ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)572
Vol.1981/0175

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(81)572 ΤΕλΙΚΟ
Βρυξέλλες ,19Οκτωβρίου1981
-!
•
r'"ri
.V •"""V
v
ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ
('Ανακοίνωσητης"ΕπιτροπήςστοΣυμβούλιο)
COM(81)572TEA-IKO

CXJW>SH
Αΐτιολογική εκΒεση
1.Ανάγκη λήψεως μέτρων γιάνάδιευκολυνθεί ήέλεύθερη κυκλοφορΓα τΰνέμπορευμάτων κοΓ
τωνταξιδιωτών εντός τηςΚοινότητος
•
Περισσότερο από ε'ίκοσι τρία 'έτημετά τηνέναρξη Ισχύος τηςσυνθήκης τηςΡώμης ,ή
'έλεύθερη κυκλοφορία τωνεμπορευμάτων ,ανκαίάποτελεΤ εναάπδτάουσιώδη στηρίγματα
τηςΚοινότητος ,δέν 'έχει γίνει ακόμη απτή πραγματικότητα .
"Εχουν βέβαια πραγματοποιηθεί όρισμένα σημαντικά βήματα προόδου στόν τομέα ,μεταξύ
τωνοποίων περιλαμβάνεται ήκαθιέρωση τουκαθεστώτος κοινοτικής διαμετακόμισης .'Αλλά
είναι έπίσης άναγκαΐο νάδιαπιστώσει κανείς δτιόέπιδιωκόμενος στόχος ,τόνάδιε­
νεργείται δηλαδή ηέλεύθερη κυκλοφορία τωνεμπορευμάτων έντδς τηςΚοινότητος υπό
τούς 'ίδιους δρους δπως καίστδέσωτερικό μιας έθνικης έπικρατείας ,άπέχει πολύ άπδ
τόνάεχει έπιτευχθεΤ . ~
\
Τάεμπόδια πούέξακολουθουν νάυπάρχουν είναι σημαντικά .Πάνω άπ'δλα ,έχουν ενακοινό
σημεΤο :έπιβάλλουν υψηλό κόστος στους ένδιαφερδμενους οίκονομικούς φορείς .Μίασυνο­
λική πρωτοβουλία γιάτήμείωση του ,κόστους πούΒάείχε άναμφισβήτητα ευνοϊκές οικο­
νομικές έπιπτώσεις .0άπροωθούσε τήνκοινοτική προτίμηση βελτιώνοντας τήνανταγωνιστι­
κότητα τωνκοινοτικών προϊόντων ένσχέσει πρδς τάέξωκοινοτικά προϊόντα ,πράγμα τό
όποιο ,εϊναι σίγουρα εναΙσχυρδ σημεΤο στήσημερινή οίκονομική συγκυρία .'Εξάλλου ,
δλααύτά τάεμπόδια λειτουργούν σάν .καταλύτες τωνπροστατευτικών τάσεων πούδένπαρα­
λείπουν νάεμφανίζονται ακόμη καίστδέσωτερικό τηςΚοινότητος σέδύσκολες οΐκονο <-
μικές περιόδους ,ένωάντιτίθεται στίς άρχές πούένέπνευσαν τήνέπεξεργασία τηςΣυνθήκης *
Οίδιάφορες αυτές πτυχές έπισημάνθηκαν μάλιστα στδτελευταίο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πού
πραγματοποιήθηκε στδΛουξεμβούργο ,στίς 29καί30 "Ιουνίου 1981 .Κατά τήδιάρκεια
τηςσυσκέψεως αυτής ,στόΣυμβούλιο κατέληξε στόσυμπέρασμα δτι έπιβάλλεται κάποια προσ­
πάθεια γιάνάένισχυθεϊ καίνάάναπτυχθεϊ ήέσωτερική άγορά ,έξαιτίας δλων τωνάπειλων
πούκατευθύνονται έναντίων τηςπραγματοποιήσεις της . -
*Ηέξέταση τωνυποχρεώσεων πούβαρύνουν τούς οίκονομικούς φορεΤς όδηγεΤ στην πρώτη
διαπίστωση δτϊ,έπί τουπαρόντος ,οίδιατυπώσεις στίς όποϊες πρέπει νάπροβούν οί
ένδιαφερόμενοι γιάένδοκο ινοτικέςέμπορικές συναλλαγές είναι σέδλασχεδόν τάσημεΤα ,
παρόμοιες μέτίςδιατυπώσεις πούάπαιτουνται στόπλαίσιο τωνσυναλλαγών μέτρίτες
χώρες . ·
■••/m

*Ηκατάσταση αυτή προφανώς δένσυμβιβάζεται μέτηνέννοια τηςτελωνειακής ενώσεως καί
τηςένιαίας άγορας .'Εξάλλου ,γίνεται άκόμη περισσότερο πολύπλοκη λόγω τηςσημαντικής
διαφοροποιήσεως τ8ν&γγρ£ψων πούπρέπε »ν<5συντάσσονται σί6ριομ|να Κρβγη μέλη κατά
τηδιενέργεια τωνδιατυπώσεων αύτων . ~
4
Βεβαίως ,δέντίθεται θέμα καταργήσεως Τωννομοθετϊκων ρυθμίσεων βάσει τωνόποίων
άπαιτουνται τάσυνοδευτικά αύτά έγγραφα .Πράγματι ,οιρυθμίσεις αυτές αναφέρονται (
ε'ίτε σέκοινοτικές διατάξεις [όπως τάνομισματικά έξισωτικά ποσά ),εϊτε σέεθνικές
διατάξεις πούδένέχουν άκόμα τϋχεί εναρμονίσεως (φόροι καταναλώσεως )ηπούέχουν
έκδοθεΤ άπόάρισμένα Κράτη μέλη βάσει τηςΣυνθήκης (Ιδίως αρθρα 36,73 ,103,108 ,115),
Μεταξύ δλων αύτό5ν τωνρυθμίσεων ,προκύπτει ,,στόν φορολογικό τομέα ,εναΙδιαίτερο καί
σημαντικό πρόβλημα ,"θΦΓΤΑπούέπ'βάλλεται στίς 1εισαγωγές "κοινοτ ικωνέμπορευμάτων
είσπράττεται σέορισμένα Κράτη μέλη -σάννάέπρόκειτο γιάδασμό .Τούτο ηταν κατανοητό
μέχρι την 1η'ΐουλίου 1968 ,ημερομηνία κατά τηνόποία καταργήθηκαν οίδασμοί στίς
ενδοκοινοτικές συναλλαγές ,ενώσήμερα εχει παύσει εντελώς νάεϊναι κατανοητό .'Από
τηνδλλη πλευρά .',μίατέτοια προσέγγιση τουθέματος δένλαμβάνει καθόλου υπόψη τηςτην
Ιδιαιτερότητα τουΦΠΑ ενσχέσει .πρός τους δασμούς "ητίςάλλες φορολογικές επιβαρύνσεις ,
καίΙδίως τηνάρχή τηςφορολογικής εκπτώσεως .'Ημετάθεση τηςδιαδικασίας εισπράξεως
τουΦΠΑσέκάποιο αλλο σημείο μέσα στην εθνική επικράτεια άνοίγει τηνδυνατότητα
σημαντικής Απλουστεύσεως τωνδιατυπώσεων στάσύνορα .*Ηδιευκόλυνση αυτή μπορεί νά
άφορα ολατάπρόσωπα πού ,σάνφορολογούμενοι ,υποχρεούνται νάκαταθέτουν περιοδικά
 
δήλωση πρός τίςφορολογικές υπηρεσίες άναφορικά μέτίςάυναλλαγές τους πούέχουν πραγματί
ποιηθεΤ υπότδέσωτερικό καθεστώς® Δένυφίσταται λοιπόν κανένας λόγος πούνάδικαιο­
λογεί τόχωρισμό τωνδιατυπώσεων πληρωμής τουΦΠΑπούάφορα τίςσυναλλαγές αυτές καί
έκείνβν τωνδιατυπώσεων πούαφορούν τίςσυναλλαγές έμπορευμάτων μεταξύ δύοΚρατών μελών .
Παράλληλα μέαυτή τηνΑπλούστευση τηςέίσπράξεως τουΦΠΑστίς ένδοκαρνοτικές συναλλαγές ,
έπιβάλλεται νάληφθούν μέτρα γ;άτηνέλάφρυνση τωνδιατυπώσεων πούέπιβάλλονται κατά -
τή[διακίνηση ένός εμπορεύματος άπόεναΚράτος μέλος σέαλλο .Είδικώτερα ,τάπολυάριθμα
έγγραφα πούάπαιτουνται σήμερα στίς διάφορες φάσεις διεξαγωγής τήςσυναλλαγής άπότό
σημεΤο άναχωρήσεως μέχρι τόσημεΤο άφίξεως ,θάπρέπει νάάντ ικατασταθούν άπόεναένιαΤο
έγγραφο :τότιμολόγιο .Ταυτόχρονα ,μιάσχετική ευκαμψία κατά τήσυλλογή τωνστατιστικών
στοιχείων θάσυμβάδιζε μέτηνένίσχυση τωνάποτελεσμάτων πούθάσυνεπήγοντο οΐδιευ­
κολύνσεις αυτές γιάτίςένδοκοι νοτικέςσυναλλαγές .

-3-
Τέλος,στόπεδίοτηςέλεύθερηςκυκλοφορίας τωνπροσώπων,,ήσημερινήκατάστασηείναι
έκτωνπραγμάτωναπογοητευτική παράτίςαπλουστεύσεις πούέχουνείσαχθεϊ."Ανεξάρτητα
Απότόγεγονόςοτι,λαμβανομένων υπόψητωναδυναμιώνπούηδηυπάρχουν,οίελεγχοι
τωνταξιδιωτώνκατάτήδιέλευσητωνσυνόρωνείναιΑμφιβόλουχρησιμότητος ,οίελεγχοι
τωνέμπορευμάτων πούμεταφέρουνοίταξιδιωτςςαυτοί8άδικαιολογούνται πολύλιγώτερο
εφόσονθάαΰξηθεϊτόποσότωνχορηγουμένων Ατελειών.Πρέπεινάγίνειάπδδλουςκατα­
νοητόοτιήΑπλούστευση ,ανοχιήκατάργησητωνελέγχωναύτωναιαέσωτερικά"σύνορα"
τηςΚοινότητος θάσυνέβαλεκατάπολύστόνάσυνειδητοποιήσει ήκοινήγνώμητήνευρω­
παϊκήτηςταυτότητακαίΒάσυντελουσεστήναποφυγήπολλώνΑξιολύπητωνέπεισοδίων πού
μαρτυρουνται ΑπότίςσυχνέςέρωτήσειςπούΑπευθύνουνεπίτουθέματοςμέλητουΕυρω­
παϊκούΚοινοβουλίου .
ΤόπαρόνσχέδιοψηφίσματοςκάνειΑνάγλυφατάσημεϊαγιάτάόποϊαέπιβάλλεται ,ήάμεση
λήψημέτρων.'Αντικείμενό τουείναινάαναλάβειτόΣυμβούλιοτήνπολιτικήδέσμευση
γιάτήνέπίτευξητωνέπιβαλλομένωνσυγκεκριμένων στόχων.
2."Εκτασητωνπροτεινομένων μέτρων
,Είναιαυτονόητοοτιηπλήρωςελεύθερηκυκλοφορία τωναγαθώνδ|νμπορεΤνάέπιτευχθεϊ
4Αμέσως.Τάέμπόδιαπούπρέπεινάΰπερβαθουνείναιιδιαίτερασημαντικά.Πράγματι,οσο
οίδιάφορεςνομοθετικές ρυθμίσειςπούΑφορούντίςσυναλλαγέςμεταξύδύοΚρατώνμελών
δένθάέχουνέναρμονισθεϊ,θάπαραμένουνπάντοτεειδικέςδιατυπώσεις πούθάπρέπεινά
τηρούνται.'Ηάμεσηδιενέργειαμιαςτέτοιαςέναρμονίσεως δένεΤναιπραγματοποιήσιμη
Ακόμηκαίανείναιαυτονόητοοτιοίέργασίεςπρόςαύτήντήνκατέυθυνσηπρέπεινά
περατωθούν τόσυντομώτερο .Σημαντικές πρόοδοισέαυστηράπροσδιορισμένα σημεϊαμπορούν
πάντωςνάέπιτευχθουν ηδηάπόσήμερακαίθάβοηθήσουντήδημιουργία τωνπρακτικών ;
(
καίψυχολογικών 'δρωνπούσυνιστούντήνΑναγκαίαπροϋπόθεσηγιάτήμετάβασησέεναπιό
προχωρημένο στάδιοάλοκληρώσεως τηςεσωτερικής Αγοράς.
3.Περιεχόμενο τηςπροτάσεως
'Ηπρότασηψηφίσματος ΑποβλέπειστήδέσμευσητουΣυμβουλίουΑναφορικάμέτήνπραγματο­
ποίησηπροόδωνσέσυγκεκριμένους τομεϊς.
•»«/■•■

Συγκεκριμένα :
–ατών τελωνειακό τομέα :
–έλάψρυνση τωνελέγχων καίδιαδικασιών γιανάμειωθούν ο!ευθύνες τωνενδιαφερο­
μένων χωρίς νάαύξηθουν οίκίνδυνοι απάτης ,
-γενική απλούστευση τωνεγγράφων διατυπώσεων στίς ένδοκοι νοτι κέςσυναλλαγές γιά
νάυποκατασταθεί ,τόσο στηθέση τηςτελωνειακής δηλώσεως δσοκαίστηΒέση των
συναφών εγγράφων πούχρησιμοποιούνται κατά τηδιενέργεια τωνσχετικών πράξεων ,
εναένιαΤο έγγραφο πούθάείναι ,στόμέτρο τουδυνατου ,τόπρότυπο τιμολογίου .
–στόν δημοσιονομικό τομέα :
–απλούστευση τουτρόπου πληρωμής τουΦΠΑμέτηνεγκατάλειψη τηςεισπράξεως του
κατά τηστιγμή τηςδιενεργείας τωνδιατυπώσεων εισαγωγής ,στόβαθμό πούδενάφορα
ιδιώτες ,μέτηναντίστοιχη απαίτηση άπότόνυποκείμενο στόν φόρο νάεμφανίζει τό
ποσό τουοφειλόμενου φόρου στηδήλωση πούυποβάλλει περιοδικά στίς δημοσιονομικές
υπηρεσίες γιά~τίς δραστηριότητες τουπούυπάγονται στόέσωτερικό καθεστώς ,
–αισθητή αύξηση τουποσού τωνφορολογικών ατελειών πούπαραχωρούνται στίς ένδο–
κοινοτικές σχέσεις ,
–άνάληψη άλλων ενεργειών ,προκειμένου ιδίως νάκαταργηθεΤ ρδιπλή επιβολή φορο­
λογίας ηνάώλοκληρωθεΤ ήενοποίηση τηςβάσεως ΰπολογισμοΠ τουΦΠΑπροκειμένου
νάέξαλειφΒουν ,οταν θάκαταστεϊ δυνατό ,τάσημαντικότερα ;εμπόδια πούπαρεμ­
βάλλονται στήν "πραγματοποίηση τηςέσωτερικης άγορας ,
–στόν τομέα τωνστατιστικών στοιχείων
–έπανεξέταση περί τουκατά πόσον είναι απαραίτητα δλατάστατιστικά στοιχεΤα τά
όποϊα επίτουπαρόντος άπαιτουνται άπότάΚράτη μέλη ,
–προώθηση τωνμεθόδων οίόποΤες εύνρουν τήσυλλογή τωνενλόγω στοιχείων σέτόπο
διαφορετικό άπότάεσωτερικά σύνορα τηςΚοινότητος ,
–εναρμόνιση ηκατάργηση τωνεθνικών υποδιαιρέσεων τουΝΙΜΕΧΕ προκειμένου νάπραγματο
ποιηθεϊ ένιαία ονοματολογία τωνέμπορευμάτων .

-5-
'ΗΘέσπισητουπαρόντοςψηφίσματος θάαποτελέσει σαφηβάσηεπίτηςοποίας0(5
στηριχθούνοΐδιάφορεςπροτάσειςτίςόποΤεςθάυποβάλλει ήέπιτροπήστόΓυμβϋδ-
λιοστόντομέααυτόν.Κατάτοντρόποαυτόν0άκαταστεΤευχερέστερη ηκατάργηση
ορισμένωνδικαιολογητικών διακρίσεωντίςάποϊεςυφίστανται πρόςτόπαρόνοί
οίκονομικοί παράγοντες ,ανάλογαμέτόΚράτοςμέλοςοπουάσκουντηνδραστηριότητά
τους.*Ηθέσπιση,τέλος,τουψηφίσματος θάκαταλήξειστηνεπίτευξησημαντικές
προόδουστηνκατεύθυνσητηςπραγματοποιήσεως τηςεσωτερικής άγορας.

-6-
Ψήφισμα
ΤόΣυμβούλιο
"Εχονταςυπόψητηνανακοίνωσητης17ης'ΐουνίου1981πούή'Επιτροπήάπηύθηνεστό
Συμβούλιοεπίτηςκαταστάσεως πούέπικρατεϊστηνεσωτερική ,αγορά,
'Εκτιμώντας :
–δτιτόΕυρωπαϊκόΣυμβούλιοκατάτήσύνοδδτουστίς29καί30"Ιουνίου1981στό
Λουξεμβούργο κατέληξεστόσυμπέρασμαοτιΒάπρέπεινάκαταβληθεΤ επίμονηπροσ­
πάθειαγιάτηνενίσχυσηκαίτηνανάπτυξητηςέσωτερικης άγοραςτηςΚοινότητος ,
–οτι23ετημετά.τηνέναρξηΙσχύοςτηςΣυνθήκηςτηςΡώμης,οίεμπορικέςσυναλ­
λαγέςμεταξύΚρατώνμελώνεξακολουθούν νάαποτελούνάντικείμενο διοικητικών
διατυπώσεων οίόποΤεςστηνπράξηείναι'ίδιεςμέαυτέςτίςόποϊεςυποβάλλονται
οίσυναλλαγές πούπραγματοποιούνται μέτίςτρίτεςχώρες,
–αναγνωρίζοντας δτιημείωσητωνέξδδωντάόποϊαείναισυνυφασμένα μέτίςδια­
τυπώσειςπούάπαιτουνται στίςσυναλλαγέςμεταξύΚρατώνμελώνΒάείχρσάνάπο-
τέλεσματήβελτίωσητηςανταγωνιστικότητος τωνκοινοτικών προϊόντωνσέσχέσημέ
τάπροϊόντατρίτωνχωρων, < ■
–πιστεύοντας οτιμέδιευκολύνσεις επίκοινοτικού επιπέδουπαρόμοιαςεμπνεύσεως
πρδςαυτέςπούέφαρμόζονταιηδηαπόμερικάετημεταξύτωνΚρατώντου'νίπενελούξ
ΒάείναιδυνατόννάσυντελεσθεΤ ενασημαντικό βημαπρδςτηνκατεύθυνση της
δημιουργίας πραγματικής ενιαίαςάγοραςστόεσωτερικότηςΚοινότητος ,
–έκτιμώνταςδτιήεφαρμογήτωνδιευκολύνσεων αΰτωνοίόποϊεςΒάσυνοδευθουν άπό
τάκατάλληλαμέτρατάόποιαεπανειλημμένως έζητήθησαν άπότόΚοινοβούλιο ,θά
έπιτρέψει στό/ΕύρωπαΤοπολίτηνάσυνειδητοποιήσει μέάπτότρόποτήσυμμετοχήτου
στηνολότηταπούάντιπροσωπεύει ήΕυρωπαϊκήΚοινότητα,μέτήβελτίωσηιδίωςτων
ορωνκυκλοφορίας τωνπροσώπωνκαίτωνάγαθωντους,
ΑΠΕΦΑΣΙΣΕ ΤΑΑΚ0Λ0Υ3Α :

Τ6Συμβούλιο
1.άποφασίζει ΰτι οΐ'έλεγχοι καίο!διατυπώσεις πούεφαρμόζονται στίς συναλλαγές -στό
εσωτερικό τηςΚοινότητος δένπρέπει νάαντιστοιχούν μέαυτούς πούαπαιτούνται έναντι
τωνπροϊόντων τάοποία άποτελουν τόαντικείμενο συναλλαγών μετίςτρίτες χώρες ,
άλλά 9άπρέπει άντιθέτως νάπροσεγγίσουν άπότούδε δσοτόδυνατό περισσότερο πρός
τήνκατάσταση πούέπικρατεί στόεσωτερικό ενός μόνο Κρότους μέλους ,
2.άναγνωρίζει τησημασία τηςολοκληρώσεως τηςένοποιησεως τηςβάσεως υπολογισμού του
Ο,Π.Α .μέτημείωση τόσυντομότερο δυνατό τωνπαρεκκλίσεων καίτηνθέσπιση των
οδηγιών πούείναι άναγκαΤες γιάτηνόλοκλήρωση τηςενλόγω ένοποιήσεως ,
3.Αναγνωρίζει κατά συνέπεια δτιπρέπει νάπραγματοποιηθούν απλουστεύσεις δσον άφοπα
τόσο τόνδημοσιονομικό τομέα δσοκαίτίςδιατυπώσεις πούεΤναι Αναγκαίες γιάτίς
συναλλαγές μεταξύ Κρατών μελών ,
4.αποφασίζει δτι οίανωτέρω Απλουστεύσει ςθάπρέπει ιδίως νάπεριλαμβάνουν τάακόλουθα
στοιχεΤα :
α)δσον άφορα τόντρόπο εισπράξεως τουΦ.Π.Α.,ο!υποκείμενοι στόν φόρο πρέπει νά
δύνανται νάμεταθέτουν ,ύπ'ευθύνη τους ,στόεσωτερικό κάθε χωράς ,τηνκαταβολή
τουφάρου πούοφείλεται στόΚράτος μέλος προορισμού ,μέάντίστοιχη άναφορά κατά
τίςπεριοδικές υποχρεώσεις στίς οποίες υπόκεινται λόγω τωνοίκονομικων τους
δραστηριοτήτων *στίς άρχές τουΚράτους μέλους προορισμού ανήκει ήδιεξαγωγή
ελέγχου τωνλογ ιστικωντωνυποκειμένων στόν φόρο καίένδεχομένως όφυσικός
ελεγχας τωνεμπορευμάτων ,
β)δσον άφορα τίςδιατυπώσεις πούπρέπει νάσυντελούνται γιάτήνπραγματοποίηση
των ενδοκοινοτικών συναλλαγών
-στηθέση τωνυφισταμένων διοικητικών εγγράφων θάπρέπει νάχρησι μοπο Iείται ενα .
μόνο έγγραφο δπως τότιμολόγιο ,τόόποιο θάπρέπει νάκαταστεί πρότυπο ."Εν­
νοείται οτιτόέγγραφο αυτό θάπρέπει νάάνταποκρίνεται στίς διοικητικές Απαι­
τήσεις κάθε φάσεως τηςσυναλλαγής άπότήνάναχώρηση μέχρι τήνδφιξη στόν προορισμό

-θ-
-0άπρέπεινάδιευκολύνονται ,μέτίςάναγκαϊεςπάντωςέγγυήσεις,ο!διαδικασίες
συλλογέςοτατ!ατιι<βνογ©:χ&ϊίωνρί6πθΤβςδι«ίξδνθντΒιβάσειδηλώσεωνπού
υποβάλλονται άπ'εύθείαςστίςαρμόδιεςαρχέςυπότηνευθύνητουυπόχρεου
πρόςπαροχήντονπληροφοριών "
-πρέπεινάληφθούνβραχυπρόθεσμα μέτραπροκειμένου τάΚράτημέληνάπερι­
ορίσουντίςΑπαιτήσειςτουςστάστοιχείαέκεΤναπούέχουνάποφασισθεΤ ατό
πλαίσιοτηςΚοινότητος "
-οιδιοικητικέςδιαδικασίες θάπρέπεινάπροσαρμοσθούν γιάτημεγαλύτερη
διευκόλυνση τωνενδιαφερομένων .
5.Κρίνει,έξίχλλου,ΑναγκαίατηνεπίτευξηνέωνΑπλουστεύσεων στούςελέγχους
πούδιενεργούνται στάσύνορα,Ιδίωςμέτηνπροοδευτική αλλάουσιαστική
αύξησητωνφορολογικώνΑτελςιωνπούπαραχωρούνται στούςΙδιώτεςκαίμέτήν
κατάργηση,τόσυντομότεροδυνατό,τηςδιπλήςφορολογικήςεπιβολήςήάποία
έξακολουθεΤ νάυφίσταταιστίςενδοκοινοτικές συναλλαγές *
6.καλεϊτήν'Επιτροπήνάυποβάλειτίςκατάλληλες,ένπροκειμένωπροτάσειςκαί
δεσμεύεταινάτίςεγκρίνειαμέσως"
7.ΑναγνωρίζειδτιείναιεπείγοννάθεσπίσεισέπρώτηφάσητίςπροτάσειςτίςάποΤες
ή"Επιτροπήεχειηδηυποβάλλειστότελωνειακήκαίδημοσιονομικό τομέα,Ιδίως
δσο.νάφορατίςΑτέλειεςκατάτήνείσαγωγήκαίτωνοποίωνδπίνακαςευρίσκεται
συνημμένοςσέπαράρτημα.

CAB/IX/3?/81–EL
HAPAPTHMA
Πίνακας τωνπροτάσεων πούάναφέρονται στήν παράγραφο 7,οιοπαϊες έκκρεμουν ενώπιον
του Συμβουλίου
-Πραταση οδηγίας τουΣυμβουλίου σχετικά μέφορολογικές ατέλειες πούεφαρμόζονται στό
(εσωτερικό τηςΚοινότητος άιτόν τομέα τηςπροσωρινής εισαγωγής όρισμένων μέσων μετα­
φοράς ,ηοποία υπεβλήθη στόΣυμβούλιο στίς 30'Οκτωβρίου 1975 (ΕΕάριθ .0267της
21ης Νοεμβρίου 1975 ,σ.8}
-Πρόταση οδηγίας τουΣυμβουλίου σχετικά μέφορολογικές άτέλειες πούέψαρμόζονται κατά
τίςοριστικές είσαγωγές προσωπικών είδων των ιδιωτων προελεύσεως Κράτους μέλους ,ή
όποία υπεβλήθη στόΣυμβούλιο στίς 30'Οκτωβρίου 1975 (ΕΕάριθ .0257της21ης Νοεμβρίου
1975 ,σ.11)
-Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ)τουΣυμβουλίου περί καθιερώσεως καθεστώτος ενδοκοινοτικής
κυκλοφορίας τωνεμπορευμάτων τάόπαΤα αποστέλλονται άπόΚράτος μέλος γιάνάχρησιμο­
ποιηθούν προσωρινά σέεναηπερισσότερα Κράτη μέλη ,ήόποία υπεβλήθη στόΣυμβούλιο στίς
28 "Ιουλίου 1981 (ΕΕάριθ .0227της8ηςΣεπτεμβρίου 1981 ,σ.3)