24. 4. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 102/5 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 86/298/ΕΟΚ σχετικά 
με τις διατάξεις προστασίας που είναι προσαρμοσμένες στο πίσω μέρος, σε περίπτωση ανατροπής των 
τροχοφόρων γεωργικών και δασικών ελκυστήρων με μικρό μετατρόχιο(') 
(89/C 102/03) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 8 Δεκεμβρίου 1988 σύμφωνα με το άρθρο 188 της Συνθήκης ΕΟΚ να 
ζητήσει τη γνωμοδότηση της ΟΚΕ για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών το οποίο επιφορτίσθηκε με την προετοιμα­
σία των εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του την 1η Φεβρουαρίου 1989. Εισηγητής ήταν ο 
κ. Wick. 
Η ΟΚΕ υιοθέτησε ομόφωνα κατά την 263η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 22ας Φεβρουαρίου 
1989) την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
Κύρια σημεία της πρότασης της Επιτροπής 
Με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις της οδηγίας του Συμβου­
λίου 86/298/ΕΟΚ αποσκοπείται η εισαγωγή στη διαδικασία 
δυναμικής δοκιμής των προδιαγραφών για την διεξαγωγή 
μιας πρόσθετης δοκιμής σε περίπτωση κατά την οποία στην 
πρώτη δοκιμή πρόσκρουσης εμφανισθούν στο σύστημα 
προστασίας θραύσεις ή ρωγμές που δεν είναι δυνατόν να 
παραβλεφθούν. 
Η διαδικασία της «Επιτροπής για την προσαρμογή των 
οδηγιών, με εξάλειψη των τεχνικών εμπορικών εμποδίων 
στην περίπτωση των γεωργικών και των δασικών ελκυστή­
ρων, στην τεχνική πρόοδο» προτείνεται να αντικατασταθεί 
με την διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής. 
Ι. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 
1. Τεχνικά θεμελιωμένες διευρύνσεις της οδηγίας 
1.1. Η τροποποίηση που προτίθεται να επιφέρει η Επι­
τροπή στην ισχύουσα οδηγία σχετικά με την εισαγωγή μιας 
πρόσθετης δοκιμής στη διαδικασία δυναμικής δοκιμής προ­
κύπτει από την απόφαση του Συμβουλίου κατά την έγκριση 
της οδηγίας τον Μάϊο του 1986 ύστερα από πρόταση της 
Επιτροπής για έκδοση συμπληρωματικής οδηγίας, στην 
οποία θα περιλαμβάνονταν διατάξεις για την πρόσθετη 
δοκιμή πρόσκρουσης. Η απόφαση αυτή περιέχεται στο άρθρο 
13 της εν λόγω οδηγίας. 
1.2. Αφού η Επιτροπή ήλεγξε με εμπεριστατωμένες δοκιμές 
ελέγχου σε ειδικά εξοπλισμένα εργαστήρια ελέγχου την τότε 
προτεινόμενη μέθοδο δοκιμής όσον αφορά την αξιοπιστία 
της, καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η αρχικά από την Επι­
τροπή προτεινόμενη μέθοδος δοκιμής ανταποκρίνεται στις 
απαιτήσεις ασφαλείας και είναι απόλυτα ικανοποιητική. Για 
τον λόγο αυτό προτείνει εκ νέου το αρχικά προτεινόμενο 
κείμενο ώστε οι μέθοδοι στην στατική και δυναμική δοκιμή 
να ανταποκρίνονται η μια προς την άλλη. Με τον τρόπο αυτό 
αίρεται η σήμερα υφισταμένη ανισορροπία. 
(') ΕΕ αριθ. C 324 της 17. 2. 1988, σ. 14. 1.3. Η ΟΚΕ συμφωνεί με την εισαγωγή της πρόσθετης 
δοκιμής στη διαδικασία της δυναμικής δοκιμής. 
2. Τροποποίηση της διαδικασίας προσαρμογής της οδηγίας 
στην τεχνική πρόοδο 
2.1. Η ΟΚΕ αναγνωρίζει την προσπάθεια της Επιτροπής, 
να καθορίσει κατάλληλη διαδικασία προσαρμογής των δια­
τάξεων που περιέχονται στα παραρτήματα της οδηγίας 86/ 
298/ΕΟΚ στην τεχνική πρόοδο. Ως τώρα, σύμφωνα με το 
άρθρο 13 της οδηγίας 86/298/ΕΟΚ, εφαρμόζεται η διαδικασία 
της οδηγίας 74/150/ΕΟΚ Σύμφωνα με τη διαδικασία αυτή η 
επιτροπή για την προσαρμογή στην τεχνητή πρόοδο των 
οδηγιών που αποσκοπούν στην εξάλειψη των τεχνικών 
εμποδίων που τίθενται στις συναλλαγές στον τομέα των δασι­
κών και γεωργικών ελκυστήρων, εφεξής καλούμενη επιτροπή 
προσαρμογής, εκδίδει γνωμοδότηση για τα σχέδια της 
Επιτροπής. 
2.2. Η Επιτροπή θα λάβει τα σχεδιαζόμενα μέτρα, εφόσον 
ανταποκρίνονται στη γνωμοδότηση της επιτροπής προσαρ­
μογής. Διαφορετικά η Επιτροπή προτείνει αμέσως στο Συμ­
βούλιο τα ληπτέα μέτρα και το Συμβούλιο αποφασίζει με 
ειδική πλειοψηφία. 
2.3. Η διαδικασία αυτή προσαρμογής δοκιμάσθηκε γενικά 
στο παρελθόν για τις οδηγίες τις οποίες αφορά η παρούσα 
γνωμοδότηση και στον τομέα των αυτοκινήτων και δεν εμπό­
δισε την προσαρμογή των παραρτημάτων της οδηγίας στην 
τεχνική πρόοδο. Δεν προκύπτει συνεπώς ανάγκη να γίνει 
μετατόπιση της αρμοδιότητας για λήψη της απόφασης από 
την επιτροπή προσαρμογής σε μια καθαρά συμβουλευτική 
επιτροπή. 
2.4. Εξάλλου η ΟΚΕ επισημαίνει ότι μια ανάλογη πρόταση 
της Επιτροπής της 19ης Ιανουαρίου 1987 για τροποποίηση 
του άρθρου 13 της οδηγίας 74/150/ΕΟΚ απορρίφθηκε 
ομόφωνα από το Συμβούλιο εσωτερικής αγοράς στις 5 Μαρ­
τίου 1988. Σε μια κοινή θέση του Συμβουλίου που υιοθετήθηκε 
στις 30 Νοεμβρίου 1987 αναφέρεται σχετικά: «... πράγματι, 
εκτιμήθηκε ευρύτατα ότι η ισχύουσα διαδικασία λειτουργεί 
ικανοποιητικά στον οικείο τομέα και κατά συνέπεια δεν 
χρειάζονται τροποποιήσεις.» 
Αριθ. C 102/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 24. 4. 89 
II. ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ Άρθρο 1, σημείο 4 
Άρθρο 1, σημεία 2 και 3 
Η ΟΚΕ απορρίπτει την εισαγωγή μιας νέας διαδικασίας, κατά 
την οποία ο ρόλος της επιτροπής για την προσαρμογή στην 
τεχνική πρόοδο θα εξαντλείτο σε μια καθαρά συμβουλευτική 
λειτουργία. Η ώς τώρα διαδικασία της επιτροπής προσαρμο­
γής απέδειξε στην πράξη ότι συμβάλλει στην επίτευξη αποτε­
λεσμάτων και, ιδίως στα πλαίσια της τρέχουσας προετοι­
μασίας στον τομέα της κοινοτικής νομοθεσίας, για τη συνεισ­
φορά σημαντικών εξειδικευμένων γνώσεων. Η ώς τώρα διαδι­
κασία θα πρέπει να διατηρηθεί λόγω της σαφήνειας, της 
απλότητας και της ταχύτητας της. 
Βρυξέλλες, 22 Φεβρουαρίου 1989. 
Κύρια σημεία της πρότασης της Επιτροπής 
Με τις προτεινόμενες τροποποιήσεις της οδηγίας του Συμβου­
λίου 86/298/ΕΟΚ αποσκοπείται η εισαγωγή στην διαδικασία 
δυναμικής δοκιμής των προδιαγραφών για την διεξαγωγή 
μιας πρόσθετης δοκιμής σε περίπτωση κατά την οποία στην 
(') ΕΕ αριθ. C 311 της 6. 12. 1988, σ. 9. Η ΟΚΕ συνηγορεί για τις προτεινόμενες τροποποιήσεις που 
θέτουν τέρμα στην ώς τώρα ανισορροπία των διαδικασιών 
ελέγχου σε σχέση με τις στατικές και δυναμικές δοκιμές. 
Άρθρο 2 
Η ΟΚΕ επισημαίνει ότι οι οδηγίες της Ευρωπαϊκής Κοινό­
τητας εφαρμόζονται κατά κανόνα στα διάφορα κράτη μέλη 
18 μήνες μετά την έκδοση και την δημοσίευση τους. Η προ­
θεσμία που προβλέπεται στην πρόταση οδηγίας μέχρι την 1η 
Οκτωβρίου 1989 δεν φαίνεται ρεαλιστική. Προτείνει συνε­
πώς, με την επιφύλαξη της πραγματικής κατάστασης, όπως η 
οδηγία αρχίζει να ισχύει στα κράτη μέλη ένα χρόνο μετά την 
έκδοση και τη δημοσίευση της. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
πρώτη δοκιμή πρόσκρουσης εμφανισθούν στο σύστημα 
προστασίας θραύσεις ή ρωγμές που δεν είναι δυνατόν να 
παραβλεφθούν. 
Η διαδικασία της «επιτροπής για την προσαρμογή των 
οδηγιών, με εξάλειψη των τεχνικών εμπορικών εμποδίων 
στην περίπτωση των γεωργικών και των δασικών ελκυστή-
ρων, στην τεχνική πρόοδο» προτείνεται να αντικατασταθεί 
με την διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής. Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 87/402/ΕΟΚ σχετικά 
με τις διατάξεις προστασίας που είναι προσαρμοσμένες στην θέση του οδηγού, σε περίπτωση ανατροπής 
των τροχοφόρων γεωργικών και δασικών ελκυστήρων με μικρό μετατρόχιο^) 
(89/C 102/04) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 8 Δεκεμβρίου 1988 σύμφωνα με το άρθρο 188 της Συνθήκης ΕΟΚ να 
ζητήσει τη γνωμοδότηση της ΟΚΕ για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών το οποίο επιφορτίσθηκε με την προετοιμα­
σία των εργασιών υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του την 1η Φεβρουαρίου 1989. Εισηγητής ήταν ο κ. Wick. 
Η ΟΚΕ υιοθέτησε ομόφωνα κατά την 263η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 22ας Φεβρουαρίου 
1989) την ακόλουθη γνωμοδότηση.