[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 17.10.2007

COM(2007) 626 τελικό

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Για την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 889/2005 για την επιβολή ορισμένων περιοριστικών μέτρων όσον αφορά τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό

(υποβληθέν από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 889/2005 του Συμβουλίου επέβαλε ορισμένα περιοριστικά μέτρα, όσον αφορά τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ), σύμφωνα με την κοινή θέση 2005/440/ΚΕΠΠΑ και με το ψήφισμα 1596 (2005) του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ και τα μεταγενέστερα σχετικά ψηφίσματα.

2. Με το ψήφισμα 1771 (2007) της 10ης Αυγούστου 2007, το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ αποφάσισε, μεταξύ άλλων, ότι τα περιοριστικά μέτρα για ορισμένη τεχνική βοήθεια δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται στη χορήγηση της σχετικής τεχνικής βοήθειας, σε περίπτωση εκ των προτέρων κοινοποίησης στην Επιτροπή που συστάθηκε βάσει της παραγράφου 8 του ψηφίσματος 1533 (2004) και έγκρισης από την κυβέρνηση της ΛΔΚ, όταν η βοήθεια αυτή προορίζεται αποκλειστικά για τη στήριξη στρατιωτικών και αστυνομικών μονάδων της ΛΔΚ που βρίσκονται στη διαδικασία της ενοποίησής τους στις επαρχίες του Βόρειου και Νότιου Kivou και στην περιοχή Ιturi. Είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί ανάλογα ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 889/2005.

3. Επίσης, είναι σκόπιμο να ευθυγραμμιστεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 889/2005 με τις πρόσφατες εξελίξεις σχετικά με την πρακτική των κυρώσεων που αφορούν τον καθορισμό των αρμοδίων αρχών, την ευθύνη για τις παραβάσεις και την δικαιοδοσία.

4. Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

Για την τροποποίηση του κανονισμού (EΚ) αριθ. 889/2005 για την επιβολή ορισμένων περιοριστικών μέτρων όσον αφορά τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως τα άρθρα 60 και 301,

την κοινή θέση 2007/654/ΚΕΠΠΑ της 9ης Οκτωβρίου 2007 για την τροποποίηση της κοινής θέσης 2005/440/ ΚΕΠΠΑ σχετικά με τα περιοριστικά μέτρα έναντι της Λαϊκής Δημοκρατίας του Κονγκό[1],

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 889/2005[2] του Συμβουλίου επέβαλε περιοριστικά μέτρα όσον αφορά τη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ) σύμφωνα με την κοινή θέση 2005/440/ ΚΕΠΠΑ και με το ψήφισμα 1596 (2005) του Συμβουλίου Ασφαλείας των ΗΕ και τα μεταγενέστερα σχετικά ψηφίσματα.

(2) Με το ψήφισμα 1771 (2007) της 10ης Αυγούστου 2007, το Συμβούλιο Ασφαλείας των ΗΕ αποφάσισε, μεταξύ άλλων, ότι τα περιοριστικά μέτρα για την τεχνική βοήθεια δεν θα πρέπει να εφαρμόζονται στην παροχή της σχετικής τεχνικής βοήθειας, σε περίπτωση εκ των προτέρων κοινοποίησης στην Επιτροπή που συστάθηκε βάσει της παραγράφου 8 του ψηφίσματος 1533 (2004) και έγκρισης από την κυβέρνηση της ΛΔΚ, όταν η βοήθεια αυτή προορίζεται αποκλειστικά για τη στήριξη των στρατιωτικών και αστυνομικών μονάδων της ΛΔΚ οι οποίες βρίσκονται στη διαδικασία ενοποίησής τους της επαρχίας του Βόρειου και Νότιου Κivou και στην περιοχή Ituri. Είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί ανάλογα ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 889/2005.

(3) Επίσης, είναι σκόπιμο να ευθυγραμμιστεί ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 889/2005 με τις πρόσφατες εξελίξεις που σημειώθηκαν στην πρακτική των κυρώσεων που αφορούν τον προσδιορισμό των αρμοδίων αρχών, την ευθύνη για τις κυρώσεις και τη δικαιοδοσία.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΌ:

Άρθρο 1

Ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 889/2005 τροποποιείται ως εξής:

5. Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο:

« Άρθρο 3

1. Κατά παρέκκλιση του άρθρου 2, οι αρμόδιες αρχές, όπως καθορίζονται στους δικτυακούς τόπους που απαριθμούνται στο παράρτημα, στο κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένος ο παρέχων υπηρεσία, μπορούν να επιτρέπουν:

α) παροχή τεχνικής βοήθειας, χρηματοδοτικής και οικονομικής βοήθειας που συνδέεται με οπλισμό και συναφές υλικό που προορίζονται αποκλειστικά για την υποστήριξη της αποστολής του Οργανισμού Ηνωμένων Εθνών στη ΛΔΚ («MONUC») ή για τη χρήση τους από αυτή·

β) παροχή τεχνικής, χρηματοδοτικής και οικονομικής βοήθειας που συνδέεται με οπλισμό και συναφές υλικό που προορίζεται αποκλειστικά για την υποστήριξη στρατιωτικών και αστυνομικών μονάδων της ΛΔΚ, υπό τον όρο ότι οι εν λόγω μονάδες:

(i) έχουν ολοκληρώσει τη διαδικασία της ενοποίησής τους, ή

(ii) ενεργούν υπό τις διαταγές του αντιστοίχου επιτελείου των ενόπλων δυνάμεων ή της εθνικής αστυνομίας της ΛΔΚ, ή

(ii) βρίσκονται στη διαδικασία της ενοποίησής τους, στο έδαφος της ΛΔΚ εκτός των επαρχιών του Βόρειου και Νότιου Κivou και της περιοχής Ιturi·

γ) παροχή τεχνικής βοήθειας που συμφωνήθηκε από την κυβέρνηση της ΛΔΚ και προορίζεται αποκλειστικά για τη στήριξη των στρατιωτικών και αστυνομικών δυνάμεων της ΛΔΚ που βρίσκονται στη διαδικασία της ενοποίησής τους στις επαρχίες του Βορείου και Νότιου Κivou και στην περιοχή Ιturi, όταν η παροχή αυτής της βοήθειας ή των υπηρεσιών έχει κοινοποιηθεί εκ των προτέρων στην επιτροπή κυρώσεων· και

δ) παροχή τεχνικής βοήθειας, χρηματοδοτικής και οικονομικής βοήθειας που συνδέεται με μη φονικό στρατιωτικό εξοπλισμό που προορίζεται αποκλειστικά για ανθρωπιστική ή προστατευτική χρήση όταν η παροχή αυτής της βοήθειας ή των υπηρεσιών έχουν κοινοποιηθεί εκ των προτέρων στην επιτροπή κυρώσεων.

2. Δε χορηγείται καμία άδεια για δραστηριότητες οι οποίες έχουν ήδη λάβει χώρα.»

6. Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 2α:

« Άρθρο 2a

Η απαγόρευση που θεσπίζεται στο άρθρο 2β δεν καθιστά υπεύθυνο καθ’οιοδήποτε τρόπο σχετικά φυσικά ή νομικά πρόσωπα ή οντότητες, εάν δεν γνώριζαν, και δεν είχαν εύλογο λόγο να υποπτευθούν, ότι οι ενέργειές τους αποτελούν παράβαση αυτής της απαγόρευσης.»

7. Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 6α:

« Άρθρο 6a

1. Τα κράτη μέλη ορίζουν τις αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στο άρθρο 3 παράγραφος 1 και τις προσδιορίζουν στους δικτυακούς τόπους που απαριθμούνται στο παράρτημα.

2. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην Επιτροπή τις αρμόδιες αρχές τους αμέσως μετά τη θέση σε ισχύ του παρόντος άρθρου καθώς και κάθε μεταγενέστερη τροποποίηση.»

8. Το άρθρο 7 αντικαθίσταται από το ακόλουθο:

« Άρθρο 7

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται:

α) στο έδαφος της Κοινότητας·

β) σε κάθε αεροσκάφος ή σκάφος που τελεί υπό τη δικαιοδοσία ενός κράτους μέλους·

γ) σε κάθε πρόσωπο εντός ή εκτός του εδάφους της Κοινότητας που είναι υπήκοος ενός κράτους μέλους·

δ) σε κάθε νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που έχει συσταθεί ή δημιουργηθεί βάσει της νομοθεσίας κράτους μέλους·

ε) σε κάθε νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα που ασκεί επιχειρηματική δραστηριότητα εντός της Κοινότητας στο σύνολό της ή σε μέρος αυτής.»

9. Το παράρτημα του κανονισμού (EΚ) αριθ. 889/2005 αντικαθίσταται από το παράρτημα του παρόντος κανονισμού.

Άρθρο 2

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την επομένη της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης .

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

" ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Δικτυακοί τόποι για ενημέρωση σχετικά με τις αρμόδιες αρχές που αναφέρονται στα άρθρα 3 και 6α, και διεύθυνση για τις κοινοποιήσεις στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή

(συμπληρώνεται από τα κράτη μέλη)

ΒΕΛΓΙΟ

ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ

ΤΣΕΧΙΚΗ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΔΑΝΙΑ

ΓΕΡΜΑΝΙΑ

ΕΣΘΟΝΙΑ

ΕΛΛΑΔΑ

ΙΣΠΑΝΙΑ

ΓΑΛΛΙΑ

ΙΡΛΑΝΔΙΑ

ΙΤΑΛΙΑ

ΚΥΠΡΟΣ

ΛΕΤΟΝΙΑ

ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ

ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ

ΟΥΓΓΑΡΙΑ

ΜΑΛΤΑ

ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ

ΑΥΣΤΡΙΑ

ΠΟΛΩΝΙΑ

ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ

ΡΟΥΜΑΝΙΑ

ΣΛΟΒΕΝΙΑ

ΣΛΟΒΑΚΙΑ

ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ

ΣΟΥΗΔΙΑ

ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ

Διεύθυνση για κοινοποίηση στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή:

European Commission

DG External Relations

Directorate A. Crisis Platform and Policy Coordination in CFSP

Unit A2. Crisis Management and Conflict Prevention

CHAR 12/108

B-1049 Bruxelles/Brussel (Belgium)

Ηλεκτρονική διεύθυνση: relex-sanctions@ec.europa.eu

Tηλ. (32 2) 29 91176/55585

Φαξ: (32 2) 299 0873 "

[1] ΕΕ L 264, της 10.10.2007, σ. 11.

[2] ΕΕ L 152, της 15.6.2005, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισμό (EΚ) No 1791/2006 (ΕΕ L 363 της 20.12.2006, σ. 1).