Αριθ. C 354/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 85 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση οδηγίας του 
Συμβουλίου που τροποποιεί για όγδοη φορά την οδηγία της 23ης Οκτωβρίου 1962 περί 
προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τις χρωστικές ύλες που 
επιτρέπεται να χρησιμοποιούνται στα τρόφιμα (') 
(85/C 354/02) 
Στις 10 Οκτωβρίου 1985 και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 της συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 3 Δεκεμβρίου 
1985, με βάση την εισηγητική έκθεση της κας Williams. 
Κατά τη 232η σύνοδο ολομέλειας που πραγματοποιήθηκε στις 18 Δεκεμβρίου 1985, η 
Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
Γενικές παρατηρήσεις 
1. Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι 
πρωταρχικός στόχος των χρωστικών υλών που χρησι­
μοποιούνται ως πρόσθετα στη βιομηχανία τροφίμων 
είναι να γίνουν ελκυστικά για τις πωλήσεις. 
1.1. Οι χρωστικές ύλες μπορεί να είναι συνθετικές ή 
φυσικές, δεν υπάρχει, όμως, αυστηρός κανόνας ότι το 
φυσικό είναι «ασφαλέστερο» από το συνθετικό και 
αντίστροφα. Οι χρωστικές ύλες μπορούν να χρησιμο­
ποιηθούν, επίσης, σε συνδυασμό με άλλα πρόσθετα 
όπως οι γαλακτοποιητές και σταθεροποιητές για να 
εξασφαλισθεί η αποτελεσματική λειτουργία τους. 
1.2. Η ΟΚΕ αναγνωρίζει ότι η χρωμάτωση των 
τροφίμων είναι ευρέως αποδεκτή, έχει όμως επίγνωση 
του γεγονότος ότι το θέμα γενικά των πρόσθετων 
ουσιών στα τρόφιμα, συμπεριλαμβανομένων των χρω­
στικών υλών, και οι πιθανές αρνητικές συνέπειες τους 
για την υγεία του ανθρώπου προκαλούν ολοένα και 
περισσότερο την ανησυχία του κοινού. 
1.3. Συνεπώς, η παρούσα πρόταση, την οποία η ΟΚΕ 
αποδέχεται και κρίνει ως ιδιαίτερα επίκαιρη, δεν θα 
πρέπει να εξετασθεί μόνο στα σημερινά πλαίσια 
εναρμόνισης της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, αλλά 
επίσης στα πλαίσια μιας ενδεχόμενης κοινοτικής 
δράσης στον τομέα της δημόσιας υγείας και διατροφής, 
καθώς επίσης και λόγω της ανάγκης να αποφευχθεί η 
παραπλάνηση του καταναλωτή. 
2. Η ΟΚΕ αναγνωρίζει την εργασία που έχει γίνει 
στον τομέα των χρωστικών υλών τόσο από τη βιομηχα­
νία τροφίμων όσο και από την Επιστημονική Επιτροπή 
Τροφίμων, τονίζει όμως ότι η ερμηνεία που δίδεται στις 
απόψεις των εμπειρογνωμόνων μπορεί να διαφέρει ή να 
τροποποιηθεί, και τονίζει την ανάγκη για συνεχή 
επανεξέταση σύμφωνα με την πρόοδο που έχει συντελε­
σθεί στον τομέα. 
2.1. Η ΟΚΕ ανησυχεί επίσης για το υπερβολικά 
μεγάλο χρονικό διάστημα που απαιτείται σε κοινοτικό 
επίπεδο για να τροποποιηθεί ο κατάλογος των χρωστι­
κών υλών που επιτρέπονται και συνιστά να μειωθεί όσο 
το δυνατό περισσότερο το διάστημα αυτό. 
3. Η ΟΚΕ πιστεύει επίσης ότι στο παρελθόν η 
Επιτροπή και το Συμβούλιο είχαν την τάση να 
επιτρέπουν με πολύ μεγάλη ευκολία την παράταση της χρήσης χρωστικών υλών για τις οποίες υπήρχαν 
αντιρρήσεις ή αποκλίνουσες απόψεις από μέρους της 
ΟΚΕ ή ακόμη και της Επιστημονικής Επιτροπής 
Τροφίμων. 
4. Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή στη συνεχιζόμενη 
ανάγκη ενημέρωσης του κοινού με όλα τα κατάλληλα 
μέσα όσον αφορά την ερμηνεία των κοινοτικών 
αριθμών και των κοινών ονομασιών των ουσιών που 
χρησιμοποιούνται ως χρωστικές ύλες στα τρόφιμα. 
4.1. Εκτός από τη δράση όσον αφορά το κοινό 
γενικά, υπάρχει η ανάγκη για εκπαίδευση και ενημέρω­
ση του καταναλωτή σε επαγγελματικούς τομείς' για 
παράδειγμα, μια εκτίμηση της πραγματικής σημασίας 
των χρωστικών υλών ως κινδύνου για την υγεία 
(αλλεργίες, υπερευαισθησίες) θα πρέπει να αναπτυχθεί 
στη σχέση γιατρού-ασθενή. 
5. Η ΟΚΕ τάσσεται υπέρ όλων των προσπαθειών της 
Επιτροπής ή άλλων προσπαθειών που αποσκοπούν στη 
διάθεση των αναλυτικών τεχνικών στοιχείων για τις 
χρωστικές ύλες σε όλα τα στάδια της βιομηχανίας 
παρασκευής τροφίμων, τονίζει όμως ότι τα κριτήρια της 
FAO (Οργάνωση Τροφίμων και Γεωργίας) για τα 
τρόφιμα και τη διατροφή στα οποία αναφέρεται το 
έγγραφο της Επιτροπής δεν έχουν δημοσιευθεί σε όλες 
τις κοινοτικές γλώσσες. 
5.1. Ν Πρέπει να ληφθούν μέτρα για να καλυφθεί αυτή 
η έλλειψη, έτσι ώστε οι βιομηχανίες τροφίμων σε όλα 
τα κράτη μέλη να μπορέσουν να εφαρμόσουν ικανο­
ποιητικά την προτεινόμενη οδηγία. 
6. Η ΟΚΕ με λύπη της σημειώνει ότι η παρούσα 
πρόταση δεν ασχολείται με μία σοβαρή έλλειψη της 
βασικής οδηγίας για τις χρωστικές ύλες (2) σύμφωνα με 
την οποία τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίσουν τη 
χρήση οποιασδήποτε επιτρεπόμενης χρωστικής ύλης 
με την προϋπόθεση μόνο ότι η πράξη αυτή δεν αποτελεί 
πλήρη απαγόρευση. Η διάταξη αυτή είχε ως αποτέλε­
σμα να συνεχίσουν να ισχύουν αποκλίνουσες εθνικές 
ρυθμίσεις και το γεγονός αυτό θα πρέπει να επανεξετα­
σθεί σύντομα. 
(!) ΕΕ αριθ. C 273 της 30. 10. 1985, σ. 4. (2) ΕΕ 2645/62 της 11. 11. 1962. 
31. 12. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 354/3 
7. Η ΟΚΕ τάσσεται υπέρ των προτάσεων της 
Επιτροπής που περιέχονται στο πρόσφατο έγγραφο για 
την «Ολοκλήρωση της Εσωτερικής Αγοράς: Κοινοτι­
κή νομοθεσία για τα τρόφιμα» (')' το έγγραφο αφορά 
τον επίσημο έλεγχο των τροφίμων που διέρχονται τα 
κοινοτικά σύνορα, ώστε να εξασφαλισθεί ότι συμμορ­
φώνονται προς τα κοινοτικά κριτήρια, συμπεριλαμβα­
νομένων των κριτηρίων για τις χρωστικές ύλες. 
8. Τέλος, η ΟΚΕ υποστηρίζει τη θέσπιση των 
κριτηρίων καθαρότητας για τις χρωστικές ύλες όπως 
ορίζεται στο παράρτημα 2 της πρότασης της Επιτροπής. 
Ειδικές παρατηρήσεις 
Άρθρο 1(1) 
Στην παράγραφο αυτή πρέπει να περιληφθεί επίσης η 
ουσία «τριοξική γλυκερίνη». 
Άρθρο 2 
Το χρονικό όριο των 18 μηνών που προβλέπεται για την 
εμπορία τροφίμων που περιέχουν το Κίτρινο 2G (το 
οποίο έχει προβλεφθεί για χρήση σε προϊόντα που 
προορίζονται για πώληση επί μεγάλα χρονικά διαστή­
ματα, είναι πολύ μεγάλο και θα πρέπει να αναθεωρηθεί. 
Παράρτημα 1 
Ε 150 Καραμελόχρωμα 
Η ΟΚΕ σημειώνει με ικανοποίηση ότι οι προηγούμενες 
συστάσεις της (στις γνωμοδοτήσεις της για την έκτη 
και έβδομη τροπολογία της αρχικής οδηγίας για τα 
χρωστικά) για την υποδιαίρεση αυτού του στοιχείου 
ελήφθησαν υπόψη, και τονίζει ότι ενώ η ίδια είχε 
προτείνει μια υποδιαίρεση σε δύο είδη καραμελοχρώ-
ματος, η Επιτροπή προτείνει τώρα μια υποδιαίρεση σε 
τέσσερα. 
Εντούτοις, η ΟΚΕ θεωρεί ότι τουλάχιστον μία από τις 
κοινές ονομασίες που έχουν επιλεγεί γι' αυτούς τους 
τέσσερις τύπους — καυστικό θειώδες καραμελόχρωμα 
(Ε 150β) — έχει υποτιμητική έννοια και θα μπορούσε να 
θεωρηθεί παραπλανητική στα πλαίσια της υπάρχουσας 
κοινοτικής νομοθεσίας για την επισήμανση τροφίμων. 
Για το λόγο αυτό, η ΟΚΕ ζητάει από την Επιτροπή και/ 
ή τη βιομηχανία να επανεξετάσει τις προτεινόμενες 
κοινές ονομασίες για τις υποδιαιρέσεις του καραμελο-
χρώματος σχετικά με τις δυνατότητες να βρεθούν 
καταλληλότερες περιγραφές. 
Ε160 D (Λυκοπίνιο) και 161 Β και 161 F (Ξανθοφύλλες) 
Η ΟΚΕ συνιστά να αναθεωρηθεί η πρόταση περί 
διαγραφής των χρωστικών υλών Ε 160 D (Λυκοπίνιο) 
και Ε 161 Β έως F (πρόκειται για διάφορες ξανθοφύλ­
λες). 
(ΐ) Έγγρ. COM(85) 603 τελικό. 
Βρυξέλλες, 18 Δεκεμβρίου 1985. Αυτές είναι φυσικές χρωστικές ύλες, οι οποίες δεν 
χρησιμοποιούνται σήμερα για οικονομικούς κυρίως 
λόγους, δεδομένου ότι είναι πολύ πιο ακριβές από τις 
συνθετικές χρωστικές ύλες. 
2G (Ε 128) Ερυθρό 
Η ΟΚΕ κρίνει ότι ο χαρακτηρισμός της «θερμοκρα­
σίας» και της «οξύτητας» ως υψηλών σχετικά με αυτή 
την ουσία, δεν επαρκεί. Θα πρέπει να δίδονται 
σαφέστερα αριθμητικά όρια. 
Ε 154 Καστανό FK και Ε 155 Καστανό ΗΤ 
Όσον αφορά τις δύο αυτές χρωστικές ύλες — Καστανό 
FK, το οποίο χρησιμοποείται κυρίως για τη χρωμάτω-
ση των διατηρημένων ιχθύων και Καστανό ΗΤ, το 
οποίο έχει γενικές χρήσεις π.χ. σε γλυκά — η ΟΚΕ 
σημειώνει ότι σε προηγούμενη γνωμοδότηση της είχε 
ζητήσει να περιορισθούν στα κράτη μέλη (κυρίως στο 
Ηνωμένο Βασίλειο) τα οποία τις χρησιμοποιούσαν. 
Παράρτημα 2 
Η ΟΚΕ προτείνει να προστεθεί στο παράρτημα αυτό μια 
εισαγωγική παράγραφος που να επεξηγεί τους λόγους 
για τους οποίους γίνεται συνεχής αναφορά στο Έγγρα­
φο της FAO (Οργάνωση Τροφίμων και Γεωργίας) για τα 
Τρόφιμα και τη Διατροφή αριθ. 31/1. 
Ταυτόχρονα, η ΟΚΕ σημειώνει με ικανοποίηση ότι με 
ορισμένες εξαιρέσεις που είναι δυνατό να εξηγηθούν, τα 
πρότυπα της Οργάνωσης Τροφίμων και Γεωργίας προς 
τα οποία όπως προτείνεται πρέπει να συμμορφωθεί η 
Επιτροπή είναι αυστηρότερα από τα πρότυπα που 
ισχύουν σήμερα στην Κοινότητα. 
Ε 150 Καραμελόχρωμα 
Το γερμανικό κείμενο του παραρτήματος 2 χρησιμο­
ποιεί τον όρο «Lebensmittelsiibstoffe» (γλυκαντικά 
τροφίμων) στην περιγραφή του Ε 150 Καραμελοχρώμα-
τος. Στη Γερμανία ένας επίσημος ορισμός του όρου 
«Substoffe» αφορά μια διαφορετική ομάδα ουσιών. 
Προτείνεται λοιπόν αντί αυτού του όρου να χρησιμο­
ποιηθεί ο όρος «Submittel». 
Ως συμπέρασμα, η ΟΚΕ τονίζει τον επείγοντα χαρακτή­
ρα των εν λόγω τροποποιήσεων και προσβλέπει με 
ικανοποίηση στα αποτελέσματα της εμπεριστατωμένης 
εξέτασης από μέρους της Επιτροπής των προτάσεων 
(της ΟΚΕ) για τα πρόσθετα τροφίμων γενικά, καθώς και 
στον καθορισμό νέων απαιτήσεων στη νομοθεσία για τα 
τρόφιμα. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR