ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(94) 86 τελικό 
Βρυξέλλες, 22.03.1994 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΓ ΕΠΙΤΡΟΠΗΓ 
Πρόγραμμα δράσης 
για την προώθηση της κατανάλωσης ελαιολάδου 
στο πλαίσιο της 6ης ενημερωτικής εκστρατείας (τέλη 1994-τέλη 
1996) 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ 
Πρόγραμμα δράσης 
για την προώθηση της κατανάλωσης ελαιολάδου 
στο πλαίσιο της 6ης ενημερωτικής εκστρατείας (τέλη 1994-τέλη 
1996) 
1. Στο άρθρο 11 παραγρ. 6 του κανονισμού 136/66/ΕΟΚ^·, "περί 
δημιουργίας κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα των λιπαρών ουσιών", 
όπως τροποποιήθηκε την τελευταία φορά με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 
3179/93^, προβλέπεται η διάθεση ενός ποσοστού της ενίσχυσης για την 
κατανάλωση για ενημερωτικές και άλλες ενέργειες που θα αποσκοπούν στην 
προώθηση της κατανάλωσης ελαιολάδου στην Κοινότητα. 
Τα διαθέσιμα ποσά που προκύπτουν βάσει των προβλεπόμενων ποσοστών από 
το συνολικό ύψος της ενίσχυσης δεν μπορούν ακόμη να υπολογισθούν με 
ακρίβεια. Πάντως, περί τα τέλη του 1993 θα πρέπει να ανέρχονταν σε 155 
εκατομ. ECU περίπου. 
Επί του συνολικού διαθέσιμου ποσού, πρέπει να καταλογισθούν οι δαπάνες 
που πραγματοποιήθηκαν από το 1980 έως το 1993 και οι οποίες ανέρχονται 
σε 83 εκατομ. ECU περίπου. 
Αν το ποσό αυτό καθώς και οι μη εκκαθαρισθείσες δαπάνες των εν εξελίξει 
προγραμμάτων (1 εκατομ. ECU) αφαιρεθούν από τα διαθέσιμα ποσά (155 
εκατομ. ECU περίπου), απομένει ένα υπόλοιπο της τάξεως των 71 εκατομ. 
ECU, από τα οποία προτείνεται να χρησιμοποιηθούν 20 εκατομ. ECU για τη 
χρηματοδότηση προγραμμάτων συγκέντρωσης και διάδοσης επιστημονικών 
γνώσεων, προγραμμάτων δημόσιων σχέσεων και διαφήμισης, καθώς και 
ανάλυσης, με τη βοήθεια αξιολογήσεων και δημοσκοπήσεων των μεθόδων που 
θα επιλεγούν στο πλαίσιο της 6ης ενημερωτικής εκστρατείας, η οποία θα 
είναι διετούς διάρκειας και θα καλύπτει κατά πάσαν πιθανότητα το 
διάστημα αυτό από το τέλος του 1994 έως το τέλος του 1996. 
2. Στο άρθρο 1 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1970/803, όπως 
τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1651/864, το Συμβούλιο 
προσδιόριζε τις διάφορες ενέργειες που πρέπει να αναληφθούν για την 
προώθηση της κατανάλωσης ελαιολάδου στην Κοινότητα. 
1 ΕΕ 172, 30.9.1966, σελ. 3025 
2 ΕΕ L 285, 20.11.1993, σελ. 9 
3 ΕΕ L 192, 26.7.1980, σελ. 5 
4 ΕΕ L 145, 30.5.1986, σελ. 10 
i 
Οι λεπτομέρειες εφαρμογής των εν λόγω ενεργειών καθορίσθηκαν περαιτέρω 
με το άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1348/811 της Επιτροπής, όπως 
τροποποιήθηκε με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2213/862, σε ό,τι αφορά την 
κατάρτιση του αναλυτικού προγράμματος των θεωρούμενων ενεργειών, την 
πορεία υλοποίησης αυτών, καθώς και τα κριτήρια επιλογής των προτάσεων 
που θα υποβληθούν στο πλαίσιο των προσκλήσεων υποβολής προσφορών. 
3. Η 6η ενημερωτική εκστρατεία προώθησης της κατανάλωσης ελαιολάδου θα 
περιλαμβάνει τρία σκέλη* 
Α. διάδοση των επιστημονικών γνώσεων, 
Β. διαφήμιση και δημόσιες σχέσεις, 
Γ. ανάλυση της αποτελεσματικότητας της εκστρατείας με τη βοήθεια 
δημοσκοπήσεων και αξιολογήσεων. 
α. Διάδοση των επιστημονικών δεδομένων 
Πρόκειται για συνέχιση των ενεργειών οι οποίες, κατά τη διάρκεια 
προηγούμενων εκστρατειών, είχαν αποδειχθεί αποτελεσματικές για την 
ενημέρωση των καταναλωτών και την αλλαγή των διαιτητικών τους 
συνηθειών. Είναι βασικό ωστόσο να επιτευχθεί ένα ενιαίο μήνυμα και 
ένας ορθολογικός τρόπος μετάδοσης του. Πράγματι, οι φορείς οι οποίοι 
αναλάμβαναν παλαιότερα τη διάδοση των επιστημονικών δεδομένων στα 12 
κράτη μέλη, συνέτασσαν μόνοι τους, με βάση το υλικό που τους έδινε η 
Επιτροπή, τα κείμενα των δελτίων που απευθύνονταν σε γιατρούς, έκαναν 
υποδείξεις για τη συμμετοχή σε ιατρικά συνέδρια και διοργάνωναν 
σεμινάρια για τον ιατρικό κλάδο. Αρμόδια για την τελική έγκριση ήταν η 
διοικητική μονάδα "Προώθηση των γεωργικών προϊόντων". 
Με σκοπό μια καλύτερη διαχείριση, προτείνεται για το μέλλον η 
συνεργασία των υπηρεσιών της Επιτροπής με έναν εξωτερικό σύμβουλο, 
λιπιδολόγο κατά την ειδικότητα, που θα έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες: 
θα αξιολογεί το ήδη χρησιμοποιημένο γραπτό υλικό· 
θα προβαίνει σε επιλογή των αποτελεσμάτων της έρευνας αναφορικά 
με τα μονοακόρεστα λιπαρά οξέα και θα συντάσσει τα αποτελέσματα 
αυτά σε όλες τις κοινοτικές γλώσσες, ώστε να είναι δυνατή η 
ομοιόμορφη διάδοση αυτών σε όλα τα κράτη μέλη· 
θα γράφει άρθρα για τον τύπο, σχετικά με τα ευεργετικά για την 
υγεία αποτελέσματα της διατροφής με ελαιόλαδο· 
1 ΕΕ L 134, 21.5.19 81, σελ. 17 
2 ΕΕ L 193, 16.7.1986, σελ. 7 
θα συνεργάζεται με τις υπηρεσίες της Επιτροπής σε ό,τι αφορά το 
περιεχόμενο των διαφημίσεων (γραπτό ή οπτικοακουστικό υλικό) 
και τις δημόσιες σχέσεις (συνέδρια, επιμορφωτικά προγράμματα, 
κλπ), καθώς και τους προς επίτευξη στόχους (ιατρικά ή 
παραϊατρικά επαγγέλματα, τελικός καταναλωτής). 
Το υλικό και κυρίως τα άρθρα θα τίθενται στη διάθεση των φορέων στους 
οποίους θα έχει ανατεθεί η παρουσίαση ενός "σχεδίου MME" ή/και οι 
δημόσιες σχέσεις. Η διάδοση θα γίνεται με τους προσφέρατερους για τις 
εκάστοτε περιστάσεις τρόπου και με σκοπό την ορθολογική οργάνωση του 
έργου της απευθείας διαχείρισης που θα εξασφαλισθεί από τις υπηρεσίες 
της Επιτροπής. Για τη διάδοση θα υπάρξει ενδεχομένως κατάλληλη 
διαμόρφωση, π.χ. καθ'ομάδες πραιών μελών ή/και γλωσσικές ομάδες. 
Β. Δημόσιες σχέσεις και διαφήμιση 
'Οπως και παλαιότερα, η ενημερωτική εκστρατεία προώθησης - τόσο από 
πλευράς του τομέα παραγωγής ελαιολάδου όσο και θεσμικής - θα αποσκοπεί 
σε εκτίμηση της αξίας των θρεπτικών και γαστρονομικών ιδιοτήτων του 
ελαιολάδου, καθώς και της αξίας του από οργανοληπτικής πλευράς. 
Σε ό,τι αφορά την Ισπανία κυρίως, εξαιτίας της ιδιόμορφης κατάστησης 
της αγοράς της, οι ενέργειες προώθησης θα αποσκοπούν προπαντός σε 
ενημέρωση του καταναλωτή γύρω από τα χαρακτηριστικά και τις ιδιότητες 
των εδώδιμων παρθένων ελαιολάδων. Σε ό,τι αφορά τα μη ελαιοπαραγωγά 
κράτη μέλη, θα συνεχιστούν οι προσπάθειες, δεδομένου του πραγματικού 
ενδιαφέροντος που είχε εκδηλωθεί κατά την προηγούμενη εκστρατεία, τα 
θετικά αποτελέσματα της οποίας αξίζουν υποστήριξης ώστε οι ήδη 
πραγματοποιηθείσες επενδύσεις να γίνουν αποδοτικές. 
Προς τούτο, αλλά και κυρίως για να τονωθούν ή/και να ανοίξουν νέες 
αγορές στις χώρες που δεν παράγουν ελαιόλαδο, κρίνεται αναγκαίο να 
αυξηθεί το μερίδιο που προορίζεται για διαφημιστικές επενδύσεις στο 
πλαίσιο της 6ης ενημερωτικής εκστρατείας. 
Επιπλέον ενημέρωση μπορεί να εξασφαλισθεί με ένα πρόγραμμα δημόσιων 
σχέσεων, μέσω κυρίως των Euro-Info-Centres, υποδομής που ήδη υπάρχει 
σε όλα τα κράτη μέλη. 
Γ· Δημοσκοπήσεις και αξιολογήσεις 
Οι αξιολογήσεις και δημοσκοπήσεις που πραγματοοιήθηκαν καθ·όλη τη 
διάρκεια της 5ης εκστρατείας (1991-1993) έδωσαν ορισμένα ενδεικτικά 
στοιχεία σχετικά με τις προς ανάληψη ενέργειες αναλόγως της 
αποτελεσματικότητας τους. Κατά την εκπόνηση του αναλυτικού 
προγράμματος, η Επιτροπή θα συνεκτιμήσει τα εν λόγω ενδεικτικά 
στοιχεία. 
Κατόπιν αυτής της εμπειρίας, οι δημοσκοπήσεις θα πρέπει να συνεχιστούν 
και κατά την εκστρατεία 1994-1996 ώστε να εκτιμηθεί αφενός σε τι βαθμό 
ενθυμούνται οι καταναλωτές τις σχετικές ενέργειες και αφετέρου η 
αποτελεσματικότητα των τελευταίων αυτών, κατά πόσον δηλαδή λειτουργούν 
προτρεπτικά ώστε ο καταναλωτής να αγοράζει ελαιόλαδο και να 
εξοικειώνεται με αυτό. 
Οι δημοσιεύσεις αυτές θα πρέπει επιπλέον να δώσουν στις υπηρεσίες της 
Επιτροπής τη δυνατότητα να κρίνουν την αποτελεσματικότητα του έργου των 
φορέων στους οποίους ανατίθενται οι ενέργειες προώθησης, πριν τους 
δοθεί η άδεια να αρχίσουν το δεύτερο στάδιο της εκστρατείας. 
Τέλος, με την ανάδειξη των πλεονεκτημάτων και μειονεκτημάτων των 
ενεργειών για τις οποίες γίνονται δημοσκοπήσεις, θα καταστεί δυνατόν 
αφενός μεν να βελτιωθεί η τρέχουσα ενημερωτική εκστρατεία και να 
προσαρμοστούν τα μελλοντικά προγράμματα προς τις απαιτήσεις τόσο των 
καταναλωτών όσο και των παραγωγών, αφετέρου δε να τεθούν στο περιθώριο 
ενέργειες των οποίων το κόστος θα αποδειχθεί δυσανάλογο προς τα 
αποτελέσματα. 
4. Ο ρόλος της Κοινοτικής ΔιΕπαγγελματικής Επιτροπής Ελαιολάδου 
Η Κοινοτική Δι επαγγελματική Επιτροπή Ελαιολάδου (ΚΔΕΕ) συγκροτήθηκε 
επίσημα στις 23 Ιουλίου 1993. 
Η Επιτροπή πιστεύει ότι η ΚΔΕΕ μπορεί να διαδραματίσει σημαντικότατο 
συμβουλευτικό ρόλο για την προώθηση του ελαιολάδου. Η γνώμη της μπορεί 
κυρίως να ζητηθεί κατά την εκπόνηση του γενικού και του αναλυτικού 
προγράμματος των εκστρατειών προώθησης, κατά τη σύνταξη της πρόσκλησης 
για υποβολή προσφορών και κατά την επιλογή των φορέων στους οποίους θα 
ανατεθεί η υλοποίηση των ενεργειών. 
Η ΚΔΕΕ θα μπορέσει να συμβάλει στην επιτυχία της εκστρατείας 
γνωστοποιώντας σε τακτική βάση στις υπηρεσίες της Επιτροπής τις 
εκτιμήσεις της σχετικά με την αποτελεσματικότητα και ποιότητα των 
εγγεγραμμένων στο πρόγραμμα ενεργειών. Επιπλέον, μπορεί να στηθεί και 
ένας μηχανισμός συστηματικής ενημέρωσης αυτής γύρω από τις κοινοτικές 
δραστηριότητες, ώστε να εξασφαλισθεί ο καλύτερος δυνατός συντονισμός 
ανάμεσα στην κοινοτική εκστρατεία προώθησης του ελαιολάδου και τις 
διαφημίσεις και ενέργειες προώθησης τις προερχόμενες από τον ίδιο τον 
κλάδο. 
5· Τεχνική και λογιστική βοήθεια 
Για την υλοποίηση και παρακολούθηση των ενεργειών, η Επιτροπή τονίζει 
την ανάγκη προσφυγής σε εμπειρογνώμονες, επί θεμάτων κυρίως 
επικοινωνίας και λογιστικής διαχείρισης, λόγω της έλλειψης προσωπικού 
στις αρμόδιες υπηρεσίες. Στους εμπειρογνώμονες αυτούς θα ανατεθεί 
αποκλειστικά ένας ρόλος τεχνικής βοήθειας. 
6. Ο ρόλος των φορέων επικοινωνίας και διαφήμισης 
Λόγω της επιτακτικής ανάγκης να απλοποιηθεί η απευθείας διαχείριση των 
ενεργειών που υλοποιούνται στα διάφορα κράτη μέλη, αντιμετωπίζεται το 
ενδεχόμενο να επιλεγεί ένας πολύ περιορισμένος αριθμός φορέων οι οποίοι 
και θα αναλάβουν τις ενημερωτικές εκστρατείες στα MME, θα συμμετέχουν 
ενδεχομένως σε εκδηλώσεις διάφορες σχετικές με τη διατροφή και τη 
γαστρονομία καθώς και σε αθλητικές και πολιτιστικές εκδηλώσεις. Στους 
φορείς αυτούς ενδέχεται να ανατεθεί και η κατάλληλα διαμορφωμένη 
υλοποίηση ορισμένων ενεργειών, π.χ. καθ'ομάδες κρατών μελών ή/και 
γλωσσικές ομάδες. 
7. Κατανομή των πόρων 
Το ολικό ποσό που προβλέπεται να διατεθεί για το σύνολο των ανωτέρω 
περιγραφόμενων ενεργειών ανέρχεται σε 20 εκατομ. ECU για την εκστρατεία 
διετούς διάρκειας που εκτείνεται από τα τέλη του 1994 έως τα τέλη του 
1996. 
Κατωτέρω εμφαίνεται ενδεικτική κατανομή του ολικού ποσού, ανά κατηγορία 
ενεργειών που θα υλοποιηθούν κατά την 6η διετή ενημερωτική εκστρατεία 
προώθησης της κατανάλωσης ελαιολάδου: 
1994-1996 % 
σε ECU 
Α. Διάδοση των επιστημονικών 
γνώσεων 3.360.000 (16,8) 
Β. Διαφήμιση, δημόσεις σχέσεις, 
επικοινωνία 15.820.000 (79,1) 
Γ. Δημοσκοπήσεις, αξιολογήσεις 320.000 ( 1,6) 
Δ. Τεχνική και λογιστική βοήθεια 500.000 (2,5) 
ΣΥΝΟΛΟ 20.000.000 
ΔΗΜΟΣΙΟΜΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 
1. ΚΟΝΔΥΛΙ s 1221 Δράσεις σε σχέση με την κατανάλωση ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ s 24 εκατ. ECU 
2. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ S 
Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο για το πρόγραμμα δράσεων που αποσκοπεί 
στην προώθηση της καταναλώσεως ελαιολάδου για την 6η περίοδο εμπορίας 
(τέλος 1994 - τέλος 1996). 
3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ : Αρθρο 11, παράγραφος 6 του κανονισμού αριθ. 136/66/ΕΟΚ 
4. ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ s 
Να διευκρινισθούν οι διάφορες δράσεις που έχουν αναληφθεί για την προώθηση της 
καταναλώσεως του ελαιολάδου στην Κοινότητα. 
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 
5.0 ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΟΥ ΒΑΡΥΝΟΥΝ 
- ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ ΤΩΝ ΕΚ 
(ΕΠΙΣΤΡΟΦΕΣ / ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ) 
- ΤΟΥΣ ΕΘΝΙΚΟΎΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎΣ 
- ΑΛΛΟΥΣ ΤΟΜΕΙΣ 
5.1 ΕΣΟΔΑ 
- ΙΔΙΟΙ ΠΟΡΟΙ ΤΩΝ ΕΚ 
(ΕΙΣΦΟΡΕΣ / ΔΑΣΜΟΙ) 
- ΣΤΟ ΕΘΝΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ 
5.0.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ 
5.1.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ ΠΕΡΙΟΔΟΣ 
12 ΜΗΝΩΝ 
1996 
+10 εκατ.ECU ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟ­
ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (94) 
π.υ. ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟ­
ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (95) 
+10 εκατ. ECU 
1997 1998 1999 
5.2 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ s 
Δαπάνη των δράσεων που θα αναληφθούν 
Δαπάνη των συμβάσεων τεχνικής και λογιστικής βοήθειας : 19,5 εκατ. ECU 
: 0,5 εκατ. ECU 
ΣΥΝΟΛΟ 20,- εκατ. ECU 
Υπόθεση κατανομής ανά οικονομικό έτος : 50% κατά το 1995 και 50% κατά το 1996. 
6.0 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΩΝ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΝΑΙ 
6.1 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΕΤΑΗΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ 
ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 
6.2 ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 
6.3 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ 
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎΣ ΝΑΙ 
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ζ 
Το πρόγραμμα αυτό χρηματοδοτείται από τις κρατήσεις επί της ενισχύσεως στην 
κατανάλωση που αποφασίσθηκαν από το Συμβούλιο για να υλοποιηθούν δράσεις που 
αποσκοπούν στο να προωθηθεί η κατανάλωση του ελαιολάδου. 
ζ 
ISSN 0254-1483 
COM(94)86 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 
Apifl. καταλόγου : CB-CO-94-094-GR-C 
ISBN 92-77-66465-7 
Υπηρεσία Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg 
^