ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)816
Vol.1981/0228

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
CΟΜ(81)816τελικό
Βρυξέλλες,.4Ίανουαρόου 1982
Κοινοποίηση τηςΕπιτροπήςστόΣυμβούλιο
καίστόΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο
έπίτηςδιαδικασίας συνεννοήσεως
c:>»
Cm, •ζτ>.-–η.H®P ■/V£i
.·■■Ό/;··-.7
COM(BI)816TE\IK(5

Κοινοποίηση τηςΕπιτροπήςστδΣυμβούλιο
καίστόΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο
έπΓτηςδιαδικασίαςσυνεννοήσεως
Μεκοινήδηλωση,της4ηςΜαρτίου1975(ΐ),τόΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο ,
τόΣυμβούλιοκαίη"Επιτροπήκαθιέρωσανμίαδιαδικασίασυνεννοήσεως
μεταξύτωντριώνοργάνων,πού'έχεισκοπόνάσυνδέσειαποτελεσματικότερα
τόΚοινοβούλιο μετηνέκδοσηορισμένωνσημαντικώνκοινοτικώνπράξεωνμε
σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις.
"Ανκαίήεφαρμογήτηςδιαδικασίαςαύτηςεπέτρεψεκάποτετηνπροσέγγιση
τωναντιστοίχων θέσεωντουΚοινοβουλίου καίτουΣυμβουλίου ,είναιγενικά
αποδεκτόδτι,στίςπερισσότερες περιπτώσεις ,δενλειτούργησε μεικανοποι­
ητικότρόπο.ΣτηνεκΒεσητουςτου"Οκτωβρίου1979σχρτικάμέτάόργανα
τωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτωνοίΤρεΤςΣοφοί,ανέλυσανμε.'ακρίβειατίςδυσχέ­
ρειεςπούπαρουσιάζει ήδιαδικασία,συγκέντρωσαν δέκρίδιετύπωσάνορισμένες
£
προτάσειςπούθάμπορούσαννάεπιτρέψουντηβελτίωσηγΊς-(2).
Στηδιάρκειατηςσυναντήσεως πούπραγματοποιήθηκε στόΣτρασβούργο ,
στίς17Νοεμβρίου1981,μεταξύτωνυπουργώνεξωτερικών ,τουδιρυρυνθέντος
προεδρείουτουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου καίτης"Επιτροπής,όΠρόεδροςτου
Συμβουλίουεξέφρασετηνέξηςάποψηγιάτόνμηικανοποιητικό χαρακτήρατης
διαδικασίας ;"όσυμβιβασμός τωναντιφατικών θέσεωντωνδύοοργάνωνμπορεί
νάείναιδύσκολος "ήδιαδικασίαεΤναιαρκετάμακράκαίοίλεπτομέ­
ρειέςτηςδενέχουνκαθοριστείμέσαφήνεια".
Κατάγενικότεροτρόπο,ήδιαδικασίαδενανταποκρίθηκε στηνπροσδοκία
τουΚοινοβουλίου στόμέτροπού"δεντουδόθηκεηα'ίσθησηό'τισυμμετέχει
(1)ΕΕαριθ.089της22.475,σ.1.
(2)σ.80καίπαράρτημα3τηςεκθέσεως.

2C0M(81)613TE\iko–EL
σέΕναναληθινόδιάλογομέτάμέλητουΣυμβουλίου ,οόποιοςδιάλογοςήταν,
κατάτηνάποψητης"Επιτροπής,όλόγοςυπάρξειςτηςδιαδικασίας".(ΐ)
Τέλος,τόεκλεγμένομέκαθολικήψηφοφορΓαΚοινοβούλιοδιεκδι'κησε
τηνεπέκτασητηςδιαδικασίαςσέό'λεςτίςσημαντικέςκοινοτικέςπράξεις,
ανεξάρτηταμέτόανέχουνσημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις ,καΓ
επέκρινε τόσημερινόσύστημα,δυνάμειτουοποίου,στηνπράξη,η
διαδικασίακινεΤταιμόνονεφόσονκαθένααπότάμέρηαναγνωρίσει ό'τιείναι
εφαρμοστέα.
Γιάτόλόγοαύτό,ηΕπιτροπή,στηνπροαναφερθείσα ανακοίνωσητης
της7ηςΝοεμβρίου1981,πρότεινεστόΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοκαίστόΕυμ-
βούλιο"νάεπανεξετάσουν τηδιαδικασίαΰστενάπροβούνσέρυθμίσεις
πούθάτηνκαταστήσουν πραγματικάαποτελεσματική ".
Τόσυνημμένοσέπαράρτημασχέδιοδεύτερηςκοινήςδηλώσεωςεχεισκοπό
τηνπραγματοποίηση τουστόχουαυτου.
"Αποβλέπεικατ*αρχάςστόνάέπεκταθεΤηδιαδικασίασέδλεςτίςσημα­
ντικέςκοινοτικέςπράξεις,δπωςτόεύχεταιτόΚοινοβούλιο.-
Προβλέπει,κατάδεύτερολόγο,ότιήδιαδικασίαπρέπεινάκινεΤται«ατο
πιναιτήσεωςενόςτωντριώνοργάνων.·
»
ΠεριγράφειμΓασυνήθηδιαδικασία,σέδύοφάσεις,τηςοποίας
οι'Πρόεδροιτωντριώνοργάνωνμπορούννάπαρεκκλίνουν ,σέιδιαίτερες
περιπτώσεις ,ητηνοποίαμπορούννάσυμπληρώνουν μέείδικέςδιατάξεις.
(ΐ)"Ανακοίνωσητης"Επιτροπήςαναφορικάμέτίςσχέσειςμεταξύτωνοργάνων
τηςΚοινότητας(έγγραφο,00Μ(θΐ)581τελικότης7.10.81).

-3-00Μ(61)816τελικό-EL
'|-Ιπρώτησύσκεψητηςεπιτροπήςσυνεννοήσεως προβλέπεται ναπραγμα­
τοποιηθείσεεναστάδιοβσοτόδυνατόνπερισσότεροπροχωρημένο και'μόλις
τάμέλητουΣυμβουλίουθάέχουνμελετήσειεπαρκώςτηνπρόταση
της"Επιτροπήςδστενάμπορούνχρήσιμανάσυζητήσουνμετουςαντιπροσώ­
πουςτουΚοινοβουλίου καίτης'Επιτροπής.'ΑκόμηκαΓκατάτήδεύτερη
καίτελευταίασύσκεψη,εφόσοναυτήφανεΤαναγκαία,τηςεπιτροπήςσυνεν­
νοήσεως,οϊκοινέςκατευθύνσεις πούθάαποφασιστούν άπότόΣυμβούλιο
οφείλουννάαφήσουνπεριθώριαγιάπερισσότερες επιλογέςκαίνάεπιτρέ­
ψουνετσινάαποκατασταθεί μίαχρήσιμηκαίκαρποφόρασυζήτηση.
Μετάτήντελευταίασύσκεψη,αρχίζεινάτρέχειήπροθεσμίαστήδιάρ­
κειατηςοποίαςτόΚοινοβούλιο μπορεΤνάπροβεΤσένέαγνωμοδότησηκαί
στότέλοςτηςοποίαςτόΣυμβούλιοθάεχειτόδικαίωμανάαποφασίσειόρι–
στικά. ·
*Η"Επιτροπήπιστεύειδτιοιβελτιώσειςαυτέςθάεπιτρέψουννάένι-ν:
σχυθεϊόθεσμικόςρόλοςτουΚοινοβουλίου ,χωρίςπάντωςνάεπιβαρυνθεί ή
διαδικασίαλήψεωςάποφάσέωντηςΚοινότητας.
III."Οπωςει'σηγήθηκαν όΠρόεδροςτης"Επιτροπήςκαίτόμέλοςτης"Επι­
τροπήςπούείναιεπιφορτισμένο μέτίςσχέσειςμέτόΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο ,κατά
τήδιάρκειατηςσυσκέψεωςτουΣτρασβούργουστίς17τουπερασμένουΝοεμ-
βρίου,ή"ΕπιτροπήεχειτήγνώμηέτπτόσχέδιότηςγιάνέακοινήδήλωσηΒάεπρεπε
νάαποτελέσειτό.άντικείμενοειδικήςδιαδικασίαςεξετάσεως.Τάτρία
όργαναθάμπορέσουνετσινάσυμφωνήσουνγιάτόδιορισμόαντιπροσώπων σε
υψηλόεπίπεδοστούςοποίουςθάάνατεθεΤνάεξετάσουντόσχέδιοτης"Επι­
τροπής,νάπροσπαθήσουν νάέξευρεθεϊεναπεδίοσυμφωνίαςεπίτωνπροτει­
νομένωντροποποιήσεων καίνάσυντάξουντήσχετικήεκθεση.Φυσικά,θά
εΤναισαφέςδτιήδημιουργίααυτήςτής'ΤΜ}Η00"ομάδαςδενθάπροκαταλαμ-
βάνεικατάκανένατρόποτόμέλλονκαίδτικάθεοργανοθάπαραμένειελεύ­
θερονάκαθορίζειτήθέσητουβάσειτηςεκθέσεωςτηςομάδαςαυτής.
'Η"Επιτροπήπιστεύειώ'τιαυτήήείσήγησηδιαδικασίαςθάεπιτρέψεινά
εξευρεθείσύντομαμίαίκανοποιητικήσυμφωνίασχετικάμετίςβελτιώσεις
πούτάτρίαόργαναθεωρούναναγκαίεςνάεπέλθουνστήδιαδικασίασυνεννοή­
σεως. ?

CQM(QI)eisTe\,K(5«PI
Σχέδιο
*
ΔΕΥΤΕΡΗΚΟΙΝΗΔΗΛΩΣΗ
τουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,τουΣυμβουλίουκαίτης"Επιτροπή;
άναφερόμενΠστήδιαδικασίασυνεννοήσεως
ΤΟΕΥΡΩΠΑΪΚΟΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ,ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟΚΑΙΗΕΠΙΤΡΟΠΗ,
έκτιμδντας :
δτιτάτρίαόργαναμέκοινήδήλωσητης4Μαρτίου1975(ΐ),..
καθιέρωσανδιαδικασίασυνεννοήσεως προκειμένουνάέζαισφαλίσουν τήναποτε­
λεσματικήσυμμετοχήτουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου στήδιαδικασία εκπονήσεως
καίεκδόσεωςόποφάσεωνο'όποϊεςσυνεπάγονται σημαντικάέξοδαηέσοδα
ε'ςβάροςηπροςδφελοςτουπροϋπολογισμού τωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων *
δτικατόπιντηςεκλογήςτωνμελώντουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου μέκαθολική
*
ψηφοφορία,πρέπεινάένισχυθεΤορόλοςτουόργάνουαύτουστόπλαίσιοτηςνο­
μοθετικήςδιαδικασίαςτηςΚοινότητος "δτιπρόςτόνσκοπόαυτό,ήδιαδικασία
συνεννοήσεως πρέπεινάέπεκταθεϊκαίσέάλλεςσημαντικέςΑποφάσειςπέραν
έκείνωνγιάτίςόποϊεςείχεΑρχικάπροβλεφθεϊ *
δτιγιάτήνβελτίωσητωνλεπτομερειών έφαρμογηςτηςένλόγωδιαδικασίας ,
πρέπεινάληφθεϊυπόψηηκτηθείσαπείρα,
(1)EEipiB.C89Tîfc22.4.75,a.1.

-3- COM(81)016TEXIK6
6.Κατάτηδιάρκειατηςδιαδικασίας συνεννοήσεως πρόεδροιτωντριών
ώργάνωνλαμβάνουνκάθεπρωτοβουλίαπούείναιάναγί^αίαπροκειμένου
νάδιευκολυνθεί ΠδιεξαγωγήτηςκαΓνάκαταστείδυνατήα^&πΓτευξητουστόχου
πουορίζεταιστήνπαράγραφο3.ΔύνανταιΙδίωςνάσυμφωνήσουν πραγματο­
ποίησησυμπληρωματικών συσκέψεωντηςεπιτροπήςσυνεννοήσεως .
7.'Ηπαρούσακοινήδήλωσηυποκαθίσταται στήνκοινήδήλωσητης
4ηςΜαρτίου1975.
"Εγινε ,στίς
ΓιάτόΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο ΓιάτόΣυμβούλιο ΓιάτήνΕπιτροπή

2- row(.81)816TEXIKQ-a
ΣΥΜΦΩΝΟΥΝ ΤΑΑΚΟΛΟΥΘΑ :
I
1.Ηδιαδικασία συνεννοήσεως Εφαρμόζεταιγιάτίςκοινοτικέςνομοθετικές
πρήζειςγενικοί;περιεχομένου οΙόποϊεςέχουνμεγάλησημασΓαγιδτηνΚοινότητα
καίήέγκρισητωνοποίωνδενΕπιβάλλεται Απόπροηγούμενες πράξεις.
2.*ΗδιαδικασίακινείταικατόπιναιτήσεωςτουΕυρωπαϊκού Κοινο­
βουλίου,τουΣυμβουλίου ητης"Επιτροπής.·
3."Ηδιαδικασίαεχεισάνστόχοτην Επίτευξη συμφωνίαςμεταξύ
τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου καίτουΣυμβουλίου .
4.'Ησυνεννόησηγίνεταιστόπλαίσιο"επιτροπήςσυνεννοήσεως "στηνοποία
συμμετέχουν Εκπρόσωπο ιτουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,τουΣυμβουλΓιυκαίτης
Έπιτροπής.
5.ΕκτόςΑντίθετης Αποφάσεωςτωνπροέδρωντωντριώνοργάνων,ηοποίαΕάκαΟορΓζε
τόχρονοδιάγραμμα καίτίςεΐδικέςλεπτομέρειες τηςδιαδικασίας συνεννοήσεως
πούθάισχύουνειδικάσεορισμένηπερίπτωση ,ηδιαδικασία συνεννοήσεως διεξά­
γεταιμέτόνΑκόλουθοτρόπο:
α)ηπρώτησύσκεψητηςΕπιτροπήςσυνεννοήσεως εΤναιδυνατόννάπραγμα­
τοποιηθείμόλιςτόΣυμβούλιο ,μετάτήλήψητηςγνώμηςτουΕυρωπαϊκού Κοινοβου­
λίου,καθορίσειτάκυριώτεραπροβλήματα πουΑνακύπτουν Απότηνπρότασητης
Επιτροπής καθώςκαίτίςαντίστοιχες λύσειςπούθάητανδυνατόννάεξευρεθούν "
β)τόΣυμβούλιοβάσειτωνεργασιώντηςΕπιτροπήςσυνεννοήσεως δύναται
είτενάΑποφασίσειοριστικάΕπίτηςσυζητουμένης προτάοεωςε'ι'τενάορίσει
κοινέςκατευθύνσεις οίόποΤεςΕνδεχομένως 6άσυνοδεύονται ΑπόΕπιλογές"
γ)ο!κοινέςαυτέςκατευθύνσεις υποβάλλονται αττήνΕπιτροπήσυνεννοήσεως "
δ)τόΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο Εντόςτόπολύτριώνμηνώνμετάτήδεύτερησύ­
σκεψητηςεπιτροπήςσυνεννοήσεως ,δύναταινάδιατυπώσεινέαγνώμη Επί
τηςπροτάσεωςτης'Επιτροπής*
ε)τόΣυμβούλιοδύναταινάΑποφασίσειοριστικάμετάτήνεκπνοήτηςπρο­
θεσμίαςαυτήςημόλιςλάβειτήννέαγνώμη τουΚοινοβουλίου .