A4-0215/98

Απόφαση σχετικά με την κοινή θέση του Συμβουλίου ενόψει της έκδοσης της οδηγίας 98/../ΕΚ που αφορά την τροποποίηση της οδηγίας 96/26/ΕΚ, περί προσβάσεως στο επάγγελμα του οδικού μεταφορέα εμπορευμάτων και επιβατών και αμοιβαίας αναγνωρίσεως των διπλωμάτων, πιστοποιητικών και άλλων τίτλων που διευκολύνουν την πραγμάτωση του δικαιώματος εγκαταστάσεως των μεταφορέων αυτών στον τομέα των εσωτερικών και διεθνών μεταφορών (C4-0174/98 - 97/0029 (SYN))(Διαδικασία συνεργασίας: δεύτερη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

- έχοντας υπόψη την κοινή θέση του Συμβουλίου (C4-0174/98 - 97/0029 (SYN)) ((ΕΕ C 161 της 27.5.1998, σελ. 12)),

- έχοντας υπόψη τη γνωμοδότησή του σε πρώτη ανάγνωση ((ΕΕ C 286 της 22.9.1997, σελ. 224)), σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο COM(97)0025 ((ΕΕ C 95 της 24.3.1997, σελ. 66.)),

- έχοντας υπόψη την τροποποιημένη πρόταση της Επιτροπής COM(97)0501 ((ΕΕ C 324 της 25.10.1997, σελ. 6.)),

- έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει, σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ της Συνθήκης ΕΚ,

- έχοντας υπόψη το άρθρο 67 του Κανονισμού του,

- έχοντας υπόψη τη σύσταση για τη δεύτερη ανάγνωση της Επιτροπή Νομικών Θεμάτων και Δικαιωμάτων των Πολιτών (A4-0215/98),

1. τροποποιεί ως ακολούθως την κοινή θέση[semigr ]

2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.

(Τροπολογία 1)

Τέταρτη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

(4) ότι όσον αφορά τα εχέγγυα αξιοπιστίας, θα πρέπει να προβλεφθούν αυξημένες απαιτήσεις συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για την προστασία του περιβάλλοντος και την επαγγελματική ευθύνη,

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(4) ότι όσον αφορά τα εχέγγυα αξιοπιστίας, θα πρέπει να προβλεφθούν αυξημένες απαιτήσεις συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για την προστασία του περιβάλλοντος

, την επαγγελματική ευθύνη και την καταπολέμηση της απάτης στο καθεστώς κοινοτικής και κοινής διαμετακόμισης[semigr ]

(Τροπολογία 2)

Πέμπτη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

(5) ότι, όσον αφορά την οικονομική επιφάνεια, είναι αναγκαίο, για να αποφευχθεί η έλλειψη ισορροπίας στην αγορά, να οριστούν τα διαθέσιμα κεφάλαια και αποθεματικά σε υψηλότερο ελάχιστο επίπεδο και να καθορίζεται η τιμή μετατροπής του ECU στα εθνικά νομίσματα ανά πενταετία,

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(5) ότι, όσον αφορά την οικονομική επιφάνεια, είναι αναγκαίο, για να αποφευχθεί η έλλειψη ισορροπίας στην αγορά, να οριστούν τα διαθέσιμα κεφάλαια σε υψηλότερο ελάχιστο επίπεδο και να καθορίζεται η τιμή

του ευρώ των μη συμμετεχόντων στο τρίτο στάδιο της Νομισματικής Ένωσης εθνικών νομισμάτων ανά πενταετία[semigr ]

(Τροπολογία 3)

Έβδομη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

(7) ότι ορισμένα κράτη μέλη οργανώνουν για τους υποψήφιους που διαμένουν κανονικά στην επικράτειά τους υποχρεωτικά προπαρασκευαστικά μαθήματα ενόψει των εξετάσεων επαγγελματικής επάρκειας,

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(7) δεν θίγεται το δικαίωμα των κρατών μελών να οργανώνουν για τους υποψήφιους που διαμένουν κανονικά στην επικράτειά τους υποχρεωτικά προπαρασκευαστικά μαθήματα ενόψει των εξετάσεων, με τις οποίες πρέπει να αποδεικνύεται για πρώτη φορά η επαγγελματική επάρκεια[semigr ]

(Τροπολογία 4)

Όγδοη αιτιολογική σκέψη

>Αρχικό κείμενο>

(8) ότι, συνεπώς, τα επίπεδα γνώσεων που λαμβάνονται υπόψη για τη χορήγηση πιστοποιητικού επαγγελματικής επάρκειας, με την επιφύλαξη της οδηγίας 92/26/ΕΚ, διαφέρουν στα κράτη μέλη 7 ότι λαμβανομένων υπόψη των διαφορών αυτών, τα εθνικά μέτρα ενδέχεται να ποικίλλουν σημαντικά εντός του πλαισίου που ορίζεται στο παράρτημα Ι εν λόγω οδηγίας, ιδίως όσον αφορά τα προσόντα των μεταφορέων, την ποιότητα των υπηρεσιών και την οδική ασφάλεια,

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(8) ότι, συνεπώς, τα επίπεδα γνώσεων που λαμβάνονται υπόψη για τη χορήγηση πιστοποιητικού επαγγελματικής επάρκειας, με την επιφύλαξη της οδηγίας 92/26/ΕΚ, διαφέρουν στα κράτη μέλη 7

(Τροπολογία 5)

Αιτιολογική σκέψη 9

>Αρχικό κείμενο>

(9) ότι θα πρέπει να γίνει παραδεκτό ότι, για περιορισμένη περίοδο και κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή, τα κράτη μέλη μπορούν να υποβάλλουν σε συμπληρωματική εξέταση τα άτομα που δεν έχουν λάβει ποτέ στο παρελθόν πιστοποιητικό επαγγελματικής επάρκειας σε ένα κράτος μέλος, αλλά έχουν επιτύχει στην εξέταση επαγγελματικής επάρκειας σε κράτος μέλος ενόσω είχαν την κανονική διαμονή τους σε άλλο κράτος μέλος στο οποίο προτίθενται να ασκήσουν για πρώτη φορά το επάγγελμα του οδικού μεταφορέως 7 ότι η εν λόγω συμπληρωματική εξέταση πρέπει να αφορά τομείς στους οποίους οι εθνικές πτυχές του επαγγέλματος διαφέρουν από τις αντίστοιχες του κράτους μέλους τις εξετάσεις του οποίου πέρασαν με επιτυχία, ιδίως τις ειδικές εθνικές πτυχές εμπορικού, κοινωνικού, φορολογικού και τεχνικού χαρακτήρα ή τις πτυχές που συνδέονται με την οργάνωση της αγοράς και το εταιρικό δίκαιο,

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Διαγράφεται

(Τροπολογία 6)

ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 1, ΔΕΥΤΕΡΗ ΠΑΥΛΑ

Άρθρο 1, παράγραφος 2, 4η παύλα (οδηγία 96/26/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

- Προστίθεται η εξής νέα παύλα:

«κανονική διαμονή», ο τόπος στον οποίο ένα άτομο διαμένει συνήθως, δηλαδή τουλάχιστον επί 185 ημέρες καθ' ημερολογιακό έτος, λόγω προσωπικών και επαγγελματικών δεσμών ή, σε περίπτωση ατόμου χωρίς επαγγελματικούς δεσμούς, λόγω προσωπικών δεσμών, από τους οποίους προκύπτει στενή σχέση μεταξύ του προσώπου αυτού και του τόπου στον οποίο διαμένει.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Διαγράφεται

>Αρχικό κείμενο>

Ωστόσο, ως κανονική διαμονή ενός ατόμου του οποίου οι επαγγελματικοί δεσμοί βρίσκονται σε τόπο διαφορετικό από εκείνο των προσωπικών του δεσμών και το οποίο, εξ αιτίας του γεγονότος αυτού, υποχρεούται να διαμένει εναλλακτικά σε διαφορετικούς τόπους που βρίσκονται σε δύο ή περισσότερα κράτη μέλη, θεωρείται ο τόπος στον οποίον βρίσκονται οι προσωπικοί του δεσμοί υπό την προϋπόθεση ότι επιστρέφει εκεί τακτικά. Η τελευταία αυτή προϋπόθεση δεν είναι απαραίτητη όταν το άτομο διαμένει σε κράτος μέλος για την εκτέλεση αποστολής συγκεκριμένης διάρκειας. Η φοίτηση σε πανεπιστήμιο ή σε σχολείο δεν συνεπάγεται μεταφορά της κανονικής διαμονής.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(Τροπολογία 7)

ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 3, ΠΡΩΤΗ ΠΑΥΛΑ

Άρθρο 3, παράγραφος 2, σημείο γ), 2η παύλα (οδηγία 96/26/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

- τις δραστηριότητες οδικής μεταφοράς εμπορευμάτων ή, κατά περίπτωση, επιβατών, και ιδίως τους κανόνες σχετικά με τον χρόνο οδήγησης και ανάπαυσης των οδηγών, τα βάρη και τις διαστάσεις των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως, την οδική ασφάλεια και την ασφάλεια των οχημάτων την προστασία του περιβάλλοντος καθώς και τους λοιπούς κανόνες σχετικά με την επαγγελματική ευθύνη.»,

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

- τις δραστηριότητες οδικής μεταφοράς εμπορευμάτων ή, κατά περίπτωση, επιβατών, και ιδίως τους κανόνες σχετικά με τον χρόνο οδήγησης και ανάπαυσης των οδηγών, τα βάρη και τις διαστάσεις των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως, την οδική ασφάλεια και την ασφάλεια των οχημάτων

, την προστασία του περιβάλλοντος το καθεστώς κοινοτικής και κοινής διαμετακόμισης καθώς και τους λοιπούς κανόνες σχετικά με την επαγγελματική ευθύνη.»,

(Τροπολογία 8)

ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 3, ΔΕΥΤΕΡΗ ΠΑΥΛΑ

Άρθρο 3, παράγραφος 3, σημείο γ) (οδηγία 96/26/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

γ) η επιχείρηση πρέπει να διαθέτει κεφάλαιο και αποθεματικό ύψους τουλάχιστον 9.000 ECU όταν χρησιμοποιεί ένα και μόνο ένα όχημα και 5.000 ECU για κάθε πρόσθετο όχημα.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

γ) η επιχείρηση πρέπει να διαθέτει ίδιο κεφάλαιο και αποθεματικό ύψους τουλάχιστον 9.000

ευρώ όταν χρησιμοποιεί ένα και μόνο ένα όχημα και 5.000 ευρώ για κάθε πρόσθετο όχημα.

>Αρχικό κείμενο>

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, η τιμή μετατροπής του ECU σε εθνικό νόμισμα καθορίζεται ανά πενταετία. Οι εφαρμοστές ισοτιμίες είναι οι ισοτιμίες της πρώτης εργάσιμης ημέρας του Οκτωβρίου που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Τίθενται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου ημερολογιακού έτους.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας, η τιμή

του ευρώ των μη συμμετεχόντων στο τρίτο στάδιο της Νομισματικής Ένωσης εθνικών νομισμάτων καθορίζεται ανά πενταετία. Οι εφαρμοστές ισοτιμίες είναι οι ισοτιμίες της πρώτης εργάσιμης ημέρας του Οκτωβρίου που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Τίθενται σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου του επόμενου ημερολογιακού έτους.

(Τροπολογία 9)

ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 3, ΤΕΤΑΡΤΗ ΠΑΥΛΑ

Άρθρο 3, παράγραφος 4, σημείο στ) (οδηγία 96/26/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

στ) Κατόπιν διαβούλευσης με την Επιτροπή, τα κράτη μέλη μπορούν να απαιτούν από τα φυσικά πρόσωπα που είναι κάτοχοι πιστοποιητικού επαγγελματικής επάρκειας που έχει χορηγήσει αρμόδια αρχή άλλου κράτους μέλους μετά τις .... (*), ενώ είχαν κανονική διαμονή στο πρώτο κράτος μέλος, να υποβάλλονται σε συμπληρωματική εξέταση που διοργανώνεται από αρχή ή όργανο που καθορίζεται προς το σκοπό αυτό από το πρώτο κράτος μέλος. Η συμπληρωματική εξέταση αφορά τις ειδικές γνώσεις γύρω από τις εθνικές πτυχές του επαγγέλματος οδικού μεταφορέως στο πρώτο κράτος μέλος.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Διαγράφεται

>Αρχικό κείμενο>

Το παρόν σημείο εφαρμόζεται για περίοδο τριών ετών από την ......(**). Η περίοδος αυτή μπορεί να παραταθεί επί μία ακόμη πενταετία κατ'ανώτατο όριο από το Συμβούλιο, το οποίο αποφασίζει προτάσει της Επιτροπής σύμφωνα με τους κανόνες της συνθήκης. Εφαρμόζεται αποκλειστικά στα φυσικά πρόσωπα τα οποία, κατά την απονομή του πιστοποιητικού επαγγελματικής επάρκειας, υπό τις προϋποθέσεις του πρώτου εδαφίου, δεν είχαν ακόμη λάβει το εν λόγω πιστοποιητικό σε κράτος μέλος.»

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

>Αρχικό κείμενο>

(*) Ένα έτος από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας οδηγίας.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

>Αρχικό κείμενο>

(**) Ημερομηνία λήξης της προθεσμίας θέσης σε εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, που προβλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(Τροπολογία 10)

ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 5

Άρθρο 6, παράγραφος 1 (οδηγία 96/26/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

(5) Στην παράγραφο 1 του άρθρου 6 προστίθεται το ακόλουθο εδάφιο:

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι αρμόδιες αρχές να επιβεβαιώνουν τακτικά και τουλάχιστον ανά πενταετία ότι οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να πληρούν τις προϋποθέσεις αξιοπιστίας, οικονομικής επιφάνειας και επαγγελματικής επάρκειας.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(5) Στην παράγραφο 1 του άρθρου 6 προστίθενται

τα ακόλουθα εδάφια:

«Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε οι αρμόδιες αρχές να επιβεβαιώνουν τακτικά και τουλάχιστον ανά πενταετία ότι οι επιχειρήσεις εξακολουθούν να πληρούν τις προϋποθέσεις αξιοπιστίας, οικονομικής επιφάνειας και επαγγελματικής επάρκειας.

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Σε περίπτωση που η ανωτέρω οικονομική επιφάνεια δεν υπάρχει κατά τη στιγμή της εξέτασης η γενική όμως οικονομική κατάσταση της επιχείρησης προσφέρει προοπτικές ότι η απαίτηση οικονομικής επιφάνειας πρόκειται να πληρούται σε ένα δυνάμενο να προβλεφθεί μελλοντικό χρονικό σημείο, τα κράτη μέλη θα μπορούν να καθορίζουν, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους, τους όρους υπό τους οποίους η αρμόδια αρχή θα επιτρέπει μία συμπληρωματική προθεσμία, η οποία δεν θα υπερβαίνει, σε καμία περίπτωση, το ένα έτος.»

(Τροπολογία 11)

ΑΡΘΡΟ 1, ΣΗΜΕΙΟ 6, ΠΡΩΤΗ ΠΑΥΛΑ

Άρθρο 7, παράγραφος 1 (οδηγία 96/26/ΕΟΚ)

>Αρχικό κείμενο>

- Τα κράτη μέλη, όταν διαπράττονται από μη εγκατεστημένους στο έδαφός του οδικούς μεταφορείς παραβάσεις των κανόνων...»

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

- Τα κράτη μέλη, όταν διαπράττονται από μη εγκατεστημένους στο έδαφός του οδικούς μεταφορείς

σοβαρές παραβάσεις των κανόνων...»

(οι λέξεις «ή ήσσονες και επανειλημμένες παραβάσεις» διαγράφονται)

(Τροπολογία 12)

Παράρτημα Ι, τίτλος Ι, τμήμα ΣΤ, σημείο 5 (οδηγία 96/26/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

5) να γνωρίζει τις διατυπώσεις κατά τη διέλευση των συνόρων, αλλά και να έχει υπόψη του το ρόλο και την έκταση εφαρμογής των εγγράφων Τ και των δελτίων ΤΙR, καθώς και των υποχρεώσεων και ευθυνών που συνεπάγεται η χρησιμοποίησή τους,

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

5) να γνωρίζει τις διατυπώσεις κατά τη διέλευση των συνόρων, αλλά και να έχει υπόψη του το ρόλο και την έκταση εφαρμογής

του καθεστώτος της κοινής και κοινοτικής διαμετακόμισης καθώς και της διαδικασίας βάσει της συμφωνίας TIR καθώς και τα μέτρα για την καταπολέμηση της απάτης στο πλαίσιο των αναφερθεισών διαδικασιών