Αριθ. C 175/36 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 7. 88 
Επίσης η ΟΚΕ αντιτίθεται στην εξαγγελθείσα διαδικασία 
προκήρυξης διαγωνισμών στην περίπτωση του βοείου κρέα­
τος, διότι το μέτρο αυτό, λόγω των διαφορετικών ποιοτήτων 
βοείου κρέατος, είναι ακατάλληλο για την αγορά αυτή. Εκτός 
αυτού μέσω της εν λόγω διαδικασίας οι μικρομεσαίες μεταποι­
ητικές επιχειρήσεις περιέρχονται σε μειονεκτική θέση. Σύμ­
φωνα με τη γνώμη της ΟΚΕ τα ποσοστά εισαγόμενου βόειου 
κρέατος από τρίτες χώρες υπερβαίνουν σε μεγάλο βαθμό 
την εσωτερική ζήτηση. Η ΟΚΕ προτείνει όπως η Επιτροπή 
επεξεργασθεί προτάσεις όσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο 
είναι δυνατό να επιτευχθεί μια καλύτερη χρησιμοποίηση 
Βρυξέλλες, 28 Απριλίου 1988. 
1. Η ΟΚΕ υποδέχεται ευνοϊκά το γεγονός ότι ζητήθηκε εκ 
μέρους της Επιτροπής η γνωμοδότηση της για την παρούσα 
ανακοίνωση η οποία έχει ως στόχο να διευκολύνει την εφαρ­
μογή του Πράσινου Βιβλίου και της μελλοντικής κοινοτικής 
πολιτικής στον τομέα των τηλεπικοινωνιών η ανακοίνωση 
καθιερώνει ένα πρόγραμμα δράσης όσον αφορά τα μέτρα που 
θα πρέπει να λάβει η Επιτροπή (εφαρμόζοντας τους κανόνες 
ανταγωνισμού και τη γενική της αποστολή) και τις μελλοντι­
κές προτάσεις προς το Συμβούλιο για να ολοκληρωθεί το 
προοδευτικό άνοιγμα της κοινοτικής αγοράς του τομέα των 
τηλεπικοινωνιών στον ανταγωνισμό. ζώντων μόσχων για πάχυνση σε μερικές μειονεκτικές περιο­
χές (π.χ. Ελλάδα). 
3.9. Γάλα 
Λόγω της κατάστασης της αγοράς γάλακτος στην Κοινότητα 
και στην παγκόσμια αγορά, η ΟΚΕ προτείνει να επεξεργασθεί 
η Επιτροπή μια πρόταση με την οποία να καταργηθεί το 
προσωρινό ποσοστό άρσης του 1,5 % το οποίο ισχύει για το 
οικονομικό έτος 1988/1989. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
1.1. Η ανωτέρω ανακοίνωση απορρέει από το Πράσινο 
Βιβλίο, εκθέτει όλες τις σχετικές συζητήσεις και δεν παρου­
σιάζει θεμελιώδεις διαφορές σε σχέση με το Βιβλίο. Διαιρεί­
ται σε τρία μέρη, ενώ επιφέρει μια σειρά σημαντικών διευκρι­
νήσεων για τις προτεραιότητες της δράσης όπως τις εννοεί 
η Επιτροπή, δηλαδή: 
α) Τομείς στους οποίους η ανάπτυξη μιας συγκεκριμένης 
πολιτικής είναι δυνατή από τώρα· 
β) Τομείς στους οποίους πρέπει να αναζητηθεί μία συνολική 
πολιτική ομοφωνία· Γνωμοδότηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Γιο μία ανταγωνιστική κοινοτική αγορά 
στον τομέα των τηλεπικοινωνιών το 1992 — Εφαρμογή του Πράσινου Βιβλίου σχετικά με την ανάπτυξη 
της κοινής αγοράς των υπηρεσιών και του εξοπλισμού στον τομέα των τηλεπικοινωνιών — Κατάσταση 
των συζητήσεων και προτάσεις της Επιτροπής» 
(88/C 175/13) 
Στις 26 Φεβρουαρίου 1988, η Επιτροπή αποφάσισε να ζητήσει, με βάση τις διατάξεις του άρ­
θρου 198 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω ανακοίνωση της. 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 13 Απριλίου 1988 με βάση την εισήγηση του κ. Rouzier. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 255η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 27ης 
Απριλίου) υιοθέτησε με 85 ψήφους υπέρ, 8 κατά και 25 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
4. 7. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 175/37 
γ) Τομείς στους οποίους οι υφιστάμενες πολιτικές χρειάζε­
ται να επιβεβαιωθούν/ενισχυθούν. 
1.2. Η ΟΚΕ επιβεβαιώνει το περιεχόμενο της προηγούμε­
νης γνωμοδότησης της(!) η οποία αποδέχεται το ουσιαστικό 
περιεχόμενο της πρότασης της Επιτροπής που συνίσταται 
στη δημιουργία των συνθηκών υπό τις οποίες η αγορά θα 
προσφέρει στους ευρωπαίους χρήστες μεγαλύτερη ποικιλία 
και καλύτερης ποιότητας τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες με 
χαμηλότερο κόστος. Αυτό θα επιτρέψει στην Ευρώπη, τόσο 
στο εσωτερικό όσο και στο εξωτερικό της, να αποκομίσει 
όλες τις ωφέλειες από έναν ισχυρό τομέα τηλεπικοινωνιών. 
Η προηγούμενη γνωμοδότηση εξέφραζε επιφυλάξεις ως προς 
ορισμένες πτυχές και καθόσον αφορά τα μέσα υλοποίησης 
των θεσπισμένων στόχων. 
Η ΟΚΕ επαναλαμβάνει ακόμη μια φορά ότι ενδιαφέρεται 
να εξετάσει, ύστερα από σχετική αίτηση γνωμοδότησης, τις 
συγκεκριμένες προτάσεις της Επιτροπής με τις οποίες επιδιώ­
κεται η επίτευξη των στόχων του Πράσινου Βιβλίου και 
εκφράζει τη λύπη της επειδή η Επιτροπή σε ορισμένα σημεία, 
κατά την επεξεργασία αυτής της ανακοίνωσης, δεν έλαβε 
υπόψη της τη γνωμοδότηση που αναφέρθηκε προηγουμένως. 
2. Μεταξύ των τομέων για τους οποίους η Επιτροπή βεβαι­
ώνει ότι υπήρξε γενική συναίνεση, θα πρέπει να τονισθούν 
ειδικότερα οι ακόλουθες πτυχές οι οποίες εξάλλου είχαν 
αναφερθεί και στη γνωμοδότηση του Νοεμβρίου 1987 για το 
Πράσινο Βιβλίο. 
Πρώτο τηλεφωνικό συγκρότημα 
2.1. Σχετικά με το σημείο αυτό η ΟΚΕ είχε επιμείνει για 
την προοδευτική υλοποίηση όσον αφορά το πλήρες άνοιγμα 
της αγοράς τερματικών σταθμών στον ανταγωνισμό, συμπερι­
λαμβανομένου και του πρώτου τηλεφωνικού συγκροτήματος 
(συμβατικού). Λόγω του μήκους των διαδικασιών έγκρισης, 
διαδικασιών που φαίνεται να είναι απαραίτητες για να γίνει 
δυνατό το πλήρες άνοιγμα της σχετικής αγοράς, η μεταβατική 
περίοδος που έχει περιορισθεί μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1990 
φαίνεται ότι είναι ανεπαρκής διότι μέχρι τότε οι μειονεκτικές 
περιοχές (όπου ο αριθμός τηλεφώνων είναι χαμηλότερος) 
δεν θα διαθέτουν πάντοντε τον αναγκαίο χρόνο για την 
απαραίτητη ενίσχυση των υποδομών του δικτύου. 
(') ΕΕ αριθ. C 356 της 31. 12. 1987, σ. 46. 
Βρυξέλλες, 27 Απριλίου 1988. Υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών 
2.2. Ως προς το σημείο αυτό, η ΟΚΕ λυπάται για την 
απόφαση να περιορισθεί το δικαίωμα της αποκλειστικότητας 
ή τα ειδικά δικαιώματα των οργανισμών τηλεπικοινωνιών 
μόνο στη φωνητική τηλεφωνική επικοινωνία πράγμα που 
δυνατόν να ζημιώνει την πρωταρχική αποστολή της δημόσιας 
υπηρεσίας. 
Εξάξξου η ημερομηνία που προβλεπόταν για το άνοιγμα όλων 
των υπόλοιπων υπηρεσιών στον ανταγωνισμό (31 Δεκεμβρίου 
1989) φαίνεται πολύ βραχεία. Χρειάζεται να υπάρξει μία μεγα­
λύτερη μεταβατική περίοδος που θα επιτρέψει την εγκα­
τάσταση καθεστώτων που θα εγγυώνται την μελλοντική 
προσφορά υπηρεσιών τηλετύπου και μετάδοσης προς χρήση 
από το ευρύ κοινό. 
Κανόνες ανταγωνισμού επί ίσοις όροις 
2.3. Η ΟΚΕ σημειώνει με ικανοποίηση ότι επιβεβαιώνεται 
το γεγονός ότι θα εφαρμοσθούν οι ίδιοι κανόνες αντα­
γωνισμού στη βάση μιας αυστηρής ισότητας των οργανισμών 
τηλεπικοινωνιών και των ιδιωτικών προμηθευτών. 
3. Όσον αφορά τα σημεία για τα οποία θα πρέπει να επιδιω­
χθεί γενική συναίνεση, επισημαίνονται τα εξής: 
Υποδομές των τηλεπικοινωνιακών δικτύων 
3.1. Η ΟΚΕ ελπίζει ότι στη τελική απόφαση θα αντανακλά­
ται η θέση που αναφέρθηκε στην προηγούμενη γνωμοδότηση 
σύμφωνα με την οποία κάθε αμφίδρομο σύστημα εναρμόνισης 
θα αποτελεί αναπόσπαστο μέρος όλου του δικτύου και κατά 
συνέπεια των αποκλειστικών και των ειδικών δικαιωμάτων 
των οργανισμών τηλεπικοινωνιών. 
Κοινωνικός διάλογος 
3.2. Η ΟΚΕ θεωρεί ότι η αναζήτηση μιας συναίνεσης για 
τον «κοινωνικό διάλογο» έχει πρωταρχική σημασία και, 
συνεπώς, θα έπρεπε να αφιερωθεί σ'αυτήν μεγαλύτερη ενεργη­
τικότητα. Αυτό δε τη στιγμή κατά την οποία οι αποφάσεις 
για τεχνικά προβλήματα ενδέχεται να έχουν σοβαρές συνέ­
πειες στον κοινωνικό τομέα. Η ΟΚΕ εύχεται όπως αναπτυχθεί 
και περαιτέρω ο κοινωνικός διάλογος ο οποίος είναι απαραί­
τητος για να ληφθούν υπόψη τα πολυάριθμα κοινωνικά προ­
βλήματα. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
Αριθ. C 175/38 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 4. 7. 88 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
της γνωμοδότησης της ΟΚΕ 
Οι κατωτέρω τροπολογίες που υποβλήθηκαν βάσει της γνωμοδότησης του τμήματος σύμφωνα με τον Εσωτερικό 
Κανονισμό απερρίφθηκαν κατά τη διάρκεια των συζητήσεων: 
Σημείο 1.2. 
Να διατυπωθεί ως εξής: 
«Η ΟΚΕ παρατηρεί με ικανοποίηση ότι, σύμφωνα με το αίτημα που εκφράστηκε στο σημείο 5.12 της γνωμοδότησης 
της για το Πράσινο Βιβλίο (18 Νοεμβρίου 1987), η Επιτροπή παρουσίασε ένα συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα δράσης 
ενόψει της δημιουργίας μιας πραγματικής κοινοτικής αγοράς των υπηρεσιών και του εξοπλισμού στον τομέα των 
τηλεπικοινωνιών ώς το 1992.» 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 33, ψήφοι κατά: 64, αποχές: 15. 
Σημείο 2.2. 
Να διατυπωθεί ως εξής: 
«Η ΟΚΕ παρατηρεί με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή δίνει έναν ορισμό των βασικών υπηρεσιών σαφέστερον εκείνου 
που δίδεται στο Πράσινο Βιβλίο. Με βάση το στοιχείο αυτό καθώς και τις πληροφορίες που κοινοποιήθηκαν από 
την Επιτροπή σχετικά με τις συζητήσεις που έγιναν για το Πράσινο Βιβλίο, η ΟΚΕ συμφωνεί με την απόφαση να 
περιορισθεί το δικαίωμα της αποκλειστικότητας ή τα ειδικά δικαιώματα των οργανισμών τηλεπικοινωνιών μόνο στη 
φωνητική τηλεφωνική επικοινωνία, με την προϋπόθεση ότι η απόφαση αυτή θα επανεξετάζεται σε τακτά χρονικά 
διαστήματα.» 
«Η ΟΚΕ συμφωνεί επίσης με την ημερομηνία και τη μεθόδευση που προβλέπονται και για το άνοιγμα όλων των 
άλλων υπηρεσιών στον ανταγωνισμό, με σκοπό να δοθεί τέλος στις σημερινές παραβιάσεις της Συνθήκης.» 
AπoτέL·σμa της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 29, ψήφοι κατά: 62, αποχές: 17.