23. 7. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 194/23 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Ανακοίνωση της Επιτροπής για την πολιτική στον τομέα του σιδήρου και χάλυβα 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη χορήγηση συνεισφοράς στην Ευρωπαϊκή Κοινό­
τητα Άνθρακα και Χάλυθα από το γενικό προϋπολογισμό των Κοινοτήτων για τη χρηματοδότηση των 
κοινωνικών μέτρων των σχετικών με την αναδιάρθρωση της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα 
COM(88) 343 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 16 Ιουνίου 1988) 
(88/C 194/03) 
Ι 
Πολιτική στον τομέα του σιδήρου και χάλυβα 
1. Εισαγωγή 
Κατά τη συνεδρίαση του της 24ης Ιουνίου 1988 το Συμβούλιο Υπουργών Βιομηχανίας πρέπει να 
εκφέρει γνώμη στο ζήτημα της ενδεχόμενης οργάνωσης της αγοράς σιδήρου και χάλυβα μετά την 1η 
Ιουλίου 1988. Προς τούτο, είναι σκόπιμο να υπομνηστεί το γενικό πλαίσιο των θεμάτων σιδήρου και 
χάλυβα υπό το φως των πορισμάτων του Συμβουλίου της 29ης και 30ής Οκτωβρίου 1985. 
Στο Συμβούλιο αυτό αποφασίστηκε η σταδιακή απελευθέρωση της αγοράς σιδήρου και χάλυβα με 
διετή ή τριετή κατ' ανώτατο όριο μεταβατική περίοδο. Η έκταση εφαρμογής του συστήματος ποσο­
στώσεων του άρθρου 58 ΕΚΑΧ, που ίσχυε από το 1980 και μετά, περιορίστηκε κατόπιν τούτου 
διαδοχικά με την αποδέσμευση των ράβδων οπλισμού σκυροδέματος (κατηγορία V) και των λαμα­
ρινών με επικάλυψη διαφορετική από το γαλβάνισμα (κατηγορία Ιδ) την 1η Ιανουαρίου 1986, των 
γαλβανισμένων λαμαρινών της κατηγορίας Ιγ την 1η Ιανουαρίου 1987, καθώς επίσης και του χον-
δροσύρματος (κατηγορία IV) και των χαλύβων εμπορίου (κατηγορία VI) την 1η Ιανουαρίου 1988. 
Το σύστημα ποσοστώσεων, για το οποίο το Συμβούλιο έδωσε τη σύμφωνη γνώμη του (') στις 22 
Δεκεμβρίου 1987 για παράταση επί ένα ακόμη εξάμηνο (μέχρι τις 30 Ιουνίου 1988), δεν καλύπτει 
συνεπώς παρά τα πλατέα προϊόντα της κατηγορίας Ια (ρόλοι θερμής έλασης), 16 (λαμαρίνες ψυχρής 
έλασης) και II (λαμαρίνες μεγάλου πάχους), καθώς και τους βαρείς μορφοχάλυβες (κατηγορία III). 
Το Συμβούλιο διατήρησε επίσης την ευχέρεια παράτασης του συστήματος μέχρι τα τέλη του 1990 για 
τις κατηγορίες II και III, υπό τον όρο να αποσταλούν στην Επιτροπή στις 10 Ιουνίου 1988 το αργό­
τερο δηλώσεις δέσμευσης για το κλείσιμο μονάδων που να αντιπροσωπεύουν ποσοστό τουλάχιστον 
75 °/ο της πλεονάζουσας δυναμικότητας όπως έχει εκτιμηθεί από την Επιτροπή. Για τα προϊόντα της 
κατηγορίας Ι, για την οποία η Επιτροπή θεώρησε τότε ότι δεν συνέτρεχαν πλέον οι προϋποθέσεις 
του άρθρου 58 ΕΚΑΧ, το Συμβούλιο δήλωσε ότι ήταν έτοιμο να αποδεχθεί μια ενδεχόμενη πρόταση 
της Επιτροπής για την παράταση του συστήματος πέραν της 30ής Ιουνίου 1988, υπό την επιφύλαξη 
της προσκόμισης δεσμεύσεων για το κλείσιμο μονάδων που παράγουν προϊόντα κατηγορίας Ια, για 
συνολική δυναμικότητα τουλάχιστον 7,5 εκατομμυρίων τόνων. 
2. Κατάσταση της αγοράς στις κατηγορίες προϊόντων που εξακολουθούν να υπόκεινται σε ποσοστώ­
σεις 
2.1. Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 58 ΕΚΑΧ, η Επιτροπή καθιερώνει σύστημα ποσοστώσεων 
όταν, σε περίπτωση μείωσης της ζήτησης, η Κοινότητα αντιμετωπίζει περίοδο έκδηλης κρίσης 
και τα μέσα επέμβασης που προβλέπονται στο άρθρο 57 δεν επιτρέπουν να αντιμετωπιστεί η 
κατάσταση. Αν η Επιτροπή διαθέτει στον εν λόγω τομέα ορισμένα περιθώρια εκτίμησης, η 
(') Σύμφωνα με τις προτάσεις της Επιτροπής [έγγραφο COM(87) 640 με το οποίο τροποποιείται το έγγραφο 
COM(87) 388]. 
Αριθ. C 194/24 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23. 7. 88 
μείωση της ζήτησης αποτελεί σημαντική προϋπόθεση για την καθιέρωση ή τη διατήρηση συστή­
ματος ποσοστώσεων. 
Για τις τέσσερις κατηγορίες προϊόντων που διέπονται από το σύστημα ποσοστώσεων που ισχύει 
το πρώτο εξάμηνο 1988 (απόφαση 194/88/ΕΚΑΧ της 6ης Ιανουαρίου 1988), η παραγωγή εξελί­
χθηκε όπως δείχνεται κατωτέρω- αξίζει να σημειωθεί ότι το 1980 και 1979 αντιπροσωπεύουν 
αντίστοιχα το έτος εκδήλωσης της εμφανούς κρίσης και το έτος ευνοϊκής συγκυρίας που προη­
γήθηκε απ' αυτήν. 
Προϊόν (') 
Ια: ρόλοι και τσέρκια 
από τα οποία: ρόλοι 
16: λαμαρίνες ψυχρής έλασης 
11: λαμαρίνες quarto και μεγάλα πλατέα 
III: βαρείς μορφοχάλυβες (χωρίς πασσαλο-
σανίδες και υλικό σιδηροτροχιών) Παραγωγή της ΕΟΚ των Εννέα (σε χιλιάδες τόνους) 
1979 
55 099 
49 792 
28 980 
10 191 
6 497 1980 
50100 
45 760 
26 193 
9 724 
6 389 1986 
51323 
49 422 
26 864 
8 141 
5 152 1987 
(προσωρινά 
στοιχεία) 
53 480 
51724 
28 156 
7 843 
5 302 
(') Πρόκειται για την παραγωγή των γραμμών έλασης ανά κατηγορία προϊόντος και ως εκ τούτου η κατηγορία Ια περιλαμβάνει τα 
προϊόντα που έχουν μετασχηματιστεί στην κατηγορία 16 — τα μεγέθη της πραγματικής παραγωγής που υπόκειται σε ποσοστώσεις 
δεν αντιπροσωπεύουν παρά μέρος των σημειούμενων αριθμητικών τιμών. 
2.2. Η εξέλιξη της παραγωγής προϊόντων των κατηγοριών Ια και 16 δείχνει ότι αποκλείεται ο ισχυ­
ρισμός της μείωσης της ζήτησης, δεδομένου ότι η παραγωγή το 1987 υπερέβη κατά πολύ την 
αντίστοιχη του έτους 1980. Πράγματι η Επιτροπή διαπίστωσε, μετά από διστακτική πορεία στις 
αρχές του 1987, ανάκαμψη της ζήτησης τόσο από το εσωτερικό (ιδιαίτερα εκ μέρους του κλάδου 
της αυτοκινητοβιομηχανίας που εξακολουθεί να σημειώνει ρεκόρ παραγωγής) όσο και από το 
εξωτερικό (ζήτηση για μεγάλες εξαγωγές προς περιοχές διαφορετικές από τις Ηνωμένες Πολι­
τείες). Η εξέλιξη αυτή συνοδεύεται από τακτικές ανατιμήσεις, ακόμη και στις εξαγωγικές 
αγορές και παρά την πτώση του δολαρίου. Χάρη στις πραγματοποιηθείσες μειώσεις της παρα­
γωγικής ικανότητας, το μέσο ποσοστό χρησιμοποίησης των παραγωγικών μονάδων της κατηγο­
ρίας Ια αυξήθηκε σε 77 °/ο το 1987, υπερβαίνοντας ακόμη και το ποσοστό που σημειώθηκε το 
έτος 1979 της ευνοϊκής συγκυρίας που ήταν 70 °/ο. Το ποσοστό 77 ο/ο δεν αντιπροσωπεύει παρά 
μια μέση τιμή την οποία υπερβαίνουν κατά πολύ ορισμένες επιχειρήσεις. Ενθυμούμαστε 
άλλωστε ότι ορισμένοι βιομήχανοι ήδη τον καιρό της ομάδας των «τριών σοφών» στα τέλη 
1987 ισχυρίζονταν ότι οι παραγωγικές τους μονάδες χρησιμοποιούντο πλήρως. Επιπλέον, αν η 
Επιτροπή αποδεχόταν τα αριθμητικά μεγέθη για τη δυναμικότητα ορισμένων επιχειρήσεων που 
ήταν κατώτερα από εκείνα που επέλεξε, η εν λόγω μέση τιμή θα βρισκόταν σε επίπεδο ακόμη 
ανώτερο. 
Όλοι οι διαθέσιμοι δείκτες επιτρέπουν την πρόβλεψη ότι θα συνεχίσει να επικρατεί ευνοϊκή 
κατάσταση το 1988. 
2.3. Ενώ όλες οι επισκοπούμενες επιχειρήσεις, πλην μιας, που αναπτύσσουν δραστηριότητα στις τέσ­
σερις κατηγορίες προϊόντων αποκομίζουν κέρδη στην κατηγορία Ι, πολλές αναγνωρίζουν ότι 
υφίστανται ζημία στις κατηγορίες II ή III. Αντίθετα με τα προϊόντα της κατηγορίας Ι, η βελ­
τίωση της αγοράς για τα ανωτέρω προϊόντα εκδηλώθηκε μόνο με ανατιμήσεις. Η κατάσταση 
στις ανωτέρω κατηγορίες εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται άλλωστε από ποσοστά χρησιμοποί­
ησης κάτω του 60 ο/ο, πράγμα που επιτρέπει να διαπιστωθεί ότι η διαδικασία της αναδιάρ­
θρωσης δεν έχει προχωρήσει κατά ικανοποιητικό τρόπο και ότι οι μειώσεις της παραγωγικής 
δυναμικότητας που ζητήθηκαν από την Επιτροπή και το Συμβούλιο είναι σήμερα πλέον παρά 
ποτέ επιβεβλημένες. 
3. Μειώσεις της παραγωγικής δυναμικότητας 
Οι όροι για το κλείσιμο παραγωγικών μονάδων από το οποίο η Επιτροπή και το Συμβούλιο συναρ­
τούν μια ενδεχόμενη παράταση του συστήματος των ποσοστώσεων πέραν της 30ής Ιουνίου 1988 
συνοψίζονται σε δέσμευση για το κλείσιμο μονάδων που πρέπει να πραγματοποιηθεί και αντί-
23. 7. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 194/25 
στοιχεί σε ύψος παραγωγής περίπου 7,5 εκατομμυρίων τόνων προϊόντων κατηγορίας Ι, 4,4 εκατομ­
μυρίων τόνων προϊόντων κατηγορίας II και 2,5 (') εκατομμυρίων τόνων προϊόντων κατηγορίας III 
(για τις δύο τελευταίες κατηγορίες, πρόκειται για ποσοστό 75 °/ο της πλεονάζουσας δυναμικότητας 
που προκύπτει από την υπόθεση χαμηλής αριθμητικής τιμής των γενικών στόχων). Οι ανωτέρω μειώ­
σεις δυναμικότητας πρέπει να πραγματοποιηθούν αποκλειστικά με το οριστικό κλείσιμο γραμμών 
έλασης, δηλαδή στους στόχους για κλεισίματα που ορίστηκαν στις 22 Δεκεμβρίου 1987 δεν λαμβά­
νονται υπόψη οι ενδεχόμενες έμμεσες επιπτώσεις που έχουν τα κλεισίματα παραγωγικών μονάδων 
υγράς φάσης στη μέγιστη δυνατή παραγωγή των γραμμών έλασης. Οδηγούμαστε στη διαπίστωση 
ότι τα ανωτέρω επίπεδα κλεισιμάτων δεν είχαν επιτευχθεί στη διορία της 10ης Ιουνίου 1988. Διαπι­
στώνεται συνεπώς εντονότερα ότι η βιομηχανία δεν χρησιμοποίησε αρκετά τη μεταβατική χρονική 
περίοδο για να αποτελειώσει την αναδιάρθρωση της. 
α) Για την κατηγορία Ι, δεδομένου ότι η βιομηχανία δεν ανέλαβε σοβαρή πρωτοβουλία για το συ­
ντονισμό των κλεισιμάτων, φαίνεται ότι έμμεσα συμμερίζεται την ανάλυση της Επιτροπής και 
των «τριών σοφών», σύμφωνα με την οποία σήμερα δεν υφίσταται κρίση. 
6) Για την κατηγορία II, οι ενέργειες της βιομηχανίας κατέληξαν στην ανάληψη δέσμευσης για το 
κλείσιμο μονάδων δυναμικότητας περίπου 1,5 εκατομμυρίων τόνων. 
Στην κατηγορία αυτή συνεπώς το αποτέλεσμα παραμένει σε μεγάλο βαθμό κατώτερο του στόχου 
που ορίστηκε ως απαραίτητη προϋπόθεση για τη συνέχιση του συστήματος των ποσοστώσεων. 
γ) Όσον αφορά την κατηγορία III, οι ενέργειες που κατέβαλε η βιομηχανία κατέληξαν σε επίπεδο 
κλεισιμάτων μονάδων ύψος 2,1 εκατομμυρίων τόνων, από τους οποίους όμως 1,3 εκατομμύρια 
τόνοι δεν αντιστοιχούν καθ' ολοκληρία σε αρκετά οριστικές δεσμεύσεις. 
Κατά συνέπεια δεν πληρούται ούτε ο όρος που είχε τεθεί για τη συνέχιση του συστήματος των 
ποσοστώσεων. 
4. Μέτρα που πρέπει να ληφθούν 
Πρέπει να σημειωθεί ότι η συνθήκη των Παρισίων βασίζεται, θεωρώντας την ως ομαλή κατάσταση, 
σε μια αντίληψη ελεύθερου ανταγωνισμού στην αγορά και επιφορτίζει την Επιτροπή, στο άρθρο 5, 
να παρεμβαίνει απευθείας στην παραγωγή μόνο εφόσον το απαιτούν οι περιστάσεις. Το άρθρο 57 
επιβάλλει στην Επιτροπή να προσφεύγει κατά προτίμηση σε έμμεσους τρόπους δράσης, ειδικότερα 
με παρεμβάσεις σε θέματα τιμών και εμπορικής πολιτικής. Η συνθήκη ορίζει επίσης ότι ο ανταγωνι­
σμός πρέπει να αναπτύσσεται υπό ομαλές συνθήκες. 
Εξάλλου, πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς το 1992 αποτελεί θεμε­
λιώδη στόχο και για την αγορά σιδήρου και χάλυβα. Η προετοιμασία μέχρι το ορόσημο του 1992 θα 
απαιτήσει ριζική αλλαγή της στρατηγικής των ιθυνόντων των επιχειρήσεων που ακόμη διαμορφώ­
νεται συχνότερα απ' ό,τι θα έπρεπε από σκέψεις στο επίπεδο των εθνικών αγορών. 
Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, η αγορά σιδήρου και χάλυβα βελτιώθηκε, ιδιαίτερα για την κατη­
γορία Ι, κατά τρόπο ώστε οι δυσκολίες τις οποίες αντιμετώπισε ο κλάδος κατά τα τελευταία έτη να 
έχουν αμβλυνθεί σε σημαντικό βαθμό. Τα αποτελέσματα των επιχειρήσεων σημείωσαν θετική εξέ­
λιξη, ώστε ορισμένες να αναμένεται να υπερβούν το 1988 το ποσοστό μεικτού κέρδους 13,5 °/ο που 
αποτελεί για την Επιτροπή το κριτήριο βιωσιμότητας. 
• Ο κλάδος σιδήρου και χάλυβα δεσμεύτηκε να λάβει σημαντικά μέτρα για την αναδιάρθρωση του 
τμήματος υγράς φάσης και για τον εξορθολογισμό της παραγωγής. Τα εν λόγω μέτρα λήφθηκαν 
όμως συχνά με καθυστέρηση και θα πρέπει να επιταχυνθούν προκειμένου να οδηγήσουν σε πιο 
αισθητή πρόοδο στο επίπεδο της παραγωγικότητας. 
Αξίζει να σημειωθεί ότι στο χώρο της παγκόσμιας αγοράς, παρά μια κάποια συγκυριακή βελτίωση, η 
κατάσταση εξακολουθεί να χαρακτηρίζεται, αφενός, από πολύ υψηλές πλεονάζουσες δυναμικότητες 
καθώς και από περιοριστικά μέτρα που εφαρμόζουν ορισμένες χώρες έναντι των εισαγωγών, και 
αφετέρου, από μια σειρά πρακτικών αθέμιτου ανταγωνισμού. Υπ' αυτές τις συνθήκες, φαίνεται ότι 
είναι ανάγκη να διατηρήσει η Κοινότητα εν ισχύι τα ουσιώδη στοιχεία των μέτρων ως προς τις 
εξωτερικές συναλλαγές που υφίστανται από τα τέλη της δεκαετίας του 70. Από το άλλο μέρος, 
οφείλει να συνεχίσει να εφαρμόζει, και μάλιστα να ενισχύει, το σύστημα των μέτρων αντιντάμπινγκ 
προκειμένου να μπορέσει να αντιδράσει αποτελεσματικά σ' αυτού του είδους τις πρακτικές αθέμιτου 
ανταγωνισμού. 
(') Διορθωμένη αριθμητική τιμή για να ληφθεί υπόψη η λανθασμένη κατάταξη μιας γραμμής έλασης (SEII) στην 
κατηγορία 111 αντί της κατηγορίας VI (η λανθασμένη παλαιά τιμή ήταν 2,8 εκατομμύρια τόνοι). 
Αριθ^^β Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων ^,7,^ 
ϋαρόμοια, στο εσωτερικό της Κοινότητας υφίστανται σε ορισμένο βαθμό στρεβλώσεις στην αγορά, 
εξαιτίας κυρίως των ενισχύσεων που χορηγοΰνταιήμποροΰν να χορηγηθούν στην ιταλική βιομη­
χανία σιδήρου και χάλυβα κατά παράβαση του άρθρου 4γ της συνθήκης, καθόσον τοποθετούνται 
εκτός των στόχων που προβλέπονται στην απόοαση^^^^ΕΚΑ^, 
4,1,^^^^^^^^^ 
Ανοκλάδος σιδήρου και χάλυβα διαβεβαιώσει την Επιτροπή ότι θα πραγματοποιήσει μείωση 
της παραγωγικής δυναμικότητας της τά^ηςτων^εκατομμυρίων τόνων για την κατηγορίαΗ 
και ^^εκατομμυρίων τόνων για την κατηγορία Η^,ηΕπιτροπή και το συμβούλιο σκοπεύουν να 
τηρήσουν τις υποχρεώσεις τους που ανέλαβαν στις^Αεκεμβρίου 1^7, 
Οι πληροφορίες που λήοθηκαν μέχρι τις 10 Ιουνίου δείχνουν ότιοκλάδος σιδήρου και χάλυβα 
δεν θα επιτύχει τους ανωτέρω στόχους, ^το μέτρο που θα επιβεβαιωθείτο αποτέλεσμα αυτό, 
δεν μπορεί να εοαρμοστεί σύστημα ποσοστώσεων,Αν από τώρα μέχρι τις^^ουνίουί^ δια 
πιστωθεί πλήρωση των όρων για την κατηγορία ΙΗκαιμόνο,το σύστημα ποσοστώσεων θα 
μπορούσε να παραταθεί για την εν λόγω κατηγορία, 
^,^^^^^^^^^^ 
Οπως και να έχει το πράγμα, πρέπει πάντως να καταργηθείηαπόοαση37Ι7^^ΕΚΑΑ με την 
οποίαηΕπιτροπή εισήγαγε το συνοδευτικό έγγραφο και το πιστοποιητικό παραγωγής, 
Τομέτρο αυτό που ελήφθη στην πιο ο^είαοάση της κρίσης αποτελεί μείζον εμπόδιο στις ενδο-
κοινοτικές συναλλαγές, ^αθε εμπόρευμα που παραδίδεται από ένα κράτος μέλος στην αγορά 
ενός άλλου υπόκειται, βάσει της ανωτέρω απόβασης, σε έλεγχο στα σύνορα και σε πληρωμή 
παραβόλων αν τα έγγραφα περιλαμβάνουν λάθηήσε περίπτωση που έχουν παραλείπεις. Ενόψει 
της πραγματοποίησης της εσωτερικής αγοράς από τώρα μέχρι τοΙ^, μαίνονται απαράδεκτα 
τα εμπόδια στις συναλλαγές προϊόντων σιδήρου και χάλυβα που συνεπάγεταιηε^αρμογή της 
ανωτέρω απόοασης, 
11 Επιτροπή επαγρυπνεί συνεχώς στο ζήτημα των κρατικών ενισχύσεων και ε^ετά^ειεπίτου 
παρόντος την εοαρμογή του ισχύοντος κώδικα ενισχύσεων ^από^αση^^^Ε^Α^^ προκει­
μένου να την παρατείνει πέραν του 1^ το φθινόπωρο θα υποβληθεί πρόταση προς την κατεύ 
θυνση αυτή. Επειδή οι ανάγκες για ενισχύσεις προς την ιταλική δημόσια βιομηχανία σιδήρου 
και χάλυβα υπερβαίνουν το πλαίσιο του κώδικα ενισχύσεων, μόνο μια απόβαση κατ^ εφαρμογή 
του άρθρου^ΕΚΑ^ θα επέτρεπε να υπάρξει απόκλιση από τη γενική απαγόρευση παροχής 
ενισχύσεων για τη λειτουργία και τις επενδύσεις στον κλάδο σιδήρου και χάλυβα, 
ΑνηΕπιτροπή είχε κατά νου μια τέτοια απόβαση, θα πρόβλεπε ουσιαστικές μειώσεις της παρα­
γωγικής δυναμικότητας, καθώς και μέτρα πουη^ύση τους να εγγυάται ότι οι χορηγούμενες 
ενισχύσεις προς την ιταλική δημόσια βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα να μη χρησιμοποιηθούν 
από την τελευταία για τη βελτίωση της θέσης της στην αγορά εις βάρος των άλλων κοινοτικών 
επιχειρήσεων, ^ε περίπτωση που δεν υ^ίσταταιέναςτέτοιος κανόνας δενθα επιτευχθεί ο 
στόχος του άρθρου ^,^ναεςασ^αλιστείηδιατήρησηκαιητήρηση ομαλών συνθηκών ανταγω-
νισμού^, 
11 αγορά σιδήρου και χάλυβα βελτιώθηκε σε τέτοιο βαθμό που να μη δικαιολογείται πλέον σύστημα 
ποσοστώσεων,Ιοσύστημα αυτό άλλωστε απεδείχθη ανεπαρκές για να ωθήσει τις επιχειρήσεις να 
αποτελειώσουν την αναδιάρθρωση,της οποίας πάντως δεν αμ^ισβητείταιηαναγκαιότητα,^ολο 
νότιηΕπιτροπήείναιτης γνώμης ότιπρέπεινασυνεχιστείηδιαρθρωτικήπροσαρμογήμε τους 
φυσικούς κανόνες της αγοράς, επιδεικνύει ευαισθησία στο ^ήτηματου παγκόσμιου πλαισίου στο 
οποίο θα πραγματοποιηθείηεν λόγω προσαρμογή,των αναπόφευκτων κοινωνικών και περιφέρει 
ακών συνεπειών καθώς και της ενίσχυσης των δραστηριοτήτων έρευνας που αναπτύσσουν οι επιχει 
ρήσεις σιδήρου και χάλυβα,Ρι^αυτό ακριβώς το λόγο σκοπεύει να συνεχίσει και μάλιστα να ενι^ 
σχύσειτηδραστηριότητά της γύρω από τέσσερις κύριους άγονες, 
^,1, ^^^^^^^^^^^^^^^^^^Α^^^^^^ο 
11 εγκατάλειψη του συστήματος των ποσοστώσεων του άρθρου^ΕΚΑ^ δεν συνεπάγεται κατ^ 
ανάγκη αποδέσμευση των εξωτερικών συναλλαγών, ϋράγματι,ηκοινοτική αναδιάρθρωση δεν 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων Αριθ^19^7 
έχει τελείως ολοκληρωθεί και εξακολουθεί να είναι αναγκαία μια κάποια προστασία στις ε^ 
τερικές συναλλαγές προκειμένου να αποφευχθούν αναστατώσεις από μαζικές εισαγωγές 
χαμηλής τιμής που προκαλούνται κυρίως, όπως ήδη ελέχθη, από τις πλεονάζουσες δυναμικό 
τητες σε παγκόσμιο επίπεδο και μάλιστα σε περίοδο παρατεταμένης νομισματικής αστάθειας. 
Οι αλλαγές της πολιτικής στην εσωτερική αγορά δεν θα πρέπει να ζαναθέσουν επί τάπητος τα 
στοιχεία από τα οποία εζαρτάται σε μεγάλο ^αθμό το μέλλον των μέτρων που αφορούν το 
εξωτερικό, δηλαδή^ 
1.Τις δεσμεύσεις που πρέπει να αναλά^ειηΚοινότητα σύμφωνα με το πνεύμα της ^^ι^^^Ι 
Ε^^σταμάτημα και υπαναχώρηση. 
^.Ιη στάση που θα λά^ειηνέααμερικανικήκυ^έρνησημετάτο τέλος του παρόντος προε 
δρικού προγράμματος ^τέληθκτω^ρίου1989^ και όσον αφορά τη σειρά των διακανονισμών 
της με^εζαγωγούς χώρες. 
Κατά συνέπεια, μολονότι είναι πολΰ νωρίς για να καταρτιστούν οι προτάσεις διαπραγματευ 
τικών οδηγιών για το1989,ηΕπιτροπή, ενώ παραμένει απόλυτα προσηλωμένη στην αρχή της 
όσο το δυνατόν ευρύτερης απαλλαγής του εμπορίου των προϊόντων χάλυβα από περιορισμούς 
καιστρε^λώσεις,θεωρεί ότιη Κοινότητα πρέπει κατά το προσεχέςέτος ναδιατηρήσειτα 
βασικά στοιχεία των εν λόγω συμβατικών και αυτόνομων μέτρων εμπορικής πολιτικής. 
Οσον αφορά τις υπόλοιπες τρίτες χώρες, εκτός εκείνων που έχουν συνάψει σήμερα διακανονι 
σμούς,ηΕπιτροπή προτείνει τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων για τη συναφή τέτοιων διακανο 
νισμών όταν οι υπόψη χώρες της το ζητήσουν και όταν είναι προφανές ότι οι χώρες αυτές δεν 
είναι σε θέση να εμποδίσουν τους παράγωγους τους να προκαλέσουν στρεβλώσεις του ανταγω 
νισμοΰ στις κοινοτικές αγορές. Είναι πάντως απευκταίοςοπολλαπλασιασμός νέων διακανονι 
σμών που πρέπει να παρουσιάζουν χαρακτήρα κατ^ εξαίρεση μεταχείρισης. 
ϋΕπιτροπή,παράτις αισθητές ^ελτιώσειςστις διαδικασίες αντιντάμπινγκ και στην επιβολή 
αντισταθμιστικών δικαιωμάτων που επιτελέστηκαν το1988, θα συνεχίσει να κατα^άλλει κάθε 
δυνατή προσπάθειαγια να εφαρμόσει αποτελεσματικότερακαιταχύτερατους υφιστάμενους 
στο υπόψη θέμα κανονισμούς. 
^κατάσταση της απασχόλησης στον τομέα^ σιδήρου και χάλυβα επέβαλε, από τις αρχές της 
δεκαετίας του 80 και μετά, τη λήψη συμπληρωματικών συνοδευτικών μέτρων κοινωνικής σκοπιά 
μότητας^με την ονομασία ^κοινωνική πτυχής, επειδή το σύστημα των παραδοσιακών ενισχύ 
σεων του άρθρου^αποδείχθηκε ανεπαρκές για να αντιμετωπιστούν οι ανάγκες που δημιούρ 
γησεηαναδιάρθρωση. 
Οι προσπάθειες αναδιάρθρωσης, μεταξύ άλλων στην υγρά φάση της παραγωγικής διαδικασίας, 
θα συνεχίσουν να προκαλούν σημαντικές απώλειες θέσεων απασχόλησης το1988 και μετά. 11 
διατήρηση των κοινωνικών μέτρων θα συνεχίσει συνεπώς να αποτελεί απαραίτητο στοιχείο της 
πολιτικής στον τομέα σιδήρου και χάλυβα. 
11 σημασία των μέτρων κοινωνικής σκοπιμότητας που είναι αναγκαία για να καταστήσουν απο 
δεκτή στοκοινωνικόκαι ανθρώπινο επίπεδο την προβλεπόμενη προσπάθεια αναδιάρθρωσης, 
συνεπάγεται τη διάθεση έκτακτων οικονομικών μέσων. 
Ευθυγραμμιζόμενη με τα συμπεράσματα του ^υμ^ουλίου της ^αςΑεκεμ^ρίου1987 και υπό το 
φως των συμπερασμάτων τουΕυρωπαίκού^υμ^ουλίου της ΙΙηςκαι Ι^ης Φεβρουαρίου 1988, 
κυρίως όσον αφορατατελωνειακά δικαιώματα στα προϊόνταΕ^Α^,ηΕπιτροπήκατέστησε 
γνωστή, στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού για το οικονομικό έτος 1988 
ίέγγραφο^0^88^^ της 9ης 1ουνίου1988^,τη λύση που προτίθεται να εφαρμόσει για να 
διασφαλίσει τη χρηματοδότηση των κοινωνικών μέτρων το 1988 και μετά. 11 λύση αυτή απαιτεί 
δέσμευση από πλευράς των τριών μερών που έχουν σχέση, δηλαδή το ^υμ^ούλιο, την Επιτροπή 
και τον υπόψη βιομηχανικό κλάδο, υπό μορφή αντίστοιχα^ 
^χρηματικής συνεισφοράς προς την ΕΚΑΑ από έσοδα του γενικού προϋπολογισμού για τα 
οικονομικά έτη 1989 και 1990 που πραγματοποιήθηκαν ^άσει των τελωνειακών δικαιωμάτων 
στα προϊόντα Ε^ΟΑΧ, 
^επιστρεφόμενης προκαταβολής επί των αποθεμάτων Ε^ΑΧ το 1988, και 
— μέτριας αύξησης της εισφοράς ΕΚΑΧ μετά το 1989. 
Αριθ. C 194/28 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23. 7. 88 
Στην παρούσα ανακοίνωση επισυνάπτεται σχέδιο απόφασης που αφορά την ανωτέρω αναφερ­
θείσα χρηματική συνεισφορά προς την ΕΚΑΧ. Παράλληλα, για να εξασφαλιστεί καλύτερη 
συνοχή μεταξύ των έκτακτων μέτρων και των παραδοσιακών ενισχύσεων στην αναπροσαρμογή, 
η Επιτροπή έλαβε μέτρα για την εξασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας, ισότητας και αποτελε­
σματικότητας των ενισχύσεων αυτών. Κατ' αυτό τον τρόπο, θέσπισε ένα νέο κοινό σύστημα 
παρέμβασης, του οποίου οι νέοι τρόποι εφαρμογής θα αποτελέσουν προσεχώς αντικείμενο δια­
πραγματεύσεων με τις κυβερνήσεις των κρατών μελών, για να εξασφαλιστεί κατά τον καλύτερο 
τρόπο η προσαρμογή των κοινοτικών παρεμβάσεων στο εθνικό πλαίσιο στο οποίο υλοποιούνται 
τα συνοδευτικά μέτρα κοινωνικής σκοπιμότητας. 
5.3. Πρόγραμμα Render 
Με κανονισμό του Συμβουλίου της 2ας Φεβρουαρίου 1988 θεσπίστηκε κοινοτικό πρόγραμμα 
υπέρ της μετατροπής στις ζώνες με αναπτυγμένη τη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα (Resider). 
Επί του παρόντος, ήδη εξετάζονται δύο προγράμματα παρέμβασης και βρίσκονται καθ' οδόν 
αιτήσεις σχετικές με πολλές άλλες ζώνες. 
Το σημερινό ύψος χρηματοδότησης του προγράμματος ανέρχεται σε 300 εκατομμύρια ECU για 
την πρώτη τριετία (1988-1990). Η Επιτροπή στην ανακοίνωση της COM(87) 388 τελικό της 17ης 
Σεπτεμβρίου 1987 προς το Συμβούλιο σχετικά με την πολιτική στον τομέα σιδήρου και χάλυβα 
διευκρίνισε ότι το ανωτέρω ποσό είχε προσωρινό χαρακτήρα και ότι θα έπρεπε να αυξηθεί. 
Κατά συνέπεια, η Επιτροπή θα επανεξετάσει τη διάθεση κονδυλίων στο πρόγραμμα Resider 
όταν θα πρέπει και πάντως πριν από τα τέλη της προαναφερθείσας περιόδου. 
5.4. Έρευνα 
Για τη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα, όπως και για κάθε άλλο βιομηχανικό κλάδο, ένα από 
τα καλύτερα μέσα εξασφάλισης του μέλλοντος συνίσταται σε υψηλό επίπεδο δραστηριοτήτων 
έρευνας και ανάπτυξης. 
Με τον τρόπο αυτό, αφενός, αντιμετωπίζονται οι αυξημένες ανάγκες των χρηστών, ως επί το 
πλείστον όσον αφορά την ποιότητα των προϊόντων, και αφετέρου, καθίσταται ο χάλυβας κοινο­
τικής παραγωγής επαρκώς ανταγωνιστικός για να ανταπεξέλθει επιτυχώς στο διεθνή στίβο. 
Προσανατολιζόμενη στο στόχο αυτό, η Ευρωπαϊκή Κοινότητα κατάστρωσε ερευνητικά προ­
γράμματα γενικού χαρακτήρα (Brite, Euram, κλπ.), στα οποία έχει ισότιμη πρόσβαση η βιομη­
χανία σιδήρου και χάλυβα, καθώς και το ειδικό πρόγραμμα τεχνικής έρευνας στον τομέα του 
χάλυβα. Σύμφωνα με το άρθρο 55 της συνθήκης ΕΚΑΧ, η Επιτροπή ενθαρρύνει την τεχνική και 
οικονομική έρευνα που ενδιαφέρει την παραγωγή και την ανάπτυξη της κατανάλωσης χάλυβα. 
Το πρόγραμμα εμπλουτίστηκε το 1983 με σχέδια δοκιμαστικής εφαρμογής και επίδειξης. Επι­
πλέον, πραγματοποιήθηκε επαναπροσανατολισμός των ερευνητικών θεμάτων προς την τόνωση 
της κατανάλωσης χάλυβα μέσω καινοτόμων προϊόντων ή νέων χρήσεων για εκείνα που ήδη 
υπάρχουν. 
Οι ανωτέρω εξελίξεις πρέπει να ενισχυθούν ακόμη περισσότερο επικεντρώνοντας παράλληλα τις 
προσπάθειες στους τομείς με προτεραιότητα που επελέγησαν συναρτήσει του αντίκτυπου που 
είναι δυνατόν να έχουν στην ανταγωνιστικότητα. Για να καταστούν οι αλλαγές αυτές όσον το 
δυνατόν αποτελεσματικότερες, πρέπει να διευρυνθεί η διασυνοριακή συνεργασία μεταξύ των 
ερευνητικών κέντρων, των παραγωγών χαλυβουργικών προϊόντων και, κατά περίπτωση, των 
καταναλωτών. Κατ' αυτόν ακριβώς τον τρόπο ο κλάδος σιδήρου και χάλυβα θα προετοιμαστεί 
για την πραγματοποίηση της εσωτερικής αγοράς από τώρα μέχρι το 1992. 
6. Συμπεράσματα 
Ζητείται από το Συμβούλιο: 
— να εγκρίνει τους προσανατολισμούς που περιλαμβάνονται στην παρούσα ανακοίνωση, 
— να λάβει την απόφαση που παρατίθεται στο παράρτημα σχετικά με χρηματική συνεισφορά προς 
την ΕΚΑΧ που θα βαρύνει το γενικό προϋπολογισμό. 
23. 7. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 194/29 
II 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη χορήγηση συνεισφοράς στην Ευρωπαϊκή Κοινό­
τητα Άνθρακα και Χάλυβα από το γενικό προϋπολογισμό των κοινοτήτων για τη χρηματοδότηση των 
κοινωνικών μέτρων των σχετικών με την αναδιάρθρωση της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα 
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Στην ανακοίνωση της της 31ης Ιουλίου 1987 σχετικά με την πολιτική στον τομέα του χάλυβα 
[COM(87) 388] η Επιτροπή ζήτησε από το Συμβούλιο την έγκριση μεταφοράς 50 εκατομμυρίων ECU 
από το γενικό προϋπολογισμό στην ΕΚΑΧ για την πληρωμή της συμπληρωματικής ενίσχυσης στον 
κοινωνικό τομέα που πρέπει να χορηγηθεί κατά το 1988 στο πλαίσιο της αναδιάρθρωσης της βιομη­
χανίας του χάλυβα. Στο έγγραφο αυτό η Επιτροπή εξηγούσε ότι με βάση το σημερινό ποσοστό 
εισφοράς 0,31 °/ο, οι κανονικοί πόροι της ΕΚΑΧ δεν θα ήταν δυνατό να καλύψουν τη χρηματοδό­
τηση των εκτάκτων αυτών κοινωνικών δαπανών, αλλά ότι υπάρχει η δυνατότητα παρόμοιες χρημα­
τοδοτικές ανάγκες να καλυφθούν κατά το 1989 και 1990 μέσω των αναμορφωμένων διαρθρωτικών 
ταμείων. 
Για την περίοδο 1988-1990 η Επιτροπή εκτιμά το κόστος της συμπληρωματικής κοινωνικής ενί­
σχυσης για 55 000 εργαζόμενους που αναμένεται να απωλέσουν την εργασία τους λόγω της πολι­
τικής αναδιάρθρωσης [άρθρο 56 παράγραφος 2 στοιχείο 6) της συνθήκης ΕΚΑΧ] σε 50, 55 και 60 
εκατομμύρια ECU αντίστοιχα για τα τρία έτη, δηλαδή συνολικά 165 εκατομμύρια ECU. Η συμπλη­
ρωματική ενίσχυση είναι απαραίτητη για να συμβάλει στη χρηματοδότηση της πρόωρης συνταξιοδό­
τησης ορισμένων εργαζόμενων καθώς και τις ενισχύσεις για την επαναπασχοληση άλλων. 
Το Συμβούλιο στη σύνοδο της 22ας Δεκεμβρίου 1987 πρότεινε να λάβει η Επιτροπή το ποσόν των 50 
εκατομμυρίων ECU που είναι απαραίτητα για το 1988 από τα αποθεματικά ΕΚΑΧ και δήλωσε την 
πρόθεση του να επανεξετάσει τις ρυθμίσεις για τη μελλοντική χρηματοδότηση σύμφωνα με τις τότε 
απαιτήσεις και έχοντας υπόψη τη δυνατότητα μεταφοράς των πόρων από τους δασμούς ΕΚΑΧ στην 
Κοινότητα. Η Επιτροπή από την πλευρά της παρατήρησε σε σχετική δήλωση ότι δεν υπήρχε διαθέ­
σιμο πλεόνασμα στα αποθεματικά ΕΚΑΧ. 
Όσον αφορά το Κοινοβούλιο, σε ψήφισμα της 17ης Δεκεμβρίου 1987, υποστήριξε το προτεινόμενο 
σχέδιο συμπληρωματικής ενίσχυσης και εξέφρασε την επιθυμία αύξησης του ύψους του μεταφερό­
μενου ποσού των 50 εκατομμυρίων ECU. Στην προηγούμενη συζήτηση του Κοινοβουλίου ο εκπρό­
σωπος της Επιτροπής δεν θεώρησε ότι ήταν η κατάλληλη χρονική στιγμή για αύξηση των πόρων και 
υπενθύμισε ότι η Επιτροπή εξέταζε περαιτέρω δυνατότητες χρηματοδότησης των μέτρων που συνδέ­
ονταν με την αύξηση των εξόδων της ΕΚΑΧ (από τους δασμούς που επιβάλλονται στα προϊόντα 
ΕΚΑΧ, ή από την αύξηση της εισφοράς στην παραγωγή άνθρακα και χάλυβα) ή μέσω της αναδιορ­
γάνωσης των διαρθρωτικών ταμείων. 
Μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Φεβρουαρίου παύει να λαμβάνεται υπόψη η δυνατότητα χρημα­
τοδότησης ενός ολοκληρωμένου προγράμματος περιφερειακής ενίσχυσης στο πλαίσιο του Κοινω­
νικού Ταμείου που περιλαμβάνεται στη συνολική πρόταση για τα διαρθρωτικά ταμεία. Η Επιτροπή, 
στη συνολική πρόταση που υπέβαλε [COM(87) 376 τελικό και στην τροποποιημένη μορφή COM(88) 
144 τελικό] πρότεινε το Κοινωνικό Ταμείο να είναι σε θέση να παρεμβαίνει σε όλη την Κοινότητα 
συμβάλλοντας στην αναδιάρθρωση συγκεκριμένων τομέων. Ωστόσο, όπως φαίνεται και από την 
απόφαση του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου να περιορίσει τη δράση των διαρθρωτικών ταμείων με βάση 
το νέο στόχο 2 στην αναδιάρθρωση των βιομηχανικών περιοχών που βρίσκονται σε παρακμή, η 
πλειοψηφία των κρατών αντιτίθεται στη χρησιμοποίηση των Ταμείων για τη στήριξη καθαρά τομε-
ακών πρωτοβουλιών. 
Αυτό σημαίνει ότι οποιαδήποτε κοινοτική πρωτοβουλία για τις βιομηχανίες ΕΚΑΧ πρέπει να περιο­
ρίζεται σε περιοχές οι οποίες ικανοποιούν τα γενικά κριτήρια που προβλέπονται για την παρέμβαση 
των Ταμείων με βάση το στόχο 2, ιδιαίτερα τα κριτήρια που αφορούν περιοχές στις οποίες είχαν 
σημειωθεί, ή παρατηρούνται ή απειλούνται σημαντικές απώλειες θέσεων απασχόλησης σε βιομηχα-
Αριθ,ΟΙ^Ο Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων ^.7.^ 
νικοΰς τομείς ζωτικής σημασίας για την οικονομική ανάπτυξη των περιοχών αυτών και οδηγούν σε 
σοβαρή αύξηση της ανεργίας. 
Βάσει των περιορισμών αυτών όσον αφορά τη δράση των διαρθρωτικών ταμείων^ηΕπιτροπή είναι 
τηςγνώμηςότιοπρούπολογισμόςτηςΕ^Α^θαπρέπειναενισχυθείγιαναικανοποιηθούνοι 
ειδικές ανάγκες στον κοινωνικό τομέα που έχουν προκΰφει από την αναδιάρθρωση των βιομηχα 
νιώνΕΚΑ^ 
Ρια το λόγο αυτό προτείνει να χρηματοδοτηθεί το σύνολο των Ιβ^ εκατομμυρίων Ε^υ που αναφέρε 
θηκαν ανωτέρω μέσω^ 
— αύξησης της εισφοράς κατά τοΙ^^καιί^Ο^Ο εκατομμύρια Ε^υ ίσα κατανεμημένα για τα 
δύο αυτά έτη^ 
— της χορήγησης στην ΕΚΑ^ για το 1^^ και 1^0 ποσού ισοδύναμου με τμήμα των νέων εσόδων 
από δασμούς που επιβάλλονται σε προϊόντα Ε^ΟΑ^^^ εκατομμύρια Ε^υ^β^ εκατομμύρια για 
την κάλυφη των υποχρεώσεων του 1^^ και Ι^^^Ο εκατομμύρια για την κάλυφη των υποχρεώ 
σεωντουΙ^Ο^.Ιοσύνολο των εσόδων αυτών υπολογίζεται σε^εκατομμύριαΕΟυκατ^έτος 
αφαιρουμένων των εξόδων είσπραξης^ 
— προκαταβολής επί των αποθεματικών Ε^Α^^Ο εκατομμύρια Ε^υκατ^ανώτατοόριο^εξαιρε 
τικά για ένα μόνο χρόνο^για την κάλυφηαναλήφεων υποχρεώσεων τουΙ^^ εννοείται ότι το 
ποσό αυτό θα διατεθεί μόνο στην περίπτωση που οι αποφάσεις που αναφέρονται στις δύο ανω 
τέρω παραγράφους εγκριθούν. 
Ιο παρόν σχέδιο απόφασης παρέχει συνεπώς τη νομική βάση γιατημεταφοράτουισοδύναμου 
μέρουςτωνδασμών ΕΚΑ^απότογενικόπρούπολογισμότων Ι^οινοτήτωνστονεπιχειρησιακό 
προϋπολογισμό της Ε^Α^. 
Τθ^ν^8θν^θΤ^^5ν^^^^^^θ^ΟΤ^Τ^^ 
Εχοντας υπόφτρ 
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας^ και ιδίως το άρθρον 
την πρόταση της Επιτροπής^ 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου^ 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Εκτιμώντας^ 
ότιηΕπιτροπή αποφάσισε να επαναφέρει μια φυσιολογική 
κατάσταση στην αγορά σιδήρου και χάλυβα και συνεπώς να 
αποκαταστήσει τον ελεύθερο ανταγωνισμό μεταξύ των επι^ 
χειρήσεων της Κοινότητας και ότι κατά συνέπεια πρέπει να 
ενισχυθούν τα συνοδευτικά μέτρα στο κοινωνικό επίπεδο^ 
ότιοστόχος αυτός συνεπάγεται σύνολο μέτρων τα οποία 
θα λάβουν οι επιχειρήσεις γιαναευνοηθείοεξορθολογι 
σμός του παραγωγικού μηχανισμού καιηπαραγωγικότητα 
του κλάδου αυτού να φθάσεισε επίπεδα ανταγωνιστικό 
τηταςπουαπαιτούνταιαπότονανταγωνισμόστονοποίο 
βρίσκεται εκτεθειμένη τόσο σε κοινοτικό όσο και σε παγκό 
σμιοεπίπεδο^σύμφωνα με τους^γενικούς στόχους γιατο 
χάλυβα 1^0^ κατά την έννοια του άρθρου ^β της συνθήκης 
ΕΚΑΑ^ ότιηαναδιάρθρωση αυτή θα έχει ωςαποτέλεσμαεξαιρε 
τικάσημαντικήαπώλειαθέσεωναπασχόλησηςκαιγιατο 
λόγο αυτό απαιτούνται έκτακτα συνοδευτικά μέτρα κοινω 
νικού χαρακτήρα ώστε να αμβλυνθούν οι αρνητικές επιπτώ 
σεις για το θιγόμενο εργατικό δυναμικό^ ότι για το σκοπό 
αυτό θεωρείται αναγκαίο κάνοντας χρήση των δυνατοτήτων 
που παρέχονται από το άρθρο ^βπαράγραφος^στοιχείοβ^ 
της συνθήκης Ε^ΟΑ^^ να υποστηριχθούν ιδιαίτερα οι ενισχύ 
σεις για πρόωρη συνταξιοδότηση και τα μέτρα πλαισίωσης 
της επαναπασχόλησης τα οποία θα συνεχίσουν να καταλαμ 
βάνουν βαρύνουσα θέση στα συνοδευτικά μέτρα κοινωνικού 
χαρακτήρα για τους εργαζόμενους της βιομηχανίας αυτής^ 
ότι αν δεν αντιμετωπισθούν οι δυσχέρειες που οφείλονται 
στις μαζικές απολύσεις στη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβας 
η κατάσταση αυτή ενδέχεται^ κυρίως λόγω των δεύτε 
ρευουσών επιπτώσεων της^ να επιδεινώσει σε σημαντικό 
βαθμό τη γενική κατάσταση της απασχόλησης στην ^οινό 
τητα και να θέσει σε κίνδυνο την αρμονική ανάπτυξη των 
οικονομικών δραστηριοτήτων^ παρεμποδίζοντας έτσι την 
υλοποίηση ενός από τους βασικούς στόχους της ^.οινό 
τητας^ 
ότι οι πόροι που προβλέπονται από τη συνθήκη ΕΙ^ΑΑ δεν 
αρκούν γιατη χρηματοδότηση τωνενλόγω μέτρων^ ότι 
συνεπώς είναι απαραίτητο ναδιατεθεί για τα έτη!^ και 
1^0 έκτακτη συνεισφορά από το γενικό προϋπολογισμό 
23. 7. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 194/31 
των Κοινοτήτων ύψους 85 εκατομμυρίων ECU (65 εκατομ­
μύρια ECU το 1989 και 20 εκατομμύρια ECU το 1990)· 
ότι το άρθρο 2 παράγραφος 1 στοιχείο 6) της απόφασης του 
Συμβουλίου της 24ης Ιουνίου 1988 (') για το σύστημα των 
ιδίων πόρων ορίζει ότι οι δασμοί που επιβάλλονται στα 
προϊόντα της συνθήκης ΕΚΑΧ (στο εξής καλούμενοι 
«δασμοί ΕΚΑΧ») αποτελούν ιδίους πόρους των Κοινο­
τήτων ότι η έκτακτη συνεισφορά που αναφέρεται προηγου­
μένως μπορεί να γίνει με την καταβολή ποσού ισοδύναμου 
με τμήμα των δασμών αυτών, ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ: 
Άρΰρο μόνο 
Για να εξασφαλισθεί η χρηματοδότηση εκ μέρους της Κοι­
νότητας συνοδευτικών μέτρων κοινωνικού χαρακτήρα για 
την αναδιάρθρωση της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα, 
χορηγείται στην ΕΚΑΧ από το γενικό προϋπολογισμό των 
Κοινοτήτων ποσό 65 εκατομμυρίων ECU το 1989 και ποσό 
20 εκατομμυρίων ECU το 1990, που αποτελεί μέρος των 
δασμών ΕΚΑΧ. 
(') ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 24.