4.11.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C287/53
5.Oρόλοςτωνμικρώνεπιχειρήσεωνκαιτωναπασχολουμέ­
νωνγιαίδιολογαριασμό
Οιμικρομεσαίεςεπιχειρήσειςκαιοιαπασχολούμενοι γιαίδιο
λογαριασμό ,ιδίως,όμως,oτομέαςτηςβιοτεχνίας,διαδραμα­
τίζουνσημαντικόρόλοστηναγοράεργασίαςσεόλατακράτη
μέλητηςΚοινότητας .Hσυνεισφοράτουςστοκοινωνικό
προϊόντωνχωρώνείναιόπωςπάνταεξαιρετικάμεγάλη.Δια­
δραματίζουνιδιαίτερορόλοκυρίωςστηνεκπαίδευσηνέων
καιαναλαμβάνουν σεπολλέςχώρεςμέλητοκύριοβάροςτης
επαγγελματικής κατάρτισης .HΟΚΕπροετοιμάζει ,επίτου
παρόντος,μιανέαγνωμοδότησηπρωτοβουλίαςγιατορόλο
τωνMMEστηνοποίααναπτύσσεταιλεπτομερώςησημασία
τουςωςεργοδότεςκαθώςκαιoρόλοςτουςστηνεπαγγελμα­
τικήκατάρτιση .6.Hπροστασίατουπεριβάλλοντοςκαιηπολιτικήτηςαγορας
εργασίας
Hπροστασίατουπεριβάλλοντος έχειγίνεισυνείδησηόλων
τωνκοινωνικώνστρωμάτων .Ταπροϊόνταπουείναιανεκτά
στοπεριβάλλονκαιδενείναιβλαβεράγιατονκαταναλωτή
αποτελούνσήμερααναπόσπαστοστοιχείοτηςποιότηταςενός
προϊόντος .Οιβιομηχανικοίκλάδοιπουδραστηριοποιούνται
στοντομέατηςπροστασίαςτουπεριβάλλοντος αποτελούν
σεόλατακράτημέληκαινοτόμουςτομείςμεπροηγμένη
τεχνολογίακαισυνεισφέρουνόλοκαιπερισσότεροστη
δημιουργίανέωναλλάκυρίωςασφαλών,θέσεωνεργασίας.
Hδραστηριότητα πουσχετίζεταιμετηνανακύκλωσητων
απορριμμάτωναποτελείσημαντικότομέαγιατηναγοράεργα­
σίαςκαιωςεκτούτουπρέπειναδοθείσ'αυτή,κατάτην
άποψητηςΟΚΕ,μεγαλύτερηπροσοχή.Προπάντωνοιτομείς
πουασχολούνταιμετηνεξοικονόμησητηςενέργειαςαπο­
κτούνολοέναμεγαλύτερησημασία.
Βρυξελλες,2Ιουλίου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGEUENICH
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουπερίεναρμονίσεωςτηςδιάρκειαςπροστασίας
τουδικαιώματοςπνευματικήςιδιοκτησίαςκαιορισμένωνσυγγενικώνδικαιωμάτωνr)
(92/0287/14)
Στις23Μαρτίου1992,καισύμφωναμετοάρθρο100AτηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,εμπορίου,βιοτεχνίαςκαιυπηρεσιών,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασία
τωνσχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις10Ιουνίου1992,μεβάση
εισηγητικήέκθεσητουκ.Pardon.
Κατάτη298ησύνοδοτηςολομέλειάςτης(συνεδρίασητης1ηςΙουλίου1992),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεκατάπλειοψηφία,17ψήφουςκατάκαι6αποχές,τηνακόλουθη
γνωμοδότηση .
1.Γενικεςπαρατηρήσεις 1.1.1.Στηγνωμοδότησήτης(2),της25ηςΙανουαρίου1989,
γιατην«ΠράσινηΒίβλογιαταδικαιώματαπνευματικής
ιδιοκτησίαςκαιτηνπρόκλησητηςτεχνολογίας—Ζητήματα
σχετικάμεταδικαιώματαπνευματικήςιδιοκτησίαςπουαπαι­
τούνάμεσηεπίλυση»,ηΟΚΕεξέφρασετηδυσαρέσκειάτης
γιατην«έλλειψηομοιομορφίαςστοπεριεχόμενοτουκόπι­
ραϊτκαιτηχρονικήδιάρκειάτου»(σημείο2.6).HΟΚΕ1.1.Θεματηςπρότασηςοδηγίας—ηεναρμόνισητης
διάρκειας'προστασίας τουδικαιώματοςπνευματικήςιδιοκτη­
σίαςκαιορισμένωνσυγγενικώνδικαιωμάτων—ανταποκρίνε­
ταιστιςανησυχίεςπουδιατυπώθηκανεπανειλημμένααπότην
ΟΚΕ.
(')ΕΕαριθ.C92της11.4.1992,σ.6. (2)ΕΕαριθ.C71της20.3.1989.

Αριθ.C287/54 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 4.11.92
αποδοχήςηοποίαδιευρυνεταισυνεχώς:είναιαναγκαίονα
συμμετέχουνσεαυτέςόλατακράτημέλητηςΚοινότητας .
1.3.3.Λόγωτουπροβλήματοςτηςπειρατείας,είναιπρος
τοσυμφέροντωνκατόχωνδικαιωμάτωνταοποίατυγχάνουν
προστασίαςστηνΚοινότηταμέσωθεσπισμάτων ,ναεξασφα­
λισθείέναελάχιστοεγγυημένοεπίπεδοπροστασίαςτουςσε
όσοτοδυνατόπερισσότερεςτρίτεςχώρεςμετηνεπιφύλαξη
τηςτήρησηςτωνλεπτομερέστερων διατάξεωνδιμερώνή
πολυμερώνσυμφωνιών·είναιεπιθυμητήηαποδοχήτων
θεσπισμάτωναυτώναπότιςτρίτεςχώρες.
1.3.4.Γιατουςλόγουςαυτούς,ηΟΚΕεκφράζειτηνικανο­
ποίησήτηςγιατηδέσμευσητωνκρατώνμελώντηςΚοινότη­
ταςνασυμμετάσχουν ,πριναπότην1ηΙανουαρίου1995και
εάνδεντοέχουνήδηπράξει,στηνΠράξητωνΠαρισίωντης
ΣύμβασηςτηςΒέρνηςκαιστηΣύμβασητηςΡώμης,καινα
εξασφαλίσουντηναποτελεσματική τήρησήτηςστοεσωτε­
ρικόνομικότουςσύστημα.
1.3.5.Θεωρείότιείναιπροςτοσυμφέροντωνκατόχων
δικαιωμάτωνπνευματικήςιδιοκτησίαςκαισυγγενικώνδικαι­
ωμάτωνστηνΚοινότηταναεπικυρώσουνοιτρίτεςχώρες
τηνΠράξητωνΠαρισίωντηςΣύμβασηςτηςΒέρνηςκαιτη
ΣύμβασητηςΡώμηςήναπροσχωρήσουν σεαυτές.
1.3.6.HΟΚΕ,όπωςκαιτοΣυμβούλιο,καλείτηνΕπιτροπή,
σταπλαίσιατηςδιαπραγμάτευσης συμφωνιώνμεταξύτης
Κοινότηταςκαιτωντρίτωνχωρών,ναδείξειιδιαίτερηπρο­
σοχήστηνεπικύρωσητωνθεσπισμάτωναυτώναπότρίτες
ενδιαφερόμενες χώρεςήστηναποδοχήτους,καθώςεπίσης
καιστηναποτελεσματική τήρησήτουςαπότιςενλόγωχώρες.φρονούσεότιτοπρόβληματηςδιάρκειαςπροστασίαςτου
δικαιώματοςπνευματικήςιδιοκτησίαςέπρεπεναεξετασθεί
επειγόντως :«ώστεναβρεθούντρόποιγιατηνεναρμόνισησε
ό,τιαφοράτηχρονικήδιάρκειαπροστασίαςτωνδιάφορων
κατηγοριώνέργωνκαιάλλωνπροϊόντων,πράγμαπουείναι
ολοένακαιπερισσότεροαναγκαίογιαναλειτουργήσειμε
άριστηαποδοτικότητα ηεσωτερικήαγοράτηςΚοινότητας»
(σημείο3.1.2.3).
1.1.2.Συνεπώς,ηΟΚΕεκφράζειτηνικανοποίησήτηςγια
τηνπρότασητηςΕπιτροπής .
1.2.ΚατάτηνΕπιτροπή,ηεναρμόνισηκαθίσταταιανα­
γκαίαιδίωςγιατουςακόλουθουςλόγους:
—ηεναρμόνισηκαιηενίσχυσητηςπροστασίαςτηςπνευμα­
τικήςιδιοκτησίαςμπορείναενθαρρύνειτηνκαινοτομία
καιτηδημιουργίαστοντομέααυτό·
—ηπροβλεπόμενη εναρμόνισημπορείνασυμβάλειστην
άρσητωνεμποδίωνστοεσωτερικότηςΚοινότηταςκαι
στηνεπίλυσητωνπροβλημάτωνελεύθερηςκυκλοφορίας
τωνεμπορευμάτων·
—μπορείνασυμβάλειστηναποφυγήτωνστρεβλώσεωντου
ανταγωνισμούκαιστησυγκεκριμένηυλοποίησητουδι­
καιώματοςεγκατάστασης καιελεύθερηςπαροχήςυπηρε­
σιών
—εξασφαλίζειμεγαλύτερηνομικήπροστασίακαιδιευκολύ­
νειτηδιαχείρισητωνυπόεξέτασηπνευματικώνδικαιωμά­
των-
—καθιστάδυνατήτηναποτελεσματικότερη καταπολέμηση
τηςπειρατείαςκαιτηςπαράνομηςεισαγωγήςαπότρίτες
χώρες·
—αποτελείθεμελιώδηπαράγονταγιατηνπροώθησητων
επενδύσεωνστοντομέατουπολιτισμού,τωνεπιστημών
καιτηςδημιουργικότητας στηνΚοινότητα .
1.3.HΟΚΕεπικροτείανεπιφύλακτατοψήφισματουΣυμ­
βουλίου,της14ηςΜαΐου1992,σχετικάμετηνενίσχυσητης
προστασίαςτουδικαιώματοςπνευματικήςιδιοκτησίαςκαι
τωνσυγγενικώνδικαιωμάτων .
1.3.1.Ευθυγραμμίζεται μετηνάποψητουΣυμβουλίουότι
οιτεχνολογικέςεξελίξειςέχουνδιευκολύνειτηνεκμετάλ­
λευσητωνέργωνσεδιεθνέςεπίπεδο·ωςεκτούτου,είναι
σκόπιμοναθωρακισθείηπροστασίατουδικαιώματοςπνευ­
ματικήςιδιοκτησίαςκαιτωνσυγγενικώνδικαιωμάτωνσε
εθνική,κοινοτικήκαιδιεθνήκλίμακα.
1.3.2.Λόγωτουεπιπέδουπροστασίαςπουεξασφαλίζουν
σταλογοτεχνικάκαικαλλιτεχνικάέργακαισταδικαιώματα
τωνερμηνευτώνήεκτελεστώνκαλλιτεχνικών έργων,των
παραγωγώνφωνογραφημάτων καιτωνραδιοτηλεοπτικών
οργανισμών ,ηΣύμβασητηςΒέρνηςγιατηνπροστασίατων
λογοτεχνικώνκαικαλλιτεχνικώνέργωνπουπεριλαμβάνονται
στηνΠράξητωνΠαρισίωντης24ηςΙουλίου1971(Πράξη
τωνΠαρισίωντηςΣύμβασηςτηςΒέρνης)καιηΔιεθνής
ΣύμβασητηςΡώμηςγιαταδικαιώματατωνερμηνευτώνή
εκτελεστώνκαλλιτεχνικώνέργων,τωνπαραγωγώνφωνογρα­
φημάτωνκαιτωνραδιοτηλεοπτικών οργανισμών,της26ης
Οκτωβρίου1961(ΣύμβασητηςΡώμης),τυγχάνουνευρείας2.Γενικεςπαρατηρήσεις
2.1.Hδιαρκειαπροστασίαςείναιδιαφορετικήσεκάθε
κράτοςμέλος.
2.1.1.Όσοναφοράτοδικαίωμαπνευματικήςιδιοκτησίας
απότα12κράτημέλη,τα10ορίζουνωςελάχιστηδιάρκεια
τα50χρόνια,πουπροβλέπει,άλλωστε,καιηΣύμβασητης
Βέρνης,συγχρόνως,όμως,προστίθενταισεαυτήν,από
3κράτημέλη,ορισμένεςειδικέςπαρατάσειςλόγωπεριόδων
πολέμων.Πάντως,ηΓαλλίαέχειθεσπίσειμιαδιάρκειαπρο­
στασίας70ετών,μετάτοθάνατοτουδημιουργού,γιατις
«μουσικέςσυνθέσειςμεήχωρίςλόγια».
2.1.2.HΓερμανίαπροστατεύειόλαταέργαεπί70χρόνια
μετάτοθάνατοτουδημιουργού,καιηΙσπανίαεπί60χρόνια.
2.1.3.Νομοσχέδιακαιδιεθνείςσυμφωνίεςσυγκλίνουν
προςτηνπαράταση :ηδιάρκειαπροστασίας,όσοναφοράτο
δικαίωμαπνευματικήςιδιοκτησίας,θαορισθείμελλοντικά,
στοΒέλγιοκαιστηνΕλλάδα,σε70χρόνια,μετάτοθάνατο
τουδημιουργού .ΟιεργασίεςτουΔιεθνούςΟργανισμούγια
τηνΠνευματικήΙδιοκτησίαακολουθούντηνίδιακατεύθυν­
ση.

4.11.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C287/55
2.1.4.Σχετικάμετασυγγενικάδικαιώματα ,ηδιαρκεια
προστασίαςδιαφέρεισημαντικάαπότημιαχώραστηνάλλη
(0,20,25,30,40και50χρόνια).Καιστηνπερίπτωσηαυτή,
τανομοσχέδιαπροτείνουντηνπαράτασητηςδιάρκειας(50
χρόνιαστοΒέλγιο,στιςΚάτωΧώρεςκαιστηνΕλλάδα).—Ταπλεονεκτήματα γιαμιαακόμαμεγαλύτερηπροστασία
τουκαταναλωτήκαιηδιευκόλυνσητηςπρόσβασηςστη
λογοτεχνικήμαςκληρονομιάσεπροσιτέςτιμές,ιδιαίτερα
στοναναπτυσσόμενο κόσμο,δενμπορούνναενισχυθούν
απότηνμονομερήεπέκτασητηςδιάρκειαςτηςπροστα­
σίαςαπότηνΚοινότητα .
—Στηνπερίπτωσηπουηεναρμόνισησυντελεσθείστοεπί­
πεδοτων50ετών,ηπροστασίατωνκεκτημένωνδικαιωμά­
τωνστακράτημέλη,πουπροστατεύουνταενλόγωδικαιώ­
ματαπερισσότεροαπό50έτη,δεναποτελείσοβαρόπρό­
βλημα,όπωςφαίνεταισαφώςαπότοπαράδειγματηςΙσπα­
νίας,πουέχειήδηεισάγειανάλογεςμειώσεις.
—Hεπέκτασητηςπεριόδουπροστασίας ,μεσυνεπακόλουθη
αύξησητηςπροστατευόμενης κληρονομιάς ,θαμπορούσε
ναέχειωςαποτέλεσμαόχιτημείωσηαλλάτηναύξηση
τουφαινόμενουτης«πειρατείας».
2.3.Σεειδικέςπεριπτώσεις,κατάτιςοποίεςηδιάρκεια
προστασίαςδεναρχίζειναισχύειμετάτοθάνατοτουδημιουρ­
γού,τογεγονόςπουπροκαλείτηνέναρξητηςπροθεσμίας
είναιηνόμιμηδιάθεσητουέργουστοκοινό.
2.3.1.Τασυγγενικάδικαιώματατωνερμηνευτώνήεκτελε­
στώνκαλλιτεχνώνδιαρκούν50χρόνιαμετάτηνπρώτηδημο­
σίευσητηςεγγραφήςτηςεκτέλεσηςή,ελλείψειδημοσίευσης ,
μετάτηνπρώτημετάδοσητηςεκτέλεσης .
2.3.2.Τασυγγενικάδικαιώματατωνπαραγωγώνφωνογρα­
φημάτωνδιαρκούν50χρόνιαμετάτηνπρώτηδημοσίευση
τουφωνογραφήματος .
2.3.3.Τασυγγενικάδικαιώματατωνπαραγωγώναπότην
πρώτηεγγραφήκινηματογραφικών έργωνκαικινούμενων
σχεδίωνπαύουνναισχύουν50χρόνιαμετάτηνπρώτηδημο­
σίευση.
2.3.4.Τασυγγενικάδικαιώματατωνραδιοτηλεοπτικών
οργανισμώνέχουνδιάρκεια50ετώνμετάτηνπρώτημετά­
δοση.
2.3.5.Όπωςκαιγιαταδικαιώματαπνευματικήςιδιοκτη­
σίας,ηεναρμόνισηπουπροβλέπεταιγιατασυγγενικάδικαιώ­
ματαδενμπορείναθέσεισεαμφισβήτησητακεκτημένα
δικαιώματαπουεμπίπτουνστηδικαιοδοσίατωνισχυουσών
εθνικώννομοθεσιών .2.2.Γιατοδικαίωμαπνευματικήςιδιοκτησίας ,ηΕπιτροπή
προτείνειναπροστατεύεται τοδικαίωμααυτόκαθόλητη
διάρκειατηςζωήςτουπνευματικούδημιουργούκαι70χρόνια
μετάτοθάνατοτου,ανεξάρτητααπότοχρονικόσημείοκατά
τοοποίοτοέργοτέθηκενόμιμαστηδιάθεσητουκοινού(').
2.2.1.HαιτιολογίατηςπροτάσεωςαπότηνΕπιτροπήείναι
ηεξής:
—ηεναρμόνισηδενμπορείναθέσεισεαμφισβήτησητα
κεκτημέναδικαιώματαπουυπάγονταιστηδικαιοδοσία
τωνισχυουσώνεθνικώννομοθεσιών·δεδομένουότισεδύο
κράτημέληηδιάρκειατηςμετάτοθάνατοτουδημιουργού
προστασίαςείναι70χρόνιαγιατοένακαι60χρόνιαγια
τοάλλοκαιότισεάλλακράτημέληηδιάρκειααυτήτων
50ετώνπαρατείνεταιυπόορισμένεςπροϋποθέσεις ,ηεν
λόγωδιάρκειαπροστασίαςπρέπειναευθυγραμμισθεί στα
70χρόνιαγιαόλατακράτητηςΚοινότητας ,προκειμένου
νααποφευχθείηπροσφυγήσεμακρέςμεταβατικέςπεριό­
δουςπουαναστέλλουντηναποτελεσματική δημιουργία
τηςεσωτερικήςαγοράς·
—oστόχοςτηςπροστασίαςμετάτοθάνατοτουδημιουργού
είναινακαταστείδυνατόστοδημιουργόκαισεδύογενεές
κληρονόμωντουνααπολαμβάνουν νόμιματουςκαρπούς
τουέργουτου.Επειδήαυξάνεταιoμέσοςόροςζωής,να
παραταθείηελάχιστηδιάρκειατων50ετώνπουπροβλέπε­
ταιαπότηΣύμβασητηςΒέρνης·
—μιαμακράδιάρκειακοινοτικήςπροστασίαςαντιστοιχεί
σευψηλόεπίπεδοπροστασίαςτωνδημιουργώνκαιτων
δικαιούχωντους.καιαποτελείσημαντικόστοιχείομιας
ενισχυμένηςπροστασίαςτουδικαιώματοςπνευματικής
ιδιοκτησίας·
—γιαορισμένουςτομείςστουςοποίουςηδημοσίευσηήη
δημιουργίατωνέργωνπροϋποθέτεισημαντικέςεπενδύ­
σειςμακράςδιάρκειαςαπόσβεσης,μιαπαρόμοιαδιάρκεια
είναιαπαραίτητη .
2.2.2.HΟΚΕμολονότιλαμβάνειυπόψητοσυλλογισμό
τουσημείου2.2.1,μετηνοποίαηΕπιτροπήθεμελιώνειτις
προτάσειςτης,έχειεξετάσειπαρόλααυτάταεξήςεπιχειρή­
ματα:
—Τογεγονόςότισήμερατο90%τωνκρατώνπουέχουν
υπογράψειτηΣύμβασητηςΒέρνηςέχουνεπιλέξειτη
διάρκειατων50ετώντονίζειτηνανάγκηγιαεναρμόνιση
σεδιεθνέςεπίπεδοκαιόχιμόνοσεκοινοτικό·άλλως
ενδέχεταιναδημιουργηθούν φραγμοίκατάτωντρίτων
χωρών.3.Συμπεράσματα
3.1.HΟΚΕθεωρείότιείναιαπαραίτητοναεναρμονισθεί
στηνΚοινότηταηπροστασίατουδικαιώματοςπνευματικής
ιδιοκτησίαςκαιτωνσυγγενικώνδικαιωμάτωνκαι,ειδικότερα,
ηδιάρκειατηςπροστασίαςαυτής.
3.1.1.ΕίναιαναγκαίονακαταβάλειηΕπιτροπήπροσπά­
θειεςώστεναδιασφαλισθείητήρησητωνδικαιωμάτωναυτών
απότιςτρίτεςχώρες.
(')Άρθρο1παράγραφος 1τηςπρότασης.Γιατιςειδικότερεςπερι­
πτώσεις,βλ.τιςπαραγράφους 2έως6τουάρθρου1.3.2.HπρότασητηςΕπιτροπήςγιαμιαδιάρκειαπροστα­
σίαςεβδομήνταετώνμετάτονθάνατοτουδημιουργούείναι
συνεπήςμετηνισχύουσανομοθεσίαενόςκαιμόνονκράτους

Αριθ.C287/56 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 4.11.92
μέλους.Στηνπλειοψηφίατωνκρατώνμελώνισχύειμιαδιάρ­
κειαπροστασίαςπουδενυπερβαίνειταπενήνταέτημετάτον
θάνατοτουδημιουργού .Εξάλλου,μιακοινοτικήσυμφωνία
όσοναφοράμιαπεντηκονταετή διάρκειαπροστασίαςπιθανόν
νααποτελέσειμιαχρήσιμηβάσηγιατηνεπίτευξηδιεθνούς
συμφωνίαςεπίτουθέματος.Γιατουςλόγουςαυτούς,τοΣυμ­
βούλιοθαπρέπειναεξετάσεισοβαράτοενδεχόμενοθέσπισηςμιαςδιαρκείαςπενήνταετώνμετατονθάνατοτουδημιουργού
αντίτωνεβδομήνταετών.
3.2.1.Τέλος,ηΟΚΕτονίζειότι,οποιεσδήποτεκαιανείναι
οιδιαφορέςαπόψεωνγιατοθέμα,ηουσίαέγκειταιστονα
είναιηδιάρκειατηςπροστασίαςαυτήςπάσηθυσίαηίδιασε
όλατακράτημέλη.
Βρυξελλες,1ηΙουλίου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGEUENICH