Αριθ.C223/16 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 31.8.92
οπωςταποσαγιατημεταφορακαιοιπαροχέςέχουνυπολογι­
σθείδίκαιακαισετακτικάδιαστήματα .2.4.2.Απότηνστιγμήπουυπάρχεισυντονισμος ,θαπρεπει
νακαθιερωθείμιαδιαδικασίαυποβολήςπροσφυγών(απόέναν
εντεταλμένουπάλληλογιαπαράδειγμα)γιαναδιασφαλισθεί ,
Βρυξελλες,26Μαΐου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουγιατηνυγιεινήτωντροφίμων(')
(92C223/05)
Στις6Φεβρουαρίου1992,καισυμφωνάμετοάρθρο100AτηςΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαπεφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνανωτέρωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσης ,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασία
τωνσχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,επεξεργάσθηκε τηγνωμοδότησήτουστις5Μαΐου1992,μεβάση
τηνεισηγητικήέκθεσητουκ.Gardner.
Κατάτην297ησύνοδοολομέλειάςτης,ηΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπή(συνεδρίασητης26ης
Μαΐου1992),υιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.HΟΚΕείχεεπανειλημμένως ζητήσειτηνκατάρτιση
τηςοδηγίαςαυτήςκαι,συνεπώς,χαίρειμολονότιεκφράζει
καιτηδυσαρέσκειάτηςγιατηνμεγάληκαθυστέρησηθεωρώ­
νταςότιθαέπρεπεναέχειυποβληθείμαζίμετιςπολυάριθμες
προτάσειςκανονισμώνπουκαταρτίσθηκαν γιατουςκανόνες
υγιεινήςπουδιέπουνταζωικάπροϊόντα.
1.2.Βασικόάρθροτηςπρότασηςείναιτοάρθρο3που
ορίζειτιςορθέςυγειονομικέςπρακτικέςσεόλητηναλυσίδα
παραγωγήςτροφίμωνκαι,ιδιαιτέρως,τηναπαίτησηαναλύ­
σεωνκινδύνωνκαικρίσιμωνσημείωνελέγχου.Κατάτον
τρόποαυτό,oπαραγωγόςείναιυποχρεωμένος ναεπιθεωρεί
λεπτομερώςτηδιαδικασίαπαραγωγήςκαιναεντοπίζειτα
κρίσιμασημείαόπουδιακυβεύονταιοικανόνεςυγιεινήςκαι,
συνεπώς,νασυγκεντρώνειστασημείααυτάταμέτραελέγχου.
1.3.Hπαρούσαπρότασησυνδέει,επίσης,τιςορθέςπρακτι­
κέςυγιεινήςπουχρησιμοποιούνται στηνΚοινότηταμετην
εφαρμογήτουΔιεθνούςΚώδικαΠρακτικής(Codex
Alimentarius )καιμεταευρωπαϊκάπρότυπατηςσειράςΕΝ
29000γιατηνεξασφάλισητηςποιότητας.2.Γενικεςπαρατηρήσεις
Παρόλεςτιςθετικέςαυτέςπτυχές,ηΟΚΕεκφράζειτηδυσαρέ­
σκειάτηςγιατογεγονόςότιαπότοπεδίοτηςεφαρμογήςτης
παρούσαςοδηγίαςεξαιρούνταιτατρόφιμαπουκαλύπτονται
απόκάθετεςοδηγίεςήκανονισμούς .Δεδομένουδεότιοιεν
λόγωοδηγίεςήκανονισμοίπεριλαμβάνουν συχνάορισμένες
παρεκκλίσειςαπότουςκανόνεςυγιεινήςκαισυχνάδενχρησι­
μοποιείταιηανάλυσηκινδύνωνκαικρίσιμωνσημείωνελέγ­
χου,παραμένεισοβαρόςκίνδυνοςγιατουςκαταναλωτές .Γι'
αυτότολόγο,ηΟΚΕ,στηγνωμοδότησήτηςγιατιςπρόσφα­
τεςπροτάσειςσχετικάμετουςκάθετουςκανονισμούς [π.χ.(2)],
επέμενεστηνάποψηότιηπαρούσαοδηγίααυτήκαιοιαναλύ­
σειςκινδύνωνκαικρίσιμωνσημείωνελέγχουθαπρέπεινα
ισχύουνγιαόλατατρόφιμα,συμπεριλαμβανομένων καιεκεί­
νωνπουκαλύπτονταιαπότιςενλόγωκάθετεςπροτάσεις .
ΤοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοεξέδωσε,σχετικά,παρόμοιες
γνωμοδοτήσεις .
2.1.Περιγραφήτωναναλύσεωνκινδύνωνκαιτωνκρίσιμων
σημείωνελέγχου
2.1.1.Hανάλυσηκινδύνωνκαικρίσιμωνσημείωνελέγχου
είναιένασύστημαδιαχείρισηςκαιελέγχουπουεφαρμόζεται
σεκάθεεπιχείρησητροφίμων,τουοποίουσκοπόςείναιη
αποτροπήτωνελλείψεωνασφάλειαςκαι,ιδιαιτέρως,ελλεί­
ψεωνπουσυνδέονταιμετουςμικροβιολογικούς παράγοντες
(2)ΕΕαριθ.C327της30.12.1989,ΕΕαριθ.C124της21.5.1990,
ΕΕαριθ.C84της2.4.1990,ΕΕαριθ.C332της31.12.1990. (')ΕΕαριθ.C24της31.1.1992,σ.11.

31.8.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C223/17
καιχημικέςκαιφυσικέςμολυσματικέςουσίες.Υποχρεώνει
τονεπιχειρηματίαναεντοπίζειαντικειμενικάτουςκινδύνους
καιτασημείαόπουμπορούνναελεχθούνοιενλόγωμολυσμα­
τικέςουσίες(κρίσιμασημείαελέγχου—ανάλυσηκινδύνων).
Hμελέτητωναναλύσεωνκινδύνουκαικρισίμωνσημείων
ελέγχουκαθορίζειτιςσυνθήκεςμεταποιήσεωςκαιασφαλούς
διαθέσεωςστηναγοράορισμένωνπροϊόντων .Έγκειταιστα
εξής:
—Τησυλλογήπληροφοριώνγιατιςτρέχουσεςμεθόδους
πουχρησιμοποιούνται στηνπαραγωγή,επεξεργασία ,
μεταποίηση ,συσκευασία ,αποθήκευση ,μεταφορά,δια­
νομή,διακίνηση,πώλησηκαιχρήση.
—Τοσυστηματικόεντοπισμόκαιεξέτασητωνπιθανώνκιν­
δύνων,βάσειτωνπληροφοριώνπουσυλλέχθηκαναπότη
διαδικασίαελέγχουπουαναφέρεταιπροηγουμένως .
—Τονεντοπισμότωνμέσωνελέγχουόλωντωνκινδύνων
πουαποτελούνσημαντικήαπειλήγιατονκαταναλωτή .
Αυτάείναιτακρίσιμασημείαελέγχουκαιταοποίαμπορεί
ναείναιένατεμάχιοπρώτηςύλης,ένατμήμαεξοπλισμού ,
τοπεριβάλλοντηςπαραγωγής,μιαπρακτικήήμιαμέθο­
δοςπαραγωγήςτροφίμωνπουπροορίζονταιγιαανθρώ­
πινηκατανάλωση .
—Τηνπρόβλεψηστόχωνκαιπεριορισμώνπουυποδει­
κνύουνκατάπόσονμιαορισμένησειράεργασιώνείναι
υπόέλεγχοσεέναορισμένοκρίσιμοσημείο.Γιακάθε
κρίσιμοσημείοελέγχου,διευκρινίζονται οισχετικές
απαιτήσειςελέγχουαπόκοινούμεδιαδικασίεςεπιθεώρη­
σηςγιατηνεξασφάλισητουελέγχου.
—Τονπροσδιορισμό τωναπαραίτητωνδιορθωτικώνδρά­
σεωνπουπρέπειναπραγματοποιούνται εφόσονσύμφωνα
μετααποτελέσματαεπιθεώρησηςυφίσταταιένασυγκεκρι­
μένοκρίσιμοσημείοτοοποίονείναιεκτόςελέγχου.
2.1.2.Τόσοτοσύστημααναλύσεωνκινδύνωνκαικρίσιμων
σημείωνελέγχουόσοκαιταευρωπαϊκάπρότυπατηςσειράς
ΕΝ29000προβλέπουντηναυτήπροληπτικήπροσέγγιση
καιαφορούντησυστηματικήαποτροπήτωνελλείψεωνμε
ιδιαίτερηπροσοχήστιςπρακτικέςσχεδιασμούκαιλειτουρ­
γίας.Τοσύστημααναλύσεωνκινδύνωνκαικρίσιμωνσημείων
ελέγχουμπορείναεφαρμοσθείστιςυπάρχουσεςκαθώςκαι
στιςπροτεινόμενεςμεθόδουςγιατηναναθεώρησητηςασφά­
λειάςτουςκαιτηνκατάρτισηνέωνπροτάσεωνβελτιώσεως .
2.2.Υγείακαιασφάλειαστοντόποεργασίας
HΟΚΕτονίζειιδιαιτέρωςότιηυγείακαιηασφάλειατων
εργαζομένωνείναιιδιαιτέρωςσυνυφασμένες μετηνυγιεινή
τωντροφίμων.Και,γιατολόγοαυτό,ζητείαπότηνΕπιτροπή
καιτακράτημέληναεπιδείξουνιδιαίτερηπροσοχήστην
πτυχήαυτήτουπροβλήματος .Οιλόγοιγιατηντροποποίησηαυτήείναιοιεξής:
α)θαπρέπεινασυμπεριληφθούν καιταβλαβεράέντομα
καθώςκαιοιμικροοργανισμοί·
β)οιέλεγχοιεκτελούνταισυχνάβάσειενόςσυστήματος
χρονικήςδιάρκειας/θερμοκρασίαςμάλλον,παράβάσει
άμεσηςμικροβιολογικής μετρήσεως .
3.2.Όγδοηαιτιολογικήσκέψη
Πρέπειναδιευκρινισθεί .Hσειράτωνευρωπαϊκώνπροτύπων
ΕΝ29000δενκαλύπτειειδικώςτηνυγιεινή,αλλάαποτελεί
μάλλονένασύστημαδιαχειρίσεωςήμιαπροσέγγισηόσον
αφοράτηνεξασφάλισητηςποιότητας .
3.3.Δωδέκατηαιτιολογικήσκέψη
Ναδιατυπωθείωςεξής:
«ότιπροκειμένουναεξασφαλισθείυψηλόεπίπεδοπρο­
στασίας,ηΕπιτροπήπρέπειναγνωρίζειτιςαρμόδιες
αρχέςστακράτημέληοιοποίεςείναιυπεύθυνεςγιατον
επίσημοέλεγχοτηςυγιεινήςτωντροφίμων.»
3.4.Τοάρθρο1,παράγραφος2,πρέπειναδιευκρινισθεί .
Μετησημερινήτουδιατύπωσησημαίνειότιηπρότασηδεν
εφαρμόζεταιστιςκάθετεςοδηγίεςήκανονισμούςέστωκαι
αναυτέςπεριλαμβάνουν παρεκκλίσειςαπότιςκανονικέςδια­
τάξειςυγιεινής.Γιατηνπροστασίατουκαταναλωτή ,όλατα
τρόφιμαπρέπεινακαλύπτονταιαπότιςενλόγωδιατάξεις
υγιεινήςεκτόςαπόπολύελάχιστεςειδικέςπεριπτώσειςκατά
τιςοποίεςμιαπαρέκκλισηδενεγκυμονείαπολύτωςκανέναν
κίνδυνο(ωςπαράδειγμαθαμπορούσαννααναφερθούνοι
γαρίδεςτωνοποίωνηεπεξεργασίαεπιτελείταιστηθάλασσα
καιοιοποίεςθαμπορούσανμεκάθεασφάλειανακαταβρέχο­
νταιμάλλονμεθαλάσσιούδωρπαράμεπόσιμο).
3.4.1.Συνεπώς,τοάρθροαυτόναδιατυπωθείωςεξής:
«Hοδηγίασυμπληρώνεικαιέχειτοπροβάδισμαέναντι
τωνειδικώνκοινοτικώνδιατάξεωνοιοποίεςπεριλαμβά­
νουνπαρεκκλίσειςπουείναιδυνατόνναθίξουντηνυγιει­
νήήτηνασφάλειαενόςτροφίμου.»
3.4.2.Hτροποποίησηαυτήσυμφωνεί,έτσι,μετοπροτεινό­
μενοπλαίσιοκάθετουκανονισμού(')γιατιςυγειονομικές
διατάξειςσχετικάμεταζωικάπροϊόντα,τοοποίοστο
άρθρο1,παρ.2,ορίζειότι:
«Οιδιατάξειςτουπαρόντοςκανονισμούεφαρμόζονται
μετηνεπιφύλαξημελλοντικήςοριζόντιαςνομοθεσίαςσε
θέματαυγιεινήςτωνζωοτροφών.»
3.5.Άρθρο2
3.5.1.Στοάρθροαυτόνασυμπεριληφθούν δύοακόμηορι­
σμοί:
«—"Τρόφιμα".Συμπεριλαμβάνονται σεαυτάκαιτα
ποτά.
—"Θρεπτικάτρόφιμα"νοούνταιτατρόφιματαοποία
είναικατάλληλαγιατηνανθρώπινηκατανάλωση
όσοναφοράτηνυγιεινή.»3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Πέμπτηαιτιολογικήσκέψη
Hαρχήτηςπαραγράφουαυτήςναδιατυπωθείωςεξής:
«ότιπρέπειναεγκριθούνκριτήρια,συμπεριλαμβανομέ ­
νωνκαιτωνμικροβιολογικών ,πουθαεξασφαλίζουντην
υγιεινήκαιτηθρεπτικότηταορισμένωντροφίμων,σύμ­
φωναμεεπιστημονικάαποδεκτέςγενικέςαρχέςμεσκοπό
τηνπροστασίατηςανθρώπινηςυγείας.» (>)ΕΕαριθ.C327της30.12.1989.

Αριθ.C223/18 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 31.8.92
3.13.Άρθρο6
Γιαναγίνεισαφέςότιηυποχρέωσηβαρύνειτονεπιχειρημα­
τία,ναπροστεθείηεξήςφράση:
«Hουσιαστικήσυμμόρφωσημετασυστήματααυτάαποτε­
λείευθύνητωνεπιχειρήσεωντροφίμωνκαιθαυπόκειται
στονέλεγχοτωναρμοδίωναρχών.Oέλεγχοςαυτόςδεν
αίρειαπότιςεπιχειρήσειςτροφίμωντηνευθύνηγιατη
διεξαγωγήεγκύρωνελέγχωνυγιεινής.»
3.14.Άρθρο7
3.14.1.HΟΚΕθεωρείότιοιδιατάξειςγιατηνυγιεινήτων
τροφίμων,όπωςαυτέςπουπροτείνονταισήμερααπότην
Επιτροπή,έχουννόημαμόνονεφόσονδιενεργούνταιοικα­
τάλληλοικαιαποτελεσματικοί έλεγχοισεκοινοτικήκλί­
μακα.HΟΚΕ,συνεπώς,εγκρίνειτηναναφοράστηνοδηγία
89/397/EOKσχετικάμετονέλεγχοτωντροφίμων.Hεφαρ­
μογήτηςοδηγίαςαυτήςαποτελείαπαράβατησυνθήκηγια
τηναποτελεσματική προώθησητηςορθήςυγιεινής.Επειδή
υφίστανταιακόμησοβαρότατεςδιαφορέςσεό,τιαφοράτον
έλεγχοτωντροφίμωνστηνΚοινότητα,ηΟΚΕθαασχοληθεί
σχετικάστηγνωμοδότησήτηςγιατοέγγραφοO(πρόσθετα
μέτραεπίσημουελέγχου).Ταμέσακαιηχρηματοδότηση των
εθνικώναρχώνελέγχουπρέπει,τουλάχιστον ,ναεναρμονι­
σθούνσεέναελάχιστοκατώτατοεπίπεδο.
3.14.1.1.HΕπιτροπήπρέπειναυποβάλλειτακτικάέκθεση
στοΣυμβούλιο,τοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοκαιτηνΟικονο­
μικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήσχετικάμετοαποτέλεσματων
ενλόγωελέγχωνκαθώςκαισχετιάμετηνκατάρτισηόσον
αφοράτηνυγιεινήτωντροφίμωνόσοκαιαπόπλευράςτων
αρμόδιωνεθνικώναρχών.
3.14.2Εντούτοις,τοάρθρο7θαπρέπεινασυμπληρωθείως
εξής:
«Τακράτημέληοφείλουνυπευθύνωςναλάβουντακατάλ­
ληλαμέτραώστεοιαρμόδιεςαρχέςναδιενεργούνελέγ­
χουςκατάενιαίοτρόποσεόλητηνΚοινότηταμεσκοπό
τηδιάθεσηστηναγοράμόνοασφαλώντροφίμων.»
3.15.Άρθρο8παράγραφος 1
3.15.1.Οισχετικοίόροιδράσεωςπρέπειναπροσδιορι­
σθούνσαφέστεραώστεναείναιομοιόμορφοισεόλητην
Κοινότητα.Hτελευταίαφράσηναδιατυπωθείωςεξής:
«ήκαιτηνπαύσηλειτουργίαςτηςεπιχείρησηςέωςότου
καταστείυγιεινόκαιθρεπτικότοτρόφιμοπουπαράγεται
απόαυτή.»
3.15.2.Γίνεται,έτσι,σαφέςότιηεπιχείρησημπορείνα
ξαναρχίσειτηνπαραγωγήτηςμόνοεφόσοντοπροϊόνείναι
ασφαλές.
3.16.Παράρτημακεφάλαιο/άρθρο1στοιχοίογ)
Οιτελευταίεςλέξειςναδιατυπωθούνωςεξής:
«...επιβλαβήέντομα,ζώα,μύκητεςήάλλαζώα.»3.5.2.Επίσηςθαπρέπειναπροστεθούνσευποσημείωση
και«οισχολικέςκαντίνες,ταεστιατόρια»,ταχείαςεξυπηρε­
τήσεωςκαιάλλαεστιατόρια,συμπεριλαμβανομένων καιτων
μικρών.
3.6.Άρθρο3παράγραφος 1
Ναδιατυπωθείωςεξής:
«...ηπαραγωγή,επεξεργασία ,μεταποίηση ,συσκευασία,
αποθήκευση ,μεταφορά,διανομή,διακίνησηκαιπώληση
τωντροφίμωνπρέπειναπραγματοποιούνται κατάτρόπο
συνειδητό,υγιεινόκαισώφρονα.»
3.7.Άρθρο3παράγραφος2
Ναπροστεθείηεξήςδεύτερηπρόταση:
«Hπροσέγγισηαυτήθαπρέπεινααποτελέσειαποτελε­
σματικόμηχανισμόγιαναεξασφαλισθείηυγιεινήκαιη
θρεπτικότηταοιουδήποτεπαραγόμενουτροφίμουκαιθα
πρέπεινααναπτυχθείμετηνεφαρμογήτηςτεχνικήςτων
αναλύσεωνκινδύνωνκαικρίσιμωνσημείωνελέγχου.»
3.8.Άρθρο3παράγραφος3
Γιαλόγουςσαφήνειαςναδιατυπωθείωςεξής:
«Οιεπιχειρήσειςτροφίμωνπρέπεινασυμμορφώνονται
προςτουςκανόνεςυγιεινήςτωντροφίμωνπουπαρατίθε­
νταιστοπαράρτηματηςπαρούσαςοδηγίαςκαιταπροβλε­
πόμεναμέτραθαπρέπειναεφαρμόζονταιμόνοεάνκαι
εφόσονείναιαναγκαίαγιατηνεξασφάλισητηςυγιεινής
καιθρεπτικότητας τωντροφίμων.»
3.9.Νέατέταρτηπαράγραφοςτουάρθρον3
«Hκατασκευήκαιτοπεριβάλλονεργασίαςτωνεπιχειρήσεων
τροφίμωνπρέπειναεξασφαλίζειτηνπροστασίατηςυγείας
καιτηςασφάλειαςτωνεργαζομένων.»
3.10.Άρθρο4
Γιανασυμπεριληφθούν έντομα,κλπ.,τοάρθροαυτόθαπρέπει
νααρχίζειωςεξής:
«Πρέπειναεγκριθούνκριτήριασυμπεριλαμβανομένων
καιτωνμικροβιολογικών πουθαεξασφαλίζουνκαιτην
υγιεινήκαιθρεπτικότητατωντροφίμων...»
3.11.Άρθρο5παράγραφος2
HΕπιτροπήείναιανάγκηναδιασαφηνίσειτηνπαράγραφο
αυτή.Μεταξύτωνπροβλημάτωνπουυπάρχουνείναιότιη
ΕυρωπαϊκήΕπιτροπήΤυποποίησης (CΕΝ)προςτοπαρόν
διαθέτειπεριορισμένηπραγματογνωμοσύνη σχετικάμετην
υγιεινήτωντροφίμωνκαιθαπρέπεινααναπτύξειτοντομέα
αυτό.
3.12.Άρθρο5παράγραφος4
Γιαναεξασφαλισθείενιαίοεπίπεδουγιεινήςμεταξύτων
κρατώνμελών,τοτέλοςτηςπρώτηςπροτάσεωςπρέπεινα
διατυπωθείωςεξής:
«...σύμφωναμετοάρθρο3,καιεξασφαλίζουνότιoενιαί­
οςχαρακτήραςτωναπαιτήσεωνπουορίζονταιστα
έγγραφαορθήςυγειονομικήςπρακτικήςσυνεπάγεταιτην
ύπαρξηενόςελάχιστουενιαίουεπιπέδουυγιεινήςτροφί­
μωνγιαόλεςτιςεπιχειρήσειςτροφίμωντωνκρατών
μελών.» (')ΕΕαριθ.C51της26.2.1991.

31.8.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C223/19
3.17.ΠαράρτημακεφάλαιοIIάρθρο/στοιχοίοστ) «Οιεπιφάνειεςεργασίαςπρέπειναείναιλείες,ναπλένο­
νταιεύκολακαιναμηνεπιτρέπουντησυσσώρευσηεπι­
βλαβώνμικροοργανισμών ήυπολειμμάτωντροφών.Θα
Ναδιατυπωθείωςεξής: πρέπειναείναικατασκευασμένα απόμητοξικάυλικά.»
Βρυξελλες,26Μαΐου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ
Γνωμοδότησησχετικάμετηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατηθέσπισηδιατάξεων
σχετικάμετηνκατοχήκαιεμπορίαειδώνάγριαςπανίδαςκαιχλωρίδας(])
(92/C223/06)
Στις14Ιανουαρίου1992,καισυμφωνάμετοάρθρο100AτηςσυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειαπότηνΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήναγνωμοδοτήσειγιατηνανωτέρωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσης ,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασία
τωνσχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις5Μαΐου1992μεβάσητην
εισηγητικήέκθεσητουκ.Roseingrave .
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκατάτη297ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης26ηςΜαΐου
1992),υιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.Απότο1984,τοεμπόριοτωνειδώνάγριαςπανίδαςκαι
χλωρίδαςπουτελούνσεκίνδυνοδιέπεταιαπότονκανονισμό
(ΕΟΚ)αριθ.3626/82τουΣυμβουλίου .
1.1.1.Βασιζόμενο,πρώτον,στηνοκτάχρονηεμπειρίατου
ελέγχουτουεμπορίουβάσειτουπροαναφερθέντος κανονι­
σμούκαι,δεύτερον,στημεταβολήτουκαθεστώτοςγιαπολλά
είδη,τοΣυμβούλιοπροτείνειένακανονισμόπουκαθορίζειτις
διατάξειςόσοναφοράτηνκατοχήκαιτηνεμπορίαδειγμάτων
ειδώνάγριαςπανίδαςκαιχλωρίδας(2).
1.2.Oπροτεινόμενος κανονισμόςδιευρύνειτιςδιατάξεις
τηςσύμβασηςCITES(3)(1973)προκειμένουα)ναυπερβλη­
θούνοιπεριορισμοίκαιοιελλείψειςπουπαρακωλύουν
σήμερατηνανάληψηδράσηςγιατηνπροστασίατουπεριβάλ­
λοντος,β)ναενημερωθείκαιναπροσαρμοσθεί oισχύων
κανονισμόςυπότοπρίσματωννέωντεχνικώνκαιεπιστημονι­
κώνδεδομένωνκαιγ)ναεναρμονισθούν οισυνθήκεςενόψειτηςολοκλήρωσηςκαιτηςλειτουργίαςτηςεσωτερικήςαγο­
ράς.Πριναπότο1993,θαπρέπειναενσωματωθούν στη
νομοθεσίατωνΕΚορισμένααυστηρότεραμέτραπουέλαβαν
εντωμεταξύορισμένεςχώρες.
1.3.Oπροτεινόμενοςκανονισμός,πουκαθορίζειτοκοινο­
τικόθεσμικόπλαίσιοόσοναφοράτηνεμπορίαειδώνάγριας
πανίδαςκαιχλωρίδας,είναιέναεμπεριστατωμένο αλλάκαι
πολύπλοκοέγγραφο.Στόχοςτουεγγράφουείναιναεξασφαλι­
σθείμιαταχείακαιευέλικτηαντιμετώπισητωνπροβλημάτων
εκμέρουςτηςΕπιτροπήςκαιτωναρμοδίωναρχώντωνκρα­
τώνμελών,καθώςκαινααποφευχθείηθέσπισημεγάλου
αριθμούειδικώννομοθετημάτων γιαταπροβλήματαπου
θέτουνδιάφοραείδη.HΕπιτροπήεπικουρείταιστοέργοτης
απόμιασυμβουλευτική επιτροπή,πράγμαπουεπιτρέπειστην
Επιτροπήνατροποποιείταπαραρτήματασταοποίακαθορίζε­
ταιτοεπίπεδορύθμισηςπουεφαρμόζεταισταδιάφοραείδη.
Oκανονισμόςπαραθέτεισυνοπτικάταείδησεένααπότα
πέντεπαραρτήματα .
1.4.Παραρτήματα
1.4.1.ΤοπαράρτημαAρυθμίζειτοθέματηςκατοχήςκαι
απαγορεύειτηνεμπορία:
—τωνειδώνπουκαλύπτονταιαπότησύμβασηCITESI
(όπωςεγκρίθηκαναπότηνΕπιτροπή),(')ΕΕαριθ.C26της3.2.1992,σ.1.
(2)Έγγρ.COM(91)448τελικό.
(3)CITES:ConventiononInternationalTradeinEndangeredSpecies
—EEαριθ.L384της31.12.1982.