EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 12.07.2004 
COM(2004) 473 τελικό  
2004/0146 (COD)   
Πρόταση  
Ο∆ΗΓΙΑΣ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για κοινοτική  άδεια  ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  
  
(υποβληθείσα  από την Επιτροπή ) 
 
EL 2   EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ  
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ  
Ο ευρωπαϊκός  εναέριος  χώρος  εξακολουθεί  να είναι  ένα περιβάλλον  που παρουσιάζει  µια από 
τις µεγαλύτερες  κυκλοφοριακές  συµφορήσεις  στον  κόσµο. Ο κατακερ µατισµός του 
συστή µατος διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας  σε εθνικές  νησίδες  κανόνων , διαδικασιών , 
αγορών  και επιπέδων  επιδόσεων  επιση µάνθηκε  από την Οµάδα Υψηλού  Επιπέδου  για τον 
Ενιαίο  Ευρωπαϊκό  Ουρανό  ως το κυριότερο  εµπόδιο  στην  επιτέλεση  σηµαντικής  προόδου  σε 
αυτόν  τον κλάδο . Με τη δέσµη του Ενιαίου  Ευρωπαϊκού  Ουρανού  αντιµετωπίζονται  αυτές  οι 
διάφορες  µορφές  κατακερ µατισµού, µε ορισµένες πρωτοβουλίες : πιστοποίηση  των φορέων  
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , καθορισ µό λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου , 
εναρ µόνιση  της ταξινό µησης  του εναέριου  χώρου , διαλειτουργικότητα  του εξοπλισ µού, κ.λπ. 
Η κοινοτική  άδεια  ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  αποσκοπεί  και αυτή  στο ίδιο αποτέλεσ µα, 
µε τη θέσπιση  κοινοτικών  κανόνων  που οδηγούν  σε αναβάθ µιση του επιπέδου  ικανοτήτων , οι 
οποίες  θα καταστούν  περισσότερο  συγκρίσι µες σε ευρωπαϊκό  επίπεδο . Πόσω  µάλλον  αφού  η 
διαχείριση  της εναέριας  κυκλοφορίας  είναι  κλάδος  έντασης  εργασίας , µε αγορά  ύψους  
περίπου  6 δισεκατο µµυρίων  ευρώ . Περίπου  60% του κόστους  της αεροναυτιλίας  αφορά  το 
προσωπικό . 
Το 2001, ο ευρωπαϊκός  (15 κράτη  µέλη) κλάδος  της διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  είχε 
συνολικό  δυνα µικό περίπου  33.000 εργαζο µένων , εκ των οποίων  το 35% ή περίπου  13.500 
άτοµα ήταν  ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας . Το επάγγελ µα του ελεγκτή  εναέριας  
κυκλοφορίας  αποτελεί  θέση -κλειδί  στην  αλυσίδα  ασφαλείας . Η οδηγία  θα καλύπτει  όλους  
αυτούς  τους ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας , µαζί µε τους στρατιωτικούς  ελεγκτές  που 
συµµετέχουν  στην  παροχή  υπηρεσιών  ελέγχου  της εναέριας  κυκλοφορίας  στη γενική  εναέρια  
κυκλοφορία . 
2. ΣΤΟΙΧΕΙΟ  ΤΗΣ  ∆ΕΣΜΗΣ  ΤΟΥ  ΕΝΙΑΙΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΟΥΡΑΝΟΥ  
Η έγκριση  των τεσσάρων  κανονισ µών που αποτελούν  τη δέσµη του Ενιαίου  Ευρωπαϊκού  
Ουρανού  θα αλλάξει  ριζικά  το τοπίο  της διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας . Η παρούσα  
συµπληρω µατική  πρόταση  για κοινοτική  άδεια  ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  είναι  
σηµαντική  για διάφορους  λόγους . 
Η άδεια  συµβάλλει  στην  ισορροπία  µεταξύ  των διαφόρων  στοιχείων  της δέσµης του Ενιαίου  
Ευρωπαϊκού  Ουρανού , ώστε  να εξασφαλίζεται  ότι αντιµετωπίζονται  όχι µόνο θεσµικές, 
οικονο µικές ή τεχνικές  πλευρές , αλλά  και κοινωνικές . 
Η άδεια  αποτελεί  µέρος µιας ευρύτερης  πολιτικής  για την ασφάλεια , που καθιερώνεται  στη 
δέσµη: αναµένεται  να δώσει  την ευκαιρία  να αναθεωρηθούν  ή να ενισχυθούν  οι πλευρές  
ασφάλειας  της διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας , όπως  και να εισαγάγει  υψηλά  πρότυπα  
για το σύστη µα εκπαίδευσης . 
Η νοµοθεσία  για τον Ενιαίο  Ευρωπαϊκό  Ουρανό  θα καταλήξει  στον  καθορισ µό 
διασυνοριακών  λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου . Για τη διαδικασία  ενοποίησης  των 
φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  θα απαιτηθεί  περισσότερο  ευέλικτη  χρήση  του 
ανθρώπινου  δυνα µικού. Η άδεια  θα διευκολύνει  την οργάνωση  της διακρατικής  εργασίας . 
 
EL 3   EL Με την πρόταση  θα αναγνωριστεί  η εκπαίδευση  ως ειδική  υπηρεσία  και θα υπάρξει  συµβολή  
στην  ποιότητα  των διαφόρων  τύπων  εκπαίδευσης . Η διαδικασία  πιστοποίησης  θα 
δηµιουργήσει  πράγ µατι ισότι µο επίπεδο  ανταγωνισ µού για τις υπηρεσίες  εκπαίδευσης . 
3. ΠΡΟΠΑΡΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΕΣ  ΕΡΓΑΣΙΕΣ  
Για την προπαρασκευή  της παρούσας  νοµοθετικής  πρωτοβουλίας , η Επιτροπή  είχε 
δροµολογήσει  µελέτη  µε σκοπό  να παρουσιαστεί  η κατάσταση  αδειοδότησης  στα διάφορα  
κράτη  µέλη. Η µελέτη  έδειξε  ότι, παρ’ όλη την ύπαρξη  πολλών  διεθνών  κανονισ µών, που 
έχουν  εκδοθεί  από τον ∆ιεθνή  Οργανισ µό Πολιτικής  Αεροπορίας  (ICAO) ή από τον 
Eurocontrol, η χορήγηση  αδειών  παρα µένει ιδιαίτερα  κατακερ µατισµένη στα κράτη  µέλη της 
ΕΕ. Στη µελέτη  διατυπώθηκε  η σύσταση  να καλύψει  η κοινοτική  νοµοθεσία  τους ακόλουθους  
τοµείς: 
– Πρέπει  να προβλέπονται  όρια ηλικίας , διάρκεια  ισχύος  των καταχωρίσεων  
ειδικότητας  και των καταχωρίσεων  µονάδας , όσον  αφορά  τους όρους  απόκτησης  και 
διατήρησης  της άδειας . 
– Πρέπει  να περιγράφεται  ο έλεγχος  ικανότητας  των ελεγκτών , η διαδικασία  
εκπαίδευσης  και οι απαιτήσεις  για τις εξετάσεις , συµπεριλα µβανο µένων  των 
γλωσσικών  προσόντων  και των αξιολογήσεων , όσον  αφορά  την εκπαίδευση  των 
υποψηφίων  και τα πρότυπα  ικανότητας . 
– Πρέπει  να γίνεται  διαπίστευση  όλων  των εγκαταστάσεων , και να καθορίζονται  
επακριβώς  οι απαιτήσεις  προσόντων  των εκπαιδευτών , όσον  αφορά  την αναγνώριση  
των Εκπαιδευτικών  Ινστιτούτων  και των Εκπαιδευτικών  Μονάδων . 
– Πρέπει  να περιγράφονται  οι περιπτώσεις  και η διαδικασία  προσφυγής , όσον  αφορά  
τα δικαιώ µατα των υποψηφίων  που αποτυγχάνουν  στις εξετάσεις , όπως  και των 
ελεγκτών  που αποτυγχάνουν  στις αξιολογήσεις . 
– Πρέπει  να υπάρχει  διαφανής  και σαφώς  καθορισ µένος διαχωρισ µός, όσον  αφορά  την 
ανεξαρτησία  µεταξύ  ρυθµιστικών  αρχών  και φορέων  παροχής  υπηρεσιών . 
– Συνιστάται  ιδιαιτέρως  η κατάρτιση  ευρωπαϊκού  προτύπου  για την αναγνώριση  των 
εκπαιδευτικών  ινστιτούτων , το οποίο  να περιλα µβάνει  σύστη µα διαφανούς  και 
συνεχούς  αυτοαξιολόγησης . 
– Αν και είναι  ευπρόσδεκτη  η εισαγωγή  κοινοτικής  άδειας  ελεγκτή  εναέριας  
κυκλοφορίας , στην  οδηγία  πρέπει  να γίνει προσεκτική  διαφοροποίηση  µεταξύ  όσων  
πρέπει  να ρυθµιστούν  σε επίπεδο  ΕΕ και όσων  πρέπει  να αφεθούν  για ρύθµιση σε 
εθνικό  επίπεδο . 
– Ο κατάλληλος  κοινωνικός  διάλογος  είναι  βασικό  στοιχείο  που συµβάλλει  στην  
παροχή  ασφαλών  και αποτελεσ µατικών  υπηρεσιών  ελέγχου  της εναέριας  
κυκλοφορίας  και, λόγω  αυτού  του γεγονότος , στην  προτεινό µενη οδηγία  πρέπει  να 
συµπεριληφθεί  µνεία σχετικά  µε την αναγνώριση  των αδειών  από τρίτες  χώρες . 
– Η αµοιβαία  αναγνώριση  της κοινοτικής  άδειας  ή πιστοποιητικού  ικανότητας  µπορεί  
να είναι  αποτελεσ µατική  µόνον  εάν οι γνώσεις  στις οποίες  βασίζεται  η άδεια  είναι  
ταυτόση µες. 
 
EL 4   EL 4. ΠΡΟΠΑΡΑΣΚΕΥΗ  ΤΗΣ  Ο∆ΗΓΙΑΣ  
Η χορήγηση  αδειών  στους  ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας  αποτελεί  µακρά  παράδοση . Οι 
κανονισ µοί του ICAO σχετικά  µε τα θέµατα που καλύπτει  η άδεια  περιλα µβάνουν  απαιτήσεις  
ως προς  την ηλικία , τις γνώσεις , τις ειδικότητες , την πείρα , τις γλωσσικές  γνώσεις  και την 
καλή  φυσική  κατάσταση . Ο Eurocontrol έχει εγκρίνει , από πλευράς  του, τη Ρυθµιστική  
Απαίτηση  Ασφαλείας  αριθ. 5 του Eurocontrol (Eurocontrol Sa fety Regulatory Requirement 
No 5 - ESARR5) για το προσωπικό  υπηρεσιών  διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας , µαζί 
µε µια σειρά  αποδεκτών  µέσων  για τη συµµόρφωση  προς  την ESARR5. Οι απαιτήσεις  για 
τους ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας  επρόκειτο  να τεθούν  σε εφαρ µογή το αργότερο  έως τις 
10 Νοεµβρίου  2003. Οι εν λόγω  απαιτήσεις  απευθύνονται  στις ∆ιορισ µένες Αρχές , στους  
φορείς  παροχής  υπηρεσιών  εναέριας  κυκλοφορίας  και στα µεµονωµένα άτοµα. Με την 
πρόταση  της Επιτροπής , µεταφέρονται  οι σχετικές  απαιτήσεις  αυτής  της ESARR στο 
κοινοτικό  δίκαιο . 
Η ESARR5 υποστηρίζεται  από µια ολόκληρη  σειρά  υλικού , που έχει καταρτιστεί  από τον 
Eurocontrol, µ ε σκοπό  να διευκολυνθεί  η εφαρ µογή της, και συγκεκρι µένα το «European 
manual on personnel licensing» ( Ευρωπαϊκό  εγχειρίδιο  για την αδειοδότηση  του 
προσωπικού ), στο οποίο  παρατίθενται  οι λεπτο µέρειες  της δοµής ειδικοτήτων  και 
καταχωρίσεων · το κοινό  βασικό  περιεχό µενο (common core content), που προσφέρει  µια 
κοινή  βάση  σε ευρωπαϊκή  κλίµακα για την άδεια  ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας , καθώς  και 
τις απαιτήσεις  φυσικής  κατάστασης . Η αξία αυτού  του υλικού  είναι  ευρύτατα  αναγνωρισ µένη 
σε ολόκληρη  την Ευρώπη · από αυτό  έχουν  προέλθει  τα βασικά  στοιχεία  της παρούσας  
πρότασης , ανοίγοντας  εκ των πραγ µάτων  τον δρόµο για την εισαγωγή  της κοινοτικής  άδειας . 
Επειδή  υπάρχει  συµβατότητα  µεταξύ  της κοινοτικής  νοµοθεσίας  και της ESARR5, τα 
παραδοτέα  έγγραφα  του Eurocontrol µ πορούν  να συνεχίσουν  να παίζουν  τον ρόλο  τους στην  
εξασφάλιση  αποτελεσ µατικής  εφαρ µογής της κοινοτικής  νοµοθεσίας . 
Η προπαρασκευαστική  µελέτη  έδειξε  ότι, παρ’ όλη την ύπαρξη  διεθνούς  κανονισ µού, οι 
εθνικές  παραδόσεις  είναι  ισχυρές , καταλήγουν  δε σε ποικίλα  επίπεδα  ποιότητας  και 
ικανοτήτων , που είναι  δύσκολο  να συγκριθούν . Αυτός  ο κατακερ µατισµός είναι  πλέον  
απαράδεκτος  σε κοινοτικό  πλαίσιο , καθώς  ενδέχεται  να οδηγήσει  σε αυξη µένους  κινδύνους  
για την ασφάλεια  στον  εναέριο  χώρο  της Ευρώπης , όπου  επικρατεί  κυκλοφοριακή  
συµφόρηση . Η εναρ µόνιση  των αδειών  των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας  θα συµβάλει  
στην  ασφάλεια , καθώς  τα επίπεδα  ικανοτήτων  θα εναρ µονιστούν  στο εσωτερικό  των φορέων  
παροχής  υπηρεσιών  και µεταξύ  αυτών , συντελώντας  έτσι σε αποτελεσ µατικότερη  και 
ασφαλέστερη  διεπαφή  µεταξύ  τους. Το γεγονός  αυτό  θα οδηγήσει  σε αποδοτικότερη  
οργάνωση  της αγοράς  εργασίας  για τους ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας , αφού  θα αυξήσει  τη 
διαθεσι µότητά  τους και θα διευκολύνει  τον καθορισ µό των λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  
χώρου . Η άδεια  θα καταστήσει  αποτελεσ µατικότερη  την ελεύθερη  κυκλοφορία , µε την 
εξάλειψη  της σηµερινής  διακριτικής  ευχέρειας  που ασκούν  ορισµένα κράτη  µέλη όσον  αφορά  
την αµοιβαία  αναγνώριση  των αδειών  των άλλων  κρατών  µελών . 
5. ΑΡΧΕΣ  ΣΤΙΣ  ΟΠΟΙΕΣ  ΒΑΣΙΖΕΤΑΙ  Η Ο∆ΗΓΙΑ  
∆εδο µένου ότι τα περισσότερα  κράτη  µέλη ήδη διαθέτουν  νοµοθεσία , βασισ µένη στις αρχές  
του ICAO, και ότι εφαρ µόζουν  σήµερα τη νοµοθεσία  για τον Ενιαίο  Ευρωπαϊκό  Ουρανό  και 
την ESARR5, είναι  θέµα πρωταρχικής  σηµασίας  να εξασφαλιστεί  πλήρης  συνέπεια  µε την 
παρούσα  οδηγία . 
 
EL 5   EL 5.1. Συνέπεια  µε τη δέσµη του Ενιαίου  Ευρωπαϊκού  Ουρανού  
Όπως  συµβαίνει  και µε τις υπηρεσίες  αεροναυτιλίας , η παροχή  εκπαίδευσης  θα υπόκειται  σε 
πιστοποίηση . Καθώς  δηµιουργείται  µια ειδική  αγορά  εκπαίδευσης , θα δοθεί  ιδιαίτερη  
προσοχή  σε επαρκείς  διασφαλίσεις , ώστε  να αποφευχθεί  "ντάµπινγκ " στην  εκπαίδευση . Τα 
δύο κυριότερα  µέσα για να αποφευχθεί  αυτό  το φαινό µενο είναι  ο κατάλογος  ικανοτήτων , 
όπου  περιγράφεται  το επίπεδο  αποτελέσ µατος της εκπαιδευτικής  διαδικασίας , και οι 
απαιτήσεις  πιστοποίησης  για να καταστεί  ένας φορέας  ευρωπαϊκός  εκπαιδευτικός  φορέας . 
Μόνον  οι πιστοποιη µένοι εκπαιδευτικοί  φορείς  θα είναι  σε θέση  να υποβάλλουν  προς  
έγκριση  στις εθνικές  εποπτικές  αρχές  προγρά µµατα µαθηµάτων  και εκπαίδευσης . 
5.2. Συνέπεια  µε τις ισχύουσες  κανονιστικές  ρυθµίσεις  
Η νοµοθεσία  για τον Ενιαίο  Ευρωπαϊκό  Ουρανό , και ιδίως  το άρθρο  4 του κανονισ µού για 
την παροχή  υπηρεσιών , προβλέπει  την ενσω µάτωση  των ESARR στο κοινοτικό  δίκαιο . Η 
παρούσα  οδηγία  αποτελεί  τη µεταφορά  όλων  των υποχρεωτικών  απαιτήσεων  που αφορούν  
τους ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας . Με την οδηγία  υποστηρίζονται  οι ενέργειες  που έχουν  
ήδη αναληφθεί  από τα κράτη  µέλη, στην  προσπάθειά  τους να εφαρ µόσουν  την ESARR5. 
Επειδή  η οδηγία  περιέχει  πολύ  περισσότερα  καίρια  στοιχεία  για την ασφάλεια , όπως  την 
πιστοποίηση  των εκπαιδευτικών  φορέων  ή την υποχρέωση  να ελέγχεται  ολόκληρη  η αλυσίδα  
αδειοδότησης , δεν επαρκεί  απλώς  εφαρ µογή της ESARR5 για να τεθεί  σε εφαρ µογή η 
οδηγία . Από την άλλη  πλευρά , καθώς  η ESARR5 δεν είναι  ασύµβατη  µε την παρούσα  
οδηγία , τα κράτη  µέλη δύνανται  να επιλέξουν  τα παραδοτέα  έγγραφα  του Eurocontrol ως 
µέσα για την εφαρ µογή της οδηγίας . 
5.3. Σύγκριση  µε άλλες  κοινοτικές  άδειες  
Η οδηγία  υπερβαίνει  το υφιστά µενο πλαίσιο  των αδειών  χειριστών  της πολιτικής  αεροπορίας  
(91/670/E ΟΚ), η οποία  είναι  οδηγία  για την αµοιβαία  αναγνώριση  εθνικών  πτυχίων . Μπορεί  
να συγκριθεί  µάλλον  µε τις άδειες  στον  ναυτιλιακό  και τον σιδηροδρο µικό τοµέα (πρόταση  
που περιλα µβάνεται  στο έγγραφο  COM(2004)142), όπου  οι κανόνες  για τις ικανότητες  
καθορίζονται  σε ευρωπαϊκό  επίπεδο  και δεν επαφίενται  στη διακριτική  ευχέρεια  των κρατών  
µελών . Με την άδεια  των ναυτικών  (01/25/E Κ) τίθεται  σε εφαρ µογή η Σύµβαση  για Πρότυπα  
Εκπαίδευσης , Πιστοποιητικών  και Τήρησης  Φυλακών  των Ναυτικών  του ∆ιεθνούς  
Ναυτιλιακού  Οργανισ µού. Η διαφορά  µε την παρούσα  οδηγία  είναι  ότι η άδεια  των ναυτικών  
αποσκοπεί  επίσης  στην  προώθηση  της απασχόλησης  των κοινοτικών  ναυτικών , µε την 
επιβολή  προτύπων  εκπαίδευσης  για όλο το προσωπικό  των πλοίων  που καταπλέουν  σε 
κοινοτικούς  λιµένες. Είναι  σαφές  ότι η παρούσα  οδηγία  για τους ελεγκτές  εναέριας  
κυκλοφορίας  θα έχει επίσης  κύρος  και πέραν  των κοινοτικών  συνόρων . 
6. ∆ΟΜΗ  ΚΑΙ  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ  ΤΗΣ  Ο∆ΗΓΙΑΣ  
Σκοπός  της οδηγίας  είναι  η θέσπιση  κανόνων  για όλα τα στοιχεία  της αλυσίδας  
αδειοδότησης . 
Άρθρο  1 
Στο εν λόγω  άρθρο  καθορίζονται  το αντικεί µενο της πρότασης  οδηγίας  και το πεδίο  
εφαρ µογής της. 
 
EL 6   EL Άρθρο  2 
Στο άρθρο  αυτό  δίδονται  οι ορισµοί των όρων  που χρησι µοποιούνται  στην  οδηγία . 
Άρθρο  3 
Στο παρόν  άρθρο  προβλέπεται  η εφαρ µογή στην  εκπαίδευση  του θεσµικού πλαισίου  που 
ορίζεται  στη νοµοθεσία  για τον Ενιαίο  Ευρωπαϊκό  Ουρανό . Η εκπαίδευση  πρόκειται  να 
θεωρηθεί  ως υπηρεσία  παρε µφερής  µε τις υπηρεσίες  αεροναυτιλίας , συµπεριλα µβανο µένης 
της δυνατότητας  επιθεωρήσεων  και ελέγχων . 
Άρθρο  4 
Στο εν λόγω  άρθρο  καθορίζονται  οι βασικές  αρχές  του συστή µατος αδειοδότησης : 
προσδιορισ µός της αγοράς  εργασίας  για τις δραστηριότητες  ελέγχου  της εναέριας  
κυκλοφορίας  και βασικά  χαρακτηριστικά  της άδειας , η οποία  περιλα µβάνει  τόσο  τις 
ικανότητες  του κατόχου  της, όσο και την εξουσιοδότηση  που παρέχεται  από την εθνική  
εποπτική  αρχή . 
Άρθρα  5 και 6 
Στα άρθρα  αυτά  καθορίζονται  οι όροι απόκτησης  και διατήρησης  της άδειας . 
Άρθρο  7 
Το παρόν  άρθρο  αποτελεί  εναρ µόνιση  των ικανοτήτων , µε την επιβολή  µιας δοµής 
ειδικοτήτων  και καταχωρίσεων , όπου  διευκρινίζεται  ποιον  τύπο  υπηρεσίας  είναι  ικανός  να 
προσφέρει  ο ελεγκτής  εναέριας  κυκλοφορίας . 
Άρθρο  8 
Με το παρόν  άρθρο  επιβάλλεται  η εφαρ µογή των πλέον  πρόσφατων  τροποποιήσεων  του 
παραρτή µατος Ι του ICAO σχετικά  µε τις γλωσσικές  απαιτήσεις . 
Άρθρο  9 
Το άρθρο  αυτό  αναφέρεται  στις πρόσφατα  εγκριθείσες  ιατρικές  απαιτήσεις , που 
καταρτίστηκαν  από τον Eurocontrol. 
Άρθρα  10 και 11 
Στα εν λόγω  άρθρα  καθορίζονται  οι όροι αναγνώρισης  ενός φορέα  ως πιστοποιη µένου 
εκπαιδευτικού  φορέα . Εξασφαλίζεται  πλήρης  συνέπεια  µε την πιστοποίηση  άλλων  υπηρεσιών  
αεροναυτιλίας . 
Άρθρο  12 
Στο παρόν  άρθρο  παρέχονται  περαιτέρω  εγγυήσεις  για υψηλό  επίπεδο  ικανοτήτων , µεταξύ  
άλλων  µέσω της απαίτησης  ελέγχου  και µέσω του συστή µατος έγκρισης  των εξεταστών . 
 
EL 7   EL Άρθρο  13 
Στο παρόν  άρθρο  διευκρινίζεται  πώς πρόκειται  να γίνεται  η διαχείριση  της αµοιβαίας  
αναγνώρισης , µε επιβεβαίωση  των αρχών  που καθιερώθηκαν  µε τη νοµολογία  του 
∆ικαστηρίου  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων . 
Άρθρα  14 έως 18 
Τα εν λόγω  άρθρα  περιέχουν  τυποποιη µένες διατάξεις  σχετικά  µε τη προσφυγή  στη 
διαδικασία  επιτροπής , τις κυρώσεις  και τη µεταφορά  της οδηγίας  στην  εθνική  νοµοθεσία . 
Παράρτη µα I 
Στο παράρτη µα αυτό  παρουσιάζεται  το περιεχό µενο της απαιτού µενης εκπαίδευσης  για την 
απόκτηση  και τη διατήρηση  των ικανοτήτων . 
Παράρτη µα II 
Στο παρόν  παράρτη µα καθορίζονται  οι γλωσσικές  απαιτήσεις , που έχουν  ληφθεί  από τον 
ICAO. 
Παράρτη µα III 
Στο εν λόγω  παράρτη µα παρατίθενται  τα κριτήρια  πιστοποίησης  για την αναγνώριση  ενός 
εκπαιδευτικού  φορέα  και επιση µαίνονται  οι όροι τους οποίους  ενδέχεται  να προσαρτήσει  στο 
πιστοποιητικό  η εθνική  εποπτική  αρχή . 
7. ΣΤΑ∆ΙΟ  ∆ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ  
Με βάση  τις συστάσεις  της µελέτης , συντάχθηκε  εσωτερικό  έγγραφο  εργασίας , βασισ µένο 
στην  πείρα  που αποκτήθηκε  στο πλαίσιο  του ICAO, του Eurocontrol και των κρατών  µελών . 
Το έγγραφο  εργασίας  συζητήθηκε  εκτενώς  σε συνεδριάσεις  µε τους εκπροσώπους  των 
εργαζο µένων , τις οργανώσεις  των εργοδοτών , τον Eurocontrol και τις κρατικές  υπηρεσίες . 
Στο έγγραφο  λαµβάνονται  δεόντως  υπόψη  όλες οι παρατηρήσεις  που διατυπώθηκαν  κατά  το 
στάδιο  των διαβουλεύσεων . 
8. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΕΣ  ΚΑΙ  ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ  ΤΗΣ  Ο∆ΗΓΙΑΣ  
Οι επιπτώσεις  της οδηγίας  θα διαφέρουν  ανάλογα  µε τα εκπαιδευτικά  πρότυπα  που έχουν  ήδη 
καθιερωθεί  στα επιµέρους  κράτη  µέλη. 
∆απάνες  των δηµοσίων  υπηρεσιών : 
Η έκδοση  της ίδιας  της άδειας  δεν συνεπάγεται  επιπρόσθετες  δαπάνες , διότι  όλα τα κράτη  
µέλη ήδη διαθέτουν  σύστη µα χορήγησης  αδειών . Ανάλογα  µε το σηµερινό  επίπεδο  
παρακολούθησης  και ελέγχου , ενδέχεται  να χρειαστεί  να ενισχυθούν  οι υπηρεσίες , 
προκει µένου να ανταποκριθούν  στα καθήκοντα  που ορίζονται  στην  οδηγία  εντός  ευλόγου  
χρονικού  διαστή µατος, π.χ. να χορηγήσουν  έγκριση . 
 
EL 8   EL Η οδηγία  προβλέπει  ρητά  τη δυνατότητα  ανάθεσης  σε εξωτερικούς  φορείς , π.χ. ο έλεγχος  
µπορεί  να ανατίθεται  σε αναγνωρισ µένους  οργανισ µούς. 
Το κόστος  εποπτείας  µπορεί  είτε να χρεώνεται  στους  φορείς  που υποβάλλουν  αίτηση  για 
πιστοποίηση  και έγκριση , είτε να συµπεριλα µβάνεται  στη βάση  υπολογισ µού του κόστους  
του καθεστώτος  επιβολής  τελών . 
∆απάνες  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας : 
Και στην  περίπτωση  αυτή  επίσης , οι δαπάνες  θα εξαρτηθούν  από το σηµερινό  επίπεδο  
ποιότητας  του εκπαιδευτικού  συστή µατος. Με την οδηγία , η ποιότητα  του αποτελέσ µατος 
του εκπαιδευτικού  συστή µατος ανέρχεται  στο απαιτού µενο επίπεδο , ώστε  να ανταποκρίνεται  
στις απαιτήσεις  ασφαλείας  που είναι  επιβεβλη µένες λόγω  του πυκνού  και πολύπλοκου  
κυκλοφοριακού  συστή µατος της Ευρώπης . Καθώς  η προπαρασκευαστική  µελέτη  έδειξε  ότι 
υπάρχει  ένα µωσαϊκό  διαφορετικών  καταστάσεων  σε ολόκληρη  την Ένωση , δεν είναι  
δυνατόν  να πραγ µατοποιηθεί  ενιαία  ανάλυση  κόστους /οφέλους . Συν τοις άλλοις , είναι  
δύσκολο  να γίνει διάκριση  µεταξύ  του κόστους  που συνεπάγεται  η παρούσα  οδηγία  και του 
κόστους  που προκύπτει  από την υπόλοιπη  κοινοτική  νοµοθεσία  ή από τις απαιτήσεις  του 
ICAO ή του Eurocontrol. Μπορούν  να δοθούν  µόνον  ορισµένες ποιοτικές  ενδείξεις . 
Με τον καθορισ µό υψηλών  προτύπων  για την αρχική  εκπαίδευση  και µε την επιβολή  
περισσοτέρων  εγγυήσεων  ουδετερότητας  και αντικει µενικότητας  για τους εκπαιδευτές  κατά  
την εκπαίδευση  σε µονάδα , αναµένεται  να αυξηθεί  το ποσοστό  επιτυχίας  της εκπαίδευσης  σε 
µονάδα . Πρέπει  να µην λησµονείται  ότι το συνολικό  κόστος  της εκπαίδευσης  ενός ελεγκτή  
εναέριας  κυκλοφορίας , συµπεριλα µβανο µένου του µισθού , υπολογίζεται  σε 150.000 έως 
400.000 ευρώ . Εποµένως , η αποτυχία  ακριβώς  στο τέλος  της εκπαίδευσης  έχει µεγάλο  
κόστος . 
Το κόστος  της επιπρόσθετης  επάνδρωσης , λόγω  υψηλοτέρων  προτύπων  για την εκπαίδευση  
σε µονάδα  ή τη συνεχή  εκπαίδευση  είναι  περιορισ µένο, χάρη  στην  ενδεδειγ µένη προσφυγή  
στην  επικουρικότητα , σύµφωνα  µε την οποία  οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  είναι  κάλλιστα  σε 
θέση  να κρίνουν  ποιες  είναι  οι λειτουργικές  ανάγκες  των µονάδων , όταν εγκρίνουν  
εκπαιδευτικά  προγρά µµατα ή σχέδια  ικανοτήτων . 
Ενδέχεται  να αυξηθεί  λίγο το κόστος  για την παρακολούθηση  των διαφόρων  στοιχείων  της 
αλυσίδας  αδειοδότησης , εν µέρει λόγω  της τήρησης  αρχείων  για σκοπούς  ελέγχου . Και πάλι, 
οι επιπρόσθετες  δαπάνες , τις οποίες  συνεπάγεται  ειδικά  η παρούσα  οδηγία , πρέπει  να 
αντιπαρατεθούν  µε τις δαπάνες  που απορρέουν  από άλλες  απαιτήσεις , π.χ. συστή µατα 
διαχείρισης  της ποιότητας  και της ασφάλειας . 
Οι εναρ µονισµένες ικανότητες  θα αυξήσουν  την ασφάλεια  και θα συντελέσουν  σε 
αποδοτικότερη  οργάνωση  της εργασίας , όπου  συµπεριλα µβάνεται  ο καθορισ µός 
λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου . 
Συµπεράσ µατα: 
Συνολικά , η ενδεχό µενη αύξηση  των δαπανών  βραχυπρόθεσ µα αναµένεται  να αντισταθ µιστεί  
από εξοικονο µήσεις  δαπανών , µέσω της ορθολογικότερης  χρήσης  του ανθρώπινου  δυνα µικού 
πλέον  µακροπρόθεσ µα. Τελευταίο , αλλά  όχι ήσσονος  σηµασίας , η οδηγία  θα αυξήσει  την 
ασφάλεια  του επιβατικού  κοινού  των αεροπορικών  µεταφορών . 
 
EL 9   EL 9. ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ  
Η παρούσα  πρόταση  δεν συµπεριλα µβάνει  δηµοσιονο µικό δελτίο . 
Για τις διαδικασίες  λήψεως  αποφάσεων , που προβλέπονται  στην  παρούσα  πρόταση , θα 
χρησι µοποιηθεί  υπάρχουσα  επιτροπή  (η Επιτροπή  Ενιαίου  Ουρανού , που συστάθηκε  βάσει  
του άρθρου  5 του κανονισ µού-πλαισίου  (2004/549/E Κ)). 
10. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ  
Η Επιτροπή , εποµένως , προτείνει  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και στο Συµβούλιο  να 
εγκρίνουν  τη συνη µµένη πρόταση  οδηγίας . 
 
EL 10   EL 2004/0146 (COD) 
Πρόταση  
Ο∆ΗΓΙΑΣ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για κοινοτική  άδεια  ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  
(Κείµενο που παρουσιάζει  ενδιαφέρον  για τον ΕΟΧ ) 
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  
ΕΝΩΣΗΣ , 
Έχοντας  υπόψη : 
τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , και ιδίως  το άρθρο  80 παράγραφος  
2, 
την πρόταση  της Επιτροπής1, 
τη γνώµη της Ευρωπαϊκής  Οικονο µικής και Κοινωνικής  Επιτροπής2, 
τη γνώµη της Επιτροπής  των Περιφερειών3, 
Αποφασίζοντας  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  251 της συνθήκης4, 
Εκτιµώντας  τα εξής: 
(1) Η εφαρ µογή της νοµοθεσίας  για τον Ενιαίο  Ευρωπαϊκό  Ουρανό  απαιτεί  τη θέσπιση  
λεπτο µερέστερων  νοµοθετικών  διατάξεων , ιδίως  σχετικά  µε ρυθµίσεις  που αφορούν  
την αδειοδότηση  ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας , προκει µένου να βελτιωθεί  η 
διαθεσι µότητά  τους και να προαχθεί  η αµοιβαία  αναγνώριση  των αδειών , όπως  
προβλέπεται  στο άρθρο  5 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 550/2004 του Ευρωπαϊκού  
Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου , της 10ης Μαρτίου  2004, σχετικά  µε την παροχή  
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του Ενιαίου  Ευρωπαϊκού  Ουρανού  
("κανονισ µός για την παροχή  υπηρεσιών ")5. 
(2) Η εισαγωγή  της εν λόγω  κοινοτικής  άδειας  αποτελεί  µέσο αναγνώρισης  του ειδικού  
ρόλου  που διαδρα µατίζουν  οι ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας  στην  ασφαλή  παροχή  
υπηρεσιών  ελέγχου  της εναέριας  κυκλοφορίας . Η καθιέρωση  κοινοτικών  προτύπων  
ικανότητας  θα µειώσει  επίσης  τον κατακερ µατισµό στο πεδίο  αυτό  και θα συντελέσει  
στην  αποδοτικότερη  οργάνωση  της εργασίας  στο πλαίσιο  της αυξανό µενης 
                                                 
1 EE  
2 EE 
3 EE 
4 EE 
5 EE L  96, 31.03.2004, σ.10 
 
EL 11   EL περιφερειακής  συνεργασίας  µεταξύ  φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας . Η 
παρούσα  οδηγία  αποτελεί , εποµένως , ουσιώδες  µέρος της νοµοθεσίας  για τον Ενιαίο  
Ευρωπαϊκό  Ουρανό . 
(3) Η οδηγία  είναι  πλέον  το κατάλληλο  µέσο για τον καθορισ µό προτύπων  ικανότητας , 
διότι  αφήνει  στα κράτη  µέλη τη δυνατότητα  να αποφασίσουν  µε ποιους  τρόπους  
µπορούν  να επιτευχθούν  τα κοινώς  συµφωνη µένα πρότυπα . 
(4) Η παρούσα  οδηγία  θα πρέπει  να βασιστεί  σε υφιστά µενα διεθνή  πρότυπα . Ο ∆ιεθνής  
Οργανισ µός Πολιτικής  Αεροπορίας  (ICAO) έχει εγκρίνει  διατάξεις  για την 
αδειοδότηση  των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας , συµπεριλα µβανο µένων  των 
γλωσσικών  απαιτήσεων . Ο Ευρωπαϊκός  Οργανισ µός για την Ασφάλεια  της 
Αεροναυτιλίας  (Eurocontrol), που δηµιουργήθηκε  µε τη ∆ιεθνή  Σύµβαση  της 13ης 
∆εκε µβρίου  1960 σχετικά  µε τη συνεργασία  για την ασφάλεια  της αεροναυτιλίας , έχει 
εγκρίνει  Ρυθµιστικές  Απαιτήσεις  Ασφαλείας  του Eurocontrol. Σύµφωνα  µε το άρθρο  4 
του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 550/2004, µ ε την παρούσα  οδηγία  µεταφέρονται  στο 
κοινοτικό  δίκαιο  οι απαιτήσεις  που προβλέπονται  στη Ρυθµιστική  Απαίτηση  
Ασφαλείας  αριθ. 5 του Eurocontrol (Eurocontrol Safe ty Regulatory Requirement No 
5) που αφορά  τους ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας . 
(5) Τα ιδιαίτερα  χαρακτηριστικά  της κοινοτικής  εναέριας  κυκλοφορίας  επιβάλλουν  την 
αποτελεσ µατική  εφαρ µογή των κοινοτικών  προτύπων  ικανότητας  για τους ελεγκτές  
εναέριας  κυκλοφορίας  που απασχολούνται  από φορείς  παροχής  υπηρεσιών  
αεροναυτιλίας  οι οποίοι  εξυπηρετούν  τη γενική  εναέρια  κυκλοφορία . 
(6) Σε περίπτωση  που τα κράτη  µέλη λαµβάνουν  µέτρα για να εξασφαλίσουν  
συµµόρφωση  προς  τις κοινοτικές  απαιτήσεις , οι αρχές  που έχουν  την εποπτεία  και 
διενεργούν  εξακρίβωση  της συµµόρφωσης  πρέπει  να είναι  επαρκώς  ανεξάρτητες  από 
τους εκπαιδευτικούς  φορείς . Οι αρχές  πρέπει  επίσης  να είναι  σε θέση  να εκτελούν  τα 
καθήκοντά  τους αποτελεσ µατικά . 
(7) Η παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  απαιτεί  προσωπικό  µε υψηλή  εξειδίκευση , του 
οποίου  οι ικανότητες  να µπορούν  να αποδειχθούν  µε διάφορα  µέσα. Για τον έλεγχο  
εναέριας  κυκλοφορίας , το ενδεδειγ µένο µέσο είναι  η κοινοτική  άδεια , θεωρού µενη ως 
είδος  πτυχίου , η οποία  ανήκει  στον  συγκεκρι µένο ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας . Η 
ειδικότητα  που αναγράφεται  στην  άδεια  δηλώνει  τον τύπο  υπηρεσίας  εναέριας  
κυκλοφορίας  που είναι  ικανός  να παρέχει  ο ελεγκτής  εναέριας  κυκλοφορίας . 
Ταυτοχρόνως , οι καταχωρίσεις  που περιλα µβάνονται  στην  άδεια  αντικατοπτρίζουν  
τόσο  τις ειδικές  ικανότητες  του ελεγκτή , όσο και την εξουσιοδότηση  από τις εποπτικές  
αρχές  για παροχή  υπηρεσιών  σε συγκεκρι µένο τοµέα ή οµάδα τοµέων. Για τον λόγο  
αυτόν , οι αρχές  πρέπει  να είναι  σε θέση  να αξιολογούν  τις ικανότητες  των ελεγκτών  
εναέριας  κυκλοφορίας , όταν εκδίδουν  άδειες  ή παρατείνουν  την ισχύ των 
καταχωρίσεων · οι αρχές  πρέπει  επίσης  να είναι  σε θέση  να αναστέλλουν  την άδεια , µε 
ανάκληση  των καταχωρίσεων  της άδειας , όταν υπάρχουν  αµφιβολίες  για την 
ικανότητα . Για να προαχθεί  πνεύµα δικαιοσύνης , στην  παρούσα  οδηγία  δεν πρέπει  να 
γίνεται  αυτό µατη σύνδεση  µεταξύ  συµβάντος  και αναστολής  της άδειας . Η ανάκληση  
της άδειας  πρέπει  να θεωρείται  ως το έσχατο  µέσο για ακραίες  περιπτώσεις  οι οποίες  
δεν έχουν  καµµία σχέση  µε την αµφισβήτηση  των ικανοτήτων . 
(8) Προκει µένου να εδραιωθεί  η εµπιστοσύνη  των κρατών  µελών  στα συστή µατα 
αδειοδότησης  των υπολοίπων , είναι  απαραίτητη  η θέσπιση  κοινοτικών  κανόνων  
 
EL 12   EL σχετικά  µε την απόκτηση  και τη διατήρηση  της άδειας . Είναι , εποµένως , σηµαντικό  
να εναρ µονιστούν  οι όροι πρόσβασης  στο επάγγελ µα του ελεγκτή  εναέριας  
κυκλοφορίας . Το γεγονός  αυτό  αναµένεται  να καταλήξει  στην  αναγνώριση  των 
αδειών  σε ολόκληρη  την Κοινότητα , αυξάνοντας , µε τον τρόπο  αυτόν , την ελεύθερη  
κυκλοφορία  και τη διαθεσι µότητα  των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας . 
(9) Προκει µένου να καταστούν  συγκρίσι µες οι ικανότητες  σε ολόκληρη  την Κοινότητα , 
χρειάζεται  να διαρθρωθούν  µε σαφή  και γενικώς  αποδεκτό  τρόπο , πράγ µα το οποίο  θα 
συντελέσει  ώστε  να υπάρχει  εγγύηση  για την ασφάλεια , όχι µόνον  εντός  του εναέριου  
χώρου  που είναι  υπό τον έλεγχο  ενός φορέα  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , αλλά  
ιδίως  στο σηµείο διεπαφής  µεταξύ  διαφορετικών  φορέων  παροχής  υπηρεσιών . 
(10) Οι στόχοι  της αρχικής  εκπαίδευσης  περιγράφονται  στο υλικό  µε οδηγίες , που 
καταρτίστηκε  κατόπιν  αιτήµατος των µελών  του Eurocontrol, και θεωρούνται  ως τα 
ενδεδειγ µένα πρότυπα . Για την εκπαίδευση  σε µονάδα , η έλλειψη  γενικώς  αποδεκτών  
προτύπων  χρειάζεται  να αντισταθ µιστεί  από µια σειρά  µέτρων , συµπεριλα µβανο µένης 
της έγκρισης  των εξεταστών , τα οποία  αναµένεται  να εξασφαλίσουν  υψηλά  πρότυπα  
ικανότητας . Πολλώ  µάλλον , αφού  η εκπαίδευση  σε µονάδα  είναι  πολυδάπανη  και 
κρίσι µη για την ασφάλεια . 
(11) Σε πολλά  συµβάντα  και ατυχή µατα, η επικοινωνία  διαδρα µατίζει  σηµαντικό  ρόλο . Ως 
εκ τούτου , ο ICAO έχει εγκρίνει  απαιτήσεις  γλωσσικών  γνώσεων . Η παρούσα  οδηγία  
αποτελεί  το µέσο για την επιβολή  αυτών  των διεθνώς  αποδεκτών  προτύπων . 
(12) Οι ιατρικές  απαιτήσεις  καταρτίστηκαν  κατόπιν  αιτήµατος των κρατών  µελών  του 
Eurocontrol και θεωρούνται  ως αποδεκτό  µέσο συµµόρφωσης . 
(13) Η πιστοποίηση  της παροχής  εκπαίδευσης  θα πρέπει  να θεωρείται  ως µία από τις 
καίριες  για την ασφάλεια  βάσεις , η οποία  συµβάλλει  στην  ποιότητα  της εκπαίδευσης . 
Η εκπαίδευση  θα πρέπει  να αντιµετωπίζεται  ως υπηρεσία  παρε µφερής  µε τις 
υπηρεσίες  αεροναυτιλίας , επίσης  υποκεί µενες σε διαδικασία  πιστοποίησης . Η 
παρούσα  οδηγία  πρέπει  να προσφέρει  τη δυνατότητα  να πιστοποιείται  η εκπαίδευση  
ανά τύπο  εκπαίδευσης , ανά δέσµη εκπαιδευτικών  υπηρεσιών  ή ανά δέσµη υπηρεσιών  
εκπαίδευσης  και αεροναυτιλίας , χωρίς  να παραβλέπονται  τα ιδιαίτερα  χαρακτηριστικά  
της εκπαίδευσης . Πρέπει  να υπάρξει  επίσης  κατάλληλη  αντιµετώπιση  των 
εκπαιδευτικών  ινστιτούτων  που προετοι µάζουν  για τη χορήγηση  στρατιωτικών  
αδειών , ώστε  να καλύπτονται  όσο το δυνατόν  περισσότερο  οι στρατιωτικοί  ελεγκτές  
εναέριας  κυκλοφορίας . 
(14) Με την παρούσα  οδηγία  επιβεβαιώνεται  η από µακρού  υφιστά µενη νοµολογία  του 
∆ικαστηρίου  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  στον  τοµέα της αµοιβαίας  αναγνώρισης  
των πτυχίων  και της ελεύθερης  κυκλοφορίας  των εργαζο µένων . Η αρχή  της 
αναλογικότητας , η ανάγκη  για αξιολόγηση  της ισοτι µίας, η εµπεριστατω µένη 
αιτιολογία  για την επιβολή  αντισταθ µιστικών  µέτρων  και η πρόβλεψη  ενδεδειγ µένων  
διαδικασιών  προσφυγής  συνιστούν  βασικές  αρχές , οι οποίες  χρειάζεται  να καταστούν  
εφαρ µοστέες  στον  τοµέα της διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας  κατά  πλέον  
εµφανή  τρόπο . 
(15) Το επάγγελ µα του ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  υπόκειται  σε τεχνικές  καινοτο µίες, 
οι οποίες  απαιτούν  τακτική  επικαιροποίηση  των ικανοτήτων  τους. Η οδηγία  πρέπει  να 
 
EL 13   EL προσφέρει  τη δυνατότητα  για τις εν λόγω  προσαρ µογές στις τεχνικές  εξελίξεις  και την 
επιστη µονική  πρόοδο , µέσω προσφυγής  στη διαδικασία  επιτροπής . 
(16) Η παρούσα  οδηγία  ενδέχεται  να έχει αντίκτυπο  στην  καθη µερινή  εργασία  των 
ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας . Θα πρέπει  να πραγ µατοποιείται  ενηµέρωση  και 
διαβούλευση  των κοινωνικών  εταίρων , µε ενδεδειγ µένο τρόπο , σχετικά  µε κάθε  µέτρο 
που συνεπάγεται  σηµαντικές  κοινωνικές  επιπτώσεις . Συνεπώς , ζητήθηκε  η γνώµη της 
επιτροπής  κλαδικού  διαλόγου , που συστάθηκε  βάσει  της απόφασης  1998/500/E Κ της 
Επιτροπής , της 20ής Μαΐου  1998, για σύσταση  επιτροπών  κλαδικού  διαλόγου  για την 
προώθηση  του διαλόγου  µεταξύ  των κοινωνικών  εταίρων  σε ευρωπαϊκό  επίπεδο6. 
(17) Τα κράτη  µέλη θα πρέπει  να θεσπίσουν  τους κανόνες  για τις κυρώσεις  που 
επιβάλλονται  σε περίπτωση  παράβασης  των εθνικών  διατάξεων  που εκδίδονται  κατ’ 
εφαρ µογή της παρούσας  οδηγίας  και να λάβουν  κάθε  αναγκαίο  µέτρο για να 
εξασφαλίσουν  την εφαρ µογή τους. Οι προβλεπό µενες κυρώσεις  θα πρέπει  να είναι  
αποτελεσ µατικές , αναλογικές  και αποτρεπτικές . 
(18) Τα αναγκαία  µέτρα για την εφαρ µογή της παρούσας  οδηγίας  θα πρέπει  να εγκριθούν  
σύµφωνα  µε την απόφαση  1999/468/ ΕΚ του Συµβουλίου  της 28ης Ιουνίου  1999 για 
τον καθορισ µό των όρων  άσκησης  των εκτελεστικών  αρµοδιοτήτων  που ανατίθενται  
στην  Επιτροπή7, 
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ  ΤΗΝ  ΠΑΡΟΥΣΑ  Ο∆ΗΓΙΑ : 
Άρθρο  1 
Αντικεί µενο και πεδίο  εφαρ µογής 
1. Η παρούσα  οδηγία  έχει ως αντικεί µενο την ενίσχυση  των προτύπων  ασφαλείας  και 
τη βελτίωση  των λειτουργιών  του κοινοτικού  συστή µατος ελέγχου  της εναέριας  
κυκλοφορίας , µέσω της έκδοσης  κοινοτικής  άδειας  ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας . 
Στην  άδεια  καθορίζονται  οι όροι πρόσβασης  στο επάγγελ µα του ελεγκτή  εναέριας  
κυκλοφορίας  και οι όροι άσκησής  του. 
2. Η παρούσα  οδηγία  εφαρ µόζεται  για τους υποψήφιους  για άδεια  εκπαιδευό µενου 
ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  και για τους ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας  που 
απασχολούνται  από φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , οι οποίοι  
προσφέρουν  τις υπηρεσίες  τους κυρίως  στη γενική  εναέρια  κυκλοφορία . 
Άρθρο  2 
Ορισ µοί 
Για τους σκοπούς  της παρούσας  οδηγίας , νοούνται  ως: 
                                                 
6 EE L 225, 12.8.1998, σ. 27 
7 EE L 184, 17.7.1999, σ. 23 
 
EL 14   EL 1. « ελεγκτής  εναέριας  κυκλοφορίας », το άτοµο που έχει το δικαίω µα να παρέχει  
υπηρεσίες  ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας , είτε υπό την εποπτεία  εκπαιδευτή  
πρακτικής  εφαρ µογής (on the job training), είτε ανεξάρτητα · 
2. « υπηρεσία  ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας », υπηρεσία  η οποία  παρέχεται  µε σκοπό  
την πρόληψη  των συγκρούσεων  µεταξύ  αεροσκαφών , και στην  περιοχή  ελιγµών 
µεταξύ  αεροσκαφών  και εµποδίων , και τη διεκπεραίωση  και διατήρηση  οµαλής  ροής  
της εναέριας  κυκλοφορίας · 
3. « φορέας  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας », οιαδήποτε  δηµόσια ή ιδιωτική  
οντότητα  που παρέχει  υπηρεσίες  αεροναυτιλίας  για τη γενική  εναέρια  κυκλοφορία · 
4. « άδεια », πιστοποιητικό , γνωστό  υπό οιαδήποτε  ονοµασία, που εκδίδεται  και 
καταχωρίζεται  σύµφωνα  µε την παρούσα  οδηγία  και το οποίο  προσφέρει  το 
δικαίω µα στον  νόµιµο κάτοχό  του να παρέχει  υπηρεσίες  ελέγχου  εναέριας  
κυκλοφορίας , σύµφωνα  µε τα δικαιώ µατα που περιλα µβάνει  το πιστοποιητικό · 
5. « ειδικότητα », η εξουσιοδότηση  που αναγράφεται  στην  άδεια , ή την συνοδεύει , και 
αποτελεί  αναπόσπαστο  µέρος της, η οποία  αναφέρει  τους ειδικούς  όρους , τα 
δικαιώ µατα ή τους περιορισ µούς που συνεπάγεται  η συγκεκρι µένη άδεια · οι 
ειδικότητες  της άδειας  είναι  τουλάχιστον  µία από τις ακόλουθες : 
α) έλεγχος  αεροδρο µίου εξ όψεως · 
β) έλεγχος  αεροδρο µίου µε όργανα · 
γ) διαδικασιακός  έλεγχος  προσέγγισης · 
δ) επιτήρηση  ελέγχου  προσέγγισης · 
ε) διαδικασιακός  έλεγχος  περιοχής · 
στ) επιτήρηση  ελέγχου  περιοχής · 
6. « καταχώριση », η εξουσιοδότηση  που αναγράφεται  στην  άδεια , και συγκεκρι µένα: 
α) καταχώριση  ειδικότητας , η οποία  αναφέρει  τους ειδικούς  όρους , τα 
δικαιώ µατα ή τους περιορισ µούς που συνεπάγεται  η ειδικότητα , 
β) καταχώριση  µονάδας , η οποία  αναφέρει  τον ενδείκτη  τοποθεσίας  ICAO και 
τους τοµείς και/ή θέσεις  εργασίας  όπου  είναι  ικανός  να εργάζεται  ο κάτοχος  της 
άδειας , 
γ) καταχώριση  γλώσσας , η οποία  αναφέρει  τη γλωσσική  επάρκεια  του κατόχου , 
και 
δ) καταχώριση  εκπαίδευσης , η οποία  αναφέρει  την ικανότητα  παροχής  
εκπαίδευσης  πρακτικής  εφαρ µογής (on the job training)· 
η καταχώριση  µπορεί  να αφορά  ειδικότητα  ή την ίδια την άδεια  και αποτελεί  
αναπόσπαστο  µέρος αυτής · 
 
EL 15   EL 7. « ενδείκτης  τοποθεσίας  ICAO», η οµάδα τετραψήφιων  κωδικών , που σχηµατίζεται  
σύµφωνα  µε κανόνες  προβλεπό µενους  από τον ICAO στο εγχειρίδιό  του DOC 7910 
και προσδιορίζει  την τοποθεσία  ενός σταθερού  αεροναυτικού  σταθ µού· 
8. « τοµέας», ένα µέρος µιας περιοχής  ελέγχου  και/ή µέρος µιας περιοχής /ανώτερης  
περιοχής  πληροφοριών  πτήσης · 
9. « εκπαίδευση », το σύνολο  των θεωρητικών  µαθηµάτων , πρακτικών  ασκήσεων , 
συµπεριλα µβανο µένης της προσο µοίωσης , και η πρακτική  εφαρ µογή (on the job 
training) που απαιτούνται  προκει µένου να αποκτηθούν  οι αναγκαίες  ικανότητες  για 
την παροχή  ασφαλών  και ποιοτικών  υπηρεσιών  ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας · η 
εκπαίδευση  συνίσταται  από τα εξής: 
α) αρχική  εκπαίδευση , που παρέχει  βασική  εκπαίδευση  και εκπαίδευση  
ειδικότητας , η οποία  οδηγεί  στη χορήγηση  άδειας  εκπαιδευό µενου· 
β) εκπαίδευση  σε µονάδα , που συµπεριλα µβάνει  εκπαίδευση  µεταβατική , πριν 
από την πρακτική  εφαρ µογή, και πρακτική  εφαρ µογή, η οποία  οδηγεί  στη χορήγηση  
άδειας  ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας · 
γ) συνεχή  εκπαίδευση , για τη διατήρηση  της ισχύος  των καταχωρίσεων · 
δ) εκπαίδευση  των εκπαιδευτών  πρακτικής  εφαρ µογής, η οποία  οδηγεί  στη 
χορήγηση  καταχώρισης  εκπαιδευτή  πρακτικής  εφαρ µογής· 
ε) εκπαίδευση  εξεταστών  και/ή αξιολογητών · 
10. « εκπαιδευτικός  φορέας », οργανισ µός ο οποίος  έχει πιστοποιηθεί  από την εθνική  
εποπτική  αρχή  προκει µένου να παρέχει  έναν ή περισσότερους  τύπους  εκπαίδευσης , 
όπως  ορίζεται  στο παρόν  άρθρο , και ο οποίος , για τον σκοπό  αυτόν , δικαιούται  να 
υποβάλλει  προς  έγκριση  µαθήµατα εκπαίδευσης , προγρά µµατα εκπαίδευσης  
µονάδων  ή σχέδια  ικανοτήτων  µονάδας · 
11. « απαιτήσεις  ικανότητας  που καθορίζονται  στους  στόχους  των Κατευθυντηρίων  
Γραµµών για κοινό  βασικό  περιεχό µενο και εκπαιδευτικούς  στόχους  για την 
εκπαίδευση  των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας », οι στόχοι  τους οποίους  πρέπει  να 
επιτύχουν  οι εκπαιδευό µενοι ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας  στη βασική  
εκπαίδευση  και την εκπαίδευση  ειδικότητας , όπως  περιγράφονται  στα έγγραφα  του 
Eurocontrol, «Guidelines for Common Core  Content and Training for Air Traffic 
Controllers’ Training» (Phase 1: Revised), HRS/TSP-002-GUI-01, δεύτερη  έκδοση  
της 20.07.2001· και «Guidelines for Common Core  Content and Training for Air 
Traffic Controllers’ Training» (P hase II), HUM.ET1.ST05.1000-GUI-02, πρώτη  
έκδοση  της 20.07.2000· 
12. « απαιτήσεις  για την ευρωπαϊκή  ιατρική  πιστοποίηση  κατηγορίας  3 των ελεγκτών  
εναέριας  κυκλοφορίας », οι απαιτήσεις  που καθορίζονται  στο έγγραφο  του 
Eurocontrol, «Requirements for European  Class 3 Medical Certification of Air 
Traffic Controllers» , HUM.ET1.ST08.10000-STD-02, πρώτη  έκδοση  της 
31.01.2003· 
 
EL 16   EL 13. « σχέδιο  ικανοτήτων  µονάδας », εγκεκρι µένο σχέδιο  που αναφέρει  τη µέθοδο  µε την 
οποία  διατηρεί  η µονάδα  τις ικανότητες  των κατόχων  αδειών  που απασχολούνται  σε 
αυτήν . 
Άρθρο  3 
Εθνικές  εποπτικές  αρχές  
1. Τα κράτη  µέλη ορίζουν  ή δηµιουργούν  έναν φορέα  ή φορείς  ως εθνική  τους 
εποπτική  αρχή , προκει µένου να αναλάβει  τα καθήκοντα  που ανατίθενται  στην  εν 
λόγω  αρχή  βάσει  της παρούσας  οδηγίας . 
2. Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  είναι  ανεξάρτητες  από τους εκπαιδευτικούς  φορείς . Η 
ανεξαρτησία  αυτή  επιτυγχάνεται  µέσω επαρκούς  διαχωρισ µού, τουλάχιστον  στο 
λειτουργικό  επίπεδο , µεταξύ  των εθνικών  εποπτικών  αρχών  και των φορέων  αυτών . 
Τα κράτη  µέλη εξασφαλίζουν  ότι οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  ασκούν  τις 
αρµοδιότητές  τους µε αµεροληψία  και διαφάνεια . 
3. Τα κράτη  µέλη κοινοποιούν  στην  Επιτροπή  τις ονοµασίες  και τις διευθύνσεις  των 
εθνικών  εποπτικών  αρχών , όπως  και των επερχο µένων  αλλαγών , και τα ληφθέντα  
µέτρα για την εξασφάλιση  συµµόρφωσης  µε την παράγραφο  2. 
Άρθρο  4 
Αρχές  αδειοδότησης  
1. Τα κράτη  µέλη εξασφαλίζουν  ότι οι υπηρεσίες  ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας  θα 
παρέχονται  µόνον  από ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας  που διαθέτουν  την 
κατάλληλη  άδεια . 
2. Οι άδειες  χορηγούνται  σε κάθε  άτοµο που είναι  ικανό  να ασκεί  καθήκοντα  ελεγκτή  
εναέριας  κυκλοφορίας  ή εκπαιδευό µενου ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας . 
3. Η χορήγηση  της άδειας  υπόκειται  στη συµπερίληψη : 
(α) µίας ή περισσοτέρων  ειδικοτήτων  στην  άδεια  εκπαιδευό µενου ελεγκτή  
εναέριας  κυκλοφορίας , και 
(β) µίας ή περισσότερων  ειδικοτήτων  και καταχωρίσεων  στην  άδεια  ελεγκτή  
εναέριας  κυκλοφορίας . 
4. Οι υποψήφιοι  για άδεια  παρέχουν  αποδείξεις  ότι είναι  ικανοί  να ασκούν  καθήκοντα  
ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  ή εκπαιδευό µενου ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας . Οι 
εν λόγω  αποδείξεις  που καταδεικνύουν  τις ικανότητές  τους αφορούν  τις γνώσεις , την 
πείρα , τις δεξιότητες  και τη γλωσσική  επάρκεια . 
5. Η άδεια  παρα µένει στην  κυριότητα  του ατόµου στο οποίο  έχει χορηγηθεί  και το 
οποίο  την υπογράφει . 
 
EL 17   EL Η άδεια  είναι  δυνατόν  να ανασταλεί , όταν υπάρχουν  αµφιβολίες  για την ικανότητα  
του ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  ή σε περίπτωση  βαρείας  αµέλειας . Είναι  δυνατόν  
να ανακληθεί  µόνον  σε περίπτωση  κατάχρησης . 
6. Με την άδεια  εκπαιδευό µενου ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  εξουσιοδοτείται  ο 
κάτοχος  να παρέχει  υπηρεσίες  ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας  υπό την εποπτεία  
εκπαιδευτή  πρακτικής  εφαρ µογής. Για τον σκοπό  αυτόν , η άδεια  εκπαιδευό µενου  
περιλα µβάνει  την ειδικότητα  η οποία  προσδιορίζει  σε ποιον  τύπο  παροχής  υπηρεσίας  
ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας  εκπαιδεύεται  ο κάτοχος  της άδειας . 
7. Η άδεια  είναι  έγκυρη  µόνον  εάν περιέχει  ισχύον  ιατρικό  πιστοποιητικό . 
Άρθρο  5 
Όροι  για την απόκτηση  άδειας  
1. Άδειες  εκπαιδευό µενου ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας , που περιέχουν  τουλάχιστον  
µία ειδικότητα , χορηγούνται  σε υποψηφίους  οι οποίοι : 
(α) είναι  κάτοχοι  πτυχίου  τουλάχιστον  δευτεροβάθ µιας εκπαίδευσης  ή πτυχίου  
που επιτρέπει  την πρόσβαση  σε πανεπιστη µιακές  σπουδές · 
(β) έχουν  ολοκληρώσει  επιτυχώς  εγκεκρι µένη σειρά  µαθηµάτων  αρχικής  
εκπαίδευσης , σχετικής  µε την ειδικότητα  ή την καταχώριση  ειδικότητας , 
συµπεριλα µβανο µένης της πρακτικής  εκπαίδευσης  και της εκπαίδευσης  
προσο µοίωσης , όπως  προβλέπεται  στο Μέρος  Α του παραρτή µατος Ι της παρούσας  
οδηγίας · 
(γ) διαθέτουν  ισχύον  ιατρικό  πιστοποιητικό · και 
(δ) έχουν  επιδείξει  επαρκές  επίπεδο  γλωσσικών  ικανοτήτων , σύµφωνα  µε τις 
απαιτήσεις  που προβλέπονται  στο παράρτη µα ΙΙ. 
2. Άδειες  ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας , που περιέχουν  τις ειδικότητες  για τις οποίες  
ολοκληρώθηκε  επιτυχώς  η εκπαίδευση , καθώς  και τις αναγκαίες  καταχωρίσεις , 
χορηγούνται  σε υποψηφίους  οι οποίοι : 
(α) έχουν  ηλικία  τουλάχιστον  21 ετών · ωστόσο , τα κράτη  µέλη δύνανται  να 
προβλέπουν  διαδικασία  παρέκκλισης  από την παρούσα  απαίτηση , ιδίως  εάν ο 
υποψήφιος  έχει αποδείξει , κατά  τη διάρκεια  της εκπαίδευσής  του, ότι διαθέτει  την 
ικανότητα  να ασκεί  τα καθήκοντά  του µε ασφάλεια · 
(β) είναι  κάτοχοι  άδειας  εκπαιδευό µενου και έχουν  ολοκληρώσει  εγκεκρι µένη 
σειρά  µαθηµάτων  σε µονάδα , έχουν  δε επιτύχει  στις ανάλογες  εξετάσεις  ή 
αξιολογήσεις , σύµφωνα  µε τις απαιτήσεις  που προβλέπονται  στο Μέρος  Β του 
παραρτή µατος Ι· 
(γ) διαθέτουν  ισχύον  ιατρικό  πιστοποιητικό · και 
(δ) έχουν  επιδείξει  επαρκές  επίπεδο  γλωσσικών  ικανοτήτων , σύµφωνα  µε τις 
απαιτήσεις  που προβλέπονται  στο παράρτη µα ΙΙ. 
 
EL 18   EL 3. Η καταχώριση  στην  άδεια  για την αναγνώριση  ενός ελεγκτή  ως εκπαιδευτή  
πρακτικής  εφαρ µογής χορηγείται  σε κατόχους  άδειας  ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  
οι οποίοι : 
(α) έχουν  ασκήσει , κατά  τις αµέσως  προηγού µενες περιόδους , η διάρκεια  των 
οποίων  καθορίζεται  από την εθνική  εποπτική  αρχή , τα δικαιώ µατα της ειδικότητας  
και της καταχώρισης  για τις οποίες  δύνανται  να παρέχουν  εκπαίδευση  στη 
συγκεκρι µένη µονάδα · 
(β) έχουν  ολοκληρώσει  επιτυχώς  εγκεκρι µένη σειρά  µαθηµάτων  εκπαιδευτή  
πρακτικής  εφαρ µογής, κατά  τη διάρκεια  των οποίων  αξιολογήθηκαν  οι απαιτού µενες 
γνώσεις  και παιδαγωγικές  δεξιότητες , µέσω ανάλογων  εξετάσεων . 
Άρθρο  6 
Όροι  για τη διατήρηση  των ειδικοτήτων  και της ισχύος  των καταχωρίσεων  
1. Τα κράτη  µέλη εξασφαλίζουν  την παράταση  της ισχύος  της καταχώρισης , για το 
επόµενο δωδεκά µηνο, εφόσον  ο φορέας  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  
αποδείξει  ότι: 
(α) ο υποψήφιος  έχει ασκήσει  τα δικαιώ µατα της άδειας  επί έναν ελάχιστο  αριθµό 
ωρών , όπως  αναφέρεται  στο εγκεκρι µένο σχέδιο  ικανοτήτων  της µονάδας , κατά  το 
προηγού µενο δωδεκά µηνο· 
(β) έχουν  αξιολογηθεί  οι ικανότητες  του υποψηφίου  να ασκεί  τα δικαιώ µατα της 
καταχώρισης , σύµφωνα  µε τα πρότυπα  που προβλέπονται  στο Μέρος  Γ του 
παραρτή µατος Ι· και 
(γ) ο υποψήφιος  διαθέτει  ισχύον  ιατρικό  πιστοποιητικό . 
2. Υπό την επιφύλαξη  της παραγράφου  1, η καταχώριση  για εκπαιδευτές  πρακτικής  
εφαρ µογής ισχύει  για ανανεώσι µη περίοδο  36 µηνών . 
3. Ο κάτοχος  ειδικότητας  ο οποίος  δεν έχει παράσχει  υπηρεσίες  ελέγχου  εναέριας  
κυκλοφορίας , βάσει  οιασδήποτε  καταχώρισης  συνδεό µενης µε την εν λόγω  
ειδικότητα , επί οιοδήποτε  χρονικό  διάστη µα πέντε  ετών , δεν δύναται  να ασκεί  τα 
δικαιώ µατα της εν λόγω  ειδικότητας , χωρίς  να πληροί  τις απαιτήσεις  αξιολόγησης  
και εκπαίδευσης  µε τις οποίες  εξασφαλίζεται  ότι ο κάτοχος  είναι  ικανός  να αρχίσει  
εκπαίδευση  σε µονάδα  για τη συγκεκρι µένη ειδικότητα . 
4. Υπό την επιφύλαξη  της παραγράφου  3, η καταχώριση  µονάδας  παύει  να ισχύει , εάν 
ο κάτοχος  δεν έχει παράσχει  υπηρεσίες  ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας  επί έναν 
ελάχιστο  αριθµό ωρών  υπηρεσίας , βάσει  της συγκεκρι µένης καταχώρισης , καθ’ όλη 
τη διάρκεια  των χρονικών  διαστη µάτων  που προβλέπονται  στο σχέδιο  ικανοτήτων  
της µονάδας . 
5. Ο ελάχιστος  αριθµός ωρών  εργασίας  χωρίς  καθήκοντα  εκπαίδευσης , που απαιτείται  
για τη διατήρηση  της ισχύος  της καταχώρισης , δύναται  να είναι  µειωµένος για τους 
εκπαιδευτές  πρακτικής  εφαρ µογής, ανάλογα  µε τον χρόνο  που αφιερώνουν  για την 
εκπαίδευση  των ασκου µένων  στις θέσεις  εργασίας  για τις οποίες  ζητείται  η 
παράταση . 
 
EL 19   EL Άρθρο  7 
Ειδικότητες  και καταχωρίσεις  των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας  
1. Οι άδειες  περιέχουν  µία ή περισσότερες  ειδικότητες , όπως  περιγράφονται  στις 
παραγράφους  2 έως 7, προκει µένου να αναφέρεται  ο τύπος  υπηρεσίας  την οποία  
δύναται  να παρέχει  ο κάτοχος  της άδειας . Επιπλέον  των καταχωρίσεων  ειδικότητας  
που αναφέρονται  στο παρόν  άρθρο , η ειδικότητα  επικυρώνεται  µε την καταχώριση  
που δηλώνει  τη γλωσσική  επάρκεια , τον ενδείκτη  τοποθεσίας  ICAO και τη µονάδα , 
θέση  εργασίας , τοµέα ή οµάδα τοµέων. 
2. Η ειδικότητα  για έλεγχο  αεροδρο µίου εξ όψεως  (Aerodrome Control Visual - ADV) 
δηλώνει  ότι ο κάτοχος  της άδειας  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσία  ελέγχου  
εναέριας  κυκλοφορίας  για κυκλοφορία  αεροδρο µίου σε ένα αεροδρό µιο που δεν 
διαθέτει  δηµοσιευ µένες διαδικασίες  προσέγγισης  ή αναχώρησης  µε όργανα . 
3. Η ειδικότητα  για έλεγχο  αεροδρο µίου µε όργανα  (Aerodrome Control Instrument - 
ADI) δηλώνει  ότι ο κάτοχος  της άδειας  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσία  ελέγχου  
εναέριας  κυκλοφορίας  για κυκλοφορία  αεροδρο µίου σε ένα αεροδρό µιο που διαθέτει  
δηµοσιευ µένες διαδικασίες  προσέγγισης  ή αναχώρησης  µε όργανα  και συνοδεύεται  
τουλάχιστον  από µία από τις ακόλουθες  καταχωρίσεις  ειδικότητας : 
(α) Η καταχώριση  για πύργο  ελέγχου  (Tower Control - TWR) δηλώνει  ότι ο 
κάτοχος  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσίες  ελέγχου  όπου  ο έλεγχος  αεροδρο µίου 
παρέχεται  από µία επιχειρησιακή  θέση · 
(β) Η καταχώριση  για έλεγχο  κινήσεων  εδάφους  (Ground Movement Control - 
GMC) δηλώνει  ότι ο κάτοχος  της άδειας  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσίες  ελέγχου  
κινήσεων  εδάφους · 
(γ) Η καταχώριση  για επιτήρηση  κινήσεων  εδάφους  (Ground Movement 
Surveillance - GMS), που χορηγείται  επιπλέον  της καταχώρισης  για έλεγχο  
κινήσεων  εδάφους  ή της καταχώρισης  για πύργο  ελέγχου , δηλώνει  ότι ο κάτοχος  
είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσίες  ελέγχου  κινήσεων  εδάφους  µε τη βοήθεια  
συστη µάτων  επιφανειακής  κίνησης  στο αεροδρό µιο· 
(δ) Η καταχώριση  για εναέριο  έλεγχο  (Air Control - AIR) δηλώνει  ότι ο κάτοχος  
της άδειας  είναι  ικανός  να παρέχει  εναέριο  έλεγχο · 
(ε) Η καταχώριση  για έλεγχο  αεροδρο µίου µε ραντάρ  (Aerodrome Radar Control - 
RAD), που χορηγείται  επιπλέον  της καταχώρισης  για εναέριο  έλεγχο  ή της 
καταχώρισης  για πύργο  ελέγχου , δηλώνει  ότι ο κάτοχος  της άδειας  είναι  ικανός  να 
παρέχει  έλεγχο  αεροδρο µίου µε τη βοήθεια  εξοπλισ µού ραντάρ  επιτήρησης . 
4. Η ειδικότητα  για διαδικασιακό  έλεγχο  προσέγγισης  (Approach Control Procedural - 
APP) δηλώνει  ότι ο κάτοχος  της άδειας  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσία  ελέγχου  
εναέριας  κυκλοφορίας  σε αφικνού µενα, αναχωρούντα  ή διερχό µενα αεροσκάφη  
χωρίς  τη χρήση  εξοπλισ µού επιτήρησης . 
5. Η ειδικότητα  για επιτήρηση  ελέγχου  προσέγγισης  (Approach Control Surveillance - 
APS) δηλώνει  ότι ο κάτοχος  της άδειας  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσία  ελέγχου  
εναέριας  κυκλοφορίας  σε αφικνού µενα, αναχωρούντα  ή διερχό µενα αεροσκάφη , µε 
 
EL 20   EL τη χρήση  εξοπλισ µού επιτήρησης , και συνοδεύεται  τουλάχιστον  από µία από τις 
ακόλουθες  καταχωρίσεις  ειδικότητας : 
(α) Η καταχώριση  για ραντάρ  (Radar - RAD) δηλώνει  ότι ο κάτοχος  της άδειας  
είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσία  ελέγχου  προσέγγισης  µε τη χρήση  εξοπλισ µού 
πρωτεύοντος  και/ή δευτερεύοντος  ραντάρ · 
(β) Η καταχώριση  για ραντάρ  προσέγγισης  ακριβείας  (Precision Approach Radar - 
PAR), που χορηγείται  επιπλέον  της καταχώρισης  για ραντάρ , δηλώνει  ότι ο κάτοχος  
της άδειας  είναι  ικανός  να παρέχει  προσεγγίσεις  ακριβείας  ελεγχό µενες από το 
έδαφος , µε τη χρήση  εξοπλισ µού ραντάρ  προσέγγισης  ακριβείας , σε αεροσκάφη  
κατά  την τελική  προσέγγιση  στον  διάδρο µο· 
(γ) Η καταχώριση  για προσέγγιση  µε ραντάρ  επιτήρησης  (Surveillance Radar 
Approach - SRA), που χορηγείται  επιπλέον  της καταχώρισης  για ραντάρ , δηλώνει  
ότι ο κάτοχος  είναι  ικανός  να παρέχει  προσεγγίσεις  µη ακριβείας  ελεγχό µενες από το 
έδαφος , µε τη χρήση  εξοπλισ µού επιτήρησης , σε αεροσκάφη  κατά  την τελική  
προσέγγιση  στον  διάδρο µο· 
(δ) Η καταχώριση  για επιτήρηση  εξαρτώ µενη από αυτό µατα όργανα  (Automatic 
Dependent Surveillance - (ADS) δηλώνει  ότι ο κάτοχος  είναι  ικανός  να παρέχει  
υπηρεσία  ελέγχου  προσέγγισης  µε τη χρήση  επιτήρησης  εξαρτώ µενης από αυτό µατα 
όργανα · 
(ε) Η καταχώριση  για έλεγχο  τερµατικής  περιοχής  (Terminal Control - TCL), που 
χορηγείται  επιπλέον  των καταχωρίσεων  για ραντάρ  ή για επιτήρηση  εξαρτώ µενη από 
αυτό µατα όργανα , δηλώνει  ότι ο κάτοχος  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσίες  ελέγχου  
εναέριας  κυκλοφορίας , µε τη χρήση  οιουδήποτε  εξοπλισ µού επιτήρησης , σε 
αεροσκάφη  που κυκλοφορούν  σε συγκεκρι µένη τερµατική  περιοχή  και/ή 
παρακεί µενους  τοµείς. 
6. Η ειδικότητα  για διαδικασιακό  έλεγχο  περιοχής  (Area Control Procedural - ACP) 
δηλώνει  ότι ο κάτοχος  της άδειας  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσία  ελέγχου  
εναέριας  κυκλοφορίας  σε αεροσκάφη , χωρίς  τη χρήση  εξοπλισ µού επιτήρησης . 
7. Η ειδικότητα  για επιτήρηση  ελέγχου  περιοχής  (Area Control Surveillance - ACS) 
δηλώνει  ότι ο κάτοχος  της άδειας  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσία  ελέγχου  
εναέριας  κυκλοφορίας  σε αεροσκάφη , µε τη χρήση  εξοπλισ µού επιτήρησης , και 
συνοδεύεται  τουλάχιστον  από µία από τις ακόλουθες  καταχωρίσεις  ειδικότητας : 
(α) Η καταχώριση  για ραντάρ  (Radar endorsement - RAD) δηλώνει  ότι ο κάτοχος  
είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσίες  ελέγχου  περιοχής  µε τη χρήση  εξοπλισ µού ραντάρ  
επιτήρησης · 
(β) Η καταχώριση  για επιτήρηση  εξαρτώ µενη από αυτό µατα όργανα  (Automatic 
Dependent Surveillance - (ADS) δηλώνει  ότι ο κάτοχος  είναι  ικανός  να παρέχει  
υπηρεσίες  ελέγχου  περιοχής  µε τη χρήση  επιτήρησης  εξαρτώ µενης από αυτό µατα 
όργανα · 
(γ) Η καταχώριση  για έλεγχο  τερµατικής  περιοχής  (Terminal Control - TCL), που 
χορηγείται  επιπλέον  των καταχωρίσεων  για ραντάρ  ή για επιτήρηση  εξαρτώ µενη από 
 
EL 21   EL αυτό µατα όργανα , δηλώνει  ότι ο κάτοχος  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσίες  ελέγχου  
εναέριας  κυκλοφορίας , µε τη χρήση  οιουδήποτε  εξοπλισ µού επιτήρησης , σε 
αεροσκάφη  που κυκλοφορούν  σε συγκεκρι µένη τερµατική  περιοχή  και/ή 
παρακεί µενους  τοµείς· 
(δ) Η καταχώριση  για έλεγχο  ωκεανικής  περιοχής  (Oceanic Control - OCL) 
δηλώνει  ότι ο κάτοχος  είναι  ικανός  να παρέχει  υπηρεσίες  ελέγχου  εναέριας  
κυκλοφορίας  σε αεροσκάφη  που κυκλοφορούν  σε ωκεανική  περιοχή  ελέγχου . 
8. Υπό την επιφύλαξη  της παραγράφου  1, τα κράτη  µέλη δύνανται  να προβλέπουν  
εθνικές  καταχωρίσεις  ειδικότητας , εάν επιβάλλεται  λόγω  των ιδιαίτερων  
χαρακτηριστικών  της εναέριας  κυκλοφορίας  στον  εναέριο  χώρο  της αρµοδιότητάς  
τους. 
9. Η καταχώριση  στην  άδεια  για εκπαιδευτή  πρακτικής  εφαρ µογής (On-the-Job-
Training-Instructor) δηλώνει  ότι ο κάτοχος  της άδειας  είναι  ικανός  να παρέχει  
εκπαίδευση  και εποπτεία  σε επιχειρησιακή  θέση  εργασίας  για τα πεδία  που 
καλύπτονται  από ισχύουσα  ειδικότητα . 
10. Τροποποιήσεις  του παρόντος  άρθρου , για την προσαρ µογή στην  τεχνική  και 
επιστη µονική  πρόοδο , εγκρίνονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  που προβλέπεται  στο 
άρθρο  14 παράγραφος  2. 
Άρθρο  8 
Γλωσσικές  απαιτήσεις  
1. Τα κράτη  µέλη µεριµνούν  ώστε  οι ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας  να µπορούν  να 
αποδείξουν  την ικανότητα  οµιλίας  και κατανόησης  της αγγλικής  γλώσσας  σε 
ικανοποιητικό  επίπεδο . Η επάρκειά  τους πρέπει  να καλύπτει  την κλίµακα 
διαβάθ µισης που προβλέπεται  στο παράρτη µα ΙΙ. Πρέπει  να φθάνει  τουλάχιστον  στο 
επίπεδο  4 των απαιτήσεων  γλωσσικής  επάρκειας  που καθορίζονται  στο εν λόγω  
παράρτη µα. 
2. Τροποποιήσεις  του παρόντος  άρθρου  και του παραρτή µατος ΙΙ, για την προσαρ µογή 
στην  τεχνική  και επιστη µονική  πρόοδο , εγκρίνονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  που 
προβλέπεται  στο άρθρο  14 παράγραφος  2. 
3. Για τις απαιτήσεις  γλωσσικής  επάρκειας  του υποψηφίου  πραγ µατοποιείται  επίση µη 
αξιολόγηση  σε τακτά  διαστή µατα, εκτός  από την περίπτωση  υποψηφίων  οι οποίοι  
επιδεικνύουν  γλωσσική  επάρκεια  επιπέδου  6. 
Το διάστη µα αυτό  δεν υπερβαίνει  τα 3 έτη για υποψηφίους  που επιδεικνύουν  
γλωσσική  επάρκεια  επιπέδου  4, ούτε υπερβαίνει  τα 6 έτη για υποψηφίους  που 
επιδεικνύουν  γλωσσική  επάρκεια  επιπέδου  5. 
4. Τα κράτη  µέλη δύνανται  να επιβάλλουν  τοπικές  γλωσσικές  απαιτήσεις , όταν  
κρίνονται  αναγκαίες  για λόγους  ασφαλείας . Ωστόσο , το απαιτού µενο επίπεδο  
γλωσσικών  γνώσεων  δεν πρέπει  να είναι  υψηλότερο  από το επίπεδο  4 της εξέτασης  
επάρκειας  του ICAO. Η γλωσσική  επάρκεια  αποδεικνύεται  µε πιστοποιητικό  που 
εκδίδεται  από τον εκπαιδευτικό  φορέα  ή µε ισότι µο πιστοποιητικό  που εκδίδεται  από 
ινστιτούτο  γλωσσικής  εκπαίδευσης . 
 
EL 22   EL 5. Η απόδειξη  γλωσσικής  επάρκειας  περιλα µβάνεται  στην  άδεια  µε ειδική  καταχώριση  
γλωσσικής  επάρκειας . 
Άρθρο  9 
Ιατρικές  απαιτήσεις  
1. Τα ιατρικά  πιστοποιητικά  εκδίδονται  σύµφωνα  µε τις ιατρικές  απαιτήσεις  για την 
ευρωπαϊκή  ιατρική  πιστοποίηση  κατηγορίας  3 των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας . 
Οι αξιολογητές  φυσικής  κατάστασης , οι οποίοι  είναι  εγκεκρι µένοι από την εθνική  
εποπτική  αρχή , συντάσσουν  εκθέσεις  µε βάση  τις εν λόγω  απαιτήσεις . 
Για την αξιολόγηση  των υποψηφίων  λαµβάνονται  δεόντως  υπόψη  η ηλικία  του 
υποψηφίου  και τα ιδιαίτερα  χαρακτηριστικά  του χώρου  εργασίας , σύµφωνα  µε την 
αρχή  της αναλογικότητας . 
2. Τα κράτη  µέλη φροντίζουν  ώστε  να υπάρχουν  αποτελεσ µατικές  διαδικασίες  
προσφυγής , οι οποίες  να εξασφαλίζουν  τη δίκαιη  µεταχείριση  των εξεταζο µένων , και 
µεριµνούν  ώστε  οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  να λαµβάνουν  τα 
αναγκαία  µέτρα, σε περίπτωση  που οι κάτοχοι  αδείας  δεν λαµβάνουν  αποδεκτή  
ιατρική  έκθεση . 
3. Τα κράτη  µέλη εξασφαλίζουν  την καθιέρωση  διαδικασιών  για την αντιµετώπιση  
περιπτώσεων  µειωµένης φυσικής  κατάστασης  και δίδουν  τη δυνατότητα  στους  
κατόχους  αδείας  να ειδοποιήσουν  τον εργοδότη  τους ότι αντιλα µβάνονται  µείωση  
της φυσικής  κατάστασης  ή ότι βρίσκονται  υπό την επήρεια  οιασδήποτε  ψυχοτρόπου  
ουσίας  ή φαρµάκου , που θα µπορούσε  να τους καταστήσει  ανίκανους  να ασκήσουν  
τα δικαιώ µατα της άδειας  µε ασφαλή  και ενδεδειγ µένο τρόπο , ούτως  ώστε  οι φορείς  
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  να είναι  σε θέση  να παρακολουθούν  τους 
ελεγκτές  για ενδεχό µενες περιπτώσεις  κατάχρησης  ψυχοτρόπων  ουσιών  και να 
παρέχουν  συµβουλές  στους  ελεγκτές  που λαµβάνουν  φάρµακα. 
4. Τροποποιήσεις  του εγγράφου  αναφοράς , που ορίζεται  στο άρθρο  2 σηµείο 12, για 
την προσαρ µογή στην  τεχνική  και επιστη µονική  πρόοδο , εγκρίνονται  σύµφωνα  µε τη 
διαδικασία  που προβλέπεται  στο άρθρο  14 παράγραφος  2. 
Άρθρο  10 
Πιστοποίηση  των εκπαιδευτικών  φορέων  
1. Η παροχή  εκπαίδευσης  σε ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας  στην  Κοινότητα  
υπόκειται  σε πιστοποίηση  από τις εθνικές  εποπτικές  αρχές . 
2. Οι απαιτήσεις  πιστοποίησης  αφορούν  την τεχνική  και επιχειρησιακή  ικανότητα  και 
καταλληλότητα  για διοργάνωση  εκπαιδευτικών  µαθηµάτων  κατά  παιδαγωγικώς  
αποτελεσ µατικό  τρόπο , όπως  προβλέπεται  στο σηµείο 1 του παραρτή µατος ΙΙΙ. 
3. Οι αιτήσεις  πιστοποίησης  υποβάλλονται  στις εθνικές  εποπτικές  αρχές  του κράτους  
µέλους  στο οποίο  βρίσκεται  ο κύριος  χώρος  επιχειρήσεων  του υποψηφίου  και, 
εφόσον  υπάρχει , η έδρα  του. 
 
EL 23   EL Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  εκδίδουν  πιστοποιητικά , εφόσον  διαπιστώνεται  
συµµόρφωση  προς  τις απαιτήσεις  που προβλέπονται  στο σηµείο 1 του 
παραρτή µατος ΙΙΙ. 
Είναι  δυνατόν  να εκδίδονται  πιστοποιητικά  για κάθε  έναν τύπο  εκπαίδευσης , όπως  
ορίζεται  στο άρθρο  2 σηµείο 9, ή σε συνδυασ µό µε άλλες  υπηρεσίες  αεροναυτιλίας , 
στην  οποία  περίπτωση  ο τύπος  εκπαίδευσης  και ο τύπος  υπηρεσίας  αεροναυτιλίας  
πιστοποιούνται  ως δέσµη υπηρεσιών . 
4. Στα πιστοποιητικά  καθορίζονται  επακριβώς  τα δικαιώ µατα και οι υποχρεώσεις  των 
εκπαιδευτικών  φορέων . 
 Η πιστοποίηση  δύναται  να υπόκειται  µόνον  στους  όρους  που προβλέπονται  στα 
σηµεία 2 και 3 του παραρτή µατος ΙΙΙ. Οι όροι αυτοί  πρέπει  να είναι  αντικει µενικά  
αιτιολογη µένοι, αµερόληπτοι , αναλογικοί  και διαφανείς . 
5. Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  παρακολουθούν  τη συµµόρφωση  προς  τις απαιτήσεις  και 
τους όρους  που προσαρτώνται  στα πιστοποιητικά . Εάν η εθνική  εποπτική  αρχή  
διαπιστώσει  ότι ο κάτοχος  πιστοποιητικού  δεν πληροί  πλέον  τις εν λόγω  απαιτήσεις  
ή όρους , λαµβάνει  ενδεδειγ µένα µέτρα, τα οποία  ενδέχεται  να περιλα µβάνουν  
ανάκληση  του πιστοποιητικού . 
6. Τα κράτη  µέλη αναγνωρίζουν  κάθε  πιστοποιητικό  που εκδίδεται  σε άλλο  κράτος  
µέλος. 
Άρθρο  11 
Λογιστική  διαχείριση  των εκπαιδευτικών  φορέων  
1. Οι εκπαιδευτικοί  φορείς , ανεξαρτήτως  συστή µατος ιδιοκτησίας  ή νοµικής µορφής , 
καταρτίζουν , υποβάλλουν  προς  έλεγχο  και δηµοσιεύουν  τους οικονο µικούς  
λογαριασ µούς τους. 
Οι λογαριασ µοί πρέπει  να είναι  σύµφωνοι  µε τα ∆ιεθνή  Λογιστικά  Πρότυπα , που 
έχουν  εγκριθεί  από την Κοινότητα . Σε περίπτωση  που, λόγω  του νοµικού 
καθεστώτος  του εκπαιδευτικού  φορέα , δεν είναι  δυνατή  η πλήρης  συµµόρφωση  προς  
τα ∆ιεθνή  Λογιστικά  Πρότυπα , ο εκπαιδευτικός  φορέας  καταβάλλει  προσπάθεια  να 
επιτύχει  τη συµµόρφωση  αυτή  κατά  το µέγιστο  δυνατόν . 
2. Εν πάση  περιπτώσει , οι εκπαιδευτικοί  φορείς  δηµοσιεύουν  ετήσια  έκθεση  και 
υποβάλλονται  τακτικά  σε ανεξάρτητο  οικονο µικό έλεγχο . 
3. Σε περίπτωση  που παρέχουν  διαφορετικούς  τύπους  εκπαίδευσης , οι εκπαιδευτικοί  
φορείς  επιση µαίνουν , στους  εσωτερικούς  λογαριασ µούς τους, τα σχετικά  έξοδα  και 
έσοδα  για εκπαιδευτικές  υπηρεσίες  και, αναλόγως , τηρούν  ενοποιη µένους  
λογαριασ µούς για άλλες  υπηρεσίες  πλην  της εκπαίδευσης , όπως  θα όφειλαν  να 
πράξουν  σε περίπτωση  που οι σχετικές  υπηρεσίες  παρέχονταν  από χωριστές  
επιχειρήσεις . 
4. Τα κράτη  µέλη ορίζουν  τις αρµόδιες  αρχές  οι οποίες  έχουν  δικαίω µα πρόσβασης  
στους  λογαριασ µούς των εκπαιδευτικών  φορέων . 
 
EL 24   EL 5. Τα κράτη  µέλη δύνανται  να εφαρ µόζουν  τις µεταβατικές  διατάξεις  του άρθρου  9 του 
κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1606/2002 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του 
Συµβουλίου8 για εκπαιδευτικούς  φορείς  που εµπίπτουν  στο πεδίο  εφαρ µογής του εν 
λόγω  κανονισ µού. 
6. Οι εκπαιδευτικοί  φορείς  οι οποίοι  παρέχουν  εκπαίδευση  που οδηγεί  στη χορήγηση  
στρατιωτικών  αδειών  θα απαλλάσσονται  από τις υποχρεώσεις  που ορίζονται  στις 
παραγράφους  1, 2 και 3. 
Άρθρο  12 
Εξασφάλιση  συµµόρφωσης  προς  τα πρότυπα  ικανότητας  
1. Προκει µένου να εξασφαλίζονται  τα επίπεδα  ικανότητας  που είναι  απαραίτητα  για να 
εκτελούν  τα καθήκοντά  τους οι ελεγκτές  εναέριας  κυκλοφορίας  σύµφωνα  µε υψηλά  
πρότυπα  ασφαλείας , τα κράτη  µέλη εξασφαλίζουν  την επιτήρηση  και την 
παρακολούθηση  της εκπαίδευσής  τους από τις εθνικές  εποπτικές  αρχές . 
Η αρµοδιότητα  αυτή  περιλα µβάνει : 
(α) την έκδοση , διατήρηση , αναστολή  και ανάκληση  των αδειών · 
(β) την πιστοποίηση  των εκπαιδευτικών  φορέων · 
(γ) την έγκριση  των εκπαιδευτικών  µαθηµάτων , των προγρα µµάτων  εκπαίδευσης  
µονάδων  και των σχεδίων  ικανοτήτων  µονάδας · 
(δ) την έγκριση  των εξεταστών  ικανότητας · 
(ε) την παρακολούθηση  και τον έλεγχο  του εκπαιδευτικού  συστή µατος· και 
(στ) την καθιέρωση  κατάλληλων  µηχανισ µών προσφυγής  και κοινοποίησης . 
2. Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  συγκροτούν  βάση  δεδοµένων , στην  οποία  φυλάσσονται  
τα στοιχεία  για τις ικανότητες  όλων  των κατόχων  αδείας  και για τις ηµεροµηνίες  
ισχύος  των καταχωρίσεών  τους. Επ’ αυτού , οι επιχειρησιακές  µονάδες  των φορέων  
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  τηρούν  αρχεία  σχετικά  µε τις ώρες  που πράγ µατι 
απασχολήθηκε  στους  τοµείς, στην  οµάδα τοµέων ή στις επιχειρησιακές  θέσεις  κάθε  
κάτοχος  αδείας  εργαζό µενος στη µονάδα , διαβιβάζουν  δε τα δεδοµένα αυτά  στις 
εθνικές  εποπτικές  αρχές , εφόσον  ζητηθούν . 
3. Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  εγκρίνουν  τους κατόχους  αδείας  που έχουν  δικαίω µα να 
ασκούν  καθήκοντα  εξεταστή  ικανότητας  ή αξιολογητή  ικανότητας  για εκπαίδευση  
σε µονάδα  και συνεχή  εκπαίδευση . Η έγκριση  ισχύει  επί τριετία , µε δυνατότητα  
ανανέωσης . 
4. Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  διενεργούν  έλεγχο  όλων  των στοιχείων  του συστή µατος 
αδειοδότησης , σε τακτική  βάση , µε σκοπό  να εξασφαλίσουν  αποτελεσ µατική  
συµµόρφωση  µε τα πρότυπα  που καθορίζονται  στην  παρούσα  οδηγία . 
                                                 
8 EE L 243, 1.9.2002, σ. 1 
 
EL 25   EL Επιπλέον  του τακτικού  ελέγχου , οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  µπορούν  να προβαίνουν  
σε επιτόπιες  επισκέψεις , προκει µένου να ελέγξουν  την αποτελεσ µατική  εφαρ µογή 
της παρούσας  οδηγίας  και τη συµµόρφωση  µε τα προβλεπό µενα στην  οδηγία  
πρότυπα . 
Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  διαβιβάζουν  στην  Επιτροπή  ετήσια  έκθεση  σχετικά  µε 
την εφαρ µογή της παρούσας  οδηγίας , στην  οποία  περιλα µβάνονται  οι διαπιστώσεις  
των ελέγχων . 
5. Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  δύνανται  να αποφασίσουν  να αναθέσουν , εξ ολοκλήρου  
ή εν µέρει, τα καθήκοντα  και τις επιθεωρήσεις  ελέγχου  που αναφέρονται  στην  
παράγραφο  4 του παρόντος  άρθρου  σε αναγνωρισ µένους  οργανισ µούς, οι οποίοι  
αναφέρονται  στο άρθρο  3 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 550/2004. 
Άρθρο  13 
Αµοιβαία  αναγνώριση  των αδειών  των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας  
1. Κάθε  κράτος  µέλος αναγνωρίζει  την άδεια , όπως  και τις σχετικές  ειδικότητες  και 
καταχωρίσεις , η οποία  εκδίδεται  από την εθνική  εποπτική  αρχή  άλλου  κράτους  
µέλους  σύµφωνα  µε τις διατάξεις  της παρούσας  οδηγίας . 
2. Προκει µένου να χορηγήσουν  την καταχώριση  που έχει ζητηθεί , οι εθνικές  εποπτικές  
αρχές  απαιτούν  να πληροί  ο υποψήφιος  τους ειδικούς  όρους  που συνοδεύουν  την 
καταχώριση , µε προσδιορισ µό της µονάδας , του τοµέα ή της θέσης  εργασίας . Για 
την αξιολόγηση  της ισοτι µίας µεταξύ  των καταχωρίσεων  που ήδη διαθέτει  ο 
υποψήφιος  και εκείνων  που χρειάζεται  να αποκτήσει , ο φορέας  παροχής  υπηρεσιών  
αεροναυτιλίας , όταν καταρτίζει  το πρόγρα µµα εκπαίδευσης  της µονάδας , λαµβάνει  
δεόντως  υπόψη  τις αποκτηθείσες  ικανότητες  και την πείρα  του υποψηφίου . 
3. Εάν ο υποψήφιος  κατέχει  άδεια  µε καταχωρίσεις  από τρίτη  χώρα  ή στρατιωτική  
άδεια  κράτους  µέλους , η εθνική  εποπτική  αρχή  δύναται  να απαιτήσει  να πληροί  ο 
υποψήφιος  τους όρους  για απόκτηση  της συγκεκρι µένης ειδικότητας  και 
καταχώρισης . Για την αξιολόγηση  της ισοτι µίας της άδειας  λαµβάνονται  δεόντως  
υπόψη  οι ικανότητες  που αποκτήθηκαν  σύµφωνα  µε διεθνή  πρότυπα . 
4. Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  εγκρίνουν  και εκδίδουν  αιτιολογη µένη απόφαση  σχετικά  
µε το πρόγρα µµα εκπαίδευσης  της µονάδας , που περιέχει  την προτεινό µενη 
εκπαίδευση  για τον υποψήφιο , το αργότερο  εντός  τεσσάρων  εβδο µάδων  από την 
υποβολή  των δικαιολογητικών , υπό την επιφύλαξη  ενδεχό µενης καθυστέρησης  που 
προκύπτει  από τυχόν  ασκηθείσα  προσφυγή . Στις αποφάσεις  τους, οι εθνικές  
εποπτικές  αρχές  εξασφαλίζουν  την τήρηση  των αρχών  της αµεροληψίας  και της 
αναλογικότητας . 
Άρθρο  14 
∆ιαδικασία  επιτροπής  
1. Η Επιτροπή  επικουρείται  από την Επιτροπή  Ενιαίου  Ουρανού , η οποία  έχει συσταθεί  
βάσει  του άρθρου  5 του κανονισ µού 2004/549/E Κ. 
 
EL 26   EL 2. Στις περιπτώσεις  που γίνεται  µνεία της παρούσας  παραγράφου , εφαρ µόζονται  τα 
άρθρα  5 και 7 της απόφασης  1999/468/E Κ, τηρου µένων  των διατάξεων  του άρθρου  
8 της ίδιας  απόφασης . 
 Η περίοδος  που προβλέπεται  στο άρθρο  5 παράγραφος  6 της απόφασης  
1999/468/E Κ ορίζεται  σε έναν µήνα. 
3. Η επιτροπή  θεσπίζει  τον εσωτερικό  κανονισ µό της. 
Άρθρο  15 
Κυρώσεις  
Τα κράτη  µέλη θεσπίζουν  τους κανόνες  για τις κυρώσεις  που επιβάλλονται  σε περίπτωση  
παράβασης  των εθνικών  διατάξεων  που εκδίδονται  κατ’ εφαρ µογή της παρούσας  οδηγίας  και 
λαµβάνουν  κάθε  αναγκαίο  µέτρο για να εξασφαλίσουν  την εφαρ µογή τους. Οι 
προβλεπό µενες κυρώσεις  πρέπει  να είναι  αποτελεσ µατικές , αναλογικές  και αποτρεπτικές . Τα 
κράτη  µέλη κοινοποιούν  στην  Επιτροπή  τις εν λόγω  διατάξεις  το αργότερο  έως την 
ηµεροµηνία που καθορίζεται  στο άρθρο  16 και της κοινοποιούν  αµελλητί  κάθε  
µεταγενέστερη  τροποποίηση  των διατάξεων  αυτών . 
Άρθρο  16 
Μεταφορά  στο εθνικό  δίκαιο  
1. Τα κράτη  µέλη θέτουν  σε ισχύ τις αναγκαίες  νοµοθετικές , κανονιστικές  και 
διοικητικές  διατάξεις  για να συµµορφωθούν  προς  την παρούσα  οδηγία  το αργότερο  
έως9. Ανακοινώνουν  αµέσως  στην  Επιτροπή  το κείµενο των εν λόγω  διατάξεων , 
καθώς  και τον πίνακα  αντιστοιχίας  µεταξύ  αυτών  των διατάξεων  και της παρούσας  
οδηγίας . 
Όταν  τα κράτη  µέλη θεσπίζουν  τις εν λόγω  διατάξεις  οι τελευταίες  αυτές  περιέχουν  
αναφορά  στην  παρούσα  οδηγία  ή συνοδεύονται  από παρό µοια αναφορά  κατά  την 
επίση µη δηµοσίευσή  τους. Ο τρόπος  αυτής  της αναφοράς  καθορίζεται  από τα κράτη  
µέλη. 
2. Τα κράτη  µέλη ανακοινώνουν  στην  Επιτροπή  το κείµενο των ουσιωδών  διατάξεων  
εσωτερικού  δικαίου  τις οποίες  θεσπίζουν  στον  τοµέα που διέπεται  από την παρούσα  
οδηγία . 
Άρθρο  17 
Έναρξη  ισχύος  
Η παρούσα  οδηγία  τίθεται  σε ισχύ την εικοστή  ηµέρα από τη δηµοσίευσή  της στην  Επίση µη 
Εφηµερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης . 
Το άρθρο  8 εφαρ µόζεται  από [δύο έτη µετά την ηµεροµηνία που προβλέπεται  στην  
παράγραφο  1]. 
                                                 
9 Εικοσιτέσσερις  µήνες µετά την ηµεροµηνία έναρξης  ισχύος . 
 
EL 27   EL Άρθρο  18 
(Αποδέκτες ) 
Η παρούσα  οδηγία  απευθύνεται  στα κράτη  µέλη. 
Βρυξέλλες ,  
Για το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  Για το Συµβούλιο  
Ο Πρόεδρος  Ο Πρόεδρος  
  
 
EL 28   EL ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  I 
Απαιτήσεις  εκπαίδευσης  
ΜΕΡΟΣ  A 
ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ  ΑΡΧΙΚΗΣ  ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ  ΓΙΑ ΕΛΕΓΚΤΕΣ  ΕΝΑΕΡΙΑΣ  
ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ  
Με την αρχική  εκπαίδευση  εξασφαλίζεται  ότι οι εκπαιδευό µενοι ελεγκτές  εναέριας  
κυκλοφορίας  πληρούν  τουλάχιστον  τις απαιτήσεις  ικανότητας  που καθορίζονται  στους  
στόχους  των Κατευθυντηρίων  Γραµµών για κοινό  βασικό  περιεχό µενο και εκπαιδευτικούς  
στόχους  για την εκπαίδευση  των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας , ούτως  ώστε  οι ελεγκτές  
εναέριας  κυκλοφορίας  να είναι  σε θέση  να χειρίζονται  την εναέρια  κυκλοφορία  µε ασφάλεια , 
ταχύτητα  και αποτελεσ µατικότητα . Τροποποιήσεις  του εγγράφου  αναφοράς , όπως  ορίζεται  
στο άρθρο  2 σηµείο 11, για την προσαρ µογή στην  τεχνική  και επιστη µονική  πρόοδο , 
εγκρίνονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  που προβλέπεται  στο άρθρο  14 παράγραφος  2. 
Η αρχική  εκπαίδευση  καλύπτει  τα ακόλουθα  θέµατα: αεροπορικό  δίκαιο , διαχείριση  εναέριας  
κυκλοφορίας , που συµπεριλα µβάνει  διαδικασίες  για συνεργασία  µεταξύ  πολιτικού  και 
στρατιωτικού  τοµέα, µετεωρολογία , πλοήγηση , αεροσκάφη  και αρχές  πτήσης , που 
συµπεριλα µβάνει  συνεννόηση  µεταξύ  ελεγκτή  εναέριας  κυκλοφορίας  και χειριστή , 
ανθρώπινοι  παράγοντες , εξοπλισ µός και συστή µατα, επαγγελ µατικό  περιβάλλον , εξαιρετικές  
καταστάσεις  και καταστάσεις  έκτακτης  ανάγκης , υποβαθ µισµένα συστή µατα, γλωσσικές  
γνώσεις , που συµπεριλα µβάνει  φρασεολογία  ραδιοτηλεφωνίας . 
Τα θέµατα διδάσκονται  κατά  τρόπο  ώστε  να προετοι µάζονται  οι υποψήφιοι  για τους 
διάφορους  τύπους  υπηρεσιών  εναέριας  κυκλοφορίας  και να τονίζονται  οι πλευρές  ασφαλείας . 
Η αρχική  εκπαίδευση  συνίσταται  από θεωρητικά  και πρακτικά  µαθήµατα, 
συµπεριλα µβανο µένης της προσο µοίωσης , η δε διάρκειά  της καθορίζεται  στα εγκεκρι µένα 
σχέδια  αρχικής  εκπαίδευσης . Με τις αποκτηθείσες  ικανότητες  εξασφαλίζεται  ότι ο υποψήφιος  
µπορεί  να θεωρηθεί  ικανός  να χειρίζεται  καταστάσεις  πολύπλοκης  και πυκνής  κυκλοφορίας , 
και διευκολύνεται  η µετάβαση  στην  εκπαίδευση  σε µονάδα . Η ικανότητα  του υποψηφίου  
µετά την αρχική  εκπαίδευση  αξιολογείται  µε κατάλληλες  εξετάσεις . 
ΜΕΡΟΣ  B 
ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ  ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ  ΣΕ ΜΟΝΑ∆Α  ΓΙΑ ΕΛΕΓΚΤΕΣ  ΕΝΑΕΡΙΑΣ  
ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ  
Στα προγρά µµατα εκπαίδευσης  των µονάδων  αναπτύσσονται  λεπτο µερώς  οι απαιτού µενες 
διεργασίες  και το αναγκαίο  χρονοδιάγρα µµα που επιτρέπουν  στον  υποψήφιο  για άδεια  
ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας  να εφαρ µόσει τις διαδικασίες  της µονάδας  στην  τοπική  
περιοχή , υπό την εποπτεία  εκπαιδευτή  πρακτικής  εφαρ µογής. Το εγκεκρι µένο πρόγρα µµα 
περιλα µβάνει  ενδείξεις  όλων  των στοιχείων  του συστή µατος αξιολόγησης  των ικανοτήτων , 
µεταξύ  των οποίων  συγκαταλέγονται  οι εργασιακές  ρυθµίσεις , η αξιολόγηση  και η εξέταση  
της προόδου , µαζί µε διαδικασίες  κοινοποίησης  στην  εθνική  εποπτική  αρχή . 
 
EL 29   EL Η διάρκεια  της εκπαίδευσης  στη µονάδα  καθορίζεται  στο πρόγρα µµα εκπαίδευσης  της 
µονάδας . Οι απαιτού µενες ικανότητες  θα αξιολογούνται  µε κατάλληλες  εξετάσεις  ή σύστη µα 
συνεχούς  αξιολόγησης , από εγκεκρι µένους  εξεταστές  ή αξιολογητές  ικανότητας , οι οποίοι  
κρίνουν  µε ουδετερότητα  και αντικει µενικότητα . Για τον σκοπό  αυτόν , οι εθνικές  εποπτικές  
αρχές  δηµιουργούν  µηχανισ µούς προσφυγής , ώστε  να εξασφαλίζουν  δίκαιη  µεταχείριση  των 
υποψηφίων . 
ΜΕΡΟΣ  Γ 
ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ  ΣΥΝΕΧΟΥΣ  ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΣΗΣ  ΓΙΑ ΕΛΕΓΚΤΕΣ  ΕΝΑΕΡΙΑΣ  
ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ  
Οι καταχωρίσεις  ειδικότητας  και µονάδας  στις άδειες  των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας  
διατηρούνται  σε ισχύ µέσω εγκεκρι µένης συνεχούς  εκπαίδευσης , η οποία  συνίσταται  σε 
εκπαίδευση  για να διατηρηθεί  η δυνατότητα  απασχόλησης  των ελεγκτών  εναέριας  
κυκλοφορίας , επαναληπτικά  µαθήµατα, εκπαίδευση  έκτακτης  ανάγκης  και, εν ανάγκη , 
γλωσσική  εκπαίδευση . 
Η συνεχής  εκπαίδευση  αποτελείται  από θεωρητικά  και πρακτικά  µαθήµατα, µαζί µε 
προσο µοίωση . Για τον σκοπό  αυτόν , ο εκπαιδευτικός  φορέας  καταρτίζει  σχέδια  ικανοτήτων  
µονάδας , στα οποία  αναπτύσσονται  λεπτο µερώς  οι διεργασίες , η επάνδρωση  και το 
χρονοδιάγρα µµα που χρειάζονται  για την παροχή  κατάλληλης  συνεχούς  εκπαίδευσης  και για 
την απόδειξη  των ικανοτήτων . Τα εν λόγω  σχέδια  επανεξετάζονται  και εγκρίνονται  
τουλάχιστον  ανά τριετία . Η διάρκεια  της συνεχούς  εκπαίδευσης  αποφασίζεται  σύµφωνα  µε 
τις λειτουργικές  ανάγκες  των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας  που εργάζονται  στη µονάδα , 
ιδίως  εν όψει αλλαγής  ή προγρα µµατισµένης αλλαγής  διαδικασιών  ή εξοπλισ µού, ή εν όψει 
των συνολικών  απαιτήσεων  διαχείρισης  της ασφάλειας . Οι ικανότητες  κάθε  ελεγκτή  εναέριας  
κυκλοφορίας  αξιολογούνται  δεόντως  τουλάχιστον  ανά τριετία . Ο φορέας  παροχής  υπηρεσιών  
αεροναυτιλίας  οφείλει  να εφαρ µόζει µηχανισ µούς που εξασφαλίζουν  τη δίκαιη  µεταχείριση  
των κατόχων  αδείας  των οποίων  δεν µπορεί  να παραταθεί  η ισχύς  των καταχωρίσεων . 
 
EL 30   EL ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  II 
ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ  ΓΛΩΣΣΙΚΗΣ  ΕΠΑΡΚΕΙΑΣ  
Οι απαιτήσεις  γλωσσικής  επάρκειας , που ορίζονται  στο άρθρο  8, εφαρ µόζονται  για τη χρήση  
τόσο  φρασεολογίας , όσο και απλής  γλώσσας . Για να θεωρηθεί  ότι πληροί  τις απαιτήσεις  
γλωσσικής  επάρκειας , ο υποψήφιος  για άδεια  ή ο κάτοχος  αδείας  αξιολογείται  και πρέπει  να 
επιδείξει  συµµόρφωση  τουλάχιστον  µε το Επιχειρησιακό  επίπεδο  (Επίπεδο  4) της Κλίµακας  
∆ιαβάθ µισης Γλωσσικής  Επάρκειας , που περιγράφεται  στο παρόν  παράρτη µα. 
Οι οµιλητές  που έχουν  γλωσσική  επάρκεια : 
α) επικοινωνούν  αποτελεσ µατικά  σε αποκλειστικά  φωνητικές  (τηλεφωνικές  / 
ραδιοτηλεφωνικές ) και σε κατά  πρόσωπο  καταστάσεις · 
β) επικοινωνούν  επί κοινών , συγκεκρι µένων  και εργασιακών  θεµάτων  µε ακρίβεια  και 
σαφήνεια · 
γ) χρησι µοποιούν  κατάλληλες  επικοινωνιακές  στρατηγικές  για την ανταλλαγή  
µηνυµάτων  και για την αναγνώριση  και την άρση  παρανοήσεων  (π.χ. έλεγχος , επιβεβαίωση  ή 
διευκρίνιση  πληροφοριών ) σε γενικό  ή εργασιακό  πλαίσιο · 
δ) χειρίζονται  επιτυχώς  και µε σχετική  άνεση  τις γλωσσικές  προκλήσεις  που θέτει  µια 
περιπλοκή  ή απρόσ µενη τροπή  των γεγονότων , η οποία  συµβαίνει  στο πλαίσιο  συνήθους  
κατάστασης  εργασίας  ή καθήκοντος  επικοινωνίας  µε το οποίο  είναι  κανονικά  εξοικειω µένοι· 
και 
ε) χρησι µοποιούν  διάλεκτο  ή προφορά  που είναι  κατανοητή  από την αεροναυτική  
κοινότητα . 
 
EL 31  
 EL Κλίµακα διαβάθ µισης γλωσσικής  επάρκειας : Άριστο , Εκτετα µένο και Επιχειρησιακό  επίπεδο . 
ΕΠΙΠΕ∆Ο  ΠΡΟΦΟΡΑ   
ΠΡΟΫΠΟΘΕΤΕΙ  ∆ΙΑΛΕΚΤΟ  
ΚΑΙ/Η ΠΡΟΦΟΡΑ  
ΚΑΤΑΝΟΗΤΗ  ΑΠΟ  ΤΗΝ  
ΑΕΡΟΝΑΥΤΙΚΗ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ . ∆ΟΜΗ   
ΟΙ ΣΧΕΤΙΚΕΣ  ∆ΟΜΕΣ  ΤΗΣ  
ΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ  ΚΑΙ ΤΩΝ  
ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ  
ΥΠΑΓΟΡΕΥΟΝΤΑΙ  ΑΠΟ  
ΓΛΩΣΣΙΚΕΣ  ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ  
ΑΝΑΛΟΓΕΣ  ΜΕ ΤΑ 
ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ . ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ  ΕΥΧΕΡΕΙΑ  ΛΟΓΟΥ  ΚΑΤΑΝΟΗΣΗ  ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΗ  
 
ΆΡΙΣΤΟ  
6 Η προφορά , ο τόνος , ο 
ρυθµός και ο τονισ µός, αν 
και επηρεάζονται  
ενδεχο µένως  από την 
πρώτη  γλώσσα  ή τοπικές  
ιδιοµορφίες , σχεδόν  ποτέ 
δεν παρε µβάλλονται  στην  
ευχέρεια  κατανόησης . Οι βασικές  και πολύπλοκες  
δοµές τόσο  της 
γραµµατικής , όσο και των 
προτάσεων  είναι  συνεχώς  
καλά  ελεγχό µενες. Το φάσµα του λεξιλογίου  και 
η ακρίβεια  είναι  επαρκή  για 
αποτελεσ µατική  επικοινωνία  
σε µια ευρεία  ποικιλία  
οικείων  και µη οικείων  
θεµάτων . Το λεξιλόγιο  
περιέχει  ιδιωµατισµούς, 
εννοιολογικές  αποχρώσεις  
και είναι  ευπροσάρ µοστο  
στα διάφορα  νοηµατικά  
πλαίσια . Ικανότητα  οµιλίας  επί µακρόν  
µε φυσική , αβίαστη  ροή. 
∆ιακύ µανση  της ροής  του 
λόγου  για λόγους  ύφους , π.χ. 
για να τονιστεί  ένα σηµείο. 
Αυθόρ µητη χρήση  κατάλληλων  
δεικτικών  και συνδετικών  
στοιχείων  της οµιλίας . Η κατανόηση  είναι  συνεχώς  
ακριβής  σε όλα σχεδόν  τα πλαίσια  
και περιλα µβάνει  κατανόηση  των 
γλωσσικών  και πολιτιστικών  
λεπτών  διακρίσεων . Ανταποκρίνεται  µε άνεση  σε 
όλες σχεδόν  τις καταστάσεις . 
Είναι  ευπροσάρ µοστος  στις 
λεκτικές  και µη λεκτικές  νύξεις , 
και αποκρίνεται  σε αυτές  
αναλόγως . 
 
ΕΚΤΕΤΑΜΕΝΟ  
5 Η προφορά , ο τόνος , ο 
ρυθµός και ο τονισ µός, αν 
και επηρεάζονται  από την 
πρώτη  γλώσσα  ή τοπικές  
ιδιοµορφίες , σπανίως  
παρε µβάλλονται  στην  
ευχέρεια  κατανόησης . Οι βασικές  δοµές της 
γραµµατικής  και των 
προτάσεων  είναι  συνεχώς  
καλά  ελεγχό µενες. 
Επιχειρείται  η χρήση  
πολύπλοκων  δοµών, αλλά  µε 
λάθη  που κάποιες  φορές  
παρε µβάλλονται  στο νόηµα. Το φάσµα του λεξιλογίου  και 
η ακρίβεια  είναι  επαρκή  για 
αποτελεσ µατική  επικοινωνία  
σε κοινά , συγκεκρι µένα και 
εργασιακά  θέµατα. Συνεχής  
και επιτυχής  χρήση  
παραφράσεων . Το λεξιλόγιο  
µερικές  φορές  περιέχει  
ιδιωµατισµούς. Ικανότητα  οµιλίας  επί µακρόν  
µε σχετική  άνεση  σε οικεία  
θέµατα, φυσική , αβίαστη  ροή, 
αλλά  µπορεί  να µην υπάρχει  
διακύ µανση  της ροής  του λόγου  
για λόγους  ύφους . , π.χ. για να 
τονιστεί  ένα σηµείο. 
∆υνατότητα  χρήσης  
κατάλληλων  δεικτικών  ή 
συνδετικών  στοιχείων  της 
οµιλίας . Η κατανόηση  είναι  ακριβής  σε 
κοινά , συγκεκρι µένα και εργασιακά  
θέµατα και µάλλον  ακριβής , όταν  ο 
οµιλητής  αντιµετωπίζει  περιπλοκή  
της γλώσσας  ή της κατάστασης  ή 
απρόσ µενη τροπή  των γεγονότων . 
∆υνατότητα  κατανόησης  ενός 
φάσµατος ποικιλιών  της οµιλίας  
(διάλεκτο  και/ή προφορά ) ή 
νοηµατικών  πλαισίων . Οι αποκρίσεις  είναι  άµεσες, 
κατάλληλες  και παρέχουν  
πληροφορίες . ∆ιαχειρίζεται  
αποτελεσ µατικά  τη σχέση  
οµιλητή /ακροατή . 
 
EL 32  
 EL ΕΠΙΠΕ∆Ο  ΠΡΟΦΟΡΑ   
ΠΡΟΫΠΟΘΕΤΕΙ  ∆ΙΑΛΕΚΤΟ  
ΚΑΙ/Η ΠΡΟΦΟΡΑ  
ΚΑΤΑΝΟΗΤΗ  ΑΠΟ  ΤΗΝ  
ΑΕΡΟΝΑΥΤΙΚΗ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ . ∆ΟΜΗ   
ΟΙ ΣΧΕΤΙΚΕΣ  ∆ΟΜΕΣ  ΤΗΣ  
ΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ  ΚΑΙ ΤΩΝ  
ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ  
ΥΠΑΓΟΡΕΥΟΝΤΑΙ  ΑΠΟ  
ΓΛΩΣΣΙΚΕΣ  ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ  
ΑΝΑΛΟΓΕΣ  ΜΕ ΤΑ 
ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ . ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ  ΕΥΧΕΡΕΙΑ  ΛΟΓΟΥ  ΚΑΤΑΝΟΗΣΗ  ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΗ  
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ  
ΕΠΙΠΕ∆Ο  4 Η προφορά , ο τόνος , ο 
ρυθµός και ο τονισ µός, 
επηρεάζονται  από την 
πρώτη  γλώσσα  ή τοπικές  
ιδιοµορφίες , αλλά  µόνον  
µερικές  φορές  
παρε µβάλλονται  στην  
ευχέρεια  κατανόησης . Οι βασικές  δοµές της 
γραµµατικής  και των 
προτάσεων  
χρησι µοποιούνται  
δηµιουργικά  και είναι  
συνήθως  καλά  
ελεγχό µενες. Ενδέχεται  να 
υπάρξουν  λάθη , ιδίως  σε 
ασυνήθεις  ή απρόσ µενες 
περιστάσεις , αλλά  σπανίως  
παρε µβάλλονται  στο 
νόηµα. Το φάσµα του λεξιλογίου  
και η ακρίβεια  είναι  
συνήθως  επαρκή  για 
αποτελεσ µατική  
επικοινωνία  σε κοινά , 
συγκεκρι µένα και 
εργασιακά  θέµατα. Μπορεί  
συχνά  να γίνει  επιτυχής  
χρήση  παραφράσεων , όταν  
υπάρχει  έλλειψη  λεξιλογίου  
σε ασυνήθεις  ή απρόσ µενες 
περιστάσεις . Εκφέρει  τµήµατα λόγου  µε 
κατάλληλο  ρυθµό. Ενδέχεται  
να υπάρξει  περιστασιακή  
απώλεια  της ευχέρειας  λόγου  
κατά  τη µετάβαση  από 
επαναλα µβανό µενες ή 
στερεότυπες  φράσεις  σε 
αυθόρ µητη ανταπόκριση , 
αλλά  αυτό  δεν εµποδίζει  την 
αποτελεσ µατική  επικοινωνία . 
∆υνατότητα  περιορισ µένης  
χρήσης  δεικτικών  ή 
συνδετικών  στοιχείων  της 
οµιλίας . Οι συµπληρώσεις  δεν 
διασπούν  τον λόγο . Η κατανόηση  είναι  µάλλον  
ακριβής  σε κοινά , συγκεκρι µένα 
και εργασιακά  θέµατα, όταν  η 
χρησι µοποιού µενη προφορά  ή 
ποικιλία  είναι  επαρκώς  
κατανοητή  για τη διεθνή  
κοινότητα  χρηστών . Όταν  ο 
οµιλητής  αντιµετωπίζει  
περιπλοκή  της γλώσσας  ή της 
κατάστασης  ή απρόσ µενη τροπή  
των γεγονότων , η κατανόηση  
µπορεί  να είναι  βραδύτερη  ή να 
απαιτεί  στρατηγικές  
αποσαφήνισης . Οι αποκρίσεις  είναι  συνήθως  
άµεσες, κατάλληλες  και 
παρέχουν  πληροφορίες . 
Ξεκινά  και διατηρεί  τη 
συνο µιλία, ακόµη και στην  
αντιµετώπιση  απρόσ µενης 
τροπής  των γεγονότων . 
Αντι µετωπίζει  κατάλληλα  τις 
προφανείς  παρανοήσεις  µε 
έλεγχο , επιβεβαίωση  ή 
αποσαφήνιση . 
 
EL 33  
 EL Κλίµακα διαβάθ µισης γλωσσικής  επάρκειας : Προ-επιχειρησιακό , Στοιχειώδες  και Προ-στοιχειώδες  επίπεδο . 
ΕΠΙΠΕ∆Ο  ΠΡΟΦΟΡΑ  
ΠΡΟΫΠΟΘΕΤΕΙ  ∆ΙΑΛΕΚΤΟ  
ΚΑΙ/Η ΠΡΟΦΟΡΑ  
ΚΑΤΑΝΟΗΤΗ  ΑΠΟ  ΤΗΝ  
ΑΕΡΟΝΑΥΤΙΚΗ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ . ∆ΟΜΗ  
ΟΙ ΣΧΕΤΙΚΕΣ  ∆ΟΜΕΣ  ΤΗΣ  
ΓΡΑΜΜΑΤΙΚΗΣ  ΚΑΙ ΤΩΝ  
ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ  
ΥΠΑΓΟΡΕΥΟΝΤΑΙ  ΑΠΟ  
ΓΛΩΣΣΙΚΕΣ  ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΕΣ  
ΑΝΑΛΟΓΕΣ  ΜΕ ΤΑ 
ΚΑΘΗΚΟΝΤΑ . ΛΕΞΙΛΟΓΙΟ  ΕΥΧΕΡΕΙΑ  ΛΟΓΟΥ  ΚΑΤΑΝΟΗΣΗ  ΑΝΤΑΠΟΚΡΙΣΗ  
 
ΠΡΟ- 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟ  
3 Η προφορά , ο τόνος , ο 
ρυθµός και ο τονισ µός, 
επηρεάζονται  από την 
πρώτη  γλώσσα  ή τοπικές  
ιδιοµορφίες  και συχνά  
παρε µβάλλονται  στην  
ευχέρεια  κατανόησης . Οι βασικές  δοµές της 
γραµµατικής  και των 
προτάσεων  που συνδέονται  
µε προβλέψι µες καταστάσεις  
δεν είναι  πάντοτε  καλά  
ελεγχό µενες. Τα λάθη  συχνά  
παρε µβάλλονται  στο νόηµα. Το φάσµα του λεξιλογίου  και 
η ακρίβεια  είναι  συχνά  
επαρκή  για επικοινωνία  σε 
κοινά , συγκεκρι µένα ή 
εργασιακά  θέµατα, αλλά  το 
φάσµα είναι  περιορισ µένο 
και η επιλογή  των λέξεων  
συχνά  ακατάλληλη . Συχνά  
υπάρχει  αδυνα µία επιτυχούς  
παράφρασης , όταν  υπάρχει  
έλλειψη  λεξιλογίου . Εκφέρει  τµήµατα λόγου , αλλά  
η διατύπωση  και οι παύσεις  
είναι  συχνά  ακατάλληλες . Οι 
δισταγ µοί ή η βραδύτητα  της 
επεξεργασίας  του λόγου  µπορεί  
να εµποδίσουν  την 
αποτελεσ µατική  επικοινωνία . 
Οι συµπληρώσεις  µερικές  
φορές  διασπούν  τον λόγο . Η κατανόηση  είναι  συχνά  ακριβής  
σε κοινά , συγκεκρι µένα και 
εργασιακά  θέµατα, όταν  η 
χρησι µοποιού µενη προφορά  ή 
ποικιλία  είναι  επαρκώς  κατανοητή  
για τη διεθνή  κοινότητα  χρηστών . 
Ενδέχεται  να υπάρξει  έλλειψη  
κατανόησης  της περιπλοκής  της 
γλώσσας  ή της κατάστασης  ή της 
απρόσ µενης τροπής  των γεγονότων . Οι αποκρίσεις  είναι  κάποιες  
φορές  άµεσες, κατάλληλες  και 
παρέχουν  πληροφορίες . Μπορεί  
να ξεκινήσει  και να διατηρήσει  
τη συνο µιλία µε εύλογη  άνεση  
σε οικεία  θέµατα και 
προβλέψι µες καταστάσεις . 
Γενικώς  ανεπαρκής  στην  
αντιµετώπιση  απρόσ µενης 
τροπής  των γεγονότων . 
 
ΣΤΟΙΧΕΙΩ∆ΕΣ  
2 Η προφορά , ο τόνος , ο 
ρυθµός και ο τονισ µός, 
επηρεάζονται  σε µεγάλο  
βαθµό από την πρώτη  
γλώσσα  ή τοπικές  
ιδιοµορφίες  και συνήθως  
παρε µβάλλονται  στην  
ευχέρεια  κατανόησης . Επιδεικνύει  µ όνον  
περιορισ µένο έλεγχο  
µερικών  απλών  
αποστηθισ µένων  δοµών της 
γραµµατικής  και των 
προτάσεων .  Περιορισ µένο φάσµα 
λεξιλογίου , που αποτελείται  
µόνον  από µεµονωµένες 
λέξεις  και 
αποµνηµονευµένες φράσεις . Μπορεί  να αρθρώσει  πολύ  
µικρές , αποµονωµένες, 
αποµνηµονευµένες λέξεις , µε 
συχνές  παύσεις  και 
συµπληρώσεις  που διασπούν  
τον λόγο , για την αναζήτηση  
εκφράσεων  και την άρθρωση  
λιγότερο  οικείων  λέξεων . Η κατανόηση  περιορίζεται  σε 
αποµονωµένες, αποµνηµονευµένες 
φράσεις , όταν  αρθρώνονται  
προσεκτικά  και αργά . Ο χρόνος  απόκρισης  είναι  
βραδύς , και η απόκριση  συχνά  
ακατάλληλη . Η ανταπόκριση  
περιορίζεται  σε απλή  συνο µιλία 
ρουτίνας . 
ΠΡΟ- 
ΣΤΟΙΧΕΙΩ∆ΕΣ  
1 Χρήση  της γλώσσας  σε 
επίπεδο  κατώτερο  του 
Στοιχειώδους  επιπέδου . Χρήση  της γλώσσας  σε 
επίπεδο  κατώτερο  του 
Στοιχειώδους  επιπέδου . Χρήση  της γλώσσας  σε 
επίπεδο  κατώτερο  του 
Στοιχειώδους  επιπέδου . Χρήση  της γλώσσας  σε επίπεδο  
κατώτερο  του Στοιχειώδους  
επιπέδου . Χρήση  της γλώσσας  σε επίπεδο  
κατώτερο  του Στοιχειώδους  
επιπέδου . Χρήση  της γλώσσας  σε επίπεδο  
κατώτερο  του Στοιχειώδους  
επιπέδου . 
 
EL 34  
 EL Σηµ.—Το Επιχειρησιακό  επίπεδο  (Επίπεδο  4) είναι  το ελάχιστο  απαιτού µενο επίπεδο  επάρκειας  για ραδιοτηλεφωνική  επικοινωνία . Τα επίπεδα  από 1 έως 3 περιγράφουν  το Προ-
στοιχειώδες , το Στοιχειώδες  και το Προ-επιχειρησιακό  επίπεδο  γλωσσικής  επάρκειας , αντιστοίχως , και όλα περιγράφουν  επίπεδο  επάρκειας  κατώτερο  από την απαίτηση  γλωσσικής  
επάρκειας  του ICAO. Τα επίπεδα  5 και 6 περιγράφουν  το Εκτετα µένο και το Άριστο  επίπεδο , σε επίπεδα  επάρκειας  πιο προχωρη µένα από το ελάχιστο  απαιτού µενο πρότυπο . 
Συνολικά , η κλίµακα θα χρησι µεύσει  ως µέτρο συγκριτικής  αξιολόγησης  για την εκπαίδευση  και την εξέταση , για βοήθεια  προς  τους υποψηφίους  ώστε  να επιτύχουν  το Επιχειρησιακό  
επίπεδο  του ICAO (Επίπεδο  4). 
 
EL 35   EL ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  III 
ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ  ΚΑΙ  ΟΡΟΙ  ΠΟΥ  ΠΡΟΣΑΡΤΩΝΤΑΙ  ΣΤΑ  ΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΑ  ΠΟΥ  
ΑΠΟΝΕΜΟΝΤΑΙ  ΣΤΟΥΣ  ΕΚΠΑΙ∆ΕΥΤΙΚΟΥΣ  ΦΟΡΕΙΣ  
(1) Οι απαιτήσεις  που αναφέρονται  στα άρθρα  10 και 11 αφορούν  ειδικότερα : 
(α) το περιεχό µενο, την οργάνωση  και τη διάρκεια  των µαθηµάτων , 
(β) τον τρόπο  διοργάνωσης  των εξετάσεων , 
(γ) την ποιότητα  και την πείρα  των εκπαιδευτών  και του διδακτικού  προσωπικού , 
(δ) τις εγκαταστάσεις , τον εξοπλισ µό και τα καταλύ µατα του εκπαιδευτικού  
φορέα , 
(ε) το σύστη µα και τις διεργασίες  διαχείρισης  της ποιότητας , 
(στ) την ποιότητα  των υπηρεσιών , 
(ζ) την οικονο µική ευρωστία , 
(η) την κάλυψη  αστικής  ευθύνης  και την ασφαλιστική  κάλυψη , και 
(θ) το ιδιοκτησιακό  καθεστώς  και την οργανωτική  δοµή. 
(2) Στα πιστοποιητικά  αναγράφονται : 
(α) η εθνική  εποπτική  αρχή  που εκδίδει  το πιστοποιητικό · 
(β) ο υποψήφιος  (όνοµα και διεύθυνση )· 
(γ) ο τύπος  υπηρεσιών  που πιστοποιούνται · 
(δ) δήλωση  της συµµόρφωσης  του υποψηφίου  προς  τις απαιτήσεις  που ορίζονται  
στο σηµείο 1· 
(ε) η ηµεροµηνία εκδόσεως  και η περίοδος  ισχύος  του πιστοποιητικού . 
(3) Οι επιπρόσθετοι  όροι που προσαρτώνται  στα πιστοποιητικά  δύνανται , αναλόγως , να 
αφορούν : 
(α) τις επιχειρησιακές  προδιαγραφές  για τις συγκεκρι µένες υπηρεσίες · 
(β) το χρονικό  διάστη µα εντός  του οποίου  πρέπει  να παρέχονται  οι υπηρεσίες · 
(γ) οιονδήποτε  άλλο  νοµικό όρο, ο οποίος  δεν αφορά  ειδικά  τις υπηρεσίες  
αεροναυτιλίας , όπως  όρους  σχετικούς  µε την αναστολή  ή την ανάκληση  του 
πιστοποιητικού .