β)να διασφαλιστεί ότι τα έγγραφα δεν χαρακτηρίζονται εμπιστευτικά κατά συνήθη πρακτική ,απλώς και μόνο
επειδή αναφέρονται σε ζήτημα το οποίο έχει ή θα μπορούσε να έχει σχέση με θέματα ασφαλείας ,και
γ)να διασφαλιστεί επαρκής έλεγχος από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (δημοκρατικός κοινοβουλευτικός έλεγχος ).
Ο κανονισμός πρέπει επίσης να προβλέπει σαφώς ότι οι διμερείς συμφωνίες με τρίτες χώρες ή διεθνείς οργα -
νισμούς δεν θα μπορούν να απαγορεύσουν στο Συμβούλιο ή την Επιτροπή την ανακοίνωση εμπιστευτικώνπληροφοριών στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ιδίως μάλιστα σε περιπτώσεις όπου τα σχετικά έγγραφα δεν είναι
προσβάσιμα στα εθνικά Κοινοβούλια ,καθώς είναι έγγραφα της ΕΕ ).
Σύσταση 4(σχετικά με τη σχέση μεταξύ της ΕΕ και των κρατών μελών όσον αφορά την ανταλλαγή
πληροφοριών /εγγράφων )
Λαμβάνοντας υπόψη την αρχή που ορίζεται στο άρθρο 296ΕΚ,σύμφωνα με το οποίο «κανένα κράτος μέλος δεν
υποχρεούται να παρέχει πληροφορίες τη διάδοση των οποίων θεωρεί αντίθετη προς ουσιώδη συμφέροντα ασφα -
λείας του »,ο κανονισμός θα πρέπει να τροποποιηθεί κατά τρόπο ώστε :
α)να περιορίσει το δικαίωμα των κρατών μελών να περιορίζουν την πρόσβαση στις εισηγήσεις /τροπολογίες τους
κατά τις νομοθετικές /κανονιστικές διαδικασίες·
β)να παράσχει πλήρη πρόσβαση στις πληροφορίες που υποβάλλονται στην Επιτροπή κατά την εξέταση της
εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΚ ή ΕΕ μέχρι τον χρόνο έναρξης διαδικασίας ενώπιον δικαστηρίου .
Σύσταση 5(σχετικά με τις πρακτικές πτυχές της εξασφάλισης της πρόσβασης των πολιτών στα
έγγραφα )
Λαμβάνοντας υπόψη την εμπειρία της πρώτης τετραετίας εφαρμογής του κανονισμού ,η Επιτροπή θα πρέπει να
τροποποιήσει τον κανονισμό διατυπώνοντας μία συνεκτική πρόταση με στόχο :
α)να διασφαλιστεί με σαφή και οργανωμένο τρόπο ένα κοινό σημείο πρόσβασης σε όλα τα προπαρασκευαστικά
έγγραφα που συναρτώνται με νομοθετική ή κανονιστική διαδικασία (βλ.τη σύσταση 2)·
β)να αναδιοργανωθούν τα μητρώα των θεσμικών οργάνων με την προσθήκη ενιαίας διασύνδεσης χρήστη ,
προκειμένου ο πολίτης /χρήστης να είναι σε θέση να βρίσκει τις ίδιες λειτουργικές δυνατότητες στα τρία
μητρώα·
γ)να καθοριστούν κοινοί κανόνες για την αρχειοθέτηση των εγγράφων ,να αποφεύγεται η αλληλοεπικάλυψη και
να διασφαλίζεται η αυθεντικότητα των διάφορων εκδόσεων·
δ)να παρουσιάζεται με σαφή και κατανοητό τρόπο η ροή εργασίας των θεσμικών οργάνων και ,όπου είναι
απαραίτητο ,τοσημείοπρόσβασης στα έγγραφα .
P6_TA(2006)0123
Απολογισμός του Κύκλου της Ντόχα μετά την Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ στο
Χονγκ -Κονγκ
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την αξιολόγηση του Γύρου της Ντόχα μετά την
υπουργική διάσκεψη του ΠΟΕ στο Χονγκ Κονγκ (2005/2247(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την υπουργική δήλωση της έκτης συνόδου της υπουργικής διάσκεψης του Παγκόσμιου
Οργανισμού Εμπορίου (ΠΟΕ),που εγκρίθηκε στις 18Δεκεμβρίου 2005 (1),
—έχοντας υπόψη τις τελικές δηλώσεις της κοινοβουλευτικής διάσκεψης για τον ΠΟΕ κατόπιν των συνόδων του
που πραγματοποιήθηκαν στο Χονγκ Κονγκ από 12έως15Δεκεμβρίου 2005και στις Βρυξέλλες από 24έως
26Νοεμβρίου 2004,
(1)Έγγραφοαριθ . 05-6248 ( κωδικός εγγράφου WT/MIN(05)/DEC).2.12.2006 EL C 293 E/155 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
—έχοντας υπόψη το από 1Δεκεμβρίου 2005ψήφισμά του σχετικά με την προετοιμασία της έκτης υπουργικής
διάσκεψης του ΠΟΕ στο Χονγκ Κονγκ (1),
—έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου σχετικά με το αναπτυξιακό πρόγραμμα της Ντόχα του
ΠΟΕ,τα οποία εγκρίθηκαν μετά την έκτακτη σύνοδο του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών
στις 18Οκτωβρίου 2005στο Λουξεμβούργο (13378/05),
—έχοντας υπόψη το από 12Μαΐου 2005ψήφισμά του σχετικά με την αξιολόγηση του Γύρου της Ντόχα μετά
την απόφαση του γενικού συμβουλίου του ΠΟΕ της 1ης Αυγούστου 2004 (2),
—έχοντας υπόψη την απόφαση του γενικού συμβουλίου του ΠΟΕ της 1ης Αυγούστου 2004 (3),
—έχοντας υπόψη την υπουργική δήλωση της Ντόχα που ενέκρινε ο ΠΟΕ στις 14Νοεμβρίου 2001 (4),
—έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του ,της15ης Δεκεμβρίου 1999,σχετικά με την τρίτη υπουργική
διάσκεψη του ΠΟΕ στο Σηάτλ (5),της13ης Δεκεμβρίου 2001,σχετικά με τη διάσκεψη του ΠΟΕ στο
Κατάρ (6)και της 25ης Σεπτεμβρίου 2003,σχετικά με την 5η υπουργική διάσκεψη του Παγκόσμιου Οργανι -
σμού Εμπορίου στην Κανκούν (7),
—έχοντας υπόψη την έκθεση Sutherland με τίτλο «The Future of the WTO: Addressing institutional chal-
lenges in the new Millennium» ( Το μέλλον του ΠΟΕ :η αντιμετώπιση των θεσμικών προκλήσεων στη νέα
χιλιετία )(8),
—έχοντας υπόψη το από 9Μαρτίου 2005ψήφισμά του σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου
για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων (9),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής
Περιφερειακής Ανάπτυξης ,της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου ,της Επιτροπής Βιομηχανίας ,
Έρευνας και Ενέργειας και της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Θεμάτων (A6-0051/2006),
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι το πολυμερές εμπορικό σύστημα που αντιπροσωπεύει ο ΠΟΕ συμβάλλει στην ενί -
σχυση της αμεροληψίας ,της ασφάλειας ,της διαφάνειας και της σταθερότητας του διεθνούς εμπορίου και στη
βελτίωση της διαχείρισης της παγκοσμιοποίησης μέσω πολυμερών κανόνων και μέσω της δικαστικής διευθέ -
τησης των διαφορών ,καθώς και στο να δοθεί προτεραιότητα στη μέριμνα περί βιώσιμης ανάπτυξης και
ανθρωπίνων δικαιωμάτων ,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι η υπουργική διάσκεψη της Ντόχα ,από9έως14Νοεμβρίου 2001,δέσμευσε όλα τα
μέλη του ΠΟΕ να ξεκινήσουν γύρο διαπραγματεύσεων για την ανάπτυξη (στοεξής :«Γύρος της Ντόχα »),του
οποίου ο κεντρικός σκοπός είναι η προώθηση δικαιότερου εμπορικού συστήματος υπέρ της ανάπτυξης ,βασι-
ζόμενου σε πολυμερείς κανόνες ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχής ολοκλήρωση του Γύρου της Ντόχα ,που προβλέπει ουσιαστικό περαιτέρω
άνοιγμα της αγοράς και ισχυρότερους πολυμερείς κανόνες ,θα μπορούσε να αποτελέσει σημαντική παράμετρο
για την τόνωση της παγκόσμιας οικονομίας ,της ανάπτυξης και της απασχόλησης και να συμβάλει αποτελε -
σματικά στην ένταξη των αναπτυσσομένων χωρών στην παγκόσμια οικονομία ,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,από την έναρξη του Γύρου της Ντόχα ,η ΕΕ έχει διαδραματίσει ηγετικό ρόλοστις
διαπραγματεύσεις και έχει υποβάλει αξιόπιστες και ουσιαστικές προσφορές σε όλους τους τομείς των δια -
πραγματεύσεων ,περιλαμβανομένης και της γεωργίας ,ενώ άλλες ανεπτυγμένες και προηγμένες αναπτυσ -
σόμενες χώρες δεν έχουν επιδείξει την ίδια ευελιξία ούτε το ίδιο επίπεδο δέσμευσης ,
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιτυχής έκβαση του Γύρου της Ντόχα που θα οδηγήσει σε περαιτέρω αμοιβαία
ελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου αγαθών και υπηρεσιών θα αποτελέσει σημαντικό στοιχείο στηνεπίτευξη υψηλότερου επιπέδου ανάπτυξης ,απασχόλησης και ανταγωνιστικότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση ,
καθώς και πραγμάτωσης των στόχων της Στρατηγικής της Λισαβόνας ,
(1)Κείμενα που εγκρίθηκαν την ημερομηνία αυτή , P6_TA(2005)0461.
