2.4.92 ΕπίσημηΕφημερίδα τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.C98/3
Γνωμοδότηση γιατηνπρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίου πουτροποποιείτηναπόφαση90/233/ΕOΚ
της7ηςΜαΐου1990περίθεσπίσεωςενόςπρογράμματος διευρωπαϊκής κινητικότητας γιατηντριτοβάθμια
εκπαίδευση (Tempus)
(92Ο98/02)
Στις22Ιανουαρίου 1992,καισύμφωναμετιςδιατάξειςτουάρθρου198τηςΣυνθήκηςΕΟΚ,το
Συμβούλιο αποφάσισε ναζητήσειτηγνωμοδότηση τηςΟικονομικής καιΚοινωνικής Επιτροπήςγια
τηνπαραπάνωπρόταση .
Τοτμήμακοινωνικών ,οικογενειακών ,εκπαιδευτικών καιπολιτισμικών θεμάτων,πουεπιφορτίσθηκε
μετηνπροετοιμασία τωνσχετικώνεργασιών ,υιοθέτησετηγνωμοδότησή τουστις14Φεβρουαρίου
1992.Εισηγητής ήτανoκ.Nierhaus .
Κατάτη294ησύνοδοολομέλειας (συνεδρίαση της26ηςΦεβρουαρίου 1992),ηΟικονομική και
Κοινωνική Επιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Γενικέςπαρατηρήσεις
1.1.Στις7Μαΐου 1990τοΣυμβούλιο ενέκρινετηναπόφαση
90/233/ΕΟΚπερίθεσπίσεως ενόςπρογράμματος διευρωπαϊ­
κήςκινητικότητας γιατηντριτοβάθμια εκπαίδευση (Tempus)
σταπλαίσιατουπρογράμματος βοηθείαςπροςτιςχώρεςτης
Κεντρικής καιΑνατολικής ΕυρώπηςPhare.
1.2.HΟικονομική καιΚοινωνική Επιτροπήενέκρινεμε
τηγνωμοδότησή της,έγγρ.CES50690της25ηςΑπριλίου
1990,τοπρόγραμμα Tempusτουοποίουοιδραστηριότητες
αφορούνταπανεπιστήμια καθώςκαιτουςεκείδιδάσκοντες
καιδιδασκόμενους ,υποβάλλοντας ταυτόχρονα ορισμένες
συμπληρωματικές προτάσεις .
1.3.Γιατηνυλοποίηση τουπρογράμματος Tempus,βάσει
τουοποίουχρηματοδοτούνται ήδηδράσειςγιαταακαδημαϊ­
κάέτη1990/1991και1991/1992,προεβλέπετο μιαδοκιμα­
στικήπερίοδοςεφαρμογής τριώνετών,ηκατάρτιση μιας
ενδιάμεσης έκθεσηςμέχριτοτέλοςτου1992καιηυποβολή
τηςτελικήςέκθεσηςέωςτοΔεκέμβριο του1995.Οιπροϋποθέ­
σειςαυτέςορίζονταιστοάρθρο11τηςαπόφασηςγιατο
πρόγραμμα Tempus .
1.4.HΕπιτροπήανέθεσε,στομεταξύ,σεέναεξωκοινοτικό
ίδρυματηναξιολόγηση τουπρογράμματος Tempus,τοοποίο
ίδρυμαπρόκειταιναυποβάλειτοπόρισματωνεργασιώντου
τοενωρίτεροτονΙούνιοτου1992.2.3.HΕπιτροπήπροτείνειλοιπόντηνπαράτασηκατάένα
επιπλέονέτοςτηςδιάρκειαςτηςμέχριτώρατριετούςδοκιμα­
στικήςπεριόδου .
2.4.HΟΚΕεγκρίνεισεόλητηςτηνέκταση,τηνπροβλε­
πόμενηπαράτασηκατάέναέτοςτηςδοκιμαστικής περιόδου
τουπρογράμματος Tempus .HΟΚΕμπορείναπαράσχειτην
έγκρισήτης,ευκολότερα απόό,τιγιατηνυποβληθείσα ,
εμπροθέσμως ,ετήσιαέκθεσητηςΕπιτροπής σχετικάμετις
δραστηριότητες τουπρογράμματος Tempus ,της1ηςΜαΐου
έωςτις31Ιουλίου1991,υπότηνπροϋπόθεση ότιοισχεδιαζό­
μενεςκαιαναληφθείσες ήδηδράσειςθασυμβάλουν στην
επιτυχίατωντιθέμενωναπότοπρόγραμμα Tempusστόχων,
ενισχύοντας κατ'αυτόντοντρόποτιςοικονομίες τωνκρατών
τηςΚεντρικήςκαιΑνατολικής Ευρώπηςδιαμέσουτηςπροώ­
θησηςπρογραμμάτων ανταλλαγής καιμεταβίβασης τηςσχε­
τικήςτεχνογνωσίας .
2.5.ΚατάτηνάποψητηςΟΚΕοιπολιτικές ,οικονομικές
καικοινωνικές ανακατατάξεις καιαλλαγέςπουεπιτελέσθη­
καντελευταίαστηνΚεντρικήκαιΑνατολική Ευρώπηέχουν
καταστήσει ακόμηπιοεπίκαιρηκαιεπιτακτική τηνεπίτευξη
τωνστόχωνκαιτηνολοκλήρωση τωνδραστηριοτήτων του
προγράμματος Tempus .
2.6.HΟΚΕκρίνειωςκατάλληλο τοπροβλεπόμενο οικο­
νομικόπλαίσιογιατοπρόσθετοέτοςτηςδοκιμαστικής περιό­
δου(1991=76εκατομμύρια Ecu,1992=110εκατομμύρια
Ecu).
3.Τελικέςπαρατηρήσεις
3.1.HΟΚΕδιαπιστώνει μεικανοποίηση ότιτηρήθηκε
πλήρως,μέχριτώρα,τοπροβλεπόμενο χρονοδιάγραμμα για
τιςδράσειςτουπρογράμματος Tempusκαιπαρεσχέθηκαν
εγκαίρωςόλεςοιπληροφορίες μεαποτέλεσμα ναυποβληθούν
σεεύθετοχρόνοοισχετικέςπροτάσεις .
3.2.ΩστόσοόμωςηΟΚΕμεαφορμήτηγνωμοδότηση
αυτήθαήθελεναεπαναλάβει ,συμπληρωματικά ,δύοαπό
τιςπροτάσειςτηςπροηγούμενης γνωμοδότησής τηςγιατο
πρόγραμμα Tempus('),ήτοι
3.2.1.σταπροβλεπόμενα βασικάσημείαναενσωματωθούν
επίσηςθέματατηςεπαγγελματικής εκπαίδευσης καιεπιμόρ­
φωσηςκαθώςκαιθέματακοινωνικής ασφάλισης·
(')ΕΕαριθ.C168της10.7.1990.2.Ειδικέςπαρατηρήσεις
2.1.Γιατηδιασφάλιση τηςσυνέχισης τουπρογράμματος
καιτηςαπρόσκοπτης εφαρμογής τωνπροβλεπόμενων δρά­
σεωντουTempusαπαιτείταιόπωςoκαθορισμός τουπλαισίου
τωνδράσεωνγιατοακαδημαϊκό έτος1993γίνει,ειδυνατόν
στιςαρχέςτου1992.
2.2.Επειδήόμωςτουλικόαξιολόγησης καιηθεμελιωμένη
επ'αυτούενδιάμεσηέκθεσηπουθααποτελέσει τηβάσηγια
τηλήψητηςτελικήςαπόφασηςδενθαείναιδιαθέσιμηπριν
απότοχρονικόσημείοπουκαθορίζεται στοάρθρο 11της
απόφασηςσχετικάμετοπρόγραμμα Tempus,δενυπολείπεται
αρκετόςχρόνοςγιατηνέγκαιρηπροετοιμασία τωνσχεδίων
γιατο1993/1994.

Αριθ.C98/4 ΕπίσημηΕφημερίδα τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 21.4.92
τηλειτουργία τωνοποίωνεξασφαλίζουν οιεργοδότες ,οι
συνδικαλιστικές οργανώσεις καθώςκαιάλλοιαρμόδιοιγια
τηνεπαγγελματική κατάρτισηφορείς.3.2.2.ως«άλλαιδρύματα»πρέπειναενταχθούν στοπρό­
γραμμαTempusοιοργανισμοί εκείνοιοιοποίοιέχουνως
αποστολήτηνπαροχήειδικώνεπαγγελματικών προσόντων
υψηλούεπιπέδουστουςεργαζόμενους (άνδρεςκαιγυναίκες)
Βρυξελλες ,26Φεβρουαρίου 1992.
OΠροεδροςτης
Οικονομικής καιΚοινωνικής Επιτροπής
MichaelGEUENICH
Γνωμοδότηση γιατηνπρότασηκανονισμού (ΕΟΚ)τουΣυμβουλίου γιατηντροποποίηση τουκανονισμού
(ΕΟΚ)αριθ.1408/71περίεφαρμογής τωνσυστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στουςμισθωτούς ,στους
μημισθωτούς καισταμέλητωνοικογενειών τουςπουδιακινούνται εντόςτηςΚοινότητας καιτου
κανονισμού (ΕΟΚ)αριθ.574/72περίτουτρόπουεφαρμογής τουκανονισμού (ΕΟΚ)αριθ.1408/71
(92/098/03)
Στις22Ιανουαρίου 1992,καισύμφωναμετοάρθρο198τηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
Οικονομικής Κοινότητας ,τοΣυμβούλιο αποφάσισε ναζητήσειτηγνωμοδότηση τηςΟικονομικής και
Κοινωνικής Επιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση .
Τοτμήμακοινωνικών ,οικογενειακών ,εκπαιδευτικών καιπολιτισμικών θεμάτων,στοοποίοανατέθηκε
ηπροετοιμασία τωνσχετικώνεργασιών ,υιοθέτησετηγνωμοδότησή τουστις14Φεβρουαρίου 1992,
μεβάσηεισηγητική έκθεσητουκ.Pearson .
Κατάτη294ησύνοδοτηςολομέλειάς της(συνεδρίαση της26ηςΦεβρουαρίου 1992),ηΟικονομική
καιΚοινωνική Επιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
ΣΧΟΛΙΑ
1.HΟΚΕεπικροτείτηνπρόταση ,πουαποτελείμιαπεραι­
τέρωκαιαναγκαίαενημέρωση τηςνομοθεσίας [κανονισμός
(ΕΟΚ)αριθ.1408/71]σεθέματαπουέχουνήδησυμφωνηθεί ,
καικαθορίζει ,επίσης,τιςδιαδικασίες [κανονισμός (ΕΟΚ)
αριθ.574/72]γιατηνεφαρμογήτωνμεταβολών αυτών.
HεπίτευξηενόςαπότουςαρχικούςστόχουςτηςΕυρωπαϊκής
Κοινότητας —τοδικαίωματηςελεύθερηςκυκλοφορίας —
παρακωλύεται διότιορισμένεςκατηγορίες πολιτώναποκλείο­
νταιακόμητηςκοινωνικής ασφάλισης .Hπαρούσαπρόταση
προσπαθεί ναδιορθώσειτηνενλόγωκατάσταση .
1.1.ΕίχεγίνειαποδεκτόότιστηνΕυρώπητωνΠολιτών,η
ελευθερίατηςκυκλοφορίας θαπρέπεινααφοράόλαταάτομα,
καιόχιμόνοτουςεργαζόμενους πουείναιμισθωτοί ,ήμη
μισθωτοί ,καιταμέλητωνοικογενειών τους.
1.2.Τοάρθρο8AτηςΕνιαίαςΕυρωπαϊκής Πράξης,το
οποίοαποβλέπειστησυμπλήρωση τωνδιατάξεωντηςΣυνθή­
κης,προβλέπειτηνεγκαθίδρυση τηςεσωτερικής αγοράςπεριλαμβάνουσας έναχώρο,χωρίςεσωτερικάσύνορα,στονοποίο
εξασφαλίζεται ηελεύθερηκυκλοφορία τωνατόμων .
1.3.OΚοινοτικός ΧάρτηςτωνΘεμελιωδών Κοινωνικών
Δικαιωμάτων τωνΕργαζομένων ενίσχυσεαυτέςτιςαρχές,
τονίζοντας επίσηςτοδικαίωμαγιακοινωνικήπροστασία .
1.4.Παλαιότερες εργασίεςπουέχουνεκπονηθεί απότο
Συμβούλιο ,τηνΕπιτροπή ,τοΚοινοβούλιο καιτηνΟικονο­
μικήκαιΚοινωνική Επιτροπή ,ενισχύουντιςπροτεινόμενες
μεταβολέςαυτές.
2.1.HΣυνθήκητηςΡώμηςδενπροέβλεψε καμίαδιάταξη
γιατηνάρσητωνεμποδίωνταοποίαείναισυμφυήμετην
κοινωνική ασφάλισηώστεναεπιτευχθεί ηυλοποίηση της
ελεύθερηςκυκλοφορίας τωνατόμωνπουδενείναιεργαζόμε­
νοι,ήτωνμελώντωνοικογενειών τους.Ωςεκτούτου,σύμ­
φωναμετοάρθρο235τηςΣυνθήκης ,τοπεδίοεφαρμογής
τωνυφισταμένων διατάξεωνπρέπειναεπεκταθείσεόλατα
ασφαλισμένα άτομαπουείναιταεξής:
α)οιμημισθωτοίκαιταμέλητωνοικογενειών τους,ώστε
νασυμπεριλαμβάνει ταοικογενειακά επιδόματα καιτα
επιδόματαανεργίας·