ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (86) 013 
 
 
 
Vol. 1986/0 004 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΟΟΜ(86) 13 τελικό 
ΒρυΕέλλες, 8 Ιανουάριου 1985
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τους όρους νηολόγησης 
πλοίων, επανάληψη της Συνόδου, 20 Ιανουάριου - ^Φεβρουάριου 1986
ΟΟΜ(86) 13τελικό

I. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
1. Σύμφωνα με το ψήφιομα 39/209 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών
της 20ης Δεκεμβρίου 1982, η Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με τους 
όρους νηολόγησης πλοίων πραγματοποιήθηκε για τρίτη φορά στη
Γενεύη από τις 8 - 19 Ιουλίου 1985.
Η Διάσκεψη πραγματοποίησε σημαντική πρόοδο στα βασικά θέματα 
της διαχείρισης, επάνδρωσης και ιδιοκτησίας. Πάντως, θα χρειαστεί 
μία περαιτέρω συνάντηση για να μπορέσει η Διάσκεψη να ολοκληρώσει
τις εργασίες της. Η σύσκεψη αυτή έχει προγραμματιστεί προσωρινά 
για τις 20 Ιανουάριου - 7 Φεβρουάριου 1986.
2. 0 συντονισμός και οι διαβουλεύσεις της Κοινότητας με τα κράτη μέλη 
είναι αναγκαία προκειμένου να συζητηθούν σημαντικά θέματα και προβλή­
ματα για την τήρηση κοινής στάσης κατά τη Διάσκεψη. Ιδιαίτερη σημασία 
παρουσιάζει το θέμα της ιδιοκτησίας, ένα θέμα για το οποίο τα κράτη 
μέλη δεν έχουν ακόμα υιοθετήσει κοινή στάση.
3. Στην προηγούμενη Διάσκεψη, η Κοινότητα πρότεινε να
προστεθεί στη συμφωνία μία ρήτρα για τη διασφάλιση των δικαιωμάτων 
και υποχρεώσεων των κρατών μελών σύμφωνα με τη συνθηκη της Ρώμης.
II. ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ
4. Στην προηγούμενη ανακοίνωσή της προς το Συμβούλιο σχετικά με τη 
Διάσκεψη των Ηνωμένων Εθνών (1), η Επιτροπή εξέθετε τη γνώμη της 
για τις γενικές πλευρές του θέματος της υιοθέτησης κοινής στάσης. 
Τόνισε την ανάγκη διαβουλεύσεων μεταξύ κρατών μελών και Επιτροπής 
ούτως ώστε να συμμετάσχουν στη Διάσκεψη με μία κοινή στάση.
(1) ΟΟΜ(85)388 §§ 4-8

-  2 -
Οι εκπρόσωποι των κρατών μελών στη Διάσκεψη ήταν ουσιαστικά σύμφωνοι 
με την πρόταση της Επιτροπής.
5. Τα κράτη μέλη δεν μπόρεσαν, εντούτοις, να τηρήσουν κοινή στάση στο
θέμα της ιδιοκτησίας (1). Η λύση που πρότειναν οι ομάδες στη Διάσκεψη 
δημιούργησε πρόβλημα για ένα κράτος μέλος. Στο τέλος της Διάσκεψης, 
η ομάδα του ΟΟΣΑ συμφώνησε να γραφτεί στα πρακτικά ότι υποστηρίζει τη θέση 
αυτού του κράτους μέλους, με την επ ι  φύλαξη της συμφωνίας  που επιτεύχθηκε 
με τις άλλες ομάδες.
6. Η Επιτροπή λυπάται για την αποτυχία της κοινοτικής αλληλεγγύης στην 
περίπτωση αυτή, ιδιαίτερα γιατί το θέμα αυτό έχει μείζονα 
σημασία για το εν λόγω κράτος μέλος.
Η Επιτροπή ανησυχεί επίσης μήπως αυτό δημιουργήσει προηγούμενο για 
άλλα σημαντικά ζητήματα και μήπως τα κράτη μέλη δεν μπορέσουν να 
υιοθετήσουν κοινή στάση στη συμφωνία σαν σύνολο.
7. Η Επιτροπή, ως εκ τούτου, τονίζει τη σημασία που έχει για την Κοινό­
τητα να παραμείνουν τα κράτη μέλη και η Επιτροπή σε στενή επαφή 
και να προβαίνουν στις αναγκαίες διαβουλεύσεις κατά τον πλέον κατάλ 
ληλο τρόπο ούτως ώστε να συμμετσσχουν στη Διάσκεψη με κοινή στάση 
και να συμβάλουν  έτσι στη διατήρηση της αλληλεγγύης μέσα στην 
ομάδα του ΟΟΣΑ.
(1) Το κείμενο των σχετικών διατάξεων περιλαμβάνεται στο έγγραφο 
ΤΟ/ΘΘ/ΟΟΝΡ/19/Α0Β. 1).

- 3 -
III. ΟΡΟΙ ΚΑΙ ΠΡΟΫΠΟΘΕΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗ ΝΗΟΛΟΓΗΣΗ ΠΛΟΙΟΥ ΚΑΙ Η ΣΥΝΘΗΚΗ ΤΗΣ ΡΏΜΗΣ
8. Στην ανακοίνωσή της προς το Συμβούλιο, στις 5 Ιουλίου 1985, η Επι­
τροπή ανέφερε τους λόγους για τους οποίους επιβάλλεται  η προσθήκη 
οτη συμφωνία μιας ρήτρας η οποία θα διασφαλίζει  τα δικαιώματα και 
τις υποχρεώσεις των κρατών μελών σύμφωνα με τη συνθήκη της Ρώμης.
Τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις αυτές αναφέρονται στην ελεύθερη 
διακίνηση των εργαζομένων, την ελευθερία παροχής υπηρεσιών, το 
δικαίωμα εγκατάστασης, την ελεύθερη κίνηση των κεφαλαίων και 
τους κανόνες του ανταγωνισμού (1).
9. Σύμφωνα με την πρόταση της Επιτροπής, ο εκπρόσωπος του Βελγίου 
υπέβαλε στη Διάσκεψη εκ μέρους της Κοινότητας και των κρατών 
μελών της την ακόλουθη ρήτρα :
"Η συμφωνία αυτή δεν θίγει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις 
που προκύπτουν άμεσα ή έμμεσα από τη συμμετοχή ενός κράτους 
σ' ένα περιφερειακό οργανισμό οικονομικής ολοκλήρωσης."
Δεν ήταν δυνατόν να εξασφαλισθεί η υποστήριξη της ομάδας του 
ΟΟΣΑ για τη ρήτρα της Κοινότητας προτού υποβληθεί στη Διάσκεψη.
Το θέμα θα εξετασθεί στην επανάληψη της συνόδου.
10. Η αντιπροσωπεία της ΕΣΣΔ διατύπωσε επιφύλαξη για τη ρήτρα της 
Κοινότητας αμφισβητώντας το κατά πόσο συμβιβάζεται με το άρθρο 
30 της συνθήκης της Βιέννης και ιδιαίτερα :
(ι) εάν οι αποφάσεις του Συμβουλίου της ΕΟΚ υπερισχύουν της 
συμφων ίας*
(1) C0MC85) 388, §§ 12-16.

-  4 -
(ιι) εάν τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις που αναφέρονται στη
ρήτρα αφορούν μόνο σχέσεις μεταξύ κρατών μελών ή εάν έχουν 
οχέση και με τρίτες χώρες.
Η αντιπροσωπεία αυτή διερωτήθηκε  πφς η διάταξη του δεύτερου 
εδαφίου της παραγράφου 2 του άρθρου σχετικά με την επάνδρωση 
των πλοίων (1) δεν κινεί το ενδιαφέρον της Κοινότητας.
Οι διατάξεις του άρθρου σχετικά με την επάνδρωση των πλοίων,
εντούτοις, δεν αναφέρονται στο εν λόγω θέμα, αλλά μόνο στις απαιτήσεις 
σχετικά με την επάνδρωση και δεν καλύπτουν γενικά τις υποχρεώσεις 
που απορρέουν από τη συνθήκη.
11. Η ρήτρα της Κοινότητας που υποβλήθηκε στη Διάσκεψη έχει
πολύ γενική διατύπωση και δεν αναφέρει τις ειδικές πλευρές της 
συμφωνίας, όπου πρέπει να διασφαλιστούν οι κοινοτικές  υποχρεώσεις 
σύμφωνα με τη συνθήκη. Για να κατευνάσει τις ανησυχίες ττου εξέ- 
φρασε η αντιπροσωπεία της ΕΣΣΔ και χωρίς να θίγεται  η θέση της 
Κοινότητας^η ρήτρα που αναφέρεται παραπάνω στην παράγραφο 11 
μπορεί να τροποποιηθεί ως εξής :
" Η συμφωνία αυτή δεν θίγει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις 
των κρατών, που είναι συμβαλλόμενα μέρη της ιχιμφωνίας αυτής, που προκύπτουν αμεαα 
ή έμμεσα από διατάξεις συμφωνίας περί ιδρύσεως περιφερειακού 
οργανισμού  οικονομικής ολοκλήρωσης σχετικά με την ελεύθερη 
διακίνηση των εργαζομένων, την ελευθερία παροχής υπηρεσιών, 
το δικαίωμα εγκατάστασης, την ελεύθερη κίνηση των κεφα­
λαίων και τους κανόνες του ανταγωνισμού."
(1) Το κείμενο της σχετικής παραγράφου περιλαμβάνεται στο έγγραφο 
Τϋ/ΡΘ/ΟΟΝΡ/Ι9/Α00.  1.

- 5 -
12. Μία άλλη εναλλακτική λύση,με την οποία επιτυγχάνεται ο ίδιος 
στόχος, θα ήταν η εξής :
" Σε περίπτωση κρατών που είναι μέλη ενός περιφερειακού οργανι­
σμού οικονομικής ολοκλήρωσης, κάθε απαίτηση στη συμφωνία αυτή 
που αφορά την εθνικότητα ή την επικράτεια θα θεωρείται ότι 
αναφέρεται στην εθνικότητα ή την επικράτεια οποιοσδήποτε κράτους 
μέλους του εν λόγω οργανισμού".
13. Στην τροποποιημένη αυτή απόδοση, εντούτοις δεν λαμβάνεται υπόψη
η σύσταση σχετικά με την προώθηση των κοινών επιχειρήσεων από 
άποψη δικαίου του ανταγωνισμού. Αυτό θα πρέπει να καλυφθεί 
με μία τροποποίηση της διάταξης για τις κοινές επιχειρήσεις.
Οι κοινοτικοί κανόνες του ανταγωνισμού καλύπτονται με την 
ακόλουθη διατύπωση (υπογραμμισμένο) :
" Τα κράτη που συμμετέχουν στην παρούσα συμφωνία θα πρέπει, 
σύμφωνα με την εθνική τους πολιτική, τη νομοθεσία, πε,ΡΙΙ <  
λαυβανουένων και των νομικών ϋπονοεώσεων που προκύπτουν _απο 
~ rnH im i.iv  ίF.c νια 'την ίδρυση ενός περιφερειακού οργανισμού o j.k o- 
νουικής ολοκλήρωσης, και τους όρους νηολόγησης που περιλαμβα- 
νονται στη συμφωνία αυτή, να προωθήσουν  τις κοινές επιχειρήσεις
IV. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ
14. Η Επιτροπή, κατά συνέπεια, όπως και στην προηγούμενη ανακοίνωσή 
της (ΟΟΜ(85)388) και λαμβάνοντας υπόψη τις εξελίξεις  στο 
τρίτο μέρος της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με 
τους όρους νηολόγησης των πλοίων, προτείνει στο
Συμβούλιο να αποφασίσει ότι, στη διάρκεια των διαπραγματεύσεων 
στη Λιάσκεψη, τα κράτη μέλη και η Επιτροπή .

-  6 -
- Διατηρούν ατενή επαφή και προβαίνουν ατις αναγκαίες διαβουλεύαεις 
με τον πιο κατάλληλο τρόπο, ώστε να κρατήαουν κοινή στάση, 
ιδιαίτερα σχετικά με το θέμα της ιδιοκτησίας των πλοίων,
και κατά την αναζήτηση λύσεων που ανταποκρίνονται στις ανάγκες 
των κρατών μελών συμβάλλουν στη διατήρηση αλληλεγγύης στα 
πλαίσια της ομάδας του ΟΟΣΑ.
- Φροντίζουν ώστε η κοινή στάση σε αλληλεγγύη με τη στάση της 
ομάδάς ΟΟΣΑ, να αποσκοπεί στη λήψη μέτρων τα οποία ενισχύουν
το δεσμό μεταξύ του πλοίου και του κράτους τη σημαία του οποίου 
φέρει χωρίς να θίγεται η δυνατότητα προσαρμογής που προσφέρουν 
οι εν λόγω διακανονισμοί σε^ βάρος των συμφερόντων της κοινο­
τικής ναυτιλίας και εμπορίου.
- Φροντίζουν ώστε να περιληφθεί στη συμφωνία μία ρήτρα η οποία 
διασφαλίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των κρατών μελών 
σύμφωνα με τη συνθήκη της Ρώμης.
- Φροντίζουν ώστε ο πρόεδρος του Συμβουλίου να υποβάλει και 
να υποστηρίξει στη Διάσκεψη όλες τις προτάσεις που είναι 
αναγκαίες για το σκοπό αυτό, σύμφωνα με τις κατευθυντήριες 
που προτείνει η Επιτροπή στην ανακοίνωση αυτή.