9.2.94 ΕπίσημηΕφημερίδα τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.C52/37
Γνωμοδότηση γιατηνπρότασηκανονισμού (ΕΟΚ)τουΣυμβουλίου περίμέτρωναπαγόρευσης της
θέσηςσεελεύθερηκυκλοφορία ,τηςεξαγωγήςκαιτηςδιαμετακόμισης εμπορευμάτων παραποίησης /
απομίμησης καιαναπαραχθέντων χωρίςάδεια(πειρατικών)εμπορευμάτων ί1)
(94/C52/13)
Στις28Σεπτεμβρίου 1993,καισύμφωναμετοάρθρο198τηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
Κοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισε ναζητήσειτηγνωμοδότηση τηςΟικονομικής καιΚοινωνικής
Επιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση .
Τοτμήμαβιομηχανίας ,εμπορίου ,βιοτεχνίαςκαιυπηρεσιών ,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασία των
σχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησή τουστις3Δεκεμβρίου 1993,μεβάση
εισηγητική έκθεσητουκ.Mourgues .
Κατάτην311ησύνοδοολομέλειάς της(συνεδρίαση της21ηςΔεκεμβρίου 1993),ηΟικονομική και
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
ταιγιαδικαίωμαεπιεμπορικού σήματος,επίπροτύπου ή
σχεδίου,είτεγιαπνευματικά δικαιώματα ,κλπ.,oοποίοςέχει
επενδύσειτεράστιαποσάγιατηνέρευνακαιτηνανάπτυξη ,
τηδιαφήμισηκαιτηνεμπορία,προκειμένου νακυκλοφορήσει
στηναγοράέναπροϊόνκαλήςποιότητας .Hβλάβηπουυφί­
σταταιηεπιχείρηση λόγωτουδιαφυγόντος κέρδους,μπορεί
νατηςδημιουργήσει οικονομικές καιχρηματοδοτικές δυσχέ­
ρειεςκαιναέχειωςαποτέλεσμα τηνεπιδείνωση τωνσυνθη­
κώνεργασίαςκαιασφάλειας τωνεργαζομένων και,μάλιστα,
μπορείνατηναναγκάσειναμειώσειτοδυναμικότης.Εξάλ­
λου,oβιομήχανος ήoέμποροςυφίσταταιέμμεσηζημίαλόγω
τηςπροσβολής πουυφίσταταιηφήμητουπροϊόντοςτουκαι
ηεπιχείρησή τουκαθώςκαιλόγωαπώλειαςτηςαποκλειστι­
κότητας .Hαποκλειστικότητα ,ηποιότητα ,ηεικόνα,αποτε­
λούνσημαντικάκριτήριαεπιλογήςγιατονκαταναλωτή που
αποφασίζει νααγοράσειένααυθεντικόπροϊόν.Ακόμη,οι
εισαγωγείς καιοιάλλοιενδιαφερόμενοι οικονομικοί παράγο­
ντες,κυρίωςοιμικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME),βλέπουν
τονκύκλοτωνεργασιώντουςναμειώνεταιλόγωτηςπτώσης
τωνπωλήσεων τουγνησίουπροϊόντος .ΙδιαίτεραοιMME
υποφέρουν απότιςδαπάνεςγιατηνκαταπολέμηση τηςπειρα­
τίαςκαιτηςπαραποίησης /απομίμησης .Oκαταναλωτής που
νομίζειότιαγόρασεέναγνήσιοπροϊόνκαλήςποιότηταςέχει
εξαπατηθεί απόταπροϊόνταπαραποίησης /απομίμησης .Τα
ενλόγωπροϊόνταείναιτιςπερισσότερες φορέςκατώτερης
ποιότηταςκαιπολύσυχνάελαττωματικά ,και,μάλιστα,επι­
κίνδυνα .Αυτόισχύει,κυρίως,όσοναφοράταφαρμακευτικά
προϊόντατωνοποίωνηπαραποίηση /απομίμηση λαμβάνει
ανησυχητικές διαστάσεις .
1.5.1.Τοπρόβληματηςπαραποίησης /απομίμησης αποκτά
ακόμημεγαλύτερη σημασίαγιατηνΚοινότητα δεδομένουότι
ηανταγωνιστικότητα τηςβασίζεται ,επίδιεθνούςεπιπέδου ,σε
προϊόνταυψηλήςποιότητας ,τωνοποίωνηφήμηδενμπορεί
νατεθείυπόαμφισβήτηση .1.Γενικεςπαρατηρήσεις
1.1.Hεμπορίαεμπορευμάτων παραποίησης /απομίμησης ,
ήκαιαναπαραχθέντων χωρίςάδεια(πειρατικών )εμπορευμά­
τωνεπιφέρειγενικάσημαντικήζημίαστουςκατόχουςδικαιω­
μάτωνεπίτουσήματος,στουςκατόχουςδιπλωμάτων ευρεσι­
τεχνίας,προτύπων ,σχεδίωνακόμηδεκαισταέργατέχνης,
ιδίωςστηνπερίπτωση πουπαράγονται βιομηχανικά .
1.2.Οιπαράνομες αυτέςπράξειςσυνιστούν αθέμιτοκαι
επιλήψιμοανταγωνισμό στοέδαφοςτωνκρατώνπουέχουν
λάβεινομοθετικά μέτρα,διαφορετικά πολλέςφορές,γιατην
προστασία τωνκατόχωνδικαιωμάτων πουέχουνπροσβληθεί .
1.3.Hπρότασηκανονισμού (ΕΟΚ)τουΣυμβουλίου «περί
μέτρωναπαγόρευσης τηςθέσηςσεελεύθερηκυκλοφορία ,της
εξαγωγής καιτηςδιαμετακόμισης εμπορευμάτων
παραποίησης /απομίμησης καιαναπαραχθέντων χωρίςάδεια
(πειρατικών )εμπορευμάτων »θατεθείσεισχύτην1ηΙουλίου
1994καιθαέχειωςσυνέπειατηλήψηνέωνμέτρωνγιατην
παρεμπόδιση τουπαράνομου εμπορίουμετηνεφαρμογήτων
ενδεικνυόμενων διατάξεωνγιατηνκατάσχεση τωναμφισβη­
τουμένωνεμπορευμάτων .Τατελευταία ,χάριςστηνεπέμβαση
τηςτελωνειακής αρχής,θαυποβάλλονται στηναρμόδιαδι­
καιοδοτική αρχή,πουθααποφασίζει επίτηςουσίας.
1.4.Hυπόεξέτασηπρότασηκανονισμού έλαβευπόψη
τιςπροπαρασκευαστικές εργασίεςτηςσυμφωνίας TRIPS(2)
ενόψειτουγεγονότοςότιταπορίσματα απότιςδιαπραγματεύ­
σειςτηςΓενικήςΣυμφωνίας ΔασμώνκαιΕμπορίου (ΓΣΔΕ)
δενμπορούνναεκτιμηθούν καιτώρααπαιτούνται κοινοτικές
ενέργειες .
1.5.Πράγματι ,είναιαπαραίτητο ναεφοδιασθεί ηΕυρωπαϊ­
κήΚοινότητα μεαποτελεσματική νομοθεσίαπουθαεπιτρέπει
τηνκαταπολέμηση τηςπαραποίησης /απομίμησης τωνεμπο­
ρευμάτωνκαθώςκαιτωνπειρατικών εμπορευμάτων .Βιομήχα­
νοι,έμποροι,εργαζόμενοι καικαταναλωτές ,όλοιθίγονται
απότιςανέντιμεςαυτέςπρακτικές .Oπαραγωγός τωνεμπορευ­
μάτωνπαραποίησης /απομίμησης είναιένοχοςγιααθέμιτο
ανταγωνισμό έναντιτουπαραγωγού τουγνησίουπροϊόντος
και/ήτουδικαιούχου τουδικαιώματος ,είτεπρόκει­2.Hεμβέλειατωννεωνμέτρων
2.1.Επεκτείνουν τιςπαρεμβάσεις τωντελωνειακών αρχών
στιςεξαγωγέςκαιτηδιαμετακόμιση .
2.2.Θέτουνστηδιάθεσητωνεναγόντων ταένδικαμέσα
πουπροβλέπονται απότοτελωνειακό δίκαιο,δηλαδήτην
άρνησηχορήγησης άδειαςπαραλαβής γιατηνελεύθερη
κυκλοφορία ήτηνεξαγωγήκαιτηνκατάσχεση σεπερίπτωση
διαμετακόμισης .HΟΚΕπαρατηρείότιταένδικααυτάμέσα(')ΕΕαριθ.C238της2.9.1993,σ.9.
(2)TRIPS=TradeRelatedAspectsofIntellectual PropertyRights.

Αριθ.C52/38 ΕπίσημηΕφημερίδα τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων 19.2.94
3.2.Εντούτοιςηπρότασηκανονισμού τηρείσιγήσχετικά
μετορόλοτηςτελωνειακής αρχήςστηνπερίπτωση που
ηεπέμβασησυντελείται κατόπινδικήςτηςπρωτοβουλίας .
Πράγματι ,οιέρευνεςπουδιεξάγονται απότιςδικέςτηςυπη­
ρεσίεςελέγχουκατάτημεταφοράτωνεμπορευμάτων ανακα­
λύπτουνορισμένεςφορέςτιςενλόγωπαραβάσεις .Ωστόσο,
σύμφωναμετιςισχύουσεςνομοθεσίες ,οιτελωνειακές αρχές
δενέχουντοδικαίωμανααρνηθούντηχορήγησηάδειας
παραλαβής ήναπροσχωρήσουν σεκατάσχεση ,μπορούν
όμωςνασυστήσουνστονκάτοχοτουδικαιώματος ναενεργή­
σειμεμεγάληταχύτητα .Θαήτανφρόνιμοναπροβλεφθεί
στονκανονισμό ηαυτεπάγγελτη επέμβασητωντελωνειακών
αρχών.Ότανοιανωτέρωαρχέςείναιοιπρώτεςπουυποπτεύο­
νταιτηνπαρουσίαεμπορευμάτων παραποίησης /απομίμησης
σεμίαπαρτίδαεμπορευμάτων γιατηνοποίαπρόκειταινα
υποβληθείδιασάφηση ,θαπρέπειναμπορούνναεπεμβαίνουν
αμέσως,υπότηνεπιφύλαξητουδικαιώματος προσφυγής του
κατόχουτουεμπορεύματος ,σεσυνθήκεςόμοιεςμεεκείνες
πουπροβλέπονται στοάρθρο8.2τηςπρότασηςκανονισμού
τουΣυμβουλίου .
3.3.Πρέπει,εξάλλου,νασημειωθεί ηαδυναμίαεπέμβασης
τωντελωνειακών αρχώνστιςπεριπτώσεις πουσχέδιαήπρό­
τυπαδιαβιβάζονται μεταμέσατηλεπικοινωνίας καιναπρο­
βλεφθούνστιςπεριπτώσεις αυτές,ειδικέςδιατάξεις .
3.4.Ειδικότερα ,όσοναφοράτοάρθρο1,παράγραφος 2,
εδάφιαα)καιβ),όπουδιευκρινίζεται ότιοιτελωνειακές αρχές
τηςχώρας,στηνοποίαυποβάλλεται ηαίτησηεπέμβασης ,
μπορούνναεπέμβουνσεπερίπτωση πουυπάρχει,σύμφωνα
μετηνομοθεσίατηςενλόγωχώρας,κίνδυνοςπαράβασης
τωνδιατάξεωνπερίπνευματικής ιδιοκτησίας .Θαπρέπειεπί­
σηςναπροβλεφθεί ηεπέμβασητωντελωνειακών αρχώνεάν
υπάρχεικίνδυνοςπαράβασης καισεάλλοκράτοςμέλος.Στην
περίπτωση αυτή,oδικαιούχος τουδικαιώματος θαέχειεπίσης
τηδυνατότητα ναζητήσειτηδέσμευσητωνεμπορευμάτων
σύμφωναμετηνομοθεσίαπαραποίησης /απομίμησης ήτων
πειρατικών εμπορευμάτων σταεξωτερικάσύνορα,σύμφωνα
μετηνομοθεσία .είναι,γενικώς,ικανοποιητικά γιατηνεφαρμογήγενικώνή
ειδικώναπαγορευτικών κανόνωνκαιέχουνληφθείαπότο
τελωνειακό δίκαιο.
2.3.Νέαμέτραεπεκτείνουν τηνεμβέλειατουισχύοντος
κανονισμού ώστενακαλύπτειτοδικαίωμαδημιουργού ,τα
συγγενήδικαιώματα καιτασχέδιακαιπρότυπα .
2.4.Αντίθεταηπρότασηκανονισμού ,δενδημιουργεί
δίκιο:
—ούτεμετηνεξομοίωση τωνπράξεωνπαράνομου εμπορίου ,
παραγωγής καιεμπορίας ,παραποιήσεων /απομιμήσεων ,
προςπαραβάσεις τελωνειακού χαρακτήρα ,όπωςπ.χ.η
απαγόρευση ,ήακόμαμετηνεισαγωγήτηςέννοιαςτου
νόμιμουτεκμηρίουγιαλαθρεμπόριο ,
—ούτεμετηχορήγησηστηδικαστικήεξουσία(στονεισαγ­
γελέαήστοναντιεισαγγελέα ανωτέρουδικαστηρίου )του
δικαιώματος παρέμβασης εξονόματοςτουγενικούσυμφέ­
ροντοςτωνκαταναλωτών .
2.5.Ταμέτραπουπροτείνονται δενορίζουνεπίσης,όσον
αφοράτιςαρμόδιεςδικαιοδοτικές αρχές,ενιαίανομικάμέτρα
όπωςποινές,πρόστιμα ,ήαποζημίωση καιτόκους,ταοποία
θαπροσετίθεντο στιςδιατάξειςπουπροβλέπονται απότο
άρθρο7τηςπρότασηςκανονισμού .Όσοναφοράτονενλόγω
τομέα,πουανήκειστηναρμοδιότητα τωνκρατώνμελών,είναι
επιθυμητόναεπιτευχθείέναείδοςεναρμόνισης .
2.6.Εκτόςαπότηνεπέκτασητωνδιατάξεωντηςπρότασης
κανονισμού στιςεπανεξαγωγές ,ταπροτεινόμενα μέτραδεν
περιλαμβάνουν στουςάμεσουςστόχους,όπωςείναιευκταίο
τατελωνειακά καθεστώτα ενεργητικής ήπαθητικής τελειο­
ποίησης,ούτετακαθεστώτατηςαποθήκευσης καιτηςελεύθε­
ρηςζώνης,όπουηεπεξεργασία τωνεμπορευμάτων ταεκθέτει
σεβέβαιοκίνδυνοπαραποίησης /απομίμησης ήαναπαραγω­
γήςτουςχωρίςάδεια(πειρατικά).
2.7.Στιςωςάνωδιατάξειςδενπεριλαμβάνονται ούτεη
προστασία τωνδιπλωμάτων ευρεσιτεχνίας ,ούτεοιαμφισβη­
τήσειςσεπερίπτωση διακοπήςτηςσύμβασης παραγωγής
τωνεμπορευμάτων κατόπιναδείας.HΟΚΕαναγνωρίζει τις
δυσκολίες εφαρμογής τουκανονισμού στιςπεριπτώσεις
αυτές,οιοποίεςείναιπιοδύσκολοναπροσδιορισθούν .
Πάντως,μιαδιαδικασία προσαρμοσμένη σταδιπλώματα ευρε­
σιτεχνίαςκαιταβιομηχανικά πρότυπαθαεπιτρέψειστους
κατόχουςτωνδικαιωμάτων ναεμποδίσουν τηνεισαγωγή ,
τηνεξαγωγήήτηδιαμετακόμιση τωνεμπορευμάτων που
παραβιάζουν ταδικαιώματά τους.
2.8.Τασημεία2.4και2.5δίνουν,επίσης,τομέγεθοςτων
κινδύνωνγιατηνεκτροπήτουεμπορίου ,ενώοινομοθεσίες
τωνκρατώνμελώνσυνεχίζουν ναείναιδιαφορετικές όσον
αφοράτιςσυνέπειεςτωναμφισβητήσεων .4.Ειδικέςπαρατηρήσεις
4.1.Έλαβευποσημείωση οτιηΕπιτροπήθεωρείότιη
νομικήβάσηείναι,τοάρθρο113(ειδικήπλειοψηφία ).Hβάση
αυτήείναιδιαφορετική απόεκείνητουισχύοντοςκανονισμού
(ΕΟΚ)αριθ.3842/86πουβασίζεταισταάρθρα113(ειδική
πλειοψηφία )και235(ομοφωνία).
4.2.Τοάρθρο3τηςπρότασηςκανονισμού επιβάλλειστον
κάτοχοτουδικαιώματος υποχρεώσεις στιςοποίεςθαείναι
δύσκολοναανταποκριθεί πολλέςφορέςεκτωνπροτέρων .
Δεδομένου ότιoδικαιούχος τουδικαιώματος έχεισυμφέρον
νασυγκεντρώσει τιςπερισσότερες δυνατόνπληροφορίες που
ανταποκρίνονται μενστιςανάγκεςαλλάδενείναιεξαντλητι­
κές,γιανατιςυποβάλειστιςτελωνειακές αρχές,ηΟΚΕζητά
ναεξετασθεί ηδυνατότητα ναισχύουνοιαιτήσειςεπέμβασης
σεόλοτονκοινοτικόχώροκαιχωρίςχρονικόπεριορισμό .
4.2.1.Ειδικότερα ,oδικαιούχος θαπρέπειναμπορείνα
ζητά,ότανσυντρέχει λόγος,τηνπαράταση τηςπεριόδου
αρνήσεως τηςχορήγησης τηςάδειαςπαραλαβής ,γιανα3.Hεπέμβασητωντελωνειακό vάρχων
3.1.Hπρότασηκανονισμού ορίζειτιςπροϋποθέσεις υπό
τιςοποίεςoκάτοχοςτουδικαιώματος υποβάλλειαίτησηγια
επέμβαση .

19.2.94 ΕπίσημηΕφημερίδα τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.C52/39
συγκεντρώσει ολεςτιςαπαραίτητες αποδείξεις ,χωρίς,ομως,
ναθίγονταιτασυμφέροντα τουεισαγωγέακαιτωνάλλων
ενδιαφερομένων οικονομικών παραγόντων .
4.3.Αντίθετα ,πρέπεινααπαιτείται ,συστηματικά ,η
σύστασηεγγύησηςπουθαυπολογίζεται σύμφωναμετους
όρουςεκτίμησηςπουθακαθορίζονται στοάρθρο3,παράγρα­
φος6,τηςπρότασηςκανονισμού .
4.4.Άρθρο3,παραγραφος 8
4.4.1.Είναιαπαραίτητη ηεντατικήανταλλαγή πληροφο­
ριών,καθώςκαιoσυντονισμός τωνενεργειώνπροσδιορι­
σμού,όπωςοιενδεχόμενες κοινέςενέργειεςτωντελωνειακών
ήάλλωναρχών,πουορίζονταιαπότακράτημέληγιανα
αποφανθούν γιατηναίτηση.
4.5.Όσοναφοράταέργατέχνης,εξαιρουμένων τωνπλα­
στών,επειδήηδιάδοσήτουςστηρίζεται σεβιομηχανικές
μεθόδους (π.χ.έργαγλυπτικήςτέχνης)καιoορισμόςτου
πρωτότυπου έργου,όσοναφοράτοναριθμότωναναπαραγω­
γών,διαφέρειανάλογαμετιςνομοθεσίες τωνκρατών,οι
παράνομες αναπαραγωγές ζημιώνουν τοδημιουργό τουεν
όσωείναιενζωήήτηνπολιτιστική κληρονομιά μετάτο
θάνατοτου.Οιιδιαίτερεςαυτέςπεριπτώσεις θαμπορούσαν
νααποτελέσουν τοαντικείμενο μιαςσυγκεκριμένης πρότασης
κανονισμού .ρίαςτωνεμπορευμάτων ,παραποίησης /απομιμησης ήτωνπει­
ρατικών,παραμένειπεριορισμένη .Όχιμόνοoδικαιούχος
τουδικαιώματος κινδυνεύεινααιφνιδιασθεί απότουςεμπο­
ρευόμενους παραποιημένα είδη,οιοποίοιελέγχουνστην
εντέλειατηχρήσητωνδικτύωνδιανομής ,αλλάκαιεξαιτίας
τηςεργασίαςστοντομέααυτόπουγίνεταιόλοκαιπερισσό­
τεροεπαγγελματικά καιδιεξάγεται ,όλοκαιπερισσότερο ,σε
μεγαλύτερη κλίμακα .Ενώστοπαρελθόνεπρόκειτοβασικά,
γιαφθηνάκαιεύκολααναγνωρίσιμα είδηπαραποίησης ,τα
περισσότερα εκτωνοποίωνπροήρχοντο απότηνΆπωΑνα­
τολή,σήμεραοιπαραγωγοί ειδώνπαραποίησης διαθέτουν
τελειοποιημένες τεχνολογίες καιπαρουσιάζουν ταπροϊόντα
τουςμεσήμανσηκαισυσκευασία ταοποίαπείθουντονκατα­
ναλωτή.Επιπλέον ,ηβιομηχανία τηςπαραποίησης δενστο­
χεύειπλέοναποκλειστικά τουςτομείςπουείναιπαραδοσιακά
θύματατηςπαραποίησης ,δηλαδήτουςτομείςτηςκατασκευής
ενδυμάτωνκαικοσμημάτων .Σήμερα,πολλάπροϊόνταυψηλής
τεχνολογίας έχουνυποστείπαραποίηση ήέχουναναπαραχθεί
παράνομα ,σετεράστιακλίμακα,καιμάλισταστοεσωτερικό
τηςΚοινότητας .
6.Συμπέρασμα
6.1.HΟΚΕ,εδώκαιδώδεκαχρόνια,μετηνευκαιρία
τηςυποβολήςγνωμοδοτήσεων τηςγιατιςεκθέσειςεπίτης
πολιτικήςτουανταγωνισμού πουεφαρμόζεται απότηνΚοινό­
τητα,υποστηρίζει σταθεράτηνπολιτικήαυτήκαιεπιθυμεί
μίααυξημένηαποτελεσματικότητα εντόςτηςμεγάληςεσωτε­
ρικήςαγοράς.
6.2.Έχονταςυπόψηταανωτέρω,ηΟΚΕεκφράζειτηλύπη
τηςπουηΕπιτροπή ,στοάρθρο13τηςπρότασηςκανονισμού ,
παρέλειψε νασυμπεριλάβει καιτηνΟΚΕσταόργαναστα
οποίαοφείλειναυποβάλειέκθεσησχετικάμετηλειτουργία
τουσυστήματος ,καιζητείναδιορθωθείηπαράλειψη αυτή.
6.3.Hγνωμοδότηση πουυποβάλλεται τώρααφοράμία
παράνομηαγοράπουεκτιμάταιαπότουςεμπειρογνώμονες
ότιανέρχεταιπερίπουστο5%τουδιεθνούςεμπορίου .Δεν
μπορείνααγνοηθείότιηενλόγωκατάσταση πραγμάτων
κινδυνεύει ναβλάψειτηνπροοδευτική εφαρμογήτηςπολιτι­
κήςτουανταγωνισμού μεταξύτηςΚοινότητας καιτωντρίτων
χωρών·αποτελείένανκίνδυνοπουοφείλεταιστοθεμιτόεμπό­
ριοκαιστουςπαραγωγούς ,οιοποίοιχάρηστιςγνώσειςτους
καιτηνεπιμελημένη τουςεργασίαεπωφελούνται απότην
υπεραξίατηςκαλήςφήμηςπουτουςαξίζει.
6.4.Ταανωτέρωοδηγούνστησκέψηότιηπαραποίηση /
απομίμηση καιηπειρατείατωνεμπορευμάτων συνιστούν ,
όπωςηκλοπή,σοβαρόαδίκημακατάτουανθρώπουκαιτης
οικονομίας .Υπότιςσυνθήκεςαυτές,ηΟΚΕδενμπορείπαρά
ναυπογραμμίσει τησημασίατηςπρότασηςκανονισμού και
επιθυμείτηθέσπισηκατάλληλων καιεναρμονισμένων μέτρων
στηνΕσωτερική Αγορά.4.6.Άρθρο5,παραγραφος 1
Οιδειγματοληψίες πουπροορίζονται γιαταδιάφοραενδιαφε­
ρόμεναμέρηδενπρέπεινααποτελούν πρόσχημα γιατην
ελεύθερη κυκλοφορία ήεξαγωγή εμπορευμάτων
παραποίησης /απομίμησης ήτωνπειρατικών .
5.Συμπληρωματικές σκέψεις
5.1.HανάγνωσητηςέκθεσηςτηςΕπιτροπής στοΣυμβού­
λιοκαιστοΕυρωπαϊκό Κοινοβούλιο γιατηλειτουργία του
συστήματος πουκαθιερώθηκε απότονκανονισμό (ΕΟΚ)
αριθ.3842/86τουΣυμβουλίου ,της1ηςΔεκεμβρίου 1986,και
τηςνέαςπρότασηςκανονισμού ,πουαποτελείαντικείμενο της
παρούσαςγνωμοδότησης ,παρουσιάζει τιςδυσχέρειες που
συναντώνται γιατηνενιαίαεφαρμογή τουκανονισμού στα
διάφορακράτημέλη.HΟΚΕφρονείότιτακράτημέλη,
τηρώνταςτηΣυνθήκητουΜάαστριχτ ,οφείλουννααναζητή­
σουνέναείδοςεναρμόνισης τωνκυρώσεων .
5.2.Μετονίδιοτρόπο,περιορίζοντας τοδικαιούχο του
δικαιώματος απότηνπρωτοβουλία τηςαίτησηςγιατηνπα­
ρέμβασητωντελωνειακών αρχών,ηκαταπολέμηση τηςεμπο­
Βρυξέλλες ,21Δεκεμβρίου 1993.
HΠροεδροςτης
Οικονομικής καιΚοινωνικής Επιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