18. 2.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.^41/7 
2.2. Η πρόταση που περιλαμβάνεται στο πρόγραμμα 
αποβλέπει στη δημιουργία των θεωρητικών και τεχνολογικών 
βάσεων και εκείνων που προηγούνται της προτυποποίησης 
για τη σταδιακή εισαγωγή δικτύων τηλεματικής σε ευρωπα­
ϊκή κλίμακα. Βάσει της δημιουργίας αυτών των προϋποθέ­
σεων και αρχών θα ληφθούν σημαντικές προκαταρκτικές 
αποφάσεις για το μέλλον στους αναφερόμενους τομείς. Κατά 
τη γνώμη της ΟΚΕ ο εν λόγω στόχος θα προκαλέσει την 
εμφάνιση προβλημάτων και κινδύνων, στοιχεία τα οποία δεν 
ελήφθησαν επαρκώς ή ουδόλως υπόψη στο ερευνητικό 
πρόγραμμα. 
2.3. Αυτές οι βασικές σχέσεις μεταξύ της προώθησης της 
έρευνας στον τομέα της τηλεματικής και του μέλλοντος της 
παροχής υπηρεσιών απαιτεί αναγκαστικά τη συμμετοχή των 
κύκλων τους οποίους αφορά κατά την εφαρμογή των προτει­
νόμενων μέτρων για να διασφαλισθεί κατ'αυτό τον τρόπο η 
συνεκτίμηση των συμφερόντων τους, στην αρχική φάση της 
δημιουργίας του νομικού πλαισίου καθώς, και στο στάδιο 
τυποποίησης της καινοτόμου διαδικασίας. Η πρόταση του 
προγράμματος δεν λαμβάνει καθόλου υπόψη τη βασική αρχή 
της δημοκρατικής και πλουραλιστικής εκπροσώπησης των 
συμφερόντων στα πλαίσια της διαμόρφωσης των όρων εργα­
σίας και τεχνολογίας. Η προβλεπόμενη συμμετοχή αρκείται 
μόνο στη συμμετοχή δημιουργών τεχνολογίας, των χειριστών 
δικτύων, των παρεχόντων τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες και 
των οργανισμών οι οποίοι χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες αυτές 
κατά πειραματικό τρόπο. Οι κατηγορίες τις οποίες αφορά το 
πρόγραμμα, όπως εργαζόμενοι, καταναλωτές και εργοδότες 
αποκλείονται. 
2.4. Τα αποτελέσματα της προγραμματισμένης προώθησης 
της έρευνας χαρακτηρίζουν αποφασιστικά την ποιότητα των 
αναφερόμενων υπηρεσιών και λειτουργιών, χωρίς να εξετα­
σθεί, αν και σε ποιά έκταση η επιδιωκόμενη χρήση της 
πληροφορικής στην παροχή υπηρεσιών και στην άσκηση 
διαφόρων λειτουργιών αντίκειται στην εκπλήρωση των στό­
χων. Έτσι είναι για παράδειγμα αβέβαιο, αν μέσω της επιδιω­
κόμενης εισαγωγής της ηλεκτρονικής στην τηλεκπαίδευση 
δεν δημιουργούνται απρόβλεπτες ευρείες κοινωνικές αλληλε­
πιδράσεις κατά τη διδακτική διεργασία. Ακόμη, υπάρχουν 
φόβοι ότι η επιδιωκόμενη επέκταση της εισαγωγής της 
ηλεκτρονικής στην περίθαλψη των ασθενών θα θέσει σιο 
παρασκήνιο σε μεγαλύτερο βαθμό ορισμένα αναγκαία στοι­
χεία της θεραπευτικής αγωγής. Για το σκοπό αυτό οι κοινω­
νικές ομάδες τις οποίες αφορά η πρόταση πρέπει να δύνανται 
να συμμετάσχουν ευθύς εξαρχής στηΊηαμόρφωση. των σχε­
τικών δράσεων έρευνας και ανάπτυξης. 
2.5. α) Η'δικτύωση σε ευρωπαϊκή έκταση των υπηρεσιών 
τηλεματικής θα προκαλέσει εκτεταμένες αλλαγές 
στην παροχή υπηρεσιών, κυρίως όσον αφορά την 
οργάνωση εργασίας, το περιεχόμενο της και τις 
επιβαρύνσεις υγειονομικού ή άλλου είδους καθώς 
και τα ποιοτικά αιτήματα. Συνεπώς, πρέπει να δια­
σφαλισθεί έγκαιρα το γεγονός ότι ήδη από το 
σχεδιασμό των καινοτομιών θα λαμβάνονται υπόψη 
ενδεχόμενες επιπτώσεις επί της μεταγενέστερης 
οργάνωσης της εργασίας και της τεχνολογίας. 
β) Η δικτύωση των συστημάτων τηλεματικής ανακινεί 
το θέμα της προστασίας των δικαιωμάτων του 
δημιουργού σε πολλούς τομείς (προστασία της 
πνευματικής ιδιοκτησίας), πράγμα το οποίο δεν 
αναφέρεται, μέχρι τώρα, στο πρόγραμμα και το 
οποίο έχει ανάγκη διευκρίνησης. 3. Συμπεράσματα 
3.1. Η ανάπτυξη της προστασίας των πολιτών και των 
νομίμων συνδικαλιστικών οργανώσεων καθώς και η κατάρ­
τιση σχεδίων περιορισμένης ισχύος για το δημόσιο τομέα 
πρέπει να αποτελέσουν κυρίως την αφετηρία και τη βάση για 
την προτεινόμενη δράση έρευνας. 
3.2. Η ΟΚΕ θα επιθυμούσε να διατυπώσει ακόμη ορισμένες 
παρατηρήσεις ως προς τα εξής σημεία: 
— για τη βασική συνεκτίμηση ενός υψηλού επιπέδου 
προστασίας των δεδομένων, κυρίως στο πρόγραμμα 1 
και 3, 
— για τη διασφάλιση της προστασίας των δικαιωμάτων του 
δημιουργού ('), κυρίως στα προγράμματα 4, 5 και 6, 
— για τον επιστάμενο έλεγχο των προτεινόμενων προγραμ­
μάτων π.χ. στην τηλεκπαίδευση, στη διδασκαλία της 
γλώσσας καθώς και στη μέριμνα για τους ασθενείς στον 
τομέα της υγείας, 
— για τη διασφάλιση των νομίμων συμφερόντων στους 
τομείς της προστασίας των εργαζομένων, της οργάνωσης 
της εργασίας, των επιβαρύνσεων από την εργασία και των 
ποιοτικών αιτημάτων κατά την υλοποίηση των σχετικών 
συστημάτων τηλεματικής, 
— για τη συμμετοχή των ομάδων τις οποίες αφορά η πρό­
ταση, κυρίως των καταναλωτών, των εργαζομένων και των 
εργοδοτών. 
3.3. Κατά την άποψη της ΟΚΕ 
α) πρέπει να υποβληθεί η προβλεπόμενη από την Επιτροπή 
έκθεση (άρθρο 5 της πρότασης προγράμματος) καθώς και 
το αποτέλεσμα των εκτιμήσεων στην Οικονομική και Κοι­
νωνική Επιτροπή· προβλεπόμενες αλλαγές του προγράμ­
ματος θα συζητηθούν από την ΟΚΕ σύμφωνα με τις συνθή­
κες· 
β) πρέπει να δοθεί η δυνατότητα στις κοινωνικές ομάδες 
όπως είναι οι εργοδότες, οι εργαζόμενοι και οι καταναλω­
τές, να υποβάλουν τις προτάσεις και να εκθέσουν τις 
απόψεις τους στην προβλεπόμενη στο άρθρο 6 επιτροπή. 
3.4. Κατά τη γνώμη της ΟΚΕ, τα μέτρα που θεωρούνται 
αναγκαία για την προώθηση των τεχνικών αποτελεσμάτων 
και εναλλακτικών ερευνών δεν θεωρείται ορθό να εκτελούνται 
στα πλαίσια ξεχωριστού προγράμματος ερευνών αλλά να 
αποτελούν συστατικό στοιχείο των μεμονωμένων τομέων 
έρευνας (Υπηρεσίες τηλεματικής για τις διοικήσεις π.χ.). Η 
αξίωση για τη χρηματοδότησή της πρέπει να βρίσκεται σε 
λογική σχέση (τουλάχιστον 10% των εκάστοτε διατιθεμένων 
συνολικών μέσων) με την προώθηση των προβλεπόμενων 
τεχνικών ερευνών. 
(') Βλέπε επίσης γνωμοδότηση της ΟΚΕ για το «Πράσινο βιβλίο για 
τα δικαιώματα του δημιουργού και την τεχνολογική πρόκληση» 
(ΕΕ αριθ. Ο 71 της 20. 3. 1989, σ. 9). 
Αριθ. Ο 41/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 18. 2.91 
3.5. Η ΟΚΕ θεωρεί προϋπόθεση ότι η Επιτροπή θα λάβει 
τις αναγκαίες προσωπικές αποφάσεις, ώστε το πρόγραμμα 
αυτό να εφαρμοσθεί με επιτυχία. 
4. Τελικές παρατηρήσεις 
4.1. Η ΟΚΕ διετύπωσε σαφώς και υπευθύνως τις απόψεις 
και προτάσεις που εξετέθηκαν ανωτέρω. Με αυτές επιθυμεί 
να συμβάλει στη δημιουργία μιας Ευρώπης στην οποία οι πολίτες δεν έχουν το αίσθημα ότι αποτελούν τμήμα μιας 
διαστρεβλωμένης και ηλεκτρονικά δικτυωμένης κοινωνίας, η 
οποία θεωρεί ότι οι δυνατότητες της τεχνολογίας αξίζουν 
περισσότερο από τις διευρυμένες ατομικές ελευθερίες. 
4.2. Η ΟΚΕ εφιστά λοιπόν την προσοχή της Επιτροπής 
στο γεγονός ότι πρέπει να ληφθεί σοβαρή μέριμνα γι'αυτό, 
κυρίως δε κατά την επεξεργασία της πρότασης του σχετικού 
προγράμματος. 
Βρυξέλλες, 20 Νοεμβρίου 1990. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
ΡΓΒηςοίδ δΤΑΕΟΕίΙΝ 
18. 2.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. € 41/9 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 458/80 περί αναδιαρθρώσεως των αμπελώνων στά πλαίσια συλλογικών 
δραστηριοτήτων (') 
(91/€ 41/04) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 28 Σεπτεμβρίου 1990, και σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης για 
την ίδρυση της ΕΟΚ, να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή γνωμοδότηση για την 
παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα γεωργίας και αλιείας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε 
τη γνωμοδότησή του στις 8 Νοεμβρίου 1990 βάσει της εισηγητικής έκθεσης του κ. (^Ηΐίεδ ΡεΙΙεΙΐεΓ. 
Κατά τη 281η σύνοδο ολομέλειας, συνεδρίαση της 20ής Νοεμβρίου 1990, η ΟΚΕ υιοθέτησε ομόφωνα 
την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Η ΟΚΕ θεωρεί απαραίτητο να συνεχισθεί η δράση για την αναδιάρθρωση των ευρωπαϊκών 
αμπελώνων, προκειμένου να εναρμονισθεί η παραγωγή προς τη ζήτηση μέσα στην Κοινότητα, η οποία 
δείχνει μια συνεχώς αυξανόμενη τάση προς τυποποιημένους οίνους, ιδίως οίνους ποιότητας ορισμένων 
περιοχών καλλιέργειας, ή οίνους με γεωγραφική ένδειξη. 
Εκτός αυτού η αναδιάρθρωση αυτή ανταποκρίνεται και προς το συμφέρον της Κοινότητας για μεγαλύτε­
ρες ποσότητες οίνων ποιότητας με σκοπό τη βελτίωση των εξαγωγών της. 
Συνιστάται λοιπόν και είναι οπωσδήποτε απαραίτητο, τα κονδύλια που δεν χρησιμοποιήθηκαν στα 
πλαίσια της σχεδόν από δεκαετίας εφαρμοζόμενης δράσης αναδιάρθρωσης να χρησιμοποιούνται για 
άλλες παρεμφερείς ενέργειες. 
Η ΟΚΕ επικροτεί συνεπώς την πρόταση της Επιτροπής. 
Βρυξέλλες, 20 Νοεμβρίου 1990. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοι νωνικής Επιτροπής 
ΡΓ3ηςοΪ8 5ΤΑΕΟΕ1ΛΝ 
(') ΕΕ αριθ. Ο 245 της 29. 9. 1990, σ. 14.