ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
Βρυξέλλες , 7.6.2011 
SEC(2011) 811 τελικό  
  
Σύσταση  
ΣΥΣΤΑΣΗΣ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
σχετικά  µε το εθνικό  πρόγρα µµα µεταρρυθ µίσεων  2011 του Λουξε µβούργου  
  
και την έκδοση  γνώµης του Συµβουλίου  
 
σχετικά  µε το επικαιροποιη µένο πρόγρα µµα σταθερότητας  του Λουξε µβούργου , 2011-
2014 
{SEC(2011) 724 τελικό } 
 
 
EL 2   EL Σύσταση  
ΣΥΣΤΑΣΗΣ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
σχετικά  µε το εθνικό  πρόγρα µµα µεταρρυθ µίσεων  2011 του Λουξε µβούργου  
  
και την έκδοση  γνώµης του Συµβουλίου  
 
σχετικά  µε το επικαιροποιη µένο πρόγρα µµα σταθερότητας  του Λουξε µβούργου , 2011-
2014 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΕΝΩΣΗΣ , 
Έχοντας  υπόψη  τη συνθήκη  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
και ιδίως  το άρθρο  
121 παράγραφος  2 και το άρθρο  148 παράγραφος  4, 
Έχοντας  υπόψη  τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συµβουλίου , της 7ης Ιουλίου  1997, 
για την ενίσχυση  της εποπτείας  της δηµοσιονο µικής κατάστασης  και την εποπτεία  και το 
συντονισ µό των οικονο µικών  πολιτικών1, και ιδίως  το άρθρο  5 παράγραφος  3, 
Έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  της Ευρωπαϊκής  Επιτροπής2, 
Έχοντας  υπόψη  τα συµπεράσ µατα του Ευρωπαϊκού  Συµβουλίου , 
Έχοντας  υπόψη  τη γνώµη της Επιτροπής  Απασχόλησης , 
Μετά  από διαβούλευση  µε την Οικονο µική και ∆ηµοσιονο µική Επιτροπή , 
Εκτιµώντας  τα ακόλουθα : 
(1) Στις 26 Μαρτίου  2010, το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  συµφώνησε  µε την πρόταση  της 
Ευρωπαϊκής  Επιτροπής  για την δροµολόγηση  της στρατηγικής  για την Ευρώπη  2020, 
µιας νέας στρατηγικής  για την ανάπτυξη  και την απασχόληση , η οποία , βασιζό µενη 
στο µεγαλύτερο  συντονισ µό των οικονο µικών  πολιτικών , θα εστιαστεί  σε 
νευραλγικούς  τοµείς στους  οποίους  απαιτείται  δράση  ώστε  να ενισχυθεί  το δυνα µικό 
διατηρήσι µης ανάπτυξης  και ανταγωνιστικότητας  της Ευρώπης . 
(2) Στις 13 Ιουλίου  2010, το Συµβούλιο  εξέδωσε  σύσταση  σχετικά  µε τους γενικούς  
προσανατολισ µούς της οικονο µικής πολιτικής  των κρατών  µελών  και της Ένωσης  
(2010 έως 2014) και στις 21 Οκτωβρίου  2010 το Συµβούλιο  εξέδωσε  απόφαση  
σχετικά  µε τις κατευθυντήριες  γραµµές των πολιτικών  απασχόλησης  των κρατών  
µελών3, οι οποίες  από κοινού  αποτελούν  τις «ολοκληρω µένες κατευθυντήριες  
                                                 
1 ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 1. 
2 ΕΕ C , , σ. . 
3 Όπως  διατηρήθηκαν  για το 2011 µε την απόφαση  2011/308/ ΕΕ του Συµβουλίου  της 19ης Μαΐου  2011. 
 
EL 3   EL γραµµές». Τα κράτη  µέλη καλούνταν  να λαµβάνουν  τις ολοκληρω µένες 
κατευθυντήριες  γραµµές υπόψη  στις εθνικές  οικονο µικές πολιτικές  και πολιτικές  
απασχόλησης . 
(3) Στις 12 Ιανουαρίου  2011 η Επιτροπή  εξέδωσε  την πρώτη  Ετήσια  Επισκόπηση  
Ανάπτυξης , η οποία  σηµατοδοτεί  την έναρξη  ενός νέου κύκλου  οικονο µικής 
διακυβέρνησης  στην  ΕΕ και του πρώτου  Ευρωπαϊκού  Εξαµήνου  εκ των προτέρων  και 
ολοκληρω µένου συντονισ µού πολιτικής , το οποίο  εντάσσεται  στη στρατηγική  
«Ευρώπη  2020».  
(4) Στις 25 Μαρτίου  2011, το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  προσυπέγραψε  τις προτεραιότητες  
για τη δηµοσιονο µική εξυγίανση  και τη διαρθρωτική  µεταρρύθ µιση (σύµφωνα  µε τα 
συµπεράσ µατα του Συµβουλίου  της 15ης Φεβρουαρίου  και της 7ης Μαρτίου  2011 και 
κατόπιν  της Ετήσιας  Επισκόπησης  της Ανάπτυξης  που εκπόνησε  η Επιτροπή ). Τόνισε  
ότι πρέπει  να δοθεί  προτεραιότητα  στην  αποκατάσταση  υγιών  προϋπολογισ µών και 
στη διατηρησι µότητα  των δηµόσιων  οικονο µικών , στη µείωση  της ανεργίας  µέσω 
µεταρρυθ µίσεων  της αγοράς  εργασίας  και στην  καταβολή  νέων  προσπαθειών  για την 
ενίσχυση  της οικονο µικής µεγέθυνσης . Ζήτησε  από τα κράτη  µέλη να ενσω µατώσουν  
αυτές  τις προτεραιότητες  σε συγκεκρι µένα µέτρα που θα ενταχθούν  στα αντίστοιχά  
τους προγρά µµατα σταθερότητας  ή σύγκλισης  και στα εθνικά  τους προγρά µµατα 
µεταρρυθ µίσεων . 
(5) Στις 25 Μαρτίου  2011, το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  κάλεσε  επίσης  τα κράτη  µέλη που 
συµµετέχουν  στο Σύµφωνο  για το Ευρώ  + να υποβάλουν  εγκαίρως  τις δεσµεύσεις  
τους, προκει µένου να περιληφθούν  στα δικά τους προγρά µµατα σταθερότητας  ή 
σύγκλισης  και στα εθνικά  τους προγρά µµατα µεταρρυθ µίσεων . 
(6) Στις 29 Απριλίου  2011, το Λουξε µβούργο  υπέβαλε  το δικό του επικαιροποιη µένο 
πρόγρα µµα σταθερότητας  2011 που καλύπτει  την περίοδο  2011-2014 και το εθνικό  
του πρόγρα µµα µεταρρυθ µίσεων  2011. Για να ληφθεί  υπόψη  η αλληλεξάρτησή  τους, 
τα δύο προγρά µµατα αξιολογήθηκαν  ταυτόχρονα .  
(7) Λαµβανο µένης υπόψη  της εξαιρετικής  βαρύτητας  του χρηµατοπιστωτικού  τοµέα στην  
οικονο µία, το Λουξε µβούργο  αντιστάθηκε  σχετικά  καλά  στην  χρηµατοπιστωτική  και 
οικονο µική κρίση . Αφού  το 2009 το πραγ µατικό  ΑΕΠ  µειώθηκε  κατά  3,6% η 
οικονο µία ανέκα µψε γρήγορα  το 2010. Το ΑΕΠ  αυξήθηκε  κατά  περίπου  3,5%, χάρη  
στην  αύξηση  των δηµοσίων  δαπανών  που αποφάσισε  η κυβέρνηση  ως µέρος του 
ευρωπαϊκού  σχεδίου  για την ανάκα µψη της οικονο µίας, καθώς  και στην  ισχυρή  
αύξηση  των καθαρών  εξαγωγών . Η απασχόληση  παρέ µεινε ανθεκτική , λόγω  εν µέρει 
της σηµαντικής  προσφυγής  σε ρυθµίσεις  εργασίας  µειωµένου χρόνου , την οποία  
ενθάρρυναν  οι αρχές . Η ανεργία  άρχισε  να αυξάνεται  από τις αρχές  του 2008 και µετά 
και σταθεροποιήθηκε  εν γένει  σε περίπου  6%, που αποτελεί  ιστορικά  υψηλό  επίπεδο  
για το Λουξε µβούργο . Παρά  την ύφεση , τα δηµόσια οικονο µικά στο Λουξε µβούργο  
είναι  σχετικά  υγιή (έλλει µµα 1,7% και ακαθάριστο  δηµόσιο χρέος  18,4% το 2010), 
χάρη  στην  πολύ  ευνοϊκή  αρχική  δηµοσιονο µική θέση . 
(8) Βασιζό µενο στην  αξιολόγηση  του επικαιροποιη µένου προγρά µµατος σταθερότητας  
σύµφωνα  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1466/97, το Συµβούλιο  είναι  της γνώµης ότι το 
µακροοικονο µικό σενάριο  στο οποίο  στηρίζονται  οι προβλέψεις  του προϋπολογισ µού 
είναι  ελαφρώς  συγκρατη µένο σε σύγκριση  µε την εαρινή  πρόβλεψη  των υπηρεσιών  
της Επιτροπής  για το 2011. Σύµφωνα  µε το πρόγρα µµα, ο στόχος  για το 2011 είναι  
 
EL 4   EL ένα έλλει µµα ύψους  1,0%, ο οποίος  είναι  γενικά  σύµφωνος  µε την εαρινή  πρόβλεψη  
των υπηρεσιών  της Επιτροπής . Το πρόγρα µµα, όπως  παρουσιάζεται  στο σενάριο  µη 
µεταβολής  των πολιτικών , προβλέπει  επιδείνωση  του ονοµαστικού  ελλεί µµατος το 
2012 σε 1,5% του ΑΕΠ  πριν βελτιωθεί  σταδιακά  εκ νέου σε 0,8% του ΑΕΠ  µέχρι το 
2014. Οι προγνώσεις  των υπηρεσιών  της Επιτροπής  είναι  κάπως  πιο αισιόδοξες  
εφόσον  προβλέπουν  έλλει µµα 1,1% του ΑΕΠ  το 2012, στηριζό µενες σε πιο ευνοϊκό  
µακρο -οικονο µικό σενάριο  και σε βραδύτερη  αύξηση  των δαπανών . Το πρόγρα µµα 
δεν προβλέπει  την υλοποίηση  του µεσοπρόθεσ µου δηµοσιονο µικού στόχου  (εφεξής  
«Μ∆Σ »), που ορίζεται  ως διαρθρωτικό  πλεόνασ µα 0,5% του ΑΕΠ , κατά  την περίοδο  
προγρα µµατισµού 2011-2014. Αντίθετα , το διαρθρωτικό  ισοζύγιο  (όπως  
υπολογίστηκε  εκ νέου από τις υπηρεσίες  της Επιτροπής  βάσει  των πληροφοριών  του 
προγρά µµατος, σύµφωνα  µε την από κοινού  συµφωνηθείσα  µέθοδο ) αναµένεται  να 
επιδεινωθεί  σταδιακά  από πλεόνασ µα 0,3% το 2011 σε έλλει µµα 0,8% το 2014.  
(9) Επειδή  προβλέπεται  ότι η ανάπτυξη  του ΑΕΠ  θα παρα µείνει ισχυρή , τα δηµόσια 
οικονο µικά του Λουξε µβούργου  θα µπορούσαν  να ωφεληθούν  από περαιτέρω  
βελτίωση  του διαρθρωτικού  ισοζυγίου  µε σκοπό  την υλοποίηση  του Μ∆Σ  ήδη το 
2012. Τούτο  θα προσφέρει  στη χώρα  ένα περιθώριο  ασφαλείας  έναντι  πιθανούς  
µελλοντικής  οικονο µικής ύφεσης  και θα συµβάλει  στη βελτίωση  της µακροπρόθεσ µης 
διατηρησι µότητας  των δηµόσιων  οικονο µικών . Επιπλέον , µε γνώµονα τον εκτιµώµενο 
αντίκτυπο  των τεκµαρτών  υποχρεώσεων  που σχετίζονται  µε τη γήρανση  του 
πληθυσ µού, θα ήταν  προς  το συµφέρον  της χώρας  να καθορίσει  έναν πιο φιλόδοξο  
Μ∆Σ .  
(10) Η αύξηση  των δηµόσιων  σε σχέση  µε την ηλικία  δαπανών  στο Λουξε µβούργο  κατά  
τις προσεχείς  δεκαετίες  προβλέπεται  να είναι  η ισχυρότερη  στην  ΕΕ. Η 
βραχυπρόθεσ µη χρηµατοδότηση  του συνταξιοδοτικού  συστή µατος υποστηρίζεται  επί 
του παρόντος  από χαµηλό δείκτη  εξάρτησης  ηλικιω µένων  και εξαρτάται  εν µέρει από 
τις συνεισφορές  που καταβάλλει  ο σχετικά  νέος πληθυσ µός διασυνοριακών  
εργαζο µένων . Στο µέλλον , και οι δύο παράγοντες  θα αντιστραφούν  και το κόστος  των 
συντάξεων  αναµένεται  να αυξηθεί  σηµαντικά . Παρόλο  που η κυβέρνηση  έχει 
συσσωρεύσει  σηµαντικά  περιουσιακά  στοιχεία  και τα αποθε µατικά  για τις συντάξεις  
συνεχίζουν  να αυξάνονται , αυτά  δεν θα είναι  επαρκή  για να εξασφαλιστεί  η 
διατηρησι µότητα  του συστή µατος. Επιπλέον , το ποσοστό  απασχόλησης  εργαζο µένων  
µεγαλύτερης  ηλικίας  (55-64 ετών ) που καθορίζεται  σε 38,2% (2009) είναι  ένα από τα 
χαµηλότερα  στην  ΕΕ-27 (µέσος όρος  ΕΕ: 46%). Αν και το νόµιµο όριο ηλικίας  
συνταξιοδότησης  είναι  κατ’αρχήν  65 έτη, το συνταξιοδοτικό  σύστη µα του 
Λουξε µβούργου  συχνά  επιτρέπει  να γίνεται  συνταξιοδότηση  νωρίτερα  χωρίς  
ουσιαστικά  να µειώνεται  το επίπεδο  της σύνταξης  που, επιπλέον , είναι  συγκριτικά  
υψηλό . Κατά  συνέπεια , η µέση ηλικία  αποχώρησης  από την αγορά  εργασίας  είναι  59,4 
έτη, γεγονός  που επηρεάζει  το κόστος  του συνταξιοδοτικού  συστή µατος. Τα σχέδια  
της κυβέρνησης  για µεταρρύθ µιση του συνταξιοδοτικού  συστή µατος προβλέπουν  ένα 
νέο µοντέλο  που θα έχει ως στόχο  να παρα µένουν  οι εργαζό µενοι στην  εργασία  για 
περισσότερο  χρόνο  σε εθελοντική  βάση . Τούτο  θα βελτιώσει  τον δείκτη  εξάρτησης  
του συνταξιοδοτικού  συστή µατος. Εντούτοις , αυτός  ο µηχανισ µός θα αφορά  µόνον  
τους νέους  συνταξιούχους  και θα εφαρ µοστεί  µόνο στο µέρος της σταδιοδρο µίας που 
τοποθετείται  στο χρονικό  διάστη µα µετά την έναρξη  ισχύος  της µεταρρύθ µισης, οπότε  
και θα παραγάγει  τα πλήρη  αποτελέσ µατά του µόνον  σε 40 έτη. 
(11) Η ανταγωνιστικότητα  τιµών και κόστους  του Λουξε µβούργου  επιδεινώθηκε  
σηµαντικά  από την έναρξη  της τελευταίας  δεκαετίας . Τούτο  οφείλεται  στις εξελίξεις  
 
EL 5   EL τόσο  των µισθών  όσο και της παραγωγικότητας . Κατά  την περίοδο  2000-2010, το 
κόστος  εργασίας  ανά µονάδα  αυξήθηκε  κατά  µιάµιση φορά  γρηγορότερα  στο 
Λουξε µβούργο  από τον µέσο όρο στην  ΕΕ-15, και πάνω  από πέντε  φορές  
γρηγορότερα  από ό,τι στη Γερµανία. Επειδή  η κυβέρνηση  και τα συνδικάτα  
συµφώνησαν  να αναβληθεί , από την άνοιξη  έως τον Οκτώβριο  του 2011, η εφαρ µογή 
του µηχανισ µού αυτό µατης τιµαριθµικής αναπροσαρ µογής των µισθών , θα σηµειωθεί  
σηµαντική  συγκράτηση  της αύξησης  των πραγ µατικών  µισθών  το 2011. ∆εν έχει 
ακόµη ληφθεί  απόφαση  σχετικά  µε το επόµενο όριο. Με τη σηµερινή  προοπτική  του 
πληθωρισ µού, η επόµενη αυτό µατη τιµαριθµική προσαρ µογή µπορεί  να γίνει ήδη την 
άνοιξη  του 2012, γεγονός  που θα εκµηδενίσει  έτσι τα προηγού µενα οφέλη  της 
ανταγωνιστικότητας  του κόστους . 
(12) Παρά  την ιστορικά  ισχυρή  αύξηση  της απασχόλησης , το ποσοστό  απασχόλησης  του 
πληθυσ µού των µόνιµων κατοίκων  είναι  χαµηλότερο  από τον µέσο όρο της ΕΕ, ιδίως  
στα δύο άκρα  του ηλικιακού  φάσµατος. Η δηµιουργία  θέσεων  εργασίας  τα τελευταία  
χρόνια  ευνόησε  κυρίως  τους µη κατοίκους . Παρόλο  που η αύξηση  της ανεργίας  από 
το 2008 συνδέεται  µε την ύφεση , έχει και έναν συνεχώς  βαθύτερο  διαρθρωτικό  
χαρακτήρα , που καταδεικνύεται  από το γεγονός  ότι, κατά  τα χρόνια  ανάπτυξης  που 
προηγήθηκαν  της κρίσης , η απασχόληση  έπρεπε  να αυξάνεται  κατά  περίπου  4% 
ετησίως  προκει µένου να οδηγήσει  σε οριακή  µείωση  της ανεργίας . Η ανεργία  των 
νέων  είναι  σχετικά  υψηλή  και το 2010 καθοριζόταν  σε 16,1% σε σύγκριση  µε το 6% 
του συνόλου  του ενεργού  πληθυσ µού. Το ποσοστό  ανεργίας  εξαρτάται  σηµαντικά  από 
το εκπαιδευτικό  επίπεδο . Οι νέοι, κάτοικοι  της χώρας , αντιµετωπίζουν  σκληρό  
ανταγωνισ µό για τις διαθέσι µες θέσεις  απασχόλησης  από µη κατοίκους , οι οποίοι  
συχνά  διαθέτουν  τα ίδια ή ακόµη και περισσότερα  προσόντα .  
(13)  Η κυβέρνηση  του Λουξε µβούργου  προέβλεψε  σειρά  δεσµεύσεων  στο πλαίσιο  του 
Συµφώνου  για το Ευρώ  +4. Οι δεσµεύσεις  αυτές  αναφέρονται  στους  τέσσερις  τοµείς 
του Συµφώνου . Από δηµοσιονο µικής πλευράς , η κυβέρνηση  ενέκρινε  τα στοιχεία  µιας 
µεταρρύθ µισης του συνταξιοδοτικού  συστή µατος και αναλα µβάνει  τη δέσµευση  να 
ολοκληρώσει  τη µεταρρύθ µιση µέχρι το τέλος  του 2011. Για να ενισχυθεί  η 
χρηµατοπιστωτική  σταθερότητα , τα µέτρα επικεντρώνονται  στην  τόνωση  της αντοχής  
του χρηµατοπιστωτικού  τοµέα µε τη ρύθµιση και την εποπτεία  σε ευρωπαϊκό  και 
διεθνές  επίπεδο  και στη συνέχιση  των προσπαθειών  µε στόχο  τη διαφοροποίηση  της 
διάρθρωσης  της οικονο µίας του Λουξε µβούργου . Τα µέτρα στον  τοµέα της 
απασχόλησης  εστιάζονται  στην  αύξηση  της αποτελεσ µατικότητας  ενεργών  πολιτικών  
για την απασχόληση  (µεταρρύθ µιση της «Administration de l'Emploi») και στην  
προώθηση  της δια βίου µάθησης  στον  ιδιωτικό  τοµέα µε υψηλότερη  χρηµατοδοτική  
συµµετοχή  του κράτους . Τα µέτρα για την ανταγωνιστικότητα  περιλα µβάνουν  την 
αναβολή  της τιµαριθµικής προσαρ µογής των µισθών  από την άνοιξη  του 2011 (που 
προβλεπόταν  από το σύστη µα αυτό µατης τιµαριθµικής προσαρ µογής) έως τον 
Οκτώβριο  του 2011, καθώς  και µια δέσµευση  για διαπραγ µάτευση  µε τους 
κοινωνικούς  εταίρους  µιας παρό µοιας αναβολής  για το 2012. Επιπλέον , η κυβέρνηση  
δεσµεύτηκε  να βελτιώσει  το επιχειρη µατικό  περιβάλλον  µε την απλούστευση  των 
διοικητικών  διαδικασιών  και µε καλύτερες  υποδο µές. Είναι  σύµφωνες  µε το ευρύτερο  
πρόγρα µµα µεταρρυθ µίσεων  που περιγράφεται  στο πρόγρα µµα σταθερότητας  και στο 
εθνικό  πρόγρα µµα µεταρρυθ µίσεων  και αντιµετωπίζουν  τις προκλήσεις  στους  τοµείς 
                                                 
4 Περισσότερες  λεπτο µέρειες  για τις δεσµεύσεις  που έχουν  αναληφθεί  µε το Σύµφωνο  για το Ευρώ  + 
περιλα µβάνονται  στο έγγραφο  SEC(2011) 724. 
 
EL 6   EL των συντάξεων , της ανταγωνιστικότητας , της απασχόλησης  (ιδίως  των νέων  και των 
εργαζο µένων  µεγαλύτερης  ηλικίας ), καθώς  και του χρηµατοπιστωτικού  τοµέα. 
Εντούτοις , ορισµένες από τις προτεινό µενες µεταρρυθ µίσεις  δεν είναι  αρκετά  
λεπτο µερείς . Οι δεσµεύσεις  στο πλαίσιο  του Συµφώνου  για το Ευρώ  + έχουν  
αξιολογηθεί  και ληφθεί  υπόψη  στις συστάσεις . 
(14) Η Επιτροπή  έχει αξιολογήσει  το πρόγρα µµα σταθερότητας  και το εθνικό  πρόγρα µµα 
µεταρρυθ µίσεων , καθώς  και τις δεσµεύσεις  που ανέλαβε  το Λουξε µβούργο  στο 
πλαίσιο  του Συµφώνου  για το Ευρώ  +5. Έχει λάβει  υπόψη , όχι µόνο τη σηµασία τους 
για µια διατηρήσι µη δηµοσιονο µική και κοινωνικοοικονο µική πολιτική  στο 
Λουξε µβούργο , αλλά  και την εκ µέρους  τους τήρηση  των ενωσιακών  κανόνων  και 
κατευθύνσεων , δεδοµένης της ανάγκης  ενδυνά µωσης  της συνολικής  οικονο µικής 
διακυβέρνησης  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , µέσω της συνεκτί µησης  στοιχείων  σε 
επίπεδο  ΕΕ κατά  τη διαµόρφωση  των µελλοντικών  εθνικών  αποφάσεων . Βάσει  αυτών , 
η Επιτροπή  θεωρεί  ότι µια πιο φιλόδοξη  µείωση  του ελλεί µµατος το 2011 πρέπει  να 
είναι  δυνατή  ενόψει  της ευνοϊκής  µακροοικονο µικής προοπτικής , καθώς  και ότι µια 
εντονότερη  δηµοσιονο µική προσπάθεια  θα επιτρέψει  να υλοποιηθεί  ο ΜΣ∆  το 2012. 
Πρέπει  επίσης  να ληφθούν  περαιτέρω  µέτρα για τη µεταρρύθ µιση του 
συνταξιοδοτικού  συστή µατος, καθώς  και για να προωθηθεί  η παράταση  του 
επαγγελ µατικού  βίου, να ενισχυθεί  η ανταγωνιστικότητα  και να δοθεί  η δυνατότητα  
απασχόλησης  στους  νέους .  
(15) Βάσει  της αξιολόγησης  αυτής , το Συµβούλιο  εξέτασε  την επικαιροποίηση  για το 2011 
του προγρά µµατος σταθερότητας  του Λουξε µβούργου  και η γνώµη του6 
αντικατοπτρίζεται  ιδίως  στη σύστασή  του στα σηµεία 1) και 2) κατωτέρω . 
Λαµβάνοντας  υπόψη  τα συµπεράσ µατα του Ευρωπαϊκού  Συµβουλίου  της 25ης 
Μαρτίου  2011, το Συµβούλιο  εξέτασε  το εθνικό  πρόγρα µµα µεταρρυθ µίσεων  του 
Λουξε µβούργου . 
ΣΥΝΙΣΤΑ  στο Λουξε µβούργο  να αναλάβει  δράση  κατά  την περίοδο  2011-2012 προκει µένου:  
(1) Να αξιοποιήσει  τη βελτίωση  της οικονο µικής κυκλικής  συγκυρίας  για να ενισχύσει  
τις δηµοσιονο µικές προσπάθειες  προκει µένου να µειώσει  περαιτέρω  το ονοµαστικό  
έλλει µµα και να υλοποιήσει  τον µεσοπρόθεσ µο δηµοσιονο µικό στόχο  το 2012. 
(2) Να προτείνει  και να εφαρ µόσει ευρεία  µεταρρύθ µιση του συνταξιοδοτικού  
συστή µατος για να εξασφαλίσει  τη µακροπρόθεσ µη διατηρησι µότητα  του 
συστή µατος αυτού , µε µέτρα που θα αυξήσουν  το ποσοστό  συµµετοχής  
εργαζο µένων  µεγαλύτερης  ηλικίας , ειδικότερα  αποθαρρύνοντας  την πρόωρη  
συνταξιοδότηση  και προβλέποντας  µέτρα που συνδέουν  ο νόµιµο όριο ηλικίας  
συνταξιοδότησης  µε το προσδόκι µο επιβίωσης . 
(3) Να µεταρρυθ µίσει, σε συνεννόηση  µε τους κοινωνικούς  εταίρους  και σύµφωνα  µε 
τις εθνικές  πρακτικές , το σύστη µα διαµόρφωσης  των µισθών , ώστε  να διασφαλιστεί  
ότι η αύξηση  των µισθών  αντικατοπτρίζει  καλύτερα  τις εξελίξεις  στην  
παραγωγικότητα  της εργασίας  και στην  ανταγωνιστικότητα .  
                                                 
5 SEC(2011) 724. 
6 Όπως  προβλέπεται  στο άρθρο  5 παράγραφος  3 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1466/97 του Συµβουλίου . 
 
EL 7   EL (4) Να λάβει  µέτρα για να µειώσει  την ανεργία  των νέων  µε την ενίσχυση  των µέτρων  
κατάρτισης  και εκπαίδευσης , ώστε  να εξασφαλιστεί  καλύτερη  αντιστοιχία  µεταξύ  
των δεξιοτήτων  των νέων  και της ζήτησης  της αγοράς  εργασίας . 
Βρυξέλλες , 
 Για το Συµβούλιο  
 Ο Πρόεδρος