ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 058 
 
 
 
Vol. 1984/0025 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COΜ(84) 58 τελικ ό 
Βρυξέλλες, 10 Φεβρουαρίου 1984
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Σχετικά με την επανάληψη της εξέτασης της πρότασης Κανονισμού (ΕΟΚ)  του 
Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση ανωμα- 
λιών στους ιδίους πόρους που προβλέπει η απόφαση της 21ης Απριλίου 1970, 
καθώς και την οργάνωση ενός συστήματος πληροφόρησης της Επιτροπής στον 
τομέα αυτό.
COΜ(84) 58 τελικό

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Σχετικά με την επανάληψη της εξέτασης της πρότασης Κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμ­
βουλίου οσον αφόρα τα μέτρα που πρεπει να ληφθούν σε περίπτωση ανωμαλιών στους 
ιδίοσς πόρους που προβλέπει η απόφαση της 21ης Απριλίου 1970, καθώς και την 
οργάνωση ενός συστήματος πληροφόρησης της Επιτροπής στον τομέα αυτό.
1. Στις 19 Μαρτίου 1979, η Επιτροπή διαβίβασε στο Συμβούλιο πρόταση Κανονισμού 
(ΕΟΚ) τ°υ Συμβουλίου όσον αφορά τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν σε περίπτωση 
ανωμαλιών στους ίδιους πορους που προβλέπει η απόφαση της 21ης Απριλίου 
1970, καθώς και την οργάνωση ενός συστήματος πληροφόρησης.της Επιτροπής 
στον τομέα αυτό (ΐ). Το Συμβούλιο συμβουλεύτηκε το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 
και το Ελεγκτικό Συνέδριο σχετικά με την πρόταση αυτή. Το Ευρωπαϊκό Κοι­
νοβούλιο υιοθέτησε τη γνώμη του- ευνοϊκή σ’όλα τα σημεία -στις 1 1 Μα ίου 
1979 (2) και το Ελεγκτικό Συνέδριο στις 17 Μαίου 1979 (3).
Το Νοέμβριο 1980 το Συμβούλια ανέστειλε την εξέταση της πρότασης της Επι­
τροπής, κρίνοντας αναγκαίο να προσφύγει στις ισχύουσες διατάξεις ή σ’αυτές 
που βρίσκονται στο στάδιο της υιοθέτησης προτού προβεί σε νέα ρύθμιση. Μέ 
την ευκαιρία αυτή τα Κράτη μέλη δήλωσαν ότι είναι έτοιμα να χρησιμοποιήσουν 
πλήρως, στα πλαίσια των διατάξεων που ισχύουν ή που βρίσκονται στο στάδιο 
της υιοθέτησης -και ιδίως στα πλαίσια της αμοιβαίας βοήθειας - τα αναγκαία 
μέσα για να ενισχυθεί η αντιμετώπιση, από τις εθνικές αρχές, των περιπτώσεων 
ανωμαλιών στους ιδίους πόρους και για να εξασφαλιστεί η κατάλληλη πληροφό­
ρηση της Επιτροπής. Εν τούτοις, ανελάμβαναν να επαναλάβουν την εξέταση της 
πρότασης αυτής, υπό το φως των μέχρι τότε αποκτηθέντων αποτελεσμάτων.
(1) ΕΕ αριθ.  ϋ 88 της 4ης Απριλίου 1979, σ. 4.
(2) ΕΕ αριθ.  Π 140 της 5ης Ιουνίου 1979, σ. 148.
(3) ΕΕ αριθ.  ϋ 187 της 25ης Ιουλίου 1979, σ. 9.

- 2 -
Η Επιτροπή από την πλευρά της, γνωρίζοντας την. πολίτικη αναμονή του Ευρω­
παϊκού Κοινοβουλίου, διατήρησε πάντα την πρότασή της.
2. Υπό το φως της εμπειρίας της, η Επιτροπή διαπιστώνει οτι το σημερινό κανο­
νιστικό πλέγμα δεν της επιτρέπει να αντιμετωπίσει σωστά τις υποχρεώσεις της 
όσον αφορά τον έλεγχο της κανονικότητας των πράξεων είσπραξης των ιδίων πό­
ρων της Κοινότητας.
3. Η Επιτροπή υπενθυμίζει κατ’αρχήν ότι, η οικονομική κατάσταση που πρεπει να 
αντιμετωπίσει η Κοινότητα συνεπάγεται, περισσότερο από ποτέ, την αυστηρότε­
ρη διαχείριση των ιδίων πόρων της. Στις σημερινές συνθήκες αυτό επιβάλλεται 
όχι μόνο στο οικονομικό επίπεδο αλλά, επίσης, και στο πολίτικο. Ενω ,  πράγ­
ματι, η Επιτροπή προτείνει στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αύξη­
ση των ιδίων πόρων, πρέπει να είναι σε θέση να εξασφαλίζει την ίση κατανομή 
της επιβάρυνσης και, μεταξύ άλλων, να ελέγχει τον τροπο με τον οποίο ρυθμί­
ζονται οι περιπτώσεις απάτης και ανωμαλιών που θα μπορούσαν να βλάψουν την 
καταβολή πόρων. Ως πρός αυτό, η Επιτροπή υπενθυμίζει επίσης τις πολυάριθμες 
αιτήσεις τής Επιτροπής δημοσιονομικού ελέγχου του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τις οποίες μπορεί να ικανοποιήσει, στα πλαίσια της σημερινής ρύθμισης, μόνο 
μερικώς.
4. Η εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1468/81 του Συμβουλίου της 14ης Μα- 
ίου 1981 σχετικά με την αμοιβαία συνδρομή μεταξύ των διοικητικών αρχών των 
κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή με σκοπό 
τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών ή γεωργικών ρυθμίσεων( 1  ),  
βελτίωσε βέβαια αισθητά την πληροφόρηση της Επιτροπής. Η πληροφόρηση όμως 
αυτή δεν είναι καθόλου εξαντλητική. Επιπλέον, οι εξαμηνιαίες και ετήσιες 
εκθέσεις που παρουσιάζουν τα κράτη μέλη για τα σημαντικότερα προβλήματα που 
δημιουργεί, κυρίως όσον αφορά τις εξευρόμενες αμφισβητήσεις, η εφαρμογή του 
Κανονισμού (ΕΟΚ, EURATOM, ΕΚΑΧ) αριθ.2891/77 της 19ης Δεκεμβρίου 1977 για 
την εφαρμογή της απόφασης της 21ης Απριλίου 1970 σχετικά με την αντικατά­
σταση των χρηματικών αντισταθμιστικών πληρωμών των κρατών μελών από τους 
ιδίους πόρους των Κοινοτήτων (2), παρέχουν αξιοσημείωτες πληροφορίες για
(1) ΕΕ αριθ. L 144 της 2ας Ιουνίου 1981, σ. 1.
(2) ΕΕ αριθ. L 336 της 27ης Δεκεμβρίου 1977, σ. 1.

- 3 -
□λες τις δυσκολίες που αντιμετωπίζουν τα κράτη μέλη κατά την εφαρμογή του 
συστήματος των ιδίων πόρων αλλά παραμένουν,ωστόσο, σε γενικό επίπεδο, που 
είναι ανεπαρκές για την ανάλυση χωριστά των περιπτώσεων απάτης και ανωμα­
λιών.
Στην πραγματικότητα, οι ισχόουσες διατάξεις δεν αντικαθιστούν το μέσο τακ­
τικής, συστηματικής και υποχρεωτικής διαβίβασης για τις περιπτώσεις απάτης 
και ανωμαλιών, το οποίο είναι δυνατόν να αποτελέσει ο Κανονισμός που πρό- 
τεινε η Επιτροπή το Μάρτιο 1979.
5. Τέλος, η Επιτροπή εφιστα την προσοχή του Συμβουλίου στις τελευταίες τροπο­
ποιήσεις της πρότασής της για την τροποποίηση του Κανονισμού 2891/77 (ΐ). 
Για να ληφθαύν υπόψη τα πραγματικά προβλήματα που αντιμετωπίζουν τα κράτη 
μέλη όσον αφορά τη βεβαίωση και τη διαθεσιμότητα των ιδίων πόρων, η Επιτρο­
πή προτείνει να βελτιωθεί ο ορισμός της βεβαίωσης καθώς και να προβλεφθεί 
και να οργανωθεί η μεταφορά της διαθεσιμότητας των δασμών και η οριστική 
απαλλαγή των δασμών αυτών. Η εφαρμογή των προτάσεων αυτών θα επιτρέψει, 
σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής, την ενιαία αντιμετώπιση των περιπτώσεων 
οπού η βεβαίωση των δασμών θα δημιουργούσε δυσκολίες. Αλλά αυτή η εφαρμογή 
εντείνει ακόμη την ανάγκη ενός μέσου για τον έλεγχο των περιπτώσεων αυτών.
6. Ως συμπέρασμα η Επιτροπή θεωρεί ότι, σύμφωνα με τη δέσμευσή του τού 1980, 
το Συμβούλιο οφείλει τώρα να επανέλθει στην εξέταση της πρότασης Κανονισμού 
της 19ης Μαρτίου 1979, την οποία θεωρεί ως ένα απαραίτητο στοιχείο του συ­
στήματος των ιδίων πόρων της Κοινότητας.
7. Η Επιτροπή θα διαβιβάσει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το οποίο έχει ήδη συμ- 
βουλευθεί με την πρότασή της, αντίγραφο της ανακοίνωσης αυτής για πληροφο­
ρία.
(ΐ) ΕΕ αριθ. C 303 της 10ης Νοεμβρίου 1983, σ. 19.