21. εκφρα ΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του για την απο ΄φαση να διοργανωθει ΄στη Λισαβο΄να η δευ΄τερη συνα΄ντηση του
κοινοβουλευτικου ΄ευρωµεσογειακου ΄φο΄ρουµ·
22. εκφρα ΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του για την απο ΄φαση της γαλλικη ΄ς προεδρι΄ας να διοργανω ΄σει νε΄α Ευρωµεσο-
γειακη΄∆ια΄σκεψη στις 14 Νοεµβρι ΄ου 2000·
23. αναθε ΄τει στην Προ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψη΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄, τις κυβερνη΄-
σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν, καθω΄ς και των µεσογειακω ΄ν εται΄ρων που ε΄χουν υπογρα΄ψει τη διακη΄-
ρυξη της Βαρκελω ΄νης.
5. Αιτου΄ντες α΄συλο και µετανα ΄στες
A5-0057/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου για τους αιτου ΄ντες α΄συλο και τους µετανα ΄στες: σχε΄δια δρα΄σης
για τις χω΄ρες καταγωγη ΄ςη΄διε΄λευσης: Οµα ΄δα Εργασι΄ας Υψηλου΄Επιπε΄δου ( C5-0159/1999 /dash C5-0160/
1999 /dash C5-0161/1999 /dash C5-0162/1999 /dash C5-0163/1999 /dash C5-0164/1999 /dash C5-0165/1999 /dash
C4-0133/1999 /dash 1999/2096(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Έdashε΄χοντας υπο΄ψη τη Συνθη΄κη περι΄ιδρυ΄σεως της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κοινο΄τητας, ειδικο΄τερα τα α΄ρθρα 3, παρα ΄γραφος
1, σηµει΄ο δ, 13 και 14 και τον Τι ΄τλο IV,και τη Συνθη΄κη για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση, ειδικο ΄τερα τα α΄ρθρα 2
και 6 και τον Τι ΄τλο VI,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την εντολη ΄της Οµα΄δας Εργασι΄ας Υψηλου΄Επιπε΄δου για το θε ΄µα Άσυλο και Μετανα ΄στευση:
επεξεργασι΄α σχεδι΄ων δρα΄σης για τις κυριο ΄τερες χω΄ρες καταγωγη ΄ς και διε΄λευσης των αιτου ΄ντων α΄συλο και
µεταναστω΄ν(C4-0133/1999),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τα σχε΄δια δρα΄σης για τη Σρι Λα ΄νκα ( C5-0160/1999), τη Σοµαλι΄α(C5-0161/1999), το
Αφγανιστα΄ν(C5-0162/1999), το Ιρα΄κ(C5-0163/1999) και το Μαρο΄κο (C5-0164/1999), καθω΄ς και την
προσωρινη΄ε΄κθεση για την Αλβανι ΄α(C5-0165/1999),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το σχε΄διο δρα΄σης του Συµβουλι ΄ου και της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε τους βε΄λτιστους τρο΄πους
εφαρµογη΄ς των διατα΄ξεων της Συνθη ΄κης του Άµστερνταµ των σχετικω ΄ν µε τη δηµιουργι ΄α ενο΄ςχ ω΄ρου ελευ-
θερι΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης(1),
Έdashε΄χοντας υπο΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου του Τα΄µπερε στις 15 και 16 Οκτωβρι ΄ου
1999, και ειδικο ΄τερα τα συµπερα ΄σµατα 2, 3, 4, 8 και 11 ε ΄ως 27,
Έdashε΄χοντας υπο΄ψη τα προηγου ΄µενα ψηφι΄σµατα΄του για το θε ΄µα της µετανα ΄στευσης και του ασυ ΄λου, και ειδι-
κο΄τερα τα ψηφι ΄σµατα της 21ης Σεπτεµβρι ΄ου 1995(2) και της 13ης Απριλι ΄ου 1999(3),
Έdashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελευθεριω΄ν και ∆ικαιωµα ΄των των Πολιτω ΄ν, ∆ικαιοσυ΄νης και Εσω-
τερικω΄ν Υποθε΄σεων και τις γνωµοδοτη ΄σεις της Επιτροπη ΄ς Εξωτερικω΄ν Υποθε΄σεων, ∆ικαιωµα ΄των του Ανθρω ΄-
που, Κοινη΄ς Ασφα΄λειας και Αµυντικη ΄ς Πολιτικη΄ς, και της Επιτροπη ΄ς Πρου¨πολογισµω΄ν(A5-0057/2000),
Α. εκτιµω΄ντας ο΄τι παρα΄την «κοινοτικοποι ΄ηση» των πολιτικω ΄ν στους τοµει ΄ς της µετανα΄στευσης και του ασυ ΄λου
που προβλε΄πεται στην Συνθη ΄κη του Άµστερνταµ, το Συµβου ΄λιο εξακολουθει ΄να δει΄χνει µια σαφη ΄προτι΄µηση
προς τις διακυβερνητικε ΄ς διαδικασι΄ες που προσιδια ΄ζουν στον τρι ΄το πυλω΄να, και οι οποι ΄ες φαι΄νεται ο΄τι δια-
πνε΄ονται απο΄µι΄α λογικη΄αδιαφα΄νειας,οι οποι ΄ες απετε΄λεσανεπανειληµµε ΄να αντικει΄µενο επικρι΄σεων, προτι΄µηση
που εκδηλω΄θηκε µε την επιλογη ΄του Συµβουλι ΄ου να συστη΄σει Οµα΄δα Υψηλου΄Επιπε΄δου η οποι΄α δεν αποτε-
λει΄αντικει΄µενο δηµοκρατικου ΄ελε΄γχου,
Β. εκτιµω΄ντας ο΄τι η ενοποιηµε ΄νη και κοινη΄στους τρεις πυλω ΄νες θεω΄ρηση την οποι ΄α προε΄κριναν τα κρα ΄τη µε΄λη
της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης προκειµε ΄νου να αντιµετωπι ΄σουν το ζη΄τηµα της µετανα ΄στευσης και του ασυ ΄λου,
ειδικο΄τερα ως προςτις σχε ΄σειςτους µετις χω ΄ρες καταγωγη ΄ς καιδιε΄λευσης,δενει ΄ναιαυτη΄καθεαυτη΄αντι΄θετη
προς τις Συνθη ΄κες και µπορει ΄να αποφε΄ρει θετικα΄αποτελε΄σµατα,
(1)Ε Ε C1 9της 23.1.1999, σ. 1.
(2)Ε Ε C 269της 16.10.1995, σ. 156.
