(ια)ο εκλεγείς Πρόεδρος της Επιτροπής παρουσιάζει ολόκληρο το Σώμα των Επιτρόπων σε συνεδρίαση του
Κοινοβουλίου .Η παρουσίαση ακολουθείται από συζήτηση .Για την περάτωση της συζήτησης ,οποιαδήποτε
πολιτική ομάδα ή τουλάχιστον τριάντα επτά βουλευτές ,μπορούν να υποβάλουν πρόταση ψηφίσματος .Μετά
την ψηφοφορία σχετικά με την πρόταση ψηφίσματος ,το Κοινοβούλιο ψηφίζει προκειμένου να δώσει ή όχι τη
συγκατάθεσή του για το διορισμό ,ως συλλογικού οργάνου ,του Προέδρου και άλλων μελών της Επιτροπής .
Το Κοινοβούλιο αποφασίζει κατά την πλειοψηφία των ψηφισάντων ,σε ψηφοφορία με ονομαστική κλήση .Το
Κοινοβούλιο μπορεί να αναβάλει την ψηφοφορία για την επόμενη συνεδρίαση·
2. εγκρίνει τις ακόλουθες ρυθμίσεις σε περίπτωση αλλαγής στη σύνθεση ή στη διάρθρωση της Επιτροπής κατά
τη θητεία της :
(α)όταν πρέπει να πληρωθείκενή έδρα λόγω παραί τησης ,υποχρεωτικής απόσυρσης ή θανάτου ,το Κοινοβούλιο ,
ενεργώντας με ταχύτητα ,καλεί τον υποψήφιο Επίτροπο να συμμετάσχει σε ακρόαση υπό τους ίδιους όρους
με εκείνους που ορίζονται στην παράγραφο 1·
(β)σε περίπτωση ένταξης νέου κράτους μέλους ,το Κοινοβούλιο καλείτον υποψήφιο Επί τροπο του κράτους
αυτού να συμμετάσχει σε ακρόαση υπό τους ίδιους όρους με εκείνους που ορίζονται στην παράγραφο 1·
(γ)σε περίπτωση σημαντικής αλλαγής των χαρτοφυλακίων ,οι ενδιαφερόμενοι Επίτροποι καλούνται να εμφα -
νιστούν ενώπιον των αντιστοίχων κοινοβουλευτικών επιτροπών πριν αναλάβουν τις νέες τους αρμοδιότητες·
3. για τη διευκόλυνση της προετοιμασίας της διαδικασίας έγκρισης της Επιτροπής ,καλείτο Συμβούλιο να
ορίσει τον Μάιο αντί του Ιουνίου 2009, ως περίοδο για τις επόμενες κοινοβουλευτικές εκλογές·
4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην επιτροπή που είναι αρμόδια για τον
Κανονισμό προκειμένου να προτείνει τις κατάλληλες τροπολογίες στον Κανονισμό εγκαίρως και δη πριν από τιςεπόμενες κοινοβουλευτικές εκλογές·
5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή ,το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο ,
καθώς και το Συμβούλιο .
P6_TA(2005)0466
Εφαρμογή των ευρωπαϊκών κανόνων ανταγωνισμού στις θαλάσσιες μεταφορές
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων ανταγω -
νισμού στις θαλάσσιες μεταφορές (2005/2033(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
— έχοντας υπόψη τα άρθρα 80, 81, 82, 83, 85 και86της Συνθήκης ΕΚ ,
— έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86 για
τον καθορισμό του τρόπου εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού της ΕΚ στις θαλάσσιες μεταφορές(COM(2004)0675),
— έχοντας υπόψη τη Λευκή Βίβλο «Η ευρωπαϊκή πολιτική μεταφορών με χρονικό ορίζοντα το έτος 2010: η ώρα
των επιλογών » (COM(2001)0370),
— έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της Λισαβόνας στις 23και
24Μαρτίου 2000, σύμφωνα με τα οποία η Επιτροπή καλείται «να επιταχύνει την φιλελευθεροποίηση σε
τομείς όπως το φυσικό αέριο ,την ηλεκτρική ενέργεια ,τις ταχυδρομικές υπηρεσίες και τις μεταφορές »,
— έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ)αριθ. 954/79 (
1)του Συμβουλίου ,που παρέχει το πλαίσιο εφαρμογής
του Κώδικα Συμπεριφοράς των Ναυτιλιακών Διασκέψεων ώστε να συνάδει με τη Συνθήκη ΕΚ ,
— έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86 του Συμβουλίου ,της22ας Δεκεμβρίου 1986, για τον
καθορισμό του τρόπου εφαρμογής των άρθρων 85και86 (σημερινά άρθρα 81και82)της Συνθήκης στις
θαλάσσιες μεταφορές (2),
(1)ΕΕL1 2 1 της17.5.1979, σ.1 .
(2)ΕΕL 378 της31.12.1986, σ.4 .22.11.2006 EL C 285 E/139 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1Δεκεμβρίου 2005
— έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΟΚ)αριθ. 3577/92 του Συμβουλίου ,της7ης Δεκεμβρίου 1992, για την
εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσιών στις θαλάσσιες μεταφορές στο εσωτερικότων κρατών μελών (θαλάσσιες ενδομεταφορές -καμποτάζ )(
1),
— έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 823/2000 της Επιτροπής ,της19ης Απριλίου 2000, σχετικά με την
εφαρμογή του άρθρου 81,παράγραφος 3,της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες συμφωνιών ,αποφάσεων και
εναρμονισμένων πρακτικών μεταξύ ναυτιλιακών εταιρειών τακτικών γραμμών (κοινοπραξίες )(2),
— έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 1/2003 του Συμβουλίου ,της16ης Δεκεμβρίου 2002, για την
εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού που προβλέπονται στα άρθρα 81και82της Συνθήκης (3),
— έχοντας υπόψη το έγγραφο συζήτησης της Επιτροπής ,της13ης Ιουλίου 2005, για την αναθεώρηση του
κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86,
— έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της «Economic Assistance Study on Liner Shipping» που εκπόνησε η ICF
Consulting για λογαριασμό της Γενικής Διεύθυνσης Ενέργειας και Μεταφορών ,η οποία δημοσιεύτηκε το
Μάιο 2005,
— έχοντας υπόψη τη μελέτη «Η εφαρμογή των κανόνων ανταγωνισμού στις τακτικές θαλάσσιες μεταφορές »που
εκπονήθηκε από την Global Insight εξ ονόματος της Γενικής Διεύθυνσης Ανταγωνισμού της Επιτροπής και
δημοσιεύθηκε στις 8Νοεμβρίου 2005,
— έχοντας υπόψη το έγγραφο διαβούλευσης της Επιτροπής ,της27ης Μαρτίου 2003, σχετικά με την ανα -
θεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86,
— έχοντας υπόψη τη γνωμοδότηση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (4)και της Επιτροπής
των Περιφερειών (5)σχετικά με τη Λευκή Βίβλο για την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86,
— έχοντας υπόψη τον Κώδικα Συμπεριφοράς των Ναυτιλιακών Διασκέψεων της Διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών
για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη ,1 9 7 4 ,
— έχοντας υπόψη την έκθεση της γραμματείας του ΟΟΣΑ «Πολιτική Ανταγωνισμού στις Τακτικές Ναυτιλιακές
Γραμμές »της16ης Απριλίου 2002,
— έχοντας υπόψη την επιστολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης Τακτικών Ναυτιλιακών Γραμμών (ELAA) με θέμα την
«Αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86: Πρόταση για νέα κανονιστική διάρθρωση »,της
6ης Αυγούστου 2004,
— έχοντας υπόψη την έκθεση του πανεπιστημίου Erasmus του Ρότερνταμ της 12ης Νοεμβρίου 2003 σε ό,τι
αφορά την υποστήριξη που προσέφερε κατά την επεξεργασία των παρατηρήσεων που ελήφθησαν σχετικά μετο έγγραφο διαβούλευσης της Επιτροπής για την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86,
— έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισμού του ,
— έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A6-0314/2005),
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ευρωπαϊκή ναυτιλία αποτελεί έναν συνεχώς αναπτυσσόμενο κλάδο ,ο οποίος δρα σε
μια ιδιαιτέρως παγκοσμιοποιημένη και ανταγωνιστική αγορά με νέες μορφές συνεργασίας ,συγχωνεύσεις και
συμμαχίες που μεταβάλλουν συνεχώς τα δεδομένα και τις συνθήκες της αγοράς στις ναυτιλιακές μεταφορές ,
τείνοντας προς τη συγκέντρωση σε ορισμένες μεγάλες ναυτιλιακές εταιρείες ,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι θαλάσσιες μεταφορές εντάσσονται έως σήμερα σε δύο μεγάλες κατηγορίες :α)την
αγορά liner, δηλαδή τις τακτικές γραμμές ,και β )τις υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών με ελεύθερα φορτηγά
πλοία (αγορές international tramp vessel services), δηλαδή τα μη προγραμματισμένα δρομολόγια ,με την
πρώτη κατηγορία των τακτικών γραμμών ,από το 1875, να έχει οργανωθείστο σύστημα των Ναυτιλιακών
Διασκέψεων και τη δεύτερη να πραγματοποιείται κατά τρόπο μη προγραμματισμένο
,ενώ οι ναύλοι υπόκεινται
σε ελεύθερη διαπραγμάτευση ανάλογα με την προσφορά και τη ζήτηση ,
(1)ΕΕL 364 της12.12.1992, σ.7 .
(2)ΕΕL1 0 0 της20.4.2000, σ.2 4 .
(3)ΕΕL1της4.1.2003, σ.1 .
(4)ΕΕC1 5 7 της28.6.2005, σ. 130.
(5)ΕΕC2 3 1 της20.9.2005, σ. 38.C 285 E/140 EL 22.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1Δεκεμβρίου 2005
Γ.σημειώνοντας ότι με τον Kώδικα Συμπεριφοράς των Ναυτιλιακών Διασκέψεων της Διάσκεψης των Ηνωμένων
Εθνών για το Εμπόριο και την Ανάπτυξη αναγνωρίστηκε ο σταθεροποιητικός ρόλος των Διασκέψεων ,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι με τον κανονισμό (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86, θεσπίστηκε απαλλαγή στις Διασκέψεις από
τους κανόνες της πολιτικής ανταγωνισμού (άρθρα 81και82της Συνθήκης ),ενώ επιτρέπονται παράλληλα οι
ελεύθερες συναλλαγές ,γεγονός που σημαίνει ότι διαφυλάσσεται ο ουσιαστικός ανταγωνισμός από τρίτους
(outsiders), ενώ οι υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών με ελεύθερα φορτηγά πλοία καθώς και οι υπηρεσίες
καμποτάζ (θαλάσσιες ενδομεταφορές αποκλειστικά μεταξύ λιμένων του ιδίου κράτους μέλους )εξαιρούνται
από την εφαρμογή των κοινοτικών κανόνων ανταγωνισμού (κανονισμός (ΕΚ)αριθ. 1/2003),
Ε.σημειώνοντας ότι παρουσιάζονται ήδη άλλες μορφές συνεργασίας ,όπως οι κοινοπραξίες ναυτιλιακών
εταιρειών τακτικών γραμμών -κονσόρτσια ,για τις οποίες προβλέπεται επίσης απαλλαγή κατά κατηγορία
(κανονισμός (ΕΚ)αριθ. 823/2000, ο οποίος τροποποιήθηκε ,μεταξύ άλλων ,από τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ.
611/2005 (1))· λαμβάνοντας ,ωστόσο ,υπόψη ότι έχουν διαφορετικό πεδίο εφαρμογής ,διότι ο κανονισμός δεν
επιτρέπει τον καθορισμό ποσοστών αναφοράς ,
ΣΤ.τονίζοντας ότι η υφιστάμενη εδώ και 19περίπου χρόνια εξαίρεση για τις ναυτιλιακές διασκέψεις έχει
διαδραματίσει σημαντικό ρυθμιστικό ρόλο στην εξέλιξη του διεθνούς εμπορίου και παράλληλα το σημερινόκαθεστώς των διασκέψεων εμφανίζεται πολύ πιο «φιλελεύθερο »σε σχέση με το παρελθόν ,ενώ διατηρεί
ταυτόχρονα τα πλεονεκτήματα της παροχής αξιόπιστων τακτικών υπηρεσιών σε ανταγωνιστικούς ναύλους ,
Ζ.τονίζοντας ότι ,την περίοδο 1997-2004, ο όγκος του διεθνούς εμπορίου που πραγματοποιήθηκε μέσω των
τακτικών γραμμών οργανωμένων σε διασκέψεις παρουσίασε αξιοσημείωτη άνοδο ως προς τα μεγάλασυστήματα διασκέψεων αλλά και σημαντική άνοδο (με κάποιες αυξομειώσεις )ως προς τα μικρά ,
Η.υπογραμμίζοντας ότι ,σχετικά με την αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86, η Επιτροπή
συμπεραίνει ότι :
α)δεν αιτιολογείται πλέον η απαλλαγή των Διασκέψεων για τα τακτικά δρομολόγια·
β)δεν δικαιολογείται ,για τις υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών με ελεύθερα φορτηγά πλοία και τις
υπηρεσίες θαλάσσιων ενδομεταφορών ,η εξαίρεσή τους από τους κανόνες εφαρμογής του ανταγωνισμού·
γ)δεν κρίνεται απαραίτητη η διατήρηση των διατάξεων για τις τεχνικές συμφωνίες και για τη σύγκρουση
κανόνων δικαίου και προτείνεται η κατάργησή τους ,
Θ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η πλειονότητα των εμπλεκόμενων φορέων τάσσεται υπέρ της αναθεώρησης του
υπάρχοντος καθεστώτος με πρόβλεψη για σταθερότητα στις τιμές ,αποτελεσματικές και ποιοτικές υπηρεσίες
και διατήρηση της ανταγωνιστικότητας των ναυτιλιακών εταιρειών τακτικών γραμμών και των μικρομεσαίωνναυτιλιακών εταιρειών ,
Ι.λαμβάνοντας υπόψη ότι πραγματοποιήθηκε από την εταιρία Global Insight, με πρωτοβουλία της Επιτροπής ,
μελέτη συνεπειών προκειμένου να αξιολογηθούν οι συνέπειες που ενδέχεται να προκύψουν εφόσον ηαπαλλαγή κατά κατηγορία για τις ναυτιλιακές διασκέψεις που περιλαμβάνεται στον κανονισμό (ΕΟΚ)αριθ.
4056/86 καταργηθείκαι αντικατασταθείαπό σύστημα βασιζόμενο σε εναλλακτική πρόταση της Ε LAA,
Γενικά
1. καλείτην Επιτροπή και όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να κατανοήσουν ότι η αναθεώρηση του κανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ. 4056/86 θα πρέπει να έχει ως στόχο τη διατήρηση και την προαγωγή της ανάπτυξης μιας βιώσιμης και
ανταγωνιστικής ευρωπαϊκής ναυτιλίας στα πλαίσια της στρατηγικής της Λισαβόνας σε συνδυασμό με τηστρατηγική της πολιτικής μεταφορών όπως αυτή συνοψίζεται στη Λευκή Βίβλο και στα προγράμματα Marco
Polo I
καιMarco Polo II και ότι έχει ζωτική σημασία να επιτευχθεί αυτό ,λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος
ότι έχουν εμφανισθείνέες ναυτιλιακές δυνάμεις ,συγκεκριμένα η Κίνα ,η Νότια Κορέα και η Ταϊβάν·
2. καλείτην Επιτροπή να λάβει σοβαρά υπόψη τις επιπτώσεις που θα έχει ένα ενδεχόμενο εναλλακτικό σύστημα
στο σύνολο του κλάδου των θαλάσσιων μεταφορών ,δηλαδή των μελών και μη μελών των ναυτιλιακών διασκέψεων
αλλά και των ανταγωνιστών τους (ανεξάρτητοι φορείς ),των πελατών τους (φορτωτές )και των τελικών
καταναλωτών·
(1)Κανονισμός (ΕΚ)αριθ. 611/2005 της Επιτροπής ,της20ής Απριλίου 2005, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ)αριθ.
