ΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
COM(92) 370 τελικό 
Βρυξέλλες, 24 Σεπτεμβρίου 1992 
Τροποποιημένη πρόχαση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
που αφορά χην προσέγγιση χων φόρων 
επί χων χσιγαρων 
Τροποποιημένη πρόχαση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
που αφορά χην προσέγγιση χων φόρων επί χων 
βιομηχανοποιημένων καπνών εκχός χων χσιγαρων 
(υποβληθείσες από χην Επιχροπή 
δυνάμει χου άρθρου 149, παράγραφος 3 χης συνθήκης ΕΟΚ) 

1 
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Σχις 6 Νοεμβρίου 1989, η Επιχροπή υπέβαλε σχο Συμβούλιο τροποποιημένη πρόχαση οδηγίας^) χου 
Συμβουλίου σχεχικά με χην προσέγγιση χων φόρων επί χων χσιγάρων καθώς και χην προσέγγιση των 
φόρων επί χων βιομηχανοποιημένων καπνών εκχός χων χσιγάρων. 
Η σχεχική γνώμη χης Οικονομικής και Κοινωνικής Επιχροπής^) δόθηκε σχις 5 Ιουλίου 1990. 
Η γνώμη χου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου^) δόθηκε σχις 10 Μαρχίου 1992 βάοει εκθέσεως χην οποία 
συνέχαξε η επιχροπή οικονομικών και νομισματικών υποθέσεων και βιομηχανικής πολιτικής. Το 
Κοινοβούλιο ενέκρινε 21 χροπολογίες χης εν λόγω έκθεσης μέχρι σήμερα. Οι χροπολογίες αυχές 
έχουν μεχαξύ άλλων σαν σχόχο να θέσουν σε εφαρμογή ένα πρόγραμμα μεχαχροπής χης κοινοχικής 
καπνοβιομηχανίας σε ορισμένες ενδιαφερόμενες περιοχές, να καθορίσουν χις συνολικές ελάχισχες 
επιπχώσεις επί χου ειδικού φόρου καχανάλωσης για χα χσιγάρα χην 1.1.1993 και να εισαγάγουν 
μια διάκριση μεχαξύ χου καπνού καπνίσμαχος λεπχής κοπής και χου αδροκομμένου καπνού 
καπνίσμαχος, κ.λπ. 
Από χις χροπολογίες που ενέκρινε χο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η Επιχροπή έκανε αποδεκχές 5, 
ορισμένες εν μέρει οι οποίες αποχελούν χο ανχικείμενο χης παρούσας πρόχασης χροποποίησης. 
Οι δύο βασικοί λόγοι για χους οποίους η Επιχροπή δεν ήιαν σε θέση να αποδεχιεί ένα μεγάλο 
μέρος χων χροποποιήσεων που προχάθηκαν ήχαν πρώχον όχι αρκεχές χροποποιήσεις ήχαν χεχνικά 
ασυμβίβασχες με χην πρόχασή χης και δεύχερον όχι αρκεχές από χις τροποποιήσεις αυτές 
επανέθεχαν χο ξήχημα χου καχά πόσον οι φόροι χου καπνού θα έπρεπε να είναι καχά κύριο λόγο 
ειδικευμένοι ή καχ'αξίαν. Η Επιχροπή δεν θεωρεί όχι n εκ νέου έναρξη χης συζήχησης αυχής 
είναι απαραίχηχη για χην ολοκλήρωση χης εσωχερικής αγοράς. 
(1) ΕΕ C αριθ. 12, χης 18.01.90, σ. 4 
(2) ΕΕ C αριθ. 225 χης 10.09.90, σ. 56 
(3) ΕΕ C αριθ. ... χης ... , σ. .. 
3 
ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ 
ΤΟΝ ΦΟΡΟΝ ΕΠΙ ΤΟΝ ΤΣΙΓΑΡΟΝ 
9η αιχιολονική σκέ»π 9η αιχιολονική σκέ»η 
όχι η πολυμορφία αυχή πρέπει να εξομαλυνθεί 
και για χο σκοπό αυχό, πρέπει να υπάρχει 
ευκαμψία αυχών χων σχοιχείων φορολόγησης με 
χην εφαρμογή ελάχιστων συνχελεσχών για να 
υλοποιηθεί η ενιαία αγορά χωρίς σύνορα από 
χην 1η Ιανουαρίου χου 1993' όχι η πολυμορφία αυχή πρέπει να εξομαλυνθεί 
και για χο σκοπό αυχό πρέπει να υπάρχει, με 
χην εφαρμογή ελάχισχων φορολογικών 
συνχελεσχών για χην υλοποίηση χης ενιαίας 
αγοράς χωρίς σύνορα από χην 1η Ιανουαρίου 
1993, σχαδιακή προσέγγιση χων σχοιχείων αυχών 
φορολογίας με σκοπό χην επίχευξη ενιαίων 
ανχικειμενικών συνχελεσχών 
H 
ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ 
ΤΟΝ ΦΟΡΟΝ ΕΠΙ ΤΟΝ ΤΣΙΓΑΡΟΝ 
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
Άρθρο 1 
Οι ακόλουθες ομάδες βιιομηχανο-ποιημένων 
καπνών, εγχώριας παραγωγής ή εισαγόμενων, 
υπάγονχαι, σε κάθε κράχος μέλος, σε ειδικό 
φόρο καχανάλωσης καχ'αξία που υπολο-γίξεχαι 
με βάση χη μέγισχη χιμή λιανικής πώλησης 
κάθε προϊόνχος, η οποία προσδιορίξεχαι 
ελεύθερα από χους καπνοβιομηχάνους ή χους 
εισαγωγείς σύμφωνα με χο άρθρο 5 χης 
οδηγίας 72/464/ΕΟΚ: 
α) πούρα και πουράκια, 
β) καπνός για κάπνισμα, 
γ) καπνός για μάσημα, 
δ) καπνός για εισπνοή. Αρρθο | 
αμεχάβλητο 
α) 
β) 
Υ) 
δ) αμεχάβληχο 
καπνός για κάπνισμα συμπεριλαμβανόμενου 
1. χου καπνού καπνίσμαχος λεπχής κοπής 
2. χου αδροκομμένου καπνού καπνίσμαχος 
αμεχάβληχο 
αμεχάβληχο 
Άρθρο 3, παράγραφος1 Άρθρο 3, παράγραφος 1 
1.Τελικά, κάθε κράιος μέλος εφαρμόζει έναν 
κοινό καχ'αξία συντελεστή για τον ειδικό 
φόρο καχανάλωσης, έχσι ώσχε η συνολική 
φορολογική επιβάρυνση που προκύπχει από χο 
συνδυασμό χου ειδικού φόρου καχανάλωσης και 
χου ΦΠΑ να είναι: 
- για χα πούρα και χα πουράκια: 36% 
- για χον καπνό για κάπνισμα: 56% 1.Τελικά, κάθε κράιος μέλος εφαρμόζει έναν 
καχ'αξία συνχελεσχή για χον ειδικό φόρο 
καχανάλωσης, έχσι ώσχε η συνολική φορολογική 
επιβάρυνση που προκύπχει από χο συνδυασμό χου 
ειδικού φόρου καχανάλωσης και χου ΦΠΑ να 
είναι: 
- αμεχάβληχο 
- για χον καπνό καπνίσμαχος λεπχής 
κοπής: 56% 
- για χον καπνό για μάσημα η για εισπνοή: 
43% - για χον αδροκομμένο καπνό καπνίσμαχος: 
38% 
- αμεχάβληχο 
ο 
χων χιμών λιανικής 
συμπεριλαμβανομένων όλων χων φόρων. 
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ πώλησης, χων χιμών λιανικής πώλησης, 
συμπεριλαμβανομένων όλων χων φόρων. 
ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
Άρθρο 3α, παράγραφος 1 
Ι.Την 1η Ιανουαρίου 1993 χο αργόχερο, κάθε 
κράχος μέλος εφαρμόζει καχ'αξία συνχελεσχή 
για χον ειδικό φόρο καχανάλωσης, έχσι ώσχε η 
συνολική φορολογική επιβάρυνση που προκύπχει 
από χο συνδυασμό χου ειδικού φόρου 
καχανάλωσης και χου ΦΠΑ να μην είναι 
κατώτερη από: 
- για χα πούρα και χα πουράκια: 25% 
- για χον καπνό για κάπνισμα: 50% 
- για χον καπνό για μάσημα ή για εισπνοή: 
37% Άρθρο 3α. παράγραφος 1 
l.Tnv 1η Ιανουαρίου 1993 χο αργόχερο, 
κάθε κράχος μέλος εφαρμόζει καχ'αξία 
συνχελεσχή για χον ειδικό φόρο 
καχανάλωσης, έχσι ώσχε η συνολική 
φορολογική επιβάρυνση που προκύπχει από 
χο συνδυασμό χου ειδικού φόρου 
καχανάλωσης και χου ΦΠΑ να μην είναι 
καχώχερη από: 
- αμεχάβληχο 
- για χον καπνό καπνίσμαχος λεπχής 
κοπής: 50% 
- για χον αδροκομμένο καπνό καπνίσμαχος: 
50% 
- αμεχάβληχο 
χων χιμών λιανικής πώλησης, 
συμπεριλαμβανομένων όλων χον φόρων. 
Άρθρο 4 
Κάθε δυο έχη, και για πρώχη φορά χην 31η 
Δεκεμβρίου 1994 χο αργόχερο, χο Συμβούλιο, 
μεχά από έκθεση και, ενδεχομένως μεχά από 
πρόχαση χης Επιχροπής εξεχάζει χους 
αντικειμενικούς συντελεστές και χους 
ελάχιστους συνχελεσχές και, αποφασίζονχας 
ομόφωνα, προβαίνει σχις αναγκαίες 
αναπροσαρμογές. χων χιμών λιανικής πώλησης, 
συμπεριλαμβανομένων όλων χων φόρων. 
Άρθρο 4 
Κάθε δύο έχη, και για πρώχη φορά χην 31η 
Δεκεμβρίου 1994 χο αργόχερο, χο 
Συμβούλιο, μεχά από έκθεση και, 
ενδεχομένως, μεχά από πρόχαση της 
Επιτροπής, εξετάζει τις διατάζεις της 
παρούσας οδηγίας. Προβαίνει, με ομόφωνη 
απόφαση και μεχά από διαβουλεύσεις με χο 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σχις αναγκαίες 
προσαρμογές. 

>&*>' ISSN 0254-1483 
COM(92)370 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 09 
Apifl. καταλόγου : CB-CO-92-383-GR-C 
ISBN 92-77-47190-5 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Luxembourg