ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Βρυξέλλες , 26.11.2002
COM(2002) 658 τελικό
2001/0060 (COD)
2001/0235 (COD)2001/0236 (COD)2001/0237 (COD)
Τροποποιη µένη πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού
Τροποποιη µένη πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού
Τροποποιη µένη πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την οργάνωση  και χρήση  του εναέριου  χώρου  στο πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού
ουρανού
Τροποποιη µένη πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη διαλειτουργικότητα  του ευρωπαϊκού  δικτύου  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας
(υποβληθείσες  από την Επιτροπή
σύµφωνα  µε το άρθρο  250, παράγραφος  2 της συνθήκης  ΕΚ)
2ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ
1. ΑΡΧΕΣ
1.1. Τον Οκτώβριο  του 2001, η Επιτροπή  υπέβαλε  τέσσερεις  νοµοθετικές  προτάσεις  για
την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού1, µε σκοπό  την έγκρισή  τους
σύµφωνα  µε τη διαδικασία  συναπόφασης  που προβλέπεται  στο άρθρο  251 της
συνθήκης  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας . Στις 15 Μαΐου  2002, η
Επιτροπή  των Περιφερειών  διατύπωσε  θετική  γνώµη. Στις 17 Ιουλίου  2002, η
Οικονο µική και Κοινωνική  Επιτροπή  διατύπωσε  θετική  γνώµη.
Στις 3 Σεπτε µβρίου  2002, το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  ενέκρινε  ορισµένες
τροπολογίες  κατά  την πρώτη  του ανάγνωση  και ενέκρινε  τις προτάσεις  της
Επιτροπής , όπως  τροποποιήθηκαν . Η Επιτροπή  τότε ανέφερε  τη θέση  της επί
εκάστης  τροπολογίας , διευκρινίζοντας  ποιες  τροπολογίες  ήταν  σε θέση  να δεχθεί  και
ποιες  όχι.
Στη συνέχεια , η Επιτροπή  συνέταξε  τις ακόλουθες  τροποποιη µένες προτάσεις .
1.2. Στις τροποποιήσεις  έχουν  ενσω µατωθεί  οι τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  από την
Επιτροπή  ως είχαν , καθώς  και οι νέες διατάξεις  που προέκυψαν  από τις τροπολογίες
που έγιναν  δεκτές  κατ’ αρχήν , αν και διατυπώθηκαν  διαφορετικά , ή έγιναν  δεκτές  εν
µέρει.
Βάσει  του άρθρου  250 παράγραφος  2 της συνθήκης  ΕΚ, η Επιτροπή  τροποποιεί  τις
προτάσεις  όπως  περιγράφεται  κατωτέρω .
Οι τροποποιήσεις  στις αρχικές  προτάσεις  της Επιτροπής  σηµειώνονται  ως εξής: το
κείµενο που απαλείφεται  σηµειώνεται  µε διαγραφή , το δε νέο ή τροποποιη µένο κείµενο
σηµειώνεται  µε έντονα  και υπογρα µµισµένα στοιχεία .
                                                
1Πρόταση  κανονισ µού του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  για τον καθορισ µό του
πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού  (COM(2001) 123 τελικό /2 της
30/11/2001 – 2001/0060 (COD).Πρόταση  κανονισ µού του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  για την παροχή  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού  (COM(2001) 564 τελικό /2 της 11/12/2001
– 2001/0235 (COD).
Πρόταση  κανονισ µού του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  για την οργάνωση  και
χρήση  του εναέριου  χώρου  στο πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού  (COM(2001) 564 τελικό /2
της 11/12/2001 – 2001/0236 (COD).
Πρόταση  κανονισ µού του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  για τη διαλειτουργικότητα
του ευρωπαϊκού  δικτύου  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  (COM(2001) 564 τελικό /2 της 11/12/2001
– 2001/0237 (COD).
32. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ  ΠΡΟΤΑΣΗ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ
ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  ΓΙΑ ΤΟΝ  ΚΑΘΟΡΙΣΜΟ  ΤΟΥ  ΠΛΑΙΣΙΟΥ  ΓΙΑ ΤΗΝ  ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ  ΤΟΥ
ΕΝΙΑΙΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΟΥΡΑΝΟΥ  (2001/0060 (COD))
2.1. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  ως είχαν
• Τροπολογίες  4 και 30
Σκοπός  των τροπολογιών  αυτών  είναι  να εισαχθεί  ένας αποτελεσ µατικός  µηχανισ µός
επιβολής  κυρώσεων  στους  φορείς  εκµετάλλευσης  που παραβαίνουν  τους κανόνες .
Το παρόν  σύστη µα είναι  πρόσφορο  για καταχρήσεις  και υπάρχει  κίνδυνος
καταχρήσεων , ιδίως  όσον  αφορά  τη διαχείριση  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας .
Η Επιτροπή  δέχεται  τις εν λόγω  τροπολογίες .
• Τροπολογίες  7, 8, 15, 16, 17, 18, 20, 21 και 32
Με τις τροπολογίες  αυτές  αποσαφηνίζεται  ή βελτιώνεται  το κείµενο του κανονισ µού,
καθώς  ενισχύεται  η µνεία της διαβούλευσης  µε τους κοινωνικούς  παράγοντες  (7),
των εθνικών  αµυντικών  αναγκών  (8), των αναγκών  µεταφορικής  ικανότητας  (15),
της αποτελεσ µατικότητας  των πτήσεων  (16), των δεικτών  επιδόσεων  (18), της
ασφάλειας  (20, 21) και της έκθεσης  προόδου  (32). Η Επιτροπή  δέχεται  τις εν λόγω
τροπολογίες .
2.2. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  κατ’ αρχήν , αλλά  όχι ως προς  τη διατύπωση
• Τροπολογία  3
Με την παρούσα  τροπολογία  επιβεβαιώνεται  ο χαρακτήρας  δηµόσιας  υπηρεσίας  των
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας . Ωστόσο , αυτόν  τον χαρακτήρα  έχει κυρίως  ο έλεγχος
εναέριας  κυκλοφορίας . Εποµένως , η Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  την εν λόγω
αρχή , εάν αναφέρεται  σε αυτή  τη λειτουργία .
• Τροπολογία  9
Η τροπολογία  αυτή  αναφέρεται  στη συνεργασία  µεταξύ  της Κοινότητας  και του
Eurocontrol. Η σχέση  µεταξύ  της Κοινότητας  και του Eurocontrol τίθεται  στο
πλαίσιο  της επικεί µενης προσχώρησης  της Κοινότητας  σε αυτόν  τον οργανισ µό. Η
αρχή  της ανάπτυξης  "του ύψιστου  επιπέδου  συνεργασίας " µεταξύ  των δύο
οργανισ µών θα είναι  συνέπεια  αυτού  του γεγονότος , όπως  καθιερώνεται  στο
πρωτόκολλο  προσχώρησης2. Οι παράλληλες  µνείες  της εν λόγω  συνεργασίας  σε ένα
κοινοτικό  µέτρο είναι  περιττές  και δηµιουργούν  σύγχυση . Η Επιτροπή  µπορεί  να
δεχθεί  υπόµνηση  αυτής  της αρχής  σε µια αιτιολογία  και την προσθήκη  µιας διάταξης
που να αναφέρεται  στη συνεργασία  της µε το εκτελεστικό  όργανο  του Eurocontrol,
συγκεκρι µένα την Υπηρεσία  Eurocontrol, η οποία  θα αναπτυχθεί  επί καθαρά
διοικητικής  βάσεως . Πάντως , η διατύπωση  της διάταξης  αυτής  πρέπει  να είναι
                                                
2"Ότι ο σκοπός  της προσχώρησης  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  στη Σύµβαση  είναι  να συνδρά µει τον
Ευρωπαϊκό  Οργανισ µό για την Ασφάλεια  της Αεροναυτιλίας , εφεξής  καλού µενο "EUROCONTROL",
στην  επίτευξη  των σκοπών  του, όπως  ορίζονται  στη Σύµβαση , και συγκεκρι µένα να αποτελεί  έναν
ενιαίο  και αποτελεσ µατικό  φορέα  χάραξης  πολιτικής  για τη διαχείριση  της εναέριας  κυκλοφορίας  στην
Ευρώπη ."
4σύµφωνη  µε τις θεσµικές αρχές  που διέπουν  την εκπλήρωση  των καθηκόντων  της
Επιτροπής .
• Τροπολογία  10
Η παρούσα  τροπολογία  διευκρινίζει  ότι απλώς  και µόνο η έγκριση  της νοµοθετικής
δέσµης, που συνίσταται  από τον κανονισ µό πλαίσιο  και τους τρεις  επιµέρους
κανονισ µούς, δεν θα επαρκέσει  για την επίσπευση  της υλοποίησης  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού . Χρειάζονται  επιπρόσθετα  µέτρα, εντός  του συµπεφωνη µένου
χρονοδιαγρά µµατος (τέλος  του 2004). Η Επιτροπή  θα θεσπίσει  τα εν λόγω  µέτρα,
σύµφωνα  µε τις διαδικασίες  που καθορίζονται  στη νοµοθετική  δέσµη. Η Επιτροπή
δέχεται  την αρχή  αυτή .
• Τροπολογία  12
Σκοπός  της παρούσας  τροπολογίας  είναι  να επιβεβαιωθεί  ο ρόλος  που έχουν  τα
κράτη  να αποφασίζουν  για το καθεστώς  και τη δοµή των φορέων  παροχής
υπηρεσιών , καθώς  και για τον χαρακτήρα  δηµοσίου  συµφέροντος  των φορέων
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , πράγ µα το οποίο  είναι  ιδιαίτερα  σηµαντικό  για
τον έλεγχο  εναέριας  κυκλοφορίας . Η Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  την εν λόγω
αρχή , µε αναδιατύπωση .
• Τροπολογία  14
Η τροπολογία  αποσκοπεί  στη διευκρίνιση  του πεδίου  εφαρ µογής του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού . Ο όρος  "δικαιοδοσία " θα υπονοούσε  έµµεσα ότι καλύπτεται  ο
εναέριος  χώρος  υπεράνω  των διεθνών  υδάτων . Ωστόσο , το πεδίο  εφαρ µογής του
κανονισ µού δεν δύναται  να διευρυνθεί  πέραν  του πεδίου  εφαρ µογής της συνθήκης .
Εποµένως , είναι  προτι µότερο  να αναφερθεί  "ο εναέριος  χώρος  υπό την αρµοδιότητα
των κρατών  µελών ".
• Τροπολογίες  22 και 23
Σκοπός  των τροπολογιών  αυτών  είναι  να διευκρινισθεί  ότι η ανάπτυξη  και η
επικύρωση  των τεχνικών  και επιχειρησιακών  λύσεων  θα πραγ µατοποιείται  στο
πλαίσιο  προγρα µµάτων , µε σύµπραξη  όλων  των µερών  και λαµβανο µένων  υπόψη
των διεθνών  προτύπων . Η Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  αυτή  την αρχή .
• Τροπολογία  26
Η τροπολογία  αναφέρεται  στον  εσωτερικό  κανονισ µό της επιτροπής , αλλά  δεν είναι
σύµφωνη  µε τις συνήθεις  πρακτικές  διατύπωσης . Άρα η Επιτροπή  µπορεί  να την
δεχθεί  κατ’ αρχήν .
• Τροπολογία  33
Με την τροπολογία  διευρύνεται  το πεδίο  εφαρ µογής των διασφαλίσεων  για λόγους
ασφάλειας  και άµυνας, ώστε  να καλύπτεται  η άµεση διαθεσι µότητα  του εναέριου
χώρου  για την ταχεία  αντίδραση  των ενόπλων  δυνά µεων. Το κείµενο του άρθρου
έχει διατυπωθεί  όσο το δυνατόν  πλησιέστερα  προς  το κείµενο του άρθρου  297 της
συνθήκης . Αναφέρεται  σε εξαιρετικές  καταστάσεις . Η τροπολογία  αναφέρεται  σε
επιχειρησιακές  καταστάσεις  (αναγκαίες  συνθήκες  για την ταχεία  κινητοποίηση  των
ενόπλων  δυνά µεων), πράγ µα το οποίο  θα εισήγαγε  πάρα  πολύ  ευρύ  περιθώριο
5ελιγµών για παρεκκλίσεις  από την εφαρ µογή του κανονισ µού. Η Επιτροπή  είναι  σε
θέση  να δεχθεί  την αρχή  να εξασφαλίζεται  στα κράτη  µέλη η δυνατότητα  να
διατηρούν  και να βελτιώνουν  τη διαθεσι µότητα  των ενόπλων  δυνά µεων. Εν τούτοις ,
η εν λόγω  αρχή  δεν θα πρέπει  να καταλήγει  σε µονοµερείς  εξαιρέσεις  από την
εφαρ µογή του κανονισ µού. Εάν συνέβαινε  αυτό , θα επηρεαζόταν  η αποτελεσ µατική
διαχείριση  του εναέριου  χώρου .
2.3. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  εν µέρει, µε ή χωρίς  αλλαγές  στη διατύπωση
• Τροπολογία  5
Οι απαιτήσεις  για διαβούλευση  µε τους κοινωνικούς  εταίρους , στο πλαίσιο  του
ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού , µπορεί  να εµπίπτει  ή να µην εµπίπτει  στο πεδίο
εφαρ µογής του άρθρου  138 της συνθήκης . Η διατύπωση  των εν λόγω  απαιτήσεων
πρέπει  να γίνει µε περισσότερο  ευέλικτο  τρόπο . Ως εκ τούτου , η Επιτροπή  είναι  σε
θέση  να δεχθεί  να ενισχυθεί  µόνον  η πρώτη  φράση  της αιτιολογίας .
• Τροπολογίες  6 και 28
Η τροπολογία  28, µε την οποία  προτείνεται  να συσταθεί  µια συµβουλευτική  οµάδα
του κλάδου , µε θεσµικό ρόλο , θα είχε ως αποτέλεσ µα να επηρεασθεί  το δικαίω µα
πρωτοβουλίας  της Επιτροπής . Η Επιτροπή  συµφωνεί  ότι υπάρχει  ανάγκη  να
συµβάλουν  τα ενδιαφερό µενα µέρη στην  εφαρ µογή της µεταρρύθ µισης. Εξ ου και η
Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  να διατυπωθεί  η αρχή  της διαβούλευσης  µε τον
κλάδο  σε µια αιτιολογία . Η αρχή  αυτή  επίσης  προβλέπεται  λεπτο µερέστερα  στην
πρόταση  κανονισ µού για τη διαλειτουργικότητα  του ευρωπαϊκού  δικτύου
διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας , στο άρθρο  14.
• Τροπολογία  11
Η Επιτροπή  µπορεί  να δεχθεί  εν µέρει την παρούσα  τροπολογία . Η µνεία των ραντάρ
θα περιόριζε  απαράδεκτα  το πεδίο  εφαρ µογής των υποδο µών επιτήρησης , οι οποίες
µπορούν  επίσης  να βασίζονται  και σε άλλα  τεχνικά  µέσα (όπως  δορυφόρους  ή ζεύξη
δεδοµένων ).
• Τροπολογία  31
Η Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  την υπόψη  τροπολογία , υπό τον όρο ότι θα
τροποποιηθεί , και αντί της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  θα γίνεται  µνεία της Κοινότητας .
2.4. Τροπολογίες  που απορρίφθηκαν
• Τροπολογία  1
Η τροπολογία  αυτή  υπενθυ µίζει τις υποχρεώσεις  των κρατών  µελών  στο πλαίσιο  των
Συµβάσεων  ICAO και Eurocontrol. Η Κοινότητα  δεν είναι  ακόµη µέλος αυτών  των
δύο διεθνών  οργανισ µών, αν και βρίσκεται  στη διαδικασία  προσχώρησης  στον
Eurocontrol. Οι υποχρεώσεις  που απορρέουν  από τη συµµετοχή  στους  δύο
οργανισ µούς επί του παρόντος  δεσµεύουν  µόνον  τα κράτη  µέλη. Εποµένως , προς  το
παρόν , η Επιτροπή  δεν µπορεί  να δεχθεί  την τροπολογία  αυτή .
6• Τροπολογίες  2 και 13
Με τις τροπολογίες  αυτές  απαλείφεται  η µνεία των οικονο µικών  πτυχών  στην
αιτιολογία  8 και στο άρθρο  13. Η µνεία αυτή  παραπέ µπει στο σύστη µα τελών , το
οποίο  καλύπτεται  από τις διατάξεις  του κεφαλαίου  ΙΙΙ στη σχετική  πρόταση . Εξ ου
και δεν είναι  αποδεκτή  η διαγραφή  αυτής  της µνείας .
• Τροπολογία  19
Η παρούσα  τροπολογία  περιορίζει  τη διαδικασία  λήψεως  αποφάσεων  σε έναν
παράγοντα  (χρήστες  του εναερίου  χώρου ) και την εξαρτά  από µια συγκεκρι µένη
απαίτηση  (διαλειτουργικότητα ). Η εισαγωγή  νέων  υπηρεσιών  βασίζεται  σε όλους
τους ενδιαφερο µένους  παράγοντες  και εξαρτάται  από διάφορες  απαιτήσεις . Για τον
λόγο  αυτόν , η τροπολογία  αυτή  δεν είναι  αποδεκτή .
• Τροπολογίες  24 και 27
Οι παρούσες  τροπολογίες  δεν είναι  σύµφωνες  µε τους κανόνες  διατύπωσης , που
εγκρίθηκαν  για την εφαρ µογή της απόφασης  σχετικά  µε τη διαδικασία  επιτροπής
(απόφαση  1999/468/ ΕΚ του Συµβουλίου ). Ο χαρακτήρας  της επιτροπής  δεν µπορεί
να καθορισθεί  εκ των προτέρων , αλλά  θα εξαρτάται  από τα ληπτέα  µέτρα. Όσον
αφορά  τη συµµετοχή  του Eurocontrol στις εργασίες  της επιτροπής , θα ήταν
επιθυ µητό να αποφασισθεί  στο πλαίσιο  του εσωτερικού  κανονισ µού της επιτροπής .
Εποµένως , η Επιτροπή  δεν µπορεί  να δεχθεί  τις τροπολογίες  αυτές .
• Τροπολογία  29
Η τροπολογία  αυτή  έχει αντίκτυπο  στο δικαίω µα πρωτοβουλίας  της Επιτροπής .
Συνεπώς , δεν είναι  αποδεκτή .
• Τροπολογία  34
Η παρούσα  τροπολογία  αναφέρει  κάτι προφανές  και είναι  άρα περιττή . Εξ άλλου ,
ένα κοινοτικό  µέτρο δεν είναι  δυνατόν  να επαναλα µβάνει  τις υποχρεώσεις  των
κρατών  µελών  που απορρέουν  από υφιστά µενες διεθνείς  συνθήκες .
3. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ  ΠΡΟΤΑΣΗ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ
ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  ΓΙΑ ΤΗΝ  ΠΑΡΟΧΗ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΑΕΡΟΝΑΥΤΙΛΙΑΣ  ΣΤΟ  ΠΛΑΙΣΙΟ
ΤΟΥ  ΕΝΙΑΙΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΟΥΡΑΝΟΥ  (2001/0235(COD))
3.1. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  ως είχαν
• Τροπολογίες  1, 2, 4, 7, 9, 11, 15, 17, 19, 24, 25, 31, 33 και 34
Με τις τροπολογίες  αυτές  αποσαφηνίζεται  ή βελτιώνεται  το κείµενο του κανονισ µού,
καθώς  ενισχύεται  η µνεία της ασφάλειας  (1, 9, 11, 19, 31), των ικανοτήτων  των
αναγνωρισ µένων  οργανισ µών (2, 15, 33, 34), της πρόσληψης  ελεγκτών  (4), των
διεθνών  προτύπων  (7), της συνεργασίας  µεταξύ  φορέων  παροχής  υπηρεσιών  (17),
της συνεργασίας  µεταξύ  πολιτικών  και στρατιωτικών  αρχών  (24), της χρήσης  των
δεδοµένων  (25). Η Επιτροπή  δέχεται  τις εν λόγω  τροπολογίες .
7• Τροπολογία  3
Σκοπός  της παρούσας  τροπολογίας  είναι  η προσθήκη  µιας αιτιολογίας , η οποία  να
αντιστοιχεί  στη διάταξη  της παραγράφου  2 του άρθρου  5 σχετικά  µε τον µελλοντικό
ρόλο  και αρµοδιότητες  του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού Ασφάλειας  της Αεροπορίας .
Εποµένως , η τροπολογία  είναι  αποδεκτή .
• Τροπολογία  5
Σκοπός  της παρούσας  τροπολογίας  είναι  να κληθεί  η Επιτροπή  να προβεί  σε
ενέργειες  ώστε  να βοηθήσει  να λυθεί  το πρόβλη µα της έλλειψης  ελεγκτών . Η
Επιτροπή  έχει ήδη δραστηριοποιηθεί  στο πεδίο  αυτό  και δροµολόγησε  πρόσφατα  µια
µελέτη , σε σύµπραξη  µε κοινωνικούς  εταίρους . Η Επιτροπή  δέχεται  την τροπολογία
αυτή .
• Τροπολογία  23
Η εν λόγω  τροπολογία  αναφέρεται  στην  πρωταρχική  αρµοδιότητα  των κρατών
µελών  όσον  αφορά  τις σχέσεις  µεταξύ  των πολιτικών  και των στρατιωτικών  τους
αρχών . Η Επιτροπή  δέχεται  την τροπολογία  αυτή .
3.2. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  κατ’ αρχήν , αλλά  όχι ως προς  τη διατύπωση
• Τροπολογίες  6 και 18
Με τις τροπολογίες  αυτές  καθορίζεται  περίοδος  ισχύος  των αδειών . Οι άδειες  αυτές
θεωρούνται  περισσότερο  ως πιστοποιητικά  καταλληλότητας  των φορέων  παροχής
υπηρεσιών . Η περίοδος  ισχύος  των αδειών  αυτών  θα προσδιορισθεί  στο πλαίσιο  του
καθορισ µού εναρ µονισµένων  όρων  (βλέπε  παράρτη µα ΙΙΙ του κανονισ µού).
Εποµένως , η Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  την αρχή  που εισάγεται  µε την
τροπολογία .
• Τροπολογία  20 και 21
Με τις τροπολογίες  εισάγονται  δύο νέες απαιτήσεις  για τον καθορισ µό
εναρ µονισµένων  όρων  που επισυνάπτονται  στις άδειες . Η Επιτροπή  µπορεί  να
συµφωνήσει  µε αυτές  τις απαιτήσεις , αλλά  πιστεύει  ότι θα πρέπει  ενδεχο µένως  να
περιλα µβάνονται  ως όροι για τη λειτουργία  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας . Οι όροι αυτοί
θα τύχουν  περαιτέρω  λεπτο µερούς  επεξεργασίας  στο πλαίσιο  της αρµόδιας
επιτροπής .
• Τροπολογία  22
Με την τροπολογία  αυτή  αποσαφηνίζεται  ότι, µε την επιφύλαξη  του δικαιώ µατος
που παρέχεται  στους  υπάρχοντες  φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  να
αναπτύσσουν  τις δραστηριότητές  τους µετά την έναρξη  ισχύος  του παρόντος
κανονισ µού, αυτοί  πρέπει  να υπόκεινται  στην  υποχρέωση  συνεχών  και βελτιω µένων
επιδόσεων  όσον  αφορά  την ασφάλεια  και την αποτελεσ µατικότητα . Η Επιτροπή
µπορεί  να δεχθεί  αυτή  την αρχή , εφόσον  η εν λόγω  υποχρέωση  διατυπώνεται  σαφώς .
8• Τροπολογία  28
Η τροπολογία  αυτή  θα καθιστούσε  το προτεινό µενο καθεστώς  τελών  πλήρως
εξαρτώ µενο από το σύστη µα τελών  πορείας , που ορίζεται  στην  πολυ µερή συµφωνία
του Eurocontrol. Το προτεινό µενο καθεστώς  τελών  δεν θα ισχύει  µόνον  για τα τέλη
πορείας  (όπως  συµβαίνει  στην  περίπτωση  της πολυ µερούς  συµφωνίας ), αλλά  και για
τα τέλη αεροσταθ µού και προσέγγισης  (όπου  ο Eurocontrol δεν έχει καµµία
αρµοδιότητα ). Συν τοις άλλοις , το καθεστώς  του Eurocontrol αφήνει  περιθώρια  για
ερµηνεία  και η Επιτροπή  σκοπεύει  να καταλήξει  σε εναρ µονισµένους  και
δεσµευτικούς  κανόνες  εντός  της Κοινότητας . Ως εκ τούτου , η τροπολογία  θα
µπορούσε  να γίνει αποδεκτή , υπό τον όρο ότι δεν περιορίζει  το πεδίο  δράσης  της
Κοινότητας  στον  τοµέα αυτόν .
• Τροπολογία  29
Η αρχή  που εισάγεται  µε την τροπολογία  αυτή  είναι  ήδη σε ισχύ και δεν θα
τροποποιηθεί  από τον παρόντα  κανονισ µό. Τα κράτη  µέλη παρα µένουν  αρµόδια για
τον καθορισ µό συντελεστών  για τα τέλη ανά µονάδα . Συνεπώς , η Επιτροπή  είναι  σε
θέση  να δεχθεί  την παρούσα  τροπολογία  κατ’ αρχήν .
• Τροπολογία  32
Η τροπολογία  32, µε την οποία  προτείνεται  να συσταθεί  µια συµβουλευτική  οµάδα
του κλάδου , µε θεσµικό ρόλο , θα είχε ως αποτέλεσ µα να επηρεασθεί  το δικαίω µα
πρωτοβουλίας  της Επιτροπής . Η Επιτροπή  συµφωνεί  ότι υπάρχει  ανάγκη  να
συµβάλουν  τα ενδιαφερό µενα µέρη στην  εφαρ µογή της µεταρρύθ µισης. Εξ ου και η
Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  να διατυπωθεί  η αρχή  της διαβούλευσης  µε τον
κλάδο  σε µια αιτιολογία . Η αρχή  αυτή  επίσης  προβλέπεται  λεπτο µερέστερα  στην
πρόταση  κανονισ µού για τη διαλειτουργικότητα  του ευρωπαϊκού  δικτύου
διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας , στο άρθρο  14.
3.3. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  εν µέρει, µε ή χωρίς  αλλαγές  στη διατύπωση
• Τροπολογία  8
Η Επιτροπή  µπορεί  να δεχθεί  εν µέρει την παρούσα  τροπολογία . Η µνεία των ραντάρ
θα περιόριζε  απαράδεκτα  το πεδίο  εφαρ µογής των υποδο µών επιτήρησης , οι οποίες
µπορούν  επίσης  να βασίζονται  και σε άλλα  τεχνικά  µέσα (όπως  δορυφόρους  ή ζεύξη
δεδοµένων ).
• Τροπολογία  10
Σκοπός  της παρούσας  τροπολογίας  είναι  η αιτιολόγηση  του ελέγχου  του καθεστώτος
τελών , ώστε  να εισαχθεί  περισσότερη  ευελιξία  στον  καθορισ µό της βάσης  κόστους .
Η ευελιξία  αυτή  θα µπορούσε  να χρησι µοποιηθεί  για την αντιµετώπιση  απότο µης
κάµψης της εναέριας  κυκλοφορίας , η οποία  προκαλεί  άµεσες αυξήσεις  των τελών . Η
Επιτροπή  µπορεί  να δεχθεί  εν µέρει την παρούσα  τροπολογία . Η τελευταία  της
φράση  επηρεάζει  το δικαίω µα πρωτοβουλίας  της Επιτροπής . Άρα, δεν είναι
αποδεκτή .
9• Τροπολογία  16
Σκοπός  της παρούσας  τροπολογίας  είναι  να καθορισθούν  λεπτο µερώς  τα πεδία
δράσης  για την αντιµετώπιση  του προβλή µατος της έλλειψης  ανθρωπίνων  πόρων .
Ωστόσο , όπως  είναι  διατυπω µένη, θα ερχόταν  σε σύγκρουση  µε το δικαίω µα
πρωτοβουλίας  της Επιτροπής . Εποµένως , µπορεί  να γίνει δεκτό  µόνον  το πρώτο  της
µέρος.
• Τροπολογία  27
Σκοπός  αυτής  της τροπολογίας  είναι  να προσδιορισθούν  καλύτερα  οι όροι για την
ανταλλαγή  επιχειρησιακών  δεδοµένων . Αν και η Επιτροπή  µπορεί  να δεχθεί  το
πρώτο  µέρος της τροπολογίας  αυτής , οι όροι εµπιστευτικότητας  θα καθορισθούν , σε
µεταγενέστερο  στάδιο , σύµφωνα  µε τους σχετικούς  κανόνες  εφαρ µογής. Εξ άλλου ,
θα ήταν  αδύνατον  να αποφευχθεί  κάθε  είδος  ονοµαστικών  δεδοµένων , για
επιχειρησιακούς  λόγους . Ως εκ τούτου , η Επιτροπή  δεν είναι  σε θέση  να δεχθεί  το
δεύτερο  µέρος της τροπολογίας  αυτής .
• Τροπολογία  30
Η Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  το πρώτο  µέρος αυτής  της τροπολογίας , στο
οποίο  υπενθυ µίζεται  ότι η βελτίωση  της οικονο µικής αποδοτικότητας  δεν θα πρέπει
να γίνεται  εις βάρος  των επιπέδων  ασφαλείας . Όσον  αφορά  τις κάθετες  επιδοτήσεις ,
τα χαρακτηριστικά  του τοµέα δεν επιτρέπουν  να αποκλεισθούν , κατ’ αρχήν , οι
κάθετες  επιδοτήσεις , όταν  δικαιολογούνται  βάσει  τεχνικών  και επιχειρησιακών
περιστάσεων . Άρα, το δεύτερο  µέρος της τροπολογίας  δεν µπορεί  να γίνει δεκτό .
• Τροπολογία  35
Η Επιτροπή  µπορεί  να δεχθεί  το πρώτο  µέρος της τροπολογίας  αυτής . Η µνεία των
απαιτήσεων  ασφαλείας  του Eurocontrol, στο δεύτερο  µέρος της τροπολογίας , δεν
είναι  ενδεδειγ µένη και δεν µπορεί  να γίνει δεκτή .
3.4. Τροπολογίες  που απορρίφθηκαν
• Τροπολογία  12
Η Επιτροπή  δεν µπορεί  να δεχθεί  την παρούσα  τροπολογία . Η µνεία των ραντάρ  θα
περιόριζε  απαράδεκτα  το πεδίο  εφαρ µογής των υποδο µών επιτήρησης , οι οποίες
µπορούν  επίσης  να βασίζονται  και σε άλλα  τεχνικά  µέσα (όπως  δορυφόρους  ή ζεύξη
δεδοµένων ).
• Τροπολογία  13
Η τροπολογία  αυτή  εισάγει  την αρχή  αυστηρού  (διαρθρωτικού ) διαχωρισ µού µεταξύ
εθνικών  εποπτικών  αρχών  και φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας . Αν και η
Επιτροπή  δεν είναι  αντίθετη  µε την εν λόγω  αρχή , κρίνει  ότι η εφαρ µογή της πρέπει
να είναι  βαθµιαία και αναλογική , ούτως  ώστε  να ληφθούν  υπόψη  οι παρούσες
συνθήκες . Εποµένως , θεωρού µε ότι τα κράτη  µέλη θα πρέπει  να έχουν  την ευκαιρία
να επιλέξουν  τον λειτουργικό  διαχωρισ µό, ως πρώτο  βήµα. Άρα η τροπολογία  αυτή
δεν γίνεται  δεκτή .
10• Τροπολογία  14
Η παρούσα  τροπολογία  εισάγει  έναν µηχανισ µό προσφυγής , σε περίπτωση  διαφορών
µεταξύ  των χρηστών  του εναέριου  χώρου  και των κρατών  µελών . Ρυθµίσεις  για την
περίπτωση  αυτή  προβλέπονται  ήδη σε εθνικό  και κοινοτικό  επίπεδο . Συνεπώς , η
Επιτροπή  δεν είναι  σε θέση  να δεχθεί  την παρούσα  τροπολογία .
• Τροπολογία  26
Με την τροπολογία  αυτή  καθιερώνεται  η αρχή  της εµπορικής  αξίας  των
επιχειρησιακών  δεδοµένων . Παρ’ όλα ταύτα , οι τυχόν  εµπορικοί  όροι όσον  αφορά
την ανταλλαγή  δεδοµένων  θα πρέπει  να καθορίζονται  στα σχετικά  µέτρα εφαρ µογής.
Σε ορισµένες περιπτώσεις , ενδέχεται  να απαιτηθούν  ανταλλαγές  δωρεάν . Εξ ου και η
Επιτροπή  δεν είναι  σε θέση  να δεχθεί  την τροπολογία  αυτή .
• Τροπολογίες  87, 88, 89 και 99
Σκοπός  των εν λόγω  τροπολογιών  είναι  να επιβεβαιωθεί  η αρχή  της ενότητας  των
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , η ανάγκη  να παρέχονται  στο πλαίσιο  ενός ενιαίου
οργανισ µού. Η Επιτροπή  δεν είναι  σε θέση  να δεχθεί  τις τροπολογίες  αυτές , για µια
σειρά  λόγους :
– Επί του παρόντος , οι περισσότερες  από τις "βοηθητικές " υπηρεσίες  είναι
συνήθως  ενσω µατωµένες πλήρως  στον  ίδιο οργανισ µό, ο οποίος  παρέχει
υπηρεσίες  εναέριας  κυκλοφορίας . Ωστόσο , ορισµένες συγκεκρι µένες
λειτουργίες  ήδη σήµερα δεν επιτελούνται  συνήθως  από τους παρόχους
υπηρεσιών  εναέριας  κυκλοφορίας  (π.χ. τηλεπικοινωνίες  εδάφους -εδάφους  και
ζεύξη  δεδοµένων  αέρος -εδάφους ). Στις περιπτώσεις  αυτές , οι υπηρεσίες
χρησι µοποιούνται  επί εµπορικής  συµβατικής  βάσεως . Ορισ µένοι πάροχοι
υπηρεσιών  αναπτύσσουν  επίσης  νέες συνεργατικές  προσεγγίσεις  του θέµατος
της παροχής  υπηρεσιών , οι οποίες  οδηγούν  στην  εξάλειψη  του
κατακερ µατισµού και στον  διαχωρισ µό των υπηρεσιών . Ο κυριότερος  λόγος
γι’ αυτό  είναι  η παροχή  περιφερειακών  υπηρεσιών . Παραδείγ µατα αυτών  των
εγχειρη µάτων  αποτελούν  οι EAD (European aeronautical information services
- Ευρωπαϊκές  υπηρεσίες  αεροναυτικών  πληροφοριών ) ή το EAN (European
aeronautical telecommunication network - Ευρωπαϊκό  δίκτυο  αεροναυτικών
τηλεπικοινωνιών ). Άλλο  παράδειγ µα διαχωρισ µένης υπηρεσίας  πλοήγησης
είναι  το Galileo.
– Σκοπός  του κανονισ µού είναι  η θέσπιση  ενός πλαισίου , το οποίο  επιτρέπει
στους  επιµέρους  παρόχους  υπηρεσιών , και τους διευκολύνει  – µε δική τους
διακριτική  ευχέρεια  και υπό κρατικό  έλεγχο  – να διαχωρίσουν  τις
"βοηθητικές " υπηρεσίες  από την κεντρική  λειτουργία  παροχής  υπηρεσιών
εναέριας  κυκλοφορίας . Με τον τρόπο  αυτόν , δίδεται  συγκεκρι µένη ευκαιρία
στους  παρόχους  υπηρεσιών  να δηµιουργήσουν  περιφερειακές  υπηρεσίες  και
αναµένεται  να διευκολυνθεί  η εξάλειψη  του υφιστά µενου κατακερ µατισµού
και η προώθηση  της ενοποίησης  (οι υπάρχουσες  υποδο µές έχουν  δηµιουργηθεί
σε εθνικό  επίπεδο  και υπάρχει  επιτακτική  ανάγκη  να σχεδιασθούν  και να
τεθούν  σε εφαρ µογή σε περιφερειακό  επίπεδο ). Αυτό  είναι  δυνατόν  να
επιτευχθεί  µέσω κοινοπραξιών  και στρατηγικών  συµµαχιών , από τις οποίες  οι
πάροχοι  υπηρεσιών  θα µπορούσαν  να αποκο µίσουν  καλύτερη  χρήση  των
υπηρεσιών , µε τη βελτιστοποίηση  της κατανο µής των πόρων  σε µεγαλύτερες
11κλίµακες, που καταλήγει  σε οικονο µίες κόστους  και ολοκλήρωση  των
συστη µάτων  διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας .
– Η δηµιουργία  λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου  απαιτεί  ευελιξία  κατά
την παροχή  υπηρεσιών  υποστήριξης . Η παρούσα  σκανδιναβική  εµπειρία
(δηµιουργία  ενός τµήµατος εναέριου  χώρου  που περιλα µβάνει  τον ανώτερο
εναέριο  χώρο  της ∆ανίας , της Σουηδίας , της Φινλανδίας  και της Νορβηγίας )
αποτελεί  ένα παράδειγ µα (αλλά  επίσης  και το UAC του Μάαστριχτ ). Αυτές  οι
οντότητες  για την παροχή  υπηρεσιών  εναέριας  κυκλοφορίας  σε περιφερειακό
επίπεδο  βασίζονται  στις υπηρεσίες  που ήδη παρέχονται  από τους τωρινούς
παρόχους  υπηρεσιών  (ιδίως , όσον  αφορά  την υποδο µή: επικοινωνία , πλοήγηση
και επιτήρηση ).
– Η απαίτηση  να διοργανώνονται  οι υπηρεσίες  αεροναυτιλίας  από έναν
ενοποιη µένο φορέα  θα παγίωνε  την υπάρχουσα  κατάσταση  και θα εµπόδιζε
την πρόοδο  προς  την ανάπτυξη  και διάδοση  νέων  τεχνολογιών . Η πλειονότητά
τους είναι  διασυνοριακού  χαρακτήρα  και συνδέονται  µε περιφερειακές  µάλλον
παρά  µε εθνικές  υπηρεσίες . Εάν προβλεφθεί  η έννοια  "ενός ενοποιη µένου
φορέα ", αυτό  θα εµποδισθεί  και η Κοινότητα  θα µπορούσε  να στερηθεί  µια
απτή  ευκαιρία  να ηγηθεί  της αγοράς  τεχνολογιών  διαχείρισης  της εναέριας
κυκλοφορίας .
– Τυχόν  ανησυχίες  όσον  αφορά  τον πιθανό  αντίκτυπο  του διαχωρισ µού στην
ασφάλεια  είναι  αδικαιολόγητες . Εάν ένας πάροχος  υπηρεσιών  επιθυ µεί να
χρησι µοποιήσει  τις υπηρεσίες  άλλου  παρόχου , θα καθορίζει  και θα ελέγχει  τις
"βοηθητικές " υπηρεσίες  στις οποίες  θα βασίζεται , µέσω της προδιαγραφής  των
τεχνικών  και επιχειρησιακών  συνθηκών  και του ποιοτικού  ελέγχου . Επιπλέον ,
όλα αυτά  θα βρίσκονται  υπό τον αυστηρό  έλεγχο  της εθνικής  εποπτικής  αρχής .
Τέλος , αφού  θα πρέπει  να χορηγείται  άδεια  και για τις υπηρεσίες  υποστήριξης
(όπως  επικοινωνία , πλοήγηση  και επιτήρηση ), το γεγονός  αυτό  θα καταστήσει
δυνατή  την παρακολούθηση  της εφαρ µογής των προτύπων  ασφαλείας .
4. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ  ΠΡΟΤΑΣΗ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ
ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  ΓΙΑ ΤΗΝ  ΟΡΓΑΝΩΣΗ  ΚΑΙ  ΧΡΗΣΗ  ΤΟΥ  ΕΝΑΕΡΙΟΥ  ΧΩΡΟΥ  ΣΤΟ
ΠΛΑΙΣΙΟ  ΤΟΥ  ΕΝΙΑΙΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΟΥΡΑΝΟΥ  (2001/0236(COD))
4.1. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  ως είχαν
• Τροπολογίες  38, 44, 45, 52, 53, 54 και 62
Με τις τροπολογίες  αυτές  αποσαφηνίζεται  ή βελτιώνεται  το κείµενο του κανονισ µού,
καθώς  ενισχύεται  η µνεία των επιχειρησιακών  συνθηκών  (38, 44, 54, 62) και της
ασφάλειας  (45, 52, 53). Η Επιτροπή  δέχεται  τις εν λόγω  τροπολογίες .
4.2. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  κατ’ αρχήν , αλλά  όχι ως προς  τη διατύπωση
• Τροπολογία  36
Με την τροπολογία  αυτή  προστίθεται  µνεία της ανάγκης  να υπάρχει  κατάλληλη
διεπαφή  του δικτύου  διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας  µεταξύ  της Κοινότητας
και των γειτονικών  χωρών . Η αρχή  αυτή  µπορεί  να γίνει δεκτή , υπό τον όρο ότι δεν
καταλήγει  σε αποκλειστική  απαίτηση .
12• Τροπολογία  42
Στην  τροπολογία  αυτή  τα πρότυπα  ασφάλειας  χαρακτηρίζονται  µε τη λέξη
"υψηλότερα ", το οποίο  θα έθετε  ζήτηµα ερµηνείας , αφού  τα πρότυπα  ασφάλειας
πρέπει  να καθορίζονται  σε επαρκές  επίπεδο . Συνεπώς , η Επιτροπή  είναι  σε θέση  να
δεχθεί  την τροπολογία  αυτή , µε αναδιατύπωση .
• Τροπολογία  48
Στην  τροπολογία  αυτή  καθορίζεται  προθεσ µία πέντε  ετών  για τη διεύρυνση  της
έννοιας  της ενιαίας  περιοχής  πληροφοριών  πτήσης  στον  κατώτερο  εναέριο  χώρο . Η
Επιτροπή  προτι µά να διατηρήσει  περίοδο  τριών  ετών , αλλά  µπορεί  να δεχθεί  να
συνδέσει  αυτή  την περίοδο  µε τα αποτελέσ µατα της εφαρ µογής της εν λόγω  έννοιας
στον  ανώτερο  εναέριο  χώρο .
• Τροπολογία  49
Σκοπός  της τροπολογίας  αυτής  είναι  να απεικονισθούν  οι καταστάσεις  που
απορρέουν  από τις εντολές  της ∆ΟΠΑ  προς  τα κράτη  µέλη να διαχειρίζονται  τον
εναέριο  χώρο  υπεράνω  των διεθνών  υδάτων . Η Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  την
τροπολογία , µε αλλαγές  στη διατύπωση .
• Τροπολογία  64
Η τροπολογία  αυτή , µε την οποία  προτείνεται  να συσταθεί  µια συµβουλευτική
οµάδα του κλάδου , µε θεσµικό ρόλο , θα είχε ως αποτέλεσ µα να επηρεασθεί  το
δικαίω µα πρωτοβουλίας  της Επιτροπής . Η Επιτροπή  συµφωνεί  ότι υπάρχει  ανάγκη
να συµβάλουν  τα ενδιαφερό µενα µέρη στην  εφαρ µογή της µεταρρύθ µισης. Εξ ου και
η Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  να διατυπωθεί  η αρχή  της διαβούλευσης  µε τον
κλάδο  σε µια αιτιολογία . Η αρχή  αυτή  επίσης  προβλέπεται  λεπτο µερέστερα  στην
πρόταση  κανονισ µού για τη διαλειτουργικότητα  του ευρωπαϊκού  δικτύου
διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας , στο άρθρο  14.
4.3. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  εν µέρει, µε ή χωρίς  αλλαγές  στη διατύπωση
• Τροπολογία  37
Στην  τροπολογία  αυτή  διευκρινίζεται  ο ρόλος  του Eurocontrol στη δηµιουργία
λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου . ∆εν αµφισβητείται  η αρχή  να ενεργεί  ο
Eurocontrol ως διεπαφή  και σύµβουλος  κατά  τη διαδικασία  καθορισ µού των
λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου . Εν τούτοις , αυτός  ο ρόλος  δεν είναι
δυνατόν  να φθάσει  µέχρι την υπαγόρευση  λύσεων , αλλά  πρέπει  να λαµβάνει  υπόψη
τις αρµοδιότητες  των διαφόρων  µερών  που συµµετέχουν  στη διαδικασία .
• Τροπολογίες  39, 43 και 55
Σκοπός  των τροπολογιών  αυτών  είναι  να αποσαφηνισθούν  οι αρχές  που
κατευθύνουν  τον καθορισ µό του δικτύου  αεροδιαδρό µων. Η Επιτροπή  µπορεί  να
δεχθεί  αυτές  τις αρχές . Όσον  αφορά  την τροπολογία  55, η µνεία του Eurocontrol δεν
ενδείκνυται , καθώς  αναθέτει  υποχρέωση  σε έναν διεθνή  οργανισ µό ο οποίος
βρίσκεται  εκτός  της δικαιοδοσίας  της Κοινότητας . Εποµένως , η Επιτροπή  δεν µπορεί
να υποστηρίξει  αυτή  τη µνεία.
13• Τροπολογία  40
Σκοπός  της τροπολογίας  αυτής  είναι  να αναφερθεί  στην  πολιτικοστρατιωτική
συνεργασία  σε εθνικό  και διεθνές  επίπεδο . Ως προς  το τελευταίο , η Επιτροπή
προτι µά η µνεία της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  να σηµαίνει  ότι θα µπορούσαν  να βρεθούν
κατάλληλες  λύσεις  στο πλαίσιο  των διατάξεων  του 2ου πυλώνα .
• Τροπολογία  41
Η τροπολογία  αυτή  τονίζει  τον ρόλο  του Eurocontrol, και συγκεκρι µένα της
Κεντρικής  Μονάδας  ∆ιαχείρισης  Ροών , στη διαδικασία  διαχείρισης  ροών . Η
Επιτροπή  µπορεί  να δεχθεί  µια διατύπωση  περισσότερο  εστιασ µένη στον
επιχειρησιακό  χαρακτήρα  της εν λόγω  Μονάδας . Όσον  αφορά  τις κυρώσεις , ήδη
προβλέπονται  στην  πρόταση  κανονισ µού για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την
υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού .
• Τροπολογία  47
Σκοπός  της παρούσας  τροπολογίας  είναι  να καταστήσει  το επίπεδο  διαχωρισ µού
µεταξύ  ανώτερου  και κατώτερου  εναέριου  χώρου  εξαρτώ µενο από επιχειρησιακές
απαιτήσεις . Η Επιτροπή  πιστεύει  ότι απαιτείται  ένα κοινό  επίπεδο  διαχωρισ µού,
ώστε  να εναρ µονισθούν  και να συντονισθούν  οι διαδικασίες . Μπορεί , ωστόσο , να
δεχθεί  ότι οι επιχειρησιακές  απαιτήσεις  θα µπορούσαν  να υποδεικνύουν  οριακές
παρεκκλίσεις  από το εν λόγω  κοινό  επίπεδο .
4.4. Τροπολογίες  που απορρίφθηκαν
• Τροπολογία  46
Με την τροπολογία  αυτή  καθορίζεται  προθεσ µία για τη δηµιουργία  της ευρωπαϊκής
περιοχής  πληροφοριών  πτήσης  ανώτερου  εναέριου  χώρου  (European Upper Flight
Information Region - EUIR). Η δηµιουργία  του EUIR θα πρέπει  να αρχίσει  µετά την
έγκριση  του παρόντος  κανονισ µού και είναι  ανεξάρτητη  από τη δηµιουργία  των
λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου . Άρα η Επιτροπή  δεν µπορεί  να δεχθεί  την
τροπολογία  αυτή .
• Τροπολογία  50
Η παρούσα  τροπολογία  περιττεύει , διότι  επαναλα µβάνει  κριτήρια , τα οποία  ήδη
καθορίζονται  στο άρθρο  5 παράγραφος  2. Εξ ου και η τροπολογία  δεν είναι
αποδεκτή .
• Τροπολογία  51
Η παρούσα  τροπολογία  αποσκοπεί  να εισαγάγει  έναν µηχανισ µό επίλυσης
διαφορών , σε περίπτωση  που τα κράτη  µέλη διαφωνούν  σχετικά  µε τον καθορισ µό
των (διασυνοριακών ) λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου . Η διαιτησία  µεταξύ
κρατών  όσον  αφορά  τον υπόψη  καθορισ µό θα λαµβάνει  ενδεχο µένως  χώρα  στο
πλαίσιο  της διαδικασίας  επιτροπής . Κατά  συνέπεια , η παρούσα  τροπολογία  δεν είναι
αποδεκτή .
14• Τροπολογία  56
Με την παρούσα  τροπολογία  υποδεικνύεται  να αναπτύσσεται  κεντρικά  η διαδικασία
σχεδιασ µού του εναέριου  χώρου . Στην  πραγ µατικότητα , η διαδικασία  καθορισ µού
της διαµόρφωσης  του εναέριου  χώρου  και σχεδιασ µού των αεροδιαδρό µων συνήθως
αναπτύσσεται  σε τοπικό  επίπεδο  και συντονίζεται  κεντρικά . Ως εκ τούτου , η
Επιτροπή  δεν µπορεί  να δεχθεί  την τροπολογία  αυτή .
• Τροπολογίες  57 και 59
Με τις παρούσες  τροπολογίες  ενισχύονται  οι διατάξεις  που αφορούν  την
πολιτικοστρατιωτική  συνεργασία . Ωστόσο , η προτεινό µενη διατύπωση  είναι  πολύ
επιτακτική  και ενδέχεται  να προσκρούσει  στην  αρµοδιότητα  των κρατών  µελών
όσον  αφορά  αµυντικά  ζητήµατα. Για τον λόγο  αυτόν , οι εν λόγω  τροπολογίες  δεν
είναι  αποδεκτές .
• Τροπολογία  58
Με την τροπολογία  αυτή  η έννοια  της ευέλικτης  χρήσης  του εναέριου  χώρου
υπόκειται  στους  κανόνες  διαχείρισης  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας . Η
Επιτροπή  δεν µπορεί  να δεχθεί  την τροπολογία  αυτή .
• Τροπολογίες  60, 61 και 63
Σκοπός  των εν λόγω  τροπολογιών  είναι  να προστεθεί  µνεία του οργανισ µού
Eurocontrol. Αν και η Επιτροπή  προσβλέπει  στη συµµετοχή  του Eurocontrol στην
εφαρ µογή του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού , η εν λόγω  µνεία του Eurocontrol δεν
ενδείκνυται , καθώς  αναθέτει  υποχρέωση  σε έναν διεθνή  οργανισ µό. Σχετικά  µε την
τροπολογία  61, πρέπει  να τονισθεί  ότι, επί του παρόντος , δεν υπάρχουν  κανόνες  σε
επίπεδο  Eurocontrol που να αφορούν  τη διαχείριση  της ροής . Συνεπώς , η Επιτροπή
δεν είναι  σε θέση  να υποστηρίξει  αυτή  τη µνεία.
5. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ  ΠΡΟΤΑΣΗ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ
ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  ΓΙΑ ΤΗ ∆ΙΑΛΕΙΤΟΥΡΓΙΚΟΤΗΤΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ∆ΙΚΤΥΟΥ
∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ  ΕΝΑΕΡΙΑΣ  ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ  (2001/0237(COD))
5.1. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  ως είχαν
• Τροπολογίες  65, 67, 68, 69, 70, 71, 72 και 74
Με τις τροπολογίες  αυτές  αποσαφηνίζεται  ή βελτιώνεται  το κείµενο του κανονισ µού,
καθώς  ενισχύεται  η µνεία της ασφάλειας  και της ανάγκης  για διαβουλεύσεις  µε τα
ενδιαφερό µενα µέρη. Η Επιτροπή  δέχεται  τις εν λόγω  τροπολογίες .
5.2. Τροπολογίες  που έγιναν  δεκτές  κατ’ αρχήν , αλλά  όχι ως προς  τη διατύπωση
• Τροπολογία  73
Η τροπολογία  αυτή , µε την οποία  προτείνεται  να συσταθεί  µια συµβουλευτική
οµάδα του κλάδου , µε θεσµικό ρόλο , θα είχε ως αποτέλεσ µα να επηρεασθεί  το
δικαίω µα πρωτοβουλίας  της Επιτροπής . Η Επιτροπή  συµφωνεί  ότι υπάρχει  ανάγκη
να συµβάλουν  τα ενδιαφερό µενα µέρη στην  εφαρ µογή της µεταρρύθ µισης. Εξ ου και
15η Επιτροπή  είναι  σε θέση  να δεχθεί  να διατυπωθεί  η αρχή  της διαβούλευσης  µε τον
κλάδο  σε µια αιτιολογία . Η αρχή  αυτή  επίσης  προβλέπεται  λεπτο µερέστερα  στο
άρθρο  14 της παρούσας  πρότασης  κανονισ µού.
• Τροπολογία  76
Στην  τροπολογία  αυτή  τονίζεται  η ανάγκη  για συστη µατική  ανάλυση  των
περιστατικών . Η Επιτροπή  µπορεί  να υποστηρίξει  αυτή  την αρχή . Εν τούτοις , η
σωστή  της θέση  δεν είναι  στο κείµενο του κανονισ µού. Θα πρέπει  ενδεχο µένως  να
περιλα µβάνεται  στους  κανόνες  εφαρ µογής και συναφή  πρότυπα .
5.3. Τροπολογίες  που απορρίφθηκαν
• Τροπολογία  66
Η τροπολογία  αυτή  αναφέρεται  στον  Ευρωπαϊκό  Οργανισ µό Ασφάλειας  της
Αεροπορίας . Ο ρόλος  του εν λόγω  οργανισ µού θα είναι  να συµπληρώνει  τις
απαιτήσεις  διαλειτουργικότητας , που ορίζονται  µέσω του παρόντος  κανονισ µού, µε
την έκδοση  απαιτήσεων  ασφαλείας  όσον  αφορά  τον εξοπλισ µό επί των αεροσκαφών .
Εποµένως , η Επιτροπή  δεν είναι  σε θέση  να δεχθεί  την τροπολογία  αυτή .
• Τροπολογία  75
Σκοπός  της τροπολογίας  αυτής  είναι  να εξασφαλισθεί  η συµµετοχή  των χρηστών
των συστη µάτων  στον  καθορισ µό των συστη µάτων . Εν τούτοις , ορισµένοι από τους
χρήστες  αυτούς  (όπως  οι ελεγκτές ) δεν ενδείκνυται  να συµβάλλουν  σε όλες τις
φάσεις  της διαδικασίας  ανάπτυξης . Για παράδειγ µα, η φάση  του σχεδιασ µού αφορά
τους µηχανικούς , µε βάση  τις απαιτήσεις  που διατυπώνουν  οι ελεγκτές . Συνεπώς , η
Επιτροπή  δεν µπορεί  να δεχθεί  την τροπολογία  αυτή .
• Τροπολογία  77, 78 και 79
Αυτές  οι τροπολογίες  δεν είναι  αναγκαίες , αφού  επαναλα µβάνουν  βασικές
απαιτήσεις , που ήδη προβλέπονται  στο παράρτη µα ΙΙ, µέρος Α, σηµείο 3. Άρα, η
Επιτροπή  δεν µπορεί  να δεχθεί  τις εν λόγω  τροπολογίες .
162001/0060 (COD)
Τροποποιη µένη πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού
(Κείµενο που παρουσιάζει  ενδιαφέρον  για τον ΕΟΧ )
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχοντας  υπόψη :
τη συνθήκη  ίδρυσης  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και ιδίως  το άρθρο  80 παράγραφος  2,
την πρόταση  της Επιτροπής3,
τη γνώµη της Οικονο µικής και Κοινωνικής  Επιτροπής4,
τη γνώµη της Επιτροπής  των Περιφερειών5,
αποφασίζοντας  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  251 της συνθήκης6,
Εκτιµώντας  τα εξής:
(1) Η υλοποίηση  της κοινής  πολιτικής  µεταφορών  απαιτεί  ένα αποδοτικό  σύστη µα
αερο µεταφορών , το οποίο  επιτρέπει  την λειτουργία  , µε ασφαλή  και τακτικό  τρόπο ,
των υπηρεσιών  αερο µεταφορών  και το οποίο  κατά  συνέπεια  διευκολύνει  την ελεύθερη
κυκλοφορία  αγαθών , προσώπων  και υπηρεσιών .
(2) Το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  κατά  την έκτακτη  σύνοδό  του της 23ης και
24ης Μαρτίου  2000 στη Λισσαβώνα  κάλεσε  την Επιτροπή  να υποβάλει  τις προτάσεις
της όσον  αφορά  τη διαχείριση  του εναέριου  χώρου , της εναέριας  κυκλοφορίας  και της
ροής  της κυκλοφορίας , µε βάση  τις εργασίες  της Οµάδας  Υψηλού  Επιπέδου  που
συστάθηκε  από την Επιτροπή · η εν λόγω  οµάδα, η οποία  αποτελείται  από τις πολιτικές
και στρατιωτικές  αρχές  που είναι  επιφορτισ µένες µε την αεροναυτιλία  στα κράτη
µέλη, υπέβαλε  την έκθεσή  της τον Νοέµβριο του 2000.
(3) Η καλή  λειτουργία  του συστή µατος αερο µεταφορών  απαιτεί  υπηρεσίες  αεροναυτιλίας
που επιτρέπουν  τη βέλτιστη  χρήση  του ευρωπαϊκού  εναέριου  χώρου  καθώς  και ένα
οµοιόµορφο  υψηλό  επίπεδο  ασφαλείας  της εναέριας  κυκλοφορίας  σύµφωνα  µε την
αποστολή  γενικού  οικονο µικού συµφέροντος  που έχουν  οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας .
                                                
3ΕΕ C
4ΕΕ C
5ΕΕ C
6ΕΕ C
17(4) Η ανάπτυξη  των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  πρέπει  να συµµορφούται  µε τους γενικούς
στόχους  ασφάλειας  και επιδόσεων , σε συνέπεια  µε τις αρχές  που καθιερώθηκαν  από
τη Σύµβαση  για τη διεθνή  πολιτική  αεροπορία  που υπεγράφη  στις 7 ∆εκε µβρίου  1944
στο Σικάγο .
(5) Για όλους  αυτούς  τους λόγους  και προκει µένου να επεκταθεί  ο ενιαίος  ευρωπαϊκός
ουρανός  σε έναν µεγαλύτερο  αριθµό ευρωπαϊκών  κρατών , η Κοινότητα  πρέπει  να
θέσει  κοινούς  στόχους  και ένα πρόγρα µµα δράσης , κινητοποιώντας  τις δικές  της
προσπάθειες  και εκείνες  των κρατών  µελών  της καθώς  και των διαφόρων
οικονο µικών  συντελεστών , προκει µένου να υλοποιήσει  έναν ενιαίο  ευρωπαϊκό
εναέριο  χώρο , τον ενιαίο  ουρανό , λαµβάνοντας  παράλληλα  υπόψη  τις εξελίξεις  που
πραγ µατοποιούνται  στο επίπεδο  του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για την ασφάλεια  της
αεροναυτιλίας  (Eurocontrol).
(6) Η αυξη µένη πολιτικοστρατιωτική  συνεργασία , η οποία  είναι  απαραίτητη  για την
αποτελεσ µατική  χρήση  του εναέριου  χώρου , πρέπει  να συνεχιστεί , χρησι µοποιώντας ,
στο µέτρο του δυνατού , τα υφιστά µενα πλαίσια  συνεργασίας  και προσφεύγοντας  σε
οιοδήποτε  µέσο είναι  κατάλληλο  για κάθε  θέµα που αφορά  την εναέρια  κυκλοφορία
και τις υπηρεσίες  αεροναυτιλίας  για σκοπούς  αποκλειστικά  στρατιωτικούς .
(7) Η θέσπιση  κανονιστικής  ρύθµισης σε κοινοτική  κλίµακα πρέπει  να επιτρέψει  τη
βελτιστοποίηση  της χρήσης  του εναερίου  χώρου  στο σύνολό  του και των επιδόσεων
των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας .
(8) Η εν λόγω  κανονιστική  ρύθµιση πρέπει  να καλύπτει  ταυτόχρονα  την οργάνωση  και τη
χρήση  του εναερίου  χώρου , καθώς  και τις σχετικές  διαδικασίες , την παροχή
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , συµπεριλα µβανο µένων  των οικονο µικών  πτυχών , καθώς
και τον εξοπλισ µό και τα συστή µατα για την αεροναυτιλία  καθώς  και τις σχετικές
διαδικασίες .
(9) Ο έλεγχος  εναέριας  κυκλοφορίας  συνιστά  αποστολή  δηµοσίου  συµφέροντος , που
αποσκοπεί  να προστατεύσει  τόσο  τους  χρήστες  των αεροπορικών  µεταφορών , όσο
και τους  πληθυσ µούς των οποίων  υπερίπτανται  τα αεροσκάφη . Το έργο  αυτό
πρέπει  εποµένως  να επιτελείται  µε την ύψιστη  δυνατή  υπευθυνότητα  και
αυθεντία .
(10)Η χρησι µοποίηση  του εναέριου  χώρου  πρέπει  να οργανώνεται  και να διοικείται
αποτελεσ µατικά , µε κάθε  ασφάλεια , προκει µένου να ικανοποιούνται  οι ανάγκες  των
χρηστών , τόσο  πολιτικών  όσο και στρατιωτικών , καθώς  και προκει µένου να
καθίσταται  δυνατή  η ισότι µη και χωρίς  διακρίσεις  κατανο µή των πόρων  µεταξύ  όλων
των χρηστών .
(11)Η παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  πρέπει  να διασφαλίζει  ένα υψηλό  και
οµοιόµορφο  επίπεδο  ασφαλείας  της εναέριας  κυκλοφορίας , η οποία  εξαρτάται  από τις
εν λόγω  υπηρεσίες . Η παροχή  των εν λόγω  υπηρεσιών  πρέπει  να βελτιστοποιηθεί ,
προκει µένου να διασφαλιστεί  η καλύτερη  χρήση  των ευρωπαϊκών  πόρων  στον
εναέριο  χώρο .
(12)Οι τεχνικές  και επιχειρησιακές  λύσεις  πρέπει  να διασφαλίζουν  και να αυξάνουν  το
επίπεδο  ασφαλείας , τη συνολική  µεταφορική  ικανότητα  του συστή µατος, την πλήρη
και αποτελεσ µατική  χρήση  της διαθέσι µης µεταφορικής  ικανότητας .
18(13)Ορισ µένα από τα µέτρα που είναι  αναγκαία  για την υλοποίηση  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού  επιβάλλουν , µε σκοπό  την αποτελεσ µατικότητα  και την
ταχύτητα , άσκηση , από την Επιτροπή , των εκτελεστικών  αρµοδιοτήτων , που της
ανατίθενται , σύµφωνα  µε την απόφαση  1999/468/ ΕΚ του Συµβουλίου , της
28ης Ιουνίου  1999 για τον καθορισ µό των όρων  άσκησης  των εκτελεστικών
αρµοδιοτήτων  που ανατίθενται  στην  Επιτροπή7. Εποµένως , η υλοποίηση  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού  χρειάζεται  την εγκαθίδρυση  ενός µηχανισ µού συνεργασίας  µε
τα κράτη  µέλη µέσω της δηµιουργίας  µιας επιτροπής  απαρτιζό µενης από
εκπροσώπους  των κρατών  µελών  που θα επιτρέπει  τον συγκερασ µό των πολιτικών  και
στρατιωτικών  συµφερόντων  και τη συµµετοχή  εξωτερικών  εµπειρογνω µόνων .
(14)Κατά  τη διαδικασία  υλοποίησης  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού , η Κοινότητα
θα πρέπει , όπου  ενδείκνυται , να αναπτύξει  το ύψιστο  επίπεδο  συνεργασίας  µε τον
Eurocontrol για να επιτυγχάνονται  ρυθµιστικές  συνέργειες  και συνεκτικές
προσεγγίσεις , και να αποτρέπονται  οι οποιεσδήποτε  επικαλύψεις  µεταξύ  των δύο
οργανισ µών. Εν αναµονή της έκβασης  των διαπραγ µατεύσεων  για την προσχώρηση
της Κοινότητας  στον  Eurocontrol, που παρα µένει σηµαντικό  στοιχείο  για τη
δηµιουργία  του ενιαίου  πανευρωπαϊκού  ουρανού , η Επιτροπή  δύναται  να συνάψει
κατάλληλες  συµφωνίες , προκει µένου να επιτρέψει  στον  Eurocontrol να συµβάλει  στην
προετοι µασία της κοινοτικής  νοµοθεσίας  για την αεροναυτιλία  στην  Ευρώπη .
(15)Είναι  επιθυ µητό να επεκταθεί  η εφαρ µογή του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού  σε τρίτες
χώρες , είτε στο πλαίσιο  της συµµετοχής  της Κοινότητας  στις εργασίες  του
Eurocontrol, υπό την επιφύλαξη  της προσχώρησης  της Κοινότητας  στον  εν λόγω
διεθνή  οργανισ µό, είτε µε συµφωνίες  που θα συνάψει  η Κοινότητα  µε τρίτες  χώρες .
(16)Είναι  αναγκαίο  να προβλεφθούν  µηχανισ µοί παροχής  βοήθειας  στην  Επιτροπή  για τις
δραστηριότητές  της όσον  αφορά  την παρακολούθηση  και τον έλεγχο  της υλοποίησης
του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού , µε αποτελεσ µατικό  και τακτικό  τρόπο ,
χρησι µοποιώντας  κυρίως  την εµπειρογνω µοσύνη  των κρατών  µελών  και του
Eurocontrol
(17)Οι επιδόσεις  του καθολικού  συστή µατος υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  σε ευρωπαϊκό
επίπεδο  πρέπει  συνεχώς  να αξιολογούνται , προκει µένου να εξακριβώνεται  η
αποτελεσ µατικότητα  των µέτρων  που έχουν  θεσπιστεί  και να υποδεικνύονται  νέα
µέτρα.
(18)      Προς  όφελος  της επιχειρησιακής  ασφάλειας  και για να εξασφαλισθεί  η επιβολή
του παρόντος  κανονισ µού, πρέπει  να προβλέπεται  κλίµακα αποτελεσ µατικών ,
αναλογικών  και αποτρεπτικών  ποινών  κατά  των αεροπορικών  εταιρειών  και των
φορέων  παροχής  υπηρεσιών  που παραβιάζουν  τις διατάξεις  του παρόντος
κανονισ µού.
(19)Οι κοινωνικοί  εταίροι  µπορούν  πρέπει  να ενηµερώνονται  και να ζητείται  η γνώµη
τους, µε ενδεδειγ µένο τρόπο , επί όλων  των µέτρων  που έχουν  σηµαντικές  κοινωνικές
επιπτώσεις . Μπορεί  επίσης  να ζητείται  η γνώµη της επιτροπής  κλαδικού  διαλόγου  η
οποία  συστάθηκε  βάσει  της απόφασης  1998/500/ ΕΚ της Επιτροπής  της 20ής Μαΐου
                                                
7ΕΕ L 184, 17.7.1999. σ. 23.
191998 για σύσταση  επιτροπών  κλαδικού  διαλόγου  για την προώθηση  του διαλόγου
µεταξύ  των κοινωνικών  εταίρων  σε ευρωπαϊκό  επίπεδο8.
(20)      Οι ενώσεις  των χρηστών  του εναέριου  χώρου , των φορέων  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  και της κατασκευαστικής  βιοµηχανίας  πρέπει  να ενηµερώνονται
και να ζητείται  η γνώµη τους  επί όλων  των µέτρων  που αφορούν  τις τεχνικές
πτυχές  της υλοποίησης  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού .
(21)Η εκπόνηση  των αναγκαίων  µέτρων  για την εφαρ µογή του ενιαίου  ευρωπαϊκού
ουρανού  απαιτεί  διευρυ µένη διαβούλευση  µε όλους  τους ενδιαφερό µενους
βιοµηχανικούς  εταίρους  οικονο µικούς  και κοινωνικούς  παράγοντες .
(22)Οι επιπτώσεις  των µέτρων  που λαµβάνονται  κατ’ εφαρ µογή του παρόντος  κανονισ µού
πρέπει  να αξιολογούνται  , βάσει  των εκθέσεων  που πρέπει  να υποβάλει  η Επιτροπή  σε
τακτά  διαστή µατα.
(23)∆εδο µένου ότι οι στόχοι  της εξεταζό µενης δράσης , δηλαδή  η εγκαθίδρυση  του
πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού , δεν µπορούν  να
υλοποιηθούν  επαρκώς  από τα κράτη  µέλη και συνεπώς , δεδοµένης της διακρατικής
διάστασης  της εν λόγω  δράσης , µπορούν  να υλοποιηθούν  καλύτερα  σε κοινοτικό
επίπεδο  µε παράλληλη  διασφάλιση  των τρόπων  εφαρ µογής που λαµβάνουν  υπόψη  τις
τοπικές  ιδιαιτερότητες , η Κοινότητα  δύναται  να λαµβάνει  µέτρα, σύµφωνα  µε την
αρχή  της επικουρικότητας  όπως  αυτή  διατυπώνεται  στο άρθρο  5 της συνθήκης .
Σύµφωνα  µε την αρχή  της αναλογικότητας , όπως  αυτή  διατυπώνεται  στο ίδιο άρθρο , ο
παρών  κανονισ µός δεν υπερβαίνει  ό,τι είναι  απαραίτητο  για τον σκοπό  αυτό ,
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ  ΤΟΝ  ΠΑΡΟΝΤΑ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
Άρθρο  1
Σκοπός
Ο παρών  κανονισ µός στοχεύει  στην  δηµιουργία , το αργότερο  έως τις 31 ∆εκε µβρίου  2004,
του ευρωπαϊκού  εναέριου  χώρου , ο οποίος  έχει επινοηθεί  και διοικείται  ως ενιαίος  χώρος ,
που παρέχει  τις βέλτιστες  προϋποθέσεις  ασφαλείας  και συνολικής  αποτελεσ µατικότητας  της
εναέριας  κυκλοφορίας  εντός  της Κοινότητας  και διασφαλίζει  ένα επίπεδο  µεταφορικής
ικανότητας , ανταποκρινό µενο στις ανάγκες  των πολιτικών  και στρατιωτικών  χρηστών . Ο εν
λόγω  ενιαίος  χώρος  καλείται  εφεξής  «ενιαίος  ευρωπαϊκός  ουρανός ».
Ο παρών  κανονισ µός προσδιορίζει  τους γενικούς  προσανατολισ µούς που διέπουν  την
εφαρ µογή του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού  και προσδιορίζει  τους τοµείς παρέ µβασης  της
Κοινότητας  και τα µέσα που είναι  αναγκαία , όσον  αφορά  τις δοµές, τις διαδικασίες  και τους
πόρους , για τη δηµιουργία  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού , λαµβάνοντας  παράλληλα  υπόψη
τις αµυντικές  ανάγκες  των κρατών  µελών , καθώς  και την αποστολή  του Eurocontrol, που
είναι  η καθιέρωση  ενός πανευρωπαϊκού  εναέριου  χώρου .
Η εφαρ µογή των προσανατολισ µών που αναφέρονται  στο δεύτερο  εδάφιο  συντελείται  µε την
θέσπιση  κοινών  κανονιστικών  ρυθµίσεων  σε θέµατα ασφαλείας  και επιδόσεων  των
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , µε µηχανισ µούς που επιτρέπουν  την καλύτερη  χρήση  του εναερίου
                                                
8EE L 225, 12.8.1998, σ. 27.
20χώρου  σε κοινοτικό  επίπεδο  και µε συµµετοχή  όλων  των ενδιαφερο µένων  οικονο µικών  και
κοινωνικών  παραγόντων .
Η απόφαση  σχετικά  µε τα µέτρα  για τη δηµιουργία  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού  θα
ληφθεί  το συντο µότερο  δυνατό , για να γίνουν  αισθητά  ήδη πριν από το τέλος  του 2004 τα
πρώτα  θετικά  αποτελέσ µατα.
Άρθρο  2
Ορισ µοί
Για τους σκοπούς  του παρόντος  κανονισ µού νοούνται  ως:
(α)«υπηρεσίες  αεροναυτιλίας »: το σύνολο  των υπηρεσιών  ελέγχου  της εναέριας
κυκλοφορίας , συµπεριλα µβανο µένων  των συναφών  υπηρεσιών  παροχής  υποδο µών
και λειτουργιών  επικοινωνίας , αεροπλοήγησης  και επιτήρησης , των
µετεωρολογικών  υπηρεσιών  που προορίζονται  για τους χρήστες  του εναέριου
χώρου , των υπηρεσιών  έρευνας  και διάσωσης  και των υπηρεσιών  αεροναυτικών
πληροφοριών , ενώ οι εν λόγω  υπηρεσίες  παρέχονται  στους  χρήστες  του εναερίου
χώρου  σε κάθε  φάση  της πτήσης ,
(β)«φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας »: οιαδήποτε  δηµόσια η ιδιωτική
οντότητα , σύµφωνα  µε την επιλογή  των κρατών  µελών , που είναι  επιφορτισ µένη
µε την εφαρ µογή και τη διαχείριση  των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , στο πλαίσιο  των
αποστολών  γενικού  συµφέροντος  που τους  έχουν  ανατεθεί ,
(γ)«εναέρια  κυκλοφορία »: το σύνολο  των κινήσεων  των πολιτικών  αεροσκαφών  και
των κρατικών  αεροσκαφών , συµπεριλα µβανο µένων  των στρατιωτικών , τελωνειακών
και αστυνο µικών  αεροσκαφών ,
(δ)«χρήστες  του εναέριου  χώρου »: το σύνολο  των πολιτικών  αεροσκαφών  και
κρατικών  αεροσκαφών , συµπεριλα µβανο µένων  των στρατιωτικών , των τελωνειακών
και των αστυνο µικών  αεροσκαφών ,
(ε) «EUROCONTROL»: ο Ευρωπαϊκός  Οργανισ µός για την Ασφάλεια  της
Αεροναυτιλίας , ο οποίος  συστάθηκε  από τη διεθνή  Σύµβαση  της
13ης ∆εκε µβρίου  19609,
Άρθρο  3
Τοµείς παρέ µβασης  της Κοινότητας
1.Τα αναγκαία  µέτρα για την υλοποίηση  των στόχων  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού
θεσπίζονται , στους  ακόλουθους  τοµείς, µεριµνώντας  για τη διασφάλιση  του
µέγιστου  επιπέδου  ασφαλείας  για την αεροναυτιλία :
α)στην  οργάνωση  και χρήση  του εναέριου  χώρου , καθώς  και στις σχετικές
διαδικασίες ,
                                                
9Σύµβαση  που τροποποιήθηκε  από το πρωτόκολλο  της 12ης Φεβρουαρίου  1981 και αναθεωρήθηκε  από
το πρωτόκολλο  της 27ης Ιουνίου  1997.
21β)στην  παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , συµπεριλα µβανο µένων  των
οικονο µικών  πτυχών ,
γ)στον  εξοπλισ µό και τα συστή µατα για την αεροναυτιλία , καθώς  και στις
σχετικές  διαδικασίες .
2.Τα µέτρα που αναφέρονται  στην  παράγραφο  1 αποσκοπούν  να καθορίσουν  τους
στόχους  και ενδεχο µένως  τα µέσα που επιτρέπουν  την υλοποίηση  των εν λόγω
στόχων  λαµβανο µένου υπόψη  του δηµοσίου  συµφέροντος .
Άρθρο  4
Οργάνωση  και χρήση  του εναέριου  χώρου
Τα µέτρα σχετικά  µε την οργάνωση  και τη χρήση  του εναέριου  χώρου  θεσπίζονται  κατά
τρόπο  ώστε :
α)ο εναέριος  χώρος  πάνω  από το έδαφος  της Κοινότητας  υπό την αρµοδιότητα  των
κρατών  µελών  να αντιµετωπίζεται  ως κοινός  πόρος  ο οποίος  αποτελεί  συνεχή  χώρο ·
β)η χρήση  του εναέριου  χώρου  να είναι  ευέλικτη , δηλαδή  χωρίς  διαρκή  κατάτ µηση και
µε βελτιστοποίηση  της διάρκειας  των προσωρινών  κατατ µήσεων  για στρατιωτικούς
σκοπούς ·
γ)           να διατίθεται  επαρκής  µεταφορική  ικανότητα  για την ικανοποίηση  της
ζήτησης ·
δ)η πλειονότητα  των πτήσεων  να πραγ µατοποιείται  σε ευθεία  γραµµή µεταξύ  των
σηµείων αναχώρησης  και άφιξης  ή σύµφωνα  µε το πλέον  κοντινό  δροµολόγιο  στην
εν λόγω  ευθεία  γραµµή, και να µπορεί  να πραγ µατοποιείται  στο βέλτιστο  επίπεδο
πτήσεως , τηρου µένων  των απαιτήσεων  ασφαλείας , άµυνας , εξοικονό µησης
ενέργειας , προστασίας  του περιβάλλοντος , και µεγαλύτερης
αποτελεσ µατικότητας  της διαχείρισης  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας ·
ε)ο εναέριος  χώρος  να χωρίζεται  σε τοµείς ελέγχου  της εναέριας  κυκλοφορίας
ανάλογα , κατά  προτεραιότητα , µε τις επιχειρησιακές  απαιτήσεις ·
στ)ο προγρα µµατισµός και η διαχείριση  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας  να
επιτρέπουν  µια ελαστική  και ευέλικτη  εναέρια  κυκλοφορία , διασφαλίζοντας  την
καλύτερη  χρήση  της διαθέσι µης µεταφορικής  ικανότητας .
Άρθρο  5
Παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας
Τα µέτρα σχετικά  µε την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  θεσπίζονται  κατά  τρόπο  ώστε :
α)ο ορισµός και ο έλεγχος  της εφαρ µογής των κανονιστικών  ρυθµίσεων  που
προβλέπονται  στο άρθρο  1 να διακρίνονται  από την εκµετάλλευση  των υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  που υπόκεινται  στις εν λόγω  ρυθµίσεις ·
22β)οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  να προβαίνουν  σε επίση µες και
τακτικές  διαβουλεύσεις  µε τους χρήστες  του εναέριου  χώρου , όσον  αφορά  τους
όρους  και το κόστος  των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , προκει µένου να διασφαλίσουν
την ενσω µάτωση  των αναγκών  των εν λόγω  χρηστών  στον  ορισµό κατά  την παροχή
των εν λόγω  υπηρεσιών ·
γ)οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  να διασφαλίζουν  την αρµόζουσα
διαφάνεια  των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , υπό µορφή  δηµοσίευσης  των
χρηµατοοικονο µικών  λογαριασ µών και των ετήσιων  εκθέσεων , καθώς  και των
δεικτών  επιδόσεων , και να υπόκεινται  τακτικά  σε ανεξάρτητο  έλεγχο ·
δ)η εκµετάλλευση  των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  να εναρ µονιστεί  προκει µένου να
διασφαλιστεί  η ενοποίηση  και η συνοχή  των επιχειρήσεων  των φορέων  παροχής
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , των χρηστών  του εναέριου  χώρου  και των αερολι µένων ·
ε)να ενισχυθεί  η συνεργασία  µεταξύ  των πολιτικών  φορέων  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας , ειδικότερα  διευκολύνοντας  τη σύσταση  οµίλων που αποτελούνται
από δύο ή περισσότερους  φορείς  παροχής  υπηρεσιών ·
στ)να ενθαρρυνθεί  η συνεργασία  µεταξύ  των πολιτικών  και στρατιωτικών  φορέων
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας ·
ζ)η καθιέρωση  νέων  υπηρεσιών  να είναι  ταυτόχρονη  για όλα τα ενδιαφερό µενα µέρη
στα οικεία  κράτη  µέλη·
η)οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  να ανταλλάσσουν  οιαδήποτε  δεδοµένα,
σχετικά  µε τη κατάσταση  των πτήσεων  σε κάθε  φάση  πτήσης , προκει µένου να
διευκολύνουν  την αξιοποίηση  των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας · η πρόσβαση  στα εν
λόγω  δεδοµένα να είναι  ανοικτή  σε όλους  τους ενδιαφερό µενους  φορείς  µε
αµερόληπτο  τρόπο , χωρίς  να θίγονται  οι απαιτήσεις  ασφάλειας ·
θ)οι οικονο µικές ρυθµίσεις  να ευνοούν  τη βελτίωση  της αποτελεσ µατικότητας  της
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  και τις παροχές  υπηρεσιών  που αποδεσ µεύουν
µεταφορική  ικανότητα  η οποία  ανταποκρίνεται  στις ευρωπαϊκές  ανάγκες ·
ι)να αναπτυχθούν  µηχανισ µοί προώθησης  των επιδόσεων , προκει µένου να ενισχυθούν
οι νέες επενδύσεις  στον  εν λόγω  τοµέα και να αντα µειφθεί  η παροχή , στον
απαιτού µενο χρόνο , υπηρεσιών  υψηλού  επιπέδου  ασφάλειας  και υψηλής
ποιότητας  που ικανοποιούν  τη ζήτηση  από µέρους  των χρηστών  του εναέριου
χώρου .
Άρθρο  6
Εξοπλισ µός και συστή µατα αεροναυτιλίας
Τα µέτρα σχετικά  µε τον εξοπλισ µό και τα συστή µατα αεροναυτιλίας  θεσπίζονται  κατά  τρόπο
ώστε :
α)οι τεχνικές  και επιχειρησιακές  λύσεις  να επιτρέπουν  τον ενοποιη µένο
προγρα µµατισµό και λειτουργία  του ευρωπαϊκού  συστή µατος,
συµπεριλα µβανο µένης της διαλειτουργικότητας ·
23β)η εφαρ µογή του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού  να ευνοεί  την εισαγωγή  νέων
τεχνικών  και επιχειρησιακών  λύσεων  για την αεροναυτιλία , όπου  τούτο  βελτιώνει
την ασφάλεια , την αποτελεσ µατικότητα  ή/και την ικανότητα ·
γ)η ανάπτυξη  και η επικύρωση  των τεχνικών  και επιχειρησιακών  λύσεων  να
ανταποκρίνεται  σε προγρά µµατα, µε βάση  διεθνή  προηγ µένα πρότυπα , και στις
κοινές  ανάγκες  των χρηστών  του εναέριου  χώρου  και να λαµβάνονται  υπόψη  τα
αιτήµατα των εν λόγω  χρηστών  όσον  αφορά  την επιλογή  των αεροδιαδρό µων και
των χαρακτηριστικών  των πτήσεων ·
δ)           να εκπονηθούν  ρυθµίσεις  σχετικά  µε τον εξοπλισ µό επί των αεροσκαφών ,
προκει µένου  να τηρηθεί  η ηµεροµηνία  εφαρ µογής .
Άρθρο  7
Επιτροπή  ενιαίου  ουρανού
1.Συνιστάται  µία επιτροπή  αποκαλού µενη επιτροπή  ενιαίου  ουρανού , η οποία
απαρτίζεται  από εκπροσώπους  των κρατών  µελών  και της οποίας  προεδρεύει  ο
αντιπρόσωπος  της Επιτροπής .
2.            Η επιτροπή  ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού  θεσπίζει  τον εσωτερικό  της
κανονισ µό.
3.Κάθε  κράτος  µέλος διορίζει  δύο εκπροσώπους  και δύο αναπληρωτές .
4.Οι τρίτες  χώρες  που έχουν  συνάψει  αεροπορικές  συµφωνίες  µε την Κοινότητα ,
συµµετέχουν  στις εργασίες  της επιτροπής  σύµφωνα  µε τους όρους  που
προσδιορίζονται  στις εν λόγω  συµφωνίες .
Άρθρο  8
Σχέσεις  µε τρίτες  χώρες
Για την εκπόνηση  των µέτρων  που θεσπίζονται  για την εφαρ µογή του παρόντος  κανονισ µού,
η Επιτροπή  µεριµνά ώστε  να διασφαλίζεται  η δυνατότητα  επέκτασης  του ενιαίου  ευρωπαϊκού
ουρανού  σε κράτη  µη µέλη της Κοινότητας , είτε στο πλαίσιο  διµερών  συµφωνιών  που
συνάπτονται  µε τρίτες  χώρες , είτε στο πλαίσιο  του Eurocontrol.
Άρθρο  9
Σχέση  µεταξύ  της Επιτροπής  και του Eurocontrol
Όταν  καταρτίζει  κανόνες  εφαρ µογής  για τα µέτρα  που ορίζονται  στο άρθρο  3, η
Επιτροπή  επιδιώκει , όπου  ενδείκνυται , να της παρέχεται  η τεχνική  βάση  για τους  εν
λόγω  κανόνες  από τον Eurocontrol, για θέµατα στα οποία  διαθέτει  εµπειρογνωσία  ο
οργανισ µός αυτός .
24Άρθρο  910
Παρακολούθηση  και έλεγχος
1.Τα µέτρα που θεσπίζονται  σύµφωνα  µε το άρθρο  3 ορίζουν  τους κατάλληλους
µηχανισ µούς παροχής  συνδρο µής στην  Επιτροπή  για να ανταποκριθεί  στις ευθύνες
της όσον  αφορά  την παρακολούθηση  και τον έλεγχο  της εφαρ µογής των µέτρων
αυτών , συµπεριλα µβανο µένης της καθιέρωσης  πολιτικής  και στρατιωτικής  τεχνικής
εµπειρογνωσίας .
2.Οι µέθοδοι  παρακολούθησης  και ελέγχου  στηρίζονται  στην  υποβολή  από τους
φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  τακτικών  εκθέσεων  σχετικά  µε την
εφαρ µογή των θεσπισθέντων  µέτρων .
Άρθρο  11
Ποινές
Τα κράτη  µέλη καταρτίζουν  σύστη µα ποινών  για παραβιάσεις  των διατάξεων  του
παρόντος  κανονισ µού και λαµβάνουν  όλα τα αναγκαία  µέτρα  ώστε  να εξασφαλίζεται  η
εφαρ µογή των ποινών  αυτών . Οι προβλεπό µενες ως εκ τούτου  ποινές  πρέπει  να είναι
αποτελεσ µατικές , αναλογικές  και αποτρεπτικές .
Άρθρο  1012
Αξιολόγηση  των επιδόσεων
Η Επιτροπή  µεριµνά για την εξέταση  και σύγκριση  των επιδόσεων  της αεροναυτιλίας , κυρίως
µέσω της επιτροπής  αξιολόγησης  επιδόσεων  του Eurocontrol .
Η Επιτροπή  εξασφαλίζει  τη διάδοση  σε ολόκληρη  την Κοινότητα  των βέλτιστων
πρακτικών .
Άρθρο  1113
Αξιολόγηση  των επιπτώσεων
Η Επιτροπή  υποβάλλει  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και στο Συµβούλιο , ανά πενταετία  µετά
από την έναρξη  ισχύος  του παρόντος  κανονισ µού και για πρώτη  φορά  το αργότερο  την
30ή Ιουνίου  2005, έκθεση  αξιολόγησης  για την εφαρ µογή του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού .
Κατά  την εκπόνηση  της εν λόγω  έκθεσης , η Επιτροπή  δύναται  να ζητήσει  τη γνώµη της
επιτροπής  του ενιαίου  ουρανού .
Η εν λόγω  έκθεση  περιλα µβάνει  αξιολόγηση  των αποτελεσ µάτων  που έχουν  επιτευχθεί  µε τα
µέτρα που ελήφθησαν  κατ’ εφαρ µογή του παρόντος  κανονισ µού, στους  διάφορους  τοµείς
παρέ µβασης , περιλα µβανο µένων  των καταλλήλων  πληροφοριών  σχετικά  µε τις εξελίξεις
στον  τοµέα, ιδίως  όσον  αφορά  τις οικονο µικές και κοινωνικές  πτυχές , τα θέµατα
απασχόλησης  και τεχνολογίας , καθώς  και την ποιότητα  των υπηρεσιών , και
λαµβανο µένων  υπόψη  των αρχικών  στόχων  και των µελλοντικών  αναγκών .
25Άρθρο  1214
∆ιασφάλιση
Ο παρών  κανονισ µός δεν παρακωλύει  την θέσπιση  ή εφαρ µογή από τα κράτη  µέλη µέτρων
που δικαιολογούνται  λόγω  σοβαρών  εσωτερικών  διαταραχών  της δηµόσιας  τάξης , σε
περίπτωση  πολέ µου ή σοβαρής  διεθνούς  έντασης  που αποτελεί  απειλή  πολέ µου, ή προς
εκπλήρωση  υποχρεώσεων  που έχουν  αναλάβει  µε σκοπό  τη διατήρηση  της ειρήνης  και της
διεθνούς  ασφάλειας .
Άρθρο  1315
Έναρξη  ισχύος
Ο παρών  κανονισ µός αρχίζει  να ισχύει  την εικοστή  ηµέρα µετά τη δηµοσίευσή  του στην
Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων .
Ο παρών  κανονισ µός είναι  δεσµευτικός  ως προς  όλα τα µέρη του και ισχύει  άµεσα σε κάθε
κράτος  µέλος.
Βρυξέλλες ,
Για το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο Για  το Συµβούλιο
Ο Πρόεδρος Ο  Πρόεδρος
262001/0235 (COD)
Τροποποιη µένη πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού
(Κείµενο που παρουσιάζει  ενδιαφέρον  για τον ΕΟΧ )
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχοντας  υπόψη :
τη συνθήκη  ίδρυσης  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και ιδίως  το άρθρο  80 παράγραφος  2,
την πρόταση  της Επιτροπής10,
τη γνώµη της Οικονο µικής και Κοινωνικής  Επιτροπής11,
τη γνώµη της Επιτροπής  των Περιφερειών12,
αποφασίζοντας  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  251 της συνθήκης13,
Εκτιµώντας  τα εξής:
(1) Τα κράτη  µέλη προέβησαν  σε ανασυγκρότηση , σε διάφορους  βαθµούς, των εθνικών
φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  αυξάνοντας  το επίπεδο  αυτονο µίας και
ελευθερίας  τους για την παροχή  υπηρεσιών . Η ανάγκη  να διασφαλιστεί  η ικανοποίηση
των ελάχιστων  απαιτήσεων  δηµόσιου  συµφέροντος  στο πλαίσιο  του νέου αυτού
περιβάλλοντος  καθίσταται  όλο και πιο επιτακτική .
(2) Η έκθεση  της οµάδας  υψηλού  επιπέδου  για τον ενιαίο  ευρωπαϊκό  ουρανό  επιβεβαίωσε
την ανάγκη  για θέσπιση  κανόνων  σε κοινοτικό  επίπεδο  µε στόχο  τη διάκριση  µεταξύ
κανονιστικής  δράσης  και παροχής  υπηρεσιών , καθώς  και για την καθιέρωση
συστή µατος χορήγησης  αδειών , µε στόχο  την προάσπιση  του δηµόσιου
συµφέροντος , ιδίως  από πλευράς  ασφάλειας , και µηχανισ µού τελών  για βελτίωση
της αποδοτικότητας  ως προς  το κόστος .
(3) Ο κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του
Συµβουλίου14 [για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού ] θεσπίζει  το πλαίσιο  για τη δηµιουργία  του ενιαίου  ευρωπαϊκού
ουρανού .
                                                
10ΕΕ C
11ΕΕ C
12ΕΕ C
13ΕΕ C
14ΕΕ L
27(4) Για να υλοποιηθεί  ο ενιαίος  ευρωπαϊκός  ουρανός , πρέπει  να εκδοθούν  µέτρα για τη
διασφάλιση  της ασφαλούς  και αποτελεσ µατικής  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας ,
σύµφωνα  µε την οργάνωση  και χρήση  του εναέριου  χώρου  όπως  προβλέπεται  στον
κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου
της …[για την οργάνωση  και χρήση  του εναέριου  χώρου  στο πλαίσιο  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού ]15. Η επίτευξη  της εναρ µόνισης  στην  οργάνωση  των υπηρεσιών
αυτών  είναι  σηµαντική  για την επαρκή  ικανοποίηση  του αιτήµατος των χρηστών  του
εναέριου  χώρου  και για την ασφαλή  και αποτελεσ µατική  εκµετάλλευση  της εναέριας
κυκλοφορίας .
(5) Ο έλεγχος  συµµόρφωσης  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  και των
άλλων  ενδιαφερό µενων  αερο µεταφορέων  µε τις κοινοτικές  απαιτήσεις , αποτελεί  κατά
κύριο  λόγο  καθήκον  των κρατών  µελών , προϋποθέτει  δε επαρκή  ανεξαρτησία  των
αρχών  που ασκούν  τον έλεγχο  από τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας .
(6) Πρέπει  να επιτραπεί  στα κράτη  µέλη να αναθέτουν  σε αναγνωρισ µένους  οργανισ µούς,
µε τεχνική  πείρα , τον έλεγχο  και την πιστοποίηση  συµµόρφωσης  των φορέων
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  και των άλλων  ενδιαφερό µενων  αερο µεταφορέων
µε τις κοινοτικές  απαιτήσεις .
(7) Η οµαλή λειτουργία  του συστή µατος αερο µεταφορών  προϋποθέτει  επίσης  ενιαία
πρότυπα  υψηλής  ασφάλειας  για τους φορείς  παροχής  φορείς  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας . Η υλοποίηση  των εν λόγω  απαιτήσεων  ασφαλείας  νοείται  µε την
επιφύλαξη  του ρόλου  και των αρµοδιοτήτων  του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού
Ασφάλειας  της Αεροπορίας , οι οποίες , σε σχέση  µε τη δηµιουργία  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού , θα πρέπει  σε περισσότερο  µακροπρόθεσ µη βάση  να
προσδιορισθούν  σαφέστερα .
(8) Πρέπει  να προταθούν  λύσεις  για να αντιµετωπισθεί  η έλλειψη  ελεγκτών  µέσω της
βελτίωσης  και της εναρ µόνισης  των διαδικασιών  επιλογής , κατάρτισης , έγκρισης ,
αξιολόγησης  και χορήγησης  αδειών , και της εναρ µόνισης  αυτών  των διαδικασιών  σε
κοινοτικό  επίπεδο  της αµοιβαίας  αναγνώρισης  των αδειών , καθώς  και της
ανάπτυξης  προγρα µµάτων  πρόσληψης .
(9) Η Επιτροπή  πρέπει  να επιβλέψει  την ανάπτυξη  των προγρα µµάτων  πρόσληψης
από τα κράτη  µέλη, ώστε  να διαπιστωθεί  εάν είναι  αναγκαίο  να προσφέρει  η
Κοινότητα  την υποστήριξή  της στην  ανάπτυξη  των προγρα µµάτων  αυτών .
(10)Παράλληλα  µε την εγγύηση  της συνεχούς  παροχής  υπηρεσιών , πρέπει  να καθιερωθεί
κοινό  σύστη µα για τη χορήγηση  άδειας  σε υπηρεσίες  αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του
οποίου  θα περιγράφονται  διεξοδικά  τα δικαιώ µατα και οι υποχρεώσεις  των φορέων
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας .
(11)Το σύστη µα χορήγησης  αδειών  πρέπει  να παρέχει  µέσα για έλεγχο  της πρόσβασης  στη
δραστηριότητα . Πρέπει  να λαµβάνει  υπόψη  την ανάγκη  να διευκολύνεται  η εισαγωγή
νέων  υπηρεσιών  καθώς  και νέων  διαδικασιών  παροχής  υπηρεσιών . Κατά  συνέπεια , οι
χορηγήσεις  αδειών  πρέπει  να προβλέπουν  τις πλέον  κατάλληλες  διαδικασίες  ελέγχου
που είναι  συµβατές  µε την ικανοποίηση  των ισχυουσών  απαιτήσεων . Είναι  επίσης
σηµαντικό  να οριστούν  απαιτήσεις  που δεν εισάγουν  διακρίσεις  όσον  αφορά  στην
                                                
15EE L
28έδρα  και την παρακολούθηση  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών , κυρίως  δε υπηρεσιών
εναέριας  κυκλοφορίας , οι οποίοι  υποβάλλουν  αίτηση  χορήγησης  άδειας .
(12)Οι χορηγήσεις  αδειών  είναι  αναγκαίο  να περιλα µβάνουν  όρους  για την επίτευξη  των
στόχων  που άπτονται  του δηµόσιου  συµφέροντος  προς  όφελος  των χρηστών  του
εναέριου  χώρου  και των επιβατών  στον  τοµέα των αερο µεταφορών . Οι όροι αυτοί
πρέπει  να αιτιολογούνται  αντικει µενικά , να µην εισάγουν  διακρίσεις  και να
χαρακτηρίζονται  από αναλογικότητα  και διαφάνεια  και να είναι  συµβατοί  µε τα
διεθνώς  ισχύοντα  πρότυπα .
(13)Η εναρ µόνιση  των όρων  που επισυνάπτονται  στις χορηγήσεις  αδειών  και των
διαδικασιών  που σχετίζονται  µε τη χορήγηση  αδειών  προσδοκάται  ότι θα διευκολύνει
σηµαντικά  την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  στην  Κοινότητα .
(14)Πρέπει  να δοθεί  η δυνατότητα  στους  υφιστά µενους  φορείς  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  να προσαρ µοστούν , µέσα σε εύλογο  χρονικό  διάστη µα, µε τις
απαιτήσεις  του νέου συστή µατος χορήγησης  αδειών .
(15)Οι άδειες  που χορηγούνται  πρέπει  να αναγνωρίζονται  αµοιβαία  από το σύνολο  των
κρατών  µελών  ώστε  να επιτρέπεται  στους  φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας
να παρέχουν  υπηρεσίες  σε κράτη  µέλη άλλα  από το κράτος  από το οποίο  έλαβαν  την
άδεια , εντός  των απαιτήσεων  που επιβάλλει  η ασφάλεια .
(16)Προκει µένου να διευκολύνεται  η ασφαλής  διέλευση  της εναέριας  κυκλοφορίας  στα
σύνορα  των κρατών  µελών , προς  το συµφέρον  των χρηστών  του εναέριου  χώρου  και
των επιβατών  τους, το σύστη µα χορήγησης  αδειών  πρέπει  να προβλέπει  πλαίσιο  για
την ανάθεση , από τα κράτη  µέλη, της παροχής  υπηρεσιών  εναέριας  κυκλοφορίας  σε
φορείς  παροχής  υπηρεσιών , ανεξαρτήτως  της προέλευσης  της άδειάς  τους.
(17)Η παροχή  βοηθητικών  υπηρεσιών  υπηρεσιών  επικοινωνίας , αεροπλοήγησης  και
επιτήρησης , µετεωρολογικών  υπηρεσιών  και υπηρεσιών  αεροναυτικών  πληροφοριών
µπορεί  να οργανωθεί  βάσει  των όρων  της αγοράς , λαµβάνοντας  υπόψη  τα ειδικά
χαρακτηριστικά  των υπηρεσιών  αυτών  και µε παράλληλη  διατήρηση  υψηλού
επιπέδου  ασφαλείας .
(18)Η συνεργασία  µεταξύ  φορέων  παροχής  υπηρεσιών , χρηστών  του εναέριου  χώρου  και
άλλων  αερο µεταφορέων  πρέπει  να ενισχύεται  µε τη σύναψη  συµβάσεων .
(19)Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  πρέπει  να αναπτύσσουν  και να
διατηρούν  στενή  συνεργασία  µε τις στρατιωτικές  αρχές  που είναι  αρµόδιες  για
δραστηριότητες  που ενδέχεται  να επηρεάσουν  την εναέρια  κυκλοφορία , µέσω των
κατάλληλων  ρυθµίσεων .
(20)Οι λογαριασ µοί όλων  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  πρέπει  να είναι
όσο το δυνατόν  περισσότερο  διαφανείς . Για το σκοπό  αυτό , πρέπει  να υπάρχουν
χωριστοί  λογαριασ µοί για κάθε  υπηρεσία  και κέντρο  ελέγχου .
(21)Η εισαγωγή  εναρ µονισµένων  αρχών  και όρων  πρόσβασης  στα επιχειρησιακά
δεδοµένα θα διευκολύνει  την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  και τις
δραστηριότητες  των χρηστών  του εναέριου  χώρου  και των αερολι µένων  στο νέο
πλαίσιο .
29(22)Οι όροι επιβολής  τελών  στους  χρήστες  του εναέριου  χώρου  πρέπει  να είναι  δίκαιοι ,
και διαφανείς .
(23)Τα τέλη χρήσης  πρέπει  να λειτουργούν  ως αµοιβή για τις διευκολύνσεις  και υπηρεσίες
που παρέχονται  από φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας . Οι εν λόγω
διευκολύνσεις  και υπηρεσίες  δεν είναι  δυνατόν , λόγω  της φύσης  τους, να παρέχονται
παρά  µόνον  από τους ίδιους  τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας . Υπό το
πρίσµα της µονοπωλιακής  αυτής  κατάστασης , το επίπεδο  των τελών  χρήσης  πρέπει  να
συνδέεται  µε τις δαπάνες  που συνεπάγονται  οι εν λόγω  διευκολύνσεις  και υπηρεσίες ,
λαµβάνοντας  υπόψη  τον στόχο  της οικονο µικής αποδοτικότητας , και µε παράλληλη
διατήρηση  υψηλού  επιπέδου  ασφαλείας .
(24)∆εν πρέπει  να γίνεται  διάκριση  µεταξύ  των χρηστών  του εναέριου  χώρου  που
παρέχουν  ισοδύνα µες υπηρεσίες  αεροναυτιλίας .
(25)Οι υπηρεσίες  αεροναυτιλίας  προσφέρουν  ορισµένο αριθµό διευκολύνσεων  και
υπηρεσιών  που συνδέονται  άµεσα µε την εκµετάλλευση  των αεροσκαφών , το κόστος
των οποίων  πρέπει  να επανέρχεται  σε αυτές  µε βάση  την αρχή  «ο χρήστης  πληρώνει »,
που σηµαίνει  ότι ο χρήστης  του εναέριου  χώρου  πρέπει  να καταβάλλει  τα
επιβαλλό µενα τέλη όσο γίνεται  εγγύτερα , ή και ακριβώς , στο σηµείο χρήσης .
(26)Είναι  σηµαντικό  να διασφαλίζεται  η διαφάνεια  των δαπανών  που συνεπάγονται  οι εν
λόγω  υπηρεσίες  ή διευκολύνσεις . Ως εκ τούτου , πρέπει  να δίδονται  εξηγήσεις  στους
χρήστες  του εναέριου  χώρου  για κάθε  µεταβολή  του συστή µατος ή του ύψους  των
τελών . Οι αλλαγές  ή οι επενδύσεις  που προτείνονται  από τους φορείς  παροχής
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  πρέπει  να αιτιολογούνται  στο πλαίσιο  της ανταλλαγής
πληροφοριών  µεταξύ  των διοικητικών  φορέων  και των χρηστών  του εναέριου  χώρου .
(27)Πρέπει  να υπάρχει  περιθώριο  προσαρ µογής των τελών  που συµβάλλουν  στη
µεγιστοποίηση  της µεταφορικής  ικανότητας  του συστή µατος. Η παροχή  οικονο µικών
κινήτρων  αποτελεί  χρήσι µο µέσο για την επίσπευση  της εισαγωγής  εξοπλισ µού
εδάφους  ή αερο µεταφερό µενου εξοπλισ µού που αυξάνει  τη µεταφορική  ικανότητα ,
για την επιβράβευση  των υψηλών  επιδόσεων  ή για την αντιστάθ µιση της επιλογής
λιγότερο  επιθυ µητών  δροµολογίων .
(28)      Στο πλαίσιο  των εσόδων  που εισπράττονται  για να υπάρξει  µια εύλογη  απόδοση
των επενδύσεων , και σε άµεση συσχέτιση  µε τις οικονο µίες που επιτυγχάνονται
χάρη  στις βελτιώσεις  της αποτελεσ µατικότητας , θα έπρεπε  να είναι  επίσης
δυνατός  ο σχηµατισµός ενός αποθε µατικού  προς  αποφυγή  απότο µης αύξησης  των
τελών  για τους  χρήστες  του εναέριου  χώρου  σε καιρούς  µειωµένης κίνησης .
(29)Η Επιτροπή  πρέπει  να εξετάζει  αν κρίνεται  σκόπι µη η επιβολή  έκτακτης  οικονο µικής
ενίσχυσης  µε στόχο  την αύξηση  των δυνατοτήτων  του ευρωπαϊκού  συστή µατος
ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας  συνολικά .
(30)Η θέσπιση  και επιβολή  τελών  στους  χρήστες  του εναέριου  χώρου  πρέπει  να
υποβάλλεται  σε διαρκή  και αποτελεσ µατικό  έλεγχο  από την Επιτροπή , σε συνεργασία
µε τον Ευρωπαϊκό  Οργανισ µό για την Ασφάλεια  της Αεροναυτιλίας  (Eurocontrol) και
σε συνεργασία  µε τις εθνικές  εποπτικές  αρχές  και τους χρήστες  του εναέριου  χώρου .
30(31)Οι επιδόσεις  του συστή µατος υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  συνολικά  σε ευρωπαϊκό
επίπεδο  πρέπει  να υποβάλλονται  σε διαρκείς  ελέγχους , λαµβανο µένης δεόντως
υπόψη  της διατήρησης  υψηλού  επιπέδου  ασφαλείας , ώστε  να διαπιστώνεται  η
αποτελεσ µατικότητα  των µέτρων  που λαµβάνονται  και να προτείνονται  νέα µέτρα.
(32)Λόγω  της ιδιαίτερης  ευαισθησίας  των πληροφοριών  που αφορούν  τους φορείς
παροχής  υπηρεσιών , οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  οφείλουν  να µην αποκαλύπτουν
πληροφορίες  που καλύπτονται  από το επαγγελ µατικό  απόρρητο , µε την επιφύλαξη  της
οργάνωσης  του συστή µατος παρακολούθησης  και δηµοσίευσης  των επιδόσεων  των
φορέων  παροχής  υπηρεσιών .
(33)      Οι ενώσεις  των χρηστών  του εναέριου  χώρου , των φορέων  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  και της κατασκευαστικής  βιοµηχανίας  πρέπει  να ενηµερώνονται
και να ζητείται  η γνώµη τους , µε ενδεδειγ µένο τρόπο , επί όλων  των µέτρων  που
αφορούν  τις τεχνικές  πτυχές  της υλοποίησης  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού .
(34)∆εδο µένου ότι οι στόχοι  της εξεταζό µενης δράσης , δηλαδή  η προώθηση  της
ασφαλούς  και αποτελεσ µατικής  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , δεν µπορούν  να
υλοποιηθούν  επαρκώς  από τα κράτη  µέλη και συνεπώς , δεδοµένης της διακρατικής
διάστασης  της εν λόγω  δράσης , µπορούν  να υλοποιηθούν  καλύτερα  σε κοινοτικό
επίπεδο  µε παράλληλη  διασφάλιση  των τρόπων  εφαρ µογής που λαµβάνουν  υπόψη  τις
τοπικές  ιδιαιτερότητες , η Κοινότητα  δύναται  να εκδίδει  µέτρα, σύµφωνα  µε την αρχή
της επικουρικότητας  όπως  αυτή  διατυπώνεται  στο άρθρο  5 της συνθήκης . Σύµφωνα
µε την αρχή  της αναλογικότητας , όπως  αυτή  διατυπώνεται  στο ίδιο άρθρο , ο παρών
κανονισ µός δεν υπερβαίνει  ό,τι είναι  απαραίτητο  για τον σκοπό  αυτόν .
(35)∆εδο µένου ότι η πλειονότητα  των µέτρων  που είναι  αναγκαία  για την εφαρ µογή του
παρόντος  κανονισ µού είναι  γενικά  µέτρα κατά  την έννοια  του άρθρου  2 της απόφασης
1999/468/ ΕΚ του Συµβουλίου  της 28ης Ιουνίου  1999 για τον καθορισ µό των όρων
άσκησης  των εκτελεστικών  αρµοδιοτήτων  που ανατίθενται  στην  Επιτροπή16, πρέπει
τα µέτρα αυτά  να θεσπίζονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  της κανονιστικής  επιτροπής
που προβλέπεται  στο άρθρο  5 της εν λόγω  απόφασης . Ωστόσο , σύµφωνα  µε το
άρθρο  2, στοιχείο  (γ), της εν λόγω  απόφασης , ορισµένα µέτρα πρέπει  να θεσπίζονται
µε τη διαδικασία  της συµβουλευτικής  επιτροπής  που προβλέπεται  στο άρθρο  3 της
ίδιας  απόφασης ,
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ  ΤΟΝ  ΠΑΡΟΝΤΑ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
Κεφάλαιο  I
ΓΕΝΙΚΕΣ  ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο  1
Πεδίο  εφαρ µογής
Ο παρών  κανονισ µός καλύπτει  την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  για την πολιτική
αεροπορία , στις οποίες  περιλα µβάνονται  οι υπηρεσίες  εναέριας  κυκλοφορίας , οι
µετεωρολογικές  υπηρεσίες , οι υπηρεσίες  έρευνας  και διάσωσης , οι βοηθητικές  υπηρεσίες
                                                
16ΕΕ L 184, 17.7.1999, σ. 23.
31παροχής  υποδο µών επικοινωνίας , πλοήγησης  και επιτήρησης  και οι υπηρεσίες  αεροναυτικών
πληροφοριών , όπως  ορίζονται  στο παράρτη µα Ι, σύµφωνα  τον κανονισ µό (ΕΚ)
αριθ. XXX/XX [ για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού
ουρανού ] και εντός  του πεδίου  εφαρ µογής του.
Άρθρο  2
Ορισ µοί
Για τους σκοπούς  του παρόντος  κανονισ µού εφαρ µόζονται  οι ορισµοί που παρατίθενται  στο
άρθρο  2 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την
υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ].
Εφαρ µόζονται  επίσης  οι ακόλουθοι  ορισµοί, σύµφωνα  µε τους οποίους  νοούνται  ως:
(α)«εθνική  εποπτική  αρχή »: κάθε  φορέας  τον οποίο  διορίζει  κράτος  µέλος για να
εποπτεύει  τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας ·
(β)«αναγνωρισ µένος οργανισ µός»: ιδιωτικός  ή δηµόσιος  φορέας , αναγνωρισ µένος
σύµφωνα  µε τις διατάξεις  του άρθρου  4, ο οποίος  διενεργεί  αξιολογήσεις  εξ
ονόµατος εθνικής  εποπτικής  αρχής ·
(γ)«χορήγηση  άδειας »: έγκριση  που χορηγείται  από κράτος  µέλος µε την οποία
πιστοποιείται  η καταλληλότητα  φορέα  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  να
παρέχει  συγκεκρι µένη υπηρεσία ·
(δ)«δέσµη υπηρεσιών »: δύο ή περισσότερες  υπηρεσίες  αεροναυτιλίας  όπως
παρατίθενται  στο παράρτη µα Ι·
(ε)«υπηρεσίες  εναέριας  κυκλοφορίας »: όλες οι υπηρεσίες  πληροφοριών  πτήσης , οι
υπηρεσίες  συναγερ µού, οι συµβουλευτικές  υπηρεσίες  στον  τοµέα της εναέριας
κυκλοφορίας  και οι υπηρεσίες  ελέγχου  της εναέριας  κυκλοφορίας ,
συµπεριλα µβανο µένων  των υπηρεσιών  ελέγχου  περιοχής , των υπηρεσιών  ελέγχου
προσέγγισης  και των υπηρεσιών  ελέγχου  αεροδρο µίου όπως  ορίζονται  στο
παράρτη µα Ι·
(στ)«ανάθεση  εκµετάλλευσης »: εντολή  από κράτος  ή κράτη  µέλη σύµφωνα  µε τον
παρόντα  κανονισ µό µε την οποία  ανατίθεται  σε φορέα  παροχής  υπηρεσιών  η ευθύνη
της παροχής  υπηρεσιών  εναέριας  κυκλοφορίας  σε αποκλειστική  βάση ·
(ζ)«βοηθητικές  υπηρεσίες »: οι υπηρεσίες  επικοινωνιών , πλοήγησης  και επιτήρησης
όπως  ορίζονται  περαιτέρω  στο παράρτη µα Ι·
(η)«τµήµα εναέριου  χώρου »: εναέριος  χώρος  καθορισ µένων  διαστάσεων , υπεράνω
ξηράς  ή υδάτων , εντός  του οποίου  παρέχονται  υπηρεσίες  αεροναυτιλίας ·
(θ)«λειτουργικό  τµήµα εναέριου  χώρου »: τµήµα εναέριου  χώρου  µε διαστάσεις  όσον  το
δυνατόν  καλύτερα  καθορισ µένες·
(ι)«επιχειρησιακά  δεδοµένα»: πληροφορίες  ή και δεδοµένα χρησι µοποιού µενα από
φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  και χρήστες  εναέριου  χώρου  κατά  την
εκτέλεση  των επιχειρησιακών  δραστηριοτήτων  τους·
32(ια)«τέλη»: η τιµή που αντιστοιχεί  στο κόστος  εκµετάλλευσης  και στο επενδυτικό
κόστος  των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  και των σχετικών  διευκολύνσεων .
Άρθρο  3
Εθνικές  εποπτικές  αρχές
1.Κάθε  κράτος  µέλος ορίζει  µία εθνική  εποπτική  αρχή  η οποία  επιφορτίζεται  µε τις
σχετικές  αρµοδιότητες  και υποχρεώσεις  βάσει  των απαιτήσεων  του παρόντος
κανονισ µού. Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  είναι  ανεξάρτητες  από τους φορείς  παροχής
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας . Η ανεξαρτησία  αυτή  επιτυγχάνεται  µε τον επαρκή
διαχωρισ µό, σε λειτουργικό  τουλάχιστον  επίπεδο , µεταξύ  των εθνικών  εποπτικών
αρχών  και των εν λόγω  φορέων .
2.Η εθνική  εποπτική  αρχή  εγγυάται  την ενδεδειγ µένη εποπτεία  και εφαρ µογή των
διατάξεων  του παρόντος  κανονισ µού, κυρίως  όσον  αφορά  στην  ασφάλεια  και
αποτελεσ µατικότητα  της εκµετάλλευσης  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας . Προς  τούτο , η εθνική  εποπτική  αρχή  προβαίνει  στη διεξαγωγή
κατάλληλων  επιθεωρήσεων  και ερευνών  προκει µένου να ελέγξει  τη συµµόρφωση  µε
τις απαιτήσεις  του παρόντος  κανονισ µού.
3Τα κράτη  µέλη γνωστοποιούν  στην  Επιτροπή  τις ονοµασίες  και διευθύνσεις  των
εθνικών  εποπτικών  αρχών  και την ενηµερώνουν  για τα µέτρα που έχουν  ληφθεί
προκει µένου να διασφαλιστεί  η συµµόρφωση  µε τις διατάξεις  της παραγράφου  1. Τα
κράτη  µέλη δύνανται  να συνάπτουν  συµφωνία  µε αντικεί µενο τον εποπτικό  ρόλο
που προβλέπεται  στο παρόν  άρθρο  όσον  αφορά  τους περιφερειακούς  φορείς  παροχής
υπηρεσιών .
4.Τα κράτη  µέλη ενηµερώνουν  για οποιαδήποτε  µεταβολή  των πληροφοριών  που
αναφέρονται  στην  παράγραφο  3, εντός  µηνός από την εισαγωγή  τους.
Άρθρο  4
Αναγνωρισ µένοι οργανισ µοί
1.Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  δύνανται  να αποφασίζουν , για τους φορείς  παροχής
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  που λειτουργούν  υπό τη δικαιοδοσία  τους, να αναθέσουν
εξ ολοκλήρου  ή εν µέρει σε αναγνωρισ µένους  οργανισ µούς, µε τεχνική  πείρα , τις
επιθεωρήσεις  και την παρακολούθηση .
2.Τα κράτη  µέλη επιτρέπεται  να αναγνωρίζουν  µόνον  τους οργανισ µούς που πληρούν
τις απαιτήσεις  που αναφέρονται  στην  παράγραφο  4 και οι οποίοι  έχουν  υποβάλει
στις εθνικές  εποπτικές  αρχές  αίτηση  αναγνώρισής  τους.
3.Η αναγνώριση  που χορηγείται  από τις εθνικές  εποπτικές  αρχές  ισχύει  εντός  της
Κοινότητας . Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  δύνανται  να επιφορτίζουν  οποιονδήποτε
αναγνωρισ µένο οργανισ µό µε έδρα  την Κοινότητα  µε την εκτέλεση  των
επιθεωρήσεων  και ερευνών  που προβλέπονται  στο άρθρο  3, παράγραφος  2.
334.Οι αναγνωρισ µένοι οργανισ µοί πληρούν  τις ελάχιστες  απαιτήσεις  που παρατίθενται
στο παράρτη µα ΙΙ, καθώς  και οποιαδήποτε  περαιτέρω  µέτρα ορίζονται  σύµφωνα  µε
τη διαδικασία  του άρθρου  19 παράγραφος  2, συµπεριλα µβανο µένων  των
διαδικασιών  χορήγησης  αδειών , των διαδικασιών  παρακολούθησής  τους, της σχέσης
εργασίας  και του ζητήµατος της ευθύνης  µεταξύ  των οργανισ µών αυτών  και των
εθνικών  εποπτικών  αρχών .
Άρθρο  5
Απαιτήσεις  ασφάλειας
1.Οι ρυθµιστικές  απαιτήσεις  ασφαλείας  (ESARRs, Safety Regulatory Requirements)
του Eurocontrol και οι ακόλουθες  τροποποιήσεις  των απαιτήσεων  αυτών
προσδιορίζονται  και εγκρίνονται  µε τη διαδικασία  του άρθρου  19, παράγραφος  2.
Η δηµοσίευση  πραγ µατοποιείται  µε τη µορφή  παραπο µπών στα ESARR στην
Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων .
2.Οι διατάξεις  της παραγράφου  1 εφαρ µόζονται  υπό την επιφύλαξη  του άρθρου  1
παράγραφος  2 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου
και του Συµβουλίου17 [για τους κοινούς  κανόνες  στον  τοµέα της πολιτικής
αεροπορίας  και για την ίδρυση  ευρωπαϊκού  οργανισ µού ασφάλειας  της αεροπορίας ].
Άρθρο  6
Χορήγηση  άδειας  και εκπαίδευση  ελεγκτών
Η κινητικότητα  των ελεγκτών  εναέριας  κυκλοφορίας  σε συνδυασ µό µε τη βελτίωση  των
συνθηκών  εκπαίδευσης  βελτιώνονται  από Βάσει  πρότασης  της Επιτροπής , το Ευρωπαϊκό
Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο  βάσει  πρότασης  της Επιτροπής  θεσπίζουν , όπου  χρειάζεται ,
µέτρα  για την αντιµετώπιση  της έλλειψης  ελεγκτών  και προσωπικού  διαχείρισης  της
εναέριας  κυκλοφορίας .
Κεφάλαιο  II
ΚΑΝΟΝΕΣ  ΣΧΕΤΙΚΑ  ΜΕ ΤΗΝ  ΠΑΡΟΧΗ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ
Άρθρο  7
Σύστη µα χορήγησης  άδειας
1.Η παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  υπόκειται  σε σύστη µα χορήγησης  αδειών , µε το
οποίο  πιστοποιείται  η καταλληλότητα  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών  ως προς  την
παροχή  των υπηρεσιών  αυτών  και καθίσταται  δυνατή  η συνεργασία  µεταξύ  των
φορέων  παροχής  υπηρεσιών .
                                                
17EE L
342.Τα κράτη  µέλη εκδίδουν  και εποπτεύουν  τις άδειες  για την παροχή  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας . Άδειες  είναι  δυνατό  να χορηγούνται  για τις µεµονωµένες υπηρεσίες
αεροναυτιλίας  που παρατίθενται  στο παράρτη µα Ι ή για δέσµη τέτοιων  υπηρεσιών .
3.Τα κράτη  µέλη αναγνωρίζουν  όλες τις άδειες  που χορηγούνται  στην  Κοινότητα
σύµφωνα  µε τις απαιτήσεις  του παρόντος  άρθρου . Με την επιφύλαξη  των διεθνών
συµφωνιών  και συµβάσεων  στις οποίες  η Κοινότητα  µετέχει  ως συµβαλλό µενο
µέρος, οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  υπάγονται  και εξακολουθούν  να
υπάγονται  στην  άµεση, ή κατά  πλειοψηφία , ιδιοκτησία  των κρατών  µελών  ή και
υπηκόων  των κρατών  µελών  Ανά πάσα  στιγµή υπόκεινται  στον  ουσιαστικό  έλεγχο
των κρατών  µελών  ή των υπηκόων  τους
4.Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  που πληρούν  τους όρους  του
συστή µατος χορήγησης  αδειών  δικαιούνται  άδεια  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας . Προς  τούτο , οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας
υποβάλλουν  αίτηση  στην  εθνική  εποπτική  αρχή  του κράτους  µέλους  στο οποίο
λαµβάνει  χώρα  ο κύριος  όγκος  των δραστηριοτήτων  τους και, εφόσον  υπάρχει , της
επίση µης έδρας  τους.
5.Οι άδειες  καθορίζουν  τους όρους  όσον  αφορά  στα δικαιώ µατα και στις υποχρεώσεις
των φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , µε ιδιαίτερη  έµφαση  στην
ασφάλεια , που κρίνονται  αντικει µενικά  αιτιολογη µένοι προκει µένου να επιτευχθούν
οι στόχοι  του παρόντος  κανονισ µού. Οι όροι που επισυνάπτονται  στις άδειες  και οι
διαδικασίες  χορήγησής  τους:
(α)συµµορφώνονται  µε τους γενικούς  προσανατολισ µούς που παρατίθενται  στο
παράρτη µα ΙΙΙ ·
(β)δεν εισάγουν  διακρίσεις  και χαρακτηρίζονται  από αναλογικότητα  και
διαφάνεια ·
(γ)αποτρέπουν  ενδεχό µενες συγκρούσεις  συµφερόντων  στη διαχείριση  ή
εκµετάλλευση  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  και
διασφαλίζουν  ισότι µη πρόσβαση  σε αυτές  για όλους  τους χρήστες  του
εναέριου  χώρου ·
(δ)αντανακλούν  τον κοινωφελή  χαρακτήρα  των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας .
6.Το σύστη µα χορήγησης  αδειών , συµπεριλα µβανο µένων  των εναρ µονισµένων  όρων
για τις διάφορες  υπηρεσίες  αεροναυτιλίας  και των σχετικών  όρων  και διαδικασιών
χορήγησης  αδειών , ορίζεται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  19
παράγραφος  2.
7.Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  κατά  την ηµεροµηνία έναρξης  ισχύος
του παρόντος  κανονισ µού διατηρούν  τα δικαιώ µατά τους, υπό την προϋπόθεση  ότι
συµµορφώνονται  προς  τις διατάξεις  των παραγράφων  1 έως 5 εντός  έξη µηνών  από
την έγκριση  των κανόνων  εφαρ µογής για τις χορηγήσεις  αδειών  σύµφωνα  µε την
παράγραφο  5.
8.Φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  εγκατεστη µένοι στην  Κοινότητα
επιτρέπεται  να δραστηριοποιούνται  εντός  της Κοινότητας  µόνον  εφόσον  τους έχει
χορηγηθεί  η κατάλληλη  άδεια .
35Άρθρο  8
∆ιορισ µός φορέων  παροχής  υπηρεσιών
1.Η παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  υπόκειται  σε διορισ µό µε τον οποίο  ανατίθεται
στον  φορέα  παροχής  υπηρεσιών  το αποκλειστικό  δικαίω µα να ασκεί  δραστηριότητα
εντός  συγκεκρι µένων  τµηµάτων  εναέριου  χώρου  και καθορίζονται  οι υποχρεώσεις
και απαιτήσεις  της εκµετάλλευσης  αυτής . Τα κράτη  µέλη διορίζουν  φορείς  παροχής
υπηρεσιών  για την παροχή  υπηρεσιών  εναέριας  κυκλοφορίας  στον  εναέριο  χώρο  της
επικράτειάς  τους. Προς  τούτο , τα κράτη  µέλη δύνανται  να διορίζουν  οποιουσδήποτε
φορείς  παροχής  υπηρεσιών  είναι  κάτοχοι  έγκυρης  άδειας  εντός  της Κοινότητας .
2.Εάν, κατά  την ηµεροµηνία έναρξης  ισχύος  του κανονισ µού, φορέας  παροχής
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  προσφέρει  υπηρεσίες  εναέριας  κυκλοφορίας  σε
συγκεκρι µένα τµήµατα εναέριου  χώρου , θεµελιώνεται  δικαίω µα του εν λόγω  φορέα
παροχής  υπηρεσιών  να του ανατεθεί  εκ νέου η παροχή  των ίδιων  υπηρεσιών  στα ίδια
τµήµατα εναέριου  χώρου  για µέγιστο  χρονικό  διάστη µα τριών  ετών , µε την
επιφύλαξη  της εφαρ µογής των διατάξεων  του άρθρου  5 του κανονισ µού (ΕΚ)
αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για την οργάνωση  και χρήση  του εναέριου  χώρου  στο πλαίσιο  του
ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ]. Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας
υπόκεινται  σε συνεχείς  βελτιώσεις  σε επιχειρησιακό  επίπεδο  και στον  τοµέα της
ασφάλειας .
3.Όσον  αφορά  στις βοηθητικές  υπηρεσίες , τις µετεωρολογικές  υπηρεσίες  και τις
υπηρεσίες  αεροναυτικών  πληροφοριών , η χορήγηση  αδειών  παρέχει  στους  φορείς
παροχής  υπηρεσιών  το δικαίω µα παροχής  των υπηρεσιών  αυτών  εντός  της
Κοινότητας , υπό την προϋπόθεση  ότι οι τελευταίοι  κοινοποιούν  στις οικείες  εθνικές
εποπτικές  αρχές  και στην  Επιτροπή  τα τµήµατα εναέριου  χώρου  στα οποία  θα
παρέχονται  οι υπηρεσίες  αυτές .
4.Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  οφείλουν  να παρέχουν  τις υπηρεσίες
τους µε ανοιχτό  και διαφανή  τρόπο  που δεν εισάγει  διακρίσεις . Οι υπηρεσίες  αυτές
παρέχονται  σύµφωνα  µε τους όρους  των σχετικών  αδειών  και, όπου  χρειάζεται , των
σχετικών  διορισ µών.
5.Όσον  αφορά  στα λειτουργικά  τµήµατα εναέριου  χώρου  όπως  ορίζονται  σύµφωνα  µε
το άρθρο  5 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. XXX/XX [ για την οργάνωση  και χρήση  του
εναέριου  χώρου  στο πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ] και εφόσον  η
διάρθρωση  αυτών  των λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου  διαφέρει  από εκείνη
των τµηµάτων  εναέριου  χώρου  που ανατίθενται  βάσει  των παραγράφων  1 και 2 του
παρόντος  άρθρου , τα κράτη  µέλη αναθέτουν  σε φορείς  παροχής  υπηρεσιών  την
παροχή  υπηρεσιών  εναέριας  κυκλοφορίας  στα λειτουργικά  τµήµατα εναέριου
χώρου . Σε περίπτωση  που τα λειτουργικά  τµήµατα εναέριου  χώρου  εκτείνονται  στην
επικράτεια  περισσότερων  του ενός κρατών  µελών , τα ενδιαφερό µενα κράτη  µέλη
διορίζουν  από κοινού  τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών .
Οι φορείς  αυτοί  κοινοποιούνται  αµέσως  στην  Επιτροπή .
36Άρθρο  9
Σχέσεις  µεταξύ  φορέων  παροχής  υπηρεσιών
Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  µπορούν  να κάνουν  χρήση  των υπηρεσιών
άλλων  φορέων  παροχής  υπηρεσιών , κυρίως  για τις βοηθητικές  υπηρεσίες , τις µετεωρολογικές
υπηρεσίες  και τις υπηρεσίες  αεροναυτικών  πληροφοριών . Στις περιπτώσεις  αυτές  οι φορείς
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  δίνουν  επίση µο χαρακτήρα  στις σχέσεις  συνεργασίας
τους, µε γραπτές  συµφωνίες  ή ανάλογες  νοµικές ρυθµίσεις  για τον καθορισ µό των
συγκεκρι µένων  καθηκόντων  και λειτουργιών  που αναλα µβάνουν  οι φορείς  παροχής . Οι
ρυθµίσεις  αυτές  είναι  σύµφωνες  µε τις σχετικές  διατάξεις  του παρόντος  κανονισ µού.
Άρθρο  10
Σχέσεις  µε τις στρατιωτικές  αρχές
1.Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  Τα κράτη  µέλη λαµβάνουν  τα
αναγκαία  µέτρα για τη σύναψη  γραπτών  συµφωνιών  ή ανάλογων  νοµικών
ρυθµίσεων  προκει µένου  να διασφαλισθεί  ότι οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  συνάπτουν  γραπτές  συµφωνίες  ή ανάλογες  νοµικές ρυθµίσεις  µε
τις στρατιωτικές  αρχές  για τα τµήµατα εναέριου  χώρου  που τους έχουν  ανατεθεί . Οι
ρυθµίσεις  αυτές  καθορίζουν  τις συγκεκρι µένες υποχρεώσεις  του κάθε
συµβαλλό µενου µέρους , συµπεριλα µβανο µένου του πεδίου  εφαρ µογής και των
διαδικασιών  για την ανταλλαγή  δεδοµένων  και τη µεταβίβαση  του ελέγχου  ύστερα
από την έγκριση  των µέτρων  που αναφέρονται  στο άρθρο  12 του κανονισ µού (ΕΚ)
αριθ. XXX/XX [ για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού ]. Οι ρυθµίσεις  αυτές  είναι  σύµφωνες  µε τις σχετικές  διατάξεις
του παρόντος  κανονισ µού.
2.Τα κράτη  µέλη στα οποία  υπάρχουν  διαφορετικοί  φορείς  για την παροχή  υπηρεσιών
εναέριας  κυκλοφορίας  στον  πολιτικό  και στον  στρατιωτικό  τοµέα αντίστοιχα ,
οφείλουν  να ενηµερώνουν  τηρούν  ενήµερη την Επιτροπή  για τον τρόπο  µε τον
οποίο  οργανώνεται  η συνεργασία  µεταξύ  των φορέων  αυτών  και για τα µέτρα  που
λαµβάνονται  µε στόχο  την ενίσχυση  αυτής  της συνεργασίας  ή, όποτε  είναι
δυνατόν , την ενοποίηση  των εν λόγω  φορέων .
Άρθρο  11
∆ιαχωρισ µός ισολογισ µών
1.Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , ανεξαρτήτως  του καθεστώτος
ιδιοκτησίας  ή της νοµικής µορφής  τους, συντάσσουν , υποβάλλουν  προς  έλεγχο  και
δηµοσιεύουν  τους ετήσιους  ισολογισ µούς τους σύµφωνα  µε τα διεθνή  λογιστικά
πρότυπα  που έχουν  εγκριθεί  από την Κοινότητα .
372.Στις περιπτώσεις  παροχής  δέσµης υπηρεσιών , οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  διατηρούν , στην  εσωτερική  λογιστική  τους, χωριστούς  λογαριασ µού
για κάθε  υπηρεσία  που αναφέρεται  στο παράρτη µα Ι και, όπου  χρειάζεται ,
ενοποιη µένους  ισολογισ µούς για άλλες  υπηρεσίες  εκτός  της αεροναυτιλίας , όπως  θα
ήταν  υποχρεω µένοι να πράττουν  αν οι εν λόγω  υπηρεσίες  παρέχονταν  µεµονωµένα.
Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  λειτουργούν  σε λειτουργικά  τµήµατα
εναέριου  χώρου , διατηρούν , στην  εσωτερική  τους λογιστική , χωριστούς
λογαριασ µούς για κάθε  κέντρο  ελέγχου  που είναι  αρµόδιο για συγκεκρι µένο τµήµα.
3.Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  ενηµερώνουν  την Επιτροπή  για τους κανόνες
επιµερισµού στοιχείων  ενεργητικού , στοιχείων  παθητικού , δαπανών  και εσόδων  που
ακολουθούν  οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  για την κατάρτιση  των χωριστών
λογαριασ µών που αναφέρονται  στην  παράγραφο  2.
4.Τα κράτη  µέλη ή οι αρµόδιες  αρχές  που διορίζουν , καθώς  και η Επιτροπή , έχουν
δικαίω µα πρόσβασης  στους  λογαριασ µούς των φορέων  παροχής  υπηρεσιών .
Άρθρο  12
Πρόσβαση  και προστασία  δεδοµένων
1.Τα επιχειρησιακά  δεδοµένα ανταλλάσσονται  σε συνθήκες  πραγ µατικού  χρόνου
µεταξύ  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών  και µεταξύ  φορέων  παροχής  υπηρεσιών  και
χρηστών  του εναέριου  χώρου  για τη διευκόλυνση  των επιχειρησιακών  αναγκών
αµφοτέρων . Τα δεδο µένα αυτά  χρησι µοποιούνται  µόνο για επιχειρησιακούς
σκοπούς .
2.Πρόσβαση  στα επιχειρησιακά  δεδοµένα χορηγείται  σε όλους  τους
εξουσιοδοτη µένους  φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , στους  χρήστες
εναέριου  χώρου  και στους  άλλους  ενδιαφερό µενους  αερο µεταφορείς  χωρίς
διακρίσεις .
3.Κάθε  πάροχος  υπηρεσιών  θεσπίζει  τυποποιη µένους  όρους  για την πρόσβαση  στα
επιχειρησιακά  δεδοµένα του από τους άλλους  φορείς  παροχής  υπηρεσιών  και
χρήστες  του εναέριου  χώρου  και λαµβάνουν  τα αναγκαία  µέτρα  για να
εξασφαλίσουν  ότι τα εν λόγω  δεδο µένα χρησι µοποιούνται  µόνο για
επιχειρησιακούς  σκοπούς . Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  εγκρίνουν  τους
τυποποιη µένους  αυτούς  όρους . Λεπτο µερείς  κανόνες  σχετικά  µε τους όρους  αυτούς
θεσπίζονται , όπου  χρειάζεται , σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  19
παράγραφος  2.
38Κεφάλαιο  III
ΚΑΘΕΣΤΩΤΑ  ΤΕΛΩΝ
Άρθρο  13
Το καθεστώς  τελών
Θεσπίζεται  καθεστώς  τελών  για τις υπηρεσίες  αεροναυτιλίας , σύµφωνα  µε τις απαιτήσεις  των
άρθρων  14 και 15, το οποίο  συµβάλλει  στην  επίτευξη  µεγαλύτερης  διαφάνειας  στον
καθορισ µό, την επιβολή  και εφαρ µογή τελών  σε χρήστες  του εναέριου  χώρου . Αυτό  το
καθεστώς  τελών  είναι  επίσης  σύµφωνο  µε τις διατάξεις  του άρθρου  15 της Σύµβασης  για τη
διεθνή  πολιτική  αεροπορία  που υπεγράφη  στο Σικάγο  το 1944 και, κατά  περίπτωση , µε την
Πολυ µερή Συµφωνία  του Eurocontrol σχετικά  µε τα τέλη  πορείας .
Άρθρο  14
Γενικές  αρχές
1.Το καθεστώς  τελών  συγκροτείται  από τον καταλογισ µό του κόστους  των υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  το οποίο  υφίστανται  οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  για λογαριασ µό
των χρηστών  του εναέριου  χώρου .
Επιµερίζει  το κόστος  των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  στις κατηγορίες  των χρηστών
και αναπτύσσει  πολιτική  χρέωσης  τελών .
2.Κατά  τον καθορισ µό της βάσης  κόστους  για τα τέλη εφαρ µόζονται  οι ακόλουθες
αρχές :
(α)Το κόστος  που επιµερίζεται  µεταξύ  των χρηστών  του εναέριου  χώρου  πρέπει
να είναι  το πλήρες  κόστος  της παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας ,
συµπεριλα µβανο µένων  των προβλεπό µενων  τόκων  για τις επενδύσεις
κεφαλαίου  και τις αποσβέσεις  περιουσιακών  στοιχείων , καθώς  και των
δαπανών  συντήρησης , εκµετάλλευσης , διαχείρισης  και διοίκησης .
(β)Το κόστος  που λαµβάνεται  υπόψη  είναι  αυτό  που υπολογίζεται  µε βάση  τις
διευκολύνσεις  και υπηρεσίες , όπως  προβλέπεται  και υλοποιείται  δυνά µει της
24ης έκδοσης  του περιφερειακού  σχεδίου  αεροναυτιλίας  της ∆ΟΠΑ  (1998),
έγγραφο  Ευρωπαϊκής  Περιφέρειας  αριθ. 7754.
(γ)Το κόστος  των διαφόρων  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  προσδιορίζεται  ξεχωριστά
όπως  προβλέπεται  στο άρθρο  11.
(δ)Αναφέρεται  µε σαφήνεια  η σταυροειδής  επιδότηση  διαφορετικών  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας .
(ε)Οι εξωτερικές  δαπάνες  της παροχής  διευκολύνσεων  και υπηρεσιών  στους
χρήστες  του εναέριου  χώρου , όπως  οι περιβαλλοντικές  δαπάνες , εντάσσονται
στα τέλη χρήσης  µε τον καταλληλότερο  τρόπο .
39(στ)Οι υπηρεσίες  αεροναυτιλίας  επιτρέπεται  να πραγ µατοποιούν  επαρκή  έσοδα
ώστε  να καλύπτονται  όλες οι άµεσες και έµµεσες δαπάνες  λειτουργίας  και να
εξασφαλίζεται  εύλογη  απόδοση  επί των στοιχείων  του ενεργητικού  ώστε  να
καθίσταται  δυνατή  η απαραίτητη  βελτίωση  του κεφαλαίου .
3.Όσον  αφορά  τα τέλη εφαρ µόζονται  ιδίως  οι ακόλουθες  αρχές :
(α)Τα τέλη για τη διαθεσι µότητα  των υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  πρέπει  να
επιβάλλονται  χωρίς  διακρίσεις . ∆εν πρέπει  να γίνεται  διάκριση  µεταξύ  των
τελών  που επιβάλλονται  στους  διάφορους  χρήστες  του εναέριου  χώρου  για τη
χρήση  της ίδιας  υπηρεσίας  ανάλογα  µε την εθνικότητα  ή την κατηγορία  του
χρήστη  εναέριου  χώρου .
(β)Τα τέλη αντικατοπτρίζουν  το κόστος  των υπηρεσιών  και διευκολύνσεων
αεροναυτιλίας  που χρησι µοποιούνται  από τους χρήστες  εναέριου  χώρου  οι
οποίοι  το δηµιουργούν .
(γ)∆ιασφαλίζεται  η διαφάνεια  της βάσης  κόστους  για τα τέλη. Θεσπίζονται
πρότυπα  για την παροχή  πληροφοριών , από τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών
ενόψει  της διεξαγωγής  ελέγχων  όσον  αφορά  στις προβλέψεις  του φορέα
παροχής  υπηρεσιών , τις πραγ µατικές  δαπάνες  και έσοδα . Ανταλλάσσονται
συστη µατικά  πληροφορίες  µεταξύ  εθνικών  εποπτικών  αρχών , φορέων  παροχής
υπηρεσιών , χρηστών  του εναέριου  χώρου , της Επιτροπής  και του Eurocontrol.
(δ)Τα τέλη ενθαρρύνουν  την συµβάλλουν  στην  ασφαλή , αποτελεσ µατική  και
αποδοτική  παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  µε το µικρότερο  δυνατό  κόστος ,
που συµβιβάζεται  µε τη διατήρηση  υψηλού  επιπέδου  ασφαλείας , και
δίνουν  ώθηση  στην  παροχή  ολοκληρω µένων  υπηρεσιών . Είναι  δυνατόν  να
παρέχουν  κίνητρα  ή αντικίνητρα  συνιστώ µενα σε οικονο µικά πλεονεκτή µατα ή
µειονεκτή µατα τα οποία  ισχύουν  για τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  ή και τους χρήστες  του εναέριου  χώρου . Είναι  δυνατόν  επίσης
να εξασφαλίζουν  έσοδα  σε έργα  που είναι  σχεδιασ µένα για την αρωγή
συγκεκρι µένων  κατηγοριών  χρηστών  ή και φορέων  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  µε στόχο  τη βελτίωση  συλλογικών  υποδο µών αεροναυτιλίας ,
την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  και τη χρήση  του εναέριου  χώρου .
4.Καθορίζονται  οι αναγκαίοι  κανόνες  εφαρ µογής στους  τοµείς που καλύπτονται  από
τις παραγράφους  1, 2 και 3 σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  19
παράγραφος  2.
Άρθρο  15
Έλεγχος  τελών
1.Η Επιτροπή  µεριµνά για το συνεχή  έλεγχο  της συµµόρφωσης  των τελών  µε τις αρχές
και τους κανόνες  που αναφέρονται  στα άρθρα  13 και 14 σε συνεργασία , κυρίως , µε
τις εθνικές  εποπτικές  αρχές . Η Επιτροπή  µπορεί  επίσης  να προβεί  στην  καθιέρωση
κατάλληλων  µηχανισ µών για την αξιοποίηση  της εµπειρογνω µοσύνης  του
Eurocontrol.
402.Κατόπιν  αιτήµατος κράτους (-ών) µέλους (-ών), το οποίο  κρίνει  ότι δεν έχουν
εφαρ µοστεί  δεόντως  οι αρχές  και κανόνες , ή µε δική της πρωτοβουλία , η Επιτροπή
ερευνά  κάθε  υπόνοια  µη συµµόρφωσης  ή µη εφαρ µογής των αρχών  από τους φορείς
παροχής  υπηρεσιών . Εντός  δύο µηνών  από την παραλαβή  του αιτήµατος και κατόπιν
διαβούλευσης  µε την επιτροπή  ενιαίου  ουρανού , σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του
άρθρου  19 παράγραφος  3, η Επιτροπή  αποφαίνεται  σχετικά  µε την εφαρ µογή των
άρθρων  13 και 14 και αποφασίζει  αν ο φορέας  παροχής  υπηρεσιών  µπορεί  να
συνεχίσει  την εφαρ µογή της συγκεκρι µένης αρχής  ή κανόνα .
3.Η Επιτροπή  ενηµερώνει  τα κράτη  µέλη και τον ενδιαφερό µενο φορέα  παροχής
υπηρεσιών  για την απόφασή  της. Οποιοδήποτε  κράτος  µέλος µπορεί  να παραπέ µψει
την απόφαση  της Επιτροπής  στο Συµβούλιο  εντός  ενός µηνός. Το Συµβούλιο  είναι
δυνατό  να εκδώσει , εντός  µηνός, διαφορετική  απόφαση  µε ειδική  πλειοψηφία .
Κεφάλαιο IV
ΤΕΛΙΚΕΣ  ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο  16
Καθεστώς  επιδόσεων
Θεσπίζονται  αναλυτικοί  κανόνες  για την υποβολή  των απαιτού µενων  πληροφοριών  βάσει  του
άρθρου  10 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την
υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ] σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  19
παράγραφος  2 του παρόντος  κανονισ µού, µε στόχο  τη δυνατότητα  σύγκρισης  και βελτίωσης
της παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού .
Η υποβολή  των πληροφοριών  αυτών :
(α)Προάγει  την εκτετα µένη λειτουργία  ενός δικτύου  φορέων  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  εντός  της Κοινότητας .
(β)∆ίνει  µια εικόνα  της ικανότητας  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  να
παρέχουν  τις απαιτού µενες υπηρεσίες .
(γ)Βελτιώνει  τη διαδικασία  διαβούλευσης  µεταξύ  χρηστών  του εναέριου  χώρου  και
φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας .
(δ)Συµβάλλει  στον  προσδιορισ µό και στην  προώθηση  ορθών  πρακτικών , ιδίως  µέσω
ενός συνόλου  δεικτών  ασφαλείας .
Άρθρο  17
Προσαρ µογή στην τεχνική  πρόοδο
1.Με στόχο  την προσαρ µογή στις τεχνικές  εξελίξεις , είναι  δυνατό  να επέλθουν
τροποποιήσεις  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  19 παράγραφος  2.
(α)στα παραρτή µατα του παρόντος  κανονισ µού,
41(β)στις αναφορές  στο περιφερειακό  σχέδιο  αεροναυτιλίας  της ∆ΟΠΑ , όπως
περιέχεται  στο άρθρο  14 παράγραφος  2 του παρόντος  κανονισ µού.
2.Η Επιτροπή  δηµοσιεύει  τους κανόνες  εφαρ µογής που εκδίδονται  βάσει  του παρόντος
κανονισ µού στην  Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων .
Άρθρο  18
Απόρρητο
Οι εθνικές  εποπτικές  αρχές  δεν αποκαλύπτουν  πληροφορίες  που καλύπτονται  από το
επαγγελ µατικό  απόρρητο , κυρίως  πληροφορίες  σχετικά  µε τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών ,
τις επιχειρη µατικές  τους σχέσεις  ή τις πτυχές  που αφορούν  τις δαπάνες  τους.
Η παράγραφος  1 εφαρ µόζεται  µε την επιφύλαξη  του δικαιώ µατος των εθνικών  εποπτικών
αρχών  να διατάξουν  τη δηµοσιοποίηση  πληροφοριών  όταν  αυτό  κρίνεται  ουσιώδες  για την
εκτέλεση  των καθηκόντων  τους. Στην  περίπτωση  αυτή  η δηµοσιοποίηση  χαρακτηρίζεται  από
αναλογικότητα  και λαµβάνει  υπόψη  τα θεµιτά συµφέροντα  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών
όσον  αφορά  στην  προστασία  των επαγγελ µατικών  µυστικών  τους.
Εξάλλου , η παράγραφος  1 δεν αποκλείει  τη δηµοσίευση  πληροφοριών  σχετικά  µε τους όρους
και τις επιδόσεις  της παροχής  υπηρεσιών , στις οποίες  όµως δεν περιλα µβάνονται
πληροφορίες  εµπιστευτικού  χαρακτήρα  όπως  απαιτείται  από το άρθρο .
Άρθρο  19
∆ιαδικασίες  επιτροπής
1.Η Επιτροπή  επικουρείται  από την επιτροπή  ενιαίου  ουρανού , που συστάθηκε  βάσει
του άρθρου  7 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για τον καθορισ µό του πλαισίου
για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ].
2.Όταν  γίνεται  παραπο µπή στην  παρούσα  παράγραφο , εφαρ µόζεται  η διαδικασία  της
κανονιστικής  επιτροπής  που προβλέπεται  στο άρθρο  5 της απόφασης  1999/468/ ΕΚ,
µε την επιφύλαξη  των διατάξεων  των άρθρων  7 και 8 της εν λόγω  απόφασης .
Η προθεσ µία που προβλέπεται  στο άρθρο  5 παράγραφος  6 της απόφασης
1999/468/ ΕΚ καθορίζεται  σε ένα µήνα.
3.Όταν  γίνεται  παραπο µπή στην  παρούσα  παράγραφο , εφαρ µόζεται  η διαδικασία  της
συµβουλευτικής  επιτροπής  που προβλέπεται  στο άρθρο  3 της απόφασης
1999/468/ ΕΚ, µε την επιφύλαξη  των διατάξεων  των άρθρων  7 και 8 της εν λόγω
απόφασης .
42Άρθρο  20
Έναρξη  ισχύος
Ο παρών  κανονισ µός αρχίζει  να ισχύει  την εικοστή  ηµέρα µετά τη δηµοσίευσή  του στην
Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων .
Ο παρών  κανονισ µός είναι  υποχρεωτικός  ως προς  όλα τα µέρη του και ισχύει  άµεσα σε όλα
τα κράτη  µέλη.
Βρυξέλλες ,
Για το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο Για  το Συµβούλιο
Ο Πρόεδρος Ο  Πρόεδρος
43ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  I
ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ  ΑΕΡΟΝΑΥΤΙΛΙΑΣ
Υπηρεσίες  εναέριας  κυκλοφορίας
(1)Υπηρεσίες  ελέγχου  περιοχής : έλεγχος  της εναέριας  κυκλοφορίας  για υποκεί µενες
σε έλεγχο  πτήσεις  σε περιοχές  ελέγχου . Ο έλεγχος  της εναέριας  κυκλοφορίας
αποτελεί  µια υπηρεσία  η οποία  παρέχεται  µε στόχο  την πρόληψη  των συγκρούσεων
µεταξύ  αεροσκαφών  και των συγκρούσεων  µεταξύ  αεροσκαφών  και εµποδίων  στην
περιοχή  ελιγµών, καθώς  και τη διεκπεραίωση  και διατήρηση  τακτικής  ροής  εναέριας
κυκλοφορίας .
(2)Υπηρεσίες  ελέγχου  προσέγγισης : υπηρεσία  ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας  για τις
αφίξεις  και αναχωρήσεις  ελεγχό µενων  πτήσεων .
(3)Υπηρεσίες  ελέγχου  αεροδρο µίου: υπηρεσία  ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας  για την
κυκλοφορία  στα αεροδρό µια.
Άλλες  υπηρεσίες
(4)Υπηρεσίες  έρευνας  και διάσωσης : υπηρεσία  παροχής  βοήθειας  σε αεροσκάφη  που
βρίσκονται  σε κίνδυνο  και σε διασωθέντες  αεροπορικών  ατυχη µάτων .
(5)Μετεωρολογικές  υπηρεσίες : υπηρεσία  µε την οποία  παρέχονται  σε
αερο µεταφορείς , µέλη πληρω µάτων  αεροσκαφών , µονάδες  υπηρεσιών  εναέριας
κυκλοφορίας , µονάδες  υπηρεσιών  έρευνας  και διάσωσης , αερολι µένες και σε όποιον
ενδιαφέρεται  για τη λειτουργία  ή ανάπτυξη  της αεροναυτιλίας  οι µετεωρολογικές
πληροφορίες  που είναι  αναγκαίες  για την επιτέλεση  των καθηκόντων  τους.
(6)Υπηρεσίες  αεροναυτικών  πληροφοριών : υπηρεσία  παρεχό µενη µε σκοπό  να
διασφαλιστεί  η ροή πληροφοριών  που είναι  αναγκαία  για την ασφάλεια , τακτικότητα
και αποτελεσ µατικότητα  της διεθνούς  αεροναυτιλίας .
Βοηθητικές  υπηρεσίες
(7)Υπηρεσίες  επικοινωνίας : υπηρεσία  επικοινωνίας  στον  αεροναυτικό  τοµέα.
(8)Υπηρεσίες  πλοήγησης : υπηρεσία  πλοήγησης  στον  αεροναυτικό  τοµέα.
(9)Υπηρεσίες  επιτήρησης : υπηρεσία  επιτήρησης  στον  αεροναυτικό  τοµέα.
44ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  II
ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ  ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ  ΓΙΑ ΤΟΥΣ  ΑΝΑΓΝΩΡΙΣΜΕΝΟΥΣ  ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΥΣ
Οι αναγνωρισ µένοι οργανισ µοί οφείλουν  να:
– να µπορούν  να επιδείξουν  εκτετα µένη εµπειρία  στην  αξιολόγηση  δηµόσιων  και
ιδιωτικών  φορέων  στους  κλάδους  των αερο µεταφορών , κατά  κύριο  λόγο  φορέων
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , και σε άλλους  συναφείς  κλάδους  σε έναν ή
περισσότερους  από τους τοµείς που καλύπτει  ο παρών  κανονισ µός·
– να διαθέτουν  ολοκληρω µένους  κανόνες  και κανονισ µούς για την περιοδική
επιθεώρηση  των ανωτέρω  φορέων , οι οποίοι  να είναι  δηµοσιευ µένοι, να
αναβαθ µίζονται  και να βελτιώνονται  διαρκώς  µέσω ερευνητικών  και αναπτυξιακών
προγρα µµάτων ·
– να µην είναι  οικονο µικά συνδεδε µένοι µε ή να ελέγχονται  από φορείς  παροχής
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  ή να µην είναι  οικονο µικά συνδεδε µένοι µε ή να
ελέγχονται  από άλλους  φορείς  που δρουν  εµπορικά  στην  παροχή  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  ή στις υπηρεσίες  αερο µεταφορών ·
– να διαθέτουν  σηµαντικό  και ειδικευ µένο τεχνικό , διευθυντικό , βοηθητικό  και
ερευνητικό  προσωπικό  ανάλογο  των καθηκόντων  που έχουν  αναλάβει ·
– να διευθύνονται  και να διοικούνται  κατά  τρόπο  που να διασφαλίζεται  η
εµπιστευτικότητα  των πληροφοριών  που απαιτεί  η διοίκηση ·
– να είναι  πρόθυ µοι να παρέχουν  συναφείς  πληροφορίες  στην  εθνική  εποπτική  αρχή
και στην  Επιτροπή ·
– να έχουν  καθορίσει  και τεκµηριώσει  την πολιτική  και τους στόχους  ποιότητας ,
καθώς  και τη δέσµευσή  τους για την επίτευξή  της, και να έχουν  διασφαλίσει  ότι η
πολιτική  αυτή  είναι  εµπεδω µένη, υλοποιείται  και διατηρείται  σε όλα τα επίπεδα  της
οργάνωσης ·
– να έχουν  αναπτύξει , υλοποιήσει  και να διατηρούν  ένα αποτελεσ µατικό  εσωτερικό
σύστη µα ποιότητας  µε βάση  τα κατάλληλα  µέρη των διεθνώς  αναγνωρισ µένων
προτύπων  ποιότητας  και σύµφωνα  µε τα EN 45004 ( οργανισ µοί επιθεώρησης ) και
EN 29001, όπως  ερµηνεύονται  από τις απαιτήσεις  του προγρά µµατος πιστοποίησης
συστη µάτων  ποιότητας  της IACS·
– να υπόκεινται  σε πιστοποίηση  του συστή µατος ποιότητάς  τους από ανεξάρτητο
σώµα ελεγκτών  αναγνωρισ µένο από την κυβέρνηση  του κράτους  µέλους  στο οποίο
εδρεύουν .
45ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  IΙI
ΟΡΟΙ  ΠΟΥ  ΜΠΟΡΕΙ  ΝΑ ΕΠΙΣΥΝΑΠΤΟΝΤΑΙ  ΣΤΙΣ  ΧΟΡΗΓΟΥΜΕΝΕΣ  Α∆ΕΙΕΣ
1.Γενικές  πληροφορίες  που αφορούν
– το δικαιούχο  της άδειας ,
– τη γενική  περιγραφή  του σκοπού  της χορηγού µενης άδειας ,
– την πιστοποίηση  αρµοδιότητας  της αρχής  έκδοσης  να εκδίδει  άδειες ,
– πλήρεις  παραπο µπές στην  ισχύουσα  νοµοθεσία  δυνά µει της οποίας  εκδίδεται  η
άδεια  και στο πλαίσιο  της οποίας  θα λειτουργεί ,
– τη σαφή  περιγραφή  της περιόδου  ισχύος  της άδειας ,
– την περίοδο  ειδοποίησης  που απαιτείται  για την παράδοση  µιας άδειας  από τον
εξουσιοδοτη µένο πάροχο  υπηρεσιών  ή για την ανάκλησή  της από την εθνική
εποπτική  αρχή ,
– τον καθορισ µό των όρων  που αναφέρονται  στην  άδεια .
2.Όροι  που αφορούν :
– την οργανωτική  δοµή και το ιδιοκτησιακό  καθεστώς  του παρόχου  υπηρεσιών ,
καθώς  και τον τρόπο  αποφυγής  του ενδεχο µένου της σύγκρουσης
συµφερόντων ,
– την οικονο µική ευρωστία  του παρόχου  υπηρεσιών  και την ασφάλιση  έναντι
των κινδύνων  ευθύνης ,
– την καταλληλότητα  των κατόχων  των αδειών , κυρίως  όσον  αφορά  την
προηγού µενη πείρα  και αξιοπιστία  τους, τα συστή µατα και τις διαδικασίες
διαχείρισης  ασφάλειας  και ποιότητας , τις πολιτικές  ανθρώπινου  δυνα µικού και
κατάλληλα  προγρά µµατα στελέχωσης  για όλες τις κατηγορίες  προσωπικού
διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας ,
– την παροχή  πληροφοριών  που απαιτούνται  µέσα σε εύλογα  πλαίσια  για τον
έλεγχο  της συµµόρφωσης  προς  τις ισχύουσες  διατάξεις , συµπεριλα µβανο µένης
της τακτικής  δηµοσίευσης  επιχειρη µατικών  σχεδίων , οικονο µικών  και
επιχειρησιακών  δεδοµένων  και της αναφοράς  περιστατικών  που σχετίζονται  µε
την ασφάλεια  από τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών ,
– τη διαχείριση  στοιχείων  ενεργητικού  που αφορούν  την παροχή  της
εξουσιοδοτη µένης υπηρεσίας , συµπεριλα µβανο µένων  των κεφαλαιακών
πόρων  και του ανθρώπινου  δυνα µικού,
– την άνευ  διακρίσεων  πρόσβαση  των χρηστών  του εναέριου  χώρου  στις
υπηρεσίες  και το απαιτού µενο επίπεδο  επιδόσεων  των υπηρεσιών  αυτών ,
συµπεριλα µβανο µένων  των επιπέδων  ασφάλειας  και διαλειτουργικότητας ,
46– την οριοθέτηση  ή τον περιορισ µό της εµπορικής  εκµετάλλευσης  εκτός  των
όρων  που αφορούν  την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας ,
– άλλοι  νοµικοί όροι που δεν διέπουν  συγκεκρι µένα τις υπηρεσίες
αεροναυτιλίας ,
– µέτρα που λαµβάνονται  από τα κράτη  µέλη µε βάση  τις απαιτήσεις  περί
δηµοσίου  συµφέροντος  που αναγνωρίζει  η συνθήκη  ειδικά  σε σχέση  µε τα
δηµόσια ήθη, τη δηµόσια ασφάλεια , συµπεριλα µβανο µένης της διερεύνησης
εγκλη µατικών  ενεργειών , και την κρατική  πολιτική .
472001/0236 (COD)
Τροποποιη µένη πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για την οργάνωση  και χρήση  του εναέριου  χώρου  στο πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού
ουρανού
(Κείµενο που παρουσιάζει  ενδιαφέρον  για τον ΕΟΧ )
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχοντας  υπόψη :
τη συνθήκη  ίδρυσης  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και ιδίως  το άρθρο  80 παράγραφος  2,
την πρόταση  της Επιτροπής18,
τη γνώµη της Οικονο µικής και Κοινωνικής  Επιτροπής19,
τη γνώµη της Επιτροπής  των Περιφερειών20,
Ενεργώντας  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  251 της συνθήκης21,
Εκτιµώντας  τα εξής:
(1) Η δηµιουργία  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού  προϋποθέτει  εναρ µονισµένη
προσέγγιση  στη ρύθµιση της οργάνωσης  και χρήσης  του εναέριου  χώρου .
(2) Η έκθεση  της οµάδας  υψηλού  επιπέδου  για τον ενιαίο  ευρωπαϊκό  ουρανό  (εφεξής :
οµάδα υψηλού  επιπέδου ) πιστοποίησε  την ανάγκη  για θέσπιση  κανόνων  σε κοινοτικό
επίπεδο  µε στόχο  το σχεδιασ µό, τη ρύθµιση και τη στρατηγική  διαχείριση  του
εναέριου  χώρου  σε ευρωπαϊκή  βάση  και τη βελτίωση  της διαχείρισης  της ροής  της
εναέριας  κυκλοφορίας .
(3) Η ανακοίνωση  της Επιτροπής  για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού22
απαιτεί  διαρθρωτική  µεταρρύθ µιση προκει µένου να καταστεί  δυνατή  η εφαρ µογή του
ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού  µε ολοκληρω µένη διαχείριση  του εναέριου  χώρου  και
ανάπτυξη  νέων  αντιλήψεων  και διαδικασιών  για τη διαχείριση  της εναέριας
κυκλοφορίας .
                                                
18ΕΕ C
19ΕΕ C
20ΕΕ C
21ΕΕ C
22COM(2001) 123 τελικό .
48(4) Ο κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του
Συµβουλίου23 [για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού ] ορίζει  το πλαίσιο  για τη δηµιουργία  του ενιαίου  ευρωπαϊκού
ουρανού .
(5) Ο εναέριος  χώρος  αποτελεί  κοινό  αγαθό  και πρέπει  να χρησι µοποιείται  µε ευελιξία
ώστε  να διασφαλίζεται  ισότι µη µεταχείριση  και διαφάνεια  για όλους  τους χρήστες ,
λαµβανο µένων  υπόψη  των αναγκών  των κρατών  µελών  στους  τοµείς της ασφάλειας
και της άµυνας καθώς  και τις δεσµεύσεις  τους έναντι  των διεθνών  οργανισ µών.
(6) Η αποτελεσ µατική  διαχείριση  του εναέριου  χώρου  έχει θεµελιώδη  σηµασία για την
αύξηση  της µεταφορικής  ικανότητας  του συστή µατος υπηρεσιών  εναέριας
κυκλοφορίας , τη µεγαλύτερη  δυνατή  ανταπόκριση  στις απαιτήσεις  των διαφόρων
χρηστών  και την επίτευξη  της κατά  το δυνατόν  ευέλικτης  χρήσης  του εναέριου  χώρου .
(7) Οι δραστηριότητες  του Ευρωπαϊκού  Οργανισ µού για την ασφάλεια  της αεροναυτιλίας
(Eurocontrol) επιβεβαιώνουν  ότι η µεµονωµένη ανάπτυξη  του δικτύου
αεροδιαδρό µων και της δοµής του εναέριου  χώρου  δεν συνιστά  ρεαλιστική
προσέγγιση , καθώς  το κάθε  κράτος  µέλος αποτελεί  αναπόσπαστο  στοιχείο  του
ευρωπαϊκού  δικτύου  διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας . Ο παρών  κανονισ µός
πρέπει  κατά  συνέπεια  να λαµβάνει  δεόντως  υπόψη  το ευρωπαϊκό  δίκτυο
διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας  πέραν  της Κοινότητας .
(8) Πρέπει  συνεπώς  να καθιερωθεί  ένας ενιαίος  εναέριος  χώρος  για την εν πτήσει  εναέρια
κυκλοφορία  στον  ανώτερο  εναέριο  χώρο . Η διεπαφή  µεταξύ  του εναέριου  αυτού
χώρου  και του κατώτερου , δηλαδή  του περιφερειακού  και τοπικού  εναέριου  χώρου
πρέπει  επίσης  να καθοριστεί  αναλόγως .
(9) Η οριοθέτηση  του εναέριου  χώρου , εντός  του οποίου  θα παρέχονται  υπηρεσίες
εναέριας  κυκλοφορίας , πρέπει  να συνδέεται  µε την ανάγκη  αποτελεσ µατικής
εξυπηρέτησης  και όχι µε τα εθνικά  σύνορα . Το σχέδιο  δηµιουργίας  λειτουργικών
τµηµάτων  εναερίου  χώρου  θα πρέπει  να λαµβάνει  υπόψη , όποτε  είναι  δυνατό  και
ενδεδειγ µένο, τις συστάσεις  του Eurocontrol.
(10) Οι χρήστες  του εναέριου  χώρου  αντιµετωπίζουν  ποικίλες  συνθήκες  πρόσβασης  και
ελευθερίας  κίνησης  στον  κοινοτικό  εναέριο  χώρο . Αυτό  οφείλεται  στ Η µη
εναρ µόνιση  της ταξινό µησης  του εναέριου  χώρου  έχει επίπτωση  στη βέλτιστη
επιχειρησιακή  οργάνωσή  του.
(11) Οι περιορισ µοί στον  καθορισ µό του δικτύου  αεροδιαδρό µων προκαλούν  συµφορήσεις
στις ροές της εναέριας  κυκλοφορίας  σε συγκεκρι µένα σηµεία διάβασης  ή
διασταυρώσεις , ενώ η αρχή  εισαγωγή  των απ’ ευθείας  βελτιστοποιη µένων
δροµολογίων , µε την επιφύλαξη  της διατήρησης  υψηλού  επιπέδου  ασφάλειας ,
είναι  ο προτι µώµενος, πιο οικονο µικός και οικολογικός  τρόπος  χρήσης  του κοινοτικού
εναέριου  χώρου .
(12) Είναι  ουσιώδες  να επιτευχθεί  µια κοινή , εναρ µονισµένη δοµή του εναέριου  χώρου , να
βασιστεί  η σηµερινή  και µελλοντική  κατανο µή του εναέριου  χώρου  σε κοινές  αρχές ,
και ο σχεδιασ µός και η διαχείριση  του εναέριου  χώρου  να διέπεται  από
εναρ µονισµένους  κανόνες .
                                                
23ΕΕ L
49(13) Είναι  επιθυ µητό, αυτή  η εναρ µονισµένη δοµή του εναέριου  χώρου  να επεκταθεί  στον
κατώτερο  εναέριο  χώρο .
(14) Οι αποκλίσεις  στην  οργάνωση  της πολιτικοστρατιωτικής  συνεργασίας  στην
Κοινότητα  εµποδίζουν  την οµοιόµορφη  και έγκαιρη  διαχείριση  του εναέριου  χώρου
και την οργάνωση  των αλλαγών . Η επιτυχία  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού
εξαρτάται  από την αποτελεσ µατική  συνεργασία  µεταξύ  πολιτικών  και στρατιωτικών
αρχών , σε εθνικό  επίπεδο  και στο πλαίσιο  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης .
(15) Πρέπει  να υπάρξει  αποτελεσ µατική  λειτουργία  της αρχής  της ευέλικτης  χρήσης  του
εναέριου  χώρου  και συλλογική  συνεργασία  ώστε  να επιτευχθεί  οµαλά ο συνδυασ µός
της στρατιωτικής  εκπαίδευσης  µε την πολιτική  εναέρια  κυκλοφορία . Είναι  αναγκαίο
να βελτιωθούν  όσο το δυνατόν  περισσότερο  ο τόπος , το µέγεθος  και οι χρονικές
περίοδοι  χρήσης  των τοµέων εναέριου  χώρου  που παραχωρούνται  για στρατιωτικές
χρήσεις , κυρίως  στη διάρκεια  περιόδων  αιχµής για την πολιτική  εναέρια  κυκλοφορία
και στον  εναέριο  χώρο  υψηλής  πυκνότητας .
(16) Οι στρατιωτικές  επιχειρήσεις  πρέπει  να προστατεύονται  όταν η εφαρ µογή των κοινών
αρχών  και κριτηρίων  πλήττει  την ασφαλή  και αποτελεσ µατική  τους εκτέλεση .
(17) Πρέπει  να εισαχθούν  κατάλληλα  µέτρα µε στόχο  τη βελτίωση  της αποδοτικότητας  της
διαχείρισης  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας , προκει µένου  να βοηθηθούν  οι
υφιστά µενες επιχειρησιακές  µονάδες , συµπεριλα µβανο µένης, όπου  ενδείκνυται ,
της Κεντρικής  Μονάδας  ∆ιαχείρισης  Ροών  του Eurocontrol, ώστε  να
εξασφαλίζουν  αποτελεσ µατική  διεξαγωγή  των πτήσεων .
(18) Σύµφωνα  µε τα συµπεράσ µατα της οµάδας  υψηλού  επιπέδου , ο Eurocontrol είναι  ο
οργανισ µός που διαθέτει  κατάλληλη  εµπειρογνω µοσύνη  προκει µένου να στηρίξει  την
Κοινότητα  στο ρυθµιστικό  της ρόλο . Συνεπώς , πρέπει  να επιτραπεί  στον  Eurocontrol
να εκπονήσει  σχέδιο  µέτρων  µε βάση  τις κατάλληλες  ρυθµίσεις , µε την προϋπόθεση
ότι θα τηρεί  τους όρους  που θα περιληφθούν  σε ένα πλαίσιο  συνεργασίας  µεταξύ
Επιτροπής  και Eurocontrol.
(19) Οι ενώσεις  των χρηστών  του εναέριου  χώρου , των φορέων  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  και της κατασκευαστικής  βιοµηχανίας  πρέπει  να ενηµερώνονται
και να ζητείται  η γνώµη τους , µε ενδεδειγ µένο τρόπο , επί όλων  των µέτρων  που
αφορούν  τις τεχνικές  πτυχές  της υλοποίησης  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού .
(20)∆εδο µένου ότι οι στόχοι  της εξεταζό µενης δράσης , δηλαδή  η καθιέρωση  ενός ενιαίου
ευρωπαϊκού  λειτουργικού  εναέριου  χώρου , δεν µπορούν  να υλοποιηθούν  επαρκώς
από τα κράτη  µέλη και συνεπώς , δεδοµένης της διακρατικής  διάστασης  της εν λόγω
δράσης , µπορούν  να υλοποιηθούν  καλύτερα  σε κοινοτικό  επίπεδο  µε παράλληλη
διασφάλιση  των τρόπων  εφαρ µογής που λαµβάνουν  υπόψη  τις τοπικές  ιδιαιτερότητες ,
η Κοινότητα  δύναται  να εκδίδει  µέτρα, σύµφωνα  µε την αρχή  της επικουρικότητας
όπως  αυτή  διατυπώνεται  στο άρθρο  5 της συνθήκης . Σύµφωνα  µε την αρχή  της
αναλογικότητας , όπως  αυτή  διατυπώνεται  στο ίδιο άρθρο , ο παρών  κανονισ µός δεν
υπερβαίνει  ό,τι είναι  απαραίτητο  για τον σκοπό  αυτόν .
50(21)∆εδο µένου ότι τα αναγκαία  µέτρα για την θέση  σε εφαρ µογή του παρόντος
κανονισ µού αποτελούν  γενικά  µέτρα κατά  την έννοια  του άρθρου  2 της απόφασης
1999/468/ ΕΚ του Συµβουλίου  της 28ης Ιουνίου  1999 για τον καθορισ µό των όρων
άσκησης  των εκτελεστικών  αρµοδιοτήτων  που ανατίθενται  στην  Επιτροπή24, θα
πρέπει  τα µέτρα αυτά  να θεσπίζονται  µε τη διαδικασία  της κανονιστικής  επιτροπής
που προβλέπεται  από το άρθρο  5 της εν λόγω  απόφασης ,
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ  ΤΟΝ  ΠΑΡΟΝΤΑ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
Κεφάλαιο  I
ΓΕΝΙΚΕΣ  ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο  1
Πεδίο  εφαρ µογής
1.Ο παρών  κανονισ µός αφορά  την οργάνωση  και τη χρήση  του εναέριου  χώρου
σύµφωνα  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. XXX/XX [ για τον καθορισ µό του πλαισίου
για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ] και εντός  του πεδίου
εφαρ µογής του.
2.Ο παρών  κανονισ µός εφαρ µόζεται  στον  εναέριο  χώρο , στον  οποίο  διορίζονται  από
τα κράτη  µέλη φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  όπως  προβλέπεται  από το
άρθρο  8 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. XXX/XX του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και
του Συµβουλίου25 [σχετικά  µε την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του
ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ].
Άρθρο  2
Σκοπός
Σκοπός  του παρόντος  κανονισ µού είναι  η καθιέρωση  κοινοτικού  εναέριου  χώρου  που θα
λειτουργεί  ως ενιαίος  λειτουργικός  χώρος  και στον  οποίο  κοινές  διαδικασίες  σχεδιασ µού,
προγρα µµατισµού και διαχείρισης  θα διασφαλίζουν  την αποτελεσ µατική  και ασφαλή
λειτουργία  της διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας .
Η χρήση  του κοινοτικού  εναέριου  χώρου  υποβοηθά  την εκµετάλλευση  των υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  ως συνεκτικό  και συνεπές  σύνολο  σύµφωνα  µε τις διατάξεις  του κανονισ µού
(ΕΚ) αριθ. XXX/XX [ για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού ].
Άρθρο  3
Ορισ µοί
Για τους σκοπούς  του παρόντος  κανονισ µού εφαρ µόζονται  οι ορισµοί που παρατίθενται  στο
άρθρο  2 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την
υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ].
                                                
24ΕΕ L 184, 17.7.1999, σ. 23.
25ΕΕ L
51Εφαρ µόζονται  επίσης  οι ακόλουθοι  ορισµοί, σύµφωνα  µε τους οποίους  νοούνται  ως:
(α)«ενιαίος  λειτουργικός  εναέριος  χώρος »: ένας εναέριος  χώρος  στον  οποίο  οι ενιαίες
διαδικασίες  διαχείρισης  του εναέριου  χώρου  και τα κοινά  πρότυπα  ασφάλειας
εφαρ µόζονται  για την εξασφάλιση  αποτελεσ µατικής  και ασφαλούς  στην  παροχής
υπηρεσιών  ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας ·
(β)«σχεδιασ µός εναέριου  χώρου »: η κατάλληλη , αποτελεσ µατική  και αποδοτική
διαδικασία  δόµησης , διαχωρισ µού και κατάταξης  σε κατηγορίες  του εναέριου  χώρου
σε συνδυασ µό µε το σχεδιασ µό των αεροδιαδρό µων και του εναέριου  χώρου ·
(γ)«περιοχή  πληροφοριών  πτήσης »: ο εναέριος  χώρος  καθορισ µένων  διαστάσεων  εντός
του οποίου  παρέχονται  υπηρεσίες  πληροφοριών  πτήσης  και υπηρεσίες  συναγερ µού·
(δ)«επίπεδο  διαχωρισ µού»: το σύνορο  µεταξύ  του ανώτερου  και του κατώτερου
εναέριου  χώρου
(ε)«ανώτερος  εναέριος  χώρος »: ο εναέριος  χώρος  πάνω  από ένα ορισµένο επίπεδο
πτήσης ·
(στ)«κατώτερος  εναέριος  χώρος »: ο εναέριος  χώρος  κάτω  από ένα ορισµένο επίπεδο
πτήσης ·
(ζ)«επίπεδο  πτήσης »: η επιφάνεια  σταθερής  ατµοσφαιρικής  πίεσης , η οποία
χαρακτηρίζεται  από σταθερή  τιµή πίεσης  1013,2 εκτοπασκάλ  (hectopascals) και
χωρίζεται  από άλλες  ανάλογες  επιφάνειες  µε συγκεκρι µένα διάκενα  πίεσης .
(η)«τµήµα εναέριου  χώρου »: εναέριος  χώρος  καθορισ µένων  διαστάσεων , υπεράνω
ξηράς  ή υδάτων , εντός  του οποίου  παρέχονται  υπηρεσίες  αεροναυτιλίας ·
(θ)«λειτουργικό  τµήµα εναέριου  χώρου »: τµήµα εναέριου  χώρου  µε διαστάσεις  όσο το
δυνατόν  καλύτερα  καθορισ µένες·
(ι)«κέντρο  ελέγχου  περιοχής »: η επιχειρησιακή  µονάδα  για την παροχή  υπηρεσιών
ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας  στην  εναέρια  κυκλοφορία , η οποία  διέρχεται  από το
τµήµα εναέριου  χώρου  που βρίσκεται  υπό τη δικαιοδοσία  της·
(ια)«ταξινό µηση εναέριου  χώρου »: η αλφαβητική  ταξινό µηση των εναέριων  χώρων  από
το ∆ιεθνή  Οργανισ µό Πολιτικής  Αεροπορίας  (∆ΟΠΑ ) σε κατηγορίες  από το Α έως
το G – όπως  προβλέπεται  στο παράρτη µα 4 της δωδέκατης  έκδοσης  του
Ιουλίου  1998 του παραρτή µατος 11 της Σύµβασης  για τη διεθνή  πολιτική  αεροπορία
που υπεγράφη  στο Σικάγο  το 1944 – οι οποίοι  είναι  συγκεκρι µένων  διαστάσεων ,
καθοριζό µενων  αλφαβητικά , εντός  των οποίων  εκτελούνται  ειδικοί  τύποι  πτήσεων
και για τους οποίους  προδιαγράφονται  υπηρεσίες  εναέριας  κυκλοφορίας  και κανόνες
εκµετάλλευσης ·
(ιβ)«βελτιστοποιη µένη πτήση  σε ευθεία  γραµµή»: εκµετάλλευση  αεροσκαφών , η οποία
επιτρέπει  σε ένα αεροσκάφος  εν πτήσει  να µεταβεί  απευθείας  από ένα σηµείο σε
κάποιο  άλλο  εκτός  του διαγρά µµατος των αεροδιαδρό µων, υπό τον όρο ότι
υπάρχουν  τα σχετικά  τεχνολογικά  µέσα υποστήριξης ·
52(ιγ)«δίκτυο  αεροδιαδρό µων»: δίκτυο  συγκεκρι µένων  αεροδιαδρό µων για διοχέτευση  της
ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας  ανάλογα  µε τις ανάγκες  για την παροχή  υπηρεσιών
εναέριας  κυκλοφορίας ·
(ιδ)«τοµέας»: υποδιαίρεση  του συνόλου  των καθηκόντων  ελέγχου  του τµήµατος
εναέριου  χώρου  σε διαχειρίσι µα τµήµατα εναέριου  χώρου  στα οποία  µπορεί  να
µετρηθεί  η ικανότητα  διεκπεραίωσης  και µεταφοράς ·
(ιε)«ευέλικτη  χρήση  του εναέριου  χώρου »: έννοια  σχετικά  µε τη διαχείριση  του
εναέριου  χώρου , η οποία  εφαρ µόζεται  στον  τοµέα της Ευρωπαϊκής  ∆ιάσκεψης
Πολιτικής  Αεροπορίας , όπως  προσδιορίζεται  στην  πρώτη  έκδοση  του «Εγχειριδίου
διαχείρισης  εναέριου  χώρου  για την εφαρ µογή της έννοιας  της ευέλικτης  χρήσης  του
εναέριου  χώρου » από τον Eurocontrol µ ε ηµεροµηνία 5 Φεβρουαρίου  1996·
(ιστ)«διαχείριση  του εναέριου  χώρου »: λειτουργία  προγρα µµατισµού µε κύριο  στόχο  τη
µέγιστη  δυνατή  χρήση  του διαθέσι µου εναέριου  χώρου  µε δυνα µικό χρονο µερισµό
και, ενίοτε , κατάτ µηση του εναέριου  χώρου  στις διάφορες  κατηγορίες  των χρηστών
του µε βάση  τις βραχυπρόθεσ µες ανάγκες ·
(ιζ)«διαχείριση  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας »: υπηρεσία  που καθιερώθηκε  µε
σκοπό  να συµβάλει  στην  ασφαλή , µεθοδική  και ταχεία  ροή της εναέριας
κυκλοφορίας  διασφαλίζοντας  ότι οι δυνατότητες  ελέγχου  της εναέριας  κυκλοφορίας
χρησι µοποιούνται  στο µέγιστο  δυνατό  βαθµό κατά  ασφαλή  και αποτελεσ µατικό
τρόπο  και ότι ο όγκος  της κυκλοφορίας  συµβιβάζεται  µε τις µεταφορικές  ικανότητες
που δηλώνονται  από τους ενδεδειγ µένους  φορείς  παροχής  υπηρεσιών  εναέριας
κυκλοφορίας ·
(ιη)«συλλογική  λήψη  αποφάσεων »: διαδικασία  ανταλλαγής  πληροφοριών  µεταξύ
φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , φορέων  εκµετάλλευσης  αερολι µένων ,
φορέων  παροχής  διαχείρισης  ροής  εναέριας  κυκλοφορίας  και χρηστών  εναέριου
χώρου  µε στόχο  την επίτευξη  µεγαλύτερης  ευελιξίας  στις διαδικασίες  κατανο µής
διαθέσι µων χρόνων  χρήσης /δροµολογίων  και συντονισ µού πτήσεων  µε στόχο  τη
βελτιστοποίηση  της χρήσης  σε περιπτώσεις  περιορισ µένης µεταφορικής  ικανότητας .
Κεφάλαιο  II
ΑΡΧΙΤΕΚΤΟΝΙΚΗ  ΕΝΑΕΡΙΟΥ  ΧΩΡΟΥ
Άρθρο  4
∆ηµιουργία  µιας ευρωπαϊκής  περιοχής  πληροφοριών  πτήσης  ανώτερου  εναέριου  χώρου
1.Λαµβανο µένων  δεόντως  υπόψη  των απαιτήσεων  της ∆ΟΠΑ , όπως  ορίζονται  στη
δωδέκατη  έκδοση  του Ιουλίου  1998 του παραρτή µατος 11 της Σύµβασης  για τη
διεθνή  πολιτική  αεροπορία  που υπεγράφη  στο Σικάγο  το 1944, εγκαθιδρύεται  ενιαία
ευρωπαϊκή  περιοχή  πληροφοριών  πτήσης  στον  ανώτερο  εναέριο  χώρο , εφεξής
καλού µενη ευρωπαϊκή  περιοχή  πληροφοριών  πτήσης  ανώτερου  εναέριου  χώρου
(European Upper Flight Information Region, EUIR), στον  ανώτερο  εναέριο  χώρο .
532.Το επίπεδο  διαχωρισ µού µεταξύ  ανώτερου  και κατώτερου  εναέριου  χώρου  ορίζεται
στο επίπεδο  πτήσης  285 , υπό την επιφύλαξη  οριακών  παρεκκλίσεων , που
αποφασίζονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  που αναφέρει  το άρθρο  16
παράγραφος  2 και δικαιολογούνται  µε βάση  την ασφαλή , εύτακτη ,
αποτελεσ µατική  και ταχεία  ροή της εναέριας  κυκλοφορίας , καθώς  και τη
βέλτιστη  παροχή  υπηρεσιών  εναέριας  κυκλοφορίας .
3.Εντός  τριών  ετών  από την εγκαθίδρυση  της EUIR και υπό το φως της
επιτευχθείσας  προόδου , το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο  διευρύνουν ,
µε βάση  πρόταση  της Επιτροπής , την έννοια  που αναφέρεται  στην  παράγραφο  1
ώστε  να συµπεριληφθεί  η δηµιουργία  µιας ευρωπαϊκής  περιοχής  πληροφοριών
πτήσης  για τον κατώτερο  εναέριο  χώρο .
4.Η Επιτροπή  λαµβάνει  τα κατάλληλα  µέτρα για την αναγνώριση  της EUIR από τη
∆ΟΠΑ  όπως  προβλέπεται  στη δέκατη  έκδοση  του Ιουλίου  1997 του
παραρτή µατος 15 της Σύµβασης  για τη διεθνή  πολιτική  αεροπορία  που υπεγράφη
στο Σικάγο  το 1944. Με τη συνεργασία  του Eurocontrol, οργανώνει  επίσης  την
έκδοση  ενιαίων  αεροναυτικών  πληροφοριών  που συνδέονται  µε την EUIR
ενοποιώντας  τις υπάρχουσες  εθνικές  αεροναυτικές  πληροφορίες . Η έκδοση  αυτή  θα
ενσω µατώνει  όλες τις τροποποιήσεις  που συνεπάγεται  η εφαρ µογή του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού  ως προς  τις απαιτήσεις  και διαδικασίες .
5.            Κατά  την άσκηση  των καθηκόντων  της, η Επιτροπή  λαµβάνει  υπόψη  τις
υποχρεώσεις  οι οποίες  απορρέουν  από περιφερειακές  συµφωνίες , που έχουν
συναφθεί  στο πλαίσιο  της ∆ΟΠΑ , σχετικά  µε τον εναέριο  χώρο , στον  οποίο  η
παροχή  αεροναυτιλιακών  υπηρεσιών  έχει ανατεθεί  στα κράτη  µέλη.
Άρθρο  5
Αναδιάρθρωση  του ανώτερου  εναέριου  χώρου
1.Η EUIR αναδιαρθρώνεται  σε λειτουργικά  τµήµατα εναέριου  χώρου  ελάχιστου
µεγέθους  µε βάση  την ασφάλεια  και την αποτελεσ µατικότητα . Τα όρια αυτών  των
λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου  δεν είναι  απαραίτητο  να συµπίπτουν  µε τα
εθνικά  σύνορα . Τα λειτουργικά  τµήµατα εναέριου  χώρου  δηµιουργούνται  µε σκοπό
να υποστηριχθεί  η παροχή  υπηρεσιών  εναέριας  κυκλοφορίας  στα κέντρα  ελέγχου
περιοχής  που είναι  υπεύθυνα  για το καλύτερο  δυνατό  µέγεθος  του εναέριου  χώρου
στο πλαίσιο  της EUIR.
2.Τα λειτουργικά  τµήµατα εναέριου  χώρου  καθορίζονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία
του άρθρου  16 παράγραφος  2. Ο καθορισ µός αυτών  των λειτουργικών  τµηµάτων
εναέριου  χώρου :
(α)υποστηρίζει  µε ασφάλεια  και αποτελεσ µατικά  την υφιστά µενη και µελλοντική
διαµόρφωση  της εναέριας  κυκλοφορίας ·
(β)διασφαλίζει  ότι κάθε  τµήµα εναέριου  χώρου  είναι  σχεδιασ µένο ώστε  να
µεγιστοποιείται  η αποτελεσ µατικότητα  του ευρωπαϊκού  εναέριου  χώρου
συνολικά , λαµβανο µένης δεόντως  υπόψη  της διατήρησης  υψηλού  επιπέδου
ασφάλειας ·
(γ)λαµβάνει  υπόψη  το ανθρώπινο  δυνα µικό και τα κεφάλαια  διαφόρων  φορέων
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας ·
54(δ)ελαχιστοποιεί  το κόστος  συναλλαγών  βελτιστοποιεί  τον συντονισ µό µεταξύ
των διαφόρων  κέντρων  ελέγχου  περιοχής ·
(ε)διασφαλίζει  τη συνεκτικότητα  µεταξύ  της διαµόρφωσης  του ανώτερου  και
κατώτερου  εναέριου  χώρου .
Άρθρο  6
Ταξινό µηση εναέριου  χώρου
Η EUIR καθορίζεται  µε βάση  εναρ µονισµένη ταξινό µηση του εναέριου  χώρου  ώστε  να
διασφαλίζεται  η οµοιογενής  παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  σε όλη την Κοινότητα  και για
να καθιερωθεί  µια ενιαία  κατηγορία  περιβάλλοντος , εντός  του οποίου  οι φορείς  παροχής
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  ενηµερώνονται  για το σύνολο  της εναέριας  κυκλοφορίας , τόσο
όσον  αφορά  στη θέση  όσο και τους σκοπούς  της πτήσης .
Η ταξινό µηση αυτή  βασίζεται  σε κοινή  και απλοποιη µένη εφαρ µογή της ταξινό µησης  του
εναέριου  χώρου  όπως  προβλέπεται  σήµερα στο κεφάλαιο  2 της δωδέκατης  έκδοσης  του
Ιουλίου  1998 του παραρτή µατος 11 της Σύµβασης  για τη διεθνή  πολιτική  αεροπορία  που
υπεγράφη  στο Σικάγο  το 1944.
Οι αναγκαίοι  κανόνες  εφαρ µογής στους  τοµείς που καλύπτονται  από το πρώτο  και το δεύτερο
εδάφιο  θεσπίζονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  16 παράγραφος  2.
Άρθρο  7
Βελτιστοποιη µένες πτήσεις  Πτήσεις  σε ευθεία  γραµµή στον ανώτερο  εναέριο  χώρο
Με την επιφύλαξη  της ανάλυσης  της ασφάλειας  και λαµβανο µένων  υπόψη  των ζητη µάτων
που αφορούν  τη συνολική  µεταφορική  ικανότητα , οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  οργανώνουν  τη σταδιακή  εφαρ µογή των βελτιστοποιη µένων  πτήσεων  σε
ευθεία  γραµµή στο πλαίσιο  της EUIR, που συνιστούν  την καλύτερη  δυνατή , από οικονο µική
και περιβαλλοντική  άποψη , χρήση  του κοινοτικού  εναέριου  χώρου .
Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  υποβάλλουν  τακτικές  εκθέσεις  µε θέµα την εφαρ µογή αυτή
στην  Επιτροπή .
Άρθρο  8
Ενιαίος  σχεδιασ µός του εναέριου  χώρου
Η διάρθρωση , ο διαχωρισ µός και η κατάταξη  σε κατηγορίες  του εναέριου  χώρου  σε
συνδυασ µό και µε το σχεδιασ µό των αεροδιαδρό µων βασίζονται  σε ενιαία , αποτελεσ µατική
και αποδοτική  διαδικασία  σχεδιασ µού στο πλαίσιο  της αποδεκτής  αντίληψης  περί
εκµετάλλευσης . Για το σκοπό  αυτό , θεσπίζονται  κανόνες  για τον εναέριο  χώρο , κοινές  αρχές
και κριτήρια  για το σχεδιασ µό των τοµέων, ιδιαίτερα  των διασυνοριακών  τοµέων, και για το
σχεδιασ µό των αεροδιαδρό µων µε βάση  το έγγραφο  «Έννοια  και κριτήρια  για µεσοπρόθεσ µο
καθορισ µό των ευρωπαϊκών  δικτύων  των αεροδιαδρό µων και της κατάτ µησης  του εναέριου
χώρου  σε τοµείς» EATMP ARN, έκδοση  4 του Eurocontrol της 1ης Απριλίου  2001.
Οι κανόνες  εφαρ µογής στους  τοµείς που καλύπτονται  από το παρόν  άρθρο  θεσπίζονται
σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  16 παράγραφος  2.
55Άρθρο  9
Συµβατότητα  µε τον σχεδιασ µό για τον κατώτερο  εναέριο  χώρο
Με βάση  τα κριτήρια  που ορίζονται  στο άρθρο  5 παράγραφος  2, για τον καθορισ µό
λειτουργικών  τµηµάτων  του εναέριου  χώρου  ο προγρα µµατισµός και ο σχεδιασ µός του
κατώτερου  εναέριου  χώρου  εναρ µονίζονται  µε τον ανώτερο  εναέριο  χώρο  λαµβανο µένου
υπόψη  του περιβάλλοντος  και των γειτνιαζόντων  αεροδρο µίων σύµφωνα  µε τη διαδικασία
του άρθρου  16 παράγραφος  2 Η έννοια  των λειτουργικών  τµηµάτων  εναέριου  χώρου ,
διευρύνεται  για να συσταθούν  ανάλογα  τµήµατα στον  κατώτερο  εναέριο  χώρο , κυρίως  µε
σκοπό  την αντιµετώπιση  διασυνοριακών  προβλη µάτων  για τις πτήσεις  µικρής  και µέσης
διάρκειας .
Οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  εναρ µονίζουν  τις λειτουργίες  και πρακτικές  που
αφορούν  τις αφίξεις  και αναχωρήσεις  αεροσκαφών  προς  και από τους αερολι µένες και την
κίνησή  τους στο έδαφος  του αερολι µένα. Θεσπίζεται  κοινή  διαδικασία  για τον καθορισ µό των
πρακτικών  αυτών , σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  16 παράγραφος  2,
συµπεριλα µβανο µένων  µεθόδων  εκτίµησης  κινδύνων  για τον έλεγχο  της σκοπι µότητας  των
διαδικασιών  αυτών  σε τοπικό  επίπεδο .
Κεφάλαιο  III
ΠΟΛΙΤΙΚΟΣΤΡΑΤΙΩΤΙΚΟΣ  ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΟΣ
Άρθρο  10
Πολιτικοστρατιωτική  συνεργασία
1.Τα κράτη  µέλη διασφαλίζουν  την αποτελεσ µατική  κατανο µή και χρήση  του
εναέριου  χώρου  από τους πολιτικούς  και στρατιωτικούς  χρήστες  του εναέριου
χώρου  εφαρ µόζοντας  οµοιόµορφα  και πλήρως  την αρχή  της ευέλικτης  χρήσης  του
εναέριου  χώρου .
2.Τα κράτη  µέλη διευκολύνουν  την οργάνωση  της πολιτικοστρατιωτικής  συνεργασίας ,
ιδιαίτερα  όσον  αφορά  σε όλες τις πτυχές  διαχείρισης  του εναέριου  χώρου  και
διαχείρισης  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας . Οι φορείς  παροχής  στρατιωτικών
και πολιτικών  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  ανταλλάσσουν  δεδοµένα στο πλαίσιο  των
συµφωνιών  που προβλέπονται  στο άρθρο  10 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ.
αριθ. XXX/XX [ σχετικά  µε την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του
ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ].
3.Λαµβανο µένων  υπόψη  των γενικών  όρων  για τη διαχείριση  της ροής  της εναέριας
κυκλοφορίας , όπως  ορίζονται  στο άρθρο  13, καθορίζονται , σύµφωνα  µε τη
διαδικασία  του άρθρου  16 παράγραφος  2, τα κριτήρια :
(α)για τη χρήση  του κατακερ µατισµένου εναέριου  χώρου , συµπεριλα µβανο µένων
των παραγόντων  για τον προσδιορισ µό οριζόντιων  και κάθετων  επεκτάσεων ,
την οριοθέτηση  του εναέριου  αυτού  χώρου  και την υποδιαίρεσή  του σε
λειτουργικά  στοιχεία  που θα ενεργοποιούνται  αναλόγως  της ζήτησης ,
(β)για την εφαρ µογή της ευέλικτης  χρήσης  του εναέριου  χώρου .
56Τα κριτήρια  αυτά  εφαρ µόζουν  τις αρχές  που προβλέπονται  στο άρθρο  4 του
κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την
υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ].
4.Τα κράτη  µέλη ενθαρρύνουν  την πλήρη  ενοποίηση  της αερά µυνας µε τη διαχείριση
του εναέριου  χώρου , διασφαλίζοντας  πλήρη  αξιοποίηση  του εναέριου  χώρου  υπό
ορισµένους  συµφωνηθέντες  όρους  και ρυθµίσεις , λαµβανο µένων  υπόψη  των
επιταγών  της εθνικής  ασφάλειας .
5.Με την επιφύλαξη  των διεθνών  συµφωνιών  και συµβάσεων  στις οποίες  η Κοινότητα
µετέχει  ως συµβαλλό µενο µέρος και µε στόχο  να κατοχυρωθεί  η ασφάλεια  της
πολιτικής  αεροπορίας , τα κράτη  µέλη µπορούν  να ζητούν  το σχέδιο  πτήσης  για κάθε
στρατιωτική  πτήση  που εισέρχεται  στον  εναέριο  χώρο  εντός  του οποίου  έχουν
διοριστεί  φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  σύµφωνα  µε τα άρθρα  8 και 9
του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για µε την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας
στο πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ], ανεξαρτήτως  της προέλευσης  ή και
του προορισ µού της πτήσης .
Άρθρο  11
Προσωρινή  εξαίρεση  εν αναµονή προσαρ µογών
Σε περίπτωση  σοβαρής  διατάραξης  των στρατιωτικών  επιχειρήσεων , ένα ή περισσότερα
κράτη  µέλη δύνανται  να ζητήσουν  από την Επιτροπή  να προτείνει  προσαρ µογές, στην
επικράτειά  τους, των κριτηρίων  που ορίζονται  σύµφωνα  µε το άρθρο  10 παράγραφος  3. Εν
αναµονή αυτών  των προσαρ µογών , η Επιτροπή  εξαιρεί  σε προσωρινή  βάση  τα οικεία  κράτη
µέλη από την εφαρ µογή των διατάξεων .
Άρθρο  12
∆ηµοσιοποίηση  πληροφοριών
Σύµφωνα  µε το άρθρο  10 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. XXX/XX [ για τον καθορισ µό του
πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ], τα κράτη  µέλη γνωστοποιούν
στην  Επιτροπή  τις πληροφορίες  που χρειάζεται  σχετικά  µε τη ζήτηση  και την πραγ µατική
χρήση  του εναέριου  χώρου  που είναι  απαγορευ µένος, κλειστός  ή περιορισ µένος για
στρατιωτικούς  σκοπούς , για περαιτέρω  ανάλυση  και δηµοσίευση .
Κεφάλαιο  IV
∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ  ΤΗΣ  ΡΟΗΣ  ΤΗΣ  ΕΝΑΕΡΙΑΣ  ΚΥΚΛΟΦΟΡΙΑΣ
Άρθρο  13
∆ιαχείριση  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας
Θεσπίζονται  κανόνες  για τη διαχείριση  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας  µε σκοπό  τη
βελτιστοποίηση  των διαθέσι µων µεταφορικών  ικανοτήτων  στη χρήση  του εναέριου  χώρου
και την ενίσχυση  των διαδικασιών  διαχείρισης  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας . Οι
κανόνες  αυτοί  χαρακτηρίζονται  από διαφάνεια  και αποτελεσ µατικότητα  ώστε  να
διασφαλίζεται  ότι η µεταφορική  ικανότητα  παρέχεται  έγκαιρα  και µε ευελιξία . Υποστηρίζουν
ένα πλαίσιο  λήψης  επιχειρησιακών  αποφάσεων  από τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών
57αεροναυτιλίας , τους ιδιοκτήτες  αερολι µένων  και τους χρήστες  εναέριου  χώρου , που βασίζεται
στη συλλογική  λήψη  αποφάσεων . Οι κανόνες  αυτοί  αφορούν :
(α)µια συνεκτική  πολιτική  προσανατολισ µού όσον  αφορά  τα δροµολόγια  και την
κυκλοφορία  η οποία  ορίζεται  σε ενιαία  δηµοσίευση ·
(β)τη συνέπεια  µεταξύ  των διαθέσι µων χρόνων  χρήσης  αερολι µένα και των διαθέσι µων
χρόνων  χρήσης  που χορηγούνται  στη διαχείριση  της ροής  της εναέριας  κυκλοφορίας ·
(γ)ασυνέπειες  στον  προγρα µµατισµό των πτήσεων ·
(δ)εναλλακτικές  λύσεις  για εκτροπή  της εναέριας  κυκλοφορίας  από περιοχές  µε
συµφόρηση  σε αεροδιαδρό µους προς  λιγότερο  επιβαρη µένες περιοχές ·
(ε)κανόνες  προτεραιότητας  στην  πρόσβαση  στον  εναέριο  χώρο , ιδιαίτερα  σε περιόδους
συµφόρησης  και κρίσης , οι οποίοι  καθιστούν  δυνατή  την ασφαλή  και εύτακτη
ροή της εναέριας  κυκλοφορίας .
Οι κανόνες  εφαρ µογής θεσπίζονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  16 παράγραφος  2.
Κεφάλαιο  V
ΤΕΛΙΚΕΣ  ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο  14
∆ιαδικασίες
Κατά  την εκπόνηση  των κανόνων  εφαρ µογής στο πλαίσιο  του παρόντος  κανονισ µού, η
Επιτροπή  δύναται  να ζητήσει , εφόσον  κρίνεται  ενδεδειγ µένο, από τον Eurocontrol να εκπονεί
σχέδια  µέτρων  µε βάση  πρόγρα µµα εργασίας  που έχει καταρτίσει  η ίδια.
Άρθρο  15
Επανεξέταση  µέτρων
1.Με στόχο  την προσαρ µογή στις τεχνικές  εξελίξεις , είναι  δυνατό  να επέλθουν
τροποποιήσεις , σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  16 παράγραφος  2:
(α)στο επίπεδο  πτήσης  που αναφέρεται  στο άρθρο  4 παράγραφος  2,
(β)στις παραπο µπές στα έγγραφα  των ∆ΟΠΑ  και Eurocontrol όπως  αναφέρεται
στα άρθρα  3, 4, 6 και 8.
2.Η Επιτροπή  δηµοσιεύει  τους κανόνες  εφαρ µογής που εκδίδονται  βάσει  του παρόντος
κανονισ µού στην Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων .
58Άρθρο  16
∆ιαδικασίες  επιτροπής
1.Η Επιτροπή  επικουρείται  από την επιτροπή  ενιαίου  ουρανού  που συστάθηκε  βάσει
του άρθρου 7 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για τον καθορισ µό του πλαισίου
για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ].
2.Όταν  γίνεται  παραπο µπή στην  παρούσα  παράγραφο , εφαρ µόζεται  η διαδικασία  της
κανονιστικής  επιτροπής  που προβλέπεται  στο άρθρο  5 της απόφασης  1999/468/ ΕΚ,
µε την επιφύλαξη  των διατάξεων  των άρθρων  7 και 8 της εν λόγω  απόφασης .
3.Η προθεσ µία που προβλέπεται  στο άρθρο  5 παράγραφος  6 της απόφασης
1999/468/ ΕΚ καθορίζεται  σε ένα µήνα.
Άρθρο  17
Έναρξη  ισχύος
Ο παρών  κανονισ µός αρχίζει  να ισχύει  την εικοστή  ηµέρα µετά τη δηµοσίευσή  του στην
Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων .
Ο παρών  κανονισ µός είναι  υποχρεωτικός  ως προς  όλα τα µέρη του και ισχύει  άµεσα σε όλα
τα κράτη  µέλη.
Βρυξέλλες ,
Για το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο Για  το Συµβούλιο
Ο Πρόεδρος Ο  Πρόεδρος
592001/0237 (COD)
Τροποποιη µένη πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη διαλειτουργικότητα  του ευρωπαϊκού  δικτύου  διαχείρισης  της εναέριας
κυκλοφορίας
(Κείµενο που παρουσιάζει  ενδιαφέρον  για τον ΕΟΧ )
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ
ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχοντας  υπόψη :
τη συνθήκη  ίδρυσης  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και ιδίως  το άρθρο  80 παράγραφος  2,
την πρόταση  της Επιτροπής26,
τη γνώµη της Οικονο µικής και Κοινωνικής  Επιτροπής27,
τη γνώµη της Επιτροπής  των Περιφερειών 28,
αποφασίζοντας  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  251 της συνθήκης29,
Εκτιµώντας  τα εξής:
(1) Για να υλοποιηθεί  ο ενιαίος  ευρωπαϊκός  ουρανός , πρέπει  να εκδοθούν  µέτρα σε σχέση
µε τον εξοπλισ µό, τα συστή µατα και τις σχετικές  διαδικασίες  µε στόχο  να
διασφαλιστεί  η οµοιογενής  λειτουργία  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας
σε συµφωνία  µε την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  όπως  προβλέπονται  στον
κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου
της … [για την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού ]30 και µε την οργάνωση  και χρήση  του εναέριου  χώρου  όπως
προβλέπεται  στον  κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και
του Συµβουλίου  της … [για την οργάνωση  και χρήση  του εναέριου  χώρου  στο
πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ]31.
                                                
26ΕΕ C
27ΕΕ C
28ΕΕ C
29ΕΕ C
30ΕΕ L
31ΕΕ L
60(2) Η έκθεση  της οµάδας  υψηλού  επιπέδου  για τον ενιαίο  ευρωπαϊκό  ουρανό  (εφεξής :
οµάδα υψηλού  επιπέδου ) επιβεβαίωσε  την ανάγκη  για θέσπιση  τεχνικών  ρυθµίσεων
µε βάση  τη «νέα προσέγγιση » σύµφωνα  µε το ψήφισ µα του Συµβουλίου  της
7ης Μαΐου  1985 για µια νέα προσέγγιση  της τεχνικής  εναρ µόνισης  και των τεχνικών
προτύπων32 βάσει  της οποίας  οι βασικές  απαιτήσεις , κανόνες  και πρότυπα  πρέπει  να
αλληλοσυ µπληρώνονται  και να έχουν  µεταξύ  τους συνοχή .
(3) Ο κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του
Συµβουλίου33 ορίζει  το πλαίσιο  για τη δηµιουργία  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού .
(4) Το δίκτυο  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  είναι  µια σύνθετη , εξαιρετικά
αλληλεπιδραστική  δοµή, η οποία  περιλα µβάνει  µεγάλο  αριθµό συστη µάτων  και
στοιχείων  εδάφους , αέρος  και διαστή µατος συµπεριλα µβανο µένων  των
εγκαταστάσεων , του εξοπλισ µού, του υλικού  και λογισ µικού ηλεκτρονικών
υπολογιστών , καθώς  και τους χειριστές  τους.
(5) Η έκθεση  της Οµάδας  Υψηλού  Επιπέδου  επιβεβαίωσε  ότι παρά  την πρόοδο  που
σηµειώθηκε  στη διάρκεια  των τελευταίων  ετών  προς  την κατεύθυνση  οµοιογενούς
εκµετάλλευσης  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  στην  Ευρώπη , η
κατάσταση  παρα µένει προβλη µατική  µε µικρό βαθµό ενοποίησης  µεταξύ  των εθνικών
συστη µάτων  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  και αργούς  ρυθµούς εισαγωγής  των
νέων  αντιλήψεων  εκµετάλλευσης  και τεχνολογίας  που είναι  αναγκαίες  για την
εξασφάλιση  της πρόσθετης  απαιτού µενης µεταφορικής  ικανότητας .
(6) Αυτός  ο µικρός  βαθµός ενοποίησης  σε κοινοτικό  επίπεδο  έχει ως αποτέλεσ µα µια
σειρά  σοβαρών  ανεπαρκειών  και πρόσθετων  δαπανών  για τον εφοδιασ µό και τη
συντήρηση  και δηµιουργεί  δυσχέρειες  στον  επιχειρησιακό  συντονισ µό.
(7) Η επικράτηση  των εθνικών  τεχνικών  προδιαγραφών  που χρησι µοποιούνται  στις
δηµόσιες  συµβάσεις , η οποία  παρατηρείται  συχνά  µεταξύ  του φορέα  παροχή
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  και της εκάστοτε  εθνικής  κατασκευαστικής  βιοµηχανίας
έχει προκαλέσει  κατακερ µατισµό της αγοράς  εξοπλισ µού και δεν διευκολύνει  τη
βιοµηχανική  συνεργασία  σε κοινοτικό  επίπεδο . Το αποτέλεσ µα είναι  ότι η βιοµηχανία
πλήττεται  ιδιαίτερα  καθώς  υποχρεώνεται  να προσαρ µόζει σε σηµαντικό  βαθµό τα
προϊόντα  της σε κάθε  εθνική  αγορά . Οι πρακτικές  αυτές  δυσχεραίνουν  άσκοπα  την
ανάπτυξη  και εφαρ µογή των νέων  τεχνολογιών  και ανακόπτουν  το ρυθµό εισαγωγής
των νέων  επιχειρησιακών  αντιλήψεων  που απαιτούνται  για την αύξηση  της
µεταφορικής  ικανότητας .
(8) Είναι  εποµένως  προς  το συµφέρον  όλων  όσοι εµπλέκονται  στη διαχείριση  της
εναέριας  κυκλοφορίας  να αναπτύξουν  µια νέα εταιρική  προσέγγιση  που θα επιτρέπει
την ισόρροπη  συµµετοχή  όλων  των ενδιαφερο µένων , ενθαρρύνοντας  τη
δηµιουργικότητα  και την ανταλλαγή  γνώσεων , εµπειρίας  και κινδύνων . Η συνεργασία
αυτή  θα έχει ως στόχο  τον καθορισ µό, µε τη συνδρο µή της κατασκευαστικής
βιοµηχανίας , ενός συνεκτικού  συνόλου  κοινοτικών  προδιαγραφών  που θα καλύπτει  το
ευρύτερο  δυνατό  φάσµα αναγκών  από το οποίο  οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  θα µπορούν  να επιλέγουν  τα στοιχεία  που είναι  καταλληλότερα  για τις
                                                
32ΕΕ C 136, 4.6.1985, σ. 1.
33ΕΕ C
61συνθήκες  της αεροναυτιλίας  και να περιορίζουν  στο ελάχιστο  τις ανάγκες  για τοπική
προσαρ µογή.
(9) Είναι  συνεπώς  σκόπι µο να καθοριστούν  οι βασικές  παρά µετροι  που ισχύουν  για τα
συστή µατα και στοιχεία  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας . Επειδή  το
δίκτυο  διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας  είναι  σύνθετο  κρίθηκε  αναγκαίο  να
κατατ µηθεί σειρά  συστη µάτων .
(10) Η εκπόνηση  και έγκριση  κοινοτικών  προδιαγραφών  για το δίκτυο  διαχείρισης
εναέριας  κυκλοφορίας , για τα συστή µατα και τα στοιχεία  του αποτελεί  ενδεδειγ µένο
µέσο για τον καθορισ µό των τεχνικών  και επιχειρησιακών  όρων  που είναι  αναγκαίοι
για την επίτευξη  των βασικών  απαιτήσεων . Η συµµόρφωση  µε τις κοινοτικές  αυτές
προδιαγραφές  πρέπει  να εισάγει  ένα τεκµήριο πιστότητας  ως προς  τις βασικές
απαιτήσεις .
(11) Για ορισµένα συστή µατα που είναι  ιδιαιτέρως  σηµαντικά  για την εκπλήρωση  των
βασικών  απαιτήσεων  του παρόντος  κανονισ µού, πρέπει  να θεσπιστούν  κανόνες
εφαρ µογής. Πρέπει  επίσης  να εκδοθούν  κανόνες  εφαρ µογής µε στόχο  τη διευκόλυνση
του συντονισ µού και της εισαγωγής  των νέων  αντιλήψεων  στη διαχείριση  της
εναέριας  κυκλοφορίας . Η συµµόρφωση  µε τους κανόνες  εφαρ µογής πρέπει  να είναι
συνεχής . Οι κανόνες  αυτοί  πρέπει  να βασίζονται  σε κανόνες  και πρότυπα  διεθνών
οργανισ µών όπως  ο Eurocontrol και η ∆ΟΠΑ .
(12) Σε συµφωνία  µε τα συµπεράσ µατα της οµάδας  υψηλού  επιπέδου , ο Eurocontrol είναι
ο οργανισ µός που διαθέτει  την κατάλληλη  εµπειρογνωσία  προκει µένου να στηρίξει
την Κοινότητα  στον  ρυθµιστικό  της ρόλο . Συνεπώς , πρέπει  να δοθεί  στον  Eurocontrol
η δυνατότητα  να εκπονήσει  κανόνες  εφαρ µογής σύµφωνα  µε τις κατάλληλες
ρυθµίσεις , υπό την προϋπόθεση  ότι θα τηρεί  τους όρους  που θα περιληφθούν  σε ένα
πλαίσιο  συνεργασίας  µεταξύ  της Επιτροπής  και του Eurocontrol.
(13) Προκει µένου να διασφαλιστεί  ο διαχωρισ µός των λειτουργιών  θέσπισης  των κανόνων
και τυποποίησης , οι κοινοτικές  προδιαγραφές  πρέπει  να εκπονούνται  κατά  κύριο  λόγο
από τους ευρωπαϊκούς  οργανισ µούς τυποποίησης  σε συνεργασία  µε τον Ευρωπαϊκό
Οργανισ µό Εξοπλισ µού Πολιτικής  Αεροπορίας  (Eurocae) υπό µορφή  ευρωπαϊκών
προτύπων .
(14) Ο Eurocae είναι  ένας µη κερδοσκοπικός  οργανισ µός επιφορτισ µένος µε τη σύνταξη
σχεδίων  τεχνικών  προδιαγραφών  για εξοπλισ µό προοριζό µενο για την πολιτική
αεροπορία . Μέλη  του µπορούν  να γίνουν  όλοι όσοι σχετίζονται  µε τον αεροναυτικό
τοµέα, συγκεκρι µένα οι φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , οι χρήστες  του
εναέριου  χώρου  και η κατασκευαστική  βιοµηχανία . Ο Eurocae πρέπει  να δώσει
επίση µη υπόσταση  στις σχέσεις  του µε τους ευρωπαϊκούς  φορείς  τυποποίησης  ώστε  οι
προδιαγραφές  του να αναγνωρίζονται  ως ευρωπαϊκά  πρότυπα  σύµφωνα  µε τις
διαδικασίες  που ορίζονται  από τους ευρωπαϊκούς  οργανισ µούς τυποποίησης .
(15) Πρέπει  επίσης  να δοθεί  στον  Eurocontrol η δυνατότητα  να εκπονεί , εφόσον
χρειάζεται , κοινοτικές  προδιαγραφές , υπό την προϋπόθεση  της συµµόρφωσης  µε τις
αρχές  του ψηφίσ µατος του Συµβουλίου  της 7ης Μαΐου  1985 και σύµφωνα  µε τις
γενικές  διαδικασίες  κοινοτικής  τυποποίησης . Οι διαδικασίες  αυτές  πρέπει  να
θεµελιώνονται  στην  τήρηση  των αρχών  της ευρύτητας , της διαφάνειας , της
αµεροληψίας , της συναίνεσης , της διατήρησης , της πρόσβασης  του κοινού  στις
προδιαγραφές , της αποτελεσ µατικότητας , της απόδοσης  ευθυνών  και της συνοχής .
62Σχετικές  λεπτο µερείς  διατάξεις  θα περιληφθούν  σε έγγραφο  το οποίο  αποτελεί  το
πλαίσιο  συνεργασίας  µε τον Eurocontrol.
(16) Οι διαδικασίες  που διέπουν  την αξιολόγηση  πιστότητας  ή καταλληλότητας  χρήσης
των στοιχείων  πρέπει  να βασίζονται  στη χρήση  των ενοτήτων  που προβλέπονται  από
την απόφαση  93/465/E ΟΚ του Συµβουλίου  της 22ας Ιουλίου  1993 για τις ενότητες
που αφορούν  τις διάφορες  φάσεις  των διαδικασιών  αξιολόγησης  της πιστότητας  και
τους κανόνες  επίθεσης  και χρήσης  της σήµανσης  πιστότητας  «CE» που προορίζονται
να χρησι µοποιηθούν  στις οδηγίες  τεχνικής  εναρ µόνισης34, εφόσον  χρειάζεται , οι
ενότητες  αυτές  είναι  δυνατό  να επεκταθούν  ώστε  να καλύψουν  τις ειδικές
προδιαγραφές  των σχετικών  βιοµηχανιών .
(17) Η ενδιαφερό µενη αγορά  είναι  µικρού  µεγέθους  και αφορά  συστή µατα και στοιχεία
που χρησι µοποιούνται  σχεδόν  αποκλειστικά  στον  τοµέα της διαχείρισης  της εναέριας
κυκλοφορίας  και δεν προορίζονται  για το ευρύ  κοινό . Θα ήταν  εποµένως  υπερβολικό
να τίθεται  επί του στοιχείου  η σήµανση  CE καθώς , µε βάση  την εκτίµηση πιστότητας
ή και καταλληλότητας  χρήσης , είναι  αρκετή  η δήλωση  πιστότητας  του κατασκευαστή .
Αυτό  δεν επηρεάζει  την υποχρέωση  των κατασκευαστών  να θέτουν  τη σήµανση  CE
σε ορισµένα στοιχεία  που πιστοποιεί  την πιστότητά  τους προς  άλλες  οικείες
κοινοτικές  διατάξεις .
(18) Η θέση  σε λειτουργία , η ανανέωση  και η αναβάθ µιση των συστη µάτων  διαχείρισης
εναέριας  κυκλοφορίας  υπόκειται  σε έλεγχο  πιστότητας  προς  τις βασικές  απαιτήσεις , η
οποία  βασίζεται  σε κανόνες  εφαρ µογής. Η χρήση  κοινοτικών  προδιαγραφών  συνιστά
τεκµήριο πιστότητας  προς  τις κύριες  απαιτήσεις . Ανάλογα  µε το κάθε  σύστη µα,
µπορεί  να κριθεί  αναγκαία , για λόγους  ασφαλείας , η παρέ µβαση  ενός κοινοποιη µένου
οργανισ µού.
(19) Με βάση  τα συµπεράσ µατα της έκθεσης  της οµάδας  υψηλού  επιπέδου , η Επιτροπή
διαβουλεύεται  µε τον τοµέα της βιοµηχανίας  προκει µένου να διευκολυνθεί  η θέσπιση
ενός συνεκτικού  στρατηγικού  προγρά µµατος διαχείρισης  για την εισαγωγή  νέων
εννοιών  στη διαχείριση  της εναέριας  κυκλοφορίας .
(20) Η πλήρης  εφαρ µογή των διατάξεων  του παρόντος  κανονισ µού πρέπει  να γίνεται  µε
βάση  µια στρατηγική  µετάβασης , η οποία  πρέπει  να εµµείνει στο στόχο  της
οµοιογενούς  λειτουργίας  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  χωρίς  να
εισάγει  αδικαιολόγητους  φραγ µούς κόστους -ωφέλειας  στη διατήρηση  της
υφιστά µενης υποδο µής.
(21) ∆εδο µένου ότι ο στόχος  της εξεταζό µενης δράσης , δηλαδή  η διαλειτουργικότητα  του
κοινοτικού  δικτύου  διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας , δεν µπορεί  να υλοποιηθεί
επαρκώς  από τα κράτη  µέλη και συνεπώς , δεδοµένης της ευρείας  διάστασης  της εν
λόγω  δράσης , µπορεί  να υλοποιηθεί  καλύτερα  σε κοινοτικό  επίπεδο , η Κοινότητα
δύναται  να εκδίδει  µέτρα, σύµφωνα  µε την αρχή  της επικουρικότητας  όπως  αυτή
διατυπώνεται  στο άρθρο  5 της συνθήκης . Σύµφωνα  µε την αρχή  της αναλογικότητας ,
όπως  αυτή  διατυπώνεται  στο ίδιο άρθρο , ο παρών  κανονισ µός δεν υπερβαίνει  ό,τι
είναι  απαραίτητο  για τον σκοπό  αυτόν .
                                                
34ΕΕ L 220, 30.8.1993, σ. 23.
63(22) Στο πλαίσιο  της σχετικής  κοινοτικής  νοµοθεσίας , πρέπει  να ληφθεί  δεόντως  υπόψη  η
ανάγκη  να διασφαλιστούν  εναρ µονισµένοι όροι όσον  αφορά  στη διαθεσι µότητα  και
στην  αποτελεσ µατική  χρήση  του ραδιοφάσ µατος που απαιτείται  για την εφαρ µογή του
ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού , συµπεριλα µβανο µένων  των πτυχών  που άπτονται  της
ηλεκτρο µαγνητικής  συµβατότητας . Πρέπει  να διασφαλιστεί  η αποτελεσ µατική  και
ενδεδειγ µένη χρήση  των συχνοτήτων  που παραχωρούνται  και τελούν  υπό τη
διαχείριση  του τοµέα της αεροπορίας .
(23) Η οδηγία  93/65/E ΟΚ του Συµβουλίου  της 19ης Ιουλίου  1993 σχετικά  µε τον
καθορισ µό και τη χρησι µοποίηση  συµβατών  τεχνικών  προδιαγραφών  για την
προµήθεια  τεχνικού  εξοπλισ µού και συστη µάτων  διαχείρισης  της εναέριας
κυκλοφορίας35, περιορίζεται  στις υποχρεώσεις  της αναθέτουσας  αρχής . Ο παρών
κανονισ µός είναι  πιο ολοκληρω µένος αφού  καλύπτει  τις υποχρεώσεις  όλων  των
φορέων , συµπεριλα µβανο µένων  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , των
χρηστών  εναέριου  χώρου , της κατασκευαστικής  βιοµηχανίας  και των αερολι µένων ,
και προβλέπει  τόσο  τη θέσπιση  κανόνων  γενικής  ισχύος , καθώς  και την έκδοση
κοινοτικών  προδιαγραφών  οι οποίες , αν και µη υποχρεωτικού  χαρακτήρα , παρέχουν
τεκµήριο πιστότητας  προς  τις βασικές  απαιτήσεις . Συνεπώς , η οδηγία  93/65/ΕΟΚ
πρέπει  να καταργηθεί .
(24) ∆εδο µένου ότι η οδηγία  97/15/ΕΚ της Επιτροπής  της 25ης Μαρτίου  1997 για έγκριση
των προτύπων  του Eurocontrol και τροποποίηση  της οδηγίας  93/65/ΕΟΚ  του
Συµβουλίου  σχετικά  µε τον καθορισ µό και τη χρησι µοποίηση  συµβατών  τεχνικών
προδιαγραφών  για την προµήθεια  τεχνικού  εξοπλισ µού και συστη µάτων  διαχείρισης
της εναέριας  κυκλοφορίας36 κατέστη  άνευ  αντικει µένου, πρέπει  να καταργηθεί .
(25) Τα µέτρα εφαρ µογής της οδηγίας  93/65/ΕΟΚ , όπως  παρατίθενται  στα παραρτή µατα Ι,
ΙΙ και ΙΙΙ του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 2082/2000 της Επιτροπής  της
6ης Σεπτε µβρίου  2000 για έγκριση  των προτύπων  Εurocontrol και την τροποποίηση
της οδηγίας  97/15/ΕΚ για έγκριση  των προτύπων  Εurocontrol και τροποποίηση  της
οδηγίας  93/65/EΟΚ του Συµβουλίου37, συµβιβάζονται  µε τις διατάξεις  του παρόντος
κανονισ µού.
(26) ∆εδο µένου ότι η πλειονότητα  των µέτρων  που είναι  αναγκαία  για την εφαρ µογή του
παρόντος  κανονισ µού είναι  γενικά  µέτρα κατά  την έννοια  του άρθρου  2 της απόφασης
1999/468/ ΕΚ του Συµβουλίου  της 28ης Ιουνίου  1999 για τον καθορισ µό των όρων
άσκησης  των εκτελεστικών  αρµοδιοτήτων  που ανατίθενται  στην  Επιτροπή38, πρέπει
τα µέτρα αυτά  να θεσπίζονται  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  της κανονιστικής  επιτροπής
που προβλέπεται  στο άρθρο  5 της εν λόγω  απόφασης . Ωστόσο , σύµφωνα  µε το
άρθρο  2, στοιχείο  (γ), της εν λόγω  απόφασης , ορισµένα µέτρα πρέπει  να θεσπίζονται
µε τη διαδικασία  της συµβουλευτικής  επιτροπής  που προβλέπεται  στο άρθρο  3 της
ίδιας  απόφασης ,
                                                
35ΕΕ L 187, 29.7.1993, σ. 52.
36ΕΕ L 95, 10.4.1997, σ. 16.
37ΕΕ L 254, 9.10.2000, σ. 1.
38ΕΕ L 184, 17.7.1999, σ. 23.
64ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ  ΤΟΝ  ΠΑΡΟΝΤΑ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
Κεφάλαιο  I
ΓΕΝΙΚΕΣ  ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο  1
Πεδίο  εφαρ µογής
1.Ο παρών  κανονισ µός εφαρ µόζεται  στον  εξοπλισ µό, τα συστή µατα και τις σχετικές
διαδικασίες  για την εγκαθίδρυση  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  και
της αντίληψης  εκµετάλλευσής  του σύµφωνα  µε κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧ/ΧΧΧ /,
[για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού
ουρανού ] και εντός  του πεδίου  εφαρ µογής του.
2.Οι γενικοί  όροι που συνδέονται  µε τα δικαιώ µατα και τις υποχρεώσεις  των φορέων
παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  κατά  την έννοια  του κανονισ µού (ΕΚ)
αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για την παροχή  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του ενιαίου
ευρωπαϊκού  ουρανού ] δεν εµπίπτουν  στο πεδίο  εφαρ µογής του παρόντος
κανονισ µού.
Άρθρο  2
Στόχοι
Κύριος  στόχος  του παρόντος  κανονισ µού είναι  να καθορίσει  τους όρους  που πρέπει  να
πληρούνται  προκει µένου να επιτευχθεί  διαλειτουργικότητα  εντός  της κοινοτικής  επικράτειας
µεταξύ  των διαφόρων  συστη µάτων  και στοιχείων  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας
κυκλοφορίας , σε συνδυασ µό µε την ασφαλή  και οµοιογενή  εκµετάλλευση , ανάπτυξη  και
αναβάθ µισή τους µε την εφαρ µογή νέων  τεχνολογιών , υπό την επιφύλαξη  του απώτερου
στόχου  να επιτευχθεί  παγκόσ µια διαλειτουργικότητα .
Παράλληλα  µε την επιδίωξη  των στόχων  που αναφέρονται  στο πρώτο  εδάφιο , ο παρών
κανονισ µός συµβάλλει  επίσης  στη σταδιακή  δηµιουργία  της εσωτερικής  αγοράς  εξοπλισ µού,
συστη µάτων  και σχετικών  υπηρεσιών .
Άρθρο  3
Ορισ µοί
Για τους σκοπούς  του παρόντος  κανονισ µού εφαρ µόζονται  οι ορισµοί που παρατίθενται  στο
άρθρο  2 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για τον καθορισ µό του πλαισίου  για την
υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ].
Εφαρ µόζονται  επίσης  οι ακόλουθοι  ορισµοί σύµφωνα  µε τους οποίους  νοούνται  ως:
(α)«δίκτυο  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας »: σύστη µα αποτελού µενο από στοιχεία
εδάφους  και αερο µεταφερό µενα στοιχεία , το οποίο  καθιστά  δυνατή  την παροχή
υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , µε στόχο  να µπορούν  οι χρήστες  του εναέριου  χώρου  να
τηρούν  τους προγρα µµατισµένους  χρόνους  άφιξης  και αναχώρησης  και να επιλέγουν
τα χαρακτηριστικά  πτήσης  που επιθυ µούν µε τους ελάχιστους  δυνατούς
περιορισ µούς, χωρίς  να θέτουν  σε κίνδυνο  τα αποδεκτά  επίπεδα  ασφάλειας ·
65(β)«συστή µατα»: το δίκτυο  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  συνίσταται  σε
συστή µατα όπως  περιγράφονται  στο παράρτη µα Ι, για τα οποία  πρέπει  να
θεσπιστούν  βασικές  απαιτήσεις . Κάθε  σύστη µα απαρτίζεται  από σειρά  συστατικών
στοιχείων  και έχει διεπαφές  µε άλλα  συστή µατα. Η έννοια  του «συστατικού
στοιχείου » καλύπτει  τόσο  υλικά  όσο και άυλα  αντικεί µενα όπως  το λογισ µικό ή οι
διαδικασίες ·
(γ)«αντίληψη  λειτουργίας »: ο καθορισ µός των κριτηρίων  για την επιχειρησιακή  χρήση
εξοπλισ µού και συστη µάτων  αεροναυτιλίας . Παρέχει  πληροφορίες  σχετικά  µε τα
εµπλεκό µενα επιχειρησιακά  στοιχεία , τις απαιτήσεις  όλων  όσων  εµπλέκονται  στην
επιχειρησιακή  τους χρήση , τη λειτουργικότητα  του εξοπλισ µού εδάφους  και του
αερο µεταφερό µενου εξοπλισ µού και τα µέτρα που είναι  αναγκαία  προκει µένου να
διασφαλιστεί  η απρόσκοπτη , ασφαλής  και αποτελεσ µατική  διαχείριση  της εναέριας
κυκλοφορίας ·
(δ)«οµοιογενής  λειτουργία »: λειτουργία  του όλου  συστή µατος µε τέτοιο  τρόπο  ώστε
από τη σκοπιά  του χρήστη  να θεωρείται  ως ενιαίο  σύστη µα·
(ε)«βασικές  απαιτήσεις »: το σύνολο  των προϋποθέσεων  που περιγράφονται  στο
παράρτη µα II στις οποίες  πρέπει  να ανταποκρίνεται  το δίκτυο  διαχείρισης  εναέριας
κυκλοφορίας , τα συστή µατα και τα συστατικά  στοιχεία  του·
(στ)«κοινοτική  προδιαγραφή »: ευρωπαϊκό  πρότυπο  υπό την έννοια  του άρθρου  1 της
οδηγίας  98/34/ΕΚ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου39 ή τεχνική
προδιαγραφή  του Eurocontrol των οποίων  οι αριθµοί αναφοράς  έχουν  δηµοσιευθεί
στην Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ·
(ζ)«κανόνες  εφαρ µογής »: οι κανόνες  από τους οποίους  διέπεται  ένα σύστη µα ή µέρος
συστή µατος προκει µένου να ικανοποιηθούν  οι βασικές  απαιτήσεις  και να
διασφαλιστεί  η οµοιογενής  λειτουργία  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας
κυκλοφορίας , συµπεριλα µβανο µένης της διαλειτουργικότητάς  του·
(η)«εθνική  εποπτική  αρχή »: κάθε  φορέας  τον οποίο  διορίζει  κράτος  µέλος για να
εποπτεύει  τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας ·
(θ)«αναβάθ µιση»: κάθε  σηµαντική  εργασία  τροποποίησης  επί συστή µατος ή µέρους
συστή µατος η οποία  προϋποθέτει  σύνταξη  δήλωσης  ελέγχου ·
(ι)«ανανέωση »: κάθε  σηµαντική  εργασία  αντικατάστασης  συστή µατος ή µέρους
συστή µατος η οποία  προϋποθέτει  σύνταξη  δήλωσης  ελέγχου .
                                                
39ΕΕ L 204, 21.7.1998, σ. 37.
66Κεφάλαιο  II
ΒΑΣΙΚΕΣ  ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ , ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ  ΠΡΟ∆ΙΑΓΡΑΦΕΣ  ΚΑΙ  ΚΑΝΟΝΕΣ
ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Άρθρο  4
Βασικές  απαιτήσεις
Το ευρωπαϊκό  δίκτυο  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας , τα συστή µατα και τα στοιχεία  του
πληρούν  τις βασικές  απαιτήσεις  που περιγράφονται  στο παράρτη µα ΙΙ.
Άρθρο  5
Κοινοτικές  προδιαγραφές
1.Η πιστότητα  προς  τις βασικές  απαιτήσεις  που αναφέρονται  στο παράρτη µα ΙΙ
τεκµηριώνεται  σε σχέση  µε συστή µατα ή συστατικά  στοιχεία  που πληρούν  τις
σχετικές  κοινοτικές  προδιαγραφές  ή µέρη αυτών  οι αριθµοί αναφοράς  των οποίων
έχουν  δηµοσιευθεί  στην  Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων .
2.Όταν  ένα κράτος  µέλος ή η Επιτροπή  θεωρεί  ότι η συµµόρφωση  µε µια κοινοτική
προδιαγραφή  δεν εγγυάται  την πιστότητα  προς  τις βασικές  απαιτήσεις  που
περιλα µβάνονται  στο παράρτη µα ΙΙ τις οποίες  επιδιώκει  να διασφαλίσει  η εν λόγω
κοινοτική  προδιαγραφή , εφαρ µόζεται  η διαδικασία  του άρθρου  16 παράγραφος  3.
3.Σε περίπτωση  ανεπάρκειας  των ευρωπαϊκών  προτύπων  σε σχέση  µε τις βασικές
απαιτήσεις , είναι  δυνατό  να αποφασιστεί  η µερική  ή πλήρης  ανάκληση  των
προτύπων  αυτών  από τις δηµοσιεύσεις  στις οποίες  περιέχονται , ή τις τροποποιήσεις
τους, σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  5 της οδηγίας  98/34/ΕΚ.
4.Σε περίπτωση  κενών  των τεχνικών  προδιαγραφών  που εκπονούνται  από τον
Eurocontrol σε σχέση  µε τις βασικές  απαιτήσεις , µπορεί  να αποφασιστεί  η µερική  ή
πλήρης  ανάκληση  των προδιαγραφών  αυτών  από τις δηµοσιεύσεις  στις οποίες
περιέχονται , ή τις τροποποιήσεις  τους, σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  16
παράγραφος  3.
Άρθρο  6
Κανόνες  εφαρ µογής
1.Κανόνες  εφαρ µογής εκπονούνται :
(α)για συστή µατα ουσιαστικής  σηµασίας  για την επίτευξη  των στόχων  του
παρόντος  κανονισ µού,
(β)για τη στήριξη  της συντονισ µένης και ταχείας  εισαγωγής  νέων  αντιλήψεων
λειτουργίας  ή τεχνολογιών  στον  τοµέα της διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας .
672.Όταν  χρειάζεται , και ιδίως  για την κάλυψη  κατηγοριών  συστη µάτων , την επίλυση
ορισµένων  προβλη µάτων  κατά  προτεραιότητα  ή προκει µένου να εκφραστεί  η
εξελικτική  εισαγωγή  µιας νέας τεχνολογίας , ένα σύστη µα ή µέρος συστή µατος
µπορεί  να καλύπτεται  από περισσότερους  κανόνες  εφαρ µογής. Αντιστρόφως , η
επίτευξη  ιδιαίτερων  επιχειρησιακών  επιδόσεων  σε µέρη του δικτύου  µπορεί  να
συνεπάγεται  την εκπόνηση  κανόνων  που επιβάλλουν  απαιτήσεις  σε άνω του ενός
συστή µατα.
3.Τα συστή µατα ή µέρη συστη µάτων  συµµορφώνονται  προς  τους σχετικούς  κανόνες
εφαρ µογής. Η συµµόρφωση  αυτή  πρέπει  να ισχύει  επί µονίµου βάσεως  όσο
χρησι µοποιείται  το εκάστοτε  σύστη µα.
4.Στο βαθµό που κρίνεται  αναγκαίο  για την επίτευξη  των στόχων  που ορίζονται  στο
άρθρο  2, κάθε  κανόνας  εφαρ µογής:
(α)καθορίζει  τις όποιες  ειδικές  προδιαγραφές  για την επίτευξη  οµοιογενούς
λειτουργίας , συµπεριλα µβανο µένης της διαλειτουργικότητας , της ασφάλειας  ή
των επιδόσεων  που έχουν  ουσιαστική  σηµασία για την επίτευξη  των στόχων
του παρόντος  κανονισ µού,
(β)αναφέρει  σε κάθε  εξεταζό µενη περίπτωση  ποια από τις ενότητες  που ορίζονται
στην  απόφαση  93/465/ΕΟΚ  ή, όταν  πρέπει , ποιες  συγκεκρι µένες διαδικασίες
πρέπει  να χρησι µοποιούνται  για την αξιολόγηση  της πιστότητας  ή της
καταλληλότητας  χρήσης  των στοιχείων  που είναι  ουσιαστικής  σηµασίας  για
την οµοιογενή  λειτουργία , την ασφάλεια  και τις επιδόσεις , καθώς  και τον
έλεγχο  των συστη µάτων .
5.Αν ένα κράτος  µέλος ή η Επιτροπή  κρίνει  ότι η συµµόρφωση  µε έναν κανόνα
εφαρ µογής δεν διασφαλίζει  την πιστότητα  προς  τις βασικές  απαιτήσεις  που
αναφέρονται  στο παράρτη µα ΙΙ τις οποίες  αποβλέπει  να καλύψει  ο εν λόγω  κανόνας
εφαρ µογής, εφαρ µόζεται  η διαδικασία  του άρθρου  16 παράγραφος  2.
6.Σε περίπτωση  ανεπάρκειας  των κανόνων  εφαρ µογής σε σχέση  µε τις βασικές
απαιτήσεις , είναι  δυνατό  να αποφασιστεί  η µερική  ή πλήρης  ανάκληση  των σχετικών
κανόνων  από τις δηµοσιεύσεις  στις οποίες  περιέχονται , ή τις τροποποιήσεις  τους,
σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  16 παράγραφος  2.
Κεφάλαιο  III
∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΕΣ
Άρθρο  7
Κοινοτικές  προδιαγραφές
1.Οι κοινοτικές  προδιαγραφές  απαρτίζονται  από τα ευρωπαϊκά  πρότυπα  που
εκπονούνται  από τους ευρωπαϊκούς  οργανισ µούς τυποποίησης  µε εντολή  της
Επιτροπής  και σε συνεργασία  µε τον Eurocae, σύµφωνα  µε τις διατάξεις  του
άρθρου  6, παράγραφος  4 της οδηγίας  98/34/ΕΚ.
68Σε ορισµένους  εξειδικευ µένους  τοµείς, κυρίως  σε θέµατα εσωτερικού  συντονισ µού
µεταξύ  των φορέων  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας , όπως  οι διαδικασίες , η
Επιτροπή  δύναται  να επιφορτίζει  τον Eurocontrol µ ε την εκπόνηση  τεχνικών
προδιαγραφών  σύµφωνα  µε τη διαδικασία  άρθρου  16 παράγραφος  3.
2.Η Επιτροπή  δηµοσιεύει  τις παραπο µπές στα ευρωπαϊκά  πρότυπα  που αναφέρονται
στην  παράγραφο  1 στην  Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων .
3.Οι παραπο µπές στις τεχνικές  προδιαγραφές  του Eurocontrol, οι οποίες  αναφέρονται
στην  παράγραφο  1 δηµοσιεύονται  στην  Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων , σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  16, παράγραφος  3.
Άρθρο  8
Κανόνες  εφαρ µογής
1.Κατά  την εκπόνηση  των κανόνων  εφαρ µογής που αναφέρονται  στο άρθρο  6, η
Επιτροπή  δύναται  να ζητήσει , εφόσον  κριθεί  αναγκαίο , τον Eurocontrol να
εκπονήσει  σχέδια  µέτρων  µε βάση  πρόγρα µµα εργασίας  που καθορίζεται  από την
ίδια. Οι κανόνες  εφαρ µογής εκδίδονται  και αναθεωρούνται  σύµφωνα  µε τη
διαδικασία  του άρθρου  16, παράγραφος  2. Οι κανόνες  δηµοσιεύονται  στην  Επίση µη
Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων .
2.Η εκπόνηση , έκδοση  και αναθεώρηση  των κανόνων  εφαρ µογής λαµβάνει  υπόψη  το
προβλεπό µενο κόστος  των τεχνικών  λύσεων  που απαιτούνται  για την υλοποίησή
τους, µε στόχο  τον προσδιορισ µό της πιο βιώσι µης λύσης , λαµβανο µένης δεόντως
υπόψη  της διατήρησης  υψηλού  επιπέδου  ασφάλειας . Προς  τούτο , επισυνάπτεται
σε κάθε  σχέδιο  κανόνα  εφαρ µογής µια εκτίµηση του κόστους  και των ωφελειών  που
συνεπάγονται  οι λύσεις  αυτές  για όλους  τους ενδιαφερό µενους  φορείς  καθώς  και για
το ευρωπαϊκό  δίκτυο  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας .
3.Όταν  εκδίδεται  ένας κανόνας  εφαρ µογής, η ηµεροµηνία έναρξης  ισχύος  ορίζεται
σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  16, παράγραφος  2. Αν για την επίτευξη  των
στόχων  του παρόντος  κανονισ µού απαιτούνται  παράλληλες  δράσεις  διαφόρων
παραγόντων , η ηµεροµηνία έναρξης  ισχύος  µπορεί  ορίζεται  επίσης  να οριστεί , κατά
περίπτωση , ως ηµεροµηνία στόχος  κατά  την οποία  όλοι οι ενδιαφερό µενοι πρέπει
να έχουν  εφοδιαστεί  µε συστή µατα που πληρούν  το σχετικό  κανόνα  εφαρ µογής.
Κεφάλαιο  IV
ΕΛΕΓΧΟΣ  ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ
Άρθρο  9
∆ήλωση  ΕΚ συµµόρφωσης  ή καταλληλότητας  χρήσης  των συστατικών  στοιχείων
1.Η συµµόρφωση  προς  τις βασικές  απαιτήσεις  του παρόντος  κανονισ µού
τεκµηριώνεται  σε σχέση  µε τα στοιχεία  που φέρουν  τη δήλωση  ΕΚ συµµόρφωσης  ή
καταλληλότητας  χρήσης , τα µέρη της οποίας  παρατίθενται  στο παράρτη µα ΙΙΙ.
692.Για να συντάξει  τη δήλωση  EK συµµόρφωσης  ή καταλληλότητας  χρήσης  ενός
στοιχείου  διαλειτουργικότητας , ο κατασκευαστής  ή ο εγκατεστη µένος στην
Κοινότητα  εντολοδόχος  του εφαρ µόζει τις διατάξεις  που προβλέπονται  από τους
σχετικούς  κανόνες  εφαρ µογής. Όταν  επιβάλλεται  από κανόνα  εφαρ µογής, η
αξιολόγηση  της συµµόρφωσης  ή της καταλληλότητας  χρήσης  ενός στοιχείου
διαλειτουργικότητας , η αξιολόγηση  πραγ µατοποιείται  από τον αναφερό µενο στο
άρθρο  12 κοινοποιη µένο οργανισ µό, στον  οποίο  έχει υποβάλει  σχετική  αίτηση  ο
κατασκευαστής  ή ο εντολοδόχος  του.
3.Όταν  τα στοιχεία  αποτελούν  αντικεί µενο άλλων  κοινοτικών  διατάξεων  που αφορούν
άλλες  πτυχές , η δήλωση  EK συµµόρφωσης  ή καταλληλότητας  χρήσης  αναφέρει  ότι
το συγκεκρι µένο στοιχείο  ανταποκρίνεται  και στις απαιτήσεις  αυτών  των άλλων
διατάξεων .
Άρθρο  10
∆ήλωση  ΕΚ ελέγχου  συστη µάτων
1.Η θέση  σε λειτουργία , η ανανέωση  και η αναβάθ µιση των συστη µάτων  που
αποτελούν  το κοινοτικό  δίκτυο  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  υποβάλλονται  σε
έλεγχο  µε σκοπό  να διασφαλίζεται  ότι ο σχεδιασ µός, η υλοποίηση , η εγκατάσταση
και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων  αυτών  πληρούν  τις βασικές  απαιτήσεις  που
ισχύουν  για τα συστή µατα αυτά  όταν  εντάσσονται  στο ευρωπαϊκό  δίκτυο
διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας .
2.Πριν  από τη θέση  σε λειτουργία , ο φορέας  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας
υποβάλλει  στην  αρµόδια εθνική  εποπτική  αρχή , δήλωση  ΕΚ ελέγχου  η οποία
επιβεβαιώνει  τη συµµόρφωση  προς  τις βασικές  απαιτήσεις , συνοδευό µενη από
τεχνικό  φάκελο , τα στοιχεία  του οποίου  παρατίθενται  στο παράρτη µα IV του
παρόντος  κανονισ µού. Ο εν λόγω  τεχνικός  φάκελος  περιλα µβάνει  τα αποτελέσ µατα
του ελέγχου  που διενεργείται  από τον αναφερό µενο στο άρθρο  12 κοινοποιη µένο
οργανισ µό, εφόσον  αυτό  απαιτείται  βάσει  των ισχυόντων  κανόνων  εφαρ µογής.
3.Σε περίπτωση  αναβάθ µισης αερο µεταφερό µενων  στοιχείων , οι χρήστες  του εναέριου
χώρου  προβαίνουν  στη δήλωση  συµµόρφωσης  µε τις διατάξεις  του παρόντος
κανονισ µού παράλληλα  µε την αίτηση  χορήγησης  έγκρισης  ασφάλειας  από την
εθνική  εποπτική  αρχή .
Άρθρο  11
Ρήτρα  διασφάλισης
1.Όταν  µια εθνική  εποπτική  αρχή  διαπιστώνει  ότι ένα συστατικό  στοιχείο  το οποίο
συνοδεύεται  από τη δήλωση  EK συµµόρφωσης  ή καταλληλότητας  χρήσης  ή ένα
σύστη µα που συνοδεύεται  από τη δήλωση  ΕΚ ελέγχου , διατίθεται  στην  αγορά  και
χρησι µοποιείται  σύµφωνα  µε τον προορισ µό του, ενδέχεται , µε τη χρήση  για την
οποία  προορίζεται , να θέτει  σε κίνδυνο  την ικανοποίηση  των βασικών  απαιτήσεων ,
λαµβάνει  κάθε  αναγκαίο  µέτρο για να περιορίσει  την εφαρ µογή του ή να
απαγορεύσει  τη χρήση  του ή να το αποσύρει  από την αγορά .
Η εθνική  εποπτική  αρχή  ενηµερώνει  αµέσως  την Επιτροπή  για τα µέτρα που
λαµβάνει  και αναφέρει  τους λόγους  της απόφασής  του, διευκρινίζοντας , ιδίως , κατά
πόσον  η µη συµµόρφωση  προκύπτει  από:
70(α)µη τήρηση  των βασικών  απαιτήσεων  που αναφέρονται  στο παράρτη µα ΙΙ,
(β)κακή  εφαρ µογή των κανόνων  εφαρ µογής ή των κοινοτικών  προδιαγραφών ,
(γ)ανεπάρκεια  των κανόνων  εφαρ µογής ή των κοινοτικών  προδιαγραφών .
2.Η Επιτροπή  διαβουλεύεται  µε τα ενδιαφερό µενα µέρη το συντο µότερο  δυνατόν
αµέσως . Αν η Επιτροπή  διαπιστώσει , µετά τη διαβούλευση , ότι το µέτρο είναι
δικαιολογη µένο, ενηµερώνει  αµέσως  το κράτος  µέλος το οποίο  έλαβε  την
πρωτοβουλία , καθώς  και τα άλλα  κράτη  µέλη. Εφόσον  η απόφαση  που αναφέρεται
στην  παράγραφο  1 αιτιολογείται  µε την ύπαρξη  κενού  στους  κανόνες  εφαρ µογής ή
τις κοινοτικές  προδιαγραφές , εφαρ µόζεται  η διαδικασία  των άρθρων  5 και 6. Αν η
Επιτροπή  διαπιστώσει , µετά από αυτή  τη διαβούλευση , ότι το µέτρο είναι
αδικαιολόγητο , ενηµερώνει  αµέσως  το κράτος  µέλος το οποίο  έλαβε  την
πρωτοβουλία , καθώς  και τον κατασκευαστή  ή τον εγκατεστη µένο στην  Κοινότητα
εντολοδόχο  του.
3.Όταν  ένα συστατικό  στοιχείο  συνοδευό µενο από δήλωση  EK συµµόρφωσης  ή
καταλληλότητας  χρήσης  ή ένα σύστη µα συνοδευό µενο από τη δήλωση  ΕΚ ελέγχου ,
αποδεικνύεται  ότι δεν συµµορφούται  προς  τις προδιαγραφές , το αρµόδιο κράτος
µέλος λαµβάνει  τα κατάλληλα  µέτρα έναντι  εκείνου  που συνέταξε  τη δήλωση  ΕΚ
συµµόρφωσης  ή καταλληλότητας  χρήσης  ή τη δήλωση  ΕΚ ελέγχου .
Άρθρο  12
Κοινοποιη µένοι οργανισ µοί
1.Τα κράτη  µέλη κοινοποιούν  στην  Επιτροπή  και στα άλλα  κράτη  µέλη τους
οργανισ µούς οι οποίοι  έχουν  επιφορτιστεί  µε την εφαρ µογή της διαδικασίας
αξιολόγησης  της συµµόρφωσης  ή της καταλληλότητας  χρήσης  που προβλέπεται  στο
άρθρο  9 και της διαδικασίας  ελέγχου  που προβλέπεται  στο άρθρο  10 του παρόντος
κανονισ µού, αναφέροντας  τον τοµέα αρµοδιότητας  του κάθε  οργανισ µού και τους
αναγνωριστικούς  αριθµούς που έχουν  χορηγηθεί  εκ των προτέρων  από την
Επιτροπή .
Η Επιτροπή  δηµοσιεύει  στην  Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  τον
κατάλογο  των εν λόγω  οργανισ µών µε τον αναγνωριστικό  αριθµό και τους τοµείς
αρµοδιότητάς  τους και διασφαλίζει  την ενηµέρωσή  του.
2.Τα κράτη  µέλη οφείλουν  να εφαρ µόζουν  τα κριτήρια  του παραρτή µατος V για την
αξιολόγηση  των προς  κοινοποίηση  οργανισ µών. Οι οργανισ µοί που πληρούν  τα
κριτήρια  αξιολόγησης  τα οποία  προβλέπονται  στα σχετικά  ευρωπαϊκά  πρότυπα
τεκµαίρεται  ότι ανταποκρίνονται  στα προαναφερό µενα κριτήρια .
3.Κάθε  κράτος  µέλος αποσύρει  την έγκριση  που έχει χορηγήσει  σε έναν οργανισ µό ο
οποίος  δεν πληροί  πλέον  τα κριτήρια  αξιολόγησης  που αναφέρονται  στο
παράρτη µα V.
Ενηµερώνει  αµέσως  την Επιτροπή  και τα άλλα  κράτη  µέλη.
714.Με την επιφύλαξη  των απαιτήσεων  που αναφέρονται  στις παραγράφους  1, 2 και 3,
τα κράτη  µέλη µπορούν  να αποφασίσουν  να γνωστοποιήσουν  ως κοινοποιη µένο
οργανισ µό τον/τους οργανισ µό(-ούς) που αναγνωρίζεται (-ονται ) σύµφωνα  µε το
άρθρο  4 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ.XX/XXX [ για την παροχή  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  στο πλαίσιο  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ].
Κεφάλαιο  V
ΤΕΛΙΚΕΣ  ∆ΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο  13
Αναθεώρηση  παραρτη µάτων
Με στόχο  την προσαρ µογή στις τεχνικές  εξελίξεις , και ιδίως  στην  εξέλιξη  του ορισµού της
αντίληψης  της λειτουργίας  που αναφέρεται  στο άρθρο  14, είναι  δυνατό  να επέλθουν
τροποποιήσεις  στα παραρτή µατα I και II σύµφωνα  µε τη διαδικασία  του άρθρου  16
παράγραφος  2.
Άρθρο  14
Εισαγωγή  νέων  τεχνολογιών  και διαδικασίας  διαβούλευσης  µε τη βιοµηχανία  τα
ενδιαφερό µενα µέρη
1.Η Επιτροπή  επεξεργάζεται  την αντίληψη  της λειτουργίας  που πρέπει  να εφαρ µόζεται
βάσει  του παρόντος  κανονισ µού µε στόχο  να επιτευχθεί  η ασφαλής  και
αποτελεσ µατική  χρήση  του εναέριου  χώρου  για όλες τις φάσεις  της πτήσης .
2.Με στόχο  την υποστήριξη  της έγκαιρης  εισαγωγής  της µελλοντικής  αντίληψης  της
λειτουργίας  που αναφέρεται  στην  παράγραφο  1, η Επιτροπή  διαβουλεύεται  µε τους
ενδιαφερό µενους , περιλα µβάνοντας  τους φορείς  παροχής  υπηρεσιών  αεροναυτιλίας ,
τις επαγγελ µατικές  ενώσεις , τους χρήστες  του εναέριου  χώρου , τους  χρήστες  των
συστη µάτων  αεροπλοΐας  και την κατασκευαστική  βιοµηχανία  προκει µένου να
εκπονηθεί  ένα στρατηγικό  πρόγρα µµα διαχείρισης  µε ευρεία  στήριξη  για την
εισαγωγή  νέων  αντιλήψεων  και τεχνολογιών  στο κοινοτικό  δίκτυο  διαχείρισης
εναέριας  κυκλοφορίας .
3.Κατά  την εκτέλεση  των καθηκόντων  της, η Επιτροπή  έχει τη δυνατότητα  να
συµβουλεύεται  τη βιοµηχανία  µέσω της διαδικασίας  που αναφέρεται  στην
παράγραφο  2 προκει µένου να διασφαλίζεται  η σκοπι µότητα , η αναλογικότητα  και η
αποδοτικότητα  ως προς  το κόστος  των κανόνων  εφαρ µογής και των κοινοτικών
προδιαγραφών  που υποβάλλονται  προς  έγκριση  στο πλαίσιο  του παρόντος
κανονισ µού.
Άρθρο  15
Μεταβατικές  ρυθµίσεις
1.Από την 1η Ιανουαρίου  2003 οι βασικές  απαιτήσεις  του παραρτή µατος ΙΙ
εφαρ µόζονται  στη θέση  σε λειτουργία , την ανανέωση  και την αναβάθ µιση των
συστη µάτων  και συστατικών  στοιχείων  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας
κυκλοφορίας .
722.Η συµµόρφωση  προς  τις βασικές  απαιτήσεις  του παραρτή µατος ΙΙ απαιτείται  µέχρι
την 1η Ιανουαρίου  2009 για το σύνολο  των εν λειτουργία  συστη µάτων  και
συστατικών  στοιχείων .
Άρθρο  16
∆ιαδικασίες  επιτροπής
1.Η Επιτροπή  επικουρείται  από την επιτροπή  ενιαίου  ουρανού , που συστάθηκε  βάσει
του άρθρου  7 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. ΧΧΧ /ΧΧ [για τον καθορισ µό του πλαισίου
για την υλοποίηση  του ενιαίου  ευρωπαϊκού  ουρανού ].
2.Όταν  γίνεται  παραπο µπή στην  παρούσα  παράγραφο , εφαρ µόζεται  η διαδικασία  της
κανονιστικής  επιτροπής  που προβλέπεται  στο άρθρο  5 της απόφασης  1999/468/ ΕΚ,
µε την επιφύλαξη  των διατάξεων  των άρθρων  7 και 8 της εν λόγω  απόφασης .
Η προθεσ µία που προβλέπεται  στο άρθρο  5 παράγραφος  6 της απόφασης
καθορίζεται  σε ένα µήνα.
3.Όταν  γίνεται  παραπο µπή στην  παρούσα  παράγραφο , εφαρ µόζεται  η διαδικασία  της
συµβουλευτικής  επιτροπής  που προβλέπεται  στο άρθρο  5 της απόφασης
1999/468/ ΕΚ, µε την επιφύλαξη  των διατάξεων  των άρθρων  7 και 8 της εν λόγω
απόφασης .
Άρθρο  17
Κατάργηση
Οι οδηγίες  93/65/ΕΟΚ  και 97/15/ΕΚ καταργούνται .
Αναφορές  στις καταργού µενες οδηγίες  λογίζονται  ως αναφορές  στον  παρόντα  κανονισ µό.
Άρθρο  18
Έναρξη  ισχύος
Ο παρών  κανονισ µός αρχίζει  να ισχύει  την εικοστή  ηµέρα µετά τη δηµοσίευσή  του στην
Επίση µη Εφηµερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων .
Ο παρών  κανονισ µός είναι  υποχρεωτικός  ως προς  όλα τα µέρη του και ισχύει  άµεσα σε όλα
τα κράτη  µέλη.
Βρυξέλλες ,
Για το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο Για  το Συµβούλιο
Ο Πρόεδρος Ο  Πρόεδρος
73ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  I
ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ  ΑΕΡΟΝΑΥΤΙΛΙΑΣ
Για τους σκοπούς  του παρόντος  κανονισ µού, το δίκτυο  διαχείρισης  της εναέριας
κυκλοφορίας  υποδιαιρείται  σε επτά συστή µατα.
Όταν  χρειάζεται , το σύστη µα θεωρείται  ότι περιλα µβάνει  όχι µόνο το τµήµα εδάφους  αλλά
και τον αερο µεταφερό µενο εξοπλισ µό και τις διαδικασίες  που σχετίζονται  µε τις λειτουργίες
διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  καθώς  και τον εξοπλισ µό αερολι µένα και τις διαδικασίες
που σχετίζονται  µε τις λειτουργίες  διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας .
1.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  που χρησι µοποιούνται  στη διαχείριση  της ροής  της
εναέριας  κυκλοφορίας .
2.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  που χρησι µοποιούνται  στη διαχείριση  του εναέριου
χώρου .
3.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  για τον έλεγχο  της εναέριας  κυκλοφορίας , κυρίως  για
συστή µατα επεξεργασίας  στοιχείων  πτήσης , συστή µατα επεξεργασίας  στοιχείων
επιτήρησης  και διεπαφές  ανθρώπου -µηχανής .
4.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  επικοινωνιών  για τις επικοινωνίες  εδάφους -εδάφους ,
αέρος -εδάφους  και αέρος -αέρος .
5.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  πλοήγησης .
6.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  επιτήρησης .
7.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  παροχής  αεροναυτικών  πληροφοριών  και
µετεωρολογικών  πληροφοριών .
74ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  II
ΒΑΣΙΚΕΣ  ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ
Μέρος  A: Γενικές  απαιτήσεις
1.Οµοιογενής  λειτουργία
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας  και των συστατικών  τους στοιχείων  τους πρέπει
να εγγυώνται  την οµοιογενή  λειτουργία  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας
κυκλοφορίας  σε ολόκληρη  την Κοινότητα , ανά πάσα  στιγµή και σε όλες της φάσεις
της πτήσης . Η οµοιογενής  λειτουργία  εκφράζεται  κυρίως  µε ανταλλαγή
πληροφοριών , κοινή  αντίληψη  των πληροφοριών , συγκρίσι µες επιδόσεις
επεξεργασίας  και σχετικές  διαδικασίες , οι οποίες  παρέχουν  τη δυνατότητα  για κοινές
επιχειρησιακές  επιδόσεις  που έχουν  συµφωνηθεί  για το σύνολο  ή τµήµατα του
δικτύου  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας .
2.Υποστήριξη  νέων  αντιλήψεων  λειτουργία
Το δίκτυο  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας , τα συστή µατα και τα συστατικά
στοιχεία  τους πρέπει  να υποστηρίζουν  συντονισ µένα τις νέες αποδεκτές  αντιλήψεις
περί εκµετάλλευσης  που συµβάλλουν  στη βελτίωση  της ποιότητας  των υπηρεσιών
αεροναυτιλίας , και κυρίως  της ασφάλειας  και της µεταφορικής  ικανότητας ,
συνεκτι µώντας  δεόντως  τις τεχνολογικές  εξελίξεις  και την ασφάλεια  της εισαγωγής
τους.
3.Ασφάλεια
Η εξέλιξη  των συστη µάτων  και λειτουργιών  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας
κυκλοφορίας  πρέπει  να πληροί  τα αποδεκτά  υψηλά  επίπεδα  ασφάλειας . Προς  τούτο ,
θα καθιερωθούν  αποδεκτές  µεθοδολογίες  διαχείρισης  της ασφάλειας . Θα καθοριστεί
ένα εναρ µονισµένο σύνολο  απαιτήσεων  ασφάλειας  για τα συστή µατα και τα
στοιχεία  τους µε στόχο  την επίτευξη  των αποδεκτών  επιπέδων  ασφάλειας .
4.Ενοποιη µένη πολιτικοστρατιωτική  εκµετάλλευση
Το δίκτυο  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας , τα συστή µατα και τα στοιχεία  τους
πρέπει  να στηρίζουν  την ενοποιη µένη πολιτικοστρατιωτική  εκµετάλλευση , εφόσον
κρίνεται  αναγκαίο  για την αποτελεσ µατική  χρήση  του εναέριου  χώρου .
5.Περιβαλλοντικοί  περιορισ µοί
Η ανάπτυξη  των συστη µάτων  και λειτουργιών  του δικτύου  διαχείρισης  εναέριας
κυκλοφορίας  πρέπει  να ελαχιστοποιεί  τις περιβαλλοντικές  επιπτώσεις  τηρου µένων
των απαιτήσεων  ασφαλείας  και σύµφωνα  µε την ισχύουσα  κοινοτική  νοµοθεσία .
756.Αρχές  κατασκευής  των συστη µάτων
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή  και η συντήρηση  των συστη µάτων  πρέπει  να
στηρίζονται  σε ορθές  αρχές  µηχανικής , και κυρίως  στις αρχές  που συνδέονται  µε τον
υψηλό  βαθµό διαθεσι µότητας , την ύπαρξη  πλεονάσ µατος και την ανοχή  σε βλάβες
των κρίσι µης σηµασίας  στοιχείων  τους.
Μέρος  Β: Ειδικές  απαιτήσεις
1.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  που χρησι µοποιούνται  στη διαχείριση  του εναέριου
χώρου
1.2.Οµοιογενής  λειτουργία
Πληροφορίες  σχετικές  µε τις προ-τακτικές  και τακτικές  πτυχές  της διαθεσι µότητας
του εναέριου  χώρου  παρέχονται  σε κάθε  ενδιαφερό µενο µε ορθό  και έγκαιρο  τρόπο
µε στόχο  τη διασφάλιση  της αποτελεσ µατικής  κατανο µής και χρήσης  του εναέριου
χώρου  από όλους  τους χρήστες  του. Αυτό  πρέπει  να γίνεται  µε γνώµονα τις επιταγές
της εθνικής  ασφάλειας .
1.3.Ασφάλεια
Ο σχεδιασ µός, η υλοποίηση , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  του εξοπλισ µού και
των διαδικασιών  διαχείρισης  του εναέριου  χώρου  πρέπει  να πληρούν  τις απαιτήσεις
ασφάλειας  που ισχύουν  για τα συναφή  µέρη του δικτύου  (ή τα συναφή  τµήµατα
εναέριου  χώρου ).
1.4.Ενοποιη µένη πολιτικοστρατιωτική  εκµετάλλευση
Ο εξοπλισ µός και οι διαδικασίες  που χρησι µοποιούνται  για τη διαχείριση  του
εναέριου  χώρου  υποστηρίζουν  και διευκολύνουν  τη σταδιακή  υλοποίηση  της
ενοποιη µένης πολιτικοστρατιωτικής  εκµετάλλευσης , και κυρίως  της ευέλικτης
χρήσης  του εναέριου  χώρου .
2.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  που χρησι µοποιούνται  στη διαχείριση  ροής .
2.1Οµοιογενής  λειτουργία
Ο εξοπλισ µός και οι διαδικασίες  υποστηρίζουν  την αµφίδρο µη ανταλλαγή  ορθών ,
συνεκτικών  και συναφών  στρατηγικών  και προ-τακτικών  πληροφοριών  πτήσης  και
παρέχουν  ευκαιρίες  διαλόγου  εν όψει της καλύτερης  δυνατής  χρήσης  του εναέριου
χώρου .
∆ιασφαλίζεται  η παροχή  ακριβών  και συναφών  τακτικών  πληροφοριών  πτήσης  για
όλες τις φάσεις  της πτήσης  µε στόχο  την περαιτέρω  βελτιστοποίηση  της χρήσης  του
εναέριου  χώρου .
762.2.Ασφάλεια
Προκει µένου να διασφαλίζεται  ότι το φορτίο  του δικτύου  παρα µένει εντός  των
ορίων  που υπαγορεύονται  από τα πρότυπα  διαχωρισ µού και ασφάλειας , ο
εξοπλισ µός και οι διαδικασίες  πρέπει  να συνδυάζουν  τη ζήτηση  για εναέριο  χώρο  µε
τη διαθέσι µη µεταφορική  ικανότητα  εναέριου  χώρου , παρέχοντας  βέλτιστη  δυνατή
χρήση  του εναέριου  χώρου .
2.3.Ενοποιη µένη πολιτικοστρατιωτική  εκµετάλλευση
Ο εξοπλισ µός και οι διαδικασίες  υποστηρίζουν  και διευκολύνουν  τη σταδιακή
υλοποίηση  της ενοποιη µένης πολιτικοστρατιωτικής  εκµετάλλευσης , και κυρίως  της
ευέλικτης  χρήσης  του εναέριου  χώρου .
3.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  για τον έλεγχο  της εναέριας  κυκλοφορίας
3.1.Γενικές  απαιτήσεις
3.1.1.Αρχές  κατασκευής  συστη µάτων
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή  και η συντήρηση  των συστη µάτων  πρέπει  να
στηρίζονται  σε ορθές  αρχές  µηχανικής , και κυρίως  στις αρχές  που συνδέονται  µε την
αυτονο µία των συστατικών  στοιχείων  η οποία  συµβάλλει  στην  εναλλαξι µότητα  των
συστατικών  στοιχείων  τους.
3.1.2.Ασφάλεια
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
διατηρούν  υψηλά  επίπεδα  ασφάλειας  τόσο  σε φυσιολογικούς  όσο και σε
υποβαθ µισµένους  τρόπους  λειτουργίας , κυρίως  όταν εφαρ µόζονται  υψηλά  επίπεδα
αυτο µατισµού.
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
παρέχουν , σε περίπτωση  βλάβης , βαθµιαία και οµαλή µετάβαση  από τα φυσιολογικά
επίπεδα  αυτο µατισµού στον  υποβαθ µισµένο τρόπο  λειτουργίας .
3.2.Συστή µατα επεξεργασίας  στοιχείων  πτήσης
3.2.1.Οµοιογενής  λειτουργία
Τα συστή µατα επεξεργασίας  στοιχείων  πτήσης  χαρακτηρίζονται  από
διαλειτουργικότητα  όσον  αφορά  στην  έγκαιρη  ανταλλαγή  ορθών  και συνεπών
πληροφοριών  και από όµοια επιχειρησιακή  αντίληψη  των πληροφοριών  αυτών , ώστε
να διασφαλίζεται  συνεκτική  και συνεπής  διεργασία  προγρα µµατισµού και
αποδοτικός  ως προς  τους πόρους  τακτικός  συντονισ µός σε όλη την επικράτεια  της
Κοινότητας  για όλες τις φάσεις  της πτήσης .
Για να διασφαλίζεται  ασφαλής , οµαλή και ταχεία  επεξεργασία  σε όλη την
Κοινότητα , οι επιδόσεις  της επεξεργασίας  στοιχείων  πτήσης  πρέπει  να είναι
ισοδύνα µες και κατάλληλες  για ένα δεδοµένο περιβάλλον  (εδάφους , τερµατικής
περιοχής  ελιγµών, πτήσης ) µε γνωστά  χαρακτηριστικά  κυκλοφορίας  και να
λειτουργούν  βάσει  µιας ορισµένης επιχειρησιακής  αντίληψης , κυρίως  όσον  αφορά
στην  ακρίβεια  και στην  ανοχή  σφάλ µατος των αποτελεσ µάτων  της επεξεργασίας .
773.2.2.Υποστήριξη  νέων  αντιλήψεων  λειτουργίας
Τα συστή µατα επεξεργασίας  στοιχείων  πτήσης  προσαρ µόζονται  στη σταδιακή
εφαρ µογή προηγ µένων  αντιλήψεων  περί λειτουργίας  για όλες τις φάσεις  της πτήσης ,
κυρίως  αντιλήψεων  που σχετίζονται  µε τη συλλογική  λήψη  αποφάσεων , την
ενίσχυση  του αυτο µατισµού και τη µεταβίβαση  της ευθύνης  του διαχωρισ µού στο
αερο µεταφερό µενο µέρος.
Τα χαρακτηριστικά  των εργαλείων  έντασης  αυτο µατισµού επιτρέπουν  τη συνεκτική
και αποτελεσ µατική  προ-τακτική  και τακτική  επεξεργασία  των πληροφοριών  πτήσης
στα µέρη του δικτύου .
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των
αερο µεταφερό µενων  συστη µάτων  και συστη µάτων  εδάφους  καθώς  και των
στοιχείων  τους τα οποία  υποστηρίζουν  τη συλλογική  λήψη  αποφάσεων  και τη
µεταβίβαση  της ευθύνης  του διαχωρισ µού στο αερο µεταφερό µενο µέρος
χαρακτηρίζονται  από διαλειτουργικότητα  όσον  αφορά  στην  έγκαιρη  ανταλλαγή
ορθών  και συνεπών  πληροφοριών  και από όµοια αντίληψη  της υφιστά µενης και της
µελλοντικής  επιχειρησιακής  κατάστασης .
3.2.3.Ασφάλεια
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
επεξεργασίας  στοιχείων  πτήσης  επιδιώκουν  υψηλά  επίπεδα  ασφαλείας , τόσο  στην
ονοµαστική  όσο και σε καταστάσεις  υποβαθ µισµένης λειτουργίας , µε στόχο  τη
µείωση  του αριθµού των ατυχη µάτων  που οφείλονται  στη διαχείριση  της εναέριας
κυκλοφορίας  ή των περιστατικών  που εµπεριέχουν  κάποιον  κίνδυνο , για όλες τις
φάσεις  της πτήσης  και για το σύνολο  του ευρωπαϊκού  δικτύου  διαχείρισης  εναέριας
κυκλοφορίας .
Τα δίκτυα  ασφαλείας  υπόκεινται  σε κοινά  αποδεκτά  χαρακτηριστικά  επιδόσεων , µε
βάση  τα αποδεκτά  επίπεδα  ασφάλειας  για το σύνολο  ή µέρος του δικτύου .
3.2.4.Ενοποιη µένη πολιτικοστρατιωτική  εκµετάλλευση
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
επεξεργασίας  στοιχείων  πτήσης  υποστηρίζουν  την έγκαιρη  ανταλλαγή  ορθών  και
συνεπών  πληροφοριών  µεταξύ  των πολιτικών  και στρατιωτικών  φορέων , για όλες τις
φάσεις  της πτήσης  και για το σύνολο  του ευρωπαϊκού  δικτύου  διαχείρισης  της
εναέριας  κυκλοφορίας , κατά  το δυνατόν  σε ανάλογο  περιβάλλον  εργασίας .
3.3.Συστή µατα επεξεργασίας  στοιχείων  επιτήρησης
3.3.1.Οµοιογενής  λειτουργία
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
επεξεργασίας  στοιχείων  επιτήρησης  παρέχουν  την απαιτού µενη ποιότητα
εξυπηρέτησης  σε ένα δεδοµένο περιβάλλον  (εδάφους , τερµατικής  περιοχής  ελιγµών,
πτήσης ) µε γνωστά  χαρακτηριστικά  κυκλοφορίας , κυρίως  όσον  αφορά  στην  ακρίβεια
και αξιοπιστία  των υπολογιζό µενων  αποτελεσ µάτων , στην  ορθότητα , στην
ακεραιότητα , στη διαθεσι µότητα , στη συνέχεια  και στον  επίκαιρο  χαρακτήρα  των
πληροφοριών  που έχει στη διάθεσή  του ο ελεγκτής .
78Τα συστή µατα επεξεργασίας  στοιχείων  επιτήρησης  παρέχουν  έγκαιρη  ανταλλαγή
συναφών , ακριβών , συνεπών  και συνεκτικών  πληροφοριών  µεταξύ  τους ώστε  να
διασφαλίζεται  η καλύτερη  δυνατή  λειτουργία  στα διάφορα  µέρη του δικτύου .
3.3.2.Υποστήριξη  νέων  αντιλήψεων  λειτουργίας
Τα συστή µατα επεξεργασίας  στοιχείων  επιτήρησης  ενσω µατώνουν  τη σταδιακή
διαθεσι µότητα  νέων  πηγών  πληροφοριών  επιτήρησης  µε τρόπο  που διασφαλίζει  τη
συνολική  ποιότητα  εξυπηρέτησης .
3.4.∆ιεπαφή  ανθρώπου -µηχανής
3.4.1.Οµοιογενής  λειτουργία
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των διεπαφών
ανθρώπου -µηχανής  των συστη µάτων  εδάφους  διαχείρισης  εναέριας  κυκλοφορίας
προσφέρουν  ανάλογο  περιβάλλον  εργασίας  για όλους  τους ελεγκτές .
3.4.2.Ασφάλεια
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των διεπαφών
ανθρώπου -µηχανής  διασφαλίζουν  ότι τα καθήκοντα  µε τα οποία  επιφορτίζονται  οι
ελεγκτές  συνάδουν  µε τις ανθρώπινες  δυνατότητες  τόσο  σε φυσιολογικούς  όσο και
σε υποβαθ µισµένους  τρόπους  λειτουργίας  µε τρόπο  συµβατό  µε τα απαιτού µενα
επίπεδα  ασφαλείας .
4.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  επικοινωνίας  για τις επικοινωνίες  εδάφους -εδάφους ,
αέρος -εδάφους  και αέρος -αέρος .
4.1.Οµοιογενής  λειτουργία
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
επικοινωνίας  επιτυγχάνουν  τις απαιτού µενες επιδόσεις  για ένα δεδοµένο τµήµα του
εναέριου  χώρου  ή για µια συγκεκρι µένη εφαρ µογή, κυρίως  όσον  αφορά  στο χρόνο
επεξεργασίας , στην  ακεραιότητα , διαθεσι µότητα  και συνέχεια  λειτουργίας  των
επικοινωνιών .
Το δίκτυο  επικοινωνιών  σε ολόκληρη  την Κοινότητα  πληροί  τις απαιτήσεις  που
άπτονται  της ποιότητας  εξυπηρέτησης , της κάλυψης  και της ύπαρξης  πλεονάσ µατος.
4.2.Υποστήριξη  νέων  αντιλήψεων  λειτουργίας
Τα συστή µατα επικοινωνίας  υποστηρίζουν  τη συµφωνηθείσα  εφαρ µογή προηγ µένων
αντιλήψεων  περί λειτουργία  για όλες τις φάσεις  της πτήσης , κυρίως  αντιλήψεων  που
σχετίζονται  µε τη συλλογική  λήψη  αποφάσεων  και τη µεταβίβαση  της ευθύνης  του
διαχωρισ µού στο αερο µεταφερό µενο µέρος.
4.3.Περιβαλλοντικοί  περιορισ µοί
Η χωροθέτηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων  επικοινωνίας  εδάφους
λαµβάνουν  υπόψη  τους περιβαλλοντικούς  περιορισ µούς.
79Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
επικοινωνίας  εδάφους  διασφαλίζουν  το απρόσβλητο  έναντι  του ηλεκτρο µαγνητικού
πεδίου  και την απουσία  επεµβάσεων  στις εγκαταστάσεις , τον εξοπλισ µό και τα
δηµόσια ή ιδιωτικά  δίκτυα  στο κανονικό  περιβάλλον  τους.
5.Συστή µατα και διαδικασίες  πλοήγησης
5.1.Οµοιογενής  λειτουργία
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
πλοήγησης  επιτυγχάνουν  την απαιτού µενη οριζόντια  και κατακόρυφη  ακρίβεια
πλοήγησης  για ένα δεδοµένο περιβάλλον  (εδάφους , τερµατικής  περιοχής  ελιγµών,
πτήσης ) µε γνωστά  χαρακτηριστικά  κυκλοφορίας  το οποίο  λειτουργεί  βάσει
ορισµένης επιχειρησιακής  αντίληψης .
5.2.Ασφάλεια
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
πλοήγησης  διασφαλίζουν  την ασφάλεια  στο επίπεδο  που έχει καθοριστεί  για το
δίκτυο  και τα µέρη του, συµπεριλα µβανο µένου του επιπέδου  ασφαλείας  για
καταστάσεις  υποβαθ µισµένης λειτουργίας .
5.3.Περιβαλλοντικοί  περιορισ µοί
Η χωροθέτηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων  επικοινωνίας  εδάφους
λαµβάνουν  υπόψη  τους περιβαλλοντικούς  περιορισ µούς καθώς  και τη συµµόρφωση
µε τις απαιτήσεις  της ηλεκτρο µαγνητικής  συµβατότητας .
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
διασφαλίζουν  το απρόσβλητο  έναντι  του ηλεκτρο µαγνητικού  πεδίου  και την απουσία
επεµβάσεων  στις εγκαταστάσεις , τον εξοπλισ µό και τα δηµόσια ή ιδιωτικά  δίκτυα
στο κανονικό  περιβάλλον  τους.
6.Συστή µατα και διαδικασίες  επιτήρησης
6.1.Οµοιογενής  λειτουργία
Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων
επιτήρησης  επιτυγχάν oυν τον ελάχιστο  απαιτού µενο διαχωρισ µό που ισχύει  για ένα
δεδοµένο περιβάλλον  (εδάφους , τερµατικής  περιοχής  ελιγµών, πτήσης ) µε γνωστά
χαρακτηριστικά  κυκλοφορίας  το οποίο  λειτουργεί  βάσει  ορισµένης επιχειρησιακής
αντίληψης , κυρίως  σε σχέση  µε την ακρίβεια  στη θέση  ελέγχου , την κάλυψη , το
εύρος  και την ποιότητα  της εξυπηρέτησης .
Το δίκτυο  επιτήρησης  σε ολόκληρη  την Κοινότητα  πληροί  τις απαιτήσεις  της
ακρίβειας , της κάλυψης  και της ύπαρξης  πλεονάσ µατος, συµπεριλα µβανο µένης της
διαθεσι µότητας  των πληροφοριών  ώστε  να διασφαλίζεται  η καλύτερη  δυνατή
λειτουργία  στα διάφορα  µέρη του δικτύου .
6.2.Περιβαλλοντικοί  περιορισ µοί
Η χωροθέτηση  και η εκµετάλλευση  των συστη µάτων  επιτήρησης  εδάφους  λαµβάνει
υπόψη  τους περιβαλλοντικούς  περιορισ µούς.
80Ο σχεδιασ µός, η κατασκευή , η εγκατάσταση , η συντήρηση  και η εκµετάλλευση  των
συστη µάτων  διασφαλίζουν  το απρόσβλητο  έναντι  του ηλεκτρο µαγνητικού  πεδίου
και την απουσία  παρε µβολών  µε τις εγκαταστάσεις , τον εξοπλισ µό και τα δηµόσια ή
ιδιωτικά  δίκτυα  στο κανονικό  περιβάλλον  τους.
7.Εξοπλισ µός και διαδικασίες  για αεροναυτικές  και µετεωρολογικές  πληροφορίες
7.1.Οµοιογενής  λειτουργία
Εισάγεται  σταδιακά  η παροχή  ακριβών  και συνεπών  αεροναυτικών  πληροφοριών  σε
ηλεκτρονική  µορφή , µε βάση  ένα κοινά  αποδεκτό  και τυποποιη µένο υπόδειγ µα
στοιχείων .
Παρέχονται  εγκαίρως  ακριβείς , πλήρεις  και ενηµερωµένες µετεωρολογικές
πληροφορίες , µε βάση  ένα κοινά  αποδεκτό  σύνολο  στοιχείων .
7.2.Υποστήριξη  νέων  αντιλήψεων  λειτουργίας
Παρέχονται  και χρησι µοποιούνται  εγκαίρως  όλο και πιο ακριβείς , πλήρεις  και
ενηµερωµένες αεροναυτικές  πληροφορίες , ώστε  να υπάρχει  διαρκής  βελτίωση  της
αποτελεσ µατικότητας  της χρήσης  του εναέριου  χώρου .
Παρέχονται  και χρησι µοποιούνται  εγκαίρως  όλο και πιο ακριβείς , πλήρεις  και
ενηµερωµένες µετεωρολογικές  πληροφορίες , ώστε  να υπάρχει  διαρκής  βελτίωση  της
αποτελεσ µατικότητας  του εναέριου  χώρου .
7.3.Ασφάλεια
∆ιατίθενται  εγκαίρως  ακριβείς  και συνεπείς  αεροναυτικές  πληροφορίες , κυρίως
µεταξύ  των αερο µεταφερό µενων  στοιχείων  ή συστη µάτων  και των αντίστοιχων
στοιχείων  ή συστη µάτων  εδάφους .
81ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  ΙΙΙ
ΣΥΣΤΑΤΙΚΑ  ΣΤΟΙΧΕΙΑ
∆ήλωση  ΕΚ
– συµµόρφωσης
– καταλληλότητας  χρήσης
1.Συστατικά  στοιχεία
Η δήλωση  «EK» ισχύει  για τα συστατικά  στοιχεία  που είναι  ουσιαστικής  σηµασίας  για την
επίτευξη  των στόχων  του παρόντος  κανονισ µού. Τα στοιχεία  αυτά  ορίζονται  στους  κανόνες
εφαρ µογής σύµφωνα  µε τις διατάξεις  του άρθρου  6 του παρόντος  κανονισ µού.
2.Πεδίο  εφαρ µογής
Η δήλωση  ΕΚ αφορά :
– είτε την αξιολόγηση , από έναν ή περισσότερους  κοινοποιη µένους  οργανισ µούς, της
εγγενούς  συµµόρφωσης  ενός στοιχείου , εξεταζο µένου µεµονωµένα, προς  τις κοινοτικές
προδιαγραφές  που πρέπει  να πληροί ,
– είτε την εκτίµηση/αξιολόγηση , από έναν ή περισσότερους  κοινοποιη µένους  οργανισ µούς,
της καταλληλότητας  χρήσης  ενός συστατικού  στοιχείου , εξεταζο µένου στο πλαίσιο  του
περιβάλλοντος  διαχείρισης  της εναέριας  κυκλοφορίας .
Οι διαδικασίες  αξιολόγησης  τις οποίες  χρησι µοποιούν  οι κοινοποιη µένοι οργανισ µοί, στο
στάδιο  του σχεδιασ µού, καθώς  και της κατασκευής , διεξάγονται  βάσει  των ενοτήτων  που
ορίζονται  στην  απόφαση  93/465/EOK του Συµβουλίου , σύµφωνα  µε τις λεπτο µέρειες  που
αναφέρουν  οι κανόνες  εφαρ µογής.
3.Περιεχό µενο της δήλωσης  ΕΚ
Η δήλωση  EK συµµόρφωσης  ή καταλληλότητας  χρήσης  και τα συνοδευτικά  έγγραφα  πρέπει
να φέρουν  ηµεροµηνία και υπογραφή .
Η δήλωση  αυτή  συντάσσεται  στην  ίδια γλώσσα  όπως  και οι οδηγίες  χρήσεως  και
περιλα µβάνει  τα ακόλουθα :
– τα στοιχεία  αναφοράς  του κανονισ µού, και, όπου  χρειάζεται , τα στοιχεία  αναφοράς  άλλων
εφαρ µοζόµενων  κοινοτικών  διατάξεων ,
– το όνοµα και τη διεύθυνση  του κατασκευαστή  ή του εγκατεστη µένου στην  Κοινότητα
εντολοδόχου  του (πρέπει  να αναφέρεται  η εταιρική  επωνυ µία και η πλήρης  διεύθυνση  και,
σε περίπτωση  εντολοδόχου , και η εταιρική  επωνυ µία του κατασκευαστή ),
– την περιγραφή  του συστατικού  στοιχείου ,
– την αναφορά  της διαδικασίας  που τηρήθηκε  για τη δήλωση  της συµµόρφωσης  ή της
καταλληλότητας  χρήσης  (άρθρο  9 του παρόντος  κανονισ µού),
82– κάθε  σχετική  περιγραφή  στην  οποία  ανταποκρίνεται  το συστατικά  στοιχείο , και ιδιαίτερα
οι προϋποθέσεις  χρήσης ,
– κατά  περίπτωση , την ονοµασία και τη διεύθυνση  του ή των κοινοποιη µένων  οργανισ µών
οι οποίοι  παρενέβησαν  στην  ακολουθού µενη διαδικασία  για τη συµµόρφωση  ή την
καταλληλότητα  χρήσης , καθώς  και την ηµεροµηνία του πιστοποιητικού  εξέτασης ,
ενδεχο µένως , µε τη διάρκεια  και τους όρους  ισχύος  του πιστοποιητικού ,
– κατά  περίπτωση , τα στοιχεία  αναφοράς  των κοινοτικών  προδιαγραφών  που
ακολουθήθηκαν ,
– το ονοµατεπώνυ µο του υπογράφοντος  ο οποίος  έχει εξουσιοδοτηθεί  να δεσµεύει µε την
υπογραφή  του τον κατασκευαστή  ή τον εγκατεστη µένο στην  Κοινότητα  εντολοδόχο  του.
83ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  IV
ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ
∆ήλωση  ΕΚ ελέγχου  συστη µάτων
∆ιαδικασία  ελέγχου  για τα συστή µατα
1.Περιεχό µενο της δήλωσης  ελέγχου  συστη µάτων
Η δήλωση  EK ελέγχου  και τα συνοδευτικά  έγγραφα  πρέπει  να φέρουν  ηµεροµηνία και
υπογραφή .
Η δήλωση  αυτή  συντάσσεται  στην  ίδια γλώσσα  όπως  ο τεχνικός  φάκελος  και να
περιλα µβάνει  τα ακόλουθα  στοιχεία :
– τα στοιχεία  αναφοράς  του κανονισ µού, και, όπου  χρειάζεται , τα στοιχεία  αναφοράς  άλλων
εφαρ µοζόµενων  κοινοτικών  διατάξεων ,
– το όνοµα και τη διεύθυνση  του αναθέτοντα  φορέα  ή του εγκατεστη µένου στην  Κοινότητα
εντολοδόχου  του (εταιρική  επωνυ µία και πλήρης  διεύθυνση  και, σε περίπτωση
εντολοδόχου , και η εταιρική  επωνυ µία του αναθέτοντα  φορέα ),
– συνοπτική  περιγραφή  του υποσυστή µατος,
– αναφορά  της διαδικασίας  που τηρήθηκε  για τη δήλωση  της πιστότητας  του συστή µατος
(άρθρο  10 του παρόντος  κανονισ µού),
– την ονοµασία και τη διεύθυνση  του κοινοποιη µένου οργανισ µού ο οποίος  διεξήγαγε  τον
έλεγχο , εφόσον  προβλέπεται ,
– τα στοιχεία  αναφοράς  των εγγράφων  που περιέχει  ο τεχνικός  φάκελος ,
– όπου  χρειάζεται , παραπο µπή σε κοινοτικές  προδιαγραφές ,
– όλες τις σχετικές  προσωρινές  ή οριστικές  διατάξεις  τις οποίες  πρέπει  να πληρούν  τα
συστή µατα και, ιδιαίτερα , εάν συντρέχει  λόγος , τους περιορισ µούς ή τις προϋποθέσεις
εκµετάλλευσης ,
– - εάν είναι  προσωρινή : τη διάρκεια  ισχύος  της δήλωσης  EK,
– το ονοµατεπώνυ µο του υπογράφοντος .
2.∆ιαδικασία  ελέγχου  για τα συστή µατα
Ο έλεγχος  των συστη µάτων  είναι  η διαδικασία  µε την οποία  ένας πάροχος  υπηρεσιών
αεροναυτιλίας  ή ένας κοινοποιη µένος οργανισ µός, εφόσον  κάτι τέτοιο  προβλέπεται  από τον
ισχύοντα  κανόνα  εφαρ µογής, ελέγχει  και πιστοποιεί  ότι ένα σύστη µα είναι :
– σύµφωνο  προς  τις διατάξεις  του παρόντος  κανονισ µού,
– σύµφωνο  προς  άλλες  ισχύουσες  κοινοτικές  διατάξεις ,
και µπορεί  να τεθεί  σε λειτουργία .
84Ο έλεγχος  ενός συστή µατος περιλα µβάνει  τα ακόλουθα  στάδια :
– γενικό  σχεδιασ µό,
– ανάπτυξη  και ολοκλήρωση  του συστή µατος, στην  οποία  συµπεριλα µβάνεται , ιδίως , η
συναρ µολόγηση  των στοιχείων  και η ρύθµιση του συνόλου ,
– ολοκλήρωση  του επιχειρησιακού  συστή µατος.
Ο αρµόδιος  κοινοποιη µένος οργανισ µός συντάσσει  το πιστοποιητικό  συµµόρφωση w, το
οποίο  προορίζεται  για τον αναθέτοντα  φορέα  ή τον εγκατεστη µένο στην  Κοινότητα
εντολοδόχο  του, ο οποίος , µε τη σειρά  του, συντάσσει  τη δήλωση  ελέγχου , η οποία
προορίζεται  για την εποπτεύουσα  αρχή  του οικείου  κράτους  µέλους .
3.Τεχνικός  φάκελος
Ο τεχνικός  φάκελος , ο οποίος  συνοδεύει  τη δήλωση  ΕΚ ελέγχου , πρέπει  να περιέχει  όλα τα
αναγκαία  έγγραφα  που αφορούν  τα χαρακτηριστικά  του συστή µατος, συµπεριλα µβανο µένων
των προϋποθέσεων  και των περιορισ µών χρήσης , καθώς  και τα έγγραφα  που πιστοποιούν  τη
συµµόρφωση  των στοιχείων , εάν συντρέχει  λόγος .
Πρέπει  να περιλα µβάνει  τουλάχιστον  τα εξής έγγραφα :
– υπόδειξη  των συναφών  µερών  των τεχνικών  προδιαγραφών  που χρησι µοποιούνται  στον
εφοδιασ µό τα οποία  διασφαλίζουν  τη συµµόρφωση  µε τους ισχύοντες  κανόνες  εφαρ µογής
και, εφόσον  συντρέχει  λόγος , µε τις κοινοτικές  προδιαγραφές ,
– κατάλογο  των στοιχείων  που είναι  ουσιαστικής  σηµασίας  για την οµοιογενή
εκµετάλλευση , την ασφάλεια  ή την απόδοση , όπως  αναφέρονται  στο άρθρο  6 του
παρόντος  κανονισ µού,
– αντίγραφα  των δηλώσεων  EK συµµόρφωσης  ή καταλληλότητας  χρήσης , τα οποία  πρέπει
να συνοδεύουν  τα εν λόγω  στοιχεία , σύµφωνα  µε τις διατάξεις  του άρθρου  9 του παρόντος
κανονισ µού, τα οποία  συνοδεύονται , εάν συντρέχει  λόγος , από αντίγραφο  των πρακτικών
των δοκιµών και εξετάσεων  που έχουν  διεξαχθεί  από τους κοινοποιη µένους  οργανισ µούς,
– βεβαίωση  του κοινοποιη µένου οργανισ µού ο οποίος  είναι  επιφορτισ µένος µε τον έλεγχο
του συστή µατος(ων) µε την οποία  βεβαιώνεται  ότι το σύστη µα είναι  σύµφωνο  προς  τις
διατάξεις  του παρόντος  κανονισ µού και η οποία  αναφέρει , εάν συντρέχει  λόγος , τις
επιφυλάξεις  που διατυπώθηκαν  κατά  τη διάρκεια  της εκτέλεσης  των εργασιών  και δεν
έχουν  αρθεί ,
– εάν δεν προβλέπεται  παρέ µβαση  κοινοποιη µένου οργανισ µού, τα πρακτικά  των δοκιµών
και των σχεδίων  των εγκαταστάσεων  ώστε  να µπορεί  να διασφαλιστεί  η συµµόρφωση
προς  τις βασικές  απαιτήσεις  καθώς  και τις ειδικές  απαιτήσεις  που ενδεχο µένως
περιλα µβάνονται  στους  σχετικούς  κανόνες  εφαρ µογής.
854.Υποβολή
Ο τεχνικός  φάκελος  επισυνάπτεται  στη δήλωση  ελέγχου  την οποία  υποβάλλει  ο αναθέτων
φορέας  στην  εποπτεύουσα  αρχή  του οικείου  κράτους  µέλους .
Ο αναθέτων  φορέας  διατηρεί  αντίγραφο  του φακέλου  καθ' όλη τη διάρκεια  ζωής  του
υποσυστή µατος. Ο φάκελος  κοινοποιείται  στα άλλα  κράτη  µέλη, εφόσον  το ζητήσουν .
86ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  V
ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΜΕΝΟΙ  ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΙ
1.Ο οργανισ µός, ο διευθυντής  του και το προσωπικό  που είναι  επιφορτισ µένο µε την
εκτέλεση  των διαδικασιών  ελέγχου  δεν µπορούν  να παρε µβαίνουν  ούτε άµεσα, ούτε
ως εντολοδόχοι , στο σχεδιασ µό, την κατασκευή , την εµπορία  ή τη συντήρηση  των
στοιχείων  ή των συστη µάτων , ούτε στην  εκµετάλλευση . Αυτό  δεν αποκλείει  τη
δυνατότητα  ανταλλαγής  τεχνικών  πληροφοριών  µεταξύ  του κατασκευαστή  ή του
εκτελεστή  του έργου  και του οργανισ µού.
2.Ο οργανισ µός και το προσωπικό  που είναι  επιφορτισ µένο µε τον έλεγχο  οφείλουν  να
εκτελούν  τις εργασίες  ελέγχου  µε τη µεγαλύτερη  επαγγελ µατική  ακεραιότητα  και τη
µεγαλύτερη  τεχνική  επάρκεια  και οφείλουν  να µην εξαρτούν  τη στάση  τους από
πιέσεις  και προτροπές , ιδίως  οικονο µικής φύσεως , που θα ήταν  δυνατόν  να
επηρεάσουν  την κρίση  τους ή τα αποτελέσ µατα του ελέγχου  τους, ιδιαίτερα  εάν
προέρχονται  από πρόσωπα  ή οµάδες προσώπων  που έχουν  συµφέρον  από τα
αποτελέσ µατα των ελέγχων .
3.Ο οργανισ µός πρέπει  να διαθέτει  το αναγκαίο  προσωπικό  και τα αναγκαία  µέσα για
να επιτελεί  µε ικανοποιητικό  τρόπο  τα τεχνικά  και διοικητικά  καθήκοντα  που
συνδέονται  µε την εκτέλεση  των ελέγχων . Πρέπει , οµοίως, να έχει πρόσβαση  στο
υλικό  που είναι  αναγκαίο  για κατ' εξαίρεση  ελέγχους .
4.Το προσωπικό  που είναι  επιφορτισ µένο µε τους ελέγχους  πρέπει  να διαθέτει :
– καλή  τεχνική  και επαγγελ µατική  κατάρτιση ,
– ικανοποιητική  γνώση  των απαιτήσεων  σχετικά  µε τους ελέγχους  που διεξάγει
και επαρκή  πρακτική  εµπειρία  των ελέγχων  αυτών ,
– την απαιτού µενη ικανότητα  σύνταξης  των βεβαιώσεων , πρακτικών  και
εκθέσεων  που αποδεικνύουν  ότι οι έλεγχοι  έχουν  πράγ µατι διεξαχθεί .
5.Πρέπει  να υπάρχει  εγγύηση  για την ανεξαρτησία  του προσωπικού  που είναι
επιφορτισ µένο µε τους ελέγχους . Η αµοιβή κάθε  υπαλλήλου  δεν πρέπει  να εξαρτάται
ούτε από τον αριθµό των ελέγχων  που διενεργεί , ούτε από τα αποτελέσ µατα των
ελέγχων  αυτών .
6.Ο οργανισ µός οφείλει  να συνάπτει  σύµβαση  ασφάλισης  αστικής  ευθύνης , εκτός  εάν
η ευθύνη  αυτή  καλύπτεται  από το κράτος  βάσει  του εθνικού  δικαίου , ή εάν οι
έλεγχοι  διενεργούνται  απευθείας  από το κράτος  µέλος.
7.Το προσωπικό  του οργανισ µού δεσµεύεται  από το επαγγελ µατικό  απόρρητο  για
ο,τιδήποτε  περιέρχεται  εις γνώσιν  του κατά  την άσκηση  των καθηκόντων  του στο
πλαίσιο  του παρόντος  κανονισ µού.