,"" ' :ί-ι> 
>f^;' y. ΕΠΙΤΡΟΠΗ TON ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ KOINOTHTON 
Βρυξέλλες, 27.09.1995 
COM(95)446 τελικό COD493 
Τροποποιημένη τρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
για δέσμη κατευθύνσεων σγετικά με τα διευρωπαϊκά τηλειιατικά δίκτυα 
μετα£ύ δημοσίων διοικήσεων 
MS» (υποβληθείσα από την Επιτροπή 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Ανταποκρινόμενη στην γνώμη που διατύπωσε το Ευρωπαϊκό Κοινοί3ούλιο(1) στις 
17 Νοεμβρίου 1994 επί της προτάσεως αποφάσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 
και του Συμβουλίου για δέσμη κατευθύνσεων σχετικά με τα διευρωπαϊκά 
τηλεματικά δίκτυα μεταξύ δημοσίων διοικήσεων(1) και σύμφωνα με το άρθρο 189Α 
(2) της Συνθήκης για την ΕΕ, η Επιτροπή απεφάσισε να τροποποιήσει την επίμαχη 
πρόταση. 
1 ΙΣΤΟΡΙΚΟ 
1.1 Στις 12 Μαρτίου 1993, η Επιτροπή διαβίβασε στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο ανακοίνωση σχετικά με τα 
διευρωπαϊκά τηλεματικά δίκτυα μεταξύ δημοσίων διοικήσεων 
(COM(93) 69 τελικό), συνοδευόμενη από δύο προτάσεις αποφάσεων 
του Συμβουλίου : 
η πρώτη με αντικείμενο δέσμη κατευθύνσεων σχετικά με τα 
διευρωπαϊκά τηλεματικά δίκτυα μεταξύ δημοσίων διοικήσεων· 
και 
η δεύτερη για την καθιέρωση κοινοτικής πολυετούς δράσης 
προς υποστήριξη της εφαρμογής διευρωπαϊκών τηλεματικών 
δικτύων ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ δημοσίων διοικήσεων 
(IDA), 
με βάση το άρθρο 235 της Συνθήκης ΕΚ. 
1.2 Στις 30 Ιουνίου 1993, η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή 
εξέδωσε θετική γνώμη. 
1.3 Λόγω ενάρξεως ισχύος της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση την 
1η Νοεμβρίου 1993, η πρόταση απόφασης για δέσμη κατευθύνσεων 
σχετικά με τα διευρωπαϊκά τηλεματικά δίκτυα μεταξύ δημοσίων 
διοικήσεων βασίζεται στο άρθρο 129Δ, πρώτο εδάφιο και υπόκειται 
στη διαδικασία συνεργασίας (άρθρο 18913 παράγραφος 2 της 
Συνθήκης για την ΕΕ)(1). 
1.4 Στις 17 Μαΐου 1994, η Επιτροπή των Περιφερειών γνωμοδότησε 
θετικώς0}. 
1.5 Στις 17 Νοεμβρίου 1994, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε σε 
πρώτη ανάγνωση θετικό ψήφισμα που περιλάμβανε τρεις 
τροπολογίες στην πρόταση της Επιτροπής. 
2 ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 
(1) 
'• '·) 
(!) 
Ο) 'Γα διευρωπαϊκά τηλεματικά δίκτυα μεταξύ δημοσίων διοικήσεων έχουν ως 
στόχο να συντείνουν στην αποτελεσματική διαχείριση του κοινοτικού χώρου 
EEC 341 της 5.12.1994,0. 121. 
EEC 105 της 16.4.1993, σ. 10. 
Έγγραφο COM(93) 570 της 10.11.1993. 
EEC 217 της 6.8.1994, σ. 32. 
χωρίς εσωτερικά σύνορα με την από κοινού χρησιμοποίηση τηλεματικων 
δικτύων. Η πρόταση αποφάσων για δέσμη κατευθύνσεων σχετικά με τα 
διευρωπαϊκά τηλεματικά δίκτυα μεταξύ δημοσίων διοικήσεων αποβλέπει 
στον καθορισμό : 
των προτεραιοτήτων και βασικών αξόνων δράσης που είναι 
αναγκαία για να επιτευχθεί ο σκοπούμενος στόχος, 
των προς υλοποίηση έργων κοινού ενδιαφέροντος. 
-3-
ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΤΟΥ ΕΚ 
Αφού μελέτησε τις τρεις τροπολογίες που πρότεινε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε 
πρώτη ανάγνωση, η Επιτροπή τις κάνει αποδεκτές για τους εξής λόγους : 
1) με την τροπολογία αριθ. 1 καθιερώνεται η ανάγκη ανάπτυξης τηλεματικων 
δικτύων μεταξύ των Κοινοβουλίων, η οποία συμβιβάζεται με μία από τις 
ταχθείσες προτεραιότητες, δηλαδή την διευκόλυνση της προσαρμογής της 
λειτουργούσας στην Κοινότητα διαδικασίας λήψης των αποφάσεων, και θα 
συμβάλει στην επίτευξη του στόχου της IDA να βελτιωθούν οι ανταλλαγές 
πληροφοριών μεταξύ των κοινοτικών οργάνων και των κρατών μελών και 
μεταξύ των ιδίων των κρατών μελών· 
2) η τροπολογία αριθ. 2 αποβλέπει στο να περιληφθούν οι ανταλλαγές 
πληροφοριών με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, πράγμα 
ευκταίο, ιδίως στο πλαίσιο της καθιερωθείσας συνεργασίας με τις ανωτέρω 
χώρες και των προβλεπόμενων εξελίξεων στο πλαίσιο της κοινωνίας των 
πληροφοριών 
3) Η τροπολογία αριθ. 3 παραπέμπει στη διαδικασία συναπόφασης (άρθρο 129Γ 
(1) και άρθρο 129Δ) και επανεισάγει την τροποποίηση της νομικής βάσης, 
όπως διευκρινίζεται στην ανακοίνωση της Επιτροπής τον Νοέμβριο 1993 
(COM(93) 570). 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 
Η Επιτροπή θεωρεί επομένως ότι οι τρεις τροπολογίες που εισήγαγε το 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην πρόταση αποφάσεως του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ενδυναμώνουν το κείμενο και συμβιβάζονται 
εντελώς με τους στόχους της επίμαχης προτάσεως αποφάσεως. 
Στην τροποποιημένη πρόταση ενσωματώνονται οι ανωτέρω τροπολογίες. 
-4-
Τροποποιημένη πρόταση αποφάσεως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 
Συμβουλίου για δέσμη κατευθύνσεων σχετικά με τα διευρωπαϊκά τηλεματικά 
δίκτυα μεταξύ δημοσίων διοικήσεων. 
Αρχικό κείμενο(1) Τροποποιημένο κείμενο 
Αιτιολογική σκέψη 4α (νέα) 
ότι ποέπει επίσης να αναπτυχθούν 
τανέως διευρωπαϊκά τηλεματικά 
δίχτυα μετα£ύ των Κοινοβουλίων. 
Πέμπτη αιτιολογική σκέψη 
ότι, από την άποψη της 
εσωτερικής αγοράς, είναι 
σημαντικό να διευκολυνθεί η 
κυκλοφορία εμπορευμάτων, 
υπηρεσιών, προσώπων και 
κεφαλαίων από και προς τρίτες 
χώρες και ιδίως από και προς τις 
χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής 
Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών· 
ότι η κυκλοφορία αυτή 
προϋποθέτει ανταλλαγές 
πληροφοριών μεταξύ των 
δημοσίων διοικήσεων των 
ενδιαφερομένων χωρών· ότι οι 
ανταλλαγές αυτές πληροφοριών 
προϋποθέτουν συνεργασία με τις 
εν λόγω χώρες για την προαγωγή 
τηλεματικων έργων κοινού 
ενδιαφέροντος και τη διασφάλιση 
της διαλειτουργικότητας των 
δικτύων· ότι, από την άποψη της 
εσωτερικής αγοράς, είναι 
σημαντικό να διευκολυνθεί η 
κυκλοφορία εμπορευμάτων, 
υπηρεσιών, προσώπων και 
κεφαλαίων από και προς τρίτες 
χώρες και ιδίως από και προς τις 
χώρες μέλη της Ευρωπαϊκής 
Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών· 
ότι η κυκλοφορία αυτή 
προϋποθέτει ανταλλαγές 
πληροφοριών μεταξύ των 
δημοσίων διοικήσεων των 
ενδιαφερομένων χωρών· ότι είναι 
εξίσου άκρως επιθυμητή η 
παρόμοια ανταλλαγή 
πλτιροφοριών με τις χώρες της 
Κεντρικής και Ανατολικής 
Ευρώπης· ότι οι ανταλλαγές αυτές 
πληροφοριών προϋποθέτουν 
συνεργασία με τις εν λόγω χώρες 
για την προαγωγή τηλεματικων 
έργων κοινού ενδιαφέροντος και 
τη διασφάλιση της 
διαλειτουργικότητας των δικτύων 
(1) ΕΕ C 105 της 16. 4. 1993, σ. 10. 
-5-
Αρχικό κείμενο Τροποποιημένο κείμενο 
Άρθρο 5α (νέο) 
Κάθε προσθήκη ή τροποποίηση 
των προτεραιοτήτων του άρθρου 
3, των βασικών αξόνων του 
άρθρου 4 και των έργων κοινού 
ενδιαφέροντος του άρθρου 5 και 
του παραρτήματος αποφασίζεται 
από κοινού από το Κοινοβούλιο 
και το Συμβούλιο κατόπιν 
προτάσεως της Επιτροπής. 
-6-
ISSN 0254-1483 
COM(95) 446 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 15 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-486-GR-C 
ISBN 92-77-93781-5 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
}