21791 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. ^9^25 
^ Ειδικές παρατηρήσεις 
^.Ρ Στα πλαίσια τωνπαρατηρήσεωνπουεγινανπαραπάνω^ 
ηΟΚΕ διαπιστώνει ότιηταχΰτητα^ αν και αποτελεί θεμελιώ­
δες στοιχείου δεν αρκεί ως μοναδικό κριτήριο.Αναφερόμενη 
στην πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη 
δημιουργία ευρωπαϊκού δικτύου τραίνων μεγάλης ταχύτητας 
^ΕΕαριθ.^τηςί4 2.Ι99θ^ηθΚΕ^ητείνασυντονιστούν 
8ρυ^λλες^29^αίουΙ99Ρ 
Ρ Γενικές παρατηρήσεις 
ΡΡ Είναι αυτονόητο ότιηΕπιτροπή επιζητεί με μια πρό 
τάση να καθιερώσει ένα Ευρωπαϊκό Σύστημα ϋαρακολούθη 
σης^ΕΣΝ^ των αγορών των χερσαίων εμπορευματικών μετα­
φορών, ^α ήταν καλύτερα ^τουλάχιστον όσον αφορά το ολ^ 
λανδικόκείμενο^να γίνεται λόγος για ενδοχερσαίες μεταφο­
ρές εμπορευμάτων,επειδή^ εκτός από τις οδικές και σίδηρο-
δρομικές, το σύστημα θα ισχύει και για τις εσωτερικές 
μεταφορές 
^Μ^^^^^Ο^.^. οι ενδεικνυόμενες ταχύτητες με την πρόταση απόφασης που 
έχει υποβληθεί για γνωμοδότηση. 
^^ 
^.2. Κατά την εκτέλεση των εργασιών της Επιτροπής^ο 
προβληματισμόςδενπρέπεινα επικεντρωθεί αποκλειστικά 
στις κύριες συνδέσεις αλλά να συμπεριλάβει το σύνολο των 
μερών που συγκροτούν τα εξεταζόμενα κύρια τμήματα. 
^.1 ϋρέπει να καθορισθείτο περιεχόμενο καιοστόχος 
των δράσεων προτεραιότητας. 
11 ΟΚΕ κατά την εξέταση του μηχανισμού κρίσης αναφέρ­
θηκε με εμμονή στο ΕΣϋ και μετά την έγκριση από τοΣυμ-
βούλιο το ΑεκέμβριοτουΙ99θ του μηχανισμού κρίσης^το 
ΕΣΗ επιβάλλεται να λειτουργήσει όσο το δυνατό ταχύτερα. 
ί.2. 11 υπόε^έταση πρόταση είναι πολύ γενική. Ιΐροκύπτει^ 
συνεπώς^το ερώτημα αν θα υπάρξει μια περαιτέρω προσέγ­
γιση του θέματος για τα στοιχεία τα οποίαηΕπιτροπήεπιθυ^ 
μεί να διαθέτει 
11 ΟΚΕ παροτρύνει την Επιτροπή να εμπλέκει κατά τη συλ 
λογή δεδομένων τις σχετικές στατιστικές υπηρεσίες των κρα 
τών μελών ώστε να προλάβει ενδεχόμενες επικαλύψεις και 
περιπλοκές. Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για το Ευρωπαϊκό σύστημα παρακολούθησης 
της αγοράς των χερσαίων εμπορευματικών μεταφορών^ 
^Ι9ριη 
Στις 23 Ιανουαρίου 1991 και βάσειτου άρθρου75τηςσυνθήκης περί ιδρύσεως τηςΕυρωπαϊκής 
ΟικονομικήςΚοινότητας^τοΣυμβούλιοαποφάσισενα^ητήσειτηγνώμητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνι^ 
κής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Τοτμήμαμεταφορώνκαιεπικοινωνιώνπουεπιφορτίσθηκεμετηνπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις^^αΐουΙ99Ρ Εισηγητής ήτανοκίιικκ^τ 
Κατά τη 2^7η σύνοδο ολομέλειας ^συνεδρίαση της 29ης ^αΐουΙ99Ι^ηθΚΕ υιοθέτησε ομόφωνα την 
ακόλουθη γνωμοδότηση 
Αριθ. C 191/26 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22. 7. 91 
Η ΟΚΕ παροτρύνει σχετικά την Επιτροπή να προβεί στον 
προσδιορισμό λογικών μεθόδων για τη συλλογή, εκτίμηση 
και ανάλυση των δεδομένων στα οποία θα στηρίζεται το 
σύστημα παρακολούθησης των αγορών. 
Επίσης, η ΟΚΕ ζητά από την Επιτροπή να πράξει το παν 
ώστε να επιτύχει ότι όλα τα κράτη μέλη θέτουν στη διάθεση 
της τα στατιστικό δεδομένα εγκαίρως και με τρόπο τακτικό. 
1.3. Ένα μέρος του ΕΣΠ διέρχεται από την οδηγία για τις 
Στατιστικές. Για την οδηγία αυτή υπάρχει μεγάλος αριθμός 
προβλημάτων π.χ. ουδεμία εναρμόνιση των δεδομένων, τα 
τελευταία διοχετεύονται με καθυστέρηση ή και καθόλου και 
η επιτροπή στατιστικής συνεδριάζει μόνο μια φορά το χρόνο. 
Η ΟΚΕ λαμβάνει γνώση του γεγονότος ότι η παρούσα από­
φαση δεν υποκαθιστά την οδηγία περί στατιστικών. Η ΟΚΕ 
παροτρύνει επομένως όπως με την παρούσα ευκαιρία η οδηγία 
περί Στατιστικών επανεξετασθεί. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Και στην Ολλανδία η έρευνα για τις τιμές συνδυάζεται 
με την οδηγία περί στατιστικών. Αυτό έχει το πλεονέκτημα 
ότι ο μεταφορέας δεν επιβαρύνεται. Η ΟΚΕ αναμένει όπως η 
κατάσταση αυτή συνεχισθεί. 
2.2. Η ΟΚΕ συνηγόρησε εν τω μεταξύ υπέρ της ταχείας 
διαβίβασης των δεδομένων, διαφορετικά ο μηχανισμός κρί­
σης δεν μπορεί να λειτουργήσει. Η τριμηνιαία διαβίβαση 
δεδομένων σε περίοδο πέντε μηνών σημαίνει σημαντική καθυ-
Βρυξέλλες. 29 Μαΐου 1991. στέρηση. Η ΟΚΕ ζητά συνεπώς από την Επιτροπή να φροντί­
σει για την επιτάχυνση των διαδικασιών αυτών. 
Ένα δεύτερο ερώτημα είναι το εξής: Είναι τα δεδομένα αξιό­
πιστα; Ένα εβδομαδιαίο δείγμα ανά έτος είναι αρκετά περιο­
ρισμένο, αλλά οπωσδήποτε καλύτερο από την παντελή έλ­
λειψη δεδομένων. 
2.3. Ένας μεταφορέας οφείλει ήδη τώρα να συμπληρώνει 
στατιστικά δελτία, εκθέσεις για μεταφορές Cabotage και για 
μεταφορές στην Κοινότητα. Η θέσπιση της παρούσας απόφα­
σης περιέχει τον κίνδυνο επικαλύψεων. Η ΟΚΕ ζητά από 
την Επιτροπή να φροντίσει ώστε να μην υπάρξει παρόμοια 
περίπτωση, ώστε να μην επιβαρυνθεί ο επιχειρηματικός 
κόσμος. 
2.4. Η Επιτροπή καλείται να συλλέγει ενδεχομένως και 
συμπληρωματικά δεδομένα μέσω των στατιστικών πληροφο­
ριακών πηγών. Αυτό παρουσιάζει το μεγάλο πλεονέκτημα ότι 
ο μεταφορέας γνωρίζει μόνο έναν εντολέα και ότι η οργάνωση 
του κράτους μέλους υποχρεούται να επιβλέπει ώστε τα δεδο­
μένα να διαβιβάζονται εγκαίρως και πλήρως. 
Συμπέρασμα 
Η ΟΚΕ συμφωνεί με την πρόταση για απόφαση [έγγρ. 
COM(90) 652 τελ.] και ελπίζει ότι η Επιτροπή θα λάβει υπόψη 
τις παρατηρήσεις της. 
Η ΟΚΕ θα εκτιμήσει πολύ την ενημέρωση της για την περαι­
τέρω πορεία του θέματος. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Francois STAEDELIN