ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 090 
 
 
 
Vol. 1983/ 0030 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlement. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation. 
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen 
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983, 
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003 
(ABI. L 243 vom 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit 
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5 
der genannten Verordnung freigegeben. 
ΕΠΙ TΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
COΜ(83)90 τελικό 
Βρυξέλλες, 3 Μαρτίου 1983 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
Το ελαιόλαδο στην διευρημένη Κοινότητα 
COΜ(83)90 τελικό 

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
Το ελαιόλαδα στην διευρυμένη Κοινότητα 
1. Κατά τη συνοδό του στις 3 και 4 Δεκεμβρίου 1982 στην Κοπεγχάγη, το Ευρωπαϊκό Συμβού­
λιο κάλεσε το Συμβούλιο των Υπουργών (της Γεωργίας) να προβεί επειγόντως πριν από 
τον Μάρτιο,  1983 με βάση τις προτάσεις της Επιτροπής , ατην αναθεώρηση των διατάξεων 
που εφαρμόζονται σήμερα σε ορισμένα μεσογειακά προϊόντα, στο πλαίσιο της δι-εύρυνσης 
της Κοινότητας με την προσχώρηση της Ισπανίας και της Πορτογαλίας. 
2. Η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλια, τον Οκτώβριο του 1981 , ανακοίνωση (θΟΜ(8ΐ](310 
της 15ης Οκτωβρίου 1981} που περιέχει μια γενική προσέγγιση σχετικά με την διεύρυνση 
της Κοινότητας, όσον αφοράτον τομέα του ελαιόλαδου και τον φυτικών ελαίων. Μερικά 
από τα μέτρα που προτάθηκαν  τότε, έλαβαν στο μεταξύ τη μορφή επίσημων αποφάσεων. 
Η Επιτροπή ,με βάση τις εκτενείς συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν ήδη για το 
ελαιόλαδο,τους ελαιοΰχους σπόρους και τα άλλα φυτικά έλαια,εμμένει στη γνώμη ότι τα 
μέτρα που έχει προτείνει αποτελούν μία ολοκληρωμένη ενότητα και ότι πρέπει να  εγκρι­
θούν από το Συμβούλιο των Υπουργών. 
Εκμεταλλεύεται τη συγκεκριμένη ευκαιρία, για να παρουσιάσει μια αναθεωρημένη ανάλυση 
της αγοράς του ελαιόλαδου και των φυτικών ελαίων στη διευρυμένη Κοινότητα, και να 
κάνει πιο συγκεκριμένα ορισμένα από τα μέτρα που είχε προτείνει τα 1931. 
Ανάλυση:η πραγματική και δυναμική ισορροπία ανάμεσα ατην προσφορά"και την ζήτηση 
3. Υπενθυμίζεται ότι κατά την διάρκεια μίας πρόσφατης αντιπροσωπευτικής περιόδου, το 
υπολογ ι ζόμενα' ποσοστό αυτοεφοδιασμού της Κοινότητας των Εννέα ήταν περίπου 
86/ό,της Ελλάδας 128/3 περίπου και,κατά συνέπεια,της Κοινότητας των Δέκα γύρω 
στο 96/ί. Οι αναφορές σε "πλεονάσματα" ελαιόλαδου, προς το παρόν,είναι αβάσιμες.Τα 
ελαιόδενδρα υπόκεινται σε ένα μεταβλητό κύκλο καλλιέργειας και ,από το γεγονός αυτό , 
είναι φυσιολογικό η κοινή οργάνωση αγοράς στον τομέα αυτό να εξισώνει τον όγκο παραγω­
γής της μιός περιόδου ·με εκείνο της άλλης Το φαινόμενο αυτό θα ξαναπαρουσιαστεί το  1963,-
εφόσον ο όγκος της παραγωγής του ελαιόλαδου ατην Ιταλία θα είναι κατώτερος από το 
μέσο όρο, και αναμένετα  κ 6τ ι το μεγαλύτερο μέρος των αποθεμάτων της παρέμβασης της 
Κοινότητας θα πουληθεί για εσωτερική κατανάλωση. 
4. Η σημερινή εξέλιξη στους κόλπους της Κοινότητας δείχνει ότι θα ήταν λογικό να  επι­
τευχθεί κατά τα προσεχή έτη ένα ποσοστό εφοδιασμού 100% περίπου στους κόλπους της  Κοι­
νότητας των Δέκα. Η Κοινότητα 3α συνεχίσει να εισάγει λάδι από χάρες συνδεόμενες με 
ειδική συμφωνία , όπως η Τυνησία. Η πρόσφατη πείρα δείχνει ότι υπάρχουν μικρές αλλά 
σίγουρες αγορές για το ελαιόλαδο μας έξω από την Κοινότητα, ούτως ώστε να μη  χρει­
αστεί να υπάρξει σημαντικό πρακτικό πρόβλημα όσον αφορά την διάθεση του ελαιόλαδου στην 
σημερινή Κοινότητα. "" 

- 2 -
Οι δαπάνες προϋπολογισμού απορρέοουν από τις αποφάσεις της Κοινότητας και διεθνείς 
υποχρεώσεις που Εχουν στόχο την υποστήριξη του εισοδήματος των παραγωγών στο  σημερι­
νό τους επίπεδο,κανόνας αποδέκτες με μηδενικό δασμό ή με ελάχιστους δασμούς τις ει­
σαγωγές άλλων ελαιοΰχων σπόρων και φυτικών ελαίων. Ανάλογη είναι και η κατάσταση 
όσον αφορά το εισόδημα των κοινοτικών παραγωγών κράμβης (001.ΖΑ) και τις  αντίστοι­
χες δαπάνες προϋπολογισμού. 
5. Κατά τη διάρκεια  μιας πρόσφατης περιόδου, το ποσοστό αυτοεφοδιασμού της Ισπανίας 
και της Πορτογαλίας ,κειμένονταν αντίστοιχα σε 135^ και σε 98^ κατά προσέγγιση. 
Με τον τρόπο αυτό , ανεξάρτητα από άλλους παράγοντες, το ποσοστό του αυτοεφοδίασμού 
της Κοινότητας των Δώδεκα Βα ήταν 107°/ο και θα επέφερε πλεόνασμα  85.000 περίπου 
τόννων . Κατά τη διάρκεια των τελευταίων ετών η Ισπανία ήταν σε θέση να διαθέσει 
πλεόνασμα μεγαλύτερο από αυτό. Είναι>ωστόσο,αναγκαίο να κάνουμε μία πιό δυνα­
μική ανάλυση. Στη βάση αυτή και κάτω από ορισμένες προϋποθέσεις, η Κοινότητα υπο-
λογίζει ότι ο όγκος με τον οποίο η παραγωγή θα ξεπερνούσε την κατανάλωση στους 
κόλπους της Κοινότητας των Δώδεκα Βα ανέρχονταν σε  230.000  περίπου τδννους(βλέπε 
παράρτημα  Α). Αυτό οφείλεται σε δύο βασικούς λόγους : 
α) παραγωγή;η υπόθεση σύμφωνα με την οποία, λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα εξέλιξη, 
δεν θα υπήρχε πλέον έλειμμα στους κόλπους της Κοινότητας και θα υπήρχε μια ορισμέ­
νη αύξηση της παραγωγής στην Ισπανία και στην Πορτογαλία. Είναι δύσκολα να  προ­
βλέψουμε με βεβαιότητα το μέγεθος της αύξησης αυτής. 
β.)κατανάλωση: μία εξαιρετικά ασυνήθιστη πτώση της κατανάλωσης ελαιόλαδου, 
( παυ υπολογίζεται σε  110.000  τόννους περίπου ) ατην Ισπανία και στην Πορτογαλία· 
Αυτό θα προέκυπτε από την κατάργηση των συστημάτων εμπορίας που ισχύουν σήμερα 
για τα φυτικά έλαια στις χώρες αυτές, και ρυθμίζουν γενικά τις συνολικές ποσότητες 
των άλλων φυτικών ελαίων (π.χ. σογιέλαια) στις εσωτερικές τους αγορές, και, κατά 
συνέπεια, τη διατήρηση της κατανάλωσης ελαιόλαδου  σ'ένα σχετικά υψηλό επίπεδο . 
6. Στη βάση αυτή , η Επιτροπή εκτιμά προς το παρόν ότι η προσχώρηση της Ισπανίας και 
της Πορτογαλίας,Οα επέφερε στον κ;οινοτικδ προϋπολογισμό, από το τέλος της μεταβα­
τικής περιόδου, ετήσιες συμπληρωματικές δαπάνες 780  εκατ. ΕϋΙΙ περίπου σε τρέχουσες 
τιμές (ο αριθμός αυτός αναφέρεται στο έγγραφο 00Μ(θΐ) 610 της 15ης Οκτωβρίου 1981 
σχετικά με την κατάσταση που επικρατούσε το  1982). 

-3-
Προτάσε ι ς 
7. Η Επιτροπή, με την ευκαιρία  αυτή, . συγκεκριμενοποιεί : ορισμένα στοιχεία που 
περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση Χου Οκτωβρίου 1981 (θΟΜ(3ΐ) 610, της 15ης 
Οκτωβρίου  1931). 
α) Η ενίσχυση στην κατανάλωση ελαιόλαδου: 
Η ενίσχυση αυτή πρέπει να είναι και να επιδιώκεται να είναι , αποτελε­
σματική,  ώστε να αντισταθμίζει την επίπτωση των αλλαγών που θα γίνουν  στην' 
Ισπανία και την Πορτογαλία. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή πρότεινε 
(στο έγγραφο 0ΟΜ(82)85  τελικό],  η ενίσχυση στη διευρυμένη Κοινότητα να υπολο­
γίζεται με τρόπο που να εξασφαλίζει ένα ικανοποιητικό επίπεδο κατανάλωσης. 
Η Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο να συμφωνήσει με τη γνώμη  αυτή. Το κόστος 
θα επιβαρύνει τον Κοινοτικό προϋπολογισμό. 
ρ) Τα κίνητρα για στροφή προς άλλα προϊόντα, θα έχουν κάποιο αποτέλεσμα όσον 
αφορά την ισορροπία ανάμεσα στην προσφορά και στη ζήτηση. Για το λόγο αυ­
τό η Επιτροπή πρόκειται να προτείνει επίσημα τέτοιες δράσεις στα  ενοποι­
ημένα μεσογειακά προγράμματα, οι οποίες πρέπει να υποβληθούν προσεχώς στο 
Συμβούλιο. 
γ) _Η ιιεταβατική πτρίοδο" για τα φυτικά έλαια (εκτός από το ελαιόλαδο) και τους 
άλλους ελαιούχους σπόρους πρέπει να οριστεί σε 10 έτη. Μέσα στην περίοδο 
αυτή θα μπορούσε να υπάρξει μία περίοδος κατά την οποία θα ήταν δυνατό να 
εξακολουθούν να ισχύουν το ήδη υπάρχον καθεστώς εμπορίας της Ισπανίας και εκείνο 
της Πορτογαλίας, όσον αφορά τους άλλους ελαιοοχους σπόρους και τα φυτικά έ­
λαια. Η περίοδος αυτή του "εΤΑίΓΕβΤΙΙΛ", πρέπει να οριστεί με τρόπο που να 
μήν επιφέρει διαταραχή στο εμπόριο κατά την προσαρμογή από το παρόν καθεστώς 
της Ισπανίας και της Πορτογαλίας στο κοινοτικό καθεστώς. 
Είναι ότι η περίοδος αυτή του "ΞΤΑΝΙΧΞίΤΙΙΛΙι" για τους άλλους  ελαι-
ούχους σπόρους και τα φυτικά έλαια δεν θα επηρεάζει: 
1) ούτε τη σταδιακή εφαρμογή, από την έναρξη της μεταβατικής περιόδου, του  κοι­
νοτικού καθεστώτος που εφαρμόζεται στις πίτες και τα άλευρα (τα άλλα βα­
σικά προϊόντα με βάση του ελαιούχους  σπόρους), 
2) ούτε την σταδιακή εφαρμογή από την έναρξη της μεταβατικής περιόδου, της 
ενδεικτικής τιμής και της τιμής παρέμβασης της Κοινότητας και της  ενί­
σχυσης στην παραγωγή ελαιόλαδου στην Ισπανία και την Πορτογαλία δεν Θα ήταν 
επομένως αναγκαία η ενίσχυση στην κατανάλωση στην Ισπανία και την Πορτογαλία, 
εφόσον η σχέση των τιμών με τα άλλα ανταγωνιστικά έλαια δεν θα  υπερέβαι­
νε την αναλογία 2 προς 1, και διατηρούνταν επίσης το σημερινό καθεστώς 
εισαγωγών και εμπορίας που εφαρμόζεται για τα προϊόντα αυτά' . 

-4-
Κί»α.'«5)'[ΓιυΒϊ!»ι5  «·Φ^ΐΒίίηβ5>£  ΰΜΠ!Μί'ΐ£Ί%α^ϊΐ))<ς  τιωηυ  εβηΒφ^^ξειίίηα.  «ΒΤβπηίικζ;  τπΕ(ρχκ-ί(ω^Ώ)ΐδ(ζ  αδΜαυ* 
ϋΛυυίί τιψίίιζ&ί, βποϊ^ωδεϋιηΕεί βιπίδ [Ρελ.ΐΕιιώ!?ειΐ.<ς  οτε  -πιείρα,ββδίδιΓείρχδ)  Ι^ετιπΒΐΐ||Μ.ε(ρε^  πρη»ιΐ:οκε'<ς 
©αβ^ΐΦ^γαΛΦίδ ^Φε©"ΐιδπΡ©<ς  γι©  ιΡιις ιο3^ε®'ί«Ββ|α<Β·ία.«ές ειι©ίηγιωγ£<ς (ρπΓιιΐΒΠ)άϊ)  ε&ύΒίιππι»  ΜΗΪΙΙ.  ε— 
λ®ιΐ«>ι%ωκί|  βίΒΕδρωι*  «•ιοί  τηιν  ιιιιυχιπδ ιι»||ΐππι ΤΠΒΛΙΙΙ ειιοίνεηππίΗ  ιπιηίμιερπι  ά\ι ψΆ\\ τπη] 6Βεαπΐ!τιι<π!ΐηι κπΘετπππππππχς; 
εΐίΚϊγ&γ^ις  γωε τί®  φιυηΓιι-ϊκίί ΟΛΪΙΙΛ ΪΚΦα. ύφους  ελβΐ\υΰ>^ΰ>ταΐζ,  <&π&§>@ηιΐιζ,  ΤΠΠΗΙΙΙ απΕππΕεΧ* ··  τΕ2» ρε­
υτώ -ίιηιζ  •νπ&φ>-%βΐΰι&&<ς,  §α&μ&Μ>-γί.κίϊΐζ  ΐϋρωβϋΊδΕΦίΓβϊις  ©τΡηρκ Κοα.ΐίΗόιετιρϋιι  *ΕΙΙ  0111111* ϋππππκΝ'ίΓακ  και 
Έίναν, <φβχ</ερ/ί  ιδτιι ιηι ε^κΜίπικτιιικιίη Αώπιηι ιππ»ω ™»ιπΐ(ρερετπικιι αητιτην ιπιιπρίγρπιψο  7, απηρείΓο  3, 
ιψέχΐί.  •««  ΐΐ'ΒΚϊ^λτιρΦείΓ  «ϊ-ίϊ,ς  ηΛ©ψΙί5$>&.ε<ς  χώρες  ©Ίί©  ιΑ&ί©χ©  ικι»  δα,ίππι^^ιβτΓεήίΦεωΝίι  γιιβ 
-ίΐ])^  ι^©©";&(ί%5ΐΐί)©Ίΐ]ΐ  χαιΐ  εί^ιι.  α^γτωιιδ© ο». «3%ετιιικέί;  ιπωνδιίίΐΐΕΠκέηίΐΕΐκς  ναι ΜφαηΐΝτ 
ΑΙΒΫ5ΒΒΪ«Γΐ«1  γι«  ΐΚΙΤ» ιΐΡ0Φ$£ΐΕΐιΐ)©ΐί5  ΐικ· 
9· Κ Εΐϊ^ί(ρ©«·/| γ^φίζειι.  όΈα.  ©|ρα.«3ρϊ£«ϊ  Ήρ&χι®  ιμι£Αιΐ!)  ΐϋπιω  δεν  τπκκρτδνοιιιηί' εΑαιιόΑιπδο έιρων 
0(ραπτειΐν£ΐι  ίκαππα  τηι διίΕίρκεκα τβν εβατενιδν ϋπυζίηίπιίΐρΕον  γιΐί»  τπο  εΑπιβΑωδο  ότι Μρετητειι  νο 
οιηρερι  νηί<ς  οργιδ^ίΐιιιιηιι;  α^/οράζ,  ΐ"τ-Χ·  ικοππδργιτριιηι 
Η ΒπΓίτρσιπΓήί  εξέταπίΕ  τητ|ν  υιρβτβ»πηΓ]ΐ  οοίτιτή αΛΑό έχε»  τπη 
γν^μιηι  στί ί 
ΐΕ©ω £^^<5ι!ραι£<3ΐ<ς ΐΕίαΜ'  ^'^αγινγ^;  #α  ρ,-χορα^αε  να 
ενίσχωσκι  ©ΐ-ΗΝ  παραγιωτγή  οε £να  ™£ρα  ποΜ 
— ω ε ΐηιν  είΤΐ^ίϋλαξιΐ])  ορίίίίμιένωιν αναγίΐαίιωιν  βέλΧίώΰειιαν  όσον αφορά  ΐον  εΆεγχο  (ΛΟΙ» 
αΐίίσιίελοίΐν  α·νίί.ζε.ίμε^ο <?ι>ζ!ιΐ)·ίΚ)<ίειΐι*ν «ΓΐΟως ικόλ-πΒυς Χτηιζ ΈαίΧροτα^^ χ&ι.  μιε ΐα πιο 
«ί^ε^α  ενδίΛφερόμενα  Κρί-ίΐ)  ιμ£Αΐη))  ίο σηρερινό «αΦεβ-ίώς  είναι  δωναΐό  να πορββ-
ί.ίίΛ^οΐίΟί.ΐίΧί,χί) ζγγΰιηαι$  αχονς,  τβκραγωγοιδς «τΐιΐ) δί,ευρηιρένιηι Κοα-νόΐτιιιιεα,  και βα 
•ήίαν  λί-δσς  να  ίβαΐαργιη^εί  £να  ατιό  χα ρασο-κά σΐοιιχεία" 
— ε ίνα», όμω<0  ρασικό  να  ε«»κϊριμοοΐΕοί'ν αναχίφά  οι»  τιερ ιορ ιαωο £ αχον  ΐομέα ίων ΐθυ 
αρι®%ι®ΰ  ΐκν  ελαί-όδββρων  υσυ είναι  επίλ£ξ,$ρα  για ενίσχιιιοηι πορογαγη|ΐ;  (κανονι­
σμός αριθ.  136/66/ΒΟΚ  ό·«ω<;  ΊΕροΐΐοιΊ]θί}κε  αυό ΐον  κανονισμόΐΚ^  αριθ.  3454/30) 
θΧΐ\ν ΈοινδΧι^Χα  Χνν 10 και να  εφαρμοβ^ΐεί £νας εξίσου  αυοΐηιρός κανόνας  σΐην 
Ισπανία και -ίην  Πορ-ίογαλία»  Η Επιτροπή καλεί  το Συμβούλιο  να εγκρίνει  την πρό­
ταση που υπέβαλε [έγγραφο 001ΐ(β2]  10 τελικό τομός  III, σελίδβς  61 και 62). 

10. Η Επιτροπή ελπίζει όΐι η αναθεωρημένη αυχή ανάλυση για. ΐην αγορά και, ιδίως, 
η διασαφήνιση της προηγούμενης ανακοίνωσης (θΟΜ(8ΐ)610 της 15ης Οκτοβρίου 19β 
•που περιλαμβάνεται στην παράγραφο 7, 8α επιτρέψει στο Συμβούλιο τον Υπουργό»/ 
να ολοκληρώσει τις συζητήσεις του στο Βέμα αυτό. 

Παράρτημα  A 
ΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΠΡΟΣΦΟΡΑΣ ΚΑΙ  Zt-ΠΉΣΗΣ ΕΛΑΙΟΛΑΔΟΥ 
EDK-9 Ελλάς ΕΟΚ(ΐθ) Ισπανία Πορτογαλία Ε0Κ(12] 
538 250 708 063 45 1.295 
629 195 824 344 46 1.214 
86 12Β 96 135 98 107 
538 250 7Β8 463 45 1.296 
629 156 785 242 36 1.053 
86 160 100 191 125 122 Α. Στατικός  ισολογι  σμός(απδ  1975/76  μέχρι 1980/81  ) 
Παραγωγή · 
Κατανάλωση 
Ποσοστό αυτοεφοδιασμού 
... ι ιρ-3λεπό μένος  ισολογι  ομάς σε περίπτωση που δεν  
λαμβάνεται κανένα μέτρο 
Παραγωγή 
Κατανάλωση 
Ποσοστά αυτοεφοδιασμου 
^Προβλεπόμενος*1 ισολογ ισμός σε περίπτωση που δια­
τηρείται η αναλογία 2:1 ανάμεσα στις τιμές ελαιόλαδου και ανταγωνιστικών ελαιόλαδων 
Παραγωγή 
Κατανάλωση 
Ποσοστό αυτοεφοδιασμο0 
Δ.Προβλεπόμενος ισολογισμός σε περίπτωση διατήρησης ορισμένων στοιχείων του οημερινού καθεστώτος που ισχύει στην Ισπανία και  
την Πορτογαλία 
Παραγωγή 
Κατανάλωση 
Ποσοστό αυτοεφοδιασμο G 539 250 760 463 45 1.295 
692 175 867 310 41 1.218 
78 143 91 149 110 106 
538 25Q 788 463 45 1.296 
629 ' 156 785 344 46 1.175 
85 160 100 135 98 110