Αριθ. C 194/26 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31.7.89 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας για την τροποποίηση της οδηγίας 85/3/ΕΟΚ σχετικά με τα βάρη 
και τις διαστάσεις και ορισμένα άλλα χαρακτηριστικά ορισμένων οδικών οχημάτων(') 
(89/C 194/11) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 26 Ιανουαρίου 1989 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 
75 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 10 Μαΐου 1989 με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Cavazzuti. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά την 266η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση 
της 1ης Ιουνίου 1989) με 93 ψήφους υπέρ, 36 κατά και 12 αποχές, την ακόλουθη γνωμοδότηση 
(ονομαστική ψηφοφορία). 
1. Η ΟΚΕ υποδέχεται με έντονη έκπληξη την πρόταση 
για εξαίρεση από την εφαρμογή της οδηγίας 85/3/ΕΟΚ του 
Ηνωμένου Βασιλείου και της Δημοκρατίας της Ιρλανδίας 
τέσσερα χρόνια μετά την έγκριση της οδηγίας αυτής και 
για περίοδο επτά ετών και έξι μηνών, κατά τρόπον ώστε η 
συνολική περίοδος της ισχύος της παρέκκλισης να ανέλθει 
σε δώδεκα χρόνια (από τον Μάρτιο του 1985 έως την 31 
Δεκεμβρίου 1996). 
2. Η ΟΚΕ δεν έχει πλήρως πεισθεί για τους λόγους για 
τους οποίους η Επιτροπή υιοθέτησε την πρόταση της. 
2.1. Πράγματι η δεύτερη έκθεση που υπέβαλε η Επιτροπή 
στο Συμβούλιο σχετικά με την εξέλιξη των περιστάσεων 
που δικαιολογούν την παρέκκλιση που χορηγήθηκε στην 
Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο όσον αφορά ορισμένες 
διατάξεις της οδηγίας 85/3/ΕΟΚ για τα βάρη και τις διαστά­
σεις των οχημάτων επαγγελματικής χρήσης διευκρινίζει: 
2.2. Στο σημείο 1.2, πρώτη περίπτωση: 
«Τα πρότυπα μελέτης για γέφυρες στο Ηνωμένο Βασίλειο 
και την Ιρλανδία είναι παρόμοια με εκείνα που ισχύουν 
στα άλλα κράτη μέλη της Κοινότητας. Ως εκ τούτου, οι 
σύγχρονες γέφυρες και στις δύο χώρες είναι αρκετά ισχυ­
ρές για να δεχθούν τα μέγιστα επιτρεπόμενα βάρη της 
ΕΚ.» 
2.3. Στο σημείο 1.2, δεύτερη περίπτωση: 
«Άλλες γέφυρες που αξιολογήθηκαν σύμφωνα με τα πρό­
τυπα του κώδικα αξιολόγησης του Ηνωμένου Βασιλείου 
BD 21/84 είναι ισοδύναμες με γέφυρες των άλλων κρατών 
μελών που φορτίζονται με τα μέγιστα επιτρεπόμενα βάρη 
της ΕΚ.» 
(') ΕΕ αριθ. C 45 της 24. 2. 1989. 3. Αλλά και στο σημείο 1.2, τρίτη περίπτωση διευκρινίζε­
ται επίσης ότι: 
«Δεδομένου ότι ένα μικρό μόνο ποσοστό του συνόλου 
των παλαιών γεφυρών στο Ηνωμένο Βασίλειο και την 
Ιρλανδία είχε εξετασθεί τότε, θα πρέπει να συνταχθεί ένα 
στρατηγικό σχέδιο αξιολόγησης και ενδεχόμενης ενίσχυ­
σης, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητα στην Επιτροπή 
να υποβάλει μια πρόταση.» 
Οι παρατηρήσεις που προαναφέρθηκαν και γενικότερα η 
έκθεση με την οποία η Επιτροπή συνοδεύει την πρόταση 
οδηγίας οδηγούν η ΟΚΕ να θέσει ορισμένα ερωτήματα και 
να διατυπώσει τις εξής παρατηρήσεις: 
3.1. Κατά πρώτο λόγο η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι σε κοινοτικό 
επίπεδο και πριν από την θέσπιση της οδηγίας 85/3/ΕΟΚ δεν 
φαίνεται να έχουν γίνει οι απαραίτητες εξακριβώσεις για να 
καταδειχθεί με βεβαιότητα ότι η οδική υποδομή της Κοινό­
τητας και συγκεκριμένα οι γέφυρες είναι σε θέση να ανεχθούν 
τη διέλευση οχημάτων που ανταποκρίνονται στα χαρακτη­
ριστικά που προσδιορίζονται στο παράρτημα της προαναφερ­
θείσας οδηγίας. Η ΟΚΕ αναγνωρίζει εντούτοις ότι η Επι­
τροπή ακολουθώντας την κανονική πρακτική βασίστηκε στις 
πληροφορίες που τις παρέσχον τα κράτη μέλη και οι οποίες 
δεν φαίνεται να αντιστοιχούν πάντοτε στην πραγματικότητα. 
3.2; Η ΟΚΕ συμφωνεί με τις διαβεβαιώσεις που διατυ­
πώνονται στις παραγράφους 2, 5 και 6 του σημείου 1.4 της 
έκθεσης που συνοδεύει την πρόταση της Επιτροπής, μολονότι 
οι διαβεβαιώσεις αυτές δεν στηρίζονται σε τεχνικά και στα­
τιστικά στοιχεία με τα οποία θα ήταν δυνατή η αξιολόγηση 
του προβλήματος από ποσοτική, ποιοτική, χρονική και περι­
βαλλοντική άποψη ώστε να παρασχεθεί το απαραίτητο 
επιστημονικό έρεισμα στις προτεινόμενες αποφάσεις τόσο με 
απόλυτους όσο και σχετικούς όρους από χρονικής και χωρι­
κής πλευράς. 
3.3. Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι η Επιτροπή θα έπρεπε να είχε 
ήδη προβλέψει όλα όσα προτίθεται να εφαρμόσει σήμερα 
στον τομέα της αεροστατικής αναρτήσεως. Με τούτο θα 
μπορούσε ίσως να αποφευχθεί η παράταση της ευρείας παρέκ­
κλισης που προβλέπεται στη σημερινή πρόταση οδηγίας. 
31. 7. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 194/27 
4. Δηλαδή, η ΟΚΕ με βάση την έκθεση που συνοδεύει την 
πρόταση είναι αναγκασμένο να συμπεράνει ότι η σταθερό­
τητα και η αντοχή των γεφυρών είναι καθ'όλα ισοδύναμες σε 
όλα τα κράτη μέλη της Κοινότητας. 
5. Η ΟΚΕ διαφωνεί με την απόφαση να αντιμετωπισθούν 
βάσει διαφορετικών κριτηρίων από χώρα σε χώρα οι εν λόγω 
παρεμφερείς καταστάσεις και τούτο τη στιγμή μάλιστα που 
εγκρίθηκε η οδηγία 85/3/ΕΟΚ. 
6. Η κατάσταση αυτή αντιφάσκει προς την αρχή την οποία 
η ΟΚΕ τηρεί με βαθύτατη προσήλωση δηλαδή της χρήσης 
των ίδιων σταθμών και μέτρων προκειμένου για παρέμβαση 
και ρύθμιση ανάλογων καταστάσεων. 
Εξάλλου η ΟΚΕ υπογραμμίζει ότι η χορήγηση της παρέκκλι­
σης αυτής αφενός δεν παρέχει κίνητρα και αφετέρου διαιωνί­
ζει το φαινόμενο της περιττής στρέβλωσης του αντα­
γωνισμού. 
Βρυξέλλες, 1 Ιουνίου 1989. 7. Κι ενώ η ΟΚΕ πιστεύει ότι οι παρεκκλίσεις θα πρέπει 
να καταργηθούν το συντομότερο δυνατό, θα πρέπει να κατα­
βληθεί κάθε προσπάθεια, τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό 
επίπεδο, να μετριασθούν οι φόβοι της κοινής γνώμης σε 
διάφορες χώρες για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις και την 
ασφάλεια, ειδικότερα μέσω της παροχής βοήθειας για τις 
αναγκαίες βελτιώσεις της υποδομής. 
8. Σύμφωνα με όσα προαναφέρθηκαν, η ΟΚΕ είναι ατυχώς 
αναγκασμένο να απορρίψει την πρόταση οδηγίας και να ζητή­
σει από την Επιτροπή την εκπόνηση ενδεχομένως ενός νέου 
σχεδίου. 
9. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι τα προβλήματα που προκαλούνται 
στα κράτη μέλη από τα αυξανόμενα βάρη των οχημάτων 
υπογραμμίζουν την ανάγκη να υποστηριχθεί η πρόταση για 
ένα κοινοτικό ταμείο υποδομής μεταφορών και να χρησιμο­
ποιηθούν από τώρα για τους σκοπούς αυτούς τα κοινοτικά 
ταμεία που βρίσκονται ήδη σε λειτουργία. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
Αριθ. € 194/28 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31 7 89 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 
της γνωμοδότησης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Οι ακόλουθοι σύμβουλοι, παρόντες η εκπροσωπούμενοι, ψήφισαν υπέρ της γνωμοδότησης 
Αιη&Ιο, ΑρΕπαο ΒΓ&νο, Ατεη3, Αί,ΕκΙε-ΡεΓΓει™, Β3§1ΐ3ηο, Βε1ΐΓ3πιι, ΒεπΙο ΟοηςΕΐνεδ, ΒεΓεΙΙ.3, Βεη>εΓ, ΒΙεδεΓ, ΒοΐδδεΓεε, 
Βο8, Μπρεδημα-Σαββοπουλου, Βη£&ηιι, ΒΓΟΙΟΙΙΟΓ, Οβίνεΐ Οιαπώοπ, Ο&ναζζυΙι, Οε&δΐΐο ΗΟΓΓ6ΓΟ, Αΐνεδ Οοηάε, Οοτεΐΐ 
ΑγθΓ3, €θΓίοΐ8, Υαπ Ο&ιπ, Υοη άετ Οεοκεπ, Οεΐΐιοπιεηιε, ΌάΙα Οτοοε, ϋε Τ&νεηιιεΓ, ϋοηεκ, Οθ8 δαηίοδ, Οηΐίεβυά, 
ϋΓΟίιΙιη, Υαη Εεοκεη\ ΕίΙν, Ειιίεη, Ρΐιιιη, ΡΟΓ§38, ΡΓΗΠΟΊ, Ρτεδί, ΟβνβΙοΙ, Οεπηοζζι, Οειιεηιοΐι, ΟΙεδβηεΓ, Οοηιεζ-
ΜαΠιηεζ, Η&&8, Ηιΐκεηδ, Ηουϋιυγ8, ΗοΓδκεη, ]&δο!ιιοκ, Καζαζης, ΚιτοίιΓεΙά, ΚΓΟ^Γ, Ιύ.α Ματίιη, Εεη&ίιυηι, ΕαρρΕδ, 
ΕινεΓ&ηι, ΜαοΙι&άΌ νοη ΤδοΗιΐδΐ, ΜΕΐηεΙΙι, Μ&π33ΐεΓ Μ3813, Μαγ3γο Βεΐΐο, ΜεγβΓ-Ηοπι, ΜοΓδεΙΙι, ΜοιίΓβΐιεδ, ΜΙΙΗΓ, 
Μυήιζ Ον&τάΐίάο, Νείο άβ διίνβ, Νιείδεη Β , Νιείδεη Ρ, ΝιεπίΒΐΐδ, ΟΓ8Ι, Ρ&ηιζο Ατοοδ, Ρ&Γάοη, ΡεΙΙείιεΓ, ΡεΓπη-ΡεΙΙεΙιεΓ, 
ΡεΙεΓδεη, Πετροπουλος, ΡΓοεης3, ΡΓΟΠΚ, Οιιενεάο Κο]ο, Κιετα Μ3Γ83, Κοίδο Οοηο&ΐνεδ, Κοηιοΐι, ΚοιιζιεΓ, 8αη(ι11αη 
€3οεζ3, δεηπυίζ, δοηορβεδ, δρ^κεΓδ, δΙΗάεΙιη, Τείΐεδ, ν%11ε]ο Ο&ΙάεΓοη, Υεηάεη Βτοιιοκε, Υεΐ38θο Μ3ηοεΙ>ο, ΥεΓοεΠιπο, 
Υνεπιεαιι, ΖαίΐίΐΐΓ ΝατναιζΗ 
Οι ακόλουθοι σύμβουλοι, παρόντες η εκπροσωπούμενοι, ψήφισαν κατά της γνωμοδότησης 
Α$ριη&11, Βοάάγ, ΟΈπτρ&εΙΙ, ΟΕΓΓΟΙΙ, Οηπδίιε, €ογ!ε, Οεο&ιΙΙοπ, Οοάά, ΕΙδίηεΓ, Ρΐ3ΐΗεΓ, ΡΓεεηΐ3η, Οΐ3θοπιε11ι, Ηπηοοοκ, 
Ιεηκιηδ, Κ.33Π8, Κε11γ, ΚεηηΕ, Μ&άάοεκδ, ΜΟΚΙΗΓΚΙ, ΜιΐΓρΗγ, Οε Νοπτΐ3ηη, Ρε3Γ8οη, ΡοεΙοη, Κε3, Κοοιηδοη, 
Κοδειη§Γ3νε, δοΜάε-ΡουΙδεη, δπιιΐΐι Α Κ , δπυΐΗ Ε ] , δοΐ3π, δριεΓδ, Ϊ3πι1ιη, ΤιχιεΓ, ΤιικκεΓ, \νι11ΐ3ΐηδ, \νΚιΙ\νοΓΐΗ 
Οι ακόλουθοι σύμβουλοι, παρόντες η εκπροσωπούμενοι, απεσχον 
Αλεξόπουλος, ΑκΙδ, ΒοΓάεδ Ρα§εδ, Ο&ΓάηεΓ, Μο&δεη, Εο\ν, ΕιΐδΙεηΙιοιιννεΓ, Μ3Γ§οί, Μ3ΓνιεΓ, ΜαΙΙεΓ, ΝοοΓάννβΙ, 
δοΗηιεάεΓδ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 
στη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Η ακόλουθη τροπολογία που υποβλήθηκε συμφωνά με τον εσωτερικό κανονισμό απορρίφθηκε κατά τη διάρκεια των 
συζητήσεων 
Παράγραφοι 4,5,6,8 
Να αντικατασταθούν αυτές οι παράγραφοι απο το ακόλουθο κείμενο 
«4 1 Η ΟΚΕ τονίζει την ανάγκη να καταργηθούν οι παρεκκλίσεις απο τις διατάξεις της οδηγίας 85/3/ΕΟΚ που 
νοθεύουν την λειτουργία της αγοράς οδικών εμπορευματικών μεταφορών Ωστόσο, η ΟΚΕ αναγνωρίζει οτι τόσο το 
Ηνωμένο Βασίλειο οσο και η Δημοκρατία της Ιρλανδίας αύξησαν τα τελευταία χρονιά τα μέγιστα επιτρεπόμενα 
βάρη των οχημάτων στις επικράτειες τους πάρα την αντίθεση της κοινής γνώμης και οτι μια προσθετή αύξηση 
μπορεί να προκαλέσει προβλήματα κοινοβουλευτικής φύσης όσον άφορα την ενσωμάτωση της οδηγίας στην εθνική 
τους νομοθεσία 
4 2 Κι ενω η ΟΚΕ πιστεύει οτι οι παρεκκλίσεις θα πρέπει να καταργηθούν το συντομότερο δυνατό, θα πρέπει να 
καταβληθεί κάθε προσπάθεια, τόσο σε εθνικό οσο και σε κοινοτικό επίπεδο, να μετριασθούν οι φόβοι της κοινής 
γνώμης σ'αυτες τις χώρες για τις περιβαλλοντικές επιπτώσεις, ειδικότερα μέσω της παροχής βοήθειας για τις 
αναγκαίες βελτιώσεις υποδομής 
5 Η ΟΚΕ πιστεύει οτι τα προβλήματα που προκαλούνται στα κράτη μέλη απο τα αυξανόμενα βάρη των οχημάτων 
υπογραμμίζουν την ανάγκη να υποστηριχθεί η πρόταση για ενα κοινοτικό ταμείο υποδομής μεταφορών » 
Αιτιολογία 
Η κοινή γνώμη στα εν λόγω κράτη μέλη είναι άκρως εχθρική στα αυξανόμενα βάρη των οχημάτων 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ 39, ψήφοι κατά 73, αποχές 7