ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
C0MC91) 40 τελικό 
Βρυξέλλες, 15 Φεβρουαρίου 1991 
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με το δασμολογικό καθεστώς που εφαρμόζεται κατά τις εισαγωγές 
στην Κοινότητα προϊόντων καταγωγής των κατεχόμενων εδαφών 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 

- 2 -
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΟΕΣΗ 
Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, κατά τη συνεδρίαση του στο Δουβλίνο στις 23 και 
24 Ιουνίου 1990, εξέτασε διαδοχικά τις διάφορες ενέργειες τις οποίες ανέλαβε η 
Κοινότητα και τα κράτη μέλη αυτής και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η οικονομική 
και κοινωνική κατάσταση στα κατεχόμενα εδάφη επιδεινώθηκε. Σχετικά με το 
προτιμησιακό εμπορικό καθεστώς που πρόβλεψε η Κοινότητα υπέρ των εδαφών αυτών, 
ζήτησε από τα κοινοτικά όργανα να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την ταχεία 
βελτίωση των συνθηκών πρόσβασης στην αγορά της Κοινότητας, των γεωργικών 
εξαγωγών της Παλαιστίνης, οι οποίες, όπως διαπίστωσε, σημείωσαν κάποια αύξηση. 
Η γεωργία, η οποία αποτελεί τον σημαντικότερο παραγωγικό τομέα για την 
οικονομία της Παλαιστίνης, επηρεάσθηκε ιδιαίτερα από την επιδείνωση της 
οικονομικής κατάστασης στην Υπεριορδανία και στη ζώνη της Γάζας. Επιπλέον, το 
κόστος των εισροών στον τομέα αυτό είναι υψηλότερο σε σχέση με όλες τις άλλες 
μεσογειακές χώρες, επειδή ο εφοδιασμός από την παγκόσμια αγορά είναι 
δυσκολότερος, λόγω της κατοχής. Η κρίση στον Κόλπο επιδείνωσε την κατάσταση 
αυτή, λόγω της ολοκληρωτικής παύσης των γεωργικών εξαγωγών προς το Ιράκ και της 
σημαντικής μείωσης των εξαγωγών προς την Ιορδανία. Συνέπεια του γεγονότος αυτού 
είναι η απώλεια εσόδων της τάξης των 40.000.000 δολαρίων για ολόκληρο το έτος. 
Η ανάπτυξη των εξαγωγών προς την Κοινότητα ενδεχομένως αποτελεί 
αποτελεσματικό μέσο για μία νέα ώθηση της γεωργίας. Η πείρα δύο περιόδων άμεσων 
εξαγωγών προς την Κοινότητα έδειξε ότι, λαμβάνοντας υπόψη τις περιορισμένες 
ποσότητες που εξήχθησαν, οι παλαιστίνιοι εξαγωγείς τοποθετούνταν ακριβώς κάτω 
από το όριο αποδοτικότητας. Πρέπει λοιπόν η Κοινότητα να καταβάλει 
συγκεκριμένες προσπάθειες για να ενισχυθούν περαιτέρω οι εξαγωγές. 
Για το σκοπό αυτό η Επιτροπή προτείνει την εξής λύση: 
άμεση κατάργηση των υπολοιπόμενων τελωνειακών δασμών που ισχύουν για τα 
προϊόντα του παραρτήματος II της συνθήκης, τα οποία καλύπτονται από το 
προτιμησιακό καθεστώς που εφαρμόζεται σήμερα στα κατεχόμενα εδάφη· 
3 -
Εφαρμογή του ιδίου καθεστώτος για τις φράουλες , επειδή υπάρχουν 
δυνατότητες εξαγωγής· 
θα καθοριστούν για τα ευαίσθητα προϊόντα ποσότητες αναφοράς, οι οποίες 
ορίζονται λαμβάνοντας υπόψη τις εξαγωγές που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί ή 
τις δυνατότητες εξαγωγής. Στην περίπτωση κατά την οποία οι εισαγωγές ενός 
από τα προϊόντα αυτά υπερβαίνουν την ποσότητα αναφοράς, η Κοινότητα 
δύναται να επιβάλει δασμολογική ποσόστωση για το εν λόγω προϊόν. Στην 
περίπτωση αυτή εφαρμόζεται ο τελωνειακός δασμός που προκύπτει από το 
ισχύον προτιμησιακό καθεστώς, για τις σημαντικές ποσότητες, πλέον της 
ποσόστωσης. 
Επίσης είναι δυνατόν να καθοριστούν ποσότητες αναφοράς, για τα άλλα 
προϊόντα, εφόσον είναι αναγκαίο. 
Νοείται ότι οι ποσότητες αναφοράς επωφελούνται των ετήσιων αυξήσεων που 
προβλέπονται για την περίοδο 1992-1995, στο πλαίσιο της ανανεωμένης 
μεσογειακής πολιτικής. 
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η λύση αυτή δεν παρουσιάζει συγκεκριμένα 
προβλήματα λόγω των περιορισμένων δυνατοτήτων εξαγωγής των κατεχομένων εδαφών, 
εκτός από τα εσπεριδοειδή. Εξάλλου, αποτελεί ένα ιδιαίτερα κατάλληλο μέσο για 
την ταχεία βελτίωση, σύμφωνα με το αίτημα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, των 
συνθηκών πρόσβασης στην κοινοτική αγορά, των προϊόντων τα οποία κατέχουν πρώτη 
θέση στην παλαιστινιακή οικονομία. 
Για το σκοπό αυτό η Επιτροπή υποβάλλει πρόταση κανονισμού του 
Συμβουλίου για την τροποποίηση του προτιμησιακού καθεστώτος που εφαρμόζεται 
σήμερα κατά την εισαγωγή γεωργικών προϊόντων καταγωγής των κατεχομένων εδαφών. 
- 4 -
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με το δασμολογικό καθεστώς που εφαρμόζεται 
κατά τις εισαγωγές στην Κοινότητα προϊόντων 
καταγωγής των κατεχόμενων εδαφών 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ: 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως το 
άρθρο 113· 
την πρόταση της Επιτροπής· 
Εκτιμώντας: 
ότι τα προϊόντα καταγωγής των εδαφών της Δυτικής Οχθης του Ιορδάνη και της 
Ζώνης της Γάζας τα οποία κατέχει το Ισραήλ (τα οποία ονομάζονται "κατεχόμενα 
εδάφη") επωφελούνται προτιμησιακού καθεστώτος για την πρόσβαση στην αγορά της 
Κοινότητας, δυνάμει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3363/86 του Συμβουλίου^)· 
ότι, το προτιμησιακό καθεστώς προβλέπει την ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά της 
Κοινότητας, των βιομηχανικών προϊόντων καθώς και προτιμησιακή δασμολογική 
μεταχείριση υπέρ ορισμένων γεωργικών προϊόντων· 
ότι πρέπει να ληφθούν μέτρα για την ταχεία βελτίωση των συνθηκών πρόσβασης στην 
αγορά της Κοινότητας, των γεωργικών προϊόντων καταγωγής των κατεχομένων εδαφών 
και ότι, για να επιτευχθεί ο στόχος αυτός, ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3363/86 
πρέπει να αντικατασταθεί από νέο κανονισμό, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
ΆΡθΡΟ 1 
1. Τα προϊόντα, εκτός από αυτά που απαριθμούνται στον κατάλογο του 
παραρτήματος II της συνθήκης, καταγωγής των κατεχόμενων εδαφών, μπορούν να 
εισαχθούν στην κοινότητα χωρίς ποσοτικούς περιορισμούς ούτε μέτρα 
ισοδύναμου αποτελέσματος και απαλλαγμένα από τελωνειακούς δασμούς και 
φόρους ισοδυνάμου αποτελέσματος. 
(1) ΕΕ L 306, 1.11.1986, σ. 103. 
- 5 -
2. Για τα εμπορεύματα που περιλαμβάνονται στο παράρτημα του κανονισμού (ΕΟΚ) 
αριθ. 3033/80 του Συμβουλίου (2) και τα οποία αναφέρονται εκ νέου στο 
παράρτημα 1 του παρόντος κανονισμού, η παράγραφος 1 ισχύει μόνο για το 
σταθερό στοιχείο της επιβάρυνσης που επιβάλλεται στα εν λόγω εμπορεύματα 
κατά την εισαγωγή στην Κοινότητα. 
Όσον αφορά τα γεωργικά προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα 2, καταγωγής των 
κατεχόμενων εδαφών, καταργούνται οι τελωνειακοί δασμοί κατά την εισαγωγή όταν 
αρχίσει να ισχύει ο παρών κανονισμός και εντός των ορίων των αναφερόμενων 
περιόδων. 
. ΑΡΘΡΟ 3 
1. Στο παράρτημα 2 αναφέρεται μία ποσότητα αναφοράς για ορισμένα προϊόντα. 
Στην περίπτωση που οι εισαγωγές ενός από τα προϊόντα αυτά υπερβαίνουν την 
ποσότητα αναφοράς, δύναται να επιβληθεί κοινοτική δασμολογική ποσόστωση 
για το εν λόγω προϊόν, για ποσότητα (ση προς την ποσότητα αναφοράς, εφόσον 
υπάρχει κίνδυνος οι εισαγόμενες ποσότητες να προκαλέσουν δυσκολίες στην 
κοινοτική αγορά. 
2. Όσον αφορά τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα 2, εκτός από αυτά 
ποου αναφέρονται στην παράγραφο 1, είναι δυνατόν να καθοριστούν ποσότητες 
αναφοράς, εφόσον υπάρχει κίνδυνος οι εισαγόμενες ποσότητες να 
δημιουργήσουν δυσκολίες στην κοινοτική αγορά. 
Είναι δυνατόν να επιβληθούν στη συνέχεια δασμολογικές ποσοστώσεις στα 
προϊόντα αυτά, υπό τους ίδιους όρους με αυτούς που αναφέρονται στην 
παράγραφο 1. 
3. Τα ποσοστά δασμολογικής μείωσης που αναφέρονται στο παράρτημα 2 
εφαρμόζονται στις εισαγόμενες ποσότητες, πλέον των ποσοστώσεων. 
(2) ΕΕ L 323, 29.11.1980, σ. 1. 
ΆΡ9ΡΡ 4 
Οι κανόνες καταγωγής που εφαρμόζονται είναι αυτοί που καθορίζονται στον 
κανονισμό ΕΟΚ αριθ. 4129/86 της Επιτροπής^3*· 
ΆΡΘΡΟ 5 
Καταργείται ο κανονισμός ΕΟΚ αριθ. 3366/86. 
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την δέκατη πέμπτη ημέρα από τη 
δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει 
άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
Βρυξέλλες, 
Για το Συμβούλιο 
0 Πρόεδρος 
(3) ΕΕ L 381, 31.12.1986, σ. 1. 
- 7 -
'ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 
Κ«*6ικ6ς 
ΣΟ 
0403 
0403 ΙΟ 51 
έως 
0403 10 99 
ri403 °0 71 
εως 
0403 90 99 
ΟΊΟ 40 00 
071 ! f>0 30 
\':\- !0 !0 
ί 5 !^ '>0 ΙΟ 
-r 1704 
!902 
ΚΌ3 
!9<Μ 
Ι905 
2001 90 30 
2001 90 40 
2004 90! Ο 
2005 80 00 Πίριγραψή εμχοραιμάτων 
Βουτυρόγαλο, πηγμένο γάλα και πηγμένη κρέμα, γιαούρτι, κεφϊρ και άλλα γάλατα και κρέ­
μες που έχουν υποστεί ζύμωση ή έχουν καταστεί όξινα, έστω και συμπυκνωμένα ή με προ­
σθήκη ζάχαρης ή άλλων γλυκαντικών, ή αρωματισμένα ή με προσθήκη φρούτων ή κακάο: 
— Γιαούρτια, αρωματισμένα ή με προσ3ήκη φρούτων ή κακάο 
Άλλα, upouanouiv-; η ur :·.ροο9ήκη φρούτων ή κακάο 
Γλυκό καλαμπόκι, ά^ραστο η βρασμένο στο νερό ή στον ατμό, κατεψυγμένο 
Γλυκό καλαμπόκι, διατηρημένο προσωρινά (Λ χ. με διοξείδιο του 3είου ή σε άλμη, 9ειωμένο 
νερό ή σε νερό στο οποίο έχουν προστεθεί άλλες ουσίες που χρησιμεύουν για να εξασφαλι-
σ3εί προσωρινά η διατήρηση του), αλλά ακατάλληλο για διατροφή στην κατάσταση που 
βρίσκεται 
Μαργαρϊνη. Μείγματα η παρασκευάσματα 6ρώσιμ« από λίπη ή λάδια ζωικά ή φυτικά ή 
από τα κλάσματα διάφορων λιπών ή λαδιών του κεφαλαίου αυτού. άλλα από τα λίπη και 
λάδια διατροφή; και TU κλάσματα τους της κλάσης Ι5Ι6: 
— Μαργαρϊνη, μη σναπεριλαμδανομένης της ρευστής μαργαρινης, περιεκτικότητας κατά 
Οάρος σε λιπαρή.; ύλες που προέρχονται επό το γάλα, που υπερβαίνει το 10% αλλά δεν 
υπερβαίνει το Ie· % 
— Άλλα. nrpif.KTiKOrut'ic κατά δαρος or. λιπαρές ύλες που προέρχονται από γάλα, που 
υπερβαίνει ίο 10'"-. α/λα που όιν υπερβαίνει τυ 15 Vs 
7.(ΐχ{ΐΐΜ:*ιΤ) προίόντχ ;<;ij ·; κακάο (στα οηυία περιλαμβάνεται και η λευκή σοκολάτα), με 
εξαίριση τα ι.κχυλίπιΐΜτα γλυκύριζας πκυ περιέχουν κατά Λάρίις περισσότερο ίου 10% 
ζοχαρόζη. χωρίς προσθήκη άλλων υλών. της διάκρισης 1704 90 10 
Σοκολάτα και άλλα παρασκευάσματα διατροφής που περιέχουν κακάο 
Εκχυλίσματα βύνης Πα,'-οσκευάσματα διατροφής από αλεύρια, σιμιγδάλια, άμυλα κά3ε 
είδους ή εκχυλίσματα βύ·.·ης που δεν περιέχουν σκόνη κακάο ή περιέχουν σε αναλογία 
κατώτερη του 50% κ;ιτά Gapoç και δεν κατονομάζονται ούτε περιλαμβάνονται αλλού. 
Παρασκευάσματα διατροφής από προίόντο των κλάσεων 0401 μέχρι 0404, που δεν περιέ­
χουν σκόνη κακάο ή περιέχουν οε αναλογία κατώτερη του 10% κατά βάρος και δεν κατο­
νομάζονται ούτε περιλαμβάνονται αλλού 
Ζυμαρικά εν γένη. με εξαίρεση τα παραγεμισμένα των διακρίσεων 1902 20 10 και 1902 20 30 
Ταπόκα και τα > Γθκ<;:άατατα αυτής παρασκευασμένα από άμυλα, με μορφή νιφάδων, 
3ρόμβων. «6»';..· mi*.τ/;)±)\. σκυβάλων ή μχ παρόμοιες μορφές 
Προϊόντα με β·.Ί<ιη τα δημητριακά που λαμβάνονται με διόγκω<τη ή ιρρύξη [π.χ. καλαμπόκι 
σε νιφάδες (κορν-φλ/.ικς)| Δημητριακά άλλα από το καλαμπόκι, σε κόκκους, προψημένα ή 
αλλιώς παρασιαυασ;ιένα 
Προϊόντα αρτοποιία-, ζαχαροπλαστικής ή μπισκοτοποιίας, έστω και με προσθήκη κακάο. 
Οστιες, κάψουλες κενές των τύπων που χρησιμοποιούνται για φάρμακα, αζυμοσφραγϊδες, 
.ξεραμένες ζύαες από αλεύρι ή άμυλο κάΐκ είδους σε φύλλα και παρόμοια προϊόντα 
Γ'.υκυ καΑαμπόκι r/.„ mtys vaf iiCitliti(j) ,ηαρ<ιρκ^*ιημ^ο ή διατηρημένο με ξίδι ή οξικό <;.\ν 
Ίγναμα (κόνδι.λοι τη; ο ι οσ κουρέας), γλυκοπατάτες και βρώσιμα μέρη φυτών περιεκτικότη­
τας κατά βάρο-; w; άμυλα κάθε είδους ίστχ ή ανώτερης του 5 %. παρασκευασμένα ή διατη­
ρημένα με ί,ύ·ι Γ («:,ι»;ό οξύ 
Γλυκό καλαμπόκι iZ-i mm vat accrurats) παρασκευασμένο ή διατηρημένο αλλιώς παρά με ξίδι ή οξικό οξύ, 
πε-κυγμένο-
Γλυκό καλαμπόκι, 7<» mayi <ar. ucchar.na. παρασκευασμένο ή διατηρημένο αλλιώς παρά με 
ξίδι ή οξικό οξύ, ·'</•. κατεψυγμένο 
- 8 -
Κ<ιι&ΐ(6ς 
ΙΟ Περιγραφή Γμχορευμάτων 
2008 99 85 
2008 99 91 
2101 30 19 
2101 30 99 
2102 1031 
έως 
2102 1039 
2105 
2106 
2202 90 91 
2202 90 95 
2202 90 99 
2905 43 
2905 44 
« 3501 
ex 3505 10 
3505 20 
3809 10 
3823 60 καλαμπόκι (άλλο από Zca mays var s?ccbinti)pXkiùx; παρασκευασμένο ή διατηρημένο 
προσ9ήκη ζάχαρης ή αλκοόλης 
Ίγναμα (κόνδυλοι της διοσκουρέας), γλυκοπατάτες και παρόμοια βρώσιμα μέρη φυτών, 
περιεκτικότητας κατά βάρος σε άμυλα κάθε είδους ίσης ή ανώτερης του 5 %, αλλιώς παρα­
σκευασμένα ή διατηρημένα, χωρίς προσθήκη ζάχαρης ή αλκοόλης 
Φρυγμένα υποκατάστατα του καφέ με εξαίρεση το φρυγμένο κιχώοιο 
Εκχυλίσματα, αποστάγματα και συμπυκνώματα φρυγμένων υποκατάστατων του καφέ, με 
εξαίρεση εκείνα του φρυγμένου κιχωρίου 
Ζυμ*-. άρτο ποίησης 
Παγωτά, έστω και αν περιέχουν κακάο 
Παρασκευάσματα διατροφής που δεν κατονομάζονται ούτε περιλαμβάνονται αλλού, άλλα 
από εκείνα που περιλαμβάνονται στις διακρίσεις 2106 10 10 και 2106 90 91 και άλλα από 
σιρόπια από ζάχαρα, αρωματισμένα ή με προσθήκη χρωστικών ουσιών 
Μη αλκοολούχα ποτά, με εξαίρεση τους χυμούς φρούτων ή λαχανικών της κλάσης 2009, 
που περιέχουν προϊόντα των διακρίσεων 0401 έως 0404 ή λιπαρές ουσίες που προέρχονται 
από αυτά τα προϊόντα 
Μαννίτης 
D-Γλυκιτόλη (σορβιτόλη) 
Καζεΐνες καζεϊνικά άλατα και άλλα παράγωγα καζεϊνών 
Δεξτρίνη και άλλα τροποποιημένα άμυλα κά3ε είδους, με εξαίρεση τα εστεροποιημένα και 
αι3εροποιημένα άμυλα κά3ε είδους της διάκρισης 3505 10 50 
Κόλλες με βάση τα άμυλα κάθε είδους, τη δεξτρίνη ή άλλα τροποποιημένα άμυλα κά3ε 
είδους 
Είδη κολλαρίσματος παρασκευασμένα με βάση αμυλώδεις ύλες 
Σορβιτόλη άλλη από εκείνη της διάκρισης 2905 44» 
- 9 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ2 
Κωδικός ΣΟ Περιγραφή των εμπορευμάτων Ποσοστό μείωσης των τελωνειακών δασμών( ' > 
ex 07020010 
ex 070310 
ex 07093000 
:7095010 
ex 07039070 
ex 030510 
ex 030520 
ex 030530 
ex 03054000 
ex 03071090 
ex 03101090 
ex C3129020 
09042039 Ντομάτες νωπές ή διατηρημένες με απλά ψύξη, 
από 1η Δεκεμβρίου μέχρι 31 Μαρτίου^' 
Κρεμμύδια, 
από 15 Φεβρουαρίου μέχρι 15 Μαΐου 
Μελιτζάνες, # 
από 15 Ιανουαρίου μέχρι 30 Απρι λ ιου<·JJ 
Γλυκοπιπεριές ή πιπεριές^4) 
Κολοκύθια, , 
από 1 Δεκ. μέχρι τέλος ΦεβρΛ^ 
Πορτοκάλια νωπά(6) 
Μανταρίνια νωπά (στα οποία περιλαμβάνονται και 
τα ταντζερίνα και σατσούμας)· οι κλεμαντίνες, 
wi I kings και παρόμοια υβρίδια εσπεριδοειδών: 
νωπά 
Λεμόνια (citrus limon, citrus limonum): νωπά 
Φράπες και Γκρέϊπφρουτ 
Πεπόνια, 
από 1 Νοεμβρίου μέχρι 31 Μαΐου 
Φράουλες, _ 
από 1η Νοεμβρίου μέχρι 31 Μαρτίου^7' 
Πορτοκάλια λεπτοαλεσμένα 
Πιπέρια αποξηραμένα, μη θρυμματισμένα ούτε σε 
σκόνη, άλλα εκτός από γλυκοπιπεριές ή πιπεριές 60% 
60% 
60% 
40% 
60% 
60% 
60% 
40 % 
80% 
50% 
0% 
80% 
80% 
•• ι ; Για τις εισαγόμενες ποσότητες που υπερβαίνουν την ποσόστωση 
(2) ποσότητα αναφοράς 1000 τόνοι 
'3) ποσότητα αναφοράς 15000 τόνοι 
r4) ποσότητα αναφοράς 1000 τόνοι 
f5j ποσότητα αναφοράς 300 τόνοι 
'5; ποσότητα αναφοράς 25000 τόνοι 
•~; ποσότητα αναφοράς 500 τόνοι 
- 10 -
COM(91)40 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 02 
Αριΰ. καταλόγου : CB-CO-91-057-GR-C 
ISBN 92-77-69336-3 
ΤΤΜΗΠΟΛΙΕΠΚ μέχρι 30 οαΛίβοςι 3,30 ECU TiuHiiot 10 ίηικλέυνυ^λίοες: i^E(JU 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-29Ô5 Luxembourg ISSN 02544483