ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 360 
 
 
 
Vol. 1985/01 43 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
00Μ(θ5) 360 τελικό  
Βρυξέλλες, 5 Ιουλίου 19Θ 5
Φ Ο Ρ Ο Λ Ο ΓΙΚ Α  Μ Ε Τ Ρ Α  Π Ο Υ  Ε Χ Ο Υ Ν  Ω Σ  Σ Τ Ο Χ Ο  Ν Α  Ε Ν Θ Α Ρ Ρ Υ Ν Ο Υ Ν  
Τ Η  ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ Μ Ε Τ Α Ξ Υ  ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΔΙΑΦ Ο ΡΕΤΙΚΩ Ν Κ Ρ Α Τ Ω Ν  Μ Ε Λ Ω Ν
Ανακοίνωση της Επιτροπής π ρος το Συμβούλιο
00Μ(Β5) 360 τελικό

Φ Ο ΡΟ ΛΟ ΓΙΚ Α  Μ Ε Τ Ρ Α  Π Ο Υ  Ε Χ Ο Υ Ν  Α Σ  Σ Τ Ο Χ Ο  Ν Α  Ε Ν Θ Α Ρ Ρ Υ Ν Ο Υ Ν  
Τ Η  Σ Υ Ν Ε ' ρΓΑΠΤΓΜΕΤΑΞΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ ΔΙΑΦ ΟΡΕΤΙΚΏ Ν Κ Ρ Α Τ Ώ Ν  Μ Ε Λ Ώ Ν
; Ανακοίνωση της Επιτροπής π ρος το Συμβούλιο  
Ί
Στις 17 Ιανουαρίου 1984, ο Αντιπρόεδρος κ. τυΘ ΕΝ Ο Η Α Τ διαβίβασε  
στο Συμβούλιο ανακοίνωση (1) στην οποία τονίζονταν η  ανάγκη  
άμεσης δημιουργίας φορολογικών συνθηκών για την αύξηση της συνεργα­
σίας μεταξύ τω ν επιχειρήσεων πέραν τω ν συνόρω ν στο εσωτερικό  
της Κοινότητας και, π ρος το σκοπό αυτό, υιοθέτησης τω ν ακόλουθων  
τριών προτάσεων οδηγιών π ου αφορούν:
-  το κοινό φορολογικό καθεστώς π ου θα εφαρμόζεται στις συγχωνεύσεις,  
διαχωρισμούς και εισφορές ενεργητικού π ο υ λαμβάνουν χώ ρα
μεταξύ εταιρειών διαφορετικών κρατών μελών,
-  το κοινό φορολογικό καθεστώς π ο υ θα εφαρμόζεται στις μητρικές  
και θυγατρικές εταιρίες διαφορετικών κρατών μελών,
-  την κατάργηση της διπλής φορολογίας στην περίπτωση αναπροσαρμογής  
της κατανομής τω ν κερδών μεταξύ συνδεδεμένων επιχειρήσεων  
(διαδικασία διαιτησίας).
Κατά τη συνεδρίασή του στις 12 Μαρτίου 1984, το Συμβούλιο συμφ ώ ­
νησε ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στην εξέταση τω ν προτά­
σεω ν αυτών και ζήτησε απ ό την Επιτροπή Μονίμων Αντιπροσώ πω ν  
να υποβάλει έκθεση πριν τις 31 Μαϊου 1984.
ί
Το γεγονός ότι το ζήτημα εξετάστηκε ενεργά απ ό την Επιτροπή  
Μονίμων Αντιπροσώπων (ΟΟΡΕΡΕΗ), κατέστησε δυνατή την επίτευξη  
συμφωνίας επί όλω ν σχεδόν τω ν κυρίων διατάξεων τω ν τριών κειμένων  
εξαιρουμένων τεσσάρων σημείων, τα οποία υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο
(1) Έγγρ. Θ Ε Ο (84)77

-  2 -
π ρος λήψη απ όφασης κατά τη συνεδρίασή του στις 4 Ιουνίου 1984  
(1). Τα σημεία αυτά αφορούν:
1) το πρόβλημα π ο υ θέτει στα πλαίσια της οδηγίας π ο υ αφορά τις  
συγχωνεύσεις το σύστημα συνδιαχείρισης(joint management)  
π ου εφαρμόζεται στη Γερμανία,
2) την ένταξη στο πεδίο ισχύος της ίδιας οδηγίας τω ν ανταλλαγών  
μετοχών,
3) την εξουσιοδότηση π ρος τη Γερμανία για τη συνέχιση της π α ρ α κ ρ ά τ η σ η ς  φ ό ρ ο υ  
σ τη ν  π η γ ή  επ ί τ ω ν  μ ερ ισ μ ά τω ν  nou διανέμονται στις μητρικές εταιρίες
π ου εδρεύουν σε άλλα κράτη μέλη,
4) τη δικαιοδοσία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, βάσει του άρθρου  
220 της συνθήκης Ε Ο Κ , σε περίπτωση π ου η  διαδικασίας για  
την κατάργηση της διπλής φορολογίας κινείται μέσ ω  συμβάσεων  
μεταξύ τω ν κρατών μελών.
0 συμβιβασμός C 2) π ο υ προτάθηκε α π ό  τη γαλλική προεδρία κατά  
τη συνεδρίαση του Συμβουλίου στις 4 Ιουνίου 1984 έγινε σε γενικές  
γραμμές ευνοϊκά αποδεκτός απ ό τις αντιπροσωπείες, αλλά η  έλλειψη 
συμφωνίας στο προαναφερθέν σημείο 3 (παρακράτηση φόρου στην  
πηγή) αίτέτρεψε την επίσημη έγκρισή του, εφόσον οι Κ άτω  Χώ ρες  
και η  Γερμανία είχαν πολύ διαφορετικές απόψεις επί του θέματος.
3. Το Συμβούλιο ζήτησε επανειλλημένα απ ό την Επιτροπή να βρει τρόπο  
να ξεπεράσει τη διαφωνία αυτή, ιδίως μέσω  διμερών επ αφ ώ ν με  
τις δύο κυρίως ενδιαφερόμενες αντιπροσωπείες.
Ο ι συζητήσεις αυτές δεν κατέληξαν σε συμφωνία. Υ π ό  τις συνθήκες
(1) Έγγρ. 7444/84 FISC 53 της 26ης ΐΊαΐου 1984.
(2) Έγγρ. 7676/84 -FISC 57 της 4ης Ιουνίου 1984.

- 3 -
αυτές, θεωρείται ότι είναι πλέον καιρός το Συμβούλιο να αναλάβει  
τις,ευθύνες του και να επιδιώξει την επίτευξη του ατόχου π ο υ  
το ίδιο έθεοε στον εαυτό του στις 12 Μαρτίου 1984. Το ζήτημα  
π ο υ δεν έχει ακόμη επιλυθεί θα μπορούσε να διευθετηθεί με αμοι-  
βαί ες παραχωρήσεις εκ μέρους τω ν δυο πλευρών. Ο ι ακόλουθες διατά­
ξεις κρίνονται κατάλληλες για την αντιμετώπιση της κατάστασης:
1) η  παρακράτηση φόρου στην π ηγή π ου εφαρμόζει η  Γερμανία δεν  
πρέπει να υπερβαίνει το 10% ,
2) τα κράτη μέλη τα οποία π ρος το π αρόν εφαρμόζουν σύστημα παρακρά­
τησης φόρου στην π ηγή επί μερισμάτων π ο υ καταβάλλονται στη  
Γερμανία θα τον μειώσουν κατά αναλογία π ρος τη μείωση του  
αντίστοιχου φόρου π ου επιβάλλεται επί τω ν μερισμάτων και  
καταβάλλεται π ρος αυτά α π ό  τη Γερμανία, το ποσοστό ω στόσο
δεν θα υπερβαίνει το 5% .
Προτείνεται εξάλλου να προβλεφθεί στην οδηγία μία ρήτρα η  οποία  
θα αναφέρεται στην κατάσταση π ου θα δημιουργεί το απ ό τη μείωση  
της παρούσας διαφοράς μεταξύ τω ν δύο συντελεστών φόρου επί τω ν  
εταιριών π ο υ εφαρμόζει η  Γερμανία.
Τέλος προτείνεται ο καθορισμός τω ν ό ρ ω ν βάσει τω ν οποίων θα  
εφαρμοστεί η  παρέκκλιση π ου προβλέπεται για την Ελλάδα.
Η  νέα διατύπωση του άρθρου 5  της οδηγίας, υπ ό τη μορφή π ου αυτή  
λαμβάνει εξαιτίας τω ν διαφόρων τροποποιήσεων, και οι σχετικές  
δηλώσεις για τα πρακτικά του Συμβουλίου π ου αφορούν το άρθρο  
αυτό εκτίθενται στο παράρτημα I και I I  αντί στοίχως.
Τα υπόλοιπα στοιχεία του συμβιβασμού π ο υ πρότεινε η  προεδρία  
και αναφέρεται στο άρθρο 7676/84 - FISC 57 παραμένουν ω ς  έχουν.
4. 0 συμβιβασμός π ο υ προτείνεται τώ ρα πρέπει κανονικά να επιτρέψει

-  3α -
ατο Συμβούλιο να αναλάβει δράση, 16 και πλέον έτη μετά την παρουσία·  
σ η τω ν π ρ ώ τω ν δύο προτάσεων της Επιτροπής σχετικά με τη συνεργα­
σία πέραν τω ν συνόρω ν μεταξύ τω ν επιχειρήσεων, και να επιβάλει  
μέτρα π ο υ αναγνωρίζονται ότι αποτελούν σημαντικό στοιχείο για  
τη δημιουργία της εσωτερικής αγοράς. Η  λύση αυτή δεν είναι απ λώ ς  
ισορροπημένη αλλά και εύκολη στην εφαρμογή της και δεν επιβάλλει  
σε οποιοδήποτε κράτος μέλος σημαντικές θυσίες α π ό  την ά π οψ η  
του προϋπολογισμού. Η  ταχεία έγκρισή της απ ό το Συμβούλιο θα  
αποτελούσε έμπρακτη έκφραση πολιτικής θέλησης για την επίτευξη  
προόδου όσον αφορά την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς.

Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α  I
fΑρθρο 5
1. Τα κέρδη π ο υ μια θυγατρική εταιρεία διανέμει στη μητρική της εξαι­
ρούνται απ ό την παρακράτηση φόρου στην π ηγή τουλάχιστον στην περί­
π τω σ η κατά την οποία η  μητρική κατέχει τουλάχιστον 252 του κεφα­
λαίου της θυγατρικής.
2. Υ π ό  την επιφύλαξη της παραγράφου 1, η  Ελληνική Δημοκρατία δύναται,
επ ! α σ ο ν  χ ρ ο ν ο ν  δεν επ ιβάλλει σ π ο ιο ν δ ή π ο τε  φ ό ρ ο  εταιρειώ ν (corporation tax) επ ί τ ω ν  
διανεμούμενων κερδών, να προβαίνει σε παρακράτηση φόρου στην π ηγή  
επί τω ν π ληρ ω μώ ν μερισμάτων στις μητρικές εταιρείες π ο υ εδρεύουν  
σε άλλα κράτη μέλη. Ωστόσο το ποσοστό του εν λόγω  φόρου δεν πρέπει  
να υπερβαίνει το ποσοστό π ο υ προβλέπεται στις συμβάσεις περί  
διπλής φορολογίας.
3. Υ π ό  την επιφύλαξη της παραγράφου 1, η  Ομοσπονδιακή Δημοκρατία  
της Γερμανίας δύναται, επί όσον χρόνον επιβάλλει φ όρο εταιρειών  
επί τω ν διανεμηθέντων κερδών κατά π οσοστό κατά 20 μονάδες του­
λάχιστον χαμηλότερο α π ό  αυτό π ο υ ισχύει για τα μη διανεμηθέντα  
κέρδη, να προβαίνει σε αντισταθμιστική παρακράτηση φόρου στην  
πηγή μέχρι ποσοστού 1 0 %  επί τω ν κερδών π ου διανέμουν οι θυγατρι­
κές εταιρείες του εν λόγω  κράτους.
Εάν η  διαφορά μεταξύ τω ν δύο φ 6 ρ ° εταιρειώ ν κατέλθει  
κ ά τω  τ ω ν 20 μονάδω ν π ο υ  αναφέρονται στο προηγούμενο  
εδάφιο, η  εν λόγω  παρακράτηση φόρου στην π ηγή θα μειωθεί κατά  
την ίδια  αναλογία.
4. Τα κράτη μέλη τα οποία κατά, την ημερομηνία έναρξης της ισχύος  
της εν λόγω  οδηγίας, προβαίνουν σε παρακράτηση φόρου στην π ηγή
επί μερισμάτων π ο υ καταβάλλονται σε μητρικές εταιρείες π ο υ εδρεύουν  
στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, δύνανται να διατη­
ρήσουν την εν λόγω  φορολογία. Ωστόσο, θα μειώσουν το ποσοστό  
του φ όρου αυτού κατ'αναλογία π ρος τη μείωση π ο υ θα χορηγήσει  
υπέρ αυτώ ν η  Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας π ρος συμμόρ­
φ ω σ η  με τις ανωτέρω διατάξεις. Εντούτοις το ποσοστό δεν δύναται  
να υπερβαίνει το 5% .

-  1α -
5. Η  Επιτροπή υποβάλλει στο Συμβούλιο πριν τη λήξη του πέμπτου έτους  
απ ό την ημερομηνία ιοχύος της εν λόγω  οδηγίας και έκτοτε σε  
τακτά χρονικά διαστήματα έκθεση περί της εφαρμογής τω ν διατάξεων  
τω ν π αραγράφ ω ν 3 και 4, συνοδευόμενη, κατά περίπτωση, α π ό  π ρό­
ταση τροποποίησης τω ν εν λόγω  διατάξεων.

Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α  I I
Δηλώσεις για τα πρακτικά του Συμβουλίου  
Αφορούν το Άρθρο 5
" Η  Ο μ ο σ π ο ν δ ι α κ ή  Δημοκρατία της Γερμανίας αναλαμβάνει να επεκτείνει  
στα άλλα κράτη μέλη οποιαδήποτε μείωση που χορηγεί σε τρ ίτες χώρες  
του ποσοστού του φόρου που παρακρατεί ται στην πηγη".
"Το Συμβούλιο ζητεί από τα κράτη μέλη να παράσχουν τ ις  ακόλουθες πλη­
ροφορίες στην Επιτροπή που θα της επιτρέψουν να συντάξει την έκθεση  
που αναφέρεται στην παράγραφο 5 :
το σύνολο των μερισμάτων που διανεμήθηκαν από γερμανικές θυγα­
τρικές εταιρειών που ανήκουν σε άλλα κράτη μέλη,
το ποσοστό των μερισμάτων αυτών που ανακατανεμήθηκαν από μητρι­
κές ετα ιρ είες σε αποδέκτες άλλους εκτός των μητρικών εταιρειών".