ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)230
Vol.1981/0084

Disclaimer
Conformément aurèglement (CEE, Euratom) n°354/83 duConseil du1erfévrier 1983
concernant l'ouverture aupublic desarchives historiques delaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergie atomique (JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifié par lerèglement (CE, Euratom) n°1700/2003 du22septembre 2003
(JOL243du27.9.2003, p.1),cedossier estouvert aupublic. Lecaséchéant, lesdocuments
classifiés présents dans cedossier ontétédéclassifiés conformément àl'article 5dudit
règlement.
Inaccordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No354/83 of1February 1983
concerning theopening tothepublic ofthehistorical archives oftheEuropean Economic
Community andtheEuropean Atomic Energy Community (OJL43,15.2.1983, p.1),as
amended byRegulation (EC, Euratom) No1700/2003 of22September 2003 (OJL243,
27.9.2003, p.1),this fileisopen tothepublic. Where necessary, classified documents inthis
filehave been declassified inconformity with Article 5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung (EWG, Euratom) Nr.354/83 desRates vom 1.
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI. L43vom 15.2.1983,
S.1),geändert durch dieVerordnung (EG, Euratom) Nr.1700/2003 vom 22.September 2003
(ABI. L243vom 27.9.2003, S.1),istdiese Datei derÖffentlichkeit zugänglich. Soweit
erforderlich, wurden dieVerschlusssachen indieser Datei inÜbereinstimmung mitArtikel 5
dergenannten Verordnung freigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(81)230 ΤΕΛ.
Βρυξέλλες ,8Μαϊου1981
ΣΥΣΤΑΣΗ
ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
πούέξουσιοδοτει την"Επιτροπήνάήγηθειτωνδιαπραγματεύσεων πούθά
διεξαχθούν κατάτήν67ηΔιεθνήΔιάσκεψηΕργασίας ,γιάτηνέγκριση
ΣυμφωνίαςκαίΣυστάσεωςσχετικάμέτήνΑσφάλεια,τήνυγείατωνΕργα­
ζομένωνκαίτόνχωροέργασίας
(υποβληθείσα άπότήνΕπιτροπήστόΣυμβούλιο)

-1-
Ευστα<?Γ
αποψαΟεως τουΣυμβουλίου ,πουέξουσιοδοτεΐ τήνΕπιτροπή νάήγηθεΐ τωνδιαπραγμα­
τεύσεων πουθάδιεξαχθούν κατάτήν67ηΔιεθνή Διάσκεψη Εργασίας ,γιάτήνέγκριση
Συμφωνίας καίΣυστάσεως σχετικά μ£τήνΑσφάλεια ,τήνύγεία τωνεργαζομένων καίτόν
χώρο εργασίας . ,
5
. J »
Αιτιολογική έκθεση
Οιδιατάζεις τωνσχεδίων Συμβάσεως καίΣυστάσεως σχετικά μετήνασφάλεια ,
υγεία τωνεργαζόμενων καίτδχώρο έργασίας αναφέρονται κατά μεγάλο μέρος στά
Γδια θέματα ,πούεχει ήδηκαλύψει επίκοινοτικού επιπέδου ,ήοδηγία τοϋΣυμβου­
λίου ,της27ης Νοεμβρίου 1980 (80/11ο7 /Ε0Κ )Αναφορικά μετήνπροστασία των
εργ£ομενων έναντι κινδύνων πούσχετίζονται μετήνεκθεση σεχημικούς ,φυσικούς ,
βιολογικούς νοσογόνους παράγοντες κατά τήνέργασία ,ήοδηγία τοϋΣυμβουλίου "τής
15ης "Ιουλίου 1980 (90/836/ΕυΗΑΤ0Μ )ήοποία επιφέρει τροποποίηση τωνοδηγιών πού
ορίζουν τους βασικούς κανόνες σχετικά μέτήνυγειονομική προστασία τοΰπληθυσμού καί
%
τωνεργαζόμενων κατά τωνκινδύνων πούΠροκύπτουν απόίοντίζουσες Ακτινοβολίες καί ή
οδηγία της18ης Σεπτεμβρίου 1979 (79/83/ΕΟΚ )τοΰΣυμβουλίου ,έπιφέρουσα τήνεκτη
τροποποίηση τής οδηγίας 67/548/ΕΟΚσχετικά μέτήν προσέγγιση τωννομοθετικών ,κα­
νονιστικών καίδιοικητικών διατάξεων δσον άφορα τήνταξινόμηση ,τήσυσκευασία καί
τόέτικετάρισμα βλαβερών ουσιών . *
ν· ^978
"Εκτός αΰτοΰ (ήΑπόφαση της29ης 'ΐουνίου /τουΣυμβουλίου ,σχετικά μέεναπρόγραμμα
δράσεως τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων ,σέθέματα Ασφαλείας καίυγείας στόν χώρο έργασίας
έκφράζει τήνπολιτική βούληση νάαναληφθεί κοινή δράση στόσύνολο τωντομέων ,πού
καλύπτονται απότάσχέδια Συμφωνίας καί "Αποφάσεως τηςδιεθνούς όργανώσεως έργασίος »
'Ακόμη ,οίαυξημένοι κίνδυνοι Ατυχημάτων πούυφίστανται σέόρισμένες βιομηχανικές
δραστηριότητες συνιστούν τόθέμα προτάσεων οδηγιών (»Ι00212της 24/8/1979 ,
300-324 τής28/12/1979 καίϋ00262της 9/10/1980 ). - -
s .
« · - '\
Θά ^πρέπει επιπλέον νάέξετασθεΐ προσεκτικά ήπολύ στενή σχέση στόπλαίσιο των
σχεδίων Συμφωνίας καίΣυστάσεως ,μεταξύ θεμάτων πούκαλύπτονται Απότίςαρμοδιότητες
της -Κοινότητας καίθεμάτων πούβρίσκονται εκτός τηςΑρμοδιότητάς της ,όπως έπίοης
' f
ποέπει νάεξετασθεί προσεκτικά ήυφιστάμενη Ανάγκη τουνάαναζητηθεί μιάΚοινή θέση
έπίσημείων τάόποί<χ δένκαλύπτονται Ακόμη ΑπότήνΑρμοδιότητα τηςΚοινότητας .
^Εκτός Απόόσες Αρμοδιότητες προσδιορίζονται ρητά στίς συνθήκες ,ήΑρμοδιότητα της
Κοινότητας νάσυνάπτει συμφωνίες Απορρέει όχιμόνο Απόΐήνκαθ *ύληΑρμοδιότητα πού
αναφέρεται ρητώς στήΣυνθήκη τήςΕυρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας (όπως π.χ.οτά
/
αρΟρα 113καί238 )καίστήΣυνθήκη Ευρωπαϊκής Κοινότητας "Ατομικής Ενεργείας
101 )Αλλά έξίσου μπορεί σιωπηρά νάΑπορρέει Απόάλλες διατάξεις Συνθηκών καίποάέ.εω
τοϋπαραγώγου δικαίου .

ΤάΚράτη μέλη δενμπορούν νάαναλαμβάνουν κατ 'ιδίαν διεθνείς υποχρεώσεις σεδλες
τίς'περιπτώσει ς,δπου έγιναν δεκτοί κοινοί Νκανόνες παραγώγου δικαίου ,γιάτήν
εφαρμογή ,μιας πολιτι κήςπουπροβλέπεται απότίς Συνθήκες .
'■ ■ \ ,
Σύσταση ..
" . \
αποφάσεως τουΣυμβουλίου ,πουεξουσιοδοτεί την 'Επιτροπή νάηγηθεί των διαπραγμα –
τευσεω' /πούθάδιεξαχθούν κατά την67ηΔιεθνή Διάσκεψη "Εργασίας ,γιάτηνέγκριση
Συμφωνίας καιΣυστάσεως σχετικά μέτηνασφάλεια ,τηνυγεία των εργαζομένων καίτόν
χωρο έργασίας .
ΤόΣυμβούλιο τωνΕυρωπαΐκων Κοινοτήτων , - .
I
έχοντας υπόψη ΐήΣυνθήκη περί ιδρύσεως τηςΕυρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας ,
έχοντας υπόψη τήΣυνθήκη περί ιδρύσεως τηςΕυρωπαϊκής Κοινότητας "Ατομικής Ενεργεία
έχοντας ύπόψη τήνΣύσταση της "Επιτροπής ,
"Επειδή ή67ησύνοδος τηςΔιεθνούς Διασκέψεως "Εργασίας ,θάαφιερωθεί μεταξύ άλλων
στήν εξέταση καίτήνέγκριση Συμφωνίας καίΣυστάσεως σχετικά μέτήνασφάλεια ,υγεία
τωνεργαζομένων ,καίτόνχωρο έργασίας ,
ενα
επειδή οΐδιατάξεις σχεδίων συμβάσεως Καίσυστάσεως έχουν κατ^/μεγάλο μέρος καλυ­
φθεί απότήνοδηγία της27ης Νομεβρίου 1980 (80/1107 /Ε0Κ )τουΣυμβουλίου σχετικά
μέτήνπροστασία τωνεργαζομένων έναντι κινδύνων συναφών μέτήνέκθεση σένοσο-
γόνους χημικούς φυσικούς καίβιολογικούς παράγοντες κατά τήνεργασία ,ήοδηγία
της15ης 'ΐουλίου 1980 (80/836/ΕΙΙΚΑΤ0Μ )τουΣυμβουλίου ,ήοποία επιφέρει τροποποίηση
τηςοδηγίας ,πούορίζει τούς βασικούς κανόνες σχετικά μέτήνυγειονομική προστασία
Ρ.
τουπληθυσμού καίτωνεργαζομένων έναντι κινδύνων ,πούανακύπτουν απόΐοντίζουσες
ακτινοβολίες καίήοδηγία της18ης Σεπτεμβρίου 1979 (79/83/ΕΟΚ )τοϋΣυμβουλίου πού
επιφέρει 6ητροποποίηση τηςοδηγίας 67/548/ΕΟΚσχετικά μέτήνπροσέγγιση τωννομο3ετ
κων ,διατακτικών καίδιοικητικών διατάξεων ,πούείναι σχετική μέτήνταξινόμηση ,
συσκευασία καίέτικετάρισμα επικινδύνων ούσιων . ,
Επειδή εξάλλου τόΣυμβούλιο ενέκρινε ,τήν29ην "Ιουνίου 1978 ,απόφαση σχετικά μέ
πρόγραμμα ενεργειών σέθέματα ασφαλείας καίυγείας στόν .χωρο εργασίας ,ζητήματα πού
είχαν καλυφθεί απόσχέδια -συμβάσεως καίαποφάσεως τηςΔιεθνούς "Οργανώσεως 'Εργσπίας
Επειδή τόΣυμβούλιο επελήφθη τωνπροτάσεων ,πούπεριλαμβάνουν οδηγίες αναφερόμενες σ
επικίνδυνες δραστηριότητες ,στόν -μόλυβδο καίαμίαντο στόν τόπο έργασίας .
ΙΘ/ΛΠ

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
ΑρΌρονμόνον
\
Η"Επιτροπήηγείταιτωνδιαπραγματεύσεων ,μέακοπότηναποδοχήτηςΣυμβάσεωςκαί.
Συστάσεωςτ?)ςΔ.Ο.ε..σχετικάμέτηνασφάλεια,τήνυγείατωνεργαζομένων καίτόν
χώροεργασίας.'Η"Επιτροπήηγείταιτωνδιαπραγματεύσεων ,βοηθούμενηάπόμία
ειδικήεπιτροπή,ιήδποίασυντίθεται άπόάντιπροσώπους τωνΚρατών-μελών ,σύμφωνα
μέτίςένπαραρτήματιοδηγίες,δπωςκαίσύμφωναμεαυτέςπούπρόκειταινάτης
δοθοΰνάργότερα.
> ;
Βρυζελλες ,. 1981»
'· ΤόΣυμβούλιο
>
\ .*
./
ΙΘ/ΛΠ

-4-
Οδηγία τοϋΣυμβουλίου πρός την "Επιτροπή
"ίχοντας λάβει ,υπόψη τάειδικά προβλήματα πουπηγάζουν άπότότριμερές σύστημα
τόόποιο ,έφαρμόζεται στ'ς Διεθνείς Διασκέψεις "Εργασίας ,ή"Επιτροπή θάκαταβάλει
προσπάθεια ^προκειμένου νάεπιτύχει συνοχή μεταξύ τωνσχεδίων συμβάσεως καισυστά­
σεως τηςΔ.Ο.Ε .γιάτήνασφάλεια ,τήνυγεία τωνεργαζομένων καίτδνχώρο έργασίας ,
πουϋάγίνουν αντικείμενο διαπραγματεύσεων στάπλαίσιο της 67ης συνόδου της Διεθνούς
Διασκέψεως "Εργασίας καίτδνμέτρων πούελαβε ήδη ήΚοινότητα ,κυρίως μέτήνοδηγία
Νο80/1107 /Ε0Κτης27ης Νοεμβρίου 1980 ,τοϋΣυμβουλίου ,μέτήνοδηγία τοΰ Συμβου­
λίου Κο80/836/ΕΙΙΗΑΤ0Μ της 15ης 'ΐουλίου 1980 καίμέτήνοδηγία τοΰΣυμβουλίου Νο
79/831/Ε0Κτης 18ης Σεπτεμβρίου 1979 ,καίμέτάμέτρα πούπροβλέπονται στην απόφαση
τοΰΣυμβουλίου της29ης 'ΐο^νίου 1978 ,σχετικά μέπρόγραμμα δράσεως τωνΕυρωπαϊκών
Κοινοτήτων πάνων σέθέματα ασφαλείας καίυγείας στόν »χώρο τηςέργασίας .
Τόπαράρτημα τοϋπαρόντος έγγραφου συνιστά εναπρώτο έγγραφο εργασίας γιάτίςδια­
πραγματεύσεις της "Επιτροπής . >
/ ΙΘ/ΛΠ

Mt
' -5-
m
h ^
., Παράρτημα ·« *
Εγγραφο εργασίας πουα\αφερεται στις διαπραγματεύσεις τωνόποιων θάήγεΓταί ή'Επι–
\ ' · ι
τροπή ,γιάτηνέγκριση Συμβάσεως καίΣυστάσεως τηςΔιεθνούς Διασκέψεως "Εργασίας
σχετικά μετηνασφάλεια ,τηνυγεία τωνεργαζομένων καίτόπεριβάλλον εργασίας (αημεΓο
πουπεριλαμβάνεται στην ημερησία ,διάταξη της67ης συνόδου τηςΔιεθνούς Διασκέψεως
"Εργασίας ,Δ.Γ.Ε.Γενεύη ,άπό3ηςεως26ης 'ΐουνίου 1981 ).
ΗΕπιτροπή παρουσιάζει κατωτέρω τάπ,ωτατηςσχόλια καίπροτάσεις αναφορικά μέτά
σχέδια© Συμβάσεως καίΣυστάσεως σχετικά μέτηνασφάλεια ,τήνΰγεία τωνεργαζομένων
καίτόπεριβάλλον εργασίας πούπεριλαμβάνονται στην ημερησία διάταξη της67ης συνό­
δουτηςΔιεθνούς Διασκέψεως "Εργασίας (Διεθνές γραφείο 'Εργασίας ,Γενεύη ,άπό 3
εως26 'Ιουνίου 1981 ).
Σχόλιο
Ταυφιστάμενα σχέδια Συμβάσεως καίΣυστάσεως είναι σύμφωνα μέ-τόκείμενο τηςοδηγίας
της27ης Νοεμβρίου 1980 (80/1107 /Ε0Κ ),τηςοδηγίας της15ης "Ιουλίου 1980 του
Συμβουλίου (80/836/ΕυΚΑΤ0Μ ),τηςοδηγίας της18ης Σεπτεμβρίου 1979 του'Συμβουλίου
(79/831/Ε0Κ )καθώς καίπρός τόπνεΰμα τηςαποφάσεως τοΰΣυμβουλίου της29ης
Ιουνίου 1978 πούάφορα πρόγραμμα δράσεως τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων σέθέματα άσφα–
λείας καίυγείας στόν τόπο έργασίας . ν
Ηκατάργηση τηςαναφοράς στήν έννοια τηςεύημερίας στόπλαίσιο τωνάρθρων 4καί
17τουσχεδίου συμβάσεως καί ήμετάθεση τηςέννοιας τηςδυνατότητας παύσεως τηςεργα­
σίας στόάρθρο 17,σημείο Γθάδιευκολύνει τίςσυζητήσεις . - · ν .
Προτάσ εις
Αρθρ ο11 ,
Β)Νάπροστεθεί μετά τό αρμόδιες αρχές ,6·καθορισμός τεχνικώνπρολη-
πτικών μέτρων ,μέτρων προστασ ίας καίυγιεινή ς.
Νάπροστεθεί ενασημείο
1Ρ)*Ηπληροφόρηση τωνεργαζομένων πάνω σέκίνδυνο υςπουδυνάμειυοιστ ανταικηί
είναι συναφείς μέτηνεκθεσή τους σέχημικούς -,φυσικούς καίβιολογικούς νοσ <?
ΙΘ/ΛΙ1

νους παράγοντες .
»
Αρθρο 12 . ■
νέο αημεΐο Β).
προβαίνουν σέερευνες ,αναφερόμενες στην τοξικότητα τωννέων χημικών οΰοιων .
Εγνρ .2961 /81
10/ΛΠ