευρωπαϊκή Ένωση Κατασκευαστών Αυτοκινήτου –ACEA11) το199812, ανάλογες δε σµεύσεις
ανέλαβαν το 1999 οι ιαπωνικές ( Ιαπωνική Ένωση Κατασκευαστών Αυτοκινή του -J A M A13) και
οι κ ορεατικές ( Κορεατική Ένωση Κατασκευασ τών Αυ τοκινήτου -KAMA14)
αυτοκινητοβι οµηχανίες15.
Οι τρεις δεσµεύσεις σ υνιστ ούν ισο δύναµ ες πρ οσπάθειες µε τα ακ όλο υθα κύρια
χαρακτηριστ ικά :
1. Ο στόχ ος για τις εκπο µπές CO2: Όλες οι δεσ µεύσεις περιλαµβάνου ν τ ο ν ίδι ο
ποσ οτικοπ οιηµέν ο στ όχ ο για το ν µέσ ο όρ ο εκποµπώ ν CO2 απ ό τα νέα επιβατικά
αυτοκίνητα π ου πωλ ούνται στην Ευρωπαϊκή Ένωση , ήτ οι140 gr CO 2/km ( πρέπει να
τεχνικ ές διαβουλεύ σει ς για την εν σω µάτ ωσ η της έ ννοιας " όχηµ α εξαιρ ετικά φιλικό προς το
περιβάλλον ” στη νοµοθεσία για τα επιβατικά α υτοκίνητα , όπου συ µπεριλα µβάνονται τ α µε γέθ η που
αφορούν την κατ ανάλω ση καυ σίµου .
7Συµπερ άσ µατα του Σ υµβουλίου της 25.06.1996
8Συµπερ άσ µατα του Σ υµβουλίου της 06.10.1998 και της06.10.1999
9Απόφαση 1753/2000/E Κ του Ευρ ωπαϊκού Κοινοβ ουλί ου και του Συ µβουλίου για τ ην κ αθιέρ ωση
προγράµ µατος πα ρακολούθησης του µέ σου όρου ειδικών εκποµπών CO2 από τα νέ α επιβατικά
αυτοκίνητα .
10Πληροφ ορίες σχ ετικά µ ε τ ην κοινοτικήστ ρατη γική διατίθεν ται επίση ς στη ν ισ τοθέση :
http://www.cc.cec:8082/comm/environment/co2/co2_home.htm
11Ευρ ωπαίοι κατασκ ευα στ ές αυ τοκινήτου της ACEA: BMW AG, DaimlerChrysler AG, Fiat S.p.A., Ford
ofEuropeInc., General MotorsEurope AG, Dr. Ing. H.c.F. Porsche AG, PSA Peugeot Citroën, RenaultSA, Volkswagen AG, ABVolvo
12COM (1998) 495 τελικό
13Ιάπων ες κατα σκε υασ τέ ς α υτοκινήτου τη ς JAMA: Daihatsu, Fuji Heavy Industries (Subaru), Honda,
Isuzu, Mazda, Nissan, Mitsubishi, Suzuki, Toyota
14Κορεάτες κατα σκε υα στέ ς αυτοκινήτου τη ς KAMA: Daewoo Motor Co. Ltd., Hyundai Motor
Company, Kia Motors Corporation
15COM (1999) 446 τελικό
4επιτευχθεί έως το 2009 απ ό τηνJAMA κα ι τηνKAMA και έως το 2008 από την
ACEA).
2. Τα µέσα επίτευξης : ηACEA, ηJAMA κα ι ηKAMA δεσµεύονται στην επίτευξη το υ
στόχ ου για το CO2, κυρίως µέσω τεχν ολ ογικών εξελίξεων και σχετικών αλλαγών
στην αγορά .
Επιπλέον , πρ οβλέπεται το " εκτιµώµεν ο εύρ ο ς στ όχων " για τ ο µέσ ο όρ ο εκπ οµπών CO2 από
τα νέα αυτ οκίνητα για το 2003/200416. Τ ο εν λ όγω εύρ ο ς στ όχων είναι µ ολαταύ τα εν δεικτικό
και δεν αντιπρο σωπεύει πρ όσθετη δέσ µευση τω ν εν ώσεων κατασκευαστών . Εντ ούτ οις , η
Επιτροπή πρ οσδίδει ιδιαίτερη σηµασία στου ς ε ν λό γω ε νδιάµεσ ους στ όχ ους ως βάση για να
εξακριβώσε ι εάν οι δεσµεύσεις είναι αποτελεσµατικές .
Οι δεσµεύσεις της ACEA, τηςJAMA και τηςKAMA πρέπε ι να υπ όκεινται σε ένα πλήρες ,
διαφανές και δίκαιο πρ όγραµµα παρακ ολο ύθησης . Για τ ο σκ οπ ό αυτ ό συµπληρών ο νται από
τον κ οιν ό µηχανισµ ό παρακ ολο ύθησης π ου δηµι ουργήθηκε απ ό κ οιν ού µε τις ενώσεις
κατασκευαστών και το µ ελλοντικ ό σύστηµα παρακολ ού θησης της Κοιν ότητας17. Κάθε χρόν ο
εκπον ούνται οι “ κοινές εκθέσεις ”, µια µε κάθε έ νωση κατασκευαστών και γίν ονται απ οδεκτές
από τα µέ ρη , πρ οσαρτώ νται δε στην ανακ οίνωση της Επιτροπής πρ ος τ ο Συµβ ούλιο και το
Ευρωπαϊκό Κοιν οβ ούλιο ( βλέπε παραρτήµατα ).
Προκειµέν ου να διασφαλιστεί η διαφάνεια , οι υπηρεσίες της Επιτροπής και οι τρεις ε νώσεις
κατασκευαστών συµφώνησαν επί της µ ο ρφής “ της κοινής έκθεσης ”. Η παρ ουσίαση των εν
λόγω εκθέσεω ν πρ οσιδιάζει συνεπώ ς αρκετά , όπως και οι λεπτοµέρειες των βασικών
δεδ οµέ νων π ο υ παρασχέθηκαν από την κάθε ένωση . Οι πηγές δεδ οµέ νων των ενώσεω ν
θεωρούνται εξαιρετικά αξ ιόπιστες και χρησιµοποιήθηκαν διότι τ ο επίσηµο σύ στηµα
παρακολούθησης εκπο µπών CO2 της ΕΕ δεν θα είναι λειτο υργικό έ ως τις 2001/2002. Από τη
στιγµή που θα διατεθεί , τ ο εν λόγω σύστηµα θα επιτρέψει να χρησιµοπ οιηθο ύν επίσηµα
δεδ οµέ να εκπο µπών18.
Τα κυριότερα πο ρίσµατα για την περίο δ ο 1995- 1999 π ου καλύπτει η έκθεση είναι τα εξής :
Όλες οι ε νώσεις µείωσαν τ ον µέσ ο όρ ο ειδικών εκπ οµπών CO2 τω ν αυτ οκινήτων πο υ
πωλήθηκαν στην αγορά της ΕΕ . ΗACEA και ηJAMA επέδειξαν καλή πρόο δ ο , ενώ η
KAMA σηµείωσε καθυστέρηση ( βλ. πίνακα1).
gasoline= βενζίνη
diesel= ν τίζελ
all fuels= όλα τα καύσιµ α
change95-99= εξέλιξη για τ ην πε ρίοδ ο 1995-1999
16Για τηνACEA 165 – 170 g CO 2/km το2003· για τη νJAMA 165 – 175 g CO 2/km το2003· για τη ν
KAMA 165– 170 gCO 2/km το2004.
17Απόφαση 1753/2000/E Κ του Ευρ ωπαϊκού Κοινοβ ουλί ου και του Συ µβουλίου για τ ην κ αθιέρ ωση
προγράµ µατος πα ρακολούθησης του µέ σου όρου ειδικών εκποµπών CO2 από τα νέ α επιβατικά
αυτοκίνητα .
18Το άρθρο 8 της οδηγία ς 1753/2000/E Κ απαιτ εί το σ ύσ τη µα πα ρακολούθησης να χρη σιµ εύ σει , από το
2003 και µ ετ έπειτα , ω ς βά ση για τις εθ ελούσιε ς δε σµ εύ σει ς που συ µφων ήθηκαν µετα ξύ τη ς Επιτροπής
και τη ς α υτοκινητοβι οµηχανία ς .
5ACEA 1995 1996 1997 1998 1999 Change 95-99 (%)*
CO2(g/km) CO2 (g/km) CO2(g/km) CO2(g/km) CO2 (g/km) CO2 (g/km)
gasoline 188 186 183 182 180 -4.3%
diesel 176 174 172 167 161 -8.5%
all fuels (1) 185 183 180 178 174 -6.0%
JAMA 1995 1996 1997 1998 1999 Change 95-99 (%)*
CO 2(g / km) C O2( g/ k m) CO 2(g / k m) CO 2( g / km) C O2( g/ k m) C O2( g /k m)
gasoline 191 187 184 184 181 -5.2%
diesel 239 238 222 221 221 -7.5%
all fuels (1) 196 193 188 189 187 -4.6%
KAMA 1995 1996 1997 1998 1999 Change 95-99 (%)*
CO 2(g / km) C O2( g/ k m) CO 2(g / k m) CO 2( g / km) C O2( g/ k m) C O2( g /k m)
gasoline 195 197 201 198 189 -3.0%
diesel 309 274 246 248 253 -18.1%
all fuels (1) 197 199 203 202 194 -1.5%
EU-15 (2) 1995 1996 1997 1998 1999 Change 95-99 (%)*
CO 2(g / km) C O2( g/ k m) CO 2(g / k m) CO 2( g / km) C O2( g/ k m) C O2( g /k m)
gasoline 188.6 186.4 183.8 182.5 180.3 -4.4%
diesel 178.8 177.5 175.0 171.5 165.3 -7.5%
all fuels (1) 186.4 184.4 181.8 179.6 175.9 -5.6%
(1)gasolineand diesel only, other fuels arenegligible.
(2)New passenger cars put ontheEUmarket by manufacturers not coveredby theCommitment account for about 100000vehicles
annually withan averagespecific CO2 emissionof about 220to240 g/km.Hence, they would not influence the EU averagesignificantly.
(*) Percentages are roundedfigures.
(1) µόνο βενζ ίνη κ αι ντί ζελ , τ α ά λλ α κ αύσ ιµα θ εωρούντα ι αµε λητέ α
(2) τ α νέα επιβ ατικ ά α υτοκίνητα που δι ατίθ ενται στην αγορά τ ης Ε Ε από τους κατ ασκε υαστ ές , οι οποίοι δεν κ αλ ύπτονται από την δέσµε υσ η ,
αντιπροσωπεύουν περίπου 100.000 οχήµατα ετη σίω ς , µε µέσ η ει δικ ή εκποµπή CO2 περίπου220 έως240gr/km. Συνεπώ ς, δεν θα επηρέα ζαν
σηµαντικ ά τον µέσο όρο τη ς Ε Ε .
(*) τ α ποσοστά επί τοις εκατό δίνονται στρογγυλοποιηµένα .
Πίνακας1: Μέσος όρ ος ειδικών εκπ οµπών CO2 για τα νέα επιβατικά α υτοκίνητα ανά τύπ ο
καυσίµου , για κάθε ένωση και για την Ε υρωπαϊκή Ένωση
Εάν υπ οτεθεί ότι οι ε νώσεις κατασκευαστών σ υνεχίζ ουν να ε φαρµ όζ ου ν τ ο µέσ ο ετήσι ο
ποσ οστ ό µείωσης εντ ός τ ου ιδί ου εύρ ους όπως και κατά την περίο δ ο στην οπ οία αναφέρεται
η έκθεση, ηACEA θα πρέπει να επιτύχει τον εν διάµεσο στ όχ ο , ηJAMA θα πρέπει να είναι
ελαφρώς άνω τ ο υ στ όχ ου και η KAMA θα πρέπει να υπερβεί κατά πολύτ ο στ όχ ο . Εντ ούτ οις ,
αναµένεται ότι η JAMA κα ι ηKAMA θα µπορέσ ου ν να φτάσ ου ν τ ο στ όχο τα επ όµε να
χρόνια.
Ο µέσ ος όρ ο ς εκπ οµπών CO2 των νέων επιβατι κών αυτοκινήτων µειώθηκε επίσης σε όλα τα
κράτη µέλη ( βλέπε σχήµα 1)
6Σ ταθµ ι σµ έν οι µέ σοι όροι ανά κράτος µ έλος
050100150200250
EU-
15A B DK F FIN GER GR IRE IT LUX NL P SP SW UKCO2 (g/km)1995
1999
Σχήµα1: Μέσο ς όρ ος ειδικών εκπ οµπών CO2 απ ό τα νέα επιβατικά αυ τοκίνητα στην Ε Ε και
στα κράτη µέλη το 1995 και1999( σταθµισµέν οι µέ σ οι όρ οι πο υ βασίζο νται σε στ οιχεία για
οχήµατα π ου κιν ούνται µε ντίζελ και βενζίνη , τα οποία διαβιβάστ ηκαν από τις τρεις ε νώσεις )
Προκειµέν ου να επιτευχθεί ο τελικό ς στ όχ ος των 140 gr CO 2/km είναι αναγκα ίες επιπλέον
προσπάθειες , χρειάζεται δε να αυξηθεί τ ο ετήσι ο πο σ οστ ό µείωσης ( κατά µέσ ο όρ ο το
ποσ οστ ό µείωσης πρέπει να είναι 2% κατ’ έτος, επί τ ου συν όλ ου της περι όδ ο υ
παρακολούθησης · επί τ ου παρό ντ ος , ηACEA επιτυγχάνει µέσο όρ ο περίπ ου 1,5% κατ’ έτος,
ηJAMA 1,15 % κατ’ έτος, και ηKAMA 0,4 % κατ’ έτος). Εντ ο ύτ οις , µετά από τις
δεσµεύσεις π ου ανέλαβαν οι ενώσεις , πρ οβλέπεται να αυξήσο υν τα ποσ ο στά µείωσης CO2
συν τω χρ όνω . Επιπλέον , ηACEA τονίζει στην έκθεσή της ότι η µεγαλύτερη πρ ό οδ ος όσ ον
αφορά τις εκπ οµπές CO2 θα επιτευχθεί κατά τη στιγµή της σηµαντικής ανανέωσης τ ου
προϊό ντ ος , όχι στη µέση τ ου κύκλ ου .
Οι µειώσεις που έχο υν επιτευχθεί έως τώρα οφείλο νται στις τεχν ολ ογικές εξελίξεις ( κυρίως
στην εισαγωγή το υ κινητήρα ντίζελ µε υψηλή ταχύτητα άµεσης έγχυσης (HDI), σε µικρ ότερ ο
βαθµό στην εισαγωγή το υ βενζιν οκινητήρα άµεσης έγχυσης (GDI), στην συ νεχώς
µεταβαλλόµενη σχέση µετάδ οση ς , στα“ αυτοκίνητα µίνι ” και στα οχήµατα διπλούκαυσίµου ),
καθώς επίσης και σε άλλα µέτρα . Επιπλέον η ACEA κα ι ηJAMA κατασκεύασαν επιβ ατικ ά
αυτοκίνητα τα οπ οία εκπέµπου ν λιγ ότερ ο απ ό 120gr CO 2/km.
Όλες οι ε νώσεις αύξησαν τ ο µερίδι ο τω ν οχηµάτων µε κινητήρα ντίζελ στ ους στ όλο υς τ ου ςκατά την περίοδ ο π ου καλύπτει η έκθεση
( βλέπε πίνακα 2).
gasolineshare= µε ρίδιο βενζίν ης
diesel share= µερίδι ο ντίζελ
total number ofPC= συ νολικ ός αριθµ ός επιβ ατικ ών αυτ οκινή τ ων
7ACEA 1995 1996 1997 1998 1999 Change 1995-1999 (%)
gasoline share 73,4% 72,9% 73,1% 70,3% 65,8% -7,6%
dieselshare 24,0% 24,3% 24,3% 27,0% 31,0% 7,0%
totalnumber of PC 10.241.651 10.811.011 11.226.009 11.935.533 12.518.260 22,2%
JAMA 1995 1996 1997 1998 1999 Change 1995-1999 (%)
gasoline share 82,1% 82,1% 83,2% 81,6% 80,4% -1,7%dieselshare 9,5% 10,4% 11,2% 13,1% 14,9% 5,3%totalnumber of PC 1.233.975 1.342.144 1.510.818 1.666.816 1.716.048 39,1%
KAMA 1995 1996 1997 1998 1999 Change1995-1999(%)
gasoline share 87,9% 87,6% 89,2% 85,9% 81,9% -6,0%d i e s e l s h a r e 1 , 6 %1 , 8 %2 , 3 %6 , 1 %7 , 4 % 5 , 8 %totalnumber of PC 169.060 236.454 275.453 373.230 463.724 174,3%
EU-15 (1) 1995 1996 1997 1998 1999 Change 1995-1999 (%)
gasoline share 74,5% 74,2% 74,6% 72,1% 68,0% -6,5%dieselshare 22,2% 22,4% 22,3% 24,7% 28,4% 6,2%totalnumber of PC 11.644.686 12.389.609 13.012.280 13.975.579 14.698.032 26,2%
Note: Totals includestatistically unidentifiedvehicles andvehicles using 'otherfuel' types; percentages donot includethesevehicles.
