ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)120
Vol.1982/0042

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΤΟΝ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Γενική Γραμυπτε ιαCOΜ(82)120 τελικό
Βρυξέλλες ,11Μαρτίου 1982
ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ
ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗ
ΤΗΣ ΙΣΠΑΝΙΑΣ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ
ΔΙΚΑΙΩΜΑ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΣ ΚΑΙ
ΕΛΕΥΘΕΡΗ ΠΑΡΟΧΗ ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
-ΑΣΦΑΛΙΣΕΙΣ
('Ανακοίνωση της "Επιτροπής προς τόΣυμβούλιο )
COM (82)120 TGXIMO

ΕΙΣΑΓΩΓΉ
'ΗισπανικήΑντιπρόσωπε Γα,στδπλαίσιοτωνδιαπραγματεύσεων
πούΑφορούντδκεφδλαιοτουδικαιώματος έγκαταστάσεως καΓτης
έλεύθερηςπαροχήςΔπηρεσιων,διαβίβασεστήνΚοινδτηταστίς
26Φεβρουαρίου 1982,νέαδήλωσηστδνταμδατωνΑσφαλίσεωνΑναφερδμενη
στήδιεθνήσυνασφδλιση καθώςκαίτηνάσφδλισηΑστικήςεύθύνηςέξ
αίίτοκινήτου.
Κατδπιντηςδηλώσεωςαύτης,ήΕπιτροπήπροβαίνειστήσυμπλή­
ρωσηκαίτροποποίησητηςΑνακοινώσεις τηςπρδςτδΣυμβούλιοτης
12ηςΦεβρουαρίου1982(θΟΜ(θ2)ί54τελικδ).

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Στοπλαίσιοτωνδιαπραγματεύσεων προσχωρήσεως μέτηνΙσπανία,ή
ΕπιτροπήδέχτηκενάπαρουσιάσειπροτάσειςγιάτουςτομεΤςπούθαΑποτελέσουν
τδΑντικείμενοτηςπρδςδιαπραγμάτευση δεσμίδοςκατάτήσυνδιάσκεψησέ'Υπουρ-
γικδέπίπεδο,ήίιποίαθάδιεξαχθείστίς22Μαρτίου1982.
'Η'ίσπανίαστίς26Φεβρουαρίου 1982,κατέθεσεδήλωσηπερίτουδικαιώ-,
ματοςέγκαταοτάσεως καίτηςέλεύθερηςπαροχήςώπηρεσιωνστδντομέατων
Ασφαλίσεων,ήδποία,ΑπαιτεΤτηνάμεσηΑντίδρασητηςΕπιτροπής.
ΑύτδςείναιδστόχοςτουπαρδντοςσχεδίουΑνακοινώσεως .Κατάσυνέπεια,
ήΕπιτροπήκαλεΤταινάέγκρίνειτήνπαρούσαΑνακοίνωσηκαίνάΑποφασίσει
τήνώποβόλήτηςστδΣυμβούλιο.

Α.Διεθνήςσυνασπάλιση
ΗΙσπανικήΑντιπροσωπεία μέμίασειράδιευκρινήσεων στατιστικής φύσεως,
κατέστησεφανερήτήνΑδυναμίατηςΙσπανικήςΑγοράςΑσφαλίσεως σέσχέσημέ
τάλοιπάΚράτημέλη.'ΗΑδυναμίααίιτήΑφείλεταιτδσο^στδνέντονοκατακερμα-
τισμδτωνΕπιχειρήσεων δσοκαίστδσχετικάχαμηλούυψουςσυνολικάποσδτων
έίσπραττομίνων ασφαλίστρων .
'ΗΙσπανική .Αντιπροσωπεία βασίζονταςτάΕπιχειρήματάτηςστήνκατάστασηαί,τή
ύποστηρίζειδτιήάμεσηΕφαρμογήτηςΑδηγίαςπούΑφορατησυνασφάλιση ,θάεΤχε
καταστροφικές συνέπειεςγιάτήνίσπανικήΑγορά.Πράγματι,ήΑδηγίααίιτή
έπιτρέπειτήνκάλυψησημαντικώνκινδύνωνσέΚράτοςμέλος,ΑπδΑσφαλιστές που
δένείναιέγκατεστημένοι στδκράτοςαίιτδ.
Πρδςτδπαρδνοΐκείμενοιστην'Ισπανίακίνδυνοιπρέπεινάκαλύπτονται Αλοκλη–
ρωτικάΑπδΑσφαλιστές Εγκατεστημένους στην'ίσπανία.ΛδγωτηςοίονείΑνυπαρ­
ξίαςίσπανικωνΕπίχειρήσεων πούνάδχουντήνΑπαιτούμενη Ικανότητανάσυμμε­
τέχουνσέπαρδμοιεςΑσφαλιστικές συμβάσεις,τδσύνολοτηςΑγοράςτωνσημαν­
τικώνκινδύνωνθάητανδυνατδνάεύρεθεΤΑπδταμα,Απδτδνέλεγχοκοινο­
τικώνΕπιχειρήσεων .
'ΗΙσπανικήΑντιπροσωπεία ,κατάσυνέπεια,παραιτούμενη Απδ.παλαιότερο
αΐτημά.τηςπερίπροσωρινής Απλώςκαίμδνονπαρεκκλίσεως γιάτηνΑδηγία
78/473/ΕΟΚ,πρδτεινετήβαθμιαίαΕφαρμογήτηςΕνλδγωΑδηγίαςμέτήνέννοια
δτιγιάχρονικήπερίοδο9έτωνϊ
-ΑκύριοςΑφαλιστήςθάπρέπεινάείναιΕγκατεστημένος σέΙσπανικδέδαφος,
-ήσύμβασηΑσφαλίσεως θάδιέπεταιΑπδτήνΙσπανικήνομοθεσία,
-τάτεχνικάΑποθεματικά ,γιάτδμέροςπούκαλύπτεται ΑπδτούςΑφαλιστέςστην
'ίσπανία,θάδιέπονταιΑμοίωςΑπδτήνΙσπανικήνομοθεσία,
-τδανοιγματηςΙσπανικήςΑγοράςστούςκοινοτικούς Ασφαλιστές θάπραγματο­
ποιείταιπροοδευτικά κατάτήδιάρκειατηςΙδίαςπεριδδούτων9Ετων.

–d–
ΗΙσπανικήΑντιπροσωπείαπαρέχειτήδιαβεβαίωση οτιστδτέλοςτηςπεριδδου
αΑτης Γ®|ΑδηγίαθδΕφαρμδζεται πλήρως,δηλαδήκανέναμέροςτηςσυμβάσεωςδένθά
Επιφυλάσσετα ιπλέονγιάτουςΑσφαλιστέςπούεΤναιΕγκατεστημένοι στήνΊσπανΓα
περιλαμβανομένου καΓτουκυρΓουΑσφαλιστού,&ΑποϊοςθάεΤναιδυνατδννάείναι
Εγκατεστημένος σέΟποιοδήποτεΚράτοςμέλοςτηςΚοινότητας(αελΓδες1ΘκαΓ19
τηςΙσπανικήςδηλωσεως)
'ΗΕπιτροπήελαβευπδσημείωσητάνέαστοιχείαταΑποϊαπαρέσχεήΙσπα­
νικήΑντιπροσωπεία καίΑναγνωρίζειδτιήάμεσηΕφαρμογήτηςΕνθέματιΟδηγίας
Απδτηςπροσχωρήσεως ,θδητανδυνατδνδπροκαλέσεικδποιαάναστδτωσηστην
ΙσορροπίατηςισπανικήςΑγοράς,δσονΑφορατουςσημαντικούςΑσφαλιστικούς
κινδύνουςπούκαλύπτονται ΑπδτήνΟδηγίααύτη.Πρδγματι,υπάρχειΑφδβοςδτι
ο!ίσπανικέςΕπιχειρήσεις ,ϋΙΟποϊεςπαρουσιδζουν ΑκδμηπολλέςΑδυναμίες
καίευρίσκονταισέδιαδικασίαΑνασυντάξεως ,δένΒδμπορέσουννδσυμμετδσχουν
στίςνέεςδυνατδτητες πούτούςπροσφέρονται Απδτήνκοινοτικήσυνασφάλιση .
'ΗκατδστασηΟξύνεταιΑκδμηπερισσδτερο ΑπδτδγεγονδςδτιήΕνλδγωΟδηγία
δένΕπιβδλλει,πρδγματι,κανέναδροσχετικάμέτδντδποΕγκαταστάσεως του
κυρίουΑσφαλιστή,Αφ*,ηςστιγμήςτουεχειδοθείαδείαΑπδτούςδρουςπού
προβλέπονται Απδτήνπρώτηδδηγίαπερίσυντονισμούτης24ης"Ιουλίου1973
(?3/239/Ε0κ).'Η'ίδιααύτήΟδηγίαδένέπιφυλδσσειγιδτούςΑσφαλιστέςπού
εΤναιΕγκατεστημένο ιστδΚρδτοςμέλοςτουΑσφαλιστικού κινδύνου,κανένα
μέροςτωνσυναπτομένων συμβδσεωνσυνασφαλίσεως .
ΠρδτασητηςΕπιτροπής
'Υπδτίςπεριστάσεις αΑτές,ήΕπιτροπήθδητανδιατεθειμένη νδδεχθεΤ
μεταβατικήλύση,περιορίζοντας σέ7£τητήνπερίοδοκατδτήδιάρκειατηςΑποίας
ΑφενδςμένθδητανδυνατδνδδιατηρηθεΤ ήΑποχρέωσηγιάτδνκύριοΑσφαλιστή
νδείναιΕγκατεστημένος στήν'Ισπανία,ΑφετέρουδέθάητανδυνατδνδΕπιφυ­
λάσσεταιγιάτούςΑσφαλιστέςτούςΕγκατεστημένους στήν-Ισπανία,μέροςτης
συμβάσεωςΑσφαλίσεωςμέχριτωνΑκολούθων,κατδφθίνουσατάξη,ποσοστών:

-3-
ΘΟ%τά2πρώτα2τημετάτήνπροσχώρηση
70%κατάτδτέλοςτου3ουΕτους
60κατάτδτέλοςτου4ουETOUÇ
30%κατάτδτέλοςτου5ουέτους
20%κατάτδτέλοςτου6ουΕτους
'ΗΑδηγίαθάΕφαρμδζεταιπλήρωςκατάτήλήζη
του7ουέτους
Β.Ασφάλισηαστικήςευθύνηςεξαυτοκινήτων
'ΗΙσπανική .Αντιπρόσωπε ΓαδιευκρΓνησε τώραστήνέατηςδήλωσηστιή
διάρκειατηςπροσωρινήςπαρεκκλίσεωςγιατήνδδηγία72/166/ΕΟΚθάπρέπει'
ν<5είναι9Ετη.
'ΗΙσπανικήΑντιπροσωπεία ,προκειμένουνάΑποστηρίζειτδαίτημααύτδ,παρου­
σίασεσειράΕπιχειρημάτων ,τάδποΤαστηρίζονταισέστατιστικάστοιχεΤαπου
τείνουννάΑποδείξουνδτιτάΑσφάλιστραπούείσπράττονται πρδςτ6παρδνστδν
κλάδοτηςΑστικήςείιθύνηςΕξαυτοκινήτων,στίςδιάφορεςκατηγορίεςΟχημάτων,
είναισαφώςκατώτερα&πβτίςτιμέςπούΙσχύουνστάλοιπάΚριάτημέλη.'Ηκατά­
στασηαύτήδφείλεταιστίςδιαφορέςσχετικάμέτίςΰποχρεώσεις ποΰΕπιβάλλονται
στουςΑσφαλιστές.ΤάΕπιχειρήματααυτάδένείναιΙκανάνάτροποποιήσουν τή
θέσηΤης'Επιτροπής,δπωςαύτήΑναπτύσσεται στήνΑνακοίνωσήτηςπρδςτδ
Συμβούλιοτης12ηςΦεβρουαρίου.'ΗΕπιτροπήπιστεύειδτιήλύσηπούπροτεί­
νεταιστήνΑνακοίνωσηαύτήείναισέθέσηνάδιευκολύνειτηνπρακτικήΕφαρμογή
τηςδδηγίας,χωρίςνάθίγονταιοΐσυνέπειέςτηςΕπίκοινοτικούΕπιπέδουΙδίως
δσονΑφορατήνκατάργησητουΕλέγχουτηςπράσινηςκάρταςστάσύνορα.