31. 12. 81 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 348/19 
Γνώμη γιά την πρόταση αποφάσεως τοϋ Συμβουλίου περί παγιώσεως των προληπτικών 
μέτρων σχετικά με τους χλωροφ&οράν-θ-ρακες στο περιβάλλον 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο αυτής τΐ|ς γνώμης δημοσιεύεται στην 'Επίσημη 
'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 269 τής 21ης 'Οκτωβρίου 1981, 
σελίδα 5. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 9 'Οκτωβρίου 1981 νά συμβουλευθεί, σύμφωνα μέ τίς 
διατάξεις τοΟ άρθρου 198 της συνθήκης περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητος, τήν Οικονομική καί Κοινωνική Επιτροπή γιά τήν ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οίκονιμική καί Κοινωνική 'Επιτροπή διαμόρφωσε τή γνώμη της γιά τό προανα­
φερθέν θέμα κατά τήν 192η σύνοδο τής ολομέλειας της, πού έλαβε χώρα στίς Βρυξέλ­
λες στίς 25 καί 26 Νοεμβρίου 1981. 
Τό κείμενο αύτης τής γνώμης είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τή συνθήκη περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονο­
μικής Κοινότητος, καί κυρίως τό άρθρο 198, 
τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοΟ Συμβουλίου των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τής 9ης 'Οκτωβρίου 1981 
σχετικά μέ τήν πρόταση αποφάσεως τοΟ Συμβου­
λίου περί παγιώσεως των προληπτικών μέτρων σχε­
τικά με τους χλωροφθοράνθρακες στό περιβάλ­
λον, 
τήν απόφαση πού έλαβε ή Οικονομική καί Κοινω­
νική 'Επιτροπή, κατά τή σύνοδο τής ολομέλειας της 
στίς 25 καί 26 Νοεμβρίου 1981, νά αναθέσει στον κ. 
P. Hatry τήν εντολή τοΟ γενικοϋ εισηγητή γιά τήν έ-
πεξεγρασία τής γνωμοδοτήσεως, 
τή γνωμοδότηση πού εξέδωσε ή Οικονομική καί 
Κοινωνική Επιτροπή για τήν πρόταση αποφάσεως 
τοϋ Συμβουλίου σχετικά μέ τους χλωροφθοράνθρα­
κες στό περιβάλλον, καί πού υιοθετήθηκε κατά τήν 
173η σύνοδο ολομέλειας τής 21ης Νοεμβρίου 
1979 (»), 
τήν προφορική εισήγηση τοϋ κ. P. Hatry, 
τίς συζητήσεις της κατά τή διάρκεια τής 192ης συνό­
δου ολομέλειας τής 25ης καί 26ης Νοεμβρίου 1981 
(συνεδρίαση τής 25ης Νοεμβρίου 1981), 
(ΐ) ΕΕ αριθ. C 72 της 24. 3. 1980. ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
μέ 56 ψήφους υπέρ, 3 κατά καί 23 αποχές: 
1. Ή Οίκονομική καί Κοινωνική' Επιτροπή (ΟΚΕ) 
εκφράζει τήν ευχαρίστηση της διότι τής ζητήθηκε ή 
γνωμοδότηση πράγμα τό όποιο ακριβώς θά τής ε­
πιτρέψει νά προβαίνει στό διαρκή έλεγχο τής συνέ­
χειας πού δόθηκε στίς προηγούμενες της καί τό ο­
ποίο ενισχύει τή θέση της σάν γενικοΟ συμβουλευτι­
κού οργάνου μεταξύ των άλλων οργάνων τής Κοι­
νότητος. 
2. Ή ΟΚΕ διαπιστώνει επίσης μέ ικανοποίηση δτι 
ή νέα πρόταση αποφάσεως τοΟ Συμβουλίου είναι τό 
αποτέλεσμα μιας συνεχούς δράσεως πού επιβάλλε­
ται γι' αυτό τό θέμα, κυρίως εξαιτίας τής αβεβαιότη­
τας πού παρουσιάζουν τά βασικά επιστημονικά δε­
δομένα καί τής σημασίας τής διαρκοΟς προσαρμο­
γής των αποφάσεων στίς τελευταίες επιστημονικές 
καί τεχνικές γνώσεις. 
3. Ή ΟΚΕ διαπιστώνει δτι οί δύο ανακοινώσεις 
πού έγιναν άπό τήν Επιτροπή στό Συμβούλιο, δη­
λαδή «Οί χλωροφθοράνθρακες στό περιβάλλον» 
τής 16ης 'Ιουνίου 1980 καί «Οί χλωροφθοράνθρακες 
στό περιβάλλον: στοιχεία πληροφορήσεως καί α­
ξιολογήσεως γιά τή συνέχιση τής κοινοτικής πολιτι­
κής» της 26ης Μαΐου 1981, επιτρέπουν νά καταλή­
ξουμε σέ συμπεράσματα γιά αυτό τό θέμα. 
'Ως προς τό σημείο αυτό ή ΟΚΕ συμφωνεί απόλυτα 
μέ τά συμπεράσματα πού αναπτύχθηκαν στην 
πρώτη άπό τίς δύο ανακοινώσεις, τά όποια μπο-
ροΟμε νά συνοψίσουμε ώς έξης: 
'Αριθ. C 348/20 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 81 
α) ή φωτοχημική θεωρία τοϋ όζοντος στή στρατό-
σφαιρα είναι πολύ καλύτερα γνωστή τώρα παρά 
πρίν από δέκα χρόνια' 
β) παρ' όλα αυτά εξακολουθούν νά υπάρχουν αβε­
βαιότητες' 
γ) τά πρότυπα συνέβαλαν στην καλύτερη γνώση 
της στρατόσφαιρας' 
δ) ό απλοποιημένος χαρακτήρας δέν τους επιτρέπει 
νά περιγράφουν πλήρως τή συμπεριφορά τής α­
τμόσφαιρας καί των συστατικών της πού βρί­
σκονται σέ αμελητέα ποσότητα' 
ε) πρέπει στά προσεχή χρόνια νά αναπτυχθούν πιό 
εξειδικευμένα πρότυπα πού νά λαμβάνουν 
υπόψη τους συγχρόνως τίς χημικές, θερμικές καί 
δυναμικές πλευρές των ατμοσφαιρικών διεργα­
σιών 
ζ) αυτό τό έργο δέν μπορεί νά τελειώσει πρίν άπό 
τήν παρέλευση πενταετίας άλλα παρ' όλα αυτά 
πρέπει νά καταβληθεί συνεχής προσπάθεια' 
η) μέ αυτές τίς προϋποθέσεις ή συνεχής παρατή­
ρηση καί επίβλεψη τοΰ όζοντος έχει ιδιαίτερη 
σημασία' 
θ) τίποτα δέν αποδεικνύει προς τό παρόν ότι 
ύπηρξε μεταβολή στό στρώμα τού όζοντος εξαι­
τίας τών CFC 
ι) υπάρχει κατά συνέπεια λόγος νά αναπτυχθούν 
τά μέσα παρατηρήσεως - τόσο οι μετρήσεις άπό 
τους δορυφόρους πού μας παρέχουν μεγάλο α­
ριθμό παρατηρήσεων, όσο συγχρόνως οί μετρή­
σεις άπό τό έδαφος πού είναι ευκολότερο νά 
προσδιορισθούν' 
κ) πρέπει νά συνεχισθεί ή μελέτη τών πινάκων τών 
αμελητέων ποσοτήτων γιά νά επισημανθούν 
τόσο οι φυσικές όσο καί οί τεχνικές πηγές τών 
συστατικών της ατμόσφαιρας' 
λ) είναι απαραίτητο νά μελετηθεί ταυτόχρονα τό 
σύνολο τών σχετικών μέ τήν ανάπτυξη τού αν­
θρώπινου είδους επιπτώσεων στό όζον τής ατμό­
σφαιρας' 
4. Ή ΟΚΕ διαπιστώνει επίσης τίς σημαντικές προ­
όδους πού πραγματοποιήθηκαν στον τομέα τής 
πληροφορήσεως μέ βάση ποσοτικά στοιχεία χάρη 
στή βελτίωση τού συστήματος κατά τήν επεξεργα­
σία τών στατιστικών στοιχείων τών έν λόγω τομέ­
ων, καθώς προκύπτει κυρίως άπό τή δεύτερη ανα­
κοίνωση καί αναφέρθηκε προηγουμένως, καί ιδίως 
στό παράρτημα 2 τής ανακοινώσεως αυτής. 
5. Χωρίς νά θέλει νά επαναλάβει μέ οποιοδήποτε 
τρόπο τά κύρια σημεία τής γνωμοδοτήσεως της της 
"Εγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 25 Νοεμβρίου 
της 21ης Νοεμβρίου 1979, ή ΟΚΕ υπενθυμίζει ότι εξέ­
φρασε τήν επιθυμία ή ρύθμιση σχετικά μέ αυτό τό 
θέμα νά αναθεωρείται περιοδικά ώστε νά καθίστα­
ται επίκαιρη σέ σχέση μέ τίς τελευταίες επιστημονι­
κές καί τεχνικές εξελίξεις, καί εκφράζει τή χαρά της 
διαπιστώνοντας ότι ή 'Επιτροπή ακολουθεί μέ ακρί­
βεια αύτη τήν πρόταση μέ τήν προβλεπόμενη περιο­
δικότητα. 
6. Ή ΟΚΕ διαπιστώνει ένα πρώτο θετικό στοιχείο 
στή νέα πρόταση αποφάσεως πού ειδικότερα δίνει 
τόν ακριβή ορισμό της έννοιας τής ικανότητας πα­
ραγωγής τών χλωροφθορανθράκων CFC 11 καί 
CFC 12. Τούτο αποκλείει κάθε αμφιβολία τόσο γι' 
αυτό τόν ορισμό όσο καί γιά τήν έννοια τής ικανό­
τητας. 
7. Ή ΟΚΕ διαπιστώνει επίσης μέ ευχαρίστηση ότι 
ή νέα πρόταση αποφάσεως ορίζει σάν νέα υποχρεω­
τική προδιαγραφή τό ποσοστό τής συνολικής μειώ­
σεως τής χρησιμοποιήσεως τών CFC 11 καί CFC 12 
γιά τήν πλήρωση τών ατομικών ψεκαστήρων έως τό 
έτος 1981, ποσοστό πού νά είναι σημαντικά υψηλό­
τερο άπό τό 30 % πού προβλέπεται στην απόφαση 
τού 1980. 
8. Ή ΟΚΕ εγκρίνει επίσης κάθε μέτρο πού θά 
ήταν αναγκαίο καί θά απέβλεπε στην επιτάχυνση 
τής διαδικασίας μειώσεως τής χρησιμοποιήσεως 
τών χλωροφθορανθράκων στους ατομικούς ψεκα­
στήρες μετά άπό τήν εξέταση πού θά πρέπει νά γίνει 
στό δεύτερο εξάμηνο τοΰ 1983, ώστε νά τεθεί σ' ε­
φαρμογή τό αργότερο μέχρι τίς 30 'Ιουνίου 1984. 
9. Σχετικά μέ τίς χρήσεις τών CFC πού δέν σχετί­
ζονται μέ τους ατομικούς ψεκαστήρες, ή ΟΚΕ δια­
πιστώνει επίσης ότι σέ τομείς, στους οποίους μέχρι 
τώρα ή πραγματοποίηση οικονομικών καί τεχνικών 
μετρήσεων γιά τήν προοδευτική μείωση τών απω­
λειών χλωροφθορανθράκων φαινόταν σημαντικά 
δυσχερής, δηλαδή στους τομείς τών αφρωδών πλα­
στικών, τής ψύξεως καί τών διαλυτών, ή πρόταση α­
ποφάσεως αποβλέπει στην τόνωση τής συνεργασίας 
μεταξύ τών Κρατών μελών γιά νά επιτευχθεί ή ε­
φαρμογή καταλληλότερων τεχνικών καί νά περιο­
ρισθούν οί επιπτώσεις τους. 
10. Συμπερασματικά, ή ΟΚΕ εγκρίνει τό σύνολο 
τής προτάσεως αποφάσεως τοΰ Συμβουλίου καί εκ­
φράζει τήν ευχή νά τήν συμβουλεύονται τό Συμβού­
λιο καί ή 'Επιτροπή μέσα στά πλαίσια τών διαδικα­
σιών πού προτίθενται νά εφαρμόσουν γιά τό 1983 
καί 1984. 
1981. 
Ό Πρόεδρος 
Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE