[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 18.12.2006

COM(2006) 829 τελικό

2006/0266 (ACC)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)[COM(2006) 828 τελικό][SEC(2006) 1696]

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1) Πλαισιο της πρότασης

Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης

Η πρόταση τροποποίησης και αναδιατύπωσης του κανονισμού αριθ. (ΕΚ) 1334/2000 του Συμβουλίου σχετικά με τον έλεγχο των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης έχει ως στόχο την ενίσχυση και τη βελτίωση του συστήματος της ΕΕ για τον έλεγχο των εξαγωγών διπλής χρήσης . Με τον τρόπο αυτό, η ΕΕ θα μπορέσει να ανταποκριθεί στα πρότυπα που θεσπίστηκαν με το ψήφισμα 1540 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ και να εφαρμόσει τις περισσότερες από τις συστάσεις που διατύπωσε το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων ύστερα από τις αξιολογήσεις από ομοτίμους της εφαρμογής του κανονισμού από τα κράτη μέλη το 2004, σύμφωνα με το σχέδιο δράσης της Θεσσαλονίκης που ενέκριναν οι αρχηγοί κρατών και κυβερνήσεων τον Ιούνιο του 2003. Επιδιώκεται επίσης η επίτευξη μεγαλύτερης σαφήνειας και η μείωση των ρυθμιστικών επιβαρύνσεων κατά τη διενέργεια των ελέγχων από τους εξαγωγείς της ΕΕ.

Γενικό πλαίσιο

Ο κανονισμός της ΕΚ σχετικά με τους ελέγχους των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης συμβάλλει στην υλοποίηση των δεσμεύσεων που έχουν αναλάβει τα κράτη μέλη στο πλαίσιο διεθνών συστημάτων ελέγχου των εξαγωγών ή ως συμβαλλόμενα μέρη σε συνθήκες και συμφωνίες για τη μη διάδοση ορισμένων ειδών όπλων. Ο λόγος είναι ότι τα είδη διπλής χρήσης αποτελούν αγαθά πολιτικής χρήσης που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για στρατιωτικούς σκοπούς και, σε ορισμένες περιπτώσεις, για την παραγωγή ή ως φορείς όπλων μαζικής καταστροφής (πυρηνικών, βιολογικών, χημικών όπλων ή βλημάτων).

Ύστερα από τις 11 Σεπτεμβρίου 2001 οι στόχοι των διεθνών συστημάτων ελέγχου των εξαγωγών, που αρχικά θεσπίστηκαν από ομόφρονα κράτη για την πρόληψη της παράνομης απόκτησης από κράτη όπλων μαζικής καταστροφής ή φορέων τους, επεκτάθηκαν στην πρόληψη της απόκτησης από μη κρατικούς παράγοντες ειδών διπλής χρήσης, με σκοπό την αποτροπή επιθέσεων κατά πληθυσμών και κρατών. Κατά συνέπεια, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε τον Ιούνιο του 2003 στη Θεσσαλονίκη σχέδιο δράσης το οποίο περιέχει αρκετές διατάξεις που συνιστούν την ενίσχυση του συστήματος της ΕΕ για τον έλεγχο των εξαγωγών και την επέκταση και μεγαλύτερη προβολή του ρόλου της ΕΕ στο πλαίσιο των διεθνών συστημάτων ελέγχου των εξαγωγών. Το εν λόγω σχέδιο δράσης περιλάμβανε προτάσεις για την ενίσχυση του ρόλου της Επιτροπής στα σχετικά φόρα και, επίσης, πρότεινε την έγκριση ευρωπαϊκής στρατηγικής για την υποστήριξη της ένταξης των νέων κρατών μελών της ΕΕ στα συστήματα αυτά.

Ως αποτέλεσμα του εν λόγω σχεδίου δράσης, υποβλήθηκαν αρκετές προτάσεις στο Συμβούλιο το φθινόπωρο του 2003. Οι προτάσεις αυτές εξέταζαν το ρόλο της Επιτροπής στα διεθνή συστήματα και παρουσίαζαν μια μέθοδο για την ενίσχυση του συντονισμού της ΕΕ στα φόρα αυτά, προτείνοντας παράλληλα μια στρατηγική για τη συμμετοχή των νέων κρατών μελών της ΕΕ. Η Επιτροπή συντόνισε την αξιολόγηση από ομοτίμους της εφαρμογής του κανονισμού από τα κράτη μέλη, η οποία υλοποιήθηκε από τα κράτη μέλη, με τη στήριξη μιας μικρής ομάδας δράσης στην οποία συμμετείχαν η Επιτροπή, η Γραμματεία του Συμβουλίου και η Φινλανδία. Η ομάδα δράσης πρότεινε ορισμένες ενέργειες που έλαβε υπόψη το Συμβούλιο Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων (GAERC) το Δεκέμβριο του 2004. Οι εν λόγω συστάσεις υπογράμμιζαν, μεταξύ άλλων προτεραιοτήτων, την ανάγκη για μια πιο διορατική προσέγγιση της ΕΕ στο θέμα της απόκτησης ειδών διπλής χρήσης από κράτη και μη κρατικούς παράγοντες, η οποία θα επικεντρώνεται στους κινδύνους.

Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα που καλύπτει η πρόταση

Ο ισχύων κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 εγκρίθηκε ύστερα από δύο αποφάσεις του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου το 1995 στις οποίες επιβεβαιωνόταν η αποκλειστική αρμοδιότητα της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον τομέα του εξωτερικού εμπορίου ειδών διπλής χρήσης. Η παρούσα πρόταση αποσκοπεί στην τροποποίηση του κανονισμού.

Συνοχή με τις άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης

Η πρόταση τροποποίησης του κανονισμού θα επιτρέψει στην ΕΕ να εφαρμόσει τις συναφείς πτυχές της στρατηγικής της ΕΕ κατά της διάδοσης όπλων μαζικής καταστροφής και θα συμβάλει σε άλλες προτεραιότητες της ΕΕ, όπως η ασφάλεια των πολιτών της, η πρόληψη των βιολογικών, χημικών ή πυρηνικών τρομοκρατικών επιθέσεων και η υποστήριξη των βιομηχανιών της ΕΕ που συνδέονται με τον τομέα της άμυνας, σύμφωνα με την ανακοίνωση που εξέδωσε η Επιτροπή το 2003 για την άμυνα, καθώς επίσης στην ασφάλεια σε ευρωπαϊκό και διεθνές επίπεδο.

2) Διαβουλευσεισ με τα ενδιαφερομενα μερη και αξιολογηση του αντικτυπου

Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη

Μέθοδοι διαβούλευσης, κύριοι τομείς-στόχοι και γενικά χαρακτηριστικά των συνομιλητών

Η Επιτροπή, με τη βοήθεια γραφείου συμβούλων, διεξήγαγε μελέτη για να αξιολογήσει τις απόψεις των εξαγωγέων και άλλων ενδιαφερόμενων μερών και να εκτιμήσει τον αντίκτυπο των διαφόρων επιλογών για τροποποίηση του κανονισμού.

Προκειμένου να καθοριστεί αντιπροσωπευτικό δείγμα ενδιαφερόμενων φορέων, απεστάλη ερωτηματολόγιο σε περίπου 450 εν δυνάμει εξαγωγείς ειδών διπλής χρήσης εγκατεστημένων στην ΕΕ, συμπεριλαμβανομένου μεγάλου αριθμού βιομηχανικών ομοσπονδιών της ΕΕ. Οι διαβουλεύσεις ήταν επίσης ανοικτές σε κάθε, ενδεχομένως, ενδιαφερόμενο εξαγωγέα, καθώς δημοσιεύθηκε σχετική κοινοποίηση στο δικτυακό τόπο της ΓΔ Εμπορίου στις 5 Οκτωβρίου 2005. Το τελικό δείγμα των εξαγωγέων που απάντησαν στο ερωτηματολόγιο ήταν αντιπροσωπευτικό της κατανομής των προμηθευτών και των εξαγωγέων των 10 κατηγοριών ειδών διπλής χρήσης που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι του κανονισμού. Με βάση τις απαντήσεις που ελήφθησαν, επιλέχθηκαν επιμέρους δείγματα αντιπροσωπευτικών εξαγωγέων προς περαιτέρω διαβούλευση σχετικά με τις διάφορες επιλογές τροποποίησης του κανονισμού ΕΚ. Επειδή οι επιλογές αφορούσαν και τους ελέγχους της διαμετακόμισης, της μεταφόρτωσης και της μεσιτείας, ζητήθηκε επίσης η γνώμη των μεταφορέων και των εμπόρων.

Σύνοψη των απαντήσεων και τρόπος με τον οποίον ελήφθησαν υπόψη

Ζητήθηκε η γνώμη των εξαγωγέων επί της τελικής έκθεσης με αντικείμενο την αξιολόγηση του αντικτύπου καθώς και επί της αξιολόγησης από τις υπηρεσίες της Επιτροπής των πορισμάτων της μελέτης. Οι απόψεις των κρατών μελών και των άλλων ενδιαφερόμενων φορέων όσον αφορά τα αποτελέσματα της μελέτης και της προβλεπόμενης παρακολούθησης από τις υπηρεσίες της Επιτροπής συγκεντρώθηκαν μεταξύ Ιανουαρίου και αρχών Ιουλίου του 2006 και αντικατοπτρίζονται σε μεγάλο βαθμό στην παρούσα πρόταση.

Συγκέντρωση και χρησιμοποίηση των εκτιμήσεων εμπειρογνωμόνων

Σχετικοί επιστημονικοί τομείς / τομείς εμπειρογνωμοσύνης

Εξασφαλίστηκε η αναγκαία εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με τα είδη διπλής χρήσης σε όλη τη διάρκεια των διαδικασιών διαβούλευσης και αξιολόγησης των απόψεων των ενδιαφερομένων. Η εμπειρογνωμοσύνη σχετικά με τα είδη διπλής χρήσης και τα θέματα ελέγχου και ασφάλειας των εξαγωγών αποτέλεσε μείζον κριτήριο επιλογής στο πλαίσιο της πρόσκλησης υποβολής προσφορών.

Εφαρμοσθείσα μέθοδος

Το αρχικό ερωτηματολόγιο που αποσκοπούσε στον εντοπισμό ενός αντιπροσωπευτικού δείγματος εξαγωγέων καταρτίστηκε από τη ΓΔ Εμπορίου και συμπεριλήφθηκε στη συγγραφή υποχρεώσεων της πρόσκλησης υποβολής προσφορών. Αποτέλεσε αντικείμενο βελτιώσεων ύστερα από διαβουλεύσεις με μια σειρά βιομηχανικών ομοσπονδιών της ΕΕ. Κατά τη διάρκεια της μελέτης, το γραφείο μελετών συνέταξε πρόσθετα ερωτηματολόγια σχετικά με τις εξεταζόμενες επιλογές, τα οποία εγκρίθηκαν από την Επιτροπή προτού αποσταλούν στους ενδιαφερόμενους φορείς (διοικήσεις των κρατών μελών και εξαγωγείς).

Κύριες οργανώσεις / κύριοι εμπειρογνώμονες των οποίων ζητήθηκε η γνώμη

Βιομηχανικές ομοσπονδίες και μεμονωμένοι εξαγωγείς της ΕΕ, εθνικές αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, ιδίως εθνικές αρχές αρμόδιες για τη χορήγηση αδειών εξαγωγής και τελωνειακές αρχές.

Σύνοψη των συμβουλών που διατυπώθηκαν και χρησιμοποιήθηκαν

Η μελέτη αξιολόγησης του αντικτύπου αποκάλυψε μια σειρά αδυναμιών στις επιλογές που είχε προτείνει για εξέταση η ΓΔ Εμπορίου με τη συναίνεση των διαφόρων εμπλεκόμενων ΓΔ. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η ΓΔ Εμπορίου είχε γνώση της αδυναμίας των επιλογών αυτών αλλά παρ’ όλα αυτά θεωρούσε ότι έπρεπε να εξεταστούν για να επιβεβαιωθούν οι αρχικές απόψεις που συμμεριζόταν με τα κράτη μέλη.

Δεν ήταν δυνατό να ληφθούν υπόψη ορισμένες παρατηρήσεις και υποδείξεις που έγιναν από τη βιομηχανία για διάφορους λόγους, και ιδίως διότι υπερέβαιναν αυτό που θα μπορούσε να επιτευχθεί στο πλαίσιο της τρέχουσας αναθεώρησης του κανονισμού. Στις παρατηρήσεις αυτές περιλαμβάνονται, για παράδειγμα, τα εξής:

- Η εξαίρεση των πολυεθνικών εταιρειών από τους ελέγχους εξαγωγών για άυλες μεταφορές μεταξύ της έδρας τους στην ΕΕ και των αλλοδαπών θυγατρικών τους.

- Η αντικατάσταση του ισχύοντος συστήματος, που βασίζεται σε εκ των προτέρων και κατά περίπτωση αποφάσεις ελέγχου των εξαγωγών, που εξασφαλίζονται στους μεμονωμένους εξαγωγείς για τα περισσότερα από τα είδη του παραρτήματος Ι που εξάγονται σε τρίτες χώρες, από ένα σύστημα εξαγωγέων πιστοποιημένων μέσω τακτικών ελέγχων των εσωτερικών τους προγραμμάτων συμμόρφωσης και εντατικού διαλόγου μεταξύ κυβερνήσεων και βιομηχανίας.

- Η καθιέρωση μιας προκαθορισμένης μέγιστης προθεσμίας που θα πρέπει να τηρούν οι εθνικές αρχές κατά την επεξεργασία αιτήσεων για χορήγηση αδειών εξαγωγής.

- Η καθιέρωση εξαίρεσης από τη χορήγηση αδειών εξαγωγής για όλα τα μικρά δείγματα και τις αποστολές μικρής αξίας. Ωστόσο, η Επιτροπή θα εξετάσει το 2007 τη δυνατότητα να προτείνει νέες κοινοτικές άδειες εξαγωγής για να διευκολύνει ορισμένες εξαγωγές προς συγκεκριμένους προορισμούς, με βάση στοιχεία που παρέσχε η βιομηχανία, και αυτό μπορεί να περιλαμβάνει, σε ορισμένες περιπτώσεις, και την καθιέρωση ενός κανόνα de minimis .

- Η κατάργηση ή η ριζική απλούστευση των ελέγχων για είδη που δεν αναγράφονται στον κανονισμό, τους οποίους τα κράτη μέλη έχουν το δικαίωμα να διενεργούν επιπροσθέτως προς τους ελέγχους που διενεργούν για τα αναγραφόμενα στον κανονισμό είδη.

Ωστόσο, η Επιτροπή είναι ευαισθητοποιημένη όσον αφορά τις ανησυχίες της βιομηχανίας και θα συνεχίσει τις εργασίες της ώστε να διαμορφώσει ένα όσο το δυνατόν λιγότερο επαχθές ρυθμιστικό πλαίσιο με σκοπό να ενισχύσει τη διεθνή ανταγωνιστική της θέση. Για το σκοπό αυτό, πρέπει να προστεθεί στην πρόταση τροποποίησης του κανονισμού μια ρήτρα αναθεώρησης.

Μέσα που εφαρμόστηκαν για να δημοσιοποιηθούν οι συμβουλές των εμπειρογνωμόνων

Τα αποτελέσματα της μελέτης δημοσιοποιήθηκαν στις 23 Φεβρουαρίου 2006 στην ακόλουθη διεύθυνση: http://ec.europa.eu/comm/trade/issues/sectoral/industry/dualuse/pr230206_en.htm

Αξιολόγηση του αντικτύπου

Όσον αφορά την απόφαση να διευκρινιστεί ο ορισμός των άυλων μεταφορών τεχνολογίας, δεν είναι σαφές εάν το ισχύον άρθρο 2 στοιχείο β) σημείο iii) καλύπτει τη μεταφορά ελεγχόμενης τεχνολογίας διπλής χρήσης μέσω της πρόσβασης τρίτων μερών εγκατεστημένων εκτός της ΕΕ στο ενδοδίκτυο. Αυτό μπορεί να έχει αντίκτυπο στη βιομηχανία, δεδομένου ότι δεν υπάρχει, επί του παρόντος, πανευρωπαϊκός ορισμός ούτε εναρμόνιση της εφαρμογής των ελέγχων της άυλης τεχνολογίας. Ωστόσο, ο αντίκτυπος αυτός μπορεί να μειωθεί με την έκδοση κατευθυντήριων γραμμών της ΕΕ για την εφαρμογή ελέγχων σχετικά με τις άυλες μεταφορές που θα μπορούσαν να να συμπεριλαμβάνουν την πρακτική κατανόηση του πεδίου εφαρμογής των τεχνολογιών «ελευθέρας χρήσεως».

Εξετάστηκαν διάφορες εναλλακτικές λύσεις για τον έλεγχο της διαμετακόμισης και της μεταφόρτωσης . Δεδομένου του μεγάλου όγκου των συναλλαγών που διαμετακομίζονται μέσω της ΕΕ, αποκλείστηκε ως ανεφάρμοστη και εξαιρετικά επαχθής η επιλογή να υποβάλλεται κάθε διαμετακόμιση ή μεταφόρτωση ειδών διπλής χρήσης σε υποχρέωση συστηματικής προέγκρισης. Η εναλλακτική λύση που προτιμήθηκε είναι να παρέχεται σε όλες τις αρμόδιες εθνικές αρχές των κρατών μελών το δικαίωμα να δημεύουν ένα είδος διπλής χρήσης υπό σύστημα διαμετακόμισης ή μεταφόρτωσης όταν υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις (κυρίως λόγω πληροφοριών) ότι το εν λόγω είδος προορίζεται ή μπορεί να προορίζεται για παράνομη διάδοση σε τρίτη χώρα. Η εναλλακτική αυτή η λύση υφίσταται ήδη σε ορισμένα κράτη μέλη καθώς τους επιτρέπει να εφαρμόζουν την πρωτοβουλία ασφαλείας κατά της διάδοσης. Ο αντίκτυπος της επιλογής αυτής σε ορισμένα μόνο κράτη μέλη που επέβαλαν τη συστηματική χορήγηση προηγούμενης άδειας όσον αφορά τα είδη διπλής χρήσης υπό διαμετακόμιση αναμένεται να είναι ελάχιστος, καθώς ο αριθμός των εν λόγω αδειών τον οποίο ανέφεραν ήταν κάτω από 10 ανά έτος.

Εξετάστηκαν διάφορες επιλογές για την επιβολή κυρώσεων για παράνομη μεσιτεία ειδών διπλής χρήσης, με βάση τον ορισμό ότι μεσιτεία είναι μια υπηρεσία που διευκολύνει τη συναλλαγή που καλύπτει και τα είδη διπλής χρήσης. Ελήφθη υπόψη ότι οι έλεγχοι της μεσιτείας θα καλύπτουν αγαθά που βρίσκονται εκτός της ΕΕ και, συνεπώς, υπόκεινται στη νομοθεσία τρίτης χώρας. Με τη μελέτη αποκαλύφθηκε ότι είναι εξαιρετικά δύσκολο να επιβληθούν τέτοιοι έλεγχοι. Εξήχθη το συμπέρασμα ότι οι έλεγχοι πρέπει να καλύπτουν μόνο τις εξής δύο περιπτώσεις:

- όταν ο μεσίτης γνωρίζει την παράνομη τελική χρήση των αγαθών ως όπλων μαζικής καταστροφής σε τρίτες χώρες,

- όταν το κράτος μέλος όπου είναι εγκατεστημένος ο μεσίτης τον έχει ενημερώσει για τον κίνδυνο αυτό.

Αυτές οι δύο περιπτώσεις θα συνεπάγονται την υποχρέωση του μεσίτη/προμηθευτή των ενδιάμεσων υπηρεσιών να υποβάλει αίτηση για χορήγηση άδειας, εάν σκοπεύει να προβεί στη συναλλαγή.

Η ρητή αναφορά της δυνατότητας των κρατών μελών να εισαγάγουν την ηλεκτρονική διαχείριση των αιτήσεων και των αδειών εξαγωγής στο αναδιατυπωμένο άρθρο 10 παράγραφος 4 θα διευκολύνει το έργο των εθνικών διοικήσεων και των εξαγωγέων.

Έχουν δοκιμαστεί διάφορες εναλλακτικές επιλογές για την εναρμόνιση των προϋποθέσεων χρήσης των διαφόρων τύπων αδειών εξαγωγής που είναι διαθέσιμες σύμφωνα με τον κανονισμό, έτσι ώστε να δημιουργηθεί ένα ομοιόμορφο πεδίο και να βελτιωθεί η ασφάλεια στην ΕΕ.

Όσον αφορά την κοινοτική γενική άδεια εξαγωγής (ΚΓΑΕ) , η μελέτη αξιολόγησης του αντικτύπου οδήγησε την Επιτροπή να επιλέξει την αποσαφήνιση των εννοιών «καταγραφή» και «αναφορά» που αναφέρονται στο παράρτημα ΙΙ του κανονισμού, καθώς και τον περιορισμό των προϋποθέσεων με βάση τις οποίες μπορεί να μη χορηγηθεί η ΚΓΑΕ (αναδιατυπωμένο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α). Με τον τρόπο αυτό εξασφαλίζεται μεγαλύτερη σύγκλιση των πρακτικών σε όλη την ΕΕ.

Όσον αφορά την εναρμόνιση των προϋποθέσεων χρήσης των εθνικών γενικών αδειών εξαγωγής (ΕΓΑΕ) , η μελέτη αξιολόγησης του αντικτύπου αποκάλυψε ότι ορισμένα κράτη μέλη δεν διέθεταν σύστημα καταχώρισης και, κατά συνέπεια, μη διαθέτοντας πληροφορίες σχετικά με τους χρήστες, δεν μπορούσαν να εξασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή του κανονισμού. Η επιλογή να τροποποιηθεί ο κανονισμός αποσκοπεί στην πλήρωση του κενού αυτού. Από τη μελέτη καταδεικνύεται επίσης ότι οι εξαγωγείς που μπορούσαν να επωφεληθούν από τις εθνικές γενικές άδειες εξαγωγής σε εθνικό επίπεδο[1] απολαμβάνουν ένα συγκριτικό πλεονέκτημα σε σχέση με άλλους εξαγωγείς. Η πρόταση της Επιτροπής για την καθιέρωση νέων κοινοτικών γενικών αδειών εξαγωγής υποστηρίχθηκε από τη βιομηχανία και τα κράτη μέλη. Η Επιτροπή θα προσπαθήσει να υποβάλει τις προτάσεις αυτές το 2007 με βάση τις πληροφορίες που θα παράσχουν οι εξαγωγείς και τις συζητήσεις με τα κράτη μέλη.

Όσον αφορά την επιλογή να εναρμονιστούν οι πρακτικές των κρατών μελών σχετικά με τη χορήγηση συνολικών αδειών εξαγωγής με την υποχρέωση του εξαγωγέα να εκπονεί ένα εσωτερικό πρόγραμμα συμμόρφωσης (ΕΠΣ) , η μελέτη αποκάλυψε ότι, όποτε αυτό εφαρμόστηκε, τα προγράμματα αυτά θεωρήθηκαν θετικοί παράγοντες. Στην πραγματικότητα, τα εν λόγω ΕΠΣ βελτιώνουν σημαντικά την ικανότητα των εξαγωγέων να συμμορφώνονται με τις διατάξεις σχετικά με τους ελέγχους εξαγωγής. Η πρόταση της Επιτροπής είναι να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να χορηγούν συνολικές άδειες εξαγωγής στις εταιρείες που έχουν καταρτίσει εσωτερικά προγράμματα συμμόρφωσης.

Εξετάστηκαν εναλλακτικές επιλογές για την ενίσχυση του συντονισμού και της ανταλλαγής ευαίσθητων στοιχείων σχετικά με την εθνική εφαρμογή του «ελέγχου τελικής χρήσης» μεταξύ των εθνικών αρχών των κρατών μελών . Τα αποτελέσματα οδήγησαν την Επιτροπή να προτείνει μια ενδιάμεση θέση μεταξύ της επιλογής που εξετάστηκε κατά τη μελέτη αξιολόγησης του αντικτύπου (συστηματική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών τελωνειακών αρχών όλων των κρατών μελών, έγκυρες εθνικές αιτήσεις) και της υφιστάμενης κατάστασης, που δεν είναι ικανοποιητική από την άποψη του εμπορίου και της ασφάλειας. Η πρόταση έχει ως στόχο να υποχρεώσει τα κράτη μέλη να κοινοποιούν στα υπόλοιπα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τις γενικές υποχρεώσεις που επιβάλλουν στους εθνικούς εξαγωγείς όσον αφορά την υποχρέωση άδειας εξαγωγής για είδη που δεν απαριθμούνται στον κανονισμό και προορίζονται να εξαχθούν προς ορισμένους τελικούς χρήστες. Αυτό αναμένεται ότι εν ευθέτω χρόνω θα έχει ως αποτέλεσμα μεγαλύτερη σύγκλιση των εθνικών πολιτικών καθώς και καλύτερη ενημέρωση και διαφάνεια για την εξαγωγική βιομηχανία.

Έγιναν τροποποιήσεις στο άρθρο 7 παράγραφος 2, στο άρθρο 9 και στο άρθρο 15 του κανονισμού με σκοπό:

- να ευθυγραμμιστεί το νομικό πλαίσιο της ΕΕ με τους άτυπους άλλα πολιτικά δεσμευτικούς κανόνες που έχουν θεσπιστεί στο πλαίσιο διεθνών συστημάτων ελέγχου των εξαγωγών τα οποία εξετάζουν τακτικά την εγκυρότητα των αρνήσεων·

- να εξασφαλιστούν ευρύτερες διαβουλεύσεις μεταξύ των κρατών μελών σε περίπτωση διαφορών όσον αφορά την εκτίμηση για ορισμένες περιπτώσεις αιτήσεων εξαγωγής και να δημιουργηθεί ένα ομοιόμορφο πεδίο δράσης στην ΕΕ·

- να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή να αναπτύξει στο μέλλον ένα ηλεκτρονικό σύστημα ασφαλείας για την κοινή χρήση ευαίσθητων και πιθανώς απόρρητων πληροφοριών της ΕΕ.

Ο αντίκτυπος των παραπάνω προτάσεων θα είναι θετικός τόσο για το εμπόριο όσο και για την ασφάλεια.

Σύμφωνα με την προτεινόμενη αναδιατύπωση του άρθρου 11 του κανονισμού, για την τροποποίηση του καταλόγου των ελεγχόμενων ειδών θα χρησιμοποιηθεί η διαδικασία της επιτροπολογίας, που ορίζεται στο αναδιατυπωμένο άρθρο 19, και δεν θα χρειαστεί επίσημος κανονισμός του Συμβουλίου. Με τον τρόπο αυτό θα επιτευχθεί η ταχύτερη ενημέρωση του καταλόγου των ελεγχόμενων ειδών σύμφωνα με τις αποφάσεις που εγκρίθηκαν στα συστήματα ελέγχου των εξαγωγών.

Οι υποχρεώσεις σχετικά με την τήρηση αρχείων βάσει του άρθρου 16 τροποποιήθηκαν για να ληφθεί δεόντως υπόψη το αίτημα της βιομηχανίας, που στήριξαν με τις εργασίες τους οι εμπειρογνώμονες των κρατών μελών, να βελτιωθεί η ισχύουσα κατάσταση με την εισαγωγή αναλογικών απαιτήσεων που θα είναι δυνατόν να εφαρμοστούν ανάλογα με τις εκάστοτε μεταφορές.

Η αναδιατύπωση του άρθρου 21 που προβλέπει την επιβολή ποινικών κυρώσεων για τουλάχιστον σοβαρές παραβάσεις του κανονισμού και οι διατάξεις εφαρμογής θα προβλέπουν μέσα για την αποτροπή της παραβίασης των κανονισμών για τους ελέγχους των εξαγωγών.

Ο αντίκτυπος της εισαγωγής ενός αναδιατυπωμένου άρθρου 22 για τη διεθνή συνεργασία θα είναι ο εξής:

- θα συμβάλει στη διευθέτηση καταστάσεων που παρατηρούνται σήμερα, όπως, μεταξύ άλλων, οι εξαγωγείς σε τρίτες χώρες και στην ΕΕ να υποχρεούνται να διενεργούν ελέγχους στις μεταφορές ειδών διπλής χρήσης στην ενιαία αγορά (συγκεκριμένα όταν οι νομοθεσίες των τρίτων χωρών επιβάλλουν κανόνες επανεξαγωγής εντός της ενιαίας αγοράς των εισαγόμενων ειδών διπλής χρήσης)·

- θα επιτρέψει την αμοιβαία αναγνώριση των αδειών εξαγωγής, γεγονός που μπορεί να διευκολύνει σε μεγάλο βαθμό τυχόν κοινά βιομηχανικά ή ερευνητικά σχέδια, ιδιαίτερα με τρίτες χώρες που είναι μέλη σε διεθνή συστήματα ελέγχου των εξαγωγών ή αναγράφονται στην ισχύουσα ΚΓΑΕ·

- θα επιτρέψει την έγκριση συγκεκριμένων πανευρωπαϊκών κανόνων για τον έλεγχο των εξαγωγών που θα μπορούν να εφαρμοστούν στις τεχνολογίες που αναπτύσσονται στην ΕΕ στο πλαίσιο των χρηματοδοτούμενων από την Κοινότητα διεθνών προγραμμάτων στα οποία συμμετέχουν τρίτες χώρες και θα καλύπτουν επίσης την πρόσβαση στις τεχνολογίες αυτές με άυλα μέσα.

Ο αντίκτυπος που θα έχει η αντικατάσταση της ισχύουσας εκ των προτέρων έγκρισης της μεταφοράς μεταξύ κρατών μελών ειδών του παραρτήματος IV (αναδιατυπωμένο άρθρο 25) με προηγούμενη κοινοποίηση θα διευκολύνει τις μεταφορές εντός της εσωτερικής αγοράς χωρίς να έχει αρνητικό αντίκτυπο στην ασφάλεια καθώς τα κράτη μέλη θα διατηρήσουν τη δυνατότητα να εμποδίζουν τέτοιες μεταφορές για αιτιολογημένους λόγους.

Τέλος, γίνεται μια σειρά προτάσεων με σκοπό την έγκριση, σε συγκεκριμένους τομείς, βέλτιστων πρακτικών και διοικητικών μέτρων, των οποίων ο αντίκτυπος δεν έχει αξιολογηθεί, αλλά η πολιτική αιτιολόγησή τους μπορεί να θεμελιωθεί σε εξελίξεις στα διεθνή συστήματα ελέγχου των εξαγωγών όσον αφορά παρόμοια μέτρα, καθώς και στις συστάσεις που ενέκρινε το Συμβούλιο σε συνέχεια της αξιολόγησης από ομοτίμους.

3) Νομικα στοιχεία της πρότασης

Συνοπτική παρουσίαση της προτεινόμενης ενέργειας

Η παρούσα πρόταση αποτελεί αναδιατύπωση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 σύμφωνα με τη διοργανική συμφωνία σχετικά με την τεχνική αναδιατύπωσης των νομικών πράξεων. Ενσωματώνει σε ένα ενιαίο κείμενο τόσο τις ουσιαστικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 του Συμβουλίου όσο και τις μη τροποποιηθείσες διατάξεις του κανονισμού αυτού. Η πρόταση αυτή θα αντικαταστήσει και θα καταργήσει τον εν λόγω κανονισμό. Θα βοηθήσει να καταστεί η κοινοτική νομοθεσία πιο προσβάσιμη και διαφανής.

Μεταξύ των προτεινόμενων τροποποιήσεων του κανονισμού, υπάρχουν ειδικότερα πέντε στις οποίες οι προτεινόμενες αλλαγές υπερβαίνουν την τεχνική αναθεώρηση και επικαιροποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000. Πρόκειται για τις ακόλουθες:

- πρόταση εισαγωγής μιας διαδικασίας «επιτροπολογίας» για την τροποποίηση των παραρτημάτων του κανονισμού (κατάλογοι ελεγχόμενων ειδών και έντυπα) και για την έκδοση των μέτρων εφαρμογής·

- αντικατάσταση της απαίτησης χορήγησης άδειας για τη μεταφορά εντός της εσωτερικής αγοράς ειδών που απαριθμούνται στο παράρτημα V από τη διαδικασία της «προηγούμενης κοινοποίησης» που θα αποσκοπεί στο να διευκολύνει το εμπόριο εντός της εσωτερικής αγοράς της ΕΕ χωρίς να διακυβεύεται η ασφάλεια·

- εισαγωγή διάταξης σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη πρέπει να επιβάλλουν ποινικές κυρώσεις τουλάχιστον για τις παραβάσεις του κανονισμού· η πρόταση αυτή ανταποκρίνεται στην έκκληση του σχεδίου δράσης της Θεσσαλονίκης για κοινή προσέγγιση της ΕΕ όσον αφορά την ποινικοποίηση των παράνομων εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης και στο αίτημα που διατυπώνεται στο ψήφισμα 1540 του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών για την εισαγωγή κατάλληλων αστικών και ποινικών κυρώσεων για τις παραβιάσεις των κανονισμών που διέπουν τους ελέγχους των εξαγωγών. Τα ισχύοντα συστήματα κυρώσεων των περισσοτέρων κρατών μελών περιλαμβάνουν τόσο διοικητικές όσο και ποινικές κυρώσεις. Η νέα διάταξη, με έναν ελάχιστο βαθμό εναρμόνισης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, θα εξασφαλίζει ότι τουλάχιστον όσοι διαπράττουν σοβαρές παραβάσεις δεν θα μπορούν να επωφελούνται από την επιβολή καθαρά διοικητικών κυρώσεων σε κάποια κράτη μέλη·

- αιτιολογική σκέψη στην οποία διευκρινίζεται ότι ο κανονισμός προβλέπει ένα γενικό νομικό πλαίσιο για την εξαγωγή ειδών, τεχνολογίας και συναφών υπηρεσιών διπλής χρήσης. Στο πλαίσιο αυτό, η ασφάλεια δικαίου είναι ουσιώδης για τις εξαγωγές ειδών, τεχνολογίας ή υπηρεσιών διπλής χρήσης που εμπίπτουν στο πεδίο του παρόντος κανονισμού και εκτελούνται σύμφωνα με τις διατάξεις του καθώς και με τις διατάξεις που εγκρίθηκαν για την εφαρμογή του σε συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό. Η ασφάλεια δικαίου είναι ιδιαίτερα σημαντική όσον αφορά τη νομοθεσία των τρίτων χωρών που μπορεί να θεωρεί τις ίδιες εξαγωγές ποινικά αδικήματα·

- εισαγωγή άρθρου που προβλέπει τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων με τρίτες χώρες για την επίλυση θεμάτων, όπως οι απαιτήσεις επανεξαγωγής, ιδίως όταν αποσκοπούν στην πρόληψη πλήρους χρήσης της ενιαίας αγοράς από τους εισαγωγείς της ΕΕ όσον αφορά τις τεχνολογίες διπλής χρήσης μη κοινοτικής καταγωγής και για την έγκριση ειδικών κανόνων για τους ελέγχους των εξαγωγών που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο σχεδίων στην περίπτωση που σε σχέδια χρηματοδοτούμενα από την ΕΚ συμμετέχουν τρίτες χώρες.

Οι άλλες κύριες προτάσεις αναδιατύπωσης και τροποποίησης του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 είναι οι ακόλουθες:

- εισαγωγή ελέγχων της διαμετακόμισης·

- εισαγωγή ελέγχων της μεσιτείας και επιβολή κυρώσεων για την παράνομη μεσιτεία ειδών διπλής χρήσης που συνδέονται με πρόγραμμα όπλων μαζικής καταστροφής·

- αποσαφήνιση και επικαιροποίηση των ελέγχων άυλης μεταφοράς τεχνολογίας, όπως η παροχή τεχνικής βοήθειας·

- εισαγωγή ορισμένων περιορισμένων προσαρμογών όσον αφορά την εφαρμογή εθνικών ελέγχων σε είδη που δεν απαριθμούνται στον κανονισμό, προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα και η διαφάνεια τους·

- εναρμόνιση των όρων χρήσης των γενικών αδειών·

- συνυπολογισμός ενός κριτηρίου για τη χορήγηση περισσότερων συνολικών αδειών σε εξαγωγείς οι οποίοι εφαρμόζουν εσωτερικά προγράμματα συμμόρφωσης·

- εισαγωγή δυνατοτήτων για διεξαγωγή ευρύτερων διαβουλεύσεων μεταξύ των ενδιαφερόμενων κρατών μελών πριν από τη χορήγηση αδειών βασικά παρόμοιων με τις περιπτώσεις άρνησης των συναλλαγών·

- βελτίωση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις αρνήσεις και άλλων ευαίσθητων πληροφοριών και πιθανή καθιέρωση, στο μέλλον, ενός κρυπρογραφημένου ηλεκτρονικού συστήματος για την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις αρνήσεις καθώς και άλλων απόρρητων πληροφοριών·

- υποχρέωση εγγραφής στις αρμόδιες εθνικές αρχές των εξαγωγέων και των προμηθευτών των πλέον ευαίσθητων ειδών στο εσωτερικό της Κοινότητας·

- διάταξη σχετικά με τον καθορισμό από τις εθνικές αρχές ενδεικτικών προθεσμιών όσον αφορά την επεξεργασία των αιτήσεων για άδειες εξαγωγών καθώς και προθεσμιών για την εξέταση αιτήσεων ενημέρωσης από τις αρμόδιες για τη χορήγηση αδειών αρχές όσον αφορά την εφαρμογή των εθνικών ελέγχων.

Ορισμένα μέτρα, όπως η προσαρμογή του υποδείγματος του παραρτήματος ΙΙΙ, προκειμένου να είναι σύμφωνο με τον τύπο-πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για τα εμπορικά έγγραφα, η οποία παρέχει στις κυβερνήσεις, τους οργανισμούς και την επιχειρηματική κοινότητα μια βάση για ένα τυποποιημένο και ένα ευθυγραμμισμένο υπόδειγμα εγγράφων που πρέπει να χρησιμοποιείται στο εμπόριο και τις μεταφορές ώστε να διευκολύνεται η χρήση των αδειών, θα εξεταστούν αργότερα στο πλαίσιο της διαδικασίας της επιτροπολογίας για περαιτέρω ρύθμιση.

Νομική βάση

Άρθρο 133 της συνθήκης ΕΚ.

Αρχή επικουρικότητας

Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Συνεπώς, η αρχή της επικουρικότητας δεν ισχύει.

Αρχή αναλογικότητας

Η πρόταση τηρεί την αρχή της αναλογικότητας για τους ακόλουθους λόγους:

Προτείνονται μόνον οι τροποποιήσεις του κανονισμού που είναι αναγκαίες και επιβεβαιωμένα δικαιολογημένες. Τα υπόλοιπα θέματα θα εξεταστούν και θα αντιμετωπιστούν με διοικητικά μέτρα ή με την εφαρμογή ορθών πρακτικών ή δράσεων σε εθνικό επίπεδο.

Όπως αναφέρεται ανωτέρω, η οικονομική και διοικητική επιβάρυνση μειώθηκε στο ελάχιστο καθώς οι νέες υποχρεώσεις περιορίστηκαν σε αυτές που μπορούν εύλογα να εφαρμοστούν και ορισμένα από τα νέα μέτρα θα διευκολύνουν τη διαχείριση των ελέγχων των εξαγωγών.

Επιλογή νομικών πράξεων

Προτεινόμενη πράξη: κανονισμός.

Δεν κρίνεται κατάλληλη η χρήση άλλων μέσων, πρώτον διότι η τροποποίηση της ισχύουσας νομικής πράξης (κανονισμός του Συμβουλίου) μπορεί να γίνει μόνο με κανονισμό. Δεύτερον, η απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου ξεκαθάρισε ότι οι έλεγχοι των εξαγωγών για είδη διπλής χρήσης αποτελούν αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Στην ανακοίνωση προτείνονται άλλα μέτρα που δεν είναι νομικής φύσης και τα οποία ικανοποίησαν τα κριτήρια σχετικά με την εξασφάλιση προστιθέμενης αξίας στην ΕΕ.

4) Δημοσιονομικές επιπτώσεις

Βραχυπρόθεσμα, η πρόταση δεν θα έχει σημαντικές δημοσιονομικές επιπτώσεις για την ΕΕ. Η ενδεχόμενη ανάπτυξη και καθιέρωση ενός ασφαλούς συστήματος της ΕΕ για την ανταλλαγή των αρνήσεων και άλλων ευαίσθητων πληροφοριών θα έχει μικρό οικονομικό κόστος, αν και η απόφαση σχετικά με το εάν πρέπει ή όχι να αναπτυχθεί το σύστημα αυτό θα ληφθεί σε συμφωνία με τα κράτη μέλη όχι πριν από τις αρχές του 2007. Η αξιολόγηση του κόστους της θέσπισης ενός τέτοιου συστήματος παρατίθεται στο παράρτημα.

5) Συμπληρωματικές πληροφορίες

Απλούστευση

Η πρόταση προβλέπει την απλούστευση της νομοθεσίας και των διοικητικών διαδικασιών για τις δημόσιες αρχές (κοινοτικές ή εθνικές) και για τους ιδιώτες.

Η χρήση της τεχνικής αναδιατύπωσης επιτρέπει στην Κοινότητα να ενσωματώσει σε ένα ενιαίο κείμενο τόσο τις προτεινόμενες ουσιαστικές τροποποιήσεις του κανονισμού του Συμβουλίου όσο και τις διατάξεις του που μένουν ως έχουν. Επιπροσθέτως, το αρχικό κείμενο του κανονισμού έχει βελτιωθεί και αποσαφηνισθεί με στόχο τη βελτίωση της νομοθεσίας.

Μια σειρά προτάσεων θα απλουστεύσει το έργο των κοινοτικών διοικήσεων (διαδικασία της επιτροπολογίας για τις τροποποιήσεις στα παραρτήματα και για την έγκριση κατευθυντήριων γραμμών) και των ιδιωτών (έγκριση βέλτιστων πρακτικών για την εφαρμογή του κανονισμού, εναρμόνιση των προϋποθέσεων χρήσης των αδειών εξαγωγών καθώς και του μορφότυπού τους, ηλεκτρονικά συστήματα για τη διαχείριση των αιτήσεων χορήγησης αδειών).

Κατάργηση της ισχύουσας νομοθεσίας

Η έγκριση της πρότασης συνεπάγεται κατάργηση της ισχύουσας νομοθεσίας.

Αναδιατύπωση

Η πρόταση περιλαμβάνει αναδιατύπωση της ισχύουσας νομοθεσίας.

Παράρτημα

Κόστος της πιθανής θέσπισης ασφαλούς συστήματος για την ανταλλαγή των πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 15 παράγραφος 4 της πρότασης κανονισμού

Εισαγωγή

Η προτεινόμενη νέα παράγραφος 4 του άρθρου 15 του αναδιατυπωμένου κανονισμού παρέχει τη δυνατότητα καθιέρωσης ενός ασφαλούς συστήματος για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και, εφόσον απαιτείται, και με την Επιτροπή. Ένα τέτοιο σύστημα θα αποσκοπεί, κυρίως, στην παροχή επιγραμμικής πρόσβασης σε βάση δεδομένων που περιέχει τις αρνήσεις χορήγησης αδειών εξαγωγής (πληροφορίες που επί του παρόντος κοινοποιούνται μέσω CD-Rom), αν και ενδέχεται να εξεταστούν και άλλες πιθανές χρήσεις για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής των πληροφοριών που προβλέπονται στον κανονισμό.

Η πρόταση στο στάδιο αυτό έχει σκοπό μόνο να παρέχει μια νομική βάση στην περίπτωση που ληφθεί τέτοια απόφαση· δεν προδικάζει οποιαδήποτε μελλοντική απόφαση, που θα πρέπει να ληφθεί μόνο ύστερα από εξέταση των παραμέτρων που απαιτούνται για ένα τέτοιο σύστημα και με τη συμφωνία των κρατών μελών.

Οικεία γραμμή του προϋπολογισμού

20.02.01, στο πλαίσιο του λειτουργικού τμήματος του προϋπολογισμού και των διαθέσιμων ποσών.

Εκτιμώμενο κόστος

Στην περίπτωση που στο μέλλον ληφθεί απόφαση για τη θέσπιση τέτοιου συστήματος, ο προϋπολογισμός μπορεί να κατανεμηθεί σε πέντε μέρη, όπως παρουσιάζονται αναλυτικά στον παρακάτω πίνακα:

2007 | 2008 | 2009 | 2010 | Σύνολο |

Ανάπτυξη | 200.000 | 50.000 | 0 | 0 | 250.000 |

Συντήρηση | 10.000 | 20.000 | 20.000 | 50.000 |

Υποδομή | 30.000 | 10.000 | 40.000 |

Δίκτυο | 25.000 | 15.000 | 15.000 | 55.000 |

Υποστήριξη υποδομής | 30.000 | 20.000 | 20.000 | 70.000 |

Υποστήριξη χρηστών | 40.000 | 30.000 | 30.000 | 100.000 |

Σύνολο | 200.000 | 185.000 | 85.000 | 95.000 | 565.000 |

Η ανάπτυξη θα συνίσταται στον εμπλουτισμό των σημερινών βάσεων δεδομένων με τη χρήση τεχνολογίας εξυπηρετητή και με την προσθήκη επιπλέον λειτουργιών και δυνατοτήτων. Ωστόσο, πρέπει να επαναχρησιμοποιηθεί σημαντικό μέρος της σημερινής βάσης δεδομένων (π.χ. ο μορφότυπος).

Όσον αφορά το κόστος του δικτύου, πρέπει, κατ’ αρχήν, να είναι πολύ περιορισμένο καθώς θα χρησιμοποιηθεί το σημερινό «Testa secure». Το κόστος αυτό δεν περιλαμβάνει το κόστος σύνδεσης που βαρύνει τα κράτη μέλη. Αν εξεταστεί το ενδεχόμενο δημιουργίας χωριστού δικτύου ad-hoc, απαιτείται ειδικός προϋπολογισμός, αλλά αυτό διαφέρει από την υπό εξέταση επιλογή.

Ο προϋπολογισμός για την υποστήριξη των χρηστών αφορά τη δημιουργία ενός γραφείου παροχής βοήθειας (helpdesk), το οποίο θα μορούσε να είναι κοινό και για άλλα υπάρχοντα σχέδια.

⎢ 1334/2000

2006/0266 (ACC)

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 133,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

∫Νέο

1. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1334/2000 του Συμβουλίου, της 22ας Ιουνίου 2000, περί κοινοτικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών ειδών και τεχνολογίας διπλής χρήσης[2] τροποποιήθηκε ουσιαστικά και πρέπει να αναδιατυπωθεί για λόγους σαφήνειας.

1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 1 (Προσαρμοσμένο)

(2) Τα είδη διπλής χρήσεως (συμπεριλαμβανομένου του λογισμικού και της τεχνολογίας) θα πρέπει να υπόκεινται σε αποτελεσματικό έλεγχο κατά την εξαγωγή τους από την Ευρωπαϊκή Κοινότητα.

⎢ 1334/2000 Aιτιολ. σκέψη 2

(3) Ένα κοινό σύστημα αποτελεσματικού ελέγχου κατά την εξαγωγή των ειδών διπλής χρήσης είναι αναγκαίο προκειμένου επίσης να τηρούνται οι διεθνείς υποχρεώσεις και ευθύνες των κρατών μελών, ιδίως όσον αφορά τη μη διάδοση, και τις υποχρεώσεις και ευθύνες της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

⎢ 1334/2000 Aιτιολ. σκέψη 3

(4) Η ύπαρξη κοινού συστήματος ελέγχου και εναρμονισμένων πολιτικών επιβολής και παρακολούθησης σε όλα τα κράτη μέλη αποτελεί προϋπόθεση για την καθιέρωση της ελεύθερης κυκλοφορίας των ειδών διπλής χρήσης εντός της Κοινότητας.

⎢ 1334/2000 Aιτιολ. σκέψη 4 (Προσαρμοσμένο)

(4) Το ισχύον καθεστώς ελέγχου των εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης, που θεσπίστηκε με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 3381/94[3] και με την απόφαση 94/942/ΚΕΠΠΑ[4], χρειάζεται περαιτέρω εναρμόνιση, ούτως ώστε να εξακολουθήσει η αποτελεσματική εφαρμογή των ελέγχων.

⎢ 1334/2000 Aιτιολ. σκέψη 6

? Νέο

(5) Την ευθύνη των αποφάσεων για τις αιτήσεις ð ειδικών, συνολικών ή γενικών εθνικών ï αδειών εξαγωγής ð ή αδειών για την παροχή υπηρεσιών διαμεσολάβησης ή για την επίβλεψη της μεταφοράς ειδών διπλής χρήσης του παραρτήματος V στο εσωτερικό της ενιαίας αγοράς ï φέρουν οι αρχές των κρατών μελών. Οι εθνικές διατάξεις που αφορούν εξαγωγές ειδών διπλής χρήσης θεσπίζονται και οι σχετικές αποφάσεις πρέπει να λαμβάνονται στο πλαίσιο της κοινής εμπορικής πολιτικής, ιδίως δε του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2603/69 του Συμβουλίου, της 20ής Δεκεμβρίου 1969, περί θεσπίσεως κοινού καθεστώτος εξαγωγών[5].

⎢ 1334/2000 Aιτιολ. σκέψη 7 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

(6)

Οι αποφάσεις για την ενημέρωση των κοινών καταλόγων του κοινού καταλόγου αγαθών διπλής χρήσης που υπόκεινται σε ελέγχους εξαγωγών πρέπει να είναι πλήρως σύμφωνες με τις υποχρεώσεις και δεσμεύσεις που έχει αναλάβει κάθε κράτος μέλοςð έχουν αναλάβει τα κράτη μέλη ï ως συμβαλλόμενο μέρος ð συμβαλλόμενα μέρη ï των οικείων διεθνών καθεστώτων μη εξάπλωσης και των συμφωνιών ελέγχου των εξαγωγών ή με την κύρωση των οικείων διεθνών συνθηκών.

⎢ 1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 5 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

(7) Οι κοινοί κατάλογοι ειδών διπλής χρήσης, προορισμών και γενικών κατευθύνσεων αποτελούν βασικά στοιχεία ενός αποτελεσματικού συστήματος ελέγχου των εξαγωγών της ΕΕ . Τέτοιοι κατάλογοι θεσπίστηκαν με την απόφαση 94/942/ΚΕΠΠΑ και τις μετέπειτα τροποποιήσεις της και θα πρέπει να ενσωματωθούν στον παρόντα κανονισμό.ð και είναι σκόπιμο οι αποφάσεις που λαμβάνονται από τα κράτη μέλη όσον αφορά τα διεθνή συστήματα ελέγχου εξαγωγών να μετουσιώνονται ταχέως σε τροποποιήσεις του παραρτήματος Ι του κανονισμού όπου παρατίθενται τα στοιχεία που υπόκεινται σε έλεγχο στην ΕΕ, καθώς και να καθιερωθούν διαδικασίες για την έκδοση μέτρων από την Επιτροπή για την εφαρμογή του κανονισμού κατόπιν διαβούλευσης με επιτροπή που αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών. ï

⎢ 1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 8

(8) Η διαβίβαση λογισμικού και τεχνολογίας προς εξωκοινοτικούς προορισμούς με ηλεκτρονικά μέσα, φαξ ή τηλέφωνο θα πρέπει επίσης να ελέγχεται.

⎢ 1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 9

(9) Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί σε θέματα επανεξαγωγής και τελικής χρήσης.

⎢ 1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 10

(10) Στις 22 Σεπτεμβρίου 1998, αντιπρόσωποι των κρατών μελών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής υπέγραψαν πρόσθετα πρωτόκολλα των αντίστοιχων συμφωνιών περί διασφαλίσεων μεταξύ των κρατών μελών, της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας και του Διεθνούς Οργανισμού Ατομικής Ενέργειας, τα οποία μεταξύ άλλων υποχρεώνουν τα κράτη μέλη να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με συγκεκριμένο εξοπλισμό και μη πυρηνικά υλικά.

⎢ 1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 11

(11) Η Κοινότητα έχει θεσπίσει μια σειρά τελωνειακών κανόνων, που εμπεριέχονται στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου, της 12 Οκτωβρίου 1992, για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα[6], και στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής[7] για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92, οι οποίοι περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, διατάξεις περί εξαγωγής και επανεξαγωγής εμπορευμάτων. Καμία διάταξη του παρόντος κανονισμού δεν περιορίζει τις αρμοδιότητες που παρέχονται ή απορρέουν από τον κοινοτικό τελωνειακό κώδικα και τις διατάξεις εφαρμογής του.

⎢ 1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 12

? Νέο

(12) Σύμφωνα με και εντός των ορίων του άρθρου 30 της συνθήκης και μέχρις ότου υπάρξει μεγαλύτερος βαθμός εναρμόνισης, τα κράτη μέλη διατηρούν το δικαίωμα να διενεργούν ελέγχους επί ενδοκοινοτικών μεταβιβάσεων ορισμένων ειδών διπλής χρήσης, για λόγους εθνικής πολιτικής ή δημοσίας ασφαλείας ?. Οι εν λόγω ενδοκοινοτικοί έλεγχοι των ειδών που απαριθμούνται στο παράρτημα V θα συνίστανται σε προηγούμενες κοινοποιήσεις των αποστολών που πραγματοποιούνται εντός της ΕΕ ώστε να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη συνεκτικότητα με τις διατάξεις της συνθήκης Ευρατόμ και, παράλληλα, να διευκολυνθεί το ενδοκοινοτικό εμπόριο ειδών διπλής χρήσης. Τα μέτρα που ενέκριναν τα κράτη μέλη για την εφαρμογή αυτών των νέων διατάξεων δεν προβλέπουν την εφαρμογή ελέγχων στα εσωτερικά σύνορα εντός της Κοινότητας, αλλά μόνο διατάξεις που αποσκοπούν, για παράδειγμα, στη διασφάλιση της ιχνηλασιμότητας των ειδών που κυκλοφορούν στην ενιαία αγορά και εφαρμόζονται στο πλαίσιο διαδικασιών ελέγχου που εφαρμόζονται χωρίς διακρίσεις σε όλη την επικράτεια της Κοινότητας. ï όΌταν οι έλεγχοι αυτοί συνδέονται με την αποτελεσματικότητα των ελέγχων επί των κοινοτικών εξαγωγών, θα επανεξετάζονται κατά περιόδους από το Συμβούλιο.

⎢ 1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 13

(13) Προκειμένου να εξασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, κάθε κράτος μέλος χορηγεί στις αρμόδιες αρχές τις ενδεδειγμένες εξουσίες.

∫ Νέο

(14) Το ψήφισμα 1540 του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, το οποίο εκδόθηκε στις 28/04/2004, ζητεί συγκεκριμένα την επαρκή πρόληψη της παράνομης εξαγωγής, επανεξαγωγής , διαμετακόμισης, μεταφόρτωσης και μεσιτείας των ειδών διπλής χρήσης. Κατά συνέπεια, πρέπει να ορίζεται ρητώς η δυνατότητα των αρχών των κρατών μελών να δεσμεύουν και να δημεύουν ένα είδος διπλής χρήσης σε καθεστώς διαμετακόμισης όταν ενδέχεται να προορίζεται ή όντως προορίζεται για τη διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής ή ως φορέας τέτοιων όπλων σε τρίτη χώρα και πρέπει να επιβάλλονται έλεγχοι της παροχής υπηρεσιών διαμεσολάβησης όταν ο διαμεσολαβητής έχει ενημερωθεί από τις αρμόδιες εθνικές αρχές ή γνωρίζει ότι το είδος αυτό ενδέχεται να οδηγήσει στην παραγωγή ή παράδοση παράνομων όπλων μαζικής καταστροφής σε τρίτη χώρα.

(15) Είναι ευκταίο να επιτευχθεί η ομοιόμορφη και συνεπής εφαρμογή των ελέγχων σε όλη την ΕΕ, ούτως ώστε να μην είναι δυνατόν να υπονομευθεί η ευρωπαϊκή και η διεθνής ασφάλεια και να αποτραπεί ο αθέμιτος ανταγωνισμός μεταξύ των εξαγωγέων της ΕΕ. Για το σκοπό αυτό, αποφασίζεται, σύμφωνα με τις συστάσεις του σχεδίου δράσης της Θεσσαλονίκης το οποίο εγκρίθηκε από τους αρχηγούς κρατών και κυβερνήσεων τον Ιούνιο του 2003 και συμπληρώθηκε από τη στρατηγική για τα όπλα μαζικής καταστροφής:

- να διευρυνθούν οι περιπτώσεις στις οποίες τα κράτη μέλη μπορούν να πραγματοποιήσουν διαβουλεύσεις με άλλα κράτη μέλη πριν από τη χορήγηση άδειας για εξαγωγές που μπορούν να απειλούν, π.χ., τα ζωτικά συμφέροντα ασφάλειας άλλου κράτους μέλους

- να διασφαλιστεί μεγαλύτερη σύγκλιση των όρων εφαρμογής των εθνικών ελέγχων για τα είδη διπλής χρήσης που δεν απαριθμούνται στον κανονισμό

- να συμπληρωθεί ο ορισμός των άυλων μεταφορών τεχνολογίας για να συμπεριλαμβάνει τη διάθεση ελεγχόμενης τεχνολογίας σε πρόσωπα εγκατεστημένα εκτός της ΕΕ και τις υπηρεσίες τεχνικής υποστήριξης που παρέχονται με ηλεκτρονικά μέσα· να προσαρμοστούν, μέσω τροποποιήσεων του άρθρου 16, οι απαιτήσεις για τήρηση μητρώων για τις άυλες μεταφορές τεχνολογίας στις παραγματικές δυνατότητες των εξαγωγέων

- να εναρμονιστούν οι όροι χρήσης των διαφόρων ειδών αδειών που είναι δυνατόν να χορηγηθούν δυνάμει του κανονισμού

- να εναρμονιστούν περαιτέρω οι όροι ανταλλαγής ευαίσθητων πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών, ιδιαίτερα μέσω της ενσωμάτωσης στον κανονισμό της έννοιας των αρνήσεων σε ισχύ ή των έγκυρων αρνήσεων, σύμφωνα με τις ισχύουσες πρακτικές στα διεθνή συστήματα ελέγχου των εξαγωγών, και να προβλεφθεί η δυνατότητα θέσπισης ενός ασφαλούς ηλεκτρονικού συστήματος για την από κοινού χρήση πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών.

(16) Δεδομένου ότι οι εξαγωγείς της ΕΕ που δραστηριοποιούνται σε διάφορες χώρες μπορεί να υπόκεινται σε διαφορετικά πρότυπα ελέγχου των εξαγωγών, προβλέπεται ότι η Επιτροπή μπορεί να πραγματοποιεί διαπραγματεύσεις με τρίτες χώρες για να επιτύχει, κυρίως, την αναγνώριση του συστήματος της ΕΕ και των ιδιαιτεροτήτων του, όπως η ενιαία αγορά ειδών διπλής χρήσης και η κοινή εξωτερική εμπορική πολιτική για τα είδη διπλής χρήσης.

⎢ 1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 14 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

(17) Κάθε κράτος μέλος ορίζει τις ð αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ï κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού.

∫ Νέο

(18) Για να ενισχυθεί το σύστημα της ΕΕ για τις εξαγωγές ειδών και συναφών υπηρεσιών διπλής χρήσης και να επιτευχθεί συμμόρφωση με το ψήφισμα 1540 του Συμβουλιου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, είναι αναγκαίο να προβλεφθεί η επιβολή ποινικών κυρώσεων, ιδιαίτερα για σοβαρές παραβάσεις του κανονισμού και των κανονισμών που εγκρίνονται από τα κράτη μέλη για την εφαρμογή του. Επιπλέον, στις 17/18 Ιουνίου 2004 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ενέκρινε δήλωση περί ποινικών κυρώσεων, υπενθυμίζοντας τη δέσμευση που ανέλαβαν τα κράτη μέλη στην ευρωπαϊκή στρατηγική κατά της διάδοσης των ΟΜΚ, να υιοθετήσουν κοινές πολιτικές όσον αφορά τις ποινικές κυρώσεις για την παράνομη εξαγωγή, τη μεσιτεία και το λαθρεμπόριο υλικού που συνδέεται με ΟΜΚ.

(19) Ο κανονισμός προβλέπει ένα γενικό πλαίσιο για τη ρύθμιση των εξαγωγών ειδών, τεχνολογίας και υπηρεσιών διπλής χρήσης από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Στο πλαίσιο αυτό, η ασφάλεια δικαίου είναι ουσιαστική για τους εξαγωγείς ειδών ή υπηρεσιών που εμπίπτουν στον παρόντα κανονισμό, οι οποίοι ενεργούν σύμφωνα με τις διατάξεις του εν λόγω κανονισμού και αυτών που εγκρίνονται για την εφαρμογή του κατά συμμόρφωση με τον παρόντα κανονισμό, όσον αφορά τις διαφορετικές νομοθεσίες τρίτων χωρών που μπορεί να θεωρούν τέτοιες εξαγωγές ποινικά αδικήματα.

(20) Οι εθνικές αρμόδιες αρχές που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή του κανονισμού πρέπει να γνωρίζουν τους εξαγωγείς που προτίθενται να εξάγουν είδη διπλής χρήσης ή τους προμηθευτές που προτίθενται να μεταφέρουν ορισμένα από τα είδη που απαριθμούνται στο παράρτημα V του κανονισμού στο εσωτερικό της Κοινότητας, ούτως ώστε να επιβάλλουν αποτελεσματικά την εφαρμογή των διατάξεών του.

⎢ 1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 15 (Προσαρμοσμένο)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέφρασε τις απόψεις του στο από 13 Απριλίου 1999 ψήφισμά του[8] .

⎢ 1334/2000 Αιτιολ. σκέψη 16 (Προσαρμοσμένο)

Ενόψει των ανωτέρω, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3381/94 πρέπει να καταργηθεί,

⎢ 1334/2000

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ I

ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΚΑΙ ΟΡΙΣΜΟΙ

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

Άρθρο 1

Με τον παρόντα κανονισμό θεσπίζεται κοινοτικό σύστημα ελέγχου των εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης ð και συναφών υπηρεσιών διπλής χρήσης καθώς και διαμετακόμισης ειδών διπλής χρήσης ï.

⎢ 1334/2000 Άρθ. 2 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

Άρθρο 2

Για τους σκοπούς που παρόντος κανονισμού νοούνται ως:

α) «είδη διπλής χρήσης», τα είδη, συμπεριλαμβανομένου του λογισμικού και της τεχνολογίας, που δύναται να χρησιμοποιηθούν τόσο για πολιτική όσο και για στρατιωτική χρήση· η έννοια αυτή περιλαμβάνει όλα τα αγαθά που μπορούν να χρησιμοποιηθούν και για μη εκρηκτικές χρήσεις και για να βοηθηθεί παντοιοτρόπως η κατασκευή πυρηνικών όπλων ή άλλων εκρηκτικών πυρηνικών μηχανισμών·

β) «εξαγωγή»:

i) το καθεστώς εξαγωγής κατά την έννοια του άρθρου 161 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/1992 (του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα),

ii) η επανεξαγωγή κατά την έννοια του άρθρου 182 του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα, και

iii) η διαβίβαση λογισμικού ή τεχνολογίας ð ή η παροχή τεχνικής βοήθειας, ï με ηλεκτρονικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων Õμε φαξ, ή με το τηλέφωνο ð , ηλεκτρονικό ταχυδρομείο ή άλλους ηλεκτρονικούς τρόπους, ï προς εξωκοινοτικό προορισμό· αυτό εφαρμόζεται στην προφορική διαβίβαση τεχνολογίας μέσω τηλεφώνου μόνον όταν η τεχνολογία περιέχεται σε κάποιο έγγραφο και τα σχετικά μέρη αυτού του εγγράφου διαβάζονται στο τηλέφωνο, ή περιγράφονται περιγράφεται τηλεφωνικώς κατά τρόπον ώστε να επιτυγχάνεται το ίδιο ουσιαστικά αποτέλεσμα ð και περιλαμβάνει τη διάθεση σε ηλεκτρονική μορφή του σχετικού λογισμικού, τεχνολογίας ή τεχνικής βοήθειας ï ·

? iv) η παροχή υπηρεσιών διαμεσολάβησης σε συναλλαγές ειδών διπλής χρήσης από την Κοινότητα στην επικράτεια τρίτης χώρας. ï

γ) «εξαγωγέας», κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ð ή εταιρική σχέση : ï

i) για λογαριασμό του/της οποίου/-ας υποβάλλεται διασάφηση εξαγωγής, δηλαδή το πρόσωπο το οποίο, κατά το χρόνο που γίνεται δεκτή η διασάφηση, κατέχει τη σύμβαση με τον παραλήπτη στην τρίτη χώρα και έχει την εξουσία να αποφασίσει την αποστολή του είδους έξω από το τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Αν δεν έχει συναφθεί σύμβαση εξαγωγής ή αν ο κάτοχος της σύμβασης δεν ενεργεί για ίδιο λογαριασμό, καθοριστικό στοιχείο είναι η ως εξαγωγέας νοείται κάθε πρόσωπο που έχει εξουσία απόφασης για την αποστολή του είδους έξω από το τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

ii) Ως «εξαγωγέας» νοείται επίσης κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, το οποίο που αποφασίζει να διαβιβάσει ð ή να διαθέσει ï λογισμικό ή τεχνολογία ð ή παρέχει τεχνική υποστήριξη ï προς εξωκοινοτικό προορισμό με οιαδήποτε ηλεκτρονικά μέσα, με φαξ ή με το τηλέφωνο μέσα .

∫ Νέο

iii) που παρέχει υπηρεσίες ως διαμεσολαβητής κατά την έννοια του στοιχείου ε)

⎢ 1334/2000

Όταν το δικαίωμα διάθεσης του είδους διπλής χρήσης το έχει πρόσωπο εγκατεστημένο έξω από την Κοινότητα σύμφωνα με τη σύμβαση βάσει της οποίας γίνεται η εξαγωγή, ως εξαγωγέας λογίζεται ο εγκατεστημένος στην Κοινότητα αντισυμβαλλόμενος·

δ) «διασάφηση εξαγωγής», η πράξη με την οποία ένα πρόσωπο δηλώνει, με τον πρέποντα τύπο και τρόπο, ότι επιθυμεί να θέσει είδη διπλής χρήσης υπό τελωνειακό καθεστώς εξαγωγής.·

∫ Νέο

ε) «υπηρεσίες διαμεσολάβησης σχετικές με είδη διπλής χρήσης», δραστηριότητες προσώπων, φορέων και εταιρικών σχέσεων :

- που διαπραγματεύονται ή κανονίζουν συναλλαγές οι οποίες έχουν ως στόχο την αγορά, πώληση ή προμήθεια ειδών διπλής χρήσης που απαριθμούνται στο παράρτημα I από μία τρίτη χώρα σε άλλη τρίτη χώρα· ή

- που αγοράζουν, πωλούν ή προμηθεύουν τέτοια είδη από τρίτη χώρα σε άλλη τρίτη χώρα.

στ) «διαμεσολαβητής», κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο ή εταιρική σχέση που παρέχει υπηρεσίες διαμεσολάβησης σχετικές με είδη διπλής χρήσης που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι από το τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στην επικράτεια τρίτης χώρας

ζ) «διαμετακόμιση», η μεταφορά ειδών διπλής χρήσης που εισέρχονται και διέρχονται το τελωνειακό έδαφος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με προορισμό εκτός της Ευρωπαϊκής Κοινότητας

η) «ειδική άδεια εξαγωγής», κάθε άδεια που χορηγείται σε συγκεκριμένο εξαγωγέα για έναν τελικό χρήστη σε τρίτη χώρα και καλύπτει ένα ή περισσότερα είδη ή τεχνολογίες διπλής χρήσης

i) «κοινοτική γενική άδεια εξαγωγής», κάθε άδεια εξαγωγής (EU 001) για εξαγωγές σε ορισμένες χώρες προορισμού που χορηγείται σε όλους τους εξαγωγείς που τηρούν τους όρους χρήσης, όπως απαριθμούνται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 και στο παράρτημα II.

ι) «συνολική άδεια εξαγωγής», κάθε άδεια που χορηγείται σε έναν συγκεκριμένο εξαγωγέα για έναν τύπο ή μια κατηγορία ειδών διπλής χρήσης, που μπορεί να ισχύει για εξαγωγές προς έναν ή περισσότερους συγκεκριμένους τελικούς χρήστες ή προς μία ή περισσότερες συγκεκριμένες τρίτες χώρες.

ια) «εθνική γενική άδεια εξαγωγής», εθνική άδεια που δημοσιεύεται στην επίσημη εφημερίδα κράτους μέλους, η οποία ισχύει για όλους τους εξαγωγείς που είναι εγκατεστημένοι στο κράτος μέλος στο οποίο δημοσιεύεται και πληρούν τους όρους που ορίζονται στην εθνική νομοθεσία, και η οποία καλύπτει μία ή περισσότερες συγκεκριμένες χώρες, καθώς και έναν αριθμό ειδών διπλής χρήσης που ορίζονται στην εθνική νομοθεσία και δεν υπόκεινται σε κοινοποιήσεις βάσει του άρθρου 9.

ιβ) «προμηθευτής», κάθε νομικό ή φυσικό πρόσωπο ή εταιρική σχέση που μεταφέρει είδη διπλής χρήσης που απαριθμούνται στο παράρτημα V του κανονισμού από ένα κράτος μέλος σε άλλο κράτος μέλος.

⎢ 1334/2000

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Άρθρο 3

1. Για την εξαγωγή των ειδών διπλής χρήσης που αναφέρονται στο παράρτημα Ι απαιτείται έκδοση άδειας.

2. Σύμφωνα με το άρθρο 4 ή το άρθρο 5, είναι δυνατόν να απαιτείται η έκδοση άδειας και για την εξαγωγή προς όλους ή προς ορισμένους προορισμούς ορισμένων ειδών διπλής χρήσης που δεν κατονομάζονται στο παράρτημα Ι.

∫ Νέο

3. Για την παροχή υπηρεσιών διαμεσολάβησης σχετικών με είδη διπλής χρήσης που περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι απαιτείται η έκδοση άδειας, εφόσον ο διαμεσολαβητής έχει ενημερωθεί από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος ή έχει λόγο να υποπτεύεται ότι τα εν λόγω είδη προορίζονται ή μπορεί να προορίζονται για τη διάδοση όπλων μαζικής καταστροφής ή ως φορείς τους κατά παράβαση των οικείων διεθνών συνθηκών και υποχρεώσεων.

4. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται σε είδη διπλής χρήσης απλώς διερχόμενα από το έδαφος της Κοινότητας, δηλαδή εκείνα στα οποία δεν έχει δοθεί άλλος τελωνιακός προορισμός ή χρήση εκτός από την υπαγωγή σε καθεστώς εξωτερικής διαμετακόμισης, ή τα οποία απλώς έχουν τεθεί σε ελεύθερη ζώνη ή ελεύθερη αποθήκη, χωρίς να πρέπει να καταχωρηθούν σε εγκεκριμένο βιβλίο αποθήκης.

4. Οι εθνικές τελωνειακές αρχές μπορούν να σταματούν προσωρινά, με σκοπό τον έλεγχο ειδών διπλής χρήσης που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι και τα οποία βρίσκονται σε καθεστώς διαμετακόμισης. Εάν, κατόπιν των ελέγχων αυτών, οι εθνικές αρμόδιες αρχές έχουν βάσιμους λόγους να υποψιάζονται ότι τα είδη αυτά προορίζονται ή μπορεί να προορίζονται για παράνομη διάδοση ή απόπειρες κατά της διεθνούς ασφάλειας κατά παράβαση των διεθνών συνθηκών και υποχρεώσεων, μπορούν να αποφασίζουν τη δήμευση του είδους διπλής χρήσης.

⎢ 1334/2000

53. Ο παρών κανονισμός δεν εφαρμόζεται στην παροχή υπηρεσιών ή τη μεταφορά τεχνολογίας, εφόσον αυτές απαιτούν τη διασυνοριακή κυκλοφορία φυσικών προσώπων.

⎢ 1334/2000

? Νέο

Άρθρο 4

1. Για την εξαγωγή ειδών διπλής χρήσης που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι απαιτείται η έκδοση αδείας εξαγωγής, εφόσον ο εξαγωγέας έχει ενημερωθεί από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος ότι τα εν λόγω είδη προορίζονται ή μπορεί να προορίζονται, εν όλω ή εν μέρει, για την ανάπτυξη, την παραγωγή, το χειρισμό, τη λειτουργία, τη συντήρηση, την αποθήκευση, την ανίχνευση, την αναγνώριση ή τη διάδοση χημικών, βιολογικών ή πυρηνικών όπλων, ή άλλων εκρηκτικών πυρηνικών μηχανισμών, ή για την ανάπτυξη, την παραγωγή, τη διατήρηση ή την αποθήκευση πυραύλων ικανών να μεταφέρουν τέτοια όπλα.

2. Έκδοση αδείας απαιτείται επίσης για την εξαγωγή των ειδών διπλής χρήσης που δεν απαριθμούνται στο παράρτημα Ι, εφόσον η αγοράστρια χώρα ή η χώρα προορισμού υπόκειται σε απαγόρευση αποστολής όπλων επιβληθείσα κατ' εφαρμογή κοινής θέσης ή κοινής δράσης του Συμβουλίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ή απόφασης του ΟΑΣΕ, ή δεσμευτικού ψηφίσματος του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών, και εφόσον ο εξαγωγέας έχει ενημερωθεί από τις αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ότι τα εν λόγω είδη προορίζονται ή μπορεί να προορίζονται, εν όλω ή εν μέρει, για στρατιωτική τελική χρήση. Κατά την έννοια της παρούσας παραγράφου, οι όροι «στρατιωτική τελική χρήση» σημαίνουν:

α) την ενσωμάτωση σε στρατιωτικά είδη απαριθμούμενα στο στρατιωτικό κατάλογο των κρατών μελών·

β) τη χρησιμοποίηση εξοπλισμού παραγωγής, δοκιμής ή αναλύσεων και κατασκευαστικών στοιχείων για τέτοιο εξοπλισμό, για την ανάπτυξη, παραγωγή ή συντήρηση στρατιωτικών ειδών απαριθμούμενων στον προαναφερόμενο κατάλογο·

γ) τη χρησιμοποίηση ημιτελών προϊόντων σε εγκατάσταση για την παραγωγή στρατιωτικών ειδών απαριθμούμενων στον προαναφερόμενο κατάλογο.

3. Έκδοση αδείας απαιτείται επίσης για την εξαγωγή των ειδών διπλής χρήσης που δεν παρατίθενται στο παράρτημα Ι, εφόσον ο εξαγωγέας έχει ενημερωθεί από τις αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1 ότι τα εν λόγω είδη προορίζονται ή μπορεί να προορίζονται, εν όλω ή εν μέρει, για να χρησιμοποιηθούν ως κατασκευαστικά στοιχεία ή εξαρτήματα στρατιωτικών ειδών απαριθμούμενων στον εθνικό στρατιωτικό κατάλογο, τα οποία έχουν εξαχθεί από το έδαφος του οικείου κράτους μέλους χωρίς άδεια ή κατά παράβαση άδειας επιβαλλόμενης από την εθνική νομοθεσία του εν λόγω κράτους μέλους.

4. Εάν εξαγωγέας γνωρίζει ότι τα είδη διπλής χρήσης που σκοπεύει να εξαγάγει και που δεν απαριθμούνται στο παράρτημα Ι προορίζονται, εν όλω ή εν μέρει, για κάποιαν από τις χρήσεις των παραγράφων 1, 2 και 3, οφείλει να ενημερώνει σχετικά τις αρχές που αναφέρονται στην παράγραφο 1, οι οποίες αποφασίζουν κατά πόσον είναι σκόπιμο να απαιτηθεί άδεια εξαγωγής.

5. Ένα κράτος μέλος μπορεί να θεσπίζει ή να διατηρεί εθνική νομοθεσία η οποία επιβάλλει απαίτηση άδειας για την εξαγωγή ειδών διπλής χρήσης που δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα Ι, εάν ο εξαγωγέας έχει λόγους να υποψιάζεται ότι τα είδη αυτά προορίζονται ή ενδέχεται να προορίζονται, πλήρως ηή εν μέρει, για οποιαδήποτε από τις χρήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1.

6. Όταν ένα κράτος μέλος, κατ' εφαρμογή των παραγράφων 1 έως 5, απαιτεί την έκδοση άδειας εξαγωγής για είδος διπλής χρήσης μη απαριθμούμενο στο παράρτημα Ι, ενημερώνει, ανάλογα με την περίπτωση, τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή. ? Τα κράτη μέλη παρέχουν επίσης πληροφορίες στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή σχετικά με τις απαιτήσεις για έκδοση άδειας που εφαρμόζονται γενικά, σύμφωνα με το παρόν άρθρο, για την εξαγωγή των μη απαριθμούμενων ειδών που υπόκεινται σε τέτοιες απαιτήσεις για έκδοση άδειας, καθώς και σχετικά με τα ονόματα των τελικών χρηστών/ παραληπτών για τους οποίους ισχύουν αυτές οι απαιτήσεις ï . Τα άλλα κράτη μέλη αποδίδουν τη δέουσα σημασία σε αυτήν την πληροφορία και την προωθούν, στο μέτρο του δυνατού, στα τελωνεία και τις άλλες αρμόδιες εθνικές αρχές τους.

7. Στις περιπτώσεις που αφορούν είδη διπλής χρήσης μη απαριθμούμενα στο παράρτημα Ι, εφαρμόζονται οι διατάξεις του άρθρου 9 παράγραφοι 2 και 3.

∫ Νέο

8. Οι εξαγωγείς μπορούν να ζητήσουν να λάβουν απάντηση από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένοι σχετικά με το κατά πόσον η εξαγωγή ενός μη απαριθμούμενου είδους υπόκειται ή όχι στην απαίτηση έκδοσης άδειας με βάση το παρόν άρθρο. Οι εθνικές αρμόδιες αρχές απαντούν εντός προθεσμίας 20 εργάσιμων ημερών από την υποβολή πλήρους αίτησης εκ μέρους του εξαγωγέα.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

89. Ο παρών κανονισμός δεν θίγει το δικαίωμα των κρατών μελών να λαμβάνουν εθνικά μέτρα δυνάμει του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2603/69.

Άρθρο 5

1. Ένα κράτος μέλος δύναται να απαγορεύσει ή να επιβάλλει υποχρέωση άδειας για την εξαγωγή ειδών διπλής χρήσης που δεν περιλαμβάνονται στον κατάλογο του παραρτήματος Ι, για λόγους δημόσιας ασφάλειας ή ανθρώπινων δικαιωμάτων.

2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν αμέσως τα μέτρα που λαμβάνουν βάσει της παραγράφου 1 στην Επιτροπή, εξηγώντας τους ακριβείς λόγους που οδήγησαν στη λήψη τους.

3. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν επίσης αμέσως στην Επιτροπή κάθε τροποποίηση των μέτρων που λαμβάνονται σύμφωνα με την παράγραφο 1.

4. Η Επιτροπή δημοσιεύει στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης , σειρά C, τα μέτρα που της κοινοποιούνται σύμφωνα με τις παραγράφους 2 και 3.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ III

ΑΔΕΙΑ ΕΞΑΓΩΓΗΣ

Άρθρο 6

1. Με τον παρόντα κανονισμό θεσμοθετείται γενική κοινοτική άδεια εξαγωγής για ορισμένες εξαγωγές, όπως ορίζεται στο παράρτημα ΙΙ.

∫ Νέο

α) Οι εξαγωγείς που σκοπεύουν να χρησιμοποιήσουν την κοινοτική γενική άδεια εξαγωγής ενημερώνουν τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένοι για την πρόθεσή τους να χρησιμοποιήσουν την κοινοτική γενική άδεια εξαγωγής ή για την πρώτη χρήση της εκ μέρους τους· η κοινοποίηση αυτή πραγματοποιείται το αργότερο τριάντα ημέρες μετά την ημερομηνία της πρώτης εξαγωγής. Τα κράτη μέλη προωθούν στην Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη τις εν λόγω κοινοποιήσεις καταχώρισης.

β) Οι εθνικές αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο εξαγωγέας αρνούνται τη χρήση της κοινοτικής γενικής άδειας εξαγωγής εάν:

- ο εξαγωγέας έχει ενημερωθεί από τις οικείες αρχές ότι τα εν λόγω είδη προορίζονται ή ενδέχεται να προορίζονται, στο σύνολό τους ή εν μέρει, για οιαδήποτε από τις χρήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 4 παράγραφοι 1, 2 και 3,

- ή ο εξαγωγέας γνωρίζει ότι τα είδη προορίζονται για τις προαναφερθείσες χρήσεις,

- ή όταν τα συγκεκριμένα είδη εξάγονται σε ελεύθερη τελωνειακή ζώνη ή σε ελεύθερη αποθήκη που ευρίσκεται σε προορισμό που καλύπτεται από την παρούσα άδεια.

Στις περιπτώσεις αυτές, οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών αξιολογούν τις ατομικές αιτήσεις βάσει των κριτηρίων που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγραφος 1 για να αποφασίσουν εάν τα είδη μπορούν να εξαχθούν με συνολική ή ειδική άδεια εξαγωγής ή εάν δεν πρέπει να χορηγηθεί άδεια.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

2. Για κάθε άλλη εξαγωγή για την οποία απαιτείται άδεια σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, η άδεια χορηγείται από τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο εξαγωγέας. Με τον περιορισμό που αναφέρεται στην παράγραφο 13, η άδεια αυτή μπορεί να είναι ειδική, συνολική ή γενική.

Η άδεια ισχύει Όλες οι άδειες ισχύουν σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Κοινότητα.

∫ Νέο

Τα κράτη μέλη καθορίζουν στόχους για την επεξεργασία των αιτήσεων για χορήγηση άδειας εξαγωγής εντός ορισμένων προθεσμιών και τους ανακοινώνουν στην Επιτροπή και τους εθνικούς εξαγωγείς.

⎢ 1334/2000

Η άδεια μπορεί να υπόκειται, αν κρίνεται σκόπιμο, σε ορισμένες απαιτήσεις και όρους, όπως την υποχρέωση να υποβάλλεται δήλωση για την τελική χρήση.

3. Τα είδη που απαριθμούνται στο μέρος 2 του παραρτήματος ΙΙ δεν μπορούν να καλύπτονται από γενική άδεια.

∫ Νέο

3. Οι εθνικές γενικές άδειες εξαγωγής:

α) δεν αφορούν είδη που απαριθμούνται στο μέρος 2 του παραρτήματος ΙΙ καθώς επίσης είδη και χώρες που υπόκεινται σε έγκυρες αρνήσεις βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 2·

β) χρησιμοποιούνται μόνον από εξαγωγείς που έχουν κοινοποιήσει στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους όπου είναι εγκατεστημένοι την πρόθεσή τους να χρησιμοποιήσουν την εθνική γενική άδεια εξαγωγής το αργότερο 30 ημέρες μετά την πρώτη αποστολή

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

4. Τα κράτη μέλη αναγράφουν στις γενικές άδειες ότι αυτές δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν

γ) δεν χρησιμοποιούνται αν ο εξαγωγέας έχει ενημερωθεί από τις αρχές του ότι τα είδη προορίζονται ή ενδέχεται να προορίζονται, εν όλω ή εν μέρει, για κάποια από τις χρήσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 1, 2 και 3 του άρθρου 4, ή αν ο εξαγωγέας γνωρίζει ότι προορίζονται γι' αυτές τις χρήσεις.

45. Τα κράτη μέλη διατηρούν ή καθιερώνουν στη σχετική εθνική νομοθεσία τους τη δυνατότητα έκδοσης γενικής άδειας για συγκεκριμένο εξαγωγέα όσον αφορά έναν τύπο ή μια κατηγορία ειδών διπλής χρήσης, η οποία μπορεί να ισχύει για εξαγωγές σε μία ή περισσότερες συγκεκριμένες χώρες.

56. Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή κατάλογο των αρμόδιων αρχών που έχουν την εξουσία να:

α) χορηγούν άδειες εξαγωγής ειδών διπλής χρήσης·

∫ Νέο

β) χορηγούν άδειες εξαγωγής για την παροχή υπηρεσιών διαμεσολάβησης σχετικά με τα αναγραφόμενα είδη διπλής χρήσης

γ) αποφασίζουν τη δήμευση ειδών διπλής χρήσης που τελούν υπό καθεστώς διαμετακόμισης

δ) χορηγούν άδειες μεταφοράς μόνον εάν οι αρχές αυτές είναι διαφορετικές από τις αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 5 στοιχείο α).

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

Η Επιτροπή δημοσιεύει τον κατάλογο των αρχών αυτών στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών ΚοινοτήτωνÖ της Ευρωπαϊκής Ένωσης , σειρά C.

⎢ 1334/2000

? Νέο

Άρθρο 7

1. Εάν τα είδη διπλής χρήσης για τα οποία υποβλήθηκε αίτηση ατομικής άδειας εξαγωγής με προορισμό ο οποίος δεν απαριθμείται στο παράρτημα ΙΙ, ή με οποιοδήποτε προορισμό άλλο από αυτόν για τον οποίο εδόθη η άδεια στην περίπτωση ειδών διπλής χρήσης που απαριθμούνται στο παράρτημα IV V, βρίσκονται ή θα βρεθούν σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη μέλη, αυτό το στοιχείο αναγράφεται στην αίτηση. Οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους από το οποίο ζητήθηκε η έκδοση της άδειας συνεννοούνται αμέσως με τις αρμόδιες αρχές του εν λόγω κράτους ή των εν λόγω κρατών μελών και τους παρέχουν κάθε σχετική πληροφορία. Το κράτος ή τα κράτη μέλη των οποίων ζητήθηκε η γνώμη γνωστοποιούν εντός δέκα εργάσιμων ημερών τις ενδεχόμενες αντιρρήσεις τους για τη χορήγηση της άδειας, οι οποίες δεσμεύουν το κράτος μέλος στο οποίο υποβλήθηκε η αίτηση.

Εάν δεν υπάρξει αντίρρηση εντός δέκα εργάσιμων ημερών, θεωρείται ότι το κράτος μέλος ή τα κράτη μέλη των οποίων ζητήθηκε η γνώμη δεν έχουν αντίρρηση.

Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, οποιοδήποτε κράτος μέλος του οποίου ζητήθηκε η γνώμη δύναται να ζητήσει παράταση της δεκαήμερης προθεσμίας. Ωστόσο, η παράταση δεν μπορεί να υπερβαίνει τις 30 εργάσιμες ημέρες.

2. Εάν μια εξαγωγή ενδέχεται να θίξει ζωτικά συμφέροντα ασφαλείας ενός κράτους μέλους, το εν λόγω κράτος μπορεί να ζητήσει από άλλο κράτος μέλος να μη χορηγήσει άδεια εξαγωγής ή, αν η άδεια έχει ήδη χορηγηθεί, να ζητήσει την ακύρωση, την αναστολή, την τροποποίηση ή την ανάκλησή της. ?Τα αιτήματα αυτά διαβιβάζονται στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή. ï Το κράτος μέλος αποδέκτης τέτοιου αιτήματος αρχίζει αμελλητί μη δεσμευτικές διαβουλεύσεις με το αιτούν κράτος μέλος, οι οποίες πρέπει να έχουν ολοκληρωθεί εντός δέκα εργάσιμων ημερών. ?Το αιτούν κράτος μέλος και το κράτος μέλος αποδέκτης του αιτήματος μπορεί να ζητήσουν από την Επιτροπή να θέσει το θέμα, εντός δέκα εργάσιμων ημερών, στη συντονιστική ομάδα που συγκροτήθηκε βάσει του άρθρου 18. Στην περίπτωση που το κράτος μέλος αποδέκτης του αιτήματος αποφασίσει να χορηγήσει την άδεια, η απόφαση αυτή πρέπει να κοινοποιείται στην Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέληï

⎢ 1334/2000

? Νέο

Άρθρο 8

1. Τα κράτη μέλη, προκειμένου να αποφασίσουν κατά πόσον θα εκδώσουν ή μη ð ειδική ή γενική ï άδεια εξαγωγής ð ή άδεια παροχής υπηρεσιών διαμεσολάβησης ï, δυνάμει του παρόντος κανονισμού, λαμβάνουν υπόψη όλους τους οικείους παράγοντες, μεταξύ των οποίων και τα ακόλουθα:

α) τις υποχρεώσεις και δεσμεύσεις που έχουν αναλάβει ως μέλοςη των οικείων καθεστώτων μη διάδοσης και ρυθμίσεων ελέγχου εξαγωγών, ή με την κύρωση οικείων διεθνών συνθηκών·

β) τις υποχρεώσεις τους δυνάμει κυρώσεων που έχουν επιβληθεί με κοινή θέση ή κοινή δράση που έχει θεσπίσει το Συμβούλιο, ή με απόφαση του ΟΑΣΕ, ή με δεσμευτική απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών·

γ) εκτιμήσεις όσον αφορά την εθνική εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που καλύπτονται από τον κώδικα συμπεριφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις εξαγωγές όπλων·

δ) εκτιμήσεις όσον αφορά την προβλεπόμενη τελική χρήση των ειδών και τον κίνδυνο εκτροπής.

∫ Νέο

2. Εκτός από τα κριτήρια που καθορίζονται στην παράγραφο 1, τα κράτη μέλη, κατά την αξιολόγηση μιας αίτησης για χορήγηση συνολικής άδειας εξαγωγής ή άδειας παροχής υπηρεσιών διαμεσολάβησης, λαμβάνουν υπόψη κατά πόσον ο εξαγωγέας εφαρμόζει αναλογικά και επαρκή μέσα για να εξασφαλίσει τη συμμόρφωση με τις διατάξεις και τους στόχους του παρόντος κανονισμού και με τους όρους και τις προϋποθέσεις της έγκρισης.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

Άρθρο 9

1. Οι εξαγωγείς παρέχουν στις αρμόδιες αρχές όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται σε σχέση με την υποβαλλόμενη αίτηση άδειας εξαγωγής ð και για την παροχή υπηρεσιών διαμεσολάβησης, συμπεριλαμβανομένων των σχετικών πληροφοριών από τρίτα μέρη ούτως ώστε να ενημερώνουν πλήρως τις εθνικές αρμόδιες αρχές, κυρίως, για τον τελικό χρήστη, τη χώρα προορισμού, τις τελικές χρήσεις των εξαγόμενων ειδών. ï

2. Οι αρμόδιες αρχές, ενεργώντας με βάση τον παρόντα κανονισμό, δύνανται να αρνηθούν την έκδοση άδειας εξαγωγής ð ή άδειας παροχής υπηρεσιών διαμεσολάβησης ï, καθώς και να ακυρώσουν, να αναστείλουν, να τροποποιήσουν ή να ανακαλέσουν ήδη χορηγηθείσα άδεια εξαγωγής ð ή άδεια παροχής υπηρεσιών διαμεσολάβησης ï. Σε περιπτώσεις άρνησης, ακύρωσης, αναστολής, ουσιαστικού περιορισμού ή ανάκλησης της άδειας ð εξαγωγής ï ð ή της άδειας παροχής υπηρεσιών διαμεσολάβησης ή στις περιπτώσεις που έχουν αποφασίσει να μη χορηγήσουν άδεια εξαγωγής ειδών διπλής χρήσης ή παροχής υπηρεσιών διαμεσολάβησης, ï ενημερώνουν προβαίνουν σε σχετική κοινοποίηση προς τις αρμόδιες αρχές των άλλων κρατών μελών και την Επιτροπή για την απόφασή τους και ανταλλάσσουν , τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 15 παράγραφος 3 περί εμπιστευτικότητας, μοιράζονται κάθε χρήσιμη πληροφορία με τα άλλα κράτη μέλη και την ΕπιτροπήÖ μαζί τους .

∫ Νέο

Οι εν λόγω κοινοποιήσεις πραγματοποιούνται μέσω ασφαλών ηλεκτρονικών μέσων ανταλλαγής ευαίσθητων στοιχείων που διαθέτουν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή, συμπεριλαμβανομένου ενός ασφαλούς συστήματος που μπορεί να δημιουργηθεί σύμφωνα με το άρθρο 15 παράγραφος 4. Τα κράτη μέλη αναθεωρούν τις αρνήσεις χορήγησης αδειών που κοινοποιούνται βάσει της παραγράφου αυτής εντός τριών ετών από την κοινοποίησή τους και τις ανακαλούν, τις τροποποιούν ή τις ανανεώνουν. Οι αρνήσεις που δεν ανακαλούνται ή δεν τροποποιούνται εξακολουθούν να ισχύουν.

Όταν τα κράτη μέλη αναστέλλουν άδεια εξαγωγής ή διαμεσολάβησης, ενημερώνουν σχετικά τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή και τους διαβιβάζουν τις σχετικές πληροφορίες τηρώντας τις διατάξεις του άρθρου 15 παράγραφος 3 περί εμπιστευτικότητας των πληροφοριών αυτών. Στο τέλος της περιόδου αναστολής, η τελική αξιολόγηση διαβιβάζεται στα κράτη μέλη και την Επιτροπή. Εάν ανακληθεί η άδεια, αυτό θεωρείται ως κοινοποίηση σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

3. Προτού ένα κράτος μέλος χορηγήσει άδεια εξαγωγής ð ή άδεια παροχής υπηρεσιών διαμεσολάβησης ï την οποία σε μια κατ’ ουσίαν όμοια περίπτωση ð (δηλαδή κατ’ ουσίαν όμοια τελική χρήση ή είδος με κατ’ ουσίαν όμοιες παραμέτρους ή τεχνικά χαρακτηριστικά για τον ίδιο τελικό χρήστη/παραλήπτη ή ευρύτερο φορέα που περιλαμβάνει τον ίδιο τελικό χρήστη) ï είχε αρνηθεί να δώσει κάποιο άλλο κράτος μέλος ή κράτη μέλη ð και η άρνηση αυτή εξακολουθεί να είναι έγκυρη ï μέσα στην προηγούμενη τριετία, προβαίνει προηγουμένως σε διαβουλεύσεις με το κράτος μέλος ή τα κράτη μέλη που αρνήθηκαν ð εξέδωσαν έγκυρη(-ες) άρνηση(αρνήσεις), ï ð όπως προβλέπεται στην παράγραφο 2 και τις κοινοποιήσεις σύμφωνα με το τέταρτο εδάφιο, και ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με την έναρξη των διαβουλεύσεων αυτών ï. Αν το πρώτο κράτος μέλος, μετά τις ως άνω διαβουλεύσεις, αποφασίσει παρόλα αυτά προτίθεται Õνα χορηγήσει την άδεια, οφείλει να ενημερώνει πάραυτα το άλλο ή τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή για την απόφασή πρόθεσή του, παρέχοντας κάθε εξήγηση.

∫ Νέο

4. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών κοινοποιούν στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή τις αρνήσεις για είδη σε διαμετακόμιση τα οποία δήμευσαν κατ’ εφαρμογή του άρθρου 3.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

Άρθρο 10

1. Όλες οι ειδικές και συνολικές άδειες εξαγωγής ð καθώς και οι άδειες παροχής υπηρεσιών διαμεσολάβησης ï εκδίδονται επί εντύπων τα οποία είναι σύμφωνα με το ð περιλαμβάνουν τουλάχιστον όλα τα στοιχεία και με τη σειρά με την οποία αυτά αναφέρονται στο ï έντυπο υπόδειγμα που παρατίθεται στο παράρτημα IIIα. ?Μέτρα για την εναρμόνιση των εντύπων άδειας είναι δυνατό να εγκρίνονται βάσει της διαδικασίας που αναφέρεται στο άρθρο 19. ï

2. Όταν το ζητούν οι εξαγωγείς, οι συνολικές άδειες εξαγωγής που περιλαμβάνουν ποσοτικούς περιορισμούς κατατέμνονται.

3. Οι √εθνικές γενικές άδειες εξαγωγής που χορηγούνται δυνάμει του άρθρου 6 παράγραφος 32 δημοσιεύονται σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία και πρακτική, εκδίδονται δε σύμφωνα με τις ενδείξεις του παραρτήματος IIIβ IV ð και κοινοποιούνται στην Επιτροπή ï.

∫ Νέο

4. Τα κράτη μέλη μπορούν να εκδίδουν τις άδειες εξαγωγής τους σε ηλεκτρονική μορφή. Για να δοθεί στα τελωνεία και τις άλλες οικείες αρχές η δυνατότητα να ελέγχουν την ύπαρξη άδειας εξαγωγής, οι πληροφορίες που περιλαμβάνονται στην άδεια εξαγωγής μπορούν να διατίθενται μέσω ενός ασφαλούς συστήματος που μπορεί να συγκροτηθεί για το σκοπό αυτό. Η απόφαση για εφαρμογή της παρούσας διάταξης και οι λεπτομέρειες εφαρμογής της μπορούν να εγκριθούν σύμφωνα με τις διαδικασίες που αναφέρονται στο άρθρο 19.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV

ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΟΥ ΚΑΤΑΛΟΓΟΥ ΤΩΝ ΕΙΔΩΝ ΔΙΠΛΗΣ ΧΡΗΣΗΣ

Άρθρο 11

Ο ι κατάλογοις ειδών διπλής χρήσης που παρατίθενται σταο παραρτήματαάρτημα I και IV ενημερώνονεται ð, όπως προβλέπει η διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 19 παράγραφος 2, ï σύμφωνα με τις συναφείς υποχρεώσεις και δεσμεύσεις, και τις τυχόν τροποποιήσεις αυτών, που έχει ð έχουν ï αναλάβει κάθε κράτος μέλος ð τα κράτη μέλη ï ως συμβαλλόμενο μέρος ð συμβαλλόμενα μέρη ï των οικείων διεθνών καθεστώτων μη διάδοσης και διευθετήσεων ελέγχου των εξαγωγών ή με την κύρωση των οικείων διεθνών συνθηκών.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

⎝1 2432/2001 Άρθ. 1.α

? Νέο

ΚΕΦΑΛΑΙΟ V

ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΕΣ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΕΣ

Άρθρο 12

1. Κατά τη διεκπεραίωση των διατυπώσεων για την εξαγωγή ειδών διπλής χρήσης, ο εξαγωγέας προσκομίζει στο τελωνείο που είναι αρμόδιο για την αποδοχή της διασάφησης εξαγωγής αποδεικτικό ότι έχει λάβει κάθε αναγκαία άδεια εξαγωγής.

2. Μπορεί να ζητηθεί από τον εξαγωγέα να υποβάλει μετάφραση των αποδεικτικών εγγράφων σε μια από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους στο οποίο υποβάλλεται η διασάφηση.

3. Με την επιφύλαξη των αρμοδιοτήτων που του ανατίθενται δυνάμει και κατ' εφαρμογή του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα, ένα κράτος μέλος δύναται επίσης να αναστείλει, επί διάστημα που δεν υπερβαίνει το αναφερόμενο στην παράγραφο 4, τη διαδικασία της εξαγωγής από το έδαφός του ή, εν ανάγκη, να εμποδίσει με άλλον τρόπο να εξέλθουν από την Κοινότητα μέσω του εδάφους του είδη διπλής χρήσης που αναφέρονται στο παράρτημα Ι και καλύπτονται από έγκυρη άδεια εξαγωγής, όταν έχει λόγους να υποπτεύεται:

α) ότι κατά τη χορήγηση της άδειας δεν είχαν ληφθεί υπόψη σημαντικές πληροφορίες·

β) ότι οι περιστάσεις έχουν αλλάξει σημαντικά αφότου χορηγήθηκε η άδεια.

4. Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 3, ζητείται πάραυτα η γνώμη των αρμόδιων αρχών του κράτους μέλους που χορήγησαν την άδεια εξαγωγής, προκειμένου να λάβουν μέτρα σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 2. Αν αυτές οι αρμόδιες αρχές αποφασίσουν να διατηρήσουν σε ισχύ την άδεια, απαντούν εντός προθεσμίας δέκα εργάσιμων ημερών, η οποία μπορεί με αίτησή τους να παραταθεί σε 30 εργάσιμες ημέρες σε εξαιρετικές περιστάσεις. Στην περίπτωση αυτή, ή αν δεν ληφθεί απάντηση εντός δέκα ή τριάντα ημερών, αντιστοίχως, τα είδη διπλής χρήσης αποδεσμεύονται αμέσως. Το κράτος μέλος που έδωσε την άδεια ενημερώνει τα άλλα κράτη μέλη και την Επιτροπή.

Άρθρο 13

1. Τα κράτη μέλη δύνανται να προβλέπουν ότι οι τελωνειακές διατυπώσεις εξαγωγής ειδών διπλής χρήσης είναι δυνατόν να διεκπεραιώνονται μόνο σε τελωνεία ειδικώς εξουσιοδοτημένα.

2. Τα κράτη μέλη τα οποία κάνουν χρήση της δυνατότητας που παρέχει η παράγραφος 1, γνωστοποιούν στην Επιτροπή τα δεόντως εξουσιοδοτημένα τελωνεία. Η Επιτροπή δημοσιεύει τις πληροφορίες αυτές στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης , σειρά C.

Άρθρο 14

⎝1 Οι διατάξεις του άρθρου 843 και των άρθρων 912α έως 912ζ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 εφαρμόζονται επίσης όσον αφορά τους περιορισμούς τους σχετικούς με την εξαγωγή, την επανεξαγωγή και την έξοδο από το τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας ειδών διπλής χρήσης για τα οποία απαιτείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό άδεια εξαγωγής.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI

ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ

Άρθρο 15

1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν, σε συνεννόηση με την Επιτροπή, όλα τα κατάλληλα μέτρα για την καθιέρωση άμεσης συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ αρμόδιων αρχών, με σκοπό, κυρίως, να αποτραπεί ο κίνδυνος οι ενδεχόμενες διαφορές κατά τους ελέγχους εξαγωγής των ειδών διπλής χρήσης να οδηγήσουν σε εκτροπή του εμπορίου, προκαλώντας δυσκολίες σε ένα ή περισσότερα κράτη μέλη.

2. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα για την καθιέρωση άμεσης συνεργασίας και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ αρμόδιων αρχών σχετικά με ευαίσθητους τελικούς χρήστες, με σκοπό, κυρίως, να παρέχεται συνεπές επίπεδο καθοδήγησης στους εξαγωγείς που αφορά ο παρών κανονισμός. ?Οι πληροφορίες αυτές καλύπτουν: ï

∫ Νέο

α) καταδίκες για ποινικά αδικήματα που συνδέονται με εξαγωγές·

β) άλλες πληροφορίες, ανάλογα με την περίπτωση, σχετικά με διαμεσολαβητές, ακολουθούμενες διαδρομές και παραλήπτες που χαρακτηρίζονται από ιδιαίτερη ευαισθησία

⎢ 1334/2000

3. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 1997, περί της αμοιβαίας συνδρομής μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων[9], και ιδίως οι διατάξεις για τον εμπιστευτικό χαρακτήρα των πληροφοριών, εφαρμόζονται, τηρουμένων των αναλογιών, με την επιφύλαξη του άρθρου 18 του παρόντος κανονισμού.

∫ Νέο

4. Μπορεί να συσταθεί ένα ασφαλές και κρυπτογραφημένο σύστημα για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών και, εφόσον είναι σκόπιμο, της Επιτροπής, σύμφωνα με όρους που θα καθοριστούν βάσει των διαδικασιών που αναφέρονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 19.

5. Μπορούν να ληφθούν μέτρα που είναι αναγκαία για τη διευκόλυνση της συνεργασίας που καθορίζεται στις παραγράφους 1 έως 4 βάσει της διαδικασίας που προβλέπεται στο άρθρο 19.

⎢ 1334/2000

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VII

ΜΕΤΡΑ ΕΛΕΓΧΟΥ

Άρθρο 16

∫ Νέο

1. Οι εξαγωγείς ειδών που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι και φυσικά και νομικά πρόσωπα ή εταιρικές σχέσεις που επιθυμούν να παρέχουν υπηρεσίες διαμεσολάβησης για τα εν λόγω είδη διπλής χρήσης σε τρίτες χώρες, καθώς και φυσικά και νομικά πρόσωπα που σκοπεύουν να μεταφέρουν είδη διπλής χρήσης που απαριθμούνται στο παράρτημα V στο εσωτερικό της Κοινότητας, κοινοποιούν την πρόθεσή τους να εξάγουν τα είδη αυτά ή να παρέχουν τις υπηρεσίες αυτές στις εθνικές αρμόδιες αρχές που ορίζονται στο άρθρο 6. Τα κράτη μέλη που λαμβάνουν τις ως άνω καταχωρίσεις τις γνωστοποιούν στα άλλα κράτη μέλη και στην Επιτροπή.

⎢ 1334/2000

? Νέο

-1. 2. i) Οι εξαγωγείς ð υλικών ειδών διπλής χρήσης ï τηρούν αναλυτικά βιβλία ή καταστάσεις των εξαγωγών τους σύμφωνα με την πρακτική του οικείου κράτους μέλους. Τα εν λόγω βιβλία ή καταστάσεις περιλαμβάνουν, ειδικότερα, εμπορικά έγγραφα, όπως τιμολόγια, δηλωτικά, έγγραφα μεταφοράς ή άλλα παραστατικά αποστολής που περιέχουν επαρκή στοιχεία για την εξακρίβωση:

α) της περιγραφής των ειδών διπλής χρήσης·

β) της ποσότητας των ειδών διπλής χρήσης·

γ) της επωνυμίας και της διεύθυνσης του εξαγωγέα και του παραλήπτη·

δ) όταν τα σχετικά στοιχεία είναι γνωστά, της τελικής χρήσης και του τελικού χρήστη των ειδών διπλής χρήσης.

∫ Νέο

ii) Οι προμηθευτές ειδών διπλής χρήσης που απαριθμούνται στο παράρτημα V, οι οποίοι μεταφέρουν τα είδη αυτά εντός της εσωτερικής αγοράς, τηρούν αναλυτικά βιβλία ή καταστάσεις των αποστολών τους σύμφωνα με την πρακτική του οικείου κράτους μέλους. Τα εν λόγω βιβλία ή καταστάσεις περιλαμβάνουν, ειδικότερα, εμπορικά έγγραφα, όπως τιμολόγια, δηλωτικά, έγγραφα μεταφοράς ή άλλα παραστατικά αποστολής και τα στοιχεία που περιέχουν οι κοινοποιήσεις πριν από τη μεταφορά, όπως ορίζεται στο παράρτημα V μέρος ΙΙ.

iii) Για εξαγωγές που καθορίζονται στο άρθρο 2 στοιχείο β) σημείο iii) και για την παροχή υπηρεσιών διαμεσολάβησης, οι εξαγωγείς/διαμεσολαβητές τηρούν βιβλία ή καταστάσεις για να μπορούν να αποδεικνύουν, εφόσον τους ζητηθεί, τη φύση των ειδών, της τεχνολογίας ή του λογισμικού διπλής χρήσης που μεταφέρθηκαν/υπήρξαν αντικείμενο υπηρεσιών διαμεσολάβησης, την περίοδο μεταφοράς των ειδών/διαμεσολάβησης και τον προορισμό της μεταφοράς.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

2. 3. Τα βιβλία ή οι καταστάσεις καθώς και τα έγγραφα που αναφέρονται στην παράγραφο ð στις παραγράφους ï 1 ð και 2 ï φυλάσσονται τουλάχιστον επί τρία έτη από το τέλος του ημερολογιακού έτους εντός του οποίου έλαβε χώρα η εξαγωγή ð /μεταφορά ή παροχή υπηρεσιών διαμεσολάβησης ï . Προσκομίζονται στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους όπου είναι εγκατεστημένος ο εξαγωγέας ð /προμηθευτής ή διαμεσολαβητής ï, εφόσον αυτές το ζητήσουν.

Άρθρο 17

Προκειμένου να διασφαλιστεί η ορθή εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, κάθε κράτος μέλος θεσπίζει τα μέτρα που είναι αναγκαία, ώστε να είναι οι αρμόδιες αρχές του σε θέση:

α) να συλλέγουν πληροφορίες για κάθε παραγγελία ή πράξη που αφορά είδη διπλής χρήσης·

β) να εξακριβώνουν την ορθή διενέργεια των ελέγχων των εξαγωγών, έχοντας μεταξύ άλλων πρόσβαση στους επαγγελματικούς χώρους των προσώπων τα οποία αφορά εξαγωγική συναλλαγή.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ VΙΙΙ

Γενικεσ και τελικεσ Αλλεσ διαταξεισ και διεθνησ συνεργασια

Άρθρο 18

1. Συγκροτείται συντονιστική ομάδα ð διπλής χρήσης ï υπό την προεδρία αντιπροσώπου της Επιτροπής. Κάθε κράτος μέλος ορίζει έναν εκπρόσωπο στη συντονιστική σε αυτήν την ομάδα.

Η συντονιστική ομάδα Η εν λόγω ομάδα εξετάζει κάθε θέμα σχετικό με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, το οποίο θέτει είτε ο πρόεδρος είτε ο αντιπρόσωπος ενός κράτους μέλους, και δη μεταξύ άλλων ιδιαίτερα :

α) τα μέτρα τα οποία πρέπει να ληφθούν από τα κράτη μέλη προκειμένου να ενημερώνονται οι εξαγωγείς ð /άλλοι ενδιαφερόμενοι ïγια τις υποχρεώσεις τους βάσει του παρόντος κανονισμού·

β) οδηγίες σχετικά με τα έντυπα των αδειών εξαγωγής. ?τις βέλτιστες πρακτικές και διοικητικές διαδικασίες για την ενσωμάτωση και την εφαρμογή του κανονισμού·ï

∫ Νέο

γ) τα τεχνικά θέματα που συνδέονται με τις επιλογές νομοθετικών τροποποιήσεων για την αντιμετώπιση των προβλημάτων ενσωμάτωσης·

δ) κοινές κατευθυντήριες γραμμές για τη διάθεση με τρόπο φιλικό προς το χρήστη ενημέρωσης προς τους εξαγωγείς σχετικά με το κοινοτικό σύστημα ελέγχου των εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης και την εφαρμογή του από τα κράτη μέλη.

Η ομάδα υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα των συνεδριάσεών της.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

2. Η συντονιστική ομάδα ð Ο πρόεδρος της συντονιστικής ομάδας διπλής χρήσης ï δύναται, όποτε το κρίνει απαραίτητο, να συμβουλεύεται ð συμβουλεύεται ï αντιπροσωπευτικές οργανώσεις εξαγωγέων εξαγωγείς ð και άλλοι ενδιαφερόμενοι ï τους οποίους αφορά ο παρών κανονισμός.

∫ Νέο

Άρθρο 19

Επιτροπή διπλής χρήσης

1. Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή (εφεξής αναφερόμενη ως «επιτροπή διπλής χρήσης»)

2. Η διαδικασία που αναφέρεται στην παράγραφο 3 του παρόντος άρθρου εφαρμόζεται για την έκδοση μέτρων που είναι ενδεχομένως απαραίτητα για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού με εξαίρεση τους τομείς που καλύπτονται από τα άρθρα 21 και 23, καθώς και για την έγκριση τροποποιήσεων των παραρτημάτων του παρόντος κανονισμού.

3. Όπου γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζονται τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ.

Η προθεσμία που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/ΕΚ είναι δύο μήνες.

4. Η επιτροπή διπλής χρήσης θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό.

Άρθρο 20

Ο πρόεδρος της επιτροπής διπλής χρήσης μπορεί, με δική του πρωτοβουλία ή κατόπιν αιτήσεως του αντιπροσώπου ενός κράτους μέλους, να ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής διπλής χρήσης για οποιοδήποτε άλλο θέμα το οποίο αφορά τη λειτουργία ή την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.

⎢ 1334/2000

? Νέο

Άρθρο 1921

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα για να εξασφαλίσουν την πλήρη εφαρμογή όλων των διατάξεων του παρόντος κανονισμού. Ειδικότερα, καθορίζουν τις κυρώσεις για παραβάσεις του παρόντος κανονισμού και των διατάξεων εφαρμογής του. Οι κυρώσεις πρέπει να είναι αποτελεσματικές, ανάλογες και αποτρεπτικές. ?Περιλαμβάνουν ποινικές κυρώσεις τουλάχιστον για σοβαρές παραβάσεις των διατάξεων του παρόντος κανονισμού, όπως η εσκεμμένη εξαγωγή για χρήση σε πρόγραμμα ανάπτυξης ή κατασκευής χημικών, βιολογικών ή πυρηνικών όπλων ή βλημάτων ικανών να λειτουργήσουν ως φορείς τους χωρίς την άδεια που απαιτείται βάσει του παρόντος κανονισμού ή η παραχάραξη ή η παράλειψη πληροφοριών με σκοπό την απόκτηση άδειας που, σε αντίθετη περίπτωση, δεν θα χορηγείτο. ï

∫ Νέο

Άρθρο 22

Διεθνής συνεργασία

Με την επιφύλαξη των διατάξεων για τις συμφωνίες ή πρωτόκολλα αμοιβαίας διοικητικής συνδρομής σε τελωνειακά ζητήματα που συνήφθησαν μεταξύ της Κοινότητας και τρίτων χωρών, η Επιτροπή μπορεί να διαπραγματεύεται με τρίτες χώρες συμφωνίες που προβλέπουν την αμοιβαία αναγνώριση των ελέγχων των εξαγωγών ειδών διπλής χρήσης που καλύπτονται από τον παρόντα κανονισμό και, ιδίως, να καταργεί τις απαιτήσεις για χορήγηση άδειας για επανεξαγωγές εντός της επικράτειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι διαπραγματεύσεις αυτές διεξάγονται σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στο άρθρο 133 παράγραφος 3 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

Άρθρο 23

Όταν είναι σκόπιμο και όταν διακυβεύονται σχέδια χρηματοδοτούμενα από την Κοινότητα, η Επιτροπή μπορεί να υποβάλει προτάσεις, εντός των οικείων νομοθετικών πλαισίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή των ρυθμίσεων με τρίτες χώρες, για τη συγκρότηση επιτροπής ad hoc με τη συμμετοχή όλων των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, η οποία θα έχει το δικαίωμα να αποφασίζει για τη χορήγηση των αναγκαίων αδειών εξαγωγής για την εξασφάλιση της σωστής λειτουργίας των σχεδίων αυτών που αφορούν τα είδη ή τις τεχνολογίες διπλής χρήσης.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

Άρθρο 2024

Κάθε κράτος μέλος ενημερώνει την Επιτροπή σχετικά με τις νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις που θεσπίζει κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων κατ' άρθρο 1921. Η Επιτροπή κοινοποιεί τις πληροφορίες αυτές στα άλλα κράτη μέλη. Η Επιτροπή ð επανεξετάζει την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και ï υποβάλλει ανά τριετία στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού του ð , η οποία περιλαμβάνει τις κατάλληλες προτάσεις τροποποίησής του ï . Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή όλα τα κατάλληλα στοιχεία για την εκπόνηση της εν λόγω έκθεσης ð , όπως τον αριθμό των εξαγωγέων που χρησιμοποιούν τις άδειες που είναι διαθέσιμες σε κάθε κράτος μέλος, τον αριθμό των διαφόρων αδειών που χορηγούνται στους εξαγωγείς, τα αρχεία των επιχειρήσεων που χρησιμοποιούν την κοινοτική γενική άδεια εξαγωγής ή τον αριθμό των διμερών διαπραγματεύσεων που πραγματοποιούνται βάσει των διαφόρων άρθρων του παρόντος κανονισμού ï .

Άρθρο 2125

1. Για την ενδοκοινοτική διακίνηση ειδών διπλής χρήσης που απαριθμούνται στο παράρτημα IV απαιτείται άδεια. Τα είδη που απαριθμούνται στο παράρτημα IV μέρος 2 δεν μπορούν να καλύπτονται από γενική άδεια.

2. α) Ένα κράτος μέλος μπορεί να επιβάλλει απαίτηση άδειας για τη μεταφορά άλλων ειδών διπλής χρήσης από το έδαφός του σε άλλο κράτος μέλος σε περιπτώσεις όπου τη στιγμή της μεταφοράς:

- ο φορέας γνωρίζει ότι ο τελικός προορισμός των ειδών είναι εκτός Κοινότητας,

- η εξαγωγή των ειδών αυτών στον τελικό αυτό προορισμό υπόκειται σε απαίτηση άδειας σύμφωνα με τα άρθρα 3, 4 ή 5 στο κράτος μέλος από το οποίο θα μεταφερθούν τα είδη, η δε εξαγωγή απευθείας από το έδαφός του δεν καλύπτεται από γενική ή συνολική άδεια,

- τα είδη δεν πρόκειται να υποστούν καμία μεταποίηση ή επεξεργασία κατά την έννοια του άρθρου 24 του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα στο κράτος μέλος στο οποίο πρόκειται να μεταφερθούν.

β) Η άδεια μεταφοράς πρέπει να ζητηθεί στο κράτος μέλος από το οποίο πρόκειται να μεταφερθούν τα είδη διπλής χρήσης.

∫ Νέο

1. Η μεταφορά σε άλλο κράτος μέλος ειδών διπλής χρήσης που απαριθμούνται στο παράρτημα V πρέπει να κοινοποιείται εκ των προτέρων από τον προμηθευτή στις εθνικές αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους στο οποίο ευρίσκονται τα είδη, 8 εργάσιμες ημέρες πριν από την ημερομηνία αποστολής, οι οποίες ενημερώνουν το κράτος μέλος όπου είναι εγκατεστημένος ο προμηθευτής.

2. Η κοινοποίηση που γίνεται πριν από τη μεταφορά πρέπει να περιέχει τις πληροφορίες που απαριθμούνται στο μέρος ΙΙ του παραρτήματος V.

3. Οι εθνικές αρμόδιες αρχές των ενδιαφερόμενων κρατών μελών μπορούν να αναστέλλουν την μεταφορά όταν:

α) ο προμηθευτής δεν έχει καταχωριστεί στις εθνικές αρχές του κράτους μέλους όπου είναι εγκατεστημένος ή δεν έχει παράσχει πλήρως τις πληροφορίες που απαιτούνται βάσει του μέρους ΙΙ του παραρτήματος V

β) έχουν σοβαρούς λόγους να πιστεύουν ότι η μεταφορά θα είναι αντίθετη με τα βασικά συμφέροντα ασφάλειας της ΕΕ ή ενός κράτους μέλους.

Στην περίπτωση αυτή, η εθνική αρμόδια αρχή αρχίζει διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. Εάν η εξέταση της περίπτωσης έχει ως αποτέλεσμα το κράτος μέλος, διατηρώντας την αρχική του απόφαση, να αναστείλει τη μεταφορά, τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη μπορούν να απευθυνθούν στην Επιτροπή και στα άλλα κράτη μέλη για ευρύτερες διαβουλεύσεις. Η τελική απόφαση ανακοινώνεται, αιτιολογημένη, στα κράτη μέλη και στην Επιτροπή.

⎢ 1334/2000 (Προσαρμοσμένο)

? Νέο

γ) ? Οι αρμόδιες εθνικές αρχές δεν μπορούν να αναστείλουν τη μεταφορά ï Σστις περιπτώσεις όπου κατά τις διαδικασίες διαβουλεύσεων που περιγράφονται στο άρθρο 7 η μετέπειτα εξαγωγή των ειδών διπλής χρήσης έχει ήδη γίνει δεκτή από το κράτος μέλος από το οποίο πρόκειται να μεταφερθούν τα είδη, η άδεια μεταφοράς δίνεται αμέσως στον ενδιαφερόμενο, εκτός αν οι περιστάσεις έχουν αλλάξει ουσιωδώς.

δ) Όταν ένα κράτος μέλος θεσπίζει νομοθεσία που επιβάλλει τέτοιες απαιτήσεις, ενημερώνει την Επιτροπή και τα άλλα κράτη μέλη για τα μέτρα που έχει λάβει. Η Επιτροπή δημοσιεύει ακολούθως τις πληροφορίες αυτές στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων , σειρά C.

3.4. Τα κατά τις παραγράφους 1 και 2 μέτρα δεν συνεπάγονται ελέγχους στα εσωτερικά σύνορα της Κοινότητας, αλλά μόνον ελέγχους που διενεργούνται αδιακρίτως στο πλαίσιο των συνήθων σχετικών διαδικασιών σε ολόκληρο το έδαφος της Κοινότητας.

4.5. Η εφαρμογή των κατά τις παραγράφους 1 και 2 ð και 3 ïμέτρων δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να οδηγήσει στο να υπόκεινται οι μεταβιβάσεις από ένα κράτος μέλος σε άλλο σε πιο περιοριστικούς όρους απ' ό,τι επιβάλλονται στις εξαγωγές των ίδιων ειδών προς κράτη μη μέλη.

5. Τα έγγραφα και τα βιβλία που αφορούν ενδοκοινοτικές μεταβιβάσεις ειδών διπλής χρήσης του παραρτήματος Ι φυλάσσονται τουλάχιστον επί μια τριετία από το τέλος του ημερολογιακού έτους εντός του οποίου έλαβε χώρα η μεταβίβαση και προσκομίζονται στις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους από το οποίο μεταφέρθηκαν τα είδη, εφόσον το ζητήσουν.

6. Ένα κράτος μέλος μπορεί, με εθνική νομοθεσία, να απαιτεί, για οποιαδήποτε ενδοκοινοτική μεταβίβαση, από αυτό το κράτος μέλος, ειδών της κατηγορίας 5 μέρος 2 του παραρτήματος Ι τα οποία δεν περιέχονται στο παράρτημα IV V, να παρέχονται, στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους αυτού, πρόσθετες πληροφορίες σχετικά με τα είδη αυτά.

7. Τα αντίστοιχα εμπορικά έγγραφα που αφορούν τις ενδοκοινοτικές μεταβιβάσεις ειδών διπλής χρήσης που απαριθμούνται στο παράρτημα Ι αναγράφουν ρητώς ότι σε περίπτωση εξαγωγής από την Κοινότητα αυτά τα είδη υπόκεινται σε έλεγχο. Στα σχετικά εμπορικά έγγραφα συγκαταλέγονται ιδίως η σύμβαση πωλήσεως, η επιβεβαίωση της παραγγελίας, το τιμολόγιο ή το έγγραφο αποστολής.

Άρθρο 2226

Ο παρών κανονισμός δεν θίγει:

- την εφαρμογή του άρθρου 296 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

- την εφαρμογή της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας.

Άρθρο 2327

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3381/94 1334/2000 καταργείται από [...] .

Εντούτοις, όσον αφορά τις αιτήσεις για την έκδοση αδειών εξαγωγής που υποβλήθηκαν πριν από την ημερομηνία ενάρξεως ισχύος του παρόντος κανονισμού, οι αντίστοιχες διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3381/94 1334/2000 εξακολουθούν να ισχύουν.

∫ Νέο

Οι παραπομπές στον καταργούμενο κανονισμό θεωρούνται ως παραπομπές στον παρόντα κανονισμό και διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας που περιέχεται στο παράρτημα […].

⎢ 1334/2000 (Νέο)

Άρθρο 2428

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει ενενήντα ημέρες μετά τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης .

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Λουξεμβούργο, 22 Ιουνίου 2000 Βρυξέλλες, [...]

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

⎢ 394/2006 Άρθ. 1 και Παράρτημα

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΕΙΔΩΝ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ ΔΙΠΛΗΣ ΧΡΗΣΗΣ

[Κατάλογος αναφερόμενος στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1334/2000]

Ο παρών κατάλογος αποτελεί τεχνική εφαρμογή για τους διεθνώς συμφωνημένους ελέγχους των προϊόντων διπλής χρήσης, όπου περιλαμβάνονται η ρύθμιση του Wassenaar, το Καθεστώς Ελέγχου Πυραυλικής Τεχνολογίας (MTCR), η Ομάδα Πυρηνικών Προμηθευτών (NSG), η Ομάδα της Αυστραλίας και η Σύμβαση για τα Χημικά Όπλα. Δεν έχουν ληφθεί υπόψη προϊόντα τα οποία τα κράτη μέλη θα επιθυμούσαν να περιλάβουν σε απαγορευτικό κατάλογο. Δεν έχουν ληφθεί υπόψη οποιοιδήποτε εθνικοί έλεγχοι (μη απορρέοντες από τα καθεστώτα) που ενδέχεται να διατηρηθούν από τα κράτη μέλη.

ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

1. Για τον έλεγχο των προϊόντων που προορίζονται ή έχουν τροποποιηθεί για στρατιωτική χρήση βλέπε τον(τους) σχετικό(-ους) κατάλογο(-ους) ελέγχων στρατιωτικών υλικών οι οποίοι διατηρούνται από τα κράτη μέλη. Οι αναφορές στο παράρτημα «ΒΛΕΠΕ ΕΠΙΣΗΣ ΕΛΕΓΧΟΥΣ ΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ» αφορούν τους καταλόγους αυτούς.

2. Ο στόχος των ελέγχων που περιλαμβάνονται στο παρόν παράρτημα δεν πρέπει να παραβιάζεται με την εξαγωγή οποιωνδήποτε μη ελεγχόμενων προϊόντων (συμπεριλαμβανομένων και των εγκαταστάσεων) που περιέχουν ένα ή περισσότερα ελεγχόμενα κατασκευαστικά μέρη, όταν το ελεγχόμενο κατασκευαστικό μέρος ή μέρη αποτελούν κύρια στοιχεία των προϊόντων και είναι δυνατόν να αφαιρεθούν ή να χρησιμοποιηθούν για άλλους σκοπούς.

ΣΗΜ.: Για να κριθεί κατά πόσο ένα κατασκευαστικό μέρος ή μέρη πρέπει να θεωρούνται κύριο στοιχείο, είναι αναγκαίο να σταθμισθούν οι παράγοντες της ποσότητας, της αξίας και της τεχνογνωσίας που υπεισέρχονται καθώς και άλλες ειδικές συνθήκες που δύνανται να καταστήσουν το ελεγχόμενο κατασκευαστικό μέρος ή μέρη κύριο στοιχείο των προϊόντων που παράγονται.

3. Τα προϊόντα που απαριθμούνται στο παρόν παράρτημα περιλαμβάνουν τόσο νέα όσο και μεταχειρισμένα προϊόντα.

ΣΗΜΕΙΩΣΗ ΠΥΡΗΝΙΚΗΣ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ (ΝΤΝ)

(Να διαβασθεί σε σχέση με το τμήμα Ε της κατηγορίας 0)

Η «τεχνολογία» που συνδέεται άμεσα με οποιοδήποτε από τα προϊόντα που υπάγονται στην κατηγορία 0 ελέγχεται σύμφωνα με τις διατάξεις της κατηγορίας 0.

Η «τεχνολογία» για την «ανάπτυξη», «παραγωγή» ή «χρήση» ελεγχόμενων προϊόντων παραμένει υπό έλεγχο ακόμα και αν είναι δυνατό να χρησιμοποιηθεί και στην περίπτωση μη ελεγχόμενων προϊόντων.

Η έγκριση εξαγωγής προϊόντων επιτρέπει επίσης την εξαγωγή στον ίδιο τελικό χρήστη της ελάχιστης «τεχνολογίας» που απαιτείται για την εγκατάσταση, τη λειτουργία, τη συντήρηση και την επισκευή αυτών των προϊόντων.

Οι έλεγχοι που αφορούν τη μεταφορά «τεχνολογίας» δεν εφαρμόζονται στις πληροφορίες «ελευθέρας χρήσεως» ή στη «βασική επιστημονική έρευνα».

ΓΕΝΙΚΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ ΠΕΡΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΑΣ (GTN)

(Να διαβασθεί σε σχέση με το τμήμα Ε των κατηγοριών 1 ως 9)

Η εξαγωγή «τεχνολογίας» η οποία «απαιτείται» για την «ανάπτυξη», την «παραγωγή» ή τη «χρήση» ελεγχόμενων προϊόντων των κατηγοριών 1 ως 9, ελέγχεται σύμφωνα με τις διατάξεις των κατηγοριών 1 ως 9.

Η «τεχνολογία» που «απαιτείται» για την «ανάπτυξη», «παραγωγή» ή τη «χρήση» ελεγχόμενων προϊόντων, παραμένει υπό έλεγχο ακόμα και όταν εφαρμόζεται σε μη ελεγχόμενα προϊόντα.

Έλεγχοι δεν εφαρμόζονται στην «τεχνολογία» την ελάχιστη που απαιτείται για την εγκατάσταση, τη λειτουργία, τη συντήρηση (έλεγχο) και την επισκευή των προϊόντων που δεν ελέγχονται ή των οποίων η εξαγωγή έχει εγκριθεί:

ΣΗΜ.: Αυτό δεν καθιστά ελεύθερη την «τεχνολογία» που καθορίζεται στα σημεία 1Ε002.ε., 1Ε002.στ., 8Ε002.α. και 8Ε002.β.

Έλεγχοι στη μεταφορά «τεχνολογίας» δεν εφαρμόζονται στις πληροφορίες «ελευθέρας χρήσεως», στην «βασική επιστημονική έρευνα» ή στις ελάχιστες απαραίτητες πληροφορίες για τις αιτήσεις διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας.

ΓΕΝΙΚΗ ΣΗΜΕΙΩΣΗ ΠΕΡΙ ΛΟΓΙΣΜΙΚΟΥ (GSN)

(Οι παρατηρήσεις αυτές υπερισχύουν οποιουδήποτε ελέγχου στα πλαίσια του τμήματος Δ των κατηγοριών 0 ως 9)

Οι κατηγορίες 0 ως 9 του παρόντος καταλόγου δεν ελέγχουν το «λογισμικό» το οποίο είτε:

α. Διατίθεται ελεύθερα στην αγορά:

1. Διατίθεται στην χονδρική και λιανική πώληση, χωρίς περιορισμούς, μέσω:

α. Συνήθων συναλλαγών,

β. Ταχυδρομικών παραγγελιών,

γ. Ηλεκτρονικών συναλλαγών, ή

δ. Τηλεφωνικών παραγγελιών και

2. Έχει σχεδιασθεί κατά τρόπο που να επιτρέπει την εγκατάστασή του από τον χρήστη χωρίς σημαντική περαιτέρω βοήθεια από τον προμηθευτή, είτε:

ΣΗΜ.: Το στοιχείο α. της Γενικής Σημείωσης περί Λογισμικού δεν καθιστά ελεύθερο το «λογισμικό» που προσδιορίζεται στην Κατηγορία 5 — Μέρος 2 («Ασφάλεια Πληροφοριών»).

β. Είναι «ελευθέρας χρήσεως».

ΟΡΙΣΜΟΙ ΟΡΩΝ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΟΥΜΕΝΩΝ ΣΤΟ ΠΑΡΟΝ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Οι ορισμοί των εντός «μονών εισαγωγικών» όρων περιέχονται σε Τεχνική Παρατήρηση του οικείου σημείου.

Οι ορισμοί των εντός «διπλών εισαγωγικών» όρων έχουν ως εξής:

ΣΗΜ.: Η αναφορά στην κατηγορία δίνεται εντός παρενθέσεων μετά τον οριζόμενο όρο.

«Αβεβαιότητα μετρήσεων» (2) είναι η χαρακτηριστική παράμετρος η οποία καθορίζει την περιοχή γύρω από την τιμή εξόδου στην οποία περιέχεται η ορθή τιμή της μετρούμενης μεταβλητής με ποσοστό εμπιστοσύνης 95 %. Περιλαμβάνει τις μη διορθωμένες συστηματικές αποκλίσεις, τη μη διορθωμένη υστέρηση του οργάνου και τις τυχαίες αποκλίσεις (βλέπε VDI/VDE 2617).

«Αέριος ψεκασμός» (1) είναι η διεργασία με την οποία μια ροή τηγμένου μεταλλικού κράματος μετατρέπεται σε σταγονίδια διαμέτρου 500 μικρομέτρων και κάτω μέσω μιας ροής αερίου υπό υψηλή πίεση.

«Αεροσκάφος» (1 7 9) είναι κάθε ιπτάμενο μέσο σταθερών πτερύγων, στρεπτών πτερύγων, περιστρεφόμενων πτερύγων (ελικόπτερα), πτυσσόμενων πτερύγων ή πτυσσόμενων περιστρεφόμενων πτερύγων.

ΣΗΜ.: Βλέπε επίσης «πολιτικό αεροσκάφος».

«Αεροτομές μεταβλητής γεωμετρίας» (7) είναι η χρήση πτερυγίων η θέση των οποίων είναι δυνατόν να ελέγχεται κατά την πτήση.

«Ακρίβεια» (2 6), συνήθως μετρούμενη ως μέγεθος σφάλματος, είναι η μέγιστη απόκλιση, θετική ή αρνητική, μιας δεδομένης τιμής από ένα αποδεκτό πρότυπο ή μία πραγματική τιμή.

«Ανακλινόμενη άτρακτος» (2) είναι ένας βραχίονας που συγκρατεί εργαλείο ο οποίος μεταβάλλει, κατά τη διάρκεια της μηχανικής κατεργασίας, τη γωνιακή θέση του κεντρικού του άξονα σε σχέση με οποιονδήποτε άλλο άξονα.

«Αναλυτές σημάτων» (3) είναι συσκευές ικανές να μετρήσουν και να εμφανίσουν τις βασικές ιδιότητες των επί μέρους συχνοτήτων σημάτων πολλαπλών συχνοτήτων.

«Αναπροσαρμογή για πολεμική χρήση» (1) είναι κάθε τροποποίηση ή επιλογή (όπως τροποποίηση της καθαρότητας, του χρόνου αποθήκευσης, της τοξικότητας, των χαρακτηριστικών διάδοσης ή της αντίστασης στην υπεριώδη ακτινοβολία) που προορίζεται να αυξήσει την αποτελεσματικότητα όσον αφορά τον αριθμό των θυμάτων, ανθρώπων ή ζώων, την αλλοίωση του εξοπλισμού ή τη φθορά των καλλιεργειών ή του περιβάλλοντος.

«Ανάπτυξη» (GTN NTN ALL) σχετίζεται με όλες τις φάσεις πριν από την μαζική παραγωγή, όπως είναι: ο σχεδιασμός, η έρευνα σχεδιασμού, η ανάλυση σχεδιασμού, οι αρχές σχεδιασμού, η συναρμολόγηση και η δοκιμή πρωτοτύπων, η πειραματική παραγωγή, τα δεδομένα σχεδιασμού, η διαδικασία μετατροπής των δεδομένων σχεδιασμού σε προϊόν, ο σχεδιασμός ολοκλήρωσης, το layout.

«Ανοσοτοξίνη» (1) είναι η συνένωση μονοκλωνικού αντισώματος ειδικού για συγκεκριμένο τύπο κυττάρων, με μία «τοξίνη» ή «υπο-ενότητα τοξίνης» η οποία προσβάλει επιλεκτικά τα ασθενή κύτταρα.

«Ανοχή σφαλμάτων» (4) είναι η ικανότητα ενός συστήματος υπολογιστή να συνεχίσει, μετά από δυσλειτουργία οποιουδήποτε συστατικού του υλικού ή του «λογισμικού» να λειτουργεί, χωρίς ανθρώπινη παρέμβαση, διατηρώντας την ποιότητα της υπηρεσίας που παρέχει: συνεχή λειτουργία, ακεραιότητα των δεδομένων και παροχή της υπηρεσίας εντός δεδομένου χρόνου.

«Αντικειμενικός κώδικας» (9) είναι η εκτελέσιμη από εξοπλισμό μορφή της κατάλληλης έκφρασης μίας ή περισσοτέρων διαδικασιών [«πηγαίος κώδικας» (γλώσσα πηγής)] η οποία έχει μετατραπεί από σύστημα προγραμματισμού.

Η έννοια «απαιτούμενη (-ο)» (GTN 1-9), όπως εφαρμόζεται σε σχέση με την «τεχνολογία» ή το «λογισμικό», αφορά μόνον αυτό το μέρος της «τεχνολογίας» ή του «λογισμικού» το οποίο είναι ιδιαίτερα απαραίτητο για την επίτευξη ή την επέκταση των επιπέδων ελεγχόμενων επιδόσεων, των χαρακτηριστικών ή των λειτουργιών. Τέτοιου είδους «απαιτούμενη»«τεχνολογία» ή «λογισμικό» ενδέχεται να είναι κοινή για διαφορετικά προϊόντα.

«Απόληψη τήγματος» (1) είναι η διαδικασία με την οποία επιτυγχάνεται η «ταχεία στερεοποίηση» και η εξαγωγή υπό μορφή λωρίδας ενός προϊόντος κράματος με την εισαγωγή ενός βραχέως τομέα ενός περιστρεφόμενου και ψυχόμενου κυλίνδρου σε μια λεκάνη με τηγμένο κράμα μετάλλου.

ΣΗΜ.:«Ταχεία στερεοποίηση»: στερεοποίηση τηγμένου μετάλλου με ρυθμό ψύξεως άνω των 1000 K/s.

«Απόλυτος ψηφιακός έλεγχος κινητήρα» (Full Authority Digital Engine Control — FADEC) (7 9) είναι ένα ηλεκτρονικό σύστημα ελέγχου για στροβιλοκινητήρες ή κινητήρες συνδυασμένου κύκλου το οποίο χρησιμοποιεί ψηφιακό υπολογιστή για τον έλεγχο των μεταβλητών που απαιτούνται για τη ρύθμιση της ώσης του κινητήρα ή την ισχύ στον άξονα σε όλη την περιοχή λειτουργίας από την αρχή της μέτρησης μέχρι τη διακοπή της παροχής του καυσίμου.

«Απομονωμένες ζωντανές καλλιέργειες» (1) περιλαμβάνουν ζωντανές καλλιέργειες σε λανθάνουσα κατάσταση και σε ξηραμένα παρασκευάσματα.

«Ασφάλεια των πληροφοριών» (4 5) είναι όλα τα μέσα και οι λειτουργίες που εξασφαλίζουν την διαθεσιμότητα, το απόρρητο ή την ακεραιότητα των πληροφοριών ή των επικοινωνιών, εκτός από τα μέσα και τις λειτουργίες που αποβλέπουν στην προστασία των πληροφοριών από τις δυσλειτουργίες. Περιλαμβάνεται η «κρυπτογραφία», η «κρυπτανάλυση», η προστασία από επιβλαβείς διαρροές και η ασφάλεια των υπολογιστών.

ΣΗΜ.:«Κρυπτανάλυση»: η ανάλυση ενός κρυπτογραφικού συστήματος ή των σημάτων εισόδου και εξόδου στα συστήματα αυτά προκειμένου να εξαχθούν οι εμπιστευτικές μεταβλητές ή ευαίσθητα δεδομένα καθώς και συνήθη κείμενα.

«Ασυμμετρικός αλγόριθμος» (5) είναι ο κρυπτογραφικός αλγόριθμος που χρησιμοποιεί διαφορετικές αλλά μαθηματικά σχετιζόμενες μεταξύ τους κλείδες για την κρυπτογράφηση και την αποκρυπτογράφηση.

ΣΗΜ.: Μια συνήθης χρήση «ασυμμετρικών αλγορίθμων» είναι η διαχείριση κλειδών.

«Αυτόματη παρακολούθηση στόχου» (6) είναι η τεχνική επεξεργασίας δεδομένων με την οποία καθορίζεται αυτομάτως και παρέχεται ως εξερχόμενο σήμα σε πραγματικό χρόνο η εκάστοτε παρατεταμένη τιμή για την πιθανότερη θέση του στόχου.

«Βάση» (1 2 8 9) είναι μια ουσιαστικά συνεχής φάση η οποία πληροί το χώρο μεταξύ σωματιδίων, ινοκρυστάλλων ή νημάτων.

«Βασική επιστημονική έρευνα» (GTN NTN) είναι οι πειραματικές ή θεωρητικές εργασίες που διεξάγονται κυρίως με σκοπό την απόκτηση νέων γνώσεων σχετικά με τις βασικές αρχές των φαινομένων, οι οποίες δεν στρέφονται κατά κύριο λόγο προς έναν ειδικό πρακτικό σκοπό ή στόχο.

«Βελτιστοποίηση ίχνους πτήσης» (7) είναι μια διαδικασία που περιορίζει στο ελάχιστο τις παρεκκλίσεις από την επιθυμητή τροχιά τεσσάρων διαστάσεων (χώρος και χρόνος) χάρη στη μέγιστη αξιοποίηση της επίδοσης ή της αποτελεσματικότητας για την εκτέλεση ειδικών αποστολών.

«Βελτίωση εικόνας» (4) είναι η επεξεργασία εξωτερικών πληροφοριών που περιλαμβάνουν εικόνες με τη βοήθεια αλγορίθμων όπως είναι η χρονική συμπύκνωση, το φιλτράρισμα, η εξαγωγή, η επιλογή, ο συσχετισμός, η συνέλιξη ή οι μετασχηματισμοί μεταξύ περιοχών (π.χ. ταχύς μετασχηματισμός Fourier ή μετασχηματισμός Walsh). Δεν περιλαμβάνονται οι αλγόριθμοι που χρησιμοποιούν γραμμικό μετασχηματισμό ή μετασχηματισμό περιστροφής μιας και μόνον εικόνας, όπως είναι η παράλληλη μετατόπιση, η απομ