13. εκφρα ΄ζει την ανησυχι ΄α του διο΄τι η Επιτροπη ΄, στο πλαι΄σιο των νοµικω ΄ν της πρα΄ξεων, δεν ε΄χει υποβα΄λει
µε΄χρι ση΄µερα προτα΄σεις για κοινη ΄πολιτικη΄επαναπατρισµου ΄των αιτου΄ντων α΄συλο των οποι ΄ων οι αιτη΄σεις ε΄χουν
απορριφθει΄και καλει΄την Επιτροπη ΄να το πρα΄ξει αµελλητι ΄·
14. καλει ΄την Επιτροπη ΄να εκπονη΄σει προγρα΄µµατα επανεγκατα ΄στασης των αιτου ΄ντων α΄συλο των οποι ΄ων οι
αιτη΄σεις ει΄χαν απορριφθει ΄, µε ιδιαι΄τερη µε΄ριµνα για τις εθνικε ΄ς µειονο΄τητες και τα ασυνο ΄δευτα ανη΄λικα παιδια΄·
15. καλει ΄την Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο και τα κρα ΄τη µε΄λη να συνεργασθου ΄ν στενα΄µε τηνUNHCRκαι τον
Ύπατο Αρµοστη ΄των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν για τους προ ΄σφυγες, προκειµε ΄νου να τους δω ΄σουν τη δυνατο ΄τητα να
εκπληρω΄σουν µε αποτελεσµατικο ΄τητα τον συντονιστικο ΄τους ρο΄λο κατα΄την υποδοχη ΄των προσφυ ΄γων σε περιοχε ΄ς
συγκρου΄σεων· απαιτει ΄ται επειγο΄ντως µεγαλυ ΄τερη οικονοµικη ΄ενι΄σχυση προς την Ύπατη Αρµοστει ΄α των Ηνωµε ΄νων
Εθνω΄ν για τους Προ ΄σφυγες (UNHCR)εκ µε΄ρους της Ένωσης και των κρατω ΄ν µελω΄ν·
16. επισηµαι ΄νει ο΄τι η κοινοτικη ΄οργα΄νωσηECHOεπιτελει΄αξιο΄λογο ε΄ργο, αλλα΄θα η΄ταν σκο΄πιµο να συνεργα ΄-
ζεται περισσο ΄τερο, σε πολλε ΄ς τρι΄τες χω΄ρες, µε τα αρµο ΄δια για την παροχη ΄βοη΄θειας ο΄ργανα της ΕΕ, καθω ΄ς και µε
τηνUNHCR,για να αποφευ ΄γεται ο κατακερµατισµο ΄ς της βοη΄θειας και δεδοµε ΄νου ο΄τι θα η΄ταν α΄κρως ευκται ΄ον α
δι΄δεται προτι΄µηση στην επι ΄το΄που υποδοχη ΄των προσφυ ΄γων, προς αποφυγη ΄µεταναστευτικω ΄ν ρευµα΄των προς πιο
µακρινε΄ςχ ω΄ρες· ο΄τι στο πλαι΄σιο αυτο΄, συντονιστικο ΄ρο΄λο θα πρε΄πει να διαδραµατι ΄ζουν οι αντιπροσωπει ΄ες της ΕΕ
σε τρι΄τες χω΄ρες·
17. φρονει ΄ο΄τι απαιτει΄ται επειγο΄ντως να λειτουργη ΄σουν εκπαιδευτικα ΄προγρα΄µµατα στα στρατο ΄πεδα προσφυ ΄-
γων σε περιοχε ΄ς συγκρου΄σεων διο΄τι µε αυτα΄τα προγρα΄µµατα οι µεγα ΄λες οµα΄δες νε΄ων δεν θα παραµελου ΄ν την
εκπαι΄δευση για µεγα ΄λα διαστη΄µατα, ου΄τε θα φευ΄γουν για το λο ΄γο αυτο΄µακρια΄απο΄την γενε΄τειρα΄τους· για το
λο΄γο αυτο΄η εκπαι΄δευση πρε΄πει να συµπεριλαµβα ΄νεται στον ορισµο ΄της ανθρωπιστικη ΄ς βοη΄θειας·
18. παροτρυ ΄νει τα κρα΄τη µε΄λη να ζητη΄σουν επιση΄µως απο΄την Επιτροπη ΄να εκπονη΄σει προ΄ταση σχετικα ΄µε τον
τοµε΄α του ασυ΄λου προτου ΄εφαρµοσθει΄η γνωστη΄αρµοδιο΄τητα µε βα΄ση το α΄ρθρο 67, παρα ΄γραφος 1, της Συν-
θη΄κης ΕΕ· ζητει ΄επιτακτικα΄απο΄το Συµβου΄λιο να λα΄βει πλη΄ρως υπο΄ψη τις θε΄σεις του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου
εν αναµονη΄της επικει΄µενης εισαγωγη ΄ς του θεσµου ΄της συναπο΄φασης στον τοµε ΄α αυτο΄·
*
**
19. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄.
8. Πολιτικη ΄µετανα΄στευσης
A5-0305/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο
και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο που αφορα ΄την κοινοτικη ΄πολιτικη΄στον τοµε΄α της µετανα ΄στευσης
(COM(2000)757 /dash C5-0100/2001 /dash 2001/2047(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2000)757 /dash C5-0100/2001),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η Συνθη΄κη του Άµστερνταµ εκχωρει ΄για πρω΄τη φορα΄στην Κοινο΄τητα αρµοδιο ΄τητα στον
τοµε΄α της µετανα ΄στευσης και του ασυ ΄λου,
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου του Τα΄µπερε, τον Οκτω ΄βριο του 1999,
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 15, παρα ΄γραφος 3, του Χα ΄ρτη των Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των της Ευρωπαι ¨κη΄ς
Ένωσης; «οι υπη ΄κοοι τρι΄των χωρω΄ν που ε΄χουν α΄δεια να εργα ΄ζονται στο ε ΄δαφος των κρατω ΄ν µελω΄ν δικαιου΄-
νται συνθηκω ΄ν εργασι΄ας αντι΄στοιχων µε εκει ΄νες που απολαυ ΄ουν οι πολι ΄τες της Ένωσης»,C87E/130 EL 11.4.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 3Οκτωβρίου 2001
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 63 της Συνθη ΄κηςEK,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του, της 6ης Ιουλι ΄ου του 2000, σχετικα ΄µε την λαθροµετανα ΄στευση και την
ανευ΄ρεση 58 νεκρω ΄ν παρα΄νοµων µεταναστω ΄ν στο Ντο΄βερ(1),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη την προ΄ταση πρα΄ξης του Συµβουλι ΄ου για την κατα ΄ρτιση συ΄µβασης σχετικα ΄µε τους κανο ΄νες
αποδοχη΄ς των υπηκο ΄ων τρι΄των χωρω΄ν στα κρα΄τη µε΄λη(2),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη την απο ΄φαση του Συµβουλι ΄ου της 11ης Ιουνι ΄ου 1992 σχετικα ΄µε τη δηµιουργι ΄ακ ε΄ντρου
πληροφοριω ΄ν, διαβουλευ ΄σεων και ανταλλαγω ΄ν δεδοµε΄νων για θε΄µατα ασυ΄λου (CIREA),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα του Συµβουλι ΄ου της 4ης Μαρτι ΄ου 1996 σχετικα ΄µε το καθεστω ΄ς των υπηκο ΄ων
τρι΄των χωρω΄ν που διαµε ΄νουν επι΄µακρο΄ν στο ε΄δαφος των κρατω ΄ν µελω΄ν(3),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα του Συµβουλι ΄ου της 20η΄ς Ιουνι΄ου 1994σχετικα ΄για τον περιορισµο ΄της εισδο-
χη΄ς των υπηκο ΄ων τρι΄των χωρω΄ν στο ε΄δαφος των κρατω ΄ν µελω΄ν προς ανα΄ληψη εργασι ΄ας(4),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα του Συµβουλι ΄ου της 30η΄ς Νοεµβρι΄ου 1994σχετικα ΄µε τους περιορισµου ΄ς της
εισδοχη΄ς υπηκο΄ων τρι΄των χωρω΄ν στο ε΄δαφος των κρατω ΄ν µελω΄ν για την α΄σκηση ανεξα ΄ρτητης επαγγελµατικη ΄ς
δραστηριο΄τητας(5),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα της 8ης Οκτωβρι ΄ου 1998 σχετικα ΄µε τη συνεργασι ΄α µε τις χω ΄ρες της Μεσο-
γει΄ου για ζητη ΄µατα της µετανα ΄στευσης(6),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη τη συ΄σταση του Συµβουλι ΄ου της 27ης Σεπτεµβρι ΄ου 1996 σχετικα ΄µε την καταπολε ΄µηση της
παρα΄νοµης απασχο ΄λησης υπηκο ΄ων τρι΄των χωρω΄ν(7),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη την τροποποιηµε ΄νη προ΄ταση της Επιτροπη ΄ς για την ε΄κδοση οδηγι ΄ας του Συµβουλι ΄ου που
αφορα΄το δικαι΄ωµα οικογενειακη ΄ς επανε΄νωσης(8),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη την οδηγι ΄α του Συµβουλι ΄ου 2000/43/ΕΚ της 29ης Ιουνι ΄ου 2000 περι ΄εφαρµογη΄ς της
αρχη΄ς της ι΄σης µεταχει΄ρισης προσω ΄πων ασχε΄τως φυλετικη ΄ςη΄εθνοτικη΄ς τους καταγωγη ΄ς(9),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη την προ΄ταση της Επιτροπη ΄ς για ε΄κδοση οδηγι ΄ας του Συµβουλι ΄ου περι΄διαµο΄ρφωσης γενικου ΄
πλαισι΄ου για την ι ΄ση µεταχει΄ριση στην απασχο ΄ληση και το επα ΄γγελµα(10),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη την προ΄ταση της Επιτροπη ΄ς για την ε΄κδοση οδηγι ΄ας του Συµβουλι ΄ου σχετικα΄µε το καθεστω ΄ς
κατοι΄κου µακρα΄ς διαρκει΄ας υπε΄ρ των υπηκο ΄ων τρι΄των χωρω΄ν(11),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη την προ΄ταση της Επιτροπη ΄ς για την ε΄κδοση κανονισµου ΄του Συµβουλι ΄ου για την καθιε ΄ρωση
α΄δειων διαµονη ΄ς ενιαι΄ου τυ΄που για τους υπηκο ΄ους τρι΄των χωρω΄ν(12),
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελευθεριω ΄ν και ∆ικαιωµα ΄των των Πολιτω ΄ν, ∆ικαιοσυ ΄νης και
Εσωτερικω΄ν Υποθε΄σεων και τις γνωµοδοτη ΄σεις της Επιτροπη ΄ς Εξωτερικω ΄ν Υποθε΄σεων, ∆ικαιωµα ΄των του
Ανθρω΄που, Κοινη΄ς Ασφα΄λειας και Αµυντικη ΄ς Πολιτικη΄ς, της Επιτροπη ΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη ΄ς
Αγορα΄ς, της Επιτροπη ΄ς Απασχο΄λησης και Κοινωνικω ΄ν Υποθε΄σεων καθω΄ς και της Επιτροπη ΄ς Αναφορω΄ν
(A5-0305/2001),
Α. εκτιµω΄ντας ο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο του Τα΄µπερε στις 15/16 Οκτωβρι ΄ου 1999 υπογρα ΄µµισε την ανα ΄-
γκη αποτελεσµατικο ΄τερης διαχει ΄ρισης των µεταναστευτικω ΄ν ροω΄νσ εο΄λες τους τις φα ΄σεις (παρα΄γραφος 22
των συµπερασµα ΄των),
(1)EE C 121 της 24.4.2001, σ. 396.
(2)Ε ΕC 337της 7.11.1997, σ. 9.
(3)Ε ΕC8 0της 18.3.1996, σ. 2.
(4)Ε ΕC 274της 19.9.1996, σ. 3.
(5)Ε ΕC 274της 19.9.1996, σ. 7.
(6)Ε ΕC 328της 26.10.1998, σ. 184.
(7)Ε ΕC 304της 14.10.1996, σ. 1.
(8)Ε ΕC6 2Ε της 27.2.2001, σ. 99.
(9)Ε ΕL 180της 19.7.2000, σ. 22.
(10)Ε ΕC6 2Ε της 27.2.2001, σ. 152.
(11)Ε ΕC 240Ε της 28.8.2001, σ. 79.
(12)Ε ΕC 180Ε της 26.6.2001, σ. 304.11.4.2002 EL C87E/131 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 3Οκτωβρίου 2001
Β. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο του Τα΄µπερε ορι΄ζει ρητα΄ο΄τι «η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση οφει ΄λει να
διασφαλι΄ζει τη δι΄καιη µεταχει ΄ριση των υπηκο ΄ων τρι΄των χωρω΄ν που διαµε ΄νουν νοµι΄µως στην επικρα ΄τεια των
κρατω΄ν µελω΄ν της. Θα πρε ΄πει να θεσπισθει ΄σθεναρο΄τερη πολιτικη ΄κοινωνικη΄ςε΄νταξης µε στο ΄χο την παροχη ΄
δικαιωµα΄των και υποχρεω ΄σεων συγκρι ΄σιµων µε εκει ΄να που απολαυ ΄ουν οι υπη΄κοοι της ΕΕ. Θα πρε ΄πει εξα΄λλου
να προωθει΄την α΄νευ διακρι΄σεων µεταχει ΄ριση στον οικονοµικο ΄, τον κοινωνικο ΄και τον πολιτιστικο ΄τοµε΄α και
να προβλε΄πει µε΄τρα κατα΄του ρατσισµου ΄και της ξενοφοβι ΄ας» (συµπε΄ρασµα 18),
Γ. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι µε την παρου ΄σα ανακοι΄νωση η Επιτροπη ΄συνεισφε΄ρει σηµαντικα ΄στην υλοποι ΄ηση των
αποφα΄σεων του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου του Τα΄µπερε για την µεταναστευτικη ΄πολιτικη΄, αποφα΄σεις οι οποι ΄ες
χαρακτηρι΄ζονται απο΄µια νε΄α πολιτικη΄προσε΄γγιση,
∆. εκτιµω΄ντας ο΄τι η δηµογραφικη ΄εξε΄λιξη χαρακτηρι ΄ζεται απο΄επιβρα΄δυνση της αυ ΄ξησης του πληθυσµου ΄, µει΄ωση
του ενεργου ΄πληθυσµου΄και αυ΄ξηση της ηλικιακη ΄ς οµα΄δας των α΄νω των 65 ετω ΄ν,
Ε. εκτιµω΄ντας ο΄τι οι συνε΄πειες της δηµογραφικη ΄ς αυτη΄ς εξε΄λιξης γεννου ΄ν ανησυχι΄ες ο΄σον αφορα΄τη διατη΄ρηση
των συστηµα ΄των κοινωνικη ΄ς ασφα΄λισης και της οικονοµικε ΄ς επιπτω΄σεις της ελλει ΄ψεις του απαραι ΄τητου εργα-
τικου΄δυναµικου΄µε τα κατα΄λληλα προσο ΄ντα,
ΣΤ. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι ορισµε΄να κρα΄τη µε΄λη ε΄χουν δροµολογη ΄σει τη λη΄ψη µε΄τρων νοµιµοποι ΄ησης για µεγα ΄λο
αριθµο΄µεταναστω΄ν, οι οποι΄οι διαµε΄νουν στην Ένωση επι ΄µακρο΄χρονικο΄δια΄στηµα, χωρι ΄ς επι΄σηµο καθεστω ΄ς
παραµονη΄ς,
Ζ. εκτιµω΄ντας ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη οφει΄λουν να υιοθετη ΄σουν νοµοθετικα ΄µε΄τρα που θα προσφε ΄ρουν νε΄ους νο΄µι-
µους τρο΄πους εισο΄δου στην ΕΕ, ω ΄στε να εξασφαλισθει ΄µια τα΄ξη στην ει΄σοδο των µεταναστω ΄ν, η οποι΄αθ α
οδηγη΄σει στον ευκολο ΄τερο χωρισµο ΄των µεταναστευτικω ΄ν ροω΄ν,
Η. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η νο΄µιµη µετανα ΄στευση στα κρα ΄τη µε΄λη της ΕΕ υπο ΄κειται ση΄µερα σε εξαιρετικα ΄διαφορε-
τικε΄ς εθνικε΄ς ρυθµι΄σεις και ε΄χει αυξηθει΄σηµαντικα΄απο΄την αρχη΄της δεκαετι΄ας του ’90, ο ΄που προστι΄θεται η
παρα΄νοµη µετανα ΄στευση, η εµπορι ΄α ανθρω΄πων και η λαθραι ΄αε ι΄σοδος στην κα ΄θε χω΄ρα· υπενθυµι ΄ζει ο΄τι η
παρα΄νοµη διαµονη ΄και απασχο΄ληση περιθωριοποιει ΄και αποµονω ΄νει µεγα΄λες πληθυσµιακε ΄ς οµα΄δες, δηµιουρ-
γω΄ντας δυσλειτουργι ΄α στον κοινωνικο ΄και οικονοµικο ΄ιστο΄των κρατω΄ν µελω΄ν·
Θ. θεωρω΄ντας ο΄τι το αντικει ΄µενο της µελλοντικη ΄ς κοινοτικη΄ς πολιτικη΄ς για θε΄µατα µετανα ΄στευσης σχετι ΄ζεται µε
τον αγω΄να εναντι΄ον κα΄θε µορφη΄ς εγκληµατικο ΄τητας που συχνα ΄συνδε΄εται µε τη εµπορι ΄α ανθρω΄πων,
Ι. εκτιµω΄ντας ο΄τι µια πολιτικη ΄µεγαλυ΄τερων ανοιγµα ΄των καθω΄ς και περισσο ΄τερη διαφα΄νεια ο΄σον αφορα΄τα
µεταναστευτικα ΄ρευ΄µατα, µαζι΄µε µια συνεπε ΄στερη εφαρµογη ΄της εργατικη ΄ς νοµοθεσι΄ας στα κρα΄τη µε΄λη, θα
συνε΄βαλαν στη µει ΄ωση της παρα ΄νοµης µετανα ΄στευσης, και δη στις χειρο ΄τερες µορφε ΄ς της ο΄πως η λαθραι ΄α
ει΄σοδος και η εµπορι ΄α ανθρω΄πων,
ΙΑ. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι ορισµε΄να κρα΄τη µε΄λη ε΄χουν αρχι΄σει να υποδε ΄χονται εργατικο ΄δυναµικο΄απο΄τρι΄τες χω΄ρες
ω΄στε να αντισταθµι ΄σουν τις ελλει ΄ψεις που παρατηρου ΄νται σε ορισµε ΄νες επαγγελµατικε ΄ς κατηγορι΄ες στην
αγορα΄εργασι΄ας τους,
ΙΒ. εκτιµω΄ντας ο΄τι καλο΄θα ει΄ναι τα κρα΄τη µε΄λη να εφαρµο ΄σουν µια πολιτικη ΄µετανα΄στευσης που θα εντα ΄σσεται
στο κοινοτικο ΄πλαι΄σιο κανο΄νων και διαδικασιω ΄ν, θα βασι΄ζεται σε ενδεικτικου ΄ς ποσοτικου ΄ς στο΄χους και θα
συνεκτιµα΄τις ανισο΄τητες που υπα ΄ρχουν µεταξυ ΄των κρατω΄ν µελω΄ν, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄τους δεσµου ΄ς τους µε
τις χω΄ρες καταγωγη ΄ς, τη µεταναστευτικη ΄πολιτικη΄τους και τις ανα ΄γκες της αγορα ΄ς εργασι΄ας τους·
ΙΓ. εκτιµω΄ντας ο΄τι τα δεδοµε ΄να που χαρακτηρι ΄ζουν τις εθνικε ΄ς αγορε΄ς εργασι΄ας και η πολιτικη ΄των κρατω΄ν
µελω΄ν στον τοµε ΄α της µετανα ΄στευσης διαφε ΄ρουν το΄σο πολυ΄µεταξυ΄τους, ω΄στε ει΄ναι σχεδο΄ν αδυ΄νατον να
εφαρµο΄ζονται λεπτοµερει ΄ς ρυθµι΄σεις σε ευρωπαι ¨κη΄κλι΄µακα για το ει ΄δος και τον αριθµο ΄του εργατικου ΄
δυναµικου΄που θα µπορει ΄να εισε΄ρχεται και να διαµε ΄νει στο εκα ΄στοτε κρα΄τος µε΄λος, αλλα΄µπορου΄νν α
θεσπιστου΄ν για την ει ΄σοδο, την εγκατα ΄σταση και την ενσωµα ΄τωση των µεταναστω ΄ν,
Ι∆. εκτιµω΄ντας ο΄τι τα προβλη ΄µατα που ανακυ ΄πτουν για τα κρα ΄τη µε΄λη της ΕΕ απο ΄τις τρε΄χουσες δηµογραφικε ΄ς
τα΄σεις δεν µπορου ΄ν να λυθου΄νµ ο΄νον µε την µετανα ΄στευση και ο ΄τι χρεια΄ζονται βελτιωµε ΄να µε΄τρα για την
ανα΄πτυξη των ανθρω ΄πινων πο΄ρων στην ΕΕ καθω ΄ς και διαρθρωτικε ΄ς µεταρρυθµι ΄σεις της κοινωνικη ΄ς πολιτικη΄ς
και της απασχο ΄λησης,C87E/132 EL 11.4.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 3Οκτωβρίου 2001
ΙΕ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι η κατα΄λληλη πολιτικη ΄διαχει΄ρισης της µετανα ΄στευσης Κdashσε συνδυασµο ΄µε µε΄τρα συνεργασι ΄ας
που περιλαµβα ΄νουν ενηµερωτικε ΄ς εκστρατει ΄ες στις χω΄ρες προε΄λευσης των εν δυνα ΄µει µεταναστω ΄ν προς
αναζη΄τηση εργασι ΄αςΚdash συµβα΄λλει στην καταπολε ΄µηση της παρα ΄νοµης µετανα ΄στευσης,
ΙΣΤ. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι µι΄α αποτελεσµατικη ΄διαχει΄ριση της µετανα ΄στευσης πρου ¨ποθε΄τει την υ΄παρξη αξιο΄πιστων
και λεπτοµερω ΄ν στατιστικω ΄ν στοιχει΄ων σχετικα΄µε την µετανα ΄στευση στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση,
ΙΖ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι η ΕΕ φε΄ρει κοινε΄ς ευθυ΄νες στον τοµε ΄α της συνεργασι ΄ας και βοη΄θειας υπε΄ρ των λιγο΄τερο
αναπτυγµε΄νων χωρω΄ν, καθω΄ς και ορισµε ΄νων α΄λλων χωρω΄ν και ο΄τι, βα΄σει της ιστορικη ΄ς εµπειρι΄ας της του
παρελθο΄ντος ως περιοχη ΄ς απο΄την οποι΄α αναχωρου ΄σαν µετανα΄στες, οφει΄λει η ΕΕ να διαθε ΄τει παραδειγµατικη ΄
κοινη΄πολιτικη΄µετανα΄στευσης που να ει ΄ναι, αντα΄ξια της οικονοµικη ΄ς σηµασι΄ας της και συ ΄µφωνη προς την
ανωτε΄ρω ευθυ΄νη,
ΙΗ. χαιρετι ΄ζει την προ ΄βλεψη στα πλαι ΄σια του γενικου ΄πρου¨πολογισµου΄για το οικονοµικο ΄ε΄τος 2001 µιας
προπαρασκευαστικη ΄ς δρα΄σης (θε΄σηB7-667: «Συνεργασι΄α µε τις τρι ΄τες χω΄ρες στον τοµε ΄α της µετανα ΄στευ-
σης») που αποσκοπει ΄στον περιορισµο ΄της λαθροµετανα ΄στευσης και στην ενι ΄σχυση της δηµοκρατι ΄ας και του
κρα΄τους δικαι΄ου µε΄σω της υλοποι ΄ησης σχεδι΄ων και προγραµµα ΄των συνεργασι ΄ας µε τις χω ΄ρες καταγωγη ΄ς και
διε΄λευσης, αλλα ΄κρι΄νει ανεπαρκε ΄ς το ποσο΄και περιορισµε ΄νους τους στο ΄χους της,
1. διαπιστω ΄νει ο΄τι, βα΄σει των Συνθηκω ΄ν του Άµστερνταµ και της Νι ΄καιας καθω΄ς και των αποτελεσµα ΄των του
Ευρωπαι¨κου΄Συµβουλι΄ου του Τα΄µπερε, πρε΄πει να προβλεφθου ΄ν σε επι΄πεδο Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης και/η ΄κρατω΄ν
µελω΄ν δια΄φορα µε΄τρα και νοµικα ΄µε΄σα για τους διακινου ΄µενους εργαζοµε ΄νους, τους αιτου ΄ντες α΄συλο και τους
προσωρινου΄ς προ΄σφυγες·
2. θεωρει ΄ο΄τι ως «διακινου ΄µενος εργαζο ΄µενος» νοει΄ται ο υπη΄κοος τρι΄της χω΄ρας που εισε ΄ρχεται νο΄µιµα στην
Ευρωπαι¨κη΄Ένωση µε σκοπο ΄την α΄σκηση ανεξα ΄ρτητης η΄εξαρτηµε΄νης επαγγελµατικη ΄ς δραστηριο ΄τητας·
3. εκφρα ΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του για το ε ΄γγραφο της Επιτροπη ΄ς που επιτρε ΄πει την ε΄ναρξη διαλο ΄γου σε βα΄θος
ο΄σον αφορα΄τις σηµαντικο ΄τερες πτυχε΄ς του ζητη΄µατος της µετανα ΄στευσης, ω΄στε να τεθου ΄νο ιβ α΄σεις µιας ευρω-
παι¨κη΄ς πολιτικη΄ς επι΄του θε΄µατος·
4. χαιρετι ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄, µε την ανακοι ΄νωση΄της καταβα΄λλει µια πρω ΄τη προσπα΄θεια να συζη-
τη΄σει το συ΄νθετο προ΄βληµα της µετανα ΄στευσης στο συ ΄νολο΄του και κατα ΄υτο΄ν τον τρο΄πο να θε΄σει στο επι΄κεντρο
του προβληµατισµου ΄την οικονοµικη ΄µετανα΄στευση και να προτει ΄νει τη κατα΄λληλη διαχει ΄ριση της υποδοχη ΄ς των
διακινου΄µενων εργαζοµε ΄νων ανα΄λογα µε τις ανα ΄γκες και τις δυνατο ΄τητες των κρατω ΄ν µελω΄ν·
5. χαιρετι ΄ζει λο΄γω της ε΄µφασης που αποδι ΄δει η ανακοι ΄νωση στη µετανα ΄στευση ειδικευµε ΄νου εργατικου ΄δυνα-
µικου΄, τον µακροπρο ΄θεσµο και ενδελεχη ΄προβληµατισµο ΄σχετικα΄µε τα µε΄τρα για την ανακου ΄φιση του αρνητικου ΄
αντι΄κτυπου (δηλαδη ΄της φυγη΄ς εγκεφα΄λων) και την προω ΄θηση ευεργετικη ΄ς επι΄δρασης (π.χ. της συµµετοχη ΄ς µετα-
ναστω΄ν στα αναπτυξιακα ΄σχε΄δια κ.λπ.) στις χω ΄ρες καταγωγη ΄ς των µεταναστω ΄ν, καθω΄ς και τον ρο ΄λο των εταιρικω ΄ν
σχε΄σεων και τον προγραµµα ΄των της Ένωσης στο πλαι ΄σιο αυτο΄· επισηµαι΄νει τη σηµασι ΄α της συνεργασι ΄ας και των
δικτυ΄ων στον τοµε ΄α της αγορα ΄ς εργασι΄ας µεταξυ΄περιοχω΄ν εντο΄ς και εκτο΄ς των κρατω ΄ν µελω΄ν·
6. εκφρα ΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι η ανα΄γκη για συ΄ναψη εταιρικω ΄ν σχε΄σεων µεταξυ ΄της Ένωσης και
των χωρω΄ν καταγωγη ΄ς και διε΄λευσης, αν και τονιζο ΄ταν στα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου του
Τα΄µπερε, δεν αναπτυ ΄σσεται περαιτε ΄ρω στην ανακοι ΄νωση, και ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να περιλα΄βει το θε΄µα αυτο΄
στο ε΄ργο που θα αναλα ΄βει στο εγγυ ΄ςµ ε΄λλον·
7. διαπιστω ΄νει εξα΄λλου ο΄τι η µετανα΄στευση µπορει ΄να συµβα΄λει βραχυπρο ΄θεσµα στην κα ΄λυψη της ε ΄λλειψης
εργατικου΄δυναµικου΄σε ορισµε΄νους τοµει΄ς και στη δηµογραφικη ΄αυ΄ξηση, δεν µπορει ΄ο΄µως σε µακροπρο ΄θεσµη
βα΄ση να αντισταθµι ΄σει τις δηµογραφικε ΄ς διακυµα΄νσεις και να αντιµετωπι ΄σει τα συνεπαγο ΄µενα προβλη ΄µατα, ο΄πως
π.χ. την εξασφα ΄λιση των κοινωνικω ΄ν συστηµα΄των·
8. υποστηρι ΄ζει ο΄τι ο υπη΄κοος τρι΄της χω΄ρας που ει΄ναι µο΄νιµος κα΄τοικος επι΄µακρο΄ν, ο οποι΄ος ει΄ναι εγκατε-
στηµε΄νος νο΄µιµα σε ε΄να κρα΄τος µε΄λος πρε΄πει να ε΄χει δικαι΄ωµα ελευ΄θερης κυκλοφορι ΄ας και διαµονη ΄ς στην Ευρω-
παι¨κη΄Ένωση·
9. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 174, παρα ΄γραφος 10 (δικαι ΄ωµα αναφορα ΄ς) του Κανονισµου ΄του, οι
πολι΄τες τρι΄των χωρω΄ν επιτρε΄πεται να υποβα ΄λλουν αναφορε ΄ς·11.4.2002 EL C87E/133 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 3Οκτωβρίου 2001
10. συµµερι ΄ζεται την α΄ποψη της Επιτροπη ΄ςο΄τι µια καλω΄ς διατυπωµε ΄νη κοινοτικη ΄µεταναστευτικη ΄πολιτικη΄θα
µπορου΄σε να αντιµετωπι ΄σει τη λαθραι ΄α εργασι΄α, συµβα΄λλοντας ε΄τσι στην καταπολε ΄µηση της ανεργι ΄ας και προ-
ωθω΄ντας τη σταθερη ΄και ασφαλη΄απασχο΄ληση· επισηµαι ΄νει ο΄τι η λαθραι ΄α εργασι΄αε΄χει ιδιαι΄τερα αρνητικο ΄αντι΄-
κτυπο στα δηµο ΄σια οικονοµικα ΄και οδηγει΄σε καταστρατη ΄γηση της νοµοθεσι ΄ας περι΄υγει΄ας και ασφα ΄λειας στον
χω΄ρο εργασι΄ας, των συµφωνιω ΄ν για το ωρα ΄ριο εργασι΄ας και τους ελα ΄χιστους µισθου ΄ς, ενω΄στρεβλω΄νει τη συνερ-
γασι΄α µεταξυ΄των κοινωνικω ΄ν εται΄ρων·
11. επισηµαι ΄νει την ανα΄γκη ανα΄ληψης δρα΄σης κατα΄των ατο΄µων τα οποι ΄α ενσυνει΄δητα προµηθευ ΄ουν, απασχο-
λου΄ν και εκµεταλλευ ΄ονται παρα΄νοµους µετανα ΄στες·
∆ιαχει ΄ριση της µετανα ΄στευσης
12. θεωρει ΄ο΄τι οι διαφορετικε ΄ς ιστορικε΄ς, οικονοµικε ΄ς και κοινωνικε ΄ς συνθη΄κες στα επιµε ΄ρους κρα΄τη µε΄λη δεν
επιτρε΄πουν τον ενιαι ΄ο καθορισµο ΄των αναγκω΄ν σε εργατικο ΄δυναµικο΄απο΄τρι΄τες χω΄ρες για ολο ΄κληρο το ε΄δαφος
της Ένωσης και ο ΄τι η Ένωση δεν διαθε ΄τει νοµικη΄αρµοδιο΄τητα στο θε ΄µα αυτο΄·
13. χαιρετι ΄ζει τα µε΄τρα για τη ρυ ΄θµιση της ελευ ΄θερης κυκλοφορι ΄ας εντο΄ς της Ένωσης των υπηκο ΄ων τρι΄των
χωρω΄ν·
14. διαπιστω ΄νει ο΄τι οι µετανα ΄στες καλου΄νται να σεβασθου ΄ν την κοινο ΄τητα αξιω΄ν, ο΄πως καθορι ΄ζεται στον
Χα΄ρτη των Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των της ΕΕ, και να επιδει ΄ξουν βου΄ληση ενσωµα ΄τωσης στις κοινωνι ΄ες των κρατω ΄ν
µελω΄ν, υπογραµµι ΄ζει ο΄µως ο΄τι και τα κρα ΄τη µε΄λη ε΄χουν απο΄την πλευρα΄τους την υποχρε ΄ωση να σε΄βονται τα
δικαιω΄µατα και τις ελευθερι ΄ες των υπηκο ΄ων τρι΄των χωρω΄ν και πιστευ ΄ει ο΄τι θα πρε΄πει να προωθηθει ΄ηε΄νταξη΄τους
στις κοινωνι ΄ες των κρατω ΄ν µελω΄ν·
15. ει΄ναι της γνω ΄µης ο΄τι, µεταξυ΄των µε΄τρων υπε΄ρ της ενσωµα ΄τωσης, ιδιαι ΄τερη σηµασι ΄α θα πρε΄πει να δοθει ΄
στους τρο΄πους συµµετοχη ΄ς στον πολιτικο ΄βι΄ο, ιδι΄ως στο δικαι ΄ωµα ψη΄φου στις δηµοτικε ΄ς εκλογε΄ς για ο΄σους ει΄ναι
µο΄νιµοι κα΄τοικοι επι΄µακρο΄ν·
16. υποστηρι ΄ζει ο΄τι θα πρε΄πει να υπα΄ρξουν διαβουλευ ΄σεις µε τις χω ΄ρες προε΄λευσης των µεταναστω ΄νο΄σον
αφορα΄το προ΄βληµα της «φυγη ΄ς εγκεφα΄λων», µε παρα ΄λληλη εξε΄ταση του ζητη ΄µατος της υποδοχη ΄ς σπουδαστω ΄ν
και ερευνητω ΄ν, αναλο΄γως των εθνικω ΄ν µας αναγκω ΄ν και συ΄µφωνα µε το συµφε ΄ρον των τρι ΄των χωρω΄ν·
17. συµφωνει ΄µε την Επιτροπη ΄,ο΄τι η νοµοθεσι ΄α της ΕΕ πρε ΄πει να παρε΄χει ε΄να ευε΄λικτο γενικο ΄πλαι΄σιο που θα
βασι΄ζεται σε περιορισµε ΄νο αριθµο΄ειδικω΄ν νοµικω΄ν καθεστω΄των, µε στο΄χο να διευκολυ ΄νει µα΄λλον παρα΄να παρε-
µποδι΄ζει την ει΄σοδο των οικονοµικω ΄ν µεταναστω ΄ν·
Ρυθµι ΄σεις-πλαι ΄σια σε ευρωπαι ¨κο΄επι΄πεδο
18. καλει ΄συνεπω΄ς την Επιτροπη ΄και το Συµβου ΄λιο να καθορι ΄σουν ενιαι΄ες ευρωπαι¨κε΄ς ρυθµι΄σεις-πλαι΄σια, οι
οποι΄ες θα καλυ΄πτουν τουλα ΄χιστον
α) τις πρου ¨ποθε΄σεις εισο΄δου και διαµονη ΄ς των διακινου ΄µενων εργαζοµε ΄νων,
β) µια ευε ΄λικτη και συνεκτικη ΄προσε΄γγιση της χορη ΄γησης θεω΄ρησης διαβατηρι ΄ων,
γ) ε΄να βαθµιαι΄οσ υ΄στηµα χορη΄γησης των αδειω ΄ν διαµονη΄ς στους διακινου ΄µενους εργαζο ΄µενους,
δ) την κινητικο ΄τητα, στο εσωτερικο ΄της ΕΕ, των υπηκο ΄ων τρι΄των χωρω΄ν που διαθε ΄τουν α΄δεια διαµονη ΄ςσ εε΄να
κρα΄τος µε΄λος και τις πρου ¨ποθε΄σεις για την ελευ ΄θερη κυκλοφορι ΄α των·
19. ζητει ΄να υπα΄ρξει σαφη΄ςρ ο΄λος για το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο στη διαδικασι ΄α αυτη΄·
20. θεωρει ΄ο΄τι οι ισχυ΄ουσες διαδικασι ΄ες δεν επιτρε ΄πουν στην Ένωση και τα κρα ΄τη µε΄λη της να εφαρµο ΄σουν
αποτελεσµατικη ΄µεταναστευτικη ΄πολιτικη΄κατα΄τρο΄πο δηµοκρατικο ΄· ζητει΄να καθιερωθου ΄ν δηµοκρατικε ΄ς και δια-
φανει΄ςµ ε΄θοδοι λη΄ψεως αποφα ΄σεων στον τοµε ΄α, µε την εφαρµογη ΄του α΄ρθρου 251 της Συνθη ΄κης ΕΚ·
21. καλει ΄την Επιτροπη ΄να αξιοποιη΄σει την εµπειρι ΄α των κρατω ΄ν µελω΄ν που ει΄χαν υποδεχθει ΄και εντα΄ξει µετα-
ναστευτικα΄ρευ΄µατα στις προηγου ΄µενες δεκαετι ΄ες·C87E/134 EL 11.4.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 3Οκτωβρίου 2001
22. καλει ΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει προ΄ταση για την προω ΄θηση µιας συνδυασµε ΄νης α΄δειας παραµονη ΄ς και
εργασι΄ας για τους µετανα ΄στες, η οποι ΄α θα επιτρε΄πει την ελευ ΄θερη µετακι ΄νηση εντο΄ς των ορι΄ων της Ένωσης, αλλα ΄
θα περιορι΄ζει βραχυπρο ΄θεσµα το δικαι ΄ωµα παραµονη ΄ς και εργασι ΄ας σε ε΄να µο΄νο κρα΄τος µε΄λος για ο΄σους ει΄ναι
µο΄νιµοι κα΄τοικοι για µικρο ΄χρονικο΄δια΄στηµα·
23. συµµερι ΄ζεται την α΄ποψη της Επιτροπη ΄ςο΄τι ει΄ναι αναγκαι ΄ο να εξευρεθου ΄ν πρακτικα΄µε΄σα για την προ ΄σ-
ληψη ατο΄µων απο΄τρι΄τες χω΄ρες· τονι΄ζει ο΄τι τα συστη΄µατα που αναπτυ ΄σσονται για τον σκοπο ΄αυτο΄πρε΄πει να ει΄ναι
µη γραφειοκρατικα ΄, απλα΄και να παρε ΄χουν δυνατο ΄τητες για επιτυχη ΄και ταχει΄α προ΄σληψη· αναγνωρι ΄ζει τις ιδιαι΄-
τερες ανα΄γκες των ΜΜΕ για υψηλη ΄ποιο΄τητα, αξιο΄πιστη πληροφο ΄ρηση, κατα΄ρτιση και υποστη ΄ριξη· προτει ΄νει να
εξεταστει΄το΄σο η ανα΄πτυξη του δικτυ ΄ουEURESο΄σο και η περαιτε ΄ρω ανα΄πτυξη αποτελεσµατικω ΄ν σχεδι΄ων µε τη
στη΄ριξη της Επιτροπη ΄ς και τη συµµετοχη ΄των κοινωνικω ΄ν εται΄ρων·
24. ζητει ΄συνεπω΄ς να αφεθει ΄σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος η ελευθερι ΄α καθορισµου ΄της ειδι΄κευσης και του αριθµου ΄
του ζητου΄µενου εργατικου ΄δυναµικου΄ανα΄λογα µε τις ανα ΄γκες της αγορα ΄ς εργασι΄ας, της δηµογραφικη ΄ς εξε΄λιξης
και των δυνατοτη ΄των απορρο ΄φησης διακινου ΄µενων εργαζοµε ΄νων· πιστευ΄ει ο΄τι τα εθνικα ΄καθεστω΄τα ο΄σον αφορα΄
την ει΄σοδο των µεταναστω ΄ν θα πρε΄πει να βασι ΄ζονται σε ενδεικτικου ΄ς στο΄χους και σε κατα ΄λογο ζητου ΄µενων
δεξιοτη΄των και προσο ΄ντων, ο οποι ΄ος θα συντα ΄σσεται απο΄τους κοινωνικου ΄ς εται΄ρους και τις περιφερειακε ΄ς και
τοπικε΄ς αρχε΄ς και θα ενηµερω ΄νεται σε συνεχη ΄βα΄ση·
25. καλει ΄το Συµβου΄λιο, την Επιτροπη ΄και τα κρα΄τη µε΄λη να λα΄βουν τα κατα ΄λληλα µε΄τρα για τη διασφα ΄λιση
της εφαρµογη ΄ς των πολιτικω ΄ν της ΕΕ για την επαγγελµατικη ΄και κοινωνικη ΄ε΄νταξη διακινου ΄µενων εργαζοµε ΄νων,
ιδιαι΄τερα γυναικω ΄ν που αντιµετωπι ΄ζουν δυσχε΄ρειες εισο΄δου στην αγορα ΄εργασι΄ας·
26. αναµε ΄νει απο΄το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη ΄ο΄τι η προσεχη ΄ς διευ΄ρυνση και οι ενδεχο ΄µενες επιπτω ΄σεις της
στην αγορα΄εργασι΄ας των κρατω ΄ν µελω΄ν θα ληφθου ΄ν υπο΄ψη στο σχεδιασµο ΄της πολιτικη ΄ς στον τοµε ΄α της µετα-
να΄στευσης και ο ΄τι ως συναφη ΄µε΄τρα θα υπα΄ρξει συνεργασι ΄α µε τις χω΄ρες προε΄λευσης για την ενηµε ΄ρωση΄τους
σχετικα΄µε τις πραγµατικε ΄ς δυνατο΄τητες απασχολη ΄σεις και ανα ΄γκες των κρατω ΄ν µελω΄ν της Ένωσης και θα εφαρ-
µοσθου΄ν στρατηγικε ΄ς για την καταπολε ΄µηση της παρα ΄νοµης µετανα ΄στευσης·
27. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄και το Συµβου ΄λιο να στηρι ΄ξουν την κοινωνικη ΄, στατιστικη ΄, οικονοµικη ΄, γεωγρα-
φικη΄, νοµικη΄και πολιτικη ΄ε΄ρευνα σ’ αυτου ΄ς τους τοµει ΄ς, ιδι΄ως µε την ι ΄δρυση ενο΄ς Ευρωπαι¨κου΄∆ικτυ΄ου για τη
Μετανα΄στευση·
28. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄και το Συµβου ΄λιο να προωθη ΄σουν την ι΄δρυση και λειτουργι ΄α του Ευρωπαι ¨κου΄
∆ικτυ΄ου για τη Μετανα ΄στευση που θα συµβα ΄λει στη δηµιουργι ΄α ενιαι΄ου συστη΄µατος απογραφη ΄ς και στην παρα-
γωγη΄αξιο΄πιστων και λεπτοµερω ΄ν στοιχει΄ων σχετικα΄µε τη µετανα ΄στευση·
29. τονι΄ζει τη σηµασι ΄α της στενη΄ςσ υ΄νδεσης της µεταναστευτικη ΄ς πολιτικη΄ς µε τις κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς για
την απασχο΄ληση· καλει ΄την Επιτροπη ΄να εξετα΄σει περαιτε΄ρω και να µελετη ΄σει τους τρο ΄πους µε τους οποι ΄ους θα
επηρεαστει΄η στρατηγικη ΄για την απασχο ΄ληση απο΄την κοινοτικη ΄πολιτικη΄µετανα΄στευσης και τον τρο ΄πο µε τον
οποι΄ο θα µπορε΄σουν να συµβα ΄λουν οι µετανα ΄στες στον τοµε ΄α αυτο΄·
30. εκφρα ΄ζει την επιθυµι ΄α να υπα΄ρξει ευρωπαι ¨κη΄πρωτοβουλι ΄α υπε΄ρ των προσπαθειω ΄ν που καταβα ΄λλουν οι
χω΄ρες προε΄λευσης µε στο ΄χο την το΄νωση της επιστροφη ΄ς των ειδικευµε ΄νων µεταναστω ΄ν που εργα΄ζονται στην ΕΕ·
31. καλει ΄την Επιτροπη ΄να εκπονη΄σει ε΄κθεση για την προβλεπο ΄µενη επι΄πτωση της επικει ΄µενης διευ΄ρυνσης επι΄
των µεταναστευτικω ΄ν κινη΄σεων στη µελλοντικη ΄διευρυµε΄νη ΕΕ, στην οποι ΄α να περιληφθει ΄ανα΄λυση των συνεπειω ΄ν
που θα ε΄χει η εφαρµογη ΄του συστη΄µατος θεωρη ΄σεων διαβατηρι ΄ου του Σε΄νγκεν επι΄των εµπορικω ΄ν συναλλαγω ΄ν
και της διαµεθοριακη ΄ς συνεργασι ΄ας των υποψηφι ΄ων κρατω΄ν µελω΄ν µε τις εξ ανατολω ΄ν γειτονικε΄ς τους χω΄ρες·
∆ιαφοροποιηµε ΄νη διαχει ΄ριση σε εθνικο ΄επι΄πεδο
32. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη να προβλε ΄ψουν τους ο ΄ρους εισο΄δου και διαµονη ΄ς στην επικρα ΄τεια΄τους ανα΄λογα µε
τις ανα΄γκες που διαπιστω ΄νονται στις αγορε ΄ς εργασι΄ας τους, λαµβα ΄νοντας υπο΄ψη τον µακροπρο ΄θεσµο στο΄χο της
ενσωµα΄τωσης των διακινου ΄µενων εργαζοµε ΄νων·
33. ζητει ΄απο΄τα κρα΄τη µε΄λη, στο πλαι ΄σιο του αγω ΄να κατα΄της παρα΄νοµης απασχο ΄λησης, να εφαρµο ΄σουν
αυστηρα΄τους κανο΄νες ο΄σον αφορα΄τις επιθεωρη ΄σεις στους το ΄πους εργασι ΄ας, καθω΄ς και τη νοµοθεσι ΄α κατα΄της
εργασιακη΄ς εκµετα΄λλευσης·
34. τονι΄ζει ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει να εξευ΄ρουν λυ΄σεις για τους παρανο ΄µως εγκατεστηµε ΄νους µετανα ΄στες· τα
κρα΄τη µε΄λη πρε΄πει επι΄σης να καταπολεµη ΄σουν την παρα ΄νοµη απασχο ΄ληση, και να εµποδι ΄σουν ε΄τσι τη δραστηριο ΄-
τητα των δικτυ ΄ων λαθραι΄ας εισο΄δου·11.4.2002 EL C87E/135 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 3Οκτωβρίου 2001
35. αναµε ΄νει κατα΄συνε΄πεια απο΄τα κρα΄τη µε΄λη να λα΄βουν υπο΄ψη, προς ο΄φελος της ενσωµα ΄τωσης των διακι-
νου΄µενων εργαζοµε ΄νων, ως πρου ¨πο΄θεση για την χορη ΄γηση των αδειω ΄ν διαµονη΄ς, παρα΄γοντες ο΄πως η υ΄παρξη
θε΄σεων απασχο ΄λησης, η στε ΄γαση και οι δυνατο ΄τητες εκπαι΄δευσης των παιδιω ΄ν·
36. ζητει ΄απο΄τα κρα΄τη µε΄λη να λαµβα ΄νουν τις αποφα ΄σεις τους σχετικα ΄µε τη χορη΄γηση α΄δειας διαµονη ΄ς
ανεξαρτη΄τως φυ΄λου, φυλη΄ς, εθνικη΄ς καταγωγη ΄ς, θρησκει΄ας η΄κοσµοθεωρι ΄ας, ενδεχο΄µενης αναπηρι ΄ας, ηλικι΄ας η΄
σεξουαλικου ΄προσανατολισµου ΄των υπηκο΄ων τρι΄των χωρω΄ν·
37. καλει ΄επιπλε΄ον τα κρα΄τη µε΄λη να καλυ΄πτουν τις κενε ΄ςθ ε΄σεις απασχο ΄λησης κατα΄ρχα΄ς µε υπηκο΄ους τρι΄των
χωρω΄ν που ει΄ναι η΄δη εγκαταστηµε ΄νοι στα κρα΄τη µε΄λη της ΕΕ και να προσλαµβα ΄νουν µο΄νον δευτερευο ΄ντως νε΄ους
µετακινου΄µενους εργαζο ΄µενους·
38. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη να διεξα ΄γουν εκστρατει ΄ες ενηµε΄ρωσης µε στο ΄χο την πληροφο ΄ρηση και ενηµε ΄ρωση
των πολιτω΄ν τους για το φαινο ΄µενο της µετανα ΄στευσης και τους στο ΄χους των εθνικω ΄ν και ευρωπαι ¨κω΄ν πολιτικω΄ν
αλλα΄και την ενηµε ΄ρωση και εκπαι ΄δευση των δηµοσι ΄ων λειτουργω ΄ν τους σε σχε ΄ση µε τη νοµοθεσι ΄α και τα ευρω-
παι¨κα΄προγρα΄µµατα για µια ορθο ΄τερη και πιο αποτελεσµατικη ΄υποδοχη΄και ενσωµα΄τωση των µεταναστω ΄ν·
39. ζητει ΄τε΄λος απο΄τα κρα΄τη µε΄λη να παρακολουθου ΄ν τη µετανα ΄στευση στην επικρα ΄τεια΄τους µε τη βοη ΄θεια
ενιαι΄ου συστη΄µατος στατιστικω ΄ν στοιχει΄ων και να κοινοποιου ΄ν τα στοιχει ΄ακ α΄θε χρο΄νο στην Επιτροπη ΄για την
παρακολου΄θηση των µεταναστευτικω ΄ν ρευµα΄των, προκειµε ΄νου αυτη΄να µπορει΄να αξιολογει ΄συνολικα΄τις επιπτω΄-
σεις και να προτει ΄νει κατευθυντη ΄ριους στο΄χους που θα αποβλε ΄πουν στην µελλοντικη ΄προσε΄γγιση των νοµικω ΄ν
διατα΄ξεων σε θε΄µατα µετανα ΄στευσης·
40. τονι΄ζει, στο σηµει ΄ο αυτο΄,ο΄τι βα΄σεις δεδοµε΄νων για υπηκο ΄ους τρι΄των χωρω΄νε΄χουν καταρτιστει ΄σε δια΄φορα
κρα΄τη µε΄λη χωρι΄ς να διασφαλισθει ΄ιδιαι΄τερη προστασι ΄α των δεδοµε ΄νων· για το λο ΄γο αυτο΄, ζητει΄να εφαρµο΄ζονται
οι διατα΄ξεις περι΄προστασι΄ας των δεδοµε ΄νων που ισχυ ΄ουν για πολι ΄τες της Ένωσης, και για υπηκο ΄ους τρι΄των
χωρω΄ν·
*
**
41. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄, καθω΄ς και
στα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.
9. Εξαγωγε ΄ςο΄πλων
A5-0309/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα΄µε τη δευ΄τερη ετη΄σια ε΄κθεση του Συµβουλι ΄ου δυνα΄µει
της λειτουργικη ΄ς δια΄ταξης αριθ. 8 του κω ΄δικα συµπεριφορα ΄ς της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης για τις εξαγωγε ΄ς
ο΄πλων (13177/1/2000 /dash C5-0111/2001 /dash 2001/2050(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη τη δευ΄τερη ετη΄σια ε΄κθεση του Συµβουλι ΄ου δυνα΄µει της λειτουργικη ΄ς δια΄ταξης αριθ. 8
του κω΄δικα συµπεριφορα ΄ς της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης για τις εξαγωγε ΄ςο΄πλων (13177/1/2000 Κdash
C5-0111/2001)(1),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 3 της Συνθη ΄κης για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση σχετικα ΄µε τη συνοχη ΄των εξωτερικω ΄ν
δραστηριοτη ΄των της Ένωσης και το α ΄ρθρο 11 σχετικα ΄µε τους στο ΄χους της Κοινη ΄ς Εξωτερικη΄ς Πολιτικη΄ς και
Πολιτικη΄ς Ασφα΄λειας,
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη τη δη΄λωση της ΕΕ για την ανα ΄πτυξη τον Μα ΄ιο του 2000, στην οποι ΄α αναλαµβα΄νει δε΄σµευση
για συνεκτικη ΄πολιτικη΄, συµπεριλαµβανοµε ΄νης της συνοχη ΄ς µεταξυ΄της πολιτικη ΄ς της ΕΕ για τους εξοπλι-
σµου΄ς και των αναπτυξιακω ΄ν της στο΄χων,
Κdashε΄χοντας υπο΄ψη τις κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς της πολιτικη ΄ς της ΕΕ ε΄ναντι των τρι ΄των χωρω΄ν στο θε΄µα των
βασανιστηρι ΄ων και κα΄θε ει΄δους σκληρη ΄ς, απα΄νθρωπης η΄ευτελιστικη΄ς µεταχει΄ρισης που ενε ΄κρινε το Συµβου ΄-
λιο Υπουργω ΄ν Γενικω΄ν Υποθε΄σεων στις 9 Απριλι ΄ου 2001,
(1)Ε ΕC 379της 29.12.2000, σ. 1.C87E/136 EL 11.4.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 3Οκτωβρίου 2001