31.8.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C223/19
3.17.ΠαράρτημακεφάλαιοIIάρθρο/στοιχοίοστ) «Οιεπιφάνειεςεργασίαςπρέπειναείναιλείες,ναπλένο­
νταιεύκολακαιναμηνεπιτρέπουντησυσσώρευσηεπι­
βλαβώνμικροοργανισμών ήυπολειμμάτωντροφών.Θα
Ναδιατυπωθείωςεξής: πρέπειναείναικατασκευασμένα απόμητοξικάυλικά.»
Βρυξελλες,26Μαΐου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ
Γνωμοδότησησχετικάμετηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατηθέσπισηδιατάξεων
σχετικάμετηνκατοχήκαιεμπορίαειδώνάγριαςπανίδαςκαιχλωρίδας(])
(92/C223/06)
Στις14Ιανουαρίου1992,καισυμφωνάμετοάρθρο100AτηςσυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειαπότηνΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήναγνωμοδοτήσειγιατηνανωτέρωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσης ,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασία
τωνσχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις5Μαΐου1992μεβάσητην
εισηγητικήέκθεσητουκ.Roseingrave .
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκατάτη297ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης26ηςΜαΐου
1992),υιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.Απότο1984,τοεμπόριοτωνειδώνάγριαςπανίδαςκαι
χλωρίδαςπουτελούνσεκίνδυνοδιέπεταιαπότονκανονισμό
(ΕΟΚ)αριθ.3626/82τουΣυμβουλίου .
1.1.1.Βασιζόμενο,πρώτον,στηνοκτάχρονηεμπειρίατου
ελέγχουτουεμπορίουβάσειτουπροαναφερθέντος κανονι­
σμούκαι,δεύτερον,στημεταβολήτουκαθεστώτοςγιαπολλά
είδη,τοΣυμβούλιοπροτείνειένακανονισμόπουκαθορίζειτις
διατάξειςόσοναφοράτηνκατοχήκαιτηνεμπορίαδειγμάτων
ειδώνάγριαςπανίδαςκαιχλωρίδας(2).
1.2.Oπροτεινόμενος κανονισμόςδιευρύνειτιςδιατάξεις
τηςσύμβασηςCITES(3)(1973)προκειμένουα)ναυπερβλη­
θούνοιπεριορισμοίκαιοιελλείψειςπουπαρακωλύουν
σήμερατηνανάληψηδράσηςγιατηνπροστασίατουπεριβάλ­
λοντος,β)ναενημερωθείκαιναπροσαρμοσθεί oισχύων
κανονισμόςυπότοπρίσματωννέωντεχνικώνκαιεπιστημονι­
κώνδεδομένωνκαιγ)ναεναρμονισθούν οισυνθήκεςενόψειτηςολοκλήρωσηςκαιτηςλειτουργίαςτηςεσωτερικήςαγο­
ράς.Πριναπότο1993,θαπρέπειναενσωματωθούν στη
νομοθεσίατωνΕΚορισμένααυστηρότεραμέτραπουέλαβαν
εντωμεταξύορισμένεςχώρες.
1.3.Oπροτεινόμενοςκανονισμός,πουκαθορίζειτοκοινο­
τικόθεσμικόπλαίσιοόσοναφοράτηνεμπορίαειδώνάγριας
πανίδαςκαιχλωρίδας,είναιέναεμπεριστατωμένο αλλάκαι
πολύπλοκοέγγραφο.Στόχοςτουεγγράφουείναιναεξασφαλι­
σθείμιαταχείακαιευέλικτηαντιμετώπισητωνπροβλημάτων
εκμέρουςτηςΕπιτροπήςκαιτωναρμοδίωναρχώντωνκρα­
τώνμελών,καθώςκαινααποφευχθείηθέσπισημεγάλου
αριθμούειδικώννομοθετημάτων γιαταπροβλήματαπου
θέτουνδιάφοραείδη.HΕπιτροπήεπικουρείταιστοέργοτης
απόμιασυμβουλευτική επιτροπή,πράγμαπουεπιτρέπειστην
Επιτροπήνατροποποιείταπαραρτήματασταοποίακαθορίζε­
ταιτοεπίπεδορύθμισηςπουεφαρμόζεταισταδιάφοραείδη.
Oκανονισμόςπαραθέτεισυνοπτικάταείδησεένααπότα
πέντεπαραρτήματα .
1.4.Παραρτήματα
1.4.1.ΤοπαράρτημαAρυθμίζειτοθέματηςκατοχήςκαι
απαγορεύειτηνεμπορία:
—τωνειδώνπουκαλύπτονταιαπότησύμβασηCITESI
(όπωςεγκρίθηκαναπότηνΕπιτροπή),(')ΕΕαριθ.C26της3.2.1992,σ.1.
(2)Έγγρ.COM(91)448τελικό.
(3)CITES:ConventiononInternationalTradeinEndangeredSpecies
—EEαριθ.L384της31.12.1982.

Αριθ.C223/20 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 31.8.92
•ταοποίαομοιάζουνμεταείδηπουαναφέρονταιπαρα­
πάνω,
•όλωντωνζώωνεκτόςτωνκατοικίδιων .
Απαιτούνταιδήλωσηεισαγωγής,άδειαεξαγωγήςήστοι­
χείαπουνααποδεικνύουννόμιμηαπόκτηση .
1.4.5.ΤοπαράρτημαEρυθμίζειταθέματατηςκατοχήςκαι
εμπορίας:
—τωνενδημικώνειδώνκράτουςμέλουςγιαταοποίααπαιτεί­
ταιεπιτόπιαειδικήπροστασία .
2.Γενικέςπαρατηρήσεις
2.1.HΟΚΕαναγνωρίζειότι,ενδεχομενως ,θαπροκύψουν
σημαντικάκοινωνικο-οικονομικά καιπεριβαλλοντικά οφέλη
απότοελεγχόμενοεμπόριοορισμένωνειδώνήαπότηνανά
υπό-είδοςταξινόμηση .Στηνπρότασηεξετάζεται,επίσης,o
μηχανισμόςβάσειτουοποίουθαεπιτευχθείηεφαρμογήτου
κανονισμού .•τωνειδώνπουαπειλούνταιμεεξαφανιση,
•τωνειδώνπουσυγγενεύουνμεταανωτέρω,και
•τωνειδών(κυρίωςτωνενδημικώνστηνΚοινότητα
ειδών)πουτελούνυπόπροστασίαβάσειλοιπώνκοινοτι­
κώννομοθετημάτων .
Απαιτούνταιάδειεςεισαγωγήςήεξαγωγήςανάλογαμε
τηνπερίπτωση,καθώςκαιβεβαιώσειςCITES.
1.4.2.ΤοπαράρτημαBρυθμίζειταθέματατηςκατοχήςκαι
τηςεμπορίας :
—τωνειδώνπουκαλύπτονταιαπότησύμβασηCITESII(τα
οποίαδενπεριλαμβάνονται στοπαράρτημαAκαιταοποία
έχουνεγκριθείαπότηνΕπιτροπή),
•τωνειδώνπουκαλύπτονταιαπότησύμβασηCITESI
(ταοποίαδενπεριλαμβάνονται στοπαράρτημαA),
•τωνειδώνπουαπειλούνταισετοπικόεπίπεδοήείναι
σπάνιασεπαγκόσμοεπίπεδο,
•τωνειδώνπουείναισημαντικάγιατηδιατήρησητων
πληθυσμιακώνεπιπέδωνάλλωνειδώνπουπεριλαμβάνο­
νταιστοπαράρτημαAήB,
•τωνειδώνπουομοιάζουνμεταείδητωνπαραρτημάτων
AήB,
•τωνειδώντωνοποίωντοεμπόριοδιέπεταιαπόάλλα
κοινοτικάνομοθετήματα ,
•των«ευαίσθητωνειδών»,και
•τωνειδώνπουαποτελούνοικολογικόκίνδυνογιαενδη­
μικάείδη.
Απαιτείταιάδειαεισαγωγήςήεξαγωγήςανάλογαμετην
περίπτωσηήλοιπάστοιχείαπουνααποδεικνύουνότι
αποκτήθηκανβάσειτηςισχύουσαςνομοθεσίας .
1.4.3.ΤοπαράρτημαΓρυθμίζειταθέματατηςκατοχήςκαι
τηςεμπορίαςτωνειδώνπουκαλύπτονταιαπό
—τησύμβασηCITESIII(ταοποίαδενπεριλαμβάνονται
σταπαραρτήματαAήBκαιταοποίαεγκρίθηκαναπότην
Επιτροπή),και
—τησύμβασηCITESII(ταοποίαδενπεριλαμβάνονται στα
παραρτήματαAήB).
Απαιτούνταιδήλωσηεισαγωγής,άδειαεξαγωγήςήστοιχεία
πουνααποδεικνύουννόμιμηαπόκτηση.
1.4.4.ΤοπαράρτημαΔρυθμίζειταθέματατηςκατοχήςκαι
εμπορίας :
-—τωνειδώνπουκαλύπτονταιαπότησύμβασηCITESIII
(ταοποίαδενπεριλαμβάνονται στοπαράρτημαΓ),
•τωνειδώνπουδενπεριλαμβάνονται στοπαράρτημαA,
BήΓκαιγιαταοποίαησυνέχισητηςεμπορίαςθαείχε
αρνητικέςσυνέπειες)και2.2.HΟΚΕεπιδοκιμάζειτηνπρότασητηςΕπιτροπής .
Περαιτέρω,συμφωνείόσοναφοράτηνανάγκηγιαθέσπιση
νέωνρυθμίσεωνκαιεξασφάλισητηςενιαίαςεφαρμογήςτους
εντόςτηςΕΚ,ειςτρόπονώστεναπροστατευθούν αποτελε­
σματικάταείδηεκείνατηςάγριαςπανίδαςκαιχλωρίδαςπου
το«καθεστώςπροστασίας»τουςκινδυνεύειαπότιςδυσμενείς
επιπτώσειςτουσημερινούεπιπέδουτηςεμπορίαςτουςή
ακόμηκαιτημελλοντικήαύξησήτης.Επικροτεί,ιδιαιτέρως,
τουςκύριουςστόχουςτουκανονισμούπουείναιηενιαία
εφαρμογήτηςεμπορικήςνομοθεσίαςκαιηαποφυγήδιαφορε­
τικήςερμηνείαςτωνδιατάξεωντηςσύμβασηςCITESστα
κράτημέλη,ενόψειτηςαποτελεσματικής λειτουργίαςτης
εσωτερικήςαγοράς.Ωστόσο,ηΟΚΕδιατυπώνειέναναριθμό
παρατηρήσεων .
2.3.Oκανονισμοςείναιέναφιλόδοξοκαιπολύτεχνικό
έγγραφο.Μετάαπόπροσεκτικήανάγνωσηδιαπιστώνεταιότι
περιέχειπολλέςδυνατότητεςκαταστρατήγησης που,ενδεχο­
μένως,σεορισμένεςπεριπτώσεις ,μπορούνναλάβουνχώρα,
αλλά,δεδομένουότιαυτόςθεσπίζειτονομικόπλαίσιοεν
προκειμένω ,οιδυσκολίεςαυτέςείναιμάλλονφαινομενικές
παράπραγματικές ,ιδίωςεάνπροβλεφθούνκριτήριαπροστα­
σίαςπουθαεφαρμοστούναυστηρώςκαιενιαίως.
2.4.Oκανονισμοςθαεπρεπε,σύμφωναμετησύμβαση
CITES,ναπεριορίζεταιστηνεμπορία.Hγενικήαπαγόρευση
καιτηςαπλήςκατοχήςαπόιδιώτεςφαίνεταιδύσκολονα
εφαρμοσθεί .Κατάσυνέπεια,ηΟΚΕπροτείνειοιδιατάξεις
σχετικάμετηνκατοχήκαιτημεταφοράεντόςτηςΚοινότητας
ναεφαρμόζονταιμόνονεφόσονπρόκειταιγιαεμπόριο.Οι
προτεινόμενοιπεριορισμοίόσοναφοράτηνεισαγωγήκαι
εξαγωγήναπαραμείνουν .
2.5.Hγενικήπροσέγγισηπουυιοθετείoκανονισμόςθα
πρέπειναυποστηριχθεί ,ενώορισμένεςδιαδικασίεςκρίνονται

31.8.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C223/21
πολύπλοκεςκαιυπερβολικάγραφειοκρατικές .HΟΚΕκαλεί
επειγόντωςτηνΕπιτροπήναεξασφαλίσειότιoκανονισμός
θαλειτουργήσει ,πρώτον,ωςμέσοελέγχουκαιδιευκόλυνσης
τηςνόμιμηςεμπορίαςκαιδεύτερον,ωςπαράγονταςαποτρο­
πήςτηςπαράνομηςεμπορίαςάλλωνειδών.3.4.Άρθρα11και12(Παρεκκλίσεις)
3.4.1.Οιμέθοδοιαναγνώρισηςκαιπιστοποίησηςτωνδια­
φόρωνειδώνθαπρέπεινααποσαφηνισθούν .
3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Άρθρο3(Πεδίοεφαρμογής)
3.1.1.HΟΚΕεπισημαίνειότιτοάρθρο3,παράγραφος2,
εδάφιογ,περίπτωσηIII,σελ.30,μπορείναχρησιμοποιηθεί
ωςνομικήβάσηγιατηνπροστασίατωνοικότοπωνστην
περίπτωσηπουένακινδυνεύονζώο/φυτόέχειαπόλυτηανά­
γκηενόςσυγκεκριμένου πλήρουςβιοτικούστοιχείουτου
οικότοπου .3.5.Άρθρο21(Σημείαεισοδου,εξοδουκαιδιαμετακόμισης)
3.5.1.Έχονταςυπόψηότιθαεισαχθείένανομοθετικό
πλαίσιοβάσειτουοποίουθαπροβλέπονταιαυστηρότεροι
έλεγχοι,ηΟΚΕδιερωτάταιγιατοντρόποπαρακολούθησης
τηςδιεξαγωγήςτους.Ταμέσαπουδιαθέτουντακράτημέλη
είναιπεριορισμένα .Οιτελωνειακοίυπάλληλοι,τωνοποίων
τακαθήκονταθαπεριορισθούναπότηνκατάργησητωνεσω­
τερικώνσυνόρων,ενδεχομένωςμπορούνναερευνούνκαινα
ελέγχουντοεμπόριο.Επειδήθαμειωθούνοιεσωτερικοίέλεγ­
χοι,οιτελωνειακοίυπάλληλοιμπορούννααναλάβουνμεγα­
λύτερεςαρμοδιότητεςστασημείαεισόδουτωνΕΚ.Hενδεδει­
γμένηάσκησητωνενλόγωνέωναρμοδιοτήτωνπροϋποθέτει
κατάλληλαπρογράμματασυνεχούςεπαγγελματικής κατάρτι­
σης.HΟΚΕεπικροτείταμαθήματαεπαγγελματικής κατάρτι­
σηςγιαεπιθεωρητέςπουοργάνωσεηΓΔXXIεπισημαίνο­
ντας,παράλληλα,τομέγεθοςκαιτονπολύπλοκοχαρακτήρα
αυτών.Ακόμηκαιορισμένοιεπαγγελματίεςβιολόγοιδεν
θαείναισεθέσηνααναγνωρίσουνσαφώςόλαταείδηπου
απαριθμούνται σταπαραρτήματατουκανονισμού .Τούτο
είναισημαντικόκυρίωςγιατηναναγνώρισηειδώνπου,ενδε­
χομένως,θαεισαχθούνσεμιαχώραμεψευδήονομασία.3.1.2.HΟΚΕκρίνειοτιδενείναισκοπιμονακατατασσο­
νταιείδηταοποίαπράγματιαπειλούνταιαπόεξαφάνισηλόγω
τηςεκμετάλλευσής τουςγιαεμπορικούςσκοπούςστηνίδια
κατηγορίαμεχιλιάδεςάλλασυνηθισμένακαικοινάείδη.
Χρειάζεταιναχαραχθούνσαφήκριτήριαγιατονκαθορισμό
τωνειδώνπουεμπίπτουνστηνοδηγίααυτή.
3.2.Άρθρο4(ΕισαγωγήστηνΚοινότητα)
3.2.1.Hαρχή,βάσειτηςοποίαςμιαάδειαεξαγωγήςαπό
τρίτηχώραδενεγγυάταιαυτομάτωςκαιτηνέκδοσηάδειας
εισαγωγήςστηνΚοινότητα,είναισημαντική .Κατάτον
τρόποαυτό,ηΕΟΚθαέχειτηνευθύνητουελέγχουτης
«κατανάλωσης»τωνειδώνκαιενδεχομένωςθαείναισεθέση
ναδιαπραγματευθεί ποσοστώσειςεξαγωγήςμετιςχώρεςεξα­
γωγής,επικαλούμενη τοκαθεστώςπροστασίαςτωνενλόγω
ειδών.Ενδεχομένωςθαενδείκνυτοναεξεταστούν,κατόπιν
προτάσεωςτηςΕπιτροπής,οιενλόγωανησυχίεςαπότα
μεγαλύτεραδιεθνήβήματα,όπωςείναιηCITES,προκειμένου
νααποφευχθείημεγάληδιάδοση,τωνεκπρώτηςόψεως
αντιφατικώνταξινομήσεων .3.6.Άρθρο23(Έλεγχοςτηςτήρησηςτωνδιατάξεων)
3.6.1.Δενείναισαφέςεάν,κατάτηνεφαρμογήτουκανονι­
σμού,υπάρχειδυνατότηταναλαμβάνονταιυπόψηοισυμφω­
νίεςμεορισμένουςεμπορικούςκύκλουςόσοναφοράτην
τήρησηάλλωννομοθεσιών .Γιαπαράδειγμα,oπαρώνκανονι­
σμός,ενδεχομένως ,θατεθείσεισχύτο1993,ενώοιέμποροι
ειδώνγούναςδεναναμένεταινασυμμορφωθούν μετονκανονι­
σμόπερίεισαγωγήςγουνώνπριναπότο1995ί1).
3.7.Άρθρο26(Κυρώσεις)
3.7.1.HΟΚΕαναγνωρίζειοτιεανηΕπιτροπήσυμπεριλά­
βειστονκανονισμόποινικέςδιατάξεις,τούτοθαεσήμαινε
μείζονακαινοτομίαστοκοινοτικόΔίκαιο.Ωστόσο,ηΟΚΕ
θεωρείότιηΕπιτροπήθαπρέπειναενθαρρύνειτακράτη
μέληναεπιβάλουνενδεδειγμένεςκυρώσειςστουςπαραβάτες
βάσεικλίμακοςκαικριτηρίωνπουθααποθαρρύνουντοπαρά­
νομοεμπόριο,τοοποίο,ενδεχομένως ,διεξάγεταιεπειδήορι­
σμένακράτηεφαρμόζουνένασύστημαεπιβολήςποινώνπου
δενείναιεπαρκώςαποτρεπτικό .
3.7.2.HΕπιτροπήθαέπρεπεναεξετάσειτηδυνατότητα
τροποποίησηςτουκανονισμούπροκειμένουνακαταστήσει3.3.Άρθρο8(Απόρριψηαιτήσεωνκαιπιστοποιητικών
εισαγωγής)
3.3.1.Hαποτελεσματική εναρμόνισητωνελέγχωνεντός
τηςΕΚαποτελείένααπότουςσημαντικότερους στόχουςτου
κανονισμού ,ενώδενπροβλέπεταισαφώςoτρόποςεπίτευξης
τουενλόγωστόχου.Τοενλόγωάρθροαφοράτηναπόρριψη
αιτήσεωναπόκράτοςμέλοςενώ,προφανώς,αυτήθαείχε
εγκριθείαλλού.Αυτόσυνεπάγεταιότι,ενδεχομένως ,στοεν
λόγωκράτοςεφαρμόζονταιστηνπράξη,αυστηρότερακριτή­
ρια.Τέτοιουείδουςπεριπτώσειςπροβλέπεταιναγνωστοποι­
ούνταιστηνΕπιτροπή,χωρίς,ωστόσο,ναείναισαφέςεάνη
Επιτροπήθαέχειάλληαρμοδιότηταεκτόςαπόαυτήτου
ναζητείαπότοκράτοςμέλοςναχαλαρώνειταενλόγω
αυστηρότερακριτήριαειςτρόπονώστενασυμμορφώνεται με
αυτάπουεφαρμόζονταισταάλλακράτημέληκαθώςκαι
ναευθυγραμμίζεται μετηνενιαίαεφαρμογήτηςεμπορικής
νομοθεσίας .(')Κανονισμός(ΕΟΚ)αριθ.3254/91τουΣυμβουλίου—ΕΕαριθ.
L308της9.11.1991.

Αριθ.C223/22 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 31.8.92
υπευθυνεςτιςεταιρείεςμεταφορώνοσοναφορατηνεισαγωγή,
εξαγωγήήεπανεξαγωγήδειγμάτωνπροςκαιαπότηνΕΚκαι
έτσινακαθιερωθείέναάλλοείδοςελέγχουτηςπαράνομης
διακίνησηςειδώνπανίδαςκαιχλωρίδας.Διαφορετικά ,οι
αρχέςθαδύνανταινακατάσχουνφορτίοτοοποίοαρνείται
ναπαραλάβειoαποδέκτηςτουεμπορεύματοςκαιγιατοοποίο
κανείςδενμπορείναθεωρηθείυπεύθυνος.
3.8.Άρθρο28(ΕπιστημονικήΟμάδαΕποπτείας)
3.8.1.Σημαντικέςνέεςαρμοδιότητεςεκχωρούνταιστην
επιστημονικήομάδαεποπτείας(άρθρο28).Ωστόσο,ηΟΚΕ
εκφράζειτηλύπητηςγιατογεγονόςότιηΕπιτροπήδεν
αποσαφήνισεπλήρωςτοθέματηςσύνθεσηςτηςενλόγω
ομάδαςκαιτιςιδιότητεςτωνμελώντου.Περαιτέρω,δενείναι
σαφήςoτρόποςμετονοποίοέναάτομομπορείναπροσφύγει
κατάτωναποφάσεώντηςκαιναθίξειθέματαπροστασίαςμε
στόχοτηνεπαναταξινόμηση τωνειδώνμεταξύτωνπαραρτη­
μάτων.HΟΚΕζητείαπότηνΕπιτροπήναθεσπίσειδιαδικα­
σίεςκαιλοιπάμέσαειςτρόπονώστεηενλόγωομάδανα
συνεργάζεταιεποικοδομητικά ,πρώτον,μεάλλουςεπιστημο­
νικούςκύκλους,όπωςτουςεπιστημονικούς εμπειρογνώμονες
τηςCITES,και,δεύτερον,τονεμπορικόκόσμο,προκειμένου
ναεξευρίσκονταιπάντοτεταχείεςλύσεις.
3.8.2.Άρθρο29(Επιτροπή)
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήείναισύμφωνημε
τηνπρότασηγιασύστασηεπιτροπήςπουνααποτελείταιαπό
εκπροσώπουςτωνκρατώνμελών,όπωςαυτόαναφέρεταιστο
ενλόγωάρθρο.
3.9.Παραρτήματα
3.9.1.Ταπαραρτήματααποτελούντοσημαντικότερο μέρος
τουκανονισμού .Hταξινόμηση/επαναταξινόμηση τωνειδών
σεπαραρτήματαπραγματοποιήθηκε απότηνΕπιτροπήμετά
απόπρότασητηςεπιστημονικής ομάδαςεπανεξέτασης .Το
γεγονόςότιόλαταείδηταξινομούνταιβάσειτωνκριτηρίων
πουκαθορίζονταιστονκανονισμό,γιαναρυθμίζεταιή/και
ναελέγχεταιέτσιτοεμπόριοείναιαποδεκτό.Ωστόσο,δεν
είναισαφέςποιοκριτήριοεφαρμόζεταιγιακάθεείδοςιδιαί­
τερα.Στηνπαρούσαπρόταση(*)μνημονεύεται ,όταναυτό
ενδείκνυται,μόνοoκατάλογοςτηςσύμβασηςCITES.Το
τμήμαφρονείότιθαπρέπεινααναφέρεταιγιακάθεείδοςπου
ταξινομείταιστονκατάλογο(ταξινόμηση),τοάρθρο(καιη
παράγραφος)βάσειτουοποίουσυμπεριλήφθηκε στοπαράρ­
τημα.3.9.2.Ταπαραρτήματαμπορούν,περαιτερω,νακαταστούν
σαφέστεραεάνσυμπεριληφθεί στονκανονισμόηκοινήονο­
μασίατωνδιαφόρωνειδών[όπωςαυτόγίνεταισταπαραρτή­
ματατηςοδηγίας(ΕΟΚ)3626/82τουΣυμβουλίου].Κατάλο­
γοςμετηνκοινήονομασίατωνδιαφόρωνειδώνμπορείνα
ζητηθείαπότιςαρμόδιεςεθνικέςυπηρεσίες.Hεπιστημονική
ονομασίατωνειδώνστηλατινικήαποτελεί,ωστόσο,προτε­
ραιότητα.
3.9.3.Σήμεραδιεξαγάγεταινόμιμοεμπόριο,μεταξύτων
χωρώνμελώντωνΕΚκαιάλλωνκρατών,ορισμένωνειδών
πουθεωρούνταιεπιβλαβήστηχώραπροέλευσήςτουςκαιγια
ταοποία,σεορισμένεςπεριπτώσεις,ισχύουνάλλακοινοτικά
νομοθετήματα .Ορισμένααπόταενλόγωείδη,π.χ.oμοσχό­
μυς(Ondratazibethicus),περιλαμβάνονται σήμεραστοπα­
ράρτημαB.Περιλαμβάνονται επίσηςάλλαείδη,ταοποίαστη
χώραπροέλευσήςτουςαποτελούναντικείμενοθανάτωσης
προκειμένουναελέγχονταιοιαριθμοίτους,καισήμεραδιατί­
θενταιστοκοινοτικόεμπόριο(πέντεείδημακρόποδωνμαρσι­
ποφόρων(Macropodidmarsupials).Προκειμένουναπροστα­
τευθείτουφιστάμενοεπίπεδοεμπορίαςκαιδεδομένουότιγια
τέτοιαείδηδεναναμένονταιδυσμενείςσυνέπειες,θαήταν
ενδεδειγμένοναεξετασθείηδυνατότητακατάρτισηςενός
νέουπαραρτήματος πουθαπεριλαμβάνειτα«εκμεταλλεύ­
σιμα»είδη.Στοενλόγωπαράρτημαθαμπορούσενασυμπερι­
ληφθούνμεταξύάλλων,ορισμένααπόταείδηπουσήμερα
περιλαμβάνονται στοπαράρτημαB[άρθρο3σημείο2στοι­
χείοδ)].Τοπαράρτημααυτόθαέπρεπεναπεριλαμβάνει ,
επίσης,είδηπουαποτελούναντικείμενοθήρας,τωνοποίων
ηαιχμαλωσίακαιηκατοχήεπιτρέπεταισύμφωναμετηνομο­
θεσίακρατώνμελώντηςΚοινότητας .Ταείδηπουθαπεριλαμ­
βάνονταιστονέοαυτόπαράρτημαθαδιέπονταιαπότιςεμπο­
ρικέςοδηγίεςπουισχύουνγιαταείδηπουπεριλαμβάνονται
σταπαραρτήματαΓκαιΔ.Θααπαιτούνται ,π.χ.δήλωση
εισαγωγήςκαιάδειαεξαγωγήςήστοιχείαπουνααποδει­
κνύουννόμιμηαπόκτηση.ΈτσιταπαραρτήματαAκαιBθα
είναισυγκρίσιμαμεταπαραρτήματα 1και2τουCITES.Οι
ρυθμίσειςπουθαδιέπουντιςεισαγωγέςτωνειδώντουνέου
παραρτήματος θαείναικαταλληλότερες όσοναφοράτοκαθε­
στώςπροστασίαςτουςκαιθαπεριορίζουντιςκαθυστερήσεις
πουπαρατηρούνται κατάτηνεισαγωγήκαιτηνεμπορίαδειγ­
μάτωνπουαποκτήθηκαννομίμωςστηνΚοινότητα.Οιαρχές
πουρυθμίζουντηνεισαγωγήστηνΚοινότηταδειγμάτωνενός
είδους(άρθρο4)δενθαεπηρεαστούναπότηνενλόγωμετα­
βολήκαιταείδηθαμπορούννααφαιρεθούναπότονέο
παράρτημαεάναυτόκρίνεταιαπαραίτητο .
3.10.Τέλος,ηΕπιτροπήθαπρέπεινακαταβάλειπροσπά­
θειεςπροκειμένουνακυρωθείησύμβασηCITESαπόόλατα
κράτημέλη. (')Έγγρ.COM(91)448τελικό—SΥΝ370.
Βρυξελλες,26Μαΐου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