30.12.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C352/55
ΓνωμοσοτησηγιατηΔεύτερηΈκθεσητηςΕπιτροπήςστοΣυμβούλιο,στοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοκαι
στηνΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήσχετικάμετηνεφαρμογήτουΚοινοτικούΧάρτητων
ΘεμελιωδώνΚοινωνικώνΔικαιωμάτωντωνΕργαζομένων
(93/0352/14)
Στις26Ιανουαρίου1993,ηΕπιτροπήαπεφάσισεναζητήσειαπότηνΟικονομικήκαιΚοινωνική
ΕπιτροπήναγνωμοδοτήσειγιατηΔεύτερηΈκθεσητηςΕπιτροπήςστοΣυμβούλιο,στοΕυρίΰπαϊκό
ΚοινοβούλιοκαιστηνΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήσχετικάμετηνεφαρμογήτουΚοινοτικού
ΧάρτητωνΘεμελιωδώνΚοινωνικώνΔικαιωμάτωντωνΕργαζομένων .
Τοτμήμακοινωνικών,οικογενειακών ,εκπαιδευτικώνκαιπολιτισμικώνθεμάτων,στοοποίοανατέθηκε
ηπροετοιμασίατωνεργασιώντηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις10Σεπτεμβρίου1993με
βάσητηνεισηγητικήέκθεσητηςκ.Engelen-Kefer ,
Κατάτην309ησύνοδοολομέλειάςτης(συνεδρίασητης21ηςΟκτωβρίου1993),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεμε80ψήφουςυπέρ,55κατάκαι5αποχέςτηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Γενικεςπαρατηρήσεις ντικοβαθμό).Επίσηςέχειυιοθετηθείμία«κοινήθέση»όσον
αφοράτηνοργάνωσητουχρόνουεργασίας.(Ότανθαμετα­
βληθείσεοδηγία,ηνομικήτηςβάσηθααμφισβητηθείαπό
τοHBστοΔικαστήριο).Άλλεςοδηγίεςπουέχουνπροταθεί
καιπουαφορούνάμεσατονΚοινοτικόΧάρτηπροσκρούουν
στηναντίδρασητουΣυμβουλίου .Αυτόισχύειειδικότεραγια
ταακόλουθαθέματα:
—τηνάτυπηεργασία■('),
—τηντοποθέτησηεργαζομένων(2),
—τιςΕπιτροπέςΕυρωπαϊκήςΕπιχείρησης(3),
—τηνπροστασίατωννέωνκατάτηνεργασία(4),
—τουςεργαζόμενουςμεμειωμένηκινητικότητα (5),1.1.HΟΚΕεγκρίνειτηΔεύτερηΈκθεσητηςΕπιτροπής
περίτηςεφαρμογήςτουΚοινοτικούΧάρτητωνΘεμελιωδών
ΚοινωνικώνΔικαιωμάτωντωνΕργαζομένων ,διότιπροσφέρει
μίαχρήσιμηγενικήεκτίμησητωνεξελίξεωνστοντομέα
αυτό.Ωστόσο,λυπάταιεπειδήηΕπιτροπήδενμπόρεσενα
συμπεριλάβει :έναπεριεκτικόκαισυνεπώςολοκληρωμένο
πίνακατωνπροόδωνπουσημειώνονται .(Αντίθεταμετην
πρώτηέκθεσηδενυπάρχειπαράρτημαγιατην«υιοθέτηση
καιπορείατωνπρωτοβουλιών ».Τούτοδιετίθετομόνοσε
μεταγενέστερο σχήμα«HΚοινωνικήΕυρώπη»).HΟΚΕ
παροτρύνειεπίσηςτηνΕπιτροπήνααποκτήσειένα.πιοομοιό­
μορφοκαισυγκρίσιμοπρότυποαντιδράσεωνστοερωτηματο­
λόγιοπουαπευθύνεταιστακράτημέλη.Έναπαρόμοιοπρό­
τυποαντιδράσεωνείναιανάγκηναπεριλαμβάνειτιςαπόψεις
τωνκοινωνικώνεταίρων.Προκειμένουναεπιτευχθείμιαπρα­
γματικήαξιολόγησητηςεφαρμογήςτουΧάρτηκαιτουΠρο­
γράμματοςκοινωνικήςδράσηςπουπηγάζειαπόαυτόν,η
ΟΚΕζητείαπότηνΕπιτροπήνασυμπεριλάβειστηνπροσεχή
έκθεσήτηςτηνκατάστασησχετικάμετημεταφοράτων
οδηγιώνστοεσωτερικόδίκαιοτωνκρατώνμελών,καθώςκαι
τιςενέργειεςπουέχειαναλάβειηΕπιτροπή,στηνπερίπτωση
πουδενέχουντηρηθείοιπροθεσμίες .1.3.HΟΚΕαναγνωρίζεισχετικάμετιςσυγκεκριμένες
προτάσειςότιδενέχειεπιτευχθείηαπαραίτητηομοφωνία
γιατηνυιοθέτησήτουςβάσειτηςΣυνθήκηςστηνπαρούσα
μορφήτης,ήερμηνεύεταιπροςτοπαρόν.Hάποψητης
μειοψηφίαςσύμφωναμετηνοποίαπεριέχουνυπερβολικά
αναλυτικέςκαικαθοδηγητικές διατάξειςαναπόφευκταεμπο­
δίζειτηνάμεσηπρόοδο.Ωστόσο,ταενλόγωσχέδιαοδηγιών
έχουνεγκριθείαπόπλειοψηφίεςστηνΟΚΕκαιστοΕυρωπαϊ­
κόΚοινοβούλιο .Hνομιμότητάτουςαναγνωρίζεταιεπίσης
απότογεγονόςότιταπερισσότερακράτημέληθαεπιθυμού­
σανναταψηφίσουνσεευρωπαϊκόεπίπεδο.
1.4,Στηγνωμοδοτησητουπερασμένουέτους,ηΟΚΕανα­
φέρειότιτοΣυμβούλιοΥπουργώνδενείχεεγκρίνειαυτέςτις
σημαντικέςπροτάσειςστοντομέατηςκοινωνικήςπολιτικής1.2.ΌσοναφορατηνεφαρμογήτουΧάρτη,ηΟΚΕαναφέ­
ρειότιηυιοθέτησημηδεσμευτικώναποφάσεωντουΣυμβου­
λίου,τωνοποίωνηεφαρμογήεξορισμούδενείναιεξασφαλι­
σμένη,προχωρεί.Ορισμένεςοδηγίεςστοντομέατηςυγείας
καιτηςασφάλειας,όπουδεναμφισβητήθηκε ηνομικήβάση
τηςψηφοφορίαςμεειδικήπλειοψηφία ,έχουνεπίσηςυιοθετη­
θεί.Τρειςάλλεςοδηγίεςέχουνυιοθετηθεί :ηπρώτηαφορά
τοαποδεικτικόστοιχείοεργασίας(τομέαςγιατονοποίο
έχουνήδηθεσπίσεινόμουςαυτοίπουσυνήθωςαντιτάσσονται
στουςκοινοτικούςμηχανισμούς),ηδεύτερητιςομαδικέςαπο­
λύσεις(θέμαγιατοοποίοέ/ινεενημέρωσηκαιδιεύρυνση
τωνκαθιερωμένωνκοινοτικώνκανόνων)καιητρίτητην
προστασίατηςεγκύουστοχώροεργασίας(τοπεριεχόμενο
τηςσχετικήςοδηγίαςπουπροτάθηκεπεριορίστηκεσεσημα­(')ΕΕαριθ.C332της31.12.1990.
(2)ΕΕαριθ.C49της24.2.1992.
(3)ΕΕαριθ.C120της6.5,1991.
(4)ΕΕαριθ.C313της30.11.1992.
(5)ΕΕαριθ.C191της22.7.1991.

Αριθ.C352/56 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 30.12.93
ΟΚΕπιστεύειεπίσηςότιοιδιατάξειςπερίτουκοινωνικού
διαλόγουσταάρθρα3και4τουπρωτοκόλλουκοινωνικής
πολιτικήςθαοδηγήσουνσεπροόδουςστοχώροεργασίας
καθώςκαισεέργα«ευρωπαϊκήςδιάστασης».όχιλόγωτηςεναντίωσηςτηςπλειοψηφίαςαλλαλογωτου
«lîberumveto»τοοποίοσυνέχιζανναασκούνορισμένεςκυ­
βερνήσειςτωνκρατώνμελών,εφόσοντοΣυμβούλιοδενείχε
τηνπολιτικήθέλησηναεφαρμόσειμεαποφασιστικότητα και
δέσμευσηταάρθρα100Aκαι118A(ταοποίαπροβλέπουν
τηνψηφοφορίαμεειδικήπλειοψηφία).Αυτόφαίνεταινα
συμβαίνεισυχνάακόμηκαισήμερα.
1.5.Εντωμεταξύ,διάφοραδημοψηφίσματα στηνΕυρώπη
υποδεικνύουντηναπόστασηπουυπάρχειμεταξύτωνκυβερ­
νήσεωνκαιτωνυπηκόωντους.Μπορείναπροβληθείτο
επιχείρημαότιεάνδοθείμεγαλύτερησημασίαστην«κοινω­
νικήδιάσταση»στοπλαίσιοτηςΕυρωπαϊκήςΈνωσηςκαι
εάνηδιαδικασίαλήψηςαποφάσεωνείναιπιοαποτελεσμα­
τικήκαιδιαφανής,πράγμαπουθαεπιτρέψειτηνπραγματο­
ποίησηπραγματικήςπροόδουπροςμια«κοινωνικήΕυρώπη»
ίσωςείναιδυνατόνακαλυφθείηαπόσταση .2.4.Γιαπαράδειγμα ,υποτοφως,καιόχιμόνολογω,της
«υπόθεσηςHoover»,ηΕπιτροπήέχειήδηεπιβεβαιώσειτην
πρόθεσήτηςναπροχωρήσειμετηνοδηγίαπερίτωνεπιτρο­
πώντηςευρωπαϊκήςεπιχείρησης .Είναιαρκετάαπίθανοότι
οιενδιαφερόμενες διακρατικέςεπιχειρήσειςθαεφαρμόσουν
τηνοδηγίασε11αλλάόχισε12κράτημέλη.Είναιευνόητο
ότιθαεπιδιώξουντιςδραστηριότητες τουςσεμίαομοιόμορ­
φηβάσηκαιόχιακολουθώντας δύοδιαφορετικέςπολιτικές ,
2.5.Μπορείναπροβληθείτοεπιχείρημαότιτοιδιοισχύει
καιγιαάλλαόργανακοινωνικήςπολιτικήςκαισυμφωνίες
πουυιοθετήθηκανμέσωτηςδιαδικασίαςτουπρωτοκόλλου
γιατηνκοινωνικήπολιτική.Εάνταπράγματαήτανδιαφορε­
τικά,οι«Ευρωπαίοιπολίτες»καιοιεργατικέςενώσειςτου
συγκεκριμένου κράτουςμέλουςστοοποίοδενθαεφαρμόζο­
ντανταευρωπαϊκήςδιάστασηςδικαιώματατωνεργαζομένων ,
θαμπορούσανναπροσφύγουνστοΔικαστήριο .
2.6.HΟΚΕεκφράζειεπίσηςτηνάποψηότιενώτοπρωτό­
κολλογιατηνκοινωνικήπολιτικήείναιέναουσιαστικόβήμα
προόδου,υπάρχειακόμηέναςσημαντικόςτομέαςδραστηριο­
τήτωνσχετικάμετηνκοινωνικήπολιτικήόπουαναγνωρίζε­
ταιμια«Ευρωπαϊκήδιάσΐαση»αλλάήλείπειμιασαφής
νομικήβάσηγιαδράση,ήδενέχειπροβλεφθείμέχριτώραη
διαδικασίαλήψηςαποφάσεωνμεειδικήπλειοψηφία .Αυτό
ισχύεικυρίωςγιασπουδαιότατους τομείςπολιτικήςπουανα­
φέρονταιστοάρθρο118τηςΣυνθήκης(θέματαπουαπαιτούν
«στενήσυνεργασίαμεταξύτωνκρατώνμελών»)και/ήστο
άρθρο2.3τουπρωτοκόλλουγιατηνκοινωνικήπολιτική(π.χ.
τηναπασχόληση ,τηνκοινωνικήασφάλεια,τηνπροστασία
τωνεργαζομένωντωνοποίωνέχειλήξειτοσυμβόλαιοεργα­
σίας,τοδικαίωματουσυνεταιρίζεσθαι ,τηνεκπροσώπηση
καιτηνσυλλογικήυποστήριξητωνσυμφερόντωντωνεργαζο­
μένωνκαιτωνεργοδοτών,...).HΟΚΕεκτιμάειδικότεραστο
πλαίσιοτηςεπιταχυνόμενης διεύρυνσηςότιοιαναθεωρήσεις
τηςΣυνθήκηςόσοναφοράτασημείααυτάθααπαιτήσουντην
άμεσηπροσοχή.2.HΣυνθήκηγιατηνΈνωσηκαιηεφαρμογήτουΚοινοτι­
κούΧάρτη
2.1.ΣτηγνωμοδότησήτηςσχετικάμετηνΕυρώπητων
πολιτών,ηΟΚΕυποστηρίζειέντονα«τηνανάγκηναπροβλε­
φθείσαφέστατααπότηΣυνθήκηηενδεδειγμένηεφαρμογή
τωνδιατάξεωντουΚοινωνικούΧάρτηκαιτουΠρωτοκόλλου
κοινωνικήςπολιτικήςτηςΚοινότηταςγιαόλουςτουςπολίτες
εντόςολοκλήρουτης«ΕυρωπαϊκήςΈνωσης»ωςσυνό­
λου»(').
2.2.ΜετηνκύρωσητηςΣυνθήκης,είναισκόπιμοναεξετα­
σθούνεκνέουοινομικέςσυνέπειεςπουθαέχειγιατην
Ένωσηηλήψηαποφάσεωνμεειδικήπλειοψηφίασεένα
Συμβούλιοαπό11μέλη,όπωςπροβλέπεταιστοπρωτόκολλο
κοινωνικήςπολιτικής,γιατασχέδιαοδηγιώνπουπροςτο
παρόνπροσκρούουνστηναντίδρασητουΣυμβουλίουτων12.
Στοσημείοαυτόαξίζειναυπενθυμιστείότιηψηφοφορίαμε
ειδικήπλειοψηφίαβάσειτουάρθρου2τουπρωτοκόλλου
κοινωνικήςπολιτικήςκαλύπτειοδηγίεςγιαταακόλουθα
θέματα:
—βελτίωση,ιδιαίτερα,τουπεριβάλλοντος εργασίαςγιατην
προστασίατηςυγείαςκαιτηςασφάλειαςτωνεργαζομέ­
νων,
—συνθήκεςεργασίας,
—πληροφόρησηκαιδιαβούλευσημετουςεργαζομένους ,
—ισότηταευκαιριώνμεταξύανδρώνκαιγυναικώνκαιμετα­
χείρισηστοχώροεργασίας,
—ένταξηατόμωναποκλεισμένων απότηναγοράεργασίας.
2.3.ΑναμένεταιότιηΕπιτροπήκαιέναΣυμβούλιοαπό11
μέληθαεπιδιώξουντηνπρόοδοσεαυτούςτουςτομείς.H2.7.Πράγματι,μετηνκύρωσητηςΣυνθήκηςγιατην
Ένωσηκαιτησχεδόνάμεσηεστίασηστοεπόμενοστάδιο
αναθεώρησηςτο1996,ηεικόναμιαςεσωτερικήςαγοράς
αντιμέτωπηςμεέναδύσκαμπτοσύστημακοινωνικήςνομοθε­
σίαςδύοταχυτήτωνστηνΕυρώπηείναιόλοκαιπερισσότερο
απίθανη.Ωστόσο,όπωςαποδεικνύουνοιπρόσφατεςεξελί­
ξεις,oκίνδυνοςτου«κοινωνικούdumping»καιτηςστρέβλω­
σηςτουανταγωνισμούείναιτώραπιοάμεσοςπαράποτέ.
Ταπροβλήματαθαπροκύψουνακριβώςκατάτομεταβατικό
στάδιοπουθαεπακολουθήσει ότανθακαταβάλλονται προ­
σπάθειεςγιατηνορθήλειτουργίατηςεσωτερικήςαγοράς,
αλλάβάσειακόμηακατάλληλωνκοινωνικώνκαινομισματι­
κώνθεμελιωδώνκανόνων(πράγματοοποίοθαληφθείιδιαιτέ­
ρωςυπόψηκατάτηνφάσητηςυλοποίησηςτουΕυρωπαϊκού (·)ΕΕαριθ.C313της30.11.1992.

30.12,93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C352/57
ΟικονομικούΧώρουκαικατάτηδιάρκειατωνδιμερώνδια­
πραγματεύσεων γιατηδιεύρυνσητηςΈνωσης),Hέννοιατης
εσωτερικήςαγοράςαποτελείένασύνολομεανάλογεςευθύνες
σεεθνικόκαιευρωπαϊκόεπίπεδο-δενείναιδυνατήηλειτουρ­
γίατηςεάνπαρεμποδίζεται από«ρήτρεςεξαίρεσης»ωςαποτέ­
λεσματηςκατάργησηςνόμιμωνβασικώνκοινωνικώνπροδια­
γραφώνήτωνμονομερώναποκαλούμενων «ανταγωνιστικών »
υποτιμήσεων .Συνεπώς,ηκύριαπρόκλησησήμεραείναιη
καθιέρωσητωνβασικώναυτώνκανόνων,ώστεναεξασφαλι­
σθείένα«μιαδίκαιηεξέλιξη».Στοπλαίσιοτηςσχετικής
γνωμοδότησης ,αυτόσυνεπάγεταιτηνεφαρμογήτουΚοινωνι­
κούΧάρτη,
3,OΚοινοτικοςΧάρτηςτωνΘεμελιωδώνΚοινοινικώνΔι­
καιωμάτωνωςβάσηγιατηλήψημελλοντικώνμέτρων
HΕπιτροπήέχειτονίσεισυχνάότιηβάσηγιατακοινωνικά
δικαιώματαευρωπαϊκήςέκτασηςχρειάζεταιναθεωρηθείως
έναθεμελιώδεςνομικόπλαίσιοπουεπιτρέπειστηνΕΚ,τα
κράτημέλη,τουςκοινωνικούςεταίρουςκαιάλλακοινωνικά
καιοικονομικάσυμφέρονταναπροωθούνκαινααναπτύσ­
σουνσυντονισμένατιςπολιτικέςκαιτιςσυμφωνίεςτους,
σύμφωναμετηναρχήτηςεπικουρικότητας .Εάνστραφούμε
προςτομέλλον,δηλαδήτηνπερίοδομετάαπότοΜάαστριχτ
είναιανάγκηναανταποκριθούμε σενέεςπροκλήσειςστο
πλαίσιοαυτό:•μείωσηκαιαναδιάρθρωση τουχρόνουεργασίας­
•ηανάγκη(ενόψειτωνεπικείμενων«πράσινων»και
«λευκών»βίβλων)γιαέναπιοευέλικτοκαιυπεύθυνο
χώροστονοποίοναμπορείναπροωθηθείηαποτελε­
σματικήοικονομικήανάπτυξηκαιδημιουργίαθέσεων
απασχόλησης ,βάσειμιαςστρατηγικήςσυνεργασίαςμε
τηνοποίανασυγκεντρώνονται πόροι,ικανότητεςκαι
επενδύσειςσεμιαοικονομικάαποτελεσματική ευρωπα­
ϊκήκλίμακαμεπερισσότερα«πολλαπλασιαστικά »απο­
τελέσματα ,
3.2,HευρωπαϊκήκοινωνικήπολιτικήκαιηΔιεθνήςΟργά­
νωσηΕργασίας(ΔΟΕ)([)
3.2.1.Στηγνωμοδότησητουπροηγούμενουέτους,ηΟΚΕ
αναφέρειότι«ηΕΚείναιδυνατόναπροσχωρήσειστηΔΟΕ
μόνούστερααπόμίαμακράδιαδικασίαολοκλήρωσηςκαιότι
είναιανάγκηναληφθούνμέτραώστεναμηνυποβαθμιστεί
oρόλοςτωνεθνικώνκοινωνικώνεταίρωνκατάτηλήψη
αποφάσεωντηςΔΟΕ».
3.2.2.ΕάνηΚοινότηταπρσχωρήσειστηΔΟΕτίθεταιουσι­
αστικάτοερώτηματουτρόπουκατάτονοποίοτακράτημέλη'
τηςΔΟΕ,ταοποίαέχουντηναποκλειστικήευθύνησύμφωνα
μετοκαταστατικότης(σετριμερήβάσηκαιόταντούτο
κρίνεταισκόπιμο,σεσυμφωνίαμεταόργανατηςΚοινότητας)
θαεφαρμόσουντιςκοινωνικέςιδέεςτουςκαιοιλύσειςτις
οποίεςθαέχειβρειηΔΟΕθαυλοποιηθούνκαιστοεπίπεδο
τηςΚοινότητας .
3.2.3.Hμορφήσυμμετοχήςτηνοποίαείχεπροβλέψει
αρχικώςηΕπιτροπήείναιδυνατόεπίσηςναπαρεμποδιστεί
απότογεγονόςότιοιθέσειςπουθαυιοθετούνταιυπότοφως
τωναποφάσεωντουΣυμβουλίουθαβασίζονταικυρίωςστον
κατώτεροκοινόπαρονομαστή .Σεμιακοινήτουςέκθεσητου
1989,οιεκπρόσωποιτωνεργαζομένωνκαιτωνεργοδοτών
τωνκρατώνμελώντηςΕΚτουΔιοικητικούΟργάνουτης
ΔΟΕπροειδοποίησαν τηνΕπιτροπήναμηνμειώσειτην
ευθύνητουςστουςκόλπουςτουοργάνουαυτούήναπαρακάμ­
ψειτηναρχήτηςτριμερούςλήψηςαποφάσεωνπουπροβλέπει
τοκαταστατικότης.Το1991ηΕπιτροπήυπέβαλεεκνέου
αίτημαστοΕυρωπαϊκόΔικαστήριοναεπιβεβαιώσει—βάσει
τηςΣύμβασης170—τηναποκλειστική ευθύνητηςόσον
αφοράτιςσυζητήσειςκαιτησύναψητηςΣύμβασης .Μετην
πράξηαυτή,ηΕπιτροπήπροχώρησετόσομακριάώστενα
αμφισβητήσειτηνευθύνη,σεπαρόμοιεςπεριπτώσεις ,των
εκπροσώπωντωνεργαζομένωνκαιτωνεργοδοτώνκατάτις
διεθνείςδιασκέψειςγιαθέματαεργασίας,δηλώνονταςότιοι
τελευταίοιεπιβάλλεταισύμφωναμεταάρθρα228και5της
ΣυνθήκηςΕΟΚνατηβοηθούνστοέργοτης,
3.2.4.HγνώμητουΔικαστηρίουανακοινώθηκε στις19
Μαρτίου1993.Hαπόφασηαυτήπουαιτιολογείπλήρωςτους
λόγουςστουςοποίουςβασίζεται,διευκρινίζειότιοιΣυμβά­
σειςτηςΔΟΕδενκαταπατούντηνομοθετικήεξουσίατης
Κοινότητας (ιδιαίτερατοάρθρο118AτηςΣυνθήκηςΕΟΚ)
επειδήτακράτημέληπρέπειπάνταναεφαρμόζουντηνομοθε­3.1.Δυνατότηταενημερωσηςτουπρογράμματοςκοινωνικής
δράσης
HΕπιτροπήείναιαξιέπαινηδιότιπαρουσίασεσχεδόνόλες
τιςπροτάσειςπουείχανανακοινωθείστοπρόγραμμαδράσης*
ωστόσο,έχουνσυσσωρευθείσχετικέςπολιτικέςκαιδεσμεύ­
σεις,οιοποίεςακόμηεκκρεμούνκαιστιςοποίεςενδέχεται
ναχρειασθείναδοθείεκνέουπροσοχήβάσειτηςΣυνθήκης
γιατηνΈνωση.Μεταξύαυτών,συμπεριλαμβάνονται για
παράδειγμαοιακόλουθες :
—ελευθερίατουσυνεταιρίζεσθαι καισυλλογικέςδιαπραγμα­
τεύσεις,
—τοδικαίωματηςδωρεάνπρόσβασηςσευπηρεσίεςανεύρε­
σηςεργασίας(δηλαδή,δωρεάνπρόσβασηστιςδημόσιες
υπηρεσίεςτοποθέτησηςσεεργασία),
—σχέδιαπροτάσεωνπουαναφέρονταιστο(πρώτο)Κοινω­
νικόΠρόγραμμαΔράσηςταοποίαθαμπορούσανναπρο­
σαρμοσθούνστηνεπικαιρότητακαι,ανχρειασθεί,να
εισαχθούνεκνέουβάσειτουάρθρου2τουπρωτοκόλλου
γιατηνκοινωνικήπολιτική:
•γονικήάδειακαιάδειεςγιαοικογενειακούς λόγους·
•τροποποίησητουβάρουςαποδείξεωςστοντομέατης
ισότηταςαμοιβήςκαιμεταχείρισηςανδρώνκαιγυναι­
κών·
•πληροφόρηση καιδιαβουλεύσεις τωνεργαζομένων·(')ΟΚΕ,γνωμοδότησηπρωτοβουλίας ,διατύπωσηπροτάσεωνσχε­
τικάμετηδιαμόρφωσητηςσυνεργασίας (μετάαπόδιαβουλεύσεις
μετουςεργοδότεςκαιτουςεργαζόμενους)· αίτησηστοΣυμβούλιο
γιακαταλόγουςσυμβάσεωντηςΔΟΕ—Κύρωσηαπότακράτη
μέλητηςΕΚ(π.χ.144).

Αριθ.C352/58 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 30.12.93
σίατης,αλλάότιεπιτρέπεταιναλαμβάνουνμέτραπιοευρείας
κλίμακαςγιατηνπροστασίατωνεργαζομένων .Συνεπώς,το
Δικαστήριοεκτιμάότιπαρόμοιεςσυμβάσειςυπόκεινταιστην
κοινήαρμοδιότητατηςΕπιτροπήςκαιτωνκρατώνμελώνκαι
ότιησυνεργασίατουςείναιαπαραίτητη,διότιηΚοινότητα
δενμπορείμόνηνασυνάψειμιαΣύμβασητηςΔΟΕ,αλλά
μόνοδιαμέσουτωνκρατώνμελών.
3.2.5.ΥπότοφωςτηςαπόφασηςτουΔικαστηρίου ,ηΟΚΕ
καλείτοΣυμβούλιοκαιτηνΕπιτροπήναεκπονήσουνκανόνες
οιοποίοιθαεξασφαλίσουν τησυνεργασίααυτήχωρίςνα
θίγονταιτακαταστατικάδικαιώματατωνμελώντηςΔΟΕ,
συμπεριλαμβανομένων ειδικότερατ(ονεκπροσώπωντων
εργαζομένωνκαιτωνεργοδοτών .Εάντούτοκριθείαπαραί­
τητο,ηΟΚΕθααναλάβειτηνπρωτοβουλίακαιθαεκπονήσει
κατάλληλεςπροτάσεις .Επίσηςοφείλειναεξετάσειτοβαθμό
στονοποίοηΚοινότητααποδέχτηκεμιαπροηγούμενη
σύστασητουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ναπροσαρμόσει
τουςνόμουςτηςόσοτοδυνατόπερισσότεροστουςνόμους
τηςΔΟΕκαιναπιέσειτακράτημέληναμετατρέψουνσε
εθνικούςνόμουςσυμφωνίεςστοπλαίσιοτηςΔΟΕπουεμπί­
πτουνστηναρμοδιότητάτους.
3.2.6.Μιαστενότερησυνεργασίαμεταξύτωνοργάνωντης
ΕΚκαιτωνκρατώνμελώνκατάτηδιαδικασίατωνδιαπραγμα­
τεύσεωνκαιτηςσύναψηςσυμφωνιών,καθώςκαισεό,τι
αφοράτηντήρησητωνανειλημμένωνυποχρεώσεων ,απαιτεί
πρόσθετηδιευκρίνηση .HΟΚΕθαέπρεπε,νακαταρτίσει
χωριστήγνωμοδότησηπρωτοβουλίαςγιατιςσχέσειςΕΚ/
ΔΟΕ.
3.3.Απότα«ΚοινωνικάΔικαιώματα»στα«Δικαιώματατον
ΕυρωπαίουΠολίτη»
3.3.1.Στιςγνωμοδοτήσεις σχετικάμετα«ΒασικάΚοινω­
νικάΔικαιώματαστηνΚοινότητα»καιτην«Ευρώπητων
Πολιτών»,ηΟΚΕυπογραμμίζειτηνανάγκητηςευρωπαϊκής
δέσμευσηςόσοναφοράπιοευρείαςκλίμακαςκοινωνικά
δικαιώματακαιδικαιώματατουευρωπαίουπολίτηγιαθέματασυμπεριλαμβανομένου τουπεριβάλλοντος ,τηςπροστασίας
τωνκαταναλωτών ,τηςιδιωτικήςζωής,τηςπολιτιστικήςκλη­
ρονομιάς,τηςοικογένειας ,τωνατόμωνμεειδικέςανάγκες.
HΟΚΕτονίζειεπίσηςτηνανάγκηναεισαχθείστηΣυνθήκη
μιαδιάταξηπουθααπαγορεύειτηδιάκρισημεβάσητο
φύλο,τοχρώμα,τηφυλή,τηνιδεολογίακαιτιςπεποιθήσεις .
Προβλήθηκεεπίσηςέντονακαι«ηελευθερίατηςσυνείδη­
σης».Αυτάστοσύνολοτουςείναιταθέματαμέσωτωνοποίων
ηΕυρωπαϊκήΈνωσηείναιδυνατόνακριθείπραγματικάαπό
τουςπολίτεςτηςκαθώςκαιαπότονυπόλοιποκόσμο.
3.3.2,Ορισμένααπόταενλόγωθέματααποτελούνπροςτο
παρόναντικείμενοπεραιτέρωγνωμοδοτήσεων τηςΟΚΕκαι
προγραμμάτωνγιαδιασκέψεις .Αόγωτηςπιοπεριορισμένης
έκτασηςαυτήςτηςγνωμοδότησης καιμεστόχοτηδιεύρυνση
καιτησύνθεσητωνθεμελιωδώνκοινωνικώνδικαιωμάτωντης
Κοινότηταςμετουςδείκτεςτηςαγοράςκαιτηςοικονομίας,
προτείνεταιηεξέτασητωνακόλουθωντομέων:
—τοδικαίωμακαλύτερηςπληροφόρησης τωνκαταναλωτών
χρηστώνσχετικάμετιςκοινωνικέςπαροχέςαγαθώνκαι
υπηρεσιώνκαιπεριβαλλοντικές συνθήκεςγιαναγίνεται
συνειδητήεπιλογήτουςόσοναφοράτηντιμήκαιτην
κοινωνικήαξία,
—τηνανάγκηπροώθησηςμιας«κοινωνικήςρήτρας»στον
τομέατηςΓενικήςΣυμφωνίαςΔασμώνκαιΕμπορίου
(ΓΣΔΕ)καιάλλωνγύρωνεμπορικώνσυνομιλιώνκαισυμ­
φωνιών.Hενλόγω«κοινωνικήρήτρα»χρειάζεταινα
αναφέρεταισταανθρώπιναδικαιώματα,ιδίωςόπωςθεσπί­
ζονταισεκαθιερωμένεςπροδιαγραφέςτηςΔΟΕ,γιαπαρά­
δειγμα;τηναπαγόρευσητηςεργασίαςτωνπαιδιών(Σύμ­
βαση138)καιτηςκαταναγκαστικής εργασίας(Συμβάσεις
29και105)καιτηνελευθερίατωνσυλλογικώνδιαπραγμα­
τεύσεων(Σύμβαση 154),
—τηνανάπτυξηθεμελιωδώνκοινωνικώνκριτηρίωνσύγκλι­
σηςώστεναυπάρχειομοφωνίακατάτηνεπιδίωξητης
πλήρουςΕυρωπαϊκήςΝομισματικής καιΟικονομικής
Ένωσης.
Βρυξέλλες,21Οκτωβρίου1993.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ

30,2.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C352/59
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ /
στηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
1,Σύντομηπερίληψητωνσημαντικότερων προτάσεωνγιαχάραξηπολιτικήςπουαναφέρονταιστονΚοινοτικόΧάρτη
καιστοΠρόγραμμαΚοινωνικήςΔράσης
—Αγοράεργασίας
•Hοδηγία2434/92/ΕΟΚτουΣυμβουλίουτης27ηςΙουλίου1992τροποποιείτηνκύριαοδηγία1612/68/ΕΟΚγια
τηνελεύθερηκυκλοφορίατωνεργαζομένωνκαθώςπροωθείβελτιωμένακαιπιοισότιμαπρότυπαανταλλαγών
στοπλαίσιοτηςπροσφοράςκαιζήτησηςεργασίαςμεταξύτωνυπηρεσιώνεργατικούδυναμικούτο)νκρατών
μελώνσταοποίααναζητούναπασχόλησηοιεργαζόμενοι ,
—Απασχόλησηκαιαποδοχές
•Hοδηγία91/383/ΗΟΚτουΣυμβουλίουτης25ηςΙουνίου1991προωθείτηβελτίωσητηςασφάλειαςκαιτης
υγείαςστοντόποεργασίαςτωνεργαζομένωνμεσύμβασηεργασίαςορισμένουχρόνουήέκτακτηςαπασχόλησης .
•Δύοσχέδιαοδηγιώνγιατην«άτυπη»,εργασίαπουαποσκοπούνστηχορήγησηθεμελιωδώνκοινωνικών
δικαιωμάτωνασφάλειαςκαικατάρτισηςσεεργαζόμενουςκατάμερικήαπασχόλησηήσεέκτακτουςεργαζόμε­
νουςπροσκρούουνστηναντίδρασητουΣυμβουλίου ,
•Τοθέματηςδίκαιηςαμοιβήςτωνεργαζομένωνδενέχειεξεταστείμέχριτώραπαράμόνοαπόμια«Γνώμη»της
Επιτροπής ,
—Βελτίωσητωνσυνθηκώνδιαβίωσηςκαιεργασίας
•Hκοινήθέσηπερίτης«διευθέτησηςτουχρόνουεργασίας»πουαποσκοπείστηνκαθιέρωσηκατώτερωνβασικών
διατάξεωνόσοναφοράτηςημερήσιεςκαιεβδομαδιαίεςπεριόδουςανάπαυσηςκαιτιςελάχιστεςπροϋποθέσεις
πουδιέπουντηνεργασίακατάβάρδιες,τηνυκτερινήεργασίακαιτηνετήσιαάδειαμετ'αποδοχών ,θαμετατραπεί
σεοδηγίατηςοποίαςηνομικήβάσηθααμφισβητηθείαπότοΗνωμένοΒασίλειο.
•Hοδηγία91/533/ΕΟΚτουΣυμβουλίουτης14ηςΟκτωβρίου1991εξασφαλίζειτοδικαίωματωνεργαζομένων
ναγνωρίζουντονεργοδότητουςκαιτοντόποεργασίαςτουςκαθώςκαιτιςκύριεςπροϋποθέσειςαπασχόλησης
(αποδεικτικόστοιχείοεργασίας).
•Hοδηγία92/56/ΕΟΚτης24ηςΙουνίου1992διευρύνειτοπεδίοεφαρμογήςτηςοδηγίας75/124/ΕΟΚσχετικά
μετιςομαδικέςαπολύσειςαπόδιακρατικάκέντραεπιχειρήσεων .
—Ελεύθερηκυκλοφορία
•Τοσχέδιοοδηγίαςπουαποσκοπείστηνεξασφάλισηενόςπυρήνακανόνωνκαικανονισμώνπουπαρέχουν
ελάχιστηπροστασίαστουςπροσωρινά«αποσπασμένους »εργαζόμενους σεάλλοκράτοςμέλοςπροσκρούει
στηναντίδρασητουΣυμβουλίου .
•Hδυνατότηταμεταφοράςτωνσυμπληρωματικών επαγγελματικών δικαιωμάτωνσύνταξηςαποτέλεσεαντικείμενο
μιαςμηδεσμευτικήςανακοίνωσηςτηςΕπιτροπήςηοποίαεγκρίθηκεκαιεξετάστηκεαπότηνΟΚΕ,
Διάφορεςενημερώσειςτουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.1408/71σχετικάμετοσυντονισμότωνσυστημάτων
κοινωνικήςασφάλισηςεγκρίθηκαναπότοΣυμβούλιο .
•Ταειδικάπροβλήματατωνμεθοριακώνεργαζομένωνδεναποτέλεσαναντικείμενοδεσμευτικώνκοινοτικών
πράξεωνστοπλαίσιοτουπαρόντοςπρογράμματος .
—Κοινωνικήπροστασία
•Μηδεσμευτικέςπροτάσειςσχετικάμε«επαρκείςπόρους»καιτησύγκλισηκοινωνικώνπολιτικώνπροστασίας
εγκρίθηκαναπότοΣυμβούλιο .
—Πληροφόρηση ,διαβουλεύσεις καισυμμετοχήεργαζομένων
•Τοσχέδιοοδηγίαςσχετικάμετησύστασηευρωπαϊκήςεπιτροπήςεπιχείρησηςστιςεπιχειρήσειςκοινοτικής
διάστασηςμεσκοπότηνπληροφόρηση καιτιςδιαβουλεύσεις τωνεργαζομένωνσεπεριπτώσειςδιακρατικής
απασχόλησης ήεπαναδιάρθρωσης (π.χ.ηπερίπτωσητηςHoover),συζητείταιακόμηστοΣυμβούλιο .
•Μηδεσμευτικέςπροτάσειςπουτονίζουντηνανάγκηγιατηνπροώθησητηςσυμμετοχήςτωνεργαζομένωνστα
κέρδηκαιστααποτελέσματατωνεπιχειρήσεων (συμπεριλαμβανομένης τηςσυμμετοχήςστομετοχικόκεφάλαιο)
ΕγκρίθηκαναπότοΣυμβούλιο .

Αριθ.C352/60 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 30.2.93
—Ίσημεταχείρισηανδρώνκαιγυναικών
•Hοδηγία92/85/ΕΟΚτης19ηςΟκτωβρίου1992γιατηνπροστασίατηςεγκύουκαιτηςλεχώναςστηνεργασία
καθιερώνειτηβασικήάδειαμητρότητας ,τηνυγείακαιασφάλειακαιταδικαιώματαεργασίαςαυτώντων
εργαζομένων ,
•ΜηδεσμευτικέςπροτάσειςτηςΕπιτροπήςγιαταιδρύματαφύλαξηςπαιδιώνεγκρίθηκαναπότοΣυμβούλιο ,
—Επαγγελματική κατάρτιση
•ΤομείζονθέματουδικαιώματοςπρόσβασηςτωνεργαζομένωντηςΕΚστηνεπαγγελματική κατάρτισηπροτείνε­
ταιπροςτοπαρόνυπότημορφήσχεδίουΣύστασης ,
—Προστασίατηςυγείαςκαιτηςασφάλειαςτωνεργαζομένων
•Διάφορεςοδηγίεςαπότηνοδηγίαπλαίσιο89/391/ΕΟΚεγκρίθηκαν .Σχέδιαοδηγιώνσχετικάμετηνασφάλεια
καιτηνυγείαστααλιευτικάσκάφηκαιόσοναφοράταμεταφορικάμέσα,καθώςκαιτοσχέδιοοδηγίαςγια
τουςφυσικούςπαράγοντεςδενέχουνακόμηεγκριθεί.
—Προστασίατωνπαιδιώνκαιτωνεφήβων
•Τοσχέδιοοδηγίαςπουπεριορίζειτηδιάρκειαεργασίαςτωνπαιδιώνκαιαπαγορεύειτηνυκτερινήεργασία
προσκρούειστηναντίδρασητουΣυμβουλίου .
—Ηλικιωμένοι
•ΤοΕυρωπαϊκόΈτοςτωνΗλικιωμένωνκαιτηςΑλληλεγγύηςμεταξύτωνΓενεών(1993)λαμβάνειιδιαίτερη
υποστήριξηκαιπροσοχήαπότηνΚοινότητα .Στηγνωμοδότησήτηςγιατοέτοςαυτό,ηΟΚΕτόνισετην
ανάγκηκατάρτισηςενόςΕυρωπαϊκούΧάρτηκαιενόςΠρογράμματος ΔράσηςγιατουςΗλικιωμένους .
—Άτομαμεειδικέςανάγκες
•ΤοπρόγραμμαHeliosIIεγκρίθηκεαπότοΣυμβούλιο .
•Τοσχέδιοοδηγίαςσχετικάμετιςελάχιστεςπροδιαγραφέςκαιτηνασφαλήμετάβασητωνεργαζομένωνμε
μειωμένηκινητικότηταστοντόποεργασίαςτουςπροσκρούειστηναντίδρασητουΣυμβουλίου .

30.12.93 ΕπισηυηΕωτιαεοίδατωνΕυοωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C352/61
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
στηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
Ταακόλουθαμέλη,παρόνταήεκπροσωπούμενα ,ψήφισανυπέρτηςγνωμοδότησης :
οικ.ΑΜΑΤΟ,ATTLEY,ΒΑΕΖΑ,BARBAGLI ,BLESER,BORDES-PAGES ,BOTTAZZI ,BR1ESCH,vanden
BURG,VascoCAL,CARROLL ,CASS1NA,CHRIST1E ,COLOMBO ,DECA1LLON ,ΔΙΑΠΟΥΑΗΣ ,vanDIJK,
DRA1JER,DRILLEAUD ,DIJNKEL,d'ELIA,ELSTNER ,ETTY,EULEN,FLUM,FORGASICABRERA ,
FRANDI,FREEMAN ,GEUENICH ,GIRON,GOMEZMARTINEZ ,GOTTERO ,GROBEN,HAGEN,JANSSEN,
JENKINS,K1ELMAN ,deKNEGT,LACAMARTIN,LAPPAS,LAUR,LIVERANI ,LYONS,MADDOCKS ,
MARGALEF MASIA,MAYAYOBELLO,MERCIER ,MOLINAVALLEJO,MORIZE,MORRIS,MOURGUES ,
MUNIZGUARDADO ,NIELSEN,NIERHAUS ,OVIDEETIENNE ,PASQUALI ,PE,PELLARINT ,PELLETIER ,
PIETTE,POMPEN,QIJEVEDOROJO,RANGONIMACHIAVELLI ,ΣΑΙΤΗΣ,SANTILLANCABEZA,SANTOS,
SCHMIDT,SCHMITZ ,vonSCHWERIN ,SEQUEIRA ,SILVA,SMITH,STOKKERS ,STRAUSS,ΘΕΩΝΑΣ,
TIXIER,VANDERMEEREN ,VERBOVEN ,WALDACK ,ZUFIAURNARVAIZA .
Ταακόλουθαμελη,παρόνταήεκπροσωπούμενα ,ψήφισανκατάτηςγνωμοδότησης :
οικ.ANDRADE ,ARENA,ASPINALL ,ASPINALL ,JocelynBARROW,BEALE,BELL,BELTRAMI ,BENTO
GONQALVES ,BLACK,CONNELLAN ,CUNHA,DONCK,ΔΟΥΒΗΣ,FRERICHS ,GAFOFERNANDEZ ,
GARDNER ,GAUTIER ,GHIGONIS ,GIACOMELLI ,GIESECKE ,GREEN,GUILLAUME ,vonHAUS,
HOVGAARD JAKOBSEN ,KAARIS,KAFKA,K1ENLE,LINSSEN,LITTLE,LOW,LUSTENHOUWER ,
McGARRY ,MERGEJUSTE,MEYER-HORN ,MOBBS,MORELAND ,NOORDWAL ,PANEROFLOREZ,
PARDON,PEARSON ,PERRIN-PELLETIER ,PETERSEN ,ΠΕΤΡΟΠΟΥΑΟΣ ,PRICOLO ,PROUMENS ,ROBIN­
SON,RODRIGUEZ DEAZEROΥDELHOYO,RODRIGUEZ GARC1A-CARO ,SAUWENS ,SCHADE­
POULSEN ,SEGUY,STECHERNAVARRA ,TESOROOLIVER,WHITWORTH ,WICK.
Ταακολούθαμέλη,παρόνταήεκπροσωπούμενα ,απεσχοντηςψηφοφορίας :
οικ.BERNS,dePAULdeBARCHIFONTAINE ,ROMOLI,SALA,SOLARI.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
στηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
Μετάτηνονομαστικήψηφοφορίαγιατηγνωμοδότησηστοσύνολοτης,ηΟμάδατωνΕργοδοτών,πουψήφισεκατά
τηςγνωμοδότησης ,προέβηστηνακόλουθηδήλωση:
«1.HΟμάδατωνΕργοδοτώνδιαχωρίζειτηθέσητηςαπότηγνωμοδότησηπουυιοθέτησεηΟΚΕκατάπλειοψηφία
γιατηδεύτερηέκθεσητηςΕπιτροπήςσχετικάμετηνεφαρμογήτουΚοινοτικούΧάρτητωνΘεμελιωδώνΚοινωνικών
ΔικαιωμάτωντωνΕργαζομένων .
2.HΟμάδασυμμερίζεταιτηνανησυχίαπουεκφράζεταιστηγνωμοδότησηότιοιοδηγίεςπουαναφέρονταιστο
σημείο1.2δενεξασφάλισανσυμφωνίαστοΣυμβούλιοτωνΥπουργών,αλλάπιστεύειό,τιαυτόοφείλεταιστοό,τι
οιΟδηγίεςαυτέςπεριέχουνυπερβολικάπολλέςυποδείξειςκαιπροσπαθούνναεπιβάλουνακριβείςκαιλεπτομερείς
ρυθμίσειςγιαολόκληρητηνΚοινότηταοιοποίεςδενσυμφωνούνμετιςκαθιερωμένεςπρακτικέςεργασίαςκαιτις
υφιστάμενεςσυλλογικέςσυμφωνίεςσεεθνικόεπίπεδοκαιεπίπεδοεταιρειών.
3.Τασχέδιααυτάοδηγιώνκαθώςκαιοποιαδήποτεάλλαθεσπισθούνστομέλλονεπίκοινωνικώνθεμάτωνπρέπει
ναορίζουνευρείςστόχουςκαιναεναποθέσουντηνευθύνηγιατηνλεπτομερήεφαρμογήτουςστακράτημέληή
στουςκοινωνικούςεταίρους,σύμφωναμετηναρχήτηςεπικουρικότητας .HΕπιτροπήοφείλεινακαταβάλει
συντονότερεςπροσπάθειεςγιατηνεπίτευξησυμφωνίαςστουςτομείςαυτούς.
4.ΟιΕργοδότεςφρονούνότι,παράτονισχυρισμότουσημείου2.7τηςγνωμοδότησης ,ηβασικήπρόκληση
σήμεραείναιημείωσητουσημερινούεπιπέδουανεργίας.HκοινωνικήπολιτικήτηςΚοινότηταςπρέπειναενθαρρύνει
τηνανταγωνιστικότητα καιτηδημιουργίαθέσεωναπασχόλησης .Δενπρέπειναεπιβάλειεπαχθείςκαιδαπανηρές
ρυθμίσειςστιςεπιχειρήσειςπουθααυξήσουντομημισθολογικόκόστοςτηςεργασίαςκαιθααποθαρρύνουν τη
δημιουργίανέωνευκαιριώναπασχόλησης .ΟιμελλοντικέςπρωτοβουλίεςτηςΚοινότηταςστονκοινωνικότομέα
πρέπεινακριθούνμετακριτήριααυτά.

Αριθ.C352/62 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 30.12.93
5,Τέλος,otΕργοδότεςπιστεύουνότιηεπικύρωσητηςΣυνθήκηςτουΜάαστριχτ,πρεπειναωθήσειτηνΕπιτροπή
vuεπανεξετάσειτιςυφιστάμενεςκοινοτικέςρυθμίσεις,όπωςπροαναγγέλθηκε στιςδιασκέψειςΚορυφήςτηςΛισσαβώ­
ναςκαιτουΕδιμβούργου ,γιανατιςπροσαρμόσειστηναρχήτηςεπικουρικότητας .»
οιΚ,ANDRADE ,ARENA,BEALE,BELL,BELTRAMI ,ΒΕΝΤΟGONCALVES ,CONNELLAN ,CUNHA,
DONCK,ΔΟΥΒΗΣ,FRERICHS ,GAFOFERNANDEZ ,GARDNER ,GAUTIER ,GHIGONIS ,GIACOMELLI ,
GIESECKE ,GREEN,vonHAUS,KAARIS,KAFKA,KJENLE,LINSSEN,LITTLE,LÖW,McGARRY,MERCE
JUSTE,MEYER-HORN ,MOBBS,NOORDWAL ,PANEROFLOREZ,PARDON ,PEARSON ,PERRIN-PELLE­
TIER,PETERSEN ,ΠΕΤΡΟΗΟΥΑΟΣ ,PRICOLO ,PROUMENS ,ROBINSON ,RODRIGUEZ DEAZEROΥDEL
HOYO,RODRIGUEZ GARCIA-CARÖ ,SAUWENS ,SCHADE-POULSEN ,SEGUY,STECHERNAVARRA ,
TESOROOLIVER,WHITWORTH ,WICK,
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
στηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
Οιακόλουθεςτροπολογίεςδενσυγκέντρωσαν αριθμόψήφων«υπέρ»πουνααντιστοιχείστο1/4τουλάχιστοντου
συνόλουτοινψήφωνκαιγιατολόγοαυτόαπορρίφθηκαν κατάτιςσυζητήσεις :
Σημεία1.3,1.4και1.5
Ναδιαγραφούντασημεία1.3,1.4και1.5,καιvuαντικατασταθούν απότοεξήςκείμενο:
«1.3.HΟΚΕφρονείότιοιοδηγίεςαυτέςδενεπέτυχανναεξασφαλίσουν ομοφωνίαστοΣυμβούλιοΥπουργών,
διότισεπολλέςπεριπτώσειςείναιυπερβολικάαναλυτικέςkuiεπιζητούντηνεπιβολήεπακριβώςλεπτομερών
ρυθμίσεωνσεόλητηνεπικράτειατηςΚοινότητας ,οιοποίεςδεντηρούνκαθιερωμένεςεργασιακέςπρακτικέςκαιτις
υφιστάμενεςσυλλογικέςσυμβάσειςσεεπίπεδοκρατώνμελώνκαιεπιχειρήσεων .»
Αποτέλεσματηςψηφοφορίας
Ψήφοιυπέρ:57,κατά:67,αποχές:7.
Σημείο3.1
Ναδιαγραφείό,τιακολουθείτηνπρώτηπερίοδο(δηλαδήαπό«Μετπξύαυτώνσυμπεριλαμβάνοντα γιαπαράδειγμα
οιακόλουθες»μέχριτοτέλοςτουσημείου).
Αποτέλεσματηςψηφοφορίας
Ψήφοιυπέρ:58,κατά:72,αποχές:4.