30. 11.87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 319/37 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του 
Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3796/81 περί κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα των προϊόντων της 
αλιείας και του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 950/68 περί κοινού δασμολογίου (') 
(87/C 319/13) 
Στις 25 Μαΐου 1987 το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 198 της 
Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονο­
μική και Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να ορίσει τον κ. Hancock ως γενικό εισηγητή 
για την προετοιμασία των εργασιών σχετικά με το θέμα. 
Η ΟΚΕ υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση, ομόφωνα, κατά τη 248η σύνοδο ολομέλειας της, 
που πραγματοποιήθηκε στις 23 και 24 Σεπτεμβρίου 1987 (συνεδρίαση της 23ης Σεπτεμβρίου). 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ σημειώνει τον ισχυρισμό της Επιτροπής 
ότι ως αποτέλεσμα αυτών των κανονισμών τροποποίησης, 
μαζί με τους ήδη ισχύοντες, όλες οι ποικιλίες ιχθύων, 
κοινοτικής ή περιφερειακής σημασίας, θα καλύπτονται 
τώρα από ένα μηχανισμό στήριξης τιμών. 
1.1.1. Σημειώνεται επίσης ότι οι μηχανισμοί τιμών δια­
φέρουν από αυτούς που χρησιμοποιούνταν προηγουμένως 
με την έννοια ότι οι ενισχύσεις για είδη που καλύπτονται 
από το Παράρτημα VI, με εξαίρεση τον τόννο, θα στη­
ρίζονται στις τιμές απόσυρσης που ορίζονται από τις ίδιες 
τις οργανώσεις παραγωγών. 
1.2. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι υπάρχει ανάγκη ισορροπίας 
σε όλους τους κανονισμούς ώστε να μπορέσουν να συνυ­
πάρξουν μακροπρόθεσμα στην Κοινότητα ένας υγιής 
αλιευτικός στόλος και μια υγιής μεταποιητική βιομη­
χανία. Αν και μερικές από αυτές τις προτάσεις είναι χρή­
σιμες, ιδιαίτερα για ορισμένες από τις μικρότερες οργανώ­
σεις παραγωγών, θα πρέπει να διατηρεί κανείς τις επιφυ­
λάξεις του σχετικά με το κατά πόσο αυτό το πακέτο 
των μέτρων αξίζει την προσπάθεια που καταβάλλεται και 
προσφέρει περισσότερα από την πλέον οριακή ενίσχυση. 
Πράγματι ορισμένες διατάξεις των μέτρων οδηγούν σαφώς 
σε αντίθετα αποτελέσματα. 
1.2.1. Δεδομένου ότι οι λόγοι για την αντιμετώπιση 
αυτή έχουν υιοθετηθεί, θα διασαφηνισθούν στα πλαίσια 
των ειδικών παρατηρήσεων που αναφέρονται σε κάθε 
μεμονωμένο μέρος των κανονισμών. 
1.3. Είναι σαφές ότι η αλιευτική βιομηχανία διατήρησε 
ανέκαθεν μια στάση οικονομικής υπευθυνότητας παραμέ­
νοντας μέσα στα όρια του ποσού που είχε προϋπολογισθεί 
για τα μέτρα υποστήριξης. Η βιομηχανία ποτέ δεν επλήγη 
από τα ενδημικά πλεονάσματα που παρουσιάζονται σε 
ορισμένους τομείς της γεωργίας. Η απόσυρση, όταν αυτή 
επιβάλλεται, πραγματοποιείται για μια πολύ σύντομη 
περίοδο, εφόσον υπάρξουν προσωρινά πλεονάσματα. Θα 
πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι, ενώ στη γεωργία είναι 
δύσκολο να γίνει προγραμματισμός συγκομιδής για 
ορισμένη ποσότητα ή ποιότητα, αυτό είναι αδύνατο στην 
περίπτωση της αλιείας. 
(·) ΕΕ αριθ. C 145 της 3. 6. 1987, σ. 4. Δεδομένης αυτής της υπεύθυνης αντιμετώπισης και της 
ανάγκης για περαιτέρω προσεκτική ανάπτυξη της κοινο­
τικής αλιευτικής βιομηχανίας, δεν θα πρέπει η τελευταία 
να υποστεί τώρα περικοπές στον προϋπολογισμό που θα 
μπορούσαν να θέσουν σε κίνδυνο την εφαρμογή των 
προγραμμάτων υποστήριξης. Αυτά τα προγράμματα μηχα­
νισμών υποστήριξης τιμών είναι απαραίτητα και θα συνε­
χίσουν να είναι απαραίτητα για τη συμβολή τους στη 
σταθεροποίηση της αγοράς προς όφελος τόσο της βιομη­
χανίας όσο και των καταναλωτών. 
1.4. Η ΟΚΕ, αν και εκφράζει την ικανοποίηση της για 
την αναγνώριση των προβλημάτων των νότιων παραγω­
γών βαθύβιων ειδών, όσο περιορισμένη και αν είναι αυτή 
η αναγνώριση, θέλει να ελπίζει ότι η Επιτροπή δεν θεωρεί 
ότι με τον τρόπο αυτό θα μπορεί να ισχυρίζεται ότι έχει 
απαλλαγεί από όλες τις υποχρεώσεις της προς αυτούς τους 
παραγωγούς. 
1.5. Είναι σημαντικό να επανεξετάζεται τακτικά η 
κατάσταση όσον αφορά τα είδη του Παραρτήματος VI 
επειδή στόχος είναι η μεταφορά ειδών στο Παράρτημα 
Ι όταν υπάρξει μεγαλύτερη ομοιομορφία συνθηκών στα 
πλαίσια της Κοινότητας. Προτείνεται η επανεξέταση 
αυτή να πραγματοποιείται κατά 3-ετή διαστήματα, με 
ημερομηνία βάσης την ημερομηνία κατά την οποία οι 
κανονισμοί αυτοί τροποποίησης θα τεθούν σε ισχύ. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1.1. Άρθρο 1.2. 
Όσον αφορά το άρθρο 1(2) και την πρόταση για ένα νέο 
άρθρο 14(β), το άρθρο 14(β) 1(α) θα έχει ως αποτέλεσμα 
να δημιουργηθούν σοβαρά προβλήματα υπολογισμού για 
ορισμένες οργανώσεις παραγωγών, ιδιαίτερα τις νεο­
συσταθείσες, όταν προσπαθήσουν να ορίσουν επίπεδα 
τιμών για είδη για τα οποία έχουν συγκεντρωθεί λίγα 
στοιχεία ή δεν υπάρχουν καθόλου στοιχεία για τα τρία 
τελευταία έτη. Τα κράτη μέλη που θα είναι υπεύθυνα για 
την επίβλεψη του συστήματος θα πρέπει επομένως να 
επιδείξουν κάποια ελαστικότητα κατά την εφαρμογή των 
ρυθμίσεων κατά τη διάρκεια των τριών πρώτων ετών λει­
τουργίας του συστήματος. 
2.1.2. Ενώ είναι κατανοητή η λογική της πρότασης 
της Επιτροπής ότι πρώτον, οι τιμές για μια περιοχή θα 
βασίζονται στις τιμές που ισχύουν σ'ένα αντιπροσωπευ­
τικό λιμάνι το οποίο ορίζεται από το ενδιαφερόμενο κρά-
Αριθ. C 319/38 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 11.87 
τος μέλος και δεύτερον, ότι οι οργανώσεις παραγωγών 
μπορούν να επιλέξουν τα είδη που θα περιλάβουν ή θα 
αποκλείσουν από το καθεστώς, εντούτοις, κάτι τέτοιο θα 
μπορούσε να οδηγήσει σε στρεβλώσεις της αγοράς, ιδιαί­
τερα όταν γειτονικές περιοχές βρίσκονται εκατέρωθεν 
ενός συνόρου. 
2.1.3. Η ΟΚΕ, αν και αναγνωρίζει τους λόγους, θεωρεί 
ότι ένα σύστημα όπου οι οργανώσεις παραγωγών καθορί­
ζουν επίπεδα τιμών για όσα προϊόντα έχουν πρόσβαση σε 
κοινοτικούς πόρους, θα αποτελέσει ανεπιθύμητο προη­
γούμενο. Αυτό μπορεί να είναι απαραίτητο λόγω της μεγά­
λης απόκλισης των τιμών για τα ίδια είδη μεταξύ διάφο­
ρων περιοχών. Εντούτοις, πιστεύεται ότι μόνο κάτω από 
τις πλέον εξαιρετικές συνθήκες θα πρέπει να συνεχίσει να 
λειτουργεί αυτό το σύστημα μετά τη συμπλήρωση της 
πρώτης τριετούς περιόδου λειτουργίας του. Αφού λήξει 
αυτή η περίοδος θα πρέπει να εφαρμοσθούν οι διατάξεις 
που προβλέπονται από τον Κανονισμό (ΕΟΚ) 3796/81, 
Τίτλος 3, μαζί με τους σχετικούς κανονισμούς εφαρμογής. 
2.2. Επειδή η ισχύουσα κατάταξη για τα είδη του πα­
ραρτήματος Ι δεν έχει αποδειχθεί ικανοποιητική στην 
πράξη, θα ήταν λογικό να καθιερωθεί ένα απλοποιημένο 
σύστημα κατάταξης για τα είδη του παραρτήματος VI. Αν 
δεν γίνει αυτό τότε η δαπάνη κατάταξης, όταν ίσως μόνο 
το 4% όλων των αλιευμάτων τύχει υποστήριξης τιμών, 
είναι δυνατό να υπερβεί τα πλεονεκτήματα για πολλές 
οργανώσεις παραγωγών. 
2.2.1. Θα μπορούσε ακόμη να τεθεί θέμα κατά πόσο 
υπάρχει ανάγκη για ένα κοινοτικό σύστημα κατάταξης 
για τα είδη του παραρτήματος VI. Κατά την πρώτη τριετή 
περίοδο τουλάχιστον τα κράτη μέλη είχαν τη δυνατότητα 
να ορίζουν πρότυπα, λαμβάνοντας υπόψη τις τοπικές 
συνήθειες και παραδόσεις, σε συνδυασμό με τους ισχύο­
ντες εθνικούς κανονισμούς. 
2.2.2. Σε κάθε περίπτωση, δεν θα πρέπει τα μεγαλύτερα 
λιμάνια, όπου υπάρχουν πάντοτε επιθεωρητές, να βρεθούν 
σε μεινεκτική θέση σε σχέση με μικρότερα 
απομακρυσμένα λιμάνια, όπου στην πράξη, ο έλεγχος 
είναι λιγότερο αυστηρός. 
2.2.3. Όσον αφορά τα ποιοτικά πρότυπα, οι κανονισμοί 
εφαρμογής θα πρέπει να είναι τέτοιοι ώστε να εξασφαλίζε­
ται ότι όλα τα είδη ιχθύων που μπορούν να τύχουν υποστή­
ριξης είναι κατάλληλα για ανθρώπινη κατανάλωση. 
2.3. Η ΟΚΕ εγκρίνει την έννοια της συνυπευθυνότητας 
όπως ορίζεται στο άρθρο 14(β) 1(γ) επειδή η ρύθμιση 
αυτή θα έχει ως αποτέλεσμα να ενεργούν οι οργανώσεις 
παραγωγών με μεγαλύτερη υπευθυνότητα όταν ορίζουν τις 
τιμές απόσυρσης. Επίσης πολλές από τις ενδιαφερόμενες 
οργανώσεις παραγωγών έχουν ως μέλη μικρούς αλιείς με 
χαμηλά εισοδήματα οι οποίοι θα αντιμετωπίσουν 
δυσκολίες στην προσπάθεια να εξασφαλίσουν εισφορές 
για τη χρηματοδότηση αποζημιώσεων της τάξης του 25 ή 
50%. Συνιστάται λοιπόν να ορισθούν λιγότερο επαχθή 
επίπεδα ίσως σύμφωνα με αυτά που ισχύουν για τα είδη 
του παραρτήματος Ι. 2.4. Επειδή το σύστημα της λογιστικής μεταφοράς της 
πριμοδότησης δεν έχει λειτουργήσει στην πράξη για ποι­
κιλίες όπως ο βακαλάος και οι καραβίδες (Nephrops 
Norvegicus), θα πρέπει να υπάρξουν μεγάλες επιφυλάξεις 
για την εφαρμογή αυτής της διαδικασίας σε είδη του 
Παραρτήματος VI. Η μεταποίηση και αποθεματοποίηση 
είναι δυνατές μόνον όταν υπάρχει πλήρης μεταποιητική 
ικανότητα και η αγορά δεν είναι πρόθυμη να αγοράσει 
ακόμη και σε πολύ χαμηλές τιμές. Η αποθεματοποίηση 
των προϊόντων απλώς αναβάλλει την έλευση της αποφρά­
δας ημέρας κατά την οποία τα προϊόντα θα πρέπει να 
διατεθούν και πάλι στην αγορά και να πωληθούν σε οποία-, 
δήποτε τιμή, με ενδεχόμενο να προκληθεί διαταραχή της 
αγοράς. 
2.5. Ο περιορισμός της κατ'αποκοπήν ενίσχυσης σε 
ποσότητες που δεν υπερβαίνουν τα 10% της πωλούμενης 
ετησίως ποσότητας είναι αποδεκτός παρά το γεγονός ότι 
υπήρξαν σοβαρές διαμαρτυρίες από ορισμένους τομείς 
του εμπορίου που ζητούσαν έως 20%. Μία λύση θα ήταν 
η εφαρμογή ενός συστήματος ρύθμισης κατ'αναλογία, η 
εφαρμογή όμως ενός τέτοιου συστήματος θα πρέπει να 
αποτελεί αποκλειστική ευθύνη της Επιτροπής. 
2.6. Η ΟΚΕ δυσκολεύεται να κατανοήσει γιατί στο 
14(β) 4(β) οι ρυθμίσεις όσον αφορά τις ενισχύσεις για 
τις δαπάνες μεταποίησης και αποθεματοποίησης έχουν 
αλλάξει. Το υπάρχον σύστημα στηρίζεται στις πραγματι­
κές δαπάνες που πραγματοποιούνται. Είναι οπωσδήποτε 
περιττό να χρησιμοποιηθεί μία άλλη μέθοδος. 
2.7. Η ΟΚΕ τάσσεται υπέρ του νέου άρθρου 16 αλλά 
πιστεύει ότι η ανώτατη περίοδος αποθεματοποίησης θα 
πρέπει να αυξηθεί από δύο σε τρεις μήνες, και ότι η 
ενίσχυση θα πρέπει επίσης να χορηγείται σε προϊόντα 
που αλιεύονται και στη συνέχεια καταψύχονται στη στε­
ριά στην περίπτωση του παράκτιου αλιευτικού στόλου. 
2.8. Όσον αφορά το τελευταίο εδάφιο του άρθρου 16(2), 
η ΟΚΕ πιστεύει ότι η λέξη «κοινοτική» θα πρέπει να 
διαγραφεί. 
2.9. Σημειώνεται ότι θα πρέπει να υπάρξει μία διαφο­
ρετική ρύθμιση όσον αφορά την ενίσχυση για την ιδιω­
τική αποθεματοποίηση με την έννοια ότι η ενίσχυση θα 
πρέπει τώρα να παρέχεται διαμέσου των οργανώσεων 
παραγωγών αντί σε μεμονωμένα σκάφη όπως προηγουμέ­
νως. Η ΟΚΕ τάσσεται υπέρ αυτής της αλλαγής, αλλά 
εφιστά την προσοχή της Επιτροπής και του Συμβουλίου 
στην παρούσα κατάσταση όπου ορισμένες από τις περισ­
σότερο θιγόμενες περιοχές δεν διαθέτουν οργανώσεις 
παραγωγών σύμφωνα με τα κριτήρια που ορίζονται από 
τον Κανονισμό (ΕΟΚ) 3796/81 και τους κανονισμούς 
εφαρμογής. Ζητά να δοθεί η δέουσα προσοχή σ'αυτή 
τη δυνητικά σοβαρή κατάσταση για ορισμένες από τις 
φτωχότερες περιοχές της Κοινότητας. 
2.10.1. Η ΟΚΕ δεν μπορεί να συμφωνήσει με τις προ­
τάσεις της Επιτροπής στα πλαίσια των άρθρων 17 ή 17(a). 
Κατά την άποψη της οι προτάσεις δεν επιλύουν κανένα 
από τα προβλήματα που αντιμετωπίζει η Κοινότητα, κα­
ταρχήν τη διατήρηση μίας βιώσιμης οικονομικά βιομη-
30. 11.87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 319/39 
χανίας αλιείας τόννου ή, δεύτερον, την εξασφάλιση πρώ­
της ύλης για τη μεταποιητική βιομηχανία και κονσερβο-
ποΐα τόννου σε τιμή που να της επιτρέπει να ανταγωνίζεται 
κονσερβοποιημένα προϊόντα χωρών εκτός της Κοινό­
τητας. 
Η ΟΚΕ παραδέχεται ότι δεν είναι εύκολο να βρεθεί λύση, 
διότι ο καθορισμός μίας τιμής αναφοράς για τα προϊόντα 
του Κεφαλαίου 16 θα έθετε σε κίνδυνο τις πραγματοποιού­
μενες διαπραγματεύσεις στα πλαίσια της ΓΣΔΕ. Η άλλη 
εναλλακτική λύση, να χορηγηθεί μία επιδότηση καυσί­
μων για τα αλιευτικά σκάφη που αλιεύουν τόννο εκτός 
της Κοινότητας αποτελεί τακτική που δεν υποστηρίζει 
η Επιτροπή. Εξάλλου μία τέτοια λύση θα αποτελούσε 
διάκριση κατά των αλιέων που αλιεύουν το είδος τόννου 
παλαμίδα, στον κόλπο της Βισκάγια. 
2.10.2. Ένα άλλο απαράδεκτο χαρακτηριστικό των 
προτάσεων της Επιτροπής είναι ότι παρουσιάζονται ως 
ένας τρόπος νομιμοποίησης των ad hoc διατάξεων που 
κατήρτισε το 1986 και οι οποίες τίθενται τώρα υπό αμφι­
σβήτηση από το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο. Η ΟΚΕ αποδο­
κιμάζει κάθε προσπάθεια για χρησιμοποίηση αναδρο­
μικής νομοθεσίας. 
2.10.3. Το ζήτημα αυτό δεν μπορεί να παραμείνει σε 
εκκρεμότητα. Αν δεν αναληφθεί κάποια δράση τότε θα 
υπάρξει σημαντική μείωση του κοινοτικού στόλου τον-
νοειδών μέσα στα επόμενα 4/5 έτη με σοβαρές οικονομικές 
και κοινωνικές συνέπειες. Δεν είναι επίσης επιθυμητό για 
την κοινοτική κονσερβοποΐα να εξαρτάται από εξωτερικές 
πηγές εφοδιασμού οι οποίες μπορεί να μη βρίσκονται 
πάντοντε σε αφθονία. 
Η καλύτερη λύση θα ήταν να συνεχίσει το ισχύον 
σύστημα. Αναγνωρίζεται ότι υπάρχουν σοβαρές ανησυ­
χίες για το γεγονός ότι με το σύστημα αυτό ο κοινοτικός 
προϋπολογισμός αναλαμβάνει ανοικτές χρηματοδοτικές 
δεσμεύσεις. Είναι υποχρέωση της Επιτροπής να εξετάσει 
το θέμα για να δει πως θα λυθεί αυτό το ειδικό πρόβλημα 
χωρίς να προκληθούν υλικές ζημίες στον κοινοτικό αλιευ­
τικό στόλο. 
2.11.1. Όσον αφορά το Παράρτημα VI, λέγεται ότι η 
συμπερίληψη ορισμένων ειδών αντιμετωπίσθηκε ευνοϊκά 
από τις άμεσα ενδιαφερόμενες αλιευτικές οργανώσεις. Η 
ΟΚΕ δεν έχει σαφή αποδεικτικά στοιχεία ότι ισχύει αυτό, 
ή ότι οποιαδήποτε από τα είδη που αναφέρονται, εκτός 
του τόννου, ανταποκρίνονται στα κριτήρια της Επιτροπής 
ότι αντιμετωπίζουν δηλαδή δυσκολίες διάθεσης στην 
αγορά που μπορούν να επισημανθούν. Εντούτοις διστάζει 
να απορρίψει εντελώς μία πρόταση που θα μπορούσε να 
είναι χρήσιμη για ένα τομέα της βιομηχανίας που αντι­
μετωπίζει τώρα προβλήματα και διαδραματίζει σημαντικό 
ρόλο στον κοινωνικό και οικονομικό ιστό πολλών από 
τις λιγότερο αναπτυγμένες περιοχές. Εκφράζει όμως την 
ανησυχία ότι, στην πράξη, η δαπάνη τήρησης των κανονι­
σμών θα υπερβεί τα οφέλη και κατά συνέπεια, μετά από 
ένα χρονικό διάστημα, πολύ λίγες οργανώσεις παραγωγών 
θα συμμετέχουν ενεργά. 2.11.2. Επίσης, θα πρέπει να τεθεί υπό αφμισβήτηση η 
συμπερίλιψη ορισμένων ειδών όπως: 
— ο μπλε γάδος (Blue Whiting) λόγω των βιολογικών 
προβλέψεων και της οικονομικής κατάστασης, 
— τα δύο είδη τόννου λαμβανομένων υπόψη των παρατη­
ρήσεων της ΟΚΕ για τις προτάσεις σχετικά με τον 
τόννο, 
— η γλώσσα η μικρόστομος με την έννοια ότι πρόκειται 
για μία καλά εδραιωμένη αγορά και δεν πρέπει να έχει 
την ανάγκη κοινοτικής ενίσχυσης, 
— το μπακαλιαράκι και το σαβρίδι για τα οποία υπάρχουν 
κοινοτικές αγορές και λογικά πρέπει να περιληφθούν 
στο Παράρτημα Ι. 
2.11.3. Εξάλλου, τα σπρατ (κλυπέα ή μικρά κοινώς σαρ-
δελλορέγγα) τα οποία αλιεύονται όχι για ιχθυοτροφή 
όπως συνήθως συμβαίνει, αλλά προσφέρονται καπνιστά 
για ανθρώπινη κατανάλωση, δεν καλύπτονται από κανένα 
κανονισμό, και θα ήταν χρήσιμο να συμπεριληφθούν στο 
Παράρτημα VI. 
2.12. Σημειώνεται ότι στα πλαίσια αυτών των κανονι­
σμών τροποποίησης δεν γίνεται αναφορά στα σοβαρά 
προβλήματα που αντιμετωπίζει η βιομηχανία ρέγγας. Η 
ΟΚΕ θα ζητήσει από την Επιτροπή να εξετάσει επειγό­
ντως μεθόδους με τις οποίες θα μπορούσε να ρυθμιστεί το 
εμπόριο με τρίτες χώρες, ιδιαίτερα με χώρες κεντρικής 
οικονομίας, έτσι ώστε να αποφευχθούν ασύμφορα επίπεδα 
τιμών μέσα στην Κοινότητα. 
2.13. Σημειώνεται με έκπληξη ότι δεν έχει αναφερθεί 
καθόλου σε κανένα μέρος αυτών των κανονισμών ένα 
επείγον μέτρο που αφορά την επέκταση του συστήματος 
κατάταξης δειγμάτων ειδών όπως η ρέγγα και το σκουμπρί 
και στην περίπτωση ειδών όπως οι πασαλίνες (μικρές 
σαρδέλλες) και σαρδέλλες. Ζητείται και πάλι από την 
Επιτροπή να εξετάσει επειγόντως αυτό το θέμα καθώς και 
την περίπτωση του σαβριδιού (Horse Mackerel) για δύο 
λόγους. Πρώτον διότι είναι σε μεγάλο βαθμό αυτο-κατα-
τασσόμενο και δεύτερο, διότι η κατά δείγμα ειδών κατά­
ταξη αποτελεί ήδη πρακτική στα δύο νεότερα κράτη μέλη. 
Θα έπρεπε ίσως η περίπτωση αυτή να συνδυασθεί με ένα 
περιορισμό μεγέθους. 
2.14. Το Παράρτημα VII θα πρέπει να προσαρμοσθεί 
στη νέα τελωνειακή ονοματολογία μόλις αυτό καταστεί 
τεχνικά δυνατό, αλλά κάτι τέτοιο δεν θα πρέπει να θίξει 
οποιαδήποτε δικαιώματα προβλέπονται για την Ισπανία 
και Πορτογαλία στα πλαίσια των αντίστοιχων συνθηκών 
προσχώρησης τους. 
2.15. Όσον αφορά το άρθρο 2, επειδή η ΟΚΕ έχει 
υποστηρίξει τη διατήρηση της αντισταθμιστικής αποζη­
μίωσης και την εξεύρεση μίας εναλλακτικής λύσης προϋ­
πολογισμού, δεν μπορεί να δεχθεί την κατάργηση του 
Κανονισμού (ΕΟΚ) 1196/76. 
Αριθ. C 319/40 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. Π. 87 
2.16. Το άρθρο 3 δεν είναι καθόλου ρεαλιστικό όσον 
αφορά το χρονοδιάγραμμα για τη θέση σε ισχύ του Κανο­
νισμού λόγω του αριθμού των Κανονισμών εφαρμογής 
που πρέπει να συμφωνηθούν και δημοσιευθούν και του 
απαιτούμενου λογικού χρονικού διαστήματος για να προ­
σαρμοστεί η βιομηχανία. Οπωσδήποτε ο νεωτεριστικός 
χαρακτήρας και των δύο αυτών κανονισμών και ο αριθμός 
των οργανώσεων παραγωγών επιβάλλουν τη γρηγορότερη 
δυνατή υποβολή των κανονισμών εφαρμογής. Υπάρχει ακόμη η περίπτωση να αναβληθεί η εισαγωγή 
των μέτρων που δεν έχουν απορριφθεί σ'αυτή τη γνωμοδό­
τηση για τρία έτη. Αυτό θα επιτρέψει να γίνουν ακριβείς 
υπολογισμοί του αριθμού αλιευμάτων και της κίνησης 
των τιμών της αγοράς. Ίσως επιτρέψει επίσης τη χρησιμο­
ποίηση περισσότερο ευνοϊκών κριτηρίων για τη χορή­
γηση ενισχύσεων. 
Βρυξέλλες, 23 Σεπτεμβρίου 1987. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT