Αριθ. C 11/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 1.90 
Τροποποιημένη πρόταση τρίτης οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των 
κρατών μελών σχετικά με την ασφάλιση αστικής ευθύνης που προκύπτει από τη χρησιμοποίηση αυτο­
κινήτων οχημάτων (') 
COM(89) 625 τελικό — SYN 165 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ, στις 
6 Αεκεμδρίον 1989) 
(90/C 11/08) 
(') ΕΕ αριθ. C 16 της 20. 1. 1989, σ. 12. 
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: Αμετάβλητο. 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 100 Α, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι το Συμβούλιο, με την οδηγία 72/166/ΕΟΚ('), όπως τρο­
ποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία 84/5/ΕΟΚ(2), 
θέσπισε διατάξεις για την προσέγγιση των νομοθεσιών των 
κρατών μελών σχετικά με την ασφάλιση αστικής ευθύνης 
που προκύπτει από τη χρήση αυτοκινήτων οχημάτων και 
την ενίσχυση της υποχρέωσης προς ασφάλιση της ευθύνης 
αυτής' 
ότι το άρθρο 3 της οδηγίας 72/166/ΕΟΚ επιβάλλει στα 
κράτη μέλη να λάβουν όλα τα απαραίτητα μέτρα ώστε η 
αστική ευθύνη σχετικά με την κυκλοφορία οχημάτων με 
συνήθη στάθμευση στο έδαφος τους, να καλύπτεται από 
ασφάλιση' ότι οι καλυπτόμενες ζημίες καθώς και οι όροι 
της ασφάλισης αυτής καθορίζονται στα πλαίσια των μέτρων 
αυτών' 
ότι με την οδηγία 84/5/ΕΟΚ μειώνονται σημαντικά οι δια­
φορές μεταξύ του επιπέδου και του περιεχόμενου της υπο­
χρεωτικής ασφάλισης αστικής ευθύνης στα κράτη μέλη" 
ότι, πάντως, συνεχίζουν να υπάρχουν διαφορές στην 
κάλυψη της εν λόγω ασφάλισης' 
(•) ΕΕ αριθ. L 103 της 2. 5. 1972, σ. 2. 
Ο ΕΕ αριθ. L 8 της 11. 1. 1984, σ. 17. 
17.1.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Apia.CH/15 
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
ότι η εξάλειψη των διαφορών αυτών, με την εξασφάλιση ότι 
η μεταχείριση των θυμάτων τροχαίων ατυχημάτων είναι 
ισοδύναμη άσχετα με το πού λαμβάνει χώρα το ατύχημα 
στο εσωτερικό της Κοινότητας, 3α διευκολύνει περαιτέρω 
την εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της Κοινής Αγοράς· 
ότι, ειδικότερα, υπάρχουν κενά στην υποχρεωτική ασφαλι­
στική κάλυψη των επιβατών των οχημάτων σε ορισμένα 
κράτη μέλη · ότι θα πρέπει να πληρωθούν τα κενά αυτά για 
την προστασία της συγκεκριμένης ευαίσθητης αυτής κατη­
γορίας των δυνητικών θυμάτων 
ότι πρέπει να αρθούν οι αμφιβολίες που αφορούν την εφαρ­
μογή του πρώτου εδαφίου του άρθρου 3 παράγραφος 2 της 
οδηγίας 72/166/ΕΟΚ" ότι όλα τα ασφαλιστήρια συμβόλαια 
υποχρεωτικής κάλυψης στον τομέα των αυτοκινήτων οχη­
μάτων πρέπει να καλύπτουν όλη την επικράτεια της Κοινό­
τητας και να παρέχουν με βάση ένα και μοναδικό ασφάλι­
στρο τουλάχιστον την κάλυψη που απαιτείται από τη νομο­
θεσία σε όλα τα κράτη μέλη· ότι θα πρέπει να διασφαλιστεί η ίση μεταχείριση των 
θυμάτων τροχαίων ατυχημάτων άσχετα με το που λαμβάνει 
χώρα το ατύχημα στο εσωτερικό της Κοινότητας-
Αμετάβλητο. 
ότι πρέπει να αρθεί κάθε αβεβαιότητα ως προς την εφαρ­
μογή της πρώτης περίπτωσης της παραγράφου 2 του άρθρου 
3 της οδηγίας 72/166/ΕΟΚ· ότι όλα τα ασφαλιστήρια συμ­
βόλαια υποχρεωτικής κάλυψης στον τομέα των αυτοκι­
νήτων οχημάτων πρέπει να καλύπτουν όλο το έδαφος της 
Κοινότητας-
ότι, επιπλέον, προς το συμφέρον του ασφαλισμένου, κάθε 
ασφαλιστήριο πρέπει να παρέχει σε κάθε κράτος μέλος 
μ' ένα μόνο ασφάλιστρο την κάλυψη που απαιτείται από το 
νόμο σ' αυτό το κράτος ή την κάλυψη που απαιτείται από 
το νόμο στο κράτος μέλος στο οποίο το όχημα έχει κανο­
νικά την έδρα του, όπου η τελευταία κάλυψη είναι μεγαλύ­
τερη' 
ότι το άρθρο 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ 
απαιτεί κάθε κράτος μέλος να υποδεικνύει ή να εξουσιο­
δοτεί ένα οργανισμό αποζημίωσης των θυμάτων ατυχη­
μάτων που προκαλούνται από ανασφάλιστα οχήματα ή οχή­
ματα που δεν έχουν αναγνωρισθεί' ότι, πάντως, η εν λόγω 
διάταξη δεν αλλοιώνει το δικαίωμα των κρατών μελών να 
θεωρούν την αποζημίωση από τον εν λόγω οργανισμό σαν 
επικουρική ή μη επικουρική· Αμετάβλητο. 
ότι, πάντως, στην περίπτωση ατυχήματος που έχει προ­
κληθεί από ανασφάλιστο όχημα απαιτείται από το θύμα, σε 
ορισμένα κράτη μέλη, να αποδείξει ότι το ανασφάλιστο 
μέρος είναι ανίκανο ή δεν επιθυμεί να καταβάλει την αποζη­
μίωση προτού προβάλει οποιαδήποτε απαίτηση προς τον 
οργανισμό αυτό* ότι ο οργανισμός αυτός βρίσκεται σε 
ευνοϊκότερη θέση σε σχέση με το θύμα για να αναλάβει τις 
απαραίτητες νομικές ενέργειες εναντίον του υπεύθυνου 
μέρους* άτι, για το λόγο αυτό, ο οργανισμός δεν θα μπορεί 
να επικαλεσθεί την επικουρία του στην περίπτωση αυτή 
αλλά θα πρέπει σε πρώτη φάση να αποζημιώνει το θύμα* ότι πάντως, στην περίπτωση ατυχήματος που έχει προ­
κληθεί από ανασφάλιστο όχημα, απαιτείται από το θύμα, 
σε ορισμένα κράτη μέλη, να αποδείξει ότι το υπεύθυνο 
μέρος δεν είναι σε θέση ή αρνείται να καταβάλει την αποζη­
μίωση, προτού προσφύγει στον οργανισμό αυτόυ* ότι ο 
οργανισμός αυτός βρίσκεται σε ευνοϊκότερη θέση σε σχέση 
με το θύμα για να αναλάβει τις απαραίτητες νομικές ενέρ­
γειες εναντίον του υπεύθυνου μέρους* ότι, συνεπώς, θα 
πρέπει να αποφεύγεται ο οργανισμός αυτός να μπορεί να 
απαιτεί από το θύμα να αποδείξει προκειμένου να αποζη­
μιωθεί ότι ο υπεύθυνος είναι αφερέγγυος ή αρνείται να πλη­
ρώσει-
ότι, στην περίπτωση διαφοράς μεταξύ του οργανισμού που 
αναφέρθηκε ανωτέρω και του ασφαλιστή της αστικής 
ευθύνης για το ποιος θα πρέπει να αποζημιώσει το θύμα 
ενός ατυχήματος, τα κράτη μέλη, για να αποφευχθεί καθυ­
στέρηση στην καταβολή της αποζημίωσης στο θύμα, θα 
πρέπει να υποδείξουν είτε τον οργανισμό είτε τον ασφα­
λιστή σαν υπεύθυνο για την καταβολή της αποζημίωσης 
αυτής σε αρχική φάση, σε αναμονή της τελικής επίλυσης της 
διαφοράς, ότι, στην περίπτωση διαφοράς μεταξύ του εν λόγω οργανι­
σμού και του ασφαλιστή της αστικής ευθύνης ως προς το 
ποιος θα πρέπει να αποζημιώσει το θύμα του ατυχήματος, 
τα κράτη μέλη, για να αποφευχθεί καθυστέρηση της κατα­
βολής της αποζημίωσης στο θύμα, θα πρέπει να επιβάλλουν 
είτε στον οργανισμό είτε στον ασφαλιστή την υποχρέωση 
καταβολής της αποζημίωσης αυτής σε αρχική φάση, εν ανα­
μονή της τελικής επίλυσης της διαφοράς· 
Αριθ. C 11/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 1. 90 
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
Άρ&ρο Ι 
Με την επιφύλαξη του δευτέρου εδαφίου του άρθρου 2 
παράγραφος 1 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ, η ασφάλιση που 
αναφέρεται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 
72/166/ΕΟΚ και στο άρθρο 1 παράγραφος 1 της οδηγίας 
84/5/ΕΟΚ θα καλύπτει την ευθύνη για προσωπικές ζημίες 
όλων των επιβατών, πλην του οδηγού, που προκύπτουν από 
τη χρησιμοποίηση ενός οχήματος. 
Στα πλαίσια της οδηγίας αυτής η έννοια του όρου «όχημα» 
είναι εκείνη που καθορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 
72/166/ΕΟΚ. 
Αρφρο 2 
Τα κράτη μέλη προβαίνουν στις απαραίτητες ενέργειες για 
να εξασφαλίσουν ότι όλα τα συμβόλαια που καλύπτουν την 
ασφάλιση αστικής ευθύνης σε σχέση με τη χρήση των οχη­
μάτων: 
— καλύπτουν, βάσει ενός και μόνο ασφαλίστρου, όλη την 
επικράτεια της Κοινότητας' και 
— παρέχουν, με βάση το ίδιο ασφάλιστρο, επιπλέον από 
την κάλυψη που απαιτείται από τις νομοθεσίες των 
κρατών μελών στις οποίες σταθμεύει κανονικά το 
όχημα, τουλάχιστον την κάλυψη που απαιτείται από τη 
νομοθεσία σε κάθε ένα από τα άλλα κράτη μέλη. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
ότι θα πρέπει να συμπληρωθούν κατά τρόπο ενιαίο οι δύο 
προηγούμενες οδηγίες σχετικά με την αστική ευθύνη που 
προκύπτει από τη χρησιμοποίηση των αυτοκινήτων οχη­
μάτων, λαμβάνοντας υπόψη τα ανωτέρω επιχειρήματα* 
ότι ένα τέτοιο συμπλήρωμα έχοντας ως αποτέλεσμα την ενί­
σχυση της προστασίας των ασφαλισμένων και των θυμάτων 
ατυχημάτων θα διευκολύνει ακόμα περισσότερο τη διέ­
λευση των εσωτερικών συνόρων της Κοινότητας και 
συνεπώς την υλοποίηση και τη λειτουργία της εσωτερικής 
αγοράς και συνεπώς θα πρέπει να ληφθεί ως βάση υψηλό 
επίπεδο προστασίας του καταναλωτή · 
ότι, σύμφωνα με το άρθρο 8 στοιχείο γ) της συνθήκης, θα 
πρέπει να ληφθεί υπόψη το μέγεθος της προσπάθειας που 
απαιτείται να καταβάλουν ορισμένες οικονομίες που παρου­
σιάζουν διαφορές ανάπτυξης· ότι, συνεπώς, υπέρ ορισμένων 
κρατών μελών θα πρέπει να ισχύσει ένα μεταβατικό καθε­
στώς που θα επιτρέπει τη σταδιακή εφαρμογή ορισμένων 
διατάξεων της παρούσας οδηγίας, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
Άρ&ρο Ι 
Με την επιφύλαξη του δευτέρου εδαφίου της παραγράφου 1 
του άρθρου 2 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ, η ασφάλιση που προ­
βλέπει το άρθρο 3 παράγραφος 1 της οδηγίας 72/166/ΕΟΚ 
καλύπτει την ευθύνη για σωματικές βλάβες όλων των επι­
βατών πλην του οδηγού, που προκύπτουν από τη χρησιμο­
ποίηση ενός οχήματος. 
Στα πλαίσια της οδηγίας αυτής η έννοια του όρου «όχημα» 
είναι εκείνη που καθορίζεται στο άρθρο 1 της οδηγίας 
72/166/ΕΟΚ. 
Άρ&ρο 2 
Τα κράτη μέλη προβαίνουν στις απαραίτητες ενέργειες για 
να εξασφαλίσουν ότι όλα τα συμβόλαια υποχρεωτικής 
ασφάλισης της αστικής ευθύνης που προκύπτει από την 
κυκλοφορία των οχημάτων: 
— καλύπτουν, βάσει ενιαίου ασφαλίστρου, όλο το έδαφος 
της Κοινότητας, και 
— εξασφαλίζουν, βάσει αυτού του ίδιου ενιαίου ασφαλί­
στρου σε κάθε κράτος μέλος, την κάλυψη που απαιτείται 
από την νομοθεσία του ή την κάλυψη που απαιτείται 
από το νόμο του κράτους μέλους στο οποίο το όχημα 
έχει κανονικά την έδρα του, όπου η τελευταία κάλυψη 
είναι μεγαλύτερη. 
17. 1.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 11/17 
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
Άρ&ρο 3 
Η ακόλουθη πρόταση προστίθεται στο πρώτο εδάφιο του 
άρθρου 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ: 
«Ωστόσο, τα κράτη μέλη είναι δυνατόν να μην επιτρέ­
πουν στον οργανισμό να καταβάλει την αποζημίωση 
ακόμα και αν το θύμα έχει αποδείξει ότι το υπεύθυνο 
για το ατύχημα μέρος δεν είναι σε θέση ή δεν επιθυμεί 
να προβεί στην ανωτέρω πληρωμή.» Αμετάβλητο. 
Άρ#ρο 4 
Σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ του οργανισμού που αναφέ­
ρεται στο άρθρο 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ 
και του ασφαλιστή αστικής ευθύνης για το ποιος πρέπει να 
αποζημιώσει το θύμα, τα κράτη μέλη ορίζουν ένα από τα 
μέρη σαν υπεύθυνο για την αποζημίωση του θύματος χωρίς 
καθυστέρηση σε αρχική φάση. Εάν κατόπιν αποφασισθεί 
ότι το άλλο μέρος έπρεπε να έχει καταβάλει την αποζη­
μίωση εξ ολοκλήρου ή εν μέρει θα επιστρέφει το οφειλόμενο 
ποσό στο μέρος το οποίο την κατέβαλε. Άρΰρο 4 
Σε περίπτωση διαφοράς μεταξύ του οργανισμού που ανα­
φέρει το άρθρο 1 παράγραφος 4 της οδηγίας 84/5/ΕΟΚ και 
του ασφαλιστή αστικής ευθύνης για το ποιος πρέπει να απο­
ζημιώσει το θύμα, τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα κατάλληλα 
μέτρα ώστε να ορισθεί ποιο από τα μέρη αυτά υποχρεούται, 
σε πρώτη φάση, να αποζημιώσει το θύμα χωρίς καθυστέ­
ρηση. 
Εάν τελικά αποφασισθεί ότι το άλλο μέρος έπρεπε να έχει 
καταβάλει την αποζημίωση εξ ολοκλήρου ή εν μέρει, αυτό 
το άλλο μέρος θα επιστρέψει το οφειλόμενο ποσό στο μέρος 
το οποίο την κατέβαλε. 
Άρ&ρο 5 
Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να συμ­
μορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο μέχρι τις 
31 Δεκεμβρίου 1992. Άρ&ρο 5 
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα αναγκαία μέτρα για να 
συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 
31 Δεκεμβρίου 1992. Ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή 
σχετικά. 
Ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά. 
2. Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1: 
— η Ελληνική Δημοκρατία, το Βασίλειο της Ισπανίας και 
η Πορτογαλική Δημοκρατία έχουν προθεσμία έως τις 
31 Δεκεμβρίου 1995 για να συμμορφωθούν με τις διατά­
ξεις των άρθρων 1 και 2 δεύτερο εδάφιο της παρούσας 
οδηγίας· 
— η Ιρλανδία έχει προθεσμία έως τις 31 Δεκεμβρίου 1998 
για να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του άρθρου 1 όσον 
αφορά τους επιβάτες που καταλαμβάνουν την πίσω θέση 
μοτοσικλέτας και προθεσμία έως τις 31 Δεκεμβρίου 1995 
για να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του άρθρου 1 όσον 
αφορά τα άλλα οχήματα καθώς και με τις διατάξεις του 
άρθρου 2 δεύτερο εδάφιο. 
Άρ&ρο 6 
Η οδηγία αυτή απευθύνεται στα κράτη μέλη. Αμετάβλητο.