Αριθ. C 134/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 24. 5. 88 
1.5. Το άρθρο 75, παραγρ. 2 του Κανονισμού, περί επιστρο­
φών των οικογενειακών παροχών, δεν θα είναι πλέον απαραί-
Η ΟΚΕ εγκρίνει τις προτάσεις της Επιτροπής και διατυπώνει 
τις ακόλουθες παρατηρήσεις: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η παρούσα πρόταση της Επιτροπής αποτελεί ένα 
σημαντικό βήμα για την εξάλειψη των φραγμών στο εμπόριο 
σε τόσους σημαντικούς τομείς όπως είναι το ραδιόφωνο και 
η τηλεόραση, οι οικιακές συσκευές, ο ηλεκτρονικός 
εξοπλισμός, κλπ. Αυτοί οι φραγμοί προκύπτουν τόσο από 
διοικητική γραφειοκρατία όσο και από έλλειψη τυπικής εναρ­
μόνισης των τεχνικών προδιαγραφών. 
1.2. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι η πρόταση οδηγίας θα συμβάλλει 
οπωσδήποτε στην απομάκρυνση σημαντικού τμήματος των 
δαπανηρών φραγμών στο εμπόριο και στην καινοτομία. 
1.3. Η Επιτροπή καλείται ωστόσο να επανεξετάσει τη δια­
τύπωση της ρήτρας διαφυγής που προτείνει η οδηγία 
(άρθρο 6). Μολονότι συμφωνεί ότι επιβάλλονται ορισμένες 
εξαιρέσεις για ειδικές περιπτώσεις, και προκειμένου να 
αποφευχθεί η κατάχρηση τόσο ευρύτατων εννοιών όπως είναι 
«οι σταθμοί κοινής ωφελείας ή παροχής άμεσης βοήθειας» η 
ΟΚΕ προτείνει την καθιέρωση ενός συστήματος σύμφωνα με 
το οποίο θα εναπόκειται στην Επιτροπή να λάβει την τελική 
(') ΕΕ αριθ. C 322 της 2.12.1987, σ. 4. τητο. Λόγω της συνακόλουθης πολυπλοκότητας, δεν έγινε 
δυνατή ομόφωνη έγκριση. 
απόφαση. Η Επιτροπή, μέσα σε μια ορισμένη προθεσμία, θα 
πρέπει επομένως να αποφασίζει αν ένα ορισμένο ειδικό μέτρο 
που ανακοινώνεται από ένα κράτος μέλος αποτελεί πράγματι 
δικαιολογημένη εξαίρεση για λόγους κοινής ωφέλειας ή αν 
αποτελεί αδικαιολόγητο φραγμό στο εμπόριο. Οι συχνότητες 
εκπομπών της αστυνομίας π.χ. αποτελούν πράγματι σήμερα 
σ'ένα κράτος μέλος ένα de facto φραγμό στο εμπόριο, χωρίς 
φαινομενικά να υπάρχει δικαιολογία ότι προσφέρεται δημό­
σια υπηρεσία. Αν τα κράτη μέλη πρέπει μόνο να ενημερώνουν 
την Επιτροπή γι'αυτά τα μέτρα τότε αυτοί οι φραγμοί δεν 
πρόκειται να αλλάξουν. 
1.4. Επιπλέον η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να δημοσιεύει 
στην Επίσημη Εφημερίδα τα ειδικά μέτρα που λαμβάνει ένα 
κράτος μέλος για να εξασφαλίζεται η εύκολη πρόσβαση των 
κατασκευαστών και των εισαγωγέων σε τέτοιου είδους πλη­
ροφορίες. Επίσης έχει μεγάλη σημασία να δημοσιεύεται και 
η ημερομηνία εφαρμογής αυτών των μέτρων. Για να αποφευ­
χθούν υπερβολικές δαπάνες υποδεικνύει να καθιερωθεί ένα 
σύστημα παράλληλο με αυτό που θα καθιερωθεί στον τομέα 
των δημόσιων έργων δηλαδή μια πλήρης δημοσίευση (στην 
αρχική γλώσσα) στην Επίσημη Εφημερίδα (ή στα αγγλικά 
δεδομένου ότι ο τομέας που καλύπτεται απ'αυτή την οδηγία 
είναι ουσιαστικά προσανατολισμένος στα αγγλικά)· μαζί με 
περίληψη των κυριότερων στοιχείων στις άλλες επίσημες 
γλώσσες της Κοινότητας, ενώ μόνο το αρχικό κείμενο θα 
θεωρείται αυθεντικό. Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 1988. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών 
μελών σχετικά με την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα{}) 
(88/C 134/02) 
Στις 25 Νοεμβρίου 1987, το Συμβούλιο αποφάσισε σύμφωνα με το άρθρο 100Α της Συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 2 Μαρτίου 1988. Εισηγητής ήταν ο 
κ. Noordwal. 
Στη 254η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 23ης Μαρτίου 1988) η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
24. 5. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 134/3 
1.4.1. Εάν αυτό αποδειχθεί ότι είναι υπερβολικά δαπάνηρό 
και χρονοβόρο θα μπορούσε τότε να εξετασθεί η ακόλουθη 
εναλλακτική διαδικασία: 
— Τα κράτη μέλη γνωστοποιούν στη μόνιμη επιτροπή τα 
ειδικά εθνικά τους μέτρα στα αγγλικά, γαλλικά και γερμα­
νικά. 
— Μετά παρέλευση το αργότερο τριών μηνών από τη 
γνωστοποίηση αυτή, η μόνιμη επιτροπή υποχρεούται να 
δημοσιεύσει τα μέτρα αυτά είτε διαμέσου των επίσημων 
δημοσιεύσεων της Cenelec (στις γλώσσες εργασίας 
αγγλικά/γαλλικά/γερμανικά) είτε απευθείας. 
— Τα κράτη μέλη μπορούν να θέσουν σε εφαρμογή τα ειδικά 
μέτρα μόνο μετά την ημερομηνία της ως άνω δημοσίευ­
σης. 
1.5. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι η διαδικασία για τη ν πιστοποίη ση 
της συμβατότητας που καθορίζεται από την οδηγία είναι πάρα 
πολύ περιορισμένη. Εκτός από την περίπτωση του τερματικού 
εξοπλισμού παραμένει μόνο μια δυνατότητα δηλ. η δήλωση 
συμβατότητας του κατασκευαστή. Αυτό δεν δημιουργεί προ­
βλήματα στους μεγάλους κατασκευαστές αλλά δεν ικανοποιεί 
τους μικρούς κατασκευαστές και εισαγωγείς που δεν έχουν 
τη δυνατότητα να πραγματοποιούν ελέγχους σε δικές τους 
εγκαταστάσεις. Συνεπώς χρειάζεται να πληρώσουν κάποιον 
τρίτον για πιστοποίηση σε ένα ινστιτούτο ελέγχου, με μόνο 
αποτέλεσμα αυτής της δαπάνης την απόκτηση ενός τεχνικού 
εγγράφου που προστίθεται στο φάκελο. Η ΟΚΕ κατανοεί 
τους λόγους που υποκρύπτονται, δηλαδή ότι θα πρέπει να 
επιτευχθεί ομοιογένεια σ'αυτό το πεδίο με σκοπό να αποφευ­
χθεί η πολυμέρεια των συμβόλων πιστοποίησης που δημιουρ­
γούν σύγχυση στον καταναλωτή. 
1.6. Η ομοιομορφία όμως σ'αυτό το πεδίο κατά τη γνώμη 
της ΟΚΕ μπορεί να αποκτηθεί καλύτερα χωρίς τα προαναφε­
ρόμενα δευτερεύοντα αποτελέσματα μέσω της καθιέρωσης 
ενός ενιαίου ευρωσήματος για πιστοποίηση της ηλεκτρο­
μαγνητικής συμβατότητας. Άλλωστε η καθιέρωση ενιαίου 
σήματος στην Ευρώπη αυτή τη στιγμή θεωρείται ιδιαίτερα 
πρόσφορη δεδομένου ότι λίγες μόνο ευρωπαϊκές χώρες χρη­
σιμοποιούν σήμερα παρόμοιο σήμα. 
1.7. Η ΟΚΕ προτείνει να προστεθεί ένα Παράρτημα 3 στην 
οδηγία για ένα ενιαίο ευρωσήμα πιστότητας. Στο 
Παράρτημα Ι απεικονίζεται το σήμα που προτείνεται και οι 
διαστάσεις του. 
1.8. Στο σχέδιο οδηγίας δεν καλύπτονται οι πτυχές ασφά­
λειας. Ωστόσο στον τομέα της ασφάλειας του ηλεκτρικού 
εξοπλισμού η Οδηγία Χαμηλής Τάσης εφαρμόζεται ικανο­
ποιητικά από το 1973. 
Σύμφωνα μ'αυτή την οδηγία επιτρέπονται τρεις ισοδύναμοι 
τρόποι πιστοποίησης: 
— δήλωση του κατασκευαστή, 
— πιστοποίηση από τρίτο μέρος, 
— σήμα πιστότητας που χορηγείται από τρίτο μέρος. 
1.9. Γενικά αυτή η αρχή εφαρμόστηκε ικανοποιητικά και 
θα μπορούσε να επεκταθεί και στον τομέα της ηλεκτρομαγνη­τικής συμβατότητας. Όταν άρχισε να ισχύει η Οδηγία Χαμη­
λής Τάσης υπήρχαν ήδη στο εμπόριο πολλά σήματα ασφά­
λειας και δεν ήταν δυνατό να αντικατασταθούν με ένα ενιαίο 
ευρωπαϊκό σήμα ασφάλειας. 
1.10. Για την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα η Κοινό­
τητα έχει ακόμη την ευκαιρία να καθιερώσει ένα ενιαίο ευρω­
παϊκό σήμα και με τον τρόπο αυτό να αποφύγει την πολλαπλή 
εμφάνιση διαφορετικών εθνικών σημάτων ηλεκτρομαγνη­
τικής συμβατότητας. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Άρθρο 6 
Για τους λόγους που αναφέρθηκαν πιο πάνω (1.3), η Επιτροπή 
θα πρέπει να δημοσιεύει αυτά τα ειδικά μέτρα καθώς και την 
ημερομηνία εφαρμογής τους στην Επίσημη Εφημερίδα των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
2.2. Άρθρο 10.1. 
Για τους λόγους που προαναφέρθηκαν η ΟΚΕ προτείνει να 
τροποποιηθεί αυτό το άρθρο έτσι ώστε να υπάρχει δυνατότητα 
πιστοποίησης για τις συσκευές που δεν καλύπτονται από την 
οδηγία 86/361/ΕΟΚ μέσω: 
— δήλωσης του κατασκευαστή, 
— πιστοποίησης από τρίτο μέρος, 
— σήματος πιστότητας που χορηγείται από τρίτο μέρος. 
Επιπλέον ένας τεχνικός φάκελος με τα αποτελέσματα ελέγχου 
θα πρέπει να τίθεται στη διάθεση των αρμόδιων εθνικών 
αρχών για περίοδο δέκα ετών μετά την κυκλοφορία της 
συσκευής στην αγορά. Αυτός ο φάκελος θα κρατείται από 
τον κατασκευαστή ή τον πράκτορα σε περίπτωση δήλωσης 
του κατασκευαστή και από τον οργανισμό πιστοποίησης σε 
περίπτωση παροχής πιστοποιητικού ή σήματος πιστότητας. 
Κατά την άποψη της ΟΚΕ δεν είναι λογικό να απαιτείται 
απεριόριστο χρονικό διάστημα. Ο χρόνος για τη διαφύλαξη 
των σχετικών τεκμηρίων θα πρέπει να καθορισθεί συγκεκρι­
μένα και να είναι αρκετά εκτεταμένος ώστε να είναι δυνατή 
η απόκτηση εμπειρίας σχετικά με την συμπεριφορά της 
συσκευής ως προς την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα. 
2.3. Άρθρο 10.2. 
Οι παρατηρήσεις για το άρθρο 10.1 ισχύουν επίσης και για 
το άρθρο 10.2. 
2.4. Άρθρο 10.3. 
Τεχνική τεκμηρίωση για το προϊόν που θα περιλαμβάνει 
αποτελέσματα ελέγχου συσκευών που καλύπτονται από την 
οδηγία 86/361/ΕΟΚ θα πρέπει να φυλάσσεται επί δεκαετία 
από τον οργανισμό πιστοποίησης. 
Αριθ. C 134/4 Επίσημη Εφημερίδα των 
2.5. Άρθρο 10.4. 
Στη γνωστοποίηση της σύστασης ενός οργανισμού πιστο­
ποίησης θα πρέπει να δηλώνεται αν ο οργανισμός πιστοποίη­
σης είναι ικανός να εξετάζει όλες τις συσκευές που καλύ­
πτονται από την οδηγία για την ηλεκτρομαγνητική συμβα­
τότητα ή αν περιορίζεται σε έναν ορισμένο αριθμό ευρωπαϊ­
κών προδιαγραφών. Αυτό είναι αναγκαίο γιατί πολλοί οργανι­
σμοί ελέγχων θα θεωρήσουν υπέρμετρα δαπανηρό τον 
εξοπλισμό τους με όλο τον αναγκαίο μηχανισμό για την 
πραγματοποίηση μετρήσεων (π.χ. εξωτερικούς χώρους ελέγ­
χου, αίθουσες με ηχητική μόνωση κλπ.). 
2.6. Παράρτημα Ι 
Η δήλωση πιστότητας, αντίγραφο της οποίας περιλαμβάνεται 
στο Παράρτημα είναι εξαιρετικά εκτενής και τεχνική για να 
συνοδεύει κάθε επί μέρους συσκευή προκειμένου να παρέχει 
πληροφορίες στον καταναλωτή. 
Κατά τη γνώμη της ΟΚΕ μια απλή δήλωση στην οποία 
να αναφέρεται «σύμφωνα με την οδηγία της ΕΟΚ για την 
ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα» π.χ. πάνω στη συσκευή, 
στη συσκευασία, στο ενημερωτικό φυλλάδιο ή στο πιστο­
ποιητικό εγγύησης θα ήταν επαρκής. Φυσικά η προτεινόμενη 
δήλωση θα πρέπει να συμπεριλαμβάνεται στα αποτελέσματα 
των ελέγχων και να διατίθεται αμέσως μόλις ζητηθεί. 
2.7. Παράρτημα II 
Το κείμενο πρέπει να τροποποιηθεί έτσι ώστε να είναι σαφές 
ότι την ευθύνη φέρει ο οργανισμός πιστοποίησης ακόμη 
Βρυξέλλες, 23 Μαρτίου 1988. Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 24. 5. 88 
και αν οι έλεγχοι (που εποπτεύονται από τον οργανισμό 
πιστοποίησης) πραγματοποιούνται από τον κατασκευαστή. 
Η διαδικασία της πιστοποίησης θα πρέπει να καθορισθεί με 
τρόπο ώστε να μπορούν να ξεχωρισθούν τρία επίπεδα: 
1. Η αναγνώριση και γνωστοποίηση της σύστασης των 
οργανισμών πιστοποίησης από τις εθνικές αρχές. Θα πρέ­
πει να δημιουργηθεί μια ανεξάρτητη επιτροπή πιστοποίη­
σης που θα εποπτεύει τη λειτουργία των οργανισμών 
πιστοποίησης (και θα διατηρεί επαφές με άλλα αναγνω­
ρισμένα όργανα πιστοποίησης σε άλλα κράτη μέλη). 
2. Εποπτεία και έλεγχος της λειτουργίας των ινστιτούτων 
ελέγχου και των εργαστηρίων: θα πρέπει να αποτελούν 
αρμοδιότητα των οργανισμών πιστοποίησης που χορη­
γούν στην πραγματικότητα το σήμα ηλεκτρομαγνητικής 
συμβατότητας βάσει των αποτελεσμάτων των ινστιτούτων 
ελέγχου και των εργαστηρίων όπου πραγματοποιήθηκαν 
αυτοί οι έλεγχοι. 
3. Η χορήγηση προσωρινών σημάτων εξοπλισμού βασισμέ­
νων στα αποτελέσματα ελέγχων ανατίθεται στα ινστιτούτα 
ελέγχου και τα εργαστήρια που είναι αναγνωρισμένα από 
τον οργανισμό πιστοποίησης. Την τελική ευθύνη φέρει η 
επιτροπή πιστοποίησης (είναι επίσης δυνατό να αναγνω­
ρισθούν εργαστήρια ελέγχου των κατασκεαυστών). 
Αυτή η πρακτική του «επιτηρούμενου ελέγχου των κατασκευ­
αστών» υπαγορεύεται επίσης και για λόγους ασφαλείας σύμ­
φωνα με την Οδηγία Χαμηλής Τάσης. Με τον τρόπο αυτό οι 
μικρές χώρες μπορούν να χορηγούν «πλήρη άδεια» στον 
οργανισμό πιστοποίησης. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
24. 5. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. € 134/5 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
Ευρωπαϊκό σήμα πιστότητας για εξοπλισμό που ανταποκρίνεται στις απατήσεις της οδηγίας της ΕΟΚ για την 
ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα 
Ελάχιστες διαστάσεις 
σε χιλιοστόμετρα 10 1,5