EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 12.07.2004 
COM(2004)467 τελικό  
. 
ΕΚΘΕΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΠΡΟΣ  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ , ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , ΤΗΝ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ  ΚΑΙ  ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΚΑΙ  ΤΗΝ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ  ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ  
Έκθεση  δραστηριότητας  2002 - 2003 του δικτύου  EURES που υποβλήθηκε  από την 
Επιτροπή  σύµφωνα  µε το άρθρο  19 παράγραφος  3 του κανονισ µού (ΕΟΚ ) αριθ . 1612/68 
 «Προς  µια ολοκληρω µένη ευρωπαϊκή  αγορά  εργασίας : η συµβολή  του EURES» 
. 
 
EL 2   EL ΠΙΝΑΚΑΣ  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ  
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ .................................................................................................................. 4  
2. Κυριοτερεσ  εξελιξεισ  του δικτύου  eures κατά  τη διάρκεια  τhσ περιοδου  
2002- 2003 ................................................................................................................... 5  
2.1. Μεταρρύθ µιση της νοµικής βάσης  του δικτύου  EURES............................................. 5  
2.1.1. Στόχοι  της µεταρρύθ µισης ........................................................................................... 5  
2.1.2. Η νέα θεσµική οργάνωση ............................................................................................. 6  
2.2. Συνεργασία  ΕURES - Ελβετίας ................................................................................... 7  
3. Στόχοι  & προτεραιότητες  2002 / 2003 του EURES - κύρια  επιτεύγ µατα................... 7  
3.1. Στόχος  1, Προαγωγή  της πολιτικής  και λειτουργικής  ολοκλήρωσης .......................... 7  
3.1.1. Πληρέστερη  ενσω µάτωση  του EURES στις δηµόσιες  υπηρεσίες  απασχόλησης ........ 7  
3.1.2. Ενίσχυση  της σύνδεσης  EURES µ ε την ευρωπαϊκή  στρατηγική  για την 
απασχόληση ................................................................................................................. 7  
3.1.3. Συνεργασία  µε άλλα  ευρωπαϊκά  προγρά µµατα και πρωτοβουλίες .............................. 8  
3.1.4. Προετοι µασία για τη διεύρυνση ................................................................................... 8  
3.2. Στόχος  2, Εκσυγχρονισ µός της παροχής  υπηρεσιών  του δικτύου  EURES ................. 9  
3.2.1. Έναρξη  της λειτουργίας  της νέας ευρωπαϊκής  πύλης  για την επαγγελ µατική  
κινητικότητα ................................................................................................................. 9  
3.2.2. Κατάρτιση .................................................................................................................. 10  
3.2.3. Η χρήση  των κέντρων  κλήσης ................................................................................... 11  
3.3. Στόχος  3, Βελτίωση  και ανάπτυξη  της δέσµης υπηρεσιών ........................................ 11  
3.3.1. Προώθηση .................................................................................................................. 11  
3.3.2. Συνεργασία  µε τους εργοδότες ................................................................................... 11  
3.3.3. Άλλες  δραστηριότητες  προώθησης ............................................................................ 11  
3.3.4. ∆ιασυνοριακές  συνεργασίες ....................................................................................... 12  
3.3.4.1. Συµµετοχή  των οργανώσεων  κοινωνικών  εταίρων .................................................... 12  
3.4. Στόχος  4, Αποτελεσ µατικότερη  διαχείριση  του δικτύου ........................................... 12  
3.4.1. Επαναπροσδιορισ µός του ρόλου  και των αρµοδιοτήτων  των διαφόρων  
φορέων  που συµµετέχουν  στο δίκτυο ........................................................................ 12  
3.4.2. Απλούστευση  των χρηµατοοικονο µικών  διαδικασιών .............................................. 13  
3.4.3. Αξιολόγηση ................................................................................................................ 13  
 
EL 3   EL 4. Χρηµατοδότηση ......................................................................................................... 14  
5. Προκλήσεις  για το µελλον  και προοπτικεσ ............................................................... 15  
 
EL 4   EL 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ  
Ο ρόλος  του δικτύου  EURES ( Ευρωπαϊκές  Υπηρεσίες  Απασχόλησης ) είναι  να διευκολύνει  
την κινητικότητα  στην  ευρωπαϊκή  αγορά  εργασίας  µέσω της παροχής  υπηρεσιών  στους  
εργαζο µένους  και τους εργοδότες  που επιθυ µούν να αξιοποιήσουν  το δικαίω µα της ελεύθερης  
κυκλοφορίας  των εργαζο µένων  στην  ΕΕ σύµφωνα  µε τον κανονισ µό 1612 του 1968.  
Στην  ευρωπαϊκή  στρατηγική  για την απασχόληση  επιση µαίνεται  η ανάγκη  ανάληψης  δράσης  
για την προώθηση  της γεωγραφικής  κινητικότητας  στην  εργασία  προκει µένου να επιτευχθεί  η 
εύρυθ µη λειτουργία  της αγοράς  εργασίας  στην  Ευρώπη . Στις κατευθυντήριες  γραµµές για την 
απασχόληση  του Ιουνίου  του 2003 επιση µαίνεται  η ανάγκη  προώθησης  της διαφάνειας  των 
ευκαιριών  εργασίας  και κατάρτισης  σε εθνικό  και ευρωπαϊκό  επίπεδο  προκει µένου να 
υποστηριχθεί  ο αποτελεσ µατικός  συνδυασ µός προσφοράς  και ζήτησης  εργασίας  και 
ειδικότερα  η ανάγκη  διασφάλισης  από το 2005 και εξής της δυνατότητας  στους  αιτούντες  
εργασία  σε όλη την ΕΕ να ενηµερώνονται  για όλες τις κενές  θέσεις  εργασίας  που 
ανακοινώνονται  µέσω των υπηρεσιών  απασχόλησης  των κρατών  µελών . Η επίτευξη  αυτού  
του στόχου  πρέπει  να εξεταστεί  σε συνάρτηση  µε τα παραδοσιακά  χαµηλά επίπεδα  
γεωγραφικής  κινητικότητας  στην  ΕΕ, ιδίως  µεταξύ  κρατών  µελών  αλλά  και στο εσωτερικό  
κάθε  κράτους  µέλους .  
Οι προσπάθειες  στήριξης  της γεωγραφικής  κινητικότητας  πρέπει  να συνοδεύονται  από µέτρα 
για την επέκταση  της επαγγελ µατικής  κινητικότητας  προκει µένου να παρέχονται  ευκαιρίες  
στους  εργαζο µένους  να µετακινούνται  µεταξύ  κλάδων  και περιφερειών . Η Επιτροπή , στο 
οικείο  σχέδιο  δράσης  για τις δεξιότητες  και την κινητικότητα , συµπεριέλαβε  µέτρα για τη 
στήριξη  της προετοι µασίας  του ευρωπαϊκού  εργατικού  δυνα µικού για τις µελλοντικές  
ανάγκες  της αγοράς  εργασίας1. Στην  ανακοίνωση  που εκδόθηκε  σχετικά  µε την ευρωπαϊκή  
κινητικότητα  στην  απασχόληση  το Φεβρουάριο  του 20042 περιγράφεται  η τρέχουσα  
κατάσταση  της εφαρ µογής του σχεδίου  δράσης , βασική  πτυχή  του οποίου  αποτελεί  ο 
εκσυγχρονισ µός του δικτύου  EURES προκει µένου να είναι  σε θέση  να υποστηρίζει  
αποτελεσ µατικότερα  την αυξανό µενη κινητικότητα  των εργαζο µένων  στην  ΕΕ/ΕΟΧ .  
Ο εκσυγχρονισ µός του δικτύου  EURES µ έσω της µεταρρύθ µισης της οικείας  νοµικής βάσης  
αποτελεί  τη σηµαντικότερη  εξέλιξη  του δικτύου  στην  περίοδο  που καλύπτεται  από την εν 
λόγω  έκθεση  (2002-2003). Για το λόγο  αυτό , ένα σηµαντικό  τµήµα της έκθεσης  αφιερώνεται  
στο γενικό  πλαίσιο  και στους  στόχους  αυτής  της αλλαγής .  
∆εδο µένου ότι όλες οι δραστηριότητες  του δικτύου  EURES που διεξάγονται  από µέλη και 
εταίρους  βασίζονται  σε ένα πλαίσιο  κατευθυντήριων  αρχών , οι επιδόσεις  του δικτύου  EURES 
για την περίοδο  2002-2003 πρέπει  να αξιολογηθούν  βάσει  της σύγκρισης  των πραγ µατικών  
επιτευγ µάτων  προς  τους συγκεκρι µένους  στόχους  και τις προτεραιότητες  που είχαν  
καθοριστεί  για την εν λόγω  περίοδο  αναφοράς . Για το λόγο  αυτό , το τελευταίο  µέρος της 
έκθεσης  διαρθρώθηκε  µε βάση  τους τέσσερις  στόχους  που προσδιόρισαν  την ανάπτυξη  του 
δικτύου  EURES για την περίοδο  που καλύπτεται  από την εν λόγω  έκθεση : προώθηση  της 
πολιτικής  και λειτουργικής  ολοκλήρωσης · εκσυγχρονισ µός της παροχής  υπηρεσιών  EURES· 
                                                 
1 COM(2004)72. 
2 COM(2004)66. 
 
EL 5   EL βελτίωση  και ανάπτυξη  του πακέτου  υπηρεσιών · και αποτελεσ µατικότερη  διαχείριση  του 
δικτύου . 
Η έκθεση , εκτός  των πληροφοριών  που παρέχει  σχετικά  µε τα επιτεύγ µατα και την ανάπτυξη  
του δικτύου  EURES σε ευρωπαϊκό  και εθνικό  επίπεδο , συµπληρώνει  τις περιγραφές  µε 
στοιχεία  περισσότερο  ποσοτικού  χαρακτήρα  στις περιπτώσεις  όπου  τέτοια  στοιχεία  είναι  
διαθέσι µα. Τα περισσότερα  από αυτά  τα στοιχεία  προέρχονται  από τα ερωτη µατολόγια  που 
υπέβαλαν  οι δηµόσιες  υπηρεσίες  απασχόλησης  (∆ΥΑ ) στο Γραφείο  συντονισ µού (EURESco) 
του δικτύου  EURES τον ∆εκέ µβριο του 2003. Πρόσθετο  στατιστικό  υλικό  για την 
κινητικότητα  των εργαζο µένων  στην  ΕΕ/ΕΟΧ  διατίθεται  στο προαναφερό µενο έγγραφο  
COM(2004)66. 
2. ΚΥΡΙΟΤΕΡΕΣ  ΕΞΕΛΙΞΕΙΣ  ΤΟΥ  ∆ΙΚΤΥΟΥ  EURES ΚΑΤΑ  ΤΗ ∆ΙΑΡΚΕΙΑ  ΤHΣ ΠΕΡΙΟ∆ΟΥ  
2002-  2003 
2.1. Μεταρρύθ µιση της νοµικής βάσης  του δικτύου  EURES 
Το δίκτυο  EURES δηµιουργήθηκε  µε την απόφαση  93/569 της Επιτροπής  βάσει  του 
κανονισ µού 1612/68 σχετικά  µε την ελεύθερη  κυκλοφορία  των εργαζο µένων . Η ίδια η 
Συνθήκη  (αρθ. 40, πρώην  άρθρο  49) προβλέπει  την εξασφάλιση  στενότερης  συνεργασίας  
µεταξύ  των εθνικών  υπηρεσιών  απασχόλησης  και τη δηµιουργία  µηχανισ µών κατάλληλων  να 
συνδυάζουν  προσφορά  και ζήτηση  εργασίας .  
Η εµπειρία  που αποκτήθηκε  από την έναρξη  λειτουργίας  του δικτύου  EURES το 1994 και 
µετά κατέδειξε  την ανάγκη  βελτίωσης  του θεσµικού πλαισίου  του, ιδίως  όσον  αφορά  το 
διαχωρισ µό των αρµοδιοτήτων  µεταξύ  των διαφόρων  φορέων  του δικτύου , τη διαµόρφωση  
σαφέστερων  διαδικασιών  λήψης  αποφάσεων , τη βελτίωση  του επιπέδου  δέσµευσης  εκ µέρους  
των εταίρων , τον εκσυγχρονισ µό της διαδικασίας  λήψης  αποφάσεων  και τη βελτίωση  της 
ικανότητας  σταδιακής  προσαρ µογής στη λειτουργία  του δικτύου .  
Η νοµική βάση  του δικτύου  EURES έπρεπε , επίσης , να προσαρ µοστεί  καλύτερα  στις 
πρόσφατες  πολιτικές  και οργανωτικές  εξελίξεις  στον  τοµέα της απασχόλησης  στην  Ευρώπη . 
Σύµφωνα  µε τη Συνθήκη  του Άµστερντα µ, το δίκτυο  EURES και τα ζητήµατα της 
γεωγραφικής  κινητικότητας  έπρεπε  να ενταχθούν  σαφέστερα  στο πλαίσιο  της ευρωπαϊκής  
στρατηγικής  για την απασχόληση , να ενσω µατωθούν  περισσότερο  στη συνεργασία  µεταξύ  
των δηµόσιων  υπηρεσιών  απασχόλησης  και να συνεκτι µηθούν  στην  τρέχουσα  διαδικασία  
εκσυγχρονισ µού των δηµόσιων  υπηρεσιών  απασχόλησης . Τέλος , έπρεπε  να εξετασθεί  η 
µελλοντική  εφαρ µογή του δικτύου  EURES στα νέα κράτη  µέλη µετά τη διεύρυνση , ενώ 
παράλληλα  να διασφαλιστεί  η διατήρηση  του ευέλικτου  και εύχρηστου  χαρακτήρα  του 
δικτύου . Για τη λειτουργία  του δικτύου  EURES έπρεπε  να συνεκτι µηθούν  οι πρόσφατες  
εξελίξεις  στον  τοµέα των τεχνολογιών  πληροφοριών  και επικοινωνιών  (ΤΠΕ  ) .  
2.1.1. Στόχοι  της µεταρρύθ µισης 
Η νέα απόφαση  της Επιτροπής  σκοπό  έχει να υποστηρίξει  την επαγγελ µατική  και 
γεωγραφική  κινητικότητα  σύµφωνα  µε την ευρωπαϊκή  στρατηγική  για την απασχόληση  και 
το πρόγρα µµα δράσης  για τις δεξιότητες  και την κινητικότητα . Ειδικότερα  στοχεύει : 
• Να παγιώσει  και να ενισχύσει  το δίκτυο  EURES ως βασικό  εργαλείο  για τους σκοπούς  του 
κανονισ µού (ΕΟΚ ) 1612/68, ειδικότερα  δε για τον έλεγχο  της κινητικότητας , την 
υποστήριξη  της ελεύθερης  κυκλοφορίας  των εργαζο µένων  και την ολοκλήρωση  των 
ευρωπαϊκών  αγορών  εργασίας  καθώς  και για την πληροφόρηση  των πολιτών  για τις 
σχετικές  νοµικές διατάξεις  που ισχύουν  στην  ΕΕ/ΕΟΧ · 
 
EL 6   EL • Να επανεστιάσει  το ρόλο  της Επιτροπής  σε σχέση  µε τη συσταθείσα  οµάδα στρατηγικής  
υψηλού  επιπέδου  του EURES και την οµάδα εργασίας  EURES και να ενισχύσει  τα µέσα 
προγρα µµατισµού ώστε  να µπορέσει  η Επιτροπή  να επικεντρωθεί  στη στρατηγική  ώθηση  
και στο γενικό  συντονισ µό, αφού  οι περισσότερες  λειτουργικές  αποφάσεις  θα λαµβάνονται  
από τα µέλη και τους εταίρους  του δικτύου  EURES· 
• Να επιτρέψει  την ανάθεση  περισσότερων  αρµοδιοτήτων  στα µέλη και στους  εταίρους  του 
δικτύου  EURES για την εφαρ µογή των σχετικών  διατάξεων  του κανονισ µού (ΕΟΚ ) 
1612/68 µ έσω της ενσω µάτωσης  του δικτύου  EURES στις δραστηριότητες  των δηµόσιων  
υπηρεσιών  απασχόλησης · 
• Να προσφέρει  στο δίκτυο  EURES µ ία δοµή που θα εξακολουθεί  να είναι  εύχρηστη  ακόµη 
και µετά τη διεύρυνση  της ΕΕ το 2004 παρά  την αύξηση  του αριθµού των κρατών  µελών · 
• Να επιτρέψει  τη µεγαλύτερη  ευελιξία  για την ευκολότερη  προσαρ µογή στις νέες 
τεχνολογικές  και άλλες  σχετικές  εξελίξεις · 
• Να αναπτύξει  καλύτερα  εργαλεία  για τον έλεγχο  και την αξιολόγηση  των δραστηριοτήτων . 
2.1.2. Η νέα θεσµική οργάνωση  
Η νέα απόφαση  για το δίκτυο  EURES εκδόθηκε  από την Επιτροπή  στις 23 ∆εκε µβρίου  20023. 
Καθορίζει  τους γενικούς  στόχους  του δικτύου  EURES και περιγράφει  τους ρόλους  και τις 
αρµοδιότητες  των διαφόρων  φορέων  που συµµετέχουν  στο δίκτυο . Η απόφαση  πλαισιώνεται  
από δύο µέσα προγρα µµατισµού: το χάρτη  EURES ( που εγκρίθηκε  στις 4 Απριλίου  20034) 
και τις τριετούς  ισχύος  κατευθυντήριες  γραµµές EURES ( που συµφωνήθηκαν  από την οµάδα 
στρατηγικής  υψηλού  επιπέδου  EURES στις 13 Ιουνίου  2003).  
Ο χάρτης  περιγράφει  τις δραστηριότητες  EURES, τους λειτουργικούς  στόχους , τα ποιοτικά  
πρότυπα , τις υποχρεώσεις  των µελών  και των εταίρων  και τα κοινά  πρότυπα  για την 
ανταλλαγή  πληροφοριών  σχετικά  µε την αγορά  εργασίας  και την κινητικότητα  µεταξύ  µελών  
και εταίρων  (ιδίως  των κοινωνικών  εταίρων ). Οι κατευθυντήριες  γραµµές περιγράφουν  τις 
προτεραιότητες  και τα αποτελέσ µατα του EURES που πρέπει  να επιτευχθούν  στη διάρκεια  
της τριετούς  περιόδου  και καθορίζουν  τους όρους  για τη χρηµατοδοτική  συνδρο µή από την 
ΕΕ. Επιτρέπουν  στα µέλη του δικτύου  EURES να καθορίσουν  τα οικεία  αντίστοιχα  σχέδια  
δραστηριότητας  τριετούς  διάρκειας , στα οποία  πρέπει  να προσδιορίζουν  τις κύριες  διεθνικές , 
διασυνοριακές  και τοµεακές  δραστηριότητες  που σκοπεύουν  να αναλάβουν  κατά  τη διάρκεια  
της τριετούς  περιόδου . Τα σχέδια  δραστηριότητας  περιέχουν , επίσης , ένα σχέδιο  
χρηµατοδότησης  στο οποίο  θα επιση µαίνονται  οι χρηµατοδοτικοί  πόροι  (εθνικές  και 
κοινοτικές  πηγές  χρηµατοδότησης ) που απαιτούνται  για την ολοκλήρωση  του σχεδίου . Τα 
σχέδια  δραστηριότητας  και οι πληροφορίες  που λαµβάνονται  σε ετήσια  βάση  σχετικά  µε την 
εφαρ µογή τους εξετάζονται  από την Επιτροπή  µε σκοπό  να διασφαλίζεται  η συνοχή  προς  τις 
κατευθυντήριες  γραµµές και το νοµικό πλαίσιο . 
                                                 
3 EE L 5 της 10.1.2003, σ. 16. 
4 EE C 106 της 3.5.2003, σ. 3. 
 
EL 7   EL 2.2. Συνεργασία  ΕURES - Ελβετίας  
Η διµερής συµφωνία  µεταξύ  της ΕΕ και της Ελβετίας  για την ελεύθερη  κυκλοφορία  των 
εργαζο µένων  που άρχισε  να ισχύει  την 1η Ιουνίου  2002 προβλέπει , επίσης , τη συνεργασία  ΕΕ 
και Ελβετίας  στο πλαίσιο  του δικτύου  EURES. O ι κενές  θέσεις  εργασίας  και οι πληροφορίες  
σχετικά  µε τις συνθήκες  διαβίωσης  και εργασίας  και την κατάσταση  αγοράς  εργασίας  στην  
Ελβετία  διατίθενται  στην  πύλη  του EURES για τις θέσεις  εργασίας . Οι ελβετοί  εταίροι  έχουν  
γίνει επίσης  ενεργά  µέλη των διασυνοριακών  συµπράξεων  EURES Bodensee ( λίµνη 
Constance), TransTiroliaGraub όnden και Oberrein /Rhin Sup ιrieur (Άνω Ρήνος ). Ο αριθµός 
των εργαζο µένων  που διασχίζουν  τα σύνορα  Ελβετίας  και ΕΕ είναι  πολύ  υψηλός  και 
παρουσιάζει  αυξητική  τάση : η περαιτέρω  ανάπτυξη  αυτής  της συνεργασίας  ΕURES είναι , 
εποµένως , προς  το συµφέρον  των εργαζο µένων  αυτών . 
3. ΣΤΟΧΟΙ  & ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ  2002  / 2003  ΤΟΥ  EURES  - ΚΥΡΙΑ  ΕΠΙΤΕΥΓΜΑΤΑ  
Oι στόχοι  και οι προτεραιότητες  που αποτέλεσαν  τον γνώµονα των δραστηριοτήτων  EURES 
που διεξήγαγαν  τα µέλη και οι εταίροι  στο διάστη µα 2002-2003 είναι  παραπλήσιοι , µε λίγες  
αλλαγές5,µε εκείνους  των προηγου µένων  ετών  αναφοράς  και περιλα µβάνουν : 1) προώθηση  
της πολιτικής  και λειτουργικής  ολοκλήρωσης · 2) εκσυγχρονισ µό της παροχής  υπηρεσιών  
EURES· 3) βελτίωση  και ανάπτυξη  του πακέτου  υπηρεσιών · και 4) αποτελεσ µατικότερη  
διαχείριση  του δικτύου . 
3.1. Στόχος  1, Προαγωγή  της πολιτικής  και λειτουργικής  ολοκλήρωσης  
3.1.1. Πληρέστερη  ενσω µάτωση  του EURES στις δηµόσιες  υπηρεσίες  απασχόλησης  
Κατά  τη διάρκεια  της περιόδου  αναφοράς  επιση µάνθηκε  η σηµασία που αποδίδεται  στην  
κινητικότητα  των εργαζο µένων  στην  ΕΕ και στον  αντίστοιχο  ρόλο  των δηµόσιων  υπηρεσιών  
απασχόλησης , µε προεξέχουσα  την ενσω µάτωση  της ευρωπαϊκής  διάστασης  σε όλες τις 
προσανατολιζό µενες στους  πελάτες  υπηρεσίες  των ∆ΥΑ  και την ανάπτυξη  των 
επαγγελ µατικών  ικανοτήτων  του προσωπικού  τους σε διεθνή  ζητήµατα κινητικότητας . Οι 
∆ΥΑ  στην  ΕΕ-15 απασχολούν  περίπου  400 συµβούλους  EURES6 οι οποίοι  στην  πλειονότητά  
τους αφιερώνουν  περισσότερο  από το µισό χρόνο  εργασίας  τους σε υπηρεσίες  του δικτύου  
EURES που παρέχονται  και από το κανονικό  προσωπικό  των ∆ΥΑ  στο πλαίσιο  της 
διαδικασίας  ενσω µάτωσης  του δικτύου  EURES στις ∆ΥΑ . 
3.1.2. Ενίσχυση  της σύνδεσης  EURES µ ε την ευρωπαϊκή  στρατηγική  για την απασχόληση  
Στις ευρωπαϊκές  κατευθυντήριες  γραµµές απασχόλησης  για το 2002, τα κράτη  µέλη 
καλούνταν  να αναπτύξουν  πολιτικές  για τον καλύτερο  συνδυασ µό προσφοράς  και ζήτησης  
εργασίας , να αντιµετωπίσουν  τις στενώσεις  στις νέες ευρωπαϊκές  αγορές  εργασίας , να 
βελτιώσουν  τις βάσεις  δεδοµένων  για τις θέσεις  εργασίας  και τις ευκαιρίες  µάθησης  (που 
                                                 
5 δηλ. µεγαλύτερη  έµφαση  στη συµβολή  του EURES στο πλαίσιο  της Ευρωπαϊκής  Στρατηγικής  για την 
Απασχόληση , πληρέστερη  ενσω µάτωση  του EURES στις δηµόσιες  υπηρεσίες  απασχόλησης , 
αξιολόγηση , προώθηση  του δικτύου  EURES στους  εργοδότες  και προετοι µασία για τη διεύρυνση  
της ΕΕ.  
6 Εκτός  από τους συµβούλους  των δηµόσιων  υπηρεσιών  απασχόλησης  και του δικτύου  EURES, περίπου  
200 σύµβουλοι  EURES, που απασχολούνται  κυρίως  από τις οργανώσεις  κοινωνικών  εταίρων , 
εργάζονται  σε παρα µεθόριες  περιοχές . 
 
EL 8   EL διασυνδέονται  σε ευρωπαϊκό  επίπεδο ), να χρησι µοποιήσουν  τις σύγχρονες  τεχνολογίες  
πληροφοριών  και την εµπειρία  που υπάρχει  ήδη σε ευρωπαϊκό  επίπεδο .  
Κατά  τη διάρκεια  της περιόδου  2002 - 2003, η βάση  δεδοµένων  κενών  θέσεων  εργασίας  του 
δικτύου  EURES διευρύνθηκε  και ενισχύθηκε . Ο ιστοτόπος  του διαδικτύου  που 
χρησι µοποιήθηκε  από το ευρύ  κοινό  για την πρόσβαση  στις κενές  θέσεις  εργασίας  
εµπλουτίστηκε  και ενσω µατώθηκε  στη νέα ευρωπαϊκή  πύλη  για την κινητικότητα  των 
εργαζο µένων  (που περιγράφεται  λεπτο µερέστερα  στο σηµείο 3.2.1). Κατά  τη διάρκεια  του 
2003 η δικτυακή  πύλη  PLOTEUS για τις ευκαιρίες  µάθησης , ενσω µατώθηκε  στο δίκτυο  
EURES προκει µένου να ενισχυθεί  η αλληλεπίδραση  µεταξύ  των θέσεων  εργασίας  και των 
ευκαιριών  µάθησης . 
3.1.3. Συνεργασία  µε άλλα  ευρωπαϊκά  προγρά µµατα και πρωτοβουλίες  
Το 83 % των ∆ΥΑ  αναφέρουν  ότι συνεργάστηκαν  µε το πρόγρα µµα Leonardo Da Vinci για 
την επαγγελ µατική  κατάρτιση : κοινές  δραστηριότητες  προώθησης  EURES/Leonardo Da 
Vinci, και συνεργασία  για τη διεθνή  τοποθέτηση  ανέργων  σε προγρά µµατα κατάρτισης . Η 
ύπαρξη  στενότερης  συνεργασίας  στον  τοµέα της εκπαίδευσης  και της κατάρτισης  
αποδεικνύεται  και από την ενσω µάτωση  πληροφοριών  για τις ευκαιρίες  µάθησης  (Ploteus) 
στην  πύλη  για την επαγγελ µατική  κινητικότητα  (βλ. ανωτέρω ). 
Η συνεργασία  µεταξύ  EURES και INTERREG συνεχίστηκε , και το 56 % των µελών  του 
δικτύου  EURES αναφέρουν  ότι συνεργάστηκαν  µε το INTERREG. Ορισ µένες ∆ΥΑ  
συνεργάστηκαν , επίσης , µε το πρόγρα µµα Equal για την ένταξη  ατόµων που βρίσκονται  σε 
µειονεκτική  θέση  (28%), ενώ κάποιες  αναφέρουν  ότι συνεργάστηκαν  µε το πρόγρα µµα 
Socrates για την εκπαίδευση .  
3.1.4. Προετοι µασία για τη διεύρυνση  
Η εργασία  εστιάστηκε  στην  παροχή  στήριξης  στα νέα κράτη  µέλη για τη διαµόρφωση  της 
οικείας  υποδο µής EURES, στην  ενθάρρυνση  συµπράξεων  µε τις δηµόσιες  υπηρεσίες  
απασχόλησης  στα υπάρχοντα  κράτη  µέλη, στη δηµιουργία  δικτύου  αρµοδίων  επαφών , στην  
παροχή  στήριξης  στα νέα κράτη  µέλη για την ανάπτυξη  των οικείων  ανθρώπινων  πόρων , 
στην  ενηµέρωση  τους για τις απαραίτητες  προϋποθέσεις  όσον  αφορά  την αποτελεσ µατική  
συµµετοχή  τους στις δραστηριότητες  του δικτύου  EURES και στην  παροχή  βοήθειας  για τη 
σύνταξη  των σχεδίων  δραστηριότητας  τριετούς  διάρκειας  για την περίοδο  2004-2007. 
Σε όλα τα κράτη  µέλη διορίστηκαν  διευθυντικά  στελέχη  του δικτύου  EURES τα οποία  
συµµετείχαν  ως παρατηρητές  στην  οµάδα εργασίας  του EURES από τον Οκτώβριο  2002 και 
µετά, και συµµετείχαν  σε συνεδρίες  κατάρτισης  που διοργανώθηκαν  από το EURESco για τη 
διαχείριση  του δικτύου , για θέµατα ΤΠ, για την επιλογή  και κατάρτιση  συµβούλων  EURES, 
για την ανάπτυξη  των σχεδίων  δραστηριότητας  τριετούς  διάρκειας  και για τη διαχείριση  των 
κοινοτικών  επιχορηγήσεων . Σε όλα τα νέα κράτη  µέλη διορίστηκαν  σύµβουλοι  EURES, από 
τους οποίους  περίπου  εξήντα  ξεκίνησαν  την αρχική  κατάρτισή  τους το ∆εκέ µβριο 2003 (έως 
τον Ιούνιο  του 2004). 
Oι ∆ΥΑ  στα νέα κράτη  µέλη έλαβαν  την απαραίτητη  στήριξη  για να προετοι µάσουν  την 
τεχνική  σύνδεση  τους µε τα συστή µατα ΤΠ του EURES. Ορισ µένα από τα νέα κράτη  µέλη 
δηµιούργησαν  εθνικές  ιστοσελίδες  EURES, και όλα ανεξαιρέτως  παρείχαν  τις απαραίτητες  
πληροφορίες  για τις συνθήκες  διαβίωσης  και εργασίας  και τις αγορές  εργασίας  που πρέπει  να 
περιλα µβάνονται  στην  πύλη  για την επαγγελ µατική  κινητικότητα  του EURES. 
 
EL 9   EL Πραγ µατοποιήθηκαν  διάφορα  διµερή σχέδια  συνεργασίας  µεταξύ  δηµόσιων  υπηρεσιών  
απασχόλησης  στα παλαιά  και νέα κράτη  µέλη, συµπεριλα µβανο µένων  σχεδίων  προσλήψεων  
και ανταλλαγής  των πληροφοριών .  
3.2. Στόχος  2, Εκσυγχρονισ µός της παροχής  υπηρεσιών  του δικτύου  EURES 
3.2.1. Έναρξη  της λειτουργίας  της νέας ευρωπαϊκής  πύλης  για την επαγγελ µατική  
κινητικότητα  
Στο σηµείο δράσης  23 του σχεδίου  δράσης  της Επιτροπής  για τις δεξιότητες  και την 
κινητικότητα  εξαγγέλθηκε  η δηµιουργία , το 2003, ενός "ενιαίου  ιστοτόπου  ενηµέρωσης  για 
την κινητικότητα " ως µέσου  για τη βελτίωση  της ενηµέρωσης  και της διαφάνειας  όσον  αφορά  
τις ευκαιρίες  εργασίας  στην  Ευρώπη . Αυτή  η νέα πύλη  - η «Ευρωπαϊκή  πύλη  για την 
επαγγελ µατική  κινητικότητα » (http://europa.eu.int/eures) - αποτέλεσε  µια περαιτέρω  εξέλιξη  
του ιστοτόπου  EURES και δροµολογήθηκε  στις 19 Σεπτε µβρίου  2003 ταυτόχρονα  µε την 
ενηµερωτική  εκστρατεία  για την κινητικότητα  που περιγράφεται  αναλυτικότερα  στο σηµείο 
3.3.3. Η πύλη  παρέχει  µία φιλική  προς  το χρήστη  πρόσβαση  στις πληροφορίες  που 
χρειάζονται  όσοι ενδιαφέρονται  να µετακινηθούν  για επαγγελ µατικούς  λόγους  ή λόγους  
µάθησης . Ο ιστοτόπος  EURES αποτελεί  έναν από τους πλέον  επισκέψι µους ιστοτόπους  της 
Επιτροπής . Για την είσοδο  στην  πύλη  µπορούν  να χρησι µοποιηθούν  όλες οι επίση µες 
γλώσσες  της ΕΕ, ενώ τα µέρη που αφορούν  κάθε  συγκεκρι µένη χώρα  διατίθεται  στα αγγλικά , 
γαλλικά , γερµανικά  και στην  εθνική  γλώσσα  της ενδιαφερό µενης χώρας .  
H νέα πύλη  διευκολύνει  την πρόσβαση  στις πληροφορίες  µέσω της ενσω µάτωσης  όλων  των 
υπηρεσιών  που συνδέονται  µε την επαγγελ µατική  κινητικότητα  π.χ επαγγελ µατικά  ζητήµατα 
(ιδίως  προσφορές  εργασίας , βιογραφικά  σηµειώµατα), θέµατα µάθησης  και κατάρτισης , 
γενικοί  όροι εργασίας  και διαβίωσης , δικαιώ µατα των πολιτών  κλπ. Η πύλη  στοχεύει  εκτός  
από την υλοποίηση  της απόφασης  του Συµβουλίου  της Βαρκελώνης  του Μαρτίου  2002 για 
την καθιέρωση  ενός ενιαίου  ιστοτόπου  ενηµέρωσης  για την κινητικότητα  έως τα τέλη του 
2003, και στη στήριξη  των στόχων  των κατευθυντήριων  γραµµών για την απασχόληση : 
ανάπτυξη  της ικανότητας  συνδυασ µού προσφοράς  και ζήτησης  εργασίας  των δηµόσιων  
υπηρεσιών  απασχόλησης · αποφυγή  ελλείψεων  δεξιοτήτων  και βελτίωση  της επαγγελ µατικής  
κινητικότητας · προώθηση  της γεωγραφικής  κινητικότητας · βελτίωση  της λειτουργίας  των 
αγορών  εργασίας  µέσω της βελτίωσης  των βάσεων  δεδοµένων  για τις θέσεις  εργασίας  και τις 
ευκαιρίες  µάθησης  που θα πρέπει  να διασυνδέονται  σε ευρωπαϊκό  επίπεδο .  
Η Επιτροπή  διάρθρωσε  τα κύρια  στοιχεία  της νέας πύλης  µε τον ακόλουθο  τρόπο : 
• Ανεύρεση  εργασίας  - κενές  θέσεις  εργασίας  σε ολόκληρο  τον ΕΟΧ  µέσω του δικτύου  
EURES και συνδέσεις  µε άλλους  τόπους , π.χ. πύλη  για την κινητικότητα  των ερευνητών7· 
• Βιογραφικό  σηµείωµα σε απευθείας  σύνδεση  - πληροφορίες  για τους αιτούντες  εργασία  
µέσω της βάσης  δεδοµένων  βιογραφικού  σηµειώµατος του δικτύου  EURES· 
• ∆ιαβίωση  και εργασία  - συνθήκες  διαβίωσης  και εργασίας  στις χώρες  ΕΟΧ , τάσεις  στις 
αγορές  εργασίας  και µεταβατικές  ρυθµίσεις  για την ελεύθερη  κυκλοφορία  των 
εργαζο µένων  από, προς , και µεταξύ  των νέων  κρατών  µελών · 
                                                 
7 http://europa.eu.int/yourvoice/index_en.htm 
 
EL 10   EL • Μάθηση  - ευκαιρίες  εκπαίδευσης  και κατάρτισης  σε ολόκληρη  την Ευρώπη , π.χ. ιστοτόποι  
των ιδρυµάτων  τριτοβάθ µιας εκπαίδευσης , βάσεις  δεδοµένων  σχετικά  µε τους κύκλους  
κατάρτισης , τα σχολεία  κλπ., που παρέχονται  από την πύλη  PLOTEUS, την οποία  
διαχειρίζεται  η Γενική  ∆ιεύθυνση  της Επιτροπής  για την Εκπαίδευση  και τον Πολιτισ µό (η 
χρηµατοδότηση  λειτουργίας  της οποίας  καλύπτεται  από τον προϋπολογισ µό του δικτύου  
EURES)· 
Όπως  φαίνεται  στη γραφική  παράσταση  που ακολουθεί  ο αριθµός των µηνιαίων  επισκέψεων  
στη νέα πύλη  έχει αυξηθεί  αισθητά  σε σύγκριση  µε την έναρξή  λειτουργίας  της το 
Σεπτέ µβριο του 20038 και ο αριθµός των επισκέψεων  αυξήθηκε  ακόµη περισσότερο  από τη 
στιγµή που δηµιουργήθηκε  απευθείας  σύνδεση  µε την πύλη  από την αρχική  σελίδα  του 
επίση µου ιστοτόπου  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  http://europa.eu.int.  
0 2.000.000   
4.000.000   
6.000.000   
 8.000.000 10.000.000  12.000.000  14.000.000  16.000.000  18.000.000  
03-2003 04-2003 05-2003 06-2003 07-2003 08-2003 09-2003
  
    10-2003
       11-2003 
12-2003 
01-2004     02-2004 
 
Αριθµός µηνιαίων  επισκέψεων  στην ευρωπαϊκή  πύλη  για την επαγγελ µατική  κινητικότητα  από το Μάρτιο  2003 έως το Φεβρουάριο  2004 
3.2.2. Κατάρτιση  
Η Επιτροπή  αποδίδει  µεγάλη  σηµασία στα επαγγελ µατικά  προσόντα  και στην  κατάρτιση  των 
συµβούλων  EURES. Όλοι  οι σύµβουλοι  EURES, εκτός  από τη συµµετοχή  τους σε κύκλους  
κατάρτισης  σε εθνικό  επίπεδο  και πριν από την ανάληψη  των καθηκόντων  τους, συµµετέχουν  
σε ένα αρχικό  επιµορφωτικό  πρόγρα µµα που οργανώνεται  από το EURESco και 
επικεντρώνεται  στην  ευρωπαϊκή  στρατηγική  για την απασχόληση , στα ευρωπαϊκά  ζητήµατα 
κοινωνικής  πολιτικής  και στην  απόκτηση  βασικών  δεξιοτήτων  και γνώσεων  σχετικά  µε τα 
διεθνή  ζητήµατα κινητικότητας . 
                                                 
8 Πριν  από τον Μάρτιο  του 2003 δεν διατίθενται  ποσοτικά  στοιχεία  για τον αριθµό µηνιαίων  επισκέψεων  
στην  πύλη . . Πρέπει  να σηµειωθεί  ότι ο αριθµός των µηνιαίων  επισκέψεων  δεν ισούται  µε τον αριθµό 
των ατόµων που είχαν  πρόσβαση  στην  πύλη  δεδοµένου ότι το ίδιο άτοµο µπορεί  να πραγ µατοποιήσει  
διάφορες  επισκέψεις  καθώς  µετακινείται  στην  πύλη  (οι επισκέψεις  αντιστοιχούν  στο συνολικό  αριθµό 
αιτηµάτων  που υποβλήθηκαν  στον  εξυπηρετητή  κατά  τη διάρκεια  ενός µήνα). Η αυξητική  τάση  των 
επισκέψεων , εντούτοις , αποδεικνύει  την αυξανό µενη χρήση  της πύλης . 
 
EL 11   EL Κατά  την περίοδο  2002-2003, 126 σύµβουλοι  EURES ολοκλήρωσαν  το αρχικό  επιµορφωτικό  
πρόγρα µµα. Πιο εξειδικευ µένες γνώσεις , όπως  διαφορές  στα συστή µατα κοινωνικής  
ασφάλισης  και φορολογικές  πολιτικές , αποτελούν  το αντικεί µενο προχωρη µένων  κύκλων  
κατάρτισης · περίπου  400 σύµβουλοι  EURES συµµετείχαν  σε παρό µοιους  κύκλους  
µαθηµάτων . 
3.2.3. Η χρήση  των κέντρων  κλήσης  
Πρέπει  να διατίθενται  εύκολα  όλες οι βασικές  πληροφορίες  EURES και να χρησι µοποιούνται  
οι νέες τεχνολογίες  συµπεριλα µβανο µένων  των κέντρων  κλήσης · δεκατρείς  δηµόσιες  
υπηρεσίες  απασχόλησης  δήλωσαν  ότι διαθέτουν  παρό µοια µέσα και δώδεκα  από αυτές  
ανέφεραν  ότι είναι  σε θέση  να παρέχουν  βασικές  πληροφορίες  για το δίκτυο  EURES µ έσω 
αυτών  των κέντρων . 
Μια άλλη  πύλη  του δικτύου  EURES αποτελεί  το γραφείο  συνδρο µής (helpdesk) που 
δηµιουργήθηκε  για να παρέχει  γρήγορα  ακριβείς  απαντήσεις  στα αιτήµατα όσων  αναζητούν  
εργασία , εργοδοτών  και άλλων . Καταχωρεί  και απαντά  σε όλα τα ερωτή µατα που στέλνονται  
µε ηλεκτρονικό  ταχυδρο µείο, fax ή τηλεφωνικά . Ένας  τηλεφωνικός  αριθµός προσπελάσι µος 
από όλες τις χώρες  ΕΟΧ  παρέχει  δωρεάν  πρόσβαση  στο γραφείο  συνδρο µής, αλλά  τα 
περισσότερα  ερωτή µατα στέλνονται  µε ηλεκτρονικό  ταχυδρο µείο. 
3.3. Στόχος  3, Βελτίωση  και ανάπτυξη  της δέσµης υπηρεσιών  
3.3.1. Προώθηση  
Υπάρχει  συνεχής  ανάγκη  παροχής  πληροφοριών  στους  αιτούντες  εργασία  και στους  
εργοδότες  σχετικά  µε τις ευκαιρίες  που προσφέρονται  στην  ευρωπαϊκή  αγορά  εργασίας  και 
έχουν  διεξαχθεί  πολλές  δραστηριότητες  προώθησης  µέσω του εθνικού  ιστοτόπου  των 
δηµόσιων  υπηρεσιών  απασχόλησης , επαγγελ µατικών  εκθέσεων , φυλλαδίων , πολύπτυχων , 
κ.λπ, και µε τη δηµοσίευση  διαφη µίσεων  για το δίκτυο  EURES σε περιοδικά  και έντυπα .  
3.3.2. Συνεργασία  µε τους εργοδότες  
Οι µηνιαίες  εκθέσεις  των συµβούλων  EURES επιβεβαιώνουν  ότι οι αιτούντες  εργασία  
γνωρίζουν  καλύτερα  από τους εργοδότες  το δίκτυο  EURES. Το 2002 συγκροτήθηκε  µία 
οµάδα εργασίας  για τις ανάγκες  των εργοδοτών  σχετικά  µε τη βελτίωση  της προσέγγισης  που 
ακολουθεί  το δίκτυο  απέναντι  στους  εργοδότες · το Μάιο  του 2002 πραγ µατοποιήθηκε  ένα 
σεµινάριο  στην  Ισπανία  και το ∆εκέ µβριο 2002 η οµάδα εργασίας  του EURES εξέδωσε  
συστάσεις  µε σκοπό : την προώθηση  της καθιέρωσης  στους  κόλπους  των δηµόσιων  
υπηρεσιών  απασχόλησης  µίας ειδικής  µονάδας  που θα ασχολείται  µε την παροχή  υπηρεσιών  
στους  εργοδότες · την παρότρυνση  των δηµόσιων  υπηρεσιών  απασχόλησης  να συµπεριλάβουν  
στα οικεία  αιτήµατα επιχορήγησης  για το 2003 σηµείων δράσης  που θα στοχεύουν  στη 
βελτίωση  των υφιστά µενων  υπηρεσιών  που παρέχονται  στους  εργοδότες · την ενίσχυση  των 
δραστηριοτήτων  προώθησης · και την αξιολόγηση  των υφιστα µένων  υπηρεσιών  και των 
δραστηριοτήτων  προώθησης  που απευθύνονται  στους  εργοδότες .  
3.3.3. Άλλες  δραστηριότητες  προώθησης  
Στο σχέδιο  δράσης  της Επιτροπής  για τις δεξιότητες  και την κινητικότητα  εξαγγέλθηκε  η 
ανάληψη  µίας ευρωπαϊκής  ενηµερωτικής  εκστρατείας , η οποία  τελικά  δροµολογήθηκε  το 
Σεπτέ µβριο του 2003 µε το σύνθη µα «Κινητικότητα  στην  εργασία  – Το µέλλον  σου;» Εκτός  
από τις δραστηριότητες  προώθησης  που διεξήγαγαν  τα µέλη του δικτύου  EURES, η 
ενηµερωτική  εκστρατεία  περιελά µβανε , επίσης , εννέα  ειδικά  σχέδια , που κυµαίνονταν  από 
 
EL 12   EL ένα ενηµερωτικό  λεωφορείο  έως ένα διαγωνισ µό φωτογραφίας  και σκοπό  είχαν  να είναι  
αντιπροσωπευτικά  ενός ευρέος  φάσµατος πρωτοβουλιών  από ολόκληρη  την ΕΕ και να 
προσεγγίσουν  όσον  το δυνατό  ευρύτερο  κοινό .. Η εκστρατεία  ξεκίνησε  ταυτόχρονα  µε την 
έναρξη  λειτουργίας  της νέας ευρωπαϊκής  πύλης  για την επαγγελ µατική  κινητικότητα  που 
παρείχε  συστη µατικά  πληροφορίες  για την ενηµερωτική  εκστρατεία  σκοπός  της οποίας  ήταν  
να προσελκύσει  την προσοχή  του κοινού  όσον  αφορά  την ύπαρξη  της πύλης .  
3.3.4. ∆ιασυνοριακές  συνεργασίες  
Το φθινόπωρο  του 2002 ξεκίνησε  µία νέα διασυνοριακή  συνεργασία  γύρω  από τη "Λίµνη 
Constance" (EURES Bodensee). Τον Νοέµβριο του 2002, το ελβετικό  καντόνι  Graubόnden 
προσχώρησε  στην  υπάρχουσα  συνεργασία  TransTirolia.  
Σε συνέχεια  µιας µελέτης  σκοπι µότητας  για την περιοχή  "Guadiana" κατά  µήκος  του νότιου  
µέρους  των ισπανο -πορτογαλικών  συνόρων , η Επιτροπή  πρότεινε  την έναρξη  διασυνοριακής  
συνεργασίας  µεταξύ  των περιφερειακών  φορέων  µέσω των εθνικών  σχεδίων  δραστηριότητας  
EURES των ισπανικών  και πορτογαλικών  δηµόσιων  υπηρεσιών  απασχόλησης . 
3.3.4.1. Συµµετοχή  των οργανώσεων  κοινωνικών  εταίρων  
Οι κοινωνικοί  εταίροι  είναι  ενεργά  µέλη των διασυνοριακών  συµπράξεων  στο πλαίσιο  των 
οποίων  υποστηρίζουν  περιφερειακές  πρωτοβουλίες  στην  αγορά  εργασίας . Εκπροσωπούνται  
από τις ευρωπαϊκές  ενώσεις  τους στο πλαίσιο  της οµάδας  στρατηγικής  υψηλού  επιπέδου  
EURES και της οµάδας  εργασίας  EURES. Τα συνδικάτα  εκπροσωπούνται  σε όλες τις 
διασυνοριακές  συµπράξεις  EURES ( υπεύθυνοι  για το συντονισ µό είναι  τα διαπεριφερειακά  
συµβούλια  συνδικάτων  και η Ευρωπαϊκή  Συνο µοσπονδία  Συνδικάτων ) και προωθούν  ενεργά  
τις υπηρεσίες  του δικτύου  EURES µ έσω συµβούλων  EURES ειδικών  για τα συνδικάτα . 
Αυτοί  οι σύµβουλοι  EURES ασχολούνται  µε πολλά  ζητήµατα που αντιµετωπίζουν  οι 
παρα µεθόριοι  εργαζό µενοι τα οποία  δεν αφορούν  µόνο τις δυνατότητες  απασχόλησης  αλλά  
και τις συνθήκες  διαβίωσης  και εργασίας  συµβάλλοντας  κατά  τον τρόπο  αυτό  στην  εξάλειψη  
των εµποδίων  στην  κινητικότητα . Οι ενώσεις  εργοδοτών  είναι  επίσης  ενεργοί  εταίροι , αν και 
δεν εκπροσωπούνται  σε όλες τις συµπράξεις . Η Ευρωπαϊκή  Συνο µοσπονδία  Συνδικάτων  
διοργάνωσε , επίσης , κύκλους  µαθηµάτων  κατάρτισης  µε σκοπό  την κάλυψη  των αναγκών  
των συµβούλων  EURES στις παρα µεθόριες  περιοχές  και εξέδωσε  ευρωπαϊκό  ενηµερωτικό  
υλικό . 
3.4. Στόχος  4, Αποτελεσ µατικότερη  διαχείριση  του δικτύου  
3.4.1. Επαναπροσδιορισ µός του ρόλου  και των αρµοδιοτήτων  των διαφόρων  φορέων  που 
συµµετέχουν  στο δίκτυο  
Ένα από τα σηµαντικότερα  χαρακτηριστικά  της µεταρρύθ µισης του δικτύου  EURES ήταν  η 
δηµιουργία  της οµάδας  στρατηγικής  υψηλού  επιπέδου , στην  οποία  συµµετέχουν  οι 
επικεφαλής  των µελών  EURES ( επικεφαλής  των δηµόσιων  υπηρεσιών  απασχόλησης ), ενώ οι 
παρατηρητές  εκπροσωπούν  τους ευρωπαϊκούς  κοινωνικούς  εταίρους . Ο κύριος  στόχος  του 
δικτύου  είναι  η παροχή  συµβουλών  στην  Επιτροπή  για την προώθηση  και επιτήρηση  του 
στρατηγικού  σχεδιασ µού και ανάπτυξης . Το δίκτυο  EURES συνδέθηκε  κατά  τον τρόπο  αυτό  
µε το υψηλότερο  επίπεδο  των δηµοσίων  υπηρεσιών  απασχόλησης  οι οποίες  αναλα µβάνουν  
µεγαλύτερη  ευθύνη  για το δίκτυο  EURES και την ολοκλήρωση  των ευρωπαϊκών  αγορών  
εργασίας . 
 
