ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 532 
 
 
 
Vol. 1985/0197 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
C0M(85) 532 τελικό  
Βρυξέλλες, θ Οκτωβρίου 1985
Α Ν Α Κ Ο ΙΝ Ω ΣΗ  Τ Η Σ  ΕΠ ΙΤΡΟ Π Η Σ Σ Τ Ο  Σ Υ Μ Β Ο Υ Λ ΙΟ
σχετικά με την έκθεση για την εφαρμογή 
από την Κοινότητα, της Συμβάσεως της Βόννης 
περί της διατηρήσεως  των αποδημητικών ειδών 
που ανήκουν στην άγρια πανίδα
C0M(85) 532 τελικό

1. Η  Κοινότητα εούναψε στις 24 Ιουνίου 1982 (1) τη Σύμβαση της 
Βόννης, περί της διατηρήσεως τω ν αποδημητικών ειδών π ο υ 
ανήκουν στην άγρια πανίδα, της οποίας έγινε συμβαλλόμενο μέρος.
2. Η  πρώ τη συνεδρίαση τω ν συμβαλλομένων μερώ ν της εν λόγω  
Συμβάσεως θα διεξαχθεί στη Βόννη α π ό  τις 2 1  έω ς τις 26 
Οκτωβρίου 1985.
3. Στο άρθρο 6  της Συμβάσεω ς της Βόννης καλούνται τα συμβαλλόμενα 
μέρη να ενημερώνουν τη διάσκεψη τω ν μερών, μέσ ω  της γραμματείας 
της, σχετικά με τα μέτρα π ου λαμβάνουν κατ'εφαρμογή τω ν διατά­
ξεων της Συμβάσεως.
4. Η  Επιτροπή διαβιβάζει στο Συμβούλιο την ανακοίνωση σχετικά 
με την εφαρμογή α π ό  την Κοινότητα, της Συμβάσεω ς της Βόννης 
περί της διατηρήσεως τω ν αποδημητικών ειδών π ου ανήκουν στην 
άγρια πανίδα.
(1) Ε Ε  αριθ. ί. 210 της 19.7.1982

I I  # Ί  I ί  μ · · « V  I
Έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της Συμβάσεως της 
Βόννης από την Ε Ο Κ
Η  Ευρωπαϊκή Κοινότητα συμμετέχει στην εφαρμογή της Συμβάσεω ς ασκώντας 
τις αρμοδιότητες π ο υ προκύπτουν απ ό τους υπάρχοντες κοινούς κανόνες, 
ιδίως την οδηγία του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979 περί της διατηρή- 
σεω ς τω ν αγρίων πτηνώ ν (1), ό π ω ς τροποποιήθηκε απ ό την οδηγία της 19ης 
Οκτωβρίου 1981 (81/854/ΕΟΚ) (2).
Η  εν λόγω  οδηγία καθιερώνει ένα γενικό καθεστώς προστασίας όλω ν τω ν 
ειδών πτηνών π ου διαβιούν ελεύθερα σε άγρια κατάσταση στο ευρωπαϊκό 
έδαφος τω ν κρατών μελών για τα οποία εφαρμόζεται η  συνθήκη. Έχει ω ς  
σκοπό την προστασία, τη διαχείριση και τον έλεγχο τω ν εν λόγω  ειδών 
καθώ ς και τη ρύθμιση της εκμεταλλεύσεώς τους. Εφαρμόζεται για τα άγρια 
πτηνά, τα αυγά τους, τις φωλιές τους και τους οικοτόπους τους.
Δεδομένου ότι η  απώλεια φυσικού βιοτόπου εκδηλώνεται όλο και πιο έντονα 
και αποτελεί το κύριο πρόβλημα της διατήρησης τω ν αγρίων πτηνών, η  οδη­
γία προσανατολίζεται κυρίως στην προστασία, τη διατήρηση και την αποκα­
τάσταση τω ν οικοτόπων και βιοτόπων και περιλαμβάνει σε μία π ρώ τη φ άση 
τη δημιουργία ειδικών προστατευτικών ζω νώ ν για 74 είδη πτηνών π ου 
απαιτούν ιδιαίτερη προσοχή. Έχει ανατεθεί στην Επιτροπή να λάβει τις 
δέουσες πρωτοβουλίες για να επιτευχθεί ο  αναγκαίος συντονισμός, έτσι 
ώστε οι ζώνες αυτές να αποτελέσουν ένα δίκτυο με συνοχή το οποίο θα  
ανταποκρίνεται στις ανάγκες προστασίας τω ν εν λόγω  ειδών στη θαλάσσια και 
την ηπειρωτική γεωγραφική ζώ νη όπου εφαρμόζεται η  οδηγία.
Στα πλαίσια του έργου αυτού, η  Επιτροπή καταρτίζει επί του παρόντος 
σε συνεργασία με εμπειρογνώμονες επιστήμονες, έναν προκαταρκτικό κατά­
λογο ζω νώ ν π ου έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τη διατήρηση τω ν αγρίων 
πτηνών στην Κοινότητα. 0  κατάλογος αυτός θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί 
ω ς έγγραφο αναφοράς για τη δημιουργία του προαναφερθέντος δικτύου 
και να παράσχει τη δυνατότητα στις αρμόδιες υπηρεσίες της Επιτροπής 
να φροντίζουν όλο και πιο αποτελεσματικά να μην επηρεάζονται κατά τρόπο 
απαράδεκτο οι εν λόγω  ζώνες απ ό την ανάπτυξη π ου προωθείται στην 
Κοινότητα.
(1) Ε Ε  αριθ. Ι _  103 της 25.4.1979
(2) Ε Ε  αριθ. Ι _  319 της 7.11.1981

Πραγματοποιούνται επίσης εργασίες για την οργάνω ση τω ν τρόπω ν διαχει- 
ρίσεως τω ν ζω νώ ν ειδικής προστασίας καθώ ς και τω ν ζω νώ ν π ου ανακοινώ­
θηκαν απ ό τα κράτη μέλη σχετικά με το ψήφισμα του Συμβουλίου της 
2ας Απριλίου 1979, π ο υ αφορά την οδηγία 79/409/Ε0Κ περί της διατηρήσεως 
τω ν αγρίων πτηνώ ν (3).
Στο άρθρο 5  της οδηγίας αναφέρονται οι υποχρεώσεις τω ν κρατών μελών 
όσον αφορά τα είδη πτηνών π ο υ προστατεύονται αυστηρά, οι οποίες περι­
λαμβάνουν ειδικότερα την απαγόρευση :
α) του εκ προθέσεως φόνου ή  συλλήψεως πτηνώ ν με οιονδήποτε τρόπο"
β) την εκ προθέσεως καταστροφής ή  βλάβης τω ν φω λιώ ν και τω ν αυγώ ν 
και της αφαιρέσεως τω ν φωλιών"
γ) της συλλογής τω ν αυγώ ν στη φύση και της κατοχής του έστω και 
κενών"
δ) της σκόπιμης ενοχλήσεως τω ν πτηνών, ιδιαίτερα κατά την περίοδο 
αναπαραγωγής και εξαρτήσεως, όταν αυτή έχει σημαντικές συνέπειες 
σε σχέση με τους αντικειμενικούς σκοπούς της παρούσας οδηγίας"
ε) της κατοχής τω ν ειδών πτηνών, τω ν οποίων απαγορεύεται η  Θ ήρα  και 
η  σύλληψη.
Λ όγω  του μεγέθους του πληθυσμού τους, της γεωγραφικής κατανομής 
τους και του ποσοστού αναπαραγω γής τους σε ολόκληρη την Κοινότητα 
24 είδη π τηνώ ν, π ου απαριθμούνται στο Παράρτημα II, μέρος 1  της οδη­
γίας, μπορούν να αποτελέοουν αντικείμενο κυνηγετικών δραστηριοτήτων 
στα πλαίσια της νομοθεσίας τω ν κρατών μελών. Για 43 άλλα είδη πτηνώ ν 
π ου απαριθμούνται στο Παράρτημα II, μέρος 2, επιτρέπεται το κυνήγι 
μόνο σε μερικά κράτη μέλη. Όλα τα είδη αυτά δεν επιτρέπεται να 
θηρεύονται κατά την περίοδο φωλεοποιήσεως ούτε κατά τις διάφορες 
φάσεις της αναπαραγωγής και εξαρτήσεως.
(3) Ε Ε  αριθ. θ  103 της 25.4.1979

Όταν πρόκειται για αποδημητικό είδη, το κυνήγι δεν επιτρέπεται 
κατό την περίοδο αναπαραγωγής τους και κατά την επιστροφή τους στον 
τόπο φωλεοποιήοεως.
Όσον αφορά την εμπορία τω ν αγρίων πτηνών, η  πώ ληση, η  μεταφορά για 
πώληση, η  κατοχή για πώ ληση, καθώ ς και η  διάθεση για π ώ λησ η τω ν 
ζωντανών και νεκρών πτηνών καθώ ς και οιουδήποτε μέρους ή  προϊόντος 
π ου προέρχεται α π ό το πτηνό και αναγνωρίζεται εύκολα απαγορεύεται 
εκτός αν πρόκειται για τα 26 είδη π ου αναφέρονται στο Παράρτημα I I I  
της οδηγίας και εκτός απ ό περιπτώσεις παρεκκλίσεων βάσει του άρθρου 
9 της οδηγίας.
Επιπλέον εκτός α π ό  παρεκκλίσεις π ου εφαρμόζονται απ ό τα κράτη μέλη 
και οι επιπτώσεις ελέγχονται απ ό την Επιτροπή, η  προσφυγή σε κάθε 
μέσο, εγκατάσταση ή  μεθόδους μαζικής ή  όχι επιλεκτικής συλλήψεως 
ή  θανατώσεως ή  π ου μπορεί να προκαλέσει τοπικά την εξαφάνιση ενός 
είδους απαγορεύεται, και ιδιαίτερα η  χρήση τω ν μέσω ν π ου απαριθμούνται 
στο Παράρτημα IV της οδηγίας.
Εξάλλου, η  οδηγία απαγορεύει την καταδίωξη πτηνών με αεροπλάνα, 
αυτοκίνητα ή  σκάφη, π ου κινούνται με ταχύτητα μεγαλύτερη απ ό 5  χιλιό­
μετρα την ώ ρα.
Η  Επιτροπή τω ν Ευρω παϊκώ ν Κοινοτήτων φροντίζει για την ορθή εφαρμογή 
της εν λόγω  οδηγίας. Όταν διαπιστώνονται ελλείψεις κατά την εφαρμογή 
της οδηγίας, η  Επιτροπή φροντίζει να επανορθώσει την κατάσταση.
Εκτός απ ό τα μέτρα αυτά για τη διατήρηση της ορνιθοπανίδας, η  Κοινότητα 
απαγόρευσε - στα πλαίσια του κανονισμού 3626/82 του Συμβουλίου της 
3ης Δεκεμβρίου 1982 σχετικά με την εφαρμογή στην Κοινότητα της Σύμβασης 
για το διεθνές εμπόριο ειδών της άγριας πανίδας και χλωρίδας τα οποία 
απειλούνται με εξαφάνιση - την πώληση, την κατοχή για πώ ληση, τη 
διάθεση για π ώ λησ η ή  τη μεταφορά με σκοπό την π ώ λησ η τω ν φυτώ ν και 
τω ν αγρίων ζώ ω ν ευρωπαϊκής προελεύσεως τα οποία αναφέρονται στο Π αρά­
ρτημα I της Συμβάσεω ς της Ουάσιγκτον ή  στο Παράρτημα Γ, μέρος 1  του 
εν λόγω  κανονισμού. Τ α  μέτρα αυτά αφορούν, μεταξύ άλλων, τα είδη 
θαλάσσιας χελώνας, τα κητοειδή και τη μεσογειακή φώκια.

θα πρέπει να αναφερθούν επίσης οι εργασίες π ου ανέλαβε η  Επιτροπή 
μετά απ ό αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, για τη διατήρηση της 
μεσογειακής φώκιας, καθώ ς και οι μελέτες και έρευνες π ου προωθεί 
η  Κοινότητα και ιδίως εκείνες π ου αφορούν την προστασία του πελεκάνου 
του κατσαροκέφαλου και της αγριομισίρκας, καθώ ς και οι επιτυχείς 
μελέτες και έρευνες για τη διάσωση της ασπροκέφαλης πάπιας στην 
Ιταλία. Δ ύο άλλα παραδείγματα δραστηριοτήτων στον εν λόγω  τομέα 
είναι η  τράπεζα δεδομένων "ΕυΡΙΝΘ" και η  κατάρτιση καταλόγου ερευνών 
στην Κοινότητα για την προστασία τω ν πτηνών.