Α4-0107/96

Σχέδιο κανονισμού (ΕΥΡΑΤΟΜ, ΕΚ) του Συμβουλίου για τη χορήγηση συνδρομής με σκοπό την οικονομική μεταρρύθμιση και ανάκαμψη στα Νέα Ανεξάρτητα Κράτη και τη Μογγολία (4546/96 - C4-0090/96 - 95/0056(CNS))

Η πρόταση αυτή εγκρίνεται με τις ακόλουθες τροποποιήσεις :

(Τροπολογία 1)

Τρίτη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

Ότι η εν λόγω συνδρομή θα αποβεί πλήρως αποτελεσματική μόνο στα πλαίσια της επίτευξης προόδου προς την κατεύθυνση της δημιουργίας ελεύθερων και ανοικτών δημοκρατικών συστημάτων που σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα και συστημάτων οικονομίας της αγοράς[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Ότι η εν λόγω συνδρομή θα αποβεί πλήρως αποτελεσματική μόνο στα πλαίσια της επίτευξης προόδου προς την κατεύθυνση της δημιουργίας ελεύθερων και ανοικτών δημοκρατικών συστημάτων που σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα, τα δικαιώματα των μειονοτήτων και των αυτόχθονων λαών και συστημάτων οικονομίας της αγοράς, και ότι η εν λόγω πρόοδος αποτελεί σημαντικό στοιχείο για τη συνέχιση της χορήγησης ενίσχυσης[semigr ]

(Τροπολογία 2)

Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Ότι θα ήταν ενδεχομένως ενδεδειγμένο σε πολλές περιπτώσεις να χορηγείται η εν λόγω ενίσχυση μέσω μη κυβερνητικών οργανισμών[semigr ]

(Τροπολογία 3)

Δέκατη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

Ότι για να καλυφθούν δεόντως οι πιεστικές ανάγκες των Νέων Ανεξαρτήτων Κρατών και της Μογγολίας στο παρόν στάδιο της οικονομικής τους μεταρρύθμισης, είναι ανάγκη να επιτραπεί η χρησιμοποίηση περιορισμένου ποσού της χρηματοδοτικής βοήθειας για έργα υποδομής μικρής κλίμακας στο πλαίσιο της διασυνοριακής συνεργασίας[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Ότι για να καλυφθούν δεόντως οι πιεστικές ανάγκες των Νέων Ανεξαρτήτων Κρατών και της Μογγολίας στο παρόν στάδιο της οικονομικής τους μεταρρύθμισης, είναι ανάγκη να επιτραπεί η χρησιμοποίηση της χρηματοδοτικής βοήθειας για έργα υποδομής μικρής κλίμακας που προορίζονται ειδικά για τη δημιουργία ή τη βελτίωση των διασυνοριακών διευκολύνσεων, και στο πλαίσιο της διασυνοριακής συνεργασίας[semigr ]

(Τροπολογία 4)

Δέκατη τρίτη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

ότι η ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών πτυχών στο πρόγραμμα θα διασφάλιζε τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των οικονομικών μεταρρυθμίσεων[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι η ενσωμάτωση περιβαλλοντικών και σχετικών με την προστασία της δημόσιας υγείας πτυχών στο πρόγραμμα θα διασφάλιζε τη μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα των οικονομικών μεταρρυθμίσεων[semigr ]

(Τροπολογία 5)

Δέκατη τέταρτη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

ότι, κατά τή σύνοδό του στη Ρώμη, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογράμμισε επίσης τη σπουδαιότητα ενός αποτελεσματικού συντονισμού, από την Επιτροπή, των προσπαθειών που καταβάλλονται στην πρώην Ένωση Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών εκ μέρους της Κοινότητας και των μεμονωμένων κρατών μελών της[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ότι, κατά τή σύνοδό του στη Ρώμη, το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο υπογράμμισε επίσης τη σπουδαιότητα ενός αποτελεσματικού συντονισμού, τόσο εκ μέρους της Επιτροπής όσο και εκ μέρους της Κοινότητας και των μεμονωμένων κρατών μελών, των προσπαθειών που καταβάλλονται στα Νέα Ανεξάρτητα Κράτη της πρώην Ένωσης Σοβιετικών Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών και στη Μογγολία[semigr ] ότι, επομένως, είναι καθήκον της Επιτροπής να διασφαλίσει το συντονισμό αυτό[semigr ]

(Τροπολογία 6)

Άρθρο 1, παράγραφος 1

>Αρχικό κείμενο>

1. Η Κοινότητα εφαρμόζει πρόγραμμα για να συνδράμει στην οικονομική μεταρρύθμιση και ανάκαμψη στα κράτη εταίρους που απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι (που εφεξής καλούνται «κράτη εταίροι») από την 1η Ιανουαρίου 1996 έως τις 31 Δεκεμβρίου 1999 σύμφωνα με τα κριτήρια που θεσπίζει ο παρών κανονισμός.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Η Κοινότητα εφαρμόζει πρόγραμμα για να συνδράμει στην οικονομική μεταρρύθμιση και ανάκαμψη στα κράτη εταίρους που απαριθμούνται στο Παράρτημα Ι (που εφεξής καλούνται «κράτη εταίροι») από την 1η Ιανουαρίου 1996 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2001 σύμφωνα με τα κριτήρια που θεσπίζει ο παρών κανονισμός.

(Τροπολογία 7)

Άρθρο 1, παράγραφος 2

>Αρχικό κείμενο>

2. Η συνδρομή θα χορηγείται σε τομείς και όταν τούτο κρίνεται απαραίτητο, σε γεωγραφικές περιοχές στις οποίες τα κράτη εταίροι έχουν ήδη λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την προώθηση των μεταρρυθμίσεων και/ή για τα οποία έχουν καταρτίσει χρονοδιάγραμμα. Τα κριτήρια για την εφαρμογή του κανονισμού αυτού ορίζονται στο Παράρτημα IV το οποίο, αν τούτο κρίνεται αναγκαίο, δύναται να τροποποιηθεί σύμφωνα με τη διαδικασία η οποία επιβάλλεται στο άρθρο 6 παράγραφος 2 και 3.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2. Η συνδρομή θα χορηγείται σε τομείς και όταν τούτο κρίνεται απαραίτητο, σε γεωγραφικές περιοχές στις οποίες τα κράτη εταίροι έχουν ήδη λάβει συγκεκριμένα μέτρα για την προώθηση των μεταρρυθμίσεων και/ή για τα οποία έχουν καταρτίσει χρονοδιάγραμμα. Τα κριτήρια για την εφαρμογή του κανονισμού αυτού ορίζονται στο Παράρτημα IV.

(Τροπολογία 8)

Άρθρο 2, παράγραφος 1, πρώτο και δεύτερο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

1. Το πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 1 λαμβάνει κυρίως τη μορφή τεχνικής συνδρομής στις οικονομικές μεταρρυθμίσεις που έχουν ήδη αρχίσει στα δικαιούχα κράτη και ειδικότερα στα μέτρα τα οποία αποσκοπούν στη μετάβαση στην οικονομία της αγοράς και την ως εκ τούτου ενδυνάμωση της δημοκρατίας[semigr ]

Καλύπτει επίσης, κατά περίπτωση, και σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 7 παράγραφοι 2 και 3, το εύλογο κόστος των προμηθειών που απαιτούνται για τη στήριξη της εκτέλεσης της τεχνικής συνδρομής. Σε ειδικές περιπτώσιες όπως στα προγράμματα πυρηνικής ασφάλειας, είναι δυνατόν να περιληφθούν σε σημαντικό βαθμό και οι προμήθειες.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Το πρόγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 1 λαμβάνει κυρίως τη μορφή τεχνικής συνδρομής στις οικονομικές μεταρρυθμίσεις που έχουν ήδη αρχίσει στα δικαιούχα κράτη και ειδικότερα στα μέτρα τα οποία αποσκοπούν στη μετάβαση στην οικονομία της αγοράς και την ως εκ τούτου ενδυνάμωση της δημοκρατίας[semigr ] αυτό επιτυγχάνεται μεταξύ άλλων με την υποστήριξη στην ανάπτυξη νέων δομών για την υλοποίηση προγραμμάτων σχετικά με τον πολιτισμό, την εκπαίδευση, την υγεία, την κοινωνική ενίσχυση καθώς και με την ενθάρρυνση του διαλόγου μεταξύ κοινωνικών εταίρων.

Καλύπτει επίσης, κατά περίπτωση, και σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 7 παράγραφοι 2 και 3, το εύλογο κόστος των προμηθειών που απαιτούνται για τη στήριξη της εκτέλεσης της τεχνικής συνδρομής. Σε ειδικές περιπτώσιες όπως στα προγράμματα πυρηνικής ασφάλειας, περιβάλλοντος και δημοσίας υγείας είναι δυνατόν να περιληφθούν σε σημαντικό βαθμό και οι προμήθειες.

(Τροπολογία 9)

Άρθρο 2, παράγραφος 2

>Αρχικό κείμενο>

2. Για κάθε περίπτωση ξεχωριστά και σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 6, παράγραφος 2, η συνδρομή μπορεί να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με έργα υποδομής μικρής κλίμακας στο πλαίσιο των διασυνοριακών διευκολύνσεων που αναφέρονται στο άρθρο 2, παράγραφος 9.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2. Η συνδρομή μπορεί να καλύψει τις δαπάνες που σχετίζονται με έργα υποδομής μικρής κλίμακας στο πλαίσιο των διασυνοριακών διευκολύνσεων που αναφέρονται στο άρθρο 2, παράγραφος 9.

(Τροπολογία 10)

Άρθρο 2, παράγραφος 3α

>Αρχικό κείμενο>

3α. Το συνολικό ύψος των κονδυλίων για τις δραστηριότητες που αναφέρονται στο άρθρο 2, παράγραφος 2 και 3, δεν θα υπερβαίνει το 10% του ετήσιου προϋπολογισμού του προγράμματος Tacis.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Διαγράφεται

(Τροπολογία 11)

Άρθρο 2, παράγραφος 3β (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3β. Σε όλες τις περιπτώσεις, πρέπει να δίδεται ιδιαίτερη προσοχή στα ενδεχόμενα πολλαπλασιαστικά και κερδοφόρα αποτελέσματα των χρηματοδοτούμενων σχεδίων.

(Τροπολογία 12)

Άρθρο 2, παράγραφος 4α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

4α. Η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίζει συνεχή ποιοτικό λογιστικό έλεγχο και αξιολόγηση των διεξαγομένων προγραμμάτων, ώστε να είναι δυνατή η αναγνώριση και η επίλυση προβλημάτων που προκύπτουν κατά τη διάρκεια της εκτέλεσης των προγραμμάτων.

(Τροπολογία 13)

Άρθρο 2, παράγραφος 5

>Αρχικό κείμενο>

5. Η τεχνική συνδρομή επικεντρώνεται, ιδίως στους ενδεικτικούς τομείς που αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΙ, λαμβανομένων υπόψη των εξελισσομένων αναγκών των δικαιούχων. Iδιαίτερη έμφαση θα αποδίδεται στα προβλήματα πυρηνικής ασφάλειας.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

5. Η τεχνική συνδρομή επικεντρώνεται, ιδίως στους ενδεικτικούς τομείς που αναφέρονται στο Παράρτημα ΙΙ, λαμβανομένων υπόψη των εξελισσομένων αναγκών των δικαιούχων. Iδιαίτερη έμφαση θα αποδίδεται στα προβλήματα πυρηνικής ασφάλειας. Επιπλέον, μπορούν να χρηματοδοτηθούν διαδικασίες για τη μελέτη των επιπτώσεων στο περιβάλλον ή για περιβαλλοντικούς ελέγχους.

(Τροπολογία 14)

Άρθρο 2, παράγραφος 8, πρώτο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

8. Η συνδρομή υλοποιείται σε αποκεντρωτική βάση. Για το σκοπό αυτό, οι τελικοί δικαιούχοι της κοινοτικής συνδρομής συμμετέχουν στενά στην κατάρτιση και εκτέλεση των προγραμμάτων, και μόλις αποφασίσουν οι εθνικές αρχές των κρατών εταίρων τις τομεακές πολιτικές και στρατηγικές, καθώς και τις γεωγραφικές περιοχές συγκέντρωσης, ο προσδιορισμός και η κατάρτιση των προς στήριξη μέτρων πραγματοποιούνται αμέσως σε περιφερειακό επίπεδο όπου είναι δυνατόν.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

8. Η συνδρομή υλοποιείται σε αποκεντρωτική βάση. Για το σκοπό αυτό, οι τελικοί δικαιούχοι της κοινοτικής συνδρομής συμμετέχουν στενά στην κατάρτιση, εκτέλεση και, ει δυνατόν, στην οικονομική διαχείριση των προγραμμάτων, και μόλις αποφασίσουν οι εθνικές αρχές των κρατών εταίρων τις τομεακές πολιτικές και στρατηγικές, καθώς και τις γεωγραφικές περιοχές συγκέντρωσης, ο προσδιορισμός και η κατάρτιση των προς στήριξη μέτρων πραγματοποιούνται σε περιφερειακό επίπεδο όπου είναι δυνατόν.Η Επιτροπή, για την επίτευξη αυτών των στόχων, θα εξασφαλίσει κατάλληλο επίπεδο επιτόπιας εκπροσώπησης.

(Τροπολογία 15)

Άρθρο 2, παράγραφος 8, εδάφιο 1α (νέο)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί σε προγράμματα τα οποία συγχρηματοδοτούνται άμεσα από τις τοπικές αρχές ή τους οικονομικούς παράγοντες των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης ή/και για λογαριασμό τους.

(Τροπολογία 16)

Άρθρο 2, παράγραφος 8, δεύτερο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

Καθιερώνεται τακτικός συντονισμός μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, συμπεριλαμβανομένου του συντονισμού επιτόπου κατά τις επαφές2τους με τα κράτη εταίρους, στα στάδια τόσο του ορισμού όσο και της εκτέλεσης του προγράμματος.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Καθιερώνεται διαρκής συντονισμός μεταξύ της Επιτροπής και των αντιπροσωπειών της στις δικαιούχες χώρες και τα κράτη μέλη, συμπεριλαμβανομένου του συντονισμού επιτόπου κατά τις επαφές τους με τα κράτη εταίρους, στα στάδια τόσο του ορισμού όσο και της εκτέλεσης του προγράμματος.

(Τροπολογία 17)

Άρθρο 2, παράγραφος 9

>Αρχικό κείμενο>

9. Μπορεί να χορηγηθεί συνδρομή για τη στήριξη μέτρων που αποσκοπούν στην προώθηση της διακρατικής, διαπεριφερειακής και διασυνοριακής συνεργασίας. Ιδιαίτερη προσοχή θα αποδοθεί τόσο στις διασυνοριακές διευκολύνσεις στα σύνορα μεταξύ των Νέων Ανεξαρτήτων Κρατών και της Ένωσης, και των Νέων Ανεξαρτήτων Κρατών και της Κεντρικής Ευρώπης, όσο και στα μέτρα που λαμβάνονται στα ρωσοφινλανδικά σύνορα τα οποία πρέπει να είναι συγκρίσιμα με τα αντίστοιχα στα σύνορα μεταξύ της Ένωσης και των χωρών που έχουν ενταχθεί στο πρόγραμμα PHARE. Ακόμη, ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να αποδοθεί στη συνεργασία σε επίπεδο ευρέων γεωγραφικών περιφερειών μεταξύ, αφενός, των ΝΑΚ και της Ένωσης, και, αφετέρου, των ΝΑΚ και της Κεντρικής Ευρώπης.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

9. Πρέπει να χορηγηθεί συνδρομή για τη στήριξη μέτρων που αποσκοπούν στην προώθηση της διακρατικής, διαπεριφερειακής και διασυνοριακής συνεργασίας. Ιδιαίτερη προσοχή θα αποδοθεί στη διασυνοριακή συνεργασία, συμπεριλαμβανομένων των διασυνοριακών διευκολύνσεων στα σύνορα μεταξύ των Νέων Ανεξαρτήτων Κρατών και της Ένωσης, και των Νέων Ανεξαρτήτων Κρατών και της Κεντρικής Ευρώπης, στη συνεργασία σε επίπεδο ευρέων γεωγραφικών περιφερειών καθώς και σε συμπληρωματικά μέτρα με αυτά που λαμβάνονται στο εν λόγω πεδίο στην Ένωση και στις χώρες του προγράμματος ΡΗΑRΕ. Διασυνοριακά προγράμματα είναι δυνατόν να χρηματοδούνται από κοινού από το ανωτέρω πρόγραμμα και το ΙΝΤΕRRΕG.

(Τροπολογία 18)

Άρθρο 2, παράγραφος 10

>Αρχικό κείμενο>

10. Στην περίπτωση που λείπει ένα σημαντικό στοιχείο για τη συνέχιση της συνεργασίας, κυρίως σε περιπτώσεις παραβίασης δημοκρατικών αρχών και ανθρωπίνων δικαιωμάτων, το Συμβούλιο μπορεί, με ειδική πλειοψηφία, μετά από πρόταση της Επιτροπής, να αποφασίσει τα μέτρα σχετικά με τη χορήγηση συνδρομής σε ένα κράτος εταίρο.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

10. Στην περίπτωση που λείπει ένα σημαντικό στοιχείο για τη συνέχιση της συνεργασίας με χορήγηση συνδρομής, ιδίως σε περιπτώσεις καταπάτησης των δημοκρατικών αρχών και των ανθρώπινων δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των μειονοτήτων καθώς και των αυτόχθονων λαών, το Συμβούλιο μπορεί, με ειδική πλειοψηφία, μετά από πρόταση της Επιτροπής και μετά από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, να αποφασίσει τα μέτρα σχετικά με τη χορήγηση συνδρομής σε ένα κράτος εταίρο. Κατ´ αρχήν, οι εταίροι πρέπει να αξιοποιήσουν τις δυνατότητες που παρέχει το Συμβούλιο Συνεργασίας, εφόσον συνδέονται βάσει συμφωνίας εταιρικής σχέσης και συνεργασίας, και μάλιστα σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει η εν λόγω συμφωνία.

(Τροπολογία 19)

Άρθρο 3, παράγραφος 1α (νέα)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1α. Η Κοινότητα χορηγεί τη βοήθεια είτε αυτόνομα είτε σε συγχρηματοδότηση με τα κράτη μέλη, την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, τρίτες χώρες, πολυμερείς οργανισμούς ή με τις αποδέκτριες χώρες.

(Τροπολογία 20)

Άρθρο 3, παράγραφος 2

>Αρχικό κείμενο>

2. Οι χρηματοδοτικές αποφάσεις και οι προκύπτουσες συμβάσεις προβλέπουν ρητά, ότι η Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο, μπορούν, κατά περίπτωση, να προβαίνουν σε επιτόπιους ελέγχους.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2. Οι χρηματοδοτικές αποφάσεις και οι προκύπτουσες συμβάσεις προβλέπουν ρητά, ότι η Επιτροπή και το Ελεγκτικό Συνέδριο, μπορούν να προβαίνουν σε ελέγχους.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Οι έλεγχοι αυτοί μπορούν να πραγματοποιηθούν από εξειδικευμένο προσωπικό, το οποίο απασχολεί η Επιτροπή για τη διάρκεια του προγράμματος και χρηματοδοτείται από πιστώσεις που έχουν διατεθεί για τα μέτρα αυτά και που καθίστανται επιχειρησιακές μόνο στον τόπο των αντιστοίχων προγραμμάτων. Η Επιτροπή καθορίζει τις δαπάνες για τα μέτρα αυτά ανάλογα τη θέση στο προσχέδιο του προϋπολογισμού.

(Τροπολογία 21)

Άρθρο 4, παράγραφος 1

>Αρχικό κείμενο>

1. Καταρτίζονται ενδεικτικά προγράμματα που καλύπτουν τετραετείς περιόδους για κάθε κράτος εταίρο σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6. Αυτά τα προγράμματα ορίζουν τους κύριους στόχους και τις κατευθύνσεις για την κοινοτική συνδρομή στους ενδεικτικούς τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 2, και θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν δημοσιονομικές εκτιμήσεις. Μπορούν να τροποποιηθούν σύμφωνα με την ίδια διαδικασία κατά την περίοδο εφαρμογής τους. Πριν την κατάρτιση ενδεικτικών προγραμμάτων, η Επιτροπή συσκέπτεται με την αρμόδια επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 6 σχετικά με τις προτεραιότητες που έχουν καθορισθεί σε συνεννόηση με τα κράτη εταίρους.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Καταρτίζονται ενδεικτικά προγράμματα που καλύπτουν τριετείς περιόδους για κάθε κράτος εταίρο σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6. Αυτά τα προγράμματα ορίζουν τους κύριους στόχους και τις κατευθύνσεις για την κοινοτική συνδρομή στους ενδεικτικούς τομείς που αναφέρονται στο άρθρο 2, και περιλαμβάνουν δημοσιονομικές εκτιμήσεις. Μπορούν να τροποποιηθούν σύμφωνα με την ίδια διαδικασία κατά την περίοδο εφαρμογής τους. Πριν την κατάρτιση ενδεικτικών προγραμμάτων, η Επιτροπή ενημερώνει την επιτροπή που αναφέρεται στο άρθρο 6 σχετικά με τις προτεραιότητες που έχουν καθορισθεί σε συνεννόηση με τα κράτη εταίρους.

(Τροπολογία 22)

Άρθρο 4, παράγραφος 2

>Αρχικό κείμενο>

2. Τα προγράμματα δράσης που βασίζονται στα εν λόγω ενδεικτικά προγράμματα θεσπίζονται κάθε χρόνο σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 6, παράγραφοι 2 και 3. Αυτά τα προγράμματα δράσης περιλαμβάνουν κατάλογο των κυριότερων έργων που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν στους τομείς που αναφέρονται ενδεικτικά στο άρθρο 2. Το περιεχόμενο των προγραμμάτων καθορίζεται λεπτομερώς ούτως ώστε να παρέχονται στα κράτη μέλη κατάλληλες πληροφορίες που να επιτρέπουν στην επιτροπή του άρθρου 6 να διατυπώσει τη γνώμη της.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2. Τα προγράμματα δράσης που βασίζονται στα εν λόγω ενδεικτικά προγράμματα θεσπίζονται από την Επιτροπή κάθε χρόνο και υποβάλλονται στην επιτροπή που προβλέπεται στο άρθρο 6. Αυτά τα προγράμματα δράσης περιλαμβάνουν κατάλογο των κυριότερων έργων που πρόκειται να χρηματοδοτηθούν στους τομείς που αναφέρονται ενδεικτικά στο άρθρο 2. Το περιεχόμενο των προγραμμάτων καθορίζεται λεπτομερώς ούτως ώστε να παρέχονται στα κράτη μέλη κατάλληλες πληροφορίες.

(Τροπολογία 23)

Άρθρο 5, παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

Οι ανοικτές προσκλήσεις για την υποβολή προσφορών για συμβάσεις προμηθειών σύμφωνα με το άρθρο 114 του Οικονομικού Κανονισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων θα καθορίζουν ως ελάχιστο χρονικό διάστημα για την υποβολή προσφορών τις 52 ημέρες από την στιγμή της αποστολής της ανακοίνωσης προς την Επίσημη Εφημερίδα.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Οι ανοικτές προσκλήσεις για την υποβολή προσφορών για συμβάσεις προμηθειών σύμφωνα με το άρθρο 114 του Οικονομικού Κανονισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων θα καθορίζουν ως ελάχιστο χρονικό διάστημα για την υποβολή προσφορών τις 52 ημέρες από την στιγμή της έκδοσης της ανακοίνωσης στην την Επίσημη Εφημερίδα.

(Τροπολογία 24)

Άρθρο 5, παράγραφος 2, τρίτο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

Οι συμβάσεις παροχής υπηρεσιών συνάπτονται, κατά γενικό κανόνα, με περιορισμένη πρόσκληση υποβολής προσφορών και με απευθείας ανάθεση για παρεμβάσεις μέχρι 200.000 Ecu.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Οι συμβάσεις παροχής υπηρεσιών συνάπτονται, κατά γενικό κανόνα, με περιορισμένη πρόσκληση υποβολής προσφορών και με απευθείας ανάθεση για παρεμβάσεις μέχρι 300.000 Ecu.

(Τροπολογία 25)

Άρθρο 5, παράγραφος 2, τέταρτο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

Η συμμετοχή στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών και στις συμβάσεις είναι ανοικτή, με ίσους όρους, σε όλα τα φυσικά και νομικά πρόσωπα στα κράτη μέλη και στα δικαιούχα κράτη.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η συμμετοχή στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών και στις συμβάσεις είναι ανοικτή, με ίσους όρους, σε όλα τα φυσικά και νομικά πρόσωπα στα κράτη μέλη και στα δικαιούχα κράτη και στις χώρες του προγράμματος ΡΗΑRΕ.

(Τροπολογία 26)

Άρθρο 5, παράγραφος 2, πέμπτο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

Η συμμετοχή φυσικών και νομικών προσώπων από τις χώρες στις οποίες εφαρμόζεται το πρόγραμμα ΡΗΑRΕ καθώς και σε συγκεκριμένες περιπτώσεις από μεσογειαγές χώρες με παραδοσιακούς οικονομικούς, εμπορικούς, γεωγραφικούς δεσμούς, μπορεί να επιτρέπεται από την Επιτροπή για κάθε περίπτωση ξεχωριστά αν τα σχετικά προγράμματα ή σχέδια απαιτούν ειδικές μορφές βοήθειας που υφίστανται ειδικότερα στις χώρες αυτές.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η συμμετοχή φυσικών και νομικών προσώπων από τις χώρες στις οποίες εφαρμόζεται το πρόγραμμα Phare σε προσκλήσεις υποβολής προσφορών καθώς και, σε συγκεκριμένες περιπτώσεις, από μεσογειακές χώρες με παραδοσιακούς οικονομικούς, εμπορικούς ή γεωγραφικούς δεσμούς, μπορεί να επιτρέπεται από την Επιτροπή για κάθε περίπτωση ξεχωριστά αν τα σχετικά προγράμματα ή σχέδια απαιτούν ειδικές μορφές βοήθειας που υφίστανται ειδικότερα στις χώρες αυτές.

(Τροπολογία 27)

Άρθρο 5α

>Αρχικό κείμενο>

Τα κριτήρια αξιολόγησης των προσφορών για τη σύναψη συμβάσεων, ιδίως στην περίπτωση υποβολής περιορισμένων προσφορών συμπεριλαμβάνονται στο Παράρτημα ΙΙΙ, το οποίο δύναται να τροποποιηθεί από το Συμβούλιο, βάσει ειδικής πλειοψηφίας μετά από πρόταση της Επιτροπής.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Τα κριτήρια αξιολόγησης των προσφορών για τη σύναψη συμβάσεων, ιδίως στην περίπτωση υποβολής περιορισμένων προσφορών συμπεριλαμβάνονται στο Παράρτημα ΙΙΙ.

>Αρχικό κείμενο>

Η Επιτροπή θα παρουσιάσει στο Συμβούλιο μία έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των κριτηρίων αυτών μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1997.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η Επιτροπή θα παρουσιάσει στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μία έκθεση σχετικά με την εφαρμογή των κριτηρίων αυτών μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1997.

(Τροπολογία 28)

Άρθρο 6, παράγραφοι 1, 2 και 3

>Αρχικό κείμενο>

1. Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή αποτελούμενη από αντιπροσώπους των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής (καλούμενη εφεξής «επιτροπή») που θα είναι γνωστή ως η «Επιτροπή για τη χορήγηση συνδρομής στα Νέα Ανεξάρτητα Κράτη και τη Μογγολία».

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Η Επιτροπή επικουρείται από συμβουλευτική επιτροπή αποτελούμενη από αντιπροσώπους των κρατών μελών, της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής που θα είναι γνωστή ως η "Συμβουλευτική Επιτροπή για τη χορήγηση συνδρομής στα Νέα Ανεξάρτητα Κράτη και τη Μογγολία».

>Αρχικό κείμενο>

2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό μέσα σε προθεσμία που 2μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Αποφασίζει με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148, παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΟΚ για την έκδοση των αποφάσεων που καλείται να λάβει το Συμβούλιο βάσει πρότασης της Επιτροπής. Κατά την ψηφοφορία στην επιτροπή οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο. Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει μέρος στην ψηφοφορία.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. Η επιτροπή διατυπώνει γνώμη για το σχέδιο αυτό μέσα σε προθεσμία που μπορεί να ορίσει ο πρόεδρος, εάν αυτό είναι αναγκαίο μέσω ψηφοφορίας, ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος.

>Αρχικό κείμενο>

3. Η Επιτροπή θεσπίζει τα σχεδιαζόμενα μέτρα εφόσον είναι σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3. Η γνωμοδότηση κατάγραφεται στα πρακτικά[semigr ] κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να εκφράσει την άποψή του η οποία θα καταγράφεται στα πρακτικά.

>Αρχικό κείμενο>

Εάν τα σχεδιαζόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής ή εάν δεν διατυπωθεί γνώμη η Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα ληπτέα μέτρα. Το Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η Επιτροπή λαμβάνει στο μέτρο του δυνατού υπόψη της τη γνωμοδότηση της επιτροπής. Ενημερώνει την επιτροπή σχετικά με το βαθμό στον οποίο έχει λάβει υπόψη της τη γνωμοδότησή της.

>Αρχικό κείμενο>

Εάν κατά τη λήξη περιόδου τριών μηνών από την υποβολή της πρότασης το Συμβούλιο δεν έχει αποφανθεί τα προτεινόμενα μέτρα θεσπίζονται από την Επιτροπή.

(Τροπολογία 29)

Άρθρο 7, πρώτο και δεύτερο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

Η Επιτροπή, μαζί με τα κράτη μέλη, διασφαλίζει τον αποτελεσματικό συντονισμό των ενεργειών τεχνικής συνδρομής που έχουν αναληφθεί στα δικαιούχα κράτη από την Κοινότητα και τα μεμονωμένα κράτη μέλη βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τα κράτη μέλη.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η Επιτροπή διασφαλίζει τον αποτελεσματικό συντονισμό των ενεργειών τεχνικής συνδρομής που έχουν αναληφθεί στα δικαιούχα κράτη από την Κοινότητα και τα μεμονωμένα κράτη μέλη βάσει των πληροφοριών που παρέχονται από τα κράτη μέλη.

>Αρχικό κείμενο>

Επιπλέον προωθείται ο συντονισμός και συνεργασία με τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλους δωρητές.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Επιπλέον διασφαλίζεται ο συντονισμός και συνεργασία με τα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα και άλλους δωρητές.

(Τροπολογία 30)

Άρθρο 8

>Αρχικό κείμενο>

Κάθε έτος η Επιτροπή υποβάλλει έκθεση σχετικά με την πρόοδο της εκτέλεσης του προγράμματος συνδρομής. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει εκτίμηση της ήδη χορηγηθείσας βοήθειας. Η εν λόγω έκθεση απευθύνεται στα κράτη μέλη, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή Περιφερειών.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Την 1η Σεπτεμβρίου εκάστου έτους, η Επιτροπή θα απευθύνει στα κράτη μέλη, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή καθώς και στην Επιτροπή Περιφερειών, μια πλήρης έκθεση στα πλαίσια της οποίας θα αξιολογείται η πρόοδος των σχεδίων και οι συνέπειές τους για την πρόοδο και την ανάπτυξη των συνεργαζομένων κρατών.

(Τροπολογία 31)

Παράρτημα ΙΙ, σημείο 1

>Αρχικό κείμενο>

1. Ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού:

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Ανάπτυξη ανθρώπινου δυναμικού:

>Αρχικό κείμενο>

- εκπαίδευση και κατάρτιση, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης των στελεχών και του εργατικού δυναμικού,

- αναδιάρθρωση δημόσιας διοίκησης,

- υπηρεσίες απασχόλησης και συμβουλές για την κοινωνική ασφάλεια,

- ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών,

- παροχή συμβουλών σε θέματα πολιτικής και μακροοικονομίας,

- δικαστική συνδρομή συμπεριλαμβανομένης της προσέγγισης των νομοθεσιών[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

- εκπαίδευση, κατάρτιση, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης των στελεχών και του εργατικού δυναμικού, διαπολιτιστική συνεργασία,

- αναδιάρθρωση δημόσιας διοίκησης,

- υπηρεσίες απασχόλησης και συμβουλές για την κοινωνική ασφάλεια,

- ενίσχυση της κοινωνίας των πολιτών, προώθηση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου

- παροχή συμβουλών σε θέματα πολιτικής και μακροοικονομίας,

- δικαστική συνδρομή συμπεριλαμβανομένης της προσέγγισης των νομοθεσιών[semigr ]

(Τροπολογία 32)

Παράρτημα ΙΙ, σημείο 4α) (νέο)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

4α) Ανάπτυξη του κοινωνικού τομέα:

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

- ενίσχυση των προγραμμάτων στον τομέα του πολιτισμού, της εκπαίδευσης, της υγείας και της κοινωνικής πρόνοιας

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

- ενίσχυση όσον αφορά τη θέσπιση οργάνων στον τομέα της κοινωνικής πρόνοιας

(Τροπολογία 36)

Παράρτημα ΙΙΙ, σημείο 3

>Αρχικό κείμενο>

3. Η προσφορά αξιολογείται σταθμίζοντας την τεχνική ποιότητα έναντι της τιμής. Η στάθμιση των δύο κριτηρίων πρέπει να ανακοινώνεται σε κάθε πρόσκληση υποβολής προσφορών. Η αξιολόγηση θα πραγματοποιείται σύμφωνα ιδίως με τα ακόλουθα κριτήρια: οργάνωση, χρονοδιάγραμμα, μέθοδοι και πρόγραμμα εργασιών που προτείνονται για την παροχή υπηρεσιών, προσόντα, πείρα, ειδίκευση του προσωπικού που προτείνεται για την παροχή υπηρεσιών, χρήση τοπικών εταιριών ή εμπειρογνωμόνων, ενσωμάτωσή τους στο σχέδιο, και συμβολή τους στη βιωσιμότητα των αποτελεσμάτων του σχεδίου. Δεν θα λαμβάνεται υπόψη η ειδική πείρα του υποψηφίου στο TACIS.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3. Η προσφορά αξιολογείται σταθμίζοντας την τεχνική ποιότητα έναντι της τιμής. Η στάθμιση των δύο κριτηρίων πρέπει να ανακοινώνεται σε κάθε πρόσκληση υποβολής προσφορών. Η αξιολόγηση θα πραγματοποιείται σύμφωνα ιδίως με τα ακόλουθα κριτήρια: οργάνωση, χρονοδιάγραμμα, μέθοδοι και πρόγραμμα εργασιών που προτείνονται για την παροχή υπηρεσιών, προσόντα, πείρα, ειδίκευση του προσωπικού που προτείνεται για την παροχή υπηρεσιών, χρήση τοπικών εταιριών ή εμπειρογνωμόνων, ενσωμάτωσή τους στο σχέδιο, και συμβολή τους στη βιωσιμότητα των αποτελεσμάτων του σχεδίου.

(Τροπολογία 33)

Παράρτημα ΙΙΙ, σημείο 9, πρώτο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

9. Κατά την κατάρτιση του συνοπτικού καταλόγου, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη της τα προσόντα, τα ενδιαφέροντα και τη διαθεσιμότητα της επιχείρησης, του οργανισμού ή του οργάνου. Ο αριθμός των επιχειρήσεων, οργανισμών και οργάνων σε ένα συνοπτικό κατάλογο θα εξαρτάται από το μέγεθος και το βαθμό δυσκολίας που παρουσιάζει το έργο, και θα πρέπει να συμβάλει στην παροχή όσο το δυνατόν ευρύτερων δυνατοτήτων επιλογής.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

9. Κατά την κατάρτιση του συνοπτικού καταλόγου, η Επιτροπή θα λαμβάνει υπόψη της τα προσόντα, τα ενδιαφέροντα και τη διαθεσιμότητα της επιχείρησης, του οργανισμού ή του οργάνου. Ο αριθμός των επιχειρήσεων, οργανισμών και οργάνων σε ένα συνοπτικό κατάλογο θα εξαρτάται από το μέγεθος και το βαθμό δυσκολίας που παρουσιάζει το έργο, και θα πρέπει να συμβάλει στην παροχή όσο το δυνατόν ευρύτερων δυνατοτήτων επιλογής, συμπεριλαμβανομένων και των επιχειρηματιών από τις χώρες αποδέκτες, οποτεδήποτε τούτο είναι εφικτό.

(Τροπολογία 34)

Παράρτημα ΙV, σημείο 3, εδάφιο 2α (νέο)

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Οι δαπάνες για τον σκοπό αυτό δεν πρέπει να υπερβαίνουν το 3% του συνολικού ποσού που διατίθεται για τις συμβάσεις ετησίως.

(Τροπολογία 35)

Παράρτημα ΙV, σημείο 5, τέταρτο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

Συμπληρωματικές εκθέσεις, σε τρίμηνη βάση, θα παραδίδονται στην επιτροπή του προγράμματος TACIS και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με:

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Συμπληρωματικές εκθέσεις, σε τρίμηνη βάση, θα παραδίδονται στην επιτροπή του προγράμματος TACIS και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, οι οποίες θα περιέχουν απολογισμό της κατάστασης σχετικά με τα συμβόλαια, τις εξουσιοδοτήσεις πληρωμής και συμβατικής υποχρέωσης και, συγκεκριμένα:

>Αρχικό κείμενο>

(i) κατάλογο και εθνικότητα των επιχειρήσεων, οργανισμών και οργάνων εκείνων που έχουν συνάψει συμβάσεις ύψους μεγαλυτέρου των 100.000 Ecu,

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(i) κατάλογο και εθνικότητα των επιχειρήσεων, οργανισμών και οργάνων εκείνων που έχουν συνάψει συμβάσεις ύψους μεγαλυτέρου των 100.000 Ecu καθώς και τη διαδικασία που εφαρμόσθηκε στην εκάστοτε περίπτωση,

>Αρχικό κείμενο>

(ii) κατάλογο αναφορικά με την κατανομή των πραγματοποιηθεισών συμβάσεων ανά χώρα προέλευσης.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(ii) κατάλογο αναφορικά με την κατανομή των πραγματοποιηθεισών συμβάσεων ανά χώρα προέλευσης.

Ψήφισμα νομοθετικού περιεχομένου που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επί της πρότασης Κανονισμού (ΕΥΡΑΤΟΜ, ΕΚ) του Συμβουλίου όσον αφορά τη χορήγηση συνδρομής με σκοπό την οικονομική μεταρρύθμιση και ανάκαμψη στα Νέα Ανεξάρτητα Κράτη και την Μογγολία (4546/96 - C4-0090/96 - 95/0056 (CΝS))

(Διαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

- έχοντας υπόψη το σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου, 4546/96 - 95/0056(CΝS),

- έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή του της 16ης Νοεμβρίου 1995 ((ΕΕ C 323, 4.12.1995, σελ. 83)), σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής στο Συμβούλιο COM(95)0012 - C4-0242/95 - 95/0056(CΝS) ((ΕΕ C 134, 1.6.1995, σελ. 16.)),

- έχοντας κληθεί να γνωμοδοτήσει από το Συμβούλιο σύμφωνα με το άρθρο 235 της Συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 203 της Συνθήκης EURATOM (C4-0090/96),

- έχοντας υπόψη το άρθρο 58 του Κανονισμού του,

- έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Οικονομικών Σχέσεων και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων, Ασφάλειας και Αμυντικής Πολιτικής, της Επιτροπής Προϋπολογισμών και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (Α4-0107/96),

1. εγκρίνει, με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που επέφερε σε αυτό, το σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου[semigr ]

2. ζητεί την έναρξη της διαδικασίας συνεννόησης στην περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο[semigr ]

3. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει στην περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στο σχέδιο Κανονισμού του[semigr ]

4. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα γνώμη στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή.