22.1.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 20/7 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρότση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί καθορισμού μέτρων για την αποθάρρυνση της 
θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία παραποιημνένων προϊόντων 
COM(84) 705 τελ. 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 4 Ιανουαρίου 1985) 
(85/C 20/04) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 113 και 235, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι με το εμπόριο των παραποιημένων προϊόντων ζημιώ­
νονται οι κατασκευαστές και οι έμποροι, που σέβονται 
τους νόμους, και παραπλανούνται οι καταναλωτές" ότι 
πρέπει να αποθαρρυνθεί η εισαγωγή παραποιημένων 
εμπορευμάτων που προέρχονται από τρίτες χώρες και 
ότι, προς το σκοπό αυτό, πρέπει να θεσπιστούν μέτρα 
για την καταπολέμηση αυτών των εισαγωγών, τα οποία 
όμως δεν θα παρεμποδίζουν το νόμιμο εμπόριο με τη 
δημιουργία μη δασμολογικών εμποδίων 
ότι τα μέτρα αυτά πρέπει να ενισχύουν την προστασία 
των δικαιούχων σήματος κατασκευαστή ή εμπορικού 
σήματος· ότι είναι, ως εκ τούτου, απαραίτητο να καθο­
ριστούν κοινοί κανόνες που να προσδιορίζουν τη διαδι­
κασία που πρέπει να ακολουθηθεί προκειμένου να 
ζητηθεί η επέμβαση των τελωνειακών αρχών, καθώς και 
οι όροι επέμβασης των τελωνειακών αρχών ότι πρέπει, 
κυρίως, να προβλεφθεί ότι ο δικαιούχος σήματος κατα­
σκευαστή ή εμπορικού σήματος μπορεί να υποβάλει 
έγγραφη αίτηση ζητώντας να ανασταλεί η έγκριση παρα­
λαβής προϊόντων παραποιημένων που έχουν διασαφη-
στεί για να τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία, όταν έχει 
βάσιμους λογούς να πιστεύει ότι θα πραγματοποιηθεί 
εισαγωγή τέτοιων εμπορευμάτων που θίγουν τα δικαιώ­
ματα του · 
ότι πρέπει, εξάλλου, να προβλεφθεί ότι σε περίπτωση 
που διαπιστώνεται ότι τα εμπορεύματα για τα οποία 
αναστάλθηκε η χορήγηση άδειας παραλαβής είναι παρα­
ποιημένα, πρέπει να λαμβάνονται μέτρα προκειμένου οι 
διενεργούντες την εισαγωγή να μην αποκομίζουν κανένα οικονομικό όφελος και να να αποθαρρυνθούν αποτελεσ­
ματικά μελλοντικές εισαγωγές, παρόμοιου είδους· 
ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού δεν ισχύουν 
για τα εμπορεύματα που κατάγονται από κράτη μέλη ή 
που βρίσκονται ήδη σε ελεύθερη κυκλοφορία, υπό την 
έννοια των άρθρων 9 και 10 παράγραφος 1 της 
συνβήκης, και αποτελούν αντικείμενο ανταλλαγών 
μεταξύ των κρατών μελών 
ότι πρέπει να παρέχονται εγγυήσεις για την ομοιόμορφη 
εφαρμογή των κοινών κανόνων που προβλέπονται από 
τον παρόντα κανονισμό και να προβλεφθεί, για το 
σκοπό αυτό, μια κοινοτική διαδικασία βάσει της οποίας 
θα καθοριστεί ο τρόπος εφαρμογής των κανόνων αυτών 
εντός της κατάλληλης προθεσμίας* 
ότι οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού αποσκοπούν 
στην αποθάρρυνση του διεθνούς εμπορίου εμπορευ­
μάτων κατ' αντιποίηση" ότι οι ειδικές διατάξεις της 
συνθήκης δεν παρέχουν στα όργανα της Κοινότητας την 
εξουσία να θεσπίζουν τις αναγκαίες διατάξεις σχετικά 
με το θέμα αυτό, κυρίως όσον αφορά την κατάσχεση 
των παραποιημένων εμπορευμάτων ότι, ως εκ τούτου, 
είναι απαραίτητο να θεμελιωθούν οι διατάξεις του 
παρόντος κανονισμού επίσης στο άρθρο 235, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρο Ι 
1. Ο παρών κανονισμός καθορίζει: 
α) τους όρους υπό τους οποίους παρεμβαίνουν οι τελω­
νειακές αρχές σε περίπτωση που υπάρχει διασάφηση 
για τη θέση σε ελεύθερη κυκλοφορία εμπορευμάτων 
τρίτων χωρών για τα οποία υπάρχουν υποψίες ότι 
είναι παραποιημένα, και 
6) τα μέτρα που πρέπει να λαμβάνονται από τις αρμό-
δεις αρχές ως προς αυτά τα ίδια τα εμπορεύματα, 
όταν αποδεικνύεται ότι είναι πράγματι παραποιη­
μένα. 
2. Κατά την έννοια του παρόντος κανονισμού, με τον 
όρο παραποιημένα προϊόντα νοείται κάθε προϊόν που 
φέρει παράνομα το σήμα του κατασκευαστή ή το εμπο-
Αριθ. C 20/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22.1.85 
ρικό σήμα που είναι καταχωρημένο σύμφωνα με την κοι­
νοτική νομοθεσία ή τη νομοθεσία του κράτους μέλους 
στο οποίο το εμπόρευμα έχει διασαφηστεί προκειμένου 
να τεθεί σε ελεύθερη κυκλοφορία. 
ΤΙΤΛΟΣ Ι 
Αίτηση γιο την επέμβαση των τελωνειακών αρχών 
Άρΰρο 2 
1. Σε κάθε κράτος μέλος, ο δικαιούχος δικαιώματος 
επί σήματος κατασκευαστή ή εμπορικού σήματος, ο 
οποίος στο εξής καλείται δικαιούχος του σήματος, ή ο 
αντιπρόσωπος του, μπορεί να υποβάλει έγγραφη αίτηση 
στις τελωνειακές αρχές αυτού του κράτους μέλους, προ­
κειμένου να ανασταλεί η έγκριση παραλαβής παραποιη­
μένων προϊόντων τα οποία διασαφήστηκαν για να 
τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία, όταν έχει βάσιμους 
λόγους να υποθέτει ότι προβλέπεται εισαγωγή τέτοιων 
εμπορευμάτων που θίγουν τα δικαιώματα του. 
Όταν πρόκειται για κοινοτικό σήμα, ο δικαιούχος 
μπορεί να υποβάλει την έγγραφη αίτηση που ανα­
φέρθηκε ανωτέρω στην Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοι­
νοτήτων. 
2. Η αίτηση επέμβασης πρέπει να περιλαμβάνει όλες 
τις χρήσιμες πληροφορίες, ώστε οι τελωνειακές αρχές να 
μπορούν να επεμβαίνουν αποτελεσματικά και, επίσης, 
πρέπει να συνοδεύεται από αποδεικτικό στοιχείο του 
δικαιώματος προστασίας του δικαιούχου του σήματος 
από τα παραποιημένα προϊόντα. Στην αίτηση πρέπει 
επίσης να αναφέρονται τα στοιχεία επί των οποίων βασί­
ζονται οι υποψίες του δικαιούχου του σήματος. 
Η αίτηση μπορεί να υποβληθεί εν όψει μίας ή περισσο­
τέρων πιθανών εισαγωγών και να ισχύει για ορισμένο 
χρονικό διάστημα, το οποίο θα ορίζεται από τις αρμό­
διες αρχές του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους — ή, 
ενδεχομένως από την Επιτροπή, στην περίπτωση που η 
αίτηση έχει κατατεθεί στις υπηρεσίες της — ή θα ισχύει 
επ' αόριστον. Η διάρκεια ισχύος της αίτησης είναι 
δυνατόν να παρατείνεται μετά από αίτηση που υποβάλ­
λεται στις αρχές που καθόρισαν την αρχική διάρκεια. 
3. Οι τελωνειακές αρχές ή η Επιτροπή, ανάλογα με 
την περίπτωση, αποφασίζουν επί του παραδεκτού της 
αίτησης πληροφορώντας τον ενδιαφερόμενο. Μπορούν 
να ζητούν από τον αιτούντα εγγύηση ίση με ποσό που 
επαρκεί για την αποζημίωση των αρμόδιων αρχών ή του 
εισαγωγέα για κάθε βλάβη που θα προέκυπτε από τα 
μέτρα που έλαβαν οι αρχές αυτές, όταν εκ των υστέρων 
διαπιστώνεται ότι τα εμπορεύματα που αποτέλεσαν το 
αντικείμενο επέμβασης των τελωνειακών αρχών, κατ' 
εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, δεν είναι παρα­
ποιημένα. Ο αιτών μπορεί, εξάλλου, να υποχρεωθεί στην 
καταβολή τέλους το οποίο προορίζεται για την κάλυψη 
των διοικητικών ή δικαστικών εξόδων που συνεπάγεται 
η αίτηση. 4. Όταν από την εξέταση της αίτησης που αναφέρεται 
στην παράγραφο 1 προκύπτει ότι δεν περιλαμβάνονται 
σ' αυτήν οι ενδείξεις που είναι αναγκαίες προκειμένου οι 
τελωνειακές αρχές να επέμβουν αποτελεσματικά ή όταν 
η αίτηση δεν συνοδεύεται από επαρκή αποδεικτικά στοι­
χεία ώστε να είναι δυνατόν να ληφθεί υπόψη, οι τελω­
νειακές αρχές ή η Επιτροπή, ανάλογα με την περίπτωση, 
την απορρίπτουν και ενημερώνουν σχετικά το πρόσωπο 
που την κατέθεσε. 
Άρΰρο 3 
1. Οι αιτήσεις που αναγνωρίζονται ως παραδεκτές 
από τις τελωνειακές αρχές ενός κράτους μέλους ανακοινώ­
νονται αμελλητί στο τελωνείο αυτού του κράτους μέλους 
το οποίο πρόκειται να ασχοληθεί με την διεκπεραίωση 
των διαδικασιών εισαγωγής των παραποιημένων 
προϊόντων που αναφέρονται στην αίτηση. 
2. Οι αιτήσεις που αναγνωρίζονται ως παραδεκτές 
από την Επιτροπή ανακοινώνονται αμελλητί στις τελω­
νειακές αρχές των κρατών μελών που αναφέρονται στην 
αίτηση. Οι τελωνειακές αρχές κάθε ενδιαφερόμενου κρά­
τους μέλους ανακοινώνουν τις αιτήσεις αυτές στα τελω­
νεία που αναφέρονται στην παράγραφο 1. 
ΤΙΤΛΟΣ II 
Όροι επέμβασης των τελωνειακών αρχών 
Άρΰρο 4 
1. Όταν ένα τελωνείο, στο οποίο υποβλήθηκε αίτηση 
κατ' εφαρμογή του άρθρου 3, διαπιστώνει ότι τα εμπορεύ­
ματα που έχουν διασαφηστεί για να τεθούν σε ελεύθερη 
κυκλοφορία ανταποκρίνονται στην περιγραφή των παρα­
ποιημένων εμπορευμάτων που περιέχεται στην εν λόγω 
αίτηση, τότε αναστέλλει τη χορήγηση έγκρισης παρα­
λαβής και ενημερώνει σχετικά τον εισαγωγέα. Το τελω­
νείο ενημερώνει επίσης για το μέτρο αυτό και τον 
δικαιούχο του σήματος. 
2. Ο χαρακτηρισμός των εμπορευμάτων ως παραποιη­
μένων ρυθμίζεται από την κοινοτική νομοθεσία εάν πρό­
κειται για ειδική περίπτωση ή, διαφορετικά, από τη 
νομοθεσία του κράτους μέλους στο έδαφος του οποίου 
έχουν διασαφηστεί τα εμπορεύματα αυτά για να τεθούν 
σε ελεύθερη κυκλοφορία. Τα κριτήρια που ισχύουν για 
τον χαρακτηρισμό των εμπορευμάτων ως παραποιη­
μένων είναι τα ίδια με αυτά που χρησιμεύουν για να 
χαρακτηριστούν ως παραποιημένα, εμπορεύματα που 
παράγονται στο εν λόγω κράτος μέλος. Οι σχετικές απο­
φάσεις των αρμοδίων αρχών πρέπει να είναι αιτιολογη­
μένες. 
3. Η χορήγηση της έγκρισης παραλαβής αναστέλλεται 
μέχρις ότου ληφθεί οριστική απόφαση για το κατά πόσο 
πρόκειται ή όχι για προϊόντα παραποιημένα. Ωστόσο, 
όταν η αναστολή χορήγησης της έγκρισης παραλαβής 
22.1.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 20/9 
των εμπορευμάτων που αναφέρονται στην παράγραφο 1 
απορρέει από προσωρινή απόφαση της αρμόδιας αρχής 
και, για τη λήψη οριστικής απόφασης, απαιτείται 
συμπληρωματική διαδικασία, η κίνηση της οποίας δεν 
εξαρτάται από τον εισαγωγέα, τότε αυτός μπορεί, μετά 
από γραπτή αίτηση του και υπό τον όρο ότι έχει τηρήσει 
όλες τις υπόλοιπες διατυπώσεις που απαιτούνται για την 
εισαγωγή, να λάβει την έγκριση παραλαβής των εμπο­
ρευμάτων, όταν η συμπληρωματική αυτή διαδικασία δεν 
έχει κινηθεί σε διάστημα δέκα εργάσιμων ημερών από 
την ημερομηνία κατά την οποία άρχισε η αναστολή της 
χορήγησης της έγκρισης παραλαβής. 
4. Με την επιφύλαξη ότι έχουν τηρηθεί όλες οι υπό­
λοιπες διατυπώσεις για την εισαγωγή, η έγκριση παρα­
λαβής χορηγείται και στην περίπτωση που προσκομί­
ζεται στο τελωνείο η απόδειξη ότι έχει ληφθεί οριστική 
απόφαση για το ότι δεν πρόκειται για προϊόντα παρα­
ποιημένα. 
Άρ$ρο 5 
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα 
που θα επιτρέψουν στις αρμόδιες αρχές να προβούν στη 
κατάσχεση των εμπορευμάτων, τα οποία αποτελούν 
αντικείμενο αναστολής της χορήγησης άδειας παρα­
λαβής που προβλέπεται στο άρθρο 4, όταν αποδεικνύεται 
ότι τα εμπορεύματα είναι παραποιημένα. 
Τα προϊόντα που κατάσχονται δεν διατίθενται στα εμπο­
ρικά κυκλώματα, έτσι ώστε να μειώνεται όσο το 
δυνατόν περισσότερο η ζημία που έχει υποστεί ο δικαι­
ούχος του σήματος. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν, 
ωστόσο, να προσφύγουν σε άλλες μεθόδους εκτός από 
τη μη διάθεση στα εμπορικά κυκλώματα των προϊόντων 
που έχουν κατασχεθεί, εφόσον αυτές αποθαρρύνουν 
αποτελεσματικά το εμπόριο των παραποιημένων 
προϊόντων. 
2. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να λάβουν, σε εξαιρε­
τικές περιπτώσεις, και άλλα μέτρα εκτός από την κατά­
σχεση, εφόσον οι υπεύθυνοι για την εισαγωγή των παρα­
ποιημένων εμπορευμάτων χάρη στα μέτρα αυτά δεν 
έχουν κέρδος και εφόσον αποθαρρύνεται αποτελεσμα­
τικά η διεξαγωγή παρόμοιων εισαγωγών μελλοντικά. 
ΤΙΤΛΟΣ III 
Τελικές διατάξεις 
Άρ#ρο6-
1. Η αποδοχή αίτησης που υποβάλλεται σύμφωνα με 
το άρθρο 2 δεν συνεπάγεται για τον δικαιούχο του σήματος, δικαιώματος προς αποζημίωση στην περίπτωση 
που τα παραποιημένα προϊόντα θα είχαν προηγουμένως 
διαφύγει από τον έλεγχο των τελωνείων και, ως εκ 
τούτου, δεν θα αποτελούσαν αντικείμενο αναστολής της 
χορήγησης έγκρισης παραλαβής που προβλέπεται στο 
άρθρο 4. 
2. Η άσκηση εκ μέρους των τελωνείων των αρμο­
διοτήτων που τους ανατίθενται για την καταπολέμηση 
της διακίνησης των παραποιημένων προϊόντων συνεπά­
γεται και ευθύνη τους έναντι του εισαγωγέα ή άλλου 
κατόχου δικαιώματος όσον αφορά τα εμπορεύματα που 
έχουν διασαφηστεί για ελεύθερη κυκλοφορία, σε 
περίπτωση που αυτός ζημιώνεται από την επέμβαση 
τους, μόνο υπό τους όρους που προβλέπονται, γενικά, 
από τη νομοθεσία του οικείου κράτους μέλους. 
3. Η πιθανή αστική ευθύνη του δικαιούχου του 
σήματος ρυθμίζεται από το δίκαιο του κράτους μέλους 
στο οποίο έχουν διασαφηστεί τα προϊόντα με σκοπό να 
τεθούν σε ελεύθερη κυκλοφορία. 
ΆρΦρο 7 
Αποκλείονται από την εφαρμογή του παρόντος κανο­
νισμού οι ελάχιστες ποσότητες εμπορευμάτων που 
τίθενται σε ελεύθερη κυκλοφορία για προσωπική χρήση 
και που δεν προορίζονται προς πώληση. 
Άρύρο 8 
1. Η επιτροπή γενικής τελωνειακής νομοθεσίας, που 
προβλέπεται από το άρθρο 24 της οδηγίας 79/695/ΕΟΚ 
του Συμβουλίου ('), μπορεί να εξετάζει κάθε ζήτημα σχε­
τικά με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού το 
οποίο εισάγεται από τον πρόεδρο της, είτε με πρωτο­
βουλία δική του, είτε μετά από αίτηση ενός κράτους 
μέλους. 
2. Οι διατάξεις που είναι αναγκαίες για την εφαρμογή 
του παρόντος κανονισμού θεσπίζονται σύμφωνα με τη 
διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 26 παράγραφοι 2 και 
3 της οδηγίας 79/695/ΕΟΚ. 
Άρ'&ρο 9 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιουλίου 
1986. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
(') ΕΕ αριθ. L 205 της 13. 8. 1979, σ. 19.