8.3.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 60/35 
μενοι κάτω από ένα κατώτατο όριο, χρειάζεται να αναθεωρη­
θούν και να προταθούν για έγκριση από το ΔΝΟ υπό τη 
μορφή κοινοτικής πρότασης. 5.2. Άρθρο 9 
Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο. 
Βρυξέλλες, 18 Δεκεμβρίου 1990. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Francois STAEDELIN 
Γνωμοδότηση για την 
— πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3164/90 
σχετικά με την πρόσβαση στην αγορά των διεθνών εμπορευματικών οδικών μεταφορών και την 
— πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4059/89 για τον καθορισμό των όρων υπό τους οποίους γίνονται 
δεκτοί στις εθνικές οδικές μεταφορές εμπορευμάτων σε ένα κράτος μέλος, μεταφορείς μη εγκατεστη­
μένοι σ'αυτό 
(91/C 60 11) 
Στις 4 Οκτωβρίου 1990, και σύμφωνα με το άρθρο 75 της συνθήκης ΕΟΚ, το Συμβούλιο αποφάσισε να 
ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για τις ανωτέρω προτάσεις. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 282η σύνοδο ολομέλειας της 18ης και 19ης Δεκεμβρίου 
1990, όρισε ως γενικό εισηγητή τον κ. Eulen και υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή επιδοκιμάζει τις 
προτάσεις κανονισμού με την επιφύλαξη των ακόλουθων 
παρατηρήσεων. 
1. Πρόθεση της Επιτροπής 
1.1. Λόγω της διεύρυνσης της Κοινότητας, που επήλθε 
συνεπεία της γερμανικής ενοποίησης, είναι αναγκαίο η κοι­
νοτική ποσόστωση να αυξηθεί από το 1991 ανάλογα με τις 
αυξημένες εμπορευματικές μεταφορές. Οι συμπληρωματικές 
κοινοτικές άδειες για τις διασυνοριακές εμπορευματικές μετα­
φορές πρέπει, όπως στην περίπτωση της ένταξης της Ισπανίας 
και της Πορτογαλίας, να κατανεμηθούν μεταξύ των κρατών 
μελών. 
1.2. Για τον ίδιο λόγο, στη σημερινή ποσόστωση των 15 
000 αδειών cabotage για το διάστημα από 1ης Ιανουαρίου 
1990 έως 30ής Ιουνίου 1991, χρειάζεται να χορηγηθούν 298 
επιπλέον άδειες οι οποίες πρέπει να διανεμηθούν στα κράτη 
μέλη σύμφωνα με τους κανόνες περί κατανομής της κοινο­
τικής ποσόστωσης για το έτος 1991. 2. Γενικές παρατηρήσεις 
Οι απόψεις για την πολιτική μεταφορών της Οικονομικής 
και Κοινωνικής Επιτροπής στη γνωμοδότηση της «Η Κοινό­
τητα και η γερμανική ένωση» (γενικός εισηγητής: ο κ. 
Petersen), της 20ής Νοεμβρίου 1990(1), καθιστούν σαφείς τους 
λόγους της επικείμενης απόφασης του Συμβουλίου. Στην εν 
λόγω γνωμοδότηση η ΟΚΕ επικροτούσε την πρόθεση της 
Επιτροπής να στρέψει την ιδιαίτερη προσοχή της προς την 
ανάπτυξη των έργων υποδομής και προς τον άξονα Ανατολής 
— Δύσης, έτσι ώστε να μην παρεμπδίζεται η ανάπτυξη και 
σύνδεση των ευρωπαϊκών οικονομικών χώρων και να μην 
δυσχεραίνονται οι εμπορευματικές συναλλαγές από εμπόδια 
στο μεταφορικό τομέα. Με την έννοια αυτή η προβλεπόμενη 
προσαρμογή των ρυθμίσεων για την πρόσβαση στην αγορά 
ανταποκρίνεται στην κατάσταση. 
(') Έγγρ. CES 1378 90. 
Αριθ θ 60/36 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 8 3 91 
3 Ειδικές παρατηρήσεις 
3 1 Η Επιτροπή με τις προτάσεις της ως στόχο έχει να 
προσαρμόσει τους κανονισμούς περί προσβάσεως στη διασυ­
νοριακή αγορά εμπορευματικών μεταφορών και περί εξουσιο­
δοτήσεως μεταφορικών επιχειρήσεων για τη διενέργεια 
οδικών εμπορευματικών μεταφορών εντός ενός κράτους 
μέλους (ςα&ο&βε) στη διευρυνθεισα αγορά εμπορευματικών 
μεταφορών που προέκυψε απο τη γερμανική ενοποίηση Μια 
ιδιαιτερότητα στο σημείο αυτό είναι το οτι το Συμβούλιο με 
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ 1053/90 αύξησε την κοινοτική 
ποσόστωση κατ αρχάς μονό για το 1990 κατά 40% και εξακο­
λουθεί να εξετάζει την επίσης απο την Επιτροπή προταθείσα 
περαιτέρω αύξηση των κοινοτικών ποσοστώσεων για το 1991 
και 1992 
3 2 Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή ασχολήθηκε 
επανειλημμένα και διεξοδικά με τις ρυθμίσεις για την 
πρόσβαση στην αγορά οδικών εμπορευματικών μεταφορών, 
και τελευταία στις 19 Σεπτεμβρίου 1990 με την ευκαιρία της 
πρότασης κανονισμού του Συμβουλίου για καθιέρωση της 
τελικής οργάνωσης αγοράς των οδικών εμπορευματικών μετα­
φορών (') Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφαν-
(') ΕΕ αριθ €344 της 31 12 1985 σ 7 (εισηγητής ο κ Βιηηείώηκ*) 
ΕΕ αριθ € 180 της 26 5 1986 σ 37 (εισηγητής ο κ ΒΙ&ΚΓ) 
ΕΕ αριθ Ο 333 τη: 29 12 1986 σ 19 (εισηγητής ο κ υ διηιίΓΐ) 
ΕΕ αριθ Ο 232 της 31 8 1987 σ 34 (εισηγητής ο κ 1} δπιιΐΗ) 
ΕΕαριθ ( 112 τη; 7 5 1990 σ 14(εισηγητής οκ Οοίεΐΐ ΑγοΓ3) 
ΕΕ αριθ €332 τη, 31 12 1990 σ 133 (εισηγητής ο κ Τιικκα) 
Βρυξέλλες 18 Δεκεμβρίου 1990 θηκε και για τις δυο προτάσεις κανονισμού, που τώρα υποβάλ­
λονται για προσαρμογή προς την μεταβληθεισα αγορά 
εμπορευματικών μεταφορών 
3 3 Οι προσπάθειες για την επίλυση των προβλημάτων 
στις μεταφορές του άξονα Ανατολης-Δυσης δεν πρέπει να 
αποσπούν την προσοχή απο το γεγονός οτι εξακολουθεί να 
υφίσταται μεγάλη αδυναμία στη λήψη αποφάσεων, προκείμε­
νου να εναρμονισθούν ιδίως οι συνθήκες που αφορούν τη 
δραστηριότητα των μεταφορών και το κοινωνικό πλαίσιο 
Ενόψει της διεύρυνσης της Κοινότητας προς την Ανατολή 
καθίσταται πιο επιτακτική πάρα ποτέ η υιοθέτηση μιας πολι­
τικής για εναρμόνιση ώστε να αποφευχθεί η εμφάνιση στρε­
βλώσεων του ανταγωνισμού 
3 4 Είναι αυτονόητο οτι η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή δεν σταθμίζει διαφορετικά απο ο,τι ως τώρα ρυθ­
μίσεις, οι οποίες συστηματικά και αδιάπτωτα λαμβάνουν 
υπόψη μονό τη γερμανική ένωση Κατά συνέπεια, παραπέμπει 
ευθέως στις σχετικές γνωμοδοτήσεις 
4 Τελική παρατήρηση 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εκφράζει την ικανο­
ποίηση της για το γεγονός οτι η Επιτροπή λαμβάνει άμεσα 
υπόψη τη βραχυπρόθεσμη διεύρυνση της αγοράς εμπορευμα­
τικών μεταφορών και οτι προτείνει να διανεμηθούν όπως 
προβλέπεται προσθετές ποσοστώσεις μεταφορών στα κράτη 
μέλη 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Ρπιηςοίδ δΤΑΕϋΕοΙΝ