EL    EL EL 
EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 7.10.2009 
SEC(2009) 1298 τελικό  
  
ΕΓΓΡΑΦΟ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΤΩΝ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
  
Συνοδευτικό  έγγραφο  στην  
  
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΣΤΟ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , ΣΤΟ  
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ , ΣΤΗΝ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ  ΚΑΙ  ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
ΚΑΙ  ΣΤΗΝ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ  
 
σχετικά  µε επενδύσεις  στην  ανάπτυξη  τεχνολογιών  χαµηλών  ανθρακούχων  εκπο µπών 
(Σχέδιο  ΣΕΤ ) 
  
ΠΕΡΙΛΗΨΗ  ΤΗΣ  ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  
{COM(2009) 519 τελικό } 
{SEC(2009) 1295} {SEC(2009) 1296} {SEC(2009) 1297} 
EL 2   EL ΕΓΓΡΑΦΟ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΤΩΝ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
ΠΕΡΙΛΗΨΗ  ΤΗΣ  ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  
 
στο πλαίσιο  της ανακοίνωσης  σχετικά  µε επενδύσεις  στην  ανάπτυξη  τεχνολογιών  
χαµηλών  ανθρακούχων  εκπο µπών (Σχέδιο  ΣΕΤ ) 
1. ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ  
Η κλιµατική  αλλαγή  αποτελεί  θέµα διεθνούς  ανησυχίας  το οποίο , αν παρα µείνει ανεξέλεγκτο , 
θα µπορούσε  να έχει ως αποτέλεσ µα σηµαντικές  και µεγάλης  διάρκειας  ζηµίες σε παγκόσ µια 
κλίµακα. Αποκρινό µενη στις ανησυχίες  αυτές  η ΕΕ (στο πλαίσιο  της πολιτικής  της για την 
ενέργεια  και το κλίµα), έθεσε  στόχους  µείωσης  εκπο µπών αερίων  θερµοκηπίου  κατά  20%, 
και αύξηση  της αναλογίας  στην  Ευρώπη  ενέργειας  προερχό µενης από ανανεώσι µες πηγές  σε 
20% µέχρι το έτος 2020. Συνέπεια  όλων  αυτών  είναι  ότι οι εκπο µπές CO 2 πρέπει  να µειωθούν  
κατά  80% σε σχέση  µε το σηµερινό  επίπεδό  τους µέχρι το έτος 2050. Ως συµβολή  στην  
εκπλήρωση  αυτών  των στόχων  έχουν  προκύψει  διάφορες  πρωτοβουλίες , µεταξύ  των οποίων  
η πλέον  εξέχουσα  είναι  το ευρωπαϊκό  πρόγρα µµα εµπορίας  εκπο µπών. 
Μια από τις οδούς  που ακολουθούνται  είναι  η ανάπτυξη  τεχνολογιών  χαµηλών  ανθρακούχων  
εκπο µπών, µε ουσιώδη  σηµασία αφενός  για την επίτευξη  των στόχων  που τίθενται  στο 
πλαίσιο  της πολιτικής  για την ενέργεια  και το κλίµα και αφετέρου  ως µέσου  διασφάλισης  της 
ευρωπαϊκής  ανταγωνιστικότητας  µελλοντικά . Το ευρωπαϊκό  στρατηγικό  σχέδιο  ενεργειακών  
τεχνολογιών  (ΣΕΤ), που υιοθετήθηκε  στο πλαίσιο  της πολιτικής  για την ενέργεια  και το 
κλίµα, έχει ως στόχο  την επιτάχυνση  της ανάπτυξης  καίριας  σηµασίας  τεχνολογιών  για 
χαµηλές ανθρακούχες  εκπο µπές, έτσι ώστε  οι τεχνολογίες  αυτές  να φθάσουν  στην  αγορά  
ταχύτερα  απ' ότι θα έφθαναν  διαφορετικά . 
Η εκτίµηση επιπτώσεων  έχει σκοπό  την αναζήτηση , την περιγραφή  και την πρόταση  των 
συγκεκρι µένων  µέτρων  που πρέπει  να ληφθούν  για τη χρηµατοδότηση  της εξέλιξης  και της 
επέκτασης  των τεχνολογιών  χαµηλών  ανθρακούχων  εκπο µπών οι οποίες  προσδιορίζονται  στο 
πλαίσιο  του σχεδίου  ΣΕΤ. 
2. ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ  
Σε αυτή  την ενότητα  αιτιολογείται  η επέµβαση  της ΕΕ µε µορφή  
• συµβολής  για την προσέλκυση  της απαιτού µενης επιπλέον  χρηµατοδότησης  
• συµβολής  στο συντονισ µό σειράς  κατακερ µατισµένων  και διάσπαρτων  µέσων . 
Χρηµατοδοτικό  χάσµα 
Οι τεχνολογίες  χαµηλών  ανθρακούχων  εκπο µπών που αναδύονται  στην  ευρωπαϊκή  
ενεργειακή  αγορά  αντιµετωπίζουν  πολλές  δυσλειτουργίες  λόγω  αγοράς  και θεσµικές. Πριν  
απ' όλα, οι τεχνολογίες  χαµηλών  ανθρακούχων  εκπο µπών είναι  επωφελείς  σε µεγάλο  βαθµό 
λόγω  των χαµηλότερων  εκπο µπών CO 2 που συνεπάγονται . Αλλά  η µείωση  των εκπο µπών 
EL 3   EL αποτελεί  δηµόσιο αγαθό  που πλήττεται  από σοβαρούς  περιβαλλοντικούς  εξωγενείς  
παράγοντες  οι οποίοι  δεν συνυπολογίζονται  στην  ενεργειακή  τιµολόγηση . Οµοίως, η βασική  
έρευνα  παράγει  δηµόσια οφέλη  τα οποία  υπερβαίνουν  κατά  πολύ  το ιδιωτικό  κέρδος  του 
ερευνητικού  οργανισ µού (παράπλευρα  οφέλη ). Το αποτέλεσ µα είναι  ότι σε καµία περίπτωση  
το κοινωνικά  βέλτιστο  επίπεδο  χρηµατοδότησης  δεν θα προσφέρει  η αγορά , οπότε  
δικαιολογείται  η δηµόσια επέµβαση . Στους  υπόλοιπους  κρίσι µης σηµασίας  δυσµενείς  
παράγοντες  για την ανάπτυξη  τεχνολογιών  χαµηλών  ανθρακούχων  εκπο µπών 
περιλα µβάνονται : 
– οι σηµαντικοί  τεχνολογικοί  κίνδυνοι , κανονιστικοί  κίνδυνοι  και κίνδυνοι  αγοράς , οι οποίοι  
έχουν  ως αποτέλεσ µα επενδύσεις  σε τεχνολογίες  χαµηλών  ανθρακούχων  εκπο µπών 
χαµηλότερες  σε σχέση  µε τις υφιστά µενες δυνατότητες  
– πλήθος  δυσλειτουργιών  που προσιδιάζουν  στην  ενεργειακή  αγορά , και ειδικότερα  το 
υψηλό  κόστος  συναλλαγής  και τα κωλύ µατα εισόδου , ο περιορισ µένος ανταγωνισ µός, το 
κατακερ µατισµένο κανονιστικό  πλαίσιο  για νέες εξελίξεις  στην  υποδο µή, και η εγγενής  
αδράνεια  της ενεργειακής  υποδο µής. 
Προκει µένου να αντιµετωπιστούν  οι δυσλειτουργίες  αυτές  και να επιτευχθούν  οι στόχοι  για 
την κλιµατική  αλλαγή , το σχέδιο  ΣΕΤ προσδιορίζει  ορισµένες στρατηγικής  σηµασίας  
τεχνολογίες  τις οποίες  σκοπεύει  να προωθήσει . Εκτίµηση της επιπρόσθετης  χρηµατοδότησης  
που απαιτείται  ανά τεχνολογία  για να επιτευχθούν  οι στόχοι  του σχεδίου  ΣΕΤ δείχνει  ότι θα 
είναι  αναγκαία  επιπλέον  χρηµατοδότηση  ύψους  50 δις ευρώ  περίπου . 
∆υσλειτουργίες  συντονισ µού 
Παράλληλα , τα εµπόδια  για την επίτευξη  των στόχων  που τίθενται  στο σχέδιο  ΣΕΤ µπορεί  να 
εξεταστούν  όχι µόνο όσον  αφορά  την χρηµατοδότηση  αλλά  και όσον  αφορά  τη δοµή και το 
συντονισ µό των διαθέσι µων µέσων . Επί του παρόντος  υπάρχει  ευρεία  συστοιχία  µέσων , όπου  
περιλα µβάνονται  προγρά µµατα έρευνας  και προγρά µµατα καινοτο µίας και χρηµατοδοτικών  
µέσων  στο πλαίσιο  του οµίλου της Ευρωπαϊκής  Τράπεζας  Επενδύσεων . Όµως, σε πολλές  
περιπτώσεις  ο γενικός  συντονισ µός και τα επίπεδα  χρηµατοδότησης  είναι  ανεπαρκή , 
ειδικότερα  όσον  αφορά  τα επιδεικτικά  έργα  µεγάλης  κλίµακας  και τα προγρά µµατα έρευνας  
και καινοτο µίας. 
Γενικά  
Η µετάβαση  σε οικονο µία χαµηλών  ανθρακούχων  εκπο µπών είναι  αφενός  απαραίτητη  και 
αφετέρου  επωφελής  για την Κοινότητα . Όµως, δεδοµένης της πολυπλοκότητας  και του 
επιπέδου  της απαιτού µενης προσπάθειας , λίγα κράτη  µέλη έχουν  τη δυνατότητα  να 
προχωρήσουν  στην  απαιτού µενη αλλαγή . Επιπλέον , υφίστανται  σηµαντικές  συνέργειες  σε 
επίπεδο  ΕΕ όσον  αφορά  το συντονισ µό των διάφορων  προγρα µµάτων  στήριξης  και την 
ενοποίηση  της αγοράς  που είναι  σήµερα κατακερ µατισµένη. Συνεπώς  απαιτείται  δράση  σε 
ευρωπαϊκό  επίπεδο , η οποία  θα µπορούσε  να αποδώσει  σηµαντικά  οφέλη  υπεράνω  και πέραν  
εκείνων  που θα µπορούσαν  να επιτευχθούν  αν τα κράτη  µέλη ενεργήσουν  µόνα, οπότε  πρέπει  
να κριθεί  δικαιολογη µένη η δράση  σε επίπεδο  ΕΕ. 
EL 4   EL 3. ΣΤΟΧΟΙ  
Η παρούσα  εκτίµηση επιπτώσεων  έχει σκοπό  την εξέταση  χρηµατοδοτικών  µέτρων  που θα 
µπορούσε  να ληφθούν  για να διασφαλιστεί  η επίτευξη  των στόχων  που αναφέρονται  στο 
σχέδιο  ΣΕΤ. Με βάση  τα ανωτέρω , εδώ περιλα µβάνονται  οι ακόλουθοι  ειδικοί  στόχοι : 
– ώθηση  για ουσιώδη  αύξηση  των ιδιωτικών  επενδύσεων  στην  έρευνα , την τεχνολογική  
ανάπτυξη , την επίδειξη  και την αναπαραγωγή  για την αγορά  τεχνολογιών  του σχεδίου  
ΣΕΤ· 
– εξασφάλιση  επαρκών , κατάλληλων  και αποτελεσ µατικών  χρηµατοδοτικών  πόρων  προς  
στήριξη  της ανάπτυξης  των τεχνολογιών  χαµηλών  ανθρακούχων  εκπο µπών οι οποίες  
προσδιορίζονται  στο σχέδιο  ΣΕΤ, ώστε  να διασφαλιστεί  επίπεδο  καινοτο µίας που 
συµβαδίζει  µε τους στόχους  πολιτικής  της ΕΕ. 
Επιχειρησιακά  αυτό  συνεπάγεται  
– τουλάχιστον  διπλασιασ µό των χρηµατοδοτικών  πόρων  που διατίθενται  αποκλειστικά  για 
τεχνολογίες  του σχεδίου  ΣΕΤ· 
– περισσότερη  ευέλικτη  και αποτελεσ µατική  χρήση  των υφιστά µενων  µέσων · 
– τη σύσταση  (εφόσον  είναι  σκόπι µο) νέων  µέσων  ή την τροποποίηση  υφιστά µενων . 
4. ΕΠΙΛΟΓΕΣ  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ  
Προκει µένου να προσδιοριστεί  ο αποτελεσ µατικότερος  τρόπος  µε τον οποίο  θα µπορούσε  να 
επιτευχθούν  αυτοί  οι στόχοι , αποφασίστηκε  η κατάταξη  των εναλλακτικών  λύσεων  σε 
τέσσερις  διακριτές  επιλογές  πολιτικής  όπου  παρουσιάζεται , µε σχετικά  παραδείγ µατα, 
ολόκληρη  η σειρά  διαθέσι µων λύσεων : 
(1) συνέχιση  των υφιστά µενων  επενδυτικών  µέσων  στο πλαίσιο  των τρεχουσών  θεσµικών  
ρυθµίσεων  (∆ΥΚ  – ∆ιατήρηση  Υφιστά µενης Κατάστασης ) 
(2) αυξη µένη χρηµατοδότηση , διοχετευό µενη µε τα υφιστά µενα επενδυτικά  µέσα στο 
πλαίσιο  των υφιστά µενων  θεσµικών  ρυθµίσεων  (επιλογή  1) 
(3) ενίσχυση  των υφιστά µενων  επενδυτικών  µέσων  µε τροποποιη µένες θεσµικές 
ρυθµίσεις  (επιλογή  2) 
(4) νέα επενδυτικά  µέσα, µε εισαγωγή  συγκεκρι µένων  θεσµικών  ρυθµίσεων , συµπλήρωση  
ελλείψεων  και άρση  υποτροπιαζουσών  αδυνα µιών της υφιστά µενης δέσµης 
επενδυτικών  µέσων  (επιλογή  3). 
Κάθε  µία από αυτές  τις επιλογές  πολιτικής  αποτελεί  συγκεκρι µένη οδό που είναι  εφικτό  να 
ακολουθηθεί , ενώ περιλα µβάνει  προτάσεις  που αφορούν  την έρευνα , την καινοτο µία, τη 
δανειοδότηση , το µετοχικό  κεφάλαιο  και τα µέσα εξασφάλισης  επιχειρη µατικών  κεφαλαίων . 
Το σύνολο  και των τεσσάρων  επιλογών  µαζί θεωρείται  επαρκές  για την περιγραφή , µε 
παροχή  παραδειγ µάτων , των διαθέσι µων εναλλακτικών  λύσεων . 
EL 5   EL 5. ΕΚΤΙΜΗΣΗ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  
Έχει σηµασία ότι, αν και κρίνεται  αναγκαία  η λήψη  επαρκών  µέτρων  για την επίτευξη  των 
στόχων  που περιγράφονται  ανωτέρω , αναγνωρίζεται  πως η συνολική  ενεργειακή  πολιτική  
(µέρος της οποίας  αποτελούν  οι δράσεις  αυτές ) ενδέχεται  να προκαλέσει  κάποιο  συνολικό  
κόστος  για την κοινωνία  από άποψη  µεγέθυνσης  του ΑΕΠ . Όµως, οι σχετικές  δαπάνες  θα 
µπορούσε  να είναι  χαµηλότερες  ή και να µειωθούν  µε την χρήση  της συµπληρω µατικότητας  
που υφίσταται  µεταξύ  της σωστής  εφαρ µογής αυτών  των πολιτικών  και των ήδη 
υφιστά µενων  µηχανισ µών µείωσης  εκπο µπών, και ειδικότερα  του συστή µατος εµπορίας  
εκπο µπών. 
Πρέπει  να σηµειωθεί  ότι, όσον  αφορά  τα οικονο µικά ή κοινωνικά  οφέλη , αν και όλες οι 
επιλογές  πολιτικής  που αναλύθηκαν  υπερέχουν  σαφώς  σε σχέση  µε την επιλογή  ∆ΥΚ , η 
κύρια  διαφορά  µεταξύ  των επιλογών  αυτών  έγκειται  µάλλον  στο χρονισ µό των επιπτώσεων  
παρά  στο τελικό  τους µέγεθος . Ο ρυθµός µε τον οποίο  αναµένεται  ότι θα εµφανίζονται  
περιβαλλοντικά  οφέλη  συνδέεται  µε την ταχύτητα  εκτέλεσης  του σχεδίου  ΣΕΤ. Οι διάφορες  
επιλογές  πολιτικής  θα έχουν  επίπτωση  στην  ταχύτητα  υιοθέτησης  τεχνολογιών  χαµηλών  
ανθρακούχων  εκπο µπών και, κατά  συνέπεια , στις συνολικές  εκπο µπές CO 2 στην  Ευρώπη . 
6. ΣΥΓΚΡΙΣΗ  ΤΩΝ  ΕΠΙΛΟΓΩΝ  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ  
Οµαδοποίηση  τεχνολογιών  
Για να προκύψει  σωστή  ανάλυση , οι τεχνολογίες  του σχεδίου  ΣΕΤ διαιρέθηκαν  σε τρεις  
οµάδες, ώστε  να ληφθούν  καλύτερα  υπόψη  οι ιδιαιτερότητες  και οι ανάγκες  κάθε  
τεχνολογικής  κατηγορίας . Οι εν λόγω  οµάδες τεχνολογιών  είναι : 
(1) Οµάδα I: Εγγύτητα  στην  ανταγωνιστικότητα  στην  αγορά1 
(2) Οµάδα II: Αναδυό µενες τεχνολογίες  στα πρόθυρα  µαζικής  διείσδυσης  στην  αγορά2 
(3) Οµάδα III: Νέες  τεχνολογίες3 
Κριτήριο  εκτίµησης  
Όσον  αφορά  τις επιµέρους  πολιτικές , καθε µία από τις τέσσερις  επιλογές  πολιτικής  που 
προσδιορίζονται  αναλύθηκε  µε βάση  συγκεκρι µένο κριτήριο , µε εξέταση  των 
χαρακτηριστικών  τους από άποψη : 
• Κινητοποίησης  – ικανότητα  κινητοποίησης  επαρκούς  χρηµατοδότησης  
• Καταλληλόλητας  – βαθµός στον  οποίο  οι προβλεπό µενες ρυθµίσεις  αντιστοιχούν  στις 
απαιτήσεις  των οικείων  τεχνολογιών  
                                                 
1 Υπεράκτια  αιολική  ενέργεια , ηλιακή  θέρµανση , ηλιακά  φωτοβολταϊκά  συστή µατα (c-Si), βιοκαύσι µα 
1ης γενεάς , ηλεκτρικά  δίκτυα  (µεταφορά ), ηλεκτρική  σχάση  (G III+), συµπαραγωγή  θερµότητας  και 
ισχύος  (ΣΗΘ ), ενεργειακή  απόδοση  κτιρίων , µεταφορές  και βιοµηχανία . 
2 Υπεράκτια  αιολική  ενέργεια , ηλιακά  φωτοβολταϊκά  (λεπτή  µεµβράνη ), παραγωγή  µε συγκεντρω µένη 
ηλιακή  ισχύ, δέσµευση  και αποθήκεση  του άνθρακα , βιοκαύσι µα 2ης γενεάς , ηλεκτρικά  δίκτυα  
(διανο µή). 
3 Πυρηνική  σχάση  – G IV, υδρογόνο  και κυψέλες  καυσί µου, ενέργεια  ωκεανών , γεωθερ µία. 
EL 6   EL • Ευελιξίας  – βαθµός στον  οποίο  οι προβλεπό µενες ρυθµίσεις  είναι  σε θέση  να 
ανταποκρίνονται  σε µεταβαλλό µενες καταστάσεις  
• Αποτελεσ µατικότητας  – βαθµός στον  οποίο  οι προβλεπό µενες ρυθµίσεις  έχουν  επίπτωση  
στον  ευρωπαϊκό  ενεργειακό  τοµέα. 
Ανάλυση  και συµπεράσ µατα 
Στην  ανάλυσή  µας (i) εξετάζου µε καθε µία από τις τέσσερις  λύσεις  πολιτικής  µεµονωµένα 
όσον  αφορά  συνολικά  τα ισχυρά  σηµεία τους και τις αδυνα µίες υπό το πρίσµα καθενός  από 
τα τέσσερα  κριτήρια  (χωρίς  προσπάθεια  σύγκρισης  των επιλογών  αµέσως  ή να λαµβάνονται  
υπόψη  οι οµάδες τεχνολογιών )· πριν (ii) καταταχθούν  οι τεχνολογίες  στις τρεις  τεχνολογικές  
οµάδες τους και βαθµολογηθούν  όλες οι λύσεις  πολιτικής  µεµονωµένα, µε βάση  καθένα  από 
τα τέσσερα  κριτήρια  που αναφέρονται  ανωτέρω . 
Το συµπέρασ µά µας ήταν  ότι: 
• Η επιλογή  πολιτικής  2, η οποία  περιλά µβανε  «ενίσχυση  των υφιστά µενων  επενδυτικών  
µέσων  µε τροποποιη µένες θεσµικές ρυθµίσεις », ήταν  κατάλληλη  για όλες τις τεχνολογικές  
οµάδες και θα µπορούσε  να αποτελέσει  ισχυρό  µέσο προόδου . 
• Η λύση  πολιτικής  1, η οποία  περιλά µβανε  αυξη µένη χρηµατοδότηση  αλλά  όχι εκτετα µένες 
θεσµικές µεταβολές , θα µπορούσε  (λόγω  της ευελιξίας  και της άµεσης  
αποτελεσ µατικότητάς  της) να θεωρηθεί  ως σοβαρός  υποψήφιος . Όµως γενικά  ήταν  
κατάλληλη  για την υποστήριξη  µόνο των τεχνολογιών  µε εγγύτητα  στην  
ανταγωνιστικότητα  επιπέδου  αγοράς . 
• Η επιλογή  πολιτικής  3 θα µπορούσε  να είναι  κατάλληλη  (λόγω  της αυξη µένης 
κινητοποίησης  χρηµατοδότησης  που προκαλείται  µε αυτήν  και της ικανότητας  
αποτελεσ µατικού  συντονισ µού µέσων ) για την τρίτη  οµάδα τεχνολογιών . 
• Η επιλογή  “∆ιατήρηση  της υφιστά µενης κατάστασης ” θα µπορούσε  να είναι  σε µεγάλο  
βαθµό ακατάλληλη  για όλες τις οµάδες τεχνολογιών . 
Πρέπει  να σηµειωθεί  ότι τα συµπεράσ µατα αυτά  δεν αφορούν  υβρίδια  των διάφορων  οµάδων  
επιλογών  πολιτικής , ούτε σχολιάζουν  τον τρόπο  ή την ταχύτητα  µε την οποία  θα ήταν  δυνατή  
η εκτέλεση . 
Συστάσεις  
Συµπερασ µατικά , η σύστασή  µας είναι  να αυξηθούν  οι πόροι  στα αναγκαία  επίπεδα  και να 
ερευνηθούν  οι κατάλληλοι  οδοί για θεσµικές µεταβολές . Τούτου  λεχθέντος , η ανάγκη  
επείγουσας  δράσης  συνεπάγεται  ταχεία  εφαρ µογή της επιλογής  πολιτικής  1 γενικευ µένα, µε 
οργανω µένη κατά  φάσεις  και στοχεύουσα  εισαγωγή  των ενδεδειγ µένων  δράσεων  στο πλαίσιο  
των επιλογών  πολιτικής  2 και 3, όπως  και όταν απαιτείται . 
Κατά  τη χάραξη  στρατηγικής  πρέπει  να ληφθούν  υπόψη  τα ακόλουθα : 
• Σε πολλές  περιπτώσεις  θα ήταν  ενδεδειγ µένο να ακολουθηθεί  υβριδική  στρατηγική , µε 
υιοθέτηση  εναλλακτικών  λύσεων  από διάφορες  επιλογές  πολιτικής . 
EL 7   EL • Πολλές  από τις τεχνολογίες  οµάδας  1, και ειδικότερα  η ενεργειακή  απόδοση , περιέχουν  
δυνατότητες  βραχυπρόθεσ µης προόδου , πράγ µα που συνηγορεί  υπέρ  εσπευσ µένης και 
πλήρους  εφαρ µογής της επιλογής  πολιτικής  2. 
• Όσον  αφορά  τις τεχνολογίες  οµάδας  3, πρέπει  να σηµειωθεί  ότι πολλές  από αυτές  ήδη 
επωφελούνται  από το είδος  εναλλακτικών  λύσεων  που προτείνονται  στο πλαίσιο  της 
επιλογής  πολιτικής  2. 
7. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ  ΚΑΙ  ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ  
Η προτεινό µενη χρηµατοδοτική  προσπάθεια  θα µπορεί  να χρησι µοποιήσει  επωφελώς  το 
πληροφορικό  σύστη µα παρακολούθησης  και αξιολόγησης  του σχεδίου  ΣΕΤ (SΕΤIS), το 
οποίο  δηµιουργήθηκε  πρόσφατα . Το SΕΤIS λειτουργεί  στο Κοινό  Κέντρο  Ερευνών  (ΚΚΕρ ) 
της ΕΕ, το οποίο  εξασφαλίζει  την ανεξαρτησία  και την αντικει µενικότητά  του. Ειδικότερα , η 
παρακολούθηση  της χρηµατοδότησης  επενδύσεων  έρευνας  στις τεχνολογίες  χαµηλών  
ανθρακούχων  εκπο µπών θα είναι  συνεχής  και θα αναφέρεται  ετησίως  στο χάρτη  ικανοτήτων  
το δηµοσιευό µενο από το SΕΤIS. 
Η επιρροή  της χρηµατοδότησης  έρευνας  στην  τεχνολογική  ανάπτυξη  και εξάπλωση  θα 
παρακολουθείται  επίσης  εκ του σύνεγγυς  από το SΕΤIS σε συνεχή  βάση  και η σχετική  
ανάλυση  θα δηµοσιεύεται  ανά εξάµηνο στο χάρτη  τεχνολογίας . Την ανάλυση  θα συνοδεύει  
αναθεώρηση  από το SΕΤIS για τις συγκεκρι µένες τεχνολογικές  εξελίξεις  που 
πραγ µατοποιούνται  υπό την κάλυψη  του σχεδίου  ΣΕΤ, είτε µέσω των ευρωπαϊκών  
βιοµηχανικών  πρωτοβουλιών  είτε µέσω άλλων  προγρα µµάτων  στο πλαίσιο  του ευρωπαϊκού  
συνασπισ µού έρευνας  για την ενέργεια . Η αναθεώρηση  αυτή  θα πραγ µατοποιείται  περιοδικώς  
και θα βασίζεται  σε καίριας  σηµασίας  δείκτες  επιδόσεων  (Κ∆Ε ), που θα καθορίσουν  από 
κοινού  το SΕΤIS και οι συµφεροντούχοι  στο πλαίσιο  της διαδικασίας  για τη σύλληψη  και τον 
καθορισ µό αντίστοιχων  ενεργειών  του σχεδίου  ΣΕΤ και που θα αφορούν  και την τεχνολογία  
και τον τοµέα. Τυπικώς  οι Κ∆Ε  θα εστιάζουν  αφενός  στις δαπάνες  και αφετέρου  στις 
αντίστοιχες  επιδόσεις  των τεχνολογιών .