57.υπογραμμίζει την ανάγκη θεσμικών μεταρρυθμίσεων για τη βελτίωση της λειτουργίας του ΠΟΕ ,βάσει
μεταξύ άλλων των συστάσεων που περιέχονται στην προαναφερθείσα έκθεση Sutherland ·
58.τονίζει τη σημασία του έργου της Κοινοβουλευτικής Διάσκεψης για τον ΠΟΕ στην ενίσχυση της δημοκρα -
τικής διάστασης του ΠΟΕ· επισημαίνει ,ωστόσο ,την έλλειψη προσοχής εκ μέρους των διαπραγματευτών του ΠΟΕ
στις τελικές δηλώσεις της· επισημαίνει την προσπάθεια που κατέβαλαν οι διαπραγματευτές της ΕΕ να απευθυνθούνστην Κοινοβουλευτική Διάσκεψη για τον ΠΟΕ αλλά αποδοκιμάζει την μη επαρκή δέσμευση των άλλων διαπραγμα -
τευτών του ΠΟΕ·
59.δηλώνει την προθυμία του να συμβάλει θετικά στη διαπραγματευτική διαδικασία μέσω των διαφόρων
επαφών που έχουν τα μέλη του με τους ομολόγους τους από χώρες με τις οποίες η ΕΕ έχει κοινά συμφέροντα·
60.τονίζει το ισχυρό πνεύμα ενότητας μεταξύ των τριών μεγαλύτερων ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων που
παρέστησαν στο Χονγκ Κονγκ και υπογραμμίζει το όφελος από τη διατήρηση αυτής της ενότητας κατά τηδιάρκεια των κρίσιμων αυτών μηνών των διαπραγματεύσεων· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συνεχίσουννα ζητούν τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και να το ενημερώνουν πλήρως σχετικά με την στρατηγική της ΕΕ μετάτοΧόνγκ Κόνγκ και την πρόο δοτων διαπραγματεύσεων ,και κατά τη διάρκεια της συνόδου του επομένου Γενικού
Συμβουλίου στη Γενεύη·
61.τονίζει τη σημασία της εκπροσώπησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,όχι μόνον με την ευκαιρία των
επισήμων Υπουργικών Διασκέψεων ,αλλά και σε όλες τις συνεδριάσεις του ΠΟΕ στις οποίες αποφασίζονται στο
πλαίσιο των διαπραγματεύσεων σημαντικά μέτρα και συμμετέχουν υπουργοί· ζητεί ,κατά συνέπεια ,να συμμετάσχει
ενεργά μικρή αντιπροσωπεία βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις συνεδριάσεις που θα συγκληθούν στηΓενεύη με σκοπό την τήρηση των προθεσμιών της 30ής Απριλίου 2006και της 31ης Ιουλίου 2006σύμφωνα με
τη Δήλωση του Χονγκ Κόνγκ· καλεί το Συμβούλιο να καλέσει επίσης αντιπροσωπεία βουλευτών του Κοινοβουλίουνα συμμετάσχουν ,ως παρατηρητές ,σε μία τουλάχιστον συνεδρίαση της επιτροπής 133που θα πραγματοποιηθεί
στα τέλη Απριλίου στη Γενεύη· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει αυτή την πρωτοβουλία και να εξασφαλίσει ότι οιβουλευτές του Κοινοβουλίου θα ενημερώνονται καταλλήλως για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων κατά τηνπαραμονή τους στη Γενεύη·
62.τονίζει εκ νέου τη σπουδαιότητα της κοινοβουλευτικής διάστασης του ΠΟΕ προκειμένου να ενισχυθεί η
δημοκρατική νομιμότητα και η διαφάνεια στις διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ ,εφόσον τα μέλη του ΠΟΕ δύνανται να
αποτελέσουν σημαντικό σύνδεσμο με τους πολίτες ,ιδίως ως πηγή πληροφοριών και απάντηση στις ανησυχίες τους·
χαιρετίζει τα αποτελέσματα της συνόδου της Κοινοβουλευτικής Διάσκεψης για τον ΠΟΕ στο Χόνγκ Κόνγκ· καλείτην Επιτροπή και το Συμβούλιο να στηρίξουν ενεργά την αναφορά στο τελικό έγγραφο του Αναπτυξιακού Γύρουτης Ντόχα το οποίο υπογραμμίζει τον ρόλο των νομοθετών στη χάραξη της εμπορικής πολιτικής·
63.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή ,καθώς και
στα κοινοβούλια των κρατών μελών ,στις υπό ένταξη και στις υποψήφιες χώρες ,στον γενικό γραμματέα του ΠΟΕ
και στον πρόεδρο της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης .
P6_TA(2006)0124
Γενικοί προσανατολισμοί της οικονομικής πολιτικής
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση της ευρωπαϊκής οικονομίας :
προπαρασκευαστική έκθεση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής
για το 2006 (2006/2047(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την ανάπτυξη και την
απασχόληση (2005-2008) (COM(2005)0141) ( ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές ),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 99,παράγραφος 2,της Συνθήκης ΕΚ ,
—έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ . 4/2005 της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής της Επιτροπής με τίτλο
«Οι προβολές 2005της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής όσον αφορά τις συνδεόμενες με την ηλικία
δαπάνες (2004-2050) για τα κράτη μέλη της EΕ25:βασικές παραδοχές και μεθοδολογίες προβολής »,2.12.2006 EL C 293 E/163 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
—έχοντας υπόψη τα προγράμματα Λισαβόνας εθνικών μεταρρυθμίσεων των 25κρατών μελών για την ανάπτυξη
και την απασχόληση 2005-2008 ( ΝRP),
—έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση προόδου της Επιτροπής για τη στρατηγική της Λισαβόνας ,της25ης Ιανου -
αρίου 2006,
—έχοντας υπόψη τα ψηφίσματά του της 15ης Μαΐου 2003σχετικά με τη σύσταση της Επιτροπής για τους
γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Κοινότητας (περίοδος
2003-2005) (1),της22ας Απριλίου 2004σχετικά με τη σύσταση της Επιτροπής για την ενημέρωση 2004
των Γενικών Προσανατολισμών των Οικονομικών Πολιτικών των κρατών μελών και της Κοινότητας (για το
διάστημα 2003-2005) (2)και της 26ης Μαΐου 2005σχετικά με τη σύσταση της Επιτροπής για τους γενικούς
προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και της Κοινότητας στο πλαίσιο των ολο -
κληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών για την ανάπτυξη και την απασχόληση (περίοδος 2005-2008) (3),
—έχοντας υπόψη την εκ μέρους της Προεδρίας του Συμβουλίου καταγραφή βασικών ζητημάτων για το
Συμβούλιο Ecofin,εν όψει του εαρινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 7ης Φεβρουαρίου 2006,
—έχοντας υπόψη τις οικονομικές προγνώσεις της Επιτροπής (4),
—έχοντας υπόψη τα άρθρα III-179καιIII-206της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγματος για την Ευρώπη ,που
υπογράφηκε στις 29Οκτωβρίου 2004 (Συνταγματική Συνθήκη ),
—έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής «Η ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών με ορίζοντα το έτος 2010:
η ώρα των επιλογών » (COM(2001)0370),
—έχοντας υπόψη το ανεπίσημο έγγραφο της Επιτροπής ,της7ης Ιουλίου 2004,σχετικά με την κοινή ενοποιη -
μένη βάση φόρου εταιρειών στην ΕΕ ,
—έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Χάρτη των Μικρών Επιχειρήσεων ,που εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό
Συμβούλιο της Φέιρα στις 19-20Ιουνίου 2000,
—έχοντας υπόψη τον κώδικα δεοντολογίας για την άμεση φορολογία των επιχειρήσεων ,που εγκρίθηκε από το
Συμβούλιο Ecofinτην1η Δεκεμβρίου 1997,
—έχοντας υπόψη το Πρόγραμμα Διεθνούς Αξιολόγησης Μαθητών του ΟΟΣΑ (PISA),
—έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Λισαβόνας της 23ης και
24ης Μαρτίου 2000,του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Γκέτεμποργκ της 15ης και 16ης Ιουνίου 2001και
του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Βαρκελώνης της 15ης και 16ης Μαρτίου 2002,καθώς και των Ευρωπαϊκών
Συμβουλίων των Βρυξελλών της 20ής και 21ης Μαρτίου 2003,της25ης και 26ης Μαρτίου 2004και της
22ας και 23ης Μαρτίου 2005,
—έχοντας υπόψη την έκθεση του Νοεμβρίου 2004της προεδρευόμενης από τον Wim Kok Ομάδας Υψηλού
Επιπέδου της Επιτροπής «Αντιμετώπιση της πρόκλησης —Η στρατηγική της Λισαβόνας για την ανάπτυξη και
την απασχόληση »,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A6-0077/2006),
Α.εκτιμώντας ότι πολλές από τις συστάσεις που διατυπώθηκαν στα τρία τελευταία ψηφίσματα του Κοινοβουλίου
για τους γενικούς προσανατολισμούς των οικονομικών πολιτικών (ΓΠΟΠ )δεν υιοθετήθηκαν· ότι μετά την
έγκριση του τελευταίου ψηφίσματος του Κοινοβουλίου έχουν προκύψει νέοι και σημαντικοί παράγοντες· ότιπολλές από τις ήδη αναγνωρισμένες μακροπρόθεσμες προκλήσεις έχουν αποκτήσει περισσότερο επείγονταχαρακτήρα· ότι η οικονομία της ΕΕ εξακολουθεί να εμφανίζει βραδύτερη ανάπτυξη από τους κυριότερουςανταγωνιστές της και να φαίνεται λιγότερο προετοιμασμένη για την παγκοσμιοποίηση ,
Β.εκτιμώντας ότι η παγκοσμιοποίηση αποτελεί επαναστατικό φαινόμενο που θέτει σε αμφισβήτηση τη συμβατική
χρήση των διαθέσιμων πόρων ,επιτρέπει στις αναδυόμενες οικονομίες να εισάγουν κεφάλαιο ,δεξιότητες και
τεχνολογία και να ανταγωνίζονται σε έναν ολοένα και πιο διασυνδεδεμένο κόσμο ,αυξάνει τις μεταναστευτικές
ροές,αλλάζει τις παραδοσιακές διαμορφώσεις του διεθνούς εμπορίου και δίνει στη χρηματοπιστωτική
οικονομία μια πρωτοφανή σπουδαιότητα έναντι της πραγματικής οικονομίας· εκτιμώντας ότι η αυξανόμενη
σπουδαιότητα της χρηματοπιστωτικής οικονομίας ανάγει την εμπιστοσύνη σε καίριο παράγοντα της οικο -
νομικής σταθερότητας και δημιουργεί νέα ανάγκη για αποτελεσματική εποπτεία και στενότερη συνεργασία ,
προκειμένου να εξασφαλιστεί η οικονομική σταθερότητα ,
(1)ΕΕC6 7Eτης17.3.2004, σ. 295.
(2)ΕΕC 104 E της30.4.2004, σ.1 0 6 1 .
(3)Κείμενα που εγκρίθηκαν , P6_TA(2005)0209.
(4)Φθινόπωρο 2005,αριθ. 5/2005.C 293 E/164 EL 2.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
Γ.εκτιμώντας ότι οι ακόλουθοι νέοι σημαντικοί παράγοντες έχουν προκύψει αφότου εγκρίθηκε το τελευταίο
ψήφισμα του Κοινοβουλίου για τους ΓΠΟΠ τον Μάιο του 2005:δυσκολίες όσον αφορά την κύρωση της
Συνταγματικής Συνθήκης· έγκριση των δημοσιονομικών προοπτικών της ΕΕ για το 2007-2013 από το
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της ΕΕ χωρίς τη συγκατάθεση του Κοινοβουλίου· δύο πρώτες αυξήσεις επιτοκίων απότην ΕΚΤ μέσα σε περισσότεροαπό 5χρόνια· μεταρρύθμιση του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης ,με
12κράτη μέλη να εμφανίζουν έλλειμμα άνω του 3%· έγκριση των εθνικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτων
Λισαβόνας των κρατών μελών· μεγαλύτερη επίγνωση της παγκόσμιας ενεργειακής κρίσης και συναφείς γεωπο -
λιτικές εντάσεις· διαπραγματεύσεις σχετικά με την επιθυμία της Εσθονίας ,της Λιθουανίας και της Σλοβενίας
να προσχωρήσουν στην ευρωζώνη το 2007· και ανάγκη να δοθεί νέα τόνωση στις προτεραιότητες του γύρου
Ντόχα του ΠΟΕ μετά την επιβράδυνση των διαπραγματεύσεων στο Χονγκ Κονγκ ,
Δ.εκτιμώντας ότι η σχετική παρακμή της ευρωπαϊκής οικονομίας μπορεί να εξηγηθεί με διάφορους παράγοντες :
ακατάλληλορυθμιστικό πλαίσιοσε συνδυασμό με την έλλειψη διαρθρωτικής μεταρρύθμισης ,στασιμότητα της
εγχώριας ζήτησης ,έλλειψη επιχειρηματικού δυναμισμού σε συνδυασμό με ασθενείς αγορές εργασίας λόγω
βραδείας δημογραφικής αύξησης ,χαμηλών ποσοστών απασχόλησης και ισχνής αύξησης της παραγωγικό -
τητας· εκτιμώντας ότι η ισχνή αύξηση της παραγωγικότητας οφείλεται σε έλλειψη επενδύσεων ,ανεπαρκή
καινοτομία και δυσευθυγράμμιση της προσφοράς και ζήτησης εργασίας ,λόγω της ανικανότητας των ανε -
παρκώς χρηματοδοτουμένων συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισης να προσαρμόσουν τους εργαζομένουςσε έναν διαρκώς μεταβαλλόμενοκόσμο ·
Ε.εκτιμώντας επιπλέον ότι ,μετά την έγκριση του τελευταίου ψηφίσματος του Κοινοβουλίου ,οι ακόλουθες
προκλήσεις έχουν αναγνωριστεί σε μεγαλύτερο βαθμό :διαρκώς αυξανόμενη γήρανση του πληθυσμού· μετανα -
στευτικές εντάσεις στα σύνορα της ΕΕ και εσωτερικά προβλήματα λόγω της ανεπαρκούς βοήθειας στηνενσωμάτωση των μεταναστών δεύτερης γενιάς· κατακόρυφη άνοδος των εισαγωγών από τρίτες χώρες σεορισμένους τομείς ,καθώς επίσης της μετεγκατάστασης επιχειρήσεων και της εξωτερικής ανάθεσης εργασιών·
αυξανόμενη ζήτηση πόρων όπως τοαργό πετρέλαιο ,τοφυσικό αέριο ,οάνθρακας και οσίδηρο ς από την
Κίνα και άλλες αναδυόμενες οικονομίες· αυξανόμενη εξάρτηση της ΕΕ από ενεργειακές εισαγωγές που προέρ -
χονται από ασταθείς περιοχές· και κίνδυνοι που προκαλούνται από τις παγκόσμιες μακροοικονομικές ανισορ -
ροπίες ,
1.καλεί την Επιτροπή ,το Συμβούλιο και τα κράτη μέλη να εγκρίνουν όσες συστάσεις των τριών τελευταίων
ψηφισμάτων του Κοινοβουλίου για τους ΓΠΟΠ δεν έχουν ακόμη υιοθετηθεί ,και ειδικότερα :τη μεταφορά των
οδηγιών της εσωτερικής αγοράς στο εθνικό δίκαιο· την έγκριση μέτρων μείωσης του ελλείμματος από τα κράτημέλη με υπερβολικό έλλειμμα· κοινή επικοινωνιακή πολιτική όσον αφορά την ανασφάλεια που αισθάνονται οιπολίτες λόγω της παγκοσμιοποίησης· σχέδιο δράσης για τη διαρθρωτική μεταρρύθμιση ,το οποίο θα προσδιορίζει
τα εμπόδια που πρέπει να υπερνικηθούν ,τις ενέργειες που πρέπει να αναληφθούν ,καθώς και χρονοδιάγραμμα· την
πλήρη εφαρμογή του Χάρτη των ΜΜΕ ,συμπεριλαμβανομένου ιδίως ενός ευνοϊκότερου φορολογικού καθεστώτος
και περισσότερων επενδύσεων στην έρευνα και την καινοτομία·
2.χαιρετίζει την καταγραφή βασικών ζητημάτων για τοΣυμβο ύλιο ECOFIN και υποστηρίζει τις επιλογές της
Επιτροπής όσον αφορά την επικέντρωση σε τέσσερις θεμελιώδεις τομείς
(γνώση και καινοτομία· επιχειρηματικό
δυναμικό ,παγκοσμιοποίηση και δημογραφικές αλλαγές· αποτελεσματική αγορά ενέργειας ),η οποία θα πρέπει να
εφαρμοσθεί μέσα από τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη και την απασχόληση· επι -
πλέον ,συμμερίζεται την άποψη ότι η αυξημένη και βιώσιμη ανάπτυξη στις οικονομίες μας θα επιτευχθεί μόνο με
την αμοιβαία ενίσχυση μακροοικονομικών πολιτικών προσανατολισμένων στη σταθερότητα και την ανάπτυξη καιδιαρθρωτικών μεταρρυθμίσεων ,συμπεριλαμβανομένου ενός αποτελεσματικότερου οικονομικού συντονισμού· επιδο -
κιμάζει την πρόθεση της Επιτροπής να προτείνει χάρτη πορείας ο οποίος θα σκιαγραφεί τις απαιτούμενες ενέργειεςκαι τις βασικές ημερομηνίες για την ολοκλήρωση των τεσσάρων αυτών δράσεων έως το τέλος του 2007·
Θεσμικές μεταρρυθμίσεις
3.πιστεύει ότι η συνεχιζόμενη περίοδος προβληματισμού για τη Συνταγματική Συνθήκη θα πρέπει να
ασχοληθεί με θέματα όπως :το ισχύον πλαίσιο μακροοικονομικής διακυβέρνησης ,όπως συζητήθηκε ήδη από την
ομάδα οικονομικής διακυβέρνησης της Συνέλευσης· οι οικονομικοί και κοινωνικοί στόχοι της ΕΕ· η επέκταση τηςδιαδικασίας συναπόφασης σε ζητήματα οικονομικής πολιτικής· οι αρμοδιότητες της ΕΚΤ με σεβασμό της ανεξαρ -
τησίας της· ο συντονισμός των οικονομικών πολιτικών και ο σχετικός ρόλος της Ευρωομάδας· η διαδικασία για τηναντιμετώπιση των υπερβολικών ελλειμμάτων· οι αρμοδιότητες της ΕΕ στα φορολογικά θέματα· η θέσπιση δικαιώ -
ματος ανάκλησης για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο πλαίσιο της διαδικασίας επιτροπολογίας το αργότερο έωςτην1η Απριλίου 2008· και η εκπροσώπηση της ευρωζώνης στους διεθνείς οργανισμούς·2.12.2006 EL C 293 E/165 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
4.χαιρετίζει τη συγχώνευση των ΓΠΟΠ και των κατευθυντήριων γραμμών για την απασχόληση στοπλαίσιοτων
ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμμών της Επιτροπής ,αλλά θεωρεί ότι θα έπρεπε επίσης να συσχετιστούν και
να συνεξεταστούν η ετήσια έκθεση προόδου της Επιτροπής σχετικά με τη διαδικασία της Λισαβόνας και τα άλλαέγγραφα που συνδέονται με την ανοικτή μέθοδο συντονισμού· πιστεύει ότι οι ΓΠΟΠ πρέπει να αποκτήσουν το ίδιονομοθετικό καθεστώς με τις κατευθυντήριες γραμμές για την απασχόληση και ότι ο ρόλος του Κοινοβουλίου καιτης Επιτροπής πρέπει να επαναπροσδιοριστεί·
5.καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει τη σκοπιμότητα της θέσπισης κοινοτικής νομοθεσίας προκειμένου να
επιτευχθεί ομοιόμορφος ορισμός της φορολογικής κατοικίας —εφαρμοστέος στους μόνιμους κατοίκους της ΕΕ
τόσοεντός όσοκαι εκτός ΕΕ —σε σύνδεση με την έννοια της ιθαγένειας της ΕΕ· ευρωπαϊκή σύμβαση για τη διπλή
φορολόγηση στο εσωτερικό της ΕΕ (που θα αντανακλά το άρθρο 293της Συνθήκης ΕΚ )· και ενσωμάτωση στο
δίκαιο της ΕΕ της αρχής της απουσίας διακρίσεων σε σχέση με τη φορολογία ,όπως ορίζεται στις αποφάσεις του
Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων·
6.επικροτεί την υποχρέωση που έχουν τώρα τα κράτη μέλη να υποβάλλουν ετήσια προγράμματα εθνικών
μεταρρυθμίσεων (ΠΕΜ )δομημένα γύρω από τις 24ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για την ανάπτυξη
και την απασχόληση 2005-2008 · θεωρεί εν προκειμένω ότι οι οικονομικές επιδόσεις θα μπορούσαν να βελτιωθούν
περαιτέρω αν η Επιτροπή προσδιόριζε και προωθούσε τις βέλτιστες πρακτικές που απορρέουν από τα ΠΕΜ ,καθώς
και με την κατάρτιση ετήσιας κατάταξης των χωρών με τις καλύτερες ή χειρότερες επιδόσεις ,όπως πρότεινε η
ομάδα υψηλού επιπέδου που περιλάμβανε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες υπό την προεδρία του Wim Kok · ζητεί
βαθύτερη ανάλυση των πολιτικών διαρθρωτικής μεταρρύθμισης της τελευταίας δεκαετίας προκειμένου νακαταστούν σαφέστεροι οι λόγοι της υφιστάμενης αργής ανάπτυξης και ανεπαρκούς παραγωγικότητας· ζητεί «ευφυή
αναπτυξιακή στρατηγική »που να συναρθρώνει τις κατακερματισμένες προσεγγίσεις της ΕΕ σε μια συνεκτική
στρατηγική ,προκειμένου να ενισχυθούν οι δυνατότητες της ΕΕ όσον αφορά μια νέα γενιά προϊόντων και μεθόδων
παραγωγής ,που θα ενσωματώνουν τις τεχνολογίες της πληροφορίας και της επικοινωνίας και τις τεχνολογίες
αποτελεσματικής αξιοποίησης των πόρων με στόχο τη βιώσιμη ανάπτυξη·
7.εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η συμφωνία του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου του Δεκεμβρίου 2005
για τις δημοσιονομικές προοπτικές είναι λιγότερο φιλόδοξη από την πρόταση του Κοινοβουλίου ,ιδίως επειδή
εστιάζεται στις παραδοσιακές πολιτικές και όχι αρκετά στις πολιτικές που παρέχουν προστιθέμενη αξία στουςπολίτες· αποδοκιμάζει τη μείωση των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων για την έρευνα και την επιστήμη ,καθώς
και για την ανταγωνιστικότητα και την ανάπτυξη ,τις ΜΜΕ ,την ιθαγένεια ,την ελευθερία ,τη δικαιοσύνη και τις
εξωτερικές δράσεις· καλεί το Συμβούλιο να επαναδιαπραγματευτεί με το Κοινοβούλιο συμφωνία που να ενισχύειτην ευημερία ,την ανταγωνιστικότητα ,την απασχόληση και τη συνοχή της ΕΕ·
8.χαιρετίζει τα ισόρροπα συμπεράσματα του εαρινού Ευρωπαϊκού Συμβουλίου τον Μάρτιο του 2006,τα
οποία σέβονται την πολυτομεακή υποστηρικτική προσέγγιση της νέας εστίασης που έχει δοθεί στη Στρατηγική
της Λισαβόνας· καλεί τα κράτη μέλη να εφαρμόσουν με ταχύτητα και ακρίβεια τα ΠΕΜ ,με συμμετοχή των εθνικών
κοινοβουλίων και όλων των ενδιαφερομένων όπως οι κοινωνικοί εταίροι ,και να προσφέρουν έγκαιρη ενημέρωση
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,το Συμβούλιο και την Επιτροπή· εκφράζει ,ωστόσο ,τη λύπη του για το γεγονός ότι
δεν συμφωνήθηκε ούτε κάποιο σαφές χρονοδιάγραμμα ούτε κάποιος κώδικας συμπεριφοράς
,στοιχεία τα οποία θα
διασφάλιζαν την κατάλληλη συνεργασία και πλήρη συμμετοχή των τριών αρμόδιων βασικών θεσμικών οργάνων τηςΕΕ στην ορθή παρακολούθηση των Ολοκληρωμένων Προσανατολισμών ως βασικών μέσων της στρατηγικής τηςΛισαβόνας· επιπλέον ,υπενθυμίζει στοπλαίσιοαυτό τη σημασία της ισότιμης συμμετο χής όλων των αρμόδιων
βασικών σχηματισμών του Συμβουλίου και τον αναβαθμισμένο ρόλο του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων στοσυντονισμό αυτής της συμβολής·
Μακροοικονομική ,νομισματική και δημοσιονομική πολιτική
9.καλεί την Επιτροπή να εμμείνει σε αυστηρή ερμηνεία του ανανεωμένου Συμφώνου Σταθερότητας και Ανά -
πτυξης ,μην επιτρέποντας τη χρήση προσωρινών μέτρων ή δημιουργικής λογιστικής· παροτρύνει τα κράτη μέλη να
καλλιεργήσουν την ανταγωνιστικότητα και να επιδιώξουν την ετήσια βελτίωση του κυκλικά προσαρμοσμένου
ελλείμματος του προϋπολογισμού τους ,ενώ παράλληλα να εξασφαλίζουν την καταβολή μεγαλύτερων προσπα -
θειών προσαρμογής στους καιρούς οικονομικής ευημερίας· πιστεύει ότι οι αυξήσεις μισθών πρέπει να είναισυνεπείς προς την μεσοπρόθεσμη τάση της παραγωγικότητας· ζητεί μετριοπαθή και υπεύθυνη πολιτική τιμών ,
ιδίως σε περιπτώσεις μονοπωλιακών και ολιγοπωλιακών αγορών ,η οποία θα αμβλύνει τις πληθωριστικές πιέσεις
και θα διατηρεί τα επιτόκια σε χαμηλά επίπεδα που δεν θέτουν σε κίνδυνο την τρέχουσα οικονομική ανάκαμψη·
10.προτρέπει τα κράτη μέλη να καταβάλουν πρόσθετες προσπάθειες για τη μείωση του βάρους του δημόσιου
χρέους τους ,κάτι που θα έχει ως αποτέλεσμα να χρησιμοποιούνται λιγότεροι πόροι για πληρωμές τοκοχρεωλυσίων
και περισσότεροι για την εκπαίδευση ,την επαγγελματική κατάρτιση ,τις υποδομές ,την έρευνα και την καινοτομία·
υπογραμμίζει ότι ,σε συνάφεια με την εξασφάλιση δημοσιονομικής σταθερότητας ,υπάρχει επιτακτική ανάγκη για
γενική αναθεώρηση της φορολογίας στα κράτη μέλη με στόχο την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας και τηςαειφορίας ,πράγμα που συνεπάγεται αποτελεσματικά και εκ νέου εστιασμένα προγράμματα δαπανών·C 293 E/166 EL 2.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
11.σημειώνει ότι η χαμηλή οικονομική ανάπτυξη ,το υπερβολικό χρέος και η υψηλή ανεργία αυξάνουν θεαμα -
τικά τα προβλήματα που πηγάζουν από τη δημογραφική αλλαγή· υπογραμμίζει συνεπώς ότι η πλήρης εφαρμογήτης στρατηγικής της Λισαβόνας ,που αποβλέπει στη δημιουργία μιας κοινωνίας με υψηλή ικανότητα ένταξης ,
υψηλή απασχόληση και υψηλή παραγωγικότητα ,είναι απαραίτητη για την επιτυχή αντιμετώπιση της πρόκλησης
αυτής· καλεί την Επιτροπή να δρομολογήσει εκτεταμένη συζήτηση για τον προσδιορισμό των βέλτιστων πρακτικώνκαι των επωφελέστερων μεθόδων για τη διαχείριση των επικείμενων εξελίξεων·
12.επισημαίνει ότι οι ανισορροπίες σε ορισμένες χώρες της ευρωζώνης είναι ιδιαίτερα επικίνδυνες λόγω του
μεγέθους των εμπορικών ελλειμμάτων και του παρατηρούμενου πληθωριστικού διαφορικού ,και καλεί τα κράτη
μέλη να υιοθετήσουν τις απαραίτητες οικονομικές πολιτικές για την επανόρθωση της κατάστασης ,εμμένοντας στην
ανάγκη δημοσιονομικής πολιτικής που να μπορεί να αντισταθμίζει τις αρνητικές συνέπειες των εν λόγω ανισορ -
ροπιών·
13.καλεί τα κράτη μέλη να απόσχουν από έναν επιζήμιο ,υπέρμετρο διασυνοριακό φορολογικό ανταγωνισμό
που μειώνει τις δυνατότητες του προϋπολογισμού για δημόσιες επενδύσεις σε ενσώματα και ασώματα στοιχείαενεργητικού·
Επιχειρηματικό περιβάλλον
14.ζητεί την προώθηση του επιχειρηματικού πνεύματος —νοούμενου ως της δυνατότητας να μετουσιωθεί μια
επιχειρηματική ιδέα σε πράξη —στα συστήματα δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης των κρατών μελών ,με ενίσχυση του
ρόλου του επιχειρηματία στην κοινωνία και με έμφαση σε έννοιες όπως η εταιρική διακυβέρνηση και η εταιρικήκοινωνική ευθύνη·
15.καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει την αρχή της «θετικής δράσης »υπέρ των ΜΜΕ και να λάβει μέτρα ώστε
να συμβάλει :στη δημιουργία επιχειρήσεων με ηλεκτρονικό τρόπο· στην κατάλληλη απλούστευση του ρυθμιστικού
περιβάλλοντος· στην προώθηση της πρόσβασης των ΜΜΕ στη χρηματοδότηση κατά τα πρώτα χρόνια της ζωής
τους,μέσω μηχανισμών κεφαλαίου επιχειρηματικών συμμετοχών και «επιχειρηματικών ευεργετών » (Business
Angels), και στην ενίσχυση του ρόλου της ΕΤΕπ και του ΕΤΑΕ· στη βελτίωση της πρόσβασης των ΜΜΕ στις
τεχνολογίες πληροφορικής και τηλεπικοινωνιών ,αναγνωρίζοντας ότι η διαφορά ανταγωνιστικότητας μεταξύ ΕΕ
και ΗΠΑ δεν βρίσκεται μόνο στους τομείς υψηλής τεχνολογίας αλλά και στα κανάλια διανομής και στη λιανικήδιάθεση· στην προώθηση δομών συνεργασίας και στην προαγωγή της διεθνοποίησής τους μέσω της έγκρισης της14ης οδηγίας δικαίου των εταιρειών σχετικά με τη διασυνοριακή μεταφορά της έδρας των εταιρειών που
λειτουργούν υπό καθεστώς περιορισμένης ευθύνης ,και μέσω της συζήτησης σχετικά με την προστιθέμενη αξία
που θα έχει για τις ΜΜΕ ένα μελλοντικό καταστατικό της ευρωπαϊκής ιδιωτικής μετοχικής εταιρείας (European
Private Company) ·
16.υπενθυμίζει την υποστήριξή του προς τον κώδικα συμπεριφοράς για την άμεση φορολογία επιχειρήσεων ,
βάσει του οποίου τα κράτη μέλη συμφώνησαν να βάλουν τέλος στον επιβλαβή φορολογικό ανταγωνισμό· υπο -
στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για την κοινή ενοποιημένη βάση φορολογίας επιχειρήσεων· προτρέπει τοΣυμβούλιο να καταλήξει σε συμφωνία όσον αφορά την πρόταση της Επιτροπής για την απλούστευση τωνυποχρεώσεων ΦΠΑ· υποστηρίζει τις προσπάθειες απλούστευσης και μείωσης της φορολογίας ,όπως αναφέρεται
στον Χάρτη των ΜΜΕ· υποστηρίζει εν προκειμένω την πρόσφατη πρόταση της Επιτροπής σχετικά με σύστημαφορολογίας στο κράτος καταγωγής για τις ΜΜΕ ,και καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότητα να αλλάξει
την αρχή του τόπου προορισμού με την αρχή του τόπου προέλευσης όσον αφορά τον ΦΠΑ που οφείλουν οιεταιρείες αυτές ,συμπεριλαμβανομένων κανόνων για το δίκαιο επιμερισμό·
17.συνιστά ένθερμα τα ΠΕΜ να ασχολούνται με τα προγραμματισθέντα και υπάρχοντα μέτρα ,με στόχοτη
μείωση της γραφειοκρατίας και των ρυθμιστικών εμποδίων ,καθώς και με την ανάδειξη τοπικών ,περιφερειακών και
εθνικών μέτρων που θα μπορούσαν να χρησιμεύσουν ως υποδείγματα για τις αρμόδιες αρχές άλλων κρατών μελών·
18.καλεί τα κράτη μέλη και τις τοπικές και περιφερειακές αρχές τους να αναπτύξουν κοινή μέθοδο για την
αξιολόγηση των διανεμητικών και περιφερειακών αποτελεσμάτων του φορολογικού τους συστήματος και τωνεπιδοτήσεων τις οποίες χορηγούν ,δεδομένου ότι οι φορολογικές πολιτικές σε τοπικό ,περιφερειακό
,εθνικό και
κοινοτικό επίπεδο είναι συχνά ασυντόνιστες ,και υπενθυμίζει τον ολοένα σημαντικότερο ρόλο των τοπικών κοινο -
τήτων όσον αφορά την οικονομική ,κοινωνική και πολιτική ευημερία στην ΕΕ·
19.πιστεύει ότι η εξάλειψη των εξαγωγικών ποσοστώσεων έχει αλλάξει ριζικά το διεθνές εμπόριο ,υποχρεώ -
νοντας τους υπεύθυνους για τη χάραξη πολιτικής να αντιδρούν κατά του αθέμιτου ανταγωνισμού τρίτων χωρών ,
ιδίως με την καταπολέμηση των παράνομων απομιμήσεων και την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής καιβιομηχανικής ιδιοκτησίας· καλεί ,ως εκ τούτου ,την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα αποτελεσματικό
σύστημα διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας της ΕΕ μέσω ενός κοινοτικού διπλώματος ευρεσιτεχνίας και άλλων κατάλληλωνμεθόδων2.12.2006 EL C 293 E/167 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
Απασχόληση και ανθρώπινο κεφάλαιο
20.πιστεύει ότι ,για να βελτιωθεί ο λόγος του πληθυσμού εργάσιμης ηλικίας προς τον συνολικό πληθυσμό ,
χρειάζεται :να υιοθετηθούν φιλόδοξες πολιτικές όσον αφορά το ποσοστό γεννήσεων· να βελτιωθεί η υποδομή για
τη φύλαξη των παιδιών· να προωθηθούν συστήματα με στόχο τη βελτιωμένη ισορροπία μεταξύ εργασίας και ζωής·να ενσωματωθούν οι μετανάστες στην αγορά εργασίας και να καταπολεμηθεί η λαθρομετανάστευση μέσω στρατη -
γικών για την προώθηση της βιώσιμης ανάπτυξης σε τρίτες χώρες καθώς και μέσω της εφαρμογής κοινής μετα -
ναστευτικής πολιτικής σε κλίμακα ΕΕ· και να υπάρξουν κίνητρα που θα ενθαρρύνουν τους εργαζομένους νακαθυστερούν την εκούσια συνταξιοδότησή τους·
21.τονίζει ότι η «ευελιξία με ασφάλεια » («flexicurity») έχει το δυναμικό να αυξήσει τη συμμετοχή στην αγορά
εργασίας ,ιδίως των γυναικών ,των εργαζομένων προχωρημένης ηλικίας ,των νέων ,των μακροχρονίως ανέργων και
των μεταναστών·
22.θεωρεί ότι ,για να αυξηθεί ο λόγος του απασχολούμενου πληθυσμού προς τον πληθυσμό εργάσιμης
ηλικίας ,χρειάζεται να εγκριθούν στοχοθετημένα μέτρα για τις ομάδες που έχουν δύσκολη πρόσβαση στις αγορές
εργασίας ,και ειδικότερα για τους νέους ,τις γυναίκες ,τα άτομα ηλικίας άνω των 55ετών,τους αναπήρους και
τους μακροχρονίως ανέργους ,να αναπτυχθεί μια προσέγγιση κύκλου ζωής στην εργασία και στον εργάσιμο βίο η
οποία να σέβεται ιδιαίτερα τις ατομικές ανάγκες και ,ιδίως ,να θεσπιστούν κίνητρα που θα παροτρύνουν τους
εργαζομένους προχωρημένης ηλικίας να προσφέρουν την εργασιακή πείρα τους· επομένως ,καλεί τα κράτη μέλη ,
μαζί με τους κοινωνικούς εταίρους ,να προωθήσουν μέτρα που αποβλέπουν στην προσαρμογή των εργασιακών
σχέσεων και του χρόνου εργασίας στις ειδικές ανάγκες αυτών των κοινωνικών ομάδων·
23.πιστεύει ότι για να αποθαρρυνθεί η παραοικονομία είναι απαραίτητο να μειωθεί το μη μισθολογικό κόστος
της εργασίας ,ιδίως στις εργασίες χαμηλής ειδίκευσης· χαιρετίζει εν προκειμένω την απόφαση του Συμβουλίου να
επεκτείνει το καθεστώς του μειωμένου ΦΠΑ στις υπηρεσίες εντάσεως εργασίας και προτείνει να εξουσιοδοτηθεί ηΕπιτροπή να δρομολογήσει νέα μελέτη επιπτώσεων για το πώς οι μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ επηρεάζουν τις τιμέςτων φορολογούμενων υπηρεσιών ,τον περιορισμό της παραοικονομίας και τα συνολικά φορολογικά έσοδα ,
συμπεριλαμβανομένων των εισφορών στα ιδρύματα κοινωνικής ασφάλισης·
24.τονίζει ότι ο βραδύς ρυθμός ανάπτυξης στην Ευρώπη αντανακλά την έλλειψη αποτελεσματικών μέτρων για
τη μείωση της ανεργίας ,την αύξηση του ενεργού πληθυσμού και την αύξηση της χαμηλής παραγωγικότητας·
25.ζητεί από την Επιτροπή να μην ξεχνά ότι η κοινοτική νομοθεσία πρέπει να είναι διεθνώς συμβατή ,ώστε να
μην έχει δυσμενή επίδραση στην ανταγωνιστική θέση της ΕΕ και στο καινοτομικό δυναμικό των επιχειρήσεων τηςΕΕ στην παγκόσμια αγορά·
26.πιστεύει ότι ,για να βελτιωθεί η ποιότητα της εκπαίδευσης ,και δεδομένου ότι στα προσεχή χρόνια πολλά
παιδιά μεταναστών με σχετικά χαμηλό επίπεδο εκπαίδευσης θα εισέλθουν στο σχολικό σύστημα ,χρειάζεται :να
αυξηθεί η προσφορά θέσεων στα δημοτικά σχολεία· να βελτιωθεί η γνώση ξένων γλωσσών ,μαθηματικών και
θετικών επιστημών στην πρωτοβάθμια και δευτεροβάθμια εκπαίδευση ,λαμβανομένης υπόψη της υστέρησης των
επιδόσεών μας έναντι των ανταγωνιστών ,όπως επισημαίνει η έκθεση PISAτου ΟΟΣΑ· να επιτευχθεί ολοκληρωμένο
μοντέλο επαγγελματικής κατάρτισης με συνεχή ενημέρωση των γνώσεων·
27.καλεί τα κράτη μέλη να θεσπίσουν μέτρα για τη βελτίωση της κινητικότητας των ερευνητών και την παροχή
βελτιωμένης υποδομής ,ώστε να προσελκύονται περισσότεροι σπουδαστές στις επιστημονικές σταδιοδρομίες· ζητεί
επιπλέον μέτρα για τον εξοπλισμό των ευρωπαϊκών πανεπιστημίων έτσι ώστε να επιτυγχάνονται τα υψηλότεραεπίπεδα έρευνας ,για την ενίσχυση της συνεργασίας ανάμεσα στα πανεπιστήμια και τον βιομηχανικό και εμπορικό
τομέα ,την προσαρμογή της παροχής εκπαίδευσης στις απαιτήσεις της αγοράς εργασίας ,την έμφαση στα προσόντα
στους τομείς της μηχανικής και της υψηλής τεχνολογίας ,και για την εξασφάλιση βελτιωμένης ανακοίνωσης ,
διάδοσης και εφαρμογής των αποτελεσμάτων της έρευνας·
28.πιστεύει ότι οι προϋπολογισμοί της ΕΕ και των κρατών μελών πρέπει να αντανακλούν πιστότερα τις προτε -
ραιότητες της στρατηγικής της Λισαβόνας ,ενισχύοντας την ικανότητα της ΕΕ για καινοτομία και έρευνα και
εντείνοντας τις προσπάθειες στον τομέα της διά βίου μάθησης ,συμπεριλαμβανομένης της χρησιμοποίησης πρόσθε -
των χρηματοδοτικών πόρων·
Υποδομές ,μεταφορές και ενέργεια
29.πιστεύει ότι η ανεπάρκεια των επενδύσεων είναι μία από τις αιτίες που εξηγεί τη διαφορά της ανταγω -
νιστικότητάς μας σε σχέση με τις ΗΠΑ ,και καλεί συνεπώς τα κράτη μέλη να επανεστιάσουν τη δημόσια δαπάνη
στις επενδύσεις που βελτιώνουν την οικονομική αποτελεσματικότητα και την παραγωγικότητα ,όπως στους τομείςC 293 E/168 EL 2.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
των υποδομών ,της Ε &Α,της εκπαίδευσης ,της δια βίου μάθησης ,καθώς και να μεταρρυθμίσουν τα φορολογικά
τους συστήματα με στόχο την ενθάρρυνση της ανάπτυξης και των ιδιωτικών επενδύσεων σε νέες αειφόρεςτεχνολογίες·
30.προτρέπει τα κράτη μέλη να εμμείνουν στην πιστή τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων εκτέλεσης για τα έργα
υποδομής μεταφορών (διευρωπαϊκά δίκτυα ),απλουστεύοντας τις διοικητικές διαδικασίες και διοχετεύοντας εν
ανάγκη περισσότερες επενδύσεις ,δεδομένου ότι ,σύμφωνα με τη Λευκή Βίβλο της Επιτροπής για τις μεταφορές ,
η αποπεράτωση των έργων αυτών θα απαιτήσει 20χρόνια αν διατηρηθεί οσημερινός ρυθμός·
31.προτρέπει τα κράτη μέλη να λάβουν απόφαση για νέα συνεκτική ενεργειακή πολιτική της ΕΕ κατά το
Εαρινό Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 2006,με τρεις κύριους στόχους :εξασφάλιση της ασφάλειας εφοδιασμού ,
αειφόρος ανάπτυξη και οικονομική ανταγωνιστικότητα· κατά συνέπεια προτείνει ,πρώτον κοινή δράση για την
ενίσχυση των πολιτικών και οικονομικών δεσμών με τις προμηθεύτριες χώρες ,καθώς και τη δημιουργία εσωτερικής
ενεργειακής αγοράς της ΕΕ και κατάλληλου ανταγωνιστικού περιβάλλοντος χωρίς διακρίσεις για τους προμηθευτέςκαι τους διανομείς ενέργειας· δεύτερον ,την εξεύρεση ισορροπίας ανάμεσα στις εσωτερικές και τις εξωτερικές πηγές
εφοδιασμού· τρίτον ,την αποφυγή της διπλής μεταβλητότητας τιμής /ισοτιμίας μέσω της τιμολόγησης των βασικών
προϊόντων και των ενεργειακών προμηθειών σε ευρώ· τέταρτον ,τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης· και
πέμπτον ,τη βαθμιαία εξάλειψη της εξάρτησης από το πετρέλαιο με τόνωση της έρευνας της ΕΕ που αποβλέπει
στη μετάβαση σε ένα νέο ,βιώσιμο ενεργειακό καθεστώς που θα βασίζεται στην αιολική ενέργεια ,την υδρο -
ηλεκτρική ενέργεια ,τη βιομάζα ,την ηλιακή ενέργεια και τη γεωθερμική ενέργεια·
Καινοτομία και Ε &Α
32.πιστεύει ότι ο ανταγωνισμός των εισαγωγών από αναδυόμενες οικονομίες και ο πειρασμός των επιχει -
ρήσεων για εξωτερική ανάθεση εργασιών μπορούν να καταπολεμηθούν μόνο με την υποστήριξη μιας τεράστιαςπροσπάθειας έρευνας και καινοτομίας· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει προτάσεις όσον αφορά τη χρηματοδότησητης έρευνας εντός της Ένωσης· καλεί τα κράτη μέλη να διαθέσουν περισσότερους πόρους για την έρευνα και τηνκαινοτομία και παράλληλα να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιο -
κτησίας και να καθιερώσουν φορολογικά κίνητρα για τις επιχειρήσεις και τα πανεπιστήμια που επενδύουν σε Ε &Α,
δεδομένου ότι ,σε σύγκριση με τις άμεσες επιδοτήσεις ,τα κίνητρα αυτά αποτελούν καλύτερη εγγύηση ότι οι
δημόσιοι πόροι θα χρησιμοποιηθούν για την υποστήριξη επιτυχημένων επιχειρηματικών πρωτοβουλιών·
33.πιστεύει ότι μια συντονισμένη πολιτική της ΕΕ για την καινοτομία συγκαταλέγεται στους ακρογωνιαίους
λίθους της δημιουργίας πλούτου ,της ανάπτυξης και της απασχόλησης ,ενισχύει την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και
συμβάλλει στην επίτευξη του γενικού στόχου της βιώσιμης ανάπτυξης·
Ενίσχυση του ανταγωνισμού και μεταρρύθμιση των αγορών υπηρεσιών
34.πιστεύει σε μια σθεναρή πολιτική ανταγωνισμού· ζητεί να αναθεωρηθούν τα κριτήρια κατανομής των
υποθέσεων ανταγωνισμού μεταξύ εθνικών αρχών ανταγωνισμού και Επιτροπής ,καθώς και να ανανεωθούν οι εθνικές
νομοθεσίες ώστε να εγγυώνται :
ασφάλεια δικαίου· πολιτική ανεξαρτησία των ρυθμιστικών αρχών· διαφάνεια και
υπευθυνότητα· και συνεκτικότητα με τη νομοθεσία της ΕΕ·
35.επισημαίνει ότι είναι απαραίτητη η υλοποίηση ενιαίας ευρωπαϊκής αγοράς υπηρεσιών ,όπως προβλέπεται
από τη Συνθήκη ΕΚ ,προκειμένου να ενισχυθεί ένας τομέας που έχει ζωτική σημασία για το σύνολο της ευρω -
παϊκής οικονομίας και ιδιαίτερα για την οικονομική ανάπτυξη των νέων κρατών μελών ,με μια ισορροπία μεταξύ
ανοίγματος της αγοράς ,δημοσίων υπηρεσιών και κοινωνικών δικαιωμάτων και δικαιωμάτων των καταναλωτών·
36.χαιρετίζει τοσχέδιοδράσης της Επιτρο πής για τις κρατικές ενισχύσεις και πιστεύει ότι η αύξηση της
διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας των κρατικών ενισχύσεων μπορεί να ωφελήσει την ΕΕ ,ιδίως όσον
αφορά την καινοτομία και την Ε &Α· πιστεύει συγχρόνως ότι πρέπει να αναθεωρηθούν και τα φορολογικά κίνητρα ,
στον βαθμό που αποτελούν μια εναλλακτική δυνατότητα έναντι των επιχορηγήσεων ή των απευθείας επιδοτήσεων·
37.ζητεί ένα μελλοντοστραφές πρόγραμμα ενεργειών για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες ,το οποίο να εστιά -
ζεται :στην επίτευξη ενιαίας ζώνης πληρωμών σε ευρώ έως το 2010· σε επανεξέταση της ασφαλιστικής φερεγγυό -
τητας (Φερεγγυότητα ΙΙ )· σε πρόταση για αναθεώρηση των διατάξεων των οδηγιών περί χρηματοπιστωτικών
υπηρεσιών που αφορούν τις διακριτικές εξουσίες των ρυθμιστών σε περιπτώσεις διασυνοριακών συγχωνεύσεων ,
με στόχο τη διευκόλυνση της ενοποίησης και την αποφυγή συγκρούσεων των εποπτικών αρχών του κράτουςκαταγωγής και του κράτους υποδοχής· σε πρόταση για την ενυπόθηκη πίστη· και στην έγκριση της οδηγίας γιατην καταναλωτική πίστη·2.12.2006 EL C 293 E/169 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
38.θεωρεί ότι ,σε μια ολοκληρωμένη χρηματοπιστωτική αγορά ,και λαμβάνοντας υπόψη την ταχύτητα με την
οποία οι εταιρείες αλλάζουν έδρα ,την καταιγιστική αύξηση των διεθνών ροών κεφαλαίου και την ταχύτητα με την
οποία πραγματοποιούνται οι επενδύσεις ,είναι απαραίτητη μια αποτελεσματική εποπτεία και η στενή συνεργασία
ανάμεσα στα ρυθμιστικά και εποπτικά όργανα των κρατών μελών ,παρά το ότι είναι σκόπιμος ο περαιτέρω προβλη -
ματισμός σχετικά με το ποιο είναι το προσφορότερο εποπτικό και ελεγκτικό μοντέλο στην ΕΕ για τις τράπεζες ,τις
ασφάλειες και τους χρηματοπιστωτικούς τίτλους·
*
**
39.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο ,στην Επιτροπή ,στις
κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών ,καθώς και στους κοινωνικούς εταίρους .
P6_TA(2006)0125
Ευρωπαϊκό πρόγραμμα επισιτιστικής βοήθειας υπέρ των πλέον απόρων
Δήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τον εφοδιασμό των φιλανθρωπικών οργανώσεων ,
που έχουν εξουσιοδοτηθεί να υλοποιήσουν το ευρωπαϊκό πρόγραμμα επισιτιστικής βοήθειας υπέρ
των πλέον απόρων
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 116του Κανονισμού του ,
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Ευρωπαϊκή Ένωση των 25,τουλάχιστον 40εκατομμύρια Ευρωπαίοι στερούνται
τοφαγητό ,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ικανοποίηση των διατροφικών αναγκών όλων των Ευρωπαίων αποτελεί προτε -
ραιότητα της Κοινής Γεωργικής Πολιτικής (ΚΓΠ)και είναι μία από τις θεμελιώδεις αρχές της Συνθήκης ΕΚ ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το ευρωπαϊκό πρόγραμμα επισιτιστικής βοήθειας υπέρ των πλέον απόρων έχει
αποδείξει την αξία του και έχει καταστεί ζωτικής σημασίας για εκατομμύρια Ευρωπαίων ,
Δ.ανησυχώντας για το μέλλον του μηχανισμού εξαιτίας του γεγονότος ότι τα κοινοτικά αποθέματα δημοσίας
παρέμβασης καταργούνται στην πραγματικότητα διαρκώς και ότι ,ως εκ τούτου ,τοπρόγραμμα χάνει τη
νομική βάση του ,
1.ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο :
α)να αναγνωρίσουν την ύπαρξη εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης ατόμων που πλήττονται από τον υποσιτισμό και
να επιβεβαιώσουν την ανάγκη ικανοποίησης των διατροφικών τους αναγκών ,
β)να συνεχίσουν το ευρωπαϊκό πρόγραμμα επισιτιστικής βοήθειας και να χορηγήσουν συνολική πολυετή
χρηματοδότηση ,
γ)να διευρύνουν το μέτρο σε νέους τομείς όπως το χοιρινό ,τα πουλερικά και τα αβγά ,
δ)να συμπεριλάβουν σε αυτό το πρόγραμμα καινοτόμα μέτρα ,τα οποία θα έχουν στόχο τη διανομή
εξισορροπημένων μερίδων τροφής ,
ε)να λάβουν υπόψη ότι η επισιτιστική βοήθεια μετέχει στο στόχο της μείωσης της φτώχιας ,
στ)να προβούν σε κανονιστικές τροποποιήσεις οι οποίες θα επιτρέψουν :
—να δημιουργηθούν ειδικά για το πρόγραμμα αποθέματα ,τα οποία δηλαδή θα διατίθενται και θα
προορίζονται για τους πλέον άπορους ,
—να διευρυνθεί η διαδικασία αντιπραγματισμού ,
—να αγορασθούν στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής αγοράς τα προϊόντα που δεν θα διατίθενται στο πλαίσιο
των αποθεμάτων παρέμβασης·
2.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα δήλωση ,συνοδευόμενη από τα ονόματα των
υπογραφόντων ,στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή καθώς και στις κυβερνήσεις των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής
Ένωσης .C 293 E/170 EL 2.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006