EL    EL EL 
EL    EL  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
Βρυξέλλες , 31.3.2011 
COM(2011) 159 τελικό  
  
ΕΚΘΕΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΠΡΟΣ  ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ  ΤΟ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ  SAFA ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΕΝΩΣΗΣ  
SEC(2011) 301 τελικό  
EL 2   EL ΕΚΘΕΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΠΡΟΣ  ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ  ΤΟ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ  SAFA ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΕΝΩΣΗΣ  
 
(Κείµενο που παρουσιάζει  ενδιαφέρον  για τον ΕΟΧ ) 
1. ΤΟ ΕΝΩΣΙΑΚΟ  ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ  SAFA   
1.1. Η ασφάλεια  των πτήσεων  ως βασική  προτεραιότητα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  
και των κρατών  µελών  της 
Η ασφάλεια  των πτήσεων  αποτελεί  προτεραιότητα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  (ΕΕ) και των 
κρατών  µελών  της. Βασικό  µέσο για την επίτευξη  του στόχου  αυτού  είναι  το πρόγρα µµα 
SAFA της ΕΕ για την αξιολόγηση  της ασφάλειας  ξένων  αεροσκαφών  (Safety Assessment of 
Foreign Aircraft). Σύµφωνα  µε το εν λόγω  πρόγρα µµα τα κράτη  µέλη που συµµετέχουν  σε 
αυτό  οφείλουν  να διενεργούν  επιθεωρήσεις  διαδρό µου σε αεροσκάφη  τρίτων  χωρών  για να 
ελέγχουν  τη συµµόρφωση  των αεροσκαφών , του πληρώ µατος και των πτήσεων  µε τις 
διεθνείς  απαιτήσεις  ασφάλειας . Από το 1996, όταν δροµολογήθηκε  από την Ευρωπαϊκή  
∆ιάσκεψη  Πολιτικής  Αεροπορίας  (ECAC) και τον Σύνδεσ µο Αεροπορικών  Αρχών  (JAA), το 
πρόγρα µµα SAFA δεν έπαψε  να αποτελεί  πρωτοποριακό  µέσο ενίσχυσης  της ασφάλειας  των 
ευρωπαϊκών , αλλά  και των διεθνών  αερο µεταφορών .  
Η ΕΕ εξαρχής  υιοθέτησε  και υποστήριξε  πλήρως  το πρόγρα µµα SAFA συµµετέχοντας  ενεργά  
σε αυτό , τόσο  ως µέλος της ∆ιευθύνουσας  Επιτροπής  του, όσο και µε την παροχή  
χρηµατοδοτικής  στήριξης  στον  JAA από την Ευρωπαϊκή  Επιτροπή .  
Στο πλαίσιο  της συνολικής  στρατηγικής  της Κοινότητας  για την καθιέρωση  και τη διατήρηση  
υψηλού  ενιαίου  επιπέδου  ασφαλείας  της πολιτικής  αεροπορίας  στην  Ευρώπη , η Επιτροπή  
εξέδωσε , στις 21 Απριλίου  2004, την οδηγία  2004/36/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και 
του Συµβουλίου  σχετικά  µε την ασφάλεια  των αεροσκαφών  τρίτων  χωρών  τα οποία  
χρησι µοποιούν  κοινοτικούς  αερολι µένες1 (καλού µενη «οδηγία  SAFA»). Η οδηγία  αυτή  
επέβαλε  νοµική υποχρέωση  στα κράτη  µέλη της ΕΕ να εκτελούν  επιθεωρήσεις  διαδρό µου 
στα αεροσκάφη  τρίτων  χωρών  που προσγειώνονται  στους  αερολι µένες τους· ως «αεροσκάφος  
τρίτης  χώρας » νοείται  το αεροσκάφος  που δεν χρησι µοποιείται  ή δεν είναι  υπό τον έλεγχο  της 
αρµόδιας  αρχής  κράτους  µέλους  της ΕΕ. Η οδηγία  δεν απαγορεύει  πάντως  κατά  κανένα  
τρόπο  στα κράτη  µέλη να επιθεωρούν  αεροσκάφη  άλλων  κρατών  µελών  της ΕΕ. Τα κράτη  
µέλη της ΕΕ είχαν  προθεσ µία δύο ετών  για να θέσουν  σε εφαρ µογή την εν λόγω  οδηγία  µε τη 
θέσπιση  εθνικής  νοµοθεσίας2.  
Επιπλέον , µετά από σχετική  απόφαση  των Γενικών  ∆ιευθυντών  των κρατών  µελών  της 
ECAC, το πρόγρα µµα SAFA τέθηκε  υπό την αρµοδιότητα  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και, 
από την 1η Ιανουαρίου  2007, την ευθύνη  για τη διαχείριση  και περαιτέρω  εξέλιξη  του 
ενωσιακού  προγρά µµατος SAFA έχει η Ευρωπαϊκή  Επιτροπή , επικουρού µενη από τον 
Ευρωπαϊκό  Οργανισ µό Ασφάλειας  της Αεροπορίας  (EASA). Ο EASA είναι  οργανισ µός της 
Ευρωπαϊκής  Επιτροπής , µε έδρα  την Κολωνία , ο οποίος  είναι  υπεύθυνος  για την 
                                                 
1 ΕΕ L 143 της 30.4.2004, σ. 76. 
2 Βλ. συγκεκρι µένα την έκθεση  της Επιτροπής  σχετικά  µε την ασφάλεια  των αεροσκαφών  τρίτων  χωρών  
τα οποία  χρησι µοποιούν  κοινοτικούς  αερολι µένες, της 24.9.2008. C(2008) 5265 τελικό . 
EL 3   EL επιχειρησιακή  διαχείριση  του ενωσιακού  προγρά µµατος SAFA εξ ονόµατος της Επιτροπής , 
σύµφωνα  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 768/2006 της Επιτροπής3.  
Μέχρι  το 2006, την εφαρ µογή των επιχειρησιακών  στοιχείων  του προγρά µµατος SAFA είχε 
αναλάβει  ο Κεντρικός  Σύνδεσ µος Αεροπορικών  Αρχών  (CJAA). Στα τέλη του 2006, οι 
συντονιστικές  δραστηριότητες  του προγρά µµατος SAFA, καθώς  και η κεντρική  βάση  
δεδοµένων , µεταβιβάστηκαν  από τον CJAΑ στον  EASA. 
Η συνεχής  συµµετοχή  των δεκαπέντε  κρατών  µελών  της ECAC που δεν είναι  µέλη της ΕΕ 
και, εποµένως , η πανευρωπαϊκή  διάσταση  του προγρά µµατος, εξασφαλίσθηκε  µε την 
υπογραφή  ρύθµισης εργασίας  µεταξύ  καθενός  από τα εν λόγω  κράτη  και του EASA. 
Συνεπώς , µε την ΕΕ των 27, το ενωσιακό  πρόγρα µµα SAFA αφορά  συνολικά  42 
συµµετέχοντα  κράτη  (βλ. προσάρτη µα Α του συνοδευτικού  εγγράφου  εργασίας  των υπηρεσιών  
της Επιτροπής ). 
1.2. Γιατί  συντάχθηκε  η παρούσα  έκθεση ; 
Η παρούσα  έκθεση  αποτελεί  σαφή  απόδειξη  των προσπαθειών  της ΕΕ για την ενίσχυση  της 
ασφάλειας  στον  ευρωπαϊκό  ουρανό . Η διαφάνεια  των σχετικών  µε την ασφάλεια  στοιχείων  
και η ανταλλαγή  των κυριοτέρων  πορισ µάτων  των επιθεωρήσεων  SAFA συνιστούν  
θεµελιώδεις  αρχές  ενός συστή µατος ασφαλών  αερο µεταφορών . Η εµπιστοσύνη  του κοινού  
στην  ασφάλεια  των αερο µεταφορών  συναρτάται  επίσης  µε την πρόσβαση  σε κατάλληλες  
πληροφορίες  όσον  αφορά  την εφαρ µογή των διεθνών  προτύπων  ασφαλείας . Στο πλαίσιο  
αυτό , σύµφωνα  µε το άρθρο  6 παράγραφος  2 της οδηγίας  2004/36/ ΕΚ η Επιτροπή  οφείλει  να 
δηµοσιεύει  κατ' έτος συγκεντρωτική  έκθεση  πληροφοριών  διαθέσι µων στο κοινό  και στους  
ενδιαφερό µενους  φορείς  του τοµέα, στην  οποία  περιλα µβάνεται  ανάλυση  όλων  των 
πληροφοριών  που έχουν  παραληφθεί . Η ανάλυση  πρέπει  να είναι  απλή  και ευνόητη  και να 
αναφέρει  κατά  πόσον  υφίσταται  αυξη µένος κίνδυνος  ως προς  την ασφάλεια  των επιβατών  
του αεροσκάφους . 
Πρόκειται  για την τέταρτη  ετήσια  έκθεση , η οποία  καλύπτει  την περίοδο  από 1ης Ιανουαρίου  
έως 31 ∆εκε µβρίου  2009. 
1.3. Λειτουργία  του ενωσιακού  προγρά µµατος  SAFA 
Αεροσκάφος  (τρίτης  χώρας  για τα κράτη  µέλη της ΕΕ ή ξένο για τα κράτη  της ECAC που δεν 
είναι  µέλη της ΕΕ) µπορεί  να υποβληθεί  σε επιθεώρηση  διαδρό µου σε κάθε  κράτος  που 
συµµετέχει  στο πρόγρα µµα SAFA, κυρίως  σε ό,τι αφορά  τα έγγραφα  και τα εγχειρίδια  του 
αεροσκάφους , τις άδειες  των ιπταµένων  πληρω µάτων , την εµφανή  κατάσταση  του 
αεροσκάφους , καθώς  και την ύπαρξη  και κατάσταση  του υποχρεωτικού  εξοπλισ µού 
ασφάλειας  θαλά µου. Οι εν λόγω  επιθεωρήσεις  έχουν  ως αναφορά  τα πρότυπα  των 
παραρτη µάτων  1 (αδειοδότηση  προσωπικού ), 6 (πτητική  λειτουργία  αεροσκάφους ) και 8 
(πτητική  ικανότητα  αεροσκάφους ) της ∆ιεθνούς  Οργάνωσης  Πολιτικής  Αεροπορίας  (∆ΟΠΑ ). 
Οι έλεγχοι  αυτοί  διενεργούνται  σύµφωνα  µε διαδικασία  η οποία  ισχύει  για όλα τα 
συµµετέχοντα  κράτη . Τα αποτελέσ µατα των ελέγχων  καταγράφονται  εν συνεχεία  σε 
εκθέσεις , για τη σύνταξη  των οποίων  ακολουθείται  κοινό  υπόδειγ µα. Σε περίπτωση  σοβαρών  
παρατυπιών , ειδοποιούνται  ο αερο µεταφορέας  και η αρµόδια υπηρεσία  πολιτικής  αεροπορίας  
(κράτος  του αερο µεταφορέα  ή κράτος  νηολόγησης ), ώστε  να συµφωνηθούν  τα διορθωτικά  
                                                 
3 ΕΕ L 134 της 20.5.2006, σ. 16. 
EL 4   EL µέτρα που πρέπει  να ληφθούν  όχι µόνον  στο αεροσκάφος  που επιθεωρήθηκε  αλλά  και σε 
άλλα  αεροσκάφη  ενδεχο µένως , σε περίπτωση  που πρόκειται  για παρατυπία  γενικής  φύσεως . 
Όλα τα στοιχεία  των εκθέσεων , καθώς  και οι συµπληρω µατικές  πληροφορίες , 
ανταλλάσσονται  και συγκεντρώνονται  σε ηλεκτρονική  βάση  δεδοµένων , την οποία  έχει 
δηµιουργήσει  και διαχειρίζεται  ο EASA.  
Τα κύρια  χαρακτηριστικά  του ενωσιακού  προγρά µµατος SAFA συνοψίζονται  ως εξής: 
• η εφαρ µογή του από όλα τα κράτη  που συµµετέχουν  στο πρόγρα µµα SAFA: 
καταρχήν  και από τα 42 κράτη  της ECAC ( κράτη  µέλη της ΕΕ και κράτη  της 
ECAC που δεν είναι  µέλη της ΕΕ, τα οποία  έχουν  υπογράψει  τη ρύθµιση 
εργασίας  του EASA)· 
• η ευρεία  διάδοση  των αποτελεσ µάτων  των επιθεωρήσεων  διαδρό µου SAFA µέσω 
κεντρικής  βάσης  δεδοµένων · 
• η προσέγγιση  από την βάση  προς  την κορυφή : το πρόγρα µµα στηρίζεται  στις 
επιθεωρήσεις  διαδρό µου των αεροσκαφών·  
• η εστίασή  του: κυρίως  στα αεροσκάφη  τρίτων  χωρών  τα οποία  εκτελούν  πτήσεις  
στην  ΕΕ και στα κράτη  που συµµετέχουν  στο πρόγρα µµα SAFA (µ ολονότι  είναι  
δυνατόν  να συνεχισθεί  η εκτέλεση  επιθεωρήσεων  σε αεροσκάφη  των κρατών  
µελών  της ΕΕ)· 
• ο εγγενής  στόχος  του: ο έλεγχος  της συµµόρφωσης  προς  τους διεθνείς  κανόνες  
ασφαλείας  (τα πρότυπα  της ∆ΟΠΑ ), που ισχύουν  διεθνώς  για όλα τα 
επιθεωρού µενα αεροσκάφη . 
1.4. Σηµαντική  συµβολή  του ενωσιακού  προγρά µµατος  SAFA στη γενικότερη  
αλυσίδα  της ασφάλειας  πτήσεων  
Από τις επιθεωρήσεις  SAFA που πραγ µατοποιήθηκαν  τα τελευταία  χρόνια  προέκυψαν  
κάποιες  γενικές  ενδείξεις  ως προς  την ασφάλεια  πτήσεων  των ξένων  αερο µεταφορέων . 
Ωστόσο , οι ενδείξεις  αυτές  είναι  περιορισ µένες υπό την έννοια  ότι δεν διαµορφώθηκε  πλήρης  
εικόνα  για την ασφάλεια  πτήσεων  συγκεκρι µένου αεροσκάφους  ή αερο µεταφορέα . Αυτό  
οφείλεται  στο γεγονός  ότι ορισµένες πτυχές  είναι  δύσκολο  να εκτιµηθούν  στη διάρκεια  της 
επιθεώρησης  (π.χ. διαχείριση  ανθρωπίνων  πόρων  πληρώ µατος, κατάσταση  πλήρους  
αξιοπλοΐας , κ.λπ.), διότι  ο χρόνος  που διατίθεται  για την επιθεώρηση  είναι  περιορισ µένος, µε 
αποτέλεσ µα να περιορίζεται  και ο βαθµός λεπτο µέρειάς  της. Η αξία αυτών  των δεικτών  θα 
ενισχυθεί  περαιτέρω  µε την άνοδο  του επιπέδου  εναρ µόνισης  σε όλα τα κράτη  που 
συµµετέχουν  στις επιθεωρήσεις  SAFA. 
Πλήρης  εκτίµηση συγκεκρι µένου αεροσκάφους  ή αερο µεταφορέα  είναι  δυνατή  µόνον  µε 
συνεχή  εποπτεία  από την αρµόδια εθνική  αρχή  πολιτικής  αεροπορίας  (κράτος  του 
αερο µεταφορέα  ή κράτος  νηολόγησης ). Έτσι , οι πληροφορίες  που συγκεντρώνονται  µέσω 
του ενωσιακού  προγρά µµατος SAFA είναι  χρήσι µες: 
– πρωτίστως , ως προληπτικό  µέσο, το οποίο  βοηθά  στον  εντοπισ µό τυχόν  
αρνητικών  τάσεων  στην  ασφάλεια  πτήσεων · έτσι, πολλά  ή/και 
επαναλα µβανό µενα ευρή µατα σε συγκεκρι µένο αερο µεταφορέα  συνιστούν  πολύ  
καλό  δείκτη  δυνητικών  διαρθρωτικών  αδυνα µιών όσον  αφορά  τόσο  τη διαχείριση  
EL 5   EL του ποιοτικού  ελέγχου  από τον συγκεκρι µένο αερο µεταφορέα , όσο και το επίπεδο  
εποπτείας  της ασφάλειας  πτήσεων  που ασκεί  η αρµόδια εθνική  υπηρεσία  
πολιτικής  αεροπορίας  του κράτους  όπου  έχει πιστοποιηθεί  ο αερο µεταφορέας · 
ανάλογες  αρνητικές  τάσεις  είναι  δυνατόν  να διαπιστωθούν  και για 
συγκεκρι µένους  τύπους  αεροσκαφών · 
– πιο άµεσα, οι επιθεωρήσεις  SAFA µπορούν  να συµβάλουν  σε πραγ µατικό  χρόνο  
στην  ασφαλή  λειτουργία  συγκεκρι µένου αεροσκάφους  που µόλις επιθεωρήθηκε , 
διότι  οι αρχές  επιθεώρησης  παροτρύνονται  να εξασφαλίσουν  την άµεση λήψη  
διορθωτικών  µέτρων  πριν το συγκεκρι µένο αεροσκάφος  εκτελέσει  άλλες  πτήσεις . 
Επιπλέον , από την έναρξη  ισχύος  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 2111/20054 για την κατάρτιση  
κοινοτικού  καταλόγου  αερο µεταφορέων  των οποίων  απαγορεύεται  η λειτουργία  στην  ΕΕ, οι 
επιθεωρήσεις  SAFA αποκτούν  όλο και µεγαλύτερη  σηµασία ως ένα από τα κριτήρια  που 
εξετάζει  η Επιτροπή  προκει µένου να αποφασίσει  εάν θα συµπεριλάβει  κάποιον  
αερο µεταφορέα  στον  κοινοτικό  κατάλογο . Πράγ µατι, αυτό  συµβαίνει  από τότε που 
καταρτίσθηκε  για πρώτη  φορά  ο κοινοτικός  κατάλογος , τον Μάρτιο  του 2006, και στις 
µετέπειτα  τακτικές  επικαιροποιήσεις  του. 
1.5. Εξέλιξη  του προγρά µµατος  κατά  το 2009 
Οι υπηρεσίες  της Επιτροπής  σε συνεργασία  µε τον EASA παρακολουθούν  συνεχώς  τη 
λειτουργία  του τρέχοντος  προγρά µµατος SAFA, ώστε  να εντοπίσουν  τυχόν  δυνατότητες  
περαιτέρω  βελτίωσης . 
Ειδικότερα , µε βάση  τις διατάξεις  της οδηγίας  2008/49/ ΕΚ της Επιτροπής5 ο EASA 
δηµοσίευσε  δεύτερη  δέσµη λεπτο µερούς  καθοδηγητικού  υλικού  για τις διαδικασίες  
επιθεώρησης  διαδρό µου. Οι διαδικασίες  καλύπτουν  όλα τα σχετικά  πεδία : σχεδιασ µό, 
προετοι µασία και διενέργεια  επιθεωρήσεων , καθώς  και επακόλουθες  δραστηριότητες . 
Ορισ µένες πρωτοβουλίες  που άρχισαν  το 2007 συνεχίσθηκαν  επίσης  το 2009 και 
καθιερώθηκαν  ως τακτικές  τυποποιη µένες δραστηριότητες  στο πλαίσιο  του ενωσιακού  
προγρά µµατος SAFA. Πρόκειται , για παράδειγ µα, για την εξέταση  της ποιότητας  των 
εκθέσεων  που διαβιβάζουν  τα συµµετέχοντα  κράτη  στη βάση  δεδοµένων  SAFA και για την 
ανάλυση  της βάσης  δεδοµένων . Με την ανάλυση  αυτή , η οποία  πραγ µατοποιείται  ανά 
τετρά µηνο, γίνεται  προσπάθεια  να εντοπίζονται  το συντο µότερο  δυνατόν  πιθανές  αρνητικές  
πτυχές  και τάσεις  στην  ασφάλεια  πτήσεων , ώστε  να αντιµετωπίζονται  έγκαιρα  πριν αποβούν  
όντως  απειλητικές  για τη διεθνή  ασφάλεια  πτήσεων . Η µεθοδολογία  διεξαγωγής  της 
ανάλυσης  αυτής  τελειοποιήθηκε  περαιτέρω  και αναβαθ µίσθηκε , ώστε  να αξιοποιούνται  στον  
µέγιστο  δυνατό  βαθµό τα διαθέσι µα δεδοµένα της βάσης  SAFA. 
Επιπλέον , κατά  τη διάρκεια  του 2009, κατόπιν  σχετικού  αιτήµατος της Επιτροπής , ο EASA 
άρχισε  διαπραγ µατεύσεις  µε διάφορες  αεροπορικές  αρχές  ανά τον κόσµο µε σκοπό  τη 
διεύρυνση  της συµµετοχής  στο πρόγρα µµα SAFA της ΕΕ, διατηρώντας  παράλληλα  ένα 
υψηλό  επίπεδο  τυποποίησης  και εναρ µόνισης .  
Τέλος , ο EASA ξεκίνησε  ένα πρόγρα µµα τυποποίησης  προκει µένου να διασφαλίσει  ότι όλες 
οι επιθεωρήσεις  SAFA διενεργούνται  µε τυποποιη µένο τρόπο  σε όλα τα κράτη  που 
                                                 
4 ΕΕ L 344 της 27.12.2005, σ. 15. 
5 ΕΕ L 109 της 19.4.2008, σ. 17. 
EL 6   EL συµµετέχουν  στο πρόγρα µµα SAFA. Πραγ µατοποιούνται  έλεγχοι  σε όλα τα κράτη  για να 
εξακριβωθεί  εάν έχουν  ενσω µατωθεί  στο εσωτερικό  δίκαιο  οι εφαρ µοστέες  οδηγίες  της ΕΕ, 
καθώς  και εάν ακολουθούνται  οι κοινές  διαδικασίες  πρόκρισης  των επιθεωρητών  και 
διενέργειας  των επιθεωρήσεων . Για τους ελέγχους  αυτούς  ακολουθούνται  οι ίδιες µέθοδοι  
εργασίας  µε αυτές  που χρησι µοποιεί  ο EASA στις επιθεωρήσεις  τυποποίησης  µε αντικεί µενο 
άλλους  σχετικούς  µε την ασφάλεια  των πτήσεων  τοµείς, και κυρίως  εκείνους  που καλύπτει  ο 
κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 736/2006 της Επιτροπής6. Το 2009 διενεργήθηκαν  5 έλεγχοι : στο 
Λουξε µβούργο , τη Λιθουανία , την Πορτογαλία , τη Σουηδία  και την Ελβετία  
1.6. Καθιέρωση  προσέγγισης  µε βάση  την επικινδυνότητα  
Ο κανονισ µός (EΚ) αριθ. 351/2008 της Επιτροπής7 καθιερώνει  την έννοια  της ιεράρχησης  
των επιθεωρήσεων  SAFA σε πανευρωπαϊκή  κλίµακα, µε βάση  την οποία  τα συµµετέχοντα  
κράτη  υποχρεούνται  να δίνουν  προτεραιότητα  σε ορισµένα θέµατα σε µέρος των 
επιθεωρήσεων  διαδρό µου (είτε αερο µεταφορέων  είτε όλων  των αερο µεταφορέων  που έχουν  
πιστοποιηθεί  σε ένα συγκεκρι µένο κράτος ). Η Ευρωπαϊκή  Επιτροπή  καταρτίζει  τον 
συγκεντρωτικό  κατάλογο  προτεραιοτήτων  και τον επικαιροποιεί  όποτε  προκύπτει  ανάγκη , µε 
βάση  τα κριτήρια  που έχουν  καθοριστεί  δυνά µει του εν λόγω  κανονισ µού, ήτοι: 
– τις πληροφορίες  που διαβιβάζει  ο EASA µετά από ανάλυση  της βάσης  δεδοµένων  
SAFA· 
– τις πληροφορίες  που προκύπτουν  από τις συνεδριάσεις  της επιτροπής  ασφάλειας  
των αερο µεταφορών · 
– τις πληροφορίες  που διαβιβάζουν  τα κράτη  µέλη στην  Επιτροπή . 
Επιπλέον , οι αερο µεταφορείς  που παρατίθενται  στο παράρτη µα B του κοινοτικού  καταλόγου  
των απαγορευ µένων  αερο µεταφορέων  (ο οποίος  έχει θεσπισθεί  µε βάση  τον κανονισ µό (EΚ) 
αριθ. 2111/2005), καθώς  και οι άλλοι  αερο µεταφορείς  που έχουν  πιστοποιηθεί  στο ίδιο 
κράτος  µε αερο µεταφορέα  που περιλα µβάνεται  στον  κοινοτικό  κατάλογο , υπόκεινται  σε 
επιθεώρηση  κατά  προτεραιότητα . 
Ο EUROCONTROL υποστηρίζει  επίσης  την αρχή  αυτή  της απόδοσης  προτεραιότητας , µέσω 
του βασικού  του προγρά µµατος European Air Traffic Management ( ∆ιαχείριση  της 
ευρωπαϊκής  εναέριας  κυκλοφορίας ), το οποίο  παρέχει  στα συµµετέχοντα  κράτη  πληροφορίες  
σε πραγ µατικό  χρόνο  για την κατάσταση  των αερο µεταφορέων  προτεραιότητας  όσον  αφορά  
τον προγρα µµατισµό των πτήσεων . 
Κατά  τη διάρκεια  του 2009, επί συνόλου  11.349 επιθεωρήσεων  SAFA, οι 2.253 (19,85%) 
διενεργήθηκαν  επί θεµάτων  που αναφέρονται  στον  κατάλογο  προτεραιοτήτων . 
2. Η ΚΕΝΤΡΙΚΗ  ΒΑΣΗ  ∆Ε∆ΟΜΕΝΩΝ  SAFA 
Ο EASA διαχειρίζεται  την κεντρική  βάση  δεδοµένων  SAFA από τον ∆εκέ µβριο του 2006, 
όταν η βάση  µεταφέρθηκε  από τον Κεντρικό  Σύνδεσ µο Αεροπορικών  Αρχών  (CJAA) στις 
Κάτω  Χώρες , στον  EASA στην  Κολωνία  της Γερµανίας . Η καταχώριση  εκθέσεων  στη βάση  
                                                 
6 ΕΕ L 129 της 17.5.2006, σ. 10. 
7 ΕΕ L 109 της 19.4.2008, σ. 7. 
EL 7   EL δεδοµένων  εξακολουθεί  να εµπίπτει  στις αρµοδιότητες  των εθνικών  υπηρεσιών  πολιτικής  
αεροπορίας  (ΥΠΑ ) των 42 κρατών  που συµµετέχουν  στο πρόγρα µµα SAFA. 
Το 2009, τα συµµετέχοντα  στο SAFA κράτη  πραγ µατοποίησαν  11.349 επιθεωρήσεις , αριθµό 
ρεκόρ , από τις οποίες  προέκυψαν  9.688 ευρή µατα (βλ. προσάρτη µα Α του εγγράφου  εργασίας  
των υπηρεσιών  της Επιτροπής ). 
Τα δεδοµένα που περιέχει  η βάση  θεωρούνται  εµπιστευτικά . Στη βάση  έχουν  πρόσβαση  όλες 
οι εθνικές  υπηρεσίες  πολιτικής  αεροπορίας  των συµµετεχόντων  στο SAFA κρατών  µέσω 
(ασφαλούς ) διαδικτυακής  σύνδεσης . Το 2009, δόθηκε  δυνατότητα  επιγρα µµικής πρόσβασης  
και στις αρχές  πολιτικής  αεροπορίας  τρίτων  χωρών  προκει µένου για εκθέσεις  που αφορούν  
αερο µεταφορείς  αδειοδοτη µένους  στη χώρα  τους. 
3. ΠΕ∆ΙΑ  ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ  
Σύµφωνα  µε την «οδηγία  SAFA», τα αεροσκάφη  για τα οποία  υπάρχουν  υπόνοιες  ότι δεν 
συµµορφώνονται  µε τα διεθνή  πρότυπα  ασφάλειας  πτήσεων  (µε βάση  π.χ. τακτική  ανάλυση  
της βάσης  δεδοµένων  του EASA) πρέπει  να επιθεωρούνται  κατά  προτεραιότητα  από τα 
κράτη  µέλη. Επίσης , οι επιθεωρήσεις  διαδρό µου SAFA είναι  δυνατόν  να πραγ µατοποιούνται  
σε δειγµατοληπτική  βάση . 
Πέντε  είναι  τα πεδία  στα οποία  είναι  δυνατόν  να εστιασθούν  οι επιθεωρήσεις : 
(1) συγκεκρι µένο κράτος  αερο µεταφορέα  (έλεγχος  των αερο µεταφορέων  
συγκεκρι µένου κράτους )· 
(2) συγκεκρι µένος τύπος  αεροσκάφους · 
(3) ειδική  φύση  πτήσεων  (τακτική , µη τακτική , εµπορευ µατική , κ.λπ.)· 
(4) συγκεκρι µένος αερο µεταφορέας  τρίτης  χώρας · 
(5) συγκεκρι µένο αεροσκάφος  αναγνωριζό µενο από το ατοµικό σήµα 
νηολόγησής  του. 
Στα προσαρτή µατα Β, Γ και ∆ του εγγράφου  εργασίας  των υπηρεσιών  της Επιτροπής  
καταγράφονται  τα κράτη  αερο µεταφορέα , οι τύποι  αεροσκαφών  και οι αερο µεταφορείς  που 
επιθεωρήθηκαν  κατά  τη διάρκεια  του 2009. Καθίσταται  εµφανής  η µεγάλη  εµβέλεια  του 
ενωσιακού  προγρά µµατος SAFA και η χωρίς  διακρίσεις  εφαρ µογή του, τόσο  σε ενωσιακούς  
όσο και σε µη ενωσιακούς  αερο µεταφορείς . 
Η οµαλή εφαρ µογή του προγρά µµατος καθίσταται  επίσης  εµφανής  από τον κατωτέρω  
πίνακα , στον  οποίο  συγκεντρώνονται  οι πληροφορίες  των προσαρτη µάτων  και δίνεται  η 
συνολική  εικόνα  των δραστηριοτήτων .  
Επιθεωρήσεις  11.349 επιθεωρήσεις … 
Αερο µεταφορέας  ... σε περισσότερους  από 1.100 διαφορετικούς  αερο µεταφορείς … 
Κράτος  
αερο µεταφορέα  ...από 131 κράτη ... 
EL 8   EL Τύπος  αεροσκάφους  …που χρησι µοποιούν  220 διαφορετικούς  τύπους  αεροσκαφών , 
συµπεριλα µβανο µένων  των παραλλαγών  τους 
Στον  κατωτέρω  πίνακα  εµφαίνεται  ότι η συντριπτική  πλειονότητα  όλων  των πτήσεων  εντός  
των κρατών  µελών  της ΕΕ εκτελέστηκαν  από ενωσιακούς  αερο µεταφορείς  και ότι, εν γένει , 
τα συµµετέχοντα  στο SAFA κράτη  εξακολούθησαν  να χρησι µοποιούν  τα ευρύτερα  κριτήρια  
του προηγού µενου προγρά µµατος SAFA της ECAC. 
 Επιθεωρήσεις  σε 
ενωσιακούς  
αερο µεταφορείς  Επιθεωρήσεις  σε µη 
ενωσιακούς  
αερο µεταφορείς  
2009  5.917 5.432 
Ποσοστό  52,1% 47,9% 
Από τις 11.349 επιθεωρήσεις , 9.462 (83,4%) πραγ µατοποιήθηκαν  από κράτη  µέλη της ΕΕ 
(βλ. παράρτη µα Α). Το 47,9% (5.432) πραγ µατοποιήθηκε  σε αερο µεταφορείς  
αδειοδοτη µένους  σε τρίτες  χώρες , ενώ το υπόλοιπο  52,1% (5.917) σε ενωσιακούς  
αερο µεταφορείς . 
4. ΚΥΡΙΑ  ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ  ΤΩΝ  ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ  SAFA 
4.1. Γενικά  ευρή µατα των επιθεωρήσεων  
Σε κάθε  επιθεώρηση  SAFA ο επιθεωρητής  χρησι µοποιεί  κατάλογο  που περιλα µβάνει  ένα 
σύνολο  54 διαφορετικών  ελεγχό µενων  σηµείων, προκει µένου να εξετάσει  τη συµµόρφωση  
του αεροσκάφους  µε τους διεθνείς  κανόνες  (πρότυπα  της ∆ΟΠΑ ). Από τις επιθεωρήσεις  
αυτές  είναι  δυνατόν  να προκύψει  µια σειρά  ευρη µάτων  (καλού µενα συνήθως  «αποκλίσεις  
από τα πρότυπα  της ∆ΟΠΑ »). Στον  πίνακα  που ακολουθεί  εµφαίνεται  το συνολικό  πλήθος  
ευρη µάτων  (F) σε σύγκριση  µε το συνολικό  πλήθος  επιθεωρήσεων  (I) και επιθεωρηθέντων  
σηµείων (II). Ωστόσο , στις περισσότερες  περιπτώσεις , σε µια επιθεώρηση  δεν ελέγχονται  όλα 
τα σηµεία, διότι  ο χρόνος  από την άφιξη  ενός αεροσκάφους  µέχρι την αναχώρησή  του δεν 
επαρκεί  για να διενεργηθεί  πλήρης  επιθεώρηση . Συνεπώς , είναι  ίσως ενδεικτικότερος  ο λόγος  
του συνολικού  πλήθους  ευρη µάτων  προς  το συνολικό  πλήθος  επιθεωρηθέντων  σηµείων από 
τον λόγο  προς  το πλήθος  των επιθεωρήσεων  µόνο.  
 Περίοδος  
  1η Ιανουαρίου  2009 – 31 ∆εκε µβρίου  2009  
Σύνολο  επιθεωρήσεων  (I) 11.349 
Σύνολο  επιθεωρηθέντων  σηµείων  
(II) 408.217 
Συνολικά  ευρή µατα (F) 9.688 
Μέσο  πλήθος  επιθεωρηθέντων  35,99 
EL 9   EL σηµείων  κατά  την επιθεώρηση  
Ευρή µατα/Επιθεωρήσεις  (F/I)  0,854 
Ευρή µατα/επιθεωρηθέντα  σηµεία 
(F/II)  0,0237 
 
4.2. Ευρή µατα επιθεωρήσεων  και κατηγορίες  τους  
Πρέπει  να εξετασθεί  όχι µόνον  το απόλυτο  πλήθος  των ευρη µάτων  των επιθεωρήσεων , αλλά  
και η «σοβαρότητά » τους. Προς  το σκοπό  αυτό , έχουν  καθορισθεί  τρεις  κατηγορίες  
ευρη µάτων . Εύρη µα της «κατηγορίας  1» καλείται  έλασσον · εύρη µα της «κατηγορίας  2» είναι  
σοβαρό  και της «κατηγορίας  3» µείζον . Οι όροι «έλασσον », «σοβαρό » και «µείζον » 
σχετίζονται  µε τον βαθµό απόκλισης  από τα πρότυπα  της ∆ΟΠΑ . Κύριος  στόχος  της 
κατηγοριοποίησης  των ευρη µάτων  είναι  η κατάταξη  της συµµόρφωσης  προς  ένα πρότυπο  και 
της σοβαρότητας  της µη συµµόρφωσης  προς  το πρότυπο  αυτό .  
Οι επιθεωρήσεις  και οι κατηγορίες  των ευρη µάτων  καταγράφονται  στη βάση  δεδοµένων  και 
τα αποτελέσ µατα παρουσιάζονται  στον  κατωτέρω  πίνακα : 
  
 Πλήθος  ευρη µάτων   
(F) Λόγος  ευρη µάτων   
(κατ. F/I) 
Έτος Πλήθος  
επιθεωρήσεων   
(I) Κατ. 1
(έλασσον ) Κατ. 2  
(σοβαρό ) Κατ. 3  
(µείζον ) Σύνολο  Κατ. F 1/I Κατ. F 2/I Κατ. F 3/I Σύνολο  F/I
11.349 3.880 3.816 1.992 9.688 0,342 0,336 0,176 0,854 
2009 
  40% 39,4% 20,6% 100,00%         
 
4.3. Ιστορική  ανασκόπηση  
         Έτος            
  1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Σύνολο  
1996-
2009 
Σύνολο  
επιθεωρήσεων  
(I) 75 1.748 2.767 2.833 2.394 2.706 3.234 3.413 4.568 5.457 7.458 8.594 10.337 11.349 
66.933 
Σύνολο  
επιθεωρηθέντων  
σηµείων  (II) 1.675 31.413 88.400 95.524 80.454 82.935 93.681 100.014 148.850 181.440 260.524 300.035 358.046 408.217 
2.231.208
Συνολικά  
ευρή µατα (F) 212 1.951 2.573 2.631 2.587 2.851 3.064 3.242 6.799 8.492 12.481 12.073 11.298 9.688 79.942 
Ευρή µατα/ 
Επιθεωρήσεις  
(F/I) 2,8267 1,1161 0,9299 0,9287 1,0806 1,0536 0,9474 0,9499 1,4884 1,5562 1,6704 1,405 1,093 0,854 
1,194 
Ευρήµατα/ 
επιθεωρηθέντα  
σηµεία (F/II) 0,127 0,062 0,029 0,028 0,032 0,034 0,033 0,032 0,046 0,047 0,048 0,040 0,032 0,024 
0,036 
EL 10   EL  
751,7482,767 2,833
2,3942,7063,2343,4134,5685,4577,4588,59410,33711,349
02,0004,0006,0008,00010,00012,000
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
Πλήθος  επιθεωρήσεων  SAFA κατ’ έτος από την έναρξη  του προγρά µµατος  το 
1996 
 
2.83
1.12
0.93 0.951.561.67
1.40
1.09
0.851.49
0.95
1.051.08
0.93
0.000.501.001.502.002.503.00
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 
Μέσο  πλήθος  ευρη µάτων  ανά επιθεώρηση  (1996-2009) 
EL 11   EL 4.4. Ευρή µατα επιθεωρήσεων  σε περιφερειακή  βάση  
    Πλήθος  ευρη µάτων  (F) Λόγος  ευρη µάτων  (κατ. F/I) 
Περιφέρεια  Πλήθος  
επιθεωρη
θέντων  
κρατών  Πλήθος  
επιθεωρη
θέντων  
αερο µετα
φορέων  Επιθεω
ρήσεις  
(I) Κατ. 1
(έλασσον ) Κατ. 2
(σοβαρό ) Κατ. 3
(µείζον )Σύνολο  Κατ. F 
1/I Κατ. F 
2/I Κατ. F 
3/I Σύνολο  
F/I 
EΕ8 
 27 528 5.917  1.603  1.562  845 4.010  0,271  0,264  0,143  0,678  
ΕΥΡΩΠΗ  
(ECAC)9  
 43 677 7.570  2.202  2.173  1.064  5.439  0,291  0,287  0,141  0,718  
Ρωσική  
Οµοσπονδία , 
Λευκορωσία  
& Κεντρική  
Ασία10 
 7 88 931 408 381 219 1.008  0,438  0,409  0,235  1,083  
Βόρεια  
Αµερική11 
 3 111 633 263 159 139 561 0,415  0,251  0,220  0,886  
Λατινική  
Αµερική  & 
Καραϊβική12 
 20 43 171 86 105 44 235 0,503  0,614  0,257  1,374  
Μέση  
Ανατολή  και 
Βόρεια  
Αφρική13 
 18 94 1.284  618 650 345 1.613  0,481  0,506  0,269  1,256  
                                                 
8 ΕΕ - Αυστρία , Βέλγιο , Βουλγαρία , Κύπρος , Τσεχική  ∆ηµοκρατία , ∆ανία , Εσθονία , Φινλανδία , Γαλλία , 
Γερµανία, Ελλάδα , Ουγγαρία , Ιρλανδία , Ιταλία , Λετονία , Λιθουανία , Λουξε µβούργο , Μάλτα , Κάτω  
Χώρες , Πολωνία , Πορτογαλία , Ρουµανία, Σλοβακία , Σλοβενία , Ισπανία , Σουηδία , Ηνωµένο Βασίλειο . 
9 Ευρώπη  (ECAC) — Αλβανία , Αρµενία, Αυστρία , Αζερ µπαϊτζάν , Βέλγιο , Βοσνία -Ερζεγοβίνη , 
Βουλγαρία , Κροατία , Κύπρος , Τσεχική  ∆ηµοκρατία , ∆ανία , Εσθονία , Φινλανδία , Γαλλία , Γεωργία , 
Γερµανία, Ελλάδα , Ουγγαρία , Ισλανδία , Ιρλανδία , Ιταλία , Λετονία , Λιθουανία , Λουξε µβούργο , Πρώην  
Γιουγκοσλαβική  ∆ηµοκρατία  της Μακεδονίας , Μάλτα , ∆ηµοκρατία  της Μολδαβίας , Μονακό , 
Μαυροβούνιο , Κάτω  Χώρες , Νορβηγία , Πολωνία , Πορτογαλία , Ρουµανία, Άγιος  Μαρίνος , Σερβία , 
Σλοβακία , Σλοβενία , Ισπανία , Σουηδία , Ελβετία , Τουρκία , Ουκρανία , Ηνωµένο Βασίλειο . 
10 Ρωσική  Οµοσπονδία , Λευκορωσία  και Κεντρική  Ασία  - Λευκορωσία , Καζακστάν , Κιργιζία , Ρωσική  
Οµοσπονδία , Τατζικιστάν , Τουρκ µενιστάν , Ουζµπεκιστάν . 
11 Βόρεια  Αµερική  (ΝΑ) — Βερµούδες , Καναδάς , Ηνωµένες Πολιτείες  Αµερικής . 
12 Λατινική  Αµερική  και Καραϊβική  (LAC) — Ανγκουίλα , Αντίγκουα  και Μπαρ µπούντα , Αργεντινή , 
Αρού µπα, Μπαχά µες, Μπαρ µπάντος , Μπελίζε , Βoλιβία , Βραζιλία , Νήσοι  Καϊµάν, Χιλή , Κολο µβία, 
Κόστα  Ρίκα, Κούβα , Ντοµίνικα , ∆οµινικανή  ∆ηµοκρατία , Ισηµερινός , Ελ Σαλβαδόρ , Γρενάδα , 
Γουατε µάλα, Γουιάνα , Αϊτή , Ονδούρα , Τζαµάικα, Μεξικό , Ολλανδικές  Αντίλλες , Nικαράγουα , 
Πανα µάς, Παραγουάη , Περού , Πόρτο  Ρίκο, Άγιος  Χριστόφορος  και Νέβις , Αγία  Λουκία , Άγιος  
Βικέντιος  και Γρεναδίνες , Σουρινά µ, Τρινιδάδ  και Τοµπάγκο , Νήσοι  Τέρκ  και Κάικος , Ουρουγουάη , 
(Βολιβαριανή  ∆ηµοκρατία  της) Βενεζουέλα . 
13 Μέση  Ανατολή  και Βόρεια  Αφρική  (MENA) — Αλγερία , Μπαχρέιν , Αίγυπτος , (Ισλαµική ∆ηµοκρατία  
του) Ιράν, Ιράκ, Ισραήλ , Ιορδανία , Κουβέιτ , Λίβανος , Αραβική  Λιβυκή  Σοσιαλιστική  Λαϊκή  
∆ηµοκρατία , Μαρόκο , Οµάν, Κατάρ , Σαουδική  Αραβία , Σουδάν , Αραβική  ∆ηµοκρατία  της Συρίας , 
Τυνησία , Ενωµένα Αραβικά  Εµιράτα , Υεµένη. 
EL 12   EL Αφρική14 
 22 40 410 140 204 98 442 0,341  0,498  0,239  1,078  
Ασία15 
 17 47 315 155 136 80 371 0,492  0,432  0,254  1,178  
Ωκεανία16 
 4 14 35 8 8 3 19 0,229  0,229  0,086  0,543  
Μέσος  όρος /όλα τα κράτη 0,342 0,336 0,176 0,854 
 
  
0.000.501.001.502.002.503.003.50
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010AF R
AS
CIS
Europe (ECAC)
EU
LA C
MENA
NA
OC
 
Η πενταετής  εξέλιξη  δείχνει  ότι το µέσο πλήθος  ευρη µάτων  (ανά επιθεώρηση ) µειώθηκε  σε 
όλες τις γεωγραφικές  περιφέρειες   
Από τον πίνακα  αυτόν  συνάγεται  ότι: 
– Στους  αερο µεταφορείς  κρατών  της ΕΕ, της ECAC και της Ωκεανίας  
διαπιστώνονται  λιγότερα  ευρή µατα ανά επιθεώρηση  ως προς  τον µέσο όρο. 
                                                 
14 Αφρική  (AFR) - Αγκόλα , Μπενίν , Μποτσουάνα , Μπουρκίνα  Φάσο , Μπουρούντι , Καµερούν , Πράσινο  
Ακρωτήριο , Κεντροαφρικανική  ∆ηµοκρατία , Τσαντ , Κοµόρες, Κονγκό , Ακτή  Ελεφαντοστού , Λαϊκή  
∆ηµοκρατία  του Κονγκό , Τζιµπουτί , Ισηµερινή  Γουινέα , Ερυθραία , Αιθιοπία , Γκαµπόν, Γάµπια, 
Γκάνα , Γουινέα , Γουινέα -Μπισσάου , Kένυα , Λεσόθο , Λιβερία , Μαδαγασκάρη , Μαλάουι , Μαλί , 
Μαυριτανία , Μαυρίκιος , Moζαµβίκη, Nαµίµπια, Nίγηρας , Nιγηρία , Ρουάντα , Σάο Τοµέ και Πρίνσιπε , 
Σενεγάλη , Σεϋχέλλες , Σιέρα  Λεόνε , Σοµαλία, Νότια  Αφρική , Σουαζιλάνδη , Τόγκο , Ουγκάντα , Ενωµένη 
∆ηµοκρατία  της Τανζανίας , Zάµπια, Zιµπάµπουε . 
15 Ασία  (AS) - Αφγανιστάν , Μπανγκλαντές , Μπουτάν , Μπρουνέι  Νταρουσαλά µ, Καµπότζη , Κίνα , 
Λαοκρατική  ∆ηµοκρατία  της Κορέας , Χονγκ  Κονγκ  (Ειδική  ∆ιοικητική  Περιοχή  της Λαϊκής  
∆ηµοκρατίας  της Κίνας ), Ινδία , Ινδονησία , Ιαπωνία , Λαϊκή  ∆ηµοκρατία  του Λάος , Μαλαισία , 
Μαλδίβες , Μογγολία , Μιαν µάρ, Νεπάλ , Πακιστάν , Φιλιππίνες , ∆ηµοκρατία  της Κορέας , Σιγκαπούρη , 
Σρι Λάνκα , Ταϊβάν , Ταϊλάνδη , Ανατολικό  Τιµόρ, Βιετνά µ. 
16 Ωκεανία  (OC) - Αυστραλία , Φίτζι , Κιριµπάτι, Νήσοι  Μάρσαλ , (Ηνωµένες Πολιτείες ) Μικρονησίας , 
Ναουρού , Nέα Ζηλανδία , Παλάου , Παπουασία -Νέα Γουινέα , Σαµόα, Νήσοι  Σολο µώντος , Τόνγκα , 
Τουβαλού , Βανουάτου . 
EL 13   EL – Από τον λόγο  ευρή µατα/επιθεωρήσεις  προκύπτει  ότι η µεγαλύτερη  βελτίωση  
σηµειώθηκε  στην  Αφρική , αν και στο αποτέλεσ µα αυτό  συνέβαλε  ο πολύ  µεγάλος  
αριθµός επιθεωρήσεων  (163) που διενεργήθηκαν  στον  αερο µεταφορέα  TAAG της 
Αγκόλας · οι επιθεωρήσεις  αυτές  ήταν  αναγκαίες  µετά τη µερική  διαγραφή  του εν 
λόγω  αερο µεταφορέα  από τον κοινοτικό  κατάλογο  απαγορευ µένων  
αερο µεταφορέων . 
EL 14   EL 4.5. Κατανο µή ανά περιφέρεια  ∆ΟΠΑ  
    Πλήθος  ευρη µάτων  (F) Λόγος  ευρη µάτων  (κατ. F/I) 
Περιφέρεια  Πλήθος  
επιθεωρηθέντων  
κρατών  Πλήθος  
επιθεωρηθέντων  
αερο µεταφορέων  Επιθεω
ρήσεις  
(I) Κατ. 1 
(έλασσον )Κατ. 2 
(σοβαρό ) Κατ. 3 
(µείζον ) ΣύνολοΚατ. F 
1/I Κατ. F 
2/I Κατ. F 
3/I Σύνολο  
F/I 
APAC17 
 19 58 311 148 125 78 351 0,476  0,402  0,251  1,129  
ESAF18 
 10 19 312 75 82 36 193 0,240  0,263  0,115  0,619  
EUR19 
 56 784 8.957  2.931  2.833  1.428  7.192  0,327  0,316  0,159  0,803  
MID20 
 18 85 953 334 418 221 973 0,350  0,439  0,232  1,021  
NACC21 
 10 127 652 288 178 144 610 0,442  0,273  0,221  0,936  
SAM22 
 9 20 66 39 58 23 120 0,591  0,879  0,348  1,818  
WACAF23 
 12 21 98 65 122 62 249 0,663  1,245  0,633  2,541  
                                                 
17 APAC- Περιφέρεια  Ασίας  και Ειρηνικού  της ∆ΟΠΑ : Αυστραλία , Μπανγκλαντές , Μπουτάν , Μπρουνέι  
Νταρουσαλά µ, Καµπότζη , Κίνα  (συµπερ. του Χονγκ  Κονγκ  και του Μακάο ), Νήσοι  Κουκ , 
Λαοκρατική  ∆ηµοκρατία  της Κορέας , Φίτζι , Ινδία , Ινδονησία , Ιαπωνία , Κιριµπάτι, Λαϊκή  ∆ηµοκρατία  
του Λάος , Μαλαισία , Μαλδίβες , Νήσοι  Μάρσαλ , Μικρονησία , Μογγολία , Μυαν µάρ, Ναουρού , Νεπάλ , 
Νέα Ζηλανδία , Παλάου , Παπουασία -Νέα Γουινέα , Φιλιππίνες , ∆ηµοκρατία  της Κορέας , Σαµόα, 
Σιγκαπούρη , Νήσοι  Σολο µώντος , Σρι Λάνκα , Ταϊλάνδη , Τόνγκα , Βανουάτου , Βιετνά µ. 
18 ESAF- Περιφέρεια  Ανατολικής  και Νότιας  Αφρικής  της ∆ΟΠΑ : Αγκόλα , Μποτσουάνα , Μπουρούντι , 
Κοµόρες, Τζιµπουτί , Ερυθραία , Αιθιοπία , Kένυα , Λεσόθο , Μαδαγασκάρη , Μαλάουι , Μαυρίκιος , 
Μοζα µβίκη, Ναµίµπια, Ρουάντα , Σεϋχέλλες , Σοµαλία, Νότια  Αφρική , Σουαζιλάνδη , Ουγκάντα , 
Ενωµένη ∆ηµοκρατία  της Τανζανίας , Zάµπια, Ζιµπάµπουε . 
19 EUR- Περιφέρεια  Ευρώπης  και Βορείου  Ατλαντικού  της ∆ΟΠΑ : Αλβανία , Αλγερία , Ανδόρα , Αρµενία, 
Αυστρία , Αζερ µπαϊτζάν , Λευκορωσία , Βέλγιο , Βοσνία –Ερζεγοβίνη , Βουλγαρία , Κροατία , Τσεχική  
∆ηµοκρατία , ∆ανία , Εσθονία , Φινλανδία , Γαλλία , Γεωργία , Γερµανία, Ελλάδα , Ουγγαρία , Ισλανδία , 
Ιρλανδία , Ιταλία , Καζακστάν , Kιργιζία , Λετονία , Λιθουανία , Λουξε µβούργο , Μάλτα , Μονακό , 
Μαυροβούνιο , Μαρόκο , Κάτω  Χώρες  (εξαιρ . των Ολλανδικών  Αντιλλών ), Νορβηγία , Πολωνία , 
Πορτογαλία , ∆ηµοκρατία  της Μολδαβίας , Ρουµανία, Ρωσική  Οµοσπονδία , Άγιος  Μαρίνος , Σερβία , 
Σλοβακία , Σλοβενία , Ισπανία , Σουηδία , Ελβετία , Τατζικιστάν , Πρώην  Γιουγκοσλαβική  ∆ηµοκρατία  
της Μακεδονίας , Τυνησία , Τουρκία , Τουρκ µενιστάν , Ουκρανία , Ηνωµένο Βασίλειο  (εξαιρ . των Νήσων  
Καϋµάν, Βερµούδων ), Ουζµπεκιστάν . 
20 MID- Περιφέρεια  Μέσης  Ανατολής  της ∆ΟΠΑ : Αφγανιστάν , Μπαχρέιν , Κύπρος , Αίγυπτος , Ιράν, Ιράκ, 
Ισραήλ , Ιορδανία , Κουβέιτ , Λίβανος , Αραβική  Λιβυκή  Σοσιαλιστική  Λαϊκή  ∆ηµοκρατία , Οµάν, 
Πακιστάν , Κατάρ , Σαουδική  Αραβία , Σουδάν , Αραβική  ∆ηµοκρατία  της Συρίας , Ηνωµένα Αραβικά  
Εµιράτα , Υεµένη. 
21 NACC- Περιφέρεια  Βόρειας  και Κεντρικής  Αµερικής  και Καραϊβικής  της ∆ΟΠΑ : Αντίγκουα  και 
Μπαρ µπούντα , Μπαχά µες, Μπαρ µπάντος , Μπελίζε , Καναδάς , Κόστα  Ρίκα, Κούβα , ∆οµινικανή  
∆ηµοκρατία , Ελ Σαλβαδόρ , Γρενάδα , Γουατε µάλα, Αϊτή , Ονδούρα , Τζαµάικα, Μεξικό , Νικαράγουα , 
Άγιος  Χριστόφορος  και Νέβις , Αγία  Λουκία , Άγιος  Βικέντιος  και Γρεναδίνες , Τρινιδάδ  και Τοµπάγκο , 
Ηνωµένες Πολιτείες  της Αµερικής . 
22 SAM- Περιφέρεια  Νότιας  Αµερικής  της ∆ΟΠΑ : Αργεντινή , Βολιβία , Βραζιλία , Χιλή , Κολο µβία, 
Ισηµερινός , Γουιάνα , Πανα µάς, Παραγουάη , Περού , Σουρινά µ, Ουρουγουάη , Βενεζουέλα . 
23 WACAF- Περιφέρεια  ∆υτικής  και Κεντρικής  Αφρικής  της ∆ΟΠΑ : Μπενίν , Μπουρκίνα  Φάσο , 
Καµερούν , Πράσινο  Ακρωτήριο , Κεντροαφρικανική  ∆ηµοκρατία , Τσαντ , Κονγκό , Ακτή  
Ελεφαντοστού , Λαϊκή  ∆ηµοκρατία  του Κονγκό , Ισηµερινή  Γουινέα , Γκαµπόν, Γάµπια, Γκάνα , 
Γουινέα , Γουινέα -Μπισσάου , Λιβερία , Μαλί , Μαυριτανία , Νίγηρας , Νιγηρία , Σάο Τοµέ και Πρίνσιπε , 
Σενεγάλη , Σιέρα  Λεόνε , Τόγκο . 
EL 15   EL Σύνολο  
κρατών  134 1.114  11.349  3.880  3.816  1.992  9.688  0,342  0,336  0,176  0,854  
Από τον πίνακα  αυτόν  συνάγεται  ότι: 
– στους  αερο µεταφορείς  κρατών  της περιφέρειας  EUR διαπιστώνονται  λιγότερα  
ευρή µατα ανά επιθεώρηση  ως προς  τον µέσο όρο, 
– στους  αερο µεταφορείς  κρατών  των περιφερειών  MID, SAM, WACAF, NACC, 
APAC και ESAF διαπιστώνονται  περισσότερα  ευρή µατα ανά επιθεώρηση  ως 
προς  τον µέσο όρο. 
    
Μέσο  πλήθος  ευρη µάτων  ανά περιφέρεια  ∆ΟΠΑ  – Εξέλιξη  την τελευταία  5ετία 
0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 3,50 4,00 
2005 2006 2007 2008 2009APAC
ESAF
EUR/NAT
MID 
NACC
SAM
WACAF
 
Από τον λόγο  ευρή µατα/επιθεωρήσεις  προκύπτει  ότι σε όλες τις περιφέρειες  σηµειώθηκε  
βελτίωση . Η µεγαλύτερη  βελτίωση  φαίνεται  να έχει σηµειωθεί  στην  περιφέρεια  ESAF, αλλά  
αυτό  οφείλεται  στο γεγονός  ότι περισσότερες  από τις µισές επιθεωρήσεις  που διενεργήθηκαν  
σε αερο µεταφορείς  της περιφέρειας  αυτής  αφορούσαν  την εταιρεία  TAAG της Αγκόλας  (163 
επιθεωρήσεις ). Το 2007 η TAAG συµπεριελήφθη  στον  κοινοτικό  κατάλογο  απαγορευ µένων  
αερο µεταφορέων . Το 2009, επετράπη  η µερική  επανέναρξη  των πτήσεων  του αερο µεταφορέα  
αυτού  στην  Ευρωπαϊκή  Ένωση  (µε συγκεκρι µένο αεροσκάφος  και µόνο από/προς  τη 
Λισαβόνα  της Πορτογαλίας ) υπό τον όρο ότι οι πορτογαλικές  αρχές  θα επιθεωρούν  κάθε  
πτήση .  
Σύγκριση  µεταξύ  ΕΕ, ECAC και του υπολοίπου  κόσµου 
    Πλήθος  ευρη µάτων  (F) Λόγος  ευρη µάτων  (κατ. F/I) 
Περιφέρεια  Πλήθος  
επιθεωρηθ . 
κρατών  Πλήθος  
επιθεωρηθ . 
αερο -
µεταφορέων  Επιθεω
ρήσεις  
(I) Κατ. 1
(έλασσον )Κατ. 2
(σοβαρό ) Κατ. 3
(µείζον ) Σύνολο  Κατ. F 
1/I Κατ. F 
2/I Κατ. F 
3/I Σύνολο  
F/I 
ΕΕ 27 528 5.917  1.603  1.562  845 4.010  0,271  0,264  0,143  0,678  
Υπόλοιπη  
ΕΥΡΩΠΗ  
(κράτη  της 
ECAC µ η 16 149 1.653  599 611 219 1.429  0,362  0,370  0,132  0,864  
EL 16   EL µέλη της 
ΕΕ) 
ΕΥΡΩΠΗ  
(ECAC)  43 677 7.570  2.202  2.173  1.064  5.439  0,291  0,287  0,141  0,718  
Κράτη  µη 
µέλη της 
ΕΕ 107 586 5.432  2.277  2.254  1.147  5.678  0,419  0,415  0,211  1,045  
Σύνολο  
κρατών  134 1.114  11.349  3.880  3.816  1.992  9.688  0,342  0,336  0,176  0,854  
4.6. Ευρή µατα επιθεωρήσεων  σε σχέση  µε τον κατάλογο  ελεγχό µενων  σηµείων  
Στο προσάρτη µα ΣΤ του εγγράφου  εργασίας  των υπηρεσιών  της Επιτροπής  παρουσιάζονται  
τα αποτελέσ µατα για κάθε  επιµέρους  σηµείο (III) που επιθεωρήθηκε . Αναφέρεται  πόσες  
φορές  ελέγχθηκε  κάθε  συγκεκρι µένο σηµείο επιθεώρησης , το πλήθος  των ευρη µάτων  και ο 
λόγος  F/III.  
4.7. Τα 3 κύρια  σοβαρά  και µείζονα  ευρή µατα επιθεωρήσεων  σε σχέση  µε τον 
κατάλογο  ελεγχό µενων  σηµείων  
Ο κατάλογος  ελεγχό µενων  σηµείων συνίσταται  σε τέσσερα  κύρια  µέρη. Το µέρος Α αφορά  
τα σηµεία που πρέπει  να ελέγχονται  στον  θάλα µο διακυβέρνησης  των αεροσκαφών . Το µέρος 
Β του καταλόγου  αφορά  τα σηµεία που πρέπει  να ελέγχονται  στον  θάλα µο επιβατών  και 
συνίσταται  κυρίως  στον  εξοπλισ µό ασφάλειας  πτήσεων . Το µέρος Γ αφορά  τη γενική  τεχνική  
κατάσταση  του αεροσκάφους , η οποία  εξετάζεται  µε εξ όψεως  έλεγχο  του αεροσκάφους . Το 
µέρος ∆ του καταλόγου  αφορά  το διαµέρισµα φορτίου  του αεροσκάφους  και το 
µεταφερό µενο φορτίο . 
Για τα υπόλοιπα  ευρή µατα που δεν καλύπτονται  από τα µέρη Α, Β, Γ ή ∆ επιτρέπεται  να 
χρησι µοποιείται  το µέρος Ε (γενικά ) του καταλόγου  ελεγχό µενων  σηµείων. 
Κατά  την εξέταση  των ευρη µάτων  που διαπιστώνονται  στο πλαίσιο  επιθεώρησης  SAFA, τη 
µεγαλύτερη  προσοχή  απαιτούν  τα ευρή µατα της κατηγορίας  2 (σοβαρό ) και της κατηγορίας  3 
(µείζον ), όταν χρειάζεται  διόρθωση . Για κάθε  µέρος του καταλόγου , τα 3 κύρια  ευρή µατα 
των κατηγοριών  2 και 3 που αφορούν  τον αριθµό των επιθεωρήσεων  δίδονται  στους  πίνακες  
των προσαρτη µάτων  ∆ και Ε του εγγράφου  εργασίας  των υπηρεσιών  της Επιτροπής . 
5. ΜΕΤΡΑ  ΚΑΤΟΠΙΝ  ΤΩΝ  ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ  ∆ΙΑ∆ΡΟΜΟΥ  
Ανάλογα  µε την κατηγορία , το πλήθος  και τη φύση  των ευρη µάτων , είναι  δυνατόν  να 
ληφθούν  διάφορα  µέτρα. 
Εάν από τα ευρή µατα προκύπτει  ότι διακυβεύεται  η ασφάλεια  πτήσης  του αεροσκάφους  και 
των επιβαινόντων  του, απαιτούνται  διορθωτικά  µέτρα. Συνήθως , ζητείται  από τον κυβερνήτη  
του αεροσκάφους  να αντιµετωπίσει  τις σοβαρές  ελλείψεις  που του επιση µαίνονται . Σε 
σπάνιες  περιπτώσεις , όταν οι επιθεωρητές  έχουν  λόγο  να πιστεύουν  ότι ο κυβερνήτης  του 
αεροσκάφους  δεν προτίθεται  να λάβει  τα αναγκαία  µέτρα για τις ελλείψεις  που του 
επιση µάνθηκαν , απαγορεύουν  ρητά  την απογείωση  του αεροσκάφους . Ρητή  απαγόρευση  
EL 17   EL απογείωσης  από το κράτος  επιθεώρησης  σηµαίνει  ότι απαγορεύεται  η επανάληψη  των 
πτήσεων  µε το συγκεκρι µένο αεροσκάφος  µέχρι να ληφθούν  κατάλληλα  διορθωτικά  µέτρα. 
Άλλος  τύπος  µέτρου  είναι  τα αποκαλού µενα «διορθωτικά  µέτρα πριν επιτραπεί  η εκτέλεση  
της πτήσης ». Πριν  επιτραπεί  η εκτέλεση  της πτήσης  µε το συγκεκρι µένο αεροσκάφος , 
απαιτείται  διορθωτικό  µέτρο για την αποκατάσταση  κάθε  έλλειψης  που διαπιστώθηκε . 
Σε άλλες  περιπτώσεις , το αεροσκάφος  επιτρέπεται  να αναχωρήσει  µε επιχειρησιακούς  
περιορισ µούς. Τέτοιο  παράδειγ µα περιορισ µού είναι  η περίπτωση  ελαττω µατικών  
καθισ µάτων  επιβατών . Η λειτουργία  του αεροσκάφους  επιτρέπεται  υπό τον όρο ότι τα 
ελαττω µατικά  καθίσ µατα δεν είναι  κατειλη µµένα από επιβάτες . 
Η συνήθης  πρακτική  είναι  να ενηµερώνεται  για τα ευρή µατα ο κυβερνήτης  του αεροσκάφους  
που µόλις επιθεωρήθηκε . Επιπλέον , τα ευρή µατα των κατηγοριών  2 και 3 κοινοποιούνται  
στην  αρµόδια υπηρεσία  πολιτικής  αεροπορίας  και στην  έδρα  του αερο µεταφορέα , µε το 
αίτηµα να ληφθούν  κατάλληλα  µέτρα ώστε  να µην επαναληφθούν  τα ευρή µατα. 
Για την κατά  το δυνατόν  επιτυχέστερη  επίτευξη  των στόχων  του ενωσιακού  προγρά µµατος 
SAFA, είναι  επιτακτική  η στενή  συνεργασία  µε τις υπηρεσίες  πολιτικής  αεροπορίας  όλων  
των κρατών , των οποίων  οι αερο µεταφορείς  και τα αεροσκάφη  υποβλήθηκαν  σε 
επιθεωρήσεις  SAFA. Στο πλαίσιο  της αρµοδιότητας  εποπτείας  της ασφάλειας  πτήσεων  των 
εθνικών  τους αερο µεταφορέων  σύµφωνα  µε τα σχετικά  διεθνή  πρότυπα  ασφάλειας  πτήσεων , 
καλούνται  οι εν λόγω  υπηρεσίες  πολιτικής  αεροπορίας  να εξασφαλίζουν  την ορθή  εφαρ µογή 
των διορθωτικών  µέτρων  για την αντιµετώπιση  των διαπιστωθέντων  ευρη µάτων  SAFA.  
Σε ορισµένες περιπτώσεις , όταν τα ευρή µατα σε αεροσκάφος  κρίνονται  σοβαρά , µεµονωµένα 
κράτη  που συµµετέχουν  στο SAFA µ πορούν  να αποφασίσουν  να ανακαλέσουν  την άδεια  
εισόδου  του συγκεκρι µένου αεροσκάφους . Αυτό  σηµαίνει  ότι δεν επιτρέπεται  πλέον  στο 
συγκεκρι µένο αεροσκάφος  να προσγειωθεί  σε αερολι µένες ή να εκτελέσει  πτήση  µέσα στον  
εναέριο  χώρο  του κράτους  αυτού . Η εν λόγω  απαγόρευση  είναι  δυνατόν  να αρθεί  εάν ο 
φορέας  εκµετάλλευσης  του αεροσκάφους  αποδείξει  ότι αντιµετωπίστηκαν  ορθά  τα 
προβλή µατα. Οι επιπτώσεις  επί της αδείας  πτήσης  µπορούν  να είναι , και συνήθως  είναι , 
προσωρινού  χαρακτήρα . 
Όσον  αφορά  αυτές  τις απαγορεύσεις  και τη µεταγενέστερη  άρση  τους, τα συµµετέχοντα  στο 
SAFA κράτη  που είναι  και µέλη της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , ενεργούν  σύµφωνα  µε τις 
διατάξεις  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005 για τη σύσταση  κοινοτικού  καταλόγου  
αερο µεταφορέων  των οποίων  απαγορεύεται  η λειτουργία  στην  Κοινότητα .  
Πλήθος  επιθεωρήσεων  11.349  
Πλήθος  ευρη µάτων  9.688 
Ενηµέρωση  της αρµόδιας  
αρχής  και του αερο µεταφορέα  3.328 
Περιορισ µός λειτουργίας  του 
αεροσκάφους  95 ΛΗΦΘΕΝΤΑ  
ΜΕΤΡΑ  
∆ιορθωτικά  µέτρα  πριν 
επιτραπεί  η εκτέλεση  πτήσης  1.358 
EL 18   EL Απαγόρευση  απογείωσης  
αεροσκάφους  10 
Άµεση απαγόρευση  
λειτουργίας  1* 
*∆εν περιλα µβάνονται  οι απαγορεύσεις /επιχειρησιακοί  περιορισ µοί που επιβάλλονται  από την ΕΚ βάσει  του 
κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 2111/2005/ ΕΚ. 
Σύµφωνα  µε τη σχετική  απαίτηση  που καθορίζεται  στην  οδηγία  2008/49/ ΕΚ της Επιτροπής , 
τα κράτη  που συµµετέχουν  στο πρόγρα µµα SAFA διαβιβάζουν  σε µηνιαία  βάση  εκθέσεις  
σχετικά  µε τα µέτρα παρακολούθησης  που έλαβαν . Οι πληροφορίες  αυτές  αποτυπώνουν  την 
ικανότητα  και τη βούληση  των αερο µεταφορέων  να επιλύσουν  τα προβλή µατα που 
εντοπίστηκαν  κατά  τη διάρκεια  των επιθεωρήσεων  SAFA. 
6. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ  
Το 2009 οι επιθεωρήσεις  που διενεργήθηκαν  έφθασαν  σε επίπεδο  ρεκόρ  και κάλυψαν  
µεγαλύτερο  αριθµό αερο µεταφορέων  σε σχέση  µε τα προηγού µενα έτη. Το πρόγρα µµα έχει 
καταστεί  εποµένως  αποτελεσ µατικότερο  µέσο εντοπισ µού πιθανών  αρνητικών  τάσεων  όσον  
αφορά  την ασφάλεια  των πτήσεων  παγκοσ µίως, ενώ παράλληλα  συµβάλλει  σε πραγ µατικό  
χρόνο  στην  ασφαλή  λειτουργία  των αεροσκαφών  που έχουν  υποβληθεί  σε επιθεώρηση . 
Επίσης , το 2009 καταβλήθηκαν  προσπάθειες  για τη βελτίωση  της λειτουργίας  του ενωσιακού  
προγρά µµατος SAFA, ιδίως  µε την έκδοση  καθοδηγητικού  υλικού , τη διεξαγωγή  ανάλυσης  
της ποιότητας  των εκθέσεων  SAFA ή µε τη δροµολόγηση  του προγρά µµατος τυποποίησης , 
µε απώτερο  σκοπό  να διεξάγονται  όλες οι επιθεωρήσεις  SAFA µ ε τυποποιη µένο τρόπο  σε 
όλες τις χώρες .