Αριθ.C79/8 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 30.3.92
αγροκτημάτων ,τωνεργαζομένωνσεαυτάκαιτωνοικογε­
νειώντους,ότανεκδηλώνονταιζωονόσοιστιςεκμεταλλεύ­
σειςαυτές.4.Ιδιαίτερηπαρατήρηση
4.1.HΟΚΕτονίζειεκνέουότιπρέπειναθεσπισθείκοινο­
τικήρύθμισηγιατημόλυνσητωνφορέωνεκμετάλλευσης
Βρυξέλλες,29Ιανουαρίου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGEUENICH
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατηθέσπισηκοινοτικώνμέτρων
σχετικάμετονέλεγχοτηςγρίππηςτωνορνίθων(')
(92Ο79/04)
Στις24Σεπτεμβρίου1991,καισύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου198τηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεως
τηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαγεωργίαςκαιαλιείας,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών,υιοθέτησε
τηγνωμοδότησήτουστις9Ιανουαρίου1992,μεβάσητηνεισηγητικήέκθεσητουκ.Proumens .
Κατάτη293ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης29ηςΙανουαρίου1992),ηΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
HΟΚΕεπιδοκιμάζειτηνπαρούσαπρότασηκανονισμούπου
έχειωςβασικόσκοπότηνεξάλειψητηςγρίππηςτωνορνίθων.
Ωστόσο,ανκαιταπροτεινόμεναμέτραανταποκρίνονται
γενικάστοστόχοπουεπιδιώκεται ,ορισμένααπόαυτάχρειά­
ζεταιείτεναεπανεξετασθούν είτενασυμπληρωθούν .
1.Εισαγωγή
1.1.Hγρίππητωνορνίθωνείναιμιαασθένειατωνπτηνών
πουπροκαλείταιαπόένανιόγρίππηςκαιδύναταιναμεταδο­
θείαπόαποδημητικάείδηυδρόβιωνπτηνών.
1.2.Hεξάλειψηκαιηπρόληψητηςεξάπλωσηςτηςασθέ­
νειαςεπιτυγχάνεταιμέσωτηςσυστηματικήςεξόντωσηςήτης
καταστροφήςτωναυγών,μόλιςεμφανισθούνκρούσματατης
ασθένειας .
1.3.Τοδρακόντειοαυτόμέτροσυμπληρώνεται μεταπαρα­
κάτω:
—τηδιεξαγωγήέρευναςσεπερίπτωσηυπονοιών,—τηνεποπτείατωνεκμεταλλεύσεων καιαπαγόρευσητων
μετακινήσεωναπόκαιπροςτιςεκμεταλλεύσεις ,
—τηθανάτωσηκαικαταστροφήτωνμολυσμένωνπτηνών,
—τηνοριοθέτησηζωνώνπροστασίαςκαιζωνώνεποπτείας,
—τηδημιουργίαεργαστηρίωνπουπαρέχουντηντεχνική
βοήθειαηοποίαείναιαπαραίτητηγιατηνορθήεφαρμογή
τωνμέτρων,
—τηνενημέρωσητηςΕπιτροπήςσχετικάμεταπρογράμ­
ματαεμβολιασμού ,
—τηνκατάρτισηεκτάκτουσχεδίου.
1.4.Αξίζεινασημειωθείότιηπρότασηκανονισμούέχει
ουσιαστικάοικονομικόχαρακτήρα,δεδομένουότιηεκτροφή
πουλερικώναποτελείσημαντικήπηγήεισοδήματοςγιατους
γεωργούςπουασχολούνταιμετηδραστηριότητα αυτή.
2.Γενικέςπαρατηρήσεις
2.1.ΣυμφωνάμετιςπληροφορίεςπουπαρέχειηΕπιτροπή,
ηγρίππητωνορνίθωνεμφανίσθηκεγιατελευταίαφοράστην (')ΕΕαριθ.C231της5.9.1991,σ.4.

30.3.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C79/9
a)HΟΚΕσυνιστάηθανάτωσηναγίνεταιστοτόποτης
εκμετάλλευσης σύμφωναμετουςκανόνεςπουδιέπουντη
σφαγήμόλιςδιαπιστωθείκαταλλήλωςηύπαρξηεστιών
μόλυνσης.
β)Πότεθαπρέπειναπραγματοποιείται ησφαγήσεσχέση
μετηνημερομηνίαεπιβεβαίωσηςτηςύπαρξηςεστίας
μόλυνσης;
γ)Ποιέςμέθοδοιθαπροβλεφθούν ,μεποιότρόποθαεφαρμό­
ζονταικαιποιάπροληπτικάμέτραθαπρέπειναλαμβά­
νουνοισφαγείς;ΕυρωπαϊκήΚοινότητατο1979στηνΟμοσπονδιακή Δημο­
κρατίατηςΓερμανίαςκαιστοΗνωμένοΒασίλειο.
2.1.1.Το1987καιτο1989επισημάνθηκαν ,ωστόσο,εστίες
μόλυνσηςστηνΙρλανδία,μεαποτέλεσμαναθανατωθούν
4ΟΘΟκαι30000πουλερικάαντίστοιχα .
2.1.2.Εξάλλου,στιςχώρεςτηςΕυρωπαϊκήςΖώνηςΕλεύθε­
ρωνΣυναλλαγών (ΕΖΕΣ)καθώςκαιστιςχώρεςτηςΚεντρι­
κήςκαιΑνατολικήςΕυρώπης,τατελευταίακρούσματατης
ασθένειαςαυτήςπαρουσιάσθηκαν το1946(ανκαιγιατις
ΑνατολικέςΧώρεςδύναταιναυπάρξουναμφιβολίεςωςπρος
τηναξιοπιστίαδεδομένων).
2.2.ΣκοπόςτηςΕπιτροπής,παράτηνπαλαιότητατωνδια­
πιστωθεισώνπεριπτώσεων ,είναινααποφευχθείηλόγωέλλει­
ψηςεπαρκώνμέτρωνδιαμετρικήεπιζωοτία,όπωςσυνέβητο
1983στιςΗΠΑ,όπουθανατώθηκαν20εκατομμύριαπουλε­
ρικάακριβώςεπειδήδενείχανληφθείεπαρκήπροληπτικά
μέτρα.
2.3.Σεό,τιαφοράτηνοικονομικήαντιστάθμισηπουπρο­
βλέπεταιγιατουςπτηνοτρόφουςπουαναγκάζονταιναθανα­
τώσουνπουλερικάσεπερίπτωσημόλυνσης,τοάρθρο19της
πρότασηςκανονισμούστηρίζεταιστηναπόφασητουΣυμβου­
λίου90/424/ΕΟΚ.
2.4.Ισχύεισχετικάτοακόλουθοσύστημα:οιαρμόδιες
αρχέςτωνκρατώνμελώναποζημιώνουντουςενδιαφερόμε­
νουςπτηνοτρόφους (καταβάλλουνκατ'αρχήντο60-70%της
εμπορικήςαξίαςτωνπουλερικώνκαιτωναυγών)καιηΕπι­
τροπήεπιστρέφειστακράτημέλητο50%τωναποζημιώσεων
πουχορήγησαν .
2.5.Αξίζεινασημειωθείότιοιπόροιτουταμείουέκτακτης
ανάγκηςπουιδρύθηκεμεβάσητηναπόφαση9Θ/424/ΕΟΚ,
ανέρχονταισε7εκατομμύριαEcuγιατο1991καιθααυξηθούν
σε12εκατομμύριαEcuγιατο1992.
2.5.1.Αυτότοταμείοέκτακτηςανάγκηςκαλύπτει,βέβαια,
όλεςτιςπαρεμβάσειςπουαπαιτούνταιγιατιςασθένειεςπου
αναφέρονταιστηνπαραπάνωαπόφαση,οιοποίεςωστόσοδεν
πραγματοποιούνται εάνδενπαρουσιασθείκατάτηδιάρκεια
τουέτουςεστίαμόλυνσηςαπόμίααπότιςενλόγωασθένειες.
2.6.Συνεπώς,ηΟΚΕδιερωτάταιμήπωςθαήτανσκόπιμο
ναμεταφέρονταιοιπόροιπουδενχρησιμοποιούνται σεένα
μόνιμοταμείοπαρέμβασης,στοτέλοςτουέτους,ώστενα
αποζημιώνονται κατά100%οιιδιοκτήτεςεκμεταλλεύσεων
οιοποίοιεπλήγησαναπόεπιζωοτία .Μετηναποζημίωση
αυτήθαμπορούσανεπίσηςνακαλύπτονταιοιοικονομικές
απώλειεςπουπροκαλούνταιαπότηνεπιβολήμιαςπεριόδου
απομόνωσηςτηςεκμετάλλευσης (καραντίνα),πριναπότην
επανάληψητηςλειτουργίαςτης.
2.7.HΟΚΕανησυχείγιατοσύστημαθανάτωσηςπου
χρησιμοποιείται (π.χ.,ηχρήσηαερίουγιαταπουλερικά).
Φαίνεται,όμως,ότιπροετοιμάζεται νέοςκανονισμόςσχετικά
μετηθανάτωση .
HΟΚΕπροτείνειστηνΕπιτροπήναλάβειυπόψηταακόλου­
θασημείαστοσχέδιοκανονισμούγιατηθανάτωση:3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.HΟΚΕδιερωτάταιγιατίτα«άλλαείδηπτηνών»δεν
περιλαμβάνονται στονκανονισμόαυτό,εφόσοντακράτη
μέληπουπλήττονταιαπότηνεξάπλωσητηςασθένειαςσε
άλλαείδηπτηνώνοφείλουνναενημερώνουντηνΕπιτροπή
σχετικάμεταμέτραπουέλαβαν.
3.2.Στοάρθρο2θαπρέπει,εξάλλου,ναεπεξηγηθείoόρος
«πουλερικό»,έστωκαιανoορισμόςαυτόςαναφέρεταισε
άλλεςοδηγίεςήκανονισμούς .
3.3.Δεδομένηςτηςσοβαρήςμόλυνσηςπουπροκαλείoιός
τηςγρίππηςτωνορνίθων,θαήτανσκόπιμοναπροτείνει
ηΕπιτροπήστακράτημέλητηνεπιβολήκυρώσεωνστους
υπεύθυνουςπουδενγνωστοποιούντηνύπαρξητηςμόλυνσης.
3.4.Ωστόσο,οικυρώσειςαυτέςπρέπει,βέβαια,νααντι­
σταθμίζονταιαπόεπαρκείςαποζημιώσεις .Έναμέτροκύρω­
σηςθαμπορούσε,εξάλλου,ναείναιείτεημείωση,είτεημη
καταβολήτηςαποζημίωσης .
3.5.Ταδρακόντειααπομονωτικάμέτρααμβλύνονταιαπό
τιςπροβλεπόμενες εξαιρέσειςμετιςοποίεςκαθίσταται
δυνατήμιαελαστικότερηεφαρμογήτωνμέτρωναυτών,αφού
ληφθείυπόψηηεκτίμησητηςκατάστασηςαπότιςαρμόδιες
αρχές.
3.6.Σεό,τιαφοράτααυγάπουεπιτρέπεταιναδιατεθούν
στηναγοράύστερααπότηναπολύμανση ,τοτμήμαπροτείνει
ναεπισημαίνονται ανάλογα,ώστεναείναιαπόλυταενημερω­
μένοισχετικάοικαταναλωτές .
3.7.Τασημεία1και2,τουάρθρου7,θαπρέπεινααντι­
στραφούν,ώστεναυπάρχειμιαλογικήσχέσημεταξύτους.
3.8.Hδιατύπωσητουσημείου3τουάρθρου8είναιασα­
φής.Hτελευταίαπρότασητουσημείουαυτούπρέπεινα
διατυπωθείωςεξής:
«Εντούτοις,τέτοιουείδουςπεριορισμοίμπορείναεπιβάλ­
λονταιεφόσοντοεπιτρέπουνοισυνθήκες,γιαμικρότερη
περίοδοτουλάχιστον ,όμως,γιαμιαπερίοδο7ημερών.»
3.9.Χρειάζεταιεπίσηςναορισθείσαφέστεραoόρος«εκμε­
ταλλεύσεις»πουαναφέρεταιστηνπαράγραφο4,περίπτωση
α),τουάρθρου9.
3.10.Στοάρθρο15,παράγραφος3,ηΕπιτροπήχρειάζεται
ναδιευκρινίσειμεσαφέστεροτρόποτιεννοιείμετονόρο

Αριθ.C79/10 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 30.3.92
συμπληρωματικής )καιτηςμεθόδουπουχρησιμοποιείται για
τηνπαρασκευήτους.
4.Συμπληρωματική παρατήρηση
4.1.Hημερομηνίαέναρξηςτηςισχύοςτουκανονισμούδεν
είναιρεαλιστική .Τοτμήμασυνιστάτην1ηΜαΐου1992.«ακινητοποίηση »καθώςεπίσηςκαιναδικαιολογήσει την
περίοδοτωντριώνμηνώνπουεπιβάλλεταιγιατοσκοπόαυτό.
3.11.Οιαναφερόμενεςανάγκεςγιαεμβολιασμό,σεπερί­
πτωσηέκτακτηςκατάστασης ,όπωςεκτίθενταιστασχέδια
πουπροβλέπονταιστοάρθρο17,φαίνονταιπολύθεωρητικές,
δεδομένηςτηςπεριορισμένηςχρήσηςτωνεμβολίων(σχεδόν
Βρυξέλλες,29Ιανουαρίου1992.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGEUENICH
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουσχετικάμετηνανάληψηεπείγουσας
δράσηςγιατηνπρομήθειαγεωργικώνπροϊόντωνπουπροορίζονταιγιατουςπληθυσμούςτηςΜόσχας
καιτηςΑγίαςΠετρούποληςf1)
(92/C79/05)
Στις15Ιανουαρίου1992τοΣυμβούλιοτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτωναποφάσισεναζητήσει,μεβάση
τιςδιατάξειςτουάρθρου198τηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας ,
τηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Μεβάσητοάρθρο18τουΕσωτερικούΚανονισμού ,ηΟΚΕόρισετονκ.Petersenωςγενικόεισηγητή
καιτουανέθεσετηνπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήεξέδωσεομόφωνακατάτην293ησύνοδοολομέλειας(συνε­
δρίασητης29ηςΙανουαρίου1992)τηνακόλουθηγνωμοδότηση .
τωνπόρωνμεαποτέλεσμαναδιατίθενταιπλέονγεωργικά
προϊόντααξίας100εκατομμυρίωνEcuκαιτρόφιμααξίας95
εκατομμυρίων Ecu.Επειδήηπρότασηγιατηνπρομήθεια
γεωργικώνπροϊόντωνστηρίζεταικαιστοάρθρο43τηςΣυν­
θήκηςΕΟΚ,τοΣυμβούλιοζήτησετηγνωμοδότησητηςΟΚΕ
γι'αυτότομέροςτηςκοινοτικήςβοήθειας.1.Εισαγωγή
Δεδομένηςτηςκρίσιμηςκατάστασηςπουεπικρατείστη
ΜόσχακαιτηνΑγίαΠετρούποληόσοναφοράτονεφοδιασμό
σετρόφιματοΣυμβούλιοτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτωνανέ­
θεσε,κατάτησυνάντησηκορυφήςστοMaastrichtστις9
και10Δεκεμβρίου1991,στηνΕπιτροπήτωνΕυρωπαϊκών
Κοινοτήτωννακαταρτίσειτοσυντομότεροδυνατόπροτάσεις
γιατηνπαροχήκοινοτικήςβοήθειαςστουςκατοίκουςτων
πόλεωναυτών.ΛίγεςημέρεςαργότεραηΕπιτροπήυπέβαλε
μιαδέσμημέτρωνμεσυνολικόπροϋπολογισμό 200εκατομμυ­
ρίωνEcu.Απότοκεφάλαιοαυτό,150εκατομμύριαEcuπροο­
ρίζονταιγιαγεωργικάπροϊόντακαι45εκατομμύριαEcuγια
τρόφιμα.Ταυπόλοιπα5εκατομμύριαEcuπροορίζονταιγια
τηνπρομήθειατροφίμωνκαιφαρμακευτικών προϊόντωνστις
αγορέςτηςΚοινότητας,ταοποίαθακατανεμηθούναπόμη
κυβερνητικέςοργανώσειςμετημορφήέκτακτηςανθρωπιστι­
κήςβοήθειαςστουςκατοίκουςπουαντιμετωπίζουν τιςμεγα­
λύτερεςστερήσεις .ΚατάτησυνεδρίασητουΣυμβουλίουστις
16Δεκεμβρίου1991,ηΕπιτροπήτροποποίησετηνκατανομή2.Γενικέςπαρατηρήσεις
HΟΚΕυποστηρίζειαπόλυτατιςαποφάσειςσχετικάμετη
δράσηπαροχήςβοήθειας.Άλλωστεέχειτονίσειεπανειλημ­
μέναστιςγνωμοδοτήσεις τηςότιηάμβλυνσητωνοξυμένων
προβλημάτωνσυμβάλλειουσιαστικάστησταθεροποίηση της
οικονομικήςκαικοινωνικήςκατάστασηςστιςμεταρρυθμιζό­
μενες,χώρεςτηςΑνατολικήςΕυρώπης.Επίσηςεπιδοκιμάζε­
ταιτογεγονόςότιηβοήθειασυγκεντρώνεται σεδύοπόλεις,
επειδήείναιαποδεδειγμένοότιταπροβλήματαεφοδιασμού
πλήττουνταχύτερακαιεντονότερατουςπληθυσμούςμεγάλων
αστικώνκέντρωναπόό,τιτονπληθυσμόαγροτικώνπεριο­
χών.HΟΚΕθαχαιρότανανήτανδυνατόννααναληφθούν
παρόμοιεςδράσειςκαιγιαάλλεςπόλειςτηςΚοινότητας (')ΕΕαριθ.C11της17.1.1992,σ.6.