Αριθ. C 349/26 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 85 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τον καθορισμό των όρων αποδοχής στις εθνικές οδικές 
εμπορευματικές μεταφορές σ' ένα κράτος μέλος των μη εγκατεστημένων μεταφορέων 
COM(85) 611 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 5 Δεκεμβρίου 1985) 
(85/C 349/03) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 75, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι η καθιέρωση κοινής πολιτικής μεταφορών συνεπάγεται, 
μεταξύ άλλων και σύμφωνα με το άρθρο 75 παράγραφος 1, 
στοιχείο β) της συνθήκης, τον καθορισμό των όρων υπό τους 
οποίους γίνονται δεκτοί στις εθνικές μεταφορές ενός κρά­
τους μέλους μεταφορείς μη εγκατεστημένοι σ' αυτό· 
ότι η ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στον τομέα των εθνικών 
μεταφορών που η εν λόγω διάταξη περιλαμβάνει την κατάρ­
γηση κάθε περιορισμού για το πρόσωπο που παρέχει τις 
υπηρεσίες, λόγω της ιθαγένειας του ή λόγω του ότι είναι 
εγκατεστημένο σε κράτος μέλος διαφορετικό από εκείνο 
όπου παρέχεται η υπηρεσία-
ότι οι μη εγκατεστημένοι μεταφορείς πρέπει, σύμφωνα με τις 
γενικές αρχές της συνθήκης για την ίση μεταχείριση και 
σύμφωνα με τη σχετική νομολογία του Δικαστηρίου, να 
γίνονται δεκτοί για την εκτέλεση εθνικών μεταφορών υπό 
τους ίδιους όρους που το συγκεκριμένο κράτος μέλος επι­
βάλλει στους δικούς του μεταφορείς· 
ότι μόνο οι μεταφορείς που έχουν άδεια να πραγματοποιούν 
διεθνείς οδικές εμπορευματικές μεταφορές και έχουν πραγ­
ματικό δεσμό με ένα κράτος μέλος της Κοινότητας μπορούν 
να γίνονται δεκτοί στις εθνικές μεταφορές σε κράτος μέλος 
διαφορετικό από εκείνο που είναι εγκατεστημένοι-
ότι πρέπει να μειωθούν στις διεθνείς μεταφορές οι διαδρομές 
χωρίς φορτίο για να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότερη 
χρήση των οχημάτων και η εξοικονόμηση ενέργειας και κατά 
συνέπεια να βελτιωθεί η παραγωγικότητα στις διεθνείς οδικές 
εμπορευματικές μεταφορές- ότι με τη μείωση του αριθμού 
των κυκλοφορούντων οχημάτων μπορεί να επιτευχθεί γενική 
βελτίωση του περιβάλλοντος, Άρθρο 1 
Από την 1η Ιανουαρίου 1987, κάθε μεταφορέας που εκτελεί 
οδικές εμπορευματικές μεταφορές για λογαριασμό τρίτου ο 
οποίος: 
— είναι εγκατεστημένος σε κράτος μέλος σύμφωνα με τη 
νομοθεσία του κράτους αυτού, 
— μπορεί να εκτελεί διεθνείς εμπορευματικές μεταφορές 
στο κράτος μέλος αυτό, 
— ανταποκρίνεται στους όρους που καθορίζονται από την 
οδηγία 74/561/ΕΟΚ του Συμβουλίου 0) για την πρόσβαση 
στο επάγγελμα του μεταφορέα εμπορευμάτων στον τομέα 
των διεθνών οδικών μεταφορών και από τα εκτελεστικά 
μέτρα που έχουν ληφθεί κατ' εφαρμογή της οδηγίας αυτής 
από το κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένος, 
γίνεται δεκτός στις εθνικές οδικές εμπορευματικές μεταφο­
ρές για λογαριασμό τρίτου σε κράτος μέλος διαφορετικό από 
εκείνο στο οποίο είναι εγκατεστημένος, μπορεί να ασκεί τις 
δραστηριότητες αυτές προσωρινά στο εν λόγω κράτος, χωρίς 
τη σύσταση σ' αυτό το κράτος έδρας ή άλλης εγκατάστα­
σης. 
Άρθρο 2 
1. Η αποδοχή στις μεταφορές που αναφέρονται στο άρ­
θρο 1 υπόκειται στους ακόλουθους όρους: 
— ο μεταφορέας, ως φυσικό πρόσωπο, πρέπει να έχει την 
ιθαγένε α ενός κράτους μέλους, 
—- ο μεταφορέας ως νομικό πρόσωπο, πρέπει: 
— να διοικείται πραγματικά και διαρκώς από πρόσωπα 
από τα οποία τα περισσότερα έχουν την ιθαγένεια ενός 
από το κράτη μέλη, 
— να έχει συσταθεί με τρόπο ώστε τα πρόσωπα που 
συμμετέχουν άμεσα ή έμμεσα στο μεγαλύτερο μέρος 
των οικονομικών αποτελεσμάτων της επιχείρησης 
μεταφορών ή διαθέτουν την πλειοψηφία των μεριδίων 
που παρέχουν δικαίωμα ψήφου ή την πλειοψηφία των 
δικαιωμάτων ψήφου, να έχουν την ιθαγένεια ενός από 
τα κράτη μέλη. 
2. Σε περίπτωση καταπιστευτικών σχέσεων ή συναφών 
διακανονισμών, οι όροι που αναφέρονται στην παράγραφο 1 
πρέπει να πληρούνται και από τα πρόσωπα για λογαριασμό ή 
για το συμφέρον των οποίων έχουν γίνει οι διακανονισμοί 
αυτοί. 
(') ΕΕ αριθ. L 308 της 19. 11. 1974, σ. 18. 
31. 12. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 349/27 
3. Το κράτος μέλος όπου είναι εγκατεστημένος ο μεταφο­
ρέας, μπορεί κατ' εξαίρεση, μετά από διαβούλευση με την 
Επιτροπή, να επιτρέψει παρεκκλίσεις όσον αφορά την πλει­
οψηφία που απαιτείται σύμφωνα με την παράγραφο 1, υπό 
τον όρο ότι η διαχείριση της επιχείρησης μεταφορών δεν 
μπορεί να διαταράξει τις αγορές μεταφορών. 
4. Βεβαίωση που χορηγείται από το κράτος μέλος όπου 
είναι εγκατεστημένος ο μεταφορέας πρέπει να επιδεικνύεται 
ως απόδειξη ότι τηρούνται ως προς τον μεταφορέα οι 
διατάξεις των παραγράφων 1 έως 3. Η βεβαίωση ή αντίγραφο 
της πρέπει να βρίσκεται στο όχημα. 
Άρθρο 3 
Η εκτέλεση από μεταφορέα μη εγκατεστημένο στο σχετικό 
κράτος μέλος των εθνικών μεταφορών που αναφέρονται στο 
άρθρο 1, υπόκειται στις νομοθετικές, κανονιστικές ή διοικη­
τικές διατάξεις που ισχύουν στο κράτος μέλος όπου πραγ­
ματοποιούνται οι μεταφορές αυτές. Οι διατάξεις αυτές πρέπει 
να εφαρμόζονται και για τους μεταφορείς που δεν είναι 
εγκατεστημένοι στο συγκεκριμένο κράτος μέλος υπό τους 
ίδιους όρους με εκείνους που το κράτος αυτό επιβάλλει στους 
πολίτες του έτσι ώστε να αποκλείεται οποιαδήποτε διάκριση 
εις βάρος των μεταφορέων που δεν είναι εγκατεστημένοι στο 
κράτος μέλος λόγω της ιθαγένειας ή του τόπου εγκατάστα­
σης τους. 
Άρθρο 4 
Για την εκτέλεση των εθνικών μεταφορών που αναφέρονται 
στο άρθρο 1, κανένα κράτος μέλος δεν μπορεί να αρνηθεί 
σ' ένα μη εγκατεστημένο μεταφορέα την επιλογή μιας 
εικονικής έδρας εφόσον η εφαρμογή των νομοθετικών, 
κανονιστικών ή διοικητικών διατάξεων του εν λόγω κράτους 
μέλους απαιτεί την επιλογή τόπου εγκατάστασης. Η εικονική 
αυτή έδρα πρέπει να είναι η ίδια για όλα τα οχήματα του 
μεταφορέα που δεν είναι εγκατεστημένος στο κράτος μέ­
λος. 
Άρθρο 5 
1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 1 ο μεταφορέας, κατά την 
έννοια του εν λόγω άρθρου, γίνεται δεκτός από την 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας και ιδίως τα άρθρα 100 και 235, 1η Ιανουαρίου 1987, να πραγματοποιεί σ' ένα κράτος μέλος 
άλλο από εκείνο στο οποίο είναι εγκατεστημένος χωρίς 
ποσοτικούς ή ποιοτικούς περιορισμούς εθνικές μεταφορές, 
με τους ακόλουθους όρους: 
— οι μεταφορές ακολουθούν τη μεταφορά εμπορευμάτων 
μεταξύ δύο κρατών μελών που εκτελείται βάσει αδείας ή 
χωρίς άδεια σε περίπτωση που πρόκειται για ελευθερωμέ­
νη μεταφορά, 
— ο αριθμός των μεταφορών υπερβαίνει τις δύο, 
— οι μεταφορές πραγματοποιούνται κατά τη διάρκεια του 
ταξιδιού επιστροφής είτε προς το κράτος μέλος όπου ο 
μεταφορέας είναι εγκατεστημένος, είτε προς τό κράτος 
μέλος όπου βρίσκεται ο τόπος αφετηρίας της προηγούμε­
νης διεθνούς μεταφοράς. 
2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 1, οι διατάξεις των 
άρθρων 2 και 3 εφαρμόζονται επίσης στις εθνικές μεταφορές 
που αναφέρονται στην παράγραφο 1. 
Άρθρο 6 
Τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν την προσκόμιση 
εγγράφου που να αποδεικνύει ότι οι εθνικές μεταφορές που 
αναφέρονται στο άρθρο 5 ακολουθούν μεταφορά μεταξύ δύο 
κρατών μελών. 
Άρθρο 7 
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν, σε εύλογο χρόνο μετά από 
διαβούλευση με την Επιτροπή, τα αναγκαία μέτρα για την 
εκτέλεση του παρόντος κανονισμού. 
Άρθρο 8 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 
1986. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη 
του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την πρόληψη της ρύπανσης του περιβάλλοντος από τον 
αμίαντο 
COM(85) 632 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 6 Δεκεμβρίου 1985) 
(85/C 349/04)