5. ζητει΄νακληθει΄εκνε΄ουναγνωµοδοτη ΄σεισεπερι΄πτωσηπουτοΣυµβου ΄λιοπροτι΄θεταιναεπιφε΄ρεισηµαντι-
κε΄ςτροποποιη΄σειςστηνπρο΄τασητηςΕπιτροπη ΄ς·
6. αναθε΄τειστηνΠρο΄εδρο΄τουναδιαβιβα΄σειτηθε΄σητουστοΣυµβου ΄λιοκαιτηνΕπιτροπη ΄.
13. Άδηλη εργασι ΄α
A5-0220/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς για την α ΄δηλη εργα-
σι΄α(COM(1998)219 /dash C4-0566/1998 /dash 1998/2082(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Τdashε΄χονταςυπο΄ψητηνανακοι΄νωσητηςΕπιτροπη ΄ς(COM(1998)219 /dash C4-0566/1998),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την οδηγι΄α 96/71/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι ΄ου, της
16ης∆εκεµβρι΄ου1996,σχετικα ΄µετηναπο΄σπασηεργαζοµε΄νωνστοπλαι΄σιοπαροχη΄ςυπηρεσιω΄ν(1),
Τdashε΄χοντας υπο΄ψη την κοινη΄δη΄λωση των Ευρωπαι ΄ων κοινωνικω΄ν εται΄ρων στον τοµε΄α του καθαρισµου ΄, της
Ευρωπαι¨κη΄ς Οµοσπονδι΄ας Επιχειρη΄σεων Καθαρισµου ΄(EFCI)και της ∆ιεθνου΄ς Οµοσπονδι΄ας Υπαλλη΄λων και
Τεχνιτω΄ν(Euro-Fiet),σχετικα΄µε την παραοικονοµι ΄α, η οποι΄α υιοθετη΄θηκε τον Οκτω΄βριο του 1998 στο
πλαι΄σιοτουσχετικου ΄ευρωπαι¨κου΄κοινωνικου΄διαλο΄γου,
Τdashε΄χονταςυπο΄ψητοψη΄φισµατουΣυµβουλι ΄ουτης22αςΦεβρουαρι ΄ουτου1999σχετικα ΄µετιςΚατευθυντη ΄-
ριεςΓραµµε΄ςγιατηναπασχο ΄λησηγιατο1999(2),
Τdashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα του Συµβουλι ΄ου της 22ας Απριλι ΄ου 1999 µε αντικει ΄µενο ε΄ναν κω΄δικα καλη΄ς
συµπεριφορα΄ςγιατηβελτι΄ωσητηςσυνεργασι ΄αςµεταξυ΄τωνκρατω΄νµελω΄νσχετικα΄µετηνκαταπολε΄µησητης
απα΄της στις κοινωνικε ΄ς παροχε΄ς καιεισφορε΄ς καιτης αδη΄λωτης εργασι΄ας,καθω΄ς καιτη διασυνοριακη ΄δια΄-
θεσηεργαζοµε΄νων(3),
Τdashε΄χονταςυπο΄ψη την απο΄φασητου Συµβουλι ΄ου 2000/185/ΕΚ,της 28ηςΦεβρουαρι ΄ου 2000,µετην οποι ΄α
επιτρε΄πεται στα κρα΄τη µε΄λη να εφαρµο΄σουν µειωµε΄νο συντελεστη΄ΦΠΑ σε ορισµε΄νες υπηρεσι΄ες υψηλη΄ς
ε΄ντασης εργασι΄ας, συ΄µφωνα µε τη διαδικασι ΄α που προβλε΄πει το α΄ρθρο 28, παρα΄γραφο 6, της οδηγι ΄ας
77/388/ΕΟΚ(4),
Τdashε΄χονταςυπο΄ψητοα΄ρθρο47,παρα΄γραφος1,τουΚανονισµου ΄του,
Τdashε΄χονταςυπο΄ψητηνε΄κθεσητηςΕπιτροπη ΄ςΑπασχο΄λησηςκαιΚοινωνικω ΄νΥποθε΄σεωνκαιτηγνωµοδο ΄τησητης
Επιτροπη΄ςγιατα∆ικαιω΄µατατηςΓυναι΄καςκαιτιςΊσεςΕυκαιρι ΄ες(A5-0220/2000),
A.ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι µια αιτι΄α της λαθραι΄ας εργασι΄ας ει΄ναι η φτω΄χεια, γεγονο΄ς που γι΄νεται σαφε΄ς απο΄τις
στατιστικε΄ς στις οποι΄ες φαι΄νεται ο΄τι το προ΄βληµα ει΄ναι εντονο΄τερο στις πιο΄φτωχε΄ς περιφε΄ρειες και στους
τοµει΄ςχαµηλου΄εισοδη΄µατος,
Β. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι στους α΄λλουςµει΄ζονες λο΄γους γιατη λαθραι ΄αεργασι΄απεριλαµβα΄νονταιη υψηλη΄
φορολογι΄ακαιοιυψηλε΄ςεισφορε΄ςγιαταα΄τοµακαιουπε΄ρµετροςδιοικητικο ΄ςφο΄ρτοςκαιοιεπιβαρυ ΄νσεις
τουκοινωνικου΄κο΄στουςγιατιςεπιχειρη ΄σεις,
Γ. ε΄χονταςυπο΄ψηο΄τιτοφαινο΄µενοτηςλαθραι ΄αςεργασι΄αςφαι΄νεταιναπαρουσια ΄ζεισεπολλα΄κρα΄τηµε΄λη,µε
σταθερου΄ςκαιολοε΄νακαιταχυ΄τερουςρυθµου΄ς,µεγαλυ΄τερηανα΄πτυξηαπο΄τηνεπι΄σηµηοικονοµι΄α,
(1)Ε Ε L1 8της21.1.1997,σ.1.
(2)Ε Ε C6 9της12.3.1999,σ.2.
(3)Ε Ε C 125της6.5.1999,σ.1.
(4)Ε Ε L5 9της4.3.2000,σ.10.C 146/102 EL 17.5.2001 Επι΄σηµηΕφηµερι΄δατωνΕυρωπαι¨κω΄νΚοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 21 Σεπτεµβρίου 2000
∆. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι ει΄ναι εξ ορισµου΄δυ΄σκολο να προσδιορισθει ΄ηε΄κταση του φαινοµε ΄νου της λαθραι΄ας
εργασι΄ας,
Ε. ε΄χοντας υπο΄ψη τις σοβαρε΄ς επιπτω΄σεις που η λαθραι ΄α εργασι΄α µπορει΄να ε΄χει για τα δηµο΄σια οικονοµικα΄,
λο΄γω της συνεπαγο ΄µενης απω΄λειας φορολογικω ΄ν εσο΄δων και ασφαλιστικω ΄ν εισφορω΄ν, και ε΄χοντας επι΄σης
υπο΄ψηο΄τιοδηγει΄στηµηεφαρµογη ΄τωνκανο΄νωνυγει΄αςκαιασφα΄λειαςστοχω΄ροεργασι΄αςκαιτωνσυµφω-
νιω΄νσχετικα΄µετιςω΄ρεςεργασι΄αςκαιτακατω΄ταταηµεροµι΄σθια,καιστηστρε ΄βλωσητηςσυνεργασι ΄αςµεταξυ΄
των κοινωνικω΄ν εται΄ρων, µπορει΄δε, τε΄λος, να επιφε΄ρει σοβαρε΄ς ζηµι΄ες στην οικονοµι ΄α και την κοινωνικη ΄
πολιτικη΄τηςΕυρωπαι¨κη΄ςΈνωσης,
ΣΤ. λαµβα΄νονταςυπο΄ψητοεκτιµω΄µενοµερι΄διοτηςαδη΄λωτηςεργασι΄αςστοΑΕγχΠκαιτηναποδεδειγµε ΄νησηµα-
σι΄απουε΄χειτοΑΕγχΠγιατονυπολογισµο ΄πολιτικω΄ςσηµαντικω΄νστοιχει΄ων,ο΄πωςεκει΄νωντουδηµοσιονο-
µικου΄ελλει΄µµατοςκαιτουκρατικου ΄χρε΄ους,τηςυπανα΄πτυξηςτωνπεριφερειω ΄ν,τηςοικονοµικη ΄ςανα΄πτυξης
η΄τηςφτω΄χειας,
Ζ. ε΄χονταςυπο΄ψηο΄τιηκαταπολε΄µησητηςλαθραι ΄αςεργασι΄αςσυµβα΄λλειαποφασιστικα ΄καια΄µεσαστηνκατα-
πολε΄µηση της ανεργι ΄ας και σηµαι΄νει αποφασιστικη ΄βου΄ληση και προσπα ΄θεια δηµιουργι΄ας σταθερω΄ν και
ασφαλω΄νθε΄σεωνεργασι΄ας(ποιοτικη΄ςαπασχο΄λησης),
Η. ε΄χονταςυπο΄ψηο΄τιηλαθραι΄αεργασι΄ααποτελει΄σαφη΄παρα΄βασητουνο΄µουκαιυποδηλω ΄νειε΄λλειψηαλλη-
λεγγυ΄ης,το΄σοεκµε΄ρουςεκει΄νωνπουπροσφε΄ρουντε΄τοιουει΄δουςθε΄σειςεργασι΄ας,ο΄σοκαιεκµε΄ρουςο΄σων
τιςαναζητου΄νκαιτιςδε΄χονταιΤdashε΄στωκαιµεδιαφορετικο ΄βαθµο΄ευθυ΄νηςγιατηνκα΄θεπλευρα΄Τdashκαι,συνε-
πω΄ς,προ΄κειταιγιαπολυ΄σοβαρη΄υπο΄θεση,
Θ. ε΄χονταςυπο΄ψηο΄τιησυνειδητοποι ΄ησητουµεγε΄θουςτηςζηµι΄αςπουπροκαλει ΄ηλαθραι΄αεργασι΄αθακαθυ-
στερη΄σειακο΄µαπολυ΄,
Ι. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι για την καταπολε ΄µηση της λαθραι ΄ας εργασι΄ας ει΄ναι απαραι΄τητη η συµβολη ΄ο΄λων των
πολιτικω΄ν φορε΄ων σε ο΄λα τα επι΄πεδα, ανεξα΄ρτητα απο΄την ε΄κταση η΄το ειδικο΄βα΄ρος του φαινοµε ΄νου της
λαθραι΄αςεργασι΄αςστηνοικονοµι ΄ακα΄θεκρα΄τους,περιφε΄ρειαςη΄µικρο΄τερουδιοικητικου ΄διαµερι΄σµατος,
ΙΑ. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η λαθραι΄α εργασι΄α µπορει΄να καταπολεµηθει ΄αποτελεσµατικα΄µο΄νο µε τη βοη΄θεια µιας
διττη΄ς προσε΄γγισης, δηλαδη΄µεπροληπτικο΄καικατασταλτικο ΄τρο΄πο, µε΄σω της βελτι΄ωσης του ρυθµιστικου ΄
πλαισι΄ου,καθω΄ςκαιτωνδυνατοτη ΄τωνελε΄γχουκαιτωνκυρω ΄σεων,
ΙΒ. εκτιµω΄νταςτηνονοµαστικη ΄αυ΄ξησηκαθω΄ςκαιτηνπιθανο΄τηταµετατο΄πισηςτηςαδη΄λωτηςεργασι΄αςσυνεπει΄α
της διευ΄ρυνσης και τις απαιτου ΄µενες προσπα΄θειες για να καταγραφει ΄ηφ υ΄ση και η ε΄κταση της αδη΄λωτης
εργασι΄αςστιςχω΄ρεςτηςΚεντρικη ΄ςκαιΑνατολικη΄ςΕυρω΄πης,
1. καλει΄τακρα΄τηµε΄ληναπροβου΄νσεε΄ναναπολογισµο΄,ο΄σοναφορα΄τουςκατ’εξοχη΄νπληγε΄ντεςτοµει΄ςκαι
τις κυριο΄τερες οµα΄δες προσω΄πων, κα΄νοντας ε΄τσι ε΄να πρω΄το βη΄µα, και,στη συνε ΄χεια,να επιλε΄ξουν,για αυτη΄τη
συγκεκριµε΄νηπερι΄πτωση,ταπιοαποτελεσµατικα ΄µε΄τρακαιναταενσωµατω ΄σουνσεε΄ναπρο΄γραµµαδρα΄σης·
2. ζητει΄,µεστο΄χοτηνυλοποι΄ησητουενλο΄γωπρογρα΄µµατοςδρα΄σης,τησυ΄σταση,µιαςδιεπιστηµονικη ΄ςκαι
διυπουργικη΄ςοργανωτικη΄ςµονα΄δας(κατα΄τοπαρα΄δειγµατηςΓαλλι ΄ας),µεστο΄χοτοσυντονισµο ΄,στοπλαι΄σιοτου
ενλο΄γωπρογρα΄µµατος,ο΄λωντωνδρα΄σεωνκαιτωνενδιαφεροµε ΄νωνοµα΄δων·
3. ζητει΄ναπληροφορηθει ΄εα΄ντακρα΄τηµε΄ληε΄χουναναλα΄βει,απο΄κοινου΄η΄ο΄χιµετιςσυνδικαλιστικε ΄ςοργα-
νω΄σεις, πρωτοβουλι ΄ες για την καταπολε ΄µηση της λαθραι ΄ας εργασι΄ας· εα΄ν ναι, ζητει΄να ενηµερωθει΄για τα µε΄σα
πουυιοθετη΄θηκανκαιτααποτελε ΄σµαταπουεπετευ ΄χθησαν·
4. ει΄ναι της γνω΄µης ο΄τι η καταπολε΄µηση της λαθραι ΄ας εργασι΄ας πρε΄πει, εξαιτι΄ας του ο΄γκου και των ταχε ΄ων
ρυθµω΄ν ανα΄πτυξη΄ς της, να ενσωµατωθει ΄στη ενεργη΄στρατηγικη΄για την απασχο΄λησηκαι στην πολιτικη ΄για την
κοινωνικη΄συνοχη΄·
5. επισηµαι΄νει σχετικω΄ς την χρησιµο΄τητα και την ανα ΄γκη πρωτοβουλιω ΄ν προκειµε΄νου να ρυθµισθει ΄και να
τυποποιηθει΄ηαµειβο΄µενηοικιακη΄εργασι΄αηοποι΄αεκτελει΄ταικυρι΄ωςαπο΄γυναι΄κες·
6. ζητει΄,ωςεκτου΄του,τηνενσωµα΄τωσητωνπρογραµµα ΄τωνδρα΄σηςσταεθνικα΄σχε΄διαδρα΄σηςπουσχετι΄ζονται
µε τις κατευθυντη ΄ριες γραµµε΄ς για την απασχο ΄ληση, προκειµε΄νου να διασφαλιστει ΄αµοιβαι΄α διαφα΄νεια και να
καταστει΄δυνατη΄ηαξιολο΄γησητηςαποτελεσµατικο ΄τητα΄ςτους·17.5.2001 EL C 146/103 Επι΄σηµηΕφηµερι΄δατωνΕυρωπαι¨κω΄νΚοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 21 Σεπτεµβρίου 2000
7. καλει΄την Επιτροπη΄να αναπτυ΄ξει µεθο΄δους για την περιγραφη ΄και την καταγραφη ΄των µορφω΄ν και της
ε΄κτασης της λαθραι ΄ας εργασι΄ας και να αξιολογη ΄σειτις επιπτω΄σεις της στην οικονοµι ΄α και την κοινωνικη ΄αλλη-
λεγγυ΄η·
8. καλει΄την Επιτροπη΄νακαταστη΄σειτις πληροφορι ΄εςπουε΄χεισυλλε΄ξειπροσιτε΄ςσεο΄λουςτους πολιτικου ΄ς
φορει΄ςλη΄ψηςαποφα΄σεων,υπο΄µορφη΄νµιαςετη΄σιαςε΄κθεσης,καιναεντει ΄νειτη διαδικασι΄ααυτη΄µετη βοη΄θεια
µιαςετη΄σιαςδια΄σκεψης·
9. καλει΄τακρα΄τηµε΄ληνακαταπολεµη ΄σουντηναδη΄λωτηεργασι΄α,το΄σοπροληπτικω΄ς,ο΄σοκαιεπανορθωτικω ΄ς,
µε΄σωσαφου΄ςνοµοθεσι΄αςκαικατα΄λληληςσυµπι΄εσηςτωνφορολογικω ΄νβαρω΄ν,καθω΄ςεπι΄σηςκαικατασταλτικω ΄ς
χρησιµοποιω΄ντας αποτελεσµατικου ΄ς ελε΄γχους και επαρκει ΄ς κυρω΄σεις, κατα΄προτι΄µηση αποτρεπτικου ΄χαρακτη΄ρα.
Λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τη διασυνοριακη ΄ανα΄πτυξη των αγορω ΄ν εργασι΄ας, ο ανωτε΄ρω αγω΄νας σηµαι΄νει µεταξυ΄
α΄λλων,σεευρωπαι ¨κο΄επι΄πεδο,ανταλλαγη΄δεδοµε΄νωνκαιπροσωπικου ΄,συνεργασι΄αµεταξυ΄υπηρεσιω΄νεξακρι΄βωσης
καιδι΄ωξης,συντονισµο ΄τωνεπιθεωρη΄σεων(ιδιαιτε΄ρωςσεµεθοριακε ΄ςπεριοχε΄ς)καιτηςδικαιοσυ ΄νης(εκτε΄λεσητων
δικαστικω΄ναποφα΄σεων)καθω΄ςκαιεναρµο΄νισητωνελα΄χιστωνκανο΄νωνγιαελε΄γχουςκαικυρω΄σεις·
10. ζητει΄,υπο΄το πρι΄σµατης διευ΄ρυνσης,αυτοι΄οι ελα΄χιστοικανο΄νεςνααποτελε΄σουνµε΄ρος του κοινοτικου ΄
κεκτηµε΄νου(διοικητικο΄δι΄καιο)η΄τηςνοµοθεσι΄ας(ποινικο΄δι΄καιο)·
11. παροτρυ΄νει, επισηµαι΄νοντας την αλληλεξα ΄ρτηση µεταξυ΄του υψηλου΄βαθµου΄λαθραι΄ας εργασι΄ας καιτου
υ΄ψους των φο΄ρων και των εισφορω ΄ν, σε συνα΄ρτηση µε το βαθµο ΄της κοινωνικη΄ς συνοχη΄ς και της κοινωνικη ΄ς
προστασι΄ας, τα κρα΄τη µε΄λη να καταβα΄λουν εντονο΄τερες προσπα΄θειες, προκειµε΄νου να µειω΄σουν τους φο΄ρους
καιτιςεισφορε΄ςτουςκαινακαταστη ΄σουντιςαγορε΄ςεργασι΄αςπιοευε΄λικτεςσεε΄ναπλαι΄σιοκοινωνικη΄ςπροστα-
σι΄ας·
12. ει΄ναιπεπεισµε΄νογιατιςθετικε ΄ςεπιπτω΄σειςπουει΄χεστηνκαταπολε ΄µησητηςλαθραι ΄αςεργασι΄αςηµει΄ωση
των συντελεστω΄ν ΦΠΑ στις υπηρεσι ΄ες ε΄ντασης εργασι΄ας, η οποι΄α κατε΄στη δυνατη΄χα΄ρη στην απο΄φαση
2000/185/ΕΚτουΣυµβουλι ΄ου,καικαλει΄τακρα΄τηµε΄ληταοποι΄αδεντηνε΄χουνακο΄µαεφαρµο΄σει,νααναθεω-
ρη΄σουν την απο΄φαση΄τους· καλει΄επι΄σης την Επιτροπη ΄να αξιολογη΄σει τις επιπτω΄σεις της απο΄φασης αυτη΄ς του
Συµβουλι΄ουκαιναεξετα΄σειτοενδεχο΄µενοπαρα΄τασηςτηςισχυ΄οςτηςµετα΄τηναξιολο΄γησηαυτη΄·
13. θεωρει΄ο΄τιηευρωπαι¨κη΄νοµοθεσι΄απρε΄πειναλαµβα΄νειπερισσο΄τερουπο΄ψητηςτοπρο΄βληµατηςλαθραι ΄ας
εργασι΄ας, π.χ. στο πλαι ΄σιο των προσπαθειω ΄ν για εναρµο΄νιση της φορολογι ΄ας και της κοινωνικη ΄ς ασφα΄λισης,
καθω΄ς και κατα΄τη θε΄σπιση α΄λλων µε΄τρων που συνεπα ΄γονται υψηλο΄διοικητικο΄κο΄στος και που ενδε ΄χεται να
επιφε΄ρουναυ΄ξησητηςλαθραι ΄αςεργασι΄ας·
14. καλει΄την Επιτροπη΄νααξιολογη΄σει,ιδιαι΄τερα, τηνε΄κτασητης διασυνοριακη ΄ςλαθραι΄αςεργασι΄αςκαιτην
εκµετα΄λλευσητηςεργασι ΄αςανηλι΄κων·
15. ζητει΄,κατα΄τη ανα΄θεσηδηµοσι΄ων συµβα΄σεωνστακρα΄τη µε΄ληκαιεκµε΄ρουςτων θεσµικω ΄νοργα΄νωντης
ΕΕ, καθω΄ς και στην περι΄πτωση δηµοσι΄ων ε΄ργων τα οποι΄α χρηµατοδοτου ΄νται απο΄τα ∆ιαρθρωτικα΄Ταµει΄α, τον
αποκλεισµο΄των«µαυ΄ρωνπροβα΄των»απο΄τηδιαδικασι΄αυποβολη΄ςπροσφορω΄νκαιαπο΄τηνεκτε΄λεσητωνσυµβα΄-
σεων·
16. ζητει΄απο΄τιςκυβερνη΄σειςναδιασφαλι ΄ζουνκατα΄τησυ΄ναψησυµβα΄σεωνο΄τιδενανατι΄θενταισυµβα΄σειςσε
επιχειρη΄σειςτωνοποι΄ωνοιτιµε΄ςδηµιουργου΄νσοβαρε΄ςυπο΄νοιεςγιαµερικη΄χρησιµοποι΄ησηλαθραι΄αςεργασι΄ας·
17. ζητει΄απο΄τηνΕπιτροπη΄ναµελετη΄σειτο φαινο΄µενοτηςλαθραι ΄αςεργασι΄αςστιςκαταχωρηµε ΄νεςεπιχειρη΄-
σεις, δηλ. τις επιχειρη ΄σεις στις οποι΄ες οι ι΄διοι συνεργα΄τες προσφε΄ρουν εργασι΄αε νµ ε΄ρει δηλωµε΄νη και εν µε΄ρει
αδη΄λωτη(µαυ΄ρη),καιναυποβα ΄λειενδεχοµε΄νωςπροτα΄σειςγιατηνκαταπολε ΄µηση΄του·
18. ζητει΄την καθιε΄ρωση ενο΄ςε ι΄δους αλληλε΄γγυης ευθυ΄νης για συµβαλλο ΄µενες επιχειρη΄σεις οι οποι΄ες, βασι΄-
ζοντας τους υπολογισµου ΄ς τους σε εξωπραγµατικε ΄ς τιµε΄ς, υποχρεω΄νουν τους προµηθευτε ΄ς τους να εργα΄ζονται
χωρι΄ςνακαλυ΄πτουνου΄τετοκο΄στοςτουςκαινακαταφευ ΄γουνστηνπαραοικονοµι ΄αως«κατα΄συνθη΄κη»αδι΄κηµα·
19. ζητει΄τηδηµιουργι΄α,στοπλαι΄σιοτηςευρωπαι ¨κη΄ςνοµοθεσι΄ας,δυνατοτη΄τωνπροσανατολισµε ΄νων,π.χ.,στο
λεγο΄µενοολλανδικο΄µοντε΄λο,σχετικα΄µετηθε΄σπισηαλληλε΄γγυαςκαισυλλογικη ΄ςενοχικη΄ςευθυ΄νηςγιατηγενικη ΄
επιχει΄ρησηκαιτουςυπεργολα ΄βουςτης·C 146/104 EL 17.5.2001 Επι΄σηµηΕφηµερι΄δατωνΕυρωπαι¨κω΄νΚοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 21 Σεπτεµβρίου 2000
20. καλει΄τοΣυµβου΄λιοναεπεξεργαστει ΄τονκω΄δικασυµπεριφορα ΄ςτουΑπριλι΄ου1999,προκειµε ΄νουνατον
µετατρε΄ψεισεε΄νααποτελεσµατικο ΄εργαλει΄ο·
21. καλει΄την Επιτροπη΄, εξαιτι΄ας των λειτουργικω ΄ν ανεπαρκειω΄ν που παρουσια΄στηκαν, να αναθεωρη ΄σει την
οδηγι΄α96/71/ΕΚ, σχετικα ΄µετην απο΄σπασηεργαζοµε΄νων,δι΄νοντας ιδιαι΄τερη ε΄µφασηστηνενι΄σχυσητης συνερ-
γασι΄αςµεταξυ΄τωνκρατω΄νµελω΄νπουαναφε΄ρεταιστοα΄ρθρο4τηςοδηγι ΄ας·
22. καλει΄τακρα΄τηµε΄ληνααυξη΄σουντιςπροσπα΄θειε΄ςτουςγιατηνκαταπολε ΄µησητηςεικονικη ΄ςανεξα΄ρτητης
εργασι΄ας,αλλα΄,συγχρο΄νως,ναπροσαρµο ΄σουνορισµε΄νουςκανο΄νεςπουπροστατευ ΄ουντηµορφη΄αυτη΄εργασι΄ας
ο΄ταναυτοι΄ανταποκρι΄νονταιστιςπραγµατικε ΄ςανα΄γκεςτηςοικονοµι ΄ας·
23. καλει΄τους κοινωνικου ΄ς εται΄ρους να εντει΄νουν τις κοινε΄ς τους προσπα΄θειες για καταπολε ΄µηση της
λαθραι΄αςεργασι΄αςκαιεκφρα΄ζειτηνεπιθυµι΄αναεγκριθου΄νκατα΄λληλοικανο΄νεςπουθαενθαρρυ ΄νουντιςεπι΄σηµες
συµβα΄σεις απασχο΄λησης προκειµε΄νου να διασφαλι ΄ζονται στις εργασιακε ΄ς σχε΄σεις Τdashοι οποι΄ες ρυθµι΄ζονται απο΄
διαπραγµατευτικε ΄ςσυνεννοη΄σειςΤdashταφορολογικα ΄καιασφαλιστικα΄πλεονεκτη΄µατατωνοποι΄ωναπολαυ΄ουνοινεο-
προσλαµβανο΄µενοιστοπλαι΄σιοτωναντιστοι ΄χωνεθνικω΄ννοµοθεσιω΄ν·
24. καλει΄τακρα΄τηµε΄ληναµεριµνη΄σουνγιατηνευαισθητοποι ΄ησητωνπολιτω΄νστοθε΄µααυτο΄,στοοποι΄οδεν
ε΄χειδοθει΄ηδε΄ουσαπροσοχη΄,καιου΄τεε΄χειγι΄νειαρκου΄ντωςγνωστο΄,ναενισχυ΄σουντονκοινωνικο ΄δια΄λογο,καινα
διοργανω΄σουνσχετικε΄ςεκστρατει΄εςενηµε΄ρωσης,κυρι΄ωςσεσυνεργασι ΄αµετουςκοινωνικου ΄ςεται΄ρους·
25. καλει΄τακρα΄τηµε΄ληναθεσπι΄σουντοδικαι΄ωµατωνκοινωνικω ΄νεται΄ρωνναπροσφευ΄γουναπο΄κοινου΄στη
δικαιοσυ΄νηγιατονε΄λεγχοτηςλαθραι ΄αςεργασι΄ας
26. υποστηρι ΄ζειτηνα΄ποψηο΄τι,προςτοσυµφε ΄ρονκα΄θεατο΄µου,µιαςλειτουργικη ΄ςαγορα΄ςεργασι΄αςκαιτης
χρηµατοδοτικη΄ςδυνατο΄τηταςτωνσυστηµα ΄τωνκοινωνικη΄ςασφα΄λισης,θαπρε΄πειναληφθου΄νµε΄τραγιατηνπρο-
ω΄θησητηςενσωµα ΄τωσηςτηςλαθραι ΄αςεργασι΄αςστηρυθµισµε΄νηαγορα΄εργασι΄ας,ο΄πως,γιαπαρα΄δειγµα:προσαρ-
µογη΄του εργατικου΄δικαι΄ου, ελαστικα΄ωρα΄ρια εργασι΄ας, µει΄ωση των φορολογικω ΄ν επιβαρυ΄νσεων και χορη΄γηση
ξεχωριστη΄ςκοινωνικη΄ςκα΄λυψηςανεξαρτη΄τωςτηςεπαγγελµατικη ΄ςδραστηριο΄τηταςτου/τηςσυζυ ΄γου·
27. ζητει΄τηνε΄ναρξηδιαλο΄γουεπι΄τηςουσι΄ας,σχετικα΄µετηµελλοντικη ΄διαµο΄ρφωσητωνσυστηµα ΄τωνκοινω-
νικη΄ς προ΄νοιας, µε στο΄χο τον περιορισµο ΄της λαθραι΄ας εργασι΄ας, ενο΄ψει των ανακατατα ΄ξεων που επιφε΄ρει η
εξε΄λιξητηςτεχνολογι ΄αςτωνεπικοινωνιω ΄νκαιτηςελαστικοποι ΄ησηςτηςαγορα΄ςεργασι΄ας·
28. ζητει΄ναµελετηθου΄νκαινααναπτυχθου ΄ντακατα΄λληλαµε΄σακαιµε΄θοδοιω΄στενααποφευχθει ΄ηδιει΄σδυση
τηςλαθραι΄αςεργασι΄αςστιςνε΄εςµορφε΄ςεργασι΄ας(∆ιαδι΄κτυο,τηλεεργασι ΄α,µερικη΄απασχο΄λησηκ.λπ.)·
29. υπογραµµι ΄ζειο΄τιµολονο΄τιοιγυναι΄κεςστοσυ΄νολο΄τουςδενεκπροσωπου ΄νταιυπερβολικα΄ο΄σοναφορα΄τη
λαθραι΄α εργασι΄α, ωστο΄σο, σε συ΄γκριση µε τους α ΄ντρες, συνιστου΄ν πολυ΄υψηλο΄τερη αναλογι΄α εργαζοµε΄νων σε
τοµει΄ςτηςαγορα΄ςεργασι΄αςπουχαρακτηρι ΄ζονταιαπο΄χαµηλη΄εξειδι΄κευση,µειωµε΄νηασφα΄λειαστηθε΄σηεργασι΄ας,
χαµηλε΄ςαµοιβε΄ςκαιελα΄χιστηη΄ανυ΄παρκτηκοινωνικη ΄προστασι΄α·
30. επισηµαι΄νειο΄τιη,κατα΄κυ΄ριολο΄γο,ασθενε΄στερηθε΄σητωνγυναικω΄νστηναγορα΄εργασι΄αςοφει΄λεταισυχνα΄
στις οικογενειακε ΄ς υποχρεω΄σειςπουεπωµι΄ζονται εξαιτι΄αςτων οποι΄ων δυσχεραι΄νεται ηπρο΄σβαση΄τους στηνεπι΄-
σηµηαγορα΄εργασι΄αςκαιγι΄νεταιευκολο΄τερααποδεκτη΄ηχαµηλα΄αµειβο΄µενηλαθραι΄αεργασι΄α·επισηµαι΄νει,επι΄-
σης,τιςεπακο΄λουθεςσοβαρε΄ςσυνε΄πειεςγιατηνεπαγγελµατικη ΄ανε΄λιξητωνγυναικω ΄ν·τα΄σσεταιυπε΄ρενηµερωτι-
κω΄νεκστρατειω΄νγιαταενδιαφερο ΄µεναα΄τοµασχετικα΄µετουςκινδυ΄νουςκαιταµειονεκτη ΄µατατηςα΄σκησηςµη
δεδηλωµε΄νηςεπαγγελµατικη ΄ςδραστηριο΄τηταςκαθω΄ςκαιγιατηδιενε ΄ργειαελε΄γχωνστιςεπιχειρη ΄σεις·
31. καλει΄την Επιτροπη΄να εντατικοποιη΄σει τον ε΄λεγχο της τη΄ρησης της αρχη΄ς της ι΄σης µεταχει΄ρισης στα
κρα΄τη µε΄λη και, στο πλαι ΄σιο αυτο΄, να αξιοποιη΄σει πλη΄ρως τις νοµικε΄ςβ α΄σεις που ε΄χουν δηµιουργηθει ΄απο΄τη
Συνθη΄κητουΆµστερνταµ·καλει ΄τηνΕπιτροπη΄ναεκπονη΄σειετη΄σιαε΄κθεσησχετικα΄µετηνπρο΄οδοπουε΄χειεπι-
τευχθει΄·
32. αναθε΄τειστηνΠρο΄εδρο΄τουναδιαβιβα΄σειτοπαρο΄νψη΄φισµαστοΣυµβου ΄λιο,τηνΕπιτροπη ΄,τιςκυβερνη΄-
σειςτωνκρατω΄νµελω΄ν,τουςκοινωνικου ΄ςεται΄ρους,καθω΄ςκαιτη∆ιεθνη΄Οργα΄νωσηΕργασι΄ας(ΙLΟ).17.5.2001 EL C 146/105 Επι΄σηµηΕφηµερι΄δατωνΕυρωπαι¨κω΄νΚοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 21 Σεπτεµβρίου 2000