6. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 114/1 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
«Προτάσεις τής 'Επιτροπής περί καθορισμού τής τιμής ορισμένων γεωργικών προϊόν­
των καί ορισμένων συναφών μέτρων 1982/83» 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο αυτής της γνώμης δέν έχει ακόμη δημοσιευθεί 
στην Έπ'ιοημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 11 Φεβρουαρίου 1982, νά συμβουλευθεί, σύμφωνα μέ 
τίς διατάξεις των άρθρων 47 καί 198 της συνθήκης περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οι­
κονομικής Κοινότητας, τήν Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή γιά την ανωτέρω 
πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή διαμόρφωσε τή γνώμη της γιά τό προανα­
φερθέν θέμα κατά τήν 196η σύνοδο τής ολομελείας της, πού έλαβε χώρα στίς Βρυξέλ­
λες, τήν 24η Μαρτίου 1982. 
Τό κείμενο αυτής τής γνώμης είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
"Εχοντας υπόψη: 
τά άρθρα 41 καί 198 τής συνθήκης περί ιδρύσεως τής 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, 
τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοϋ Συμβουλίου των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τής 11ης Φεβρουαρίου 
1982 γιά τίς «Προτάσεις της 'Επιτροπής περί καθο-
ρισμοϋ της τιμής ορισμένων γεωργικών προϊόντων 
καί ορισμένων συναφών μέτρων 1982/83», 
τήν απόφαση τοϋ προεδρείου της τής 23ης Φεβρουα­
ρίου 1982 νά αναθέσει στό Τμήμα Γεωργίας τήν επε­
ξεργασία γνωμοδοτήσεως γιά τό θέμα αυτό, 
τίς διάφορες γνωμοδοτήσεις πού έχουν εκδοθεί σχε­
τικά μέ τό θέμα αυτό, 
τή γνωμοδότηση πού εξέδωσε τό Τμήμα Γεωργίας 
κατά τήν 233η συνεδρίαση του πού πραγματοποιή­
θηκε στίς 18 Μαρτίου 1982, τήν προφορική έκθεση τοϋ εισηγητή κ. Schnie-
ders, 
τίς συζητήσεις του κατά τήν 196η σύνοδο ολομε­
λείας τής 24ης Μαρτίου 1982, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
μέ 60 ψήφους υπέρ, 50 κατά καί 9 αποχές: 
1. ΠΡΟΚΑΤΑΡΚΤΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 
1.1. Ή 'Επιτροπή τονίζει ότι οί προτάσεις της γιά 
τόν καθορισμό τών τιμών γιά τήν περίοδο 1982/83 
εντάσσονται στίς κατευθύνσεις τής γεωργικής πολι­
τικής πού ανέπτυξε σέ έκθεση της γιά τήν εντολή 
(της 24ης'Ιουνίου 1981) καί ιδιαίτερα στό βοηθη­
τικό υπόμνημα γιά τίς κατευθύνσεις τής ευρωπαϊ­
κής γεωργίας (τής 23ης 'Οκτωβρίου 1981). 'Εξάλλου 
οί προτάσεις αυτές λαμβάνουν υπόψη τήν ανακοί­
νωση καί τίς προτάσεις της 'Επιτροπής τών Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων σχετικά μέ ορισμένα μεσογει­
ακά προϊόντα (οπωροκηπευτικά, εσπεριδοειδή, έ-
'Αριθ. C 114/2 Επίσημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 5. 82 
λαιόλαδο καί κρασί) στά πλαίσια τΐ^ς διευρύνσεως 
τής Κοινότητας. 
Καθώς οί διάφορες αυτές προτάσεις της 'Επιτροπής 
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έχουν εξετασθεί άπό 
τήν Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή, πρέπει 
νά γίνει αναφορά καί στίς αντίστοιχες γνωμοδοτή­
σεις της, πού είναι οί ακόλουθες: 
- «'Αγροτικές πτυχές τής διευρύνσεως της Κοινό­
τητας προς τήν Ισπανία» ('), 
- «Μεταρρύθμιση τής κοινής αγροτικής πολιτι­
κής» (2), 
- «Πρόταση κανονισμοϋ (ΕΟΚ) τοΟ Συμβουλίου 
περί τροποποιήσεως τον) κανονισμοϋ (ΕΟΚ) 
αριθ. 2511/69, περί ειδικών μέτρων γιά τή βελ­
τίωση τής παραγωγής καί τής εμπορίας στον το­
μέα των κοινοτικών εσπεριδοειδών», 
- «Πρόταση κανονισμοϋ (ΕΟΚ) τοϋ Συμβουλίου 
περί τροποποιήσεως τοϋ κανονισμοϋ (ΕΟΚ) 
αριθ. 1035/72 περί κοινής οργανώσεως αγοράς 
στον τομέα τών οπωροκηπευτικών όσον άφορα 
τίς οργανώσεις παραγωγών», 
- «Πρόταση κανονισμοϋ (ΕΟΚ) τοϋ Συμβουλίου 
περί τροποποιήσεως τοϋ κανονισμοϋ (ΕΟΚ) 
αριθ. 1035/72 περί κοινής οργανώσεως αγοράς 
στον τομέα τών οπωροκηπευτικών», 
- «Πρόταση κανονισμοϋ (ΕΟΚ) τοϋ Συμβουλίου 
περί τροποποιήσεως τοϋ κανονισμοϋ (ΕΟΚ) 
αριθ. 337/79 περί κοινής οργανώσεως της άμπε-
λοοινικής άγορας». 
1.2. Ή ΟΚΕ διαπιστώνει, ότι στό Συμβούλιο δέν έ­
γινε δυστυχώς εμπεριστατωμένη συζήτηση τών κα­
τευθύνσεων πού προτείνει ή Επιτροπή, ότι δέν λή­
φθηκε καμιά σφαιρική απόφαση καί ότι τμηματικές 
αποφάσεις γιά κάθε προϊόν περιέχουν τόν κίνδυνο 
νά μήν έχουν τήν επιθυμητή συνοχή. 
2. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΟΚΕ 
2.1. Κατάσταση τών γεωργικών είσοδημάτων 
2.1.1. Ή ΟΚΕ επιβεβαιώνει τήν διαπίστωση τής 
Επιτροπής όσον άφορα τήν εξέλιξη τοϋ επιπέδου 
τών γεωργικών είσοδημάτων. Ό δείκτης πού χρησι­
μοποιεί ή 'Επιτροπή γιά τό γεωργικό κατά κεφαλή 
εισόδημα είναι ή καθαρά προστιθέμενη αξία άνά α­
πασχολούμενο άτομο. Μέ βάση τά δεδομένα αυτά 
τό γεωργικό εισόδημα αυξήθηκε στην Γαλλία, στην 
'Ομοσπονδιακή Γερμανία καί στην 'Ιταλία μέ χαμη­
λότερο ρυθμό απ' ότι ό πληθωρισμός, πράγμα πού 
σημαίνει ότι μειώθηκε σέ πραγματικές τιμές. Τό 
1979 ή μέση μείωση σέ πραγματικές τιμές στην ΕΟΚ 
ήταν 3 % καί τό 1980 7%. Τό 1981, τό εισόδημα τών 
γεωργών μειώθηκε κατά 2 % σέ πραγματικές τιμές, 
παρά τήν βελτίωση τών τιμών (πίνακας 1). 
Κατ' αυτό τόν τρόπο ή εξέλιξη τοϋ εισοδήματος στή 
γεωργία επιβραδύνεται καί πάλι, σέ σχέση μέ τήν έ-
(ΐ) ΕΕ αριθ. C 310 της 30. 11. 1981, σ. 36. 
(2) ΕΕ άρι£>. C 348 της 31. 12. 1981, σ. 27. ξέλιξη τοϋ εισοδήματος στό σύνολο τής οικονομίας. 
Άπό τό 1974 μέχρι τό 1981 τό γεωργικό εισόδημα 
μειώθηκε κατά 12 % σέ πραγματικές τιμές. Κατά τό 
ϊδιο χρονικό διάστημα τά εισοδήματα στό σύνολο 
τής οικονομίας αυξήθηκαν κατά 10 % σέ πραγματι­
κές τιμές. 
2.1.2. Τά στοιχεία τοϋ πίνακα 1 δείχνουν ότι ή ε­
μπειρία στά διάφορα Κράτη μέλη υπήρξε διαφορετι­
κή, ιδίως κατά τό 1981. Ή ΟΚΕ θά ζητήσει άπό τήν 
'Επιτροπή νά διερευνήσει τά αϊτια αυτών τών εξελί­
ξεων καί νά προσαρμόσει τίς προτάσεις της σ' αυτή 
τήν κατάσταση στό μέτρο τοϋ δυνατοϋ. Οί τιμές 
τών γεωργικών προϊόντων έχουν πράγματι διαφο­
ρετικές επιπτώσεις στό εισόδημα τών γεωργών τών 
διαφόρων Κρατών μελών. Δέν είναι οΰτε ή μονα­
δική αίτία ενός άνεπαρκοϋς εισοδήματος ούτε τό 
μοναδικό μέσο αυξήσεως τοϋ εισοδήματος αύτοϋ. 
2.1.3. 'Ακόμη καί οί αριθμοί τοϋ Δικτύου Λογιστι­
κής τής 'Επιτροπής (RICA) επιβεβαιώνουν τά στοι­
χεία πού προκύπτουν άπό τίς συνολικές στατιστικές 
σχετικά μέ τήν αρνητική εξέλιξη τών είσοδημάτων. 
Παρά τίς σημαντικές διαφορές πού υπάρχουν με­
ταξύ τών διαφόρων γεωργικών μονάδων παραγω­
γής κατά περιοχή, ώς προς τό μέγεθος τής μονάδας 
παραγωγής καί τόν προσανατολισμό τής παραγω­
γής, τόσο όσον άφορα τό επίπεδο όσο καί τήν εξέ­
λιξη τών είσοδημάτων, ή συνολική εικόνα της κα­
ταστάσεως δείχνει ότι τά εισοδήματα μειώθηκαν σέ 
πραγματικές τιμές. 
2.1.4. Οί αίτιες αυτής της δυσμενοϋς εξελίξεως τών 
είσοδημάτων τών παραγωγών ήταν ή επιδείνωση 
τής σχέσεως τιμών-κόστους (βλέπε πίνακα 2) καθώς 
καί ή επιβράδυνση τών διαρθρωτικών μεταβολών. 
Ή αύξηση τών τιμών, πού αποφάσιζε τό Συμβούλιο 
τών 'Υπουργών, ήταν κατά τά τελευταία χρόνια 
πάντα χαμηλότερη άπό τήν αύξηση τοϋ κόστους. 
2.2. Οί τιμές στην κατανάλωση 
2.2.1. Σύμφωνα μέ εκτιμήσεις τής 'Επιτροπής οί τι­
μές πού θα καθορίσει τό Συμβούλιο τών 'Υπουργών 
θά επηρεάσουν περίπου κατά τό ένα τρίτο τών αυ­
ξήσεων τους τίς τιμές στην κατανάλωση (αν αύξη-
θοϋν οί τιμές στην παραγωγή π. χ. κατά 10 %, οί τι­
μές στην κατανάλωση θά αύξηθοϋν μόνο κατά 
3,3 % περίπου). Σύμφωνα μέ τή συνθήκη ΕΟΚ ή α­
γροτική πολιτική πρέπει νά αποσκοπεί μεταξύ άλ­
λων καί στην προσφορά αγαθών στους καταναλω­
τές σέ προσιτές τιμές, δηλαδή σέ προσιτές τιμές λια­
νικής πωλήσεως. Ή Επιτροπή δέν έκανε προτάσεις 
παρά γιά τό τμήμα της τιμής πού αντιστοιχεί στην 
αμοιβή τοϋ γεωργοϋ (καί σέ πολλές περιπτώσεις, 
πού αντιστοιχεί στον αρχικό μετασχηματισμό). 
Κατά συνέπεια τά άλλα στοιχεία πού προσδιορί­
ζουν τό κόστος παραγωγής τών τροφίμων, επηρε­
άζουν εξίσου τή διαμόρφωση τών τιμών στό επί­
πεδο της διαθέσεως τών αγαθών στους καταναλω­
τές. 
2.2.2. Ή ΟΚΕ τονίζει καί πάλι ότι ή γεωργία συνέ­
βαλε κατά τά προηγούμενα χρόνια σημαντικά στή 
συγκράτηση τοΟ πληθωρισμού. Ή Επιτροπή άπο-
6. 5. 82 Επίσημη 'Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 114/3 
δεικνύει δτι οι τιμές στην παραγωγή άπό τό 1978 
μέχρι τό 1981 αυξήθηκαν μέ μέσο ετήσιο ρυθμό 
8,7 %, ένώ oi τιμές των τροφίμων αυξήθηκαν κατά 
10,1 % κατ' έτος καί γενικά οί τιμές στην κατανά­
λωση αυξήθηκαν κατά 12,2 %. 
2.3. Δαπάνες τοΟ ΕΓΤΠΕ (βλέπε πίνακα 5) 
2.3.1. Σύμφωνα μέ τά στοιχεία πού έχει συγκε­
ντρώσει ή Επιτροπή, ή αύξηση των δαπανών τοϋ 
ΕΓΤΠΕ, έχει επιβραδυνθεί σημαντικά. Τό 1981 οί 
δαπάνες αυτές αυξήθηκαν κατά 2,6 %, σέ σύγκριση 
μέ τό 1980, ένω οί Ιδιοι πόροι τΐ|ς Ευρωπαϊκής Κοι­
νότητας αυξήθηκαν κατά 17 %. Έτσι εξοικονομήθη­
καν ποσά άπό τόν προϋπολογισμό πού είχε εγκρι­
θεί. 
2.4. Διαρθρωτικές μεταβολές 
2.4.1. Τό φαινόμενο της ανεργίας παρουσιάζεται 
καί στον τομέα τής γεωργίας. Τό 1981 οί γεωργοί εί­
χαν λιγότερες δυνατότητες νά αποχωρήσουν άπό τή 
γεωργία, λόγω της ελλείψεως απασχολήσεων σέ άλ­
λους τομείς. Ή βελτίωση τών είσοδημάτων τοΟ ε­
νεργού πληθυσμού πού παρέμεινε στή γεωργία, καί 
ή οποία προέκυψε άπό τήν αποχώρηση έργατικοϋ 
δυναμικοϋ καί συνεπώς άπό τήν αύξηση τής παρα­
γωγικότητας, ήταν γι' αυτό τό λόγο μηδαμινή (πίνα­
κας 4). Ή κατάσταση τής απασχολήσεως στην Κοι­
νότητα επιτρέπει νά υποτεθεί ότι οί ίδιες συνθήκες 
μπορεί νά συνεχίσουν νά επικρατούν κατά τό 1982/ 
1983. 
2.4.2. Ή πτώση τής αγοραστικής δυνάμεως των ει­
σοδημάτων των γεωργών, πού οξύνθηκε ακόμη πε­
ρισσότερο λόγω των πολύ υψηλών επιτοκίων, οδή­
γησε τό 1980 καί 1981 σέ μία σημαντική μείωση τοϋ 
όγκου τών επενδύσεων (σέ ορισμένες χώρες κατά 
40 % μέχρι 60 % στά δύο αύτα χρόνια). Σέ μερικές 
χώρες σημειώθηκε επίσης μείωση τοϋ δγκου τών α­
γορών γεωργικών προϊόντων καί υπηρεσιών. Τό γε­
γονός αύτο θά συντελέσει όχι μόνο στον περιο­
ρισμό τών δυνατοτήτων βελτιώσεως τής παραγωγι­
κότητας στό άμεσο μέλλον, άλλα καί θα επηρεάσει 
μέρος τών θέσεων απασχολήσεως τών 20 εκα­
τομμυρίων ανθρώπων πού απασχολούνται στην γε­
ωργία καί στους παρεμφερείς τομείς. 
2.4.3. Ή ΟΚΕ καλεϊ τό Συμβούλιο νά μεριμνήσει, 
σέ μία εποχή πού περισσότερα άπό δέκα εκα­
τομμύρια άτομα είναι χωρίς εργασία, γιά τήν εγγύ­
ηση τών υφιστάμενων θέσεων απασχολήσεως καί, 
στό βαθμό πού είναι δυνατό, τή δημιουργία νέων. Ή 
γεωργία δεν έχει μόνο γιά τίς αγροτικές περιοχές 
ζωτική σημασία, άλλα είναι απαραίτητη γιά τήν ε­
πίτευξη τής οικονομικής ευημερίας, τή δημιουργία 
απασχολήσεων καί τήν ασφάλεια τοϋ κάθε πολίτη 
στην Κοινότητα. "Αν ή Ευρώπη θέλει νά είναι σέ 
θέση νά εκμεταλλεύεται τους πλούσιους γεωργι­
κούς της πόρους, νά καλύπτει γιά τά 270 εκα­
τομμύρια καταναλωτών στην Κοινότητα τό με­
γαλύτερο μέρος τών αναγκών τους σέ τρόφιμα, σέ 
ασφαλή καί σταθερή βάση, αν θέλει νά βελτιώσει τό 
ισοζύγιο πληρωμών της Κοινότητας καί νά συμβά­λει στην καταπολέμηση τής πείνας στον κόσμο, 
τότε πρέπει νά μεριμνήσει γιά τή διατήρηση μιας ευ­
δόκιμης γεωργίας. 
2.5. 'Επίπεδο τιμών 
2.5.1. Λόγω τοΟ επιβαλλόμενου αναπροσανατολι­
σμού τής αγροτικής πολιτικής, οί γενικές κατευθύν­
σεις τοϋ οποίου χαράσσονται στην έκθεση τής 'Επι­
τροπής γιά τήν εντολή τής 30ής Μαΐου 1980 καί στίς 
«Κατευθύνσεις τής ευρωπαϊκής γεωργίας», ή ΟΚΕ 
θεωρεί αποδεκτές τίς προτάσεις τής 'Επιτροπής γιά 
τίς τιμές τών γεωργικών προϊόντων. Κατά τήν εκτί­
μηση της, ή ΟΚΕ έλαβε επίσης υπόψη, αφενός, τίς ε­
ξελίξεις τοϋ κόστους στή γεωργία καί, αφετέρου, τή 
δυσμενή γενική οίκονομική κατάσταση καί τήν ε­
πακολουθούσα πτώση τών είσοδημάτων σέ όλους 
τους τομείς τής οικονομίας. 
2.5.2. Στό σημείο αυτό αξίζει νά τονισθεί γιά άλλη 
μιά φορά ό ρόλος τής αντικειμενικής μεθόδου. 'Ε­
πειδή μέ τή μέθοδο αυτή διαπιστώνεται τό μέσο πο­
σοστό τοϋ κόστους παραγωγής στίς γεωργικές καί 
κηπευτικές μονάδες παραγωγής γιά τήν περίοδο 
αυτή (στά τρία τελευταία χρόνια, σύμφωνα μέ τήν 
οποία άφαιροϋνται οί αυξήσεις τών τιμών τών δύο 
τελευταίων χρόνων, καθώς καί ή εξέλιξη τής παρα­
γωγικότητας), τό αποτέλεσμα τής μεθόδου αποτελεί 
τή λογική ένδειξη ώς προς τή σφαιρική εξέλιξη τού 
κόστους στό σύνολο τής γεωργίας. Ή αντικειμενική 
μέθοδος πού είσήγαγε παλαιότερα ή 'Επιτροπή, δέν 
μπορεί νά αποτελεί παρά ένα μόνο κριτήριο για τήν 
αναπροσαρμογή τών τιμών. Πρέπει νά λαμβάνονται 
υπόψη καί άλλοι παράγοντες, καί ιδιαίτερα οί εξελί­
ξεις στίς αγορές γεωργικών προϊόντων. 
2.5.3. Ή ΟΚΕ επιμένει στην εξεύρεση νέων οδών 
πού θά επιτρέψουν τήν επίτευξη μιας κατάλληλης 
πολιτικής γεωργικών είσοδημάτων. Ή πολιτική 
αύτη θά πρέπει, αφενός, νά ανταποκρίνεται καλύτε­
ρα στίς δίκαιες προσδοκίες όλων τών γεωργών καί, 
αφετέρου, νά μήν αποτελεί μόνιμη απειλή γιά τήν ι­
σορροπία τής αγοράς στους διάφορους τομείς τής 
γεωργίας. Ή ΟΚΕ θεωρεί δτι οί σχετικές μέ τό θέμα 
αύτο προτάσεις τής 'Επιτροπής είναι υπερβολικά πε­
ριορισμένες. 
2.6. Νομισματικός συμψηφισμός 
2.6.1. Ή ΟΚΕ πιστεύει δτι πρέπει νά υπάρξει δσο 
τό δυνατό συντομότερα επιστροφή στην ενότητα 
τών τιμών. Ή ενότητα αυτή έχει κατά τά τελευταία 
χρόνια διαταραχθεί λόγω τής διαφορετικής εξελί­
ξεως τής οικονομικής καί δημοσιονομικής πολιτι­
κής τών διαφόρων Κρατών μελών. 'Εντούτοις διε­
ρωτάται άν υπάρχουν σήμερα δλες οί προϋποθέσεις 
γιά τήν επιστροφή αυτή: πολύ διιστάμενοι ρυθμοί 
πληθωρισμού, αντιφατική εξέλιξη τών είσοδημάτων 
τών γεωργών, ανομοιογενείς καταστάσεις τών εθνι­
κών οικονομιών. Αυτό είναι προπαντός αναγκαίο 
γιά νά άναπροσαρμοστοϋν οί ισοτιμίες τών πράσι­
νων εθνικών νομισμάτων, ένόψη τών άποκλινου-
σών εξελίξεων τών όρων τών συναλλαγών. 
'Αριθ. C 114/4 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 5. 82 
2.7. Ποιοτικός Ιλεγχος 
2.7.1. Σύμφωνα μέ τη γνώμη της ΟΚΕ, οι προσπά­
θειες πού καταβάλλονται γιά να βελτιωθεί ή ποιό­
τητα τοΟ προϊόντος, είναι ό κατάλληλος δρόμος γιά 
να εξασφαλισθεί μακροπρόθεσμα ή αΰξηση τής δια­
θέσεως του. Πρέπει όμως νά εξετασθούν μέ ακρί­
βεια οί προτάσεις της Επιτροπής. Προτείνεται νά 
περιοριστεί ή Επιτροπή στή σύσταση μιας υπηρε­
σίας επιθεωρήσεως. Ή υπηρεσία αυτή θά πρέπει νά 
μέριμνα ώστε νά εφαρμόζεται ό έλεγχος ποιότητας 
στον ίδιο βαθμό σέ δλα τά Κράτη μέλη. Ό έλεγχος 
ποιότητας θά πρέπει νά εφαρμόζεται ύπ' ευθύνη των 
οίκονομικών παραγόντων. Εντούτοις ό έλεγχος αυ­
τός δέν θά πρέπει νά συνεπάγεται τήν εφαρμογή τής 
παρεμβάσεως γιά τίς καλύτερες ποιότητες προϊό­
ντων καί τήν προώθηση στην αγορά των προϊόντων 
χειρότερης ποιότητας. 
2.8. Στόχοι τής παραγωγής 
2.8.1. Ή ΟΚΕ εκφράζει τήν ευχή νά προσανατο­
λισθεί ή πολιτική σέ μεγαλύτερο βαθμό προς τήν ε­
πίτευξη της ισορροπίας της αγοράς, πράγμα πού δέν 
αποκλείει τή δυνατότητα περιορισμού τής αυξή­
σεως των γεωργικών δαπανών τΐ|ς Κοινότητας, 
όπως επιδιώκεται βασικά καί άπό τήν Επιτροπή 
τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Γιά τόν σκοπό αυτό 
πρέπει νά προβλεφθεί ένα σύνολο μέτρων: 
- γιά τήν προώθηση τών πωλήσεων στην Κοινότη­
τα, 
- γιά τή διεύρυνση τών εξαγωγών, 
- γιά τήν καθιέρωση πρόσφορης επισιτιστικής 
βοήθειας, 
- γιά τήν προσαρμογή τής παραγωγής, Ιδιαίτερα 
μέ τή δημιουργία κινήτρων γιά τά ελλειμματικά 
προϊόντα τής Κοινότητας (φυτικές πρωτεΐνες 
καί δασοκομία σέ περιοχές πού είναι λιγότερο 
κατάλληλες γιά τή γεωργία). 
Ή ΟΚΕ πιστεύει ότι ή πρόταση τής Επιτροπής νά 
καθιερωθούν απλώς διαδικαστικοί μηχανισμοί εκ­
κινήσεως, δέν επαρκεί. 'Απαιτείται μιά σφαιρική 
πολιτική γιά τόν ποσοτικό προσανατολισμό. Τό 
Συμβούλιο τών Υπουργών έχει τίς σχετικές νομικές 
δυνατότητες, χωρίς νά χρειάζεται νά τροποποιη­
θούν οί βασικοί κανονισμοί γιά τό γάλα, δημητρια­
κά καί τήν κράμβη. 
3. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΑΓΟΡΕΣ ΤΩΝ 
ΔΙΑΦΟΡΩΝ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ 
.Προκαταρκτική παρατήρηση 
Ή ΟΚΕ αντιλαμβάνεται ότι ή εξακολούθηση τής α­
ναπτύξεως της κοινής οργανώσεως αγορών, είναι 
δυνατή μόνο μέσω ενός συμβιβασμού. Έκτος τού­
του, οί μεταβολές στό καθεστώς τών αγροτικών α­
γορών μποροΟν νά επηρεάσουν τά εισοδήματα τών 
γεωργών καθώς καί τίς τιμές στην κατανάλωση. Ή 
ΟΚΕ τονίζει δτι θά περιοριστεί μόνο σέ είδικές πα­
ρατηρήσεις σχετικά μέ ορισμένα προϊόντα γιά τά ό-
ποϊα ισχύει τό κοινό καθεστώς άγορας, μέ σκοπό νά 
παροτρύνει τήν 'Επιτροπή νά επανεξετάσει τίς προ­
τάσεις της. 3.1. Γάλα 
3.1.1. Ή ΟΚΕ εκτιμά τίς προσπάθειες πού κατα-
βάλλει ή 'Επιτροπή γιά τήν αποκατάσταση τής ι­
σορροπίας τής αγοράς. Οί προσπάθειες αυτές συνέ­
βαλαν στή σημαντική μείωση τών προβλημάτων 
πού υπάρχουν στην αγορά γάλακτος. Τό 1981, οί 
παραδόσεις γάλακτος στά γαλακτοκομεία αυξήθη­
καν μόνο κατά 0,2 % ένώ τό 1980 είχε παραδοθεί 
2,6 % περισσότερο γάλα άπ' δ,τι τόν προηγούμενο 
χρόνο. Ή μικρή αύξηση τής παραγωγής γάλακτος 
ήταν τό αποτέλεσμα μιας διευρύνσεως τής διαθέ­
σεως γαλακτοκομικών προϊόντων τόσο στίς εθνικές 
δσο καί στίς ξένες αγορές. Λόγω τής σταθερότητας 
τής διεθνούς άγορας κατέστη δυνατό νά μειωθούν 
κατά τό ήμισυ οί επιστροφές γιά γαλακτοκομικά 
προϊόντα. Ή εξέλιξη αυτή είχε σάν αποτέλεσμα νά 
μειωθούν κατά 16 % σέ σχέση μέ τό 1980, τά έξοδα 
λειτουργίας τής άγορας γάλακτος κατά τό 1981 
(δηλ. κατά 795 εκατ. ECU). 
3.1.2. Ή ΟΚΕ έχει ταχθεί σέ πολλές γνωμοδοτή­
σεις της καί σέ διάφορες άλλες ευκαιρίες υπέρ μιας 
σχετικής οίκονομικης συμμέτοχης τών παραγωγών 
στή διαμόρφωση τής παραγωγής, προκειμένου να α­
ποκατασταθεί μέ αυτό τόν τρόπο ή Ισορροπία με­
ταξύ προσφοράς καί ζητήσεως. Στά πλαίσια αυτά ή 
ΟΚΕ συμφωνεί μέ τήν καθιέρωση συστήματος 
συνυπευθυνότητας τών παραγωγών. 
Ή ΟΚΕ θεωρεϊ δτι ή συγκυριακή βελτίωση, πού πα­
ρατηρείται στή χρηματοδότηση τής καταστάσεως 
ελλείψεως ισορροπίας στον γαλακτοπαραγωγικό 
τομέα, δέν μεταβάλλει τήν κατάσταση διαρθρωτι­
κής ελλείψεως ισορροπίας πού εμφανίζεται δλο καί 
περισσότερο στον τομέα αυτό. 
Λόγω τής απουσίας εναλλακτικών προτάσεων πού 
νά προέρχονται άπό τόν τομέα, οί όποιες θά καθι­
στούσαν δυνατή τήν προοδευτική μείωση αυτής τής 
ελλείψεως ισορροπίας μέ κόστος αποδεκτό, ή ΟΚΕ 
εγκρίνει τήν πολιτική καί τίς προτάσεις τής 'Επιτρο­
πής. 
3.1.3. Τά χρήματα πού προέρχονται άπό τίς είσφο-
ρές συνυπευθυνότητας θά πρέπει νά χρησιμοποιού­
νται μόνο γιά τήν εφαρμογή μέτρων πού προωθούν 
τίς πωλήσεις προϊόντων στον τομέα γάλακτος. Πρέ­
πει γι' αυτό νά εξασφαλίζεται δτι τά υπόλοιπα ποσά 
πού περισσεύουν θά μπορούν νά μεταφερθούν στον 
προϋπολογισμό τού επόμενου έτους καί δτι τά ποσά 
αυτά θά διατίθενται γιά τήν εφαρμογή μέτρων πού 
έχουν συμφωνηθεί μέ τους εκπροσώπους τών γεωρ­
γών καί τής οικονομίας γενικά. 
3.1.4. Ή ΟΚΕ εφιστά τήν προσοχή τής 'Επιτροπής 
στό γεγονός δτι οί παραγωγοί θά δείξουν κατα­
νόηση γιά μία εποικοδομητική συμμετοχή στην α­
ποκατάσταση τής Ισορροπίας τής αγοράς, μόνο: 
α) άν οί λύσεις πού προβλέπονται έχουν μακροπρό­
θεσμο χαρακτήρα καί παρέχουν γενικές κα­
τευθύνσεις γιά τίς αποφάσεις πού λαμβάνονται 
σέ κάθε μονάδα παραγωγής" 
β) άν οί είσφορές τών παραγωγών, οί όποιες δέν 
χρησιμοποιήθηκαν, επιστρέφονται ακέραιες 
στους παραγωγούς. 
6. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 114/5 
3.1.5. Ή ΟΚΕ υποστηρίζει δτι επιβάλλεται ή είσα-
γωγή ενός ανιχνευτή, πού είναι πλέον επιστημονικά 
δοκιμασμένος, γιά νά αποφευχθεί ή μή ορθή χρησι­
μοποίηση τοΟ γάλακτος σέ σκόνη πού συχνά αντί 
γιά τή διατροφή των ζώων διοχετεύεται στην αν­
θρώπινη διατροφή. 
3.2. Σιτηρά 
3.2.1. Ή ΟΚΕ πιστεύει δτι ή κατάσταση πού επι­
κρατεί στην αγορά σιτηρών επηρεάζεται άπό τήν εί-
σαγωγή υποκατάστατων των σιτηρών. Οί είσαγω-
γές ταπιόκας (4,5 εκατομμύρια τόνοι τό 1980), γλου-
τένης αραβοσίτου (2,9 εκατομμύρια τόνοι τό 1980) 
καί γλυκοπατάτας (324 000 τόνοι τό 1980) επιβαρύ­
νουν τήν κοινοτική αγορά σιτηρών. Γι' αυτό ή ΟΚΕ 
επιδοκιμάζει τίς πρώτες προσπάθειες τής Επιτρο­
πής πού μεταφράζονται σέ συμφωνίες αυτοπεριο­
ρισμού καί σέ αύξηση τής είσφορας γιά τά πίτυρα, 
καί εύχεται νά συνεχισθούν για νά συμβάλουν στην 
επίτευξη καλύτερης Ισορροπίας στην αγορά τών 
ζωοτροφών. Ή ΟΚΕ καλεί τό Συμβούλιο νά αναζη­
τήσει τόν τρόπο μέ τόν οποίο τά υποκατάστατα σι­
τηρών μπορούν νά υποβληθούν στους ίδιους κανό­
νες είσφορών δπως καί τά σιτηρά, άν δεν επιτευχθεί 
ή σύναψη συμφωνίας αυτοπεριορισμού μέ τίς ενδια­
φερόμενες χώρες-έξαγωγεϊς. 
Κατά τή γνώμη της ΟΚΕ είναι ανεύθυνο νά καθιε­
ρωθούν στόχοι παραγωγής στον τομέα τών σιτηρών 
δσο δεν έχει επιτευχθεί καμιά πρόοδος προς αυτή 
τήν κατεύθυνση. Ή άποψη αυτή ενισχύεται ακόμη 
περισσότερο άπό τό γεγονός δτι οί γεωργοί θά έ­
χουν ήδη σπείρει τίς καλλιεργούμενες εκτάσεις 
τους, τή στιγμή πού θά επικυρωθεί ή απόφαση τού 
Συμβουλίου τών Υπουργών. Έξαλλου, ό γεωργός 
δεν έχει καμιά δυνατότητα νά επηρεάσει τίς διακυ­
μάνσεις τής συγκομιδής πού εξαρτώνται άπό τίς 
καιρικές συνθήκες. Ή ΟΚΕ διερωτάται επίσης άν 
είναι παραδεκτό νά καθιερωθούν τέτοιου είδους 
στόχοι παραγωγής γιά ένα προϊόν δπως τά σιτηρά 
πού λαμβάνουν μία εξαιρετικά σημαντική θέση στά 
πλαίσια τής εξασφαλίσεως τού παγκόσμιου επισι­
τισμού. 'Ανεξάρτητα άπό τό γεγονός αυτό, ή μορφή 
τών στόχων παραγωγής πού προτείνει ή 'Επιτροπή, 
πλήττει παραγωγούς πού δεν φέρουν καμιά ευθύνη 
γιά τήν ανεπιθύμητη διεύρυνση μέ τόν ίδιο τρόπο 
πού πλήττει καί εκείνους τους παραγωγούς πού πι­
θανώς εκμεταλλεύονται αδίστακτα τό καθεστώς α­
γοράς σιτηρών. 
Ή ΟΚΕ δέχεται τήν άποψη τής 'Επιτροπής ότι θά 
πρέπει νά βρεθεί μιά μέθοδος γιά τόν περιορισμό 
τής αυξήσεως τής παραγωγής σιτηρών, ώστε νά μήν 
γίνει υπερβολικό τό βάρος τής χρηματοδοτήσεως 
τής εξαγωγής τών πλεονασμάτων. Διερωτάται 
δμως, κατά πόσο ή μέθοδος τής μειώσεως τών τιμών 
κατά τήν επόμενη περίοδο, πού προτείνει ή 'Επιτρο­
πή, θά είναι αρκετά αποτελεσματική. 
3.2.2. Ή ΟΚΕ εγκρίνει δπως ή αύξηση πού προτεί­
νεται γιά τά σιτηρά είναι ελαφρώς κατώτερη από τό 
μέσο δρο: 
- γιά νά περιορισθεί ή προσφυγή σέ προϊόντα υπο­
καταστάσεως, - γιά νά μήν πληγούν οί κτηνοτρόφοι, 
- γιά νά καταστεί δυνατή μιά προσέγγιση μεταξύ 
τού εισοδήματος τών παραγωγών σιτηρών καί 
τών παραγωγών γάλακτος. 
3.2.3. Ή ΟΚΕ θεωρεί ανεπαρκή τήν αύξηση τών 
μηνιαίων προσαυξήσεων. Ή προτεινόμενη αύξηση 
τών μηνιαίων προσαυξήσεων δέν επαρκεί γιά νά 
καλυφθούν οί επιβαρύνσεις τών τόκων έστω καί 
κατά προσέγγιση. Ή καλή εξέλιξη τής άγορας εξαρ­
τάται ουσιαστικά άπό τήν κατάλληλη διαχείριση 
τών αποθεμάτων πού αποτελεί καί τή μόνη εγγύηση 
γιά τόν σταθερό εφοδιασμό τής άγορας. 
3.2.4. 'Από τήν πρόταση τής Επιτροπής νά περιο­
ριστούν οί ενισχύσεις για τόν σκληρό σίτο γιά τά 
πρώτα 10 στρέμματα καλλιεργούμενης εκτάσεως θά 
προκύψουν σημαντικά προβλήματα. 'Αφενός, είναι 
δύσκολο νά ελεγχθεί ή χρησιμοποίηση τής ενισχύ­
σεως, αφετέρου, πρέπει να εξετασθεί τό μέγεθος τής 
εκτάσεως πού έχει επιλεγεί, πού δέν ανταποκρίνε­
ται καθόλου στο μέγεθος μονάδας παραγωγής πού 
επιδιώκεται στά πλαίσια τής οδηγίας 159/72 περί 
βελτιώσεως τής διαρθρώσεως τών αγροτικών μονά­
δων παραγωγής. Μέ αυτή τήν πρόταση περιορίζεται 
ή κοινοτική προτίμηση καί ή επίδραση τής οργανώ­
σεως τής άγορας σιτηρών στά εισοδήματα τών πα­
ραγωγών. Γι' αυτό ή ΟΚΕ πιστεύει δτι ή ενίσχυση 
πρέπει νά αυξηθεί γιά νά συμπληρώσει τά είσοδή-
ματα τών παραγωγών, ανάλογα μέ τήν εξέλιξη τού 
κόστους παραγωγής, Ιδίως σέ αυτές τίς σχετικά μει­
ονεκτικές περιοχές καλλιέργειας σιτηρών. 
