15.3.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C73/25
9.2.Ειδικέςπαρατηρήσεις εύκοληαναγνώριση,ακόμηκαικατατουςοδικούςελέγχους,
τωνενδεχόμενωναλλοιώσεωνήελλείψεωντουαρχικού
συστήματοςεξάτμησηςτουοχήματος.9.2.1.Όσοναφορατιςμηχανικέςδοκιμέςανθεκτικότητας
τωνμηχανισμώνσυγκράτησηςμπορείνακριθείικανοποιη­
τικότοότιδενδιαπιστώνονται «ρωγμές»τωνενλόγωμηχανι­
σμώνκατάτηδιάρκειατηςεφαρμογήςτηςεπιβαλλόμενης
κατακόρυφηςδύναμης.
9.2.2.Ωστόσο,εάνπαρουσιασθείμόνιμηαλλοίωσησε
υλικάμεμικρήελαστικότητα(όπωςείναιοιζώνεςαπόδέρμα
ήσυνθετικόυλικό)προτείνεταιναδιευκρινισθείστηνπαρά­
γραφο1.1,«μόνιμηπαραμόρφωση μεμέγιστοόριο15-20%
τουαρχικούμήκους».9.Πρότασηοδηγίαςγιατηδιαταςησυγκράτησηςτωνεπιβα­
τώντωνδίκυκλωνοχημάτωνμεκινητήρα
9.1.Γιαπροφανείςλόγουςασφαλείαςoμηχανισμόςαυτός
(χειρολαβήή/καιζώνη)θαπρέπειναεξασφαλίζειστονεπι­
βάτηστέρεοστήριγμαγιανακρατηθείστησέλατουοχήμα­
τοςπαράτιςωθήσειςπουπροκαλούνταιαπότοοδόστρωμα,
τηνοδήγησηήτιςσυνθήκεςκυκλοφορίας .
Βρυξέλλες,27Ιανουαρίου1993.
ΗΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουόσοναφοράτιςζωοτροφέςμετις
οποίεςεπιδιώκονταιστόχοιιδιαίτερηςδιατροφής(!)
(93C73/07)
Στις28Αυγούστου1992,καισύμφωναμετοάρθρο198τηςΣυνθηκηςπεριιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνανωτέρωπρόταση.
Τοτμήμαγεωργίαςκαιαλιείαςστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών,κατήρτισε
τηγνωμοδότησητουβάσειτηςεισαγωγικήςέκθεσηςτουεισηγητήκ.Pricolo,στις7Ιανουαρίου1993.
Κατάτην302ησύνοδοολομελείαςτης(συνεδρίασητης27ηςΙανουαρίου1993),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.ΜετηνυπόεξέτασηπρότασηκανονισμούηΕπιτροπή
ανταποκρίνεται στηναποστολήπουτηςέχειανατεθείαπότο
Συμβούλιο,απότις22Ιανουαρίου1990,δηλαδήναοργανώσει
μετιςκατάλληλεςδιατάξειςτηνπαραγωγή,τηνεμπορίακαι
τονέλεγχοτωνσύνθετωνζωοτροφώνμετιςοποίεςεπιδιώκο­
νταιστόχοιιδιαίτερηςδιατροφής,δηλαδήτωναποκαλούμε­
νων«διαιτητικώνζωοτροφών».
1.2.Πρόκειται,πράγματιγιαπροϊόνταπουκατακτούνένα
συνεχώςμεγαλύτεροχώροστηναγοράκαιγιαταοποίαδεν
υπάρχει,ώςτώρα,καμίαρύθμισησεκοινοτικόεπίπεδο.Για
τολόγοαυτόείναιαναγκαίαηειδικήρύθμισητωνπροϊόντωναυτών,γιαναδοθούνστουςχρήστεςοικατάλληλεςεγγυήσεις
ωςπροςτιςειδικέςιδιότητεςκαιτηνποιότητάτους.
1.3.Hπρότασηπροβλέπεικυρίωςδιατάξειςσχετικάμετις
ενδείξειςπουπρέπεινααναγράφονταιστιςετικέτες,μετους
τύπουςσυσκευασίας ,μετονκατάλογοτωναποκλειστικών
προορισμών,καθώςκαιμεκάθεάλληχρήσιμηπληροφορία
σχετικάμετονκαθορισμότωνιδιαίτερωνδιαιτητικώνστοι­
χείωντωνενλόγωπροϊόντων,μετρόποώστεαυτάναμην
συγχέονταιούτεμετιςκοινέςζωοτροφές(απλέςκαισύνθε­
τες),πουδιέπονταιήδηειδικότερααπότηνοδηγίααριθ.79/
793/ΕΟΚ,ούτεμετιςλεγόμενες«θεραπευτικές»ζωοτροφές,
δηλαδήτωνζωοτροφώνμεκαθαράθεραπευτικούςστόχους.
1.4.Hπρότασηαποτελείεξολοκλήρουκαινοτομίατόσο
λόγωτηςνομικήςβάσεώςτης(κανονισμόςκαιόχιοδηγία)
όσοκαιλόγωτουπεριεχομένουτης. (')ΕΕαριθ.C231της9.9.1992,σ.6.

Αριθ.C73/26 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 15.3.93
1.4.1.Hπρότασηεπιβάλλει,βάσειτωνγενικώνκανόνων
πουισχύουν,ειδικούςκανόνεςγιατιςδιαιτητικέςζωοτροφές
οπως:ΟΚΕυπογραμμίζειτηναναγκαιότητανααναγνωρισθείρητά
στουςπαραγωγούςηδυνατότηταναχρησιμοποιούν τασυστα­
τικάπουαυτοίοιίδιοιθεωρούνπιοκατάλληλα.Επιπλέον,η
ΟΚΕέχειτηνπεποίθησηότιδενείναισκόπιμοναπροβλεφθεί
σεπαράρτηματουκανονισμούέναςκλειστόςκαιεξαντλητι­
κόςκατάλογοςτωνπροορισμών,γιατίαυτόθαείναιαντίθετο
μετηναρχήτηςεπιχειρησιακής ελευθερίαςτωνπαραγωγών,
καιαπότηνάλλημεριάαποτελείεμπόδιοστηντεχνολογική
εξέλιξητωνμεθόδωνπαραγωγής .
2.5.Αντιθέτως,στηνΟΚΕφαίνεταιχρήσιμο—καιμετην
έννοιααυτήπροβαίνεισεενεργόσύστασηπροςτοΣυμβούλιο
—ναυπάρχειπροκαταβολικά έναςπεριγραφικόςκατάλογος
όλωντωνστοιχείωνπουείναιδυνατόνναπροστεθούνστη
σύνθεσηκαιστουςπροορισμούς ,κατάλογοςπουπρέπεινα
καταρτιστείσύμφωναμετηδιαδικασίαΕπιτροπή/Διαρκής
Επιτροπήγιατιςζωοτροφές.Oκατάλογοςθαπρέπειπροφα­
νώςναπροσαρμόζεταιπεριοδικάσύμφωναμετιςαπαιτήσεις
τηςπαραγωγής .—τηνυποχρέωσητηςακριβούςαναφοραςτωναναλυτικών
συστατικώνπουσυμβάλλουνστηνποιότητατων«διαιτη­
τικών»προϊόντων,
—τηνένδειξητηςημερομηνίαςκαιτουχρόνουδιατήρησης
τουπροϊόντος,
—τηνένδειξητηςαναγκαιότηταςπαροχήςσυμβουλώνεκ
μέρουςτωνκτηνιάτρωνήτωνειδικώνσεθέματαδιατρο­
φής,στηνπερίπτωσηπουταζώαπουτρέφονταιαπότις
ενλόγωζωοτροφέςέχουνπροσβληθείαπόσυγκεκριμένη
ασθένεια,
—τιςσαφείςενδείξειςγιατονεπακριβήπροσδιορισμότων
υπευθύνωνγιατιςδιάφορεςεπεξηγήσειςπουαναγράφο­
νταιστηνετικέτα,
—τηχρήσητηςγλώσσαςτηςχώραςπροορισμούστις
ενδείξειςτωνδιαφόρωνστοιχείωνπουαναγράφονταιστην
ετικέτα,
—τηνακριβήυπόδειξητουπροορισμούτωνδιαιτητικών
αυτώνπροϊόντωνκαιτονέλεγχοτηςσωστήςεκτέλεσης.3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.HΟΚΕ,μολονοτισυμφωνείμετηγενικήδιατύπωση
καιμετουςστόχουςτηςπρότασηςκανονισμού,κρίνειότιτα
ακόλουθαάρθραπρέπεινατροποποιηθούν ήνασυμπληρω­
θούν.
3.2.Άρθρο1,παράγραφος2,στοιχείοβ)
3.2.1.Oορισμόςτης«διαιτητικήςδιατροφής»,όπωςπρο­
κύπτειαπότοάρθρο1,δενείναισαφήςκαιενδέχεταινα
οδηγήσεισεεσφαλμένεςερμηνείες.Ειδικότερα,δενείναι
σαφήςηδιαφοράμεταξύτωνπροϊόντωναυτώνκαιτωνπροϊό­
ντωνμεθεραπευτικούςσκοπούς.Προκειμένουναυπάρξειένα
σαφέςόριομεταξύτωνδύοαυτώνκατηγοριώνπροϊόντων,η
ΟΚΕεκφράζειτηνεπιθυμίαναδιευκρινισθείπερισσότεροo
ορισμόςτης«διαιτητικήςδιατροφής»καισυνεπώςπροτείνει
στοτέλοςτηςπαραγράφου2,στοιχείοβ)ναπροστεθείη
φράση«Μετησυγκεκριμένηένδειξηότιδενπρόκειταιγια
θεραπευτικέςτροφές».
3.2.2.Επιπλέον,γιαναοριοθετηθείσωστάτοπεδίοεφαρ­
μογήςτουκανονισμούκαινααποφευχθείηπερίπτωσηνα
θεωρηθούνοικανονικέςζωοτροφές—όπωςείναιγιαπαρά­
δειγμαοιζωοτροφέςθηλασμού—γενικάωςδιαιτητικέςζωο­
τροφές,είναισκόπιμοναδιαγραφούναπότην4ηαιτιολογική
σκέψηοιακόλουθεςλέξεις:«...όπωςηεγκυμοσύνη,η
έκκρισηγάλακτος,ηαλλαγήτριχώματοςήπτερόρροια,o
θηλασμόςήoαπογαλακτισμός ...»2.Γενικεςπαρατηρήσεις
2.1.Τοπρώτοζήτημαπουτίθεταιαφοράτονομικόθέσπι­
σμαπουθαχρησιμοποιηθεί γιατηνοργάνωσητουθέματος
αυτού.ΣχετικάηΟΚΕκρίνειότιημορφήπουέχειπροεπιλε­
γείαπότηνΕπιτροπή—κανονισμόςκαιόχιοδηγία—
ανταποκρίνεται στηναπαίτησηναπροβλεφθεί,σεκοινοτική
κλίμακα,έναπλαίσιοδιακανονισμούαυτόνομο(διαφορετικό
απότιςήδηισχύουσεςοδηγίες)καιομοιόμορφο(δηλαδή
χωρίςτηδυνατότητατωνκρατώνμελώνναεπιφέρουνενδεχο­
μένωςπροσαρμογέςστηφάσητηςμεταγραφήςήτηςαποδο­
χήςτωνκοινοτικώνκανόνωνσεεθνικόεπίπεδο).
2.2.Έναάλλοζήτημαιδιαίτερηςσημασίαςαφοράτονίδιο
τονορισμότηςδιαιτητικήςτροφής.Δενυπάρχειαμφιβολία
ότιηονομασίααυτήδενμπορείπαράναχρησιμοποιείται
αποκλειστικάγιαταπροϊόνταεκείναπουπαρουσιάζουν
ειδικάποιοτικάθρεπτικάχαρακτηριστικά ,πουδεναπαντώ­
νταιστιςζωοτροφέςκοινήςχρήσεωςούτεστιςθεραπευτικές
ζωοτροφές.
2.2.1.HΕπιτροπήοριοθέτησεκαταλλήλωςτονχώροχρή­
σηςτωνπροϊόντωναυτών,καθιερώνοντας ,μεσκοπότον
προσδιορισμότους,τηνέννοιατου«ειδικούθρεπτικούστό­
χου».Ωστόσογιατηνκαλύτερηκατανόησητουκειμένου
είναιαναγκαίεςορισμένεςδιευκρινήσεις .
2.3.ΤοπρόβλημαπουηΟΚΕθεωρείουσιαστικό,είναι
αυτόπουσχετίζεταιμετοανμπορείναπροσδιοριστείστο
ίδιοτοκείμενοτουκανονισμούoκατάλογοςτωνπροορισμών
στουςοποίουςκατευθύνονταιαποκλειστικάοιδιαιτητικές
τροφέςήανκαιηεπιχείρησηαυτήθααφεθείσεμεταγενέ­
στερηφάση,τηστιγμήδηλαδήκατάτηνοποίαηΕπιτροπή
προτίθεταινατοσυζητήσειστουςκόλπουςτηςΔιαρκούς
Επιτροπήςγιατιςζωοτροφές.
2.4.Λόγωτωνεπιφυλάξεωνπουεκφράστηκανσχετικάμε
τοενδεχόμενοναμπορείηΕπιτροπήναεπιβάλειστουςπαρα­
γωγούςδιαιτητικώντροφίμωντηνίδιατησύνθεσήτους,η3.3.Άρθρο11
3.3.1.ΚαθοσονγνωρίζειηΟΚΕδενπροβλέπεταισεόλες
τιςχώρεςτηςΚοινότητας,ηκατάρτιση«ειδικώνδιαιτολόγων
γιαζώα»μετηνέννοιαπουδίδεταιστοάρθρο.Μετημορφή
πουπροτείνεται,τομέτροαυτόθαεπέτρεπεστονκαθένανα
αυτοανακηρυχθεί «εμπειρογνώμονας »στοντομέα,δεδομένου
ότιoδιαιτολόγοςγιατονοποίογίνεταιλόγοςδενείναι
υποχρεωμένοςναπαρουσιάζειπιστοποιητικόειδίκευσης.
3.3.1.1.Συνεπώςείναισκόπιμοναπροβλέπεταικατάγενικό
κανόναηγνώμητουκτηνιάτρουκαιμόνοσεσυγκεκριμένες
περιπτώσειςηγνώμητουδιαιτολόγουγιαζώα.Στιςπεριπτώ­
σειςλοιπόνγιατιςοποίεςοιεθνικέςνομοθεσίεςαναγνωρί­
ζουνσεεπαγγελματίεςεκτόςτωνκτηνιάτρωνειδικήαρμοδιό­

15.3.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C73/27
μετηδιαδικασίατουάρθρου16,εφοσονεξασφαλίζεται η
ποιότητακαιηδυνατότητααναγνώρισηςτωνζωοτροφών
καιεφόσονοιενδείξειςπουορίζονταιστοάρθρο4,παρά­
γραφος1εμφαίνονταιστοσυνοδευτικόέγγραφο.»
3.5.Άρθρο13,στοιχείοα)τητασεθέματαδιαιτητικήςθεραπείαςτωνζώων,μπορείνα
γίνειδεκτήηπροσφυγήστουςειδικούςαυτούς,εφόσονβεβαί­
ωςείναιεξουσιοδοτημένοι γιατηνάσκησητηςσυγκεκριμέ­
νηςεπαγγελματικής δραστηριότητας .
3.3.1.2.Υπότοφώςτωνπαρατηρήσεων αυτών,ηΟΚΕ
πιστεύειότιηΕπιτροπήμπορείνατροποποιήσειωςεξήςτο
τελευταίοτμήματουάρθρου11:
«Συνιστάταιναζητείταιπριναπότηχρήσητηςζωοτρο­
φήςηγνώμηκτηνιάτρουήδιαιτολόγουγιαταζώα,με
τηνπροϋπόθεσηβεβαίωςότιηπροσφυγήστονδιαιτολόγο
είναιδυνατή,εφόσονοιεθνικέςνομοθεσίεςαναγνωρίζουν
τοεπάγγελμαωςνόμιμοκαιεφόσονoενλόγωεπαγγελμα­
τίαςείναιεξουσιοδοτημένος ναασκείτηδραστηριότητα
αυτή.»
3.4.Άρθρο12,παραγραφος23.5.1.Αυτήείναιηδιάταξηπουπροκαλείτιςμεγαλύτερες
αμφιβολίες.Πράγματι,ηκατάρτιση,σεμελλοντική,επόμενη
φάση,ενόςκαταλόγουαποκλειστικώνπροορισμώνγια.ζωο­
τροφέςκαθώςκαιυποχρεωτικώνκαιπροαιρετικώνδηλώ­
σεων,εισάγειέναστοιχείοαβεβαιότηταςπουμπορείναέχει
επιπτώσειςστιςπαραγωγικέςεπιλογέςτωνπαραγωγώνδιαι­
τητικώντροφίμων.HΟΚΕέχεισυνεπώςτηνάποψηότιτο
άρθρο13,στοιχείοα),θαπρέπειναεπαναδιατυπωθεί κατά
τέτοιοτρόποώστεναγίνεταισαφήςηυποχρέωσητηςΕπιτρο­
πήςνακαταρτίσεικατάλογοπροορισμού,πουθαμπορεί
βεβαίωςνααναθεωρείταικαιναενημερώνεται ,καιoοποίος
θαπρέπειναυιοθετηθείεντόςενόςέτουςαπότηνέναρξητης
ισχύοςτουκανονισμού .
3.5.2.HΟΚΕπροβαίνεισεσύστασηπροςτηνΕπιτροπή
νααποφευχθείηχωρίςδιακρίσειςκαιπλήρηςενσωμάτωση
στονκατάλογοτωνπροορισμών,τωνζωοτροφώνπουπροορί­
ζονταιγιαζώα,ειδικότεραγιαταζώασυνοδείας,πουβρίσκο­
νταισεειδικέςφυσιολογικέςκαταστάσεις .
3.5.3.HΟΚΕκρίνειεπίσηςότιηΕπιτροπήθαπρέπει
επιπλέονναπαρουσιάσει—καιμάλισταπριναπότηνορι­
στικήυιοθέτησητουκανονισμού—ένανπρώτοκατάλογο
προορισμών,έστωκαθαρώςενδεικτικούκαιπροσωρινού
χαρακτήρος,έτσιώστεναπαρασχεθούνεκτωνπροτέρων
όλεςοιαπαραίτητεςπληροφορίεςστουςφορείςτουτομέα.3.4.1.Hενλόγωδιάταξηεξετάζειτηδυνατότηταναδιατί­
θενταικατάπαρέκκλισηστοεμπόριοχύμαδιαιτητικέςτρο­
φές,αφούυπάρξειαπόφασηπουθαπρέπειναληφθείσύμφωνα
μετηδιαδικασίαΕπιτροπή/ΔιαρκήςΕπιτροπήγιατιςζωο­
τροφές.
3.4.2.HΟΚΕκατανοείτουςλόγουςπουοδήγησαντην
Επιτροπήναπροβλέψειτηνενλόγωπαρέκκλιση :σεορισμέ­
νεςπεριπτώσεις,π.χ.γιατακλωσσόπουλα ,είναιαδύνατονα
τραφείέναςμεγάλοςαριθμόςζώων,εάνδενεπιτρέπεταιη
πώλησηπροϊόντωνχύμα.Ωστόσο,ηΟΚΕκρίνειότιηεξαί­
ρεσηπρέπειναπεριορισθείσεειδικέςπεριπτώσεις,ακριβώς
γιανααποφευχθείηεκτεταμένηεμπορίατουπροϊόντοςχύμα.
3.4.3.Μετηνέννοιααυτή,τοάρθρο12,παράγραφος2,
πρέπεινασυνδεθείρητάμεαυτήτηδέσμευσηγιαάκρως
περιορισμένηεφαρμογήτηςπαρέκκλισηςκαιεπίσηςναπρο­
βλεφθείγιατημεταφοράτουπροϊόντοςσεχύμα,ηυπο­
χρέωση«συνοδευτικούεγγράφου»πουθαπεριέχειόλατα
στοιχείαπουπροσδιορίζουν τοπροϊόνκαιτηνπροέλευσή
τουστηνπερίπτωσησυσκευασίαςήκλειστούδοχείου.
3.4.4.HΟΚΕσυνιστάεπίσηςστηνΕπιτροπήνατροποποι­
ήσεικαινασυμπληρώσειτηνπαράγραφο2τουάρθρου12
ωςεξής:
«Οιπαρεκκλίσειςαπότηγενικήαρχήτηςπαραγράφου 1,
πουμπορούνναγίνουνδεκτέςσεκοινοτικόεπίπεδομόνο
σεσυγκεκριμένεςπεριπτώσεις,αποφασίζονται σύμφωνα4.Συμπεράσματα
4.1.Τελικά,ηΟΚΕεκφράζονταςμιαευνοϊκήσεγενικές
γραμμέςγνωμοδότησηωςπροςτηνπρότασηκανονισμού,
υπογραμμίζειτησκοπιμότηταναεπανεξετασθούν ορισμένα
σημεία—εκείναπουαναφέρονταιστις«ειδικέςπαρατηρή­
σεις»,μεσκοπόνακαταστείευκολότερηηεφαρμογήτων
κανόνων.
Βρυξέλλες,27Ιανουαρίου1993.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