*6* ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 05.05.1995 
COM(95) 40 τελικό 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΒΙΟΔΟΓΙΚΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΗΣ ΤΩΝ ΑΛΙΕΥΤΙΚΩΝ 
ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΩΝ 
1. Ιστορικό 
Η ακόλουθη δήλωση έγινε κατά τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Αλιείας των 
Υπουργών της Ευρωπαϊκής Ενώσεως του Δεκεμβρίου 1993 : 
"Η Επιτροπή και το Συμβούλιο επιβεβαίωνουν την ανάγκη της 
εξασφάλισης της ορθολογικής και υπεύθυνης εκμετάλλευσης των 
θαλάσσιων έμβιων πόρων επί βιώσιμης βάσεως, λαμβανομένων 
υπόψη των επι πτώσεων της αλιείας εν γ€νει και της 
βιομηχανικής αλι εΓας ειδι κότερα επί του θαλασσ ίου 
ο ικοσυστήματος καθώς και της ανάγκης για την ανάπτυξη 
στόχων και προτεραιοτήτων για μελλοντική εργασία στα 
ττλαι'σια της κοινής αλιευτ ικής πολιτ ικής . 
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή θα συστήσει ομάδα εργασίας 
εμπειρογνωμόνων θαλάσσιας οικολογίας και αλιευτικής 
βιολογ ίας προκειμενου να καθοριστούν οι μέθοδοι και οι 
τρόποι ποιοτικής και ποσοτικής βελτίωσης των στοιχείων που 
χρησιμοποιούνται ως βάση για τη διαχείριση των αλιευτικών 
δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των στοίχε ίων για τα 
παρεμπίπτοντα αλιεύματα και τις απορρίψεις, και να 
πραγματοποιηθεί η περιγραφή των επιπτώσεων των διαφόρων 
αλιευτικών εργαλε ίων στα ιχθύδια, στα μη εμπορικά είδη 
ιχθύων, στους οργανισμούς του θαλάσσιου βυθού, στα θαλάσσια 
πτηνά και στα μικρά κητοειδή καθώς η κατάρτιση πίνακα 
θεμάτων προτεραιότητας". 
Μετά τη δήλωση αυτή, η Επιτροπή συνέστησε ομάδα εργασίας η οποία 
συνεδρίασε στο Δανικό Ινστιτούτο Αλιείας και θαλάσσιας Ερευνας, στο 
Charlottenlund της Δανίας, κατά την περίοδο μεταξύ 6ης και 10ης Μαΐου 
1994. 
Στην ομάδα εργασίας ανατέθηκαν τα εξής : 
1. Ο καθορισμός της βάσεως(ων) δεδομένων που απαιτούνται για την 
ποσοτική εκτίμηση της επίπτωσης των αλιευτικών δραστηριοτήτων σε 
όλους τους σχετικούς έμβιους οργανισμους και η εκτίμηση όλων των 
σχετικών έμβιων οργανισμών στις αλιευτικές δραστηριότητες . 
2. Ο προσδιορισμός της σημερινής κατάστασης της απαιτουμένης 
βάσεως{ων) δεδομένων και, ε ιδ ι κότερα, ο προσδιορισμός των τομέων 
στους οποίους δεν υπάρχουν διαθέσιμα δεδομένα ή όπου απαιτείται 
η αύξηση των σημερινών δεδομένων. 
3. Ο καθορισμός των τομέων προτεραιότητας για τη διενέργεια μελετών. 
4. Η έκθεση των πρακτικών της συνεδριάσεως στην Επιτροπή. 
Τα πρακτικά της ομάδας εργασίας κυκλοφόρησαν ως έγγραφο εργασίας της 
Επιτροπής με τίτλο 
"Εκθεση της συνεδρίασης σχετικά με τη βάση δεδομένων για την εκτίμηση 
της βιολογικής επίπτωση των αλιευτικών δραστηριοτήτων - Charlottenlund, 
Δανία, 6-10 Μάιου 1994" SEC(94) 1453, Βρυξέλλες 07.09.94. 
Το παρόν έγγραφο παράθετε ι συνοπτικά το περιεχόμενο της επιστημονικής 
έκθεσης και υποδε ικνύε ι τις δυνατές μελλοντ ικες εξέλιξε ις. 
•^eeeMtMHMMpUMolwitriMAUUiWR 
2 . ΣϋνοΦη TTyc επι στημονIKTJC εκθεσηο 
2.1. Εκθεση των συζητήσεων 
Η ομάδα αναγνώρισε ότι η μεγαλύτερη οικολογική επίπτωση των αλιευτικών 
δραστηριοτήτων επί του θαλάσσιου ο ι κοσυστήματος αφορά τα είδη-στόχους 
των αλιευτικών δραστηριοτήτων. ΕντοΟτοις, ο τρόπος με τον οποίο μπορεί 
να γίνει ο ποσοτικός προσδιορισμός των επιπτώσεων αυτών είναι ήδη 
αρκετά γνωστός και οι μέθοδοι πραγματοποίησης του εφαρμόζονται σήμερα 
από αρκετούς διεθνείς οργανισμούς {π.χ. ICES) στις συνήθεις εκτιμήσεις 
τους σχετικά με την κατάσταση εκμετάλλευσης των ιχθυαποθεμάτων. Ως εκ 
τούτου, οι προσπάθειες της ομάδας εστιάστηκαν στις επιπτώσεις των 
αλιευτικών δραστηριοτήτων επί έμβιων οργανισμών που δεν αποτελούν 
στόχους των εν λόγω δραστηριοτήτων καθώς και στις επιπτώσεις των έμβιων 
οργανισμών-μη στόχων επί των αλιευτικών δραστηριοτήτων. 
Η συζήτηση περιορίστηκε σε ομάδες έμβιων οργανισμών, οι οποίες 
προσδιορίστηκαν άμεσα σε δημόσια συζήτηση, ήτοι ιχθείς, πτηνά, 
θηλαστικά και βενθικοί οργανισμοί (οργανισμοί που ζουν πάνω ή κάτω από 
το θαλάσσιο βυθό) . 
Δεν εξεταστή καν οι δυνατές επιπτώσεις προγραμμάτων θαλάσσιας 
καλλιέργειας ή αύξησης των αποθεμάτων. 
2.2. Επιπτώσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων στο οικοσύστημα 
Η ομάδα εργασίας εξέτασε τις αλληλεπιδράσεις μεταξύ των αλιευτικών 
δραστηριοτήτων και τεσσάρων ομάδων οργανισμών : 
Ιχθείς 
Πτηνά 
θηλαστικά 
Βενθικοί οργανισμοί 
Η ομάδα προσδιόρισε περιπτώσει ς άμεσης απομάκρυνσης οργανισμών από τις 
αλιευτικές δραστηριότητες, τις επιπτώσεις των δραστηριοτήτων αυτών στη 
διαθεσιμότητα τροφής και τις μεταβολές των ο ι κο τόπων που δημιουργούνται 
από τις εν λόγω δραστηριότητες. Η ομάδα επίσης ανέφερε έναν αριθμό 
άλλων αμοιβαίων σχέσεων μεταξύ των αλιευτικών δραστηριοτήτων και των 
διαφόρων έμβιων οργανισμών. 
2.2.1. Ααεση αποιιάκουνση οργαν ισιχών από TIC αλιευτικεο 
δραστηριότητεα 
Ο ρόλος των αλιευτικών δραστηριοτήτων αφορά την άμεση απομάκρυνση 
ιχθύων, οστρακοειδών, κλπ, διαφόρων ειδών από τους αντίστοιχους 
πληθυσμούς. Επί του παρόντος, για πολλά είδη, οι ρυθμοί απομάκρυνσης 
είναι υπερβολικοί με αποτίλεσμα η απόδοση της αλιείας να είναι 
μικρότερη απ'ό,τι η αλιεία με διαφορετικές μεθόδους ή να οδηγεί ακόμη 
και σε εξάντληση των αποθεμάτων σε επίπεδα στα οποία τίθεται σε κίνδυνο 
η αυτοαναπλήρωση μέσω της αναπαραγωγής. Επιπροσθέτως, η απομάκρυνση 
σε μία χρονική περίοδο ιχθύων συγκεκριμένης κλίμακας μεγέθους μπορεί 
να επηρέασε ι τη γενετική δημιουργία των ιχθυαποθεμάτων. 
Πτηνά, θηλαστ ι κά και βενθικοί οργανισμοί απομακρύνονται επίσης από τους 
αντίστοιχους πληθυσμούς τους λόγω της αλιευτικής δραστηριότητας. 
Πτηνά, θηλαστικά και βενθικοί οργανισμοί αλιεύονται και θανατώνονται, 
συνήθως ακουσίως, από τα αλιευτικά εργαλεία και οι βενθικοί οργανισμοί 
διατρέχουν την πιθανότητα να συνθλίβουν από το σύρσιμο των αλιευτικών 
εργαλείων επί του θαλάσσιου βυθού. Είναι γνωστό ότι πτηνά και 
θηλαστικά εμπλέκονται σε εγκαταλελε ιμενα αλιευτικά εργαλεία. 
2.2.2. Επιπτώσεκ: στη διαθεσιμότητα τροώήο 
Η απομάκρυνση ιχθύων από ε να απόθεμα μπορεί να έχει πολλές συνέπειες 
για τους θηρευτές τους, τους ανταγωνιστές τους και τα θηράματα τους. 
Πολλά από τα τελευταία είναι άλλα είδη ιχθύων που υφίστανται 
εκμετάλλευση από τις αλιευτικες δραστηριότητες. Επιπροσθέτως, σε 
ορισμένες περ ιπτώσε ις, μπορούν να υπάρξουν επιπτώσεις στα είδη που δεν 
είναι ιχθείς. Η φύση και το μέγεθος των συνεπειών θα εξαρτάται από τις 
αντίστοιχες θέσεις των αντίστοιχων αλληλεπιδρόντων στοιχείων στην 
αλυσίδα τροφής καθώς και από τους "κανόνες" οι οποίοι καθορίζουν τη 
φύση και τις αλληλεπιδράσεις τόσο μεταξύ τους όσο και με τις αλιευτικές 
δραστηριότητες. 
Οι συνέπειες των εν λόγω αλληλεπιδράσεων που αφορούν πολλά είδη 
εκδηλώνονται κατά πολλούς τρόπους. Αποικίες πτηνών και θηλαστικών 
μπορούν να υποστούν επιπτώσεις από τις αλιευτικές δραστηριότητες που 
αφορούν είδη από τα οποία εξαρτώνται. Η εξάντληση της διαθεσιμότητας 
της τροφής μπορεί να κατάληξε ι στη μείωση της αναπαραγωγικής διάδοχης 
των πτηνών και των θηλαστικών. Οι μεταβολές στη διαθεσιμότητα ενός 
ιδιαίτερου είδους θηράματος μπορεί να προκάλεσε ι τη στροφή των 
θηρευτών- ιχθύων προς άλλα είδη και, ως εκ τούτου, να αυξήσει τον βαθμό 
θνησιμότητας των τελευταίων. 
Οι αλιευτικές δραστηριότητες μπορούν επίσης να παρέχουν επιπλέον τροφή 
για ορισμένους οργανισμούς. Οι απόρριψεις και τα εντόσθια των ιχθύων 
που προκύπτουν κατά τη διάρκεια των εμπορικών αλιευτ ικών δραστηρ ιοτήτων 
παρέχουν τροφή στα πτηνά που τρέφονται με θνησιμαια η οποία δεν θα 
μπορούσε αλλοιώς να ήταν διαθέσιμη. Διάφορα είδη ιχθύων μπορούν επίσης 
να τραφούν με απορρίματα και εντόσθια. Η συλλογή οστράκων στο χρονικό 
διάστημα μεταξύ των παλιρροιών να δημιούργησε ι τροφή για τα πτηνά που 
δεν θα μπορούσε διαφορετικά να υπάρξει. Ορισμένα βενθικά ζώα, όπως 
είναι ο αστερίας και ορισμένα καβούρια, είναι σχετικά απρόσβλητα σε 
ζημίες από τις τράτες, κλπ και χρησιμοποιούν ως τροφή τους άλλους 
οργανισμούς οι οποίοι εκτέθηκαν ή καταστράφηκαν ή θανατώθηκαν από το 
σύρσιμο των αλιευτικών εργαλείων. 
2.2.3. Μεταβολή των οικοτόπων 
Ορισμένοι τύποι βενθικών οργανισμών, τόσο της χλωρίδας όσο και της 
πανίδας, προβλέπουν χώρους για την ανάπτυξη της λάρβας ωών και νεαρών 
οργανισμών διαφόρων τύπων και η καταστροφή των βενθικών οργανισμών του 
τύπου αυτού μπορεί να έχει σοβαρές οικολογικές επιπτώσεις. Ορισμένοι 
βενθικοί οργανισμοί σχηματίζουν κοινότητες οι οποίες σταθεροποιούν τα 
ιζήματα επί των οποίων αναπτύσσονται και η καταστροφή των κοινοτήτων 
αυτών μπορεί να οδηγήσει στη διάβρωση των υποκείμενων ιζημάτων. 
Τα θαλάσσια θηλαστικά μπορούν να τραυματιστούν η να φονευθούν από τα 
πλοία. Στην περίπτωση της φώκιας, ο δεσμός μεταξύ της μητέρας και της 
νεαρής φώκιας μπορεί να διακοπεί από προβλήματα που προκαλούνται από 
την αλιεία και άλλες θαλάσσιες δραστηριότητες. Τα θαλάσσια θηλαστικά 
μπορούν να υποστούν επίσης επιπτώσεις από διάφορες πήγες θορύβου, 
συμπεριλαμβανομένης και της χρήσεως ηχοβολιστικών μηχανημάτων. 
p*feelo+\rappora\biolimp\<extreVte+i 
2.2.4. Αλλες αμοιβαίες σγεσε ις 
Ορισμένοι τύποι ζώων μπορούν να θεωρηθούν ότι έχουν δυσμενείς 
επιπτώσεις επί των αλιευτικών δραστηριοτήτων. Οι φώκιες τρώγουν, ενόλο 
η ενμερει, ιχθείς οι οποίοι συλλαμβάνονται σε στατικά αλιευτικά 
εργαλεία. Μεγάλοι πληθυσμοί ιχθυοφάγων θαλάσσιων θηλαστικών και πτηνών 
μπορούν να θεωρηθούν ως σοβαροί ανταγωνιστές των αλιευτικών 
δραστηρ ιοτήτων . Οι φώκιες ενεργούν ως ξενιστίς στην αναπαραγωγι κή φάση 
ζωής δύο τουλάχιστον παρασίτων που μπορούν να μολύνουν τον άνθρωπο. 
