Αριθ. C 344/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 85 
μιας επταετούς περιόδου, την οποία θεωρεί ενδεδειγμένη για 
την κατανομή των εισοδημάτων αυτών. 
2.2. Πολιτιστικά ιδρύματα 
Η ΟΚΕ πιστεύει ότι θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί ένας 
σαφέστερος ορισμός της έννοιας «φορολογική απαλλαγή» 
για τα πολιτιστικά ιδρύματα. 
2.3. Μαικήνες 
2.3.1. Κατά την υιοθέτηση του ψηφίσματος, πρέπει να 
διασαφηνισθεί ότι τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Κοινότη­
τας θα μεριμνήσουν για την παροχή κατάλληλων φορολογι­
κών μειώσεων για τις δωρεές και τα κληροδοτήματα που 
παραχωρούν οι μαικήνες για την προαγωγή της πολιτιστικής 
δραστηριότητας, ακόμη και στις περιπτώσεις στις οποίες ο 
δικαιούχος και ο μαικήνας δεν διαμένουν στο ίδιο κράτος 
μέλος. 
2.3.2. Η ΟΚΕ προτείνει να χορηγείται κατάλληλη φορολο­
γική μείωση σε επιχειρήσεις ή/και ιδιώτες για έργα τέχνης 
που αγοράζουν από διάφορους καλλιτέχνες δημιουργούς. 
Ωστόσο, για να μειωθούν στο ελάχιστο οι τυχόν καταχρή­
σεις, η ΟΚΕ προτείνει να μην επαναπωλούνται αυτά τα έργα 
τέχνης για μια περίοδο 10 ετών, διαφορετικά να καταβάλλε­
ται ο προβλεπόμενος φόρος. 
2.3.3. Η ΟΚΕ τονίζει την άποψη της Επιτροπής σύμφωνα 
με την οποία μπορεί να παρασχεθεί πολύτιμη υποστήριξη 
στον πολιτιστικό τομέα με μια εύκαμπτη και ισόρροπη 
εφαρμογή φορολογικών μέτρων, αλλά έχει την πεποίθηση ότι 
πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε να μην υποβοηθηθούν οι 
καταχρήσεις με τη μορφή «πολιτιστικής κερδοσκοπίας», 
όπως στην περίπτωση των φόρων κληρονομιάς, των ιδιωτι­
κών περιουσιών με πολιτιστική αξία, κλπ. 
2.4. Αρχιτεκτονική κληρονομιά που ανήκει σε ιδιώτες 
Όσον αφορά την πρόταση αυτή, η ΟΚΕ πιστεύει ότι θα είναι 
αναγκαίο να υποδειχθούν οι οικονομικές επιπτώσεις που θα 
προκύψουν σε περίπτωση που εφαρμοσθεί μείωση επί της αξίας των διατηρητέων κτιρίων, ώστε να μην προκληθεί 
στρέβλωση στην αγορά κατοικίας και ακίνητης περιου­
σίας. 
2.5. Πολιτιστικές επενδύσεις 
Η ΟΚΕ συμφωνεί ως προς την πρόταση αυτή. 
2.6. Διεύρυνση του κοινού 
Η ΟΚΕ συμφωνεί ως προς την πρόταση αυτή. 
2.7. Οδηγίες για το ΦΠΑ 
Η ΟΚΕ εκφράζει τις ανησυχίες της για την καθυστέρηση της 
εφαρμογής των προτάσεων της Επιτροπής για την 7η, 17η και 
19η οδηγία ΦΠΑ, και ειδικότερα όσον αφορά το ΦΠΑ στον 
πολιτιστικό τομέα. 
2.8. Άλλα Θέματα 
2.8.1. Η ΟΚΕ προτείνει να παρέχεται κατάλληλη φορολο­
γική ελάφρυνση για την αγορά μουσικών οργάνων, των 
οποίων η αντικατάσταση κοστίζει όλο και περισσότερο. 
2.8.2. Η ΟΚΕ ζητεί να προστεθεί στο ψήφισμα η πρόταση 
που περιλαμβάνεται στη γνωμοδότηση της του 1977 σχετικά 
με την ενθάρρυνση με φορολογικές ελαφρύνσεις, της πραγ­
ματοποίησης δαπανών για τη διακόσμηση κτιρίων με έργα 
τέχνης και η οποία συνίσταται στα ακόλουθα: 
«Τα κράτη μέλη: α) προορίζουν ένα ποσοστό των δημό­
σιων δαπανών για έργα εφαρμοσμένης τέχνης, β) ορίζουν 
ότι ένα ποσοστό των ακαθάριστων δαπανών για τα 
δημόσια κτίρια ή για τα κτίρια για τα οποία χορηγείται 
κρατική ενίσχυση, θα πρέπει να διατίθεται για τη 
δημιουργία έργων τέχνης που θα διακοσμούν το χώρο 
εργασίας στα κτίρια αυτά και γ) ενθαρρύνουν την πραγ­
ματοποίηση παρόμοιων δαπανών με την παροχή οικονο­
μικής ενίσχυσης ή φορολογικών ελαφρύνσεων.» 
Βρυξέλλες, 27 Νοεμβρίου 1985. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του 
Συμβουλίου για την προποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 περί εφαρμογής των συστημάτων 
κοινωνικής ασφάλισης στους μισθωτούς, τους μη μισθωτούς και τα μέλη των οικογενειών τους που 
διακινούνται εντός της Κοινότητας (') 
(85/C 344/02) 
Διαδικασία 
Στις 27 Αυγούστου 1985, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 198 της 
συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
(>) ΕΕ αριθ C 240 της 21. 9. 1985, σ. 6. 
31. 12. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 344/3 
Το τμήμα κοινωνικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 14 Νοεμβρίου 1985 με βάση την εισηγητική έκθεση του 
κ. Pearson. 
Η οικονομική και Κοινωνική επιτροπή, κατά τη 231η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 
27ης Νοεμβρίου 1985), υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1.1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόθεση της Επιτροπής να 
προσαρμόσει σύμφωνα με τα σύγχρονα δεδομένα τον κανο­
νισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 με τις τροποποιήσεις που προτεί­
νονται στην πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου (έγγραφο 
COM(85) 396 τελικό), τις οποίες θεωρεί σαν ένα σημαντικό 
βήμα προς την κατεύθυνση της ύπαρξης μεγαλύτερης συνο­
χής στην Κοινότητα. 
1.2. Πρέπει συνεπώς να εξεταστούν σε συνδυασμό με τις 
νέες τροποποιήσεις και διατάξεις του αρχικού κανονι­
σμού. 
1.3. Με τα μέτρα αυτά θα παρασχεθεί συγκεκριμένη 
βοήθεια στους μισθωτούς, τους μη μισθωτούς και τα μέλη 
των οικογενειών τους που διακινούνται στην Κοινότητα. 
Επομένως είναι αποδεκτά σε μεγάλο βαθμό. 
2.1. Το όλο θέμα θα μπορούσε να είναι πολύπλοκο, λόγω 
των διάφορων κατηγοριών παροχών που είναι διαθέσιμες στα 
κράτη μέλη. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για το 
γεγονός ότι η τελευταία παράγραφος του νέου (προτεινόμε­
νου) άρθρου 10 στοιχείο α) είναι σαφής και κατηγορημα­
τική: 
«Οι παροχές αυτές καταβάλλονται από τον φορέα του 
τόπου κατοικίας και εις βάρος του». 
2.2. Η ΟΚΕ επισημαίνει ότι, ενώ οι προτεινόμενες τροπο­
ποιήσεις είναι σαφείς και λεπτομερειακές ως προς την εφαρμογή τους, έχουν ευρύτερες επιπτώσεις, καθώς αντικα­
τοπτρίζουν τη διαρκώς αυξανόμενη σημασία που αποκτούν 
οι παροχές για τις οποίες ο διακαιούχος δεν καταβάλλει 
εισφορές στα πλαίσια των κοινωνικών και οικονομικών 
συνθηκών που επικρατούν σήμερα στα κράτη μέλη. Η 
ανάγκη αυτή θα αυξάνεται διαρκώς, για να ληφθούν υπόψη α) 
οι περιορισμένες εισφορές (π.χ. ανάπηροι) και β) η διάβρωση 
των δικαιωμάτων που βασίζονται σε εισφορές (π.χ. ανεργία 
των νέων και ανεργία μεγάλης διάρκειας). 
2.3. Η ΟΚΕ εκφράζει ακόμη την ικανοποίηση της για το 
γεγονός ότι οι περίοδοι απασχόλησης σε άλλο ή σε άλλα 
κράτη μέλη θα λαμβάνονται υπόψη όσον αφορά την αρχαιό­
τητα και το δικαίωμα στις παροχές ακόμα και πριν τεθεί σε 
ισχύ η παρούσα πρόταση. 
3. Επισημαίνει ότι τα μέτρα ισχύουν για τους πολίτες των 
κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και αντικατο­
πτρίζουν τη σημασία των αποφάσεων που λήφθηκαν από το 
Ευρωπαϊκό Δικαστήριο σχετικά με τις παροχές κοινωνικής 
ασφάλισης και την κοινωνική πρόνοια. 
4. Η ΟΚΕ επικροτεί και το γεγονός ότι η Επιτροπή έπαψε 
να κάνει χρήση του όρου «μετανάστης» για να ορίσει τον 
πολίτη ενός κράτους μέλους που εργάζεται και διαμένει σε 
άλλο κράτος μέλος. Αυτή είναι η σωστή στάση στα πλαίσια 
της επιδίωξης της πραγμάτωσης της «Ευρώπης των πολι­
τών». 
Βρυξέλλες, 27 Νοεμβρίου 1985. 
Ο πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) 
του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2950/83 για την εφαρμογή της από­
φασης 83/516/ΕΟΚ που αναφέρεται στην αποστολή του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου (έγγραφο 
COM(85) 451 τελικό) 0) 
(85/C 344/03) 
Διαδικασία 
Στις 9 Σεπτεμβρίου 1985 το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 127 
της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα κοινωνικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε την γνωμοδότηση του στις 14 Νοεμβρίου 1985 με βάση την εισηγητική έκθεση του 
κ. Beretta. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά τη 231η σύνοδο της ολομέλειας της 
(συνεδρίαση της 27ης Νοεμβρίου 1985) ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
(') ΕΕ αριθ. C 237 της 18. 9. 1985, σ. 6.