ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(93) 453 τελικό 
Βρυξέλλες, 29 Σεπτεμβρίου 1993 
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
και των Υπουργών Υγείας 
των κρατών μελών, που συνεδρίασαν στα πλαίσια του Συμβουλίου, 
περί της παράτασης μέχρι το τέλος του 1994 
του σχεδίου δράσης 1991-1993 στο πλαίσιο του 
προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του AIDS" 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 
\ ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ — 
To AIDS (σύνδρομο επίκτητης ανοσολογικής ανεπάρκειας) είναι μια αοθένεια που 
προξενείται από ιό (HIV) κατά της οποίας σήμερα δεν υπάρχει εμβόλιο ούτε 
θεραπεία. Κατά συνέπεια, η πρόληψη της μετάδοσης του ιού έχει ύψιστη σημασία. 
Στη διάρκεια της δεκαετίας του '80 σημειώθηκε ταχεία αύξηση του αριθμού των 
πασχόντων από AIDS στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. Το 1982, αναφέρθηκαν 86 
κρούσματα AIDS, αλλά το 1990 ο αριθμός είχε αυξηθεί σε σχεδόν 14.000. Οι 
αριθμοί συνεχίζουν να αυξάνονται συνολικά. Μέχρι τις 31 Μαρτίου 1993 είχαν 
αναφερθεί 83.973 κρούσματα AIDS. Είναι αδύνατον να προσδιοριστεί επακριβώς ο 
αριθμός των ατόμων που έχουν προσβληθεί από τον ιό HIV στην Κοινότητα, 
εκτιμάται όμως ότι είναι περίπου 500.000. 
Η εξέλιξη του διαγράμματος της ασθένειας μεταξύ των πληθυσμών της Κοινότητας, 
όπως αυτή προκύπτει από τα στοιχεία που έχουν συλλέγει και τις έρευνες που 
έχουν πραγματοποιηθεί από τις αρχές της δεκαετίας του 1980, αντικατοπτρίζει 
την αλλαγή συμπεριφοράς, την αντίδραση των κρατών μελών έναντι της ασθένειας 
καθώς και τις επιστημονικές προόδους . Κατά γενικό τρόπο, η ταχύτητα διάδοοης 
της ασθένειας έχει επιβραδυνθεί μεταξύ των καταναλωτών ναρκωτικών δι' 
ενέσεων, ενώ αυξήθηκε μεταξύ των ετεροφυλόφιλων και των ατόμων που έχουν 
ταξινομηθεί ως "αγνώστων ερωτικών προτιμήσεων". Σημαντικές γεωγραφικές 
διακυμάνσεις έχουν εντούτοις διαπιστωθεί οτι ς σχετικές τάσεις που 
παρουσιάζονται στις τρεις επικρατούσες κατηγορίες (καταναλωτές ναρκωτικών δι' 
ενέσεων, ετεροφυλόφιλοι και ομοφυλόφιλοι), όπως αύξηση του ποσοστού διάδοσης 
μεταξύ των χρηστών ναρκωτικών δι' ενέσεων σε ορισμένα νότια κράτη μέλη· 
εξάλλου παρατηρήθηκαν ορισμένες εντυπωσιακές αναστροφές της συχνότητας 
διάδοσης σε ορισμένες ομάδες υψηλού κινδύνου όπως οι ομοφυλόφιλοι, σε μερικά 
κράτη μέλη. 
Η παρούσα εικόνα είναι εκείνη μιας ασθένειας η οποία, ενώ δεν διαδίδεται με 
τον εξαιρετικά ταχύ ρυθμό των προηγουμένων ετών, συνεχίζει οπωσδήποτε να 
επεκτείνεται και μπορεί κάλλιστα να καταστεί ενδημική σε ορισμένες ομάδες 
εφόσον δεν υπάρξει έγκαιρα κάποια ιατρική ανακάλυψη- Ανησυχητικές τάσεις 
σχετικά υψηλών ρυθμών μετάδοσης σε συγκεκριμένες κατστάσεις, όπως φυλακές και 
μεταξύ λιγότερο ευνοημένων ομάδων όπως οι μετανάστες και η συνεχιζόμενη 
αύξηση περιπτώσεων ετεροφυλοφιλικής μετάδοσης και μεταξύ γυναικών,χρησιμεύουν 
ως δείκτες περαιτέρω προβλημάτων που θα εμφανιστούν στο μέλλον και τομέων 
όπου θα πρέπει να καταβληθούν πρόσθετες προσπάθειες. Επιπλέον, ο αυξανόμενος 
αριθμός ενηλίκων και παιδιών που ζουν ως φορείς του ιού ΗΙV και ως πάσχοντες 
από AIDS θα δημιουργήσει νέα βάρη για την παροχή υπηρεσιών και μπορεί να 
προκαλέσει περαιτέρω κοινωνικά προβλήματα διακρίσεων και στιγματισμού. 
Στο πλαίσιο αυτό τα κράτη μέλη ανέπτυξαν προγράμματα που στοχεύουν οτην 
καταπολέμηση της διάδοσης της ασθένειας και στην αντιμετώπιση των συνεπειών 
της. Εξάλλου, ένας ορισμένος αριθμός πρωτοβουλιών έχουν αναληφθεί σε 
κοινοτικό επίπεδο για την υποστήριξη και τη συμπλήρωση των προγραμμάτων 
αυτών. Το Συμβούλιο και οι υπουργοί Υγείας των κρατών μελών που συνεδρίασαν 
στα πλαίσια του Συμβουλίου ενέκριναν αριθμό κειμένων που αφορούν προβλήματα 
δημόσιας υγείας τιθέμενα από το AIDS (παράρτημα). Η Κοινότητα εξέδωσε επίσης 
ένα πρόγραμμα συνδρομής προς τις αναπτυσσόμενες χώρες σε θέματα AIDS και 
συμπεριέλαβε μία πτυχή "έρευνα AIDS" στο πρόγραμμα πλαίσιο για την 
τεχνολογική έρευνα και ανάπτυξη. 
Επιπλέον στις 4 Ιουνίου 1991 το Συμβούλιο και οι Υπουργοί Υγείας, που 
συνεδρίασαν στα πλαίσια του Συμβουλίου, ενέκριναν αηόφαθΓ\ σχετικά με ένα 
σχέδιο δράσης για ένα πρόγραμμα "Η Ευρώπη κατά του AIDS". Το πρόγραμμα αυτό, 
στο πεδίο της δημόσιας υγείας, επρόκειτο να διαρκέσει από το 1991 έως το 1993 
και στόχευε κυρίως σε προληπτικές ενέργειες, όπως η πληροφόρηση και η 
εκπαίδευση, όπως προβλέπονταν στην Απόφαση η Επιτροπή απέστειλε προς το 
Συμβούλιο στις 10 Μαρτίου 1993 έκθεση επί της εφαρμογής του σχεδίου δράσης 
για το 1991 - 1992. Στην έκθεση αυτή, η Επιτροπή διευκρίνιζε τα μέσα που 
έχουν τεθεί σε εφαρμογή για την επίτευξη των στόχων που αποφασίστηκαν στην 
απόφαση του Συμβουλίου και εξέθεσε τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν καθώς και 
τη τάξη προτεραιότητας και την καταλληλότητα των δραστηριοτήτων που έχουν 
αναληφθεί - ή που πρόκειται να αναληφθούν - ώστε να επιτευχθούν πλήρως οι 
σκοποί της απόφασης έχοντας, ως πλαίσιο, τις τάσεις που περιγράφηκαν 
παραπάνω. Η Επιτροπή δήλωσε επίσης ότι κατά τη γνώμη της θα ήταν επωφελές να 
αναληφθούν και άλλες δράσεις από την Κοινότητα αναφορικά με τα προβλήματα 
δημόσιας υγείας που θέτει ο ιός HIV και το AIDS όταν το τρέχον σχέδιο δράσης 
θα φτάσει στο τέλος του, στα τέλη 1993. 
Αφού εξέτασαν την έκθεση της Επιτροπής, το Συμβούλιο και οι Υπουργοί Υγείας, 
στη συνεδρίαση τους της 27ης Μαίου 1993, συμφώνησαν να καλέσουν την Επιτροπή 
να αναλάβει τις απαραίτητες πρωτοβουλίες για τη συνέχιση των ενεργειών του 
προγράμματος "η Ευρώπη κατά του AIDS" το 1994 πριν από τη θέση σε ισχύ της 
συνθήκης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, η οποία προβλέπει στο άρθρο της 129 Κοινοτική 
δράση στο πεδίο της δημόσιας υγείας. Η επακόλουθη αξιολόγηση από το Συμβούλιο 
της αποτελεσματικότητας των εργασιών που έχουν αναληφθεί κατέληξε στο 
συμπέρασμα ότι η σφαιρική δομή των τομέων δραστηριότητας που περιλαμβάνονται 
στην απόφαση του Συμβουλίου θα μπορούσε να διατηρηθεί, με την προϋπόθεση όμως 
να γίνουν ορισμένες τροποποιήσεις στο επίπεδο των επιδιωκόμενων στόχων, να 
εισαχθούν νέοι τομείς και να καταργηθούν άλλοι, ώστε να ληφθεί υπόψη η 
εξέλιξη των αναγκών των κρατών μελών, η καλύτερη γνώση των προβλημάτων που 
τίθενται από την ασθένεια αυτή καθώς και n εξέλιξη της και οι τάσεις της. 
Εκτιμήθηκε κυρίως ότι θα ήταν ενδεδειγμένο να συγκεντρωθούν οι παλιές 
ενέργειες αριθ. 1 και αριθ. 2, να διακοπεί n ενέργεια 6 - που διαμορφώθηκε 
κατά μία εποχή μεγάλων ανησυχιών αναφορικά με την οικονομική επίπτωση της 
ασθένειας - και να συνεχιστεί η ενέργεια 8 στο πλαίσιο των ενεργειών του 
προγράμματος. Η παλιά ενέργεια 7 προσδιορίστηκε ως η πλέον σημαντική και 
κρίθηκε απαραίτητο να αναληφθούν νέες ενέργειες πληροφόρησης και 
ευαισθητοποίησης προορισμένες, όχι στο μεγάλο κοινό, αλλά σε ορισμένες ομάδες 
στόχους και λαμβάνοντας συγκεκριμένα υπόψη τους διακινούμενους πληθυσμούς και 
άλλα άτομα λιγότερο ευνοημένα. Συμφωνήθηκε ότι, σύμφωνα με την αρχή της 
επικουρικότητας η κοινοτική δράση θα πρέπει να είναι έτσι σχεδιασμένη ώστε να 
συντρέχει τα κράτη μέλη στη πλήρη επίτευξη των στόχων τους στον αγώνα κατά 
του AIDS και να εκτελείται κατά τρόπο ο οποίος μεγιστοποιεί τη προστιθέμενη 
αξία που απορρέει από τη συμμετοχή της Κοινότητας, π.χ. μειώνοντας την 
υποστήριξη για συνέδρια και αυξάνοντας την υποστήριξη για δοκιμαστικά σχέδια 
και δομές παροχής συνδρομής καθώς και για συνέχιση των δραστηριοτήτων που 
είχαν ήδη αποδείξει την αξία τους. 
Η παρούσα πρόταση για Απόφαση του Συμβουλίου λαμβάνει υπόψη της απόψεις που 
εκφράστηκαν από κράτη μέλη και αντικατοπτρίζει την εμπειρία που έχει 
συσσωρεύσει η Επιτροπή εφαρμόζοντας το πρώτο σχέδιο δράσης. Σαν τέτοιο, αυτό 
αποτελεί συγχρόνως μία επέκταση και μία τροποποίηση του πρώτου σχεδίου, του 
οποίου διατηρεί την δομή, τροποποιώντας συγχρόνως ή εισάγοντας ενέργειες, 
ανάλογα με την περίπτωση και προσπαθώντας να περιγράψει με τον πλέον απτό 
τρόπο τα αποτελέσματα που πρέπει να επιτύχει η δράση της Κοινότητας. Τέλος, η 
πρόταση αυτή, αντικατοπτρίζει κατά τρόπο περισσότερο σαφή απ' ό,τι το 
προηγούμενο σχέδιο δράσης, το σεβασμό της αρχής της επικουρικότητας, 
αναγνωρίζει την ύπαρξη διαφορετικών καταστάσεων στα κράτη μέλη και προβλέπει 
τις κατάλληλες διαβουλεύσεις καθώς και τους κατάλληλους τρόπους αξιολόγησης 
για ό,τι αφορά τις ενέργειες που πρέπει να γίνουν. 
2. ΣΧΟΛΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥ^ΟΥΛΙΟ 
Εισαγωγή 
Η παρούσα πρόταση απόφασης αποσκοπεί στην εφαρμογή του περιεχομένου των 
συμπερασμάτων του Συμβουλίου και των υπουργών Υγείας, που συνεδρίασαν στα 
πλαίσια του Συμβουλίου στις 27 Μαίου 1993 για την εφαρμογή και την συνέχεια 
του προγράμματος "η Ευρώπη κατά του AIDS". Αυτή συνίσταται σε μία πρόταση του 
Συμβουλίου που περιλαμβάνει ένα διατακτικό (3 άρθρα) και ένα παράρτημα (που 
απαριθμεί τους στόχους των προτεινομένων ενεργειών). 
Η πρόταση απόφασης του Συμβουλίου ανταποκρίνεται άμεσα στην επιθυμία του 
Συμβουλίου να συνεχιστεί το πρόγραμμα "η Ευρώπη κατά του AIDS" το 1994, μετά 
τη λήξη του τρέχοντος σχεδίου δράσης. Ωστόσο, τονίζει και την ανάγκη να μη 
συνεχιστούν απλά οι υφιστάμενες δραστηριότητες, αλλά οι ενέργειες για το 
1994 να προσαρμοστούν ούτως ώστε να αντικατοπτρίζουν τα αποτελέσματα της 
αξιολόγησης της εφαρμογής του προγράμματος και τις σημερινές τάσεις στην 
εξέλιξη της επιδημίας. 
Άρθρο 1 
Το άρθρο αυτό υλοποιεί την επιθυμία του Συμβουλίου για επέκταση του σχεδίου 
δράσης κατά ένα έτος. 
Άρθρο 2 
Το άρθρο αυτό προβλέπει ότι οι πιστώσεις που διατίθενται για τις ενέργειες 
που προβλέπονται στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης 1994 έχουν αποφασιστεί στο 
πλαίσιο της διαδικασίας προϋπολογισμού. Ενδεικτικά, ένα ποσό 9 εκατομμυρίων 
ECU έχει προβλεφθεί στο προσχέδιο του προϋπολογισμού (ΠΣΠ) για το 1994, που 
έχει εγκριθεί από την Επιτροπή. 
Άρθρο 3 
Το άρθρο αυτό ανταποκρίνεται στις επιθυμίες του Συμβουλίου, το οποίο θα ήθελε 
να λαμβάνει έκθεση επί της εφαρμογής του σχεδίου δράσης. Εντούτοις, 
διευκρινίζεται ότι η έκθεση αυτή θα καταρτισθεί μετά την ολοκλήρωση των 
ενεργειών. 
Τομέας δραστηριότητας 1 
0 τομέας αυτός συνδυάζει δύο σημαντικά θέματα: τα μέτρα εκτίμησης των 
γνώσεων, των στάσεων και της συμπεριφοράς των ατόμων σχετικά με το AIDS· και 
τα μέτρα που αποσκοπούν στην αύξηση της γνώσης και στη βελτίωση της 
κατανόησης του κοινού σχετικά με τη νόσο και τις επιπτώσεις της. 
Ζωτική σημασία, σε κοινοτικό επίπεδο, έχει η συλλογή πληροφοριών σχετικά με 
τις ενέργειες που έχουν διεξαχθεί στα κράτη μέλη και την εκτίμηση του βαθμού 
επιτυχίας των προσπαθειών αυτών. Με τον τρόπο αυτό, μπορεί να παρέχεται 
βοήθεια στα κράτη μέλη να θέσουν την εμπειρία τους υπό ευρύτερες προοπτικές 
και να βελτιώσουν τον αντίκτυπο των προγραμμάτων τους αντλώντας από την 
εμπειρία που έχει αποκτηθεί αλλού. 
Η Επιτροπή, εκτός από τις δικές της εκστρατείες, μπορεί να βοηθήσει τα κράτη 
μέλη να συντονίζουν ορισμένες δραστηριότητες πληροφόρησης και εκπαίδευσης. Η 
ανάληψη δράσης σε κοινοτική βάση μπορεί να αυξήσει τη διάδοση και τον 
3> 
αντίκτυπο των εκστρατειών, και βοηθά να εξασφαλίζεται η αποφυγή μετάδοσης 
αντιφατικών μηνυμάτων σε διαφορετικά κράτη. 
Οι τηλεφωνικοί μηχανισμοί απάντησης και, πρόσφατα, τα δίκτυα δεδομένων σε 
υπολογιστή είναι πολύτιμα μέσα συμπλήρωσης των δημόσιων εκστρατειών, 
παρέχοντας τις πληροφορίες που χρειάζονται τα άτομα για τα συγκεκριμένα 
προβλήματα τους. Ωστόσο, οι μηχανισμοί αυτοί δεν είναι διαθέσιμοι παντού, ενώ 
είναι σημαντικό οι μηχανισμοί που δημιουργούνται να παρέχουν ικανοποιητικό 
επίπεδο υπηρεσιών, π.χ. οι πληροφορίες να είναι τεκμηριωμένες με ακρίβεια και 
να τηρείται η εμπιστευτικότητα. Επομένως, η Κοινότητα μπορεί να 
διαδραματίσει ένα ρόλο με την προώθηση της επέκτασης των υπηρεσιών αυτών και 
τη διάθεση των γνώσεων και εμπειριών των ήδη καθιερωμένων υπηρεσιών στις 
αντίστοιχες που βρίσκονται υπό σύσταση. 
Touéac δραστηριότητας 2 
Τα παιδιά και οι νέοι αποτελούν στόχο-κλειδί για την πρόληψη, και είναι 
σημαντικό να παρέχονται πληροφορίες για τη νόσο στο μεγαλύτερο δυνατό αριθμό 
νέων και παιδιών με τρόπο κατάλληλο για την ηλικία τους και το πολιτιστικό 
τους υπόβαθρο. Οι πληροφορίες αυτές μπορούν να παρέχονται εντός και εκτός του 
επίσημου εκπαιδευτικού συστήματος (για παράδειγμα, σε κοινωνικές λέσχες και 
στις διακοπές). Όμως οι πληροφορίες για το AIDS θα πρέπει να είναι δυνατόν να 
παρασχεθούν σε συνδυασμό με τη γενική αγωγή σε θέματα υγείας και σεξ μάλλον 
παρά κατά έναν εντελώς χωριστό τρόπο. Η Κοινότητα μπορεί να βοηθήσει στην 
ανταλλαγή πληροφοριών στον τομέα αυτό και στην προώθηση του ενδεδειγμένου 
εκπαιδευτικού υλικού, κλπ. και με τον τρόπο αυτό να συνδράμει τα κράτη μέλη 
στην ανάπτυξη των προγραμμάτων τους. 
Τομέας δραστηριότητας 3 
Η αύξηση του τουρισμού και των ταξιδιών μέσα στην Κοινότητα, καθώς και προς 
και από την Κοινότητα και άλλα κράτη, συνεπάγονται μεγαλύτερες δυνατότητες 
εξάπλωσης της νόσου. Η προσπάθεια καταπολέμησης του προβλήματος με έλεγχο της 
διακίνησης διαμέσου των συνόρων έχει συνέπειες που κρίνονται απαράδεκτες και 
είναι αναποτελεσματική. Ωστόσο, η παροχή πληροφόρησης και η διοργάνωση 
ειδικών εκστρατειών μπορεί να έχει σημαντικό αντίκτυπο. Τέτοιες 
δραστηριότητες συχνά μπορούν να εκτελούνται με μεγάλη ευχέρεια και 
αποτελεσματικότητα σε κοινοτικό επίπεδο, καθώς προϋποθέτουν την υποχρεωτική 
συμμετοχή ορισμένων κρατών. 
Οι φυλακές αποτελούν επίσης σημαντικό περιβάλλον για την ενδεχόμενη εξάπλωση 
του HIV μέσω χρηστών ναρκωτικών που μοιράζονται σύριγγες ή κρατουμένων που 
δεν λαμβάνουν προφυλάξεις κατά τη σεξουαλική πράξη. Οι ενέργειες που 
αναλαμβάνονται κατά της απειλής του AIDS διαφέρουν σε τεράστιο βαθμό μεταξύ 
φυλακών, ενώ το ίδιο ισχύει για τις προσεγγίσεις που ακολουθούνται και τη 
βοήθεια που παρέχεται στους κρατουμένους με HIV και AIDS. Η ανταλλαγή ιδεών 
και πληροφοριών και η ενθάρρυνση νέων προσεγγίσεων μπορούν να βοηθήσουν στον 
περιορισμό του προβλήματος στις φυλακές. 
Οι χρήστες ναρκωτικών μέσω ενέσεων αποτελούν επίσης βασική ομάδα, και είναι 
αλήθεια ότι σε μερικά κράτη μέλη της Κοινότητας αποτελούν την κύρια ομάδα 
πασχόντων από τη νόσο. Οι προσπάθειες ανταλλαγής ιδεών σχετικά με τους 
τρόπους μείωσης του κινδύνου μόλυνσης και την εξάπλωση της ορθής πρακτικής, 
μπορούν να βοηθήσουν στον περιορισμό της μετάδοσης μέσα στην ομάδα αυτή και 
από τους χρήστες ναρκωτικών στο γενικό πληθυσμό. 
Επίσης, μπορούν να προωθηθούν με χρήσιμο τρόπο προληπτικά μέτρο Λ. κοινοτικό 
επίπεδο όσον αφορά τις γυναίκες, ιδίως ορισμένων ομάδων στόχων όπως π.χ. 
εκδιδόμενες γυναίκες. Οι γυναίκες αποτελούν αυξανόμενο ποσοστό τον πασχόντων 
από HIV και AIDS, και οι εργασίες πρόληψης στον τομέα αυτό πρέπει να 
αναπτυχθούν περισσότερο. 
Πέραν αυτών των προληπτικών μέτρων η Κοινότητα μπορεί να διαδραματίσει ρόλο 
αναφορικά με εκείνα τα παιδιά τα οποία έχουν μολυνθεί με τον ιό ΗΙV. Καθώς η 
επιδημία διαδίδεται αυξάνεται και ο αριθμός των βρεφών και παιδιών με HIV και 
αυτά καθώς και οι οικογένειες τους χρειάζονται σημαντική υποστήριξη. Η 
ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την κατάσταση στα κράτη μέλη μπορεί να 
βοηθήσει στην αναγνώριση προβλημάτων και να μεγιστοποιήσει την 
αποτελεσματικότηταα των λαμβανομένων μέτρων. 
Οι ομοφυλόφιλοι και αμφοτεροφυλοφιλοι άνδρες αποτελούν μία μεγάλη, αλλά 
φθίνουσα, αναλογία των ατόμων που έχουν μολυνθεί με τον ιό. Είναι σημαντική η 
συνέχιση των προσπαθειών για την πρόληψη νέων μολύνσεων εντός της ομάδας 
αυτής, ιδιαίτερα εκείνων που έχουν ως στόχο νέους άνδρες οι οποίοι δεν έχουν 
καλυφθεί από την προληπτική δράση προηγουμένως. Η Κοινότητα μπορεί να 
προωθήσει μια τέτοια ενέργεια και να βοηθήσει τα κράτη μέλη στην ανταλλαγή 
απόψεων και πληροφοριών σχετικά με το πώς μπορεί αυτή να αναληφθεί κατά τρόπο 
αποτελεσματικό. 
Η έγκριση διαφόρων μέτρων ασφάλειας όπως η επεξεργασία του αίματος μέσω 
θέρμανσης και η προσεκτική επιλογή των αιμοδοτών, σημαίνει ότι σήμερα ο 
κίνδυνος μετάδοσης του HIV μέσω αυτής της οδού στην σημερινή Κοινότητα είναι 
ελάχιστος. Εντούτοις είναι σημαντικό οι οιοιδήποτε μικροί παραμένοντες 
κίνδυνοι να μειωθούν ακόμα όσο είναι δυνατό. Η εργασία προς την κατεύθυνση 
αυτάρκειας στην Κοινότητα αντιπροσωπεύει ένα σημαντικό τρόπο επιδίωξης του 
στόχου αυτού. 
Τομέας δραστηριότητας 4 
Η κοινοτική δράση δεν μπορεί να υποκαταστήσει την εργασία των κρατών μελών ως 
προς την παροχή κοινωνικής και ψυχολογικής υποστήριξης στους πάσχοντες από τη 
νόσο. Η Κοινότητα μπορεί πάντως να βοηθήσει στην προαγωγή της συλλογής και 
διάδοσης πληροφοριών σχετικά με τη νόσο, και να υποστηρίξει τις υπηρεσίες, 
ώστε π.χ. τα άτομα που χρειάζονται εξειδικευμένη υποστήριξη να γνωρίζουν πού 
μπορούν να τη βρουν· μπορεί ακόμη να προωθήσει την ανταλλαγή εμπειριών 
σχετικά με τους τρόπους αποτελεσματικής παροχής της υποστήριξης αυτής. 
Touéac 6paoTnpiOTnTac S 
Η διαθεσιμότητα ακριβών επιδημιολογικών δεδομένων αποτελεί προϋπόθεση για την 
καθιέρωση αποτελεσματικών στρατηγικών καταπολέμησης της νόσου. Στο πλαίσιο 
αυτό, η Κοινότητα μπορεί να διαδραματίσει σημαντικό ρόλο ενισχύοντας τη 
συλλογή και ανάλυση των δεδομένων, ιδίως σε κοινοτικό επίπεδο. Αυτή μπορεί να 
περιλαμβάνει βοήθεια για τη σφυρηλάτηση δεσμών μεταξύ των οικείων κέντρων 
της Κοινότητας και ενθάρρυνση της ανάπτυξης εξειδικευμένης κατάρτισης οτον 
τομέα αυτό. 
Επιπροσθέτως, η Κοινότητα μπορεί ακόμη να προωθήσει την ανταλλαγή πληροφοριών 
σχετικά με τα μέτρα που λαμβάνονται στα κράτη μέλη κατά της επιδημίας. 
Τέτοιου είδους ανταλλαγές μπορούν να βοηθήσουν τα κράτη μέλη να αποκτήσουν 
ευρύτερη προοπτική για την κατάσταση και να μεγιστοποιήσουν τον αντίκτυπο των 
δικών τους ενεργειών. 
Τομέας δραστηριότητας 6 
Οι διακρίσεις εις βάρος των πασχόντων με HIV και AIDS συνάντησαν από την αρχή 
την αντίθεση της Κοινότητας, ως ηθικά αδικαιολόγητες και αντιπαραγωγικές από 
άποψη δημόσιας υγείας. Σε κοινοτικό επίπεδο, η εμπειρία των διαφόρων κρατών 
μελών μπορεί να επανεξεταστεί και να συγκριθεί. 
Τομέας δραστηριότητας 7 
Οι ενέργειες για θέματα δημόσιας υγείας στον τομέα του HIV/AIDS πρέπει να 
αναληφθούν με πλήρη συνυπολογισμό της εργασίας που επιτελείται για άλλα 
θέματα σχετικά με το AIDS στην Κοινότητα, ιδίως για την έρευνα και την παροχή 
βοήθειας στις αναπτυσσόμενες χώρες. Η σύνδεση με άλλα προγράμματα μπορεί να 
βοηθήσει στην επίτευξη σύμπραξης και στην αποφυγή επαναλήψεων και 
αλληλεπι κάλυψης. 
Ψ 
\ 
3. ΠΙΝΑΚΑΣ ΚΕΙΜΕΝΩΝ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΙ ΠΕΡΙ AÎD:: 
Ψήφισμα των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων συνελθοντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 29ης Μαίου 1986 
σχετικά με το σύνδρομο επίκτητης ανοσιολογικής ανεπάρκειας (ΕΕ C 184. της 
23/07/86, Ο. 21) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των 
κρατών μελών, συνελθοντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 15ης Μαίου 1987 
σχετικά με το AIDS (ΕΕ C 178 της 07/07/87, Ο. 1) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των 
κρατών μελών συνελθοντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 31ης Μαίου 1988 
σχετικά με το AIDS (ΕΕ C 197, της 27/07/88, ο. 8) 
Ψήφισμα του Συμβουλίου και των Υπουργών Παιδείας της 23ης Νοεμβρίου 1988 
συνερχομενων στα πλαίσια του Συμβουλίου σχετικά με την αγωγή σε θέματα 
υγείας στα σχολεία (ΕΕ C 3 της 05/01/89, σ. 1) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών 
συνελθοντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά 
με το AIDS (ΕΕ C 28 της 03.02.89, ο. 1) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών 
συνελθοντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά 
με το AIDS και το χώρο εργασίας (ΕΕ C 28 της 03.02.89, σ. 2) 
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 30.03.89 για τον αγώνα κατά του 
AIDS (ΕΕ C 158 της 26.06.89. σ. 477) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών που 
συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου της 16ης Μαίου σχετικά με την πρόληψη 
του AIDS σε άτομα που παίρνουν ναρκωτικά παρεντερικώς (ΕΕ C 185 της 
22/07/89, σ. 03. ) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών που 
συνέρχονται στα πλαίσια του Συμβουλίου της 16ης Μαίου 1989 σχετικά με 
την ευαισθητοποίηση του υγειονομικού προσωπικού (ΕΕ C 185 της 22/07/89, 
ο. 06) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών που 
συνέρχονται στα πλαίσια του Συμβουλίου της 16ης Μαίου 1989 σχετικά με ι η 
βελτίωση του γενικού συστήματος συλλογής επιδημιολογικών στοιχείων. 
συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του νέου ορισμού του AIDS (ΕΕ C 185 της 
22/07/89, σ. 07) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών που 
συνέρχονται στα πλαίσια του Συμβουλίου της 16ης Μαίου 1989 σχετικά με τις 
μελλοντικές δραστηριότητες πρόληψης και ελέγχου του AIDS σε κοινοτικό 
επίπεδο (ΕΕ C 185 της 22.07.89, σ. 8) 
Ψήφισμα του Συμβουλίου και των Υπουργών των κρατών μελών, συνελθοντων στα 
πλαίσια του Συμβουλίου στις 22 Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με την 
καταπολέμηση του συνδρόμου επίκτητης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας (AIDS) 
(ΕΕ C 010 της 16.01.90, ο. 03) 
Απόφαση του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών που 
συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου της 4ης Ιουνίου 1991 για την έγκριση 
σχεδίου δράσης 1991-1993 στα πλαίσια του προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του 
AIDS" (ΕΕ L 175 της 04.07.91, Ο. 26) 
Έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης του 
προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του AIDS" τοο 1991-1992 ((C0M193) 42 τελικό, 
10 Μαρτίου 1993) 
Συμπεράσματα της συνεδρίασης του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας, που 
συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου της 27ης Μαίου 1993 
> 
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
και τ·ν Υ«ουργών Υγείας 
τιιν κρατών μελών, «ου συνεδρίασαν οτα πλαίσια του Συμβουλίου, 
περί της παράτασης μέχρι το τέλος του 1994 
του σχεδίου δράσης 1991-1993 στο πλαίσιο του 
προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του AIDS" 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ΚΑΙ 01 ΥΠΟΥΡΓΟΙ ΥΓΕΙΑΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ 
ΜΕΛΩΝ, ΠΟΥ ΣΥΝΕΔΡΙΑΣΑΝ ΣΤΟ ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, 
Έχοντας υπόψη, 
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, 
την πρόταση της Επιτροπής,*1) 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, (2·) 
τη γνώμη τ^ς Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,(3) 
εκτιμώντας 
(1) Ε.Ε. αρι θ. 
(2) Ε.Ε. αριθ. 
(3) Ε.Ε. αριθ. } 
- S 
ότι στα Συμπεράσματα του Συμβουλίου και Υπουργών Υγείας, που συνεδρίασαν στο 
πλαίσιο του Συμβουλίου, της 27.5.1993 υπογραμμίζεται ότι είναι απόλυτα 
ουσιαστικής σημασίας να συνεχιστούν οι δραστηριότητες του προγράμματος "Η 
Ευρώπη κατά του AIDS"· 
\ Ότι το σχέδιο δράσης που εγκρίθηκε με την Απόφαση 91/317 του Συμβουλίου και 
\ των υπουργών Υγείας των κρατών μελών, που συνεδρίασαν στο πλαίσιο του 
1 
! Συμβουλίου^4* στις 4 Ιουνίου 1991 στο πλαίσιο του προγράμματος "η Ευρώπη 
| 
! κατά του AIDS", λήγει στο τέλος του έτους 1993· 
Ότι στο μέλλον οι ειδικές ενέργειες καταπολέμησης του AIDS στο πλαίσιο του 
άρθρου 129 της Συνθήκης Ευρωπαϊκής Ένωσης που υπογράφηκε στο Μάαστριχτ στις 
7.2.1992 θα πρέπει να αναληφθούν ενθαρρύνοντας πρωταρχικά τη συνεργασία 
μεταξύ των κρατών μελών και υποστηρίζοντας τη δράση τους στον τομέα αυτό όπου 
χρειάζεται· 
Ότι χρειάζονται μεταβατικά μέτρα στην ενδιάμεση περίοδο αναμένοντας να τεθεί 
σε ισχύ η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση ώστε οι δραστηριότητες που έχουν 
αρχίσει να συνεχιστούν και το 1994· 
Ότι η παράταση για το 1994 του σχεδίου δράσης 1991 - 1993 θα επιτρέψει την 
εξασφάλιση της συνέχισης των ήδη αναληφθεισών ενεργειών· 
Ότι θα πρέπει να ληφθεί υπόψη, στην παράταση αυτή, το περιεχόμενο της 
Ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, με την οποία 
υποβάλλεται έκθεση επί της εφαρμογής του σχεδίου δράσης για το 1991 - 1992 
στο πλαίσιο του προγράμματος "η Ευρώπη κατά του AIDS"(5) καθώς και την 
(4) ΕΕ L 175 της 4.7.1991, Ο. 26 
(5) COM (93) 42 τελικό 
- 3 -
αξιολόγηση του που προβλέπεται από την απόφαση του Συμβουλίου και τους 
υπουργούς Υγείας των κρατών μελών που συνεδρίασαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου 
στις 4 Ιουνίου 1991 εγκρίνοντας σχέδιο δράσης 1991 - 1993 στο πλαίσιο του 
προγράμματος "η Ευρώπη κατά του AIDS" ^4* και τα νέα στοιχεία που 
εμφανίστηκαν στο τομέα καταπολέμησης του AIDS· 
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ: 
Άρθρο 1 
1 Το σχέδιο δράσης 1991-1993 στο πλαίσιο του προγράμματος "η Ευρώπη κατά 
του AIDS" παρατείνεται μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1994. 
2 Η Επιτροπή εφαρμόζει σε στενή συνεργασία με τ ι ς αρμόδιες αρχές των κρατών 
μελών το σχέδιο δράσης που εκτίθεται στο παράρτημα σύμφωνα με τους 
τρόπους που αναφέρονται στο πρώτο άρθρο της απόφασης 91/317/ΕΟΚ. 
Άρθρο 2 
1 Οι πιστώσεις που διατίθενται για τις προβλεπόμενες ενέργειες 
αποφασίζονται στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού. 
Άρθρο 3 
1 Η Επιτροπή σε συνεργασία με τη συμβουλευτική επιτροπή που αναφέρεται στο 
άρθρο 1(1) της Απόφασης 91/317/ΕΟΚ θα προβαίνει σε συνεχή αξιολόγηση της 
αναληφθείσας δράσης και των τεθεισών προτεραιοτήτων. 
ΙΟ 
2 Το Συμβούλιο και οι Υπουργοί Υγείας των κρατών μελών, που συνεδριάζουν 
στο πλαίσιο του Συμβουλίου θα προβούν οε αξιολόγηση της 
αποτελεσματικότητας της αναληφθείσας δράσης. 
Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση στο Συμβούλιο μετά την 
ολοκλήρωση του σχεδίου δράσης. Η έκθεση αυτή θα διαβιβαστεί επίσης στο 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 
11 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
ΣΧΕΔΙΟ ΔΡΑΣΗΣ 1994 
ΤΟΜΕΑΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ 1. 
Εκτίμηση γνώσεων, στάσεων και συμπεριφορών του ευρέος κοινού και ορισμένων 
στοχευόμενων ομάδων (πληθυσμοί με συνήθειες ή σε περιβάλλον υψηλού κινδύνου, 
κοινότητες περιθωριακών), πληροφόρηση και ευαισθητοποίηση του κοινού αυτού 
και των ομάδων αυτών. 
Προώθηση και αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των ερευνών που πραγματοποιήθηκαν 
στα κράτη μέλη και στο κοινοτικό επίπεδο αναφορικά με τις γνώσεις, τις 
στάσεις και τις συμπεριφορές. 
Αξιολόγηση της ανάγκης και της σκοπιμότητας για ανάληψη μελετών με σκοπό την 
αύξηση της υπάρχουσας πληροφόρησης σε συγκεκριμένους τομείς σε κοινοτικό 
επίπεδο. 
Εξέταση των ενημερωτικών εκστρατειών που πραγματοποιήθηκαν για το ευρύ κοινό 
και στοχευμένες κατηγορίες πληθυσμού, όπως εκείνες των ομοφυλοφίλων και 
αμφοτεροφυλοφιλων, των μειονοτήτων και των μεταναστών και διάδοση των 
αποτελεσμάτων τους· ενθάρρυνση ανταλλαγών που επιτρέπουν τη σύγκριση των 
εμπειριών των κρατών μελών. 
Προώθηση των εξελίξεων στη μεθοδολογία για μέτρηση των αλλαγών στη γνώση, τις 
στάσεις και τη συμπεριφορά και για αξιολόγηση της επίπτωσης, επ ' αυτών των 
τελευταίων, των μέτρων πρόληψης που λαμβάνονται στα κράτη μέλη. % 
1.1 
Ανάπτυξη τρόπων αύξησης του συντονισμού και των δεσμών μεταξύ αντίστοιχων 
εκστρατειών στα κράτη μέλη και πιθανών κοινοτικών μέτρων που θα συμπλήρωναν ή 
θα συνέβαλαν σε τέτοιες εκστρατείες, περιλαμβανόμενης της χρήσης των μέσων 
ενημέρωσης και της παραγωγής συγκεκριμένου υλικού, όπως πχ. υλικό σχεδιασμένο 
για να καταστήσει εύκολη την πρόσβαση των διαμορφωτών γνώμης και των ηγετών 
κοινωνικών ομάδων στην πληροφόρηση. 
Προαγωγή μέτρων αύξησης της κατανόησης και ενημερότητας από μέρους του κοινού 
των προβλημάτων που προκαλούνται από την επιδημία για την κοινωνία ως σύνολο 
και για τα άτομα και τις οικογένειες που θίγονται άμεσα από αυτή. 
Ενθάρρυνση της ανάπτυξης τηλεφωνικών μηχανισμών απάντησης καθώς και 
μηχανισμών με χρήση ηλεκτρονικού υπολογιστή ανά την Κοινότητα, και κέντρων 
παροχής πληροφοριών στο κοινό ή σε συγκεκριμένες ομάδες καθώς και ανταλλαγή 
των εμπειριών μεταξύ αυτών. 
Διάδοση των στοιχείων επί της γνώσης, των στάσεων και της συμπεριφοράς καθώς 
και επί των προληπτικών μέτρων. 
ΤΟΜΕΑΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ 2. 
Μέτρα υπέρ των παιδιών και των νέων 
Εξέταση και ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την αγωγή σε θέματα HIV/AIDS στα 
σχολεία και άλλα ιδρύματα εκπαίδευσης και κατάρτισης για νέους στα κράτη μέλη 
και επίσης σχετικά με το πώς η αγωγή αυτή συνδυάζεται με την παροχή 
σεξουαλικής διαπαιδαγώγησης και αγωγής σε άλλα θέματα στα σχολεία και άλλα 
εκπαιδευτικά ιδρύματα. 
''""V 
%- ^ 
-*ΐ 
Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με προγράμματα αγωγής σε θέματα ΗIV7 A IDS 
σχεδιασμένα για παιδιά και νέους εκτός του επίσημου εκπαιδευτικού πλαισίου 
και αλληλεπίδραση τους με προγράμματα αγωγής σε γενικά Βέμαχα υγείας εντός 
και εκτός του εκπαιδευτικού συστήματβς. 
Προαγωγή δοκιμαστικών εκπαιδευτικών σχεδίων περί ΗIV/A IDS τα οποία 
εντάσσονται στη γενική αγωγή σε θέματα υγείας και στην προαγωγή της υγείας 
των παιδιών και των νέων εντός και εκτός του επίσημου εκπαιδευτικού 
συστήματος, περιλαμβανόμενων ειδικών προγραμμάτων για ομάδες μειονοτήτων. 
ΤΟΜΕΑΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ 3. 
Πρόληψη της διάδοσης του HIV μεταξύ συγκεκριμένων ομάδων και σε συγκεκριμένες 
καταστάσεις 
Ταξίδια και τουρισμός 
Μελέτες και ανταλλαγές πληροφοριών και εμπειριών για προβλήματα σχετικά με 
τον τουρισμό, με άτομα που ταξιδεύουν ανά την Κοινότητα και προς και από 
άλλες χώρες και σε παραμεθόριες περιοχές με μη κοινοτικές χώρες· προαγωγή 
δοκιμαστικών σχεδίων και δικτύων με στόχο την ανάληψη προληπτικής δράσης σε 
τουριστικές περιοχές, παραμεθόριες ζώνες και άλλους παρόμοιους τόπους. 
Φυλακές 
Εξέταση και ανταλλαγή πληροφοριών επί των καθεστώτων που εφαρμόζονται σήμερα, 
στην Κοινότητα, αναφορικά με τα οροθετικά άτομα ή εκείνα που έχουν προσβληθεί 
από AIDS σε σωφρονιστικό περιβάλλον και συγκεκριμένα αναφορικά με τις 
διαδικασίες που προβλέπονται κατά την είσοδο, κατά τη διάρκεια της φυλάκισης 
*ν· 
και μετά την απόλυση, περί της εκπαίδευσης, των κρατουμένων, επί της 
Λ 
κατάρτισης του προσωπικού και επί της δυνατότητας ειδικής πρόληψης και μέτρων 
αποβλεπόντων στη μείωση των αρνητικών επιπτώσεων. 
Προαγωγή των δοκιμαστικών σχεδίων συνεργασίας με τα κράτη μέλη, τα οποία 
λαμβάνουν υπόψη τους κανονισμούς και τις τοπικές συνθήκες με στόχο την 
ανάπτυξη νέων μεθόδων παροχής περίθαλψης και υποστήριξης στους φορείς του HIV 
και στους πάσχοντες από AIDS, μειώνοντας τους κινδύνους μετάδοσης του HIV και 
βελτιώνοντας την κατάρτιση που παρέχεται στο προσωπικό που ασχολείται με την 
παροχή υγειονομικών υπηρεσιών σε φυλακές. 
Καταναλωτές ναρκωτικών μέσω ενέσεων 
Αξιολόγηση των γνώσεων, των στάσεων και της συμπεριφοράς των καταναλωτών 
ναρκωτικών μέσω ενέσεων έναντι του ΗIV/AIDS και μελέτη των στρατηγικών 
πρόληψης της μόλυνσης από τον ΗIV· ανταλλαγή πληροφοριών και εμπειριών επί 
των μεθόδων που αφορούν την προμήθεια ασφαλούς υλικού ενέσεων· αξιολόγηση του 
ενδεχόμενου ρόλου των θεραπευτικών προγραμμάτων με βάση τη μεθαδόνη στην 
πρόληψη της διάδοσης του ΗIV· εξέταση της αλληλεπίδρασης των μέτρων που 
λαμβάνονται στα κράτη μέλη για την καταπολέμηση της τοξικομανίας με εκείνα 
που αφορούν τον HIV/AIDS και τις συνέπειες τους στο επίπεδο της επιδημίας. 
Γυναίκες εκτεθειμένες σε ειδικούς κινδύνους μόλυνσης από τον HIV 
Επισκόπηση και ανταλλαγή πληροφοριών επί της κατάστασης των γυναικών που 
εκτίθενται σε ιδιαίτερο κίνδυνο προσβολής από HIV στα κράτη μέλη, 
περιλαμβανομένων εκδιδόμενων γυναικών και χρηστών ναρκωτικών καθώς και 
δραστηριοτήτων πρόληψης που αναλαμβάνονται για τις γυναίκες αυτές· προαγωγή 
δοκιμαστικών σχεδίων για την πρόληψη και την υποστήριξη με στόχο 
συγκεκριμένες ομάδες και καταστάσεις. 
1^ 
Κάθετη μετάδοση του HIV από τη μητέρα στο παιδί 
Εξέταση και ανταλλαγή πληροφοριών επί της διάδοσης του HIV από τη μητέρα στο 
παιδί στα κράτη μέλη και αναφορικά με τη κατάσταση των οροθετικών παιδιών και 
νέων και των οικογενειών τους, ιδιαίτερα από άποψη πρόσβασης σε εκπαιδευτικά 
ιδρύματα, της ανάληψης της φροντίδας τους και της κοινωνικής και ψυχολογικής 
συνδρομής· προώθηση ερευνητικών σχεδίων. 
Άλλες ομάδες με τρόπο ζωής υψηλού κινδύνου 
Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών μελών αναφορικά με τα μέτρα πρόληψης για 
ομάδες όπως οι νεαροί ομοφυλόφιλοι άνδρες και οι αμφοτεροφυλοφιλοι καθώς και 
ηροά^τ\ον\ δοκιμαστικών σχεδίων. 
Ασφάλεια αίματος και προϊόντων αίματος 
Συνέχιση προσπαθειών για την προώθηση της αυτάρκειας της Κοινότητας μέσω 
εθελοντικής μη αμειβόμενης αιμοδοσίας. Ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ κρατών 
μελών αναφορικά με την επιτευχθείσα πρόοδο προς την κατεύθυνση αυτή και ως 
προς την γνώση, στάση και συμπεριφορά του κόσμου έναντι των μεταγγίσεων 
αίματος 
ΤΟΜΕΑΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ 4. 
Κοινωνική και ψυχολογική υποστήριξη 
Εκπόνηση και διάδοση εγχειριδίων, ενημερωτικών δελτίων και καταλόγων που 
παρέχουν τις πιό πρόσφατες πληροφορίες για την πρόληψη διάδοσης του ΗIV, την 
περίθαλψη και τη θεραπεία και τις οργανώσεις που παρέχουν πληροφορίες και 
υποστήριξη· ενθάρρυνση των δικτύων οργανώσεων, ιδίως στο μη κυβερνητικό 
τομέα. 
- ί6 -
Ανταλλαγή εμπειριών σχετικά με τα πρότυπα συνδρομής και υποστήριξης για άτομα 
με HIV και AIDS και προώθηση δοκιμαστικών σχεδίων και μελετών επί των 
ψυχοκοινωνικών πλευρών του HIV/AIDS. 
ΤΟΜΕΑΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ 5. 
Συγκέντρωση στοιχείων για HIV/AIDS 
Κατάλληλη υποστήριξη για συστήματα επιδημιολογικής παρακολούθησης στα κράτη 
μέλη με σκοπό τη βελτίωση της ποιότητας και προσπελαοιμότητας των στοιχείων 
σε κοινοτικό επίπεδο και για την εργασία του Ευρωπαϊκού Κέντρου 
Επιδημιολογικής Παρακολούθησης του AIDS (Κέντρο Συνεργασίας ΠΟΥ-ΕΚ στο 
Παρίσι) για την εξασφάλιση της περαιτέρω ανάπτυξης της εργασίας του, με 
παροχή ακριβών στοιχείων επίβλεψης σε κοινοτικό επίπεδο και διεξαγωγή 
αναλύσεων. 
Ενθάρρυνση προσπαθειών για αύξηση και βελτίωση της επιδημιολογικής κατάρτισης 
αναφορικά με HIV/AIDS και παρόμοιους τομείς στην Κοινότητα και δημιουργία 
δεσμών μεταξύ των οικείων φορέων στα κράτη μέλη. 
Εξέταση των ειδικών συνθηκών και ανταλλαγή πληροφοριών αναφορικά με τα άτομα 
που έχουν μολυνθεί και τα οποία παραμένουν ασυμπτωματικά επί μακρές 
περιόδους, καθώς και θέματα που αφορούν το ρόλο άλλων ασθενειών στους τρόπους 
μετάδοσης του ΗIV. 
Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις σημαντικότερες εξελίξεις σε κάθε κράτος 
μέλος και σε κοινοτικό επίπεδο ως προς την εξέλιξη προβλημάτων σχετικών με 
την επιδημία και παρόμοια Βέματα, περιλαμβανομένων οικονομικών ζητημάτων όπως 
π.χ. το κόστος των υπηρεσιών που προβλέπονται από το νόμο, και σχετικά με τα 
αντίστοιχα μέτρα που λαμβάνονται. 
- ι>-
ΤΟΜΕΑΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ β. 
Καταπολέμηση των διακρίσεων εις βάρος ατόμων που πάσχουν από HIV και AIDS και 
αυτών που ζουν μαζί τους 
Κατάσταση προόδου σχετικά με την εφαρμογή στα κράτη μέλη των διατάξεων για 
την καταπολέμηση των διακρίσεων που προβλέπονται στο ψήφισμα του Συμβουλίου 
και των υπουργών υγείας των κρατών μελών της 22 Δεκεμβρίου 1989*6), εξέταση 
και ανταλλαγή πληροφοριών, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, περί των μέτρων 
που έχουν ληφθεί σ' αυτά τα τελευταία για την αποφυγή ή ελάφρυνση των 
διακρίσεων, ιδιαίτερα στους προαναφερθέντες τομείς. 
Ανάλυση σε κοινοτικό επίπεδο και σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, των 
καταστάσεων διάκρισης που υφίστανται ή μπορούν να υπάρξουν στα κράτη μέλη, 
κυρίως σε θέματα απασχόλησης, ασφάλισης, κατοικίας, εκπαίδευσης και 
υγειονομικής φροντίδας. 
ΤΟΜΕΑΣ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑΣ 7. 
Συντονισμός με άλλα προγράμματα στον τομέα του HIV/AIDS 
Προαγωγή των στενών δεσμών με κοινοτικά προγράμματα στον τομέα του HIV/AIDS 
περιλαμβανομένης της έρευνας και της διεθνούς βοήθειας. 
(6) Ε.Ε. αριθ. C 10 της 16.1.1990, σ. 3 
1g -
• I > 
••$y XPHMATOOIKONOMI KO* /ίΕΛΤ IΟ 
1. Τίτλος της ενέργειας: 
Πρόταση Απόφασης του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών 
που συνεδριάζουν στο πλαίσιο του Συμβουλίου περί παράτασης μέχρι τέλους 
του 1994 του σχεδίου δράσης 1991-1993 που εγκρίθηκε στο πλαίσιο του 
προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του AIDS". 
2. Σχετική γραμμή του προϋπολογισμού: 
Θέση Β3-4301. 
3. Νομικές βάσεις: 
Ψήφισμα των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων συνελθοντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 29ης Μαΐου 1986 
σχετικά με το σύνδρομο επίκτητης ανοσιολογικής ανεπάρκειας (ΕΕ C 184, της 
23/07/86, σ. 21) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των 
κρατών μελών, συνελθοντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 15ης Μαΐου 1987 
σχετικά με το AIDS (ΕΕ C 178 της 07/07/87, ο. 1) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των 
κρατών μελών συνελθοντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 31ης Μαΐου 1988 
σχετικά με το AIDS (ΕΕ C 197, της 27/07/88, ο. 8) 
Ψήφισμα του Συμβουλίου και των Υπουργών Παιδείας της 23ης Νοεμβρίου 1988 
συνερχομενων στα πλαίσια του Συμβουλίου σχετικά με την αγωγή σε θέματα 
υγείας στα σχολεία (ΕΕ C 3 της 05/01/89, ο. 1) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών 
συνελθοντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά 
με το AIDS (ΕΕ C 28 της 03.02.89, ο. 1) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών 
συνελθοντων στα πλαίσια του Συμβουλίου της 15ης Δεκεμβρίου 1988 σχετικά 
με το AIDS και το χώρο εργασίας (ΕΕ C 28 της 03.02.89, ο. 2) 
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 30.03.89 για τον αγώνα κατά του 
AIDS (ΕΕ C 158 της 26.06.89, Ο. 477) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών που \ 
συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου της 16ης Μαίου σχετικά με την πρόληψη 4 
του AIDS σε άτομα που παίρνουν ναρκωτικά παρεντερικώς (ΕΕ C 185 της 
22/07/89, Ο. 03. ) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών που 
συνέρχονται στα πλαίσια του Συμβουλίου της 16ης Μαΐου 1989 σχετικά με 
την ευαισθητοποίηση του υγειονομικού προσωπικού (ΕΕ C 185 της 22/07/89, 
σ. 06) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών που 
συνέρχονται στα πλαίσια του Συμβουλίου της 16ης Μαίου 1989 σχετικά με τη 
βελτίωση του γενικού συστήματος συλλογής επιδημιολογικών στοιχείων, 
συμπεριλαμβανομένης της εφαρμογής του νέου ορισμού του AIDS (ΕΕ C 185 της 
22/07/89, Ο. 07) 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών που 
συνέρχονται οτα πλαίσια του Συμβουλίου της 16ης Μαίου 1989 σχετικά με τις 
μελλοντικές δραστηριότητες πρόληψης και ελέγχου του AIDS σε κοινοτικό 
επίπεδο (ΕΕ C 185 της 22.07.89, σ. 8) 
- 19 -
Ψήφισμα του Συμβουλίου και των Υπουργών των κρατών μελών, συνελθοντων στα 
πλαίσια του Συμβουλίου στις 22 Δεκεμβρίου 1989 σχετικά με την 
καταπολέμηση του συνδρόμου επίκτητης ανοσοποιητικής ανεπάρκειας (AIDS) 
(ΕΕ C 010 της 16.01.90, σ. 03) 
Απόφαση του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας των κρατών μελών που 
συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου της 4ης Ιουνίου 1991 για την έγκριση 
σχεδίου δράσης 1991-1993 στα πλαίσια του προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του 
AIDS" (ΕΕ L 175 της 04.07.91, σ. 26) 
Έκθεση της Επιτροπής σχετικά με την εφαρμογή του σχεδίου δράσης του 
προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του AIDS" τοο 1991-1992 ((C0M193) 42 τελικό, 
10 Μαρτίου 1993) 
Συμπεράσματα της συνεδρίασης του Συμβουλίου και των Υπουργών Υγείας, που 
συνήλθαν στα πλαίσια του Συμβουλίου της 27ης Μαΐου 1993 
4. Περιγραφή της δράσης 
4.1 Γενικός στόχος της δράσης: βλ. Παράρτημα Ι της πρότασης αιιόφαοι\ς περί 
της επέκτασης μέχρι το τέλος του 1994 του σχεδίου δράσης 1991-1993 
στο πλαίσιο του προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του AIDS". 
4.2 Περίοδος καλυπτόμενη από τη δράση: από 1ης Ιανουαρίου 1994 έως 31 
Δεκεμβρίου 1994. Οι προβλεπόμενοι τρόποι ανανέωσης και παράτασης δεν 
έχουν ακόμη οριστεί. 
5. Προτεινόμενη κατάταξη στην κατηγορία των υποχρεωτικών/μη υποχρεωτικών 
δαπανών: Μη υποχρεωτικές δαπάνες 
6. Τύπος δαπάνης: Επιδότηση για συγχρηματοδοτηση με άλλες πηγές του δημόσιου 
και/ή ιδιωτικού τομέα (μη υπερβαίνουσα ένα ορισμένο ποσοστό του συνολικού 
ποσού των προτεινομένων σχεδίων) 
7. Δημοσιονομική επίπτωση 
7.1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της ενέργειας: Ένα συνολικό 
ποσό 9 εκατομμυρίων ECU φαίνεται απαραίτητο για τις δραστηριότητες 
αυτές. 0 υπολογισμός βασίζεται στο ποσό που είχε προβλεφθεί για την 
εφαρμογή του προγράμματος "Η Ευρώπη κατά του AIDS" για το 1993, 
προσαυξημένο κατά το ποσό που απαιτείτο για την ενίσχυση ορισμένων 
ενεργειών. Το ποσό αυτό έχει ήδη συμπεριληφθεί στο προσχέδιο 
προϋπολογισμού 1994 αλλά το Συμβούλιο δεν ενέκρινε παρά προϋπολογισμό 
8,3 εκατομμυρίων ECU. 
7.2 Κατανομή κατά στοιχεία κόστους της ενέργειας: •if 
• Λ •-> 
2t>-
ΚΑΤΑΝΟΜΗ 
1. Αξιολόγηση 
των γνώσεων και 
των συμπεριφορών 
2. Ενημέρωση και 
ευαισθητοποίηση 
του κοινού 
3. Αγωγή των νέων 
σε θέματα υγείας 
4. Πρόληψη της 
διάδοσης του HIV 
5. Κοινωνική, 
ψυχολογική και 
υγειονομική συνδρομή 
6. Αξιολόγηση 
του κόστους της 
μόλυνσης από HIV 
7. Επιλογή στοιχείων 
8. Προαγωγή του 
έμψυχου δυναμικού 
9. Μέτρα για τη 
μη διάκριση σε 
βάρος ατόμων που 
έχουν μολυνθεί 
ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 93 ΠΣΠ 94 
996.000 996.000 
498.000 
913.000 
1.743.000 
1.660.000 
249.000 
249.000 
1.577.000 
415.000 498.000 
1.263.000 
2.093.000 
1.660.000 
249.000 
249.000 
1.577.000 
415.000 
8.300.000 9.000.000 
-i* 
ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 94 
1. Αξιολόγηση γνώσεων και 996.000 
συμπερι φορών 
2. Μέτρα προοριζόμενα για τα 2.526.000 
παιδιά και τους νέους 
3. Πρόληψη της μετάδοσης του HIV 2.204.000 
4. Κοινωνική και ψυχολογική 1.660.000 
συνδρομή 
5. Συλλογή στοιχείων 249.000 
6. Αγώνας κατά των διακρίσεων 415.000 
7. Συντονισμός με άλλα προγράμματα 25.000 
ΣΥΝΟΛΟ 8.300.000 
8. Προβλεπόμενα μέτρα κατά της απάτης (και αποτελέσματα της εφαρμογής τους) 
Στοχευμένοι έλεγχοι σε συμβαλλόμενους για επαλήθευση τωνχρησιμοποιηθεισών 
πιστώσεων καθώς και των ακριβών τρόπων χρησιμοποίησης. Έλεγχοι έχουν ήδη 
γίνει κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 1993 και έχουν αποδείξει την 
αποτελεσματικότητα τους. 
9. Στοιχεία ανάλυσης κόστους αποτελεσματικότητας: 
9.1 Ειδικοί και ποσοτικοί εκφράσιμοι στόχοι, στοχευόμενος πληθυσμός: 
- Συνεργασία με τις ενέργειες που υλοποιούνται από διεθνείς 
οργανισμούς με δράση στον τομέα αυτό· προστιθέμενη αξία στα μέτρα 
καταπολέμησης της χρήσης ναρκωτικών που εφαρμόζονται στα πλαίσία 
των ενεργειών πρόληψης του AIDS στους χρήστες ναρκωτικών. 
κατάδειξη της απαραίτητης συμπληρωματικότητας των ενεργειών που 
πρόκειται να αναληφθούν σε θέματα κοινωνικής, υγειονομικής και 
οικονομικής πολιτικής. 
Παρακίνηση των κρατών μελών να αναπτύξουν ίδια μέσα καταπολέμησης 
του AIDS, με διακοινοτική συνεργασία, και κατά την πρόσβαση στις 
πληροφορίες, μέσω της δημιουργίας διακρατικών δικτύων. 
Διατήρηση της ισορροπίας μεταξύ οικονομικών παραγόντων και των 
επιταγών διαφύλαξης της δημόσιας υγείας και της κοινωνικής 
ευεξίας. 
IX 
9.2 Αιτιολόγηση της Ορασης 
ορθολογική χρησιμοποίηση των χορηγήσεων του προϋπολογισμού με βέση* 
1) τη συγκεκριμένη εφαρμογή της αρχής της επικουρικότητας, σε 
επίπεδο αναγνώρισης των ενεργειών που πρέπει να αναληφθούν και να 
συγχρηματοδοτηθούν, 
2) την αναγνώριση των ομάδων-στόχων και των κατάλληλων μέσων 
πληροφόρησης. 
Η Επιτροπή υποβοηθείται στην υλοποίηση του προγράμματος της από μία 
συμβουλευτική επιτροπή αποτελούμενη από εκπροσώπους των κρατών μελών, Η 
επιτροπή αυτή εξετάζει τακτικά ένα ευρύ φάσμα προβλημάτων και παρέχει 
συμβουλές στην Επιτροπή ως προς τις προτεραιότητες που είναι σκόπιμο να 
ορίζονται μεταξύ των προτεινόμενων ενεργειών. 
S υποστήριξη σχεδίων που εκπονούνται στα κράτη μέλη αποτελεί τη θεμελιώδη 
μέθοδο υλοποίησης του προγράμματος. 
Τα κριτήρια επιλογής των υποβαλλόμενων σχεδίων είναι τα εξής s 
• συμφωνία ως προς ένα τουλάχιστον από τους καθοριζόμενους στόχους, 
εξέταση της κοινοτικής "προστιθέμενης αξίας" του προγράμματος 
(διακρατική συμμετοχή, ανάπτυξη ενός προτύπου με δυνατότητα εφαρμογής σε 
άλλα κράτη μέλη, πληροφορίες που μπορούν να χρησιμοποιούνται σε άλλα 
κράτη μέλη, κ.ο.κ.)/ 
- σαφήνεια και αιτιολόγηση των αναγκών, 
αντιστοιχία της επιλεγόμενης μεθοδολογίας, 
- . ικανότητες και εμπειρία οργάνωσης, 
καταλληλότητα του προϋπολογισμού της ενέργειας με τους στόχους, 
- παροχή υποστήριξης στο πρόγραμμα από τις εθνικές αρχές. 
9.3 παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης 
Επιλεγμένοι δείκτες απόδοσης 
- Αποτελέσματα και συμπεράσματα συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων. 
Ανάλυση των πρακτικών από επιστημονικά συμπόσια, ανάλυση των 
καταλόγων συμμετεχόντων (ως προς την ποιότητα και Tràv ποσότητα). 
Εκτίμηση των ομάδων-στόχων του πληθυσμού που έγινε δυνατόν να 
προσεγγισθούν, και αντίκτυπος των μέσων ενημέρωσης. 
Αξιολόγηση ορισμένων σχεδίων από υπαλλήλους ή/και συνεργάτες της 
Επιτροπής (χρηματοπιστωτικά και τεχνικά θέματα). 
Ανάλυση' των ενδιάμεσων εκθέσεων σχετικά με τις προβλεπόμενες και 
χρηματοδοτούμενες ενέργειες, που επιτρέπει να αναληφθούν, αν κρίνεται 
σκόπιμο, διορθωτικές ενέργειες. 
Ανάθεση ορισμένων μελετών του αντίκτυπου σε εξωτερικούς οργανισμούς· 
- Ζ3 -
Καταλληλότητα της μεθοδολογίας που χρησιμοποιούν οι οργανωτές. 
Αντιστοιχία του προϋπολογισμού της δράσης με τους στόχους. 
Σαφήνεια των αρχικών στόχων. 
Αρμοδιότητες και εμπειρία των οργανισμών. 
Διάδοση των αποτελεσμάτων. 
ΠοοΒλεπόυενοι τρόποι και συχνότητα τηο αΗιολόνησης 
Σύνταξη ενδιάμεσων και τελικών εκθέσεων σχετικά με τις διαφορετικές 
ενέργειες που αναλαμβάνονται στον τομέα αυτόν. 
Ανάπτυξη "τυποποιημένου" δελτίου αξιολόγησης που πρέπει να 
αποστέλλουν οι δικαιούχοι μαζί με τις τελικές τους εκθέσεις, και 
έλεγχος των δελτίων αυτών από τους υπαλλήλους (είτε στην Επιτροπή, 
είτε επιτόπου). 
Συνοχή με το δημοσιονομικό προγραμματισμό 
Προβλέπεται η ενέργεια αυτή στο δημοσιονομικό προγραμματισμό της ΓΔ 
για τα εν λόγω έτη; 
Μόνο οι στόχοι καθορίζονται εκ των προτέρων. Οι ίδιες οι ενέργειες εξαρτώνται 
κατά μεγάλο βαθμό από τα σχέδια που υποβάλλονται στην οικεία υπηρεσία κατά τη 
διάρκεια του έτους. 
Οι ενέργειες επιλέγονται σε συνάρτηση με διάφορα κριτήρια, όπως: 
συμφωνία με τους στόχους, 
κοινοτική αξία της προτεινόμενης δράσης, 
προϋποτιθέμενη αποτελεσματικότητα και αποδοτικότητα, 
στοχευόμενος πληθυσμός ή πληθυσμός τον οποίον αφορά η δράση. 
10. Διοικητικές δαπάνες (Μέρος Α του προϋπολογισμού) 
Προσωπικό που απαιτείται αποκλειστικά για την ενέργεια 
Πέραν του υφιστάμενου προσωπικού (ένας υπάλληλος κατηγορίας Α, ένας 
εθνικός εμπειρογνώμονας κατηγορίας Α και τρία μέλη εξωτερικού προσωπικού, 
δύο επιπέδου Β και ένα επιπέδου Γ), η ενέργεια θα απαιτήσει τέσσερις 
υπαλλήλους Α, έναν υπάλληλο Β και έναν υπάλληλο Γ. Αυτό το πρόσθετο 
προσωπικό θα μπορούσε να εξευρεθεί μέσω εσωτερικής αναδιάταξης του 
προσωπικού εντός των υπηρεσιών της Επιτροπής. 
Απαιτούυενες πιστώσει για το προσωπικό 
Σύμφωνα με εκτιμήσεις οι απαιτούμενες πιστώσεις ανέρχονται σε 693.000 για 
το 1994. 
Η 
ISSii 0254-1483 
COM(93) 453 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 05 
Apit). καταλόγου : CB-CO-93-500-GR-C 
ISBN 92-77-59543-4 
Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg 
Ι*