ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(94) 490 τελικό - COD 474 
Βρυξέλλες, 10.11.1994 
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Β, παράγραφος 2, στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ, 
επί των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 
στην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την 
πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
με στόχο την έγκριση της τρίτης φάσης του προγράμματος 
"Νεολαία για την Ευρώπη" 
για την προώθηση της ανάπτυξης των ανταλλαγών νέων και των δραστηριοτήτων 
στον τομέα της νεολαίας στα πλαίσια της Κοινότητας. 
ΠΕΡΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ 
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Το άρθρο 189Β, παράγραφος 2 σημείο δ) της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Κοινότητα 
προβλέπει ότι η Επιτροπή εκφέρει γνώμη σχετικά με τις τροπολογίες που προτείνει το 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε δεύτερη ανάγνωση. 
Η Επιτροπή εκθέτει παρακάτω τη γνώμη της σχετικά με τις 8 τροπολογίες που προτείνει το 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Επισυνάπτει επίσης, δυνάμει του άρθρου 189Α, παράγραφος 2 της 
Συνθήκης ΕΚ, μια τροποποιημένη πρόταση η οποία ενσωματώνει τις 6 τροπολογίες του 
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τις οποίες συμφωνεί. 
1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ 
α) Στις 15 Δεκεμβρίου 1993, η Επιτροπή διαβίβασε στο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο την πρόταση Απόφασης της (COM(93) 523 τελικό -COD 474). 
β) Στις 23 Μαρτίου 1994, η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέφερε ευνοϊκή γνώμη. 
γ) Στις 17 Μαΐου 1994, η Επιτροπή των Περιφερειών εξέφερε ευνοϊκή γνώμη. 
δ) Στις 19 Απριλίου 1994, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε σε 
πρώτη ανάγνωση ένα ευνοϊκό ψήφισμα που περιλαμβάνει 33 τροπολογίες στην πρόταση 
της Επιτροπής. 
ε) Στις 16 Μαΐου 1994, η Επιτροπή ενέκρινε, βάσει του άρθρου 189Α παράγραφος 2 της 
Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, μια τροποποιημένη πρόταση η οποία 
ενσωματώνει μερικώς ή ολικώς 30 από τις 33 τροπολογίες του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου (COM(94) 186 τελικό-COD 474). 
στ) Στις 11 Ιουλίου 1994, το Συμβούλιο υιοθέτησε μια κοινή θέση. 
ζ) Στις 14 Ιουλίου 1994, η Επιτροπή αποδέχτηκε αυτή την κοινή θέση και κοινοποίησε τη 
γνώμη της στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (SEC (94) 1169 τελικό -COD 474). 
η) Στις 26 Οκτωβρίου 1994, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε σε δεύτερη ανάγνωση και 
εξέδωσε ευνοϊκό ψήφισμα που περιλαμβάνει 8 τροπολογίες στην κοινή θέση. 
2. ΣΤΟΧΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ. 
Η πρόταση Απόφασης αφορά συγκεκριμένα την προώθηση των δράσεων στον τομέα της 
νεολαίας στα πλαίσια της Κοινότητας. 
Κυριότερος στόχος της είναι, μέσω εντατικής συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών, 
να συμβάλει στη διαδικασία εκπαίδευσης των νέων, με την ανάπτυξη των 
δραστηριοτήτων ανταλλαγής στα πλαίσια της Κοινότητας, με άλλες συμπληρωματικές 
δραστηριότητες στον τομέα της νεολαίας που συνδέονται με τους στόχους των 
ανταλλαγών αυτών, καθώς και μέσω ανταλλαγών με τρίτες χώρες με τις οποίες η 
Κοινότητα έχει συνάψει συμφωνίες συνεργασίας. 
ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΑ ΤΙΣ ΤΡΟΠΟΑΟΓΙΕΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ 
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ 
Αφού εξέτασε τις τροπολογίες που προτάθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε δεύτερη 
ανάγνωση, η Επιτροπή παρέχει την υποστήριξη της σε όσες από αυτές 
• συντάσσονται με την αρχική της πρόταση, ή 
• συντάσσονται με τη γνώμη της όσον αφορά τις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου που υποβλήθηκαν σε πρώτη ανάγνωση, ή 
• επιφέρουν χρήσιμες αποσαφηνίσεις στο κείμενο. 
ΤΡΟΠΟΑΟΓΙΕΣ ΠΟΥ ΓΙΝΟΝΤΑΙ ΔΕΚΤΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Η Επιτροπή αποδέχεται τις τροπολογίες αριθ. 1-2-3-6-7 και 8, οι οποίες ενσωματώνονται 
στο νέο κείμενο της πρότασης της, ώστε να γίνει δυνατή η επανεξέταση τους από το 
Συμβούλιο. 
Η τροπολογία αριθ. 1 (10η δις στην αιτιολογική έκθεση) τονίζει ότι είναι ιδιαίτερα 
σημαντικό να δοθεί στους νέους που προέρχονται από οικογένειες μεταναστών η 
δυνατότητα να γνωρίσουν τις πολιτιστικές τους καταβολές. 
Η τροπολογία αριθ. 2 (13η στην αιτιολογική έκθεση) προβλέπει τη δυνατότητα 
συμμετοχής στο πρόγραμμα της Κύπρου και της Μάλτας, σε ισότιμη βάση με τις 
συνδεδεμένες χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης οι οποίες καλύπτονται ήδη 
από την εν λόγω αιτιολογική έκθεση. Η Επιτροπή αποδέχεται την αρχή αυτής της 
τροπολογίας όπως αναφέρεται στην αιτιολογική έκθεση και τις διατάξεις της Απόφασης 
(βλέπε τροπολογία 6 σχετικά με αυτό το θέμα) εφόσον το κείμενο τροποποιηθεί ως 
εξής: διαγραφή της φράσης "... ευρωπαϊκές χώρες που θεωρείται ότι πληρούν τους 
όρους ένταξης στην ' Ενωση..." - να αντικατασταθεί η φράση "εφόσον διατεθούν 
ανάλογοι συμπληρωματικοί οικονομικοί πόροι για το σκοπό αυτό" με τη φράση "... 
και εφόσον διατεθούν για τον σκοπό αυτό συμπληρωματικοί χρηματοδοτικοί πόροι". 
Πράγματι, θα πρέπει να ληφθεί μέριμνα ο'ιστε να εξασφαλισθεί η διάθεση πόρων πριν 
από τη διεύρυνση του προγράμματος προς άλλες χ<ί>ρες. 
Η τροπολογία αριθ. 3 (άρθρο 2) ορίζει την 1 η Ιανουαρίου ως ημερομηνία έναρξης 
λειτουργίας του προγράμματος και ζητεί να μην αναφερθεί το ακριβές ποσό που 
θεωρείται απαραίτητο (ΜΕΝ). 
Η τροπολογία αριθ. 6 (άρθρο 7-σημείο 4) αφορά τη συμμετοχή της Κύπρου και της 
Μάλτας στο πρόγραμμα. Βλέπε παρατηρήσεις σχετικά με την τροπολογία αριθ. 2. 
Η τροπολογία αριθ. 7 (Παράρτημα, Δράση ΑΙΙ.1 σημείο ε) ζητεί να ευνοηθεί, εκτός 
από την κινητικότητα των νέων στην πράξη, και η δυνητική κινητικότητα μεταξύ νέων 
που ανήκουν σε διάφορες ομάδες και περιοχές. 
Η τροπολογία αριθ. 8 (Παράρτημα, Λράση Λ11.1 σημείο 2) τάσσεται υπέρ της 
αυξανόμενης χρησιμοποίησης των μέσων ενημέρωσης, όχι μόνο για την προώθηση των 
στόχων του προγράμματος, αλλά και για τη διάδοση και την προώθηση των 
αποτελεσμάτων του. 
ΤΡΟΠΟΑΟΓΙΕΣ ΠΟΥ ΑΠΟΡΡΙΠΤΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Οι τροπολογίες αριθ. 4 και 5 απορρίπτονται από την Επιτροπή. 
Η τροπολογία αριθ. 4 (άρθρο 6) αναφέρεται στην Επιτροπή του προγράμματος, εισάγει 
δε την υποχρέωση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, αφενός, να κοινοποιεί προς το 
Κοινοβούλιο σχέδιο μέτρων εφαρμογής και, αφετέρου, να λαμβάνει υπόψη την 
προτεραιότητα που προέκρινε η Κοινοβουλευτική Επιτροπή, με πιθανότητα 
τροποποίησης, αν χρειαστεί, του σχεδίου αποφάσεως της. 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εμμένει στο πρότυπο της Συμβουλευτικής Επιτροπής, την 
οποία προτείνει στην αρχική και την τροποποιημένη πρόταση της, για δύο λόγους: 
• η Συμβουλευτική Επιτροπή αποτελεί κατάλληλο σχήμα για την εφαρμογή 
ενός προγράμματος όπως το "Νεολαία για την Ευρώπη", λόγω του μη 
κανονιστικού χαρακτήρα των ληπτέων μέτρων για την εκτέλεση της 
Απόφασης -
• η διαδικασία υποβολής προς το Κοινοβούλιο των προτεινόμενων μέτρων 
εφαρμογής χαρακτηρίζεται από ακαμψία και έλλειψη πραγματισμού σε 
ό,τι αφορά την αποτελεσματική εφαρμογή του προγράμματος. 
ΣΙτην τροπολογία αριθ. 5 (άρθρο 4) ζητείται να εξεταστεί η προοπτική επίτευξης 
μεγαλύτερης ελαστικότητας, με στόχο την προσαρμογή του προγράμματος στις ανάγκες 
των ιδιαίτερα μειονεκτούντων νέων. Εξάλλου, εισάγεται ένας ορισμός των νέων με 
μειονεκτήματα, βάσει του οποίου καθορίζεται για την ομάδα αυτή ένας διαχωρισμός σε 
κατηγορίες, μια κλίμακα ανάλογα με το βαθμό φτώχειας και ένας σύνδεσμος μεταξύ του 
βαθμού αυτού και της έλλειψης δυνατοτήτων ανάληψης ευθυνών ή της στέρησης 
θεμελιωδών δικαιωμάτων. 
Η τροπολογία αυτή, η οποία εξετάστηκε στο σύνολο της από την Επιτροπή σε πρώτη 
ανάγνωση, υιοθετήθηκε ως προς την αρχή και, εν μέρει, ως προς το περιεχόμενο, στην 
"Εισαγωγή" του Παραρτήματος της κοινής θέσης. Αυτό το κείμενο της κοινής θέσης 
είναι πιο κατάλληλο, εφόσον αποφεύγεται η εισαγωγή του διαχωρισμού σε κατηγορίες 
ανάλογα με το βαθμό φτώχειας και κοινωνικού αποκλεισμού. 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
Ως συμπέρασμα, η Επιτροπή εκτιμά ότι οι τροπολογίες της κοινής απόφασης με αριθ. 1-2-3-6-
7-8 οι οποίες προτείνονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενισχύουν το κείμενο στα θέματα 
που αφορούν τόσο τη συμμετοχή άλλων χωρών στο πρόγραμμα όσο και την απόκτηση 
διαπολιτιστικών γνώσεων, την κινητικότητα, τη χρήση των μέσων ενημέρωσης στα πλαίσια του 
προγράμματος και εναρμονίζονται απόλυτα με τους στόχους του σχεδίου Απόφασης. 
Οι τροπολογίες αυτές ενσωματώνονται στο νέο κείμενο της πρότασης. 
Τροποποιημένη πρόταση 
της 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με το πρόγραμμα "Νεολαία για την Ευρώπη III" 
για την προώθηση της ανάπτυξης των ανταλλαγών νέων και των δραστηριοτήτων 
στον τομέα της νεολαίας στα πλαίσια της Κοινότητας. 
(υποβάλλεται από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189Α, παράγραφος 2 της 
Συνθήκης ΕΚ) 
_Κο«νή θέση του Συμβουλίου. _Τροπολογίίς_ 
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, 
Έχοντας υπόψη : 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 126, 
την πρόταση της Επιτροπής \ 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής2, 
τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών3, 
αποφασίζοντας με τη διαδικασία του άρθρου 189 
Β της συνθήκης 4, ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, 
Έχοντας υπόψη : 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 126, 
την πρόταση της Επιτροπής \ 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής2, 
τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών3, 
αποφασίζοντας με τη διαδικασία του άρθρου 189 
Β της συνθήκης 4, 
ότι το Συμβούλιο ενέκρινε, στις 16 Ιουνίου 1988, 
την απόφαση 88/348/ΕΟΚ για τη θέσπιση 
προγράμματος δράσης για την προώθηση των 
ανταλλαγών νέων μέσα στην Κοινότητα -
Πρόγραμμα "Νεολαία για την Ευρώπη"1 και, στις 
29 Ιουλίου 1991, την απόφαση 91/395/ΕΟΚ για τη 
θέσπιση του προγράμματος "Νεολαία για την 
Ευρώπη " (δεύτερη φάση)2, η οποία διαρκεί από 
την 1η Ιανουαρίου 1992 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 
1994, ότι το Συμβούλιο ενέκρινε, στις 16 Ιουνίου 1988, 
την απόφαση 88/348/ΕΟΚ για τη θέσπιση 
προγράμματος δράσης για την προώθηση των 
ανταλλαγών νέων μέσα στην Κοινότητα -
Πρόγραμμα "Νεολαία για την Ευρώπη"1 και, στις 
29 Ιουλίου 1991, την απόφαση 91/395/ΕΟΚ για τη 
θέσπιση του προγράμματος "Νεολαία για την 
Ευρώπη " (δεύτερη φάση)2, η οποία διαρκεί από 
την 1η Ιανουαρίου 1992 μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 
1994, 
ότι η απόφαση 87/569/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 
1ης Δεκεμβρίου 1987, σχετικά με πρόγραμμα 
δράσης για την επαγγελματική κατάρτιση των 
νέων και την προετοιμασία τους για τη ζωή του 
ενήλικα και την επαγγελματική ζωή (Petra)3, 
προβλέπει την ενθάρρυνση της ανάπτυξης της 
δημιουργικότητας, της ανάληψης πρωτοβουλιών 
και του επιχειρηματικού πνεύματος των νέων, 
ότι, στην απόφαση 89/489/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 
της 28ης Ιουλίου 1989, για τη θέσπιση 
προγράμματος δράσης για την προώθηση της 
γνώσης ξένων γλωσσών στην Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα (Lingua)4, επισημαίνεται ιδίως ότι το 
πρόγραμμα "Νεολαία για την Ευρώπη" δεν μπορεί 
να επιτύχει πλήρως τους στόχους του χωρίς 
συνοδευτικά μέτρα που ν'αποσκοπούν στην ότι η απόφαση 87/569/ΕΟΚ του Συμβουλίου, της 
1ης Δεκεμβρίου 1987, σχετικά με πρόγραμμα 
δράσης για την επαγγελματική κατάρτιση των 
νέων και την προετοιμασία τους για τη ζωή του 
ενήλικα και την επαγγελματική ζωή (Petra)3, 
προβλέπει την ενθάρρυνση της ανάπτυξης της 
δημιουργικότητας, της ανάληψης πρωτοβουλιών 
και του επιχειρηματικού πνεύματος των νέων, 
ότι, στην απόφαση 89/489/ΕΟΚ του Συμβουλίου, 
της 28ης Ιουλίου 1989, για τη θέσπιση 
προγράμματος δράσης για την προώθηση της 
γνώσης ξένων γλωσσών στην Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα (Lingua)4, επισημαίνεται ιδίως ότι το 
πρόγραμμα "Νεολαία για την Ευρώπη" δεν μπορεί 
να επιτύχει πλήρως τους στόχους του χωρίς 
συνοδευτικά μέτρα που ν'αποσκοπούν στην 
Ι 
προώθηση της κατάρτισης σε ξένες γλώσσες, ό,τι 
εξάλλου, το πρόγραμμα Lingua προβλέπει τη 
χορήγηση ενίσχυσης μόνο για τα σχέδια που 
διοργανώνται στο πλαίσιο εκπαιδευτικών 
ιδρυμάτων, 
ότι, στο ψήφισμα του Συμβουλίου και των 
Υπουργών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του 
Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1991, σχετικά με τις 
ενέργειες προτεραιότητας στον τομέα της 
Νεολαίας5, επιβεβαιώνεται η επιθυμία, σε 
συνάρτηση με την εμπειρία που έχει αποκτηθεί 
από το πρόγραμμα "Νεολαία για την Ευρώπη", να 
ενταθεί η συνεργασία στον τομέα των 
ανταλλαγών και της κινητικότητας των νέων με τις 
χώρες της ΕΖΕΣ, τις χώρες της Κεντρικής και 
Ανατολικής Ευρώπης και στο πλαίσιο του 
διαλόγου Βορρά-Νότου, 
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα 
υποστηρίξει ενεργά την ανάπτυξη δράσεων και 
προγραμμάτων που εφαρμόζονται σε κοινοτικό 
επίπεδο στον τομέα της νεολαίας, ιδίως στην 
έκθεση του της 24ης Μαΐου 1991 με θέμα "Οι 
κοινοτικές πολιτικές και οι συνέπειες τους για 
τους νέους", 
ότι, στα συμπεράσματα των Ευρωπαϊκών 
Συμβουλίων του Εδιμβούργου, στις 11 και 
12 Δεκεμβρίου 1992, και της Κοπεγχάγης, στις 20 
και 21 Ιουνίου 1993, επισημαίνεται αντιστοίχως ότι 
οι ενέργειες προς ανάπτυξη της αυτονομίας και 
της δημιουργικότητας των νέων πρέπει να 
υποστηριχθούν και ότι πρέπει να ληφθούν 
αυστηρά και αποτελεσματικά μέτρα για να 
καταπολεμηθεί το φαινόμενο του αποκλεισμού και 
του ρατσισμού, ιδίως με την εκπαίδευση των 
νέων, 
ότι οι ανταλλαγές νέων αποτελούν κατάλληλο 
μέσο για να γίνει ευρύτερα γνωστή και να 
κατανοηθεί καλύτερα η πολιτισμική πολυμορφία 
που επικρατεί στα κράτη μέλη που συναποτελούν 
την Κοινότητα και ότι, κατά τον τρόπο αυτό, 
συμβάλλουν στην ενίσχυση της δημοκρατίας, της 
ανεκτικότητας και της συνοχής της Κοινότητας, 
σε μια προοπτική αλληλεγγύης· ότι, στη 
συνάρτηση αυτή, η συμμετοχή των νέων κατά την 
προετοιμασία, την εφαρμογή και την 
παρακολούθηση σχεδίων μπορεί να 
χρησιμοποιηθεί για να ενισχυθούν οι σχέσεις 
μεταξύ των νέων της Κοινότητας και η 
ενεργοποίηση τους ως πολιτών, 
ότι είναι σημαντικό, από την άποψη αυτή, να 
προωθηθεί η ενεργός συμμετοχή των νέων που 
βρίσκονται σε μειονεκτική θέση στις εν λόγω 
δραστηριότητες, διευκολύνοντας την πρόσβαση 
τους σ' αυτές· ότι είναι απαραίτητο να 
υποστηριχθούν οι δράσεις αυτές υπέρ των νέων 
μέσω δράσεων που θα εστιάζονται στην εργασία προώθηση της κατάρτισης σε ξένες γλώσσες, ό,τι 
εξάλλου, το πρόγραμμα Lingua προβλέπει τη 
χορήγηση ενίσχυσης μόνο για τα σχέδια που 
διοργανώνται στο πλαίσιο εκπαιδευτικών 
ιδρυμάτων, 
ότι, στο ψήφισμα του Συμβουλίου και των 
Υπουργών, που συνήλθαν στο πλαίσιο του 
Συμβουλίου, της 26ης Ιουνίου 1991, σχετικά με τις 
ενέργειες προτεραιότητας στον τομέα της 
Νεολαίας5, επιβεβαιώνεται η επιθυμία, σε 
συνάρτηση με την εμπειρία που έχει αποκτηθεί 
από το πρόγραμμα "Νεολαία για την Ευρώπη", να 
ενταθεί η συνεργασία στον τομέα των 
ανταλλαγών και της κινητικότητας των νέων με τις 
χώρες της ΕΖΕΣ, τις χώρες της Κεντρικής και 
Ανατολικής Ευρώπης και στο πλαίσιο του 
διαλόγου Βορρά-Νότου, 
ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει επανειλημμένα 
υποστηρίξει ενεργά την ανάπτυξη δράσεων και 
προγραμμάτων που εφαρμόζονται σε κοινοτικό 
επίπεδο στον τομέα της νεολαίας, ιδίως στην 
έκθεση του της 24ης Μαΐου 1991 με θέμα "Οι 
κοινοτικές πολιτικές και οι συνέπειες τους για 
τους νέους", 
ότι, στα συμπεράσματα των Ευρωπαϊκών 
Συμβουλίων του Εδιμβούργου, στις 11 και 
12 Δεκεμβρίου 1992, και της Κοπεγχάγης, στις 20 
και 21 Ιουνίου 1993, επισημαίνεται αντιστοίχως ότι 
οι ενέργειες προς ανάπτυξη της αυτονομίας και 
της δημιουργικότητας των νέων πρέπει να 
υποστηριχθούν και ότι πρέπει να ληφθούν 
αυστηρά και αποτελεσματικά μέτρα για να 
καταπολεμηθεί το φαινόμενο του αποκλεισμού και 
του ρατσισμού, ιδίως με την εκπαίδευση των 
νέων, 
ότι οι ανταλλαγές νέων αποτελούν κατάλληλο 
μέσο για να γίνει ευρύτερα γνωστή και να 
κατανοηθεί καλύτερα η πολιτισμική πολυμορφία 
που επικρατεί στα κράτη μέλη που συναποτελούν 
την Κοινότητα και ότι, κατά τον τρόπο αυτό, 
συμβάλλουν στην ενίσχυση της δημοκρατίας, της 
ανεκτικότητας και της συνοχής της Κοινότητας, 
σε μια προοπτική αλληλεγγύης· ότι, στη 
συνάρτηση αυτή, η συμμετοχή των νέων κατά την 
προετοιμασία, την εφαρμογή και την 
παρακολούθηση σχεδίων μπορεί να 
χρησιμοποιηθεί για να ενισχυθούν οι σχέσεις 
μεταξύ των νέων της Κοινότητας και η 
ενεργοποίηση τους ως πολιτών, 
ότι είναι σημαντικό, από την άποψη αυτή, να 
προωθηθεί η ενεργός συμμετοχή των νέων που 
βρίσκονται σε μειονεκτική θέση στις εν λόγω 
δραστηριότητες, διευκολύνοντας την πρόσβαση 
τους σ' αυτές· ότι είναι απαραίτητο να 
υποστηριχθούν οι δράσεις αυτές υπέρ των νέων 
μέσω δράσεων που θα εστιάζονται στην εργασία 
G 
των οργανωτών κοινωνικομορφωτικών 
δραστηριοτήτων ότι, κατά τον τρόπο αυτό, η 
θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης, βάσει 
της ήδη αποκτηθείσας εμπειρίας, προσδίδει σε 
κοινοτικό επίπεδο επιπλέον αξία, 
ότι, στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 
2ας Σεπτεμβρίου 1992, σχετικά με το "Σχέδιο 
δράσης για την πληροφόρηση των νέων", 
επιβεβαιώνεται η σημασία που έχει για την 
Κοινότητα η προσπάθεια ενημέρωσης των νέων 
σε ευρωπαϊκή κλίμακα, 
ότι ενδείκνυται να ενισχυθούν οι δεσμοί μεταξύ 
των δράσεων που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο 
του παρόντος προγράμματος και εκείνων που 
αναπτύσσονται στο πλαίσιο της κοινωνικής 
πολιτικής, της καταπολέμησης του ρατσισμού και 
της ξενοφοβίας, και της συνεργασίας με τρίτες 
χώρες, των οργανωτών κοινωνικομορφωτικών 
δραστηριοτήτων ότι, κατά τον τρόπο αυτό, η 
θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης, βάσει 
της ήδη αποκτηθείσας εμπειρίας, προσδίδει σε 
κοινοτικό επίπεδο επιπλέον αξία, 
ότι, στην ανακοίνωση της Επιτροπής προς το 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 
2ας Σεπτεμβρίου 1992, σχετικά με το "Σχέδιο 
δράσης για την πληροφόρηση των νέων", 
επιβεβαιώνεται η σημασία που έχει για την 
Κοινότητα η προσπάθεια ενημέρωσης των νέων 
σε ευρωπαϊκή κλίμακα, 
ότι ενδείκνυται να ενισχυθούν οι δεσμοί μεταξύ 
των δράσεων που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο 
του παρόντος προγράμματος και εκείνων που 
αναπτύσσονται στο πλαίσιο της κοινωνικής 
πολιτικής, της καταπολέμησης του ρατσισμού και 
της ξενοφοβίας, και της συνεργασίας με τρίτες 
χώρες, 
ότι είναι ιδιαίτεοα σηυαντικό να δοθεί avoue νέους 
που ποοέογονται από οικογένειες υεταναστών η 
δυνατότητα να γνωρίσουν τις πολιτιστικές τους 
καταβολές 
ότι η δράση της Κοινότητας αναπτύσσεται στο 
πλαίσιο των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 126 
της συνθήκης και αφορούν τη νεολαία, ήτοι την 
ανάπτυξη των ανταλλαγών νέων καθώς και 
οργανωτών κοινωνικομορφωτικών 
δραστηριοτήτων, καθώς και τη συνεργασία με 
τρίτες χώρες, 
ότι είναι απαραίτητο να στηριχθεί η εφαρμογή του 
παρόντος προγράμματος σε αποκεντρωμένους 
φορείς καθορισμένους από τα κράτη μέλη σε 
στενή συνεργασία με τις υπεύθυνες για τον τομέα 
της νεολαίας εθνικές αρχές, προκειμένου να 
εξασφαλισθεί ότι η κοινοτική δράση στηρίζει και 
συμπληρώνει τις εθνικές δραστηριότητες, 
τηρούμενης πάντα της αρχής της 
επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 Β 
της συνθήκης, 
ότι, σύμφωνα με τα συμπεράσματα του 
Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Κοπεγχάγης 
(Ιούνιος 1993), ενδείκνυται να προβλεφθεί, 
ενδεχομένως, η συμμετοχή των συνδεδεμένων 
χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, 
στο πρόγραμμα "Νεολαία για την Ευρώπη", 
βάσει της πείρας που αποκτήθηκε με το άνοιγμα 
του παρόντος προγράμματος στις χώρες EOX, ότι η δράση της Κοινότητας αναπτύσσεται στο 
πλαίσιο των στόχων που ορίζονται στο άρθρο 126 
της συνθήκης και αφορούν τη νεολαία, ήτοι την 
ανάπτυξη των ανταλλαγών νέων καθώς και 
οργανωτών κοινωνικομορφωτικών 
δραστηριοτήτων, καθώς και τη συνεργασία με 
τρίτες χώρες, 
ότι είναι απαραίτητο να στηριχθεί η εφαρμογή του 
παρόντος προγράμματος σε αποκεντρωμένους 
φορείς καθορισμένους από τα κράτη μέλη σε 
στενή συνεργασία με τις υπεύθυνες για τον τομέα 
της νεολαίας εθνικές αρχές, προκειμένου να 
εξασφαλισθεί ότι η κοινοτική δράση στηρίζει και 
συμπληρώνει τις εθνικές δραστηριότητες, 
τηρούμενης πάντα της αρχής της 
επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 3 Β 
της συνθήκης, 
ότι το noovoouua Νεολαία νια την Ευρώπη πρέπει 
να προβλέπει τη συυυετογή της Κύηοου και της 
Μάλτας καθώς και των συνδεδευένων νωοών της 
Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, σύυωωνο υε 
τα συυπεοάσιιατα του Ευρωπαϊκού Συυβουλίου 
της Κοπεννάνη<: (Ιούνιος 1993)· ότι η Επιτροπή 
καλείται να υποβάλει προτάσεις νια το άνοινυα 
του κοινοτικού αυτού ποονοάυυατος στις γώρες 
αυτές, λαυβάνοντας ως αφετηρία τα προνοάυυατα 
ΐ 
που είναι ήδη ανοικτά στη συυυετογή των γωοών 
ΕΖΕΣ και εοόσον διατεθούν για τον σκοπό αυτό 
συυπληοωυατικοι γοηυατοδοτικοίπόοοι: 
?> 
Άοθοο2 Άοθοο 2 
Δηυοσιονουικέο διατάΕειο Δηυοσιονουικέο διατάΕε^ 
Το πρόγραμμα είναι πενταετούς διάρκειας. To noavoauua ισγύει νια 5 γοόνια από την 
1.1.1995. 
Το ποσό των κοινοτικών χρηματοδοτικών μέσων 
που κρίνεται αναγκαίο για την εφαρμογή του 
συνόλου του προγράμματος ανέρχεται σε 105 
εκατομμύρια ECU, στα πλαίσια των 
δημοσιονομικών προοπτικών 1993-1999. (Διαγράφεται η δεύτερη παράγραφος) 
Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει 
τις διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε οικονομικό 
έτος, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές καλής 
διαχείρισης που αναφέρονται στο άρθρο 2 του 
δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο 
γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων. Η αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή καθορίζει 
τις διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε οικονομικό 
έτος, λαμβάνοντας υπόψη τις αρχές καλής 
διαχείρισης που αναφέρονται στο άρθρο 2 του 
δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο 
γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων. 
ι 
Άρθρο 7 ΆΡΘΡΟ 7 
Ecpgpuovn ΕΦαουονή 
4. Στο πρόγραμμα μπορούν ενδεχομένως να 
συμμετέχουν (σύμφωνα με λεπτομέρειες που θα 
καθοριστούν) οι χώρες της Κεντρικής και 
Ανατολικής Ευρώπης που έχουν συνάψει 
συμφωνίες σύνδεσης με την Κοινότητα, βάσει 
συμπληρωματικών πιστώσεων που εισφέρουν οι 
χώρες αυτές. 4. Το πρόγραυυα Νεολαία νια την Ευρώπη πρέπει 
να είναι ανοικτό (σύυοωνα υε τρόπους που θα 
αποφασισθούν) στη συυυετογή της Κύποου και 
της Μάλτας καθώς και των γωοών της Κεντρικής 
και Ανατολικής Ευρώπης που έγουν συνάΦει 
συυΦωνίες σύνδεσης υε την Ευρωπαϊκή Ένωση, 
εφόσον διατεθούν για τον σκοπό αυτό 
συυπληοωυατικοί γοηυατοδοτικοίπόροι. 
\0 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
ΔΡΑΣΗ All : ΠΝΕΥΜΑ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ, 
ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΤΩΝ 
ΝΕΩΝ ΔΡΑΣΗ Α.ΙΙ : ΠΝΕΥΜΑ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ, 
ΔΗΜΙΟΥΡΠΚΟΤΗΤΑΣ ΚΑΙ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ ΤΩΝ 
ΝΕΩΝ 
1. Πρωτοβουλίες νέων 1. Πρωτοβουλίες νέων 
ε) Η υποστήριξη των πρωτοβουλιών υπέρ των 
νέων μπορεί να αναπτυχθεί κατά τη διάρκεια 
δύο συνεχών ετών και να καλύψει, αφενός, 
την υποστήριξη των σχεδίων με κοινοτική 
διάσταση σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό 
επίπεδο και την πρώτη ώθηση της διεθνικής 
πτυχής, και, αφετέρου, την υποστήριξη της 
πραγματικής δημιουργίας εταιρικών σχέσεων 
ή δικτύων συνεργασίας. ε) Η υποστήριξη των πρωτοβουλιών υπέρ των 
νέων μπορεί να αναπτυχθεί κατά τη διάρκεια 
δύο συνεχών ετών και να καλύψει, αφενός, 
την υποστήριξη των σχεδίων με κοινοτική 
διάσταση σε τοπικό, περιφερειακό ή εθνικό 
επίπεδο και την πρώτη ώθηση της διεθνικής 
πτυχής, και, αφετέρου, την υποστήριξη της 
πραγματικής δημιουργίας εταιρικών σχέσεων 
ή δικτύων συνεργασίας, mv ανάπτυξη της 
ποανυατικής όσο και της δυνατικής 
κινητικότητας ανάυεσα σε διαφορετικές 
ομάδες νέων από διάφορες πεοιογές. 
ΔΡΑΣΗ Ε : ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΚΑΙ 
ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΑ ΘΕΜΑΤΑ ΝΕΟΛΑΙΑΣ ΔΡΑΣΗ Ε : ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ ΤΩΝ ΝΕΩΝ ΚΑΙ 
ΜΕΛΕΤΕΣ ΠΑ ΘΕΜΑΤΑ ΝΕΟΛΑΙΑΣ 
2. τη χρησιμοποίηση των μέσων ενημέρωσης για 
την προώθηση των στόχων του προγράμματος, 2. την onEovouevn γοησιαοποίηση των μέσων 
ενημέρωσης για τη διάδοση και την προώθηση 
των στόχων και τωνςρν^φσι^τωντου 
προγράμματος, 
U 
_Κοινή θέση χου Συμβουλίου Τροπολογίες 
1. 
2. ΕΕ αριθ. C 148 της 30.5.1994, σ. 9. 
3. Γνώμη που διατυπώθηκε στις 31 Μαΐου 1994 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα). 
4. Γνώμη του Ευρωπαϊκού κοινοβουλίου της 19ης Απριλίου 1994 (δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί 
στην Επίσημη Εφημερίδα), κοινή θέση του Συμβουλίου της (δεν έχει ακόμα 
δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα) και απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 
(δεν έχει ακόμα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα του Συμβουλίου). 
5. ΕΕ αριθ. L 158 της 25.6.1988, σ. 42. 
6. ΕΕ αριθ. L 217 της 6.8.1991, σ. 25. 
7: ΕΕ αριθ. L 346 της 10.12.1987, σ. 31. Απόφαση που τροποποιήθηκε από την απόφαση 
91/387/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 214 της 2.8.1991, σ. 69). 
8. ΕΕ αριθ. L 239 της 16.8.1989, σ. 24. 
9. ΕΕ αριθ. C 208 της 9.8.1991, σ. 1. 
12-
BSN 0254-1483 
COM(94)490 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 16 01 
Apt*, κατάλογο» : CB-CO-94-519-GR-C 
ISBN 92-77-82001-2 
Υκηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg