9. 5. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 124/27 
Γνωμοδότηση για μία πρόταση της Επιτροπής περί καθορισμού της τιμής ορισμένων γεωργικών 
προϊόντων και ορισμένων συναφών μέτρων (1983/84) 
(Τόμοι Ι, II και III) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευτεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 32 της 7ης Φεβρουαρίου 1983, σελίδα 1. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Ως συνέχεια της γνωμοδότησης που εξέδωσε στις 23 Φεβρουαρίου 1983, μετά από αίτηση του 
Συμβουλίου για τις προτάσεις της Επιτροπής περί καθορισμού της τιμής ορισμένων γεωργικών 
προϊόντων και ορισμένων συναφών μέτρων (1983/84) (!), η ΟΚΕ κατάρτισε κατά τη διάρκεια 
της 206ης συνόδου ολομελείας της, που πραγματοποιήθηκε στις 23 και 24 Μαρτίου 1983, μία 
πρόσθετη γνωμοδότηση σχετικά με το θέμα που προαναφέρθηκε, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 20 εδάφιο 3 του εσωτερικού κανονισμού της. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδιαίτερα τα άρθρα 47 και 198, 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων της 20ής Ιανουαρίου 1983 για την πρό­
ταση της Επιτροπής περί καθορισμού της τιμής ορισμέ­
νων γεωργικών προϊόντων και ορισμένων συναφών μέ­
τρων (1983/1984), 
την απόφαση της της 23ης Φεβρουαρίου 1983, να αναθέσει 
στο τμήμα γεωργίας την κατάρτιση συμπληρωματικής 
γνωμοδότησης, σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφο 3 
του εσωτερικού κανονισμού, 
τη γνωμοδότηση της και την εισηγητική έκθεση του 
τμήματος γεωργίας, 
τη συμπληρωματική γνωμοδότηση που υιοθέτησε το τμή­
μα γεωργίας κατά τη 242η συνεδρίαση του που πραγμα­
τοποιήθηκε στις 2 και 3 Μαρτίου 1983, 
την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. Schnieders, 
τις συζητήσεις της κατά τη 206η σύνοδο ολομέλειας της 
23ης και 24ης Μαρτίου 1983 (συνεδρίαση της 24ης Μαρ­
τίου 1983), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
με 53 ψήφους υπέρ, 25 κατά και 39 αποχές: 
Οι προτάσεις της Επιτροπής σχετικά με τα διάφορα 
γεωργικά προϊόντα επιβάλλουν τις ακόλουθες παρατηρή­
σεις: 
Προκαταρκτικές παρατηρήσεις 
Η ΟΚΕ σημειώνει ότι τη γνωμοδότηση που υιοθέτησε στις 
23 Φεβρουαρίου 1983 σχετικά με το γενικό μέρος των 
προτάσεων της Επιτροπής, και ιδιαίτερα αναφορικά με το 
(]) ΕΕ αριθ. C 81 της 24. 3. 1983, σ. 6. θέμα της μέσης αύξησης των γεωργικών τιμών, συνεπά­
γεται ότι οι παρατηρήσεις της για τα διάφορα προϊόντα 
πρέπει να ληφθούν υπόψη επειδή: 
— δεν πρέπει να απομακρυνθούμε από τη μέση αύξηση 
που προτείνει η Επιτροπή για το σύνολο των γεωργι­
κών προϊόντων, 
— ότι στο μέτρο του δυνατού, θα ήταν σκόπιμο να 
επιτευχθεί μία καλύτερη σχέση τιμών ανάμεσα στα 
διάφορα γεωργικά προϊόντα, και ότι σε κάθε περίπτω­
ση, οι αυξήσεις των τιμών που προτείνει η Επιτροπή 
για τα πλεονασματικά προϊόντα δεν πρέπει να ξεπερα­
στούν. 
1.1. Σιτηρά 
1.1.1. Σύμφωνα με τη γνώμη της ΟΚΕ, θα πρέπει να 
επανεξετασθεί προσεκτικά η πρόθεση της Επιτροπής να 
προσαρμόσει σταδιακά τις τιμές των κοινοτικών σιτηρών 
στις τιμές παραγωγής των άλλων μεγάλων χωρών παρα­
γωγής σιτηρών. Οποιαδήποτε σύγκριση δεν έχει ουσια­
στικό νόημα, αν δε ληφθούν προηγουμένως υπόψη οι 
κυβερνητικές πολιτικές που ακολουθούνται και οι τιμές 
που τελικά εισπράττουν οι παραγωγοί. 
1.1.2. Η ΟΚΕ συνιστά να επανεξετασθεί το θέμα της 
σταθερής αύξησης της εισαγωγής προϊόντων υποκατά­
στασης των σιτηρών με την επιβολή πολύ χαμηλών 
δασμών ή εισφορών, ή και χωρίς καμία επιβάρυνση. Οι 
εισαγωγές αυτές υποκατάστατων των σιτηρών αντιτίθε­
νται προς την αρχή της κοινοτικής προτίμησης και 
επιβαρύνουν ιδιαίτερα το Ευρωπαϊκό Ταμείο 
Προσανατολισμού και Εγγυήσεων. Ένα πρώτο βήμα 
προς την κατεύθυνση αυτή αποτελούν τα μέτρα για τη 
σταθεροποίηση των εισαγωγών που προτείνει και έχει 
θεσπίσει μερικά το Συμβούλιο. 
1.1.3. Η ΟΚΕ διερωτάται αν είναι απαραίτητο να 
εφαρμοστούν αυστηρότερα κριτήρια ποιότητας κατά την 
παρέμβαση και τις εξαγωγές. Δεν υπάρχει έτσι κίνδυνος 
Αριθ. C 124/28 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 5. 83 
να υπερβούμε τις πρακτικές που συνηθίζονται στο εμπό­
ριο και τις ποιότητες που ζητά ένας μεγάλος αριθμός 
παραδοσιακών αγοραστών στην Κοινότητα. 
1.1.4. Η Ενίσχυση για το σκληρό σιτάρι αποτελεί 
απαραίτητο μέσο του καθεστώτος της αγοράς γι' αυτό το 
είδος σιτηρών, και αποβλέπει στην αντιστάθμιση του 
υψηλότερου κόστους παραγωγής που σημειώνεται σε 
ορισμένες περιοχές. Κατά συνέπεια, η ενίσχυση αυτή θα 
πρέπει να αυξάνεται κατάλληλα σε συνάρτηση με την 
εξέλιξη του κόστους παραγωγής. 
1.1.5. Έχοντας υπόψη την κατάσταση που επικρατεί 
στην αγορά σκληρού σιταριού, καθώς και τη σημασία που 
έχει αυτή η παραγωγή, ιδιαίτερα για ορισμένες νότιες 
περιοχές της Κοινότητας, η ΟΚΕ κρίνει ότι η τιμή 
παρέμβασης που προβλέπεται για το σκληρό σιτάρι 
(4,6 °Ιο) θα μπορούσε να αυξηθεί κατά το ίδιο ποσοστό που 
αυξάνεται και η ενδεικτική τιμή (4,8%). 
1.1.6. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόταση της Επιτροπής 
να αυξηθεί η ειδική επιδότηση για τη σίκαλη αρτοποιήσι-
μης ποιότητας και κρίνει ότι η παραγωγή της θα πρέπει να 
ενθαρρυνθεί με μεγαλύτερη συνέπεια. 
1.1.7. Όσον αφορά την εφαρμογή της αρχής της 
συνυπευθυνότητας των παραγωγών, επισημαίνεται ότι 
δεν είναι δυνατό να ελεγχθεί το ισοζύγιο σιτηρών, στο 
οποίο βασίζεται η λήψη αποφάσεων. Τα περιθώρια πιθα­
νών λαθών κατά τις εκτιμήσεις αποκλίνουν κατά πολύ 
από το ποσό των 350 000 τόνων στο οποίο στηρίζεται η 
Επιτροπή για να δικαιολογήσει την εφαρμογή της 
συνυπευθυνότητας σ' αυτόν τον τομέα. Εξάλλου δεν είναι 
δυνατό να παραβλεφθεί το γεγονός ότι οι εισαγωγές 
υποκατάστατων των σιτηρών έφθασαν τα 16 εκατομμύ­
ρια τόνους κατά την περίοδο 1981/82. Κατά συνέπεια η 
ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να επαληθεύσει τους υπολογι­
σμούς της και να τροποποιήσει ενδεχομένως το κείμε­
νο. 
1.1.8. εξάλλου η ΟΚΕ επισημαίνει ότι πρέπει να γίνει 
σαφής διαχωρισμός μεταξύ του κανονικού επιπέδου της 
τιμής παρέμβασης και της τιμής που θα εφαρμοζόταν 
μετά από την τυχόν επιβολή μέτρων συνυπευθυνότητας. 
Διαφορετικά, η συνακόλουθη επίπτωση στην τιμή όλων 
των δημητριακών θα αποτελούσε μόνιμη και συσσωρευ­
μένη ποινή για τους παραγωγούς λόγω της συνυπευθυνό­
τητας ακόμα και σε περίπτωση μείωσης της παραγω­
γής. 
1.2. Ρύζι 
Λόγω της ειδικής διάρθρωσης του κόστους για την 
καλλιέργεια του ρυζιού στην Κοινότητα, η ΟΚΕ συνιστά 
να χορηγηθεί μεγαλύτερη αύξηση για την τιμή του ρυζιού 
απ' ό,τι για την τιμή άλλων σιτηρών που θα μπορούσαν να 
αποτελέσουν εναλλακτικές καλλιέργειες. 
Η ΟΚΕ υπενθυμίζει ότι πέρυσι ζήτησε συγκεκριμένα, η 
σχέση μεταξύ της τιμής του ρυζιού και της τιμής αραβο­
σίτου να είναι 1,6 προς 1. 
Η ΟΚΕ κρίνει εξάλλου απαραίτητο να ακολουθήσει η 
Κοινότητα, σχετικά με τις καλλιέργειες, μια πολιτική που θα λαμβάνει υπόψη την πραγματική ζήτηση για μακρό-
κοκκο ρύζι, και θα εξασφαλίζει έτσι ιδιαίτερα την καλύ­
τερη εφαρμογή της κοινοτικής προτίμησης. 
1.3. Ζάχαρη 
Η αρχή της συνυπευθυνότητας έχει καθιερωθεί πλήρως 
στον τομέα της ζάχαρης και οι παραγωγοί επιβαρύνονται 
αποκλειστικά με το κόστος που προκύπτει από το πλεό­
νασμα της παραγωγής. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει ότι το 
πρόβλημα κατανομής των ποσοστώσεων δημιουργεί πο­
λυάριθμες δυσκολίες στα Κράτη μέλη και ότι αυτή η 
κατανομή θα πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο επανεξέ­
τασης κατά το 1984. Σχετικά υπενθυμίζει τη γνωμοδότηση 
της ΟΚΕ της 19ης Νοεμβρίου 1980 ('). 
1.4. Κραμβόσπορος 
Ο κραμβόσπορος δεν είναι μόνο ελαιούχος σπόρος αλλά 
χρησιμεύει και για την προμήθεια της Κοινότητας σε 
φυτικές πρωτεΐνες για ζωοτροφές. Η προμήθεια σε πρω­
τεΐνες συνεχίζει να είναι έντονα ελλειμματική. Η Κοινό­
τητα προωθεί γι' αυτό και την καλλιέργεια πρωτεϊνούχων 
φυτών, όπως για παράδειγμα τη σόγια. Τα φυτικά λίτη και 
οι φυτικές πρωτεΐνες ως ζωοτροφές ανήκουν στα λίγα 
προϊόντα στα οποία υπάρχει υψηλό έλλειμμα στην Κοινό­
τητα. Η ΟΚΕ διερωτάται γι' αυτό αν είναι σκόπιμη η 
εφαρμογή της αρχής της συνυπευθυνότητας και στον 
τομέα αυτό. Επειδή δεν ευθύνονται οι γεωργοί αν το 
καθεστώς της αγοράς στον τομέα των ελαιούχων σπόρων 
βασίζεται σε ενισχύσεις, λόγω των υποχρεώσεων που 
αναλήφθηκαν στα πλαίσια της συμφωνίας GATT, απαι­
τούνται γι' αυτό μεγαλύτερα ποσά από τον προϋπολογι­
σμό όταν αυξάνεται ο όγκος της σοδειάς. 
1.5. Ελαιόλαδο 
Η ΟΚΕ παραπέμπει καταρχήν στη γνωμοδότηση της της 
27ης Μάνου 1982 (2). Διαπιστώνει εξάλλου ότι η ενίσχυση 
που προβλέπεται είναι ανεπαρκής σε σχέση με το κόστος 
παραγωγής στις χώρες παραγωγής και τάσσεται υπέρ της 
βελτίωσης της διαδικασίας χορήγησης και ελέγχου των 
ενισχύσεων παραγωγής. 
Με τον ίδιο τρόπο που η Επιτροπή διευκολύνει τη διάθεση 
του πλεονασματικού βουτύρου της Βόρειας Ευρώπης με 
ενέργειες του τύπου «βούτυρο Χριστουγέννων», έτσι θα 
πρέπει να ενεργήσει για να κάνει γνωστό το ελαιόλαδο 
στις χώρες που δεν είναι παραδοσιακοί καταναλωτές και 
αυτό με παρόμοιες ενέργειες, περιορισμένης χρονικής 
διάρκειας και κατά συνέπεια όχι πολύ δαπανηρές. Όπως 
για το βούτυρο, θα πρέπει να καθορισθεί μια ανώτατη τιμή 
στο στάδιο του καταναλωτή. 
1.6. Σπόροι προς σπορά 
Κατά τα προηγούμενα οικονομικά έτη, οι ενισχύσεις δεν 
προσαρμόστηκαν στον ίδιο βαθμό που αυξήθηκαν οι τιμές 
(') ΕΕ αριθ. C 348 της 31. 12. 1980, σ. 14. 
(2) ΕΕ αριθ. C 205 της 9. 8. 1982. 
9. 5. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 124/29 
για τα άλλα γεωργικά προϊόντα. Γι' αυτό ήταν όλο και 
δυσκολότερο να βρεθούν σε επαρκή βαθμό εκτάσεις 
πολλαπλασιασμού των σπόρων. Απαιτείται γι' αυτό 
αισθητή ύψωση των τιμών, προκειμένου να εξασφαλι­
σθούν για τους παραγωγούς ανταγωνιστικές τιμές που να 
σχηματίζονται από την τιμή στην αγορά και από την ενί­
σχυση. Η ΟΚΕ δεν επιθυμεί να καταργηθεί η ενίσχυση για 
τους σπόρους από πίσα, κουκιά και φούλια. Είναι της 
γνώμης ότι αυτή η κατάργηση θα είχε σαν αποτέλεσμα να 
στερηθεί η Κοινότητα ποικιλίες που είναι ιδιαίτερα προ­
σαρμοσμένες στις κλιματολογικές της συνθήκες. 
1.7. Οπωροκηπευτικά 
Για τον ιδιαίτερα ευαίσθητο αυτόν τομέα θα πρέπει να 
βελτιωθεί το σύστημα τιμών αναγωγής και να υπάρξει 
καλύτερος έλεγχος των εισαγωγών αποθηκεύσιμων προϊ­
όντων που διαταράσσουν τις προσπάθειες- που έχουν 
αναληφθεί για τη σταθεροποίηση των αγορών της Κοινό­
τητας. Για να βελτιωθεί η διαχείριση των αγορών, η ΟΚΕ 
συνιστά να ενισχυθούν οι ενώσεις των παραγωγών και να 
επεκταθεί ο κατάλογος των προϊόντων που καλύπτονται 
από ένα σύστημα απόσυρσης. 
Η ΟΚΕ είναι εξάλλου της γνώμης ότι, όσαν αφορά τα 
μεταποιημένα οπωροκηπευτικά, πρέπει να θεσπισθούν 
συμπληρωματικά μέτρα και ιδιαίτερα κοινά κριτήρια 
ποιότητας κατά τη μεταποίηση ορισμένων προϊόντων, 
κοινοί κανόνες ποιότητας για μεταποιημένα προϊόντα 
που να εφαρμόζονται και σε προϊόντα τρίτων χωρών, 
καθώς και να διευρυνθεί το σύστημα επιστροφών κατά 
την εξαγωγή. 
1.8. Καπνός 
Η ΟΚΕ ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει μια 
ευρύτερη συνεργασία μεταξύ των παραγωγών και των 
βιομηχανιών που χρησιμοποιούν γεωργικά προϊόντα, 
ώστε να γίνεται καλύτερη χρήση της κοινοτικής παραγω­
γής. Με την έννοια αυτή, θα πρέπει να αυξηθεί το επίπεδο 
πριμοδότησης. Τέλος, η τιμή στόχου πρέπει να προσαρ­
μοστεί σε μεγαλύτερο βαθμό στο κόστος παραγωγής. 
1.9. Οίνος 
Εδώ και ένα χρόνο περίπου εφαρμόζεται ένα νέο σύστημα 
οργάνωσης αγορών σ' αυτό τον τομέα. Η ΟΚΕ τονίζει ότι 
η εφαρμογή της αρχής της υποχρεωτικής απόσταξης 
δημιουργεί προβλήματα για το εισόδημα των μικροπαρα­
γωγών που παράγουν λιγότερο από 150 εκατοντάλιτρα. 
Η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να λάβει τα κατάλληλα 
μέτρα. 
Η ΟΚΕ υπενθυμίζει επίσης την ανάγκη που έχει υπογραμ­
μιστεί πολλές φορές, να επιλυθεί το πρόβλημα των 
ειδικών φόρων κατανάλωσης που είναι επιζήμιοι για την 
ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων και την ισορροπία 
των αγορών της Κοινότητας. 1.10. Οινοπνευματώδη ποτά 
Η ΟΚΕ υπενθυμίζει ότι δεν έχει θεσπιστεί ακόμη κοινή 
οργάνωση αγοράς στον τομέα αυτό. Παρά το γεγονός ότι 
αυτό το καθεστώς αγοράς δε συμπεριλαμβάνεται στη 
δέσμη τιμών, η κατάλληλη ρύθμιση του τομέα αυτού θα 
μπορούσε να συμβάλει στην επίλυση των προβλημάτων 
του γεωργικού τομέα. 
1.11. Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα 
Ως κύριοι λόγοι της διαπιστωμένης έλλειψης ισορροπίας, 
πρέπει να θεωρηθούν η αύξηση της παραγωγής και η 
μείωση της εσωτερικής κατανάλωσης του γάλακτος, η 
μείωση της διεθνούς ζήτησης και το υψηλό επίπεδο 
εισαγωγής φυτικών λιπών και γαλακτοκομικών προϊό­
ντων με όρους κοινοτικής προτίμησης. 
Η ΟΚΕ επισημαίνει το γεγονός ότι τα κεφάλαια που 
συγκεντρώθηκαν από εισφορές συνυπευθυνότητας δε 
χρησιμοποιήθηκαν μέχρι σήμερα συστηματικά για την 
ανακούφιση της αγοράς. Τα διαθέσιμα όμως ποσά επι­
τρέπουν, παράλληλα με τη συνέχιση των παραδοσιακών 
προγραμμάτων για την προώθηση της εμπορίας, να 
μειωθούν τα αποθέματα και να αποκατασταθεί με τον 
τρόπο αυτό η ισορροπία της αγοράς. 
Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι η Επιτροπή προτείνει την εφαρ­
μογή συστήματος διπλής επιβολής ποινής στον τομέα του 
γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων. Η ΟΚΕ 
θεωρεί ότι η αναγκαία συμμετοχή των παραγωγών στην 
απορρόφηση των γαλακτοκομικών πλεονασμάτων θα 
πρέπει να πραγματοποιηθεί με τέτοιο τρόπο ώστε να μην 
ζητείται από τους παραγωγούς που δεν αύξησαν την 
παραγωγή τους, ή που ίσως την μείωσαν, αυξημένη 
οικονομική συμμετοχή. Έτσι λοιπόν η ΟΚΕ ζητά από την 
Επιτροπή να αναζητήσει καλύτερες λύσεις που να λαμ­
βάνουν υπόψη τους καλύτερα την ειδική κατάσταση των 
επιχειρήσεων και των περιφερειών. 
Η ΟΚΕ υπενθυμίζει τους προηγούμενους προσανατολι­
σμούς σχετικά με τη χρησιμοποίηση ενός στοιχείου στη 
σκόνη γάλακτος που χρησιμοποιείται ως κτηνοτροφή, για 
να αποφευχθεί η παράνομη χρησιμοποίηση της ως είδους 
διατροφής και ζητεί από την Επιτροπή να διατυπώσει το 
γρηγορότερο δυνατό προτάσεις για το θέμα αυτό, χωρίς 
να περιορισθούν οι δυνατότητες διάθεσης που έχουν οι 
παραγωγοί, περισσότερο από ό,τι είναι απαραίτητο. 
1.12. Βόειο κρέας 
Η ΟΚΕ αναγνωρίζει ότι τα εισοδήματα στον τομέα του 
βοείου κρέατος θα μπορούσαν να βελτιωθούν ώστε να 
εξασφαλιστεί επαρκής τροφοδοσία της αγοράς σε βόειο 
κρέας, να αυξηθεί η παραγωγή κρέατος ποιότητας και να 
επιτευχθεί καλύτερη ισορροπία μεταξύ του τομέα βοοει­
δών και του γαλακτοκομικού τομέα. Κατά συνέπεια, η 
ΟΚΕ ανησυχεί για τη μείωση των παρεχόμενων εγγυήσεων 
στους παραγωγούς, που θα προκύψει από τις τροποποιή-
Αριθ. C 124/30 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 5. 83 
σεις που προτείνονται στο άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) 
αριθ. 805/68 που καθορίζει το επίπεδο της τιμής παρέμ­
βασης καθώς και το κατώφλι ενεργοποίησης των μέτρων 
παρέμβασης στο 93°7ο της τιμής προσανατολισμού. 
Η ΟΚΕ κρίνει ότι είναι απαράδεκτο να μπορεί η επιτροπή 
διαχείρισης να λαμβάνει στο μέλλον τόσο σημαντικές 
αποφάσεις όπως ο καθορισμός των τιμών αγοράς και η 
εφαρμογή τους χωρίς να υπάρχουν σαφώς καθορισμένα 
κριτήρια στο βασικό κανονισμό. Με την προοπτική μιας 
καλύτερης λύσης, η ΟΚΕ προτείνει να διατηρηθεί για την 
ώρα η διαδικασία που ισχύει σήμερα. 
Παρόλο που τάσσεται υπέρ της ταχείας εφαρμογής σ' όλα 
τα Κράτη μέλη της κοινοτικής κλίμακας κατάταξης των 
σφαγείων των χονδρών βοοειδών, η ΟΚΕ πιστεύει ότι οι 
εμπειρίες που έχουν αποκτηθεί ώς τώρα, όσον αφορά τη 
χρήση αυτής της κατάταξης, δεν επαρκούν για να αποτε­
λέσει, ήδη από την περίοδο 1983/84, τη βάση για τις 
κατηγορίες παρέμβασης και τις σχέσεις τιμών στην 
κοινοτική κλίμακα. 
Η ΟΚΕ τάσσεται υπέρ της πρότασης της Επιτροπής να 
συνεχιστεί και κατά το 1983/84 η εφαρμογή των συστη­
μάτων πριμοδότησης που ισχύουν στον τομέα βοείου και 
μοσχαρίσιου κρέατος και λυπάται που οι πριμοδοτήσεις 
αυτές δεν αυξάνονται. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει την ανάγκη να εξασφαλιστεί η 
τροφοδοσία σε πρώτες ύλες για τη μεταποίηση. Τάσσεται 
υπέρ μιας διαφοροποίησης των επιστροφών κατά την 
εξαργωγή με βάση την ποιότητα, έτσι ώστε να εξασφα­
λιστεί η τροφοδοσία των αγορών, εσωτερικών και εξω­
τερικών, με βόειο κρέας πρώτης ποιότητας χωρίς να 
χρειάζεται μαζική προσφυγή στην παρέμβαση και για να 
εξασφαλιστεί ότι η κοινοτική μεταποιητική βιομηχανία 
θα τροφοδοτείται τακτικά με πρώτες ύλες και δε θα 
καταφεύγει, όπως συμβαίνει τώρα, σε μεγάλες εισαγωγές 
που συνεπάγονται αύξηση του συνολικού όγκου κοινοτι­
κών εξαγωγών βοείου κρέατος. 
Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι, μόνο για το έτος 1982, είχαν 
εισαχθεί 520 000 τόνοι κρέατος (από τους οποίους 410 000 
στα πλαίσια προτιμησιακών συμβάσεων και 110 000 στα 
πλαίσια του ισοζυγίου) χωρίς να επιβληθεί η κανονική 
εισφορά, με αποτέλεσμα να δημιουργηθεί για το Ευρωπαϊ­
κό Γεωργικό Ταμείο Προσανατολισμού και Εγγυήσεων 
(FEOGA) ένα έλλειμμα στις εισπράξεις που φθάνει τα 800 
εκατομμύρια ECU. 
Η ΟΚΕ ανεμένει πάντα την πραγματοποίηση μιας επα­
ρκούς ελεγμένης ρύθμισης σχετικά με τη χρησιμοποίηση 
ορμονών στην κτηνοτροφία. 
Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 24 Μαρτίου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 
της γνωμοδότησης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Ι. Ψηφοφορία 
Η ψηφοφορία στο σύνολο της γνωμοδότησης αποτέλεσε αντικείμενο ονομαστικής ψηφοφορίας κατά την 
οποία ψήφισαν υπέρ της γνωμοδότησης οί εξής Σύμβουλοι, παρόντες ή αντιπροσωπευόμενοι: 
οι κ.κ. Amato, Bagliano, Beretta, Berger, Bernasconi, Bornard, Breitenstein, Broicher, Cammann, Cremer, 
Ντάσης, von der Decken, Delia Croce, Drago, Eelsen, η κα Engelen-Kefer, οι κ.κ. Etty, Friedrichs, Glesener, 
van Greunsven, η κα Heuser, οι κ.κ. Kirschen, Kolble, Low, Lojewski, Marvier, Masucci, Mols Sarensen, 
Mourgues, Muller, Nielsen B., Nielsen P., Nierhaus, Pfeiffer, Plank, Pelletier, Querleux, van Rens, Romoli, 
Rouzier, Schneider, Schoepges, ο Sir George Sharp, οι κ.κ. Stahlmann, Staratzke, Storie-Pugh, Storm-Hansen, 
van der Mensbrugghe, van Melckenbeke. Vercellino, Wagenmans, Wagner, η κα Weber. 
Οι εξής Σύμβουλοι, παρόντες ή αντιπροσωπευόμενοι, εψήφισαν κατά της γνωμοδότησης: 
οι κ.κ. Μπαζιάνας, Berns, de Caffarelli, Cashman. Χαλιόρης, De Tavernier, Emo Capodilista, Jakobsen, 
Καμιζόλας, Kelly, Lauga, Laur, Low, Miller, Mills, Morselli, Poeton, Rainero. Schnieders, Strauss, Vasseur, 
van der Veen, Wick, Yverneau, Zinkin. 
Οι εξής Σύμβουλοι, παρόντες ή αντιπροσωπευόμενοι, απέσχον: 
οι κ.κ. Binnenbruck, Boddy, Briganti, Burnei, Chappie, De Bievre, De Bruyn, Debunne, Delourme, Dunet, 
Fortuyn, Fuller, Goris, η κα Gredal, οι κ.κ. Hemmer, Hilkens, Jaschick, Jenkins, Margot, Milne, Monier, 
9. 5. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 124/31 
Murphy, η κα Nielsen, οι κ.κ. de Normann, Ognibene, η κα Patterson, οι κ.κ. Pronk, Ramaekers, η κα 
Rangoni-Machiavelli, οι κ.κ. Regaldo, Roycroft, Schwarz, Smith Α., Smith L., η κα Strobel, οι κ.κ. Tixier, 
Ventejol, η κα Williams, ο κ. Zoli. 
II. Τροπολογίες ή τροποποιήσεις των κειμένων που έγιναν κατά τη διάρκεια των συζητήσεων 
Τα ακόλουθα κείμενα της γνωμοδότησης του τμήματος έχουν αντικατασταθεί με μια τροπολογία που 
εγκρίθηκε κατά τις συζητήσεις 
— Σημείο 1.1.3 
«Το τμήμα δε θεωρεί απαραίτητο να ενισχυθούν τα ποιοτικά κριτήρια, που εφαρμόζονται κατά την 
παρέμβαση και εξαγωγή, στο βαθμό που υπερβαίνουν τις πρακτικές που συνηθίζονται στο εμπόριο, και 
τις ποιότητες που ζητεί ένας μεγάλος αριθμός παραδοσιακών αγοραστών της Κοινότητας.» 
— Σημείο 1.1.6 - δεύτερη φράση 
«Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη να ενισχυθεί η παραγωγή αυτή, το τμήμα κρίνει ότι η αύξηση 
που έχει προταθεί δεν είναι ικανοποιητική.» 
— Σημείο 1.1.7 - τρίτη φράση 
«Εξάλλου αν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι οι εισαγωγές υποκατάστατων των σιτηρών έφθαναν τα 16 
εκατομμύρια τόνους κατά την περίοδο 1981/82, δεν ξεπεράστηκε το κατώφλι εγγύησης και επομένως δεν 
δικαιολογείται η εφαρμογή της αρχής της συνυπευθυνότητας.» 
— Σημείο 1.3 - δεύτερη φράση 
«Δεν δικαιολογείται γι' αυτό να προβλεφθεί μια εξίσου μικρή αύξηση τιμών για τη βασική ποσόστωση 
(ποσόστωση Α).» 
— Σημείο 1.11 - τρίτο και τέταρτο εδάφιο 
«Το τμήμα διαπιστώνει ότι η Επιτροπή εφαρμόζει ένα σύστημα διπλής επιβολής ποινής στον τομέα του 
γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων. 
Αόγω των οικονομικών αλλά και κοινωνικών επιπτώσεων που θα είχαν αυτές οι διατάξεις στο εισόδημα 
των δύο εκατομμυρίων μικροπαραγωγών γάλακτος της Κοινότητας, το τμήμα τάσσεται κατά της 
μείωσης της τιμής παρέμβασης.» 
— Σημείο 1.12 - τέταρτο εδάφιο 
«Το τμήμα τάσσεται υπέρ της πρότασης της Επιτροπής να συνεχιστεί και κατά το 1983/84 η εφαρμογή 
των συστημάτων πριμοδότησης που ισχύουν στον τομέα βόειου και μοσχαρίσιου κρέατος και λυπάται 
που οι πριμοδοτήσεις αυτές δεν αυξάνονται.» 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 70, ψήφοι κατά: 4, αποχές: 46. 
Αριθ. C 124/32 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 5. 83 
III. Δήλωση μειοψηφίας 
Μετά την ονομαστική ψηφοφορία για το σύνολο της γνωμοδότησης, τα μέλη που εκπροσωπούν την 
κατηγορία των «γεωργών», και που ψήφισαν κατά της γνωμοδότησης, κατέθεσαν την εξής δήλωση: 
«Οι σύμβουλοι που εκπροσωπούν τον τομέα της γεωργίας, και που ψήφισαν κατά της συμπληρωματικής 
γνωμοδότησης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σχετικά με τις προτάσεις της Επιτροπής 
που αναφέρονται σε διάφορα γεωργικά προϊόντα, επειδή η γνωμοδότηση, έτσι όπως υιοθετήθηκε, 
αντίκειται στη γενική θέση που αυτοί έλαβαν στη γνωμοδότηση μειοψηφίας κατά τη σύνοδο της 23ης και 
24ης Φεβρουαρίου 1983, κάνουν τις εξής παρατηρήσεις. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις για τα προϊόντα 
2.1. Σιτηρά 
Οι σύμβουλοι οι οποίοι εκπροσωπούν την κατηγορία των γεωργών συμμερίζονται τις ανησυχίες που 
διατύπωσε η ΟΚΕ στη γνωμοδότηση σχετικά με το σημείο αυτό. 
Ζητούν εξάλλου κατάλληλα μέτρα για να σταθεροποιηθούν οι εισαγωγές υποκατάστατων προϊόντων 
των σιτηρών, τα οποία επλήγησαν από τους δασμούς ή από χαμηλές ή μηδενικές εισφορές. 
Τα μέτρα τα οποία έχουν προβλεφθεί και μερικώς έχουν υιοθετηθεί από το Συμβούλιο για να 
σταθεροποιήσουν τις εισαγωγές αυτές, αποτελούν ένα πρώτο βήμα που δεν είναι ακόμη ικανοποιη­
τικό. 
Για τους λόγους αυτούς κυρίως, τα μέλη που εκπροσωπούν τους γεωργούς απορρίπτουν τα μέτρα 
συνυπευθυνότητας στον τομέα των σιτηρών. Εξάλλου, τα μέλη που εκπροσωπούν τους γεωργούς 
εφιστούν την προσοχή στο γεγονός ότι η εφαρμογή της συνυπευθυνότητας, έτσι όπως την προτείνει η 
Επιτροπή, θα πλήξει κατά τρόπο διαρκή και σωρευτικό τους παραγωγούς. 
Οι σύμβουλοι που εκπροσωπούν τους γεωργούς αντιτίθενται στην κατάργηση των αποζημιώσεων που 
χορηγούνται στο τέλος της περιόδου στο καλαμπόκι, η οποία θα είχε αρνητικά αποτελέσματα στην 
ανάπτυξη της παραγωγής αυτής που παρουσιάζει μεγάλο έλλειμμα στην Κοινότητα. 
2.2. Ρύζι 
Οι σύμβουλοι που εκπροσωπούν τους γεωργούς δέχονται την άποψη της ΟΚΕ σχετικά με το θέμα 
αυτό. 
2.3. Ζάχαρη 
Οι σύμβουλοι που εκπροσωπούν τους γεωργούς δέχονται τις παρατηρήσεις που έχει διατυπώσει η ΟΚΕ 
στη γνωμοδότηση. Ωστόσο υπογραμμίζουν ότι την προηγούμενη χρονιά οι παραγωγοί συμφώνησαν για 
να αυξήσουν τα κοινοτικά αποθέματα κατά 2 εκατομμύρια τόνους από τους οποίους ένα εκατομμύριο + 
ζάχαρη «C» και περιόρισαν τη σπορά τους κατά 9 %. Προτίθενται να κάνουν ανάλογες προσπάθειες για 
τη χρονιά αυτή. Έτσι λοιπόν είναι αδικαιολόγητο να προβλεφθεί μια αύξηση της τιμής τόσο χαμηλή για 
τη βασική ποσόστωση (ποσόστωση Α). 
2.4. Κραμβόσπορος 
Πλην των παρατηρήσεων που έκανε η ΟΚΕ, και με τις οποίες συμφωνούν οι εκπρόσωποι των γεωργών, 
αυτοί είναι επίσης της γνώμης ότι η ενίσχυση που χορηγείται σήμερα για την τριβή των κραμβόσπορων θα 
πρέπει να επεκταθεί και στη χρήση ολόκληρων των κραμβόσπορων για ζωοτροφή, έτσι ώστε να 
δημιουργηθεί για το προϊόν αυτό μια συμπληρωματική ενδιαφέρουσα διέξοδος αφού ληφθούν υπόψη οι 
δυσχέρειες που επικρατούν για τη διάθεση του ελαίου από κραμβόσπορους. Ωστόσο, το μέτρο αυτό δεν 
πρέπει να οδηγήσει σε περιορισμό της λειτουργίας της οργάνωσης της αγοράς ελαιούχων σπόρων και της 
κοινοτικής ενίσχυσης για την παραγωγή αυτή. 
9. 5. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αρνθ. C 124/33 
2.5. Ελαιόλαδο 
Οι σύμβουλοι που εκπροσωπούν τους γεωργούς, αν και παραπέμπουν στη γνωμοδότηση της ΟΚΕ της 
27ης Μαΐου 1982 (!), παρατηρούν ότι η ενίσχυση που προβλέπεται για την παραγωγή είναι ανεπαρκής 
εφόσον ληφθεί υπόψη η εξέλιξη του κόστους παραγωγής στις χώρες παραγωγής και ότι η αύξηση που 
προτείνει η Επιτροπή (5,5 %), είναι ανεπαρκής σε σχέση με την αύξηση του κόστους παραγωγής που είναι 
ανώτερη από 16,5 %. Εξάλλου, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η χρησιμοποίηση ρυθμιστικών μέσων που 
να είναι αποτελεσματικότερα, έτσι ώστε να εξασφαλιστούν στους καταναλωτές πιο ικανοποιητικές 
τιμές. Οι σύμβουλοι που εκπροσωπούν τους γεωργούς τάσσονται υπέρ μιας βελτίωσης των τρόπων 
παροχής και ελέγχου των ενισχύσεων για την παραγωγή. 
Η έλλειψη μιας σφαιρικής πολιτικής για τις λιπαρές ουσίες, που να θεμελιώνεται στην τήρηση της 
κοινοτικής προτίμησης, είναι η αιτία των σοβαρών στρεβλώσεων που σημειώνονται στις αγορές και του 
υψηλού κόστους που συνεπάγεται στο ΕΓΤΠΕ. 
Για να εξισορροπηθεί ο κοινοτικός τομέας των λιπαρών ουσιών, για να βελτιωθούν οι σχέσεις τιμών 
μεταξύ των ενδιαφερόμενων προϊόντων και να αυξηθούν οι ίδιοι πόροι της Κοινότητας, θα πρέπει, κατά 
την περίοδο των διαπραγματεύσεων για τη διεύρυνση της Κοινότητας, να εισαχθεί ένας φόρος για το 
σύνολο των ελαίων και λιπαρών ουσιών που εισάγονται ή παράγονται μέσα στην Κοινότητα και 
προορίζονται για την ανθρώπινη κατανάλωση. 
Η επίλυση των δυσχερειών που θα προκαλέσει η προσχώρηση της Ισπανίας και της Πορτογαλίας θα 
διευκολύνετο σε μεγάλο βαθμό. 
Με τον ίδιο τρόπο που η Επιτροπή διευκολύνει τη διάθεση του πλεονασματικού βουτύρου της Βόρειας 
Ευρώπης με ενέργειες του τύπου «Βούτυρο Χριστουγέννων», έτσι θα πρέπει να ενεργήσει για να κάνει 
καλύτερα γνωστό το ελαιόλαδο στις χώρες που δεν είναι παραδοσιακές καταναλώτριες και αυτό με 
παρόμοιες ενέργειες περιορισμένης χρονικής διάρκειας και κατά συνέπεια όχι πολύ δαπανηρές. Όπως 
για το βούτυρο, θα πρέπει να καθοριστεί μια ανώτατη τιμή στο στάδιο του καταναλωτή. 
2.7. Οπωροκηπευτικά 
Γι' αυτόν τον ιδιαίτερα ευαίσθητο τομέα, η σωστότερη και πληρέστερη εφαρμογή της κοινοτικής 
προτίμησης είναι ουσιώδης για το εισόδημα των γεωργών. 
Για το σκοπό αυτό επιβάλλεται να βελτιωθεί το σύστημα τιμών αναγωγής και η επιτήρηση των 
εισαγωγών αποθηκεύσιμων προϊόντων που προέρχονται από τρίτες χώρες και διαταράσσουν τις 
προσπάθειες που έχουν αναληφθεί για τη σταθεροποίηση των αγορών της Κοινότητας. 
Για να βελτιωθεί η διαχείριση των αγορών, θα πρέπει επίσης να ενισχυθούν οι ενώσεις παραγωγών, να 
τηρούνται καλύτερα οι ποιοτικοί κανόνες και να επεκταθεί ο κατάλογος των προϊόντων που υπόκεινται 
σε ένα σύστημα τιμών αναγωγής και στο σύστημα απόσυρσης. 
Οι σύμβουλοι που εκπροσωπούν τους γεωργούς αντιτίθενται σε κάθε περιορισμό της ενίσχυσης για 
μεταποίηση. Ζητούν την επέκταση του καταλόγου των προϊόντων και πιστεύουν ότι πρέπει να 
υιοθετηθούν συμπληρωματικά μέτρα για τα μεταποιημένα οπωροκηπευτικά, ειδικότερα κοινά ποιοτικά 
κριτήρια για τα προϊόντα που προορίζονται για μεταποίηση, κοινοί ποιοτικοί κανόνες για τα 
μεταποιημένα προϊόντα, που να εφαρμόζονται επίσης και σε προϊόντα τρίτων χωρών, και να διευρυνθεί 
το σύστημα επιστροφών κατά την εξαγωγή. 
2.8. Καπνά 
Παρά το χαμηλό ποσοστό εφοδιασμού (45 %), τα εισοδήματα των παραγωγών συνεχώς υποβάλλονται 
σε πιέσεις και αυτό γιατί οι κανόνες που διέπουν τον τομέα αυτό δεν λειτουργούν ικανοποιητικά. 
Για να διορθωθεί η κατάσταση αυτή, οι εκπρόσωποι των γεωργών κρίνουν ότι είναι αναγκαίο: 
— για να εξασφαλισθεί η αυστηρή τήρηση της κοινοτικής προτίμησης, θα πρέπει το επίπεδο της 
αντικειμενικής τιμής να προσαρμοστεί στο κόστος παραγωγής και στο επίπεδο πληθωρισμού στα 
Κράτη μέλη, και ο καθορισμός των επιπέδων πριμοδότησης στον πρώτο μεταποιητή να λαμβάνει 
υπόψη τις μεγάλες διαφορές που υφίστανται στα επίπεδα πληθωρισμού και στις τιμές συναλλάγματος 
αφενός μεταξύ των χωρών της Κοινότητας και αφετέρου των τρίτων χωρών 
— η Επιτροπή θα πρέπει να υποστηρίξει τους παραγωγούς στις προσπάθειες τους για να πετύχουν 
συνεπείς δεσμεύσεις από τις βιομηχανίες που χρησιμοποιούν τα κοινοτικά καπνά, έτσι ώστε να 
ενισχυθεί η πολιτική συμβάσεων και να περιοριστούν με τον τρόπο αυτό οι παρεμβάσεις που 
συνεπάγονται τα συγκυριακά ατυχήματα-
(') ΕΕ αριθ. C 205 της 9. 8. 1982. 
Αριθ. C 124/34 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 5. 83 
— πρέπει να αυξηθούν οι επιστροφές για την εξαγωγή προς όλες τις κατευθύνσεις και για όλες τις 
κοινοτικές ποικιλίες. Αυτό θα είχε σαν αποτέλεσμα τον περιορισμό των προσφερόμενων ποσοτήτων 
για παρέμβαση και τη μείωση των οικονομικών δαπανών 
— τέλος, θα πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή ένα έκτακτο και ειδικό πρόγραμμα δράσης για να αμβλυνθεί η 
μεγάλη κρίση που διέρχονται ορισμένες ποικιλίες. 
2.9. Οίνος 
Πλην των παρατηρήσεων που διατύπωσε η ΟΚΕ και τις οποίες συμμερίζονται οι εκπρόσωποι των 
γεωργών, αυτοί θεωρούν ότι ο κοινοτικός αμπελοοινικός κανονισμός που ισχύει σήμερα δεν είναι σε 
καμία περίπτωση ικανός να προσφέρει τις απαραίτητες εγγυήσεις για το εισόδημα των παραγωγών και 
την ισορροπία της αγοράς και επίσης δεν μπορεί να ανταποκριθεί στα προηγούμενα που έχει θέσει η 
διεύρυνση. 
Οι εκπρόσωποι ζητούν, η τιμή της προληπτικής απόσταξης να ανέλθει σε 80% της τιμής προσανατο­
λισμού και η τιμή της υποχρεωτικής απόσταξης να φτάνει τουλάχιστον το 70% της τιμής προσανατο­
λισμού. 
Οι εκπρόσωποι των γεωργών ζητούν, εξάλλου, η ποσότητα οίνου που δικαιούται την εγγύηση αίσιου 
πέρατος να ανέλθει στο 25 % της αξίας της συγκομιδής για κάθε παραγωγό και επίσης, για την τρέχουσα 
περίοδο και για τις επόμενες περιόδους συγκομιδής, να αποκατασταθεί η δυνατότητα υποκατάστασης 
των οίνων που πράγματι προορίζονται για απόσταξη. 
Επιμένουν στην ανάγκη να ευνοηθεί η αύξηση των δυνατοτήτων διοχέτευσης με την ταυτόχρονη μείωση 
των δασμών και των ειδικών φόρων κατανάλωσης διαμέσου της ενημέρωσης των καταναλωτών. 
Εξάλλου ζητούν μια ενίσχυση της εξαγωγικής πολιτικής οίνου και των αμπελουργικών προϊόντων που να 
συνοδεύεται από διαφημιστικές ενέργειες που να έχουν χρηματοδοτηθεί από την Κοινότητα. 
Για την τρέχουσα περίοδο, ζητούν την εφαρμογή του άρθρου 57 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 337/79 
σχετικά με τις ενισχύσεις που χορηγούνται για την αποθήκευση των v.q.p.r.d. 
Οι εκπρόσωποι ζητούν μια σημαντικότερη αύξηση της τιμής των λευκών οίνων για να καλυφθεί η 
διαφορά της τιμής που υπάρχει μεταξύ λευκών και ερυθρών οίνων και για να ληφθεί υπόψη η εφέλιξη των 
τιμών αγοράς, καθώς προβλέπει ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 337/79 άρθρο 2 παράγραφος 2. 
2.10. Οινοπνευματώδη ποτά 
Οι εκπρόσωποι των γεωργών, σχετικά με το θέμα αυτό, παραπέμπουν στη γνωμοδότηση της ΟΚΕ και 
ζητούν ειδικότερα το οινόπνευμα το οποίο εξάγεται από την προληπτική απόσταξη οίνου να δικαιούται 
την ενίσχυση που χορηγεί το ΕΓΤΠΕ για τις κοινοτικές τιμές. 
2.11. Γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα 
Οι εκπρόσωποι των γεωργών δέχονται τις παρατηρήσεις που έχουν διατυπωθεί σχετικά με το σημείο 
αυτό στη γνωμοδότηση του τμήματος γεωργίας. Εξάλλου υπογραμμίζουν ότι οι προτάσεις της 
Επιτροπής θέτουν σε εφαρμογή ένα σύστημα διπλής επιβολής ποινής, το οποίο θα είχε σαν αποτέλεσμα 
μια ουσιαστική μείωση των εισοδημάτων των παραγωγών, καθώς και σοβαρούς οικονομικούς και 
κοινωνικούς αντίκτυπους σε 1,8 εκατομμύρια περίπου μικρούς παραγωγούς γάλακτος στην Κοινό­
τητα. 
Οι εκπρόσωποι των γεωργών αντιτίθενται σε κάθε αύξηση της εισφοράς συνυπευθυνότητας και 
απορρίπτουν τη μείωση των τιμών παρέμβασης που έχει προταθεί, η οποία συνδέεται με τα κατώφλια 
εγγύησης. 
Οι εκπρόσωποι των γεωργών θεωρούν ότι η βελτίωση της ισορροπίας ανάμεσα στην προσφορά και στη 
ζήτηση απαιτεί επίσης την εφαρμογή ενός συνόλου μέτρων, τόσο στο εσωτερικό επίπεδο (προώθηση της 
ζήτησης και εθελοντική μείωση της παραγωγής) όσο και στο επίπεδο της εμπορικής πολιτικής της 
Κοινότητας. 
2.12. Βόειο κρέας 
Οι εκπρόσωποι των γεωργών θα μπορούσαν να δεχτούν το περιεχόμενο της γνωμοδότησης της ΟΚΕ 
σχετικά με το σημείο αυτό, εφόσον συμπληρωθεί αυτή με τον εξής τρόπο: 
Οι εκπρόσωποι των γεωργών ζητούν μια μόνιμη παρέμβαση για τα σφάγια βόειου κρέατος και τη 
διατήρηση της παροχής ενίσχυσης για ιδιωτική αποθήκευση κατά τις περιόδους που η αγορά είναι 
αδύναμη. 
9. 5. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 124/35 
Απορρίπτουν τον περιορισμό για την παρέμβαση στις αγορές μόνο κρεάτων που προέρχονται από τα 
αρσενικά ζώα και κρίνουν ότι τα μοσχάρια θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα επιλογής για 
παρέμβαση. 
Ζητούν η Επιτροπή να λάβει υπόψη της τη δυνατότητα εφαρμογής της παρέμβασης με τρόπο ώστε η 
αγορά ολόκληρων σφαγίων ή τεταρτημορίων, είτε εμπρόσθιων είτε οπίσθιων, να είναι δυνατή σε 
οποιαδήποτε χρονική περίοδο, όταν το επιβάλλουν οι συνθήκες που επικρατούν στην αγορά. 
Οι εκπρόσωποι των γεωργών τάσσονται υπέρ της πρότασης της Επιτροπής να συνεχιστεί και για το 
1983/84 το σύστημα των πριμοδοτήσεων που ισχύουν στους τομείς του βόειου και μοσχαρίσιου κρέατος 
και λυπούνται που οι πριμοδοτήσεις αυτές δεν αυξήθηκαν. 
Οι εκπρόσωποι ζητούν, υπό τις παρούσες συνθήκες της αγοράς, οι εισαγωγές κρέατος που προέρχονται 
από τρίτες χώρες να περιοριστούν αυστηρά στην εσωτερική αγορά. Εν πάση περιπτώσει ζητούν τη 
θέσπιση ενός αυστηρού ελέγχου για το κρέας που μεταποιείται, έτσι ώστε να αποφευχθεί η κατευθείαν 
πώληση του κρέατος αυτού στον καταναλωτή καθώς και την επανεισαγωγή του συστήματος 
διδυμοποίησης.)' 
Οι κ.κ. Μπαζιάνας, Berns, de Caffarelli, Cashman, Χαλιόρης, De Tavernier, Emo Capodilista, Jakobsen, 
Kelly, Lauga, Laur, Morselli, Rainero, Schnieders, Strauss, Vasseur, van der Veen, Yverneau, Wick. 
Γνωμοδότηση για μία πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί προποποιήσεως, από την 
1η Απριλίου 1983, των τιμών παρεμβάσεως βουτύρου, του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη 
και των τυριών Grana Podano και Parmigiano Reggiano 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δημοσιεύεται στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 318 της 4ης Δεκεμβρίου 1982, σελίδα 5. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε την 25η Νοεμβρίου 1982 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις των 
άρθρων 47 καί 198 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 206η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοπουήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 
23 και 24 Μαρτίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδιαίτερα τα άρθρα 47 και 198, 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων της 25ης Νοεμβρίου 1982 για την πρότα­
ση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί τροποποιή­
σεως, από την 1η Απριλίου 1983, των τιμών παρεμβάσεως 
βουτύρου, του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη και 
των τυριών Grana Padano και Parmigiano Reggiano, 
την απόφαση του Προεδρείου της της 23ης Νοεμβρίου 
1982 να αναθέσει στο τμήμα γεωργίας την επεξεργασία 
γνωμοδότησης για το θέμα αυτό, 
την πρόσθετη γνωμοδότηση (ι) για τις προτάσεις της 
Επιτροπής περί καθορισμού της τιμής ορισμένων γεωρ-
(') Βλέπε σελίδα 27 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας. γικών προϊόντων και ορισμένων συναφών μέτρων 
(1983/84), 
τη γνωμοδότηση που εξέδωσε το τμήμα γεωργίας κατά τη 
241η συνεδρίαση του που πραγματοποιήθηκε στις 14 και 
15 Φεβρουαρίου 1983, 
την εισηγητική έκθεση του εισηγητή κ. Schnieders, για τις 
παραπάνω προτάσεις, 
τις συζητήσεις της κατά τη 206η σύνοδο ολομέλειας που 
πραγματοποιήθηκε στις 23 και 24 Μαρτίου 1983 (συνε­
δρίαση της 24ης Μαρτίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
με 37 ψήφους υπέρ, 15 κατά και 27 αποχές: 
Η ΟΚΕ αδυνατεί να εγκρίνει τις προτάσεις της Επιτροπής 
για τους εξής λόγους: