ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 07.11.1997 
COM(97) 596 τελικό 
96/0277 (COD) 
Τροποποιημένη πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης 
των ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο 
(Δράση Robert SCHUMAN) 
( υποβληθείσα από την Επιτροπή 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ ) 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Στις 24 Οκτωβρίου 1997, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε γνώμη σε πρώτη ανάγνωση 
στο πλαίσιο της διαδικασίας συναπόφασης όσον αφορά την πρόταση απόφασης για τη 
θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης των 
ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο (Δράση Robert Schuman). 
Η Επιτροπή έκανε δεκτές όλες τις τροπολογίες, με την επιφύλαξη σαφέστερης διατύπωσης 
της τροπολογίας 19. 
Οι τροπολογίες αντικατοπτρίζουν την επιθυμία του Κοινοβουλίου να τονίσει τη σημασία της 
πρότασης για την εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου και να προσδιορίσει ακριβέστερα τα 
επαγγέλματα και τους φορείς που δικαιούνται επιδότηση στο πλαίσιο της Δράσης. 
Η τροπολογία 19 αποσκοπεί στη χαλαρότερη επιβολή της προβλεπόμενης στο άρθρο 6 
παράγραφος 2 υποχρέωσης συνέχειας. Η τροπολογία αυτή, μολονότι είναι αποδεκτή ως προς 
την ουσία, χρήζει καθορισμού των κριτηρίων εφαρμογής. 
Τροποποιημένη πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
για τη θέσπιση προγράμματος δράσης σχετικά με τη βελτίωση της ευαισθητοποίησης 
των ασκούντων νομικά επαγγέλματα στο κοινοτικό δίκαιο 
(Δράση Robert SCHUMAN) 
Το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ 
ΕΝΩΣΗΣ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 100Α, 
την πρόταση της Επιτροπής,1 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,2 
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο 189Β της 
Συνθήκης,3 
Εκτιμώντας: 
ΑΡΧΙΚΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
Το κείμενο θεωρείται αμετάβλητο εφόσον 
δεν υπάρχει καμία αλλαγή στη στήλη 
από κάτω. 
(1) ότι η δήλωση αριθ. 19 σχετικά με την 
εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου, η 
οποία έχει προσαρτηθεί στην τελική 
πράξη της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή 
Ένωση, η οποία υιοθετήθηκε από τη 
σύσκεψη των εκπροσώπων των 
κυβερνήσεων των κρατών μελών στις 7 
Φεβρουαρίου 1992, τονίζει ότι για την 
εύρυθμη λειτουργία της Κοινότητας 
είναι απαραίτητο να επιτευχθεί, με τα 
1 EEC378, 13.12.1996 
2 EEC206, 07.07.1997 
Γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 24.10.97 ΕΕ αριθ. 
Συμβουλίου, Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου Κοινή θέση του 
μέτρα που λαμβάνονται στα κράτη μέλη, 
η εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου με 
την ίδια αυστηρότητα και 
αποτελεσματικότητα που ισχύει για την 
εφαρμογή του εθνικού δικαίου, 
(2) ότι για την εγκαθίδρυση της 
εσωτερικής αγοράς απαιτήθηκαν 
σημαντικές προσπάθειες στο νομοθετικό 
τομέα, ιδίως όσον αφορά την 
προσέγγιση των εθνικών νομοθεσιών για 
τη δημιουργία ενός χώρου χωρίς 
σύνορα, 
(3) ότι η ομοιόμορφη και 
αποτελεσματική εφαρμογή των σχετικών 
διατάξεων του κοινοτικού δικαίου 
αποτελεί νέα προτεραιότητα απαραίτητη 
για την εύρυθμη λειτουργία της 
εσωτερικής αγοράς, 
(4) ότι οι πολίτες μπορούν, σύμφωνα με 
τις διαδικασίες που ορίζει η εθνική 
νομοθεσία, να επικαλούνται ενώπιον των 
εθνικών δικαστηρίων τους κοινοτικούς 
κανόνες σχετικά με τις ελευθερίες της 
εσωτερικής αγοράς, οι οποίοι έχουν 
άμεσο αποτέλεσμα και ότι οι πολίτες, οι 
καταναλωτές και οι επιχειρήσεις πρέπει 
να μπορούν να βασίζονται στην 
εφαρμογή των κανόνων αυτών και να 
απολαμβάνουν τα δικαιώματα και τις 
εγγυήσεις που αυτοί προσφέρουν σε όλα 
τα κράτη μέλη· είναι ζήτημα ασφάλειας 
του δικαίου, αξιοπιστίας της εσωτερικής 
αγοράς και, γενικότερα, εμπιστοσύνης 
στο σύνολο της διαδικασίας της 
ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, (3 α) λαμβάνοντας υπόψη τον σημαντικό 
ρόλο που έχει για την απονομή της 
δικαιοσύνης - με την ευρεία έννοια του 
όρου - η αποτελεσματική και ομοιόμορ­
φη εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου και 
ότι, συνεπώς, η νομολογία, στη 
δημιουργία της οποίας συμβάλλει κάθε 
δικαστική απόφαση, αποτελεί σε τελική 
ανάλυση πηγή Δικαίου, 
(5) ότι οι Λολίιβς, m κατανβλβηάς και ο% 
επιχειρήσεις δβν fa ραορβάν νβ 
διεκδικούν το σύνολο τ#ν δΐβαϋβιματίβν 
που τους παρέχει η κοινοτική έννομη 
τάξη, ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων 
της Ένωσης, παρά μόνο αν οι ασκούντες 
νομικά επαγγέλματα οι οποίοι 
συμμετέχουν άμεσα στην εφαρμογή των 
διατάξεων του κοινοτικού δικαίου, 
δηλαδή οι δικαστές και οι δικηγόροι, 
έχουν λάβει την κατάλληλη εκπαίδευση 
και ενημέρωση, (5) ότι οι πολέτβς, w καταναλωτές και οι 
επιχειρήσεις δεν θα μπορούν να 
διεκδικούν το σύνολο των δικαιωμάτων 
που τους παρέχει η κοινοτική έννομη 
τάξη, ενώπιον των εθνικών δικαστηρίων 
της Ένωσης, παρά μόνο αν οι ασκούντες 
νομικά επαγγέλματα οι οποίοι 
συμμετέχουν στην απονομή της 
δικαιοσύνης με την ευρεία έννοια, ιδίως 
δε, οι δικαστές, οι εισαγγελείς και οι 
δικηγόροι, έχουν λάβει την κατάλληλη 
εκπαίδευση και ενημέρωση, 
(6) ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής στο 
Συμβούλιο της 22ας Δεκεμβρίου 1993 
με τίτλο «Η εξασφάλιση του 
μεγαλύτερου δυνατού οφέλους από την 
εσωτερική αγορά - στρατηγικό 
πρόγραμμα»4 τονίζει ιδιαίτερα τη 
σημασία, τόσο για τους πολίτες όσο και 
για την εύρυθμη λειτουργία της 
εσωτερικής αγοράς, της ικανότητας των 
εθνικών δικαστηρίων να μπορούν να 
αποφαίνονται για όσο το δυνατόν 
μεγαλύτερο αριθμό υποθέσεων που 
αφορούν το συμβιβάσιμο κανόνων ή 
ενεργειών με το κοινοτικό δίκαιο και την 
ανάγκη βελτίωσης, για το σκοπό αυτό, 
των γνώσεων των ασκούντων νομικά 
επαγγέλματα στον τομέα του κοινοτικού 
δικαίου, (6) ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής στο 
Συμβούλιο της 22ας Δεκεμβρίου 1993 
με τίτλο «Η εξασφάλιση του 
μεγαλύτερου δυνατού οφέλους από την 
εσωτερική αγορά - στρατηγικό 
πρόγραμμα»4 τονίζει ιδιαίτερα τη 
σημασία, τόσο για τους πολίτες όσο και 
για την εύρυθμη λειτουργία της 
εσωτερικής αγοράς, της ικανότητας των 
εθνικών δικαστηρίων να μπορούν να 
αποφαίνονται για όσο το δυνατόν 
μεγαλύτερο αριθμό υποθέσεων που 
αφορούν το συμβιβάσιμο κανόνων ή 
ενεργειών με το κοινοτικό δίκαιο και την 
ανάγκη βελτίωσης, για το σκοπό αυτό, 
των γνώσεων των ασκούντων νομικά 
επαγγέλματα οι οποίοι συμμετέχουν 
στην απονομή της δικαιοσύνης, 
(7) ότι το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου 
1996 σχετικά με τη δωδέκατη ετήσια 
έκθεση της Επιτροπής για τον έλεγχο της 
εφαρμογής του κοινοτικού δικαίου5 
καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, με 
στόχο τη βελτίωση της αποτελεσματικής 
και ομοιόμορφης εφαρμογής του 
κοινοτικού δικαίου από τα δικαστήρια 
των κρατών μελών, ένα πρόγραμμα 
εκπαίδευσης και ενημέρωσης των 
COM(93) 632 
EEEE C65 της 4.03.1996, σ.37 
ασκούντων νομικά επαγγέλματα στον 
τομέα του κοινοτικού δικαίου, 
(8) ότι η μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση 
των δικαστών και δικηγόρων των 
κρατών μελών σε θέματα κοινοτικού 
δικαίου δύναται να βελτιώσει τη 
συνεργασία, η οποία χαρακτηρίζει την 
κοινοτική έννομη τάξη, μεταξύ των 
εθνικών δικαστηρίων και του 
Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων, 
(9) ότι δεν εμπίπτει στην αρμοδιότητα 
της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, σύμφωνα 
με την αρχή της επικουρικότητας και 
δυνάμει των διατάξεων του άρθρου 127 
της Συνθήκης, να αντικαταστήσει τα 
κράτη μέλη στον καθορισμό του 
περιεχομένου και την οργάνωση της 
επαγγελματικής εκπαίδευσης των 
δικαστών και δικηγόρων, 
(10) ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα μπορεί 
να προτείνει την καθιέρωση ενός 
μηχανισμού στήριξης που θα έχει ως 
στόχο να βοηθήσει τα κράτη μέλη να 
αντεπεξέλθουν σε καταστάσεις έλλειψης 
επαρκούς εκπαίδευσης και ενημέρωσης 
οι οποίες επηρεάζουν, όπου 
εμφανίζονται, τη σωστή εφαρμογή του 
κοινοτικού δικαίου που είναι απαραίτητη 
για την εύρυθμη λειτουργία της 
εσωτερικής αγοράς, (8) ότι η μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση 
εκείνων που συμμετέχουν ενεργά στις 
δίκες και τα δικαστήρια των κρατών 
μελών σε θέματα κοινοτικού δικαίου 
δύναται να βελτιώσει τη συνεργασία, η 
οποία χαρακτηρίζει την κοινοτική 
έννομη τάξη, μεταξύ των εθνικών 
δικαστηρίων και του Δικαστηρίου των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 
(10) ότι η Ευρωπαϊκή Κοινότητα μπορεί 
να προτείνει την καθιέρωση ενός 
μηχανισμού στήριξης που θα έχει ως 
στόχο να βοηθήσει τα κράτη μέλη να 
αντεπεξέλθουν σε καταστάσεις έλλειψης 
επαρκούς εκπαίδευσης και ενημέρωσης 
οι οποίες επηρεάζουν άμεσα τη σωστή 
εφαρμογή του κοινοτικού δικαίου που 
είναι απαραίτητη για την εύρυθμη 
λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, 
(ΙΟα)ότι η δραστηριότητα των 
προαναφερθέντων επαγγελματιών 
επηρεάζει άμεσα την εφαρμογή του 
κοινοτικού Δικαίου, μέσω των ενεργειών 
που η περί διαδικασίας νομοθεσία 
αναθέτει σε κάθε έναν από αυτούς, στο 
πλαίσιο της δικαστικής διαδικασίας, 
εφόσον συμβάλλουν, με κάθε 
εκδιδόμενη δικαστική απόφαση, 
διαμόρφωση της νομολογίας, στη 
(11) ότι ο στόχος της ευαισθητο7Κ>ίησης (11) ότι ο στόχος της ευαισθητοποίησης 
των ασκούντων νομικά επαγγέλματα σε των ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι 
θέματα κοινοτικού δικαίου πρέπει να οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της 
ενταχθεί σε ένα γενικό μηχανισμό ο 
οποίος, από τον έλεγχο της σωστής 
μεταφοράς των κανόνων του κοινοτικού 
δικαίου μέχρι τις επιβαλλόμενες 
κυρώσεις σε περίπτωση παραβίασης του, 
αποβλέπει στην εξασφάλιση της 
αποτελεσματικής και ομοιόμορφης 
εφαρμογής των κανόνων της εσωτερικής 
αγοράς, δικαιοσύνης με την ευρεία έννοια, 
ιδιαιτέρως δε δικαστών, εισαγγελέων και 
δικηγόρων, σε θέματα κοινοτικού 
δικαίου πρέπει να ενταχθεί σε ένα γενικό 
μηχανισμό ο οποίος, από τον έλεγχο της 
σωστής μεταφοράς των κανόνων του 
κοινοτικού δικαίου μέχρι τις 
επιβαλλόμενες κυρώσεις σε περίπτωση 
παραβίασης του, αποβλέπει στην 
εξασφάλιση της αποτελεσματικής και 
ομοιόμορφης εφαρμογής των κανόνων 
της εσωτερικής αγοράς, 
(12) ότι η επίτευξη του στόχου αυτού 
συνεπάγεται την εφαρμογή 
συγκεκριμένων μέτρων 
προσαρμοσμένων στις απαιτήσεις και 
τους περιορισμούς της επαγγελματικής 
πρακτικής· ότι η θέσπιση ειδικού 
μηχανισμού με στόχο τη βελτίωση της 
γνώσης του κοινοτικού δικαίου από τους 
δικαστές και δικηγόρους των κρατών 
μελών συμπληρώνει, προς όφελος ενός 
συγκεκριμένου κοινού, τα ήδη 
υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα και 
πρωτοβουλίες, (12) ότι η επίτευξη του στόχου αυτού 
συνεπάγεται την εφαρμογή 
συγκεκριμένων μέτρων προσαρμο­
σμένων στις απαιτήσεις και τους 
περιορισμούς της επαγγελματικής 
πρακτικής· ότι η θέσπιση ειδικού 
μηχανισμού με στόχο τη βελτίωση της 
γνώσης του κοινοτικού δικαίου από τους 
ασκούντες νομικά επαγγέλματα, οι 
οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της 
δικαιοσύνης με την ευρεία έννοια, ιδίως 
δε τους δικαστές, εισαγγελείς και 
δικηγόρους, των κρατών μελών 
συμπληρώνει, προς όφελος ενός 
συγκεκριμένου κοινού, τα ήδη 
υφιστάμενα κοινοτικά προγράμματα και 
πρωτοβουλίες, 
ΕΞΕΔΩΣΑΝ 
ΑΠΟΦΑΣΗ: ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ 
Αρθρο πρώτο 
Θέσπιση της Λράσης Robert 
SCHUMAN 
1. Η παρούσα απόφαση θεσπίζει την 
πρωτοβουλία που είναι γνωστή ως 
«Δράση Robert Schuman» για το 
χρονικό διάστημα από 1ης Ιανουαρίου 
1997 έως 31ης Δεκεμβρίου 1999. 1. Η παρούσα απόφαση θεσπίζει την 
πρωτοβουλία που είναι γνωστή ως 
«Δράση Robert Schuman» για το 
χρονικό διάστημα από έως 
Η δράση αυτή έχει ως στόχο να 
συμβάλει στην αποτελεσματική και 
ομοιόμορφη εφαρμογή του κοινοτικού 
Δικαίου και θα βελτιώσει τη λειτουργία 
της εσωτερικής αγοράς. 
2. Μέσω αυτού του μηχανισμού 
χρηματοδοτικής στήριξης, η Κοινότητα 
προτίθεται να προωθήσει και να στηρίξει 
πρωτοβουλίες που αποβλέπουν στη 
βελτίωση της ευαισθητοποίησης των 
δικαστών και των δικηγόρων των 
κρατών μελών της Ένωσης σε θέματα 
κοινοτικού δικαίου. 2. Μέσω αυτού του μηχανισμού 
χρηματοδοτικής στήριξης, η Κοινότητα 
προτίθεται να προωθήσει και να στηρίξει 
πρωτοβουλίες που αποβλέπουν στη 
βελτίωση της ευαισθητοποίησης των 
ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι 
οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της 
δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, των 
εισαγγελέων και των δικηγόρων των 
κρατών μελών της Ένωσης σε θέματα 
κοινοτικού δικαίου. 
Αρθρο 2 
Στόχοι της Δράσης Robert SCHUMAN 
1. Η Δράση Robert SCHUMAN έχει ως 
στόχο : 
α) να ενισχύσει εντός των κρατών 
μελών την ανάληψη πρωτοβουλιών στον 
τομέα της εκπαίδευσης (αρχικής ή 
συνεχούς) όσον αφορά την πρακτική 
άσκηση σε θέματα κοινοτικού δικαίου 
εκ μέρους των φορέων που είναι 
υπεύθυνοι για την εκπαίδευση δικαστών 
και δικηγόρων ή μελλοντικών δικαστών 
και δικηγόρων, 
β) να ενθαρρύνει εντός των κρατών 
μελών την ανάπτυξη των μέσων 
ενημέρωσης (παραδοσιακών ή 
βασιζόμενων στη χρήση των νέων 
τεχνολογιών της επικοινωνίας και των 
πληροφοριών) σε θέματα κοινοτικού 
δικαίου τα οποία απευθύνονται στους 
δικαστές και δικηγόρους, α) να ενισχύσει εντός των κρατών 
μελών την ανάληψη πρωτοβουλιών στον 
τομέα της εκπαίδευσης (αρχικής ή 
συνεχούς) όσον αφορά την πρακτική 
άσκηση σε θέματα κοινοτικού δικαίου 
εκ μέρους των φορέων που είναι 
υπεύθυνοι για την εκπαίδευση των 
ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι 
οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της 
δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, των 
εισαγγελέων και των δικηγόρων ή 
εκείνων που προετοιμάζονται για να 
συμμετάσχουν στην απονομή της 
δικαιοσύνης, 
β) να ενθαρρύνει εντός των κρατών 
μελών την ανάπτυξη των μέσων 
ενημέρωσης (παραδοσιακών ή 
βασιζόμενων στη χρήση των νέων 
τεχνολογιών της επικοινωνίας και των 
πληροφοριών) σε θέματα κοινοτικού 
δικαίου τα οποία απευθύνονται στους 
ασκούντες νομικά επαγγέλματα, οι 
οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της 
δικαιοσύνης, δηλαδή δικαστές, 
εισαγγελείς και δικηγόρους. 
γ) να στηρίξει πρωτοβουλίες που 
ενδέχεται να διευκολύνουν την 
υλοποίηση των δύο προαναφερθεισών 
μορφών στήριξης, να τις συμπληρώσουν 
ή να ενισχύσουν τα αποτελέσματα τους. 
2. Η Δράση Robert SCHUMAN 
ενισχύει και συμπληρώνει τη δράση των 
κρατών μελών στον τομέα της 
εκπαίδευσης και της ενημέρωσης σε 
θέματα κοινοτικού δικαίου, σεβόμενη 
απολύτως την αρμοδιότητα τους όσον 
αφορά τον καθορισμό του περιεχομένου 
και της οργάνωσης της επαγγελματικής 
εκπαίδευσης. 
Αρθρο 3 
Μέσο κοινοτικής παρέμβασης 
1. Η Δράση Robert SCHUMAN 
αποτελεί ένα πλαίσιο για τη 
χρηματοδοτική ενίσχυση των 
πρωτοβουλιών που αναλαμβάνονται στα 
κράτη μέλη για την επίτευξη των στόχων 
που αναφέρονται στο άρθρο 2 ανωτέρω. 
2. Σε κάθε έναν από τους στόχους 
αυτούς αντιστοιχεί ένα σκέλος της 
Δράσης Robert SCHUMAN : 
«εκπαίδευση», «ενημέρωση», και 
«συνοδευτικές ενέργειες». 
Αρθρο 4 
Όροι επιλεξιμότητας 
1. Επιλέξιμοι για χρηματοδοτική 
ενίσχυση στο πλαίσιο της Δράσης 
Robert SCHUMAN θεωρούνται οι 
φορείς που είναι αρμόδιοι στα κράτη 
μέλη - σε τοπική, περιφερειακή ή εθνική 
κλίμακα - για: 1. Επιλέξιμοι για χρηματοδοτική 
ενίσχυση στο πλαίσιο της Δράσης 
Robert SCHUMAN όπως ορίζεται στο 
άρθρο 1, παράγραφος 1 είναι οι φορείς 
που είναι αρμόδιοι στα κράτη μέλη - σε 
τοπική, περιφερειακή ή εθνική κλίμακα -
για: 
- τη συνεχή επαγγελματική εκπαίδευση 
δικαστών ή δικηγόρων, 
Η 
- την αρχική επαγγελματική εκπαίδευση 
μελλοντικών δικαστών ή δικηγόρων. 
2. Οι φορείς που αναφέρονται στην 
παράγραφο 1 είναι: 
α) τα δικαστήρια, 
β) το δικηγορικό σώμα, οι δικηγορικοί 
σύλλογοι και συναφείς επαγγελματικοί 
φορείς, 
γ) τα Υπουργεία Δικαιοσύνης, Ανώτατα 
Δικαστικά Συμβούλια ή συναφείς 
φορείς, 
δ) οι αναγνωρισμένες επαγγελματικές 
σχολές ή τα εκπαιδευτικά ιδρύματα 
αρχικής ή συνεχούς εκπαίδευσης 
δικαστών ή δικηγόρων, - τη συνεχή επαγγελματική εκπαίδευση 
των ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι 
οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της 
δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, των 
εισαγγελέων και των δικηγόρων, 
ή 
- την αρχική επαγγελματική εκπαίδευση 
εκείνων που προετοιμάζονται για να 
συμμετάσχουν στην απονομή της 
δικαιοσύνης. 
δ) οι αναγνωρισμένες επαγγελματικές 
σχολές ή τα εκπαιδευτικά ιδρύματα 
αρχικής ή συνεχούς εκπαίδευσης των 
ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι 
οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της 
δικαιοσύνης δηλαδή των δικαστών, 
εισαγγελέων ή δικηγόρων, 
ε) τα πανεπιστήμια που παρέχουν αρχική ε) τα πανεπιστήμια 
ή συνεχή εκπαίδευση σε δικαστές ή 
δικηγόρους. 
Αρθρο 5 
Κριτήρια επιλογής των σχεδίων 
1. Οι επιλέξιμοι φορείς ζητούν 
χρηματοδοτική ενίσχυση στο πλαίσιο 
της Δράσης Robert SCHUMAN μέσω 
της υποβολής στις αρμόδιες υπηρεσίες 
της Επιτροπής ενός σχεδίου δράσης στον 
τομέα της εκπαίδευσης, της ενημέρωσης 
ή συνοδευτικών ενεργειών. 
10 
2. Προκειμένου να επιλεγούν τα σχέδια 
και να χορηγηθεί χρηματοδοτική 
ενίσχυση, πρέπει να ανταποκρίνονται 
στα ακόλουθα κριτήρια: 
α) Η πρακτική χρησιμότητα 
Οι προβλεπόμενες ενέργειες πρέπει να 
επιτρέπουν στα άτομα στα οποία 
απευθύνονται να αποκτήσουν γνώσεις 
που θα έχουν άμεση χρησιμότητα στην 
καθημερινή άσκηση της επαγγελματικής 
τους δραστηριότητας. 
^Δυνατότητα πρόσβασης ^Δυνατότητα πρόσβασης 
Οι προτεινόμενες ενέργειες πρέπει να 
αποβλέπουν στην ευαισθητοποίηση όσο 
το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού 
δικαστών και δικηγόρων και να 
απευθύνονται κυρίως σε όσους δεν 
έχουν ακόμη εξοικειωθεί με το 
κοινοτικό δίκαιο. Οι προτεινόμενες ενέργειες πρέπει να 
αποβλέπουν στην ευαισθητοποίηση όσο 
το δυνατόν μεγαλύτερου αριθμού 
ασκούντων νομικά επαγγέλματα, οι 
οποίοι συμμετέχουν στην απονομή της 
δικαιοσύνης και να απευθύνονται κυρίως 
σε όσους δεν έχουν ακόμη εξοικειωθεί 
με το κοινοτικό δίκαιο. 
γ) Η προσαρμογή στους περιορισμούς 
της επαγγελματικής πρακτικής 
Ο τρόπος με τον οποίο θα εφαρμόζονται 
οι προβλεπόμενες ενέργειες πρέπει να 
ανταποκρίνεται στις ανάγκες της 
επαγγελματικής πρακτικής (κυρίως όσον 
αφορά τον χρονικό προγραμματισμό ή 
τη γεωγραφική απόσταση). 
δ) Η σχέση κόστους-αποτελέσματος 
Κατά την αξιολόγηση των σχεδίων που 
υποβάλλονται στο πλαίσιο της Δράσης 
Robert SCHUMAN, η Επιτροπή 
λαμβάνει υπόψη τις αρχές που θεσπίζουν 
οι σχετικοί δημοσιονομικοί κανονισμοί, 
και κυρίως τις αρχές της χρηστής 
χρηματοοικονομικής διαχείρισης, της 
οικονομίας και της σχέσης κόστους-
αποτελέσματος. 
Οι δαπάνες που συνεπάγονται οι 
11 
προβλεπόμενες ενέργειες πρέπει να 
είναι λογικές σε σχέση με τους στόχους 
που καλούνται να καλύψουν. Η 
συνεργασία περισσότερων επιλέξιμων 
φορέων και η από κοινού διαχείριση των 
πόρων τους θα οδηγήσει κυρίως στη 
βελτίωση της σχέσης κόστους-
αποτελέσματος που εμπεριέχουν τα 
μέτρα αυτά. 
3. Συμπληρωματικά προαιρετικά 
κριτήρια 
Θα συνεκτιμηθούν επίσης τα ακόλουθα 
προαιρετικά κριτήρια αξιολόγησης: 
α) η διεπαγγελματική διάσταση των α) η διεπαγγελματική διάσταση των 
ενεργειών (δικαστές και δικηγόροι ενεργειών, τόσο στην ομάδα στόχο όσο 
αποτελούν την ομάδα στόχο ή και από π^ράς διοργανωτών 
συμμετέχουν στην εφαρμογή τους), 
β) η διασυνοριακή διάσταση των 
ενεργειών (πολίτες από δύο τουλάχιστον 
κράτη μέλη της Ένωσης αποτελούν την 
ομάδα στόχο ή συμμετέχουν στην 
εφαρμογή τους). 
Αρθρο 6 
Τρόποι ενίσχυσης 
1. Η χρηματοδοτική ενίσχυση που 
χορηγείται στο πλαίσιο της Δράσης 
Robert SCHUMAN, η οποία έχει ως 
στόχο να προωθήσει, να συμπληρώσει 
και να στηρίξει τη δράση των φορέων 
που αναφέρονται στο άρθρο 3 της 
παρούσας απόφασης, παρέχεται ως 
συμπλήρωμα της τοπικής ή εθνικής 
χρηματοδότησης και επιδιώκει να 
καταστήσει δυνατή την πραγματοποίηση 
ενός σχεδίου. Η οικονομική ενίσχυση 
που χορηγείται κατ? αυτόν τον τρόπο 
δεν πρέπει συνεπώς να επιφέρει άμεσο ή 
έμμεσο κέρδος. 
2. Προκειμένου να διασφαλιστεί η 2. Η χρηματοδοτική .ενίσχυση στο 
12 
συνέχεια των ενισχυόμενων ενεργειών, 
οι δικαιούχοι επιδότησης στο πλαίσιο 
της Δράσης Robert SCHUMAN, από 
την ημέρα που παύουν να λαμβάνουν 
την ενίσχυση από την Επιτροπή, 
αναλαμβάνουν την υποχρέωση να 
συνεχίσουν τη δράση τους επί χρονικό 
διάστημα ίσο με εκείνο κατά το οποίο 
ελάμβαναν την ενίσχυση. 
Σε περίπτωση μη τήρησης της εν λόγω 
υποχρέωσης, οι δικαιούχοι δεσμεύονται 
να επιστρέψουν το συνολικό ποσό που 
τους χορηγήθηκε. 
3. Η χρηματοδοτική ενίσχυση στο 
πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN 
χορηγείται για χρονικό διάστημα ενός ή 
δύο ετών. πλαίσιο της Δράσης Robert SCHUMAN 
χορηγείται για χρονικό διάστημα ενός ή 
δύο ετών. 
4. Η χρηματοδοτική ενίσχυση που 
προβλέπεται στο πλαίσιο της Δράσης 
Robert SCHUMAN χορηγείται σύμφωνα 
με τους κανόνες που εφαρμόζει η 
Επιτροπή στον τομέα των επιδοτήσεων. 
Η τήρηση των κανόνων αυτών 
διασφαλίζεται μέσω του ελέγχου που 
ασκούν οι υπηρεσίες της Επιτροπής και 
το Ελεγκτικό Συνέδριο. 3. Προκειμένου να διασφαλιστεί η 
συνέχεια των ενισχυόμενων ενεργειών, 
οι δικαιούχοι επιδότησης στο πλαίσιο 
της Δράσης Robert SCHUMAN, από 
την ημέρα που παύουν να λαμβάνουν 
την ενίσχυση από την Επιτροπή, 
αναλαμβάνουν την υποχρέωση να 
συνεχίσουν τη δράση τους επί χρονικό 
διάστημα ίσο με εκείνο κατά το οποίο 
ελάμβαναν την ενίσχυση. 
Παρέκκλιση από την υποχρέωση αυτή 
επιτρέπεται κατ'εξαίρεση αν η δράση, 
ως εκ της φύσεως της είναι αδύνατο να 
συνεχισθεί, ή αν εμποδίζουν τη συνεχίσή 
της περιστάσεις συντρέχουσες στο 
πρόσωπο του δικαιούχου. 
Σε περίπτωση μη τήρησης της εν λόγω 
υποχρέωσης, οι δικαιούχοι δεσμεύονται 
να επιστρέψουν το συνολικό ποσό που 
τους χορηγήθηκε. 
13 
Αρθρο 7 
Εφαρμογή 
1. Η Επιτροπή αποφασίζει τον τρόπο 
εφαρμογής και εκτέλεσης του παρόντος 
προγράμματος. 
2. Κάθε χρόνο δημοσιεύεται στην 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων Πρόσκληση Εκδήλωσης 
Ενδιαφέροντος προκειμένου να 
ενημερωθούν οι δυνητικοί υποψήφιοι 
για τους στόχους και τους όρους 
πρόσβασης στη χρηματοδοτική ενίσχυση 
που χορηγείται στο πλαίσιο της Δράσης 
Robert SCHUMAN. 4α. Η χρηματοδοτική υποστήριξη που 
χορηγείται από τον προϋπολογισμό της 
ΕΕ συνδέεται με τις πιστώσεις που 
εγκρίθηκαν από την αρμόδια για τον 
προϋπολογισμό αρχή στο πλαίσιο του 
σεβασμού των δημοσιονομικών 
προοπτικών 
Αρθρο 8 
Συνοχή της κοινοτικής δράσης 
1. Η Επιτροπή φροντίζει, από κοινού με 
τα κράτη μέλη, για τη γενική συνοχή 
μεταξύ του παρόντος προγράμματος και 
των άλλων κοινοτικών πρωτοβουλιών 
στον τομέα της εκπαίδευσης ή 
ενημέρωσης. 
2. Η Δράση Robert SCHUMAN 
συμπληρώνει τη δράση που 
αναπτύσσεται στο πλαίσιο άλλων 
προγραμμάτων, και ιδίίος στο πλαίσιο 
του προγράμματος Leonardo da Vinci 
για την εφαρμογή πολιτικής 
επαγγελματικής εκπαίδευσης της 1. Η Επιτροπή φροντίζει, από κοινού με 
τα κράτη μέλη, για τη γενική συνοχή και 
δημοσιονομική συμπληρωματικότητα 
μεταξύ του παρόντος προγράμματος και 
των άλλων κοινοτικών πρωτοβουλιών 
στον τομέα της εκπαίδευσης ή 
ενημέρωσης. 
2. Η Δράση Robert SCHUMAN 
συμπληρώνει τη δράση που 
αναπτύσσεται στο πλαίσιο άλλων 
προγραμμάτων, και ιδίοκ στο πλαίσιο 
του προγράμματος Leonardo da Vinci 
για την εφαρμογή πολιτικής 
επαγγελματικής εκπαίδευσης της 
14 
Κοινότητας, της Δράσης Jean Monnet 
για την ανάπτυξη της διδασκαλίας της 
ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης στο 
πανεπιστήμιο, ή ακόμη το πρόγραμμα 
Grotius - κοινή δράση που στηρίζεται 
στο άρθρο Κ.3 της συνθήκης της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης - ενθάρρυνσης και 
ανταλλαγών που απευθύνεται στον 
δικαστικό κλάδο. Κοινότητας, της Δράσης Jean Monnet 
για την ανάπτυξη της διδασκαλίας της 
ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης στο 
πανεπιστήμιο, ή ακόμη το πρόγραμμα 
Grotius - κοινή δράση που στηρίζεται 
στο άρθρο Κ.3 της συνθήκης της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης - ενθάρρυνσης και 
ανταλλαγών που απευθύνεται στον 
δικαστικό κλάδο και δρα σε συνδυασμό 
με τα ανωτέρω προγράμματα. 
Αρθρο 9 
Παρακολούθηση και αξιολόγηση 
1. Η Επιτροπή εξασφαλίζει, από κοινού 
με τα κράτη μέλη, την περιοδική 
παρακολούθηση και αξιολόγηση του 
παρόντος προγράμματος και προβαίνει 
ενδεχομένως σε αναπροσαρμογή του, 
εφόσον αυτό κρίνεται αναγκαίο, κατά το 
διάστημα που διαρκεί η εκτέλεση του. 
2. Το αργότερο μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 
1999, η Επιτροπή θα υποβάλει στο 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, 
την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή και την Επιτροπή των 
Περιφερειών έκθεση αξιολόγησης 
σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος 
προγράμματος. 2. Το αργότερο μέχρι τις , η 
Επιτροπή θα υποβάλει στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την 
Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και 
την Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση 
αξιολόγησης σχετικά με την εφαρμογή 
του παρόντος προγράμματος. Ο 
κατάλογος των αποδεκτών της Δράσης 
Schuman θα δημοσιευθεί σε 
παράρτημα της εκθέσεως. 
Αρθρο 10 
θέση σε ισχύ 
Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ την 
1η Ιανουαρίου 1997. 
15 

ISSN 0254-1483 
COM(97) 596 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 06 04 01 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-606-GR-C 
ISBN 92-78-27461-5 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-29S5 Λουξεμβούργο 
Ιί