15. 12.88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 322/19 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τη θέσπιση ειδικών μέτρων για τους «καρπούς με 
κέλυφος» και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1035/72 περί κοινής οργανώσεως της 
αγοράς στον τομέα των οπωροκηπευτικών 
COM(88) 597 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 31 Οκτωβρίου 1988) 
(88/C 322/12) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι η κατάσταση της αγοράς καρπών με κέλυφος, δηλαδή 
στην ουσία αμυγδάλων, φουντουκιών και κοινών καρυδιών, 
εμφανίζει αισθητή έλλειψη προσαρμογής στις τεχνικές και 
εμπορικές απαιτήσεις, τόσο σε ό,τι αφορά τις τεχνικές συν­
θήκες παραγωγής, που χαρακτηρίζονται από το πλήθος των 
μικρών εκμεταλλεύσεων και από πολύ χαμηλή εκμηχάνιση 
και, κατά συνέπεια, από μικρή παραγωγικότητα και υψηλό 
κόστος, όσο και σε σε ό,τι αφορά τις συνθήκες εμπορίας' 
ότι η σύσταση των οργανώσεων παραγωγών, που προβλέ­
πουν την υποχρέωση για τα μέλη να συμμορφώνονται με 
τους κανόνες που έχει εγκρίνει η οργάνωση προκειμένου να 
βελτιωθεί η ποιότητα των προϊόντων και ο όγκος της προ­
σφοράς στις απαιτήσεις της αγοράς, μπορούν να αντισταθ­
μίσουν τις προαναφερθείσες διαρθρωτικές αδυναμίες- ότι 
πρέπει να θεσπισθούν διατάξεις που τείνουν να διευκολύ­
νουν τη σύσταση και τη λειτουργία των εν λόγω οργανώ­
σεων 
ότι μια τέτοια ώθηση μπορεί να δοθεί, κατ' αρχήν, με τη 
χορήγηση μιας κατ' αποκοπή ενίσχυσης στη σύσταση 
τέτοιων οργανώσεων, που να καταβάλλεται εφάπαξ, στα 
πλαίσια του πρώτου έτους που ακολουθεί το έτος της ανα­
γνώρισης τους από το κράτος μέλος και συμπληρωματικής 
στην ενίσχυση που προβλέπεται στο άρθρο 14 του κανονι­
σμού (ΕΟΚ) αριθ. 1035/72 του Συμβουλίου της 18ης Μαΐου 
1972 περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τομέα των 
οπωροκηπευτικών ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από 
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. .. ./88" ότι πρέπει να προβλέ­
πεται οικονομική συμμετοχή της Κοινότητας μέχρι 50 °/ο 
της ενίσχυσης που χορηγείται από το κράτος μέλος-
ότι, για να μπορέσουν οι οργανώσεις παραγωγών που παρά­
γουν και θέτουν στο εμπόριο καρπούς με κέλυφος να πραγ­
ματοποιήσουν συγκέντρωση της προσφοράς, να οργανώ­
σουν μια κλιμάκωση της διάθεσης στην αγορά μέσω, 
κυρίως, της δημιουργίας κατάλληλης ικανότητας αποθεμα­
τοποίησης καθώς και για να αξιοποιήσουν την ποιότητα των προϊόντων, πρέπει να ευνοηθεί η σύσταση κεφαλαίων 
κίνησης για τις εν λόγω οργανώσεις' ότι η ώθηση αυτή 
μπορεί να δοθεί μέσω χρηματοδοτικών εισφορών του κρά­
τους μέλους και της Κοινότητας για σύσταση κεφαλαίων με 
ανώτατο όριο που έχει ως σημείο αναφοράς την αξία της 
παραγωγής την οποία διέθεσαν στο εμπόριο οι οργανώσεις 
παραγωγών κατά τη διάρκεια μιας δεδομένης περιόδου 
εμπορίας' 
ότι, για να παροτρυνθούν οι παραγωγοί-μέλη οργανώσεων 
να εκσυγχρονίσουν τις δενδροκαλλιέργειές τους ώστε να 
ανταποκριθούν στις απαιτήσεις της αγοράς, θα πρέπει η 
χορήγηση ενισχύσεων για σύσταση οργάνωσης και η δημι­
ουργία κεφαλαίου κίνησης να έχει ως προϋπόθεση την 
παρουσίαση ενός σχεδίου μετατροπής ποικιλιών και βελ­
τίωσης της εμπορίας, και την έγκριση αυτού του σχεδίου 
από τις εθνικές αρχές που ορίζονται από τα κράτη μέλη' 
ότι, για την επίτευξη του στόχου, τα εν λόγω σχέδια πρέπει, 
κατ' αρχήν, να επιδιώκουν γενετική και καλλιεργητική βελ­
τίωση των προϊόντων ομοιογενών φυτειών που δεν είναι 
διασκορπισμένες μεταξύ άλλων φυτειών 
ότι πρέπει να χορηγείται ειδική ενίσχυση για την υλοποίηση 
των εν λόγω σχεδίων, που να εξασφαλίζει τη συνδρομή των 
κρατών μελών και της Κοινότητας' ότι έχει, εντούτοις, 
σημασία να περιορισθεί το ποσό της ενίσχυσης αυτής και 
να της αποδοθεί ένας μεταβατικός και φθίνων χαρακτήρας, 
για να αυξηθεί προοδευτικά η χρηματοδοτική υπευθυνότητα 
των παραγωγών 
ότι, για να γίνουν γνωστά τα εν λόγω προϊόντα σε όλους 
τους ήδη ή εν δυνάμει χρήστες και για να προωθηθεί μια 
εμπορία προσαρμοσμένη στις ανάγκες της αγοράς, καθώς 
και για να παροτρυνθεί η δράση των οργανώσεων παρα­
γωγών καρπών με κέλυφος, πρέπει να προβλέπεται η συμμε­
τοχή της Κοινότητας στη χρηματοδότηση ενεργειών που 
τείνουν να αναπτύξουν και να βελτιώσουν την κατανάλωση 
και τη χρησιμοποίηση αυτών των προϊόντων, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΩΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρο 1 
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1035/72 τροποποιείται κατά τον 
ακόλουθο τρόπο: 
(') ΕΕ αριθ. L 118 της 20. 5. 1972, σ. 1. 1. Στο άρθρο 1 παράγραφος 3 πρώτο εδάφιο, προστίθεται 
στο τέλος η ακόλουθη περίπτωση: 
Αριθ. C 322/20 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15. 12.88 
— «νωποί και ξηροί καρποί με κέλυφος, από την 1η 
Σεπτεμβρίου μέχρι τις 31 Αυγούστου». 
2. Εισάγεται ο ακόλουθος τίτλος 11α: 
«ΤΙΤΛΟΣ 11α 
Ειδικά μέτρα για τους καρπούς με κέλυφος 
Άρ$ρο 14α 
Κατά την έννοια του παρόντος τίτλου, νοούνται ως 
«καρποί με κέλυφος»: 
— τα αμύγδαλα που υπάγονται στο κωδικό ΣΟ 
0802 11 90 και 0802 12 90, 
— τα φουντούκια των κωδικών ΣΟ 0802 2100 και 
8802 22 00, 
— τα κοινά καρύδια των κωδικών ΣΟ 0802 31 00 και 
0802 32 00. 
Άρΰρο 146 
1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 14, τα 
κράτη μέλη χορηγούν, για να ενθαρρυνθεί η σύσταση 
τους, μια κατ' αποκοπή συμπληρωματική ενίσχυση στις 
οργανώσεις παραγωγών των οποίων η οικονομική δρα­
στηριότητα αφορά την παραγωγή και την εμπορία 
«καρπών με κέλυφος» και οι οποίοι υπέβαλαν ένα σχέδιο 
μετατροπής ποικιλιών και βελτίωσης της εμπορίας που 
έχουν εγκρίνει οι αρμόδιες εθνικές αρχές κατ' εφαρμογή 
του άρθρου 14δ. 
Η ενίσχυση χορηγείται στην οργάνωση παραγωγών στα 
πλαίσια του πρώτου έτους που ακολουθεί το έτος της 
αναγνώρισης από την αρμόδια εθνική αρχή. 
2. Το ποσό της ενίσχυσης που προβλέπεται στην παρά­
γραφο 1 υπολογίζεται σε συνάρτηση με τις ποσότητες 
καρπών με κέλυφος που θέτει στο εμπόριο η οργάνωση 
παραγωγών κατά τη διάρκεια της πρώτης περιόδου εμπο­
ρίας" ένα κατά μονάδα ποσό ενίσχυσης καθορίζεται ανά 
κλίμακα ποσοτήτων. Οι χορηγούμενες ενισχύσεις κατα­
βάλλονται από το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Προσα­
νατολισμού και Εγγυήσεων, τμήμα Προσανατολισμού, 
μέχρι 50 ο/ο του ύψους τους. 
3. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τις 
οργανώσεις παραγωγών που αναγνωρίζονται στα 
πλαίσια του παρόντος άρθρου, τον αριθμό των μελών 
τους και τον όγκο των ποσοτήτων που θέτει στο εμπόριο 
η οργάνωση κατά τη διάρκεια της πρώτης περιόδου εμπο­
ρίας. 
4. Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία 
μετά από πρόταση της Επιτροπής, καθορίζει τον όγκο 
των ποσοτήτων που προβλέπονται στην παράγραφο 2 
καθώς και το ποσό της κατά μονάδα ενίσχυσης που 
εφαρμόζεται μέσα στα όρια καθεμιάς από αυτές. 
Άρΰρο 14γ 
1. Τα κράτη μέλη χορηγούν ειδική ενίσχυση στις οργα­
νώσεις παραγωγών που δημιουργούν ένα «κεφάλαιο 
κίνησης» σύμφωνα με τις ακόλουθες διατάξεις και που 
έχουν υποβάλει ένα σχέδιο μετατροπής ποικιλιών και 
βελτίωσης της εμπορίας το οποίο έχει εγκριθεί από τις 
αρμόδιες εθνικές αρχές κατ' εφαρμογή του άρθρου 14δ. 2. Το κεφάλαιο κίνησης έχει ως στόχο αφενός να ρυθ­
μίσει την προσφορά εξασφαλίζοντας τη χρηματοδότηση 
της αποθεματοποίησης που είναι απαραίτητη για μια 
κατάλληλη διάθεση των προϊόντων στην αγορά και αφε­
τέρου να επιτρέψει τη βελτίωση της συσκευασίας για 
καλύτερη εμπορία των προϊόντων. Με τη βοήθεια του 
κεφαλαίου αυτού, η οργάνωση παραγωγών χρηματοδοτεί 
ειδικότερα την αποθεματοποίηση, την επιλογή, τη 
θραύση και τη συσκευασία. 
3. Η ειδική ενίσχυση χορηγείται μία μόνο φορά, 
εφόσον η χρηματοδότηση του κεφαλαίου εξασφαλίζεται: 
— κατά 50 ο/ο από την οργάνωση παραγωγών, 
— κατά 15 °/ο από συνδρομή του κράτους μέλους. 
Η κοινοτική χρηματοδότηση ανέρχεται σε 35 °/ο του 
ποσού του κεφαλαίου. Εντούτοις, η συνολική χρηματοδο­
τική συμμετοχή του κράτους μέλους και της Κοινότητας 
δεν μπορεί να υπερβεί το 15 °/ο της αξίας της παραγωγής 
που διατίθεται στο εμπόριο από την οργάνωση παρα­
γωγών κατά τη διάρκεια της περιόδου εμπορίας. 
Άρϋ'ρο 14ό 
1. Οι οργανώσεις παραγωγών επωφελούνται των ενι­
σχύσεων που προβλέπονται στα άρθρα 146 και 14γ 
εφόσον υποβάλλουν ένα σχέδιο μετατροπής ποικιλιών 
και βελτίωσης της εμπορίας το οποίο έχει εγκριθεί από 
τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους. 
Τα σχέδια που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο έχουν, 
κατ' αρχήν, ως στόχο τη βελτίωση της ποιότητας της 
παραγωγής σε εκτάσεις ομοιογενούς και μη κατατετμη-
μένης καλλιέργειας και, ενδεχομένως, τη βελτίωση της 
εμπορίας. Εφαρμόζουν τους τύπους ενεργειών που έχουν 
εγκριθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο 
άρθρο 14ζ. 
2. Τα εγκριθέντα σχέδια δικαιούνται, για την πραγμα­
τοποίηση τους, κοινοτικής ενίσχυσης όταν η χρηματοδό­
τηση τους αναλαμβάνεται τουλάχιστον κατά 50 °/ο από 
το κράτος μέλος. Η κοινοτική ενίσχυση αντιπροσωπεύει 
το 70 °/ο της εισφοράς του κράτους μέλους. 
Υπάρχει εντούτοις όριο ανά εκτάριο στη συνδρομή του 
κράτους μέλους και στην κοινοτική ενίσχυση. 
Η συνδρομή του κράτους μέλους και η κοινοτική ενί­
σχυση καταβάλλονται για περίοδο δέκα ετών. Η μέγιστη 
ενίσχυση είναι φθίνουσα. 
3. Το Συμβούλιο καθορίζει με ειδική πλειοψηφία μετά 
από πρόταση της Επιτροπής: 
— το ανώτατο όριο ανά εκτάριο της συνδρομής του κρά­
τους μέλους και της κοινοτικής ενίσχυσης, 
— την προοδευτική μείωση της εθνικής συνδρομής και 
της κοινοτικής ενίσχυσης. 
ΡόΡΙ^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.^^υΝ 
^. Ια κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τα 
σχέδια που τους υποβάλλουν οι οργανώσεις παράγωγων. 
Ιαενλόγω σχέδια δεν μπορούν να εγκριθούν από την 
αρμόδια αρχή του κράτους μέλους παρά μόνο μετάτην 
ανακοίνωση τους στη Επιτροπή και στα πλαίσια μιας 
προθεσμίας ^Οημερων^κατάτηδιάρκειατηςοποίαςη 
Επιτροπή μπορείνα υποβάλει αιτήσεις για τροποποίηση 
ήνα ζητήσει την απόρριψη του σχεδίου.» 
Ι. ^Κοινότητα συμμετέχει μέχρι ΰι^ους^Ο^στηχρη^ 
ματοδότηση ενεργειών που αποσκοπούν στην ανάπτυξη 
και στη βελτίωση της κατανάλωσης και της χρησιμοποί 
ησης μέσα στην Κοινότητα καρπών με κέλυφος με τους 
όρους που καθορίζονται κατωτέρω. 
^. Οιενέργειες που αναοέρονταιστηνπαράγραοο Ι 
έχουν ως στόχοι 
^τη βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων^ μέσω 
κυρίως της εκπόνησης μελετών αγοράς και την έρευνα 
νέων χρήσεων^συμπεριλαμ^ανομένων των μέσων για 
σχετική προσαρμογή της παραγωγής^ 
^την εφαρμογή νέων μεθόδων συσκευασίας^ 
^την παροχή συμβουλών για το μάρκετινγκ στους διά^ 
οορους οικονομικούς παράγοντες του τομέας 
^την οργάνωση και τη συμμετοχή σε εκθέσεις και 
άλλες εμπορικές εκδηλώσεις. 
3. Ι^^πιτροπή^ σύμφωνα με τη διαδικασία που ανα^έ 
ρεται στο άρθρο 1^ θεσπίζει τις λεπτομέρειες ε^αρ 
μογής του παρόντος άρθρου και διευκρινίζει τις ενέργειες 
πουαναοέρονταιστηνπαράγρα^ο^ή καθορί^εινέες 
ενέργειες. Ι. Οι ενέργειες που προβλέπονται στα άρθραΙ^Ι^δ 
και Ι^εθεωρούνταιωςμέτραπαρέμ^ασηςπουπροορί 
^ονται να ρυθμίσουν τις γεωργικές αγορές κατά την 
έννοια του άρθρου 3 παράγραφος Ι του κανονισμού 
^ΕθΚ^αριθ.7^70τουΣυμ^ουλίου^. 
^. Σε ό^τια^ορά τις ενισχύσεις που αναφέρονται στην 
παράγραφο 4η Επιτροπή μπορείνααπο^ασίσε4 μετά 
από αίτηση των ενδιαφερόμενων κρατών μελών, σύμ^ 
δώναμε τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 13 
τουκανονισμού^ΕθΚ^αριθ.7^^70^τηνπληρωμήτης 
πρώτης δόσης παροχών στη ^άση των σχεδίων μετά 
τροπής ποικιλιών και βελτίωσης της εμπορίας ταοποία 
έχουν εγκριθεί από τα κράτη μέλη. 
^ Επιτροπής σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται 
στο άρθρο33^θεσπί^ειτις λεπτομέρειες εφαρμογής του 
παρόντοςτίτλου. Οιλεπτομέρειεςαυτέςπεριλαμ^άνουν 
τα μέτρα που είναι κατάλληλα γιατηνε^ασ^άλιση του 
ελέγχουτηςχρησιμοποίησηςτωνχρηματοδοτικωνσυν 
δρόμων της Κοινότητας. 
^ΕΕαριθ.Ρ^της^.^.Ι^σ.Ι3.» 
3.ΣτοπαράρτημαΙ^στηστήλη«Καρποί»προστίθενταιοι 
ακόλουθοι όροι^^αμύγδαλα^ουντούκια^ καρύδια». 
θ πάρων κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις... 
θ πάρων κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.