8. 7. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 169/5 
επέκταση του Ταμείου κατά τα επόμενα χρόνια θα επαρκέσει 
για να αντισταθμισθούν οι τάσεις αυτές. Μια αποτελεσματι­
κότερη χρήση των διατάξεων που υπάρχουν για να αντιμε­
τωπισθούν οι ανάγκες των τοπικών κοινοτήτων, σε συνδυα­
σμό με μεγαλύτερη ανάμειξη των κοινοτήτων αυτών στις διαδικασίες λήψης αποφάσεων, θα μπορούσε να έχει σαν 
αποτέλεσμα μια θετική και ιδιαίτερα επιθυμητή βελτίωση. 
Περαιτέρω εντατική έρευνα μπορεί να παράσχει μια ισχυρή 
δικαιολογία για τις εξαιρετικά αυξημένες χρηματοδοτικές 
χορηγήσεις. 
Βρυξέλλες, 24 Απριλίου 1985. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των 
κρατών μελών που αφορούν τους μηχανισμούς του τύπου με δύο ορθοστάτες που τοποθετούνται 
μπροστά στο κάθισμα του οδηγού, για προστασία στην περίπτωση ανατροπής τροχοφόρων γεωργικών ή 
δασικών ελκυστήρων με στενό μετατρόχιο 
(85/C 169/02) 
Στις 7 Δεκεμβρίου 1984 το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνώμη της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 της συνθήκης για την ίδρυση της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας για το παραπάνω αναφερόμενο σχέδιο. 
Το Τμήμα Βιομηχανίας, Εμπορίου, Βιοτεχνίας και Υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 10 Απριλίου 1985 (εισηγητής: ο 
κ. Masprone). 
Στη διάρκεια της 226ης συνόδου ολομέλειας (συνεδρίαση της 24ης Απριλίου 1985) η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ) υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Η ΟΚΕ υπογραμμίζει κυρίως τη σημασία της υπό εξέταση 
πρότασης οδηγίας που αποσκοπεί στη βελτίωση των συνθη­
κών ασφάλειας των ελκυστήρων, στα πλαίσια της διαδικα­
σίας άρσης των τεχνικών εμποδίων στις ανταλλαγές, κυρίως 
στην περίπτωση των μέσων με στενό μετατρόχιο, που είναι 
κατά συνέπεια πιο επιρεπή σε μια πιθανή πλάγια ανατροπή. 
Η ΟΚΕ υπενθυμίζει ότι η γεωργία είναι ο κλάδος δραστηριό­
τητας ο οποίος μαστίζεται ακόμη από μεγάλο αριθμό επαγ­
γελματικών ασθενειών και ατυχημάτων, πολλά από τα οποία 
είναι θανατηφόρα. 
Μία από τις δυνατότητες αντιμετώπισης αυτής της κατάσ­
τασης είναι, μεταξύ των άλλων, η βελτίωση της ασφάλειας, 
όσον αφορά τη χρήση των ελκυστήρων, πράγμα που επι­
βεβαιώνεται από τις στατιστικές των διαφόρων χωρών σχε­
τικά με τα θανατηφόρα ατυχήματα στις γεωργικές επιχειρή­
σεις, τα οποία τα τελευταία χρόνια σημείωσαν σαφή μείωση. 
Προφανώς, αυτές οι συνθήκες ασφάλειας περιορίζονται, εάν 
οι προστατευτικοί μηχανισμοί υφίστανται αλλοίωση από τον 
χρήστη. 
Σε γενικές γραμμές, η ΟΚΕ εκφράζει τη συμφωνία της με τις 
διατάξεις αυτής της πρότασης που συμπληρώνει την προη­
γούμενη που αφορά μόνο τος προστατευτικούς μηχανισμούς 
τύπου «πλαίσιο ή καμπίνα» που τοποθετούνται στον ίδιο 
τύπο ελκυστήρα. Επιπλέον, ήδη στη γνωμοδότηση της της 
6ης Ιουλίου 1983 η ΟΚΕ είχε λάβει υπόψη της το γεγονός ότι η 
Επιτροπή είχε εκδηλώσει την πρόθεση της να παρουσιάσει 
και μια άλλη οδηγία σχετικά με τους προστατευτικούς 
μηχανισμούς του τύπου «δύο ορθοστάτες που τοποθετούνται στο εμπρόσθιο μέρος», δηλαδή αυτού που αποτελεί το 
αντικείμενο της υπό εξέταση πρότασης. Η ΟΚΕ είχε εξάλλου 
εκδηλώσει τη συμφωνία της για την ύπαρξη των δύο ξεχω­
ριστών οδηγιών, υπογραμμίζοντας ωστόσο την ανάγκη να 
τεθούν και οι δύο σε ισχύ ταυτόχρονα, ώστε να δοθεί η 
δυνατότητα στους κατασκευαστές να επιλέξουν τον τύπο 
προστατευτικού μηχανισμού που θα εφαρμόσουν στα μέσα 
που κατασκευάζουν. 
Η ΟΚΕ επιβεβαιώνει αυτή τη θέση. 
Άρθρο 1 - Πρώτο εδάφιο 
Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για το γεγονός ότι η 
Επιτροπή επαναλαμβάνει στην πρόταση της αυτή τη δια­
τύπωση που είχε υποδειχτεί απ' αυτή σχετικά με το θέμα του 
ύψους από το έδαφος αυτού του τύπου ελκυστήρων. 
Άρθρο 1 - Δεύτερο εδάφιο 
Διαπιστώνεται ότι σε σχέση με την προηγούμενη οδηγία που 
βρίσκεται στο στάδιο της υιοθέτησης από το Συμβούλιο, η 
παρούσα πρόταση αναφέρεται, πέρα από το ελάχιστο μετα­
τρόχιο, και στο μέγιστο μετατρόχιο. Η ΟΚΕ αναρωτιέται για 
ποιο λόγο έγινε αυτή η προσθήκη, και προτείνει να συνταχθεί 
το κείμενο του δεύτερου εδαφίου ως εξής: 
«— ελάχιστη απόσταση μεταξύ των αξόνων κατώτερη 
από 1 150 μ. μ.» 
Αριθ. C 169/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 8. 7. 85 
Άρθρο 9 
Η ΟΚΕ επισημαίνει ότι σε πολλά κράτη μέλη υπάρχουν 
διατάξεις για την αποτροπή των ατυχημάτων που θα μπορού­
σαν να περιορίσουν τη χρήση ελκυστήρων με προστατευτικό 
μηχανισμό του τύπου με δύο ορθοστάτες. Υποδεικνύει συνε­
πώς να ληφθεί υπόψη αυτό το γεγονός στη διατύπωση του 
άρθρου 9. 
Άρθρο 10 
Η ΟΚΕ κρίνει σκόπιμο να γίνει αναφορά στις οδηγίες 
77/536/ΕΟΚ και 79/622/ΕΟΚ, στο μέτρο που οι προστατευ­
τικοί μηχανισμοί μπορούν να ικανοποιήσουν τόσο τις προϋ­
ποθέσεις που ισχύουν για την παρούσα πρόταση οδηγίας όσο 
και για τις πιο αυστηρές προϋποθέσεις που ισχύουν όσον 
Βρυξέλλες, 24 Απριλίου 1985. 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η Επιτροπή αιτιολογεί την πρόταση της σχετικά με τη 
βεβαίωση και τους όρους καταβολής των ποσών με την 
ανάγκη μιας εκτεταμένης εναρμόνισης του τελωνειακού 
δικαίου. Ο στόχος όμως αυτός απαιτεί κάτι περισσότερο από 
την απλή ενοποίηση των επιμέρους νομικών τομέων. Επιβάλ­
λει ακόμη να συνοψισθούν όλες οι διατάξεις που συσχετίζο­
νται από νομική άποψη και να αποφευχθεί η κατακερμάτιση 
της νομικής ύλης. 
1.2. Οι διατάξεις που εξετάζονται εδώ σχετίζονται άμεσα 
με τις διατάξεις περί δημιουργίας τελωνειακής οφειλής και, 
των προσώπων που υποχρεούνται σε καταβολή ποσών, για 
ί1) ΕΕ αριθ. C 41 της 13. 2. 1985, σ. 5. αφορά τους τυποποιημένους γεωργικούς ελκυστήρες. Για το 
λόγο αυτό, η ΟΚΕ προτείνει το ακόλουθο κείμενο: 
«Οι προστατευτικοί μηχανισμοί για την περίπτωση ανα­
τροπής θα πρέπει να ανταποκρίνονται είτε στις προδια­
γραφές της παρούσας οδηγίας ή της πρότασης οδηγίας 
(έγγρ. ΕΟΚ αριθ. 6276/83), ή της οδηγίας 77/536/ΕΟΚ ή 
της πρότασης οδηγίας 79/622/ΕΟΚ.» 
Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή της Επιτροπής στην ύπαρξη 
ορισμένων ατελειών του κειμένου στις διάφορες γλώσσες και 
ζητεί να γίνουν οι απαραίτητες συντακτικές διορθώσεις. 
Διατυπώθηκαν, επίσης, παρατηρήσεις τεχνικού χαρακτήρα 
για τα παραρτήματα της οδηγίας, οι οποίες, με ευθύνη των 
εισηγητών τους, αποστάλθηκαν στις αρμόδιες υπηρεσίες της 
Επιτροπής. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Gerd MUHR 
τις οποίες η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέφασε 
ήδη τη γνώμη της. Συνιστάται, συνεπώς, να συνοψιστούν οι 
νομικές ύλες όχι σε τρεις ξεχωριστούς αλλά σε έναν κανο­
νισμό. Θα πρέπει τουλάχιστο να διασφαλιστεί ότι οι παρα­
πάνω κανονισμοί θα ψηφισθούν ταυτόχρονα και θα δημοσιευ­
θούν στην Επίσημη Εφημερίδα. Μόνο με τον τρόπο αυτό 
επιτυγχάνεται νομική σαφήνεια και συνεπώς νομική ασφά­
λεια. 
1.3. Για τους ίδιους λόγους θα πρέπει να καταρτισθεί όσο 
το δυνατό συντομότερα και ο τελωνειακός κώδικας που 
ζήτησε επανειλημμένα και η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή. Αυτό θα αποτελούσε σημαντική συμβολή στην 
εξάλειψη των εμποδίων που εξακολουθούν να υφίστανται 
μέσα στην εσωτερική αγορά. Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με τη βεβαίωση και τους 
όρους καταβολής του ποσού των εισαγωγικών ή εξαγωγικών δασμών που προκύπτουν από τελωνειακή 
οφειλή 0) 
(85/C 169/03) 
Στις 22 Ιανουαρίου 1985, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή γνωμοδότηση για το παραπάνω αναφερόμενο σχέδιο. 
Το Τμήμα Βιομηχανίας, Εμπορίου, Βιοτεχνίας και Υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του βάσει της εισηγητικής έκθεσης του 
κ. Broicher. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή (ΟΚΕ) εξέδωσε ομόφωνα κατά τη 226η σύνοδο ολομέλειας της 
(συνεδρίαση της 24ης Απριλίου 1985 την ακόλουθη γνωμοδότηση: