Αριθ.€19/48 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 25.1.93
Γνωμοδοτησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατηθέσπισηκοινοτικούκαθεστώ­
τοςγιατηναλιείακαιτηνυδατοκαλλιέργεια
(93/C19/17)
Στις21Οκτωβρίου1992καισυμφωνάμετοάρθρο198τηςΣυνθήκηςΕΟΚτοΣυμβούλιοαποφάσισε
ναζητήσειαπότηνΟΚΕναγνωμοδοτήσειγιατηνανωτέρωπρόταση.
ΗΟΚΕαποφάσισενααναθέσειστονκ.Silvaναπροετοιμάσειτιςσχετικέςεργασίεςμετηνιδιότητα
τουγενικούεισηγητή.
Κατάτην301ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης24ηςΝοεμβρίου1992),ηΟΚΕυιοθέτησεομόφωνα
τηνακόλουθηγνωμοδότηση .
παρούσαπρόταση.ΣυνεπώςηΟΚΕ,επιδοκιμάζειτηνπρό­
τασημετηνεπιφύλαξηότιθαγίνουνδεκτέςοιπαρατηρήσεις
πουακολουθούν .
6.Ηδιατήρησητωναλιευτικώνπόρωναποτελεί,χωρίς
αμφιβολία,μιααπόλυτηπροτεραιότητα .Όπωςαναφέρθηκε
καιστιςπρογενέστερεςγνωμοδοτήσεις τηςΟΚΕηαλιείαδεν
είναιημόνηυπεύθυνηγιατηνυφιστάμενηκατάσταση .
Άλλοιπαράγοντεςσυντρέχουνεπίσηςγιατοεύτρωτοπου
παρουσιάζειοτομέαςσήμερα(3).
7.Ηαναγκηδιατήρησηςτωναλιευτικώνπόρωνκαιδια­
σφάλισηςτηςσυνέχειαςτωναλιευτικώνδραστηριοτήτων υπό
τιςκαλύτερεςσυνθήκες,θαεπιβάλειορισμένουςπεριορι­
σμούςκατάτηναναδιατύπωση τωνπροϋποθέσεων που
θέσπισεηκοινήαλιευτικήπολιτική.1.Ηπαρούσαπρότασηκανονισμούέχεισανσκοπονα
διασφαλίσειτησυνέχειατωνπροτάσεωνπουπεριέχονται
στηνέκθεσηγιατηνκοινήπολιτικήαλιείας(')πουυποβλή­
θηκεαπότηνΕπιτροπήστοΣυμβούλιοσύμφωναμετονκανο­
νισμό(ΕΟΚ)αριθ.170/83(2).
2.Λόγωτηςανάγκηςνατηρηθείηπροθεσμίαπουέχει
τεθείγιατηναπόφασητουΣυμβουλίου ,ηγνωμοδότησητης
ΟΚΕπεριορίζεταιστιςπλέονσημαντικέςπτυχές.Γιατολόγο
αυτόθασυμπληρωθείμεπρόσθετηγνωμοδότηση .
3.ΗΟΚΕ,πουδιαβουλεύθηκε πολλέςφορέςμετηνΕπι­
τροπή,συμμετέσχεπλήρωςμέσωτωνγνωμοδοτήσεών της(3)
στησυζήτησηγιατηνκατάστασητουτομέααλιείαςμεταξύ
1983-1990καιγιατιςπροοπτικέςτουόσοναφοράτηνπερίοδο
1993-2002 .
4.Χαίρειδιότιορισμένεςμόνιμεςσυστάσειςπουπεριέχο­
ντανστιςγνωμοδοτήσεις τηςπεριελήφθηκαν απότηνΕπι­
τροπήστηνπρότασηκανονισμού ,καιιδιαίτερασχετικάμε
—τημεγαλύτερηολοκλήρωσηόλωντωνπαραμέτρωνπου
επηρεάζουντηθνησιμότηταλόγωτηςαλίευσης,
—τημεγαλύτερηδιαφάνειακατάτηλήψηαποφάσεωνκαι
εντονότερησυμμετοχήτωνεπαγγελματιών ,
—τηνανάγκηγιαβελτίωσητουσυστήματοςΤΑC(επιτρεπό­
μενααλιεύματα)καιποσοστώσεων ,
—τηνανάγκηγιαποικιλόμορφακαιπολυετήΤΑCγιανα
καταστείανάγλυφηηπραγματικότητα τηςαλιείας,
—τοσύτηματηςετήσιαςμεταφοράςτωνTACκαιποσοστώ­
σεων.
5.Μερικάθέματαπρωταρχικούχαρακτήραπουπροέβαλαν
ηΟΚΕ,τοΕΚκαικοινωνικοεπαγγελματικοί οργανισμοί
καθώςκαιαπότηνίδιατηνΕπιτροπήστηνπροαναφερθείσα
έκθεση,δενέχουν,πάντως,εξετασθείσεεπαρκήβαθμόστην8.Βεβαίωςπρεπειπάνταναλαμβανονταιυπόψηότιπέρα
τωνκαθαράτεχνικώνπτυχώντης,ηαλιείακαιοισυναφείς
προςαυτήνδραστηριότητες συνεχίζουνναδιαδραματίζουν
έναθεμελιώδηοικονομικόκαικοινωνικόρόλο,ιδίωςσε
ορισμένεςγεωγραφικέςπεριοχές,όπουσυγκεντρώνονται ,ή
σεορισμένεςπεριφέρειεςπουεξαρτώνταιιδιαιτέρωςαπό
αυτές.Ηειδικήτηςσημασίαείναιπολύεντονότερηαπό
ό,τιτοσχετικότηςβάροςόσοναφοράτησυμβολήτηςστο
σχηματισμότουακαθάριστουεγχωρίουπροϊόντοςτηςΚοινό­
τητας.
9.Όσοναφορατιςπροτεραιότητες καιτιςκατευθύνσεις
γιατομέλλοντουτομέα,ηΟΚΕεμμένειστηνανάγκημιας
γενικήςκαισυνεκτικήςπροσέγγισηςπουθασυνεκτιμάπλή­
ρωςτιςδιάφορεςπτυχέςτης.Ενώπιοντηςλανθάνουσαςκρί­
σηςπουδιέρχεταιοτομέας,ηκοινωνικήπολιτικήαποκτά
ιδιαίτερησημασία .
10.Όσοναφοράτηναρχήτηςσχετικήςσταθερότητας ,
ηΟΚΕεπαναλαμβάνει τηνανάγκηδιατήρησήςτηςμετις
προσαρμογέςπουηεξέλιξητηςκατάστασηςαπότο1983
δικαιολογείγενικά.
(')Έγγρ.§Ε<:(91)2288τελικό.
(2)ΕΕαριθ.Ε24της27.1.1983.
(3)ΕΕαριθ.Γ223της31.8.1992,σ.30,ΕΕαριθ.σ339της
31.12.1991,σ.76.11.Ηκαθιέρωσηενοςκοινοτικούκαθεστώτοςάδειωνμε
στόχοτονορθολογισμότηςαναζήτησηςτωνπόρωνμπορεί

25.1.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκό)νΚοινοτήτων Αριθ.Ο19/49
νααποδειχθείπλεονεκτική .Ηάδειαενδεχεταιναείναιτο
καλύτερομέσοδιακρίβωσηςτωνσκαφών,διάγνωσηςτης
αλιευτικήςπροσπάθειαςκαιμάλιστακαισεβασμούτης
ισχύουσαςρύθμισης.
12.Οπωσδήποτε ,μεσκοπότηδιατήρησητηςσταθερότη­
ταςτουτομέακαιεπειδήοιάδειεςαφορούνκοινούςαλιευτι­
κούςπόρους,επιβάλλεταινακαταστείσαφές,όπωςυποστή­
ριξεηΟΚΕ('),ότιοιάδειεςδενθαδύνανταιναμεταβιβα­
σθούν.
13.Ημείωσητηςικανότηταςτωνστόλωνενόψειμεγαλύτε­
ρηςισορροπίαςμεταξύτωνδιαθέσιμωνπόρωνκαιτηςαλιευ­
τικήςπροσπάθειας ,θαέχειεπιπτώσειςστηναπασχόλησηκαι
στηναπόδοσητουσυνόλουτουτομέατηςαλιείαςκαιτων
συναφώνδραστηριοτήτων .
Είναιανάγκηναπροβλεφθούνμέσαοικονομικήςαντιστάθμι­
σηςγιατουςτομείςπουθίγονταιώστεηαλιείανακαταστεί
βιώσιμη.14.ΌπωςπροβλεπειηεκθεσητηςΕπιτροπής(1991)για
τηνκοινήαλιευτικήπολιτική,πουυιοθετήθηκεαπότοΣυμ­
βούλιο«είναιανάγκηνααντιμετωπισθούν οικοινωνικοοικο­
νομικέςδαταράξειςμέσωκατάλληλωνσυνοδευτικών
μέτρων»(2).
15.Συνεπώςηπρότασηκανονισμού ,ακόμηπερισσότερο
επειδήπρόκειταιγιαγενικήπράξη,οφείλειναθεσπίζειότι
ταμέσαπροσαρμογήςτωνδομώνπρέπειναπεριλαμβάνουν
κοινωνικάκαιπεριφερειακάσυνοδευτικάμέτραστοεσωτε­
ρικόμιαςκατάλληληςάρθρωσηςτηςΚΑΠκαιτωνδιαρθρω­
τικώνταμείων,ιδιαίτεραμέσωδράσηςβάσειτουνέουστόχο
6.
16.Τέλος,ημεταρρύθμιση καιπροσαρμογήτηςΚΑΠ
απαιτείχρηματικούςπόρουςανάλογουςμετοεύροςτωνεξαγ­
γελομένωνφιλοδοξιών .
(·)ΕΕαριθ.Ο223της31.8.1992,σ.30. (2)Έγγρ.δΕ(Γ(91)2288τελικό.
Βρυξέλλες,24Νοεμβρίου1992.
ΗΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
5υ$3ηηεΤΙΕΜΑΝΝ