ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
COM(94) 355 τελικό 
Βρυξέλλες, 03.10.1994 
94/0204 (CNS) 
Πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
περί των φόρων, πλην των φόρων κύκλου εργασιών, οι οποίοι επιβαρύνουν 
την κατανάλωση των επεξεργασμένων καπνών 
- ΚΩΔΙΚΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΕΚΔΟΣΗ 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 
- 2 -
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
1. Στα πλαίσια της "Ευρώπης των πολιτών", η Επιτροπή αποδίδει ιδιαίτερη 
σημασία στην απλούστευση και τη σαφήνεια του κοινοτικού δικαίου ώστε 
τούτο να καταστεί περισσότερο προσιτό και κατανοητό για τον πολίτη, 
προσφέροντας του, με τον τρόπο αυτό, νέες δυνατότητες και αναγνωρίζοντας 
τα συγκεκριμένα δικαιώματα που κάθε πολίτης είναι δυνατόν να απολαύει. 
Ο στόχος αυτός, όμως, δεν μπορεί να επιτευχθεί εφόσον εξακολουθούν να 
υφίστανται πολυάριθμες διατάξεις οι οποίες, έχοντας επανειλημμένα 
τροποποιηθεί, συχνά δε κατ'ουσιώδη τρόπο, βρίσκονται διασκορπισμένες τόσο 
στην αρχική όσο και στις μεταγενέστερες τροποποιητικές πράξεις. 
Απαιτείται λοιπόν η διερεύνηση και σύγκριση μεγάλου αριθμού πράξεων για 
να προσδιορίζονται οι ισχύουσες διατάξεις. 
Ως εκ τούτου, η σαφήνεια και η διαφάνεια του κοινοτικού δικαίου 
εξαρτώνται επίσης από την κωδικοποίηση των τροποποιημένων πράξεων. 
2. Η Επιτροπή, με απόφαση της 1ης Απριλίου 1987, έδωσε εντολή στις υπηρεσίες 
της να προβαίνουν στη συστατική κωδικοποίηση των νομικών πράξεων το 
αργότερο μετά τη δέκατη τροποποίηση τους, τονίζοντας συγχρόνως ότι τούτο 
αποτελεί τον ελάχιστο κανόνα δεδομένου ότι, προς διασφάλιση της σαφούς 
και ορθής κατανόησης της κοινοτικής νομοθεσίας, οι διάφορες υπηρεσίες 
πρέπει να κωδικοποιούν με μεγαλύτερη περιοδικότητα τα κείμενα που 
εμπίπτουν στην αρμοδιότητα τους. 
3. Η πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί των φόρων, πλην των φόρων κύκλου 
εργασιών, οι οποίοι επιβαρύνουν την κατανάλωση των επεξεργασμένων καπνών 
συγκεντρώνει σε ένα κείμενο τις οδηγίες 
- 72/464/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1972 περί των φόρων, πλην 
των φόρων κύκλου εργασιών, οι οποίοι επιβαρύνουν τήν κατανάλωση των 
επεξεργασμένων καπνών 
και 
- 79/32/ΕΟΚ, δεύτερη οδηγία του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 1978 περί 
των φόρων, πλην των φόρων κύκλου εργασιών, οι οποίοι επιβαρύνουν τήν 
κατανάλωση των επεξεργασμένων καπνών 
ως προς τις οποίες έχει επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ του Συμβουλίου, του 
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής το 1974. Πρόκειται για 
συστατική κωδικόποίηση υπό την έννοια ότι η νέα οδηγία αντικαθιστά τις 
διάφορες οδηγίες που αφορά η σχετική εργασία, διατηρώντας αναλλοίωτη την 
ουσία των κωδικοποιημένων κειμένων και περιοριζόμενη στη συγκέντρωση τους 
και στη διενέργεια των τυπικών μόνο τροποποιήσεων που απαιτούνται από την 
ίδια την εργασία της κωδικοποίησης. 
4. Οπως και στο παρελθόν, η εν λόγω πρόταση οδηγίας κωδικοποιείται με βάση 
τα κείμενα που έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα. Το φωτοτυπημένο 
κείμενο επιτρέπει να εντοπίζονται αμέσως οι ενδεχόμενες συντακτικές 
βελτιώσεις. Εχει διατηρηθεί η παλαιά αρίθμηση των άρθρων ώστε να 
διευκολύνεται η ανάγνωση και αναγράφεται στο περιθώριο κάθε σελίδας, ενώ 
η νέα αρίθμηση αναγράφεται πάνω από τα άρθρα. Και οι δύο αυτές αριθμήσεις 
περιλαμβάνονται στον πίνακα αντιστοιχίας που εμφαίνεται στο παράρτημα II 
της οδηγίας που έχει κωδικοποιηθεί. Προκειμένου να διασφαλίζονται οι 
προθεσμίες για την ενσωμάτωση στα εθνικά δίκαια όλων των ενεχομένων 
οδηγιών, οι σχετικές ημερομηνίες περιλαμβάνονται σε νέο παράρτημα 
(παράρτημα Ι, τμήμα Β) ως προς τις οδηγίες που έχουν καταργηθεί. 
- 3 -
ΛΙΣΤΑ ΟΔΗΓΙΩΝ 
1. Οδηγία 72/464/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1972 περί των 
φόρων, πλην των φόρων κύκλου εργασιών, οι οποίοι επιβαρύνουν την 
κατανάλωση των επεξεργασμένων καπνών. 
(ΕΕ αριθ. L 303 της 31.12.1972, σ. 1) 
όπως τροποποιήθηκε από τις οδηγίες; 
74/318/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 180 της 3.7.1974, σ. 30) 
75/786/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 330 της 24.12.1975, σ. 51) 
76/911/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 354 της 24.12.1976, σ. 33) 
77/805/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 338 της 28.12.1977, σ. 22) 
80/369/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 90 της 3.4.1980, σ. 42) 
80/1275/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 375 της 31.12.1980, σ. 76) 
81/463/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 183 της 4.7.1981, σ. 32) 
82/2/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 5 της 9.1.1982, σ. 11) 
82/877/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 369 της 29.12.1982, σ. 36) 
84/217/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 104 της 17.4.1984, σ. 18) 
86/246/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 164 της 20.6.1986, σ. 26) 
92/78/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 316 της 31.10.1992, σ. 5) 
όπως τροποποιήθηκε από τις; 
πράξεις προσχώρησης της Ισπανίας και Πορτογαλίας (ΕΕ αριθ. L 302 
της 15.11.1985, σ. 167 και σ. 168) 
2. Οδηγία 79/32/ΕΟΚ; Δεύτερη Οδηγία του Συμβουλίου της 18 Δεκεμβρίου 
1978 περί των φόρων, πλην των φόρων κύκλου εργασιών, οι οποίοι 
επιβαρύνουν την κατανάλωση των επεξεργασμένων καπνών. 
(ΕΕ αριθ. L 10 της 16.1.1979, σ. 8) 
όπως τροποποιήθηκε από τις οδηγίες; 
80/369/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 90 της 3.4.1980, σ. 42) 
92/78/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 316 της 31.10.1992, σ. 5) 
όπως τροποποιήθηκε από τις; 
πράξεις προσχώρησης της Ισπανίας και Πορτογαλίας (ΕΕ αριθ. L 302 
της 15.11.1985, σ. 168).. 
-4-
Πρδταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
περί τών φόρων, πλην των φόρων κύκλου εργασιών, οί όποιοι επιβαρύνουν την κατα­
νάλωση των επεξεργασμένων καπνών 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και 
ιδίως το άρθρο 9 91 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη της συνελεύσεως (f), 
τη γνώμη της ΟΙκονομικής καί Κοινωνικής "Επι­
τροπής ($), 
Εκτιμώντας: 
!) ότι η οδηγία 72/464/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 19ης 
Δεκεμβρίου 1972 περί των φόρων, πλην των φόρων 
κύκλου εργασιών, οι οποίοι επιβαρύνουν την 
κατανάλωση των επεξεργασμένων καπνών (·*) και η 
οδηγία 79/32/ΕΟΚ, δεύτερη Οδηγία του Συμβουλίου της 
18ης Δεκεμβρίου 1978 περί των φόρων, πλην των φόρων 
κύκλου εργασιών, οι οποίοι επιβαρύνουν την 
κατανάλωση των επεξεργασμένων καπνών^ ) έχουν 
επανειλημμένα τροποποιηθεί κατά τρόπο ουσιαστικό· 
ότι είναι σκόπιμο, για λόγους ορθολογισμού και 
σαφήνειας, να κωδικοποιηθούν οι εν λόγω οδηγίες 
συγκεντρώνοντας αυτές σε ένα κείμενο· 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) ΕΕ αριθ. L 303 της 31-12.1972, σ. 1. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε 
τελευταία από την οδηγία 92/78/ΕΟΚ (ΕΕ αριθ. L 316 της 31.10.1992, ο. 5). 
ΕΕ αριθ. L 10 της 16.1.1979, σ. 8. Οδηγία όπως τροποποιήθηκε τελευταία 
από την οδηγία 92/78/ΕΟΚ 
- 5 -
2) δτι σκοπός τής συνθήκης είναι ή δημιουργία μιας 
οικονομικής ενώσεως εντός τής οποίας θά υπάρχει 
υγιής ανταγωνισμός καί τής οποίας τά χαρακτηρι­
στικά θά είναι ανάλογα με εκείνα μιας εσωτερικής 
αγοράς' δτι, δσον άφορα τόν τομέα τών επεξεργα­
σμένων καπνών, ή πραγματοποίηση τοΰ σκοπού αυτού 
προϋποθέτει δτι ή εφαρμογή στά Κράτη μέλη φόρων 
πού επιβαρύνουν τήν κατανάλωση τών προϊόντων τοΰ 
τομέως αυτού δέν νοθεύει τους όρους ανταγωνισμού 
καί δέν εμποδίζει τήν ελεύθερη κυκλοφορία τους εντός 
τής Κοινότητος' 1. 72/464/ΕΟΚ 
3 ) δτι, δσον άφορα τους είδικούς φόρους καταναλώσεως 
καπνού, ή εναρμόνιση τής διαρθρώσεως τών φόρων 
αυτών πρέπει είδικώτερα νά έχει ώς αποτέλεσμα τήν 
μή νόθευση τού ανταγωνισμού μεταξύ τών διαφόρων 
κατηγοριών επεξεργασμένων καπνών πού ανήκουν 
στην ϊδια ομάδα εξ αίτίας\τής φορολογίας καί ώς έκ 
τούτου, τήν πραγματοποίηση τού ανοίγματος τών 
εθνικών αγορών τών Κρατών μελών' 5. 72/464/ΕΟΚ 
4 ) δτι ή διάρθρωση τού είδικού φόρου καταναλώσεως σι-
γαρέττων πρέπει νά περιλαμβάνει, πέρα άπό ένα πά­
γιο στοιχείο, καθοριζόμενο ανά μονάδα προϊόντος καί 
ένα αναλογικό στοιχείο, βασιζόμενο έπί λιανικής τιμής 
πωλήσεως, στην οποία συμπεριλαμβάνονται δλοι οϊ 
φόροι' δτι, επειδή ό φόρος κύκλου εργασιών, ό επι­
βαλλόμενος έπί τών σιγαρέττων, έχει τό αυτό αποτέ­
λεσμα με ένα αναλογικό φόρο, πρέπει τούτο νά ληφθεί 
υπόψη γιά τόν καθορισμό τής σχέσεως μεταξύ τού 
παγίου στοιχείου τού είδικού φόρου καταναλώσεως 
καί τής συνολικής φορολογικής επιβαρύνσεως' 4. 77/805/ΕΟΚ 
5) δτι, στην περίπτωση τών σιγαρέττων, ό προαναφερό­
μενος στόχος επιτυγχάνεται κατά τόν καλύτερο τρόπο 
μέ σύστημα πού εξασφαλίζει προοδευτικά μείωση τής 
επιπτώσεως τού φόρου καί δτι γιά τόν σκοπό αυτόν ή 
φορολογία πού βαρύνει τά προϊόντα αυτά πρέπει νά 
αποτελείται άπό ένα αναλογικό φόρο καπνού σέ συν­
δυασμό μέ ένα πάγιο φόρο καπνού, τό ποσό τοΰ 
οποίου καθορίζεται άπό κάθε Κράτος μέλος σύμφωνα 
μέ κοινοτικά κριτήρια' 6. 72/464/ΕΟΚ 
6) δτι πρέπει νά εναρμονισθεί σταδιακά ή διάρθρωση 
τών ειδικών φόρων καταναλώσεως έπί τών επεξερ­
γασμένων καπνών' 
7) δτι οϊ απαιτήσεις τού ανταγωνισμού προϋποθέτουν 
ένα σύστημα ελευθέρως διαμορφουμένων τιμών γιά 
δλες τίς ομάδες επεξεργασμένων καπνών, 8. 72/464/ΕΟΚ 
72/464/ΕΟΚ 
δτι υφίστανται πολλά είδη επεξεργασμένων καπνών τά 
όποια διαφοροποιούνται μεταξύ τους λόγω τών χα­
ρακτηριστικών τους καί λόγω τών χρήσεων γιά τίς 
όποιες προορίζονται' 79/32/ΕΟΚ 
9) 
10) 
H) 
12) 
13) 
14 
15] 
16) - 6 -
δτι πρέπει νά καθορισθούν αυτά τά διάφορα είδη επε­
ξεργασμένου καπνού' 
δτι γιά οίκονομικούς λόγους, πρέπει νά προβλεφθούν 
μεταβατικές παρεκκλίσεις γιά ορισμένα Κράτη μέλη. 
ou 
θαπρέπειναειου^είδιάρκρισημεταξυτου 
λεπτοκομμένσυ καπνού που προορίζεται για την 
κατασκευή χειροποίητων (στριφτών) τσιγάρων και των 
λοιπών καπνών για κάπνισμα* 
ότι ·—• •—-, : *-.—τ 
θα πρέπει να διευκρινιστεί η έννοια του 
καπνοβιομηχάνου ως του φυσικού ή νομικού προσώπου 
που κατασκευάζει τα προϊόντα καπνού και που 
καθορίζει τη μέγιστη τιμή λιανικής πώλησης σε κάθε 
κράτος μέλος στο οποίο προορίζονται να διατεθούν στην 
κατανάλωση· 
ότι, δεδομένου ότι η πλειοψηφία των κρατών μελών 
προβαίνει σε απαλλαγές ή σε επιστροφές φόρων 
κατανάλωσηςγιαοραηιέναβωμηχανικάκαπνάαναλογα 
με 1*1 Χθή°η t°rç> θα πρέπει να καθοριστούν στην 
παρούσα οδηγία οι απαλλαγές ή επιστροφές για ειδικές 
χρήσεις-
ση θα πρέπει να θεωρούνται επίσης ως τσιγάρα και 
κύλινδροικαπνούπουμποροΰννακαπνίζονταιως έχουν. 
με έναν απλό χειρισμό, προς το σκοπό της ενιαίας 
φορολογίας των προϊόντων αυτών· 
σηθαπρέπεινα^τραπείστηΓερμοΝίαναφορολογείται 
αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1998, τους εν λόγω 
κυλίνδρους καπνού σύμφωνα με συντελεστή ή ποσό 
τουλάχιστον ίσο με αυτό που ισχύει για το λεπτοκομμένο 
καπνό τον προοριζόμενο για την κατασκευή 
χειροποίητων (στριφτών) τσιγάρων· 
ότι η παρούσα οδηγία δεν πρεπεΓΓ να θίγει τις 
υποχρεώσεις των κρατών μελών όσον αφορά τις 
προθεσμίες ενσωμάτωσης των οδηγιών που παρατίθενται 
στο παράρτημα Ι, τμήμα Β. 6. 
7. 
10. 
1 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 79/32/ΕΟΚ 
79/32/ΕΟΚ 
92/78/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμένο) 
92/78/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμένο) 
92/78/ΕΟΚ 
92/78/ΕΟΚ 
92/78/ΕΟΚ 
- 7 -
ΤΙΤΛΟΣ I 
Γενικές αρχές 
Άρθρο 1 
1. Η διάρθρωση του ειδικού φόρου καταναλώσεως, 
στον οποίο τα Κράτη μέλη υποβάλλουν τα 
επεξεργασμένα καπνά, εναρμονίζεται σε 
περισσότερα του ενός στάδια. 
2, Ηπαρσύσαοδηγίακαθορίζειτιςγενικέςαρχέςτης 
εναρμονίσεως αυτής, καθώς και τα ειδικά κριτήρια τα 
εφαρμοστέα κατά την διάρκεια των Οταδίων 
εναρμονίσεως. 
3. Η μετάβαση από το ένα στάδιο εναρμονίσεως στο 
επόμενο αποφασίζεται από το Συμβούλιο, προτάσει 
της Επιτροπής, λαμβανομένων υπόψη των 
αποτελεσμάτων που επετεύχθηκαν, κατάτην διάρκεια 
του τρέχοντος σταδίου, με τα μέτρα που εισήγαγαν τα 
Κράτη μέλη στο σύστημα τους ειδικών φόρων 
καταναλώσεως προκειμένου να συμμορφωθούν προς 
τις διατάξεις που εφαρμόζονται κατά την διάρκεια 
αυτού του σταδίου. Η μετάβαση από το ένα στάδιο στο 
επόμενο δύναται ιδίως να αναβληθεί αν είναι τέτοιας 
φύσεως που να συνεπάγεται για ένα Κράτος μέλος 
δυσανάλογες απώλειες εσόδων. 
Άρθρο 2 
1. Θεωρούνται ως επεξεργασμένα καπνά τα 
ακόλουθα: 
α) τα σιγαρέττα, 
β) τα πούρα και τα σιγαρίλλος, 72/464/ΕΟΚ 
Άρθρο 3 
γ) καπνός καπνίσματος: 
- ο λεπτοκομμένος καπνός που προορίζεται για 
την κατασκευή χειροποίητων (στριφτών) 
τσιγάρων, 
- άλλα καπνά για κάπνισμα-92/78/ΕΟΚ 
όπως ορίζονται στά άρθρα 3 έως 7 79/32/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμ έ νο) 
Άρθρο 1, παράγραφος 1 
2. Το Συμβούλιο θεσπίζει, προτάσει της Επιτροπής, 
τις αναγκαίες διατάξεις για τον καθορισμό τρόπου με 
τον οποίο πρέπει να ορίζονται και ταξινομούνται σε 
ομάδες τα επεξεργασμένα καπνά. 72/464/ΕΟΚ 
- 8 -
3. Χωρίς νά θίγονται οι ήδη θεσπισθείσες κοινοτι­
κές διατάξεις, οι αναφερόμενοι στά άρθρα 3 £ως 7 
ορισμοί δέν προδικάζουν τόν καθορισμό τών φορολο­
γικών συστημάτων ή τών έπυιέδων φορολογήσεως πού 
εφαρμόζονται στις διάφορες ομάδες προϊόντων πού 
αναφέρονται στους ορισμούς αυτούς. 79/32/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμένο) 
άρθρο 1 
Άρθρο 3 
Θεωρούνται πούρα ή σιγαρίλλος, άν είναι δυνατό νά 
καπνίζονται ώς {χουν: 
1. οι κύλινδροι καπνού πού αποτελούνται άπό 
φυσικό καπνό' 
2. οϊ κύλινδροι καπνού πού είναι εφοδιασμένοι μέ 
εξωτερικό περιτύλιγμα άπό φυσικό καπνό' 
3. οϊ κύλινδροι καπνού πού φέρουν εξωτερικό πε­
ρίβλημα στό κανονικό χρώμα τών πούρων καί ένα 
ύποπερίβλημα, καί τά δύο αποτελούμενα άπό 
ανακατεργασμένο καπνό 
δταν τουλάχιστο τό 60 % τού βάρους τών μο­
ρίων καπνού έχουν πλάτος καί μήκος μεγαλύτερο 
τών 1,75 χιλιοστόμετρων καί δταν τό περίβλημα 
έχει τοποθετηθεί έλικοειδώς μέ μία ελάχιστη οξεία 
γωνία 30 μοιρών έν σχέσει μέ τόν κατά μήκος τού 
πούρου άξονα" 
οί κύλινδροι καπνού πού φέρουν εξωτερικό πε­
ρίβλημα στό κανονικό χρώμα τών πούρων άπό 
ανακατεργασμένο καπνό 
δταν ή κατά μονάδα μάζα 
τους χωρίς φίλτρο ή απόληξη είναι Ιση ή μεγαλύ­
τερη τών 2,3 γραμμαρίων καί άν τό 60 % τουλάχι­
στον τού βάρους τών μορίων καπνού έχουν πλάτος 
καί μήκος μεγαλύτερο τών 1,75 χιλιοστόμετρων 
καί ή περίμετρος τους έπί τού ενός τρίτου τουλάχι­
στον τού μήκους τους είναι ίση ή μεγαλύτερη τών 
34 χιλιοστόμετρων. Άρθρο 2 
79/32/ΕΟΚ 
Άρθρου 
1. Θεωρούνται ως τσιγάρα: 
α) οι κύλινδροι καπνού που μπορούν να καπνίζονται ως 
έχουν και οι οποίοι δεν είναι πούρα ή σιγαρίλλος 
κατά την έννοια του άρθρου -.3 · 
6) οι κύλινδροι καπνού οι οποίοι με απλό μη βιομηχα­
νικό χειρισμό γλυστρούν μέσα σε σωλήνες τσιγάρων · 
γ) οι κύλινδροι καπνού οι οποίοι με απλό μη βιομηχα­
νικό χειρισμό περιτυλίγονται σε τσιγαρόχαρτα. 
Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1998 επιτρέπεται στη 
Γερμανία να φορολογεί 
τους κυλίνδρους καπνού που αναφέρονται στο στοιχείο 
6) τουλάχιστον με τον συνελεστή ή το ποσό που ισχύουν 
για τον λεπτοκομένο καπνό τον προοριζόμενο για την 
κατασκευή χειροποίητων (στριφτών) τσιγάρων 'Αρθρο 3 
92/78/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμένο) 
- 9 -
2. "Ενας κύλινδρος, δπως αναφέρεται στην παρά­
γραφο 1, θεωρείται, γιά τους σκοπούς εφαρμογής τού 
είδικού φόρου καταναλώσεως, δτι αποτελεί δύο σιγα-
ρέττα δταν τό μήκος του, μή συμπεριλαμβανόμενων 
φίλτρου καί άπολήξεως, είναι μεγαλύτερο τών 9 έκα-
τοστομέτρων χωρίς νά υπερβαίνει τά 18 έκατοστόμε-
τρα, δτι αποτελεί τρία σιγαρέττα δταν τό μήκος του, μή 
συμπεριλαμβανόμενων τού φίλτρου καί τής άπολή­
ξεως, είναι μεγαλύτερο τών 18 έκατοστόμετρων χωρίς 
νά υπερβαίνει τά 27 έκατοστόμετρα καί ούτω καθ* 
έξης. 
"Αρθρο 5 
Θεωρείται καπνός καπνίσματος: 
1. ό κομμένος ή κατ* άλλο τρόπο τεμαχισμένος 
καπνός, σέ όρμαθό ή συμπιεσμένος σέ πλάκες, ό 
όποιος μπορεί νά καπνισθεί χωρίς νά υποστεί 
μεταγενέστερη μεταποίηση' 
2. τά συσκευασμένα υπολείμματα καπνού γιά λιανική 
πώληση, τά όποια δέν εμπίπτουν στά άρθρα 3 καί 
if καί τά όποια μπορούν νά καπνισθούν. 
'ApSpo 6 
Ως λεπτοκομμένος καπνός που προορίζεται για την κατα­
σκευή χειροποίητων (στριφτών) τσιγάρων θεωρείται ο 
καπνός καπνίσματος όπως ορίζεται στο άρθρο 5, στον 
οποίο περισσότερο από 25 % του βάρους των σωματιδίων 
καπνού έχει πλάτος κοπής μικρότερο από ένα χιλιοστό­
μετρο. Τα κράτη μέλη τα οποία, την 1η Ιανουαρίου 1993 
δεν εφαρμόζουν αυτό το πλάτος κοπής, ένα χιλιοστόμε­
τρο πρέπει να συμμορφωθούν με την παρούσα διάταξη το 
αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1997. 
Επιπλέον, τα κράτη μέλη μπορούν να θεωρούν ως λεπτο-
κομμένο καπνό που προορίζεται για την κατασκευή 
χειροποίητων (στιφτών) τσιγάρων τον καπνό καπνίσμα­
τος στον οποίο περισσότερο από 25 % του βάρους των 
συματιδίων καπνού έχει πλάτος κοπής μεγαλύτερο από 
ένα χιλιοστόμετρο και ο οποίος πωλήθηκε ή προορίζεται 
να πωληθεί για την κατασκευή χειροποίητων τσιγάρων. 79/32/ΕΟΚ 
Άρθρο 4 
(προσαρμοσμένο) 
Άρθρο 4 α 
92/78/ΕΟΚ 
Άρθρο 7 
1. Έξομοιούνται μέ τά πούρα καί σιγαρίλλος τά 
προϊόντα πού αποτελούνται μερικώς άπό άλλες ουσίες 
πλην τού καπνού, άλλα πού ανταποκρίνονται στά 
λοιπά κριτήρια τού άρθρου 3 , ύπό τήν προϋπόθεση, έν 
τούτοις, δτι τά προϊόντα αυτά φέροι>ν: 
— περίβλημα άπό φυσικό καπνό, 
— περίβλημα καί ύποπερίβλημα άπό καπνό καί τά 
δύο άνακατεργασμένο καπνό, 
— περίβλημα άπό άνακατεργασμένο καπνό. Άρθρο 7 
79/32/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμένο) 
10 
2. Έξομοιούνται με τά σιγαρέττα καί με τόν καπνό 
γιά κάπνισμα τά προϊόντα τά αποτελούμενα αποκλει­
στικώς ή μερικώς άπό ουσίες άλλες πλην τού καπνού, 
αλλά τά οποία ανταποκρίνονται στά λοιπά κριτήρια 
τών άρί)ρο)ν4 ή 5 
Κατά παρέκκλιστ] τού πρώτου εδαφίου, τά προϊόντα 
πού δέν περιέχουν καπνό δέν θεωρούνται ώς επεξερ­
γασμένος καπνός έφ' όσον προορίζονται αποκλει­
στικώς γιά ιατρική χρήση. 79/32/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμ ενο) 
Άρθρο 8 
1. Σε κάθε κράτος μέλος τα τσιγάρα που 
κατασκευάζονται στην Κοινότητα και τα τσιγάρα που 
εισάγονται από τρίτες χώρες υποβάλλονται σε ένα 
αναλογικό φόρο καπνού υπολογιζόμενο επί της 
μεγίστης τψής λιανικής πωλήσεως, 
συμπεριλαμβανομένωντων δασμών, καθώςεπίσηςκαι 
σε έναπάγιοφόροκαπνούυπολογιζομένο ανά μονάδα 
προϊόντος. 
2. Ο συντελεστής του αναλογικού φόρου καπνού και 
το ποσό του rcayiov φόρου καπνού πρέπει να είναι οι 
αυτοί για όλα τα σιγαρέττα Άρθρο 4 
72/464/ΕΟΚ 
92/78/ΕΟΚ 
3. Στο τελικό στάδιο της εναρμονίσεως των δομών, 
καθιερώνεται για τα σιγαρέττα σε όλα τα Κράτη μέλη 
η αυτή σχέση μεταξύ του παγίου φόρου καταναλώσεως 
και του ποσού του αναλογικού φόρου καταναλώσεως 
και του φόρου κύκλου εργασιών, ούτως ώστε η 
κλιμάκωση των λιανικών τιμών πωλήσεων να 
αντανακλά κατά τρόπο δίκαιο την διαφορά των τιμών 
πωλήσεως των κιιτασκευαοηών. 77/805/ΕΟΚ 
4. 'Οπου είναι αναγκαίο, ο ειδικός φόρος 
καταναλώσεως επί των σιγαρέττων δύναται να 
περιλαμβάνει ένα ελάχιστο ποσό φόρου, το ανώτατο 
όριο του οποίου καθορίζεται για κάθε στάδιο από το 
Συμβούλιο, προτάσει της Επιτροπής. [ 72/464/ΕΟΚ 
Άρθρο g Άρθρο 5 
1. βς καπνοβιομήχανος θεωρείται το φυσικό ή 
νομικό πρόσωπο που είναι> εγκατΈΧ3τημΕνΥ>:. στην 
Κοινότητα κα·^ μεταποιεί τον καπνό σε 
βιομηχανοποιημένα προϊόντα προοριζόμενα για 
λιανική πώληση. 
Οι καπνοβιομήχανοι ή, κατά περίπτωση, οι αντιπρόσωποι 
ή εντολοδόχοι τους στην Κοινότητα καθώς και οι 
εισαγωγείς από τρίτες χώρες καθορίζουν ελεύθερα τις 
ανώτερες τιμές λιανικής πώλησης κάθε προϊόντος σε 
κάθε κράτος μέλος στο οποίο προοοίΐονιπι να 
διατεθούν στην κατανάλωση 
Η διάταξη ·· του ÔSJT&XXJ εδαφίου δεν 
εμποδίζει την εφαρμογή των εθνικών όσον αφορά τον 
έλεγχο του ύψους των τιμών ή την τήρηση των 
επιβαλλόμενων τιμών, εφόσον οι νομοθεσίες αυτές 
δεν αντιβαίνουν προς την κοινοτική νομοθεσία. 92/78/ΕΟΚ 
- 11 -
ν 2. Προκειμένου να διευκολυνθεί η 
είσπραξη του ε ιδικού φόρου καταναλώσεως, τα Κράτη 
μέλη δύνανται να καθορίσουν μία κλίμακα τιμών 
λιανικής πωλήσεως ανά ομάδα επεξεργασμένων 
καπνών, υπό τον όρο ou κάθε κλίμακα θα είναι αρκετά 
εκτεταμένη και διαφοροποιημένη, ώστε να 
ανταποκρίνεται πραγματικά στην ποικιλία των 
κοινοτικών προϊόντων. Κάθε κλίμακα ισχύει για όλα 
τα προϊόντα που ανήκουν στην ομάδα 
επεξεργασμένων καπνών την οποία αφορά χωρίς 
διάκριση βασιζόμενη στηνποιότητα,την εμφάνιση,την 
καταγωγή των προϊόντων ή των υλικών που 
χρησιμοποιήθηκαν, των χαρακτηριστικών 
των επιχειρήσεων ή οποιοοηποτε άλλο κριτήριο. 
Άρθρο 10 
1. Οι τρόποι εισπράξεως του ειδικού φόρου 
καταναλώσεως εναρμονίζονται το αργότερο στο 
τελικό στάδιο. 
Κατά την διάρκεια των προηγουμένων σταδίων, ο 
ειδικός φόρος καταναλώσεως εισπράττεται, και? 
αρχήν, με φορολογικά επισήματα. Αν εισπράττουντον 
ειδικό φόρο καταναλώσεως με φορολογικά 
επισήματα, τα Κράτη μέλη είναι υποχρεωμένα να 
θέτουν τα επισήματα αυτά στην διάθεση των 
καπνοβιομηχάνων και των εμπόρων των λοιπών 
Κρατών μέλων. Εάν εισπράττουν τον ειδικό φόρο 
καταναλώσεως με άλλους τρόπους, τα Κράτη μέλη 
μεριμνούν ώστε, εξ αυτού του λόγου, κανένα 
διοικητικό ή τεχνικό εμπόδιο να μην επηρεάζει τις 
συναλλαγές μεταξύ των Κρατών μέλων. 
2. Οι εισαγωγείς και οι καπνοβιομήχανοι 
επεξεργασμένων καπνών υπόκεινται στο καθεστδζ που ανα­
φέρεται στο πρδτο ε&ΐφιο όσον αφορά τους τρόπους εισπράξεως και 
πληρωμής του ειδικού φόρου καταναλώσεως. 72/464/ΕΟΚ 
Άρθρο 6 
Άρθρο η 
Μπορεί να χορηγείται απαλλαγή από τον ειδικό φόρο 
κατανάλωσης ή να επιστρέφεται ο φόρος που τυχόν 
καταβλήθηκε για: 
α) τα μετουσιωμένα βιομηχανοποιημένα καπνά που 
προορίζονται να χρησιμοποιηθούν στη β ιομηχανία 
ή στην καλλιέργεια δενδροκηπευτικών· 
β) ταβιομηχανοποιημένακαπνάπουκαταστρέφσνται 
υπό την εποπτεία της αρμόδιας αρχής· 
γ) τα βιομηχανοποιημένα καπνά που προορίζονται 
αποκλειστικά για επιστημονικές δοκιμές και για 
δοκιμές σχετικές με την ποιότητα των προϊόντων· 
δ) τα βιομηχανοποιημένα καπνά που 
χρησιμοποιούνται εκ νέου από τον παραγωγό. 
Τα Κράτη μέλη καθορίζουν τις προϋποθέσεις και τις 
διατυπώσεις στις οποίες υπόκεινται οι εν λόγω 
απαλλαγές η επιστροφές'. Άρθρο 6 α 
92/78/ΕΟΚ 
- 12 -
ΤΙΤΛΟΣ Π 
Ειδικές διατάξεις εφαρμοστέες κατά την διάρκεια 
του πρώτου σταδίου εναρμονίσεως. 
Άρθρο 12 
1. Με τη επιφύλαξη του άρθρου 1 παράγραφος 3, TO 
πρώτο στάδιο εναρμονίσεως της διαρθρώσεως του 
ειδικού φόρου καταναλώσεως επί των 
επεξεργασμένων καπνών καλύπτει μια περίοδο 
εξήντα μηνών, υπολογιζόμενη από την 1η Ιουλίου 
1973. 
2 Κατά την διάρκεια το πρώτο στάδιο 
εναρμονίσεως εφαρμόζονται τα άρθρα 13 και 14. 
Άρθρο 13 
1. Το ποσό τουπαγιου φόρου καπνού του επιβάλλεται 
επί των σιγαρέττων καθορίζεται για πρώτη φορά δι' 
αναγωγής στα σιγαρέττα της περισσότερο ζητούμενης 
κατηγορίας τιμών, σύμφωνα με τα στοιχεία τα οποία 
είναι γνωστά κατά την 1η 'Ιανουαρίου 1973. 
2. Με την επιφύλαξη της λύσεως, η οποία θα γίνει 
τελικάδεκτή όσον αφοράτην σχέση μεταξύ του παγίου 
στοιχείου καιτου αναλογικού στοιχείου, το ποσό που αναφερετα ι στην 
παράγραφο 1 δεν δύναται να είναι κατώτερο του 5% η ανώτερο του 
75 % σωρευτικού ποσού του αναλογικού φόρου 
καπνού και του παγίου φόρου καπνού που 
επιβάλλονται επί των σιγαρέττων αυτών. 
3. Αν ο ειδικός φόρος καταναλώσεως για την 
κατηγορία τιμών που αναφέρεται ανωτέρω 
τροποποιηθεί μετά την 1η Ιανουαρίου 1973, το ποσό που αναφέρεται 
στην παράγραφο 1 καθορίζεται δι'αναγωγής 
στην νέα φορολογική επιβάρυνση των σιγαρέττων που 
αναφέρονται στην παράγραφο 1. 
Άρθρο 14 
Κατά παρέκκλιση του άρθρου 8 παράγραφος 1, κάθε 
Κράτος μέλος δύναται να αποκλείειτους δασμούς από 
την βάση υπολογισμού του αναλογικού φόρου καπνού 
που επιβάλλεται επί των σιγαρέττων. 72/464/ΕΟΚ 
Άρθρο 7 
77/805/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμ έ νο) 
Άρθρο 8 
Άρθρο 9 
(προσαρμοσμ έ νο) 
ΤΙΤΛΟΣ III 
Ειδικές διατάξεις εφαρμοζόμενες κατά την διάρκεια 
του δευτέρου σταδίου εναρμονίσεως 
Άρθρο 15 
1. Το δεύτερο στάδιο εναρμόνισης της διάρθρωσης 
των ειδικών φόρων κατανάλωσης επί των 
επεξεργασμένων καπνών αρχίζειτην 1η Ιουλίου 1978. 77/805/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμ έ νο) 
Άρθρο 10 α 
86/246/ΕΟΚ 
1 Κατά τη διάρκεια του δευτέρου αυτού σταδίου 
εναρμονίσεως εφαρμόζεται το άρθρο 16. 77/805/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμ ένο) 
- 13 -
Άρθρί ι 7 
1. Το ποσό του ειδικού φόρου καταναλώσεως 
σιγαρέττων καθορίζεται δι' αναφοράς προς τα 
οαγο^έττατηςπλέοτνζητουμένηςκατηγορίας,συμφωνα 
με τα στοιχεία τα γνωστά κατά την 1η Ιανουαρίου κάθε 
έτους, αρχής γενομένης από την 1η Ιανουαρίου 1978. 
2. Το πάγιο στοιχείο του ειδικού φόρου 
καταναλώσεως δεν δύναται ναείναικατώτεροτου5 % 
ούτε ανώτερο του 55 % ποσού της συνολικής 
φορολογικής επιβαρύνσεως, που προκύπτει από το 
άθροισμα του αναλογικού φόρου καταναλώσεως, του 
παγίου φόρου καταναλώσεως και του φόρου κύκλου 
εργασιών, των επιβαλλομένων επί των σιγαρέττων 
αυτών. 
3. Εάν ο ειδικός φόρος καταναλώσεως ή ο φόρος 
κύκλου εργασιών, που επιβάλλεται στην κατηγορία τιμής, που 
αΜχφέρεται στην παράγραφο 1 τροποποιηθεί μετά την 
Ιη Ιανουαρίου 1978, το ποσό του παγίου φόρου 
καταναλώσεως καθορίζεται δι' αναφοράς προς την 
νέα συνολική φορολογική επχβάρυνσητων σιγαρέττων 
που αναφέρονται στην παράγραφο 1. 
4. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 8 παράγραφος 1 
κάθε Κράτος μέλος δύναται να εξαιρέσει τους 
εισαγωγικούς δασμούς από την βάση υπολογισμού του 
αναλογικού φόρουκαταναλώσεωςτου επιβαλλομένου 
επί των σιγαρέττων. 
5. Τα Κράτη μέλη μπορούν να ειοτίράττουν, επί των 
τσιγάρων και του λεπτοκομμένσυ καπνού που 
προορίζεται για την κατασκευή χειροποίητων 
(στριφτών) τσιγάρων, ελάχιστο ειδικό φόρο 
κατανάλωσης, υπό τον όρο οία ο φόρος αυτός δεν 
ανεβάζει τη συνολική φορολογική επιβάρυνση σε 
ποσοστό μεγαλύτερο από το 90 % της συνολικής 
φορολογίας της επιβαλλόμενης στα τσιγάρα που 
ανήκουν στην κατηγορία της πλέον ζητούμενης τιμής, 
καθώς και στους λεπτοκομμένους καπνούς οι οποίοι 
προορίζονται για την κατασκευή χειροποίητων 
(στριφτών) τσιγάρων και ανήκουν στην κατηγορία της 
πλέον ζητούμενης τιμής. Άρθρο 10 β 
77/805/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμένο) 
92/78/ΕΟΚ 
- 14 -
ΤΙΤΛΟΣ IV 
Τελικές διατάξεις 
Άρθρο 17 
Όταν καθίσταται αναγκαίο, το Συμβούλιο θεσπίζει 
προτάσει της Επιτροπής διατάξεις για την εφαρμογή 
της παρούσης οδηγίας. 
Άρθρο 18 
Τα κράτη μ&η μ#3ΐμγοδν δοτέ να γνωστοποιη"ί3ουν στην Επι· 
τροπί'ΐ ΤΟ κείμενο των σπουδαιότερων διατάξεων του 
εοωτερικούδικαίουπου εκδίδουν μεταγενέστερα στον 
τομέα τον καλυπτόμενο από την παρούσα οδηγία. 72/464/ΕΟΚ 
(προσαρμοσμ έ νο) 
'Ap&po 19 
1. Οι οδηγίες που παρατίθενται στο παράρτημα Ι, 
τμήμα Α καταργούνται, με την επιφύλαξη των 
υποχρεώσεων των κρατών μελών όσον αφορά τις 
προθεσμίες ενσωμάτωσης που 
εμφαίνονται στο παράρτημα Ι, τμήμα Β. 
2. Οι αναφορές στις καταργούμενες οδηγίες 
θεωρούνται ότι γίνονται στην παρούσα οδηγία και 
διαβάζονται σύμφωνα με τον πίνακα αντιστοιχίας 
που επισυνάπτεται στο παρδρτημα II. 
'Αράρο 20 
Η παρούσα οδηγία αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευση της στην 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
•Apfpo 21 
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο 
Ο Πρόεδρος 
- 15 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I 
ΤΜΗΜΑ A 
ΚΑΤΑΡΓΟΥΜΕΝΕΣ ΟΔΗΓΙΕΣ 
(που αναφέρονται στο άρθρο 19 ) 
1. Οδηγία 72/464/ΕΟΚ 
2. Οδηγία 79/32/ΕΟΚ 
και οι διαδοχικές τους τροποποιήσεις 
- Οδηγία 74/318/ΕΟΚ 
- Οδηγία 75/786/ΕΟΚ 
- Οδηγία 76/911/ΕΟΚ 
- Οδηγία 77/805/ΕΟΚ 
- Οδηγία 80/369/ΕΟΚ 
- Οδηγία 80/1275/ΕΟΚ 
- Οδηγία 81/463/ΕΟΚ 
- Οδηγία 82/2/ΕΟΚ 
- Οδηγία 82/877/ΕΟΚ 
- Οδηγία 84/217/ΕΟΚ 
- Οδηγία 86/246/ΕΟΚ 
- Οδηγία 92/78/ΕΟΚ 
- 16 -
ΤΜΗΜΑ Β 
Οδηγ ία Προθ εσμ ί ες ενσωμάτωσης 
72/464/ΕΟΚ 
79/32/ΕΟΚ 
74/318/ΕΟΚ 
75/786/ΕΟΚ 
76/911/ΕΟΚ 
77/805/ΕΟΚ 
80/369/ΕΟΚ 
80/1275/ΕΟΚ 
81/463/ΕΟΚ 
82/2/ΕΟΚ 
82/877/ΕΟΚ 
84/217/ΕΟΚ 
86/246/ΕΟΚ 
92/78/ΕΟΚ 01.07.1973 (1) 
01.01.1980 
01.01.1986 
31.12.1992 
(1) Το Ηνωμένο Βασίλειο και η Ιρλανδία μπορούσαν να μεταθέσουν την 
προθεσμία στις 31.12.1977 
-17-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II 
ΠΙΝΑΚΑΣ ΑΝΤΙΣΤΟΙΧΙΑΣ 
Παρούσα Οδηγ ία Οδηγία 72/464/ΕΟΚ Οδηγία 79/32/ΕΟΚ 
Τίτλος Ι 
Αρθρο 1, παράγραφος 1 και 2 
Αρθρο 1, παράγραφος 3 
Αρθρο 2, παράγραφος 1 και 2 
Αρθρο 2, παράγραφος 3 
Αρθρο 3 
Αρθρο 4. 
Αρθρο 5 
Αρθρο 6 
Αρθρο 7 
Αρθρο 8 
Αρθρο 9 
Αρθρο 10 
Αρθρο 11 
Τίτλος II 
Αρθρο 12 
Αρθρο 13 
Αρθρο 14 
Τίτλος III 
Αρθρο 15 
Αρθρο 16 
Τίτλος IV 
Αρθρο 17 
Αρθρο 18 
Αρθρο 19 
Αρθρο 20 
Αρθρο 21 Τίτλος Ι 
Αρθρο 1, παράγραφος 1 και 2 
Αρθρο 1, παράγραφος 4 
Αρθρο 3, παράγραφος 1 και 2 
Αρθρο 4 
Αρθρο 5 
Αρθρο 6 
Αρθρο 6 α 
Τίτλος II 
Αρθρο 7 
Αρθρο 8 
Αρθρο 9 
Τίτλος II α 
Αρθρο 10 α 
Αρθρο 10 β 
Τίτλος III 
Αρθρο 11 
Αρθρο 12, παράγραφος 2 Αρθρο 1, παράγραφος 1 
Αρθρο 1, παράγραφος 2 
Αρθρο 2 
Αρθρο 3 
Αρθρο 4 
Αρθρο 4 α 
Αρθρο 7 
Αρθρο 13 Αρθρο 10 
- 18 -
ISSN 0254-1483 
COM(94)355 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 09 Ό3 
Αριυ. καταλόγου : CB-CO-94-368-GR-C 
ISBN 92-77-72119-7 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg *