ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)370
Vol.1982/0130

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(82)370 τελικό
Boυέξλλερ 17Ἰouvίou
■v,\>'VvoS
,A^\2\
i1JA''r.Cur■
'J?^«p^î
v.v.^-/\/^v
ΚOΙΝOΡΟΤΗΣΗ THΣEΠITPOΠHΣΠΡΟΡ-ψΣΥΜBOΥΛΙΟ
ΛιάτήνἐφαρμογήτοπρΟροιι27,παράγράραφοι 1ὡςτηΓ;ἕκτπςὁδηγίας
τουΣυμβουλίουτης17ηςΜαïου1977περίτπ^ρουρπστιθεμένηςἀξί­
σς.σέμίαπ'ίτρσηταρεκκλίσεως πούὑπέβαλεἡὁλλανδικήκυβέρνηση
CCW(a?ï370T^.IKS

ΚοινοποίησητηςΕπιτροπήςπρόςτόΣυμβούλιο,
σχετικάμέτήνέφαρμογήτου&ρθρου27,παράγραφοι
1δς4,τηςΣκτηςδδηγίαςτουΣυμβουλίουτης17ης
ΜαΤου1977περίτουφόρουπροστιθεμένης Αξίας,σέ
μίααΤτησηπαρεκκλίσεως πούΕιπέβαλεήόλλανδική
κυβέρνηση.

Κοινοποίηση τηςΕπιτροπής πρ*5ςτόΣυμβούλιο ,,
σχετικάμέτήνέφαρμογήτουΑρθρου27,παράγραφοι
18ς4,τη^^κτηςΑδηγίαςτουΣυμβουλίουτης17ης
ΜαΤου1977περίτουφόρουπροστιθεμένης Αξίας,σέ
μίααΤτησηπαρεκκλίσεως πουύπέβαλεήΑλλανδική
κυβέρνηση.
1.Μέαϊτησήτης,τηζ22αςΜαρτίου19Θ2,ήΑλλανδικήκυβέρνησηγνωστοποίησε
στήν"Επιτροπή,κπτ'ΕφαρμογήτωνΑνωτέρωδιατάξεων,τήνπρόθεσήτηςνά
εΙσαγάγειστήνέθνικήνομοθεσίαΕναμέτροπαρεκκλίσεως ΑπότήνΙκτηΑ-
δηγίαμέσκοπόνδΑποφεύγονται ΔρισμένεςΑπάτεςτωνΑπεργολάβαν καίπρο–
μηθευτδνέργατικουδυναμικού,ο!ΑποΤεςδιαπιστώθηκαν στούςτομβΤςΑνε­
γέρσεωςΑκινήτων,μεταλλικών κατασκευώνκαίναυπηγικών έργασιΏν.
2.'Ηπαρέκκλισησυνίσταται στόνάείσπράττεται ΑπότόνκυρίωςέργολάβοΑ
φάροςΑσχετικόςμέτήνπραγματοποιηθείσα ΑπότόνΑπεργολάβαέργασία,
φόροςτόνΑττοΤοκανονικάΑφείλειΑτελευταίος.01παρατηρήσεις της
Αλλανδικής κυβέρνησηςσχετικάμέτόσχέδιοαίιτό6πισυνάπτονται στήν
παρούσακοινοποίηση .
3.'Η"Επιτροπήπληροφόρησε τάΑλλαΚράτημέλη,μέέπιστολήτης19ης"Απρι­
λίου19Θ2,σχετικάμέτήναίτησητηςΑλλανδικής κυβέρνησης.
4.Σύμφωναμέτίςδιατάξειςτηςπαραγράφου 4τουΑρθρου27τηςΙκτηςΑδηγίας,
ήΑπόφασητουΣυμβουλίου θάθεωρείταιδτιΕχειληφθείΑνέντόςπροθεσμίας
δύομηνΟνΑπότήνπληροφόρηση πούΑναφέρεταιστόσημεΤο3,οδτεή"Επι­
τροπήούτεκανέναΚράτοςμέλοςδένζητήσουννάέπιληφθεΤτόΣυμβούλιο
τηςΑποθέσεωςαΑτής.
5.Στόμέτροπούήσχεδιαζόμενη ΑπότήνΑλλανδικήκυβέρνησηπαρέκκλιση
περιορίζεται στίςΕνδείξειςτδνσημείων 1καί2τήςπαρούσαςκοινοποί­
ησης,ή"ΕπιτροπήδένΕχειτήνπρόθεσηνάζητήσειΑπότόΣυμβούλιονά
έπιληφθεΤτηςΑποθέσεως·
(1)ΕΕΑριθ.|_145τής13.6.1977
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1

SG/2761/82-EL
riAPAPTl-f.'A
ΓΧΟΛΤΟΠΟΥΑΝΑΦΕΡΕΤΑΙ ΕΤΟΓΧΕΛΤΟΚΑΠΕΖΤΠΤΠΓ Ε.ΕΤΑ^ΠΓΆΙ ΤΟΥΟΠΑ7Τ0ΥΓΤΓΓ."'ΤΓ,
ΤΗΕ0ΤΚ0Λ07ΗΕ,ΤΩΓίνΕΤΛΛΛΤΚΠΝ ΚΑΤΑΧίαΐΥίΚ· !ΚΑΤΤΠ\'ΚΆΥΠ!'ΓΕΙΠΜ.
Είσαγωγή
ΤόνΑύγουστοτου1979,ηόλλανδικήκυβίρνησηυπέβαλεστόΚοινοβούλιο
σχέδιανίμουπερΓτηςάλληλεγύουείιθύνηςστόντομέαπληρωμήςτωνάσςαλίστρων,
τοζίφόρουΕπίτωνμισθώνκαΓτουΦΠΑ,σέπεριπτώσειςυπεργολαβίας καίδιαθέ­
σεωςΕργατικούδυναμικού,Τ<5καθεστώςπούάναφέρεταισ'αυτότδσχέδιονόμου
Εχειστόχοτήνκαταπολέμηση τηςάπδτηςστίςάνωτέρωάναφερΛμενες περιπτώσεις
θεωρώνταςτόνκύριοΕπιχειρηματία άλληλέγυαυπεύθυνογιδτήνπληρωμήτωνάοφα–
λίστρωντηςκοινωνικήςασφαλίσεως,τουφόρουΕπίτονμισθώνκαίτουΟΠΑ,?ι
όποίαδφείλεταιάπδτοΰςίιπεργολδβους ηδποιονδήποτε διαθέτειΕργατικόδυνα­
μικό,ΚατδτήδιάρκειατηςσυζητήσεωςατύΚοινοβούλιο πούστόμεταξύτελείω­
σε,προστέθηκαν ΕντούτοιςστόσχέδιονόμουμερικήστοιχεΤαπού,ανεξετασθούν
άπδπιδκοντδ,φαίνεταιδτισυνιστούν?ναμέγιστοΕμπόδιογιδμιδτεχνικάίπτεύ-
ΒυνηΕφαρμογήτουκαθεστώτοςστόντομέατηςΦΠΑ."Ετσι,ήπρόθεση,σήμεραείναι
νδμήτεθεΤσ£ΕφαρμογήτδσύστηματηςάλληλεγύουευθύνηςγιδτίνΦΠΑάλλδνδ
πτ<5^ι·1·προβλεφΟεΤείς&ντικατδσταση –σύμφωναμ£τ6υπδρχονκαθεστώς("γιδτΓςεπιχειρώ–
σειςκατασκευών–μίαμεταφορδτηςείσπρδξεωςτουΦΠΑάπδτδνυπεργολάβοηάποιον-
δήποτεδιαθέτειΕργατικόδυναμικδστδνΕπιχειρηματία .Τ0σύστημααυτόμεταιρορας
πρέπεινδτεθεΤσ£ΕφαρμογήσυγχρδνωςμέτδκαθεστώςτηςάλληλεγύουεΰΒύνης–
πούθδΙσχύσειμδνογιδτδάσφδλιστρακοινωνικήςΑσφαλίσεωςκαίτδφδροΕπί
τωνμισθώντήν1η"Ιουλίου1982·
ΠεδίοΕφαρμογήςτουπροτεινόμενου καθεστώτοςμεταφοράς
ΤδνόμιμοκαθεστώςτηςάλληλεγύουείιθύνηςΕφαρμόζεταισέδλεςτίςπεριπτώ­
σειςάπεργολαβίας καίδιαθέσεωςΕργατικούδυναμικού,όποιονδήποτε τομέαοίκο-
νομίκηςδραστηριότητας κι&νάφορουν.Γιδπρακτικούςλόγους,τόκαθεστώςμετα­
φορείςτουΦΠΑτουδίδειπροτίμησηγιδνδπεριορισθεΤπροσωρινόσέόρισμίνους

SG/2?ô1/c2-EL
ηΛΡ/Γ'Τν.'Λ
ΓΧΓ^ΑΤ'Ίηηγ!''Λ"ΓΓΛΤ7··.'τΛ'ηΚΑ'ΓΖΤΠΤΠ ΛΙΤ^ΤΑΤΡΑΕ ΤΠΥ'-ΡΑΓΓΠΥΓΤΓ.ΝΤΖ
11>'Γ;·.·:'.'"''!)',το::ν·ΐΛ·ν\τ:;·;:!κΛΤΛ>:Α:ΓΊ;ΊΚΑΤτη··!Γ.Ά.ΥΓΓΓΕΙΓΠ.
Γ1Γ:·Τ."
Τ5νΑλουστοτου1979,ηΟλλανδικήκυβέρνησηύπίΡαλεστόΚοινο£ο*λιο
σ>/5ιον'ϋουπερίτης'ιλληλεγύαυε&Πύνηςστόντομίαπληρωμηςτ~νΑσφαλίστρων,
ΤΟΜΙ,-Ί^ΤΥΕπίτωνμιθν!~νκαίπουΟΠΑ*ΟΈπεριπτώσειςΙπεργολαΞίσξ καίδι^Ξί–
•σεωςΓργατικουδυναμικού.Τ<5καΒεστώςπούΣιναι;£ρεταισ'οΰτόττ5π~/ίίιονίμου
Εχεια-.ίχοτί*ίνκαταπολέμηση τηςίιπδτηςστίς&νωτ?ρωΑναφερόμενες περΐϊττ£-τ<-ίς
€ίί<·.·.'νταςιύνκύριοΕπιχειρηματία ΑλληλβγυαυπεύθυνογιδτΓινπληρ^μ·1)τ~,νΑ^τα–
λΓαιρ',ντηςκοινωνικήςασφαλίσεως,τουιρδρουΕπίτΠνμισθώνκαίτου£ΠΑ,η
όποΓαά;Γ.ίλΓταιΆΠ5τοΰςΰπεργολδρους η6ποιον?/(ποτεδιαθέτειίργατικό ΓΛΙ/Ο-
μικί,ΚατάτηδιάρκειατηςσυζητήσεωςατόΚοινοβούλιο πούστδμεταξύτ£.λιί:>-
ΟΓ,π;ο*τΓ.'ϋι,κπνΕντούτοιςοπ5σχέδιονόμουμερικδστοιχεΤαπού,ανε?.ζτ3~ϊζ~ >/
Απόπιδκοντδ,μαίνεταιδτισυνιστούν?ναμέγιστοΕμπόδιογιδμιδτεχνικήΰττ',ύ-
ΟυνηΕ-,-αρμογ/ίτουκαθεστώτοςστόντομέατηςΦΠΑ."Ετσι,^πρόθεση,σΓυί,ραείναι
ν5μητεΟεΤπέΕψαρμογήτόούστηματηςΑλληλεγύουευθύνηςγιδτ^νΦΠΑόλλόνδ
p'''■I* *#■# ^J'–■προί:λπ,-\·Γ;ϊείςΑντικατδσταση–σύμφωναμέτόύπόρχονκαδεστώς(γΤυ'τΤς"ε;ιιχειρ*:–
σειςκατασκευών–μίαμετα^ορδτηςείσττρίζεωςτουΦΠΑΑπότόνΰπεργολύΞα Γ,£.~'->ιον-
6*,!τοτεδιαΰέτειΕργατικόδυναμικόστόνΕπιχειρηματία .Τόσύστημααυτόμετα,-^ας
πρέπεινδτεθεΤσέΕφαρμογήσυγχρόνωςμέτ(5καθεστώςτηςΑλληλε,γύαυεί,Ξύνης–
πούΕδΙσχύσειμδνογιδτδάσψδλιστρακοινωνικήςΑσφαλίσεωςκαί*π5ςόροίηϊ
τωνμισθώντήν1η'Ιουλίου19Β2.
ΠεδίοΓ'.'χιρογηςτοΰπροτεινόμενου καθεστώτοςμεταφοράς
ΤόνόμιμοκαθεστώςτηςαλληλεγύουευθύνηςΕφαρμόζεται σέδλεςτΓςπεριπτώ­
σειςυπεργολαβίας καίδιαθέσεωςΕργατικούδυναμικού,δποιον£/;ποτετομέαοικο­
νομικήςδραστηριότητας κιανά^ορουν,Γιδπρακτικούςλόγους,τόκαΞεστώςμετα­
φοράςτουΦΓΊΑτουδίδειπροτίμησηγι&νδπεριορισθεί προσωρινάαί£ρισμ*νους
«*>

2 53/2961/C2-FIL
*
τομείς.ίΐροκεπαΐγιάτομείςστηύςδποΓουςήυπεργολαβία καΓί)διάθεση ?ρ–
γανικοΠδυναμικού ιίναιηι3συχνοΓκαΓγιάτούςάποίουςενακαΟεατ,^ςίαο^-'ι–
ταισάνπ16άνσγκηΤού:;5τήναιτοψητουΑγώνακατάτηςΑπάτης.Οΐτομεϊςα^τοΐ
εϊναι?)υΐμετ^λλικ^ςκατασκευέςκπΓτάναυπηγεία.Στίχοςεϊνα!,
ΒτανΟύεχειόποκτι.ΠεΤόρκετήπεΓραμέτίκαθεστώςαίιτόατούςτρ'_ΤςΑνάτΓ.ρ'.»
άνινριρομ^νους τομϋΤς,ν£ΙξετασΒεϊαν'πρέπεινδΕφαρμοσθεί ημεταφοράκαΓϋί
ΐί'.λαυςτομ-.ΤςοίκονομικΓ|-δραστηριότητας ."ΑνκατόπιντουΑνωτέρωμιάί.π£-
κτοαηιοΠκαθεστώτος μτ/ιαροραςεπρεπε^νάΑντιμετωπισθεί απτόμέλλον,?ι*£πιτρο­
πήτηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας θάΕνημερωνόταν ,σύμφωναμέτόάρθρο27,παρά­
γραφος2,της£κτηςΑδηγΓαςγιδνάδοϋεϊί)Απαραίτητηαδεία·
Ιέσχίαημέτόνπαραλληλισμό τωνδύοκαθεστώτων πούεχεικριδεΤσανΕπι–
Εϋμηιί:;".γινανγενικύπροσπάθειες μέτόνκαθορισμότωνβρων"Επιχείρηση",
"υπεργολαβία "καΓ"διύ'-ίΓαηΕργατικούδυναμικού"σύνδπημέτόνίμιμοκαθεστώς
τηςΑλληλΓγύϋυ εΰί'ύνης.'Οδρος"ύλική/ΕργπσΓα"πούχρησιμοποιείται σέο/'^η
μέτιΊν"?ιιιγ'ίρηπη"καΓτήν"ΰπΓ.ργολπΠΓα"πρίππνάί.ρμηντυΟεΤΓ.ϊιρέι"."/ν
λη·;Γ.ουνύπό;·ηοΐτρεΤςτομεΤςγιάτούςόποΓουςτόκαθεστώςμεταφοράς£δίσχυε,
ϋ.':αν^Τ"^αιπαραδείγματος χάρινσάν"υλικήΕργασΓα"?ιόδοποΤα,οΐΕργασΓεςδιευ-
0·ετ*;:<Γ.ωςτ£νυδάτων,ι')κατασκευήβοηθητικών Αδων,τοποθέτηση σωλήνων,ο?ίρ-
γαοίετ;Ιπιχωματώσεως,οΐΕργασίεςΕζωραΤσμου,ησυντήρησησπιτιώνκαΓοΐκσ'.ομΓ.ν,
τοηα^έτηοη δαπέδων,Αροφωμάτων,ί]κατεδάφισηοίκοδομωνι<αίάποζήλωσηπλοίων,'
οΐΕργασίεςΕπισκευήςκάθεείδους,οΐΕργασίεςΑπομονώσεως ,οΐυδραυλικές Εργα-
οΓες,ίργππΓεςδροφίπεο^ς,κατασκευήπύργωνδιΟλΓσεοςκαί^ζεδρωνγεωτρήκίχχ;»
ΚΓΓμΓνοΤΌ~προτεινομένουκαΠεστωτος μεταιρορας
Τ5καΓ,Γστίςμεταφοράς65περιλαμβάνεται στήν&πδ?ασηΙκτελίσεωςτοΰνίμου
-π.·ρίκ'κλ-ϋΙργααιωντου1950.Τ(5κείμενοτουκαθεστώτοςΑναφέρεται κατωτέρω,
Γ,.ν.ζπ,ο,λίΓτεταιτώραείναιδυνατόν&ΕπέλθειΑκόμακδποιαιτροποττοίηση στ5
κίίμε\.·οίςπρόςδρισμ£νεςλεπτομέρειες .

~J~ SG/2?6«./£2-IL;
• »
i
»
• \
X i
S
1.ΤόπαρόνδρΰροΕννοεΤμ£τουςδρους: ;
α)Εργδτες,Ο·;£ΠΓ\?;·,γα'-ΐίυ·;καίάτομοπούυποχρεούταινδπραγματαποιήο :.!τ.^.ν
ΐ'^ύιηπη:ΚτιΓ/νη-^ΤταιγιδτήνΕφαρμογήτουνόμοι*το3Ί9£1περί
Επίτ~νμια2"ν(ΰΐ.Ί'.520»
β)κύριοςΕπιχειρηματίας :τόάτομο,τό6πο7οχωρίςνδσυνάζεταιμ'εΊ
?ργπ'-'ίαΓ;,ΰ':τπ7Γ,Γο~ταί ί'.ναντιΕνόςάλλου,τουΕντολοδότηνάπρανματα.τ::ι<·*–
σειγιόμι&οπί-ομένητιμήυλικήΕργασίαπούίτ^οραακίνηταογα-5ηπλαϊα
πούΑναφέρονταιστόκεφάλαιο89τοΟτιμολογίουτωνεϊσαγωγικων ί>ζζ\;~·/9
Εξαιρέσειτωνπλοίων&να·.;υχης.
γ)ίιπι.ργολίρος :τόϋτομο,τό6πο7οχωρίςνδσυνύέεταιμ*σ/.έπηΕργαπία';,
ΰπυχρεουται ΑπέναντιτουκυρίουΕπιχειρηματία νδπραγματοποιήσει Εν8>.ο
ηΕνμέρει,γιδμίαδεδομένητιμή,τήνΕργασίαπούαναφέρεταιστόβ).
2)ΓιδτηνΕφαρμογήτουπαρόντοςΐίρΒρου,&υπεργολάβοςθεορεϊται&ςκύ­
ριοςΕργολ£3οςέναντιτουδικοΰτουΰπεργολδ3ου.
3)ιΓιδτήνΕφαρμογήτουπαρόντοςάρθρου,έζομοιουταιπρόςτόνκύριοΕπι­
χειρηματία,τόπρόσωποτόόποΤο,χωρίςνδΕχειΕπιφορτισθεί &πόΕναΕντολοόδ–
τη,πραγματΌπο ιε7τήνΕργααίαπού&ναψέρεταιστήνπρώτηπαρδγρας-οστόβ)στβ
πλαίαιοτηςκανονικήςΑσκήσεωςτηςδραατηρι6τητδςτου,ΕκτόςκδθεσχεπεωςΕρ­
γασίας.
4)ΓιδτήνΕφαρμογήτουπαρόντοςυρΟρουοδνύπεργολδ^ος δτπ£ναντιστόνκύριο
Επιχειρηματία ,δπωλητήςΕνόςμελλοντικού ίτγαΟουδτανίιέιγορδκαίίιπόλησηΙττ.^ρ·
ρέουνάπότήνΕργασίαπούαναφέρεταιστήνπαρδγραφο ^9β)μέτό&πο7θσυνδέοντα
5)Κατδπαρέκκλισητουάρθρου12τουνόμου,&φόροςΕπίτηςΕργασίαςπραγ­
ματοποιεί6ΰπΓ.ργολδίίοΓ ,ζητεΤται&π0τόνκύριοΕπιχειρηματία .
*0
6)"Οταν£ναςΕργδτης,του&ποίου?|σχέσηΕργασίαςμέτόπρόσωποπούΥπο­
χρεούταινδπραγματοποιήσει τήνκρδτησηδιατηρείται,τίθεταιαπότόντελευταΤο
στήδιίΠεσηΕνόςκυρίουΕπιχειρηματία ηΕνόςΰπεργολδβουγιδνδπραγματοποιήσει
μίαΕργααίαυπότόνελεγχοτουΕνόςητουάλλου,&«ρόροςζητεΤται,κατδππρίκ–
κλίτητ^ΠίρΠρει:12τουνόμου,ϋιπδτόνκύρ,ιοΕπιχειρηματία ήτόνίιπεργολδ^ο
&ντίστοιχα.

-4- 53/2761/62-EL
7.ΚϋτδικιρΓκκλιπητουαρΡρου1Γ>τουνόμου,6νδροςπούας-αιρεΤταιάπ5
τόνκύριο?,πιχειρρ,μΰτΓα ητύνΰπεργολ£3αάντίατοιχα,ά^&ψειλόμενος τή
στιγμήΎδηλίσεωςβ5ο*ειτωνπαραγρδ-ρων5καΓ6,
Β.ΚατδπαρΓκκλιαητοα"ρ2ρου35,παρδγρανος',ζ)τουνδίΜυίττρίπει,"ν
ίι;ορι-ίι',ονται?)παρί','ρανος 5η6,ν5&να^£ρεταιστ^νάπίδειξηι:ο5ΙμςανΓζε-
ται:μετα^ρ^μενος (,'ροςίπΐτουκύκλουΕργασιών.
9.'Ού;-.ουργδςμαςδύναταιν&διευκρινίσει τΓςδιατάξειςΕφαρμογήςτουτα-
ρίντοςςρΟρου.