Αριθ.C332/12 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 16.12.92
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουγιατηνπροσέγγισητωννομοθεσιώντωνκρατών
μελώναναφορικάμετησυμπεριφοράκατάτηνκαύσητωνυλικώνπουχρησιμοποιούνται γιατην
εσωτερικήκατασκευήορισμένωνκατηγοριώνοχημάτωνμεκινητήρα(})
(92ΙC332/06)
Στις9Ιουνίου1992,καισύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου100Aτηςσυνθηκηςπεριιδρύσεωςτης
ΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαβιομηχανίας,εμπορίου,βιοτεχνίαςκαιυπηρεσιώνστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιώνδιατύπωσετηγνωμοδότησήτουβάσειτηςεισηγητικήςέκθεσηςτουκ.Masucci,
στις30Σεπτεμβρίου1992.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωναστις22Οκτωβρίου1992κατάτην300ή
σύνοδοολομελείαςτηςτηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.ΤοΣυμβούλιοανέθεσεστηνΟικονομικήκαιΚοινω­
νικήΕπιτροπήηοποίαέχειπαρακολουθήσει τιςδιάφορες
προτάσειςτηςΕπιτροπήςπουαποβλέπουνστηνεφαρμογή
κοινώνμέτρωνγιατηδιευκόλυνσητηςελεύθερηςδιακίνησης
τωνατόμωνκαιτωνεμπορευμάτων ,καιοιοποίεςεμπνέονται
απότιςαρχέςτηςασφάλειας,τηςμείωσηςτωνοδικώνατυχη­
μάτων,καιτωνσυνεπειώνπουσυνδέονταιμεαυτές,συμπερι­
λαμβανόμενηςτηςπροστασίαςτουπεριβάλλοντος ,νακαταρ­
τίσειγνωμοδότησηγιατησυμπεριφοράκατάτηνκαύση
τωνυλικώνπουχρησιμοποιούνται γιατηνκατασκευήτου
εσωτερικούτωνοχημάτωνμεκινητήρατηςκατηγορίαςM3
πουορίζεταιαπότοπαράρτημα 1τηςοδηγίας70/156/EOK.
1.1.1.Εκφράζεταισυνεπώςικανοποίησηγιατησημερινή
πρότασητηςΕπιτροπήςηοποίααποβλέπειστησυμπλήρωση
τηςοδηγίας-πλαίσιου 70/156.ΈOK,μετιςεπιφυλάξειςπου
αναφέρονταιστοκεφάλαιο2.
1.2.Αόγωτηςεπικείμενηςεφαρμογήςτηςελεύθερηςδιακί­
νησηςτωνατόμωνκαιτωνεμπορευμάτωνέχειμεγάλησημα­
σίαηεναρμόνισητωντεχνικώνκανόνωνπουαφορούντη
συμπεριφοράκατάτηνκαύσητωνυλικώνπουχρησιμοποιού­
νταιγιατηνκατασκευήτουεσωτερικούτωνοχημάτωνπου
προορίζονταιγιατιςδημόσιεςμεταφορές .
1.3.HΟΚΕεκφράζειτηνπλήρησυμφωνίατηςμετοπεριε­
χόμενοτηςπρότασης.Κατάτονκαθορισμότωνπαραμέτρων
τωντεχνικώνδοκιμών,εφιστάτηνπροσοχήστονκανόναπου
αναφέρεταιστοάρθρο100,παράγραφος3τηςσυνθήκηςπου
θεσπίζειτηνυιοθέτησηυψηλώνεπιπέδωνπροστασίας .2.1.1.Θεωρείσυνεπώςτηνοδηγίαωςέναβήμαπροςτην
κατεύθυνσηαυτή,πουθαπρέπειναακολουθηθείαπόάλλες
προτάσειςοδηγίας.
2.2.Σχετικάμετηνκατηγορίατωνοχημάτωνταοποία
αφοράηοδηγία,ηΟΚΕεκφράζειτιςεπιφυλάξειςτηςγιατην
εξαίρεσητωνοχημάτωνμεόρθιουςεπιβάτες.Hαιτιολόγηση
αυτήτηςεξαίρεσης—δηλαδήημεγαλύτερηταχύτητακατά
τηνέξοδοτωνεπιβατώνκαιoελάχιστοςστατιστικόςκίνδυ­
νος—δενφαίνεταιικανοποιητική .
2.3.Hοδηγίαθαπρέπειναδιατυπωθείμετρόποώστενα
λαμβάνεταιυπόψηότιείναιαπαραίτητοναπροβλέπεταιη
έγκρισητωνίδιωντωνυλικώνκαιτωνεξαρτημάτων .
2.4.Στοάρθρο6ηπρότασηοδηγίαςπροβλέπειτησυγκρό­
τησησυμβουλευτικής επιτροπής,σεσυνοχήμετιςμεγαλύτε­
ρεςαρμοδιότητεςπουπαρέχονταιστηνΕπιτροπήαπότην
ΕνιαίαΠράξη.
2.4.1.ΩστόσοηΟΚΕσεόλεςτιςπροηγούμενεςγνωμοδο­
τήσειςσχετικάμετηνεφαρμογήτηςοδηγίας70/156/EOK
εκφράσθηκευπέρτηςεπιτροπήςτεχνικήςπροόδουγιαλόγους
μεγαλύτερηςαποτελεσματικότητας καισυμμετοχήςστιςπρο­
τάσεις.
2.4.2.ΕιδικότεραηΕπιτροπή,πριναπόκάθεαπόφαση,θα
πρέπειναακούειόλεςεκείνεςτιςοργανώσεις(καταναλωτές ,
χρήστες)πουμπορούννασυμβάλουνστηνεξασφάλισηπαρα­
μέτρωνυψηλήςασφάλειας.
2.5.Τέλος,ηΟΚΕκαλείτηνΕπιτροπήναεπαναδιατυπώ­
σειμεπιοσαφήκαιρητότρόποτοάρθρο3ώστενακαταστούν
πιοκατανοητέςοιδιάφορεςυπάρχουσεςεπιλογέςπουαναφέ­
ρονταιστηνεθνικήεπικράτειακαιναδιευκρινίσειεπίσηςτις
ημερομηνίεςέναρξηςισχύοςτηςοδηγίαςγιαταοχήματα
νέαςέγκρισηςκαιγιαταοχήματαπουέχουνήδηεγκριθεί.
2.6.Σταάρθρα3και7θαπρέπειφυσικάνατροποποιηθούν
οιπροβλεπόμενες ημερομηνίες ,πουσαφώςδενείναιδυνατόν
νατηρηθούν.
2.7.Κατόπιντηςεπέκτασηςτηςδιαδικασίαςέγκρισης
πέρααπότοόχημακαισταυλικάκαιταεξαρτήματα ,θα
πρέπεινατροποποιηθούν καταλλήλωςηδιάρθρωσητηςοδη­
γίαςκαιτοπαράρτημαIγενικά,καιειδικότερατασημεία2.Παρατηρήσεις
2.1.HΟΚΕκρίνειότιθαήτανσκόπιμοναεπεκταθείη
σημερινήοδηγία,μετιςκατάλληλεςτροποποιήσειςπροκει­
μένουναισχύειγιαόλαταοχήματαμεκινητήρα,ώστεόλα
ταάτομαναέχουντηνίδιαεγγύησηυψηλήςασφάλειας .
(')ΕΕαριθ.C154της19.6.1992,σ.4..

16.12.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C332/13
7και8καθώςκαιτοδελτίοεπιπτώσεωνστηνανταγωνιστικό­
τητακαιτηναπασχόλησησχετικάμετηνσυμμετοχήτων
MME.2.8.Hδιατύπωσητουσημείου1τουπαραρτήματος Iθα
πρέπειναείναιηακόλουθη:«Οιπροδιαγραφέςπουεπισυνά­
πτονταιστηνοδηγίααυτήαφορούντησυμπεριφορά...».
Βρυξελλες,22Οκτωβρίου1992.
HΠρόεοροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ
ΓνωμοδοτησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουπερίτωνσυστημάτωνεγγύησηςτωνκαταθέ­
σεων^)
(92C332/07)
Στις23Ιουνίου1992τοΣυμβουλιοτωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτωναποφάσισεναζητήσει,μεβάσητις
διατάξειςτουάρθρου198τηςσυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τη
γνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαβιομηχανίας ,εμπορίου,βιοτεχνίαςκαιυπηρεσιώνστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιώνυιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις30Σεπτεμβρίου1992μεβάσητηνεισήγηση
τουκ.Meyer-Horn .
Κατάτην300ήσύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης22αςΟκτωβρίου1992),ηΟικονομικήκαιΚοινω­
νικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.Hδιάλυσηεπιχειρήσεωνδενείναισπάνιοφαινόμενο
στασυστήματατηςοικονομίαςτηςαγοράς.Στονπιστωτικό
τομέατογεγονόςαυτόόμωςδημιουργείιδιαίτεραπροβλή­
ματαδεδομένουότιταπιστωτικάιδρύματαασκούν,σεμεγάλο
βαθμό,τιςδράστηριότητέςτουςμεταχρήματατωνπελατών
τουςκαικατάσυνέπειαεξαρτώνταιπερισσότεροαπόοποια­
δήποτεάλληεπιχείρησηαπότηνεμπιστοσύνητωνδικών
τουςπιστωτών.Μιακοινωνικήοικονομίατηςαγοράςδεν
μπορείναανεχθείόπωςοικίνδυνοιπουυποκρύπτονται από
τιςανωτέρωδραστηριότητες γιατηνπλειοψηφίατωναποτα­
μιευτώνκαταθετώνγίνουναποδεκτοίχωρίςτηλήψημέτρων
γιατηναντιμετώπισήτους.Έναυγιέςπιστωτικόσύστημα
απαιτείόπωςόλοιοιπελάτεςκαιιδίωςοικαταθέτεςτων
πιστωτικώνιδρυμάτωνεπιβάλλεταιναπροστατεύονται έναντι
ζημιώνσεμιακοινωνικάδικαιολογημένη καιοικονομικά
ορθήέκταση.Έναυγιέςπιστωτικόσύστημαπροϋποθέτει
ότιοιπελέτεςτωνπιστωτικώνιδρυμάτωνήτουλάχιστονοι
ιδιώτες,προστατεύονται απόζημίεςσεένακοινωνικάαποδε­
κτόκαιοικονομικάλογικόπλαίσιο.
1.2.Σημειώνεταιότιταίδιαταπιστωτικάιδρύματαενδια­
φέρονταιγιαμιαλογικήπροστασίατωνκαταθετώνκαιτην
σχετικήενημέρωσητωνπελατών.Έπειταανoπιστωτής,αλλάκυρίωςoαποταμιευτής ,ζημιωθείαπόενδεχόμενηαφε­
ρεγγυότητατράπεζαςτούτοθαέχεισυντοιςάλλοιςωςσυνέ­
πειααντίκτυποέναντιτηςκοινήςγνώμης.Λόγωπαρόμοιων
γεγονότωνμπορείολόκληροςoτραπεζικόςτομέαςενόςκρά­
τουςμέλουςναθεωρηθείαναξιόπιστος .
1.3.Μεβάσηαυτάταδεδομέναείναινοητόότιοιεποπτι­
κέςαρχέςκαιταπιστωτικάιδρύματακαταβάλλουνπροσπά­
θειες,μετηλήψημέτρωνγιατηνπαροχήπροστασίαςστους
καταθέτες.HΕπιτροπήπρότεινεσχετικάμιαοδηγία.Στηνεν
λόγωοδηγίαλαμβάνεταιυπόψητογεγονόςότιέναπιστωτικό
ίδρυμαακόμηκαιότανυπόκειταισεαρκετάαυστηρέςδιατά­
ξειςκαιενδελεχείςελέγχουςδύναταινααντιμετωπίσειοικο­
νομικάπροβλήματα ,δεδομένουότιστηνεσωτερικήαγορά
πρόκειταιναενισχυθείπεραιτέρωoανταγωνισμόςσυνεπεία
τηςάσκησηςτραπεζικώνδραστηριοτήτων σεκοινοτικήκλί­
μακακαιτηςδυνατότηταςελεύθερουκαθορισμούτωνεπιτο­
κίωνκαιτωνσχετικώνπροϋποθέσεων .
1.4.HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήεκτιμάτην
ποιότητατηςεργασίαςκαιτιςεκτενείςπροπαρασκευαστικές
εργασίεςτηςΕπιτροπήςστονενλόγωτομέα.HΟΚΕαποδίδει
μεγάληβαρύτηταστιςπαρατηρήσειςτηςΕπιτροπήςκαιθα
ήθελε,μέσωτηςγνωμοδότησήςτηςηοποίααντικατοπτρίζει
τουςστόχουςκαιμελήματατωνοικονομικώνκαικοινωνικών
οργανώσεων ,νασυμβάλειεποικοδομητικά προςαυτήτην
κατεύθυνση . (')ΕΕαριθ.C163της30.6.1992,σ.6.