27.4.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C106/9
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουσχετικάμετηνπροσέγγισητωννομοθεσιών
τωνκρατώνμελώνγιατιςσυσκευέςκαιτασυστήματαπροστασίαςπουπροορίζονταιγιαχρήσησε
εκρήξιμεςατμόσφαιρες
(92C106/04)
Στις22Ιανουαρίου1992καισύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου100AτηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυση
τηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειαπότηνΟικονομική
καιΚοινωνικήΕπιτροπήναγνωμοδοτήσειγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαβιομηχανίας,εμπορίου,βιοτεχνίαςκαιυπηρεσιών,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις6Μαρτίου1992μεβάσητην
εισηγητικήέκθεσητουκ.Perrin-Pelletier .
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκατάτη295ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης25ης
Μαρτίου1992),υιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
HΟΚΕσυμφωνείμετηνπρότασητηςΕπιτροπήςδιατυπώνο­
νταςωστόσοτιςακόλουθεςπαρατηρήσεις .
1.Παρουσίασητηςοδηγίαςσιωναναλογαμετονκίνδυνοκαισυγκεκριμένααυτέςπου
εφαρμόζονταιγιατουλικόορυχείων.Γιαταυλικάεπιφανείας
μικρούκινδύνουδιενεργείταιεσωτερικόςκατασκευαστικός
έλεγχοςαπότονκατασκευαστή .
1.2.2.HΕπιτροπήεκπόνησετηνπαρούσαπρότασηοδη­
γίαςκατόπινεκτενώνδιαβουλεύσεων μεταενδιαφερόμενα
μέρηκαιειδικότερατησυμβουλευτική επιτροπήγιατην
ασφάλεια,υγιεινήκαιπροστασίατηςυγείαςστουςχώρους
εργασίαςπουεξέδωσεμιαενδιαφέρουσαγνωμοδότησηεν
προκειμένω .1.1.Γενικόςστοχος
1.1.1.Hσοβαρότητατουκινδύνουεκρήξεωνώθησετα
κράτημέληναθεσπίσουναυστηρότατεςνομοθεσίεςστον
τομέατηςασφάλειας.Σεκοινοτικόεπίπεδοέχουνεγκριθεί
ορισμένεςτεχνικούπεριεχομένουοδηγίεςπουθέτουντους
κανόνεςαντιαναφλεκτικής ασφάλειαςτουηλεκτρολογικού
υλικούεπιφανείαςήτουυλικούορυχείων.Hπαρούσαοδηγία
έχειωςστόχοτηθέσπισηγενικώναρχώνγιατηνπροστασία
απόκινδύνουςεκρήξεων,επαναβεβαιώνοντας τόσοτοτεχνο­
λογικόκεκτημένοστοντομέατωνηλεκτρολογικών υλικών,
όσοκαικαλύπτονταςκινδύνουςπουπροκαλούνταιαπόμη
ηλεκτρικέςπηγές(θερμέςεπιφάνειες,ακτινοβολίεςλέιζερ,
κραδασμοί,κλπ.).
1.1.2.Hπρότασηοδηγίαςβασίζεταιστοάρθρο100Aτης
Συνθήκηςπουέχειωςστόχοτηνεγκαθίδρυσηενιαίαςαγοράς
μέσωτηςάρσηςτωντεχνικώνφραγμώνστιςσυναλλαγές .H
εναρμόνισητωννομοθεσιώντωνκρατώνμελώνεπιτυγχάνε­
ταιμέσωτηςεπίτευξηςυψηλούεπιπέδουπροστασίας .2.Γενικέςπαρατηρήσεις
2.1.Πεδίοεφαρμογής
2.1.1.Επιδιώκονταςνακαλύψειστοπλαίσιοτηςίδιαςοδη­
γίαςτουςκινδύνουςπουπροέρχονταιτόσοαπόηλεκτρικές
όσοκαιαπόμηηλεκτρικέςπηγές,ηΕπιτροπήεπιχειρείνα
εξετάσειαπόκοινούδύοτεχνικούςτομείςόπουοιεμπειρίες
όσοναφοράτιςεκρήξειςείναιπολύδιαφορετικές .Οικίνδυνοι
πουπροέρχονταιαπόηλεκτρικέςπηγέςέχουνεντοπισθείστο
βιομηχανικότομέαόπουάλλωστετηρούνται,καικρίνονται
ικανοποιητικές ,πολλέςκοινοτικέςκαιεθνικέςδιατάξεις
καθώςκαιμεγάλοςαριθμόςευρωπαϊκώνκαιεθνικώνπροτύ­
πων.
2.1.2.Είναιεπιθυμητόναμηντεθούνυπόαμφισβήτησηοι
πρακτικέςπουεφαρμόζονταισήμεραστηβιομηχανίαηλε­
κτρολογικούυλικούκαιηλεκτρονικώνγιατηνπρόληψητου
κινδύνουαπόεκρήξειςεπειδήδενισχύουνπλέονοιοδηγίες
«παλιάςπροσέγγισης».Oρόλοςτηςπαρούσαςπρότασηςοδη­
γίαςθαπρέπειναπεριορισθείσεό,τιαφοράτουςκινδύνους
πουπροέρχονταιαπόηλεκτρικέςπηγές,στηνεξάλειψητων
τεχνικώνφραγμώνστιςσυναλλαγέςπουαπορρέουναπότις
εθνικέςδιατάξειςκαιπιστοποιήσειςπουεπιβάλλονταιστους
κατασκευαστές (στομέτροπουαυτέςείναιγνωστές).
2.1.3.Όσοναφοράτουςκινδύνουςπουπροέρχονταιαπό
μηηλεκτρικέςπηγέςενέργειαςτοκεκτημένοείναιπολύ
μικρότερο .Οικατασκευαστές ειδικώνμηχανώνστιςοποίες
είναιενσωματωμένος ηλεκτρικόςεξοπλισμόςπουχρειάζεται
ένασύστημαπροστασίαςαπότιςεκρήξεις,μπορούννααντι­
μετωπίσουνικανοποιητικάάλλουςκινδύνουςέκρηξης(επι­
λογήυλικώνκλπ.).Ωστόσο,ηβιομηχανικήπρακτικήμπορεί1.1.3.Hπαρούσαπρότασηοδηγίαςεντάσσεταιστοπλαί­
σιοτης«νέαςπροσέγγισης»καιόσοναφοράτιςτεχνικές
λεπτομέρειεςβασίζεταισταπρότυπατηςΕυρωπαϊκήςΕπιτρο­
πήςΤυποποίησης (CΕΝ)καιτηςΕυρωπαϊκήςΕπιτροπής
Ηλεκτροτεχνικής Τυποποίησης (Cenelec).
1.2.Διαδικασίεςγιατηδιάθεσηστηναγορα
1.2.1.Σχετικάμετουλικόορυχείων(κατηγορίασυμμόρ­
φωσηςM)προβλέπεταιηπιστοποίησηαπότρίτουςόσον
αφοράτοπροϊόνκαι/ήόσοναφοράτοσύστημαδιασφάλισης­
ποιότηταςστηνεπιχείρηση(προβλέπονταιδύοδιαφορετικές
διαδικασίεςανάλογαμετοβαθμόκινδύνου).Όσοναφοράτο
υλικόεπιφανείαςπροβλέπονταιτρειςκατηγορίεςδιαδικα­

Αριθ.C106/10 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 27.4.92
ναπροσδιοριστείαπότησυγγραφήτεχνικώνυποχρεωσεων
τωνκλάδων-πελατών (ειδικότερατηνπετροχημικήβιομηχα­
νία).Στονενλόγωτομέαοιδιαφορέςμεταξύτωνεθνικών
νομοθεσιώνείναιμεγάλεςκαιδενέχεικαταβληθείέως
σήμεραουδεμίασημαντικήπροσπάθειαπροσέγγισης .Οπωσ­
δήποτε,οισημερινέςγνώσειςδεναφορούνπαράμόνοπεριο­
ρισμένοαριθμόμηχανικώνκινδύνωνεκρήξεων.
2.1.4.Στονμηηλεκτρικότομέα,ηέλλειψηκοινώντεχνι­
κώνπροδιαγραφώνκαιηενδυνάμειεφαρμογήτωνδιατάξεων
τηςοδηγίαςσεεπιχειρήσειςπουδενεξειδικεύονταιστις
αντιαναφλεκτικές τεχνικές,επιβάλλουντηνταχείαθέσπιση
ευρωπαϊκώνπροτύπων.HαναγγελίαεκμέρουςτηςΕπιτροπής
μιαςεντολήςτυποποίησης ,πουθασυγκεκριμενοποιηθεί
σύντομαστοπλαίσιοτωνπροτύπωνCΕΝκαιCenelecπροκει­
μένουνακαλυφθούντακενάτυποποίησης ,είναιθετικότατη .3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Τοπρόβληματωνεγκαταστάσεων
3.1.1.Oκαθορισμόςτουεξοπλισμούπουεμπίπτειστο
πεδίοεφαρμογήςτηςοδηγίαςθαπρέπειναδιευκρινισθείμε
τηνπροσθήκηότιθαπρέπειναείναισεθέσηναπροκαλέσει
έκρηξημέσωμιαςπιθανήςπηγήςανάφλεξης.(Διαφορετικά ,
θαπεριληφθούνεκρήξειςπουπροκαλούνταιαπόελαττωμα­
τικήλειτουργίαλέβηταήδοχείουπεπιεσμένουαέρα).
3.1.2.Oτρόποςαντιμετώπισηςτουθέματοςτωνεγκαταστά­
σεωνδενπροσδιορίζεται σαφώςστηνοδηγία.Hκατάσταση
είναιιδιαιτέρωςλεπτήεπειδήοιυπεύθυνοιγιατηντοποθέ­
τησητωνεγκαταστάσεων είναιπολλοίκαιεπειδήοικίνδυνοι
ηλεκτρικήςκαιμηχανικήςφύσεωςείναιαδιαρρήκτωςσυνδε­
δεμένοιμεταξύτους.
3.1.3.Οιδιαδικασίεςπιστοποίησηςπουπροβλέπονταιαπό
τηνοδηγίαγιατηνειδικήπερίπτωσητωνμεγάλωνεγκατα­
στάσεων(παραδείγματοςχάριν«ετοιμοπαράδοτα »εργοστά­
σιαχημικώνπροϊόντων)περιλαμβάνουν πολλούςδιαφορετι­
κούςεξοπλισμούς .Oτελικόςχρήστηςπουείναιυπεύθυνος
τουλάχιστονγιατησυναρμολόγηση τουεξοπλισμούκαιo
οποίοςδιαθέτεικατάλληλαεξειδικευμένοπροσωπικόανεξάρ­
τητοτωναρμόδιωνγιατοχειρισμότουεξοπλισμού,θαέπρεπε
ναήτανεξουσιοδοτημένος ναεκδίδειάδειαπιστοποίησηςγια
τονεξοπλισμόγιαοιαδήποτεκατηγορίακινδύνου,χωρίςέτσι
ναείναιαναγκασμένος νααπευθύνεταισεκοινοποιημένο
οργανισμό,όπωςαυτόπροβλέπεταιστοπαράρτημαXIIτης
πρότασης.
3.2.Hδυσκαμψίατωνδιαδικασιών
3.2.1.Hεξασφάλισητηςβέλτιστηςποιότητας(ενότητα
αξιολόγησηςH)αποτελείμιαενδιαφέρουσαλύσηγιατις
μεγάλεςεπιχειρήσεις ,ενώείναιανέφικτοναπροτείνεταιαυτή
ωςδιαδικασίασυνήθουςπιστοποίησης .Οιμικρομεσαίεςεπι­
χειρήσειςθααντιμετωπίσουν περαιτέρωπολλάπροβλήματα
κατάτηνεφαρμογήτωνδιαδικασιώνεξασφάλισηςτηςποιό­
τηταςτηςπαραγωγής(ενότητααξιολόγησηςΔ)καιτουπροϊ­
όντος(ενότητααξιολόγησηςE)πέραντηςδιαδικασίαςπου
προβλέπεταιγιατηνεξέτασητουτύπου.Τοενλόγωθέμα
είναιιδιαιτέρωςοξύγιατιςμικρέςσειρές.2.2.Hσύνδεσητωνκανόνωνσύλληψηςκαιχρησης
2.2.1.Hοδηγίααποβλέπειμόνοστηνεναρμόνισητων
κανόνωνδιάθεσηςστηναγοράτωνεξοπλισμώνπουπροορί­
ζονταιγιαχρήσησεεκρήξιμεςατμόσφαιρες .Δεναποβλέπει
στηνεναρμόνισητουορισμούτωνζωνώνέκρηξηςστοχώρο
χρήσηςοιοποίεςαποτελούναντικείμενοδιαφορετικώνορι­
σμώνστακράτημέληκαιστουςβιομηχανικούς κλάδους
(ορυχεία,πετροχημικήβιομηχανία).Στηνπράξη,υπάρχει
κίνδυνοςγιατονκατασκευαστή ναέρθειαντιμέτωποςμε
πληθώραορισμώνγιαεκρήξιμεςατμόσφαιρεςανάλογαμε
τονπελάτηκαιτηχώραπαράδοσηςτουπροϊόντος.Hενλόγω
κατάστασημπορείναδημιουργήσειπροβλήματασυνεννόη­
σηςκαικατ'επέκτασηκινδύνουςεπειδήοιχρήστεςδενακο­
λουθούντιςίδιεςτεχνικέςοδηγίες.
2.2.2.ΣήμεραεκπονείταιστηΓενικήΔιεύθυνσηΚοινωνι­
κώνΥποθέσεωντηςΕπιτροπήςμιαοδηγίασχετικάμετις
συνθήκεςχρησιμοποίησης τωνεξοπλισμώνβάσειτωνδιατά­
ξεωντουάρθρου118AτηςΣυνθήκηςπερίπροστασίαςστο
χώροεργασίας.Όπωςέχειήδηεπισημάνειησυμβουλευτική
επιτροπήγιατηνασφάλεια,τηνυγιεινήκαιτηνπροστασία
στουςχώρουςεργασίας,θαήτανπροτιμότεροναείχανεκπο­
νηθείταυτόχροναοιδύοοδηγίες«σύλληψης»και«χρήσης»
διότιστηνέααυτήοδηγίαθαέπρεπεναεπιτευχθείηεναρμό­
νισητωνορισμώνγιατιςζώνεςέκρηξης.
Βρυξέλλες,25Μαρτίου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