Αριθ. C 207/28 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 18. 8. 86 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να αναθέσει στον κ. Zoli, υπό την 
ιδιότητα του γενικού Εισηγητή, την προετοιμασία των σχετικών εργασιών. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε στις 22 Μαΐου 1986, κατά τη διάρκεια της 
237ης συνόδου ολομέλειας της ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
Παρατηρήσεις γενικού χαρακτήρα 
1. Η ΟΚΕ επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής που 
αποβλέπει στην ενημέρωση του παραρτήματος Γ του 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3626/82 του Συμβουλίου στο 
οποίο περιλαμβάνονται τα είδη των οποίων το εμπόριο 
απαγορεύεται ή ελέγχεται αυστηρά. Ειδικότερα, η 
Επιτροπή προτείνει να μετατεθούν τρία είδη πεταλού­
δων που υποδεικνύει από το πρώτο μέρος του παραρτή­
ματος Γ στο δεύτερο μέρος του ίδιου παραρτήματος. 
2. Η Επιτροπή θεωρεί πράγματι ότι τα εν λόγω τρία 
είδη δεν πρέπει πλέον να υπόκεινται σε πλήρη 
απαγόρευση εμπορίας, αλλά αντίθετα να υπαχθούν στο καθεστώς της υπό έλεγχο εξαγωγής ως συνέπεια της 
αναπαραγωγής τους σε κατάλληλες μονάδες, που 
αποκλείουν τον κίνδυνο της εξαφάνισης τους. 
3. Η ΟΚΕ συμφωνεί μ' αυτή την πολιτική που 
συνίσταται στη δημιουργία, στις χώρες του τρίτου 
κόσμου, των κατάλληλων συνθηκών για να υποκαστα-
θεί το παράλογο και επικίνδυνο για το περιβάλλον 
κυνήγι, με πρωτοβουλίες που συμβιβάζουν την προστα­
σία των ειδών που κινδυνεύουν με εξαφάνιση, με έστω 
και περιθωριακές προοπτικές οικονομικής ανάπτυξης. 
4. Η ΟΚΕ εύχεται να ληφθούν παρόμοια μέτρα και 
για τα άλλα είδη που απειλούνται με εξαφάνιση. 
Βρυξέλλες, 22 Μαΐου 1986. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τη θέσπιση 
κοινοτικού προγράμματος σχετικά με την ανάπτυξη ορισμένων μειονεκτικών περιοχών 
της Κοινότητας μέσω της αξιοποίησης του ενδογενούς ενεργειακού δυναμικού (πρόγραμμα 
Valoren) (·) 
(86/C 207/11) 
Στις 3 Φεβρουαρίου 1986, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 198 
της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να υποβάλει στην 
ΟΚΕ αίτηση γνωμοδότησης για την παραπάνω πρόταση κανονισμού (πρόγραμμα Valoren). 
Το τμήμα περιφερειακής ανάπτυξης, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών 
εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 16 Μαΐου 1986 με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ. Sa'iu. Η ομάδα μελέτης προηγουμένως είχε προβεί σε ακρόαση εκπροσώπου της 
γαλλικής υπηρεσίας για τον έλεγχο της ενέργειας και εκπροσώπου του εθνικού οργανισμού 
εναλλακτικών μορφών ενέργειας (Ιταλία). 
Η Οικονομική και Κοινα^νική Επιτροπή, στα πλαίσια της 237ης συνόδου ολομέλειας και 
κατά τη συνεδρίαση της 21ης και 22ας Μαΐου 1986, υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη 
γνωμοδότηση. 
Η ΟΚΕ εγκρίνει την πρόταση κανονισμού με την 
επιφύλαξη των ακόλουθων παρατηρήσεων: 
Γενικές παρατηρήσεις 1.2. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι είναι ακόμη περισσότερο 
επείγον και αναγκαίο να προωθηθεί ένα τέτοιο πρό­
γραμμα επειδή οι τάσεις μείωσης της τιμής του 
πετρελαίου και της ισοτιμίας του δολαρίου μπορούν 
προσωρινά να θέσουν υπό αμφισβήτηση μια πολιτική 
μείωσης της ενεργειακής εξάρτησης της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας που είναι απαραίτητη. 
1.1. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή τονίζει 
τη θεμελιώδη σημασία του προγράμματος Valoren για 
τις μειονεκτικές περιοχές που εξετάζονται. Επίσης 
κρίνει ότι οι εμπειρίες που θα μπορούσαν να αποδεχ­
τούν επωφελείς σε ορισμένες χώρες του Τρίτου Κό­
σμου. 
(>) ΕΕ αριθ. C 358 της 31. 12. 1985, σ. 11. 1.3. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της επειδή η 
Επιτροπή επέλεξε την επαναξιολόγηση του ενδογενούς 
ενεργειακού δυναμικού ορισμένων περιοχών ως στοι­
χείο που έχει προτεραιότητα στη διαχείριση των πόρων 
του νέου κανονισμού του Ευρωπαϊκού Ταμείου Περιφε­
ρειακής Ανάπτυξης (ΕΤΠΑ). Αυτές οι ενδογενείς 
μορφές ενέργειας έχουν πράγματι ελάχιστες επιπτώσεις 
στο περιβάλλον και η ανάπτυξη τους αποκτά ακόμη 
18. 8. 86 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 207/29 
περισσότερο επιτακτικό χαρακτήρα, επειδή πρόσφατα 
γεγονότα που σημειώθηκαν στον τομέα της πυρηνικής 
ενέργειας θα πρέπει να παρακινήσουν τους υπεύθυνους 
της Κοινότητας και των κρατών μελών να προσανατολι­
στούν περισσότερο προς τις ενεργειακές πηγές που 
είναι φιλικές προς το περιβάλλον και την ασφάλεια των 
πληθυσμών. 
1.4. Η ΟΚΕ υπενθυμίζει ότι οι ενεργειακές πολιτι­
κές, τόσο οι εθνικές όσο και οι κοινοτικές, δεν 
συνέβαλαν, μέχρι σήμερα, ικανοποιητικά στην ανάπτυ­
ξη αυτών των περιοχών, ούτε στην ανάπτυξη νέων και 
ανανεώσιμων ενεργειών. 
1.5. Η ΟΚΕ κρίνει ότι η θέληση αξιοποίησης του 
ενδογενούς ενεργειακού δυναμικού των εν λόγω περιο­
χών με σκοπό την οικονομική τους ανάπτυξη, θα έχει τα 
αναμενόμενα αποτελέσματα, μόνο στην περίπτωση που 
θα ενταχθεί σε μια στρατηγική καταπολέμησης της 
ενεργειακής σπατάλης. 
1.6. Η ΟΚΕ παρατηρεί με ικανοποίηση ότι δεν 
πρόκειται πλέον για αντισταθμιστικές ενέργειες αλλά 
για πρωτοβουλίες μέσω των οποίων οι μειονεκτικές 
περιοχές θα μπορούσαν να επωφεληθούν από τα θετικά 
αποτελέσματα της υλοποίησης των κοινοτικών πολιτι­
κών. 
1.7. Η ΟΚΕ κρίνει ότι η υλοποίηση του προγράμμα­
τος Valoren θα πρέπει να έχει άμεσες συνέπειες στην 
οικονομική δραστηριότητα αυτών των περιοχών. 
1.8. Οι εν λόγω επιπτώσεις θα είναι ακόμη περισσό­
τερο ευεργετικές αν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις, η 
βιοτεχνία και ο συνεταιριστικός τομέας συνδεθούν 
στενά με την εκμετάλλευση τοπικών πηγών, με τις 
εργασίες εξοικονόμησης της ενέργειας και με την 
προώθηση προϊόντων υποκατάστασης. 
2. Εξέταση της πρότασης της Επιτροπής 
2.1. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή συμμε­
ρίζεται τη φροντίδα της Επιτροπής όσον αφορά την 
αναγκαιότητα της συνοχής που πρέπει να υπάρχει 
μεταξύ των μειονεκτικών περιοχών και των ενεργεια­
κών στόχων της Κοινότητας. 
Αυτό προϋποθέτει την ενίσχυση της συνεργασίας 
μεταξύ των κοινοτικών προγραμμάτων που έχουν 
παρόμοιους στόχους και τη διάδοση των τεχνολογιών 
που προκύπτουν και την αξιοποίηση τους. 
2.2. Η συνοχή αυτή πρέπει να συνδυάζεται και με τη 
σαφώς εκφρασμένη θέληση για συννενόηση με τους 
περιφερειακούς οργανισμούς και με τους εκπροσώπους 
των κοινωνικοεπαγγελματικών οργανώσεων. 
2.3. Κεφαλαιώδη στοιχεία για τον περιορισμό της 
αναπτυξιακής καθυστέρησης των μειονεκτικών περιο­
χών είναι η καλύτερη εκμετάλλευση των διαθέσιμων 
τοπικών ενεργειακών πόρων και η ορθολογική χρησι­
μοποίηση της ενέργειας. Επειδή όμως οι περιοχές για 
την αξιοποίηση του ενεργειακού τους δυναμικού, λόγω 
κυρίως έλλειψης χρηματοδοτικών πόρων και μιας πιο 
περιορισμένης βιομηχανικής ανάπτυξης, πρέπει να 
τους παρέχεται βοήθεια, ώστε να αξιοποιούν κατά τον 
καλύτερο δυνατό τρόπο τα κεφάλαια που τίθενται στη 
διάθεση τους. Πρώτα απ' όλα, θα πρέπει να τους 
παρέχεται η κατάλληλη ενημέρωση σχετικά με τις 
ειδικές ενέργειες που έχουν αναληφθεί σε άλλες 
περιοχές, κυρίως από τις μεγάλες επιχειρήσεις, όσον 
αφορά τις οικονομίες στην ενέργεια και τη χρήση 
εναλλακτικών και ανανεώσιμων μορφών ενέργειας. 2.4. Η ΟΚΕ συμφωνεί με τις ενέργειες που εγκρίθη­
καν και με τα κριτήρια καταλληλότητας που περιλαμ­
βάνουν. Αυτές οι ενέργειες θα πρέπει να επιτρέψουν 
στους ενδιαφερόμενους πληθυσμούς να αντιληφθούν 
ότι η Ευρώπη έχει τη θέληση να εξασφαλίσει στις 
περιοχές τους μια καλύτερη ανάπτυξη. 
2.5. Η Επιτροπή υποστηρίζει θερμά την ορθολογική 
χρησιμοποίηση της ενέργειας, πράγμα που προϋποθέ­
τει τέλεια γνώση των σημερινών καταστάσεων και των 
δοκιμασμένων και εγγυημένων τεχνολογιών που μπορεί 
να βοηθήσουν στο σκοπό αυτό. 
2.6. Επειδή ο τουρισμός είναι ένας πολύ σημαντικός 
τομέας για το μεγαλύτερο μέρος αυτών των περιοχών, η 
ΟΚΕ εκφράζει την ευχή όπως τα μέτρα που θα ληφθούν 
αφορούν το σύνολο των επιχειρήσεων, εταιρειών και 
ατομικών εγκατατάσεων που προσανατολίζονται στην 
τουριστική δραστηριότητα. 
2.7. Η ΟΚΕ θεωρεί ότι το Valoren θα πρέπει να 
αποβλέπει στην ικανοποίηση των αναγκών που παρου­
σιάζονται ακόμη και στις περιόδους υψηλής κατανάλω­
σης. 
2.8. Η ΟΚΕ θεωρεί, άλλωστε, ότι το πρόγραμμα 
Valoren πρέπει να χρησιμοποιήσει τις μελέτες σκοπι­
μότητας που έχουν γίνει για άλλα προγράμματα, ώστε 
να διοχετευθούν τα κεφάλαια που προβλέπονται γι' αυτό 
το σκοπό στην πραγματοποίηση εμπεριστατωμένων 
θερμικών ισοζυγίων που θα επιτρέψουν την ανάπτυξη 
των προγραμμάτων εξοικονόμησης ενέργειας μετά από 
ενημέρωση του πληθυσμού των ενδιαφερόμενων περιο­
χών. 
2.9. Η ΟΚΕ εγκρίνει καταρχήν την προώθηση της 
πραγματοποίησης σχεδίων επίδειξης για την εκμετάλ­
λευση των εναλλακτικών πηγών ενέργειας, για την 
εξοικονόμηση ενέργειας και για την υποκατάσταση των 
υδρογονανθράκων, καθώς και σχεδίων για εφαρμογή 
βιομηχανικών προγραμμάτων υγροποίησης και αερο-
ποίησης των στερεών καυσίμων, με την επιφύλαξη ότι 
λαμβάνονται υπόψη οι ανάγκες της προστασίας του 
περιβάλλοντος. 
Ωστόσο, εκφράζει την επιθυμία, να ενημερωθούν 
προκαταρκτικά οι κάτοικοι των σχετικών περιοχών, 
ώστε να μπορέσουν να αποκομίσουν κέρδος, απ' ό,τι 
υπάρχει ήδη στον τομέα αυτό στις έντονα βιομηχανο­
ποιημένες περιοχές και στις μεγάλες επιχειρήσεις και 
κυρίως όσον αφορά τα αποτελέσματα των προτύπων 
σχεδίων. 
3. Συντονισμός ενεργειών 
3.1. Η ΟΚΕ διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι η 
Επιτροπή εκφράζει την ευχή όπως η προσέγγιση του 
θέματος είναι συντονισμένη και έχει συνοχή. 
3.2. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της επειδή η 
Επιτροπή υποστηρίζει, κατά την εφαρμογή του προ-
γράμματος-πλαίσιο, την κατάρτιση των καθορισμένων 
περιφερειακών προγραμμάτων σε συνεργασία με τις 
περιφερειακές αρχές που προβλέπονται στο σημείο 5.7 
αυτής της γνωμοδότησης. Το τμήμα πιστεύει ότι οι 
περιφέρειες δεν θα κινητοποιηθούν πλήρως αν δεν 
αισθανθούν ότι είναι άμεσα ενδιαφερόμενες και υπεύθυ­
νες στα όρια που καθορίζονται από τις εθνικές 
νομοθεσίες. 
Αυτή η υποστήριξη των περιφερειών είναι ακόμη 
περισσότερο αναγκαία επειδή η εξάμηνη προθεσμία, 
από τη στιγμή που θα αρχίσει ο κανονισμός Valoren, 
φαίνεται να είναι σχετικά μικρή αν αναφερθεί κανείς 
στις μειωμένες δυνατότητες αυτών των περιοχών. Στην 
περίπτωση που χρειαστεί αυτή η προθεσμία θα πρέπει 
να παραταθεί. 
Αριθ. C 207/30 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 18. 8. 86 
4. Η πληροφόρηση και η προώθηση του κοινοτικού 
προγράμματος 
4.1. Η ΟΚΕ συμφωνεί όσον αφορά τα κριτήρια 
επιλογής ερευνών από τις οποίες θα προκύπτουν με τον 
καλύτερο τρόπο οι δυνατότητες εκμετάλλευσης των 
ενεργειακών πόρων και η χρησιμοποίηση του τεχνικού 
εξοπλισμού που είναι κατάλληλος στις τοπικές συνθή­
κες. 
4.2. Η ΟΚΕ υποστηρίζει την παροχή τεχνικής 
βοήθειας από την Επιτροπή προς τις μικρομεσαίες 
επιχειρήσεις και τη βιοτεχνία κυρίως μέσω της 
ενίσχυσης των κέντρων επίδειξης. 
4.3. Θεωρεί εντούτοις ότι για τη σωστή λειτουργία 
των εν λόγω επιχειρήσεων και για την αποτελεσματικό­
τητα τους απαιτείται ικανοποιητική κατάρτιση των 
εργαζομένων σε αυτές, κυρίως δε κατάρτιση σε ό,τι 
αφορά τις νέες τεχνολογίες. 
Αυτό προϋποθέτει, κυρίως, κατάρτιση στις συγκεκριμέ­
νες περιπτώσεις στα κέντρα επίδειξης που μπορεί να 
δημιουργηθούν χάρη στο πρόγραμμα Valoren και την 
έκδοση τεχνικών εκλαϊκευτικών φυλλαδίων. Αυτή η 
ειδική κατάρτιση μπορεί να αποτελέσει αντικείμενο 
συμπληρωματικής χρηματοδότησης από το Ευρωπαϊκό 
Κοινωνικό Ταμείο. 
4.4. Η ΟΚΕ επικροτεί την πρόθεση της Επιτροπής 
να εξασφαλίσει την πληροφόρηση που θα ευαισθητο­
ποιούσε τους ενδεχόμενους χρήστες. Εντούτοις, έχει 
την πεποίθηση ότι δεν υπάρχει καλύτερη πληροφόρη­
ση από εκείνη που απορρέει από το αξιόπιστο των 
προτεινόμενων τεχνικών. 
5. Χρηματοδότηση 
5.1. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για την 
προτεραιότητα που δόθηκε στο κοινοτικό πρόγραμμα 
για την αξιοποίηση του ενδογενούς ενεργειακού 
δυναμικού στα πλαίσια της διαχείρισης των πόρων του 
ΕΤΠΑ. 
Πράγματι, απαραίτητη προϋπόθεση κάθε οικονομικής 
στρατηγικής, που αποσκοπεί στον περιορισμό της 
αναπτυξιακής υστέρησης των εν λόγω μειονεκτικών 
περιοχών, είναι η ορθότερη αντιμετώπιση των ενερ­
γειακών τους προβλημάτων. 
5.2. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόταση να εγκριθεί 
για το πρόγραμμα Valoren το υψηλότερο ποσοστό που 
προβλέπεται κανονικά στον καινούργιο κανονισμό του 
ΕΤΠΑ και επιθυμεί να τονίσει την πρόταση αυτή. 
5.3. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικαινοποίησή της επειδή η 
Επιτροπή σκέπτεται να καθιερώσει, στα πλαίσια των 
συμβάσεων για τα εν λόγω προγράμματα, μια διαδικα­
σία συνεννοήσεων σχετικά με τη χρηματοδότηση τους. 
5.4. Η ΟΚΕ διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι η από 
κοινού χρηματοδότηση σε ετήσια βάση θα προσδώσει 
δυναμικό χαρακτήρα στην χρησιμοποίηση των προ­
βλεπόμενων χρηματικών πόρων και θα εξασφαλίσει τον 
έλεγχο κατό το μέτρο της εκτέλεσης των αντίστοιχων 
προγραμμάτων. 
Η ΟΚΕ επιθυμεί, ωστόσο, έντονα να διαμορφωθούν η 
κατανομή πόρων και οι προβλεπόμενοι συντελεστές σε 
συνάρτηση με τις εδαφικές πραγματικότητες προκειμέ­
νου να ευνοηθεί η βέλτιστη χρησιμοποίηση των πόρων 
για τους προβλεπόμενους στόχους. 
5.5. Υπό το πρίσμα αυτό, η ΟΚΕ εκφράζει προτίμη­
ση για τις άμεσες χρηματικές ενισχύσεις που διευκολύ­
νουν τον έλεγχο ενώ παράλληλα είναι πιο ωφέλιμες για 
το δικαιούχο. Ωστόσο η ΟΚΕ επιμένει στην αναγκαιό­
τητα του σεβασμού του συμπληρωματικού ή πρόσθετου 
χαρακτήρα των ενισχύσεων, ώστε οι πόροι που χορη­γούνται στα πλαίσια του Valoren να μην μπορούν να 
διατεθούν για άλλους σκοπούς πέρα από τον ειδικό τους 
προορισμό ή να αποδειχθούν ανεπαρκείς. 
5.6. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για τις 
συνεννοήσεις που προβλέπονται με τους αρμόδιους 
εθνικούς φορείς, ζητά όμως επίμονα από την Επιτροπή 
να ενεργήσει όπως πρέπει για να υλοποιηθεί η ενεργός 
συμμετοχή των περιφερειακών αρχών ύστερα από 
συμφωνία με τα κράτη μέλη. 
5.7. Για να καταστεί η δράση αποτελεσματικότερη 
είναι πράγματι αναγκαίο ως προς τη διατύπωση, 
υλοποίηση και διαχείριση του προγράμματος σε εθνικό 
επίπεδο, το κράτος μέλος να ενεργεί μέσω ενός τεχνικού 
οργανισμού (ή υπηρεσίας) υποστήριξης, στον οποίο θα 
μπορούν να συμμετέχουν επίσης, εκτός από τους 
υπεύθυνους οργανισμούς που έχουν οριστεί από το 
κράτος μέλος, οι ενδιαφερόμενες περιφέρειες, οι 
εθνικοί οργανισμοί που έχουν ως αποστολή την 
υλοποίηση της εθνικής πολιτικής για την ενέργεια, οι 
εθνικοί οργανισμοί που έχουν ως αποστολή να παρακο­
λουθούν τα άλλα προγράμματα ΕΟΚ για την ενέργεια 
(Ε και Α, επιδείξεις) και οι οργανώσεις των επιχειρημα­
τιών και των χρηστών. Η εμπειρία δείχνει ότι αυτοί οι 
οργανισμοί ή υπηρεσίες παρακολούθησης θα πρέπει να 
συσταθούν για μεγάλο διάστημα. 
6. Συμπεράσματα 
6.1. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι το πρόγραμμα Valoren είναι 
απολύτως αναγκαίο για τις μειονεκτικές περιοχές. 
6.2. Τα θεωρητικά και πρακτικά διδάγματα που 
απορρέουν από ένα τέτοιο πρόγραμμα μπορούν να 
προσφέρουν χρήσιμες ενδείξεις που θα συμβάλουν 
στην επίλυση των ενεργειακών προβλημάτων των 
χωρών του τρίτου κόσμου. 
6.3. Η ΟΚΕ εκτιμά, εξάλλου, ότι η πλήρης επιτυχία 
του εν λόγω κοινοτικού προγράμματος θα συνέβαλε 
αποτελεσματικά στην επίτευξη του στόχου της Επιτρο­
πής όσον αφορά τον τριπλασιασμό της συμβολής των 
νέων και ανανεώσιμων μορφών ενέργειας με την 
υποκατάσταση των προϊόντων των συμβατικών μορφών 
ενέργειας. 
6.4. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για το 
γεγονός ότι η Επιτροπή έχει θέσει ως στόχο της να 
επωφεληθούν αυτές οι μειονεκτικές περιοχές από τις 
συνέπειες της κοινοτικής ενεργειακής πολιτικής, 
πράγμα που δεν συνέβαινε μέχρι τώρα. 
6.5. Η ΟΚΕ κρίνει ότι είναι αναγκαίο η επιλογή των 
προγραμμάτων παρέμβασης να καθοδηγείται από τη 
φροντίδα ότι θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η σχέση 
ποιότητας-τιμής μεταξύ της επένδυσης και της προσδο­
κώμενης παραγωγής, συμπεριλαμβανόμενης και της 
απόσβεσης του κόστους των υποδομών που θα δημιουρ­
γηθούν ή θα αποφευχθούν. 
6.6. Ωστόσο, η ΟΚΕ θεωρεί ότι η υλοποίηση του 
προγράμματος Valoren θα διευκολυνθεί και θα βελτιω­
θεί με τη θέσπιση μιας πολιτικής που θα κινητοποιήσει 
τους ενεργειακούς πόρους και θα προβλέψει τη χρησι­
μοποίηση τους, κυρίως με τη σύναψη συμβάσεων 
μεταξύ των παραγωγών και των καταναλωτών. 
6.7. Οι τεχνικοί οργανισμοί ή υπηρεσίες που προ­
βλέπονται στο σημείο 5.7 θα πρέπει να διατηρηθούν για 
μεγάλες χρονικές περιόδους προκειμένου να εξασφαλι­
σθεί η παρακολούθηση των διαφόρων ενεργειών. 
18. 8. 86 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 207/31 
τείνει στη μείωση των φραγμών διοικητικού χαρακτήρα 
που διαπιστώνονται ορισμένες φορές. 
6.9. Συνεπώς, η ΟΚΕ επιδοκιμάζει εξολοκλήρου το 
πρόγραμμα και την καλύτερη δυνατή χρησιμοποίηση 
των πόρων που προβλέπονται για τη χρηματοδότηση 
του στον καινούριο κανονισμό του ΕΤΠΑ, ενώ, 
ταυτόχρονα, δεν παραλείπει να υπογραμμίσει την 
περιβόητη και χρόνια ανεπάρκεια του προϋπολογισμού 
που είναι αφιερωμένος στην περιφερειακή ανάπτυξη. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση για την ανακοίνωση και προτάσεις (ΙΙ.3, ΙΙ.4) της Επιτροπής στο 
Συμβούλιο για «την ανάπτυξη μιας κοινής πολιτικής μεταφορών — Θαλάσσιες 
μεταφορές» (') 
(86/C 207/12) 
Την 1η Απριλίου 1985, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης για 
την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για τις παραπάνω ανακοίνωση και προτάσεις. 
Στις 26 Ιουλίου 1985, το Συμβούλιο ζήτησε από την ΟΚΕ να γνωμοδοτήσει για τέσσερα από 
τα έξι παραρτήματα της ανακοίνωσης, το αργότερο μέχρι το Νοέμβριο 1985. Τα 
παραρτήματα αυτά αφορούν τα ακόλουθα θέματα: 
— σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τις συντονισμένες ενέργειες για την 
εξασφάλιση της ελεύθερης πρόσβασης στη μεταφορά φορτίων στον τομέα των ωκεάνιων 
μεταφορών (παράρτημα II. 1), 
— σεχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης παροχής 
υπηρεσιών στις θαλάσσιες μεταφορές (παράρτημα ΙΙ.2), 
— τροποποιήσεις της πρότασης για κανονισμό (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τον καθορισμό 
των λεπτομερειών εφαρμογής των άρθρων 85 και 86 της συνθήκης στις θαλάσσιες 
μεταφορές (παράρτημα ΙΙ.5), 
— σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου για τις αθέμιτες πρακτικές καθορισμού τιμών στις 
θαλάσσιες μεταφορές (παράρτημα ΙΙ.6). 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών 
εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 13 Νοεμβρίου 1985. 
Η ΟΚΕ κατά τη 231η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 27ης Νοεμβρίου 1985) 
υιοθέτησε ομόφωνα τη γνωμοδότηση της για τα παραπάνω τέσσερα παραρτήματα. 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του για το Μνημόνιο και 
τα υπόλοιπα παραρτήματα Π.3 και II.4 στις 9 Απριλίου 1986 με βάση την έκθεση του κ. Mols 
Sorensen, εισηγητή, και της κας Μπρεδήμα, συνεισηγήτριας. 
Η ΟΚΕ κατά τη 237η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 21ης Μαΐου 1986) υιοθέτησε με 
μια ψήφο κατά και τρεις αποχές την κατωτέρω γνωμοδότηση. Αυτές οι δομές θα πρέπει να έχουν τη δυνατότητα και να 
είναι ικανές να ενεργοποιήσουν τα έργα του προγράμ­
ματος Valoren. 
6.8. Η ΟΚΕ εκφράζει την επιθυμία να συγκεκριμενο­
ποιηθεί η θέληση για συνοχή που εκφράστηκε από την 
Επιτροπή με την εναρμόνιση των εθνικών νομοθεσιών. 
Ζητεί λοιπόν από την Επιτροπή να εξετάσει την 
κατάρτιση ενός κανονισμού ή οδηγίας γι' αυτό το 
σκοπό. Αυτός ο κανονισμός ή οδηγία θα πρέπει να 
Βρυξέλλες, 21 Μαΐου 1986. 
(') ΕΕ αριθ. C 212 της 29. 8. 1985, σ. 2.