Αριθ. CI 19/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15. 5. 90 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Τροποποιημένη πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 περί της ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων στο εσωτερικό της Κοινό­
τητας (χ) 
COM(90) 108 τελικό — SYN 185 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ, στις 
11 Απριλίου 1990) 
(90/C 119/05) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και 
ιδίως το άρθρο 49, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι, δυνάμει του άρθρου 8 Α της συνθήκης ΕΟΚ, η Κοινό­
τητα πρέπει να θεσπίζει τα μέτρα για την προοδευτική εγκα­
θίδρυση της εσωτερικής αγοράς κατά τη διάρκεια χρονικής 
περιόδου που λήγει στις 31 Δεκεμβρίου 1992 και ότι η εσω­
τερική αγορά περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά σύνορα 
μέσα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία, 
κυρίως των προσώπων, σύμφωνα με τις διατάξεις της συν­
θήκης· 
ότι πρέπει να αποφευχθεί η επιδείνωση της κατάστασης των 
εργαζομένων των κρατών μελών που διακινούνται για 
λόγους απασχόλησης καθώς και των μελών της οικογένειας 
τους, κυρίως λόγω του γεγονότος ότι οι διατάξεις που 
ισχύουν σήμερα δεν ανταποκρίνονται πλήρως στις απαιτή­
σεις μιας κοινωνίας που βρίσκεται σε πλήρη μεταβολή" 
ότι είναι απαραίτητο να προσαρμοσθούν οι διατάξεις του 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 του Συμβουλίου (2), όπως 
τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 312/76 (3), 
στο νέο κοινωνικοοικονομικό πλαίσιο και να ενσωματω­
θούν στις νομοθετικές πράξεις της Κοινότητας οι αρχές που 
έχει διατυπώσει το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινο­
τήτων και οι οποίες αποτελούν κεκτημένα της νομολογίας 
του" ότι, με την προοπτική της ολοκλήρωσης της εσωτερικής 
αγοράς και προκειμένου η πραγματική άσκηση του θεμελιώ­
δους δικαιώματος της ελεύθερης κυκλοφορίας να είναι όσο 
το δυνατό πληρέστερη, πρέπει να αρθούν τα εμπόδια που 
τίθενται ακόμη στο επίπεδο των ατομικών δικαιωμάτων ως 
προς την κινητικότητα των εργαζομένων, κυρίως αυτά που 
απορρέουν, αφενός, από το γεγονός ότι ο όρος της εδαφικό-
τητας περιορίζει την εφαρμογή της ίσης μεταχείρισης και, 
αφετέρου, από τους περιορισμούς που τίθενται από τις 
ισχύουσες διατάξεις στο δικαίωμα της οικογενειακής επανα­
σύνδεσης· 
ότι στο ψήφισμα της 16ης Ιουλίου 1985 σχετικά με τις 
κατευθύνσεις για την κοινωνική μεταναστευτική πολι­
τική (4), το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι, στον τομέα της κοι­
νοτικής ρύθμισης σχετικά με την ελεύθερη κυκλοφορία των 
εργαζομένων, πρέπει να δοθεί προτεραιότητα στη βελτίωση 
της εφαρμογής της ρύθμισης κυρίως εξετάζοντας εάν πρέπει 
να τροποποιηθεί ή να συμπληρωθεί-
ότι είναι σκόπιμο να ενισχυθεί ο έλεγχος που ασκούν τα 
κράτη μέλη ως προς την πραγματική εφαρμογή της αρχής 
της ίσης μεταχείρισης, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρο 1 
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 τροποποιείται ως εξής: 
1. Στο άρθρο 5, προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο: 
«λαμβάνει επίσης τις ενισχύσεις στην κινητικότητα και 
στην πρόσληψη που προβλέπονται για τους ημεδαπούς, 
οι οποίοι διακινούνται είτε στο εσωτερικό της χώρας 
είτε προς άλλα κράτη μέλη ή τρίτες χώρες, προκειμένου 
να αναλάβουν μισθωτή δραστηριότητα». 
