ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
COM(92) 15 τελικό 
Βρυξέλλες, 24Φεβρουαρίου 1992 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ Πρόταση 
(ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΔΗΛΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ 
ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ 
ΔΙΚΤΥΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ 
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΔΗΛΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗ 
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ 
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΔΗΛΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗ 
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ 
(υποβληθείσες από την Επιτροπή) 

-2-
X. ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Α. Η ΑΝΑΓΚΑΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ 
ΕΣΩΤΕΡΙΚΗ ΑΓΟΡΑ 
1. Στqv ανακοίνωση Tqg Tqg 10qg Δεκεμβρίου 1990 (1), με τον τίτΧο "Προς Tq 
δqμιουργία διευρωπαϊκών διχτύων : για ένα ηρόγραμμα χοινοτιχής ôpaaqg", q 
Εηιτροηή ηαρουσίασε τα αηοτεΧέσματα μιας διεξοδικής εξέτaσqς nou 
ηραγματοηοiqQqxe με όΧους τους ενδιαφερόμενους χύχΧους, χα ι ε ι διχότερα τα 
xpàTq μέXq/ Tq βιoμqχav(α, τους χpqμaτonιστωτιχούς φορείς χα ι τους 
χρήστες, για τις ανάγχες nou υηάρχουν όσον αφορά τα δίχτυα Tqç KoivOTqTaç 
σε τέσσερις τομείς : τις μεταφορές, τις τqXεnιχοινωνίες, Tqv ενέργεια χα ι 
Tqv εηαγγεΧματιχή εxnaίδεuσq. Με Tqv avaxoivœaq αυτή δqμιoupγήθqxε μια νέα 
δυναμιχή q onoia oδήγqσε aTqv npoσθήκq ενός νέου τίτΧου στο σχέδιο 
σuvθήxqς nou θεσnίστqxε αηό το Συμβούλιο στ/7 αύνοδο κορυφής του 
Maastricht. Πάντως, ο νέος τίτλος δεν καΧύητει τον τομέα Tqç 
εηαγγεΧματικής εκnαίδεuσqς. 
2. Στqv avaXuaq αυτή, q Εηιτροηή εηισqμaίvει ορισμένα εμηόδια για Tq 
δqμιουργία δικτύων σε κοινοτική ή ευρωπαϊκή κΧίμακα, τα οηοία oδqγoύv σε 
μεγάλες ελλείψει ς σε εηίηεδο υηοδομής και σε σqμavτική οικονομική 
αναηοτελεσματ ^OTqTa. 
3. Xapq OTqv ηραγματοηοιqQε ίσα εξέτaσq μηόρεσαν να εντοηισθούν τα 
ηλεονεκτήματα nou θα ηροσφέρουν τα διευρωηαϊκά δίκτυα στο σύνολο Tqç 
KoivOTqTaç συμβάλλοντας OTqv ενioxuoq Tqç εσωτερικής αγοράς και OTq 
βελτÎuxjq Tqç οικονομικής συνοχής. Στqv avaκoίvωσq υηογραμμίζεται εντούτοις 
το μέγεθος και ο εηείγων χαρακτήρας των ηροσηαθειών nou ηρέηει να 
κaτaβλqθoύv για να εηιτευχθεί το εηιθuμqτό αηοτέλεσμα. 
4. Σε ορισμένους τομείς, q ηροσηαθεια αυτή θα συνίσταται στην κaλύτεpq 
εvσωμάτωσq των υφισταμένων δικτύων, ενώ συχνά θα εηιδιώκεται συγχρόνως q 
τεχνική ή κανονιστική Tunonoiqoq και q εν γένει βελτîuxjq Tqç 
διαλειτουργ^OTqTaç. Η ηροσηαθεια δεν ηρέηει να αφορά μόνο τα υφιστάμενα 
δίκτυα αλλά εnίσqς και κυρίως το σχεδιασμό μελλοντικών δικτύων 
(μaκponpόθεσμq μελέτq των ευρωηαϊκών αναγκών, ηροσαρμογή των ηλαισίων 
αναφοράς και των κανονισμών, κλη.). 
5. Σε ηολλούς τομείς, το μέγεθος των χpqμaτooικονομικών μέσων nou ηρέηει να 
κivqTono^θούν θα μηορούσε να αηοτελέσει τpoχonέδq για Tq δqμιουργία των 
δικτύων αυτών. Τα σχέδια υηοδομής χapaκτqpίζονται εν γένει από μεθόδους 
uψqλής εντάσεως κεφαλαίου, nou αηοδίδουν τα αηοτελέσματά τους 
μακροηρόθ εσμα. Η ο ικονομ ική λογική στην οηοία στηρ/'ζετα/ q δ ιευρωηαϊκή 
ηροσέγγioq στον τομέα των δικτύων, αηαιτεί Tq σuγκέvτpωσq Tqç ηροσοχής σε 
σχέδια npoTepaiOTqTaç σε κάθε τομέα (μεταφορές, τqλεnικοινών ίες και 
ενέργεια) . Η ίδια λογική oδqγεί στην npoώθqσq σχεδίων ηου ανταηοκρίνονται 
σε μια σταθερή ^Tqoq αηό μέρους των υηαρχόντων ή ηιθανών χpqστώv σχετικά 
με τα δίκτυα ηου ηρέηει να δqμιoupγqθoύv. Τα σχέδια χapaκτqpίζονται αηό 
σqμavτικές οικονομικές και κοινωνικές εηιητώσει ς ηου υηερβαίνουν σε μεγάλο 
βαθμό τους άμεσους τομείς ηου αφορούν. Στις καλύτερες ηεριητώσεις, το 
μέγεθος των εσόδων ηου δqμιουργούνται άμεσα αηό τα εηιμέρους σχέδια θα 
εηι τρέφε ι Tqv οικονομική αηοδοτ ^OTqTa τους και κατά συνέηεια θα 
κατάστησε ι δυνατή Tqv ιδιωτική χpqμaτoδότqσq. 
(1) COM(90) 585 τελικό Tqç 10qç Δεκεμβρίου 1990 
-3-
Το να είναι ένα σχέδιο αηοδοτ ιχό σε ικανοηο^τ ικό βαθμό διευκολύνε ι 
αναμφισβήτqτa τη χpqμaτoδότqσή του αηό avεξάpτqτoυς φορείς. Αλλά, η 
αηοδοτίχοτητα δεν ηρέηει ηάντα να νοείται ως στενά οικονομική έννοια. Οι 
εξωτερικοί ηαράγοντες όηως οι γενικότερες θετικές εηιητώσεις ενός σχεδίου 
για τις ενδιαφερόμενες ζώνες (μείωσq της anoμάκpυvσqς, anoσυμφόpqσq των 
υηαρχουσών υηοδομών, οικονομική avάnτυξq ορισμένων ηεριοχών, τοηική 
συγκέvτpωσq οικονομικών δραστηριοτήτων κ.λη...), ηρέηει εnίσqς να Ληφθούν 
unoipq. Αυτό θα ισχύσει κατά μείζονα λόγο εφόσον το σχέδιο θα εξετάστεί στο 
σύνολο του και ιδίως στο σφαιρικό του κοινοτικό η λα ίσιο. 
6. Η Εηιτροηή ηρότεινε συνεηώς στην ανακοίνωση της, μία σειρά μέτρων γενικού 
ηεριεχομένου, τα οηοία συμβάλλουν cnq δqμιουργία ενός ηεριβάλλοντος ηου 
ευνοεί τη δqμιουργία διευρωηαϊκών δικτύων (κατάρτioq κaτευθυvτqpίωv 
σχεδίων, 0écmioq κaτάλλqλωv κανόνων, ηρόγραμμα τυnonoίqσqς, συλλογή των 
αναγκαίων δεδομένων, κέντρο δtaβoύλευσqς σε ευρωπαϊκή κλίμακα, σύvτaξq 
μελετών σκοη^OTqTaç, Δήλωσq Ευρωπαϊκού Ενδιαφέροντος). 
7. Στqv ηαρούσα avaκoίvωσq ηροσδιορίζεται ο στόχος και ο ρόλος της Δήλωσqς 
Ευρωηαϊκού Ενδιαφέροντος ως μέτρου γενικού χαρακτήρα ηου ηροβλέηεται στο 
ηρόγραμμα κοινοτικών ενεργέ ιών. Η νέα συvθήκq αναθέτει στην Κοινότητα την 
αρμοδlOTqTa για Tq 0écmioq των κατευθύνσεων στον τομέα των διευρωηαϊκών 
δικτύων. Η δήλωσq θα αηοτελέσει μέσο υλonoίqσqς των κατευθύνσεων αυτών 
διασφαλίζοντας Tq συνάφεια των διαφόρων σχεδίων ηου θα αναητυχθούν με τους 
ιδιώτες εηενδυτές για την υλonoίqσq των κατευθύνσεων αυτών. 
Β. Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
8. Παρόλο ηου OTqv avaκoίvωσq για τα διευρωηαϊκά δίκτυα αναγνωρίζεται ότι οι 
δqμόσιες ηαρεμβάσει ς εξακολουθούν να είναι αναγκαίες σε ορισμένες 
ηεριητώσεις, και ιδίως στον τομέα των μεταφορών, η avaxoίvωσq σχετικά με 
τα δ ιευρωηαϊκά δίκτυα υηογραμμίζει το σqμavτικό ρόλο ηου καλείται να 
διαδραματ ίσε ι η ιδιωτική χpqμaτoδότqσq για Tq δqμιουργ ία των δικτύων. 
Πράγματι, ο ιδιωτικός τομέας έχει εηανειλqμμέva αηοδείξει ότι είναι σε 
9éoq να κivqTonoιήσει σqμavτικούς ηόρους για σχέδια υηοδομής μεγάλου 
βελqvεκoύς. Εξάλλου, οι εκηρόσωηοι των ενδιαφερομένων οικονομικών φορέων 
(ιδίως οι βιoμqχavικοί και χpqμaτonιστωτικοί κύκλοι) έχουν εκφράσει Tq 
θέλqσq και Tq φιλοδοξία τους να λάβουν ενεργό μέρος OTq 9éonioq, την 
εκμετάλλευσq και Tq χpqμaτoδότqσq των εν λόγω δικτύων, εφόσον το 
εηιτρέηουν οι γενικοί όροι του σχεδίου. Η ηροετοιμασία ενός ευνοϊκού 
ηερι βάλλοντος για Tq χpqμaτoδoτική συμμετοχή τους αηοτελεί άλλωστε μία αηό 
τις ηροβλεηόμενες ητυχές στο ηρόγραμμα ενεργέ ιών. 
9. Οι διαβουλεύσεις ηου ηραγματοηοι^σε η Εηιτροηή εηέτρεψαν την κaλύτεpq 
κaτavόqσq και εηισήμavσq των κινήτρων και των avqσυχιών των ιδιωτικών 
φορέων όσον αφορά το ρόλο και τις ηιθανές δεσμεύσεις τους σχετικά με Tq 
χpqμaτoδότqσq των δικτύων. Η γενική ηροσέγγισή τους χapaκτqpίζετaι αηό : 
την εξασφάλlog της αηοδοτικότητας : αυτό σqμaίvει ότι το σχέδιο ηρέηει 
να δqμιουργε ί τα αναγκαία έσοδα ηου θα εηιτρέηουν την επίτευξη της 
χpqμaτooικονομικής ισορροηίας του σχεδίου- σε ηολλές ηεριητώσεις, τα 
έσοδα αυτά θα ηροέρχονται άμεσα αηό τους χρήστες της napεχόμεvqς 
υnqpεσίaς^ σε ορισμένες ηεριητώσεις, οι αηαιτήσει ς των δqμoσίωv 
υnqpεσιώv και οι εξωτερικές οικονομίες κλίμακας του σχεδίου 
(οικονομικές και κοινωνικές συνέηει ες) θα μηορούσαν να δικαιολογήσουν 
μια συμnλqpωμaτική Ôqyooia χpqμaτoδότqσq με μία ενδεδειγμέvq μορφή-
-4-
τον έλεγχο των κινδύνων : οι περισσότεροι χρηματοπιστωτικοί μηχανισμο ί 
χαρακτηρίζονται από μια προσεκτική κατανομή των διαφόρων κινδύνων που 
συνδέοντα ι με το σχέδιο, ενώ κάθε εταίρος (κατασκευαστές, φορείς 
εκτέλεσης, τράπεζες, δqμόσιες αρχές, ...) αναλαμβάνε ι κατά γενικό 
κανόνα το μέρος του κινδύνου που μπορεί να χειριστεί ή να ελέγξει 
καλύτερα. 
10. Γενικότερα, οι σχετικοί φορείς υπογράμμισαν τη θεμελιώδη σημασία ενός 
ευνοϊκού γενικού περιβάλλοντος για την παρέμβαση τους έτσι ώστε να 
αποφεύγονται οι αβεβαιότητες που προκαλούν αύξηση του κόστους. Τα 
χαρακτηρι στικότερα στοιχεία αυτού του ευνοϊκού περι βάλλοντος φα ίνεται να 
είναι τα εξής : 
η επίδειξη καλής θέλησης από μέρους των δημοσίων αρχών, ο ρόλος των 
οποίων συνήθως δεν μπορεί να αγνοηθεί σε τέτοιου είδους σχέδια, έτσι 
ώστε να μπορούν να επιλυθούν οι διάφορες δυσχέρειες νομικής ή 
κανονιστικής φύσης που παρουσιάζονται κατά τη επεξεργασία και την 
εφαρμογή του σχεδίου- τα προβλήματα αυτά έχουν εξάλλου ακόμα οξύτερο 
χαρακτήρα στο πλαίσιο διεθνικών σχεδίων, 
ανεξαρτησία της διαχε ίρίσης, συνοδευόμενη από σταθερό νομικό και 
φορολογικό περιβάλλον, 
πρόσφορες συνθήκες ανταγωνισμού, που να εππρέπουν στον ιδιωτικό τομέα 
να λειτουργε ί κάτω από ισότιμες συνθήκες χωρίς την άσκηση διακρίσεων. 
11. Με το ίδιο σκεπτικό, το ενδιαφέρον και η ανάληψη υποχρεώσεων από μέρους 
των ιδιωτικών εταίρων ενθαρρύνεται σημαντικά από την ύπαρξη σαφώς 
προσδιορισμένων σχεδίων τα οποία έχουν ωριμάσει από τεχνική και πολι τική 
άποψη. Η θέσπιση κατευθυντηρίων σχεδίων ή "ενός συνόλου κατευθύνσεων που 
καλύπτουν τους στόχους, τις προτεραιότητες καθώς και τις γενικές 
κατευθύνσεις των προβλεπόμενων δράσεων", σύμφωνα με το σχέδιο της 
συνθήκης, στον τομέα των "διευρωπαϊκών δικτύων" αποτελε ί το πρώτο στάδιο 
του διαβήματος αυτού. Η δήλωση, με την πολιτική δέσμευση που συνεπάγεται 
και με τη δημόσια διαδικασία στην οποία στηρίζεται είναι σε θέση να 
επιφέρει στην υλοποίηση του σχεδίου την απαραίτητη ασφάλεια έναντι των 
δυνητικών επενδυτών. 
12. Κατά την ομόφωνη γνώμη των ιδιωτικών φορέων, η σαφής και σε υψηλό επίπεδο 
πολιτική υποστήριξη σχετικά με την αναγκαιότητα του σχεδίου και τη βούληση 
για την ολοκλήρωση του θεωρέ ίτα ι σημαντικός παράγοντας και ορισμένες φορές 
αποτελει προϋπόθεση για τη θέσπιση ενός σχεδίου. Σε ορισμένες περιπτώσεις, 
το γεγονός ότι υπήρξε μια τέτοια θετική αντιμετώπιση ήταν αρκετό για να 
ξεκινήσει η υλοποίηση του σχεδίου (όπως συνέβη λόγου χάρη για τη διάνοιξη 
της σήραγγας κάτω από τη Μάγχη). 
Γ. Η ΔΗΛΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ 
13. Η δήλωση ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος (ΔΕΕ) αποτελεί τη συγκεκριμένη έκφραση 
της σαφούς υποστήριξης της Ko ινότητας όσον αφορά ορισμένες πρωτοβουλίες 
που συμβάλλουν με αποφασιστικό τρόπο στην υλοπο ίηση των κατευθύνσεων που 
θεσπίστηκαν από το Συμβούλιο. Τα εν λόγω σχέδια πρέπει να ενταχθούν στα 
πλαίσια των κατευθύνσεων αυτών, σύμφωνα με τις διατάξεις του σχεδίου της 
Συνθήκης, σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα (αρθρ. 129, τρίτο εδάφιο). 
Πάντως, αυτό δεν αποκλε ίει την υποβολή άλλων σχεδίων που ανταποκρίνονται 
στις κατευθύνσει ς αυτές. 
14. Η ΔΕΕ αφορά ειδικότερα τα σχέδια που επωφελούνται μιας δέσμευσης πολιτ ικού 
χαρακτήρα η οποία διατυπώνεται σαφώς, και μπορεί να προσελκύσε ι ιδιωτικές 
επενδύσεις- πολλά σχέδια μπορούν να τύχουν μιας τέτοιας ευνοϊκής 
μεταχείρίσης. Μια τέτοιου είδους υποστήριξη δεν μπορεί παρά να αφορά σαφώς 
προσδιορισμένες πρωτοβουλίες : το σχέδιο θα πρέπει να έχει περάσει ήδη από 
τη φάση σχεδιασμού και να έχει φθάσει σε επαρκή βαθμό ωριμότητας έτσι ώστε 
-5-
να καθίσταται δυνατή η σχετικώς ακριβής aξιoXόγqσq των συνεπε ιών του- θα 
ηρέηει όμως να αφορά σχέδια τα οηοία δεν θα έχουν εισέλθει aκόμq σε αυτή 
καθεαυτή τη φάση της υλonoίqσqς. 
15. Η δήλωση ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, εκτός από το ότι ηροσφέρει μία νέα 
ôiaoTaoq στο σχέδιο, έχει ως στόχο να ηροκαλέσει κivqTonoiqoq σε διάφορα 
επίπεδα : 
- να εξασφάλισε ι τη διαφάνεια στην υλonoίqσq των κaτευθυvτqpίωv σχεδίων-
να ηροκαλέσει το ενδιαφέρον και να τραβήξει την ηροσοχή των διαφόρων 
m θανών φορέων οι οηοίοι θα μηορούσαν να συμβάλουν OTqv υλonoίqσq 
διευρωηαϊκών ηρωτοβουλιών ηροτερα/ότητας, και κατά τον τρόηο αυτό να 
Tqpqeoov οι κανόνες του ανταγωνισμού στην υλοπσ/'ηση των σχεδίων 
υηοδομών-
να διαβεβαίωσε ι ιδίως τους ιδιωτικούς φορείς, τόσο για την οικονομική 
χpqσιμότqτa του σχεδίου όσο και για Tq σαφή ηολιτική βoύλqσq ηου 
υηάρχει για την oλoκλήpωσq του σχεδίου, 
να ηροωθήσει την γόν/μη συνεργασία των εμηλεκομένων δqμoσίωv αρχών, με 
μια ηολιτ ική υηοστήρ /ς"η σε πολύ υψqλό εηίηεδο υηέρ του σχεδίου και Tq 
δ ιαβεβα ζ'ωση ενός συν τον ισμού σε κοινοτικό εηίηεδο. 
16. Οι εpωτqθέvτες χpqμaτooικονομικοί κύκλοι επιβεβαίωσαν ότι η npόσβaσq oTq 
χpqμaτoδότqσq του σχεδίου θα δ ι ευκολυνόταν αηό Tq ΔΕΕ, ιδίως εηειδή 
μειώνονται σqμavτικά οι αβεβαιότqτες ηολιτικής φύσεως και βελτιώνεται ο 
οπτικός ορίζοντας του σχεδίου. Εντούτοις, η χopήγqσq της ΔΕΕ δε σqμaίvει 
κατά κανένα τρόηο ότι η KoivOTqTa η τα xpaTq μέλq δεσμεύονται να 
χopqγήσoυv onoιαδήηοτε χpqμaτoδoτική συνδρομή υηέρ του σχεδίου, ούτε ότι η 
χopήγqσq της ΔΕΕ αηοτελεί npoϋnόθεσq για ηαρεμβάσεις αυτής Tqç φύσεως. 
17. Η εκδήλωση της κοινοτικής aλλqλεγγύqς για την υλonoίqσq ορισμένων σχεδίων 
δεν ηεριορίζεται στη χopήγqσq Tqç ΔΕΕ. Για κάθε ειδική nεpίnτωσq, η 
En ι τροπή θα εξετάζει τους φραγμούς οι οηοίοι θα εμηόδιζαν την εφαρμογή του 
σχεδίου, θα αναλαμβάνε ι κάθε αναγκαία ηρωτοβουλία και θα ηροβαίνει σε 
προτάσεις και συγκεκριμένες ενέργειες ηου θα επιτρέηουν την υπερπήδηση των 
ειδικότερων δυσχερειών ηου αντιμετωηίζονται σε όλη τη διάρκεια Tqç φάσης 
εφαρμογής του σχεδίου. Πάντως, το βάρος Tqç ανάληφης των συναφών ηρος το 
σχέδιο κινδύνων φέρουν οι διοργανωτές- η anόφaσq Tqç χopήγqσqς Tqç δήλωσης 
θα αηαλλάξει, κατά συνέηε ta, την Εηιτροηή αηό κάθε νομική και οικονομική 
ευθύνη που αηορρέε ι αηό την καλή διεξαγωγή του σχεδίου. Ο ρόλος ηου 
καλείται να διαδραματίσει η Εηιτροηή για την ενθάρρυνση του σχεδίου θα 
εκδqλώvετaι με ηαρεμβάσει ς διαφόρων μορφών ανάλογα με Tq φύση του σχεδίου 
ενέργε ιες συντον ισμού, ηροκε «μενού να ενθαρρυνθεί' η συνεργασία των 
διαφόρων φορέων εκτέλεσης και λήψεως αηοφάσεων (διοργανωτές του 
σχεδίου, τραηεζικοί φορείς, δqμόσιες αρχές, κλη), 
ηροτάσε ις νομικής ή κανονιστικής φύσεως (ειδικότερα όταν οι δυσχέρειες 
συνδέονται με το διεθνικό χαρακτήρα του σχεδίου), 
npoώθqσq του σχεδίου σε ηολιτικό εηίηεδο, έτσι ώστε να αηοφεύγεται 
ενδεχόμενο ηάγωμα του σχεδίου. 
18. Η βapύτqτa και η αξιοηιστ(a Tqç ΔΕΕ θα ενισχύονται χάpq OTqv 
εηιλεκτ ^OTqTa και την aυστqpότqτa με Tqv οηοία η Εηιτροηή σκοηεύει να 
εξετάζει τα σχέδια στα οηοία θα μηορούσε να χopqγqθε ί η υηοστήρι ξq αυτή. 
Τα επιλέξιμα σχέδια θα ηρέηει να αηοδείξουν ότι είναι βάσιμα αηό 
-6-
οικονομική àπoψq ενώ συγχρόνως θα πρέπει να θεωρούνται ότι έχουν 
πρότερα/ότητα σύμφωνα με το σύνολο των κατευθύνσεων των δ ι ευρωπαϊκών 
δικτύων που θεσπίστqκav από το Συμβούλιο. Βάσει του σκεπτικού αυτού, η 
Ko ινότητα εκφράζει τη βoύλqσή Tqç να προώθησε ι και να δ ι ευκολύνε ι την 
υλοποίηση των σχεδίων αυτών. 
19. Ο κανονισμός σχετικά με τη δήλωση ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος ηρέηει να 
εηιτρέψει μία μεγαλύτερη θεώpqσq της δήλωσης και μία ευpύτεpq εφαρμογή του 
συνόλου των διευρωπαϊκών δικτύων. Το Συμβούλιο ενέκρινε ήδη την αρχή μιας 
"δήλωσης ευρωπαϊκής xpqo ^OTqTaç" στον κανονισμό 3359/90 Tqç 20qç 
Νοεμβρίου 1990 (2) που μπορεί να χopqγqθε ί από την Επιτροπή, με τη 
συνδρομή Tqç επnροπής υποδομών στον τομέα των μεταφορών (3), βάσει 
σχεδίων που εγγράφονται στις πρότεραιότqτες που προβλέπονται από τον εν 
λόγω κανονισμό σχετικά με το πολυετές πρόγραμμα (1990-1992) για τις 
υποδομές στον τομέα των μεταφορών. Η ισχύς του κανονισμού αυτού λήγει στα 
τέλη του 1992 και δεν περι λαμβάνε ι καμία αντ i^aoq με τη δήλωση ευρωπαϊκής 
χρησιμότητας και την παρούσα πρόταση δήλωσης ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. Η 
νέα δήλωση, ηου υηοκαθίσταται αηό τη δήλωση ευρωπαϊκής χpqσιμότqτaς, θα 
περιλqφθε ί OTqv avavécooq του κανονισμού 3359/90 από Tqç J ης Ιανουαρίου 
1993. 
20. Η δήλωση ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος θα χopqγε ίται σε συγκεκριμένα σχέδια που 
εντάσσονται σε ένα διευρωπαϊκό δίκτυο ή σε σχέδια τα οποία οι αρμόδιες 
κο ινοτικές αρχές θεωρούν ότι παρουσιάζουν ευρωπαϊκό ενδιαφέρον για κάθε 
ένα από τους εξής τομείς : μεταφορές, τηλεπικοινώνίες και υπηρεσίες 
τηλεματικής, μεταφορά φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού. 
21. Όπως αναφέρεται στην ανακοίνωση Tqç 10qç Δεκεμβρίου 1990, το ζήτqμa των 
δ ι ευρωπαϊκών δικτύων δεν μπορεί να περι ορίστε ί OTqv κοινοτ ική εδαφική 
επικράτεια. Ο στόχος Tqç λειτουργ ^OTqTaç των δικτύων με τις τρίτες χώρες 
μπορεί να αιτιολογήσει τη δήλωση σχετικά με τα σχέδια που αφορούν το 
έδαφος Tqç Ko/νότητας τα οποία εξασφαλίζουν την ενδοικοινοτική λειτουργία 
του δικτύου. Η δήλωση θα μπορεί επίσης να χopqγε ίται σε τμήμα του δικτύου 
που βρίσκεται στο έδαφος TpÎTqç χώρας, βάσει μιας απόφασης συνεργασίας που 
λήφθηκε από τν Κοινότητα κατ'εφαρμογήν της συνθήκης. 
22. Οι διαδικασίες χορήγησης της δήλωσης που προβλέπονται στις προτάσε ις 
κανονισμού παρέχουν στην Επιτροπή ένα σημαντικό ρόλο στο επίπεδο της 
εξέτασης των φακέλων που θα της υποβάλλοντα ι από τους ενδιαφερομένους 
(κpάτq με'λη η φορείς που ε ισqγoύvτaι το σχέδιο). Γδ/αίτερη έμφaσq 
αποδίδεται στη διaβoύλευσq των ενδιαφερομένων κρατών μελών που καλούντα ι 
από την Επιτροπή να γνωστοποιήσουν τις πapaτqpήσει ς τους. Η διαδικασία 
αυτή πρέπει va Tqç επιτρέπε ι, ιδίως, να ελέγχει τη συνάφεια του σχεδίου με 
τους στόχους του κράτους μέλους, στα πλαίσια της υλοποίησης των 
κατευθύνσεων που θεσπίστηκαν από το Συμβούλιο. Στον τομέα των μεταφορών 
όπου από παράδοση ό ρόλος των δημοσίων διοικήσεων είναι ισχυρότερος, η 
Επιτροπή θα επι κούρε ίται από την επιτροπή υποδομών στον τομέα των 
μεταφορών(3). Αυτό δεν προβλέπεται στους λοιπούς τομείς όπου οι ιδιωτικές 
πρωτοβουλίες είναι σημαντικότερες. Η διαβούλευση των λοιπών μερών που 
ενδιαφέρονται για το σχέδιο (αρμόδι ες εθνικές αρχές, διάφορες ενώσεις, 
βιομηχαν (α, χρήστες) θα εξασφαλιστεί με τη δημοσίευση στην Επίσημη 
Εφημερίδα των βασικών χαρακτηριστικών του σχεδίου. Το σύνολο των 
παρατηρήσεων που θα συλλέγουν κατά τον τρόπο αυτό θα ληφθούν υπόψη από την 
Επιτροπή• κατά τον τρόπο αυτό θα είναι σε θέση να λάβει μία απόφαση 
έχοντας πλήρη επίγνωση των επι πτώσεων και προσδίδοντας στη δέσμευση της 
Κοινότητας την απαραίτητη εγκυρότητα η οποία είναι αρκετή για να 
προσελκύσε ι τους οικονομικούς φορείς που εμπλέκονται στο σχέδιο. Η 
δημοσιότητα που κατά τον τρόπο αυτό προσδίδεται στο σχέδιο δύναται να 
προώθησε ι την υλοποίηση του. 
(2) ΕΕ L 326 της 24.11.1990 
(3) Αρθρο 4 της απόφασης 78/174/ΕΟΚ, ΕΕ ΕΚ L 54 της 25.2.1978, σ. 16 
-7-
JJ. ΣΧΟΛΙΑΣΜΟΣ ΤΩΝ ΕΠΙΜΕΡΟΥΣ ΑΡΘΡΩΝ 
Άρθρο 1 
Η δήλωση ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος έχει ως στόχο να διευκολύνε ι τη δqμιουργία 
και την υλonoίqσq των διευρωπαϊκών δικτύων στους διάφορους τομείς nou 
κρίνονται ότι έχουν αηοφασιστική σqμaσίa για την ελεύθερη κυκλοφορία των 
ηροσώηων, των εμηορευμάτων, των υnqpεσιώv και των κεφαλαίων στο χώρο χωρίς 
εσωτερικά σύνορα της Κοινότητας και για την ενίσχυσq της οικονομικής και 
κοινωνικής συνάφειας της KoivOTqTaç.H δήλωσq αυτή μηορεί να χopqγqθεί σε 
εηιμέρους σχέδια nou αφορούν τις υηοδομές μεταφορών, μεταφοράς φυσικού αερίου 
και qλεκτpισμoύ καθώς και τqλεnι κοινών ιών (ηερι λαμβανομένων σχεδίων ηου 
αηοσκοηούν OTq 0écrnioq διευρωπαϊκών συστημάτων ανταλλαγής πλqpoφopιώv)· 
Αρθρο 2 
Η δήλωση αηοτελεί την avaγvώpισq γ ια το ότ ι η υλonoίqσq ενός σχεδίου 
εντάσσεται στο σύνολο των κατευθύνσεων ηου θεσπίστηκαν αηό το Συμβούλιο και οι 
οηοίες καλύπτουν τους στόλους και τις προτεραιότητες, καθώς και τις βασικές 
γραμμές ôpaoqç σε έναν ειδικό τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων. Συγχρόνως, 
εκφράζει τη βoύλqσq των κοινοτικών θεσμικών οργάνων να ηροωθήσουν και να 
διευκολύνουν την υλοποίηση ενός σχεδίου ηου ακολουθεί τις κατευθύνσεις αυτές. 
Η δήλωση αυτή δε σημαίνε/ σε καμία περίπτωση ότι ο διοργανωτής του σχεδίου 
αηοκτά δικαίωμα να λάβει κοινοτική χpqμaτoδότqσq, με onoιαδήηοτε μορφή 
συμnεpιλaμβavόμεvqς και της εγγύησης. 
Εντούτοις η απουσία αυτόματων νομικών συνεπειών δεν αποκλείει τη χopήγqσq 
κοινοτικής χpqμaτoδότqσqς η onoία θα ηαρέχεται σύμφωνα με τις διαδικασίες ηου 
ισχύουν για το αιτούμενο είδος χpqμaτoδότqσqς. 
Άρθρο 3 
Οι όροι ηου καθορίζονται στο napάpτqμa ηου ηροβλέηεται αηό το άρθρο αυτό 
αηοτελούν τα κριτήρια τα onoία θα ηρέηει να nλqpoύvτaι αηό κάθε σχέδιο ηου 
υηοβάλλεται αηό τον φορέα η τους φορείς ηου εηιθυμούν να τους χopqγqθεί η 
δήλωση αυτή. 
Άρθρο 4 
Η υποφηφ/ότητα για τη χopήγqσq της δήλωσης ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για ένα 
σχέδιο μηορεί να υnoβλqθε ί αηό οηοιοδήηοτε ενδιαφερόμενο κράτος μέλος, αηό τ ι ς 
ηεριφερειακές η τοηικές αρχές η από ένα η ηερισσότερους διοργανωτές του 
σχεδίου, avεξάpτqτa αηό το νομικό καθεστώς του με την προϋπόθεση ότι διαθέτει 
την anaιτoύμεvq για το σκοηό αυτό εξoυσιoδότqσq. 
Άρθρο 5 
Αηό της υποβολής του φακέλου, η Εηιτροηή προβαίνει OTqv προκαταρκτική εξέτaσq 
του σχεδίου ώστε να εξακριβώσει αν όλα τα στοιχεία του φακέλου είναι nλήpq και 
κατά ηόσον το σχέδιο nλqpoί τα κριτήρια που προβλέηονται στο άρθρο 3. Πάντως, 
στο στάδιο αυτό, σε καμία nεpίnτωσq δεν ηρόκει τα ι για nλήpq και λεητομεριακή 
ανάλυση σε βάθος του σχεδίου. 
-8-
H Enιτροηή, αφού ηραγματοποιήσει τις εν λόγω εξακρίβωσε ι ς, καλεί τα 
ενδιαφερόμενα κpάτq μέλq να της γνωστonο ι ήσουν τις napaτqpήσεις τους εντός 
συγκεκρ/μενης ηροθεσμι ας - ( . . .) η διαδικασία αυτή ηρέπει να επι τρέψε ι την 
εξaκpίβωσq της συνάφειας του σχεδίου με τους στόχους του κράτους μέλους στα 
ηλαίσια της υλοποίησης των κατευθύνσεων που θεσπίστqκav αηό το Συμβούλιο, 
σύμφωνα με τις διάταξε ι ς του άρθρου 6. Δqμoσιεύει napάλλqλa το σχέδιο oTqv 
Enίσqμq Εφημερίδα έτσι ώστε να συγκεντρωθούν οι γνώμες όλων των ενδιαφερομένων 
μερών. Η δqμoσίευσq αυτή ηερι λαμβάνε ι όλα τα στοιχεία του σχεδίου που είναι 
αναγκαία για τη διaμόpφωσq γνώμης. Η σχετική προθεσμία ορίζεται σε τρείς 
μήνες. Μετά τη λήξq αυτής της προθεσμίας, τα ενδιαφερόμενα μέpq θα πρέπει να 
έχουν δ ιατυπώσει τις πapaτqpήσει ς τους. 
Η δqμoσίευσq αυτή δύναται να συνεπιφέρει εναλλακτικές προτάσει ς που θα 
ηροέρχονται αηό άλλους διοργανωτές, αλλά δεν ηροορίζεται να υποκαταστησε/ τη 
δημόσ/α έρευνα. Η εν λόγω έρευνα εμηίητει στην αρμοδιότητα των κυβερνήσεων των 
κρατών μελών. 
Άρθρο 6 
Η Επι τροπή διαθέτει προθεσμία έξι μηνών για να προβεί σε εξέτaσq των σχεδίων 
για να αηοφασ ίσε ι για τη χopήγqσq ή όχι της δήλωσης. Το σχέδιο πρέπει να είναι 
συμβι βάσιμο με τους στόχους των ενδιαφερόμενων κρατών μελών. 
Αφού εξετάσει τις γνώμες που λαμβάνονται και εφόσον οι εν λόγω γνώμες, που 
ηρέηει να είναι εηαρκώς αντιηροσωηευτικές, διάκεινται ευνοϊκώς προς το σχέδιο, 
η Enιτροηή αηοφασίζει να χopqγήσει τη δήλωση ευρωηαϊκού ενδιαφέροντος. Η 
δήλωση αυτή θα αφορά ένα σχέδιο βάσει των χapaκτqpιστικών του στοίχε ίων, αλλά 
δεν θα χopqγείται σε ένα συγκεκριμένο διοργανωτή. 27τη συνέχεια αηόκειται στις 
αρμόδιες αρχές το να εξασφαλίσουν την υλοποίηση των σχεδίων σύμφωνα με τις 
προβλεπόμενες διαδικασίες. 
Στον τομέα των μεταφορών, η Επιτροηή επικουρείται αηό την επιτροηή υηοδομών 
στον τομέα των μεταφορών, σύμφωνα με τη διαδικασία που ηροβλέηεται στο άρθρο 7 
της npOTaoqç κανονισμού σχετικά με τις μεταφορές. Η Enιτροηή είναι 
"συμβουλευτική". 
(...) 
Άρθρο 7 (άρθρο 8 του κανονισμού σχετικά με τις μεταφορές) 
Για να διευκολύνε ι την υηοβολή άριστα συντεταγμένων σχεδίων και να προστάτεψε ι 
τα συμφέροντα όλων των μερών, η Enιτροηή ασκεί εηοπτε ία ώστε η χpήσq των 
nλqpoφopιών που θα εηιτευχθούν στα ηλαίσια της υποβολής των φακέλων, να 
ηραγματοποιq0ε ί τqpoυμέvqς της αρχής του anoppqTOu. 
Άρθρο 8 (άρθρο 9 του κανονισμού σχετικά με τις μεταφορές) 
Για να εξακριβωθεί η αποτελεσματ/κότητα της διαδικασίας που θεσπίζεται καθώς 
και η χpqσιμότqτa της δήλωσης για την υλοποίηση των δ ι ευρωπαϊκών δικτύων, η 
Enιτροηή υηοβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Koινοβούλιο σχετικά 
με την πραγματοποιηθείσα αξιoλόγqσq, σε συνεργασία με τα κpάτq μέλη και τα 
ενδιαφερόμενα μέpq, η οηοία θα συνοδεύεται, ενδεχομένως, αηό προτάσεις 
τροηοηοiqoqç του ηαρόντος κανονισμού. 
12) 

-9-
ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΔΗΛΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ 
ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ 
ΔΙΚΤΥΩΝ ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Εχοντας uπόψq : 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως τα 
άρθρα 75 και 84, 
την πρόταση της Enιτροπής(Ι), 
Tq γνώμη του Ευρωηαϊκού Koινοβουλίου(2), 
Tq γνώμη της Οικονομικής και Κοινώνικής En ι τροπής(3), 
Εκτιμώντας : 
ο κανονισμός του Συμβουλίου αριθ. 3359/90 προβλέηει την εφαρμογή προγράμματος 
δράσης για έργο υποδομής των μεταφορών ενόψει της υλοποίησης της oλoκλqpωμέvqς 
αγοράς στον τομέα των μεταφορών το 1992(4)-
ότι η υλοποίηση των ελευθεριών κυκλοφορίας των προσώπων, των αγαθών και των 
υnqpεσιώv, καθώς και η ενίσχυσq της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της 
Koινότητας απαιτούν διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφορών-
ότι οι ανάγκες χpqμaτoδότqσqς των διευρωηαϊχών διχτύων απαιτούν την 
κivqTonoiqoq όλων των διαθέσιμων μέσων και ε ιδικότερα των ιδιωτικών κεφαλαίων -
ότι για την npoσέλκυσq των αναγκαίων χpqμaτoδoτικών πόρων, τα σχέδια 
δ ι ευρωπαϊκών δικτύων θα ηρέηει να συγκεντρώνουν τις τεχν ικές, νομικές, 
διο^qTικές και ηολιτικές προϋπόθεσε ι ς που θα ευνοούν την υλοποίηση τους-
ότι η βoύλqσq των κοινοτικών θεσμικών οργάνων να ηροωθήσουν και να 
δ ι ευκολύνουν την υλοποίηση σχεδίων με αναγνωρισμένο ευρωπαϊκό ενδιαφέρον και 
μερικές οικονομικές εν ισχύσεις είναι σε 9éoq να διευκολύνει την ιδιωτική 
χpqμaτoδότqσq των σχεδίων αυτών• 
ότι η βoύλqσq αυτή θα μηορούσε να λάβει Tq μορφή δήλωσης ευρωηαϊκού 
ενδιαφέροντος• 
ότι η εν λόγω δήλωση πρέπει να επιτρέπει στα κpάτq μέλη να λαμβάνουν τα 
anapaiTqTa μέτρα για την υλοποίηση των κατευθύνσεων που θέσηίζονται αηό το 
Συμβούλιο-
ότι είναι σκόηιμο να δίδεται η δυνατότητα σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέpq να 
υηοβάλουν τις napaτqpήσει ς τους πριν να ληφθεί η απόφαση για Tq χopήγqσq της 
δήλωσης αυτής* 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) ΕΕ L 326, 14.11.1990, σ. 1 
-10-
ότι η εν λόγω δήλωση δεν συνιστά δικαιώματα χρηματοδότησης ανεξαρτήτως σταδίου 
υλοποίησης του σχεδίου και ανεξαρτήτως μορφής του σχεδίου, εκ μέρους της 
KoivoTqTaç ή των κρατών μελών και ότι οι χpqμaτoδoτήσει ς θα χopqγoύvτaι 
σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες για το σκοπό αυτό· 
ότι η δήλωση πρέπει να επ/τρέπει Tq λειτουργία των κανόνων του ανταγωνισμού 
για την υλοποίηση των σχεδίων διασφαλίζοντας διαφάνεια στην εφαρμογή των 
κατευθύνσεων των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών-
ότι η δήλωση πρέπει να χopqγείται σε ένα σχέδιο βάσει των χapaκτqpιστικών του 
και κατά συνέπεια να μην αφορά έναν συγκεκριμένο διοργανωτή-
ότι η Επιτροπή πρέηει να επίκουρείται από την επιτροπή υποδομών στον τομέα των 
μεταφορών, που συστάθηκε με την anόφaσq του Συμβουλίου αριθ. 78/174/ΕΟΚ(5), 
για Tq χopήγqσq της εν λόγω δήλωσης-
ότι η Επιτροπή θα πρέπει να υποβάλει έκθεσq σχετικά με τις χopqγqθε ίσες 
δηλώσεις ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος και τις ηρακτικές συνέηειές τους, ώστε να 
aζιoλoγqθει η αηοτελεσματ ^OTqTa της θεσπισθείσας διαδικασίας-
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 
Άρθρο 1 
Για να διευκολυνθεί η δημιουργία των διευρωπαϊκών δικτύων, που είναι αναγκαία 
για την ικανοηο/ητική λειτουργία του χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα, και την 
ενίσχυσq της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της KoivOTqTaç, μπορεί να 
χopqγqθεί δήλωση ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος σε συγκεκριμένο σχέδιο μεταφορών. 
Αρθρο 2 
Η δήλωση ευρωηαϊκού ενδιαφέροντος, αηοτελεί την avaγvώpισq του γεγονότος ότι 
η υλοποίηση του σχεδίου εγγράφεται στο σύνολο των κατευθύνσεων που θεσπίστqκav 
από το Συμβούλιο στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και που 
καλύπτουν τους στόχους, τις πρότερα ιOTqTες καθώς και τις γενικές 
κατευθυντήριες γραμμές ôpaaqç. 
Η χopήγqσq της εν λόγω δήλωσης δεν συνεπάγετα/ τη crijaTaaaq δικαιωμάτων 
χpqμaτoδότqσqς ανεξαρτήτως σταδίου υλοποίησης του σχεδίου και μορφής του 
σχεδίου, εκ μέρους της Κο/νότητας η των κρατών μελών της. 
Αρθρο 3 
Τα σχέδια που μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο δήλωσης ευρωπαϊκού 
ενδιαφέροντος πρέηει να nλqpoύv ορισμένους όρους που απαριθμούνται στο 
napάpτqμa. 
(5) ΕΕ L 54, 25.2.1978, α. 16 
-11-
Αρθρο 4 
Τα σχέδια υποβάλλονται στην Επιτροπή. 
Η Enιτροηή δ ι ενεργέ ί προκαταρκτική αξιoλόγqσq του συμβι βάσιμου των σχεδίων 
ηρος τους προβλεπόμενους όρους. 
Εάν η Enιτροηή θεωρήσει ότι πληρούνται οι όροι αυτοί, καλεί τα ενδιαφερόμενα 
κpάτq μέλη να γνωστοηοι ήσουν τις napaτqpήσει ς τους εντός συγκεκριμενης 
ηροθεσμίας. 
Πρόβαίνε ι εnίσqς aTq δqμoσίευσq στην Επίσημη Eφqμεpίδa των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων ηεριγραφής του σχεδίου, των κυριοτέρων χapaκτqpιστικών του και της 
επ/λεξ"/μότητας του σχεδίου αυτού για Tq χopήγqσq δήλωσης ευρωπαϊκού 
ενδιαφέροντος, έτσι ώστε να δοθεί η δυνατότητα στα λο/πά ενδιαφερόμενα μέpq να 
δ ιατυπώσουν τ ι ς πapaτqpήσει ς τους. 
Τα ενδιαφερόμενα μέpq διαθέτουν προθεσμία τριών μηνών από την qμεpoμqvία 
δqμoσίευσqς για την υποβολή των ενδεχομένων napaτqpήσεώv τους στην Enιτροηή. 
Άρθρο 5 
Η Enιτροηή ηροβαίνει σε ακριβή αξιoλόγqσq του συμβιβάσιμου των σχεδίων προς 
τους προβλεηόμενους όρους και βεβαιώνεται ότι το σχέδιο αντιστοιχεί στους 
στόχους του η των άμεσα ενδιαφερομένων κρατών μελών, στα ηλαίσια των 
κατευθύνσεων που αναφέρονται στο άρθρο 2. 
Η χopήγqσq της δήλωσης ευρωηαϊκού ενδιαφέροντος σε ένα σχέδιο αποφασίζεται από 
την Enιτροηή, βάσει Tqç npoβλεnόμεvqς στο άρθρο 6 διαδικασίας, εντός 
ηροθεσμίας έξι μηνών από την qμεpoμqvία προσκλήσεως των κρατών μελών να 
γνωστοποιήσουν τις napaτqpήσει ς τους. Σε npoσqκόvτως αιτιoλoγqμέvες 
ηεριητώσει ς η Enιτροηή μπορεί να παρατείνει την προθεσμ ία. 
Αρθρο 6 
Ο αντιπρόσωηος Tqç En ι τροπής υηοβάλλει aTqv εν λόγω εηιτροηή σχέδιο των μέτρων 
που πρόκειται να ληφθούν. Η συμβουλευτική επιτροηή διατύπωνε ι Tq γνώμη της για 
το σχέδιο αυτό, μέσα σε ηροθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με 
τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος και, αν χρειασθεί, ηροβαίνει σε ψqφoφopίa. 
Η γνώμη καταχωρείται στα ηρακτικά. Εηιηλέον κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα 
να ζqτήσει να κaτaχωpqθεί η θέση του στα πρακτικά. 
Η Enιτροηή λαμβάνει ιδιαίτερα υnόψq Tq γνώμη της συμβουλευτικής επιτροηής και 
την ενημερώνει για τον τρόηο με τον οηοίο έλαβε υnόψq Tq γνώμη αυτή. 
Αρθρο 7 
Η Enιτροηή ασκεί εποπτεία ώστε η χpήσq των nλqpoφopιώv που συλλέγονται στα 
ηλαίσια του κανονισμού αυτού να πραγματοποιείται στα πλαίσια Tqç προστασίας 
των συμφερόντων όλων των ενδιαφερομένων μερών. 
-12-
'Αρθρο 8 
Η Εηιτροηή διαβίβαζε ι το αργότερο μέχρι της 31ης Δεκεμβρίου 1996 στο 
Ευρωηαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεσq σχετικά με την 
αηοτελεσματ ^OTqTa της θεσπισθείσας διαδικασίας που θα συνοδεύεται, εφόσον 
θεωρείται αναγκαίο, από κaτάλλqλες ηροτάσει ς. 
'Αρθρο 9 
Ο ηαρών κανονισμός τίθεται σε ισχύ την Ιη Ιανουαρίου 1993 και λήγει την 31q 
Δεκεμβρίου 1997. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέpq του και ισχύει άμεσα 
σε κάθε κράτος μέλος. 
Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο 
Ο Πρόεδρος 
-13-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
Οι άροι επιλεξιμάτqτaς που ηροβλέηονται στο άρθρο 3 
1. Το υποβαλλόμενο σχέδιο ηρέηει να παράγει άμεσα οικονομικά αποτελέσματα 
στην Κο/νότητα. Η υnoψqφιότqτa για τη χopήγqσq δήλωσης ευρωπαϊκού 
ενδιαφέροντος μπορεί να υnoβλqθεί και για σχέδια που αφορούν τόσο την 
Κο/νότητα όσο και μία η ηερισσότερες τρίτες χώρες. 
2. Το σχέδιο ηρέηει να ηεριγράφεται σαφώς και να προσδιορίζεται ως προς 
όλες τις πτυχές του (φύσq και ηεριεχόμενο του σχεδίου, επιδιωκόμενοι 
στόχοι και αναμενόμενα oφέλq, συμμετέχοντες φορείς, ενδιαφερόμενοι 
nλqθυσμoί και φορείς τοπικής αυτοδ/οίκησης, τόηος υλοποίησης, 
χρονοδιάγραμμα εφαρμογής, τεχνικές ηροδιαγραφές και άλλα anapaiTqTa 
nλqpoφopιακά στο ι χε ία). 
3. Το σχέδιο θα ηρέηει να έχει ηδη αηοτελέσει αντικείμενο μελετών τεχνικής 
και οικονομικής /κανότητας, οι οηοίες θα αηοδεικνύουν το βάσιμο του 
σχεδίου από οικονομική άnoψq και τη /3/ωσ/μότητά του, ηροβάλλοντας τα 
ηροβλέψιμα εμπόδια για την υλοποίηση του. Τα αηοτελέσματα των μελετών 
αυτών θα ηρέηει να επισυνάπτονται στην aiTqaq. 
4. Οι κοινοηο^θε ίσες μελέτες θα ηρέηε ι να αηοδε ικνύουν Tq βicja^OTqTa του 
σχεδίου και την αηοδοτ^OTqTa των ιδιωτικών επενδύσεων που συμβάλλουν 
aia0qTa στην υλοποίηση του. Η περιγραφή των μηχανισμών που θα 
χpqσιμonoιqθoύv για Tq διασφάλιση της χpqμaτoδότqσqς του σχεδίου θα 
ανακοινωθεί εμπιστευτικά στην Εηιτροηή. 
5. Εφόσον το θέμα του σχεδίου είναι σχετικό, το σχέδιο αυτό θα ηρέηει να 
έχει αηοτελέσει αντικε ίμενο μιας μελέτης για τις επιητώσει ς του στο 
ηεριβάλλον. 
6. Η npoβλεnόμεvq διαδικασία εφαρμογής του σχεδίου θα πρέπει να συμφωνεί με 
τις κοινοτικές ηολιτικές και νομοθεσίες και ιδίως σε θέματα 
ανταγωνισμού, δημοσίων συμβάσεων και περιβάλλοντος. 
-14-
ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΔΗΛΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗ 
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΗΛΕΚΤΡΙΣΜΟΥ ΚΑΙ ΦΥΣΙΚΟΥ ΑΕΡΙΟΥ 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Εχοντας υnόψq : 
Tq συνθήκη για Tqv ίδρυση της Ευρωηαϊκής Οικονομικής KoivOTqTaç και ιδίως το 
άρθρο 235, 
Tqv npOTaaq της Enιτροηής(Ι), 
Tq γνώμη του Ευρωπαϊκού Koινοβουλίου(2), 
Tq γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Enιτροηής(3), 
Εκτ ιμώντας : 
ότι για Tqv υλοποίηση των ελευθεριών κυκλοφορίας των προσώπων, των αγαθών και 
των υnqpεσιών καθώς και Tqv ενίσχυσq της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής 
της Koζνότητας, απαιτούνται διευρωπαϊκά δίκτυα μεταφοράς qλεκτpισμoύ και 
φυσικού αερίου-
ότι οι ανάγκες χpqμaτoδότqσqς των διευρωπαϊκών δικτύων anaιτούν Tqv 
κivqTonoiqoq όλων των διαθέσιμων μέσων και ε/δ/κότερα των ιδιωτικών κεφαλαίων 
ότι για Tqv npoσέλκυσq των αναγκαίων χpqμaτoδoτικών ηόρων, τα σχέδια 
διευρωηαϊκών δικτύων θα ηρέηει να συγκεντρώνουν τις τεχνικές, νομικές, 
διο^qTικές και ηολιτικές ηρουηοθέσει ς που θα ευνοούν Tqv υλοποίηση τους-
ότι η βoύλqσq των κοινοτικών θεσμικών οργάνων να ηροωθήσουν και να 
δ ι ευκολύνουν Tqv υλonoίqσq σχεδίων με αναγνωρισμένο ευρωηαϊκό ενδιαφέρον και 
υγιείς οικονομικές βάσεις, είναι σε θέση να δ ι ευκολύνε ι Tqv ιδιωτική 
χpqμaτoδότqσq των σχεδίων αυτών-
ότι η βoύλqσq αυτή θα μηορούσε να λάβει Tq μορφή δήλωσης ευρωηαϊκού 
ενδιαφέροντος· 
ότι η δήλωση αυτή θα ηρέηει να εηιτρέηει στα κpάτq μέλη να λαμβάνουν τα 
απαραίτητα μέτρα για Tqv υλοποίηση των κατευθύνσεων που θεσπίστηκαν από το 
Συμβούλιο-
ότι είναι σκόηιμο να δίδεται η δυνατότητα σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέpq να 
υηοβάλουν τις napaτqpήσει ς τους πριν να ληφθεί η aπόφaσq για Tq χopήγqσq της 
δήλωσης αυτής-
(1) 
(2) 
(3) 
-15-
ότ/ η εν λόγω δήλωση δεν συνιστά δικαιώματα χpqμaτoδότqσqς, ανεξαρτήτως 
σταδίου υλοποίησης του σχεδίου και ανεξαρτήτως μορφής του σχεδίου, εκ μέρους 
της Κο/νότητας ή των κρατών μελών και ότι οι χpqμaτoδoτήσει ς θα χopqγoύvτaι 
σύμφωνα με τις προβλεπόμενες διαδικασίες για το σκοπό αυτό-
ότι η δήλωση πρέπει να en ι τρέπε ι τη λειτουργία των κανόνων του ανταγωνισμού 
για την υλοποίηση των σχεδίων, διασφαλίζοντας διάφανεια στην εφαρμογή των 
κατευθύνσεων των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφοράς qλεκτpισμoύ και φυσικού 
αερίου -
ότι η δήλωση πρέπει να χopqγε ίται σε ένα σχέδιο βάσει των χapaκτqpι στικών του 
στοίχε ίων και κατά συνέπεια να μην αφορά ένα συγκεκριμένο διοργανωτή-
ότι η En ι τροπή πρέπει να υποβάλει έκθεσq (...) σχετικά με τις δηλώσεις 
ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος που χopqγoύvτaι και τις πρακτικές συν έπειές τους, 
ώστε να aξιoλoγqθεί η αποτελεσματ ^OTqTa της θεσπισθείσας διαδικασίας-
ότι η συvθήκq δεν προβλέπει, για την έγxpισq του παρόντος κανονισμού, άλλες 
εξουσίες από τις ηροβλεπόμενες στο άρθρο 235· 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 
Άρθρο 1 
Για να διευκολυνθεί η δημιουργία των διευρωηαϊκών δικτύων, που είναι αναγκαία 
για την ικανοπο/ητική λειτουργία του χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα και την 
ενίσχυσq της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της KoivOTqTaç, δύναται να 
χopqγqθεί μία δήλωση ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για συγκεκριμένο σχέδιο 
μεταφοράς qλεκτpισμού ή φυσικού αερίου. 
Άρθρο 2 
Η δήλωση ευρωηαϊκού ενδιαφέροντος, αποτελεί την avaγvώpισq του γεγονότος ότι 
υλοηοiqoq του σχεδίου εντάσσεται στο σύνολο των κατευθύνσεων που θεσπίστqκav 
αηό το Συμβούλιο στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων μεταφοράς qλεκτpισμού η 
φυσικού αερίου που καλύπτουν τους στόχους, τις πρότερα ιOTqTες καθώς και τις 
γενικές κατευθυντήριες γραμμές ôpaoqç. 
Η χopήγqσq της εν λόγω δήλωσης δεν συνεπάγεται τη σύσταση δικάιωμάτων 
χpqμaτoδότqσqς, ανεξαρτήτως σταδίου υλοποίησης του σχεδίου και μορφής του 
σχεδίου, εκ μέρους της KoivOTqTaç ή των κρατών μελών της. 
Άρθρο 3 
Τα σχέδια που μηορούν να αποτελέσουν αντικείμενο δήλωσης ευρωπαϊκού 
ενδιαφέροντος ηρέηει να nλqpoύv τους όρους που απαριθμούνται στο napάpτqμa του 
ηαρόντος κανονισμού. 
-16-
Άρθρο 4 
Τα σχέδια υηοβάλλονται στην Επιτροηή. 
Η Επιτροπή πρόβαίνει σε προκαταρκτική εξέτaσq του συμβιβάσιμου των σχεδίων 
προς τους ηροβλεηάμενους άρους. 
Εάν η Enιτροηή θεωρήσει άτι nλqpoύvτaι οι άροι αυτοί, καλεί τα ενδιαφερόμενα 
κpάτq μέλη να γνωστοποιήσουν τ ι ς napaτqpήσεις τους εντός συγκεκριμενης 
ηροθεσμ ίας. 
Η En ιτροηή πρόβα ίνε ι eniaqç OTq δqμoσίευσq στην Επίσημη Eφqμεpίδa των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων περιγραφής του σχεδίου, των κυριοτέρων χapaκτqpιστικών 
του και της επιλεξιμότqτaς του σχεδίου αυτού για τη χopήγqσq δήλωσης 
ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, έτσι ώστε να δοθεί η δυνατότητα στα ενδιαφερόμενα 
μέpq να διατυπώσουν τις napaτqpήσεις τους. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέpq 
διαθέτουν ηροθεσμ ία τριών μηνών από την qμεpoμqv ία δqμoσίευσqς για την υηοβολή 
των ενδεχομένων napaτqpήσεώv τους στην Επι τροπή. 
'Αρθρο 5 
Η Enιτροηή ηροβαίνει σε ακριβή aξιoλόγqσq του συμβιβάσιμου των σχεδίων προς 
τους ηροβλεπόμενους όρους και βεβαίωνε ι ότι το σχέδιο αντιστοιχεί στους 
στόχους του η των άμεσα ενδιαφερομένων κρατών μελών, στα πλαίσια των 
κατευθύνσεων που αναφέρονται στο άρθρο 2. 
Η Επιτροπή χopqγεί Tq δήλωση ευρωηαϊκού ενδιαφέροντος εντός έξι μηνών από την 
ημερομηνία της πρόσκλησης των κρατών μελών να γνωστοηοι ήσουν τις napaτqpήσει ς 
τους. Σε npoσqκόvτως αιτιολσγημενες περ/πτώσει ς η Enιτροηή μπορεί να 
παρατε ίνε/ την ηροθεσμία. 
'Αρθρο 6 
Η Enιτροηή ασκεί εηοητεία ώστε η χpήσq των nλqpoφopιώv που παρέχονται στα 
ηλαίσια του εν λόγω κανονισμού να ηραγματοηοι είται στα ηλαίσια Tqç ηροστασίας 
των συμφερόντων όλων των ενδιαφερομένων μερών. 
'Αρθρο 7 
Η Εηιτροηή διαβίβαζε ι το αργότερο μέχρι Tqç 31qç Δεκεμβρίου 1996 στο Ευρωηαϊκό 
Koινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεσq σχετικά με την αποτελεσματ^OTqTa Tqç 
θέσηισθείσας διαδικασίας η οηοία θα συνοδεύεται, εφόσον θεωρέ ίται αναγκαίο, 
από κατάλληλες προτάσε/ς. 
'Αρθρο 8 
Ο παρών κανονισμός τίεται σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1993, ενώ λήγει την 31q 
Δεκεμβρίου 1997. 
Ο ηαρών κανονισμός είναι δεσμευτ ικός ως ηρος όλα τα μέpq του και ισχύει άμεσα 
σε κάθε κράτος μέλος. 
Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο 
Ο Πρόεδρος 
-17-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
Οι άροι επιλεξΊμότητας ηου ηροβλέπονται στο άρθρο 3 
1. Το υηοβαλλάμενο σχέδιο πρέπει να παράγει άμεσα οικονομικά αποτελέσματα 
στην KoivOTqTa. Η υnoψqφιότqτa για τη χopήγqσq δήλωσης ευρωπαϊκού 
ενδιαφέροντος μηορεί να υπoβλqθεί και για σχέδια που αφορούν τόσο την 
KoivOTqTa όσο και μία η περισσότερες τρίτες χώρες. 
2. Το σχέδιο πρέπει να περιγράφεται σαφώς και να προσδιορίζεται ως προς 
όλες τις πτυχές του (φύσq και περιεχόμενο του σχεδίου, εηι διωκόμενο ι 
στόχοι και αναμενόμενα oφέλq, συμμετέχοντες φορείς, ενδιαφερόμενοι 
πληθυσμοί και φορείς τοπικής αυτοδloi^qoqç, τόηος υλonoίqσqς, 
χρονοδιάγραμμα εφαρμογής, τεχνικές ηροδιαγραφές και άλλα anapaÎTqTa 
nλqpoφopιακά στο ι χε ία). 
3. Το σχέδιο θα ηρέηει να έχει ηδη αηοτελέσει αντικείμενο μελετών τεχνικής 
και οικονομικής σκοπ^OTqTaç, οι οποίες θα αποδεικνύουν το βάσιμο του 
σχεδίου από οικονομική άπoψq και Tq βluxr^OTqTa του, αναφέροντας τα 
ηροβλέψιμα εμπόδια για την υλοποίηση του. Τα αποτελέσματα των ερευνών 
αυτών θα ηρέηει να επισυνάπτονται στην aÎTqoq. 
4. Οι ανακοινωθείσες μελέτες πρέπει να αηοδεικνύουν Tq βιωσιμότητα του 
σχεδίου και την αποδοτ ^OTqTa των ιδιωτικών επενδύσεων που συμβάλλουν 
aio0qTa στην υλοποίηση του. Η ηεριγραφή μqχavισμών ηου θα 
χpqσιμonoιqθoύv για να εξασφαλίστε ι η χpqμaτoδότqσq του σχεδίου θα 
ανακοινωθε ί εμηιστευτ ικά oTqv En ι τροπή. 
5. Εφόσον το θέμα του σχεδίου είναι σχετικό, το σχέδιο αυτό θα ηρέηει να 
έχει αηοτελέσει αντικείμενο μιας μελέτης γ/α τις εηιπτώσεις του στο 
ηεριβάλλον. 
6. Η npoβλεnόμεvq διαδικασία εφαρμογής ηρέηει να εναρμονίζεται με τις 
ηολιτικές και Tq νομοθεσία της KoivOTqTaç και ιδίως σε θέματα 
ανταγωνισμού, δqμoσtωv συμβάσεων και ηερι βάλλοντος. 
-18-
ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΔΗΛΩΣΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ ΓΙΑ ΤΗ 
ΔΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗ ΤΗΣ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑΣ ΤΩΝ ΔΙΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΔΙΚΤΥΩΝ 
ΣΤΟΝ ΤΟΜΕΑ ΤΩΝ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Εχοντας unάψq : 
τη συνθήκη γ/α την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής KoivOTqTaç και ιδίως το 
άρθρο 235, 
την npOTaaq της En ι τροπής(1) , 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Koινοβουλίου(2), 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής En ι τροπής(3), 
Εκτιμώντας : 
ότι για την υλοποίηση των ελευθεριών κυκλοφορίας των προσώπων, των αγαθών και 
των υnqpεσιώv, καθώς και την ενίσχυσq της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής 
της KoivOTqTaç, ana πούντα ι δ/ευρωπαϊκά δίκτυα τηλεπικοινών ιών -
ότι οι ανάγκες χpqμaτoδότqσqς των δ / ευρωπα ϊ'κών δικτύων απαιτούν την 
κivqTonoiqoq όλων των διαθέσιμων μέσων και ειδικότερα των ιδιωτικών κεφαλαίων 
ότι για την npoσέλκυσq των αναγκαίων χpqμaτoδoτικών πόρων, τα σχέδια 
δ ιευρωηαϊκών δικτύων θα πρέηει να συγκεντρώνουν τις τεχνικές, νομικές, 
δ to ^qT ικές και ηολιτικές ηροϋηοθέσει ς που θα ευνοούν την υλοποίηση τους-
ότι η βoύλqσq των κοινοτικών θεσμικών οργάνων να ηροωθήσουν και να 
δ ι ευκολύνουν την υλοποίηση σγεδίων με αναγνωρισμένο ευρωπαϊκό ενδιαφέρον και 
υγιείς ο ικονομ ικές βάσεις, είναι σε θέση να δ ι ευκολύνε ι την ιδιωτική 
χpqμaτoδότqσq των σχεδίων αυτών-
ότι η βoύλqσq αυτή θα μηορούσε να λάβει τη μορφή δήλωσης ευρωηαϊκού 
ενδιαφέροντος-
ότι η δήλωση αυτή θα πρέηει να εηιτρέηει στα κpάτq μέλq να λαμβάνουν τα 
anapaÎTqTa μέτρα για Tqv υλonoίqσq των κατευθύνσεων που θεσπίστqκav αηό το 
Συμβούλιο· 
ότι είναι σκόπιμο να δίδεται η ôuvaTOTqTa σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέpq να 
υποβάλουν τις napaτqpήσει ς τους πριν να ληφθεί η aπόφaσq για Tq χopήγqσq της 
δήλωσης αυτής-
(1) 
(2) 
(3) 
-19-
ότι η εν λόγω δήλωση δεν συνιστά δικαιώματα χρηματοδότησης, ανεξαρτήτως 
σταδίου υλοποίησης του σχεδίου και ανεξαρτήτως μορφής του σχεδίου, εκ μέρους 
της Koινότητας η των κρατών μελών και ότι οι χpqμaτoδoτήσει ς θα χopqγoύvτaι 
σύμφωνα με τις ηροβλεηόμενες διαδικασίες για το σκοηό αυτό-
ότι η δήλωση πρέπει να επιτρέπει τη λειτουργία των κανόνων του ανταγωνισμού 
για την υλοποίηση των σχεδίων, διασφαλίζοντας διάφανεια στην εφαρμογή των 
κατευθύνσεων των διευρωηαϊκών δικτύων τηλεπικοινών ιών• 
ότι η δήλωση ηρέπει να χopqγείται σε ένα σχέδιο βάσει των χapaκτqpιστικών του 
στο ιχε ίων και κατά συνέηεια να μην αφορά ένα συγκεκριμένο διοργανωτή-
ότι η Εηιτροηή ηρέπει να υποβάλει έκθεσq σχετικά με τις δηλώσεις ευρωπαϊκού 
ενδιαφέροντος που χopqγoύvτaι και τις πρακτικές συνέηειές τους, ώστε να 
αξιoλoγqθεί η αηοτελεσματ^OTqTa της θεσπισθείσας διαδικασίας-
ότι η συνθήκη δεν ηροβλέηει, για την έγκpισq του ηαρόντος κανονισμού, άλλες 
εξουσίες από τις ηροβλεηόμενες στο άρθρο 235-
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 
Άρθρο 1 
Γ ta να δ/ευκολυνθεί η δημ/ουργία των διευρωπαϊκών δικτύων, που είναι αναγκαία 
για την ικανοηοiqTική λειτουργία του χώρου χωρίς εσωτερικά σύνορα και την 
ενίσχυσq της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της KoivOTqTaç, δύναται να 
χopqγqθε ί δήλωση ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος για συγκεκριμένο σχέδιο 
τηλεπικοινών ιών. 
Άρθρο 2 
Η δήλωση ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος, αηοτελεί την αναγνώριση του γεγονότος ότι η 
υλοποίηση του σχεδίου εντάσσεται στο σύνολο των κατευθύνσεων που θεσπίστηκαν 
από το Συμβούλιο στον τομέα των διευρωπαϊκών δικτύων τηλεπικοινωνιών και που 
καλύπτουν τους στόχους, τις πρότερα ιOTqTες καθώς και τις γενικές 
κατευθυντήριες γραμμές δράσης. 
Η χopήγqσq της εν λόγω δήλωσης δεν συνεηάγεται τη cnjOTaoq δικαιωμάτων 
χρηματοδότησης, ανεξαρτήτως σταδίου υλοποίησης του σχεδίου και μορφής του 
σχεδίου, εκ μέρους της KoivOTqTaç ή των κρατών μελών της. 
Άρθρο 3 
Τα σχέδια που μηορούν να αηοτελέσουν αντικείμενο δήλωσqς ευρωηαϊκού 
ενδιαφέροντος ηρέηει να nλqpoύv τους όρους που απαριθμούνται στο πapάpτqμa του 
παρόντος κανονισμού. 
Άρθρο 4 
Τα σχέδια υηοβάλλονται στην Επιτροπή. 
Η Εηιτροηή ηροβαίνει σε ηροκαταρκτική εξέτaσq του συμβ ι βάσιμου των σχεδίων 
ηρος τους ηροβλεηόμενους όρους. 
-20-
Εάν η Επιτροπή θεωρήσει ότι nλqpoύvτaι οι όροι αυτοί, καλεί τα ενδιαφερόμενα 
κpάτq μέλη να γνωστοηοι ήσουν τις napaτqpήσεις τους εντός συγκεκρ^évqç 
ηροθεσμίας. 
Η Εηιτροηή πρόβαίνε ι επίσης στη δημοσίευση στην Επίσημη Eφqμεpίδa των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ηεριγραφής του σχεδίου, των κυριοτέρων χapaκτqpι στικών 
του και Tqç επ/λεξ"/μότητας του σχεδίου αυτού για τη χopήγqσq δήλωσqς 
ευρωηαϊκού ενδιαφέροντος, έτσι ώστε να δοθεί η ôuvaTOTqTa στα ενδιαφερόμενα 
μέpq να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους. Όλα τα ενδιαφερόμενα μέpq 
διαθέτουν ηροθεσμία τριών μηνών από την qμεpoμqvία δqμoσίευσqς για την υηοβολή 
των ενδεχομένων napaτqpήσεώv τους στην Επιτροπή. 
'Αρθρο 5 
Η Εηιτροηή πρόβαίνε ι σε επακριβή aξιoλόγqσq του συμβιβάσιμου των σχεδίων προς 
τους προβλεηόμενους όρους και βεβαιώνεται ότι το σχέδιο αντιστοιχεί στους 
στόχους του η των άμεσα ενδιαφερομένων κρατών μελών, στα ηλαίσια των 
κατευθύνσεων που αναφέρονται στο άρθρο 2. 
Η Εηιτροηή χopqγεί Tq δήλωση ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος εντός έξι μηνών από την 
qμεpoμqv ία Tqç npόσκλqσqς των κρατών μελών να γνωστοηοι ήσουν τις napaτqpήσε ι ς 
τους. Σε npoσqκόvτως αιτιoλoγqμέvες περιπτώσει ς η Εηιτροηή μηορεί να 
ηαρατε ίν ε ι την ηροθεσμία. 
'Αρθρο 6 
Η Εηιτροηή ασκεί εποπτεία ώστε η χpήσq των πλqpoφopιώv που παρέχονται στα 
ηλαίσια του εν λόγω κανονισμού να πραγματοποιείται στα πλαίσια Tqç προστασίας 
των συμφερόντων όλων των ενδιαφερομένων μερών. 
'Αρθρο 7 
Η Εηιτροηή διαβίβαζε ι το αργότερο μέχρι Tqç 31qç Δεκεμβρίου 1996 στο Ευρωηαϊκό 
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεσq σχετικά με την αποτελεσματ ^OTqTa Tqç 
θεσπισθείσας διαδικασίας η οηοία θα συνοδεύεται, εφόσον θεωρείται αναγκαίο, 
από κaτάλλqλεç ηροτάσεις. 
'Αρθρο 8 
Ο ηαρών κανονισμός τίθεται σε ισχύ την lq Ιανουαρίου 1993, λήγει την 31q 
Δεκεμβρίου 1997. 
Βρυξέλλες, Για την Εηιτροηή 
Ο Πρόεδρος 
-21-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
Οι άροι εηιλεξ^OTqTag ηου προβλέπονται στο άρθρο 3 
1. Το υηοβαλλάμενο σχέδιο πρέπει να παράγει άμεσα οικονομικά αποτελέσματα 
στην KoivdTqTa. Η υnoψqφιάτqτa για τη χopήγqσq δήλωσqς ευρωπαϊκού 
ενδιαφέροντος μπορεί να υnoβλqθεί και για σχέδια ηου αφορούν τάσο την 
KoivdTqTa άσο και μία η ηερισσάτερες τρίτες χώρες. 
2. Το σχέδιο ηρέηει να περιγράφεται σαφώς και να προσδιορίζεται ως προς 
όλες τις ητυχές του (φύσq και περιεχόμενο του σχεδίου, εηι διωκόμενοι 
στόχοι και αναμενόμενα oφέλq, συμμετέχοντες φορείς, ενδιαφερόμενοι 
πληθυσμοί και φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, τόπος υλοποίησης, 
χρονοδιάγραμμα εφαρμογής, τεχνικές προδιαγραφές και άλλα anapaiTqTa 
nλqpoφopιακά στο ιχεία). 
3. Το σχέδιο θα πρέπει να έχει ηδη αποτέλεσε ι αντικείμενο μελετών τεχνικής 
και οικονομικής σκοη^OTqTaç, οι οηοίες θα αηοδεικνύουν το βάσιμο του 
σχεδίου από οικονομική άπoψq και τη βιωσιμότητα του, αναφέροντας τα 
προβλέψιμα εμηόδια για την υλοποίηση του. Τα αποτελέσματα των ερευνών 
αυτών θα πρέπει να επισυνάπτονται στην aiTqoq. 
4. Οι ανακο ινωθε ίσες μελέτες πρέπει να αηοδε ικνύουν τη β icjo^OTqTa του 
σχεδίου και την αηοδοτ ^OTqTa των ιδιωτικών επενδύσεων ηου συμβάλλουν 
aia0qTa στην υλοποίηση του. Η ηεριγραφή μqχavισμών ηου θα 
χpqσιμοηο/ηθούν για να εξασφαλίστε ι η χρηματοδότηση του σχεδίου θα 
ανακοινωθε ί εμπιστευτικά στην En ι τροπή. 
5. Εφόσον το θέμα του σχεδίου είναι σχετικό, το σχέδιο αυτό θα ηρέηει να 
έχει αποτέλεσε ι αντικε ίμενο μιας μελέτης για τις επιητώσει ς του στο 
ηεριβάλλον. 
6. Η npoβλεπόμεvq διαδικασία εφαρμογής ηρέηει να εναρμονίζεται με τις 
ηολιτικές και τη νομοθεσία της KoivdTqTaç και ιδίως σε θέματα 
ανταγωνισμού, δημοσίων συμβάσεων και ηερι βάλλοντος. 
ISSN 0254-1483 
COM(92) 15 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 15 12 07 
ΑριΦ. καταλόγου : CB-CO-92-069-GR-C 
ISBN 92-77-41471-5 
Υπηρεσία Ειαστιιιων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Luxembourg