ίΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
COM(94) 42 τελικό 
Βρυξέλλες, 23.02.1994 
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
για την το 1993 εφαρμογή κατά του ψηφίσματος του Συμβουλίου 
και των κρατών μελών που συνεδρίασαν στα πλαίσια του Συμβουλίου 
της 28ης Νοεμβρίου 1991 για τα δικαιώματα του ανθρώπου, 
τη δημοκρατία και την ανάπτυξη 
ζ 
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
2. ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΗΣΕ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ 
ΤΩΝ ΘΕΤΙΚΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ 
3. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ 
3.1 Στήριξη των εκλογικών διαδικασιών και παγίωση του κράτους 
δικαίου 
3.2 Δράσεις που υποβοήθησαν τη δημιουργία ή τη βιωσιμότητα 
ελεύθερων και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης (γραπτή, προφορική 
και οπτικοακουστική επικοινών ία) 
3.3 Δράσεις παροχής στήριξης σε ευάλωτες ομάδες 
3.4 Δράσεις κατάρτισης, πληροφόρησης ή ευαισθητοποίησης σε θέματα 
ανθρωπίνων δικαιωμάτων 
4. ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ ΣΕ ΠΕΡΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΟΒΑΡΩΝ ΠΑΡΑΒΙΑΣΕΩΝ ΤΩΝ 
ΑΝΘΡΩΠΙΝΩΝ ΔΙΚΑΙΩΜΑΤΩΝ Η ΔΙΑΚΟΠΗΣ ΤΩΝ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΚΩΝ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΩΝ 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
Συνοπτική παρουσίαση των δράσεων που αναλήφθηκαν το 1993 - Κονδύλια 
προϋπολογισμού Β7-5053, B7-50l8,B7-3010, Β7-3011, Εθνικά Ενδεικτικά 
Προγράμματα (ΕΕΠ), Κεφάλαια Υποκατάστασης (ΚΥ) : 
1. Στήριξη των διαδικασιών μετάβασης στη δημοκρατία (Εκλογές) 
2. Στήριξη σε πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στην ενίσχυση του Κράτους 
Δικαίου 
3. Στήριξη σε ΜΚΟ (ή άλλες) που εργάζονται για την προώθηση και την 
προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων καθώς και για την ενίσχυση 
των δημοκρατικών δομών και του ρόλου της κοινωνίας των πολιτών 
στις αναπτυσσόμενες χώρες (ΑΧ). 
3 
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
1.1 Η παρούσα έκθεση αναφέρεται στην εφαρμογή κατά το 1993 του 
Ψηφίσματος της 28ης Νοεμβρίου 1991 σχετικά με τα Δικαιώματα του 
ανθρώπου, τη Δημοκρατία και την Ανάπτυξη. 
Η παρούσα έκθεση αναφέρεται τόσο στις θετικές δράσεις υπέρ των 
αναπτυσσόμενων χωρών που έτυχαν υποστήριξης από την Επιτροπή όσο 
και τα μέτρα που ελήφθησαν από την Ευρωπαϊκή Ενωση και τα κράτη 
μέλη σε περιπτώσεις σοβαρών παραβιάσεων των ανθρώπινων δικαιωμάτων 
και/ή διακοπή ς των δημοκρατικών δ ιαδικασιών. 
143 δράσεις αποτέλεσαν το αντικείμενο κοινοτικής χρηματοδότησης 
συνολικού ύψους 39,2 εκ. ECU, ποσού που κατανεμήθηκε ως εξής : 
ΑΚΕ 
Ασ ία/Μεσόγειος 
Λατιν ική Αμ ερική 
Σύνολο ΑΧ 38,6% 
6,1% 
51,7% 
3,6% 
Σε ορισμένες περιπτώσεις υπήρξε συγχρηματοδότηση των σχεδίων. 
Λαμβάνοντας υπόψη την προθεσμία κατάρτισης της, η έκθεση 
αναφέρεται μόνο στις ενέργειες που αποφασίστηκαν και εφαρμόστηκαν 
κατά τους πρώτους δέκα μήνες του 1993. Για να μπορεί να έχει στο 
μέλλον μια συνολική άποψη για όλο το έτος, η Επιτροπή σκοπεύει να 
ετοιμάσει την έκθεση της για το 1994 στις αρχές του επόμενου 
έτους. 
1.2 Η παρούσα έκθεση περιλαμβάνει : 
υπόμνηση των κριτηρίων που επέλεξε η Επιτροπή για την εφαρμογή 
των θετικών δράσεων 
περιληπτική περιγραφή των δράσεων 
- περιγραφή των μέτρων που ελήφθησαν από την Ευρωπαϊκή Ενωση και 
τα κράτη μέλη μετά από σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων 
δικαιωμάτων ή μετά από διακοπή των δημοκρατικών διαδικασιών 
τις κατευθυντήριες γραμμές που επιθυμεί να προσδώσει η 
Επιτροπή στις μελλοντικές της πρωτοβουλίες. 
2. ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΗΣΕ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ 
ΤΩΝ ΘΕΤΙΚΏΝ ΔΡΑΣΕΩΝ 
Το Ψήφισμα του Νοεμβρίου 1991 δίνει απόλυτη προτεραιότητα στα 
μέτρα παρότρυνσης μέσω των οποίων η Ευρωπαϊκή Ενωση μπορεί να 
ενθαρρύνει τις διαδικασίες μετάβασης προς τη δημοκρατία στις 
αναπτυσσόμενες χώρες ή να σταθεροποιήσει τη δημοκρατία στις χώρες 
αυτές, καθώς επίσης να προωθήσει το σεβασμό των θεμελιωδών 
ανθρωπίνων δικαιωμάτων. 
7 
Υπό το πνεύμα αυτό, και ακολουθώντας τις γενικές αρχές που 
καθορίστηκαν στο εν λόγω Ψήφισμα, η Ευρωπαϊκή Ενωση επεξεργάστηκε 
μια σειρά κατευθυντηρίων γραμμών που της επιτρέπουν να 
διαφοροποιεί να διαφοροποιήσει τη δράση της στον τομέα αυτό. 
Σύμφωνα με τα κριτήρια που επεξεργάστηκε και ανέλυσε στην έκθεση 
που υπέβαλε στο Συμβούλιο το 1992, η Επιτροπή συνέχισε και 
ενέτεινε τη στήριξη της στα σχέδια που εντάσσονται στους τομείς 
εκείνους που κρίθηκαν ότι έχουν προτεραιότητα. 
Μεταξύ των σχεδίων αυτών, υπενθυμίζονται τα ακόλουθα μεγάλα θέματα 
1) Δράσεις που συνδέονται με την άσκηση της δημόσιας εξουσίας. 
Στο πλαίσιο αυτό προκύπτουν δύο συνισταμένες : 
i) δράσεις για την ενίσχυση του κράτους δικαίου : 
τόσο σε θεσμικό επίπεδο (στήριξη στα κοινοβούλια, στη 
δικαστική εξουσία, στην επεξεργασία συνταγμάτων ή 
εκλογικών νομοθεσιών, κλπ. ...), 
όσο και σε επίπεδο διαφάνειας της διαχείρισης των 
δημοσίων υποθέσεων (χρηστή διακυβέρνηση)· 
ii) δράσεις στήριξης των διαδικασιών προσφυγής στη λαϊκή 
ετυμηγορία (δημοψήφισμα, εκλογές, κλπ. ...), κυρίως στις 
χώρες εκείνες που ευρίσκονται σε διαδικασία μετάβασης στη 
δημοκρατ ία. 
2) Δράσεις για την ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών : 
Ο τομέας αυτός, που είναι ιδιαίτερα ευαίσθητος και σημαντικός 
εάν θέλουμε οι ενέργειες να έχουν διαρκή αποτελέσματα, 
αποσκοπεί στη δημιουργία και την ισχυροποίηση ενός "κοινωνικού 
ιστού" που θα αποτελεί την αρχή και την εγγύηση ταυτόχρονα 
μιας δημοκρατικά οργανωμένης κοινωνίας, περιλαμβάνει δε κυρίως 
στήριξη των τοπικών ενώσεων και των συνεταιριστικών 
κινημάτων 
υποστήριξη της ελευθερίας του Τύπου· 
ενίσχυση των δράσεων εκπαιδευτικού χαρακτήρα. 
3) Δράσεις παροχής στήριξης σε ευάλωτες κοινωνικές ομάδες 
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ 
Συνολικά, κατά τους πρώτους δέκα μήνες του 1993, η Ευρωπαϊκή Ενωση 
στήριξε 143 σχέδια υπέρ των ΑΧ, συνολικού ποσού 39,2 εκατ. ECU. 
Τα χρηματοδοτικά μέσα που χρησιμοποιήθηκαν και τα οποία απέβλεπαν 
σε στόχους τόσο προώθησης των δικαιωμάτων του ανθρώπου και της 
δημοκρατίας όσο και ανάπτυξης, είναι τα ακόλουθα : 
Γ 
* κονδύλιο προϋπολογισμού Β7-5053 - Στήριξη των δράσεων υπέρ των 
δικαιωμάτων του ανθρώπου και της δημοκρατίας στις 
αναπτυσσόμενες χώρες. Στο εν λόγω κονδύλιο εγγράφηκε για το 
1993 ποσό 16 εκατ. ECU, σε σύγκριση με το ποσό των 10 εκατ. 
ECU για το 1992 
* κονδύλιο προϋπολογισμού Β7-5078 - Στήριξη του εκδημοκρατισμού 
στη Λατινική Αμερική. Η εγγραφή 15 εκατ. ECU στο άρθρο αυτό 
αντιπροσωπεύει αύξηση 5 εκατ. ECU σε σχέση με το 1992. 
Είναι ενδιαφέρον να τονιστεί ότι οι δράσεις που στηρίζονται με 
βάση τα δύο αυτά κονδύλια μπορούν να έχουν ως αιτούντες ή ως 
δικαιούχους τόσο οργανισμούς ή φορείς του δημοσίου (κυβερνήσεις, 
δικαστήρια, κοινοβούλια, κλπ.) όσο και ιδιωτικούς οργανισμούς 
συμπεριλαμβανομένων και εκείνων του νότου (ΜΚΟ για την υπεράσπιση 
των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, την προστασία των παιδιών, οργανισμοί 
για την υπεράσπιση των ιθαγενών πληθυσμών ή των μειονοτήτων, κλπ. 
...). 
* Χρηματοδοτικά μέσα του ΕΤΑ 
(για τη χρησιμοποίηση αυτών των χρηματοδοτικών μέσων 
απαιτείται προηγούμενη αίτηση των αρχών των χωρών ΑΚΕ) 
* Πιστώσεις που προέρχονται από κεφάλαια που προορίζονται για 
την χρηματοδοτική και τεχνική βοήθεια και για την οικονομική 
συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες ΛΑΑ 
* Κεφάλαια υποκατάστασης (ΚΥ) 
Δημιουργούνται από τα διάφορα κοινοτικά μέσα στο πλαίσιο της 
συνεργασίας για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης των χωρών ΑΚΕ. 
3.1 Ενέργειες για τη στήριξη των εκλογικών διαδικασιών και την παγίωση 
του κράτους δικαίου 
Διατέθηκαν 13,4 εκατ. ECU για τις εν λόγω δράσεις σε 21 χώρες όπως 
η Μαδαγασκάρη, η Ερυθραία, το Μαλάουϊ, η Ιορδανία, η Ουγκάντα, η 
Καμπότζη, η Μοζαμβίκη, οι ονδούρες, το Ελ Σαλβαδόρ και η 
Κεντροαφρικανική Δημοκρατία, η δε κατανομή των χρησιμοποιηθέντων 
κεφαλαίων ήταν η εξής : 
- ΕΤΑ - 5,4 εκατ. ECU 
- ΚΥ - 0,4 εκατ. ECU 
- Κονδύλιο Β7-5053 - 6 εκατ. ECU 
- Κονδύλιο Β7-5078 - 1,6 εκατ. ECU 
Η κοινοτική στήριξη συγκεντρώθηκε στα προκαταρκτικά μέτρα (κυρίως 
στην απογραφή και στην κατάρτιση των εκλογέων), στον υλικοτεχνικό 
εξοπλισμό (κάλπες, εκλογικά βιβλιάρια, ψηφοδέλτια, κλπ. ...) 
καθώς και στην παροχή τεχνικής βοήθειας στις αποστολές παρατηρητών 
(που πραγματοποιήθηκαν, μεταξύ άλλων, από μέλη του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου) κατά τη διεξαγωγή εκλογών, και τούτο με σεβασμό της 
αρχής της πολιτικής ουδετερότητας. 
Η Ευρωπαϊκή Ενωση αποφάσισε να παρεμβαίνει ευνοϊκά σε εκλογικές 
διαδικασίες υπό την προϋπόθεση ότι οι διαδικασίες αυτές 
διεξάγονται κατά τρόπο ελεύθερο και δίκαιο. Ο συντονισμός των 
δράσεων που αναλήφθηκαν έγινε από κοινού με τα κράτη μέλη και τους 
κυριότερους χρηματοδότες. 
c 
Παρά τα υψηλά ποσά που διατέθηκαν για τις ενέργειες αυτές, 
εμφανίζεται κάποια μείωση σε σχέση με τη δραστηριότητα του 1992 
στον τομέα αυτό. Η μείωση αυτή εξηγείται από το γεγονός ότι κατά 
τη διάρκεια του 1992 πολλές χώρες, ιδίως στην Αφρική, ξεκίνησαν 
διαδικασίες μετάβασης στη δημοκρατία και για ορισμένες από αυτές, 
λόγω της σημασίας του εγχειρήματος και της πολυπλοκότητας 
εσωτερικής κατάστασης χρειάστηκαν πολύ σημαντικά ποσά (Ζαΐρ, 
Αγκόλα, Μαδαγασκάρη, Υεμένη, Μοζαμβίκη, κλπ. ...). 
Ο ρυθμός των αιτήσεων στήριξης των διαδικασιών εκδημοκρατισμού 
στην Αφρική επιβραδύνθηκε το 1993 και τα διατιθέμενα ποσά κατά 
συνέπεια μειώθηκαν. Το γεγονός αυτό επέτρεψε ωστόσο τη διοχέτευση 
περισσότερων κεφαλαίων σε άλλους τομείς : κατάρτιση και 
πληροφόρηση των πληθυσμών, ελευθερία του τύπου, προστασία των 
μειονοτήτων. 
Αντίθετα, όσον αφορά τη Λατινική Αμερική, η τάση είναι αντίστροφη 
και η οικονομική ενίσχυση που χορηγήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ενωση 
στις χώρες αυτές αυξήθηκε πάνω από 50% στον τομέα αυτό. 
Αξίζει να σημειωθεί ότι οι πιστώσεις του προϋπολογισμού που 
χρησιμοποιούνται για τις διαδικασίες μετάβασης στη δημοκρατία 
βοηθούν κατά κάποιο τρόπο στην έναρξη και στην παρότρυνση προς τις 
διαδικασίες αυτές. Αλλα κεφάλαια, ιδίως του ΕΤΑ, προστίθενται 
κανονικά στις πιστώσεις αυτές. Πέραν του ότι ανταποκρίνεται στην 
ανάγκη αντιμετώπισης της δυσκολίας για πλήρη κάλυψη των υπαρχουσών 
αναγκών στον τομέα αυτό με αποκλειστική χρήση των σχετικά πενιχρών 
πόρων του ειδικού κονδυλίου του προϋπολογισμού, η συμπληρωματική 
χρησιμοποίηση των κεφαλαίων του ΕΤΑ (και ορισμένες φορές η 
χρησιμοποίηση τους ως μοναδική πηγή χρηματοδότησης) θα διευκολύνει 
κατ'αρχήν στο να καταστούν συνυπεύθυνες οι χώρες ΑΚΕ και δηλώνει 
ταυτόχρονα τη θέληση των τελευταίων να δραστηριοποιηθούν 
περισσότερο με αμεσότερη συμμετοχή τους στην επιτυχία της 
διαδικασίας εκδημοκρατισμού που έχει αναληφθεί. 
Μεταξύ των σημαντικότερων δράσεων που χρηματοδοτούνται από την 
Ευρωπαϊκή Ενωση στο πλαίσιο αυτό μπορούν να αναφερθούν : 
* Μαλάουϊ - Δράση στήριξης στο δημοψήφισμα (14/06/93) 
Η Ευρωπαϊκή Ενωση συνεισέφερε συνολικά 1,8 εκατ. ECU, εκ των 
οποίων 1,2 εκατ. ECU από το ΕΤΑ στο πλαίσιο του εθνικού 
ενδεικτικού προγράμματος (ΕΕΠ) και 0,6 εκατ. ECU από το 
κονδύλιο του προϋπολογισμού Β7-5053. Πολλά κράτη μέλη 
βοήθησαν επίσης στη διενέργεια του δημοψηφίσματος. Το ποσό 
του ΕΤΑ κάλυψε περίπου 20% του συνολικού του κόστους· η 
χρηματοδότηση από το άρθρο Β7-5053 επέτρεψε να καλυφθούν οι 
δαπάνες της τεχνικής βοήθειας, του εκλογικού υλικού, της 
κατάρτισης των ψηφοφόρων, της επιτήρησης της ελευθερίας του 
τύπου, κλπ. ... Ο συντονισμός μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ενωσης, 
των κρατών μελών και των Ηνωμένων Εθνών πραγματοποιήθηκε 
επιτόπου προς γενική ικανοποίηση. Η Ευρωπαϊκή Ενωση κατάφερε 
να παίξει ιδιαίτερα ενεργό ρόλο από την αρχή της διαδικασίας, 
πράγμα που εκτιμήθηκε τόσο από την εκεί Κυβέρνηση όσο και από 
τα Ηνωμένα Εθνη. 
1 
* Κεντροαφρικανική Δημοκρατία - Βουλευτικές και Προεδρικές 
εκλογές (Αύγουστος/Σεπτέμβριος '93) 
Η συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Ενωσης - (ποσού 450.000 ECU 
περίπου) - που αντλήθηκε τόσο από το ΕΤΑ όσο και από τα ΚΥ, 
χρησιμοποιήθηκε για την παροχή τεχνικής βοήθειας με στόχο να 
στηρίξει τη μικτή εκλογική επιτροπή καθώς και για την κάλυψη 
των εκλογικών δαπανών. Τρία κράτη μέλη βοήθησαν επίσης 
οικονομικά στις εκλογές αυτές (F, RFA, Β). 
Η Ομάδα Διεθνών Παρατηρητών των Εκλογών επιβεβαίωσε τα 
ιδιαίτερα θετικά συμπεράσματα όσον αφορά τη διεξαγωγή της 
εκλογικής διαδικασίας. Η Ευρωπαϊκή Ενωση συνέβαλε στην 
επιτυχία της αποστολής των παρατηρητών με 2 εμπειρογνώμονες οι 
οποίοι οργάνωσαν και εξασφάλισαν με τον καλύτερο τρόπο τις 
ενέργειες ελέγχου, προσδίδοντας συνοχή και αξιοπιστία στο 
λειτούργημα τους. Η αντιπροσωπεία έπαιξε επίσης σημαντικό ρόλο 
στον συντονισμό των παρατηρητών που ανέρχονταν σε 85 άτομα. Η 
παρουσία της Κοινότητας συμπληρώθηκε με την εκεί αποστολή 
παρατηρητών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που βοήθησαν να γίνει 
εναργής η κοινοτική φιλοσοφία σε θέματα δημοκρατίας και 
δικαιωμάτων του ανθρώπου. 
Η πείρα του παρελθόντος, και κυρίως στις περιπτώσεις που οι 
εκλογές δεν οδήγησαν σε μετάβαση προς τη δημοκρατία αλλά σε 
επανάληψη των συγκρούσεων (π.χ. Αγκόλα), ώθησε επίσης την Επιτροπή 
να δώσει ιδιαίτερη προσοχή σε όλα τα μέτρα πριν και μετά τις 
εκλογές στα οποία επιθυμεί να παρέχει μεγαλύτερη υποστήριξη. 
Ομοίως, η Ευρωπαϊκή Ενωση ενθάρρυνε ενεργά κάθε πρωτοβουλία που 
αποβλέπει στην ενίσχυση του κράτους δικαίου, των δημοκρατικών 
δομών και των αρχών της χρηστής διαχείρισης των δημοσίων 
υποθέσεων. 
Οπως και το προηγούμενο έτος, η Χιλή, η Ουρουγουάη και το Περού 
έλαβαν οικονομική βοήθεια για τη βελτίωση της "χρηστής διαχείρισης 
των δημοσίων υποθέσεων" και για τη σταθεροποίηση της διαδικασίας 
εκδημοκρατισμού τους. 
Στην Κεντρική Αμερική, το Σαλβαντόρ, η Γουατεμάλα και ο Παναμάς 
ήταν μεταξύ των δικαιούχων της βοήθειας που χορήγησε η Ευρωπαϊκή 
Ενωση μέσω της Νομοθετικής Συνέλευσης, της Επιτροπής Ειρήνης 
(COPAZ), της Εθνικής Επιτροπής Συμφιλίωσης και άλλων δημοκρατικών 
θεσμών. Εξάλλου, η Ευρωπαϊκή Ενωση δεν παρέλειψε να παράσχει τη 
βοήθεια της (1,3 εκατ. ECU) στη Διοίκηση των Δικαστηρίων και στη 
νομική υπεράσπιση. 
Στα έργα εθνικής σημασίας στην Ονδούρα, στην Κόστα Ρίκα και στην 
Αργεντινή, προστίθενται τα περιφερειακού επιπέδου προγράμματα για 
να βελτιωθεί η λειτουργία παροχής έννομης προστασίας. 
Μεταξύ των άλλων ενεργειών που χρηματοδοτούνται στον τομέα της 
ενίσχυσης του κράτους δικαίου, είναι οι εξής : παροχή στήριξης στο 
Συνταγματικό δικαστήριο της Γκαμπόν και στο Υπουργείο Δικαιοσύνης 
της Τυνησίας. 
Η Επιτροπή εκτιμά ότι η συνεισφορά της θα πρέπει στο μέλλον να 
είναι ακόμη σημαντικότερη στα πλαίσια αυτά και προσπαθεί, 
επομένως, να προσδιορίσει τα σχέδια που προσφέρονται για τον σκοπό 
αυτό. 
8 
3.2 Δράσεις παροχής στήριξης στη δημιουργία ή στη σταθ εροπο ίηση 
ελεύθερων και ανεξάρτητων μέσων ενημέρωσης (γραπτή, προφορική και 
οπτικοακουστική επικοινών ία). 
2,65 εκατομμύρια ECU διοχετεύθηκαν σε ενέργειες με στόχο την 
προώθηση της ύπαρξης ανεξάρτητων και οικονομικά βιώσιμων δικτύων 
μέσων γραπτής, προφορικής και οπτικοακουστικής ενημέρωσης 
(εφημερίδες, ραδιόφωνο, τηλεόραση, κ.λπ.). 
Σε σχέση με το προηγούμενο έτος, το ποσό αυτό συνιστά μία σοβαρή 
αύξηση των υποχρεώσεων που αναλήφθηκαν, γεγονός το οποίο αντανακλά 
τη σημασία που αποδίδει η Ευρωπαϊκή Ένωση στην ύπαρξη των εν λόγω 
μέσων ενημέρωσης για την κατάρτιση και την πληροφόρηση των 
πληθυσμών, που αποτελεί βασική προϋπόθεση για την συμμετοχή τους 
στη δημόσια ζωή. 
Τον Μάρτιο 1993, η Επιτροπή συμμετείχε στο συνέδριο, που 
χρηματοδότησε από τις πιστώσεις του 1992, με θέμα τον "Τύπο και 
τον εκδημοκρατισμό στην Αφρική" και το οποίο οργανώθηκε από τους 
"Ανταποκριτές χωρίς Σύνορα". Κατά τη διάρκεια του συνεδρίου 
επισημάνθηκαν ορισμένες βασικές κατευθύνσεις πρωταρχικών δράσεων 
που έχουν ως στόχο την υπεράσπιση και την υποστήριξη της 
ανεξαρτησίας του τύπου, κυρίως : 
κατάρτιση των δημοσιογράφων 
ανάπτυξη των περιφερειακών δομών του επαγγέλματος· 
προστασία της ελευθερίας του τύπου· 
βελτίωση της πρόσβασης στις πηγές πληροφόρησης· 
βελτίωση του νομοθετικού πλαισίου· 
Οι βασικές αυτές κατευθύνσεις, χρησίμευσαν σαν οδηγός της 
Επιτροπής κατά την αξιολόγηση των σχεδίων που χρηματοδοτήθηκαν στο 
πλαίσιο αυτό το 1993. Παρόλο που η Επιτροπή συνεισέφερε σε σχέδια 
πραγματοποιούμενα σε όλους τους εν λόγω τομείς, δύο από αυτούς 
έλαβαν τη σημαντικότερη υποστήριξη λόγω του μεγαλύτερου αριθμού 
αιτήσεων που ελήφθησαν, πιο συγκεκριμένα οι τομείς της κατάρτισης 
των δημοσιογράφων και της βελτίωσης των πηγών πληροφόρησης. 
Οι περισσότερες παρεμβάσεις της Ευρωπαϊκής Ένωσης εστιάσθηκαν 
περισσότερο στον γραπτό τύπο και λιγότερο στον οπτικοακουστικό 
τομέα και ιδίως το ραδιόφωνο. 
Στο πλαίσιο της προάσπισης της ελευθερίας του τύπου στην Αφρική 
νοτίως της Σαχάρας, αξίζει να αναφερθεί ένα σχέδιο που έχει ως 
στόχο τη σύσταση επιτροπών έρευνας και παροχής δικαστικής αρωγής 
στις περιπτώσεις που προσβάλλεται η ελευθερία του τύπου. Το 
σχέδιο αυτό, ποσού περίπου 270.000 Ecu, που χρηματοδοτείται εξ 
ολοκλήρου από την Ευρωπαϊκή Ένωση, υλοποιείται από τους 
"Ανταποκριτές χωρίς σύνορα" και περιλαμβάνει την αποστολή 
επιτροπών έρευνας σε χώρες όπου η κατάσταση είναι ιδιαίτερα 
κρίσιμη, καθώς και την οργάνωση παροχής δικαστικής αρωγής σε δίκες 
που αφορούν τον τύπο. Το ίδιο αυτό σχέδιο εγκρίθηκε στη συνέχεια 
για ένα πρόσθετο ποσό 300.000 Ecu για τις χώρες της Ασίας και της 
λεκάνης της Μεσογείου. 
3 
3.3 Δράσεις στήριξης σε ευάλωτες ομάδες : 
Για το σύνολο των ομάδων αυτών χορηγήθηκαν 8,6 εκατ. Ecu. 
Το ποσό αυτό προορίστηκε για ενέργειες που απέβλεπαν στη στήριξη 
ομάδων οι οποίες, λόγω της θέσης τους ή του ιδιαίτερου καθεστώτος 
τους στο πλαίσιο της κοινωνίας στην οποία είναι ενταγμένες, 
αδυνατούν συχνά να ακουστούν και να καταγγείλουν πράξεις με τις 
οποίες εφαρμόζονται διακρίσεις, ορισμένες φορές βίαιες πράξεις, 
των οποίων είναι τα θύματα (μειονότητες, κρατούμενοι, ιδίως οι 
πολιτικοί κρατούμενοι, παιδιά, θύματα βασανιστηρίων, κ.λπ....). 
Η κοινοτική παρέμβαση, στις περιπτώσεις αυτές, αφορούσε κανονικά 
την υλική υποστήριξη (κυρίως δικαστική) των ομάδων-στόχων ή τη 
δημόσια υποστήριξη για την καταγγελία των καταστάσεων αυτών. Οι 
εκτελεστικοί οργανισμοί δεν αποτελούνται μόνο από μη κυβερνητικές 
οργανώσεις ειδικευμένες στον τομέα αυτό, αλλά επίσης από δημόσιους 
οργανισμούς όπως τα Πανεπιστήμια και οι Επίτροποι που είναι 
επιφορτισμένοι με την προάσπιση των δικαιωμάτων του ανθρώπου. Στο 
πλαίσιο αυτό, η στήριξη που παρείχε η Ευρωπαϊκή Ένωση στους 
επιτρόπους της Γουατεμάλας, της Ονδούρας και του Σαλβαντόρ είχε 
πολύ θετικά αποτελέσματα, εφόσον έθεσε στη διάθεση των οργανισμών 
αυτών, που είναι ανεξάρτητοι από την Κυβέρνηση, τους απαραίτητους 
πόρους για τη σωστή διεκπεραίωση της αποστολής τους σχετικά με την 
προώθηση και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. 
Γενικά, οι επιπτώσεις των ενεργειών αυτών δεν μπορούν να είναι 
ουσιαστικές παρά μόνον εφόσον εντάσσονται σε ένα ευρύτερο και 
συνεκτικότερο πλαίσιο, με βάση το οποίο γίνεται προσπάθεια 
εξάλειψης των αιτίων που καθόρισαν την ίδια την ύπαρξη των 
καταστάσεων τις οποίες επιθυμούμε να βελτιώσουμε. 
Υπό το πνεύμα του Ψηφίσματος του 1991, τέτοιου είδους μέτρα θα 
πρέπει άρα να συνοδεύονται από παρεμβάσεις εκ μέρους της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης οι οποίες να καταδικάζουν τις καταστάσεις που η 
τελευταία κρίνει ως απαράδεκτες. Εξάλλου, οι δράσεις της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα αυτό θα πρέπει, παράλληλα με την 
υποστήριξη των ευάλωτων ομάδων και στο μέτρο του δυνατού, να 
συμβάλλουν μεσοπρόθεσμα στην εξάλειψη των καταστάσεων αυτών. 
Μεταξύ των κοινοτικών ενισχύσεων στον εν λόγω τομέα μπορούμε να 
αναφέρουμε τις εξής : 
Νεπάλ - Ενίσχυση στη λειτουργία ενός κέντρου αρωγής των θυμάτων 
βασανιστηρίων (205.000 Ecu - κονδύλιο Β7 - 5053) 
Η χρηματοδότηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης χορηγήθηκε για να επιτρέψει 
στο CVICT (Κέντρο Αρωγής των θυμάτων βασανιστηρίων) να συνεχίσει 
τη δράση του υπέρ των θυμάτων βασανιστηρίων ή άλλων μορφών βίας 
στο Νεπάλ. Το κέντρο προσφέρει στα άτομα αυτά ιατρική θεραπεία 
καθώς και ψυχολογική και κοινωνική βοήθεια. Το σχέδιο 
συγχρηματοδοτείται από τη Δανία. 
Φιλιππίνες - Βοήθεια στους κρατουμένους (350.000 Ecu - Κονδύλιο Β7 
- 5053) 
Η συνδρομή της Ευρωπαϊκής Ένωσης είχε ως στόχο να επιτρέψει την 
παροχή άμεσης νομικής αρωγής σε όλους τους πολιτικούς, 
κρατούμενους και σε άλλα θύματα παραβιάσεων των ανθρωπίνων 
δικαιωμάτων. 
Εξάλλου, η Επιτροπή έδωσε μεγαλύτερη προσοχή στις δράσεις που 
συνδέονται ειδικά με δύο ομάδες : 
- τις γυναίκες 
τους ιθαγενείς πληθυσμούς. 
Στην πρώτη περίπτωση, τα ποσά που χορηγήθηκαν αποτελούν την αρχή 
μιας ενέργειας που θα καθίσταται προοδευτικά όλο και πιο 
σημαντική, ιδιαίτερα σε ορισμένες περιοχές του κόσμου όπως η Ασία, 
ο Αραβικός κόσμος και η Λατινική Αμερική. Στο πλαίσιο αυτό 
χορηγήθηκε πολύ σημαντική κοινοτική στήριξη σε μία μελέτη και μια 
Διάσκεψη που πραγματοποιήθηκαν σχετικά με τη θέση της γυναίκας 
στον Αραβικό Κόσμο. 
Επιπλέον, αξίζει να σημειωθεί η παροχή από την Ευρωπαϊκή Ένωση 
στήριξης σε δράσεις που συνδέονται ειδικά με την προστασία και την 
προώθηση των ιθαγενών πληθυσμών, ποσού 700.000 Ecu. Η ενίσχυση 
αυτή εντάσσεται άλλωστε σε μία σειρά ενεργειών στήριξης των 
σχεδίων υπέρ των μειονοτήτων και οι οποίες ξεκίνησαν ήδη, όχι μόνο 
με την συνδρομή που αναφέρθηκε στους ιθαγενείς πληθυσμούς, αλλά 
επίσης με επιδοτήσεις που στοχεύουν στην καταγγελία της κατάστασης 
που επικρατεί για τις μειονότητες σε ορισμένες χώρες και στην εκεί 
εφαρμογή και σεβασμό των διεθνώς αναγνωρισμένων δικαιωμάτων 
(Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τις μειονότητες). 
3.4 Δράσεις κατάρτισης, πληροφόρησης ή ευαισθητοποίησης σε θέματα 
ανθρωπίνων δικαιωμάτων 
Η Ευρωπαϊκή Ένωση ευνοεί επίσης σημαντικά τις πραγματοποιούμενες 
συναντήσεις και την αύξηση των ενεργειών ευαισθητοποίησης σε 
θέματα προώθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και της δημοκρατίας, 
ιδίως με αύξηση του αριθμού και βελτίωση της ποιότητας των 
συμμετεχόντων. Η Επιτροπή σκοπεύει να δώσει τη μεγαλύτερη δυνατή 
προτεραιότητα στις ενέργειες που απευθύνονται ειδικότερα στους 
ίδιους τους πληθυσμούς, ενδεχομένως, μέσω της παρέμβασης των ΜΚΟ 
του Νότου που εργάζονται επιτόπου για τις πλέον ενδεείς ομάδες. 
Στα πλαίσια αυτά, αξίζει να αναφερθεί η σημαντική χορήγηση ποσού 
700.000 Ecu για να επιτραπεί σε 350 μη κυβερνητικές οργανώσεις να 
συμμετάσχουν στην Παγκόσμια Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών για τα 
ανθρώπινα δικαιώματα, που πραγματοποιήθηκε στην Βιέννη τον Ιούνιο 
του 1993. Η εν λόγω σημαντική συνεισφορά επέτρεψε σε όλες αυτές 
τις οργανώσεις να παρουσιάσουν τις απόψεις τους όσον αφορά την 
παρούσα κατάσταση και τις μελλοντικές προοπτικές σε θέματα 
προστασίας και προώθησης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. Εξάλλου, οι 
ΜΚΟ είχαν επίσης την ευκαιρία να συναντηθούν και να ανταλλάξουν 
τις εμπειρίες τους στο περιθώριο του επίσημου προγράμματος της 
Διάσκεψης. Υπενθυμίζεται ότι η βοήθεια αυτή είναι συμπληρωματική 
μίας άλλης, ποσού 650.000 Ecu, που χορηγήθηκε το 1992 από το 
κονδύλιο Β7-5053 για να επιτρέψει στις ΜΚΟ του Νότου να 
συμμετάσχουν στις τρεις προπαρασκευαστικές περιφερειακές 
διασκέψεις της Παγκόσμιας Διάσκεψης (διασκέψεις της Τύνιδας, της 
Κόστα Ρίκα, και της Μπανγκόνκ). Παράλληλα, η Ευρωπαϊκή Ένωση 
χρηματοδότησε επίσης συγκεκριμένες ενέργειες που απέβλεπαν στο να 
δοθεί συνέχεια στα συμπεράσματα της Διάσκεψης της Βιέννης, ιδίως 
σε περιφερειακό επίπεδο. Έτσι, η Ευρωπαϊκή Ένωση στήριξε 
ενέργειες : 
^1 
·. για την ευρύτερη δυνατή ανακοίνωση των συμπερασμάτων της 
Διάσκεψης αυτής στις ΜΚΟ του Νότου (δημοσιεύσεις εκδιδόμενες 
σε ϊολλές. γλώσσες) · 
- για την αξιολόγηση και την από άποψη στρατηγικής επεξεργασία 
των συμπερασμάτων της Διάσκεψης, σε περιφερειακό επίπεδο,. 
.·"/''•';•'.": l6C*?Ç""όπε όν αραβικό κόσμο."'.•. ··' ;± 
Όλως διαφορετική, αλλά εξίσου σημαντική ήταν η στήριξη τΠς 
. Ευρωπαϊκής 'Ενωσης για τη θέσπιση, κατά τη διάρκεια της νΐΐίης 
;3^ύργίκη£ν Αιάσκεψης του Σαν χοσέ, ταυ -Πολυετούς . Προγράμματος!. 
'..'.;...'.Ιΐ)ροάθησΐ|ς : των Δικαιωμάτων του Ανθρωπου στην Κεντρική Αμερική"', 
γενικός στόχος του οποίου είναι να συμβάλλει στην αναγνώριση και 
.. το" σεβασμό των ανθρώπινων δικαιωμάτων στον Ισθμό της Κεντρικής 
Αμερικής μέσω ενεργειών εκπαίδευσης και προώθησης πού προορίζονται 
- για -τις: δυνάμεις ασφαλείας, τις ένοπλες- δυνάμεις και τι.ς 
:"'.-•••'• &ικαι^4κές αρχές. Το πρόγραμμα αυτό μαρτυρεί τις αρχές και τα μέσα' 
:" : ίδράο^ αμέριστα η ευρωπαϊκή "Ενωση .και που έχουν 
':'.. Γ "ι&^ίτε^^σημασία σ'αυτήν την περιοχή του κόσμου. 
•4- •1"e3gA.-ic&I"* AÏiTT'Apk'iTgis ΣΕ ΠΚΕΙϋΤθΚΚΙΣ ΣΟΒΑΡΩΝ ΠΑΡΑΒΙΑΣΕΑ»TflU 
— -,·"•,A-nrmToiaiTPwr iw ΜΜΡΟΙΤΟΥ W ATATOTTHS. TflH .ABHOKPATEO», ATAaJKASIgf_. 
Κ κοΐ%κ>τική^προσέγγιση, στο πλαίσιο αυτό, οδηγεί τα Γ από την αρχή: 
σύμφωνα με την οποία η διεθνής συνεργασία πρέπει κυρίως να ευνόεΓ-
θετικά μέτρα ενθάρρυνσης για την προώθηση της δημοκρατίας και των 
ανθρωττίνων•) δικαιωμάτων- η προσφυγή σε κυρώσεις δεν πρέπε ι νά; 
εξετάζεται παρά μόνο όταν έχουν εξαντληθεί όλες οι άλλες: 
;;δυνατ<5χητες. 
,θα-^ο^υσε..να καταγραφεί η ακόλουθη κλιμακωτή των αποκαλουμένων 
:^αρνητικών ή περιοριστικών μέτρων s 
- . ^είιπιστευτικά ή δημόσια διαβήματα· 
; -Ι "τροποποίηση .του περιεχομένου των προγραμμάτων συνεργασίας ή 
:'••-..·'.·• των 'χρησιμοποιούμενων μέσων· 
•— αναβολή της υπογραφής πράξεων λήψης αποφάσεων αναγκαίων για 
'·'.;^ την ^εφαρμογή της συνεργασίας* 
:-..."μείωση -.των προγραμμάτων πολιτιστικής, επιστημονικής και; 
; ; τεχνικής συνεργασίας• .'..":' 
; — ,^α^^ συνεδρίασης μεικτής επιτροπής-
'V-;·.;._";ανέ^ολή-των/'διμερών επαφών σε ανώτερο επίπεδο-
,"—•"; '"αναβολή·":των -νέων σχεδίων- ·.· 
•:•••--'·''•••.•'άρν^η<ση;·να δοθεί συνέχεια σε πρωτοβουλίες του εταίρου-
''"-••'. εχθρικός άποκλεισμός-
.•—:V/αναστολή της συνεργασίας με τα σχετικά κράτη. 
Αξίζει, να σημειωθεί ότι σης περιπτώσεις αυτές, η Ευρωπαϊκή 'Ενωση 
πρώέχει: νά.; μην τ ιμωρεί τους ίδιους τους πληθυσμούς των χωρών-
&ιατΐ|ρόΟντα ι συνεπώς η ανθρωπιστική βοήθεια και; η βοήθεια 
. εϋεείγοντος; χαρακτήρα, από τις οποίες ωφελούνται τα πιο ευάλωτα 
!" στρ|^άτα?τού πληθυσμού. 
Καθ'όλη τη διάρκεια του 1993, η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη 
της προέβησαν κυρίως σε δημόσιες δηλώσεις αποδοκιμασίας ή 
προειδοποίησης και έλαβαν αποφάσεις εμπορικού αποκλεισμού. Η 
Ευρωπαϊκή Ένωση δεν πήρε νέες αποφάσεις αναστολής της 
χρηματοδοτικής και τεχνικής συνεργασίας πέραν από εκείνες που 
ίσχυαν ήδη το 1992 (π.χ. Αϊτή, Σουδάν, Ζαΐρ,) όπως αναφέρεται στην 
έκθεση του 1992. 
Ενδεικτικά, αναφέρονται οι ακόλουθες δηλώσεις και αποφάσεις : 
Αγκόλα 
Στη δήλωση τους, της 22ας Ιανουαρίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα 
κράτη μέλη εξέφρασαν την λύπη τους για τις γενικευμένες και βίαιες 
συγκρούσεις που ξέσπασαν στην Αγκόλα, καθώς και τις μεγάλες 
απώλειες σε ανθρώπινες ζωές που προκάλεσαν. 
Αϊτή 
Αφού εξέφρασαν την ικανοποίηση τους για την επικύρωση του δωρισμου 
του κ. Malval ως Πρωθυπουργού από το Κοινοβούλιο της Αϊτής και την 
εγκατάσταση του στο αξίωμα από τον πρόεδρο Aristide, και έχοντας 
αποφασίσει να αναστείλουν τα μέτρα που είχαν λάβει σύμφωνα με το 
Ψήφισμα 841 του Συμβουλίου Ασφαλείας συνεχίζοντας έτσι την 
συνεργασία που είχε διακοπεί λόγω του πραξικοπήματος, η Ευρωπαϊκή 
Ένωση και τα κράτη μέλη εξέφρασαν την αγανάκτηση τους για τις 
δολοφονίες των οπαδών του Προέδρου Aristide και τις απειλές κατά 
των μελών της κατά το Σύνταγμα νόμιμης κυβέρνησης και των 
πολιτικών οπαδών οι οποίοι επιθυμούσαν την επιστροφή του Προέδρου 
(20 Σεπτεμβρίου 1993). 
Μετά τη δολοφονία του M.Malary, Υπουργού Δικαιοσύνης της νόμιμης 
κυβέρνησης της Αϊτής, η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη 
εξέφρασαν τον αποτροπιασμό τους και απαίτησαν την δίωξη και την 
τιμωρία των υπευθύνων. Καταδίκασαν τις προσπάθειες υπονόμευσης 
της συμφωνίας του Governor's island της 3ης Ιουλίου που θα έπρεπε 
να οδηγήσει στην αποκατάσταση της συνταγματικής τάξης και στην 
επιστροφή του Προέδρου Aristide στις 30 Οκτωβρίου. 
Τόγκο 
Στις 16 Φεβρουαρίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της 
καταδίκασαν έντονα τις βιαιότητες που διεπράχθησαν κατά του άμαχου 
πληθυσμού στο Λομέ που ανάγκασαν χιλιάδες άτομα να εγκαταλείψουν 
την πόλη. Εξέφρασαν την λύπη τους διότι στάθηκε αδύνατη η επίτευξη 
συμφωνίας στη στρογγυλή τράπεζα του Κολμάρ και διότι ορισμένοι 
αντιτάχθηκαν σε κάθε συμβιβαστική πρόταση που θα επέτρεπε την 
διεξαγωγή ελεύθερων και κανονικών εκλογών, την αποκατάσταση του 
κλίματος εμπιστοσύνης και ασφάλειας και το τέλος της γενικής 
απεργ ίας. 
Ζα'ΐρ 
Μετά την έκρηξη βίας στο Ζαΐρ στο τέλος του Ιανουαρίου 1993, που 
προκάλεσε πολλούς θανάτους, συμπεριλαμβανομένου και του θανάτου 
του γάλλου Πρέσβη στην Κινσάσα, η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη 
μέλη εξέφρασαν την 1η Φεβρουαρίου την σοβαρή ανησυχία τους και 
έστειλαν επείγον μήνυμα στις αντιμαχόμενες πλευρές ώστε να 
σταματήσουν ο ι συγκρούσεις. 
43 
Νότιος Αφρική 
Το κύμα βίας που συνεχίστηκε σε ορισμένες περιοχές του Νατάλ και 
του Τρανσβάαλ και που κατέληξε σε μια σειρά απρόκλητων δολοφονιών 
παιδιών και άλλων αθώων θυμάτων, καταδικάστηκε από την Ευρωπαϊκή 
Ένωση και τα κράτη μέλη στην δήλωση τους της 30ής Μαρτίου. 
Σουρινάμ 
Εκφράζοντας την σοβαρή ανησυχία τους για τα γεγονότα που συνέβησαν 
πρόσφατα στο Σουρινάμ επ· ευκαιρία του διορισμού από την κυβέρνηση 
του Σουρινάμ νέου αρχηγού των ενόπλων δυνάμεων, η Ευρωπαϊκή Ένωση 
και τα κράτη μέλη, στην δήλωση τους στις 5 Απριλίου 1993, 
επανέλαβαν την πλήρη υποστήριξη τους στον πρόεδρο της Δημοκρατίας 
του Σουρινάμ, Dr. R.R. Venetiaan, και στην κυβέρνηση του και 
υπενθύμισαν ότι οι υπαγωγή των ενόπλων δυνάμεων στις πολιτικές 
αρχές έχει πρωταρχική σημασία για την ενίσχυση και την 
σταθεροποίηση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου. 
Γουατεμάλα 
Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη, όπως και το Κοινοβούλιο και 
η Επιτροπή καταδίκασαν την απόφαση του Προέδρου Serrano της 25ης 
Μαΐου να αναστείλει τη συνταγματική τάξη και ειδικότερα, να 
διαλύσει το Κοινοβούλιο και το Ανώτατο Δικαστήριο. Η Επιτροπή, 
στις 28 Μαΐου, ανακοίνωσε τη λήψη συντηρητικών μέτρων που αφορούν 
την κοινοτική συνεργασία με τη χώρα αυτή (διακοπή λήψης νέων 
αποφάσεων, εκτός εκείνων για την ανθρωπιστική βοήθεια). 
Τσαντ 
Εκφράζοντας την σοβαρή ανησυχία τους για τα γεγονότα που συνέβησαν 
στο νότιο τμήμα του Τσαντ όπου μέλη των ενόπλων δυνάμεων διέπραξαν 
σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων με θύματα άμαχο 
πληθυσμό, η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη, στη δήλωση τους 
της 17ης Μαΐου, κάλεσαν τις αρχές του Τσαντ να λάβουν όλα τα 
απαραίτητα μέτρα για την αποκατάσταση της τάξης και της ασφάλειας 
στη χώρα. Κάλεσαν επίσης τις αρχές να λάβουν, βάσει των 
πορισμάτων των ερευνών που διεξήχθησαν για τα γεγονότα αυτά από τη 
διερευνητική επιτροπή, συμπληρωματικά μέτρα με στόχο να 
εμποδίζονται οι παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων. 
Νιγηρία 
Στη δήλωση τους της 13ης Ιουλίου, η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη 
μέλη, εξέφρασαν την ζωηρή ανησυχία τους όσον αφορά τις εξελίξεις 
στην Νιγηρία μετά την απόφαση της κυβέρνησης να ακυρώσει τις 
προεδρικές εκλογές της 12ης Ιουνίου 1993. 
Νικαράγουα 
Απέναντι στα δραματικά γεγονότα που έλαβαν χώρα στη Νικαράγουα, η 
Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη, στην δήλωση τους της 26ης 
Αυγούστου, καταδίκασαν αμετάκλητα την χρήση βίας για πολιτικούς 
σκοπούς η οποία θέτει σε κίνδυνο το κράτος δικαίου. Απηύθυναν 
έκκληση για μια αυθεντική εθνική συμφιλίωση και κάλεσαν όλες τις 
ly 
πολιτικές και κοινωνικές δυνάμεις να ενώσουν τις προσπάθειες τους 
ώστε υπερβαίνοντας τους μεταξύ τους ανταγωνισμούς, να εργαστούν 
υπέρ της ενίσχυσης της δημοκρατίας και της απαραίτητης ανάπτυξης 
της Νικαράγουας. 
Μπουρούντι 
Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη καταδίκασαν δριμύτατα την 
απόπειρα πραξικοπήματος στο Μπουρούντι που είχε ως στόχο την 
κατάργηση της δημοκρατίας που είχε εγκαθιδρυθεί στη χώρα αυτή και 
κάλεσαν όλες τις ζωτικές δυνάμεις του έθνους να εργαστούν για την 
αποκατάσταση της συνταγματικής τάξης και το σεβασμό της 
δημοκρατ ίας. 
'Οσον αφορά τους εμπορικούς αποκλεισμούς που αποφασίστηκαν, βάσει 
των ψηφισμάτων των Ηνωμένων Εθνών, αξίζει να γίνει μνεία αυτών που 
αφορούσε την Αγκόλα και αποφασίστηκε από το Συμβούλιο των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τον Οκτώβριο, το οποίο είχε σαν στόχο την 
απαγόρευση πώλησης ή προμήθειας πετρελαϊκών προϊόντων στην UNITA, 
καθώς αυτών που αφορούσε την Αϊτή (ψήφισμα που αποφασίστηκε τον 
Ιούνιο και ανεστάλη μετά τις συμφωνίες που μεσολάβησαν, ίσχυσε δε 
εκ νέου τον Οκτώβριο). 
5. Συμπεράσματα 
Από τον απολογισμό που πραγματοποιήθηκε στις προηγούμενες σελίδες, 
προκύπτουν τα ακόλουθα συμπεράσματα : 
1) Αρχικά, μετά από δύο χρόνια εμπειρίας από την εφαρμογή του 
Ψηφίσματος του 1991, επιβεβαιώνεται το βάσιμο των κατευθύνσεων 
που προσδιορίστηκαν σ'αυτό. Οι εν λόγω κατευθύνσεις 
αντιστοιχούν στους στόχους τους οποίους η Ευρωπαϊκή Ένωση 
θέλει να ακολουθήσει στον τομέα αυτό. Όλες οι κατευθυντήριες 
γραμμές δεν ακολουθήθηκαν με τον ίδιο τρόπο αλλά, σε σχέση με 
το 1992, διαπιστώθηκε κάποια εμβάθυνση και διεύρυνση των 
ενεργειών που αποφασίστηκαν από την Ευρωπαϊκή Ένωση σύμφωνα 
τόσο με το ψήφισμα όσο και με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου 
του Νοεμβρίου 1992. 
2) Επίσης, φαίνεται να αποδόθηκε πολύ μεγάλη σημασία στις 
διαδικασίες προσφυγής στη λαϊκή ετυμηγορία. Το γεγονός αυτό 
αποτελεί μία θετική πτυχή της κοινοτικής δράσης δεδομένου ότι 
η Ευρωπαϊκή Ένωση μπόρεσε να συμβάλει με συγκεκριμένο τρόπο 
στις προσδοκίες σημαντικού αριθμού χωρών, κυρίως στην Αφρική 
όπου είναι αισθητή η μεγάλη επιθυμία αλλαγής προς την πολιτική 
και οικονομική φιλελευθεροποίηση. 
θα είναι σκόπιμο να καταβληθούν προσπάθειες ώστε η συμβολή της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της στον εν λόγω τομέα 
να γίνει πιο απτή και εναργέστερη στα μάτια των πληθυσμών που 
αγγίζει. 
Η Επιτροπή έχει ωστόσο ότι συνείδηση του γεγονότος ότι η 
παρεχόμενη στο πλαίσιο των διαδικασιών αυτών βοήθεια, πρέπει 
να συνοδεύεται από ολόκληρη σειρά μέτρων με τα οποία θα 
επιτραπεί ή θα αυξηθεί η πραγματική συμμετοχή των πληθυσμών 
στις διαδικασίες απόφασης (για παράδειγμα, η δράση για την 
κατάρτιση των ψηφοφόρων) ή θα ενισχυθεί το Κράτος Δικαίου. 
1S 
Η Επιτροπή αναγνωρίζει ότι λόγω έλλειψης σωστά διαρθρωμένων 
σχεδίων που να παρουσιάζονται από αξιόπιστους συνομιλητές, δεν 
συνέβαλε αρκετά μέχρι τώρα στην επιδίωξη του τελευταίου αυτού 
στόχου, παρά το γεγονός ότι, στον τομέα αυτό, έπαιξε δραστήριο 
και όχι απλώς παθητικό ρόλο. θα είναι λοιπόν σκόπιμο να δοθεί 
ιδιαίτερη προσοχή μελλοντικά στην πτυχή αυτή για να 
διευκολυνθεί η εγκαθίδρυση και η παγίωση των δημοκρατικών 
θεσμών μετά τις εκλογές. 
3) Η Επιτροπή εκτιμά ότι θα έπρεπε να δώσει προτεραιότητα 
μελλοντικά στην ενίσχυση του Κράτους Δικαίου, ιδίως στις χώρες 
στις οποίες οι διαδικασίες μετάβασης προς τη δημοκρατία ήταν 
επιτυχείς. Πολλοί τρόποι υπάρχουν για την υλοποίηση της 
ενίσχυσης αυτής, ειδικότερα : 
στήριξη στα κοινοβούλια και στους άλλους δημοκρατικά 
νεοεκλεγόμενους θεσμούς· 
στήριξη του συστήματος απονομής δικαιοσύνης και της 
ανεξαρτησίας του· 
επεξεργασία Συνταγμάτων. 
4) Η αρχή της "χρηστής διακυβέρνησης" ή της διαφάνειας στην 
διαχείριση των δημοσίων υποθέσεων αποτελεί μια ακόμη 
προτεραιότητα. Η Επιτροπή θα πρέπει να στηρίζει όλες τις 
μεταρρυθμίσεις ουσίας (αποκέντρωση, αποτελεσματικά όργανα 
ελέγχου, φορολογική μεταρρύθμιση, κ.λπ....) που επιτρέπουν την 
ίδρυση, επί σταθερών βάσεων, συστημάτων διαφανούς και ανοιχτής 
δημόσιας διαχείρισης. 
Η προτεραιότητα αυτή καθώς και εκείνη που αναφέρθηκε στην 
προηγούμενη παράγραφο σχετικά με την ενίσχυση του κράτους 
δικαίου χρησίμευσαν εξάλλου ως κατευθυντήριες για τις 
προτάσεις που υπέβαλε στο θέμα αυτό η Επιτροπή, στο πλαίσιο 
αναθεώρησης της Λομέ IV στο μεσοδιάστημα της ισχύος της. 
5) Δεν πρέπει να παραμεληθεί ένας άλλος τομέας επίσης πολύ 
σημαντικός, της ενίσχυσης της κοινωνίας των πολιτών όπου η 
κοινοτική παρέμβαση επιβάλλεται ιδίως στις ακόλουθες 
περιπτώσεις : 
* στον αλφαβητισμό, σημαντική προϋπόθεση για τη συγκρότηση 
μιας κοινωνίας πολιτιστικά πλούσιας και ανοιχτής στην 
πολιτική και κοινωνική πληροφόρηση που αποτελεί 
προαπαιτούμενο κάθε αποτελεσματικής άσκησης των πολιτικών 
δικαιωμάτων 
* στη σταθεροποίηση ενός κοινωνικού ιστού μέσω μιας 
πραγματικής στήριξης στις τοπικές και βασικές οργανώσεις, 
που αποτελούν τους κατ'εξοχήν φορείς εκπαίδευσης και 
κυκλοφορίας των ιδεών. 
* στα μέσα επικοινωνίας, τα οποία λόγω της ιδιαίτερης 
σημασίας τους για τη διάδοση και την ανταλλαγή ιδεών, θα 
συνεχίσουν να τυγχάνουν αυξημένης υποστήριξης από την 
Επιτροπή, με ιδιαίτερη προσοχή στα οπτικοακουστικά μέσα 
και κυρίως το ραδιόφωνο που εμφανίζει καλή αναλογία 
κόστους/αποτελεσματικότας, και του οποίου ο ρόλος είναι 
σημαντικός στις χώρες αυτές που παρουσιάζουν υψηλό 
ποσοστό αναλφάβητων. 
46 
6) Με αναφορά στην στήριξη της ΕΚ στις πρωτοβουλίες που έχουν ως 
στόχο την προώθηση και την προάσπιση των ανθρωπίνων 
δικαιωμάτων, θα πρέπει να δοθεί έμφαση στις ενέργειες 
περιφερειακού επιπέδου. Οι οργανισμοί εκτέλεσης των 
προγραμμάτων αυτών θα είναι όχι μόνο τοπικές μη κυβερνητικές 
οργανώσεις ειδικευμένες σε τέτοια θέματα, αλλά επίσης 
οργανισμοί όπως οι Επίτροποι για τα ανθρώπινα δικαιώματα. 
Ειδική βοήθεια θα πρέπει να χορηγηθεί για την ενίσχυση των 
υπαρχόντων Επιτρόπων και για την υποστήριξη των προσπαθειών 
των χωρών, κυρίως της Λατινικής Αμερικής, για την εξάπλωση του 
οργανισμού αυτού σε όλη την ευρύτερη περιοχή. 
Στο πλαίσιο αυτό, οι ενέργειες που χρηματοδοτούνται θα πρέπει 
να επικεντρώνονται ειδικότερα στα δικαιώματα ορισμένων ομάδων-
στόχων όπως οι γυναίκες, τα παιδιά και οι ιθαγενείς. 
7) Η Επιτροπή διαπιστώνει εξάλλου ότι μερικές συγκρούσεις θα 
μπορούσαν να αποφευχθούν ή, τουλάχιστον, να περιοριστούν όσον 
αφορά τις πιο δραματικές και βίαιες συνέπειες τους> εάν τα 
εμπλεκόμενα μέρη είχαν την ικανότητα να προσδιορίσουν την πηγή 
των διαφωνιών τους και τη διάθεση να προβούν σε σοβαρές και 
ορθά προσανατολισμένες διαπραγματεύσεις. Η Επιτροπή εκτιμά 
λοιπόν ότι μια κοινοτική στήριξη για την κατάρτιση 
διαπραγματευτών με σκοπό την αποφυγή των συγκρούσεων ή την 
εξεύρεση ειρηνικών λύσεων, θα ήταν πολύ χρήσιμη, στο πλαίσιο 
της πρόληψης. 
8) Τέλος, θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στα θύματα της 
βίας και των ενόπλων συγκρούσεων, κυρίως στους απομάχους, με 
σκοπό την προώθηση της επανένταξης τους στην κοινωνική και 
πολιτική ζωή και την σταθεροποίηση με τον τρόπο αυτό των 
διαδικασιών ειρήνευσης και εκδημοκρατισμού. 
9) Η επεξεργασία των ιδεών αυτών θα μπορούσε να γίνει στο πλαίσιο 
μιας αξιολόγησης που η Επιτροπή επιθυμεί να διενεργήσει στη 
διάρκεια του 1994, όσον αφορά τις δράσεις που 
πραγματοποιήθηκαν βάσει του Ψηφίσματος του 1991 και για τις 
οποίες εκτιμά ότι δεν έχει ακόμη αρκετές πληροφορίες ώστε να 
αξιολογήσει πλήρως τα αποτελέσματα τους. Στο πέρας της 
αξιολόγησης αυτής, η Επιτροπή θα είναι σε θέση να αντλήσει 
διδάγματα και να διατυπώσει συστάσεις για την μελλοντική της 
δράση. 
11-
19 9 3 (31.10.93) 
1. SUPPORT FOR THE DEMOCRATIC TRANSITION PROCESS (ELECTIONS) 
A) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5053 (ECU 6 010 725) ANNEX 
Recipient country 
Gabon Desciption of the action 
Electoral equipment (4 000 polls) Responsible body 
Ministry of Adm. of 
the territory of 
Gabon Amount (ECU) 
160 000 
Madagascar Deployment technical observers + 
supply electoral material in the 
landlocked areas International Jurists 
Commission 200 000 
Eritrea Training staff to supervise and 
ensure the good proceeding of the 
referendum Referendum Commission 
of Eritrea 200 000 
Malawi 4 moniteurs/2months to check and 
supervise preliminary operations 
to the referendum International Jurists 
Commission 113 000 
Malawi 
Malawi Preparation of voters trainers -
Organization of 4 seminars and 
publishing of information material African European 
Institute 
Voters Education (in collaboration Danchurchaid 
with the ΑΕΙ) 97 000 
266 725 
Malawi Technical Assistance + electoral 
equipment + logistic support and 
coordination international group 
of observers UNDP 100 000 
Seychelles Data-processing equipment for the 
elections office Election office 
Seychelles 70 000 
Swaziland Purchase and rental of various Min. Economic 
equipment (typewriters, computers, Planning & 
etc.) and publication of vote Development, 
bulletins and forms Swaziland 363 000 
Comoros Islands 
Jordan 
Uganda Purchase equipment and assets for 
legislative elections 
Purchase or lease of various 
equipment (typewriters, 
photocopiers) and supply of 
printed matters 
Purchase of equipment for the 
Electoral Commission Electoral Commission 100 000 
Comoros Islands 
Internal Ministry of 690 000 
Jordan 
Ministry of Finance + 250 000 
Economic Planning 
η 
Uganda 
Cambodi a 
Mozambique 
Mozambique 
Guinea Bissau 
Guinea Conakry Support of civic education 
programme 
Preliminary phase to the 
preparation of the electoral 
process 
Voters' familiarisation regarding 
civic rights 
Journalists and voters training 
for the 1994 elections 
Civic education, strengthening of 
the communication structures for 
the setting-up of voting stations 
Setting-up an observatory for the 
Presidential and Legislative 
elections Uganda Joint Council 
of Churches 
ADHOC 
African European 
Institute 
MOLISV 
Government of Guinea 
Bissau 
International Jurists 
Commission 300 000 
227 000 
720 000 
404 000 
500 000 
1 250 000 
b) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING Β7-5078 (ECU 1 
Recipient country Description of the action 
Guatemala Citizen promotion campaign for 
municipal elections of the IIDH 
Guatemala 
Honduras 
Panama 
Paraguay 
El Salvador Support for the démocratisation 
process through radio education 
programmes for the population 
Technical assistance to the 
Electoral Supreme Court for the 
general elections of November 
Voters training and electoral 
observation 
Support for the electoral process 
Training of the members of 
Electoral Supreme Court of 
Salvador regarding consolidation & 
development of the electoral 
process 595 000) 
Responsible body 
Assistance and 
electoral promotion 
Centre 
Alfons Goppel 
Foundation 
Assistance and 
Electoral promotion 
Centra 
Justice and Peace 
Commission 
OAS 
ι 
Electoral Supreme 
Court Amount (ECU) 
170 000 
500 000 
300 000 
125 000 
100 000 
400 000 
c) PROJECTS FINANCED APART FROM THE Β7-5053 & B7-5078 LINES (ECU 5 780 836) 
Country Action Budgetary Source 
Guinea Conakry Elections NIP 
(evaluation mission) Amount (ECU) 
44 836 
13 
Central African 
Republic 
The Congo 
Malawi 
Uganda 
Burundi 
TOTAL 1 Elections NIP 
Elections (supplies, transports) CPF 
Elections (votes bulletins NIP 
impression for anticipated 
elections) 
Referendum NIP 
(data-processing material 
equipment) 
Elections NIP 
(equipment, monitoring) 
Support for the electoral process NIP 
(supplies, telecopiers, etc.) 60 000 
376 000 
200 000 
1 200 000 
1 950 000 
1 950 000 
13 386 561 
2. SUPPORT FOR INITIATIVES AINING AT THE STRENGTHENING OF THE RULE OF LAW 
a) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5053 (ECU 250 000) 
Recipient country Description of the action Responsible body 
Tunisia Accomplishment of a miners code - Ministry of Justice 
support training programmes for Tunisia <-
judges 
Gabon Establishment of a documentary 
data base Gabon Constitutional 
Court Amount (ECU) 
230 000 
20 000 
b) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5078 (ECU 5 668 000) 
Recipient country Description of the action Responsible body 
Central-American 
Isthmus 
Central-American 
Isthmus 
Central-American 
Isthmus 
Central-American 
Isthmus Study on the situation of human 
rights and the democratic process 
in Central america 
Introduction to Human rights & 
democratic process in Central 
America 
Administration of Justice as a 
guarantor of the man in Mexico and 
in Central America 
Programmes on the relations 
between Human Rights, Democracy, 
Government & development in 
Central America Euro-Latin American 
relations Institute 
Interamerican 
Institute of Human 
rights 
ILANUD 
FLASCO Amount (ECU) 
80 000 
225 000 
127 000 
90 000 
2ο 
Cent ral-Amer i can 
Isthmus Regional programme of judicial 
assistance CEJIL 175 000 
Costa Rica Training for judges programme in 
Central America and in Panama/ 
Electoral Supreme Court of Costa 
Rica Centre of studies & 
judicial formation in 
Central America 88 000 
El Salvador Assi stance and i nst i tuti onaI 
renforcement of the Legislative 
Assembly Technical Commission 
of the Legislative 
Assembly El Salvador 167 000 
El Salvador Support for programme on 
monitoring and other activities of 
COPAZ COPAZ 130 000 
El Salvador Improvement of the means of 
protection of Human Rights and the 
respect of procedural guarantees 0NUSAL 350 000 
El Salvador Supporting programme to the peace 
process, reconciliation & 
democratic consolidation in El 
Salvador CIPIE/ADIC 145 000 
El Salvador Support for the Human Rights 
Attorney in El Salvador Human Rights Attorney 
of El Salvador 195 000 
El Salvador To promote Human Rights in the 
communities Centre of Promotion 
of Human Rights M. 
Lagadec / ASDI 120 000 
Guatemala Institutional support for the 
National Reconciliation Commission 
of Guatemala National 
Reconciliation 
Commission (CNR) 200 000 
Guatemala Support for the Human Rights 
Attorney in Guatemala (Phase III) Human Rights Attorney 
of Guatemala 210 000 
Honduras Support for the National 
Protection Commission of Human 
Rights in Honduras National Commission 
of Protection of 
Human Rights 245 000 
Nicaragua Updating the files of the Central 
Register for the civil status of 
the person regarding electoral 
censorship (phase II) Central Register for 
the Civil Status of 
the Person 400 000 
Nicaragua Support for promotion and training 
as regards Human Rights in Central 
America Law Faculty of the 
Centroamerican 
University 120 000 
Panama Education of the Panaméen society 
on Human Rights Panaméen Committee 
for Human Rights 71 000 
Panama Transition to democracy and to 
institutional reconversion Latin American 
Studies Centre (CELA) 120 000 
^ 
Chile 
Chile 
Chile 
Uruguay 
TOTAL 2 State Démocratisation 
Consolidation of democracy-
political cooperation and 
modernisation of integration 
Consolidation of democracy 
Seminar on World changes and 
reform of political institutions International 
Cooperation Corp. 
South American 
Commission for Peace 
International 
Cooperation Corp. 
Alcide de Gasperi 
Foundation 1 700 000 
50 000 
600 000 
60 000 
5 918 000 
3. SUPPORT FOR NGO (OR OTHERS) UORKING FOR THE PROMOTION AND PROTECTION OF HUMAN RIGHTS AS UELL AS FOR 
THE STRENGTHENING OF DEMOCRATIC STRUCTURES AND THE ROLE OF THE CIVIL SOCIETY IN DEVELOPING 
COUNTRIES 
3.1 SUPPORT FOR INITIATIVES AIMING AT THE ASSISTANCE OF VICTIMS OF HUNAN RIGHTS VIOLATIONS AS UELL AS 
PROTECTION OF THE RIGHTS OF CERTAIN VULNERABLE LAYERS OF THE POPULATION 
a) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5053 (ECU 1 258 150) 
Recipient country 
Nepal 
The Philippines 
Haiti 
t 
The Philippines 
The Philippines Description of the action 
Establishment and operation of an 
Aid Centre for victims of torture 
in the Nepal 
Legal aid to political prisoners 
and to other victims of human 
rights violations 
Aid for victims of human rights 
violations, aid for prisoners and 
information via the media 
Medical treatment (physical and 
psychological) of political 
prisoners and ex-prisoners 
Campaign to improve the conditions 
of political prisoners Responsible body 
Int. Rehabilitation 
Centre for Torture 
Victims 
Task Force Detainees 
of the Philippines 
Civil Mission ONU/OEA 
Medical Action Group 
Task Force Detainees 
of the Philippines Amount (ECU) 
205 150 
310 000 
650 000 
53 000 
40 000 
b) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5078 (ECU 2 342 500) 
Recipient country 
Central American 
Isthmus 
Costa Rica Description of the action 
Human rights for women Promoters 
training 
Training and defence of woman and 
child rights Responsible body 
IIDH 
Human Rights 
Commission of Costa 
Rica (CODEHU) Amount (ECU) 
148 000 
135 000 
El Salvador 
Guatemala «*«?, 
Children education as regards 
Human rights 
Street children - support for 
Secretariat of Social well-being 
(phase III) Legal Protection 
office of the 
Archbishopric 
Secretariat of the 
Presidency*s Social 
Well-being of 
Guatemala 100 000 
200 000 
Colombia 
Colombia Support for victims of drug 
traffic 
Psychiatric assistance to victims 
of violence Mutual Aid and Social 700 000 
Urgency Funds 
AVRE Corporation 208 500 
Colombia 
Colombia Integral defence project of the 
Magdaleno Medio Human Rights 
Educational and health support for 
victims of violence Regional Committee 
for the Defence of 
Human Rights 
CEDA VIDA 340 000 
111 000 
Peru Displaced persons due to violence Caritas Peru 400 000 
c) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-3010 (ECU 3 570 000) 
Recipient country Description of the action 
Ecuador Woman development in the rural area 
d) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-3011 (ECU 1 470 000) 
Recipient country Description of the action 
Brazil 
Guatemala 
Andean Pact 
TOTAL 3.1 Street children 
Training of street children teachers 
Street teachers Amount (ECU) 
3 570 000 
Amount (ECU) 
490 000 
260 000 
720 000 
8 640 650 
3.2 SUPPORT FOR INITIATIVES AINING TO ENCOURAGE THE PARTICIPATION OF CERTAIN SPECIFIC GROUPS IN THE 
PROCESS OF ECONOMIC, SOCIAL AND POLITICAL DEVELOPMENT 
a) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5053 (ECU 248 160) 
Recipient country 
Countries of the 
Arab World Description of the action 
Study on women status and 
Conference on Women Rights in the 
Arab World Responsible body 
Arab Institute of 
Human Rights Amount (ECU) 
78 000 
Various Developing 
Countries Distribution of the results of the Henry Dunant 
study on prevention of conflicts Institute 
where minorities are involved and 
seminar on these issues 15 800 
<î3 
Various Developing 
Countries Promotion of Minorities Rights and 
distribution of the UN Statement 
on Minorities Minority Rights Group 154 360 
b) PROJECTS FINANCED 
Recipient country 
Central-American 
Isthmus 
Cent ral-Amer i can 
Isthmus 
Central-American 
Isthmus 
El Salvador 
Guatemala 
Panama 
Central-American 
Isthmus 
Panama 
Colombia ON THE BUDGET HEADING B7-5078 (ECU 974 
Description of the action 
Armed and security forces training 
in Central America as regards 
Human Rights 
Teaching of Human Rights in the 
Universities 
Regional seminar on the topic of 
the Indigenous Peoples of Central 
America vis-à-vis International 
Cooperation 
Vocational training for 
demobilized, repatried and 
displaced by the internal 
conflicts 
Seminar on American Indigenous 
People 
Promotion of Indigenous People 
Rights in Panama 
Support for Regional Coordination 
of the Central-American Indigenous 
Organisations 
Holding of Indigenous People's 
National Congress 
Non governmental system of defence 
of Human Rights 000) 
Responsible body 
Inter-American 
Institute of Human 
Rights 
University of San 
Carlos of Guatemala 
World Council of 
Indigenous Peoples 
FUNDAUNGO 
Study Centre of the 
Maya Culture 
General Congress 
GUYAMI 
CONAPIP 
National Coordinator 
of the Indigenous 
People of Panama 
ILSA Amount (ECU) 
150 000 
187 000 
20 000 
130 000 
41 000 
79 000 
20 000 
57 000 
290 000 
c) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-3010 (ECU 800 000) 
Recipient Country Description of the action 
Brazil Indigenous People health 
d) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-3011 (ECU 300 000) 
Recipient Country Description of the action 
Central-American 
Isthmus Support for country coordination 
in Central America Amount (ECU) 
800 000 
Amount (ECU) 
300 000 
TOTAL 3.2 2 322 160 
Ί 
3.3 SUPPORT FOR ACTION, CONSIDERATION AND EXCHANGES BETUEEN NGOs OPERATING IN THE FIELD OF HUNAN RIGHTS 
a) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5053 (ECU 1 619 740) 
Recipient country 
NGOs from the 
South Description of the action 
World Vienna Conference. 
Participation of NGOs from 
developing countries to the World 
Conference in collaboration with 
the NGO Planning Committee. 
Coordination and organisation of 
work Responsible body 
Boltzmann Institute 
fur Menschenrechte Amount (ECU) 
700 000 
NGOs from South-
East Asia 
African NGOs 
NGOs from the Arab 
World 
NGOs from the Arab 
World 
The Congo Organisation of a regional 
Conference in Bangkok 
Organisation of 2 seminars in 
Mombasa and in Dakar to help 
African NGOs to improve their 
capacity of organisation 
Identification of NGOs likely to 
play an independent role within 
the framework of civil society 
Evaluation seminar on the results 
of the World Conference on Human 
Rights and strategy consideration 
Equipment of the library and a 
data-processing cell INHURED 
Torture 
Foundation El Taller 
Arab Institute of 
Human Rights 
Human Rights Centre 
in The Congo 150 000 
160 000 
377 000 
35 000 
197 740 
b) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5078 (ECU 366 500) 
Recipient country Description of the action Responsible body 
Central-American 
Isthmus 
Cuba Central America and Latin America CODEHUCA 
NGOs meeting 
Support for the organisation of a ACSUR 
round table for European NGOs in 
Cuba Amount (ECU) 
70 000 
100 000 
Chile 
Colombia International Conference on 
Development of Humanistic 
Principles and Programmes in 
Europe and in Latin America 
7th Defence Forum of Human Rights Foundation Alcide de 
Gasperi 
Permanent Committe 
for Defence of Human 
Rights 180 000 
16 500 
TOTAL 3.3 1 986 240 
zs 
3.4 SUPPORT FOR INITIATIVES AINING AT THE PREVENTION OF VIOLATIONS OF HUMAN RIGHTS AMD NON-VIOLENT 
RESOLUTION OF CONFLICTS AT THE DEVELOP CIVIL SOCIETY 
a) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5053 (ECU 360 000) 
Recipient country 
Africa Description of the action 
Mediators training among local 
NGOs identification missions in 
certain countries with full peace 
negotiation process; projects 
aiming to prevent upstream 
conflict release, in particular 
inter-ethnic conflicts Responsible body 
International Alert Amount (ECU) 
360 000 
3.5 SUPPORT FOR INITIATIVES REGARDING HUMAN RIGHTS AND DEMOCRACY BY THE USE OF VARIOUS NEANS OF 
INFORMATION AND COMMUNICATION 
a) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING Β7-5053 (ECU 315 220) 
Recipient country 
Cape Verde 
Africa 
Africa 
Cameroon 
Various Developing 
Countries 
Various Developing 
Countries Description of the action 
Translation into english and 
french of the New Constitution + 
printing 
2 average-measuring films for 
television "Africa 93 - Democracy 
in an incipient state" 
Accomplishment of evaluation case 
of the democratic process in 17 
African countries. The case will 
be published in the African 
messenger 
Equipment and supply of the 
library of the National Centre of 
Human Rights and Fundamental 
Freedoms in the Cameroon 
TV emissions on the effects of 
Western values in Third World 
enterprises 
Translation into 5 languages of 
one edition of the newspaper 
"Vivre Autrement" on the Vienna 
World Conference on Human Rights Responsible body 
National Parliament 
of Cape Verde 
VISION International 
The African Messenger 
(Cameroon monthly 
magazine) 
CNDHL Amount (ECU) 
14 000 
110 000 
21 220 
25 000 
Arion Productions 
ENDA Tiers-Monde 75 000 
70 000 
26 
b) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5078 (ECU 489 473) 
Recipient country 
Guatemala, 
Honduras, Panama 
Central-American 
Isthmus 
Argentina Description of the action 
Communication in the field of 
Human Rights 
Means of social communication and 
Human Rights in Central America 
and Panama 
Social rights, democracy and 
communication Responsible body 
ILPEC 
Communication Initia­
tive for Development 
Foundation Peace and 
Justice Amount (ECU) 
70 000 
160 000 
259 473 
c) PROJECTS FINANCED ON THE NBUDGET HEADING B7-3011 (ECU 135 000) 
Recipient country Description of the action 
Central American 
Isthmus 
TOTAL 3.5 Conference on the role of the Regional and National 
Parliament in the democratic integration process Amount (ECU) 
135 000 
939.693 
3.6 SUPPORT FOR INITIATIVES REGARDING PRESS FREEDOM AND INDEPENDENCE 
a) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5053 (ECU 2 596 733) 
Recipient country 
Various Developing 
Countries 
West Africa 
Africa French-
Speaking countries 
Ethiopia Description of the action 
Censor declaration and promotion 
of freedom of press (radio study, 
report, etc.) Responsible body 
Index of Censorship 
Study and conference on free radio Institute PANOS 
in West Africa 
Training courses for journalists 
coming from 7 African French-
speaking countries Inter-Press Service 
Restructuring and modernisation of Friedrich Ebert Amount (ECU) 
55 000 
29 105 
172 550 
1 430 000 
the Ethiopian press agency Stiftung 
Malawi 
The Maghreb Effective freedom monitoring of Article XIX 
the media, of the freedom of 
expression for the period of the 
referendum 
Study on the situation of Med-Media 
independent press in the Maghreb 
and its needs for vocational 
training 24 050 
29 700 
Sub-Saharan Africa ^ 
Declaration, survey and judicial 
assistance committees for cases of 
attack to Press freedom in Sub-
Saharan Africa Reporters sans 
Frontières/ Fédér. 
Internationale des 
Editeurs de Journaux 263 330 
Africa First phase of a general support 
project for an independent press 
in Africa International Feder. 
of Journalists 124 728 
Developing 
countries in Asia/ 
Arab World Establishment of an alarm network 
on attacks to freedom of 
expression in Asia and the Arab 
World Reporters sans 
Frontières 306 000 
Developing 
countries in the 
Commonwealth Conference organised in Namibia in Commonwealth 
order to examine the possibilities Journalists 
of aid to press in developing Association 
countries of the Commonwealth and 
the situation in South-Africa 33 000 
Africa Training courses on political 
journalism in english for English 
and Portuguese speaking 
journalists Associazione di 
Giornalisti per lo 
Sviluppo Interna-
zionale (AGSI) 129 270 
b) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5078 (ECU 54 000) 
Recipient country Description of the action Responsible body 
CEPEX Central-American 
Isthmus Freedom of expression, safety and 
protection of journalists in 
Central America Amount (ECU) 
54 000 
TOTAL 3.6 2 650 733 
3.7 SUPPORT FOR EDUCATION, PROMOTION, AWARENESS-RAISING AND CIVIC EDUCATION INITIATIVES TO ENCOURAGE 
RESPECT OF HUNAN RIGHTS, DEMOCRATISATION OF PUBLIC LIFE AND STRUCTURES OF SOCIETY 
a) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5053 (ECU 180 300) 
Recipient country 
Africa 
Various Developing 
Countries 
Burundi Description of the action 
Teacher training on standards and 
protection procedures of Human 
Rights in certain African 
countries 
Training seminar on the respect on 
integrity of the human being as a 
mean to abolish torture 
Awareness-raising seminars on the 
respect and defence of Human 
Rights in Burundi Responsible body 
International 
Federation of the 
Leagues of Human 
Rights 
Intern. Federation of 
Christians Action 
against torture 
Foundation Friedrich 
Naumann Amount (ECU) 
161 500 
14 000 
4 800 
28 
b) PROJECTS FINANCED 
Recipient country 
Central-American 
Isthmus ON THE BUDGET HEADING B7-5058 (ECU 2 
Description of the action 
Study on democratic transition in 
Central America and its future 509 000) 
Responsible body 
Institute of Latin 
American studies Amount (ECU) 
10 000 
El Salvador 
El Salvador Teachers training for democracy 
Training and education on Human 
Rights and democracy in El 
Salvador Social initiative for 190 000 
democracy 
IIDH 35 000 
El Salvador 
El Salvador Training and electoral promotion 
programme 
Formation of secondary electoral 
and monitoring bodies IEJES 
Formation Unit of the 
Electoral Supreme 
Court 330 000 
250 000 
El Salvador 
Guatemala 
Honduras Education, promotion and awareness 
campaign on citizens' civil and 
political rights 
Human Rights promoters training 
regarding guatémaltèque refugee 
and repatried population 
Support for training programme on 
Human Rights for judges and 
lawyers ISPADE/CAPAZ 
Coordination of NGOs 
Legal School of 
Honduras 100 000 
72 000 
75 000 
Nicaragua Civic training for defence of 
Human Rights IPADE 108 000 
Panama 
Argentina Promotion, education and legal 
defence of Human Rights in the 
démocratisation project of the 
Panaméenne society 
Human Rights, Justice and 
Démocratisation Alternative legal 
Assistance 
Association of Panama 
Peace and Justice 
Foundation 58 000 
129 000 
Peru 
Peru 
Regional Council for Peace 
Seminar on the promotion of 
politico-social dialogue 
Formation of armed forces as 
regards Human Rights in the Andean 
region Council for Peace 177 000 
Development and 60 000 
Democracy Foundation 
IIDH 300 000 
Regional Interdisciplinary course as 
regards Human Rights IIDH 150 000 
Regional Training network as regards Human 
Rights SERPAZ 465 000 
TOTAL 3.7 2 689 300 
^9 
3.8 ANY OTHER ACTIVITIES 
a) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5053 (ECU 239 500) 
Recipient country 
Burundi 
Zaire Description of the action 
Establishment of a European 
Institution for Community projects 
as regards Human Rights - Study of 
faisability 
Awareness-raising visit of Members 
of the National Cooperation 
Commission for Burundaise 
démocratisation to democratic 
bodies in Europe and in America 
Awareness-raising mission of the 
High Council of the Republic to 
democratic bodies in Africa and in 
America Responsible body 
Think Tank 
National Commission 
of Concertation for 
Démocratisation 
High Council of the 
Republic 
b) PROJECTS FINANCED ON THE BUDGET HEADING B7-5078 (ECU 45 000) 
Recipient country Description of the action Responsible body 
El Salvador 
TOTAL 3.8 
TOTAL 3 Complement of the competition: let CESPAD 
us study our Constitution 
GRAND TOTAL: 
Which : Budget heading B7-5053 
Budget heading B7-5078 
Budget heading B7-3010 
Budget heading B7-3011 
NIP 
CPF ECU 39 177 837 
13 078 528 
14 043 473 
4 370 000 
1 905 000 
5 404 836 
376 000 Amount (ECU) 
50 000 
115 000 
74 500 
Amount (ECU) 
45 000 
284 500 
19 873 276 
3 ο ISSN 0254-1483 
COM(94)42 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 06 
Αρι«. καταλόγου : CB-CO-94-049-GR-C 
ISBN 92-77-65397-3 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg 
, ^.ϋ,.ίΜ'.^.:..^·,.^^