ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 536 
 
 
 
Vol. 1985/0197 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
00Μ(85) 536 τελικό
ΒρυξΙλλες, 10 ΟκτωβρΓου 1985
σχετικά με την εφαρμογή των συστάσεων 
που περιλαμβάνονται στο ψήφισμα το οποίο συνοδεύει 
τρν απόφαση απαλλαγής για τη 
δημοσιονομική διαχείριση του δεύτερου, τρίτου, 
τέταρτου και πέμπτου Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης 
για το οικονομικό έτος 1983
(που θα υποβάλει η  Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)
00Μ(θ5) 536 τελικό

ΑΠΑΝΤΗΣΕΙΣ Τ Η Σ  Ε Π ΙΤΡ Ο Π Η Σ  Σ Τ Α  
Δ ΙΑ Φ Ο Ρ Α  ΣΗ Μ Ε ΙΑ  Τ Ο Υ  Ψ Η Φ ΙΣ Μ Α Τ Ο Σ  Τ Ο Υ  Κ Ο ΙΝ Ο Β Ο Υ Λ ΙΟ Υ

-  2 -
ΕΞΟ ΥΣΙΕΣ ΚΑΙ Α Ρ Μ Ο Δ ΙΟ Τ Η Τ Ε Σ  Τ Ο Υ  Κ Ο ΙΝ Ο Β Ο Υ Λ ΙΟ Υ
(Το Κοινοβούλιο)
6. Επιβεβαιώνει το δικαίωμά του να εκφράζει τη γνώμη του σχετικά 
με τις προτάσεις κανονισμού όσον αφορά τα Ε Τ Α  και, ιδιαίτερα, 
σχετικά με τον προσεχή δημοσιονομικό κανονισμό που αφορά το έκτο 
ETA'
Απάντηση της Επιτροπής
Μεταξύ τω ν αρμοδιοτήτων της Επιτροπής είναι να υποβάλει στο 
Συμβούλιο σχέδιο δημοσιονομικού κανονισμού όσον αφορά το έκτο Ε Τ Α , 
Τ ο  Συμβούλιο π ρ έπ ει ν α  θεσπίσει τις αναγκαίες διατάξεις για να δια- 
βουλευθε! με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ωστόσο, διαβιβάζοντας το 
σχέδιό της στο Συμβούλιο, η  Επιτροπή πρότεινε να ζητηθεί η  γνώμη 
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
ΕΤΗΣΙΟΙ ΛΟ ΓΑΡΙΑΣΜ Ο Ι
(Το Κοινοβούλιο)
Διαπιστώνει ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί κάθε Ευρωπαϊκού Ταμείου 
Ανάπτυξης (ΕΤΑ), έλαβαν τη μορφή ισολογισμού που περιέχει μια γενική 
εικόνα των συναλλαγών του οικονομικού έτους ενώ τόοο η  εσωτερική 
συμφωνία όσο·και ο  δημοσιονομικός κανονισμός που εφαρμόζονται σε 
κάθε ΕΤΑ, απαιτούν οι λογαριασμοί να παρουσιάζονται υπό μορφή ενός 
λογαριασμού διαχείρισης και ενός χωριστού ισολογισμού· ζητάει απ ό 
την Επιτροπή, για να εξασφαλίσει μεγαλύτερη διαφάνεια και για να 
ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις του, να δημοσιεύει τόσο ένα λογαριασμό 
διαχείρισης όσο και έναν ισολογισμό κατά τη διάρκεια τω ν επόμενων 
οικονομικών ετών"
Απαντήσεις της Επιτροπής
Η  Επιτροπή, από την αρχή είχε παρουσιάσει χωριστά έναν 
ισολογισμό και ένα λογαριασμό διαχείρισης για κάθε Ε Τ Α  σύμφωνα με 
το λογιστικό σχέδιο που διαχωρίζει σαφ ώ ς τους λογαριασμούς π ου 
επιτρέπουν την κατάρτιση του ισολογισμού από τους λογαριασμούς π ου 
επιτρέπουν την κατάρτιση λογαριασμού διαχείρισης. Αυτά τα έγγραφα 
δημοσιεύονται τακτικά στην Επίσημη Εφημερίδα τω ν Κοινοτήτων.

