ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(93) 494 τελικό 
Βρυξέλλες, 15 Οκτωβρίου 1993 
ΔΕΚΑΤΗ ΕΚΤΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΧ 
σχετικά με την εφαρμογή κατά την περίοδο 1986-1990 
των κανονισμών (ΕΟΚ) 543/69 που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 25 Μαρτίου 
1969 και 3820/85 που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 20 Δεκεμβρίου 1985, 
σχετικά με την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα 
των οδικών μεταφορών. 
ΠΕΡ I ΕΧΟΜΕΝΑ 
Τίτλοο Σελίδα 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΛΕΓΧΩΝ 
Ι Ι ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ 
III. ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ ΚΑΙ ΚΥΡΩΣΕ Ι Σ 10 
IV. ΠΟΛΥΜΕΡΗΣ ΑΜΟΙΒΑΙΑ ΣΥΝΔΡΟΜΗ ΜΕΤΑΞΥ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ 
ΚΑΙ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΩΝ ΠΑΡΑΒΑΣΕΩΝ 17 
V. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΥΠΟΔΕΙΞΕ ΙΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ 21 
VI ΤΕΛΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 22 
1α 
IE ΙΙΑΓΩΓΗ 
Στο άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 που το Συμβούλιο 
ενέκρινε στις 20 Δεκεμβρίου 1985 προβλέπεται η σύνταξη εκ μέρους της 
Επιτροπής έκθεσης ανά διετία με θέμα την εφαρμογή του παρόντος 
κανονισμού από τα κράτη μέλη καθώς και τις εξελίξεις στον τομέα του 
χρόνου οδήγησης και ανάπαυσης των οδηγών οδικών οχημάτων (1). Η 
σύνταξη της ως άνω έκθεσης αποτελεί κατά συνέπεια νομική υποχρέωση. 
Η παρούσα έκθεση αφορά την περίοδο 1.1.1986-1.12.1990 και αποτελεί 
σύνοψη των πληροφοριών που προσέφεραν τα κράτη μέλη όσον αφορά την 
εφαρμογή των κανονισμών (ΕΟΚ) 543/69, 1463/70, 3820/85 και 3821/85 στην 
Ευρωπαϊκή Κοινότητα. 
Κρίνεται σκόπιμο να σημειωθεί ότι τόσο οι διαθέσιμες πληροφορίες όσο 
και οι περίοδοι αναφοράς διαφέρουν σημαντικά. 
Το Βέλνιο ανακοίνωσε ότι αδυνατεί να κοινοποιήσει δεδομένα για τα έτη 
1987 και 1988. Η Δανία διαβίβασε κατάλογο των διαπιστωμένων 
παραβιάσεων που εδιώχθησαν κατά το έτος 1987 δίχως να παρουσιάσει 
οιαδήποτε πληροφορία για την περίοδο 1988-1990. Η Γεοιιανία επισημαίνει 
ότι οι παρασχεθείσες πληροφορίες βασίζονται αποκλειστικά και μόνο σε 
υπολογισμούς που στηρίζονται σε ιδιαίτερα περιορισμένο αριθμό 
συγκεκριμένων στοιχείων ενώ παράλληλα δεν έχει αποσταλεί ουδεμία 
πληροφορία για την περίοδο από 29.9.1986 έως το 1988. Η Ελλάδα 
διαβίβασε συγκροτημένα αριθμητικά στοιχεία για διάφορες περιόδους 
(1986-1987, 1987-1989, 1990). Η Γαλλία εξέτασε συνολικά το έτος 1986. 
Η Ιολανδία κατά την ανακοίνωση της για το έτος 1985 είχε ήδη διαβιβάσει 
τα δεδομένα που αφορούσαν την περίοδο 1.1.1985-28.9.1986. Η Ιταλία 
διαβίβασε ορισμένες πληροφορίες για την περίοδο 29.9.1986-31.12.1988 
και για τα έτη 1989 και 1990. Το ΛουΕευβούργο έλαβε υπόψη του το έτος 
1986 στο σύνολο του ενώ δε διατίθενται στοιχεία για τα έτη 1987 και 
1988. Οι Κάτω Xojpec κατά την ανακοίνωση τους για το έτος 1985 είχαν 
ήδη διαβιβάσει αριθμητικά στοιχεία για την περίοδο 1.1.1985-28.9.1986. 
Το Ηνωιιένο Βασίλειο διαβίβασε δεδομένα σχετικά με την περίοδο 1986-
1988. Η Ισπανία και η Πορτογαλία δεδομένου ότι κατέστησαν μέλη της 
Κοινότητας το 1986 χρειάζονται χρόνο προκειμένου να συγκροτήσουν τις 
απαραίτητες υπηρεσίες που θα επιφορτιστούν με τη συλλογή των ως άνω 
δεδομένων. Η Ισπανία δεν ήταν σε θέση να παράσχει δεδομένα για το έτος 
1987 ενώ η Πορτογαλία διαβίβασε για το έτος 1987 αριθμητικά στοιχεία 
που αφορούσαν το δεύτερο και το τρίτο τρίμηνο. 
(1) Το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 543/69 του Συμβουλίου της 
25ης Μαρτίου 1969 που καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε από τον 
κανονισμό (ΕΟΚ) 3820/85 από 29.09.1986 περιείχε ανάλογη διάταξη. 
Εξαιτίας της κρατούσας κατάστασης είναι δύσκολο να υπάρξει γενική 
θεώρηση και επακριβής σύγκριση των αριθμητικών δεδομένων που διαβίβασαν 
τα κράτη μέλη. 
Επισημαίνεται ότι στο πλαίσιο αυτό η έκθεση υποβάλλεται με σημαντική 
καθυστέρηση. Η καθυστέρηση αυτή δεν οφείλεται εν τούτοις αποκλειστικά 
και μόνο στις υπηρεσίες της Επιτροπής οι οποίες προσπάθησαν αδιάκοπα με 
γραπτά και προφορικά διαβήματα τους στα κράτη μέλη να συλλέξουν τις 
απαραίτητες πληροφορίες. Είναι φυσικά αυτονόητο ότι αφ'ής στιγμής οι 
εν λόγω πληροφορίες δεν διαβιβάζονται από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή, 
η τελευταία αδυνατεί να συντάξει μία ομογενή έκθεση. 
Λαμβάνοντας υπόψη την παρατηρηθείσα καθυστέρηση, η Επιτροπή αποφάσισε 
να υποβάλλει ενιαία έκθεση για την περίοδο 1986-1990 μολονότι το άρθρο 
16 του κανονισμού (ΕΟΚ) 3820/85 προβλέπει τη σύνταξη αναλόγου έκθεσης 
ανά διετία. 
Όπως και στις προηγούμενες εκθέσεις η Επιτροπή διαπιστώνει με ανησυχία 
για μία εισέτι φορά την καθυστέρηση με την οποία ορισμένα κράτη μέλη 
διαβιβάζουν τα στοιχεία που είναι απαραίτητα για τη σύνταξη της 
παρούσας έκθεσης και δεν θα παραλείψει να λάβει τα δέοντα μέτρα εάν η 
κατάσταση αυτή συνεχιστεί. 
Ι. ΟΡΓΑΝΩΣΗ ΚΑΙ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΛΕΓΧΩΝ 
Στο Βέλγιο, ο αριθμός των βοηθών επιθεωρητών που ασχολούνται με τον 
έλεγχο και εξαρτώνται από την επιθεώρηση του κοινωνικού τομέα 
ανέι 
διοί 
συνολικού τεχνικού προσωπικού 61 ατόμων. Η χωροφυλακή διαθέτει 
ειδικευμένο σώμα για τον οδικό έλεγχο του οποίου η στελέχωση 
υπερβαίνει τα 1500 άτομα. εγχο και εξαρτώνται από την επιθεώρηση του κοινωνικού τομέα 
έρχεται σε 253, αλλά οι διαθέσιμοι υπάλληλοι είναι μόλις 222, η 
οίκηση των μεταφορών διαθέτει 47 ελεγκτές και επιθεωρητές επί 
Στην Ελλάδα οι έλεγχοι πραγματοποιούνται από αρμόδιες υπηρεσίες του 
Υπουργείου Εργασίας και της Αστυνομίας τόσο στις έδρες των 
εταιρειών μεταφοράς όσο και στα οχήματα που κυκλοφορούν σε 
δημόσιους δρόμους. Οι υπηρεσίες του Υπουργείου Εργασίας ελέγχουν 
τους χώρους εργασίας, παραλαμβάνουν τα απαραίτητα έγγραφα, 
συντάσσουν τις καταγγελίες που υποβάλλονται στην εισαγγελεία όταν 
διαπιστώνονται παραβάσεις των κανονιστικών διατάξεων και επιβάλλουν 
διοικητικές και ποινικές κυρώσεις σύμφωνα με τα άρθρα 2 και 3 του 
προεδρικού διατάγματος 319/1989. Οι υπηρεσίες της αστυνομίας και 
οι μεικτές ομάδες που προβλέπει το άρθρο 1 του προαναφερθέντος 
προεδρικού διατάγματος έχουν το δικαίωμα να πραγματοποιούν ελέγχους 
αποκλειστικά και μόνο στα οχήματα που κυκλοφορούν σε δημόσιους 
δρόμους. 
Στην Ισπανία οι έλεγχοι των οχημάτων που κυκλοφορούν σε δημόσιους 
δρόμους εκτελούνται από τις αστυνομικές υπηρεσίες της τροχαίας 
κίνησης της πολιτοφυλακής (4.500 άτομα) εξαιρουμένης της αυτόνομης 
κοινότητας; της χώρας των Βάσκων όπου υφίσταται ανεξάρτητο 
αστυνομικό σώμα επιφορτισμένο με τη συγκεκριμένη αποστολή. 
Η αρμοδιότητα ελέγχου των επιχειρήσεων στην έδρα ανατίθεται στις 
διοικήσεις μεταφορών των αυτονόμων κοινοτήτων και του υπουργείου 
μεταφορών. 
0 αριθμός των μονίμων και άλλων κρατικών υπαλλήλων που ήταν 
επιφορτισμένοι με τον έλεγχο της εφαρμογής των διατάξεων κοινοτικού 
περιεχομένου στον τομέα των οδικών μεταφορών κατά το 1988 ανήρχετο 
σε 46 επιθεωρητές μεταφορών και 78 επικουρικούς. 
Στη Γαλλία, οι ελεγκτές και οι επικουρικοί ελεγκτές παρακολούθησης 
των οδικών μεταφορών οι οποίοι είναι επιφορτισμένοι με την εκτέλεση 
ελέγχων της εφαρμογής των διατάξεων κοινωνικού περιεχομένου στον 
τομέα των οδικών μεταφορών ανήλθε σε 325 το 1986, 322 το 1987, 316 
το 1988, 283 το 1989 και 284 το 1990 ενώ το δυναμικό του σώματος 
επιθεωρήσεων εργασίας ανήρχετο σε 91 το 1986 και 1987, 89 το 1989 
και 83 το 1990. 
Τα στατιστικά στοιχεία σχετικά με τη Γαλλία δεν προέρχονται 
αποκλειστικά και μόνο από τις ενέργειες των ελεγκτών και των 
επικουρικών ελεγκτών χερσαίων μεταφορών και των επιθεωρητών 
εργασίας των μεταφορών αλλά επίσης και από τις υπηρεσίες της 
αστυνομίας (CRS και αστυνομικά οώματα πόλεων) και της χωροφυλακής 
που έχουν την αποκλειστική αρμοδιότητα για τους οδικούς ελέγχους. 
Εν τούτοις για την περίοδο 1989-1990 δεν αναφέρονται στον αριθμό 
των οδικών ελέγχων τα πληρώματα που ελέγχθησαν από τη χωροφυλακή 
δεδομένου ότι οι προηγούμενοι υπολογισμοί με βάση τους συνολικούς 
αριθμούς δεν θεωρήθηκαν αξιόπιστοι. 
Το σώμα των μόνιμων και άλλων κρατικών υπαλλήλων που παρεμβαίνουν 
ταυτόχρονα καθ'οδόν και στην επιχείρηση απαρτίζεται από: 
τους ελεγκτές και βοηθούς ελεγκτές μεταφορών, 
τους επιθεωρητές εργασίας μεταφορών. 
Στους υπαλλήλους αυτούς πρέπει να προστεθούν : 
- οι υπάλληλοι που εξαρτώνται από τις υπηρεσίες της αστυνομίας 
και της χωροφυλακής οι οποίες συμμετέχουν αποκλειστικά στους 
οδικούς ελέγχους. 
οι ελεγκτές εργασίας και γεωργικής προστασίας, 
οι επιθεωρητές εργασίας που υπάγονται στο υπουργείο κοινωνικών 
υποθέσεων και εργασίας, 
οι τελωνειακοί υπάλληλοι. 
Για τις τρείς τελευταίες αυτές; κατηγορίες υπαλλήλων είναι αδύνατον 
να καθοριστεί το ποσοστό της δραστηριότητας τους που αφορά 
αποκλειστικά τον τομέα των μεταφορών. 
Για τις παραβάσεις που διαπιστώνονται συντάσσονται πρακτικά τα 
οποία διαβιβάζονται στα αρμόδια ποινικά δικαστήρια (tribinaux de 
police και tribinaux correctionnels). H παρουσία της υπηρεσίας 
ελέγχου εξασφαλίζεται, κατά το δυνατό, καθ'όλη τη διάρκεια των 
ακροάσεων και εφόσον η εισαγγελεία ζητήσει τη βοήθεια ενός 
υπαλλήλου αρμοδίου για τον έλεγχο. Ανεξάρτητα από τη συνήθη 
ποινική διαδικασία, τα όργανα ελέγχου διαθέτουν μέσα που 
χρησιμοποιούνται ευρέως ήτοι την ακινητοποίηση και την κατάθεση 
ενός ποσού ως παρακαταθήκη. 
Το άρθρο L 25 του οδικού κώδικα επιτρέπει την ακινητοποίηση 
οχήματος όταν ο οδηγός έχει παραβεί τον χρόνο οδήγησης και την 
περίοδο ημερήσιας ανάπαυσης. 
Το άρθρο L 26 του ιδίου κώδικα επιτρέπει την είσπραξη παρακαταθήκης 
ύψους 900 F ανά παράβαση σε κάθε παραβάτη που δεν διαμένει στη 
Γαλλία. Το 1986 το 74% των διαπιστωμένων παραβάσεων οδήγησαν στην 
είσπραξη αναλόγου ποσού, ενώ το ποσοστό αυτό ανήλθε σε 81% κατά το 
1987, 80% κατά το 1988, 81% κατά το 1989 και 85% κατά το 1990. 
Οι έλεγχοι στην επιχείρηση πραγματοποιήθηκαν κατά το 1986, 1987, 
1988 και 1989 κατά 50% με κλήρωση και κατά 50% επιλεκτικά 
αποδίδοντας ιδιαίτερη προτεραιότητα στις εταιρείες με την πλέον 
επιλήψιμη συμπεριφορά όσον αφορά τις κανονιστικές διατάξεις. Από 
1ης Ιουλίου 1990 εξετάζονται πρωτίστως οι επιχειρήσεις που 
επιδεικνύουν μικρό ενδιαφέρον για την τήρηση των κανονιστικών 
διατάξεων κοινωνικού περιεχομένου. 
Στις Κάτω Χώρε(:. η Επιθεώρηση Εργασίας του Υπουργείου Κοινωνικών 
υποθέσεων ελέγχει τις μεταφορές για δικό της λογαριασμό 
πραγματοποιώντας ελέγχους στις επιχειρήσεις ενώ η εθνική επιθεώρηση 
μεταφορών ελέγχει τις μεταφορές εξ ονόματος τρίτων εκτελώντας 
επίσης ελέγχους στην επιχείρηση πέραν εκείνων που πραγματοποιεί 
οδικώς. Η αστυνομία και η χωροφυλακή είναι επίσης επιφορτισμένες 
με οδικούς ελέγχους. 
Στο Λουξεμβούργο, ο έλεγχος πραγματοποιείται από δύο επιθεωρητές 
της επιθεώρησης εργασίας και από δύο ελεγκτές του υπουργείου 
μεταφορών. Στο πλαίσιο της ιπτάμενης ενωμοτείας της χωροφυλακής 
έχει δημιουργηθεί ειδική ομάδα με στόχο την εντατικοποίηση του 
ελέγχου της εφαρμογής των κανονιστικών διατάξεων κοινωνικού 
περιεχομένου. 
Στην Πορτογαλία, οι περιφερειακές υπηρεσίες της γενικής επιθεώρησης 
εργασίας του υπουργείο απασχόλησης και κοινωνικής πρόνοιας εκτελούν 
συνολικές ενέργειες ελέγχου των μεταφορών οδικά. Σε έλεγχο που 
πραγματοποιήθηκε τον Ιούλιο και τον Αύγουστο του 1987 συμμετείχαν 
110 επιθεωρητές σε ολόκληρη τη χώρα. 
Στα υπόλοιπα κράτη υέλη δεν παρατηρήθηκαν ουσιαστικές μεταβολές σε 
σχέση με τα προηγούμενα έτη όσον αφορά την οργάνωση και τις 
μεθόδους ελέγχου. 
ntvaKac 1 
ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΛΕΓΧΩΝ ΚΑΤΑ ΤΟ 1986 (1) 
ΚΡΑΤΟΣ 
-ΜΕΛΟΣ 
ΒΕΛΓΙΟ (2) 
ΔΑΝΙΑ (3) 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ (2) 
ΕΛΛΑΔΑ (4) 
ΓΑΛΛΙΑ (5) 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ (6) 
ΙΤΑΛΙΑ (3) 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ(δ) 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ (6) 
ΗΝΩΜΕΝΟ-
ΒΑΣΙΛΕΙΟ (7) ΚαθΌδόν 
7.012 
320.416 Στην επιχείρηση 
484 
15.968 
117.916 
799.481 πληρώματα 
36.990 
1.349 
270.000 
186.950 
793.300 δίσκοι 38.450 πληρώματα 
367.759 δίσκοι 
4.241 
473 οχήματα 
2.144 
25.400 
(1) Η περίοδος αναφοράς ποικίλει. Σε ορισμένες περιπτώσεις οι 
αναφερόμενοι αριθμοί δεν είναι πλήρεις δεδομένου ότι δεν περιέχουν 
πάντοτε τους ελέγχους που εκτελέστηκαν από όλες τις αρμόδιες αρχές 
(χωροφυλακή, τελωνειακές αρχές, κλπ). 
(2) Αριθμός σχετικός με την περίοδο 1.1.1986-28.9.1986. 
(3) Ουδεμία πληροφορία 
(4) Αριθμός σχετικός με την περίοδο 1.1.1986-31.12.1987 
συμπεριλαμβανομένων των οδικών ελέγχων και των ελέγχων στην 
επιχείρηση. 
(5) Αριθμός σχετικός με την περίοδο 1.1.1986-31.12.1986. 
(6) Αριθμός σχετικός με την περίοδο 1.1.1985-28. 9.1986. 
(7) Στους εν λόγω αριθμούς δεν λαμβάνονται υπόψη οι παραβιάσεις που 
διαπιστώθηκαν από τις αστυνομικές αρχές. 
ntvaKac 2 
ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ 
ΒΕΛΓΙΟ (1) 
ΔΑΝΙΑ (1) 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ (1) 
ΕΛΛΑΔΑ (2) 
ΙΣΠΑΝΙΑ (3) 
ΓΑΛΛΙΑ 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ (4) 
ΙΤΑΛΙΑ (4) 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ(Ι) 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ (4) 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ (5) 
ΗΝΩΜΕΝΟ -
ΒΑΣΙΛΕΙΟ (6) ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΛΕΓΧΩΝ ΚΑΤΑ ΤΑ ΕΤΗ 1987-1988 
Καθ'οδόν 
σε εθνικό επίπεδο αλλού 
427.345 
1.040 
1.370.971 
67.086 
122.989 δίσκοι 
7.530.000 
167.768 
419.421 δίσκοι 349.390 
10.016 
9.029 δίσκοι 
120.000 
42.904 
107.261 δίσκοι 
55.562 
63.292 δίσκοι 
517.567 
1.644.597 δίσκοι 46.575 
155.031 δίσκοι Επιχείρηση 
2.982 
82.625 δίσκοι 
83.692 
1.004.304 δίσκοι 
49.478 
1.857.917 δίσκοι 
3.602 
230.530 δίσκοι 
77.942 
628.097 δίσκοι 
(1) Ουδεμία πληροφορία. 
(2) Αριθμός σχετικός με την περίοδο 1.1.87-31.12.89 συμπεριλαμβανομένων των οδικών ελέγχων και των ελέγχων στην επιχείρηση. (3) Αριθμός σχετικός με το έτος 1988. (4) Αριθμός σχετικός με την περίοδο 29.9.1986-31.12.1988. (5) Αριθμός σχετικός με το 2ο και 3ο τρίμηνο του 1987 και το έτος 1988. (6) Αριθμός σχετικός με την περίοδο 29.9.1986-31.12.1988. 
Π(νάκας 3 
ΚΡΑΤΟΣ-ΜΕΛΟΣ 
ΒΕΛΓΙΟ 
ΔΑΝΙΑ 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ 
ΕΛΛΑΔΑ (1) 
ΙΣΠΑΝΙΑ 
ΓΑΛΛΙΑ (3) 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ 
ΙΤΑΛΙΑ 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ 
ΗΝΩΜΕΝΟ -
ΒΑΣΙΛΕΙΟ ΑΡΙΘΜΟΣ ΕΛΕΓΧΩΝ ΚΑΤΑ ΤΑ ΕΤΗ 1989-1990 
ΚαθΌδόν 
σε εθνικό επίπεδο 
86.187 
-αλλού 
-
494.000 
283.271 19 
(2) 
635.300 
61.214 
95.480 δίσκοι 
3.143 
118.579 
295.448 δίσκοι 141.047 
9.136 
7.218 δίσκοι 
550 
27.057 
67.643 δίσκοι 
64.358 
93.516 δίσκοι 
632.815 
2.724.804 δίσκοι 56.776 
211.257 δίσκοι Στην Επιχείρηση 
2.908 
124.219 δίσκοι 
-
16.000 
3.953 
9.746 
332.710 δίσκοι 
84.133 
1.009.596 δίσκοι 
15.030 
1.006.309 δίσκοι 
5.563 
591.089 δίσκοι 
929 
2.027 
176.100 δίσκοι 
1.753 
76.216 
737.759 δίσκοι 
(1) Αριθμός σχετικός με το έτος 1990. 
(2) Ουδεμία πληροφορία, δεδομένου ότι αυτός ο έλεγχος πραγματοποιήθηκε 
κατά την τρέχουσα εποπτεία της οδικής κυκλοφορίας. 
(3) Εξαιρείται η χωροφυλακή. 
I I. ΕΛΑΧΙΣΤΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ 
Όσον αφορά την εκτέλεση του ελάχιστου ετήσιου έλεγχου που 
προβλέπεται στην οδηγία 88/559/ΕΟΚ <1), κρίνεται σκόπιμο να 
διατυπωθούν ορισμένες παρατηρήσεις. Σχετικά με τον αριθμό των 
ημερών εργασίας του οδηγού και σύμφωνα με τις διαθέσιμες 
πληροφορίες για τα έτη 1989-1990, ο τρόπος υπολογισμού του 
ελάχιστου ετησίου αριθμού βασίζεται σε διαφορετικά αριθμητικά 
στοιχεία ανάλογα με τη χώρα. (για παράδειγμα στο Βέλγιο είναι 220 
ενώ στη Γαλλία, τη Γερμανία και την Ισπανία είναι 240). Στη 
Γεαυανία. σύμφωνα με τον κανονισμό της 6ης Ιουνίου 1990, ο 
ελάχιστος ετήσιος αριθμός ελέγχων πρέπει να επιτυγχάνεται 
υποχρεωτικά σε έκαστο των ομοσπονδιακών κρατιδίων. Κατά μέσο όρο 
ελέγχονται καθ'οδόν 2,5 φύλλα καταγραφής (δίσκου) ανά όχημα. 0 
αριθμός αυτός είναι πολύ μεγαλύτερος για τους ελέγχους που 
πραγματοποιούνται στις επιχειρήσεις. Κατά τα έτη 1989-1990 ο 
συνολικός αριθμός ελέγχου ημερών εργασίας ανήλθε σε 1.635.000, εκ 
των οποίων 1.235.000 καθ'οδόν και 400.000 στις επιχειρήσεις. 
Στην Γαλλία, με την εγκύκλιο αριθ. 90-40 της 1ης Ιουνίου 1990 
καθιερώθηκαν κανόνες καθορισμού συνολικής ποσόστωσης για τους 
ελεγχόμενους δίσκους σύμφωνα με το κριτήριο ότι σε κάθε ημέρα 
εργασίας αντιστοιχεί ένα φύλλο καταγραφής του χρονοταχυγράφου και 
θεωρώντας ότι κατά μέσο όρο ετησίως έκαστος οδηγός εμφανίζει 240 
ημέρες δραστηριότητας. 0 αριθμός των δίσκων που επιβάλλεται να 
ελέγχωνται και να αναλύονται από τις διευθύνσεις εξοπλισμού των 
περιφερειών και των διοικητικών διαμερισμάτων έχει καθοριστεί 
κατ'ελάχιστον σε 312.500. Στον αριθμό αυτό προστίθενται οι έλεγχοι 
που εκτελούνται από την επιθεώρηση εργασίας μεταφορών. Η ποσόστωση 
κατανέμεται ανά περιφέρεια και ανά είδος μεταφοράς. Η ανάλυση των 
δίσκων πραγματοποιείται με το σύστημα LECADISC (LECture et Analyse 
de DISque de Chronotachygraphe - Ανάγνωση και Ανάλυση των Δίσκων 
Xpovo-ταχυγράφου) που επιτρέπει; στους υπαλλήλους να εκτελέσουν το 
σύνολο των απαραίτητων ενεργειών αυτόνομα. 
Στις Κάτω Χώοεο. στη μέθοδο υπολογισμού του αριθμού των εργάσιμων 
ημερών για έλεγχο λαμβάνονται υπόψη οι μεταφορές εμπορευμάτων για 
τρίτους η μεταφορά ταξιδιωτών και η μεταφορά για ίδιους στόχους. 0 
υπολογισμός βασίζεται σε 365 μέρες από τις οποίες αφαιρούνται οι 
ημέρες ακινητοποίησης (επιδιορθώσεις, συντήρηση, Σαββατοκύριακα, 
αργίες, έλλειψη φορτίου, κλπ) εκφρασμένες ως ποσοστό του αριθμού 
των οχημάτων. 
Για τα υπόλοιπα κράτη μέλη, δε διατίθενται ακριβείς πληροφορίες για 
το συγκεκριμένο θέμα. 
(1) ΕΕ αριθ. L 325 της 29.11.1988, σ. 55. 
ΜΙ ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ KAJ KYPQIEJJI 
Μολονότι παρατηρούνται, διαφορές στις συνθήκες υπό τις οποίες 
εφαρμόζεται ο κανονισμός και ελέγχεται η τήρηση του στα κράτη μέλη, 
είναι ενδιαφέρον να συγκεντρωθούν τα στοιχεία για τις διαπιστωμένες 
παραβάσεις για τις οποίες κινήθηκε διαδικασία δίωξης. 0 πίνακας 
που ακολουθεί περιορίζεται στις δύο αυτές τιμές δεδομένου ότι είναι 
οι μόνες για τις οποίες η Επιτροπή διαθέτει στοιχεία αν και όχι για 
όλα τα κράτη μέλη. 
ntvaKac 4 
ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ - 1986 (1) 
(συνολικές τιμές που περιλαμβάνουν: 
εμπορεύματα καθώς και αλλοδαπούς και ημεδαπούς επιβάτες) 
Διωχθείσες 
ΚΡΑΤΟΣ-ΜΕΛΟΣ Διαπιστωμένες παραβάσεις παραβάσεις 
ΒΕΛΓΙΟ 775 96 
ΔΑΝ ΙΑ 1.592 743 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ 165.517 107.002 
ΓΑΛΛΙΑ (2) 268.065 144.084 
ΕΛΛΑΔΑ 2.490 1.773 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ (3) 11.805 6.964 
ΙΤΑΛΙΑ (4) 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ 173 66 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ (3) 61.515 10.627 
ΗΝΩΜΕΝΟ - 12.011 Τ 7.623 
ΒΑΣΙΛΕΙΟ (5) 
ΣΥΝΟΛΟ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 517.652 250.124 
(Τ) Η περίοδος αναφοράς ποικίλει (βλέπε πίνακα 2). # 
(2) Τα αριθμητικά στοιχεία αντιπροσωπεύουν τη συνέχεια που δόθηκε σε πρακτικά 
που συνέταξαν οι επιθεωρητές εργασίας (μεταφορές) και οι ελεγκτές των 
χερσαίων μεταφορών και ανέρχονται σε 13.707. Η συνέχεια που δόθηκε στα 
πρακτικά που συνέταξαν οι υπόλοιποι υπάλληλοι ελέγχου (αστυνομία πόλεων, 
χωροφυλακή) αγνοούνται. 
(3) Τιμές για την περίοδο 1.1.85/28.9.86. 
(4) Ουδεμία πληροφορία 
(5) Αριθμητικά στοιχεία σχετικά με την περίοδο 1.1.86/28.9.86. 
10 
ntvaKac 5 
ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ - 1987-1988 
(συνολικές τιμές που περιλαμβάνουν: 
εμπορεύματα καθώς και ημεδαπούς και αλλοδαπούς επιβάτες) 
ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ Διαπιστωμένες Διωχθείσες 
παραβάσεις παραβάσεις 
ΒΕΛΓΙΟ (1) 
ΔΑΝΙΑ (2) 2.274 291 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ (1) 
ΕΛΛΑΔΑ (3) 50.654 42.680 
ΙΣΠΑΝΙΑ (4) 18.957 
ΓΑΛΛΙΑ 578.691 296.241 (5) 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ (6) 25.873 12.908 
ΙΤΑΛΙΑ (7) - 160.574 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ (1) 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ (6) 85.520 30.454 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ (8) 2.483 2.325 
ΗΝΩΜΕΝΟ - (9) 36.256 22.815 
ΒΑΣΙΛΕΙΟ 
ΣΥΝΟΛΟ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 796.021 565.711 
(1) Ουδεμία πληροφορία. 
(2) Αριθμητικά στοιχεία για το έτος 1987. 
(3) Αριθμητικά στοιχεία για την περίοδο 1.1.1987-31.12.1989. 
(4) Αριθμητικά στοιχεία για το έτος 1988. 
(5) Αριθμητικά στοιχεία σχετικά με τους ελέγχους καθ'οδόν. 
(6) Αριθμητικά στοιχεία σχετικά με την περίοδο 29.9.1986-31.12.1988. 
(7) Αριθμητικά στοιχεία για την περίοδο 29.9.1986-31.12.1988. 
(8) Αριθμητικά στοιχεία για το 2ο και 3ο τρίμηνο του 1987 και το 1988. 
(9) Αριθμητικά στοιχεία σχετικά με την περίοδο 29.9.1986-31.12.1988. 
11 
Πίνακας 6 
ΠΑΡΑΒΑΣΕΙΣ - 1989-1990 
(συνολικές τιμές που περιλαμβάνουν: 
εμπορεύματα καθώς και αλλοδαπούς και ημεδαπούς επιβάτες) 
ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ 
ΒΕΛΓΙΟ 
ΔΑΝΙΑ 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ (1) 
ΕΛΛΑΔΑ (2) 
ΣΠΑΝΙΑ 
ΓΑΛΛΙΑ 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ 
ΙΤΑΛΙΑ 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ 
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ 
ΣΥΝΟΛΟ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ Διαπιστωμένες 
παραβάσεις 
207.000 
28.634 
49.355 
401.662 
17.636 
85.445 
5.334 
26.875 
821.941 Διωχθείσες 
παραβάσεις 
17.516 
116.000 
18.856 
339.550 (3) 
6.603 
57.703 
1.061 
28.327 
4.624 
36.375 
626.615 
(1) Συμπεριλαμβανομένων των παραβάσεων της συμφωνίας AETR 
(2) Αριθμητικά στοιχεία για το έτος 1990. 
(3) Αριθμητικά στοιχεία για τους ελέγχους καθ'οδόν. 
12 
Όσον αφορά τις κυρώσεις είναι αξιοσημείωτο ότι η Ελλάδα είναι το 
μόνο κράτος μέλος που ανακοίνωσε ότι επέβαλε ποινές φυλάκισης στους 
παραβάτες. 
Το Σεπτέμβριο του 1990, το Βέλγιο καθιέρωσε για ορισμένες 
παραβάσεις σύστημα άμεσης είσπραξης προστίμων (νόμος της 6ης Μαΐου 
1985 και βασιλικό διάταγμα της; 12ης Ιουλίου 1989). 
Στην Γερυανία το ομοσπονδιακό γραφείο μεταφορών μεγάλων αποστάσεων 
είναι αρμόδιο για την επιβολή προστίμων λόγω παραβάσεων εκ μέρους 
επιχειρήσεων που δεν διαθέτουν έδρα, υποκατάστημα ή οδηγούς 
εγκατεστημένους στην ομοσπονδιακή δημοκρατία της Γερμανίας. Οι 
υπηρεσίες της επιθεώρησης εργασίας των επιμέρους κρατιδίων είναι 
αρμόδιες για την επιβολή προστίμων στους οδηγούς και τις 
επιχειρήσεις με έδρα τη ΟΔΓ. 
Στο Ηνωυένο Βασίλειο ακινητοποιούνται τα οχήματα μη βρεττανών 
οδηγών έως ότου αποκατασταθεί η παράβαση. 
Όσον αφορά την αζ'ια των κυρώσεων είναι ενδεικτικά τα στοιχεία των 
πινάκων που ακολουθούν: 
13 
Πίνακαο 7 
ΚΡΑΤΟΣ-ΜΕΛΟΣ ΚΥΡΩΣΕ Ι Σ 1986 
ΒΕΛΓΙΟ (1) -
ΔΑΝΙΑ (1) -
ΓΕΡΜΑΝΙΑ (1) - ~~ 
ΕΛΛΑΔΑ (2) 53.521 ημέρες φυλάκισης 
316.500 Δρ (2.155 Ecu) 
ΙΣΠΑΝΙΑ (1) - ~~~ 
ΓΑΛΛΙΑ (3) 13.707 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ (1) -
ΙΤΑΛΙΑ (1) -
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ (1) 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ (1) -
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ (1) 
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟΠ) 
(1) (2) 
(3) Ουδεμία πληροφορία. Αριθμητικά στοιχεία για την περίοδο 1.1.1986-31.12.1987, δεν λαμβάνονται υπόψη .οι παραβάσεις για τις οποίες εισέτι δεν έχειtεκδοθεί απόφαση. Κατά προσέγγιση αριθμός ποινικών προστίμων επιβληθέντων από δικαστήρια κατόπιν της σύνταξης πρωτοκόλλου παράβασης εκ μέρους των επιθεωρητών εργασίας των 
μεταφορών και των ελεγκτών των χερσαίων μεταφορών. 
14 
ntvaKac 8 
ΚΥΡΩΣΕΙΣ 1987-1988 ΚΡΑΤΟΣ-ΜΕΛΟΣ -= . — _ 
ΕΘΝΙΚΟ ΝΟΜΙΣΜΑ ECUS 
ΒΕΛΓΙΟ (1) - -
ΔΑΝΙΑ (1) - Ζ ~" " 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ (1) - ~™^ Γ~~ 
ΕΛΛΑΔΑ (2) 1.740 ημέρες 
φυλάκισης 5.017 840.600 
ΙΣΠΑΝΙΑ (3) 121.241.000 881.106 
ΓΑΛΛΙΑ (4) 22.286 Ι ~~ ~~ 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ (1) - ~~ ~~ 
ΙΤΑΛΙΑ (1) - ~Γ~ 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ (1) - ~~ Ι ~ 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ (5) 13.721.400 5.822.492 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ (6) 26.859 161 
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ 
(1) 
(1) Ουδεμία πληροφορία. 
(2) Αριθμητικά στοιχεία για την περίοδο 1.1.1987-31.12.1989. (3) Αριθμητικά στοιχεία για το έτος 1988. Προταθείσες κυρώσεις. (4) Κατά προσέγγιση αριθμός ποινικών προστίμων επιβληθέντων από τα δικαστήρια κατόπι ν της σύνταξης πρωτοκόλλου παράβασης εκ μέρους των επιθεωρητών εργασίας των μεταφορών και των ελεγκτών των χερσαίων μεταφορών. (5) Αριθμητικά στοιχεία για την περίοδο 29.9.1986-31.12.1988, συμπεριλαμβανομένων των κυρώσεων στο πλαίσιο της AETR. (6) Αριθμητικά στοιχεία για το 2ο και 3ο τρίμηνο του 1987 και το έτος 1988. 
15 
ntvaKac â 
ΚΥΡΩΣΕΙΣ 1989-1990 ΚΡΑΤΟΣ-ΜΕΛΟΣ , 
ΕΘΝΙΚΟ ΝΟΜΙΣΜΑ ECUS 
ΒΕΛΓΙΟ (1) 
ΔΑΝΙΑ (1) 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ (1) 
ΕΛΛΑΔΑ (2) 250.000 1.315 
ΙΣΠΑΝΙΑ 1.356.117.563 10.439.021 
ΓΑΛΛΙΑ (3) 22.644 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ (1) 
ΙΤΑΛΙΑ (1) 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ (1) 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ 14.825.450 6.380.132 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ 60.246 340 
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ 
(1)| | 
(1) Ουδεμία πληροφορία. 
(2) Αριθμητικά στοιχεία για την περίοδο 9.10.1989-9.4.1990. Κατόπιν των 
ελέγχων του υπουργείου εργασίας. 
(3) Κατά προσέγγιση αριθμός ποινικών προστίμων επιβληθέντων από τα δικαστήρια 
κατόπιν της σύνταξης πρωτοκόλλου παράβασης εκ μέρους των επιθεωρητών εργασίας των 
μεταφορών και των ελεγκτών των χερσαίων μεταφορών. 
16 
V. ΠΟΛΥΜΕΡΗΣ ΑΜΟΙΒΑΙΑ ΣΥΝΑΡΟΜΜ ΜΕΤΑΞΥ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ ΚΑΙ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ 
ΤΠΝ ΠΑΡΑΒΑΧΕΟΝ, 
Στο Βέλνιο. η διοίκηση των μεταφορών έλαβε γνώση των πρωτοκόλλων 
παράβασης που συνέταξαν οι Γερμανοί, Ολλανδοί και Γάλλοι ελεγκτές 
σε βάρος μελών βελγικών πληρωμάτων ενώ παράλληλα διαβίβαζε, 
ενημερωτικά, ανά εξάμηνο, τους καταλόγους των πρωτοκόλλων παράβασης 
που συνετάχθησαν σε βάρος μελών πληρωμάτων οχημάτων ταξινομημένων 
σε άλλα κράτη μέλη στις αρμόδιες αρχές των αντιστοίχων χωρών. Οι 
πληροφορίες που αφορούσαν τις παραβάσεις από μή μόνιμους κατοίκους 
ελήφθησαν και κοινοποιήθηκαν εν μέρει. 
Η Ισπανία αναφέρει ότι κατά το 1988 έλαβε ανακοινώσεις που 
αφορούσαν παραβάσεις των υπηκόων της στη Γαλλία και τις Κάτω Χώρες. 
Στην Ουοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερυανία(:. η διακρατική συνεργασία 
όσον αφορά τον έλεγχο της τήρησης των διατάξεων κοινωνικού 
περιεχομένου της Κοινότητας εμπίπτει στις αρμοδιότητες του 
Ομοσπονδιακού Γραφείου Μεταφορών μεγάλων αποστάσεων. Κατά το 1990 
το Ομοσπονδιακό Γραφείο έλαβε ανακοινώσεις με θέμα τις 
διαπιστωμένες παραβάσεις των κανονισμών της ΕΟΚ αριθ. 3820/85 και 
3821/85 που διαπράχθησαν από Γερμανούς υπηκόους εκ μέρους των Κάτω 
Χωρών (319), του Βελγίου (378) και της Γαλλίας (979). Αντιθέτως το 
Ομοσπονδιακό γραφείο για τις μεταφορές μεγάλων αποστάσεων απηύθυνε 
ανακοινώσεις στο Βέλγιο (2821) τη Δανία (715), την Ισπανία (186), 
τη Γαλλία (960), τη Μεγάλη-Βρεττανία (150), την Ελλάδα (94), την 
Ιταλία (1269), την Ιρλανδία (24), το Λουξεμβούργο (206), και τις 
Κάτω Χώρες (4418). 
Κατά το 1990, το Ομοσπονδιακό γραφείο μεταφορών μεγάλων αποστάσεων 
απηύθυνε 1600 αιτήσεις πληροφοριών σε άλλα κράτη μέλη της 
Κοινότητας όσον αφορά τη μορφή οργάνωσης των επιχειρήσεων, τους 
υπεύθυνους των επιχειρήσεων, τους κατόχους των οχημάτων, τις 
διευθύνσεις ή τους τόπους διαμονής. 
Η Γαλλία δηλώνει ότι κοινοποίησε στα άλλα κράτη μέλη τον κατάλογο 
των υπηκόοων τους που διέπραξαν παραβάσεις των Κοινοτικών 
κανονισμών στον τομέα των οδικών μεταφορών στην γαλλική επικράτεια. 
Παράλληλα η Γαλλία δηλώνει ότι έλαβε ανακοινώσεις παραβάσεων που 
διεπράχθησαν από Γάλλους οδηγούς στην επικράτεια άλλων κρατών μελών 
εκ μέρους της ομοσπονδιακής δημοκρατίας της Γερμανίας, του Βελγίου, 
της Ιταλίας, των Κάτω Χωρών, της Μεγάλης-Βρεττανίας και του 
Λουξεμβούργου. Δεν προσδιορίζεται ο αριθμός των παραβάσεων. 
Η Ελλάδα αντήλλαξε πληροφορίες κατά το 1990 με τη Γαλλία και τη 
Γερμανία. 
Η Ιρλανδία ανακοίνωσε ότι για την περίοδο από 1.1.1985 έως 
28.9.1986 κοινοποίησε 43 παραβάσεις στις Βρεττανικές αρχές και 1 
στις γαλλικές αρχές ενώ έλαβε πληροφορίες για τις παραβάσεις που 
διέπραξαν οι υπήκοοί της και οι οποίες ανήλθαν σε 77 στο Ηνωμένο 
Βασίλειο, 14 στη Γαλλία και 2 στις Κάτω Χώρες. Για τα έτη 
1986-1988, κοινοποίησε 116 παραβάσεις στο Ηνωμένο Βασίλειο και 1 
στην Ισπανία. 
17 
Το ΛουΕευβούονο έλαβε γνώ 
παράβασης που συνέταξαν οι 
ελεγκτές σε βάρος μελών Λο 
ότι διαβίβασε ενημερωτικά 
καταλόγους των πρωτοκόλλων 
πληρωμάτων υπηκόων των ως 
πραγματοποιήθηκε ανταλλαγή 
και τη Γαλλία καθώς και 10 
μελών. ση κατά το 1986 των 56 πρωτοκόλλων 
Γερμανοί, Βέλγοι, Ολλανδοί και Γάλλοι 
υξεμβούργιων πληρωμάτων και ανακοίνωσε 
στις αρχές των κρατών μελών τους 
παράβασης που συνετάχθησαν σε βάρος 
άνω χωρών. Για την περίοδο 1989-1990 
πληροφοριών με τη Γερμανία, το Βέλγιο 
κοινοποιήσεις παραβάσεων μεταξύ κρατών 
Οι Κάτω Xc^c απέστειλαν κατά την περίοδο από 1.1.1985-28.9.1986 
2676 ανακοινώσεις παράβασης σε όλα τα άλλα κράτη μέλη και έλαβαν 
περισσότερες από 7000 κατανεμημένες ως εξής: 
Διαβιβασθείσες ανακοινώσεις: 
Βέλγιο 1216 
Δανία 146 
Γερμανία 691 Ελλάδα 5 
Ισπανία 64 
Γαλλία 458 Ιρλανδία 5 
Ιταλία 59 
Λουξεμβούργο 20 Πορτογαλία 
Ηνωμένο -
Βασίλειο 10 
Σύνολο ΕΟΚ 2676 
Ληφθείσες ανακοινώσεις 
Βέλγιο 178 
Δανία 3 Γερμανία ± 7200 
Γαλλία 7 Σύνολο: ± 7388 
Κατά την περίοδο από 29.9.1986 έως 1.1.1989 η κατάσταση είχε ως εξής 
Διαβιβασθείσες ανακοινώσεις 
Βέλγιο 7180 
Δανία 531 
Γερμανία 3891 Ελλάδα 73 
Ισπανία 1038 
Γαλλία 3026 Ιρλανδία 44 
Ιταλία 636 
Λουξεμβούργο 193 Πορτογαλία 33 
Ηνωμένο -
Βασίλειο 44 
Σύνολο ΕΟΚ 16.689 
Παραληφθείσες ανακοινώσεις: Γερμανία + 9.800 πρωτόκολλα αναφοράς 
18 
Κατά την περίοδο 1989-1990: 
Διαβιβασθείσες ανακοινώσεις 
Βέλγιο 5544 
Δανία 379 
Γερμανία 2390 Ελλάδα 20 
Ισπανία 1314 
Γαλλία 2813 Ιρλανδία 23 
Ιταλία 685 
Λουξεμβούργο238 Πορτογαλία 
Ηνωμένο -
Βασίλειο 
Σύνολο ΕΟΚ 13.504 66 
32 
Παραληφθείσες ανακοινώσεις: 
Βέλγιο: 302 Γερμανία ± 7385 Γαλλία 1 Λουξεμβούργο 1 
Το Ηνωυένο Βασίλειο ανακοίνωσε ότι κατά την περίοδο 1989-1990 
ανακοίνωσε στα άλλα κράτη μέλη τον εξής αριθμό παραβάσεων: 
Βέλγιο 129 
Δανία 18 
Γερμανία 100 Ελλάδα 7 
Ισπανία 122 
Γαλλία 591 Ιρλανδία 226 
Ιταλία 88 
Λουξεμβούργο 6 Κάτω Χώρες 
Πορτογαλία 
Σύνολο ΕΟΚ 1.297 139 
10 
Διατηρήθηκαν οι σχέσεις συνεργασίας μέσω των επιμέρους συνεδριάσεων με 
εκπροσώπους των διαφόρων κρατών μελών (Βέλγιο, Γερμανία, Γαλλία, 
Ιταλία, Λουξεμβούργο και Κάτω Χώρες), καθώς και με την ανταλλαγή 
ελεγκτών με τη Γαλλία. 
για τα υπόλοιπα Κράτη Μέλη, δεν διατίθενται ακριβείς πληροφορίες για το 
θέμα αυτό. 
19 
ntvaKac 10 
ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΕΝΟΙ ΕΛΕΓΧΟΙ 1989-1990 
ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ 1 
Αριθμός Αντίστοιχα κράτη 
ΒΕΛΓΙΟ 11 D, F, L, PB, RU 
ΔΑΝΙΑ 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ 8 Β, D, F, L, PB 
ΕΛΛΑΔΑ 
ΙΣΠΑΝΙΑ 2 F -
ΓΑΛΛΙΑ - Β, D, Ε, L, RU 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ 
ΙΤΑΛΙΑ (1) 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ 10 Β, D, F, PB 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ 
ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ 3 Β, F 
(1) Δεν πραγματοποιήθηκαν επειδή δεν δημοσιεύθηκε το υπουργικό διάταγμα για 
τη μεταγραφή της οδηγίας 599/88 σε εθνικό δίκαιο. 
20 
V. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΚΑΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ 
Όπως και κατά το παρελθόν το Βέλγιο επικρίνει την απουσία 
πληροφοριών εκ μέρους της χωροφυλακής. Κατά συνέπεια μπορεί να 
υποτεθεί ότι διαπιστώθηκε μεγαλύτερος αριθμός παραβάσεων. 
Η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία τηο Γερμανίας παρατηρεί ότι η 
εντατικοποίηση των ελέγχων των μεταφορών επιβατών κατά την περίοδο 
υψηλής κίνησης απέδειξε ότι οι περισσότερες διαπιστωθείσες 
παραβάσεις αφορούσαν τη χρήση της συσκευής ελέγχου. 
Η Γερμανική ομοσπονδιακή κυβέρνηση διαπιστώνει ότι η εφαρμογή των 
νέων κοινωνικών διατάξεων της Κοινότητας είναι ιδιαίτερα περίπλοκη 
και ότι οι δυσκολίες επιτείνονται περαιτέρω εξαιτίας της 
ποικιλότητας των ισχυουσών διατάξεων (κανονισμός (ΕΟΚ) 3820/85, 
συμφωνία AETR), κατά συνέπεια ευνοεί την ταχεία προσέγγιση αυτών 
των αποκλινουσών διατάξεων (1) και υποστηρίζει όλα τα μέτρα τα 
οποία θα μπορούσαν να διευκολύνουν ιδιαίτερα την ενιαία και 
αποτελεσματική επιτήρηση της τήρησης των κοινωνικών διατάξεων στον 
τομέα των οδικών μεταφορών στα κράτη μέλη. Είναι επίσης της γνώμης 
ότι θα ήταν σκόπιμο να εναρμονιστούν τα μέτρα επιτήρησης και 
καταστολής ενώ παράλληλα να διευκολυνθεί η ανταλλαγή πληροφοριών 
μεταξύ των κρατών μελών της Κοινότητας. 
Η Ελλάδα ανακοινώνει ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες για τον έλεγχο της 
εφαρμογής των κοινωνικών διατάξεων αντιμετωπίζουν σοβαρά προβλήματα 
κατά τον έλεγχο των οχημάτων που εκτελούν διεθνείς μεταφορές κυρίως 
λόγω της ποικιλίας των ομιλουμένων γλωσσών στα κράτη μέλη. 
Κρίνεται επιθυμητή η δημοσίευση πολυγλώσσου οδηγού. Προτείνει 
παράλληλα τη διοργάνωση σεμιναρίων κατά τη διάρκεια των οποίων οι 
υπάλληλοι που είναι επιφορτισμένοι με την εκτέλεση των κανονισμών 
στα κράτη μέλη να ανταλλάσουν απόψεις και πληροφορίες. 
Το ΛουΕευΟούρνο επισημαίνει ότι παρατηρήθηκε βελτίωση της εφαρμογής 
των κανονισμών κοινωνικού περιεχομένου περί τα τέλη του έτους 1989 
κατόπιν σειράς ενεργειών για την ενημέρωση των επιχειρήσεων όσον 
αφορά τις συνέπειες τους. 
(1) Η συμφωνία AETR ευθυγραμμίζεται προς το Κοινοτικό Δίκαιο μετά τις 
τροποποιήσεις που ενέκρινε η Επιτροπή εσωτερικών μεταφορών της 
οικονομικής επιτροπής για την Ευρώπη των Ηνωμένων Εθνών στη Γενεύη 
οι οποίες ισχύουν από 24.4.1992. 
21 
Οι Κάτω Χώαεο επίσης παρατηρούν ότι οι διαπιστωθείσες παραβάσεις 
αφορούσαν κατά 60,4% τη χρήση του ταχυγράφου το 1986 ενώ τα 
αντίστοιχα ποσοστά για την περίοδο 1987 α\ιτ\\Βα\/ σε 28,3% και σε 
24,7% για την περίοδο 1989-1990. 
Οι Κάτω Χώρες θεωρούν επίσης ότι θα ήταν σκόπιμη η απλοποίηση του 
ισχύοντος καθεστώτος καθώς και η καθιέρωση της έννοιας του χρόνου 
εργασίας. Θα ήταν δυνατή η καθιέρωση κανόνων σχετικά με το χρόνο 
εργασίας ενώ παράλληλα θα μπορούσε να αυξηθεί ο χρόνος ημερήσιας 
ανάπαυσης. Υπό ορισμένες προϋποθέσεις θα αντιμετώπιζαν ευνοϊκά την 
καθιέρωση ηλεκτρονικού υπολογιστή στα οχήματα. 
Το Ηνωυένο Βασίλειο αναφέρει ότι οι δυσκολίες που προέκυψαν έως το 
1990 για την επεξεργασία ορισμένων δεδομένων εξαιτίας προβλημάτων 
συνδεδεμένων με το σύστημα πληροφορικής έχουν πλέον αντιμετωπισθεί. 
Στις πληροφορίες που κοινοποιήθηκαν λαμβάνεται υπόψη αποκλειστικά 
και μόνο η δράση των Traffic Examiners του Υπουργείου Μεταφορών 
δεδομένου ότι η αστυνομία αδυνατεί να παράσχει αριθμητικά δεδομένα 
σχετικά με τις δραστηριότητες ελέγχου. 
VI. ΤΕΛΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Εξ αρχής επιβάλλεται να διαπιστωθεί οτ ι οι πληροφορίες που 
κοινοποιήθηκαν από τα κράτη μέλη εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς, 
αν όχι ανύπαρκτες, πράγμα που έχει ως αποτέλεσμα να υπάρχουν 
δυσκολίες τόσο σε ποσοτικό επίπεδο για την σύνταξη της παρούσας 
έκθεσης όσο και σε ποιοτικό επίπεδο για την ανάλυση της και κατά 
συνέπεια για την εξαγωγή αξιόπιστων συμπερασμάτων. Η κατάσταση 
αυτή θεωρείται ότι θα βελτιωθεί <1) εφόσον καθιερωθεί η χρήση του 
οριστικού πρότυπου των τυπικών πρακτικών που προβλέπεται στο άρθρο 
16, παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85. 
Με τη σύνταξη των νέων τυπικών πρακτικών για τις ανακοινώσεις των 
κρατών μελών, η Επιτροπή ελπίζει ότι θα είναι σε θέση να συλλέγει 
πληροφορίες ακριβέστερες και συγκρισιμότερες και θα ζητήσει να 
καταβληθούν συπληρωματικές προσπάθειες εκ μέρους των κρατών μελών 
τα οποία επί του παρόντος φαίνεται ότι δεν έχουν αντιληφθεί τη 
σημασία των υποχρεώσεων τους στον τομέα αυτό. 
Μία συνοπτική ανάλυση συνολικού χαρακτήρα αποδεικνύει ότι κατά την 
περίοδο 1987-1988 παρατηρήθηκε σοβαρή αύξηση σε σχέση με τα 
προηγούμενα έτη του αριθμού των ελέγχων καθ'οδόν και στις 
επιχειρήσεις. Αντιθέτως παρατηρείται αντίστοιχη μείωση κατά τα έτη 
1989-1990. Αντίστοιχες εξελίξεις παρατηρούνται στα αριθμητικά 
στοιχεία που αφορούν τις παραβάσεις και τις επιβληθείσες κυρώσεις. 
Σταθερή πρόοδος παρατηρείται στο πεδίο της αμοιβαίας συνδρομής 
μεταξύ των κρατών μελών μολονότι κρίνεται απαραίτητη η ανάληψη 
περαιτέρω πρωτοβουλιών. Οι κοινοί και συντονισμένοι έλεγχοι 
παραμένουν ανεπαρκείς αριθμητικά. 
(1) Απόφαση της Επιτροπής της 22.2.1993. ΕΕ L 72 της 25.3.93, σ. 33-35 
22 
Η συγκρότηση αποτελεσματικότερου συστήματος ελέγχου αποτελεί υψηλή 
προτεραιότητα. Για το θέμα αυτό η επιτροπή προσαρμογής του 
κανονισμού ΕΟΚ αριθ. 3821/85 στις τεχνικές προόδους εξακολούθησε 
τις εργασίες της ενώ η Επιτροπή ενέκρινε τον κανονισμό ΕΟΚ αριθ. 
3688/92 της 21ης Δεκεμβρίου 1992 Π). 
0 τεχνικός εκσυγχρονισμός του σημερινού συστήματος με την ανάπτυξη 
σύγχρονου εξοπλισμού ψηφιακής καταγραφής θα μπορούσε να αποτελέσει 
εναλλακτική λύση προς τον ταχυγράφο ενώ παράλληλα η χρήση μέτρων με 
στόχο τη γενίκευση των καλύτερων τεχνικών εξετάζεται στο πρόγραμμα 
δράσης για τη μελλοντική ανάπτυξη της κοινοτικής πολιτικής 
μεταφορών (2). Στο πρόγραμμα δράσης για την ανταλλαγή μεταξύ των 
διοικήσεων των κρατών μελών, δημοσίων υπαλλήλων επιφορτισμένων με 
την εκτέλεση της απαραίτητης κοινοτικής νομοθεσίας για την επίτευξη 
της εσωτερικής αγοράς (πρόγραμμα Κάρολους), θεωρήθηκε τομέας υψηλής 
προτεραιότητας για τις ανταλλαγές κατά το 1993 η ουσιαστική 
εφαρμογή των κανονιστικών διατάξεων , ιδίως με κοινωνικό και 
τεχνικό περιεχόμενο, στον τομέα των οδικών μεταφορών (3)_ 
Παράλληλα διαπιστώνεται ότι είναι απαραίτητη η απλοποίηση των 
κοινοτικών κανόνων όσον αφορά τον χρόνο οδήγησης και ανάπαυσης ώστε 
να επιτευχθεί η αποτελεσματικότερη εφαρμογή τους στα κράτη μέλη 
(2). 
Όσον αφορά το χρόνο εργασίας οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα 
εξακολουθήσουν να καταβάλλουν προσπάθειες προκειμένου να επιτύχουν 
στο πλαίσιο της κοινής επιτροπής, την εποικοδομητική ανταλλαγή 
απόψεων μεταξύ όλων των ενδιι αφερομένων μερών. Για το θέμα αυτό η 
Επιτροπή ενδέχεται να αποφασίσει την υποβολή των προτάσεων που 
θεωρεί απαραίτητες για την κατάρτιση κοινών κανόνων (2) 
Η Επιτροπή θα προσπαθήσει να ολοκληρώσει το ταχύτερο δυνατόν τις 
εργασίες που έχουν αρχίσει για το θέμα αυτό, δεδομένου ότι είναι 
προφανές ότι στο πλαίσιο της πραγματοποίησης της ενιαίας αγοράς 
οδικών μεταφορών η καλύτερη εφαρμογή των κοινωνικών κανονισμών 
αποτελεί απαραίτητο στοιχείο για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας 
των οδηγών καθώς και για τη διασφάλιση θεμιτού και δίκαιου 
ανταγωνισμού μεταξύ των επιμέρους μεταφορικών μέσων ενώ παράλληλα 
είναι καθοριστικής σημασίας και για την επίτευξη υψηλού επιπέδου 
οδικής ασφάλειας. 
(1) ΕΕ L 374 της 21.12.1992, σ. 12 
(2) Λευκό Βιβλίο. Συνολική προσέγγιση για τον καθορισμό ενός 
κοινοτικού πλαισίου εγγύησης διαρκούς κινητικότητας, παρ.387 
(3) Απόφαση της Επιτροπής της 22.12.1992, ΕΕ L 8 της 14.1.1993, σ.17-31 
23 
ISSN 0254-1483 
COM(93)494 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 06 07 
Ap itf. καταλόγου : CB-CO-93-530-GR-C 
ISBN 92-77-59790-9 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Luxembourg 
^