EL 13   EL Τον Ιούνιο  του 2003 συντάχτηκαν  νέες περιγραφές  καθηκόντων  για τα διευθυντικά  στελέχη  
EURES προκει µένου οι δηµόσιες  υπηρεσίες  απασχόλησης  να είναι  σε θέση  να εντάξουν  κατά  
τον καλύτερο  δυνατό  τρόπο  τη θέση  του διευθυντικού  στελέχους  EURES στην  ιεραρχία  τους, 
να προσδιορίσουν  τους οµολόγους  του διευθυντικού  στελέχους  EURES σε διάφορα  επίπεδα  
και να διαµορφώσουν  τη βάση  για την κατάρτιση  διευθυντικών  στελεχών  EURES από τα νέα 
κράτη  µέλη. Κατά  τον ίδιο τρόπο , τον Σεπτέ µβριο του 2003 εκπονήθηκε  νέα περιγραφή  
καθηκόντων  για τους συµβούλους  EURES.  
3.4.2. Απλούστευση  των χρηµατοοικονο µικών  διαδικασιών  
Επειδή  η διεύρυνση  µπορεί  να οδηγήσει  στη δηµιουργία  πολυάριθ µων νέων  διασυνοριακών  
συµπράξεων  µεταξύ  παλαιών  και νέων  κρατών  µελών , καθώς  και µεταξύ  νέων  κρατών  
µελών , η δοµή EURES πρέπει  να παρα µείνει εύχρηστη . Μετά  τη µεταρρύθ µιση του δικτύου  
EURES, τα ετήσια  αιτήµατα επιχορήγησης  των διασυνοριακών  συµπράξεων  
ενσω µατώνονται  σε εκείνα  των µελών  του δικτύου  EURES. Το αρµόδιο µέλος του δικτύου  
EURES ( Ευρωπαϊκές  Υπηρεσίες  Απασχόλησης ) υποβάλλει  τις προγρα µµατισµένες 
δραστηριότητες  της διασυνοριακής  σύµπραξης  στο EURESco ως τµήµα του οικείου  εθνικού  
σχεδίου  δραστηριότητάς  επικυρώνοντας  κατά  τον τρόπο  αυτό  τις εν λόγω  δραστηριότητες . 
Για τις δηµόσιες  υπηρεσίες  απασχόλησης  κάτι τέτοιο  συνεπάγεται  την ανάληψη  της 
διοικητικής  ευθύνης  για τις διασυνοριακές  συµπράξεις  και κατ’ επέκταση  τη µεγαλύτερη  
συµµετοχή  στην  ανάπτυξη  των διασυνοριακών  αγορών  εργασίας  και τον καλύτερο  
συντονισ µό των σχετικών  δραστηριοτήτων . Για το EURESco, τούτο  συνεπάγεται  την 
απλούστευση  των χρηµατοοικονο µικών  διαδικασιών , επειδή  το αρµόδιο για τη διασυνοριακή  
σύµπραξη  µέλος του EURES είναι  υπόλογο  στην  Επιτροπή  για τη διαχείριση  των κοινοτικών  
κονδυλίων  που χορηγούνται  για διασυνοριακές  δραστηριότητες . Επιπλέον , τα µέλη EURES 
εξασφαλίζουν  την ύπαρξη  των κατάλληλων  διαδικασιών  για την άσκηση  αυτών  των 
καθηκόντων . 
Οι χρηµατοοικονο µικές διαδικασίες  µεταξύ  EURESco και των µελών  EURES βελτιώθηκαν  
µε την έκδοση  ενός νέου χρηµατοοικονο µικού εγχειριδίου  προκει µένου να παρέχεται  στήριξη  
στα µέλη του δικτύου  EURES για τη χρηστή  διαχείριση  της συµφωνίας  επιχορήγησης . 
3.4.3. Αξιολόγηση  
Τα µέλη και οι εταίροι  EURES έχουν  αναλάβει  τη δέσµευση  να παρακολουθούν  και 
αξιολογούν  όλες τις δραστηριότητες  EURES στο πλαίσιο  των αρµοδιοτήτων  τους. Οι στόχοι  
και οι δείκτες  που αναφέρθηκαν  στο EURESco µ ετά τις περιόδους  χρηµατοδότησης  του 2002 
και του 2003 ήταν  ικανοποιητικοί .  
Από τις ετήσιες  εκθέσεις  των συµβούλων  EURES προκύπτει  ότι η µεγάλη  πλειοψηφία  όσων  
ήρθαν  σε επαφή  µαζί τους ήταν  αιτούντες  εργασία · κατά  µέσο όρο το 68% των επαφών  που 
είχαν  ήταν  µε αιτούντες  εργασία  και µόνο το 7,8% αντιστοιχούσε  σε εργοδότες .  
∆εν υπάρχουν  αξιόπιστα  στοιχεία  για την αξιολόγηση  του αριθµού των επιτυχών  διεθνών  
τοποθετήσεων  που επιτεύχθηκαν  µέσω του δικτύου  EURES λόγω  της µεγάλης  χρήσης  µέσων  
αυτοεξυπηρέτησης  (ιδίως  µέσω διαδικτύου ) και της τάσης  σε ορισµένα κράτη  µέλη υπέρ  της 
ιδιωτικής  παροχής  υπηρεσιών  απασχόλησης . Οι αιτούντες  εργασία  που βρίσκουν  εργασία  στο 
εξωτερικό  µέσω του EURES δεν είναι  υποχρεω µένοι να ενηµερώνουν  το EURES.  
Σε επίπεδο  ΕΕ, την περίοδο  2004-2005, αναµένεται  να διεξαχθεί  µία εξωτερική  αξιολόγηση  
που θα δηµοσιευθεί  την επόµενη περίοδο  αναφοράς . 
 
EL 14   EL 4. ΧΡΗΜΑΤΟ∆ΟΤΗΣΗ  
Ο προϋπολογισ µός EURES που διατέθηκε  την περίοδο  2002 - 2003 ανήλθε  σε 14,5 
εκατο µµύρια € το χρόνο . Το 2002 και το 2003, καθορίστηκε  ανώτατο  όριο 450 000 και 405 
000 € αντίστοιχα  για τις δαπάνες  για τεχνική  συνδρο µή και διοίκηση . Εκτός  από αυτά  τα 
ποσά , το EURES έλαβε  συνεισφορά  από τις χώρες  ΕΖΕΣ  (307 587€ το 2002 και 312 825€ το 
2003) στο πλαίσιο  της συµφωνίας  του Ευρωπαϊκού  Οικονο µικού Χώρου  (συµµετοχή  της 
Νορβηγίας  και της Ισλανδίας ). Οι πραγ µατικές  δαπάνες  και η κατανο µή των κονδυλίων  
µεταξύ  των διασυνοριακών  συµπράξεων  και των δηµόσιων  υπηρεσιών  απασχόλησης  
παρουσιάζονται  στον  παρακάτω  πίνακα . 
 
EL 15   EL Πραγ µατικές  δαπάνες  2002-2003: 
 2002 2003 
∆ιασυνοριακές  
συµπράξεις  6.132.491 7.443.411 
Εθνικό  δίκτυο  EURES 4.300.491 5.106.768 
∆ιάφορες  
δραστηριότητες  2.396.797 2.689.516 
Σύνολο  12.829.979 15.239.695 
Το 2002 ο διαθέσι µος προϋπολογισ µός χρησι µοποιήθηκε  κατά  περίπου  85%, επειδή  
κυρίως  οι δαπάνες  που πραγ µατοποιήθηκαν  για διασυνοριακές  συµπράξεις  και διάφορες  
δραστηριότητες  ήταν  µικρότερες  από εκείνες  που προβλέπονταν  αρχικά . Το 2003 
χρησι µοποιήθηκε  το σύνολο  του διαθέσι µου προϋπολογισ µού· συγκεκρι µένα η αύξηση  του 
όγκου  και της ποιότητας  των αιτηµάτων  επιχορηγήσεων  από διασυνοριακές  συµπράξεις  
επέτρεψε  την εξάντληση  του προϋπολογισ µού.  
5. ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ  ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ  ΚΑΙ  ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ  
Η κύρια  πρόκληση  είναι  η επιτυχής  ενσω µάτωση  των νέων  κρατών  µελών  στο δίκτυο  
EURES. Στο διάστη µα 2002 - 2003 άρχισε  η δηµιουργία  ενός βιώσι µου δικτύου  EURES σε 
όλα τα νέα κράτη  µέλη και τα επόµενα έτη θα καταβληθεί  προσπάθεια  για την ενίσχυση  
αυτής  της διαδικασίας , µε την ενσω µάτωση  του EURES στις Ευρωπαϊκές  Υπηρεσίες  
Απασχόλησης , την κατάρτιση  περισσότερων  συµβούλων  EURES και την ενδεχό µενη 
δηµιουργία  διασυνοριακών  συµπράξεων , τόσο  µεταξύ  νέων  και παλαιών  κρατών  µελών  όσο 
και µεταξύ  νέων  κρατών  µελών . Στην  ευρωπαϊκή  πύλη  για την επαγγελ µατική  κινητικότητα  
πρέπει  να υποβάλλονται  ορθές  και επίκαιρες  πληροφορίες  για τις µεταβατικές  ρυθµίσεις  που 
ισχύουν  για την ελεύθερη  κυκλοφορία  των εργαζο µένων  (οι οποίες  υποβάλλονται  στο 
EURESco από τα εθνικά  µέλη EURES, συµπεριλα µβανο µένων  µέτρων  που µπορούν  να 
περιορίζουν  την πρόσβαση  στις αγορές  εργασίας  του ΕΟΧ ).  
Το δίκτυο  EURES πρέπει  να αναπτύξει  µία κοινή  πλατφόρ µα ΤΠ ώστε  οι αιτούντες  εργασία  
σε ολόκληρη  την ΕΕ/ΕΟΧ  να µπορούν  να ενηµερώνονται  έως το 2005 για όλες τις κενές  
θέσεις  εργασίας  (κατά  προσέγγιση  3 εκατο µµύρια) που ανακοινώνονται  µέσω των υπηρεσιών  
απασχόλησης  των κρατών  µελών . Θα χρησι µοποιηθεί  η τεχνολογία  του διαδικτύου  ώστε  να 
µπορούν  όλες ανεξαιρέτως  οι δηµόσιες  υπηρεσίες  απασχόλησης  να παρουσιάζουν , σε 
πραγ µατικό  χρόνο , όλες τις θέσεις  εργασίας  µε βάση  παρα µέτρους  αναζήτησης  που θα 
συνδέονται  µε τη χώρα  και την κατηγορία  εργασίας .