Άριθ.  Ο 230/18 Επίσημη  Εφημερίδα  των  Εύρωπαϊκών  Κοινοτήτων 10. 9. 81 
Γνώμη  γιά τόν  τομέα  τοϋ  αύτοκινήτου 
Ή γνώμη  της  Επιτροπής  δεν  βασίζεται  σέ κανένα  κείμενο. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ  ΒΑΣΗ  ΤΗΣ  ΓΝΩΜΗΣ 
Στήν  185η  σύνοδο  τής ολομελείας  της,  ή οποία  έλαβε  χώρα  στίς  25 καί 26 Φεβρουαρίου  1981,  ή 
Επιτροπή  άποφάσισε  κατόπιν  προτάσεως  τοϋ  Προεδρείου  της  νά διατυπώσει,  εξ ιδίας 
πρωτοβουλίας,  μιά  γνώμη  στό  προαναφερθέν  θέμα. 
Β. ΓΝΩΜΗ  ΤΗΣ  ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ  ΚΑΙ  ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική  καί  Κοινωνική  Επιτροπή  διαμόρφωσε  τή γνώμη  της  στό  προαναφερθέν  θέμα 
κατά  τήν  σύνοδο  τής  ολομελείας  της,  ή οποία  έλαβε  χώρα  στίς  Βρυξέλλες,  στίς  1, 2 καί 
3 Ιουλίου  1981. 
Τό κείμενο  αύτής  τής  γνώμης  είναι  τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ  ΚΑΙ  ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
έχοντας  υπόψη  τήν  παράγραφο  4 τοϋ  άρθρου  20 τοΰ 
έσωτερικοΰ  κανονισμού  τής Οικονομικής  καί Κοινωνικής 
Επιτροπής, 
έχοντας  υπόψη  τήν  άπόφαση  τής  Επιτροπής,  ημερομη-
νίας  26 Φεβρουαρίου  1981,  κατόπιν  προτάσεως  τοΰ  Προ-
εδρείου,  νά διατυπωθεί  γνώμη  προωτοβουλίας  γιά  τόν 
«τομέα  τοϋ  αύτοκινήτου»  καί  νά αναθέσει  στό  τμήμα 
βιομηχανίας,  έμπορίου,  βιοτεχνίας  καί  υπηρεσιών,  τήν 
προετοιμασία  των  έργασιών  του  γι' αύτό  τό θέμα, 
έχοντας  ύπόψη  τή γνώμη  πού  διετύπωσε  τό τμήμα  βιομη-
χανίας,  έμπορίου,  βιοτεχνίας  καί  ύπηρεσιών  κατά  τίς 
συνεδριάσεις  του  στίς  2 καί  3 Ιουνίου  1981, 
έχοντας  ύπόψη  τήν  προφορική  εισήγηση  τοΰ  κ. 
εισηγητού, 
έχοντας  ύπόψη  τίς συζητήσεις  της  κατά  τήν  189η  σύνοδο 
όλομελείας  πού  έγινε  στίς  1, 2 καί  3 Ιουλίου,  στή 
συνεδρίαση  τής  1ης  Ιουλίου  1981, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ  ΤΗΝ  ΑΚΟΛΟΥΘΗ  ΓΝΩΜΗ 
μέ 50 ψήφους  υπέρ,  34 κατά  καί  6 άποχές 
1.1. Μέσα  στό  πλαίσιο  τής  διαδικασίας  αναδιαρθρώ-
σεως  ή όποία  καλύπτει  εδώ  καί  μερικά  χρόνια  πολλούς 
βιομηχανικούς  τομείς,  μεταξύ  τών  πιό  σημαντικών,  ό 
τομέας  τοΰ  αύτοκινήτου  κατέχει  εξέχουσα  θέση  σέ επίπε-
δο άπασχολήσεως  καί οικονομίας  δεδομένου  τοΰ καίριου 
ρόλου  πού  διαδραμάτισε  έπί σειρά  ετών  κατά  τήν οικονο-
μική  άνάπτυξη.  Ό τομέας  αύτός  άντιπροσωπεύει  περίπου 
τό 5 έως  8 °Ιο τής συνολικής  βιομηχανικής  παραγωγής:  οί 
έξαγωγές  αύτοκινήτων  άποτελοΰν  συνολικά  τό 8 έως  12 % 
τών βιομηχανικών  έξαγωγών  τής Κοινότητος.  Απασχολεί 
. άμεσα  περίπου  2 εκατομμύρια  άτομα  στά  όποια  πρέπει  νά προστεθούν  6 έκατομμύρια  πού  άπασχολοΰνται  σέ σχέση 
μέ τό αύτοκίνητο.  Πρόκειται  γιά απασχολήσεις  κυρίως 
γιά τή διάθεση,  τήν  έπισκευή  καί  συντήρηση  τών  οχημά-
των καθώς  επίσης  καί γιά τή βιομηχανία  ανταλλακτικών 
κ.λ.π. 
1.2. Λαμβανομένης  ύπόψη  τής οικονομικής  καί κοινω-
νικής  σπουδαιότητος  τής  δραστηριότητος  τής  συντηρή-
σεως,  ή Επιτροπή  θεωρεί  αναγκαίο  νά έξετασθοΰν  σφαι-
ρικά,  οί απασχολήσεις  γιά  τήν  παραγωγή  αύτοκινήτων 
καί αύτές  γιά  τίς επισκευές  καί  συντήρηση.  Επιθυμεί 
λοιπόν  νά έξετασθοΰν  οί επιπτώσεις,  τής  τεχνικής  τελειο-
ποιήσεως  τών  αύτοκινήτων  καθώς  καί  ή αύξηση  τής 
διάρκειας  ζωής  τους  σέ συνδυασμό  μέ τήν  έξοικονόμηση 
ενέργειας  καί  πρώτων  ύλών,  στήν  απασχόληση. 
1.3. Οΐ  δυσκολίες  πού  αντιμετωπίζει  ό τομέας  σήμερα 
είναι  δύο  ειδών,  οί συγκυριακές  καί  οί διαρθρωτικές.  Τό 
έρώτημα  είναι  νά έξακριβώσουμε  στό  κατά  πόσο  θά 
μπορέσει  νά διατηρήσει  τό ρόλο  κλειδί  απέναντι  στίς 
προκλήσεις  πού  άποτελοΰν  ή ενεργειακή  κρίση  καί  ή 
διείσδυση  πού  έγινε  άπό  ορισμένες  τρίτες  χώρες  στήν 
κοινοτική  καί  διεθνή  αγορά.  Επιπλέον  μέ τή σημερινή 
πραγματικότητα  δύσκολα  μποροΰμε  νά φαντασθοΰμε  ότι 
ένας  άλλος  «κινητήριος  τομέας»  τής  οικονομίας  θά ήταν 
Ικανός  νά τόν  ύποκαταστήσει  ισάξια  στήν  ζήτηση  εργα-
σίας  καί  στόν  κύκλο  έργασιών. 
1.4. Τό  σύνολο  αυτών  τών  προβλημάτων  ήδη  έγινε 
άντικείμενο  άναλύσεων  σέ διάφορα  επίπεδα-  ειδικότερα  ή 
Επιτροπή  τών  Ε.Κ.  έκανε  μία  πρώτη  εκτίμηση  τής 
καταστάσεως  τής  αύτοκινητοβιομηχανίας  σέ έγγραφο 
πού κατήρτισε  γιά  τό Εύρωπαϊκό  Κοινοβούλιο-  άπό  τή 
δική  του  πλευρά,  τό Κοινοβούλιο,  σέ πρόσφατο  έγγραφο 
(ψήφισμα  Ιανουαρίου  1981)  έλαβε  θέση  γιά τήν  κατάστα-
ση τής  εύρωπαϊκής  αύτοκινητοβιομηχανίας  άναλύοντάς 
την άπό  διάφορες  όψεις  καί  ζητώντας  τήν  κατάστρωση 
στρατηγικής  σέ κοινοτικό  έπίπεδο  πού  θά τήν επέτρεπε  νά 
άνταπεξέλθει  στίς  προκλήσεις  καί  στίς  δυσκολίες.  Μία 
σαφής  άπάντηση  γιά τόν  μελλοντικό  ρόλο  τοΰ  τομέως 
έδόθηκε  άπό  τό Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  πού  δήλωσε  τήν 
10. 9. 81 Επίσημη  Εφημερίδα  των  Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων Άριθ.  £ 230/19 
πεποίθησή  του  ότι  ό τομέας  κατασκευής  αύτοκινήτων 
μπορεί  νά δώσει  ένα  νέο  δυναμισμό  καί  μία  νέα  ώθηση 
στήν  ευρωπαϊκή  οικονομία. 
1.5. Ή  Επιτροπή  συγχαίρει  καί  εγκρίνει: 
α) τήν  πρωτοβουλία  τοΰ  Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  καί 
τίς κατευθυντήριες  γραμμές  τοΰ  ψηφίσματος  πού 
προτείνουν  μία  κοινοτική  στρατηγική  (εξωτερική 
εμπορική  πολιτική,  κοινή  αγορά,  έρευνα  καί  ανά-
πτυξη,  βιομηχανική  διάρθρωση  κοινωνική  πολι-
τική), 
β) κατόπιν  της  δηλώσεως  τών  άρμοδίων  επιτρόπων,  τό 
γεγονός  ότι έχει  ληφθεί  ύπόψη  άπό  τήν  Επιτροπή  τών 
Ε.Κ.  τό ψήφισμα  αυτό,  καθώς  καί  τήν  κατάρτιση  νέου 
εγγράφου  γιά τόν  τομέα  αύτό. 
1.6. Έν  τούτοις,  ή Επιτροπή  κρίνει  σκόπιμο  νά διευ-
κρινίσει  όρισμένες  πτυχές,  νά υπογραμμίσει  άλλες  καί  νά 
παραθέσει  όρισμένες  συμπληρωματικές  προτάσεις, 
λαμβάνοντας  ύπόψη: 
α) τίς  πίο  πρόσφατες  άναλύσεις  γιά τήν  κατάσταση  τών 
τελευταίων  μηνών  καί  τίς προβλεπόμενες  εξελίξεις, 
β) τή  θέση  πού  έλαβε  στίς  10 Ιουνίου  1981  ή Επιτροπή 
τών Ε.Κ.  γιά τήν  ευρωπαϊκή  αύτοκινητοβιομηχανία,  ή 
όποία  απαιτεί  μία  έμπεριστατωμένη  μελέτη, 
γ) τή  συνεχή  πίεση  τών  εξαγωγών  της  Ιαπωνίας,  πού 
άσκεΐται  καί  στίς  τρίτες  χώρες, 
δ) τά  μέτρα  πού  έλαβαν  οί Η.Π.Α.  καί  τή βραχυπρόθε-
σμη ή μεσοπρόθεσμη  άποκατάσταση  της  ανταγωνι-
στικότητος  τών  άμερικανικών  έταιριών, 
ε) τή  συγκατάθεση  της  Ιαπωνίας  γιά  τόν  αύτοπεριο-
ρισμό  τών  εξαγωγών  της  άπέναντι  στίς  Η.Π.Α., 
ζ) τό  γεγονός  ότι οί ευρωπαίοι  κατασκευαστές,  τά Κράτη 
μέλη  της  ΕΟΚ  καί  οί κοινοτικές  αρχές  θα έπρεπε  νά 
συνεργασθούν  περισσότερο  σέ ορισμένους  τομείς. 
2. Εμπορική  πολιτική  καί  σχέσεις  μέ τρίτες  χώρες 
2.1. Ή  Επιτροπή  διαπιστώνει  μέ λύπη,  τήν  απουσία 
μίας  κοινοτικής  έμπορικής  πολιτικής  στόν  τομέα  τοΰ 
αυτοκινήτου.  Γιά  τήν  ώρα,  τά εμπορικά  προβλήματα  πού 
προκύπτουν  άπό  τίς σχέσεις  μέ τίς τρίτες  χώρες,  ρυθμί-
ζονται  κυρίως  άπό  τά ίδια  Κράτη  μέλη.  Λόγω  τοΰ  γεγο-
νότος  αύτοΰ,  ή Κοινότητα  εύρίσκεται  σέ μειονεκτική  θέση 
άπέναντι  στούς  μεγάλους  εξαγωγείς  - κυρίως  της  Ιαπω-
νίας  - πού  εκμεταλλεύονται  τήν  έλλειψη  ένιαίου  μετώπου 
καί εισβάλλουν  άφενός  στήν  Κοινότητα  μέσω  τών  πιό 
άνοικτών  άγορών  κυρίως  τών  χωρών  πού  δέν  διαθέτουν 
αυτοκινητοβιομηχανία  καί  άφετέρου  γενικότερα  σ' όλες 
τίς οικονομικά  ισχυρές  άγορές. 
2.2. Δεδομένης  αύτής  της  καταστάσεως  καί  τών  δια-
φόρων  διαρθρωτικών  δομών  άπό  τίς όποιες  τό Ιαπωνικό 
βιομηχανικό  σύστημα  άπέκτησε  μία  ύπεροχή  πού  άδυνα-
τοΰμε  νά άντισταθμίσουμε  σύντομα,  έχοντας  ύπόχη  τίς 
διευθετήσεις  τοΰ  έθελοντικοΰ  περιορισμού  μεταξύ  Η.Π.Α. καί Ιαπωνίας,  ή Επιτροπή  κρίνει  αναγκαίο  ένα  έθελον-
τικό  αυτοπεριορισμό  άπό  τή πλευρά  της  Ιαπωνίας  γιά νά 
αναχαιτίσει  τήν  έπεκτατικότητά  της  καί  νά  άπο-
φύγει  τή διατάραξη  της  άγοράς  καί  τή λήψη  προστατευ-
τικών  μέτρων.  Είναι  άπαραίτητο  νά δοθεί  πίστωση  χρόνου 
στό σύνολο  της  Κοινοτικής  βιομηχανίας  γιά νά έπανεύρει 
τό δυναμισμό  της  καί  μέσω  αύτοΰ  τήν  άνταγωνιστικότη-
τά της. 
2.3. Ή  Επιτροπή  δέχεται  εύνοϊκά  τό γεγονός  ότι κατά 
τή διάρκεια  τών  εμπορικών  συνομιλιών  τοΰ  μηνός  Ιου-
νίου  ή Ιαπωνία  άνεγνώρισε  τή σπουδαιότητα  τοΰ  προ-
γράμματος  έκσυγχρονισμοΰ  πού  ή ευρωπαϊκή  αύτοκινη-
τοβιομηχανία  άνέλαβε  νά εκτελέσει-  δέχεται  επίσης  μέ 
ικανοποίηση  τή διαβεβαίωση  πού  έδωσε  στήν  Επιτροπή 
τών Ε.Κ.  ότι  θά  ύπάρξει  μετριασμός  στίς  εξαγωγές 
ιαπωνικών  αύτοκινήτων  πρός  στήν  ΕΟΚ  κατά  τό 1981 
χωρίς  νά γίνει  στροφή  τών  έξαγωγών  αύτοκινήτων  πρός 
τήν Κοινότητα  κατόπιν  τών  μέτρων  πού  ελήφθησαν  έναντι 
τών Ηνωμένων  Πολιτειών  καί  τόν  Καναδά. 
Ή Επιτροπή  λαμβάνει  ύπόψη  επίσης  τίς άλλες  πρόσφα-
τες δευσμεύσεις  πού  άνέλαβε  ή Ιαπωνία  σχετικά  μέ τίς 
πωλήσεις  στήν  Όμοσπονδιακή  Γερμανία,  στό  Βέλγιο  καί 
στίς  Κάτω  Χώρες. 
Ή Επιτροπή  συνιστά  επιμόνως  παρ'  όλα  αύτά,  ή Επιτ-
ροπή  (Ε.Κ.)  νά μήν  χαλαρώσει  τήν  έπαγρύπνησή  της 
σχετικά  μέ τίς  εισαγωγές  άπό  τήν  Ιαπωνία  οϋτε  τίς 
προσπάθειές  της  γιά τήν  επίτευξη,  εάν  είναι  δυνατό,  μιας 
Κοινοτικής  συμφωνίας  μέ τήν  Ιαπωνία,  μέ τήν  όποία,  άπό 
τό 1981,  ή Ιαπωνία  θά περιορίσει  εκουσίως  τό σύνολο  τών 
πωλήσεων  της  στήν  ΕΟΚ  τόσο  αύτοκινήτων  όσο  καί 
εμπορικών  οχημάτων,  δίνοντας  ιδιαίτερη  προσοχή  σέ 
άγορές  όπου  ή διείσθυση  βρίσκεται  σέ ποσοστό  άνώτερο 
τοΰ μέσου  όρου. 
2.4. Κατά  συνέπεια  όλες  οί διευθετήσεις  αύτοπεριο-
ρισμοΰ,  αν είναι  δυνατό  νά είναι  άρκετά  σαφείς  ώς πρός 
τήν κλιμάκωση  στό  χρόνο  καί  σέ όγκο  τοΰ  συνολικοΰ 
ύψους  τών  εισαγωγών,  θά πρέπει  λοιπόν  νά παρακολου-
θούνται  προσεκτικά  άπό  τά κοινοτικά  όργανα  έτσι  ώστε 
νά μποροΰν  νά επέμβουν  σέ περιπτώσεις  πού  δέν  θά 
τηροΰνται,  όπως  ήδη  έγινε  μέ τήν  ναυπηγική  βιομηχανία 
(αυτές  οί επεμβάσεις  θά μπορούσαν  νά πάρουν  τήν  μορφή 
μέτρων  προστασίας). 
2.5. Ή  Επιτροπή  επιμένει  σέ αύτή  τήν  άπαραίτητη 
άναβολή  πού  δόθηκε  γιά  ορισμένο  χρόνο  καί  πού  θά 
έπιτρέψει  μία  νέα  άνάκαμψη:  αύτή  ή πίστωση  θά πρέπει  νά 
χρησιμοποιηθεί  όχι μόνον  γιά τίς διαρθρωτικές  καί  τεχνι-
κές προσαρμογές  άλλά  επίσης  καί  γιά τήν  εφαρμογή  πιό 
δυναμικών  καί  επιστημονικών  μέσων  εμπορίας. 
Λαμβάνοντας  ύπόψη  τά ένδιαφέροντα  τών  καταναλωτών 
ή Επιτροπή  θεωρεί  ότι ή άνταγωνιστική  θέση  τών  εύρω-
παϊκών  επιχειρήσεων  θά ένισχύετο,  έφόσον  αύτές  προσέ-
φεραν  στήν  πελατεία  των  παρόμοια  πλεονεκτήματα  μέ 
έκεΐνα  πού  ορισμένοι  κατασκευαστές  τρίτων  χωρών 
συνήθως  παρέχουν  επί  παραδείγματι:  χρονική  διάρκεια 
εγγυήσεως,  «πλήρης  εξοπλισμός»,  τιμή  μέ τό «κλειδί  στό 
χέρι»,  κ.λ.π. 
Άριθ.  € 230/20 Επίσημη  Εφημερίδα  των  Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων 10. 9. 81 
2.6. Μεταξύ  των  τρίτων  χωρών,  ή Ισπανία,  χώρα 
υποψήφια  γιά ένταξη  στήν  Κοινότητα,  διαθέτει  μία  άνε-
πτυγμένη  αυτοκινητοβιομηχανία.  Λόγω  της  προτιμησια-
κής της  προσβάσεως  στήν  Κοινοτική  άγορά  καί  της 
διαφοράς  μεταξύ  των  δασμών  ποΰ  συνεπάγεται  αύτή  ή 
ένταξη  ή Επιτροπή  έπιμένει,  ή Ισπανία  νά μειώσει  τούς 
δασμούς  της  έπί της  εισαγωγής  συναρμολογημένων  όχη-
μάτων  σέ ένα  επίπεδο  πού  νά μήν  είναι  ύψηλότφο  τοϋ 
εξωτερικού  δασμολογίου  πού  της  έφαρμόζει  ή ΕΟΚ,  καί 
αυτό  πρίν  άπό  τήν  ένταξη  στήν  Κοινότητα. 
Επίσης  είναι  αναγκαίο  νά υπάρξει  μιά  διαβούλευση  μέ 
τήν Ισπανία  σχετικά  μέ τήν  πολιτική  της  άπέναντι  στίς 
ιαπωνικές  εισαγωγές. 
2.7. Τοΰτο  δέν  έμποδίζει,  ή ισορροπία  σέ παγκόσμιο 
έπίπεδο  μεταξύ  τών  τριών  κυριοτέρων  περιοχών  παραγω-
γής - Η.Π.Α.,  Ιαπωνία,  ΕΟΚ  - νά παραμένειέπιθυμητή 
στόν  τομέα  της  έμπορικής  πολιτικής  καί  της  βιομηχανι-
κής συνεργασίας. 
3. Όλοκλήρωση  της  Κοινής  αγοράς  - Κατάργηση  τών 
φραγμών  καί  τών  τεχνικών  έμποδίων  πού  δυσχεραί-
νουν  όκόμη  τίς ένδο-κοινοτικές  συναλλαγές 
3.1. "Αν  καί μία ουσιαστική  πρόοδος  έχει  επιτευχθεί  γιά 
τήν έξάλειψη  τών  τεχνικών  έμποδίων  κατά  τίς ένδοκοι-
νοτικές  συναλλαγές,  ορισμένα  προβλήματα  πρέπει  ακό-
μη νά ρυθμισθούν  καί  απαιτούν  τή λήψη  πολιτικών 
άποφάσεων. 
3.2. Σημαντικές  όδηγίες  πρέπει  άκόμη  νά ψηφισθούν 
άπό τό Συμβούλιο  (έπί  παραδείγματι  όδηγίες  γιά  τά 
«ελαστικά»  καί  τόν «άνεμοθώρακα»)  γιά νά γίνει  δυνατή 
ή σύσταση  μίας  πραγματικής  διαδικασίας  εγκρίσεως 
τύπου  κατασκευής  ΕΟΚ  γιά ιδιωτικά  τελειωμένα  αύτοκί-
νητα.  Αύτή  ή καθυστέρηση  δέν όφείλεται  πλέον  σέ λόγους 
τεχνικής  φύσεως:  άπό  τή στιγμή  πού  αυτές  οί τελευταίες" 
όδηγίες  έκδοθοΰν,  ή διαδικασία  έγκρίσεως  κατασκευής 
τύπου  ΕΟΚ  θά είναι  έπιχειρησιακή  καί  εξ αύτοϋ  συνεπά-
γεται  δτι θά έφαρμόζεται  δχι μόνο  στά  κοινοτικά  προϊόν-
τα άλλά  έπίσης  καί  στά  προϊόντα  προελεύσεως  τρίτων 
χωρών. 
3.3. "Οπως  ή Επιτροπή  τό έχει  ήδη  κάνει  μέ τήν γνώμη 
της σχετικά  μέ τήν παραλαβή  οχημάτων  μέ κινητήρα  καί 
τών ρυμουλκουμένων  τους  0) καί  δεδομένων  τών  συνε-
πειών  πού  συνεπάγεται  γιά όλη  τήν Κοινότητα  μία έγκριση 
πού θά γίνεται  σύμφωνα  μέ αύτή  τήν  διαδικασία,  ή 
Επιτροπή  καλεί  τήν  Επιτροπή  τών  Ε.Κ.  νά εξασφαλίσει 
ένα μέγιστο  συντονισμό  μεταξύ  τών  αρχών  τών  Κρατών 
μελών  πρίν  άπό  τήν  παραλαβή  οχημάτων  μέ κινητήρα, 
προελεύσεως  τρίτης  χώρας. 
3.4. Ή  Επιτροπή  έπιμένει  έξ άλλου  ότι  πρέπει  νά 
ύπόκειται  ή εφαρμογή  αυτής  της  διαδικασίας  σέ μία 
δυναμική  ρήτρα  άμοιβαιότητος  άπό  μέρους  τών  τρίτων 
χωρών  σέ δλους  τούς  τομείς  καί  κυρίως  στό  μέτρο  πού άφήνουν  νά ύπάρχουν  έμπόδια  κατά  τήν  εισαγωγή  ικανά 
νά ένοχλήσουν  τούς  κοινοτικούς  εξαγωγείς  (βλ.  γνώμη 
τής ΟΚΕ  γιά τά Κοινοτικά  Πιστοποιητικά)  (2). 
3.5. Μεταξύ  άλλων,  ή προσαρμογή  τών  οδηγιών  πού 
ήδη έχουν  υιοθετηθεί  γιά τήν  τεχνική  πρόοδο  πρέπει  νά 
είναι  πολύ  πιό γρήγορη  άπό  όσο  είναι  πρός  τό παρόν,  έφ' 
όσον  αύτη  θεωρείται  άναγκαία  γιά  νά έπιτρέψει  τήν 
έφαρμογή  νέων  τεχνολογιών  στήν  πράξη.  Επειδή  κινδυ-
νεύουμε  νά προσθέσουμε  συμπληρωματικά  βάρη  στούς 
κατασκευαστές  πρίν  άπό  αύτή  πρέπει  νά γίνει  μία  έμπε-
ριστατωμένη  έρευνα  γιά τίς δυνατότητες  πραγματοποιή-
σεως  καί  τίς οικονομικές  συνέπειες.  Αυτές  οί προσαρμο-
γές θά άνεφέροντο  κυρίως  στήν  έξοικονόμηση  ενεργείας, 
τήν άσφάλεια,  τό ηχητικό  έπίπεδο  καί στά  μέτρα  εναντίον 
τής μολύνσεως.  Κατά  προτίμηση,  αύτή  ή έρευνα  θά 
μπορούσε  νά  πραγματοποιηθεί  άπό  κοινού  άπό  τήν 
Επιτροπή  τών  Ε.Κ.  καί  τή βιομηχανία. 
3.6. Έξ  άλλου  ή έναρμόνιση  πού  μέχρι  σήμερα  συγκε-
ντρώθηκε  στίς  τεχνικές  πτυχές,  πρέπει  νά επεκταθεί  σέ 
άλλους  τομείς  (έναρμόνιση  τού  φορολογικού 
δικαίου,  τής  δασμολογητέας  άξίας,  τής  άσφαλίσεως, 
κ.λ.π.). 
4. Πολιτική  άνταγωνισμοΰ  - Συμφωνίες  πού  έχουν 
συναφθεί  μεταξύ  τών  επιχειρήσεων  - "Ερευνα  καί 
ανάπτυξη  - Επενδύσεις  - Μέτρα  πού  έχουν  ληφθεί 
άπό τίς δημόσιες  αρχές  γιά νά βοηθήσουν  τόν  τομέα 
4.1. Ή  Επιτροπή  παραπέμπει  στή  γνώμη  γιά  τήν 
πολιτική  τοϋ  άνταγωνισμοΰ  πού  ή Επιτροπή  πρόσφατα 
υίοθέτησε  καί ζητάει  κυρίως  ή κατάσταση  τοϋ τομέως  τού 
αυτοκινήτου  νά άξιολογηθεΐ  μέσα  σ' ένα  πλαίσιο  εύρύτερο 
τής κοινοτικής  άγοράς.  Ή έννοια  τού  «Γε1εν3ηΐ-πΐ3Γΐ<;ει» 
(σχετική  άγορά)  πρέπει  νά όρισθεΐ  σέ παγκόσμιο  έπίπεδο. 
Κατά  συνέπεια  οί συμφωνίες  πού  μπορούν  νά κάνουν  οί 
κοινοτικές  έπιχειρήσεις  μεταξύ  τους  ή μέ επιχειρήσεις 
τρίτων  χωρών  πρέπει  νά εκτιμηθούν  μέ βάση  αύτό  τό 
κριτήριο.  Είναι  λοιπόν  άπαραίτητο,  ή έφαρμογή  τών 
κανόνων  τού  άνταγωνισμοΰ  νά προσαρμοσθεί  μέ τροπο 
ώστε  νά λαμβάνει  ύπόψη  τό διεθνές  πλαίσιο  καί  τήν 
ιδιαίτερα  κρίσιμη  κατάσταση  πού  άντιμετωπίζει  ή κοινο-
τική  βιομηχανία. 
4.2. "Ενεκα  τών  λόγων  πού  έπέτρεψαν  στήν  ιαπωνική 
αύτοκινητοβιομηχανία  νά αύξήσει  τήν  παραγωγικότητά 
της,  ιδίως  τό χαμηλό  κόστος  παραγωγής  συμπεριλαμβα-
νομένης  τής εύρείας  χρησιμοποιήσεως  τών  ρομπότ  καθώς 
καί τών  άνταγωνιστικών  πλεονεκτημάτων  πού  μποροΰν 
νά προκληθούν  άπό  τίς διακυμάνσεις  τών  συναλλαγματι-
κών ισοτιμιών,  είναι  πολύ  δύσκολο  στούς  κοινοτικούς 
παραγωγούς  υπό  τίς σημερινές  συνθήκες,  νά άνταγωνι-
στοΰν  άποτελεσματικά  τά ιαπωνικά  προϊόντα  σέ έπίπεδο 
τιμών.  Μεγαλύτερες  προσπάθειες  στήν  έρευνα  καί  τήν 
άνάπτυξη  γιά τή βελτίωση  τόσο  τών  μεθόδων  παραγωγής 
δσο καί  τής  τεχνολογίας  τού-προϊόντος  θά βοηθούσαν 
τούς  κοινοτικούς  κατασκευαστές  νά έπανεύρουν  τήν 
άνταγωνιστικότητά  των. 
(>) ΕΕ  άριθ.  Ο 114/77. (2) ΕΕ  άριθ.  205  τής  11. 8. 1980,  σ. 20. 
10. 9. 81 Επίσημη  Εφημερίδα  των  Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων Άριθ.  € 230/21 
Γι' αυτό  συμφωνίες  γιά  Ε καί  Α (βιομηχανική  έρευνα  & 
άνάπτυξη)  πρέπει  όχι μόνον  νά εύνοηθοΰν  άλλά  έπίσης  νά 
συντονισθούν  σέ ευρωπαϊκό  έπίπεδο  καί  νά υποστηρι-
χθούν  οικονομικά  μέ κοινοτικά  μέσα.  "Ενα  κοινοτικό 
ταμείο  έρευνών  θά  μπορούσε  νά  δώσει  μιά  θετική 
ώθηση. 
Σέ συνεργασία  μέ τή βιομηχανία,  ή Επιτροπή  τών  Ε.Κ.  θά 
πρέπει  νά καθορίσει  τούς  τομείς  πού  ύπάρχουν  εύκαιρίες 
γιά έφαρμογή  προγραμμάτων  κοινής  έρεύνης,  πού  θά 
χρηματοδοτηθούν  άπό  τήν  Κοινότητα,  καί  θά άφορούν: 
α) έρευνες  πού  άποσκοπούν  νά όρίσουν  κοινές  αρχές  σέ 
συνεννόηση  μέ τή βιομηχανία,  έπί τών  μελλοντικών 
ρυθμίσεων  σχετικά  μέ τό προϊόν 
β) έρευνες  πού  άποσκοπούν  νά έμπλουτίσουν  τίς γνώσεις 
της βιομηχανίας  έπί τών  βασικών  στοιχείων  σχεδια-
σμού  τού  αυτοκινήτου,  δπως  έπί  παραδείγματι  τά 
χαρακτηριστικά  της  καύσεως  καί  της  άεροδυναμικής 
(καί  τά δύο  στενά  συνδεδεμένα  μέ τό ενεργειακό 
πρόβλημα)  καί  τήν  τεχνολογία  παραγωγής. 
4.3. Ή  Επιτροπή  θέλει  νά ύπογραμμίσει  ότι λόγω  τών 
σημαντικών  έπενδύσεων  πού  πρέπει  νά πραγματοποιη-
θούν,  τά έπιτόκια  πού  παραμένουν  σέ υψηλά  έπίπεδα, 
άποτελούν  ένα  μειονέκτημα. 5. Κοινωνικές  καί  περιφερειακές  πτυχές 
5.1. Ή  Επιτροπή  υπογραμμίζει  τήν  ένδιαφέρουσα 
θέση  πού  έλαβε  τό Εύρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  γιά  αυτό  τό 
θέμα  καί  έπιμένει  κυρίως  έπί  τών  σχετικών  προτάσεων 
πού άφορούν  τίς ένημερώσεις  καί  διαβουλεύσεις  μεταξύ 
τών κοινωνικών  έταίρων,  τήν  προσαρμογή  τού  χρόνου 
έργασίας  καί  τήν  προσφυγή  στό  Κοινωνικό  Ταμείο,  τού 
όποιου  τό καταστατικό  πρέπει  νά τροποποιηθεί  γιά  νά 
μπορέσει  νά διευρύνει  τίς  παρεμβάσεις  του.  Αυτές  θά 
έπρεπε  νά έχουν  έπικουρικό  καί  συμπληρωματικό  χαρα-
κτήρα  στά  μέτρα  πού  λαμβάνουν  οί επιχειρήσεις  καί  τά 
Κράτη  μέλη. 
5.2. Ή  ένημέρωση  καί  οί διαβουλεύσεις  πρέπει  νά 
καταλήξουν  σέ μία  καλύτερη  γνώση  τών  προβλημάτων 
τού βιομηχανικού  τομέως  καί  της  άπασχολήσεως.  Κατά 
τό χρόνο  προσαρμογής  της  καί  άναδιαρθρώσεώς  της,  ή 
αύτοκινητοβιομηχανία  πρέπει  έπίσης  νά προσπαθήσει  νά 
διατηρήσει  μία  ποιοτική  καί  ποσοτική  πολιτική  άπασχο-
λήσεως  μέ σκοπό  νά τή σταθεροποιήσει.  Ή έπαγγελμα-
τική  έκπαίδευση  στά  διάφορα  έπίπεδα  θά  έπρεπε  νά 
βελτιωθεί  καί  προσαρμοσθεί  στίς  μελλοντικές  άπαιτή-
σεις.  "Ετσι  μία  πιό  μεγάλη  προσαρμοστικότης  τόσο  τών 
παραγωγικών  έγκαταστάσεων  (έπί  παραδείγματι  χρησι-
μοποίηση  της  Ιδίας  γραμμής  παραγωγής  κατά  τήν  κατα-
σκευή  διαφόρων  τύπων  αυτοκινήτων)  οσο  καί  τού  εργα-
τικού  δυναμικού  (έπί  παραδείγματι  χρησιμοποίηση  σέ 
διάφορες  θέσεις)  θά συνέβαλαν  στή  σταθεροποίηση  της 
άπασχολήσεως. 
"Εγινε  στίς  Βρυξέλλες,  τήν  1η Ιουλίου  1981. 
Ό Πρόεδρος 
της Οικονομικής  καί  Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Τοιτιαχ  ΚΟδΕΙΝΟΚΑΥΕ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
στή γνώμη  της ΟΙκονομικής  καί Κοινωνικής  Επιτροπής 
Τροπολογία  πού  απορρίφθηκε. 
Ή έξης  τροπολογία,  πού κατατέθηκε  σύμφωνα  μέ τόν έσωτερικό  κανονισμό  άπορρίφθηκε  κατά  τή διάρκεια 
της συζητήσεως: 
Σελίς  9, παράγραφος  5.1. 
Νά διαγραφεί  ή παράγραφος  5.1. 
Αιτιολογία 
Τό πρόβλημα  της  ένημερώσεως  καί  της  διαβουλεύσεως  ή της  χωριστής  αιτήσεως  γνωμοδοτήσεως, 
έξετάζεται  έπί τοϋ παρόντος  άπό  τήν Επιτροπή.  Θά ήταν  πρώϊμο  γιά τήν Επιτροπή  νά έκφρασθεΐ  τώρα  έπί 
τοϋ θέματος  αύτοΰ. 
Αποτέλεσμα  ψηφοφορίας 
Ψήφοι  ύπέρ:  20. Ψήφοι  κατά:  69. Αποχές:  13.