ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 499 
 
 
 
Vol. 1985/ 0189 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
C O M (85) 499 τελικό 
Βρυξέλλες, 20 Σεπτεμβρίου 1985
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Σ υ μ μ έτο χ η  τ η ς  Ε π ιτρ ο π ή ς  σ τη Διεθνή Σ υ μ β ο υ λ ε υ τικ ή  Ε π ιτρ ο π ή  γ ια
τ ο  β α μ β ά κι  (ICAC>
C0M(85) 499 τελικό

Π Ε Ρ ΙΛ Η Ψ Η
Η  πλειοψηφία των κρατών μελών είναι μέλη της "International Cotton 
Advisory Committee" (ICAC). Η  Επιτροπή συμμετέχει με την ιδιότητα 
του παρατηρητή.
Τ α κυριότερα όργανα της IC AC  είναι :
- η  ολομέλεια οτην οποία συμμετέχουν τα μέλη και οι παρατηρητές"
- η  "Standing Committee" και η  "Steering Committee", στις συνε­
δριάσεις των οποίων συμμετέχουν μόνο τα μέλη. Ο ι κυριότερες 
αποφάσεις της Οργάνωσης λαμ(3άνονται απ ό τις επιτροπές αυτές.
Τίθεται το ζήτημα για την Κοινότητα ω ς  σύνολο να γίνει ενδεχομένως .  
πλήρες μέλος της ICAC. Επιβάλλεται εντούτοις η  αναζήτηση μιας 
πρακτικής μεθόδευσης για τη συμμετοχή της Επιτροπής βραχυπρόθεσμα.
Ζητείται η  συμφωνία του Συμβουλίου για μια απλή μεταβατική μεθόδευση 
π ου θα προβλέπει ότι η  Επιτροπή μπορεί να συμμετάσχει στις συνεδριάσει 
της "Steering Committee" πομ θα πραγματοποιηθούν κατά την προσεχή 
σύνοδο της ολομέλειας της ICAC, τέλη Οκτωβρίου 1985.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
θέμα :  Συμμετοχή της Επιτροπής στη Διεθνή Συμβουλευτική Επιτροπή  
για το Βαμβάκι (ICAC)
1. Η ICAC είναι ανεξάρτητος οργανισμός με μορφή διακυβερνητικού  
φορέα μελέτης. Μέλη της είναι οι κυριότερες χώρες παραγωγής και  
κατανάλωσης βαμβακιού εκτός από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας.
Η ICAC είναι ο σπουδαιότερος διεθνής οργανισμός στον τομέα του  
ακατέργαστου βαμβακιού και λειτουργεί από το τέλος της δεκαετίας  
του τριάντα.
Το ακατέργαστο βαμβάκι είναι μια από τις 18 πρώτες ύλες του Ολο­
κληρωμένου Προγράμματος Εμπορευμάτων της UNCTAD. Ωστόσο, παρά το  
γεγονός ότι έχουν προηγηθεί τέσσερα χρόνια (1977-81) "προπαρα­
σκευαστικών συνεδριάσεων και διαβουλεύσεων” δεν έχει γίνει δυνα­
τή η εκπόνηση οποιοσδήποτε μορφής διεθνούς συμφωνίας εμπορεύμα­
τος (ICA) υπό την UNCTAD.
ιδιότητα του μέλους στην ICAC
Μέλος της ICAC μπορεί να γίνει οποιοδήποτε μέλος των Ηνωμένων  
ίϊθνών ή του FAO που εκφράζει ενδιαφέρον για το βαμβάκι. Όλα  
τα κράτη μέλη της ΕΟΚ, εκτός από την Ιρλανδία και το Λουξεμβούρ­
γο, είναι μέλη. Ωστόσο, οι εκπρόσωποι της Δανίας και της Ιταλίας  
σπάνια συμμετέχουν στις συνεδριάσεις της ICAC. Μέλη είναι επίσης  
η Ισπανία και η Πορτογαλία. Η Επιτροπή της ΕΟΚ έχει θέση παρατη­
ρητή μόνο.
3. Επιτροπές
Η ICAC συνεδριάζει μια φορά το χρόνο σε ολομέλεια μετά από πρό­
σκληση κυβέρνησης-μέλους. Η ολομέλεια έχει τη συνδρομή αρκετών  
επιτροπών από τις οποίες σπουδαιότερη είναι η "επιτροπή παρακο­
λούθησης". Στα χρονικά διαστήματα μεταξύ συνεδριάσεων ολομέλειας  
η ICAC εκπροσωπείται από τη "μόνιμη επιτροπή". Οι λειτουργίες  
της"επιτροπής παρακολούθησης" και της "μόνιμης επιτροπής" είναι  
σε μεγάλο βαθμό παρόμοιες :  κατά τη διάρκεια των συνεδριάσεων  
της ολομέλειας εκτελεί τα ίδια καθήκοντα που εκτελεί η μόνιμη  
επιτροπή κατά τη διάρκεια του υπόλοιπου έτους.

-  2 -
4. Συμμετοχή
Ολες ο» συνεδριάσεις της ολομέλειας είναι ανοικτές για τα μέλη  
παρατηρητές, τους αντιπροσώπους του τύπου και το κοινό, εκτός  
εάν υπάρξει αντίθετη απόφαση του προέδρου.
Στις συνεδριάσεις της επιτροπής παρακολούθησης και της μόνιμης  
επιτροπής έχουν πρόσβαση μόνο τα μέλη.
5. Λειτουργίες της ICAC
Η ICAC και οι οργανισμοί της ασχολούνται με ζητήματα παραγωγής,  
κατανάλωσης, εμπορίας και αποθήκευσης του ακατέργαστου βαμβακιού.  
Παρότι το προϊόν αυτό δεν αποτελεί μέρος του 2ου παραρτήματος  
της Συνθήκης της Ρώμης, υπάρχει εδώ και πέντε περίπου χρόνια  
κοινή ρύθμιση της αγοράς για το ακατέργαστο βαμβάκι. Για το  
λόγο αυτό, γ,ια τα περισσότερα σημεία της ημερήσιας διάταξης των  
συνεδριάσεων της ολομέλειας της ICAC εκπονούνται κοινές δηλώσεις  
και θέσεις σε κοινοτικές συνεδριάσεις συντονισμού, οι οποίες  
συνήθως παρουσιάζονται από τον εκπρόσωπο της Επιτροπής.
6. Πρόβλημα
Τα περισσότερα σημαντικά ζητήματα στην ημερήσια διάταξη των  
συνεδριάσεων της ολομέλειας της ICAC, και οπωσδήποτε τα πιο  
λεπτά και δύσκολα από αυτά, τα χειρίζεται η επιτροπή παρακολού-  
θησης. Επειδή στις συνεδριάσεις της επιτροπής αυτής μπορούν  
να συμμετέχουν μόνο τα μέλη, και επειδή η Επιτροπή έχει μόνο  
θέση παρατηρητή, ο εκπρόσωπος της Επιτροπής δεν μπορεί να συμμε­
τέχει στις συνεδριάσεις της επιτροπής αυτής. Η κατάσταση αυτή  
προκαλεί αμηχανία τόσο στον εκπρόσωπο της Επιτροπής όσο και στους  
εκπροσώπους των κρατών μελών, ακόμα και στους εκπροσώπους άλλων  
μελών. Η ανωμαλία γίνεται ακόμη προφανέστερη αν ληφθεί υπόψη  
το γεγονός ότι στις περισσότερες περιπτώσεις, κατά τις οποίες  
συζητείται ένα'πρόβλημα στις επιτροπές ενώ απουσιάζει ο εκπρό­
σωπος της Επιτροπής μπορεί να κληθείς και καλείται, για να  
παρουσιάσει την κοινή θέση που έχει ληφθεί στην ολομέλεια.
Σε μερικές περιπτώσεις έχει γίνει ρύθμιση που προβλέπει ότι ο  
αντιπρόσωπος της Επιτροπής συμμετέχει στις συνεδριάσεις των επι­
τρόπων μέσω της αντιπροσωπείας του κράτους μέλους που έχει την  
προεδρία της Κοινότητας. Αλλά η λύση αυτή από πολλές πλευρές

- 3 -
δεν είναι ικανοποιητική και θα μπορούσε ανά πάσα στιγμή να προ-  
καλέσει ενστάσεις από τις άλλες αντιπροσωπείες.
7. Αναγνώριση της Επιτροπής ως μέλους
α) Το γεγονός ότι οι κοινές κοινοτικές πολιτικές καλύπτονται  
από το πεδίο δραστηριότητας της ICAC δικαιολογεί την αναγνώ­
ριση της Επιτροπής ως μέλους. Το ζήτημα αυτό δεν τέθηκε  
νωρίτερα γιατί για χρόνια γινόταν προπαρασκευαστική εργασία  
στα πλαίσια της UNCTAD, με στόχο την εκπόνηση διεθνούς συμφω­
νίας εμπορεύματος για το ακατέργαστο βαμβάκι, θα είχε τεθεί  
ζήτημα αναγνώρισης της Επιτροπής ως πλήρους μέλους σε νέα  
διεθνή συμφωνία εμπορεύματος αν είχε επιτύχει η προσπάθεια  
αυτή. Δεδομένου όμως ότι ελάχιστη πρόοδος έχει επιτευχθεί,  
και ενόφει των στοιχείων που επεξηγήθηκαν στην παράγραφο 5  
και 6, το ζήτημα αυτό πρέπει να επιλυθεί σύντομα.
β) Η επόμενη συνεδρίαση της ολομέλειας θα γίνει στο τέλος Οκτω­
βρίου 1985 στο Σύνδεϋ. θα πρέπει να βρεθεί μια πρακτική λύση  
πριν την έναρξη, η οποία να επιτρέψει στον εκπρόσωπο της Επι-  
(ΰυ.ίΐ’ μ, vu uuipiii μέρυς εκ μέρους της Επιτροπής στις συνεδριάσεις  
της επιτροπής παρακολούθησης.
Η πιο απλή λύση θα ήταν να ανακοινωθεί στο τέλος της πρώτης  
συνεδρίασης της ολομέλειας ότι "οι συνεδριάσεις της επιτροπής  
παρακολούθησης είναι 'ανοικτές για τα μέλη και για αυτούς που  
ομιλούν εκ μέρους των μελών". 0 Διευθυντής φαίνεται πρόθυμος  
να υποστηρίξει αυτή τη μεθόδευαη αν του ζητηθεί. Προφανώς  
η μεθόδευση αυτή θα πρέπει προηγουμένως να εγκριθεί ή τουλά­
χιστον να λάβει τη σιωπηλή έγκριση εκ μέρους των μελών της  
ICAC που θα μπορούσε να έχουν αντιρρήσεις (ΕΣΣΔ).
Ζητείται η έγκριση αυτής της πρακτικής λύσης εκ μέρους  
του Συμβουλίου.