17.2.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C40/15
εκουσίωςτηθερινήτουςώρα,ώστεναεξαλειφθείγρήγορα
ηδυσρυθμίααυτή.2.2.Κατασυνεπεία,ηΟΚΕεπικροτείτοστόχοπουτίθεται
στηνπρότασητηςΕπιτροπής,αλλάπιστεύειότιθαπρέπεινα
ενθαρρυνθούνοιενδιαφερόμενες χώρεςναευθυγραμμίσουν
Βρυξελλες,27Νοεμβρίου1991.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
FrançoisSTAEDELIN
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουσχετικάμετηνπρόσβασηστην
αγοράγιατιςοδικέςεμπορευματικές μεταφορέςστηνΚοινότητα,οιοποίεςέχουνωςσημείοαναχώρησης
ήπροορισμούτοέδαφοςκράτουςμέλουςήδιέρχονταιαπότοέδαφοςενόςήπερισσοτέρωνκρατών
μελών(')
(92/040/09)
Στις6Σεπτεμβρίου1991καισυμφωνάμετιςδιαταξειςτουάρθρου75τηςΣυνθηκηςΕΟΚτοΣυμβούλιο
αποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνω
πρόταση.
Τοτμήμαμεταφορώνκαιεπικοινωνιώνπουεπιφορτίσθηκε μετηνπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών
υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις13Νοεμβρίου1991.Εισηγητήςήτανoκ.Tukker.
Κατάτη291ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης27ηςΝοεμβρίου1991),ηΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήυιοθέτησεκατάπλειοψηφίακαιμεμιααποχήτηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.Μετονκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.1841/88της21ηςΙου­
νίου1988τοΣυμβούλιοαποφάσισετηνκατάργησηαπό
1ηςΙανουαρίου1993όλωντωνποσοστώσεωνγιατιςοδικές
εμπορευματικές μεταφορέςστηνεπικράτειατηςΚοινότητας
όσοναφοράτουςκοινοτικούςμεταφορείςκαιτηναντικατά­
στασητωνποσοστώσεωναυτώνμεένασύστημακοινοτικών
αδειώνπουθαπαρέχονταιβάσειποιοτικώνκριτηρίων.
1.2.Τοθέσπισμααυτόστηρίζεταιστοάρθρο75,παράγρα­
φος1,α,τηςΣυνθήκηςΕΟΚβάσειτουοποίουτοΣυμβούλιο
θεσπίζεικοινούςκανόνεςεφαρμοστέουςστιςδιεθνείςμεταφο­
ρέςπουεκτελούνταιαπόήπροςτηνεπικράτειαενόςκράτους
μέλουςήπουδιέρχονταιαπότηνεπικράτειαενόςήπερισσο­
τέρωνμελών.1.3.ΤοπροκείμενοσχέδιοπρότασηςτηςΕπιτροπήςγια
τηνέκδοσηκανονισμούέχεισανστόχοόπωςτοΣυμβούλιο
αποφασίσειτηνεφαρμογήτωνανωτέρωδιατάξεων.Hπρό­
τασηπεριλαμβάνειταακόλουθααντικείμενα :
—πλήρηυλοποίησητηςελευθερίαςπαροχήςυπηρεσιών
(ταυτόσημημεταχείριση)εκμέρουςτωνμεταφορώνστις
ενδοκοινοτικές μεταφορές,
—εξάλειψητωνποσοτικώνπεριορισμώνόσοναφοράτην
πρόσβασηστην.αγοράμέσωποιοτικώνκριτηρίωνπουοι
μεταφορείςοφείλουνναπληρούν,
—θέσπισητωνκανόνωνγιατηβασιζόμενησεποιοτικά
κριτήριαελεύθερηπρόσβασηστηνοικείααγορά:στην
πράξητούτοθαπραγματοποιηθεί μέσωτηςέκδοσηςμιας
κοινοτικήςάδειαςπουδενθασυνεπάγεταιποσοστώσεις
καιθαισχύειγιααρκετάχρόνιακαιηοποίαδενθα
επιβάλεικανέναπεριορισμόστιςδραστηριότητες των
μεταφορέων . (')ΕΕαριθ.C238της13.9.1991,σ.2.

Αριθ.C4016 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 17.2.92
2.2.1.2.Οικοινοτικέςάδειεςπάντωςδεναποτελούναντι­
κείμενοποσόστωσηςσεκαμίαπερίπτωσηκαιπαρέχουντο
δικαίωμαπρόσβασηςστηνκοινοτικήαγοράμεταφορών
χωρίςποσοτικούςπεριορισμούς .2.Επεξήγησητουκειμένουτηςπρότασης
2.1.Πεδίοεφαρμογήςτουκανονισμού(άρθρα1και2)
2.1.1.Σύμφωναμετηνπρόταση,oκανονισμόςθααφορά
οιανδήποτεμεταφοράστηνεπικράτειατηςΚοινότητας,δηλ.
μεταφορέςμεταξύτωνκρατώνμελώνκαθώςκαιτιςακόλουθες
μορφέςμεταφοράς,γιατομέροςεκείνοτηςδιαδρομήςπου
βρίσκεταιστηνΚοινότητα :
—μεταφορέςαπόένακράτοςμέλοςσετρίτηχώρα,
—μεταφορέςαπότρίτηχώραπροςένακράτοςμέλος,
—μεταφορέςμεταξύτρίτωνκρατώνμέσωτηςεπικράτειας
ενόςήπερισσοτέρωνκρατώνμελών.2.3.Aντικαταστασηυπαρχουσωνάδειωναποτηνκοινοτική
άδεια(άρθρο4)
2.3.1.Όλεςοιμέχριτώραυφιστάμενες ,εντόςτηςΚοινότη­
τας,άδειεςγιαδιεθνείςμεταφορές(διμερείςκαιπολυμερείς
εγκρίσεις)αντικαθίστανται απότηνκοινοτικήάδεια.H
εθνικήάδειαγιαυπερσυνοριακές μεταφορέςκαταργείται
βάσειαυτήςτηςδιάταξης.
2.3.1.1.Σχετικάπαρατηρείταιακόμηότιoυπόθέσπιση
κανονισμόςαφοράτιςυπερσυνοριακές μεταφορέςκαισυνε­
πώςδενμπορείναπεριορίσειτοπεριθώριοπολιτικώνχειρι­
σμώντωνκρατώνμελώνέναντιμεταφορέωνπουεκτελούν
εσωτερικέςμεταφορές .Hεθνικήάδειαγιαεσωτερικούςμετα­
φορείςθαπαραμείνεισυνεπώςσεισχύ.2.1.2.Hπρότασηδενπροβλέπειτηδιενέργειαεσωτερικων
μεταφορών(Cabotage).Γιατιςμεταφορέςτουτύπουαυτούη
Επιτροπήθαυποβάλειιδιαίτερηπρόταση.
2.4.Έκδοσητωνάδειων(άρθρο5)
2.4.1.Τακράτημέλη(αρμόδιεςαρχές)εκδίδουνταίδιατις
κοινοτικέςάδειεςστουςυπηκόουςτους(Γιαπερισσότερα
φορτηγάοχήματαεκδίδονταιεπικυρωμένααντίγραφα).2.1.2.1.Σύμφωναμετηνπρόταση,απαραίτησηπροϋπό­
θεσηγιατηνεφαρμογήτουκανονισμούείναιημετακίνηση
τουοχήματοςκαιόχιτωναγαθών.Αν,π.χ.μεταφέρονταιμε
πλοίοαγαθάσεέναλιμάνιαπότοκράτοςμέλοςAκαι—είτε
πρόκειταιγιαμεταφόρτωσηείτεόχι—διέρχεταιαπότοκρά­
τοςBτότεoκανονισμόςεφαρμόζεται .
2.5.Διαρκειαισχύοςτωνάδειων(άρθρο6)
2.5.1.Hάδειαεκδίδεταιγιαέξιέτηκατ'ανώτατοόριο.
Ύστερααπόαίτησηδύναταιναπαραταθείγιαέξιακόμηέτη
κατ'ανώτατοόριο.2.2.Πρόσβασηστηνκοινοτικήαγοράμεταφορών(άρθρο3)
2.2.1.Πρόσβασηστηνκοινοτικήαγοράμεταφορώνέχουν
οιεπιχειρηματίες που:
—είναιεγκατεστημένοι σεένακράτοςμέλοςσύμφωναμε
τηνισχύουσανομοθεσία,
—εκπληρώνουνταποιοτικάκριτήριαγιαπρόσβασηστο
επάγγελμα(οδηγία74/561/ΕΟΚόπωςτροποποιήθηκε ,μ.α,
απότηνοδηγία89/438/ΕΟΚ)καιτιςδιατάξειςπου
ισχύουνστακράτημέληγιαπρόσβασηστηναγορά,
—είναικάτοχοιμιαςκοινοτικήςάδειας.2.6.Έλεγχοςκριτηρίων(αρθρα7και8)
2.6.1.Κατάτηναίτησηκαικατόπινμετάτρίαέτη(κατά
τηνπαράτασηκαιστομέσοτηςδιάρκειας)επαληθεύονται :
—ταποιοτικάκριτήριατηςοδηγίας74/561/ΕΟΚ,όπωςτρο­
ποποιήθηκεαπότηνοδηγία89/438/ΕΟΚ(επαγγελματική
ικανότητα,αξιοπιστίακαιφερεγγυότητα),
—ητήρησητωνδημοσιονομικών ,κοινωνικών ,τεχνικώνκαι
διοικητικώνδιατάξεων.
2.6.2.Ιδιαίτερα,ηέκδοσηκαιπαράτασηύστερααπόδια­
βούλευσημετηνΕπιτροπήναεξαρτηθείαπόπροϋποθέσεις
όπωςπ.χ.τογενικόσυμφέρον(ασφάλεια,προστασίατου
περιβάλλοντος ,κλπ.).2.2.1.1.Απότησυστηματικήαυτήανάλυσηεξαγεταιοτι
τακράτημέληείναιελεύθερα,καταρχήν,νασυνδέσουντην
πρόσβασητωνυπηκόωντουςστηναγοράμεπρόσθετεςδιατά­
ξεις.Oκοινοτικόςμεταφορέαςπρέπειπάντοτεόχιμόνονα
είναικάτοχοςκοινοτικήςάδειαςκαισυνεπώςναεκπληροί
τιςισχύουσεςσχετικέςπροϋποθέσειςπουθεσπίζονταιστα
άρθρα7και8τηςπρότασης,αλλάναικανοποιούντιςδιατά­
ξειςπουθεσπίζουντακράτημέληγιαπρόσβασηστηναγορά.
Πρέπειπάντωςναληφθείυπόψηότιοιπροϋποθέσειςπουτα
κράτημέληθεσπίζουνέναντιτωνυπηκόωντουςγιατην
πρόσβασηστηνενδοκοινοτικήαγοράαπαιτείταινασυμφω­
νούνμετιςδιατάξειςτηςπρότασηςκανονισμού .Όσοναφορά
τηνπρόσβασηστηνεσωτερικήαγορά,αντίθετα,τακράτη
μέληδύνανταιναεφαρμόζουνίδιαπολιτικήέναντιτωνυπη­
κόωντους.2.7.Αφαίρεσητηςαδείας(άρθρο9)
2.7.1.Hάδειαδύναταιναανακληθείανoμεταφορέας :
—δενανταποκρίνεται πλέονστουςόρουςτωνάρθρων3.2,7
και8,

17.2.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C40/17
σιονομικές,κοινωνικές,τεχνικέςκαιδιοικητικέςδιατα­
ξεις.Γιατηνπρόληψηστρεβλώσεωνστονανταγωνισμό
είναιαναγκαίαμιαεναρμόνισηορισμένωνδιατάξεων,
ιδιαίτερακοινωνικούχαρακτήραεντόςτωνκρατώνμελών.
Προπαντός,όσοναφοράτοθέματουελέγχουγιατησυμ­
μόρφωσηαυτώντωνδιατάξεωνεντόςτωνκρατώνμελών
θατεθείθέμαομοιομορφίας .—παρεσχεανακριβείςπληροφορίεςμετηναίτησηγια
έκδοσηήπαράτασητηςάδειας,
—αποδεικνύεται ένοχοςσοβαρώνκαιεπανειλημμένων
παραβιάσεωντωνδιατάξεωνπερίμεταφορώνκαικυκλο­
φορίας.
2.7.2.ΑπότηνΕπιτροπήελήφθησανπληροφορίεςότιοι
παραβάσειςαυτέςαφορούν:
α)τηνασφάλεια,τοπεριβάλλονκαιτονκοινωνικότομέα·
β)τοδυνατότηςεγκατάστασης ,τηνελεύθερηκυκλοφορία
υπηρεσιώνκαιτοναθέμιτοανταγωνισμό .
2.7.3.Μιαεπιχείρηση,τηςοποίαςηαίτησηγιαπαροχή
άδειαςαπορρίπτεταιήτηςοποίαςηάδειαανακαλείταιμπορεί
ναασκήσειπροσφυγήκατάτηςαπόφασηςενώπιοντωνοικεί­
ωναρχώντωνκρατώνμελών.—Τοάρθρο9θεσπίζειοτιηάδειαμπορείνααφαιρεθεί,
μεταξύάλλων,ανoμεταφορέαςκηρυχθείένοχοςσοβαρών
καιεπανειλημμένων παραβάσεωντωνδιατάξεωνπερί
μεταφορώνκαικυκλοφορίας .Αυτήηαόριστηδιατύπωση
δενδιασφαλίζειεπαρκώςτηνομοιόμορφηεφαρμογή(του
άρθρου)στακράτημέλη.HΟΚΕπιστεύειότιείναιανα­
γκαίαμιασαφήςδιατύπωσητωνπροϋποθέσεωνκαιότιη
κοινοτικήνομοθεσίαεπιβάλλεταιναεφαρμοσθείαπότα
κράτημέλημετρόποορθόκαιομοιόμορφο .
—Hαναλυτικήδιατύπωσητωνπαραβάσεωνστοάρθρο11
φαίνεταιαντίθεταπεριττή.Προπαντόςανακύπτειστο
σημείοαυτότοερώτημακατάπόσονoκανονισμόςμετο
εδάφιογιατηναπαγόρευσητηςοδηγήσεως(Σ.τ.Μ.:Το
κείμενοτηςΕπιτροπήςομιλείγιαακινητοποίηση του
οχήματος)μπορείναπροκαλέσειερμηνευτικέςδιαφορές
στακράτημέλη.2.8.Υποβολήδεδομενων(αρθρα10και11)
2.8.1.Hυποβολήδεδομένωναπότιςαρμόδιεςαρχέςπρος
τηνΕπιτροπήγιαναδιευκολυνθείηεπιτήρησητηςαγοράς
καινατεθείσεκίνησηoμηχανισμόςκρίσης,περιορίζεται
σεμιαανακοίνωσηπριναπότην31ηΙανουαρίουκάθεέτους
τουαριθμούτωνμεταφορέωνπουκατέχουνμιανάδειακαι
τουαριθμούτωνεπικυρωμένωναντιγράφωνπουεκδόθηκαν
τοδιαρρεύσανέτος.
2.8.1.1.Τακράτημέληοφείλουνναενημερώνουν (τηνΕπι­
τροπή)γιατιςεκδοθείσεςάδειες(όνοματουκατόχουτης
άδειαςκαθώςκαιτουαριθμούτωναντιγράφωνπουπαραδόθη­
κανσεκάθεμεταφορέα)τιςδιαπιστωθείσες παραβάσειςαπό
μεταφορείςπουεκτελούνυπερσυνοριακές μεταφορέςκαιτις
επιβληθείσεςκυρώσεις.—Οικοινοτικέςάδειεςεκδίδονταιγιαέξιχρόνιακατ'ανώ­
τατοόριο.Τοερώτημαεγείρεταισχετικάαντακράτη
μέληδύνανταιναπροσδιορίσουν τηδιάρκειατηςισχύος
γιαπερίοδοόχιμεγαλύτερητωνέξιετών.
—Στην«Εκτίμησητωνεπιπτωσεων»τηςπρότασηςθεσπίζε­
ται,ενόψειτωντεκμαιρόμενωνστηναγοράότιηελευθέ­
ρωσητηςαγοράςθαενισχύσειτοανταγωνιστικόδυναμικό
τωνεπιχειρήσεωνκαιότιοιφορτωτέςείναιγενικάυπέρ
τηςπρότασης.Οιμεταφορείςκαιοιπράκτορεςμεταφορών
τάσσονταιυπέρτηςπρότασηςαλλάμετρόποχλιαρό.
Έναμέροςτουςφοβάταιότιθαυπάρξειπλεονάζουσα
ικανότητακαιχαλάρωσηόσοναφοράτηντήρησητων
κανόνων.Κατάταλοιπάπαρατηρείταισχετικάότιδεν
έγινεδιαβούλευσημεόλεςτιςοργανώσειςπουεκπροσω­
πούντασυμφέροντατωνκατ'επάγγελμαμεταφορέωνεμπο­
ρευμάτων.3.Παρατηρήσεις
3.1.HπρότασητηςΕπιτροπήςισχύειμόνονγιατουςκατ'-
επάγγελμαμεταφορείς .HΟΚΕπιστεύειότιστονκανονισμό
πρέπειναυπαχθείκαιηεκτέλεσημεταφορώνγιαίδιολογα­
ριασμό.Ιδιαίτεραδενείναισαφέςανoκανονισμόςισχύειγια
όλαταφορτηγάήφορτηγάμεκαθορισμένοσυνολικόβάρος
ήωφέλιμοφορτίο.
—Όπωςαναφέρεταιστηνεπεξήγησηγιατοάρθρο3ανω­
τέρω,σημείοεκκίνησηςείναιότιτακράτημέληδεσμεύο­
νταιέναντιτωνυπηκόωντουςαπότιςδιατάξειςτουκανο­
νισμού.Δενδύνανταισυνεπώςκατ'αρχήνναθεσπίσουν
πρόσθετεςδιατάξεις.Τοάρθρο8,πάντως,τουκανονισμού
επιτρέπειόπωςτακράτημέληγιαλόγουςγενικούσυμφέ­
ροντοςθεσπίσουνσεορισμένεςπεριπτώσειςσυμπληρω­
ματικούςόρους.Προκύπτεισχετικάτοθέματουπεριεχο­
μένουαυτώντωνόρωνκαιτουβαθμούστονοποίοδύναται
ναδιασφαλισθείμιαομοιόμορφηεφαρμογήκαιέλεγχος
σταδιάφορακράτημέλη.
—Hκοινοτικήάδειαφαίνεταινασυνδέεταιμεαυστηρές
προϋποθέσεις ,δηλαδήστοτρίτοέτοςεπαληθεύονταιοι
ποιοτικέςπροϋποθέσειςκαιησυμμόρφωσημετιςδημο­—ΕικαζεταιοτιεντόςτηςΕΚδενθαυπάρξειπλέονκανένας
ποσοτικόςπεριορισμόςαλλάηπρόσβασηστηναγορά
εξαρτάταιβάσειτουκανονισμούαπότηναυστηρήεφαρ­
μογήτων(ποιοτικών)προϋποθέσεων .Τοκείμενοτηςπρό­
τασηςυποδεικνύειτηναυστηρήεφαρμογήτουποιοτικού
συστήματος .Δηλαδήαναφέρεταιστηδυνατότηταότιη
έκδοσημιαςάδειαςμπορείνασυνδεθείμεπροϋποθέσεις
υπέρτουγενικούσυμφέροντος .Hλειτουργίαήκατάρρευ­
σητουσυστήματοςεξαρτάταιαπόένααποτελεσματικό
σύστημαελέγχου.Τακράτημέληπρέπειναφροντίσουν
ώστεοιεποπτικέςκαιελεγκτικέςαρχέςναβρίσκονταισε
ανάλογηκατάσταση .Ιδιαίτερα,μιασυνεπήςεφαρμογή
τουσυστήματοςσημαίνειμιασημαντικήεπιβάρυνσητων
επιχειρήσεων .Υπάρχειεπίσηςτοθέμαανείναιδυνατό

Αριθ.C40/18 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 17.2.92
ναεπιτευχθείόπωςηπροτεινομένηρύθμισημπορείνα
εφαρμοσθείκατάτονίδιοτρόποσεόλατακράτημέλη.
4.Ειδικέςπαρατηρήσεις
4.1.Άρθρο11,παράγραφος3,2οεδάφιο
4.1.1.Πριναπότηφράση«υπέρβασηταχύτητας»ναπρο­
στεθείηλέξη«επανειλημμένα ».5.Συμπεράσματα
5.1.HπρότασητηςΕπιτροπής,παράτιςκαλέςπροθέσεις,
αφήνειπολλάερωτήματααναπάντητακαιθαέχεισανσυνέ­
πεια,ανεφαρμοσθείχωρίςτροποποιήσεις ,πολλήγραφειο­
κρατία.HΟΚΕαποδέχεταιτοπεριεχόμενοτηςπρότασης,
θεωρείόμωςότιλόγωτηςαοριστίαςαριθμούδιατυπώσεων
δενδιασφαλίζεταιπλήρωςηομοιόμορφηεφαρμογήτηςστα
κράτημέλη.
Βρυξελλες,27Νοέμβριου1991.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
FrançoisSTAEDELIN
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουσχετικάμετιςζώνεςσυχνοτήτωνπου
καθορίζονταιγιατησυντονισμένηεισαγωγήτωνψηφιακώνραδιοεπικοινωνιών μικρώναποστάσεων
(DSRR)στηνΚοινότητα(')
(92/C40/10)
Στις23Ιουλίου1991,καισύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου100AτηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτης
ΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαμεταφορώνκαιεπικοινωνιώνστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών
τηςΟΚΕυιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις13Νοεμβρίου1991μεβάσητηνεισηγητικήέκθεσητης
δ.Barrow.
Κατάτην291ησύνοδοολομέλειάςτης(συνεδρίασητης27ηςΝοεμβρίου1991),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.HπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίου,γιατηνοποία
ζητήθηκεαπότηνΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήνα
καταρτίσειγνωμοδότηση ,έχειωςθέματηνεναρμόνισητων
συχνοτήτωνγιατιςψηφιακέςραδιοεπικοινωνίες μικρώναπο­
στάσεων(DSRR)σεολόκληρητηνΚοινότητα.
1.2.Τατελευταίαχρόνιαπαρατηρήθηκεμεγάληαύξηση
τωνδημόσιωνκαιιδιωτικώνεκείνωνυπηρεσιώνπουεξεδή­
λωσανενδιαφέρονγιανακάνουνχρήσητουφάσματοςσυχνο­
τήτων.Απαιτείταιαποτελεσματική διοίκησηκαιειδικότερα
μεγάληφροντίδαωςπροςτηδιανομήτωνσυχνοτήτωνπρο­κειμένουναεξασφαλισθούν ταμεγαλύτεραδυνατάοφέληαπο
τοπεριορισμένηςέκτασηςφάσμασυχνοτήτων .
1.3.Επειδήoαριθμόςτωνσυχνοτήτωνείναιπεριορισμένος
καιεπειδήυπάρχουνπολλέςαλληλοσυγκρουόμενες ανάγκες
όσοναφοράστηχρήσητωνσυχνοτήτων,τόσοστρατιωτικού
καιμηστρατιωτικούχαρακτήρα,όσοκαιδημόσιαςκαιιδιω­
τικήςφύσεως,καθίσταταισαφέςότιηεναρμόνισητωνσυστη­
μάτωνεκχώρησηςσυχνοτήτων,σεδιεθνέςεπίπεδο,θασυμβά­
λειστηνεξασφάλισητηςβέλτιστηςαποτελεσματικότητας
κατάτηνεκμετάλλευσητουφάσματοςσυχνοτήτων .Γι'αυτό,
ηεξάλειψητωνδιαφορώνσεό,τιαφοράτηνεκχώρησητων
συχνοτήτωνσεεθνικόεπίπεδο,έχειβασικήσημασία.Επιπρο­
σθέτως,ηεναρμόνισητωνσυστημάτωνεκχώρησηςσυχνοτή­
τωνσεολόκληρητωνΚοινότηταθασυμβάλειστηδημιουρ­ (')ΕΕαριθ.C189της20.7.1991,σ.14.