6. 8. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 206/41 
Αηοτέλεσμα ψηφοφορίας 
Υπέρ: 50, κατά: 54, αποχές: 6. 
«Σελίδα 2 σημείο 3.3.1 τρίτη περίπτωση»: 
Η τρίτη φράση «Σαν ελάχιστος σκοπός κλπ.» να διαγραφεί. 
Αιτιολογία 
Δεν είναι δυνατό ενόψει της τομεακής διαφοροποίησης και διαχωρισμού να τεθεί σαν σκοπός ο προσδιορι­
σμός της μέσης τιμής του αριθμού των γυναικών στον ενεργό πληθυσμό (ή στην πραγματικότητα μια «ποσο­
στιαία αναλογία»). Σε μερικούς τομείς όπως ο τομέας της μικροηλεκτρονικής ο αριθμός των γυναικών που 
απασχολούνται εκεί μπορεί βέβαια να είναι πολύ υψηλός ενώ σε άλλους, όπως η κατασκευή εγκαταστάσεων 
ή η αεροπορική και διαστημική βιομηχανία, ο αριθμός των γυναικών είναι υπερβολικά μικρός. 
Αηοτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Υπέρ: 47, κατά: 64, αποχές: 6. 
Να διαγραφεί το κείμενο αυτό «Σελίδα 2, σημείο 3.3.1, πέμπτη περίπτωση ...» μέχρι «... την προώθηση της 
παροχής ίσων ευκαιριών στον τομέα της απασχόλησης». 
Αιτιολογία 
Η μείωση του χρόνου εργασίας καθορίζεται από την κατανομή του κέρδους της παραγωγικότητας. Η αναδι­
οργάνωση του χρόνου εργασίας εξαρτάται από τα χαρακτηριστικά των τομέων παραγωγής και από την 
ευαισθησία τους απέναντι στο διεθνή ανταγωνισμό. Ανεξάρτητα το ένα από το άλλο, τα δύο αυτά στοιχεία 
αντανακλώνται στη σύνθεση των εργαζομένων σε κάθε τομέα παραγωγής (π.χ. βιομηχανία τροφίμων: 
μεγάλο ποσοστό γυναικών, σιδηρουργία ή χημική βιομηχανία: μικρό ποσοστό γυναικών) 
Κατά συνέπεια, η προώθηση της παροχής ίσων ευκαιριών δεν μπορεί και δεν πρέπει τελικά να συνδέεται με 
τη μείωση και την αναδιοργάνωση του χρόνου εργασίας λόγω των διαφορετικών παραγόντων. 
AπoτέL·σμa της ψηφοφορίας 
Υπέρ: 43, κατά: 61, αποχές: 6. 
Γνωμοδότηση για μία πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των 
κρατών μελών σχετικά με το ηχητικό επίπεδο των οχημάτων που κινούνται σε σιδηροτροχιές 
(84/C 206/13) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δημοσιεύεται στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 354 της 29ης Δεκεμβρίου 1983, σελίδα 4. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 20 Δεκεμβρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμο­
δότηση της ΟΚΕ για την πρόταση που αναφέρθηκε παραπάνω. 
Αριθ. C 206/42 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 8. 84 
Διαδικασία 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοι­
μασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 2 Μαΐου 1984, μετά από 
εισηγητική έκθεση του κ. Masprone. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη διάρκεια της 217ης συνόδου ολομέλειας της, 
συνεδρίαση της 23ης Μαΐου 1984, υιοθέτησε με 72 ψήφους υπέρ, 7 ψήφους κατά και 4 αποχές 
την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Η ΟΚΕ εγκρίνει την πρόταση οδηγίας της Επιτροπής. 
Προβαίνει ωστόσο στις ακόλουθες παρατηρήσεις: 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Η ΟΚΕ αναφερόμενη ιδίως στην ανακοίνωση της 
Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας του 1979 
σχετικά με μία ρύθμιση στον τομέα αυτό, συμμερίζεται 
τη γνώμη της Επιτροπής, επειδή θεωρεί ότι είναι σημα­
ντικό, για να αποφευχθούν τα εμπόδια στις συναλλαγές, 
να ληφθούν από τώρα καθορισμένα και εναρμονισμένα 
μέτρα όσον αφορά το θόρυβο που εκπέμπεται από τα 
οχήματα που κινούνται σε σιδηροτροχιές. 
2.2. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι η οδηγία εφαρμόζεται μόνο 
στο καινουργές ή νέο υλικό που έχει ήδη παραγγελθεί 
μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας και ότι οι ευνοϊκές 
επιπτώσεις της στο περιβάλλον θα γίνουν αισθητές μόνο 
προοδευτικά, δηλαδή στην αρχή θα είναι πολύ περιορι­
σμένες και θα ολοκληρωθούν μόνο όταν αντικατασταθεί 
το παλαιό υλικό. 
2.3. Εντούτοις κρίνει ότι θα έπρεπε να διευκρινισθεί 
καλύτερα το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας με προσδιορι­
σμό των οχημάτων στα οποία δεν εφαρμόζεται, ώστε να 
μην υπάρχει καμία αμφιβολία (οι τομείς αυτοί είναι 
κυρίως ο υπόγειος τροχιόδρομος και οι τροχιόδρομοι για 
τους οποίους η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να αναλάβει την 
εκπόνηση συμπληρωματικών μελετών). 
2.4. Η ΟΚΕ σημειώνει ότι η οδηγία ενδιαφέρεται προ­
παντός για το θόρυβο έξω από τα οχήματα και για τα 
άτομα που κατοικούν κοντά σε σιδηροδρομικές γραμμές, 
πράγμα που έχει σημασία λόγω του γεγονότος ότι προο­
δευτικά, σιδηροδρομικές αμαξοστοιχίες και σιδηροδρομι­
κοί σταθμοί διαλογής που βρίσκονταν άλλοτε στην ύπαι­
θρο, βρίσκονται σήμερα σε κατοικημένα κέντρα που ολο­
ένα και επεκτείνονται. Καλεί εξάλλου την Επιτροπή να 
λάβει υπόψη σε μελλοντικά νομοθετικά κείμενα που θα 
αναφέρονται στον τομέα αυτό, το πρόβλημα του θορύβου 
που αφορά τους επιβάτες. 
2.5. Από τις τρεις κύριες πηγές εκπομπής θορύβου που 
οφείλονται στις αλληλοεπιδράσεις τροχού/σιδηροτρο­χιάς, στον κινητήρα και στην αεροδυναμική, η πρώτη 
παραμένει η σημαντικότερη, ακόμη και όταν υπάρχουν1 
βελτιώσεις των εγκαταστάσεων υποδομής που πραγματο­
ποιήθηκαν από τους σιδηροδρόμους (π.χ. καινούριες 
σιδηροτροχιές, μακρές και συνδεδεμένες). Η ΟΚΕ εφιστά 
την προσοχή στο γεγονός ότι είναι σχεδόν αδύνατο 
σήμερα να αποσυντεθεί ο συνολικός θόρυβος σε πολλές 
κατηγορίες. Εγκρίνει την ενέργεια της Επιτροπής η οποία, 
έχοντας ως κύριο στόχο τη βελτίωση της ανταγωνιστικό­
τητας μεταφορών αυτού του είδους στο μέλλον, προσπα­
θεί να βρει μια ισορροπία μεταξύ των διαφόρων αναγκών, 
λαμβάνοντας όμως υπόψη και την καταπολέμηση της 
ηχορρύπανσης του περιβάλλοντος. Οπωσδήποτε, ο περιο­
ρισμός του ηχητικού επιπέδου δεν πρέπει να αποτελέσει 
εμπόδιο για την τεχνολογική πρόοδο και ιδιαίτερα την 
αύξηση της ταχύτητας των τρένων. 
2.6. Επειδή η πρόταση αφορά μόνο το καινούριο υλικό 
και επειδή το επίπεδο των db που προτείνεται δεν θα 
έπρεπε να παρουσιάζει πολλές τεχνικές και οικονομικές 
δυσκολίες, η ΟΚΕ κρίνει ότι η οδηγία θα έπρεπε να έχει 
ευνοϊκές οικονομικές και βιομηχανικές επιπτώσεις. 
2.7. Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή της Επιτροπής σε μερι­
κές ατέλειες στη μετάφραση του κειμένου στις διάφορες 
γλώσσες και ζητεί να γίνουν οι σχετικές διορθώσεις. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Άρθρο 1 
Η ΟΚΕ ζητεί από την Επιτροπή να δηλώσει σαφώς ότι η 
οδηγία αυτή εφαρμόζεται μόνο στα νέα οχήματα που 
έχουν παραγγελθεί μετά την έναρξη ισχύος της. 
3.2. Παράρτημα Ι σημείο 6.1.1 
Η ΟΚΕ ζητεί ν' απαλειφθεί η παρατήρηση του σημείου 
6.1.1 η οποία είναι περιττή επειδή αφορά τους τροχιόδρο-
μους ή τους υπόγειους τροχιόδρομους που δεν περιλαμβά­
νονται στην οδηγία. 
6. 8. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 206/43 
3.3. Παράρτημα II 
Η ΟΚΕ διερωτάται για ποιους λόγους, ο νόμος για τη 
διακύμανση της ηχητικής στάθμης επιβάλλει μία «ανώ-
Βρυξέλλες, 23 Μαΐου 1984. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
στη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Τροπολογίες που απορρίφθηκαν 
Οι ακόλουθες τροπολογίες, οι οποίες καταρτίθηκαν με βάση τη γνωμοδότηση του τμήματος και κατατέθη­
καν σύμφωνα με τις διατάξεις του εσωτερικού κανονισμού, απορρίφθηκαν από την Επιτροπή κατά τη διάρ­
κεια των συζητήσεων: 
Σημείο 2.2 
Να αντικατασταθεί το σημείο 2.2 με το εξής κείμενο: 
«Αν η πρόταση της Επιτροπής πρέπει να εγκριθεί στο μέτρο που εμποδίζει τη δημιουργία τεχνικών εμποδίων 
στις συναλλαγές, επιβάλλεται εντούτοις να παρατηρηθεί ότι η καταπολέμηση του θορύβου πρέπει να αποτε­
λέσει αντικείμενο άλλων δράσεων.» 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 41, ψήφοι κατά: 43, αποχές: 5. 
Σημείο 2.7 
Μετά από το σημείο 2.7, να προστεθεί το ακόλουθο κείμενο: 
«Το τμήμα ζητεί από την Επιτροπή να καταφύγει σε οδηγία "ολικής" μορφής που είναι καταλληλότερη για 
την προστασία του περιβάλλοντος ώστε να αποφευχθεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού που θα μπορούσε να 
προκληθεί από εθνικές πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό.» 
Αιτιολογία 
Το προτεινόμενο κείμενο είναι το κείμενο που είχε ήδη προβλεφθεί στο «σχέδιο γνωμοδότησης» και το 
οποίο ήθελε η πλειοψηφία της ομάδας μελέτης, καταργήθηκε όμως κατά τη συνεδρίαση του τμήματος βιομη­
χανίας. Στον επηρεασμό της απόφασης που υιοθέτησε το τμήμα συνέβαλε ασφαλώς η παρέμβαση του εκπρο­
σώπου της Επιτροπής ο οποίος υποστήριξε πως έχει αποδειχθεί ότι όλες οι προαιρετικές οδηγίες οδήγησαν 
ύστερα, στην πράξη, σε οδηγίες «ολικής» μορφής, γιατί κάθε κράτος κατέληξε να συμμορφωθεί προς ό,τι 
είχε προβλεφθεί. τερη επιτρεπόμενη» τιμή για όλες τις ταχύτητες που υπερ­
βαίνουν τα 170km/h. Ζητεί από την Επιτροπή να λάβει 
υπόψη της την αρχή μιας ανοχής των οριακών τιμών του­
λάχιστον όσον αφορά τον έλεγχο των οχημάτων σειράς. 
Αριθ. C 206/44 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 8. 84 
Αν είναι σημαντικό να αναφερθεί κανείς στην πράξη είναι εξίσου σημαντικό να αναφερθεί στην εγγύηση 
που προσφέρει μία δέσμευση που δεν μπορεί να μην τηρηθεί σε κάθε περίπτωση. Η «ολική» οδηγία προσφέ­
ρει την εγγύηση αυτή, ενώ η προαιρετική εξαρτάται μόνο από τη βούληση του κάθε κράτους. 
AπoτέL·σμa της ψηφοφορίας 
Τήφοι υπέρ: 20, ψήφοι κατά: 56, αποχές: 6. 
Γνωμοδότηση για μία πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 
80/217/ΕΟΚ περί θεσπίσεως κοινοτικών μέτρων για την καταπολέμηση της κλασικής πανώλους 
των χοίρων 
(84/C 206/14) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής δημοσιεύεται στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 19 της 26ης Ιανουαρίου 1984, σελίδα 6. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΟΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Στις 27 Ιανουαρίου 1984, το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αποφάσισε να ζητήσει τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής σύμφωνα με τις διατάξεις των 
άρθρων 100 και 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, 
σχετικά με την πρόταση που αναφέρθηκε παραπάνω. 
Διαδικασία 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να αναθέσει στον κ. Storie-Pugh, ως γενικό 
εισηγητή, την προετοιμασία των εργασιών σχετικά με το θέμα. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 217η σύνοδο ολομέλειας της, συνεδρίαση της 
24ης Μαΐου 1984, υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Η ΟΚΕ αναγνωρίζει ότι η πρόταση για τη νομοθετική 
τροποποίηση είναι πολύ αναγκαία, γιατί η γενική κατά­
σταση αναφορικά με το ενδεχόμενο εξάρσεων της κλασι­
κής πανώλους χοίρων επιδεινώνεται σοβαρά. Θεωρεί 
ωστόσο ότι δεν αρκούν τα προτεινόμενα μέτρα. Πράγ­
ματι, η ισχύουσα νομοθεσία μαζί με τις νέες προτάσεις 
τροποποιήσεων δεν είναι τεχνικά επαρκείς για να εμποδί­
σουν τη σημερινή τάση, εκτός αν υιοθετηθεί και επιβληθεί 
μια ακόμη περισσότερο αυστηρότερη προσέγγιση. 
Η βασική νομοθεσία δεν πέτυχε τους στόχους της, για 
ποικίλους λόγους, αρκετά γνωστούς στο μεγαλύτερο 
μέρος τους. Οι αρχικές έννοιες ήταν αρκετά ορθές, αλλά 
μεγάλο μέρος της αποτυχίας που επακολούθησε μπορεί 
να αποδοθεί στην ανεπαρκή εφρμογή τους. 
Η τροποποίηση ωστόσο που προτείνει η Επιτροπή είναι 
ακόμη αδύναμη σε πολλά σημεία: θα μπορούσαμε να 
ξέρουμε ως παράδειγμα περιπτώσεις όπως ο ελλιπής 
καθορισμός του υποχρεωτικού εμβολιασμού, ο έλεγχος 
της μετακίνησης ζώντων ζώων και ιδίως το εμπόριο εκτός των ζωνών εμβολιασμού, π.χ. οι εμβολιασμένοι χοίροι 
που εγκαταλείπουν τις περιοχές αυτές, αλλά συχνά και το 
κρέας των εμβολιασμένων ζώων, τους κινδύνους της επι­
τακτικής σφαγής, τον έλεγχο χοίρων που διασώθηκαν 
εκτός των προσβεβλημένων εκμεταλλεύσεων κλπ. Οιαδή­
ποτε εξέταση θα πρέπει να λάβει υπόψη όχι μόνο το ενδο­
κοινοτικό εμπόριο αλλά και το εμπόριο με τρίτες χώρες. 
Φαίνεται ότι η Επιτροπή (πιθανόν για οικονομικούς και 
πολιτικούς λόγους που μάλλον δεν ελέγχει) προσπάθησε 
κατά την προσέγγιση της να συμβιβάσει τις δύο βασικές 
δυνατότητες (επειδή η επιλογή του προγράμματος εξαρ­
τήθηκε αρχικά από την κατάσταση της ασθενείας) 
δηλαδή: 
α) το γενικό εμβολιασμό τουλάχιστον για 2 χρόνια — 
σύμφωνα με μια προκαθορισμένη ημερομηνία παύ­
σης του εμβολιασμού' 
β) τη σφαγή/αποζημίωση/εξάλειψη και τους συχνούς 
ελέγχους.