¯æìçíåıôØŒÞ ÆíÆŒïßíøóç ôçò ¯ðØôæïðÞò üóïí ÆöïæÜ ôï åöÆæìïóôÝï ŒïØíïôØŒü äßŒÆØï óôïí ôïìÝÆ ôøí
äçìïóßøí óıìâÜóåøí ŒÆØ ôØò äıíÆôüôçôåò åíóøìÜôøóçò ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ðÆæÆªüíôøí óôØò äçìü-
óØåò óıìâÜóåØò
(2001/ C333/07)
(˚åßìåíï ðïı ðÆæïıóØÜæåØ åíäØÆöÝæïí ªØÆ ôïí ¯ˇ×)
[COM (2001) 274 ôåºØŒü]
ÓÕ˝ˇØ˙
˙ åðßôåıîç ÆåØöüæïı ÆíÜðôıîçò óôçí ðæÜîç ÆðÆØôåß ç ïØŒïíïìØŒÞ
ÆíÜðôıîç íÆ ıðïóôçæßæåØ ôçí ŒïØíøíØŒÞ ðæüïäï ŒÆØ íÆ óÝâåôÆØ ôïðåæØâÜººïí, ç ŒïØíøíØŒÞ ðïºØôØŒÞ íÆ Æðïôåºåß ôï ıðüâÆŁæï ôøíïØŒïíïìØŒþí åðØäüóåøí ŒÆØ ç ðåæØâÆººïíôØŒÞ ðïºØôØŒÞ íÆ åßíÆØïØŒïíïìØŒÜ ÆðïäïôØŒÞ.
…ðøò äçºþŁçŒå óôçí ÆíÆŒïßíøóç ôçò ¯ðØôæïðÞò ôïı ÌÆÀïı 2001
ìå ôßôºï «`åØöüæïò ÆíÜðôıîç ôçò ¯ıæþðçò ªØÆ ÝíÆí ŒÆºýôåæïŒüóìï: óôæÆôçªØŒÞ ôçò ¯ıæøðÆœŒÞò ‚íøóçò ªØÆ ôçí ÆåØöüæï ÆíÜ-ðôıîç» ç ïðïßÆ ŁÆ ðÆæïıóØÆóôåß óôï ¯ıæøðÆœŒü ÓıìâïýºØï ôïıGoeteborg ôïí ÉïýíØï ôïı 2001, ôÆ ŒæÜôç ìÝºç ŁÆ ðæÝðåØ íÆ
åîåôÜóïıí ðøò íÆ ÷æçóØìïðïØÞóïıí ŒÆºýôåæÆ ôØò äçìüóØåò ðæïìÞ-ŁåØåò ªØÆ íÆ åıíïÞóïıí ôÆ öØºØŒÜ ðæïò ôï ðåæØâÜººïí ðæïœüíôÆ ŒÆØıðçæåóßåò.
Óôü÷ïò ôïı ðÆæüíôïò åªªæÜöïı åßíÆØ ç ÆíÜºıóç ŒÆØ ç åðØóÞìÆíóç
ôøí äıíÆôïôÞôøí ôïı ıöØóôÜìåíïı ŒïØíïôØŒïý íïìØŒïý ðºÆØóßïıüóïí ÆöïæÜ ôçí åíóøìÜôøóç ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ðÆæÆªüíôøíóôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò.
˙ ŁÝóðØóç ðåæÆØôÝæø äıíÆôïôÞôøí ðïı ıðåæâÆßíïıí ôØò ðÆæå÷üìå-
íåò Æðü ôï ıöØóôÜìåíï íïìØŒü ðºÆßóØï, ÆðÆØôåß ôçí ðÆæÝìâÆóç ôïıŒïØíïôØŒïý íïìïŁÝôç.
˙ ıöØóôÜìåíç ðåæØâÆººïíôØŒÞ ŒÆØ ºïØðÞ íïìïŁåóßÆ, åßôå ðæüŒåØôÆØ
ªØÆ ŒïØíïôØŒÞ íïìïŁåóßÆ åßôå ªØÆ åŁíØŒÞ íïìïŁåóßÆ óıìâÆôÞ ìå ôïŒïØíïôØŒü äßŒÆØï, äåóìåýåØ ôØò ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ŒÆØ ìðïæåß íÆåðçæåÜóåØ ôØò åðØºïªÝò ôïıò ŒÆŁþò ŒÆØ ôØò ðæïäØÆªæÆöÝò ŒÆØ ôÆŒæØôÞæØÆ ðïı ÆıôÝò ŁÝôïıí.
ˇØ âÆóØŒÝò äıíÆôüôçôåò «ïØŒïºïªØŒÞò ÆªïæÜò» ıðÜæ÷ïıí ŒÆôÜ ôçí
ÝíÆæîç ìØÆò äØÆäØŒÆóßÆò äçìüóØÆò ðæïìÞŁåØÆò ŒÆØ åØäØŒüôåæÆ ŒÆôÜôç ºÞłç ôçò ÆðüöÆóçò ó÷åôØŒÜ ìå ôï ÆíôØŒåßìåíï ôçò óýìâÆóçò.ˇØ ÆðïöÜóåØò ÆıôÝò äåí åìðßðôïıí óôï ðåäßï åöÆæìïªÞò ôøí ŒÆíü-íøí ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò• ŒÆºýðôïíôÆØ Æðüôïıò ŒÆíüíåò ŒÆØ ôØò Ææ÷Ýò ôçò óıíŁÞŒçò ªØÆ ôçí åºåýŁåæç ŒıŒºï-öïæßÆ ôøí åìðïæåıìÜôøí ŒÆØ ôøí ıðçæåóØþí ŒÆØ åØäØŒüôåæÆ Æðü ôØòÆæ÷Ýò ôçò ìç äØÆŒæØôØŒÞò ìåôÆ÷åßæØóçò ŒÆØ ôçò ÆíÆºïªØŒüôçôÆò.
ˇØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ðÆæÝ÷ïıí äØÜöïæåò äıíÆ-
ôüôçôåò åíóøìÜôøóçò ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ðÆæÆªüíôøí óôØò äçìü-óØåò ðæïìÞŁåØåò, Œıæßøò ŒÆôÜ ôïí ŒÆŁïæØóìü ôøí ôå÷íØŒþí ðæïäØÆ-ªæÆöþí, ôøí ŒæØôçæßøí åðØºïªÞò ŒÆØ ôøí ŒæØôçæßøí óýíÆłçò ìØÆòóýìâÆóçò.
¯îÜººïı, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò äýíÆíôÆØ íÆ åðØâÜºïıí åØäØŒïýò
ðæüóŁåôïıò üæïıò ðïı íÆ åßíÆØ óıìâÆôïß ìå ôïıò ŒÆíüíåò ôçòóıíŁÞŒçò.
ˇØ äçìüóØåò óıìâÜóåØò ðïı äåí åìðßðôïıí óôï ðåäßï åöÆæìïªÞò
ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò, ıðüŒåØíôÆØ óôïıò ŒÆíüíåòŒÆØ óôØò Ææ÷Ýò ôçò óıíŁÞŒçò. Óôçí ðåæßðôøóç ÆıôÞ, ôï åŁíØŒü
äßŒÆØï ŒÆŁïæßæåØ ŒÆôÜ ðüóï ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò Ý÷ïıí ðåæÆØôÝæø
äıíÆôüôçôåò «ïØŒïºïªØŒÞò ÆªïæÜò».
¯ÉÓ`ˆÙˆ˙
Óôü÷ïò ôïı ðÆæüíôïò åªªæÜöïı åßíÆØ ç ÆíÜºıóç ŒÆØ ç ŒÆôÜäåØîçôøí äıíÆôïôÞôøí ôïı ıöØóôÜìåíïı ŒïØíïôØŒïý íïìØŒïý ðºÆØóßïı
üóïí ÆöïæÜ ôçí åíóøìÜôøóç ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ðÆæÆªüíôøí
óôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò, ðÆæÝ÷ïíôÆò øò åŒ ôïýôïı óôØò ÆíÆŁÝôïı-óåò Ææ÷Ýò ôç äıíÆôüôçôÆ íÆ óıìâÜºïıí óôçí ÆåØöüæï ÆíÜðôıîç.
˙ ðïºØôØŒÞ ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò Æðïôåºåß ÝíÆ ìåôÆîý ôøí
äØÆöüæøí óôïØ÷åßøí ôçò ðïºØôØŒÞò ªØÆ ôçí ¯íØÆßÆ `ªïæÜ, ç ïðïßÆðåæØºÆìâÜíåØ ôïıò óôæÆôçªØŒïýò óôü÷ïıò ôçò åºåýŁåæçò ŒıŒºïöï-æßÆò ôøí åìðïæåıìÜôøí, ôøí ðæïóþðøí ŒÆØ ôøí ıðçæåóØþí. ˙ðïºØôØŒÞ ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò Ý÷åØ øò óôü÷ï íÆ óıìâÜºåØóôçí ıºïðïßçóç ôçò åíØÆßÆò ÆªïæÜò ìÝóø ôçò äçìØïıæªßÆò ôïıÆíôÆªøíØóìïý ðïı åßíÆØ ÆíÆªŒÆßïò ªØÆ ôç ìç äØÆŒæØôØŒÞ ìåôÆ÷åß-æØóç ŒÆôÜ ôç óýíÆłç äçìïóßøí óıìâÜóåøí ŒÆŁþò ŒÆØ ôçí ïæŁï-ºïªØŒÞ ŒÆôÆíïìÞ ôïı äçìïóßïı ÷æÞìÆôïò ìå ôçí åðØºïªÞ ôçòŒÆºýôåæçò ıðïâºçŁåßóÆò ðæïóöïæÜò. ˙ åöÆæìïªÞ ôøí ÆíøôÝæøÆæ÷þí ðÆæÝ÷åØ ôç äıíÆôüôçôÆ óôØò ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò íÆ åðØºÝªïıíôçí ðºÝïí óıìöÝæïıóÆ Æðü ïØŒïíïìØŒÞò Üðïłçò ðæïóöïæÜ, ÆŒï-ºïıŁþíôÆò ïæØóìÝíïıò ŒÆíüíåò ó÷åôØŒÜ ìå ôïí ŒÆŁïæØóìü ôïıÆíôØŒåØìÝíïı ôçò óýìâÆóçò, ôçí åðØºïªÞ ôøí ıðïłçößøí óýìöøíÆìå ÆíôØŒåØìåíØŒÝò ÆðÆØôÞóåØò ŒÆØ ôç óýíÆłç ôçò óýìâÆóçò ÆðïŒºåØ-óôØŒÜ ŒÆØ ìüíï âÜóåØ ôçò ôØìÞò Þ åíÆººÆŒôØŒÜ âÜóåØ ìØÆò äÝóìçò
ÆíôØŒåØìåíØŒþí ŒæØôçæßøí.
˙ ØóôïæßÆ ôøí ŒïØíïôØŒþí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò
÷æïíïºïªåßôÆØ Æðü ôï 1971, üôÆí åŒäüŁçŒå ç ðæþôç ïäçªßÆ ªØÆ
ôØò óıìâÜóåØò äçìïóßøí Ýæªøí. ‚Œôïôå, Ý÷ïıí åŒäïŁåß ïäçªßåò ôüóï
ªØÆ óıìâÜóåØò äçìïóßøí ðæïìçŁåØþí ŒÆØ äçìüóØåò óıìâÜóåØò ıðç-æåóØþí üóï ŒÆØ ïäçªßåò ªØÆ ôïí ôïìÝÆ ôøí äçìïóßøí ïæªÆíØóìþíŒïØíÞò øöÝºåØÆò (
1). ˇ âÆóØŒüò ó÷åäØÆóìüò ŒÆØ ôï óýóôçìÆ ôøí
ïäçªØþí, Æí ŒÆØ ôæïðïðïØÞŁçŒå ÆæŒåôÝò öïæÝò, ðïôÝ äåí ìåôÆâºÞ-ŁçŒå æØæØŒÜ.
ˇØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò äåí ðåæØºÆìâÜíïıí ïðïØ-
ÆäÞðïôå æçôÞ ÆíÆöïæÜ óôçí ðæïóôÆóßÆ ôïı ðåæØâÜººïíôïò Þ óåðæïâºçìÆôØóìïýò Þ óå Üººåò ðôı÷Ýò åŒôüò Æðü ôç âÆóØŒÞ ðïºØôØŒÞªØÆ ôçí åóøôåæØŒÞ ÆªïæÜ, ªåªïíüò ÆíÆìåíüìåíï Æí ºçöŁåß ıðüłç ï÷æüíïò ÝŒäïóçò ôøí åí ºüªø ïäçªØþí.
ÌåôÜ ôçí ÝŒäïóç ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò, ç äæÜóç
óôïí ôïìÝÆ ôïı ðåæØâÜººïíôïò åîåºß÷ŁçŒå ìå ðæøôïâïıºßÆ ôçò˚ïØíüôçôÆò ŒÆØ ôøí ŒæÆôþí ìåºþí.
Ìå ôç óıíŁÞŒç ôïı ¢ìóôåæíôÆì åíØó÷ýŁçŒå ç Ææ÷Þ ôçò åíóøìÜ-
ôøóçò ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ÆðÆØôÞóåøí óå Üººåò ðïºØôØŒÝò øòðæøôÆæ÷ØŒïý ìÝóïı ªØÆ ôçí åðßôåıîç ôçò ÆåØöüæïı ÆíÜðôıîçò (
2).EL C 333/12 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí 28.11.2001
¯îÜººïı, ç ðæüôÆóç ôçò ¯ðØôæïðÞò ªØÆ ôï ÝŒôï ðæüªæÆììÆ äæÜóçò
ªØÆ ôï ðåæØâÜººïí, ôï ïðïßï ŒÆºýðôåØ ôÆ Ýôç 2001-2010, ïØ äçìü-óØåò óıìâÜóåØò åðØóçìÆßíïíôÆØ øò ôïìÝÆò ìå óçìÆíôØŒÝò äıíÆôüôç-ôåò äçìØïıæªßÆò ìØÆò ÆªïæÜò öØºØŒüôåæçò ðæïò ôï ðåæØâÜººïí, ìåôç ÷æçóØìïðïßçóç åŒ ìÝæïıò ôøí ÆíÆŁåôïıóþí Ææ÷þí ôçò ðåæØâÆº-ºïíôØŒÞò åðßäïóçò øò ÆªïæÆóôØŒïý ŒæØôçæßïı (
3).
˙ ÆåØöüæïò ÆíÜðôıîç ðæïóöÝæåØ óôçí ¯ıæøðÆœŒÞ ‚íøóç ÝíÆ ŁåôØŒü
ìÆŒæüðíïï üæÆìÆ ªØÆ ìØÆ ðåæØóóüôåæï åıçìåæïýóÆ ŒÆØ äØŒÆØüôåæçŒïØíøíßÆ ìÝóÆ ó’ ÝíÆ ŒÆŁÆæüôåæï, ÆóöÆºÝóôåæï ŒÆØ ıªØÝóôåæïðåæØâÜººïí  ìØÆò ŒïØíøíßÆò ðïı ŁÆ ðÆæÝ÷åØ ŒÆºýôåæç ðïØüôçôÆæøÞò, ªØÆ ìÆò, ôÆ ðÆØäØÜ ìÆò ŒÆØ ôÆ åªªüíØÆ ìÆò. ˆØÆ íÆ åðØôåı÷Łåßóôçí ðæÜîç ÆðÆØôåßôÆØ ç ïØŒïíïìØŒÞ ÆíÜðôıîç íÆ ıðïóôçæßæåØ ôçíŒïØíøíØŒÞ ðæüïäï ŒÆØ íÆ óÝâåôÆØ ôï ðåæØâÜººïí, ç ŒïØíøíØŒÞ ðïºØ-ôØŒÞ íÆ Æðïôåºåß ôï ıðüâÆŁæï ôØò ïØŒïíïìØŒÞò åðßäïóçò ŒÆØ çðåæØâÆººïíôØŒÞ ðïºØôØŒÞ íÆ åßíÆØ ïØŒïíïìØŒÜ ÆðïäïôØŒÞ (
4). …óïí
ÆöïæÜ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò, ôïýôï óçìÆßíåØ üôØ ôï íïìïŁåôØŒü
ðºÆßóØï ðæÝðåØ íÆ ºÆìâÜíåØ ıðüłç ðÆæÜººçºÆ ìå ôïí ðæøôÆæ÷ØŒüïØŒïíïìØŒü óôü÷ï ŒÆØ ôïıò ðåæØâÆººïíôØŒïýò ðÆæÜªïíôåò.
˜åí ıößóôÆôÆØ åªªåíÞò ÆíôßöÆóç ìåôÆîý ôçò ïØŒïíïìØŒÞò ÆíÜðôı-
îçò ŒÆØ ôçò äØÆôÞæçóçò åíüò ÆðïäåŒôïý åðØðÝäïı ðïØüôçôÆò ôïıðåæØâÜººïíôïò. ˚ÆôÜ óıíÝðåØÆ, ôï ŁÝìÆ äåí ðæÝðåØ íÆ ªßíåôÆØ ÆíôØ-ºçðôü øò ÆíôØðÆæÜŁåóç ìåôÆîý ïØŒïíïìØŒÞò ÆíÜðôıîçò ŒÆØ ðåæØ-
âÜººïíôïò ÆººÜ ôï ðøò ìðïæåß íÆ åðØôåı÷Łïýí óıíåæªßåò ìåôÆîý
ôïıò• ˙ ¯ðØôæïðÞ ÆíÆªíþæØóå óôçí ÆíÆŒïßíøóÞ ôçò ªØÆ ôçí åíØÆßÆÆªïæÜ ŒÆØ ôï ðåæØâÜººïí (
5) üôØ ôï äØÆæŒÝò ÜíïØªìÆ ôøí Æªïæþí óå
óıíäıÆóìü ìå ôØò ÆıîÆíüìåíåò ðåæØâÆººïíôØŒÝò ðæïŒºÞóåØò ŒÆØ ôçìåªÆºýôåæç åıÆØóŁçôïðïßçóç óå ðåæØâÆººïíôØŒÜ ŁÝìÆôÆ ÆðïŒÜ-ºıłå óıíåæªßåò, ÆººÜ üôØ ıðÜæ÷ïıí åðßóçò ÆíÆðüöåıŒôÆ åíôÜóåØòìåôÆîý ôçò ºåØôïıæªßÆò ôçò åíØÆßÆò ÆªïæÜò ŒÆØ ôçò åöÆæìïªÞò ôçòðåæØâÆººïíôØŒÞò ðïºØôØŒÞò. Ùò åŒ ôïýôïı, ÆíÆöÝæåôÆØ üôØ ç ˚ïØíü-ôçôÆ ðæÝðåØ íÆ ÆíÆæçôÞóåØ ìØÆ óıíåŒôØŒÞ ðæïóÝªªØóç üóïí ÆöïæÜôçí åðØäßøîç ôøí óôü÷øí ôçò óıíŁÞŒçò óå ó÷Ýóç ôüóï ìå ôçíåíØÆßÆ ÆªïæÜ üóï ŒÆØ ìå ôï ðåæØâÜººïí, åŒðºçæþíïíôÆò ðÆæÜººçºÆôØò äØåŁíåßò ıðï÷æåþóåØò ôçò.
¯ðßóçò óå ðÆªŒüóìØï åðßðåäï ç ðåæØâÆººïíôØŒÞ äæÜóç åîåºß÷ŁçŒå
óçìÆíôØŒÜ. —ÆæÜäåØªìÆ ôçò åîÝºØîçò ÆıôÞò Æðïôåºåß ç ÝŒäïóç ôïıðæøôïŒüººïı ôïı ˚Øüôï. Ìå ôçí ıðïªæÆöÞ ôïı ðæøôïŒüººïı óôçóýìâÆóç ªØÆ ôØò ŒºØìÆôØŒÝò ìåôÆâïºÝò ðïı óıíÞöŁç óôï ÔüŒØï, ç¯ıæøðÆœŒÞ ‚íøóç ÆíÝºÆâå ôç äÝóìåıóç ªØÆ ìåßøóç ôøí Æåæßøí ôïıöÆØíïìÝíïı ôïı ŁåæìïŒçðßïı åíôüò ôïı ÷æïíØŒïý ðºÆØóßïı20082012.
Ìå ôçí Æýîçóç ôøí åðØóôçìïíØŒþí ðºçæïöïæØþí ŒÆØ ôçò åıÆØóŁç-
ôïðïßçóçò ôïı ŒïØíïý ôüóï ªØÆ ôÆ ÆßôØÆ üóï ŒÆØ ªØÆ ôØò åðØðôþóåØòôçò æýðÆíóçò ôïı ðåæØâÜººïíôïò ðÆæÆôçæåßôÆØ, åðß ÆæŒåôÝò äåŒÆå-ôßåò, ÝíÆ ÆıîÆíüìåíï åíäØÆöÝæïí üóïí ÆöïæÜ ôç óıìâïºÞ óôçíðæüºçłç ôçò æýðÆíóçò ôïı ðåæØâÜººïíôïò ŒÆŁþò ŒÆØ óôçí ÆåØ-öüæï ÆíÜðôıîç. …ºï ŒÆØ ìåªÆºýôåæïò ÆæØŁìüò ŒÆôÆíÆºøôþí óôçí¯ıæøðÆœŒÞ ‚íøóç, ôüóï óå ØäØøôØŒü üóï ŒÆØ óå äçìüóØï åðßðåäï,ðæïôØìÜ ôçí ÆªïæÜ óıìâÆôþí ìå ôï ðåæØâÜººïí ðæïœüíôøí ŒÆØıðçæåóØþí.
ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ŒÆŁþò ŒÆØ ÜººïØ öïæåßò ðïı åìðßðôïıí óôï
ðåäßï åöÆæìïªÞò ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò Æðïôå-ºïýí ìØÆ óçìÆíôØŒÞ ïìÜäÆ ŒÆôÆíÆºøôþí. Ìå ôØò ÆªïæÝò ôïıò, ïØïðïßåò ÆíôØóôïØ÷ïýí óå ðåæØóóüôåæÆ Æðü 1 000 äØóåŒÆôïììýæØÆ
åıæþ Þ 14 % ðåæßðïı ôïı `¯ª÷— ôçò ‚íøóçò, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåòÆæ÷Ýò ìðïæïýí íÆ óıìâÜºïıí ïıóØÆóôØŒÜ óôçí ÆåØöüæï ÆíÜðôıîç.ÓôÆ ðºÆßóØÆ ôçò åŒðºÞæøóçò ôøí ıðï÷æåþóåþí ôïıò üóïí ÆöïæÜôçí ıºïðïßçóç ôçò ÆåØöüæïı ÆíÜðôıîçò äØÜöïæÆ ŒæÜôç ìÝºç Ý÷ïıíŁåóðßóåØ ðæøôïâïıºßåò ªØÆ ôç óýíÆłç äçìïóßøí óıìâÜóåøí óååŁíØŒü ŒÆØ ôïðØŒü åðßðåäï ïØ ïðïßåò ŁÆ åßíÆØ öØºØŒüôåæåò ðæïò ôïðåæØâÜººïí.
`í ŒÆØ ç ¯ðØôæïðÞ ıðÝäåØîå Þäç ìåæØŒÝò Æðü ôØò âÆóØŒÝò äıíÆôü-
ôçôåò óôçí ÆíÆŒïßíøóç ôïı ÌÆæôßïı 1998 (
6), åíôïýôïØò ïØ ÆíÆ-
ŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ÆíôØìåôøðßæïıí ôï ðæüâºçìÆ üôØ óı÷íÜ äåí åßíÆØóÆöÝò óå ðØï âÆŁìü ïØ ðåæØâÆººïíôØŒïß ðÆæÜªïíôåò åßíÆØ óıìâÆôïßìå ôçí ıðÜæ÷ïıóÆ ŒïØíïôØŒÞ íïìïŁåóßÆ óôïí ôïìÝÆ ôøí äçìïóßøíóıìâÜóåøí.
˙ ¯ðØôæïðÞ ÆíÝºÆâå ôç äÝóìåıóç íÆ åîçªÞóåØ ºåðôïìåæÝóôåæÆ ôØò
äıíÆôüôçôåò ðïı ðÆæÝ÷åØ ç ıðÜæ÷ïıóÆ íïìïŁåóßÆ ªØÆ ôØò äçìüóØåòóıìâÜóåØò ðæïŒåØìÝíïı íÆ ºÆìâÜíïíôÆØ ıðüłç ïØ ðåæØâÆººïíôØŒïßðÆæÜªïíôåò óôï ðºÆßóØï ôøí äçìüóØøí óıìâÜóåøí.
¯Œôüò Æðü ôçí ðÆæïýóÆ åæìçíåıôØŒÞ ÆíÆŒïßíøóç, ïØ ıðçæåóßåò ôçò
¯ðØôæïðÞò óŒïðåýïıí íÆ åŒäþóïıí ÝíÆí ïäçªü ªØÆ óıìâÆôÝò ìå ôïðåæØâÜººïí äçìüóØåò óıìâÜóåØò ìå ðÆæÆäåßªìÆôÆ ŒÆôÜººçºøí ÆðüðåæØâÆººïíôØŒÞò Æðüłåøò ðæïóŒºÞóåøí ıðïâïºÞò ðæïóöïæþí ïØïðïßåò óıíÜäïıí ìå ôï ŒïØíïôØŒü äßŒÆØï (
7).
`ò ìçí îå÷íïýìå, üðøò ìíçìïíåýåôÆØ æçôÜ óôçí ÆíÆŒïßíøóç ôçò
11çò ÌÆæôßïı 1998, üôØ ç ¯ðØôæïðÞ äåí äýíÆôÆØ, óå ÝíÆ åæìçíåı-ôØŒü ÝªªæÆöï üðøò ôï ðÆæüí, íÆ ðæïôåßíåØ ºýóåØò ïØ ïðïßåò ıðåæ-âÆßíïıí ôï ıðÜæ÷ïí ŒÆŁåóôþò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò. ¯îÜº-ºïı, ç åæìçíåßÆ ôïı ŒïØíïôØŒïý äØŒÆßïı åìðßðôåØ óôçí ÆðïŒºåØóôØŒÞÆæìïäØüôçôÆ ôïı ˜ØŒÆóôçæßïı.
`í ŁåøæçŁåß üôØ ôï Øó÷ýïí ŒÆŁåóôþò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò
äåí ðÆæÝ÷åØ åðÆæŒåßò äıíÆôüôçôåò þóôå íÆ ºÆìâÜíåôÆØ ıðüłç ïðåæØâÆººïíôØŒüò ðÆæÜªïíôÆò, ôüôå åßíÆØ ÆíÆªŒÆßÆ ç ôæïðïðïßçóçôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò. `ò óçìåØøŁåß üôØ óôØòðæïôÜóåØò ªØÆ ôçí ôæïðïðïßçóç ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåòóıìâÜóåØò, ðïı åŒäüŁçŒÆí Æðü ôçí ¯ðØôæïðÞ óôØò 10 ÌÆÀïı2000, ôÆ ðåæØâÆººïíôØŒÜ ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒÜ ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ æçôþòìåôÆîý ôøí ŒæØôçæßøí ðïı ìðïæïýí íÆ ÷æçóØìïðïØçŁïýí ªØÆ ôçíåðØºïªÞ ôçò ðºÝïí óıìöÝæïıóÆò Æðü ïØŒïíïìØŒÞ Üðïłç ðæïóöï-æÜò (
8).
Ùò åŒ ôïýôïı, óôü÷ïò ôïı ðÆæüíôïò åªªæÜöïı åßíÆØ ç
åîÝôÆóç ŒÆØ ç äØÆóÜöçóç ôøí äıíÆôïôÞôøí ôØò ïðïßåòðÆæÝ÷åØ ôï ıöØóôÜìåíï ŒÆŁåóôþò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜ-óåØò ðæïŒåØìÝíïı ç ðæïóôÆóßÆ ôïı ðåæØâÜººïíôïò íÆ ºÆì-âÜíåôÆØ ıðüłç ŒÆôÜ ôï äıíÆôüí ðåæØóóüôåæï óôÆ ðºÆßóØÆôøí äçìïóßøí óıìâÜóåøí. Óôï ÝªªæÆöï ÆŒïºïıŁïýíôÆØ ïØäØÜöïæåò öÜóåØò ôçò äØÆäØŒÆóßÆò óýíÆłçò ìØÆò óýìâÆóçòŒÆØ åîåôÜæåôÆØ óå ŒÜŁå óôÜäØï ìå ðïØü ôæüðï ìðïæïýí íÆºçöŁïýí ıðüłç ïØ ðåæØâÆººïíôØŒïß ðÆæÜªïíôåòEL 28.11.2001 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí C 333/13
I.˚`¨ˇÑÉÓÌˇÓ ÔˇÕ `˝ÔÉ˚¯ÉÌ¯˝ˇÕ Ô˙Ó ÓÕÌ´`Ó˙Ó
˙ ðæþôç åıŒÆØæßÆ ªØÆ íÆ ºçöŁïýí ıðüłç ïØ ðåæØâÆººïíôØŒïß ðÆæÜ-
ªïíôåò óôÆ ðºÆßóØÆ ìØÆò äçìüóØÆò óýìâÆóçò åßíÆØ ôï óôÜäØï ìüºØòðæØí Æðü ôçí åöÆæìïªÞ ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò: çåðØºïªÞ ôïı ÆíôØŒåØìÝíïı ôçò óýìâÆóçò Þ, ìå ÜººÆ ºüªØÆ, ç ÆðÜ-íôçóç óôï åæþôçìÆ «ôØ åðØŁıìþ, øò ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ, íÆ ŒÆôÆ-óŒåıÜóø Þ íÆ ÆªïæÜóø»; Óôï óôÜäØï Æıôü ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷ÝòÝ÷ïıí «åıæåßÆ» äıíÆôüôçôÆ íÆ ºÜâïıí ıðüłç ôïıò ðåæØâÆººïíôØ-Œïýò ðÆæÜªïíôåò ŒÆØ íÆ åðØºÝîïıí ÝíÆ óıìâÆôü ðæïò ôï ðåæØâÜº-ºïí ðæïœüí Þ ıðçæåóßÆ. ˙ ÆðïôåºåóìÆôØŒÞ ıºïðïßçóç ôøí ÆíøôÝæøåîÆæôÜôÆØ óå ìåªÜºï âÆŁìü Æðü ôçí åıÆØóŁçôïðïßçóç ŒÆØ ôç ªíþóçôçò ÆíÆŁÝôïıóÆò Ææ÷Þò.
—æÝðåØ íÆ ôïíØóŁåß üôØ ç ıðÜæ÷ïıóÆ ðåæØâÆººïíôØŒÞ Þ ºïØðÞ íïìï-
ŁåóßÆ, åßôå ðæüŒåØôÆØ ªØÆ ŒïØíïôØŒÞ íïìïŁåóßÆ åßôÆ ªØÆ åŁíØŒÞ íïìï-ŁåóßÆ ðïı óıíÜäåØ ìå ôï ŒïØíïôØŒü äßŒÆØï, ìðïæåß íÆ ðåæØïæßóåØ ôçíåí ºüªø åºåıŁåæßÆ åðØºïªÞò, íÆ åðçæåÜóåØ ôçí ıðüłç åðØºïªÞ (
9).
ˇØ äıíÆôüôçôåò óıíıðïºïªØóìïý ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ðÆæÆªüíôøí
äØÆöÝæïıí ÆíÜºïªÆ ìå ôÆ äØÜöïæÆ åßäç óıìâÜóåøí.
ˇØóıìâÜóåØò Ýæªïı ðåæØºÆìâÜíïıí ôüóï ôï ôåºØŒü ðæïœüí, ôï
Ýæªï üóï ŒÆØ ôï ó÷åäØÆóìü ŒÆØ ôçí åŒôÝºåóç ôøí Ýæªøí. ˙ ðæï-óöïæüôåæç äıíÆôüôçôÆ óıíıðïºïªØóìïý ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþíðÆæÆªüíôøí Æðü ôØò ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò âæßóŒåôÆØ óôï óôÜäØïôïı ó÷åäØÆóìïý ŒÆØ ôçò óýººçłçò ôïı Ýæªïı. ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåòÆæ÷Ýò ŁÆ ìðïæïýóÆí íÆ ðÆæÜó÷ïıí óÆöåßò ïäçªßåò óôïıò Ææ÷ØôÝ-Œôïíåò Þ/ŒÆØ óôïıò ìç÷ÆíØŒïýò ªØÆ ôï ó÷åäØÆóìü, ðÆæÆäåßªìÆôïò÷ÜæØí, åíüò äØïØŒçôØŒïý Œôçæßïı ìå ÷ÆìçºÞ åíåæªåØÆŒÞ ŒÆôÆíÜ-ºøóç, ºÆìâÜíïíôÆò ıðüłç ôüóï ôç ìüíøóç ŒÆØ ôç ÷æÞóç åØäØŒþí
ŒÆôÆóŒåıÆóôØŒþí ıºØŒþí üóï ŒÆØ ôçí åªŒÆôÜóôÆóç çºØÆŒþí óôïØ-
÷åßøí ªØÆ ôçí ðÆæÆªøªÞ ŁåæìüôçôÆò. ¨Æ ìðïæïýóÆí åðßóçò íÆÆðÆØôÞóïıí ôï ŒôßæØï íÆ ó÷åäØÆóŁåß ìå ôæüðï þóôå íÆ ÆðÆØôåßôÆØðåæØïæØóìÝíç ìüíï ÷æÞóç ôøí ÆíåºŒıóôÞæøí åíþ ï ðæïóÆíÆôïºØ-óìüò ôøí ªæÆöåßøí ŒÆØ ôøí åðßðºøí ŁÆ ðåæØïæßæåØ ôç ÷æÞóç ôå÷íç-ôïý öøôØóìïý (
10).
ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò åßíÆØ ÆæìüäØåò ôüóï ªØÆ ôçí åðØºïªÞ ôïı
ßäØïı ôïı Ýæªïı Þ ó÷åäßïı üóï ŒÆØ ªØÆ ôçí åí ªÝíåØ åŒôÝºåóç ôøíÝæªøí ŒÆŁþò ŒÆØ ªØÆ ïôØäÞðïôå óıìâÆßíåØ óôï åæªïôÜîØï ŒÆØ ªýæø
Æðü Æıôü. Ùò åŒ ôïýôïı, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò äýíÆíôÆØ íÆ ŒÆŁï-
æßæïıí ôØò ÆðÆØôÞóåØò üóïí ÆöïæÜ ôçí åŒôÝºåóç ôøí Ýæªøí, ªåªïíüòðïı ðÆæÝ÷åØ ðïººÝò äıíÆôüôçôåò óıíıðïºïªØóìïý ôøí ðåæØâÆººïí-ôØŒþí ðÆæÆªüíôøí, üðøò ð.÷. ÆðÆØôÞóåØò ó÷åôØŒÜ ìå ôç ÷æÞóç åíÝæ-ªåØÆò Þ ýäÆôïò Þ äØÆ÷åßæØóç ÆðïâºÞôøí óôï åæªïôÜîØï ŒÆØ óôïíðåæØâÜººïíôÆ ÷þæï. ¨Æ ìðïæïýóå íÆ ÆíÆöåæŁåß øò ðÆæÜäåØªìÆ çŒÆôÆóŒåıÞ ªåöıæþí ðÜíø Æðü ðïôÆìïýò óå âØïôüðïıò ŒÆØ óåðåæØï÷Ýò óôØò ïðïßåò ç ðÆºßææïØÆ ôçò ŁÜºÆóóÆò äåí ðæÝðåØ íÆäØÆôÆæÆ÷Łåß Æðü ôï óıªŒåŒæØìÝíï ôæüðï äØåîÆªøªÞò ôïı Ýæªïı (
11).
ˆØÆ ìØÆ åØäØŒÞ ŒÆôçªïæßÆ óıìâÜóåøí Ýæªïı, ç ˚ïØíüôçôÆ åðØâÜººåØ
ôçí ıðï÷æÝøóç äØåíÝæªåØÆò ìØÆò ÆîØïºüªçóçò ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþíåðØðôþóåøí ðæØí íÆ ºçöŁåß ç ÆðüöÆóç ŒÆôÆóŒåıÞò ôïı Ýæªïı (
12).
˙ åí ºüªø ıðï÷æÝøóç, ç ïðïßÆ ÆðïææÝåØ Æðü ôçí ðåæØâÆººïíôØŒÞíïìïŁåóßÆ ŒÆØ ü÷Ø Æðü ôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò,åðçæåÜæåØ ôçí åðØºïªÞ ôçò ÆíÆŁÝôïıóÆò Ææ÷Þò. ˙ ıðï÷æÝøóç ôøíÆæìüäØøí Ææ÷þí íÆ ºÆìâÜíïıí ıðüłç ôÆ ÆðïôåºÝóìÆôÆ ôçò ÆîØï-ºüªçóçò ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí åðØðôþóåøí ŒÆôÜ ôç ºÞłç ôçò Æðü-öÆóçò ó÷åôØŒÜ ìå ôçí ðÆæï÷Þ Þ ìç ÜäåØÆò Þ óıªŒÆôÜŁåóçò ªØÆ ôçí
åŒðüíçóç ôïı Ýæªïı, ïäçªåß óå ðåæØóóüôåæï óıìâÆôÝò ìå ôï ðåæØ-âÜººïí ÆðÆØôÞóåØò üóïí ÆöïæÜ ôçí åŒôÝºåóç ôøí Ýæªøí.
…óïí ÆöïæÜ ôØò óıìâÜóåØò ıðçæåóØþí , ç öýóç ôøí óıìâÜóåøí
Æıôþí ŒÆŁØóôÜ åðßóçò äıíÆôü ôïí ŒÆŁïæØóìü ôïı ôæüðïı ðÆæï÷Þò
ôçò ıðçæåóßÆò. ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò äýíÆíôÆØ, ðÆæÆäåßªìÆôïò
÷ÜæØí, íÆ ŒÆŁïæßóïıí ìØÆ óıªŒåŒæØìÝíç ìÝŁïäï ŒÆŁÆæØóìïý ôøíŒôçæßøí ìå ôç ÷æÞóç ðæïœüíôøí ðïı Ý÷ïıí ôØò åºÜ÷Øóôåò äıíÆôÝòâºÆâåæÝò óıíÝðåØåò ªØÆ ôï ðåæØâÜººïí. Ìðïæïýí åðßóçò íÆ ïæßóïıíüôØ, ð.÷., ïØ äçìüóØåò ıðçæåóßåò ìåôÆöïæþí ŁÆ ðæÆªìÆôïðïØïýíôÆØìå çºåŒôæïŒßíçôÆ ºåøöïæåßÆ. ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò äýíÆíôÆØ åðß-óçò íÆ ŒÆŁïæßóïıí ôç ìÝŁïäï ªØÆ ôç óıººïªÞ ïØŒØÆŒþí ÆðïææØì-ìÜôøí.
ˇØóıìâÜóåØò ðæïìçŁåØþí Æöïæïýí åí ªÝíåØ ôçí ÆªïæÜ ôåºØŒþí Þ
ÝôïØìøí ðæïœüíôøí. Ùò åŒ ôïýôïı, åŒôüò Æðü ôç âÆóØŒÞ ŒÆØ ïıóØÆ-óôØŒÞ åðØºïªÞ ôïı ÆíôØŒåØìÝíïı ôçò óýìâÆóçò («ôØ íÆ ÆªïæÜóø;»),ïØ äıíÆôüôçôåò óıíıðïºïªØóìïý ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ðÆæÆªüíôøíóôÆ ðºÆßóØÆ ôçò åí ºüªø ØäØÆßôåæÆ óçìÆíôØŒÞò åðØºïªÞò äåí åßíÆØ
ôüóï åıæåßåò üóï óôØò óıìâÜóåØò Ýæªøí ŒÆØ ıðçæåóØþí. ¯íôïýôïØò,
ç åıÆØóŁçôïðïßçóç óå ŁÝìÆôÆ ðåæØâÜººïíôïò åðçæåÜæåØ ôçí Æíø-ôÝæø åðØºïªÞ.
ˇØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò äåí ŒÆŁïæßæïıí ôØ ðæÝðåØ íÆ
ÆªïæÜæïıí ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ŒÆØ óıíåðþò åßíÆØ ïıäÝôåæåò üóïíÆöïæÜ ôï ÆíôØŒåßìåíï ìØÆò óýìâÆóçò.
¯öüóïí ıðÜæ÷ïıí äØÜöïæåò äıíÆôüôçôåò ðºÞæøóçò ôøí ÆíÆªŒþí
ôïıò, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò åßíÆØ åºåýŁåæåò íÆ åðØºÝîïıí ôï ÆíôØ-Œåßìåíï ôçò óýìâÆóçò ðïı Łåøæïýí øò ôï ðºÝïí ŒÆôÜººçºï ÆðüðåæØâÆººïíôØŒÞò Æðüłåøò (
13) ÆŒüìç ŒÆØ ìå ôçí ÷æÞóç åíÆººÆŒôØ-
Œþí ðæïóöïæþí (âºÝðå óçìåßï II.1.4).
¯íôïýôïØò, ç åºåıŁåæßÆ åðØºïªÞò äåí åßíÆØ ÆðåæØüæØóôç. ˙ ÆíÆŁÝ-
ôïıóÆ Ææ÷Þ, øò äØïØŒçôØŒÞ Ææ÷Þ, ðæÝðåØ íÆ ÆŒïºïıŁåß ôïıò ªåíØ-Œïýò ŒÆíüíåò ŒÆØ Ææ÷Ýò ôïı ŒïØíïôØŒïý äØŒÆßïı ŒÆØ åØäØŒüôåæÆ ôØòÆæ÷Ýò ðïı Æöïæïýí ôçí åºåýŁåæç ŒıŒºïöïæßÆ ôøí åìðïæåıìÜôøíŒÆØ ôøí ıðçæåóØþí, üðøò ŒÆŁïæßæïíôÆØ óôÆ ÜæŁæÆ 28 Ýøò 30(ðæþçí 30 Ýøò 36), ŒÆØ 43 Ýøò 55 (ðæþçí 52 Ýøò 66) ôçòóıíŁÞŒçò ¯˚ (
14).
Ùò åŒ ôïýôïı, ôï ÆíôØŒåßìåíï ìØÆò äçìüóØÆò óýìâÆóçò äåí ìðïæåß
íÆ åßíÆØ ôÝôïØï ðïı íÆ ÆðïóŒïðåß Þ íÆ Ý÷åØ øò ÆðïôÝºåóìÆ çðæüóâÆóç óôç óýìâÆóç íÆ ÆöïæÜ ìüíï åª÷þæØåò åðØ÷åØæÞóåØò åØò
âÜæïò ðæïóöåæüíôøí Æðü ÜººÆ ŒæÜôç ìÝºç.
ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò åßíÆØ åºåýŁåæåò íÆ åðØºÝªïıí ôï
ÆíôØŒåßìåíï ôçò óýìâÆóçò, Þ åíÆººÆŒôØŒïýò ïæØóìïýòôïı ÆíôØŒåØìÝíïı ìÝóø ôçò ÷æÞóçò åíÆººÆŒôØŒþí ðæïóöï-æþí, ðïı Łåøæïýí øò ôïıò ðºÝïí ŒÆôÜººçºïıò Æðü ðåæØ-âÆººïíôØŒÞò Æðüłåøò, åöüóïí ç åðØºïªÞ ÆıôÞ äåí Ý÷åØ øòÆðïôÝºåóìÆ ôïí ðåæØïæØóìü ôçò ðæüóâÆóçò óôçí ıðüłçóýìâÆóç åØò âÜæïò ôøí ðæïóöåæüíôøí Æðü ÜººÆ ŒæÜôçìÝºç.EL C 333/14 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí 28.11.2001
Ôï ŒÆôÜ ðüóï ÝíÆ ìÝôæï óıíÜäåØ ìå ôï ŒïØíïôØŒü äßŒÆØï ŒæßíåôÆØ
ŒÆôÜ ðåæßðôøóç. …ðøò åîÆªªÝºŁçŒå óôçí ÆíÆŒïßíøóç ôçò ¯ðØôæï-ðÞò ðæïò ôï ¯ıæøðÆœŒü ˚ïØíïâïýºØï ŒÆØ ôï ÓıìâïýºØï ªØÆ ôçíåóøôåæØŒÞ ÆªïæÜ ŒÆØ ôï ðåæØâÜººïí, ç ¯ðØôæïðÞ ŁÆ äçìïóØåýóåØÝíÆí ïäçªü ªØÆ ôçí åöÆæìïªÞ ôøí ÜæŁæøí 28 Ýøò 30 ôçò óıíŁÞ-Œçò.
ˇØ ŒÆíüíåò ðïı åŒôßŁåíôÆØ ÆíøôÝæø åöÆæìüæïíôÆØ óå üºåò ôØò
äçìüóØåò óıìâÜóåØò, ÆíåîÜæôçôÆ Æðü ôï Æí ÆıôÝò åìðßðôïıí Þü÷Ø óôï ðåäßï åöÆæìïªÞò ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜ-óåØò (
15).
`öïý ðæÆªìÆôïðïØÞóïıí ôçí Ææ÷ØŒÞ åðØºïªÞ ôïı ÆíôØŒåØìÝíïı ôçò
óýìâÆóçò, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ıðï÷æåïýíôÆØ âÜóåØ ôøí ïäçªØþíªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò íÆ ŒÆŁïæßóïıí ôÆ ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒÜ ôïıÆíôØŒåØìÝíïı ÝôóØ þóôå íÆ åŒðºçæþíåôÆØ ï ðæïâºåðüìåíïò Æðü ôçíÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ óŒïðüò. Ùò åŒ ôïýôïı, ïØ ïäçªßåò ðåæØºÆìâÜíïıíäØÜöïæåò äØÆôÜîåØò ó÷åôØŒÜ ìå ŒïØíïýò ŒÆíüíåò óôïí ôå÷íØŒü ôïìÝÆ,ïØ ïðïßïØ ŒÆŁïæßæïíôÆØ óôç óıªªæÆöÞ ıðï÷æåþóåøí.
II.ÓÕÌ´`Ó¯ÉÓ —ˇÕ ¯Ì—É—ÔˇÕ˝ ÓÔˇ —¯˜Éˇ ¯Ö`ÑÌˇˆ˙Ó ÔÙ˝
ˇ˜˙ˆÉÙ˝ ˆÉ` ÔÉÓ ˜˙ÌˇÓÉ¯Ó ÓÕÌ´`Ó¯ÉÓ
1. Ô¯×˝É˚¯Ó —Ñˇ˜É`ˆÑ`Ö¯Ó ÔˇÕ `˝ÔÉ˚¯ÉÌ¯˝ˇÕ ÔÙ˝ ÓÕÌ´`Ó¯Ù˝
˚`É ˜Õ˝`ÔˇÔ˙Ô` ˚`¨ˇÑÉÓÌˇÕ `—`ÉÔ˙Ó¯Ù˝ —ˇÕ Ó×¯ÔÉZˇ˝Ô`ÉÌ¯ Ô˙˝ —¯ÑÉ´`¸¸ˇ˝ÔÉ˚˙ ¯—É˜ˇÓ˙
˚ÆôÆæ÷Üò, ðæÝðåØ íÆ ıðïªæÆììØóŁåß üôØ ç ðåæØâÆººïíôØŒÞ ŒÆØ ç
ºïØðÞ íïìïŁåóßÆ, åßôå ðæüŒåØôÆØ ªØÆ ŒïØíïôØŒÞ íïìïŁåóßÆ åßôå ªØÆåŁíØŒÞ íïìïŁåóßÆ ðïı óıíÜäåØ ìå ôï ŒïØíïôØŒü äßŒÆØï, åßíÆØ âåâÆßøòäåóìåıôØŒÞ ªØÆ ôØò ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò. …ºåò ïØ ïäçªßåò ªØÆ ôØòäçìüóØåò óıìâÜóåØò ðåæØºÆìâÜíïıí ôïí ŒÆíüíÆ üôØ ïØ ÆíÆŁÝôïıóåòÆæ÷Ýò ŒÆŁïæßæïıí ôØò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò «ìå ôçí åðØöýºÆîçôøí åŁíØŒþí ôå÷íØŒþí ŒÆíüíøí ÆíÆªŒÆóôØŒïý äØŒÆßïı» (
16). Ôïýôï
óçìÆßíåØ üôØ, ıðü ôçí ðæïßðüŁåóç üôØ ç åí ºüªø íïìïŁåóßÆ óıíÜäåØðæïò ôï ŒïØíïôØŒü äßŒÆØï, ç åŁíØŒÞ íïìïŁåóßÆ ìðïæåß, ðÆæÆäåßªìÆ-ôïò ÷ÜæØí, íÆ ÆðÆªïæåýåØ ôç ÷æÞóç óıªŒåŒæØìÝíøí ïıóØþí ôØò
ïðïßåò ïØ åŁíØŒÝò Ææ÷Ýò Łåøæïýí åðØâºÆâåßò ªØÆ ôï ðåæØâÜººïí, Þ
ìðïæåß íÆ åðØâÜºåØ ôçí ôÞæçóç åíüò ïæØóìÝíïı åºÜ÷Øóôïı åðØðÝäïıðåæØâÆººïíôØŒÞò åðßäïóçò. ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò åßíÆØ âåâÆßøòıðï÷æåøìÝíåò íÆ ôçæïýí ôçí ıðüłç íïìïŁåóßÆ.
—æïŒåØìÝíïı íÆ åíØó÷ıŁåß ç äØÆöÜíåØÆ, ïØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò
óıìâÜóåØò ıðï÷æåþíïıí ôØò ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò íÆ óıìðåæØºÆìâÜ-
íïıí ôØò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò óôÆ ªåíØŒïý ðåæØå÷ïìÝíïı ÝªªæÆöÆ
Þ óôç óıªªæÆöÞ ıðï÷æåþóåøí. Óôü÷ïò ôøí ŒÆíüíøí Æıôþí åßíÆØ ôïÜíïØªìÆ ôøí äçìüóØøí Æªïæþí, ç äçìØïıæªßÆ ðæÆªìÆôØŒïý ÆíôÆ-ªøíØóìïý ŒÆØ ç ðæüºçłç ôïı ðåæØïæØóìïý ôøí Æªïæþí óå åŁíØŒÝò ÞóıªŒåŒæØìÝíåò åðØ÷åØæÞóåØò (ð.÷. ÆðïöıªÞ ôçò äØÆŒæØôØŒÞò ìåôÆ÷åß-æØóçò). ˇØ ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ðåæØºÆìâÜíïıí üºÆ ôÆ ÷ÆæÆŒôç-æØóôØŒÜ ðïı ÆðÆØôïýíôÆØ Æðü ôçí ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ ðæïŒåØìÝíïı íÆäØÆóöÆºØóŁåß üôØ ôï ðæïœüí Þ ç ðæïìÞŁåØÆ åŒðºçæþíåØ ôïí ðæï-âºåðüìåíï óŒïðü. ˇØ åí ºüªø ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ðÆæÝ÷ïıíÆíôØŒåØìåíØŒÝò ŒÆØ ìåôæÞóØìåò ºåðôïìÝæåØåò ó÷åôØŒÜ ìå ôï ÆíôØŒåß-ìåíï ôçò óýìâÆóçò ŒÆØ, øò åŒ ôïýôïı, óıíäÝïíôÆØ ÜìåóÆ ìå Æıôü.
ˇØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ðåæØºÆìâÜíïıí ÝíÆ ÆíÆºı-
ôØŒü óýóôçìÆ ıðï÷æåøôØŒþí ÆíÆöïæþí óå ðæüôıðÆ ŒÆØ óıªŒæßóØìÆìÝóÆ, óÆöþò ØåæÆæ÷çìÝíøí: ôï ðæïâÜäØóìÆ äßíåôÆØ óôÆ åıæøðÆœŒÜìÝóÆ, åíþ, åººåßłåØ Æıôþí, ç ìíåßÆ ìðïæåß íÆ ÆöïæÜ äØåŁíÞ ÞåŁíØŒÜ ðæüôıðÆ Þ óıªŒæßóØìÆ ìÝóÆ (
17).¯Œôüò Æðü ôçí ÆíøôÝæø ıðï÷æÝøóç, ïØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò
óıìâÜóåØò äåí åðØôæÝðïıí ôç ìíåßÆ ðæïœüíôøí óıªŒåŒæØìÝíïı ŒÆôÆ-óŒåıÆóôØŒïý ôýðïı Þ ðæïÝºåıóçò Þ ðæïŒýðôïíôÆ Æðü åØäØŒÞìÝŁïäï, þóôå íÆ ìçí åıíïïýíôÆØ Þ ÆðïŒºåßïíôÆØ ïæØóìÝíåò åðØ÷åØ-æÞóåØò. ˙ ìíåßÆ åìðïæØŒþí óçìÜôøí, äØðºøìÜôøí åıæåóØôå÷íßÆò Þôýðøí Þ óıªŒåŒæØìÝíçò ðæïÝºåıóçò Þ ðÆæÆªøªÞò åðØôæÝðåôÆØ ìüíïóôØò ðåæØðôþóåØò óôØò ïðïßåò ôï ÆíôØŒåßìåíï ôçò óýìâÆóçò äåíìðïæåß íÆ ðåæØªæÆöåß äØÆöïæåôØŒÜ ŒÆôÜ ôæüðï ÆŒæØâÞ ŒÆØ ÆíôØºç-
ðôü Æðü üºÆ ôÆ åíäØÆöåæüìåíÆ ìÝæç. ˙ ÆíÆöïæÜ ÆıôÞ ðæÝðåØ
ðÜíôÆ íÆ óıíïäåýåôÆØ Æðü ôç ìíåßÆ «Þ ØóïäýíÆìï» óôØò ðåæØðôþóåØòóôØò ïðïßåò ïØ ïäçªßåò ðæïâºÝðïıí ðÆæüìïØåò åîÆØæÝóåØò.
ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ìðïæïýí íÆ ÆðïŒºßíïıí Æðü ôïıò ÆíøôÝæø
ŒÆíüíåò ŒÆØ íÆ Æðïöýªïıí ôçí ÆíÆöïæÜ óå ðæüôıðÆ Þ óıªŒæßóØìÆìÝóÆ. Ôïýôï óıìâÆßíåØ Œıæßøò üôÆí ï ÷ÆæÆŒôÞæÆò ôçò óýìâÆóçò
åßíÆØ ÆìØªþò ŒÆØíïôüìïò ŒÆØ, øò åŒ ôïýôïı, ç ÷æÞóç ðÆæüìïØøí
ìÝóøí äåí åíäåßŒíıôÆØ.
—æÝðåØ íÆ ôïíØóŁåß üôØ ç ıðï÷æÝøóç ÆíÆöïæÜò óå (åıæøðÆœŒÜ)
ðæüôıðÆ äåí óçìÆßíåØ üôØ ìØÆ ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ äåóìåýåôÆØ ªØÆôçí ÆªïæÜ ìüíï ðæïœüíôøí Þ ıðçæåóØþí ðïı åßíÆØ óýìöøíÆ ìåôÆ ÆíøôÝæø. ˙ ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ ıðï÷æåïýôÆØ ìüíï íÆ ÷æçóØìï-ðïØåß ôÆ ıðüłç ìÝóÆ øò óçìåßï ÆíÆöïæÜò, ðÆæÝ÷ïíôÆò óôïıò ðæï-
ìçŁåıôÝò ôç äıíÆôüôçôÆ íÆ ðæïôåßíïıí ØóïäýíÆìåò ºýóåØò.
—æïò ôï ðÆæüí, åºÜ÷ØóôÆ åßíÆØ ôÆ åıæøðÆœŒÜ ŒÆØ åŁíØŒÜ ðæüôıðÆ
ðïı Æöïæïýí ôçí ðåæØâÆººïíôØŒÞ åðßäïóç ðæïœüíôøí ŒÆØ ıðçæå-óØþí (
18). Ôïýôï óçìÆßíåØ üôØ Ýøò ôçí åíóøìÜôøóç ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒþí
ðåæØâÆººïíôØŒþí åðØäüóåøí óôÆ ðæüôıðÆ, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýòìðïæïýí, ªØÆ ìØÆ óıªŒåŒæØìÝíç ÆªïæÜ, íÆ ŒÆŁïæßæïıí ïØ ßäØåò ôïÆðÆØôïýìåíï åðßðåäï åðßäïóçò, ıðü ôïí üæï ôçò ìç äØÆŒæØôØŒÞò
ìåôÆ÷åßæØóçò.
ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò åßíÆØ åºåýŁåæåò íÆ ïæßæïıí óå óı-
ªŒåŒæØìÝíåò ðåæØðôþóåØò üôØ ÆðÆØôåßôÆØ ıłçºüôåæï åðßðåäï
ðåæØâÆººïíôØŒÞò ðæïóôÆóßÆò Æðü ôï ðæïâºåðüìåíï óôç
íïìïŁåóßÆ Þ óôÆ ðæüôıðÆ, ıðü ôçí ðæïßðüŁåóç üôØ ôïÆðÆØôïýìåíï åðßðåäï äåí ðåæØïæßæåØ ôçí ðæüóâÆóç óôçóýìâÆóç ŒÆØ äåí ïäçªåß óå äØÆŒæØôØŒÞ ìåôÆ÷åßæØóç åØòâÜæïò åíäå÷üìåíøí ðæïóöåæüíôøí.
1.1. ˜ıíÆôüôçôÆ ŒÆŁïæØóìïý ôøí âÆóØŒþí Þ ðæþôøí ıºþí
ðïı ŁÆ ÷æçóØìïðïØçŁïýí
˙ ÝííïØÆ ôçò «ôå÷íØŒÞò ðæïäØÆªæÆöÞò» ðåæØºÆìâÜíåØ ôç äıíÆôüôçôÆ
ŒÆŁïæØóìïý ôøí âÆóØŒþí Þ ðæþôøí ıºþí ðïı ŁÆ ÷æçóØìïðïØçŁïýí,Æí ôïýôï óıìâÜººåØ óôÆ ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒÜ ôïı ðæïœüíôïò Þ ôçò
ıðçæåóßÆò ÝôóØ þóôå íÆ åŒðºçæþíåôÆØ ï ðæïâºåðüìåíïò Æðü ôçí
ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ óŒïðüò. ¯öüóïí ïØ åí ºüªø ðæïäØÆªæÆöÝò óıíÜ-äïıí ìå ôï ŒïØíïôØŒü äßŒÆØï ŒÆØ, åØäØŒüôåæÆ, ìå ôçí Ææ÷Þ ôçò ìçäØÆŒæØôØŒÞò ìåôÆ÷åßæØóçò, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ìðïæïýí íÆ ïæß-æïıí ªØÆ ìØÆ ïæØóìÝíç óýìâÆóç ôç ÷æçóØìïðïßçóç óıªŒåŒæØìÝíøíıºØŒþí, üðøò ð.÷. üôØ, üóïí ÆöïæÜ ìØÆ ïæØóìÝíç óýìâÆóç, ôÆðºÆßóØÆ ôøí ðÆæÆŁýæøí åíüò äØïØŒçôØŒïý ŒôØæßïı ŁÆ åßíÆØ îýºØíÆÞ üôØ ŁÆ ÷æçóØìïðïØçŁåß ÆíÆŒıŒºøìÝíï ªıÆºß Þ Üººï ÆíÆŒıŒºø-ìÝíï ıºØŒü.EL 28.11.2001 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí C 333/15
1.2. ˜ıíÆôüôçôÆ íÆ ÆðÆØôçŁåß ç ÷æçóØìïðïßçóç ìØÆò óıªŒå-
ŒæØìÝíçò ðÆæÆªøªØŒÞò äØÆäØŒÆóßÆò
ˇ ïæØóìüò ôøí ôå÷íØŒþí ðæïäØÆªæÆöþí óôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìü-
óØåò óıìâÜóåØò äåí ìíçìïíåýåØ æçôÜ ôØò ðÆæÆªøªØŒÝò äØÆäØŒÆ-óßåò (
19). Ùóôüóï, åöüóïí ôïýôï äåí Ý÷åØ øò ÆðïôÝºåóìÆ ôïí ðåæØï-
æØóìü ôçò ÆªïæÜò óå ïæØóìÝíåò åðØ÷åØæÞóåØò (20), ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò
Ææ÷Ýò ìðïæïýí íÆ ÆðÆØôïýí ôç ÷æçóØìïðïßçóç óıªŒåŒæØìÝíçòðÆæÆªøªØŒÞò äØÆäØŒÆóßÆò, Æí Æıôü âïçŁÜ óôïí ŒÆŁïæØóìü ôøí÷ÆæÆŒôçæØóôØŒþí åðßäïóçò (åìöÆíþí Þ ìç) ôïı ðæïœüíôïò Þ ôçòıðçæåóßÆò. ˙ ðÆæÆªøªØŒÞ äØÆäØŒÆóßÆ ŒÆºýðôåØ üºåò ôØò ÆðÆØôÞóåØòŒÆØ ðôı÷Ýò ðïı Æöïæïýí ôçí ŒÆôÆóŒåıÞ ôïı ðæïœüíôïò ŒÆØ óıì-âÜººïıí óôçí ŒÆôçªïæØïðïßçóÞ ôïı, ÆíåîÜæôçôÆ Æðü ôç ìïæöÞ ôïıôåºØŒïý ðæïœüíôïò.
Ôïýôï óçìÆßíåØ üôØ ôï ðæïœüí äØÆöÝæåØ Æðü ôÆıôüóçìÆ ðæïœüíôÆ
üóïí ÆöïæÜ ôçí ŒÆôÆóŒåıÞ Þ ôçí åìöÜíØóÞ ôïı (åßôå ïØ äØÆöïæÝòåßíÆØ åìöÆíåßò åßôå ü÷Ø) ºüªø ôïı üôØ ÷æçóØìïðïØÞŁçŒå ìØÆ öØºØŒÞðæïò ôï ðåæØâÜººïí ðÆæÆªøªØŒÞ äØÆäØŒÆóßÆ, ð.÷. âØïºïªØŒþò ðÆæÆ-ªüìåíÆ åßäç äØÆôæïöÞò (
21), Þ «ïØŒïºïªØŒÞ» çºåŒôæØŒÞ åíÝæªåØÆ. ˇØ
ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ðæÝðåØ íÆ ìåæØìíïýí þóôå ï ŒÆŁïæØóìüò ìØÆòóıªŒåŒæØìÝíçò ðÆæÆªøªØŒÞò äØÆäØŒÆóßÆò íÆ ìçí óıíåðÜªåôÆØ äØÆ-ŒæØôØŒÞ ìåôÆ÷åßæØóç (
22).
`íôßŁåôÆ, ïØ ÆðÆØôÞóåØò ðïı äåí Æöïæïýí ôçí ðÆæÆªøªÞ ÆıôÞ
ŒÆŁÆıôÞ, üðøò ï ôæüðïò äØÆ÷åßæØóçò ôçò åðØ÷åßæçóçò, äåí Æðïôå-ºïýí ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ŒÆØ øò åŒ ôïýôïı äåí ìðïæïýí íÆŒÆôÆóôïýí ıðï÷æåøôØŒÝò (
23).
1.3. ˜ıíÆôüôçôÆ ÆíÆöïæÜò óå ïØŒïºïªØŒÜ óÞìÆôÆ
ÔÆ ïØŒïºïªØŒÜ óÞìÆôÆ ðØóôïðïØïýí ðæïœüíôÆ ôÆ ïðïßÆ ŁåøæïýíôÆØ
öØºØŒüôåæÆ ðæïò ôï ðåæØâÜººïí óå ó÷Ýóç ìå ðÆæüìïØÆ ðæïœüíôÆôçò ßäØÆò ïìÜäÆò ðæïœüíôøí. ÔÆ óÞìÆôÆ ÆðïíÝìïíôÆØ åðß åŒïıóßÆòâÜóçò óå ðæïœüíôÆ ôÆ ïðïßÆ ðºçæïýí óıªŒåŒæØìÝíÆ ŒæØôÞæØÆ ŒÆØÆðïóŒïðïýí óôçí åíçìÝæøóç ôøí ŒÆôÆíÆºøôþí ó÷åôØŒÜ ìå ôÆ ïØŒï-ºïªØŒÜ ðæïœüíôÆ.
ÕðÜæ÷ïıí äØÜöïæÆ åßäç ïØŒïºïªØŒþí óçìÜôøí: ôï åıæøðÆœŒü ïØŒï-
ºïªØŒü óÞìÆ (
24), äØÜöïæÆ åŁíØŒÜ ïØŒïºïªØŒÜ óÞìÆôÆ ŒÆŁþò ŒÆØ
ðïºıåŁíØŒÜ ïØŒïºïªØŒÜ óÞìÆôÆ. ÕðÜæ÷ïıí åðßóçò ØäØøôØŒÜ ïØŒïºï-ªØŒÜ óÞìÆôÆ (
25).
…óïí ÆöïæÜ ôÆ äØÜöïæÆ åßäç ðæïœüíôøí, ôÆ åöÆæìïæüìåíÆ ŒæØôÞ-
æØÆ ŒÆŁïæßæïíôÆØ óôÆ ó÷åôØŒÜ ìÝóÆ (26).
ÔÆ ŒæØôÞæØÆ ÆıôÜ âÆóßæïíôÆØ óôïí ŒýŒºï æøÞò ôïı ðæïœüíôïò ŒÆØ
Æöïæïýí äØÜöïæåò ðôı÷Ýò, üðøò ç åðßäïóç ôøí ðæïœüíôøí, ôÆıºØŒÜ ðïı ðåæØÝ÷ïíôÆØ óå ÆıôÜ, ïØ ðÆæÆªøªØŒÝò äØÆäØŒÆóßåò, çÆíÜŒôçóç ŒÆØ ç ÆíÆŒýŒºøóç, ïØ ïäçªßåò ÷æÞóçò ŒÆØ ç åíçìÝæøóçôïı ŒÆôÆíÆºøôÞ. ÔÆ ÆíøôÝæø Æðïôåºïýí ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝòóýìöøíÆ ìå ôÆ ïæØæüìåíÆ óôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò.
ˇØ ÆðïöÜóåØò ªØÆ ôï åıæøðÆœŒü, ôï ðïºıåŁíØŒü ŒÆØ ôï åŁíØŒü
ïØŒïºïªØŒü óÞìÆ ºÆìâÜíïíôÆØ óýìöøíÆ ìå ôØò äØÆäØŒÆóßåò ðïıïæßæïíôÆØ óôÆ ó÷åôØŒÜ ìÝóÆ (
27). ÔÆ åí ºüªø óıóôÞìÆôÆ åªªıþíôÆØ
äØÆöÜíåØÆ ŒÆØ åßíÆØ ÆíïØŒôÜ óå üºïıò ôïıò ðÆæÆªøªïýò/ðæïìçŁåı-ôÝò.
ÔÆ ØäØøôØŒÜ ïØŒïºïªØŒÜ óÞìÆôÆ ÷ïæçªïýíôÆØ Æðü ØäØþôåò Þ Æðü
ØäØøôØŒïýò ïæªÆíØóìïýò. ˆØÆ ôç ÷æçóØìïðïßçóç åíüò ØäØøôØŒïý ïØŒï-ºïªØŒïý óÞìÆôïò ÆðÆØôåßôÆØ ç ðÆæï÷Þ ÜäåØÆò Æðü ôïí ŒÜôï÷ï ôïıóÞìÆôïò. ˜åí ıößóôÆíôÆØ ŒïØíÜ ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒÜ Þ ŒïØíü óýóôçìÆ
ðïı íÆ Ý÷ïıí óıìöøíçŁåß Þ åíÆæìïíØóŁåß óå åŁíØŒü, ðïºıåŁíØŒü ÞŒïØíïôØŒü åðßðåäï. ÔÆ ØäØøôØŒÜ ïØŒïºïªØŒÜ óÞìÆôÆ äåí ðÆæÝ÷ïıí ôØòßäØåò åªªıÞóåØò øò ðæïò ôç äØÆöÜíåØÜ ôïıò ŒÆØ ôçí ØóüôØìç ðæü-óâÆóç, üðøò ïØ ÆðïöÜóåØò ªØÆ ôï åıæøðÆœŒü ŒÆØ ôÆ åŁíØŒÜ ïØŒï-ºïªØŒÜ óÞìÆôÆ.
`í äåí ıðÜæ÷ïıí Üººåò ıðï÷æåøôØŒÝò ÆíÆöïæÝò (
28), Þ
üôÆí ÆðÆØôåßôÆØ ıłçºüôåæï åðßðåäï ðåæØâÆººïíôØŒÞò ðæï-óôÆóßÆò Æðü ôï ïæØæüìåíï óôÆ ðæüôıðÆ Þ óôç íïìïŁåóßÆ,ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ìðïæïýí íÆ ŒÆŁïæßóïıí ôØò ôå÷íØ-ŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ðïı Æöïæïýí ôØò ðåæØâÆººïíôØŒÝò åðØ-
äüóåØò âÆóØæüìåíåò óôÆ ŒæØôÞæØÆ ôïı ïØŒïºïªØŒïý óÞìÆ-
ôïò, åíþ ìðïæïýí íÆ ïæßóïıí üôØ ôÆ ðæïœüíôÆ ìå ðØóôïðïØ-çôØŒü ïØŒïºïªØŒïý óÞìÆôïò ŁåøæïýíôÆØ óıìâÆôÜ ðæïò ôØòôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ðïı ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ óôç óıª-ªæÆöÞ ıðï÷æåþóåøí.
ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ðæÝðåØ íÆ öæïíôßæïıí íÆ ìçí ðåæØïæßæïıí ôÆ
ÆðïäåØŒôØŒÜ ìÝóÆ ìüíï óôÆ ðØóôïðïØçôØŒÜ ïØŒïºïªØŒïý óÞìÆôïò (
29)
ŒÆØ íÆ äÝ÷ïíôÆØ åðßóçò ÜººÆ ÆðïäåØŒôØŒÜ ìÝóÆ üðøò åŒŁÝóåØò äïŒØ-ìþí. Ôïýôï Ý÷åØ ØäØÆßôåæç óçìÆóßÆ üôÆí ðæüŒåØôÆØ ªØÆ åŁíØŒÜ ÞØäØøôØŒÜ ïØŒïºïªØŒÜ óÞìÆôÆ, ðæïŒåØìÝíïı íÆ äØÆóöÆºßæåôÆØ üôØ çðæïäØÆªæÆöÞ äåí ŁÆ Ý÷åØ øò ÆðïôÝºåóìÆ ôïí ðåæØïæØóìü ôçò óýì-âÆóçò óå åŁíØŒÝò/ôïðØŒÝò åðØ÷åØæÞóåØò. (âºÝðå åðßóçò ÜæŁæï 8 ôçòïäçªßÆò 93/36/¯ˇ˚).
1.4. ˙ äıíÆôüôçôÆ ÷æÞóçò åíÆººÆŒôØŒþí ðæïóöïæþí
—æïœüíôÆ ŒÆØ ıðçæåóßåò ôÆ ïðïßÆ åßíÆØ ºØªüôåæï âºÆâåæÜ ªØÆ ôï
ðåæØâÜººïí ìðïæåß íÆ åßíÆØ ÆŒæØâüôåæÆ Æðü ÜººÆ ðæïœüíôÆ ŒÆØıðçæåóßåò. …ôÆí ŒÆŁïæßæïıí ôï ÆíôØŒåßìåíï ìØÆò óýìâÆóçò, ïØÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ŁÆ ðæÝðåØ íÆ åîØóïææïðÞóïıí ôØò ïØŒïíïìØŒÝòôïıò ÆðÆØôÞóåØò, Æðü ôçí ìØÆ ðºåıæÜ, ìå ôïıò óôü÷ïıò ôïıò ªØÆôïí ðåæØâÆººïíôØŒü ðæïóÆíÆôïºØóìü ôøí Æªïæþí ôïıò, Æðü ôçíÜººç. ˙ ÷æÞóç åíÆººÆŒôØŒþí ðæïóöïæþí (
30) åðØôæÝðåØ óôØò ÆíÆŁÝ-
ôïıóåò Ææ÷Ýò íÆ åîåôÜóïıí ðïØÆ åðØºïªÞ ØŒÆíïðïØåß ŒÆØ ôØò äýïÆıôÝò ÆðÆØôÞóåØò.
˚ÆôÜ ôçí ÷æÞóç ÆıôÞò ôçò äıíÆôüôçôÆò, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ŁÆ
ðæÝðåØ ŒÆôÆæ÷Üò íÆ ŒÆŁïæßóïıí ôï ÆíôØŒåßìåíï ôçò óýìâÆóçò ìåôæüðï þóôå íÆ ôßŁåíôÆØ åºÜ÷Øóôåò ÆðÆØôÞóåØò. ¯ðØðºÝïí, ïØ ÆíÆŁÝ-ôïıóåò Ææ÷Ýò ìðïæïýí íÆ ðæïóäØïæßóïıí ìßÆ Þ ðåæØóóüôåæåò åíÆº-ºÆŒôØŒÝò ºýóåØò, ŁÝôïíôÆò åíÆººÆŒôØŒïýò ïæØóìïýò ôïı ÆíôØŒåØìÝ-íïı ôçò óýìâÆóçò, üðøò, ðÆæÆäåßªìÆôïò ÷ÜæØí, ŒÆºýôåæç ðåæØâÆº-ºïíôØŒÞ Æðüäïóç Þ ÷æÞóç óıªŒåŒæØìÝíçò ìåŁüäïı ðÆæÆªøªÞò çïðïßÆ äåí Æðïôåºïýóå ŒÆØ ÆðÆßôçóç ôïı âÆóØŒïý ŒÆŁïæØóìïý.
2. ¯—É¸ˇˆ˙ ÔÙ˝ Õ—ˇØ˙ÖÉÙ˝
Óôï ðÆæüí ŒåöÜºÆØï ðÆæÆôßŁåíôÆØ ïØ ŒÆíüíåò ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØòäçìüóØåò óıìâÜóåØò ðïı Æöïæïýí ôçí åðØºïªÞ ôøí ıðïłçößøíôïıò ïðïßïıò ç ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ Łåøæåß ØŒÆíïýò íÆ åŒôåºÝóïıíôç óýìâÆóÞ ôçò.
ˇØ ŒÆíüíåò ðïı ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ óôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò
óıìâÜóåØò åßíÆØ ôæØþí åØäþí.EL C 333/16 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí 28.11.2001
˙ ðæþôç äÝóìç ŒÆíüíøí ÆöïæÜ ôïıò ºüªïıò ðïı äØŒÆØïºïªïýí ôïí
ÆðïŒºåØóìü ôçò óıììåôï÷Þò åíüò ıðïłçößïı óå ÝíÆ äçìüóØï äØÆ-
ªøíØóìü. ˇØ ºüªïØ Æıôïß åßíÆØ, ð.÷. ç ÷æåïŒïðßÆ, ç ŒÆôÆäßŒç ªØÆÆäßŒçìÆ, ôï óïâÆæü åðÆªªåºìÆôØŒü ðÆæÜðôøìÆ, ç ìç ŒÆôÆâïºÞåØóöïæþí ŒïØíøíØŒÞò ÆóöÜºØóçò Þ öüæøí.
˙ äåýôåæç äÝóìç ŒÆíüíøí ÆöïæÜ ôç
÷æçìÆôïðØóôøôØŒÞ ŒÆØ ïØŒï-
íïìØŒÞ ØŒÆíüôçôÆ ôïı ıðïłçößïı. ˇØ ŒÆíüíåò Æıôïß äåí ðÆæÝ÷ïıí
ôç äıíÆôüôçôÆ óıíıðïºïªØóìïý ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ðÆæÆªüíôøí.
˙ ôæßôç äÝóìç ŒÆíüíøí ÆöïæÜ ôçí ôå÷íØŒÞ ØŒÆíüôçôÆ ôïı ıðïłç-
ößïı. ˇØ ŒÆíüíåò Æıôïß åðØôæÝðïıí, øò ŒÜðïØï âÆŁìü, ôï óıíıðï-ºïªØóìü ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ðÆæÆªüíôøí ìå ôïí ŒÆŁïæØóìü ð.÷.åíüò åºÜ÷Øóôïı åðØðÝäïı åîïðºØóìïý Þ åªŒÆôÆóôÜóåøí Þ ôç äØÆ-óöÜºØóç ôçò ïæŁÞò åŒôÝºåóçò ôçò óýìâÆóçò. ÓôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØòäçìüóØåò óıìâÜóåØò ïæßæåôÆØ (
31) üôØ ïØ ðºçæïöïæßåò ðïı ÆðÆØôïý-
íôÆØ øò ÆðüäåØîç ôçò ÷æçìÆôïðØóôøôØŒÞò ŒÆØ ïØŒïíïìØŒÞò ŒÆŁþòŒÆØ ôçò ôå÷íØŒÞò ØŒÆíüôçôÆò ôïı ðæïìçŁåıôÞ äåí ðæÝðåØ íÆ ıðåæ-âÆßíïıí ôï ÆíôØŒåßìåíï ôçò óýìâÆóçò. ˇØ äıíÆôüôçôåò ðïı ðåæØ-ºÆìâÜíïíôÆØ óôïıò åí ºüªø ŒÆíüíåò ðÆæÆôßŁåíôÆØ ŒÆôøôÝæø.
Óôïıò ôïìåßò ôïı ýäÆôïò, ôçò åíÝæªåØÆò, ôøí ìåôÆöïæþí ŒÆØ ôøí
åðØŒïØíøíØþí, ïØ ÆíÆŁÝôïíôåò öïæåßò äØÆŁÝôïıí åıæýôåæç äØÆŒæØôØŒÞ
åı÷ÝæåØÆ üóïí ÆöïæÜ ôçí ÆîØïºüªçóç ôçò ØŒÆíüôçôÆò ôøí ıðïłç-ößøí Þ ôøí ðæïóöåæüíôøí, äåäïìÝíïı üôØ ç ïäçªßÆ 93/38/¯ˇ˚ÆðÆØôåß Æðºþò ïØ åöÆæìïæüìåíïØ ÆíôØŒåØìåíØŒïß ŒÆíüíåò ŒÆØ ŒæØôÞ-æØÆ íÆ åßíÆØ ŒÆŁïæØóìÝíïØ åŒ ôøí ðæïôÝæøí ŒÆØ íÆ ôßŁåíôÆØ óôçäØÜŁåóç ôøí åíäØÆöåæüìåíøí ıðïłçößøí Þ ðæïóöåæüíôøí.
2.1. ¸üªïØ ÆðïŒºåØóìïý ôçò óıììåôï÷Þò óôï äØÆªøíØóìü
Óå üºåò ôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ŒÆŁïæßæïíôÆØ ºüªïØ
ðïı äØŒÆØïºïªïýí ôïí ÆðïŒºåØóìü ôçò óıììåôï÷Þò ôøí åðØ÷åØæÞ-óåøí óå ÝíÆ äçìüóØï äØÆªøíØóìü. ˇØ ó÷åôØŒïß ìå ôçí ðÆæïýóÆÆíÆŒïßíøóç ºüªïØ åßíÆØ ïØ ÆŒüºïıŁïØ:
«˚ÜŁå ðæïìçŁåıôÞò/åæªïºÞðôçò/ðÆæï÷ÝÆò ıðçæåóØþí ìðïæåß
íÆ ÆðïŒºåØóŁåß Æðü ôç óıììåôï÷Þ óôï äØÆªøíØóìü üôÆí:
ª) Ý÷åØ ŒÆôÆäØŒÆóŁåß ªØÆ ÆäßŒçìÆ ðïı ÆöïæÜ ôçí åðÆªªåº-
ìÆôØŒÞ ôïı äØÆªøªÞ âÜóåØ ÆðïöÜóåøò ç ïðïßÆ Ý÷åØ Øó÷ýäåäØŒÆóìÝíïı•
ä) Ý÷åØ äØÆðæÜîåØ óïâÆæü åðÆªªåºìÆôØŒü ðÆæÜðôøìÆ ðïı
ÆðïäåäåØªìÝíøò äØÆðØóôþŁçŒå ìå ïðïØïäÞðïôå ìÝóï ìðï-æïýí íÆ äØÆŁÝóïıí ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò. »
¯öüóïí ç íïìïŁåóßÆ ÷ÆæÆŒôçæßæåØ ôç ìç óıììüæöøóç ðæïò ôçí
ðåæØâÆººïíôØŒÞ íïìïŁåóßÆ øò ÆäßŒçìÆ ðïı ÆöïæÜ ôçí åðÆªªåºìÆ-ôØŒÞ óıìðåæØöïæÜ (
32), ïØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò åðØ-
ôæÝðïıí óôçí ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ íÆ ÆðïŒºåßåØ ôç óıììåôï÷Þ åíüò
ıðïłçößïı âÜóåØ ôïı ºüªïı ðïı ìíçìïíåýåôÆØ óôï óôïØ÷åßï ª) Æíç åí ºüªø åðØ÷åßæçóç Ý÷åØ ŒÆôÆäØŒÆóŁåß ªØÆ ôç äØÜðæÆîç ôïı ıðüłçðÆæÆðôþìÆôïò ŒÆØ ç ÆðüöÆóç Ý÷åØ Øó÷ý äåäØŒÆóìÝíïı.
¯îÜººïı, ç ¯ðØôæïðÞ ðæüôåØíå ìØÆ ŒïØíïôØŒÞ ïäçªßÆ ªØÆ ôïí ŒÆŁï-
æØóìü ìØÆò åºÜ÷Øóôçò äÝóìçò ðïØíØŒþí ÆäØŒçìÜôøí ŒÆôÜ ôïı ðåæØ-âÜººïíôïò (
33).˙ ÝííïØÆ ôïı óïâÆæïý åðÆªªåºìÆôØŒïý ðÆæÆðôþìÆôïò äåí ŒÆŁïæß-
æåôÆØ ðæïò ôï ðÆæüí óôçí åıæøðÆœŒÞ íïìïŁåóßÆ Þ íïìïºïªßÆ (34)
ŒÆØ øò åŒ ôïýôïı åíÆðüŒåØôÆØ óôÆ ŒæÜôç ìÝºç íÆ ŒÆŁïæßóïıí ôçíåí ºüªø ÝííïØÆ óôÆ ðºÆßóØÆ ôçò åŁíØŒÞò ôïıò íïìïŁåóßÆò.
2.2. `ðÆØôÞóåØò ó÷åôØŒÜ ìå ôçí ôå÷íØŒÞ ØŒÆíüôçôÆ ôøí ıðï-
łçößøí
ˇØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ïæßæïıí ôÆ ìÝóÆ ªØÆ ôçí
ðÆæï÷Þ Æðïäåßîåøí ó÷åôØŒÜ ìå ôçí ôå÷íØŒÞ ØŒÆíüôçôÆ ôïı åæªïºÞ-ðôç. ÓôØò åí ºüªø ïäçªßåò ÆðÆæØŁìïýíôÆØ åîÆíôºçôØŒÜ (
35) ïØ ÆíÆ-
öïæÝò ìÝóø ôøí ïðïßøí ìðïæåß íÆ ÆðïäåØ÷Łåß ç ôå÷íØŒÞ ØŒÆíüôçôÆ,óýìöøíÆ ìå ôç öýóç, ôçí ðïóüôçôÆ ŒÆØ ôï óŒïðü ôçò óýìâÆóçò.Ùò åŒ ôïýôïı, ŒÜŁå ÆðÆßôçóç ðïı ÆöïæÜ ôçí ôå÷íØŒÞ ØŒÆíüôçôÆôïı ıðïłçößïı ŒÆØ ŒÆŁïæßæåôÆØ Æðü ôçí ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ, ðæÝðåØíÆ ðåæØºÆìâÜíåôÆØ óôØò ÆíÆöïæÝò ðïı ðÆæÆôßŁåíôÆØ óôØò ïäçªßåò.
Óôü÷ïò ôïı óôÆäßïı åðØºïªÞò åßíÆØ ç åðØóÞìÆíóç ôøí ıðïłçößøí
ôïıò ïðïßïıò ç ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ Łåøæåß ØŒÆíïýò íÆ åŒôåºÝóïıí ôç
óýìâÆóç ìå ôï âÝºôØóôï ôæüðï. Ùò åŒ ôïýôïı, ïØ äØÜöïæåò ÆðÆØ-ôÞóåØò ðæÝðåØ íÆ ó÷åôßæïíôÆØ ÜìåóÆ ìå ôï ÆíôØŒåßìåíï Þ ôçí åŒôÝ-ºåóç ôçò óıªŒåŒæØìÝíçò óýìâÆóçò (
36).
ÌåôÆîý üºøí ôøí ÆíÆöïæþí ðïı ÆðÆæØŁìïýíôÆØ åîÆíôºçôØŒÜ óôØò
ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò, ïØ ÆŒüºïıŁåò ìðïæïýí óåóıªŒåŒæØìÝíåò ðåæØðôþóåØò íÆ ó÷åôßæïíôÆØ ìå ðåæØâÆººïíôØŒÝò ðôı-÷Ýò:
 äÞºøóç ó÷åôØŒÜ ìå ôÆ åæªÆºåßÆ, ôØò åªŒÆôÆóôÜóåØò ŒÆØ ôïí
ôå÷íØŒü åîïðºØóìü ðïı äØÆŁÝôåØ ï ıðïłÞöØïò ªØÆ ôçí åŒôÝºåóçôçò óýìâÆóçò,
 ðåæØªæÆöÞ ôøí ôå÷íØŒþí åªŒÆôÆóôÜóåøí ôïı ðæïìçŁåıôÞ, ôøí
ìÝôæøí äØÆóöÜºØóçò ôçò ðïØüôçôÆò ŒÆŁþò ŒÆØ ôøí åªŒÆôÆóôÜ-óåøí ìåºÝôçò ŒÆØ ÝæåıíÆò,
 äÞºøóç ôøí ôå÷íØŒþí ıðÆººÞºøí Þ ôøí ôå÷íØŒþí ïæªÆíØóìþí
óôïıò ïðïßïıò ï ıðïłÞöØïò ÆíÆŁÝôåØ ôçí åŒôÝºåóç ôçò óýì-âÆóçò, åßôå ÆíÞŒïıí óôçí åðØ÷åßæçóç åßôå ü÷Ø, ŒÆØ Œıæßøò Æıôïßðïı åßíÆØ ÆæìüäØïØ ªØÆ ôïí ðïØïôØŒü Ýºåª÷ï.
2.2.1. ˜ıíÆôüôçôÆ ÆðÆßôçóçò åØäØŒÞò (ðåæØâÆººïíôØŒÞò) åìðåØæßÆò
`í ç óýìâÆóç ÆðÆØôåß óıªŒåŒæØìÝíç ôå÷íïªíøóßÆ óôïí ôïìÝÆ ôïı
ðåæØâÜººïíôïò, ç åØäØŒÞ åìðåØæßÆ Æðïôåºåß íüìØìï ŒæØôÞæØï ôå÷íØŒÞòØŒÆíüôçôÆò ŒÆØ ªíþóçò ªØÆ ôçí åðØâåâÆßøóç ôçò ŒÆôÆººçºüôçôÆòôøí ıðïłçößøí (
37) ŒÆØ ìðïæåß óıíåðþò íÆ ÆðÆØôåßôÆØ (ð.÷. ŒÆôÆ-
óŒåıÞ åªŒÆôÆóôÜóåøí äØÆ÷åßæØóçò ÆðïâºÞôøí).
2.2.2. ˜ıíÆôüôçôÆ íÆ ÆðÆØôçŁåß Æðü ôïıò ðæïìçŁåıôÝò ç ŁÝóðØóç
óıóôÞìÆôïò ïØŒïºïªØŒÞò äØÆ÷åßæØóçò
ÓıóôÞìÆôÆ ïØŒïºïªØŒÞò äØÆ÷åßæØóçò Ý÷ïıí ŁåóðØóŁåß ìÝóø åíüò
äØåŁíïýò ðæïôýðïı ( ISO 14001) ŒÆØ åíüò ŒÆíïíØóìïý ¯˚
[EMAS (38)].EL 28.11.2001 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí C 333/17
Ìå ôïí ŒÆíïíØóìü ŁåóðßæåôÆØ ÝíÆ óýóôçìÆ åŒïýóØÆò ïØŒïºïªØŒÞò
äØÆ÷åßæØóçò, âÜóåØ åíÆæìïíØóìÝíøí ªæÆììþí ŒÆØ Ææ÷þí óôï óýíïºïôçò ¯ıæøðÆœŒÞò ‚íøóçò, ôï ïðïßï åßíÆØ ðæïóâÜóØìï óå ïæªÆíØ-óìïýò ðïı äæÆóôçæØïðïØïýíôÆØ óôçí ¯ıæøðÆœŒÞ ‚íøóç ŒÆØ óôïí¯ıæøðÆœŒü ˇØŒïíïìØŒü ×þæï, óå ïðïØïäÞðïôå ôïìÝÆ ïØŒïíïìØŒÞòäæÆóôçæØüôçôÆò.
Óôü÷ïò ôïı åıæøðÆœŒïý óıóôÞìÆôïò ïØŒïºïªØŒÞò äØÆ÷åßæØóçò åßíÆØ
ç ðæïþŁçóç äØÆæŒþí ðåæØâÆººïíôØŒþí åðØäüóåøí ŒÆŁþò ŒÆØ ç âåº-ôßøóç ôøí äæÆóôçæØïôÞôøí, ôøí ðæïœüíôøí ŒÆØ ôøí ıðçæåóØþí ìÝóøôçò ÆíÜºçłçò ôçò äÝóìåıóçò Æðü ôïıò ïæªÆíØóìïýò íÆ ÆîØïºï-ªïýí ŒÆØ íÆ äØÆ÷åØæßæïíôÆØ ôïí ïıóØÆóôØŒü ðåæØâÆººïíôØŒü ôïıòÆíôßŒôıðï.
ˆØÆ ôçí åöÆæìïªÞ ôïı EMAS ÆðÆØôåßôÆØ íÆ ÆŒïºïıŁçŁïýí ïæØ-
óìÝíÆ óôÜäØÆ. Ôï Ææ÷ØŒü óôÜäØï åßíÆØ ç ðåæØâÆººïíôØŒÞ ÆíÆŁåþ-æçóç ç ïðïßÆ åðØôæÝðåØ óôïıò ïæªÆíØóìïýò íÆ ÆîØïºïªÞóïıí ôçíŒÆôÜóôÆóÞ ôïıò Æðü ðåæØâÆººïíôØŒÞò Æðüłåøò ŒÆØ óôç óıíÝ÷åØÆ íÆŁåóðßóïıí ÝíÆ ŒÆôÜººçºï óýóôçìÆ äØÆ÷åßæØóçò ðïı ŁÆ ïäçªÞóåØ óå
ŒÆºýôåæåò ðåæØâÆººïíôØŒÝò åðØäüóåØò ìÝóø óÆöþí ðåæØâÆººïíôØŒþí
óôü÷øí. ˇØ ôÆŒôØŒïß ðåæØâÆººïíôØŒïß Ýºåª÷ïØ ðÆæÝ÷ïıí ôç äıíÆôü-ôçôÆ ÆîØïºüªçóçò ôçò åöÆæìïªÞò ôïı óıóôÞìÆôïò ïØŒïºïªØŒÞòäØÆ÷åßæØóçò ŒÆŁþò ŒÆØ ðÆæÆŒïºïýŁçóçò ôøí ðæïüäøí ôïı ïæªÆíØ-óìïý ðæïò ôç âåºôßøóç ôçò ðåæØâÆººïíôØŒÞò ôïı åðßäïóçò.
ÌåôÆîý ôøí ðæïÆíÆöåæŁÝíôøí óôÆäßøí, ç åªªæÆöÞ óôï óýóôçìÆ
ÆðÆØôåß Æðü ôïí ïæªÆíØóìü íÆ ŁåóðßóåØ ìØÆ ðåæØâÆººïíôØŒÞ ðïºØôØŒÞðïı ŁÆ ðåæØºÆìâÜíåØ, åØäØŒüôåæÆ, ôØò ÆŒüºïıŁåò ïıóØÆóôØŒÝòäåóìåýóåØò:
 óıìâÆôüôçôÆ ìå ôï óýíïºï ôçò óıíÆöïýò ðåæØâÆººïíôØŒÞò
íïìïŁåóßÆò,
 ðæüºçłç ôçò æýðÆíóçò, ŒÆØ äØÆæŒÞò âåºôßøóç ôçò ðåæØâÆººïíôØŒÞò åðßäïóçò.ÓôÆ ðºÆßóØÆ ôïı EMAS üºåò ïØ óıììåôÝ÷ïıóåò ÷þæåò Ý÷ïıí Łåóðß-
óåØ ìç÷ÆíØóìïýò åºÝª÷ïı, ìÝóø ôøí ïðïßøí åðÆºçŁåýåôÆØ ç óıì-âÆôüôçôÆ ìå ôï EMAS åíþ ç ðºçæïöïæßÆ åðØŒıæþíåôÆØ Æðü Æíå-
îÜæôçôïıò åºåªŒôÝò ïØ ïðïßïØ ïæßæïíôÆØ Æðü ïæªÆíØóìïýò äØÆðß-
óôåıóçò. ˙ åðØŒýæøóç ÆıôÞ ðÆæÝ÷åØ ôï äØŒÆßøìÆ ıðïâïºÞò ÆßôçóçòŒÆôÆ÷þæØóçò óôçí ïðïßÆ ðæïâÆßíïıí ïØ ÆæìüäØïØ ïæªÆíØóìïß ðïıÝ÷ïıí ïæØóŁåß Æðü ôï ŒæÜôïò ìÝºïò.
ˇØ ŒÆôÜºïªïØ ìå ôïıò ŒÆôÆ÷øæØóìÝíïıò ïæªÆíØóìïýò Æðü ôÆ ŒæÜôç
ìÝºç ôçò ¯¯ ŒÆØ ôØò ÷þæåò ¯ˇ× ŒïØíïðïØïýíôÆØ ôÆŒôØŒÜ óôçí ¯ðØ-ôæïðÞ, åíþ ðºÞæçò ŒÆôÜºïªïò äØÆôßŁåôÆØ Æðü ôØò ıðçæåóßåò ôçò¯ðØôæïðÞò (
39).
Ôï ðåæØå÷üìåíï ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ðæïªæÆììÜôøí ŒÆØ ôøí
óıóôçìÜôøí ïØŒïºïªØŒÞò äØÆ÷åßæØóçò åíäÝ÷åôÆØ íÆ åßíÆØ äØÆöïæå-
ôØŒü ªØÆ ŒÜŁå åðØ÷åßæçóç ŒÆØ ªØÆ ŒÜŁå ïæªÆíØóìü äåäïìÝíïı üôØÆíôÆðïŒæßíåôÆØ óå óıªŒåŒæØìÝíåò ÆíÜªŒåò. ˆØÆ ôï ºüªï Æıôü äåíåßíÆØ äıíÆôü íÆ äïŁåß ìØÆ ªåíØŒþò Øó÷ýïıóÆ ÆðÜíôçóç ªØÆ ôï Æí ôïEMAS ìðïæåß Þ ü÷Ø íÆ óıªŒÆôÆæØŁìçŁåß óôØò ÆíÆöïæÝò ó÷åôØŒÜ ìå
ôçí ôå÷íØŒÞ ØŒÆíüôçôÆ ìØÆò åðØ÷åßæçóçò Þ åíüò ïæªÆíØóìïý, ïØïðïßåò ÆðÆæØŁìïýíôÆØ åîÆíôºçôØŒÜ óôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåòóıìâÜóåØò. Ôï ŒÆôÜ ðüóï ÝíÆ óıªŒåŒæØìÝíï óýóôçìÆ ïØŒïºïªØŒÞòäØÆ÷åßæØóçò ŒÆØ ïØŒïºïªØŒïý åºÝª÷ïı ìðïæåß íÆ ŁåøæçŁåß øò ìØÆÆðü ôØò ÆíøôÝæø ÆíÆöïæÝò, åîÆæôÜôÆØ Æðü ôï ðåæØå÷üìåíï ôïı åí
ºüªø óıóôÞìÆôïò.
—æÝðåØ øóôüóï íÆ ıðïªæÆììØóŁåß üôØ ŒïØíü óôïØ÷åßï üºøí ôøí
óıóôçìÜôøí ïØŒïºïªØŒÞò äØÆ÷åßæØóçò ŒÆØ ïØŒïºïªØŒïý åºÝª÷ïıåßíÆØ üôØ ç åðØ÷åßæçóç Þ ï ïæªÆíØóìüò ðºçæïß ïæØóìÝíÆ åºÜ÷ØóôÆŒæØôÞæØÆ ŒÆØ üôØ üºÆ ôÆ åí ºüªø óıóôÞìÆôÆ äØÆóöÆºßæïıí ÝíÆıłçºü åðßðåäï ðåæØâÆººïíôØŒÞò åðßäïóçò ŒÆØ ïØŒïºïªØŒÞò äØÆ÷åß-æØóçò.
—æïŒåØìÝíïı ôï óýóôçìÆ íÆ ìðïæåß íÆ ÷æçóØìïðïØçŁåß øò
ÆðüäåØîç ôçò ôå÷íØŒÞò ØŒÆíüôçôÆò, ðæÝðåØ íÆ åðçæåÜæåØôçí ðïØüôçôÆ ôçò ðÆæï÷Þò Þ ôçí ØŒÆíüôçôÆ ìØÆò åðØ÷åßæç-óçò (ð.÷. ôïí åîïðºØóìü ŒÆØ ôïıò ôå÷íØŒïýò ıðÆººÞºïıò)
ŒÆôÜ ôçí åŒôÝºåóç ìØÆò óýìâÆóçò ìå ðåæØâÆººïíôØŒÝò
ÆðÆØôÞóåØò (ð.÷. ìØÆ óýìâÆóç Ýæªïı óôÆ ðºÆßóØÆ ôçòïðïßÆò ï åæªïºÞðôçò ðæÝðåØ íÆ ÆíôØìåôøðßóåØ ôï ŁÝìÆôøí ÆðïâºÞôøí óôï åæªïôÜîØï).
Ùò åŒ ôïýôïı, åöüóïí óôïØ÷åßÆ ôïı ðåæØâÆººïíôØŒïý ðæï-
ªæÜììÆôïò ŒÆØ ôïı óıóôÞìÆôïò ïØŒïºïªØŒÞò äØÆ÷åßæØóçòìØÆò åðØ÷åßæçóçò Þ åíüò ïæªÆíØóìïý ìðïæïýí íÆ Łåøæïý-íôÆØ øò ÆíÆöïæÝò ðïı ÆðÆØôïýíôÆØ ªØÆ ôçí ôåŒìçæßøóçôçò ôå÷íØŒÞò ØŒÆíüôçôÆò ìØÆò åðØ÷åßæçóçò (
40), ç ŒÆôÆ÷þ-
æçóç óôï EMAS ìðïæåß íÆ ÷æçóØìïðïØåßôÆØ øò ÆðïäåØ-
ŒôØŒü ìÝóï.
Óå ðÆæüìïØåò ðåæØðôþóåØò, ôï ÜæŁæï 11 ðÆæÜªæÆöïò 2 ôïı ŒÆíïíØ-
óìïý EMAS ïæßæåØ üôØ «—æïŒåØìÝíïı íÆ åíŁÆææıíŁåß ç óıììåôï÷Þ
ïæªÆíØóìþí óôï EMAS ç ¯ðØôæïðÞ ŒÆØ ÜººÆ ŁåóìØŒÜ üæªÆíÆ ôçò
˚ïØíüôçôÆò ŒÆŁþò ŒÆØ Üººåò äçìüóØåò Ææ÷Ýò óå åŁíØŒü åðßðåäï ŁÆðæÝðåØ íÆ åîåôÜæïıí, ìå ôçí åðØöýºÆîç ôçò ŒïØíïôØŒÞò íïìïŁåóßÆò,ìå ðïØüí ôæüðï ç ŒÆôÆ÷þæØóç óôï EMAS ìðïæåß íÆ ºÆìâÜíåôÆØ
ıðüłç ŒÆôÜ ôç ŁÝóðØóç ôøí ŒæØôçæßøí ªØÆ ôØò åŁíØŒÝò ðïºØôØŒÝòóýíÆłçò äçìïóßøí óıìâÜóåøí» . ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò äýíÆíôÆØ
íÆ ìíçìïíåýïıí æçôÜ óôç óıªªæÆöÞ ıðï÷æåþóåøí Þ óôçí ðæü-
óŒºçóç ıðïâïºÞò ðæïóöïæþí üôØ åöüóïí ïØ åðØ÷åØæÞóåØò äØÆŁÝôïıí
óýóôçìÆ ïØŒïºïªØŒÞò äØÆ÷åßæØóçò ŒÆØ ïØŒïºïªØŒïý åºÝª÷ïı ôïïðïßï ŒÆºýðôåØ ôØò ÆðÆØôÞóåØò üóïí ÆöïæÜ ôçí ôå÷íØŒÞ ØŒÆíüôçôÆ,ôï óýóôçìÆ Æıôü ŁÆ ŁåøæåßôÆØ åðÆæŒÝò ÆðïäåØŒôØŒü ìÝóï. —ÆæÜº-ºçºÆ, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò äåí ìðïæïýí íÆ ÆðïŒºåßïıí ÜººÆ ìÝóÆäå÷üìåíåò øò ÆðïäåØŒôØŒü ìÝóï ìüíï ôçí ŒÆôÆ÷þæØóç EMAS : ïðïØ-
ïäÞðïôå Üººï ðØóôïðïØçôØŒü (ð.÷. ISO 14001) Þ Üººï ÆðïäåØŒôØŒü
ìÝóï ðæÝðåØ íÆ ŁåøæåßôÆØ åðßóçò ÆðïäåŒôü.
3. ÓÕ˝`Ø˙ Ô˙Ó ÓÕÌ´`Ó˙Ó
ÌåôÜ ôçí åðØºïªÞ ôøí ıðïłçößøí, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ðåæíïýíóôï óôÜäØï ÆîØïºüªçóçò ôøí ðæïóöïæþí, ôï ïðïßï ŒÆôÆºÞªåØ óôçóýíÆłç ôçò óýìâÆóçò.
ÓôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ äýï
äıíÆôüôçôåò üóïí ÆöïæÜ ôç óýíÆłç ôøí óıìâÜóåøí: åßôå ç ÷Æìç-ºüôåæç ôØìÞ åßôå ç «ðºÝïí óıìöÝæïıóÆ Æðü ïØŒïíïìØŒÞ Üðïłç
ðæïóöïæÜ» . ˙ äåýôåæç äıíÆôüôçôÆ ÆðïóŒïðåß óôï íÆ âïçŁÞóåØ
ôØò ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò íÆ åðØôý÷ïıí ôç âÝºôØóôç ó÷Ýóç ðïØüôçôÆò-ôØìÞò.EL C 333/18 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí 28.11.2001
ˆØÆ ôïí ŒÆŁïæØóìü ôçò ðºÝïí óıìöÝæïıóÆò Æðü ïØŒïíïìØŒÞ Üðïłç
ðæïóöïæÜò, ç ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ ðæÝðåØ íÆ ŒÆŁïæßóåØ ðæïçªïıìÝíøòðïØÆ ŁÆ åßíÆØ ôÆ ÆðïöÆóØóôØŒÜ ŒæØôÞæØÆ ðïı ŁÆ åöÆæìïóŁïýí. ÔÆäØÜöïæÆ ÆıôÜ ŒæØôÞæØÆ ðæÝðåØ íÆ ìíçìïíåýïíôÆØ åßôå óôçí ðæü-óŒºçóç ıðïâïºÞò ðæïóöïæþí åßôå óôç óıªªæÆöÞ ıðï÷æåþóåøíŒÆØ ìÜºØóôÆ, åöüóïí åßíÆØ äıíÆôüí, ŒÆôÜ óåØæÜ ðæïôåæÆØüôçôÆò.
3.1. ˙ ðºÝïí óıìöÝæïıóÆ Æðü ïØŒïíïìØŒÞ Üðïłç ðæïóöïæÜ
ÓôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ åíäåØ-
ŒôØŒÜ ŒæØôÞæØÆ ðïı ìðïæïýí íÆ åöÆæìïóŁïýí ªØÆ ôïí ŒÆŁïæØóìüôçò ðºÝïí óıìöÝæïıóÆò Æðü ïØŒïíïìØŒÞ Üðïłç ðæïóöïæÜò (
41).
¯ßíÆØ üìøò äıíÆôü íÆ åðØºåªïýí ŒÆØ ÜººÆ ŒæØôÞæØÆ.
¯í ªÝíåØ, ïØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ŁÝôïıí äýï üæïıò
üóïí ÆöïæÜ ôÆ ŒæØôÞæØÆ ðïı åöÆæìüæïíôÆØ ªØÆ ôïí ŒÆŁïæØóìü ôçòðºÝïí óıìöÝæïıóÆò Æðü ïØŒïíïìØŒÞò Üðïłçò ðæïóöïæÜò. `öåíüò,ðæÝðåØ íÆ ôçæåßôÆØ ç Ææ÷Þ ôçò ìç äØÆŒæØôØŒÞò ìåôÆ÷åßæØóçò ŒÆØ,
ÆöåôÝæïı, ôÆ åöÆæìïæüìåíÆ ŒæØôÞæØÆ ðæÝðåØ íÆ Ý÷ïıí øò ÆðïôÝºå-
óìÆ ôç äçìØïıæªßÆ ïØŒïíïìØŒïý ïöÝºïıò ªØÆ ôçí ÆíÆŁÝôïıóÆÆæ÷Þ. …ðøò åðØâåâÆØþŁçŒå Æðü ôï ¯ıæøðÆœŒü ˜ØŒÆóôÞæØï, óôü÷ïòôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò åßíÆØ ç ÆðïöıªÞ ôüóï ôïıŒØíäýíïı ðæïôßìçóçò ôøí åª÷þæØøí ðæïóöåæüíôøí Þ ıðïłçößøíŒÆôÜ ôçí ÆíÜŁåóç ìØÆò óýìâÆóçò Æðü ôØò ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýòüóï ŒÆØ ç ðØŁÆíüôçôÆ ÝíÆò öïæÝÆò ÷æçìÆôïäïôïýìåíïò Þ åºåª÷ü-ìåíïò Æðü ôï ŒæÜôïò Þ ðåæØöåæåØÆŒÝò Þ ôïðØŒÝò Ææ÷Ýò Þ ÜººïØöïæåßò ðïı äØÝðïíôÆØ Æðü ôï äçìüóØï äßŒÆØï íÆ ºÆìâÜíïıíıðüłç ŒÆôÜ ôçí åðØºïªÞ ôïıò Üººïıò ðÆæÜªïíôåò ðºçí ôøí ïØŒï-íïìØŒþí (
42). ˇØ ïØŒïíïìØŒïß ðÆæÜªïíôåò ìðïæïýí íÆ ðåæØºÆìâÜ-
íïıí ðôı÷Ýò ðåæØâÆººïíôØŒÞò ðæïóôÆóßÆò, üðøò ç åíåæªåØÆŒÞ ŒÆôÆ-íÜºøóç åíüò ðæïœüíôïò.
Ôï ŒïØíü ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒü üºøí ôøí ŒæØôçæßøí ðïı ÷æçóØìïðïØïý-
íôÆØ ªØÆ ôçí ÆîØïºüªçóç ôøí ðæïóöïæþí åßíÆØ üôØ ðæÝðåØ, üðøòÆıôÜ ðïı ìíçìïíåýïíôÆØ æçôÜ, íÆ Æöïæïýí ôç öýóç ôïı Ýæªïıðïı ŁÆ ðæÆªìÆôïðïØçŁåß Þ ôïí ôæüðï äØåîÆªøªÞò ôïı (
43). ÔÆ
åöÆæìïæüìåíÆ ŒæØôÞæØÆ ðæÝðåØ íÆ ðÆæÝ÷ïıí óôçí ÆíÆŁÝôïıóÆÆæ÷Þ ôç äıíÆôüôçôÆ íÆ óıªŒæßíåØ ÆíôØŒåØìåíØŒÜ ôØò äØÜöïæåò ðæï-óöïæÝò ŒÆØ íÆ ÆðïäÝ÷åôÆØ ôçí ðºÝïí óıìöÝæïıóÆ âÜóåØ ÆíôØŒåØìå-íØŒþí ŒæØôçæßøí üðøò ÆıôÜ ðïı ðÆæÆôßŁåíôÆØ åíäåØŒôØŒÜ óôØò ïäç-ªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò (
44).
Óôü÷ïò ôçò åí ºüªø ÆîØïºüªçóçò åßíÆØ ï ðæïóäØïæØóìüò ôçò ðæï-
óöïæÜò ðïı ðºçæïß ìå ôïí ŒÆºýôåæï ôæüðï ôØò ÆíÜªŒåò ôçò ÆíÆ-
ŁÝôïıóÆò Ææ÷Þò. Ùò åŒ ôïýôïı, æüºïò ôøí ŒæØôçæßøí ÆíÜŁåóçòåßíÆØ ç ÆîØïºüªçóç ôçò åªªåíïýò ðïØüôçôÆò ôøí ðæïóöïæþí.Ôïýôï óçìÆßíåØ üôØ ôÆ ŒæØôÞæØÆ ÆíÜŁåóçò ðæÝðåØ íÆ ó÷åôßæïíôÆØÜìåóÆ ìå ôï ÆíôØŒåßìåíï ôçò óýìâÆóçò (
45).
ˇØ ðåæØâÆººïíôØŒïß ðÆæÜªïíôåò äåí ìíçìïíåýïíôÆØ æçôÜ óôçí
Øó÷ýïıóÆ íïìïŁåóßÆ ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò (46)• åíôïýôïØò,
ôï ÜæŁæï ðïı ÆöïæÜ ôÆ ŒæØôÞæØÆ ÆíÜŁåóçò ðæÝðåØ íÆ åæìçíåýåôÆØŒÆôÜ ôæüðï þóôå ïØ ðåæØâÆººïíôØŒïß ðÆæÜªïíôåò íÆ ìðïæïýí íÆïäçªïýí óôïí ŒÆŁïæØóìü óıªŒåŒæØìÝíøí ŒæØôçæßøí ÆíÜŁåóçò. ˙«ŒÆôÆººçºüôçôÆ Æðü ðåæØâÆººïíôØŒÞò Æðüłåøò» åíüò ðæïœüíôïò,
÷øæßò ðåæÆØôÝæø ðæïóäØïæØóìü, äåí åßíÆØ ìåôæÞóØìç ŒÆØ äåí óıíå-
ðÜªåôÆØ ÆðÆæÆØôÞôøò ïØŒïíïìØŒü üöåºïò ªØÆ ôçí ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ.¯íôïýôïØò, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ìðïæïýí íÆ ºÆìâÜíïıí ıðüłçôçí «ŒÆôÆººçºüôçôÆ Æðü ðåæØâÆººïíôØŒÞò Æðüłåøò» ôøí ðæïœüíôøíÞ ôøí ıðçæåóØþí, ð.÷. ôçí ŒÆôÆíÜºøóç öıóØŒþí ðüæøí, ìåôÆôæÝ-ðïíôÆò ôïí ðåæØâÆººïíôØŒü Æıôü óôü÷ï óå óıªŒåŒæØìÝíÆ, ïØŒïíï-ìØŒþò ìåôæÞóØìÆ ŒæØôÞæØÆ ðïı ó÷åôßæïíôÆØ ìå ôï ðæïœüí ìÝóø ôçòÆðÆßôçóçò åíüò ðïóïóôïý åíåæªåØÆŒÞò ŒÆôÆíÜºøóçò (
47). ÓôØò
ðåæØóóüôåæåò ðåæØðôþóåØò, ôÆ åí ºüªø ŒæØôÞæØÆ Æöïæïýí ôçí ðïØ-üôçôÆ Þ ôçí åðßäïóç ôïı ðæïœüíôïò Þ ôçí åŒôÝºåóç ôøí åæªÆóØþí Þ
ıðçæåóØþí (ð.÷. ðïØüôçôÆ Þ ôå÷íØŒÜ ðºåïíåŒôÞìÆôÆ, üðøò ÆıôÜìíçìïíåýïíôÆØ óôÆ ŒæØôÞæØÆ ÆíÜŁåóçò). Ùò åŒ ôïýôïı, ïØ ðåæØâÆº-ºïíôØŒÝò ðôı÷Ýò ðïı ó÷åôßæïíôÆØ ìå ÝíÆ ðæïœüí Þ ìØÆ ıðçæåóßÆðæÝðåØ íÆ ºÆìâÜíïíôÆØ ıðüłç åîßóïı óïâÆæÜ ìå ôÆ ºåØôïıæªØŒÜŒÆØ ÆØóŁçôØŒÜ ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒÜ ôøí ðæïœüíôøí Þ ôøí ıðçæåóØþí,ŒæØôÞæØÆ ôÆ ïðïßÆ ìíçìïíåýïíôÆØ æçôÜ óôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìü-óØåò óıìâÜóåØò üóïí ÆöïæÜ ôçí åŒôßìçóç ôïı ôØ åßíÆØ ïØŒïíïìØŒÜ
ìåôæÞóØìï.
ÔÆ ðåæØâÆººïíôØŒÜ óôïØ÷åßÆ ìðïæïýí íÆ ÷æçóØìåýóïıí ªØÆ
ôïí ŒÆŁïæØóìü ôçò ðºÝïí óıìöÝæïıóÆò Æðü ïØŒïíïìØŒÞÜðïłç ðæïóöïæÜò, åöüóïí âÜóåØ ôøí åí ºüªø óôïØ÷åßøíðæïŒýðôåØ ÝíÆ ïØŒïíïìØŒü ðºåïíÝŒôçìÆ ªØÆ ôçí ÆíÆŁÝ-ôïıóÆ Ææ÷Þ, ôï ïðïßï ÆöïæÜ ôï ðæïœüí Þ ôçí ıðçæåóßÆðïı Æðïôåºåß ÆíôØŒåßìåíï ôçò óýìâÆóçò.
Ôï åæþôçìÆ ðïı ÆíÆŒýðôåØ åßíÆØ ŒÆôÜ ðüóï ç ÝííïØÆ ôçò «ðºÝïí
óıìöÝæïıóÆò Æðü ïØŒïíïìØŒÞ Üðïłç ðæïóöïæÜò» óçìÆßíåØ üôØŒÜŁå ŒæØôÞæØï ÆíÜŁåóçò ÷øæØóôÜ ðæÝðåØ íÆ ðÆæÝ÷åØ ïØŒïíïìØŒüðºåïíÝŒôçìÆ Æðü ôï ïðïßï íÆ øöåºåßôÆØ ÜìåóÆ ç ÆíÆŁÝôïıóÆÆæ÷Þ, Þ üôØ ŒÜŁå ŒæØôÞæØï ÆíÜŁåóçò ðæÝðåØ íÆ åßíÆØ ìåôæÞóØìï ìåïØŒïíïìØŒïýò üæïıò, ÷øæßò íÆ åßíÆØ ÆíÜªŒç íÆ óıíåðÜªåôÆØ ÜìåóïïØŒïíïìØŒü üöåºïò ªØÆ ôçí ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ óôÆ ðºÆßóØÆ ôçòıðüłç óýìâÆóçò. Ôï åæþôçìÆ Æıôü ıðïâºÞŁçŒå óôï ¯ıæøðÆœŒü
˜ØŒÆóôÞæØï óôÆ ðºÆßóØÆ ôçò ıðüŁåóçò C-513/99 (
48). ˙ ÆðüöÆóç
ÆíÆìÝíåôÆØ óôÆ ôÝºç ôïı 2001.
Ôüóï óôçí —æÜóØíç ´ßâºï (49) üóï ŒÆØ óôçí ÆíÆŒïßíøóç (50) ªØÆ ôØò
äçìüóØåò óıìâÜóåØò ç ¯ðØôæïðÞ ôïðïŁåôÞŁçŒå óÆöþò ıðÝæ ôçòðæþôçò åæìçíåßÆò.
˙ ¯ðØôæïðÞ óçìåØþíåØ øò ðæïò ôï ŁÝìÆ Æıôü üôØ ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò
Ææ÷Ýò Ý÷ïıí ôçí äıíÆôüôçôÆ íÆ ïæßóïıí ôï ÆíôØŒåßìåíï ôçò óýì-âÆóçò ŒÆØ íÆ åíóøìÆôþóïıí óôï óôÜäØï Æıôü ôçò äØÆªøíØóôØŒÞòäØÆäØŒÆóßÆò ôØò ðåæØâÆººïíôØŒÝò ôïıò ðæïôØìÞóåØò ïØ ïðïßåò ìðïæåßíÆ óıíäÝïíôÆØ ìå ÝììåóÆ ïØŒïíïìØŒÜ ðºåïíåŒôÞìÆôÆ, ðåæØºÆìâÜ-íïíôÆò ŒÆØ ôçí ÷æÞóç åíÆººÆŒôØŒþí ðæïóöïæþí (âºÝðå óçìåßïÉÉ.1.4).
3.2. ˜ıíÆôüôçôÆ íÆ ºÆìâÜíïíôÆØ ıðüłç üºåò ïØ äÆðÜíåò ðïı
ÆíÆŒýðôïıí ŒÆŁüºç ôç äØÜæŒåØÆ ôïı ŒýŒºïı æøÞò åíüòðæïœüíôïò
Ôï Œüóôïò ôïı ŒýŒºïı æøÞò ðåæØºÆìâÜíåØ ïðïØÆäÞðïôå äÆðÜíç
ÆíÆŒýðôåØ ŒÆôÜ ôçí ðÆæÆªøªÞ, ŒÆôÆíÜºøóç/÷æÞóç ŒÆØ ÆðüææØłçåíüò ðæïœüíôïò Þ ìØÆò ıðçæåóßÆò (ðåæßïäïò «Æðü Ææ÷Þò ìÝ÷æØôÝºïıò») (
51).
Ôï ôßìçìÆ ðïı ŒÆôÆâÜººåôÆØ Æðü ìØÆ ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ ªØÆ ôçí
ÆªïæÜ åíüò ðæïœüíôïò ÆíôØŒÆôïðôæßæåØ ŒÆØ ºÆìâÜíåØ ıðüłç ôØò
äÆðÜíåò ðïı ðæïÝŒıłÆí óå óôÜäØÆ ðïı Ý÷ïıí Þäç ïºïŒºçæøŁåß(óıíÞŁøò: ó÷åäØÆóìüò, ıºØŒÜ, ðÆæÆªøªÞ• åíßïôå åðßóçò Ýºåª÷ïò ŒÆØìåôÆöïæÜ)• óıíåðþò, ïØ ÆíøôÝæø äÆðÜíåò äåí ðæÝðåØ íÆ ºÆìâÜíï-íôÆØ åŒ íÝïı ıðüłç ŒÆôÜ ôç äØÆäØŒÆóßÆ óýíÆłçò ôçò óýìâÆ-óçò (
52). `íôßŁåôÆ, üºåò ïØ äÆðÜíåò ðïı ÆíÆŒýðôïıí ìåôÜ ôçí
ÆªïæÜ ôïı ðæïœüíôïò, ïØ ïðïßåò âÆæýíïıí ôçí ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷ÞŒÆØ øò åŒ ôïýôïı åðçæåÜæïıí ÜìåóÆ ôØò ïØŒïíïìØŒÝò ðôı÷Ýò ôïıðæïœüíôïò, ìðïæïýí íÆ ºÆìâÜíïíôÆØ ıðüłç.EL 28.11.2001 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí C 333/19
ˇØ äÆðÜíåò ðïı ÆíÆŒýðôïıí ŒÆôÜ ôç äØÜæŒåØÆ ôïı ŒýŒºïı
æøÞò åíüò ðæïœüíôïò ŒÆØ ïØ ïðïßåò ŁÆ âÆæýíïıí ôçí ÆíÆ-ŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ, ìðïæïýí íÆ ºÆìâÜíïíôÆØ ıðüłç ªØÆ ôçíÆîØïºüªçóç ôçò ðºÝïí óıìöÝæïıóÆò Æðü ïØŒïíïìØŒÞÜðïłç ðæïóöïæÜò.
ˇØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ìíçìïíåýïıí æçôÜ øò
åíäå÷üìåíÆ ŒæØôÞæØÆ ÆíÜŁåóçò ôØò ºåØôïıæªØŒÝò äÆðÜíåò ŒÆØ ôç
ó÷Ýóç Œüóôïıò-ÆðïôåºåóìÆôØŒüôçôÆò. ˇØ äÆðÜíåò ÆıôÝò ìðïæïýííÆ ðåæØºÆìâÜíïıí Üìåóåò ºåØôïıæªØŒÝò äÆðÜíåò (åíÝæªåØÆ, ýäøæŒÆØ ÜººïØ ðüæïØ ðïı ÷æçóØìïðïØïýíôÆØ ŒÆôÜ ôç äØÜæŒåØÆ ôïıŒýŒºïı æøÞò ôïı ðæïœüíôïò), äÆðÜíåò åîïØŒïíüìçóçò (ð.÷., åðÝí-äıóç óå ıłçºüôåæÆ åðßðåäÆ ìüíøóçò ªØÆ ôçí ìåººïíôØŒÞ åîïØŒï-íüìçóç åíÝæªåØÆò ŒÆØ, ŒÆôÜ óıíÝðåØÆ, ÷æçìÜôøí), ŒÆŁþò ŒÆØ äÆðÜ-íåò óıíôÞæçóçò Þ ÆíÆŒýŒºøóçò ôïı ðæïœüíôïò. ˚ÆôÜ ôçí ÆîØïºü-ªçóç ôøí ðæïóöïæþí, ìØÆ ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ ìðïæåß åðßóçò íÆºÆìâÜíåØ ıðüłç ôï Œüóôïò åðåîåæªÆóßÆò ôøí ÆðïâºÞôøí Þ ÆíÆŒý-Œºøóçò.
3.3. ˜ıíÆôüôçôÆ íÆ ºÆìâÜíïíôÆØ ıðüłç ôÆ åîøôåæØŒÜ óôïØ-
÷åßÆ ôçò ðÆæÆªøªÞò
ÔÆ åîøôåæØŒÜ óôïØ÷åßÆ ôçò ðÆæÆªøªÞò åßíÆØ æçìßåò Þ ŒÝæäç ôÆ
ïðïßÆ äåí Æöïæïýí ôïí æıðÆßíïíôÆ Þ ôïí äØŒÆØïý÷ï ıðü ôØò óıíÞ-ŁåØò óıíŁÞŒåò ôçò ÆªïæÜò. ˇæßæïíôÆØ øò «ïØ äÆðÜíåò ŒÆØ ôÆ ŒÝæäç
ðïı ðæïŒýðôïıí üôÆí ïØ ŒïØíøíØŒÝò Þ ïØŒïíïìØŒÝò äæÆóôçæØüôçôåò
ìØÆò ïìÜäÆò Æôüìøí Ý÷ïıí ÆíôßŒôıðï óå ìØÆ Üººç ŒÆØ ç ðæþôçïìÜäÆ äåí ÆíÆºÆìâÜíåØ ðºÞæøò ôçí åıŁýíç ªØÆ ôïí ÆíôßŒôıðïÆıôü» (
53).
ˇØ åîøôåæØŒÝò äÆðÜíåò ŒÆØ ôÆ ŒÝæäç âæßóŒïíôÆØ óôïí ÆíôßðïäÆ ôøí
«ðÆæÆäïóØÆŒþí» äÆðÆíþí ŒÆØ Œåæäþí üðøò ïØ ºåØôïıæªØŒÝò äÆðÜíåòÞ ôÆ ÝóïäÆ Æðü ôØò ðøºÞóåØò. ×ÆæÆŒôçæØóôØŒü ôøí ôåºåıôÆßøíÆıôþí äÆðÆíþí åßíÆØ üôØ ŒÆôÆâÜººïíôÆØ ìå ôßìçìÆ ôï ïðïßï ïæßæåØç ÆªïæÜ.
¯í ªÝíåØ, ôÆ åîøôåæØŒÜ óôïØ÷åßÆ ôçò ðÆæÆªøªÞò äåí âÆæýíïıí ôïí
ÆªïæÆóôÞ åíüò ðæïœüíôïò Þ ìØÆò ıðçæåóßÆò ÆººÜ ôçí ŒïØíøíßÆ
óıíïºØŒÜ ŒÆØ, øò åŒ ôïýôïı, äåí ìðïæïýí íÆ ŁåøæçŁïýí øò ŒæØ-
ôÞæØÆ ÆíÜŁåóçò üðøò ÆıôÜ ïæßæïíôÆØ ÆíøôÝæø (âºÝðå óçìåßï 3.1).˙ ¯ðØôæïðÞ óçìåØþíåØ øò ðæïò Æıôü ôï ŁÝìÆ üôØ ïØ ÆíÆŁÝôïıóåòÆæ÷Ýò Ý÷ïıí ôçí äıíÆôüôçôÆ íÆ ŒÆŁïæßóïıí ôï ÆíôØŒåßìåíï ôçòóýìâÆóçò Þ íÆ åðØâÜººïıí üæïıò øò ðæïò ôçí åŒôÝºåóç ôçò óýì-âÆóçò ŒÆØ íÆ åíóøìÆôþóïıí óôï óôÜäØï Æıôü ôçò äØÆäØŒÆóßÆòÆíÜŁåóçò ôØò ðåæØâÆººïíôØŒÝò ôïıò ðæïôØìÞóåØò ïØ ïðïßåò íÆ óıí-äÝïíôÆØ åíäå÷ïìÝíøò ìå åîøôåæØŒÝò äÆðÜíåò.
Ìüíï óå óıªŒåŒæØìÝíåò ðåæØðôþóåØò, ð.÷. üôÆí ïØ åîøôåæØŒÝò äÆðÜ-
íåò ïöåßºïíôÆØ óôçí åŒôÝºåóç ôçò óýìâÆóçò ŒÆØ ðÆæÜººçºÆ âÆæý-íïıí ÜìåóÆ ôïí ÆªïæÆóôÞ ôïı ðæïœüíôïò Þ ôçò ıðçæåóßÆò, ìðï-æïýí ïØ åí ºüªø äÆðÜíåò íÆ ºÆìâÜíïíôÆØ ıðüłç.
Óå ðÆæüìïØåò ðåæØðôþóåØò, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ðæÝðåØ íÆ ìåæØ-
ìíïýí þóôå íÆ ìçí åöÆæìüæïıí óıóôÞìÆôÆ ôÆ ïðïßÆ Ý÷ïıí øòÆðïôÝºåóìÆ ðæïôØìÞóåØò Þ ŒåŒÆºıììÝíç äØÆŒæØôØŒÞ ìåôÆ÷åßæØóç.—æïò ôï ðÆæüí, äåí ıößóôÆôÆØ åíÆæìïíØóìÝíï óýóôçìÆ ªØÆ ôï÷ÆæÆŒôçæØóìü ŒÆØ ôçí ïØŒïíïìØŒÞ ÆîØïºüªçóç ôøí åîøôåæØŒþí óôïØ-÷åßøí ôçò ðÆæÆªøªÞò. Ùóôüóï, óôÆ ðºÆßóØÆ ôçò ¯¯ Ý÷åØ ÆíÆºçöŁåßðæøôïâïıºßÆ ªØÆ ôï óıíôïíØóìü ôøí ìåŁïäïºïªØþí ïØŒïíïìØŒÞòÆîØïºüªçóçò ôøí åîøôåæØŒþí óôïØ÷åßøí ôçò ðÆæÆªøªÞò óôïíôïìÝÆ ôøí ìåôÆöïæþí, ªåªïíüò ðïı ŁÆ ìðïæïýóå íÆ ïäçªÞóåØóôçí åîÜºåØłç ôøí ŒØíäýíøí ôïıò ïðïßïıò åìðåæØÝ÷åØ ç ıØïŁÝôçóç
ôçò åí ºüªø ðæïóÝªªØóçò.
3.4. —æüóŁåôÆ ŒæØôÞæØÆ
˙ ÝííïØÆ ÆıôÞ ÆíÆðôý÷ŁçŒå ìÝóÆ Æðü ôç íïìïºïªßÆ ôïı ¯ıæøðÆœ-
Œïý ˜ØŒÆóôçæßïı (
54).
˙ ÝííïØÆ åìöÆíßóŁçŒå ªØÆ ðæþôç öïæÜ óôçí ıðüŁåóç 31/87, óôçí
ïðïßÆ ôï ˜ØŒÆóôÞæØï ıðïóôÞæØîå üôØ ðÆæüìïØÆ ŒæØôÞæØÆ (ç ÆðÆó÷ü-ºçóç ìÆŒæï÷æüíØÆ ÆíÝæªøí) ïýôå Ý÷åØ ïðïØÆäÞðïôå ó÷Ýóç ìå ôïíÝºåª÷ï ôçò ïØŒïíïìØŒÞò ŒÆØ ÷æçìÆôïðØóôøôØŒÞò åıæøóôßÆò ôïı ıðï-łçößïı Þ ìå ôØò ôå÷íØŒÝò ªíþóåØò ŒÆØ ØŒÆíüôçôÝò ôïı ïýôå óıíäÝ-åôÆØ ìå ôÆ ŒæØôÞæØÆ ÆíÜŁåóçò ðïı ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ óôï ÜæŁæï 9ôçò ïäçªßÆò. ¯îÜººïı, ôï ˜ØŒÆóôÞæØï ıðïóôÞæØîå üôØ ôÆ åí ºüªøŒæØôÞæØÆ ŁåøæïýíôÆØ åíôïýôïØò óıìâÆôÜ ðæïò ôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØòäçìüóØåò óıìâÜóåØò åöüóïí óıíÜäïıí ìå üºåò ôØò óıíÆöåßò Ææ÷Ýò
ôïı ŒïØíïôØŒïý äØŒÆßïı.
Óôçí ıðüŁåóç C-225/98 ôï ˜ØŒÆóôÞæØï ıðïóôÞæØîå üôØ (
55)ï Ø
ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ìðïæïýí íÆ âÆóØóŁïýí óå üæï ðïı óıíäÝåôÆØ
ìå ôçí ŒÆôÆðïºÝìçóç ôçò ÆíåæªßÆò, åöüóïí ï üæïò Æıôüò åßíÆØóýìöøíïò ìå ôØò ŁåìåºØþäåØò Ææ÷Ýò ôïı ŒïØíïôØŒïý äØŒÆßïı ŒÆØìüíï üôÆí ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ðæÝðåØ íÆ åŒôØìÞóïıí äýï ÞðåæØóóüôåæåò ïØŒïíïìØŒÜ ØóïäýíÆìåò ðæïóöïæÝò. ˇ üæïò Æıôüòìðïæåß íÆ åöÆæìïóŁåß øò åðØŒïıæØŒü ŒæØôÞæØï ìåôÜ ôç óýªŒæØóçôøí ðæïóöïæþí Æðü ŒÆŁÆæÜ ïØŒïíïìØŒÞ Üðïłç. …óïí ÆöïæÜ ôïŒæØôÞæØï ðïı óıíäÝåôÆØ ìå ôçí ŒÆôÆðïºÝìçóç ôçò ÆíåæªßÆò, ôï˜ØŒÆóôÞæØï äØåıŒæßíØóå üôØ ôïýôï äåí ðæÝðåØ íÆ Ý÷åØ Üìåóåò ÞÝììåóåò åðØðôþóåØò ÝíÆíôØ ôøí ıðïłçößøí ðïı ðæïÝæ÷ïíôÆØ ÆðüÜººÆ ŒæÜôç ìÝºç ôçò ˚ïØíüôçôÆò åíþ ðæÝðåØ íÆ ìíçìïíåýåôÆØæçôþò óôçí ðæïŒÞæıîç ôïı äØÆªøíØóìïý þóôå ïØ åæªïºÞðôåò íÆåßíÆØ óå ŁÝóç íÆ ðºçæïöïæçŁïýí ôçí ýðÆæîç ôïı åí ºüªø üæïı.
ÔÆ ÆíøôÝæø åöÆæìüæïíôÆØ åðßóçò óôçí ðåæßðôøóç üæøí ðïı Æöï-
æïýí ôçí ðæïóôÆóßÆ ôïı ðåæØâÜººïíôïò Þ ôçí ðåæØâÆººïíôØŒÞ åðß-äïóç.
4. ¯˚Ô¯¸¯Ó˙ Ô˙Ó ÓÕÌ´`Ó˙Ó
ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò Ý÷ïıí ôç äıíÆôüôçôÆ íÆ ŒÆŁïæßæïıí ôØò(ÆíÆºıôØŒÝò) óıìâÆôØŒÝò æÞôæåò ó÷åôØŒÜ ìå ôïí ôæüðï åŒôÝºåóçòôçò óýìâÆóçò. ˇØ óıìâÆôØŒÝò æÞôæåò äåí ðæÝðåØ íÆ Æðïôåºïýí(Ýììåóåò) ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò, ŒæØôÞæØÆ åðØºïªÞò Þ ŒæØôÞæØÆÆíÜŁåóçò. `öïæïýí ÆðïŒºåØóôØŒÜ ôçí åŒôÝºåóç ôçò ßäØÆò ôçò óýì-âÆóçò. Ôïýôï óçìÆßíåØ üôØ üºïØ ïØ ıðïłÞöØïØ, åöüóïí ôïıò ÆíÆôå-
Łåß ç óýìâÆóç, ðæÝðåØ íÆ åßíÆØ óå ŁÝóç íÆ åŒôåºÝóïıí ôØò åí ºüªø
æÞôæåò. ˆØÆ ºüªïıò äØÆöÜíåØÆò, ïØ ôåºåıôÆßåò ÆíÆŒïØíþíïíôÆØ åŒôøí ðæïôÝæøí óå üºïıò ôïıò ıðïłçößïıò.
ˇØ ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò äåí ŒÆºýðôïıí ôØò óıìâÆ-
ôØŒÝò æÞôæåò. Ùò åŒ ôïýôïı, ïØ óıìâÆôØŒÝò æÞôæåò ðæÝðåØ íÆ ÆŒï-ºïıŁïýí ôïıò ªåíØŒïýò ŒÆíüíåò ŒÆØ Ææ÷Ýò ôçò óıíŁÞŒçò, ŒÆØ åØäØ-ŒüôåæÆ ôçí Ææ÷Þ ôçò ìç äØÆŒæØôØŒÞò ìåôÆ÷åßæØóçò.
ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò äØÆŁÝôïıí ðïººÝò äıíÆôüôçôåò ŒÆŁïæØóìïý
óıìâÆôØŒþí æçôæþí ìå ÆíôØŒåßìåíï ôçí ðæïóôÆóßÆ ôïı ðåæØâÜººï-íôïò.
`ŒïºïıŁïýí ðÆæÆäåßªìÆôÆ åØäØŒþí ðæüóŁåôøí üæøí ðïı åðçæåÜ-
æïıí ôçí åðßäïóç Þ ôçí åŒôÝºåóç ôçò óýìâÆóçò ŒÆØ ðºçæïýíåðÆæŒþò ŒÆŁïæØóìÝíïıò ªåíØŒïýò ðåæØâÆººïíôØŒïýò óôü÷ïıò, åíþåðßóçò óıíÜäïıí ìå ôØò Ææ÷Ýò ôïı ŒïØíïôØŒïý äØŒÆßïı ŒÆŁþò ŒÆØ ìåôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò (
56):EL C 333/20 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí 28.11.2001
 ðÆæÜäïóç/óıóŒåıÆóßÆ ôøí ðæïœüíôøí óå ìåªÜºåò ðïóüôçôåò
ŒÆØ ü÷Ø ìåìïíøìÝíÆ,
 ÆíÜŒôçóç Þ åðÆíÆ÷æçóØìïðïßçóç Æðü ôïí ðæïìçŁåıôÞ ôïı ıºØ-
Œïý óıóŒåıÆóßÆò ŒÆØ ôøí ÷æçóØìïðïØçìÝíøí ðæïœüíôøí,
 ðÆæÜäïóç ôøí ðæïœüíôøí óå åðÆíÆ÷æçóØìïðïØïýìåíÆ åìðïæåı-
ìÆôïŒØâþôØÆ,
 óıººïªÞ, ÆíÜŒôçóç, ÆíÆŒýŒºøóç Þ åðÆíÆ÷æçóØìïðïßçóç Æðü
ôïí ðæïìçŁåıôÞ ôøí ÆðïâºÞôøí ðïı ðÆæÜªïíôÆØ ŒÆôÜ ôç÷æÞóç Þ ŒÆôÆíÜºøóç Þ ìåôÜ Æðü ÆıôÞ åíüò ðæïœüíôïò,
 ìåôÆöïæÜ ŒÆØ ðÆæÜäïóç ÷çìØŒþí ïıóØþí (üðøò ðæïœüíôÆ ŒÆŁÆ-
æØóìïý) óå óıìðýŒíøìÆ ŒÆØ ÆæÆßøóç óôï ÷þæï ÷æÞóçò.
Ùò ðæïò ôï åæþôçìÆ Æí ìðïæåß íÆ ÆðÆØôçŁåß ç ÷æçóØìïðïßçóç
óıªŒåŒæØìÝíïı öØºØŒïý ðæïò ôï ðåæØâÜººïí ôæüðïı ìåôÆöïæÜòªØÆ ôçí ðÆæÜäïóç ôøí ðæïœüíôøí, Æò óçìåØøŁåß üôØ ç ÆðÆßôçóçÆıôÞ ðæÝðåØ íÆ ŒÆŁïæßæåôÆØ ÝôóØ þóôå íÆ åðçæåÜæåØ ôçí åðßäïóçÞ ôçí åŒôÝºåóç ôçò óýìâÆóçò ŒÆØ íÆ óıíÜäåØ ìå ôØò Ææ÷Ýò ôïıŒïØíïôØŒïý äØŒÆßïı. Ùò åŒ ôïýôïı, ìØÆ ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ ìðïæåß íÆ
ÆðÆØôÞóåØ ç ìåôÆöïæÜ ôøí ðæïò ðÆæÜäïóç ðæïœüíôøí íÆ ðæÆªìÆ-
ôïðïØçŁåß ìå óıªŒåŒæØìÝíï ìåôÆöïæØŒü ìÝóï, ıðü ôïí üæï üôØ, óôÆðºÆßóØÆ ôçò ıðüłç óýìâÆóçò, ç ÆðÆßôçóç ÆıôÞ äåí ïäçªåß óåäØÆŒæØôØŒÞ ìåôÆ÷åßæØóç.
III.ÓÕÌ´`Ó¯ÉÓ —ˇÕ ˜¯˝ ¯Ì—É—ÔˇÕ˝ ÓÔˇ —¯˜Éˇ ¯Ö`ÑÌˇˆ˙Ó
ÔÙ˝ ˇ˜˙ˆÉÙ˝ ˆÉ` ÔÉÓ ˜˙ÌˇÓÉ¯Ó ÓÕÌ´`Ó¯ÉÓ
…óïí ÆöïæÜ ôØò óıìâÜóåØò ðïı äåí åìðßðôïıí óôï ðåäßï åöÆæìï-
ªÞò ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò, ïØ ÆíÆºıôØŒïß ŒÆíüíåòðïı ÆðïææÝïıí Æðü ôØò åí ºüªø ïäçªßåò ŒÆØ ðÆæÆôßŁåíôÆØ óôÆÆíøôÝæø ŒåöÜºÆØÆ äåí åöÆæìüæïíôÆØ.
—æÜªìÆôØ, âÜóåØ ôïı ŒïØíïôØŒïý äØŒÆßïı åðÆößåôÆØ óôÆ ŒæÜôç ìÝºç
íÆ ÆðïöÆóßóïıí Æí ïØ äçìüóØåò óıìâÜóåØò ðïı äåí åìðßðôïıí óôïðåäßï åöÆæìïªÞò ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ðæÝðåØíÆ ıðüŒåØíôÆØ óå óıíÆöåßò åŁíØŒïýò ŒÆíüíåò.
¯íôüò ôøí ïæßøí ðïı ôßŁåíôÆØ Æðü ôç óıíŁÞŒç ŒÆØ ôï ŒïØíïôØŒü
äßŒÆØï, ôÆ ŒæÜôç ìÝºç åßíÆØ åºåýŁåæÆ íÆ Łåóðßóïıí ôçí åŁíØŒÞ ôïıòíïìïŁåóßÆ. Ùò åŒ ôïýôïı, åîÆæôÜôÆØ Æðü ôçí åŁíØŒÞ íïìïŁåóßÆ ôï
ŒÆôÜ ðüóï ïØ äçìüóØåò óıìâÜóåØò ìðïæïýí Þ ðæÝðåØ íÆ ÷æçóØìï-ðïØïýíôÆØ ªØÆ ôçí åðßôåıîç ŒÆØ Üººøí óôü÷øí ðïı ðåæØºÆìâÜíïíôÆØóôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò åŒôüò Æðü ôï óôü÷ï «âÝº-ôØóôç ó÷Ýóç ðïØüôçôÆò-ôØìÞò».
˚ÆôÜ ôïí ŒÆŁïæØóìü ôïı ÆíôØŒåØìÝíïı ìØÆò ðÆæüìïØÆò óýìâÆóçò,
ìðïæåß íÆ åðØâºçŁåß ÝíÆ åıæý öÜóìÆ ÆðÆØôÞóåøí ŒÆØ üæøí, ÆŒüìçŒÆØ Æí ïØ åí ºüªø üæïØ ŒÆØ ÆðÆØôÞóåØò åíäÝ÷åôÆØ íÆ ìçí ó÷åôßæïíôÆØÜìåóÆ ìå ôï ÆíôØŒåßìåíï ôçò óýìâÆóçò. ´åâÆßøò, ïØ åí ºüªø ÆðÆØ-ôÞóåØò ŒÆØ üæïØ ðæÝðåØ íÆ óıíÜäïıí ìå ôïıò ŒÆíüíåò ôçò óıíŁÞŒçòŒÆŁþò ŒÆØ ìå ôØò Ææ÷Ýò ðïı ÆðïææÝïıí Æðü ÆıôÞ. ‚ôóØ, ôï ˜ØŒÆ-óôÞæØï ÆðïöÜóØóå üôØ ç óıªŒÆôÆæßŁìçóç üæøí ðïı ðÆæÆðÝìðïıíóå åŁíØŒÜ ðæüôıðÆ Þ óå óıªŒåŒæØìÝíç ðæïÝºåıóç óôÆ ðºÆßóØÆ ìØÆò
ðæüóŒºçóçò ıðïâïºÞò ðæïóöïæþí ìðïæåß íÆ åìðïäßóåØ ôçí ıðï-
âïºÞ ðæïóöïæþí Æðü ïØŒïíïìØŒïýò öïæåßò ïØ ïðïßïØ ðÆæÜªïıíðæïœüíôÆ ØóïäýíÆìÆ ìå ôÆ ðØóôïðïØçìÝíÆ óýìöøíÆ ìå ôï åŁíØŒüðæüôıðï ðæïœüíôÆ (
57). `í ïæØóìÝíÆ ìÝôæÆ åðØâÜººïıí óôïí ıðÞŒïï
åíüò ŒæÜôïıò ìÝºïıò Æıóôçæüôåæïıò ŒÆíüíåò, Þ ôïí ŁÝôïıí íïìØŒÜÞ ðæÆªìÆôØŒÜ óå äıóìåíÞ ŁÝóç óå ó÷Ýóç ìå ôïí ıðÞŒïï ôïıŒæÜôïıò ìÝºïıò ôï ïðïßï åðØâÜººåØ ôï ìÝôæï, ôÆ åí ºüªø ìÝôæÆìðïæïýí íÆ óıíØóôïýí ðÆæÆâßÆóç ôøí ŒÆíüíøí ôçò óıíŁÞŒçò ªØÆôçí åºåýŁåæç ŒıŒºïöïæßÆ ôøí ðæïœüíôøí ŒÆØ ôøí ıðçæåóØþí.
…óïí ÆöïæÜ ôÆ ðæïóüíôÆ ôøí ıðïłçößøí, ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò
ìðïæïýí íÆ ŁÝôïıí ÆðÆØôÞóåØò ŒÆØ íÆ ŒÆŁïæßæïıí üæïıò ðïı ıðåæ-âÆßíïıí ôÆ ðæïâºåðüìåíÆ óôØò ïäçªßåò ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò.ÔÆ ŒæØôÞæØÆ äåí åßíÆØ ÆíÜªŒç íÆ ðåæØïæßæïíôÆØ óôç ÷æçìÆôïðØóôø-ôØŒÞ ŒÆØ ïØŒïíïìØŒÞ Þ óôçí ôå÷íØŒÞ ØŒÆíüôçôÆ ôïı ıðïłçößïı.´åâÆßøò, ïØ ÆðÆØôÞóåØò ó÷åôØŒÜ ìå ôÆ ðæïóüíôÆ ðæÝðåØ íÆ óıíÜäïıíìå ôï ŒïØíïôØŒü äßŒÆØï ŒÆØ ôØò Ææ÷Ýò ôïı ŒïØíïôØŒïý äØŒÆßïı,Œıæßøò ôïıò ŒÆíüíåò ŒÆØ ôØò Ææ÷Ýò ðïı Æöïæïýí ôçí åºåýŁåæçðÆæï÷Þ ıðçæåóØþí, üðøò ç ìç äØÆŒæØôØŒÞ ìåôÆ÷åßæØóç ŒÆØ ç ÆìïØ-âÆßÆ ÆíÆªíþæØóç.
…óïí ÆöïæÜ ôçí ÆîØïºüªçóç ôøí ðæïóöïæþí, ç ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ
åßíÆØ åºåýŁåæç íÆ ŒÆŁïæßæåØ ôÆ ŒæØôÞæØÆ ÆíÜŁåóçò åöüóïí ôçæïý-íôÆØ ïØ ŒÆíüíåò ôçò ÓıíŁÞŒçò ŒÆØ ïØ Ææ÷Ýò ôïı ŒïØíïôØŒïý äØŒÆßïıŒÆØ ôÆ ŒæØôÞæØÆ ðÆæÆìÝíïıí ÆíôØŒåØìåíØŒÜ åíþ óıíÜäïıí ìå ôØòÆæ÷Ýò ôçò äØÆöÜíåØÆò ŒÆØ ôçò ìç äØÆŒæØôØŒÞò ìåôÆ÷åßæØóçò.
˙ ôÞæçóç ôøí ŒÆíüíøí ôçò óıíŁÞŒçò Þ ôøí Ææ÷þí ôïı ŒïØíïôØŒïý
äØŒÆßïı åîåôÜæåôÆØ ŒÆôÜ ðåæßðôøóç.
(1) ˇäçªßÆ 71/305/¯ˇ˚ ôïı Óıìâïıºßïı ðåæß óıíôïíØóìïý ôøí äØÆäØŒÆóØþí ªØÆ ôç óýíÆłç óıìâÜóåøí äçìïóßøí Ýæªøí, ðïı ÆíôØŒÆôÆóôÜŁçŒå Æðü ôçí ïäçªßÆ
93/37/¯ˇ˚ ôïı Óıìâïıºßïı, ç ïðïßÆ ôæïðïðïØÞŁçŒå Æðü ôçí ïäçªßÆ 97/52/¯˚ ôïı ¯ıæøðÆœŒïý ˚ïØíïâïıºßïı ŒÆØ ôïı Óıìâïıºßïı•
ïäçªßÆ 77/62/¯ˇ˚ ôïı Óıìâïıºßïı ðåæß óıíôïíØóìïý ôøí äØÆäØŒÆóØþí óıíÜłåøò óıìâÜóåøí ŒæÆôØŒþí ðæïìçŁåØþí, ðïı ÆíôØŒÆôÆóôÜŁçŒå Æðü ôçí ïäçªßÆ93/36/¯ˇ˚ ôïı Óıìâïıºßïı, ç ïðïßÆ ôæïðïðïØÞŁçŒå Æðü ôçí ïäçªßÆ 97/52/¯˚ ôïı ¯ıæøðÆœŒïý ˚ïØíïâïıºßïı ŒÆØ ôïı Óıìâïıºßïı•ïäçªßÆ 92/50/¯ˇ˚ ôïı Óıìâïıºßïı ªØÆ ôï óıíôïíØóìü ôøí äØÆäØŒÆóØþí óýíÆłçò äçìüóØøí óıìâÜóåøí ıðçæåóØþí, ðïı ôæïðïðïØÞŁçŒå Æðü ôçí ïäçªßÆ
97/52/¯˚ ôïı ¯ıæøðÆœŒïý ˚ïØíïâïıºßïı ŒÆØ ôïı Óıìâïıºßïı•
ïäçªßÆ 93/38/¯ˇ˚ ôïı Óıìâïıºßïı, ôçò 14çò Éïıíßïı 1993, ðåæß óıíôïíØóìïý ôøí äØÆäØŒÆóØþí óýíÆłçò óıìâÜóåøí óôïıò ôïìåßò ôïı ýäÆôïò, ôçòåíÝæªåØÆò, ôøí ìåôÆöïæþí ŒÆØ ôøí ôçºåðØŒïØíøíØþí, ðïı ôæïðïðïØÞŁçŒå Æðü ôçí ïäçªßÆ 98/04/¯˚ ôïı ¯ıæøðÆœŒïý ˚ïØíïâïıºßïı ŒÆØ ôïı Óıìâïıºßïı.
(
2) Óôï ÜæŁæï 6 ôçò åíïðïØçìÝíçò ÝŒäïóçò ôçò óıíŁÞŒçò ªØÆ ôçí ßäæıóç ôçò ¯ıæøðÆœŒÞò ˚ïØíüôçôÆò ïæßæåôÆØ üôØ «ïØ ÆðÆØôÞóåØò ôçò ðåæØâÆººïíôØŒÞò
ðæïóôÆóßÆò ðæÝðåØ íÆ åíôÆ÷Łïýí óôïí ŒÆŁïæØóìü ŒÆØ ôçí åöÆæìïªÞ ôøí ŒïØíïôØŒþí ðïºØôØŒþí ŒÆØ äæÜóåøí ðïı ÆíÆöÝæïíôÆØ óôï ÜæŁæï 3, Øäßøò
ðæïŒåØìÝíïı íÆ ðæïøŁçŁåß ç ÆåØöüæïò ÆíÜðôıîç».
(3) `íÆŒïßíøóç ôçò ¯ðØôæïðÞò ðæïò ôï ÓıìâïýºØï, ôï ¯ıæøðÆœŒü ˚ïØíïâïýºØï, ôçí ˇØŒïíïìØŒÞ ŒÆØ ˚ïØíøíØŒÞ ¯ðØôæïðÞ ŒÆØ ôçí ¯ðØôæïðÞ ôøí —åæØöåæåØþí ªØÆ
ôï ÝŒôï ðæüªæÆììÆ äæÜóçò ªØÆ ôï ðåæØâÜººïí ôçò ¯ıæøðÆœŒÞò ˚ïØíüôçôÆò: «—åæØâÜººïí 2010: Ôï ìÝººïí ìÆò, ç åðØºïªÞ ìÆò»  ðïı åŒäüŁçŒå Æðü ôçí
¯ðØôæïðÞ óôØò 24 ÉÆíïıÆæßïı 2001  COM (2001) 31 ôåºØŒü.EL 28.11.2001 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí C 333/21
(4) `íÆŒïßíøóç ôçò ¯ðØôæïðÞò «`åØöüæïò ÆíÜðôıîç ôçò ¯ıæþðçò ªØÆ ÝíÆí ŒÆºýôåæï Œüóìï: óôæÆôçªØŒÞ ôçò ¯ıæøðÆœŒÞò ‚íøóçò ªØÆ ôçí ÆåØöüæï ÆíÜðôıîç».
—æüôÆóç ôçò ¯ðØôæïðÞò åíüłåØ ôïı ¯ıæøðÆœŒïý Óıìâïıºßïı ôïı Göteborg •COM(2001) 264 ôåºØŒü, üðøò åŒäüŁçŒå óôØò 15 ÌÆÀïı 2001.
(5) ¯ŒäüŁçŒå Æðü ôçí ¯ðØôæïðÞ óôØò 8 Éïıºßïı 1999• COM (1999) 263 ôåºØŒü, ó. 4.
(6) `íÆŒïßíøóç ôçò ¯ðØôæïðÞò «˜çìüóØåò óıìâÜóåØò óôØò ¯ıæøðÆœŒÝò ˚ïØíüôçôåò», ðïı åŒäüŁçŒå Æðü ôçí ¯ðØôæïðÞ óôØò 11 ÌÆæôßïı 1998• COM(1998) 143
ôåºØŒü.
(7) `íÆŒïßíøóç ôçò ¯ðØôæïðÞò ó÷åôØŒÜ ìå ôçí ïºïŒºçæøìÝíç ðïºØôØŒÞ ðæïœüíôøí, ðïı åŒäüŁçŒå Æðü ôçí ¯ðØôæïðÞ óôØò 7 ÖåâæïıÆæßïı 2001• COM (2001) 68
ôåºØŒü.
(8) ¢æŁæï 53 ôçò ðæüôÆóçò ïäçªßÆò ôïı ¯ıæøðÆœŒïý ˚ïØíïâïıºßïı ŒÆØ ôïı Óıìâïıºßïı ðåæß óıíôïíØóìïý ôøí äØÆäØŒÆóØþí óýíÆłçò äçìïóßøí óıìâÜóåøí
ðæïìçŁåØþí, ıðçæåóØþí ŒÆØ Ýæªøí  [ COM (2000) 275 ôåºØŒü ôçò 10çò ÌÆÀïı 2000] ŒÆØ ÜæŁæï 54 ôçò ðæüôÆóçò ïäçªßÆò ôïı ¯ıæøðÆœŒïý ˚ïØíï-
âïıºßïı ŒÆØ ôïı Óıìâïıºßïı ðåæß óıíôïíØóìïý ôøí äØÆäØŒÆóØþí óýíÆłçò óıìâÜóåøí óôïıò ôïìåßò ôïı ýäÆôïò, ôçò åíÝæªåØÆò ŒÆØ ôøí ìåôÆöïæþí•[COM (2000) 276 ôåºØŒü ôçò 10çò ÌÆÀïı 2000].
(
9) …ðøò, ðÆæÆäåßªìÆôïò ÷ÜæØí, ç ıðï÷æÝøóç, ªØÆ ïæØóìÝíåò ŒÆôçªïæßåò Ýæªøí, äØåíÝæªåØÆò ìØÆò ÆîØïºüªçóçò ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí åðØðôþóåøí. ´ºÝðå
ıðïóçìåßøóç 11.
(10) ˜ØÜöïæåò åŁíØŒÝò äØïØŒÞóåØò Ý÷ïıí Þäç åŒäþóåØ ŒÆôåıŁıíôÞæØåò ªæÆììÝò ªØÆ ôØò ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ôïıò ó÷åôØŒÜ ìå ôØò «ŒÆôÆóŒåıÝò ÆåØöüæïı ÷ÆæÆŒôÞæ Æ».
(11) —.÷. ç ªåöıæïðïØßÆ óôï Oresund Þ ç ªÝöıæÆ Vasco de Gama óôç ¸ØóÆâüíÆ.
(12) ‚æªÆ ðïı åìðßðôïıí óôï ðåäßï åöÆæìïªÞò ôçò ïäçªßÆò 85/337/¯ˇ˚ (¯¯ L175 ôçò 5.7.1985, ó. 40), üðøò ôæïðïðïØÞŁçŒå Æðü ôçí ïäçªßÆ 97/11/¯ˇ˚ (¯¯
L73 ôçò 14.3.1997, ó. 5).
(13) ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò Ý÷ïıí ôç äıíÆôüôçôÆ åßôå íÆ ïæßóïıí ôçí åðØºåªåßóÆ ºýóç, åßôå íÆ Æðïöýªïıí íÆ ïæßóïıí ÆðÆØôÞóåØò ðïı ŁÆ ïäçªïýóÆí ôïıò
ðæïóöÝæïíôåò óôçí ðæïóöïæÜ ðæïœüíôøí ôøí ïðïßøí ïØ äØÆäØŒÆóßåò ðÆæÆªøªÞò ŁÆ ÝâºÆðôÆí ÆŒüìç ðåæØóóüôåæï ôï ðåæØâÜººïí. ¨Æ ìðïæïýóÆí, ð.÷., íÆÆðÆØôÞóïıí ôç ÷æÞóç ÆíÆŒıŒºøìÝíïı ÷ÆæôØïý ìç ºåıŒÆóìÝíïı.
(
14)COM(1999) 263 ôåºØŒü ôçò 8çò Éïıíßïı 1999, ó. 8 ŒÆØ 9.
(15) ¯îÆØæïıìÝíøí ôøí ÆíÆŁåôïıóþí Ææ÷þí ðïı åìðßðôïıí óôï ðåäßï åöÆæìïªÞò ôçò ïäçªßÆò ªØÆ ôØò óıìâÜóåØò ôøí ïæªÆíØóìþí ŒïØíÞò øöÝºåØÆò (ïäçªßÆ
93/38/¯ˇ˚), ÆººÜ ïØ ïðïßåò åßíÆØ åíôïýôïØò ØäØøôØŒïß ïæªÆíØóìïß.
(16) —æüŒåØôÆØ ªØÆ ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò, ç ôÞæçóç ôøí ïðïßøí åßíÆØ ıðï÷æåøôØŒÞ âÜóåØ íüìïı Þ ŒÆíïíØóìïý ªØÆ ôçí åìðïæßÆ åíüò ðæïœüíôïò Þ ôç ÷æÞóç ôïı.
(17) ´ºÝðå ôÆ ðÆæÆæôÞìÆôÆ ôçò ðÆæïýóÆò ÆíÆŒïßíøóçò.
(18) ˙ ¯ðØôæïðÞ ıðïóôçæßæåØ ôïıò åıæøðÆœŒïýò ïæªÆíØóìïýò ôıðïðïßçóçò üóïí ÆöïæÜ ôçí åíóøìÜôøóç ôøí ðåæØâÆººïíôØŒþí ðÆæÆªüíôøí óôç äØÆäØŒÆóßÆ
ôıðïðïßçóçò.
(19) `ò óçìåØøŁåß üôØ óôç óıìöøíßÆ ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ç ðÆæÆªøªØŒÞ äØÆäØŒÆóßÆ ðåæØºÆìâÜíåôÆØ æçôÜ óôïí ŒÆŁïæØóìü ôøí ôå÷íØŒþí ðæïäØÆªæÆöþí.
(20) ´ºÝðå ðÆæÆäåßªìÆôïò ÷ÜæØí ÜæŁæï 8 ðÆæÜªæÆöïò 6 ôçò ïäçªßÆò 93/36/¯ˇ˚.
(21) ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ìðïæïýí, ð.÷., ªØÆ ôïí ŒÆŁïæØóìü ôøí âØïºïªØŒþò ðÆæÆªüìåíøí åØäþí äØÆôæïöÞò, íÆ ÷æçóØìïðïØïýí ôØò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ðïı
ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ óôïí ŒÆíïíØóìü (¯ˇ˚) ÆæØŁ. 2092/91 ôïı Óıìâïıºßïı, ôçò 24çò Éïıíßïı, ðåæß ôïı âØïºïªØŒïý ôæüðïı ðÆæÆªøªÞò ªåøæªØŒþí ðæïœüíôøíŒÆØ ôøí ó÷åôØŒþí åíäåßîåøí óôÆ ªåøæªØŒÜ ðæïœüíôÆ ŒÆØ óôÆ åßäç äØÆôæïöÞò (¯¯ L198 ôçò 22.7.1991, ó. 1).
(
22) ˜åí ìðïæïýí íÆ ïæßæïıí üôØ ç öØºØŒÞ ðæïò ôï ðåæØâÜººïí çºåŒôæØŒÞ åíÝæªåØÆ ðÆæÜªåôÆØ ìüíï Æðü ÆØïºØŒÞ åíÝæªåØÆ• ðæÜªìÆôØ, ç ıäÜôØíç Þ ç çºØÆŒÞ
åíÝæªåØÆ ìðïæïýí åðßóçò íÆ ÷æçóØìïðïØçŁïýí ªØÆ ôçí ðÆæÆªøªÞ ïØŒïºïªØŒÞò çºåŒôæØŒÞò åíÝæªåØÆò. Ùò åŒ ôïýôïı, ç ôå÷íØŒÞ ðæïäØÆªæÆöÞ ðæÝðåØ íÆ ïæßæåØüôØ ç öØºØŒÞ ðæïò ôï ðåæØâÜººïí çºåŒôæØŒÞ åíÝæªåØÆ ðÆæÜªåôÆØ ìÝóø ôçò ÷æÞóçò ÆíÆíåþóØìøí ðçªþí åíÝæªåØÆò.
(
23) —.÷. ç ÷æÞóç ÆíÆŒıŒºøìÝíïı ÷ÆæôØïý óôÆ ªæÆöåßÆ, ç åöÆæìïªÞ åØäØŒþí ìåŁüäøí äØÜŁåóçò ôøí ÆðïâºÞôøí óôï ÷þæï ôïı ÆíôØóıìâÆººïìÝíïı, ç ðæüóºçłç
óıªŒåŒæØìÝíøí ïìÜäøí åæªÆæïìÝíøí (åŁíØŒÝò ìåØïíüôçôåò, ìåØïíåŒôïýíôÆ ÜôïìÆ, ªıíÆßŒåò).
(24) Ôï åıæøðÆœŒü óýóôçìÆ ïØŒïºïªØŒïý óÞìÆôïò ŁåóðßóŁçŒå ªØÆ ðæþôç öïæÜ ìå ôïí ŒÆíïíØóìü (¯ˇ˚) ÆæØŁ. 880/92 ôïı Óıìâïıºßïı, ôçò 23çò ÌÆæôßïı
1992, ó÷åôØŒÜ ìå ŒïØíïôØŒü óýóôçìÆ ÆðïíïìÞò ïØŒïºïªØŒïý óÞìÆôïò (¯¯ L99 ôçò 11.4.1992, ó. 1). ˇ ÆíøôÝæø ŒÆíïíØóìüò ŒÆôÆæªÞŁçŒå ŒÆØ ÆíôØŒÆôÆ-
óôÜŁçŒå Æðü ôïí ŒÆíïíØóìü (¯˚) ÆæØŁ. 1980/2000 ôïı ¯ıæøðÆœŒïý ˚ïØíïâïıºßïı ŒÆØ ôïı Óıìâïıºßïı, ôçò 17çò Éïıºßïı 2000, ðåæß ÆíÆŁåøæçìÝíïıŒïØíïôØŒïý óıóôÞìÆôïò ÆðïíïìÞò ïØŒïºïªØŒïý óÞìÆôïò (¯¯ L237 ôçò 21.9.2000, ó. 1).
ˇ äØŒôıÆŒüò ôüðïò: http://europa.eu.int/comm/environment/ecolabel/prodgr.htm ðåæØºÆìâÜíåØ ŒÆôÜºïªï ìå üºåò ôØò ïìÜäåò ðæïœüíôøí ªØÆ ôØò ïðïßåò
ıðÜæ÷åØ Þ åßíÆØ ıðü ó÷åäØÆóìü Þ ÆíÆŁåþæçóç åıæøðÆœŒü ïØŒïºïªØŒü óÞìÆ.
(
25) ÌØÆ óçìÆíôØŒÞ ïìÜäÆ ØäØøôØŒþí ïØŒïºïªØŒþí óçìÜôøí åßíÆØ ôÆ óÞìÆôÆ ðïı ðæïóäØïæßæïıí ôçí îıºåßÆ øò ðæïœüí ÆåØöüæïı äÆóïŒïìßÆò.
(26) ‚ôóØ, ðÆæÆäåßªìÆôïò ÷ÜæØí, ôÆ ŒæØôÞæØÆ ªØÆ ôï åıæøðÆœŒü ïØŒïºïªØŒü óÞìÆ ªØÆ ôïıò ðæïóøðØŒïýò ıðïºïªØóôÝò ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ óôçí ÆðüöÆóç ôçò
¯ðØôæïðÞò ôçò 26çò ÖåâæïıÆæßïı 1999 ªØÆ ôïí ŒÆŁïæØóìü ïØŒïºïªØŒþí ŒæØôçæßøí ªØÆ ôçí ÆðïíïìÞ ŒïØíïôØŒïý ïØŒïºïªØŒïý óÞìÆôïò óå ðæïóøðØŒïýò
ıðïºïªØóôÝò (¯¯ L70 ôçò 17.3.1999, ó. 46).
(27) ˇØ ÆðïöÜóåØò ªØÆ ôï åıæøðÆœŒü ïØŒïºïªØŒü óÞìÆ ºÆìâÜíïíôÆØ óýìöøíÆ ìå ôç äØÆäØŒÆóßÆ ðïı ïæßæåôÆØ óôïí ŒÆíïíØóìü (¯ˇ˚) ÆæØŁ. 1980/2000 ôïı
¯ıæøðÆœŒïý ˚ïØíïâïıºßïı ŒÆØ ôïı Óıìâïıºßïı, åíþ ïØ ÆðïöÜóåØò ªØÆ ôï (ðïºı)åŁíØŒü ïØŒïºïªØŒü óÞìÆ ºÆìâÜíïíôÆØ óýìöøíÆ ìå ôØò äØÆäØŒÆóßåò ðïıïæßæïíôÆØ óôïıò åŁíØŒïýò ŒÆíüíåò. Óôï ÜæŁæï 10 ôïı ŒÆíïíØóìïý ªØÆ ôï åıæøðÆœŒü ïØŒïºïªØŒü óÞìÆ ïæßæåôÆØ üôØ «ªØÆ íÆ åíŁÆææýíïıí ôç ÷æçóØìïðïßçóç
ðæïœüíôøí ðïı öÝæïıí ïØŒïºïªØŒü óÞìÆ, ç ¯ðØôæïðÞ ŒÆØ ÜººÆ ŒïØíïôØŒÜ ŁåóìØŒÜ üæªÆíÆ, ŒÆŁþò ŒÆØ Üººåò äçìüóØåò Ææ÷Ýò óå åŁíØŒü åðßðåäï ŁÆ ðæÝðåØ, ìå
ôçí åðØöýºÆîç ôïı ŒïØíïôØŒïý äØŒÆßïı, íÆ äßäïıí ôï ðÆæÜäåØªìÆ ŒÆôÜ ôïí ŒÆŁïæØóìü ôøí ÆðÆØôÞóåþí ôïıò ªØÆ ôÆ ðæïœüíôÆ».
(
28) …ðøò ð.÷. ÝíÆ åıæøðÆœŒü ðæüôıðï ðïı ŁÆ ŒÆºýðôåØ åðßóçò ôØò ðåæØâÆººïíôØŒÝò ðôı÷Ýò åíüò ðæïœüíôïò  âºÝðå ÆíøôÝæø óçìåßï ÉÉ.1.
(29) ÔÆ ðæïœüíôÆ ìå ïØŒïºïªØŒü óÞìÆ Æðïôåºïýí óı÷íÜ ÝíÆ ðåæØïæØóìÝíï ôìÞìÆ ïæØóìÝíøí Æªïæþí ðæïœüíôøí: ôÆ åıæøðÆœŒÜ ðæïœüíôÆ ìå ïØŒïºïªØŒü óÞìÆ
ÆíôØðæïóøðåýïıí óıíÞŁøò ðïóïóôü ìØŒæüôåæï Æðü 20 % ŒÆØ óå ìåæØŒÝò ðåæØðôþóåØò ìØŒæüôåæï ŒÆØ Æðü 5 % ôøí Æªïæþí ðæïœüíôøí.
(30) …ºåò ïØ ïäçªßåò ðåæß äçìïóßøí óıìâÜóåøí ðæïâºÝðïıí üôØ üôÆí ç ÆíÜŁåóç ôïı Ýæªïı ªßíåôÆØ ìå âÜóç ôï ŒæØôÞæØï ôçò ðºÝïí óıìöÝæïıóÆò Æðü
ïØŒïíïìØŒÞ Üðïłç ðæïóöïæÜò ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ìðïæïýí íÆ ºÆìâÜíïıí ıðüłç ôïıò åíÆººÆŒôØŒÝò ðæïóöïæÝò ðïı ıðïâÜººïıí ïØ ðæïóöÝæïíôåò
åöüóïí ïØ ðæïóöïæÝò ÆıôÝò ÆíôÆðïŒæßíïíôÆØ óôØò åºÜ÷Øóôåò ÆðÆØôÞóåØò ðïı Ý÷ïıí ŒÆŁïæßóåØ ïØ åí ºüªø ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò. ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷ÝòÆíÆöÝæïıí óôç óıªªæÆöÞ ıðï÷æåþóåøí ôØò åºÜ÷Øóôåò ðæïßðïŁÝóåØò ðïı ðæÝðåØ íÆ ðºçæïýí ïØ åíÆººÆŒôØŒÝò ðæïóöïæÝò, ŒÆŁþò ŒÆØ ôïí ôæüðï ıðïâïºÞòôïıò. ¯Üí äå åðØôæÝðåôÆØ ç ıðïâïºÞ åíÆººÆŒôØŒþí ðæïóöïæþí, Æıôü ðæÝðåØ íÆ ÆíÆöÝæåôÆØ óôçí ðæïŒÞæıîç ôïı äØÆªøíØóìïý. ¢æŁæï 24 ôçò ïäçªßÆò92/50/¯ˇ˚, ÜæŁæï 16 ôçò ïäçªßÆò 93/36/¯ˇ˚, ÜæŁæï 19 ôçò ïäçªßÆò 93/37/¯ˇ˚ ŒÆØ ÜæŁæï 34 ðÆæÜªæÆöïò 3 ôçò ïäçªßÆò 93/38/¯ˇ˚.
(
31) ´ºÝðå ðÆæÆäåßªìÆôïò ÷ÜæØí ÜæŁæï 23 ðÆæÜªæÆöïò 3 ôçò ïäçªßÆò 93/36/¯ˇ˚.EL C 333/22 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí 28.11.2001
(32) ˇæØóìÝíåò ÷þæåò Ý÷ïıí ðåæØºÜâåØ ôÆ ÆðïŒÆºïýìåíÆ «ïØŒïºïªØŒÜ ÆäØŒÞìÆôÆ» óôïí ðïØíØŒü ôïıò ŒþäØŒÆ. —ÆæÆäåßªìÆôïò ÷ÜæØí, óôï ÜæŁæï 325 ôïı
Øó÷ýïíôïò ØóðÆíØŒïý ðïØíØŒïý ŒþäØŒÆ (ïæªÆíøôØŒüò íüìïò ÆæØŁ. 10/1995 ôçò 23çò ˝ïåìâæßïı 1995) ðæïâºÝðåôÆØ üôØ «üðïØïò, ŒÆôÜ ðÆæÜâÆóç ôøí
íüìøí Þ Üººøí ªåíØŒþí äØÆôÜîåøí ªØÆ ôçí ðæïóôÆóßÆ ôïı ðåæØâÜººïíôïò, ðæïŒÆºåß Þ ôïı ïðïßïı ïØ ðæÜîåØò ÜìåóÆ Þ ÝììåóÆ åðØöÝæïıí åŒðïìðÝò,ÆðïææßłåØò, æÆäØåíÝæªåØÆ, åîüæıîç Þ åŒóŒÆöÞ, ðæüó÷øóç, Łüæıâï, äïíÞóåØò, åª÷ýóåØò Þ ÆðïŁÝóåØò óôçí ÆôìüóöÆØæÆ, óôï ÝäÆöïò óôï ıðÝäÆöïò, óôÆåóøôåæØŒÜ, ŁÆºÜóóØÆ Þ ıðüªåØÆ ýäÆôÆ, ðåæØºÆìâÆíïìÝíøí äØÆöüæøí óçìÆíôØŒþí äØÆóıíïæØÆŒþí ðåæØï÷þí, Þ üðïØïò åðØ÷åØæåß Üíôºçóç ıäÜôøí ðïı ìðïæåß
íÆ äØÆôÆæÜîåØ óå óçìÆíôØŒü âÆŁìü ôçí ØóïææïðßÆ ôøí öıóØŒþí óıóôçìÜôøí, ôØìøæåßôÆØ ìå öıºÜŒØóç Æðü ÝîØ ìÞíåò Ýøò ôÝóóåæÆ Ýôç, ðæüóôØìï ðïı
ŒÆôÆâÜººåôÆØ ªØÆ ïŒôþ Ýøò åßŒïóØ ôÝóóåæØò ìÞíåò ŒÆØ ÆöÆßæåóç ÜäåØÆò ÜóŒçóçò åðÆªªÝºìÆôïò ªØÆ äØÜóôçìÆ Æðü ÝíÆ Ýøò ôæßÆ Ýôç. `í ıößóôÆôÆØ ŒßíäıíïòóïâÆæÞò æçìßÆò ªØÆ ôçí ÆíŁæþðØíç ıªåßÆ, ï ÷æüíïò öıºÜŒØóçò ŒıìÆßíåôÆØ óôÆ ÆíþôåæÆ üæØÆ ôçò ŒºßìÆŒÆò».
(
33) ˇ ŒÆŁïæØóìüò ìØÆò åºÜ÷Øóôçò äÝóìçò ÆîØüðïØíøí ðæÜîåøí ŒÆôÜ ôïı ðåæØâÜººïíôïò óôÆ ðºÆßóØÆ ôçò ðæüôÆóçò ôçò ¯ðØôæïðÞò äåí åìðïäßæåØ ôÆ ŒæÜôç ìÝºç
íÆ ŒÆŁïæßóïıí ðæüóŁåôåò ÆîØüðïØíåò ðæÜîåØò Þ/ŒÆØ ðæüóŁåôåò ŒıæþóåØò øò ðåæØóóüôåæï ÆıóôçæÜ ìÝôæÆ ðæïóôÆóßÆò (ÜæŁæï 176 E˚).
(34) ÔåºØŒÞ ÝŒŁåóç ªØÆ ôçí ÝæåıíÆ Falcone ó÷åôØŒÜ ìå ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ŒÆØ ôï ïæªÆíøìÝíï ÝªŒºçìÆ (1998)  Ôüìïò I: 24.5.1999  ÉíóôØôïýôï
`íøôÜôøí ˝ïìØŒþí Óðïıäþí  —ÆíåðØóôÞìØï ôïı ¸ïíäßíïı.
(35) ÕðüŁåóç 76/81: Transporoute et travaux ŒÆôÜ MinistŁre des travaux publics • ÆðüöÆóç ôçò 10çò ÖåâæïıÆæßïı 1982• ÓıººïªÞ 1982, ó. 417.
(36) Óôçí ïäçªßÆ ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò ıðçæåóØþí (92/50/¯ˇ˚) ïæßæåôÆØ æçôÜ üôØ ïØ åí ºüªø ÆðÆØôÞóåØò ðæÝðåØ íÆ ŒÆŁïæßæïíôÆØ óýìöøíÆ ìå ôç öýóç, ôçí
ðïóüôçôÆ ŒÆØ ôï óŒïðü ôøí ðÆæå÷üìåíøí ıðçæåóØþí.
(37) ÕðüŁåóç 31/87: Gebroeders Beentjes bv. ŒÆôÜ State of the Netherlands • ÆðüöÆóç ôçò 20Þò Óåðôåìâæßïı 1988• óıìðÝæÆóìÆ, óçìåßï 35• ÓıººïªÞ 1988,
ó. 4635.
(38) Ôï óýóôçìÆ ïØŒïºïªØŒÞò äØÆ÷åßæØóçò ŒÆØ ïØŒïºïªØŒïý åºÝª÷ïı ŁåóðßóŁçŒå ìå ôïí ŒÆíïíØóìü ¯ˇ˚ ÆæØŁ. 1836/93 ôïı Óıìâïıºßïı, ôçò 29çò Éïıíßïı 1993
(¯¯L168). ˇ ŒÆíïíØóìüò ÆíÆŁåøæÞŁçŒå ŒÆØ ÆíôØŒÆôÆóôÜŁçŒå Æðü ôïí ŒÆíïíØóìü (¯˚) ÆæØŁ. 761/2001 ôïı ¯ıæøðÆœŒïý ˚ïØíïâïıºßïı ŒÆØ ôïı Óıìâïıºßïı
ðïı åðØôæÝðåØ ôçí åŒïýóØÆ óıììåôï÷Þ ôøí ïæªÆíØóìþí óå ÝíÆ ŒïØíïôØŒü óýóôçìÆ ïØŒïºïªØŒÞò äØÆ÷åßæØóçò ŒÆØ ïØŒïºïªØŒïý åºÝª÷ïı ( EMAS ).
(39) ˚ÆôÜºïªïò ìå ôØò ŒÆôÆ÷øæØóìÝíåò åðØ÷åØæÞóåØò ŒÆØ ïæªÆíØóìïýò äØÆôßŁåôÆØ åðßóçò óôï ˜ØÆäßŒôıï: http://europa.eu.int/comm/environment/emas . ÓôØò
Ææ÷Ýò ôïı 2001, ïØ ŒÆôÆ÷øæØóìÝíåò åðØ÷åØæÞóåØò ŒÆØ ïæªÆíØóìïß óôçí ¯¯ ıðåæÝâÆØíÆí ôØò 3000.
(40) ´ºÝðå ÆíøôÝæø óçìåßï 2.2: Æ) äÞºøóç ó÷åôØŒÜ ìå ôÆ åæªÆºåßÆ, ôØò åªŒÆôÆóôÜóåØò ŒÆØ ôïí ôå÷íØŒü åîïðºØóìü ðïı äØÆŁÝôåØ ï ıðïłÞöØïò ªØÆ ôçí åŒôÝºåóç
ôçò óýìâÆóçò• â) ðåæØªæÆöÞ ôøí ôå÷íØŒþí åªŒÆôÆóôÜóåøí ôïı ðæïìçŁåıôÞ, ôøí ìÝôæøí äØÆóöÜºØóçò ôçò ðïØüôçôÆò ŒÆŁþò ŒÆØ ôøí åªŒÆôÆóôÜóåøí ìåºÝôçòŒÆØ ÝæåıíÆò, Þ ª) äÞºøóç ôøí ôå÷íØŒþí ıðÆººÞºøí Þ ôøí ôå÷íØŒþí ïæªÆíØóìþí óôïıò ïðïßïıò ï ıðïłÞöØïò ÆíÆŁÝôåØ ôçí åŒôÝºåóç ôçò óýìâÆóçò, åßôåÆíÞŒïıí óôçí åðØ÷åßæçóç åßôå ü÷Ø, ŒÆØ Œıæßøò Æıôïß ðïı åßíÆØ ÆæìüäØïØ ªØÆ ôïí ðïØïôØŒü Ýºåª÷ï.
(
41) ÔØìÞ, çìåæïìçíßÆ ðÆæÜäïóçò, ðåæßïäïò ðÆæÜäïóçò, ðåæßïäïò ïºïŒºÞæøóçò, ºåØôïıæªØŒÝò äÆðÜíåò, ó÷Ýóç Œüóôïıò-ÆðïôåºåóìÆôØŒüôçôÆò, ðïØüôçôÆ, Æ ØóŁç-
ôØŒÜ ŒÆØ ºåØôïıæªØŒÜ ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒÜ ôøí ðæïœüíôøí Þ ôøí ıðçæåóØþí, åîıðçæÝôçóç ìåôÜ ôçí ðþºçóç, ôå÷íØŒÞ ıðïóôÞæØîç, ÆðïäïôØŒüôçôÆ, ôå÷íØŒÜðºåïíåŒôÞìÆôÆ.
(
42) ÕðüŁåóç C-380/98: The Queen and HM Treasury , åŒïýóØÆ äØŒÆØïäïóßÆ: —ÆíåðØóôÞìØï ôïı Cambridge • ÆðüöÆóç ôçò 3çò ˇŒôøâæßïı 2000• Æßôçóç ªØÆ
ôçí ÝŒäïóç ðæïäØŒÆóôØŒÞò ÆðüöÆóçò. (ÓıººïªÞ 2001, I-8035) ŒÆØ ıðüŁåóç C-237/99: ¯ðØôæïðÞ ŒÆôÜ ˆÆººßÆò ( HLM) • ÆðüöÆóç ôçò 1çò ÖåâæïıÆæßïı
2001 (äåí Ý÷åØ ÆŒüìç äçìïóØåıŁåß).
(43) ÕðüŁåóç 31/87: Gebroeders Beentjes ( ŒÆôøôÝæø )  óıìðÝæÆóìÆ ôïı ¯ØóÆªªåºÝÆ.
(44) ÕðüŁåóç 31/87: Gebroeders Beentjes (ŒÆôøôÝæø)  óçìåßï 27 .
(45) ´ºÝðå ðÆæÆäåßªìÆôïò ÷ÜæØí ÜæŁæï 26 ðÆæÜªæÆöïò 1 óôïØ÷åßï â) ôçò ïäçªßÆò 93/36/¯ˇ˚, «äØÜöïæÆ ŒæØôÞæØÆ ðïı ìåôÆâÜººïíôÆØ ÆíÜºïªÆ ìå ôç
óıªŒåŒæØìÝíç óýìâÆóç».
(46) `ò óçìåØøŁåß üôØ óôØò ðæïôÜóåØò ðåæß ôæïðïðïßçóçò ôøí ïäçªØþí ªØÆ ôØò äçìüóØåò óıìâÜóåØò, ðïı ıðïâºÞŁçŒÆí Æðü ôçí ¯ðØôæïðÞ óôØò 10 ÌÆÀïı 2000, ôÆ
ðåæØâÆººïíôØŒÜ ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒÜ óıªŒÆôÆæØŁìïýíôÆØ æçôþò óôÆ ŒæØôÞæØÆ ôÆ ïðïßÆ ìðïæïýí íÆ ÷æçóØìåýóïıí ªØÆ ôçí åðØºïªÞ ôçò ðºÝïí óıìöÝæïıóÆò ÆðüïØŒïíïìØŒÞ Üðïłç ðæïóöïæÜò (âºÝðå ıðïóçìåßøóç 7).
(
47) ÔÆ ŒæØôÞæØÆ ôïı ïØŒïºïªØŒïý óÞìÆôïò ìðïæïýí íÆ ÷æçóØìïðïØçŁïýí ªØÆ ôïí ŒÆŁïæØóìü ôçò ðºÝïí óıìöÝæïıóÆò Æðü ïØŒïíïìØŒÞ Üðïłç ðæïóöïæÜò åöüóïí
ðºçæïýí ôïıò üæïıò ðïı ìíçìïíåýïíôÆØ óôï åí ºüªø ôìÞìÆ.
(48) ÕðüŁåóç C-513/99: Stagecoach Finland Oy Ab , ðæþçí Oy Swebus Finland Ab, ôïı Espoo, Æßôçóç ªØÆ ÝŒäïóç ðæïäØŒÆóôØŒÞò ÆðüöÆóçò (¯¯ C1 0 2 ôçò
8.4.2000, ó. 10).
(49) —æÜóØíç ´ßâºïò: ïØ äçìüóØåò óıìâÜóåØò óôçí ¯ıæøðÆœŒÞ ‚íøóç: ŒÆôåıŁýíóåØò ŒÆØ ðæïâºçìÆôØóìïß ªØÆ ôï ìÝººïí, åŒäïŁåßóÆ Æðü ôçí ¯ðØôæïðÞ óôØò 27
˝ïåìâæßïı 1996, COM(96) 583 ôåºØŒü.
(50) `íÆŒïßíøóç ôçò ¯ðØôæïðÞò «ïØ äçìüóØåò óıìâÜóåØò óôçí ¯ıæøðÆœŒÞ ‚íøóç», åŒäïŁåßóÆ Æðü ôçí ¯ðØôæïðÞ óôØò 11 ÌÆæôßïı 1998, COM (1998) 143 ôåºØŒü.
(51) ¯í ªÝíåØ, ôÆ åí ºüªø óôÜäØÆ åßíÆØ, ü÷Ø ÆðÆæÆßôçôÆ ìå ÆıôÞ ôç óåØæÜ: ó÷åäØÆóìüò ôïı ðæïœüíôïò, ÆªïæÜ ôøí ıºØŒþí, ðÆæÆªøªÞ, ìåôÆöïæÜ, Ýºåª÷ïò,
÷æçóØìïðïßçóç, ÆðüææØłç, ÆíÆŒýŒºøóç.
(52) Ôï Œüóôïò ìåôÆöïæÜò Þ ïØ äÆðÜíåò ªØÆ ôïí Ýºåª÷ï ôïı ðæïœüíôïò, åöüóïí âÆæýíïıí ôïí ðæïìçŁåıôÞ ŒÆØ åðçæåÜæïıí ôçí ôØìÞ, äåí ðæÝðåØ íÆ ºÆìâÜíïíôÆØ
åŒ íÝïı ıðüłç Æðü ôçí ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ ìå ôï óıíıðïºïªØóìü ôïıò óôï ôßìçìÆ ôï ïðïßï ðæÝðåØ íÆ ŒÆôÆâÜºåØ ï ðæïìçŁåıôÞò.
(53) ¯ıæøðÆœŒÞ ¯ðØôæïðÞ, ˆ˜ —åæØâÜººïíôïò: ÌåºÝôç ôïı ïØŒïíïìØŒïý ÆíôßŒôıðïı ôøí åîøôåæØŒþí óôïØ÷åßøí ôçò ðÆæÆªøªÞò üóïí ÆöïæÜ ôçí ÆðüææØłç óå
÷øìÆôåæÞ ŒÆØ ôçí ÆðïôÝöæøóç ÆðïææØììÜôøí. ÔåºØŒÞ ŒýæØÆ ÝŒŁåóç• ˇŒôþâæØïò 2000, ó. 9.
(54) ÕðüŁåóç 31/87: Gebroeders Beentjes -(ŒÆôøôÝæø) ŒÆØ ıðüŁåóç C-225/98: ¯ðØôæïðÞ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí ŒÆôÜ ˆÆººØŒÞò ˜çìïŒæÆôßÆò ,
ÆðüöÆóç ôçò 26çò Óåðôåìâæßïı 2000, ÆíÝªåæóç ŒÆØ óıíôÞæçóç ó÷ïºØŒþí ŒôØæßøí óôçí ðåæØöÝæåØÆ Nord-Pas-de-Calais ŒÆØ óôï Dpartement du Nord .
(ÓıººïªÞ 2000, I-7445.)
(55) ´ºÝðå ªåíØŒÞ ÝŒŁåóç åðß ôçò äæÆóôçæØüôçôÆò ôçò ¯ıæøðÆœŒÞò ‚íøóçò - 2000, óçìåßï 1119, ó. 444.
(56) ‚ªªæÆöï ˇˇÓ` ENV/EPOC/PPC (98) 17`˝`¨. 1.
(57) ÕðüŁåóç 45/87 ¯ðØôæïðÞ ŒÆôÜ ÉæºÆíäßÆò ( Dundalk )• ÆðüöÆóç ôçò 22Æò Óåðôåìâæßïı 1988  ÓıººïªÞ 1988, ó. 4929 ŒÆØ ıðüŁåóç C -243/89: ¯ðØôæïðÞ
ŒÆôÜ ˜ÆíßÆò (ªÝöıæÆ ðÜíø Æðü ôï Storebaelt )• ÆðüöÆóç ôçò 22Æò Éïıíßïı 1993  ÓıººïªÞ 1993, ó. I:3353.EL 28.11.2001 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí C 333/23
—`Ñ`ÑÔ˙Ì` É
˚ˇÉ˝ˇÉ ˚`˝ˇ˝¯Ó ÓÔˇ˝ Ô¯×˝É˚ˇ ÔˇÌ¯`
ˇØ ŒïØíïß ŒÆíüíåò óôïí ôå÷íØŒü ôïìÝÆ ÆðÆæØŁìïýíôÆØ óôï ÜæŁæï 14 ôçò ïäçªßÆò 92/50/¯ˇ˚ (ıðçæåóßåò), óôï ÜæŁæï 8 ôçò
ïäçªßÆò 93/36/¯ˇ˚ (ðæïìÞŁåØåò) ŒÆØ óôï ÜæŁæï 10 ôçò ïäçªßÆò 93/37/¯ˇ˚ (ÝæªÆ). `í ŒÆØ ç äØÆôýðøóç ôøí åí ºüªø ÜæŁæøíäåí åßíÆØ ðÆíïìïØüôıðç, ôï ðåæØå÷üìåíï ôøí ŒÆíüíøí ðïı ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ óôÆ ÜæŁæÆ åßíÆØ ôï ßäØï. Ùò åŒ ôïýôïı, ðÆæÆôßŁåôÆØ
ŒÆôøôÝæø äßŒçí ðÆæÆäåßªìÆôïò ôï Œåßìåíï ôïı ÜæŁæïı 14 ôçò ïäçªßÆò 92/50//¯ˇ˚.
ˇ˜˙ˆÉ` 92/50/¯ˇ˚
ÔÉÔ¸ˇÓ IV
˚ïØíïß ŒÆíüíåò óôïí ôå÷íØŒü ôïìÝÆ
¢æŁæï 14
1. ˇØ ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò, ŒÆôÜ ôçí ÝííïØÆ ôïı ðÆæÆæôÞìÆôïò ÉÉ, ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ ôÆ ŒåßìåíÆ ªåíØŒïý ðåæØå÷ïìÝíïı Þ óôç
óıªªæÆöÞ ıðï÷æåþóåøí ŒÜŁå óýìâÆóçò.
2. Ìå ôçí åðØöýºÆîç ôøí åŁíØŒþí ıðï÷æåøôØŒþí ôå÷íØŒþí ŒÆíüíøí, ŒÆØ åöüóïí ïØ ŒÆíüíåò Æıôïß óıìâØâÜæïíôÆØ ìå ôï ŒïØíïôØŒü
äßŒÆØï, ïØ åí ºüªø ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ŒÆŁïæßæïíôÆØ Æðü ôØò ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ìå ðÆæÆðïìðÞ åßôå óôÆ åŁíØŒÜ ðæüôıðÆðïı Øó÷ýïıí ŒÆô’ åöÆæìïªÞ ôøí ÆíôßóôïØ÷øí åıæøðÆœŒþí, åßôå óå åıæøðÆœŒÝò ôå÷íØŒÝò åªŒæßóåØò, åßôå óå ŒïØíÝò ôå÷íØŒÝòðæïäØÆªæÆöÝò.
3. ˙ ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ ìðïæåß íÆ ðÆæåŒŒºßíåØ Æðü ôçí ðÆæÜªæÆöï 2:
Æ) åÜí ôÆ ðæüôıðÆ, ïØ åıæøðÆœŒÝò ôå÷íØŒÝò åªŒæßóåØò Þ ïØ ŒïØíÝò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò äåí ðåæØºÆìâÜíïıí ŒÆìßÆ äØÜôÆîç øò
ðæïò ôçí åîÆŒæßâøóç ôçò ŒÆôÆººçºüôçôÆò åíüò ðæïœüíôïò, Þ åÜí äåí ıðÜæ÷ïıí ôå÷íØŒÜ ìÝóÆ ªØÆ íÆ åîÆŒæØâøŁåß ŒÆôÜØŒÆíïðïØçôØŒü ôæüðï Æí ÝíÆ ðæïœüí åßíÆØ óýìöøíï ìå ôÆ åí ºüªø ðæüôıðÆ Þ ìå ôØò åí ºüªø ôå÷íØŒÝò åªŒæßóåØò Þ ìå ôØò åí
ºüªø ŒïØíÝò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò•
â) åÜí ôı÷üí ç åöÆæìïªÞ ôçò ðÆæÆªæÜöïı 2 ŁßªåØ ôçí åöÆæìïªÞ ôçò ïäçªßÆò 86/361/¯ˇ˚ ôïı Óıìâïıºßïı, ôçò 24çò
Éïıºßïı 1986, ó÷åôØŒÜ ìå ôï Ææ÷ØŒü óôÜäØï ôçò ÆìïØâÆßÆò ÆíÆªíþæØóçò ôøí åªŒæßóåøí ôýðïı ªØÆ ôïí ôçºåðØŒïØíøíØÆŒü
ôåæìÆôØŒü åîïðºØóìü. ˇäçªßÆ ðïı ôæïðïðïØÞŁçŒå Æðü ôçí ïäçªßÆ 91/263/¯ˇ˚, Þ ôçò ïäçªßÆò 87/95/¯ˇ˚ ôïı Óıì-âïıºßïı, ôçò 22Æò ˜åŒåìâæßïı 1986, ó÷åôØŒÜ ìå ôçí ôıðïðïßçóç óôïí ôïìÝÆ ôçò ôå÷íïºïªßÆò ôçò ðºçæïöïæßÆò ŒÆØ ôøíôçºåðØŒïØíøíØþí Þ ŒÆØ Üººøí ŒïØíïôØŒþí ŒåØìÝíøí óå óıªŒåŒæØìÝíïıò ôïìåßò ıðçæåóØþí Þ ðæïœüíôøí•
ª) åÜí ôÆ åí ºüªø ðæüôıðÆ, åıæøðÆœŒÝò ôå÷íØŒÝò åªŒæßóåØò Þ ŒïØíÝò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ôı÷üí åðØâÜººïıí ôç ÷æçóØìï-
ðïßçóç ðæïœüíôøí Þ ıºØŒþí ìç óıìâÆôþí ìå ôØò åí ÷æÞóåØ åªŒÆôÆóôÜóåØò ôçò ÆíÆŁÝôïıóÆò Ææ÷Þò Þ óıíåðÜªïíôÆí
äıóÆíÜºïªÆ ÝîïäÆ Þ äıóÆíÜºïªåò ôå÷íØŒÝò äıóŒïºßåò, ÆººÜ ìüíï óôÆ ðºÆßóØÆ ìØÆò óÆöþò ŒÆŁïæØóìÝíçò óôæÆôçªØŒÞò
ŒÆØ ìå ôçí ðæïïðôØŒÞ íÆ ıØïŁåôçŁïýí, óå äåäïìÝíï ÷æïíØŒü äØÜóôçìÆ, åıæøðÆœŒÜ ðæüôıðÆ, åıæøðÆœŒÝò ôå÷íØŒÝò åªŒæßóåØòÞ ŒïØíÝò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò•
ä) åÜí ôï óıªŒåŒæØìÝíï ó÷ÝäØï Æðïôåºåß ðæÆªìÆôØŒÞ ŒÆØíïôïìßÆ ŒÆØ åöüóïí äåí ŁÆ ÞôÆí óŒüðØìç ç ÷æçóØìïðïßçóç ôøí
ıðÆæ÷üíôøí ðæïôýðøí, åıæøðÆœŒþí ôå÷íØŒþí åªŒæßóåøí Þ ŒïØíþí ôå÷íØŒþí ðæïäØÆªæÆöþí.
4. ˇØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ðïı ðæïóöåýªïıí óôçí åöÆæìïªÞ ôçò ðÆæÆªæÜöïı 3 ÆíÆöÝæïıí ôïıò ºüªïıò, åŒôüò åÜí Æıôü äåí
åßíÆØ äıíÆôüí, óôçí ðæüóŒºçóç ıðïâïºÞò ðæïóöïæþí ðïı äçìïóØåýåôÆØ óôçí ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØ-
íïôÞôøí Þ óôç óıªªæÆöÞ ıðï÷æåþóåøí, óå ŒÜŁå äå ðåæßðôøóç ÆíÆöÝæïıí ôïıò ºüªïıò Æıôïýò óôÆ åóøôåæØŒÜ ôïıò ÝªªæÆöÆ,
ôÆ ïðïßÆ ŒÆØ ðÆæÝ÷ïıí ôØò ðºçæïöïæßåò ÆıôÝò óôÆ ŒæÜôç ìÝºç ŒÆØ ôçí ¯ðØôæïðÞ, ìåôÜ Æðü ó÷åôØŒü ÆßôçìÜ ôïıò.
5. ¯Üí äåí ıðÜæ÷ïıí åıæøðÆœŒÜ ðæüôıðÆ, åıæøðÆœŒÝò ôå÷íØŒÝò åªŒæßóåØò Þ ŒïØíÝò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò, ïØ ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆ-
ªæÆöÝò:
Æ) ŒÆŁïæßæïíôÆØ ìå ÆíÆöïæÜ óôØò åŁíØŒÝò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ðïı ÆíÆªíøæßæïíôÆØ øò óýìöøíåò ðæïò ôØò ïıóØþäåØò
ÆðÆØôÞóåØò ðïı ÆðÆæØŁìïýíôÆØ óôØò ŒïØíïôØŒÝò ïäçªßåò ôØò ó÷åôØŒÝò ìå ôçí ôå÷íØŒÞ åíÆæìüíØóç, óýìöøíÆ ìå ôØò äØÆäØ-
ŒÆóßåò ðïı ðæïâºÝðïíôÆØ óôØò åí ºüªø ïäçªßåò, ŒÆØ Øäßøò óýìöøíÆ ìå ôØò äØÆäØŒÆóßåò ðïı ðæïâºÝðïíôÆØ óôçí ïäçªßÆ89/106/¯ˇ˚•
â) ìðïæïýí íÆ ŒÆŁïæßæïíôÆØ ìå ÆíÆöïæÜ óôØò åŁíØŒÝò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò üóïí ÆöïæÜ ôï ó÷åäØÆóìü, ôïí ıðïºïªØóìü ŒÆØ
ôçí åŒôÝºåóç ôøí Ýæªøí ŒÆØ ôç ÷æçóØìïðïßçóç ôøí ðæïœüíôøí•
ª) ìðïæïýí íÆ ŒÆŁïæßæïíôÆØ ìå ÆíÆöïæÜ óå ÜººÆ ÝªªæÆöÆ.Óôçí ðåæßðôøóç ÆıôÞ åßíÆØ ðæïôØìüôåæç ç ÆíÆöïæÜ, ŒÆôÜ óåØæÜ ðæïôßìçóçò:
i) óå åŁíØŒÜ ðæüôıðÆ ðïı Øó÷ýïıí ŒÆô’ åöÆæìïªÞ ÆíôßóôïØ÷øí äØåŁíþí ðæïôýðøí, ôÆ ïðïßÆ Ý÷ïıí åªŒæØŁåß Æðü ôç ÷þæÆ ôçò
ÆíÆŁÝôïıóÆò Ææ÷Þò,
ii) óå ÜººÆ ðæüôıðÆ ŒÆØ åŁíØŒÝò ôå÷íØŒÝò åªŒæßóåØò ôçò ÷þæÆò ôçò ÆíÆŁÝôïıóÆò Ææ÷Þò,
iii) óå ŒÜŁå Üººï ðæüôıðï.EL C 333/24 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí 28.11.2001
6. ÔÆ ŒæÜôç ìÝºç ÆðÆªïæåýïıí ôçí åØóÆªøªÞ óôïıò óıìâÆôØŒïýò üæïıò ìØÆò óıªŒåŒæØìÝíçò óýìâÆóçò, ôå÷íØŒþí ðæïäØÆªæÆöþí
ðïı ìíçìïíåýïıí ðæïœüíôÆ óıªŒåŒæØìÝíçò ŒÆôÆóŒåıÞò Þ ðæïÝºåıóçò, Þ ŒÆôÆóŒåıÆóìÝíÆ ìå ØäØÆßôåæåò ìåŁüäïıò, ŒÆØ ðïı
Ý÷ïıí åðïìÝíøò øò ÆðïôÝºåóìÆ íÆ åıíïïýí Þ íÆ ÆðïŒºåßïıí ïæØóìÝíïıò ðÆæÝ÷ïíôåò ıðçæåóßåò, åŒôüò Æí ïØ ðæïäØÆªæÆöÝòÆıôÝò äØŒÆØïºïªïýíôÆØ Æðü ôï ÆíôØŒåßìåíï ôçò óýìâÆóçò. `ðÆªïæåýåôÆØ Øäßøò ç ÆíÆöïæÜ åìðïæØŒþí óçìÜôøí, äØðºøìÜôøíåıæåóØôå÷íßÆò Þ ôýðøí, ŒÆŁþò ŒÆØ ç ÆíÆöïæÜ ïæØóìÝíçò ŒÆôÆªøªÞò Þ ïæØóìÝíçò ðÆæÆªøªÞò. ¯ðØôæÝðåôÆØ, øóôüóï, ç
ÆíÆöïæÜ ÆıôÞ, Æí óıíïäåýåôÆØ Æðü ôç ìíåßÆ «Þ ôï ØóïäýíÆìï», üôÆí ïØ ÆíÆŁÝôïıóåò Ææ÷Ýò ÆäıíÆôïýí íÆ ðæïâïýí óå
ðåæØªæÆöÞ ôïı ÆíôØŒåØìÝíïı ôçò óýìâÆóçò ìÝóø ðæïäØÆªæÆöþí ðïı íÆ åßíÆØ ÆæŒïýíôøò ÆŒæØâåßò ŒÆØ ŒÆôÆíïçôÝò óå üºïıòôïıò åíäØÆöåæïìÝíïıò.
…óïí ÆöïæÜ ôïıò ôïìåßò ôïı ýäÆôïò, ôçò åíÝæªåØÆò, ôøí ìåôÆöïæþí ŒÆØ ôøí ôçºåðØŒïØíøíØþí, ïØ ŒïØíïß ŒÆíüíåò óôïí ôå÷íØŒü
ôïìÝÆ ðåæØºÆìâÜíïíôÆØ óôï ÜæŁæï 18 ôçò ó÷åôØŒÞò ïäçªßÆò. ˇØ ŒÆíüíåò Æıôïß äØÆöÝæïıí Æðü ôïıò ÆíôßóôïØ÷ïıò ŒÆíüíåò ôøí
ïäçªØþí 92/50/¯ˇ˚, 93/36/¯ˇ˚ ŒÆØ 93/37/¯ˇ˚ äåäïìÝíïı üôØ åßíÆØ ºØªüôåæï äØåîïäØŒïß ŒÆØ ðºÞæåØò. Ôï ÜæŁæï 18 ôçò
ïäçªßÆò 93/38/¯ˇ˚ ðÆæÆôßŁåôÆØ ŒÆôøôÝæø.
ˇ˜˙ˆÉ` 93/38/¯ˇ˚
ÔÉÔ¸ˇÓ III
Ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ŒÆØ ðæüôıðÆ
¢æŁæï 18
1. ˇØ ÆíÆŁÝôïíôåò öïæåßò óıìðåæØºÆìâÜíïıí ôØò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò óôÆ ªåíØŒïý ðåæØå÷ïìÝíïı ÝªªæÆöÆ óôç óıªªæÆöÞ
ıðï÷æåþóåøí ªØÆ ŒÜŁå óýìâÆóç.
2. ˇØ ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ŒÆŁïæßæïíôÆØ ìå ðÆæÆðïìðÞ óå åıæøðÆœŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò åöüóïí ıðÜæ÷ïıí.3. ¯ººåßłåØ åıæøðÆœŒþí ðæïäØÆªæÆöþí, ïØ ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ŁÆ ðæÝðåØ, óôï ìÝôæï ôïı äıíÆôïý, íÆ ŒÆŁïæßæïíôÆØ ìå
ðÆæÆðïìðÞ óôÆ ÜººÆ ðæüôıðÆ ðïı ÷æçóØìïðïØïýíôÆØ óôçí ˚ïØíüôçôÆ.
4. ˇØ ÆíÆŁÝôïíôåò öïæåßò ŒÆŁïæßæïıí ôØò ðæüóŁåôåò ðæïäØÆªæÆöÝò ðïı ÆðÆØôïýíôÆØ ªØÆ ôç óıìðºÞæøóç ôøí åıæøðÆœŒþí
ðæïäØÆªæÆöþí Þ ôøí Üººøí ðæïôýðøí. ˆØÆ ôï óŒïðü Æıôü, äßäïıí ôï ðæïâÜäØóìÆ óôØò ðæïäØÆªæÆöÝò ðïı ïæßæïıí ÆðÆØôÞóåØò
øò ðæïò ôØò åðØäüóåØò ìÜººïí, ðÆæÜ ôÆ ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒÜ ó÷åäØÆóìïý Þ ðåæØªæÆöÞò, åŒôüò åÜí Ý÷ïıí ÆíôØŒåØìåíØŒïýò ºüªïıò
íÆ Łåøæïýí üôØ ç ÷æçóØìïðïßçóç ôÝôïØøí ðæïäØÆªæÆöþí äåí åßíÆØ åíäåäåØªìÝíç ªØÆ ôçí åŒôÝºåóç ôçò óýìâÆóçò.
5. Ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ðïı ÆíÆöÝæïıí ðæïœüíôÆ óıªŒåŒæØìÝíïı ŒÆôÆóŒåıÆóôØŒïý ôýðïı Þ ðæïÝºåıóçò, Þ ðæïŒýðôïíôÆ Æðü
åØäØŒÞ ìÝŁïäï, ŒÆØ ïØ ïðïßåò Ý÷ïıí ÆðïôÝºåóìÆ ôçí åıíïœŒÞ ìåôÆ÷åßæØóç ôïí ÆðïŒºåØóìü ïæØóìÝíøí åðØ÷åØæÞóåøí, äåí÷æçóØìïðïØïýíôÆØ, åŒôüò åÜí ïØ åí ºüªø ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò åßíÆØ ÆðÆæÆßôçôåò ºüªø ôïı ÆíôØŒåØìÝíïı ôçò óýìâÆóçò.
¯ØäØŒüôåæÆ, ÆðÆªïæåýåôÆØ ç ìíåßÆ åìðïæØŒþí óçìÜôøí, äØðºøìÜôøí åıæåóØôå÷íßÆò Þ ôýðøí Þ óıªŒåŒæØìÝíçò ðæïÝºåıóçò Þ
ŒÆôÆªøªÞò• øóôüóï, ç ìíåßÆ ÆıôÞ åðØôæÝðåôÆØ åöüóïí óıíïäåýåôÆØ Æðü ôØò ºÝîåØò «Þ ØóïäýíÆìÆ», åÜí ôï ÆíôØŒåßìåíï ôçòóýìâÆóçò äåí ìðïæåß íÆ ðåæØªæÆöåß ÆººØþò óå ðæïäØÆªæÆöÝò ðïı íÆ åßíÆØ åðÆæŒþò ÆŒæØâåßò ŒÆØ ðºÞæøò ŒÆôÆíïçôÝò ªØÆ ŒÜŁååíäØÆöåæüìåíï.
6. ˇØ ÆíÆŁÝôïíôåò öïæåßò ìðïæïýí íÆ ðÆæåŒŒºßíïıí Æðü ôçí ðÆæÜªæÆöï 2, óôØò ÆŒüºïıŁåò ðåæØðôþóåØò:
Æ) åÜí åßíÆØ ôå÷íØŒþò ÆäýíÆôïí íÆ ÆðïäåØ÷Łåß ŒÆôÜ ØŒÆíïðïØçôØŒü ôæüðï ç ðØóôüôçôÆ åíüò ðæïœüíôïò ðæïò ôØò åıæøðÆœŒÝò
ðæïäØÆªæÆöÝò•
â) åÜí ç åöÆæìïªÞ ôçò ðÆæÆªæÜöïı 2 âºÜðôåØ ôçí åöÆæìïªÞ ôçò ïäçªßÆò 86/361/¯ˇ˚ ôïı Óıìâïıºßïı, ôçò 24çò Éïıºßïı
1986, ó÷åôØŒÜ ìå ôï ðæþôï óôÜäØï ôçò ÆìïØâÆßÆò ÆíÆªíþæØóçò ôøí åªŒæßóåøí ôýðïı ôïı ôçºåðØŒïØíøíØÆŒïý ôåæìÆôØŒïý
åîïðºØóìïý, Þ ôçò ÆðüöÆóçò 87/95/¯ˇ˚, ôïı Óıìâïıºßïı, ôçò 22Æò ˜åŒåìâæßïı 1986 ªØÆ ôçí ôıðïðïßçóç óôïí ôïìÝÆ
ôçò ôå÷íïºïªßÆò ôøí ðºçæïöïæØþí ŒÆØ ôøí ôçºåðØŒïØíøíØþí•
ª) åÜí, ŒÆôÜ ôçí ðæïóÆæìïªÞ ôøí ıöØóôÜìåíøí ðæÆŒôØŒþí óôØò åıæøðÆœŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò, ïØ åıæøðÆœŒÝò ÆıôÝò ðæïäØÆ-
ªæÆöÝò ıðï÷æåþíïıí ôïí ÆíÆŁÝôïíôÆ öïæÝÆ íÆ ÆðïŒôÞóåØ ðæïìÞŁåØåò ÆóýìâÆôåò ìå ôïí Þäç ÷æçóØìïðïØïýìåíï åîï-ðºØóìü Þ óıíåðÜªïíôÆØ äıóÆíÜºïªç äÆðÜíç Þ äıóÆíÜºïªåò ôå÷íØŒÝò äıó÷ÝæåØåò. ˇØ ÆíÆŁÝôïíôåò öïæåßò ìðïæïýí íÆ
ðæïóöýªïıí óôçí ðÆæÝŒŒºØóç ÆıôÞ ìüíï óôÆ ðºÆßóØÆ óÆöþò ŒÆŁïæØóìÝíçò ŒÆØ ŒÆôÆªæÆììÝíçò óôæÆôçªØŒÞò, ìå ðæï-
ïðôØŒÞ ôçí åíôüò ŒÆŁïæØóìÝíïı ÷æüíïı ıØïŁÝôçóç åıæøðÆœŒþí ðæïäØÆªæÆöþí•
ä) åÜí ç óıªŒåŒæØìÝíç åıæøðÆœŒÞ ðæïäØÆªæÆöÞ äåí åíäåßŒíıôÆØ ªØÆ ôçí åØäØŒÜ ìåºåôþìåíç åöÆæìïªÞ Þ åÜí äåí ºÆìâÜíåØ
ıðüłç ôØò ôå÷íØŒÝò åîåºßîåØò ðïı ìåóïºÜâçóÆí Æðü ôç ŁÝóðØóÞ ôçò. ˇØ ÆíÆŁÝôïíôåò öïæåßò ðïı ðæïóöåýªïıí óôçíðÆæÝŒŒºØóç ÆıôÞ ªíøóôïðïØïýí óôïí ÆæìüäØï ïæªÆíØóìü ôıðïðïßçóçò Þ ïðïØïäÞðïôå Üººï ïæªÆíØóìü åîïıóØïäïôçìÝíï
íÆ ÆíÆŁåøæåß ôØò åıæøðÆœŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ôïıò ºüªïıò ªØÆ ôïıò ïðïßïıò Łåøæïýí üôØ ïØ åıæøðÆœŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò äåí
åßíÆØ ïØ åíäåäåØªìÝíåò ŒÆØ æçôïýí ôçí ÆíÆŁåþæçóÞ ôïıò•
å) åÜí ôï ðæïôåØíüìåíï ó÷ÝäØï Æðïôåºåß ðæÆªìÆôØŒÞ ŒÆØíïôïìßÆ ªØÆ ôçí åöÆæìïªÞ ôçò ïðïßÆò äåí åíäåßŒíıôÆØ ç ÷æÞóç ôøí
ıöØóôÜìåíøí åıæøðÆœŒþí ðæïäØÆªæÆöþí.
7. ÓôØò ðæïŒçæýîåØò ðïı äçìïóØåýïíôÆØ äıíÜìåØ ôïı ÜæŁæïı 21 ðÆæÜªæÆöïò 1 óôïØ÷åßï Æ) Þ ôïı ÜæŁæïı 21 ðÆæÜªæÆöïò 2
óôïØ÷åßï Æ) ÆíÆöÝæåôÆØ ç ðæïóöıªÞ óôçí ðÆæÜªæÆöï 6.
8. Ôï ÜæŁæï Æıôü äåí ŁßªåØ ôïıò ıðï÷æåøôØŒïýò ôå÷íØŒïýò ŒÆíüíåò, ìå ôçí ðæïßðüŁåóç üôØ ïØ ôåºåıôÆßïØ äåí ÆíôØâÆßíïıí óôï
ŒïØíïôØŒü äßŒÆØï.EL 28.11.2001 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí C 333/25
—`Ñ`ÑÔ˙Ì` II
ˇÑÉÓÌˇÓ ˇÑÉÓÌ¯˝Ù˝ Ô¯×˝É˚Ù˝ —Ñˇ˜É`ˆÑ`ÖÙ˝
Ôï ðåæØå÷üìåíï ôïı ïæØóìïý ïæØóìÝíøí ôå÷íØŒþí ðæïäØÆªæÆöþí ôïı ðÆæÆæôÞìÆôïò IIôçò ïäçªßÆò 92/50/¯ˇ˚ (ıðçæåóßåò), ôïı
ðÆæÆæôÞìÆôïò IIIôçò ïäçªßÆò 93/36/¯ˇ˚ (ðæïìÞŁåØåò), ôïı ðÆæÆæôÞìÆôïò IIôçò ïäçªßÆò 93/37/¯ˇ˚ (ÝæªÆ), ŒÆØ ôïı ÜæŁæïı
1 ðÆæÜªæÆöïØ 8 Ýøò 13 ôçò ïäçªßÆò 93/38/¯ˇ˚ (ýäøæ, åíÝæªåØÆ, ìåôÆöïæÝò, ôçºåðØŒïØíøíßåò) åßíÆØ ôï ßäØï, Æí ŒÆØ ç
äØÆôýðøóç ôøí åí ºüªø ïæØóìþí äåí åßíÆØ ðÆíïìïØüôıðç. Ùò åŒ ôïýôïı, ðÆæÆôßŁåôÆØ ŒÆôøôÝæø äßŒçí ðÆæÆäåßªìÆôïò ôï Œåßìåíï
ôïı ðÆæÆæôÞìÆôïò IIôçò ïäçªßÆò 92/50//¯ˇ˚.
—`Ñ`ÑÔ˙Ì` II
ˇÑÉÓÌˇÓ ˇÑÉÓÌ¯˝Ù˝ Ô¯×˝É˚Ù˝ —Ñˇ˜É`ˆÑ`ÖÙ˝
˚ÆôÜ ôçí ÝííïØÆ ôçò ðÆæïýóÆò ïäçªßÆò:
1. Ùò ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò: íïïýíôÆØ üºåò ïØ ôå÷íØŒÝò ÆðÆØôÞóåØò ðïı ðåæØÝ÷ïíôÆØ Øäßøò óôØò óıªªæÆöÝò ıðï÷æåþóåøí ŒÆØ
ŒÆŁïæßæïıí ôÆ ÆðÆØôïýìåíÆ ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒÜ ìØÆò ıðçæåóßÆò, åíüò ıºØŒïý, åíüò ðæïœüíôïò Þ ìØÆò ðæïìÞŁåØÆò åØäþí, ŒÆØ ïØïðïßåò åðØôæÝðïıí ôïí ÆíôØŒåØìåíØŒü ðæïóäØïæØóìü ìØÆò åæªÆóßÆò, åíüò ıºØŒïý, åíüò ðæïœüíôïò Þ ìØÆò ðæïìÞŁåØÆò åØäþí, ÝôóØþóôå íÆ ÆíôÆðïŒæßíïíôÆØ óôç ÷æÞóç ªØÆ ôçí ïðïßÆ ðæïïæßæïíôÆØ Æðü ôçí ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ. ˇØ ÆðÆØôÞóåØò ÆıôÝò óıìðåæØ-
ºÆìâÜíïıí ôÆ åðßðåäÆ ðïØüôçôÆò ŒÆØ Æðüäïóçò, ôçí ÆóöÜºåØÆ, ôØò äØÆóôÜóåØò, ŒÆŁþò ŒÆØ ôØò ÆðÆØôÞóåØò ðïı Øó÷ýïí ªØÆ ôï
ıºØŒü, ôï ðæïœüí Þ ôçí ðæïìÞŁåØÆ åØäþí üóïí ÆöïæÜ ôçí åîÆóöÜºØóç ôçò ðïØüôçôÆò, ôçí ïæïºïªßÆ, ôÆ óýìâïºÆ, ôØò äïŒØìÝòŒÆØ ìåŁüäïıò äïŒØìþí, ôç óıóŒåıÆóßÆ, ôç óÞìÆíóç ŒÆØ ôØò åôØŒÝôåò. —åæØºÆìâÜíïıí åðßóçò ôïıò ŒÆíüíåò ìåºÝôçò ŒÆØðæïìÝôæçóçò, ôïıò üæïıò äïŒØìÞò, åºÝª÷ïı ŒÆØ ðÆæÆºÆâÞò ôøí Ýæªøí, ŒÆŁþò ŒÆØ ôØò ŒÆôÆóŒåıÆóôØŒÝò ôå÷íØŒÝò ŒÆØ ìåŁüäïıò
ŒÆØ ŒÜŁå Üººï üæï ôå÷íØŒïý ÷ÆæÆŒôÞæÆ ðïı ç ÆíÆŁÝôïıóÆ Ææ÷Þ åßíÆØ óå ŁÝóç íÆ ŒÆŁïæßóåØ, ìÝóø ªåíØŒþí Þ åØäØŒþí
ŒÆíïíØóôØŒþí äØÆôÜîåøí, ó÷åôØŒÜ ìå ôÆ ïºïŒºçæøìÝíÆ ÝæªÆ ŒÆŁþò ŒÆØ ìå ôÆ ıºØŒÜ Þ ôÆ óôïØ÷åßÆ ðïı Æðïôåºïýí ôÆ ÝæªÆÆıôÜ.
2. Ùò ðæüôıðÆ: íïïýíôÆØ ïØ ôå÷íØŒÝò ðæïäØÆªæÆöÝò ðïı Ý÷ïıí åªŒæØŁåß Æðü ŒÜðïØïí ÆíÆªíøæØóìÝíï ïæªÆíØóìü ŒÆíïíØóôØŒþí
ÆæìïäØïôÞôøí, ìå óŒïðü ôçí åðÆíÆºÆìâÆíüìåíç Þ óıíå÷Þ åöÆæìïªÞ, ç ïðïßÆ üìøò ŒÆôÆæ÷Þí äåí åßíÆØ ıðï÷æåøôØŒÞ.
3. Ùò åıæøðÆœŒÜ ðæüôıðÆ: íïïýíôÆØ ôÆ ðæüôıðÆ ðïı Ý÷ïıí åªŒæØŁåß Æðü ôçí åıæøðÆœŒÞ åðØôæïðÞ ôıðïðïßçóçò ( CEN ) Þ Æðü
ôçí åıæøðÆœŒÞ åðØôæïðÞ çºåŒôæïôå÷íØŒÞò ôıðïðïßçóçò ( Cenelec ) øò «åıæøðÆœŒÜ ðæüôıðÆ» ( EN) Þ øò «ŒåßìåíÆ åíÆæìüíØóçò»
(HD), óýìöøíÆ ìå ôïıò ŒïØíïýò ŒÆíüíåò ôøí ïæªÆíØóìþí Æıôþí, Þ Æðü ôï åıæøðÆœŒü ßäæıìÆ ôçºåðØŒïØíøíØÆŒþí ðæïôýðøí
(ETSI ) øò «åıæøðÆœŒÜ ôçºåðØŒïØíøíØÆŒÜ ðæüôıðÆ» ( ETS ).
4. Ùò åıæøðÆœŒÞ ôå÷íØŒÞ ÝªŒæØóç: íïåßôÆØ ç åıíïœŒÞ ôå÷íØŒÞ åŒôßìçóç ôçò ŒÆôÆººçºüôçôÆò åíüò ðæïœüíôïò ªØÆ ÷æÞóç, ìå
ªíþìïíÆ ôçí ØŒÆíïðïßçóç ôøí âÆóØŒþí ÆðÆØôÞóåøí ªØÆ ôØò ŒÆôÆóŒåıÝò ŒÆØ ìå âÜóç ôÆ åªªåíÞ ÷ÆæÆŒôçæØóôØŒÜ ôïı ðæïœüíôïò
ŒÆØ ôïıò ôØŁÝìåíïıò üæïıò åöÆæìïªÞò ŒÆØ ÷æÞóçò ôïı. ÌØÆ åıæøðÆœŒÞ ôå÷íØŒÞ ÝªŒæØóç ÷ïæçªåßôÆØ Æðü ôïí ïæªÆíØóìü ðïı
åßíÆØ ÆíÆªíøæØóìÝíïò ªØÆ ôïí óŒïðü Æıôüí Æðü ôï åŒÜóôïôå ŒæÜôïò ìÝºïò.
5. Ùò ŒïØíÞ ôå÷íØŒÞ ðæïäØÆªæÆöÞ: íïåßôÆØ ç ôå÷íØŒÞ ðæïäØÆªæÆöÞ ðïı Ý÷åØ åŒðïíçŁåß óýìöøíÆ ìå äØÆäØŒÆóßÆ ÆíÆªíøæØóìÝíç
Æðü ôÆ ŒæÜôç ìÝºç ŒÆØ Ý÷åØ äçìïóØåıŁåß óôçí ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí .
6. Ùò ïıóØþäåØò ÆðÆØôÞóåØò: íïïýíôÆØ ïØ ÆðÆØôÞóåØò, ó÷åôØŒÜ ìå ôçí ÆóöÜºåØÆ, ôçí ıªåßÆ ŒÆØ ïæØóìÝíïıò Üººïıò ôïìåßò ªåíØŒïý
óıìöÝæïíôïò, óôØò ïðïßåò ðæÝðåØ íÆ ÆíôÆðïŒæßíïíôÆØ ôÆ ÝæªÆ.EL C 333/26 ¯ðßóçìç ¯öçìåæßäÆ ôøí ¯ıæøðÆœŒþí ˚ïØíïôÞôøí 28.11.2001