EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 05.08.2005 
COM(2005) 363 τελικό  
  
ΕΚΘΕΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
ΠΡΟΣ  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ  ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  
Ειδική  διοικητική  περιφέρεια  του Macao: 
Ετήσια  Έκθεση  2004 
   
{SEC(2005) 1040} 
 
EL 2   EL ΕΚΘΕΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
ΠΡΟΣ  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ  ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  
Ειδική  διοικητική  περιφέρεια  του Macao: 
Ετήσια  Έκθεση  2004 
Η πολιτική  κατάσταση  στο Macao το 2004 χαρακτηρίζεται  από σταθερότητα , ενώ 
συνεχίζεται  η διαδικασία  παγίωσης  της περιοχής  ως ειδικής  διοικητικής  περιφέρειας  πέντε  
έτη µετά από την επιστροφή  της διοίκησής  του στη Λαϊκή  ∆ηµοκρατία  της Κίνας  (Λ∆Κ ). Η 
σταδιακή  πολιτική  και θεσµική ανάπτυξή  του πραγ µατοποιήθηκε  σύµφωνα  µε το θεµελιώδη  
νόµο. 
Το Φεβρουάριο , η κυβέρνηση  του Macao υπέβαλε  το νοµοσχέδιο  για την εκλογή  του 
επικεφαλής  της εκτελεστικής  εξουσίας  µετά από διαβουλεύσεις  µε την κεντρική  κυβέρνηση  
της Λ∆Κ  και το τοπικό  εκτελεστικό  συµβούλιο . Η νοµοθεσία  συζητήθηκε  στην  
Εθνοσυνέλευση  και κατατέθηκαν  τροπολογίες  από εκπροσώπους  της αντιπολίτευσης  µε τις 
οποίες  ζητείται  µέλη των ενώσεων  που είναι  αντιπροσωπευτικές  των διαφόρων  κοινωνικών  
και οικονο µικών  τοµέων του Macao να συµµετάσχουν  στο διορισ µό µελών  της εκλογικής  
επιτροπής . Στις 21 Φεβρουαρίου , η νοµοθεσία  θεσπίστηκε  µε ευρεία  πλειοψηφία  των 
αντιπροσώπων  της Εθνοσυνέλευσης , αν και δεν συµπεριελήφθησαν  οι προτάσεις  της 
αντιπολίτευσης . 
Ο κ. Edmund Ho, ο επικεφαλής  της εκτελεστικής  εξουσίας , ο οποίος  ήταν  ο µοναδικός  
υποψήφιος  για τη διαδοχή  του, επανεξελέγη  µε συντριπτική  πλειοψηφία , µε το 98% των 
ψήφων  στην  εκλογική  επιτροπή , τον Αύγουστο  του 2004. Στον  κ. Ho και σε όλο το επιτελείο  
του δόθηκε  µία δεύτερη  πενταετής  εντολή  επ’ ευκαιρία  της επίση µης επίσκεψης  του 
προέδρου  της Λ∆Κ , κ. Hu Jintao, η οποία  πραγ µατοποιήθηκε  στις 20 ∆εκε µβρίου  2004 µε 
την ευκαιρία  της πέµπτης επετείου  από τη δηµιουργία  της ειδικής  διοικητικής  περιφέρειας  
του Macao ( Ε∆Π ). Ο Πρόεδρος  της Κίνας  επαναβεβαίωσε  την προσήλωση  της Λ∆Κ  στις 
αρχές  του θεµελιώδους  νόµου της Ε∆Π  του Μacao, και, ιδίως , στο αυτόνο µο καθεστώς  της 
περιοχής  που βασίζεται  στην  αρχή  “ο λαός  του Macao διοικεί  το Macao”. 
Μετά  από την παρουσίαση , εκ µέρους  του επικεφαλής  της εκτελεστικής  εξουσίας  του 
πολιτικού  του προγρά µµατος, το Νοέµβριο 2004, η Επιτροπή  εκφράζει  την ικανοποίησή  της 
για την πρόσφατη  δηµιουργία  στο πλαίσιο  της κυβέρνησης  του Macao του γραφείου  νοµικών  
και νοµοθετικών  µεταρρυθ µίσεων , το οποίο  θα συντονίζει , µεταξύ  άλλων , την εφαρ µογή των 
µέτρων  για τη βελτίωση  της λειτουργικότητας  του νοµικού συστή µατος της Ε∆Π  του Macao. 
Έτσι , θα συνεχιστεί  η κατάρτιση  δικαστών , δικαστικών  υπαλλήλων  και δίγλωσσου  νοµικού 
προσωπικού  µε σκοπό  την επιτάχυνση  των νοµικών  διαδικασιών , έτσι ώστε  να καταστεί  πιο 
εύρυθ µη και ισότι µη η λειτουργία  της δικαιοσύνης . Επίσης , θα συνεχιστούν  οι προσπάθειες  
για τη µετάφραση  από τα πορτογαλικά  στα κινέζικα  νόµων, κανονισ µών και άλλων  νοµικών  
κειµένων  για τη διευκόλυνση  της πρόσβασης  του πληθυσ µού του Macao στο νοµικό 
σύστη µα. 
Η Επιτροπή  εκφράζει  την ικανοποίησή  της για την πρόθεση  της κυβέρνησης  του Macao να 
διατηρήσει  το διεθνή  ρόλο  της Ε∆Π  του Macao, ενισχύοντας , ιδίως , τους δεσµούς της µε την 
Ευρωπαϊκή  Ένωση . Η υπογραφή  της συµφωνίας  περιφερειακής  συνεργασίας  στο ∆έλτα  του 
Pearl River από την Ε∆Π  του Macao, τον Ιούνιο  2004, και η σύσταση  στο Macao της 
 
EL 3   EL γραµµατείας  του Forum για την οικονο µική και εµπορική  συνεργασία  µεταξύ  της Κίνας  και 
των πορτογαλόφωνων  χωρών  είναι  σηµαντικά  βήµατα για την εδραίωση  του ρόλου  του 
Macao ως περιφερειακού  κέντρου  για την προώθηση  των επιχειρήσεων  και των ξένων  
επενδύσεων  στην  Κίνα , ιδίως , στην  επαρχία  Guangdong. 
Το 2004, το Macao γνώρισε  πρωτοφανή  οικονο µική ανάπτυξη  µετά την ελευθέρωση  του 
τοµέα των τυχερών  παιχνιδιών  και τη σηµαντική  ανάπτυξη  του τουριστικού  τοµέα που 
προκλήθηκε  από την καθιέρωση  του συστή µατος που διευκολύνει  την είσοδο  των τουριστών  
από την Λ∆Κ . Μετά  από αύξηση  14% το 2003, το ΑΕΠ  αυξήθηκε  κατά  28% το 2004. Άλλοι  
οικονο µικοί τοµείς που γνώρισαν  έντονη  ανάπτυξη  είναι  ο βιοµηχανικός  τοµέας, τα ακίνητα  
και η αεροπορία , ενώ η κατάσταση  της αγοράς  εργασίας  βελτιώθηκε  σηµαντικά . Η σύσφιγξη  
των οικονο µικών  δεσµών µεταξύ  του Macao και της Κίνας  ενίσχυσε  την ενοποίηση  των δύο 
οικονο µιών, και ιδίως  µετά τη δηµιουργία  της διασυνοριακής  βιοµηχανικής  ζώνης  Macao-
Zhuai και την εφαρ µογή της συµφωνίας  στενότερης  οικονο µικής εταιρικής  σχέσης , την 1η 
Ιανουαρίου  2004. 
Η Επιτροπή  εκφράζει  την ικανοποίησή  της για την ισχυρή  οικονο µική επίδοση  του Macao και 
ενθαρρύνει  τις αρχές  της περιφέρειας  να συνεχίσουν  τη διαδικασία  παγίωσης  καθώς  και την 
εφαρ µογή µέτρων  για τη διαφοροποίηση  της οικονο µικής βάσης  της Ε∆Π  του Macao. 
Στις 3 Μαρτίου  2004, πραγ µατοποιήθηκε  στο Macao η 10η συνεδρίαση  της µικτής  επιτροπής . 
Η Επιτροπή  υπογρά µµισε το ενδιαφέρον  της για την πραγ µατική  εφαρ µογή του θεµελιώδους  
νόµου της Ε∆Π  του Macao και εξέφρασε  την ικανοποίησή  της για την οικονο µική ανάπτυξη  
της περιφέρειας . Το Macao εστίασε  ιδίως  στην  ιστορική  διεύρυνση  της ΕΕ µε τα δέκα  νέα 
κράτη  µέλη και στην  υπό εξέλιξη  θεσµική και διοικητική  µεταρρύθ µιση. 
Στις 13 Μαρτίου  2004, ο κ. Pascal Lamy πραγ µατοποίησε  την πρώτη  επίσκεψη  Επιτρόπου  
στο Macao. Συναντήθηκε  µε τον επικεφαλής  της εκτελεστικής  εξουσίας , τον κ. Edmund Ho. 
Υπογρα µµίστηκε  η αµοιβαία  τους δέσµευση  να συνεργαστούν  σε τοµείς κοινού  
ενδιαφέροντος . 
Στο έγγραφο  εργασίας  SEC(2005) 1040 εκτίθεται  λεπτο µερώς  η ανάλυση  της Επιτροπής .