ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 017 
 
 
 
Vol. 1984/0 004 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COΜ(84)17 τελικό
Βρυξέλλες, 23 Ιανουαρίου 1984
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Για την εφαρμογή της χρηματοδοτικής και τεχνικής συνεργασίας κατά  
το 1981 και 1982 στα πλαίσια της απόφασης 80/1186/ΕΟΚ περί της συν-  
δέσεως υπερπόντιων χωρών και εδαφών.
COΜ(84) 17 τελικό

ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η έκθεση αυτή της Επιτροπής που καταρτίστηκε σε συνεργασία με 
την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων για τα κεφάλαια που την αφορούν αποτελεί 
την πρώτη έκθεση η οποία υποβάλλεται από την Επιτροπή κατ’ εφαρμογή του άρ­
θρου 100 της απόφασης ΘΟ/1186/EOK ( 1) περί της συνδέσεως υπερποντίων χωρών 
και εδαφών με την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινώτητα. Σκοπώς της έκθεσης αυτής, 
η οποία σύμφωνα με την απόφαση θα έπρεπε να είναι ετήσια, είναι κυρίως " να 
προβεί σε απολογισμό σχετικό με την κατάσταση αναλήψεως υποχρεώσεων για την 
εκτέλεση και τη χρησιμοποίηση της βοήθειας Η έκθεση αυτή ωστόσο αναφέρε- 
ται και στα δύο έτη 1981 και 1982.
Πράγματι, στις 31 Δεκεμβρίου 1981, η κατάσταση της εκτέλεσης της 
βοήθειας σε 6,τι αφορά ειδικότερα την ανάληψη υποχρεώσεων (ύψους 6,73 εκα­
τομμυρίων κατά τη διάρκεια του έτους από τα οποία  5,10 στα πλαίσια  ταυ Sta- 
bex για δύο χώρες, τη Βανουάτου και τον 'Αγιο Βικέντιο οι οποίες λάμβαναν 
την χορήγηση  Stabex ΥΧΕ, αλλά που είχαν ήδη προσχωρήσει στη Σύμβαση της 
Λομέ δεν θεωρήθηκε από την Επιτροπή τόσο σημαντική ώστε να δικαιολογεί τη 
σύνταξη έκθεσης για το έτος αυτό. Η κατάσταση αυτή είναι εξάλλου απολύτως 
όμοια με εκείνη που παρατηρήθηκε στην περίπτωση της πρώτης απόφασης στα 
πλαίσια της οποίας δημοσιεύτηκε μόνο μια έκθεση για την περίοδο 1976-77-78.
Η απόφαση σύνδεσης των ΥΧΕ άρχισε να ισχύει ταυτόχρονα με τη 
δεύτερη Σύμβαση της Λομέ, δηλαδή την 1η Ιανουαρίου 1981. Υπάρχουν εξάλλου 
βαθιές ομοιότητες μεταξύ της Σύμβασης και της Απόφασης, καθώς πρόκειται και 
στις δύο περιπτώσεις για την εγκαθίδρυση "ενός νέου μοντέλου σχέσεων μεταξύ 
αναπτυγμένων και αναπτυσσόμενων περιοχών", και οι ουσιαστικές διατάξεις των 
δύο κειμένων μοιάζουν πολύ μεταξύ τους.
Υπάρχει εντούτοις, και η παρατήρηση αυτή έχει ήδη γίνει (2), μια πραγματική 
διαφορά στο χαρακτήρα των δύο κειμένων, εφόσον η Σύμβόαη ^ποτελεί συμβατική 
συμφωνία μεταξύ της Κοινότητας, των κρατών μελών της και κυρίαρχων κρατών, 
η οποία συνεπάγεται ιδιαίτερες θεσμικές δομές. Αντίθετα στην περίπτωση της 
σύνδεσης των υπερπόντιων χωρών και εδαφών,και παρά τις αναφορές που γίνονται 
εδώ κι εκεί (παραδείγματος χάρη άρθρο 79) " στις (αποκεντρωμένες " , ) αρχές 
των χωρών και εδαφών" η ευθύνη για την εφαρμογή της απόφασης εναπόκειται 
αποκλειστικά στην Κοινότητα και στα κράτη μέλη.
(1) ΕΕ L 361 της 31ης Δεκεμβρίου 198D.
(2) Προβλ. Έκθεση για το 1980, σ. 2

-2-
Έ ν α  δλλο ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της εξέλιξης των ΥΧΕ είναι η
προοδευτική μείωση του αριθμού τους.
Από 27 που ήταν το 1976 δεν απέμεναν παρδ μδνο 18 στο τέλος του 1980 (1), 
Η εξέλιξη αυτή συνεχίστηκε και ατα 1981-82 με την κήρυξη της ανεξαρτησίας 
του Μπελίζ και της Αντίγκουα, που με την προσχώρησή τους στη Σύμβαση της 
Λομέ εντδχθηκαν ατα κρδτη ΑΚΕ (η τελευταία χώρα με το ώνουο Αντίγκουα και
Μπαρμπόύδα).
Οι μεταβολές αυτές προκδλεσαν φυσικδ την προσαρυογή της νοπυα—
τοδοτικής χορήγησης του δρθρου 83 της Απόφασης, η τελευταία προσαρμογή του 
οποίου αποφασίστηκε από το Συμβούλιο τον Ιούλιο του 1983.
Αρχική χορήγηση (σε ε κ . Ε Ο υ ) Σημερινή χορήγηση
Επιδοτήσεις
Ειδικό δδνεια
Επιχειρηματικδ κεφδλαια
δίθβθΧ
Σύνολο ΕΤΑ
Κανονικδ δδνεια ΕΤΕ51
2 7
7
9
94
15
10939.3
20,5
7
9
75,8
15
90,8
Η Απόφαση Σύνδεσης (δρθρο 83 § 3) πρόβλεπε την κατανομή των
ποσών που προορίζονται για τις επιδοτήσεις και τα ειδικδ δδνεια (μείον τα 
ποσδ που προβλέπονται για την περιφερειακή συνεργασία και τις επείγουσες 
ενισχύσεις) σε τρείς ίσες δόσεις των 20 εκατομμυρίων καθεμία για τα γαλλικό 
υπερπόντια εδδφη, τις ολλανδικές Αντίλλες και τις βρετανικές υπερπόντιες
χώρες και εδδφη.
Επειδή τα συνολικό ποσδ των επιδοτήσεων και των δανείων προσαρ­
μόστηκαν, η σημερινή κατανομή τους είναι η ακόλουθη (αφού αφαιρεθεί πόντοτε 
το ποσό για την περιφερειακή συνεργασία και τις επείγουσες ενισχύσεις) :
(1) Παρδρτημα I της Απόφασης της 16ης Δεκεμβρίου 1980.

-3-
Γαλλικά υπερπόντια εδάφη 18 εκατομμύρια (1)
Ολλανδικές Αντίλλες 20 εκατομμύρια
Βρετανικές υπερπόντιες χώρες και
εδάφη 5,3 εκατομμύρια (1)
Η κατανομή των χορηγήσεων αυτών για τις γαλλικές και βρετανικές 
υπερπόντιες χώρες και εδάφη είναι η ακόλουθη :
Γαλλικό εδάφη 
Μαγ 16τ
Νέα ΚαληδονΤα 
Γαλλική Πολυνησία 
Ουάλλις και Φουτούνα(σε εκατομμύρια ΕΟ_ΐ)
Επιδοτήσεις  Ειδικό δδνεια σύνολο 
Τ725 1,25 2,50
3,25 3,75 7,00
3,00 3,00 6,00
2,50 - 2,50
ιο,οο θ,οο 1 8,οε
Βρετανικές χώρες και εδόφη 
ΑγκουΤλλα
Άγιος Χριστόφορος — Νέβις 
Νήσοι Κόυμαν 
Νήσοι Φάλκλαντ 
Νήσοι Τέρκς και ΚάΤκος 
Βρετανικές Παρθένοι νήσοι 
Μοντσερράτ 
Αγία ΕλένηΕπ ι  δοτήσεις
0,40
1,70
0,05
0,50
0,70
0,45(σε εκατομμύρια ΕΟυ) 
Ειδικό δάνεια Σύνολο
0,50
0,50
0,500,40
2,20
0,50
0,05
0,50
0,50
0,70
0,45
3,80 1,5ϋ 5,30
(1) τη στιγμή του προγραμματισμού  οι γαλλικές και βρετανικές αρχές είχαν 
προβλέψει να διαθέσουν ποσό 2 και 2,5 εκατομμυρίων αντίστοιχα για την 
κοινή κτήση των Νέων Εβρίδων.

-4-
Η επιτροπή προγραμματισμού της 2ας Δεκεμβρίου 1982 ενέκρινε 
τα ενδεικτικά προγράμματα της Νέας Καληδονίας, της Ουάλλις και Φουτοΰνα 
καθάς και της ΑνγκουΤλλα, των Νήσων Φάλκλαντ, των Παρθένων Βρετανικών Νήσων, 
του Μοντσερράτ και των Νήσων Τέρκς και ΚάΤκος. Με την ευκαιρία αυτή, συμφω- 
νήθηκε άτι τα ενδεικτικά προγράμματα των εδαφών που δεν είχαν  ακάμα εξετα­
στεί απά την επιτροπή, δηλαδή των Νήβων  Κάυμαν, του Αγίου Χριστοφάρου  — 
Νέβις, της Αγίας Ελένης, του Μαγιδτ  και της γαλλικής Πολυνησίας θα υποβάλ­
λονταν στην έγκριση των κρατών μελών με γραπτή διαδικασία.

-6-
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I : ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΙΣ 
1. Αναλήψεις υποχρεώσεων
Οι αναλήψεις υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια τον δία 
πρώτων ετών εφαρμογής της απόφασης του 1980 απώ την Επιτροπή και την ETE 
υπέρ των ΥΧΕ έφθασαν το σύνολο των 16,63 εκατομμυρίων ECU, ήτοι 18% της 
συνολικής χορήγησης που είχε προσαρμοστεί σε 90,8 εκατομμύρια ECU,
Το ποσοατώ αυτώ είναι  το μισώ περίπου εκείνου που διαπιστώθηκε στην υλο­
ποίηση της Σύμβασης της Λομέ που κατά την ίδια διετή περίοδο έφτασε τα 
1.792 εκατομμύρια, ήτοι 34% της χορήγησης των 5.322 εκατομμυρίων. Το αποτέ­
λεσμα αυτώ είναι επίσης σαφώς κατώτερο απώ εκείνο που επιτεύχθηκε το 1980 
(28,5 εκατομμύρια ECU) στην εφαρμογή της απώφασης σύνδεσης των ΥΧΕ το 1976 
(1).
Ενισχύσεις τις οποίες διαχειρίζεται η Επιτροπή
Το ποσώ των αναλήψεων υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκαν κατώ το 1981 και 
1982 για δ,τι αφορώ τις ενισχύσεις που διαχειρίζεται η Επιτροπή έφθασε τα 
11 εκατομμύρια ECU περίπου. Το ποσώ αυτώ κατανέμεται ως εξής :
εκατομμύρια ECU %
Επιδοτήσεις 5,03 45,8
(απώ τις οποίες επείγουσες 
ενισχύσεις 0,38)
Ειδικά δάνεια 0,50 4,6
Stabex 5,44 49,6
10,97 100,0
Ενισχύσεις τις οποίες διαχειρίζεται η ETE
Η Τράπεζα μετά την έναρξη ισχύος της απώφασης του 1980 για τη σύνδεση 
των ΥΧΕ χρηματοδότησε τρία έργα με συνολικά ποσώ 4,84 εκατομμυρίων ECU.
Με την πρώαΰεση των επιδοτήσεων επιτοκίου επί των πώρων του ΕΤΑ το συνολικά 
ποσά ανέρχεται σε 5,66 εκατομμύρια ECU.
(1) Παρ’ώλα αυτά η χορήγηση του 1976 είχε αναληφθεί στις 31.12.1982 μώνο 
σε ποσοστά 75%.

-6-
Δάνειο επΓ τον ιδίων πόρων
Επιχειρηματικά κεφάλαια
Επιδοτήσεις επιτοκίουεκατομυύοια ΕΟϋ
3.(30
1 ,Θ4
0,82
5,6653
32.5
14.5
100,0
2.Πληρωμές
0ι  πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν κατά το 1981 και 1982 από την Επιτροπή 
και από την Τράπεζα στα πλαίσια της απόφασης σόνδεσης του 1980 ανέρχονται 
συνολικά σε 8,63 εκατομμύρια Ε0υ πράγμα που αντιπροσωπεύει αξιοσημείωτο πο­
σοστό σε σχέση με τις αναλήψεις υποχρεώσεων (52)6). Ωστόσο, η ικανοποιητική 
αυτή διαπίστωση μετριάζεται από δύο στοιχεία που περιορίζουν ιδιαίτερα τη
σημασία της :
- πάνω από το μισό των πληρωμών αυτών (5,4 εκατομμύρια) είναι μεταφορές 
5ΐθβθχ ,  η πληρωμή των οποίων πραγματοποιείται πολύ γρήγορα μετά
τη λόιΐ/η τηο απόβησηε.
- οι χώρες που επωφελήθηκαν από αυτές (θανουάτου και Άγιος Βικέντιος) 
δεν είναι πλέον από νομική άποψη ΥΧΕ μετά την προσχώρησή τους στη 
Σύμβαση της Λομέ, αλλά κράτη ΑΚΕ, ακόμη και αν εξακολουθούν να επω­
φελούνται από τη χορήγηση δΐθβθχ των ΥΧΕ.
Μέσα στην κατηγορία των ενισχύσεων που χαρακτηρίζονται από την ταχύτατη
των πληρωμών πρέπεινα υπολογιστούν επίσης 380.000 ΕΟυ για επείνουσετ ενι­
σχύσεις.
Η κατανομή των πληρωμών είναι η ακόλουθη ι

-7-
Πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν απδ τους πδρους που διαχειρίζεται η Επιτροπή:
(1)
000 ECU
Γαλλικά ΥΧΕ 179
Ολλανδικδ ΥΧΕ 285
Βρετανικό ΥΧΕ 1.243 (απδ τα
οποία 380 σε επεί­
γουσες ενισχύσεις)
Βανουδτου 4.528 (Stabex)
'Αγιος Βικέντιος  913 (Stabex)
7.148
Πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν απδ τους πδρους που διαχειρίζεται η ETE :
(1)
Βρετανικδ ΥΧΕ 1.300 σε κανόνικδ
δδνεIα
Γαλλικό ΥΧΕ 180 σε επιχειρη­
ματικό κεφδ- 
λαια
1.480
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II : ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΩΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ
1. Σχέδια και προγρδμματα
Επειδή το 1981 αφιερώθηκε κυρίως στην προπαρασκευή της υλοποίησης 
της απόφασης σύνδεσης της 31ης Δεκεμβρίου 1980, οι αναλήψεις υποχρεώσεων που 
πραγματοποιήθηκαν κατδ την περίοδο αυτή αφορούσαν κυρίως  το Stabex (2). 
Στον τομέα των σχεδίων η μόνη σημαντική ανδληψη υποχρεώσεως που πραγματο­
ποιήθηκε (1 εκατομμύριο ECU) αφορδ τον τομέα της εκβιομηχδνισης.
(1) Οι συνολικές πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν απδ την Επιτροπή και απδ 
την Τρδπεζα κατδ τη διδρκεια των ετών 198-1 και 1982 είναι υψηλότερες, 
εδν ληφθούν υπδψη επίσης οι πληρωμές που πραγματοποιήθηκαν στα πλαίσια 
της πρώτης απόφασης (1976) οι οποίει’ ανέρχονται σε 19,04 εκατομμύρια 
για την Επιτροπή και 5,60 εκατομμύρια για την τρδπεζα.
(2) Πβλ. σελίδα 10 παρακδτω

-8-
Πρθκειτοη για μια συνολική συνδρομή σε επιχειρηματικό κεφάλαια που χορηγέί- 
τα, απ6 την ETE στην  Société Immobilière et de Crédit de la Nouvelle 
Calédonie (SICNC) που θα βοηθήσει, στη χρηματοδότηση βιομηχανικών κα, τουρι­
στικών μIκρομεσαίων επιχειρήσεων. Γ,α το 1981 μπορεί επίσης να αναφερθεί μ,α 
ενέργεια τεχνικής βοήθειας ύψους 430.000 ECU υπέρ των οικονομικών υπηρεσιών 
των ολλανδικών Αντιλλών και η χορήγηση δύο πιστώσεων ύψους 100.000  ECU στα 
γαλλικά κα. βρετανικά ΥΧΕ γ.α εκπαιδευτικούς σκοπούς (υποτροφίες).
Γ,α το 1982 ο τομέας της ανάπτυξης της παρανωνήε (που περιλαμβάνει 
την εκβιομηχάνιση κα, την αγροτική παραγωγή) καταλαμβάνει με μεγάλη διαφορά 
την πρώτη θέση με 6,73 εκατομμύρια ECU, πράγμα που αντιπροσωπεύει 68% των 
αναλήψεων υποχρεώσεων που πραγματοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους.
Όσον αφορά την εκβιομηχάνιση χορηγήθηκε στις νήσους Κάύμαν δάνειο 
επί των ιδίων πώρων της Τράπεζας ύψους 3 εκατομμυρίων  ECU (συν μ,α επ,δώ- 
τηση επιτοκίου ύψους 820.000 ECU επί των πώρων του ΕΤΑ). Η χορήγηση του 
δανείου αυτού προορίζεται γ,α τη χρηματοδάτηση της εγκατάστασης δύο μονάδων 
ντήζελ ηλεκτροπαραγωγής συνολικής ισχύος 4,25 MW, που είνα, αναγκαίες γ,α 
να αντιμετωπιστεί η αύξηση της ζήτησης που απορρέει ιδίως απώ την ανάπτυξη 
των τουριστικών δραστηριοτήτων. Μ,α παρέμβαση  της ETE ύψους 0,84 εκατομμυρί­
ων ECU σε επιχειρηματικά κεφάλαια στις ολλανδικές Αντίλλες θα επιτρέψε, στην 
κυβέρνηση του εδάφους αυτού να αυξήσει τη συμμετοχή της στο κεφάλαιο του 
τοπικού χρηματοπιστωτικού ιδρύματος που δημ,ουργήθηκε γ,α να διαφοροποιηθούν 
ο,^ οικον°μ"<^ δραστηριώτητες που εξαρτώντα, ακόμη σε μεγάλο βαθμώ  απώ τη 
διύλιση του ε,σαγώμενου πετρελαίου. Η Επιτροπή απώ την πλευρά της χρηματο- 
δώτησε δύο ενέργειες που αποσκοπούν στην τεχνική κα, χρηματοδοτική στήριξη
των μικρομεσαίων επιχειρήσεων κα, στην επεξεργασία  μιας πολιτικής βιομηχανι­
κής ανάπτυξης.
Στον τομέα της αγροτικής παραγωγής η Νέα Καληδονία έτυχε χρηματοδο­
τήσεων συνολικού ποσού 1,37 εκατομμυρίων ECU που αφορούν την εκτροφή γαρίδων 
σε γλυκά νερώ στο περιβάλλον της Μελανησίας, διάδρομο γ,α την παύση του απο­
κλεισμού των φυτειών καφέ κα, μ,α ζωολογική κα, κτηνιατρική έρευνα με γενικά 
στώχο τον καθορισμό της υγειονομικής κατάστασης του ζωΤκού κεφαλαίου βοοειδών, 
χοιροειδών και πουλερικών του εδάφους αυτού.

—9·
Ο τομέας της οικονομικής υποδομής καταλαμβάνει τη δεύτερη θέση στην 
κατανομή των παρεμβάσεων ανά τομέα με 1,55 εκατομμύρια ECU. Η σημαντικότερη 
χρηματοδότηση έχει ως αντικείμενο την αποβόθρα της Μάτα-Οΰτου στην Ουδλλις 
και Φουτούνα ποσού 1,2 εκατομμυρίων ECU. Οι άλλες παρεμβάσεις αφορούν μελέτες 
στις ολλανδικές Αντίλλες και στις νήσους Τέρκς και Κάικος.
Στον τομέα της κοινωνικής ανάπτυξης οι αναλήψεις υποχρεώσεων έφθα- 
σαν το 1982 στις 650.000 ECU.
Το σημαντικότερο από τα σχέδια του τομέα αυτού αφορά ένα υδραγωγείο στις 
Βρετανικές Παρθένες Νήσους ποσού 500.000 ECU. Το σχέδιο αυτό που αποτελεί 
συνέχεια ενός έργου της ίδιας φύσης που είχε αναληφθεί στα πλαίσια του 
ETA IV ανταποκρίνεται σε επείγουσα ανάγκη βελτίωση των βιοτικών συνθηκών 
του τοπικού πληθυσμού και συμβάλλει ταυτόχρονα στην τουριστική ανάπτυξη της 
χώρας. Μια άλλη ενέργεια στον κοινωνικό τομέα αφορά την εκπαίδευση στις 
ολλανδικές Αντίλλες (145.000 ECU).
Η προώάηση του εμπορίου αποτέλεσε αντικείμενο παρέμβασης στις 
ολλανδικές Αντίλλες για ποσό 145.000 ECU.
Κατ' εφαρμογή του 'Αρθρου 117 της απόφασης του Συμβουλίου της 16ης 
Δεκεμβρίου 1980 η Επιτροπή ενέκρινε αίτηση της βρετανικής κυβέρνησης για 
επείγουσα βοήθεια υπέρ των νήσων Φάλκλαντ, που ήταν δικαιολογημένη εξαιτίας 
των επειγουσών ανθρωπιστικών α ν α γ κ ώ ν . Το ποσό των 300.000 ECU επέτρεψε την 
αγορά ιατρικών ειδών και προσωρινών κατοικιών για τον αστικό πληθυσμό.
Η νήσος Μοντσερράτ, η οποία είχε πληγεί από πλημμύρες έλαβε επίσης 
το 1982 επείγουσα βοήθεια ύψους 80.000 ECU για την επανόρθωση των ζημιών 
που προκλήθηκαν στην οικονομική υποδομή της.

-10 -
2.5 ίθ 6 θ χ
Το δΐθΐίθχ δεν αποτελεί μέρος της χρηματοδοτικής και τεχνικής συνεργα­
σίας με τη στενή έννοια του δρου. Παρ’όλα αυτά οι μεταφορές δΐθ&θχ, 
όπως και τα σχέδια και τα προγράμματα, είναι χρήσιμα για την οικονομία των 
ενδιαφερόμενον χωράν και εντάσσονται στο σύνολο των χρηματοδοτικόν στηρίξεω\ 
τις οποίες λαμβάνουν. Η προσέγγιση αυτή που τείνει προς μια σφαιρική θεώρη­
ση του συνόλου των χρηματοδοτικόν ροάν ταυτίζεται εξάλΛου με την άποψη της 
Επιτροπής Βοηθέίαε νια την ΑνάπτιιΤη (ΠΑΠΙ τηιι ΠΠΓΑ
Η αντίληψη αυτή αποδεικνυεται ακόμη περισσότερο ορθή καθόσον κατά τη 
διάρκεια των δύο εξεταζο'μενων ετδν και κυρίως κατά το 19Θ2 οι μεταφορές 
δίθβθχ αντιπροσδπευαν το £να τρίτο του συνολικού ποσού των χρηματοδοτή­
σεων που αποφορτίστηκαν (5,44 εκατομμύρια επί συνολικού ποσού 16,63 εκατομ­
μυρίων) .
Ένα άλλο χαρακτηριστικό των μεταφοράν δΐθβθχ που πραγματοποιήθηκαν 
το 19Θ1 και το 1982 στα πλαίσια των οικονομικόν ετών 1980 και 1981 είναι ότι 
αφορούν ΥΧΕ τα οποία μετά την απόκτηση της ανεξαρτησίας τους προσχώρησαν 
στους εταίρους ΑΚΕ της Σύμβασης της Λομέ. Πρόκειται για τη Βανουάτου 
(πρώην γαλλοβρετανική κοινή κτήση των Νέων Εβρίδων) και τον Άγιο Βικέντιο
και Γρεναδίνες.
Πράγματι η εσωτερική συμφωνία για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση 
των ενισχύσεων της Κοινότητας του 1979 (άρθρο 1 εδάφια 4 και 5) προβλέπει 
ότι μια χώρα ή έδαφος που γίνεται ανεξάρτητο και προσχωρεί στη Σύμβαση της 
Λομέ συνεχίζει να τυγχάνει της χορήγησης δίββθχ ΥΧΕ.
Το δΐθβθχ εξακολούθησε να λειτουργεί με ικανοποιητικό τοόπο στιο
υπερπόντιες χώρες και εδάφη.
Συνολικά ο απολογισμός των αποτελεσμάτων για το πρώτο έτος εωαουονής
της απόφασης (1980), έχει ως εξής :
ΑΚΕ
Άγιος Βικέντιος (1)
Βανουάτου
ΒανουάτουΜπανάνες
Προϊόντα κόπρας
Κακάο σε κόκκους913.286
3.776.616
410.207
5.100.109(0Με απόφαση της Επιτροπής στις 28 Οκτωβρίου 1980, χορηγήθηκε στον Άγιο 
Βικέντιο και Γρεναδίνες προκαταβολή επί της τελικής μεταφοράς ύψους 
700.000 Ε0ϋ ύστερα από τις καταστροφές που προκλήθηκαν στη συγκομιδή 
υπάνανόν από τη Λαίλαπα "ΑΙ Ιρη"_

-11 -
Τα δύο εν λόγω κράτη έτυχαν μη επιστρεπτέων μεταφορών. Επομένως για το 
1980 το σύνολο των μεταφορών πραγματοποιήθηκαν με τη μορφή μη επι στρεπτέων 
ενισχύσεων.
Οι τρεις μεταφορές αντιστάθμισαν τις πτώσεις των εσόδων που προέκυψαν 
από τοπικές συνθήκες.
0 δημοσιονομικός ισολογισμός της χορήγησης είθδεχ που διατέθηκε στα 
ΥΧΕ παρουσιάζεται ως εξής για το έτος εφαρμογής 1980 :
Ετήσια δόση 1.800.000 ECU
Ανασύσταση 1980 _
Μεταφορά του μισού του υπολοίπου κατδ τη
λήξη ισχύος της απόφασης του Συμβουλίου
της 19/6/1976 περί της συνδέσεως των ΥΧΕ
με την Ε0Κ (απόφαση του Συμβουλίου αριθ.
80/679 της 15-16/12/1980). 4.587.997 ECU
Σύνολο διαθεσίμων 6.387.997 ECU
Ύψος μεταφορών - 5.100.109 ECU
Υπόλοιπο 1.287.888 ECU
Για το έτος εφαρμογής 1981, πραγματοποιήθηκε η ακόλουθη μεταφορά εξαι- 
τίας της πτώσης της τιμής του σχετικού προΤόντος :
Βανουάτου Κακάο σε κόκκους 341.412 ECU
Με την ευκαιρία αυτή πρέπει να υπενθυμιστεί ότι έγινε δυνατό να πραγμα­
τοποιηθεί η μεταφορά αυτή πλήρως επειδή για τη χορήγηση που προβλεπόταν για 
τα ΥΧΕ δεν ετίθετο το πρόβλημα της ανεπαρκείας των πόρων.

-12-
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
Η εφαρμογή της απόφασης σύνδεσης των Υπερπόντιων Χωρών και Εδα­
φών το 1981 και 1982 περιλάμβανε χρονικός προθεσμίες που μπορούν να θεωρη­
θούν ως υπερβολικά μεγάλες.
Αναμφίβολα απαιτήθηκε χράνος για τον προγραμματισμό και αυτό δεν είναι αδύ_ 
νηθες. Αντίθετα η διαδικασία υλοποίησης μετά την επιλογή και την οριστική 
κατάρτιση των σχεδίων μέχρι την επιτόπια πραγματοποίησή τους φαίνεται υπέρ­
μετρα μακρόχρονη, πιο μακρόχρονη εν πάση περιπτώσει από 6,τι για τις χώρες 
ΑΚΕ στα πλαίσια της Σύμβασης της Λομέ. Αυτό αποδεικνύεται από τα στοιχεία. 
Υπό τις συνθήκες αυτές θα ήταν δυνατό, μια μεγαλύτερη αποκέντρωση των αρμο­
διοτήτων υλοποίησης των σχεδίων προς τις τοπικές αρχές των υπερποντίων χωρών 
και εδαφών να τους επιτρέψει να έχουν αμεσότερες σχέσεις με τις υπηρεσίες 
της Επιτροπής που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση της βοήθειας και με τον 
τρόπο αυτό να επιταχυνθεί η εφαρμογή της συνεργασίας χωρίς να ζημειωθεί η 
ποιότητά της.

ΠΛ/ οκπγ  1
ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΠΟΥ ΛΗΦΒΙ-ΚΑΝ ΤΟ 1981 ΚΑΙ 19Θ2 ΥΠΕΡ ΤΩΝ ΥΧΕ ίΕΤΑ +. ΕΤΕί
ίσ ε  εκα τουυυο ια  Ε(ϋϋ]
19011982
'
.I
Ξκ—
Β  ι ο—
■ ΐΟ Χ ®  / ι σηΚοινω ­
ν ικ έ
■ανέπτσ
ζη$ ΐ 3 θ ε χI
Δ ιέφ ο - 
ραΣυνολιΕκβιομη* 
χ ίν  ι σηΑγρο­
τ ικ έ
τ^ραγ»Ο ικο­
ν ο μ ικ έ
υποδο—
μέΚοι νω* 
ν ι κέ 
ανέτττί 
ζπΠροώ­
θηση
-το υ
εμττσ-Εττε Γ- 
γο υσες
βνι οχϋ 
σ ει ςΓ
$ ( 3& ΘΧΣίνολιΓ ε ν ικ έ
σύνολο-
1901/
1982
ρΓου
Μ αγιέτ
1,(Χ-
Νέα ΚαληδονΓα1 ,0 0 1 ,3 7 1 ,3 7 2 ,3 7
“α λλι κη ΠαλυνησΓα
Γ α λ λ ικ έ  ν έ ν ια  και 
α ν τα ρ κ τικ α  εδίφ η 
Ο υαλλις κα ι Φουτουνα 1 ,2 0 1,10 1 ,2 0
θ λλα νδ ικές Α ντΓλλες0 ,4 3 0 ,4 3 1 ,5 4 0 ,3 0 0 ,1 5 0 ,1 5 2 ,1 4 2 ,5 7
3ρουνέϊ -
< ίΐ μανς I3 ,8 2 3 ,8 2 3 ,8 2
ζαραΤβικέ0 ,3 0•
Λ ίλκλαντ
Λοντσερατ0,30 0 ,3 0
0 ,0 8 0 ,0 8 0 ,0 8
Ιιτκ α ρ ν
νγΓα Ελένη -
^ϊιταρ κτι κ έ εδίφ η (Ηβ)—
1  Ιδίφη Ιν δ ικ ο ύ  Ω κεανοί -
'έρκς κα ι Κ έϊκ ο ς  (η β) 0 ,0 5 0,05 0 ,0 5
Παρθένοι Νέσαι "~· 0 ,5 0 0 ,5 0 0 ,5 0
θ α νο υίτο υ (1 ) 4 ,1 9 4 ,1 9 0 ,3 4 0 ,3 4 4 ,5 3
Ά γ ιο ς  Β ικ έ ν τ ιο ς  (1 ) 0 ,9 1 0,91 0,91
^ > ^ < 60^ -Ο ο
V  VΟ Ο0 ,1 0  .  
0 ,1 00 ,1 0
0 ,1 0
(ΗΒ)
Π ερ ιφ ερ εια κ ές  0%γεμ£ί 
ΣΥΝΟΛΟ“ 0 ,1 0 0 ,1 0 0 .1 0
“ ι7 δ « ο',ΣΟ 5 ,1 0 0 ,4 3 6 ,7 3 5 ,3 6 1 ,3 7 1 ,5 5 0 ,6 5 0 ,2 5 0 ,3 8 0 ,3 4 9 ,9 0 16 ,6 3
α π έ,τα  λ ιτ ο Γο ι  
ιττιο ο τη σ ει ς ϋ / 2 0 0 ,4 3 0,63 1 , Η ? 1,37 1 ,5 5 0,15 0,25 0, 68 5,22 5 ,8 5
Ιίβ&βχ 5 ,1 0 5 ,1 0 0 ,3 4 0,34 5 ,4 4
Σι6 1κ» δ ά ν ειά 0 ,5 0 0 ,5 0 0 ,5 0
4έν«ια ΓΤΓ 
•"ιχ'. I  ρήμα ΓΙ κ ά
'ΐ ■ { “ / >  ι I1 ,0 ί3 ,0 0 3 ,0 0 3 ,0 0
1 ,0 0 0,84 0 ,8 4 1,84
(1) Η S B V O u d ro u  ( π ρ ώ η ν  Νέες ΕβρΓδβς) κ α ι  ο 'Αγιος Β ι κ έ ν τ ι ο ς  π ρ ο σ χ ώ ρ η σ α ν  σ τ η  Σ ύ μ β α σ η  τ η ς  Λ ο μ έ  α λ λ ά  ε ξ α κ ο λ ο υ θ ο ύ ν  ν α  
επαφελοάνται arri τη χορήγηση ΒΤΑΒΕΧ/ΥΧΕ.

ΙίΤνακης
ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΕΩΝ ΣΤΙΣ 3 1 . 12.198 2  ΚΑΤΑΜΡΐίβ-.2
ίΜΕΝΟΝ ΑΝΑ ΤΡΟΠΟ ΧΡ^ίΙΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ ΟΡΓΑΝΙΣΜΟ ΔΙΑΧΕΤΡ^ΗΓ
(σε εκατομμύρια ΕΟυ)
Αναλόψεις υποχρεώσεων πριν από 
το τόλοσ του 1982 ______
Πό
θοι του ΕΤΑ
~ Επιδοτήσεις
(α πό τις οττοΓες επδοιιη^άβι ς βπ
τοκΓων επειγουσιδν ενισχύ· 
σεων )
Ειδικά διίνεια
“ Επιχειρηματικά κεφάλαια 
- δίεΐϊβχ
Π(5οοι της ΕΤΕ
Διίνεια επΓ τον ιδΓον ττάρον
ΣύνολοΧορηγήσεις.  ~'*·ιί*®· η υπυ^μϋωυΒων ττρίν απο 
το τέλοε του 1982
Ενισχύσεις που 
διαχειρίζεται η 
ΕπιτροπήΕνισχύσεις ττου 
διαχειρίζεται η
ΕΤΕΣύνολο
Ποσύ 1 X
--------- μ---------I
Πο
σύ ι  * ________ ι________Πο
σύ ι % Ποσύ | X
11
75,80 ΐ 83,5 
39,30 ΐ 43,3
Ϊ11
20,50 | 22,6
7.00 ] 7,7
9.00 | 9,9
I
15.00 | 16,5
15.00 [ 16,5
---------1 ----------II
10
,97 | 100
5,03 ; 45,8 
ι
(0,38)| (3,5)
0,50 | 4,6
ιιI
5,44 | 49,6 
ιI111111ιI
2,66 ! 47,0
0,82 ] 14,5
<0,82)|
ιιI11
1,84 | 32,5 
ιI11
3.00 | 53,0
3.00 | 53,0■  - ■  ■  ■  ■ ■  ι ιI
13,63 ! 82,0
5,85 ! 35,2 
<0,82 (4,9) 
(0,38) ι (2,3)
0,50 | 3,0
1,84 | 11,1
5,44 | 32,7 
ι
3.00 ί 18,0
3.00 ! 18,0
!
90,80 | 100
I---------1 __________Ϊ
10
,97 | 100 
ι________ I________ι
5,
66 | 100 
ι----------- 1--------
I
16
,63 | 100 
ι

Πίνακας 3
ΑΝΑΚΕΦΑΛΑΙΩΣΗ ΤΩΝ ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΩΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ ΜΕ ΑΝΑΦΟΡΑ ΤΟΥ Ι.ΟΣΟΣΤΟΥ ΕΠΙ ΤΡΙΣ ΤΟΝ ΤΡΟΠΩΝ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΚΑΙ TDN ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ
ΣΤΟ ΤΕΛΟΣ ΤΟΥ 1982.
(σε εκατομμύρια ECL)}
Ανάπτυξη της nape ιγωγής , Οικονο-ΙKo ι  νων ι · •Προώθη­
ση του 
εμπορίουΣύνολοΕπείγσυ 
σες ενι< 
σχύσειςΒιομηχα­
νίαΑγροτι­
κή παρα 
γογήΣύνολομική
υποδομήκή
ανάπτυ­
ξηΔιάφοραπρογραμ- 
ματιαμύ­
νων ενι­σχύσεωνStabex Γ ενικά 
σύνολο
(1) (2) (3) (4) (5) (1 )à(5) (6) (7) C1 > à(7)
I. Ενισχύσεις ττου.διαχειρίζεται η
Emimnrt
Προγραμματισμένες επιδοτήσεις 0,70 1,37 2,07 1,55 0,35 0,25 0,43 4,65 4,65
Ειδικά δάνεια 0,50 0,50 0,50
~ Επείγουσες ενισχύσεις 
- Stabex0,38
5,440,38
5,44
Σύνολο0,70 1,37 2,07 1,55 0,85 0,25 0,43 5,15 0,38 5,44 10,97
Κατανομή του συνάλου επί τοις % 6,4 12,5 18,9 14,1 7,7 2,3 3,9 46,9 3,5 49,6 100 X
ΙΙ.Ενισχύσεις που διαχειρίζεται η
ETE
Δάνεια επί των ιδίων πάρων 3,00 3,00 3,00 3,00
Επιδοτήσεις επιτοκίων 0,82 0,82 0,82 0,82
Επιχειρηματικά κεφάλαια1,84 1,84 1,84 1,84
Σύνολο5,66 5,66 5,66 5,66
III. Γενικά σύνολο 6,36 1,37 7,73 1,55 0,85 0,25 0,43 10,81 0,38 5,44 16,63
Κατανομή επί τοις %
I38,3 8,2 46,5 9,3 5,1 1,5 2,6 65,0 2,3 32,7 100 %