Οι προ-αναπαραγωγικες φάσεις των παρασίτων βρίσκονται σε διάφορα είδη 
ιχθύων. Αυξημένα επίπεδα πληθυσμών θηλαστικών θα έχουν ως αποτέλεσμα 
την αύξηση της μόλυνσης των ιχθύων και, κατά συνέπεια, την αύξηση της 
πιθανότητας της μόλυνσης του ανθρώπου. 
2.2.5. Συστάσεις της ομάδας εργασίας 
Η ομάδα εργασίας προέβη σε 23 συστάσεις που παρατίθενται στο παράρτημα 
της παρούσας έκθεσης. 
2.3. ΤΙροβλήματα 
2.3.1. Ύπαρξη κατάλληλων δεδομένων 
Δεδομένα που επιτρέπουν την εκτίμηση των ρυθμών απομάκρυνσης των ειδών 
των ιχθύων από τις αλιευτικές δραστηριότητες, συλλέγονται ως συνήθως 
από ιχθυολόγους και αποτελούν την εισροή για τις ετήσιες εκτιμήσεις της 
κατάστασης των ιχθυαποθεμάτων. Εντούτοις, πάντοτε συνέβαινε να 
ε ξετάζονται μόνο τα πλέον σημαντικά από εμπορικής απόψεως 
είδη/αποθέματα και να υπάρχουν λίγες ή και καθόλου πληροφορίες για 
πολλά ιχθυαποθεματα. Επιπροσθέτως, κατά τα πρόσφατα ετη, η μείωση των 
κεφαλαίων για την υποστήριξη της συλλογής δεδομένων για συνήθη εκτίμηση 
ιχθυαποθεμάτων οδήγησε σε σημαντική επιδείνωση της κατάστασης των 
γνώσεων. 
Στοιχεία που επιτρέπουν την εκτίμηση των ρυθμών απομάκρυνσης άλλων 
έμβιων οργανισμών γενικά δεν υπάρχουν, ή δεν είναι πλήρη, ή έχουν 
συλλέγει μόνο σε σχέση με συγκεκριμένα επιστημονικά προγράμματα. 
2.3.2. Κλίαακα και συαβατότντα των δεδοαενων 
Τα δεδομένα που διατίθενται σήμερα είναι συχνά ογκώδη και είναι αρκετά 
κατάλληλα για τον αρχικό σκοπό που συλλίγησαν. Εντούτοις, τα δεδομένα 
αυτά είναι δύσκολο να συγκεντρωθούν σε μία κοινή βάση δεδομένων και, 
για το λόγο αυτό, δεν είναι κατάλληλα για την ανάπτυξη μιας περισσότερο 
ολοκληρωμένης γνώσης των οικολογικών επιπτώσεων των αλιευτικών 
δραστηριοτήτων. 
Το βασικό πρόβλημα στο θέμα αυτό είναι ότι τα δεδομένα που συλλέχθηκαν 
για έρευνα ενός συγκεκριμένου προβλήματος είναι χρονικής και 
γεωγραφικές φύσεως, γεγονός που τα καθιστά ακατάλληλα για την έρευνα 
άλλων προβλημάτων. Επί παραδείγματι, τα δεδομένα για την εκτίμηση της 
κατάστασης των ιχθυαποθεμάτων συλλέγονται συνήθως ανά τρίμηνο ή ανά 
έτος για μεγάλες γεωγραφικές περιοχές, όπως είναι η Βόρειος θάλασσα. 
Τα δεδομένα αυτά έχουν μικρή χρησιμότητα για την ανάλυση των επιπτώσεων 
της πιθανής εξάντλησης του εφοδιασμού τροφής στον άμεσο γειτνιάζοντα 
χώρο μιας αναπαραγωγικής αποικίας πτηνών, η οποία εγκαθίσταται κάθε 
έτος για λίγες μόνο εβδομάδες ή μήνες. 
"**p JpeelcRiuppof eta kJÎIïïrçrtRfWrtnWIft 
2.3.3. Επιλογή ειδών η ομάδων ειδών για έρευνα 
Φαίνεται απίθανο ότι θα υπάρξουν ποτέ διαθέσιμες επαρκείς πήγες για την 
διενέργεια σχετικών μελετών. Απα ιτείται,ως εκ τούτου, η επιλογή ενός 
τομέα μελέτης. 
Από καθαρά επιστημονικής απόψεως, μπορεί να είναι επιθυμητή η μελέτη 
των ειδών εκείνων που υποτίθεται ότι παίζουν κυρίαρχο ρόλο εντός των 
θαλάσσιων κοινοτητων. Από την άλλη πλευρά, οι αρμόδιοι ίσως να 
προτιμούν μία προσέγγιση που να προσανατολίζεται περισσότερο προς ενα 
πρόβλημα, στην οποία η μελέτη έχει ως στόχο είδη ή κοινότητες οι οποίες 
είναι ιδιαίτερα ευάλωτες ή παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τον 
άνθρωπο. Και στις δύο περιπτώσε ις, είναι πιθανόν ότι τα μελετώμενα 
είδη θα αλλάξουν λόγω της αύξησης των γνώσεων ή της μεταβολής των 
γνώσεων που έχει γι'αυτά ο άνθρωπος. 
2.3.4. Πειραματικές προσεγγίσεις 
Οποτε είναι δυνατόν, και για το διαχωρισμό των φυσικών και ανθρωπογενών 
επι πτώσεων (συμπεριλαμβανομεν ων εκείνων των αλιευτ ικών δραστηριοτήτων) 
επί του ο ικοσυστήματος, είναι επιθυμητή η απευθείας έρευνα. Εχει ήδη 
αναληφθεί η έρευνα των επιπτώσεων των αλιευτικών δραστηριοτήτων επί των 
βενθικών οργανισμών. Παρόμοια έρευνα σχετικά με τις επιπτώσεις των 
αλιευτικών δραστηριοτήτων επί άλλων τύπων οργανισμών μπορεί να είναι 
δυσκολότερη. 
2.3.5. Μαθηματικές αναλύσεις 
Βασικά, μπορούν να ληφθούν υπόψη δύο τύποι μαθηματικής προσέγγισης. 
Η ολιστική προσέγγιση προσπαθεί να προσδιορίσει ποσοτικά τις ιδιότητες 
σε επίπεδο ο ικοσυστήματος/κοινότητας και μπορεί να αναπτυχθεί ούτως 
ώστε να προσδιορίσει τη μέθοδο με την οποία οι διάφοροι δείκτες 
περιπλοκής και αλληλεπιδράσεων του πληθυσμού μπορούν να μεταβληθούν 
μετά την επιβολή μέτρων για τη διαχείριση των αλιευτικών 
δραστηριοτήτων. 
Η περιοριστική προσέγγιση προσπαθεί να περιγράψει τα στοιχεία του 
συστήματος και τις αμοιβαίες σχίσεις τους, και είναι κατάλληλη για την 
τυποποίηση συγκεκριμένων αλληλεπιδράσεων των διαφόρων ομάδων ειδών, 
όπως είναι οι επιπτώσεις αποκλεισμού του χώρου στον γειτνιάζοντα χώρο 
των αποι κ ιών πτηνών. 
Και οι δύο προσέγγισεις χρειάζονται περαιτέρω ανάπτυξη. 
2.3.6. Καθορισμός της έννοιας του κινδύνου 
Ο τυπικός επιστημονικός ορισμός του κινδύνου περιλαμβάνε ι έννοιες όπως 
η "απώλε ια χρησιμότητας" και, ως εκ τούτου, δεν είναι εύκολα αντιληπτός 
στο κοινό. Γενικά, ο κίνδυνος εκλαμβάνεται συχνά ότι σημαίνει την 
πιθανότητα ότι "κάτι κακό θα συμβεί". Εντούτοις, η έννοια αυτή είναι 
ανοικτή σε πολύ ευρεία ερμηνεία - μπορεί να σημαίνει την εξάλειψη ενός 
είδους ή τη μείωση του πληθυσμού κάτω από ορισμένο ελάχιστο επίπεδο. 
Απαιτείται σαφώς ένας γενικά αποδεκτός ορισμός του κίνδυνου λόγω του 
ότι βάσει αυτού θα κριθεί η καταλληλότητα των μέτρων διαχείρισης που 
πιθανόν να ληφθούν. 
3 . Σγόλια της Επιτροπής 
Από την έκθεση της ομάδας εργασίας, προκύπτουν δύο βασικά σημεία : 
(ί) Παρόλο ότι διαθέτει σαφή ιδέα της έκτασης της εργασίας που 
απαιτείται στο μέλλον, η επιστημονική κοινότητα, δεν είναι, επί 
του παρόντος και γενικά, ικανή να δώσει απάντησεις σε πολλά από 
τα ε ρωτήματα στα οποία καλείται να απάντησε ι. 
(ϋ) Για να μπορέσει η επιστημονική κοινότητα να απόκτησε ι τα μέσα με 
τα οποία θα απάντησε ι σε όλα τα πιθανά ερωτήματα, θα απαιτηθεί 
σημαντική προσπάθεια σε συνδυασμό με έναν πολύ μεγάλο 
προϋπολογισμό {που δεν έχει προσδιορισθεί ακόμα) για την σύσταση 
του και τη διατήρηση της λειτουργίας του. 
Οι δηλώσεις αυτές δεν πρέπει να εκληφθούν ότι σημαίνουν ότι οι 
επιστήμονες δεν μπορούν να κάνουν τίποτα επί του παρόντος. Σε 
ορισμένες συγκεκριμένες περιστάσεις, φαίνεται ότι έχει ήδη γίνει 
προπαρασκευαστική εργασία ή ότι θα μπορούσε να δοθεί αρκετά 
ολοκληρωμένη απάντηση σε ορισμένα προβλήματα. 
Ωστόσο, επί του παρόντος, υπάρχει σημαντικό κοινό το οποίο το αφορά 
ένας ορισμένος αριθμός προβλημάτων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι πρέπει να 
δοθεί προτεραιότητα στην αντιμετώπιση τους. Στη βάση αυτή, και 
λαμβάνοντας υπόψη ότι πρέπει να αναπτυχθούν κατάλληλες μέθοδοι έλεγχου 
και παρακολούθησης του βιολογικού αντίκτυπου της αλιείας, θα πρέπει οι 
εργασίες να κατευθυνθούν στο άμεσο μέλλον προς την ποσοτική διερεύνηση 
των έξης θεμάτων: 
(1) Τα αποτελέσματα της αλιείας στα κυτοειδη, φώκιες, ερπετά και 
πτηνά. 
(2) Τα άμεσα και έμμεσα αποτελέσματα της βιομηχανικής αλιείας στα 
πτηνά και στα υψηλού κινδύνου αρπακτικά είδη ψαριών. 
(3) Τα άμεσα και έμμεσα αποτελέσματα της αλιείας στις κοινότητες 
βενθ ικών ε ιδών . 
Με βάση τις συστάσεις της ομάδας εργασίας, η εργασία που αναλαμβάνεται 
σ"αυτούς τους τομείς εστιάζεται στην απόκτηση και τυποποίηση στοιχείων 
για την τύχη διαφόρων ειδών, το ποσοστό αφθονίας και θνησιμότητας, τις 
μεθόδους δοκι μασιάς και τα μέσα υπολογισμού, καθώς και την ενσωμάτωση 
διαφόρων στοιχείων στα ήδη υπάρχοντα ή νεα πρότυπα. 
Ορισμένα προγράμματα συντονίζονται και μετατρέπονται ανάλογα σε διεθνές 
επίπεδο. Η Επιτροπή πιστεύει ότι η Διεθνής Επιτροπή για την Εξερεύνηση 
των θαλασσών (ICES) είναι η αρμοδιότερη επιστημονική οργάνωση για να 
αναλάβει τον κεντρικό ρόλο στον συντονισμό ενός τέτοιου καθήκοντος στον 
Βορειοανατολικό Ατλαντικό και στη Βαλτική, και ότι το Γενικό Συμβούλιο 
Αλιείας στη Μεσόγειο (ΓΣΑΜ), θα μπορούσε νααναπτύξει παρόμοι ο ρόλο για 
την αντίστοιχη περιοχή στην οποία δρα. Η Επιτροπή θα έλθει σε επαφή 
μ'αυτες τ ..ς οργάνωσε ις με σκοπό να ζητήσει τη βοήθεια τους. 
Στην πορεία των εργασιών η Επιτροπή προτίθεται να υποβάλει σχετικές 
προτάσεις για να συμπεριλάβει στην κοινοτική αλιευτική νομοθεσία τους 
αναπτυσσόμενους λειτουργικούς στόχους και μέτρα. 
•MifcteimlMMMMMMg 
Για την υποστήριξη της έρευνας απαιτείται ένας ανάλογος 
προυπολογισμός. Η Επιτροπή πρόβλεπε ι ότι τα κράτη μέλη θα κληθούν να 
συμβάλουν στον προϋπολογισμό όπως και τρίτες χώρες, στο βαθμό που οι 
τελευταίες συμμετέχουν στα ερευνητικά προγράμματα. Η Επιτροπή θα 
εξετάσει τη δυνατότητα απόκτησης της υποστήριξης της Ευρωπαϊκής 
Ενωσης. 
*mmmmÊiMK(\nin*nm «Φ m 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : Συστάσει ς της ομάδας εργασίας 
Η ομάδα εργασίας προέβη σε 23 συστάσεις οι οποίες παρατίθενται κατωτέρω 
Αμεσα προβλήιχατα 
1. θα πρέπει να αναληφθούν μελέτες (α) για την εξίταση της 
χρησιμότητας των υπαρχουσών σειρών δεδομένων για την απάντηση 
ερωτημάτων που αφορούν τις ευρύτερες επιπτώσεις των αλιευτικών 
δραστηρ ιοτήτων και {β) για τον καθορισμό της έκτασης που θα 
μπορούσαν λογικά να τροποποιηθούν οι τρέχουσες διαδικασίες 
απόκτησης δεδομένων προκείμενου να βελτιωθεί η χρησιμότητα τους. 
2. θα πρέπει να ενθαρρυνθούν πρωτοβουλίες για την ανάπτυξη ισχυρών 
εργαλε ίων δ ιαμόρφωσης στρατηγικής προκειμενου να δοθούν συμβουλές 
διαχείρισης σε θέματα ενδιαφέροντος. 
Μέσα περιγραφής οικοσυστήιιατοζ και κοινότητας (προκύπτουσες ιδιότητες) 
3. Η χρησιμότητα των εν λόγω συνοπτικών παραμέτρων θα πρέπει να 
διερευνηθεί με τη διενέργεια συγκριτικών μελετών της δομής 
μεγέθους, της βιοποι κιλότητας, της τροφικής δομής, και της 
σταθερότητας/ανθεκτικότητας και των μεταβολών στη ροή ενέργειας 
επί παλαιών χρονοσειρών και μεταξύ περιοχών. 
4. θα πρέπει να εκτιμηθεί η θνησιμότητα που προκαλεί η αλιεία ανά 
στοιχεία μεγέθους του οικοσυστήματος προκειμενου να γίνει δυνατή 
η τοποθέτηση των αποτελεσμάτων αυτών στο πλαίσιο των επιπτώσεων 
των αλιευτικών δραστηριοτήτων . 
5. θα πρέπει να αναληφθούν εμπειρικές δοκιμές σχετικά με την 
ανταπόκριση των κοινοτήτων σε μεταβολές της έντασης της αλιείας. 
6. θα πρέπει να διερευνηθεί η χρησιμότητα των μέσων περιγραφής του 
συστήματος με την τυποποίηση της αναμενόμενης κατεύθυνσης και της 
έκτασης της μεταβολής κάτω από υποθετικά αλιευτικά καθεστώτα. 
Συμβατότητα δεδομένων 
7. θα πρέπει να υποστηριχθεί η ανάπτυξη βάσεων δεδομένων σε διεθνές 
επίπεδο, η οποία θα επιτρέψει την πρόσβαση σε δεδομένα σε 
αναλυτική μορφή καθώς και σε ενοποιημένη μορφή ανά κοινούς 
τομείς. Οι κατάλληλες μονάδες ανάλυσης θα είναι το ορθογώνιο 
CIEM καθώς και ο μήνας. 
Οι επιπτώσεις των αλιευτικών δραστηριοτήτων στα στοιγεια του 
ο ικοσυστήματοζ και οι αλληλεπιδράσεις μετα£ύ των στοιγείων 
θνησιμότητα που προκαλε ί η αλι ε Γα και κίνδυνος. Επίπτωση των άμεσων 
απομακρύνσεων 
8. θα πρέπει να αναπτυχθούν για όλες τις ομάδες κατάλληλες μέθοδοι 
και δεδομένα για την εκτίμηση της θνησιμότητας λόγω των 
εκφορτώσεων, της απόρριψης και των θανάτων μη αλιευθεντων ειδών. 
9. Ολα τα εκφορτωνόμενα είδη θα πρέπει να καταγράφονται σε ειδικά 
βιβλία. 
«BqftMtatonppeKmMBtonpti 
10. θα πρέπει να υπάρξουν εκτιμήσεις σχετικά με τη δυνατότητα 
αλίευσης {αναλογία του αλιευόμενου πληθυσμού ανά μονάδα 
αλιευτικής προσπάθειας) των συνήθων αλιευτικών εργαλείων για είδη 
ιχθύων που βρίσκονται σε κίνδυνο, προκε ιμενου να εκτιμηθεί η 
αφθονία του πληθυσμού τους. 
11. Συνέχιση της παρακολούθησης και βελτίωση της εκτίμησης της 
αφθονίας, κατανομής και δομής του πληθυσμού των θαλάσσιων 
θηλαστικών και πτηνών. 
12. θα πρέπει να διενεργηθούν μελέτες σχετικά με την θνησιμότητα που 
προκαλεί το σύρσιμο της τράτας καθώς επίσης και σχετικά με τις 
παραμέτρους ιστορικού ζωής για τα βενθικά είδη. 
13. Οπου είναι δυνατόν, θα πρέπει να συγκεντρωθούν χρονοσειρες ή 
δεδομένα του παρελθόντος. ΤΙροτεραιότητα σχετικά με το θέμα αυτό 
θα έχουν τα είδη που θεωρούνται ότι κινδυνεύουν από την αλιεία 
καθώς επίσης και οι πληθυσμοί που βρίσκονται σε κίνδυνο. 
14. θα πρέπει να εκτιμηθεί ο κίνδυνος της αλιείας για τα είδη που 
βρίσκονται σε κίνδυνο. Αυτό θα απαίτησε ι την εκτίμηση των 
κατάλληλων παραμέτρων ιστορικού ζωής και εναλλακτικών πηγών 
θνησιμότητας. 
15. θα πρέπει να διεξαχθούν γενετικές μελέτες πληθυσμού σε είδη που 
παρουσιάζουν έντονη επιλογή μεγέθους. 
16. Οι νέες αλιευτικές δραστηριότητες {π.χ. για τα βαθύβια είδη) 
έχουν συχνά επιπτώσε ις για σχετικά αμετάβλητα οικοσυστήματα. Οι 
αλληλεπιδράσεις μεταξύ των αλιευτικών αυτών δραστηριοτήτων και 
του συστήματος θα πρέπει να μελετηθούν σε ενα αρχικό στάδιο 
εκμετάλλευσης. 
Επιπτώσεις που προκύπτουν μ€σω των αλληλεπιδράσεων της αλυσΓδας τροφής 
17. Μελέτη της δομής, κινητικότητας και ιστορικού ζωής του πληθυσμού 
των μικρών ιχθύων. Προσδιορισμός και ποσοτικός υπολογισμός των 
πηγών ενέργειας που απαιτούνται από τους ιχθείς αυτούς και ρυθμοί 
εξάλειψής τους από θηρευτές καθώς επίσης και από τις αλιευτικές 
δραστηριότητες. Τα δεδομένα πρέπει να συλλέγουν σε τοπικό καθώς 
και σε περιφερειακό επίπεδο. Ανάπτυξη προτύπων για την πρόβλεψη 
της επίπτωσης των αλιευτικών δραστηριοτήτων επί του ο ικολογικού 
ρόλου των εν λόγω ιχθύων. 
18. Οι απόρριψεις θα πρέπει να εκτιμηθούν ποσοτικά κατά πρότυπο τρόπο 
ανά είδος, μέγεθος και χρονική κατανομή καθώς και τρόπο 
παραγωγής. 
19. θα πρέπει να διεξαχθούν μελέτες σχετικά με την τύχη των 
απορρίψεων και των εντοσθίων, ιδιαίτερα κάτω από την επιφάνεια 
του νερού. 
20. Ανάπτυξη υφιστάμενων προτύπων που αφορούν πολλά είδη {όπως είναι 
η MSVPA - Multispecies Virtual Population Analysis) προκειμενου 
να συμπερ ιληφθούν οι θεώρησε ις όσον αφορά το χώρο και τους 
σημαντικότερους θηρευτές. Αναθεώρηση των διαθέσιμων εκτιμήσεων 
σχετικά με τη διατροφή των θαλάσσιων πτηνών και θηλαστικών. 
Επίτευξη εκτιμήσεων σχετικά με τις μετακινήσεις των 
σημαντι κότερων θηρευτών επί κλίμακας κατάλληλης για πρότυπα που 
αφορούν πολλά είδη. 
Tmi****ilW\mmiAmviti*#l 
21. Ανάπτυξη γεν ικευμενων εργαλείων κατάρτισης προτύπων για την 
εκτίμηση των αλληλεπιδράσεων τοπικής κλίμακας μεταξύ των έμβιων 
οργανισμών και των αλιευτικών δραστηριοτήτων . Εφαρμογή τους σε 
επιλεγμένα τοπικά προβλήματα. 
Επιπτώσει ς επί των ο ικοτόπων 
22. θα πρέπει να παρακολουθηθούν επιλεγμένες βενθικες κοινότητες 
{χλωρίδας και πανίδας) για την εκτίμηση των επιπτώσεων της 
αλιευτικές δραστηριότητας επί των ενδιαιτουσών κοινοτήτων καθώς 
και η εκτίμηση της εμφάνισης άλλων έμβιων οργανισμών. 
23. θα πρέπει να καθοριστούν τα χαρακτηριστικά των σημαντικών 
ο ικοτόπων για τα θαλάσσια θηλαστικά καθώς και η συμπεριφορά των 
θηλαστικών κάτω απο διαταραγμένες ή όχι συνθήκες. 
nBV"M***4*<>*IM*M*M«M4MW 10 
ISSN 0254-1483 
COM(95) 40 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 14 
/ ' 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-052-GR-C 
ISBN 92-77-85593-2 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Luxembourg