6.7.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C169/49
Στηνπαραγραφοαυτήπρέπεινασυμπεριληφθεί διαταξηγια
κατάλληλοεξαερισμόοπουδήποτεείναιεφικτός.—φορητοραδιοτηλέφωνο ,
—πομπός.
3.9.2.ΑπότοΠαράρτημααυτόλείπειπαράγραφοςγιατη
συντήρηση .3.9.ΠαραρτημαIII
3.10.ΠαραρτημαIV(Τροποιδιάσωσηςκαιυλικόεπιβίωσης)
3.9.1.(Παράγραφος 3:Σωσίβιεςσχεδίεςκαι
λέμβοι)
Στονκατάλογοτουυλικούπρέπειναπροστεθούνκαιταεξής
αντικείμενα :
—φωτοβολίδες ,(Προσωπικοςπροστατευτικός εξοπλισμός)
3.10.1.Ελαφράσωσίβιαπρέπειναφέρουνόλοιοιαλιείς
πουεργάζονταιστοκατάστρωμα .
Βρυξελλες,29Απριλίου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίουπερίτηςοργανώσεωςτουευρωπαϊκούέτους
τωνηλικιωμένωνκαιτηςαλληλεγγύηςτωνγενεών,1993(')
(92/C169/16)
Στις29Ιανουαρίου1992,καισυμφωνάμετοάρθρο100AτηςσυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνανωτέρωπρόταση.
Τοτμήμακοινωνικών ,οικογενειακών ,εκπαιδευτικώνκαιπολιτισμικώνθεμάτων,στοοποίοανατέθηκε
ηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις22Απριλίου1992,με
βάσηεισηγητικήέκθεσητουκ.Roseingrave .
Κατάτην296ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης29ηςΑπριλίου1992),ηΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Γενικέςπαρατηρήσεις
1.1.HΟΚΕ,στηγνωμοδότησήτης,της4ηςΙουλίου
1990(2),επικρότησετοκοινοτικόπρόγραμμαδράσηςγιατους
ηλικιωμένουςκαιυποστήριξετηνιδέατηςκήρυξηςτου1993
ως«ΕυρωπαϊκούΈτουςτωνηλικιωμένων».
1.2.Hπαρούσαπρότασημπορεί,συνεπώς,ναυποστηρι­
χθείκαιπρέπειναπροωθηθείσύμφωναμετιςδεσμεύσειςπου
έχουναναληφθείσταπλαίσιατουΚοινωνικούΧάρτηκαι
τουσχετικούπρογράμματος δράσης,σεαπάντησηπροςτα
αυξανόμενααιτήματαγιατηχάραξηπολιτικώνυποστήριξηςπουθαεπιτρεψουνστουςηλικιωμένουςνασυμμετέχουνως
πλήρεις«πολίτες»στηνΕυρωπαϊκήΈνωσηκαιθατουςεξα­
σφαλίσουνβασικάδικαιώματακαικατάλληλημέριμνα.
1.3.HΟΚΕπροτείνειέναςσαφήςστόχοςτουΕυρωπαϊκού
ΈτουςναείναιηκατάρτισηενόςΚοινοτικούΧάρτηΘεμελι­
ωδώνΔικαιωμάτωντωνΗλικιωμένων ,καιηθέσπισηενός
προγράμματος δράσης,στοοποίοθασυμπεριλαμβάνονται
καιμέτραγιατηνπροώθησητηςαλληλεγγύηςτωνγενεών,
προςεφαρμογήτου,τοοποίοθααποβλέπειστηνεξασφάλιση
τηςαποτελεσματικότητας τωνστόχωντουΈτους.Είναιπρο­
φανέςότιδενθαπροκύψεικανέναόφελοςανοιστόχοιπαρα­
μείνουναπλέςεπιδιώξεις.ΈναςτέτοιοςΧάρτηςκαιένα
τέτοιοπρόγραμμαμπορούνναεμπνευσθούναπόταάρθρα24
και25τουυπάρχοντοςΚοινωνικούΧάρτη,πουαναφέρονται
στουςπόρουςπουπρέπειναδιαθέτεικάθεεργαζόμενοςτη(')ΕΕαριθ.C25της1.12.1992,σ.5.
(2)ΕΕαριθ.C225της10.9.1990.

Αριθ.C169/50 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 6.7.92
στιγμήτηςσυνταξιοδότησής του,καιναεπεκταθούνακόμη
πιοπολύώστενασυμπεριλάβουν βασικάθέματα,όπωςτο
δικαίωμαστηναξιοπρέπειακαιτηνκαταπολέμηση τωνδια­
κρίσεωνειςβάροςτωνηλικιωμένων .Ταανωτέρωσυμφωνούν
καιμετοστόχοτηςευρωπαϊκήςυπηκοότητας ,όπωςαυτός
προβλέπεταιστησυνθήκητουΜάαστριχτ .
1.3.1.O«Χάρτης»καιτοπρόγραμμαδράσηςπρέπεινα
συμπεριλαμβάνουν μεταξύάλλων,ταεξήςδικαιώματα :
1.3.1.1.Όσοναφοράτουςεργαζόμενουςμιαςορισμένης
ηλικίας:
—δικαίωμαστηνεκπαίδευσηκαιεπανεκπαίδευση ,
—δικαίωμαπροσφυγήςστηδικαιοσύνηκατάτωνδιακρί­
σεωνστηναγοράεργασίαςγιαλόγουςηλικίας,
—δικαίωμαστονπρογραμματισμό τηςσυνταξιοδότησης
μέσωτηςεπιμόρφωσηςπουθαπαρέχεταιπροτηςσυνταξι­
οδότησηςκαιμέσωτωνκέντρωνπαροχήςσυμβουλών
σχετικάμετησυνταξιοδότηση .
1.3.1.2.Όσοναφοράτουςσυνταξιούχους
—δικαίωμασεεπαρκήμέσαδιαβίωσηςκαισευγειονομική
καικοινωνικήβοήθεια,ανάλογαμετιςανάγκεςτους,μη
εξαρτωμένηαπότοεισόδημάτους.Ταανωτέρωαποσκο­
πούνστηβελτίωσητηςυγείαςκαιτηςασφάλειαςτων
ηλικιωμένων ,
—δικαίωμα,ενδεχομένως ,σεφορολογικέςελαφρύνσεις ,
—δικαίωμαστηνελεύθερηκυκλοφορίακαιδιαμονήσ'όλη
τηνεπικράτειατηςΚοινότηταςηοποίανασυνοδεύεται
απότοδικαίωμαστημέριμνακαιαρωγή,
—δικαίωμαναεισπράττουντόσοτηβασικήόσοκαιτην
επικουρικήσύνταξηστοκράτοςμέλοςπουέχουνεπιλέξει
νακατοικήσουνήναδιαμείνουνχωρίςεπιπρόσθεταφορο­
λογικάκαιγραφειοκρατικά προσκόμματαήπροσκόμματα
οφειλόμεναστιςκυμαινόμενεςνομισματικέςισοτιμίες.
1.3.1.3.Όσοναφοράτουςηλικιωμένουςπρέπειναληφ­
θούνυπόψη:
—τοδικαίωμασεέναευρωπαϊκόδελτίοεκπτώσεωνγιατους
ηλικιωμένουςκαιδικαίωμανααπολαμβάνουντωνιδίων
εκπτώσεωνπουχορηγούνταιστουςηλικιωμένουςπολίτες
τουκράτουςμέλους«υποδοχής»όσοναφοράτιςμεταφο­
ρές,τιςπολιτιστικέςκαιαθλητικέςδραστηριότητες ,την
ψυχαγωγίακλπ.,
—δικαίωμασεκατάλληληστέγαση,
—τοδικαίωμασεμιααξιοπρεπήμέριμνακαιμεταχείριση
γιαόσουςέχουνκλονισμένησωματικήκαιπνευματική
υγεία,κάτωαπόυγειονομικέςκαικοινωνικέςσυνθήκες
πουθαπαρακολουθούνται αυστηρά.Επίσης,δικαίωμα
προσφυγήςστηδικαιοσύνηκαιδικαίωμαστηδιατήρηση
ενόςλογικούεπιπέδουοικονομικήςανεξαρτησίας (σχε­
τικά,πρέπειναδοθείιδιαίτερηπροσοχήστοθέματων
προδιαγραφώνκαιτηςδιεύθυνσηςτωνοίκωνευγηρίας),
—οιανάγκεςτωνμειονοτήτων ,ιδιαίτεραοιοικονομικέςκαι
κοινωνικο-πολιτιστικές απαιτήσεις,—ηαναγκηνατουςπαρέχεταιαπότουπάρχοννομικό
σύστημαμεγαλύτερηπροστασίακατάτηςβίαςτόσοστις
αστικέςόσοκαιτιςμηαστικέςπεριοχές(τοπρόγραμμα
δράσηςθαπρέπειναπροβλέψειτησύστασηδημοσίων
υπηρεσιώνπουθατουςβοηθούνσχετικάμετηνεκπαίδευ­
σηκαιτηνενημέρωσήτουςόσοναφοράτηνπροσωπική
τουςασφάλειακαιπροστασία),
—ηανάγκηενημέρωσηςτηςκοινήςγνώμηςόσοναφορά
τηναναγνώρισητηςθετικήςσυμβολήςτωνηλικιωμένων
στηνκοινωνίακαιηανάπτυξηαντιπροσωπευτικών οργα­
νώσεωνκαιμέσωνσυμμετοχήςστηδιαδικασίαλήψης
αποφάσεων,
—ηχρηματοδοτική καικοινωνικήπροώθησητωνεπαγγελ­
ματιώντουτομέατωνδραστηριοτήτων αρωγήςτωνηλικι­
ωμένων,
—(-)·
1.3.2.Αυτάταβασικάκοινωνικάδικαιώματατωνηλικιω­
μένωνθαπρέπεινασυνοδεύονταιαπόμιασημαντικήπροσπά­
θειατηςΕυρωπαϊκήςΚοινότηταςγιατησυνδρομήκαιτην
εκτίμησητουρόλουπουδιαδραματίζουν σύζυγοικαιμέλη
τηςοικογένειας(π.χ.άτομαμεορισμένοβαθμόσυγγένειας
μεεκείναγιαταοποίαμεριμνούν,καιταοποίααποτελούν
έναναπότουςκύριουςστυλοβάτεςτηςκοινωνικήςευημε­
ρίας).Τέτοιαβοήθειαπροςτουςπαρέχοντεςτιςενλόγω
υπηρεσίεςκαλήςθέλησηςπρέπειναδίδεταιμέσωπερισσότε­
ρωνπρογραμμάτων ομαδικήςυποστήριξηςόσοναφοράτην
παροχήνομικώνσυμβουλών,τηνκοινωνικήπρόνοια,τα
ιατρικάκαιταοικονομικάπροβλήματα ,τιςαποζημιώσεις
γιατηνπαρεχόμενημέριμνα,τηνεξασφάλισηπροσωρινής
μέριμναςεκτόςκατοικίας,ταημερήσιακέντρα,τηνκατ'οίκο
βοήθεια,τιςυπηρεσίεςνοσοκόμουκλπ.ΤοΕυρωπαϊκόΈτος
πρέπεινααφιερώνειτηδέουσαπροσοχήστοζωτικόρόλο
πουδιαδραματίζουν ταμέλητηςοικογένειαςπουπαρέχουν
τιςυπηρεσίες .Τακράτημέληπρέπειναδεχτούντιςευθύνες
τουςγιατηνπαροχήπλήρωνκαιεπαγγελματικών υπηρεσιών
σεέναπλαίσιοκαθορισμένωνκανόνωνπουέχουνπροκύψει
μετάαπόσυμφωνία .
2.Ειδικάσχόλιασχετικάμετοσχέδιοαπόφασης
2.1.Άρθρο1(απόφαση)γίνεταιδεκτό.
2.2.Άρθρο2(στόχοι)
Ναπροστεθούνοιεξήςδύοπεριπτώσεις :
«-νακαταρτισθείέναςΚοινοτικόςΧάρτηςκαιέναΠρόγρα­
μμαΔράσηςγιαταΘεμελιώδηΚοινωνικάΔικαιώματα
τωνΗλικιωμένων»(συνοπτικάστοσημείο1.3.1),
«—ναδοθείπροτεραιότητα στηβοήθειαγιατηνυποστήριξη
τηςπολιτικήςπουαφοράτουςηλικιωμένουςκαιβασικά
ναδοθείσυνδρομήσταμέλητωνοικογενειώνπουπαρέ­
χουνυπηρεσίες»(σημείο1.3.2).
2.2.1.Άρθρο2(μέτρα)
Όπωςκαισεπροηγούμενηγνωμοδότησήτης,ηΟΚΕτονίζει
τηνανάγκηγιατηνκατάλληληχρηματοδότηση «πειραματι­
κώνπρογραμμάτων »καιτηδημιουργίαδικτύωνπουθαβασί­
ζονταισεκαινοτόμεςεμπειρίεςκαισωστήπρακτική,στον
τομέααυτό.Σχετικά,πιθανόνναείναιχρήσιμοέναεγχειρίδιο
γιαόλητηνκοινοτικήεπικράτεια .

6.7.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C169/51
2.3.Άρθρο3(προϋπολογισμος )
HΟΚΕφρονείότιoπροτεινόμενοςπροϋπολογισμός είναι
τελείωςανεπαρκήςγιατηνπλήρηεπιτυχίατωνστόχωνκαι
τωνπρογραμμάτων τουΈτους.Εξάλλου,κρίνειότιτακράτη
μέληπρέπειναπαράσχουν,διαμέσουτουΣυμβουλίου,χρημα­
τοδοτικήυποστήριξηκαθώςκαισυμβουλέςκαιτααπαραί­
τηταστατιστικάδεδομέναγιαναεξασφαλισθεί ηεπιτυχία
τηςπρωτοβουλίας .
2.4.Άρθρο4(συμβουλευτική επιτροπή)
ΌπωςκαιστοτρέχονΕυρωπαϊκόΈτοςγιατηνασφάλεια,
τηνυγιεινήκαιτηνπροστασίατηςυγείαςστοχώροεργασίας(1992),ηΟΚΕπρεπεινασυμμετάσχειαπ'ευθείαςστιςεργα­
σίεςτηςδιευθύνουσαςήσυμβουλευτικής επιτροπής.
2.5.Άρθρο5(δημοσιονομική ενίσχυση)
Βλέπεπαρατηρήσειςσχετικάμετοσημείο2.3.
2.6.Άρθρο6(έκθεση)
HΟΚΕφρονείότιπρέπεινατηςαποσταλείηπροβλεπόμενη
έκθεσηεκτέλεσηςτουπρογράμματος .
Βρυξελλες,29Απριλίου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