[pic] | ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |

Βρυξέλλες, 15.4.2010

COM(2010)151 τελικό

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

σχετικά με πρόταση, εξ ονόματης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τροποποιήσεων στα παραρτήματα Α και Γ στη σύμβαση της Στοκχόλμης για τους έμμονους οργανικούς ρύπους

ΣΥΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

σχετικά με πρόταση, εξ ονόματης της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τροποποιήσεων στα παραρτήματα Α και Γ στη σύμβαση της Στοκχόλμης για τους έμμονους οργανικούς ρύπους

A. Αιτιολογική έκθεση

1. Η σύμβαση της Στοκχόλμης για τους έμμονους οργανικούς ρύπους άρχισε να ισχύει στις 17 Μαίου 2004. Στόχος της σύμβασης είναι η προστασία της υγείας του ανθρώπου και του περιβάλλοντος από τους έμμονους οργανικούς ρύπους. Η σύμβαση προβλέπει το πλαίσιο, βάσει της αρχής της προφύλαξης, για την κατάργηση της παραγωγής, της χρήσης, των εισαγωγών και των εξαγωγών των σημερινών εικοσιένα έμμονων οργανικών ρύπων υψηλής προτεραιότητας, τον ασφαλή χειρισμό και τη διάθεσή τους καθώς και την εξάλειψη ή τη μείωση των τυχαίων εκπομπών ορισμένων έμμονων οργανικών ρύπων.

2. Ο κανονισμός (EΚ) αριθ. 850/2004 εφαρμόζει στο ενωσιακό δίκαιο τις δεσμεύσεις που καθορίζονται στη σύμβαση της Στοκχόλμης για τους Έμμονους Οργανικούς Ρύπους, στο εξής "η Σύμβαση", που εγκρίθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου 2006/507/EΚ[1] και στο Πρωτόκολλο στη σύμβαση του 1979 για τη διασυνοριακή ατμοσφαιρική ρύπανση μεγάλης απόστασης που οφείλεται στους έμμονους οργανικούς ρύπους και η οποία συνάφθηκε με την απόφαση του Συμβουλίου 259/2004/EΚ[2].

3. Στη σύμβαση, το άρθρο 8 παράγραφος 1 ορίζει ότι κάθε μέρος δύναται να υποβάλλει πρόταση στη Γραμματεία για την καταχώριση χημικής ουσίας στα παραρτήματα Α, Β ή Γ. Η πρόταση πρέπει να περιέχει τις πληροφορίες που καθορίζονται στο παράρτημα Δ. Η διαδικασία έγκρισης τροποποιήσεων των παραρτημάτων προβλέπεται στο άρθρο 22 της σύμβασης.

4. Σύμφωνα με τα διαθέσιμα επιστημονικά στοιχεία και εκθέσεις από έρευνες και λαμβάνοντας δεόντως υπόψη τα κριτήρια μαζικού ελέγχου που καθορίζονται στο παράρτημα Δ της σύμβασης, οι ουσίες εξαχλωροβουταδιένιο, πενταχλωροφαινόλη και χλωριωμένα ναφθαλίνια παρουσιάζουν χαρακτηριστικά έμμονων οργανικών ρύπων.

5. Η παραγωγή, η διάθεση στην αγορά, η χρήση ή τυχαία εκπομπή των εν λόγω ουσιών έχουν ήδη τερματιστεί ή σοβαρά περιοριστεί στην Ένωση, ενώ δεν μπορεί να αποκλειστεί ότι ακόμη παράγονται, χρησιμοποιούνται ή αποτελούν το αντικείμενο σημαντικών τυχαίων εκπομπών σε άλλες χώρες. Λόγω του ενδεχομένου μεταφοράς των εν λόγω χημικών ουσιών σε μεγάλες αποστάσεις, τα μέτρα που λαμβάνονται σε εθνικό ή σε ενωσιακό επίπεδο δεν επαρκούν για να εξασφαλίσουν υψηλά επίπεδα προστασίας του περιβάλλοντος και της υγείας του ανθρώπου, αλλά, αντιθέτως, χρειάζονται μεγαλύτερης εμβέλειας διεθνή μέτρα.

6. Η άδεια του Συμβουλίου για διαπραγματεύσεις βασίζεται στο άρθρο 218 παράγραφος 2 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

B. ΣΥΣΤΑΣΗ

Με γνώμονα τα ανωτέρω, η Επιτροπή συνιστά τα εξής:

Το Συμβούλιο εξουσιοδοτεί, ενόψει της έναρξης των διαδικασιών επανεξέτασης λόγω των διαπραγματεύσεων ή για ενδεχόμενες τροποποιήσεις των παραρτημάτων A και Γ της σύμβασης της Στοκχόλμης για τους Έμμονους Οργανικούς Ρύπους την Επιτροπή να υποβάλει στην Εκτελεστική Γραμματεία της Σύμβασης, έγκαιρα ως προς τον χρόνο πραγματοποίησης της εξέτασης από την επόμενη συνεδρίαση της Επιτροπής Εξέτασης των Έμμονων Οργανικών Ρύπων, (Οκτώβριος 2010), την πρόταση, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης, για την τροποποίηση των σχετικών παραρτημάτων στη σύμβαση, προσθέτοντας τις ακόλουθες ουσίες στο παράρτημα A ή/και παράρτημα Γ:

- εξαχλωροβουταδιένιο (αριθμός CAS: 87-68-3),

- πενταχλωροφαινόλη (αριθμός CAS: 87-86-5);

- χλωριωμένα ναφθαλίνια (ομάδα 75 χλωριωμένων ναφθαλινίων που περιέχουν ένα έως οκτώ άτομα χλωρίου).

Η Επιτροπή, από κοινού με τα κράτη μέλη, θα εξασφαλίσει την προσκόμιση των κατάλληλων πληροφοριών στήριξης των προτάσεων στην Επιτροπή Εξέτασης των Έμμονων Οργανικών Ρύπων.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο, Ο Πρόεδρος

[1] ΕΕ L 209 της 31.07.2006, σ. 1.

[2] ΕΕ L 81 της 19.02.2004, σ. 35.