Αριθ. C 140/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30.5.91 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ) του Συμβουλίου για τη χορήγηση ενίσχυσης με σκοπό την υπο­
βοήθηση της Ένωσης Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών στην προσπάθεια της για την εξυ­
γίανση και ανόρθωση της οικονομίας της 
(91/C 140/08) 
COM(91) 172 τελικό 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 8 Μαΐου 1991) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ: 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, καθώς και τη συνθήκη 
για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέρ­
γειας, και ιδίως το άρθρο 203, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι η Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα και η Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα Ατομικής Ενέργειας έχουν συνάψει συμφωνία 
σχετικά με το εμπόριο και την εμπορική και οικονομική 
συνεργασία με την Ένωση Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημο­
κρατιών ' 
ότι η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της, κατά τις συνόδους 
του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου που πραγματοποιήθηκαν στο 
Δουβλίνο και στη Ρώμη το 1990, εκδήλωσαν τη θέληση να 
υποστηρίξουν τις μεταρρυθμίσεις που άρχισαν οι σοβιετικές 
αρχές για την εξυγίανση και την ανόρθωση της σοβιετικής 
οικονομίας, ιδίως με την παροχή τεχνικής βοήθειας σε 
θέματα κατάρτισης στη διαχείριση του δημόσιου και ιδιω­
τικού τομέα, στις χρηματοοικονομικές υπηρεσίες, την ενέρ­
γεια, τις μεταφορές και τη διανομή προϊόντων διατροφής" 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Ρώμης υπογράμμισε 
επίσης τη σημασία που ενέχει ο αποτελεσματικός συντονι­
σμός από την Επιτροπή των προσπαθειών που έχουν ανα­
λάβει στην ΕΣΣΔ η Κοινότητα και τα κράτη μέλη μεμονω­
μένα' 
ότι είναι σκόπιμο να επικουρείται η Επιτροπή από ειδική 
επιτροπή αποτελούμενη από αντιπροσώπους των κρατών 
μελών κατά τη θέση σε εφαρμογή της κοινοτικής βοήθειας' 
ότι οι πιστώσεις που είναι πράγματι διαθέσιμες θα καθορι­
σθούν κατά τη διαδικασία του προϋπολογισμού στο 
πλαίσιο των δημοσιονομικών προοπτικών που επισυνάπτο­νται στη διοργανική συμφωνία της 29ης Ιουνίου 1988 (')' 
ότι η θέση σε εφαρμογή των ενεργειών αυτών είναι εκ 
φύσεως ικανή να συντείνει στην πραγματοποίηση των 
στόχων της Κοινότητας και ότι οι συνθήκες δεν προβλέ­
πουν, για τις εν λόγω ενέργειες, άλλες εξουσίες εκτός 
εκείνων του άρθρου 235 της συνθήκης ΕΟΚ και του άρθρου 
203 της συνθήκης ΕΚΑΕ, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Αρθρο Ι 
Η Κοινότητα θέτει σε εφαρμογή ενέργεια με σκοπό την 
παροχή βοήθειας για την εξυγίανση και την οικονομική 
ανόρθωση της Ένωσης των Σοβιετικών Σοσιαλιστικών 
Δημοκρατιών (ΕΣΣΔ), σύμφωνα με τα κριτήρια που προ­
βλέπει ο παρών κανονισμός. 
Άρθρο 2 
Η αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή καθορίζει τις 
πιστώσεις που είναι διαθέσιμες για κάθε οικονομικό έτος. 
Άρθρο 3 
1. Η βοήθεια που αναφέρεται στο άρθρο 1 λαμβάνει τη 
μορφή τεχνικής βοήθειας στις πραγματοποιούμενες οικονο­
μικές μεταρρυθμίσεις στην ΕΣΣΔ και για τα μέτρα που 
σκοπό έχουν να εξασφαλίσουν τη μετάβαση προς μια οικο­
νομία αγοράς, καθώς και για τα σχετικά έργα. Επίσης, 
καλύπτει τα έξοδα προμηθειών που είναι απαραίτητα για 
την εφαρμογή των ενεργειών αυτών. 
2. Οι πιστώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 2 καλύπτουν 
τα έξοδα τα σχετικά με την προετοιμασία, την εφαρμογή 
και τον έλεγχο της εκτέλεσης των ενεργειών αυτών. 
(') ΕΕ αριθ. L 185/33 της 15. 7. 1988. 
30.5.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 140/11 
3. Η εν λόγω τεχνική βοήθεια αφορά την κατάρτιση στη 
διαχείριση του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, τις χρηματο­
οικονομικές υπηρεσίες, την ενέργεια, τις μεταφορές και τη 
διανομή προϊόντων διατροφής. 
4. Στο πλαίσιο των πέντε αυτών τομέων συγκέντρωσης, η 
επιλογή των ενεργειών που χρηματοδοτούνται με βάση τον 
παρόντα κανονισμό γίνετα αφού ληφθούν υπόψη, ιδίως, οι 
προτιμήσεις που εκφράζονται από τους δικαιούχους. 
Αρβρο 4 
1. Η βοήθεια της Κοινότητας λαμβάνει τη μορφή μη επι­
στρεπτέων ενισχύσεων, που θα διατεθούν σε δόσεις, κατά 
την εκτέλση των ενεργειών. 
2. Οι αποφάσεις χρηματοδότησης, καθώς και όλες οι 
συμβάσεις που προκύπτουν από αυτές, προβλέπουν ρητά, 
μεταξύ άλλων, την εξουσία ελέγχου των αρμόδιων υπηρε­
σιών της Επιτροπής καθώς και του Ελεγκτικού Συνεδρίου. 
Άρ#ρο 5 
Οι γενικές κατευθύνσεις που καθορίζονται σε ένα ενδει­
κτικό πρόγραμμα καλύπτουν το σύνολο των ενεργειών που 
αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφοι 3 και 4 και εγκρί­
νονται σύμφωνα με τη διαδικασία που καθορίζεται στο 
άρθρο 7 παράγραφοι 2 και 3. Οι εν λόγω γενικές κατευθύν­
σεις καθορίζουν τους άξονες της κοινοτικής βοήθειας στους 
τομείς συγκέντρωσης και τις λεπτομέρειες εφαρμογής των 
ενεργειών. 
Άρ#ρο 6 
1. Η Επιτροπή θέτει σε εφαρμογή τις ενέργειες στο 
πλαίσιο του ενδεικτικού προγράμματος που αναφέρεται στο 
προηγούμενο άρθρο. 
2. Οι σύμβουλοι που αναλαμβάνουν τις ενέργειες 
τεχνικής βοήθειας προσλαμβάνονται στο πλαίσιο συμβά­
σεων παροχής υπηρεσιών. Οι συμβάσεις θα συναφθούν σύμ­
φωνα με τη διαδικασία απ' ευθείας ανάθεσης μέχρι του 
ποσού των 500 000 Ecu, μετά από πρόσκληση για την υπο­
βολή προσφορών με κλειστή διαδικασία για ποσό από 
500 000 Ecu έως 3 εκατομμύρια Ecu, και μετά από πρό­
σκληση για την υποβολή προσφορών με ανοικτή διαδικασία 
για ποσό άνω των 3 εκατομμυρίων Ecu. Δικαίωμα συμμε­
τοχής στις προσκλήσεις για την υποβολή προσφορών, στους 
μειοδοτικούς διαγωνισμούς και σε κάθε είδους συμβάσεις 
έχει, επί ίσοις όροις, κάθε νομικό και φυσικό πρόσωπο των 
κρατών μελών και της ΕΣΣΔ. 
3. Οι φόροι, δασμοί και επιβαρύνσεις αποκλείονται από 
την κοινοτική χρηματοδότηση. 
Άρ#ρο 7 
1. Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή η οποία αποτε­
λείται από αντιπροσώπους των κρατών μελών και προε-
δρεύεται από αντιπρόσωπο της Επιτροπής, καλούμενη στο 
εξής επιτροπή για τη διαχείριση της βοήθειας στην ΕΣΣΔ. 2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επι­
τροπή σχέδιο σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. 
Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της εντός της προθεσμίας 
που καθορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με το επείγον του 
θέματος. Η γνώμη αυτή διατυπώνεται με την πλειοψηφία 
που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγραφος 2 της συν­
θήκης για την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να 
λάβει το Συμβούλιο μετά από πρόταση της Επιτροπής. Κατά 
την ψηφοφορία στο πλαίσιο της επιτροπής, οι ψήφοι των 
αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται με τον 
τρόπο που καθορίζεται στο προαναφερόμενο άρθρο. Ο πρό­
εδρος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία. 
3. Η Επιτροπή εγκρίνει τα μέτρα τα οποία είναι άμεσης 
εφαρμογής. Ωστόσο, αν τα μέτρα αυτά δεν είναι σύμφωνα 
με τη γνώμη της εν λόγω επιτροπής, η Επιτροπή κοινοποιεί 
αμέσως τα μέτρα αυτά στο Συμβούλιο. Στην περίπτωση 
αυτή, η Επιτροπή αναβάλλει την εφαρμογή των μέτρων που 
ενέκρινε για περίοδο έξι εβδομάδων. 
Το Συμβούλιο μπορεί να λάβει, με ειδική πλειοψηφία, δια­
φορετική απόφαση εντός της προθεσμίας που προβλέπεται 
στο πρώτο εδάφιο. 
4. Η Επιτροπή μπορεί να εξετάσει κάθε άλλο θέμα που 
της υποβάλλει ο πρόεδρος της, ενδεχομένως μετά από 
αίτηση αντιπροσώπου κράτους μέλους, στο πλαίσιο της 
εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, και ιδίως κάθε θέμα 
που αφορά τη συγχρηματοδότηση και το συντονισμό που 
αναφέρεται στο ακόλουθο άρθρο. 
Άρΰρο 8 
Η Επιτροπή εξασφαλίζει τον αποτελεσματικό συντονισμό 
των προσπαθειών που αναλαμβάνουν στην ΕΣΣΔ η Κοινό­
τητα και τα κράτη μέλη μεμονωμένα, καθώς και το συντο­
νισμό στον τομέα των πιστώσεων που χορηγούνται προκει­
μένου να εξασφαλισθεί ο επείγων εφοδιασμός της σοβιε­
τικής βιομηχανίας. 
Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις πληροφορίες 
που απαιτούνται για το συντονισμό αυτό. 
Άρ$ρο 9 
Μετά το τέλος κάθε οικονομικού έτους, η Επιτροπή συ­
ντάσσει έκθεση σχετικά με την εκτέλεση των ενεργειών 
συνεργασίας. Η έκθεση αυτή διαβιβάζεται στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και στην Οικονομική και Κοι­
νωνική Επιτροπή. 
Άρύ'ρο 10 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από 
τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.