Αριθ. C 191/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16.7. 83 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου προς τις εΰνικές επιχειρήσεις σιδηροδρόμων των Κρατών 
μελών για την ενίσχυση της συνεργασίας τους στον τομέα της εμπορικής διαχείρισης των 
διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών ταξιδιωτών και εμπορευμάτων 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 5 Ιουλίου 1983) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 75, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, αυτονομία στη διαχείρηση της διεθνούς κυκλοφορίας 
ταξιδιωτών και αποσκευών. Η αυτονομία αυτή χρησι­
μεύει ιδίως στην ενίσχυση της μεταξύ τους συνεργασίας 
για την επιδίωξη κοινών στόχων και δεν επιφέρει μείωση 
των υποχρεώσεων δημόσιας υπηρεσίας». 
ότι οι διεθνείς μεταφορές αποκτούν όλο και μεγαλύτερη 
σημασία για τις επιχειρήσεις σιδηροδρόμων και ότι οι 
επιχειρήσεις αυτές πρέπει να ενισχύσουν τη θέση τους 
στις διάφορες διεθνείς αγορές-
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι στο ψήφισμα του της 15ης Δεκεμβρίου 1981 για την 
πολιτική της Κοινότητας στον τομέα των σιδηρο­
δρόμων ('), το Συμβούλιο, υπογράμμισε "την αναγκαι­
ότητα προώθησης της διεθνούς συνεργασίας μεταξύ των 
επιχειρήσεων σιδηροδρόμων στον εμπορικό τομέα1 ότι αν οι επιχειρήσεις σιδηροδρόμων κατέβαλαν προσπά­
θειες και δημιούργησαν τις κατάλληλες δομές για την 
προώθηση αποτελεσματικότερης εμπορικής πολιτικής, 
πρέπει να συμπληρώσουν αυτό το έργο ενισχύοντας τη 
συνεργασία τους στην εμπορική πολιτική. 
ΔΙΑΤΥΠΩΝΕΙ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΣΥΣΤΑΣΗ: 
ότι το άρθρο 5 της απόφασης αριθ. 82/529/ΕΟΚ του 
Συμβουλίου της 19ης Ιουλίου 1982 για τη διαμόρφωση 
των τιμών στις διεθνείς σιδηροδρομικές μεταφορές εμπο­
ρευμάτων (2) προβλέπει ότι «οι επιχειρήσεις των σιδηρο­
δρόμων διαθέτουν την αναγκαία εμπορική αυτονομία 
για την ενίσχυση της συνεργασίας τους στην προσφορά 
τιμών και όρων μεταφοράς για τις διεθνείς μεταφορές με 
σκοπό την επιδίωξη κοινών στόχων, ιδίως όσον αφορά 
τη δημιουργία κοινών ταμείων εισπράξεων και την 
παροχή εξουσιοδοτήσεων μεταξύ των σιδηροδρομικών 
επιχειρήσεων για τη σύναψη ιδιαιτέρων συμβάσεων με 
την πελατεία»" 
ότι το άρθρο 2 της απόφασης αριθ. 83/.. ./ΕΟΚ του 
Συμβουλίου της 1983, για την εμπορική αυτονομία 
των σιδηροδρόμων στη διαχείριση της διεθνούς κυκλο­
φορίας ταξιδιωτών και αποσκευών προβλέπει ότι 
«σύμφωνα με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, οι 
επιχειρήσεις σιδηροδρόμων διαθέτουν επαρκή εμπορική 
(') ΕΕ αριθ. C 157 της 22. 6. 1982, σ. 1. 
(2) ΕΕ αριθ. L 234 της 9. 8. 1982, σ. 1. Αρθρο 1 
Γενικοί στόχοι 
1. Η ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των σιδηρο­
δρομικών δικτύων της Κοινότητας στην εμπορική δια­
χείρηση των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών ταξι­
διωτών και εμπορευμάτων πρέπει να έχει ως στόχο την 
ανάπτυξη της διεθνούς σιδηροδρομικής κυκλοφορίας και 
την αύξηση του περιδίου της αγοράς των σιδηροδρόμων. 
Η συνεργασία πρέπει ιδίως να επιτρέψει την εξάλειψη 
του κατακερματισμού της προσφοράς των σιδηροδρόμων 
η οποία απορρέει από τη συνύπαρξη στην αγορά πολλών 
εθνικών επιχειρήσεων και να διευρύνει τη διεθνή διά­
σταση της σιδηροδρομικής κυκλοφορίας ιδίως στους 
μεγάλους ηπειρωτικούς άξονες. 
2. Η αντίληψη αυτή καθιστά αναγκαία την ανάπτυξη 
της συνεργασίας με την υιοθέτηση και την εφαρμογή 
κοινών διαδικασιών και οργάνων βασισμένων στο κοινό 
συμφέρον των επιχειρήσεων σιδηροδρόμων, καθώς και 
μιας στρατηγικής που θα τους επιτρέψει να παρουσία-
16.7. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ^ Αριθ. C 191/11 
ζονται στη διεθνή αγορά μεταφορών ως ενιαίος μεταφο­
ρέας και να εκτιμούν την αποδοτικότητα των υπηρεσιών 
που παρέχουν στην πελατεία σε σχέση με το σύνολο του 
κόστους και των εσόδων των σχετικών μεταφορικών σχέ­
σεων. 
Αρΰρο 2 
Marketing 
1. Για την πραγματοποίηση των στόχων που προβλέ­
πονται στο άρθρο 1, είναι αναγκαίο οι επιχειρήσεις 
σιδηροδρόμων να γενικεύσουν την από κοινού μελέτη 
και τη διερεύνηση της διεθνούς αγοράς ταξιδιωτών και 
εμπορευμάτων, καθώς και την από κοινού ανάλυση των 
ειδικών απαιτήσεων της πελατείας, τόσο από ποιοτική 
όσο και από ποσοτική άποψη, με σκοπό να προσαρμό­
σουν την ποιότητα και τους τρόπους παροχής των 
διεθνών σιδηροδρομικών υπηρεσιών στις ανάγκες της 
αγοράς στους σχετικούς κυκλοφοριακούς άξονες. 
2. Με την ίδια λογική είναι αναγκαίο να δοθεί από τις 
επιχειρήσεις σιδηροδρόμων μεγαλύτερη ώθηση στην 
κοινή οργάνωση των πωλήσεων και στον κοινό έλεγχο 
των αποτελεσμάτων. 
3. Για το σκοπό αυτό οι επιχειρήσεις σιδηροδρόμων 
οφείλουν να υπερβούν τα σημερινό στάδιο συνεργασίας 
και να εφοδιαστούν με τα αναγκαία όργανα μέσω της 
δημιουργίας ομάδων στις οποίες συμμετέχουν τα διά­
φορα δίκτυα σε διμερές ή πολυμερές επίπεδο και των 
οποίων το έργο θα συνίσταται κυρίως: 
— στην ανάλυση των ιδιαιτέρων χαρακτηριστικών των 
σχετικών αγορών και της ανταγωνιστικότητας των 
σιδηροδρόμων σε σχέση με τους άλλους τρόπους 
μεταφοράς, 
— στη δημιουργία κατάλληλης οργάνωσης για τον 
καθορισμό της προσφοράς, 
— στη βαθμιαία πραγματοποίηση μεσοπρόθεσμων και 
μακροπρόθεσμων σχεδίων δραστηριότητας βασι­
σμένων στο κοινό συμφέρον των σιδηροδρόμων, σε 
μία πρώτη φάση, κατά ομάδα αξόνων από χώρα σε 
χώρα και αργότερα σε πολυμερές επίπεδο, 
— στην ανάπτυξη στρατηγικών πωλήσεως σχετικών με 
τη διεθνή κυκλοφορία. 
Άρΰρο3 
Πώληση και τιμές μεταφορών 
1. Η εντονότερη συνεργασία στον τομέα της διε­
ρεύνησης της αγοράς και της πώλησης υπηρεσιών μετα­
φοράς πρέπει να συνοδεύεται από τη διαφοροποίηση της 
προσφοράς στον τομέα των τιμών και, αν είναι δυνατόν 
από μία σχετική απλοποίηση. Στο πλαίσιο της αυτονομίας που τους παρέχεται με τις 
αποφάσεις του Συμβουλίου 82/529/ΕΟΚ και 
83/.. ./ΕΟΚ οι επιχειρήσεις σιδηροδρόμων πρέπει να 
συνεχίσουν και να γενικεύσουν τις προσπάθειες τους 
προκειμένου να καταλήξουν κυρίως στη δημιουργία 
αμέσων διμερών ή πολυμερών τιμολογίων, ανεξάρτητων 
από τα εθνικά συστήματα. 
2. Η δημιουργία ενώσεων αγορών σε διεθνές διμερές ή 
πολυμερές επίπεδο πρέπει, επίσης, να καταλήξει στην 
απλοποίηση των πράξεων που είναι αναγκαίες για τον 
υπολογισμό των τιμών, καθιστώντας έτσι τα τιμολόγια 
διαφανέστερα για την πελατεία, καθώς και στη διευκό­
λυνση της σύναψης ιδιαιτέρων συμβάσεων, στις οποίες 
θα λαμβάνονται υπόψη τα ειδικά χαρακτηριστικά ορι­
σμένων κυκλοφοριακών ρευμάτων ή η ειδική κατάσταση 
ορισμένων πελατών. 
3. Για να εξασφαλιστεί η ευκαμψία και η ταχύτητα 
των αποφάσεων οι επιχειρήσεις σιδηροδρόμων πρέπει να 
γενικεύσουν και να ενισχύσουν τις μεταξύ τους εξουσιο­
δοτήσεις οι οποίες θα επιτρέπουν στους πωλητές διεθνών 
σιδηροδρομικών υπηρεσιών να διαπραγματεύονται και 
να συνάπτουν ιδιαίτερες συμβάσεις εξ ονόματος του 
συνόλου των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων σιδηρο­
δρόμων. 
4. Η συνεργασία μεταξύ των δικτύων στο επίπεδο της 
πληροφόρησης πρέπει να επιτρέπει την εξασφάλιση των 
πωλητών διεθνών σιδηροδρομικών υπηρεσιών και, ιδιαί­
τερα, την κατανόηση συγχρόνως, την επίλυση των προ­
βλημάτων που αντιμετωπίζουν ο αποστολέας και ο 
παραλήπτης μεταφορών που είναι εγκατεστημένοι σε 
διαφορετικές χώρες* η συνεργασία αυτή μπορεί να υλο­
ποιηθεί με την καλύτερη οργάνωση των επιχειρήσεων 
σιδηροδρόμων, ή, με τη δημιουργία στα σύνορα διμερών 
εμπορικών ή τεχνικών γραφείων. 
5. Για να υπάρξουν συγκεκριμένα αποτελέσματα από 
τη συνεργασία μεταξύ των επιχειρήσεων σιδηροδρόμων 
στον τομέα των πωλήσεων, πρέπει να βελτιωθούν οι 
κανόνες κατανομής των εσόδων μεταξύ τους και να 
δημιουργηθούν, στο μέτρο του δυνατού, κοινά τομεία 
εσόδων ή, οποιαδήποτε άλλα νέα συστήματα κατανομής 
των εσόδων με σκοπό να εξαλειφθεί το μειονέκτημα που 
απορρέει από τις διαφορές που υπάρχουν μεταξύ των 
συμφερόντων των ενδιαφερομένων επιχειρήσεων σιδηρο­
δρόμων όσον αφορά ορισμένες κατηγορίες μεταφορών. 
Άρ&ρο 4 
Ανταλλαγή πληροφοριών 
1. Η προώθηση των ενεργειών που εμπνέονται από 
την έννοια του κοινού συμφέροντος προϋποθέτει την 
καλύτερη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των επιχειρή-
Αριθ. C 191/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16.7. 83 
σεων σιδηροδρόμων για την προτεραιότητα που παρέ­
χεται σε ορισμένες μεταφορές σε σχέση με την αποδοτι­
κότητα τους και για το κόστος αυτών των μεταφορών. 
2. Η καλύτερη πληροφόρηση πρέπει να συμβάλει στη 
βελτίωση της παραγωγικότητας με τη δημιουργία ποιο­
τικών και ποσοτικών κριτηρίων προσφοράς με γνώμονα 
τις αποδοτικές μεταφορές. 
3. Η δημιουργία κοινών τραπεζών στοιχείων και η 
κατάρτιση εναρμονισμένων διαδικασιών για τη διαβί­
βαση και την κυκλοφορία των πληροφοριών βάσης απο­
τελούν αναπόσπαστο μέρος αυτής της ενέργειας. ΆρΦρο5 
Οι επιχειρήσεις σιδηροδρόμων ανακοινώνουν στην Επι­
τροπή τις αναγκαίες πληροφορίες για να της επιτρέψουν 
να αναφέρει την πρόοδο που σημειώνεται όσον αφορά 
την παρούσα σύσταση στις εκθέσεις της για την εκτέ­
λεση των αποφάσεων 82/529/ΕΟΚ και αριθ. 83/.../ 
ΕΟΚ. 
Άρ#ρο6 
Η παρούσα σύσταση απευθύνεται στις επιχειρήσεις 
σιδηροδρόμων που αναφέρονται στο παράρτημα. 
BILAG /ANHANGΙ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ /ANNEX IANNEXE IALLEGATOIBIJLAGE 
Jembanevirksomheder / Eisenbahnen / Σιδηροδρομικά δίκτυα / RaUway companies / Entreprises de 
chemins dc fer / Red ferroviarie / Spoorwegen 
— Societe nationale des chemins de fer beiges (SNCB) / Nationale Maatschappij der Belgische 
Spoorwegen (NMBS) 
Rue de France 85, B-1070 Bruxelles 
Frankrijkstraat 85, B-1070 Brussel 
— Danske Statsbaner (DSB) 
Solvgade 40, DK-K.0benhavn 
— Deutsche Bundesbahn (DB) 
Friedrich-Ebert-Anlage 43, D-6000 Frankfurt (Main) 
— Οργανισμός Σιδηροδρόμων Ελλάδος AE (ΟΣΕ) 
οδός Καρόλου 1, GR-Αθήναι 
— Societe nationale des chemins de fer francais (SNCF) 
Rue Saint Lazare 88, F-75436 Paris 
— Coras Iompair Eireann (CIE) 
Heuston Station, IRL-Dublin 8 
— Azienda autonoma delle ferrovie dello Stato (FS) 
Piazza della Croce Rossa, I-Roma 
— Societe nationale des chemins de fer luxembourgeois (CFL) 
Place de la Gare 9, L-Luxembourg 
— Naamloze Vennootschap Nederlandse Spoorwegen (NS) 
Moreelse park 1, NL-3500 HA Utrecht 
— British Railways Board (BRB) 
Euston Square, UK-London NW1 2DZ 
— Northern Ireland Railways Company Ltd (NIR) 
East Bridge Street, UK-Belfast BTl 3PB.