Αριθ. C 172/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1.7.88 
ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ! ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Για την έγκριση από την Επιτροπή ενός κοινού συστήματος παρέμβασης που θα εφαρμοστεί στις ενι­
σχύσεις ΕΚΑΧ (άρθρο 56) για την αναπροσαρμογή 
(88/C 172/04) 
(Εγκρίθηκε κατά την 27Ιη συνεδρίαση της Ιης Ιουνίου 1988 με μία ψήφο κατά και τρεις αποχές) 
Η ΣΥΜΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
κατόπιν εξετάσεως του δέματος στα πλαίσια της υποεπι­
τροπής «Προβλήματα εργασίας» την 26η Μαίου 1988 και 
την 31η Μαΐου 1988, 
1. χαιρετά κατ' αρχήν την πρωτοβουλία της Επιτροπής που 
αποσκοπεί στην εναρμόνιση των ενισχύσεων για την 
αναπροσαρμογή, 
2. υποστηρίζει τις προσπάθειες που καταβάλλονται για 
την απλούστευση και την επίτευξη διαφάνειας στο 
σύνολο του συστήματος, 
3. θεωρεί θετική την πρώτη ενέργεια που έκανε η Επι­
τροπή στο πλαίσιο του πληροφοριακού της σημειώ­
ματος για τη λειτουργία του σημερινού συστήματος ενι­
σχύσεων για την αναπροσαρμογή, ώστε να καταστούν 
οι ενισχύσεις αυτές διαφανείς, 
4. διαπιστώνει ότι αυτή η πρώτη φάση δεν αρκεί για να 
μπορέσει να εκφράσει μια σφαιρική κρίση για το νέο 
σύστημα ενισχύσεων για την αναπροσαρμογή, που προ­
τείνει η Επιτροπή, 
5. αναμένει από την Επιτροπή να υποβάλει μια οικονομική 
εκτίμηση που να επιτρέπει την πρόβλεψη των συνεπειών 
του νέου συστήματος της Επιτροπής — συμπεριλαμβα­
νομένων και των περιφερειακών διαφορών — σε σύ­
γκριση με τις ενισχύσεις για την αναπροσαρμογή που 
πραγματικά χορηγήθηκαν στο παρελθόν, 
6. ζητά, συνεπώς, για να μπορέσει να εκτιμήσει τις προθέ­
σεις της Επιτροπής, όλοι οι τύποι δράσης που εφαρμό­
στηκαν μέχρι σήμερα να καλυφθούν από τις πέντε προ­
τεινόμενες «καταστάσεις-πρότυπα», 
7. εκφράζει το φόβο μήπως η προβλεπόμενη ρήτρα ευελι­
ξίας θέσει σε κίνδυνο την επιζητούμενη εναρμόνιση και 
διαφάνεια και μ' αυτό τον τρόπο θέσει σε αμφισβήτηση 
τους επιδιωκώμενους στόχους, 
8. επισημαίνει με ανησυχία ότι, λόγω της εισαγωγής ενός 
ανώτατου ορίου μόνο 3 000 ECU, ο στόχος για πραγμα­
τοποίηση οικονομιών στο πλαίσιο του προϋπολογισμού 
υποβιβάζει σε δεύτερη μοίρα τη θέληση εναρμόνισης και 
διαφάνειας" η πρόταση που υπέβαλε η Επιτροπή δεν 
περιέχει καμιά αναφορά για ελάχιστη συμμετοχή, 
9. διαπιστώνει ότι, σε ορισμένες χώρες της Κοινότητας, η 
υλοποίηση των προθέσεων της Επιτροπής θα επιφέρει 
δραστική μείωση των παρεμβάσεων, θίγοντας έτσι τους υφιστάμενους μηχανισμούς ρύθμισης στο επίπεδο των 
κοινωνικών εταίρων και των κυβερνήσεων και απει­
λώντας μ' αυτό τον τρόπο την κατάσταση κοινωνικής 
συναίνεσης, 
10. καλεί την Επιτροπή να βελτιώσει τη βάση χρηματοδό­
τησης του συστήματος χωρίς πρόσθετες επιβαρύνσεις 
για τις βιομηχανίες της ΕΚΑΧ, όπου ήδη η κατάσταση 
έχει επιδεινωθεί από τις προσπάθειες αναπροσαρμογής, 
εφόσον έχει απορριφθεί κάθε αύξηση εισφοράς, 
11. σημειώνει με ενδιαφέρον ότι η Επιτροπή μελετά την επέ­
κταση του συστήματος των ενισχύσεων για την αναπρο­
σαρμογή μέσω της εφαρμογής του άρθρου 56 παρά­
γραφος 1, 
12. εφιστά εντούτοις την προσοχή στους κινδύνους νομικής 
φύσης του ενέχει η προβλεπόμενη εφαρμογή του άρθρου 
56 παράγραφος 1, 
13. εξακολουθεί να θεωρεί ότι αποτελεί δυσμενή διάκριση η 
ύπαρξη κανονισμών που προβλέπουν προτιμησιακή 
μεταχείριση στον τομέα αυτό για ένα μόνο από τους 
δύο κλάδους της ΕΚΑΧ, 
14. εκφράζει τις επιφυλάξεις της για τις επιζήμιες συνέπειες 
στο πλαίσιο χρηματοδότησης και, συνεπώς την εκ νέου 
αμφισβήτηση του συνόλου του συστήματος ενισχύσεων 
για την αναπροσαρμογή, 
15. εκτιμά ότι οι κοινωνικές ενισχύσεις για την αναπροσαρ­
μογή πρέπει — όπως στο παρελθόν — να περιοριστούν 
μόνο στις συνέπειες των μέτρων διακοπής λειτουργίας 
και μείωσης της παραγωγής, σύμφωνα με το άρθρο 56 
παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚΑΧ, για όσο διάστημα 
δεν θα έχουν αποσαφηνισθεί οι οικονομικοί και νομικοί 
κίνδυνοι μιας ενδεχόμενης επέκτασης και δεν θα έχει 
εξασφαλιστεί η πλήρης χρηματοδότηση της, 
16. καλεί την Επιτροπή: 
— να εξετάσει τα θέματα που αναφέρθηκαν, 
— να ανακοινώσει τις οικονομικές εκτιμήσεις και τις 
πληροφορίες που ζητήθηκαν, 
— να λάβει υπόψη τις προτάσεις που διατυπώθηκαν, 
— να υποβάλει, σ' αυτή τη βάση, μια τροποποιημένη 
πρόταση αναδιοργάνωσης των ενισχύσεων για την 
αναπροσαρμογή, 
17. καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να εφαρμόζει τις 
ισχύουσες διατάξεις έως ότου ληφθεί οριστική απόφαση 
για μια παρόμοια τροποποιημένη πρόταση.