Ο ΕΕ αριθ. C 100 της 21. 4. 1990, σ. 6. 
Ο ΕΕ αριθ. L 257 της 19. 10. 1986, σ. 2. 
Ο ΕΕ αριθ. L 39 της 14. 2. 1976, σ. 2. (4) ΕΕ αριθ. L 186 της 26. 7. 1985, σ. 3. 
15.5.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 119/11 
2. Το άρθρο 7 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακό­
λουθο κείμενο: 
«1. Ο εργαζόμενος που έχει την ιθαγένεια ενός κρά­
τους μέλους δεν μπορεί, στην επικράτεια των λοιπών 
κρατών μελών, να έχει, εξαιτίας της ιθαγένειας του, δια­
φορετική μεταχείριση από τους ημεδαπούς εργαζόμε­
νους σε οποιεσδήποτε συνθήκες απασχόλησης και εργα­
σίας κυρίως σε θέματα υγείας, ασφάλειας και υγιεινής, 
καθώς και σε θέματα αμοιβών, απόλυσης, κοινωνικής 
ασφάλισης και επαγγελματικής επανένταξης ή επαναπα-
σχόλησης αν βρεθεί στην ανεργία ή αν αποτελέσει θύμα 
ολικής ή μερικής ανικανότητας προς εργασία.» 
3. Το άρθρο 7 της παραγράφου 3 αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
«3. Έχει, επίσης, με την ίδια ιδιότητα και τις ίδιες 
συνθήκες που απολαμβάνουν οι ημεδαποί εργαζόμενοι, 
πρόσβαση σε όλα τα επίπεδα εκπαίδευσης και κατάρ­
τισης, αναπροσαρμογής και επανεκπαίδευσης, επαγγελ­
ματικής βελτιστοποίησης και ανακύκλωσης». 
4. Στο άρθρο 7 προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος: 
«5. Το κράτος μέλος του οποίου οι νομοθετικές, 
κανονιστικές και δικαστικές διατάξεις εξαρτούν την 
επέλευση νομικών συνεπειών ή την παροχή κοινωνικών 
ή φορολογικών πλεονεκτημάτων από τη συνδρομή ορι­
σμένων γεγονότων ή περιστατικών, λαμβάνει υπόψη, 
στο μέτρο του δυνατού, τα ίδια αυτά γεγονότα ή περι­
στατικά που έχουν μεσολαβήσει σε οποιοδήποτε άλλο 
κράτος μέλος σαν να είχαν προκύψει στην επικράτεια 
του». 
5. Στο άρθρο 8 πρώτο εδάφιο, μετά τις λέξεις «την άσκηση 
λειτουργήματος δημοσίου δικαίου» παρεμβάλονται τα 
εξής: «εφόσον οι εν λόγω δραστηριότητες συνδέονται 
με την άσκηση δημόσιας εξουσίας». 
6. Στο άρθρο 9 παράγραφος 1 προστίθενται τα ακόλουθα: 
«και των μέσων χρηματοδότησης και των επιδοτή­
σεων». 
7. Παρεμβάλεται το ακόλουθο άρθρο: 
«Άρ#ρο 9α 
Οι διατάξεις του παρόντος τίτλου II εφαρμόζονται σε 
κάθε υπήκοο κράτους μέλους, ο οποίος αποστέλλεται 
από τον εργοδότη του, που ασκεί δραστηριότητα στο 
έδαφος κράτους μέλους, να εκπληρώσει τις συμβατικές 
υποχρεώσεις του είτε σε άλλο κράτος μέλος, είτε εκτός 
της επικράτειας της Κοινότητας». 
8. Το άρθρο 10 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«Άρΰρο 10 
Έχουν δικαίωμα να εγκατασταθούν με τον εργαζόμενο 
υπήκοο κράτους μέλους, που απασχολείται στην επικρά­
τεια άλλου κράτους μέλους, ακόμη και άν δεν έχουν 
ιθαγένεια κράτους μέλους: α) ο/η σύζυγος του ή κάθε άτομο που εξομοιώνεται στο 
σύστημα της χώρας υποδοχής και οι κατιόντες τους· 
6) οι ανιόντες αυτού του εργαζομένου και του/της 
συζύγου του ή κάθε ατόμου που εξομοιώνεται στο 
σύστημα της χώρας υποδοχής· 
γ) κάθε άλλο μέλος της οικογένειας που συντηρείται 
απ'αυτό ή ζει στη χώρα προέλευσης του εργαζομένου 
κάτω από την ίδια στέγη με τον εργαζόμενο ή 
τον/τη σύζυγο του ή κάθε άτομο που εξομοιώνεται 
στο σύστημα της χώρας υποδοχής». 
9. Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«Άρΰρο 11 
Τα μέλη της οικογένειας, που αναφέρονται στο άρθρο 
10, ενός εργαζομένου ο οποίος ασκεί στην επικράτεια 
κράτους μέλους μισθωτή δραστηριότητα, τα οποία δεν 
έχουν την ιθαγένεια κράτους μέλους, έχουν δικαίωμα να 
αναλάβουν οποιαδήποτε μισθωτή δραστηριότητα στο 
σύνολο της επικράτειας του ίδιου αυτού κράτους και να 
την ασκούν σύμφωνα με τις νομοθετικές, κανονιστικές 
και διοικητικές διατάξεις που διέπουν την απασχόληση 
των ημεδαπών εργαζομένων του κράτους αυτού. 
Ο θάνατος του εργαζομένου από τον οποίο εξαρτώνται 
τα μέλη της οικογενείας ή η διάλυση του γάμου δεν 
θίγουν το δικαίωμα αυτό». 
10. Το άρθρο 12 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«Άρΰρο 12 
Τα μέλη της οικογενείας εργαζομένου τα οποία αναφέ­
ρονται στο άρθρο 10 και τα οποία κατοικούν στην επι­
κράτεια του κράτους μέλους στο οποίο αυτός ο εργαζό­
μενος απασχολείται ή έχει απασχοληθεί, έχουν τα ίδια 
κοινωνικά πλεονεκτήματα με τους υπηκόους του κρά­
τους αυτού' εξάλλου γίνονται δεκτά σε μαθήματα 
γενικής εκπαίδευσης, μαθητείας και πανεπιστημιακής ή 
μη πανεπιστημιακής επαγγελματικής κατάρτισης, με 
τους ίδιους όρους όπως και οι ημεδαποί. 
Τα κράτη μέλη εκδίδουν μέτρα που διευκολύνουν την 
πρόσβαση των ατόμων αυτών σε όλα τα επίπεδα εκπαί­
δευσης και κυρίως στα προαναφερθέντα μαθήματα με 
τις καλύτερες δυνατές προϋποθέσεις και αναλαμβάνουν 
κάθε πρωτοβουλία προς απλοποίηση των διατυπώσεων 
που απαιτούνται προκειμένου τα έξοδα εγγραφής να 
είναι τα ίδια με αυτά που βαρύνουν τους ημεδαπούς». 
11. Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο: 
«Άρΰρο 12α 
Οι διατάξεις του τίτλου III εφαρμόζονται επίσης στα 
μέλη της οικογένειας ημεδαπού που βρίσκεται στην 
κατάσταση που αναφέρεται στο άρθρο 9α». 
Αριθ. C 119/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15.5.90 
12. Τα άρθρα 38,39,40 και 41 απαλείφονται. 
13. Το άρθρο 43 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«Άρθρο 43 
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα 
ώστε να εξασφαλισθεί αποτελεσματικά η εφαρμογή, 
από κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, της αρχής της ίσης 
μεταχείρισης στους τομείς που καλύπτει ο παρών κανο­
νισμός και να κατασταλεί κάθε παραβίαση της αρχής 
αυτής. 
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή, προς 
ενημέρωση της, το κείμενο των συμφωνιών, συμβάσεων 
ή διακανονισμών που έχουν συνάψει μεταξύ τους στον 
τομέα του εργατικού δυναμικού, μεταξύ της ημερομη­
νίας υπογραφής τους και της ημερομηνίας ενάρξεως της 
ισχύος τους.» 
14. Το άρθρο 44 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«Άρθρο 44 
1. Η Επιτροπή θεσπίζει τα αναγκαία εκτελεστικά 
μέτρα για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού. 
Προς το σκοπό αυτό, ενεργεί σε στενή επαφή με τις 
διοικήσεις των κρατών μελών και τους κοινωνικούς 
εταίρους. 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 49, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι η οδηγία 68/360/ΕΟΚ του Συμβουλίου (2), όπως τροπο­
ποιήθηκε τελευταία από την πράξη προσχώρησης της Ισπα-2. Η Επιτροπή απευθύνει στο Συμβούλιο και στο 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κάθε τρία έτη, από την 1η 
Ιανουαρίου 1992, ανακοίνωση για την εφαρμογή της 
ελεύθερης κυκλοφορίας των εργαζομένων στην Κοινό­
τητα. 
3. Η Επιτροπή θα διατυπώσει, όσο είναι δυνατό συ­
ντομότερα, τις απαραίτητες οδηγίες για την πλήρη ενη­
μέρωση των εθνικών περιφερειακών και τοπικών αρχών 
καθώς και των χρηστών σχετικά με τον παρόντα κανο­
νισμό- η Επιτροπή αναλαμβάνει να δημοσιεύσει το 
αργότερο έξι μήνες μετά τη θέση σε ισχύ του κανονι­
σμού αυτού, έναν πρακτικό οδηγό για την ελεύθερη 
κυκλοφορία των εργαζομένων». 
15. Στο άρθρο 47 η παραπομπή στα άρθρα 2, 3, 10 και 11 
αντικαθίσταται από την παραπομπή στα άρθρα 2, 3, 5, 
9α, 10 και 11. 
Άρθρο 2 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει από την 1η Ιανουα­
ρίου 1991. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
νίας και της Πορτογαλίας, ορίζει τις προϋποθέσεις υπό τις 
οποίες ορισμένοι περιορισμοί στη διακίνηση και στη δια­
μονή καταργούνται ή απαλύνονται υπέρ των προσώπων επί 
των οποίων εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 
του Συμβουλίου (3), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον 
κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ.; (4) · 
ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ., για την τροποποίηση του 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68, διεύρυνε το πεδίο εφαρ­
μογής του1 ότι προκύπτει, ως εκ τούτου, η ανάγκη να προ­
σαρμοσθούν οι διατάξεις της οδηγίας 68/360/ΕΟΚ στις τρο­
ποποιήσεις αυτές, τόσο όσον αφορά τους εργαζομένους και 
τα μέλη της οικογενείας τους υπηκόους κράτους μέλους, 
όσον και τα μέλη της οικογενείας που δεν έχουν την ιθαγέ­
νεια κράτους μέλους-Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 68/360/ΕΟΚ περί 
καταργήσεως των περιορισμών στη διακίνηση και διαμονή των εργαζομένων των κρατών μελών και 
των οικογενειών τους στο εσωτερικό της Κοινότητας (') 
COM(90) 108 τελικό — SYN 185 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, ούμφίονα με το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ, στις 
Π Απριλίου 1990) 
(90/C 119/06) 
(') ΕΕ αριθ. C 100 της 21. 4. 1989, σ. 8. 
(2) ΕΕ αριθ. L 257 της 19. 10. 1968, σ. 13. Ο ΕΕ αριθ. L 257 της 19. 10. 1968, σ. 2. 
(4) ΕΕ αριθ. L 000 της ...., σ. ...