ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 774 
 
 
 
Vol. 1985/0 260 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ϋΟΜ(θ5) 774 τελικό  
Βρυξέλλες, 18 Δεκεμβρίου 1985
ΓΕΝΙΚΟΙ ΣΤΟΧΟΙ ΧΑΛΥΒΑΣ 1990  
Απόψεΐ£ των ισπανικών και πορτογαλικών αρχών
□0Μ(Β5) 774 τελικό

2.
Πρόλογος
Προτού υιοθετήσει οριστικά το κείμενο "Γενικοί Στόχοι  
Χάλυβας 1990" ,  η Επιτροπή είχε επίσημες διαβουλεύ-  
σεις με τις νέες χώρες που προσχωρούν στην Κοινότητα.
Το παρόν κείμενο περιλαμβάνει τα σχόλια των ισπανικών  
και πορτογαλικών αρχών για το έγγραφο εργασίας "Γε­
νικοί Στόχοι Χάλυβας 1990" (ΟΟΜ(85) 208 τελικό) της  
31ης Μαίου 1985.
Οι απόψεις αυτές εντούτοις δεσμεύουν μόνο τις δύο  
ενδιαφερόμενες χώρες, δεδομένου ότι αυτές δεν ήταν δυ­
νατό να συμμετάσχουν, όπως τα άλλα κράτη μέλη, στον καθο­
ρισμό των Γενικών Στόχων και δεν αντιπροσωπεύονταν ακό­
μη στα συμβουλευτικά όργανα που προβλέπει η Συνθήκη  
ΕΚΑΧ.

3.
"Γενικοί Στόχοι Χάλυβας 1990"
Απόψεις της Ισκανία£
Το έγγραφο εργασίας "Γενικοί Στόχοι Χάλυβας 1990" (1),το ο­
ποίο διαβιβάστηκε από τη Γενική Διεύθυνση III της Επιτροπής  
στη Γενική Διεύθυνση της Σιδηρομεταλλουργικής και της Ναυπη­
γικής Βιομηχανίας του Υπουργείου Βιομηχανίας και Ενέργειας,  
οριοθετεί κυρίως το μακροοικονομικό πλαίσιο στο οποίο η βιο­
μηχανία σιδήρου και χάλυβα της Κοινότητας υπό την παρούσα  
μορφή της πρέπει να διαμορφώσει τη μεσοπρόθεσμη βιομηχανική .  
στρατηγική της. Το εν λόγω κείμενο περιέχει μερικές αναφορές  
στη σημερινή και μελλοντική κατάσταση της ισπανικής βιομηχανίας  
σιδήρου και χάλυβα. Η υπόθεση εργασίας στην οποία στηρίζε­
ται το κείμενο, συνίσταται στη μεταφορά στο 1990 των προ­
βλέψεων για το 1986 όσον αφορά τη φαινομένη κατανάλωση, το  
καθαρό υπόλοιπο του εξωτερικού εμπορίου, καθώς και των παρα­
γωγών ισπανικών προϊόντων σιδήρου και χάλυβα ΕΚΑΧ.  Οι προ­
βλέψεις αυτές διαβιβάστηκαν από την ισπανική αντιπροσωπεία  
στην Επιτροπή το θέρος του 1934 ,  κατά τη διάρκεια των δια­
πραγματεύσεων για την προσχώρηση της Ισπανίας στις Ευρωπαϊ­
κές Κοινότητες.
Αφού μελέτησε το κείμενο αυτό, η Γενική Διεύθυνση της Σιδηρο-  
μεταλλουργικής και της Ναυπηγικής Βιομηχανίας έκρινε σκόπιμο  
να διαβιβάσει στην Επιτροπή μία σειρά γενικών παρατηρήσεων γύρω  
από τις μεσοπρόθεσμες προοπτικές της ισπανικής βιομηχανίας σι­
δήρου και χάλυβα στο κοινοτικό πλαίσιο, καθώς και ορισμένες γε­
νικές προβλέψεις για το 1990. Οι τελευταίες αυτές έχουν μόνο  
ενδεικτικό χαρακτήρα και πρέπει να επανεξετάζονται κατά διαστή­
ματα, στο βαθμό που θα αναθεωρούνται οι Γενικοί Στόχοι Χάλυβας  
της διευρυνθείσας Κοινότητας.
(1) εγγρ. COM (85)208 τελικό της 31ης Μαίου 1985.

Γενικές αρχές
- Η ισπανική βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα διέρχεται σήμερα  
τη φάση της αναδιάρθρωσης, βασει προγράμματος που άρχισε
με σημαντική καθυστέρηση έναντι αυτού της Κοινότητας, και ;  
το οποίο προβλέπεται να ολοκληρωθεί στα τέλη του 1988, ό­
πως ορίζεται στη Συνθήκη Προσχώρησης της Ισπανίας στις  
Ευρωπαϊκές Κοινότητες.
- Με τη λήξη της περιόδου αυτής, η Ισπανία ελπίζει ότι θα μπο  
ρεί πλέον να στηριχθεί σε μία σύγχρονη βιομηχανία σιδήρου
-  και χάλυβα, με ικανοποιητική ανταγωνιστικότητα και αποδοτι  
κότητα, μη εξαρτώμενη από δημόσιες ενισχύσεις και υπό όρους  
ισότιμους με αυτούς που αντιμετωπίζει η βιομηχανία σιδήρου  
και χάλυβα της υπόλοιπης Κοινότητας.
Τρέχουσα κατάσταση
- Η ισπανική οικονομία διέρχεται ακόμη μία κρίση εξαιρετικής  
έντασης και διάρκειας, με σοβαρώτατες επιπτώσεις στο επίπε­
δο της ανεργίας.
- Η κρίση αυτή έχει αγκαλιάσει όλους τους τομείς της οικονο­
μίας της χώρας, και, ιδιαίτερα, τους βιομηχανικούς τομείς  
όπου χρησιμοποιούνται προϊόντα σιδήρου και χάλυβα.
- Αυτό οδήγησε στη σταδιακή μείωση της κατανάλωσης χάλυβα  
από το 1974. Η κατά κεφαλή κατανάλωση είναι κατώτερη  
των 200 Κς.  Το επίπεδο αυτό απέχει πολύ από το σημερινό  
μέσο όρο της Κοινότητας, και από το επίπεδο που θα έπρεπε  
να έχει η Ισπανία με βάση τα χαρακτηριστικά της και το  
υφιστάμενο οικονομικό και βιομηχανικό δυναμικό της.

5.
- Κατά συνέπεια, η ισπανική 3i -ομηχανια σίδηρου και χαλυβα,  
η οποία αντιπροσωπεύει σήμερα ποσοστό 'άνω του 3% του  
ισπανικού ΑΕΠ ,  έχει σήμερα δυναμικό παραγωγής πολύ α­
νώτερο από τις σημερινές ανάγκες της. Αφού ωστόσο ολο­
κληρωθεί η διαδικασία της αναδιάρθρωσης ,  θα τροπο>-  
ποιηθεί το όριο του δυναμικού παραγωγής που προβλέπει
η συνθήκη προσχώρησης στις ΕυρωπαΙ'κές Κοινότητες, προ-  
κειμένου να ληφθεί υπόψη η λογική ανάπτυξη της ισπανι­
κής μεταποιητικής βιομηχανίας, χωρίς να θιγούν οι θέ­
σεις που έχουν κατακτηθεί στην παγκόσμια αγορά κατά τη  
διάρκεια των τελευταίων ετών.
III. Μελλοντικές τάσεις
- Οι πρόσφατες τάσεις στην ισπανική οικονομία και η σημε­
ρινή κατάσταση της βιομηχανίας επιτρέπουν τη διατύπωση ο­
ρισμένων υποθέσεων για τις μελλοντικές τάσεις της κατα­
νάλωσης χάλυβα:
- Η φαινομένη κατανάλωση χάλυβα στην Ισπανία θα αρχίσει στα­
διακά να ανακτά έδαφος, με ρυθμό ταχύτερο απ ό,τι στις  
άλλες χώρες της Κοινότητας, λόγω του χαμηλού επιπέδου  
στο οποίο ευρίσκεται σήμερα η ισπανική κατανάλωση.
- Η φαινομένη κατανάλωση χάλυβα θα τείνει, κανονικά, να  
φθάσει μακροπρόθεσμα μία κατά κεφαλή ακτανάλωση στα επί­
πεδα της μέσης κατανάλωσης της σημερινής Κοινότητας, δηλα­
δή 3 20 Kg περίπου προΐ'όντων ΕΚΑΧ ανά κάτοικο/έτος.
- Η τάση για σταδιακή μείωση της ειδικής κατανάλωσης Χά­
λυβα είναι επιβεβαιωμένη σε παγκόσμιο επίπεδο και εί­
ναι εντονώτερη στις εκβιομηχανισμένες χώρες. Στην πε­
ρίπτωση ωστόσο της Ισπανίας ,  και για λόγους που ήδη α­
ναφέρθηκαν, προβλέπεται ηπιότερη, μέχρις ότου επιτευχθούν  
κανονί-κώτερα επίπεδα κατανάλωσης.

6.
- Λόγω επίσης της κατώτερης οικονομικής και τεχνολογικής  
ανάπτυξης, δεν προβλέπονται σημαντικές επιπτώσεις από την
π υποκατάσταση του χαλυβα απο άλλα υλικά. Το φαινόμενο αυ­
τό θα εμφανιστεί αναμφίβολα και στην Ισπανία, σε πολύ μι­
κρότερη όμως κλίμακα απ'ό,τι στις περισσότερο εκβιομη-  
χανισμένες χώρες της Κοινότητας.
- Μέχρι τη λήξη της περιόδου της αναδιάρθρωσης της ισπανι­
κής βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα, η τεχνολογία δεν  
θα πραγματοποιήσει σημαντικές προόδους σε σχέση με το  
σημερινό επίπεδό της και θα κινηθεί αποκλειστικά στο  
πλαίσιο της μόνιμης επιδίωξης της μείωσης του κόστους  
και της βελτίωσης της παραγωγικότητας.
- Μέχρις οτου επιτευχθούν οι επιδιωκόμενοι στόχοι κατανάλω­
σης, η ισπανική βιομηχανία οφείλει να συνεχίσει τις  
εξαγωγικές προσπάθειες που καταβάλλει σήμερα προκειμέ-  
νου να διατηρηθεί το αναγκαίο επίπεδο χρησιμοποίησης και  
αποδοτικότητας των υφιστάμενων εγκαταστάσεων.
- Δεδομένου των διακανονισμών περιορισμού των εξαγωγών που  
υπέγραφε η Ισπανία για ορισμένες περιοχές και αγορές ,  οι  
ισπανικές εξαγωγές για τα 3-4 προσεχή έτη θα κατευθυν-  
θούν σε σημαντικό βαθμό προς τρίτες χώρες εκτός Κοινότη­
τας.
ιν·  Γενικοί Στόχοι χάλυβας - Ισπανία 1.99 0
Με βάση τα ανωτέρω, θα μπορούσαν να καθοριστούν ως εξής οι
κεντρικοί άξονες των Γενικών Στόχων Χάλυβας για την Ι­
σπανία 1990:
1) Η Ισπανία εγκρίνει και υιοθετεί τους κοινοτικούς στόχους  
που εκτίθενται στο έγγραφο εργασίας που υπέβαλε η Ε­
πιτροπή και που συνίστανται:

- στον υψηλό βαθμό εκσυχρονισμού της βιομηχανίας σιδήρου  
και χάλυβα,
- στην επίτευξη μη πλεονάζοντος δυναμικού για τη βιομηχανία  
σιδήρου καί χάλυβα, σε συμφωνία με τις προβλέψεις για  
τις μελλοντικές ανάγκες της ισπανικής οικονομίας και  
των παραδοσιακών εξωτερικών αγορών της,
- στην ικανοποιητική αποδοτικότητα των ισπανικών επιχει­
ρήσεων σιδήρου και χάλυβα αφότου ολοκληρωθεί η φάση της  
αναδιάρθρωση ς.
Η Ισπανία θεωρεί σκόπιμο να διατυπώσει ,  όπως και η Επι­
τροπή ,  δύο υποθέσεις για την εξέλιξη της κατανάλωσης  
χάλυβα:
- μια "κατώτερη" υπόθεση: στην υπόθεση αυτή, ανέρχεται σε
8,6 εκατομ. τόννους η πρόβλεψη της ισπανικής κατανάλωσης  
προϊόντων σιδήρου και χάλυβα ΕΚΑΧ για το 1990, πρόβλεψη  
που αρχικά είχε διατυπωθεί για το 1986,
- μία "ανώτερη" υπόθεση: η υπόθεση αυτή προβλέπει 9,3 ε­
κατομ. τόννους.
Οι προβλέψεις αυτές στηρίζονται στις προβλέψεις για την  
εξέλιξη του ΑΕΠ και των Ακαθάριστων Επενδύσεων Παγίου  
Κεφαλαίου που διατυπώνει η ισπανική κυβέρνηση στο Οικονο­
μικό Πρόγραμμα 1985 - 1988 και λαμβάνουν υπόψη, όσον  
αφορά τις προοπτικές της δραστηριότητας των τομέων κα-  
ταναλώσεως, τη φθίνουσα τάση της ειδικής κατανάλωσης  
χάλυβα. Η ετήσια μείωση της τελευταίας υπολογίστηκε  
κατά μέσον όρο σε 1 % για την περίοδο 198 0 - 1990.
Κατά συνέπεια, διατυπώθηκαν επίσης δύο προβλέψεις για  
το καθαρό υπόλοιπο του εξωτερικού εμπορίου προϊόντων  
σιδήρου και χάλυβα ΕΚΑΧ για το 1990:

8.
"Κατώτερη" υπόθεση: η πρόβλεψη του καθαρού υπολοι>
που του εξωτερικού εμπορίου για το 1990 ανέρχεται  
σε 4,9 εκατομμύρια τόννους προϊόντων ΕΚΑΧ, ποσό­
τητα που αντιστοιχεί στα πραγματικά μεγέθη του 1984,
"ανώτερη" υπόθεση :  η πρόβλεψη ανέρχεται σε 5,2 ε­
κατομμύρια τόννους.
Οσον αφόρα το υπόλοιπο του εμπορίου προΐ’ όντων ΕΚΑΧ  
με τη σημερινή Κοινότητα, η Ισπανία διατηρεί το στό­
χο που έχει ήδη ανακοινώσει στην Επιτροπή ,  για υπό­
λοιπο μηδέν το 1986. Πιστεύει ωστόσο ότι το υπόλοιπο  
αυτό πρέπει να είναι θετικό για την Ισπανία το 1990.
4) Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω προβλέψεων, προκύπτει  
για το 1990 μία παραγωγή της τάξης των 13,5 εκατομ.  
τόννων χάλυβα ΕΚΑΧ με την κατώτερη υπόθεση και 14,5  
εκατομ. τόννων με την ανώτερη.
5) Η Ισπανία συμμερίζεται απόλυτα τις απόψεις της Επιτρο­
πής για την ανάγκη να ληφθούν ειδικά μέτρα προκειμένου  
να αμβλυνθούν οι σοβαρές κοινωνικές επιπτώσεις της α­
ναδιάρθρωσης στον τομέα, αυτό. Όντως, η ισχύουσα σχε­
τική νομοθεσία της Ισπανίας προβλέπει ειδικά μέσα  
και όργανα (Ταμείο Προαγωγής της Απασχόλησης, Περιο­
χές Επείγοντος Επανεκβιομηχανισμού ,  κλπ....), τα ο­
ποία θα ενσωματωθούν πλήρως στις δημοσιονομικές προ­
βλέψεις για καθένα από τα κοινοτικά όργανα (Ταμείο  
ΕΚΑΧ, ΕυρωπαΙ’ κό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ,  Ευ-  
ρωπαΐ’ κό Κοινοτικό Ταμείο ,  κλπ.) που αφορούν τα προσε­
χή έτη στο πλαίσιο του "Κοινωνικού Φακέλλου Σιδη­
ρουργίας".

'Οσον αφορά τις προοπτικές της αγοράς παληοσίδερών  
για τη σημερινή Κοινότητα, η Ισπανία συμφωνεί με  
τις ποσοστικές εκτιμήσεις της Επιτροπής που περι­
λαμβάνονται στο εν λόγω έγγραφο εργασίας. Αποψή  
της είναι ότι οι προβλεπόμενες για το 1990 ανά­
γκες της για εισαγωγές παληοσίδερων (της τάξης των  
5 εκατομ. τόννων/έτος, δηλαδή ανάλογου με το 1984  
επιπέδου) δεν θα έπρεπε να δημιουργήσουν ποσοτικά  
προβλήματα για τον ανεφοδιασμό της διευρυθείσας  
Κοινότητας σε παληοσίδέρα.

10.
Γενικοί Στόχοι Χάλυβας 1990  
Απόψεις τηε Πορτογαλίας
Στη συνέχεια της κλήσης της Γενικής Διεύθυνσης Εσωτερικής  
Αγοράς και Βιομηχανικών Υποθέσεων της Επιτροπής, επιχει-  
ρείται κατωτέρω μία συνοπτική ανασκόπηση του εγγράφου  
Γενικοί Στόχοι Χαλυβας 199υ (1),  και μία διερεύνηση  
των επιπτώσεων της προσχώρησης στην ΕΚΑΧ για την πορ­
τογαλική βιομηχανία, η οποία θα χρειαστί να καταβάλει  
σημαντικές προσπάθειες.
Η κατάσταση περιγράφεται κατά κεφάλαιο .  Επίσης παρου­
σιάζονται τα ειδικά μέτρα που αναμένεται να επιτρέψουν  
την ενσωμάτωση στην ΕΚΑΧ με τις λιγότερες δυνατές δυ­
σκολίες.
Δεν πρέπει πάντως σε καμμ(α περίπτωση να λησμονούμε ότι  
ένας από τους στόχους που πρέπει να επιτευχθούν είναι η  
βελτίωση της αμοιβαιότητας στις εμπορικές συναλλαγές ,  η  
δυσαναλογία των οποίων πρέπει να διορθωθεί.
Σε μία δύσκολη οικονομική συγκυρία σε ευρωπαί'κή κλίμακα,  
η οποία αντανακλά στις αναπτυξιακές προοπτικές της αγοράς  
χαλυβα, η πορτογαλική πλευρά, αποβλέπει στην υπερπήδηση  
των δυσκολιών αυτών προκειμένου να δυνηθεί ο εν λόγω βιο-  
μηχανικός τομέας να συμβάλει με θετικό τρόπο στην αναγκαία  
οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη της χώρας.
I.  Μεσοπρόθεσμη ανάπτυξη της αγοράς σιδήρου και χάλυβα
Μολονότι, συμφωνούμε με τη συνολική εικόνα που σκιαγράφη­
σε η Κοινότητα, πιστεύουμε ότι στην περίπτωση της σημε­
ρινής πορτογαλικής αγοράς υπάρχουν προοπτικές μεσοπρόθε­
σμης αύξησης της κατανάλωσης χάλυβα.
(1) εγγ.  COM (85) 208 τελικό της 31ης Μαΐου 1985.

Η εν λόγω αύξηση της κατανάλωσης πρέπει να στηριχθεί  
στους ακόλουθους τρεις βασικούς άξονες:
- Σταθεροποίηση της αγοράς στα επίπεδα του 1981, λόγω  
της αναγκαίας οικονομικής ανάκαμψης.
- Απαραίτητη οικονομική ανάπτυξη της χώρας μέχρι το 1990,  
με σκοπό την ανάκτηση του χαμένου εδάφους έναντι των  
άλλων χωρών της Κοινότητας. Αυτό σημαίνει υψηλότερο  
ποσοστό αύξησης του ΑΕΙΙ απ'ό,-τι στις άλλες ευρωπαϊ­
κές χώρες.
Αύξηση της κατανάλωσης χαλυβα κατα κεφαλή η οποία εί­
ναι από τις χαμηλότερες στην Ευρώπη.
•  Εξωτερικό εμπόριο
Παρά τις μικρές διαστάσεις της, η πορτογαλική αγορά είναι 
η μονή αγορα της ΕΚΑΧ που αποτελεί καθαρό εισαγωγέα  
προϊόντων σιδήρου και χάλυβα. Το γεγονός αυτό επιβάλ­
λει την εξεύρεση λύσεων για τα ακόλουθα σημεία:
Αυξηση του ρυθμου των εισαγωγών, συνδεόμενη με την εθνι  
κήν οικονομικήν ανάκαμψη και μία ενδεχόμενη βελτίωση  
της ποιότητας των εισαγόμενων προϊόντων.
Εξ ισορρόπηση του σημερινού ελλείμματος με την πραγματο­
ποίηση εξαγωγών που να αντισταθμίζουν τη σημερινή εξάρτη  
σ η .
Στην κατάσταση αυτή πρέπει να εξευρεθεί η κατάλληλη ισορ  
ροπία .  Δεδομένων και των οικονομικών και κοινωνικών προ­
σπαθειών που θα απαιτηθούν για να υπερπηδηθούν οι σημε­
ρινές δυσκολίες, η αναζήτηση αυτή πρέπει να τύχει της  
συμπαράστασης της Κοινότητας.

12;
III. Ισορροπία μεταξύ της προσφοράς και της ζήτησης
/.Οπως αναφέρθηκε και προηγουμένως, υπάρχει στην  
Πορτογαλία δυσαναλογία μεταξύ της προσφοράς και  
της ζήτησης, γεγονός που θα επιδράσει ευνοϊκά στην  
αγορά της Κοινότητας.
Δεδομένης της δυσμενούς αυτής κατάστασης για την  
Πορτογαλία, πρέπει να εξασφαλιστεί η υποστήριξη της  
Κοινότητας για το πρόγραμμα εκσυγχρονισμού της πορ­
τογαλικής βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα που απο­
βλέπει στο να την καταστήσει ανταγωνιστική σε ευρω­
παϊκό επίπεδο.
Στην κατεύθυνση αυτή, η πορτογαλική κυβέρνηση θα  
εγκρίνει πρόγραμμα εκσυχρονισμού της Siderurgia 
Nacional, το οποίο πρόκειται να υλοποιηθεί βραχυ­
πρόθεσμα, και το οποίο θα υποβάλει στις κοινοτικές  
αρχές τον προσεχή Σεπτέμβριο.
IV. Ερευνα και ανάπτυξη
Πιστεύουμε ότι, δεδομένων των συνθηκών ανταγωνισμού  
που υπάρχουν στα προϊόντα σιδήρου και χάλυβα, οι ανη­
συχίες της ΕΚΑΧ στον τομέα αυτό δικαιολογούνται πλήρως.
Τα ζητήματα αυτά εντούτοις δεν έχουν, στο σημερινό στά­
διο ανάπτυξης της πορτογαλικής παραγωγής προϊόντων σι­
δήρου και χάλυβα, τύχει της δέουσας προσοχής. Ως εκ  
τουτου, αυτή τη στιγμή μπορούμε μόνο να υπογραμμίσου­
με ορισμένα σημεία που θεωρούμε σημαντικά και τα ο­
ποία αφορούν ειδικότερα την προσαρμογή των εθνικών πρώ­
των υλών στις χρησιμοποιούμενες στη χαλυβουργία μεθόδους.
Όσον αφορά εξάλλου την επιλογή και τελειοποίηση των με­
θόδων, είναι σκόπιμο να διερευνηθούν οι δυνατότητες ε­
φαρμογής της πληροφορικής στη βιομηχανική διαχείριση μι­
κρών επιχειρήσεων σιδήρου και χάλυβα.

13.
V. Τιμές και όροι πωλήσεως
Η ανάλυση που διενήργησε η Κοινότητα για τις τιμές και  
τους όρους πωλήσεως στηρίζεται στην κατάσταση που ε­
πικρατούσε στο πρόσφατο παρελθόν ,  και παραγνωρίζει  
τη βιομηχανική πολιτική που πρόκειται να εφρ,ρμοστεί  
στο προσεχές μέλλον.
Στην Πορτογαλία, το σύστημα προστασίας πρέπει να αλλά­
ζει, και πρέπει να ληφθούν ,  σε βραχυπρόθεσμη βάση, τα  
μέτρα εμπορικής πολιτικής που εφαρμόζονται στην Κοινό­
τητα.
Για την πορτογαλική βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα, η ε­
ξέλιξη της νομισματικής ισοτιμίας, ιδίως με το δολλάριο,  
έχει σημαντικές επιπτώσεις, δεδομένου ότι οι εισαγωγές  
μας πληρώνονται στο νόμισμα αυτό. Τα τελευταία έτη το  
γεγονός αυτό δημιούργησε δυσκολίες στη Siderurgia Na-  
cional, και ως εκ τούτου θα ήταν σκόπιμο να επιτυγχάνετο  
μια μεγαλύτερη σταθερότητα στον τομέα αυτό.
Π ενίσχυση της θέσης της πορτογαλικής βιομηχανίας προϋ­
ποθέτει μεγαλύτερη προσοχή στα εξής σημεία:
- αντιμετώπιση των προβλημάτων που συνδέονται με το κό­
στος παραγωγής ,  το οποίο προκαθορίζει την ανταγωνι·?  
στ ικότητα.
- βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων, ως προϋπόθεση  
διείσδυσης στην Ευρωπαϊκή αγορά.
Πιστεύουμε επίσης ότι θα ήταν πολύ χρήσιμο να υιοθετή­
σουν οι επιχειρήσεις σιδήρου και χάλυβα περισσότερο  
σύγχρονες στρατηγικές μάρκετιγκ.
VI.  Απασχόληση
Μολονότι μέχρι στιγμής δεν έχουν τεθεί στην πορτογαλική βιομη­
χανία προβλήματα προσαρμογής του εργατικού δυναμικού,πιθα­
νόν η κατάσταση αυτή να αλλάξει από το 1986.

14.
Η ανάγκη να αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων  
θα ωθήσει στην αύληση της παραγωγικότητας, γεγονός που  
θα επηρεάσει προς τα κάτω τα επίπεδα του εργατικού δυ­
ναμικού.
Πρέπει επομένως να αναμένεται η εμφάνιση προβλημάτων  
στους εζής τομείς:
- Ανεργία σε έκταση που είναι αδύνατο να προβλεφθεί από  
τώρα., δεδομένου ότι δεν έχουν ακόμη συγκεκριμενοποιη­
θεί οι όροι υπό τους οποίους θα πραγματοποιηθεί ο εκ­
συγχρονισμός των εγκαταστάσεων.
- Ανάγκη τελειοποίησης του επιπέδου του υφιστάμενου εργα­
τικού δυναμικού ,  κατά τρόοον ώστε να βελτιωθούν οι
.  εμα,γγελματ ίκές δυνάτότητές του.
Στο πλαίσιο αυτό, πρέπει να επιλεγούν οι μέθοδοι επίλυσης  
των ανωτέρω προβλημάτων. Πιστεύουμε ότι πρέπει να βασι­
στούμε στην πείρα της ΕΚΛΧ στον τομέα αυτό, και υπογραμ­
μίζουμε ιδίως την ανάγκη για χρηματοδοτικήν ενίσχυση.
VII.Ανεφοδιασμό ί
Στην πορτογαλική βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα δε διαπιστώ­
νονται σήμερα δυσκολίες ανεφοδιασμού σε πρώτες ύλες ,  
μολονότι κάτι τέτοιο θα πρέπει να αποφευχθεί και στο μέλ­
λον .
Θάπρεπε να σημειωθεί η εζάρτησή μας όσον αφορά τα εξής:  
ενέργεια, παληοσίδερα και φαρδιές ταινίες θερμής ελά-  
σεως για επανέλαση.
Οι δυνατότητες εφοδιασμού με ηλεκτρικό ρεύμα είναι περιο­
ρισμένες, ενώ η τιμή του είναι υψηλότερη από αυτές που  
ισχύουν στην ΕΟΚ.

Όσον αφορά τα απληοσίδερα, οι ανάγκες εισαγωγής κυ­
μαίνονται γύρω στις 100.000 τοννους ετησιως ,  κατα  
τρόπον ώστε να καλύπτεται το υφιστάμενο έλλειμα και 
να χρησιμοποιείται το εγκατεστημένο δυναμικό παραγωγής  
των ηλεκτρικών κλιβάνων. Ας σημειωθεί η ανησυχία μας  
για την εξέλιξη της κατάστασης αυτής, η οποία ξεφεύγει  
από τον έλεγχό μας.
Όσον αφορά τις φαρδιές ταινίες θερμής ελάσεως ,  ε  
ναι προφανές ότι η τιμή τους επηρεάζει την ανταγωνι­
στικότητα των παραγωγών προΐ'όντων: λαμαρίνες ψυχρής
ελάσεως ,  λευκοσίδηρος και γαλβανισμένες λαμαρίνες.