Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

της 10ης Μαΐου 2011

που περιέχει τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2009, τμήμα VI — Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2009 [1],

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2009 [SEC(2010) 963 — C7-0216/2010] [2],

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής προς την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή, σχετικά με τους εσωτερικούς ελέγχους που πραγματοποιήθηκαν το 2009,

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εκτέλεση του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 2009, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων [3],

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας η οποία βεβαιώνει την ακρίβεια των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των σχετικών πράξεων που παρέχεται από το Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 287 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης [4],

έχοντας υπόψη το άρθρο 272 παράγραφος 10, τα άρθρα 274, 275 και 276 της συνθήκης ΕΚ, το άρθρο 314 παράγραφος 10, καθώς και τα άρθρα 317, 318 και 319 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [5], και ιδίως τα άρθρα 50, 86, 145, 146 και 147,

έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του Κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A7-0136/2011),

1. σημειώνει ότι το 2009 η Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΕΟΚΕ) είχε στη διάθεσή της πιστώσεις για αναλήψεις υποχρεώσεων ανερχόμενες σε 122000000 ευρώ συνολικά (118000000 ευρώ το 2008), με ποσοστό απορρόφησης 98,02 %, το οποίο είναι υψηλότερο του μέσου όρου των υπόλοιπων οργάνων (97,69 %)·

2. σημειώνει με ανησυχία τις κατηγορίες σχετικά με τη διαχείριση εντός της ΕΟΚΕ οι οποίες οδήγησαν στην απόφαση της που έλαβε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) στις 11 Μαρτίου 2011 να ξεκινήσει τη διεξαγωγή έρευνας·

3. ζητεί από την ΕΟΚΕ να παράσχει στην επιτροπή του Κοινοβουλίου που είναι αρμόδια για τη διαδικασία χορήγησης απαλλαγής περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τις καταγγελθείσες παρατυπίες·

4. ζητεί από την ΕΟΚΕ να συνεργαστεί πλήρως με την OLAF και να παράσχει κάθε αναγκαία βοήθεια στο προσωπικό της OLAF όσον αφορά τη διεξαγωγή της έρευνάς του·

5. ζητεί από την ΕΟΚΕ να υποβάλλει στοιχεία στην επιτροπή του Κοινοβουλίου που είναι αρμόδια για τη διαδικασία της απαλλαγής σχετικά με:

- τις πειθαρχικές διαδικασίες που κινήθηκαν από την ΕΟΚΕ και τις οικονομικές συνέπειές τους, και ιδίως την πειθαρχική διαδικασία αριθ. 2/2007,

- την πολιτική σε θέματα προσωπικού όσον αφορά την προαγωγή προσωπικού σε διευθυντικές θέσεις,

- τις συγκρούσεις όσον αφορά την ανεξαρτησία της νομικής υπηρεσίας της ΕΟΚΕ,

- την πρόσβαση μελών της ΕΟΚΕ και μελών του Προεδρείου της σε όλες τις αναγκαίες πληροφορίες,

- το στάδιο στο οποίο βρίσκεται η διαδικασία και τα αποτελέσματα των εσωτερικών λογιστικών ελέγχων που διενεργεί η ΕΟΚΕ·

6. ζητεί από τον Ευρωπαίο Διαμεσολαβητή να ενημερώσει, το ταχύτερο δυνατόν, την επιτροπή του Κοινοβουλίου που είναι αρμόδια για την απαλλαγή σχετικά με τα αποτελέσματα των ερευνών του που αφορούν τη συγκεκριμένη υπόθεση·

7. σημειώνει ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο ανέφερε στην ετήσια έκθεσή του ότι από τον έλεγχο δεν προέκυψε καμία σημαντική παρατήρηση όσον αφορά την ΕΟΚΕ· καλεί ωστόσο το Ελεγκτικό Συνέδριο να επιβεβαιώσει εάν διαπιστώθηκαν παρατυπίες από τους λογιστικούς ελέγχους των εκθέσεων του 2009, οι οποίες να έχουν ήδη αποτελέσει αντικείμενο της πειθαρχικής διαδικασίας αριθ. 2/2007·

8. σημειώνει την περαιτέρω μικρή αύξηση του αριθμού των μονίμων θέσεων (704 θέσεις το 2009, 700 το 2008 και 695 το 2007) που διατέθηκαν στην ΕΟΚΕ, και το γεγονός ότι όλες αυτές οι θέσεις καλύπτονται συστηματικά (7 κενές θέσεις το 2009, 19 το 2008 και 9 το 2007)· σημειώνει την ύπαρξη του μεσοπρόθεσμου σχεδίου (στρατηγική 2008-2013) για την προώθηση των ίσων ευκαιριών και της πολυμορφίας στη γραμματεία, και συγκεκριμένα, μέσω της μεγαλύτερης χρήσης των γενικών ρυθμίσεων για το ελαστικό ωράριο, και προσμένει εκθέσεις σχετικά με την περαιτέρω εξέλιξη της πολιτικής ανθρώπινων πόρων·

9. σημειώνει με ικανοποίηση ότι σύμφωνα με τα σχόλια της ΕΟΚΕ σε απάντησή της στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 5ης Μαΐου 2010 σχετικά με την απαλλαγή για το οικονομικό έτος 2008 [6], η συμφωνία διοικητικής συνεργασίας ανάμεσα στην ΕΟΚΕ και την Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ) για την περίοδο 2008 έως 2014 εκτελείται επαρκώς και επισημαίνει ότι προς το παρόν δεν έχουν εντοπισθεί άλλες ανάγκες για τη βελτίωση των πρακτικών πτυχών, ότι οι επιτροπές εξακολουθούν να δείχνουν ιδιαίτερη προσοχή στη διατήρηση υψηλού επιπέδου εναρμόνισης, πράγμα το οποίο εξασφαλίζεται από τη διάρθρωση διακυβέρνησης της συμφωνίας διοικητικής συνεργασίας· καλεί δε την ΕΟΚΕ και την ΕτΠ να ανακοινώσουν κατά πόσον ο διαχωρισμός που προκύπτει από τη συμφωνία αυτή δεν είχε επιπτώσεις στον προϋπολογισμό, και να γνωστοποιήσουν στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή τα αποτελέσματα της ενδιάμεσης εξέτασης της συμφωνίας, που έχει προβλεφθεί για το 2011·

10. επισημαίνει τις προσπάθειες στον τομέα της διοργανικής συνεργασίας, συγκεκριμένα, τη συνεχιζόμενη καθιέρωση του συστήματος διαχείρισης του προσωπικού "Sysper2", και τις διεξαγόμενες σχετικές προετοιμασίες· σημειώνει πως η καθιέρωση του συστήματος αυτού έχει προγραμματισθεί για τον Ιανουάριο του 2012·

11. επαναλαμβάνει τη θέση του ότι, για λόγους διαφάνειας, οι δηλώσεις οικονομικών συμφερόντων των μελών όλων των θεσμικών οργάνων της Ένωσης θα πρέπει να είναι προσπελάσιμες στο Διαδίκτυο μέσω ενός δημόσιου μητρώου· επισημαίνει την απάντηση της ΕΟΚΕ και ιδίως την επιστολή του αντιπροέδρου της ΕΟΚΕ σχετικά με την παρατήρηση του Κοινοβουλίου ότι τα μέλη της ΕΟΚΕ δεν προβαίνουν σε δήλωση των οικονομικών τους συμφερόντων και ζητεί από την ΕΟΚΕ να λάβει μέτρα για τη δημοσιοποίηση των σχετικών πληροφοριών και να επανεξετάσει το ζήτημα αυτό στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της·

12. επιδοκιμάζει την προθυμία της ΕΟΚΕ να δεχθεί την υπόδειξη του Κοινοβουλίου στο προαναφερθέν ψήφισμα της 5ης Μαΐου 2010, ότι δηλαδή τα έξοδα ταξιδίου των μελών της ΕΟΚΕ πρέπει να βασίζονται μόνο στο πραγματικό κόστος ταξιδίου (και ότι οι ημερήσιες αποζημιώσεις πρέπει να είναι ίδιες με αυτές που λαμβάνουν οι βουλευτές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου), λαμβάνει δε υπό σημείωση την επιστολή του προέδρου της ΕΟΚΕ σχετικά με το θέμα αυτό· ζητεί από την ΕΟΚΕ να αναφέρει τη σχετική πρόοδο επί του ζητήματος·

13. ζητεί από την ΕΟΚΕ να αναφέρει τις εξελίξεις σ’ ό,τι αφορά την πρόοδο σχετικά με την αναθεώρηση του οικονομικού καθεστώτος των μελών και να κοινοποιήσει στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή την έκβαση αυτής της διαδικασίας·

14. συγχαίρει την ΕΟΚΕ για τη σταθερή υψηλή ποιότητα της ετήσιας έκθεσης δραστηριοτήτων της και εκφράζει ικανοποίηση διότι συμπεριελήφθη σε αυτήν η συνέχεια που δόθηκε στις προηγούμενες αποφάσεις απαλλαγής του Κοινοβουλίου.

15. ζητεί από την ΕΟΚΕ να προβεί επειγόντως, εντός του 2011, σε επανεξέταση των δαπανών όλων των τομέων δραστηριότητάς της προκειμένου να εξασφαλίσει ότι όλες οι δαπάνες είναι οικονομικά αποδοτικές, έτσι ώστε να εντοπιστεί οποιαδήποτε πιθανή εξοικονόμηση, η οποία θα μπορούσε να μειώσει τις πιέσεις που ασκούνται στον προϋπολογισμό κατά τη σημερινή περίοδο λιτότητας.

[1] ΕΕ L 69 της 13.3.2009.

[2] ΕΕ C 308 της 12.11.2010, σ. 1.

[3] ΕΕ C 303 της 9.11.2010, σ. 1.

[4] ΕΕ C 308 της 12.11.2010, σ. 129.

[5] ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

[6] ΕΕ L 252 της 25.9.2010, σ. 94.

--------------------------------------------------