Αριθ.C287/36 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 4.11.92
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουγιατηνπροσέγγισητωννομοθετικών,κανονιστι­
κώνκαιδιοικητικώνδιατάξεωντωνκρατώνμελώνσχετικάμετηνεπισήμανσητωνυλικώνπου
χρησιμοποιούνται στακύριαμέρητωνυποδημάτωνπουπροορίζονταιναπωληθούνστοντελικό
καταναλωτή(')
(92/C287/10)
Στις26Μαρτίου1992,τοΣυμβουλιοαποφασισεναζητήσειαποτηνΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπή,μεβάσητοάρθρο100AτηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας ,ναγνωμοδοτήσειγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσης ,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασία
τωνσχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις2Ιουνίου1992μεβάσητην
εισήγησητηςκαςElstner.
Κατάτη298ησύνοδοτηςολομέλειάςτης(συνεδρίασητης1ηςΙουλίου1992),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεκατάπλειοψηφία ,7ψήφουςκατάκαι3αποχέςτηνακόλουθηγνωμοδό­
τηση.
1.ΤακύριασημείατηςπρότασηςτηςΕπιτροπής
1.1.HΕπιτροπήπροτείνειτηνέκδοσηοδηγίαςτουΣυμ­
βουλίουμετηνοποίακαθιερώνεταιηεπισήμανσητωνυλικών
υποδημάτωνμεαπώτεροστόχο:
—τηνενημέρωσητουκαταναλωτήσχετικάμετησύνθεση
τωνυλικώνυποδημάτων ,
—τηνενίσχυσητηςελεύθερηςδιακίνησηςτωνυποδημάτων
στηνΚοινότητα .
1.2.Τοσχέδιοβασίζεταιστιςεμπειρίες,σεό,τιαφοράτην
επισήμανσητωνυλικώνυποδημάτων ,πουαποκτήθηκανσε
ορισμένεςχώρες,ιδίωςστηνΙσπανίακαιτηΓαλλία.HΕπι­
τροπήπροτείνειτηνεισαγωγήενόςσυστήματοςεπισήμανσης
σεκοινοτικόεπίπεδο,ενόψειτηςενιαίαςεσωτερικήςαγοράς,
καικατάμείζοναλόγοδιότιεκδηλώθηκεενδιαφέρονκαι
απόάλλεςχώρεςμέληγιατηνκαθιέρωσηενόςσυστήματος
επισήμανσηςτωνυλικώνυποδημάτων .
1.3.ΤοσχέδιοτηςΕπιτροπήςπροβλέπειτηνυποχρεωτική
επισήμανσητωνυλικώνυποδημάτων .Hδέσμευσηαυτήείναι
επιθυμητήαπόόλεςτιςχώρεςμέλη,ηδεεφαρμογήτης
επιβάλλεταιστιςεισαγωγέςαπότρίτεςχώρεςοιοποίεςκατέ­
χουνέναμεγάλομερίδιοαγοράς,τηςτάξηςτου35%περίπου.
1.4.HπρότασητηςΕπιτροπής,κατάτιςεκτιμήσειςτης,
αποτελείένανσυμβιβασμόμεταξύτωνδιαφορετικώνσυμφε­
ρόντωντωνυποδηματοποιών καιτωνκαταναλωτών .Στην
πρότασηπροσδιορίζονται ταμέρητωνυποδημάτωνγιατα
οποίαπρέπειναγίνεταιηεπισήμανσηόσοναφοράταχρησι­
μοποιούμεναυλικά.Οιενδείξειςπουφέρειτουπόδημαπρο­
βλέπεταιναέχουντημορφήεικονογραμμάτων ,κείμενοπου
θααναρτάταιστοσημείοπωλήσεως,στηνεκάστοτεγλώσσα
τουκράτους.
1.5.Τοπεδίονεφαρμογήςτηςοδηγίαςαναπτύσσεταιεκτε­
νώςστηνπρότασητηςΕπιτροπής .Περιλαμβάνειυποδήματα
γιαδιάφορεςχρήσειςκαιαπόδιάφοραυλικά.Μόνονορισμέ­
νεςειδικέςπεριπτώσειςεξαιρούνταιτουπεδίουεφαρμογής
τηςπρότασηςτηςΕπιτροπής .2.Γενικήεκτίμηση
2.1.HΟΚΕεπιδοκιμάζειτογεγονόςότιηΕπιτροπήεπελή­
φθητουπροβλήματοςτηςεπισήμανσηςτωνυποδημάτων .Με
τηνοδηγίαγιατηνεπισήμανσηπρόκειταιναβελτιωθούνοι
προϋποθέσειςγιατηνελεύθερηκυκλοφορίαυποδημάτων
στηνΚοινότητακαιγιατηνενημέρωσητωνκαταναλωτών
σχετικάμεταπροϊόνταυποδηματοποιίας .HΟΚΕεκτιμάότι
ηεπισήμανσητωνυλικώνυποδημάτωναποτελείσημαντικό
βήμαγιαμιαομοιόμορφηενημέρωσητωνκαταναλωτώνστο
θέματωνυποδημάτων .
2.2.HΟΚΕαναγνωρίζειότιηποιότητατωνυποδημάτων
δενεξαρτάταιμόνοαπόταυλικάαλλάσεμεγάλοβαθμό
απότημεταποίησηκαιτησυναρμολόγηση τωνυλικών.H
ποιότητατωνυποδημάτωνπρέπειναπληροίδιάφορακριτή­
ριαταοποίαεκτόςαπότημηχανικήσταθερότηταναλαμβά­
νουνυπόψηκαιτοαδιάβροχοκαθώςκαιυγειονομικέςπτυχές
—ανατομικήπροσαρμογή ,απορροφητικότητα καιαποβολή
υδρατμών,διαπεραστικότητα τουύδατοςκαιαποβολήτου.
HΟΚΕεκφράζειλύπηεπειδήηΕπιτροπήπεριορίζειτην
πρότασήτηςσεμιααμιγήεπισήμανσητωνυλικώνπράγμα
πουείναιανεπαρκέςγιαμιααξιολόγησητηςποιότηταςτων
υποδημάτων .HΟΚΕπροτείνεισυνεπώςόπωςηΕπιτροπή,
σεδεύτερηφάση,υποβάλλειπρότασηγιαμιαενημερωτική
επισήμανσητωνυποδημάτωνπροσθέτονταςκριτήριασχετικά
μετηνκαταλληλότητα τηςχρήσεως.
Hπεραιτέρωεπεξεργασίααυτώντωνσυμπληρωματικών ποιο­
τικώνκριτηρίωνσεσχέσημετηνενημερωτικήεπισήμανση
γιαταυποδήματαθαμπορούσενααφεθείσταενδιαφερόμενα
μέρηδηλ.παραγωγούςκαικαταναλωτές .Ταμέρηαυτάθα
μπορούσανναπροσέλθουνσεδιάλογοπουθααποκρυσταλλω­
θείσεένανκώδικασυμπεριφοράςκαιoοποίοςθααποτελέσει
μέροςτηςρύθμισηςγιατηνεπισήμανσητωνυποδημάτων .
Βάσειδιάταξηςπουθακαθιερωθείστηνοδηγία,σύμφωναμε
τηνοποίαοιστηνκοινοτικήκλίμακασυμφωνούμενοι κανό­
νεςμεταξύτωνενδιαφερόμενων μερώνσεσχέσημετηνενημε­
ρωτικήεπισήμανσηγιαταυποδήματαεφαρμόζονταιγενικά,
θαπρέπεικαιταεισαγόμεναπροϊόνταναυπόκεινταιστην
κοινοτικήρύθμιση.
2.3.ΤαπροτεινόμενααπότηνΕπιτροπήεικονογράμματα ,
εκτόςαπότοδέρμα,δενέχουνγίνει,μέχριτώρα,γνωστάστο (')ΕΕαριθ.C74της25.3.1992,σ.10.

4.11.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C287/37
κοινό.Γιαναγίνειηευρύτερηδυνατήγνωστοποίηση της
επισήμανσηςτωνυποδημάτωνκαιτωνεικονογραμμάτων δεν
αρκείναπεριορισθείηδιασαφήνισημόνοστουςαναρτημέ­
νους,στασημείαπωλήσεως,πίνακες.Κατάτηγνώμητης
ΟΚΕεπιβάλλεταισυνεχήςενημέρωσηαπότουςκατασκευα­
στές,εμπόρουςκαιτιςοργανώσειςκαταναλωτών .
2.4.Νομικήβάση
ΤοαναφερόμενοαπότηνΕπιτροπήάρθρο100Aστοοποίο
στηρίζεταιηπρότασηαποτελεί,κατάτηγνώμητηςΟΚΕ,
τηνκατάλληληνομικήβάση.
2.5.Τοεπιλεγέννομικόθέσπισματηςοδηγίας,ηοποία
πρέπειναμεταφερθείαπότακράτημέληστοεθνικόδίκαιο,
θεωρείταιενδεδειγμένο .
3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Επίτουάρθρου1
3.1.1.Προτείνεταιηαντικατάσταση τουόρου«σήμα»,
στηνπερίπτωση5,μετονόρο«επισήμανση».Oόρος«σήμα»
υπονοείκατάτηγενικήχρήσητηςγλώσσαςένασημείωμα,
ένασυρραμένοσήμα,ένακεντημένοσήμαήενδεικτικό
έμβλημα.Σύμφωναμεαυτάδενθαήτανδυνατήούτεηεναπο­
τύπωσηστοίδιοτουπόδημα(πέλμα)ούτεηεπισήμανσησε
δύοδιαφορετικέςθέσειςτουυποδήματος .HΟΚΕπροτείνει
τηνακόλουθηδιατύπωση :«Hσύνθεσητουυποδήματοςεπι­
σημαίνεταισύμφωναμετοάρθρο4».
Οιπεραιτέρωαναφορέςστο«σήμα»σεάλλεςδιατάξειςτης
οδηγίαςνααντικατασταθούν ανάλογαμετονόρο«επισήμαν­
ση».
3.1.2.Στηνπεριγραφόμενη στοσημείο5.1,επισήμανση
συμπεριλαμβάνεται ηεπένδυσηκαιτοεσωτερικόπέλμα.Αυτό
μπορείναπροκαλέσειενοχλήσειςστονυπόχρεωγιατην
επισήμανσηκαισεπαρερμηνείεςαπότηνπλευράτουκατανα­
λωτήότανηεπένδυσηκαιτοεσωτερικόπέλμααποτελούνται
απόδιαφορετικάυλικάήόταντουπόδημαείναιεφοδιασμένο
μεεσωτερικόπέλμααλλάόχικαιμεεπένδυση.Κατάτην
άποψητηςΟΚΕείναιανάγκη,γιαμεγαλύτερησαφήνειανα
διαχωρισθείηεπισήμανσηγιατηνεπένδυσηκαιτοεσωτε­
ρικόπέλμα.3.2.Επιτουάρθρου4
Στηνπερίπτωση5είναισκόπιμοναγίνειπρόσθετηαναφορά
στηνευθύνητουλιανοπωλητήγιατηνκατάλληληανάρτηση
τουπίνακα,σύμφωναμετοάρθρο4,2ηπερίπτωση .
3.3.Επίτουάρθρου5
Επικροτείταιηδυνατότηταγιατακράτημέληναεισάγουν
πρόσθετεςενδείξειςστιςνομικέςδιατάξειςτους.
3.4.Επίτουπαραρτήματος
3.4.1.Ωςπροςτην1ηπερίπτωση —Ταμέρη
τωνυποδημάτων
Hεπισήμανσητηςεπένδυσηςκαιτουεσωτερικούπέλματος
πρέπειναδιαχωρισθούν (βλέπεσχετικάσημείο3.1).
3.4.2.Ωςπροςτη2ηπερίπτωση —Χρησιμο­
ποιούμεναυλικά
Τοεικονόγραμμαγιαυπόλοιπαυλικάχρήζειεπειγόντωςδιευ­
κρίνησης.HΟΚΕθεωρείωςδεδομένοότιηπρότασητης
Επιτροπήςμετοεικονόγραμμααυτόεπιδιώκειτηνεπισήμαν­
σηόλωντωνυλικώνταοποίαδενεμπίπτουνστονορισμότου
δέρματος,τωνφυσικώνκαισυνθετικώνκλωστοϋφαντουργι­
κώνυλικώνκαθώςκαιτουκαουτσούκ .Στηνκατηγορίααυτή
θαανήκουντόσοταφυσικάυλικάόπωςτοξύλο,τοφυσικό
καουτσούκκαιoφελλόςόσοκαισυνθετικέςύλεςόπωςτο
πολυπροπυλαίνιο ,τοχλωριούχοπολυβινύλιοκαιάλλες
χωρίςνακαθίστανταισαφείςοιδιαφορέςτωνυλικώνστην
επισήμανση .HΟΚΕπιστεύειότιείναιαναγκαίαηδιαφορο­
ποίησητηςεπισήμανσηςκαιπροτείνειτοδιαχωρισμότης
κατηγορίας«άλλαυλικά»σεδύοομάδεςμε,εκάστοτε,ίδιο
εικονόγραμμα ,έναγιατιςφυσικέςύλεςκαιέναγιατιςσυνθε­
τικέςύλες.Στοεικονόγραμμαγιασυνθετικέςύλεςκρίνεται
σκόπιμηηπροσθήκητηςεκάστοτεδιεθνούςπεριληπτικής
περιγραφήςτουείδουςτηςσυνθετικήςύληςμεβάσηταστοι­
χείατουISO1043(π.χ.ΡΑγιατοπολυαμίδιο,PVCγιατο
χλωριούχοπολυβινύλιοκαιΡΡγιατοπολυπροπυλαίνιο )για
νακαταστείδυνατήηταυτότηταπ.χ.μεστόχοτημεταγενέ­
στερηαξιοποίησητηςύλης.
Βρυξελλες,1ηΙουλίου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGEUENICH