ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 055 
 
 
 
Vol. 1983/00 21 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM (83) 55 τελικό
Β ρ υ ξ έ λ λ ε ς , 8 Φ εβ ρ ο υ ά ρ ιο υ  1983
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σ χ ε τ ικ ά  μ ε  τ ο  ε α ν  θα  σ υ μ π ερ ιλ η φ θ ο ύ ν  εν δ εχ ο μ έν ω ς  τ α  π ο λύ σ τρ ω τα ' 
α ν τ ικ ο λ λ η τ ά  φ ύ λ λ α  από ξ ύ λ ο  (κ ό ν τ ρ α  π λ α κ έ) σ το ν  κ α τά λ ο γ ο  τω ν 
π ρ ο ϊό ν τω ν  που κ α λ ύ π τ ο ν τ α ι από τ ο  σ ύ σ τη μ α  σ τα θ ε ρ ο π ο ίη σ η ς  τω ν 
εσόδω ν από εξ α γ ω γ έ ς  (ε ΐβ θ β χ )
C O M  (83) 55 τ ε λ ικ ό

1
"Εκθεση τής ’Επιτροπής σχετικά μέ τό Εάν θά συμπεριληφθουν  
Ενδεχομένως τά πολΰστρωτα Αντικολλητά φύλλα Από ξύλο (κόντρα  
πλακέ) στόν κατάλογο των προϊόντων πού καλύπτονται από τό  
σύστημα σταθεροποΓησης των Εσόδων άπό Εξαγωγές ( Stabex)
1. *0 συμπ^όεδρας ΑΚΕ τής Αποεπιτροπής Stabex μέ Επιστολή του τήν 1η
’Οκτωβρίου 19Θ1 ζήτησε νό συμπεριληφθεΐ τό κόντρα πλακέ στόν κατά­
λογο των προϊόντων πού καλύπτονται άπό τό Stabex Αναφέροντας 8τι  
τό προϊόν αυτό καταλάμβανε σημαντική θέση στήν οΙκονομία τής Δημο­
κρατίας τής Γκαμπόν.
’Επειδή ή αΥτηση δέν περιείχε τά αναγκαία στατιστικά στοιχεία υπο­
βλήθηκε σχετικό αΤτημα στίς Αρμόδιες αρχές των κρατών ΑΚΕ πού χορή­
γησαν Αρισμένα αριθμητικά στοίχεϊα. "Αν καί τά στοίχεϊα αΑτά Απο-  
δείχτηκαν Ανομαιογενή καί Ελλιπή ή ’Επιτροπή είναι τώρα σέ θέση νά  
καθορίσει τή θέση της σχετικά μέ τόν &ν θά συμπεριληφθεϊ Ενδεχομένως  
τό προϊόν αυτό στόν κατάλογο των προϊόντων πού καλύπτονται άπό τό Stabex.
2. Τά κράτη Α Κ Ε  πού Ενδεχομένως θά μπορούσαν νά Επωφεληθουν Από τήν  
συμπερίληψη του προϊόντος αυτού στόν κατάλογο Stabex είναι κυρίως,
Εκτός Από τήν Γκαμπόν, τό Καμερούν, τό Κονγκό καί ή ’Ακτή ’Ελεφα­
ντοστού. Πρέπει νά παρατηρηθεί ευθύς Εξαρχής άτι καί γιά τά τέσσερα  
αυτά κράτη οΙ Εξαγωγές κόντρα πλακέ Απέχουν πολύ από τό νά Απερ-  
βαίνουν τό κατώφλι Εξάρτησης, στή συγκεκριμένη περίπτωση τό 6,5^,
Εφόσον πρόκειται γιά χώρες πού δέν Ανήκουν στίς λιγότερο Αναπτυγ­
μένες. Τά σχετικά ποσοστά κυμαίνονται μεταξύ 0,20°/ο καί 2,4 0 ρ /ο  (βλέπε 
παράρτημα : στατιστικές των κρατών ΑΚΕ).
'Επομένως ή σημασία τής συμπερίληψης πού ζητεϊται είναι αίσθητά μειω­
μένη, Εφόσον ή θέση σέ λειτουργία του συστήματος δέν θά μπορούσε μά  
ζητηθεί μόνο γιά τό κόντρα πλακέ. ’Εκτός Από τήν περίπτωση τής πολύ  
σημαντικής αύξησης των Εξαγωγών κόντρα πλακέ Από τά κράτη αυτά, αύξη­
σης ή Αποία δέν Αναμένεται στό προσεχές μέλλον, ή συμπερ ίληψη αΑτή  
δέν θά είχε Επιπτώσεις παρά μόνο στό βαθμό πού A συνυπολογισμός τού  
κόντρα πλακέ θά αύξανε τίς μεταφορές πού πραγματοποιούνται γιά προϊό­
ντα ξυλείας πού συμπεριλαμβάνανται ήδη στόν κατάλογο (Ακατέργαστη ξυ­
λεία, όρθογωνισμένη καί πριονισμένη ξυλεία).
"Ομως ή δέύτερη Σύμβαση τής Λομέ, αν καί προβλέπει δτι είναι δυνατό  
νά συμπεριληφθουν Από όρισμένες προϋποθέσει νέα προϊόντα, δέν Ανα­
φέρει τίποτα σχετικά μέ τήν δυνατότητα νά τροποποιηθεί τό άρθρο 25  
παράγραφος 3β πού καθαρίζει τίς Αμάδες προϊόντων σέ περίπτωση "συνο­
λικής" αΤτησης. *Η νομική Απηρεσία τής ’Επιτροπής, τής όποίας ζητή­
θηκε ή γνώμη γιά τό ζήτημα αΑτό, θεωρεϊ Εντούτοις 8τι ή δυνατότητα  
αυτή δν καί δέν προβλέπεται ρητά είναι πλήρως σύμφωνη μέ τό πνεύμα  
τής Σύμβασης καί Απορρέει Από τή διατύπωση του δρθρου 26 πού Αναφέ-  
ρεται στή δυνατότητα νά συμπεριλαμβάνανται στόν κατάλογο νέα προϊόντα.  
Πραγματικά είναι δύσκολο νά καταλάβει κανείς, στήν περίπτωση Ενός  
Αποπροϊόντος ποιό θά ήταν τό νόημα τής πρόσθεσής του στόν κατάλογο,  
χωρίς τή συσσωμάτωσή του Ενδεχομένως μέ τά προϊόντα τής Τδιας Αμάδας.
3. Τό κόστος του νά συμπεριληφθεΤ τό κόντρα πλακέ στόν κατάλογο δέν μπορεί  
νά Απολογιστεϊ μέ Ακρίβεια. 'Οπως Αναφέρθηκε ήδη παραπάνω (πρβλ.  
σημεϊο 2), TÓ κόντρα πλακέ δέν θά μπορούσε νά ληφθεϊ Απόψη γιά μιά

-  2 -
μεταφορά ένδεχομένως παρά μάνο ώς ύπαπραϊόν της ύμάδας των "προϊόντων  
ξυλείας" ποδ θά'συμπεριλάμβανε στί έξης τήν άκατέργαστη ξυλεία, τήν  
δρθογωνισμένη, τήν πριονισμένη ξυλεία καί τά κάντρα πλακέ, Μέ βάση  
τίς είσαγωγές κάντρα πλακέ ποδ προέρχονται δοτά τά ένδιαφεράμενα κράτη  
/¥<Ε (πρβλ. παράρτημα : κοινοτικές στατιστικές), είναι δυνατά νά γίνει  
Αντιληπτά τά μέγεθος των έπιπέδων άναφορας, καί των ένδεχομένων δια­
κυμάνσεων, κατανοώντας ταυτόχρονα άτι ένσωματωνάμενα στήν όμάδα των  
προϊόντων ξυλείας, θά λειτουργούσαν κατά συνέπεια είτε ώς αδξητικοί  
εΤτε &ς μειωτικοί συντελεστές της τελικής μεταφοράς.
4. "Ενα οίκονομικό έπιχείρηρα ποδ συνηγορεί ίιπέρ του νά συμπεριληφθεΤ τά
κάντρα πλακέ στόν κατάλογο δΐαϋβχ είναι τά έξης : ο! όπεδθυνοι γιά  
τήν έμπορία του προϊόντος αίπου στά ένδιαφεράμενα κράτη ΑΚΕ ύποστηρί-  
ζουν 8τι ή πρόσθεση του στόν κατάλογο θά έπέτρεπε νά ληφθεϊ ύπόψη  
καί δ άναποφλοίωτη ξυλεία δ] όποία χωρίς κατεργασία, δέν θά ήταν δυνατό  
νά έξαχθεΤ.
5. Τά άρθρο 26 της δεδτερης Εδμβασης της Λομέ θέτει ώς κριτήρια γιά τά  
έάν θά λαμβάνονται δπάψη νέα προϊόντα, τά άκάλουθα :
— Βτι Λ οίκονομία των ένδιαφερομένων κρατών ΑΚΕ έξαρταται  
άπά τά προϊόντα αίιτά σέ σημαντική έκταση : ώς πράς τά  
κόντρα πλακέ μέ τήν αίιστηρή έννοια ή έξέταση των ποσο­
στών έξάρτησης δστοδεικνδει Βτι δέν συντρέχουν τά παρα­
πάνω (πρβλ, σημεΤα 2)’
- Βτι τά προϊόντα ποδ είναι ίιποφήφια νά συμπεριληφθουν στόν  
κατάλογο παρουσιάζουν σημαντικές διακυμάνσεις : μέ βάση  
τίς είσαγωγές κάντρα πλακέ στήν Κοινότητα (βλέπε παράρ­
τημα : κοινοτικές στατιστικές), διαπιστώνεται Βτι οί  
έξαγωγές ποδ προέρχονται άπά τήν ’Ακτή ’Ελεφαντοστού  
πράς τήν Κοινότητα σημείωναν συνεχή μείωση καί έγιναν  
δισήμαντες τό 19Θ1. ΟΙ είσαγωγές ποδ προέρχονται άπά
τά Κονγκό είναι τόσο διμελητέες ώστε δέν παρέχουν καμιά  
σημαντική ένδειξη γιά τίς «ιθανές διακυμάνσεις. Γιά  
τίς δδο άλλες χώρες, τά Καμεροδν καί τήν Γκαμπόν, δια­
πιστώνονται οΐ δικόλουθες τάσεις ι
1. ποσότητα : μειωτική τάση ποδ άκολουθήθηκε δοτά αυξητική  
τάση γιά τά Καμεροδν’ διακυμάνσεις μεταξδ 15.000 καί  
27,000 τόννων γιά τήν Γκαμπόν*
2. άξία άνά μονάδα ι σημαντική αδξητική τάαη'
3. έσοδα : γενική άδξητική τάση.
'Επομένως δέν πληρεΐται ή πρώτη άπαιτοδμενη προϋπόθεση. Τά ίδιο Ισχύει καί  
γιά τή δεδτερη προϋπόθεση έκτάς δοτά τήν περίπτωση μόνο των ποσοτήτων ποδ  
προέρχονται άπά τήν Γκαμπόν.

- 3 -
’Εξάλλου 5ν συμπεριλαμβανόταν τό κόντρα πλακδ στόν κατάλογο θά άνέ­
κυπτε, Εξαιτίας των τωρινδν δομών παραγωγής καί Εμπορίας, Sva είδικά  
πρόβλημα ποΰ θά πρέπει νά ληψθεϊ Απόψη. 'Η παραγωγή του προϊόντος  
αΑταΠ Ελέγχεται συχνά δοτό Sva Εξαιρετικά περιορισμένο άριθμό Επιχει­
ρήσεων τδν όποίων τά κέντρα λήψης Αποφάσεων βρίσκονται Εξω δοτό τίς  
χώρες ΑΚΕ. Στήν περίπτωση αυτή ή κάλυψη του πραΤόντος δοτό τό Stabex  
θά μπορούσε νά προκαλέσει τόν κίνδυνο νά Εφαρμοστεί μιά πολιτική  
τεχνητά χαμηλών καί δόσκολα Ελεγχόμενων τιμών.
6. Τό ζήτημα της συμπερίληψης τού κόντρα πλακά στόν κατάλογο πρέπει νά  
ΕξεταστεΤ σά συνάρτηση μ6 τά συνολικά διποτελδσματα των δάο πρότων  
ο!κονομικδν Ετών (1980 καί 1981 ) ποά καλύπτονταν Από τή δεύτερη  
Σύμβαση τής Λομέ. Κρίνεται Αραγε σκόπιμο νά προσθέτονται συνεχώς ι  
καινούργια προϊόντα στόν κατάλογο καί νά αυξάνονται κατά συνάσεια
ο! δεσμεύσεις τής Κοινότητας σέ όλο καί Αψηλότερα Επίπεδα τή στιγμή  
πού τό σύνολο των αΐτημάτων μεταφοράς Απερβαίνει ήδη τά διαθδσιμα  
ποσά |
*Η ’Επιτροπή, πού εΤναι 6 διαχειριστής του συστήματος, δάν θεωρεΤ  
σκόπιμο νά Αναλάβει νάεςδεσμεύσεις, π ο ύ  θά ά φ οροΰν π ρ ο ϊό ν τ α  Από .τά  Α ποϊα  ή 
οίκονομία των κρατών ΑΚΕ δέν Εξαρταται σέ δοτοφασιστικό βαθμό, σά  
περίοδο παύ χαρακτηρίζεται άπό τήν' Ανεπάρκεια των πόρων, καί τή  
στιγμή πού ή Εξάλιξη τδν τιμδν άρισμένων σημαντικών προϊόντων βάσης  
παραμάνει Ανησυχητική.
7. Συμπερασματικά, ή ’Επιτροπή, μά βάση τά Επιχειρήματα πού Αναπτύχ­
θηκαν στά σημεΤα 5 καί 6, προτείνει νά μή δοθεϊ ευνοϊκή συνάχεια  
στό αίτημα των κρατών ΑΚΕ νά συμπεριληφθεϊ τό κόντρα πλακά στόν  
κατάλογο των προϊόντων ποΰ καλύπτονται Από τό σύστημα σταθερο­
ποίησης των Εσόδων Από Εξαγωγές.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Κοινοτικές στατιστικές  
ν ^ - -
Είσαγωγή στήν Κοινότητα κόντρα πλακέ (ΝΙΜΕΧΕ 44.15—20 έως ΒΟ) καταγωγής  
Καμερούν, Κονγκό, ’Ακτής * Ελεφαντοστού καΓ Γκαμπόν
1 „ ’Ακτή ’Ελεφα­
ντοστού1976
1977
1978
1979
1980
1981Ποσότητα  
(τδννοι)
3281
2889
1582
1217
689
467’Αξία ,  'Αξία &νδ μονάδα  
(1000 ΕΟυ οϊί· ) (ΕΟυ/τόννο ι)
1886
2066
950
798
470
385575
715
601
656
682
824
2. Καμεροόν
3. Γκαμπόν
,, Κονγκό1976
1977
1978
1979
1980
1981
1976
1977
1978
1979
1980
1981
1976
1977
1978
1979
1980
19814888
3329
3152
2769
4005
3805
21825
15657
22660
27649
18874
23043
168
28
71
424
710
1562336
1718
2077
2061
3028
3069
13561
10730
14811
18644
16012
19159
84 
18 
49 
276 
527 
144478
516
659
744
756
808
621
685
654
674
848
831
500
643
690
651
742
923

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
1· Στοιχεία πού δόΒηκαν άττό την 'Ενωμένη ΔημοκρατΓα του Καμερούν  
’Εξαγωγές κόντρα ττλακέ σε τόννους
1978 : 3694
1979 : 3905
1980 : 5347
1981 :11794
’Εξάρτηση από τΓς εξαγωγές κόντρα πλακέ ( έττΓ τοΤς %  ττ^ς συνολικές άξΓας  
των Εξαγομένων άγαθδν) :
1978 : 0,31 %
1979 : 0,32 %
1980 : 0,39 %
1981 : 0,41 %

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
2. ΣτοιχεΤα πού 669ηκαν από τή ΛαΓκη ΔημοκραπτΓα του Κονγκό
Σ ύ ν ο λ ο  έζ α γ ω γ δ ν  *Ε ζα γ ω γ ές  ’ Ε ξά ρ τη σ η
(1000 FCFA) (1000 FCFA) (X)
1979 108.333.000 2.602.083 J2,40
1980 202.591.000 .  4.313.038 2/13
1981 μή διαθέσιμα .  <  ,μή διαθέσιμα ····
■Παραγωγή κόντρα πλακά (a3)
1979 μη διαθέσιμα
1980 4045
1981 3004

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
3. Στοιχεία πού δέθηκαν δπό τή Δημοκρατία της * Ακτής του ’Ελεφαντοστού  
1 - Παραγωγή
*Η παραγωγή κόντρα πλακέ δέν δναφέρεται στδ Επίσημα στατιστικό στοι-  
χεΤα τοΟ 'Υπουργείου 'Υδδτων καί Δασών τής ’Ακτής τοΟ ’Ελεφαντοστού.  
Τδ στοιχεΤα ποΰ παραθέτονται παρακάτω προέρχονται ίστδ Εκτιμήσεις τής  
"Ενωσης Δασικών Βιομηχανιών.
1979 19Θ0 1981
Παραγωγή κόντρα πλακέ
(σέ ιπ3 ) 41.745 47.089 45.612
Τέσσερις Επιχειρήσεις κατασκευδζουν κόντρα πλακέ στήν ’Ακτή 'Ελε-  
φαντοστοΟ. Τδ ένα τέταρτο τής παραγωγής περίπου Εξάγεται, κυρίως  
πρός τή Σενεγάλη καί τή Νιγηρία, όπου πρργματοποιοΟνται πάνω &πό  
τδ μισδ τ3ν πωλήσεων στδ Εξωτερικό. 'Η Εσωτερική άγορά χαρακτηρί­
ζεται Εδω καί δΰδ χρδνια δπδ αίσθητή ύφεση ποΰ δφείλεται στδ προ­
βλήματα τοΟ κλδδου των σίκοδομικων κατασκευών (μείωση των δραστη­
ριοτήτων κατδ 25%).
2 - ’Εξαγωγές
θί Εξαγωγές κδντρα πλακέ Αντιπροσωπεύουν ένα πολΰ μικρό μέρος του  
συνόλου των πωλήσεων στδν κλδδο τδν προϊόντων ξυλείας, όπου δεσπόζει  
τό έμπδριο Αναποφλοίωτης ξυλείας.
Στδν πίνακα τής Επόμενης σελίδας παραθέτονται στοιχεία γιδ τίς Εξα-  
γωγές κόντρα πλακέ, Αναποφλοίωτης ξυλείας καί του συνόλου των Εξα­
γομένων προίόντων Από τήν 'Ακτή 'Ελεφαντοστού.
'Εξαγωγές :
’ΕτοςΚόντρα - πλακέ'  Αναποφλοίωτη  
ξυλείαΣύνολο Εξαγό­
μενων προίόντων  
'Ακτής 'Ελεφα­
ντοστούποσοστιαία  
συμμετοχή  
% Εξαγωγών  
κόντρα πλακέ
"Ογκος
Ο“3)’Αξία σέ Εκα-  
τομμΰρια CFA'Αξία σέ Εκατ.  
CFA'Αξία σέ έκατ.  
CFAτων εξαγωγών
1978 19.456 1.689,7 52.878 524.382 0,3%
1979 14.929 1.305,8 67,589 534.847 0,2%
1980 16.210 1,856,8 n c 580.312 0,3%
1981 19.379 2.743,6 73.755 689*298 0,4%
1982 (1)9.231 1.341,3 39.440 — —
(1) 6 μήνες.
"Οσον Αφορδ τδν ποοοοισυό ή ΕΟΚ Αντιπροσωπεύει κατδ μέσο όρο τό 17% των 
Εξαγωγών κατ'δγκο τδ τρία τελευταία χρόνια, 'Αντίθετα ή Σενεγάλη καί  
ή· Νιγηρία καλύπτουν μαζί πδνω Από τό μισό των πωλήσεων τής 'Ακτής  
'Ελεφαντοστού.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
4. Στοιχεία πού δόθηκαν &πδ τή Δημοκρατία της Γκαμπΰν  
Παραγωγή (σέ )
1979
19Θ0
198171.200
72.829
70.523
' Εξαγω γές  (ΐ98θ)
Ποσότητα (τόννοι) ’Αξία (&κατ. FCFA)
ΓαλλΓα 20.259 4.876
’Ομοσπονδιακή Δημοκρατία
τής Γερμανίας 2.419 613
Οικονομική "Ενωση
Βελγίου - Λουξεμβούργου 317 109
Κδτω Χώρες 2.973 753
’Ιταλία 516 179
'Ηνωμένο Βασίλειο 124 36
Δανία 33 9
Σύνολο ΕΟΚ 26.641 6.575
Σύνολο προορισμών 41.682 10.019
’Εξύρτηση  
1,84°/ο (1980)