6.8.82 'Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 203/11 
8. Τό άρθρο 49 παράγραφος 2 σημείο 6 αντικαθίσταται 
άπό τό ακόλουθο κείμενο: 
«6) στίς λοιπές περιπτώσεις, εφόσον προσκομίζεται 
έγγραφο πού πιστοποιεί τόν κοινοτικό χαρα­
κτήρα τών εμπορευμάτων.» 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τή συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, καί ιδίως τά άρθρα 99 καί 100, 
την πρόταση της 'Επιτροπής, 
τή γνώμη τοϋ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τή γνώμη τής Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής, 
'Εκτιμώντας: 
ότι ό ουσιώδης στόχος τής συνθήκης είναι νά 
δημιουργήσει, στό πλαίσιο οικονομικής ένωσης, κοινή 
αγορά μέ υγιή ανταγωνισμό καί με χαρακτηριστικά ανά­
λογα προς εκείνα μιας εσωτερικής αγοράς" 
ότι οί υποχρεώσεις τών οφειλετών φόρου προστιθεμένης 
αξίας, πού οφείλεται κατά τήν εισαγωγή, προκειμένου 
περί ενδοκοινοτικών συναλλαγών, πρέπει νά καθορι­
στούν λαμβανομένου υπόψη αυτού τοΰ στόχου, τά όρια 
τού οποίου, εν τοιαύτη περιπτώσει, προκύπτουν άπό τήν 
ανάγκη καταπολεμήσεως τής φοροδιαφυγής στό εσωτε­
ρικό τής Κοινότητας' 
ότι οί διατάξεις τοϋ εσωτερικού δικαίου πού ισχύουν σέ 
ορισμένα Κράτη μέλη πρέπει νά απλουστευθούν ότι ή 
απλούστευση αυτή πρέπει νά μεταφρασθεί σέ μία 
σημαντική ελάφρυνση τοΰ κόστους λειτουργίας τών 
εργασιών δηλώσεως τών εισαγωγών καί καταβολής τοΰ 
οφειλομένου φόρου, προς όφελος τόσο τών οφειλετών 
τοΰ φόρου όσο καί τών αρμοδίων άρχων' 
ότι, αφήνοντας στά Κράτη μέλη τή γενική αρμοδιότητα 
νά αποφασίζουν τόν τρόπο δηλώσεως τής εισαγωγής καί 
τής πληρωμής πού πρέπει νά ακολουθείται, πρέπει νά 
εναρμονισθεί ό τρόπος καταβολής τοΰ φόρου πού οφεί­
λεται γιά τίς εισαγωγές πού έγιναν άπό τους υποκειμέ­
νους στό φόρο προστιθεμένης αξίας καί πού άφοροΰν τά 
αγαθά τά όποια πληροΰν τους όρους τοΰ άρθρου 9 παρά­
γραφος 2 τής συνθήκης ΕΟΚ ή τά όποια, υπάγονται στη 
συνθήκη ΕΚΑΧ, καί ευρίσκονται σέ ελεύθερη κυκλο­
φορία στην Κοινότητα, εφόσον οί εισαγωγές αυτές αντι­
προσωπεύουν τό κύριο μέρος τών ενδοκοινοτικών συ­
ναλλαγών 
ότι, όπως αποδεικνύει καί ή εμπειρία πού αποκτήθηκε σέ 
ορισμένα Κράτη μέλη, ή αναβολή καταβολής τοΰ φόρου "Αρ$ρο 2 
Ό παρών κανονισμός αρχίζει νά ισχύει τήν 1η Ιουλίου 
1983. 
'Εφαρμόζεται άπό τήν 1η 'Ιουλίου 1984. 
Ό παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τά 
μέρη του καί ισχύει άμεσα σέ κάθε Κράτος μέλος. 
πού οφείλεται κατά τήν εισαγωγή, σύμφωνα μέ τίς προϋ­
ποθέσεις τοϋ άρθρου 23 εδάφιο 2 τής οδηγίας 
77/388/ΕΟΚ τοϋ Συμβουλίου ('), ανταποκρίνεται καλύ­
τερα στίς απαιτήσεις τής απλουστεύσεως καί τής κατα­
πολεμήσεως τής φοροδιαφυγής· ότι αυτή ή αναβολή τής 
καταβολής συνίσταται, όσον άφορα τά Κράτη μέλη, στό 
νά εγκριθεί τό νά μήν καταβάλλουν τό φόρο οί υποκεί­
μενοι σ' αυτόν κατά τή στιγμή τής εισαγωγής, ύπό τήν 
προϋπόθεση ότι ό φόρος αυτός θά αναφέρεται ώς οφειλό­
μενος φόρος σέ δήλωση πού θά συντάσσεται σύμφωνα 
μέ τά άρθρο 22 παράγραφος 4 τής ανωτέρω οδηγίας-
ότι, κατ' υπόθεση, ή αναβολή τής καταβολής δέν είναι 
δυνατόν νά παραχωρηθεί στους υποκειμένους στό φόρο 
πού, επειδή έχουν υποβληθεί σέ ειδικό καθεστώς, δέν 
υποχρεούνται νά καταθέσουν τέτοιου είδους δήλωση" 
ότι, προκειμένου νά καταπολεμήσουν τά 'ίδια τά Κράτη 
μέλη τή φοροδιαφυγή, πρέπει νά γνωρίζουν μέ ακρίβεια 
τους υποκειμένους στό φόρο πού χρησιμοποιούν τήν 
αναβολή τής καταβολής· ότι, γι' αυτό τό σκοπό, τό 
πλέον κατάλληλο μέτρο είναι ή προσφυγή σέ διαδικασία 
προηγούμενης άδειας" ότι επιβάλλεται νά προβλεφθεί 
πώς τά Κράτη μέλη δέν θά είναι δυνατό νά άρνηθοΰν 
ούτε νά ανακαλέσουν τήν άδεια παρά μόνο όταν ή φορο­
λογική συμπεριφορά τών ενδιαφερομένων είναι ύποπτη, 
λαμβανομένων υπόψη παραβάσεων τής τελωνειακής 
νομοθεσίας ή τής σχετικής μέ τό φόρο κύκλου εργασιών, 
πού διαπιστώνονται σύμφωνα μέ τίς ισχύουσες στά 
Κράτη μέλη διοικητικές ή δικαστικές διαδικασίες-
ότι πρέπει νά περιορισθεί ή χρήση τής αναβολής τής 
καταβολής μόνο στους υποκειμένους στό φόρο πού είναι 
εγκατεστημένοι στό εσωτερικό τής χώρας γιά τίς 
εισαγωγές πού πραγματοποιούν στό πλαίσιο τής φορο­
λογούμενης δραστηριότητας τους-
ότι πρέπει νά εξουσιοδοτηθούν τά Κράτη μέλη νά εφαρ­
μόζουν περισσότερο φιλελεύθερες διατάξεις άπό τίς κοι­
νοτικές, καί ιδίως νά επεκτείνουν τά οφέλη αυτών τών 
διατάξεων στίς εισαγωγές αγαθών πού δέν είναι σέ ελεύ­
θερη κυκλοφορία στή στιγμή τής εισαγωγής τους" 
(') ΕΕ αριθ. L 145 της 13. 6. 1977, σ. 1. Πρόταση 14ης οδηγίας τοϋ Συμβουλίου περί εναρμονίσεως των νομοθεσιών τών Κρατών 
μελών, τών αναφερομένων στους φόρους κύκλου έργασιών-άναβολή καταβολής τοΰ οφειλο­
μένου κατά τήν εισαγωγή φόρου έκ μέρους τών υποκειμένων στον φόρο 
(Υποβληθείσα άπό τήν 'Επιτροπή στό Συμβούλιο στις 9 'Ιουλίου 1982) 
'Αριθ. C 203/12 'Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6.8.82 
δτι, επειδή ή θέση σέ ισχύ της αναβολής τής καταβολής 
μπορεί νά έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό ορι­
σμένων Κρατών μελών, πρέπει νά εξουσιοδοτηθούν νά 
επανορθώσουν αυτές τίς επιπτώσεις στό μέλλον, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
ΆρΦρο Ι 
Τό άρθρο 23 τής οδηγίας 77/388/ΕΟΚ αντικαθίσταται 
άπό τό ακόλουθο κείμενο: 
«νΛρ$ρο 23 
Υποχρεώσεις κατά την εισαγωγή 
1. Όσον άφορα τίς εισαγωγές αγαθών, τά Κράτη 
μέλη ύπό τήν επιφύλαξη τών κατωτέρω διατάξεων, 
καθορίζουν τίς λεπτομέρειες τής δηλώσεως καί τής 
συνακολούθου καταβολής. 
2. Όσον άφορα τίς εισαγωγές αγαθών πού: 
— πληρούν τους όρους τοϋ άρθρου 9 παράγραφος 2 
τής συνθήκης ΕΟΚ, ή 
— εφόσον πρόκειται γιά προϊόντα πού αναφέρονται 
στή συνθήκη ΕΚΑΧ ευρίσκονται σέ ελεύθερη 
κυκλοφορία στην Κοινότητα, 
τά Κράτη μέλη χορηγούν σέ κάθε υποκείμενο στό 
φόρο πού υποβάλλει σχετική αίτηση, τήν άδεια νά 
μήν καταβάλει τόν οφειλόμενο, λόγω τής εισαγωγής, 
φόρο, κατά τό χρόνο τής εισαγωγής τών αγαθών 
εντός τής χώρας, ύπό τόν όρο ότι ό φόρος αυτός ανα­
γράφεται ώς οφειλόμενος φόρος καί, κατά 
περίπτωση, ώς έκπτώσιμος φόρος στην πρώτη δή­
λωση πού κατατίθεται, κατ' εφαρμογή τοϋ άρθρου 22 
παράγραφος 4, μετά τήν εισαγωγή. 
Τά Κράτη μέλη χορηγούν τό ευεργέτημα τών ιδίων 
διατάξεων σέ κάθε υποκείμενο στό φόρο πού υπο­
βάλλει σχετική αίτηση, όσον άφορα τόν φόρο πού 
οφείλεται λόγο τής θέσεως στην κατανάλωση 
αγαθών πού πληρούν τους όρους τοϋ προηγούμενου 
εδαφίου καί τά όποια άπό τής εισαγωγής τους 
τίθενται ύπό ένα άπό τά καθεστώτα πού προβλέ­
πονται στό άρθρο 16 παράγραφος 1 ύπό Α ή ύπό 
καθεστώς προσωρινής εισαγωγής ή διαμετακομίσεως. 
Ή προαναφερθείσα έγκριση παρέχεται μόνο γιά 
αγαθά πού προορίζονται νά χρησιμοποιηθοϋν γιά τίς 
ανάγκες φορολογουμένων δραστηριοτήτων τών υπο­
κειμένων στον φόρο. 
3. Γιά τήν εφαρμογή τής παραγράφου 2, υπόχρεος 
τοϋ φόρου, κατά τήν έννοια τοϋ άρθρου 21 παρά­
γραφος 2, είναι ό παραλήπτης τών αγαθών, τά όποια 
προσδιορίζονται στά έγγραφα εισαγωγής ή θέσεως 
σέ κυκλοφορία. 
4. Γιά νά μπορεί νά έχει τό ευεργέτημα τής παρα­
γράφου 2, ό υποκείμενος στό φόρο πρέπει νά έχει 
πάγια εγκατάσταση στό εσωτερικό τής χώρας. 
5. Ή άδεια πού αναφέρεται στην παράγραφο 2 
χορηγείται γραπτώς εντός τών δύο μηνών πού ακο­
λουθούν τήν υποβολή τής αιτήσεως. Χορηγείται γιά 
διάρκεια αορίστου χρόνου καί ισχύει γιά όλες τίς εισαγωγές πού διενεργούνται άπό τόν υποκείμενο 
στον φόρο μετά τήν έκδοση σης. 'Αντίγραφο τής 
αδείας πρέπει νά υποβάλλεται στίς αρμόδιες αρχές 
κατά τή διεκπεραίωση τών διατυπώσεων τής 
εισαγωγής. 
Ή άδεια παύει νά ισχύει άν ό υποκείμενος στον φόρο 
παύσει νά πληροί τους όρους τών προηγούμενων 
παραγράφων. 
6. Ή έκδοση τής αδείας δέν είναι δυνατόν νά εξαρ­
τάται άπό τή σύσταση εγγυήσεως οποιασδήποτε 
φύσεως. 
Οι αρμόδιες αρχές δύνανται: 
— νά άρνοϋνται ή νά άνακαλοϋν τήν άδεια σέ 
πρόσωπα πού έχουν διαπράξει παραβάσεις τής 
τελωνειακής νομοθεσίας ή τής νομοθεσίας πού 
άφορα τους φόρους κύκλου εργασιών πού ενέχουν 
άπατη καί διαπιστώνονται σύμφωνα μέ τίς ισχύ­
ουσες στά Κράτη μέλη διοικητικές ή δικαστικές 
διαδικασίες. 
7. Τά Κράτη μέλη δύνανται: 
— νά επεκτείνουν τό ευεργέτημα τών διατάξεων τών 
προηγουμένων παραγράφων στίς εισαγωγές 
αγαθών πού δέν πληροϋν τους όρους τής παρα­
γράφου 2 πρώτο εδάφιο' 
— νά επεκτείνουν τό ευεργέτημα τών διατάξεων τών 
προηγουμένων παραγράφων σέ υποκείμενους 
στον φόρο μή εγκατεστημένους στό εσωτερικό 
τής χώρας· 
— νά εφαρμόζουν διατάξεις πού νά προβλέπουν τήν 
αυτεπάγγελτη παραχώρηση άδειας σέ όλους τους 
υποκείμενους στον φόρο ή σέ μερικούς άπό 
αυτούς, γιά όλες τίς εισαγωγές τους ή γιά ένα 
μέρος άπό αυτές. 
Οι διατάξεις πού εφαρμόζονται στους υποκειμένους 
στό φόρο οί όποιοι δέν εΐναι εγκατεστημένοι στό 
εσωτερικό τής Κοινότητας, δέν δύνανται σέ καμία 
περίπτωση, νά είναι περισσότερο ευνοϊκές άπό αυτές 
πού εφαρμόζονται στους υποκειμένους στον φόρο, οί 
όποιοι είναι εγκατεστημένοι εντός Κράτους μέλους.» 
"Αρΰρο 2 
1. Τά Κράτη μέλη θέτουν σέ ισχύ τά μέτρα πού είναι 
αναγκαία γιά νά συμμορφωθούν προς τήν παρούσα 
οδηγία άπό τήν 1η 'Ιανουαρίου 1984. 
2. Κατά τή διάρκεια τοϋ έτους 1984, τά Κράτη μέλη 
γιά τά όποια ή εφαρμογή τής παρούσας οδηγίας είναι 
δυνατό νά έχει επιπτώσεις στον προϋπολογισμό, έχουν 
τήν εξουσιοδότηση νά περιορίζουν τή χρήση τής ανα­
βολής καταβολής, πού αναφέρεται στό άρθρο 1, σέ ποσό 
'ίσο προς τό μισό τοϋ φόρου πού οφείλεται γιά 
εισαγωγές πρόσφορες νά δημιουργήσουν δικαίωμα ανα­
βολής. 
3. Τά Κράτη μέλη ενημερώνουν τήν Επιτροπή γιά τίς 
διατάξεις πού θεσπίζουν γιά τήν εφαρμογή τής παρούσας 
οδηγίας. 
"Αρύ·ρο 3 
Ή παρούσα οδηγία απευθύνεται στά Κράτη μέλη.