5. 4. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ο 90/27 
9. Άρθρο 11 
9.1. Εκτός από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και η 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100, 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου της 28ης 
Σεπτεμβρίου 1982 σχετικά με την πρόταση οδηγίας του 
Συμβουλίου περί χρησιμοποιήσεως της ιλύος καθαρι­
σμού στη γεωργία, 
την απόφαση του Προεδρείου της της 13ης Οκτωβρίου 
1982 να αναθέσει στο τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας 
υγείας και κατανάλωσης την επεξεργασία γνωμοδότη­
σης σχετικά με το θέμα αυτό, 
τις συζητήσεις του τμήματος περιβάλλοντος κατά την 
72η συνεδρίαση του της 1ης Φεβρουαρίου 1983, 
την προφορική εισήγηση του εισηγητή κ. Κόΐοίε, Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή θα πρέπει επίσης 
να ενημερώνεται κάθε δύο χρόνια σχετικά με την εφαρ­
μογή της οδηγίας. 
τις συζητήσεις της κατά την 205η σύνοδο ολομέλειας 
που πραγματοποιήθηκε στις 23 και 24 Φεβρουαρίου 1983 
(συνεδρία της 24ης Φεβρουαρίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόταση οδηγίας που 
αποσκοπεί στην εναρμόνιση των διατάξεων, όσον αφο­
ρά τη χρησιμοποίηση της ιλύος καθαρισμού στη γεωρ­
γία. Η χρησιμοποίηση αυτή είναι επιθυμητή από την 
άποψη του περιορισμού των καταλοίπων καθώς και για 
οικολογικούς λόγους. Η Επιτροπή αποβλέπει σε μία 
εναρμόνιση όπου λαμβάνονται υπόψη οι απαιτήσεις για 
την προστασία της δημόσιας υγείας και των καταναλω­
τών, καθώς και η προστασία του περιβάλλοντος, χωρίς 
όμως να παραβλέπονται τα νόμιμα συμφέροντα της 
γεωργίας. Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 24 Φεβρουαρίου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Έτ&ηςοίΒ ΟΕΥΚΑΟ 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί χρησιμοποιήσεως της ιλύος 
καθαρισμού στη γεωργία 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δημοσιεύεται στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. Ο 264 της 8ης Οκτωβρίου 1982, σελίδα 3. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 28 Σεπτεμβρίου 1982 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά την 205η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 
23 και 24 Φεβρουαρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Αριθ. Ο 90/28 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5. 4. 83 
1.2. Η πρωτοβουλία αυτή προϋποθέτει λοιπόν ότι η ιλύς 
έχει καταστεί αβλαβής πριν να χρησιμοποιηθεί στη 
γεωργία και ότι θα αποφεύγεται ο βαθμιαίος αδικαιολό­
γητος εμπλουτισμός του εδάφους με τέτοιες ουσίες. 
1.3. Σύμφωνα με τη γνώμη της ΟΚΕ οι κύριοι στόχοι 
αυτής της πρωτοβουλίας είναι να εξασφαλισθεί η άμε-
μπτη παραγωγή τροφίμων και ζωοτροφών, να διατηρη­
θεί η γονιμότητα του εδάφους και να προστατευθούν τα 
υπόγεια και επιφανειακά ύδατα. 
1.4. Επίσης για να χρησιμοποιηθεί σωστά η ιλύς καθα­
ρισμού πρέπει να προσανατολισθούν κατάλληλα οι 
γεωργοί, όσον αφορά τις προφυλάξεις που πρέπει να 
παίρνουν για να αποφύγουν κάθε ανεπιθύμητη μόλυνση 
των γεωργικών καλλιεργήσιμων εκτάσεων που προορί­
ζονται για τρόφιμα ή ζωοτροφές. 
1.5. Σε καμιά περίπτωση δεν θα πρέπει όμως να θεω­
ρούνται υπεύθυνοι όσοι χρησιμοποιούν την ιλύ στο μέτρο 
που οι σταθμοί καθαρισμού έχουν καθήκον να εξασφαλί­
σουν ότι η περιεκτικότητα της ιλύος ανταποκρίνεται 
στις υποχρεωτικές τιμές που προβλέπονται από την 
οδηγία. 
1.6. Η Επιτροπή δεν έχει προτείνει ακόμη τις ομοιόμορ­
φες μεθόδους ανάλυσης και μέτρησης που θα χρησιμο­
ποιηθούν για τις απαραίτητες προσαρμογές στην τεχνι­
κή πρόοδο. Η ΟΚΕ αν και αναγνωρίζει ότι αυτός ο 
τρόπος δράσης δεν είναι ικανοποιητικός, είναι της γνώ­
μης ότι επείγει να καταρτισθούν από τώρα εναρμονισμέ­
νοι κανόνες σ' όλα τα Κράτη μέλη σχετικά με τη χρήση 
της ιλύος καθαρισμού. Η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να 
δώσει ιδιαίτερη προσοχή στην επεξεργασία ομοιόμορ­
φων μεθόδων ανάλυσης και μέτρησης και να επιταχύνει 
κατά το μέτρο του δυνατού τη θέσπιση σχετικών διατά­
ξεων. 
1.7. Όσον αφορά τις αλλαγές που απαιτούνται για την 
προσαρμογή των οριακών τιμών, των δειγματοληψιών 
και των μεθόδων ανάλυσης στην τεχνική πρόοδο, η 
Επιτροπή προτείνει να ζητείται η γνωμοδότηση της επι­
τροπής προσαρμογής στην τεχνική πρόοδο. Στην περί­
πτωση αυτή η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή δεν 
θα έχει τη δυνατότητα να εκφέρει γνώμη. Κατά συνέ­
πεια, η ΟΚΕ ζητάει από την Επιτροπή να έχει τουλάχι­
στον διαβουλεύσεις με τους εκπροσώπους των ενδιαφε­
ρόμενων κύκλων που εκπροσωπούνται σ' αυτή, πριν να 
υποβάλει τις προτάσεις τροποποίησης στην επιτροπή 
προσαρμογής στην τεχνική πρόοδο. 
1.8. Η ΟΚΕ ξεκινάει από την υπόθεση ότι η Επιτροπή 
θα συνεχίσει ενεργά τις προσπάθειες της που έχουν σαν 
σκοπό, με την εφαρμογή της οδηγίας 74/464/ΕΟΚ του 
Συμβουλίου την 4ης Μαίου 1976 για τη μόλυνση που 
προκαλείται από ορισμένες επικίνδυνες ουσίες που διο­
χετεύονται στο υδάτινο περιβάλλον της Κοινότητας, να 
εξασφαλίσουν ότι θα ληφθούν μέτρα «στην πηγή» ώστε 
να μην επιτρέπεται κατά το μέτρο του δυνατού, η 
εισαγωγή επικίνδυνων ουσιών στην ιλύ καθαρισμού. 2. Ειδικές παρατηρήσεις 
Αρθρο 2 
2.1. Η Επιτροπή αποκλείει από το πεδίο εφαρμογής την 
ιλύ που προέρχεται από σταθμούς καθαρισμού που εξυ­
πηρετούν λιγότερους από 5 000 κατοίκους όλο το έτος 
και επεξεργάζονται αποκλειστικά τα αστικά λύματα ή 
τα λύματα που μπορούν να εξομοιωθούν μ' αυτά. Η 
ΟΚΕ διερωτάται κατά πόσο το όριο των 5 000 κατοίκων 
είναι λογικό, αν ληφθεί υπόψη η αστική συγκέντρωση σε 
πολλές περιοχές της Κοινότητας, καθώς επίσης και αν 
χρειάζεται να εφαρμοσθεί ειδική ρύθμιση σε ορισμένες 
εξαιρετικές περιπτώσεις, με βάση το άρθρο 12. 
Αρθρο 3 
2.2. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι για ορισμένα στοιχεία, 
όπως το χρώμιο, ο υδράργυρος και το αρσενικό, η 
Επιτροπή δεν έχει καθορίσει υποχρεωτικές τιμές, και 
υπογραμμίζει τον επείγοντα χαρακτήρα του προβλήμα­
τος αυτού. Η ΟΚΕ τονίζει τον κίνδυνο να προκληθούν 
στρεβλώσεις και προτείνει να ληφθούν μέτρα για να 
διορθωθεί η κατάσταση. 
Αρθρα 4, 5 και 6 
2.3. Η ΟΚΕ εγκρίνει το σύστημα που προτείνεται στα 
πλαίσια της πρότασης οδηγίας για τον περιορισμό της 
περιεκτικότητας της ιλύος καθαρισμού σε επικίνδυνες 
ουσίες (άρθρο 4) για τον περιορισμό της συσσώρευσης 
(άρθρο 5) και τον περιορισμό της συγκέντρωσης επι­
κίνδυνων στοιχείων στο έδαφος (άρθρο 6). 
2.4. Η ΟΚΕ θεωρεί ικανοποιητικές, όσον άφορα το 
περιεχόμενο τους, τις διατάξεις των άρθρων 5 και 6, 
εκφράζει όμως σοβαρές αμφιβολίες για την επάρκεια 
των διατάξεων του άρθρου 5 σε συνδυασμό με το παράρ­
τημα ΙΒ, κυρίως αν ληφθεί υπόψη το γεγονός ότι για να 
προστατευθεί το περιβάλλον και η γεωργία θα πρέπει να 
εξασφαλισθεί για μια όσο το δυνατόν μεγαλύτερη περίοδο 
ότι η περιεκτικότητα του εδάφους σε επικίνδυνες ουσίες 
δεν θα φθάσει τις οριακές τιμές που έχουν καθορισθεί. 
Για να εξασφαλισθεί λοιπόν περισσότερο μακροπρό­
θεσμα η ασφάλεια για ολόκληρη την Ευρώπη, το τμήμα 
συνιστά να ορισθούν αυστηρότερα όρια συσσώρευσης 
στα πλαίσια του άρθρου 5 (π.χ. περίοδος υπολογισμού 
μεγαλύτερη από τα 10 έτη που προβλέπεται μέχρι 
τώρα). 
Αρθρο 8 
2.5. Η ΟΚΕ κρίνει ότι η ελάχιστη προθεσμία των έξι 
εβδομάδων που προβλέπεται σ' αυτό το άρθρο για τη 
συγκομιδή των προϊόντων από εδάφη όπου έχει διαχυθεί 
ιλύς, δεν είναι αρκετή για ορισμένες περιπτώσεις και δε 
λαμβάνει επίσης υπόψη ορισμένες τοπικές συνθήκες. Θα 
5. 4. 83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ο 90/29 
ήταν σκόπιμο λοιπόν, όπως εξάλλου το υποδεικνύει και 
η Επιτροπή στην αιτιολογική της έκθεση, να προβλεφθεί 
μια σειρά προθεσμιών ανάλογα με τις τοπικές συν­
θήκες. 
Εξάλλου, η ΟΚΕ κρίνει ότι θα ήταν προτιμότερο να 
διαμορφωθεί η παράγραφος 3 αυτού του άρθρου ως 
εξής: 
«Τα Κράτη μέλη απαγορεύουν τη διάχυση της ιλύος 
σε καλλιέργειες των οποίων τα προϊόντα βρίσκονται 
σε άμεση επαφή με την ιλύ και που προσφέρονται 
ωμά στην κατανάλωση». 
Άρθρο 9 
2.6. Η ΟΚΕ κρίνει ότι με τον καθορισμό της τιμής 
του ΡΗ που αναφέρεται στο άρθρο αυτό δε λαμβάνονται 
υπόψη τα τοπικά χαρακτηριστικά του εδάφους. 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομι­
κής Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 51, 198 και 235, Αρθρο 17 
2.7. Η ΟΚΕ ζητά να αναφέρουν τα Κράτη μέλη στις 
εκθέσεις που θα υποβάλουν στην Επιτροπή τις μεθόδους 
δειγματοληψίας και ανάλυσης που χρησιμοποίησαν 
ώστε να διευκολύνουν την Επιτροπή στην προσπάθεια 
της να καθορίσει μία κοινή μέθοδο ανάλυσης. 
2.8. Όσον αφορά την προτελευταία φράση του άρθρου 
αυτού, η ΟΚΕ προτείνει να παρεμβληθεί η ακόλουθη 
πρόταση μετά τις λέξεις «τις δυσκολίες που ανέκυ­
ψαν»: 
«Τα Κράτη μέλη θα πρέπει να αναφέρουν επίσης 
οποιεσδήποτε ασθένειες ή επιπτώσεις είναι δυσμενείς 
για τον άνθρωπο, τα ζώα ή τα φυτά, οι οποίες 
οφείλονται στην, ή προέρχονται από τη διάχυση της 
ιλύος». 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων της 17ης Ιανουαρίου 1983 για την 
πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί τροπο­
ποιήσεως του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 περί 
εφαρμογής των συστημάτων κοινωνικής ασφαλίσεως 
στους μισθωτούς, τους ανεξάρτητους επαγγελματίες και Έγινε στις Βρυξέλλες, στις 24 Φεβρουάριου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Ρπιηςοίδ ΟΕΥΚΑ€ 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως του κανονι­
σμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 περί εφαρμογής των συστημάτων κοινωνικής ασφαλίσεως στους 
μισθωτούς, τους ανεξάρτητους επαγγελματίες και τις οικογένειες τους που διακινούνται μέσα 
στην Κοινότητα, και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 574/72 του Συμβουλίου περί του τρόπου 
εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1408/71 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί 
στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 17 Ιανουαρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις των 
άρθρων 51, 198 και 235 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω 
πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά την 205η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 23 
και 24 Φεβρουαρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: