Τροποποιημένη πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την υπογραφή συμφωνίας για ένα πολυμερές πυρηνικό περιβαλλοντικό πρόγραμμα στη Ρωσική Ομοσπονδία και του πρωτοκόλλου της για τις προσφυγές, τις δικαστικές διαδικασίες και τις αποζημιώσεις

(υποβάλλονται από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Στις 10 Απριλίου του 2000, το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων της Ευρωπαϊκής ´Ενωσης εξέδωσε απόφαση για να διαπραγματευτεί η Επιτροπή μια συμφωνία σχετικά με ένα Πολυμερές Περιβαλλοντικό Πυρηνικό Πρόγραμμα στη Ρωσική Ομοσπονδία, μεταξύ ορισμένων Δυτικών χορηγών, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της Ευρατόμ, και της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σύμφωνα με τη δεύτερη παράγραφο του άρθρου 181α (3) δεύτερη πρόταση, σε συνδυασμό με το άρθρο 300 (2) πρώτη πρόταση της συνθήκης EΚ (έγγρ. 7395/00 NIS 41 ATO 28).

Oι διαπραγματεύσεις μεταξύ των Δυτικών χορηγών [1], συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και της ρωσικής πλευράς, ολοκληρώθηκαν στις 21 Μαρτίου του 2003 και το κείμενο που προέκυψε συμφωνεί με τις οδηγίες διαπραγμάτευσης τις οποίες είχε δώσει το Συμβούλιο στην Επιτροπή.

[1] Οι δυτικοί χορηγοί που συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις ήσαν η Φινλανδία, η Γαλλία, η Γερμανία, οι Κάτω Χώρες, η Νορβηγία, η Σουηδία, το Ηνωμένο Βασίλειο, το Βέλγιο, οι Ηνωμένες Πολιτείες και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Η "Συμφωνία για ένα Πολυμερές Περιβαλλοντικό Πυρηνικό Πρόγραμμα στη Ρωσική Ομοσπονδία" και το "Πρωτόκολλο σχετικά με τις προσφυγές, τις δικαστικές διαδικασίες και τις αποζημιώσεις" θα τεθούν προς υπογραφή στο Σουηδικό υπουργείο Εξωτερικών, στη Στοκχόλμη, στις 21 Μαΐου του 2003.

Με τη συμφωνία θεσπίζεται ένα νομικό πλαίσιο για τη διευκόλυνση της συνεργασίας στους τομείς, μεταξύ άλλων, της ασφάλειας των εξαντλημένων πυρηνικών καυσίμων, της διαχείρισης των ραδιενεργών αποβλήτων και του παροπλισμού πυρηνικών υποβρυχίων και παγοθραυστικών στη Ρωσική Ομοσπονδία. Ο βασικός στόχος της συμφωνίας, η οποία δεν έχει καμία χρηματοδοτική επίπτωση, είναι να παράσχει στους Δυτικούς χορηγούς που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη συμφωνία, ένα συνεκτικό και πλήρες νομοθετικό πλαίσιο για την υλοποίηση σχεδίων στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας στη Ρωσική Ομοσπονδία, έτσι ώστε να προστατευθούν τα μεμονωμένα άτομα, η κοινωνία και το περιβάλλον από τις βλαβερές συνέπειες της ιονίζουσας ακτινοβολίας.

Η συμφωνία αποτελεί για τους Δυτικούς χορηγούς απαραίτητη προϋπόθεση για την έναρξη της εφαρμογής επειγόντων σχεδίων που περιλαμβάνονται στα υφιστάμενα διμερή και πολυμερή προγράμματα ενίσχυσης, όπως είναι η "Πυρηνική ασφάλεια" του Ταμείου Στήριξης της Περιβαλλοντικής Εταιρικής Σχέσης της Βόρειας Διάστασης (NDEP). Η NDEP, καθώς και άλλα προγράμματα χορήγησης ενίσχυσης στη Ρωσική Ομοσπονδία, θα συμβάλλουν άμεσα στην επίτευξη των στόχων της Σφαιρικής Εταιρικής Σχέσης της Ομάδας των 8 κατά της εξάπλωσης όπλων και υλικού μαζικής καταστροφής, μια πρωτοβουλία που ξεκίνησε τον Ιούνιο του 2002 στη σύνοδο κορυφής της Ομάδας των 8, στο Kananaskis.

Η συμφωνία συνοδεύεται από ένα χωριστό πρωτόκολλο το οποίο αφορά τις προσφυγές, τις δικαστικές διαδικασίες και τις αποζημιώσεις και του οποίου οι διατάξεις αποσκοπούν στη διασφάλιση ότι, για τυχόν απώλειες ή ζημίες οποιασδήποτε φύσης, οι οποίες προκύπτουν από δραστηριότητες που έχουν αναληφθεί δυνάμει της συμφωνίας, δεν υποβάλλονται από την ρωσική πλευρά προσφυγές κατά των συνεισφερόντων μερών και του προσωπικού τους ή των αναδόχων, των υπεργολάβων, των συμβούλων, των άμεσων ή έμμεσων προμηθευτών εξοπλισμού, αγαθών ή υπηρεσιών οποιουδήποτε επιπέδου, καθώς και του προσωπικού τους, και εφόσον οι σχετικές προσφυγές υποβληθούν από κάποιον τρίτον, αποζημιώνονται από τη ρωσική πλευρά.

Η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο να υιοθετήσει τη συνημμένη πρόταση για την έγκριση της σύναψης της συμφωνίας πλαισίου καθώς και του συμπληρωματικού πρωτοκόλλου της σχετικά με τις προσφυγές, τις δικαστικές διαδικασίες και τις αποζημιώσεις.

Τροποποιημένη πρόταση για ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την υπογραφή συμφωνίας για πολυμερές πυρηνικό περιβαλλοντικό πρόγραμμα στη Ρωσική Ομοσπονδία και του πρωτοκόλλου της σχετικά με τις προσφυγές, τις δικαστικές διαδικασίες και τις αποζημιώσεις

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 181α παράγραφος 3 δεύτερη πρόταση, σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 πρώτη πρόταση,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα εξής:

(1) Η Επιτροπή συμμετείχε εξ ονόματος της Κοινότητας στις διαπραγματεύσεις για συμφωνία σχετικά με πολυμερές πυρηνικό περιβαλλοντικό πρόγραμμα στη Ρωσική Ομοσπονδία και πρωτόκολλο για τις προσφυγές, τις δικαστικές διαδικασίες και τις αποζημιώσεις με την Ρωσική Ομοσπονδία.

(2) Με την επιφύλαξη ενδεχόμενης σύναψής τους σε μεταγενέστερη ημερομηνία, πρέπει να υπογραφούν η συμφωνία και το πρωτόκολλο,

(3) Η Επιτροπή και τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη συντονίζουν τις θέσεις τους πριν από τις συνεδριάσεις της επιτροπής για το MNEPR (Πολυμερές Περιβαλλοντικό Πυρηνικό Πρόγραμμα).

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Με την επιφύλαξη της πιθανής σύναψης σε μεταγενέστερη ημερομηνία, εξουσιοδοτείται ο πρόεδρος του Συμβουλίου να ορίσει το πρόσωπο που είναι αρμόδιο να υπογράψει εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τη συμφωνία περί πολυμερούς πυρηνικού περιβαλλοντικού προγράμματος στη Ρωσική Ομοσπονδία και πρωτόκολλο για τις προσφυγές, τις δικαστικές διαδικασίες και τις αποζημιώσεις .

Τα κείμενα της συμφωνίας και του πρωτοκόλλου επισυνάπτονται στην παρούσα απόφαση σε τρεις πρωτότυπες γλωσσικές διατυπώσεις (αγγλικά, γαλλικά και ρωσικά).

Άρθρο 2

Η Επιτροπή εκπροσωπεί την Κοινότητα στην επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 4 της συμφωνίας για ένα πολυμερές περιβαλλοντικό πυρηνικό πρόγραμμα στη Ρωσική Ομοσπονδία και για πρωτόκολλο σχετικά με τις προσφυγές, τις δικαστικές διαδικασίες και τις αποζημειώσεις.

Άρθρο 3

Εν αναμονή της έναρξης της ισχύος τους, η συμφωνία για ένα πολυμερές περιβαλλοντικό πυρηνικό πρόγραμμα στη Ρωσική Ομοσπονδία και το πρωτόκολλό της σχετικά με τις προσφυγές, τις δικαστικές διαδικασίες και τις αποζημιώσεις, εφαρμόζονται σε προσωρινή βάση από την ημερομηνία υπογραφής τους.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος