EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 23.4.2004 
COM(2004) 57 τελικό  
2004/0026 (CNS)   
Πρόταση   
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ   
για την τροποποίηση  του κανονισ µού (ΕΟΚ ) αριθ . 1365/75 περί της δηµιουργίας  
ευρωπαϊκού  ιδρύ µατος  για τη βελτίωση  των συνθηκών  διαβιώσεως  και εργασίας   
(υποβληθείσα  από την Επιτροπή ) 
 
EL 2   EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ   
1. ΕIΣΑΓΩΓΗ  
Το ευρωπαϊκό  ίδρυµα για τη βελτίωση  των συνθηκών  διαβίωσης  και εργασίας , εφεξής  
"Ίδρυµα", είναι  ένας από τους οργανισ µούς πρώτης  γενιάς  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
δηµιουργήθηκε  δε το 1975 µε τον κανονισ µό (ΕΟΚ ) αριθ. 1365/751 του Συµβουλίου . Εδρεύει  
στο ∆ουβλίνο  της Ιρλανδίας . 
Καθήκον  του Ιδρύµατος είναι  να αναπτύσσει  και να εµβαθύνει , υπό το φως της πρακτικής  
εµπειρίας , κάθε  ιδέα που αφορά  τη βελτίωση  του επιπέδου  διαβίωσης  και των συνθηκών  
εργασίας  µεσοπρόθεσ µα και µακροπρόθεσ µα, καθώς  και να αναζητά  τους παράγοντες  οι 
οποίοι  επιφέρουν  µια τέτοια  αλλαγή . Το Ίδρυµα έχει ένα τριµερές διοικητικό  συµβούλιο , το 
οποίο  αποτελείται  από εθνικούς  εκπροσώπους  των κυβερνήσεων , εκπροσώπους  των 
οργανώσεων  των εργοδοτών  και εκπροσώπους  των οργανώσεων  των εργαζο µένων . 
Επιπλέον , η Επιτροπή  εκπροσωπείται  στο διοικητικό  συµβούλιο . Οι οργανώσεις  των 
εργοδοτών  σε ευρωπαϊκό  επίπεδο  καθώς  και οι οργανώσεις  των εργαζο µένων  σε ευρωπαϊκό  
επίπεδο  έχουν  όλες έναν παρατηρητή  στο διοικητικό  συµβούλιο . Ο ευρωπαϊκός  οργανισ µός 
για την ασφάλεια  και την υγεία  στην  εργασία  (EU-OSHA) συµµετέχει  στις συνεδριάσεις  του 
διοικητικού  συµβουλίου  ως παρατηρητής , όπως  και ένας αντιπρόσωπος  των χωρών  ΕΖΕΣ .  
Η εθνική  και τριµερής σύνθεση  του διοικητικού  συµβουλίου  του Ιδρύµατος είναι  ένα 
χαρακτηριστικό  που έχουν  και δύο άλλοι  αποκεντρω µένοι οργανισ µοί, το ευρωπαϊκό  κέντρο  
για την ανάπτυξη  της επαγγελ µατικής  κατάρτισης  (Cedefop) στη Θεσσαλονίκη , Ελλάδα  και ο 
ευρωπαϊκός  οργανισ µός για την ασφάλεια  και την υγεία  στην  εργασία  στο Μπιλ µπάο, 
Ισπανία . Η σύνθεση  των διοικητικών  συµβουλίων  αναφέρεται  σαφώς  στις βασικές  πράξεις  
των οργανισ µών. Μολονότι  το διοικητικό  συµβούλιο  του Ιδρύµατος δηµιουργήθηκε  σε µια 
κοινότητα  εννέα  κρατών  µελών , τρία νέα µέλη του διοικητικού  συµβουλίου  προστέθηκαν  για 
κάθε  νέο κράτος  µέλος και το διοικητικό  συµβούλιο  απαρτίζεται  τώρα  από 48 µέλη και τα 
αντίστοιχα  συµπληρω µατικά  µέλη. Με τα νέα κράτη  µέλη το επόµενο έτος, ο αριθµός των 
µελών  του διοικητικού  συµβουλίου  θα ανέλθει  σε 78.  
Η συµβολή  των εθνικών  κοινωνικών  εταίρων  και των εκπροσώπων  των κυβερνήσεων  στο 
διοικητικό  συµβούλιο  είναι  θεµελιώδης  για τη λειτουργία  του Ιδρύµατος, δεδοµένης της 
πολυ µορφίας  που χαρακτηρίζει  τα κοινωνικά  θέµατα στην  Ευρωπαϊκή  Ένωση . Από την άλλη  
πλευρά , λαµβανο µένης υπόψη  της διεύρυνσης , είναι  σηµαντικό  να εξασφαλιστεί  ότι το 
διοικητικό  συµβούλιο  θα είναι  ικανό  να παρέχει  στρατηγική  συµβολή . 
Το διοικητικό  συµβούλιο  συνεδριάζει  κανονικά  δύο φορές  ετησίως  προκει µένου να λάβει  
αποφάσεις  που σχετίζονται  µε το πρόγρα µµα εργασίας  και τον προϋπολογισ µό του 
Ιδρύµατος. Επιπλέον , έχει δηµιουργηθεί  ένα προεδρείο , µε βάση  τον εσωτερικό  κανονισ µό, 
µε σκοπό  τη διαχείριση  επειγόντων  θεµάτων  µεταξύ  των συνεδριάσεων  του διοικητικού  
συµβουλίου . Ωστόσο , το διοικητικό  συµβούλιο  εξακολουθεί  να διαχειρίζεται  πολλά  δύσκολα  
και χρονοβόρα  διοικητικά  θέµατα, πράγ µα που δεν του παρέχει  τη χρονική  δυνατότητα  να 
ασχολείται  µε σηµαντικότερα  στρατηγικά  θέµατα σχετικά  µε τη λειτουργία  και το ρόλο  του 
Ιδρύµατος.  
                                                 
1 ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ.1. 
 
EL 3   EL Η παρούσα  νοµοθετική  πρόταση  αποσκοπεί  στην  ενίσχυση  του στρατηγικού  ρόλου  του 
διοικητικού  συµβουλίου  και, παράλληλα , στην  ανάθεση  περισσότερων  διοικητικών  
καθηκόντων  στο ήδη υπάρχον  προεδρείο , καθώς  και στην  επίση µη αναγνώριση  του ρόλου  
του προεδρείου  στη βασική  πράξη .  
Επιπλέον , αποσκοπεί  στην  πρόβλεψη  ενός πιο σύγχρονου  και ευέλικτου  µοντέλου  για τη 
συµβολή  των ανεξάρτητων  εµπειρογνω µόνων  στις δραστηριότητες  του Ιδρύµατος.  
Τέλος , συµπεριελήφθησαν  ορισµένες διατάξεις  προκει µένου να µεταφερθεί  το προσωπικό  
του Ιδρύµατος στον  κοινοτικό  κανονισ µό υπηρεσιακής  κατάστασης . Το Ίδρυµα είναι  ο µόνος 
κοινοτικός  οργανισ µός που έχει δικό του κανονισ µό υπηρεσιακής  κατάστασης . Στο πλαίσιο  
της µεταρρύθ µισης σχετικά  µε το προσωπικό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων , είναι  σκόπι µο να 
περιληφθεί  το Ίδρυµα στον  κοινοτικό  κανονισ µό υπηρεσιακής  κατάστασης  από την έναρξη  
ισχύος  του παρόντος  κανονισ µού.  
2. ΠΛΑΙΣΙΟ  
2.1. Η εξωτερική  αξιολόγηση   
Η εξωτερική  αξιολόγηση  του Ιδρύµατος, η οποία  πραγ µατοποιήθηκε  το 2001 αναγνωρίζει  τη 
σηµαντική  συµβολή  του Ιδρύµατος στη γνώση  των συνθηκών  διαβίωσης  και εργασίας  στην  
Ευρωπαϊκή  Ένωση , αλλά  αναγνωρίζει  επίσης  και πολλούς  τοµείς που επιδέχονται  βελτιώσεις . 
Μολονότι  τα περισσότερα  από τα θέµατα αυτά  περιλα µβάνονται  σε σχέδιο  δράσης  του 
Ιδρύµατος που εγκρίθηκε  από το διοικητικό  του συµβούλιο  µετά την εξωτερική  αξιολόγηση  
και καλύπτει  στρατηγικές  και λειτουργικές  πτυχές  που θα πρέπει  να εξεταστούν  προκει µένου 
να αποκατασταθούν  οι εντοπισθείσες  αδυνα µίες, δύο σηµεία που επιση µάνθηκαν  από τους 
αξιολογητές  πρέπει  να αποτελέσουν  αντικεί µενο αναπροσαρ µογής του νοµοθετικού  πλαισίου : 
ο ρόλος  και τα καθήκοντα  του διοικητικού  συµβουλίου  και η λειτουργία  της επιτροπής  
εµπειρογνω µόνων  του Ιδρύµατος.  
2.1.1.  Το διοικητικό  συµβούλιο   
Οι αξιολογητές  διαπίστωσαν  ότι τα διοικητικά  καθήκοντα  του διοικητικού  συµβουλίου  δεν 
του επιτρέπουν  να αφιερώνει  επαρκή  χρόνο  για συζήτηση  θεµάτων  στρατηγικής . Το γεγονός  
αυτό  αποδυνα µώνει την αποδοτικότητα  του διοικητικού  συµβουλίου  ως οργάνου  λήψης  
αποφάσεων . Επιπλέον , η προστιθέ µενη αξία της τριµερούς  δοµής του διοικητικού  
συµβουλίου  χάνεται  εν µέρει.  
Το προεδρείο , το οποίο  υπάρχει  ήδη µε βάση  τον εσωτερικό  κανονισ µό, θα µπορούσε  να 
διαδρα µατίσει  σηµαντικότερο  ρόλο  στη διεκπεραίωση  ορισµένων  διοικητικών  καθηκόντων  
του διοικητικού  συµβουλίου . Επιπλέον , ο ρόλος  αυτός  θα πρέπει  να αναγνωριστεί  επίση µα 
στον  κανονισ µό και θα πρέπει  να επιση µοποιηθεί  η σχέση  µεταξύ  του διοικητικού  
συµβουλίου  και του προεδρείου .  
2.1.2.  Η επιτροπή  εµπειρογνω µόνων   
Η επιτροπή  εµπειρογνω µόνων  ορίζεται  από τα άρθρα  10-11 του βασικού  κανονισ µού του 
Ιδρύµατος. Έργο  της είναι  να παρέχει  την καλύτερη  δυνατή  τεχνική  και επιστη µονική  
γνωµοδότηση  στους  κύριους  τοµείς έρευνας  του Ιδρύµατος, ήτοι σχετικά  µε τις συνθήκες  
διαβίωσης  και εργασίας . Απαρτίζεται  από ένα µέλος για κάθε  κράτος  µέλος. Γνωµοδοτεί  για 
το σχέδιο  προγρά µµατος εργασίας  που καταρτίζεται  από το διευθυντή  του Ιδρύµατος και 
 
EL 4   EL µπορεί  επίσης  να γνωµοδοτεί  σε όλους  τους τοµείς της αρµοδιότητας  του Ιδρύµατος, είτε 
κατόπιν  αιτήσεως  του διευθυντή  είτε µε δική της πρωτοβουλία .  
Συνεπώς , η επιτροπή  εµπειρογνω µόνων  έχει µάλλον  αδύνα µη θέση  στη δοµή του Ιδρύµατος 
και δεν έχει διαδρα µατίσει  σηµαντικό  ρόλο  στο πλαίσιο  των δραστηριοτήτων  της. Είναι  
δύσκολο  να εξασφαλιστεί  σχετική  και συµπληρω µατική  πείρα  των µελών  της και επαρκής  
αφοσίωση  στις εργασίες  της. Όσον  αφορά  το έργο της επιτροπής  εµπειρογνω µόνων , η εθνική  
εκπροσώπηση  δεν φαίνεται  να αποτελεί  σχετικό  κριτήριο . Από την άλλη  πλευρά , ορισµένα 
µέλη της επιτροπής  εµπειρογνω µόνων  πρόσφεραν  εξαιρετική  συµβολή  στις εργασίες  του 
Ιδρύµατος στο πλαίσιο  των ειδικών  τοµέων εµπειρογνω µοσύνης  τους. Ως εκ τούτου , 
θεωρείται  σηµαντικό  να διατηρηθεί  η δυνατότητα  να προβλέπει  ο κανονισ µός τη 
συνεχιζό µενη συµβολή  των εξωτερικών  εµπειρογνω µόνων  σε ειδικούς  τοµείς έρευνας , 
σύµφωνα  µε την ειδική  δεξιότητα  των εν λόγω  εµπειρογνω µόνων  και τις ανάγκες  του 
Ιδρύµατος. Επιπλέον , οι εµπειρογνώ µονες δεν πρέπει  να επιλέγονται  σε εθνική  βάση  αλλά  
µάλλον  σύµφωνα  µε την ικανότητά  τους να συµβάλουν  επωφελώς  στις εργασίες  του 
Ιδρύµατος. Κατά  συνέπεια , προτείνεται  να µη διατηρηθεί  η επιτροπή  των εµπειρογνω µόνων  
στη σηµερινή  της µορφή  αλλά  να προβλεφθούν  διατάξεις  που θα επιτρέψουν  στο Ίδρυ µα να 
εξασφαλίσει  µια καλά  επικεντρω µένη και έγκαιρη  εισροή  από τους ανεξάρτητους  
εµπειρογνώ µονες προς  όφελος  των δραστηριοτήτων  του. Οι ακριβείς  ρυθµίσεις  θα 
αποφασιστούν  από το διοικητικό  συµβούλιο  µε βάση  πρόταση  του διευθυντή  του Ιδρύµατος.  
2.2. Η κοινή  γνώµη των τριµερών  διοικητικών  συµβουλίων  του Ιδρύ µατος , του 
Cedefop, και του EU-OSHA2 
Οι τρεις  κοινοτικοί  οργανισ µοί που έχουν  διοικητικά  συµβούλια  µε τριµερή σύνθεση , ήτοι το 
Ίδρυµα, το Cedefop και ο EU-OSHA, λειτουργούν  µε πολύ  παρό µοιο τρόπο . Η τριµερής 
δοµή έχει θεµελιώδη  σηµασία για τους οργανισ µούς αυτούς  και πρέπει  να διατηρηθεί . 
Ωστόσο , όπως  φαίνεται  στις εξωτερικές  αξιολογήσεις  των τριών  οργανισ µών, παρουσιάζουν  
ορισµένες ανεπάρκειες  σε σχέση  µε τη λειτουργία  των διοικητικών  τους συµβουλίων . Οι 
λύσεις  που προτείνονται  στις αξιολογήσεις  είναι  να ενισχυθεί  ο στρατηγικός  ρόλος  των 
διοικητικών  συµβουλίων  και ο εκτελεστικός  ρόλος  των προεδρείων , ενώ ο διευθυντής  θα 
παρα µείνει υπόλογος  και υπεύθυνος  για την καθη µερινή  διαχείριση .  
Σύµφωνα  µε τα πορίσ µατα των εξωτερικών  αξιολογήσεων , τον Ιανουάριο  του 2003 οι 
οργανισ µοί διαβίβασαν  στην  Επιτροπή  κοινή  γνώµη των διοικητικών  τους συµβουλίων  
σχετικά  µε τη λειτουργία  και τη διακυβέρνηση  των δοµών διαχείρισής  τους. Στη γνώµη αυτή , 
τα διοικητικά  συµβούλια  τονίζουν  ότι οι µελλοντικοί  κανόνες  τους διακυβέρνησης  θα 
βασίζονται  στις ακόλουθες  αρχές : τη θεµελιώδη  αξία της τριµερούς  διακυβέρνησης ˙ το ρόλο  
των κοινωνικών  εταίρων  (εργαζό µενοι και εργοδότες ) στα όργανα  αυτά , που αποτελεί  µια 
ιδιοµορφία  η οποία  τους επιβάλλει  να λειτουργούν  σύµφωνα  µε κοινούς  κανόνες  αλλά  
διαφορετικά  από τους άλλους  κοινοτικούς  οργανισ µούς ˙ και, τέλος , τη διατήρηση  της εθνικής  
τριµερούς  εκπροσώπησης  από κάθε  χώρα  που είναι  σηµαντική  για την εµπλοκή  όλων  των 
συντελεστών , λαµβάνοντας  υπόψη  την πολυ µορφία  των συµφερόντων  και προσεγγίσεων  που 
χαρακτηρίζουν  τα κοινωνικά  θέµατα. 
                                                 
2 Το ευρωπαϊκό  ίδρυµα για τη βελτίωση  των συνθηκών  διαβιώσεως  και εργασίας , το ευρωπαϊκό  κέντρο  
για την ανάπτυξη  της επαγγελ µατικής  κατάρτισης  και ο ευρωπαϊκός  οργανισ µός για την ασφάλεια  και 
την υγεία  στην  εργασία .  
 
EL 5   EL Για την τήρηση  των αρχών  αυτών , στην  κοινή  γνώµη προτείνεται  τα διοικητικά  συµβούλια  
να παρα µείνουν  τα όργανα  λήψης  αποφάσεων , που θα είναι  υπεύθυνα  για τις κυριότερες  
κατευθυντήριες  γραµµές του οργανισ µού (στρατηγική , προϋπολογισ µός, πρόγρα µµα 
εργασίας ). Αφετέρου , προτείνεται  να καταστούν  τα προεδρεία  εκτελεστικές  δοµές µε σαφώς  
καθορισ µένα καθήκοντα . Το µέγεθός  τους πρέπει  να παρα µείνει περιορισ µένο για να 
εξασφαλισθεί  η αποτελεσ µατική  λειτουργία , αλλά  πρέπει  να είναι  επαρκές  για να 
αντικατοπτρίζεται  το φάσµα των απόψεων  των τριµερών  διοικητικών  συµβουλίων . 
Τα διοικητικά  συµβούλια  θεωρούν  επίσης  ότι ο συντονισ µός κάθε  οµάδας  (κυβερνήσεις , 
εργαζό µενοι, εργοδότες ) αποτελεί  σηµαντικό  παράγοντα  από την άποψη  της αποδοτικότητας . 
Συνεπώς , προτείνουν  να επιση µοποιηθεί  ο ήδη υπάρχων  θεσµός του συντονιστή .  
2.3. Η γνώµη του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου   
Η Επιτροπή  σηµειώνει  ότι το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο , στην  πρόσφατη  διαδικασία  
απαλλαγής , υπογρα µµίζει τόσο  για το Ίδρυ µα όσο και για το Cedefop την ανάγκη  
ορθολογικής  οργάνωσης  των διοικητικών  συµβουλίων  και καλεί  την Επιτροπή  να υποβάλει  
προτάσεις  για το σκοπό  αυτό3. Η Επιτροπή  έλαβε  προσεκτικά  υπόψη  της το αίτηµα του 
Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  για τον εξορθολογισ µό της λειτουργίας  των εν λόγω  οργάνων .  
∆εδο µένου ότι η πλήρης  εκπροσώπηση  όλων  των κρατών  µελών  και η συµµετοχή  των 
κοινωνικών  εταίρων  θεωρούνται  ουσιώδους  σηµασίας  για την ανάπτυξη  της κοινοτικής  
κοινωνικής  πολιτικής , η Επιτροπή  θεωρεί  ότι οποιαδήποτε  µείωση  του αριθµού µελών  των 
διοικητικών  συµβουλίων  θα έβλαπτε  την τριµερή εκπροσώπηση  όλων  των κρατών  µελών  και, 
ως εκ τούτου , δεν προτείνεται . Από την άλλη  πλευρά , η διαφορετική  φύση  των αρµοδιοτήτων  
του οργανισ µού, σε σύγκριση  µε άλλους  κοινοτικούς  οργανισ µούς, δεν επιτρέπει  στην  
Επιτροπή  να εξετάσει  την πρόταση  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  για κοινά  διοικητικά  
συµβούλια  για όργανα  µε παρό µοιες αρµοδιότητες . Ως εκ τούτου , η Επιτροπή , 
διαφυλάσσοντας  τον εθνικό  και τριµερή χαρακτήρα  των διοικητικών  συµβουλίων , ο οποίος  
αποτελεί  θεµελιώδες  χαρακτηριστικό  των οργανισ µών, προτείνει  τον εξορθολογισ µό των 
µεθόδων  εργασίας  των διοικητικών  συµβουλίων , ενισχύοντας  το στρατηγικό  ρόλο  τους και 
µειώνοντας  τη συχνότητα  των συνεδριάσεων  σε µία ανά έτος. Έτσι  θα εξασφαλιστεί  ότι η 
διεύρυνση  δεν θα έχει αρνητικό  δηµοσιονο µικό αντίκτυπο .  
3. ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ  ΤΩΝ  ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ   
Σύµφωνα  µε τα πορίσ µατα των εξωτερικών  αξιολογήσεων , την πρακτική  των τελευταίων  
ετών  και την προαναφερό µενη κοινή  γνώµη που υποβλήθηκε  από τα τρία εν λόγω  διοικητικά  
συµβούλια , η Επιτροπή  προτείνει  αλλαγές  στο βασικό  κανονισ µό του Ιδρύµατος, µε στόχο  
την αύξηση  της αποδοτικότητας  και της εξοικονό µησης  κόστους . Παρό µοιες αλλαγές  
προτείνονται  για το Cedefop και τον EU-OSHA.  
                                                 
3 EP A5-0079/2003 § 28 [ Το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο ] “είναι  της γνώµης ότι δεν τίθεται  θέµα από 
πλευράς  αποτελεσ µατικότητας  και κόστους , να επεκταθούν  περαιτέρω  τα διοικητικά  συµβούλια  των 
κοινοτικών  οργανισ µών κατά  τη διάρκεια  της επερχό µενης διεύρυνσης ˙ θεωρεί  ότι η διεύρυνση  
παρέχει  µια ιδανική  ευκαιρία  για να επανεξεταστεί  η σύνθεση  και ο τρόπος  λειτουργίας  αυτών  των 
διοικητικών  συµβουλίων  που κατά  κανόνα  είναι  ήδη πολύ  δυσκίνητα ˙ καλεί  την Επιτροπή  να υποβάλει , 
το αργότερο  µέχρι τις 31 Ιουλίου  2003, ενδεδειγ µένες προτάσεις  για ανάλογη  τροποποίηση  των 
συστατικών  πράξεων  των κοινοτικών  οργανισ µών ". 
 
EL 6   EL Οι προτεινό µενες αλλαγές  αφορούν  κυρίως  τη διακυβέρνηση  και τη λειτουργία  του 
διοικητικού  συµβουλίου . Η εθνική  τριµερής εκπροσώπηση  στο διοικητικό  συµβούλιο  
αναγνωρίζεται  ότι αποτελεί  σηµαντικό  παράγοντα  επιτυχίας  και διατηρείται . Οι υπάρχουσες  
τρεις  οµάδες, δηλαδή  οι αντιπρόσωποι  των κυβερνήσεων , των εργαζο µένων  και των 
εργοδοτών , επιση µοποιούνται , καθώς  και ο θεσµός του συντονιστή  στο πλαίσιο  κάθε  οµάδας . 
Η Επιτροπή  προτείνει  να συνεδριάζει  το διοικητικό  συµβούλιο  κατ’ αρχήν  µία φορά  ετησίως  
και να λαµβάνει  όλες τις στρατηγικές  αποφάσεις  σε σχέση  µε το ετήσιο  πρόγρα µµα εργασίας  
και τον προϋπολογισ µό. Η µετάβαση  αυτή  από τα διοικητικά  στα στρατηγικά  καθήκοντα  
αντικατοπτρίζεται  στη µετονο µασία του αγγλικού  τίτλου  του διοικητικού  συµβουλίου  ο 
οποίος  από "Administrative Board" θα καλείται  πλέον  "Governing Board".  
Επιπλέον , στην  πρόταση  της Επιτροπής  αναγνωρίζεται  επίση µα το υπάρχον  προεδρείο  και 
επιση µοποιείται  η σχέση  µεταξύ  του προεδρείου  και του διοικητικού  συµβουλίου . Το 
προεδρείο  θα συγκροτείται  από οκτώ  µέλη, δηλαδή  τον πρόεδρο , τους τρεις  αντιπροέδρους  
του διοικητικού  συµβουλίου , τους τρεις  συντονιστές  και έναν ακόµη εκπρόσωπο  της 
Επιτροπής . Με ανάθεση  του διοικητικού  συµβουλίου , το προεδρείο  θα έχει την εντολή  να 
λαµβάνει  ορισµένα µέτρα εξ ονόµατός του. Το προτεινό µενο µέγεθος  και σύνθεση  του 
προεδρείου  θα εξασφαλίσουν  την αποτελεσ µατικότητά  του και παράλληλα  θα 
αντικατοπτρίζουν  τα συµφέροντα  των διαφόρων  οµάδων  που εκπροσωπούνται  στο διοικητικό  
συµβούλιο . Οι αποφάσεις  του προεδρείου  δεν θα λαµβάνονται  βάσει  ψηφοφορίας  αλλά  µε τη 
συναινετική  µέθοδο .  
Όσον  αφορά  την επιτροπή  των εµπειρογνω µόνων , οι προτεινό µενες διατάξεις  εξασφαλίζουν  
µια διαρθρω µένη και επικεντρω µένη συµβολή  εξωτερικών  και ανεξάρτητων  
εµπειρογνω µόνων  στις εργασίες  του Ιδρύµατος, σύµφωνα  µε τις ειδικές  ανάγκες  των 
διαφόρων  ερευνητικών  τοµέων.  
Οι προτεινό µενες διατάξεις  για το προσωπικό  στοχεύουν  στη συµπερίληψη  του προσωπικού  
του Ιδρύµατος που θα προσληφθεί  µετά την έναρξη  ισχύος  του παρόντος  κανονισ µού στον  
κανονισ µό υπηρεσιακής  κατάστασης  του µόνιµου και λοιπού  προσωπικού  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων4. 
4. ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ  ΚΑΙ  ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ   
Καθήκον  του Ιδρύµατος είναι  να αναπτύσσει  και να εµβαθύνει , υπό το φως της πρακτικής  
εµπειρίας , κάθε  ιδέα που αφορά  τη βελτίωση  του επιπέδου  διαβίωσης  και των συνθηκών  
εργασίας  µεσοπρόθεσ µα και µακροπρόθεσ µα, καθώς  και να αναζητά  τους παράγοντες  οι 
οποίοι  επιφέρουν  µια τέτοια  αλλαγή . Παρέχει  στοιχεία  και αναλύσεις  για την πληροφόρηση  
και τη στήριξη  της χάραξης  της πολιτικής  της ΕΕ σχετικά  µε τις συνθήκες  διαβίωσης  και 
εργασίας . Κατ' αυτόν  τον τρόπο , το Ίδρυµα συµµορφούται  προς  τις αρχές  της 
επικουρικότητας  και της αναλογικότητας .  
                                                 
4 Κανονισ µός υπηρεσιακής  κατάστασης  του µόνιµου και λοιπού  προσωπικού  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων , που ισχύει  από τις 5 Μαρτίου  1968, όπως  ορίστηκε  από τα άρθρα  2 και 3 του κανονισ µού 
(ΕΟΚ , Ευρατό µ, ΕΚΑΧ ) αριθ. 259/68 του Συµβουλίου  της 29 Φεβρουαρίου  1968 (ΕΕ L 56 της 
4.3.1968) και τους µεταγενέστερους  κανονισ µούς που τροποποίησαν  τον εν λόγω  κανονισ µό. 
 
EL 7   EL 5. ΝΟΜΙΚΗ  ΒΑΣΗ  
Το πρώην  άρθρο  235 της συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  (νυν άρθρο  
308) αποτελούσε  τη νοµική βάση  για τον υπάρχοντα  κανονισ µό˙ συνεπώς , η Επιτροπή  θεωρεί  
ότι το άρθρο  308 αποτελεί  τη νοµική βάση  για τις τροποποιήσεις  που προτείνονται  για τον εν 
λόγω  κανονισ µό.  
6. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ  ΣΧΕΤΙΚΑ  ΜΕ ΤΙΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΕΣ  ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ   
Άρθρο  1 του προτεινό µενου κανονισ µού: 
Άρθρο  3 παράγραφος  2:  
Προστίθεται  ειδική  αναφορά  στην  ανάγκη  κατάλληλης  συνεργασίας  µε τον EU-OSHA. Η 
αναφορά  αυτή  είναι  σύµφωνη  µε την τρέχουσα  πρακτική  και µε παρό µοια διάταξη  στον  
κανονισ µό για τον EU-OSHA. Και οι δύο οργανισ µοί δραστηριοποιούνται  στον  τοµέα της 
κοινωνικής  πολιτικής , µολονότι  έχουν  διαφορετικές  αποστολές .  
Η ενίσχυση  της υφιστά µενης συνεργασίας  µεταξύ  των δύο οργανισ µών είναι  ήδη καθ’οδόν . 
Το 2001, οι δύο οργανισ µοί υπέγραψαν  υπόµνηµα κατανόησης , το οποίο  ορίζει  τις 
κατευθυντήριες  γραµµές για την εξασφάλιση  αποτελεσ µατικής  συνεργασίας  µε βάση  τις 
συστάσεις  της εξωτερικής  αξιολόγησης . Πιο πρόσφατα , τον Ιούνιο  του 2003, υπέγραψαν  
συµφωνία  συνεργασίας  µε την οποία  ορίζονται  συγκεκρι µένες ενέργειες  και δραστηριότητες . 
Η Επιτροπή , λαµβάνοντας  υπόψη  τις παρατηρήσεις  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και της 
Ευρωπαϊκής  Οικονο µικής και Κοινωνικής  Επιτροπής  σχετικά  µε το θέµα αυτό , θεωρεί  ότι 
είναι  σηµαντικό  ο κανονισ µός να περιλα µβάνει  αναφορά  στην  εν λόγω  συνεργασία  και 
προτείνει  να περιληφθεί  η ίδια αναφορά  στην  πρόταση  για την τροποποίηση  του κανονισ µού 
του EU-OSHA.  
Άρθρο  5:  
Το προεδρείο  αναγνωρίζεται  επίση µα. Επιπλέον , η αναφορά  στην  επιτροπή  των 
εµπειρογνω µόνων  διαγράφεται , δεδοµένου ότι η επιτροπή  αυτή  δεν θα υπάρχει  πλέον  στη 
σηµερινή  της µορφή .  
Άρθρο  6 παράγραφος  1:  
Οι τροποποιήσεις  του άρθρου  αυτού  σχετικά  µε τη σύνθεση  και τη λειτουργία  του 
διοικητικού  συµβουλίου  συνάδουν  µε την εξωτερική  αξιολόγηση  και την κοινή  γνώµη που 
υποβλήθηκε  στην  Επιτροπή  από το διοικητικό  συµβούλιο  του ευρωπαϊκού  ιδρύµατος για τη 
βελτίωση  των συνθηκών  διαβίωσης  και εργασίας , του ευρωπαϊκού  οργανισ µού για την 
ασφάλεια  και την υγεία  στην  εργασία  και το ευρωπαϊκό  κέντρο  για την ανάπτυξη  της 
επαγγελ µατικής  κατάρτισης .  
Η προτεινό µενη τροποποίηση  δεν µεταβάλλει  την εθνική  και τριµερή σύνθεση  του 
διοικητικού  συµβουλίου ˙ ωστόσο , η διατύπωση  επιτρέπει  τη διατήρηση  της αρχής  της 
εθνικής  και τριµερούς  εκπροσώπησης  για κάθε  κράτος  µέλος χωρίς  να χρειάζεται  
τροποποίηση  του άρθρου  σε περίπτωση  αλλαγής  του αριθµού των κρατών  µελών .  
 
EL 8   EL Άρθρο  6 παράγραφος  2:  
Εισάγεται  διάσταση  της ισότητας  των φύλων  στη σύνθεση  του διοικητικού  συµβουλίου  µέσω 
της διάταξης  που βασίζεται  στο άρθρο  3 της συνθήκης  σχετικά  µε την ισόρροπη  
εκπροσώπηση  ανδρών  και γυναικών  στο διοικητικό  συµβούλιο  του Ιδρύµατος. Επιπλέον  έχει 
προστεθεί  ένα εδάφιο  σχετικά  µε την ανάγκη  δηµοσίευσης  του καταλόγου  µε τα µέλη του 
διοικητικού  συµβουλίου  στην  Επίση µη Εφηµερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για λόγους  
ενηµέρωσης . Η τελευταία  διάταξη  αντικατοπτρίζει  την τρέχουσα  πρακτική  του ιδρύµατος και 
συνάδει  µε την πολιτική  διαφάνειας  και πρόσβασης  των πολιτών  στις πληροφορίες , την οποία  
εφαρ µόζει η Ευρωπαϊκή  Ένωση .  
Άρθρο  6 παράγραφος  4:  
Ορίζεται  σαφώς  ότι ο πρόεδρος  και οι αντιπρόεδροι  θα εκπροσωπούν  την κάθε  µία από τις 
οµάδες του διοικητικού  συµβουλίου  καθώς  και την Επιτροπή . Η αναφορά  αυτή  αποσαφηνίζει  
το γεγονός  ότι ο πρόεδρος  ή ένας από τους αντιπροέδρους  εκπροσωπεί  την Επιτροπή , όπως  
προβλέπεται  στις διατάξεις  του εσωτερικού  κανονισ µού του Ιδρύµατος. Επιπλέον , η περίοδος  
της θητείας  του προέδρου  και των αντιπροέδρων  καθορίζεται  σε ένα έτος µε δυνατότητα  
ανανέωσης , γεγονός  που αιτιολογείται  ιδίως  από την αναγκαιότητα  συνέχειας , καθώς  το 
διοικητικό  συµβούλιο  θα συνεδριάζει  µόνο µία φορά  κάθε  έτος.  
Άρθρο  6 παράγραφος  5:  
Η συχνότητα  των συνεδριάσεων  µειώνεται  σε µία φορά  ετησίως  αντί για δύο φορές . Αυτό  
δικαιολογείται  από το νέο, πιο στρατηγικό  ρόλο  του διοικητικού  συµβουλίου  και το µεγάλο  
αριθµό µελών  του. Εάν χρειαστεί , µπορούν  να πραγ µατοποιηθούν  πρόσθετες  συνεδριάσεις  
εφόσον  το ζητήσει  τουλάχιστον  το ένα τρίτο  των µελών  του διοικητικού  συµβουλίου .  
Άρθρο  6 παράγραφος  7 – 6 παράγραφος  10:  
Οι οµάδες και οι συντονιστές  των οργανώσεων  των κοινωνικών  εταίρων  σε ευρωπαϊκό  
επίπεδο , που ήδη διαδρα µατίζουν  σηµαντικό  ρόλο  όσον  αφορά  την προετοι µασία των 
αποφάσεων , αναγνωρίζονται  επίση µα µέσω του σηµείου 7.  
Στόχος  είναι  να επιση µοποιηθεί  η ύπαρξη  των τριών  οµάδων  που εκπροσωπούνται  στο 
διοικητικό  συµβούλιο  και ο τρόπος  που λειτουργούν . Στην  πράξη , υπάρχουν  τρεις  ξεχωριστές  
οµάδες: αντιπρόσωποι  των κυβερνήσεων , των επαγγελ µατικών  οργανώσεων  των εργοδοτών  
και των συνδικαλιστικών  οργανώσεων  των εργαζο µένων . Πριν  από τις συνεδριάσεις  του 
διοικητικού  συµβουλίου , οι τρεις  οµάδες πραγ µατοποιούν  ξεχωριστά  εσωτερικές  συζητήσεις , 
τα αποτελέσ µατα των οποίων  κοινοποιούνται  στη συνεδρίαση  του διοικητικού  συµβουλίου  
από τους αντιπροσώπους  των οµάδων  – χωρίς  να θίγεται  το προσωπικό  δικαίω µα κάθε  
µέλους  του διοικητικού  συµβουλίου  να πάρει  το λόγο . 
Στο πλαίσιο  αυτό  είναι  σηµαντικό  να σηµειωθεί  ότι οι αντιπρόσωποι  των οργανώσεων  των 
κοινωνικών  εταίρων  σε κοινοτικό  επίπεδο , που συµµετέχουν  επίσης  στις συνεδριάσεις  του 
διοικητικού  συµβουλίου  χωρίς  δικαίω µα ψήφου , διαδρα µατίζουν  ενεργό  ρόλο  στις εργασίες  
του διοικητικού  συµβουλίου , ιδίως  µε το συντονισ µό των απόψεων  εντός  των αντίστοιχων  
οµάδων . Όπως  ζητήθηκε  στην  κοινή  γνώµη των τριών  κοινοτικών  οργανισ µών σχετικά  µε τη 
µελλοντική  διακυβέρνηση  των διοικητικών  συµβουλίων  τους, προτείνεται  η κυβερνητική  
οµάδα να διορίζει  επίσης  έναν συντονιστή , για λόγους  ισορροπίας  µεταξύ  των οµάδων  και για 
να έχουν  µεγαλύτερη  αποτελεσ µατικότητα  οι εργασίες  του διοικητικού  συµβουλίου . 
 
EL 9   EL Η Επιτροπή  πιστεύει  ότι, καθώς  έχει αποδειχτεί  η χρησι µότητα  αυτής  της οργανωτικής  
δοµής, που απολα µβάνει  και της στήριξης  των ενδιαφερό µενων  µερών , φαίνεται  κατάλληλη  η 
επιση µοποίησή  της κατ’ αρχήν , και οι όποιες  λειτουργικές  λεπτο µέρειες  θα καθοριστούν  στο 
νέο εσωτερικό  κανονισ µό.  
Οι αρµοδιότητες , η σύνθεση  και οι λειτουργικοί  κανόνες  του προεδρείου  προβλέπονται  στον  
εσωτερικό  κανονισ µό, χωρίς  καµία αναφορά  στον  κανονισ µό. Στο σηµείο 8 προτείνεται  να 
επιση µοποιηθεί  ο ρόλος  του προεδρείου , δεδοµένου ότι θα έχει περισσότερες  αρµοδιότητες  
που θα του ανατεθούν  από το διοικητικό  συµβούλιο . Η διατύπωση  αντικατοπτρίζει  την 
τρέχουσα  πρακτική  του Ιδρύµατος. Ο αριθµός των µελών  (ο πρόεδρος  και οι τρεις  
αντιπρόεδροι  του διοικητικού  συµβουλίου , οι τρεις  συντονιστές  των οµάδων  και ένας 
επιπλέον  αντιπρόσωπος  της Επιτροπής ) είναι  επαρκής  για να εξασφαλίσει  ότι θα 
λαµβάνονται  υπόψη  οι διαφορετικές  γνώµες του διοικητικού  συµβουλίου , ενώ δεν θα 
υπερβαίνει  έναν αριθµό που θα είχε αρνητικό  αντίκτυπο  στην  αποτελεσ µατικότητα  των 
εργασιών . 
Το σηµείο 9 προβλέπει  ότι το διοικητικό  συµβούλιο  θα αποφασίζει  τον ετήσιο  
προγρα µµατισµό των συνεδριάσεων  του προεδρείου , ενώ κατόπιν  αίτησης  των µελών  του 
προεδρείου  θα µπορούν  να συγκαλούνται  πρόσθετες  συνεδριάσεις .  
Το σηµείο 10 προβλέπει  ότι το προεδρείο  θα ασχολείται  µε τη λήψη  µέτρων  που θα του 
αναθέτει  το διοικητικό  συµβούλιο  και ότι οι αποφάσεις  θα λαµβάνονται  µε συναινετική  
µέθοδο . Σε περίπτωση  που δεν είναι  δυνατόν  να ληφθεί  συναινετική  απόφαση , το προεδρείο  
µπορεί  να παραπέ µψει το σχετικό  ζήτηµα στο διοικητικό  συµβούλιο . Έτσι  θα εξασφαλιστεί  η 
αναγκαία  διαφάνεια  µεταξύ  του διοικητικού  συµβουλίου  και του προεδρείου , καθώς  και η 
συµµόρφωση  των εργασιών  του προεδρείου  προς  τις στρατηγικές  κατευθυντήριες  γραµµές 
του διοικητικού  συµβουλίου . 
Άρθρο  7 παράγραφος  1:  
Η αναφορά  στη διαβούλευση  µε την επιτροπή  των εµπειρογνω µόνων  κατά  την προετοι µασία 
του προγρά µµατος εργασιών  του Ιδρύµατος διαγράφεται , δεδοµένου ότι η επιτροπή  
εµπειρογνω µόνων  θα αντικατασταθεί  από ένα µοντέλο  για ad hoc συµβολή  εξωτερικών  
εµπειρογνω µόνων  για ειδικά  θέµατα σε σχέση  µε το πρόγρα µµα εργασίας .  
Άρθρο  7 παράγραφος  4: 
Ένα νέο σηµείο προστίθεται  προκει µένου να καθοριστεί  η εντολή  του προεδρείου : δεν θα 
αλληλεπικαλύπτεται  µε τα καθήκοντα  του διευθυντή  ούτε µε τις αποκλειστικές  αρµοδιότητες  
του διοικητικού  συµβουλίου  σε σχέση  µε το πρόγρα µµα εργασίας  και τον προϋπολογισ µό του 
Ιδρύµατος.  
Άρθρο  9: 
Προστέθηκαν  τροποποιήσεις  προκει µένου να εξασφαλιστεί  ότι τα καθήκοντα  του διευθυντή  
σε σχέση  µε το διοικητικό  συµβούλιο  συµπεριλα µβάνουν  το προεδρείο , όπου  αυτό  
απαιτείται .  
Άρθρο  10:  
Το άρθρο  τροποποιείται  προκει µένου να αντικατοπτρίζει  το νέο ρόλο  και τα καθήκοντα  των 
εξωτερικών  εµπειρογνω µόνων . Το διοικητικό  συµβούλιο  µπορεί  να λάβει  τα απαραίτητα  
 
EL 10   EL µέτρα προκει µένου να εξασφαλιστεί  η συµβολή  των ανεξάρτητων  εµπειρογνω µόνων , έπειτα  
από πρόταση  του διευθυντή .  
Άρθρο  11:  
∆εδο µένου ότι η επιτροπή  εµπειρογνω µόνων  θα αντικατασταθεί  από ένα πιο ευέλικτο  
µοντέλο  για τις συµβολές  των εµπειρογνω µόνων , το άρθρο  11 σχετικά  µε το ρόλο  και τη 
λειτουργία  της επιτροπής  αυτής  πρέπει  να διαγραφεί .  
Άρθρο  12 παράγραφος  1:  
Η αναφορά  στην  επιτροπή  των εµπειρογνω µόνων  σε σχέση  µε την προετοι µασία του 
προγρά µµατος εργασίας  του Ιδρύµατος καθίσταται  περιττή  λόγω  του γεγονότος  ότι η 
επιτροπή  αυτή  δεν θα υπάρχει  πλέον  µε τη σηµερινή  της µορφή .  
Άρθρο  17:  
Οι τρέχουσες  ειδικές  διατάξεις  του Ιδρύµατος αντικαθίστανται  από τις τυποποιη µένες 
διατάξεις  για το προσωπικό  του οργανισ µού σε σχέση  µε τον κανονισ µό υπηρεσιακής  
κατάστασης  των µόνιµων υπαλλήλων  και του λοιπού  προσωπικού  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων . Οι κοινοτικοί  κανόνες  θα ισχύσουν  για το προσωπικό  του Ιδρύµατος που θα 
προσληφθεί  µετά την έναρξη  ισχύος  του παρόντος  κανονισ µού. Όπως  ορίζεται  στο άρθρο  2 
(βλέπε  παρακάτω ), οι ισχύοντες  κανόνες  θα εξακολουθήσουν  να ισχύουν  για το προσωπικό  
που θα προσληφθεί  κατά  τη διάρκεια  ισχύος  τους.  
Επιπλέον , προτείνεται  όλες οι αναφορές  στο αγγλικό  κείµενο στον  όρο "Administrative 
Board" στον  παρόντα  κανονισ µό να αντικατασταθούν  µε τον όρο "Governing Board" 
προκει µένου να αντικατοπτρίζεται  ακριβέστερα  ο στρατηγικός  ρόλος  του διοικητικού  
συµβουλίου .  
Άρθρο  2 του προτεινό µενου κανονισ µού:  
Το άρθρο  αυτό  προβλέπει  ότι οι τρέχουσες  διατάξεις  περί του προσωπικού , κανονισ µός 
(ΕΚΑΧ , ΕΟΚ , Ευρατό µ) αριθ. 1860/76, θα εξακολουθήσουν  να ισχύουν  για το προσωπικό  
του Ιδρύµατος που θα προσληφθεί  δυνά µει αυτού  του κανονισ µού.  
7. ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ  ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ :  
Οι προτεινό µενες αλλαγές  δεν θα έχουν  αντίκτυπο  στο συνολικό  προϋπολογισ µό του 
Ιδρύµατος, υπό την έννοια  ότι δεν εγκαινιάζονται  νέες δραστηριότητες . Κατά  συνέπεια , η 
πρόταση  υποβάλλεται  χωρίς  δηµοσιονο µικό δελτίο .  
 
EL 11   EL 2004/0026 (CNS) 
Πρόταση   
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ   
για την τροποποίηση  του κανονισ µού (ΕΟΚ ) αριθ . 1365/75 περί της δηµιουργίας  
ευρωπαϊκού  ιδρύ µατος  για τη βελτίωση  των συνθηκών  διαβιώσεως  και εργασίας   
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΕΝΩΣΗΣ , 
Έχοντας  υπόψη :  
τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , και ιδίως  το άρθρο  308, 
την πρόταση  της Επιτροπής5, 
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου6, 
τη γνώµη της Ευρωπαϊκής  Οικονο µικής και Κοινωνικής  Επιτροπής7, 
τη γνώµη της Επιτροπής  των Περιφερειών8, 
Εκτιµώντας  τα ακόλουθα : 
(1) Ο κανονισ µός (ΕOΚ) αριθ. 1365/75 του Συµβουλίου  περί της δηµιουργίας  
ευρωπαϊκού  ιδρύµατος για τη βελτίωση  των συνθηκών  διαβιώσεως  και εργασίας9 
περιλα µβάνει  διατάξεις  σχετικά  µε την οργάνωση  του Ιδρύµατος, και ιδίως  το 
διοικητικό  του συµβούλιο . Οι διατάξεις  αυτές  έχουν  τροποποιηθεί  επανειλη µµένα 
ύστερα  από την προσχώρηση  νέων  κρατών  µελών , όταν χρειάστηκε  να προστεθούν  
νέα µέλη στο διοικητικό  συµβούλιο . 
(2) Το 2001 διενεργήθηκε  εξωτερική  αξιολόγηση  του ευρωπαϊκού  ιδρύµατος για τη 
βελτίωση  των συνθηκών  διαβίωσης  και εργασίας  (εφεξής  «το Ίδρυ µα»), η οποία  
υπογρα µµίζει την ανάγκη  προσαρ µογής των διατάξεων  του κανονισ µού (ΕOΚ) αριθ. 
1365/75 προκει µένου να διατηρηθεί  η αποδοτικότητα  και η αποτελεσ µατικότητα  του 
Ιδρύµατος και των διοικητικών  του δοµών, συµπεριλα µβανο µένης αναθεώρησης  των 
διατάξεων  σχετικά  µε την επιτροπή  εµπειρογνω µόνων . 
                                                 
5 ΕΕ C , , σ. . 
6 ΕΕ C , , σ. . 
7 ΕΕ C , , σ. . 
8 ΕΕ C , , σ. . 
9 ΕΕ L 139 της 30.5.1975, σ.1, όπως  τροποποιήθηκε  την τελευταία  φορά  από τον κανονισ µό (ΕΟΚ ) αριθ. 
1649, ΕΕ L 245 της 29.9.2003, σ.25 
 
EL 12   EL (3) Το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  κάλεσε  την Επιτροπή  να επανεξετάσει  τη σύνθεση  και τις 
µεθόδους  εργασίας  των διοικητικών  συµβουλίων  των οργανισ µών και να υποβάλει  τις 
δέουσες  προτάσεις10. 
(4) Τα διοικητικά  συµβούλια  του Ιδρύµατος, του ευρωπαϊκού  οργανισ µού για την 
ασφάλεια  και την υγεία  στην  εργασία  και του ευρωπαϊκού  κέντρου  για την ανάπτυξη  
της επαγγελ µατικής  κατάρτισης  υπέβαλαν  στην  Επιτροπή  κοινή  γνώµη σχετικά  µε τη 
µελλοντική  διακυβέρνηση  και τη λειτουργία  τους.  
(5) Η τριµερής διακυβέρνηση  του Ιδρύµατος, του ευρωπαϊκού  οργανισ µού για την 
ασφάλεια  και την υγεία  στην  εργασία  και του ευρωπαϊκού  κέντρου  για την ανάπτυξη  
της επαγγελ µατικής  κατάρτισης  από εκπροσώπους  των κυβερνήσεων , των 
οργανώσεων  των εργοδοτών  και των οργανώσεων  των εργαζο µένων  είναι  
θεµελιώδους  σηµασίας  για την επιτυχία  των οργανισ µών αυτών .  
(6) Η συµµετοχή  των κοινωνικών  εταίρων  στη διακυβέρνηση  αυτών  των τριών  
κοινοτικών  οργανισ µών συνιστά  µια ιδιοµορφία , η οποία  τους επιβάλλει  να 
λειτουργούν  σύµφωνα  µε κοινούς  κανόνες .  
(7) Η ύπαρξη , εντός  του τριµερούς  διοικητικού  συµβουλίου , των τριών  οµάδων , που 
προέρχονται  από τις κυβερνήσεις , τους εργοδότες  και τους εργαζο µένους , και ο 
διορισ µός ενός συντονιστή  για τις οµάδες των εργοδοτών  και των εργαζο µένων  
αποδείχθηκαν  καίριας  σηµασίας . Οι ρυθµίσεις  αυτές  θα πρέπει , συνεπώς , να 
επιση µοποιηθούν  καθώς  και να επεκταθούν  στην  οµάδα των κυβερνήσεων .  
(8) Η διατήρηση  της τριµερούς  εκπροσώπησης  από κάθε  κράτος  µέλος εξασφαλίζει  τη 
συµµετοχή  όλων  των κύριων  ενδιαφερό µενων  µερών  καθώς  και τη συνεκτί µηση της 
πολυ µορφίας  των συστη µάτων  και προσεγγίσεων  που χαρακτηρίζουν  τα κοινωνικά  
θέµατα.  
(9) Είναι  απαραίτητο  να προβλεφθούν  οι πρακτικές  συνέπειες  της επικεί µενης διεύρυνσης  
της Ένωσης  για το Ίδρυµα. Η σύνθεση  και η λειτουργία  του διοικητικού  συµβουλίου  
θα πρέπει  να προσαρ µοστούν  έτσι ώστε  να ληφθεί  υπόψη  η προσχώρηση  των νέων  
κρατών  µελών .  
(10) Το προεδρείο , το οποίο  αναφέρεται  στον  εσωτερικό  κανονισ µό του διοικητικού  
συµβουλίου , πρέπει  να ενισχυθεί  προκει µένου να εξασφαλισθεί  η συνέχεια  της 
λειτουργίας  του Ιδρύµατος και η αποδοτικότητα  στη λήψη  των αποφάσεών  του ˙ η 
σύνθεσή  του πρέπει  να συνεχίσει  να αντικατοπτρίζει  την τριµερή δοµή του 
διοικητικού  συµβουλίου  
(11) Σύµφωνα  µε το άρθρο  3 της Συνθήκης , η Κοινότητα  επιδιώκει  να εξαλειφθούν  οι 
ανισότητες  και να προαχθεί  η ισότητα  µεταξύ  ανδρών  και γυναικών  σε όλες τις 
δραστηριότητές  της. Συνεπώς , είναι  σκόπι µο να υπάρξει  η σχετική  πρόβλεψη  που θα 
ενθαρρύνει  την ισόρροπη  εκπροσώπηση  των ανδρών  και των γυναικών  στη σύνθεση  
του διοικητικού  συµβουλίου .  
                                                 
10 EP A5-0079/2003§28 
 
EL 13   EL (12) Το διοικητικό  συµβούλιο  πρέπει  να έχει τη δυνατότητα  να εξασφαλίσει  επίση µη 
συµβολή  ανεξάρτητων  εµπειρογνω µόνων  για περιορισ µένη διάρκεια , σύµφωνα  µε τις 
ειδικές  ανάγκες  σε σχέση  µε την εφαρ µογή του προγρά µµατος εργασίας .  
(13) Το Ίδρυ µα είναι  ο µόνος κοινοτικός  οργανισ µός που έχει το δικό του κανονισ µό 
υπηρεσιακής  κατάστασης . Ενόψει  της προγρα µµατισµένης έναρξης  ισχύος  της 
µεταρρύθ µισης του κανονισ µού υπηρεσιακής  κατάστασης  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  το 2004, είναι  σκόπι µο να αποκατασταθεί  αυτή  η έλλειψη  συνοχής  και να 
αναπροσαρ µοστούν  οι διατάξεις  σχετικά  µε το προσωπικό  του Ιδρύµατος. Ο 
κανονισ µός (ΕΚΑΧ , ΕΟΚ , Ευρατό µ) αριθ. 1860/76 του Συµβουλίου  σχετικά  µε τους 
όρους  απασχόλησης  του προσωπικού  του ευρωπαϊκού  ιδρύµατος για τη βελτίωση  των 
συνθηκών  διαβίωσης  και εργασίας11 θα πρέπει  να εξακολουθήσει  να εφαρ µόζεται  στα 
µέλη του προσωπικού  του Ιδρύµατος που προσλήφθηκαν  δυνά µει του εν λόγω  
κανονισ µού.  
(14) Συνεπώς , ο κανονισ µός (ΕΟΚ ) αριθ. 1365/75 πρέπει  να τροποποιηθεί  αναλόγως .  
(15) Η Συνθήκη  δεν προβλέπει , για τη θέσπιση  του παρόντος  κανονισ µού, εξουσίες  άλλες  
από τις εξουσίες  που προβλέπονται  στο άρθρο  308, 
ΕΞΕ∆ΩΣΕ  ΤΟΝ  ΠΑΡΟΝΤΑ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 
Άρθρο  1 
Ο κανονισ µός (ΕΟΚ ) αριθ. 1365/75 τροποποιείται  ως εξής: 
(1) Στο άρθρο  3, η παράγραφος  2 αντικαθίσταται  από το ακόλουθο  κείµενο:  
“2. Το Ίδρυµα συνεργάζεται  κατά  το δυνατόν  στενότερα  µε ειδικευ µένα ινστιτούτα , ιδρύµατα 
και οργανισ µούς στα κράτη  µέλη και σε διεθνές  επίπεδο . Συγκεκρι µένα, το Ίδρυµα 
εξασφαλίζει  την κατάλληλη  συνεργασία  µε τον ευρωπαϊκό  οργανισ µό για την ασφάλεια  και 
την υγεία  στην  εργασία , µε την επιφύλαξη  των δικών  του στόχων ." 
(2) Το άρθρο  5 αντικαθίσταται  από το ακόλουθο :  
"Άρθρο  5 
Το Ίδρυµα περιλα µβάνει : 
 (α) ένα διοικητικό  συµβούλιο ˙ 
 (β) ένα προεδρείο ˙ 
 (γ) έναν διευθυντή  και έναν αναπληρωτή  διευθυντή . " 
(3) Το άρθρο  6 αντικαθίσταται  από το ακόλουθο : 
"Άρθρο  6 
1. Το διοικητικό  συµβούλιο  απαρτίζεται  από: 
(α) ένα µέλος που εκπροσωπεί  την κυβέρνηση  κάθε  κράτους  µέλους ˙ 
                                                 
11 ΕΕ L 214 της 6.8.1976, σ.24 
 
EL 14   EL (β) ένα µέλος που εκπροσωπεί  τις οργανώσεις  των εργοδοτών  από κάθε  κράτος  
µέλος ˙ 
(γ) ένα µέλος που εκπροσωπεί  τις οργανώσεις  των εργαζο µένων  από κάθε  κράτος  
µέλος ˙ 
(δ) τρία µέλη που εκπροσωπούν  την Επιτροπή . 
2. Τα µέλη που αναφέρονται  στα στοιχεία  α, β και γ της παραγράφου  1 διορίζονται  
από το Συµβούλιο  µε βάση  ένα µέλος για κάθε  κράτος  µέλος και για κάθε  µία από 
τις προαναφερθείσες  κατηγορίες . Το Συµβούλιο  διορίζει , παράλληλα , υπό τους 
ίδιους  όρους  µε τα µέλη ένα συµπληρω µατικό  µέλος που θα συµµετέχει  στις 
συνεδριάσεις  του διοικητικού  συµβουλίου  µόνον  όταν απουσιάζει  το µέλος. 
Η Επιτροπή  διορίζει  τα µέλη και τα συµπληρω µατικά  µέλη που την 
αντιπροσωπεύουν .  
Κατά  την υποβολή  των καταλόγων  των υποψηφίων , τα κράτη  µέλη, οι οργανώσεις  
των εργοδοτών  και οι οργανώσεις  των εργαζο µένων  µεριµνούν  ώστε  να 
εξασφαλισθεί  η ισορροπη µένη εκπροσώπηση  ανδρών  και γυναικών  στη σύνθεση  του 
διοικητικού  συµβουλίου .  
Το Συµβούλιο  δηµοσιεύει  τον κατάλογο  των µελών  του διοικητικού  συµβουλίου  
στην  Επίση µη Εφηµερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης .  
3. Η διάρκεια  της θητείας  των µελών  του διοικητικού  συµβουλίου  είναι  τριετής . Η 
θητεία  αυτή  είναι  ανανεώσι µη.  
Μετά  τη λήξη  της θητείας  τους ή σε περίπτωση  παραίτησής  τους, τα µέλη 
εξακολουθούν  να εκτελούν  τα καθήκοντά  τους µέχρι την ανανέωση  της θητείας  τους 
ή την αντικατάστασή  τους. 
4. Το διοικητικό  συµβούλιο  εκλέγει  τον πρόεδρό  του και τρεις  αντιπροέδρους , από 
τις τρεις  οµάδες που αναφέρονται  στην  παράγραφο  7 και την Επιτροπή , για θητεία  
διάρκειας  ενός έτους  που είναι  ανανεώσι µη.  
5. Ο πρόεδρος  συγκαλεί  το διοικητικό  συµβούλιο  µία φορά  ετησίως . Ο πρόεδρος  
συγκαλεί  συµπληρω µατικές  συνεδριάσεις  έπειτα  από αίτηµα τουλάχιστον  του ενός 
τρίτου  των µελών  του διοικητικού  συµβουλίου . 
Οι αποφάσεις  του διοικητικού  συµβουλίου  λαµβάνονται  µε απόλυτη  πλειοψηφία  των 
µελών  του. 
7. Εντός  του διοικητικού  συµβουλίου , οι αντιπρόσωποι  των κυβερνήσεων , των 
οργανώσεων  των εργαζο µένων  και των οργανώσεων  των εργοδοτών  θα συγκροτούν  
από µία οµάδα. Κάθε  οµάδα διορίζει  ένα συντονιστή . Οι συντονιστές  της οµάδας  
των εργαζο µένων  και της οµάδας  των εργοδοτών  είναι  αντιπρόσωποι  των 
αντίστοιχων  οργανώσεών  τους σε ευρωπαϊκό  επίπεδο  και παρίστανται  στις 
συνεδριάσεις  του διοικητικού  συµβουλίου  χωρίς  δικαίω µα ψήφου .  
8. Το διοικητικό  συµβούλιο  συγκροτεί  προεδρείο . Το προεδρείο  απαρτίζεται  από τον 
πρόεδρο  και τους τρεις  αντιπροέδρους  του διοικητικού  συµβουλίου , ένα συντονιστή  
 
EL 15   EL ανά οµάδα, όπως  προβλέπεται  στην  παράγραφο  7, και έναν ακόµα αντιπρόσωπο  της 
Επιτροπής .  
9. Το διοικητικό  συµβούλιο  αποφασίζει  τον ετήσιο  προγρα µµατισµό των 
συνεδριάσεων  του προεδρείου . Ο πρόεδρος  συγκαλεί  πρόσθετες  συνεδριάσεις  του 
προεδρείου  έπειτα  από αίτηµα των µελών  του.  
10. Οι αποφάσεις  του προεδρείου  λαµβάνονται  συναινετικά . Σε περίπτωση  που δεν 
καθίσταται  δυνατή  η λήψη  συναινετικής  απόφασης , το προεδρείο  παραπέ µπει το 
σχετικό  θέµα στο διοικητικό  συµβούλιο . ” 
(4) Το άρθρο  7 τροποποιείται  ως εξής: 
(α) Η παράγραφος  1 αντικαθίσταται  από το ακόλουθο  κείµενο:  
"1. Το διοικητικό  συµβούλιο  διοικεί  το Ίδρυµα, του οποίου  καθορίζει  τις 
κατευθύνσεις . Βάσει  σχεδίου  το οποίο  υποβάλλεται  από το διευθυντή , το διοικητικό  
συµβούλιο  εκδίδει  το πρόγρα µµα εργασίας , σε συµφωνία  µε την Επιτροπή ." 
(β) Η ακόλουθη  παράγραφος  4 προστίθεται : 
“4. Με την επιφύλαξη  των αρµοδιοτήτων  του διευθυντή , που ορίζονται  στα άρθρα  8 
και 9, το προεδρείο  λαµβάνει , κατ’εντολή  του διοικητικού  συµβουλίου , όλα τα 
αναγκαία  µέτρα για τη διοίκηση  του Ιδρύµατος µεταξύ  των συνεδριάσεων  του 
διοικητικού  συµβουλίου , εκτός  από εκείνα  που αναφέρονται  στα άρθρα  12 και 15. "  
(5) Τα άρθρα  9 και 10 αντικαθίστανται  από τα ακόλουθα :  
"Άρθρο  9 
1. Ο διευθυντής  διευθύνει  το Ίδρυµα και εκτελεί  τις αποφάσεις  που λαµβάνονται  από 
το διοικητικό  συµβούλιο  και το προεδρείο . Εκπροσωπεί  νοµικά το Ίδρυµα.  
2. Με την επιφύλαξη  του άρθρου  8 παράγραφος  1, ο διευθυντής  ασκεί  τις εξουσίες  
που αναφέρονται  στο άρθρο  17 παράγραφος  1. 
3. Ο διευθυντής  προετοι µάζει τις εργασίες  του διοικητικού  συµβουλίου  και του 
προεδρείου . Ο διευθυντής  ή ο αναπληρωτής  διευθυντής  ή και οι δύο συµµετέχουν  
στις συνεδριάσεις  του διοικητικού  συµβουλίου  και του προεδρείου .  
4. Ο διευθυντής  υποβάλλει  αναφορά  στο διοικητικό  συµβούλιο  για την εκτέλεση  της 
εντολής  του. 
Άρθρο  10  
Το διοικητικό  συµβούλιο  έχει τη δυνατότητα  να ζητήσει  τη γνώµη ανεξάρτητων  
εµπειρογνω µόνων  για ειδικά  θέµατα σε σχέση  µε το ετήσιο  πρόγρα µµα εργασίας , 
έπειτα  από πρόταση  του διευθυντή ." 
(6) Το άρθρο  11 διαγράφεται . 
 
EL 16   EL (7) Στο άρθρο  12 παράγραφος  1, το δεύτερο  εδάφιο  αντικαθίσταται  από το ακόλουθο  
κείµενο: 
"Κατά  τον καθορισ µό του προγρά µµατος, ο διευθυντής  λαµβάνει  υπόψη  του τις 
γνώµες των κοινοτικών  οργάνων  και της Ευρωπαϊκής  Οικονο µικής και Κοινωνικής  
Επιτροπής ." 
(8) Το άρθρο  17 αντικαθίσταται  από το ακόλουθο : 
"Άρθρο  17 
1. Το προσωπικό  του Ιδρύµατος που θα προσληφθεί  µετά [την ηµεροµηνία έναρξης  
ισχύος  του παρόντος  κανονισ µού] θα υπόκειται  στον  κανονισ µό υπηρεσιακής  
κατάστασης  που ισχύει  για τους µόνιµους υπαλλήλους  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  
ή, κατά  περίπτωση , για το λοιπό  προσωπικό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων . Το 
Ίδρυµα ασκεί , όσον  αφορά  το προσωπικό  του, τις εξουσίες  που ανατίθενται , κατά  
περίπτωση , στην  αρµόδια για τους διορισ µούς ή για τις συµβάσεις  αρχή . 
2. Το διοικητικό  συµβούλιο  θεσπίζει , σε συµφωνία  µε την Επιτροπή , τους 
κατάλληλους  κανόνες  εφαρ µογής.  
(9) Κάθε  φορά  που ο όρος  "Administrative Board" ή "Management Board" εµφανίζεται  
στα άρθρα , αντικαθίσταται  µε τον όρο "Governing Board". Η παρούσα  διόρθωση  
δεν αφορά  το ελληνικό  κείµενο.  
Άρθρο  2 
Ο κανονισ µός (ΕΚΑΧ ,ΕΟΚ ,Ευρατό µ) αριθ. 1860/76 θα εξακολουθήσει  να ισχύει  για τα µέλη 
του προσωπικού  του Ευρωπαϊκού  Ιδρύµατος για τη βελτίωση  των συνθηκών  διαβίωσης  και 
εργασίας  που προσλήφθηκαν  δυνά µει του κανονισ µού αυτού .  
Άρθρο  3 
Ο παρών  κανονισ µός αρχίζει  να ισχύει  την εικοστή  ηµέρα από τη δηµοσίευσή  του στην  
Επίση µη Εφηµερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης .  
Ο παρών  κανονισ µός είναι  δεσµευτικός  ως προς  όλα τα µέρη του και ισχύει  άµεσα σε κάθε  
κράτος  µέλος.  
Βρυξέλλες ,  
 Για το Συµβούλιο  
 Ο πρόεδρος