3.Η Επιτροπή διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,το Συμβούλιο ,την Οικονομική και Κοινωνική
Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών :
α)το αργότερο στις 31Δεκεμβρίου 2010,ενδιάμεση έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση των
επιτευχθέντων αποτελεσμάτων και τις ποσοτικές και ποιοτικές πτυχές της εκτέλεσης τουπρογράμματος ,
β)στο πλαίσιο των προτάσεων για τις προσεχείς δημοσιονομικές προοπτικές ,το αργότερο στις
31Δεκεμβρίου 2011,ανακοίνωση σχετικά με τη συνέχιση του προγράμματος και
γ)το αργότερο στις 31Δεκεμβρίου 2015,εκ των υστέρων αξιολόγηση με τη βοήθεια εξωτερικών
εμπειρογνωμόνων ,για να μετρηθεί ο αντίκτυπος των στόχων του προγράμματος και η κοινοτική
προστιθέμενη αξία του .
4.Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι ,στο πλαίσιο της διαδικασίας παρακολούθησης και αξιολόγησης ,
εκτιμάται το εύρος των μέτρων για την εξασφάλιση της δυνατότητας πρόσβασης των ατόμων με
αναπηρίες στις δράσεις και στα αποτελέσματα του προγράμματος .
Άρθρο 20
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής Ένωσης .
Έγινε στις …
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Ο ΠρόεδροςΓια το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
P6_TA(2005)0321
Το μέλλον της κλωστοϋφαντουργίας καιτης ένδυσης μετά το 2005
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τα κλωστοϋφαντουργικά είδη και τα είδη ένδυσης
μετά το 2005 (2004/2265(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Οκτωβρίου 2004με τίτλο «Τα κλωστοϋφαντουργικά
είδη και τα είδη ένδυσης μετά το 2005 —Συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου για τα κλωστοϋφα -
ντουργικά είδη και τα είδη ένδυσης » (COM(2004)0668),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 10α του κανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ. 3030/93 του Συμβουλίου όσον αφορά ειδική ρήτρα διασφάλισης για τα κλωστοϋφαντουργικά
προϊόντα (1),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2003σχετικά με «το μέλλον του τομέα
κλωστοϋφαντουργικών ειδών και ειδών ένδυσης στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση » (COM(2003)0649),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2002με τίτλο «Η βιομηχανική πολιτική
σε μία διευρυμένη Ευρώπη » (COM(2002)0714),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα δράσης για την ανταγωνιστικότητα
της ευρωπαϊκής βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης (COM(1997)0454 —C4-0626/1997),
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Ο αντίκτυπος της εσωτερικής αγοράς στην απασχόληση
των γυναικών στους τομείς της κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης »(2),
(1)E E C 1 0 1 της27.4.2005, σ.2 .
(2)Συμπλήρωμα 2/91για την Κοινωνική Ευρώπη .C 193 E/110 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
—έχοντας υπόψη τους «Προσανατολισμούς της Επιτροπής για την πολιτική απασχόλησης των κρατών μελών »
(COM(1997)0497),
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Νοεμβρίου 1996σχετικά με τις επιπτώσεις από την εξέλιξη της
διεθνούς κατάστασης στον τομέα των κλωστοϋφαντουργικών και ειδών ενδύσεως της Κοινότητας (1),
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 10ης Απριλίου 1992σχετικά με μία κοινοτική πρωτοβουλία για τις
περιοχές που εξαρτώνται ιδιαίτερα από τον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και των ειδών ένδυσης(RETEX) (
2),
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Οκτωβρίου 1990σχετικά με την ενδεχόμενη ανανέωση της
πολυϊνικής συμφωνίας ή το καθεστώς που θα την διαδεχθεί μετά το 1991 (3),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής
Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων ,της Επιτροπής Βιομηχανίας ,Έρευνας και Ενέργειας ,της Επιτροπής
Περιφερειακής Ανάπτυξης και της Επιτροπής Νομικών Υποθέσεων (A6-0193/2005),
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας της κλωστοϋφαντουργίας και των ειδών ένδυσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης ,
που αποτελείται κατά μεγάλο μέρος από μικρομεσαίες επιχειρήσεις και διαθέτει υψηλή ένταση εργατικούδυναμικού ,συνιστά έναν καίριο και πολλά υποσχόμενο για το μέλλον τομέα εάν το άνοιγμα των αγορών
συνοδεύεται από κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς κανόνες και από τη διασφάλιση του σεβασμού τους καιδιασφαλίζεται η καινοτομία ,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τομέας ,με την οριστική κατάργηση των ποσοστώσεων εισαγωγών ,παρουσιάζει ,
από 1ης Ιανουαρίου 2005,θεαματική αύξηση των εισαγωγών ,κυρίως από την Κίνα ,γεγονός το οποίο
συνεπάγεται την άνευ προηγουμένου απώλεια θέσεων εργασίας τόσο εντός της Ευρωπαϊκής Ένωσης όσο καιστις αναπτυσσόμενες χώρες που αποτελούν συνήθεις προμηθευτές της ΕΕ (Σρι Λάνκα ,Μαρόκο κ .ά.),
Γ.διαπιστώνει ότι η κατάργηση των ποσοστώσεων στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης μπορεί να
έχει επιβλαβείς συνέπειες στις πλέον μειονεκτικές περιφέρειες ,συμβάλλοντας ενδεχομένως στη μείωση του
περιφερειακού κατά κεφαλήν ΑΕγχΠ ,κατάσταση που επιτάσσει κατάλληλη απάντηση ,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,όσον αφορά το εμπόριο με την Κίνα ,ο πυρήνας του προβλήματος έγκειται στο
γεγονός ότι η Κίνα δεν είναι κατά κανέναν τρόπο μια ελεύθερη αγορά και η πλειονότητα των κλωστοϋ -
φαντουργικών επιχειρήσεων είναι ακόμη κρατικές επιχειρήσεις ,οι οποίες επιτυγχάνουν άτοκα δάνεια από
κρατικές τράπεζες και λαμβάνουν συστηματικά επιδοτήσεις για τις εξαγωγές και συγκαλυμμένες ενισχύσεις ,
όπως η δωρεάν παροχή ηλεκτρικού ρεύματος ,γεγονός το οποίο δεν αποτελεί ορθή λειτουργία της αγοράς ,
Ε.υπογραμμίζοντας ότι ταυτόχρονες και σημαντικές μειώσεις τιμών σε ορισμένες ομάδες προϊόντων θα
μπορούσαν να ωφελήσουν τους ευρωπαίους καταναλωτές ,αλλά ο συνδυασμός υψηλότατων εισαγωγών και
πολύ χαμηλών τιμών θα έθετε την τοπική βιομηχανία ειδών ένδυσης μπροστά σε ένα σχεδόν ανεπίλυτοπρόβλημα ,
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι εναπόκειται στις επιχειρήσεις να αντιμετωπίσουν τις προκλήσεις που συνδέονται με
την ελευθέρωση αλλά ότι εξαρτάται από τις δημόσιες αρχές να δημιουργήσουν τις συνθήκες που θα τουςεπιτρέψουν να είναι ανταγωνιστικές και θα τους εξασφαλίσουν ένα αποτελεσματικό και γενικευμένο άνοιγματων αγορών ,σε συνθήκες αμοιβαιότητας ,
Ζ.αναγνωρίζοντας την ιδιαίτερα ισχυρή ανταγωνιστική θέση της Κίνας σε πολλές κατηγορίες κλωστοϋ -
φαντουργικών προϊόντων και ειδών ιματισμού ,καθώς και ότι
,σε πολλές περιπτώσεις ,η χώρα αυτή ανέπτυξε
τα πλεονεκτήματά της (μαζική παραγωγή ,χαμηλές αμοιβές )σε στενή συνεργασία με την ευρωπαϊκή βιομη -
χανία ,
Η.υπενθυμίζοντας ότι είναι σκόπιμο να αποφευχθεί ,οι λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ)να είναι οι μεγάλοι
χαμένοι αυτής της ελευθέρωσης και να επιδεινωθούν οι συνθήκες εργασίας και το επίπεδο διαβίωσης τωνεργατών τους ,λαμβάνοντας δε υπόψη ότι στις φτωχότερες χώρες το 70έως80 %των εργατών στον τομέα
ειδών ένδυσης είναι γυναίκες ,
(1)ΕΕC 362της2.12.1996, σ. 248.
(2)ΕΕC1 2 5της18.5.1992, σ.2 7 6 .
(3)ΕΕC 284της12.11.1990, σ.1 4 7 .17.8.2006 EL C 193 E/111 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
Θ.υπενθυμίζοντας ότι επιτράπηκε στα μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ),κατόπιν της
προσχώρησης της Κίνας στον ΠΟΕ ,να θέσουν σε εφαρμογή έως τα τέλη του 2008τις ρήτρες ειδικής
διασφάλισης που επιτρέπουν ποσοτικά όρια στις εξαγωγές της Κίνας ,κυρίως σε περίπτωση διαταραχών της
αγοράς ή «μη αρμονικής εξέλιξης του εμπορίου »,
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι το 70 %του συνόλου των απομιμήσεων που διοχετεύονται στην ευρωπαϊκή αγορά
προέρχονται από την Κίνα και ότι το ήμισυ των συνολικών ευρωπαϊκών τελωνειακών διαδικασιών σε σχέση μετην απομίμηση αφορά τα κλωστοϋφαντουργικά είδη και τα είδη ένδυσης και ότι ,κάθε χρόνο ,σχεδόν πέντε
εκατομμύρια ειδών ένδυσης και αξεσουάρ απομίμησης κατάσχονται από τα τελωνεία ,
ΙΑ.λαμβάνοντας υπόψη το κοινωνικό και οικονομικό κόστος και τις δυσμενείς επιπτώσεις της απομίμησης και
της πειρατείας για τη δημιουργικότητα και την καινοτομία ,ιδιαίτερα για τις ευρωπαϊκές επιχειρήσεις
κλωστοϋφαντουργίας ,που επικεντρώνονται όλο και περισσότερο ,τα τελευταία χρόνια ,σε προϊόντα υψηλής
προστιθέμενης αξίας και βλέπουν να δεινοπαθεί η δημιουργικότητα τους και η καινοτομία τους ,ένα από τα
τελευταία ουσιαστικά πλεονεκτήματα του ευρωπαϊκού τομέα της κλωστοϋφαντουργίας μας ,
ΙΒ.υπενθυμίζοντας ότι είναι πλέον καιρός ,ενόψει της 10ης επετείου της διαδικασίας της Βαρκελώνης ,να
αναλάβουμε δράση για την οικοδόμηση μίας στενής σχέσης ανάμεσα στις δύο όχθες της Μεσογείου καθώςκαι για τον πολλαπλασιασμό των νικηφόρων στρατηγικών για μία αειφόρο ανάπτυξη και την ενεργοποίησητων εθνικών και περιφερειακών αγορών στην εν λόγω περιοχή και για τη διασφάλιση ουσιαστικής
αλληλεγγύης στο πνεύμα της συνανάπτυξης ,
ΙΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη μέλη δεν μπορούν να λάβουν μέτρα εξ ιδίας πρωτοβουλίας εφόσον έχουν
εκχωρήσει την αποκλειστική αρμοδιότητα όσον αφορά την εμπορική πολιτική στην Ευρωπαϊκή Ένωση ,
ΙΔ.διαβλέποντας ότι μέσω των διμερών συμφωνιών μεταξύ της ΕΕ και της Κίνας προσφέρεται η ευκαιρία υπέρ -
βασης των τεράστιων προκλήσεων κατά τρόπο δίκαιο και διαφανή ,που δείχνει τον δρόμο για το μέλλον ,
ΙΕ.λαμβάνοντας υπόψη τις σοβαρές κοινωνικές και ανθρώπινες δυσχέρειες που δημιουργήθηκαν από το κλεί -
σιμο πολυάριθμων επιχειρήσεων και την κατάργηση θέσεων εργασίας στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας ,
ιδιαίτερα τα τελευταία χρόνια και ακόμη περισσότερο από την αρχή του 2005,και τις πολύ ανησυχητικές
προβλέψεις που παρέχει η Ευρωπαϊκή Ένωση ειδών ένδυσης και κλωστοϋφαντουργίας (Euratex),
ΙΣΤ.πιστεύοντας ότι η πολιτική που ακολούθησε μέχρι σήμερα η ΕΕ όσον αφορά την υποστήριξη των διαρ -
θρωτικών αλλαγών ήταν εν γένει επιτυχής ,
ΙΖ.λαμβάνοντας υπόψη την αναγκαιότητα δημόσιας προσπάθειας για τη συνέχιση του εκσυγχρονισμού και της
αναδιάρθρωσης της κλωστοϋφαντουργίας ,καθώς και της καινοτομίας ,της έρευνας ,της κατάρτισης των
εργαζόμενων και της κοινωνικής ενίσχυσης των μεταβολών ,
ΙΗ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης που έχουν πληγεί περισσότερο από την
κατάργηση των θέσεων εργασίας στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας είναι συχνά ήδη μειονεκτικές είτεαπό άποψη ανεργίας είτε από άποψη πλούτου ,και ότι αυτή η αποσταθεροποίηση του εν λόγω οικονομικού
τομέα απλώς αυξάνει τις περιφερειακές ανισότητες εντός της Ένωσης ,
1.εκφράζει την ανησυχία του για την υπερβολική αύξηση των μη ευρωπαϊκών προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας
που εισάγονται στην ΕΕ ,ιδιαίτερα από την Κίνα ,μετά την εκπνοή της Συμφωνίας του ΠΟΕ για την Κλωστοϋ -
φαντουργία και την Ενδυση την 1η Ιανουαρίου 2005και την κατάργηση των ποσοστώσεων ,γεγονός το οποίο ,σε
συνδυασμό με την προοπτική ακόμη μεγαλύτερης αύξησης στο μέλλον ,θα έχει σοβαρές συνέπειες από την άποψη
της απασχόλησης για τον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης ,ο οποίος είναι ένας στρατηγικός
τομέας με μεγάλες προοπτικές ανάπτυξης στο μέλλον ,χαρακτηρίζεται δε από υψηλή περιφερειακή συγκέντρωση
και αποτελείται κυρίως από μικρές και πολύ μικρές επιχειρήσεις στις οποίες απασχολούνται κυρίως γυναίκες·
2.καλεί την Επιτροπή να παροτρύνει όλες τις χώρες του ΠΟΕ ,με εξαίρεση τις πιο ευάλωτες αναπτυσσόμενες
χώρες ,να επιτύχουν ,στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων του Προγράμματος της Ντόχα για την ανάπτυξη ,
συνθήκες πρόσβασης στις αμοιβαίες αγορές οι οποίες να είναι συγχρόνως θεμιτές και συγκρίσιμες για τουςμεγάλους παραγωγούς υφασμάτων και ενδυμάτων ,καθώς και την αναγνώριση των ηθικών ,κοινωνικών και περιβαλ -
λοντικών ρητρών·
3.ζητεί από την Επιτροπή να υλοποιήσει μελέτη σχετικά με τον αντίκτυπο που έχει η σταδιακή ελευθέρωση της
αγοράς στο πλαίσιο του ΠΟΕ στην οικονομική ,κοινωνική και εδαφική συνοχή ,κυρίως στις ολιγότερο ευνοημένες
περιοχές και σε αυτές που εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από τον τομέα αυτό·C 193 E/112 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
4.καλεί την Επιτροπή να εντείνει την οικονομική και πολιτική πίεση έναντι των τρίτων χωρών ,προκειμένου οι
εν λόγω χώρες να εφαρμόσουν περισσότερο τους κοινωνικούς και περιβαλλοντικούς κανόνες·
5.ζητεί από τον ΠΟΕ να επισπεύσει την κατάργηση των μη δασμολογικών εμπορικών φραγμών και να
εναρμονίσει τους τεχνικούς κανόνες ,κυρίως μέσω της εφαρμογής της αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης·
6.ζητεί από την Επιτροπή να σχεδιάσει τη μελλοντική εντολή της για εμπορικές διαπραγματεύσεις στο πνεύμα
μιας οργάνωσης εμπορικών συναλλαγών που να επιτρέπει τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας ,την προστασία και
τη βελτίωση των κοινωνικών δικαιωμάτων και την αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος·
7.ζητεί από την Επιτροπή να ασκήσει πολιτική και οικονομική πίεση με σκοπό τη χαλάρωση της συναλ -
λαγματικής ισοτιμίας του κινεζικού νομίσματος που είναι τεχνητά χαμηλή ,γεγονός το οποίο αντίκειται στην
προοδευτική ελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου·
8.καλεί την Επιτροπή να απλοποιήσει τις διαδικασίες που αποσκοπούν στη διευκόλυνση της εφαρμογής των
μηχανισμών αντιντάμπινγκ μέσω των ΜΜΕ και απαιτεί την αύξηση της διαφάνειας της διαδικασίας αντιντάμπιγκ·
9.απαιτεί από την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει τον κανονισμό «φραγμοί εμπορίου »κατά την παρατήρηση
αθέμιτων πρακτικών και να θέσει στη διάθεσή της ένα αποτελεσματικό μέσο παρακολούθησης που επιτρέπει να
επισημανθούν κατά συστηματικό τρόπο οι εν λόγω πρακτικές και να τεθούν σε λειτουργία πολύ γρήγορα τααντισταθμιστικά μέτρα που επιβάλλονται·
10.υπογραμμίζει ότι το παγκόσμιο εμπόριο ,κυρίως με την Κίνα ,μπορεί να θεωρηθεί από τον ευρωπαϊκό τομέα
κλωστοϋφαντουργίας περισσότερο ως «πρόκληση »παρά ως «κίνδυνος »,εφόσον ο αγώνας διεξάγεται με ισότιμα
όπλα και οι κανόνες του παιχνιδιού γίνονται σεβαστοί ,γεγονός το οποίο δεν ισχύει στην προκειμένη περίπτωση·
11.σημειώνει το «υπόμνημα συνεννόησης »που συνήφθη μεταξύ της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Κίνας στις
10Ιουνίου 2005,σχετικά με τον περιορισμό των εισαγωγών κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων από την Κίνα·
προτρέπει την Επιτροπή και το Συμβούλιο να επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής της συμφωνίας και σε άλλεςκατηγορίες κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων όπου κρίνεται αναγκαίο και να εξασφαλίσουν τη διαφάνεια όσοναφορά τον καθορισμό της βάσης υπολογισμού που εφαρμόζεται για τον περιορισμό των εισαγωγών· επιμένει ναεφαρμοστούν οι ρήτρες διασφάλισης σε περίπτωση κακής εφαρμογής της συμφωνίας·
12.προτρέπει την Επιτροπή να παραμείνει σε εγρήγορση ενόψει των συνεπειών που θα μπορούσε να επιφέρει η
λήψη των μέτρων διασφάλισης από τις Ηνωμένες Πολιτείες στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και των ειδώνένδυσης ,και ιδιαίτερα στην οικειοποίηση από την Κίνα του εμπορίου κλωστοϋφαντουργικών ειδών και ειδών
ένδυσης·
13.ζητεί από την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν ενεργά την έρευνα ,την καινοτομία και τη δια
βίου επαγγελματική κατάρτιση ,μέσω ειδικών μέτρων ,στο πλαίσιο των Ταμείων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ,με στόχο
να ενισχύσουν την ανταγωνιστικότητα στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και των ειδών ένδυσης της Ευρω -
παϊκής Ένωσης και ιδιαίτερα στον τομέα των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ )που πλήττονται από την κατάρ -
γηση των ποσοστώσεων από την 1η Ιανουαρίου 2005και να βοηθήσει τις τελευταίες ,προκειμένου να
μετριασθούν οι συνέπειες της μετεγκατάστασης παραγωγικών μονάδων·
14.υπογραμμίζει ότι εκτός των συμφερόντων της ευρωπαϊκής βιομηχανίας παραγωγής ,πρέπει να ληφθούν
εξίσου υπόψη τα μακροπρόθεσμα συμφέροντα των ευρωπαίων εισαγωγέων·
15.καλεί την Επιτροπή να εξασφαλίσει ,ταυτόχρονα ,την προστασία της διανοητικής ιδιοκτησίας στο πλαίσιο
της Συμφωνίας για τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στον τομέα του εμπορίου (TRIPS)του ΠΟΕ ,προκει -
μένου να είναι αποτελεσματική η καταπολέμηση της απομίμησης και της πειρατείας· ζητεί επίσης να υιοθετήσειεπιθετική στάση για τη διασφάλιση του σεβασμού της Συμφωνίας TRIPS (ιδίως του άρθρου 25,παράγραφος 2
αυτής )σε επίπεδο σχεδίων και τύπων υφασμάτων στις αγορές και να προβλέψει την άμεση λήψη αντισταθμιστικών
μέτρων σε περίπτωση μη σεβασμού· θεωρεί ότι πρέπει να ληφθούν επίσης τα ενδεδειγμένα μέτρα εναντίον αυτώνπου εμπλέκονται στην απομίμηση και την πειρατεία·
16.εκτιμά υπ 'αυτή την έννοια ότι είναι απαραίτητο να προχωρήσει κανείς πέρα από τα μέτρα ευαισθη -
τοποίησης και ενημέρωσης των επιχειρήσεων στο πλαίσιο της σινοευρωπαϊκής ομάδας εργασίας και ότι είναιανάγκη να μπορεί να διασφαλίσει η Επιτροπή ότι η Κίνα θα σκληρύνει τις κυρώσεις έναντι εκείνων πουδιαπράττουν απομίμηση και πειρατεία·
17.υπογραμμίζει τη σημασία ενίσχυσης της αρχής της κοινωνικής ευθύνης των επιχειρήσεων ,του αυστηρού
σεβασμού των κανόνων και των συμβάσεων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ)καθώς και των διεθνών
συμβάσεων για το περιβάλλον και τα ανθρώπινα δικαιώματα που διασφαλίζουν μία αειφόρο ανάπτυξη μέσω τηςενσωμάτωσης αυτών των αρχών στις διμερείς και πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ·17.8.2006 EL C 193 E/113 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
18.καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την μεγαλύτερη διαφάνεια για όλους τους τόπους παραγωγής
κλωστοϋφαντουργικών ειδών και ειδών ένδυσης ,στους οποίους συμμετέχουν ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ,και τα
πρότυπα εργασίας που εφαρμόζονται σε αυτούς τους τόπους·
19.καλεί την Επιτροπή να αξιοποιήσει το θεσμικό πλαίσιο του ΠΟΕ ,καθώς και τις διμερείς εμπορικές
συμφωνίες προκειμένου να καταπολεμήσει αποτελεσματικά κάθε μορφή σύγχρονης δουλείας ,παιδικής εργασίας
και εκμετάλλευσης ,και κυρίως της εκμετάλλευσης των γυναικών στην εργασία ,στον τομέα της κλωστοϋ -
φαντουργίας και των ειδών ένδυσης σε τρίτες χώρες ,προκειμένου να γίνονται σεβαστά τα θεμελιώδη δικαιώματα
των εργαζομένων και να περιορίζεται το κοινωνικό ντάμπινγκ·
20.καλεί την Κίνα ,ως μέλος της ΔΟΕ ,να εφαρμόσει την ισχύουσα διεθνή εργασιακή νομοθεσία και τις
ελάχιστες προδιαγραφές προστασίας του περιβάλλοντος και να τιμωρεί τις παραβάσεις της·
21.ζητεί από την Επιτροπή να ξεκινήσει μία φιλόδοξη πρωτοβουλία ,σε διεθνές επίπεδο ,για την επίτευξη
καλύτερης ισορροπίας στις αρμοδιότητες ,την εξουσία και την ισχύ των διαφόρων διεθνών οργανισμών και ζητεί
να τεθούν σε ουσιαστική ισχύ οι συνθήκες σχετικά με τα κοινωνικά δικαιώματα ,τα ανθρώπινα δικαιώματα και την
προστασία του περιβάλλοντος·
22.επιμένει ότι η στήριξη στην προσαρμογή του τομέα πρέπει να θεωρηθεί ως στόχος της πολιτικής της ΕΕ ,
ιδίως της διαρθρωτικής πολιτικής της·
23.έχοντας επίγνωση του γεγονότος ότι οι ρήτρες διασφάλισης ,των οποίων ζητείται η άμεση εφαρμογή ,όπως
αυτό προβλέπεται στο πλαίσιο του ΠΟΕ ,έχουν προσωρινή διάρκεια ,καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει
συγκεκριμένο σχέδιο μεταβατικής ενίσχυσης της αναδιάρθρωσης και της αναδιοργάνωσης του συνόλου τουτομέα κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης ,προκειμένου να διασφαλισθεί το μέλλον του και η ανταγωνι -
