EL    EL EL 
 
EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 20.5.2009 
SEC(2009) 640 
  
ΕΓΓΡΑΦΟ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΤΩΝ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
που συνοδεύει  την  
 
Πρόταση  
 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
 
σχετικά  µε το ευρωπαϊκό  πρόγρα µµα γεωσκόπησης  (GMES) και τις αρχικές  του 
επιχειρήσεις  
(2011 – 2013) 
  
ΠΕΡΙΛΗΨΗ  ΤΗΣ  ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  
   
[COM(2009)223] 
[SEC(2009) 639]  
 
EL 2   EL ΣΥΝΟΨΗ  
Η παρούσα  αξιολόγηση  αντικτύπου  προετοι µάστηκε  από τις υπηρεσίες  της Επιτροπής  για να 
υποστηρίξει  την πρόταση  της Επιτροπής  για τον κανονισ µό του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  
και του Συµβουλίου  σχετικά  µε το ευρωπαϊκό  πρόγρα µµα γεωσκόπησης  (GMES) και τις 
αρχικές  του επιχειρήσεις  (2011–2013). Παρέχει  επίσης  µια εκ των προτέρων  αξιολόγηση  
σύµφωνα  µε το άρθρο  21 παράγραφο  1 των κανόνων  εφαρ µογής του δηµοσιονο µικού 
κανονισ µού1.  
Σήµερα, η GMES συγχρη µατοδοτείται , και θα εξακολουθήσει  να συγχρη µατοδοτείται , σε 
ευρωπαϊκό , διακυβερνητικό  και εθνικό  επίπεδο , µε βάση  εταιρικές  συµπράξεις  µεταξύ  των 
διαφόρων  εµπλεκο µένων . Η ΕΕ θα συντονίζει  αυτές  τις εταιρικές  συµπράξεις  και θα 
διαχειρίζεται  τη δική της συµβολή  στην  GMES, η οποία  συνίσταται  στην  ανάπτυξη  
δραστηριοτήτων  και µιας φάσης  επιχειρησιακής  ετοιµότητας . 
Όσον  αφορά  τις αναπτυξιακές  δραστηριότητες , η συµβολή  αυτή  συνίσταται  σήµερα, κυρίως , 
στη συγχρη µατοδότηση  ερευνητικών  δραστηριοτήτων  στο πλαίσιο  του ΠΠ7 και του ΠΠ62. 
Οι πρώτες  επιχειρησιακές  υπηρεσίες  στον  τοµέα της διαχείρισης  εκτάκτων  περιστάσεων  και 
της χερσαίας  παρακολούθησης  χρηµατοδοτούνται  στο πλαίσιο  προπαρασκευαστικών  
δράσεων  και ορισµένων  άλλων  επιχειρησιακών  συνιστωσών  στον  τοµέα της 
παρακολούθησης  της ξηράς  (εδαφοκάλυψη  Corine και Αστικός  Άτλαντας ).  
Στις αρχές  της επόµενης δεκαετίας  (2011-2013), οι επιχειρησιακές  υπηρεσίες  µπορούν  να 
παρέχονται  σε ευρύτερη  κλίµακα. Ενδεχο µένως  να χρειαστούν  επενδύσεις  για τη δηµιουργία  
της κατάλληλης  υποδο µής για την απαιτού µενη αλυσίδα  επεξεργασίας  υπηρεσιών  και την 
ανάπτυξη  προϊόντων , βασιζο µένων  σε πρωτότυπα  που έχουν  αναπτυχθεί  στο πλαίσιο  των 
προηγου µένων  ερευνητικών  δράσεων . Το ΠΠ7 είναι  ένα εργαλείο  Ε&Α και, εποµένως , δεν 
έχει σχεδιαστεί  για την υποστήριξη  των αρχικών  επιχειρήσεων  της GMES, στο βαθµό που 
αυτές  πρέπει  να εξασφαλίζονται  σε µια πιο µόνιµη βάση . Εποµένως , είναι  αναγκαίο  να 
θεσπιστούν  κατάλληλοι  µηχανισ µοί για µια κοινοτική  παρέ µβαση . Πρόκειται  για µια 
πρόκληση  που ο κανονισ µός προτίθεται  να αντιµετωπίσει . Το πλήρως  αναπτυγ µένο 
πρόγρα µµα GMES, στο πλαίσιο  του οποίου  µπορεί  να χρηµατοδοτηθεί  η συµβολή  της ΕΕ 
στη συνολική  πρωτοβουλία  GMES, αναµένεται  να είναι  σε λειτουργία  κατά  τη διάρκεια  του 
εποµένου πολυετούς  δηµοσιονο µικού πλαισίου  (από το 2014 και µετά). Οι συνολικές  
δηµοσιονο µικές ανάγκες  της GMES, από το 2013 και µετά, θα αποτελέσουν  αντικεί µενο 
µελλοντικής  ανάλυσης  εκ µέρους  της Επιτροπής , µε βάση  καθορισ µένων  αρχών  
                                                 
1 Κανονισ µός (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 2342/2002 της Επιτροπής , της 23ης ∆εκε µβρίου  2002, για τη θέσπιση  
των κανόνων  εφαρ µογής του κανονισ µού (EK, Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου  για τη 
θέσπιση  του ∆ηµοσιονο µικού Κανονισ µού που εφαρ µόζεται  στο γενικό  προϋπολογισ µό των 
Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  (ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 1), όπως  τροποποιήθηκε  τελευταία  από τον 
κανονισ µό (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 478/2007 της Επιτροπής , της 23ης Απριλίου  2007 (ΕΕ L 111 της 
28.4.2007, σ. 13). 
2 Στο ΠΠ6, η ΕΕ δαπάνησε  100 εκατ. ευρώ  για σχέδια  της GMES, ενώ ο ΕΟ∆  επένδυσε  άλλα  100 εκατ. 
ευρώ  σε σχέδια  που αφορούσαν  την παροχή  υπηρεσιών  GMES. Στη διαστη µική συνιστώσα  του ειδικού  
προγρά µµατος «Συνεργασία », του ΠΠ7, η ΕΕ θα διαθέσει  430 εκατ. ευρώ  για σχέδια  υπηρεσιών  
GMES και για την προµήθεια  δεδοµένων  για τις εν λόγω  υπηρεσίες , στο διάστη µα 2007-2013. 
Επιπροσθέτως , 624 εκατ. ευρώ  από τη διαστη µική συνιστώσα  του ΠΠ7 θα διατεθούν  στην  ανάπτυξη  
του προγρά µµατος του ΕΟ∆  για τη διαστη µική συνιστώσα  της GMES, για την οποία  θα διατεθούν  
συνολικά  (βάσει  των οικονο µικών  συνθηκών  το 2008) 2246 εκατ. ευρώ  (συµπεριλα µβανο µένων  των 
πόρων  από τα κράτη  µέλη του ΕΟ∆ ). 
 
EL 3   EL κατα µερισµού του κόστους  και µιας εκτίµησης  του κόστους  που θα βασίζεται  στο πεδίο  των 
υπηρεσιών .  
Στο πλαίσιο  αυτό  πρέπει  να υπενθυ µιστεί  ότι η µακροπρόθεσ µη προσέγγιση  χρηµατοδότησης  
της GMES πρέπει  να αναπτυχθεί  κατά  ενότητες . Αυτό  σηµαίνει  ότι νέες επεκτάσεις  του 
πεδίου  των υπηρεσιών  GMES και κάθε  νέα εξέλιξη  της GMES θα αξιολογούνται  βάσει  του 
κριτηρίου  της οικονο µικής αποδοτικότητας , των αναγκών  των χρηστών  και των πολιτικών  
ενδιαφερόντων  της ΕΕ. Για την περίοδο  2011-2013 θα χρηµατοδοτηθούν , στο πλαίσιο  των 
αρχικών  επιχειρήσεων  της GMES, δραστηριότητες  στους  ακόλουθους  τοµείς: 
• σχέδια  παρέ µβασης  σε κατάσταση  έκτακτης  ανάγκης ·  
• υπηρεσίες  παρακολούθησης  της ξηράς · 
και βοηθητικές  δραστηριότητες , συµπεριλα µβάνοντας  τα εξής: 
• µέτρα για την υποστήριξη  της χρήσης  υπηρεσιών  από τους χρήστες · 
• πρόσβαση  σε δεδοµένα· 
• διαστη µική συνιστώσα  της GMES. 
Για την επιλογή  των δραστηριοτήτων  των αρχικών  επιχειρήσεων  της GMES 
χρησι µοποιήθηκαν  τα ακόλουθα  συγκεκρι µένα κριτήρια : 
• επαρκής  τεχνική  ωριµότητα · 
• συνέχεια  ως προς  την προπαρασκευαστική  δράση  της περιόδου  2008-2010· 
• αποδεδειγ µένο δυνα µικό για την ανάπτυξη  κατάντη  υπηρεσιών · 
• οι πάροχοι  υπηρεσιών  είναι  βιοµηχανίες  και, ως εκ τούτου , θα σταµατούσαν  τις 
δραστηριότητες  χωρίς  πρόσθετη  παρέ µβαση  της ΕΕ, ενώ στον  τοµέα της θαλάσσιας  
παρακολούθησης  και της παρακολούθησης  της ατµόσφαιρας  οι υπηρεσίες  παρέχονται  
κυρίως  από δηµόσιους  οργανισ µούς, οι οποίοι  θα είναι  σε θέση  να συνεχίσουν  τις 
δραστηριότητες  (αν και, ενδεχο µένως , σε µικρότερη  κλίµακα), πριν από το 2013 σε 
περίπτωση  µη κοινοτικής  υποστήριξης · και 
• όσον  αφορά  τις υπηρεσίες  εκτάκτου  ανάγκης , είναι  σαφές  ότι θα ήταν  προτι µότερο  να 
διατίθενται  στις αρχές  πολιτικής  προστασίας  χάρτες  έκτακτης  ανάγκης  σε επιχειρησιακή  
βάση , ήδη από το 2011 και όχι το 2014. 
Η αξιολόγηση  αντικτύπου  βασίζεται  στην  εκτενή  διαβούλευση  µε τους ενδιαφερο µένους , η 
οποία  επιβεβαίωσε  την περιβαλλοντική  και πολιτική  ανάγκη  για την παροχή  υπηρεσιών  
GMES. Η έλλειψη  επιχειρησιακής  παρέ µβασης  σε περιπτώσεις  έκτακτης  ανάγκης  και 
υπηρεσιών  παρακολούθησης  της ξηράς , µε συντονισ µό της ΕΕ την περίοδο  2011-2013, θα 
δηµιουργούσε  τα ακόλουθα  προβλή µατα: 
• τον κίνδυνο  ότι, µε τη λήξη  των υφιστά µενων  ερευνητικών  σχεδίων  (το 2011), κατά  τη 
διάρκεια  της περιόδου  που καλύπτει  ο προτεινό µενος κανονισ µός οι αρχές  πολιτικής  
προστασίας  είτε δεν θα διαθέτουν  πρόσβαση  σε όλους  τους χάρτες  έκτακτης  ανάγκης  είτε 
 
EL 4   EL θα συνεχίσουν  να τους καταρτίζουν  µόνες τους κατά  µη συντονισ µένο τρόπο , οπότε  θα 
πρέπει  να βασίζονται  σε δεδοµένα που θα αγοράζουν  σε πολύ  υψηλές  τιµές·  
• οι χρήστες  των υπηρεσιών  παρακολούθησης  της ξηράς  (π.χ. περιβαλλοντικοί  φορείς ) θα 
έχουν  συγκριτικά  προβλή µατα στην  περίοδο  2011-2013, συµπεριλα µβανο µένης της 
έλλειψης  συνεχούς  πρόσβασης  σε συναφή  προϊόντα  και της µη διαθεσι µότητας  δεδοµένων  
γεωσκόπησης  (ιδίως  δορυφορικών  δεδοµένων ) υπό εύλογες  συνθήκες . 
• χωρίς  κοινοτική  χρηµατοδότηση  την περίοδο  2011-2013, για τη διευκόλυνση  των αρχικών  
επιχειρησιακών  υπηρεσιών  παρακολούθησης  της ξηράς  και παρέ µβασης  σε έκτακτες  
ανάγκες , υπάρχει  ο κίνδυνος  της ανεπίτρεπτης  διακοπής  της συνέχειας  ανάµεσα στα 
ερευνητικά  σχέδια  που παρέχουν  προεπιχειρησιακές  υπηρεσίες  και τις υπηρεσίες  που θα 
παρέχονται  σε ένα πλήρως  αναπτυγ µένο πρόγρα µµα GMES από το 2014 και µετά· 
• υπάρχει  ο κίνδυνος  ότι ένα µεγάλο  κενό µεταξύ  του τέλους  των ερευνητικών  
δραστηριοτήτων  και της έναρξης  των πλήρως  αναπτυγ µένων  επιχειρήσεων  µετά το 2014 
θα αποδυνά µωνε σηµαντικά  την ώθηση  της ανταγωνιστικότητας  της βιοµηχανίας  και την 
ανάδυση  εµπορικά  βιώσι µων λύσεων , στο διάστη µα 2011-2013. 
Σε απάντηση  αυτής  της πρόκλησης , οι συγκεκρι µένοι στόχοι  του προτεινό µενου διαγωνισ µού 
είναι  οι εξής: 
• διευκόλυνση  της παροχής  υπηρεσιών  παρέ µβασης  σε έκτακτες  ανάγκες  για τις αρχές  
πολιτικής  προστασίας · 
• διευκόλυνση  της παροχής  υπηρεσιών  παρακολούθησης  της ξηράς  για τις δηµόσιες  αρχές  
(συµπεριλα µβανο µένων  των περιβαλλοντικών  φορέων ) στην  Ευρώπη · 
• συµβολή  στην  παραγωγή  και τη διαθεσι µότητα  περιβαλλοντικών  πληροφοριών  για το 
κοινό · 
• ενθάρρυνση  της µεγέθυνσης  του κατάντη  τοµέα γεωσκόπησης , από πλευράς  θέσεων  
εργασίας , καινοτο µίας και διεθνούς  ανταγωνιστικότητας . 
Οι επιχειρησιακοί  στόχοι  του προτεινό µενου κανονισ µού είναι  : 
• η διευκόλυνση  των ακόλουθων  επιχειρησιακών  υπηρεσιών  παρέ µβασης  σε έκτακτες  
ανάγκες , στο διάστη µα 2011-2013: 
– Ευρωπαϊκή  υπηρεσία  χαρτογράφησης  για παρέ µβαση  σε έκτακτη  ανάγκη · και 
– ενσω µάτωση  του προϊόντος  για παρέ µβαση  σε έκτακτη  ανάγκη · 
• η διευκόλυνση  των ακόλουθων  επιχειρησιακών  υπηρεσιών  παρακολούθησης  της ξηράς , 
στο διάστη µα 2011-2013: 
– υπηρεσία  περιοδικής  χαρτογράφησης  εδαφοκάλυψης · 
– δραστηριότητες  δυνα µικής παρακολούθησης  της ξηράς , συµπεριλα µβανο µένων  
σηµαντικών  κλιµατολογικών  µεταβλητών  για την υποστήριξη  της 
παρακολούθησης  της κλιµατολογικής  αλλαγής ·  
 
EL 5   EL • η εκτέλεση  βοηθητικών  δραστηριοτήτων , στο διάστη µα 2011-2013, 
συµπεριλα µβανο µένων  µέτρων  για την υποστήριξη  της αξιοποίησης  επιχειρησιακών  
υπηρεσιών  από τους χρήστες , της προµήθειας  δεδοµένων  για την υποστήριξη  υπηρεσιών  
και επιχειρήσεις  της διαστη µικής συνιστώσας  της GMES. 
Οι πολιτικές  επιλογές  για την επίτευξη  των στόχων  που ορίζονται  στο κεφάλαιο  3 της 
αξιολόγησης  αντικτύπου  είναι  οι εξής: 
• Βασικό  σενάριο  («καµία ενέργεια »)· 
• Επιλογή  1: Ανοικτή  µέθοδος  συντονισ µού, µόνον · 
• Επιλογή  2: Κανονιστική  δράση · 
• Επιλογή  3: Κοινοτική  χρηµατοδότηση . 
Όσον  αφορά  τα παραπάνω , η µία επιλογή  δεν αποκλείει  την άλλη . Ενδεχο µένως  θα µπορούσε  
να γίνει συνδυασ µός των τριών . Ωστόσο , για λόγους  σαφήνειας , ο αντίκτυπος  κάθε  µιας από 
τις επιλογές  αυτές  αναλύεται  χωριστά . Επιπλέον , οι αρχικές  επιχειρήσεις  GMES θα 
υλοποιηθούν  στο πλαίσιο  του πλαισίου  διακυβέρνησης  που περιγράφονται  αναλυτικά  στην  
ανακοίνωση  µε τίτλο  «Παγκόσ µια παρακολούθηση  του περιβάλλοντος  και της ασφάλειας  
(GMES): µ έριµνα για έναν ασφαλέστερο  πλανήτη », COM(2008) 748 της 12.11.2008, και στη 
συνοδευτική  αξιολόγηση  αντικτύπου . Τέλος , η ανάλυση  των διαφόρων  επιλογών  βασίζεται  
στην  υπόθεση  ότι τα δεδοµένα και οι πληροφορίες  της GMES θα είναι  πλήρως  και σε όλους  
προσβάσι µες. Η Επιτροπή  θα συνεχίσει  να διερευνά  το κατά  πόσον  η ανάπτυξη  των 
δυνατοτήτων  της αγοράς  και η επιβολή  τελών  χρήστη  βάσει  του κόστους  θα επέτρεπαν  
ενδεχο µένως  τη µείωση  του ποσοστού  της δηµόσιας  επένδυσης  από το 2014 και µετά. 
Στον  πίνακα  που ακολουθεί  γίνεται  σύγκριση  των επιλογών , υπό το πρίσµα των 
προαναφερθέντων  στόχων  και της αρχής  της οικονο µικής αποδοτικότητας . 
Επιλογ
ή Πιθανότητα  επίτευξης  των 
στόχων  και αντίστοιχα  οφέλη  Συνολικό  κόστος  
[συµπεριλα µβανο µένων  των 
προϋπολογισ µών της Κοινότητας  και 
των κρατών  µελών  (ΚΜ)] Σχέση  
κόστους -
αποδοτικότητα
ς 
1 + Κοινοτικός  προϋπολογισ µός: 
• Πιστώσεις  -  
• Ανθρώπινοι  πόροι  +  
• ∆ιοικητικές  δαπάνες  +  Κόστος  στα ΚΜ 
 
++++ + 
2 + Κοινοτικός  προϋπολογισ µός: 
• Πιστώσεις  -  
• Ανθρώπινοι  πόροι  +  
• ∆ιοικητικές  δαπάνες  +  Κόστος  στα 
ΚΜ  
  
++++ + 
3 +++ Κοινοτικός  προϋπολογισ µός: 
• Πιστώσεις  ++  
• Ανθρώπινοι  πόροι  +  
• ∆ιοικητικές  δαπάνες  +  Κόστος  στα ΚΜ 
+++ +++ 

 
EL 6   EL Η πιθανότητα  επίτευξης  των στόχων  αναλύεται  στα σηµεία 5.2.1, 5.3.1 και 5.4.1 της 
αξιολόγησης  αντικτύπου . Όσον  αφορά  τις επιλογές  1 και 2, κρίνεται  απίθανη  η επίτευξη  των 
συγκεκρι µένων  στόχων  των αρχικών  επιχειρήσεων  της GMES, λόγω : i) προβλη µάτων  όσον  
αφορά  την παροχή  πανευρωπαϊκών  υπηρεσιών , ii) της έλλειψης  ικανότητας  και τεχνογνωσίας  
σε ορισµένα κράτη  µέλη και iii) της έλλειψης  βιωσι µότητας  (ιδιαίτερα  για δηµοσιονο µικούς  
λόγους ). 
Στο σηµείο 5.4 και το παράρτη µα ποσοτικοποιούνται  τα οφέλη  που θα προκύψουν  από την 
πλήρη  επίτευξη  των στόχων . Στο έτος αναφοράς  (2012), τα ετήσια  οφέλη  που συνδέονται  
άµεσα µε την GMES θα περιλα µβάνουν  135 εκατ. ευρώ  για υπηρεσίες  πληµµυρών , 9 εκατ. 
ευρώ  για υπηρεσίες  δασικών  πυρκαγιών , τουλάχιστον  75 εκατ. ευρώ  για αποδάσωση  και 56 
εκατ. ευρώ  για αστικό  σχεδιασ µό, λαµβάνοντας  υπόψη  ότι τα στοιχεία  αυτά : i) βασίζονται  σε 
συντηρητικές  υποθέσεις  και ii) δεν περιλα µβάνουν  οφέλη  που συνδέονται  µε, π.χ., την 
παρέ µβαση  έκτακτης  ανάγκης  για ηφαιστειακές  εκρήξεις  και σεισµούς, καθώς  επίσης  και 
οφέλη  που συνδέονται  µε βελτιώσεις  της αποδοτικότητας  στην  γεωργική  ανάπτυξη  και την 
ανάπτυξη  της υπαίθρου .  
Όσον  αφορά  τα έξοδα , δεν αρκεί  να εστιάζει  κανείς  µόνον  στις δαπάνες  της ΕΚ, οι οποίες  θα 
ανέρχονταν  σε 150 εκατ. ευρώ  για τη συνολική  περίοδο  που καλύπτουν  οι αρχικές  
επιχειρήσεις  της GMES (2011-2013), ( συµπεριλα µβανο µένων  43 εκατ. ευρώ  για τις 
συνοδευτικές  ερευνητικές  δραστηριότητες  που χρηµατοδοτούνται  στο πλαίσιο  του ΠΠ7). 
Πρέπει  να συνεκτι µηθούν  επίσης  οι δαπάνες  σε επίπεδο  κράτους  µέλους . Παρότι  δεν 
υπάρχουν  λεπτο µερείς  εκτιµήσεις  για τις δαπάνες  που σηµειώθηκαν  από τα κράτη  µέλη, η 
προηγού µενη εµπειρία  από το πρόγρα µµα εδαφοκάλυψης  Corine και τα στοιχεία  που 
υποβλήθηκαν  από τον ΕΟΧ  δείχνουν  ότι µπορεί  να είναι  τρεις  φορές  υψηλότερες  από αυτές  
της ΕΚ. Εκτιµάται ότι και οι δύο επιλογές  (1 και 2) θα οδηγούσαν  σε υψηλότερες  συνολικά  
δαπάνες  για την ΕΕ και τα κράτη  µέλη λόγω : i) του υψηλότερου  κόστους  για την προµήθεια  
των απαιτού µενων  για την παροχή  των υπηρεσιών  δεδοµένων , δεδοµένης της έλλειψης  
οικονο µιών κλίµακας  και αντισταθ µιστικής  αγοραστικής  ισχύος , και ii) της ανάγκης  
επικάλυψης  της υποδο µής στην  περίπτωση  της ολοκληρωτικά  αποκεντρω µένης παροχής  της 
υπηρεσίας . 
Εποµένως , η επιλογή  3 είναι  η προτι µώµενη για την περίοδο  2011-2013, αφού  κρίθηκε  ότι µε 
την επιλογή  αυτή  i) θα καταστεί  ιδιαίτερα  εφικτή  η επίτευξη  των στόχων  των αρχικών  
επιχειρήσεων  της GMES και ii) θα µπορέσουν  να µειωθούν  οι συνολικές  δαπάνες , µε την 
κεντρική  προµήθεια  των απαιτού µενων  για τις υπηρεσίες  δεδοµένων . Σε κάθε  περίπτωση , η 
χρηµατοδότηση  της ΕΕ πρέπει  να συνοδεύεται  από ενέργειες  συντονισ µού. ∆εν υπάρχει  το 
ενδεχό µενο να τεθεί  σε ισχύ κάποιος  κανονισ µός της ΕΚ ειδικά  για την GMES, κατά  την 
περίοδο  που καλύπτει  ο προτεινό µενος κανονισ µός. 
Οι εργασίες  αξιολόγησης  θα εκτελεστούν  σε τρεις  φάσεις  (εκ των προτέρων , ενδιά µεσα και 
εκ των υστέρων ). Επιπλέον  της παρούσας  αξιολόγησης  αντικτύπου , η Επιτροπή  θα 
διενεργήσει  αξιολογήσεις  i) της προπαρασκευαστικής  δράσης  και ii) των ενεργειών  
πρόσβασης  σε δεδοµένα, έτσι ώστε  να προετοι µάσει το πρώτο  πρόγρα µµα εργασίας  για τις 
επιχειρησιακές  δραστηριότητες . Επίσης , θα καταρτιστεί  έκθεση  ενδιά µεσης  αξιολόγησης , το 
αργότερο  έως το τέλος  του 2012. Τέλος , θα καταρτιστεί  εκ των υστέρων  αξιολόγηση  µετά τη 
λήξη  των αρχικών  επιχειρήσεων . 
Η Επιτροπή  µεριµνά ώστε  οι συµβάσεις  και οι επιδοτήσεις  που συνάπτονται  στο πλαίσιο  των 
υπηρεσιών  επιχειρησιακής  διαχείρισης  καταστάσεων  έκτακτης  ανάγκης  και παρακολούθησης  
της ξηράς  να προβλέπουν  την εποπτεία  και το δηµοσιονο µικό έλεγχο  από την Επιτροπή , 
 
EL 7   EL εφόσον  χρειαστεί , µέσω επιτόπιων  ελέγχων , συµπεριλα µβανο µένων  δειγµατοληπτικών  
ελέγχων , καθώς  και µε ελέγχους  από το Ελεγκτικό  Συνέδριο . Εάν χρειαστεί , η Επιτροπή  
µπορεί  να επικουρείται  από εξωτερικούς  τεχνικούς  εµπειρογνώ µονες κατά  την 
παρακολούθηση  της υλοποίησης  του προγρά µµατος. Με βάση  τα αποτελέσ µατα των 
επιτόπιων  ελέγχων , η Επιτροπή  εξασφαλίζει  την προσαρ µογή, εφόσον  απαιτείται , της 
κλίµακας  ή των προϋποθέσεων  χορήγησης  της χρηµατοδοτικής  συνεισφοράς  που είχε 
εγκριθεί  αρχικά , καθώς  και του χρονοδιαγρά µµατος των πληρω µών. 
Εκτός  από τη δηµοσιονο µική εποπτεία , η Επιτροπή  θα εφαρ µόσει µηχανισ µούς για την 
εξασφάλιση  της συνεχούς  ποιότητας  των παρεχό µενων  υπηρεσιών . Τέλος , η Επιτροπή  θα 
οργανώσει  διάφορα  φόρου µ χρηστών  ώστε  να εξασφαλίζεται  ότι οι υπηρεσίες  είναι  
προσανατολισ µένες στο χρήστη .