ριλαµβανοµε ΄νων των εθνικω ΄ν δηµο΄σιων ταµει΄ων) α΄µεσα µε΄σω της επε ΄κτασης διευκολυ ΄νσεων χρεωστικου ΄υπολοι΄-
που η΄της αγορα΄ς αξιω΄ν στην πρωτογενη ΄αγορα΄και να διευκρινι ΄σει ο΄τι η αρχη΄του « no bail out» ισχυ΄ει εξι΄σου
και για την απο ΄κτηση κρατικω ΄ν κεφαλαι΄ων στη δευτερογενη ΄αγορα΄, τονι΄ζοντας σχετικα ΄τους εν δυνα ΄µει κινδυ΄-
νους, ει΄τε για την πιστοληπτικη ΄ικανο΄τητα των κρατω ΄ν µελω΄νε ι΄τε για την αξιοπιστι ΄α της ΕΚΤ, που εγκυµονει ΄η
υπερβολικη ΄προσφυγη΄ορισµε΄νων κυβερνη ΄σεων στη βραχυπρο ΄θεσµη χρηµατοδο ΄τηση µε προθεσµι ΄ες λη΄ξης µικρο΄-
τερες του ενο ΄ςε΄τους·
17. θεωρει ΄αναγκαι΄ο και ορθο΄η ΕΚΤνα εκπροσωπει ΄ται σε διεθνε ΄ς επι΄πεδο, π.χ. στην Τρα ΄πεζα ∆ιεθνω ΄ν ∆ιακα-
νονισµω΄ν, στο ∆ιεθνε ΄ς Νοµισµατικο ΄Ταµει΄ο και στην G7,ζητει΄ο΄µως απο΄την Επιτροπη ΄να συµµετε ΄χει δεο΄ντως
στις αποφα΄σεις και σε θεσµικο ΄επι΄πεδο ιδιαι΄τερα στο ∆ιεθνε ΄ς Νοµισµατικο ΄Ταµει΄ο· καλει΄την ΕΚΤνα αναγνωρι ΄σει
πλη΄ρως το ρο΄λο της στη διεθνη ΄συνεργασι΄α·
18. εκφρα ΄ζει λυ΄πη για το γεγονο ΄ςο΄τι συ΄µφωνα µε πληροφορι ΄ες ορισµε΄να µε΄λη του Συµβουλι ΄ου προτει΄νουν
περιορισµο΄στη διακριτικη ΄ευχε΄ρεια της ΕΚΤνα επιδιω ΄κει τη σταθερο ΄τητα των τιµω ΄νµ εα υ΄ξηση της δυνατο ΄τητας
ει΄τε των «γενικω ΄ν προσανατολισµω ΄ν» για την πολιτικη ΄των συναλλαγµατικω ΄ν ισοτιµιω΄νε ι΄τε ακο΄µη της εφαρµογη ΄ς
ενο΄ς επι΄σηµου συστη ΄µατος συναλλαγµατικω ΄ν ισοτιµιω΄ν· τονι΄ζει ο΄τι η αιτιολο ΄γηση για τε ΄τοιου ει΄δους προσανατο-
λισµου΄ς αποδυναµω ΄νεται λο΄γω του µικρου ΄µε΄ρους του ακαθα ΄ριστου εγχω ΄ριου προι¨ο΄ντος της ζω ΄νης του ευρω ΄το
οποι΄ο εκτι΄θεται τω΄ρα σε διακυµα ΄νσεις συναλλαγµατικω ΄ν ισοτιµιω΄ν· επισηµαι ΄νει ο΄τι µια τε΄τοια απο΄φαση του Συµ-
βουλι΄ου θα µπορου ΄σε να υπα΄ρξει µο΄νο µε βα΄ση συ΄σταση ει΄τε απο΄την ι΄δια την ΕΚΤει ΄τε απο΄την Επιτροπη ΄και ο΄τι
θα απαιτου΄σε οµοφωνι ΄α· σ’ αυτο΄το πλαι΄σιο ελπι΄ζει ο΄τι τα µε΄λη του Συµβουλι ΄ου θα ει΄ναι περισσο ΄τερο προσεκτικα ΄
σε µελλοντικα ΄σχο΄λια΄τους·
19. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στην Ευρωπαι ¨κη΄Κεντρικη΄Τρα΄πεζα, την
Επιτροπη΄και το Συµβου ΄λιο.
15. Αποτελε ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι ΄ου στο Τα ΄µπερε
B5-0187, 0188, 0190 και 0193/1999
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο στο Τα ΄µπερε
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τις διατα ΄ξεις της Συνθη ΄κης του Άµστερνταµ, και το λεπτοµερε ΄ς προ΄γραµµα δρα ΄σης της
Βιε΄ννης για τη δηµιουργι ΄αχ ω΄ρου ελευθερι ΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης (ΧΕΑ∆),
/dashε΄χοντας επι΄σης υπο΄ψη τις διατα ΄ξεις της Συνθη ΄κης του Άµστερνταµ σχετικα ΄µε τις ευθυ ΄νες των οργα ΄νων της
ΕΕ ο΄σον αφορα΄τη διασφα΄λιση των θεµελιωδω ΄ν δικαιωµα΄των και την καταπολε ΄µηση ο΄λων των µορφω ΄ν δια-
κρι΄σεων, ρατσισµου ΄και ξενοφοβι ΄ας,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τα προηγου ΄µενα ψηφι΄σµατα΄του επι΄του θε΄µατος και ιδιαι ΄τερα το προπαρασκευαστικο ΄της
συνο΄δου κορυφη ΄ς του Τα΄µπερε ψη΄φισµα που ενεκρι ΄θη στις 16 Σεπτεµβρι ΄ου 1999(1), τη θε΄ση της Επιτροπη ΄ς
που περιλαµβανο ΄ταν στην επιστολη ΄του Προε΄δρου Προ΄ντι της 23ης Σεπτεµβρι ΄ου 1999 και το λο ΄γο της
Προε΄δρου του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τα συµπερα ΄σµατα της ειδικη ΄ς συνο΄δου του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου στις 15 και
16 Οκτωβρι ΄ου 1999 στο Tampere που ει΄χε ως αντικει ΄µενο την εγκαθι ΄δρυση ενο΄ςχ ω΄ρου ελευθερι ΄ας, ασφα΄-
λειας και δικαιοσυ ΄νης στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση,
Συνταγµατικε ΄ς και δηµοκρατικε ΄ς πτυχε΄ς
1. επισηµαι ΄νει τη σηµασι ΄α του γεγονο ΄τος ο΄τι οι Αρχηγοι ΄Κρατω΄ν και Κυβερνη ΄σεων αφιε΄ρωσαν την πρω ΄τη
ε΄κτακτη συ΄νοδο κορυφη ΄ς στα σηµαντικα ΄ζητη΄µατα που βρι ΄σκονται στον πυρη ΄να µιας Ενω ΄σεως «που στηρι ΄ζεται
στις αρχε΄ς της ελευθερι ΄ας, της δηµοκρατι ΄ας, του σεβασµου ΄των ανθρωπι ΄νων δικαιωµα ΄των και των θεµελιωδω ΄ν
ελευθεριω΄ν και του κρα ΄τους δικαι΄ου»·
2. εκφρα ΄ζει τη λυ΄πη του για το ο ΄τι, παρα΄την ε΄µφαση που ε ΄δωσε το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο στους δηµοκρα-
τικου΄ς θεσµου΄ς ως θεµε΄λιο λι΄θο της ευρωπαι ¨κη΄ς ολοκλη΄ρωσης, τα συµπερα ΄σµατα της Προεδρι ΄ας δεν περιλαµβα ΄-
νουν καµι΄α αναφορα΄στο περιεχο ΄µενο της παρεµβα ΄σεως της Προε ΄δρου του Κοινοβουλι ΄ου ου΄τε στις ειδικε ΄ς συστα΄-
σεις που απηυ ΄θυνε το Κοινοβου ΄λιο στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο· υπογραµµι ΄ζει ειδικο΄τερα την ανα ΄γκη ενισχυ΄σεως
του δηµοκρατικου ΄ελε΄γχου·
(1) Συνοπτικα ΄Πρακτικα΄της ηµεροµηνι ΄ας αυτη΄ς, µε΄ρος ΙΙ σηµει ΄ο 10β.5.6.2000 EL C 154/63 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 27 Οκτωβρίου 1999
3. εκφρα ΄ζει τη σταθερη ΄απο΄φαση΄του να διοργανω ΄σει πριν απο ΄τη λη΄ξη του ε΄τους, µε΄σω της Επιτροπη ΄ς Ελευ-
θεριω΄ν και ∆ικαιωµα ΄των των Πολιτω ΄ν, ∆ικαιοσυ ΄νης και Εσωτερικω ΄ν Υποθε΄σεων, µια ακο ΄µη συµβουλευτικη ΄δια΄-
σκεψη σχετικα ΄µε τον τοµε ΄α της ελευθερι ΄ας, της ασφα ΄λειας και δικαιοσυ ΄νης (κατα΄το προ΄τυπο εκει΄νης που διορ-
γανω΄θηκε τον Μα ΄ρτιο του 1999) µε συµµετοχη ΄εκπροσω΄πων της κοινωνι ΄ας των πολιτω ΄ν καθω΄ς και των εθνικω ΄ν
κοινοβουλι ΄ων·
∆ηµιουργι΄α ενο΄ςχ ω΄ρου ελευθερι ΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης
4. εκφρα ΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του για την απο ΄φαση του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου να διατηρη ΄σει τον στο ΄χο της
αναπτυ΄ξεως της Ενω ΄σεως ως χω ΄ρο ελευθερι ΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης στην κορυφη ΄των πολιτικω ΄ν προτεραι-
οτη΄των µε΄σω της δηµιουργι ΄ας ενο΄ς «πι΄νακα βαθµολογι ΄ας», εξασφαλι ΄ζοντας ο΄τι δεν ε΄χει απολεσθει ΄ο δυναµισµο ΄ς
του σχεδι΄ου, υπενθυµι ΄ζει ο΄µως στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο ο΄τι η αποφασιστικο ΄τητα΄του αυτη΄πρε΄πει να συµπερι-
λαµβα΄νει µια συνεκτικη ΄προσε΄γγιση που λαµβα ΄νει πλη΄ρως υπο΄ψη τα προβλη ΄µατα που επηρεα ΄ζουν τα δικαιω ΄µατα
των πολιτω΄ν, συµπεριλαµβανοµε ΄νων των δικαιωµα ΄των τους ε΄ναντι των κυβερνη ΄σεων· φρονει ΄ο΄τι υπο΄το φως του
κριτηρι΄ου αυτου΄υπη΄ρξε κα΄ποια σπασµωδικο ΄τητα και ορισµε ΄να κενα΄στα αποτελε ΄σµατα της Συνο ΄δου Κορυφη ΄ς
ο΄πως, για παρα ΄δειγµα, η αδυναµι ΄α να θεσπισθει ΄κα΄ποια ρυ΄θµιση ω΄στε οι πολι ΄τες να µπορου ΄ν να προσφευ ΄γουν
στο Ευρωπαι ¨κο΄∆ικαστη΄ριο για τη δικαστικη ΄επιδι΄ωξη των δικαιωµα ΄των τους·
Θεµελιω΄δη ∆ικαιω΄µατα και ε΄λλειψη διακρι ΄σεων
5. επιδοκιµα ΄ζει τη συ΄νθεση και τη µε ΄θοδο εργασι ΄ας που συµφωνη ΄θηκε για το ο ΄ργανο το οποι ΄ο συνεστη΄θη για
την κατα΄ρτιση σχεδι ΄ου Χα΄ρτη Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των της ΕΕ και θα συµµετα ΄σχει ανεπιφυ ΄λακτα στο καθη ΄κον
αυτο΄·
6. εναποθε ΄τει µεγα΄λες ελπι΄δες στην ισχυρη ΄απο΄α΄ποψη βουλευτω ΄νσ υ΄νθεση του οργα ΄νου αυτου΄, το οποι΄ο
αντανακλα΄τη δηµοκρατικη ΄εξε΄λιξη της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης καλυ ΄τερα απο΄µια κλασικη ΄∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη·
7. θεωρει ΄επιθυµητο΄, το αποτε΄λεσµα του οργα ΄νου αυτου΄εργασι΄ας /dash ι΄σως βα΄σει της Συ΄µβασης για την Προ-
στασι΄α των Ανθρωπι ΄νων ∆ικαιωµα ΄των και των Θεµελιωδω ΄ν Ελευθεριω ΄ν (ΕΣ∆Α) /dash να ει ΄ναι δεσµευτικο ΄για τα
κοινοτικα΄ο΄ργανα βα΄σει του κοινοτικου ΄δικαι΄ου και κατ’ αυτο ΄ν τον τρο΄πο να ε΄χει α΄µεση επι΄πτωση στους πολι ΄τες
της Ενω΄σεως·
8. εκφρα ΄ζει την επιθυµι ΄α να ορισθου ΄ντ αµ ε΄λη της οµα ΄δας το ∆εκε ΄µβριο του 1999 και δεσµευ ΄εται απο΄πλευ-
ρα΄ς του να το πρα ΄ξει· θεωρει΄ο΄τι η προεδρι ΄α της οµα΄δας θα ε΄πρεπε να ανη ΄κει σε ευρωβουλευτη ΄·
9. εκφρα ΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο δεν αξιοποι ΄ησε την ευκαιρι ΄α αυτη΄για
να λα΄βει συγκεκριµε ΄να µε΄τρα για την ενι ΄σχυση των δικαιωµα ΄των των πολιτω ΄ν να κυκλοφορου ΄ν και να εγκαθι ΄στα-
νται ελευ΄θερα σε ολο ΄κληρη την Ένωση και /dash παρα ΄την επαναβεβαι ΄ωση της αρχη ΄ς της διαφα ΄νειας /dash των δικαιω-
µα΄των των πολιτω ΄ν στην ελευ ΄θερη πληροφο ΄ρηση και την προ ΄σβαση σε ε ΄γγραφα, συµπεριλαµβανοµε ΄νης της
α΄ρσεως του απορρη ΄του στο Συµβου ΄λιο ο΄ταν αυτο΄ενεργει΄υπο΄την ιδιο΄τητα΄του ως νοµοθε ΄της·
10. χαιρετι ΄ζει την ε΄κκληση του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου για την ενι ΄σχυση του αγω ΄να κατα΄του ρατσισµου ΄και
της ξενοφοβι ΄ας, υπενθυµι ΄ζει ωστο΄σο στους Αρχηγου ΄ς Κρατω΄ν και Κυβερνη ΄σεων ο΄τι αναµε΄νει απο΄αυτου΄ςν α
φανου΄ν συνεπει΄ς µε την ε΄κκληση αυτη ΄, καταβα΄λλοντας µεγαλυ ΄τερες προσπα ΄θειες ω΄στε να αποφευ ΄γουν να δη-
µιουργου΄ν στην κοινη ΄γνω΄µη συνειρµου ΄ς µεταξυ΄εγκληµατικο ΄τητας, λαθροµεταναστω ΄ν και αιτου ΄ντων α΄συλο·
11. υποστηρι ΄ζει την ε΄κκληση του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου να υποβα ΄λει η Επιτροπη ΄το ταχυ΄τερο δυνατο ΄ν
προτα΄σεις εφαρµογη ΄ς του α΄ρθρου 13 της Συνθη ΄κης ΕΚ, ελπι ΄ζει ωστο΄σο ο΄τι οι προτα ΄σεις αυτε΄ς θα συµπεριλα ΄-
βουν ο΄λους τους παρα ΄γοντες διακρι ΄σεως που αναφε ΄ρονται στο α ΄ρθρο αυτο΄·
Άσυλο και µετανα ΄στευση
12. χαιρετι ΄ζει και προσυπογρα ΄φει την επαναβεβαι ΄ωση του απο ΄λυτου σεβασµου ΄του δικαιω΄µατος αιτη ΄σεως
ασυ΄λου που βασι ΄ζεται στην πλη ΄ρη και απο ΄λυτη εφαρµογη ΄της Συµβα΄σεως της Γενευ ΄ης, διασφαλιζοµε ΄νου κατ’
αυτο΄ν τον τρο΄πο ο΄τι ουδει΄ς εκδιω΄κεται για να υποστει ΄διω΄ξεις, διατηρει ΄ται, δηλαδη ΄, η αρχη΄της µη επαναπρο-
ωθη΄σεως·
13. εκφρα ΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο δεν κατο ΄ρθωσε να συµφωνη ΄σει σε ε΄να
Ενιαι΄οΣ υ΄στηµα Ασυ ΄λου αλλα΄µο΄νο σε κοινου ΄ς διαδικαστικου ΄ς κανο΄νες, ελα΄χιστες πρου ¨ποθε΄σεις υποδοχη ΄ς των
αιτου΄ντων α΄συλο και εναρµο ΄νιση των κανο ΄νων σχετικα ΄µε την αναγνω ΄ριση και το περιεχο ΄µενο του καθεστω ΄τος
του προ΄σφυγα και ζητει ΄επιτακτικα΄ταχει΄α προ΄οδο για την επι ΄τευξη συµφωνι ΄ας επι΄ενο΄ς Ενιαι΄ου Συστη΄µατος
Ασυ΄λου το οποι ΄ο θα προβλε ΄πει ενιαι΄ο καθεστω΄ς προσφυ΄γων βα΄σει προτα΄σεως της Επιτροπη ΄ς· το Συ΄στηµα αυτο ΄
πρε΄πει να περιλαµβα ΄νει ελε΄γχους κατα ΄των καταχρη ΄σεων προκειµε ΄νου να διασφαλι ΄ζεται η ι΄δια η αρχη΄του ασυ΄λου·C 154/64 EL 5.6.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 27 Οκτωβρίου 1999
14. εκφρα ΄ζει τη λυ΄πη του για την ε ΄λλειψη συµφωνι ΄ας στους κο ΄λπους του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου επι΄του
ζητη΄µατος της προσωρινη ΄ς και επικουρικη ΄ς προστασι ΄ας των εκτοπισθε ΄ντων βα΄σει επιµερισµου ΄βαρω΄ν και οικονο-
µικη΄ς αλληλεγγυ ΄ης µεταξυ΄των κρατω΄ν µελω΄ν και εκφρα ΄ζει την προτι ΄µηση΄του υπε΄ρ µιας χρηµατοδοτη ΄σεως της
ΕΕ σε περι΄πτωση µαζικη ΄ς εισροη΄ς προσφυ΄γων για προσωρινη ΄προστασι΄α·
15. ζητει ΄επιτακτικα΄την ταχει΄α υλοποι΄ηση των υποσχε ΄σεων για δι ΄καιη µεταχει ΄ριση των υπηκο ΄ων τρι΄των χωρω΄ν
που διαµε΄νουν νοµι΄µως στα κρα ΄τη µε΄λη και για τον καθορισµο ΄του νοµικου ΄τους καθεστω ΄τος µε ενιαι ΄α δικαιω΄-
µατα, παρο ΄µοια κατα΄το δυνατο΄ν εκει΄νων που απολαυ ΄ουν οι πολι ΄τες της ΕΕ καθω ΄ς και την ταχει ΄αλ η΄ψη αποφα΄-
σεων απο΄το Συµβου ΄λιο βα΄σει των προτα ΄σεων της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε τη θε΄σπιση µιας ενιαι ΄ας θεωρη΄σεως
διαβατηρι΄ου της ΕΕ και µακροπροθε ΄σµων αδειω ΄ν παραµονη ΄ς·
16. καλει ΄επειγο΄ντως το Συµβου ΄λιο να µην παρακα ΄µψει τη νοµοθετικη ΄διαδικασι΄α που δηµιουργη ΄θηκε µε τη
Συνθη΄κη του Άµστερνταµ, αλλα ΄να εξασφαλι ΄σει τον δηµοκρατικο ΄κοινοβουλευτικο ΄ε΄λεγχο και την ε ΄γκριση των
διαδικασιω΄ν· επιµε΄νει ο΄τι τα εθνικα ΄σχε΄δια δρα΄σεως δεν πρε ΄πει να περιορι ΄ζονται στο να αποτρε ΄πουν την ει ΄σοδο
των µεταναστω ΄ν και των αιτου ΄ντων α΄συλο στις ενδιαφερο ΄µενες χω΄ρες, αλλα΄να εξετα΄ζουν πλη΄ρως τη γενεσιουργο ΄
αιτι΄α του φαινοµε ΄νου των προσφυ ΄γων και τους τρο ΄πους µε τους οποι ΄ους οι πολιτικε ΄ς της Ενω΄σεως µπορου ΄νν α
συµβα΄λουν στη µει ΄ωση των πιε ΄σεων· ζητει ΄ε΄να χρονοδια ΄γραµµα καθω ΄ς και µνει΄α δηµοσιονοµικω ΄νπ ο΄ρων για τις εν
λο΄γω πολιτικε ΄ς·
17. καλει ΄το Συµβου΄λιο να εξετα ΄σει εα΄ν οι στο΄χοι του Τι΄τλου IVτης Συνθη΄κης σχετικα ΄µε τις θεωρη ΄σεις
εισο΄δου, το α΄συλο και τη µετανα ΄στευση µπορου ΄ν να επιτευχθου ΄ν και εα΄ν µπορει΄να επιτευχθει ΄συµφωνι΄α µεταξυ΄
των κρατω΄ν µελω΄ν προ του τε ΄λους της πενταετου ΄ς περιο΄δου που καθορι ΄ζει η Συνθη ΄κη εις τρο΄πον ω΄στε ο΄λες οι
αποφα΄σεις βα΄σει του τι΄τλου αυτου ΄να µπορου΄ν να διε΄πονται απο΄την προβλεπο ΄µενη στο α΄ρθρο 251 διαδικασι ΄α,
οι δε διατα ΄ξεις σχετικα ΄µε τις εξουσι ΄ες του Ευρωπαι ¨κου΄∆ικαστηρι΄ου να µπορε ΄σουν να προσαρµοστου ΄ν πριν απο΄
τη διευ΄ρυνση της Ένωσης·
18. χαιρετι ΄ζει την αποφασιστικο ΄τητα για την καταπολε ΄µηση της λαθροµεταναστευ ΄σεως, επαναλαµβα ΄νει ωστο΄σο
την εµµονη ΄του στο γεγονο ΄ςο΄τι πρε΄πει να δι΄δεται προσοχη ΄στη χρησιµοποιου ΄µενη ορολογι ΄αω΄στε να µην συγχε ΄-
ονται οι λαθροµετανα ΄στες, οι αιτου ΄ντες α΄συλο και οι προ ΄σφυγες και ζητει ΄επιτακτικα΄την επιβολη ΄κυρω΄σεων εις
βα΄ρος εκει΄νων που συµµετε ΄χουν στη διακι ΄νηση ανθρωπι ΄νων υπα΄ρξεων και την οικονοµικη ΄εκµετα΄λλευση των µετα-
ναστω΄ν και ο΄χι εις βα΄ρος των θυµα ΄των µιας τε ΄τοιας εκµεταλλευ ΄σεως·
19. επισηµαι ΄νει ο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο δεν κα΄λεσε την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει προ΄ταση για τα δικαιω ΄-
µατα και τις υποχρεω ΄σεις πολιτω ΄ν τρι΄των χωρω΄ν, και ως εκ του ΄του απευθυ ΄νει ε΄κκληση στην Επιτροπη ΄να υποβα΄λει
προ΄ταση σε συνδυασµο ΄µε προτα΄σεις στα πλαι ΄σια του α΄ρθρου 13 της Συνθη ΄κης ΕΚ κατα ΄των διακρι΄σεων, η
οποι΄α, επιπλε΄ον, δεν θα πρε ΄πει να περιορι ΄ζεται στο ρατσισµο ΄και στην ξενοφοβι ΄αο΄πως συνεπα ΄γεται απο΄το Ευρω-
παι¨κο΄Συµβου΄λιο·
Προ΄σβαση στη δικαιοσυ ΄νη στην Ευρω ΄πη
20. επιδοκιµα ΄ζει πλη΄ρως το στο ΄χο συ΄µφωνα µε τον οποι ΄οσ εε΄να γνη΄σιο Ευρωπαι ¨κο΄Χω΄ρο ∆ικαιοσυ ΄νης τα
α΄τοµα και οι επιχειρη ΄σεις δεν θα πρε ΄πει να παρεµποδι ΄ζονται η΄να αποθαρρυ ΄νονται να ασκου ΄ν τα δικαιω ΄µατα΄
τους εξ αιτι ΄ας της ασυµβατο ΄τητας η΄του περι΄πλοκου χαρακτη ΄ρα των νοµικω ΄ν και διοικητικω ΄ν συστηµα΄των των
κρατω΄ν µελω΄ν·
21. φρονει ΄ο΄τι η ε΄γκαιρη απλοποι ΄ηση και επιτα ΄χυνση των διασυνοριακω ΄ν διαδικασιω ΄ν για αγωγε ΄ς καταναλω-
τω΄ν, αγωγε΄ς µικρω΄ν εµπορικω΄ν επιχειρη΄σεων µε µικρο ΄επι΄δικο αντικει ΄µενο και αγωγε ΄ς διατροφη΄ς, η βελτι΄ωση της
προστασι΄ας των θυµα ΄των, η προ΄σβαση΄τους στη δικαιοσυ ΄νη και τα δικαιω ΄µατα αποζηµιω ΄σεως και δαπανω ΄ν και η
βελτι΄ωση των συνθηκω ΄ν για ο΄σους κατηγορου ΄νται για παραβι ΄αση του νο ΄µου σε ε΄να κρα΄τος µε΄λος διαφορετικο ΄
απο΄το δικο΄τους θα µπορου ΄σαν να συµβα ΄λουν σε µεγα ΄λο βαθµο΄στην πραγµα ΄τωση ενο΄ς «ευρωπαι ¨κου΄χω΄ρου
δικαιοσυ΄νης» για τους πολι ΄τες· για το σκοπο ΄αυτο΄, απευθυ΄νει ε΄κκληση για ταχει ΄α προσυπογραφη ΄εκ µε΄ρους του
Συµβουλι΄ου, υπο΄το καθεστω ΄ς του Τι΄τλου IVτης Συνθη΄κης, του περιεχοµε ΄νου της ∆ευ ΄τερης Συ΄µβασης των
Βρυξελλω΄ν·
22. επισηµαι ΄νει τη δε΄σµευση του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου και της Επιτροπη ΄ς για την ε ΄γκριση ε΄ως τον ∆εκε ΄µ-
βριο του 2000 µιας δε ΄σµης µε΄τρων για την εφαρµογη ΄της αρχη΄ς της αµοιβαι ΄ας αναγνωρι ΄σεως των δικαστικω ΄ν
αποφα΄σεων και της απαραι ΄τητης νοµοθετικη ΄ς εναρµονι΄σεως το΄σο στα αστικα ΄ο΄σο και στα ποινικα ΄θε΄µατα και
ζητει΄µε ε΄µφαση ο΄τι αυτο΄θα πρε΄πει να περιλαµβα ΄νει µε΄τρα ω΄στε να διασφαλι ΄ζονται συνεπει ΄ς και κατα΄λληλοι
κανο΄νες νοµικη΄ς και δικαστικη ΄ς πρακτικη΄ς σε ολο΄κληρη την Ένωση συµπεριλαµβανοµε ΄νης της παροχη ΄ς του ευερ-
γετη΄µατος της πενι ΄ας και της θεσπι ΄σεως ενο΄ς ευρωπαι¨κου΄συστη΄µατος «προσωρινη ΄ς απολυ΄σεως µε εγγυ ΄ηση», ω΄στε
να παρε΄χεται η δυνατο ΄τητα σε ο΄σους κατηγορου ΄νται να µεταβου ΄ν στην πατρι ΄δα τους εν αναµονη ΄της εκδικα΄σεως
της υποθε΄σεω΄ς τους· τονι ΄ζει ο΄τι η αρχη΄της αµοιβαι ΄ας αναγνω΄ρισης θα πρε ΄πει να συµπληρωθει ΄µε τη συµφωνι ΄α
ελα΄χιστων προτυ ΄πων για τη βελτι ΄ωση της εµπιστοσυ ΄νης προς α΄λλα δικαστικα ΄συστη΄µατα·5.6.2000 EL C 154/65 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 27 Οκτωβρίου 1999
Καταπολε΄µηση της εγκληµατικο ΄τητας
23. πιστευ ΄ει ο΄τι οι προτα ΄σεις να αυξηθου ΄ν οι αρµοδιο ΄τητες της Europol,να συγκροτηθει ΄µια επιχειρησιακη ΄
οµα΄δα των ευρωπαι ΄ων αρχηγω΄ν της αστυνοµι ΄ας, ε΄να ευρωπαι ¨κο΄εκπαιδευτικο ΄αστυνοµικο ΄σω΄µα και η Eurojust,
πρε΄πει να εφαρµοστου ΄ν στο πλαι΄σιο του ενισχυµε ΄νου δηµοκρατικου ΄και δικαστικου ΄ελε΄γχου της προστασι ΄ας των
δεδοµε΄νων και ως εκ του ΄του επαναλαµβα ΄νει το αι΄τηµα΄του η αστυνοµικη ΄και δικαστικη ΄συνεργασι΄α επι΄εγκληµα-
τολογικω΄ν θεµα΄των (υπο΄λοιπο «τρι΄του πυλω΄να») να ενσωµατωθου ΄ν στον κοινοτικο ΄πυλω΄να προκειµε ΄νου να επι-
τευχθου΄ν µεγαλυ΄τερη νοµοθετικη ΄συνοχη΄και ισχυρο΄τεροι δηµοκρατικοι ΄ε΄λεγχοι·
24. υποστηρι ΄ζει το αι΄τηµα της προσεγγι ΄σεως του ουσιαστικου ΄και δικονοµικου ΄ποινικου΄δικαι΄ου σχετικα΄µε τη
νοµιµοποι΄ηση προσο΄δων απο΄παρα΄νοµες δραστηριο ΄τητες (π.χ. εντοπισµο ΄ς, πα΄γωµα και κατα ΄σχεση κεφαλαι ΄ων) και
ζητει΄επιτακτικα΄την ανα΄ληψη πραγµατικη ΄ς δρα΄σεως για την αντιµετω ΄πιση των εµποδι ΄ων που προκαλου ΄νται απο΄
το τραπεζικο ΄απο΄ρρητο και τους φορολογικου ΄ς παραδει΄σους·
25. χαιρετι ΄ζει την προοπτικη ΄της περιφερειακη ΄ς συνεργασι ΄ας για την καταπολε ΄µηση του οργανωµε ΄νου εγκλη΄-
µατος µε συµµετοχη ΄των κρατω΄ν µελω΄ν και τρι΄των χωρω΄ν που συνορευ ΄ουν µε την Ένωση και ενστερνι ΄ζεται την
ε΄κκληση για τη θε ΄σπιση πριν απο ΄το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο τον Ιου ΄νιο του 2000 σαφω ΄ν προτεραιοτη ΄των και
στο΄χων πολιτικη ΄ς για την εξωτερικη ΄δρα΄ση της Ενω ΄σεως στους τοµει ΄ς της δικαιοσυ ΄νης και των εσωτερικω ΄ν υπο-
θε΄σεων·
26. συµφωνει ΄ο΄τι οι εξωτερικε ΄ς σχε΄σεις πρε΄πει να χρησιµοποιου ΄νται κατα΄ολοκληρωµε ΄νο και συνεπη ΄τρο΄πο
προκειµε΄νου να οικοδοµηθει ΄οχ ω΄ρος ελευθερι ΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης, καλει΄ο΄µως επειγο΄ντως το Συµβου ΄-
λιο να ενηµερω ΄νει και να διαβουλευ ΄εται µε το Κοινοβου ΄λιο στο µε΄λλον κατα΄πιο εκτεταµε ΄νο τρο΄πο σε ο΄λες τις
διαπραγµατευ ΄σεις και δραστηριο ΄τητε΄ς του σε σχε ΄ση µε τρι΄τες χω΄ρες· εκφρα΄ζει τη λυ΄πη του γιατι ΄το Ευρωπαι ¨κο΄
Συµβου΄λιο δεν εκµεταλλευ ΄θηκε την ευκαιρι ΄α να τονι΄σει την ευθυ ΄νη της Ένωσης ε ΄ναντι των κινη ΄σεων πληθυσµου ΄
εκτο΄ς των συνο΄ρων της·
*
**
27. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο, το Συµβου ΄λιο,
την Επιτροπη ΄, καθω΄ς και τις κυβερνη ΄σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.
16. ∆ιορισµο ΄ς του ∆ιαµεσολαβητη ΄
Απο΄φαση για το διορισµο ΄του ∆ιαµεσολαβητη ΄της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη Συνθη ΄κη ΕΚ, και ιδιαι ΄τερα τα α΄ρθρα 21, δευ ΄τερο εδα΄φιο και 195,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη Συνθη ΄κη ΕΚΑΧ, και ιδιαι ΄τερα το α΄ρθρο 20 ∆,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη Συνθη ΄κη ΕΚΑΕ, και ιδιαι ΄τερα το α΄ρθρο 107 ∆,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την απο ΄φαση΄του της 9ης Μαρτι ΄ου 1994, σχετικα ΄µε το καθεστω ΄ς και τους γενικου ΄ςο΄ρους
α΄σκησης των καθηκο ΄ντων του ∆ιαµεσολαβητη ΄(1),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 177 του Κανονισµου ΄του,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την προ ΄σκληση υποψηφιοτη ΄των της 31ης Ιουλι ΄ου 1999(2),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τις υποψηφιο ΄τητες που διαβιβα ΄σθηκαν, συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 6, παρα ΄γραφος 2, του Καθε-
στω΄τος και των γενικω ΄νο΄ρων α΄σκησης των καθηκο ΄ντων του ∆ιαµεσολαβητη ΄, καθω΄ς και συ΄µφωνα µε το
α΄ρθρο 177, παρα ΄γραφος 3, του Κανονισµου ΄του,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τον κατα ΄λογο των αποδεκτω ΄ν υποψηφιοτη ΄των,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τις ακροα ΄σεις των υποψηφι ΄ων ενω΄πιον της αρµο ΄διας επιτροπη ΄ς, στις 19 Οκτωβρι ΄ου 1999,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ψηφοφορι ΄α κατα΄τη συνεδρι΄αση΄του της 27ης Οκτωβρι ΄ου 1999
διορι΄ζει τον κ. Jacob Magnus Soderman, ∆ιαµεσολαβητη ΄της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης.
(1)Ε Ε L 113της 4.5.1994, σελ. 15.
(2)Ε Ε C 220της 31.7.1999, σελ. 29.C 154/66 EL 5.6.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 27 Οκτωβρίου 1999