ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
Βρυξέλλες , 7.12.2011 
SEC(2011) 1482 τελικό  
  
ΕΓΓΡΑΦΟ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΤΩΝ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ  ΤΗΣ  ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ  ΤΩΝ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  
που συνοδεύει  το έγγραφο  
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη θέσπιση  Μηχανισ µού Σταθερότητας  
{COM(2011) 845 τελικό } 
{SEC(2011) 1481 τελικό }  
 
EL 2   EL 1. ΟΡΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ   
Κρίσεις  και συγκρούσεις  πλήττουν  τις χώρες  σε ολόκληρο  τον κόσµο και θέτουν  σε κίνδυνο  
την παγκόσ µια ασφάλεια  και σταθερότητα . Οι συγκρούσεις  συνδέονται  συχνά  µε την 
ευπάθεια  των κρατών  και επιτείνονται  εξαιτίας  της αδύνα µης διακυβέρνησης  και της 
φτώχειας . Για να αντιµετωπιστούν  οι διαρθρωτικές  αυτές  προκλήσεις  απαιτούνται  
σηµαντικές  συλλογικές  προσπάθειες , βασιζό µενες σε ισχυρές  εταιρικές  σχέσεις  µε άλλα  
κράτη , µε φορείς  της κοινωνίας  των πολιτών , καθώς  και µε πολυ µερείς  και περιφερειακούς  
εταίρους , ώστε  να δηµιουργηθούν  οι προϋποθέσεις  που θα επιτρέπουν  στις χώρες  να 
προλα µβάνουν  την υποτροπή  των συγκρούσεων .  
Για να στηριχθούν  οι χώρες  που πλήττονται  από πολιτικές  συγκρούσεις  ή φυσικές  
καταστροφές , πέραν  της ανθρωπιστικής  βοήθειας  και της βοήθειας  πολιτικής  προστασίας  που 
αποβλέπουν  στη διάσωση  ζωών  και στην  ανακούφιση  του ανθρώπινου  πόνου , η ΕΕ 
χρειάζεται , κυρίως , µεγαλύτερη  ευελιξία , ώστε  να καλύψει  γρήγορα  τις ελλείψεις  στον  τοµέα 
της αντιµετώπισης  των κρίσεων , να συµπληρώσει  τις επιχειρήσεις  διαχείρισης  των κρίσεων  
(συµπεριλα µβανο µένων  των επιχειρήσεων  στο πλαίσιο  της ΚΕΠΠΑ ) και να διευκολύνει  τον 
καλύτερο  συντονισ µό µεταξύ  της άµεσης  αποκατάστασης , της ανασυγκρότησης  και της 
µακροπρόθεσ µης ανάπτυξης , προαπαιτού µενα για τη διατήρηση  της σταθερότητας  των 
ενδιαφερο µένων  χωρών .  
Επιπλέον , οι φυσικές  ή οι ανθρωπογενείς  καταστροφές , η παράνο µη διακίνηση  ναρκωτικών , 
το οργανω µένο έγκλη µα, η τροµοκρατία , καθώς  και οι απειλές  της ασφάλειας  στον  
κυβερνοχώρο  εµποδίζουν  την ανάπτυξη , αποδυνα µώνουν  το κράτος  δικαίου  και συντείνουν  
στην  παγκόσ µια αστάθεια . Οι κίνδυνοι  που συνδέονται  µε τα χηµικά, βιολογικά , ραδιολογικά  
και πυρηνικά  υλικά  (ΧΒΡΠ ) και απειλούν  τον άνθρωπο , το περιβάλλον , την κλιµατική  αλλαγή  
και την ασφάλεια  υπερβαίνουν  επίσης  τα εθνικά  και περιφερειακά  σύνορα . 
Για να αντιµετωπιστούν  οι πολυάριθ µοι παράγοντες  αστάθειας  που µπορούν  να οδηγήσουν  
σε συγκρούσεις  και σε αύξηση  των προκλήσεων  στον  τοµέα της ασφάλειας , καθώς  και για να 
µπορέσει  η ΕΕ να διαδρα µατίσει  πλήρως  τον ρόλο  της στην  παγκόσ µια σκηνή  προάγοντας  τις 
αξίες  και τα συµφέροντα  της ΕΕ, πρέπει  να ενισχυθεί  περισσότερο  η αποτελεσ µατικότητα  του 
Μηχανισ µού Σταθερότητας  ως προς  τα εξής:  
α) ταχεία  συνδρο µή για την αντιµετώπιση  καταστάσεων  κρίσης  ή αναδυό µενης κρίσης ,  
β) ανάπτυξη  των ιδίων  ικανοτήτων  της ΕΕ και των ικανοτήτων  των εταίρων  της ΕΕ για 
την πρόληψη  των συγκρούσεων , την ετοιµότητα  έναντι  των κρίσεων  και την 
οικοδό µηση της ειρήνης , και  
γ) αντιµετώπιση  ευρύτερου  φάσµατος απειλών  για την παγκόσ µια και διακρατική  
ασφάλεια .  
2. ΑΝΑΛΥΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑΣ   
Ως παγκόσ µιος παράγων , η ΕΕ διαθέτει  αξιοπιστία  και ακολουθεί  την αρχή  της 
ουδετερότητας  ως αµερόληπτος  διαµεσολαβητής , γεγονός  που της παρέχει  το συγκριτικό  
πλεονέκτη µα να παρε µβαίνει  µε σκοπό  την πρόληψη  των συγκρούσεων . Όταν  οι δράσεις  
αντίδρασης  στις κρίσεις  υλοποιούνται  στο επίπεδο  της ΕΕ, µεγιστοποιούν  τη συνοχή  της 
αντίδρασης  και την αποτελεσ µατικότητα  της βοήθειας . Εν προκει µένω, θα πρέπει  να 
 
EL 3   EL σηµειωθεί  ότι ελάχιστα  είναι  τα κράτη  µέλη της ΕΕ που διαθέτουν  µηχανισ µό αντίδρασης  
στις κρίσεις  ή οικοδό µησης  της ειρήνης  µε εµβέλεια  εφάµιλλη του Μηχανισ µού 
Σταθερότητας . 
Ενόψει  των διαρκώς  πολυπλοκότερων  προκλήσεων , δεν θα µπορέσου µε να επιτύχου µε καµία 
από τις εσωτερικές  προτεραιότητες  της ΕΕ στον  τοµέα της ασφάλειας , της ανάπτυξης , της 
δηµιουργίας  θέσεων  εργασίας , της κλιµατικής  αλλαγής , της πρόσβασης  στην  ενέργεια , της 
υγείας  και των πανδη µιών, καθώς  και της µετανάστευσης , µένοντας  αποµονωµένοι από τον 
υπόλοιπο  κόσµο.  
3. ΣΤΟΧΟΙ  ΤΗΣ  ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ  ΤΗΣ  ΕΕ  
Η νέα Συνθήκη  για την Ευρωπαϊκή  Ένωση  (άρθρο  21) έχει ορίσει  κοινές  γενικές  αρχές  και 
στόχους  για την εξωτερική  δράση  της Ένωσης , µεταξύ  άλλων  µε σκοπό  «τη διατήρηση  της 
ειρήνης , την πρόληψη  των συγκρούσεων  και την ενίσχυση  της διεθνούς  ασφάλειας , καθώς  και 
την παροχή  συνδρο µής σε πληθυσ µούς, χώρες  και περιοχές  που αντιµετωπίζουν  φυσικές  ή 
ανθρωπογενείς  καταστροφές »· 
 
EL 4   EL Οι ειδικοί  στόχοι  του νέου Μηχανισ µού Σταθερότητας  είναι  οι εξής:  
(1) σε καταστάσεις  κρίσης  ή αναδυό µενης κρίσης , είτε ανθρωπογενούς  είτε λόγω  
φυσικής  καταστροφής , να συµβάλλει  στη σταθερότητα  προβλέποντας  αποτελεσ µατική  
αντίδραση  µε σκοπό  την περιφρούρηση , τη θέσπιση  ή την αποκατάσταση  των 
απαραίτητων  προϋποθέσεων  για την αποτελεσ µατική  εφαρ µογή των πολιτικών  ανάπτυξης  
και συνεργασίας  της Ένωσης·  
(2) να διασφαλίζει  την ετοιµότητα  της ΕΕ και των εταίρων  της για την πρόληψη  των 
συγκρούσεων  και την αντιµετώπιση  καταστάσεων  πριν και µετά την κρίση  σε στενό  
συντονισ µό µε διεθνείς , περιφερειακούς  και υποπεριφερειακούς  οργανισ µούς, καθώς  και 
κρατικούς  και µη κρατικούς  εταίρους · 
(3) να αντιµετωπίζει  τις παγκόσ µιες και διακρατικές  απειλές  για την ασφάλεια  που 
θέτουν  σε κίνδυνο  την ειρήνη  και τη σταθερότητα .  
4. ΕΠΙΛΟΓΕΣ  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ   
Για να αυξηθούν  η αποδοτικότητα , η αποτελεσ µατικότητα  και η συνοχή  της δράσης  της 
ΕΕ στους  τοµείς της ειρήνης  και της ασφάλειας , εξετάστηκαν  τέσσερις  επιλογές . 
– Επιλογή  0: κανένας  νέος µηχανισ µός µετά το 2013  
– Επιλογή  1: υφιστά µενη κατάσταση : διατήρηση  του σηµερινού  πεδίου  
εφαρ µογής του µηχανισ µού και χορήγηση  χρηµατοδοτικού  κονδυλίου  
ανάλογου  µε το κονδύλιο  που προβλέπεται  στις δηµοσιονο µικές προοπτικές  της 
περιόδου  2007-2013·  
– Επιλογή  2: ένας αναθεωρη µένος µηχανισ µός, που διατηρεί  εν γένει  τη 
σηµερινή  εµβέλειά  του αλλά  ενισχύει , στον  βαθµό που είναι  δυνατόν , τις 
διατάξεις  ευελιξίας , και προβλέπει  µέτρια  αύξηση  του χρηµατοδοτικού  
κονδυλίου  του, γεγονός  που επιτρέπει  στην  ΕΕ να ασκεί  σωστά  τις συνεχώς  
αυξανό µενες αρµοδιότητές  της στον  τοµέα της ειρήνης  και ασφάλειας · 
– Επιλογή  3: ένας ή περισσότεροι  νέοι µηχανισ µοί µε τα ακόλουθα  στοιχεία : α) 
χωριστή  εξέταση  των ζητηµάτων  αντίδρασης  στις κρίσεις  και ετοιµότητας  
έναντι  των κρίσεων , αφενός , και των ζητηµάτων  ασφαλείας , ιδίως  της 
τροµοκρατίας , των διαπεριφερειακών  απειλών  και των κινδύνων  ΧΒΡΠ , 
αφετέρου , και β) συνεκτί µηση των µέσων  εξωτερικής  δράσης  της ΕΕ που 
εφαρ µόζονται  επί του παρόντος  στο πλαίσιο  άλλων  µηχανισ µών (π.χ. 
αποστολών  εκλογικών  παρατηρητών  της ΕΕ ή του Ειρηνευτικού  Μέσου  για 
την Αφρική ). 
5. ΕΚΤΙΜΗΣΗ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ   
Υπάρχει  γενική  συναίνεση  ως προς  την ανάγκη  διατήρησης  από την ΕΕ των κυριότερων  
χαρακτηριστικών  που οδήγησαν  στην  επιτυχία  του Μηχανισ µού Σταθερότητας . Οι πολιτικές  
επιλογές  που εξετάστηκαν  αποβλέπουν  στην  παγίωση  και, όταν είναι  δυνατό , στη βελτίωση  
των χαρακτηριστικών  του σηµερινού  Μηχανισ µού Σταθερότητας . Λόγω  του χαρακτήρα  του 
µηχανισ µού, η επιλογή  µιας από τις τέσσερις  δυνατότητες  που παρατίθενται  ανωτέρω  (εκτός  
 
EL 5   EL της επιλογής  0) δεν είναι  δυνατό  να οδηγήσει  σε σηµαντικές  διαφορές  ως προς  τις 
«εξωτερικές » επιπτώσεις  (οικονο µικές, κοινωνικές  ή περιβαλλοντικές ). Ωστόσο , η τελική  
επιλογή  που θα αποφασιστεί  θα έχει σηµαντικές  επιπτώσεις  ως προς  την αύξηση  της 
απόδοσης , της αποτελεσ µατικότητας  και της συνοχής  µε όλους  τους λοιπούς  µηχανισ µούς 
εξωτερικής  δράσης .  
Ένας  αποτελεσ µατικότερος  µηχανισ µός θα πρέπει  να συµβάλλει  στην  αύξηση  των 
δραστηριοτήτων  της ΕΕ στον  τοµέα της πρόληψης  των κρίσεων , στην  περιφρούρηση  της 
ειρήνης  και στην  ενίσχυση  της διεθνούς  ασφάλειας , καθώς  και στην  ενίσχυση  της ικανότητας  
ετοιµότητας  της ΕΕ έναντι  των κρίσεων .  
 
EL 6   EL 6. ΣΥΓΚΡΙΣΗ  ΤΩΝ  ΕΠΙΛΟΓΩΝ  
Ο ακόλουθος  πίνακας  συνοψίζει  τα υπέρ  και τα κατά  των διαφορετικών  επιλογών . 
Οι επιλογές  αξιολογούνται  σε συνάρτηση  µε τα ακόλουθα  τρία κριτήρια :  
Το κριτήριο  της συνοχής  συνίσταται  εδώ στις δυνατότητες  που παρέχονται  για τη δηµιουργία  
συνεργειών  στον  τοµέα του προγρα µµατισµού και της παροχής  βοήθειας  µε σκοπό  να 
επιτευχθούν  οι καθορισθέντες  στόχοι  και να αποφευχθούν  οι αρνητικές  επιπτώσεις  και οι 
δευτερογενείς  συνέπειες  που θα µπορούσαν  να επηρεάσουν  δυσµενώς  την εφαρ µογή των 
πολιτικών . Το κριτήριο  αυτό  είναι  ιδιαίτερα  σηµαντικό  όταν δύο διαφορετικοί  µηχανισ µοί 
έχουν  την ίδια γεωγραφική  κάλυψη . 
Το κριτήριο  της αποτελεσ µατικότητας  σηµαίνει  ότι γίνεται  αυτό  που πρέπει , ότι καθορίζονται  
οι σωστοί  στόχοι  και ότι εξασφαλίζεται  εν συνεχεία  η υλοποίησή  τους.  
Το κριτήριο  της αποδοτικότητας  σηµαίνει  ότι τα πράγ µατα γίνονται  σωστά  και ότι οι 
χορηγού µενοι πόροι  αξιοποιούνται  µε τον καλύτερο  δυνατό  τρόπο : τούτο  αφορά  τόσο  τις 
οργανωτικές  πτυχές  όσο και τα αναµενόµενα οφέλη  από την απλούστευση  του µηχανισ µού.  
 Επιπτώσεις  Αποτελε -
σµατικότητα   Συνοχή  Αποδοτι -
κότητα   
0. - Κανένας  µηχανισ µός    
1. - ∆ιατήρηση  της υφιστά µενης 
κατάστασης  _ = _ 
2. - Αναθεωρη µένος µηχανισ µός + + + 
3. - Ένας  ή περισσότεροι  νέοι µηχανισ µοί    
Α) διαχωρισ µός του σηµερινού  µηχανισ µού =  + Επιλογές  
Β) διεύρυνση  του πεδίου  εφαρ µογής + +  
Επιλογή  0: Λαµβανο µένων  υπόψη  των υποχρεώσεων  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  δυνά µει του 
άρθρου  21 της Συνθήκης  και των πολιτικών  κατευθύνσεων  του Συµβουλίου  µεταξύ  άλλων  
σχετικά  µε την ασφάλεια  και την ανάπτυξη  (2007), την Ευρωπαϊκή  Στρατηγική  Ασφάλειας  
(2008) και την πρόληψη  των συγκρούσεων  (2011), η επιλογή  αυτή  δεν είναι  πολιτικά  εφικτή  
αν θέλει  η ΕΕ να διατηρήσει  την αξιοπιστία  της και την ικανότητα  υπεράσπισης  των 
συµφερόντων  της.  
Επιλογή  1: Ο Μηχανισ µός Σταθερότητας  µπορεί  να εξακολουθήσει  να είναι  επίκαιρος  
αντιδρώντας  στις κρίσεις , όπως  γίνεται  από το 2007. Ωστόσο , µε την επιλογή  αυτή  χάνεται  η 
ευκαιρία  να βελτιωθεί  και να ενισχυθεί  η αξία του µηχανισ µού µε βάση  την πείρα , ιδίως  σε 
σχέση  µε την αποτελεσ µατικότητα  και την απόδοση .  
Επιλογή  2: ∆ιατήρηση  των κύριων  στοιχείων  και χαρακτηριστικών  του Μηχανισ µού 
Σταθερότητας , παράλληλα  µε την ορθολογική  οργάνωση  των διατάξεών  του για την αύξηση  
της ευελιξίας  και αποτελεσ µατικότητάς  του, γεγονός  που θα επιτρέψει  στην  ΕΕ να 
αντιµετωπίζει  γρήγορα  τις µελλοντικές  προκλήσεις  στον  τοµέα της ειρήνης  και της διεθνούς  
ασφάλειας . Ένας  αποτελεσ µατικότερος  µηχανισ µός θα πρέπει  να συµβάλλει  στην  αύξηση  
 
EL 7   EL των δραστηριοτήτων  της ΕΕ για την πρόληψη  των κρίσεων , την περιφρούρηση  της ειρήνης  
και την ενίσχυση  της διεθνούς  ασφάλειας , καθώς  και την ενίσχυση  της ικανότητας  
ετοιµότητας  της ΕΕ έναντι  των κρίσεων .  
Ο ΜΣ θα εξακολουθήσει  να χρηµατοδοτεί  δράσεις  συµπληρω µατικές  ή υποστηρικτικές  των 
µέτρων  που χρηµατοδοτούνται  δυνά µει των λοιπών  µηχανισ µών εξωτερικής  βοήθειας  και, 
ενδεχο µένως , θα µπορούσε  να υποκαταστήσει  τους µηχανισ µούς αυτούς  στην  περίπτωση  που 
δεν µπορούν  να ενεργοποιηθούν  γρήγορα . Το παράδειγ µα που έρχεται  κατά  νου είναι  εκείνο  
των απρόβλεπτων  εκλογών , όπου  δεν µπορεί  να προγρα µµατιστεί  εκ των προτέρων  η 
παρακολούθηση  ή όπου  η ΕΕ πρέπει  να υποστηρίξει  άµεσα την προετοι µασία τους για να 
διασφαλιστούν  καλύτερες  συνθήκες  για ελεύθερα  και αδιάβλητα  αποτελέσ µατα, αποδεκτά  
στην  πλειονότητα  του πληθυσ µού, ώστε  να αποφευχθούν  αµφισβητήσεις  που µπορούν  να 
οδηγήσουν  σε δυνητικές  συγκρούσεις  (Τυνησία , Αίγυπτος , το 2011).  
Επιλογή  3: Ένας  ή περισσότεροι  νέοι µηχανισ µοί που προβλέπουν  τα εξής:  
α) τη δηµιουργία  δύο νέων  µηχανισ µών που συνεπάγονται  τον διαχωρισ µό µεταξύ  της 
αντιµετώπισης  των κρίσεων  και της ετοιµότητας  έναντι  των κρίσεων , αφενός , και 
των παγκόσ µιων και διακρατικών  απειλών  της ασφάλειας , αφετέρου .  
Είναι  σηµαντικό  να δοθεί  έµφαση  στις σχέσεις  που υπάρχουν  µεταξύ  της 
αντιµετώπισης  των κρίσεων  και της δηµιουργίας  ικανοτήτων  πριν και µετά την 
κρίση , αφενός , και της αντιµετώπισης  των παγκόσ µιων και διεθνών  απειλών , 
αφετέρου . Οι δύο αυτές  πτυχές  συναποτελούν  τον βασικό  συνεκτικό  ιστό της 
εξωτερικής  δράσης  της ΕΕ για θέµατα ειρήνης  και ασφάλειας  (εκ παραλλήλου  µε 
άλλους  µηχανισ µούς, όπως  τον µηχανισ µό ΕΜ∆∆Α ). ∆εν πρέπει  να υποτι µάται το 
κόστος  που συνεπάγεται  ο διαχωρισ µός των συνιστωσών  αυτών  ως προς  την 
απώλεια  συνοχής .  
Πέραν  του ότι θίγει  τον γενικό  στόχο  της ορθολογικής  οργάνωσης  του αριθµού των 
υφιστά µενων  µηχανισ µών, ο διαχωρισ µός αυτός  θα µπορούσε  να υπονο µεύσει  τη 
συνοχή  και τη συµπληρω µατικότητα  της αλληλεπίδρασης  των µέτρων  για την 
καταπολέ µηση των παραγόντων  που τροφοδοτούν  τις συγκρούσεις ·  
β) τη διεύρυνση  του πεδίου  εφαρ µογής του νέου µηχανισ µού για να αυξηθεί  η συνοχή  
της εφαρ µογής των διαφόρων  παρε µβάσεων  της ΕΕ. Η επιλογή  αυτή  µπορεί  επίσης  
να παραβλεφθεί  δεδοµένου ότι είναι  δύσκολο  να συµβιβαστούν  οι διαφορετικές  
νοµικές βάσεις  και διαδικασίες  λήψεως  αποφάσεων  στο πλαίσιο  ενιαίας  νοµοθετικής  
πράξης . Μια τέτοια  επιλογή  δεν θα ήταν  αποδοτική . 
Αντίθετα , αν άλλοι  µηχανισ µοί και µέθοδοι  εργασίας  επρόκειτο  να συγκεντρωθούν  
στο ίδιο γενικό  ρυθµιστικό  πλαίσιο , θα υπήρχε  κίνδυνος  να χαθεί  εν µέρει η ευελιξία  
που παρέχουν  οι τρέχουσες  ρυθµίσεις . Οι διαδικασίες  λήψεως  αποφάσεων  που 
προβλέπονται  για τις αποστολές  εκλογικών  παρατηρητών , για παράδειγ µα, είναι  
δύσκολα  συµβιβάσι µες µε την ταχύτητα  που απαιτείται  σε περίπτωση  απρόβλεπτων  
εκλογών  που διαδέχονται  µια πολιτική  κρίση . Ορισ µένες από τις δράσεις  που 
χρηµατοδοτούνται  στο πλαίσιο  του Ειρηνευτικού  Μέσου  για την Αφρική  (π.χ. η 
καταβολή  αποζη µίωσης  στους  αφρικανούς  στρατιώτες  που συµµετέχουν  σε 
επιχειρήσεις  της ΑΕ για τη διατήρηση  της ειρήνης ) και είναι  εφικτές  στο πλαίσιο  του 
ΕΤΑ , θα ήταν  αδύνατο  να χρηµατοδοτηθούν  στο πλαίσιο  του προϋπολογισ µού της 
 
EL 8   EL ΕΕ. Αυτά  είναι  δύο µόνο παραδείγ µατα που δείχνουν  ότι θα ήταν  πολύ  δύσκολο  να 
εφαρ µοστεί  στην  πράξη  µια τέτοια  συγχώνευση .  
Συµπερασ µατικά , φαίνεται  ότι η επιλογή  2 αποτελεί  την καλύτερη  δυνατή  λύση . 
Με βάση  την παραπάνω  ανάλυση , η καλύτερη  δυνατή  επιλογή  φαίνεται  ότι είναι  η επιλογή  2. 
Ένας  αναθεωρη µένος µηχανισ µός, που διατηρεί  εν γένει  το σηµερινό  πεδίο  εφαρ µογής του, 
αλλά  διαθέτει  µεγαλύτερη  ευελιξία  του για να επιτρέπει  στην  ΕΕ να αντιδρά  
αποτελεσ µατικότερα  και ταχύτερα  στις µελλοντικές  διεθνείς  προκλήσεις  στον  τοµέα της 
ειρήνης  και ασφάλειας .  
7. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ  ΚΑΙ  ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ   
Τα συστή µατα παρακολούθησης  και αξιολόγησης  της Επιτροπής  εστιάζονται  σε συνεχώς  
αυξανό µενο βαθµό στα αποτελέσ µατα. Στα συστή µατα αυτά  συµµετέχουν  εσωτερικό  
προσωπικό , καθώς  και εξωτερικοί  εµπειρογνώ µονες. Οι εν λόγω  αξιολογήσεις  συµβάλλουν  
στη λογοδοσία  και τη βελτίωση  των υπό εξέλιξη  παρε µβάσεων . Επίσης , επιτρέπουν  να 
αντληθούν  διδάγ µατα από την αποκτηθείσα  πείρα  κατά  το παρελθόν  για τη διαµόρφωση  των 
µελλοντικών  πολιτικών  και δράσεων  σε συνάρτηση  µε τα κριτήρια  του INCAF1. 
                                                 
1 ∆ιεθνές  δίκτυο  για τις συγκρούσεις  και την αστάθεια  (INCAF) της ΕΑΒ  του ΟΟΣΑ .