(2)Κείμενα που εγκρίθηκαν την ημερομηνία αυτή , P6_TA(2005)0182.
(3)Έγγραφοαριθ . 04-3297 ( κωδικός εγγράφου WT/L/579).
(4)Έγγραφοαριθ . 01-5859 ( κωδικός εγγράφου WT/MIN(01)/DEC/1).
(5)ΕΕC 296της18.10.2000, σ.1 2 1 .
(6)ΕΕC1 7 7E της25.7.2002, σ. 290.
(7)ΕΕC7 7Eτης26.3.2004, σ. 393.
(8)Έκθεση του γνωμοδοτικού συμβουλίου προς τον γενικό γραμματέα κ . Supachai Panitchpakdi, ΠΟΕ,Δεκέμβριος 2004.
(9)Κείμενα που εγκρίθηκαν την ημερομηνία αυτή , P6_TA(2005)0066.C 293 E/156 EL 2.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι στο Χονγκ Κονγκ ορίστηκε νέα προθεσμία ,τον Απρίλιο 2006,για την επίτευξη
συμφωνίας όσον αφορά τους πλήρεις όρους και μία ακόμη ,τον Ιούλιο 2006,για την υποβολή των σχεδίων
χρονοδιαγραμμάτων εφαρμογής ,
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες να τηρηθεί η προθεσμία για την ολοκλήρωση του Γύρου της Ντόχα
έως το 2006δεν πρέπει να μετριάσουν τον στόχο για μεγαλόπνοη και ισορροπημένη έκβαση ,η οποία θα
εκφράζει τους αναπτυξιακούς στόχους που ορίζονται με την Υπουργική Δήλωση της Ντόχα ,
Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι η αδυναμία ολοκλήρωσης των διαπραγματεύσεων το 2006ενέχει τον κίνδυνο
κατάρρευσης του Γύρου της Ντόχα ,ο οποίος ,με τη σειρά του ,θα μπορούσε να υπονομεύσει την αξιοπιστία
του υφισταμένου πολυμερούς εμπορικού συστήματος ,με αποτέλεσμα την μεταστροφή προς διμερείς και
περιφερειακές εμπορικές συμφωνίες ,οι οποίες συχνά εντείνουν τις ανισομέρειες μεταξύ του ανεπτυγμένου
και του αναπτυσσόμενου κόσμου ,
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Γύρος της Ντόχα πρέπει να οδηγήσει σε αποτελέσματα που θα προωθούν την
ανάπτυξη σε όλους τους υπό διαπραγμάτευση τομείς ,ιδίως υπέρ των φτωχότερων και ευπαθών αναπτυσ -
σόμενων χωρών ,
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει μεγάλη πολυμορφία καταστάσεων στις αναπτυσσόμενες χώρες ,οι οποίες θα
πρέπει τόσονα αναλάβο υν δεσμεύσεις ,όσο και να τύχουν ειδικής και διαφοροποιημένης μεταχείρισης ,
αντίστοιχης του επιπέδου ανάπτυξης και της γενικής και τομεακής ανταγωνιστικότητας ,ενώ οι ελάχιστα
ανεπτυγμένες και ευάλωτες χώρες δεν θα πρέπει να αναλάβουν δεσμεύσεις ,
ΙΑ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να ανταποκριθεί στις απαιτήσεις ελευθέρωσης του εμπορίου στον τομέα
της γεωργίας με τρόποπο υ να διασφαλίζει τη βιωσιμότητα ,την ανταγωνιστικότητα και τον πολυλειτουργικό
χαρακτήρα του γεωργικού τομέα της ΕΕ ,
ΙΒ.λαμβάνοντας υπόψη ότι συμφωνήθηκε το 2013να αποτελέσει καταληκτική ημερομηνία για την εξάλειψη
των επιδοτήσεων των γεωργικών εξαγωγών ,αλλά και ότι δεν επιτεύχθηκε αντίστοιχη πρόοδος στους τομείς
της εσωτερικής στήριξης και της πρόσβασης στην αγορά ,
ΙΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ είναι ,με μεγάλη διαφορά ,ο μεγαλύτερος εισαγωγέας γεωργικών προϊόντων
από τις αναπτυσσόμενες χώρες παγκοσμίως ,
ΙΔ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η προστασία των γεωγραφικών δεικτών παραμένει ζωτικής σημασίας για την ΕΕ ,η
οποία διαθέτει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα όσον αφορά ορισμένα περιφερειακά προϊόντα υψηλής ποιότητας ,
ΙΕ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στις αγορές μη γεωργικών προϊόντων μπορεί να αποφέρει σημαντικά
δυνητικά εμπορικά κέρδη στην ΕΕ ,αλλά εξίσου και στις αναπτυσσόμενες χώρες ,καθώς σημαντικό μέρος των
εμπορικών τους συναλλαγών αφορούν βιομηχανικά προϊόντα και οι δασμολογικοί φραγμοί που αντιμετω -
πίζουν στις εμπορικές τους συναλλαγές με άλλες αναπτυσσόμενες χώρες είναι υψηλοί ,
ΙΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρόσβαση στην αγορά παρεμποδίζεται επίσης από σημαντικούς μη δασμολογικούς
φραγμούς ,
ΙΖ.λαμβάνοντας υπόψη ότι στον τομέα των υπηρεσιών οι διαπραγματεύσεις δεν έχουν αποφέρει ικανοποιητικά
αποτελέσματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος που επιδιώκει η ΕΕ είναι η περαιτέρω απελευθέρωση ,η
οποία ,με παράλληλη διαφύλαξη των στόχων της εθνικής πολιτικής των μελών του ΠΟΕ και του δικαιώματός
τους να ρυθμίζουν τις δημόσιες υπηρεσίες ,πρέπει εντούτοις να ληφθούν υπόψη οι ειδικές ανάγκες των
αναπτυσσόμενων χωρών ,
ΙΗ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η βελτίωση των κανόνων του ΠΟΕ για τη διευκόλυνση του εμπορίου ,το
αντιντάμπινγκ και άλλα συναφή ζητήματα θα ήταν επωφελής για όλα τα μέλη του ΠΟΕ ,διότι θα ενίσχυε
τη νομική ασφάλεια ,θα περιόριζε το κόστος των εμπορικών συναλλαγών και θα απέτρεπε τις καταχρήσεις
και τον προστατευτισμό ,
ΙΘ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η διαδικασία της παγκοσμιοποίησης και ο ρόλος που διαδραματίζει ο ΠΟΕ συχνά
παρουσιάζονται με λανθασμένο τρόπο και παρεξηγούνται ,καθώς και ότι χρειάζεται ενίσχυση της υποχρέωσης
προς λογοδοσία και της διαφάνειας στον ΠΟΕ ,
1.επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του στην πολυμερή προσέγγιση της πολιτικής για το εμπόριο και τη στήριξή
του στον ΠΟΕ ως εγγυητή του βασιζόμενου σε κανόνες διεθνούς εμπορίου· επισημαίνει ότι η αποτυχία τωνπολυμερών διαπραγματεύσεων και η στροφή σε διμερείς /περιφερειακές συμφωνίες θα μπορούσαν να οδηγήσουν
σε άνιση διαδικασία απελευθέρωσης και σε άνιση ανάπτυξη ,ζημιώνοντας ιδίως κατ 'αυτόν τον τρόπο τις λιγότερο
ανεπτυγμένες χώρες (ΛΑΧ)2.12.2006 EL C 293 E/157 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
2.εκφράζει την απογοήτευσή του για την αργή πρόοδο των διαπραγματεύσεων έως σήμερα και για τις
προαποφασισμένα περιορισμένες φιλοδοξίες όσον αφορά την έκβαση της υπουργικής διάσκεψης του ΧονγκΚονγκ· επισημαίνει ότι οι περιορισμένες αυτές φιλοδοξίες απειλούν την ικανότητα επίτευξης σημαντικώναποτελεσμάτων για τον Γύρο της Ντόχα· καλεί την Επιτροπή να ετοιμάσει εναλλακτικό σχέδιο δράσης για τηνπερίπτωση στην οποία οι διαπραγματεύσεις της Ντόχα φθάσουν σε αδιέξοδο· ευελπιστεί εν τούτοις ότι ηυπουργική δήλωση θα προλειάνει το έδαφος για την επιτυχή ολοκλήρωση του Γύρου σε όλους τους βασικούςτομείς·
3.κρίνει αναγκαία τη μεγαλύτερη δέσμευση όλων των σημαντικών παραγόντων ,συμπεριλαμβανομένης της ΕΕ ,
των ΗΠΑ και των αναδυομένων οικονομιών για την επίτευξη συνολικής προόδου· καλεί όλα τα μέλη του ΠΟΕ ,
ειδικά τις ανεπτυγμένες και τις προηγμένες αναπτυσσόμενες χώρες ,να συμμετάσχουν ενεργά σε πραγματικές
διαπραγματεύσεις με στόχοτην επίτευξη επιτυχο ύς έκβασης· απευθύνει ειδικότερα έκκληση στην ΕυρωπαϊκήΈνωση να ρίξει το βάρος της κατά τη διάρκεια των αδιαμφισβήτητα σύνθετων και δύσκολων διαπραγματεύσεωντους προσεχείς μήνες στην επίτευξη δικαιότερων εμπορικών σχέσεων παγκοσμίως·
4.τονίζει ότι ,καθώς έχουν αθετηθεί πολλές προθεσμίες σε όλη τη διάρκεια του παρόντος Γύρου ,δεν πρέπει να
χαθεί ο στόχος για την ολοκλήρωση του Γύρου το 2006·
5.επιβεβαιώνει ότι υποστηρίζει αταλάντευτα τη θέση της ανάπτυξης στο επίκεντρο του προγράμματος της
Ντόχα και καλεί τις ανεπτυγμένες χώρες ,καθώς και τις πιοπρο ηγμένες αναπτυσσόμενες χώρες ,να υλοποιήσουν
τους μεγαλόπνοους στόχους που διατυπώνονται στη Δήλωση της Ντόχα ,προκειμένου να διασφαλίσουν ότι ο νέος
Γύρος εμπορίου θα είναι γύρος ανάπτυξης·
6.επιμένει ότι οΓύρο ς δεν πρέπει να επικεντρωθεί μόνοστα γεωργικά θέματα και ,συνεπώς ,οι βασικοί
διαπραγματευτικοί τομείς πρέπει να εξετάζονται εκ παραλλήλου ,σύμφωνα με την αρχή της ενιαίας δέσμευσης
και με αντίστοιχα φιλόδοξες επιδιώξεις και αποφασιστικότητα για συνεισφορά στην ανάπτυξη·
7.επικροτεί το αυξημένο επίπεδο οργάνωσης και αυτοπεποίθησης που έχουν επιτύχει οι αναπτυσσόμενες χώρες
(ιδίως των ομάδων G-90καιG-20)·
8.υπογραμμίζει ότι οι δεσμεύσεις που ανέλαβε η Επιτροπή κατά τη διάρκεια των γεωργικών διαπραγματεύσεων
στον ΠΟΕ δεν δύνανται να υπερβούν το πλαίσιο του ισχύοντος καθεστώτος για την κοινή γεωργική πολιτική (ΚΓΠ)
ούτε τη διαπραγματευτική εντολή·
9.εκτιμά ότι είναι απαραίτητο να διατηρηθεί στην παρούσα προσφορά της Επιτροπής ο υποθετικός της
χαρακτήρας στο πλαίσιο του αναπτυξιακού προγράμματος της Ντόχα ,καθώς και η δυνατότητα απόσυρσής της
κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων εφόσον δεν υπάρξουν ικανοποιητικές προσφορές εκ μέρους των άλλωνεταίρων του ΠΟΕ·
10.επαναλαμβάνει την ανάγκη τήρησης του πολυλειτουργικού χαρακτήρα της γεωργίας στην ΕΕ·
11.υποστηρίζει το δικαίωμα των αγροτών να έχουν πρόσβαση στους παραδοσιακούς σπόρους·
12.υπενθυμίζει ότι ,λόγω της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ το 2003,η ΕΕ έχει μειώσει σημαντικά την κοινοτική
εσωτερική στήριξη που προκαλεί στρέβλωση του εμπορίου και ζητεί σταθερές δεσμεύσεις προς την κατεύθυνσηαυτή από τους άλλους εμπορικούς εταίρους· επικροτεί ,στοπλαίσιοτης υπο υργικής διάσκεψης ,τον περιορισμό
που επιβλήθηκε στη μετατόπιση των επιδοτήσεων («box shifting») με την υποχρέωση για γενικότερη μείωση της
εσωτερικής στήριξης που προκαλεί στρέβλωση του εμπορίου·
13.υπενθυμίζει το εύρος της συμφωνίας του Λουξεμβούργου για τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ και επισημαίνει ,
για τολόγοαυτό ,την ανάγκη να προσδιοριστούν τα μέτρα που περιέχονται στο «πράσινοκο υτί »,το οποίο
περιλαμβάνει και τις αποσυνδεδεμένες ενισχύσεις·
14.τονίζει τη σημαντική προσφορά στην οποία προέβη η ΕΕ να καταργήσει το κοινοτικό σύστημα των
εξαγωγικών επιστροφών έως το 2013και τονίζει ότι απαιτείται παράλληλη κίνηση από άλλα μέλη του ΠΟΕ
στους τομείς των εξαγωγικών πιστώσεων
,των κρατικών εμπορικών επιχειρήσεων και της επισιτιστικής βοήθειας·
υπογραμμίζει ότι το 2013αποτελεί την καταληκτική ημερομηνία της διαδικασίας αυτής και ζητεί την επίσπευση
(frontloading) σημαντικού τμήματος των περικοπών κατά το πρώτο ήμισυ της περιόδου εφαρμογής· υποστηρίζει
την άποψη της Επιτροπής ότι η κατάργηση της επιδότησης στην εξαγωγή θα πρέπει να εκφράζεται σε όρους αξίας·
15.χαιρετίζει την πραγματική πρόοδο που σημειώθηκε ενόψει της συμφωνίας επί του πλαισίου για τον
καθορισμό νέων κανόνων ώστε να προληφθεί το ντάμπινγκ της μη επείγουσας επισιτιστικής βοήθειας ,η οποία
συνιστά συγκαλυμμένη μορφή εξαγωγικής επιδότησης ,και για τη δημιουργία ασφαλιστικής δικλείδας για την
εξαίρεση της καλόπιστης επείγουσας βοήθειας·C 293 E/158 EL 2.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
16.προτείνει ανεξάρτητο λογιστικό έλεγχο των συνολικών μορφών ενίσχυσης του διεθνούς εμπορίου
(εξαγωγικές πιστώσεις ,συστήματα εγγυήσεων ,κρατικές επιχειρήσεις ,επισιτιστική βοήθεια κλπ )· προτείνει ο έλεγχος
αυτός να αποσκοπεί στον διαχωρισμό μεταξύ αυτών που εμπίπτουν στο πλαίσιο της ανθρωπιστικής βοήθειας ,που
πρέπει να βρίσκεται υπό την εποπτεία του δημόσιου τομέα ,και αυτών που στρεβλώνουν τους κανόνες
ανταγωνισμού του διεθνούς εμπορίου ,που πρέπει να εξαλειφθούν·
17.θεωρεί ότι η πρόσβαση στην αγορά αποτελεί σημαντική πρόκληση για τις διαπραγματεύσεις και την
εφαρμογή της μεταρρύθμισης της ΚΓΠ· θεωρεί ,επίσης ,ότι υπό τις συνθήκες αυτές ,τογενικό πλαίσιοτο υ περιο -
ρισμού των δασμών πρέπει να αξιολογηθεί σε συνάρτηση με τις προσπάθειες που καταβάλλουν όλα τα μέλη του
ΠΟΕ στις διάφορες πτυχές των διαπραγματεύσεων για τη γεωργία και με τις προσπάθειες της Ευρωπαϊκής Ένωσης
για τις πτυχές που αφορούν την εσωτερική στήριξη και τον ανταγωνισμό στις εξαγωγές ,ενώ θα παρέχεται
παράλληλα η δυνατότητα επιβολής στα εισαγόμενα προϊόντα των ίδιων απαιτήσεων με τα εγχώρια προϊόντα·
18.επισημαίνει ότι ,όσον αφορά την πρόσβαση στην αγορά ,απαιτείται περιορισμένος βαθμός ευελιξίας τόσο
μέσω του τύπου για τη μείωση των δασμών όσο και μέσω του προσδιορισμού των ευαίσθητων προϊόντων· χαιρε -
τίζει τις διατυπώσεις για τα ειδικά προϊόντα και τους μηχανισμούς ειδικής διασφάλισης που αντιστοιχούν στααιτήματα των αναπτυσσομένων χωρών και τους προσφέρουν ορισμένο περιθώριο ελιγμών για την εγγύηση τηςασφάλειας των τροφίμων και των γεωργικών μέσων διαβίωσής τους· χαιρετίζει ,εν προκειμένω ,τη θέσπιση κοινής
σειράς ειδικών δεικτών·
19.χαιρετίζει τη συμφωνία για την εξάλειψη ,από τις ανεπτυγμένες χώρες ,των εξαγωγικών επιδοτήσεων για το
βαμβάκι έως το 2006,υπογραμμίζει όμως ότι αυτό απαιτεί ήδη πρόσφατη απόφαση του ΠΟΕ περί διακανονισμού
διαφοράς και επισημαίνει ότι αυτές αντιστοιχούν σε μικρό μόνο ποσοστό των επιδοτήσεων που χορηγούν οι ΗΠΑστους βαμβακοκαλλιεργητές τους· τονίζει επομένως τη σημασία επίτευξης προόδου στη μείωση και εξάλειψη τωνεσωτερικών τους επιδοτήσεων· χαιρετίζει την παροχή στις ΛΑΧ ελεύθερης δασμών και ποσοτικών περιορισμώνπρόσβασης στην αγορά σε εξαγωγές βαμβακιού από τις ΛΑΧ· θεωρεί ότι τα μέτρα αυτά πρέπει να συμπληρωθούναπό διαρθρωτικά προγράμματα για τη στήριξη της μεταρρύθμισης για τους αγρότες και τη βιομηχανία στιςεπηρεαζόμενες περιοχές της ΕΕ και από μέτρα στήριξης για την ανάπτυξη των αναπτυσσόμενων χωρών ,τα οποία
θα λάβουν η Παγκόσμια Τράπεζα και το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο ,τοαναπτυξιακό πρόγραμμα των Ηνωμένων
Εθνών και άλλοι διεθνείς οργανισμοί·
20.ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο εισαγωγής «αναπτυξιακού πακέτου »για τις ΛΑΧ στις
διαπραγματεύσεις για τη γεωργία ,ούτως ώστε να μπορέσουν να χειριστούν την ασφάλεια των τροφίμων και τη
γεωργική απασχόληση ,που συνιστούν μείζονα θέματα όσον αφορά την εξάλειψη της φτώχειας·
21.διαπιστώνει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση οφείλει να ενισχύσει τις σχέσεις της με τις χώρες με τις οποίες έχει
κοινό όραμα για τη γεωργία ,ιδίως τις χώρες της G10και τα κράτη της Αφρικής ,της Καραϊβικής και του Ειρη -
νικού (ΑΚΕ)· θεωρεί ,εν προκειμένω ,ότι το άνοιγμα της κοινοτικής αγοράς που προκύπτει από τις νέες δεσμεύσεις
πρέπει να υλοποιηθεί κατά προτεραιότητα υπέρ των ΛΑΧ και των κρατών ΑΚΕ· υπενθυμίζει ότι πρέπει να λαμβά -
νονται πλήρως υπόψη τα προβλήματα που σχετίζονται με τη συρρίκνωση των προτιμησιακών περιθωρίων των
οποίων απολαύουν οι χώρες αυτές·
22.εκτιμά ότι οιαδήποτε παραχώρηση προς τις αναπτυσσόμενες χώρες ή τις ΛΑΧ πρέπει να υπόκειται στην
αυστηρή τήρηση των κανόνων προέλευσης ,καθώς επίσης και στον μηχανισμό πρόληψης των τριγωνικών εμπο -
ρικών συναλλαγών·
23.εκφράζει την απογοήτευσή του για την απουσία προόδου όσον αφορά την καθίδρυση μητρώου οίνων και
οινοπνευματωδών ,καθώς και για την επέκταση της προστασίας των γεωγραφικών δεικτών σε άλλα προϊόντα·
υπενθυμίζει ότι τα στοιχεία αυτά είναι απαραίτητα για την ισόρροπη έκβαση των διαπραγματεύσεων·
24.ζητεί την επίτευξη μεγαλόπνοων αποτελεσμάτων στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την πρόσβαση σε
αγορές μη γεωργικών προϊόντων ,διασφαλίζοντας νέες πραγματικές ευκαιρίες πρόσβασης στην αγορά ,συμπερι -
λαμβανόμενων και των εμπορικών συναλλαγών Νότου -Νότου ,με σημαντική μείωση των εφαρμοζόμενων δασμών ,
λαμβάνοντας δεόντως υπόψη την ειδική και διαφοροποιημένη μεταχείριση που απαιτείται για τις ευάλωτες ανα -
πτυσσόμενες χώρες· υπογραμμίζει ότι η σχέση που δημιούργησε η υπουργική δήλωση μεταξύ των φιλοδοξιών πουαφορούν την πρόσβαση σε αγορές γεωργικών προϊόντων και την πρόσβαση σε αγορές μη γεωργικών προϊόντωνπρέπει να συνεπάγεται μειώσεις των εφαρμοζόμενων δασμών· καλεί τις προηγμένες αναπτυσσόμενες χώρες να
αναλάβουν το μερίδιο της ευθύνης που τους αναλογεί ,αναλόγως του επιπέδου ανάπτυξής τους ,επισημαίνοντας
παράλληλα ότι το αποτέλεσμα πρέπει να συνάδει με την συμπεφωνημένη αρχή της ασύμμετρης εφαρμογής τηςαμοιβαιότητας·
25.χαιρετίζει τη συμφωνία για τη χρήση του ελβετικού τύπου για τη μείωση των δασμών· επισημαίνει ,ωστόσο ,
ότι το εναρμονιστικό αποτέλεσμα του τύπου αυτού δεν θα πρέπει να περιορίζεται με τον καθορισμό πολλαπλώνσυντελεστών· υποστηρίζει την υλοποίηση τομεακών πρωτοβουλιών σε τομείς εξαγωγικού ενδιαφέροντος γιατην ΕΕ·2.12.2006 EL C 293 E/159 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
26.αναγνωρίζει ότι απομένουν πολλά να γίνουν προκειμένου να θεσπιστούν οι όροι και να ολοκληρωθούν οι
διαπραγματεύσεις· επίσης θα πρέπει να ληφθούν δύσκολες αποφάσεις έως την 30ή Απριλίου 2006σχετικά με
τους όρους της μείωσης των δασμών ,τόσοσε σχέση με το ν αριθμό ,όσοκαι με τοεπίπεδοτων συντελεστών·
27.επισημαίνει ότι έχει στρατηγική σημασία να άρουν επίσης όλοι οι εμπορικοί εταίροι τους αδικαιολόγητους
μη δασμολογικούς φραγμούς που επιβάλλουν ,εφόσον παρεμποδίζουν την πρόσβαση στην αγορά και ενδέχεται να
εξουδετερώσουν τα πιθανά οφέλη από τις μειώσεις των δασμών· ζητεί την αύξηση των προσπαθειών για τηνπροώθηση της διεθνούς τυποποίησης των δασμών και αμοιβαίας αναγνώρισης· εκφράζει την απογοήτευσή τουγια την έλλειψη προόδου στο θέμα αυτό στο Χονγκ Κονγκ·
28.ανησυχεί για την καθυστέρηση στις διαπραγματεύσεις στον τομέα των υπηρεσιών και ζητεί την εντατι -
κοποίησή τους ,τόσο σε διμερές όσο και σε πλειονομερές επίπεδο ,λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα συμφέροντα
των αδύναμων και ευάλωτων οικονομιών ,χωρίς όμως να αποδυναμώνουν τη θέση τους πιέζοντάς τες να
ελευθερώσουν πρόσθετους κλάδους στον τομέα των υπηρεσιών· επισημαίνει ότι ο ΠΟΕ αλλοιώνει τη διάρθρωσητων διαπραγματεύσεων για την Γενική Συμφωνία για τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών (GATS)· εμμένει
στην ανάγκη έγκαιρης αξιολόγησης των επιπτώσεων· χαιρετίζει το γεγονός ότι τηρήθηκε η προθεσμία του τέλουςΦεβρουαρίου για την υποβολή πλειονομερών αιτημάτων και το θεωρεί θετικό στοιχείο για την περαιτέρω πρόοδο
των διαπραγματεύσεων· επαναλαμβάνει ότι οι βασικές δημόσιες υπηρεσίες ,όπως η υγεία ,η εκπαίδευση και οι
οπτικοακουστικές υπηρεσίες ,δεν πρέπει να ελευθερωθούν·
29.εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι οι ενδιάμεσες προθεσμίες για την επίτευξη επιτυχούς
έκβασης των διαπραγματεύσεων για τις υπηρεσίες δεν είναι συγχρονισμένες με αυτές που έχουν οριστεί για τηνολοκλήρωση των όρων και την υποβολή των σχεδίων χρονοδιαγραμμάτων στη γεωργία και στην πρόσβαση στιςαγορές μη γεωργικών προϊόντων και ότι η μεγάλη διαφορά στο χρονοδιάγραμμα μπορεί να καταστήσει ακόμηδυσκολότερη την επίτευξη ισόρροπης έκβασης σε όλους τους βασικούς τομείς·
30.ζητεί από την ΕΕ να συνεχίσει να υπογραμμίζει στον ΠΟΕ τη σημασία της ελευθέρωσης των υπηρεσιών και
του ανοίγματος των αγορών ,μεταξύ άλλων στον χρηματοπιστωτικό και στον τουριστικό τομέα και στον τομέα
διανομής ,οι οποίοι είναι τομείς σημαντικοί για την ευρωπαϊκή οικονομία·
31.υπογραμμίζει την πρόοδο που επιτεύχθηκε κατά την εξέταση της σχέσης μεταξύ εμπορίου ,χρεών και
χρηματοδότησης και καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει στις πολυμερείς και στις διμερείς απαιτήσεις από τουςεμπορικούς εταίρους του ΠΟΕ νέες και βελτιωμένες δεσμεύσεις στον τομέα των χρηματοοικονομικών υπηρεσιώνεντός του πλαισίου της GATS,για να διασφαλιστεί ότι η ελευθέρωση του εμπορίου ,ιδίως όσον αφορά τις χρημα -
τοοικονομικές υπηρεσίες ,θα αποβεί αμοιβαία ευεργετική για τα ενδιαφερόμενα μέρη·
32.επισημαίνει ότι όλα τα μέλη του ΠΟΕ συμφώνησαν να βρίσκουν ,κατά την κατάρτιση νέας νομοθεσίας ,
λύσεις που προκαλούν τη μικρότερη στρέβλωση του εμπορίου και τονίζει πόσο σημαντικό είναι για την ΕυρωπαϊκήΈνωση να έχει ηγετικό ρόλοστοθέμα αυτό·
33.επαναλαμβάνει ότι η ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων θα είναι επιτυχημένη εφόσον ανταποκρίνεται στη
δέσμευση για την επίτευξη απτών αναπτυξιακών ωφελημάτων σε όλους τους τομείς των διαπραγματεύσεων ,κυρίως
υπέρ των ΛΑΧ ,και πρέπει να συμβάλει στην επίτευξη των αναπτυξιακών στόχων της Χιλιετηρίδας για το 2015,
την εξάλειψη της φτώχειας ,τη δικαιότερη κατανομή των ωφελημάτων της παγκοσμιοποίησης ,την καλύτερη
πρόσβαση στην αγορά για τις αναπτυσσόμενες χώρες και την οικονομική διαφοροποίηση των αναπτυσσόμενωνχωρών ,χωρίς να αποδυναμωθούν οι πλέον ευαίσθητοι οικονομικοί τομείς στις χώρες αυτές·
34.χαιρετίζει το αναπτυξιακό πακέτο που εγκρίθηκε στο Χονγκ Κονγκ ,αν και λιγότεροφιλόδο ξοαπ 'ό,τι
αναμενόταν· εκφράζει ,ωστόσο ,τη δυσαρέσκειά του διότι η ελεύθερη δασμών και ποσοτικών περιορισμών
πρόσβαση των προϊόντων των ΛΑΧ στις αγορές ,εξαιρουμένου του 3%των δασμολογικών ορίων που καλύπτουν
ορισμένα προϊόντα ζωτικής σημασίας για τις φτωχές χώρες ,μειώνει σημαντικά τα οφέλη των ΛΑΧ· καλεί όλες τις
αναπτυγμένες και προηγμένες αναπτυσσόμενες χώρες να ακολουθήσουν το πρότυπο της πρωτοβουλίας τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης «τα πάντα εκτός από όπλα »,διασφαλίζοντας για τις ΛΑΧ πρόσβαση στην αγορά απολύτως
ελεύθερη δασμών και ποσοτικών περιορισμών· καλεί την ΕΕ και τις ΛΑΧ να καταβάλλουν από κοινού προσπάθειεςώστε να επιτευχθεί για τις ΛΑΧ πρόσβαση στην αγορά απολύτως ελεύθερη δασμών και ποσοτικών περιορισμώνστις ανεπτυγμένες και προηγμένες από τις αναπτυσσόμενες χώρες·
35.εκφράζει τη λύπη του για την αργή πρόοδο των εργασιών για το σημαντικό θέμα της διάβρωσης των
προτιμήσεων· θεωρεί ότι στον Γύρο αυτό πρέπει να αντιμετωπιστούν επίσης τα προβλήματα διάβρωσης τωνεμπορικών προτιμήσεων και οι μειούμενες τιμές χονδρικής πώλησης· καλεί την Επιτροπή να συμβάλει θετικάστον προσδιορισμό νέων λύσεων και να προτείνει πιθανές νέες λύσεις ,τόσοσε διμερές όσοκαι πο λυμερές επίπεδο ,
για τη σταθεροποίηση των τιμών των εμπορευμάτων·C 293 E/160 EL 2.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
36.θεωρεί ότι η ειδική και διαφοροποιημένη μεταχείριση πρέπει να αποτελεί αναπόσπαστο μέρος των
συμφωνιών του ΠΟΕ· φρονεί ότι το περαιτέρω προοδευτικό άνοιγμα της αγοράς Νότου -Νότου ,ειδικά του περι -
φερειακού εμπορίου και η δέσμευση για την ενίσχυση των πολυμερών κανόνων θα μπορούσαν να αποδειχτούνεπωφελείς για την οικονομική ανάπτυξη και την ένταξη των αναπτυσσομένων χωρών στην παγκόσμια οικονομία·
37.τονίζει τη σημασία της επαρκούς τεχνικής βοήθειας ,προκειμένου να μπορέσουν οι αναπτυσσόμενες χώρες
να διατυπώσουν τα εμπορικά τους συμφέροντα ,να εμπλακούν ενεργά στις διαπραγματεύσεις ,να ανταποκριθούν
στις νέες τους υποχρεώσεις ,να προσαρμοστούν στις μεταρρυθμίσεις και να εφαρμόσουν αποτελεσματικά τους
κανόνες του ΠΟΕ· τονίζει ,επίσης ,την ανάγκη ενθάρρυνσης των αδύναμων και ευάλωτων οικονομιών ,προκειμένου
να ενταχθεί το εμπόριο στις εθνικές αναπτυξιακές πολιτικές τους και στις στρατηγικές τους για τη μείωση της
φτώχειας χωρίς να ανταγωνίζεται με άλλους αναπτυξιακούς στόχους· στηρίζει την επέκταση του προγράμματος«βοήθεια για εμπόριο »στις αναπτυσσόμενες χώρες οι οποίες χρειάζονται βοήθεια προκειμένου να αναπτύξουν τις
υποδομές που απαιτούνται για να αποκομίσουν οφέλη από βελτιώσεις της πρόσβασης στην αγορά και τωνκανόνων εμπορίου ,με στόχο την ενίσχυση της εμπορικής και εξαγωγικής δυναμικότητάς τους ,τη διαφοροποίηση
των παραγωγικών τους βάσεων ,εάν χρειαστεί ,και την αντικατάσταση των πόρων που προέρχονται από τους
δασμούς με άλλες δημοσιονομικές πηγές·
38.καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση να διασφαλίσει ότι η πρόσθετη βοήθεια για το εμπόριο που εξαγγέλθηκε στο
Χονγκ Κονγκ χρηματοδοτείται από νέους πόρους με προσθήκη στις δημοσιονομικές προοπτικές και ότι δενσυνεπάγεται τη μεταφορά πόρων που είχαν ήδη δεσμευτεί για άλλες αναπτυξιακές πρωτοβουλίες ,όπως οι αναπτυ -
ξιακοί στόχοι της Χιλιετηρίδας· ζητεί παράλληλα περισσότερη συνεκτικότητα μεταξύ των διαφόρων δωρητών·
39.χαιρετίζει την απόφαση του Γενικού Συμβουλίου το ΠΟΕ της 6ης Δεκεμβρίου 2005σχετικά με την τροπο -
ποίηση της συμφωνίας για τα Δικαιώματα Πνευματικής Ιδιοκτησίας στον Τομέα του Εμπορίου (TRIPS)που
αποσκοπεί στη βελτίωση της πρόσβασης των αναπτυσσόμενων χωρών σε φάρμακα·
40.χαιρετίζει την πρόοδο που έχει επιτευχθεί έως σήμερα στις διαπραγματεύσεις για τη διευκόλυνση του
εμπορίου· ζητεί την ανάληψη πολυμερών δεσμεύσεων για την ενίσχυση της νομικής ασφάλειας ,ειδικά στον
τομέα των μέτρων εμπορικής άμυνας και των κανόνων για την απομίμηση ,την απλούστευση και τον εκσυγχρο -
νισμό των εμπορικών διαδικασιών· υπογραμμίζει την ιδιαίτερη σημασία της τεχνικής βοήθειας με προσδιορισμένουςστόχους στον τομέα αυτόν·
41.ζητεί την ενίσχυση των μηχανισμών επιβολής του ΠΟΕ για τη συμφωνία TRIPS,οι οποίοι είναι αναγκαίοι
για την καταπολέμηση της πώλησης προϊόντων απομίμησης και της παραβίασης των δικαιωμάτων των ευρωπαϊκώνδιπλωμάτων ευρεσιτεχνίας· υποστηρίζει ότι η προστασία της πνευματικής ιδιοκτησίας της Ευρώπης ,συμπεριλαμ -
βανομένων των γεωγραφικών δεικτών ,παραμένει ένα από τα σημαντικότερα ζητήματα που πρέπει να εξεταστούν
στοπλαίσιοτο υ ΠΟΕ· χαιρετίζει ,εν προκειμένω ,το γεγονός ότι η Επιτροπή θα εγκαταστήσει έναν υπάλληλο
αρμόδιογια τα διπλώματα ευρεσιτεχνίας στοΠεκίνοέως την 1η Απριλίου 2006· τονίζει ότι η εσωτερίκευση των
προϊόντων απομίμησης έχει την αντίστροφη επίπτωση στις εισπράξεις φόρου στις ανεπτυγμένες χώρες ,βοηθά τη
χρηματοδότηση του οργανωμένου εγκλήματος σε διεθνές επίπεδο και μειώνει τα κίνητρα για εφευρέσεις καικαινοτομίες σε όλες τις χώρες ,θέτοντας ως εκ τούτου σε κίνδυνο τις βαριές επενδύσεις των ευρωπαϊκών επιχει -
ρήσεων σε προϊόντα και υπηρεσίες υψηλής τεχνολογίας·
42.καλεί την Επιτροπή να δηλώσει σαφώς στις συζητήσεις με άλλους εμπορικούς εταίρους ότι αποδοκιμάζει
τη συστηματική παραβίαση των ισχυουσών διατάξεων του ΠΟΕ —ιδίως όσον αφορά την πνευματική ιδιοκτησία ,
την πειρατεία προϊόντων και τους μη δασμολογικούς εμπορικούς φραγμούς·
43.ζητεί την ενίσχυση των κυρώσεων όσον αφορά το αντιντάμπινγκ και άλλα θέματα κανόνων ,προκειμένου να
προληφθεί η κατάχρηση των μέσων εμπορικής άμυνας ,ενώ παράλληλα θα διατηρείται η θεμιτή χρήση και αποτε -
λεσματικότητα των μέτρων αυτών·
44.ζητεί να απαγορευτούν όλες οι μορφές ντάμπινγκ και να προσδιοριστούν ως εξαγωγές διενεργούμενες σε
τιμές κάτω του μέσου κόστους παραγωγής ,λαμβάνοντας υπόψη όλους τους τύπους ανάντη (κοντά στο στάδιο της
παραγωγής )και κατάντη (κοντά στο στάδιο της πώλησης )επιδοτήσεων και διεπιδοτήσεων·
45.επισημαίνει την ανάγκη βελτίωσης της συνεκτικότητας και ενίσχυσης της στήριξης των εμπορικών και περι -
βαλλοντικών νομικών συστημάτων και των συστημάτων πολιτικής· ζητεί την επίτευξη προόδου στον τομέα τουεμπορίου περιβαλλοντικών αγαθών και σαφέστερους κανόνες για τη σχέση μεταξύ των κανόνων του ΠΟΕ και τωνπολυμερών περιβαλλοντικών συμφωνιών·
46.υπογραμμίζει πόσο σημαντικό είναι να ληφθούν υπόψη στον Γύρο της Ντόχα μη εμπορικά θέματα ,όπως
κοινωνικά ,περιβαλλοντικά και πολιτιστικά ζητήματα·2.12.2006 EL C 293 E/161 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
47.καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τις ανησυχίες για θέματα μη εμπορικού χαρακτήρα (ευημερία
των ζώων και περιβάλλον )στον τομέα της γεωργίας στο πλαίσιο των προσεχών διαπραγματεύσεων·
48.υπογραμμίζει τη σοβαρή στρέβλωση του ανταγωνισμού που υφίστανται οι ευρωπαίοι αγρότες καθόσον τα
εισαγόμενα προϊόντα δεν υπόκεινται στα ίδια πρότυπα όπως και τα εγχώρια προϊόντα·
49.έχοντας κατά νου την αύξουσα σημασία της κοινωνικής διάστασης των εμπορικών σχέσεων ,εκφράζει τη
δυσαρέσκειά του επειδή η ενίσχυση των δεσμών μεταξύ του ΠΟΕ και της ΔΟΕ δεν εκφράστηκε στην υπουργικήδήλωση· πιστεύει ακράδαντα στη σημασία των προτύπων για το σύγχρονο εμπορικό σύστημα· επανεπιβεβαιώνει τημακρόχρονη δέσμευσή του να παραχωρήσει στη ΔΟΕ καθεστώς παρατηρητή στις συνεδριάσεις του ΠΟΕ καιυποστηρίζει σθεναρά τη δημιουργία κοινού μόνιμου φόρουμ ΔΟΕ -ΠΟΕ για τοθέμα αυτό·
50.επαναλαμβάνει την έκκλησή του για ριζική μεταρρύθμιση του ΠΟΕ και για την καλύτερη ενσωμάτωσή του
στογενικότεροπλαίσιοτης παγκόσμιας διακυβέρνησης· ζητεί μεγαλύτεροσυντο νισμό και συνεκτικότητα μεταξύόλων των διεθνών οργανισμών που δραστηριοποιούνται στον τομέα του εμπορίου και της ανάπτυξης ,
συμπεριλαμβανομένων των οργανισμών που βασίζονται στα Ηνωμένα Έθνη που είναι υπεύθυνοι για την ανθρώπινη
ανάπτυξη ,την υγεία ,τοπεριβάλλο ν ,και καλεί όλα τα μέλη του ΠΟΕ να του παράσχουν σαφή εντολή για ενισχυ -
μένη συνεργασία·
51.υποστηρίζει τις διαπραγματεύσεις για τη βελτίωση του μηχανισμού διευθέτησης των διαφορών με στόχο
την αύξηση της αποτελεσματικότητας και διαφάνειας ,προκειμένου ,μεταξύ άλλων ,να βελτιωθούν οι κανόνες και οι
διαδικασίες για τη σύνθεση επιτροπών ,να αντιμετωπισθεί τοζήτημα της «ιεράρχησης προτεραιοτήτων »,να δοθεί
ώθηση σε μηχανισμούς αποζημίωσης ,να ενισχυθούν τα δικαιώματα τρίτων ,να διασφαλισθεί εξουσία αναπομπής
στο Δευτεροβάθμιο Δικαιοδοτικό Όργανο το οποίο θα λαμβάνει υπόψη ,πριν αποφασίσει ,τη νομοθεσία περί περι -
βάλλοντος ,κοινωνικών ζητημάτων και ανθρωπίνων δικαιωμάτων και να διευκολυνθεί η πρόσβαση των αναπτυσ -
σόμενων χωρών ,καθώς και να λαμβάνεται υπόψη ,πριν αποφασίσει ,η σχετική με τοπεριβάλλο ν ,τα κοινωνικά
ζητήματα και τα ανθρώπινα δικαιώματα νομοθεσία·
52.υποστηρίζει ότι οι επενδύσεις ,ο ανταγωνισμός και η διαφάνεια στις κρατικές προμήθειες παραμένουν
σημαντικοί τομείς προς διαπραγμάτευση στο πλαίσιο του ΠΟΕ·
53.προτείνει στους διαπραγματευτές της ΕΕ στο πλαίσιο του ΠΟΕ να αρχίσουν τη διατύπωση τη θέση της ΕΕ
όσον αφορά την ενέργεια ,η οποία θα δώσει τη δυνατότητα μεγαλύτερης ασφάλειας εφοδιασμού και θα ενισχύσει
τις δυνάμεις που διέπουν την αγορά στον τομέα της ενέργειας ,και η οποία θα εκτείνεται στις βιομηχανικές
εφαρμογές στον τομέα της ενέργειας ,διευκολύνοντας τις επενδύσεις στις αναπτυσσόμενες χώρες και εξαλείφοντας
το καθεστώς διπλής τιμολόγησης και άλλες μορφές περιορισμού των εξαγωγών ή φόρους που απειλούν την
επιβίωση πολλών βιομηχανιών της ΕΕ·
54.υπενθυμίζει το γεγονός ότι οι μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ )αποτελούν τη ραχοκοκαλιά των
οικονομιών της ΕΕ και των αναπτυσσομένων χωρών ,η επιβίωσή τους ωστόσο στο παγκόσμιο εμπορικό σύστημα
απαιτεί να καθορίζονται σαφώς τα δικαιώματα ιδιοκτησίας ,
να τίθενται σαφή όρια στα μονοπωλιακά έσοδα και τα
δικαιώματα αυτά να επιβάλλονται αποτελεσματικά προκειμένου να λειτουργούν ως κίνητρα για τις ΜΜΕ ώστε ναπραγματοποιούν επενδύσεις στην έρευνα και στην καινοτομία· προτείνει η εμπορική πολιτική της ΕΕ να θέσει ωςστόχο τη μείωση των κινδύνων του διεθνούς εμπορίου και των επενδύσεων για τις ΜΜΕ ,αυξάνοντας σημαντικά
την πρόσβαση στην αγορά στις αναδυόμενες χώρες με την αποτελεσματική άρση των δασμολογικών και μη δασμο -
λογικών φραγμών στις εν λόγω χώρες ,αίροντας τους περιορισμούς των ευρωπαϊκών εμπορικών δραστηριοτήτων
(επενδύσεις ,έδρα,δικαίωμα συναλλαγών )και δημιουργώντας ενισχυμένους μηχανισμούς διαμεσολάβησης του
ΠΟΕ για την αντιμετώπιση των μη δασμολογικών φραγμών γρήγορα και αποτελεσματικά·
55.προτείνει την ενίσχυση του έργου οικονομικής και κοινωνικής προοπτικής ,προκειμένου να εκτιμηθούν ,
ποσοτικά και ποιοτικά ,οι οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις των εξελίξεων που προέρχονται από συμφωνίες
για το διεθνές εμπόριο· θεωρεί ότι αυτή η βοήθεια για τη λήψη απόφασης είναι απαραίτητη ,τόσογια τη
διευκόλυνση των διαπραγματεύσεων ,όσο και για την πρόληψη των οικονομικών μεταλλαγών που προκύπτουν
από συμφωνίες που μπορούν να επηρεάσουν τα κράτη μέλη και τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς κλάδους·
56.τονίζει ότι είναι σημαντικό να ενθαρρυνθεί η δημόσια και πολιτική στήριξη για το πολυμερές εμπορικό
σύστημα του ΠΟΕ· επισημαίνει ότι οι εταιρείες έχουν έννομο συμφέρον στη διαμόρφωση πολιτικών που επηρεά -
ζουν τον τρόπο με τον οποίο δρουν επιχειρηματικά και ότι η συμμετοχή των διαφόρων ομάδων ,συμπεριλαμ -
βανομένων των ΜΚΟ ,είναι ζωτικής σημασίας για τη λειτουργία του ΠΟΕ· τονίζει ,ωστόσο ,ότι οι προτεραιότητες
των εταιρειών και των ΜΚΟ επηρεάζουν υπερβολικά την ημερήσια διάταξη πολιτικής του ΠΟΕ και θα μπορούσαννα διαδραματίσουν μεγαλύτερο ρόλο απ 'ό,τι οι δημοκρατικά εκλεγμένοι βουλευτές σε σχέση με το τελικό
έγγραφο· προτρέπει την Επιτροπή να εξετάσει προσεκτικά τον ρόλο των εταιρειών και των ΜΚΟ στη διαδικασίαδιαπραγμάτευσης· ζητεί αυξημένη διαφάνεια και τη μείωση των προνομίων των εταιρειών και των ΜΚΟ· τονίζει ότιχρειάζεται καλύτερη πληροφόρηση του κοινού και ευρύτερες διαβουλεύσεις με την κοινωνία των πολιτών·επανεπιβεβαιώνει ,εν προκειμένω ,τη σημαντική συμβολή που μπορεί να προσφέρει η κοινοβουλευτική διάσταση
ως μέσο δυνάμενο να ενισχύσει τη δημοκρατική ευθύνη του ΠΟΕ και τη διαφάνειά του έναντι των πολιτών·C 293 E/162 EL 2.12.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006
57.υπογραμμίζει την ανάγκη θεσμικών μεταρρυθμίσεων για τη βελτίωση της λειτουργίας του ΠΟΕ ,βάσει
μεταξύ άλλων των συστάσεων που περιέχονται στην προαναφερθείσα έκθεση Sutherland ·
58.τονίζει τη σημασία του έργου της Κοινοβουλευτικής Διάσκεψης για τον ΠΟΕ στην ενίσχυση της δημοκρα -
τικής διάστασης του ΠΟΕ· επισημαίνει ,ωστόσο ,την έλλειψη προσοχής εκ μέρους των διαπραγματευτών του ΠΟΕ
στις τελικές δηλώσεις της· επισημαίνει την προσπάθεια που κατέβαλαν οι διαπραγματευτές της ΕΕ να απευθυνθούνστην Κοινοβουλευτική Διάσκεψη για τον ΠΟΕ αλλά αποδοκιμάζει την μη επαρκή δέσμευση των άλλων διαπραγμα -
τευτών του ΠΟΕ·
59.δηλώνει την προθυμία του να συμβάλει θετικά στη διαπραγματευτική διαδικασία μέσω των διαφόρων
επαφών που έχουν τα μέλη του με τους ομολόγους τους από χώρες με τις οποίες η ΕΕ έχει κοινά συμφέροντα·
60.τονίζει το ισχυρό πνεύμα ενότητας μεταξύ των τριών μεγαλύτερων ευρωπαϊκών θεσμικών οργάνων που
παρέστησαν στο Χονγκ Κονγκ και υπογραμμίζει το όφελος από τη διατήρηση αυτής της ενότητας κατά τηδιάρκεια των κρίσιμων αυτών μηνών των διαπραγματεύσεων· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να συνεχίσουννα ζητούν τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και να το ενημερώνουν πλήρως σχετικά με την στρατηγική της ΕΕ μετάτοΧόνγκ Κόνγκ και την πρόο δοτων διαπραγματεύσεων ,και κατά τη διάρκεια της συνόδου του επομένου Γενικού
Συμβουλίου στη Γενεύη·
61.τονίζει τη σημασία της εκπροσώπησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,όχι μόνον με την ευκαιρία των
επισήμων Υπουργικών Διασκέψεων ,αλλά και σε όλες τις συνεδριάσεις του ΠΟΕ στις οποίες αποφασίζονται στο
πλαίσιο των διαπραγματεύσεων σημαντικά μέτρα και συμμετέχουν υπουργοί· ζητεί ,κατά συνέπεια ,να συμμετάσχει
ενεργά μικρή αντιπροσωπεία βουλευτών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις συνεδριάσεις που θα συγκληθούν στηΓενεύη με σκοπό την τήρηση των προθεσμιών της 30ής Απριλίου 2006και της 31ης Ιουλίου 2006σύμφωνα με
τη Δήλωση του Χονγκ Κόνγκ· καλεί το Συμβούλιο να καλέσει επίσης αντιπροσωπεία βουλευτών του Κοινοβουλίουνα συμμετάσχουν ,ως παρατηρητές ,σε μία τουλάχιστον συνεδρίαση της επιτροπής 133που θα πραγματοποιηθεί
στα τέλη Απριλίου στη Γενεύη· καλεί την Επιτροπή να στηρίξει αυτή την πρωτοβουλία και να εξασφαλίσει ότι οιβουλευτές του Κοινοβουλίου θα ενημερώνονται καταλλήλως για την πρόοδο των διαπραγματεύσεων κατά τηνπαραμονή τους στη Γενεύη·
62.τονίζει εκ νέου τη σπουδαιότητα της κοινοβουλευτικής διάστασης του ΠΟΕ προκειμένου να ενισχυθεί η
δημοκρατική νομιμότητα και η διαφάνεια στις διαπραγματεύσεις του ΠΟΕ ,εφόσον τα μέλη του ΠΟΕ δύνανται να
αποτελέσουν σημαντικό σύνδεσμο με τους πολίτες ,ιδίως ως πηγή πληροφοριών και απάντηση στις ανησυχίες τους·
χαιρετίζει τα αποτελέσματα της συνόδου της Κοινοβουλευτικής Διάσκεψης για τον ΠΟΕ στο Χόνγκ Κόνγκ· καλείτην Επιτροπή και το Συμβούλιο να στηρίξουν ενεργά την αναφορά στο τελικό έγγραφο του Αναπτυξιακού Γύρουτης Ντόχα το οποίο υπογραμμίζει τον ρόλο των νομοθετών στη χάραξη της εμπορικής πολιτικής·
63.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή ,καθώς και
στα κοινοβούλια των κρατών μελών ,στις υπό ένταξη και στις υποψήφιες χώρες ,στον γενικό γραμματέα του ΠΟΕ
και στον πρόεδρο της Διακοινοβουλευτικής Ένωσης .
P6_TA(2006)0124
Γενικοί προσανατολισμοί της οικονομικής πολιτικής
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση της ευρωπαϊκής οικονομίας :
προπαρασκευαστική έκθεση σχετικά με τους γενικούς προσανατολισμούς της οικονομικής πολιτικής
για το 2006 (2006/2047(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τις ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής για την ανάπτυξη και την
απασχόληση (2005-2008) (COM(2005)0141) ( ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές ),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 99,παράγραφος 2,της Συνθήκης ΕΚ ,
—έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ . 4/2005 της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής της Επιτροπής με τίτλο
«Οι προβολές 2005της Επιτροπής Οικονομικής Πολιτικής όσον αφορά τις συνδεόμενες με την ηλικία
δαπάνες (2004-2050) για τα κράτη μέλη της EΕ25:βασικές παραδοχές και μεθοδολογίες προβολής »,2.12.2006 EL C 293 E/163 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,4Απριλίου 2006