30.3.2004 EL C 80/51 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Γνωµοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής µε θέµα την «Ανακοίνωση της
Επιτροπής προς το Συµβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Ευρωπαϊκή Οικονοµική και
ΚοινωνικήΕπιτροπή ς: Η ευρωπαϊκήστρατηγικήγια το περιβάλλον και την υγεία »
(COM(2003) 338 τελικό )
(2004/C 80/15)
Στις 12 Ιουνίου 2003 η Επιτροπή αποφάσισε βάσει του άρθρου 262 της ΣΕΚ, να ζητήσειτη γνωµοδότηση της
ΕΟΚΕ για την ανωτέρω ανακοίνωση.
Το ειδικευµένο τµήµα «Γεωργία, ανάπτυξη της υπαίθρου καιπερι βάλλον »,στο οποίο ανατέθηκε προετοιµασία
των σχετικών εργασιών της ΕΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωµοδότησή του στις 13 Νοεµβρίου 2003 µε βάση την
εισηγητική έκθεση του κ. Ernst Ehnmark.
Κατά την 404η σύνοδο ολοµέλειας της 10ης και 11ης ∆εκεµβρίου 2003 (συνεδρίαση της 10ης ∆εκεµβρίου )η
Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε µε 114 ψήφους υπέρ, 2 ψήφους κατά και 2 αποχέςτην ακόλουθη γνωµοδότηση.
1.Περίληψη της πρότασης της Επιτροπής
1.1. Τα θέµατα που αφορούν το περιβάλλον και την υγεία
προσελκύουν ολοένα και µεγαλύτερο ενδιαφέρον σε τοπικό, εθνικόκαιευρωπαϊκό επίπεδο. Αυτό είναιλογι κό. Η καλύτερη κατανόηση
των περιβαλλοντικών κινδύνων για την υγεία µας, δηµιουργεί
µεγαλύτερη πολιτική στήριξη για την ανάληψη συγκεκριµένηςδράσης. Μέχρι σήµερα τα θέµατα σχετικά µε το περιβάλλον και
την υγεία αντιµετωπίζονταν πρωταρχικά σε εθνικό και περιφερειακό
επίπεδο. Τώρα έφτασε η ώρα για τη συµβολή της ΕυρωπαϊκήςΈνωσης.
1.2. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εγκαινίασε µία µακρόπνοη και
φιλόδοξη πρωτοβουλία µε την ανακοίνωσή της για το Περιβάλλονκαι την Υγεία. Ο σκοπός είναι διττός: η δηµιουργία µίας βάσης για
διαβούλευση και η περιληπτική περιγραφή ενός σχεδίου δράσης
που θα παρουσιαστεί την άνοιξη του 2004. Τα παιδιά αποτελούντην οµάδα προτεραιότητας για το πρώτο εξαετές σχέδιο δράσης.
1.3. Η ΕΟΚΕ καλωσορίζειαυτή τη νέα πρωτοβουλία. Ήρθε την
κατάλληλη στιγµή σε ό,τι αφορά τη διεύρυνση, τις µελλοντικέςπρωτοβουλίες του ΠΟΥ, καιτην εφαρµογή της Παγκόσµι ας
∆ιάσκεψης Κορυφής για τη Βιώσιµη Ανάπτυξη του Γιοχάνεσ-
µπουργκ. Η Επιτροπή παρέχει, πράγµατι, ένα πολύ συγκεκριµένοπαράδειγµα έµπρακτων πολιτικών για τη βιώσιµη ανάπτυξη.
1.4. Η ανακοίνωση θέτει, ωστόσο, έναν αριθµό ερωτηµάτων
που θα πρέπει να επιλυθούν, προτού παρουσιαστεί το σχέδιο
δράσης. ∆εν είναισαφές µε ποι ο τρόπο σχετίζεταιη νέα πρωτοβου-
λία για το περιβάλλον και την υγεία µε ορισµένες άλλες πρωτοβου-λίες της Επιτροπής —για τη δηµόσια υγεία, ή για ορισµένα
περιβαλλοντικά θέµατα. Ούτε είναι σαφές µε ποιο τρόπο θα
επιτευχθεί ο απαραίτητος πολιτικός συντονισµός στο εσωτερικότης Επιτροπής.
1.5. Η ΕΟΚΕ λυπάται που η ανακοίνωση δεν επιδιώκει να θέσει
πιο συγκεκριµένους στόχους για τη νέα πρωτοβουλία. Η ΕΟΚΕ
προτείνει στην Επιτροπή να υιοθετήσει κυκλικούς στόχους, όπως
τους γνωστούς στόχους της χιλιετηρίδας για τις αναπτυσσόµενεςχώρες. Τέτοιοι στόχοι, παρόλο που είναι γενικοί, προσφέρουντουλάχιστον µία βάση αξιολόγησης και παρακολούθησης.1.6. Η ΕΟΚΕ στηρίζει τον προτεινόµενο κατάλογο προτεραιο-
τήτων σε θέµατα υγείας των παιδιών. Τονίζει, ωστόσο, ότι ίσως
χρειαστεί σύντοµα να περιληφθεί και το θέµα της παιδικήςπαχυσαρκίας.
1.7. Η ΕΟΚΕ καλωσορίζει την προσέγγιση ευρείας διαβούλευ-
σης που υιοθετεί η Επιτροπή για τη νέα πρωτοβουλία. Αποδοκιµά-
ζει όµως το γεγονός ότι διατίθεται σχετικά λίγος χρόνος για τηδιαβούλευση αυτή. Επιπλέον, τονίζει ότι θέτοντας τα παιδιά ωςπροτεραιότητα για τα πρώτα έξι χρόνια, η Επιτροπή πρέπει να
προσπαθήσει µαζί µε τις εθνικές αρχές να καθιερώσει διόδους
πληροφόρησης και επικοινωνίας µε θεσµικούς και επαγγελµατι-κούς φορείς που ασχολούνται µε τα παιδιά και, εάν είναι δυνατόν,
µε γονείς. Η πρωτοβουλία αυτή αποτελεί ή θα µπορούσε να
αποτελέσει ένα συγκεκριµένο παράδειγµα, όπου η δράση σεεπίπεδο κοινοτικό αποφέρει συγκεκριµένα πλεονεκτήµατα στη
βάση.
2.Μια µακροχρόνια πρωτοβουλία
2.1. Η σηµασία της διάδρασης µεταξύ περιβάλλοντος και
υγείας αποτελεί απτή πραγµατικότητα. Οι εκθέσεις περί κινδύνων
που έφεραν στο φως τα µαζικά µέσα ενηµέρωσης συνέβαλαν στηνενίσχυση της επίγνωσης καιστην αύξηση της ανησυχίας σχετι κά
µε τις αρνητικές επιπτώσεις που έχει στην υγεία ένα µολυσµένο ή
υποβαθµισµένο περιβάλλον. Από χώρα σε χώρα τα θέµατα τουπεριβάλλοντος και της υγείας αναγνωρίσθηκαν ως θέµατα µεγάλης
σηµασίας, ακόµη και από πολιτική άποψη. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
παρουσίασε τώρα τη βάση για µεγάλης κλίµακας εργασίες για ταθέµατα του περιβάλλοντος και της υγείας. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή
στη νέα της ανακοίνωση ασχολείταιµε την αυξανόµενη ανησυχία,
ενώ συγχρόνως επιδιώκει να καταστήσει σαφές ότι το κοινοτικόεπίπεδο µπορεί να συµβάλεισηµαντι κά στο έργο αυτό, ώστε να
µειωθεί µακροπρόθεσµα ο αριθµός των ασθενειών που οφείλονται
σε περιβαλλοντικούς παράγοντες Πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προ-σοχή στις πλέον ευάλωτες κοινωνικές οµάδες και, κυρίως, σταπαιδιά.
C 80/52 EL 30.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
2.2. Η ΕΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για την πρωτοβου-
λία της Επιτροπής να εξετασθούν σε ευρεία κλίµακα τα θέµατα του
περιβάλλοντος και της υγείας. Υπάρχει µεν σηµαντικός αριθµός
προγραµµάτων καιδράσεων που αφορούν πλήρως ή µερι κώς ταθέµατα του περιβάλλοντος και της υγείας, πρόκειται όµως για µιακατακερµατισµένη εικόνα χωρίς γενικό συντονισµό και σταθερό-
τητα. Με την εν λόγω προοπτική η νέα πρωτοβουλία είναι ιδιαίτερα
σηµαντική και ενδιαφέρουσα. Είναι επίσης πολύ σηµαντικό ναρυθµισθούν σε µεγάλη έκταση τα θέµατα διεθνώς και όχι µόνο σε
εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο. Η πρωτοβουλία αναλαµβάνεται
την κατάλληλη στιγµή ·Υπάρχουν οι προϋποθέσεις για ευρεία
συµµετοχή σε συγκεκριµένες δράσεις για να µειωθούν οι ασθένειες
που οφείλονταιστο περι βάλλον. Τα δέκα νέα κράτη µέλη που θα
ενταχθούν στην ΕΕ µπορούν εξαρχής να επηρεάσουν τη χάραξητης στρατηγικής και να συµµετάσχουν στην εφαρµογή. της. Σε µια
κατάσταση όπου αµφισβητείται συχνά η προστιθέµενη αξία της
κοινοτικής συνεργασίας, η ανάληψη µίας ευρείας πρωτοβουλίαςστον τοµέα του περιβάλλοντος και της υγείας θα προβάλει την
αξία της συνεργασίας.
2.3. Η παρούσα ανακοίνωση θεωρείταιότιαποτελεί τη βάση
ευρείας διαβούλευσης σχετικά µε τις προτεραιότητες και τιςδιαµορφωθείσες καταστάσεις πριν να κατατεθεί, την άνοιξη του2004, η τελική πρόταση στρατηγικής. Η στρατηγική θα εφαρµο-
σθεί σε κύκλους έξη ετών καιτο πεδίο εφαρµογής τους θα
επεκταθεί σταδιακά. Η στρατηγική στηρίζεται σε πέντε βασικούςπαράγοντες καιονοµάζεται SCALE που είναιτο ακρωνύµι ο των
λέξεων Science ( επιστήµη, στην οποία βασίζεται ), Children ( παιδιά,
που είναιο στόχος της ), Awareness ( συνειδητοποίηση, αποσκοπεί
σε αύξηση της ), Legal instruments ( νοµικά µέσα, µε τα οποία
θα εφαρµοσθεί )καιΕν aluation ( Αξιολόγηση, στην οποία θα
υποβάλλεταιδι αρκώς ).Ο πρώτος κύκλος, 2004 -2010 αποσκοπεί
στην επαρκή κατανόηση της σχέσης µεταξύ περιβαλλοντικών
παραγόντων καιτων εξής τεσσάρων επι πτώσεων στην υγεία: 1 )των
παιδικών ασθενειών του αναπνευστικού, άσθµατος, αλλεργιών,2)των νευροαναπτυξιακών διαταραχών, 3 )του καρκίνου παιδικής
ηλικίας και 4 )των διαταραχών του ενδοκρινικού συστήµατος.
2.4. Είναιορθή καιεύλογη η πρόταση να εστι ασθεί ο πρώτος
εξαετής κύκλος στις παιδικές ασθένειες που οφείλονται στοπεριβάλλον. Είναι ακόµη µάλλον περιορισµένες οι γνώσεις που
διαθέτουµε σχετικά µε τις µακροχρόνιες επιπτώσεις που έχουν
στον άνθρωπο οι µεταβολές και η υποβάθµιση του περιβάλλοντος.Τα τελευταία πενήντα χρόνια τέθηκαν σε κυκλοφορία εκατοντάδες
νέα χηµικά προϊόντα. Οι ενήλικοι είναι σήµερα εκτεθειµένοι σε
100 περίπου χηµικές ουσίες στις οποίες δεν είχαν εκτεθεί οιπροηγούµενες γενεές. Το τισηµαίνουν αυτά µακροχρόνι α καιµε
προοπτική άνω της µίας γενιάς είναι ανησυχητικό και δύσκολο
να προβλεφθούν. Υπό τις εν λόγω συνθήκες είναι εύλογο ναεπικεντρώνεται η προσοχή στα παιδιά.
2.5. Η Επιτροπή στην ανακοίνωση της τονίζει ότι υπάρχουν
ακόµη σηµαντικές ελλείψεις γνώσεων όταν πρόκειται για τηδιάδραση περιβάλλοντος και υγείας, ακόµη και για τις οµάδες των
παιδιών. Οι ελλείψεις γνώσεων σε ορισµένους τοµείς µπορεί να
έχουν ως αποτέλεσµα να µην υλοποιηθούν δράσεις σε άλλους.Η Επιτροπή προσπάθησε να αποφύγει τις ανωτέρω ελλείψειςπροωθώντας τέσσερις σηµαντικούς παράγοντες υγείας και ασθε-
νειών όσον αφορά τα παιδιά. Πρόκειται για µια επιµελή οργάνωση
που ανταποκρίνεται συγχρόνως στην ανάγκη να διασαφηνισθούνταχέως οινέες προσεγγίσει ς.3.Ένας κρίκος στη γενικήστρατηγικήτης βιώσιµης
ανάπτυξης
3.1. Η πρωτοβουλία της Επιτροπής να εξετασθούν σε ευρεία
κλίµακα τα θέµατα του περιβάλλοντος και της υγείας µπορεί ναθεωρηθεί ως ένας κρίκος στις εργασίες για την ανάπτυξη νέωντοµέων της γενικής στρατηγικής για τη βιώσιµη ανάπτυξη. Βάσει
των αποφάσεων που ελήφθησαν από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο στο
Γκέτεµποργκ της Σουηδίας τον Ιούνιο του 2001, η βιώσιµηανάπτυξη πρέπει να τεθεί ως συνολικός στόχος για την ανάπτυξη
εντός της ΕΕ. Μολονότιη στρατηγι κή αυτή δεν είχε παρά
περιορισµένο αντίκτυπο στην πράξη, η πολιτική της ΕΕ απέκτησεµεγάλη σηµασία διότι χαράσσει τις κατευθύνσεις και υπενθυµίζει
σταθερά ότι είναι απαραίτητο να διαµορφώνονται συγκεκριµένες
δράσεις όπου θα σταθµίζονται οικονοµικά, κοινωνικά και περιβαλ-λοντικά θέµατα. Η έννοια της βιώσιµης ανάπτυξης έχει επίσης µια
σαφώς µακροχρόνια διάσταση: αφορά την ανάληψη ευθυνών
έναντιτων µελλοντι κών γενεών ώστε οιδυνατότητες που θακληρονοµήσουν, για να ρυθµίσουν τη ζωή τους, να µην είναιχειρότερες από τις αντίστοιχες που είχαν και έχουν οι σηµερινές
γενιές.
3.2. Η Επιτροπή εργάσθηκε ιδιαίτερα το 2003 για την υλο-
ποίηση της στρατηγικής σχετικά µε τη βιώσιµη ανάπτυξη, παράλ-
ληλα µε τις προετοιµασίες που διεξάγονται για την επανεξέταση
της. Η ανακοίνωση για τα θέµατα του περιβάλλοντος και τηςυγείας πρέπεινα εξετασθεί µε την προοπτι κή αυτή, ως υλοποίηση
µιας πτυχής του οράµατος, για βιώσιµη ανάπτυξη εντός της ΕΕ. Η
ανακοίνωση για φιλοπεριβαλλοντικές τεχνολογίες και ολοκλη-ρωµένη πολιτική παραγωγής προϊόντων αποτελούν άλλα επίκαιρα
παραδείγµατα. Στο µεταξύ απεδείχθη δύσκολο να αντιληφθεί το
ευρύτερο κοινό στα κράτη µέλη το µήνυµα για την αειφόροανάπτυξη. Οιπερι σσότεροιτο αντελήφθησαν ως µία αρκετάαόριστη έννοια µε ασαφές περιεχόµενο. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή µε
την ανακοίνωση της για τα θέµατα του περιβάλλοντος και της
υγείας προσπάθησε να διευκρινίσει µέρος της σηµασίας της έννοιας«βιώσιµη ανάπτυξη ».
3.3. Η ανακοίνωση για τα θέµατα του περιβάλλοντος και της
υγείας µπορεί επίσης να θεωρηθεί ως συνέχιση από την ΕΕ της
διάσκεψης του ΟΗΕ για τη βιώσιµη ανάπτυξη, που πραγµατοποιή-
θηκε στο Γιοχάνεσµπουργκ τον Αύγουστο/Σεπτέµβριο του 2003.Το πρόγραµµα εργασίας της διάσκεψης διέθεσε πολύ χρόνο και
έδωσε µεγάλη προτεραιότητα στα θέµατα του περιβάλλοντος και
της υγείας.
4.Στις εργασίες της ΕΕ ο συντονισµός είναι απαραίτητος
4.1. Η νέα αυτή πρωτοβουλία της Επιτροπής πρέπει να γίνει
δεκτή µε ικανοποίηση. Πρόκειται για τη σωστή δράση τηνκατάλληλη στιγµή. Το ερώτηµα όµως που τίθεται είναι µε ποιό
τρόπο η πρωτοβουλία συνδυάζεται µε τις άλλες δράσεις στον
τοµέα της υγείας. Πρέπεινα υποµνησθεί ότιτα θέµατα τουπεριβάλλοντος και της υγείας εξετάζονται και σε πολλά άλλα
προγράµµατα καιδραστηρι ότητες. Το Έκτο Πρόγραµµα ∆ράσης
για το Περιβάλλον περιέχει ειδικές παρατηρήσεις για δράσεις µεστόχο τη µείωση των κινδύνων που διατρέχει η υγεία εξαιτίας τουπεριβάλλοντος. Το µεγάλο πρόγραµµα δηµόσιας υγείας της ΕΕ
(για την περίοδο 2003 -2008) εξετάζει ιδίως µέτρα για τη µείωση
των κινδύνων που διατρέχει η υγεία εξαιτίας του περιβάλλοντοςκαι των περιβαλλοντικών παραγόντων. Το 6ο Πρόγραµµα Πλαίσιο
30.3.2004 EL C 80/53 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
για την έρευνα και την ανάπτυξη περιέχει ένα κεφάλαιο για
ερευνητικές εργασίες στον τοµέα του περιβάλλοντος και της
υγείας. Η νέα πολιτική για τις χηµικές ουσίες παρέχει τις
προϋποθέσεις για να βελτιωθεί η παρακολούθηση της έκθεσης τωνανθρώπων στις χηµικές ουσίες, για µεγάλο χρονικό διάστηµα, µεαποτέλεσµα τη δηµιουργία βάσης για την ανάληψη σχετικών
ενεργειών.
4.2. Ο Παγκόσµιος Οργανισµός Υγείας (WHO) καθιέρωσε
στην Ευρώπη ένα ειδικό πρόγραµµα για τα θέµατα του περιβάλλο-
ντος και της υγείας µε µια δήλωση που υιοθετήθηκε το 1989 απότους ευρωπαίους υπουργούς περιβάλλοντος και υγείας. Το έργο
του WHO συνεχίσθηκε µε ανάλογες συναντήσεις υπουργών στο
Ελσίνκιτο 1994 καιστο Λονδίνο το 1999. Οιεργασίες θασυνεχισθούν στη Βουδαπέστη την άνοιξη του 2004. Η ανακοίνωση
της Επιτροπής για τα θέµατα του περιβάλλοντος και της υγείας
πρέπεινα εξετασθεί καιυπό την προοπτι κή αυτή, δηλ. ως συµβολήτης ΕΕ στη διάσκεψη της Βουδαπέστης.
4.3. Για τους προαναφερθέντες λόγους είναι χωρίς αµφιβολία
αναγκαίο να συντονισθεί και παγιωθεί η πολιτική της ΕΕ ότανπρόκειται για θέµατα του περιβάλλοντος και της υγείας. Η
παρούσα ανακοίνωση της Επιτροπής δεν παρέχει πληροφορίες για
το πώς σκέπτεται να επιλύσει αυτή τα θέµατα συντονισµού πουπροκύπτουν µεταξύ των διάφορων πρωτοβουλιών και προγραµ-
µάτων. Η ΕΟΚΕ εκφράζειγι ' αυτό τη λύπη της. Υποθέτειότιη
Επιτροπή στην επικείµενη πρόταση για τη συγκεκριµένη στρα-τηγική όσον αφορά τα θέµατα του περιβάλλοντος και της υγείας
θα διευκρινίσει τα θέµατα συντονισµού. Η ΕΟΚΕ κρίνει ως εύλογο
να θεωρηθεί το πρόγραµµα για τη δηµόσια υγεία ως συνολικήδράση υπέρ της βελτίωσης της υγείας των πολιτών της ΕΕ και η
νέα πρωτοβουλία στον τοµέα της υγείας καιτου περι βάλλοντος
ως ιδιαίτερη προσπάθεια εµβάθυνσης στο ευρύτερο έργο για τηβελτίωση της υγείας. Το ποιά λύση θα επιλεγεί τελικά ίσως ναέχει µικρότερη σηµασία από το να διασαφηνισθεί το θέµα του
συντονισµού.
5.Τεράστια σώρευση αναγκών
5.1. Στον τοµέα του περιβάλλοντος και της υγείας υπάρχει
τεράστια σώρευση αναγκών και ευκταίων δράσεων. Ο καθορισµόςπροτεραιοτήτων, σε µια παρόµοια κατάσταση είναι φυσικά δύσκο-
λος. Η Επιτροπή προωθεί κατευθύνσεις για ορισµένους στόχους
καθώς και την ενεργητική αξιοποίηση των σηµερινών και τωνµελλοντικών ερευνητικών εργασιών που αποτελούν την ιδιαίτερη
προστιθέµενη αξία της νέας στρατηγικής και του σχεδίου δράσης.
∆εν είναι δεδοµένο ότι ο περιορισµός θα πρέπει να θεωρηθεί ως ηπροστιθέµενη αξία της νέας πρωτοβουλίας. Αντίθετα, η επίτευξητου απαραίτητου συντονισµού δράσεων και προγραµµάτων θα
έπρεπε να αποτελεί σαφή φιλοδοξία. Η ΕΟΚΕ φρονεί ότι πρέπει να
διασαφηνισθεί πλήρως το θέµα της προστιθέµενης αξίας της νέαςστρατηγικής.5.2. Μια αδυναµία της ανακοίνωσης της Επιτροπής συνίσταται
στο ότι είναι πολλή φειδωλή σε βασικά δεδοµένα των προτεραιοτή-
των καιτων οµάδων στόχων. Στην ΕΕ υπάρχουν σήµερα, 160 εκα-
τοµµύρια παιδιά περίπου. Υπάρχουν επίσης στατιστικές για τηνκατάσταση της δηµόσιας υγείας και για τις ασθένειες. Υπάρχειακόµη σηµαντικό υλικό βασικών δεδοµένων από πολλά κράτη
µέλη. Θα είχε µεγάλο ενδιαφέρον να περιληφθεί στην πρόταση της
Επιτροπής έκθεση µε πλήρη στοιχεία που να είναι συγκρίσιµα. ΗΕΟΚΕ υποθέτει ότι η επικείµενη πρόταση στρατηγικής θα περιέχει
έκθεση µε σηµαντικά στατιστικά στοιχεία και µε άλλα βασικά
δεδοµένα για την ενίσχυση της συγκεκριµένης πρότασης που θαυποβληθεί. Παρόµοια έκθεση είναι φυσικά πολύτιµη και για τη
συζήτηση που αναµένεταινα πραγµατοποι ηθεί στα κράτη µέλη και
σε τοπικό επίπεδο.
5.3. Μία άλλη αδυναµία της ανακοίνωσης της Επιτροπής
έγκειται στο γεγονός ότι είναι πολύ δύσκολο να τεθούν στόχοι για
το προσεχές σχέδιο δράσης, πέραν των γενικών παρατηρήσεων. Η
ΕΟΚΕ έχει πλήρη επίγνωση των δυσκολιών για τον καθορισµόσυγκεκριµένων στόχων σε µια δράση που πρέπει να αναληφθεί σε
ένα τόσο ευαίσθητο τοµέα όπως η υγεία καιτο περι βάλλον.
Ωστόσο, η ΕΟΚΕ επιθυµεί στο πλαίσιο αυτό να αναφερθεί στους«στόχους της χιλιετίας »,οιοποίοιέγι ναν σηµείο αναφοράς στο
οποίο θα παραπέµπεται συχνά ο σχεδιασµός και η αξιολόγηση της
ανάπτυξης και η αναπτυξιακή βοήθεια. Σύµφωνα µε την άποψητης ΕΟΚΕ, η Επιτροπή πρέπει να εξετάσει κατά πόσον είναι δυνατόν
να καθορισθούν στόχοι για τον τοµέα του περιβάλλοντος και της
υγείας βάσει του ίδιου προτύπου µε τους στόχους της χιλιετίας.Αυτό θα συνεπαγόταν µια προσπάθεια να υποδειχθούν οι σχετικέςβελτιώσεις που θα έπρεπε να επιτευχθούν µέχρι τη λήξη του
πρώτου εξαετούς κύκλου, όσον αφορά τη µείωση ορισµένων
παιδικών ασθενειών και εντός ορισµένων κατηγοριών ηλικίας.
5.4. Η ΕΟΚΕ επιθυµεί να τονίσει ότι θα έπρεπε να είναι δυνατός
ο καθορισµός στόχων παρόµοιων µε εκείνους της χιλιετίας διότι
διαπιστώθηκαν µεταξύ άλλων νέες περιπτώσεις άσθµατο sκαι
αλλεργιών. Για άλλες παιδικές ασθένειες όπως ο καρκίνος, είναι
αναµφισβήτητα πιο δύσκολο να τροποποιηθούν οι στόχοι. Όµως
οι δράσεις για τα θέµατα του περιβάλλοντος και της υγείας δενσυνίστανταιµόνο στην πρόληψη των νέων ασθενει ών αλλά καιστη µείωση, µακροπρόθεσµα, σηµαντικών κινδύνων, όπως της
παρουσίας βαρέων µετάλλων στο νερό καιστον αέρα. Ακόµη και
εδώ µπορεί να τροποποιηθούν οι στόχοι. Για ευνόητους λόγουςπρέπει ο στόχος της µορφής της χιλιετίας να είναι µακροπρόθεσµος
καινα έχειπροθεσµία τουλάχι στο 6-7και, ίσως 10 -15ετών. Το
πρόγραµµα δεν θα καταστεί αξιόπιστο χωρίς να καθορισθούνεπακριβώς οι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν και τα κριτήρια
που θα χρησιµοποιηθούν για τη µέτρηση των αποτελεσµάτων.
5.5. Κατά το σχεδιασµό της νέας στρατηγικής και του σχεδίου
δράσης τίθεταιτο ερώτηµα κατά πόσον είναιδυνατόν να αποτε-
λέσουν τα παιδιά οµάδα στόχο χωρίς να θιγούν οι προαναφερθείσες
οµάδες στόχοι. Αυτό φυσικά δεν είναι δυνατόν. Σειρά µέτρων πουαφορούν την υγεία των παιδιών αφορά σαφώς και τους ενήλικες.
C 80/54 EL 30.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
5.6. Όπως τονίζειάλλωστε το Συµβούλι ο στα συµπεράσµατά
του για την ανακοίνωση της Επιτροπής, δεν θα έπρεπε να χαραχθεί
µια ευρεία στρατηγική για το περιβάλλον και την υγεία χωρίς να
ληφθούν υπόψη οι κοινωνικοοικονοµικοί παράγοντες που έχουνσχέση µε την υγεία καιτο περι βάλλον.
6.Ευρεία διαβούλευση µε τους ενδιαφεροµένους
6.1. Η ΕΟΚΕ επιδοκιµάζει την ιδέα για µια ευρεία και
µακροπρόθεσµη συµµετοχή των διαφόρων φορέων που ενδιαφέ-ρονταιστην οργάνωση καιτην εφαρµογή της στρατηγι κής καιτου
σχεδίου δράσης. Οιεταίροιτης αγοράς εργασίας καιη οργανωµένη
κοινωνία των πολιτών έχουν ένα πολύ σαφές και σηµαντικόκαθήκον που συνίσταταιστην ενεργό συµµετοχή τους στη στρα-
τηγική αυτή. Η ΕΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για τις σαφείς
προτεραιότητες που έθεσε η Επιτροπή. Επιθυµεί επίσης να τονίσειότι είναι ανάγκη να διατεθεί αρκετός χρόνος για διαβουλεύσεις.
∆ιαφορετικά, υπάρχει ο κίνδυνος να αποτελέσει η χρήσιµη αυτή
πρωτοβουλία αντικείµενο δυσµενών σχολίων.
6.2. Είναι πολύ σηµαντικό να συµµετάσχουν στις εργασίες
σχεδιασµού και εφαρµογής τα νέα κράτη µέλη και οι υποψήφιες
χώρες. Η Επιτροπή εξαρχής επεδίωξε την ενεργό συµµετοχή των
ενδιαφεροµένων από τα νέα κράτη µέλη. Με την ευκαιρία αυτή, ηΕΟΚΕ επιθυµεί να τονίσει τις σηµαντικές βελτιώσεις που σηµειώθη-καν στα νέα κράτη µέλη όσον αφορά τις εκποµπές σωµατιδίων,
θείου και διοξειδίου του θείου. Μολονότι οι βελτιώσεις οφείλονται
µερικώς στις δραµατικές βιοµηχανικές µεταβολές —κλείσιµο
παλαιών εγκαταστάσεων παραγωγής, κ.λπ., —βρισκόµαστε σήµερα
σε µια κατάσταση όπου οι διαφορές στους τοµείς της προστασίας
του περιβάλλοντος και της περιβαλλοντικής πολιτικής δεν είναιπλέον τόσο µεγάλες όσο εδώ και5 έως 8 χρόνι α. Αυτό πρέπεινα
έχειως αποτέλεσµα να µπορούν εξαρχής τα νέα κράτη µέλη να
συµµετέχουν επωφελώς στο σχεδιασµό και την υλοποίηση τηςστρατηγικής για το περιβάλλον και την υγεία.
6.3. Οι στόχοι της νέας στρατηγικής επικαιροποιούν ορισµένα
θέµατα χρηµατοοικονοµικών πόρων και ενισχύσεων και αυτό δεν
ισχύει µόνο για τα νέα κράτη µέλη. Μία στρατηγική που δενεξετάζει τις χρηµατοοικονοµικές συνέπειες δεν έχει µάλλον ενδια-
φέρον. Η ΕΟΚΕ υποθέτει ότι η νέα αυτή στρατηγική διασαφηνίζει
ποιοί πόροι µπορεί να διατεθούν για την υλοποίηση και ότι τοθέµα της βοήθειας προς τα νέα κράτη µέλη µπορεί να εξετασθεί
χωριστά.
6.4. Η νοµοθεσία αποτελεί βεβαίως ένα από τα µέσα εφαρµογής
της στρατηγικής. Τα θέµατα του περιβάλλοντος και της υγείας
πρέπει να εξετάζονται σε κοινοτικό, κρατικό, περιφερειακό και
τοπικό επίπεδο. Στην ανακοίνωση δεν εξετάζεται ικανοποιητικά τοθέµα της κατανοµής των αρµοδιοτήτων. Οι αρµοδιότητες στονκάθε τοµέα πρέπει να διευκρινισθούν όσο το δυνατόν περισσότερο.
Με την ευκαιρία αυτή, η ΕΟΚΕ επιθυµεί να εκφράσει την ελπίδα
ότι η Επιτροπή θα συστήσει µια µόνιµη συµβουλευτική επιτροπήγια την ανάπτυξη και την αξιολόγηση της στρατηγικής.6.5. Το νέο πρόγραµµα στρατηγικής για το περιβάλλον και την
υγεία θα προβάλει υψηλές απαιτήσεις για τη ρύθµιση της
συµµετοχής των διαφόρων εµπλεκοµένων στο σχεδιασµό και την
εφαρµογή του. Μέχρισήµερα δεν υπήρξε σε επίπεδο ΕΕ ανάλογοπρόγραµµα µε επίκεντρο τα παιδιά για τα πρώτα έξη χρόνια. Ηένταξη των παιδιών σε οµάδα στόχο δηµιουργεί περιθώρια για νέες
µορφές επαφών και για ευρύτερη πληροφόρηση και διαβούλευση.
6.6. Ο τρόπος µε τον οποίο οιενδι αφερόµενες οµάδες θα
µπορέσουν, στην πράξη, να συµµετάσ xουν στις εργασίες εκπό-
νησης καιεφαρµογής είναιένα πολύ σηµαντι κό θέµα. Η σύµπραξη
καιη εκπόνηση είναιένα θέµα -η συµµετοχή όµως στην υλοποίηση
των εργασιών είναι ένα άλλο. Ακόµη και αν ορισµένες οργανώσειςπιθανόν να αντιµετωπίζουν δυσκολίες προκειµένου να διαδραµατί-
σουν σηµαντικό ρόλο κατά το στάδιο της εφαρµογής, εντούτοις η
συµµετοχή τους στο σχεδιασµό, την εµπέδωση και την παρακολού-θηση έχει τεράστια σηµασία. Η διαµόρφωση γνώµης, η παροχή
υποστήριξης και η ανάληψη δέσµευσης από τη βάση θα καταστούν
απολύτως αναγκαίες. Στην περίπτωση αυτή οιεταίροιτης αγοράςεργασίας και οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών οφείλουν
να διαδραµατίσουν κεντρικό ρόλο. Αυτά όµως προϋποθέτουν ότι
η στρατηγική περιλαµβάνει συγκεκριµένους και επιχειρησιακούςστόχους.
7.Ερευνητικές εργασίες και αξιολόγηση
7.1. Η Επιτροπή στην ανακοίνωση της τονίζει τη σηµασία
του συντονισµού των ερευνητικών εργασιών για να αποκτηθούνµεγαλύτερες γνώσεις για τις αλληλεπιδράσεις περιβάλλοντος καιυγείας. Το 6ο Πρόγραµµα Πλαίσιο για την έρευνα και την
ανάπτυξη περιέχει ειδικές παρατηρήσεις σχετικά µε την έρευνα. Η
ΕΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίησή της για συσχετισµό στον οποίοπροβαίνει η Επιτροπή µεταξύ συγκεκριµένης στρατηγικής εργασίας
και συνέχισης της έρευνας. Ωστόσο, η ΕΟΚΕ επιθυµεί στο πλαίσιο
αυτό να τονίσει ότι έχουν επιτευχθεί σηµαντικά ερευνητικάαποτελέσµατα για τη σχέση περιβάλλοντος και υγείας. Πρέπει
συνεπώς να αξιοποιηθεί η υπάρχουσα ήδη έρευνα, σε συνδυασµό
µε τις νέες ερευνητικές εργασίες. Μπορεί να φαίνεται αυτονόητοαλλά, µε τον ενθουσιασµό για τις δυνατότητες που υπάρχουν για
νέες έρευνες, υπάρχεικίνδυνος να παραµεληθούν πραγµατι κά οι
έρευνες που έχουν ήδη πραγµατοποιηθεί.
7.2. Η ΕΟΚΕ επιθυµεί να τονίσει ιδιαίτερα την ανάγκη πραγµα-
τοποίησης ερευνών σχετικά µε τους κινδύνους που διατρέχει η
υγεία εξαιτίας των περιβαλλοντικών παραγόντων. Τις περασµένεςδεκαετίες η συζήτηση για το περιβάλλον και την υγεία επικεντρωνό-
ταν συχνά σε ένα περιβαλλοντικό παράγοντα και σπανιότερα σε
συνδυασµούς τους που µπορεί να επιταχύνουν τους κινδύνουςπου απειλούν την υγεία.
7.3. Οιεργασίες έρευνας καιανάπτυξης που προβλέπειτο νέο
σχέδιο δράσης θα έχουν ως αποτέλεσµα την σηµαντική αύξησητης ζήτησης ερευνητών, πράγµα που µε τη σειρά του σηµαίνει τηναύξηση του αριθµού των υπό κατάρτιση ερευνητών. Η προσφορά
του κατάλληλου προσωπικού µπορεί να αποβεί η αχίλλειος πτέρνα
του νέου προγράµµατος. Η ΕΟΚΕ υποθέτειότιτο θέµα αυτό θααντιµετωπισθεί από το νέο σχέδιο δράσης.
30.3.2004 EL C 80/55 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
7.4. Στην ανακοίνωση τονίζεται η σηµασία της διαδικασίας
αξιολόγησης σε συνδυασµό µε την εφαρµογή της στρατηγικής. Η
ΕΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της που η αξιολόγηση θα
ενσωµατωθεί εξαρχής στη στρατηγική, υπενθυµίζει ωστόσο ότι ταανωτέρω προϋποθέτουν συγκεκριµένους και µετρήσιµους στόχουςγια τη στρατηγική, που θα πρέπει συγχρόνως να χρησιµοποιηθούν
ως µέσο για τον καθορισµό της προστιθέµενης αξίας της.
7.5. Η νέα αυτή στρατηγική και το σχέδιο δράσης πρόκειται να
εξετασθούν στην ευρωπαϊκή διάσκεψη του ΠΟΥ, η οποία θα έχειως θέµα «Το µέλλον για τα παιδιά µας »,καιθα δι εξαχθεί
στη Βουδαπέστη τον Ιούνιο του 2005. Η ΕΟΚΕ εκφράζει την
ικανοποίηση της για τη συνεργασία µε τον ΠΟΥ για τα θέµατα
περιβάλλοντος και υγείας στην Ευρώπη.
7.6. Όµως µε την ευκαιρία αυτή η ΕΟΚΕ επιθυµεί να υπενθυµί-
σει ότι ο ορισµός του ΠΟΥ για το περιβάλλον είναι κάπωςευρύτερος σε σύγκριση µε εκείνον που περιέχεται στην ανακοίνωση
της Επιτροπής. Στον ορισµό του ΠΟΥ περιλαµβάνονται κοινωνι-
κοοικονοµικοί παράγοντες, η φτώχεια, οι ελλείψεις έργων υποδο-µής, κ.λπ., ενώ ορισµός της Επιτροπής επικεντρώνεται στις χηµικές
και βιολογικές µορφές ρύπανσης.
7.7. Οι αρµοδιότητες της Επιτροπής και της ΕΕ βάσει των
άρθρων 152 και174 των συνθηκών γι α τα θέµατα υγείας ήταν
µέχρι σήµερα περιορισµένες. Με το σχέδιο Συνταγµατική Συνθήκητης ΕΕ διευρύνονται οι σχετικές αρµοδιότητες ώστε να περιλαµβά-
νουν ευρύτερα και διασυνοριακά θέµατα υγείας. Ως εκ τούτου, η
Επιτροπή οφείλει να έχει τη βάση που χρειάζεται για το νέοπρόγραµµα περιβάλλοντος και υγείας.
8.Τα θέµατα υγείας στο χώρο εργασίας σύµφωνα µε τη
νέα στρατηγική
8.1. Η Επιτροπή φρονεί ότι η στρατηγική θα έχει συνέργειες µε
τη στρατηγική της Κοινότητας για την υγεία και την ασφάλεια στοχώρο εργασίας. Όµως, η ανακοίνωση δεν περιέχει ανάλυση για τοπώς ή σε ποιούς τοµείς προβλέπεται ή είναι δυνατόν να υπάρξουν
συνέργειες. Η ΕΟΚΕ θεωρεί ότι τα θέµατα υγείας στο χώρο
εργασίας αποτελούν αυτονόητο µέρος της διάστασης «περιβάλλον
καιυγεία »και συνιστά να δοθεί στα θέµατα αυτά ιδιαίτερη σηµασία
στη νέα στρατηγική. Στην ανακοίνωση της Επιτροπής εξετάζονται
επιφανειακά ο χώρος εργασίας και τα προβλήµατα του. Είναιλυπηρό διότι σχηµατίζεται η εντύπωση ότι η Επιτροπή δεν δίνει
προτεραιότητα στα θέµατα που αφορούν το χώρο εργασίας. Αυτό
όµως δεν αληθεύει. Υπάρχει ένα ιδιαίτερα µεγάλο πρόγραµµαδράσης για τα θέµατα του χώρου εργασίας.
8.2. Η ΕΟΚΕ τονίζει ότι ορισµένες από τις σηµαντικότερες
πρωτοβουλίες στον τοµέα της προστασίας του περιβάλλοντος
υλοποιήθηκαν µέσω της προστασίας της υγείας στο χώρο εργασίαςκαι της ανάδειξης σχέσης των βιοµηχανικών εγκαταστάσεων µε τον
περιβάλλοντα χώρο. Οι πρωτοβουλίες αυτές αποτελούν τη βάση
για όλες τις θετικές νοµοθετικές ρυθµίσεις στον τοµέα τηςπροστασίας της υγείας και του περιβάλλοντος σε κοινωνικόεπίπεδο.8.3. Γι' αυτό η ΕΟΚΕ ζητεί από την Επιτροπή να καλύψει
το κενό αυτό, δίνοντας µεγαλύτερη σηµασία στο συνοπτικό
περιεχόµενο της ανακοίνωσης που αφορά τα θέµατα υγείας στον
χώρο εργασίας. Το θέµα αυτό θα έπρεπε να επεκταθεί ώστε νακαλύψειολόκληρη τη σχέση περι βάλλοντος καιυγείας στον χώροεργασίας, στο συνολικό πλαίσιο της νέας στρατηγικής και των
κύκλων προτεραιοτήτων της. Οι κοινωνικοί εταίροι πρέπει να
συµµετάσχουν ενεργώς από την αρχή.
9.Ειδικές παρατηρήσεις
9.1. Η ΕΟΚΕ υποστηρίζειθερµά την άποψη ότιγι α τη βελτίωση
της ποιότητας του αέρα πρέπει να εκπονηθεί θεµατική στρατηγική.
Το πρόγραµµα «Καθαρός αέρας για την Ευρώπη »,το οποίο
ασχολείται ειδικότερα µε τα σωµατίδια, το διοξείδιο του αζώτουκαιτο όζον, θα αποτελέσειτη βάση γι α την αναθεώρηση της
οδηγίας 1999/30/ΕΚ, η οποία θα πραγµατοποιηθεί έως τα τέλη
του 2003. Στην οδηγία 1999/30/ΕΚ καθορίζονταιοιορι ακέςτιµές για τις συγκεντρώσεις SO2, ΝΟ2, ΝΟχ, µολύβδου και
σωµατιδίων. Πρόκειται να εγκριθεί πρόταση νέας οδηγίας σχετικά
µε τα βαρέα µέταλλα και τους πολυκυκλικούς αρωµατικούς
υδρογονάνθρακες. Η ΕΟΚΕ προτρέπεινα συνδυασθούν σε µεγαλύ-τερο βαθµό οι δράσεις για τη βελτίωση της ποιότητας του αέρα µε
άλλες σηµαντικές πρωτοβουλίες της Επιτροπής. ∆εν είναι σαφές
ποιά είναι η προστιθέµενη αξία που προσφέρει η στρατηγική στηνπερίπτωση αυτή.
9.2. Η ανάγκη για τη λήψη συγκεκριµένων µέτρων όσον αφορά
τη δηµιουργία καλύτερων συνθηκών υγείας θα διαφέρει σε µεγάλο
βαθµό µεταξύ των διαφόρων περιφερειών στη διευρυµένη Ευρώπη.Η ΕΟΚΕ προτείνεινα αναζητηθούν, εντός των πλαι σίων τηςστρατηγικής, οι περιφέρειες που αντιµετωπίζουν ιδιαιτέρως µεγάλα
προβλήµατα από τους κινδύνους που απειλούν το περιβάλλον και
την υγεία και, συνεπώς, να εξετασθούν κατά προτεραιότητα σταπλαίσια του προγράµµατος δράσης της στρατηγικής, ή στα πλαίσια
άλλων σχετικών προγραµµάτων της ΕΕ. Και εδώ πρόκειται για τη
χορήγηση προτεραιότητας σε περιφέρειες και προγράµµατα ταοποία προσδοκάται να δώσουν συγκεκριµένα και αποδοτικά από
πλευράς κόστους αποτελέσµατα.
9.3. Η νέα πολιτική για τις χηµικές ουσίες πρόκειται να δώσει
νέα µέσα για τον προσδιορισµό των κινδύνων που διατρέχει η
υγεία, κυρίως των παιδιών. Η ΕΟΚΕ επιθυµεί να τονίσει τη σηµασίαπου έχει να ζητηθεί από την Επιτροπή να ερευνήσει µε ποιό τρόπο
η πολιτική για τις χηµικές ουσίες µπορεί να αποτελέσει µηχανισµό
στήριξης της στρατηγικής για το περιβάλλον και την υγεία.
9.4. Επειδή τα παιδιά περνούν, σε εσωτερικούς χώρους µεγάλο
µέρος της ηµέρας πρέπει το εσωτερικό περιβάλλον να είναι
ικανοποιητικού επιπέδου (ατµοσφαιρική ρύπανση, θόρυβος, κ.λπ. ).
Συγχρόνως πρέπεινα τονι σθεί ότιπολλά µέτρα που θα µπορούσαννα ληφθούν υπέρ της υγείας των παιδιών αφορούν επίσης θέµαταπου συνδέονταιµε το χώρο εργασίας (π.χ. οι παιδικοί σταθµοί ).
C 80/56 EL 30.3.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
9.5. Ένας σηµαντικός περιβαλλοντικός παράγοντας για την
υγεία των παιδιών είναι η έκθεση τους στο κάπνισµα. Η ανακοίνωση
της Επιτροπής δεν θίγει το θέµα των κινδύνων που διατρέχει η
υγεία των παιδιών εξαιτίας του καπνίσµατος, µολονότι βάσει τηςαποκτηθείσας εµπειρίας το θέµα αυτό µπορεί να θεωρηθεί καλάθεµελιωµένο. Η ΕΟΚΕ προτείνει να συµπεριληφθούν στο σχέδιο
δράσης οι συνέπειες του καπνίσµατος για την υγεία των παιδιών.
9.6. Η ΕΟΚΕ είχε καιπαλαι ότερα αναφερθεί στην ανάγκη
καθιέρωσης ενοποιηµένων δεικτών για το περιβάλλον και την υγεία
που θα µετρούν µακροπρόθεσµα τα αποτελέσµατα του νέου
προγράµµατος. Η ΕΟΚΕ επιθυµεί να υπενθυµίσει ότι σήµεραπραγµατοποιούνται σηµαντικές εργασίες ανάπτυξης δεικτών για
τη βιώσιµη ανάπτυξη, µε την ευρύτερη έννοια. Πριν από κάθε
εαρινή σύνοδο της ΕΕ υποβάλλεται ετήσια έκθεση για τα πεπραγ-µένα στον τοµέα της βιώσιµης ανάπτυξης και για την αποκαλού-
µενη στρατηγική της Λισσαβώνας. Η ΕΟΚΕ προτρέπει να υποβάλλε-
ται αντίστοιχη ετήσια έκθεση σε κάθε εαρινή σύνοδο της ΕΕ για ταθέµατα του περιβάλλοντος και της υγείας.
9.7. Η ΕΟΚΕ έχειήδη εξετάσεικάπως το θέµα της προτει νόµε-
νης οργάνωσης σε εξαετείς κύκλους. ∆εν είναιπολύ σαφή τα
επιχειρήµατα υπέρ των κύκλων των έξη ετών. Από την άλλη πλευράδεν έχει τόσο µεγάλη σηµασία η επιλογή του αριθµού των ετών,
υπό την προϋπόθεση ότι ο σχεδιασµός των µελλοντικών πολυετών
περιόδων πραγµατοποιείται αρκετά έγκαιρα και η καθιέρωσηνέων προτεραιοτήτων δεν συνεπάγεται την πλήρη ανατροπή τηςεκτελεσθείσας εργασίας. Αξίζει τον κόπο να επιδιωχθεί η µακρά
συνέχιση του, µε αρκετά έγκαιρο σχεδιασµό.
9.8. Η ΕΟΚΕ επισηµαίνει σχετικά µε τις προτεραιότητες για την
υγεία των παιδιών ότι δεν θίγεται ιδιαίτερα το θέµα της παχυσαρ-
Βρυξέλλες, 10 ∆εκεµβρίου 2003.
Ο Πρόεδρος
της Ευρωπαϊκής Οικονοµικής και Κοινωνικής
Επιτροπής
Roger BRIESCHκίας. Στα περισσότερα κράτη µέλη της ΕΕ το πρόβληµα τηςπαχυσαρκίας των παιδιών δεν έχει ακόµη λάβει µεγάλες διαστάσεις,
όµως η εξέλιξη δείχνει ότι και η ΕΕ θα το αντιµετωπίσει, όπως
συνέβη ήδη στις ΗΠΑ και αρχίζει µεταξύ άλλων να αρχίζει νασυµβαίνει στο Ηνωµένο Βασίλειο. Μπορεί κανείς να διερωτηθείκατά πόσον η παχυσαρκία είναιή όχιπρόβληµα που σχετίζεταιµε
το περιβάλλον. Αφορά περισσότερο τον τρόπο ζωής παρά το
περιβάλλον. Όσον αφορά την ευρύτητα της ερµηνείας τουόρου «κοινωνικό περιβάλλον »,που συνδυάζεταιάµεσα µε την
παχυσαρκία, το πρόβληµα της παιδικής παχυσαρκίας αξίζει να
συµπεριληφθεί στη νέα στρατηγική.
10.Ο ρόλος της ΕΟΚΕ
10.1. Η ΕΟΚΕ διαθέτει σηµαντικές αρµοδιότητες σε θέµατα
που αφορούν το περιβάλλον και την υγεία. Με τη διεύρυνση, η
ΕΟΚΕ θα συµπεριλάβει οπωσδήποτε και όσες αρµοδιότητες
αφορούν τα νέα κράτη µέλη.
10.2. Η ΕΟΚΕ συµµετέχει ενεργά στη διαδικασία διαβούλευ-
σης, που αποτελεί µέρος των καθηκόντων της στα θέµατα αυτά.
10.3. Η ΕΟΚΕ θα χρησιµοποιήσει τις δικές της συγκεκριµένες
διόδους επικοινωνίας για τη διάδοση πληροφοριών σχετικά µε τηνέα πρωτοβουλία, µόλις αυτή εγκαινιαστεί.
10.4. Η ΕΟΚΕ είναι έτοιµη να στηρίξει ενεργά τις µελλοντικές
προσπάθειες στον τοµέα αυτό, µέσω της οργάνωσης διαβουλεύ-
σεων για τα ενδιαφερόµενα µέρη, ή µε άλλους τρόπους.