28. 1. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 25/39 
3.5.3. Σε τέτοιες περιπτώσεις, εκτός από την πραγ­
ματοποίηση ελέγχων με μεμονωμένες μετρήσεις 
(όπως προβλέπεται στο άρθρο 15 παράγραφος 2) 
θα μπορούσε να θεωρηθεί ότι τηρήθηκαν οι ορια-
1. Εισαγωγή 
Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για την από­
φαση της Επιτροπής να παρουσιάσει, με σαφήνεια 
και ειλικρίνεια, στην Ετήσια Οικονομική της Έκ­
θεση 1984/85 τα προβλήματα της ευρωπαϊκής οικο­
νομίας, τα οποία θεωρεί πολύ σημαντικά. 
Η ΟΚΕ με ικανοποίηση διαπιστώνει ότι η Επιτρο­
πή στην έκθεση της υιοθέτησε πολλές από τις προ­
τάσεις της που περιλαμβάνονταν σε προηγούμενες 
γνωμοδοτήσεις της και με την ευκαιρία αυτή εκ­
φράζει στην Επιτροπή τις ευχαριστίες της. 
Η ΟΚΕ, αφού κάνει μία σύντομη επισκόπηση των 
προβλημάτων της οικονομικής συγκυρίας κατά το 
1984 και των προοπτικών για το 1985, θα αφιερώ­
σει τις παρατηρήσεις της και την παρούσα γνωμο­
δότηση σε ορισμένες ουσιώδεις προτάσεις που πε­
ριλαμβάνονται στην έκθεση της Επιτροπής, με την 
επιφύλαξη να καταρτίσει μια πληρέστερη γνωμο­
δότηση μετά από διεξοδικότερη εξέταση και συζή­
τηση. 
(') ΕΕ αριθ. L 63 της 5. 3. 1974, σ. 16. 
(2) ΕΕ αριθ. L 330 της 24. 12. 1975, σ. 52. κές τιμές εκπομπής όταν οι υπολογισμοί αυτοί 
σταθμισμένοι θα έδειχναν ότι δεν υπερβλήθηκε η 
μέση ημερήσια τιμή. 
2. Προβλέψεις της Επιτροπής για την εξέλιξη της 
οικονομικής συγκυρίας κατά το 1984/85 
2.1. Η οικονομική ονγκνρ'κχ. κατά το 1984 
Όσον αφορά την προβλεπόμενη εξέλιξη για το 
1984, καθώς και τις προοπτικές για το 1985, η Επι­
τροπή διαπιστώνει τα ακόλουθα: 
Η οικονομία της Κοινότητας βρίσκεται στο δρόμο 
της ανάκαμψης, η εξέλιξη αυτή όμως είναι σταδια­
κή, εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται από αστάθεια 
και δεν επαρκεί για να μειώσει ουσιαστικά την 
ανεργία. 
Οι προβλέψεις της Επιτροπής όσον αφορά την αύ­
ξηση του ΑΕΠ κατά το 1984 διορθώνονται προς τα 
άνω για να ανέλθουν από το 1,5 % που προβλέπο­
νταν αρχικά στο 2,2, %. 
Στις αρχές του 1984 οι κοινωνικές συγκρούσεις σε 
ορισμένες χώρες της Κοινότητας, οδήγησαν σε 
κάμψη της βιομηχανικής παραγωγής. Από τον Ιού­
λιο όμως, η βιομηχανική παραγωγή αυξήθηκε απο-Βρυξέλλες, 21 Νοέμβριου 1984. 
0 Πρόεδρος 
της Οικονονικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση για μία Ετήσια Οικονομική Έκθεση 1984/85 της Επιτροπής 
(85/C 25/15) 
Διαδικασία 
Το Συμβούλιο αποφάσισε, στις 7 Νοεμβρίου 1984, να ζητήσει, σύμφωνα με την από­
φαση του αριθ. 120/74/ΕΟΚ της 18ης Φεβρουαρίου 1984 σχετικά με την επίτευξη 
μεγαλύτερης σύγκλισης των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών της Ευρω­
παϊκής Οικονομικής Κοινότητας ('), όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση αριθ. 
787/75/ΕΟΚ (2), κυρίως με το άρθρο 4 αυτής, τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την «Ετήσια οικονομική έκθεση 1984/85 της Επι­
τροπής». 
Το τμήμα οικονομικών και δημοσιονομικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του, στις 13 Νο­
εμβρίου 1984, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Pelletier. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε, κατά τη 221η σύνοδο ολομέλειας 
της, συνεδρίαση της 22ας Νοεμβρίου 1984, με 58 ψήφους υπέρ, 46 ψήφους κατά και 
13 αποχές, την ακόλουθη γνωμοδότηση (ονομαστική ψηφοφορία): 
Αριθ. C 25/40 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 85 
φασιστικά και τώρα βρίσκεται σε επίπεδο υψηλό­
τερο από εκείνο των αρχών του έτους. 
Σύμφωνα με τα ίδια στοιχεία, η ιδιωτική και δημό­
σια κατανάλωση θα αυξηθούν αντίστοιχα κατά 1,2 
και 0,6 % κατά το 1984 και ο σχηματισμός κεφα­
λαίου, χάρις κυρίως στις βιομηχανικές επενδύσεις 
του ιδιωτικού τομέα, θα αυξηθεί σημαντικά. 
Ο πληθωρισμός, μετά την προσπάθεια που αναλή­
φθηκε σε όλες τις χώρες για την καταπολέμηση 
του, συνέχισε να επιβραδύνεται και θα πρέπει να 
παρουσιάσει ένα μέσο ετήσιο ρυθμό της τάξης του 
4,7 %. 
Το κοινοτικό ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών θα 
παραμείνει ισορροπημένο. 
Αντίθετα η ανεργία θα συνεχίσει να επιδεινώνεται 
για να φθάσει το 11 % κατά το 1984. 
2.2. Οι προοπτικές για. το 1985 
Κατά το 1985, σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επι­
τροπής η αύξηση του ΑΕΠ θα μπορούσε να είναι 
2,3 %. Ο πληθωρισμός θα οδηγηθεί στο 4,1 %, η 
εσωτερική ζήτηση προβλέπεται να είναι κάπως ε­
ντονότερη, κυρίως, λόγω της επενδυτικής δραστη­
ριότητας των επιχειρήσεων, και η ανεργία θα φθά­
σει το 11,5 %. 
Οι προβλέψεις αυτές στηρίζονται στις ακόλουθες 
υποθέσεις: 
- επιβεβαίωση της αύξησης του διεθνούς εμπορί­
ου αλλά με ασθενέστερο ρυθμό, 
- τα αμερικανικά επιτόκια θα παραμείνουν σε 
ένα μέσο επίπεδο παρόμοιο με αυτό του 1984, 
- το δολάριο θα υποτιμηθεί σε σχέση με τις υψη­
λές τιμές του φθινοπώρου 1984, το μέσο επίπεδο 
του όμως θα ανατιμηθεί ελαφρώς σε σχέση με 
το μέσο επίπεδο του κατά το 1984. 
Η Επιτροπή αναγνωρίζει, εντούτοις, ότι κάθε πρό­
βλεψη, όσον αφορά την ισοτιμία του δολαρίου και 
τα αμερικανικά επιτόκια, εμπεριέχει τώρα ένα 
στοιχείο αβεβαιότητας που είναι πολύ μεγαλύτερο 
από ό,τι στο παρελθόν. 
Η ΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι η 
Ετήσια Οικονομική Έκθεση 1984/85 της Επι­
τροπής δεν περιλαμβάνει και άλλες υποθέσεις όσον 
αφορά άλλους παράγοντες αβεβαιότητας, όπως για 
παράδειγμα μια σημαντική πτώση της τρέχουσας 
τιμής του δολαρίου, οι τιμές των πρώτων υλών, η 
δανειακή επιβάρυνση των αναπτυσσόμενων χω­
ρών, κλπ. 
3. Τα προβλήματα της απασχόλησης και των επεν­
δύσεων 
3.1. Η Επιτροπή εφιστά την προσοχή στο γεγονός 
ότι η ανεργία παρά τη βελτίωση της οικονομικής 
συγκυρίας, συνέχισε να αυξάνεται κατά το 1984 
και θα συνεχίσει να αυξάνεται κατά το 1985 για να ανέλθει αντίστοιχα στο 11 και 11,5 % του ενεργού 
πληθυσμού. Η σχεδόν στασιμότητα της απασχόλη­
σης στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα αποτελεί φαινό­
μενο που είναι ταυτόχρονα διαρθρωτικό και 
συγκυριακό. 
3.2. Εξάλλου, η Επιτροπή παρατηρεί ότι το πο­
σοστό χρησιμοποίησης των τεχνικών δυνατοτήτων 
παραγωγής είναι ήδη ιδιαίτερα υψηλό στην Κοινό­
τητα και θα μπορούσε πολύ σύντομα να φθάσει το 
όριο πέρα από το οποίο μια αύξηση της ζήτησης θα 
μπορούσε να οδηγήσει σε επιτάχυνση της αύξησης 
των τμών. 
3.3. Τέλος, η Επιτροπή εφιστά την προσοχή στη 
μεγάλη αύξηση του ύψους του κεφαλαίου που α­
παιτείται ανά εργαζόμενο και κρίνει ότι μια βελ­
τίωση της αποτελεσματικότητας των επενδύσεων 
που να οδηγεί σε αύξηση της παραγωγής και δη­
μιουργία θέσεων απασχόλησης αποτελεί στόχο ε­
ξαιρετικής σημασίας για την επεξεργασία πολιτι­
κών που να αποσκοπούν σε μια τέτοια αύξηση της 
παραγωγής η οποία να ανταποκρίνεται στις ανά­
γκες της κατάστασης απασχόλησης μέσα στην 
Κοινότητα. 
4. Εκτιμήσεις της ΟΚΕ 
Η Επιτροπή στην έκθεση της αναγνωρίζει ότι το 
πρόβλημα της ανεργίας είναι ταυτόχρονα διαρθρω­
τικό και συγκυριακό. Επειδή όμως η βελτίωση της 
οικονομικής συγκυρίας δεν είναι δυνατό να οδηγή­
σει από μόνη της στην επίλυση του προβλήματος 
της ανεργίας, προτείνει μια στρατηγική που απο­
βλέπει ταυτόχρονα στη βελτίωση των ρυθμών ανά­
πτυξης, στην απορρόφηση της ανεργίας και στην 
επιβράδυνση του πληθωρισμού. 
Η προτεινόμενη στρατηγική έχει τη μορφή ενός 
προγράμματος 16 προτάσεων που συνδέονται στε­
νά η μια με την άλλη. Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι οι 
χώρες της Κοινότητας που ακολουθούν ήδη τις με­
γάλες γραμμές της στρατηγικής που προτείνει η 
Επιτροπή σημειώνουν καλύτερη οικονομική ανά­
καμψη. 
Η ΟΚΕ σημειώνει με ικανοποίηση ότι η Επιτροπή 
προσανατολίζει τη δράση της προς την κατεύθυνση 
των βασικών προτεραιοτήτων, δηλαδή της οικονο­
μικής ανάκαμψης και της απασχόλησης. 
4.1. Μέτρα πον αφορούν την απασχόληση 
Η έκθεση της Επιτροπής δείχνει ότι η αύξηση του 
εργατικού κόστους στην Κοινότητα απέβη σε βά­
ρος της απασχόλησης. Η έκθεση συμπεραίνει ότι 
είναι απαραίτητο να ανατραπεί η καθιερωμένη 
τάση στην Κοινότητα σύμφωνα με την οποία οι 
πραγματικές μισθολογικές δαπάνες αυξάνονται 
ταχύτερα από το πραγματικό κόστος του νέου κε­
φαλαίου και προτείνει, όσον αφορά τις σχετικές 
δαπάνες και την προσφορά της εργασίας: 
- μια αναστολή στην εξέλιξη των κατά κεφαλή 
πραγματικών μισθών έως ότου η απασχόληση 
28. 1. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 25/41 
σταθεροποιηθεί σε μια οδό δυναμικής μεσοπρό­
θεσμης ανάπτυξης, 
- την εισαγωγή κατά χώρα, βιομηχανία, επιχεί­
ρηση και επίπεδο εξειδίκευσης, ενός συστήμα­
τος σαφέστερης διαφοροποίησης των μισθών, 
ώστε να επανέλθουμε σε ένα υψηλότερο επί­
πεδο απασχόλησης και ένα μέσο επίπεδο αμοι­
βών όσο το δυνατό υψηλότερο, 
- το μετασχηματισμό σημαντικού μεριδίου των 
μισθών σε στοιχείο που να συνδέεται με τα 
κέρδη της επιχείρησης ώστε να βελτιωθεί η ε­
λαστικότητα των πραγματικών μισθών της ο­
ποίας η Κοινότητα έχει τη μεγαλύτερη ανά­
γκη, 
- τη μείωση των φορολογικών επιβαρύνσεων επί 
της απασχόλησης και των δαπανών που επιβάλ­
λονται από την εργατική νομοθεσία. 
Κατά την άποψη της Επιτροπής η πραγματοποίηση 
των ανωτέρω προτάσεων θα οδηγούσε σε αύξηση 
της προσφοράς εργασίας και σε μια περισσότερο 
αποτελεσματική χρησιμοποίηση των συντελεστών 
παραγωγής. 
4.1.1. Όσον αφορά τα μέτρα που προτείνει η Επι­
τροπή σχετικά με την απασχόληση, η ΟΚΕ διαπι­
στώνει ότι τα μέτρα που έχουν ληφθεί σε ορισμένες 
χώρες της Κοινότητας καταδεικνύουν ότι μια α­
ναστολή στην εξέλιξη των μισθών αναχαιτίζει 
βραχυπρόθεσμα τη μείωση της απασχόλησης, δεν 
δημιουργεί όμως παρά λίγες ή σχεδόν καθόλου θέ­
σεις απασχόλησης. 
4.1.2. Αντίθετα, υπάρχει φόβος ότι η ζήτηση δεν 
θα συνεχισθεί πλέον αν η προσπάθεια που ζητείται 
να καταβάλουν οι μισθωτοί παραταθεί για ένα με­
γάλο χρονικό διάστημα. Πρέπει να διερωτηθεί κα­
νείς τι είδους αντισταθμίσματα πρέπει να προβλε­
φθούν υπέρ των μισθωτών οι οποίοι θα αναγκα­
σθούν να υποστούν τη στασιμότητα της αγοραστι­
κής τους δύναμης για μια περίοδο απροσδιόριστης 
διάρκειας. 
4.1.3. Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή της Επιτροπής 
στην ανάγκη να μεριμνήσει ώστε να μη διαταρα­
χθεί το ισχύον σύστημα εργασιακών σχέσεων στα 
κράτη μέλη της Κοινότητας για να μην επιταθούν 
οι οικονομικές επιπτώσεις καθώς και οι κοινωνικές 
και πολιτικές εντάσεις που αναφύονται λόγω της 
παρούσας κρίσης. 
4.1.4. Επίσης, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι το ερ­
γατικό κόστος αποτελεί μια μόνο από τις παραμέ­
τρους που επηρεάζουν το οικονομικό σύστημα και 
ότι για να μειωθεί το κόστος, να αυξηθεί η ανταγω­
νιστικότητα, η αποτελεσματικότητα και η παραγω­
γικότητα, χρειάζονται πολιτικές ικανές να ευνοή­
σουν τον εκσυγχρονισμό και να μειώσουν τη σπα­
τάλη, να περιορίσουν τις επεμβάσεις παρασιτικών 
μεσαζόντων και τα υπερβολικά κέρδη μονοπωλια­
κών καταστάσεων. 4.2. Η μείωοη τον χρόνου εργασίας 
Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η μείωση και η ανα­
διοργάνωση του χρόνου εργασίας αποτελεί ένα μό­
νιμο στοιχείο κοινωνικής προόδου και ότι κάτω 
από ορισμένες συνθήκες η ενίσχυση αυτής της τά­
σης μπορεί να έχει θετικές επιπτώσεις για την α­
πασχόληση. Εντούτοις, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι 
είναι απαραίτητο να τηρηθούν οι προϋποθέσεις 
που επισημαίνει στην πρόταση σύστασης, κυρίως 
δηλαδή να αποφευχθεί οπωσδήποτε η αύξηση του 
κόστους, με ρυθμίσεις για ελαστικότερο χρόνο ερ­
γασίας και να διαφυλαχθούν τα θεμελιώδη κοινω­
νικά δικαιώματα. 
4.2.1. Η ΟΚΕ κρίνει ότι το πρόβλημα της μείωσης 
και αναδιοργάνωσης του χρόνου εργασίας είναι 
ταυτόχρονα κοινωνικό και οικονομικό. Για το 
λόγο αυτό, δεν μπορεί να εξετασθεί χωριστά με 
βάση ένα οικονομετρικό ή ένα κοινωνιολογικό 
μοντέλο. Πρέπει, λοιπόν, η προσπάθεια επίλυσης 
του να αφεθεί στους κοινωνικούς εταίρους στις 
χώρες, στις περιοχές, στους τομείς ή τις επιχειρή­
σεις όπου αυτό είναι δυνατό. 
4.2.2. Εξάλλου, όσον αφορά τη μείωση του χρό­
νου εργασίας η ΟΚΕ παραπέμπει στις γνωμοδοτή­
σεις που έχει ήδη εκδώσει σχετικά. 
5. Μέτρα που αφορούν τις επιχειρήσεις 
Όσον αφορά τις επιχειρήσεις, η Επιτροπή προτεί­
νει στην έκθεση της: 
- φορολογικές ελαφρύνσεις για να αναπτυχθεί το 
επιχειρηματικό πνεύμα, 
- αναθεώρηση των νόμων, ρυθμίσεων και συμφω­
νιών που αφορούν τον τομέα των επιχειρήσεων 
ώστε να διευκολυνθεί η ίδρυση αυτών των τε­
λευταίων με την επιτάχυνση των διοικητικών 
διαδικασιών, 
- συστηματική χρησιμοποίηση των διαθέσιμων 
εθνικών και κοινοτικών οργάνων με στόχο τη 
δημιουργία ενός ευρωπαϊκού δυναμικού με πα­
γκόσμια απήχηση στον τομέα νέων τεχνολο­
γιών, 
- κατάρτιση ενός βραχυπρόθεσμου προγράμ­
ματος στον τομέα της διευρωπαϊκής υποδομής 
μεταφορών ώστε να αυξηθούν οι εμπορικές 
συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών, 
- πραγματοποίηση σημαντικών προόδων στο ά­
νοιγμα της εσωτερικής αγοράς. 
5.1. Όσον αφορά τα μέτρα για τις επιχειρήσεις 
που προτείνονται από την Επιτροπή, η ΟΚΕ τα κρί­
νει ενδιαφέροντα ως προς τις αρχές που τα διέπουν, 
Αριθ. C 25/42 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 85 
επισύρει όμως την προσοχή στον πολύ γενικό τους 
χαρακτήρα. Επιβάλλεται μια προσπάθεια εμ­
βάθυνσης των συγκεκριμένων μέτρων σε σχέση με 
αυτό που η ΟΚΕ θεωρεί ως μια διαρθρωτική α­
ποδυνάμωση της ανταγωνιστικής ικανότητας των 
ευρωπαϊκών επιχειρήσεων. 
Η ΟΚΕ υπογραμμίζει ότι επικρατεί μεγάλη διαφο­
ροποίηση στην ΕΟΚ όσον αφορά τις φορολογικές 
διατάξεις υπέρ των επιχειρήσεων. Επιβάλλεται μια 
ελάχιστη εναρμόνιση και εξέταση σε κοινοτικό ε­
πίπεδο σχετικά με το ποια είναι τα καλύτερα μέσα 
που πρέπει να χρησιμοποιηθούν για να ευνοηθεί η 
ανάκαμψη των επενδύσεων που δημιουργούν θέ­
σεις απασχόλησης. 
6. Μέτρα που αφορούν τις δημόσιες δαπάνες 
Η Επιτροπή, στην έκθεση της, κρίνει ότι θα πρέπει 
να ενταθεί η προσπάθεια περιορισμού των δημό­
σιων δαπανών μεσοπρόθεσμα σε ολόκληρη την 
Κοινότητα, αλλά ότι θα ήταν χρήσιμο να γίνει 
εκμετάλλευση εκείνων των δυνατοτήτων των δημό­
σιων επενδύσεων που έχουν τη μεγαλύτερη οικονο­
μική και κοινωνική αποδοτικότητα, αφού ληφθεί 
υπόψη το κόστος κεφαλαίου. 
Η πολιτική αυτή θα πρέπει να επιτρέψει μια μεί­
ωση των φορολογικών εισφορών που συνδέονται 
με την απασχόληση και τις επιχειρήσεις, μείωση 
που η Επιτροπή θεωρεί ως έναν από τους κύριους 
παράγοντες μιας στρατηγικής που αποβλέπει στην 
τόνωση της οικονομικής ανάκαμψης στην Κοινό­
τητα. 
Κατά την άποψη της Επιτροπής σε πολλές χώρες 
απαιτούνται ειδικές δράσεις ώστε να περιορισθούν 
με ταχύ ρυθμό τα ελλείμματα τρεχουσών συναλλα­
γών του προϋπολογισμού. 
Στην πράξη, η μείωση των δαπανών και η ελάτ­
τωση των άμεσων φόρων, συμπεριλαμβανομένων 
των οιονεί φορολογικών βαρών, θα συνεπάγονταν, 
στις χώρες όπου πρέπει να απορροφηθεί το τρέχον 
έλλειμμα του προϋπολογισμού, επιβάρυνση των έμ­
μεσων φόρων. 
Βρυξέλλες, 22 Νοεμβρίου 1984. Η ΟΚΕ κρίνει ότι θα πρέπει να ληφθούν κατάλ­
ληλα μέτρα ώστε η αύξηση των έμμεσων φόρων να 
μην επιβραδύνει την πορεία της ανάπτυξης. 
6.1. Όσον αφορά τα μέτρα σχετικά με τις δημό­
σιες δαπάνες, η ΟΚΕ κρίνει ότι η αναχαίτιση ή η 
μείωση των δημόσιων δαπανών δεν θα πρέπει να 
επιδράσει ανασταλτικά στην άσκηση ορισμένων 
λειτουργιών και την παροχή υπηρεσιών του κρά­
τους που κρίνεται ότι έχουν προτεραιότητα ως 
προς άλλες που είναι λιγότερο απαραίτητες. Η 
ΟΚΕ κρίνει ότι η αναχαίτιση των δαπανών θα πρέ­
πει να είναι περισσότερο αποτέλεσμα μιας καλύτε­
ρης διαχείρισης των δημόσιων πόρων, παρά μείω­
σης των παρεχομένων από το κράτος υπηρεσιών. 
7. Η ΟΚΕ αναγνωρίζει τα ευεργετικά αποτελέ­
σματα της νομισματικής πολιτικής που ακολού­
θησε η Κοινότητα κατά το 1983 και 1984 με την 
έννοια ότι έγινε δυνατή κάποια αποσύνδεση με­
ταξύ των επιτοκίων που εφαρμόζονται στις ΗΠΑ 
και των κοινοτικών επιτοκίων. 
Εκφράζει όμως τη λύπη της για το γεγονός ότι η 
Έκθεση της Επιτροπής δεν είναι αρκετά σαφής 
όσον αφορά τα μέτρα που πρέπει να προβλεφθούν 
ώστε να γίνει λιγότερο επαχθής η εξάρτηση της 
ευρωπαϊκής οικονομίας έναντι της αμερικανικής 
νομισματικής πολιτικής. 
8. Η ΟΚΕ εκφράζει την έκπληξη της που η Ετήσια 
Έκθεση 1984/85 δεν λαμβάνει υπόψη τη γεωργία 
που αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του συνόλου της 
οικονομίας. 
9. Ως κατακλείδα, η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι η Ετή­
σια Οικονομική Έκθεση της Επιτροπής προτείνει 
μια σφαιρική στρατηγική για την επίλυση των 
κυρίων προβλημάτων της κοινοτικής οικονομίας. 
Η ΟΚΕ έχει ήδη διατυπώσει τη γνώμη της για ορι­
σμένα σημεία που προτείνει η Επιτροπή, όσον αφο­
ρά όμως τα υπόλοιπα σημεία, επειδή η ΟΚΕ κατά 
την παρούσα χρονική στιγμή περιορίζεται από άλ­
λες επιτακτικές ανάγκες, επιφυλάσσεται να επα­
νέλθει το συντομότερο δυνατό για να εκδώσει ε­
μπεριστατωμένες γνωμοδοτήσεις. 
0 Upoeopog 
Οικονομικής ΚΟΜ Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
28. 1. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 25/43 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 
στη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι 
Ψηφοφορία 
Το σύνολο της γνωμοδότησης αποτέλεσε αντικείμενο ονομαστικής ψηφοφορίας κατά τη διάρ­
κεια της οποίας οι ακόλουθοι σύμβουλοι, παρόντες ή εκπροσωπούμενοι, ψήφισαν υπέρ της 
γνωμοδότησης: 
κύριοι Antonsen, Bernasconi, Berns, Binnenbruck, Brassier, Breitenstein, Broicher, Burnel, 
Cammann, Campbell, Ceyrac, De Bruyn, von der Decken, De Tavernier, Eelsen, Emo Capodi-
lista, Fortuyn, Fuller, Goris, Hemmer, κυρία Heuser, κύριοι Hovgaard Jakobsen, Kenna, Kubler, 
Law, Low, Margot, Marvier, Masprone, Morselli, Miiller, Noordwal, de Normann, Paggi, Pear­
son, Pelletier, Plank, Poeton, Querleux, Regaldo, Romoli, Schwarz, ο Sir George Scharp, κύριοι 
Stahlmann, Staratzke, Storie-Rugh, Storm Hansen, Strauss, Swift, Tamlin, Van der Mensgbrugg-
he, Van Melckenbeke, Wagner, Wick, κυρία Williams, κύριοι de Wit, Zinkin, Zoli. 
Οι ακόλουθοι σύμβουλοι, παρόντες ή εκπροσωπούμενοι, ψήφισαν κατά της γνωμοδότησης: 
κύριοι Amato, Beretta, Boddy, Bonety, Carroll, Cavazzuti, Colle, Cremer, Curlis, Ντάσης, 
d'Elia, Delia Croce, Drago, Dunet, κυρία Engelen-Kefer, κύριοι Etty, Flum, Hammond, Jarvis, 
Jaschick, Jenkins, Καμιζόλας, Kirschen, Masucci, Meraviglia, Milne, Mourgues, Murphy, Niel­
sen Β., κυρία Nielsen Μ., κύριοι Nielsen P., Nierhaus, Ognibene, κυρία Patterson, κύριοι Raine-
ro, Ramaekers, van Rens, Rouzier, Smith L., Soulat, Σπάχος, κυρία Strobel, κύριοι Tixier, Van-
den Broucke, Vercellino, κυρία Weber. 
Οι ακόλουθοι σύμβουλοι παρόντες ή ακπροσωπούμενοι, απέσχον της ψηφοφορίας: 
κύριοι Arena, Bagliano, de Bievre, Glesener, κυρία Gredal, κύριοι Hilkens, Houthoys, Kolble, 
Lauga, Lojewski, κυρία Rangoni-Machiavelli, κύριοι Spijkers, Yverneau. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II 
Α. Τροπολογίες που απορρίφθηκαν 
Οι τροπολογίες που κατατέθηκαν σύμφωνα με τις διατάξεις του εσωτερικού κανονισμού, απορ­
ρίφθηκαν από την Επιτροπή κατά τη διάρκεια των συζητήσεων: 
Σημείο 1 και ακόλουθα: 
Να αντικατασταθεί το κείμενο της γνωμοδότησης με τα ακόλουθα: 
«Η ΟΚΕ θεωρεί ότι η Ετήσια Οικονομική Έκθεση 1984/85 (έγγρ. COM(84) 587 τελικό της 29ης 
Οκτωβρίου 1984), την οποία παρουσίασε η Επιτροπή ως ένα «Σχέδιο για την οικονομική ανά­
καμψη της Ευρώπης» αποτελεί όντως ένα έγγραφο που θίγει τις διαρθρωτικές πτυχές της οικο­
νομίας της Ευρώπης. 
Λόγω της σπουδαιότητας της αυτής που φανερώνεται άλλωστε από τις 16 λεπτομερείς προτά­
σεις, η Έκθεση απαιτούσε διεξοδική εξέταση στην οποία η ΟΚΕ, δεν ήταν, εκ των πραγμάτων, 
σε θέση να προβεί λόγω του ότι το τμήμα οικονομικών και δημοσιονομικών υποθέσεων έλαβε 
μόλις πρόσφατα το κείμενο αυτό. 
Η ΟΚΕ παρατήρησε, εξάλλου, ότι ορισμένες από τις 16 προτάσεις αποτελούν εσκεμμένη 
αμφισβήτηση της εργατικής νομοθεσίας και των μέτρων κοινωνικής προστασίας των εργαζομέ­
νων που ισχύουν στα κράτη μέλη. 
Αριθ. C 25/44 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 85 
Στις συνθήκες αυτές και με τη σημερινή μορφή των συζητήσεων, η ΟΚΕ τάσσεται κατά των 
προτάσεων που περιλαμβάνονται στην Ετήσια Οικονομική Έκθεση 1984/85 της Επιτροπής.» 
Αποτέλεσμα, της ψηφοφορίας (') 
Ψήφοι υπέρ: 60, ψήφοι κατά: 65, αποχές: 7. 
(') Βλέπε την ονομαστική ψηφοφορία που περιλαμβάνε­
ται στο παράρτημα III αυτής της γνωμοδότησης. 
Σημείο 4.1.2 
Να αντικατασταθεί το σημείο αυτό από το ακόλουθο κείμενο: 
«Αντίθετα, πρέπει να διερωτηθεί κανείς με ποιον τρόπο θα διατηρηθεί η συνολική αγοραστική 
δύναμη μετά τη στασιμότητα της αγοραστικής δύναμης των μισθών και αν θα διατηρηθεί η 
συνολική ζήτηση, σε περίπτωση που η προσπάθεια που ζητείται να καταβάλουν οι μισθωτοί 
παραταθεί για ένα μεγάλο χρονικό διάστημα.» 
AιτιoL·γΊa 
Η συνολική αγοραστική δύναμη παίζει σπουδαίο ρόλο στη διατήρηση της οικονομικής 
συγκυρίας και ανάπτυξης. 
Σε ό,τι αφορά τα αντισταθμίσματα της συγκράτησης των μισθών κατά το παρελθόν, δεν είναι 
δυνατό να νοηθούν παρά μόνο σε συνάρτηση με τις μελλοντικές δυνατότητες της οικονομίας 
για την καταβολή των μισθών και όχι σαν ένα κεκτημένο δικαίωμα που θα προέκυπτε από τη 
συγκράτηση αυτή. 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 1, ψήφοι κατά: μια πολύ μεγάλη πλειοψηφία, αποχές: 16. 
Σημείο 4.1.3 
Να διαγραφεί το σημείο αυτό. 
Αιτιολογία. 
Η οικονομική και κοινωνική πολιτική στα διάφορα κράτη λειτουργεί με βάση δημοκρατικές 
αποφάσεις που πρέπει να είναι σεβαστές από όλους και δεν πρέπει να προδικάζεται η πρόληψη 
ότι οι πολιτικές αυτές θα αναστατώνουν αναγκαστικά το πολιτικό κλίμα, αν ακολουθήσουν 
την κατεύθυνση που υποδεικνύει η Ετήσια Οικονομική Έκθεση της Επιτροπής. Το πολιτικό 
κλίμα, άλλωστε, βρίσκεται σε μόνιμη αναστάτωση λόγω των προστριβών που υφίστανται 
μεταξύ της πλειοψηφίας και της αντιπολίτευσης. 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 18, ψήφοι κατά: 63, αποχές: 18. 
Β. Τα ακόλουΦα τμήματα του κειμένου της γνωμοδότησης αντικαταστάθηκαν 
Σημείο 4 δεύτερο εδάφιο 
«Η προτεινόμενη στρατηγική έχει τη μορφή ενός προγράμματος 16 προτάσεων οι οποίες αλλη-
λεξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό. Οι προτάσεις αυτές είναι ιδιαίτερα αποφασιστικές σε σχέση με 
τις προηγούμενες εκδόσεις λόγω της τολμηρότητας και ίσως σε μερικές περιπτώσεις, της 
αυστηρότητας τους.» 
Σημείο 4.1.1 
«Όσον αφορά τα μέτρα σχετικά με την απασχόληση που προτείνονται από την Επιτροπή, η 
ΟΚΕ διαπιστώνει ότι τα πειράματα που έχουν γίνει σε ορισμένες χώρες της Κοινότητας δεί­
χνουν ότι βραχυπρόθεσμα, το επίπεδο απασχόλησης επηρεάζεται σε μικρό βαθμό μόνο από μια 
αναστολή στην εξέλιξη των μισθών.» 
28. 1. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 25/45 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III 
Δήλωση μειοψηφίας 
Μετά την ονομαστική ψηφοφορία που διεξήχθη για τη γνωμοδότηση στο σύνολο της, τα μέλη 
της Ομάδας των Εργαζομένων που καταψήφισαν τη γνωμοδότηση ή απέσχαν της ψηφοφορίας 
δήλωσαν ότι η συνολική τροπολογία, την οποία παρουσίασαν οι κκ. Drago και Bonety και η 
οποία απορρίφθηκε κατά τη διάρκεια των συζητήσεων, πρέπει να θεωρείται ως δήλωση μειο­
ψηφίας της Ομάδας των Εργαζομένων (βλέπε κείμενο στο παράρτημα II - πρώτη αναφερόμενη 
τροπολογία). 
Το αποτέλεσμα της ονομαστικής ψηφοφορίας για την τροπολογία αυτή έχει ως εξής: 
Οι ακόλουθοι σύμβουλοι, παρόντες ή εκπροσωπούμενοι, ψήφισαν υπέρ της τροπολογίας: 
κύριοι Amato, Μπαζιάνας, Beretta, Boddy, Bonety, Brassier, Carroll, Cavazzuty, Χαλιόρης, Col-
le, Cremer, Curlis, Ντάσης, Δασούλας, De Grave, Delia Croce, Delourme, Drago, Dunet, κυρία 
Engelen-Kefer, κύριοι Etty, Flum, Hammond, Hilkens, Jarvis, Jaschick, Jenkins, Καμιζόλας, 
Kirschen, Κίτσιος, Lojewski, Masucci, Milne, Mourgues, Murphy, Nielsen Β., κυρία Nielsen M., 
κύριοι Nielsen P., Nierhaus, Ognibene, κυρία Patterson, κύριοι Ραυτόπουλος, Ramaekers, van 
Rens, Roseingrave, Rouzier, Schneider, Schoepges, ο sir George Sharp, κύριοι Smith L., Soulat, 
Σπάχος, κυρία Strobel, κύριοι Spijkers, Tixier, Vanden Broucke, Βασιλαρας, Vercellino, κυρίες 
Weber, Williams. 
Οι ακόλουθοι σύμβουλοι, παρόντες ή εκπροσωπούμενοι, ψήφισαν κατά της τροπολογίας: 
κύριοι Antonsen, Bernasconi, Berns, Binnenbruck, κυρία Μπρεδήμα, κύριοι Breitenstein, Broi-
cher, Cammann, Campbell, Cashman, Ceyrac, De Bievre, de Bruyn, von der Decken, d'Elia, De 
Tavernier, Δράκος, Eelsen, Elkan, Emo Capodilista, Fortuyn, Fuller, Goris, κυρία Gredal, 
κύριος Hemmer, κυρία Heuser, κύριοι Hovgaard Jakobsen, Kelly, Kenna, Kiibler, Law, Low, 
Margot, Marvier, Masprone, Meraviglia, Morselli, Miiller, Noordwal, Paggi, Pearson, Pelletier, 
Plank, Querleux, κυρία Quigley, κύριοι Rainero, Regaldo Romoli, Rocroft, Schnieders, Schwarz, 
Stahlmann, Staratzke, Storie-Pugh, Storm Hansen, Strauss, Swift, Tamlin, Van der Mensbrugghe, 
Van Melckenbeke, Wagner, Wick, de Wit, Zinkin, Zoli. 
Οι ακόλουθοι σύμβουλοι, παρόντες ή εκπροσωπούμενοι, απέσχον της ψηφοφορίας: 
κύριοι Arena, Bagliano, Burnel, Kolble, Lauga, κυρία Rangoni-Machiavelli, κύριος Yverneau.