5. ∆ιατροπικο ΄τητα και διατροπικε ΄ς εµπορευµατικε ΄ς µεταφορε ΄ς
A5-0358/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου επι΄της ανακοι ΄νωσης της Επιτροπη ΄ς προς το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινο-
βου΄λιο, το Συµβου ΄λιο και την Οικονοµικη ΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη΄σχετικα΄µε την ε΄κθεση ο΄σον αφορα ΄
την προ΄οδο εφαρµογη ΄ς του προγρα ΄µµατος δρα ΄σης της ανακοι ΄νωσης για τη διατροπικο ΄τητα και τις δια-
τροπικε΄ς εµπορευµατικε ΄ς µεταφορε ΄ς στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση ( COM(1997)243 της 29ης Μαι ΅ου 1997)
(COM(1999)519 /dash C5-0084/2000 /dash 2000/2052(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(1999)519 ldash C5-0084/2000)
ldash ε΄χοντας υπο ΄ψη τη Λευκη ΄Βι΄βλο της Επιτροπη ΄ςµ ετ ι ΄τλο ∆ι ΄καιη πληρωµη ΄για τη χρη ΄ση της υποδοµη ΄ς:
(COM(1998)466),
ldash ε΄χοντας υπο ΄ψη την προ ΄σφατη ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο,το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο
και την Οικονοµικη ΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη ΄καθω΄ς και στην Επιτροπη ΄Περιφερειω ΄νµ ετ ι ΄τλο «Η ανα ΄πτυξη των
θαλασσι ΄ων µεταφορω ΄ν µικρω ΄ν αποστα ΄σεων ακτι ΄νας στην Ευρω ΄πη: µι ΄α δυναµικη ΄εναλλακτικη ΄λυ΄ση στην αλυ-
σι΄δα βιω ΄σιµων µεταφορω ΄ν Τdash δευ ΄τερη διετη ΄ςε΄κθεση προο ΄δου» ( COM(1999)317),
ldash ε΄χοντας υπο ΄ψη τις τρε ΄χουσες εργασι ΄ες στο πλαι ΄σιο του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου στον τοµε ΄α αυτο ΄,
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη τις σηµερινε ΄ς προτα ΄σεις ελευθε ΄ρωσης του σιδηροδροµικου ΄τοµε΄α,
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 47,παρα ΄γραφος 1,του Κανονισµου ΄του,
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Περιφερειακη ΄ς Πολιτικη ΄ς,Μεταφορω ΄ν και Τουρισµου ΄
(A5-0358/2000),
Α. ε ΄χοντας υπο ΄ψη ο΄τι η διατροπικο ΄τητα,δηλαδη ΄η ενσωµα ΄τωση τουλα ΄χιστον δυ ΄ο διαφορετικω ΄ν τρο΄πων σε µι ΄α
αλυσι ΄δα µεταφορα ΄ς µονα ΄δας φο ΄ρτωσης απο ΄πο΄ρτα σε πο ΄ρτα,ει ΄ναι θεµελιω ΄δες στοιχει ΄ο για την εξασφα ΄λιση
µιας πιο ορθολογικη ΄ς χρη΄σης των διαθε ΄σιµων τρο ΄πων µεταφορα ΄ς και συνι ΄σταται στη λειτουργικη ΄και διαχει-
ρισιακη ΄ενσωµα ΄τωση των διαφο ΄ρων τρο ΄πων µεταφορα ΄ς η οποι ΄α εφαρµο ΄ζεται µε τη χρησιµοποι ΄ηση΄τους εν
σειρα΄και µε µονα ΄δες µεταφορα ΄ς,δηλαδη ΄χωρι΄ς να µεσολαβη ΄σει ο διαχωρισµο ΄ς,η τροποποι ΄ηση και ο χειρι-
σµο΄ς των εµπορευµα ΄των που περιε ΄χουν οι µονα ΄δες αυτε ΄ς
Β. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ανα ΄πτυξη ενο ΄ς πολυτροπικου ΄συστη ΄µατος µεταφορω ΄ν για το συ ΄νολο της Ευρω-
παι¨κη΄ς Ένωσης και τις γειτονικε ΄ς περιοχε ΄ς,ει΄ναι ζωτικη ΄ς σηµασι ΄ας προκειµε ΄νου να εξασφαλισθει ΄µια αποτελε-
σµατικη ΄,αποδοτικη ΄και βιω ΄σιµη διακι ΄νηση των αγαθω ΄ν και,ως εκ του ΄του,για την ανταγωνιστικο ΄τητα της
ευρωπαι ¨κη΄ς µεταποιητικη ΄ς βιοµηχανι ΄ας και διανοµη ΄ς στα πλαι ΄σια µιας ο ΄λο και πιο ανταγωνιστικη ΄ς παγκο ΄-
σµιας αγορα ΄ς,
Γ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η διατροπικο ΄τητα διαφε ΄ρει ουσιαστικα ΄απο΄την πολυτροπικο ΄τητα Τdash συνδυασµε ΄νη
χρησιµοποι ΄ηση διαφο ΄ρων µε ΄σων µεταφορα ΄ς,
∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ση΄µερα στην ΕΕ η διατροπικη ΄µεταφορα ΄µονα΄δας φο ΄ρτωσης παραµε ΄νει περιορισµε ΄νη
και υπολογι ΄ζεται ο ΄τι δεν υπερβαι ΄νει το 8 % του συνο ΄λου των χιλιοµε ΄τρων,
Ε. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι µε την αυξανο ΄µενη χρη ΄ση του ηλεκτρονικου ΄εµπορι ΄ου (eCommerce) και µε τη
διευ΄ρυνση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης θα αυξηθει ΄δυσανα ΄λογα κατα ΄τα επο ΄µενα χρο ΄νια ο ο ΄γκος των εµπορευ-
µατικω ΄ν µεταφορω ΄ν,
ΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι µε τη διευ ΄ρυνση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης θα επεκταθου ΄ν οι οδικοι ΄α΄ξονες,πρα ΄γµα
το οποι ΄ο µπορει ΄να ε΄χει θετικη ΄επι΄πτωση στην ανα ΄πτυξη των διατροπικω ΄ν µεταφορω ΄ν,εφο ΄σον δηµιουργηθου ΄ν
οι ανα ΄λογες νοµικε ΄ς,τεχνικε ΄ς και επιχειρηµατικε ΄ς πρου ¨ποθε΄σεις,18.9.2001 EL C 262/241 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
Ζ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η σηµερινη ΄πραγµατικο ΄τητα της διατροπικη ΄ς µεταφορα ΄ς χαρακτηρι ΄ζεται,λο ΄γω της
τεχνικη ΄ςφ υ΄σης,απο ΄υψηλο ΄κο΄στος σε σχε ΄ση µε την µονοτροπικη ΄µεταφορα ΄και ο΄τι το υψηλο ΄κο΄στος
τριβη΄ς που συνδε ΄εται το ΄σο µε ελλει ΄ψεις υποδοµω ΄ν,ο΄σο µε ανεπα ΄ρκειες διαχει ΄ρισης και ενηµε ΄ρωσης,ε ΄χει
καταφανει ΄ς συνε ΄πειες στη λειτουργικο ΄τητα και ανταγωνιστικο ΄τητα της διατροπικο ΄τητας,
Η. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι προκυ ΄πτουν µειονεκτη ΄µατα ανταγωνισµου ΄για τις διατροπικε ΄ς µεταφορε ΄ς και ο ΄τι οι
οδικε΄ς µεταφορε ΄ς ευνοου ΄νται απο ΄φορολογικη ΄α΄ποψη,λο ΄γος για τον οποι ΄ο θα πρε ΄πει να προωθηθει ΄η
καθιε΄ρωση της αρχη ΄ς «ο ρυπαι ΄νων πληρω ΄νει» µε τη µορφη ΄συγκρι ΄σιµων τελω ΄ν για τη χρη ΄ση ο΄λων των
µε΄σων µεταφορα ΄ς,
Θ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ση΄µερα,αλλαγη ΄τρο΄που µεταφορα ΄ς σηµαι ΄νει αλλαγη ΄συστη ΄µατος αντι ΄για απλη ΄
τεχνικη ΄µεταφορα ΄,λο΄γω των συµφορη ΄σεων του διατροπικου ΄συστη ΄µατος που εµποδι ΄ζουν την πλη ΄ρη λει-
τουργικο ΄τητα και τη µεγαλυ ΄τερη χρη ΄ση του,
Ι. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η διατροπικο ΄τητα συµβα ΄λλει στην αυ ΄ξηση της ποιο ΄τητας και αποτελεσµατικο ΄τητας
των υπηρεσιω ΄ν που συνδε ΄ονται µε αυτη ΄και ο΄τι η ζη ΄τηση διατροπικη ΄ς πανευρωπαι ¨κη΄ς µεταφορα ΄ς προορι ΄ζε-
ται να αυξηθει ΄,
ΙΑ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η συνολικη ΄αποτελεσµατικο ΄τητα του συστη ΄µατος επιτυγχα ΄νεται µε ε ΄να ολοκληρω-
µε΄νο συ ΄στηµα υπηρεσιω ΄ν µεταφορα ΄ς και διοικητικη ΄ς οργα ΄νωσης εις τρο ΄πον ω ΄στε να διασφαλι ΄ζεται η ανταλ-
λαγη΄πληροφοριω ΄ν σε πραγµατικο ΄χρο΄νο και να επιτρε ΄πεται η α ΄µεση παρα ΄δοση στον τελικο ΄χρη΄στη,
ΙΒ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ανα ΄πτυξη της ναυσιπλοι ΅ας µικρω ΄ν αποστα ΄σεων µπορει ΄να χρησιµοποιηθει ΄ως
µε΄σον για τη βελτι ΄ωση της ολοκλη ΄ρωσης των συστηµα ΄των διοικητικη ΄ςµ ε΄ριµνας και την εξευ ΄ρεση λυ ΄σεων
στο συ ΄νολο των προβληµα ΄των που αντιµετωπι ΄ζει η Ευρω ΄πη στον τοµε ΄α των µεταφορω ΄ν,
ΙΓ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη την ανα ΄γκη διαφο ΄ρων συνιστωσω ΄ν του συστη ΄µατος,το ΄σο σε επι ΄πεδο υποδοµη ΄ς και
λογισµικου ΄βελτιστοποι ΄ησης οχη ΄µατα,µονα ΄δες φο ΄ρτωσης,τηλεπικοινωνι ΄ες),ο΄σο και υπηρεσιω ΄ν και κανονι-
στικω΄ν και συµβασιακω ΄νο΄ρων,µε µι ΄α βελτιωµε ΄νη συνεργασι ΄α µεταξυ ΄των διαφο ΄ρων τρο ΄πων µεταφορα ΄ς,
προκειµε ΄νου να αυξηθει ΄η προστιθε ΄µενη αξι ΄α που απορρε ΄ει απο ΄τη χρη ΄ση των διαφο ΄ρων τρο ΄πων µεταφορα ΄ς,
Ι∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η διακι ΄νηση φορτι ΄ων,µονα ΄δων διατροπικω ΄ν µεταφορω ΄ν (Μ∆Τ) απαιτει ΄επενδυ ΄σεις
για τον εντοπισµο ΄και την κατανοµη ΄των καταλλη ΄λων εξοπλισµε ΄νων επιφανειω ΄ν,την επαναχρησιµοποι ΄ηση
των σιδηροδροµικω ΄ν επιµελητειακω ΄ν γραµµω ΄ν που σε µεγα ΄λο βαθµο ΄ε΄χουν εγκαταλειφθει ΄,τη χρησιµοποι ΄ηση
ειδικω ΄ν µηχανηµα ΄των για τη διακι ΄νηση των Μ∆Τ,την κατασκευη ΄τροχαι ΄ου υλικου ΄και ειδικω ΄ν οχηµα ΄των
καθω΄ς και την κατα ΄ρτιση του προσωπικου ΄προκειµε ΄νου να µειωθει ΄το κο ΄στος τριβη ΄ς,
ΙΕ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η διατροπικο ΄τητα αποτελει ΄καθοριστικο ΄παρα΄γοντα στην βιω ΄σιµη κινητικο ΄τητα,
αφου΄αποδεικνυ ΄εται φιλικο ΄τερη προς το περιβα ΄λλον απο ΄τις οδικε ΄ς µεταφορε ΄ς και επιτρε ΄πει καλυ ΄τερη
χρη΄ση της υπα ΄ρχουσας υποδοµη ΄ς,ιδι΄ως των σιδηροδρο ΄µων,
ΙΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη τις ευκαιρι ΄ες που παρε ΄χουν οι νε ΄ες τεχνολογι ΄ες και τον αντι ΄κτυπο στην αποτελεσµατι-
κο΄τητα που οι τηλεµατικε ΄ς εφαρµογε ΄ς µπορου ΄νν αε ΄χουν στον τοµε ΄α,προκειµε ΄νου να διασφαλι ΄ζονται ροε ΄ς
µεταφορα ΄ς χωρι ΄ς διακοπη ΄,ασφα ΄λεια και ακεραιο ΄τητα στα δια ΄φορα στα ΄δια της διατροπικη ΄ς αλυσι ΄δας,ιδιαι ΄-
τερα αναφορικα ΄µε τον ε ΄λεγχο και εντοπισµο ΄των φορτι ΄ων (tracking tracing), την επι ΄βλεψη των φορτι ΄ων και
τον ε΄λεγχο της αυτο ΄µατης προ ΄σβασης και διαχει ΄ρισης των συσκευω ΄νµ ε΄χρι την ολοκληρωµε ΄νη διαχει ΄ριση
της πληροφορι ΄ας για τα εµπορευ ΄µατα,
ΙΖ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη την ανα ΄γκη αναπροσαρµογη ΄ς του κανονισµου ΄(ΕΟΚ) αριθ. 1107/70 (1) σχετικα ΄µε τις
ενισχυ ΄σεις στις συνδυασµε ΄νες µεταφορε ΄ς,προκειµε ΄νου να ληφθου ΄ν υπο ΄ψη οι εξελι ΄ξεις και η αυξανο ΄µενη
ελευθε ΄ρωση των τοµε ΄ων µεταφορα ΄ς κατα ΄την τελευται ΄α τριακονταετι ΄α,
ΙΗ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη η διατροπικο ΄τητα αποτελει ΄στοιχει ΄ο κλειδι ΄για την επανεξισορρο ΄πηση µεταξυ ΄των δια-
φο΄ρων συστηµα ΄των µεταφορα ΄ς,
1. τονι ΄ζει την ανα ΄γκη ανα ΄πτυξης ενο ΄ς διευρωπαι ¨κου΄δικτυ΄ου µεταφορω ΄ν,νοουµε ΄νου ως πολυτροπικου ΄δικτυ΄ου
µεταφορω ΄ν ικανου ΄να συνδυα ΄σει και να ενσωµατω ΄σει τους διαφο ΄ρους τρο ΄πους µεταφορα ΄ς µε στο ΄χο τη χρησι-
µοποι ΄ηση του καταλληλο ΄τερου τρο ΄που για κα ΄θε συνιστω ΄σα απο ΄πλευρα ΄ς επιπτω ΄σεων στο περιβα ΄λλον και αποτε-
λεσµατικο ΄τητας,προκειµε ΄νου να επιτευχθου ΄ν η βελτι ΄ωση της εσωτερικη ΄ς αγορα ΄ς,της κινητικο ΄τητας των αγαθω ΄ν,
ε΄νας πραγµατικο ΄ς ανταγωνισµο ΄ς,καθω ΄ς και η ενι ΄σχυση της οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς συνοχη ΄ς·
(1)Ε Ε L 130 της 15.6.1970,σ. 1.C 262/242 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
2. καλει ΄την Επιτροπη ΄,να λαµβα ΄νει υπο ΄ψη της τις νοµικε ΄ς,τεχνικε ΄ς και επιχειρησιακε ΄ς πρου ¨ποθε΄σεις διατρο-
πικω΄ν µεταφορω ΄ν στις ενταξιακε ΄ς διαπραγµατευ ΄σεις κατα ΄τη λη ΄ψη αποφα ΄σεων για τη χορη ΄γηση πιστω ΄σεων ISPA
κ.λπ.,και να καταβα ΄λει προσπα ΄θειες για το ο ΄σο το δυνατο ΄ν µεγαλυ ΄τερο ποσοστο ΄συµµετοχη ΄ς των διατροπικω ΄ν
µεταφορω ΄ν στο συ ΄νολο των εµπορευµατικω ΄ν µεταφορω ΄ν µε τις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω ΄ρες·
3. επαναλαµβα ΄νει ο΄τι η διατροπικο ΄τητα ει ΄ναι το κλειδι ΄της βιω ΄σιµης κινητικο ΄τητας και ο ΄τι,ενισχυ ΄οντας την
αποτελεσµατικο ΄τητα των µεταφορω ΄ν,συµβα ΄λλει στη βελτι ΄ωση της ποιο ΄τητας της υπηρεσι ΄ας και στην αυ ΄ξηση της
δυνατο ΄τητας εκµετα ΄λλευση ΄ς της,στην ασφα ΄λεια,στην οικολογικο ΄τητα των µεταφορω ΄ν,στη µει ΄ωση της ρυ ΄πανσης,
στην αποσυµφο ΄ρηση των µεγα ΄λων αστικω ΄ν περιοχω ΄ν και των οδικω ΄ν αρτηριω ΄ν,καθω ΄ς και στη βελτιστοποι ΄ηση της
ανθρω ΄πινης δια ΄στασης·
4. καλει ΄την Επιτροπη ΄να µη µειω ΄σει τις προσπα ΄θειε΄ς της,υποστηρι ΄ζοντας ι ΄σους ο ΄ρους ανταγωνισµου ΄για
ο΄λους τους µεταφορει ΄ςµ ε΄σω κοινω ΄ν αρχω ΄ν για τη µετακυ ΄λιση του κο ΄στους των υποδοµω ΄ν και του εξωτερικου ΄
κο΄στους στους χρη ΄στες· καλει ΄συγχρο ΄νως τα κρα ΄τη µε΄λη να επιδιω ΄ξουν και να εφαρµο ΄σουν µι ΄α ισο΄τιµη φορολο-
γικη΄επιβα΄ρυνση ο ΄λων των φορε ΄ων µεταφορα ΄ς·
5. ζητει ΄µε ε΄µφαση τον καθορισµο ΄,στους κο ΄λπους του σχη ΄µατος προσανατολισµου ΄της ανα ΄πτυξης του κοι-
νοτικου ΄χω΄ρου,ενο ΄ς ευρωπαι ¨κου΄σχη΄µατος διατροπικω ΄ν µεταφορω ΄ν που να επιτρε ΄πει συγχρο ΄νως να κινητο-
ποιηθου ΄ν και να προσανατολισθου ΄ν οι δηµο ΄σιες και ιδιωτικε ΄ς επενδυ ΄σεις σε κατα ΄λληλους στρατηγικου ΄ςτ ο΄πους
προκειµε ΄νου να περιορισθει ΄η ανα ΄πτυξη των µεταφορω ΄ν µεγα ΄λων αποστα ΄σεων µε φορτηγα ΄αυτοκι ΄νητα και οι
συνακο ΄λουθες επιπτω ΄σεις στο περιβα ΄λλον,ιδι ΄ως στα κρα ΄τη διε ΄λευσης·
6. εκφρα ΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του ε ΄ναντι της Επιτροπη ΄ς για τη δηµιουργι ΄α της Task Force « διατροπικο ΄τητα
στις µεταφορε ΄ς» και την καλει ΄να επιµει ΄νει στις προσπα ΄θειες αφοµοι ΄ωσης της ε ΄ννοιας της διατροπικο ΄τητας·
7. επιθυµει ΄για το σκοπο ΄αυτο΄να πραγµατοποιει ΄ται απολογισµο ΄ς της ανα ΄πτυξης των διατροπικω ΄ν µεταφορω ΄ν
σε τακτικη ΄βα΄ση και να κοινοποιει ΄ται στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο και το Συµβου ΄λιο·
8. χαιρετι ΄ζει την παρα ΄ταση του προγρα ΄µµατος ΡΑ CΤ (πιλοτικε ΄ς ενε΄ργειες υπε ΄ρ των συνδυασµε ΄νων µεταφορω ΄ν),
που συµβα ΄λλει στη βελτι ΄ωση της ανταγωνιστικο ΄τητας των συνδυασµε ΄νων µεταφορω ΄ν· επιθυµει ΄,συγχρο ΄νως,ο ΄πως
το νε ΄ο προ ΄γραµµα PACT ενισχυ ΄ει σχε ΄δια και ε ΄ργα και στα κρα ΄τη µε τα οποι ΄α η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση διενεργει ΄
διαπραγµατευ ΄σεις ε ΄νταξης·
9. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τα κρα ΄τη µε ΄λη να ενεργη ΄σουν κατα ΄τε΄τοιο τρο ΄πο ω΄στε στα προγρα ΄µµατα χρησι-
µοποι ΄ησης των διαρθρωτικω ΄ν ταµει ΄ων και στα εθνικα ΄επιχειρησιακα ΄προγρα ΄µµατα να δοθει ΄ε΄µφαση στις διατροπι-
κε΄ς υποδοµε ΄ς µεταφορω ΄ν
10. χαιρετι ΄ζει τη συνεχιζο ΄µενη πολιτικη ΄της Ελβετικη ΄ς Συνοµοσπονδι ΄ας σχετικα ΄µε την ανα ΄πτυξη του σιδηρο-
δροµικου ΄δικτυ΄ου στην περιοχη ΄των Άλπεων αποδι ΄δοντας προσοχη ΄στη διατροπικο ΄τητα στο πλαι ΄σιο των σχε ΄σεων
µε την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση και επισηµαι ΄νει µε ανησυχι ΄α τις καθυστερη ΄σεις στην υλοποι ΄ηση του διευρωπαι ¨κου΄σιδη-
ροδροµικου ΄δικτυ΄ου δια µε ΄σου των Άλπεων (Μπρε ΄νερο-Τορι ΄νο-Λυω ΄ν) και στον προσδιορισµο ΄των ενδεχοµε ΄νων
νε΄ων σιδηροδροµικω ΄ν αξο ΄νων στις Άλπεις (Αο ΄στα-Μαρτινι ΄) για τη µει ΄ωση της κυκλοφορι ΄ας βαρε ΄ων οχηµα ΄των
που διε ΄ρχονται την αλπικη ΄ζω΄νη·
11. καλει ΄την Επιτροπη ΄και την Ευρωπαι ¨κη΄Τρα΄πεζα Επενδυ ΄σεων να διασφαλι ΄σουν ο ΄τι θα διενεργηθου ΄ν επεν-
δυ΄σεις κυρι ΄ως σε τεχνολογι ΄ες σχετικε ΄ς µε τον εντοπισµο ΄και τη διαχει ΄ριση,στο πλαι ΄σιο της πολιτικη ΄ς συγχρηµα-
τοδο΄τησης προς ο ΄φελος των διευρωπαι ¨κω΄ν δικτυ ΄ων µεταφορω ΄ν(TGN-T)·
12. καλει΄την Επιτροπη ΄να επικεντρω ΄σει το µεγαλυ ΄τερο µε ΄ρος των πο ΄ρωνISPA στον τοµε ΄α των µεταφορω ΄ν
κυρι΄ως στο σιδηρο ΄δροµο,προκειµε ΄νου να διατηρη ΄σει τουλα ΄χιστον εν µε ΄ρει την παλαιο ΄τερα πολυ ΄ισχυρη ΄θε΄ση των
σιδηροδρο ΄µων της Κεντρικη ΄ς και Ανατολικη ΄ς Ευρω ΄πης στις εµπορευµατικε ΄ς µεταφορε ΄ς·
13. καλει ΄την Επιτροπη ΄,να υποστηρι ΄ξει τη συνεργασι ΄α των εθνικω ΄ν οργανω ΄σεων για τις διατροπικε ΄ς εµπορευ-
µατικε ΄ς µεταφορε ΄ς µε σκοπο ΄τη συλλογη ΄πληροφοριω ΄ν,εντοπισµο ΄των βελτι ΄στων πρακτικω ΄ν και επι ΄σπευση της
αποδοχη ΄ς της καινοτοµι ΄ας εκ µε ΄ρους της αγορα ΄ς,ωθω ΄ντας τους παρα ΄γοντες του τοµε ΄α να εκµεταλλευθου ΄ν στο
µε΄γιστο βαθµο ΄τα αποτελε ΄σµατα των προγραµµα ΄των ε΄ρευνας και εµπλε ΄κοντα ΄ς τους στην εκπο ΄νηση πρωτοβουλιω ΄ν
για την υλοποι ΄ηση των στο ΄χων του προγρα ΄µµατος δρα ΄σης·
14. χαιρετι ΄ζει την πρωτοβουλι ΄α της Επιτροπη ΄ς να συγχρηµατοδοτη ΄σει την πρωτοβουλι ΄α ΙΝΤΕ RΑCΤ που στο ΄χο
ε΄χει τη δηµιουργι ΄α ενο ΄ς ευρωπαι ¨κου΄δικτυ΄ου ανοικτου ΄στα πανεπιστη ΄µια και τα ερευνητικα ΄ινστιτου ΄τα που θα
συµβα ΄λουν στην ανα ΄πτυξη µιας γενικη ΄ςβ α΄σης δεδοµε ΄νων σχετικα ΄µε την ευρωπαι ¨κη΄ε΄ρευνα στον τοµε ΄α των
διατροπικω ΄ν εµπορευµατικω ΄ν µεταφορω ΄ν·18.9.2001 EL C 262/243 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
15. καλει ΄την Επιτροπη ΄,να µεταθε ΄σει στο επικει ΄µενο ε ΄κτο ερευνητικο ΄προ΄γραµµα-πλαι ΄σιο τον κεντρικο ΄α΄ξονα
της ε΄ρευνας των µεταφορω ΄ν προς την κατευ ΄θυνση της διατροπικη ΄ς ικανο ΄τητας των δικτυ ΄ων µεταφορω ΄ν·
16. καλει ΄τα κρα ΄τη µε΄λη να καθιερω ΄σουν στρογγυλε ΄ς τρα΄πεζες για τη διατροπικο ΄τητα µε τους παρα ΄γοντες και
τους χρη ΄στες του τοµε ΄α προκειµε ΄νου να δηµιουργηθει ΄ε΄να α΄τυπο δι ΄κτυο για τον προσδιορισµο ΄των ελλει ΄ψεων
του τοµε ΄α και την υπο ΄δειξη πιθανω ΄νλ υ΄σεων,καθω ΄ς και να προβλεφθει ΄η επιµο ΄ρφωση του ειδικευµε ΄νου προσω-
πικου΄·
17. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τα κρα ΄τη µε ΄λη να προωθη ΄σουν προγρα ΄µµατα συνεργασι ΄ας µεταξυ ΄ΜΜΕ οδικω ΄ν
µεταφορω ΄ν σιδηροδροµικω ΄ν επιχειρη ΄σεων και λιµε ΄νων και να προβλε ΄ψουν κι ΄νητρα και οφε ΄λη για τις επιχειρη ΄σεις
µεταφορω ΄ν που συµµετε ΄χουν στην διατροπικη ΄αλυσι ΄δα·
18. εκφρα ΄ζει την ελπι ΄δα ο΄πως µι ΄α οµα ΄δα εργασι ΄ας συγκεντρω ΄σει τις επιχειρη ΄σεις και τους φορει ΄ς των οδικω ΄ν,
λιµενικω ΄ν και σιδηροδροµικω ΄ν µεταφορω ΄ν προκειµε ΄νου να ξεκινη ΄σει ε΄νας προβληµατισµο ΄ς σχετικα ΄µε τους ο ΄ρους
και τους αναγκαι ΄ους κανο ΄νες για τη διασφα ΄λιση ενο ΄ς καλυ ΄τερου επιπε ΄δου διατροπικη ΄ς διαλειτουργικο ΄τητας·
19. εκφρα ΄ζει την επιθυµι ΄α,οι προ ΄σφατες προτα ΄σεις της Επιτροπη ΄ς για την ελευθε ΄ρωση του σιδηροδροµικου ΄
τοµε΄α να µπορε ΄σουν να δηµιουργη ΄σουν τις κατα ΄λληλες πρου ¨ποθε΄σεις για επενδυ ΄σεις του τοµε ΄α αυτου ΄,προκειµε ΄-
νου να επιτραπει ΄στον τοµε ΄α να συµµετα ΄σχει στις διατροπικε ΄ς µεταφορε ΄ς του µε ΄λλοντος και να µην αποτελει ΄
πλε΄ον τον ασθενη ΄κρι΄κο της αλυσι ΄δας· καλει ΄επι΄σης τις σιδηροδροµικε ΄ς επιχειρη ΄σεις ο ΄πως στο πλαι ΄σιο αυτο ΄
θε΄σουν κα ΄ποια τα ΄ξη στη διαχει ΄ριση΄τους·
20. υπογραµµι ΄ζει τη σηµασι ΄α των νε ΄ων τεχνολογιω ΄ν που παρε ΄χει η κοινωνι ΄α της πληροφορι ΄ας και την ανα ΄γκη
ανα΄πτυξης και εγκατα ΄στασης ολοκληρωµε ΄νων συστηµα ΄των πληροφορικη ΄ς και διαχει ΄ρισης καθω ΄ς και τυπο-
ποιηµε ΄νων διοικητικω ΄ν διαδικασιω ΄ν,ο΄πως π.χ. το Ε DΙ (Ηλεκτρονικη ΄Ανταλλαγη ΄∆εδοµε ΄νων)·
21. καλει ΄το Συµβου ΄λιο να καταλη ΄ξει σε απο ΄φαση για την καθιε ΄ρωση του συστη ΄µατος προσδιορισµου ΄στι΄γ-
µατος µε ΄σω δορυφο ΄ρουGALILEO, δεδοµε ΄νου ο ΄τι η προηγµε ΄νη αυτη ΄τεχνολογι ΄α αποτελει ΄κλειδι ΄για τις διατρο-
πικε΄ς µεταφορε ΄ς·
22. συνιστα ΄τη δηµιουργι ΄α µιας ηλεκτρονικη ΄ς αγορα ΄ς για τις διατροπικε ΄ς εµπορευµατικε ΄ς µεταφορε ΄ς που θα
επιτρε ΄πει στους χρη ΄στες των µεταφορω ΄ν να επιλε ΄γουν για τα εµπορευ ΄µατα το καλυ ΄τερο δυνατο ΄δροµολο ΄γιο και
να παραγγε ΄λνουν on-line τις επιλεγει ΄σες υπηρεσι ΄ες,καθιστω ΄ντας την αγορα ΄διαφανη ΄και δηµιουργω ΄ντας δυνατο ΄-
τητες για νε ΄ους παρα ΄γοντες του τοµε ΄α·
23. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τα κρα ΄τη µε΄λη να υποστηρι ΄ξουν την ι ΄δρυση επιχειρη ΄σεων οι οποι ΄ες εξειδικευ ΄ονται
στην παροχη ΄διατροπικω ΄ν υπηρεσιω ΄ν (π.χ. υπηρεσι ΄ες υπεραξι ΄ας),λο ΄γω του ο ΄τι οι επιχειρη ΄σεις αυτε ΄ςε ι΄ναι οι πλε ΄ον
ενδεδειγµε ΄νες για την ουσιαστικη ΄τοποθε ΄τηση διατροπικη ΄ς προσφορα ΄ς πληροφοριω ΄ν και µεταφορω ΄ν στην αγορα ΄·
24. επισηµαι ΄νει την προτεραιο ΄τητα που πρε ΄πει να δοθει ΄στην ανα ΄πτυξη διευρωπαι ¨κω΄ν διαδρο ΄µων που θα λει-
τουργου ΄νσ εε ΄να διατροπικο ΄περιβα ΄λλον·
25. υποστηρι ΄ζει την α ΄ποψη ο ΄τι η ναυσιπλοι ΅α µικρω ΄ν αποστα ΄σεων αποτελει ΄µια φιλικη ΄για το περιβα ΄λλον και
ασφαλη ΄εναλλακτικη ΄λυ΄ση ε΄ναντι των οδικω ΄ν µεταφορω ΄ν και κρι ΄νει ως εκ του ΄του ουσιαστικη ΄ς σηµασι ΄ας να αυξη-
θει΄το µερι ΄διο της ναυσιπλοι ΅ας µικρω ΄ν αποστα ΄σεων για τη µεταφορα ΄αγαθω ΄ν· καλει ΄προς του ΄του τις εθνικε ΄ς
κυβερνη ΄σεις να θεσπι ΄σουν µε ΄τρα για την προω ΄θηση της ναυσιπλοι ΅ας µικρω ΄ν αποστα ΄σεων,µεταξυ ΄α΄λλων µε ΄σω
της χορη ΄γησης ενισχυ ΄σεων για επενδυ ΄σεις σε σχε ΄δια ναυσιπλοι ΅ας µικρω ΄ν αποστα ΄σεων,ικανω ΄ν να προβα ΄λουν τη
σηµασι ΄α της ναυσιπλοι ΅ας µικρω ΄ν αποστα ΄σεων για την αποτελεσµατικο ΄τητα των διατροπικω ΄ν συστηµα ΄των στον
τοµε΄α των µεταφορω ΄ν,καθω ΄ς και µε ΄σω της α ΄ρσης ο ΄λων των σχετικω ΄ν εµποδι ΄ων,καλω ΄ντας την Επιτροπη ΄αφ’
ενο΄ς να χορηγη ΄σει µια ενι ΄σχυση εκκι ΄νησης απο ΄τα η΄δη υπα ΄ρχοντα ευρωπαι ¨κα΄ταµει΄α µε στο ΄χο την προω ΄θηση
της ναυσιπλοι ΅ας µικρω ΄ν αποστα ΄σεων,αφ’ ετε ΄ρου δε να προσδω ΄σει στα προβλεπο ΄µενα µε ΄τρα ενι ΄σχυσης για τις
συνδυασµε ΄νες µεταφορε ΄ςτ ε΄τοια µορφη ΄ω΄στε να ισχυ ΄ουν χωρι ΄ς προ ΄βληµα και για τη ναυσιπλοι ΅α µικρω ΄ν αποστα ΄-
σεων·
26. επιθυµει ΄κατα΄συνε΄πεια ο ΄πως,στο πλαι ΄σιο µιας γενικη ΄ς προω ΄θησης της χρησιµοποι ΄ησης της αλυσι ΄δας των
διατροπικω ΄ν µεταφορω ΄νχ α΄ρις στη δηµιουργι ΄αν ε΄ων διατροπικω ΄ν λιµε ΄νων,τα µε ΄τρα υποστη ΄ριξης απευθυ ΄νονται
στους λιµε ΄νες των αποµακρυσµε ΄νων περιφερειω ΄ν προκειµε ΄νου να εξοπλιστου ΄ν οι τελευται ΄οι µε κατα ΄λληλες και
ανταγωνιστικε ΄ς δοµε ΄ς·
27. επαναλαµβα ΄νει την ανα ΄γκη να δοθει ΄προτεραιο ΄τητα παρεµβα ΄σεως στις ανα ΄γκες και τις συνθη ΄κες που χαρα-
κτηρι΄ζουν τις περιφερειακε ΄ς περιοχε ΄ς και τα νησια ΄καθω΄ς και τις περιοχε ΄ς που παρουσια ΄ζουν καθυστε ΄ρηση ανα ΄-
πτυξης οι οποι ΄ες υποφε ΄ρουν απο ΄σοβαρε ΄ς διαρθρωτικε ΄ς ελλει ΄ψεις,και αυτο ΄ιδιαι΄τερα στον τοµε ΄α των διευρωπαι ¨-
κω΄ν δικτυ ΄ων·C 262/244 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
28. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι η αποτελεσµατικη ΄και βιω ΄σιµη διαχει ΄ριση της συλλογη ΄ς και της διανοµη ΄ς εµπορευµα ΄των
στους δια ΄φορους πο ΄λους των διατροπικω ΄ν µεταφορω ΄ν αποτελει ΄µι΄α ουσιαστικη ΄πτυχη ΄του συνο ΄λου του συστη ΄-
µατος διατροπικω ΄ν µεταφορω ΄ν,που απαιτει ΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄,ιδι΄ως ο΄ταν αφορα ΄εκτεταµε ΄νες η΄σε αστικε ΄ςζ ω΄νες
που αντιµετωπι ΄ζουν προ ΄βληµα κυκλοφοριακη ΄ς συµφο ΄ρησης·
29. καλει ΄τα κρα ΄τη µε΄λη και την Επιτροπη ΄να δηµιουργη ΄σουν για τις διατροπικε ΄ς µεταφορε ΄ςε΄να ενιαι ΄ο νοµικο ΄
καθεστω ΄ς,διαφανε ΄ς και ευ ΄κολο στην εφαρµογη ΄του,προκειµε ΄νου να διευκολυνθει ΄και να υποστηριχθει ΄το
συ΄στηµα αυτο ΄µεταφορα ΄ς·
30. εκφρα ΄ζει την ευχη ΄ο΄πως οι υποψη ΄φιες για ε ΄νταξη χω ΄ρες συµµετα ΄σχουν στον ορισµο ΄των πολιτικω ΄ν,των
προτεραιοτη ΄των και των πρωτοβουλιω ΄ν της Ένωσης σχετικα ΄µε την ανα ΄πτυξη της διατροπικο ΄τητας·
31. καλει ΄την Επιτροπη ΄να εκπονη ΄σει µι ΄α σφαιρικη ΄ρυ΄θµιση περι ΄ευθυ΄νης στον τοµε ΄α των διατροπικω ΄ν µετα-
φορω΄ν και να επιδει ΄ξει ιδιαι ΄τερη προσοχη ΄για ε΄να τε΄τοιο ε ΄γγραφο µεταφορω ΄ν·
32. καλει ΄την Επιτροπη ΄να θεσπι ΄σει προ ΄γραµµα παρο ΄µοιο µε το παλαιο ΄τερο προ ΄γραµµα KAROLUS, το οποι ΄ο
θα ε΄χει ως στο ΄χο τις διεθνει ΄ς ανταλλαγε ΄ς προσωπικου ΄των διαφο ΄ρων µεταφορικω ΄νµ ε΄σων,προκειµε ΄νου να αυξηθει ΄
το αµοιβαι ΄ο επι΄πεδο γνω ΄σεων του προσωπικου ΄που απασχολει ΄ται στις διατροπικε ΄ς µεταφορε ΄ς σε διασυνοριακο ΄
επι΄πεδο·
33. καλει ΄τις αρχε ΄ς στα κρα ΄τη µε΄λη και στις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω ΄ρες,να συµπεριλα ΄βουν τις διατροπικε ΄ς
µεταφορε ΄ς στα διδακτικα ΄προγρα ΄µµατα εκει ΄νων οι οποι ΄οι εκπαιδευ ΄ονται επαγγελµατικα ΄η΄µετεκπαιδευ ΄ονται σε
θε΄µατα κυκλοφορι ΄ας,µεταφορω ΄ν και τεχνικη ΄ς αποστολη ΄ς εµπορευµα ΄των·
34. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο,την Επιτροπη ΄,την Ευρω-
παι¨κη΄Τρα΄πεζα Επενδυ ΄σεων και τις κυβερνη ΄σεις των κρατω ΄ν µελω ΄ν·
6. Τιµολο ΄γηση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν
A5-0345/2000
Ψη΄φισµα τουΕυρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την τιµολο ΄γηση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν
(2000/2030( INI))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη την Πρα ΄σινη Βι ΄βλο της Επιτροπη ΄ςµ ετ ι ΄τλο «Προς ε ΄να δι΄καιο και αποτελεσµατικο ΄καθορισµο ΄
των τιµω ΄νστον τοµε ΄α των µεταφορω ΄ν Τdash πολιτικε ΄ς επιλογε ΄ς για την εσωτερι ΄κευση των εξωτερικω ΄ν στοιχει ΄ων
κο΄στους των µεταφορω ΄ν εντο ΄ς της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης» ( COM(1995)691) και το ψη ΄φισµα ΄του της
30η΄ς Ιανουαρι ΄ου 1997 (1) για την Πρα ΄σινη Βι ΄βλο,
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη τις τελικε ΄ς εκθε ΄σεις της Οµα ΄δας Υψηλου ΄Επιπε΄δου για την τιµολο ΄γηση των υποδοµω ΄ν των
µεταφορω ΄ν,αφ’ ενο ΄ς της 2ας Ιουνι ΄ου 1988 σχετικα ΄µε τις αρχε ΄ς τιµολο ΄γησης και αφ’ ετε ΄ρου της
26ης Μαι ΅ου 1999 σχετικα ΄µε την εκτι ΄µηση των στοιχει ΄ων κο ΄στους των µεταφορω ΄ν,
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη τη Λευκη ΄Βι΄βλο της Επιτροπη ΄ς υπο ΄τον τι ΄τλο ∆ι ΄καιη πληρωµη ΄για τη χρη ΄ση της υποδοµη ΄ς:
Μι΄α σταδιακη ΄θε΄σπιση ενο ΄ς κοινου ΄πλαισι ΄ου για τη χρε ΄ωση του κο ΄στους της υποδοµη ΄ς των µεταφορω ΄ν στην
ΕΕ (COM(1998)466) και το σχετικο ΄ψη΄φισµα ΄του της 15ης Απριλι ΄ου 1992 (2),
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη την τελικη ΄ε΄κθεση της Οµα ΄δας Υψηλου ΄Επιπε΄δου σχετικα ΄µε τις προαιρε ΄σεις α ΄µεσης επιβα ΄-
ρυνσης για τα επιχειρησιακα ΄κο΄στη των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν της 9ης Σεπτεµβρι ΄ου 1999,
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη την αναφορα ΄αριθ. 656/1999 σχετικα ΄µε τη δι ΄καιη τιµολο ΄γηση των εµπορευµατικω ΄ν µετα-
φορω΄ν Τdash δασµοι ΄για την κυκλοφορι ΄α βαρε ΄ων φορτηγω ΄ν οχηµα ΄των στην Ευρω ΄πη,
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
Τdashε ΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Περιφερειακη ΄ς Πολιτικη ΄ς,Μεταφορω ΄ν και Τουρισµου ΄
(A5-0345/2000),
(1)ΕΕC5 5 της 24.12.1997,σ. 41.
(2)Ε Ε C 219 της 30.7.1999,σ. 460.18.9.2001 EL C 262/245 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001