Αριθ. C 101/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 4. 86 
2.3.1.2. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει την αναγκαιότητα 
αυτού του προγράμματος, καθώς επίσης και της 
συνεργασίας σ' αυτόν τον τομέα με τις χώρες στις 
οποίες εξάγονται οι τεχνολογίες (π.χ. Bophal, Μεξικό 
κλπ.). Εκφράζει την ικανοποίηση της για τις έρευνες 
που διενεργούνται ήδη σε ορισμένα κράτη μέλη. 
2.3.1.3. Ο τομέας της χημείας είναι ένας από τους 
βιομηχανικούς τομείς στους οποίους οι πιθανότητες 
ατυχημάτων είναι πολύ υψηλές. Σε σχέση με άλλους 
βιομηχανικούς τομείς υψηλού κινδύνου, όπως είναι ο 
πυρηνικός τομέας, η έρευνα σημειώνει μεγάλη καθυστέ­
ρηση, τόσο σε κοινοτικό επίπεδο όσο και στην 
πλειοψηφία των κρατών μελών. 
2.3.1.4. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει ότι η έρευνα θα πρέπει 
να λάβει υπόψη τόσο τα ατυχήματα όσο και τις 
ενδεχόμενες εσκεμμένες ενέργειες. Θα ήταν σκόπιμο να 
καταλήξει ταχύτατα στη λήψη συγκεκριμένων μέτρεων 
πρόληψης και ελέγχου. 
2.3.1.5. Όσον αφορά ορισμένες προτάσεις που απο­
σκοπούν στο ανατεθεί στο ΚΚΕρ. ένα μέρος αυτού του 
προγράμματος, η ΟΚΕ υπογραμμίζει τη σημασία των 
πειραμάτων (φωτιές, εκρήξεις) για τα οποία οι διαθέσι­
μες εκτάσεις είναι σπάνιες. 
2.3.2. Περιεχόμενο 
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Α 
Πρόκειται σίγουρα για το πιό άμεσα αξιοποιήσιμο 
πρόγραμμα: οι διάφοροι τομείς (Α 1 έως Α 8) έχουν καταγραφεί αρκετά καλά και επίσης υπάρχουν οι 
αντίστοιχες ερευνητικές διαρθρώσεις. Το πρόγραμμα 
θα πρέπει να ενδιαφέρει αρκετούς εξειδικευμένους 
ερευνητικούς οργανισμούς, αλλά και τη βιομηχανία. 
Αυτό το πρόγραμμα θα πρέπει να προωθηθεί κατά 
προτεραιότητα, και να διατεθεί γι' αυτό το μεγαλύτερο 
τμήμα των διαθέσιμων πιστώσεων. Απ' αυτό εξαρτάται 
η εναρμόνιση των μεθολογιών. Αυτή η εναρμόνιση 
είναι κάτι που επείγει να γίνει. Διαφορετικά, το κάθε 
κράτος μέλος θα πρέπει να αναπτύξει τα δικά του 
πρότυπα. 
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Β 
Οι τομείς που καλύπτονται απ' αυτό το πρόγραμμα είναι 
χωρίς αμφιβολία πιο βασικοί από τους τομείς του 
προγράμματος Ι, αλλά το πρόγραμμα είναι σαφώς 
λιγότερο επεξεργασμένο, με αποτέλεσμα να μην μπορεί 
να προκηρυχθεί διαγωνισμός γι' αυτό με την παρούσα 
του μορφή. Επιπλέον, οι τρεις συνιστώσες του, Β 1, Β 2 
και Β 3, υπόκεινται σε διαρκή εξέλιξη. 
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ Γ 
Οι δραστηριότητες που αφορούν τις καταστάσεις 
έκτακτης ανάγκης (C7 και C8) παρουσιάζουν άμεσο 
ενδιαφέρον. 
Βρυξέλλες, 26 Φεβρουρίου 1986. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού 
του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1900/85 για την 
καθιέρωση κοινοτικών εντύπων διασάφησης εξαγωγής και εισαγωγής 
(86/C 101/02) 
Στις 23 Ιανουαρίου 1986, το Συμβούλιο, με βάση το άρθρο 198 της συνθήκης για την ίδρυση 
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, αποφάσισε να ζητήσει από την Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή, να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση κανονισμού. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 5 Φεβρουαρίου 
1986 με βάση την εισηγητική έκθεση κ. Broicher. 
Κατά την 234η σύνοδο της ολομέλειας της (συνεδρίαση της 26ης Φεβρουαρίου 1986) η 
Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή συμφωνεί με την πρόταση τροποποίησης. 
Στόχος του παραπάνω κανονισμού είναι η προσαρμογή των εντύπων διασάφησης εξαγωγής 
και εισαγωγής με τα έντυπα που χρησιμοποιούνται για τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές. 
Ωστόσο, για να αποφευχθούν αποκλίσεις μεταξύ των κωδίκων που χρησιμοποιούνται αφενός 
28. 4. 86 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 101/5 
για τις ενδικοινοτικές συναλλαγές και αφετέρου για τις συναλλαγές της Κοινότητας με τρίτες 
χώρες, αλλά και για να καταστεί δυνατή μια ενδεχόμενη περαιτέρω προσαρμογή προς το 
ενδοκοινοτικό εμπόριο, θα πρέπει να εξουσιοδοτηθεί ανάλογα η Επιτροπή. Αυτό το σκοπό 
έχει η τροποποίηση του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1900/85. 
Βρυξέλλες, 26 Φεβρουρίου 1986. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση οδηγίας του 
Συμβουλίου περί τροποποιήσεως της οδηγίας 83/643/ΕΟΚ για την απλούστευση των 
ελέγχων και των διοικητικών διατυπώσεων στην κυκλοφορία εμπορευμάτων μεταξύ των 
κρατών μελών (') 
(86/C 101/03) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 17 Σεπτεμβρίου 1985 σύμφωνα με τα άρθρα 75 και 100 της 
συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας να ζητήσει από την 
Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή γνωμοδότηση για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών 
εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του την 12η Φεβρουαρίου 1986 με βάση την 
εισηγητική έκθεση του κ. Plank. 
Η ΟΚΕ εξέδωσε κατά την 234η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 26ης Φεβρουαρίου) 
ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Εισαγωγή 
1.1. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή επιδο­
κιμάζει την παρούσα πρόταση της Επιτροπής στο 
βαθμό που συνιστά μια συμπλήρωση της πρώτης 
οδηγίας 83/643/ΕΟΚ και συμβάλλει στην ολοκλήρωση 
της εσωτερικής αγοράς. Ταυτόχρονα, είναι της γνώμης 
ότι κατά την εφαρμογή των προτεινόμενων μέτρων 
πρέπει να επιδιώκεται ο τελικός στόχος της κατάργη­
σης των συνοριακών ελέγχων στις εμπορευματικές 
μεταφορές, δηλαδή η ελεύθερη μεταφορά αγαθών 
μεταξύ των κρατών μελών. Η ΟΚΕ επισημαίνει το 
επείγον της εφαρμογής των προτεινόμενων μέτρων και 
θεωρεί απαραίτητο, κατά την υλοποίηση της κοινοτι­
κής εσωτερικής αγοράς, να αρθούν όλοι οι νομικοί 
περιορισμοί σχετικά με τα εμπορεύματα και τις 
μεταφορές και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να καταρτίσει 
προς το σκοπό αυτό ανάλογο χρονοδιάγραμμα. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Η οδηγία 83/643/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 1ης 
Δεκεμβρίου 1983 (2) περιλαμβάνει δέσμη μέτρων για 
την απλούστευση των ελέγχων και διατυπώσεων που 
επηρεάζουν δυσμενώς την ομαλή διεκπεραίωση των 
εμπορευματικών μεταφορών μεταξύ των κρατών μελών. 
Στη γνωμοδότηση της, της 24ης Φεβρουαρίου 1983 (3), 
η ΟΚΕ είχε ταχθεί υπέρ των προτεινόμενων μέτρων, τα 
(1) ΕΕ αριθ. C 237 της 18. 9. 1985, σ. 3. 
(2) ΕΕ αριθ. L 359 της 22. 12. 1983, σ. 8. 
(3) ΕΕ αριθ. C 90 της 5. 4. 1983, σ. 22 θεωρούσε όμως μόνο σαν ένα πρώτο βήμα για την 
πραγματοποίηση της ελεύθερης μεταφοράς εμπορευμά­
των μεταξύ των κρατών μελών και ζητούσε τη συμπλή­
ρωση τους. 
2.2. Η ΟΚΕ επικροτεί επομένως τα προτεινόμενα 
από την Επιτροπή μέτρα που αποσκοπούν στην 
περαιτέρω απλούστευση των ελέγχων και διατυπώσεων 
κατά τις συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών. Τα μέτρα 
αυτά αποκτούν, άλλωστε, ιδιαίτερη σημασία στο 
πλαίσιο των προσπαθειών που καταβάλλονται τον 
τελευταίο καιρό για την προώθηση της κοινής πολιτι­
κής μεταφορών, ιδιαίτερα επειδή μετά από την απόφαση 
του Δικαστηρίου επί της προσφυγής του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου κατά του Συμβουλίου για απραξία στον 
τομέα της κοινής πολιτικής μεταφορών (Υπόθεση 13/ 
83) είναι απαραίτητο να αναληφθούν σχετικές πρωτο­
βουλίες. Η ΟΚΕ, σε μια γνωμοδότηση πρωτοβουλίας 
είχε ήδη αποφανθεί για τη θέσπιση μιας κοινής 
πολιτικής μεταφορών (4). Στη γνωμοδότηση αυτή η 
ΟΚΕ είχε υποστηρίξει μεταξύ άλλων την απλούστευση 
των συνοριακών διατυπώσεων. 
2.3. Η ΟΚΕ υποστηρίζει επιπλέον τα προτεινόμενα 
μέτρα επειδή συμβάλλουν στην ολοκλήρωση της 
εσωτερικής αγοράς, πράγμα που αποτελεί έναν από τους 
πρωταρχικούς σκοπούς της Κοινότητας, του οποίου η 
υλοποίηση προβλέπεται να επιτευχθεί μέχρι το 1992. 
Αξίζει να σημειωθεί ότι η ΟΚΕ σε πρόσφατη γνωμοδό­
τηση της (5) για το λευκό βιβλίο της Επιτροπής για την 
ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς τάχθηκε υπέρ της 
πραγματοποίησης του στόχου αυτού. Στο μεταξύ το 
(4) Η κοινοτική πολιτική της Κοινότητας στη δεκαετία του 
1980, ΕΕ αριθ. C 326 της 13. 12. 1982, σ. 9. 
(5) ΕΕ αριθ. C 344 της 31. 12. 1985, σ. 16.