ΓΝΩΜΗ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ  ΤΡΑΠΕΖΑΣ
της 1ης Σεπτε µβρίου  2000
 
κατόπιν  αιτή µατος  της Τράπεζας  της Ελλάδος  δυνά µει του άρθρου  105, παράγραφος  4, δεύτερη
περίπτωση  της Συνθήκης  περί ιδρύσεως  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και του άρθρου  4,
στοιχείο  α) του καταστατικού  του Ευρωπαϊκού  Συστή µατος  Κεντρικών  Τραπεζών  και της
Ευρωπαϊκής  Κεντρικής  Τράπεζας , σχετικά  µε ένα σχέδιο  νόµου που αφορά  τη λήψη
συµπληρω µατικών  µέτρων  για την εφαρ µογή των κανονισ µών (ΕΚ) αριθ . 1103/97, 974/98
και  2866/98 του Συµβουλίου , όπως  ισχύουν , σχετικά  µε την εισαγωγή  του ευρώ
(CON/00/21)
1. Στις 11 Αυγούστου  2000 η Ευρωπαϊκή  Κεντρική  Τράπεζα  (ΕΚΤ ) έλαβε  αίτηµα της Τράπεζας
της Ελλάδος  να εκφέρει  τη γνώµη της σχετικά  µε ένα σχέδιο  νόµου που αφορά  τη λήψη
συµπληρω µατικών  µέτρων  για την εφαρ µογή των κανονισ µών (ΕΚ) αριθ. 1103/97, 974/98 και
2866/98 του Συµβουλίου , όπως  ισχύουν , σχετικά  µε την εισαγωγή  του ευρώ  (εφεξής
καλού µενο «σχέδιο  νόµου»).
2. Η αρµοδιότητα  της ΕΚΤ  να διατυπώνει  τη γνώµη της βασίζεται  στο άρθρο  2 της απόφασης
98/415/ ΕΚ του Συµβουλίου  της 29ης Ιουνίου  1998 σχετικά  µε τη διαβούλευση  της Ευρωπαϊκής
Κεντρικής  Τράπεζας  µε τις εθνικές  αρχές  για τα σχέδια  νοµοθετικών  διατάξεων1, καθώς , εν
προκει µένω, η νοµοθετική  πρόταση  περιέχει  διατάξεις  περί νοµισµατικών  θεµάτων  και µέσων
πληρω µών.  Σύµφωνα  µε την πρώτη  πρόταση  του άρθρου  17.5 του εσωτερικού  κανονισ µού της
ΕΚΤ , η παρούσα  γνώµη της ΕΚΤ  εκδόθηκε  από το διοικητικό  συµβούλιο  της ΕΚΤ . 
3. Σκοπός  του σχεδίου  νόµου είναι  η επεξεργασία  των απαραίτητων  προσαρ µογών  της ελληνικής
νοµοθεσίας  µε την προοπτική  να διασφαλιστεί  η εφαρ µογή, σε εθνικό  επίπεδο , του
κανονιστικού  πλαισίου  για την εισαγωγή  του ευρώ  την 1η Ιανουαρίου  2001. Το σχέδιο  νόµου
ρυθµίζει την ιδιότητα  της ελληνικής  δραχ µής ως νοµίµου χρήµατος µέχρι τις 28 Φεβρουαρίου
2002, αποτελείται  δε από 21 άρθρα , τα οποία  αντικαθιστούν  ή τροποποιούν  την υπάρχουσα
νοµισµατική  νοµοθεσία  και ρυθµίζουν  θέµατα απτό µενα της εισαγωγής  του ευρώ  στην
Ελλάδα . 
4. Η ΕΚΤ  υποστηρίζει  ένθερ µα την πρωτοβουλία  της Ελληνικής  κυβέρνησης  να προετοι µαστεί
για την έγκαιρη  εφαρ µογή των απαραίτητων  ή κατάλληλων  µέτρων  για τη µετάβαση  στο ενιαίο
νόµισµα, τόσο  στον  ιδιωτικό  όσο και στο δηµόσιο τοµέα. Το σχέδιο  νόµου αποτελεί  ένα
περιεκτικό  νοµοθέτη µα, το οποίο  καλύπτει  ένα ευρύ  φάσµα θεµάτων  και τοµέων και
αποσκοπεί  στη διασφάλιση  της οµαλής  εισαγωγής  του ευρώ  στο ελληνικό  νοµικό σύστη µα και
στις ελληνικές  αγορές  χρεογράφων . Το σχέδιο  νόµου εισάγει  µία απλή  µέθοδο  για την
επανέκφραση  του µετοχικού  κεφαλαίου  και τη διαπραγ µάτευση  των µετοχών , η οποία  δεν
συνεπάγεται  πρόσθετα  έξοδα  για τις εταιρείες  (βλ. άρθρα  12, 14 και 18). Η ΕΚΤ  εκφράζει  την
ικανοποίησή  της και, εν γένει , αξιολογεί  θετικά  τις διατάξεις  του σχεδίου  νόµου, ενώ ουδε µία
ασυνέπεια  ή πρόβλη µα ουσιώδους  χαρακτήρα  αναφέρεται , µε την επιφύλαξη  των
παρατηρήσεων  της παραγράφου  5. Στην  πράξη , θα καταστεί  δυνατή  η διαπραγ µάτευση , ο
διακανονισ µός και η εκκαθάριση  σε ευρώ  των χρηµατιστηριακών  συναλλαγών  µε αντικεί µενο
χρεόγραφα  εκφρασ µένα σε ελληνικές  δραχ µές, χωρίς  να υπάρξει  ανάγκη  επανέκφρασής  τους
(βλ. άρθρο  18, παράγραφος  1). Η ΕΚΤ  θα ήθελε  ακόµη να επιση µάνει ότι ο νοµοθέτης
ενδεχο µένως  να επιθυ µεί να προβλέψει , στο σχέδιο  νόµου, τη δυνατότητα  εφαρ µογής της ίδιας
µεθόδου  επανέκφρασης  του δηµοσίου  χρέους  και από τους ιδιωτικούς  εκδότες  οµολογιών ,
βάσει  της αρχής  «όχι υποχρέωση , όχι απαγόρευση ».    
5. Το άρθρο  1 περιλα µβάνει  µία γενική  διάταξη   περί αντικατάστασης  της ελληνικής  δραχ µής από
το ευρώ . Το άρθρο  2 περιέχει  κανόνες  µετατροπής  και στρογγυλοποίησης . Η ΕΚΤ  σηµειώνει
ότι σύµφωνα  µε τη νοµολογία  του ∆ικαστηρίου  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων , η οποία  κατ'
αρχήν  απαγορεύει  την επανάληψη  των διατάξεων  ενός κανονισ µού από τον εθνικό  νοµοθέτη , η
παράγραφος  1 του άρθρου  2 του σχεδίου  νόµου θα έπρεπε  να απαλειφθεί : πράγ µατι, λόγω  της
άµεσης  ισχύος  του κανονισ µού του Συµβουλίου  στις εθνικές  έννοµες τάξεις , συνιστάται  η
αποφυγή  της απλής  επανάληψης  των παραγράφων  1 έως 4 του άρθρου  4, καθώς  και του
άρθρου  5 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1103/97 του Συµβουλίου . Το άρθρο  2, παράγραφος  3
προβλέπει  τη στρογγυλοποίηση  τουλάχιστον  στο δεύτερο  δεκαδικό  ψηφίο , για τον ενδιά µεσο
υπολογισ µό ποσών , τα οποία  δεν πρόκειται  να καταβληθούν  ή να καταλογισθούν . Ωστόσο , για
τη µετατροπή  από µία εθνική  νοµισµατική  µονάδα  σε άλλη , το άρθρο  4, παράγραφος  4 του
κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1103/97 του Συµβουλίου  προβλέπει  ρητά  τη στρογγυλοποίηση  σε
τουλάχιστον  τρία δεκαδικά  ψηφία . Για το λόγο  αυτό , σε ό,τι αφορά  το άρθρο  2, παράγραφος  3,
                                                                                                                                                                                    
1 EE L 189 της 3.7.1998, σσ. 42-43.
η ΕΚΤ  θα αντιµετώπιζε  θετικά  µία διευκρίνιση  ως προς  το ανεφάρ µοστο  αυτού  στις
µετατροπές  µεταξύ  των αξιών  των εθνικών  νοµισµάτων .  Επιπλέον , η ΕΚΤ  εκφράζει  την
ικανοποίησή  της ως προς  τη διάταξη  της παραγράφου  5 του άρθρου  2.
6. Στην  Έκθεση  για τη Σύγκλιση  του Μαΐου  2000, η ΕΚΤ  σηµειώνει  ότι όσον  αφορά  τη λοιπή
νοµοθεσία , πλην  του καταστατικού  της Τράπεζας  της Ελλάδος , η εν λόγω  λοιπή  νοµοθεσία  θα
προσαρ µοστεί  µε νόµο για την εισαγωγή  του ευρώ . Εκκινώντας  από την παρατήρηση  αυτή , η
ΕΚΤ  εκφράζει  την ικανοποίησή  της ιδίως  για τις διατάξεις  της παραγράφου  1 του άρθρου  4,
καθώς  και για εκείνες  των παραγράφων  1 και 2 του άρθρου  5 του σχεδίου  νόµου, οι οποίες
τροποποιούν  ή καταργούν  υπάρχουσες  νοµοθετικές  ρυθµίσεις  που άπτονται  νοµισµατικών  ή
συναλλαγ µατικών  θεµάτων , συνεπεία  της εισαγωγής  του ευρώ  στην  Ελλάδα . 
7. Το άρθρο  6 αναφέρεται  σε φορολογικές  διατάξεις .  Το άρθρο  7 συµπληρώνει  υπάρχουσες
διατάξεις  λογιστικής  φύσης . Το άρθρο  8 πραγ µατεύεται  την επανέκφραση  του δηµοσίου
χρέους  και εισάγει  ενιαύσια  παραγραφή  στο πλαίσιο  της επιφύλαξης  της παραγράφου  6 για
διαφορές  σχετικές  µε την εφαρ µογή των διατάξεων  της εν λόγω  παραγράφου .  Η ρύθµιση αυτή
διασφαλίζει  τη σαφήνεια  και νοµική ασφάλεια . Το άρθρο  9 παρέχει  στο ∆ηµόσιο και στα
νοµικά πρόσωπα  τη δυνατότητα  επιλογής  του ευρώ  στις συναλλαγές  τους µε τις Ελληνικές
τελωνειακές  υπηρεσίες  κατά  το έτος 2001. Ωστόσο , η βεβαίωση , είσπραξη  και επιστροφή
δασµών και φόρων , καθώς  και οποιεσδήποτε  πληρω µές µέσω των Ελληνικών  τελωνειακών
υπηρεσιών  κατά  το έτος 2001 γίνονται  µόνο σε ελληνικές  δραχ µές. Το άρθρο  10 εξουσιοδοτεί
τον υπουργό  Οικονο µικών  και τον αρµόδιο κατά  περίπτωση  υπουργό  να προβαίνουν  στη
ρύθµιση θεµάτων  στο πεδίο  του ∆ηµοσίου  Λογιστικού  και του Λογιστικού  των νοµικών
προσώπων  δηµοσίου  δικαίου . Η συγκεκρι µένη διάταξη , η οποία  επαναλα µβάνεται  τακτικά  στο
σχέδιο  νόµου, επιτρέπει  µεγαλύτερη  ευελιξία  και αποτελεσ µατικότητα  κατά  τη ρύθµιση
θεµάτων  λογιστικής  φύσης . Τα άρθρα  11 έως και 14 τροποποιούν  διατάξεις  του
κωδικοποιη µένου  νόµου περί ανωνύ µων εταιρειών  (ν.2190/1920, όπως  τροποποιήθηκε ) και
του νόµου περί εταιρειών  περιορισ µένης ευθύνης  (ν.3190/1955, όπως  τροποποιήθηκε ).  
8. Το άρθρο  15 προβλέπει  τη διπλή  αναγραφή  των τιµών. Οι ήδη υπάρχουσες  Επιτροπές  φιλικού
διακανονισ µού καταναλωτικών  διαφορών  ορίζονται , δυνά µει του άρθρου  16, ως «Ευρω -
παρατηρητήρια », ήτοι φορείς  επιφορτισ µένοι, µεταξύ  άλλων , µε τη διαµεσολάβηση , την
ακρόαση  των πολιτών  και τη συνδρο µή προς  αυτούς  σε θέµατα µετάβασης  στο ευρώ  και οι
οποίοι  τελούν  υπό την αιγίδα  του Υπουργείου  Ανάπτυξης . Τα µέτρα αυτά  συντείνουν  στην
οµαλή µετάβαση  στο ενιαίο  νόµισµα και στην  ενίσχυση  της εµπιστοσύνης  του κοινού  στην  εν
λόγω  διαδικασία . Το άρθρο  17 περιέχει  διατάξεις  σχετικές  µε τον ευρω -λογότυπο . Το άρθρο  18
ρυθµίζει θέµατα σχετικά  µε  την κεφαλαιαγορά  και το χρηµατιστήριο  αξιών . Το άρθρο  19
ρυθµίζει τη µετατροπή  και στρογγυλοποίηση  των χρηµατικών  ποινών , παραβόλων  και
προστί µων. Το άρθρο  20 προβλέπει  την επιβολή  προστί µου στην  περίπτωση  µη συµµόρφωσης
προς  τις διατάξεις  του σχεδίου  νόµου, ενώ το άρθρο  21 ορίζει  ότι η ισχύς  του εν λόγω  νόµου
πρόκειται  να αρχίσει  από την 1η Ιανουαρίου  2001. Τα συγκεκρι µένα άρθρα  δεν εγείρουν
κανένα  ειδικό  σχόλιο  από την πλευρά  της ΕΚΤ .  
9. Η ΕΚΤ  επιβεβαιώνει  ότι δεν αντιτίθεται  στη δηµοσιοποίηση  της παρούσας  γνώµης της ΕΚΤ
από τις αρµόδιες  εθνικές  αρχές , κατά  την κρίση  τους.
Φραγκφούρτη , 1η Σεπτε µβρίου  2000.
Ο πρόεδρος  της ΕΚΤ
[υπογραφή ]
Willem F. DUISENBERG