ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
ΗρυξΓλλρς, 29.10.1996 
(ΌΜ(%) 518 τι·λι.κό 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ TH1 ΚΙΙΠΡΟΙΙΙΙ2 
ΙΙΡΟΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΛΙ ΤΟ ΚΥΡΩΙΙΛΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
II χρηματοδότηση των νέων κτιρίων του ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 
στις Βρυξέλλες και στο Στρασβούργο 

Η ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΚΤΙΡΙΩΝ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ 
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΣΤΙΣ ΒΡΥΞΕΛΛΕΣ ΚΛΙ ΣΤΟ ΣΤΡΑΣΒΟΥΡΓΟ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
II απόφαση των κυβερνήσεων των κρατών μελών που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό 
Συμβούλιο του Εδιμβούργου στις 12 Δεκεμβρίου 1992 προβλέπει ότι είναι ανάγκη 
για το Ευρ(»παϊκό Κοινοβούλιο να ασκεί τις δραστηριότητες του στο Στρασβούργο, 
στις Βρυξέλλες, και στο Λουξεμβούργο. Για το λόγο απτό σε κάθε μια από αυτές τις 
τρεις πόλεις θα πρέπει να δημιουργηθεί η κατάλληλη κτιριακή υποδομή. 
Για τα νέα κτίρια το Κοινοβούλιο προσανατολίζεται προς τις λύσεις των συμβάσεων 
μίσθωσης με δικαίίομ,α προαίρεσης αγοράς. 
(it) Οσον αφορά τις Βρυξέλλες και το Στρασβούργο ο στόχος είναι να 
δημιουργηθεί κτιριακή υποδομή για Κοινοβούλιο 700 μελών, μέγεθος που το 
όργανο θεωρεί ως το ανώτατο προς το παρόν, ακόμα και στην περίπτωση 
μεταγενέστερης διεύρυνσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 
Στις Βρυξέλλες το πρόγραμμα "Espace Leopold" περιλαμβάνει την κατασκευή τριών 
κτιρίων. 'Γα κτίρια D1 και D2 έχουν ήδη παραδοθεί και πληρωνοντα εξ ολοκλήρου 
από τον προϋπολογισμό λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου (συνολικό 
κόστος 344,35 εκατ. ECU εκ των οποίων 28,55 είναι τόκοι). Η παράδοση του κτιρίου 
D3, το κόστος του οποίου εκτιμάται προς το παρόν σε 831 εκατ. ECU 
περιλαμβανομένου και του οικοπέδου, προβλέπεται για την Γη Απριλίου 1997. 
Πρόθεση του Κοινοβουλίου είναι από τα τέλι) του 1997 να καταλαμβάνει μόνο τα 
κτίρια Espace Leopold, Montoycr και Eastman, που σημαίνει ότι θα εγκαταλειφθούν 
λίγο αργότερα τα κτίρια Bclliard Ι και Π, Renard, Remorqueur και Van Macrlant. 
Στο Στρασβούργο το κτίριο Ι ΡΕ IV, το κόστος του οποίου εκτιμάται προς το παρόν 
σε 460 εκατ. ECU περιλαμβανομένου και του οικοπέδου αναμένεται να παραδοθεί 
στο ΕΚ την 1η Οκτωβρίου 1997 Λπό την ημερομηνία αυτή το Κοινοβούλιο θα 
εγκαταλείψει το "Palais" και το κτίριο 1ΓΓ. 111. 
β) Όσον αφορά το Λουξεμβούργο το Κοινοβούλιο δεν προβλέπει την 
κατασκευή νέων κτιρίων αλλά εξετάζει τη δυνατότητα να αγοράσει τα κτίρια 
τα οποία νοικιάζει. 
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο χάραξε πρόσφιατα νέους προσανατολισμούς όσον 
αφορά τους όρους χρηματοδότησης των κτιρίων D3 στις Βρυξέλλες και ΙΡΕ IV στο 
Στρασβούργο για λόγους οικονομίας και μεγαλύτερης δκκράνειας: 
εξέταση της δυνατότητας αλλαγής του σημερινού τρόπου χρηματοδότησης, 
ο οποίος χαρακτηρίζεται από τη διαμεσολάβηση των εργολαβικών εταιρειών, 
και η σύναψη με τις εταιρείες αυτές συμβάσεων μίσθωσης, οι οποίες 
συνιστούν άμεση χρηματοδότηση και παρέχουν το δικαίωμα αγοράς των 
κτιρίων κατά ή λίγο μ,ετά την παράδοση. 
μείωση σε 10 χρόνια της διάρκειας χρηματοδότησης αντί για 20 που 
προβλέπονται προς το παρόν (απόφαση του Προεδρείου της 24ης 
Ιανουαρίου 1996). 'Γη διάρκεια των 10 ετών έλαβε υπόψη του το όργανο για 
την κατάρτιση της κατάστασης προβλέψεων η οποία περιλαμβάνεται στο 
προσχέδιο προϋπολογισμού για το 1997. 
Το Κοινοβούλιο θα ήθελε να χρησιμοποιήσει, εάν είναι δυνατόν, τις ίδιες μεθόδους 
χρηματοδότησης τόσο για το Στρασβούργο όσο και για τις Βρυξέλλες. 
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ζήτησε, από την Επιτροπή να υποβάλει, στο πλαίσιο 
των αρμοδιοτήτων της σε θέματα προτάσεων, κανονισμών και δημοσιονομικής 
διαχείρισης, μια ανακοίνωση προς την η Αρμόδια για τον Προϋπολογισμό Αρχή 
σχετικά με αυτούς τους προσανατολισμούς. 
II παρούσα ανακοίνωση ανταποκρίνεται σε αυτό το αίτημα. Υπενθυμίζει καταρχάς, 
βάσει των πληροφοριών που διαβίβασε το Κοινοβούλιο, τα κυριότερα 
χαρακτηριστικά του ισχύοντος συστήματος χρηματοδότησης. Στη συνέχεια αναφέρει 
ποιες, κατά τη γνώμη της Επιτροπής, θα ήταν οι επιπτώσεις των νέων 
προσανατολισμών που έχει χαράξει το Κοινοβούλιο από νομική και λογιστική 
άποψη, από δημοσιονομική άποψη και από την άποψη του προϋπολογισμού. 
Καλείται η Αρχή του Προϋπολογισμού να πάρει θέση: 
σχετικά με την αρχή της απόκτησης κτιρίων από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα 
με άμεση χρηματοδότηση, η οποία θα επιβάρυνε τον προϋπολογισμό 
λειτουργίας του ΕΚ, 
σχετικά με τη διάρκεια της περιόδου χρηματοδότησης, τόσο στην περίπτωση 
της άμεσης χρηματοδότησης όσο και στην περίπτωση του τωρινού 
συστήματος χρηματοδότησης (με την επιφύλαξη των βελτιώσεων που θα 
μπορούσαν να γίνουν ανάλογα με τις δυνατότητες των χρηματοδοτικών 
αγορών). 
1 ΤΟ ΙΣΧΥΟΝ ΣΥΠΊΙΜΛ ΧΡΗΜΛΊΌΛΟΗΙΣΙΙΣ 
1. Το κτίριο D3 του ουγκροτήματος "Espace Leopold" στις Βρυξέλλες 
Τα νέα κτίρια του ΕΚ στις Βρυξέλλες θα έχουν συνολικό εμβαδόν 406.000 τ.μ. 
(εκτός του ισογείου και του υπογείου) έναντι 175.000 τ.μ. που είναι τ<όρα. 
II κατασκευή του συγκροτήματος αποτέλεσε αντικείμενο σύμβαση μίσθωσης με 
δικαίωμα προαίρεσης αγοράς διάρκειας 27 ετών από την ημερομηνία παράδοσης 
κάθε κτιρίου και με περίοδο εξόφλησης 20 έτη, η οποία υπεγράςπ) στις 8 Ιανουαρίου 
1992 μεταξύ του ΕΚ και της SEL (Société Espace Leopold). 
Όσον αφορά την μακροχρόνια χρηματοδότηση, αυτή η σύμβαση επιτρέπει στο ΕΚ 
σε συνεργασία με την SEL, να τροποποιήσει εάν κριθεί ευνοϊκότερο, τους αρχικούς 
όρους χρηματοδότησης. 
II σύμ,βαση αυτή παρέχει στο ΕΚ τη δυνατότητα να πραγματοποιήσει μια ή 
περισσότερες πληρωμές για την εξόίρληση του κε<(>αλαίου μειώνοντας έτσι το μ/η 
αποσβεσθέν ποσόν. Οι πληρωμές αυτές προκαλούν, εάν το θέλει το Κοινοβούλιο, 
μείωση είτε του ποσού των μελλοντικών δόοεοκν είτε του αριθμού το>ν δόσεων 
αυτ(όν. Οι πιστώσεις σχετικά με Tit κτίρια D1 και D2 εξοφλήθηκαν ολοκληρωτικά 
στις 31 Ιουλίου 1995 και την 1η Μαρτίου 1996 αντίστοιχα. 'Οσον αφορά το κτίριο 
D3, οι όρο», χρηματοδότησης εξακολουθούν να παραμένουν αυτοί που είχαν 
συμφωνηθεί στην αρχή: πίστωση που χορήγησε κοινοπραξία τραπεζών για διάστημα 
20 ετών σε βελγικά ψράγκα (BIBOR +0,15%) ή σε ECU (LIBOR -ι- 0,275%). 
Τί) ΕΚ μπορεί να αγοράσει τα κτίρια οποιαδήποτε στιγμή εξοφλώντας το υπόλοιπο 
του δανείου ή πληρώνοντας 1 ECU στην περίπτωση που έχει ήδη εξοφληθεί 
ολόκληρο το δάνειο. Εντούτοις, η δυνατότητα αγοράς του οικοπέδου στο οποίο 
βρίσκεται το κτίριο D3 δεν μπορεί να γίνει πριν τις 31 Μαΐου 1998, οπότε το ΕΚ 
δεν μπορεί να αγοράσει ούτε το υπόλοιπο συγκρότημα. 
Το οικόπεδο στο οποίο βρίσκεται το κτίριο D3 παραχωρήθηκε από την SNCB 
(Βελγικοί Σιδηρόδρομοι),η οποία είναι ιδιοκτήτρια του οικοπέδου αυτού, στην SEL 
για διάστημα 93 ετίόν αντί καταβολής ολόκληρου του ποσού. Μόνο στην περίπτοκνη 
που τί) ΕΚ παραιτηθεί, από τί) δικαίωμα να αγοράσει το οικόπεδο αυτό πριν τις 3 Ι 
Μαρτίου 1988 και κατά συνέπεια ολόκληρο το συγκρότημα, θα δεσμευθεί, η Βελγική 
Κυβέρνηση vit επιδοτήσει αυτήν την αγορά (κατά 4.138 εκατ. ΒΦ, σε τιμές τέλος 
1995, δηλαδή 107 εκατ. ECU), ούμφοΜΐ με τους τρόπους πληρωμ,ής που συζητούνται 
προς τί) παρόν με τί) ΕΚ. 
Ανεξαρτήτως της αγοράς ή όχι του οικοπέδου, απομένει να προσδιορισθούν με τη 
Βελγική Κυβέρνηση οι τρόποι σύμφωνα με τους οποίους θα αναλάβει, όπως έχει 
δεσμευθεί, το κόστος σύνδεσης του οικοπέδου με τα δίκτυα παροχής (2,6 δισ. ΒΦ, 
εκτός ΦΠΑ). 
'Γο κτίριο IPK IV στο Στρασβούργο 
Το κτίριο αυτό θα περιλαμβάνει έναν νέο ημικύκλιο 750 θέσεων, μια αίθουσα τύπου 
και 1133 γραφεία. Το νέο κτίριο που θα κατασκευασθεί για λογαριασμότου ΕΚ στο 
Στρασβούργο θα έχει συνολικό εμβαδόν 255.000 τ.μ. (εκτός του ισογείου και του 
υπογείου) έναντι 120.000 τ.μ. που είναι προς το παρόν. 
Το ΙΡΕ IV έχει αποτελέσει αντικείμενο σύμβασης (μίσθωση με δικαίωμα προαίρεσης 
αγοράς) διάρκειας 27 ετών από την ημερομηνία παράδοσης και 20ετή περίοδο 
εξόφλησης, η οποία υπεγράςη στις 31 Μαρτίου 1994 μεταξύ του ΕΚ και της SERS 
(Société d'Aménagement et d'Equipement de la Région de Strasbourg). 11 χρηματοδότηση 
της κατασκευής έχει εξασφαλισθεί με μια πίστωση 340 εκατ. ΓΦ (PIBOR + 0,125%) 
και μια πίστωση σε ECU που ισοδυναμεί με 2.214 εκατ. ΓΦ (LIBOR + 0,18%). Το 
γαλλικό κράτος και οι διάφορες ενδιαφερόμενες τοπικές αρχές έχουν εγγυηθεί για 
ποσό ύψους 2 δισ. ΓΦ. 
Όπως και στην περίπτωση του κτιρίου D3 στις Βρυξέλλες, η σύμβαση που αφορά 
τί) κτίριο ΙΡΕ IV παρέχει τη δυνατότητα στο ΕΚ: 
να ζητήσει την επαναδιαπραγμάτευση των αρχικών όρων χρηματοδότησης, 
να προβεί σε πληρωμές κεφαλαίου που συνεπάγονται μείωση του ποσού των 
ετήσιων δόσεων ή της διάρκειας της εξόφλησης, 
vit αγοράσει τί) κτίριο οποιαδήποτε στιγμή μετά την έναρξη ισχύος της 
σύμβασης ενοικίασης μέχρι τη λήξη της. Εντούτοις, λαμβανομένης υπόψη της 
προθεσμίας εντός της οποίας Oit μπορούσε να ασκηθεί ενδεχομένως αυτό τί) 
δικαίωμα αγοράς, ερωτάται ποια θα ήταν η φορολογική μεταχείριση αυτής 
της πράξης από την άποψη του ΦΠΛ. Αναμένεται η απάντηση της Γαλλικής 
Κυβέρνησης σχετικά με αυτό το θέμα. 
Το κόστος του οικοπέδου (συμβατική αξία 130 εκατ. ΓΦ) έχει ήδη πληρωθεί κατά τί) 
ήμισυ από την SERS στην πόλη του Στρασβούργου. Η πληρωμή των υπολοίπίον 65 
εκατ. ΓΦ θα γίνει εντός 10 ετών από την ολοκλήρωση του κτιρίου. Εντούτοις, η 
πόλη του Στρασβούργου θα χαρίσει το υπόλοιπο της πληρωμής, εάν τί) ΕΚ 
παραιτηθεί από το δικαίωμα του να αγοράσει το κτίρι,ο. 
II νπίπτωοϊ] στον προϋπολογισμό του ισχύοντος συστήματος χρηματοδότησης 
Οι προβλεπόμενες επιπτώσεις στον προϋπολογισμό από τη διατήρηση των τωρινών 
όρων χρηματοδότησης παρουσιάζονται στο παράρτημα Α: 
1 - Αημοσιονομικά στοιχεία που αφορούν το κτίριο D3 στις Βρυξέλλες 
2 - Δημοσιονομικά στοιχεία που αφορούν το κτίριο ΙΡΕ IV στο Στρασβούργο 
3 - Δημοσιονομικές επιβαρύνσεις σχετικά με τα υπόλοιπα κτίρια που κατέχει τί) 1 ·;Κ 
(1997-1999) 
ιι - οι ι ιιιιιΐϊίΐι ιι am INISIIN ΙΙΡΟΣΛΙΝΛΤΟΛΙΣΜΩΝ ΙΙΟΥ ΧΛΡΛΞΙ: TO 
ΚΥΙΏΙΙΛΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
II δυνατότητα και ΐ) σκοπιμότητα προσψ)υγής στην άμΓαη χρηματοδότηση γ ut την 
απόκτηση νέων κτιρίων του ΕΚ στις Βρυξέλλες και στο Στρασβούργο θα πρέπει 
κυρίως να εξετασθούν από νομική και λογιστική άποψη καθώς και από την άποψη 
τα>ν πλεονεκτημάτων που θα μπορούσαν vit προκύψουν, ειδικά ίΐπό οικονομική 
άποψη. Αντίθετα, το θέμα της μείωσης της διάρκειας της χρηματοδότησης, είτε μέσα 
στο πλαίσιο της άμεσης χρηματοδότησης είτε μέσα στο πλαίσιο του ισχύοντος 
συστήματος, τίθεται κυρίως όσον αφορά τον προγραμματισμό των δόσεων των 
ετήσιων επιβαρύνσεων σύμφωνα με τους περιορισμούς του προϋπολογισμού. 
Οι νομικές και οι λογιστικές πτυχές 
Μέχρι τώρα η προσφυγή στη δανειοδότηση (άμεση προσφυγή στις κεί|;αλαι αγορές ή 
στους χρηματοδοτικούς οργανισμούς) χρησιμοποιήθηκε από την Ευροχπαϊκή 
Κοινότητα ως μέσο απόκτησης τ<υν απαραΐτητ<ΐ)ν κεφαλαΰον για τη χορήγηση 
δανείων λειτουργικού χαρακτήρα. Οι διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού 
(άρθρο 20, παρ. 5) ανταποκρίνονται σε αυτή τη σχέση όανειοληψίας/όανειοδότηοης, 
α) Νομικές πτυχές 
ΙΙαρόλο ότι ποτέ κατά το παρελθόν δεν χρησιμοποιήθηκε η δυνατότητα άμεσης 
χρηματοδότησης από τις τράπεζες για την αγορά ακινήτων, η Επιτροπή πιστεύει ότι 
από νομική άποψη μπορεί να χρησιμοποιηθεί η δυνατότητα αυτή. 
II προσφυγή στην άμεση χρηματοδότηση (αντί π.χ. για την έμμεση δανειοληψία με 
τη μεσολάβηση ενός εργολάβου και τη σύναψη μιας σύμβασης ενοικίασης - αγοράς 
ή με τη σύναψη μιας σύμβασης μίσθωση με δικαίωμα προαίρεσης αγοράς) για την 
(χγορά ενός ακινήτου δεν είναι ασυμβίβαστη με τις διατάξεις της συνθήκης. Λεν θα 
εθίγετο η αρχή της ισορροπίας του προϋπολογισμού όπως προβλέπεται από τί) 
άρθρο 199 της Συνθήκης ΕΚ και από την απί'^αση σχετικά με τί) σύστημα τα>ν ίδιων 
πόρων εάν η Κοινότητα λάβει κάποιο δάνειο για Vit προβεί σε μια ειδική ενέργεια 
η οποία οδηγεί στην ίΐπόκτηοη περιουσιακού στοιχείου (στην συγκεκριμένη 
περίπτωση ενός ακινήτου αντί. μιας απαίτησης όπο>ς στις πράξεις 
δανειοληψίας/δανειοδότησης). Φυσικά, οι ίδιοι πόροι Oit χρησιμοποιηθούν για να 
καλύψουν τις ετήσιες επιβαρύνσεις του προϋπολογισμού σχετικά μ,ε την εξίΧ|>ληση 
του δανείου, ενώ οι πράξεις σε κεφάλαιο (δανειοληψία και αγορά του ακινήτου) δεν 
θα ε^ανισθούν στον προϋπολογισμό αλλά θα καταχωρηθούν σε ειδικό λογαριασμό 
που αφορά την περιουσία. 
Κατά τα άλλα αυτή η μέθοδος χρηματοδότησης έχει ήδη προταθεί από την Επιτροπή 
κατά το 1992 για τί) κτίριο "Maison d'Europe" στη Γενεύη. 
Οι πράξεις δανειοληψίας/δανειοδότησης στο πλαίσιο των λειτουργικών πολιτικών 
της Κοινότητας βασίζεται σε ειδικές νομικές πράξεις οι οποίες θεσπίσθηκαν βάσει 
του άρθρου 235 της Συνθήκης. 
II άμεση χρηματοδότηση για την αγορά ακίνητο>ν τα οποία πρόκειται να 
χρησιμοποιηθούν για την άσκηση των δραοτ.ηριοτήτοιν των οργάνων εμπίπτει στο 
πλαίσιο της διοικητικής διαχείρισης των οργάνων αυτιόν, καθένα από τα οποία Γ/Π 
σχετική αυτονομία όσον aqx\)a τί) θέμα αυτό. II Επιτροπή συνεπώς έχει τη γνώμη 
ότι δεν υπάρχει λόγος να προβλέπεται μια ειδική νομική πράξη και ότι η προσφυγή 
στην άμεση χρηματοδότηση για τις αγορές ακινήπυν Oit μπορούσε να γίνει με την 
εγγύηση των δύο μερών της Αρμόδιας για τον Ιΐροϋπολογισμό Αρχής. 
II Αρμόδια για τον Προϋπολογισμό Αρχή θα μπορούσε να εξουσιοδοτήσει την 
Επιτροπή να συνάψει για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, κατ' εφ>αρμογή 
του άρθρου 211 της Συνθήκης, τα απαραίτητα δάνεια σύμφωνα με τους τρόπους και 
τα ποσά που θα περιλαμβάνονταν σε αυτήν. 
Οι συμβάσεις σχετικά με την αγορά τ<υν κτιρίίυν Oit μπορούσαν vit συναφθούν από 
τί) ΕΚ, ενεργώντας κατ' εντολή της Επιτροπής, και η Ευρωπαϊκή Κοινότητα θα 
γινόταν ο ιδιοκτήτης αυτών των κτιρίων. 
β) Λογιστικές πτυχές 
Το προϊόν του συνίχπτόμενου δανείου που δεν αποτελεί έσοδο του προϋπολογισμού 
Oit μπορούσε να αντιμετοΒΤ,ισΟεί ιυς μια πράξη εκτός προϋπολογισμού και Oit 
μπορούσε vit αποτελέσει αντικείμενο καταχώρησης σε παράρτημα στο μέρος Β του 
προϋπολογισμού της Επιτροπής, σύμφαχνα με τους τρόπους που προβλέπονται στο 
άρθρο 20 παρ. 5 του δημοσιονομικού κανονισμού. Το ακίνητο και το αντίστοιχο 
χρέος θα μπορούσαν να καταχωρηθούν στους λογαριασμούς του ισολογισμού ως 
περιουσιακά στοιχεία. 
Τα ποσά των ετήσιο>ν δόσειον του συναφθέντος δανείου θα μπορούσαν να 
καταχωρηθούν ετησίως στις δαπάνες του κεφαλαίου 20 (επενδύσεις σε ακίνητα, 
ενοικίαση κτιρίίυν και συναφιή έξοδα) του προϋπολογισμού του ΕΚ με τις 
κατάλληλες παρατηρήσεις. 
Λεν θα υπήρχε συνεπώς ανάγκη να δημιουργηθεί ένα κονδύλιο εγγύησης στον 
προϋπολογισμό, επειδή ο κίνδυνος αδυναμίας πληροψ,ής δεν θα [ΐπορούσε να 
προέλθει παρά από τον ίδιο τον προϋπολογισμό. 
2. Οι χρηματοδοτικές πτυχές 
Σε περίπτωση άμεστις χρηματοδότησης με τη σύναψη δανέ ίο >ν κατευθείαν από την 
Κοινότητα για την αγορά κτιρίίυν θα πρέπει να αναζητηθούν οι καλύτεροι όροι και 
οι καταλληλότερες τεχνικές με τη μέθοδο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών εκ 
μέρους των ενδιαφερόμενων χρηματοδοτικών οργανισμών. Κατά τη σύναψη τανν 
δανείων αυτών θα πρέπει να ληφθεί υπόψη το σχετικό κόστος των διάφιορων 
προτεινόμενων δανείων αλλά και οι δυνατότητες προσωρινής πρόωρης εξόφλησης 
στο βαθμό που θα το επέτρεπαν οι διαθέσιμες πιστώσεις του προϋπολογισμού και 
οι δυνατότητες περιορισμού των κινδύνων διακύμανσης των περιοδικών 
εξοφλήσεων, οι οποίοι θα μπορούσαν να βλάψουν μακροπρόθεσμα την κανονική 
εξέλιξη του συνόλου των διοικητικών δαπανών των οργάνων. 
Τα ποσά των ετήσιων δόσεχυν για την εξόφληση ενός τέτοιου δανείου, ύψους ίσου 
με το κόστος τίυν κτιρίίυν αυτών και υπό τις τωρινές συνθήκες της αγοράς, 
περιλαμβάνονται στο παράρτημα Β γι,α τις διάφορες διάρκειες εξόφλησης. Το ίδιο 
παράρτημα περιλαμβάνει επίσης και τα στοιχεία σύγκρισης με το ισχύον σύστημα 
χρηματοδότησης. 
Λπό τη σύγκριση αυτή προκύπτει ότι, για ίση διάρκεια η ετήσια επιβάρυνση του 
προϋπολογισμού που θα προέκυπτε από την άμεση χρηματοδότηση Oit ήταν ελαίρρώς 
χαμηλότερη από αυτή που προβλέπεται με βάση τί) ισχύον σύστημα χρηματοδότησης. 
Το αποτέλεσμα αυτό δεν προκαλεί έκπληξη στο βαθμό ποτ ι οι οικονομίες που 
αναμένονται από την άμεση χρηματοδότηση αιρορούν μόνο τη μείωση τίυν 
περι,Οορίίυν διαμεσολάβησης και ίσως τη δυνατότητα παραχώρησης εκ μέρους τίυν 
χρηματοδοτικών οργανισμών ελαφρώς ευνοϊκότερων όρων χάρις στην άμεση 
διαπραγμάτευση. 
Αντίθετα, λαμβανομένων υπόψη των ανειλημμένων υποχρεώσεων η μέθοδος αυτή 
θα διευκόλυνε την παραίτηση από το δικαίωμα αγοράς των κτιρίων αυτών εντός 
των απαραίτητων προθεσμιών ώστε να παραχα)ρηθούν δωρεάν τα οικόπεδα: 
με ανάλογη επιδότηση της τιμής αγοράς του οικοπέδου του κτιρίου D3 (107 
εκατ. ECU), οι τρόποι πληρωμής της οποίας αποτελούν προς τί) παρόν 
αντικείμενο συζήτησης μεταξύ της Βελγικής Κυβέρνησης και του ΕΚ, 
μ,»' τη δέσμευση τ<υν αρμόόκυν γαλλικιόν αρχών vit παραιτηθούν υπό αυτές 
τις συνθήκες (χπό την απαίτηση πληριυμής, 10 έτη μετά την παράδοση του 
κτιρίου, του 'υπολοίπου ποσού της αξίας του οικοπέδου ΙΡΕ IV, δηλαδή 
ποσού ύψους 10 εκατ. ECU 
Το ΕΚ βλέπει την προσφυγή στην άμεση χρηματοδότηση το πλεονέκτημα της μεγάλης 
απλοποίησης της ισχύουσας νομικής διαδικασίας. Εκτός από την άμεση αγορά τίυν 
οικοπέδων, η μέθοδος αυτή παρέχει τη δυνατότητα περιορισμού του συνόλου τα>ν 
συμβατικών σχέσεων σε αυτές που συνάπτονται μεταξύ της Κοινότητας και της 
ομάδας των τραπεζικών οργανισμών που εξασφαλίζουν τη χρηματοδότηση και έτσι 
εξαφανίζονται οι μεσάζοντες. 
Κατ' αυτό τον τρόπο δημιουργείται και μεγαλύτερη διαφάνεια για τους ευρωπαίους 
πολίτες όσον αφορά τις πράξεις αυτές. 
II διάρκεια της χρηματοδότησης και οι περιορισμοί που θέτει ο προϋπολογισμός 
II επιθυμία του ΕΚ να περιορισθεί η αρχικά προβλεπόμενη διάρκεια της 
χρηματοδότησης δεν έχει σχέση στην πράξη με τη μέθοδο χρηματοδότησης που Oit 
επιλεγεί: μικρότερη διάρκεια μπορεί, επίσης vit υπάρξει και στην περίπτοκνη του 
τωρινού συστήματος καθώς και στην περίπτωση της άμεσης χρηματοδότησης. 
Εξοφλήσεις πριν τη λήξη της κανονικής προθεσμίας θα μπορούσαν να γίνουν και 
στις δύο περιπτώσεις. 
it) Λημοσιονομικές πτυχές 
Είναι βέβαιο ότι η εξόί|>ληση σε μ,ικρή περίοδο κοστίζει λιγότερο σε τρέχουσες τιμές 
απ1 ό,τι η εξόφληση σε μεγάληπερίοδο, επειδή η επιβάρυνο'ΐ| από τους τόκους με το 
ίδι,ί) επιτόκιο είναι μικρότερη. Λύο στοιχεία θα πρέπει vit ληφθούν υπόψη κατά τον 
υπολογισμό των δημοσιονομικών επιπτώσεων: 
Όταν είναι αυστηρός ο περιορισμός του προϋπολογισμού, πρέπει να 
λαμβάνονται υπόψη ο», εναλλακτικές χρήσεις τίυν συμπληρωματικοί πόρίυν 
οι οποίοι, κατά τα πρώτα χρόνια, είναι απαραίτητοι για την εξόφληση εντός 
μικρής περιόδου. Η μείωση της χρηματοδότησης μπορεί να προκαλέσει την 
ακύρωση άλλων δαπανών και κατά συνέπεια περιορισμούς, που είναι 
δύσκολο να γίνουν σε ορισμένους τομείς δραστηριότητας, ή σε λιγότερο 
οικονομικές επιλογές για άλλα σχέδια και για άλλα όργανα. 
Εάν η σύγκριση γίνει σε τρέχουσες αξίες, με όλους τους άλλους παράγοντες 
να είναι ίδιοι και κατά συνέπεια τί) επι,τόκιο αναγιυγής στις σημερινές αξίες 
να είναι ίσο μ,ε τί) τρέχον επιτόκιο , η διάρκεια της χρηματοδότησης δεν Oit 
έχει, καμιά επίπτιυση στο κόστος της. 
β) Οι περιορισμοί του προϋπολογισμού 
Το ανώτατο όριο του κεφαλαίου 5 τίυνόημοσιονομικώνπροοπτικών έχει καθορισθεί 
μέχρι το 1999 και δύσκολο να ανέβει το όριο αυτό από τη μια ημέρα στην άλλη μ,ε 
το μέθοδο της αναθεώρησης. Ελάχιστες πιθανότητες υπάρχουν επίσης ότι, στο νέο 
πλαίσιο που θα καθορισθεί για την προσεχή μεσοπρόθεσμη περίοδο, τί) κονδύλιο 
που θα διατεθεί για τις διοικητικές δαπάνες τίυν οργάνίυν θα αυξηθεί σημαντικά σε 
πραγματικούς όρους. Εξάλλου, εντός του κονδυλίου αυτού οι δαπάνες για συντάξεις 
αναμένεται ότι θα αυξηθούν σημαντικά. 
Η εξέλιξη που έχει παρατηρηθεί και προβλέπεται για τις διάφορες κατηγορίες 
διοικητικών δίχπανών τίυν οργάνίυν που καλύπτονται από τί) κεφιάλαιο 5 για την 
περίοδο 1995-1999 παρουσιάζεται στο παράρτημα Γ. 
Εκεί φαίνεται λοιπόν ότι, ακόμ,η και μ,ε τί) ισχύον σύστημα χρηματοδότησης των 
νέίυν κτιρίίυν του ΕΚ διάρκειας 20 ετίόν, θα υπάρξουν μεγάλοι περιορισμοί μέχρι 
τί) 1999 και ειδικά κατά τί) 1988 όσον αφορά την εξέλιξη τίυν διοικητικών δαπανών 
τίυν άλλιυν οργάνίυν. II κατάσταση αυτή Oit δυσκολέψει πολύ την εφαρμ,ογή τίυν 
προγραμ.μ,άτο>ν πρόσληψης υπό τους προβλεπόμενους όρους μετά την τελευταία 
διεύρυνση και την σχετική προσαρμογή τίυν κτιρίίυν. Οι περιορισμ,οί είναι πολύ 
πιθανόν να συνεχιστούν και μετά το 1999. 
Κατά συνέπεια, ο περιορισμός σε 10 χρόνια της διάρκειας της χρηματοδότησης τα>ν 
κτιρίων του ΕΚ θα δυσκολέψουν συστηματικά τη λειτουργία των άλλων οργάνων. 
Στην περίπτίυση που επιλεγεί η δεκαετής περίοδος χρηματοδότησης τίυν κτιρίίυν του 
ΕΚ και βάσει του πλέον πρόσφατου προγραμματισμού τίυν άλλων διοικητικών του 
δαπανών, που τις έκανε η γενική γραμματεία του 
Υπόθεση που ισχύει απόλυτα στη συγκεκριμένη περίπτωση. 
9 
οργάνου αυτού, το ποσοστό δαπανών του ΕΚ στί) κεφάλαιο 5 θα μπορούσε να 
αυξηθεί από 19,9% κατά το Ι996: σε 21.8% κατά τί) 1998 και σε 21,3% κατά τί) 1999 
Σε σύγκριση με το ανώτατο όριο χίυρίς τις συντάξεις του κεφαλαίου 5 τί) ποσοστό 
των δαπανών του ΕΚ θα αυξανόταν κατά 22% κατά το 1996 σε 24,2% το 1998 και 
σε 23,7% το 1999. 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
II Επιτροπή έχε», τη γνώμη: 
(1) Ότι η προίΚ(>υγή στη μέθοδο της άμεσης χρηματοδότησης για τα νέα κτίρια 
του ΕΚ, σε αντικατάσταση του ισχύοντος συστήματος, είναι δυνατή από 
νομική άποψη και είναι σύμ,ίριυνη μ,ε τις αρχές της χρηστής δημοσιονομικής 
διαχείρισης: 
Σε σύγκριση με τί) ισχύον σύστημα συνεπάγεται σημαντική απλοποίηση και 
πολύ μεγαλύτερη διαφάνεια όσον αφορά τις συμβατικές σχέσεις, 
η προσφυγή σε αυτή την μέθοδο θα επέτρεπε στο πλαίσιο των ανειλημμένα™ 
υποχρεώσεχυν, τη χορήγηση επιδοτήσετυν για την απόκτηση τίυν οικοπέδων 
στα οποία βρίσκονται τα κτίρια, 
η νέα μέθοδος χρηματοδότησης θα επέτρεπε την αγορά τίυν κτιρίίυν αυτών 
ίχμ,έσίυς ή λίγο μετά την παράδοση τους, 
μ,ε την νέα αυτή μέθοδο χρηματοδότησης θα μπορούσε να γίνουν και κάποιες 
οριακές οικονομίες επίσης, εάν γίνει ίκυστή χρήση των όυνατοτήπυν της 
αγοράς. 
(2) Ότι η μείίυση της διάρκειας της χρηματοδότησης αυτών τίυν κτιρίίυν Oit 
μπορούσε, να αναγκάσει τα άλλα όργανα να λάβουν περιοριστικά μέτρα που 
θα παρεμπόδιζαν την καλή τους λειτουργία. 
Οποιασδήποτε περιορισμός της διάρκειας της χρηματοδότησης που μελετά 
το ΕΚ δεν θα επέτρεπε να αυξήσει τί) ποσοστό αυτού του οργάνου στο 
κεφάλαιο 5 πάνω από το 20%, το οποίο ανταποκρίνεται σχεδόν στη 
σημερινή κατάσταση. Το ποσοστό αυτό είναι εκείνο που είχαν σύστησε», τί) 
Νοέμβριο του 1988 οι πρόεδροι τιυν πολιτικυΆ' του ΕΚ ως βάση για την 
κατάρτιση τα)ν μελλοντικών προϋπολογισμών του οργάνου· το ποσοστό αυτό 
φαινόταν μάλιστα πολύ περιοριστικό για τα άλλα όργανα, επειδή η 
αναμενόμενη αύξηση των δαπανών για συντάξεις θα προκαλέσει 
αναπόφευκτα μείωση των πόρων για τα άλλα όργανα. 
Περιλαμβανομένης και της επίπτωσης του ΛΣΠ 1/1996. 
10 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α: ! ΙΙΠΠίίΣΠ ΣΤΟΝ ΠΡΟΥΐΙΟΑΟΠΣΜΟ ΤΟΥ ΤΩΡΙΝΟΥ 
ΣΥΣΤΠΜΑΤΟΣ ΧΓΜΙΜΑΙΌΑΟΤΠΣΙΙΣ 
1 - Κτίριο D3 στις Βρυξέλλες 
Προβλεπόμενη παράδοση: 1η Απριλίου 1997 
Εκτιμώμενο κόστος του κτιρίου κατά την ημερομηνία παράδοσης: 831 εκατ. ECU (32.070 
δισ. ΒΦ) 
Τρόπος υπολογισμού της ετήσιας δόσης: 
- Διάρκεια: 20 έτη 
- Πληρίυμές: εξαμηνιαίες, στη συγκεκριμένη περίππυση δεν πρόκειται να γίνουν πρόίυρες 
πληρίυμές 
- Βασικό επιτόκιο: 6% (LIBOR ECU) περιλαμβανομένου και του περι,Οίυρίου. Τί) επιτόκιο 
θα παραμείνει αμετάβλητο καθ' όλη την περί.οδο. 
Γιμή συναλλάγματος: 1 ECU = 38,6974 Bel), η οποία θα παραμείνει αμετάβλητη καθ' όλη την 
περίοδο. 
Προβλεπόμενο ποσό ετήσιας δόσης: 
- 1997: 53,9 εκατ. ECU 
- επόμενα χρόνια μέχρι το έτος 2017: 71,9 εκατ. ECU (ολόκληρο τί) έτος) 
Αλλα έσοδα ή δαπάνες 
- Επιδότηση της Βελγικής Κυβέρνησης για την αγορά του οικοπέδου: δεν λαμβάνεται υπόψη 
στη συγκεκριμένη περίπτωση (δεν πληρούται ο όρος αγοράς του οικοπέδου μαζί με τί) 
κτιριακό συγκρότημα πριν το 1998) 
- Πιθανή επιδότηση του κόστους για τη σύνδεση του οικοπέδου με τα δίκτυα παροχής: δεν 
λαμβάνεται, υπόψη (ανεξάρτητη από τον τρόπο χρηματοδότησης) 
11 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ A: ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΣΤΟΝ ΠΡΟΥΐΙΟΑΟΙ ΙΣΜΟ ΤΟΥ 1ΣΧΥΟΝΤΟΣ 
ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ (ΣΥΝΕΧΕΙΑ) 
2 - Κτίριο ΙΡΕ IV στο Στρασβούργο 
Προβλεπόμενη παράδοση: 1η Οκτωβρίου 1997 
Εκτιμούμενο κόστος του κτιρίου κατά την ημ,ερομηνίαπαράδοσης: 460 εκατ. ECU (3 δισ. ΓΦ) 
Τρόπος υπολογισμού της ετήσιας δόσης στην περίπτίυση της σύμ,βασης μίσθοκτης με. 
όικαΐιυμα προαίρεσης αγοράς: 
- Διάρκεια: 20 έτη 
- Εξαμηνιαίες κατά τί) τέλος της περιόδου. Δεν προβλέπονται πρόίυρες πληρίυμές 
- Βασικό επιτόκιο: 6% (LIBOR ECU) για τί) ποσό τίυν 410 εκατ. ECU για περίοδο 20 ετιυν. 
6% (LIBOR ECU) για τί) ποσό τίυν 50 εκατ. ECU για περίοδο 6 ετών. 
Στη συγκεκριμένη περίπτίυση τί) επιτόκιο θα παραμείνει αμετάβλητο καθ' όλη τη διάρκεια. 
Τιμή συναλλάγματος: 1 ECU = 6,518 ΓΦ, η οποία θα παραμείνει αμετάβλητη καθ' όλη την 
περίοδο 
Προβλεπόμενο ποσό ετήσιας δόσης: 
εκατ. ECU 
κτίρια 
εξοπλισμός 1997 
8,8 
2,5 μέχρι τί) 2003 (σε 
πλήρη έτη) 
10.068 μέχρι τί) 2017 (σε 
πλήρη έτη) 
35.474 
-
Αλλα έσοδα ή δαπάνες: 
ΙΙληρωμή του κόστους του οικοπέδου κατά το ήμισυ μέχρι το 2007 εάν δεν έχει αγορασθεί 
τί) κτίριο πριν από αυτή την προθεσμία: 65 εκατ. ΓΦ, δηλαδή 9,9 εκατ. ECU. Επίπτίυση στο 
ποσό τιυν ετήσιιυν όόσεχυν που πρέπει vit καταβληθούν στην SERS ίχπό την ημερομηνία 
αυτή: 1,3 εκατ. ECU. 
12 
IIAPAPTIIMA Α: Ε1ΗΗΤΩΣΗ ΣΤΟΝ ΠΡΟΥΐΙΟΛΟΠΣΜΟ ΙΟΥ ΙΣΧΥΟΝ ΙΟΣ 
ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ 
3- Επιβαρύνσεις του προϋπολογισμό σε σχέση με τα άλλα κτίρια που κατέχει 
το ΕΚ (1997-1999) σε εκατ. ECU 
ΒΑΚ 
Hémicycle 
Schuman 
Sennin^erberR 
Tour 
Σύνολο Λουξεμβούργου 
Palais 
ΙΡΕ 
ΙΡΕ Ι 
ΙΡΕ II 
ΙΡΕ III 
Parking 
Σύνολο Στρασβούργου 
Belliard Ι et II 
Μ onto ver 
Renard 
Van Maerlant 
Eastman 
Remorqueur 
Dl 
D2 
Σύνολο Βρυξέλλες 
ΣΥΝΟΛΟ 1997 
10,3 
0,3 
3,8 
0,4 
1,7 
16,5 
0,9 
5,3 
0,5 
2,8 
5,0 
0,04 
14,5 
7,1 
5,2 
1,3 
2,0 
0,3 
0,3 
0 
0 
16,2 
47,2 1998 
10,5 
0,3 
3,9 
0,4 
1,8 
16,9 
5,4 
0,5 
2,9 
0,04 
8,8 
5,3 
0,3 
0 
0 
5,6 
31,3 1999 
10,8 
0,3 
4,0 
0,5 
1,9 
17,5 
5,5 
0,6 
3,0 
0,04 
9,1 
5,4 
0,4 
0 
0 
5,8 
32,4 
13 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Η: ΑΓΟΡΑ KTIPIS2N ΜΕ ΑΜΕΣΗ ΧΡΠΜΑΊΟΑΟΙ ΠΣΠ 
ΚΑΙ ΜΕ ΑΑΝΕΙΑ ΠΟΥ ΣΎΝΑΙΙΊ ΕΙ II ΕΕ 
1 - Κτίριο D3 στις Βρυξέλλες 
Ποσό συναπτόμενου δανείου: 831 εκατ. ECU 
Τρόπος υπολογισμού των ετήσιων σταθερίόν δόσεων 
- Επιτόκιο: 5,9%, τί) οποίο θα παραμένει αμετάβλητο καθόλη την περίοδο απόσβεσης 
- Οι πληρωμές θα γίνονται τον Ιούνιο κα», τί) Δεκέμβριο 
- Οι πληρωμές θα γίνονται, κατά το τέλος της περιόδου 
ΙΙοσά των ετήσιων σταθερών δόσεων σε εκατ. ECU 
1997 Επόμενα έτη 
Εια διάρκεια 10 ετών 83,4 111,257 
Για διάρκεια 15 ετών 63,2 84,292 
Εια διάρκεια 20 ετών 53,5 71,360 
Αλλα έσοδα και δαπάνες: 
-1 · πιδότηση της Βελγικής Κυβέρνησης για την αγορά του οικοπέδου στην περίπτωση παραίτησης 
ίχπό τί) δικαίωμα αγοράς. Δαμβάνεται ίυς υπόθεση η βαθμιαία πληρίυμή της επιδότησης για 
διάρκεια 10 ετών με επιτόκιο αναγωγής στις σημερινές αξίες το 5,8%, δηλαδή η ετήσια δόση θα 
ανέρχεται σε 13,6 εκατ. ECU. 
-1 Ιιθανή επιδότηση του κόστους σύνδεσης του οικοπέδου με τα δίκτυα παροχής: δεν λαμβάνεται 
υπόψη (δεν εξαρτάται από τον τρόπο χρηματοδότησης) 
14 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β: ΑΓΟΡΑ ΚΤΙΡΙΩΝ ΜΕ ΑΜΕΣΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ 
ΧΑΡΗ ΣΕ ΔΑΝΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΝΑΠΤΕΙ ΤΟ ΕΚ (συνέχεια) 
2 - Κτίριο ΙΡΕ IV στο Στρασβούργο 
Ποσό του δανείου που θα συναφθεί 460 εκατ. I.CU, ι κ των οποίων 50 εκατ. ECU για περίοδο 
6 ετών 
Τρόποι υπολογισμού των ετήσιων σταθερών δόσεων εξόφλησης: 
- Επιτόκιο: 5,9%, το οποίο θα παραμείνει αμετάβλητο καθόλη την περίοδο της απόσβεσης. 
- Οι πληρωμές θα γίνονται τον Ιούνιο και το Δεκέμβριο 
- Οι πληρωμές θα γίνονται κατά το τέλος της περιόδου 
Ποσά ετήσιων σταθερών δόσείυν εξόφλησης σε εκατ. ECU: 
Για διάρκεια 10 ετών 
Για διάρκεια 15 ετών 
Για διάρκεια 20 ετών 1907 
16,2 
12,8 
11,3 Τα 6 πριΰτα 
έτη (πλήρη έτη) 
64,8 
51,5 
45,2 Επόμενα έτη 
54,8 
41,5 
35,2 
Αλλα έσοδα και δαπάνες: 
Δεν θα πληρωθεί το μισό (65 εκατ. ΓΦ, δηλαδή 9,9 εκατ. ECU) της τιμής του οικοπέδου, που 
προβλέπεται για το 10° χρόνο μετά την παράδοση, εάν έχει ήδη αγορασθεί το κτίριο. 
15 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Β: ΑΓΟΡΑ ΚΤΙΡΙΩΝ ΜΕ ΑΜΕΣΗ ΧΡΙΙΜΑΊΌΔΟΤΗΣΙΙ 
ΧΑΡΗ ΣΕ ΔΑΝΕΙΑ ΠΟΥ ΣΥΝΑΠΤΕΙ Η ΕΕ (ΣΥΝΕΧΕΙΑ ΚΑΙ ΤΕΑΟΣ) 
3 - Σύγκριση του κόστους της άμεσης χρηματοδότησης και του ισχύοντος συστήματος 
χρηματοδότησης 
Συνολικό κόστος για περίοδο χρηματοδότησης 20 ετών σε εκατ. ECU 
Διαφορά: σύνολο των 
δόσεων μακροχρόνιας 
μίσθωσης μείον σύνολο 
τιυν κτήσεων δόσεοον 
εξόφλησης 
Επιδότηση οικοπέδου D3 
Ι νπιδότηση οικοπέδου 
ΙΡΕ IV 
Σύνολο Τρέχουσες τιμές 
D3 
10,8 
136,0 
-
146,8 ΙΡΕ IV 
6,0 
. 
9,9 
15,9 Total 
16,8 
136,0 
9,9 
162,7 Τωρινές τιμές, 1997 (1) 
D3 
6,5 
107,0 
_ 
113,5 ΙΡΕ IV 
3,5 
. 
5,5 
9,0 Total 
10,0 
107,0 
5,5 
122,5 
(1) Με ετήσιο επιτόκιο αναγωγής στις σημερινές αξίες 6% 
16 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Γ: ΕΞΕΑΙΞΙΙ ΙΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΙΟΥ ΚΕΦΔΑΔΙΟΥ 
5 ΤΩΝ ΔΙΙΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΩΝ ΠΡΟΟΠΤΙΚΩΝ, 1995-1999 
Μέθοδος 
Ο ακόλουθος πίνακας Ι παρουσιάζει μια "διαδοχική" υποδιαίρεση του κεφαλαίου 5 σε διάφορες 
κατηγορίες δαπανών που θα πρέπει να καλυφθούν από τις πιστώσεις του κεφ>αλαίου αυτού: 
- Δίχπάνες για συντάξεις (όλα τα όργανα) 
- Δαπάνες για κτίρια (αγορές/ενοικιάσεις): ΕΚ, Επιτροπή (εκτός της Υπηρεσίας Επισήμ,ίυν 
Εκδόσεων), άλλα όργανα 
- Αλλες δαπάνες του ΕΚ (μέλη και προσίυπικό, λειτουργία) 
- Δαπάνες λειτουργίας σχετικά με την κατοχή των κτιρίίυν των άλλων οργάνων εκτός του ΕΚ. 
- Το υπόλοιπο μέχρι με τί) ανώτατο όριο του κεχραλαίου αντιστοιχεί με τα διαθέσιμα ποσά για 
τις δαπάνες, εκτός των κτιρίων τίυν άλλων οργάνίυν. 
Ο πίνακας 2 δείχνει την εξέλιξη του ποσοστού των οργάνων στο σύνολο του κεφαλαίου (με ή 
χωρίς συντάξεις). Για τα έτη 1997-1999 αναφέρεται μόνο το ποσοστό του ΕΚ σύμφωνα με τον 
προγραμματισμό που επέβαλε το όργανο αυτό, επειδή τα ποσοστά των άλλων οργάνίυν 
εξαρτώνται, από τις τροποποιήσεις που θα κάνει η Αρμόδια για τον Προϋπολογισμό Δρχή 
ανάλογα με τις ανάγκες που θα παρουσιασθούν. 
Πηγές δεδομένων και διάφορες υποθέσεις 
Ι. Ανώτατο όριο του κείραλαίου 5 σε τρέχουσες τιμές: ισχύουσες δημοσιονομικές προοπτικές, 
πληθίυρισμός 2% κατά το 1998 και κατά 1999. Το ίδιο ποσοστό θα ληφθεί καταρχήν υπόψη για 
την εκτίμηση, όσον αφορά αυτά τα δύο έτη, των προβλεπόμενοι αναγκίΰν για τις όιάίρορες 
κατηγορίες όίχπανών που ελήςιθησαν υπόψη. 
2. Δαπάνες για συντάξεις (όλα τα όργανα): οικονομικός προγραμματισμός των υπηρεσιών της 
Επιτροπής, προσαρμοσμένος με τα στοιχεία του 1997 βάσει των τελευταίων εκτιμήσεων που 
έγιναν στο πλαίσιο της τρέχουσας διαδικασίας του προϋπολογισμού. 
3. Δαπάνες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου: 
α) Ι Ιρογράμματα κτιρίων: 
- 1997: χρηματοδότηση των νέων κτιρίων για διάστημα 10 ετών: 1111 
χρηματοδότηση των νέων κτιρίίυν για διάστημα 20 ετών: εκτιμήσεις της Γραμματείας του 
ΕΚ 
- 1998-1999: εκτιμήσεις που διαβίβασε η Γραμματεία του ΕΚ με βάση τη μέθοδο της άμεσης 
χρηματοδότησης τίυν νέίυν κτιρίίυν για διάστημα 10 ή 20 ετιΰν. 
17 
- Η σταδιακή πληρωμή κατά τα 10 πρώτα έτη της επιδότησης της Βελγικής Κυβέρνησης για την 
αγορά του οικοπέδου στο οποίο βρίσκεται το κτίριο DE στις Βρυξέλλες αφαιρείται από το ποσό 
τίυν ετήσιων δόσεων εξόφλησης. 
β) Αλλες δαπάνες: πρόσφατος προγραμματισμ,όςπου έκανε, η Γραμματεία του ΕΚ 
4. Δαπάνες για κτίρια (ενοικιάσεις/αγορές)τιυν άλλων οργάνίυν εκτός του ΕΚ 
α) 1997: III Ι 
β) 1998-1999: προγραμματισμοίτων διάφορατν οργάνων που έγιναν κατά την κατάρτιση του ΙIIΙ 
1997. Οι προγραμματισμοί αυτοί αντιστοιχούν στο σύνολο τους με αυτούς που εγκρίθηκαν τον 
Φεβρουάριο του 1996 ίχπό την διοργανική τεχνική ομάδα που είναι αρμόδια για τα προγράμματα 
ακινήτων και τους όρους χρηματοδότησης στην περίπτωση που προτιμηθούν οι τρόποι τύπου 
ενοικιάσεις-αγοράς. 
5. Αλλες δαπάνες σχετικά με τα κτίρια (εκτός από τις δαπάνες του ΕΚ). 
Πρόκειται για δαπάνες συντήρησης, φύλαξης, ασφάλειας, σύνδεσης με τα δίκτυα παροχών, 
κατανάλωσης κλπ. Προγραμματισμοίτων ενδιαφερόμενων οργάνων. 
6. 'Λλλες δαπάνες που δεν αναφέρθηκαν προηγουμένως (δαπάνες προσωπικού και, 
λειτουργίας, εκτός τίυν κτιριακών, τιυν άλλίυν οργάνων εκτός του ΕΚ). 
Αναφέρονται τα υπόλοιπα σε σχέση με το ανώτατο όριο του κείραλαίου 5. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I 
Πίνακας 1 ΕΞΕΑΙΞΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΟΥ ΚΕΦΑΑΑΙΟΥ 5 ΣΕ ΕΚΑΤ. ECU ΚΑΙ ΣΕ 
ΤΡΕΧΟΥΣΕΣ ΤΙΜΕΣ 
1. Ανώτατο όριο του κεφαλαίου 
ετήσιο% ποσοστό 
2. Συντάξεις 
3. (1-2) Ανώτατο όριο μείον 
συντάξεις 
ετήσιο% ποσοστό 
4. Δαπάνες για κτίρια 
ΕΚ 
α) για 10 χρόνια 
β) για 20 χρόνια 
Επιτροπή 
Άλλα όργανα 
Σύνολο 
ÎX) 
Ρ) 
5. ΕΚ: άλλες όίΐπάνες εκτός 
των δαπανούν ενοικίασης/ 
αγοράς κτιρίων 
ετήσιο% ποσοστό 
6. ΕΚ: σύνολο δίχπανών 
α) για 10 χρόνια 
β) για 20 χρόνια 1995 
4022 
349,8 
3672,2 
184,9 
181,8 
37,9 
404,6 
658,4 
843,3 1996 
4191 
4,2% 
396,5 
3794,5 
3,3% 
99,7 
183,3 
82,5 
365,5 
733,9 
11,5% 
833,6 1997 
4352 
3,8% 
421,3 
3930,7 
3,6% 
137,0 
98,8 
207,1 
33,5 
377,6 
339,4 
750,2 
2,2% 
887,2 
849,0 1998 
4504 
3,5% 
450,2 
4053,8 
3,1% 
193,8 
134,3 
248,7 
37,3 
479,8 
420,3 
788,0 
5,0% 
981,8 
922,3 1999 
4663 
3,5% 
475,5 
4187,5 
3,3% 
194,9 
135,4 
263,7 
38,8 
497,4 
437,9 
799,1 
1,4% 
994,0 
934,5 
19 
ΙΙΛΡΛΡΊΉΜΛ Γ 
ΙΙίνακας ((συνέχεια και τέλος):ΕΞΕΑΙΞΙΙ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΟΥ ΚΕΦΑΑΑΙΟΥ 5 
7. (3-4-5) 'Δλλα όργανα: 
διαθέσιμο περιθώριο για τις 
δαπάνες προσωπικού και 
λειτουργίας, εκτός των 
κτιριακών δαπανών 
ετήσιο% ποσοστό 
α) 
ετήσιο% ποσοστό 
β) 
ετήσιο% ποσοστό 
8. Δλλα όργανα: τρέχουσες 
δαπάνες για κτίρια 
9. (7-8) Δλλα όργανα: 
διαθέσιμο περιθώριο για τις 
δαπάνες προσωπικού και 
λειτουργίας, εκτός των 
κτιρύυν 
ετήσιο% ποσοστό 
α) 
ετήσιο% ποσοστό 
β) 
ετήσιο% ποσοστό 1995 
2609,2 
105,4 
2503,8 1996 
2695,1 
3,3% 
109,9 
2585,2 
3,3% 1997 
2802,9 
4,0% 
2841,1 
5,4% 
118,2 
2684,7 
3,8% 
2722,9 
5,3% 1998 
2786,0 
-0,6% 
2845,5 
0,2% 
126,6 
2659,4 
-0,9% 
2718,9 
-0,1% 1999 
2891,0 
3,8% 
2950,5 
3,7% 
130,3 
2760,7' 
3,8% 
2820,22 
3,7% 
( 1 ) Δηλαδή μέσο ετήσιο ποσοστό αύξησης σε πραγματικούς όρους ύψους 0,2% από τί) 
1996 μέχρι το 1999 
(2) Ληλαοή μέσο ετήσιο ποσοστό αύξησης σε πραγματικούς όρους 'ύψους 0,9% <ιπό το 
1996 μέχρι το 1999 
20 
ΙΙΑΡΑΡΊΉΜΑ Γ 
Πίνακας 2: ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ ΤΟΥ ΚΕΦΑΑΑΙΟΥ 5 ΑΝΑ ΟΡΓΑΝΟ 
(ΕΠΙ ΤΟΙΣ %) 
1. Ποσοστό στο σύνολο του 
ποσού του κεφαλαίου 5 
Συντάξεις 
ΕΚ 
α) 
β) 
Επιτροπή 
' Δλλα όργανα 
2. Ποσοστό στο συνολικό 
ποσό του κεφαλαίου 5 εκτός 
των συντάξείυν 
ΕΚ 
α) 
Ρ) 
Επιτροπή 
Δλλα όργανα 1995 
8,7% 
21,0% 
54,3% 
15,5% 
23,0% 
59,4% 
17,0% 1996 
9,5% 
19,9% 
53,6% 
16,3% 
22,0% 
59,2% 
18,0% 1997 
9,7% 
20,4% 
19,5% 
22,6% 
21,6% 1998 
10,0% 
21,8% 
20,5% 
24,2% 
22,8% 1999 
10,2% 
21,3% 
20,0% 
23,7% 
22,3% 
21 

ISSN 0254-1483 
COM(96) 518 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 01 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-525-GR-C 
ISBN 92-78-10388-8 
Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
/ /