ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡ ΩΠΑΪΚ ΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Βρυξέλλες , 05.10.2000
COM(2000) 616 τελικό
2000/0247 (ACC)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣ ΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜ ΒΟΥΛΙΟΥ
για αντίµετρα λόγω της µη εκπλήρωσης , εκ µέρους της Ρωσικής Οµοσπονδίας , των
υποχρεώσ εώ ν της που απορρέουν από τη συµφωνία εταιρ ικής σχέσης και συνεργασίας
όσον αφορά το εµπόριο α λκοο λούχων ποτών
( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
2ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1) ΄Ενας από τ ους κύριο υς στ όχ ου ς της συµφω νίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας ( ΣΕΣ)
µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοιν οτήτων και των κρατών µελών αυτών και της Ρωσικής
Οµοσπ ον δίας είναι η πρ οώθηση τ ου εµπ ορίο υ και των επενδ ύσεων και των αρµ ο νικών
οικο ν οµικών σχέσεω ν µεταξύ των µερών .
2) Μια σειρά διατάξεων της ΣΕΣ αφ ορ ού ν τις συ ναλλαγές εµπ ορευµάτων και βασίζονται
κυρίως στα αντίστοιχα άρθρα της ΓΣ∆Ε .
Παρά τις εν λ όγω διατάξεις , η Ρωσική Οµ οσπ ον δία , κατά τη θέσπιση ρυθµίσεω ν π ου
αφορ ού ν την αγ ορά αλκο ολ ούχω ν π οτών , παρέβη κατ΄ε πανάληψη την ενδιάµεση
συµφωνία και τη ΣΕΣ . Ειδικότερα , τα σηµεία της ν ο µ οθεσίας της Ρωσικής
Οµοσπ ον δίας π ου α ναφέρεται στη συνέχεια , παραβιάζουν την ΣΕΣ : ο
οµ οσπ ον διακός ν όµ ο ς αριθ .5 - F Z" περί των δασµών για την έκ δ οση αδειών όσ ον
αφορά τ ο δικαίωµα παραγωγής και διανοµή ς αιθυλικής αλκο όλης , οιν οπνευµατωδώ ν
ποτών και προϊ όντω ν αλκο όλης ", ο ο µ οσπο νδιακός νόµο ς αριθ. 18-FZ της7 ης
Ιαν ουαρίου 1999 " περί των κρατικών ρυθµίσεων πο υ αφ ορ ο ύν την παραγωγή και
τον κύκλο εργασιών για τα πρ οϊ όντα αιθυλικής αλκο όλης και τα οιν οπνε υµατώδη
ποτά", οµ οσπ ον διακός ν όµ ο ς αριθ . 61-FZ της31 ης Μαρτίου 1999 " περί της
προσωρινής απαγόρευσης εισαγωγών πρ οϊό ντων αιθυλικής αλκοόλης ", το
κυβερνητικό διάταγµα αριθ .3 4 της10 ης Ιαν ουαρίο υ 1999 " περί της µεταφ οράς
αιθυλικής αλκοόλης στ ο έδαφ ος της Ρωσικής Οµ οσπ ο νδίας " και το κυβερνητικό
διάταγµα αριθ . 1365 της9 ης ∆εκεµβρίου 1999 " περί τµηµατικών αλλαγών το υ
τελωνειακού δασµ ολογί ου της Ρωσικής Οµ οσπ ο νδίας ".
Οι ρυθµίσεις για το περιφερειακό εµπ όριο , σ υµπεριλαµβανοµένης της υποχρεωτικής
σφράγισης για την περιφερειακή αναγνώριση , περιορίζ ου ν περαιτέρω τ ο εµπ όρι ο
αλκοολ ούχω ν π οτών και συµβάλλου ν στη γε νικότερη έλλειψη διαφάνειας της
ρωσικής ν οµ οθεσίας .
3) Η Κοινότητα επέστησε , επισήµως και κατ΄ε πανάληψη , την προσ οχή τω ν ρωσικών αρχών
σ τ ο γ ε γονό ς ό τ ι η π ρ οαναφερ όµενη ν οµ οθεσία δεν συµβιβάζεται µε τις διατάξεις της ΣΕΣ ,
µεταξύ άλλων , µε τ ους θεσµ ού ς π ου εισάγονται µε την ΣΕΣ και µε πολλά υπ οµ νήµατα
σχετικά µε εµπορικά ζητήµατα για τα οπ οία εκφράζ ονται ανησυχίες , ζητώντας την άµε ση
αναθεώρηση όλω ν τω ν ρωσικών ν οµ οθετικών διατάξεων π ου παραβαίνου ν τη συµφω νία .
Επιπλέον , τ ον ∆εκέµβριο 1998, πραγµατ οποιήθηκαν διαβουλεύσεις δυνάµει τ ου άρθρ ου
102 της ΣΕΣ. ∆υστ υχώς , επετεύχθη ελάχιστη πρό οδ ο ς .
4) Είναι επιθυµητή και δικαιολογηµένη µια αναλογική αντίδραση της Κοιν ότητας , γ ι α το υς
εξής λόγ ους :
– η µη εκπλήρωση των υπ οχρεώσεων της Ρωσικής Οµ οσπ ο νδίας π ου απορρέ ο υν απ ό τη
ΣΕΣ έχει σηµαντικό αντίκτυπο επί των σ υναλλαγών . Οι κοιν οτικές εξαγωγές
αλκοολ ούχω ν π οτών πρ ος τη Ρωσική Οµ οσπ ονδία µ ειώθηκαν από 478 εκατ. ευρώ τ ο
1994, σε143 εκατ. ευρώ το1998, και η πτώση αυτή συνεχίστηκε και έφθασε περίπου
στα66 εκατ. ε υρώ τ ο1999( ήτοι, 14% σε σχέση µε τ ο 1994). Αυτό οφείλεται άµεσα και
σε µεγάλο βαθµό στη δυσχερή πρ όσβαση στην αγορά και στο υς περι ορισµο ύς τ ο υ
εµπορί ου, κατάσταση που επιδεινώθηκε µε την υποτίµηση τ ου ρ ουβλίου τ ο 1998 και
την κατάρρευση τ ου σ υστήµατο ς χρηµατ οδ ότησης των εισαγωγών ·
– µε τ ο σχέδι ο ν οµ οθεσίας απειλείται περαιτέρω περιορισµός της πρόσβασης στην αγ ορά ·
3– στόχ ος της Κοιν ότητας , όπως εκτίθεται στην κ οινή στρατηγική για τη Ρωσία , είναι να
αναληφθεί από κ οιν ού δέσµευση µε τη Ρωσική Οµο σπ ον δία , για την πρ οώθηση
κράτους δικαίου στη χώρα αυτή και την ενίσχυση µιας ε υηµερ ούσας οικον ο µίας
αγοράς. Η αναλ ογική αντίδραση στην παραβίαση της ΣΕΣ , θα καταστήσει ουσιαστικές
τις δηλώσεις της Κοιν ότητας όσ ο ν αφ ορά τη ν ανάγκη εγκαθίδρυσης τ ου κράτ ους
δικαίου στην Ρωσική Οµ οσπ ονδία και τ ον σεβασµό των διεθνώ ν ε µπορικών καν όνω ν
( που συ νδέ ονται άρρηκτα µε την πρ οσχώρηση στ ον ΠΟ Ε και µε τη ν πρ ο οπτική της
συµφωνίας ελευθέρω ν σ υναλλαγών µεταξύ ΕΕ - Ρωσίας). Επιπλέο ν θα ενισχύσει την
αξιοπιστία της Κοινότητας ως εµπο ρικού εταίρου ·
– η Ρωσική Οµ οσπο νδία δε ν έκανε καµία σχεδ όν κίνηση για να επιλύσει τα αυξαν όµε να
εµπορικά ζητήµατα π ου α νησυχ ούν σηµαντικά την Κοιν ότητα , για παράδειγµα , όσ ον
αφορά τ ο σχέδι ο ν οµ οθεσίας περί ασφάλισης , τ ο οπ οί ο παραβαίνει ορισµένε ς απ ό τις
κύριες διατάξεις της ΣΕΣ .
5) Το άρθρ ο 107.2 της ΣΕΣ πρ οβλέπει ότι είναι δυ νατή η λήψη αντιµέτρων στην περίπτωση
κατά την οποία έ να µέρ ος θεωρεί ότι τ ο άλλ ο µέ ρ ος δεν έχει εκπληρώσει κάποια
υποχρέωση δυνάµει της συ µφωνίας . Η Ρωσική Οµο σπ ον δία δε ν τήρησε τη ν υπ οχρέωσή
της σχετικά µε τ ο εµπ όρι ο αλκ ο ολο ύχων π οτών . Κατά συνέπεια , σ ύµφωνα µε τις
διατάξεις του άρθρ ου 107.2 της ΣΕΣ, η Κοιν ότητα , µε επιστολή της πρ ος τ ο ν Πρ όε δρ ο
του συµβ ουλίο υ συ νεργασίας , παρέχει στ ο συ µβούλι ο σ υνεργασίας όλες τις σχετικές
πληροφ ορίες π ου απαιτο ύνται για τη λεπτοµερή εξέταση της κατάστασης , ώστε να
αναζητηθεί λύση αποδεκτή από τα µέρη .
Η Επιτροπή πρ οτείνει να ληφθ ούν αναλογικά µέτρα για την µη εκπλήρωση , εκ
µέρο υς της Ρωσίας , των υπ οχρεώσεών της π ου απορρέ ου ν απ ό τη ΣΕΣ ,
επιβά λλοντας ως κύρωση δασµ ό στις εισαγωγές στην Κοιν ότητα β ότκας και µηµετουσιωµέ νης αιθυλικής αλκο όλης µε κατ΄όγκο αλκο ολικ ό τίτλο
80% vol ή
περισσότερο ( π ου χηµικώς δε ν διακρίνεται από την β ότκα µε παρόµ οι ο αλκο ολικό
τίτλο) καταγωγής Ρωσικής Οµ οσπ ον δίας . Ο όγκ ος τω ν συ ναλλαγών π ου θίγ ονται
από τ ον πρ οτειν όµεν ο αυξηµέν ο δασµ ό α νέρχεται περίπου σε 12,2 εκατ. ε υρώ
ετησίως.
Ωστόσ ο, τα εµπ ορεύ µατα πο υ ήδη έχ ουν φ ορτωθεί για µεταφ ορά στην Κοιν ότητα ,
πρέπει να εξαιρεθούν από τ ον αυξηµέν ο εισαγωγικό δασµ ό , υπ ό το ν όρ ο ότι είχαν
αποσταλεί πριν από τη ν έ ναρξη ισχύος τ ου παρό ντο ς καν ο νισµο ύ .
6) Ζητείτα ι από τ ο Συµβ ούλι ο :
– να εγκρίνει το ν πρ οτειν όµε ν ο καν ο νισµό .
42000/0247 (ACC)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣ ΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜ ΒΟΥΛΙΟΥ
για αντίµετρα λόγω της µη εκπλήρωσης , εκ µέρους της Ρωσικής Οµοσπονδίας , των
υποχρεώσ εώ ν της που απορρέουν από τη συµφωνία εταιρ ικής σχέσης και συνεργασίας
όσον αφορά το εµπόριο α λκοο λούχων ποτών
ΤΟ Σ ΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣΕΝΩΣ ΗΣ ,
Έχο ντας υπ όψη :
τη συνθήκη για την ίδ ρυση της Ευρ ωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως τ ο άρθρ ο 133,
τη Συµφωνία Εταιρικής σχέσης και Συνεργασίας για την εγκαθίδρυση εταιρικής σχέσης
µεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοιν οτήτων και των κρατών µελών αυτών αφεν ός , και της Ρωσικής
Οµοσπ ον δίας αφετέρ ου ,
την πρόταση της Επιτροπής1,
Εκτιµώντας τα ακ όλο υθα :
(1) ΄Ενας από τ ους κύριο υς στ όχ ου ς της συµφω νίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας
( ΣΕΣ) µεταξύ των Ευ ρωπαϊκών Κοινοτήτω ν και των κρατών µελώ ν τ ου ς , αφεν ός, και
της Ρωσικής Οµ οσπ ονδίας , αφετέρ ου ,2είναι η προώθηση τ ου ε µπορί ου και των
επενδύσεων και των αρ µ ονικών οικ ον οµικών σχέσεων µεταξύ των µερώ ν .
(2) Το άρθρ ο 11 της ΣΕΣ ορίζει ότι τα πρ οϊ όντα τ ου εδάφ ο υς τ ο υ εν ό ς µέρ ο υς π ου
εισάγονται στο έδαφ ο ς τ ου άλλου µέρ ου ς δε ν υπόκεινται , άµεσα ή έµ µεσα , σε
εσωτερικούς φ όρ ους ή άλλες εσωτερικές επιβαρύνσεις κάθε είδ ου ς , πο υ υπερβαίνο υν
τους φ όρ ου ς ή τις εσωτερικές επιβαρύνσεις που εφαρµ όζ ο νται , άµεσα ή έµµεσα , στα
οµ οειδή εγχώρια προϊ όντα . Εξάλλο υ, στα πρ οϊό ντα αυτά χ ορηγείται όχι λιγότερ ο
ευν οϊκό καθεστώς απ ό εκείν ο π ου χ ορηγείται στα οµ οειδή προϊ όντα εθνικής
καταγωγής , σύµφωνα µε όλ ου ς τ ου ς νόµο υ ς, τ ους καν ονισµ ού ς και τις απαιτήσεις για
την πώλησή το υς στη ν εσωτερική αγ ορά , την πρ οσφ ορά προ ς πώληση , την αγ ορά , τη
µεταφορά , τη διανο µή ή τη χρησιµοπ οίηση .
(3) Το άρθρ ο 13 της ΣΕΣ ορίζει ότι τ ο άρθρ ο VIII της ΓΣ∆Ε , σ ύµφωνα µε τ ο οπ οίο τα
τέλη και οι επιβαρύνσεις οπ οι ουδήπ οτε χαρακτήρα που σ υν δέ ονται µε εισαγωγές
πρέπει να περιορίζ ονται στ ο κ όστ ος των παρεχόµεν ων υπηρεσιών , και το άρθρ ο Χ της
ΓΣ∆Ε, τ ο οπ οίο προβλέπει εύλ ογη διαφάνεια και προβλεψιµότητα , εφαρµ όζ ο νται ,
τηρουµέ νων των αναλογιών , µ εταξύ των συµβαλλοµέ νων µερών . Επίσης, τ ο άρθρ ο
15.2 της ΣΕΣ ορίζει ότι τα ε µπορε ύµατα κ οιν οτικής καταγωγής εισάγονται στη
1ΕΕC[…], […], σ.[ …]
2ΕΕL327, 28 Νοε µβρίου 1997, σ.1
5Ρωσική Οµοσπ ον δία άνευ ποσ οτικών περιορισµών και τ ο άρθρ ο 16 ορίζει ότι έως
ότ ου η Ρωσική Οµ οσπ ον δία πρ οσχωρήσει στο ν ΠΟ Ε , οι διαβουλεύσεις
πραγµατοποι ούνται στ ο πλαίσιο της επιτροπής συνεργασίας όσ ο ν αφ ορά τις π ολιτικές
δασµ ολόγησης των εισαγωγών , σ υµπεριλαµβανοµένω ν και των µεταρρυθµίσεω ν
σχετικά µε τη δασµ ολ ογική προστασία . Επιπλέον, τ ο άρθρ ο 53 της ΣΕΣ όρίζει ότι τα
µέρη συµφω ν ούν να καταργήσουν ή να δι ορθώσ ο υν τ ο υς περιο ρισµ ούς τ ο υ
ανταγωνισµού εφ όσ ον θίγ ουν τ ο εµπ όρι ο µεταξύ των µερών .
(4) Το1998, η Ρωσική Οµ οσπο νδία θέσπισε τ ον Οµ οσπ ον διακό Ν όµ ο αριθ .5 - F Z" περί
των δασµώ ν όσ ο ν αφ ορά την έκ δ οση αδειών για το δικαίωµα παραγωγής και διαν οµής
αιθυλικής αλκοόλης , οιν οπνευµατωδώ ν π οτώ ν και πρ οϊόντω ν αλκ ο όλης ", ο οποί ος
προβλέπει διακριτι κή απαίτησ η τέλους για την άδεια εισαγωγής και εµπ ορίας
αλκοολ ούχω ν π οτών π ου παράγ ονται στην αλλοδαπή , κατά παράβαση του άρθρο υ
11.2 της ΣΕΣ.
Αυτή η διακριτ ική απαί τηση παραµένει σε ισχύ , παρά τ ο γε γονό ς ό τ ι η Ρωσική
Οµοσπ ον δία θέσπισε , στη σ υνέχεια , τ ο ν Οµ οσπ ονδιακ ό Νό µ ο αριθ . 18-FZ της7 ης
Ιαν ουαρίου 1999 " περί των κρατικών ρ υθµίσεων όσον α φο ρ ά τ η ν παραγωγή και τ ον
κύκλο εργασιών για τα προϊ όντα αιθυλικής αλκο όλης και τα προϊ όντα αλκ ο όλης " ο
οπ οίο ς, αν και φαιν όταν ότι επρ όκειτο να ρυθµίσει τ ο θέ µα της παράβασης αυτής ,
δεν επέφερε τ ο αναµε ν όµεν ο απ οτέλεσµα και επιπλέον , θέτει π οσ οτικούς
περιορισµού ς στις εισαγωγές ισχυρής αλκο όλης , κατά παράβαση του άρθρ ου 15.2
της ΣΕΣ. Σύµφω να µε τη ν ο µ οθεσία αυτή πρ οβλέπεται ότι , ένας εισαγωγέας , για να
έχει του χορηγηθεί άδεια εισαγωγής αλκ ο όλης , πρέπει να εισάγει ετησίως ελάχιστη
ποσ ότητα αλκο ολ ούχω ν π οτών , ισ οδύ ναµης πρ ος 50.000 δεκάλιτρα καθαρής
αλκοόλης . Αυτό τ ο κατώτατο όρι ο έρχεται σε σ ύγκρο υση µε τ ο άρθρ ο 13.2 της ΣΕΣ,
το οπ οί ο αναφέρεται στ ο άρθρ ο VIII της ΓΣ∆Ε . Επιπλέον, τ ο κατώτατο αυτ ό όριο
περιορίζει την πρ όσβαση στην αγ ορά για τ ου ς κ οιν ούς καλόπιστο υς εισαγωγείς ,
αποτελεί τεχνικό ε µπό διο στις συ ναλλαγές και παραβι άζει το άρθρ ο 53.1 της ΣΕΣ.
Το ν Μάιο 1999, άρχισε να ισχύει ο Οµ οσπο νδιακός Ν όµ ος αριθ .6 1 - F Z της31 ης
Μαρτίου 1999, για την επιβολή απαγόρε υσης στις εισαγωγές προϊ όντω ν αιθυλικής
αλκοόλης µέχρι τ ο 2002 και εποµέ νως κατά παράβαση του άρθρ ο υ 15.2 της ΣΕΣ. Ο
τελευταίος αυτ ός ν όµ ος κατισχύει του κυβερνητικού διατάγµατος αριθ .3 4 της10 ης
Ιαν ουαρίου 1999 " περί της µεταφ οράς πρ οϊό ντων αιθυλικής αλκοόλης στ ο έ δαφ ος
της Ρωσικής Οµ οσπ ονδίας ", πο υ εξακ ολο υθεί να ισχύει και επιβάλλε ι περιορισµού ς
στις εισαγωγές προϊ όντων αιθυλικής αλκο όλης , έτσι ώστε η εισαγωγή τ ους να είναι
να δυ νατή µ όν ο ν µέσω σ υγκεκριµένων σηµείων εισ όδ ου . Η απαίτηση αυτή
παραβι άζει το άρθρ ο 13.2 της ΣΕΣ, π ου αναφέρεται στ ο άρθρ ο VIII της ΓΣ∆Ε .
Οι ρυθµίσεις για τις περιφερειακές συναλλαγές , συµπεριλαµβανοµέ νης της
υποχρεωτικής επίθεσης περιφερειακών σφραγίδων α ναγνώρισης , περιορίζ ου ν
περαιτέρω τις συναλλαγές αλκο ολ ούχων ποτώ ν και συµβάλλο υν στη ν γενική
έλλειψη διαφάνειας της ρωσικής νο µ οθεσίας , κατά παράβαση του άρθρ ου 13.4 της
ΣΕΣ, π ου αναφέρεται στ ο άρθρ ο Χ της ΓΣ∆Ε .
Με το κ υβερνητικό διάταγµα αριθ . 1365 της9 ης ∆εκεµβρίου 1999, τ ο οπ οί ο ετέθη
σε ισχύ την 1 η Απριλ ίου 2000, καθιερώθηκε κατ΄ αξί αν εισαγωγικός δασµ ός σε
ορισµέν ο υς οίν ου ς χωρίς να πραγµατοπ οιηθ ούν διαβουλεύ σεις στη Συµβ ουλευτική
Επιτροπή , κατά παράβαση το υ άρθρ ου 16 της ΣΕΣ.
6(5) Η Κοινότητα έχει επανειληµµένα εκφράσει την απογ οήτευ σή της για τις ε ν λ όγω
παραβι άσεις της ΣΕΣ , χωρίς ικανοπ οιητικό απ οτέλεσµα .
Το θέµα τέθηκε κατά τις συνε δριάσεις το υ σ υµβο υλίου συνεργασίας και τηςεπιτροπής συνεργασίας
. ∆εν δ όθηκε ικαν οποιητική απάντηση στα υπ οµνήµατα επί
του θέµατ ος , τα οπ οία πρ όσφατα υπ οβλήθηκαν προς τις ρωσικές αρχές κατά το
δεύτερ ο συ µβούλι ο σ υνεργασίας τ ον Μάιο 1999, την τρίτη επιτροπή συ νεργασίας ,
τον Οκτώβριο 1999 και το τρίτο συµβ ούλιο συ νεργασίας το ν Απρίλιο 2000. Τις
ανησυχίες της Κοιν ότητας επανέλαβε ο Επίτροπ ος van den Broek στα πλαίσια της
επιστολής τ ου πρ ος τ ον τ ότε αντιπρόε δρ ο της κυβέρνησης Bulgak, τον Μάιο 1999.
Επιπλέον , σύµφω να µε τ ο άρθρ ο 102 της ΣΕΣ, πραγµατοπ οιήθηκαν διαβο υλεύσεις
τον ∆εκέµβριο 1998, µε τις οπ οίες όµ ως δεν καλύφθηκαν επαρκώς οι ανησυχίες της
Κοινότητας .
Στη συνέχεια , τ ο ζήτηµα ετέθη σε συν εδριάσεις της υπ οεπιτροπής συναλλαγών και
βιοµηχανίας το ν Ι ο ύνι ο 1999 και Μάρτιο 2000, και τότε η Ρωσική Οµ οσπ ον δία
ανέφερε ότι θα αναλαµβάν ονταν ενέργειες για τη βελτίωση της κατάστασης .
∆υστυχώς όµως δε ν υποβλήθηκαν συγκεκριµένες προτάσεις ο ύτε αναλήφθηκανδεσµεύσεις
.
(6) Οι εµπορικές επιπτώσεις για την Κοιν ότητα είναι σ οβαρές . Η µη τήρηση εκ µέρ ους
της Ρωσικής Οµ οσπ ονδίας των υποχρεώσε ών της π ου απ ορρέ ου ν απ ό τη ΣΕΣ και τα
επακόλουθα σωρευτικά πρ οβλήµατα πρόσβασης στην αγορά συνέβαλαν ου σιαστικά
στη µείωση των κ οιν οτικών εξαγωγών αλκο ολ ούχω ν π οτών πρ ος τη Ρωσική
Οµοσπ ον δία , απ ό478 εκατ. ευ ρώ τ ο1994, σε143 εκατ. ευ ρώ τ ο1998. Η τάση αυτή
συνεχίστηκε το 1999, και οι εξαγωγές µειώθηκαν σε 66 εκατ. ε υρώ περίπο υ .
(7) Βάσει των προαναφε ρθέντων , µία αντίδραση εκ µέρ ο υς της Κοιν ότητας είναι
δικαιολογηµένη . Τ ο άρθρ ο 107.2 της ΣΕΣ πρ οβλέπει ότι µπ ορ ούν να ληφθο ύν
ενδεδειγµένα µέτρα , στην περίπτωση κατά την οπο ία ένα µέρ ος θεωρεί ότι τ ο άλλ ο
µέρος δε ν εκπληρώνει τις υποχρεώσεις το υ δυνάµει της συµ φωνίας . Η Ε υρωπαϊκή
Κοινότητα θεωρεί ότι Ρωσική Οµ οσπ ον δία δε ν εκπληρώνει τις υπ οχρεώσεις της όσ ον
αφορά τ ο εµπ όριο αλκο ολ ούχω ν π οτών .
(8) Το άρθρ ο 107.2 της ΣΕΣ ορίζει επίσης ότι κατά την επιλογή τω ν µέτρων α υτών ,
δίδεται προτεραιότητα στα µέτρα τα οπ οία διαταράσσο υν το λιγότερ ο τη λειτουργία
της παρούσας συµ φωνίας . Με τα πρ οτειν όµενα α ντίµετρα , κατά τις εισαγωγές στην
Κοινότητα βότκας υπαγό µενης στο υς κω δικού ς ΣΟ 2208 60 11, 2208 60 19, 2208 60
91 και2208 60 99 καθώς και τις εισαγωγές µη µετο υσιωµένης αιθυλικής αλκο όλης µε
κατ ΄όγκο αλκο ολικ ό τίτλο 80% vol ή περισσότερο υπαγόµε νης στ ο ν κω δικό ΣΟ 2207
10 00 καταγωγής Ρωσικής Οµ οσπ ον δίας , α ναστέλλεται η εφαρµογή το υ κ οιν ού
δασµ ολογί ου και , µέχρις ότ ου η Ρωσία αναθεωρήσει τη ν οµ οθεσία της πο υ παραβιάζει
την ΣΕΣ, αντικαθίσταται µε αυτό ν ο µ ους εισαγωγικούς δασµ ούς .
(9) Σύµφωνα µ ε τις διατάξεις του άρθρ ο υ 107.2 της ΣΕΣ, η Κοιν ότητα απέστειλε
επιστολή στο ν Πρ όε δρ ο τ ου συµβ ουλί ου σ υνεργασίας , παρέχ οντας στ ο συ µβούλι ο
συνεργασίας όλες τις σχετικές πληρ οφ ορίες π ου απαιτο ύνται για τη λεπτοµερή
εξέταση της κατάστασης , ώστε να αναζητηθεί λύση απ οδεκτή απ ό τα µέρη . Με την
επιστολή αυτή ενηµερώθηκε το Συµβ ούλιο για την πρ όθεση της Κοιν ότητας , στην
περίπτωση κατά την οπ οία δε ν είναι έτ οιµη απο δεκτή λύση µε τη µ ορφή κατάργησης
των διατάξεων της ρωσικής ν οµ οθεσίας πο υ παραβαίνουν τη ΣΕΣ , ε ντ ός τριών
ηµερολ ογιακών µηνώ ν απ ό τη ν ηµερ οµη νία της επιστολής , να λάβει τα ενδε δειγµένα
7µέτρα, συ νεπεία της µη εκπλήρωσης , εκ µέρ ο υς της Ρωσικής Οµ οσπ ον δίας , τω ν
υποχρεώσεώ ν της πο υ απ ορρέ ουν από την ΣΕΣ .
(10) Τα εµπ ορεύµατα π ου ήδη έχ ο υν φ ορτωθεί για µεταφ ορά στην Κοιν ότητα , πρέπει να
εξαιρεθούν απ ό τ ο ν αυξηµέν ο εισαγωγικό δασµ ό , υπ ό τ ον όρ ο ότι είχαν αποσταλεί
πριν από την έναρξη ισχύ ος τ ου παρ όντ ο ς καν ονισµ ού .
(11) ∆εδο µέν ου ότι τα µέτρα π ου είναι αναγκαία για την εφαρµ ογή τ ου παρό ντ ος
κανονισµ ού είναι µέτρα διαχείρισης κατά την ένν οια τ ου άρθρ ο υ 2 της απ όφασης
αριθ. 1999/468/E Κ το υ Συ µβουλί ου της 28 ης Ι ου νίου 1999 για τ ον καθ ορισµό των
όρω ν άσκησης τω ν εκτελεστικών αρµ οδι οτήτων πο υ ανατίθενται στην Επιτροπή3,
πρέπει να εγκριθούν µε τη χρησιµοπ οίηση της διαχειριστικ ής διαδικασίας πουπροβλέπεται στο άρθρ ο
4 της εν λόγω απόφασης .
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ Κ Α ΝΟΝΙΣΜΟ :
Άρθρο1
Κατ ά τις εισαγωγές στην Κοιν ότητα πρ οϊόντω ν καταγωγής Ρω σικής Οµ οσπο νδίαςεπιβά λλονται οι ακ όλ ουθ οι αυ τόνο µο ι δασµ οί
:
Κωδικός
ΣΟΠεριγραφή Συντελεστής
δασµ ού(%)
2207 10 00 Αιθυλική αλκοόλη µη µετουσι ωµ ένη , µ ε κα τ΄όγκο
αλκο ολικ ό τίτλο 80% vol ή πε ρισσότε ρο€90/hl
2208 60 11 Β ότκα µ ε κα τ΄όγκο αλκ οο λικ ό τίτλο 45,4%vol ή
λιγότερο, σ ε δοχεία µ ε π εριε χόµενο που δ εν
υπερβαίνει τα 2l€3.9/%vol/hl
+ €15/hl
2208 60 19 Β ότκα µ ε κα τ΄όγκο αλκ οο λικ ό τίτλο 45,4% vol ή
λιγότερο, σ ε δοχεία µ ε π εριε χόµενο που υπ ερβαίνει τα
2l€3.9/%vol/hl
2208 60 91 Β ότκα µ ε κα τ΄όγκο αλκ οο λικ ό τίτλο περισσότερο από
45,4% vol, σ ε δοχεία µ ε π εριε χόµενο που δεν
υπερβαίνει τα 2l€4.8/%vol/hl+
€30/hl
2208 60 99 Β ότκα µ ε κα τ΄όγκο αλκ οο λικ ό τίτλο περισσότερο από
45,4% vol, σ ε δοχεία µ ε π εριε χόµενο που υπερβαίν ει
τα2l€4.8/%vol/hl
Άρθρο2
Η Επιτροπή ανακαλεί τα µέτρα π ου ορίζ ονται στ ο άρθρ ο 1, σύµ φωνα µε τη διαδικασία του
άρθρου3 παράγραφ ος 2, µ όλις η Ρωσική Οµ οσπ ον δία εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της π ου
απορρέ ουν από τη συ µφωνία εταιρικής σχέσης και συνεργασίας στ ο ν τ οµέα τω ν
αλκοολ ούχω ν π οτών .
3ΕΕL184, 17 Ιουλίου1999, σ.2 3
8Άρθρο3
(1) Η Επιτροπή σ υνδράµεται απ ό την διαχειριστική επιτροπή οίνων π ου έχει συ σταθεί
µε τ ο άρθρ ο 75 τ ου καν ονισµ ού αριθ .( ΕΚ) 1493/19994το υ Συµβ ουλί ου .
(2) Όταν γίνεται παραποµπή στην παρ ούσα παράγραφο , ισχύει η διαχειριστική
διαδικασία που ορίζεται στο άρθρ ο 4 της απ όφασης αριθ . 1999/468/E Κ, σύµφω να µε
το άρθρ ο 7 παράγραφ ος 3.
(3) Το διάστηµα π ου προβλέπεται στο άρθρ ο 4 παράγραφος 3 της απόφασης αριθ .
1999/468/E Κ ορίζεται σε έ ναν µήνα .
Άρθρο4
Ο παρών καν ονισµ ός αρχίζει να ισχύει την επο µένη της δηµ οσίευσής τ ου στη ν Ε πίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων . ∆ε ν εφαρµ ό ζεται σε πρ οϊό ντα π ου απο δεδειγµένα
έχουν απ οσταλεί στην Ε υρωπαϊκή Κοινότητα πριν απ ό την ηµερ οµηνία αυτή .
Ο παρών καν ονισµ ός είναι δεσµε υτικός ως πρ ος όλα τα µέ ρη τ ου και ισχύει άµεσα σε κάθεκράτος µέλ ος
.
Βρυξέλλες ,[ … ]
Για το Συµβούλιο
Ο Πρόεδρος
[…]
4ΕΕL179, 14 Ιουλίου1999, σ.1