'Αριθ. C 198/4 'Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 8. 81 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση οδηγίας τοδ Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των Κρατών μελών 
πού αφορούν τους Ισχυρισμούς οί όποιοι εμφανίζονται στην επισήμανση και παρουσίαση των 
τροφίμων πού προορίζονται γιά τόν τελικό καταναλωτή καθώς επίσης καί στη διαφήμιση 
τους 
(Υποβληθείσα άπό τήν 'Επιτροπή στό Συμβούλιο στις 13 'Απριλίου 1981) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τή συνθήκη περί Ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητος καί ιδίως τό άρθρο 100, 
τήν οδηγία 79/112/ΕΟΚ τοΟ Συμβουλίου τής 18ης 
Δεκεμβρίου 1978 περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών 
των Κρατών μελών σχετικά μέ τήν επισήμανση καί τήν 
παρουσίαση τών τροφίμων πού προορίζονται γιά τόν 
τελικό καταναλωτή καθώς επίσης καί τή διαφήμιση 
τους καί ίδίως τό άρθρο 2 παράγραφος 2 0), 
τήν πρόταση τής Επιτροπής 
τή γνώμη τοΟ Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τή γνώμη τής Οίκονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής 
'Εκτιμώντας: 
δτι, δυνάμει τοΟ άρθρου 2 παράγραφος 2 τής οδηγίας 
79/112/ΕΟΚ, τό Συμβούλιο οφείλει νά εκδώσει κατά­
λογο, μή διεξοδικό, τών Ισχυρισμών τών οποίων ή χρήση 
πρέπει, έν πάση περιπτώσει, νά απαγορευτεί ή νά περιο­
ριστεί* 
δτι πρέπει νά οριστεί επακριβώς τί νοείται ύπό τόν δρο 
ισχυρισμοί κατά τήν έννοια τής οδηγίας' 
(·) ΕΕ αριθ. L 33 της 8. 2. 1979, σ. 1. δτι, γιά νά μήν οδηγηθεί ό καταναλωτής σέ πλάνη, 
πρέπει νά απαγορευτούν ορισμένοι Ισχυρισμοί* 
δτι, γιά τόν Ιδιο σκοπό, ορισμένοι ισχυρισμοί είναι 
δυνατόν νά γίνουν αποδεκτοί μόνο ύπό ορισμένους 
δρους* 
δτι οί ίσχυρισμοί τών οποίων ή χρήση πρέπει έν πάση 
περιπτώσει νά απαγορευτεί ή νά περιοριστεί δύνανται νά 
καθοριστούν, σύμφωνα μέ τό άρθρο 2 παράγραφος 2 τής 
οδηγίας 79/112/ΕΟΚ μόνο άπό τόν κοινοτικό νομοθέτη * 
δτι, άπό τήν άλλη πλευρά, επειδή ό κατάλογος αυτών 
τών Ισχυρισμών δέν είναι διεξοδικός σύμφωνα μέ τήν 
προαναφερθείσα παράγραφο 2, τά δικαστήρια είναι ελεύ­
θερα νά εκτιμήσουν κατά πόσο άλλοι ισχυρισμοί, έκτος 
εκείνων πού προβλέπονται στην παρούσα οδηγία, εΐναι 
σύμφωνοι μέ τό άρθρο 2 παράγραφος 1 τής οδηγίας 
79/112/ΕΟΚ* 
δτι, εντούτοις εφόσον ό κοινοτικός νομοθέτης δέν έχει 
έκδόσει διατάξεις γιά τους Ισχυρισμούς πού άφοροϋν 
μόνα συγκεκριμένα τρόφιμα καί δχι τρόφιμα έν γένει, 
πρέπει νά είναι δυνατόν νά λαμβάνονται εθνικά μέτρα 
ώς προς τό θέμα αυτό * 
δτι πρέπει νά καθοριστεί διαδικασία γιά τήν ενημέρωση 
τών καταλόγων πού περιέχονται στην παρούσα οδηγία* 
δτι σέ δλες τίς περιπτώσεις στίς όποιες τό Συμβούλιο 
παρέχει στην 'Επιτροπή αρμοδιότητες γιά τήν εκτέλεση 
τών κανόνων πού έχουν θεσπιστεί στον τομέα τών τρο­
φίμων, πρέπει νά προβλέπεται διαδικασία πού νά 
καθιερώνει στενή συνεργασία μεταξύ τών Κρατών 
6. 8. 81 'Επίσημη 'Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 198/5 
μελών καί της 'Επιτροπής στό πλαίσιο τής Μόνιμης 'Επι­
τροπής Τροφίμων τού συστήθηκε μέ τήν απόφαση 
69/414/ΕΟΚ(·)· 
δτι ή παρούσα οδηγία δέν θίγει τίς υποχρεώσεις πού 
απορρέουν άπό τήν οδηγία 79/112/ΕΟΚ, καί ίδίως τό 
άρθρο 7, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
"Αρ&ρο 1 
1. Ή παρούσα οδηγία αποβλέπει στην κατάρτιση μή 
διεξοδικού καταλόγου ισχυρισμών τών οποίων ή χρήση, 
σύμφωνα μέ τό άρθρο 2 παράγραφος 2 τής οδηγίας 
79/112/ΕΟΚ, πρέπει έν πάση περιπτώσει νά απαγορευτεί 
ή νά περιοριστεί. 
2. Ώς ισχυρισμός νοείται κάθε μήνυμα τό όποιο προ­
ορίζεται γιά τήν προώθηση τής πώλησης ενός τροφίμου, 
μεταδίδεται μέ κάθε μέσο, συμπεριλαμβανομένης τής 
μαζικής διαφήμισης καί αναφέρεται στά χαρακτηρι­
στικά, τά αποτελέσματα ή τίς ιδιότητες πού προβλέ­
πονται στό άρθρο 2 παράγραφος 1 ύπό α τής οδηγίας 
79/112/ΕΟΚ. 
"Αρΰρο 2 
'Απαγορεύονται: 
1. οί ίσχυρισμοί πού αναφέρονται σέ αντικειμενικά καί 
δυνάμενα νά μετρηθούν στοιχεία, οι όποιοι δέν είναι 
δυνατόν νά στηριχθούν * 
2. οι ίσχυρισμοί πού υπονοούν δτι μία εξισορροπημένη 
δίαιτα μέ τρόφιμα τρέχουσας καταναλώσεως δέν 
δύναται νά παράσχει δλα τά θρεπτικά στοιχεία σέ 
κατάλληλες ποσότητες· 
3. οί ισχυρισμοί σύμφωνα μέ τους οποίους ένα τρόφιμο 
τρέχουσας κατανάλωσης παρέχει σέ κατάλληλη 
ποσότητα δλα τά απαραίτητα θρεπτικά στοιχεία, 
έκτος άν επιτρέπονται άπό τήν ίσχύουσα νομοθεσία" 
4. οί ισχυρισμοί πού αφορούν: 
— συστάσεις τού ίατρικού, παραϊατρικού, ή φαρμα­
κευτικού σώματος ή άρχων ή οργανισμών πού 
είναι ειδικευμένοι στον τομέα τής διατροφής ή τής 
δημόσιας υγείας, 
— μαρτυρίες ή δηλώσεις γιά τίς σχέσεις διατροφής 
καί υγείας 
έκτος άν επιτρέπονται άπό τήν ίσχύουσα ναμοθεσία" 5. οί ίσχυρισμοί πού επικαλούνται: 
— έναν εκπρόσωπο τού Ιατρικού, παραϊατρικού ή 
φαρμακευτικού σώματος 
— ένα ίατρικό όργανο, 
— ένα ανθρώπινο σώμα ή ένα όργανο τού ανθρω­
πίνου σώματος ακόμη καί σχηματοποιημένο, μέ 
σκοπό τήν απεικόνιση μιας φυσιολογικής λει­
τουργίας 
έκτος άν χρησιμεύουν γιά τή στήριξη τών Ισχυρισμών 
οι όποιοι προβλέπονται στό σημείο 4 καί επιτρέ­
πονται άπό τήν ίσχύουσα νομοθεσία" 
6. οί ίσχυρισμοί οί όποιοι ενδέχεται: 
— νά προκαλέσουν ή νά εκμεταλλευτούν αίσθήματα 
φόβου ή ανησυχίας 
— νά προκαλέσουν απώλεια εμπιστοσύνης έναντι 
αναλόγων ή μή τροφίμων 
7. οί ίσχυρισμοί οί όποιοι ενδέχεται νά υποδηλώνουν 
δτι ένα τρόφιμο απέκτησε θρεπτική αξία μέ τήν 
προσθήκη συστατικών γιά τεχνολογικούς καί/ή οργα­
νοληπτικούς σκοπούς αποκλειστικά. 
"Αρ&ρο 3 
Οί κάτωθι ίσχυρισμοί είναι αποδεκτοί μόνο ύπό τους 
αναφερόμενους δρους: 
1. οί Ισχυρισμοί οί όποιοι ενδέχεται νά υποδηλώνουν 
χαρακτήρα ανωτερότητας αποκλειστικότητας καί 
αναφέρονται σέ στοιχεία αντικειμενικά καί δυνάμενα 
νά μετρηθούν, 
δταν φέρουν ακριβή ένδειξη τής φύσης ή τών ορίων 
τήν ανωτερότητας ή τής αποκλειστικότητας 
ή 
δταν είναι σύμφωνοι μέ τήν Ισχύουσα νομοθεσία" 
2. οί ισχυρισμοί σχετικά μέ τήν απουσία ή τή χαμηλή 
περιεκτικότητα ενός συστατικού, 
δταν αναφέρονται δίπλα γραμμένοι μέ χαρακτήρες 
τών ιδίων διαστάσεων, άλλα συστατικά μέ τίς ίδιες 
λειτουργίες εφόσον τέτοια συστατικά έχουν χρησιμο­
ποιηθεί" 
3. οί Ισχυρισμοί σχετικά μέ τήν απουσία ή τή χαμηλή 
περιεκτικότητα καθορισμένου καταλοίπου παρασι­
τοκτόνου, δταν αναφέρονται δίπλα άλλα παρασιτοκ­
τόνα πού ενδέχεται νά περιέχονται, γραμμένα μέ 
χαρακτήρες τών ίδίων διαστάσεων" 
(') ΕΕ αριθ. L 291 τΐ\ς 19. 11. 1969, α 9. 4. οί ίσχυρισμοί πού επικαλούνται τό φυσικό χαρα­
κτήρα, 
'Αριθ, C 198/6 'Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6.8. 81 
δταν χρησιμοποιούνται γιά προϊόντα: 
α) πού ευρίσκονται στή φύση καί διατίθενται ώς 
έχουν ή ύπό ψύξη · 
6) πού λαμβάνονται, μέ μηχανική, αποκλειστικά, 
διεργασία άπό προϊόντα πού αναφέρονται στην 
περίπτωση α) καί πού έχουν ενδεχομένως ψυχθεί, 
καί πού δέν περιέχουν κανένα πρόσθετο καί κανένα 
χημικό προϊόν έκτος άπό εκείνα πού είναι φυσικής 
προελεύσεως, 
ή 
δταν χρησιμοποιούνται σέ δρους μαγειρικούς οί 
όποιοι συνηθίζονται παραδοσιακά, 
ή 
δταν είναι σύμφωνοι μέ τήν ίσχύουσα νομοθεσία· 
5. οί ισχυρισμοί πού επικαλούνται τό βιολογικό ή οργα­
νικό χαρακτήρα, 
δταν χαρακτηρίζουν μεθόδους καλλιέργειας οί όποιες 
δέν κάνουν χρήση συνθετικών προϊόντων κάι αποφεύ­
γουν τίς συνέπειες ρύπανσης τοΰ περιβάλλοντος, 
καί 
δταν είναι βέβαιο ότι τό τρόφιμο παρουσιάζει τά 
κύρια χαρακτηριστικά των προϊόντων πού λαμβά­
νονται διά τών μεθόδων αυτών · 
6. οί Ισχυρισμοί πού επικαλούνται τό νεωτερισμό, 
α) δταν δέν έχει παρέλθει περίοδος μεγαλύτερη τών 
18 μηνών άπό τής πρώτης θέσης προς πώληση στον 
τελικό καταναλωτή · 
β) δταν τό χαρακτηριστικό στό όποιο οφείλεται ό 
νεωτερισμός αναφέρεται καθαρά καί ενδεχομένως 
στην ονομασία πώλησης· 
7. οί ίσχυρισμοί πού αφορούν τή θρεπτική αξία, 
δταν συνοδεύονται άπό επισήμανση στην οποία ανα­
φέρεται ή θρεπτική αξία, σύμφωνα μέ τήν ίσχύουσα 
νομοθεσία* 8. οί ίσχυρισμοί πού αφορούν διακρίσεις ή βραβεία, 
δταν τό τρόφιμο πού κυκλοφορεί στό εμπόριο έχει τά 
ίδια ακριβώς χαρακτηριστικά μέ εκείνο πού έλαβε 
αυτές τίς διακρίσεις ή τά βραβεία · 
9. οί ίσχυρισμοί πού αναφέρονται σέ ένα σκεύασμα τό 
όποιο χρησιμοποιείται για θρησκευτικούς ή τελετουρ­
γικούς σκοπούς 
δταν τό τρόφιμο ανταποκρίνεται στίς οδηγίες τών 
άρχων πού ασκούν θρησκευτικές ή τελετουργικές 
αρμοδιότητες. 
"Λρ&ρο4 
1. Οί κοινοτικές διατάξεις πού ίσχύουν γιά ορισμένα 
συγκεκριμένα τρόφιμα καί δχι γιά τά τρόφιμα έν γένει, 
δύνανται νά προβλέπουν καί άλλους ίσχυρισμούς τών 
οποίων ή χρήση πρέπει νά απαγορευτεί ή νά περιοριστεί. 
2. 'Απουσία αυτών, τά Κράτη μέλη δύνανται νά προ­
βλέψουν τέτοιους Ισχυρισμούς, σύμφωνα μέ τή διαδι­
κασία πού προβλέπεται στό άρθρο 16 τής οδηγίας 
79/112/ΕΟΚ. 
"Αρ&ρο5 
ΟΙ ενδεχόμενες τροποποιήσεις τών άρθρων 2 καί 3 θεσπί­
ζονται σύμφωνα μέ τή διαδικασία πού προβλέπεται στό 
άρθρο 17 τής οδηγίας 79/112/ΕΟΚ. 
"Αρ&ρο6 
Τά Κράτη μέλη θέτουν σέ Ισχύ τίς νομοθετικές κανονι­
στικές καί διοικητικές διατάξεις πού είναι αναγκαίες γιά 
νά συμμορφωθούν προς τήν παρούσα οδηγία τό αργό­
τερο τήν 1η Ιανουαρίου 1984 καί ενημερώνουν αμέσως 
περί αυτού τήν Επιτροπή. 
"Αρ&ρο 7 
Ή παρούσα οδηγία απευθύνεται στά Κράτη μέλη.