ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
K0MC94) 248 τελικό 
Βρυξέλλες, 14.06.1994 
ΑΜΑΚΟΙΝΟΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΑΟΡΥΦΟΡΙΚΗΣ ΠΛΟΗΓΗΣΗΣ 
ΕΥΡΟΠΑΪΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ 
Σχέδιο 
ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με την ευρωπαϊκή συμμετοχή στην ανάπτυξη 
Παγκοσμίου Δορυφορικού Συστήματος Πλοήγησης 
(υποβληθέν από την Επιτροπή) 
ΑΝΑΚΟΙΝΟΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΔΟΡΥΦΟΡΙΚΗΣ ΠΛΟΗΓΗΣΗΣ 
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΡΟΣΕΓΓΙΣΗ 
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 
Γενικό πλαίσιο 1 ΛΤ 
1. Το ΠΔΣΠ 5 
1.1. Μ/7 στρατιωτικές εφαρμογές 5 
1.1.1. Εφαρμογές στ ι ς μεταφορές 5 
1.1.2. Γεωδαισία, τοπογραφία 6 
1.1.3. Νοιπες εφαρμογές 6 
1.2. Α/7Όί / τήσε ι ς μη στρατ ιωτικών χρηστών 7 
1.2.1. Γενικές απαιτήσεις 7 
1.2.2. Απαιτήσεις πολιτικής αεροπορίας 1 
1.2.3. Απαιτήσεις ναυτιλίας 8 
1.2.4. Νοιποί χρήστες 8 
1.3. Εξέλιξη του ΠΔΣΠ 8 
1.3.1. Πειραματική φάση 8 
1.3.2. Ίλοποίηση συμπληρώματος 9 
1.3.3. Ίλοποίηση παγκόσμιου πολυλειτουργικου συστήματος 9 
1.4. Προοπτικές για την οικονομία και τη βιομηχανία 10 
1.4.1. Δέκτης για κινητά 10 
1.4.2. Διαστημικό σκέλος 10 
1.4.3. Υποδομή εδάφους 10 
1.4.4. Οφέλη για τους χρήστες 11 
1.5. Συμπεράσματα 11 
2. Η ευρωπαϊκή σκηνή και ο ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης 12 
2.1. Υ0ιστάμενη κατάσταση 12 
2.2. ΕΟΔ 12 
2.3. EUR0C0NTR0L 13 
2.4. Ευρωπαϊκοί Οργανισμοί Τηλεπικοινωνιών 13 
2.5. Η Ευρωπαϊκή Ένωση 13 
2.5.1. Ένταξη στο Διευρωπαΐκό Δίκτυο Μεταφορών 14 
2.5.2. Ένταξη στο Διευρωπαϊκό Δίκτυο Τηλεπικοινωνιών 14 
2.5.3. Ένταξη στο Τέταρτο Πρόγραμμα Πλαίσιο Ε&Α 14 
3. 0/ προς ανάληψη ενέργειες στην Ευρωπαϊκή Ένωση 15 
3.1. 0/ προς ανάληψη ενέργειες 15 
3.1.1. 0/ διεξοδικές μελέτες για το ΠΔΣΠ 15 
3.1.2. Το ΠΔΣΠ 1 15 
3.1.3. Το ΠΔΣΠ 2 16 
3.1.4. Η ευρωπαϊκή συνεργασία 16 
3.2. Συμπεράσματα 17 
1 ^_ 
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
Εισανωνή 
0 σκοπός της παρούσας ανακοίνωσης είναι η συγκρότηση προγράμματος της Ευρωπαϊκής 
Ένωσης για τη δορυφορική πλοήγηση. Τόσο για τη βιομηχανία όσο και για τους 
δυνητικούς χρήστες θεωρείται επείγον και θεμελιώδους orp^o/aç κάποιο πρόγραμμα 
δράσης από την Επιτροπή. 
1- Υπηρεσίες δοουΦοοικής πλοήγησης/εντοπισυού 
Η δοουΦοοική πλοήνηση αποτελεί ειδική μορφή ραδιοναυτιλίας, όπου το στίγμα 
καθορίζεται με υπολογισμό της απόστασης μεταξύ ορισμένων δορυφόρων και του 
χρήστη. 0/ αποστάσεις αυτές προσδιορίζονται με βάση το χρόνο που απαιτείται 
για τη μετάβαση των σημάτων από τους δορυφόρους προς το χρήστη. Το σύστημα 
επιτρέπει την εξυπηρέτηση απεριόριστου αριθμού χρηστών από ένα και μόνο 
δορυφορικό σύστημα, διότι για τον καθορισμό του στίγματος δεν απαιτείται 
διαβίβαση στοιχείων εκ μέρους του χρήστη ενώ το σύστημα μπορεί να εξυπηρετεί 
μέσον οποιουδήποτε τρόπου μεταφοράς. 
0 δοουώοοικός εντοπισυός εμφανίζεται ως αναπτυσσόμενη διαστημική εφαρμογή 
και προβλέπεται ότι θα αποφέρει αναρίθμητα οφέλη σε πολλούς βιομηχανικούς 
τομείς όπως στην αλιεία και τους σχετικούς ελέγχους, την παραγωγή πετρελαίου 
και φυσικού αερίου στην ανοικτή ^ασοοΐ, την εκμετάλλευση πόρων ή τη 
γεωδαισία, τη χωροταξία σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο κλπ. 
0/ εν λόγω υπηρεσίες παρέχονται από σύστημα δορυφόρων σε τροχιά που 
εκπέμπουν σήματα των οποίων η επεξεργασία πραγματοποιείται από μηχανήματα 
λήψης είτε φορητά είτε στον πίνακα οργάνων, επί του οχήματος. 0/ πρόσφατες 
πρόοδοι στον τομέα αυτό επιτρέπουν σε κάθε χρήστη εφοδιασμένο με μικρού 
όγκου και χαμηλού κόστους δέκτη τον προσδιορισμό του στίγματος του, της 
ταχύτητας του και του δρομολογίου του, οπουδήποτε στην υδρόγειο σφαίρα. 
2. Συνάφεια υε τ κ πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης 
Me το άρθρο 129Γ, η Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης αναθέτει στην Επιτροπή 
την επεξεργασία κατευθυντηρίων γραμμών για την υλοποίηση των Διευρωπαΐκών 
Δικτύων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι δορυφόροι πλοήγησης αποτελούν αναπόσπαστο 
μέρος των Διευρωπαϊκών αυτών Δικτύων. 
Ακόμη, πρέπει να αναφερθεί ότι στο Αευκό βιβλίο για την ανάπτυξη, την 
ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση περιέχεται κατάλογος έργων που 
περιλαμβάνει πολύ λειτουργικό δορυφορικό σύστημα εντοπισμού, το οποίο έχει 
θεμελιώδη arpuer/a για τα συστήματα διαχείρισης της αεροπορικής, θαλάσσιας 
και χερσαίας κυκλοφορίας και οπωσδήποτε αποτελεί το σημαντικότερο συστατικό 
μέρος του μελλοντικού Ευρωπαϊκού Σχεδίου Ραδιοναυτιλίας. 
Επίσης, η έκθεση των σοφών για την κατάσταση στις αεροπορικές μεταφορές 
επιμένει στην ανάγκη επιτάχυνσης της εφαρμογής δορυφορικών τεχνολογιών οι 
οποίες θα συμβάλουν στη βελτίωση της διαχείρισης της εναέριας κυκλοφορίας 
στην Ευρώπη. 
ι Ô-
Πρόσφατα το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε Ψήφισμα1 σχετικά με τη διαστημική 
πολιτική για την επόμενη δεκαετία, όπου τίθεται ως συγκεκριμένη απαίτηση 
η ανάληψη επειγόντως ευρωπαϊκής ενέργειας στον τομέα της δορυφορικής 
πλοήγησης και ζητείται από την Επιτροπή να χαράξει ευρωπαϊκή στρατηγική, 
προκειμένου να δοθεί στην ευρωπαϊκή βιομηχανία η δυνατότητα να λάβει μέρος 
στην πραγματοποίηση των δορυφορικών συστημάτων πλοήγησης για την υφήλιο και, 
σαν ενδιάμεσο βήμα, να εξασφαλίσει την πρόσβαση στις υφιστάμενες δορυφορικές 
εγκαταστάσεις πλοήγησης. 
Στην ανακοίνωση της προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με τίτλο 
ΗΗ Κοινότητα και το Διάστημα" (C0MC92) 360 τελικό), η Επιτροπή διακηρύσσει 
την πρόθεση της να εξασφαλίσει αξιόπιστες και αποτελεσματικές υπηρεσίες 
καθορισμού στίγματος για τους ευρωπαίους χρήστες από κοινού με όλα τα 
ενδιαφερόμενα μέρη. 
Η δορυφορική πλοήγηση αποτελεί ένα από τους σημαντικούς τομείς στους οποίους 
η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δυνατόν να προωθήσει για τις διαστημικές της 
βιομηχανίες ανάπτυξη με βάση την αγορά. Εκτιμάται ότι η ετήσια παγκόσμια 
αγορά σχετικού δορυφορικού υλικού για το χρήστη θα ανέλθει σε 5 εκατ. ECU 
το 1998. Η συνολική παγκόσμια αγορά κατά την επόμενη δεκαπενταετία εκτιμάται 
ότι θα ανέλθει σε 50 - 100 εκατ. ECU. από τα οποία το μεγαλύτερο μέρος θα 
συνίσταται σε ηλεκτρονικά ευρείας κατανάλωσης. 
3. &ιφές nfalm 
Διεθνώς δεν υφίστανται ευρείες διακυμάνσεις, μεταξύ χωρών και ηπείρων, όσον 
αφορά το επίπεδο εμπλοκής και ανάληψης υποχρεώσεων σχετικά με τη δορυφορική 
πλοήγηση. Ήδη οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν θέσει σε τροχιά το σύστημα τους, 
το Παγκόσμιο Σύστημα Εντοπισμού (ΠΣΕ). Το σύστημα αυτό αποτελεί πλήρες 
σύστημα στρατιωτικών δορυφόρων σε λειτουργία, το οποίο προσφέρει δωρεάν 
(τουλάχιστον μέχρι το έτος 2003) μονίμως υπηρεσία εντοπισμού παγκοσμίως σε 
μη στρατιωτικούς χρήστες με ελάχιστη ακρίβεια 100 m. 
Η Ρωσική Ομοσπονδία μελετά παρόμοιο σύστημα το οποίο είχε δρομολογηθεί κατά 
την εποχή της ΕΣΣΔ. με την ονομασία ΠΣΠ (GL0NASS - Παγκόσμιο Σύστημα 
Δορυφορικής Πλοήγησης). Το σύστημα, αυτό επίσης είναι δυνατό να παρέχει 
υπηρεσίες σε μη στρατιωτικούς χρήστες αλλά το μέλλον του είναι κάπως αβέβαιο 
λόγω τεχνικών δυσχερειών και οικονομικών θεμάτων. 
Ούτε το ΠΣΕ ούτε το ΠΣΠ είναι δυνατόν να καλύψουν τις απαιτήσεις πλοήγησης 
για μη στρατιωτικούς χρήστες. Προκειμένου να καλύπτουν τις μελλοντικές 
απαιτήσεις, τα συστήματα αυτά πρέπει να επεκταθούν. 
1 'Εκθεση για την Κοινότητα και το Διάστημα (ΡΕ 298-366) Μάιος 1994. 
2 Ώηγή : "Εκτίμηση του δυναμικού που αντιπροσωπεύουν ta συστήματα 
δορυφορικής πλοήγησης Km η ευρωπαϊκή διάσταση της χρησιμοποίησης tovç" -
Μελέτη y m τηνΕυρωπαϊκή Επιτροπή. 
πό το 1996 και μετά, το INMARSAT3 θα θέσει σε λειτουργία τη νέα γενεά 
γεωστατικών δορυφόρων του {τους τέσσερις δορυφόρους INMARSAT III). Κάθε ένας 
από τους δορυφόρους αυτούς εφοδιάζεται με δεκταποκριτή που έχει μελετηθεί 
με τρόπο ώστε να συνδυάζει σήματα πλοήγησης παραγόμενα από την κατάλληλη 
εγκατάσταση εδάφους, με σκοπό τη βελτίωση των υπηρεσιών ΠΣΕ/ΠΣΠ για μη 
στρατιωτικούς σκοπούς. Έτσι, οι εν λόγω δορυφόροι θα μπορούσε να 
αποτελέσουν επέκταση των ανωτέρω συστημάτων. Επί του παρόντος, το INMARSAT 
αναζητεί πελάτες για την εκμετάλλευση του μέσου αυτού. 
1ε περίπτωση που η Ευρώπη δεν θελήσει να κινηθεί, οι \\νωμένες Πολιτείες θα 
εκμεταλλευθούν την ευκαιρία για λογαριασμό τους, εδραιώνοντας έτσι την 
κυριαρχία τους στον τομέα αυτό με τον έλεγχο ολόκληρου του συστήματος και 
τον καθορισμό προτύπων και συστημάτων πιστοποίησης για το υλικό. Ειδικότερα, 
παρέχοντας σήματα πλοήγησης μέσω του στρατιωτικού συστήματος (ΠΣΕ). οι 
\\νωμένες Πολιτείες έχουν ήδη αποκτήσει σημαντική εμπειρία που θα τους δώσει 
τη δυνατότητα να πραγματοποιήσουν ένα παγκόσμιο σύστημα πλοήγησης για 
σκοπούς όχι στρατιωτικούς και το οποίο θα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των 
δυνητικών χρηστών. 
Πρόσφατα η ιαπωνική κυβέρνηση έλαβε αποφάσεις σχετικά με πλήρως 
χρηματοδοτούμενο πρόγραμμα εκτόξευσης γεωστατικών δορυφόρων για πλοήγηση, 
με σκοπό τη βελτίωση των υπηρεσιών ΠΣΕ/ΠΣΠ στην ασιατική περιφέρεια, κυρίως 
στο τομέα της αεροναυτικής. 
4. Ευρωπαϊκό πλαίσιο 
Στην Ευρώπη, πολλές χώρες και ορισμένοι οργανισμοί όπως ο EUROCONTROL και 
ο ΕΟΔ4 καθώς και ενώσεις μεταφορέων έχουν κατανοήσει βαθειά τις μελλοντικές 
λειτουργικές και κατά κλάδο συνέπειες της δορυφορικής πλοήγησης όπως και 
τα πολιτικά, θεσμικά, τεχνικά και χρηματοδοτικά θέματα που συνδέονται με την 
παροχή υπηρεσιών για το διαστημικό μέλος και τη χρήση μηχανημάτων λήψης. 
Όμως δεν έχουν συσταθεί ούτε κάποιο πραγματικό οργανωτικό σχήμα ούτε σχέδιο 
δράσης με σκοπό τη συγκρότηση συνολικής ευρωπαϊκής στρατηγικής και σχετικού 
προγράμματος εφαρμογής. 
Η ανάλυση της κατάστασης που δίδεται στη συνέχεια καταδεικνύει την ανάγκη 
να αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση το ρόλο της στον αναδυόμενο αυτό στρατηγικό 
τομέα και να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα 
στην εν λόγω τεχνολογία ώστε να είναι δυνατή η ικανοποίηση των ευρέος 
φάσματος και ποικίλλων απαιτήσεων χρηστών κατά τρόπο επωφελή για την 
ευρωπαΙκή β ιομηχανία. 
To INMARSAT αποτελεί διεθνούς ιδιοκτησίας οργανισμό συνεργασίας που 
παρέχει παγκοσμίως υπηρεσίες κινητών τηλεπικοινωνιών. Ιδρύθηκε το 1979 με 
σκοπό την εξυπηρέτηση της ναυτιλίας και έκτοτε εξελίχθηκε έτσι ώστε να 
καταστεί ο μόνος φορέας παροχής παγκόσμιων δορυφορικών υπηρεσιών κινητών 
τηλεπικοινωνιών yia εμπορικές εφαρμογές, την ψυχαγωγία, την ασφάλεια στη 
θάλασσα, τον αέρα και την ξηρά. 
Ευρωπαϊκός Οργανισμός Αιαστημικής (ΕΟΔ-ESA) 
5. kvavKn νια επείνουσα ανάληψη δοάσης 
Η παρούσα ανακοίνωση υποβάλλεται τώρα, διότι είναι αναγκαία η λήψη αποφάσεων 
που επείγουν όσον αφορά τη δρομολόγηση ευρωπαϊκής συμμετοχής στην 
πραγματοποίηση του Παγκόσμιου Δορυφορικού Συστήματος Πλοήγησης (ΠΔΣΠ -
GNSS). Όπως αναφέρεται ανωτέρω, το INMARSAT αναζητεί πελάτες για τους 
δεκταποκριτές πλοήγησης επί των δορυφόρων του INMARSAT III. Έτσι, στις 
αρχές του θέρους 1994 θα ζητήσει την υποβολή προτάσεων και αναμένει ότι θα 
διαθέσει τους δεκταποκριτές πριν από το χειμώνα του 1994. Το γεγονός αυτό 
εξηγεί γιατί είναι αναγκαία η ανάληψη ευρωπαϊκής ενέργειας μέχρι τον 
Οκτώβριο του 1994. 
Ay δεν υπάρξει ενέργεια μέσα στα χρονικά αυτά όρια, θα τεθεί σε κίνδυνο η 
ικανότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και γενικά της Ευρώπης, να συμβάλει στη 
συγκρότηση παγκόσμιου μη στρατιωτικού δορυφορικού συστήματος πλοήγησης, με 
συνέπεια η Ευρώπη να χάσει την ανεξαρτησία της σε ένα στρατηγικής σημασίας 
τομέα. 
1. ΤΟ ΠΔΣΠ 
Σήμερα η παροχή δορυφορικών υπηρεσιών πλοήγησης αποτελεί μονοπώλιο των ΗΠΑ μέσω 
του ΠΣΕ. Το ΠΣΕ είχε αρχικά συλληφθεί για την εξυπηρέτηση χρηστών προερχομένων 
από το στρατιωτικό χώρο και, για το λόγο αυτό, δεν είναι δυνατόν να εξυπηρετήσει 
τις περισσότερες από τις ανάγκες χρηστών μη προερχομένων από το χώρο αυτό. Ίο 
ΠΣΕ και το ΠΣΠ. εφόσον τελικά ωριμάσει, απαιτούν σημαντικές προσαρμογές 
προκειμένου να καταστούν συστήματα χρησιμοποιήσιμα για μη στρατιωτικούς σκοπούς. 
Κάποιο μελλοντικό σύστημα που θα ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις χρηστών από τον 
μη στρατιωτικό χώρο, και ειδικότερα του τομέα των μεταφορών, θα φέρει το γενικό 
όνομα ΠΔΣΠ {Παγκόσμιο Δορυφορικό Σύστημα Πλοήγησης - GNSS). 
1.1. Μπ στρατιωτικές εΦαουονές 
Το ΠΔΣΠ θα είναι το πρώτο σύστημα ραδιοναυτιλίας στην ιστορία που θα έχει 
τη δυνατότητα να καλύπτει τις απαιτήσεις πρακτικά όλων των τομέων στους 
οποίους είναι δυνατόν να βρουν εφαρμογή ο ραδιοεντοπισμός και η πλοήγηση. 
Κατά συνέπεια, το ΠΔΣΠ είναι πιθανόν ότι θα αποβεί αναπόσπαστο μέρος 
παγκόσμιας υποδομής. 
1.1.1. Εφαρμογές στις μεταφορές 
Η σύγχρονη αεροπορία και ναυτιλία δεν θα υπήρχαν χωρίς την 
εκτεταμένη χρήση της ραδιοναυτιλίας. Κάθε μία από τις δραστηριότητες 
αυτές θα μπορούσε να αποκομίσει αναρίθμητα οφέλη από την εφαρμογή 
της δορυφορικής πλοήγησης. 
Δυνητικά οφέλη για την αεροπορία είναι: η μείωση κόστους και βάρους 
του υλικού πλοήγησης του φερόμενου επί του σκάφους- η μείωση του 
κόστους υποδομής εδάφους· η υψηλή ακρίβεια και η απεριόριστη 
χωρητικότητα του συστήματος, αναγκαία για την επίτευξη ενδεχομένως 
επαναστατικής εξέλιξης στη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας. 
Στα δυνητικά οφέλη για τη ναυτιλία περιλαμβάνονται : χαμηλό κόστος 
τεχνικού εξοπλισμού- ύπαρξη ενός παγκοσμίου συστήματος αντί των 
πολυάριθμων διαφορετικών συστημάτων που χρησιμοποιούνται σήμερα-
υψηλή ακρίβεια που θα δώσει τη δυνατότητα χρήσης δορυφόρων πλοήγησης 
για την προσέγγιση λιμένων και τη διέλευση στενών υδάτινων 
περασμάτων, όπου μέχρι σήμερα η ακρίβεια της ραδιοναυτιλίας δεν ήταν 
επαρκής- απλούστευση της ναυσιπλοΐας με το συνδυασμό του δορυφορικού 
εντοπισμού και της ψηφιακής απεικόνισης χαρτών- εύκολη 
πραγματοποίηση συστημάτων αναφοράς θέσης, ιδίως για την επιτήρηση 
αλιευτικών σκαφών και επικίνδυνων εμπορευμάτων. 
Μέχρι τώρα, στην πλοήγηση φορτηγών για μεγάλες αποστάσεις ο 
εντοπισμός χρησιμοποιήθηκε σε σχετικά περιορισμένο πλήθος 
περιπτώσεων. Όμως, η αναμενόμενη εξέλιξη μεσοπρόθεσμα έως 
μακροπρόθεσμα για γεοσαία ονήυατα θα έχει σαν αποτέλεσμα να φέρονται 
στα οχήματα αυτά συσκευές δορυφορικού εντοπισμού, ακριβώς όπως 
σήμερα σε ένα αυτοκίνητο τοποθετούνται στερεοφωνικά μηχανήματα. 
Μερικές από τις πιθανές εφαρμογές, σε συνδυασμό με άλλα μέσα 
επικοινωνιών είναι: παροχή στους οδηγούς βοήθειας σε συνδυασμό με 
ψηφιακούς χάρτες και απευθείας υπηρεσίες πληροφόρησης- εφαρμογές με 
βάσεις δεδομένων- διαχείριση στόλου {δημόσιες μεταφορές, 
εμπορευματικές μεταφορές και ταχυμεταφορές, παρακολούθηση πολύτιμων 
ή επικίνδυνων εμπορευμάτων, κλπ)· βελτιστοποίηση κυκλοφορίας-
5 
τιμολόγηση χρήσης οδικού δικτύου. 
1.1.2. Γεωδαισία, τοπογραφία, εξερεύνηση ανοικτής θάλασσας 
Οι τοπογράφοι αποτελούν μία μάλλον μικρή αλλά σημαντική ομάδα 
χρηστών. Η υψηλή δαπάνη για τη διατήρηση εθνικών δικτύων αναφοράς 
καθώς και το κόστος των πραγματοποιούμενων σήμερα εργασιών 
τοπογραφίας είναι δυνατόν να μειωθούν σημαντικά με τη χρήση 
δορυφορικού εντοπισμού. 0/ οικονομικές επιπτώσεις στον τομέα της 
ανοικτής ^ασσοίζ" είναι δυνατόν να είναι σημαντικές, δεδομένου ότι 
η κατανομή των εσόδων από αναλήψιμα αποθέματα εντασσόμενα σε κάποιο 
συγκρότημα εκμετάλλευσης εξαρτάται από τον ακριβή καθορισμό των 
ορίων των συγκροτημάτων αυτών. 
1.1.3. Δοιπές εφαρμογές 
Πολυάριθμες είναι οι υπόλοιπες εφαρμογές του ΠΔΣΠ. οι οποίες θα 
τεθούν σε λειτουργία αμέσως μόλις το επίπεδο ανάπτυξης φθάσει σε 
στάδιο ωρίμανσης. Παραδείγματος χάρη, εφαρμογές στη νεωονία. όπου 
είναι δυνατόν να επιτευχθεί βέλτιστη διανομή λιπασμάτων με το 
συνδυασμό υψηλής ακρίβειας δεδομένων εντοπισμού και επιτόπου 
μετρήσεων εσοδειών. 
Επιπλέον, το υψηλής ποιότητας και ακριβές σύστημα διανομής χρόνου 
και συγχρονισμού είναι δυνατόν να χρησιμοποιείται για διαδικασίες 
γοονισυού επί του εδάφους. 
Τέλος, η δορυφορική πλοήγηση δίδει τεράστιες δυνατότητες σχετικά με 
τις νυγανωνικές δοαστπριότητες. Τα πλέον κοινά παραδείγματα ομάδων 
χρηστών αποτελούν οι πεζοπόροι, οι ερασιτέχνες χειριστές αεροσκαφών 
και οι ιστιοπλόοι, των οποίων είναι δυνατόν να αυξηθεί η ασφάλεια 
και η ικανοποίηση. 
7 
1.2. απαιτήσεις un στρατιωτικών χρηστών 
1.2.1. Γενικά απαιτήσεις 
Η πολυπλοκότητα της υφισταμένης σήμερα κατάστασης, είναι δυνατόν να 
εκτιμηθεί υπό το πρίσμα των δύο ακόλουθων βασικών σημείων: 
- η διαθεσιμότητα ΠΔΣΠ ως υπηρεσίας απευθυνόμενης στο ευρύ κοινό 
και Ι ή υπηρεσίας μη στρατιωτικής για σκοπούς εμπορικούς είναι 
προβλεπτή στο εγγύς μέλλον αλλά δεν υφίσταται ακόμη. Το 
υφιστάμενο ΠΣΕ δίδει απλώς μία ιδέα του μελλοντικού συστήματος-
- πολλές κατηγορίες χρηστών και προμηθευτών υπηρεσιών εξετάζουν τις 
πιθανές εφαρμογές ΠΔΣΠ όπως αυτές γίνονται αντιληπτές με την 
πειραματική χρήση του ΠΣΕ αλλά ο Γ λεπτομερείς απαιτήσεις τους 
γενικά δεν έχουν αναπτυχθεί . 
0/ χρήστες σε βαθμό όλο και αυξανόμενο θα προσφεύγουν στο ΠΔΣΠ καθώς 
το σύστημα αυτό φθάνει στο σημείο να ικανοποιεί τις λειτουργικές 
τους απαιτήσεις, με την προϋπόθεση ότι η σχέση κόστους και ωφέλειας 
θα είναι λογική και ότι θα εκδοθούν οι κατάλληλες κανονιστικές 
ρυθμίσεις ώστε να καλυφθούν τόσο η φύση των εφαρμογών όσο και ο 
τρόπος λειτουργίας. 
0/ λειτουργικές αυτές απαιτήσεις είναι δυνατόν να λάβουν τη μορφή 
απαιτήσεων όσον αφορά τις επιδόσεις του συστήματος, εκφραζόμενων με 
βάση τα ακόλουθα χαρακτηριστικά: 
- ακρίβεια : αποδεκτό σφάλμα εντοπισμού συναρτώμενο προς τον τύπο 
εφαρμογής-
- ακεραιότητα : ικανότητα του συστήματος^ να αντιδρά σε ανωμαλίες 
εντός του επιβαλλόμενου χρονικού πλαισίου, βλάβες-
- διαθεσιμότητα : μέτρηση του χρονικού διαστήματος κατά το οποίο το 
σύστημα βρίσκεται εκτός λειτουργίας-
- συνέχεια εξυπηρέτησης : σχετίζεται με την απαιτούμενη από τους 
προμηθευτές της υπηρεσίας δέσμευση να προσφέρουν σε συνεχή 
χρονική βάση υπηρεσίες υπό σταθερούς οικονομικούς όρους. Το 
σημείο αυτό περιλαμβάνει το θεσμικό θέμα όσον αφορά τον ελέγχοντα 
τα συστήματα καθώς και το οικονομικό θέμα του μηχανισμού 
ανάκτησης δαπανών. 
1.2.2. Απαιτήσεις πολιτικής αεροπορίας 
\\εταξύ των χρηστών, η κοινότητα της πολιτικής αεροπορίας είναι η 
πλέον απαιτητική αλλά έχει επίσης σημειώσει τη μεγαλύτερη πρόοδο 
όσον αφορά τον ποσοτικό προσδιορισμό των αναγκών της. 
0/ Υπηρεσίες Πολιτικής Αεροπορίας, συνεργαζόμενες μεταξύ τους υπό 
την αιγίδα του ΔΟΠΑ (ICA0), προετοιμάζουν την οδό για την εισαγωγή 
του ΠΔΣΠ και την εξέλιξη του προς αυτόνομο σύστημα πλοήγησης που 
δίδει τη δυνατότητα αντικατάστασης των κλασσικών επίγειας βάσης 
βοηθημάτων ραδιοναυτιλίας για τις φάσεις "πορεία", προσέγγιση και 
προσγείωση κατά την πτήση. 
Το έντονα δυναμικό περιβάλλον στο αεροσκάφος και τα υψηλά πρότυπα 
ασφάλειας που πρέπει να πληρούνται για τις αεροπορικές μεταφορές 
καθιστούν τις απαιτήσεις της κοινότητας πολιτικής αεροπορίας τις 
αυστηρότερες μεταξύ των διαφόρων κατηγοριών χρηστών. Συνεπώς, στον 
οδηγητικό της ρόλο για την ανάπτυξη όλων των παραμέτρων της 
τεχνολογίας ΠΔΣΠ. η αεροπορική κοινότητα πρέπει να επιλύσει κάθε 
θέμα θεσμικό, νομικό, τεχνικό και ανάκτησης δαπανών. 
1.2.3. Απαιτήσεις ναυτιλίας 
Γενικά θεωρούμενες ως λ ι γόιερό αυστηρές σε σχέση με εκείνες της 
αεροπορίας, αν εξετασθούν προσεκτικότερα οι απαιτήσεις ναυτιλίας θα 
μπορούσε να αποδειχθούν το ίδιο επιτακτικές. 
Me την ενεργό υποστήριξη διάφορων εθνικών υπηρεσιών, η Διεθνής 
Οργάνωση θαλάσσιας Σήμανσης (ΔΟ0Σ - IALA) συγκρότησε εξειδικευμένη 
επιτροπή για τη μελέτη των απαιτήσεων που την αφορούν. 
1.2.4. Δοιποί γοήστες 
Οι υπόλοιπες κατηγορίες χρηστών που. στο μεταξύ, ασχολούνται με το 
λεπτομερή καθορισμό των προσδοκιών τους και οι οποίοι φαίνεται ότι 
είναι ευκολότερο να ικανοποιηθούν σε σύγκριση με τους χρήστες από 
τον χώρο της αεροπορίας θα επωφεληθούν από την αντιμετώπιση των 
σημαντικών δυσχερειών που έχουν σχέση με την εκμετάλλευση του ΠΔΣΠ 
για την αεροναυτιλία. Δεδομένου επίσης ότι οι χρήοτες αυτοί είναι 
πολυάριθμοι, θα διευκολύνουν τη χρηματοδότηση οποιουδήποτε 
συστήματος. 
1.3. iHhrtn m ΠΑΣΠ 
Y/ro* το πρίσμα αυτό, προκειμένου να τεθεί σε κοινό πλαίσιο η ανάπτυξη των 
απαιτήσεων των χρηστών, η εξέλιξη του ΠΔΣΠ προβλέπεται όπως περιγράφεται 
στη συνέχεια. 
1,3,1, ïkiomnm Φάαη WimwpQOwuu) 
Μχρι σήμερα, το ΠΣΕ είναι διαθέσιμο δωρεάν και ιιροοφέρει οτου<> μη 
στρατιωτικούς χρήστες βέβαιη ακρίβεια 100 υέτρων αλλά δεν εγγυάται 
ούτε την ακεραιότητα ούτε Γη διαθεσιμότητα ούτε τη συνέχεια 
εξυπηρέτησης σε διεθνώς αποδεκτή βάση. Συνεπώς, είναι δυνατό να 
χρησιμοποιηθεί πειραματικά ή σαν συμπληρωματικός αισθητήρας για τον 
καθορισμό στίγματος ή την πλοήγηση σε εφαρμογές όχι κρίσιμης 
0/7/700/ας· από άποψη ασφάλειας. 
8 
1.3.2. Υλοποίηση συυπληοώυατος {υεσοποόθεσυα) 
Το τρέχον έτος θα σηματοδοτηθεί από την Κοινότητα Πολιτικής 
Αεροπορίας η έναρξη της διαδικασίας ανάπτυξης της πρώτης γενεάς 
ΠΔΣΠ - ΠΔΣΠ 1 - με βάση τα δορυφορικά συστήματα ΠΣΕ και, 
ενδεχομένως, ΠΣΠ. συμπληρούμενα με επιπλέον δορυφόρους και κατάλληλα 
μέλη εδάφους. Όπως προβλέπεται σήμερα, η διαδικασία αυτή 
περιλαμβάνει τη θέση σε τροχιά του υλικού πλοήγησης επί των 
γεωστατικών δορυφόρων INMARSAT III καθώς και την κατασκευή σταθμών 
εδάφους για την παρακολούθηση και κέντρων επεξεργασίας. Στα κέντρα 
αυτά θα πραγματοποιείται η επεξεργασία κατάλληλων σημάτων που θα 
αναμεταδίδονται από το INMARSAT προς τους δέκτες των χρηστών. Me την 
επέκταση αυτή αναμένεται ότι θα αντιμετωπισθούν σε κάποιο βαθμό οι 
ατέλειες που παρουσιάζει σήμερα το ΠΣΕ (ΠΣΠ) και θα παρασχεθεί 
μεγαλύτερη ακρίβεια, διαθεσιμότητα και ακεραιότητα. 0/ επιπλέον 
αυτές υπηρεσίες μπορεί να χρεώνονται στους χρήστες {οι βασικές 
υπηρεσίες ΠΣΕ πάντως θα εξακολουθούν να παρέχονται δωρεάν 
τουλάχιστον μέχρι το έτος 2003) και ενδέχεται νά δώσουν τη 
δυνατότητα εμπορικών δραστηριοτήτων με χρησιμοποίηση του ΠΔΣΠ 1, υπό 
την προϋπόθεση ότι όταν καταστεί αναγκαία, θα έχει ολοκληρωθεί η 
διαδικασία πιστοποίησης. 
Παράλληλα, θα αναπτυχθούν και άλλες τεχνικές βελτίωσης, βασιζόμενες 
στην αυτόνομη επιτήρηση της ακεραιότητας και ιδιαίτερα χρήσιμες στα 
βόρεια πλάτη, όπου δεν είναι δυνατή η προσφυγή στην επέκταση του 
INMARSAT. 
Όμως. προκειμένου να εξασφαλιστεί η συνέχεια εξυπηρέτησης για τις 
ευρωπαϊκές και λοιπές χώρες εκτός των ΗΠΑ και να δοθεί η δυνατότητα 
κατάργησης των συνήθων υφιστάμενων, βοηθημάτων ραδιοναυτιλίας, είναι 
ανάγκη να επιλυθούν τα πολιτικά και θεσμικά θέματα τα συνδεόμενα με 
την ιδιοκτησία και τον έλεγχο του ΠΣΕ στις ΗΠΑ. Αυτό συνεπάγεται 
εντατικές διαπραγματεύσεις στους κατάλληλους διεθνείς οργανισμούς. 
Πριν από την ολοκλήρωση των σχετικών διαπραγματεύσεων, ακόμη και αν 
κατά τη φάση του ΠΔΣΠ 1 δεν έχουν επιτευχθεί όλα τα οφέλη του. το 
σύστημα θα μπορεί να χρησιμοποιείται από μεγαλύτερο πλήθος 
κατηγοριών χρηστών ενώ οι λοιπές κατηγορίες θα είναι σε θέση να 
επεξεργασθούν τις απόψεις τους όσον αφορά την εκμετάλλευση και να 
προγραμματίζουν αποτελεσματικά τις μελλοντικές τους ενέργειες. 
1.3.3. Υλοποίηση πανκόσυιου υη στρατιωτικού πολυλειτουονικού συστήυατος 
Κατά την ευρωπαϊκή άποψη, αργότερα, όταν θα έχουν επιλυθεί όλα τα 
θεσμικά, τεχνικά και χρηματοδοτικά προβλήματα, κάποιο σύστημα με την 
ονομασία ΠΔΣΠ δεύτερης γενεάς - ΠΔΣΠ 2 - θα δώσει τη δυνατότητα να 
τεθεί στη διάθεση των χρηστών μία πραγματικά μη στρατιωτική διεθνώς 
ελεγχόμενη υπηρεσία ως αυτοδύναμο μέσο πλοήγησης σε βάση ισοτιμίας 
και με διαφανή μηχανισμό ανάκτησης δαπανών. Τεχνικά, το ΠΔΣΠ 2 δεν 
έχει ακόμη καθορισθεί και μπορεί να προκύψει είτε εξελικτικά στο 
πλαίσιο σειράς βημάτων μετάβασης από το ΠΔΣΠ 1 είτε με την 
αντικατάσταση του ΠΔΣΠ 1 από νέα {άλλα οπωσδήποτε συμβατή προς την 
ήδη υφισταμένη) τεχνολογία. 
10 
1.4. Πρροητικξς VW την οικονομ'κχ κ<χι τη βιφμηχογία. 
1,4,1, ΔΕΚ77Κ γιοι κιγητΛ 
Η διαθεσιμότητα του ΠΣΕ χωρίς άμεση επιβάρυνση των χρηστών έχει 
διευρύνει σημαντικά τη βάση χρηστών για δορυφορικές υπηρεσίες 
καθορισμού στίγματος. 0/ αγορές όσον αφορά τους δέκτες δορυφορικής 
πλοήγησης λαμβάνουν σημαντικά μεγέθη. Η συνολική παγκόσμια αγορά για 
δορυφορικό υλικό πλοήγησης το 1996 θα πλησιάζει τα 3 εκατ. μονάδες". 
Αν υποτεθεί ότι η μέση τιμή μονάδας θα είναι μικρότερη από 1.000 
ECU, ο όγκος ετήσιας αγοράς αναμένεται ότι θα φθάσει τα 3 δισεκατ. 
ECU περίπου το 1996 υε περαιτέρω σημαντική ανάπτυξη κατά τα επόμενα 
έτη. Η δορυφορική πλοήγηση σε χερσαία οχήματα πιθανόν θα καταστεί 
μέσον τόσο οικείο και ευρέως διαδεδομένο, όπως τα στερεοφωνικά 
συστήματα αυτοκινήτων. Mépoç του υλικού αυτού θα βασίζεται σε 
δορυφόρους. Δεδομένου ότι σήμερα στην Ευρώπη κυκλοφορούν περισσότερα 
από 120 εκατομμύρια αυτοκίνητα, η δυνητική αγορά είναι τεράστια. 
"Το ΠΣΕ προχωρεί διαρκώς ως το κύριο σύστημα πλοήγησης σε όλους τους 
τρόπους μεταφοράς. Ενώ η αγορά του σε ειδικά τμήματα αγοράς, όπως η 
ναυτιλία, θα φθάσει ταχέως σε σημείο κορεσμού, η εισαγωγή του στην 
αεροπορία και στις χερσαίες μεταφορές βρίσκεται μόνο στην αρχή. Το 
πλήθος πωλήσεων υλικού για χρήστες το 1996 εκτιμάται ότι θα ανέλθει 
σε 2.700.000 συγκροτήματα αξίας 3.000 έως 5.000 εκατ. ECU. από τα 
οποία το 74* περίπου προορίζονται για το νέο τμήμα αγοράς που είναι 
η πλοήγηση χερσαίων οχημάτων το 16* για τη ναυτιλία και το 2% για 
αεροπορικές εφαρμογές™. Αν και η κατανομή αυτή σε τμήματα αγοράς 
είναι συζητήσιμη, τα αριθμητικά δεδομένα καταδεικνύουν τη ο/ι/ναα/α 
της δορυφορικής πλοήγησης ως οικονομικού παράγοντα." 
1,4-2, himnutrt wfrtoï 
Ακόμη και αν βραχυπρόθεσμα το διαστημικό σκέλος {τους ίδιους τους 
δορυφόρους) προμηθεύουν το ΠΣΕ. το ΠΣΠ και το INMARSAT, μετά το 
2003/2005 θα απαιτηθεί η αντικατάσταση του και η αι^έωσή του ανά 
δεκαετία. 
Εφόσον η ευρωπαϊκή βιομηχανία αποκτήσει την κατάλληλη εμπειρία και 
τεχνογνωσία, το γεγονός αυτό συνεπάγεται γι'αυτήν σημαντική δυνητική 
αγορά. 
Ενδεικτικά εκτιμάται ότι η af/a πλήρους δορυφορικού συστήματος 16 
δορυφόρων σε τροχιά ανέρχεται σε 650 εκατ. ECU, πλέον ετήσιου κύκλου 
εργασιών 70 εκατ. ECU για την (wai/éwory απαξιούμενων δορυφόρων. 
1.4,3, YrrcWi rfttftw 
Η υποδομή εδάφους η απαιτούμενη για την υποστήριξη των μη 
στρατιωτικών λειτουργικών απαιτήσεων {έλεγχος και διατήρηση 
ακεραιότητας του δορυφορικού συστήματος) προβλέπεται ότι θα 
δημιουργήσει σημαντική αγορά, πιθανόν υψηλότερη σε σχέση με την otf/α 
των ιδίων των δορυφόρων. 
ϊίηγη : MeXerî; Deutsche Aerospace Study - 1993. 
10 
11 
1.4.4. ΟΦέλη νια τους ϊοήστες 
Ήδη τα ευρωπαϊκά έθνη χρησιμοποιούν εκτεταμένη υποδομή 
ραδιοναυτιλίας. Εδώ περιλαμβάνονται ποικιλία βοηθημάτων 
αεροναυτιλίας όπως τα συστήματα DME, VOR. NDB και ILS καθώς και 
συστήματα ναυτιλίας όπως το LORAN-C, το OMEGA, το DECCA και οι 
οπτικοί φάροι και ραδιοφάροι ναυτιλίας ενώ μπορεί να αναφεθούν και 
τα πειράματα χερσαίας πλοήγησης με χρήση μικρής ακτίνας ραδιοφάρων 
τηλεπικοινωνιών και κυψελωτών δικτύων για κινητά μέσα. 
Η λειτουργία και η συντήρηση της υφιστάμενης σήμερα υποδομής είναι 
εξαιρετικά δαπανηρή. Εκτιμάται ότι οι λειτουργικές δαπάνες για 
αεροναυτικά συστήματα ραδιοναυτιλίας μόνο στην Ευρώπη ανέρχονται 
περίπου σε 10 εκατ. ECU ανά έτος. Σημαντικό μέρος του ποσού αυτού θα 
ήταν δυνατόν να εξοικονομηθεί αν η δορυφορική πλοήγηση τεθεί σε 
χρήση σαν το κύριο μέσο πλοήγησης. 
Οπωσδήποτε, κατά το μεγαλύτερο μέρος του ο υφιστάμενος σήμερα 
τεχνικός εξοπλισμός είναι παρωχημένος και θα χρειασθεί να 
αντικατασταθεί κατά την επόμενη δεκαετία. 
Η εφαρμογή του δορυφορικού εντοπισμού στην οδική κυκλοφορία είναι 
δυνατόν να συμβάλει σημαντικά σε αποτελεσματικότερη χρήση της 
υφιστάμενης οδικής υποδομής καθώς και των στόλων οχημάτων. 
Συνολικά, η ο^αο/α της δορυφορικής πλοήγησης, η οποία συνίσταται 
όχι μόνο σε άμεσα οφέλη για το χρήστη αλλά και σε συναφή 
κοινωνικοοικονομικά και βιομηχανικά οφέλη, είναι τέτοιας τάξης 
μεγέθους που φαίνεται ουσιώδες να καταστεί θέμα πολιτικής. 
1.5. Συυπεοάσυατα 
0 εντοπισμός με δορυφορικό σύστημα αποτελεί φαινόμενο νέο, το οποίο θα 
επιφέρει επαναστατικές μεταβολές σε πολλές δραστηριότητες που έχουν σχέση 
με την εκμετάλλευση του προσδιορισμού θέσης ή της πλοήγησης, θα 
δημιουργήσει αγορές για νέο υλικό και υπηρεσίες ενώ θα καταργήσει άλλες 
παρωχημένες δραστηριότητες. Μέχρι τώρα η Ευρώπη έχει παραμείνει στο 
περιθώριο των τεχνολογικών εξελίξεων, απλός θεατής της ανάπτυξης 
μονοπωλίου των ΗΠΑ μέσω του ΠΣΕ. 
Το 1994, θα αρχίσει με πρωτοβουλία των ΗΠΑ η διαδικασία συγκρότησης ΠΔΣΠ 
με επέκταση του ΠΣΕ. το οποίο θα συμπληρωθεί με πρόσθετα γεωστατικά 
στοιχεία, λαμβανόμενου σαν βάσης του δεκταποκριή INMARSAT. 
Αν η Ευρώπη δεν δράσει άμεσα, τότε ο έλεγχος ολόκληρου του συστήματος θα 
περιέλθει στην άλλη πλευρά του Ατλαντικού με την πραγματοποίηση 
αμερικανικού μη στρατιωτικού συμπληρώματος προς το στρατιωτικό σύστημα 
ΠΣΕ. Τα πρότυπα για τις απαιτήσεις των χρηστών και τα συστήματα 
πιστοποίησης για το υλικό θα καθορισθούν από εκείνους που θα είναι κάτοχοι 
του αναβαθμισμένου συστήματος^ και θα το χειρίζονται. Το αποτέλεσμα θα 
μπορούσε να είναι η σημαντική εξάρτηση της Ευρώπης από την παροχή της 
στρατηγικής o/7/voo/aç αυτής υπηρεσίας και η ελαχιστοποίηση των προοπτικών 
της ευρωπαϊκής βιομηχανίας να κυριεύσει την τεράστια συναφή αγορά υλικού 
για χρήστες. 
12 
2. Η ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΣΚΗΝΗ ΚΑΙ Ο ΡΟΛΟΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 
2.1. ΥΦιστάνενη κατάσταση 
Αναγνωρίζεται ότι ο απώτατος στόχος ενός πραγματικά διεθνώς ελεγχόμενου 
μη στρατιωτικού συστήματος πλοήγησης (ΠΔΣΠ2) το οποίο θα είναι δυνατόν να 
χρησιμοποιείται για όλους τους τρόπους μεταφοράς δεν μπορεί να επιτευχθεί 
σε μία και μόνη φάση. Παραδείγματος χάρη, δεν έχουν ακόμη πλήρως 
καθορισθεί οι τεχνικές λεπτομέρειες για τα συστατικά μέρη του ΠΔΣΠ2. 
Πρόσφατη έρευνα (Γα/U/'a, Γερμανία, Ηνωμένο βασίλειο) έδειξε ότι δεν 
υπάρχουν ανεπίλυτα τεχνικά προβλήματα τα οποία θα μπορούσαν να αποτελέσουν 
εμπόδιο στην ανάπτυξη του ΠΔΣΠ2. 
Η πορεία που πρέπει να ακολουθηθεί {όπως εξηγείται στο προηγούμενο 
κεφάλαιο) συνίσταται στην ανάπτυξη μη στρατιωτικού συστήματος ΠΔΣΠ1 το 
οποίο καθιστά τη χρήση των υφιστάμενων συστημάτων μεταβατική ή ενδιάμεση 
και αποτελεί βήμα προς το ΠΔΣΠ2. Η ενέργεια αυτή θα ήταν δυνατόν να 
αναληφθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο με κοινές προσπάθειες της Ευρωπαϊκής 
Ένωσης, των Ευρωπαϊκών Οργανισμών Τηλεπικοινωνιών, του Ευρωπαϊκού 
Οργανισμού Διαστημικής και του EUR0C0NTR0L : πρέπει εδώ.να ληφθούν υπόψη 
οι ήδη πραγματοποιούμενες εξελίξεις σε εθνικό επίπεδο. 
2.2. Q ImmUfc Qf?mtwO<; Limw^fa (EQA - ESA) 
0 ΕΟΔ είναι οργανισμός μη κερδοσκοπικός, με κύριο σκοπό, όπως ορίζεται στη 
σύμβαση μου, την προώθηση της ευρωπαϊκής διαστημικής τεχνολογίας για μη 
στρατιωτικές εφαρμογές. 0 ΕΟΔ ανέπτυξε τους δορυφόρους MARECS που έχουν 
χρησιμοποιηθεί από τον οργανισμό INMARSAT καθώς και τους Ευρωπαϊκούς 
Δορυφόρους Τηλεπικοινωνιών (ΕΔΤ-ECS) οι οποίοι εξακολουθούν να 
χρησιμοποιούνται από τον οργανισμό EUTELSAT για την παροχή σταθερών 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών. Στον τομέα της δορυφορικής πλοήγησης, μελέτες 
του ΕΟΔ συνέβαλαν στην προσαρμογή εκ μέρους του INMARSAT ευρωπαϊκής 
κατασκευής υλικού πλοήγησης φερόμενου επί δορυφόρου για το διαστημικό 
μέλος του τρίτης γενεάς. 
Πιο πρόσφατα, ο Ευρωπαϊκός Οργανισμός Διαστημικής υπέβαλε προς τα κράτη 
μέλη του πρόταση προγράμματος εργασίας για την πλοήγηση. Το προτεινόμενο 
πρόγραμμα, το οποίο πρόκειται να εκτελεσθεί στο πλαίσιο του ARTES 
("Advanced Research in Telecommunication Systems" - Προηγμένη έρευνα στα συστήματα τηλεπικοινωνιών) - Στοιχείο 9. περιλαμβάνει ενέργειες Ε και Α 
σχετικές με τα αρχικά συστήματα δορυφορικής πλοήγησης υδρογείου, το ΠΔΣΠ. 
και ειδικότερα τα συμπληρώματα του συστήματος τα οποία είναι ανάγκη να 
αναπτυχθούν και να εκτελεστούν προκειμένου να ενισχυθούν οι επιδόσεις των 
ΠΣΕ και ΠΣΠ και να καταστούν τα ουστήματα αυτά κατάλληλα για όλους ιούς 
χρήστες, περιλαμβανόμενης της πολιτικής αεροπορίας. Επίσης στο πλαίσιο του 
ARTES - Στοιχείο 9, εντάσσονται προπαρασκευαστικές ενέργειες πλέον 
μακροπρόθεσμου χαρακτήρα για το ΠΔΣΠ. 
Η εγκατάσταση υλικού πλοήγησης στους δορυφόρους INMARSAT ΠΙ 
αντιμετωπίζεται από τον ΕΟΔ ως η πρώτη έκδοση εκείνου που θα μπορούσε να 
αποτελέσει το ΠΔΣΠ2. Όμως, το ΠΔΣΠ2 0α περιλαμβάνει και δορυφόρους ΜΓΤ 
{Μέσης γήινης τροχιάς - ΜΕΟ). για τους οποίους οι προπαρασκευαστικές 
εργασίες θα εκτελεσθούν στο πλαίσιο του ARTES - Στοιχείο 9, παράλληλα προς 
τις ενέργειες τις σχετικές με το ΠΔΣΠ1. 
12 
13 
2.3. Euroçontrol 
Το Νοέμβριο 1991, η Επιτροπή Διαχείρισης του EUR0C0NTR0L συγκρόιηοε την 
ομάδα εργασίας SATCNS6 με σκοπό την κάλυψη της δορυφορικής πλοήγησης και 
του ΠΔΣΠ, των δορυφορικών επικοινωνιών και της Αυτόματης Δευτερογενούς 
Επιτήρησης (ADS). 
0/ αρχικές εργασίες εστιάσθηκαν στην προπαρασκευή προγράμματος εργασίας 
για βασικές αρχικές ενέργειες, το οποίο όσον αφορά τον τομέα της 
δορυφορικής πλοήγησης περιλάμβανε μελέτη δυνατών επιλογών αρχιτεκτονικής 
για την επέκταση των ΠΣΕ/ΠΣΠ. Η επεξεργασία της βασικής αρχικής σύλληψης 
προχώρησε με τη μορφή του RGIC (Ranging and Geostationary Integrity 
Channel - Δίαυλος εντοπισμού και γεωστατικής ακεραιότητας). Όμως. 
αναγνωρίστηκε η σημασία της αυτόνομης παρακολούθησης ακεραιότητας δεκτών 
(RAIM) και της αυτόνομης παρακολούθησης ακεραιότητας αεροσκαφών (ΑΑΙΜ) ως 
συμπληρωματικών τεχνικών. 
Το Μάρτιο 1994, η Επιτροπή Διαχείρισης EUR0C0NTR0L υιοθέτησε στρατηγική 
και θέση για μελλοντικές εργασίες στον τομέα της δορυφορικής τεχνολογίας, 
με αίτημα την πραγματοποίηση της δορυφορικής πλοήγησης ως αποκλειστικού 
μέσου σε συστήματα πλοήγησης για όλες τις φάσεις της πτήσης, κάνοντας 
χρήση σε πρώτη φάση των υφισταμένων δορυφορικών συστημάτων, δεόντως 
επεκτεινόμενων με χρησιμοποίηση των δεκταποκριτών INMARSAT III. Me την 
απόφαση αυτή, αυτόχρονα τονίζεται η ανάγκη περαιτέρω εργασιών όσον αφορά 
άλλες τεχνικές επέκτασης. 
2.4. Ευρωπαϊκοί Οονανισυοί Τηλεπικοινωνιών 
Η επιτυχία της ευρωπαϊκής συμμετοχής στο ΠΔΣΠ1 πιθανότατα οφείλεται σε 
σημαντικό βαθμό στην προθυμία των Ευρωπαϊκών Οργανισμών Τηλεπικοινωνιών 
να υποστηρίξουν τις ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες στο INMARSAT σαν μέλη 
συμμετέχοντα στον οργανισμό αυτό καθώς και ως κάτοχοι και χειριστές 
επίγειων σταθμών. Επιπλέον, η συμμετοχή τους στις δραστηριότητες ανάπτυξης 
του ΠΔΣΠ2 που θα ακολουθήσουν τους καθιστούν ιδιαίτερα χρήσιμους εταίρους. 
2.5. Η Ευρωπαϊκή Ένωση 
Τα δορυφορικά συστήματα τα χρησιμοποιούμενα για τον εντοπισμό και την 
πλοήγηση είναι δυνατόν να θεωρηθούν σαν μελλοντικό στοιχείο των 
πανευρωπαϊκών δικτύων μεταφορών και επικοινωνιών, λαμβανόμενων υπόψη των 
αρχών της αποτελεσματικότητας, της ασφάλειας και της ελαχιστοποίησης 
περιβαλλοντικών επιπτώσεων. 0/ δυνατότητες εντοπισμού είναι δυνατόν επίσης 
να χρησιμοποιηθούν για την αλιεία, τη γεωδαισία, την εκμετάλλευση στην 
ανοικτή θάλασσα, το σχεδιασμό χρήσης γης. την επ ι τήρηση, την αποδοτικότερη 
λίπανση κλπ. 
Κατόπιν των ανωτέρω, προκύπτει ότι είναι ανάγκη η Ευρωπαϊκή Ένωση να 
παίξει οδηγητικό ρόλο στην ανάπτυξη και την υλοποίηση των εν λόγω 
συστημάτων, προκειμένου να διατηρήσει την ανεξαρτησία της σ'αυτό τον 
στρατηγικής σ^/ναο/α^ τομέα. 
Αορυφορικές Τηλεπικοινωνίες, ΠλοηΎηοη, Επιτήρηση. 
14 
z.b.i.'ivMn QTQ flKvwrciM Δίκτυο ikutiom 
Εκ των ανωτέρω απορρέει η βούληση της Επιτροπής όσον αφορά τη συμμετοχή 
στην ανάπτυξη του συστήματος δορυφορικής πλοήγησης και εντοπισμού. II αρχή 
αυτή αποτελεί φυσικό μέρος των διευρωπαϊκών δικτύων, σύμφωνα με το άρθρο 
129 της συνθήκης \*άχστριχτ, σε πλήρη συμφωνία με την αρχή της 
επικουρικότητας. Κατόπιν τούτου η Επιτροπή πρόσφατα ενέκρινε πρόταση 
απόφασης του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με 
κατευθυντήριες γραμμές της Κοινότητας για την ανάπτυξη του Διευρωπαϊκού 
Δικτύου Μεταφορών, όπου προσδιορίζεται η υποδομή oini άποψη δορυφορικού 
εντοπισμού και πλοήγησης σαν έργο κοινού ενδιαφέροντος για όλα τα 
συστατικά μέρη του δικτύου μεταφορών {άρθρο 24)7 και αποτελεί κύριο 
στοιχείο του Ευρωπαϊκού Σχεδίου Ραδιοναυτιλίας. 
Ειδικότερα, το δορυφορικό σύστημα εντοπισμού και πλοήγησης αναμένεται ότι 
θα αποτελέσει ένα από τα βασικά στοιχεία που απαιτούνται για την 
πραγματοποίηση, με τρόπο οικονομικό σε σχέση με το κόστος, δικτύου για 
τη διαχείριση και πληροφόρηση όσον αφορά τη θαλάσσια κυκλοφορία το οποίο 
ήδη βρίσκεται στο στάδιο του καθορισμού. 
Η ευρωπαϊκή αυτή λύση πρέπει επίσης να εντάσσεται στη διαχείριση εναέριου 
κυκλοφορίας, που αποτελεί συστατικό μέρος του Διευρωπαϊκού Δικτύου 
Μεταφορών. 
2.$.2.'ίγτα.ξη QTQ ktijiomUQ bUrw inkniwivwiiiY 
Me δεδομένο ότι τα δορυφορικά συστήματα πλοήγησης συνδέονται με το 
Διευρωπαϊκό Δίκτυο Τηλεπικοινωνιών, τα συναφή έργα υποδομής πρέπει να 
ανταποκρίνονται στην αντίστοιχη πολιτική. 
2.5.3,'Ei/raffl στο Τέταρτο Πρόνραυυα Πλαίσιο Ε&Α 
Γ/α την ανάπτυξη της απαιτούμενης εμπειρίας όσον αφορά τη συγκρότηση του 
συστήματος πλοήγησης, η Ευρωπαϊκή Ένωση πρέπει να προσφύγει στη χρήση 
πόρων διαθέσιμων στο πλαίσιο του Τέταρτου Προγράμματος Έρευνας και 
Ανάπτυξης, ενώ η Επιτροπή, στο ειδικό πρόγραμμα της για την τηλεματική6, 
έχει ήδη αναφερθεί στο έργο αυτό. 
Προκειμένου να προχωρήσει η επεξεργασία κοινής διαδρομής στην Ευρώπη, με 
αξιοποίηση των δυνατοτήτων κάθε εταίρου, έχουν λάβει χωρά συζητήσεις με 
τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστημικής (ΕΟΔ-ESA) και τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό 
για την Ασφάλεια της Αεροναυτιλίας (Eurocontrol). Η συνεργασία αυτή. με 
τις προοπτικές επέκτασης σε όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη. έχει 
περιληφθεί στο πλαίσιο του ECARDA9· τούτο δεν εμποδίζει την Επιτροπή να 
διοργανώνει διμερείς επαφές. 
7 COM(94) αριθ. 106 της 29τ/ς Μαρτίου 1994. 
8 COM(94) αριθ. 68 τελικό, της 30 Μαρτίου 1994. 
9 EG ARDA : Ευρωπαϊκή Συνεκτική Ποοσέγγισι; για την Ε&Α στον τομέα της 
Αιαχείρισης Εναέριας Κυκλοφορίας. 
14 
15 
3. ΟΙ ΠΡΟΣ ΑΝΑΛΗΨΗ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ ΣΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ 
Η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι έχει πλέον κεφαλαιώδη σημαοία η ανάληψη and την 
Ευρωπαϊκή Ένωση πρωτοβουλίας στον τομέα της Δορυφορικής Πλοήγησης έτσι ώστε να 
προωθηθεί η ευρωπαϊκή συμμετοχή στην ανάπτυξη Παγκόσμιου Δορυφορικό Σύστημα 
Πλοήγησης με πολυλε ι τουργ ι κό χαρακτήρα, προκειμένου να μπορεί να ελέγχει η ίδια 
το μέλλον της στον τομέα αυτό. 
Όπως εκτίθεται ανωτέρω, η πρωτοβουλία αυτή πρέπει να περιλαμβάνει δύο σκέλη : 
την ανάπτυξη και την πραγματοποίηση ευρωπαϊκού συμπληρώματος των 
υφιστάμενων συστημάτων με χρησιμοποίηση των δορυφόρων INMARSAT III και 
κάθε άλλης απαιτούμενης για την επέκταση τεχνικής (ΠΔΣΠ1)· 
τη δρομολόγηση ενεργειών Έρευνας και Ανάπτυξης αναγκαίων για τη σύλληψη 
και τον καθορισμό του μελλοντικού δορυφορικού συστήματος πλοήγησης και 
εντοπισμού (ΠΔΣΠ2). 
3.1. Q/ WQ^ wQkm ïVtQYetK 
Γ/α την επίτευξη των στόχων που συνοψίζονται ανωτέρω, η Επιτροπή θα 
προχωρήσει στην υποστήριξη των ακόλουθων ενεργειών: 
3.1.1. 0/ διεξοδικές υελέτες νια το ΠΔΣΠ 
Σκοπός της αναγκαίας προπαρασκευαστικής αυτής ενέργειας είναι η 
εκπόνηση των μελετών που περιγράφονται στην παράγραφο 1.2. ανωτέρω 
έτσι ώστε να διευκρινιστούν οι απαιτήσεις τις οποίες πρέπει να 
ικανοποιούν τα δορυφορικά συστήματα πλοήγησης. 
Η δαπάνη για την ενέργεια αυτή εκτιμάται ότι θα ανέλθει σε 13 e/car.ECU, 
Η Επιτροπή θεωρεί ότι η σχετική επιβάρυνση πρέπει να καλυφθεί από 
την Ευρωπαϊκή Ένωση και τους χρήστες του μελλοντικού συστήματος 
με βάση κατανομή για την οποία θα πρέπει να λάβουν χώρα 
διαπραγματεύσεις. 
3.1.2.IOJMU 
Η ενέργεια αυτή συνίσταται στην πραγματοποίηοη και την καθιέρωση 
καθ' εαυτού ευρωπαϊκού συμπληρώματος των συστημάτων ΠΣΕ/ΠΣΠ με χρήση 
των δυνατοτήτων που προσφέρουν δύο από τους τέσσερεις γεωστατικούς 
δορυφόρους τους οποίους θα εκτοξεύσει το INMARSAT περί το τέλος του 
1995 καθώς και διάφορες τεχνικές αυτόνομου ελέγχου ακεραιότητας 
(Α.Ι.Μ.) των οποίων η ανάπτυξη ήδη βρίσκεται σε εξέλιξη στην Ευρώπη. 
Έτσι. η ενέργεια περιλαμβάνει την υλοποίηση πρωτότυπου επίγειου 
σταθμού με δέκτες επί των κινητών καθώς και την πραγματοποίηση των 
σχετικών πειραμάτων και δοκιμών προκειμένου να καταλήξει σε 
λειτουργικό σύστημα. 
Πέραν των ανωτέρω και σε συνάρτηση προς τα αποτελέσματα των δοκιμών 
θα είναι ενδεχομένως σκόπιμο να προβλεφθεί επίσης το ποσόν που 
αντιστοιχεί στις επενδύσεις ο/ οποίες θα απαιτηθούν προκειμένου να 
δοθεί σε κάποια επιχείρηση η δυνατότητα παροχής μιας υπηρεσίας 
πραγματικά λειτουργικής, 
Η Επιτροπή έχει ήδη εγγράψει ένα πόσο1* στο Τέταρτο ΓΠΕ&Α ως συμβολή 
στην ενάργεια αυτή ενώ στα κεφάλαια τα διατειθέμενα για την 
πραγματοποίηση των διευρωπαϊκών δικτύων θα προβλέψει τα ποσά τα 
αναγκαία για τη λειτουργική εκμετάλλευση του συστήματος. 
3.1.3. ΤΡ ΠάΖΠ 2 
Η ενέργεια αυτή έχει σκοπό να δοθεί η δυνατότητα πραγματοποίησης 
παγκόσμιου συστήματος βασι ζόυενου σ€ σύστημα δορυφόρων σε τροχιά του 
οποίου ο έλεγχος και η εκμετάλλευση θα πραγματοποιείται από ουδέτερο 
φορέα προς όφελος όλων των μη στρατιωτικών χρηστών χωρίς διάκριση. 
0 ρόλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης είναι να εξασφαλίσει ότι η Ευρώπη θα 
έχει τη δυνατότητα συμμετοχής στη δημιουργία και την εκμετάλλευση 
του παγκόσμιου αυτού συστήματος δεύτερης γενεάς. 
Ειδικότερα πρόκειται για : 
- τον προσδιορισμό της τεχνολογίας της απαιτούμενης για τα μέλη 
διαστημικό, εδάφους και επί κινητού καθώς και την παροχή στην 
ευρωπαϊκή βιομηχανία βοήθειας για την απόκτηση της σχετικής 
εμπειρίας-
- 777 συμμετοχή στις αναγκαίες θεσμικές ρυθμίσεις σχετικά με τη 
δημιουργία φορέα και την υποστήριξη, με βάση τις ανάγκες που θα 
προκύψουν, των προς πραγματοποίηση αναγκαίων επενδύσεων. 
Στο στάδιο αυτό, είναι αναγκαία μόνο σημαντική προσπάθεια έρευνας και 
ανάπτυξης κατά τη διάρκεια των πέντε επόμενων ετών. \πό το πρίσμα αυτό. 
η Επιτροπή έχει εγγράψει ένα ποσό στο Τέταρτο ΠΠΕ&Α™. 
3.1.4. Η iuovmUfi mwm\% 
Νχμβανόμενης υπόψη της πολλαπλότητας των ενδιαφερόμενων μερών καθώς και 
των απαιτούμενων πειραμάτων, η πρωτοβουλία που περιγράφεται ανωτέρω δεν 
είναι δυνατόν να επιτύχει παρά μόνον εφόσον οργανωθεί και διατηρηθεί σε 
ευρωπαϊκή κλίμακα ο αναγκαίος συντονισμός. 
Υπό το πρίσμα αυτό. είναι αναγκαία η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ 
όλων των ενδιαφερομένων μερών {κρατών μελών, οργανισμών 
τηλεπικοινωνιών, Ευρωπαϊκού Οργανισμού Διαστημικής, EUROCONTKOL) και 
και ο συντονισμός των θέσεων τους έναντι των τρίτων κρατών καθώς και 
στο πλαίσιο των Διεθνών Οργανισμών κατά τις συζητήσεις επί του θέματος 
(ΔΟΠΑ - ICA0. ΙΜΟ. ΕΕΠΑ11, Ευρωπαϊκή Ιυνδιάσκεψη Ταχυδρομείων και 
10 Το σϋυολο τον σχεδιάζεται στο Τέταρτο IÏÏTFAA άναι 45 &αχτ ECU 
11 Ευρωπαϊκή Επιτροπή Πολιτικής Aêpovopiaç. 
AS 
17 
Τηλεπικοινωνιών12, INMARSAT κλπ). 
Έτσι η ίπι τροπή θα συγκροτήσει ομάδα υψηλού επιπέδου με σκοπό την 
εξασφάλιση του συντονισμού αυτού, αποστολή της οποίας θα είναι η 
δημιουργία περιβάλλοντος ευνοϊκού για την καλή εκτέλεση των ενεργειών 
των περιγραφομένων ανωτέρω και τη σύγκλιση των διάφορων πρωτοβουλιών εκ 
μέρους των ενδιαφερομένων μερών. 
3.2. imiQtomm 
Γ/α την Ευρωπαϊκή Ένωση επέστη στιγμή να επιδείξει τη βούληση της να 
αναδειχθεί παράγων κυρίαρχος σε ένα εργαλείο βασικής σημασίας για την 
οικονομική της ανάπτυξη. 
Ίπό το πρίσμα αυτό, n Επιτροπή αναμένεται ότι θα παίξει καταλυτικό ρόλο 
με τη συγκρότηση ομάδας υψηλού επιπέδου, ρόλος της οποίας θα είναι ο 
συντονισμός των προσπαθειών όλων των ενδιαφερομένων μερών και η 
εξασφάλιση της συνοχής των πρωτοβουλιώνγια την αποφυγή επανάληψη των 
ίδιων εργασιών. 
Παράλληλα, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο την υλοποίηση μιας 
γνήσιας ευρωπαϊκής συνιστώσας στο παγκόσμιο σύστημα δορυφορικής 
πλοήγησης με ενέργειες εντασσόμενες στο πλαίσιο αφενός των 
κατευθυντήριων γραμμών για τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα Μεταφορών και 
Επικοινωνιών και αφετέρου των ειδικών προγραμμάτων Τηλεματικής και 
Μεταφορών του Αου Προγράμματος-Πλαίσιο Έρευνας και Ικνάπτυξης. 
Προς το σκοπό αυτό, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο να εγκρίνει το 
συνημμένο σχέδιο απόφασης, υπό την προϋπόθεση ότι οι δέουσες 
δεσμευτικές αποφάσεις θα ληφθούν σύμφωνα με τις διαδικασίες τις 
ισχύουσες στα ανωτέρω αναφερόμενα χρηματοδοτικά όργανα. 
12 Ευρωπαϊκή Συρδιάσκεφη Υπηρεσιώρ Ύαχυορομείον και Τηλεπικοινωνιών. 
Σχέδιο 
ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με την ευρωπαϊκή συμμετοχή στην ανάπτυξη 
Παγκοσμίου Δορυφορικού Συστήματος Πλοήγησης 
Εχοντας υπόψη : 
την Ανακοίνωση της Επιτροπής, σχετικά με την ευρωπαϊκή συμμετοχή στην ανάπτυξη 
Παγκόσμιου Δορυφορικού Συστήματος Πλοήγησης 
Εκτιμώντας: 
(1) ότι η δημιουργία συστήματος πλοήγησης συμβάλλει στην επίτευξη σημαντικών 
κοινοτικών στόχων όπως η πραγματοποίηση της εσωτερικής αγοράς και η ενίσχυση 
της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής-
(2) ότι η δημιουργία και η ανάπτυξη για το σύνολο του ευρωπαϊκού εδάφους 
δορυφορικού συστήματος πλοήγησης έχουν επίσης ως στόχους την εξασφάλιση 
αειφόρου κινητικότητας προσώπων και εμπορευμάτων υπό τις καλύτερες δυνατές 
προύποθέσεις από άποψη κοινωνική περιβαλλοντική-
(3) ότι, για την επίτευξη των στόχων αυτών, είναι αναγκαία η ανάληψη κοινοτικής 
ενέργειας προσανατολισμού, τηρούμενης της αρχής της επικουρικότητας-
(4) ότι το άρθρο 75Γ ορίζει πως η Ευρωπαϊκή Ένωση καθορίζει τα μέτρα με τα οποία 
καθίσταται δυνατή η βελτίωση της ασφάλειας των μεταφορών 
(5) ότι, προκειμένου να δοθεί στην Ευρώπη η δυνατότητα ταχείας δημιουργίας μη 
στρατιωτικού συστήματος πλοήγησης, πρέπει να ληφθούν υπόψη ήδη υφιστάμενα 
συστήματα καθώς και τρέχουσες εξελίξεις-
(6) ότι, λαμβανόμενου υπόψη του έντονα τεχνολογικού χαρακτήρα του προβλήματος, 
είναι αναγκαίο να επιλεγεί προοδευτική προσέγγιση-
(7) ότι οι τρέχουσες πρωτοβουλίες, και ιδίως η υιοθέτηση από το ΛΟΓΙΑ του 
μελλοντικού σχεδιασμού όσον αφορά την αεροναυτιλία, καθιστούν σκόπιμη τη 
στενή συνεργασία της Επιτροπής, μεταξύ άλλων, με τον EUROCONTROL τον 
Ευρωπαϊκό Οργανισμό Διαστημικής και τους ευρωπαϊκούς φορείς εκμετάλλευσης 
τηλεπικοινωνιών 
(8) ότι με συντονισμένες ενέργειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Ευρωπαϊκού 
Διαστημικού Οργανισμού αναμένεται πως η βιομηχανία θα αρθεί σε επίπεδο 
ανταγωνιστικότητας τέτοιο που θα την καταστήσει ικανή να συμμετάσχει στην 
πραγματοποίηση του παγκόσμιου δορυφορικού συστήματος πλοήγησης (ΠΔΣΠ)· 
(9) ότι στη Δευκή Β//?Λο για την ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την 
απασχόληση αντιμετωπίζεται η ανάγκη ανάληψης όρασης σε ευρωπαϊκό επίπεδο στο 
m$iQ mi fapuppι,wu εντοπισμού. 
Το ΙυυΒούλιο καλεί τα κοάτπ υέλη: 
να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να συμμετάσχουν στην ευρωπαϊκή συμβολή στα 
συστήματα δορυφορικής πλοήγησης και στη λήψη κοινής θέσης ιδιαίτερα στο πλαίσιο 
διεθνών οργανισμών όπως ο ΔΟΠΑ. ο ΙΜΟ, η ΕΕΠΑ, η Ευρωπαϊκή Συνδιάσκεψη των Διοικήσεων 
των Ταχυδρομείων και των Τηλεπικοινωνιών, το INMARSAT, και σε σχέση με τα τρίτα 
κράτη-
Λ^> 
Ιηυειώνει: 
τη συγκρότηση από την Επιτροπή συντονιστικής ομάδας σε υψηλό επίπεδο, 
αποτελούμενη από αντιπροσώπους εθνικών υπηρεσιών, χρηστών, επιχειρήσεων 
τηλεπικοινωνιών, αρμόδιων διεθνών φορέων, ιδίως του Ευρωπαϊκού Οργανισμού 
Διαστημικής, του ΔΟΠΑ, του Eurocontrol και της βιομηχανίας, με έργο την 
εξασφάλιση της σύγκλισης των προς ανάληψη δραστηριοτήτων στην Ευρώπη στον 
τομέα της δορυφορικής πλοήγησης· 
και καλεί την Επιτροπή: 
1. να δρομολόγησε ι, ήδη από τώρα, τις εργασίες ανάπτυξης καθώς και την υλοποίηση 
ευρωπαϊκού συμπληρώματος προς τα υφιστάμενα συστήματα με χρησιμοποίηση τόσο 
των δορυφόρων INMARSAT III όσο και κάθε άλλης απαιτούμενης για την επέκταση 
τεχνικής (ΠΔΣΠ1)· 
2. να δρομολογήσει τις δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης τις αναγκαίες για 
τη σύλληψη και τον καθορισμό του μελλοντικού μη στρατιωτικού δορυφορικού 
συστήματος πλοήγησης και εντοπισμού (ΠΔΣΠ2)· 
3. να συντονίσει την εφαρμογή των μέσων των αναγκαίων για την πραγματοποίηση των 
αναφερθέντων στόχων με βάση κοινοτικά μέσα όπως τα Διευρωπαϊκά Δίκτυα και τα 
προγράμματα Έρευνας και Δνάπτυξης. 
4. να λάβει υπόψη τις τρέχουσες εξελίξεις σε εθνικό επίπεδο επιδιώκοντας 
εντοπισμένη προσέγγιση ώστε να αποφευχθεί αλληλεπι κάλυψη των προσπαθειών. 
Λ Έ ^^ 
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΑΕΛΤΙΟ 
Τίτλος της Δράσης 
Υπηρεσίες πλοήγησης μέσω δορυφόρων. 
Σχετικά κονδύλια.του π^οοϋπολογίσμού 
Β2-704 
Β5-700 
Β6-7111 
Β6-7161 
Νομικύ Βάση 
Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με 
τους κοινοτικούς προσανατολισμούς για την ανάπτυξη του διευρωπαϊκού δικτύου 
μεταφορών - COM(94) 106 της 7.4.1994 
Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τον καθορισμό των γενικών 
κανόνων για την χορήγηση κοινοτικής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στον τομέα των 
διευρωπαϊκών δικτύων (COM(94)62 τελικό της 23.1994). 
Πρόταση για τα ειδικά προγράμματα του τετάρτου προγράμματος πλαισίου Έ&Α: 
Τηλεματική και μεταφορές) - (COM(94) 68 τελικό της 30.3.1994. 
Περιγραφή TT1Ç όρασης 
4.1. Στόχος της δράσης 
Η προτεινόμενη δράση θα καταστήσει δυνατή την ευρωπαϊκή συμβολή στην 
ανάπτυξη παγκόσμιου συστήματος πολλαπλής τεχνικής υποστήριξης για την 
πλοήγηση μέσω δορυφόρων. 
Η συγκρότηση συστήματος πλοήγησης μέσω δορυφόρων στοχεύει στη βελτίωση της 
παραγωγικότητας των συστημάτων μεταφορών προσφέρονται στους χρήστες 
σύστημα προσδιορισμού του γεωγραφικού τους στίγματος. Η δράση αυτή 
συμβάλλει κατά συνέπεια στην ανάπτυξη της διαρκούς και ασφαλούς κινητικότητας 
των ατόμων και των προϊόντων, που αποτελεί βασικό στόχο της Κοινής Πολιτικής 
Μεταφορών. 
Η προτεινόμενη προσέγγιση περιλαμβάνει διαφορετικές φάσεις: η πρώτη φάση 
αφορά την εφαρμογή ευρωπαϊκού συστήματος που θα συμπληρώνει τα συστήματα 
στρατιωτικής χρήσης που υπάρχουν, έτσι ώστε η Ευρώπη να διαθέτει επαρκές 
σύστημα πλοήγησης. 
Στην δεύτερη φάση θα ξεκινήσοπν το συντομότερο δυνατόν οι εργασίες για τον 
καθορισμό του μελλοντικού παγκόσμιου συστήματος αεροπλοήγησης. 
/)9 
Απαιτούνται τρείς κύριες δράσεις: 
Δράση 1: Καθορισμός των λειτουργικών προδιαγραφών και της αρχιτεκτονικής 
συστήματος γεωγραφικού εντοπισμού μέσω δορυφόρων-
Δράση 2: Εφαρμογή συστήματος ευρωπαϊκού επιπέδου που να συμπληρώνει το 
αμερικανικό σύστημα GPS και να εξασφαλίζει συνθήκες συνεχούς 
παροχής, ακεραιότητας και επαρκούς ακρίβειας των υπηρεσιών (25 
εκατομ. ECU) για το 1995. 
Δράση 3: Δράσεις σχετικά με μελλοντικό σύστημα πλοήγησης (20 εκατομ. ECO) 
1996-1997-1998. 
4.2. najioooc που καλύπτει η δοάση και προβλεπόμενες λεπτομέρειες 
Η δράση καλύπτει χρονική περίοδο τουλάχιστο πέντε ετών. 
5. Ταξινόμηση των δαπανών 
5.1. ΜΥΔ 
5.2. ΔΠ 
6. Είδη δαπανών 
Επιδότηση (κατ'εξαίρεση) ύψους 100%. 
Επιδότηση για τη συγχρηματοδότηση με άλλους πόρους του δημόσιου ή ιδιωτικού 
τομέα. 
Ερευνητική δράση επιμερισμένων δαπανών. 
7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 
7.1 Τρόπος υπολογισμού του κόστους της δράσης (σύνδεση των μεμονωμένων δαπανών 
και της συνολικής δαπάνης). 
Οι εργασίες για τον καθορισμό των λειτουργικών προδιαγραφών και της 
αρχιτεκτονικής του συστήματος θα απαιτήσουν μελέτες σκοπιμότητας των οποίων 
το ύψος αναμένεται ότι θα ανέλθει σε 13 εκατομ. ECU τουλάχιστον, κατά τους 
υπολογισμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Διαστήματος που είναι ο ανάδοχος των 
εργασιών. 
Οι δαπάνες για τις ερευνητικές δράσεις έχουν υπολογιστεί επίσης από την ES Α με 
βάση εμπεριστατωμένες μελέτες. 
?ο 
7.2 Κατανομή του ποσού στις επιμέρους δράσεις 
ΠΥ σε εκατομ. ECU. 
Κατανομή 95-98 
Δράση 1 13 
Δράση 2 & 3 45 
Σύνολο 58^ 
7.3 Χρονοδιάγραμμα για τις πολυετείς δράσεις που συνοδεύονται από ποσό το οποίο 
κρίθηκε αναγκαίο (εγγεγραμμένο στη βασική πράξη) 
- Ποσά που κρίθηκαν αναγκαία: 
- Περίοδος εφαρμογής 1994-1998 
ΠΥ σε εκατομμύρια ECU 
Συσσωρευμέ 
νο ποσό 
τέλος 1993 
. Προϋπολο 
γισμός 
1994 
3 1995 
5 1996 
15 1997 
15 1998 
20 1999 
και 
μετέπει 
τα 
οίκονο 
μικά 
έτη 
-ΣΥΝΟΑΟ 
58 
Το 1994 και 1995 είναι αναγκαία η εκτέλεση προπαρασκευαστικών δράσεων υπό μορφή μελετών 
σκοπιμότητας (που θα χρηματοδοτηθούν από τις γραμμές Β2-704 και/ή Β5-700). 
Τα ποσά που αναφέρονται για την περίοδο 1996-1998 είναι ενδεικτικά και θα αφορούν κατά κύριο 
λόγο τον προϋπολογισμό έρευνας (Β6-7111 και Β6-7161). 
2-Λ 
8. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ (και αποτελέσμαΐα εφαρμογής χους) 
Τα μέτρα ελέγχου που προβλέπονται στις πράξεις οι οποίες αναφέρονται στο σημείο 3. 
9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΑΠΟΑΟΣΗΣ 
9.1 Ειδικοί και μετρήσιμοι στόχοι, αποδέκτες της δράσης 
Ειδικοί στόχοι: καθιέρωση ευνοϊκών συνθηκών προς όφελος των ευρωπαϊκών 
βιομηχανιών· εξασφάλιση επάρκειας υποδομών μεταφορών, ανάπτυξη τεχνολογικής 
λύσης η οποία να μπορεί να ανταποκρίνεται σε μεγάλο αριθμό πιθανών χρηστών 
που να προέρχονται από διαφορετικούς τομείς. 
Αποδέκτες της δράσης: το σύνολο των χρηστών του συστήματος μεταφορών, του 
γεωργικού τομέα, ορισμένες δραστηριότητες αναψυχής (σκάφη αναψυχής, ελαφρά 
αεροσκάφη, κλπ.) και της βιομηχανίας. 
9.2 Αιτιολόγηση της δράσης 
Ανάγκη παρέμβασης του κοινοτικού προϋπολογισμού: 
Δεδομένου ότι πρόκειται για έργο που πρέπει να οργανωθεί στο επίπεδο της 
ευρωπαϊκής ηπείρου, ο συντονισμός των ενδιαφερομένων μερών είναι απαραίτητος. 
Εξάλλου, οι απαιτούμενοι δημοσιονομικοί πόροι δεν μπορούν να συγκεντρωθούν 
σε επίπεδο ενός μόνον κράτους μέλους, ενώ σε ορισμένα κράτη υπάρχουν 
πολυάριθμες πρωτοβουλίες των οποίων πρέπει να εξασφαλισθεί η σύγκλιση, 
αποφεύγοντας εκ παραλλήλου την αλληλεπικάλυψή τους. 
Επιλογή των τρόπων παρέμβασης; 
Η πρώτη δράση συνίσταται στις απαραίτητες μελέτες σκοπιμότητας για την 
εφαρμογή πρότυπης πειραματικής επίδειξης. Στο τέταρτο πρόγραμμα-πλαίσιο για 
την Ε&Α είχε επίσης προβλεφθεί τρόπος παρέμβασης για τις τρεις εν λόγω δράσεις, 
λαμβάνοντας υπόψη τις προς εκτέλεση ερευνητικές δράσεις. 
Οι παρεμφερείς δράσεις σε εθνικό επίπεδο θα χρηματοδοτηθούν κατά κύριο λόγο από τον 
προϋπολογισμό έρευνας. 
Παράγοντες αβεβαιότητας 
Υπάρχει μερική αβεβαιότητα όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα των προτεινομένων δράσεων 
και την ακριβή τους έκταση. 
9.3. Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης 
Τρόποι που προβλέπονται από τις νομικές πράξεις που αναφέρονται στο σημείο 3. 
ζζ 
9.4 Συνοχή με τον προγραμματισμό χρηματοδότησης 
Η δράση έχει προβλεφθεί από τις σχετικές ΓΔ στον προγραμματισμό 
χρηματοδότησης 
Ο στόχος εγγράφεται στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Μεταφορών 
(ασφάλεια) και των διευρωπαϊκών δικτύων, 
10. ΑΙΟΙΚΗΤΙΕΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 
Ουδέν. 
^3 
1SSNQ254-1483 
COM(94)248 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 07 15 
Api*, καταλόγου : CB-CO-94-262-GR-C 
ISBN 92-77-70215-X 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
Lr2985 Luxembourg 
2Μ