Αριθ. C 22/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 89 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων 
μεταξύ των επιχειρήσεων (') 
COM(88) 734 τελικό — Αναθεωρηθείσα έκόοση 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή, δυνάμει του άρθρου 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ στις 
30 Νοεμβρίου 1988) 
(89/C 22/06) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 87 και 235, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας ότι: 
1. για την επίτευξη των στόχων της συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το 
άρθρο 3 στοιχείο στ) αναθέτει στην Κοινότητα την 
εγκαθίδρυση «καθεστώτος που εξασφαλίζει τον ανό­
θευτο ανταγωνισμό εντός της κοινής αγοράς» · 
2. αυτός ο στόχος είναι ουσιώδης για την ολοκλήρωση της 
εσωτερικής αγοράς που προβλέπεται για το 1991' 
3. η κατάργηση των εσωτερικών συνόρων πρέπει να ανα­
μένεται ότι θα οδηγήσει σε σημαντικές αναδιαρθρώσεις 
των επιχειρήσεων μέσα στην Κοινότητα, ιδιαίτερα με τη 
μορφή συγκεντρώσεων · 
4. μια τέτοια εξέλιξη πρέπει να τύχει ευνοϊκής -υποδοχής 
επειδή συμφωνεί με τις επιταγές ενός δυναμικού αντα­
γωνισμού και ότι είναι δυνατόν να τονώσει την ανταγω­
νιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, να βελτιώσει 
τους όρους ανάπτυξης και να βελτιώσει το βιωτικό επί­
πεδο στην Κοινότητα" 
(') ΕΕ αριθ. C 130 της 19. 5. 1988, σ. 4. 5. πρέπει να εξασφαλισθεί ότι η διαδικασία αναδιάρ­
θρωσης δεν επιφέρει μόνιμη ζημία στον ανταγωνισμό' 
ότι το σύστημα ανόθευτου ανταγωνισμού πρέπει, ως εκ 
τούτου, να συμπεριλάβει διατάξεις που ρυθμίζουν αυτές 
τις συγκεντρώσεις, οι οποίες μπορούν να παρακωλύουν 
τον ανταγωνισμό στην κοινή αγορά' 
6. σύμφωνα με τα άρθρα 85 και 86 της συνθήκης, οι αντί­
θετες με τον ανταγωνισμό συμφωνίες, αποφάσεις και 
πρακτικές, που μπορούν να επηρεάσουν το εμπόριο 
μεταξύ κρατών μελών απαγορεύονται ως ασυμβίβαστες 
με την κοινή αγορά, εφόσον η επίδραση τους στον 
ανταγωνισμό και το εμπόριο είναι αισθητή · 
7. οι αρχές που θεσπίζονται στα εν λόγω άρθρα 85 και 86 
ισχύουν επίσης για τις συμφωνίες που μεταβάλλουν τη 
διάρθρωση του ανταγωνισμού στην αγορά, και ότι οι 
διατάξεις για την εφαρμογή αυτών των αρχών πρέπει να 
λαμβάνουν δεόντως υπόψη το ειδικό πλαίσιο της διάρ­
θρωσης της αγοράς · 
8. αυτές οι διατάξεις πρέπει να εφαρμόζονται στις σημα­
ντικές διαρθρωτικές μεταβολές, των οποίων τα αποτελέ­
σματα υπερβαίνουν τα εθνικά σύνορα κράτους μέλους" 
9. το πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού πρέπει, 
ως εκ τούτου, να καθοριστεί σύμφωνα με την περιοχή 
των δραστηριοτήτων των συγκεκριμένων επιχειρήσεων 
και να περιορισθεί με κατώφλια ποσοτικού χαρακτήρα, 
ώστε να καλύπτει μόνον εκείνες τις συγκεντρώσεις που 
έχουν κοινοτική διάσταση-
10. αυτό ισχύει όταν ο συνολικός κύκλος εργασιών όλων 
των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων υπερβαίνει ένα δεδο­
μένο επίπεδο και όταν κάθε μία από δύο τουλάχιστον 
από τις επιχειρήσεις που συμμετέχουν στη συγκέντρωση 
έχει το δικό της αποκλειστικό ή κύριο πεδίο δραστηριο­
τήτων σε διαφορετικό κράτος μέλος ή όταν, παρά το 
γεγονός ότι οι εν λόγω επιχειρήσεις δρουν κατά κύριο 
λόγο σε ένα και το αυτό κράτος μέλος, μία τουλάχιστον 
από αυτές αναπτύσσει ουσιαστικές δραστηριότητες σε 
28. 1. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 22/15 
τουλάχιστον ένα άλλο κράτος μέλος μέσω θυγατρικών 
ή με απευθείας πωλήσεις" ότι αυτό επίσης, ισχύει όταν 
οι συγκεντρώσεις που πραγματοποιούνται από επιχειρή­
σεις που δεν έχουν το πεδίο δραστηριοτήτων τους εντός 
της Κοινότητας ενδέχεται να παράγουν αποτελέσματα 
στο εσωτερικό της κοινής αγοράς. 
11. οι ισχύοντες κανόνες ανταγωνισμού και ιδιαίτερα το 
άρθρο 87 της συνθήκης αποτελούν τη νομική βάση για 
τον έλεγχο ορισμένων μορφών και ειδών συγκέ­
ντρωσης · 
12. είναι, εντούτοις, αναγκαίο να δημιουργηθεί ένα νομικό 
πλαίσιο που να επιτρέπει να αντιμετωπίζονται με 
συστηματικό τρόπο όλες οι συγκεντρώσεις που έχουν 
τις ίδιες συνέπειες στη διάρθρωση του ανταγωνισμού 
στην κοινή αγορά ή σ' ένα σημαντικό τμήμα αυτής' 
13. σύμφωνα με το άρθρο 235 της συνθήκης η Κοινότητα 
μπορεί, με κανονισμό, να αποκτήσει τις απαραίτητες 
συμπληρωματικές εξουσίες για την επίτευξη αυτού του 
στόχου, όσον αφορά τις συγκεντρώσεις στις αγορές των 
προϊόντων που αναφέρονται στο παράρτημα II της συν­
θήκης* 
14. ο κανονισμός αυτός πρέπει να καθιερώνει την αρχή ότι 
πρέπει να κηρύσσονται ασυμβίβαστες προς την κοινή 
αγορά οι συγκεντρώσεις που δημιουργούν ή ενισχύουν 
δεσπόζουσα θέση με αποτέλεσμα να παρακωλύεται ο 
πραγματικός ανταγωνισμός στην κοινή αγορά ή σε 
σημαντικό τμήμα της' 
15. οι συγκεντρώσεις οι οποίες, λόγω του περιορισμένου 
μεριδίου αγοράς των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων, δεν 
παρακωλύουν τον πραγματικό ανταγωνισμό, μπορούν 
να θεωρηθούν ότι συμβιβάζονται με την κοινή αγορά' 
μία τέτοια υπόθεση ισχύει, κυρίως, όταν το μερίδιο 
αγοράς των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων δεν υπερ­
βαίνει το 25 ο/ο, είτε στην κοινή αγορά είτε σε σημα­
ντικό τμήμα αυτής' 
16. οι συγκεντρώσεις οι οποίες, μολονότι παρακωλύουν τον 
πραγματικό ανταγωνισμό, συντελούν στην επίτευξη των 
βασικών στόχων της συνθήκης κατά τρόπο ώστε τα 
οικονομικά πλεονεκτήματα τους να υπερισχύουν των 
δυσμενών για τον ανταγωνισμό επιπτώσεων τους, μπο­
ρούν να τύχουν έγκρισης' 
17. ο παρών κανονισμός πρέπει επίσης να προβλέπει ότι 
αποφάσεις περί συμβιβαστού και εγκριτικές αποφάσεις 
μπορούν να συνοδεύονται, από όρους και υποχρεώσεις 
κατά περίπτωση, ώστε να διασφαλίζονται οι όροι πραγ­
ματικού ανταγωνισμού' 18. η Επιτροπή πρέπει να είναι επιφορτισμένη να λαμβάνει 
όλες τις αποφάσεις με τις οποίες θα κρίνεται κατά πόσο 
κάθε συγκέντρωση που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής 
του παρόντος κανονισμού συμβιβάζεται ή όχι προς την 
κοινή αγορά, καθώς και αποφάσεις που είναι αναγκαίες 
για την αποκατάσταση και διατήρηση των όρων του 
πραγματικού ανταγωνισμού' 
19. για να εξασφαλισθεί αποτελεσματικός έλεγχος, πρέπει 
να καταστεί υποχρεωτική η προηγούμενη κοινοποίηση 
των συγκεντρώσεων και η αναστολή της πραγματοποί­
ησης των συγκεντρώσεων' 
20. πρέπει να προβλεφθεί προθεσμία εντός της οποίας η 
Επιτροπή οφείλει να κινήσει διαδικασία όσον αφορά 
κοινοποιηθείσα συγκέντρωση καθώς και προθεσμία 
εντός της οποίας οφείλει να εκδώσει οριστική απόφαση 
για το αν η συγκέντρωση συμβιβάζεται ή όχι προς την 
κοινή αγορά' 
21. πρέπει να παρέχεται στις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις 
το δικαίωμα ακρόασης εκ μέρους της Επιτροπής κατά 
την έναρξη της διαδικασίας και ότι πρέπει να δίδεται 
στους τρίτους που πιθανολογείται ότι έχουν έννομο 
συμφέρον, η ευκαιρία να υποβάλουν τις παρατηρήσεις 
τους' 
22. η Επιτροπή πρέπει να ενεργεί διατηρώντας στενή επαφή 
με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών και να ζητά 
από τα άμεσα ενδιαφερόμενα για τη συγκέντρωση 
κράτη μέλη τη γνώμη τους' 
23. η Επιτροπή πρέπει να τυγχάνει της συνδρομής των 
κρατών μελών και να έχει το δικαίωμα να ζητά πληρο­
φορίες και να διεξάγει τις απαραίτητες έρευνες για να 
εξετάζει τις συγκεντρώσεις στα πλαίσια των διατάξεων 
του παρόντος κανονισμού' 
24. η τήρηση των διατάξεων του παρόντος κανονισμού 
πρέπει να εξασφαλίζεται με την επιβολή προστίμων και 
χρηματικών ποινών ότι φαίνεται, ως εκ τούτου, ενδε­
δειγμένο να αναγνωρισθεί στο Δικαστήριο, σύμφωνα με 
το άρθρο 172 της συνθήκης, πλήρης σχετική δικαιο­
δοσία ' 
25. η έννοια της συγκέντρωσης πρέπει να ορισθεί κατά 
τρόπο που να καλύπτει τις συγκεντρώσεις που καταλή­
γουν σε μεταβολή της διάρθρωσης των ενδιαφερομένων 
επιχειρήσεων συνεπώς, πρέπει να αποκλείονται από το 
πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού οι ενέργειες 
που έχουν σαν στόχο ή αποτέλεσμα το συντονισμό της 
συμπεριφοράς ανεξάρτητων επιχειρήσεων στην αγορά 
σε θέματα ανταγωνισμού, οι οποίες πρέπει να εξετα­
σθούν σύμφωνα με τις διατάξεις άλλων κανονισμών 
εφαρμογής των άρθρων 85 ή 86 της συνθήκης' 
26. η Επιτροπή πρέπει να διαθέτει αποκλειστική δικαιο­
δοσία για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, με 
την επιφύλαξη του ελέγχου που μπορεί να ασκήσει το 
Δικαστήριο' ότι πρέπει επίσης να προβλεφθεί ότι οι δια-
Αριθ. C 22/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 89 
τάξεις του παρόντος κανονισμού εφαρμόζονται σε όλες 
τις συγκεντρώσεις κοινοτικών διαστάσεων, ανεξάρτητα 
από το αν εμπίπτουν ή όχι στα άρθρα 85 ή 86" 
27. τα κράτη μέλη δεν μπορούν να εφαρμόζουν την εθνική 
νομοθεσία τους περί ανταγωνισμού στις κοινοτικών 
διαστάσεων συγκεντρώσεις, εφόσον δεν υπάρχει ειδική 
προς τούτο άδεια εκ μέρους της Επιτροπής' 
28. εντούτοις, η ανωτέρω αρχή δεν εμποδίζει τα κράτη μέλη 
να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα αναγκαία για την προ­
στασία άλλων έννομων συμφερόντων, εκτός των λαμβα­
νομένων υπόψη στον παρόντα κανονισμό, αν τα εν 
λόγω συμφέροντα είναι επαρκώς προσδιορισμένα και 
προστατεύονται από το εσωτερικό δίκαιο, επιπλέον δε 
συμβιβάζονται προς τις διατάξεις του κοινοτικού 
δικαίου, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρϋ-ρο Ι 
Πεδίο εφαρμογής 
1. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται σε όλες τις 
συγκεντρώσεις που έχουν κοινοτική διάσταση κατά την 
έννοια της παραγράφου 2, είτε εμπίπτουν είτε όχι στα 
άρθρα 85 ή 86. 
2. Η συγκέντρωση έχει κοινοτική διάσταση, κατά την 
έννοια του παρόντος κανονισμού: 
α) όταν ο συνολικός κύκλος εργασιών σε παγκόσμιο επί­
πεδο όλων των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων υπερβαίνει 
το ένα δισεκατομμύριο Ecu • 
6) όταν ο συνολικός κύκλος εργασιών, σε κοινοτικό επί­
πεδο της κάθε μιας από δύο τουλάχιστον από τις ενδια­
φερόμενες επιχειρήσεις, υπερβαίνει τα εκατό εκατομ­
μύρια Ecu · 
εκτός αν κάθε μία από τις επιχειρήσεις που προβαίνουν στη 
συγκέντρωση πραγματοποιεί πάνω από τα τρία τέταρτα του 
συνολικού κύκλου εργασιών τους σε κοινοτικό επίπεδο σε 
ένα και το αυτό κράτος μέλος. 
Άρΰρο 2 
Εκτίμηση των συγκεντρώσεων 
1. Οι συγκεντρώσεις που πραγματοποιούνται στα πλαίσια 
του παρόντος κανονισμού υπόκεινται σε προηγούμενο 
έλεγχο, προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσο συμβιβά­
ζονται με την κοινή αγορά. Αυτό εκτιμάται λαμβάνοντας 
ιδιαίτερα υπόψη τη θέση των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων 
στην αγορά και την οικονομική και χρηματοοικονομική 
τους δύναμη, τις δυνατότητες επιλογής που έχουν οι προμη­
θευτές και οι αγοραστές, την πρόσβαση τους στις πηγές 
εφοδιασμού ή στις αγορές, τη δομή των σχετικών αγορών, 
λαμβανομένου υπόψη του διεθνούς ανταγωνισμού, τα 
νομικά και πραγματικά εμπόδια κατά την είσοδο στην 
αγορά, καθώς και τις τάσεις που παρουσιάζουν η προ­
σφορά και η ζήτηση των σχετικών αγαθών και υπηρεσιών. 2. Κηρύσσονται συμβιβαστές με την κοινή αγορά οι 
συγκεντρώσεις, οι οποίες δεν δημιουργούν ή ενιχύουν μια 
δεσπόζουσα θέση που θα είχε ως αποτέλεσμα την παρακώ­
λυση της διατήρησης ή ανάπτυξης πραγματικού ανταγωνι­
σμού, επειδή δεν δημιουργούν ή ενισχύουν δεσπόζουσα 
θέση στην κοινή αγορά ή σε σημαντικό τμήμα της. 
3. Οι συγκεντρώσεις οι οποίες συνεπάγονται παρακώ­
λυση της διατήρησης ή ανάπτυξης πραγματικού ανταγωνι­
σμού, επειδή δημιουργούν ή ενισχύουν δεσπόζουσα θέση 
στην κοινή αγορά ή σε σημαντικό τμήμα της, κηρύσσονται 
ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά, εκτός αν εγκριθούν με 
την αιτιολογία ότι η συμβολή τους στη βελτίωση της παρα­
γωγής ή της διανομής των προϊόντων, στην προώθηση της 
τεχνικής ή οικονομικής προόδου ή στη βελτίωση της δομής 
του ανταγωνισμού στην κοινή αγορά, είναι σημαντικότερη 
από τους περιορισμούς του ανταγωνισμού που προκύπτουν 
από τις εν λόγω συγκεντρώσεις. Ως προς το σημείο αυτό, 
πρέπει να ληφθεί υπόψη η ανταγωνιστικότητα των σχετικών 
τομέων στο πλαίσιο του διεθνούς ανταγωνισμού και τα 
συμφέροντα των καταναλωτών. 
Οι συγκεντρώσεις επιτρέπονται, ως συμβιβαζόμενες με την 
κοινή αγορά, μόνον όταν: 
α) δεν επιβάλλουν στις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις περιο­
ρισμούς που δεν είναι απαραίτητοι για την πραγματο­
ποίηση της συγκέντρωσης * 
6) δεν παρέχουν στις επιχειρήσεις αυτές δυνατότητα κατάρ­
γησης του ανταγωνισμού σε σημαντικό τμήμα των σχε­
τικών αγαθών ή υπηρεσιών. 
Άρΰ·ρο 3 
Ορισμός της συγκέντρωσης 
1. Η συγκέντρωση πραγματοποιείται: 
α) σε περίπτωση συγχώνευσης δύο ή περισσότερων επιχει­
ρήσεων · 
6) σε περίπτωση που: 
— ένα ή περισσότερα πρόσωπα που ασκούν έλεγχο επί 
μιας τουλάχιστον επιχείρησης, ή 
— μία ή περισσότερες επιχειρήσεις 
αποκτούν, αμέσως ή εμμέσως, με συμμετοχή στο κεφά­
λαιο ή με την αγορά στοιχείων του ενεργητικού, με σύμ­
βαση ή με άλλο τρόπο, τον έλεγχο ως προς το σύνολο ή 
τμήμα μιας ή περισσότερων επιχειρήσεων. 
2. Οι ενέργειες που έχουν σαν στόχο ή συνέπεια το συ­
ντονισμό της συμπεριφοράς ανεξάρτητων επιχειρήσεων σε 
θέματα ανταγωνισμού, δεν θεωρούνται ότι δημιουργούν 
συγκέντρωση με την έννοια της παραγράφου 1 στοιχείο 6). 
Η δημιουργία μιας κοινής επιχείρησης, η οποία μόνιμα 
εκπληροί όλες τις λειτουργίες μιας αυτόνομης οικονομικής 
ενότητας και δεν έχει ως αντικείμενο ή ως αποτέλεσμα το 
συντονισμό της συμπεριφοράς των συμμετεχουσών επιχει­
ρήσεων σε θέματα ανταγωνισμού, θεωρείται ως συγκέ­
ντρωση κατά την έννοια της παραγράφου 1 στοιχείο 6). 
28. 1. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 22/17 
3. Ο έλεγχος απορρέει από τις συμβάσεις ή τα δικαιώ­
ματα τα οποία, είτε μεμονωμένα είτε από κοινού με άλλα, 
και λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές πραγματικές ή νομικές 
εκτιμήσεις, παρέχουν δυνατότητα καθορισμού της δράσης 
μιας επιχείρησης και ιδίως από: 
α) δικαίωμα κυριότητος ή επικαρπίας επί του συνόλου ή 
μέρους των περιουσιακών στοιχείων της επιχείρησης · 
6) δικαιώματα ή συμβάσεις που παρέχουν δυνατότητα 
καθοριστικής επίδρασης στη σύνθεση, τις συνεδριάσεις, 
ή των αποφάσεων των οργάνων της επιχείρησης · 
γ) δικαιώματα ή συμβάσεις που επιτρέπουν τη διαχείριση 
των υποθέσεων μιας επιχείρησης' 
δ) συμβάσεις σχετικές με τη λογιστική εμφάνιση ή την 
κατανομή των κερδών μιας επιχείρησης' 
ε) κάθε άλλο μέσο που δίνει τη δυνατότητα καθοριστικής 
επίδρασης στη δραστηριότητα μιας επιχείρησης. 
4. Τον έλεγχο αποκτούν πρόσωπα, επιχειρήσεις ή ομάδες 
προσώπων ή επιχειρήσεων που: 
α) έχουν αυτά τα δικαιώματα ή τη δυνατότητα να ασκούν 
δικαιώματα δυνάμει των εν λόγω συμβάσεων 
6) ενώ δεν έχουν τα δικαιώματα αυτά ή τη δυνατότητα να 
ασκούν δικαιώματα δυνάμει των εν λόγω συμβάσεων, 
έχουν την εξουσία να ασκούν τα δικαιώματα που απορ­
ρέουν από αυτά' 
γ) εμφανίζονται ως κύριοι, δυνάμει καταπιστευτικής δικαι­
οπραξίας, βάσει πράξεως ιδιωτικού δικαίου, περιου­
σιακών στοιχείων μιας επιχείρησης ή συμμετοχής στο 
κεφάλαιο μιας επιχείρησης και έχουν την εξουσία να 
ασκούν τα δικαιώματα που παρέχουν αυτά, εκτός αν η 
εξουσία που διαθέτουν είναι ανά πάσα στιγμή ανα­
κλητή ή δεσμεύονται από ειδικές εντολές αυτών, οι 
οποίοι διαθέτουν την εν λόγω εξουσία. 
5. Δεν υφίσταται έλεγχος επιχείρησης στις περιπτώσεις 
που αποκτούν μερίδια σ' αυτήν τράπεζες ή άλλοι χρηματο­
δοτικοί οργανισμοί με σκοπό την πώληση τους, εφόσον δεν 
ασκούν τα δικαιώματα ψήφου που παρέχουν αυτά τα 
μερίδια με σκοπό να καθορίσουν τη συμπεριφορά της επι­
χείρησης αυτής από άποψη ανταγωνισμού. 
ΆρΦρο 4 
Προηγούμενη κοινοποίηση των συγκεντρώσεων 
1. Οι συγκεντρώσεις που αναφέρονται στον παρόντα 
κανονισμό, ανεξάρτητα από το αν αποτελούν αντικείμενο 
συμφωνίας ή όχι, κοινοποιούνται στην Επιτροπή προτού 
τεθούν σε εφαρμογή. 2. Οι συμμετέχουσες επιχειρήσεις πρέπει να κοινοποιούν 
από κοινού τις συγκεντρώσεις που εμπίπτουν στο άρθρο 3 
παράγραφος 1 στοιχείο α). Στις περιπτώσεις του άρθρου 3 
παράγραφος 1 στοιχείο 6), η κοινοποίηση πρέπει να γίνει 
από την επιχείρηση που σκοπεύει να αποκτήσει τον έλεγχο 
του συνόλου ή μερών μιας ή περισσοτέρων επιχειρήσεων. 
3. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι μία κοινοποιηθείσα 
συγκέντρωση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος 
κανονισμού δημοσιεύει αμελλητί το ουσιαστικό περιεχό­
μενο της κοινοποίησης' στη δημοσίευση αναφέρονται τα 
ονόματα των ενδιαφερομένων, το είδος της συγκέντρωσης 
και οι σχετικοί οικονομικοί τομείς. Κατά τη δημοσίευση 
πρέπει να ληφθεί υπόψη το έννομο συμφέρον των επιχειρή­
σεων προς προστασία του επιχειρηματικού απόρρητου. 
Άρ<&ρο 5 
Υπολογισμός του κύκλου εργασιών 
1. Ο συνολικός κύκλος εργασιών που αναφέρονται στο 
άρθρο 1 αντιστοιχεί στο άθροισμα του εκτός φόρων κύκλου 
εργασιών των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων για το σύνολο 
των προϊόντων και τις υπηρεσίες που πωλήθησαν κατά το 
τελευταίο οικονομικό έτος. Στον υπολογισμό αυτό δεν περι­
λαμβάνεται ο κύκλος εργασιών που προκύπτει από τις 
συναλλαγές που πραγματοποιούνται στα πλαίσια ομίλου 
επιχειρήσεων. 
2. Κατά παρέκκλιση από τις διατάξεις της παραγράφου 1, 
στις περιπτώσεις που η συγκέντρωση συνίσταται σε από­
κτηση μέρους μιας επιχείρησης ή ενός ομίλου επιχειρήσεων, 
ανεξάρτητα από το αν τα εν λόγω μέρη έχουν νομική προ­
σωπικότητα, θα ληφθεί υπόψη, όσον αφορά τον ή τους 
μεταβιβάζοντες μόνο ο κύκλος εργασιών που αντιστοιχεί 
στο μεταβιβαζόμενο μέρος. 
3. Αντί του κύκλου εργασιών υπολογίζεται: 
α) για τους τραπεζικούς και χρηματοδοτικούς οργανισμούς, 
όσον αφορά το άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχεία α) και 
6), το ένα δέκατο των στοιχείων του ενεργητικού τους' 
όσον αφορά το άρθρο 1 παράγραφος 3 στοιχείο γ), οι 
εργασίες με αλλοδαπούς ή ημεδαπούς πελάτες" 
6) για τις ασφαλιστικές εταιρείες τα ασφάλιστρα που 
εισπράττουν. 
4. Με επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 2, για 
τον υπολογισμό του κύκλου εργασιών κάθε μιας από τις 
συμμετέχουσες στη συγκέντρωση επιχειρήσεις, αθροίζονται 
οι κύκλοι εργασιών όλων των επιχειρήσεων που ανήκουν 
στον ίδιο όμιλο. 
Σχετικά λαμβάνονται υπόψη: 
α) οι επιχειρήσεις που συμμετέχουν άμεσα στη συγκέ­
ντρωση ' 
Αριθ. C 22/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 89 
6) οι επιχειρήσεις στις οποίες η συμμετέχουσα στη συγκέ­
ντρωση άμεσα ή έμμεσα διαθέτει: 
— περισσότερο από το ήμισυ του κεφαλαίου ή του 
κεφαλαίου εκμετάλλευσης, ή 
— ποσοστό ανώτερο από το ήμισυ των δικαιωμάτων 
ψήφου, ή 
— τη δυνατότητα να ορίζει τουλάχιστον το ήμισυ των 
μελών του εποπτικού συμβουλίου ή του διοικητικού 
συμβουλίου ή των οργάνων που εκπροσωπούν κατά 
νόμο τις επιχειρήσεις, ή 
— τη δυνατότητα να διαχειρίζεται τις εργασίες της επι­
χείρησης· 
γ) οι επιχειρήσεις που διαθέτουν άμεσα ή έμμεσα σε επιχεί­
ρηση που συμμετέχει σε συγκέντρωση τα δικαιώματα ή 
τις δυνατότητες που αναφέρονται στο στοιχείο 6)" 
δ) οι επιχειρήσεις στις οποίες μία από τις επιχειρήσεις που 
αναφέρονται στο στοιχείο γ) διαθέτει άμεσα ή έμμεσα 
τα δικαιώματα ή τις δυνατότητες που αναφέρονται στο 
στοιχείο 6). 
Θεωρούνται επίσης ως συμμετέχουσες επιχειρήσεις, εκείνες 
στις οποίες πολλές επιχειρήσεις, όπως αναφέρονται στα 
στοιχεία α) έως δ) έχουν από κοινού άμεσα ή έμμεσα, τα 
δικαιώματα ή τις δυνατότητες που προβλέπονται στο στοι­
χείο 6). 
Άρφρο 6 
Κίνηση διαδικασίας 
1. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι μια συγκέντρωση 
εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, 
κινεί αμελλητί τη διαδικασία με σκοπό να διαπιστωθεί 
κατά πόσο η εν λόγω συγκέντρωση συμβιβάζεται με την 
κοινή αγορά. Ενημερώνει σχετικά χωρίς ειδική προθεσμία 
τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις, καθώς και τις αρμόδιες 
αρχές των κρατών μελών. 
2. Αν η Επιτροπή διαπιστώσει ότι μια κοινοποιηθείσα 
συγκέντρωση δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του 
παρόντος κανονισμού, ενημερώνει αμμελλητί σχετικά τις 
συμμετέχουσες επιχειρήσεις, καθώς και τις αρμόδιες αρχές 
των κρατών μελών. 
3. Όσον αφορά τις συγκεντρώσεις που έχουν κοινοποι­
ηθεί στην Επιτροπή, οι αποφάσεις κατ' εφαρμογή των παρα­
γράφων 1 και 2 λαμβάνονται εντός προθεσμίας όχι μεγαλύ­
τερης του ενός μηνός, εκτός αν οι ενδιαφερόμενες επιχειρή­
σεις συμφωνούν να παραταθεί η προθεσμία. Η προθεσμία 
του ενός μηνός αρχίζει από της επομένης της ημέρας παρα­
λαβής της κοινοποίησης ή, αν οι πληροφορίες που περιέχο­
νται στην κοινοποίηση είναι ελλιπείς, από της επομένης της 
ημέρας παραλαβής όλων των πληροφοριών. 
4. Η Επιτροπή μπορεί να κινήσει τη διαδικασία μετά τη 
λήξη της προθεσμίας της παραγράφου 3, εφόσον οι πληρο­
φορίες τις οποίες έχουν παράσχει οι επιχειρήσεις κατά την 
κοινοποίηση ή μεταγενέστερα είναι ανακριβείς ή παραπλα­
νητικές. ΆρΦρο 7 
Αναστολή της συγκέντρωσης 
1. Οι επιχειρήσεις αναστέλλουν την πραγματοποίηση 
μιας συγκέντρωσης που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του 
παρόντος κανονισμού, μέχρι την έκδοση απόφασης της Επι­
τροπής για την κίνηση της διαδικασίας κατ' εφαρμογή του 
άρθρου 6. 
2. Για να εξασφαλισθούν οι όροι πραγματικού ανταγωνι­
σμού, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει, όταν κινεί τη δια­
δικασία εφαρμογής του άρθρου 6 παράγραφος 1, ότι η ανα­
στολή πραγματοποίησης μιας συγκέντρωσης πρέπει να 
παραταθεί μέχρι την έκδοση τελικής απόφασης κατ' εφαρ­
μογή του άρθρου 8. 
3. Οι διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 δεν αποκλείουν 
τη δημόσια προσφορά για την εξαγορά εταιρείας ή την 
ανταλλαγή της, εφόσον η πράξη αυτή κοινοποιηθεί στην 
Επιτροπή το αργότερο κατά την ημερομηνία της αναγγελίας 
της και υπό τον όρο ότι ο αποκτών τον έλεγχο της επιχεί­
ρησης δεν θα ασκεί δικαιώματα ψήφου από τις μετοχές που 
αντιστοιχούν στην εν λόγω συμμετοχή. 
4. Η Επιτροπή μπορεί, κατόπιν αιτήσεως, ανά πάσα 
στιγμή να επιτρέψει παρέκκλιση από τις υποχρεώσεις που 
αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 ή υπό τον όρο που 
περιέχεται στην παράγραφο 3, προκειμένου να αποφευ­
χθούν σοβαρές ζημίες εις βάρος μιας ή περισσοτέρων επιχει­
ρήσεων τις οποίες αφορά η συγκέντρωση. Η παρέκκλιση 
μπορεί να συνδυάζεται με όρους και υποχρεώσεις για τη 
διασφάλιση των όρων πραγματικού ανταγωνισμού. 
Άρφρο 8 
Εξουσίες για λήψη αποφάσεων της Επιτροπής 
1. Για κάθε διαδικασία που κινείται κατ' εφαρμογή του 
άρθρου 6 και αφορά μία κοινοποιηθείσα συγκέντρωση, η 
Επιτροπή διαπιστώνει με απόφαση, αν μια συγκέντρωση 
συμβιβάζεται ή όχι με την κοινή αγορά. 
2. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι μία συγκέντρωση 
πληροί τους όρους συμβιβαστού κατά το άρθρο 2 παρά­
γραφος 2, εκδίδει απόφαση με την οποία διαπιστώνεται ότι 
η συγκέντρωση αυτή συμβιβάζεται με την κοινή αγορά" η 
απόφαση αυτή μπορεί να συνοδεύεται από όρους και προϋ­
ποθέσεις, ώστε να διασφαλίζονται οι όροι πραγματικού 
ανταγωνισμού" στην περίπτωση αυτή, η Επιτροπή μπορεί 
επίσης να εξουσιοδοτήσει τα άμεσα ενδιαφερόμενα από τη 
συγκέντρωση κράτη μέλη να εφαρμόσουν την εθνική νομο­
θεσία τους περί ανταγωνισμού ώστε να διασφαλισθούν όροι 
πραγματικού ανταγωνισμού στις τοπικές αγορές της επικρά­
τειας τους. 
3. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι μια κοινοποιηθείσα 
συγκέντρωση πληροί όλες τις προϋποθέσεις του άρθρου 2 
παράγραφος 3, εκδίδει εγκριτική απόφαση με την οποία η 
εν λόγω συγκέντρωση εγκρίνεται ως συμβιβαζόμενη με την 
κοινή αγορά" μπορεί να επιβάλει με την εν λόγω απόφαση 
28. 1. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 22/19 
όρους και υποχρεώσεις ώστε να εξασφαλιστούν οι όροι 
πραγματικού ανταγωνισμού. Η έγκριση ισχύει και για τους 
πρόσθετους περιορισμούς που θεωρούνται αναγκαίοι για 
την πραγματοποίηση της συγκέντρωσης. 
4. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει ότι μια συγκέντρωση 
πληροί τις προϋποθέσεις του ασυμβίβαστου που ορίζονται 
στο άρθρο 2 παράγραφος 3, ενώ δεν συντρέχουν οι προϋπο­
θέσεις έγκρισης που περιέχονται στην ίδια διάταξη, εκδίδει 
απόφαση με την οποία αρνείται την έγκριση και κηρύσσει 
τη συγκέντρωση ασυμβίβαστη προς την κοινή αγορά. 
5. Σε περίπτωση που έχει ήδη τεθεί σε εφαρμογή η συ­
γκέντρωση, η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει, με την απόφαση 
που λαμβάνεται βάσει της παραγράφου 1 ή με χωριστή από­
φαση, είτε το διαχωρισμό των επιχειρήσεων ή των στοι­
χείων του ενεργητικού που συγκεντρώθηκαν, είτε την παύση 
του κοινού ελέγχου ή κάθε άλλη κατάλληλη ενέργεια, προ­
κειμένου να αποκατασταθούν οι όροι πραγματικού ανταγω­
νισμού. 
6. Η Επιτροπή μπορεί να ανακαλέσει τις αποφάσεις που 
εκδίδει βάσει της παραγράφου 2 ή της παραγράφου 3, αν η 
απόφαση βασίστηκε σε ανακριβή στοιχεία, για τα οποία 
είναι υπεύθυνη μια από τις συμμετέχουσες επιχειρήσεις ή αν 
η έκδοση της απόφασης προκλήθηκε δολίως. Μπορεί επίσης 
να ανακαλέσει την απόφαση που εκδίδει βάσει της παρα­
γράφου 2 ή της παραγράφου 3, αν οι συμμετέχουσες επιχει­
ρήσεις παραβαίνουν όρο που συνοδεύει την εν λόγω από­
φαση της. 
7. Οι εγκρίσεις συγκεντρώσεων από την Επιτροπή δεν 
πρέπει να προσβάλλουν καθ' οιονδήποτε τρόπο τα συλλο­
γικά δικαιώματα των εργαζομένων, όπως αυτά αναγνωρί­
ζονται στις συμμετέχουσες επιχειρήσεις. 
Άρΰρο 9 
Προθεσμίες για τη λήψη απόφασης 
1. Οι κατ' εφαρμογή του άρθρου 8 παράγραφος 2 λαμβα­
νόμενες αποφάσεις σχετικά με τις κοινοποιηθείσες 
συγκεντρώσεις πρέπει να εκδοθούν εντός μηνός από την 
ημέρα που κινήθηκε η σχετική διαδικασία, εκτός αν υπάρχει 
συμφωνία με τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις για παράταση 
της προθεσμίας. 
2. Οι κατ' εφαρμογή του άρθρου 8 παράγραφοι 3 και 4 
λαμβανόμενες αποφάσεις σχετικά με κοινοποιηθείσες συ­
γκεντρώσεις, πρέπει να εκδοθούν εντός τεσσάρων μηνών 
από την ημέρα που κινήθηκε η σχετική διαδικασία, εκτός αν 
υπάρχει συμφωνία με τις ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις για 
παράταση της προθεσμίας. 
3. Οι προθεσμίες του ενός και τεσσάρων μηνών που ανα­
φέρονται στις παραγράφους 1 και 2, αναστέλλονται κατ' 
εξαίρεση στις περιπτώσεις που η Επιτροπή, λόγω περιστά­
σεων για τις οποίες ευθύνονται οι επιχειρήσεις, τις οποίες 
αφορά η συγκέντρωση, υποχρεώθηκε να συγκεντρώσει πλη­
ροφορίες με απόφαση βάσει του άρθρου 10 ή να διατάξει τη 
διενέργεια ελέγχου με απόφαση κατ' εφαρμογή του άρθρου 
12. Άρ$ρο 10 
Συλλογή πληροφοριών 
1. Η Επιτροπή, κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων 
που της έχουν ανατεθεί βάσει του παρόντος κανονισμού, 
μπορεί να συγκεντρώνει όλες τις απαραίτητες πληροφορίες 
από τις κυβερνήσεις και τις αρμόδιες αρχές των κρατών 
μελών, καθώς και από πρόσωπα, επιχειρήσεις και ενώσεις 
επιχειρήσεων. 
2. Όταν η Επιτροπή απευθύνει αίτηση παροχής πληροφο­
ριών προς ένα πρόσωπο, επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων, 
διαβιβάζει συγχρόνως αντίγραφο της αίτησης στην αρμόδια 
αρχή του κράτους μέλους, στην επικράτεια του οποίου βρί­
σκεται η κατοικία του προσώπου ή η έδρα της επιχείρησης 
ή της ένωσης επιχειρήσεων. 
3. Στην αίτηση της, η Επιτροπή αναφέρει τη νομική βάση 
και το σκοπό της αίτησης της, καθώς και τις προβλεπόμενες 
από το άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο 6) κυρώσεις για 
την περίπτωση παροχής ανακριβών πληροφοριών. 
4. Τις πληροφορίες υποχρεούνται να παράσχουν στην 
περίπτωση επιχειρήσεων οι ιδιοκτήτες των επιχειρήσεων ή 
οι αντιπρόσωποι τους και στην περίπτωση νομικών προ­
σώπων, εταιρειών, ή ενώσεων χωρίς νομική προσωπικότητα, 
τα πρόσωπα τα οποία τις εκπροσωπούν σύμφωνα με το 
νόμο ή το καταστατικό. 
5. Αν ένα πρόσωπο, μία επιχείρηση ή ένωση επιχειρήσεων 
δεν παρέχει τις πληροφορίες που έχουν ζητηθεί μέσα στην 
καθορισμένη από την Επιτροπή προθεσμία ή τις παρέχει 
κατά τρόπο ελλιπή, η Επιτροπή τις ζητεί με απόφαση. Η 
απόφαση καθορίζει ακριβώς τις αιτούμενες πληροφορίες, 
ορίζει εύλογη προθεσμία εντός της οποίας οι πληροφορίες 
πρέπει να παρασχεθούν και αναφέρει τις κυρώσεις οι οποίες 
προβλέπονται στα άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο 6) και 
στο άρθρο 14 παράγραφος 1 στοιχείο γ) καθώς και το 
δικαίωμα προσφυγής στο Δικαστήριο κατά της απόφασης. 
6. Η Επιτροπή κοινοποιεί συγχρόνως αντίγραφο της από­
φασης της στην αρμόδια αρχή του κράτους μέλους, στην 
επικράτεια του οποίου βρίσκεται η κατοικία του προσώπου 
ή η έδρα της επιχείρησης ή της ένωσης επιχειρήσεων. 
Άρΰρο 11 
Έλεγχος από τις αρχές των κρατών μελών 
1. Μετά από αίτηση της Επιτροπής, οι αρμόδιες αρχές 
των κρατών μελών διαξάγουν τους ελέγχους τους οποίους η 
Επιτροπή κρίνει ενδεδειγμένους, σύμφωνα με το άρθρο 12 
παράγραφος 1 ή τους οποίους διατάσσει με απόφαση κατ' 
εφαρμογή του άρθρου 12 παράγραφος 3. Οι υπάλληλοι των 
αρμοδίων αρχών, που είναι επιφορτισμένοι με τη διεξα-
Αριθ. C 22/20 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 89 
γωγή ελέγχων, ασκούν τα καθήκοντα τους επιδεικνύοντας 
έγγραφη εντολή ελέγχου της αρμόδιας αρχής του κράτους 
μέλους, στην επικράτεια του οποίου πρέπει να πραγματοποι­
ηθεί ο έλεγχος. Στην εντολή ελέγχου αναφέρεται το αντικεί­
μενο και ο σκοπός του ελέγχου. 
2. Οι υπάλληλοι της Επιτροπής μπορούν, κατόπιν αιτή­
σεως της Επιτροπής ή της αρμόδιας αρχής του κράτους 
μέλους στην επικράτεια του οποίου πρέπει να πραγματοποι­
ηθεί ο έλεγχος, να συνδράμουν τους υπαλλήλους της αρχής 
αυτής κατά την εκπλήρωση των καθηκόντων τους. 
Άρ&ρο 12 
Ελεγκτικές εξουσίες της Επιτροπής 
1. Η Επιτροπή μπορεί, κατά την εκπλήρωση των καθη­
κόντων που της έχουν ανατεθεί βάσει του παρόντος κανονι­
σμού, να διεξάγει όλους τους απαραίτητους ελέγχους στις 
επιχειρήσεις και τις ενώσεις επιχειρήσεων. 
Για το σκοπό αυτό, οι εντεταλμένοι από την Επιτροπή 
υπάλληλοι έχουν την εξουσία: 
α) να ελέγχουν τα βιβλία και τα άλλα επαγγελματικά 
έγγραφα' 
6) να λαμβάνουν αντίγραφα ή αποσπάσματα των βιβλίων 
και επαγγελματικών εγγράφων 
γ) να ζητούν επί τόπου προφορικές διευκρινίσεις · 
δ) να εισέρχονται σε όλους τους χώρους, γήπεδα και μετα­
φορικά μέσα των επιχειρήσεων. 
2. Οι εντεταλμένοι από την Επιτροπή για τον έλεγχο 
υπάλληλοι ασκούν την εξουσία τους επιδεικνύοντας 
έγγραφη εντολή ελέγχου που αναφέρει το αντικείμενο και 
το σκοπό του ελέγχου, καθώς και τις προβλεπόμενες από το 
άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο γ) κυρώσεις, για την περί­
πτωση όπου τα βιβλία ή άλλα επαγγελματικά έγγραφα που 
ζητήθηκαν επιδειχθούν κατά τρόπο ελλιπή. Η Επιτροπή 
γνωστοποιεί σε εύλογο χρόνο πριν από τον έλεγχο, στην 
αρμόδια αρχή του κράτους μέλους στην επικράτεια του 
οποίου πρέπει να διενεργηθεί ο έλεγχος, την εντολή ελέγχου 
και την ταυτότητα του εντεταλμένου υπαλλήλου. 
3. Οι επιχειρήσεις και οι ενώσεις επιχειρήσεων υποχρε­
ούνται να υποβάλλονται στους ελέγχους, τους οποίους δια­
τάσσει με απόφαση της η Επιτροπή. Η απόφαση αναφέρει 
το αντικείμενο και το σκοπό του ελέγχου, ορίζει το χρόνο 
έναρξης του ελέγχου και αναφέρει τις προβλεπόμενες από το 
άρθρο 13 παράγραφος 1 στοιχείο γ) και το άρθρο 14 παρά­
γραφος 1 στοιχείο δ) κυρώσεις καθώς, και το δικαίωμα προ­
σφυγής στο Δικαστήριο κατά της απόφασης. 4. Η Επιτροπή ενημερώνει έγκαιρα τις αρμόδιες αρχές 
του κράτους μέλους, στην επικράτεια του οποίου θα διενερ­
γηθεί ο έλεγχος, για την πρόθεση της να εκδώσει απόφαση 
βάσει της παραγράφου 3. Εκδίδει την εν λόγω απόφαση, 
αφού ακούσει την ανωτέρω αρχή. 
5. Οι υπάλληλοι της αρμόδιας αρχής του κράτους μέλους 
στην επικράτεια του οποίου πρόκειται να διενεργηθεί ο 
έλεγχος, μπορούν, μετά από αίτηση της αρχής ή της Επι­
τροπής, να παράσχουν τη συνδρομή τους στους υπαλλήλους 
της Επιτροπής κατά την εκπλήρωση του έργου τους. 
6. Όταν μία επιχείρηση αντιτίθεται στη διενέργεια 
ελέγχου που έχει διαταχθεί δυνάμει του παρόντος άρθρου, 
το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος παρέχει στους εντεταλμέ­
νους από την Επιτροπή υπαλλήλους την απαραίτητη συν­
δρομή για να μπορέσουν να διενεργήσουν τον έλεγχο. Προς 
το σκοπό αυτό τα κράτη μέλη, λαμβάνουν, πριν από την 
ημερομηνία και μετά από διαβούλευση της Επιτροπής, τα 
απαραίτητα μέτρα. 
Αρ'&ρο 13 
Πρόστιμα 
1. Η Επιτροπή μπορεί με απόφαση, να επιβάλει στα πρό­
σωπα, στις επιχειρήσεις και στις ενώσεις επιχειρήσεων, πρό­
στιμα ύψους από 1 000 μέχρι 100 χιλιάδων Ecu όταν, εκ 
προθέσεως ή εξ αμελείας: 
α) παρέχουν ανακριβή ή πλαστά στοιχεία κατά την κοινο­
ποίηση που γίνεται κατ' εφαρμογή του άρθρου 4 · 
6) παρέχουν ανακριβείς πληροφορίες, σε απάντηση αίτησης 
που υποβλήθηκε σύμφωνα με το άρθρο 10, ή δεν παρέ­
χουν πληροφορίες μέσα στην καθορισμένη με απόφαση 
βάσει του άρθρου 10 προθεσμία' 
γ) επιδεικνύουν κατά τρόπο ελλιπή κατά τη διενέργεια του 
ελέγχου βάσει των άρθρων 11 ή 12, τα βιβλία ή άλλα 
επαγγελματικά έγγραφα, που ζητήθηκαν ή δεν δέχονται 
να υποβληθούν σε έλεγχο διατεταγμένο με απόφαση που 
έχει ληφθεί δυνάμει του άρθρου 12. 
2. Η Επιτροπή μπορεί με απόφαση να επιβάλει στα πρό­
σωπα ή στις επιχειρήσεις πρόστιμα ύψους μέχρι 10°/ο του 
συνολικού κύκλου εργασιών των εν λόγω επιχειρήσεων, 
όπως αυτός ορίζεται στο άρθρο 5, αν εκ προθέσεως ή εξ 
αμελείας: 
α) παραβούν μία από τις υποχρεώσεις που επιβάλλονται 
βάσει του άρθρου 7 ή του άρθρου 8" 
6) πραγματοποιούν συγκέντρωση κατά παράβαση των δια­
τάξεων του παρόντος κανονισμού. 
3. Κατά τον καθορισμό του ποσού του προστίμου, λαμ­
βάνεται υπόψη η βαρύτητα της παράβασης. 
4. Οι αποφάσεις που εκδίδονται βάσει των παραγράφων 1 
και 2 δεν έχουν ποινικό χαρακτήρα. 
28. 1. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 22/21 
Άρΰρο 14 
Επιβολή χρηματικών ποινών 
1. Η Επιτροπή μπορεί με απόφαση, να επιβάλει στα πρό­
σωπα, επιχειρήσεις και ενώσεις επιχειρήσεων χρηματικές 
ποινές ύψους μέχρι 50 000 Ecu ανά ημέρα καθυστερήσεως 
από την ημερομηνία που καθορίζεται στην απόφαση της, 
για να τις υποχρεώσει: 
α) να παράσχουν, με τρόπο πλήρη και ακριβή, κάθε πληρο­
φορία που έχει ζητήσει με απόφαση της, κατ' εφαρμογή 
του άρθρου 10' 
6) να υποβληθούν σε έλεγχο που έχει διαταχθεί με από­
φαση, κατ' εφαρμογή του άρθρου 12. 
2. Η Επιτροπή μπορεί με απόφαση, να επιβάλει στα πρό­
σωπα ή επιχειρήσεις χρηματικές ποινές ύψους μέχρι 100 000 
Ecu ανά ημέρα καθυστερήσεως από την ημερομηνία που 
καθορίζεται στην απόφαση της, για να τις υποχρεώσει να 
εφαρμόσουν τα μέτρα που προκύπτουν από απόφαση που 
έχει ληφθεί κατ' εφαρμογή του άρθρου 8 παράγραφος 5. 
3. Αν τα φυσικά πρόσωπα, οι επιχειρήσεις ή οι ενώσεις 
επιχειρήσεων συμμορφωθούν προς την υποχρέωση για την 
εκπλήρωση της οποίας επιβλήθηκε η χρηματική ποινή, η 
Επιτροπή μπορεί να καθορίσει το οριστικό ποσό της χρημα­
τικής ποινής σε ύψος κατώτερο απ' αυτό που είχε καθορι­
στεί με την αρχική απόφαση. 
Άρΰρο 15 
Έλεγχος του δικαστηρίου 
Επί των προσφυγών που ασκούνται κατά των αποφάσεων 
της Επιτροπής, με τις οποίες καθορίζεται πρόστιμο ή χρημα­
τική ποινή, το Δικαστήριο αποφαίνεται κατά πλήρη δικαιο­
δοσία βάσει του άρθρου 172 της συνθήκης, μπορεί δε να 
άρει, να μειώσει ή να αυξήσει το πρόστιμο ή τη χρηματική 
ποινή που έχει επιβληθεί. 
Αρύ'ρο 16 
Επαγγελματικό απόρρητο 
1. Οι πληροφορίες οι οποίες έχουν συγκεντρωθεί κατ' 
εφαρμογή των άρθρων 10, 11 και 12 μπορούν να χρησιμο­
ποιηθούν μόνο για το σκοπό για τον οποίο ζητήθηκαν. 
2. Με την επιφύλαξη του άρθρου 19, η Επιτροπή και οι 
αρμόδιες αρχές των κρατών μελών καθώς και οι υπάλληλοι 
τους και το λοιπό προσωπικό υποχρεούνται να μην κάνουν 
χρήση των πληροφοριών τις οποίες έχουν συγκεντρώσει 
κατ' εφαρμογή του παρόντος κανονισμού και οι οποίες, 
λόγω της φύσεως τους, καλύπτονται από το επαγγελματικό 
απόρρητο. 3. Οι διατάξεις των παραγράφων 1 και 2 δεν αποκλείουν 
τη δημοσίευση γενικών πληροφοριών ή μελετών, οι οποίες 
δεν συμπεριλαμβάνουν στοιχεία εξατομικευμένα για τις επι­
χειρήσεις ή τις ενώσεις επιχειρήσεων. 
Άρ&ρο 17 
Ακρόαση των ενδιαφερομένων και των τρίτων 
1. Προτού ληφθούν οι αποφάσεις που προβλέπονται στο 
άρθρο 8 παράγραφος 2, όταν συνοδεύονται από όρους και 
προϋποθέσεις, καθώς και στο άρθρο 8 παράγραφοι 3 έως 6 
καθώς και στα άρθρα 13 και 14, η Επιτροπή παρέχει στις 
ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις την ευκαιρία να εκφράσουν 
την άποψη τους επί του αντικειμένου των αιτιάσεων που 
έλαβε υπόψη της η Επιτροπή. 
2. Η Επιτροπή μπορεί, μετά από αίτηση ή αυτεπάγγελτα, 
να παράσχει ακρόαση και σε άλλα φυσικά ή νομικά πρό­
σωπα, καθώς και ενώσεις προσώπων. 
3. Την ανωτέρω αίτηση μπορούν να υποβάλλουν φυσικά 
ή νομικά πρόσωπα και ενώσεις προσώπων που αποδει­
κνύουν την ύπαρξη έννομου συμφέροντος. 
4. Πρέπει πάντως να δίνεται το δικαίωμα υποβολής 
τέτοιας αιτήσεως στα μέλη των οργάνων διοίκησης ή διεύ­
θυνσης των συμμετεχουσών επιχειρήσεων, καθώς και τους 
αναγνωρισμένους εκπροσώπους των εργαζομένων των επι­
χειρήσεων αυτών. 
'Αρ&ρο 18 
Σχέσεις με τις αρχές των κρατών μελών 
1. Η Επιτροπή διαβιβάζει αμελλητί στις αρμόδιες αρχές 
των κρατών μελών αντίγραφο των κοινοποιήσεων καθώς 
και τα σπουδαιότερα έγγραφα, τα οποία της απευθύνονται 
βάσει του παρόντος κανονισμού. 
2. Η Επιτροπή διεξάγει τις διαδικασίες που προβλέπονται 
στον παρόντα κανονισμό διατηρώντας στενή και μόνιμη 
επαφή με τις αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, οι οποίες 
δικαιούνται να υποβάλλουν τις παρατηρήσεις τους στο 
πλαίσιο των εν λόγω διαδικασιών. Η Επιτροπή ζητεί τη 
γνώμη των αρμόδιων αρχών των κρατών μελών, τα οποία 
δηλώνουν ότι η συγκέντρωση τους αφορά άμεσα, κυρίως 
προς το σκοπό εφαρμογής του άρθρου 8 παράγραφος 2. 
3. Μία συμβουλευτική επιτροπή συγκεντρώσεων εκφέρει 
γνώμη πριν από την έκδοση απόφασης, βάσει του άρθρου 8 
παράγραφοι 3 έως 6, καθώς και των άρθρων 13 και 14 ή 
πριν τη θέσπιση των διατάξεων που προβλέπονται στο 
άρθρο 22. 
4. Η συμβουλευτική επιτροπή αποτελείται από υπαλλή­
λους αρμοδίους επί συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων. 
Κάθε κράτος μέλος ορίζει έναν υπάλληλο ο οποίος το 
εκπροσωπεί και ο οποίος μπορεί να αντικατασταθεί σε περί­
πτωση κωλύματος από άλλον υπάλληλο. Ο ένας τουλάχι­
στον από τους εκπροσώπους αυτούς πρέπει να είναι αρμό­
διος στον τομέα συμπράξεων και δεσποζουσών θέσεων. 
Αριθ. C 22/22 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 89 
5. Η γνώμη της επιτροπής διατυπώνεται σε συνεδρίαση 
που συγκαλείται από την Επιτροπή η οποία και έχει την 
προεδρία. Μαζί με τη σχετική πρόσκληση αποστέλλεται και 
μια περίληψη της υπόθεσης μαζί με τα σημαντικότερα 
έγγραφα και ένα προσχέδιο της απόφασης που πρόκειται να 
ληφθεί. Η συνεδρίαση πραγματοποιείται τουλάχιστον 14 
ημέρες μετά την αποστολή της σχετικής πρόσκλησης. Η Επι­
τροπή μπορεί να συντμήσει την προθεσμία αυτή, ώστε να 
αποφευχθούν σο6αρές ζημιές εις βάρος μας ή περισσοτέρων 
από τις επιχειρήσεις που συμμετέχουν. 
6. Η συμβουλευτική επιτροπή εκφέρει γνώμη επί σχεδίου 
απόφασης της Επιτροπής, ενδεχομένως μετά από ψηφο­
φορία. Η συμβουλευτική επιτροπή μπορεί να εκφέρει γνώμη, 
ακόμη και αν απουσιάζουν μέλη της που δεν εκπροσω­
πούνται. Η γνώμη αυτή καταχωρίζεται εγγράφως και επισυ­
νάπτεται στο σχέδιο απόφασης. Δεν δημοσιεύεται. 
7. Η Επιτροπή λαμβάνει όσον είναι δυνατόν υπόψη της 
τη γνώμη που διατύπωσε η επιτροπή και την ενημερώνει για 
τον τρόπο με τον οποίο λήφθηκε υπόψη η γνώμη αυτή. 
Άρΰρο 19 
Δημοσίευση των αποφάσεων 
1. Η Επιτροπή δημοσιεύει, στην Επίσημη Εφημερίδα των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, τις αποφάσεις που λαμβάνει κατ' 
εφαρμογή του άρθρου 8 παράγραφος 2, όταν συνοδεύονται 
από όρους και προϋποθέσεις, και του άρθρου 8 παράγραφοι 
3 έως 6. 
2. Στη δημοσίευση αναφέρονται τα ονόματα των μερών 
και το ουσιώδες τμήμα της απόφασης, πρέπει δε να λαμβά­
νεται υπόψη το νόμιμο συμφέρον των επιχειρήσεων προς 
διαφύλαξη των επιχειρηματικών τους απορρήτων. 
'ΑρΦρο 20 
Αρμοδιότητα 
1. Η Επιτροπή έχει αποκλειστική αρμοδιότητα για τη 
λήψη των αποφάσεων που προβλέπονται στον παρόντα 
κανονισμό, με την επιφύλαξη του ελέγχου των εν λόγω απο­
φάσεων από το Δικαστήριο. 2. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν να εφαρμόσουν την 
εθνική νομοθεσία τους περί ανταγωνισμού στις 
συγκεντρώσεις κοινοτικής διάστασης, εκτός αν εξουσιοδο­
τηθούν ρητά προς τούτο, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 8 παράγραφγος 2, τελευταία φράση. 
3. Ανεξάρτητα από τις διατάξεις των παραγράφων 1 και 
2, τα κράτη μέλη μπορούν να λαμβάνουν τα ενδεικνυόμενα 
αναγκαία μέτρα για την προστασία των νομίμων συμφε­
ρόντων τους, εκτός εκείνων που λαμβάνονται υπόψη στον 
παρόντα κανονισμό, εφόσον τα συμφέροντα αυτά προσδιο­
ρίζονται και προστατεύονται επαρκώς κατά το εσωτερικό 
δίκαιο και τα συναφή μέτρα συμβιβάζονται με τις άλλες 
διατάξεις του κοινοτικού δικαίου. 
Άρ#ρο 21 
Αποκλειστική εφαρμογή του κανονισμού 
Οι κανονισμοί αριθ. 17, (ΕΟΚ) αριθ. 1017/68, (ΕΟΚ) αριθ. 
4056/86 και (ΕΟΚ) αριθ. 3975/87 δεν εφαρμόζονται στις 
συγκεντρώσεις που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής που 
παρόντος κανονισμού. 
'Αρ&ρο 22 
Διατάξεις εφαρμογής 
Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκδίδει διατάξεις εφαρμογής 
σχετικά με τη μορφή, το περιεχόμενο και τις άλλες λεπτομέ­
ρειες των κοινοποιήσεων, που πραγματοποιούνται βάσει του 
άρθρου 4 των προθεσμιών που καθορίζονται σε εφαρμογή 
των άρθρων 6 και 9, καθώς και των ακροάσεων που προβλέ­
πονται κατ' εφαρμογή του άρθρου 17. 
Άρΰρο 23 
Έναρξη ισχύος 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.