- 3  -
Η  Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι οι λογάριθμοί διαχείρισης και οι 
οικονομικοί ισολογισμοί που καταρτίζει κάθε χρόνο, αντανακλούν πιστά 
τις προδιαγραφές των εσωτερικών και δημοσιονομικών κανονισμών π ου 
ισχύουν για τα ΕΤΑ.
(Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)
8. ζητάει απ ό την Επιτροπή να δημοσιεύει, μαζί με τους ετήσιους 
λογαριασμούς του ΕΤΑ, τους αριθμούς για τους οποίους ζητάει τη_ 
χορήγηση της απαλλαγής, δεδομένου ότι οι αριθμοί αυτοί αποτελούν 
μία περίληψη των·κυριότερων θέσεων του λογαριασμού διαχείρασης και 
του ισολογισμού για κάθε ΕΤΑ, και ζητάει από το Ελεγκτικό Συνέδριο 
να κάνει τις παρατηρήσεις του σχετικά με αυτούς τους αριθμούς στην 
ετήσια έκθεσή του"
Απάντηση της Επιτροπής
Η  Επιτροπή συμφωνεί με την αίτηση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.
Για το οικονομικό έτος 1985, θα επισυνάψει στους ισολογισμούς και 
στους λογαρισμούς διαχείρισης κάθε Ε Τ Α  μία πρόταση απαλλαγής π ου 
θα αναφέρει τους αριθμούς για τους οποίους ζητάει τη χορήγηση της 
απαλλαγής, οι οποίοι θα είναι η  περίληψη τω ν κυριοτέρων θέσεων 
τω ν προαναφερομένων εγγράφων.
(Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)
9. εκφράζει τη δυσαρέσκειά του επειδή η  Επιτροπή δεν ενέκρινε πριν 
από τις 1 5  Μαίου 1984 τους λογαριασμούς κάθε Ε Τ Α  για το οικονομικό 
έτος 1983, ενώ βάσει τω ν σχετικών κανονισμών οι λογαριασμοί αυτοί 
πρέπει να υποβληθούν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο και 
στο Ελεγκτικό Συνέδριο το αργότερο στις 15 Απριλίου’ ζητάει απ ό την 
Επιτροπή να τηρεί στο μέλλον αυστηρά αυτή την προθεσμία'
Απάντηση της Επιτροπής
Κάθε χρόνο, η  Επιτροπή προσπαθεί να παρουσιάζει τους λογαριασμούς 
του Ε Τ Α  στις προθεσμίες π ου προβλέπονται στους δημοσιονομικούς 
κανονισμούς παρά τα μεγάλα διοικητικά και τεχνικά εμπόδια (μετάφραση 
σε 7  γλώσσες, προετοιμασία της δημοσίευσης).

- 4  -
Έται για το 1983, οι παρατηρήσεις του Ελεγκτικού Συνεδρίου αναφέρουν 
τη σημαντική προσπάθεια που κατέβαλε η  Επιτροπή για να μειώσει στο 
ελάχιστο τις προθεσμίες διαβίβασης των λογαριασμών στο τέλος του 
οικονομικού έτους.
(Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)
10. ζητάει από την Επιτροπή να φροντίζει ώστε οι λογαριασμοί της 
Ευρωπαϊκής ‘Ενω σης για τη συνεργασία να κλείνουν στις 3 1  Δεκεμβρίου 
κάθε χρόνο και οι λογαριασμοί της Ένωσης και τω ν άλλων υπηρεσιών π ου 
είναι αρμόδιες για τη διαχείριση των υποτροφιών Ε Τ Α  και της 
κατάρτισης στον τόπο εργασίας να προσαρμόζονται τακτικά με τους 
λογαριασμούς του ETA'
Απάντηση της Επιτροπής
- Για το οικονομικό έτος 1983, πραγματοποιήθηκε σε βάθος έλεγχος 
των προκαταβολών που χορηγήθηκαν στην Ευρωπαϊκή Ένωση για τη 
συνεργασία καθώς και της εκκαθάρισής τους. Το αποτέλεσμα αυτού 
του ελέγχου επέτρεψε να διαπιστωθεί μία τέλεια συμφωνία με τις 
αντίστοιχες ενδείξεις της λογιστικής του Ε Τ Α  στον τομέα της 
τεχνικής βοήθειας.
- Ωστόσο υπάρχουν δυσκολίες προσέγγισης, ιδιαίτερα όσον αφορά τη 
διαχείριση τω ν υποτροφιών, εξαιτίας της έλλειψης εναρμόνισης στη 
λογιστική καταχώριση των αναγραφομένων ποσών.
Το 1984, οι προσπάθειες που έγιναν για μία οριστική εναρμόνιση δεν 
κατέληξαν ακόμα σε αποτελέσματα λόγω των δυσκολιών που αντιμετωπίζει 
αυτός ο  οργανισμός στο να ανααυατήνει , για κάθε χρόνο από την αρχή, 
την ακριβή κατάσταση σε έσοδα και δαπάνες. Α π ό πλευράς της, η  Επιτροπή 
διαθέτει όλα αυτά τα στοιχεία που έχουν καταλογιστεί για κά θ ε οικονομικό 
έτος και που παρουσιάζουν την κατάσταση με διαφάνεια.
Αμέσως μόλις η  Ευρωπαϊκή Ένωση για τη Συνεργασία είναι σε θέση να 
ανακοινώσει μία οριστική κατάσταση, η  εναρμόνιση των λογαριασμών 
θα γίνει αμέσως.

- 5  -
Τ Ο  ΤΡΙΤΟ E T A
(Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)
12. διαπιστώνει ότι 13,58 εκατομμύρια E C U  tou τρΙτουΕΤΑ δεν 
έχουν ακόμη τοποθετηθεί ακριβώς και ότι 34,86 εκατομμύρια E C U  
συμπληρωματικά πρέπει ακόμη να καταβληθούν’ συστήνει στην Επιτροπή
να μη λάβει πια άλλη απόφαση χρησιμοποίησης κεφαλαίων και να μεταφέρει 
το υπόλοιπο που δεν έχε ι  ακόμη χρησιμοποιηθεί στο πέμπτο Ε Τ Α  στο 
τέλος του έτους 1985.
13. το Ευρωπαϊκφ Κοινοβούλιο ζητάει από την Επιτροπή να κλείσει 
τους λογαριασμούς που αφορούν όλα τα σχέδια που έχουν περατωθεί
στο τέλος του 1985 και να αποδεσμεύσε ι  έτσι τα υπόλοιπα που δεν έχουν 
χρησιμοποιηθεί και που υπολογίζονται σε 5  εκατομμύρια E C U .
Απάντηση της Επιτροπής
- Στις 3 1  Δεκεμβρίου 1983, από μία συνολική χορήγηση 915,79 εκατομ­
μυρίων E C U  λήφθηκαν αποφάσεις χρηματοδότησης για ένα σύνολο
902,18 εκατομμυρίων E C U  από τα οποία μόνο ένα υπόλοιπο 13,58 εκατομ­
μυρίων E C U  δεν έχει χρησιμοποιηθεί.
Α π ό αυτά τα 902,18 εκατομμύρια E C U , έχουν συναφθεί συμβάσεις για 
886,15 εκατομμύρια E C U  και εκτελέστηκαν μέχρι 867,32 εκατομμύρια 
E C U , δηλαδή 97,8%.
- Για το 1984, η  κατάσταση εξελίχθηκε ευνοϊκά και δίνει τους 
παρακάτω αριθμούς: 916,51 εκατομμύρια E C U  χορήγηση για 901,53 
εκατομμύρια E C U  σε αποφάσεις χρηματοδότησης.
Όσον αφορά αυτό το τελευταίο ποσό, έχουν συναφθεί συμβάσεις για 
889,63 εκατομμύρια E C U  για τα οποία έχουν γίνει εκκαθαρίσεις μέχρι 
875,61 εκατομμύρια E C U , με αποτέλεσμα να αυξηθεί το ποσοστό σε 
98,4%.
Κατά τη διάρκεια του ίδιου έτους, 22 έργα έχουν περατωθεί ενώ  
άλλα 42 πρόκειται να περατωθούν. Στο τέλος του οικονομικού έτους, 
ο βαθμός εκτέλεσης του τρίτου Ε Τ Α  παρουσιαζόταν ω ς  ακολούθως:
576 σχέδια από τα 697 έχουν περατωθεί, δηλαδή κατά 82,6%.

-  6 -
- Η  Επιτροπή συμφωνεί, με την αίτηση του Κοινοβουλίου, να
μη λάβει, όοο είναι δυνατόν, νέες αποφάσεις τοποθέτησης των πιστώσεων 
στο τρίτο ΕΤΑ. Ο ι υπόλοιπες πιστώσεις που δεν έχουν χρησιμοποιηθεί 
και που προέρχοντρι από την περάτωση των σχεδίων, θα μεταφερθούν 
στο τέλος του έτους 1985 στο ΐέταρτο ή πέμπτο ΕΤΑ.
(Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)
14. ζήτάει από την Επιτροπή να λάβει τα αναγκαία μέτρα για να 
εξασφαλίσει την επιστροφή των 4,5 εκατομμυρίων E C U  που οφείλει 
ένα κράτος Α Κ Ε  από το 1978 και να προσπαθήσει να μην επαναληψθεί 
αυτή η  κατάσταση στο μέλλον'
Απάντηση της Επιτροπής
Α π ό πολλά χρόνια, η  Επιτροπή έκανε συνεχείς π ρ ο σ π ά θ ειες για ν α  ε ι  οπράξε ι  
την προκαταβολή των 4,5 εκατομμυρίων E C U  π ου είχε χορηγήσει οτο 
B A N A N A  N ATIO N AL B O A R D  στη Σομαλία. Παρά τις προσπάθειες που κατα­
βλήθηκαν, η  κυβέρνηση της Σομαλίας αρνήθηκε να επιστρέφει το 
χρέος της έναντι της Επιτροπής. Για το λόγο αυτό η  Επιτροπή 
πρότεινε στις αρχές της Σομαλίας να καταλογίσει αυτό τοποαό στις 
πιστώσεις που παραμένουν διαθέσιμες στο πλαίσιο του τρίτου και 
τέταρτου ΕΤΑ. Μολονότι η  λύση αυτή έγινε αποδεκτή, υπάρχουν ακόμη 
δυσκολίες όσον αφορά τους συντελεστές μετατροπής που πρέπει να 
εφαρμοστούν για την επιστροφή της προκαταβολής. Α π ό πλευράς της, 
η  Επιτροπή είναι αποφασισμένη να ρυθμίσει αυτό το ζήτημα το συντο­
μότερο δυνατό και εν ανάγκη με την εφαρμογή αυτεπάγγελτων μέτρων.
Σ Υ Ν Ε ΙΣΦ Ο Ρ Ε Σ
(Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)
28. ζητάει από την Επιτροπή να επισυνάπτει σε παράρτημα στο 
λογαριασμό κάθε οικονομικού έτους του Ε Τ Α  κατάλογο των κρατών μελών 
αναφέροντας τα κράτη μέλη που δεν έχουν καταβάλει τις 
συνεισφορές τους μέσα στις 1 5  μέρες μετά από την ημερομηνία κατά 
την οποία όφειλαν να την καταβάλουν, αναφέροντας δίπλα από κάθε 
κράτος μέλος τις σχετικές ημερομηνίες και τα π οσά καθώς και τις 
ημερομηνίες και τα ποσά τω ν πληρω μώ ν που έχουν καταβληθεί'

- 7 -
Απάντηση της Επιτροπής
Α π ό  το 1983, οι προθεαμέες των οφειλομένων συνεισφορών από τα κράτη 
μέλη έχουν τηρηθεί κατά ένα μεγάλο μέρος. Δεν φαίνεται επομένως 
αναγκαίο να καταρτίζεται αυτός ο κατάλογος  εκείνω ν π ο υ  καθυστερούν στην εκπλή­
ρωση των υποχρεώσεών τους (βλέπε επίσης απάντηση στο επόμενο  σημείο).
(Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)
29. συστήνει στην Επιτροπή να προτείνει νομοθεσία π ου θα επιτρέπει 
να επιβάλλονται πρόστιμα υπό μορφή  τόκων υπερημερίας στα κράτη
μέλη που καθυστερούν να καταβάλουν τις συνεισφορές τους στο Ε Τ Α *
Απάντηση της Επιτροπής
Το σχέδιο δημοσιονομικού κανονισμού του έκτου Ε Τ Α  περιλαμβάνει ένα 
άρθρο που προβλέπει την πληρωμή τόκων υπερημερίας για τις συνεισφορές 
π ου έχουν καταβληθεί μετά τη λήξη της προθεσμίας.
(Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο)
30. ζητάει από την Επιτροπή να αναθεωρήσει το σύστημα υπολογισμού 
των συντελεστών Ε Τ Α  εκταμΙευσης>; πράγμα π ου θα επιτρέψει να απο- 
τρέπονται ασκόπως οι προσφυγές στις συνεισφορές.
Απάντηση της Επιτροπής.
Ο ι υπηρεσίες της Επιτροπής φροντίζουν πάντοτε ώστε οι προσφυγές 
στις  συνεισφορές να είναι  όσο το δυνατό πιο σύμφωνες με τις 
ανάγκες του ταμείου του ΕΤΑ. Μπορούν ωστόσο να σημειωθούν λάθη 
εκτίμησης. Για το λόγο αυτό, το σύστημα υπολογισμού τω ν εκταμιεύοεων 
βρίσκεται σήμερα στο στάδιο μελέτης με σκοπό να βρεθούν οι αναγκαίες 
βελτιώσεις.