(3)Ε Ε C 219της 30.7.1999, σ. 73.29.12.2000 EL C 378/75 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000
Γ. εκτιµω΄ντας ο΄τι η θεω΄ρηση αυτη΄αντιστοιχει΄στις διαπιστωµε ΄νες διαπλοκε΄ς µεταξυ΄εσωτερικω΄ν, εξωτερικω΄ν και
αναπτυξιακω΄ν πολιτικω΄ν, καθω΄ς και πολιτικω ΄ν επι΄θεµα΄των διεθνου΄ς συνεργασι΄ας και µεταξυ ΄εµπορικω΄ν πολι-
τικω΄ν, κοινωνικω΄ν πολιτικω΄ν και α΄λλων πολιτικω ΄ν των κρατω΄ν µελω΄ν της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης,
∆. εκτιµω΄ντας ο΄τι τα σχε΄δια που αφορου ΄νθ ε΄µατα ασυ΄λου και µετανα ΄στευσης και αναφε ΄ρονται ειδικο ΄τερα σε
ορισµε΄νες τρι΄τες χω΄ρες πρε΄πει να εξετα΄ζονται στο πλαι ΄σιο της Κοινη ΄ς Εξωτερικη΄ς Πολιτικη΄ς και Πολιτικη ΄ς
Ασφα΄λειας, ο΄χι µο΄νον σε σχε΄ση µε αυτε΄ς τις χω΄ρες, αλλα΄λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τις περιφερειακε ΄ς και ευρυ΄τε-
ρες πτυχε΄ς,
Ε. εκτιµω΄ντας ο΄τι, για να δοκιµαστει ΄πειραµατικα΄αυτη΄η κοινη΄στους τρεις πυλω ΄νες θεω΄ρηση, ε΄ξι χω΄ρες τελει΄ως
διαφορετικε΄ς µεταξυ΄τους επελε΄γησαν απο΄τα κρα΄τη µε΄λη της Ένωσης ως χαρακτηριστικα ΄παραδει΄γµατα
χωρω΄ν καταγωγη΄ςη΄/και διε΄λευσης µεγα΄λου αριθµου ΄αιτου΄ντων α΄συλο και µεταναστω ΄ν κατευθυνο΄µενων
προς το ε΄δαφος των ιδι ΄ων κρατω΄ν µελω΄ν· λαµβα΄νοντας υπο΄ψη το γεγονο ΄ςο΄τι η επιλογη΄αυτη΄στηρι΄χθηκε
ο΄χι µο΄νο σε αντικειµενικα ΄κριτη΄ρια αλλα΄και σε υποκειµενικα ΄σκεπτικα΄που απηχου΄νµ α΄λλον µια λογικη ΄που
ευνοει΄τις διµερει΄ς σχε΄σεις, ενω΄αγνοει΄ται η δυνατο ΄τητα συµµετοχη ΄ς του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου η΄της
Ευρωπαι¨κη΄ς Επιτροπη΄ς,
ΣΤ. εκτιµω΄ντας ο΄τι τα σχε΄δια δρα΄σης που ετοι ΄µασε η εν λο ΄γω Οµα΄δα Εργασι΄ας, απο΄την α΄ποψη των δεδοµε ΄νων
που περιε΄χουν και των αναλυ ΄σεων σχετικα΄µε την εξε΄λιξη της κατα ΄στασης στις επιλεγµε ΄νες τρι΄τες χω΄ρες, ει΄ναι
µεν χρη΄σιµα, αλλα΄ου΄τε απο΄πολιτικη΄α΄ποψη βοηθου ΄ν, ου΄τε κα΄ποια κοινοτικη ΄συµβολη΄προσφε΄ρουν για την
επι΄λυση των προβληµα ΄των που παραµε ΄νουν ως προς τα αι ΄τια της µετανα ΄στευσης και των αιτη ΄σεων ασυ΄λου,
Ζ. εκτιµω΄ντας ειδικο΄τερα ο΄τι τα στατιστικα ΄στοιχει΄α για το φαινο ΄µενο της µετανα ΄στευσης και των αιτη ΄σεων
ασυ΄λου η΄α΄λλων µορφω΄ν διεθνου΄ς προστασι΄ας ει΄ναι ακο΄µη ελλιπη΄και µη συγκρι ΄σιµα απο΄το ε΄να κρα΄τος
µε΄λος της Ένωσης στο α ΄λλο, και ο΄τι η EUROSTAT δεν µπο΄ρεσε ακο΄µη να καλυ΄ψει επαρκω΄ς τα κενα΄που
τα κοινοτικα΄ο΄ργανα συνα΄ντησαν σε αυτο ΄τον τοµε΄αο΄ταν θε΄λησαν να τα χρησιµοποιη ΄σουν για να στηρι ΄ξουν
καλυ΄τερα τις αποφα ΄σεις τους,
Η. εκτιµω΄ντας ο΄τι οι πολιτικε ΄ς ηγεσι΄ες και οι κυριο ΄τεροι κοινωνικοι ΄φορει΄ς των ενδιαφεροµε ΄νων κρατω΄νο υ΄τε
γνωµοδο΄τησαν επαρκω ΄ςο υ΄τε συµµετει΄χαν στην επεξεργασι ΄α των σχεδι΄ων, γεγονο΄ς που δεν αποτελει ΄καλο΄
οιωνο΄για την επιτυχη ΄εφαρµογη΄τους,
Θ. εκτιµω΄ντας ο΄τι τα σχε΄δια δρα΄σης θα ε΄πρεπε να ει΄χαν επιδιω΄ξει µια καλυ΄τερη ισορροπι ΄α µεταξυ΄των µε΄τρων
ασφαλει΄ας/προ΄ληψης αφενο ΄ς και των µε΄τρων υποδοχη ΄ς/ενσωµα΄τωσης αφετε΄ρου, ω΄στε να καλυφθει ΄µε µεγα-
λυ΄τερη συνε΄πεια η εντολη ΄της Οµα΄δας Εργασι΄ας, που εντα΄σσεται στο πλαι ΄σιο µιας «διαπυλωνικη ΄ς» προσε΄γ-
γισης,
Ι. εκτιµω΄ντας ο΄τι το ζη΄τηµα των ανθρωπι ΄νων δικαιωµα ΄των ε΄πρεπε να ει΄χε αποτελε΄σει, µαζι΄µε το ζη΄τηµα του
κρα΄τους δικαι΄ου, αναπο΄σπαστο στοιχει ΄οκ α΄θε προκαταρκτικη ΄ς συζη΄τησης πριν την ε ΄γκριση των σχεδι ΄ων δρα΄-
σης, ο΄πως και κα΄θε ε΄µπρακτης εφαρµογη ΄ς,
ΙΑ. τονι΄ζοντας ο΄τι, µολονο΄τι αυτα΄τα σχε΄δια δρα΄σης καταρτι΄στηκαν ειδικα ΄για να αντιµετωπιστου ΄ν τα προβλη΄-
µατα που αφορου ΄ντ οα΄συλο και τη µετανα ΄στευση, η σηµασι ΄α των σχε΄σεων της Ένωσης µε τις εµπλεκο ΄µενες
χω΄ρες, και ειδικο ΄τερα η βου΄ληση της Ένωσης να προωθη ΄σει τον εκδηµοκρατισµο ΄και τον σεβασµο ΄των
ανθρωπι΄νων δικαιωµα ΄των, υπερβαι΄νουν τα θε΄µατα αυτα΄,
ΙΒ. εκτιµω΄ντας ο΄τι τα εγκριθε ΄ντα σχε΄δια δρα΄σης αφη΄νουν να διαφανου ΄ν αντιφα΄σεις και κενα΄, ιδι΄ως ως προς τις
αρµοδιο΄τητες και τα µε ΄σα των κοινοτικω ΄ν οργα΄νων και των κρατω ΄ν µελω΄ν αντιστοι΄χως, τη χρηµατοδο ΄τηση
των δραστηριοτη ΄των, και ειδικο ΄τερα εκει΄νων που αφορου ΄ν τη δικαιοσυ ΄νη και τις εσωτερικε ΄ς υποθε΄σεις, και
ως προς το χρονοδια ΄γραµµα εφαρµογη ΄ς,
ΙΓ. εκτιµω΄ντας ο΄τι, για να γι΄νει εν συνεχει ΄α πιο αποτελεσµατικα ΄η ανα΄λυση της κατα ΄στασης και η επεξεργασι ΄α
µε΄τρων σε σχε΄ση µε α΄λλες χω΄ρες καταγωγη ΄ς και διε΄λευσης, θα πρε ΄πει η΄δη απο΄τω΄ρα να γι΄νουν διορθω΄σεις σε
ο΄,τι αφορα΄τις πρω΄τες ε΄ξι επιλεγµε΄νες χω΄ρες, υπο΄το φως των προτα ΄σεων του παρο ΄ντος ψηφι΄σµατος και των
προτα΄σεων που ενδεχοµε ΄νως θα κα΄νει η Ευρωπαι ¨κη΄Επιτροπη΄,
Ι∆. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι η Υπηρεσι ΄α Πληθυσµιακω ΄ν Θεµα΄των του ΟΗΕ γνωστοποι ΄ησε προκαταβολικα ΄ορισµε΄να
στοιχει΄ατης ε΄κθεσης«Μεταναστευ ΄σειςυποκατα΄στασης: λυ΄σηγιατη γη΄ρανσηκαιτη µει ΄ωσητου πληθυσµου ΄;»,
συ΄µφωνα µε τα οποι ΄α ο πληθυσµο ΄ς της Ευρω΄πης εµφανι΄ζει σαφη΄µει΄ωση (π.χ. η Ιταλι ΄αθ αε΄χει 41 εκατ.
κατοι΄κους το 2050 αντι ΄των 57 εκατ. ση ΄µερα)· ο ευρωπαι ¨κο΄ς πληθυσµο΄ς εργα΄σιµης ηλικι΄ας εµφανι΄ζει
σαφη΄µει΄ωση (π.χ. στην Ιταλι ΄α απο΄39 εκατ. ση΄µερα σε 22 εκατ. το 2050· στη Γερµανι ΄α απο΄56 εκατ.
ση΄µερα σε 43 εκατ. το 2050)· η διαδικασι ΄αγ η΄ρανσης του πληθυσµου ΄στην Ευρω΄πη ει΄ναι σχετικα΄ταχυ΄ρυθµη
(π.χ. η µε΄ση ηλικι΄α του πληθυσµου ΄της Ιταλι΄ας θα αυξηθει ΄απο΄40 ε΄τη ση΄µερα σε 53 ε ΄τη το 2050)· το
ποσοστο΄του πληθυσµου ΄µε ηλικι΄αα΄νω των 65 ετω ΄ν εµφανι΄ζει σαφη΄αυ΄ξηση (π.χ. στην Ιταλι ΄α το ποσοστο ΄
αυτο΄θα αυξηθει΄απο΄18% ση΄µερα σε 35% το 2050),C 378/76 EL 29.12.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000
ΙΕ. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι στους τοµει ΄ς της βιοµηχανικη ΄ς παραγωγη΄ς, της γεωργι ΄ας, των κατασκευω ΄ν, της οικιακη ΄ς
εργασι΄ας, της υγειονοµικη ΄ς φροντι΄δας και του εµπορι ΄ου, οι νο΄µιµοι και οι λαθραι ΄οι µετανα΄στες ε΄χουν
καταλα΄βει σε µεγα΄λο βαθµο΄τις θε΄σεις εργασι΄ας που εγκαταλει ΄πουν η΄αρνου΄νται να δεχθου ΄ν οι ευρωπαι ¨κοι΄
πολι΄τες, η΄τις θε΄σεις εργασι΄ας υψηλου΄κινδυ΄νου, συµβα΄λλοντας ουσιωδω ΄ς στην ευρωπαι ¨κη΄οικονοµικη΄ανα΄-
πτυξη,
ΙΣΤ. εκτιµω΄ντας ο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο στο ψη΄φισµα΄του της 23ης Μαρτι ΄ου 1999(1) ανε΄πτυξε τη θε΄ση
του ο΄σον αφορα΄το πιλοτικο΄πει΄ραµα Προ΄γραµµα ∆ρα΄σης για το Ιρα ΄ν και την παρακει ΄µενη περιοχη΄, και ο΄τι
µε΄χρι ση΄µερα δεν ε΄χει ενηµερωθει ΄απο΄το Συµβου΄λιο σχετικα΄µε την εκτε΄λεση και την αξιολο ΄γηση του
προγρα΄µµατος αυτου ΄,
1. αναγνωρι ΄ζει, υπο΄το φως των νε ΄ων στο΄χων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης ο΄πως αυτοι΄τι΄θενται στις Συνθη ΄κες, την
καταλληλο΄τητα της «διαπυλωνικη ΄ς» προσε΄γγισης που υιοθετη ΄θηκε σε ο΄,τι αφορα΄τις σχε΄σεις ανα΄µεσα στην Ένωση
και τις κυριο΄τερες χω΄ρες καταγωγη ΄ς και διε΄λευσης των αιτου ΄ντων α΄συλο και των µεταναστω ΄ν·
2. εκτιµα΄ο΄τι η επιλογη΄των πρω΄των ε΄ξι χωρω΄νε΄χει στρατηγικη ΄σηµασι΄α, καλει΄ο΄µως τα κοινοτικα ΄ο΄ργανα να
κα΄νουν τις µελλοντικε ΄ς τους επιλογε ΄ςβ α΄σει µιας κοινοτικη ΄ς θεω΄ρησης η οποι ΄α, πρω΄τα απο΄ο΄λα:
Έdashθ α σ ε΄βεται το θεσµικο ΄ρο΄λο του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και της Επιτροπη ΄ς: επαναλαµβα ΄νει το αι΄τηµα΄του
να γνωµοδοτει ΄εκ των προτε ΄ρων ο΄σον αφορα΄τα µελλοντικα ΄προγρα΄µµατα δρα΄σης και η γνωµοδο ΄τηση αυτη΄
να µην αφορα ΄τα προγρα΄µµατα ως συ ΄νολο, ω΄στε να ει΄ναι δυνατη΄η εµβα΄θυνση και η ανα ΄λυση΄τους και,
συνεπω΄ς, η ε΄γκριση προ΄σφορων µε΄τρων,
Έdash θα στηρι ΄ζεται σε µια προκαταρκτικη ΄συζη΄τηση, µε τη συµµετοχη ΄της κοινωνι΄ας των πολιτω ΄ν, στις ι΄διες τις
ενδιαφερο΄µενες χω΄ρες,
Έdashθ α δ ι΄νει προτεραιο ΄τητα στις χω΄ρες εκει΄νες µε τις οποι ΄ες υπα΄ρχουν πραγµατικε ΄ς δυνατο΄τητες πολυτοµεακη ΄ς
συνεργασι΄ας, δεδοµε΄νου του ικανοποιητικου ΄επιπε΄δου πολιτικη΄ς σταθερο΄τητος και της παρουσι ΄ας δηµοκρα-
τικω΄ν και αντιπροσωπευτικω ΄ν κυβερνη΄σεων, αρχη΄ς γενοµε΄νης απο΄την εµβα΄θυνση του πολιτικου ΄και κοινωνι-
κου΄διαλο΄γου·
3. θεωρει΄ο΄τι, αν και η υπο ΄εξε΄ταση προ΄ταση ε΄χει ως αντικει ΄µενο το΄σο τον κοινοτικο ΄ο΄σο και το διακυβερνη-
τικο΄πυλω΄να, εντου΄τοις κα΄θε συµφωνι΄α µε τρι΄τη χω΄ρα, ει΄τε εµπορικου ΄περιεχοµε΄νου ει΄τε α΄λλου, υπα΄γεται στην
εξωτερικη΄πολιτικη΄της Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης και υπενθυµι ΄ζει στην Επιτροπη ΄και το Συµβου ΄λιο ο΄τι για κα΄θε µια
απο΄αυτε΄ς τις συµφωνι ΄ες πρε΄πει να ζητει΄ται η γνωµοδο ΄τηση του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου·
4. καταγγε ΄λλει το γεγονο ΄ςο΄τι τα σχε΄δια δρα΄σης για τις πρω ΄τες χω΄ρες που επελε ΄γησαν, µολονο ΄τι ει΄ναι αξιο-
σηµει΄ωτα ως συγκε ΄ντρωση στοιχει ΄ων και γενικω ΄ν πληροφοριω ΄ν, δεν εισφε΄ρουν ουσιαστικα ΄κοινοτικη΄υπεραξι΄α,
ιδι΄ως µα΄λιστα ο΄σον αφορα΄την πολιτικη΄συνεργασι΄α στον τοµε΄α των εσωτερικω ΄ν υποθε΄σεων·
5. επισηµαι ΄νει την ε΄λλειψη πολιτικου ΄ρεαλισµου΄της α΄ποψης συ΄µφωνα µε την οποι ΄α οι συµφωνι ΄ες επανεισδο-
χη΄ς αποτελου΄ν τη µοναδικη ΄λυ΄ση του φαινοµε ΄νου της παρα ΄νοµης µετανα ΄στευσης, καθω ΄ς καιτις δυσχε ΄ρειεςγια τη
συ΄ναψη συµφωνιω ΄ν επανεισδοχη ΄ς µε τις επιλεγει ΄σες χω΄ρες λο΄γω της πολιτικη ΄ς τους αστα΄θειας· επιθυµει ΄να επι-
βλε΄ψει µε τη µε΄γιστη δυνατη ΄προσοχη΄τη χρησιµοποι ΄ηση της τυποποιηµε ΄νης ρη΄τρας επανεισδοχη ΄ς για τις συµ-
φωνι΄ες της Κοινο΄τητας και τις µικτε ΄ς συµφωνι΄ες, ω΄στε να αποφευ ΄γεται κα΄θε αυτο΄µατος συσχετισµο ΄ς µεταξυ΄της
συνεργασι΄ας για την ανα ΄πτυξη και της αποδοχη ΄ς της ρη΄τρας επανεισδοχη ΄ς· εκτιµα΄ο΄τι η ΕΕ θα πρε ΄πει να λα΄βει
µακροπρο΄θεσµα διαρθρωτικα ΄µε΄τρα για να αντιµετωπι ΄σει κυρι΄ως τα αι΄τια της µετανα ΄στευσης·
6. εκφρα΄ζει την ανησυχι ΄α του για την α ΄νιση σηµασι΄α που τα σχε ΄δια δρα΄σης δι΄νουν αφενο΄ς στα ζητη΄µατα
καταστολη΄ς και αφετε΄ρου στα ζητη ΄µατα ενσωµα΄τωσης, πρα΄γµα που θα µπορου ΄σε µακροπρο΄θεσµα να αποδειχθει ΄
αντιπαραγωγικο ΄και ζηµιογο΄νο για τα συµφε ΄ροντα των κρατω ΄ν µελω΄ν της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης·
7. απορρι΄πτει τη συλλογιστικη ΄των µε΄τρων τα οποι ΄α δεν κατορθω ΄νουν να δηµιουργη ΄σουν µια συνεκτικη ΄δια΄-
κριση ανα΄µεσα στους τοµει ΄ς της µετανα΄στευσης και του καθαυτο ΄ασυ΄λου·
8. ει΄ναι πεπεισµε΄νο ο΄τι τα σχε΄δια δρα΄σης δεν θα ε΄χουν θετικα΄αποτελε΄σµατα παρα΄µο΄νο εα΄ν ενσωµατωθου ΄νσ ε
µια συνολικη΄πολιτικη΄ανα΄πτυξης, εµπορι ΄ου, ασυ΄λου και µετανα ΄στευσης·
9. ζητει΄να συµµετα΄σχει στενα΄στον καθορισµο ΄και την εφαρµογη ΄των επιχειρησιακω ΄νµ ε΄τρων που ει΄ναι ανα-
γκαι΄α για την εφαρµογη ΄των σχεδι΄ων δρα΄σης καθω΄ς και στη µεταγενε ΄στερη αξιολο΄γηση της λειτουργι ΄ας τους·
(1)Ε Ε C 177της 22.6.1999, σ. 53.29.12.2000 EL C 378/77 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000
10. ζητει΄να παρασχεθου ΄ν εγγυη΄σεις ω΄στε οι πλε΄ον αρµο΄διες ΜΚΟ να µπορου ΄ν να συµµετα ΄σχουν δραστη ΄ρια,
µεταξυ΄α΄λλων και µε α ΄µεση προ΄σβαση στις συγκεκριµε ΄νες δρα΄σεις για την εφαρµογη ΄των σχεδι΄ων· ζητει΄να επι-
τραπει΄ηα΄νευ περιορισµω ΄ν προ΄σβαση εισηγητω ΄ν απο΄τα Ηνωµε΄να Έθνη στα ενδιαφερο ΄µενα κρα΄τη µε΄λη·
11. πιστευ ΄ει ο΄τι η εφαρµογη ΄του σχεδι΄ου δρα΄σης για το Αφγανιστα ΄νε ι΄ναι αδυ΄νατη και ο΄τι αντι΄κειται προς τις
θεµελιω΄δεις αρχε΄ς επι΄των οποι΄ων βασι΄ζεται η Ένωση και τις αρχε ΄ς που θα ε΄πρεπε να κατευθυ ΄νουν την εξωτερικη ΄
πολιτικη΄της ΕΕ, λο΄γω της απουσι ΄ας νο΄µιµης κυβε΄ρνησης στη χω ΄ρα αυτη΄, της υ΄παρξης του καθεστω ΄τος των
Ταλιµπα΄ν, των σοβαρο ΄τατων και συστηµατικω ΄ν παραβια΄σεων των δικαιωµα ΄των του ανθρω ΄που οι οποι΄ες διαπρα΄τ-
τονται απο΄το καθεστω΄ς αυτο΄, της αναποτελεσµατικο ΄τητας των προσπαθειω ΄ν συνεργασι΄ας µε το καθεστω ΄ς, καθω΄ς
και της χρεοκοπι ΄ας των µε΄τρων του UNDCP (Προγρα΄µµατος των Ηνωµε ΄νων Εθνω΄ν για την Καταπολε ΄µηση των
Ναρκωτικω΄ν) που χρηµατοδοτη ΄θηκαν απο΄τα κρα΄τη µε΄λη και ει΄χαν ως στο΄χο την αντικατα ΄σταση των καλλιεργειω ΄ν
οπι΄ου µε α΄λλες· ζητει΄συνεπω΄ς απο΄τα κρα΄τη µε΄λη και το Συµβου ΄λιο να επανεξετα ΄σουν εκ βα΄θρων τις πολιτικε ΄ς
τους υπο΄το πρι΄σµα των στοιχει ΄ων αυτω΄ν·
Συστα ΄σεις σχετικα ΄µε το α ΄συλο
12. τονι΄ζει ο΄τι η οικοδο΄µηση µιας ευρωπαι ¨κη΄ς πολιτικη΄ς επι΄θεµα΄των ασυ΄λου πρε΄πει να ει΄ναι θεµελιωµε ΄νη
στην πλη΄ρη εφαρµογη ΄της Συ΄µβασης της Γενευ ΄ης και να διε ΄πει τις σχε΄σεις της Ένωσης µε τις τρι ΄τες χω΄ρες, και
ειδικο΄τερα µε τις κυριο ΄τερες χω΄ρες και περιφε ΄ρειες καταγωγη ΄ς µεταναστω΄ν και αιτου΄ντων α΄συλο·
13. φρονει ΄ο΄τι η υποδοχη΄των προσφυ΄γων στην περιοχη ΄δεν απαλλα΄σσει τα κρα΄τη µε΄λη των υποχρεω ΄σεων που
ε΄χουν αναλα΄βει στο πλαι΄σιο των διεθνω ΄ν συµβα΄σεων ως χω΄ρες υποδοχη΄ς για τους αιτου ΄ντες α΄συλο·
14. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι πρε΄πει να υπα΄ρχει εγγυ΄ηση για την ατοµικη ΄προστασι΄α των προσφυ ΄γων και των οικογε-
νειω΄ν τους·
15. τονι΄ζει ταυτο΄χρονα ο΄τι πρε΄πει να γι΄νουν περαιτε΄ρω προσπα΄θειες για την καθιε ΄ρωση, το συντοµο ΄τερο δυνα-
το΄ν, ενο΄ς αποτελεσµατικου ΄και δι΄καιου ευρωπαι ¨κου΄συστη΄µατος προσωρινη ΄ς προστασι΄ας των προσφυ ΄γων, µε
αλληλεγγυ΄η κατα΄την υποδοχη΄και την αποκατα ΄σταση΄τους, αλλα΄και για την εναρµο ΄νιση των µηχανισµω ΄ν συµ-
πληρωµατικη΄ς προς το καθεστω ΄ς του προ΄σφυγα προστασι ΄ας, κατα΄τρο΄πο που να λαµβα ΄νεται υπο΄ψη η εµπειρι ΄α
και οι κανο΄νες των κρατω ΄ν µελω΄ν εκει΄νων που ε΄χουν τις υψηλο ΄τερες ανθρωπιστικε ΄ς προδιαγραφε ΄ς· ζητει΄τη δη-
µιουργι΄α ενο΄ς ταµει΄ου της Ένωσης για τους προ ΄σφυγες, το οποι ΄ο θα µπορει΄να χρησιµοποιει ΄ται για την υποδοχη ΄
και την ενσωµα ΄τωση των προσφυ ΄γων στα κρα΄τη µε΄λη, καθω΄ς και για τη χρηµατοδο ΄τηση των µε΄τρων επανε΄νταξης
των ατο΄µων αυτω΄ν στη χω΄ρα καταγωγη΄ς τους·
16. τονι΄ζει, επι΄πλε΄ον, ο΄τι η συγκρα΄τηση των προσφυ ΄γων σε χω΄ρες της περιφε ΄ρειας δεν πρε ΄πει να αποτελε ΄σει
µακροπρο΄θεσµη λυ΄ση και ο΄τι πρε΄πει να αυξηθει ΄σηµαντικα΄η βοη΄θεια προς τις χω ΄ρες αυτε΄ς, προκειµε΄νου να
αντιµετωπιστου ΄ντ ακ υ΄µατα προσφυ ΄γων απο΄τις γειτονικε΄ςχ ω΄ρες·
17. ζητει΄οι δρα΄σεις της Ένωσης στον τοµε ΄α της συνεργασι ΄ας να δω΄σουν προτεραιο ΄τητα στα εξη΄ς ζητη΄µατα:
Έdash αποτελεσµατικη ΄προστασι΄α των αιτου΄ντων α΄συλο και των προσφυ ΄γων στις περιοχε ΄ς που γειτνια ΄ζουν µε τις
κυριο΄τερες χω΄ρες προε΄λευσης, ο΄ποτε του΄το θα η΄ταν εφικτο΄λαµβανοµε΄νων υπο΄ψη των τοπικω ΄ν περιστα΄σεων·
Έdash διαρθρωτικη ΄βελτι΄ωση των θεσµω ΄ν πρω΄της υποδοχη΄ς των αιτου΄ντων α΄συλο και της διεθνου ΄ς προστασι΄ας στις
χω΄ρες της Ένωσης·
Έdash καθιε΄ρωση γενικο΄τερης περιφερειακη ΄ς θεω΄ρησης για την επιστροφη ΄των ατο΄µων η αι΄τηση ασυ΄λου των οποι ΄ων
ε΄χει απορριφθει ΄,η΄για τις εκου΄σιες επιστροφε ΄ς που θα οργανω ΄νονται µε αφετηρι ΄α τις ο΄µορες χω΄ρες (υπο-
στηριζο΄µενη επανε΄νταξη, ε΄ξοδα ταξιδιου ΄και επιδο΄µατα, προσφορα ΄επαγγελµατικη ΄ς κατα΄ρτισης, στη΄ριξη των
τοπικω΄ν κοινοτη΄των που καλου ΄νται να επαναπορροφη ΄σουν τους επιστρε ΄φοντες)·
Συστα ΄σεις σχετικα ΄µε τη µετανα ΄στευση
18. αποδοκιµα ΄ζει την ε΄λλειψη συνοχη ΄ς και την ανισορροπι ΄α των σχεδι΄ων δρα΄σης, ο΄ταν προτει΄νουν µε΄τρα ενω΄
διαπιστω΄νεται ο΄τι δεν υπα΄ρχει ακο΄µα µια κατα΄λληλη πολιτικη ΄της Ένωσης για την εισδοχη ΄µεταναστω΄ν·
19. φρονει ΄ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη της Ευρωπαι ¨κη΄Ένωσης πρε΄πει να ασχοληθου ΄ν µε τις νο΄µιµες µεταναστευτικε ΄ς
οδου΄ς· ζητει΄επιτακτικα΄τον καθορισµο ΄ελα΄χιστων κοινοτικω ΄ν κανο΄νων για την αποδοχη ΄υπηκο΄ων τρι΄των χωρω΄ν
στην Ένωση, συ ΄µφωνα µε τις προτα ΄σεις της Επιτροπη ΄ς·C 378/78 EL 29.12.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000
20. διαπιστω ΄νει την ανεπα ΄ρκεια και την µη συγκρισιµο ΄τητα των στοιχει ΄ων που παρασχε ΄θηκαν απο΄τα κρα΄τη
µε΄λη και που ε΄τυχαν επεξεργασι ΄ας απο΄τηνEUROSTAT· ζητει΄λοιπο΄νµ εε΄µφαση απο΄τα κρα΄τη µε΄λη να εναρµο-
νι΄σουν τα στοιχει ΄α τους κατα΄τρο΄πο ω΄στε το ε΄ργο της EUROSTAT να γι΄νει αποτελεσµατικο ΄τερο· προτει΄νει ακο΄µη
να ξεκινη΄σει, βα΄σει κα΄ποιας ενδεχο΄µενης ανακοι ΄νωσης της Επιτροπη ΄ς, ε΄νας προβληµατισµο ΄ς ως προς τη σκοπιµο ΄-
τητα ι΄δρυσης ενο΄ς Παρατηρητηρι ΄ου Μετανα΄στευσης, υπο΄την ευθυ΄νη της Επιτροπη ΄ς, µε ε΄ργο τη συγκε ΄ντρωση και
ανα΄λυση των στοιχει ΄ων και τη διατυ ΄πωση ευρωπαι ¨κω΄ν νοµοθετικω΄ν προτα΄σεων, καθω΄ς και την εκπο ΄νηση εκθε΄σεων
για την κατα΄σταση στις χω ΄ρες προε΄λευσης και τη συµµετοχη ΄στην υποδοχη ΄των προσφυ΄γων στις δια΄φορες περιο-
χε΄ς του κο΄σµου και την παρακολου ΄θηση της κατα ΄στασης των επαναπατριζοµε ΄νων·
21. επιµε΄νει ο΄τι οι σηµαντικο ΄τερες χω΄ρες καταγωγη ΄ς πρε΄πει να κληθου ΄ν να αναλα΄βουν µερι΄διο ευθυ΄νης για τη
διαχει΄ριση των µεταναστευτικω ΄ν ροω΄ν προς τις χω ΄ρες της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, βα ΄σει σαφω΄ν και αποδεκτω ΄ν κρι-
τηρι΄ων·
22. τονι΄ζει ο΄τι, επειδη΄η µετανα΄στευση αποτελει ΄ε΄να πολυ΄πλοκο φαινο΄µενο που εξαρτα ΄ται απο΄πολιτικου΄ς,
ιστορικου΄ς, κοινωνικου ΄ς καιοικονοµικου ΄ς παρα΄γοντες, οι λαθροµετανα ΄στεςδεν πρε΄πεινα θεωρου ΄νται εγκληµατι ΄ες
σε ι΄σο βαθµο΄µε τον ε΄νοχο σοβαρω΄ν πρα΄ξεων οργανωµε ΄νου εγκλη΄µατος·
23. θεωρει ΄ο΄τι τα σχε΄δια δρα΄σης πρε΄πει επι΄σης να τονι΄ζουν τη θετικη ΄επι΄δραση µεταναστω ΄ν και προσφυ ΄γων
στα κρα΄τη µε΄λη, ο΄τι συχνα΄φε΄ρνουν µαζι΄τους σηµαντικη ΄πει΄ρα και δεξιο΄τητες που µπορου ΄ν να συµβα΄λλουν
ουσιαστικα΄στην κοινο΄τητα, και ο΄τι η µετανα΄στευση ει΄ναι ιδιαι΄τερα σηµαντικη ΄ενο΄ψει της οξυ΄τατης ε΄λλειψης
εργατικω΄ν χεριω΄ν που πολλα΄κρα΄τη µε΄λη θα αντιµετωπι ΄σουν στο εγγυ ΄ςµ ε΄λλον·
24. ζητει΄, στον αγω΄να κατα΄της λαθροµετανα ΄στευσης, να δοθει ΄προτεραιο΄τητα:
Έdash στην ε΄γκριση κοινω ΄νµ ε΄τρων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης για την προ ΄ληψη και καταστολη ΄του οργανωµε ΄νου
εµπορι΄ου λαθροµεταναστω ΄ν: κατα΄την επεξεργασι ΄α και εφαρµογη ΄αυτω΄ν των µε΄τρων, οι αρχε ΄ς των χωρω΄ν
καταγωγη΄ς των λαθροµεταναστω ΄νη΄των χωρω΄ν που χρησιµευ ΄ουν ως βα΄ση των λαθρεµπο ΄ρων, θα πρε΄πει να
ε΄χουν απο΄λυτα σαφει΄ς ευθυ΄νες·
Έdash στην ιατρικη ΄φροντι΄δα για τους λαθροµετανα ΄στες και στη σχολικη ΄εκπαι΄δευση των παιδιω ΄ν αυτω΄ν των οικο-
γενειω΄ν·
Έdash στην καταπολε ΄µηση της παρα ΄νοµης απασχο ΄λησης στην Ένωση·
Έdash στην πραγµατοποι ΄ηση µελε΄της για τα πολιτικα ΄, οικονοµικα΄και κοινωνικα ΄αι΄τια της λαθροµετανα ΄στευσης·
Έdash στη δια΄δοση των πληροφοριω ΄ν σχετικα΄µε τη λαθραι ΄α διε΄λευση µεταναστω ΄ν προς τους αρµοδι ΄ους για τον
ε΄λεγχο στις χω ΄ρες-στο΄χους·
Έdash στην οργα ΄νωση εκστρατειω ΄ν ενηµε΄ρωσης στις χω ΄ρες-στο΄χους και τις γειτνια ΄ζουσες περιφε ΄ρειες ο΄σον αφορα΄
τις συνε΄πειες της παρα ΄νοµης εισο΄δου και της λαθραι ΄ας εργασι΄ας στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση·
Συστα ΄σεις σχετικα ΄µε τη συνεργασι ΄α µεταξυ ΄της ΕΕ και των χωρω ΄ν στο΄χων στο πλαι ΄σιο των εσω-
τερικω ΄ν υποθε ΄σεων
25. ζητει΄απο΄το Συµβου΄λιο να λα΄βει τις ενδεδειγµε ΄νες αποφα΄σεις προκειµε ΄νου να καταστει ΄δυνατη΄µια νε΄α
πολιτικη΄συνεργασι΄α µε τις επιλεγει ΄σες χω΄ρες, βασισµε΄νη στην ενι΄σχυση του κρα ΄τους δικαι΄ου·
26. πιστευ ΄ει ο΄τι η ε΄µφαση στην πολιτικη ΄και χρηµατοδοτικη ΄συνεργασι΄α πρε΄πει να αποδι ΄δει προτεραιο ΄τητα
στην ανα΄γκη για συστηµατικη ΄α΄µβλυνση των οικονοµικω ΄ν, πολιτικω΄ν και κοινωνικω ΄ν παραγο΄ντων που ωθου ΄ντ α
α΄τοµα να θε΄λουν να εγκαταλει ΄ψουν τις χω΄ρες-στο΄χους·
Η πολιτικη΄συνεργασι΄α θα πρε΄πει να συµπεριλαµβα ΄νει:
Έdash την προσφορα ΄της ΕΕ να αναλαµβα ΄νει ρο΄λο διαµεσολαβητη ΄στις ειρηνευτικε ΄ς συνοµιλι΄ες µε αντιπολιτευτικε ΄ς
οµα΄δες και οµα΄δες αντιφρονου ΄ντων·
Έdash την παροχη ΄βοη΄θειας προς τις χω ΄ρες-στο΄χους για τη δηµιουργι ΄αη΄αναµο΄ρφωση των διοικητικω ΄ν δοµω΄ν,
ο΄πως υπουργει ΄ων η΄α΄λλων οργα΄νων, και την καθιε ΄ρωση νε΄ων διοικητικω ΄ν διαδικασιω΄ν που να ει΄ναι κατα΄λ-
ληλα προσαρµοσµε ΄νες στις τοπικε ΄ς συνθη΄κες αλλα΄και να εναρµονι ΄ζονται προς την αρχη ΄της ασφα΄λειας
δικαι΄ου (π.χ. νο΄µοι και διαδικασι ΄ες που διε΄πουν την ιθαγε ΄νεια και τα προσωπικα ΄δεδοµε΄να)·
Έdash τον αγω΄να κατα΄της διαφθορα ΄ς·
Έdash το σεβασµο ΄των διεθνω΄ν κειµε΄νων περι΄ανθρωπι΄νων δικαιωµα ΄των και την προω ΄θηση αντι΄στοιχων εθνικω ΄ν
νοµοθεσιω΄ν και διαδικασιω ΄ν εφαρµογη΄ς·
Έdash την ενι΄σχυση της αναπτυξιακη ΄ς βοη΄θειας προς τις εν λο ΄γω χω΄ρες·29.12.2000 EL C 378/79 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000
Τελικε ΄ς συστα ΄σεις
27. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι κατα΄τη δια΄ρκεια της δηµοσιονοµικη ΄ς διαδικασι΄ας 2000, προε ΄βη σε ευρει΄α αναπροσαρ-
µογη΄της ονοµατολογι ΄ας του πρου¨πολογισµου΄, η οποι΄α ανταποκρι΄νεται πλε΄ον στις διατα ΄ξεις της Συνθη ΄κης του
Άµστερνταµ ο ΄σον αφορα΄τη διαδικασι΄α «κοινοτικοποι ΄ησης» των πολιτικω ΄ν πολιτικου΄ασυ΄λου και µετανα ΄στευσης·
28. τονι΄ζει ο΄τι, απο΄τα προβλεπο΄µενα µε΄τρα, λιγο΄τερα απο΄τα µισα΄που ε΄χουν δηµοσιονοµικε ΄ς συνε΄πειες στη-
ρι΄ζονται σε διαθε ΄σιµες πιστω΄σεις η΄δη εντοπισµε΄νων κονδυλι΄ων του πρου¨πολογισµου΄·
29. τονι΄ζει ο΄τι τα κονδυ΄λια που διατι ΄θενται υπε΄ρ των προσφυ ΄γων αυξη΄θηκαν απο΄την αρµο΄δια επι΄του πρου¨-
πολογισµου΄αρχη΄, παραµε΄νουν ο΄µως εγγεγραµµε ΄να στο αποθεµατικο ΄ενο΄σω το νοµοθετικο ΄ο΄ργανο δεν θα ε ΄χει
εγκρι΄νει την ενδεδειγµε ΄νη νοµικη΄βα΄ση·
30. ανησυχει ΄διο΄τι καµι΄α δηµοσιονοµικη ΄επιχορη΄γηση δεν προβλε ΄πεται ρητα΄στα πλαι΄σια της συνεργασι ΄ας της
Ένωσης µε τις επιλεγµε ΄νες τρι΄τες χω΄ρες στους τοµει ΄ς της δικαιοσυ ΄νης και των εσωτερικω ΄ν υποθε΄σεων, και του ΄το
σε µια εποχη΄ο΄που η εφαρµογη ΄των σχεδι΄ων θα µπορου ΄σε η΄δη να ει΄χε ξεκινη΄σει· θεωρει΄λυπηρο΄το ανε΄φικτο του
προβλεφθε΄ντος χρονοδιαγρα ΄µµατος·
31. επιθυµει ΄ο΄πως το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο συνεργασθει ΄στενα΄για τη θε΄σπιση της πολιτικη ΄ς της Ένωσης
στον τοµε΄α της µετανα΄στευσης και της παροχη ΄ς ασυ΄λου· καλει΄το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη ΄να προβου΄ν απο΄
κοινου΄µε το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο στη συ΄ναψη σαφω΄ν συµφωνιω΄ν· φρονει΄ο΄τι η προσεχη΄ς ∆∆ πρε΄πει να αφιε-
ρωθει΄στην πλη΄ρη «κοινοτικοποι ΄ηση» της πολιτικη ΄ς για τη µετανα ΄στευση, το α΄συλο και την καταπολε ΄µηση του
εµπορι΄ου ανθρω΄πων, καθω΄ς και την παρα ΄νοµη µετανα΄στευση, ιδιαιτε ΄ρως µε΄σω της θεσπι΄σεως της συναπο ΄φασης σε
συνδυασµο΄µε την κατα΄πλειοψηφι΄αλ η΄ψη αποφα΄σεων στο Συµβου ΄λιο·
32. προτει ΄νει να δηµιουργηθει ΄ε΄να νε΄ο κονδυ΄λιο στον πρου ¨πολογισµο΄του 2001 που να ε ΄χει ως σκοπο ΄«τη
συνεργασι΄α µε τις τρι΄τες χω΄ρες στον τοµε ΄α της δικαιοσυ ΄νης και των εσωτερικω ΄ν υποθε΄σεων, και ειδικο ΄τερα στον
τοµε΄α της µετανα΄στευσης»·
33. εµµε΄νει στην ανα΄γκη να συµµετα ΄σχουν πλη΄ρως οι υποψη ΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες στη διαδικασι ΄αθ ε΄σπισης
και εφαρµογη ΄ς των µε΄τρων που απαιτου ΄νται για την υλοποι ΄ηση των σχεδι ΄ων και πιστευ ΄ει ο΄τι του΄το πρε΄πει να
θεωρει΄ται µε΄ρος µιας συνεκτικη ΄ς προενταξιακη ΄ς στρατηγικη΄ς·
*
**
34. αναθε ΄τει στην Προ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψη΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄, τις κυβερνη΄-
σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν και των υποψη ΄φιων χωρω΄ν, καθω΄ς και το Συµβου ΄λιο της Ευρω ΄πης.
6. Καταπολε ΄µηση του παιδεραστικου ΄σεξουαλικου ΄τουρισµου΄
A5-0052/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου για την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς στο Συµβου ΄λιο, το Ευρω-
παι¨κο΄Κοινοβου΄λιο, την ΟΚΕ και την Επιτροπη ΄Περιφερειω΄ν σχετικα΄µε την εφαρµογη ΄µε΄τρων για την
καταπολε΄µηση του παιδεραστικου ΄σεξουαλικου ΄τουρισµου΄(COM(1999)262 /dash C5-0096/1999 /dash 1999/
2097(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Έdashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(1999)262 /dash C5-0096/1999),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τον τι΄τλο VIτης Συνθη΄κης για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση, η οποι ΄α στο α΄ρθρο 29 για την
επι΄τευξη του στο ΄χου, να προσφε ΄ρει στους πολι ΄τες υψηλο΄επι΄πεδο προστασι ΄ας εντο΄ς ενο΄ςχ ω΄ρου ελευθερι ΄ας,
ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης, µεταξυ΄α΄λλων προβλε΄πει την προ΄ληψη και την καταπολε ΄µηση αξιοποι ΄νων πρα΄-
ξεων κατα΄παιδιω΄ν,
Έdashε΄χοντας υπο΄ψητ ησ υ΄µβαση των Ηνωµε ΄νων Εθνω΄ν της 20η΄ς Νοεµβρι΄ου 1989 σχετικα ΄µε τα δικαιω΄µατα του
παιδιου΄, καθω΄ς και το απο΄18ης Νοεµβρι ΄ου 1999 ψη΄φισµα του Κοινοβουλι ΄ου σχετικα΄µε τη δε΄κατη επε΄τειο
της ως α΄νω συ΄µβασης(1),
Έdashε΄χοντας υπο΄ψητ ησ υ΄µβαση της ∆ιεθνου ΄ς Οργα΄νωσης Εργασι ΄ας σχετικα΄µε τις χειρο΄τερες µορφε΄ς παιδικη΄ς
εργασι΄ας της 17 Ιουνι ΄ου 1999,
(1) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν σηµει΄ο 14.C 378/80 EL 29.12.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 30 Μαρτίου 2000