στικότητά του στις διεθνείς αγορές·
24.υπογραμμίζει εκ νέου την ανάγκη να εξετασθούν οι μεταβατικοί κοινοτικοί στόχοι για τον εν λόγω τομέα
και ζητεί από την Επιτροπή να λάβει υπόψη την παρατήρηση αυτή δεδομένης της ιδιαιτερότητας και τουεπείγοντος χαρακτήρα των προκλήσεων που αντιμετωπίζει ο τομέας· υπενθυμίζει επίσης ότι ο κοινωνικός διάλογοςδιαδραματίζει θεμελιώδη ρόλο στη ρύθμιση των θεμάτων που συνδέονται με τον εκσυγχρονισμό και την αναζή -
τηση των μέσων καθιέρωσης των απαραίτητων αλλαγών για την εξασφάλιση της ανταγωνιστικότητας του τομέα·
25.ζητεί από την Επιτροπή να προτείνει ,κάθε επιχείρηση που επιθυμεί να εξαγάγει προς την ΕΕ να δηλώνει ότι
θα σέβεται τα διεθνή κοινωνικά και περιβαλλοντικά δικαιώματα ,και να απαγορευθεί κάθε εισαγωγή προϊόντων
στην ΕΕ που θα εκτελείται κατά παράβαση αυτών των κανόνων ,ιδιαίτερα εάν πρόκειται για κατεργασμένα προϊόντα
από φυλακισμένους ,παιδιά ή από καταναγκαστική εργασία προσώπων που στερούνται συνδικαλιστικών δικαιω -
μάτων·
26.υπογραμμίζει την ιδιαίτερη σημασία της καθιέρωσης της υποχρεωτικής σήμανσης προέλευσης για τα
προϊόντα του τομέα ,η οποία να επιτρέπει στους καταναλωτές να αναγνωρίζουν την προέλευση των προϊόντων·
27.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν πιο σθεναρά μέτρα για την καταπολέμηση του φαινο -
μένου της απομίμησης των προϊόντων κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης και την προστασία των Ευρωπαίωνκαταναλωτών·
28.καλεί ,συνεπώς ,την Επιτροπή να προτείνει την τροποποίηση του κανονισμού (
ΕΟΚ)αριθ. 2913/92 του
Συμβουλίου της 12ης Οκτωβρίου 1992περί θεσπίσεως κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (1),ώστε να θεσπισθούν
τελωνειακοί έλεγχοι για την ανακάλυψη προϊόντων που συνοδεύονται από ψευδείς δηλώσεις προέλευσης·
29.ζητεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση να διατηρήσει ,μετά το 2006,σε όλες τις ευρωπαϊκές κλωστοϋ -
φαντουργικές περιοχές ,τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά Ταμεία ,για την ενίσχυση στην έρευνα ,στην καινοτομία ,στην
επαγγελματική κατάρτιση και στις ΜΜΕ·
30.καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει ενδεχόμενα αποθεματικά των Διαρθρωτικών Ταμείων που
προορίζονται για απρόβλεπτες τοπικές ή τομεακές κρίσεις ,για την ίδρυση επιχειρήσεων και την υποστήριξη ΜΜΕ
στις θιγόμενες περιφέρειες ,ώστε να ενθαρρυνθεί η δημιουργία θέσεων εργασίας σε άλλους κλάδους·
(1)ΕΕL 302της19.10.1992, σ.1 .C 193 E/114 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
31.επιμένει στη θέση του ότι η στήριξη της ΕΕ προς τις επιχειρήσεις μέσω των πολυάριθμων ευκαιριών που
προσφέρουν τα Διαρθρωτικά Ταμεία πρέπει να υπόκειται σε επακριβείς δεσμεύσεις σε ό ,τι αφορά την απασχόληση
και την τοπική και περιφερειακή ανάπτυξη ,οι οποίες εντάσσονται στο πλαίσιο της φιλοσοφίας της πολιτικής της
Λισαβόνας·
32.καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει μια νέα μελέτη προκειμένου να αποφασισθούν μέτρα ενίσχυσης του τομέα
της κλωστοϋφαντουργίας των αναπτυσσόμενων χωρών και των ΛΑΧ ,των οποίων οι εξαγωγές κλωστοϋ -
φαντουργικών προϊόντων είναι ζωτικής σημασίας ,προκειμένου να αναπτύξουν την παραγωγή τους και να
ενεργοποιήσουν την εθνική και την περιφερειακή αγορά τους·
33.συνιστά την εφαρμογή εντός των ΛΑΧ ,των απαραίτητων υποδομών για τη βελτίωση της ανταγωνι -
στικότητάς τους στις διεθνείς αγορές στον τομέα των κλωστοϋφαντουργικών ειδών και για την ενθάρρυνση τηςσυνεργασίας σε περιφερειακό επίπεδο·
34.έχει επίγνωση ότι η ελευθέρωση δεν επηρεάζει στον ίδιο βαθμό τους άνδρες και τις γυναίκες και ότι η
κατάρρευση της βιομηχανίας ειδών ένδυσης σε πολλές φτωχές χώρες που θα μπορούσε να ανακύψει από τηνκατάργηση των ποσοστώσεων εγκυμονεί τον κίνδυνο να αποδυναμωθεί σοβαρά η θέση των γυναικών σε αυτές τιςχώρες·
35.υπενθυμίζει ότι στο πλαίσιο του ΣΓΠ ,η προστασία της παραγωγής και της εξαγωγικής ικανότητας των πιο
ευάλωτων χωρών επιβάλλει τη διατήρηση των προτιμήσεων προς όφελός τους ,σύμφωνα με το προαναφερθέν
ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,το οποίο προβλέπει μηχανισμούς διαβάθμισης ,ανακαλώντας τα
δασμολογικά προνόμια που είχαν εκχωρηθεί στα προϊόντα με καταγωγή από δικαιούχο χώρα που έχει επιτύχειυψηλό βαθμό ανταγωνιστικότητας σε ένα δεδομένο τμήμα ,προκειμένου να ευνοήσει ακριβώς τις πιο ευάλωτες
χώρες του παγκόσμιου εμπορίου κλωστοϋφαντουργικών ειδών και ειδών ένδυσης·
36.υποστηρίζει την ευρωμεσογειακή εταιρική σχέση ,η οποία ευνοεί τη συνεργασία και την ανταγωνιστικότητα
του τομέα ,μέσω μιας δραστήριας πολιτικής υπέρ της κατάρτισης ,της Ε &Α,της τεχνολογικής καινοτομίας ,της
διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών και της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τις αγορές· συνιστά τηδημιουργία ενός ευρωμεσογειακού δικτύου σχολείων ,ινστιτούτων κατάρτισης και τεχνικών κέντρων με ειδίκευση
στον τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και των ειδών ιματισμού ,για την προώθηση της τεχνικής συνεργασίας ,της
κατάρτισης και των κοινών ερευνητικών προγραμμάτων·
37.καλεί την Επιτροπή ,σύμφωνα με τα κριτήρια που προβλέπονται στην ανακοίνωσή της της 16ης Μαρτίου
2005με τίτλο :«Κανόνες καταγωγής στο πλαίσιο των προτιμησιακών εμπορικών καθεστώτων —Προσανατολισμοί
για το μέλλον » (COM(2005)0100), να εξετάσει προσεκτικά την απλούστευσή τους και τη χαλάρωσή τους καθώς
και την αναγκαιότητα άσκησης αποτελεσματικότερου ελέγχου όσον αφορά την εφαρμογή τους ,ούτως ώστε να
αποφευχθεί η κατάχρηση των προτιμήσεων ,και εύχεται η νέα ρύθμιση να διασφαλίσει την τήρηση αυτών των
κανόνων και τον σεβασμό των ανειλημμένων δεσμεύσεων έναντι της ευρωμεσογειακής ζώνης· ζητεί επίμονα ναεκπονηθεί μία μελέτη επιπτώσεων για τους απλουστευμένους προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής στον τομέα τηςκλωστοϋφαντουργίας και των ειδών ένδυσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση και τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες·
38.ζητεί από την Επιτροπή ταχείες πρωτοβουλίες και άμεση δέσμευση με την προοπτική της δημιουργίας μίας
ενοποιημένης αγοράς στο πλαίσιο των ευρωμεσογειακών συμφωνιών σύνδεσης καθώς και την ταχεία σύναψη καιαποτελεσματική εφαρμογή των διμερών συμφωνιών μεταξύ των μεσογειακών χωρών προκειμένου να διευκολυνθεί ηελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων εντός της πανευρωμεσογειακής ζώνης· συνιστά τη θέσπιση ενός κοινούτελωνειακού πλαισίου για την εν λόγω ζώνη·
39.επισημαίνει ότι η δυσχερής πρόσβαση στη χρηματοδότηση και η μη προσαρμογή ορισμένων χρηματο -
δοτικών οργάνων εξακολουθεί να παραμένει σημαντικό εμπόδιο για τις ΜΜΕ του τομέα καθώς και πολλώνάλλων τομέων της ευρωπαϊκής οικονομίας· καλεί την Επιτροπή να εξετάσει σχετικά μέτρα ,καθώς επίσης και
κίνητρα για τη διατήρηση μέρους της αλυσίδας παραγωγής στις χώρες της ευρωμεσογειακής ζώνης ,
τις χώρες
της διεύρυνσης και τις χώρες που υπάγονται στις πολιτικές Ευρωπαϊκής Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης·
40.ζητεί οι συζητήσεις μεταξύ των κρατών μελών να καταλήξουν στην ταχύτερη εφαρμογή της σώρευσης
καταγωγής για όλες τις ευάλωτες χώρες και τις χώρες της νότιας Μεσογείου·
41.στηρίζει την εδραίωση ενός ευρωμεσογειακού χώρου αυτόνομης παραγωγής που θα επιτρέψει στον Νότο
αλλά και στον Βορρά της Μεσογείου ,να αντιμετωπίσουν τα αμερικανικά και ασιατικά περιφερειακά συγκροτήματα
και να διαφυλάξουν τη βιομηχανική παραγωγή και απασχόληση· κρίνει απαραίτητη τη διάθεση ειδικών ευρωπαϊκώνπιστώσεων που θα επιτρέψουν την ενίσχυση προγραμμάτων έρευνας ,καινοτομίας ή συνεργασίας προς αυτή την
κατεύθυνση·17.8.2006 EL C 193 E/115 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
42.ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει λεπτομερώς τις επιπτώσεις της νέας πολιτικής χημικών ουσιών
(REACH) στον τομέα ,και,συγκεκριμένα ,στην ανταγωνιστικότητά του ,με ιδιαίτερη έμφαση στις ΜΜΕ ,και να
προσαρμόσει τις προτάσεις σχετικά με τη νέα πολιτική χημικών ουσιών κατά τέτοιον τρόπο ώστε τα εισαγόμεναπροϊόντα να μη διαθέτουν πλεονέκτημα απέναντι σε εκείνα που παράγονται στην ΕΕ·
43.προτρέπει την Επιτροπή να μελετήσει όλες τις παραμέτρους που συνδέονται με το πρόγραμμα REACH,
ιδιαίτερα τις επιπτώσεις όσον αφορά την αύξηση του κόστους ,την ικανότητα καινοτομίας και τον αντίκτυπο στον
ανταγωνισμό μεταξύ των προϊόντων που κατασκευάζονται στην Ευρωπαϊκή Ένωση και των προϊόντων πουεισάγονται από τρίτες χώρες ,που θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο ενδελεχούς μελέτης επιπτώσεων ,η
οποία θα πρέπει να λάβει υπόψη τα παραγόμενα αποτελέσματα στις ΜΜΕ·
44.ζητεί από την Επιτροπή να αναζητήσει μέτρα που θα καταστήσουν δυνατή την παροχή βοήθειας στην
μεσογειακή βιομηχανία ειδών ένδυσης και θα την βοηθήσουν να επωφεληθεί από μέτρα που αποσκοπούν στηνενίσχυση της ευρωμεσογειακής ζώνης παραγωγής στον τομέα των κλωστοϋφαντουργικών ειδών και ειδών ένδυσης·
45.ζητεί την κατάρτιση ενός σχεδίου για την ευρωπαϊκή κλωστοϋφαντουργία που θα καθορίζει έναν ειδικό
προϋπολογισμό τόσο για την έρευνα ,την καινοτομία ,την κατάρτιση και την υποστήριξη των ΜΜΕ όσο και για την
αναδιάρθρωση των τόπων παραγωγής και των μισθωτών· κρίνει απολύτως αναγκαία την προώθηση του ευρωπαϊκούκοινωνικού διαλόγου και τη διαβούλευση των κοινωνικών εταίρων για την κατάρτιση και την παρακολούθησηαυτού του σχεδίου·
46.πιστεύει ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν μέτρα υπέρ της τεχνολογικής καινοτομίας και εκφράζει την
ικανοποίησή του για την δημιουργία της Ευρωπαϊκής Τεχνολογικής Πλατφόρμας της Κλωστοϋφαντουργίας καιτων Ειδών Ένδυσης ,η οποία θα επεξεργασθεί μακροπρόθεσμη συνολική στρατηγική για τον τομέα ,θα ενθαρρύνει
και θα συντονίσει τις προσπάθειες σε θέματα έρευνας και ανάπτυξης·
47.αξιολογεί πολύ θετικά την έκθεση της ομάδας υψηλού επιπέδου «Κλωστοϋφαντουργία και Ένδυση »της
Ένωσης με τίτλο «Η πρόκληση του 2005 —Η Ευρωπαϊκή Κλωστοϋφαντουργία και Ένδυση σε ένα περιβάλλον
ελεύθερο από ποσοστώσεις »της30ής Ιουνίου 2004 (
1),τόσο για το περιεχόμενο των συστάσεών της ,όσο και για
τη ρεαλιστική ανάλυση της κατάστασης του τομέα και τη στρατηγική πρότασή της·
48.ζητεί από την Επιτροπή ,στο πλαίσιο του 7ου Προγράμματος Πλαισίου Έρευνας και Ανάπτυξης ,να
καθορίσει υψηλούς στόχους για τις ΜΜΕ και να συμβάλει στην υπέρβαση των προβλημάτων μεταφοράς τηςΕ&Α στις επιχειρήσεις· ζητεί ακόμη να διαμορφωθούν οι κατάλληλες συνθήκες ώστε η έρευνα και η καινοτομία
να αποτελέσουν μόνιμο χαρακτηριστικό της δραστηριότητας των επιχειρήσεων ,ανεξαρτήτως του μεγέθους των
επιχειρήσεων αυτών·
49.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να θεσπίσουν κίνητρα και ιδιαίτερα προγράμματα βοήθειας ,με
στόχο να ενθαρρυνθούν οι ΜΜΕ του τομέα της κλωστοϋφαντουργίας και των ειδών ιματισμού να επενδύσουν σεάμεσες δραστηριότητες Ε &Α και μη τεχνολογικής καινοτομίας· υπογραμμίζει την ιδιαίτερη σημασία των
επενδύσεων στην μη τεχνολογική έρευνα και ζητεί από την Επιτροπή να επανεξετάσει τη νομοθεσία σχετικά μετις κρατικές ενισχύσεις ,εις τρόπον ώστε οι επενδύσεις αυτού του είδους να αντιμετωπίζονται όπως οι επενδύσεις
στην Ε &Α·
50.καλεί τις περιφερειακές και τοπικές αρχές να θεσπίσουν ,σε στενή συνεργασία με τους κοινωνικούς και
οικονομικούς παράγοντες ,τοπικά στρατηγικά σχέδια για τις περιοχές στις οποίες η κλωστοϋφαντουργία έχει
σημαντική παρουσία·
51.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή .
(1)Το πλήρες κείμενο της ομάδας υψηλού επιπέδου βρίσκεται στην εξής διεύθυνση στο Διαδίκτυο : http://europa.eu.int/comm/
enterprise/textile/documents/hlg_report_30_06_04.pdfC 193 E/116 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005