Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση ειδικού προγράμματος για τη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων έρευνας τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (1994-1998) (94/C 228/15) (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) COM(94) 68 τελικό - 94/0093(CNS)

(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 30 Μαρτίου 1994)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 130 Θ παράγραφος 4,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

Εκτιμώντας:

ότι με την απόφαση . . ./. . ./ΕΚ, το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο θέσπισαν το τέταρτο πρόγραμμα-πλαίσιο για τις κοινοτικές δράσεις έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (στο εξής Ε & ΤΑ) για τη χρονική περίοδο 1994-1998, στο οποίο καθορίζονται μεταξύ άλλων οι δραστηριότητες που πρέπει να αναληφθούν στον τομέα της διάδοσης και της αξιοποίησης των αποτελεσμάτων 7 ότι η παρούσα απόφαση βασίζεται στην αιτιολόγηση που εκτίθεται στο προοίμιο της εν λόγω απόφασης 7

ότι το άρθρο 130 Θ παράγραφος 3 προβλέπει ότι το πρόγραμμα-πλαίσιο τίθεται σε εφαρμογή μέσω ειδικών προγραμμάτων εκπονούμενων στο πλαίσιο κάθε δράσης 7 ότι σε κάθε ειδικό πρόγραμμα διευκρινίζονται οι λεπτομέρειες υλοποίησής του, ορίζεται η διάρκειά του και προβλέπονται τα σχετικά μέσα που κρίνονται απαραίτητα 7

ότι το παρόν πρόγραμμα υλοποιείται με διάφορους τρόπους και, ιδίως, με δράσεις επιμερισμένων δαπανών και με προπαρασκευαστικά και συνοδευτικά μέτρα, καθώς και με μέτρα στήριξης 7

ότι, σύμφωνα με το άρθρο 130 Θ παράγραφος 3, θα πρέπει να γίνει εκτίμηση των χρηματοδοτικών μέσων που απαιτούνται για την υλοποίηση του παρόντος ειδικού προγράμματος 7 ότι τα οριστικά ποσά αποφασίζονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή σύμφωνα με το ποσοστό που ορίζεται στο πρόγραμμα-πλαίσιο 7

ότι η απόφαση . . ./. . ./ΕΚ προβλέπει ότι το μέγιστο συνολικό ποσό του τετάρτου προγράμματος-πλαισίου θα επανεξεταστεί το αργότερο στις 30 Ιουνίου 1996 με προοπτική να προσαυξηθεί 7 ότι μετά από αυτή την επανεξέταση το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την υλοποίηση του παρόντος προγράμματος ενδέχεται να αυξηθεί 7

ότι το παρόν πρόγραμμα έχει ως στόχους να διασφαλίσει ευρεία διάδοση των αποτελεσμάτων έρευνας, να βοηθήσει στην καλύτερη εκμετάλλευσή τους. ενθαρρύνοντας, με τη συνδρομή των ενδιαφερόμενων φορέων, τη μετατροπή των αποτελεσμάτων που προκύπτουν σε καινοτομίες, να βοηθήσει στη μεταφορά τεχνολογίας, ιδίως προς τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, και να υποστηρίξει τις πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο προσδίδοντάς τους κοινοτική διάσταση 7

ότι η διαδικασία καινοτομίας είναι σύνθετη και αμφίδρομη, ότι συμμετέχουν σ' αυτή διάφορες κατηγορίες φορέων και ότι, ως εκ τούτου, καλό είναι να συνδυάζονται οι δραστηριότητες διάδοσης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων με τις δραστηριότητες που στοχεύουν στη βελτίωση της μεταφοράς των τεχνολογιών 7

ότι η δημιουργία ευνοϊκού περιβάλλοντος για την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων και τη διάδοση των τεχνολογιών σε όλους τους τομείς της βιομηχανίας και σε όλες τις περιφέρειες της Κοινότητας συμβάλλει άμεσα στην προσαρμογή του βιομηχανικού ιστού και στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων 7

ότι το περιεχόμενο του τετάρτου προγράμματος-πλαισίου κοινοτικών δράσεων Ε & ΤΑ ορίστηκε σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας 7 ότι το παρόν ειδικό πρόγραμμα προσδιορίζει το περιεχόμενο των δραστηριοτήτων που πρέπει να αναληφθούν σύμφωνα με την εν λόγω αρχή στον τομέα της διάδοσης και της αξιοποίησης 7

ότι ισχύουν για το παρόν κοινοτικό πρόγραμμα οι κανόνες συμμετοχής των επιχειρήσεων, των κέντρων ερευνών (συμπεριλαμβανομένου του ΚΚΕρ) και των πανεπιστημίων καθώς και οι κανόνες για τη διάδοση των αποτελεσμάτων της έρευνας οι οποίοι καθορίζονται με τα μέτρα που προβλέπει το άρθρο 130 Ι 7

ότι κατά την εφαρμογή του παρόντος προγράμματος, πέρα από τη ζώνη των χωρών που καλύπτει η συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ), μπορούν να κριθούν επίσης πρόσφορες δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας, σύμφωνα με το άρθρο 130 Μ, με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς 7

ότι η διάδοση των αποτελεσμάτων προς τις ΜΜΕ συνιστά μία από τις προτεραιότητες του τετάρτου προγράμματος-πλαισίου 7 ότι η εν λόγω διάδοση αφορά τις ΜΜΕ που συμμετέχουν στα ειδικά προγράμματα, αλλά επίσης όλες εκείνες που μπορούν να χρησιμοποιήσουν επιστημονικές γνώσεις ή νέες τεχνολογίες για να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητά τους 7

ότι το παρόν πρόγραμμα ευνοεί ιδιαίτερα τις ΜΜΕ των περιφερειών που συμμετέχουν λιγότερο στις κοινοτικές δραστηριότητες Ε & ΤΑ 7 ότι συμβάλλει στην ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας και συμβαδίζει με τις κοινοτικές πρωτοβουλίες των διαρθρωτικών ταμείων που εφαρμόζονται για τον ίδιο σκοπό 7

ότι πρέπει να εκτιμηθεί ο οικονομικός και κοινωνικός αντίκτυπος και οι ενδεχόμενοι τεχνολογικοί κίνδυνοι των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται στα πλαίσια του παρόντος προγράμματος 7

ότι πρέπει αφενός να εξετάζεται διαρκώς και συστηματικά η πορεία υλοποίησης του παρόντος προγράμματος προκειμένου να προσαρμόζεται, ενδεχομένως, στις εξελίξεις στον τομέα του 7 ότι πρέπει αφετέρου να διενεργηθεί σε εύθετο χρόνο ανεξάρτητη αξιολόγηση της πορείας της υλοποίησης του προγράμματος η οποία θα δώσει όλα τα απαραίτητα στοιχεία εκτίμησης για τον καθορισμό των στόχων του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου Ε & ΤΑ 7 ότι πρέπει, τέλος, κατά το πέρας του προγράμματος να γίνει τελική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους που ορίζονται από την παρούσα απόφαση 7

ότι το ΚΚΕρ μπορεί να συμμετέχει στις έμμεσες δράσεις που καλύπτει το παρόν πρόγραμμα 7

ότι ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής Επιστημονικής και Τεχνικής Έρευνας (Crest),

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Θεσπίζεται ειδικό πρόγραμμα για τη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης για τη χρονική περίοδο από (από ημερομηνία έγκρισης του παρόντος προγράμματος) έως 31 Δεκεμβρίου 1998, οι στόχοι και το περιεχόμενο του οποίου ορίζονται στο παράρτημα Ι.

Άρθρο 2

1. Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την εκτέλεση του προγράμματος ανέρχεται σε 293 εκατ. Ecu συμπεριλαμβανομένου ποσοστού 8,4 % για τις δαπάνες προσωπικού και λειτουργίας.

2. Ενδεικτική κατανομή του εν λόγω ποσού παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙ.

3. Το ανωτέρο ποσό, που κρίνεται αναγκαίο για την εκτέλεση του προγράμματος μπορεί να αυξηθεί ως αποτέλεσμα της απόφασης που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 της απόφασης . . ./. . ./ΕΚ και σύμφωνα με αυτήν.

4. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει τις διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε χρήση σύμφωνα με το ποσοστό που ορίζεται στο πρόγραμμα-πλαίσιο.

Άρθρο 3

Οι τρόποι υλοποίησης του παρόντος προγράμματος, εκτός εκείνων που αναφέρονται στο άρθρο 5, προσδιορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ.

Άρθρο 4

1. Η Επιτροπή, επικουρούμενη καταλλήλως από ανεξάρτητους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, εξετάζει διαρκώς και κατά τρόπο συστηματικό την πρόοδο της εφαρμογής του παρόντος προγράμματος σε σχέση με τους στόχους που δηλώνονται στο παράρτημα Ι. Εκτιμά συγκεκριμένα κατά πόσον οι στόχοι, οι προτεραιότητες και τα χρηματοδοτικά μέσα συμβαδίζουν πάντα με την εξέλιξη της κατάστασης. Υποβάλλει ενδεχομένως προτάσεις για την προσαρμογή ή τη συμπλήρωση του εν λόγω προγράμματος με βάση τα αποτελέσματα αυτής της εξέτασης.

2. Για να συμβάλει στη συνολική αξιολόγηση των κοινοτικών δραστηριοτήτων που προβλέπονται στο άρθρο 4.2 της απόφασης για τη θέσπιση του τετάρτου προγράμματοςπλαισίου, η Επιτροπή αναθέτει σε εύθετο χρόνο σε ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται στους τομείς που καλύπτονται άμεσα από το παρόν πρόγραμμα καθώς και της διαχείρισής τους κατά την πενταετία που προηγείται της αξιολόγησης.

3. Μετά τη λήξη του παρόντος προγράμματος η Επιτροπή αναθέτει σε ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες την τελική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους που ορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ του τετάρτου προγράμματος-πλαισίου και στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης. Η έκθεση τελικής αξιολόγησης διαβιβάζεται στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή.

Άρθρο 5

1. Η Επιτροπή καταρτίζει πρόγραμμα εργασίας σύμφωνα με τους στόχους που αναφέρονται στο παράρτημα Ι και ενδεχομένως το αναπροσαρμόζει. Στο πρόγραμμα ορίζονται αναλυτικά οι στόχοι που πρέπει να επιτευχθούν και προσδιορίζονται τα στάδια εφαρμογής του προγράμματος καθώς και η χρηματοδότηση που προβλέπεται για κάθε μέσο υλοποίησης.

Το πρόγραμμα εργασίας μπορεί επίσης να προβλέπει τη συμμετοχή σε ορισμένες δραστηριότητες που προέρχονται από τα πλαίσια του προγράμματος Eureka.

2. Η Επιτροπή προβαίνει σε προσκλήσεις υποβολής προτάσεων σχεδίων βάσει του προγράμματος εργασίας.

Άρθρο 6

1. Υπεύθυνη για την εκτέλεση του προγράμματος είναι η Επιτροπή.

2. Στις περιπτώσεις που προβλέπει το άρθρο 7 παράγραφος 1, η Επιτροπή της ΕΚ επικουρείται από επιτροπή αντιπροσώπων των κρατών μελών, στην οποία προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής της ΕΚ.

Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής της ΕΚ υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η επιτροπή εκδίδει τη γνώμη της σχετικά με το σχέδιο σε προθεσμία που ορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η γνώμη εκδίδεται με την πλειοψηφία που προβλέπει το άρθρο 148 παράγραφος 2 της συνθήκης για την έκδοση αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο μετά από πρόταση της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία μέσα στην επιτροπή οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται όπως ορίζει το προαναφερόμενο άρθρο. Ο πρόεδρος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία.

Η Επιτροπή της ΕΚ αποφασίζει για τη λήψη των προτεινόμενων μέτρων όταν αυτά είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής.

Όταν τα προβλεπόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ή εάν δεν έχει εκδοθεί γνώμη, η Επιτροπή της ΕΚ υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση πρόταση στο Συμβούλιο σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία.

Εάν, μετά την παρέλευση ενός μήνα μετά την υποβολή του θέματος στο Συμβούλιο, αυτό δεν έχει αποφασίσει, τα προτεινόμενα αποφασίζονται από την Επιτροπή.

Άρθρο 7

1. Η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 εφαρμόζεται στις ακόλουθες περιπτώσεις:

- στην κατάρτιση και την αναπροσαρμογή του προγράμματος εργασίας που αναφέρεται στο άρθρο 5 παράγραφος 1,

- στην αξιολόγηση των σχεδίων που προτείνονται για κοινοτική χρηματοδότηση, καθώς και του κατ' εκτίμηση ποσού αυτής της χρηματοδότησης, όταν το ποσό υπερβαίνει τα 300 000 Ecu,

- στα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αξιολόγηση του ειδικού προγράμματος,

- σε κάθε αναπροσαρμογή της κατανομής του ποσού που αναγράφεται ενδεικτικά στο παράρτημα ΙΙ και η οποία δεν έχει αποτελέσει αντικείμενο απόφασης για τον προϋπολογισμό.

2. Σε κάθε συνεδρίαση της επιτροπής, η Επιτροπή της ΕΚ την ενημερώνει σχετικά με την πορεία εφαρμογής του προγράμματος στο σύνολό του.

Άρθρο 8

Η Επιτροπή της ΕΚ εξουσιοδοτείται κατά την έννοια του άρθρου 228 παράγραφος 1 να αρχίσει διαπραγματεύσεις για τη σύναψη διεθνών συμφωνιών με τρίτες ευρωπαϊκές χώρες, προκειμένου να συνδεθούν με το πρόγραμμα στο σύνολό του ή εν μέρει.

Άρθρο 9

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι

ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΟΙ ΚΑΙ ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ

Το παρόν ειδικό πρόγραμμα αντικατοπτρίζει απόλυτα τις κατευθύνσεις του τετάρτου προγράμματος-πλαισίου, εκφράζει τα κριτήρια επιλογής του και ορίζει τους στόχους του στον τομέα της διάδοσης και της αξιοποίησης.

Το κεφάλαιο του παραρτήματος ΙΙΙ σχετικά με την τρίτη δράση του εν λόγω προγράμματος-πλαισίου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του παρόντος προγράμματος.

Ι. ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΓΕΝΙΚΕΣ ΑΡΧΕΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ

Η δράση της διάδοσης και της αξιοποίησης των αποτελεσμάτων συμπληρώνει τις δράσεις που αναλαμβάνονται από τα κράτη μέλη προσδίδοντάς τους κοινοτική διάσταση και προστιθέμενη αξία. Η δράση αυτή υπηρετεί τους ακόλουθους τρεις στόχους:

- εξασφάλιση ευρείας διάδοσης των αποτελεσμάτων των έργων Ε & ΤΑ που διεξάγονται στα πλαίσια τόσο των κοινοτικών όσο και των εθνικών προγραμμάτων,

- μέγιστη εκμετάλλευσή τους, δηλαδή, προσπάθεια, με τη βοήθεια των ενδιαφερόμενων φορέων, να μετατρέπονται σε καινοτομίες τα αποτελέσματα που προκύπτουν τόσο από τα κοινοτικά όσο και από τα εθνικά προγράμματα και να ευνοούνται οι μεταφορές τεχνολογίας, ιδίως προς τις ΜΜΕ,

- στήριξη των πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο για να προσλάβουν διευρωπαϊκή διάσταση.

Το πρόγραμμα αυτό, τόσο με τους στόχους του όσο και με το περιεχόμενό του, βοηθάει ιδιαίτερα τις λιγότερο ευνοημένες περιφέρειες της Κοινότητας με τα προγράμματα Ε & ΤΑ και συνεισφέρει στην οικονομική και κοινωνική συνοχή. Διατηρεί ως εκ τούτου στενούς δεσμούς με τις πρωτοβουλίες που υλοποιούνται στους εν λόγω τομείς και λαμβάνει υπόψη του την ανακοίνωση της Επιτροπής για την πολιτική συνοχής και Ε & ΤΑ [COM(93) 203 τελικό].

Συμμετέχει επίσης σε δραστηριότητες συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς στους τομείς της αρμοδιότητάς του.

Η ευθύνη της διάδοσης και της αξιοποίησης των αποτελεσμάτων ανήκει πρωτίστως στις επιχειρήσεις αλλά και μια υποστήριξη εκ μέρους της Κοινότητας φαίνεται εξίσου απαραίτητη.

Σε κοινοτικό επίπεδο οι δραστηριότητες διάδοσης και αξιοποίησης τίθενται σε εφαρμογή με τα ειδικά προγράμματα της δράσης 1 και με το παρόν πρόγραμμα. Ποσό που ανέρχεται κατά μέσο στο 1 % του συνολικού προϋπολογισμού του τετάρτου πρόγραμματος-πλαισίου έχει συγκεκριμένα διατεθεί για αυτό το σκοπό, στα πλαίσια της πρώτης δράσης, στη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων. Το ποσό αυτό θα καλύψει ιδίως τις δραστηριότητες διάδοσης/αξιοποίησης τομεακού χαρακτήρα.

Τα ειδικά προγράμματα υλοποιούν τις δραστηριότητες διάδοσης και αξιοποίησης που αφορούν τους δικούς τους τομείς έρευνας σε συντονισμό με τις δραστηριότητες του παρόντος προγράμματος, για να μη γίνεται διπλός κόπος και σπατάλη πόρων, να τηρείται γεωγραφική ισορροπία μεταξύ των προβλεπόμενων δράσεων, να γίνεται καλή χρήση των ειδικοτήτων και της υποδομής που υπάρχει στα πλαίσια της τρίτης δράσης και, ιδίως, του δικτύου κέντρων αναδιανομής, ως κοινής βάσης δραστηριοτήτων.

Τα ειδικά προγράμματα φροντίζουν μεταξύ άλλων να συνεκτιμούνται οι πτυχές «διάδοσης και αξιοποίησης» μεταξύ των κριτηρίων αξιολόγησης και επιλογής των σχεδίων Ε & ΤΑ, να τηρούνται οι ρήτρες που προβλέπονται από τις συμβάσεις στον τομέα της προστασίας της εκμετάλλευσης και της διάδοσης και, όσον αφορά τα δίκτυα και τις εταιρικές σχέσεις που δημιουργούνται ενόψει των ερευνητικών σχεδίων, να συμβάλλουν εξίσου στις διαδικασίες εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων που προκύπτουν.

ΙΙ. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί, χρειάζεται μια νέα προσέγγιση που να λαμβάνει υπόψη της ωση της Επιτροπής για την πολιτική συνοχής και Ε & ΤΑ [COM(93) 203 τελικό].

Συμμετέχει επίσης σε δραστηριότητες συνεργασίας με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς στους τομείς της αρμοδιότητάς του.

Η ευθύνη της διάδοσης και της αξιοποίησης των αποτελεσμάτων ανήκει πρωτίστως στις επιχειρήσεις αλλά και μια υποστήριξη εκ μέρους της Κοινότητας φαίνεται εξίσου απαραίτητη.

Σε κοινοτικό επίπεδο οι δραστηριότητες διάδοσης και αξιοποίησης τίθενται σε εφαρμογή με τα ειδικά προγράμματα της δράσης 1 και με το παρόν πρόγραμμα. Ποσό που ανέρχεται κατά μέσο στο 1 % του συνολικού προϋπολογισμού του τετάρτου πρόγραμματος-πλαισίου έχει συγκεκριμένα διατεθεί για αυτό το σκοπό, στα πλαίσια της πρώτης δράσης, στη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων. Το ποσό αυτό θα καλύψει ιδίως τις δραστηριότητες διάδοσης/αξιοποίησης τομεακού χαρακτήρα.

Τα ειδικά προγράμματα υλοποιούν τις δραστηριότητες διάδοσης και αξιοποίησης που αφορούν τους δικούς τους τομείς έρευνας σε συντονισμό με τις δραστηριότητες του παρόντος προγράμματος, για να μη γίνεται διπλός κόπος και σπατάλη πόρων, να τηρείται γεωγραφική ισορροπία μεταξύ των προβλεπόμενων δράσεων, να γίνεται καλή χρήση των ειδικοτήτων και της υποδομής που υπάρχει στα πλαίσια της τρίτης δράσης και, ιδίως, του δικτύου κέντρων αναδιανομής, ως κοινής βάσης δραστηριοτήτων.

Τα ειδικά προγράμματα φροντίζουν μεταξύ άλλων να συνεκτιμούνται οι πτυχές «διάδοσης και αξιοποίησης» μεταξύ των κριτηρίων αξιολόγησης και επιλογής των σχεδίων Ε & ΤΑ, να τηρούνται οι ρήτρες που προβλέπονται από τις συμβάσεις στον τομέα της προστασίας της εκμετάλλευσης και της διάδοσης και, όσον αφορά τα δίκτυα και τις εταιρικές σχέσεις που δημιουργούνται ενόψει των ερευνητικών σχεδίων, να συμβάλλουν εξίσου στις διαδικασίες εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων που προκύπτουν.

ΙΙ. ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΟΥ ΕΙΔΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

Για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί, χρειάζεται μια νέα προσέγγιση που να λαμβάνει υπόψη της το άρθρο 130 Ι 7

ότι κατά την εφαρμογή του παρόντος προγράμματος, πέρα από τη ζώνη των χωρών που καλύπτει η συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο (ΕΟΧ), μπορούν να κριθούν επίσης πρόσφορες δραστηριότητες διεθνούς συνεργασίας, σύμφωνα με το άρθρο 130 Μ, με τρίτες χώρες και διεθνείς οργανισμούς 7

ότι η διάδοση των αποτελεσμάτων προς τις ΜΜΕ συνιστά μία από τις προτεραιότητες του τετάρτου προγράμματος-πλαισίου 7 ότι η εν λόγω διάδοση αφορά τις ΜΜΕ που συμμετέχουν στα ειδικά προγράμματα, αλλά επίσης όλες εκείνες που μπορούν να χρησιμοποιήσουν επιστημονικές γνώσεις ή νέες τεχνολογίες για να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητά τους 7

ότι το παρόν πρόγραμμα ευνοεί ιδιαίτερα τις ΜΜΕ των περιφερειών που συμμετέχουν λιγότερο στις κοινοτικές δραστηριότητες Ε & ΤΑ 7 ότι συμβάλλει στην ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας και συμβαδίζει με τις κοινοτικές πρωτοβουλίες των διαρθρωτικών ταμείων που εφαρμόζονται για τον ίδιο σκοπό 7

ότι πρέπει να εκτιμηθεί ο οικονομικός και κοινωνικός αντίκτυπος και οι ενδεχόμενοι τεχνολογικοί κίνδυνοι των δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται στα πλαίσια του παρόντος προγράμματος 7

ότι πρέπει αφενός να εξετάζεται διαρκώς και συστηματικά η πορεία υλοποίησης του παρόντος προγράμματος προκειμένου να προσαρμόζεται, ενδεχομένως, στις εξελίξεις στον τομέα του 7 ότι πρέπει αφετέρου να διενεργηθεί σε εύθετο χρόνο ανεξάρτητη αξιολόγηση της πορείας της υλοποίησης του προγράμματος η οποία θα δώσει όλα τα απαραίτητα στοιχεία εκτίμησης για τον καθορισμό των στόχων του πέμπτου προγράμματος-πλαισίου Ε & ΤΑ 7 ότι πρέπει, τέλος, κατά το πέρας του προγράμματος να γίνει τελική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που προέκυψαν σε σχέση με τους στόχους που ορίζονται από την παρούσα απόφαση 7

ότι το ΚΚΕρ μπορεί να συμμετέχει στις έμμεσες δράσεις που καλύπτει το παρόν πρόγραμμα 7

ότι ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής Επιστημονικής και Τεχνικής Έρευνας (Crest),

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Θεσπίζεται ειδικό πρόγραμμα για τη διάδοση και την αξιοποίηση των αποτελεσμάτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης για τη χρονική περίοδο από (από ημερομηνία έγκρισης του παρόντος προγράμματος) έως 31 Δεκεμβρίου 1998, οι στόχοι και το περιεχόμενο του οποίου ορίζονται στο παράρτημα Ι.

Άρθρο 2

1. Το ποσό που κρίνεται αναγκαίο για την εκτέλεση του προγράμματος ανέρχεται σε 293 εκατ. Ecu συμπεριλαμβανομένου ποσοστού 8,4 % για τις δαπάνες προσωπικού και λειτουργίας.

2. Ενδεικτική κατανομή του εν λόγω ποσού παρατίθεται στο παράρτημα ΙΙ.

3. Το ανωτέρο ποσό, που κρίνεται αναγκαίο για την εκτέλεση του προγράμματος μπορεί να αυξηθεί ως αποτέλεσμα της απόφασης που αναφέρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 3 της απόφασης . . ./. . ./ΕΚ και σύμφωνα με αυτήν.

4. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει τις διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε χρήση σύμφωνα με το ποσοστό που ορίζεται στο πρόγραμμα-πλαίσιο.

Άρθρο 3

Οι τρόποι υλοποίησης του παρόντος προγράμματος, εκτός εκείνων που αναφέρονται στο άρθρο 5, προσδιορίζονται στο παράρτημα ΙΙΙ.

Άρθρο 4

1. Η Επιτροπή, επικουρούμενη καταλλήλως από ανεξάρτητους εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, εξετάζει διαρκώς και κατά τρόπο συστηματικό την πρόοδο της εφαρμογής του παρόντος προγράμματος σε σχέση με τους στόχους που δηλώνονται στο παράρτημα Ι. Εκτιμά συγκεκριμένα Η έμφαση που δίδεται στις ΜΜΕ εκφράζεται στους τρεις προτεινόμενους τομείς: ο τομέας Α απευθύνεται ειδικότερα στις ΜΜΕ που συμμετέχουν στα ειδικά προγράμματα ή που είναι σε θέση να εκμεταλλευθούν τις γνώσεις που προκύπτουν από τα κοινοτικά ή τα εθνικά ερευνητικά προγράμματα. Το μέρος Β «Διάδοση τεχνολογιών στις επιχειρήσεις» αφορά τη μεγάλη μάζα των ΜΜΕ που οφείλουν να ενσωματώσουν στις δραστηριότητές τους τις γνώσεις και τις νέες τεχνολογίες που χρειάζονται προκειμένου να διατηρήσουν ή να αυξήσουν την ανταγωνιστικότητά τους και τις οποίες οφείλουν να προμηθευτούν απ' έξω επειδή δεν ασκούν οι ίδιες δραστηριότητες Ε & ΤΑ. Ο τομέας Γ «Η χρηματοοικονομική διάσταση της διάδοσης των τεχνολογιών» προβλέπει μέτρα και μέσα από τα οποία μπορούν να επωφεληθούν και οι δύο αυτές κατηγορίες ΜΜΕ.

Α. Η διάδοση και η εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων έρευνας

Στόχος του τομέα αυτού είναι να προαγάγει τη διατομεακή και διεθνική διάδοση και εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων έρευνας απ' όπου και αν προέρχονται και, ιδίως, να κάνει γνωστές τις δραστηριότητες Ε & ΤΑ της Κοινότητας και τα αποτελέσματά τους προκειμένου να χρησιμοποιούνται περισσότερο και να διευκολυνθεί η επιστημονική και τεχνική συνεργασία στην Ευρώπη.

Αποτελείται από ένα συνεκτικό σύνολο δραστηριοτήτων που περιλαμβάνουν υπηρεσίες γενικού χαρακτήρα, όπως το κοινοτικό δίκτυο κέντρων αναδιανομής και η δημόσια υπηρεσία ενημέρωσης και διάδοσης, ειδικευμένες υπηρεσίες παροχής βοήθειας για την προστασία και την εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων, καθώς και μέτρα για τη βελτίωση της αποτελεσματικότητας, τόσο στο οικονομικό όσο και στο κοινωνικό επίπεδο, της αξιοποίησης και της μεταφοράς των αποτελεσμάτων έρευνας.

1. Το κοινοτικό δίκτυο κέντρων αναδιανομής

Η δράση που εφαρμόζεται στα πλαίσια του τρίτου προγράμματος-πλαισίου για τη δημιουργία ενός δικτύου κέντρων αναδιανομής «Value» στα κράτη μέλη για την προώθηση των κοινοτικών δραστηριοτήτων Ε & ΤΑ και των αποτελεσμάτων τους θα συνεχιστεί και θα αναπτυχθεί σε βάθος προκειμένου να κάνει τα κέντρα περισσότερο γνωστά στις επιχειρήσεις και τα ερευνητικά εργαστήρια των χωρών αυτών, να βελτιώσει τη διεθνική εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων έρευνας διευκολύνοντας τις επιστημονικές και τεχνικές εταιρικές σχέσεις.

Οι άξονες ολόπλευρης ανάπτυξης της εν λόγω δράσης αφορούν:

- την υποστήριξη που δίνεται σε επιχειρήσεις και ερευνητικά εργαστήρια για να διευκολυνθεί η πρόσβασή τους στις πληροφορίες σχετικά με τις κοινοτικές δραστηριότητες Ε & ΤΑ και επίδειξης,

- την υποστήριξη που δίνεται ενδεχομένως στη διεθνική διάδοση εθνικών αποτελεσμάτων έρευνας ή αποτελεσμάτων που προέκυψαν από προγράμματα όπως το Eureka και το Cost,

- τη συστηματική εξέταση των τεχνοοικονομικών δυνατοτήτων των αποτελεσμάτων Ε & ΤΑ σε συνεργασία με τα ειδικά προγράμματα και τους ενδιαφερόμενους αντισυμβαλλομένους, για τη διάδοσή τους στα κέντρα αναδιανομής,

- την αξιολόγηση των πιθανών επιστημονικών και τεχνολογικών αναγκών του βιομηχανικού ιστού προκειμένου να υπάρχει καλύτερη αντιστοιχία με την προσφορά που δημιουργούν τα κοινοτικά ή εθνικά ερευνητικά προγράμματα,

- την οργάνωση δράσεων προώθησης των αποτελεσμάτων με ειδικό στόχο, σύμφωνα με τα θέματα που επιλέγονται σε συνάρτηση με τις ανάγκες της τοπικής βιομηχανίας,

- την ανάπτυξη σε βάθος της συνέργειας με τα υφιστάμενα δίκτυα και τους ενδιαφερόμενους εθνικούς και περιφερειακούς φορείς, προκειμένου να διασφαλιστεί καλύτερη διεθνική διάδοση και εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων έρευνας απ' όπου και αν προέρχονται,

- την παροχή υπηρεσιών τηλεπληροφορικής στα κέντρα αναδιανομής για να διευκολυνθεί η εργασία από κοινού.

2. Η υπηρεσία ενημέρωσης και διάδοσης

Η υπηρεσία ενημέρωσης και διάδοσης στηρίζεται σε τρεις βάσεις: στην υπηρεσία συλλογής και παραγωγής πληροφοριών, στις υπηρεσίες και τα προϊόντα διάδοσης μέσω δικτύων προς το κοινό και προς ειδικές ομάδες, στην ενημέρωση και την ευαισθητοποίηση του κοινού στο θέμα της έρευνας.

Προβλέπονται οι ακόλουθες δραστηριότητες:

- επέκταση της υπηρεσίας ενημέρωσης Cordis προς νέες πηγές πληροφοριών (Eureka, Cost, άλλα σχήματα διεθνούς έρευνας, εθνικά σημεία επαφών κ.λπ.) και σε έγγραφα πολυμέσων,

- οργάνωση δράσεων διάδοσης προς ειδικευμένες ομάδες που αποτελούν «φορείς διάδοσης πληροφοριών»: επιστημονικοί ανταποκριτές, τεκμηριωτές, κέντρα αναδιανομής, άλλα δίκτυα μεσαζόντων κ.λπ.,

- σχεδιασμός και πραγματοποίηση νέων προϊόντων ενημέρωσης προσαρμοσμένων στην πολυμορφία των πιθανών αναγκών και διάδοση μέσω διάφορων μέσων όπως τα CD-ROM, τα δημόσια δίκτυα, τα αποσπάσματα βάσεων δεδομένων, τα δελτία κ.λπ.,

- συνέχιση της εκδοτικής δραστηριότητας που απευθύνεται στην επιστημονική κοινότητα, στους φορείς διάδοσης πληροφοριών και στο κοινό,

- χρησιμοποίηση διάφορων μέσων επικοινωνίας και ευαισθητοποίησης του κοινού, εκτός των έντυπων εκδόσεων με τη χρησιμοποίηση, π.χ., οπτικοακουστικών τεχνικών και πολυμέσων,

- ενίσχυση του συντονισμού με τις εθνικές δραστηριότητες ίδιου τύπου.

3. Η προστασία των γνώσεων

Αυτή η γραμμή δράσης έχει ως στόχο να ενημερώσει και να ευαισθητοποιήσει τους ερευνητές γύρω από θέματα σχετικά με την προστασία των δικαιωμάτων βιομηχανικής και πνευματικής ιδιοκτησίας και επίσης να βοηθήσει οργανισμούς που δεν έχουν τους απαραίτητους πόρους να προστατεύσουν τα αποτελέσματα κοινοτικής Ε & ΤΑ στα οποία κατέληξαν.

Θα διοργανωθούν συνέδρια και δράσεις κατάρτισης για να αυξηθεί το επίπεδο ευαισθητοποίησης των ερευνητών όσον αφορά την πνευματική και τη βιομηχανική ιδιοκτησία. Θα αναπτυχθεί συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Γραφείο Διπλωμάτων Ευρεσιτεχνίας καθώς και με τα εθνικά γραφεία για την ανάληψη κοινών δράσεων.

Θα εξακολουθήσει να διασφαλίζεται η προστασία της πνευματικής περιουσίας (διπλώματα ευρεσιτεχνίας, εμπορικά σήματα κ.λπ.) της Κοινότητας. Μπορεί να δοθεί βοήθεια καθώς και χρηματοδοτική υποστήριξη, υπό ορισμένους όρους, κατόπιν αίτησης σε πανεπιστήμια, ερευνητικά κέντρα και ΜΜΕ για την προστασία των αποτελεσμάτων της κοινοτικής έρευνας.

4. Βοήθεια για την εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων έρευνας

Στόχος αυτής της γραμμής δράσης είναι να προσφερθούν, ιδίως σε ΜΜΕ, ειδικευμένες υπηρεσίες και δυνατότητες να λάβουν βοήθεια, οι οποίες θα συμπληρώνουν τη δραστηριότητα των κέντρων αναδιανομής και θα διευκολύνουν τις ανταλλαγές έρευνας-βιομηχανίας, καθώς και τις διαδικασίες διατομεακής και διεθνικής εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων:

- οι υπηρεσίες που προτείνονται, αφού συνεκτιμηθούν οι τεχνικοοικονομικές δυνατότητες εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων, μπορούν να αφορούν συγκεκριμένα: τον εντοπισμό μελλοντικών αγορών (συμπεριλαμβανομένης της μελέτης της τεχνολογικής εξέλιξης), μελέτες τεχνικοοικονομικής σκοπιμότητας, δράσεις εμπορικής προώθησης, δραστηριότητες κατάρτισης, συμβουλές σε θέματα της στρατηγικής εκμετάλλευσης και εξέταση των δυνατοτήτων μετέπειτα βιομηχανικής εκμετάλλευσης στο πλαίσιο διακρατικών σχεδίων (Eureka) ή άλλων κοινοτικών πρωτοβουλιών,

- οι δράσεις παροχής βοήθειας θα έχουν τη μορφή μερικής χρηματοδοτικής υποστήριξης σε δραστηριότητες διαβίβασης, προσαρμογής και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων.

Μπορούν να περιλαμβάνουν συγκεκριμένα δράσεις ειδικά για τις ΜΜΕ, υποστήριξη δραστηριοτήτων μεταφοράς γνώσεων (δράσεις κατάρτισης, τεχνολογικές λέσχες, κινητικότητα τεχνικών), καθώς και τη μερική χρηματοδότηση σχεδίων εκμετάλλευσης αποτελεσμάτων έρευνας διεθνικού ή διατομεακού χαρακτήρα.

Οι εργασίες αυτές θα πραγματοποιηθούν με τη βοήθεια επιλεγμένων εμπειρογνωμόνων ή συμβούλων ή αρμόδιων οργανισμών στα κράτη μέλη. Θα επιδιωχθεί επίσης ο συντονισμός με τις δραστηριότητες που διεξάγονται σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο στον τομέα της αξιοποίησης και της διάδοσης των τεχνολογιών. Θα επιζητηθεί η συνέργεια με τη δράση Mint («Managing the Integration of New Technologies») και με τα δίκτυα που λειτουργούν στο πλαίσιο του προγράμματος Sprint (όπως, π.χ., το Eurotech).

5. Αξιοποίηση της έρευνας και κοινωνία

Στόχος αυτής της γραμμής δράσης είναι να συμβάλει με μελέτες και με τα κατάλληλα μέτρα στην αύξηση της αποτελεσματικότητας, της αξιοποίησης και της μεταφοράς των αποτελεσμάτων έρευνας, και στον ορισμό της μελλοντικής στρατηγικής παίρνοντας υπόψη τόσο τις ανάγκες της οικονομίας όσο και της κοινωνίας. Στόχος είναι επίσης να αναληφθούν κοινές δράσεις που να συνδέουν την επιστημονική και εκπαιδευτική κοινότητα, τους δημόσιους και ιδιωτικούς φορείς λήψης αποφάσεων, τους κοινωνικούς φορείς και τα μέσα μαζικής ενημέρωσης για να υπάρξει καλύτερη επικοινωνία μεταξύ των εκπροσώπων της κοινωνίας και του επιστημονικού κόσμου.

Οι αρμόδιες διοικητικές δομές στα κράτη μέλη θα συνεργαστούν στην εφαρμογή αυτής της γραμμής δράσης προκειμένου να δράσουν συνδυασμένα και να εμπλουτισθούν αμοιβαία από μια συντονισμένη προσέγγιση και να ανταλλάξουν πληροφορίες.

Τα προβλεπόμενα θέματα και οι δραστηριότητες που εξετάζονται υπό την οπτικής της μεταφοράς γνώσεων και της εκμετάλλευσής τους είναι τα ακόλουθα:

- αξιολόγηση του οικονομικού και κοινωνικού αντικτύπου των δραστηριοτήτων Ε & ΤΑ,

- οικονομία και διαχείριση της έρευνας,

- οργάνωση δράσεων επικοινωνίας με στόχο να γίνουν περισσότερο γνωστές οι προκλήσεις και ο αντίκτυπος της επιστήμης και της τεχνολογίας.

Οι δραστηριότητες αυτές θα τεθούν σε εφαρμογή σε στενή συνεργασία με τις δραστηριότητες που αναλαμβάνονται για την αξιολόγηση των επιλογών επιστημονικής και τεχνικής πολιτικής στο πρόγραμμα «Τελειοποιημένη κοινωνικοοικονομική έρευνα».

Β. Η διάδοση των τεχνολογιών στις επιχειρήσεις

Ο τομέας αυτός αφορά ειδικότερα τις ΜΜΕ του βιομηχανικού τομέα και του τομέα παροχής υπηρεσιών η ανταγωνιστικότητα των οποίων εξαρτάται από την πρόσβασή τους στις νέες τεχνολογίες, αλλά δεν έχουν τα μέσα να συμμετάσχουν σε δραστηριότητες κοινοτικής έρευνας ή στην άμεση εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων τους. Οι εν λόγω επιχειρήσεις συχνά βρίσκονται σε τομείς χαμηλής ή μεσαίας τεχνολογικής έντασης και η ικανότητα «αφομοίωσης» των νέων τεχνολογιών που διαθέτουν πρέπει να αυξηθεί.

Γι' αυτό το σκοπό, θα πρέπει να ευαισθητοποιηθούν στις νέες τεχνολογίες που είναι διαθέσιμες, απ' όπου και αν προέρχονται, και στις ευκαιρίες που προσφέρουν σε σχέση με τις ανάγκες και τη στρατηγική τους. Λόγω του αριθμού τους δεν προβλέπεται να αναληφθεί άμεση δράση.

Για να φτάσει σε αυτές τις επιχειρήσεις, η Κοινότητα οφείλει να παίξει ρόλο καταλυτικό εφαρμόζοντας ευρεία αποκέντρωση των δραστηριοτήτων της και στηριζόμενη στους αρμόδιους οργανισμούς στα κράτη μέλη, στους μεσάζοντες μεταφοράς τεχνολογιών, στους φορείς διάδοσης πληροφοριών κ.λπ., έτσι ώστε να αυξήσει όσο το δυνατόν περισσότερο τον αντίκτυπο της δράσης της.

Στόχος αυτού του τομέα είναι αφενός να διευρύνει το άνοιγμα προς την Ευρώπη και να αυξήσει την ποιότητα και τον επαγγελματισμό των εν λόγω οργανισμών προωθώντας τη λειτουργία δικτύων συνεργασίας, την ανταλλαγή των καλύτερων πρακτικών, την κατάρτιση, την υποστήριξη κοινών δράσεων.

Η κοινοτική δράση οφείλει, από την άλλη πλευρά, να βοηθήσει στη δημιουργία ενός ευνοϊκού περιβάλλοντος για την αφομοίωση των τεχνολογιών αναλαμβάνοντας δράσεις ευαισθητοποίησης των επιχειρήσεων, επιδεικνύοντας τις αποτελεσματικές μεθόδους και προωθώντας τις σύγχρονες τεχνικές διαχείρισης και καινοτομίας. Οφείλει τέλος να βελτιώσει τις γενικές γνώσεις για τους εν λόγω μηχανισμούς, τα μέσα και τις κατάλληλες πολιτικές και να διευκολύνει τη διάδοση της καλύτερης πρακτικής, ιδίως σε τοπικούς και περιφερειακούς φορείς, διοργανώνοντας την ανταλλαγή εμπειριών και την αξιολόγησή τους.

Ο τομέας αυτός πρέπει έτσι να περιλαμβάνει ταυτόχρονα πέντε μεγάλες κατηγορίες φορέων:

- τα κέντρα τεχνολογικών πόρων (ΚΤΠ), που μπορούν να δώσουν στις ΜΜΕ τις τεχνολογικές γνώσεις που χρειάζονται για ένα σχέδιο καινοτομίας (πανεπιστήμια και δημόσια ερευνητικά κέντρα, τομεακά κέντρα συλλογικής έρευνας, εταιρείες που αναλαμβάνουν την εκπόνηση ερευνών με σύμβαση κ.λπ.),

- τους φορείς παροχής υπηρεσιών διασύνδεσης, που μπορούν να διαγνώσουν γρήγορα τις ανάγκες της ΜΜΕ-πελάτη τους και να την κατευθύνουν προς το αρμόδιο ΚΤΠ (σύμβουλοι τεχνολογίας στη Γαλλία one-stop shops στο Ηνωμένο Βασίλειο, κέντρα καινοτομίας στις Κάτω Χώρες κ.λπ.),

- τους φορείς παροχής ειδικευμένων συμβουλών [ποιότητα, σχέδιο (design), συμβουλές σε θέματα οργάνωσης, συμβουλές για την αναζήτηση εταίρων, για τη δημιουργία δικτύων κ.λπ.],

- τους φορείς παροχής χρηματοοικονομικών υπηρεσιών, που δίνουν τα απαραίτητα κεφάλαια για τη διεξαγωγή σχεδίων καινοτομίας,

- τους δημόσιους, εθνικούς, τοπικούς και περιφερειακούς οργανισμούς που ορίζουν τις πολιτικές, καθορίζουν τις συνθήκες μέσα στις οποίες δρουν οι επιχειρήσεις, διαχειρίζονται τις διαδικασίες στήριξης.

Ο τομέας αυτός περιλαμβάνει τρεις γραμμές δράσης:

1. Τα διεθνικά δίκτυα υποστήριξης της μεταφοράς και τις διάδοσης τεχνολογιών

Κατά την παράταση του προγράμματος Sprint, θα δοθει έμφαση στον ευρωπαϊκό προσανατολισμό, την ποιότητα και την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών υποστήριξης της καινοτομίας και της μεταφοράς τεχνολογιών. Θα προωθηθεί μια συντονισμένη προσέγγιση, η οποία θα ξεκινάει από τις ανάγκες των επειχειρήσεων («bottom-up» και θα θίγει όλες τις πτυχές που αφορούν τη μεταφορά και τη χρησιμοποίηση τενχολογιών.

Οι δραστηριότητες που προβλέπονται είναι:

- η εδραίωση των διεθνικών δικτύων συνεργασίας στα οποία συμμετέχουν εθνικοί ή περιφερειακοί φορείς μεταφοράς και διάδοσης τεχνολογιών, για την ενίσχυση του ευρωπαϊκού προσανατολισμού: οργανισμού έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, τομεακά τεχνικά κέντρα, τεχνοπόλεις και επιστημονικά πάρκα, οργανισμοί και τοπικά ή περιφερειακά δίκτυα διάδοσης τεχνολογίας κ.λπ.,

- η προαγωγή της συνεργασίας μεταξύ πανεπιστημίων ή ερευνητικών κέντρων, βιομηχανίας και οικονομικών παραγόντων, προκειμένου να διευκολυνθεί η επέκταση και η διεθνική ανάπτυξη εταιρειών υψηλής τεχνολογίας,

- οργάνωση και υποστήριξη της πρόσβασης σε διεθνείς φορείς γνώσεων για το σχεδιασμό και την αξιολόγηση δικτύων διάδοσης τεχνολογιών στις λιγότερο ευνοημένες περιφέρειες. Σχέδια με καλές προοπτικές που δεν έχουν ακόμη φτάσει στο απαιτούμενο επίπεδο θα δεχθούν προτάσεις βελτίωσης μέσω εταιρικών σχέσεων προκειμένου να γίνουν αποδεκτά στο μέτρο του δυνατού,

- η στήριξη πρωτοβουλιών που αναλμβάνονται σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο και στόχο έχουν να βελτιώσουν την αποτελεσματικότητα των υπηρεσιών μεταφοράς τεχνολογιών: σειρές μαθημάτων κατάρτισης (π.χ., υπό μορφήν «θερινού πανεπιστημίου»), ανταλλαγές εμπειριών και καλών πρακτικών, έκδοση εγχειριδίων, προκειμένου να προσλάβουν αυτές οι πρωτοβουλίες διευρωπαϊκή διάσταση,

- μέτρα για τη διευκόλυνση της διευρωπαϊκής διάδοσης τεχνολογικών ευκαιριών κάθε προέλευσης και για τη διευκόλυνση προσεγγίσεων μεταξύ φορέων προσφοράς, ζήτησης και μεσαζόντων (π.χ., ημερίδες μεταφοράς τεχνολογιών, τεχνολογικά χρηματιστήρια), χρησιμοποιώντας στο μέτρο του δυνατού το δίκτυο των κέντρων αναδιανομής.

2. Ευνοϊκό περιβάλλον για την αφομοίωση των τεχνολογιών από το βιομηχανικό ιστό

Ο επιδιωκόμενος στόχος είναι να προωθηθεί η ενσωμάτωση των νέων τεχνολογιών από τη βιομηχανία και ιδίως από τις ΜΜΕ, καθώς και από τους δημόσιους οργανισμούς, ιδίως τους οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στην ενθάρρυνση των χρηστών να διατυπώσουν τις ανάγκες τους («demand-led approach») έτσι ώστε οι τεχνολογίες που διαλέγουν να είναι οι καταλληλότερες για τη στρατηγική τους και για την ικανότητα αφομοίωσης που διαθέτουν.

Προτείνονται οι ακόλουθες δραστηριότητες:

- υποστήριξη σε δοκιμαστικά σχέδια (σχέδια-πιλότους) διαπεριφερειακής ή διατομεακής μεταφοράς τεχνολογιών που να καταδεικνύουν τις μεθόδους και τους όρους υιοθέτησης των τεχνολογιών από τους νέους χρήστες. Τα εν λόγω σχέδια θα στηρίζονται σε αντιπροσωπευτικούς ενδιάμεσους οργανισμούς, που θα μπορούν να διαδόσουν ευρέως τις νέες τεχνολογίες στις ΜΜΕ,

- προώθηση στις επιχειρήσεις, ιδίως στις ΜΜΕ της καλύτερης πρακτικής όσον αφορά τη διαχείριση της καινοτομίας και της ένταξης των κατάλληλων νέων τεχνολογιών όπως: στρατηγικός σχεδιασμός, τεχνολογική επαγρύπνηση, ανάλυση της αξίας, σχέδιο (design) , διαχείριση της ποιότητας, εμπορική προώθηση (marketing) των καινοτομιών. Εδώ μπορεί επίσης να περιλαμβάνεται η θεσμοθέτηση βραβείων (π.χ. βραβείο σχεδίου της Ευρωπαϊκής Κοινότητας), αλλά και η υποστήριξη αποκεντρωμένων δράσεων προώθησης μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης των εν λόγω τεχνικών διαχείρισης (πρωτοβουλία ΜΙΝΤ). Ιδιαίτερη προσπάθεια θα καταβληθεί για να προωθηθούν στις επιχειρήσεις μέθοδοι οργάνωσης που να τους επιτρέπουν να προσαρμόζονται σε ριζοσπαστικές καινοτομίες,

- εφαρμογή δράσεων οι οποίες θα βοηθήσουν τις λιγότερο ευνοημένες περιφέρειες να ανταλλάξουν εμπειρίες με τις περισσότερο ευνοημένες περιφέρειες σχετικά με το σχεδιασμό και την εφαρμογή μέτρων για την αύξηση της ικανότητας αφομοίωσης των τεχνολογιών από τις δικές τους ΜΜΕ,

- προώθηση της τεχνολογικής συνεργασίας μεταξύ επιχειρήσεων σε όλες τις φάσεις της (αναζήτηση εταίρων, πραγματοποίηση επαφών, κινητοποίηση των κατάλληλων κεφαλαίων, διαπραγμάτευση συμβάσεων) με τη χρησιμοποίηση των κατάλληλων μέσων και δικτύων,

- προώθηση αποκεντρωμένων δράσεων ευαισθητοποίησης στη μεταφορά τεχνολογιών και στην καινοτομία (π.χ. «Innovation Road Show»).

3. Ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών όσον αφορά τις πολιτικές στον τομέα της διάδοσης τεχνολογιών

Ο στόχος είναι να βελτιωθεί ο τρόπος σύνδεσης των εθνικών, των περιφερειακών και των κοινοτικών πολιτικών μεταφοράς τεχνολογιών και ο τρόπος σύνδεσης των μέσων εφαρμογής τους.

Αυτό συνεπάγεται αφενός καλύτερη γνώση των συστημάτων καινοτομίας και των αποτελεσμάτων τους, καθώς και των πολιτικών, των ρυθμίσεων και των μέσων που εφαρμόζονται σε περιφερειακό, εθνικό και κοινοτικό επίπεδο, και αφετέρου τακτικές ανταλλαγές εμπειριών και καλών πρακτικών μεταξύ των ενδιαφερόμενων φορέων.

Οι δράσεις που προτείνονται είναι:

- συνέχιση των δραστηριοτήτων μελέτης και παρατήρησης των ευρωπαϊκών συστημάτων καινοτομίας, των πολιτικών και των μέσων που εφαρμόζονται (European Innovation Monitoring System) 7 αυτό θα μπορούσε να περιλαμβάνει συγκεκριμένα τη συγκριτική ανάλυση των κανόνων που διέπουν τις δραστηριότητες χορήγησης άδειας εκμετάλλευσης, τα φορολογικά κίνητρα ή τις κατάλληλες νομικές μορφές,

- υποστήριξη περιφερειακών φορέων για να διαγνώσουν την υποδομή που διαθέτουν για τη μεταφορά τεχνολογίας και να ορίσουν καλύτερα τις πολιτικές και τα μέσα που θα εφαρμόσουν με τη χρησιμοποίηση εξωτερικών εμπειρογνωμόνων,

- δημιουργία ενός φόρουμ για την προώθηση της ανταλλαγής εμπειριών και καλών πρακτικών στο σχεδιασμό, την εφαρμογή και την αξιολόγηση εθνικών ή περιφερειακών πολιτικών διάδοσης τεχνολογιών (Innovation Policy Forum).

Οι δραστηριότητες αυτές διεξάγονται σε στενή συνεργασία με τις δραστηριότητες που εφαρμόζονται από άλλα κοινοτικά προγράμματα και ιδίως από το πρόγραμμα «τελειοποιημένη κοινωνικοοικονομική έρευνα».

Γ. Το χρηματοοικονομικό περιβάλλον της διάδοσης τεχνολογιών

Αντικείμενο αυτού του τομέα είναι να βελτιώσει το ευρωπαϊκό περιβάλλον χρηματοδότησης της αξιοποίησης, της προσαρμογής και της διάδοσης τεχνολογιών, με την κατάλληλη κοινοτική δράση που θα αναληφθεί στα πλαίσια της αρχής της επικουρικότητας.

Ο τομέας αυτός περιλαμβάνει:

1. Έμμεσα μέτρα στήριξης

Τα μέτρα αυτά περιλαμβάνουν:

- την οργάνωση δράσεων που επιτρέπουν τη βελτίωση της διεθνικής επικοινωνίας μεταξύ χρηματοοικονομικών κύκλων και φορέων προώθησης τεχνολογικών σχεδίων (π.χ., οργάνωση επενδυτικού φόρουμ),

- τη συνέχιση του πειράματος χρηματοδότησης της τεχνολογίας σύμφωνα με την επίδοση που ξεκίνησε το πρόγραμμα Sprint για να ενθαρρυνθούν ιδίως παραδοσιακοί τομείς της βιομηχανίας να αφομοιώσουν νέες τεχνολογίες,

- την υποστήριξη της ανάλυσης και, ενδεχομένως, της πειραματικής εφαρμογής αποτελεσματικών συστημάτων κινητοποίησης ιδιωτικών κεφαλαίων, συμπεριλαμβανομένων των μηχανισμών επενδυτικών δαπανών για σχέδια Ε & ΤΑ (π.χ., σύγκριση τοπικών δικτύων ιδιωτικών επενδυτών ή «business angels»).

2. Δοκιμαστικές δράσεις προώθησης της μεταφοράς και της εκμετάλλευσης τεχνολογιών από τις ΜΜΕ,

παραδείγματος χάρη, με την πριμοδότηση της συμμετοχής των ΜΜΕ στις δραστηριότητες διάδοσης και αξιοποίησης των αποτελεσμάτων της κοινοτικής Ε & ΤΑ. Η διαχείριση αυτών των δράσεων θα είναι πολύ αποκεντρωμένη και θα ανατίθεται σε οργανισμούς οι οποίοι διαθέτουν σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο ευρύ δίκτυο και πείρα στην παροχή υποστήριξης σε ΜΜΕ (δημόσιοι οργανισμοί καινοτομίας, κέντρα αναδιανομής κ.λπ.).

3. Παροχή τεχνικής και διαχειριστικής βοήθειας,

κυρίως στις λιγότερο ευνοημένες περιφέρειες της Κοινότητας, σε δημόσιους ή ιδιωτικούς χρηματοοικονομικούς μεσάζοντες, που επιλέγονται στα κράτη μέλη ή για να εγκαταστήσουν τη δραστηριότητά τους στα κράτη μέλη, οι οποίοι προσφέρουν στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις συμμετοχική συγχρηματοδότηση, προκειμένου ιδίως να διευκολύνουν την αξιολόγηση τεχνολογικών σχεδίων που υποβάλλονται από τις ΜΜΕ και να επιτρέψουν τη μέγιστη εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων της έρευνας.

Οι δύο αυτές τελευταίες δράσεις θα πρέπει να αναληφθούν σε στενή συνεργασία με τις υπόλοιπες κοινοτικές δράσεις στον εν λόγω τομέα (κεφάλαιο Eurotech. Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων, πολιτική της επιχείρησης).

Δ. Επιστημονικές υπηρεσίες για τις κοινοτικές πολιτικές

Πρόκειται για δραστηριότητες επιστημονικής και τεχνικής υποστήριξης των κοινοτικών πολιτικών, η οποία θα παρέχεται μετά από αίτηση των διευθύνσεων που είναι υπεύθυνες για τις εν λόγω πολιτικές, εκει όπου υπάρχει η ανάγκη και διατυπώνεται η αίτηση. Στα πλαίσια του ανταγωνισμού θα είναι ανοιχτές στη συμμετοχή όλων των ερευνητικών ιδρυμάτων της Κοινότητας και στο ΚΚΕρ.

Οι δράσεις αυτές, που θα διεξάγονται σε πλήρη αυτονομία, θα έχουν ως στόχο να καλύπτουν συγκεκριμένες ανάγκες που θα προκύπτουν κατά την εφαρμογή των διαφόρων κοινοτικών πολιτικών 7 θα καλύψουν ιδίως την ανάγκη κινητοποίησης των καταλληλότερων ειδικών της επιστήμης και της τεχνολογίας, για την υποστήριξη της διάδοσης των γνώσεων και της αξιοποίησης των αποτελεσμάτων έρευνας, καθώς και της χρησιμοποίησής τους από τους διάφορους φορείς του οικονομικού ιστού.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙ

>ΘΕΣΗ ΠΗΝΑΚΑ>

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΙΙΙ

ΤΡΟΠΟΙ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ

1. Οι τρόποι χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Κοινότητας προβλέπονται στο παράρτημα IV της απόφασης σχετικά με το τέταρτο πρόγραμμα-πλαίσιο.

Οι τρόποι συμμετοχής των επιχειρήσεων, των ερευνητικών κέντρων και των πανεπιστημίων καθώς και οι τρόποι διάδοσης των αποτελεσμάτων προσδιορίζονται στα μέτρα που προβλέπει το άρθρο 130 Ι της Συνθήκης.

Ωστόσο, κατά την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος ισχύουν οι ακόλουθες διευκρινίσεις:

- Η συμμετοχή στο πρόγραμμα είναι ανοιχτή, με χρηματοδοτική υποστήριξη της Κοινότητας:

α) σε όλα τα νομικά πρόσωπα που έχουν την έδρα τους και ασκούν συνήθως δραστηριότητες Ε & ΤΑ:

- στην Κοινότητα ή

- σε τρίτη χώρα, συνδεδεμένη εν όλω ή εν μέρει με την εφαρμογή του συγκεκριμένου προγράμματος, μετά από συμφωνία που έχει συνάψει η Κοινότητα με την εν λόγω τρίτη χώρα 7

β) στο Κοινό Κέντρο Ερευνών.

1.2. Η συμμετοχή στο πρόγραμμα είναι ανοιχτή, χωρίς χρηματοδοτική υποστήριξη της Κοινότητας και με τον όρο ότι η συμμετοχή τους παρουσιάζει ενδιαφέρον για τις πολιτικές της Κοινότητας:

α) στα νομικά πρόσωπα που έχουν την έδρα τους σε χώρα η οποία έχει συνάψει με την Κοινότητα συμφωνία επιστημονικής και τεχνικής συνεργασίας για τις δράσεις που καλύπτει το πρόγραμμα, με τον όρο ότι η συμμετοχή αυτή είναι σύμφωνη με τις διατάξεις της εν λόγω συμφωνίας 7

β) στα νομικά πρόσωπα που έχουν την έδρα τους σε ευρωπαϊκή χώρα 7

γ) στους διεθνείς οργανισμούς έρευνας.

1.3. Οι συμμετοχές των ευρωπαϊκών διεθνών οργανισμών χρηματοδοτούνται στην ίδια βάση με την οποία χρηματοδοτούνται και οι συμμετοχές των κοινοτικών οργανισμών σε περιπτώσεις που προσδιορίζονται δεόντως.

1.4. Εταίροι ειδικευμένοι στους τομείς της διάδοσης, της αξιοποίησης και της μεταφοράς τεχνολογιών μπορούν επίσης να συμμετάχουν, προβλέπονται δε αποκεντρωμένες δράσεις τις οποίες θα αναλαμβάνουν εθνικοί φορείς. Για τις εν λόγω δράσεις είναι απαραίτητο να χρησιμοποιούνται οι κατάλληλοι τρόποι διαχείρισης καθώς και τα κατάλληλα μέτρα όσον αφορά τη χρηματοδότηση.

2. Το παρόν πρόγραμμα υλοποιείται με τη μορφή:

2.1. Της χρηματοδοτικής συνεισφοράς της Κοινότητας σε δραστηριότητες διάδοσης και αξιοποίησης που αναλαμβάνονται από τρίτους ή από ιδρύματα του ΚΚΕρ σε σύμπραξη με τρίτους.

α) Δράσεις επιμερισμένων δαπανών που καλύπτουν τα ακόλουθα:

- σχέδια διάδοσης και αξιοποίησης που εκτελούνται από επιχειρήσεις, ερευνητικά κέντρα, πανεπιστήμια ή οργανώσεις οποιασδήποτε άλλης μορφής ειδικευμένες στους τομείς της διάδοσης και της αξιοποίησης, συμπεριλαμβανομένων των κοινοπραξιών (consortium) ολοκληρωμένων δράσεων που συνενώνουν τους φορείς αυτούς γύρω από ένα κοινό θέμα,

- τεχνολογική παρότρυνση με στόχο να διευκολυνθεί η χρησιμοποίηση των αποτελεσμάτων έρευνας από τις ΜΜΕ και η μεταφορά νέων τεχνολογιών προς αυτές 7 η τεχνολογική παρότρυνση μπορεί να καταλήξει στη χορήγηση χρηματοδοτικών ενισχύσεων και, συγκεκριμένα, σε πριμοδότηση εκμετάλλευσης προκειμένου να διευκολυνθεί η εκμετάλλευση των αποτελεσμάτων Ε & ΤΑ από τις ΜΜΕ. Η εν λόγω πριμοδότηση θα πραγματοποιείται μετά από επιλογή σχεδίων προτάσεων που μπορούν να υποβάλλονται ανά πάσα στιγμή,

- υποστήριξη της χρηματοδότησης υποδομής στους τομείς διάδοσης και αξιοποίησης ή εγκαταστάσεων απαραίτητων για την υλοποίηση μιας συντονιστικής δράσης (ενισχυμένη συντονιστική δραστηριότητα).

β) Συντονισμένες δράσεις που συνίστανται στο συντονισμό, ιδίως με δίκτυα συντονισμού σχεδίων που λαμβάνουν ήδη χρηματοδότηση από δημόσιες αρχές ή από ιδιωτικούς οργανισμούς. Η συντονισμένη δράση μπορεί επίσης να χρησιμεύσει για τον αναγκαίο συντονισμό της λειτουργίας δικτύων διάδοσης και αξιοποίησης τα οποία, μέσω σχεδίων Ε & ΤΑ δράσεων επιμερισμένων δαπανών [πρβλ. 2.1 α) πρώτη περίπτωση] ή προπαρασκευαστικών και συνοδευτικών μέτρων, καθώς και μέτρων στήριξης, συνενώνουν γύρω από τον ίδιο τεχνολογικό ή βιομηχανικό στόχο κατασκευαστές, χρήστες, πανεπιστήμια, ερευνητικά κέντρα ή άλλους φορείς μεταφοράς τεχνολογιών.

γ) Ειδικά μέτρα, όπως μέτρα για την προώθηση της τυποποίησης, μέτρα για την εγκατάσταση εργαλείων γενικού προορισμού που εξυπηρετούν ερευνητικά κέντρα, πανεπιστήμια, επιχειρήσεις και άλλους φορείς μεταφοράς τεχνολογιών στους τομείς της διάδοσης και της αξιοποίησης. Η συμμετοχή της Κοινότητας καλύπτει έως και το 100 % του κόστους των εν λόγω μέτρων.

2.2. Προπαρασκευαστικά και συνοδευτικά μέτρα, καθώς και μέτρα στήριξης που καλύπτουν συγκεκριμένα τα ακόλουθα:

- μελέτες για τη στήριξη του παρόντος προγράμματος και την προετοιμασία πιθανών μελλοντικών δράσεων,

- συνέδρια, σεμινάρια, εργαστήρια ή άλλες επιστημονικές ή τεχνικές συνεδριάσεις, συμπεριλαμβανομένων των συνεδριάσεων διατομεακού ή πολυεπιστημονικού συντονισμού,

- προσφυγή σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες, ακόμα και για την πρόσβαση ή την ανάπτυξη συστημάτων πληροφορικής,

- επιστημονικές εκδόσεις, όπου συμπεριλαμβάνονται η διάδοση, η προώθηση και η αξιοποίηση των αποτελεσμάτων,

- μελέτες για την εκτίμηση των κοινωνικοοικονομικών συνεπειών καθώς και των ενδεχόμενων τεχνολογικών κινδύνων που συνδέονται με το σύνολο των σχεδίων του παρόντος προγράμματος,

- μέτρα στήριξης της λειτουργίας δικτύων ευαισθητοποίησης και αποκεντρωμένης παροχής βοήθειας στις ΜΜΕ σε συντονισμό με τη δράση Euromanagement-δημοσιονομικοί έλεγχοι Ε & ΤΑ,

- δραστηριότητες κατάρτισης που συνδέονται με τις δραστηριότητες του προγράμματος,

- υποστήριξη της κινητικότητας των ατόμων με σκοπό τη διάδοση γνώσεων και τεχνολογιών,

- ανεξάρτητη αξιολόγηση (συμπεριλαμβάνονται οι μελέτες) της διαχείρισης και της υλοποίησης των δραστηριοτήτων του προγράμματος.