823/2000 σχετικά με την εφαρμογή του άρθρου 81,παράγραφος 3,της Συνθήκης σε ορισμένες κατηγορίες συμφωνιών ,
αποφάσεων και εναρμονισμένων πρακτικών μεταξύ ναυτιλιακών εταιρειών τακτικών γραμμών (κοινοπραξίες )(ΕΕL1 0 1 της
21.4.2005, σ. 10).22.11.2006 EL C 285 E/141 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1Δεκεμβρίου 2005
3. επισημαίνει ότι τα πορίσματα της μελέτης της Global Insight, δεν συνιστούν σταθερή βάση για την
κατάργηση της απαλλαγής κατά κατηγορία για τις ναυτιλιακές διασκέψεις δεδομένου ότι οι ελλείψεις πουπαρουσιάστηκαν σε προηγούμενες μελέτες από πλευράς πεδίου εφαρμογής και δεδομένων δεν εξετάστηκανπραγματικά ούτε στην πρόσφατη αυτή μελέτη· ζητείαπό την Επιτροπή ,να λάβει το γεγονός αυτό υπόψη στο
πλαίσιο της νέας πρότασής της και να διεξαγάγει σχετικές συζητήσεις με τους ενδιαφερόμενους κύκλους ,με το
Κοινοβούλιο και με το Συμβούλιο·
4. καλείτην Επιτροπή ,σε περίπτωση τροποποίησης του κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86 να λάβει υπόψη τα
ισχύοντα νομικά και λειτουργικά καθεστώτα σε άλλες χώρες (ΗΠΑ ,Αυστραλία ,Ιαπωνία ,Καναδάς ),αφού τυχόν
απόκλιση του ευρωπαϊκού συστήματος σε σχέση με τα καθεστώτα αυτά θα μπορούσε να δημιουργήσει αποστα -
θεροποιητικές κοινωνικοοικονομικές τάσεις σε παγκόσμια κλίμακα και να οδηγήσει σε δράσεις προστατευτικού
χαρακτήρα·
5. υπογραμμίζει την πιθανότητα αρνητικών επιπτώσεων από μια γενική αλλαγή του συστήματος ,όχι τόσο για
τις μεγάλες ναυτιλιακές γραμμές εμπορευματικών μεταφορών αλλά κυρίως για τις μεσαίου και μικρού μεγέθους ,
και τονίζει ότι δεν υπάρχουν στοιχεία που να οδηγούν στο συμπέρασμα ότι η κατάργηση των Διασκέψεων θαοδηγήσει σε πτώση των τιμών·
6. σημειώνει ότι η πλήρης απελευθέρωση με κατάργηση των εξαιρέσεων των διασκέψεων του κανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ. 4056/86 επιβάλλει και τις αντίστοιχες αλλαγές στον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 823/2000, όπως αυτός
τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 611/2005, που προβλέπει απαλλαγή κατά κατηγορία για τις
κοινοπραξίες ναυτιλιακών εταιρειών τακτικών γραμμών·
7. τονίζει ότι μια ενδεχόμενη ρύθμιση στον τομέα αυτόν θα πρέπει να λαμβάνει υπόψη το χαρακτήρα των
περιφερειών με ειδικούς περιορισμούς ,όπως αυτές που περιγράφει το άρθρο 299, παράγραφος 2,της Συνθήκης
ΕΚ,που εξαρτώνται από τη διατήρηση υπηρεσιών με συγκεκριμένα χαρακτηριστικά·
8. υπογραμμίζει ,στο βαθμό που συνάδουν με την κοινοτική νομοθεσία περί ανταγωνισμού ,τη σημασία ολοένα
και περισσότερων μορφών συνεργασίας όπως οι συμφωνίες -πλαίσιο ,που επιτρέπουν στους μεταφορείς ,είτε αυτοί
είναι μέλη Διασκέψεων είτε όχι ,να συντονίζουν ευέλικτα την ανταγωνιστική τους συμπεριφορά στην αγορά ,όσον
αφορά στους ναύλους και τους άλλους όρους παροχής υπηρεσιών·
Διασκέψεις τακτικών δρομολογίων
9. συνάγει το συμπέρασμα ότι ,βάσει της νομολογίας του Πρωτοδικείου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων
(κοινές
υποθέσεις Τ -191/98, Τ-212/98 έως Τ -214/98 Atlantic Container Line AB και άλλων κατά της Επιτροπής (1)
«υπόθεση TACA») η διαχείριση της προσφοράς πλοίων επιτρέπεται μόνο με την προϋπόθεση ότι δεν δημιουργεί
τεχνητή ζήτηση σε συνδυασμό με αυξήσεις ναύλων και μόνον εφόσον η εξουσία των διασκέψεων να καθορίζουντους ναύλους έχει περιοριστείσε σημαντικό βαθμό ,με αποτέλεσμα να πληρούνται ,έστω και μερικώς ,οι τέσσερις
σωρευτικές προϋποθέσεις του άρθρου 81,παράγραφος 3,της Συνθήκης·
10. σημειώνει ότι με τον κανονισμό (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86 υιοθετείται μεν το σύστημα των κλειστών δια -
σκέψεων ,επιτρέπονται όμως και οι ελεύθερες συναλλαγές ,γεγονός που σημαίνει ότι διαφυλάσσεται ο ουσιαστικός
ανταγωνισμός από τρίτους (outsiders) και ότι δεν επιτρέπονται άλλοι περιορισμοίτου ανταγωνισμού από τις
διασκέψεις πλοίων τακτικών γραμμών·
11. υποστηρίζει την πρόθεση της Επιτροπής να προβεί σε αναθεώρηση —και όχι κατάργηση —του κανονισμού
(ΕΟΚ)αριθ. 4056/86, με στόχο να διασφαλισθείη συμβατότητα με τους κανόνες ανταγωνισμού κυρί ως με τον
αποκλεισμό της δυνατότητας άμεσου καθορισμού των ναύλων ,αλλά επιτρέποντας τον καθορισμό ναύλων ανα -
φοράς μέσω των διασκέψεων ή δείκτη τιμών στο πλαίσιο εφεδρικού συστήματος ,σε συμφωνία με την νομολογία
του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου ,και διασφαλίζοντας τον υπολογισμό επίναυλων και συναφών εξόδων ,με διαφανείς
τρόπους και μετά από διάλογο με τους φορτωτές ,τονίζοντας ότι οποιαδήποτε τέτοια αναθεώρηση πρέπει να
διασφαλίζει τη σταθερότητα των ναύλων ,την υψηλή ποιότητα υπηρεσιών και τον υγιή ανταγωνισμό για τις
επιχειρήσεις όλων των μεγεθών·
12. εκτιμά ότι η πρόταση της ELAA περιλαμβάνει ενδιαφέροντα σημεία ,συμπεριλαμβανομένης της εισαγωγής
δείκτη τιμών και της δημιουργίας forum συζητήσεων για μεταφορείς ,φορτωτές και άλλους παράγοντες του
τομέα ,τα οποία θα πρέπει να υιοθετήσει η Επιτροπή ,σύμφωνα με τους κανόνες του ανταγωνισμού ,κατά την
εκπόνηση οιουδήποτε κανονισμού τροποποίησης και ότι ένας τέτοιος κανονισμός θα πρέπει να εφαρμοσθεί για
περιορισμένο διάστημα πέντε ετών ,μετά την παρέλευση των οποίων θα πρέπει να υπάρξει αξιολόγηση· φρονεί ότι
η Επιτροπή θα πρέπει να εξετάσει κατά πόσον τα σημεία αυτά συνάδουν με τις τέσσερις σωρευτικές προϋποθέσειςπου θεσπίζει το άρθρο 81,παράγραφος 3,της Συνθήκης·
(1)Συλλογή (2003), ΙΙ-3275.C 285 E/142 EL 22.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1Δεκεμβρίου 2005
13. κρίνει ότι ,ανεξάρτητα από τη λύση που θα επιλεγεί ,πρέπει να προβλεφθείμεταβατική περί οδος ,ώστε να
επιτραπείστο σύνολο των παραγόντων (μεταφορέων ,φορτωτών και άλλων παραγόντων του τομέα ),να
προσαρμοσθούν στο νέο κανονιστικό πλαίσιο·
14. ζητείαπό την Επιτροπή ,στο πλαίσιο της εντολής της και με βάση τις δεσμεύσεις του Κώδικα Συμπε -
ριφοράς για τις Ναυτιλιακές Διασκέψεις ,να διεξαγάγει συζητήσεις με τα άλλα συμβαλλόμενα μέρη πριν να
προτείνει τροποποίηση ή κατάργηση του κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ. 4056/86 · εκτιμά ότι επιδίωξη των συζητήσεων
πρέπει να είναι η εξεύρεση της καταλληλότερης μεθόδου προσαρμογής των κρατών μελών (αυτών που εξακο -
λουθούν να υπόκεινται σε διμερείς δεσμεύσεις βάσει του Κώδικα Συμπεριφοράς )στην ενδεχόμενη μετατροπή του
νομικού καθεστώτος ,προκειμένου να αποτραπούν τυχόν αρνητικές συνέπειες·
Υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών με ελεύθερα φορτηγά πλοία και υπηρεσίες καμποτάζ
15. σημειώνει ότι ο τομέας tramp παραμένει στην συντριπτική πλειοψηφία του ελεύθερος και λειτουργεί βάσει
των κανόνων του υγιούς ανταγωνισμού· υποστηρίζει την πρόταση της Επιτροπής να υπαχθούν οι υπηρεσίες αυτέςστο πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ)αριθ. 1/2003 ·
16. κρίνει ότι ,προς το συμφέρον της ασφάλειας δικαίου και της σαφήνειας ,η Επιτροπή πρέπει να προχωρήσει
στη θέσπιση κατευθυντήριων γραμμών ως προς το συμβιβάσιμο με τους κανόνες ανταγωνισμού των ομαδικώνσυμφωνιών συνεργασίας καθώς και των εξειδικευμένων υπηρεσιών ,υπό τον όρο ,ωστόσο ,ότι δεν θα πρέπει να το
πράξει πριν από την υποβολή των προτάσεων και τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων με τους ενδιαφερόμενους κύκλους·
17. σημειώνει ότι ο τομέας των υπηρεσιών καμποτάζ έχει ήδη απελευθερωθείβάσει του κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ.
3577/92 · φρονείότι ,με δεδομένο ότι οι υπηρεσίες αυτές εκτελούνται μεταξύ λιμένων του ιδίου κράτους μέλους ,
δεν επηρεάζεται το διακοινοτικό εμπόριο μεταξύ των κρατών μελών (άρθρα 81και82της Συνθήκης )και συνεπώς
δεν συνίσταται ανάγκη και νομική υποχρέωση υπαγωγής του τομέα αυτού στις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ)
αριθ. 1/2003 ·
Καθαράτεχνικές συμφωνίες
18. καλείτην Επιτροπή να μη δώσει συνέχεια στην πρόταση κατάργησης των ρυθμί σεων που περιλαμβάνονται
στο άρθρο 2του κανονισμού
(ΕΟΚ)αριθ. 4056/86 που ρυθμίζει την νομιμότητα των συμφωνιών τεχνικού
περιεχομένου ,εκτιμώντας ότι η διατήρηση ενός σαφούς νομικού πλαισίου που θα διέπει τις συμφωνίες τεχνικού
χαρακτήρα συμβάλλει στην ασφάλεια δικαίου και στον καλύτερο προσανατολισμό των παρόχων υπηρεσιών·
Σύγκρουση κανόνων δικαίου
19. καλείτην Επιτροπή να μη δώσει συνέχεια στην πρόταση κατάργησης του άρθρου 9του κανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ. 4056/86 που προβλέπει τη διεξαγωγή διαπραγματεύσεων σε περίπτωση σύγκρουσης του κοινοτικού δικαίου
με το δίκαιο τρίτων χωρών ,ιδιαίτερα μάλιστα ενόψει της πρόθεσης της Επιτροπής να προβεί σε αναθεώρηση του
δικαίου ανταγωνισμού για τις θαλάσσιες μεταφορές·
*
**
20. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή .
P6_TA(2005)0467
Ρυθμίσεις και αγορές ηλεκτρονικών επικοινωνιών στην Ευρώπη το 2004
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις κανονιστικές ρυθμίσεις και τις αγορές του τομέα
της ηλεκτρονικής επικοινωνίας στην Ευρώπη κατά το 2004 (2005/2052(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
— έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Κανονιστικές ρυθμίσεις και αγορές του τομέα της
ηλεκτρονικής επικοινωνίας στην Ευρώπη κατά το 2004» (COM(2004)0759),
— έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 22ας και 23ης Μαρ -
τίου2005,22.11.2006 EL C 285 E/143 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1Δεκεμβρίου 2005