3.3. Ζάχαρη 
Ή 'Επιτροπή επισημαίνει στην αιτιολογία τών προ­
τάσεων της γιά τή ζάχαρη, δτι ό νέος βασικός κανο­
νισμός περιορίζει τήν εγγύηση τιμών καί διαθέσεως 
σέ συγκεκριμένα ποσοστά παραγωγής, δτι δλες οί ε­
πιβαρύνσεις πού προκύπτουν άπό τή διάθεση τών 
πλεονασμάτων τής κοινοτικής παραγωγής θα κα­
ταβληθούν έξ ολοκλήρου άπό τους ίδιους τους πα­
ραγωγούς καί δτι συνεπώς τό ΕΓΤΠΕ δέν θά επι­
βαρυνθεί καθόλου στον τομέα τής αγοράς ζάχα­
ρης. 
Ή ΟΚΕ υπογραμμίζει δτι κατά τόν καθορισμό τών 
τιμών γιά τόν τομέα τής ζάχαρης θά πρέπει νά λη­
φθεί υπόψη αυτό τό ειδικό πρόβλημα. 
Λόγω τής επιτεύξεως μέγιστου ποσοστού παραγω­
γής κατά τήν περίοδο 1981/82, οί παραγωγοί υπο­
χρεούνται ή νά καταβάλουν υψηλές είσφορές ή νά 
περιορίσουν τίς καλλιεργούμενες εκτάσεις τους 
κατά τό 1982/83. 
Ή κατάσταση αυτή οφείλεται στό συνδυασμό δύο 
παραγόντων πού είναι, αφενός, ή αύξηση τής καλ­
λιεργούμενης μέ τεύτλα εκτάσεως, αποτέλεσμα τής 
ελλείψεως πού σημειώθηκε κατά τό 1980/81 στη 
διεθνή αγορά καί πού οδήγησε σέ πολύ υψηλότερες 
διεθνείς τιμές σέ σχέση μέ τίς κοινοτικές κατά τήν ε­
ποχή τής σποράς, καί, αφετέρου, τό ιδιαίτερα υψηλό 
επίπεδο τών αποδόσεων άνά εκτάριο πού σημειώ­
θηκε κατά τήν 'ίδια περίοδο. 
'Αριθ. C 114/6 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 5. 82 
ΟΙ καθαρές τιμές γιά το ποσοστό παράγωγης της 
περιόδου 1981/82, θά μειώνουν γι' αυτό αισθητά. 
Συνεπώς δικαιολογείται μιά αΰξηση της τιμής γιά 
ζαχαρότευτλα, τουλάχιστον ανάλογη μέ την μέση 
αΰξηση τών τιμών. 
3.4. Οίνος 
Ή ΟΚΕ παραπέμπει στη γνωμοδότηση της της 
25ης Φεβρουαρίου 1982. 
3.5. Ελαιόλαδο 
3.5.1. Ή ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόθεση της Επι­
τροπής νά καταγράψει τά κτήματα έλαιόδενδρων 
(ελαιοκομικό κτηματολόγιο). Τό μέτρο αυτό θά 
πρέπει νά εφαρμοσθεί τό συντομότερο' επίσης θά 
πρέπει νά εξασφαλισθεί ή .δυνατότητα διαρκοΟς ε­
νημερώσεως τοΟ κτηματολογίου. Τό μέσο αυτό εί­
ναι απαραίτητο γιά τη διεξαγωγή ελέγχου της παρά­
γωγης καί τών ενισχύσεων τών παραγωγών, άλλα 
είναι καί θεμελιώδους σημασίας γιά τήν εφαρμογή 
τών αναγκαίων διαρθρωτικών μέτρων. Πάντως δέν 
είναι παραδεκτό νά αφαιρεθεί τό κόστος τοϋ έλεγ­
χου άπό τήν ενίσχυση πού προορίζεται γιά τους ε­
λαιοπαραγωγούς. 
3.5.2. Ή ΟΚΕ τονίζει δτι τό κόστος παραγωγής ε­
λαιόλαδου έχει αυξηθεί σημαντικά. Συνήθως καλ­
λιεργούνται έλαιόδενδρα άπό μικρούς παραγωγούς 
σέ τοποθεσίες πού δέν προσφέρονται γιά τέτοια 
δραστηριότητα καί δπου δέν υπάρχει δυνατότητα 
γιά εναλλακτικές καλλιέργειες. 'Εξάλλου ή ΟΚΕ θε­
ωρεί τελείως αντιπαραγωγικές τίς πρωτοβουλίες 
πού στρέφονται κατά τών ελαίων υψηλής ποιότητας 
όπως τά αγνά παρθένα έλαια καί εκφράζει τήν ευχή 
νά διευκολύνει ή Επιτροπή μέ κατάλληλες πρωτο­
βουλίες της, τήν εμπορία τόσο στην εσωτερική όσο 
καί στή διεθνή αγορά. Ή ΟΚΕ επισημαίνει ότι α­
σχολήθηκε λεπτομερώς μέ τά προβλήματα της αγο­
ράς ελαιόλαδου στή γνωμοδότηση της της 23ης Σε­
πτεμβρίου 1981 γιά τίς γεωργικές πτυχές της εντά­
ξεως τής 'Ισπανίας στην Κοινότητα (έγγρ. CES 955/ 
81). Τονίζει γιά άλλη μιά φορά τό αϊτημά της γιά 
τήν αναδιάρθρωση τών ενδιαφερόμενων περιοχών 
καί τήν εφαρμογή μέτρων αναπροσαρμογής τους. 
'Αλλά καλεί τό Συμβούλιο νά εξετάσει μήπως είναι 
ορθότερο νά καθορισθεί γιά τήν τιμή ελαιολάδου 
παρόμοια αΰξηση όπως καί γιά τό λάδι άπό ήλιαν-
θόσπορο (12%) δεδομένου ότι χρειάζεται μεγάλο 
χρονικό διάστημα μέχρι νά φάνουν τά αποτελέσμα­
τα αυτών τών μέτρων. 
3.6. Ρύζι 
3.6.1. Συχνά, στίς παραδοσιακές περιοχές καλ­
λιέργειας ρυζιοΟ, μπορεί νά καλλιεργηθεί αραβόσι­
τος αντί γιά ρύζι. Ή Ευρωπαϊκή Κοινότητα ενδια­
φέρεται όμως γιά τήν παραγωγή μιας ορισμένης πο­
σότητας ρυζιοΟ. Προκειμένου νά μήν τεθεί σέ 
κίνδυνο ή αποδοτικότητα της ευρωπαϊκής παράγω­
γης ρυζιοΟ, θά πρέπει νά έπιδωχθεϊ ένας συσχετι­
σμός τιμών μεταξύ ρυζιοΟ καί αραβόσιτου 1,6 προς 
1. Ή Επιτροπή υπέβαλε προτάσεις πού τείνουν προς 
αυτήν τήν κατεύθυνση. Ή ΟΚΕ είναι της γνώμης 
ότι θά πρέπει νά καθορισθεί μεγαλύτερη αΰξηση γιά 
τήν τιμή τοΟ ρυζιοΟ. 3.6.2. Ή ποσότητα ρυζιοΟ πού μεταφέρεται άπό 
τίς περιοχές καλλιέργειας ρυζιοΟ στίς κύριες περιο­
χές καταναλώσεως επηρεάζεται ουσιαστικά άπό τή 
διαφορά πού υπάρχει μεταξύ τής ενδεικτικής τιμής 
πού ισχύει γιά τίς εισαγωγές ρυζιοΟ άπό τρίτες χώ­
ρες καί τήν τιμή παρεμβάσεως πού επιβάλλεται στίς 
περιοχές παράγωγης ρυζιοΟ της Κοινότητας. Ή 'Ε­
πιτροπή πρότεινε τή μείωση της διαφοράς πού υπάρ­
χει μεταξύ της ενδεικτικής τιμής καί τής τιμής πα­
ρεμβάσεως. Ή ΟΚΕ φοβάται ότι θά διαταραχθεί ή 
ευρωπαϊκή άγορα ρυζιοΟ κατ' αυτό τόν τρόπο καί 
προτείνει γι' αυτό νά αύξηθοΟν τόσο ή ενδεικτική 
τιμή δσο καί ή τιμή παρεμβάσεως κατά τό ϊδιο πο­
σοστό. 
3.7. Καπνός 
3.7.1. Παρά τό γεγονός ότι τό ποσοστό, κατά τό ό­
ποιο καλύπτονται oi ανάγκες τής Κοινότητας σέ 
καπνό άπό τίς κοινοτικές καλλιέργειες, είναι ιδιαί­
τερα χαμηλό, στον τομέα τοΟ καπνοΟ παρουσιάστη­
καν σοβαρές κρίσεις σέ ορισμένα είδη καπνοΟ άνα-
τολικοΟ τύπου καί σέ ορισμένα είδη μαύρου καπνοΟ 
(Παραγουάη). Οί κρίσεις αυτές θά μπορέσουν νά ξε-
περαστοΟν μόνο μέ ένα ειδικό μακροπρόθεσμο 
πρόγραμμα δράσεως τό όποιο πρέπει νά προβλέπει 
μέτρα αναπροσαρμογής καί αναδιαρθρώσεως. 'Ε­
πειδή ή παραγωγή τοΟ καπνοΟ απαιτεί εντατική ερ­
γασία, καλλιεργείται άπό παράδοση σέ μικρές μο­
νάδες παραγωγής. Ή ΟΚΕ υποστηρίζει τήν άποψη 
ότι κατά τόν καθορισμό τοΟ επιπέδου τής τιμής γιά 
τόν καπνό θά πρέπει νά λαμβάνεται περισσότερο 
υπόψη ή αΰξηση τοϋ κόστους εργασίας. 
3.7.2. Ή ΟΚΕ συμφωνεί μέ τίς προσπάθειες τής Ε­
πιτροπής νά εκτρέψει τήν παραγωγή άπό τίς ποικι­
λίες καπνών άνατολικοΟ τύπου καί μαύρων καπνών 
γιά τίς όποιες ή ζήτηση είναι ανεπαρκής. 
Οί τιμές πού προτείνονται άπό τήν 'Επιτροπή τών 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δέν λαμβάνουν υπόψη ε­
παρκώς τόν υψηλό βαθμό συνυπευθυνότητας, στον 
όποιο υπόκειται ό καπνός, οΰτε τά έξοδα παραγω­
γής πού υφίστανται στίς περιοχές δπου καλλιεργοΟ-
νται oi διάφορες ποικιλίες, οΰτε τέλος τίς διαφορο­
ποιήσεις πού είναι αναγκαίες, γιά νά ένισχυθοΟν οί 
νέες ποικιλίες, τίς όποιες ζητά ή αγορά. 
3.7.3. Καί, επιπλέον, ό καπνός επιβαρύνεται άπό 
τή μή τήρηση τής κοινοτικής προτιμήσεως. Είναι, 
πράγματι, πολυάριθμες οί χορηγήσεις «γενικευμέ­
νων προτιμήσεων» σέ τρίτες χώρες, τά έξοδα τών ο­
ποίων επηρεάζουν αρνητικά τίς δυνατότητες επι­
βιώσεως τής κοινοτικής παραγωγής. Χρειάζεται 
λοιπόν νά βελτιωθεί ή τήρηση τής κοινοτικής προτι­
μήσεως. 
3.8. 'Οπωροκηπευτικά 
3.8.1. Ή ΟΚΕ παραπέμπει στην γνωμοδότηση της 
της 25ης Φεβρουαρίου 1982. Προϋπόθεση γιά τήν ε­
πίτευξη καλύτερου εισοδήματος τών παραγωγών ο­
πωροκηπευτικών είναι μία αγορά μέ εξισορροπη­
μένη προσφορά καί ζήτηση. Γι' αυτό τά κοινοτικά 
μέτρα γιά τήν επίτευξη πιό εξισορροπημένης αγο­
ράς, ίδίως μέ τήν εφαρμογή συνεποΟς πολιτικής ποι­
ότητας καί τήν εξασφάλιση της κοινοτικής προτιμή-
6.5.82 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 114/7 
σεως, έχουν ιδιαίτερα επείγοντα χαρακτήρα. 'Α­
κόμη καί άν αυξηθούν τόσο ή τιμή βάσεως όσο καί 
ή τιμή αγοράς κατά 8 μέχρι 10 % οι τιμές επιστρο­
φής γιά προϊόντα πού αποσύρθηκαν μέσω παρεμβά­
σεως άπό τήν αγορά, παραμένουν πολύ χαμηλότε­
ρες άπό τίς κανονικές τιμές πού ισχύουν στην αγο­
ρά. 
3.8.2. Οι πριμοδοτήσεις εμπορίας εσπεριδοειδών 
χορηγούνται έδώ καί χρόνια ώς αντιστάθμιση της 
παραιτήσεως τής Κοινότητας άπό τήν προσαρμογή 
της προστασίας γιά τίς τιμές ανάγωγης αυτών τών 
προϊόντων κατά τίς συναλλαγές μέ τρίτες χώρες. 
3.8.3. 'Αναμένεται ότι θά κατατεθούν επιτέλους οί 
προτάσεις της 'Επιτροπής, οί όποιες έχουν ανακοι­
νωθεί επανειλημμένα σχετικά μέ τή βελτίωση τού έ­
λεγχου τών κοινοτικών διατάξεων. Προϋπόθεση 
γιά τήν καλύτερη λειτουργία της κοινής οργανώ­
σεως αγοράς οπωροκηπευτικών είναι βασικά ή αυ­
στηρή εφαρμογή τών κοινών διατάξεων ποιότητας 
καί στις εσωτερικές αγορές, ακόμη καί στό επίπεδο 
τού λιανικού εμπορίου, διατάξεις πού υποχρεούνται 
νά εφαρμόζουν όλα τά Κράτη μέλη ήδη άπό τό 1967. 
Πρέπει επιτέλους νά εξασφαλισθεί ότι επιτρέπεται 
μόνο ή εμπορία οπωροκηπευτικών πού ανταποκρί­
νονται σέ αυτές τίς διατάξεις ποιότητας ή στίς σημε­
ρινές απαιτήσεις της αγοράς. Ή απαλλαγή της αγο­
ράς, πού θά επιτευχθεί μέ αυτό τόν τρόπο, θά συντε­
λέσει σέ συνδυασμό μέ μία καλύτερη ρύθμιση τού 
ανταγωνισμού τρίτων χωρών όχι μόνο στή δραστι­
κή μείωση τού κόστους παρεμβάσεων γιά οπωροκη­
πευτικά, άλλα καί στή βελτίωση τών τιμών πού λαμ­
βάνουν οί παραγωγοί γιά προϊόντα ποιότητας. 
3.8.4. Λόγω τής παραιτήσεως τής Κοινότητας άπό 
τήν εφαρμογή ρυθμίσεων γιά τό εξωτερικό εμπόριο, 
χορηγούνται άπό τό 1978 ενισχύσεις παράγωγης 
για προϊόντα επεξεργασίας πού παράγονται άπό ο­
ρισμένα ε'ίδη οπωροκηπευτικών γιά νά βελτιωθεί ή 
ανταγωνιστική ικανότητα τής κοινοτικής παράγω­
γης καί νά εξασφαλισθούν τα κέρδη τών παραγω­
γών γιά τά ακατέργαστα προϊόντα. Ό περιορισμός 
αυτών τών ενισχύσεων σέ ορισμένες ποσότητες πα­
ράγωγης θά οδηγήσει αναγκαστικά στην εξασθέ­
νιση τής κοινοτικής προτιμήσεως άν δέν ληφθούν 
συγχρόνως μέτρα ποσοτικού περιορισμού γιά τίς ει­
σαγωγές τών σχετικών ανταγωνιστικών προϊόντων 
άπό τρίτες χώρες. 
3.8.5. Τά οπωροκηπευτικά καλλιεργούνται σέ με­
γάλο βαθμό σέ πολύ μικρές καί σέ μικρές μονάδες 
παραγωγής πού δέν διαθέτουν εναλλακτικές καλ­
λιέργειες. Ή ΟΚΕ εκφράζει γι' αυτό τή γνώμη οτι ή 
καθιέρωση στόχων παράγωγης ιδιαίτερα γιά τίς το­
μάτες, θά πρέπει νά συνοδεύεται άπό ένα διαρθρω­
τικό πρόγραμμα γι' αυτές τίς περιοχές καλλιέρ­
γειας. 
Κατά συνέπεια απορρίπτει τήν πρόταση της Επι­
τροπής νά καθορισθεί κατάλληλο γιά ενίσχυση πο­
σοστό κατεργασμένης τομάτας καί νά διατηρηθεί ό 
περιορισμός ενισχύσεως πού ισχύει γιά κεράσια καί 
αχλάδια σέ σιρόπι. Πολύ περισσότερο απαιτούνται 
συμπληρωματικές διατάξεις στά πλαίσια της 
ισχύουσας ρυθμίσεως της ΕΟΚ σχετικά μέ τίς ενι­σχύσεις γιά τά κεράσια, προκειμένου νά αποφευ­
χθούν δυσχέρειες κατά τήν εφαρμογή τών κοινοτι­
κών διατάξεων καί εσφαλμένες εξελίξεις σέ βάρος 
τών παραγωγών. 
3.9. Πρωτεΐνες 
3.9.1. Ή εξάρτηση της κοινοτικής γεωργίας άπό 
τίς εισαγωγές πρωτεϊνούχων προϊόντων έχει αυξη­
θεί σημαντικά (περίπου 20%,τών συνολικών ανα­
γκών της). Αυτό άφορα ίδίως τά συμπυκνωμένα 
πρωτεϊνούχα άπό τά όποια είσάγεται περίπου τό 
95 % (κυρίως σόγια καί αλεύρι άπό σόγια άπό τίς 
Η ΠΑ). Λόγω τού σημερινού χαμηλού επιπέδου πα­
ράγωγης πρωτεϊνούχων στην Κοινότητα, καί της 
σημαντικής αυξήσεως της παραγωγής ζωικού κεφα­
λαίου, ή ευρωπαϊκή γεωργία επηρεάζεται εύκολα 
άπό τίς διακυμάνσεις αγοράς καί τιμών στίς διε­
θνείς αγορές. 
3.9.2. Ή ΟΚΕ υποστηρίζει τήν άποψη δτι ή Κοινό­
τητα θά πρέπει νά λάβει μέτρα γιά τή σταθεροποί­
ηση τών αναγκών σέ πρωτεϊνούχα στην Κοινότητα. 
Τά μέτρα αυτά θά ανακούφιζαν τόν ήδη βεβαρυμέ-
νο προϋπολογισμό της κοινοτικής πολιτικής ενι­
σχύσεων καί θά βοηθούσαν νά επιτευχθεί καλύτερη 
ισορροπία τής αγοράς στην Κοινότητα. Ή ΟΚΕ 
προτείνει γι' αυτό νά ενισχυθεί ή εξεύρεση καί ή 
προώθηση δλων τών πηγών παράγωγης πρωτεϊνών 
συμπεριλαμβανομένων τών σιτηρών, τών χόρτων 
καί άλλων καλλιεργειών ζωοτροφών μέ μεγαλύτερη 
περιεκτικότητα σέ πρωτεΐνες, καθώς καί ή παρα­
γωγή καί ή συντήρηση χόρτων, λαχανοειδών καί έ-
λαιούχων σπόρων, ή δημιουργία νέων ειδών, ή πα­
ραγωγή μονοκυτταρικών πρωτεϊνών καί ουρίας, ή 
καλύτερη αξιοποίηση τού χόρτου γιά ζωοτροφές 
καθώς καί ή μεγαλύτερη χρησιμοποίηση υγρού απο­
κορυφωμένου γάλακτος καί αποκορυφωμένου γά­
λακτος σέ σκόνη. Τό τμήμα καλεί τήν Επιτροπή νά 
γνωστοποιεί τά πρόσφατα αποτελέσματα τών ερευ­
νών καί νά συζητά μέ τίς ενδιαφερόμενες οργανώ­
σεις γιά τόν προσανατολισμό πού πρέπει νά δοθεί 
στά νέα προγράμματα έρευνας. 
3.10. Ζωικό κεφάλαιο καί κρέας 
3.10.1. Ή ΟΚΕ παρατηρεί δτι ή κοινοτική αγορά 
βοείου κρέατος επιβαρύνεται άπό μεγάλου ύψους εί-
σαγωγές πού πραγματοποιούνται μέ ειδικούς δ-
ρους. Τό 1981 είχαν είσαχθεϊ π. χ. 400 000 τόνοι βο­
είου κρέατος χωρίς νά καταβληθούν είσφορές. Οί ει­
σαγωγές αυτές συνεπάγονται τήν πίεση τών τιμών 
στην Κοινότητα καθώς καί ένα έλλειμμα στην ει­
σφορά περίπου 700 εκατ. ECU. 
Ή ΟΚΕ φρονεί γι' αυτό δτι τό σημερινό καθεστώς 
οργανώσεως αγοράς θά πρέπει νά συνεχίσει νά 
εξυπηρετεί τήν εξασφάλιση της κοινοτικής προτιμή­
σεως. Τά μέτρα πού προτείνονται άπό τήν Επιτρο­
πή γιά τόν περιορισμό τών αγορών κρέατος αρσενι­
κών ζώων άπό τους οργανισμούς παρεμβάσεως κα­
θώς καί γιά τόν περιορισμό της παρεμβάσεως σέ ο­
ρισμένα μέρη τοϋ κρέατος, συντελούν στην εξασθέ­
νιση της κοινοτικής προτιμήσεως. 
3.10.2. Ή ΟΚΕ επικρίνει τήν αύξηση τών τιμών 
βοείου κρέατος σέ δύο φάσεις. Ή εφαρμογή αύτης 
'Αριθ. C 114/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 5. 82 
τΐ)ς προτάσεως θα είχε δυσμενείς συνέπειες Ιδιαί­
τερα γιά περιοχές δπου ή πάχυνση των ζώων γίνεται 
σέ βοσκή καί δπου ή μεγαλύτερη κατανάλωση 
ζωοτροφών γίνεται κατά τους καλοκαιρινούς μή­
νες. Σ' αυτό προστίθεται τό γεγονός δτι μάλλον δεν 
πρόκειται νά επιτευχθεί βελτίωση των τιμών στά 
Κράτη μέλη μέ τόν περιορισμό των εξισωτικών πο­
σών στά σύνορα, στην πρώτη φάση της αυξήσεως. 
3.10.3. Προκειμένου νά διατηρηθεί μία αρμονική 
Ισορροπία μεταξύ τΐ|ς παραγωγής βοείου κρέατος 
καί τής παραγωγής γάλακτος, δικαιολογείται ή δια-
Βρυξέλλες, 24 Μαρτίου 1982 τήρηση τής πριμοδοτήσεως γιά θηλάζουσες αγελά­
δες. Ό περιορισμός τής συμμετοχής τοΟ Εύρωπαϊ-
κοΟ ΓεωργικοΟ Ταμείου Προσανατολισμοί) καί 
Εγγυήσεων πού προτείνει ή Επιτροπή, δεν εξυπηρε­
τεί δμως αυτό τό σκοπό, όπως καί τό γεγονός δτι 
δέν αυξήθηκε ή πριμοδότηση τό 1981. Γιά τους ί­
διους λόγους, ή ΟΚΕ υποστηρίζει τή διατήρηση τής 
πριμοδοτήσεως κατά τή γέννηση μόσχων στην Ιτα­
λία, πού αποτελεί ένα μέτρο ενισχύσεως συγκρίσιμο 
μέ τήν πριμοδότηση θηλαζουσών αγελάδων, καθώς 
καί τήν παράταση τής ρυθμίσεως γιά τή μεταβλητή 
πριμοδότηση πού ίσχύει στό 'Ηνωμένο Βασίλειο. 
Ό ίίρόεόρος 
τής Οικονομικές καί Κοινωνικής 'Επιτροπής 
Tom&s ROSEINGRAVE 
ΠΙΝΑΚΑΣ 1 
'Εξέλιξη των πραγματικών είσοδημάτων στη γεωργία από τό «1974» 
(μέ δείκτη τήν πραγματική καθαρά προστιθέμενη αξία στό κόστος συντελεστών τΐ|ς παράγωγης 
στή γεωργία άνά απασχολούμενο άτομο) 
«1974» = 100 (μέσος δρος τΐ)ς τριετίας 1973/1974/1975) 
Κράτος μέλος 
Γερμανία 
Γαλλία 
'Ιταλία 
'Ολλανδία 
Βέλγιο 
ΛουξεμβοΟργο 
'Ηνωμένο Βασίλειο 
'Ιρλανδία 
Δανία 
EUR9 
Ελλάς 1975 
100,5 
90,2 
103,4 
98,4 
95,1 
99,7 
94,0 
106,9 
87,7 
97,2 
100,5 1976 
104,7 
89,5 
100,7 
106,9 
107,7 
83,1 
101,9 
103,0 
92,4 
98,8 
107,3 1977 
98,7 
89,0 
103,9 
101,1 
89,0 
103,3 
93,4 
127,6 
106,5 
97,5 
106,3 1978 
99,1 
90,1 
108,9 
99,7 
98,2 
102,7 
90,0 
131,0 
113,6 
99,4 
117,9 1979 
85,1 
93,4 
114,1 
90,8 
90,3 
100,8 
84,9 
103,2 
97,4 
96,7 
113,2 1980 
81,2 
81,3 
110,9 
89,1 
92,7 
93,0 
77,8 
84,1 
92,5 
90,2 
121,5 1981 
78,6 
75,8 
103,2 
104,4 
104,8 
98,9 
78,1 
84,4 
107,0 
ΠΙΝΑΚΑΣ 2 
Ποσοστά ετήσιας μεταβολής τής σχέσεως τιμών/κόστους (*) από τό 1975 
Κράτος μέλος 
Γερμανία 
Γαλλία 
Ιταλία 
'Ολλανδία 
Βέλγιο 
ΛουξεμβοΟργο 
'Ηνωμένο Βασίλειο 
Ιρλανδία 
Δανία 
EUR9 
'Ελλάς 
EUR 10 1975 
6,7 
1,0 
- 1,5 
9,5 
10,6 
1,9 
9,3 
0,5 
5,3 
4,5 
- 7,5 
3,8 1976 
0,9 
6,0 
4,1 
2,6 
1,5 
- 0,7 
6,5 
8,3 
4,6 
3,0 
8,0 
3,3 1977 
- 3,8 
- 6,6 
2,2 
- 3,5 
- 7,4 
- 0,4 
-10,4 
3,4 
- 3,2 
- 2,8 
5,5 
- 2,5 1978 
0,5 
4,5 
5,5 
- 0,8 
2,1 
- 0,4 
- 1,9 
4,9 
9,1 
1,2 
3,2 
1,2 1979 
- 2,9 
- 3,2 
0,3 
- 6,5 
- 4,1 
1,7 
- 0,5 
- 4,5 
- 5,0 
- 2,7 
- 4,4 
- 2,7 1980 
- 2,5 
- 8,0 
- 4,3 
- 3,4 
- 3,1 
- 4,6 
- 6,3 
-13,6 · 
- 4,8 
- 4,8 
- 8,7 
- 5,0 
(') Σχέση μεταξύ της εξελίξεως τοΟ κόστους της γεωργικής παράγωγης καί τοΟ κόστους ενδιάμε­
σης καταναλώσεως. 
6. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 114/9 
ΠΙΝΑΚΑΣ 3 
Τιμές στην παραγωγή καί στην κατανάλωση 
(ετήσια μεταβολή 1980/79) 
ak% 
Κράτος μέλος 
Γερμανία 
Γαλλία 
'Ιταλία 
'Ολλανδία 
Βέλγιο 
ΛουξεμβοΟργο 
'Ηνωμένο Βασίλειο 
'Ιρλανδία 
Δανία 
Ελλάς 
EUR 10 Τιμές στην παραγωγή 
γιά τά γεωργικά 
προϊόντα 
2,4 
5,6 
13,4 
4,1 
3,1 
4,7 
5,6 
2,3 
11,2 
16,0 
7,9 Τιμές στην 
κατανάλωση 
γιά τά τρόφιμα 
4,4 
9,7 
15,7 
3,8 
3,8 
8,0 
11,8 
9,3 
10,0 
15,0 
11,0 
ΠΙΝΑΚΑΣ 4 
'Απασχόληση τοϋ έργατικοΟ δυναμικοϋ στη γεωργία 0) 
1 
Γερμανία 
Γαλλία (2) 
'Ιταλία 
'Ολλανδία 
Βέλγιο 
ΛουξεμβοΟργο 
Ηνωμένο Βασίλειο 
Ιρλανδία 
Δανία 
EUR9 
Ελλάς 
EUR 10 ποσοστιαίες μεταβολές 
1979 
«1968» 
2 
-4,0 
-4,3 
-3,3 
-2,1 
-4,7 
-3,1 
-2,0 
-3,1 
-3,0 
-
-
-1979 
Τ573 
3 
-2,9 
-3,4 
-2,2 
-1,6 
-3,8 
-2,4 
-ι,ι 
-2,7 
-3,1 
-
-2,3 
-1979 
Τ978" 
4 
-3,5 
-2,8 
-2,7 
-1,5 
-1,7 
-1,0 
-1,3 
-4,0 
-
-
-2,8 
-1980 
Τ979 
5 
-1,4 
-1,6 
-2,9 
-1,3 
-5,1 
-1,0 
-1,5 
-1,3 
-3,8 
-
-0,5 
-
(') Δέν συμπεριλαμβάνεται τό εργατικό δυναμικό της δασοκομίας καί της αλιείας. ΟΙ μεταβολές 
υπολογίστηκαν βάσει των εκτιμήσεων των Κρατών μελών, ol όποιες προκύπτουν άπό τήν κα­
θιέρωση τοϋ δείκτη τοϋ κατά τομείς είσοδήματος. Τά Ιδια στοιχεία χρησιμοποιήθηκαν καί 
γιά τήν επεξεργασία τής γραφικής παραστάσεως 13. 
(2) Εργαζόμενοι πού απασχολούνται στή γεωργία, τή δασοκομία καί τήν αλιεία. 
'Αριθ. C 114/10 Επίσημη Εφημερίδα τ©ν Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 5. 82 
(·) EUR 9 
(2) EUR 10 ΠΙΝΑΚΑΣ 5 
Δαπάνες τοΟ Τμήματος Εγγυήσεων 
σέ °/ο τοΟ ΑΕΠ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
σέ ο/ο των δαπανών διατροφής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
1 
1976 (ΐ) 
1977 (0 
1978(0 
1979 (') 
1980 (!) 
1981** (2) 
1982** (2) ΑΕΠ 
των Ε.Κ. 
δισεκ. 
ECU 
2 
1269 
1415 
1569 
1763 
1998 
2 206 
2 472 Δαπάνες 
διατροφής 
δισεκ. 
ECU 
3 
312 
331 
346 
370** 
400** 
420** 
445** Δαπάνες τοϋ ΕΓΤΠΕ - Τμήμα Εγγυήσεων 
Εκατ. ECU 
Άκαθάρ. 
4 
5 587,0 
6 830,4 
8 672,7 
10 440,7 
11314,9 
11 570,5 
13 703,1 Καθαρές 
5 
4 414,0 
4 692,0 
6 389,3 
8 297,2 
9 312,5 
9 796,8 
11018,0 Σέ % τοϋ ΑΕΠ 
τών Ε.Κ. 
Άκαθάρ. 
6 = 4/2 
0,44 
0,48 
0,55 
0,59 
0,57 
0,52 
0,55 Καθαρές 
7 - 5/2 
0,35 
0,33 
0,41 
0,47 
0,47 
0,44 
0,45 Σέ % των δαπανών 
διατροφής των Ε.Κ. 
Άκαθάρ. 
8 = 4/3 
1,8 
2,1 
2,5 
2,8 
2,8 
2,8 
3,1 Καθαρές 
9 - 5/3 
1,4 
1,4 
1,8 
2,2 
2,3 
2,3 
2,5 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 
τής γνωμοδοτήσεως τής ΟΙκονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής 
Ι. ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ 
Ή ψηφοφορία έπί τοϋ συνόλου της γνωμοδοτήσεως αποτέλεσε αντικείμενο ονομαστικής ψηφο­
φορίας κατά τήν οποία ψήφισαν υπέρ της γνωμοδοτήσεως οί έξης σύμβουλοι, παρόντες ή δι' 
αντιπροσώπου: 
κκ. 
κα. 
κκ. 
κα. 
κκ. Bagliano, 
Beretta, 
Bernaert, 
Broicher, 
van Campen, 
Cavazzuti, 
Clark, 
Cremer, 
Curlis, 
de Bievre, 
de Grave, 
Doble, 
Drain, 
Engelen-Kefer, 
Etty, 
Fredersdorf, 
Friedrichs, 
Gallacher, 
Glesener, 
van Greunsven, 
Hennig, 
Hilkens, 
Houthuys, 
Jaschick, 
Jenkins, 
Jonker, 
Kirschen, 
Leo, 
Masprone, 
Masucci, KK. 
κα. 
κκ. 
κα. 
κκ. 
κα. 
κκ. Meraviglia, 
Militello, 
Miller, 
Mills, 
Muhr, 
Neuman, 
Nielsen B., 
Nielsen M., 
Nielsen P., 
Nierhaus, 
Pfeiffer, 
Piga, 
Ramaekers, 
van Rens, 
Roberts, 
Romoli, 
Savini, 
Scalia, 
Scharrenbroich 
Schneider, 
Seydaack, 
Sorensen, 
Storm-Hansen, 
Strobel, 
Theisen, 
Vanni, 
Wagenmans, 
Williams, 
Zinkin, 
Zoli. 
6. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 114/11 
01 ακόλουθοι σύμβουλοι, παρόντες ή άντιπροσωπευόμενοι ψήφισαν κατά της γνωμοδοτήσε­
ως: 
κκ. Berns, Lauga, 
Μπλαμούτσης, Laur, 
Blasig, Laval, 
κα. Μπρεδήμα, Leddy, 
κκ. Butler, Laughrey, 
de Caffarelli, Margot, 
Chabrol, Marvier, 
Χρονόπουλος, Massabiaux, 
Clavel, Morselli, 
du Closel, Ognibene, 
Κολύμβας, Paggi, 
Couture, Παπαδόπουλος, 
Ντάσης, Pearson, 
Daul, de Precigout, 
De Tavernier, Rainero, 
Dunet, Renaud, 
Emo Capodilista, Ρίζος, 
Evain, Rouzier, 
Γεωργίου, Σαΐτης, 
Gingembre, Schnieders, 
Hall, van der Veen, 
Jakobsen, Ventejol, 
Καρακίτσος, Wagner, 
Kenna, Wick, 
Lane, Zunkler. 
01 ακόλουθοι σύμβουλοι, παρόντες ή άντιπροσωπευόμενοι απείχαν άπό τήν ψηφοφορία: 
κκ. Ammundsen, 
Arena, 
Breitenstein, 
Camman, 
Delourme, 
Hemmer, 
Kolbenschlag, 
Rollinger, 
Staratzke. 
II. ΤΡΟΠΟΑΟΓΙΕΣ ΠΟΥ ΑΠΟΡΡΙΦΘΗΚΑΝ 
01 ακόλουθες τροπολογίες πού διατυπώθηκαν βάσει της γνωμοδοτήσεως τοΟ τμήματος καί κα­
τατέθηκαν σύμφωνα μέ τόν εσωτερικό κανονισμό, απορρίφθηκαν κατά τή διάρκεια των συζητή­
σεων: 
Σημείο 2.3.1. - τετάρτη σειρά 
Νά διαγραφεί ή φράση: 
«... ένώ οί Ιδιοι πόροι τής Ευρωπαϊκής Κοινότητας αυξήθηκαν κατά 17 %. "Ετσι εξοικονο­
μήθηκαν ποσά άπό τόν προϋπολογισμό πού είχε εγκριθεί.» 
Αιτιολογία 
Δέν υπάρχει οργανική σχέση μεταξύ της αυξήσεως των γεωργικών δαπανών καί των Ιδίων πό­
ρων της ΕΟΚ πού εξαρτώνται κυρίως άπό τά έσοδα κατά 1% άπό τόν Φ ΠΑ. 
Αποτέλεσμα Tfjg ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 36, ψήφοι κατά: 51, αποχές: 14. 
Νά προστεΦεΐ ή ακόλουθη παράγραφος μετά το σημείο 2.5.1.: 
«Ή ΟΚΕ υποστηρίζει δτι, μόνο ή αύξηση των γεωργικών τιμών δέν θά επαρκούσε γιά τήν 
προστασία όχι της πλασματικής Ισοτιμίας τοΟ χρηματικού είσοδήματος εκφρασμένου σέ 
ECU, άλλα τοΟ πραγματικού είσοδήματος τών παράγωγων. Ή ΟΚΕ συνεπώς, θεωρεί ότι ε­
πιβάλλεται νά ληφθεί μία σειρά μέτρων γιά τήν ανάπτυξη της διαρθρωτικής πολιτικής, γιά 
τή χορήγηση άμεσων ενισχύσεων στίς γεωργικές επιχειρήσεις καί γιά τήν εξομοίωση τών 
διαφόρων συνθηκών παράγωγης (κόστος, πιστώσεις κ.τ,λ.)». 
'Αριθ. C 114/12 Επίσημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 5. 82 
Αιτιολογία 
ΟΙ διαφορές πού υπάρχουν στην Κοινότητα δσον άφορα τον πληθωρισμό, τό κόστος παράγωγης 
καί τό επίπεδο των γεωργικών εισοδημάτων θά συνηγορούσαν σέ μία παρέμβαση δχι μόνο μέ 
τήν αύξηση των κοινών τιμών, αλλά επίσης καί μέ διάφορα άλλα μέτρα Ικανά νά ανταποκριθούν 
στίς ανάγκες των διαφόρων περιοχών. 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
ψήφοι υπέρ: 43, ψήφοι κατά: 47, αποχές: 24. 
Σημείο 2.8.1. 
Ή δεύτερη περίπτωση νά τροποποιηθεί ως έξης: 
«- γιά τήν αύξηση τών αποδοτικών εξαγωγών,» 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 29, ψήφοι κατά: 47, αποχές: 14. 
Σημείο 2.8.1. 
Μετά τήν τρίτη περίπτωση νά προστεθεί τό έξης: 
«γιά τήν αποθάρρυνση τών πλεονασματικών παραγωγών πού προκαλούνται προπαντός 
άπό παράγοντες ξένους προς τόν κύκλο της γεωργικής παράγωγης». 
Αιτιολογία 
Στά πλαίσια της πολιτικής πού αποβλέπει στην αποκατάσταση της Ισορροπίας στην αγορά, είναι 
απαραίτητο νά γίνονται παρεμβάσεις κυρίως γιά τήν εξάλειψη αρνητικών φαινομένων δπως αυ­
τών πού υποδεικνύονται στην τροπολογία. 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
ψήφοι υπέρ: 29, ψήφοι κατά: 31, αποχές: 29. 
Σημείο 3.1.2. 
Τό δεύτερο εδάφιο νά συμπληρωθεί ώς έξης: 
«Ή ΟΚΕ θεωρεί δτι ή μακροπρόθεσμη λύση στά προβλήματα τών μικροπαραγωγών γάλα­
κτος δέν πρέπει νά είναι ή διαφοροποίηση τοϋ τέλους συνυπευθυνότητας, άλλα ή υΙοθέτηση 
κοινωνικών μέτρων προς όφελος τών ενδιαφερομένων κατηγοριών». 
Αΐτιολογία 
Ή αΐτιολογία προκύπτει άπό τό κείμενο. 
'Αποτέλεσμα τ^ς ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 26, ψήφοι κατά: 38, αποχές: 29. 
Σημείο 3.1.3. 
Νά αντικατασταθεί τό σημείο αυτό μέ τό έξης κείμενο: 
«Τά έσοδα τοΟ τέλους συνυπευθυνότητας θά έπρεπε νά προορίζονται αποκλειστικά γιά τήν 
εξυγίανση τοϋ γαλακτοπαραγωγικού τομέα». 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
ψήφοι υπέρ: 30, ψήφοι κατά: 39, αποχές: 20. 
Νά κροστεΦεΤ σημείο 3.1.3. β 
«Ή ΟΚΕ εύχεται δπως αποθαρρύνεται κάθε νέα επένδυση πού αποβλέπει στην περαιτέρω 
αύξηση της παράγωγης γάλακτος». 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
ψήφοι υπέρ: 21, ψήφοι κατά: 56, αποχές: 27. 
Σημείο 3.2.1. - πρώτη παράγραφος 
«Ή ΟΚΕ θεωρεί δτι ή Επιτροπή κατά τό χειρισμό τοΟ θέματος τών υποκατάστατων τών σι­
τηρών δέν έδωσε τήν απαραίτητη προσοχή στά συμφέροντα τοΟ κτηνοτρόφου. Κάθε αύ­
ξηση τοϋ κόστους αυτών τών υποκατάστατων σημαίνει αύξηση τών εξόδων τοϋ τελευταίου. 
Τά έξοδα αυτά, Ιδιαίτερα στην περίπτωση τών χοίρων καί πουλερικών, Ισως δέν μποροϋν νά 
μετακυλιθοΟν στον καταναλωτή. 
6. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 114/13 
'Εξάλλου, ή ΟΚΕ πιστεύει δτι ή Επιτροπή υπερβάλλει κάπως δσον άφορα τό κατά πόσο με­
ρικά άπό αυτά τά προϊόντα είναι κατ' αρχήν υποκατάστατα τών σιτηρών. Τά προϊόντα πού 
χρησιμοποιούνται γιά τήν παραγωγή ενεργείας, ταπιόκα καί γλυκοπατάτες, εΐναι οπωσδή­
ποτε υποκατάστατα, καί ή ΟΚΕ θεωρεί δικαιολογημένη τή θέσπιση ορισμένων περιοριστι­
κών μέτρων γι' αυτά. Ή αξία δμως της ζωοτροφής γλουτένης αραβοσίτου, γιά παράδειγμα, 
έγκειται κατ' αρχήν στην πρωτεΐνη. 
Ή ΟΚΕ θεωρεί ότι τά πίτυρα γενικά, υπολείμματα της αλέσεως καί τοΰ κοσκινίσματος των 
σπόρων δημητριακών, γιά τά όποια ή Επιτροπή προτείνει τώρα τήν επιβολή είσφορας, απο­
τελούν μία πιό δύσκολη περίπτωση. Προορίζονται κυρίως γιά τήν παραγωγή ενεργείας. 
Άπό τήν άλλη μεριά, τό μεγαλύτερο μέρος της διαθέσιμης ποσότητας προέρχεται άπό κοι­
νοτικές πηγές, οί είσαγωγές έχουν παραμείνει αρκετά σταθερές καί ή μειονεκτική περιοχή 
της Βορείου Ιρλανδίας εξαρτάται σέ μεγάλο βαθμό άπ' αυτά. Κατά συνέπεια, ή ΟΚΕ διατη­
ρεί αμφιβολίες δσον άφορα τήν ορθότητα της επιβολής είσφορΟς». 
Αίτιολογία 
Περιέχεται στην τροπολογία. 
'Αποτέλεσμα τ fig ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 48, ψήφοι κατά: 53, αποχές: 11 
Σημείο 3.2.1. 
Νά διαγραφεί τό τμήμα πού αρχίζει μέ τίς λέξεις: «Τό τμήμα καλεί τό Συμβούλιο...», μέχρι τίς 
λέξεις «... ενδιαφερόμενες χώρες εξαγωγής». 
Αιτιολογία 
Τό πρόβλημα τών υποκατάστατων σιτηρών καί είδικότερα της είσαγωγης τους, άπό τρίτες χώ­
ρες, μπορεί νά επιλυθεί μέ μία συντονισμένη πολιτική εμπορίου μεταξύ τής Κοινότητας καί τών 
ενδιαφερόμενων εξαγωγικών χωρών. Δεν θεωρείται σκόπιμο νά εφαρμοσθεί στή συγκεκριμένη 
περίπτωση ή δύσκαμπτη μέθοδος τών είσφορών, δεδομένου δτι ένας ορισμένος αριθμός κοινοτι­
κών καλλιεργητών έχουν συμφέρον σέ τέτοιου είδους είσαγωγές (πρβλ. τή θέση εκείνων πού α­
σχολούνται μέ τήν πάχυνση τών ζώων), τά εμπορικά οφέλη τών οποίων προεκτείνονται καί σέ 
άλλους τομείς. 
'Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 49, ψήφοι κατά: 53, αποχές: 10. 
Σημείο 3.2.5. 
Νά απαλειφθεί. 
Αίτιολογία 
Όπως αναγνωρίζεται στό κείμενο, ή είδική ενίσχυση γιά τό σκληρό σίτο παρέχεται κυρίως γιά 
κοινωνικούς λόγους. Επομένως, φαίνεται δτι δέν υπάρχει κανένας λόγος νά παρέχεται σέ αγρο­
κτήματα πού τό μέγεθος τους κρίνεται επαρκές, ακόμη καί άν έγινε επαρκές μόνο μέσω διαρθρω­
τικών βελτιώσεων. 
'Αποτέλεσμα τ fig ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 29, ψήφοι κατά: 60, αποχές: 8. 
Σημείο 3.5.2. 
Νά απαλειφθεί. 
Αιτιολογία 
Δέν υπάρχουν στοιχεία πού νά αποδεικνύουν δτι τό κόστος παράγωγης τοΟ ελαιόλαδου έχει αυ­
ξηθεί μέ μεγαλύτερο ρυθμό άπό τό κόστος παράγωγης άλλων προϊόντων. Μάλιστα, κάτι τέτοιο 
είναι μάλλον απίθανο εφόσον τά ενδιάμεσα προϊόντα πού αγοράζει τό ελαιουργείο κοστίζουν 
λιγότερο άπό δ,τι αυτά πού χρησιμοποιούνται γιά πολλά άλλα προϊόντα. 
Ή προσφορά ελαιόλαδου στην Κοινότητα δέν είναι ελλειμματική, ένώ ή προσφορά ήλιανθέ-
λαιου είναι. Επομένως δέν υπάρχει κανένας λόγος νά αυξηθεί εξαιρετικά ή παραγωγή ελαιόλα­
δου. Πράγματι, δεδομένου τοΟ ρυθμού αυξήσεως της παράγωγης ήλιανθέλαιου, δημιουργούνται 
αμφιβολίες κατά πόσο αίτιολογεϊται ή αύξηση αυτή ακόμα καί γιά τό ήλιανθέλαιο. 
'Αποτέλεσμα rf)g ψί/φοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 22, ψήφοι κατά: 63, αποχές: 12. 
'Αριθ. C 114/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 5. 82 
Σημείο 3.8.4. - τρίτη παράγραφος 
Νά απαλειφθεί. 
Αιτιολογία 
Τίποτα δέν αποδεικνύει δτι υπάρχει ανικανοποίητη ζήτηση γιά αχλάδια καί κεράσια σέ σιρόπι 
λόγω τΐ)ς περιορισμένης ποσότητας πού ενισχύεται. 
Ή ποσότητα των τοματών πού υφίστανται κατεργασία έχει αυξηθεί υπερβολικά άπό τότε πού 
χορηγήθηκε ή ενίσχυση (κατά τή διετία 1977-1979 άπό 2 3/4 εκατ. τόνους έχει υπερβεί τους 4 »/4 
εκατ. τόνους). "Αν δέν περιορισθεί ή ενίσχυση, ή Κοινότητα θά αντιμετωπίσει ένα μεγάλο πρό­
βλημα. Ήδη τό κόστος φτάνει τά 400 εκατ. ECU, καί ή ενίσχυση καλύπτει τό 95 % της αξίας των 
νωπών τοματών. 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψΐ|φοι υπέρ: 37, ψήφοι κατά: 52, αποχές: 15. 
Α. ΤΑ ΕΠΟΜΕΝΑ ΣΗΜΕΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΣ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΝΤΙΚΑΤΑΣΤΑ­
ΘΗΚΑΝ ΑΠΟ ΤΡΟΠΟΛΟΠΕΣ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ ΚΑΤΑ ΤΗ ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΤΩΝ ΣΥΖΗ­
ΤΗΣΕΩΝ 
Σημείο 2.1.1. - 3η καί 4η περίοδος 
«Μέ βάση τά δεδομένα αυτά τό γεωργικό είσόδημα αυξήθηκε γιά τρίτο κατά σειρά χρόνο 
μέ χαμηλότερο ρυθμό άπ' δ,τι ό πληθωρισμός, πράγμα πού σημαίνει δτι μειώθηκε σέ πραγ­
ματικές τιμές. Τό 1979 ή μείωση σέ πραγματικές τιμές ήταν 3 % καί τό 1980 7 %». 
'Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 50, ψήφοι κατά: 44, αποχές: 10. 
Σημείο 2.5.1. 
«Λαμβάνοντας υπόψη τή μείωση των είσοδημάτων στον γεωργικό τομέα κατά τά τελευταία 
χρόνια καί τίς επιπτώσεις αύτης της καταστάσεως στην απασχόληση στη γεωργία καί στους 
παρεμφερείς τομείς, τό τμήμα κρίνει απαραίτητο: 
- νά αυξηθούν ol γεωργικές τιμές ώστε νά επιτραπεί μία ανάκαμψη της καταστάσεως 
στον γεωργικό τομέα, 
- νά τηρηθεί ή ημερομηνία της 1ης 'Απριλίου ώστε τά προϊόντα των οποίων οί τιμές πρέπει 
νά αλλάζουν αυτή τήν ημερομηνία νά μπορέσουν νά τύχουν αμέσως αυξήσεως των τι­
μών, 
- νά γίνει μία αποτελεσματική διαχείριση τών αγορών πού νά επιτρέπει στους παραγω­
γούς νά πληρώνονται σέ τιμές άγορας πού νά αντιστοιχούν στην αύξηση τών τιμών 
εγγυήσεως" οί μοχλοί αύτης της διαχειρίσεως είναι: 
- οί μηχανισμοί της άγορας πού πρέπει νά ενεργοποιηθούν, 
- ή κοινοτική προτίμηση πού πρέπει νά τηρηθεί, 
- ή πολιτική τών εξαγωγών πού πρέπει νά προωθηθεί». 
'Αποτέλεσμα τϊ)ς ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 59, ψήφοι κατά: 44, αποχές: 10. 
ΣημεΤο 2.5.2. - άπό την 8η σειρά 
«... ένδειξη ώς προς τήν επιθυμητή προσαρμογή τών τιμών παράγωγης. Μέ τή μέθοδο αυτή 
μπορεί νά καθορισθεί ή επιθυμητή αύξηση μέ μεγαλύτερη ακρίβεια παρά μέ βάση τά δεδο­
μένα της εξελίξεως τών είσοδημάτων, δεδομένου δτι τά είσοδήματα εξαρτώνται περισσό­
τερο άπό παράγοντες πού επηρεάζονται άπό τυχαία γεγονότα δπως ή εξέλιξη τών τιμών, Ιδι­
αίτερα τών τιμών γιά «ελεύθερα προϊόντα», καί άπό τήν εξέλιξη τού δγκου εσοδείας, γεγο­
νότων πού επηρεάζονται πάλι άπό τίς καιρικές συνθήκες. Πρέπει έξαλλου νά σημειωθεί δτι 
τό πρόβλημα τών άγρονομισματικών επιδράσεων στό αποτέλεσμα της αντικειμενικής μεθό­
δου μπορεί νά περιορισθεί σέ μεγάλο βαθμό μέ τή συνεκτική εφαρμογή της μεθόδου αύτης 
(τή λεγόμενη τριετή μέθοδο, δπως αυτή εφαρμόζεται ήδη έδώ καί μερικά χρόνια)». 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 52, ψήφοι κατά: 45, αποχές: 7. 
Σημείο 3.1.2. - 2η καί 3η παράγραφος 
«Όμως, λόγω της δυσμενούς εξελίξεως στην αγορά γάλακτος δπως περιγράφεται πιό πάνω, 
καθώς καί της δύσκολης καταστάσεως τών είσοδημάτων τών γεωργών, πού αναλύεται στίς 
γενικές παρατηρήσεις, τό τμήμα θεωρεί δικαιολογημένη τή μείωση τοΟ τέλους συνυπευθυ-
6.5.82 'Επίσημη Εφημερίδα τών Εύρωπαϊκίϋν Κοινοτήτων 'Αριθ. C 114/15 
νότητας πού ανέρχεται σήμερα σέ 2,5 %. "Αν καί συμφωνεί μέ τή γνώμη της Επιτροπής, δτι 
δέν έχουν λυθεί ακόμη ουσιαστικά τά προβλήματα της άγορ&ς γάλακτος, δεν πιστεύει δτι ή 
μείωση τοΟ τέλους συνυπευθυνότητας θά επιφέρει όξυνση τί)ς καταστάσεως στην αγορά. 
Θά επιφέρει όμως άμεσα βελτίωση των κερδών των παράγωγων γάλακτος, χωρίς νά επι­
βαρύνει τό επίπεδο των τιμών στην κατανάλωση. 
Τό τμήμα έλαβε γνώση των προτάσεων πού επεξεργάσθηκε ή Επιτροπή εν τώ μεταξύ, 
σύμφωνα μέ τίς οποίες θά απαλλάσσονται τά πρώτα 60 000 λίτρα γάλακτος κάθε παραγω­
γού κατά 1 % άπό τό τέλος συνυπευθυνότητας. Θά προτιμούσε όμως νά απαλλάσσονται τά 
πρώτα 60 000 λίτρα πλήρως άπό τό τέλος συνυπευθυνότητας ενώ γιά τίς εκμεταλλεύσεις οί-
κογενειακης μορφής πού δέν παράγουν περισσότερα άπό 140 000 λίτρα, θά έπρεπε νά μειω­
θεί τό τέλος σέ 0,5 %». 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψΐ|φοι υπέρ: 50, ψήφοι κατά: 38, αποχές: 4. 
Σημείο 3.2.1. - 3η περίοδος 
«Γι' αυτό τό τμήμα επικροτεί τίς προσπάθειες πού καταβάλλει ή Επιτροπή γιά νά συμβάλει 
στην επίτευξη καλύτερης Ισορροπίας της αγοράς μέ τήν εφαρμογή συμβάσεων αυτοπεριο­
ρισμού καί τήν αύξηση τών εισφορών γιά πίτυρα» 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 57, ψήφοι κατά : 25, αποχές: 24. 
Σημείο 3.2.2. 
«Ή προταθείσα αύξηση της τιμής σιτηρών κατά 6,58 % (τιμή παρεμβάσεως γιά μαλακό 
σίτο, κριθάρι καί αραβόσιτο) είναι σαφώς χαμηλότερη άπό τή μέση αύξηση τών τιμών κατά 
9 % τήν οποία πρότεινε ή Επιτροπή. Γι' αυτό τό τμήμα υποστηρίζει τήν άποψη, δτι τό πο­
σοστό αυξήσεως τών τιμών για τά σιτηρά θά πρέπει νά προσεγγίζει περισσότερο τή μέση 
αύξηση τών τιμών, δεδομένου δτι Ιδίως στον τομέα της παράγωγης σιτηρών σημειώνεται 
μία σημαντική αύξηση τοΰ κόστους παράγωγης λόγω της αυξήσεως της τιμής ενεργείας καί 
τών μέσων παράγωγης». 
'Απονελεομα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 58, ψήφοι κατά: 37, αποχές: 7. 
Β. ΤΑ ΕΠΟΜΕΝΑ ΣΗΜΕΙΑ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΣ ΤΟΥ ΤΜΗΜΑΤΟΣ ΑΠΑΛΕΙΦΘΗ­
ΚΑΝ ΥΣΤΕΡΑ ΑΠΟ ΤΙΣ ΤΡΟΠΟΛΟΠΕΣ ΠΟΥ ΥΙΟΘΕΤΗΘΗΚΑΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΔΙΑΡ­
ΚΕΙΑ ΤΩΝ ΣΥΖΗΤΗΣΕΩΝ 
Σημείο 2.6.2. 
«Μία ανεπαρκής αύξηση τών τιμών είναι πιθανό νά παρακινήσει πολλά Κράτη μέλη νά λά­
βουν μέτρα στην επικράτεια τους χωρίς νά προβλέψουν τίς συνέπειες πού θά μπορούσαν νά 
έχουν τά μέτρα αυτά γιά τό μέλλον της Κοινότητας. Σύμφωνα μέ τή γνώμη τοΟ τμήματος εί­
ναι δυνατό νά περιοριστούν τά θετικά ΝΕΠ (Νομισματικά Εξισωτικά Ποσά) μέ τήν προϋ­
πόθεση δτι ό περιορισμός αυτός συμβιβάζεται μέ μία επαρκή εξέλιξη τών γεωργικών είσοδη-
μάτων στά ενδιαφερόμενα Κράτη μέλη. Δέν είναι δμως αυτό δυνατό νά πραγματοποιηθεί μέ 
τίς προτάσεις της Επιτροπής». 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 45, ψήφοι κατά: 26, αποχές: 6 
Σημείο 3.2.4. 
«Οι τύποι ποιότητας τών σιτηρών βελτιώθηκαν σημαντικά κατά τά τελευταία χρόνια καί γι' 
αυτό τό τμήμα δέν θεωρεί απαραίτητο νά εφαρμοσθούν αυστηρότερα μέτρα». 
'Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 39, ψήφοι κατά: 37, αποχές: 15. 
III. ΔΗΛΩΣΗ ΤΗΣ ΜΕΙΟΨΗΦΙΑΣ 
Μετά τήν ονομαστική ψηφοφορία έπί τοΟ συνόλου της γνωμοδοτήσεως, τά κατωτέρω μέλη πού 
εκπροσωπούν τά συμφέροντα τών γεωργών καί τά οποία κατεψήφισαν τή γνωμοδότηση, προέ­
βησαν στην ακόλουθη δήλωση: 
'ApiS. C 114/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 5. 82 
«ΟΙ σύμβουλοι της Οίκονομικης καί Κοινωνικές Επιτροπής πού εκπροσωπούν τά συμφέ­
ροντα των γεωργών είχαν υποστηρίξει τή γνωμοδότηση πού εξέδωσε τό Τμήμα Γεωργίας 
όπου αναφερόταν δτι είναι αναγκαίο να επιτευχθεί μία καθολική συμφωνία για μία σημαν­
τική αύξηση των γεωργικών τιμών για την περίοδο 1982-1983 καί να ληφθούν ορισμένα 
συναφή μέτρα. 
Μετά τήν απόρριψη άπό τή συνέλευση ολομελείας της συμβιβαστικής λύσεως πού πρότεινε 
τό Τμήμα Γεωργίας, οί γεωργοί ήταν υποχρεωμένοι νά καταψηφίσουν τή γνωμοδότηση της 
ΟΚΕ, αφού Ελαβαν υπόψη δτι τό πρόβλημα αυτό έχει ουσιαστική σημασία για τό μέλλον 
των εκμεταλλεύσεων τους καί για τό βιοτικό επίπεδο των ενδιαφερομένων πληθυσμών. 
ΟΙ γεωργοί, άφοϋ διαπίστωσαν δτι τά είσοδήματα στή γεωργία σημείωσαν έντονη κάμψη 
κατά 25 % κατά τά τρία τελευταία χρόνια, θεωρούν δτι επιβάλλεται νά αυξηθούν κατά τήν 
περίοδο 1982-1983 οί κοινές τιμές των γεωργικών προϊόντων των ενισχύσεων καί των πρι­
μοδοτήσεων μέ βάση τά αποτελέσματα της αντικειμενικής μεθόδου κατά 16,3 % κατά μέσο 
δρο καί νά προσαρμοσθούν στην αύξηση τοΰ κόστους τά περιθώρια γιά τή μεταφορά, την α­
ποθήκευση καί τό μετασχηματισμό. Ή αίτούμενη αύξηση θά πρέπει νά επιτρέπει τή σημα­
ντική μείωση των θετικών νομισματικών εξισωτικών ποσών, εφόσον δεν θά παρακώλυε τή 
δίκαιη εξέλιξη των γεωργικών εισοδημάτων στά ενδιαφερόμενα Κράτη μέλη. 
'Απορρίπτουν κατηγορηματικά τίς προτάσεις της Επιτροπής πού θά καταλήξουν στην ά­
σκηση επιπρόσθετων πιέσεων στά γεωργικά είσοδήματα μέ: 
- τήν προτεινόμενη απόλυτα ανεπαρκή αύξηση τών τιμών, 
- μία κοντόφθαλμη πολιτική πού αποσκοπεί στην ευθυγράμμιση τών τιμών της Κοινότη­
τας μέ τίς τιμές τών ανταγωνιστικών χωρών δπου οί συνθήκες παράγωγης είναι τελείως 
διαφορετικές, παραβλέποντας τίς σοβαρές επιπτώσεις γιά τή γεωργία καί τήν Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα, 
- τήν είσαγωγή στόχων γιά τήν παραγωγή καί τήν επίταση της συνυπευθυνότητας τών πα­
ραγωγών, 
- τήν αποδυνάμωση τών εγγυήσεων πού δόθηκαν στους παραγωγούς στά πλαίσια τών 
κοινών οργανώσεων αγοράς πού υπάρχουν. 
'Αντίθετα ζητούν: 
- τόν απόλυτο σεβασμό της κοινοτικής προτιμήσεως σέ δλους τους τομείς της παράγω­
γης. 
- τή διατήρηση τών εγγυήσεων πού δόθηκαν στους παραγωγούς στά πλαίσια τών κοινών 
οργανώσεων αγοράς πού υπάρχουν καί τήν ενίσχυση τους, ώστε νά δοθοΟν πραγματικά 
ανάλογες εγγυήσεις σ' δλους τους τομείς, Ιδιαίτερα στά μεσογειακά προϊόντα, καθώς 
καί τήν ενεργοποίηση τών ενισχύσεων καί πριμοδοτήσεων γιά τά μεσογειακά προϊόντα 
βάσει της αυξήσεως τοΰ κόστους παράγωγης, 
- τήν άμεση εφαρμογή μιας πραγματικά δυναμικής καί συνεχούς πολιτικής εξαγωγών γιά 
τά γεωργικά προϊόντα καί τά εϊδη διατροφής. 
Ζητούν επίσης τήν άμεση εφαρμογή τών ειδικών καί προσωρινών κοινοτικών μέτρων 
σύμφωνα μέ τίς βασικές αρχές της ΚΑΠ γιά τους γεωργούς πού επιβαρύνθηκαν μέ Ιδιαίτερα 
υψηλούς ρυθμούς πληθωρισμού καί επίπεδα επιτοκίων σέ σχέση μέ τους κοινοτικούς μέ­
σους, λόγω τίης ελλείψεως οίκονομικης καί νομισματικής εναρμονίσεως». 
κκ. Berns, κκ. Lauga, 
Butler, Laur, 
de Caffarelli, Leddy, 
Χρονόπουλος Morselli, 
Clavel, Ognibene, 
Κολύμβας, Paggi, 
Daul, Rainero, 
De Tavernier, Schnieders, 
Emo Capodilista, van der Veen, 
Lane, Wick.