(1) New passengercars put onthe EUmarket by manufacturers that arenot coveredby the Commitment
account for about 100 000vehicles annually, withanaverage specific CO2emissionof about 220 to240g/km.
As thesewouldnot influencethe EUaverage, they arenot includedin theEU averages andtotals.
Σηµείωσ η : Τα σύνολ α περι λαµ βάνουν στ ατιστ ικώς µη προσ διορισµένα οχήµατα και οχήµατα που χρ ησιµοποιούν τύπους " άλ λου κα υσίµου "· τα
ποσοστά επί τοις εκατό δεν συµπεριλ αµβάνουν τ α εν λόγω οχήµατ α .
(1) Τα νέα επι βατ ικά αυτοκίνητ α που διατ ίθεντα ι στ ην α γορά τ ης ΕΕ από κατα σκευ αστέ ς , οι οποίοι δεν κ αλύπτονται από την δέσµευ ση ,
αντιπροσωπεύουν περίπου 100.000 οχήµατα ετη σίω ς , µε µέσο όρο ει δικών εκποµπών CO2 περίπου220 έως240gr/km.
∆εδοµένου ότι τα εν λόγ ω οχήµατ α δ εν θ α µπορούσαν να επηρε άσουν το µέσο όρο τη ς ΕΕ , δεν περ ιλαµ βάνονται στον µέσο όρο και στ α σ ύνολα
της ΕΕ.
Πίνακας2: Τάσεις όσ ο ν αφ ορά τη σύνθε ση τ ου στόλ ο υ οχηµάτων κάθε ένωσης και της ΕΕ
Η αύξηση το υ µεριδί ου τ ου ντίζελ είχε προβλεφθεί βραχυπρόθεσ µα , ε ντ ούτ οις αναµέ νεται ότι
αυτή η τάση θα ανατραπεί µακρ οπρό θεσµα µε την εισαγωγή της τεχν ολ ογίας της άµεσης
έγχυσης βενζίνης . Όλες οι ε νώσεις δήλωσαν στ ο πλαίσιο της δέσ µευσής το υς ότι θα
επιτύχουν τ ο ν τελικό στ όχ ο , κυρίως µέσω τεχν ολ ογικών εξελίξεων και αλλαγών στην αγ ορά
που συν δέ ονται µε τις εν λόγω εξελίξεις19.
Όσον αφ ορά τις πρ οϋπ οθέσεις επί των οπ οίων στηρίζο νται οι δεσµεύσεις , οι ε νώσεις
επέστησαν την πρ οσ οχή σε θέµατα όπως η π οιότητα τ ου καυσίµο υ και άλλα καν ονιστικά
µέτρα.
Η αυτοκινητ οβιοµηχανία δίνει µεγάλη σηµασία στη διαθεσιµότητα καυσίµ ου χαµηλήςπεριεκτι κότητας σε θεί ο
, ώστε να επιτευχθεί ο διττό ς στ όχο ς της µείωσης των εκπο µπών CO2
και οξειδίων τ ου αζώτ ου ( ΝΟx). Οι ενώσεις ανέλαβαν δέσµε υση βάσει των απαιτήσεων για
την ποι ότητα καυσίµ ου π ου καθ ορίζο νται στην ο δηγία 98/70/E ΟΚ, µ ολ ον ότι αναµέ ν ου ν ότι
µελλοντικά µπ ορεί να διατεθεί καλύτερη ποι ότητα καυσίµου στην αγορά20. Η Επιτροπή
λαµβάνει υπόψη της τη ση µασία που απο δίδ ουν ορισµένα µέρη στη µείωση των µέγιστων
τιµών πο υ έχ ου ν θεσπιστεί ν οµ οθετικά για την περιεκτικότητα σε θεί ο της βενζίνης και του
19Οι τρει ς“ κοινές εκθέ σει ς ” δ εν εξ ετάζουν το θέ µα των µέτ ρων που ελήφθησ αν λ επτοµερ ώς , δε δοµένου
ότι το συγκ εκρι µένο θέ µα θα µ ελετ ηθεί µ ε π ερισ σότερ ες λεπτοµ έρει ες στο πλαίσιο τη ς εφαρ µογής τ ης
απόφασης 1753/2000/E Κ. Η εν λόγω απόφαση απαιτεί από την Επιτ ροπήνα υποβάλει έκθ εση στο
Συµβούλιο και στο Ε υρωπαϊκό Κοινοβ ούλι ο έως τι ς 2003/4 και2008/9, σχ ετικά µ ε τ η µεί ωσ η που έχ ει
επιτευ χθεί µέ σω τε χνικ ών και άλλων µέτ ρων .
20Οι εν ώσ εις ανέ µε ναν να διατ εθούν το 2000 κάποιοι τύποι βενζίνης ( π. χ. Super-Plus 98 οκτανί ων) και
ντίζελPlus µ έγι στη ς π εριεκ τικότητας σ ε θ είο 30 ppm ( µ έρη αν ά εκατοµ µύριο ) σ το σύνολο της αγορά ς
της Ε Ε, σ ε επαρκ ήποσότητα κ αι γε ωγ ραφικήκάλ υψη · για το2005, πλήρη ς διαθε σιµότητα καυ σίµ ων
στο σύ νολο της α γοράς της Ε Ε , τ α οποία να πληρούν τα κ άτω θι : β ενζίνη µέ γισ της πε ριεκτικότητα ς σε
θείο30 ppm και µέ γιστ ης περι εκτικότητας σε αρ ωµα τικές ενώ σει ς 30% κ αι ντίζελ µέ γιστη ς
περιεκτικότητα ς σε θείο 30ppm κ αι ελά χισ το αριθµό κε τανίω ν 58.
8ντίζελ, στην κοιν οτική ν ο µ οθεσία . Πρ οκειµέν ου να εξετάσει τ ο θέµα περαιτέρω , η Επιτροπή
εγκαινίασε γύρο διαβουλεύσεων , ώστε να συγκεντρώσει τις απ όψεις των εν διαφεροµέ νων .
Αναµένεται ότι ο εν λ όγω γύρ ο ς θα ολ οκληρωθεί έως τα τέλη τ ου τρέχο ντ ος έτ ο ς και πριναπό την αναµεν ό µενη τρ οπ ολ ογία της οδηγίας
98/70.
ΗACEA προβλέπει ότι η ο δηγία για τα οχήµατα στ ο τέλος τ ου κύκλου ζωής τ ους (End-of-
Life Vehicles, ELV) θα έχει δυσµε νείς επιπτώσεις στην κατανάλωση καυσίµο υ τω ν
αυτοκινήτων , δε δ οµέν ο υ ότι , κατά τη γνώµη της , µπ ορεί να περιορίσει την χρήση ορισµέ νων
ελαφρών υλικών και τεχν ολ ογιών , ενώ θα βαρύνει σηµαντικά τις εταιρείες . Η Επιτροπή δεν
αναµένει επιπτώσεις της οδηγίας ELV ούτε στη δέσµευση για τη µείωση CO2, ούτε
σηµαντικές δυσµε νείς επιπτώσεις στην οικο ν οµική κατάσταση της αυτ οκινητοβιοµηχανίας .
ΗKAMA επέστησε ειδικότερα την προσ οχή στην ε ν εξελίξει διαδικασία αναδιάρθρωσης ,
στις συνεπαγό µενες περικοπές τ ο υ πρ οϋπ ολ ογισµούκαι στη µείωση τ ου τεχνικο ύ και
επιστηµονικούπρ οσωπικού , η οποία έχει αρνητικές επιπτώσεις στις δυ νατ ότητες της KAMA
να αναπτύξει τις απαραίτητες νέες απο δ οτικές τεχνο λ ογίες CO2 και να εισαγάγει νέα µ οντέλα
στην αγορά της ΕΕ .
III. Άλλα συνα φή µέτρα
Οι υπηρεσίες της Επιτροπής αξιολ ογο ύν ορισµένα πρ όσθετα µέτρα σχετικά µε τη µέτρηση
τουCO2 και την κατανάλωση καυσίµ ου , όπως ορίζ ονται στην ο δηγία 80/1268/E ΟΚ:
( α) Σε σχέση µε τη ν επέκταση τ ου πε δίου εφαρµ ογής στα ελαφρά επαγγελµατικά
οχήµατα( Κατηγορία N1)
( β) Σχετικά µε τις τιµές εκποµπής CO2 για εναλλακτικά καύσιµα ( εκτός τ ο υ LPG
( υγραέριο) και το υNG ( φυσικ ό αέρι ο ), τα οπ οία έχ ουν ήδη περιληφθεί στ ο σύστηµα
έγκρισης τύπου ) και τα συστήµατα ε ναλλακτικής προώθησης .
( γ) Όσον αφ ορά τ ον ορισµ ό της µάζας , στην οδηγία 70/156/E ΟΚ.
IV. Συµπεράσµατα
Η εφαρµ ογή της κ οιν οτικής στρατηγικής για τη µείωση των εκποµπώ ν CO2 απ ό τα επιβατικά
αυτοκίνητα και για την εξ οικον ό µηση καυσίµ ου σηµειώνει σηµαντική πρ όοδο. ∆ ύο α πό του ς
τρεις κύριους άξο νες ( δεσ µεύσεις της αυτ οκινητοβιοµηχανίας και επισήµανση των
αυτοκινήτων ό σ ον αφ ορά την οικ ον οµία καυσίµ ου ) έχ ουν ήδη θεσπιστεί , ενώ βρίσκονται εν
εξελίξε ι εντατικές εργασίες για τον τρίτο άξονα ( φο ρ ολ ογικά µέτρα ). Η πρώτη σειρά των
« κοινών εκθέσεων » καταδεικνύει ότι η ACEA κα ι ηJAMA βρίσκονται κοντά στη ν επίτευξη
των εν διάµεσων στ όχω ν . ΗKAMA πρέπει να εντατικοποιήσει σηµαντικά τις πρ οσπάθειές
της. Πρ οκειµέν ου να επιτύχ ουν τ ον τελικό στ όχ ο τω ν 140g CO 2/km οι τρεις ενώσεις πρέπει
να εντατικοπ οιήσο υν τις προ σπάθειές το υς , κάτι που επίσης πρ οβλέπεται στις δεσµεύσεις π ου
ανέλαβαν . Βασιζόµε νη στις συ νηµµένε ς εκθέσεις , η Επιτροπή δεν έχει ιδιαίτερου ς λ όγ ους να
πιστεύει ότι κάποια από τις εν ώσεις δε ν θα τηρήσει τη δέσµε υσή της . Για την επίτευξη του
στόχ ου της κ οιν οτικής στρατηγικής των 120g CO 2/km, είναι σηµαντικό να συ νεχίσει η
Κοινότητα τ ο έργ ο της για την ανάπτυξη και εφαρµ ογή των δύο αξό νων για τη ν
πληροφ όρηση των καταναλωτών και τη φ ορ ολ ογία .
9ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ
1) Παρακολούθηση της δέσµευσης της ACEA για τη µείωση των εκπο µπών CO2 από
τα επιβατ ικά αυτοκίνητα (1995-1999), κ οινή έκθεση της Ευρωπαϊκής Ένωση ς
Κατ ασκευαστών Αυτοκινήτου και των υπηρεσιών της Επιτροπής , τελική έκδοση της
10. 07. 2000.
2) Παρακολούθηση της δέσµευσης της JAMA για τη µείωση των εκπο µπών CO2 από
τα επιβατ ικά αυτοκίνητα (1995-1999), κ οινή έκθεση της Ιαπωνικής Ένωση ς
Κατ ασκευαστών Αυτοκινήτου και των υπηρεσιών της Επιτροπής , τελική έκδοση της
11.7.2000.
3) Παρακολούθηση της δέσµευσης της KAMA γ ια τη µείωση των εκπ οµπών CO2 απ ό
τα επιβατ ικά αυτοκίνητα (1995-1999), κ οινή έκθεση της Κορεατικής Έ νωσης
Κατ ασκευαστών Αυτοκινήτου και των υπηρεσιών της Επιτροπής , τελική έκδοση της
11.07.2000.
Τα παραρτήµατα διατίθενται µόν ο στην Αγγλι κή γλώσσα .