EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 28.10.2004 
COM(2004)724 τελικό  
2004/0252(CNS) .
 
Πρόταση  
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για την ηλεκτρονική  καταχώρηση  και αναφορά  αλιευτικών  δραστηριοτήτων  
καθώς  και για τα µέσα τηλεπαρακολούθησης  
. 
(υποβληθείσα  από την Επιτροπή ) 
 
EL 2   EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ  
Η Ευρωπαϊκή  Κοινότητα  είναι  πρωτοπόρος  στην  εισαγωγή  σύγχρονων  τεχνολογιών  για τη 
βελτίωση  της διαχείρισης  και παρακολούθησης  των αλιευτικών  δραστηριοτήτων . Από το 
1992, προώθησε  την εισαγωγή  του συστή µατος παρακολούθησης  σκαφών  µέσω δορυφόρου  
(ΣΠΣ ) ως εργαλείου  για τον αποτελεσ µατικό  έλεγχο  του αλιευτικού  της στόλου , άσχετα  από 
τον τρόπο  διεξαγωγής  των δραστηριοτήτων  του, καθώς  και των στόλων  των τρίτων  χωρών  
όταν ασκούν  δραστηριότητες  εντός  των κοινοτικών  υδάτων . Μετά  την υλοποίηση  µιας σειράς  
πιλοτικών  σχεδίων , ο εξοπλισ µός των σκαφών  µε συσκευές  εντοπισ µού κατέστη  
υποχρεωτικός  για ορισµένες κατηγορίες  σκαφών . Από την 1η Ιανουαρίου  2005, εκτός  λίγων  
εξαιρέσεων , όλα τα κοινοτικά  σκάφη  ολικού  µήκους  άνω των 15 µέτρων  θα υπόκεινται  στο 
σύστη µα ΣΠΣ  και δεν θα µπορούν  να αλιεύουν  χωρίς  να φέρουν  επ’αυτών  λειτουργούσα  
συσκευή  εντοπισ µού µέσω δορυφόρου . 
Τώρα  προτείνεται  ένα ακόµη µέτρο για την χρήση  σύγχρονων  τεχνολογιών . Η ορθολογική  
εκµετάλλευση  αλιευτικών  πόρων , η οποία  αποτελεί  ένας από τους βασικούς  στόχους  της 
κοινής  αλιευτικής  πολιτικής , απαιτεί  την υποβολή  επακριβών  και έγκαιρων  πληροφοριών  
σχετικά  µε τις αλιευτικές  δραστηριότητες , όπως  για τις ποσότητες  των αλιευ µάτων  που 
βρίσκονται  επί του σκάφους , τα είδη, το χρόνο  αλίευσης , την περιοχή  στην  οποία  αλιεύτηκαν  
τα αλιεύ µατα και τα εργαλεία  που χρησι µοποιήθηκαν . Οι βασικές  αυτές  πληροφορίες  
συλλέγονται  επί του παρόντος  από τους πλοιάρχους  των αλιευτικών  σκαφών , οι οποίοι  τις 
καταχωρούν  µε το χέρι σε έντυπο  ηµερολόγιο . Η ίδια διαδικασία  χρησι µοποιείται  στην  
περίπτωση  µεταφόρτωσης , εκφόρτωσης , µεταφοράς  ή πώλησης  των αλιευ µάτων . 
Κατά  συνέπεια , προκει µένου να συλλεγούν , να αναλυθούν  και να διαβιβαστούν  στις αρχές  
που είναι  επιφορτισ µένες µε καθήκοντα  διαχείρισης  ή ελέγχου , οι πληροφορίες  αυτές  θα 
πρέπει  να καταχωρούνται  υπό ψηφιακή  µορφή . Η διαδικασία  αυτή  είναι  βραδεία , δαπανηρή  
και πρόξενος  σφαλ µάτων  δακτυλογράφησης , τα οποία  µπορούν  να υποβαθ µίσουν  την 
ποιότητα  των δεδοµένων . 
Προκει µένου να καταστεί  αποτελεσ µατικότερο , περισσότερο  επακριβές  και λιγότερο  
δαπανηρό , η Επιτροπή  υποστηρίζει  τη χρήση  ηλεκτρονικού  συστή µατος καταχώρισης  και 
διαβίβασης , το οποίο  θα αντικαταστήσει  τη σηµερινή  δυσκίνητη  διαδικασία  µε το χέρι. Το 
σύστη µα αυτό  θα σχεδιαστεί  κατά  τρόπο  ώστε  να ελαφρύνει  τον διοικητικό  φόρτο  εργασίας  
των πλοιάρχων  και των βασικών  παραγόντων  στην  εµπορική  αλυσίδα  και να διευκολύνει  σε 
πολύ  µεγάλο  βαθµό τα καθήκοντα  των εθνικών  αρχών . 
Πιλοτικά  σχέδια  ηλεκτρονικής  καταχώρησης  και διαβίβασης  πληροφοριών  σχετικά  µε 
αλιευτικές  δραστηριότητες  υλοποιήθηκαν  κατά  τα πρόσφατα  έτη. Ορισ µένα έχουν  ήδη 
πραγ µατοποιηθεί  µε αποφασιστικά  αποτελέσ µατα ενώ άλλα  συνεχίζονται  ακόµη. ∆εν υπάρχει  
καµία αµφιβολία  σχετικά  µε τη σκοπι µότητα  της ηλεκτρονικής  καταχώρησης  των αλιευτικών  
δραστηριοτήτων . Ειδικό  λογισ µικό διατίθεται  ήδη στην  αγορά . Αυτό  που είναι  αναγκαίο  
τώρα , είναι  ένα νοµοθετικό  κείµενο για τον καθορισ µό των ελάχιστων  απαιτήσεων . 
 
EL 3   EL Ο καθορισ µός τεχνικών  προδιαγραφών , οι οποίες  απαιτούνται  προκει µένου να υπάρξει  
συµµόρφωση  προς  την κοινοτική  νοµοθεσία  και την νοµοθεσία  τρίτων  χωρών , αποτελεί  
στόχο  ενός διεθνούς  σχεδίου  για την θέσπιση  ενός ασφαλούς  και εναρ µονισµένου 
ηλεκτρονικού  ηµερολογίου . Το σχέδιο  αυτό  βρίσκεται  τώρα  στο στάδιο  της υλοποίησής  του 
και οι προδιαγραφές  θα διατεθούν  το 2005. Η ισχύουσα  νοµοθεσία  σχετικά  µε το ηµερολόγιο  
και τις λοιπές  απαιτήσεις  καταχώρησης  θα υποστεί  σχετική  τροποποίηση  µε κανονισ µό της 
Επιτροπής . 
Με σκοπό  τη διευκόλυνση  της εισαγωγής  της τεχνολογίας  αυτής , η Κοινότητα  µπορεί  να 
χορηγεί  χρηµατοδοτική  στήριξη  σε αλιείς  καθώς  και σε εθνικές  αρχές  στο πλαίσιο  της 
απόφασης  2004/465/E Κ1, όπως  έκανε  στο παρελθόν  για την προώθηση  της θέσπισης  
συστη µάτων  παρακολούθησης  σκαφών . 
Επιπροσθέτως , η Επιτροπή  προτείνει  να χρησι µοποιηθεί  το Σύστη µα Παρακολούθησης  
Σκαφών  (ΣΠΣ ) για τον εντοπισ µό αλιευτικών  σκαφών  που ασκούν  δραστηριότητες  σε µια 
δεδοµένη αλιευτική  ζώνη , τα οποία  είναι  δυνατό  να παραβιάζουν  την εθνική  ή την κοινοτική  
νοµοθεσία . Εικόνες  που έχουν  ληφθεί  µέσω τηλεανίχνευσης  µπορούν  να χρησι µοποιούνται  
για την παρακολούθηση  τέτοιων  σκαφών . Η τεχνολογία  αυτή  δεν είναι  νέα δεδοµένου ότι 
χρησι µοποιείται  ήδη σε άλλους  τοµείς. Πιλοτικά  σχέδια  µε στόχο  τις αλιευτικές  
δραστηριότητες  έχουν  ήδη υλοποιηθεί  και έχουν  αποδειχθεί  πολύ  επιτυχή . Ο στόχος  είναι  να 
επιτευχθεί  διασταυρού µενος έλεγχος  της κατάστασης  των ανιχνευό µενων  αλιευτικών  σκαφών  
χάρις  την τεχνολογία  αυτή  (Σύστη µα Παρακολούθησης  Σκαφών ) µε αναφορές  στίγµατος από 
το ΣΠΣ . Τα Κέντρα  Παρακολούθησης  της Αλιείας  πιθανόν  να επιθυ µούν να 
πραγ µατοποιήσουν  περαιτέρω  έρευνες  όσον  αφορά  τα σκάφη  εκείνα  τα οποία  δεν 
διαβιβάζουν  εκθέσεις  στίγµατος. 
                                                 
1 Απόφαση  του Συµβουλίου  για κοινοτική  χρηµατοδοτική  συµµετοχή  στα προγρά µµατα ελέγχου  της 
αλιείας  των κρατών  µελών  (ΕΕ L 157, 30.4.2004, σ. 114). 
 
EL 4   EL 2004/0252(CNS) 
Πρόταση  
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για την ηλεκτρονική  καταχώρηση  και αναφορά  αλιευτικών  δραστηριοτήτων  
καθώς  και για τα µέσα τηλεπαρακολούθησης  
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΕΝΩΣΗΣ , 
Έχοντας  υπόψη : 
τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας , και ιδίως  το άρθρο  37, 
την πρόταση  της Επιτροπής , 
τη γνώµη του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίουι , 
Εκτιµώντας  τα εξής: 
(1) Ο κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 2371/20022 του Συµβουλίου  θεσπίζει  το πλαίσιο  για τη 
διασφάλιση  της διατήρησης  και της βιώσι µης εκµετάλλευσης  των αλιευτικών  πόρων  
στο πλαίσιο  της Κοινής  Αλιευτικής  Πολιτικής . 
(2) Οι στόχοι  της διατήρησης  και βιώσι µης εκµετάλλευσης  των αλιευτικών  πόρων  
επιτυγχάνονται  µέσω όρων  που διέπουν  την πρόσβαση  σε ύδατα  και πόρους , ήτοι µε 
τον περιορισ µό των αλιευ µάτων  και της αλιευτικής  προσπάθειας  και µε τη θέσπιση  
τεχνικών  µέτρων  όσον  αφορά  τις αλιευτικές  τεχνικές  και τα εργαλεία  καθώς  και τα 
µεγέθη  των αλιευ µάτων . 
(3) Ως εκ τούτου , προκει µένου να επιτευχθεί  ορθή  διαχείριση  των αλιευτικών  
δυνατοτήτων  και για να επιτευχθούν  οι στόχοι  αυτοί , υφίσταται  ανάγκη  
παρακολούθησης  των αλιευτικών  δραστηριοτήτων  µε τα πλέον  κατάλληλα  µέσα. Ο 
έλεγχος  των ποσοτήτων  που αλιεύονται  πραγ µατοποιείται  κυρίως  µε τη συλλογή  
πληροφοριών  σχετικά  µε τα αλιεύ µατα, τις εκφορτώσεις , τις µεταφορτώσεις , τις 
µεταφορές  και τις πωλήσεις , ενώ ο έλεγχος  της αλιευτικής  προσπάθειας  επιτυγχάνεται  
κυρίως  µε τη συλλογή  πληροφοριών  σχετικά  µε τα χαρακτηριστικά  του σκάφους , του 
χρόνου  που αφιερώθηκε  στην  αλιεία  και των αλιευτικών  εργαλείων  που 
χρησι µοποιήθηκαν . Επιπροσθέτως , οι τεχνολογίες  τηλεπαρακολούθησης  βοηθούν  τις 
αρχές  ελέγχου  της αλιείας  να παρακολουθούν  την παρουσία  σκαφών  σε µια δεδοµένη 
περιοχή . Ο συνδυασ µός όλων  αυτών  των µέσων  αυξάνει  την ακρίβεια  των 
πληροφοριών . 
                                                 
2 ΕΕ L 358, 31.12.2002, σ. 59. 
 
EL 5   EL (4) Τα άρθρα  22 παράγραφος  1 και 23 παράγραφος  3 του κανονισ µού αριθ. 2371/2002 
προβλέπουν , αντίστοιχα , τη λήψη  απόφασης  το 2004 εκ µέρους  του Συµβουλίου  
σχετικά  µε την υποχρέωση  ηλεκτρονικής  καταχώρησης  και διαβίβασης  των σχετικών  
πληροφοριών  όσον  αφορά  τις αλιευτικές  δραστηριότητες , συµπεριλα µβανο µένης της 
εκφόρτωσης  ή της µεταφόρτωσης  των αλιευ µάτων  και του δελτίου  πώλησης , καθώς  
και την υποχρέωση  θέσπισης  µέσων  τηλεπαρακολούθησης . 
(5) Πιλοτικά  σχέδια  ηλεκτρονικής  καταχώρησης  και αναφοράς  καθώς  επίσης  και 
τηλεπαρακολούθησης  υλοποιήθηκαν  κατά  τη διάρκεια  των τελευταίων  ετών  από τα 
κράτη  µέλη και άλλες  χώρες . Τα σχέδια  αυτά  αποδείχθηκαν  αξιόπιστα  και αποδοτικά  
από απόψεως  κόστους . 
(6) Κατά  συνέπεια , θα πρέπει  να θεσπιστούν  οι όροι χρήσης  των µέσων  ηλεκτρονικής  
καταχώρησης  και υποβολής  εκθέσεων  καθώς  και των µέσων  τηλεπαρακολούθησης  
για σκοπούς  ελέγχου . 
(7) Τα αναγκαία  µέτρα για την εφαρ µογή του παρόντος  κανονισ µού, θα πρέπει  να 
θεσπιστούν  σύµφωνα  µε την απόφαση  1999/468/E Κ του Συµβουλίου , της 28ης 
Ιουνίου  1999, για τον καθορισ µό των όρων  άσκησης  των εκτελεστικών  αρµοδιοτήτων  
που ανατίθενται  στην  Επιτροπή3, 
ΕΞΕ∆ΩΣΕ  ΤΟΝ  ΠΑΡΟΝΤΑ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :  
Άρθρο  1 
Ηλεκτρονική  καταχώρηση  και υποβολή  εκθέσεων  
1. Ο πλοίαρχος  κοινοτικού  αλιευτικού  σκάφους  καταχωρεί  µε ηλεκτρονικά  µέσα τις 
σχετικές  µε τις αλιευτικές  δραστηριότητες  πληροφορίες  , τις οποίες  υποχρεούται  να 
καταχωρεί  σε ηµερολόγιο  δυνά µει της κοινοτικής  νοµοθεσίας  και τις διαβιβάζει  µε 
ηλεκτρονικό  µέσο στην  αρµόδια αρχή . 
2. Η δήλωση  αλιευ µάτων  που εκφορτώνονται  από κοινοτικό  αλιευτικό  σκάφος  καθώς  
επίσης  και το δελτίο  της πρώτης  πώλησης  που αφορά  τα αλιεύ µατα αυτά  
καταχωρείται  µε ηλεκτρονικό  τρόπο . 
3. Τα κράτη  µέλη συγκροτούν  τις διοικητικές  και τεχνικές  δοµές προκει µένου να 
µπορούν  να λαµβάνουν , να χειρίζονται , να αντιπαραβάλουν  και να διαβιβάζουν  µε 
ηλεκτρονικά  µέσα τις πληροφορίες  που περιέχονται  στο ηµερολόγιο , στη δήλωση  
εκφόρτωσης  και στο δελτίο  πώλησης  που αναφέρονται  στις παραγράφους  1 και 2. 
4. Λεπτο µερείς  κανόνες  για την εφαρ µογή των παραγράφων  1 και 2 µπορούν  να 
θεσπίζονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  που αναφέρεται  στο άρθρο  30 παράγραφος  2 
του κανονισ µού αριθ. 2371/2002. Οι κανόνες  µπορούν  επίσης  να προβλέπουν  
εξαιρέσεις  από τις υποχρεώσεις  που καθορίζονται  στις παραγράφους  1 και 2 του 
παρόντος  άρθρου , στην  περίπτωση  που οι εξαιρέσεις  αυτές  δικαιολογούνται  από τη 
δυσανάλογη  επιβάρυνση  που επιβάλλουν  στον  επιχειρη µατία σε σύγκριση  µε την 
οικονο µική σηµασία της δραστηριότητάς  του. 
                                                 
3 ΕΕ L 184, 17.7.1999, σ. 23. 
 
EL 6   EL Άρθρο  2 
Τηλεπαρακολούθηση  
1. Τα κράτη  µέλη διασφαλίζουν  ότι τα Κέντρα  Παρακολούθησης  Σκαφών  τους 
διαθέτουν  την τεχνική  διάρθρωση  η οποία  τους επιτρέπει  να παρακολουθούν , σε 
πραγ µατικό  χρόνο , τα στίγµατα που προκύπτουν  από εικόνες  που έχουν  ληφθεί  µέσω 
τηλεπαρακολούθησης , οι οποίες  διαβιβάζονται  στη γη µέσω δορυφόρων  µε το 
Σύστη µα Παρακολούθησης  Σκαφών , έτσι ώστε  να υπολογίζουν  την παρουσία  
αλιευτικών  σκαφών  σε µια δεδοµένη περιοχή . 
2. Λεπτο µερείς  κανόνες  για την εφαρ µογή της παραγράφου  1 του παρόντος  άρθρου  
µπορούν  να θεσπίζονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  που αναφέρεται  στο άρθρο  30 
παράγραφος  2 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 2371/2002. 
Άρθρο  3 
Έναρξη  ισχύος  
Ο παρών  κανονισ µός αρχίζει  να ισχύει  την 1η Ιανουαρίου  2006. 
Ο παρών  κανονισ µός είναι  δεσµευτικός  ως προς  όλα τα µέρη του και εφαρ µόζεται  σε κάθε  
κράτος  µέλος. 
Βρυξέλλες , 
 Για το Συµβούλιο  
 Ο Πρόεδρος