39. θεωρει ΄απαραι΄τητη τη χρηµατοδοτικη ΄συµµετοχη΄των περιφερειακω ΄ν και των τοπικω ΄ν φορε΄ων η΄την ενι-
σχυµε΄νη συµµετοχη ΄των τοπικω΄ν ενω΄σεων και του ιδιωτικου ΄τοµε΄α·
40. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τα κρα΄τη µε΄λη να επιτρε ΄ψουν τη συµµετοχη ΄των τοπικω΄ν και των περιφερειακω ΄ν
αρχω΄ν, του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και της Επιτροπη ΄ς των Περιφερειω ΄ν στην κατα ΄ρτιση προγρα ΄µµατος εργα-
σιω΄ν για το παρατηρητη ΄ριο·
41. εκφρα ΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι το ε΄γγραφο της Επιτροπη ΄ς δεν περιε΄χει συστα΄σεις προς τα κρα ΄τη
µε΄λη για την απλου ΄στευση των διαδικασιω ΄ν και των εθνικω ΄ν νοµικω΄ν διατα΄ξεων ο΄σον αφορα΄την υποβολη ΄και την
εξε΄ταση των σχεδι ΄ων εκ µε΄ρους των εθνικω ΄ν αρχω΄νη΄τη χρηµατοδο ΄τηση, την εκτε ΄λεση και τον ε ΄λεγχο·
42. ζητει ΄απο΄τις εθνικε΄ς και περιφερειακε ΄ς αρχε΄ς να αποζηµιω ΄σουν τους δικαιου ΄χους το συντοµο ΄τερο δυνατο ΄·
43. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να ενηµερω΄νει τακτικα΄το Κοινοβου ΄λιο για την εφαρµογη ΄τουINTERREG, αι΄τηµα
απολυ΄τως δικαιολογηµε ΄νο, δεδοµε΄νου του ανολοκλη ΄ρωτου χαρακτη ΄ρα της προ΄ταση΄ς της·
44. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄και τις κυβερνη ΄σεις των
κρατω΄ν µελω΄ν.
5. Αγροτικη ΄ανα΄πτυξη ( Leader+)
A5-0024/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε το σχε΄διο ανακοι ΄νωσης της Επιτροπη ΄ς προς τα
κρα΄τη µε΄λη µε την οποι ΄α καθορι΄ζονται οι γενικε ΄ς κατευθυ΄νσεις για την κοινοτικη ΄πρωτοβουλι ΄αο΄σον
αφορα΄την αγροτικη ΄ανα΄πτυξη ( Leader+) (COM(1999)475 /dash C5-0259/1999 /dash 1999/2185(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
)dashε΄χοντας υπο΄ψη το σχε΄διο ανακοι΄νωσης της Επιτροπη ΄ς(COM(1999)475 /dash C5-0259/1999),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 5ης Μαι ΅ου 1994 σχετικα ΄µε το µε΄λλον των κοινοτικω ΄ν πρωτοβουλιω ΄ν
στο πλαι΄σιο των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων (Leader II)(1),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τον κανονισµο ΄του Συµβουλι ΄ου (ΕΚ) αριθ. 1260/1999 της 21ης Ιουνι ΄ου 1999 περι ΄θεσπι΄-
σεως γενικω΄ν διατα΄ξεων για τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α(2) απο΄το 2000,
)dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 19ης Νοεµβρι ΄ου 1998(3) και την απο ΄φαση΄του της 6ης Μαι ΅ου
1999(4) σχετικα΄µε τις γενικε ΄ς διατα΄ξεις των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων,
)dashε΄χοντας υπο΄ψη τον κω΄δικα συµπεριφορα ΄ς σχετικα΄µε την υλοποι ΄ηση των διαρθρωτικω ΄ν πολιτικω΄νε κµ ε΄ρους
της Επιτροπη ΄ς(5),
)dashε΄χοντας υπο ΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου του Βερολι ΄νου της 24ης και της
25ης Μαρτι ΄ου 1999,
)dashε΄χοντας υπο΄ψη τη διοργανικη ΄συµφωνι΄α της 6ης Μαι ΅ου 1999 µεταξυ ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου, του
Συµβουλι΄ου και της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε τη δηµοσιονοµικη ΄πειθαρχι΄α και τη βελτι ΄ωση της διαδικασι ΄ας του
πρου¨πολογισµου΄(6), καθω΄ς και τις δηµοσιονοµικε ΄ς προοπτικε΄ς που αποτελου ΄ν αναπο΄σπαστο τµη΄µα της συµ-
φωνι΄ας,
)dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
)dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Γεωργι΄ας και Ανα΄πτυξης της Υπαι ΄θρου και τη γνωµοδο ΄τηση της
Επιτροπη΄ς Περιφερειακη ΄ς Πολιτικη΄ς, Μεταφορω ΄ν και Τουρισµου ΄(A5-0024/2000),
(1)ΕΕC 205της 25.7.1994, σ. 412.
(2)Ε ΕL 161της 26.6.1999, σ. 1.
(3)Ε ΕC 379της 7.12.1998, σ. 164.
(4)Ε ΕC 279της 1.10.1999, σ. 292.
(5)Ε ΕC 279της 1.10.1999, σ. 488.
(6)Ε ΕC 172της 18.6.1999, σ. 1.C 339/52 EL29.11.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τρι΄τη, 15 Φεβρουαρίου 2000
A.εκτιµω΄ντας ο΄τι ει΄ναι ιδιαιτε΄ρως ευνοι¨κο΄γεγονο΄ς η συνε΄χιση της πρωτοβουλι ΄αςLeaderτης οποι΄ας οι φα΄σεις Ι
καιIIε΄δωσαν θετικα ΄αποτελε΄σµατα,
B.λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η πρωτοβουλι ΄αLeader,στις φα΄σειςLeader IκαιLeader II,ει΄χε µεγα΄λη απη΄χηση και
συνε΄βαλε στην αυ ΄ξηση της συνειδητοποι ΄ησης της αξι ΄ας του απο΄τον κο΄σµο της υπαι ΄θρου,
Γ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το προ΄σηµο + που χαρακτηρι ΄ζει τον ο΄ροLeaderαποσκοπει΄στο να υποδηλω ΄σει µε
κατηγορηµατικο ΄τητα τη σηµαντικη ΄καινοτοµι΄α σε σχε΄ση µε τα προηγου ΄µενα προγρα ΄µµαταLeader,
∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι οποιαδη΄ποτε στρατηγικη ΄για την ανα ΄πτυξη της υπαι ΄θρου θα πρε ΄πει να βασι ΄ζεται
στην αξιοποι ΄ηση της γεωργικη ΄ς δραστηριο ΄τητας, δεδοµε ΄νου ο΄τι δεν υπα΄ρχει υ΄παιθρος χωρι ΄ς γεωργι΄α και
γεωργου΄ς,
Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο΄λα τα σχε΄διαLeaderπρε΄πει να λαµβα ΄νουν δεο΄ντως υπο΄ψη τις περιβαλλοντικε ΄ς και
χωροταξικε΄ς πτυχε΄ς, καθω΄ς και τις πτυχε ΄ς της οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς συνοχη΄ς της υπαι΄θρου, µε µια
ιδιαι΄τερα καινοτο ΄µο προσε΄γγιση,
ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ει΄ναι σκο΄πιµο η εµπειρι ΄α τουLeaderνα αξιοποιηθει ΄για την ενι΄σχυση των δυνατο-
τη΄των των αγροτικω ΄ν ζωνω΄ν να ανταποκριθου ΄ν στην προ΄κληση των αλλαγω ΄ν που επη΄λθαν λο΄γω της αναδια ΄ρ-
θρωσης της ΚΓΠ, στην συνακο ΄λουθη βελτι ΄ωση της ποιο ΄τητας των προι ¨ο΄ντων και την αυ ΄ξηση της ευαισθησι ΄ας
για την προστασι ΄α του περιβα ΄λλοντος, την παγκοσµιοποι ΄ηση της οικονοµι ΄ας και τη δια ΄δοση νε΄ων τεχνολο-
γιω΄ν,
Ζ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο βασικο΄τερος στο΄χος τουLeader+ει΄ναι η ενθα΄ρρυνση καινοτο ΄µων στρατηγικω ΄ν
ολοκληρωµε ΄νης και βιω ΄σιµης οικονοµικη ΄ς ανα΄πτυξης µε βα ΄ση νε΄ες µορφε΄ς αξιοποι΄ησης της φυσικη ΄ς και
πολιτιστικη΄ς κληρονοµια ΄ς, ανυ΄ψωσης του επιπε ΄δου απασχο΄λησης και βελτι ΄ωσης των οργανωτικω ΄ν δυνατοτη΄-
των των τοπικω ΄ν κοινοτη΄των,
Η. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η συνεργασι ΄α πρε΄πει να αποτελε ΄σει βασικη΄συνιστω΄σα του προγρα ΄µµατος,
Θ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, αντι΄θετα απ’ ο΄,τι στοLeader IκαιLeader II, τα οποι΄α απευθυ΄νονταν αποκλειστικα ΄
στις επιλε΄ξιµες ζω΄νες των στο ΄χων 1/6 και 5β, στο Leader+µπορου΄ν να ενταχθου ΄νο΄λες οι περιοχε ΄ς της
Ένωσης, µολονο ΄τι τα κρα΄τη µε΄λη µπορου΄ν να περιορι ΄σουν την εφαρµογη ΄του προγρα΄µµατος σε ορισµε ΄νες
αγροτικε΄ςζ ω΄νες,
Ι. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, αντι΄θετα µε το Leader IκαιLeader II,που προε΄βλεπαν ο΄τι µεταξυ΄των δικαιου΄χων
µπορου΄σαν να περιληφθου ΄ν δηµο΄σιοι η΄ιδιωτικοι΄οργανισµοι΄του αγροτικου ΄κλα΄δου, τοLeader+προβλε΄πει
ο΄τι δικαιου΄χοι µπορει΄να ει΄ναι µο΄νο οµα΄δες τοπικη΄ς δρα΄σης (ΟΤ∆),
ΙΑ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι οι ΟΤ∆ πρε ΄πει να αποτελου ΄ν ισο΄ρροπη και αντιπροσωπευτικη ΄δια΄ρθρωση της εται-
ρικη΄ς σχε΄σης των διαφο ΄ρων κοινωνικοοικονοµικω ΄ν φορε΄ων της περιοχη ΄ς,
ΙΒ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, στο επι΄πεδο λη΄ψης αποφα΄σεων, οι οικονοµικοι ΄και οι κοινωνικοι ΄εται΄ροι καθω΄ς και
οι συνεταιρισµοι ΄πρε΄πει να αντιπροσωπευ ΄ουν τουλα΄χιστον το 50% της τοπικη ΄ς συµµετοχη ΄ς·
ΙΓ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, σε λειτουργικο ΄επι΄πεδο, η πρωτοβουλι ΄αLeader+αναπτυ΄σσεται σε τρεις τοµει ΄ς:
α) υποστη΄ριξη πιλοτικω ΄ν στρατηγικω ΄ν για την περιφερειακη ΄και ολοκληρωµε ΄νη ανα΄πτυξη της υπαι ΄θρου µε
βα΄ση τις προηγου ΄µενες δρα΄σεις και την οριζο ΄ντια συµµετοχη ΄·
β) υποστη΄ριξη των διαπεριφερειακω ΄ν και διακρατικω ΄ν µορφω΄ν συνεργασι ΄ας·
γ) δηµιουργι ΄α δικτυ΄ων µεταξυ΄ο΄λων των αγροτικω ΄ν περιοχω΄ν της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, ανεξα ΄ρτητα απο΄το
αν ει΄ναι επιλε΄ξιµες για το Leader+,και ο΄λων των φορε ΄ων ανα΄πτυξης της υπαι ΄θρου,
Ι∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη το συνολικο ΄πλαι΄σιο της Κοινη ΄ς Γεωργικη΄ς Πολιτικη΄ς στο οποι΄ο πρε΄πει να ενταχθει ΄το
Leader+,υπο΄το φως της κατα ΄ρτισης της Ατζε ΄ντας 2000, της δηµιουργι ΄ας του διπυλωνικου ΄συστη΄µατος
στη΄ριξης της γεωργι ΄ας, των συµφωνιω ΄ν για τη γεωργι ΄α και τις αγροτικε ΄ς περιοχε΄ς που προ΄κειται να συνα-
φθου΄ν κατα΄τη δια΄ρκεια της νε ΄ας σειρα΄ς εµπορικω΄ν διαπραγµατευ ΄σεων, καθω΄ς και της µελλοντικη ΄ς διευ΄ρυν-
σης της ΕΕ,
1. θεωρει ΄θετικη΄την εκ νε΄ου υποβολη ΄του προγρα΄µµατοςLeaderυπο΄την καινοτο΄µο µορφη΄τουLeader+και
θεωρει΄αναγκαι΄ο να διασφαλισθει ΄και στοLeader+η συµµετοχη ΄ενο΄ςο΄σο το δυνατο ΄ν ευρυ΄τερου φα΄σµατος δια-
φο΄ρων οργανω ΄σεων, υπο΄το φως των εµπειριω ΄ν απο΄τα προγρα΄µµαταLeaderΙ και ΙΙ·29.11.2000 EL C 339/53 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τρι΄τη, 15 Φεβρουαρίου 2000
2. θεωρει ΄σηµαντικο΄ο΄τι µια ενεργο ΄ς στρατηγικη ΄ανα΄πτυξης της υπαι ΄θρου, στηριζο ΄µενη και απο ΄την κοινοτικη ΄
πρωτοβουλι ΄αLeader+,θα πρε΄πει να βασι΄ζεται στην ανα ΄πτυξη της γεωργικη ΄ς δραστηριο ΄τητας σε ο΄λες τις περιφε ΄-
ρειες της Κοινο ΄τητας, µε α΄µεσα αποτελε ΄σµατα για την οικονοµικη ΄δραστηριο΄τητα, το΄σο στα αρχικα ΄ο΄σο και στα
τελικα΄στα΄δια της οικονοµικη ΄ς διαδικασι΄ας, για τα επι ΄πεδα απασχο ΄λησης και για τη διατη ΄ρηση των βασικω ΄ν
δηµοσι΄ων υπηρεσιω ΄ν, µε στο΄χο την καταπολε ΄µηση της ερη ΄µωσης που απειλει ΄την υ΄παιθρο·
3. εκφρα ΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του για το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τις περιφερειακε ΄ς ιδιαι-
τερο΄τητες, εισα΄γει θε΄µατα πρωτευ ΄ουσας σηµασι ΄ας· επισηµαι ΄νει ωστο΄σο ο΄τι, παρα΄λληλα µε τη χρη ΄ση της τεχνολο-
γι΄ας της πληροφορι ΄ας στις αγροτικε ΄ς περιοχε΄ς, τη βελτι΄ωση της ποιο ΄τητας ζωη΄ς, την προω ΄θηση των τοπικω ΄ν
προι¨ο΄ντων, τις στρατηγικε ΄ς για την καλυ ΄τερη δυνατη ΄αξιοποι΄ηση των φυσικω ΄ν και των πολιτισµικω ΄νπ ο΄ρων
καθω΄ς και για την ισο ΄τητα των ευκαιριω ΄ν µεταξυ΄γυναικω΄ν και ανδρω ΄ν, και τη βελτι ΄ωση των δυνατοτη ΄των που
προσφε΄ρονται στους νε ΄ους ανθρω΄πους για το ξεκι ΄νηµα της ζωη ΄ς τους σε αγροτικε ΄ς περιοχε΄ς, ιδιαι΄τερη σηµασι ΄α
πρε΄πει να δοθει ΄στα κοινωνικα ΄µε΄τρα για τη δηµιουργι ΄αθ ε΄σεων απασχο ΄λησης σε διαρθρωτικα ΄µειονεκτου΄σες
περιοχε΄ς· ζητει΄ως εκ του΄του τα προγρα ΄µµατα να προωθου ΄ν την ανα΄πτυξη περιφερειω ΄ν αγροτικου ΄κατα΄βα΄ση
χαρακτη΄ρα, ω΄στε να ενθαρρυνθει ΄η οικονοµικη ΄ανα΄πτυξη σε καινοτο ΄µους τοµει΄ς, που δηµιουργου ΄νθ ε΄σεις απα-
σχο΄λησης, και επιπλε ΄ον να σταµατη ΄σει και να αντιστραφει ΄η αυξανο΄µενη ε΄λλειψη εντο ΄πιου εργατικου ΄δυναµικου΄
σε αυτε΄ς ιδι΄ως τις περιοχε ΄ς·
4. πιστευ ΄ει ο΄τι, για να αποφευχθου ΄ν επικαλυ΄ψεις των διαφο ΄ρων πρωτοβουλιω ΄ν και αλληλεπικα ΄λυψη των χρη-
µατοδοτη΄σεων, θα η΄ταν χρη΄σιµο η πρωτοβουλι ΄αLeader+να εφαρµοστει ΄εκει΄ο΄που η εφαρµογη ΄κλασικω΄ν προ-
γραµµα΄των ανα΄πτυξης της υπαι ΄θρου ε΄χει παγω΄σει, συµπληρωµατικο ΄τητα που ισχυ ΄ει επι΄σης και για το νε ΄ο κανονι-
σµο΄(ΕΚ) αριθ. 1257/1999 για την ανα ΄πτυξη της υπαι ΄θρου και τις πρωτοβουλι ΄εςINTERREG καιEQUAL·
5.θεωρει΄χρη΄σιµο η κοινοτικη ΄πρωτοβουλι ΄α να συµπληρω ΄νει τις α΄λλες πρωτοβουλι ΄ες των διαρθρωτικω ΄ν
ταµει΄ων στο πλαι ΄σιο των προγραµµα ΄των για τις περιοχε ΄ς των στο΄χων 1 και 2 και να παραµει ΄νει εφαρµο΄σιµη σε
ο΄λες τις αγροτικε ΄ς περιοχε΄ς και εκτιµα ΄ο΄τι, κατα΄συνε΄πεια, τα προς εφαρµογη ΄προγρα΄µµατα στο πλαι ΄σιο των
κοινοτικω΄ν πρωτοβουλιω ΄ν πρε΄πει υποχρεωτικα ΄να συντονι΄ζονται µε τα ε ΄γγραφα σχεδιασµου ΄των κρατω΄ν µελω΄ν
και τα λειτουργικα ΄προγρα΄µµατα·
6. θεωρει ΄θετικε΄ς τις ειδικε΄ς διατα΄ξεις για τη δηµιουργι ΄α δικτυ΄ου για την ανταλλαγη ΄εµπειριω΄ν, πληροφοριω ΄ν
και τεχνογνωσι ΄ας και εκτιµα ΄ο΄τι ει΄ναι αναγκαι΄α η συµµετοχη ΄τουLeader+σε ευρωπαι¨κο΄δι΄κτυο αγροτικω ΄ν περι-
φερειω΄ν, συµπεριλαµβανοµε ΄νων των περιφερειω ΄ν που δεν συµµετε ΄χουν στο προ ΄γραµµαLeader+·
7.υπογραµµι΄ζει ο΄τι η διαπεριφερειακη ΄και η διακρατικη ΄συνεργασι΄α καθω΄ς και η λεγο ΄µενη «ανωφερη ΄ς» προ-
σε΄γγιση, βα΄σει της οποι ΄ας ο τοπικο ΄ς πληθυσµο΄ς πρε΄πει να συνεχι ΄σει να παι΄ζει σηµαντικο ΄ρο΄λο στον καθορισµο ΄
και την εφαρµογη ΄των προγραµµα ΄των στο πλαι ΄σιο µιας προσε ΄γγισης απο΄τη βα΄ση προς την κορυφη ΄, λειτου΄ργη-
σαν σε γενικε ΄ς γραµµε΄ς ικανοποιητικα ΄παρα΄τις περιφερειακε ΄ς ανισο΄τητες και εκφρα ΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του για το
γεγονο΄ςο΄τι η εν λο΄γω διαδικασι ΄α θα συνεχιστει ΄και θα ενισχυθει ΄·
8. εκτιµα ΄ιδιαι΄τερα το γεγονο ΄ςο΄τι κατα΄την ε΄γκριση των παρεµβα ΄σεων, αν και το κρα ΄τος µε΄λος διατηρει ΄την
ελευθερι΄α επιλογη΄ς, η Επιτροπη ΄αντιµετωπι΄ζει ευνοι¨κα΄τη µορφη΄της συνολικη ΄ς επιδο΄τησης ο΄πως ορι΄ζουν το
α΄ρθρο 9, παρα ΄γραφος ι) και το α ΄ρθρο 27 του γενικου ΄κανονισµου΄για τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α·
9. εκφρα ΄ζει αµφιβολι ΄ες ως προς τη συµβατο ΄τητα της προβλεπο ΄µενης χρηµατοδο ΄τησης, λαµβανοµε ΄νης υπο΄ψη
της επε΄κτασης του προγρα ΄µµατος σε ολο ΄κληρη την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση, µε µια περι ΄οδο προγραµµατισµου ΄που
αυξα΄νεται απο΄ε΄ξι σε επτα΄χρο΄νια, και εκφρα ΄ζει την ανησυχι ΄α του ο΄τι το χρηµατοδοτικο ΄πλαι΄σιο των 2.020
εκατ. ευρω΄τουLeader+για την περι ΄οδο 2000-2006 µπορει ΄να αποδειχθει ΄εξαιρετικα΄ανεπαρκε΄ς·
10. επιδοκιµα ΄ζει το ο΄τι το προ΄γραµµαLeader+µπορει΄να εφαρµοστει ΄στα κρα΄τη µε΄λη επιλεκτικα ΄,ω΄στε να
αποτραπει΄η διασπορα΄των χρηµατοδοτη ΄σεων·
11. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι ε΄να σχε΄διο δρα΄σης πρε΄πει να καλυ΄πτει µεγα΄λο αριθµο΄πρωτοβουλιω ΄ν και σχεδι΄ων, ω΄στε
να λαµβα΄νονται υπο΄ψη τα τοπικα ΄προβλη΄µατα και οι προσδοκι ΄ες, να επιτυγχα ΄νονται αποτελε ΄σµατα στους εν λο ΄γω
τοµει΄ς και κατ’ αυτο ΄ν τον τρο΄πο να ενισχυ ΄εται η τοπικη ΄αναπτυξιακη ΄δυναµικη΄·
12. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τις εθνικε ΄ς και περιφερειακε ΄ς διοικητικε΄ς αρχε΄ς να γνωστοποιη ΄σουν τις λογιστικε ΄ς
απαιτη΄σεις τους ω΄στε να απλουστευθει ΄η δηµοσιονοµικη ΄διαχει΄ριση τουLeader+·
13.φρονει΄ο΄τι ει΄ναι απαραι΄τητο να καθορι ΄σει η Επιτροπη ΄να καθορι΄σει λεπτοµερε ΄στερα τους ο ΄ρους, τις προθε-
σµι΄ες και τις δεσµευτικε ΄ς διαδικασι΄ες για ο΄λους, µε τις οποι ΄ες θα αποθαρρυ ΄νονται αθετη ΄σεις και καθυστερη ΄σεις
που οφει΄λονται κυρι΄ως στην περιορισµε ΄νη αποτελεσµατικο ΄τητα των ενδια ΄µεσων θεσµικω ΄ν επιπε΄δων και συγχρο ΄νως
να εξασφαλι ΄σει ο΄τι η υποβολη ΄καινοτο΄µων και φιλο ΄δοξων προγραµµα ΄των και η ταυτο ΄χρονη υλοποι ΄ηση΄τους δεν
ε΄χουν ως αποτε ΄λεσµα τη δυσανα ΄λογα µεγα΄λη οικονοµικη ΄συµµετοχη΄των διαχειριστικω ΄ν αρχω΄ν και θεωρει ΄ως
δεδοµε΄νο ο΄τι η Επιτροπη ΄θα δω΄σει προσοχη ΄στην ισο΄τιµη αντιµετω ΄πιση κατα΄την ε΄γκριση κονδυλι ΄ων για τουςC 339/54 EL29.11.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τρι΄τη, 15 Φεβρουαρίου 2000
τρεις βασικου ΄ς τοµει΄ς εγκρι΄σιµων δρα΄σεων και δεν θα ευνοη ΄σει ου΄τε θα αδικη ΄σει κανε΄ναν· ζητει΄, σε αυτο΄το
πλαι΄σιο, να καθοριστου ΄ν τα κριτη΄ρια επιλογη ΄ς των µεµονωµε ΄νων πιλοτικω ΄ν προγραµµα ΄των µε σαφη ΄νεια και
χωρι΄ς περιθω΄ρια παρερµηνειω ΄ν·
14. συνιστα ΄να διατηρηθει ΄η ευελιξι΄α και η προσαρµοστικο ΄τητα που καθιε ΄ρωσε τοLeader IIκαι να επιτραπει ΄η
προσαρµογη ΄των σχεδι΄ων δρα΄σης τουLeader+κατα΄την υλοποι΄ηση΄τους·
15. καλει ΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει το συντοµο ΄τερο δυνατο ΄ν στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο ε΄κθεση αξιολο ΄γη-
σης τουLeader IIκαι να παρουσια ΄σει στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο τους προβληµατισµου ΄ς και τα συµπερα ΄σµατα
που θα συναχθου ΄ν για το προ ΄γραµµαLeader+,ενο΄ψει, µεταξυ΄α΄λλων, ειδικω ΄ν κοινοτικω΄ν προγραµµα ΄των προκει-
µε΄νου να καταστει ΄δυνατη΄η αξιοποι΄ηση της αποκτηθει ΄σας εµπειρι΄ας και να συνεχι ΄σουν να εξελι ΄σσονται τα προ-
γρα΄µµαταLeaderπου ει΄χαν θετικα΄αποτελε΄σµατα, µε τη συνολικη ΄ενσωµα΄τωση΄τους σε ειδικα ΄προγρα΄µµατα της
ΕΕ·
16. διαπιστω ΄νει ο΄τι, µετα΄την ε΄γκριση της Ατζε ΄ντας 2000, η κοινη ΄γεωργικη΄πολιτικη΄καταλαµβα΄νει ο΄λο και
µεγαλυ΄τερο µε΄ρος στο ευρυ ΄τερο πλαι΄σιο της βιω΄σιµης ανα΄πτυξης της υπαι ΄θρου και ει΄ναι ως εκ του ΄του σηµαντικο ΄
να δεσµευτει ΄η Κοινο΄τητα να αυξη ΄σει τη χρηµατοδο ΄τηση που προορι ΄ζεται για τις πρωτοβουλι ΄ες και τα δι΄κτυα που
ευνοου΄ν αυτη΄τη νε΄α προσε΄γγιση· πιστευ ΄ει εποµε΄νως ο΄τι πρε΄πει να επεκταθει ΄περαιτε΄ρω εντο΄ς της ΕΕ η εφαρµογη ΄
στρατηγικω΄ν ανα΄πτυξης της υπαι ΄θρου και η χρησιµοποι ΄ηση των τοπικω ΄νπ ο΄ρων κατα΄περιβαλλοντικα ΄βιω΄σιµο
τρο΄πο, ενω΄τονι΄ζει την ανα΄γκη να συµβα ΄λει τοLeader+στη διαφοροποι ΄ηση των οικονοµικω ΄ν δραστηριοτη ΄των
στην υ΄παιθρο, υιοθετω ΄ντας πολυτοµεακη ΄προσε΄γγιση·
17. συνιστα ΄να δικαιου΄νται οι ΟΤ∆ τεχνικη ΄ς βοη΄θειας για τη συ ΄λληψη των σχεδι ΄ων και να ενηµερωθου ΄ν για
τις καλε΄ς πρακτικε΄ς και τις καινοτο ΄µες δρα΄σεις που υλοποιη ΄θηκαν µε το Leader Iκαι τοLEΑDER II·
18.θεωρει΄ο΄τι η Επιτροπη ΄θα πρε΄πει να αναλα ΄βει τα καθη΄κοντα που προκυ ΄πτουν σε ο΄,τι αφορα΄το Ευρωπαι ¨κο΄
Παρατηρητη ΄ριο για την ανα ΄πτυξη της υπαι ΄θρου στο πλαι ΄σιο των δραστηριοτη ΄των της και να διασφαλι ΄σει τον
ε΄λεγχο της εφαρµογη ΄ς της πρωτοβουλι ΄αςLeader+·
19.προτει΄νει στην Επιτροπη ΄να συγκεντρω ΄σει σε ε΄να ει΄δος Συ΄νοψης η΄Οδηγου΄τις θετικε΄ς δρα΄σεις που υλο-
ποιη΄θηκαν στο πλαι ΄σιο τουLeader Iκαι τουLEΑDER II·
20.ελπι΄ζει ο΄τι, στο πλαι΄σιο των εκτελεστικω ΄ν σχεδι΄ων τουLeader+,οι διαρθρωτικε ΄ς µεταρρυθµι ΄σεις στο χω΄ρο
της γεωργι΄ας θα συνοδευτου ΄ν απο΄θετικα΄µε΄τρα και ο΄τι θα δοθει ΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στους ανε΄ργους και θα
προβλεφθου ΄ν δυνατο΄τητες απασχο ΄λησης για τους νε ΄ους, µε ταυτο ΄χρονο σεβασµο ΄της αρχη΄ς της ισο΄τητας ευκαι-
ριω΄ν µεταξυ΄ανδρω΄ν και γυναικω ΄ν·
21. καλει ΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει υπο΄ψη τις κα΄τωθι προτα΄σεις τροποποι ΄ησης της ανακοι ΄νωση΄ς της:
α) σηµει΄ο 12, τρι΄το εδα΄φιο: «οι οµα ΄δες τοπικη΄ς δρα΄σης πρε΄πει να αποτελου ΄νε΄να ισορροπηµε ΄νο και αντιπροσω-
πευτικο΄συ΄νολο εται΄ρων των κοινωνικοοικονοµικω ΄νκ υ΄κλων της περιοχη ΄ς. Στο επι΄πεδο λη΄ψης αποφα΄σεων, οι
δηµο΄σιες διοικη΄σεις του ενδιαφερο ΄µενου κρα΄τους µε΄λους στο συ ΄νολο΄τους δεν θα µπορου ΄ν να αντιπροσω-
πευ΄ουν περισσο ΄τερο απο΄το 50% της τοπικη ΄ς εταιρικη΄ς σχε΄σης»,
β) σηµει΄ο 14.1, πρω ΄το εδα΄φιο: «για τη διασφα ΄λιση του τοπικου ΄και του αγροτικου ΄χαρακτη΄ρα, η περιοχη ΄δεν
πρε΄πει να ε΄χει, κατα΄κανο΄να, περισσο΄τερους απο΄100.000 κατοι ΄κους στις ζω ΄νες υψηλη΄ς πληθυσµιακη ΄ς
πυκνο΄τητας (της τα ΄ξεως των 120 κατοι ΄κων/τ.χ.) χωρι ΄ς κατα΄κανο΄να να ει΄ναι κα΄τω απο΄10.000 κατοι ΄κους.
Για τις αγροτικε ΄ςζ ω΄νες υψηλη΄ς πληθυσµιακη ΄ς πυκνο΄τητας η΄τις αγροτικε ΄ςζ ω΄νες χαµηλη΄ς πυκνο΄τητας, ο΄πως
επι΄παραδει΄γµατι ορισµε ΄νες ζω΄νες της βο΄ρειας Ευρω΄πης, προβλε ΄πονται δεο΄ντως αιτιολογηµε ΄νες παρεκκλι ΄-
σεις»,
γ) σηµει΄ο 18: να προστεθει ΄: «πρε΄πει να ενισχυθει ΄ο συντονισµο ΄ς µεταξυ΄Leader+και κοινοτικω ΄ν προγραµµα ΄των
συνεργασι΄ας και εταιρικη ΄ς σχε΄σης, ο΄πωςINTERREG ( συµπεριλαµβανοµε ΄νου του Ευρωπαι ¨κου΄Οικονοµικου ΄
Χω΄ρου και της Ελβετι ΄ας),PHAREκαιSAPARDη΄MEDA»,
δ) σηµει΄ο 20: «για το συ ΄νολο των αγροτικω ΄ν περιοχω΄ν, δικαιου΄χων η΄µη της πρωτοβουλι ΄ας, και για ο ΄λους τους
οργανισµου΄ς και τις διοικη ΄σεις που συµµετε ΄χουν στις εν λο ΄γω περιφερειακε ΄ς δρα΄σεις, ο΄πως επι΄παραδει΄γµατι
τοCarrefour ( Φο΄ρουµ για την υ ΄παιθρο), υποστηρι ΄ζεται η δηµιουργι ΄α δικτυ΄ου ο΄χι µο΄νο για την ανταλλαγη ΄
και τη µεταφορα ΄εµπειριω΄ν … (το υπο ΄λοιπο αµετα ΄βλητο)»,
ε) σηµει΄ο 24, παρα΄γραφος 3 (νε ΄α): «για την υλοποι ΄ηση των προγραµµα ΄των αυτω΄ν, τα κρα΄τη µε΄λη µπορου΄νν α
επιλε΄ξουν τη µορφη ΄των επιχειρησιακω ΄ν σχεδι΄ων η΄της συνολικη ΄ς επιδο΄τησης»,29.11.2000 EL C 339/55 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τρι΄τη, 15 Φεβρουαρίου 2000
στ) σηµει΄ο 35:
)dashΤ ι΄τλος: «Έγκριση των πρωτοβουλιω ΄ν»
)dash 1ο εδα΄φιο: «η Επιτροπη ΄εγκρι΄νει τα προγρα ΄µµατα της κοινοτικη ΄ς πρωτοβουλι ΄αςLeader+ο΄σο το δυνα-
το΄ν ταχυ΄τερα και το πολυ ΄εντο΄ςπ ε΄ντε µηνω΄ν απο΄την παραλαβη ΄της αι΄τησης παρε΄µβασης, αποφασι ΄ζει δε
τη συµµετοχη ΄του ΕΓΤΠΕ−Τµη ΄µα Προσανατολισµου ΄συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 28 του γενικου ΄κανονισµου΄»
)dash 2ο εδα΄φιο: «Μο΄νο στην περι ΄πτωση που το κρα ΄τος µε΄λος επιλε΄γει τη µορφη ΄των επιχειρησιακω ΄ν σχεδι΄ων,
εντο΄ς τριω΄ν µηνω΄ν … (το υπο ΄λοιπο αµετα ΄βλητο)»·
22. τονι΄ζει ο΄τι ει΄ναι πλε΄ον αναγκαι΄ο να εγκριθου ΄ν οι κατευθυντη ΄ριες γραµµε΄ς για τοLeader+ο΄σο το δυνατο ΄ν
συντοµο΄τερα, προκειµε ΄νου να µπορε ΄σουν οι τοπικε ΄ς οµα΄δες δρα΄σης στα κρα ΄τη µε΄λη να καταρτι ΄σουν τα προγρα ΄µ-
µατα΄τους και να τα υποβα ΄λουν εγκαι΄ρως στην Επιτροπη ΄για τη δε΄ουσα ε΄γκριση, ω΄στε να διασφαλισθει ΄ο΄τι η΄δη
εντο΄ς του 2000 θα µπορε ΄σουν να αποδεσµευτου ΄ν οι εγγεγραµµε ΄νες στον πρου ¨πολογισµο΄πιστω΄σεις·
23. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄, καθω΄ς και τα
κοινοβου΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.C 339/56 EL29.11.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τρι΄τη, 15 Φεβρουαρίου 2000