Αριθ. C 298/30 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27.11.89 
Γνωμοδότηση για πέντε προτάσεις απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη σύναψη συμφωνιών συνεργα­
σίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και της Δημοκρατίας της Αυστρίας, του Βασιλείου 
της Νορβηγίας, της Ελβετικής Συνομοσπονδίας, της Δημοκρατίας της Φινλανδίας και του Βασιλείου 
της Σουηδίας σε σχέδιο προγράμματος για την τόνωση της διεθνούς συνεργασίας και των ανταλλαγών 
που είναι απαραίτητες για το έργο των ευρωπαίων ερευνητών (SCIENCE)^) 
(89/C 298/09) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 20 Ιουνίου 1989 και στις 10 και 19 Ιουλίου 1989, να ζητήσει σύμφωνα 
με τις διατάξεις του άρθρου 130, παράγραφος 2, της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για τις 
παραπάνω προτάσεις: 
Το τμήμα ενέργειας, πυρηνικών θεμάτων και έρευνας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 8 Σεπτεμβρίου 1989 με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ. Moreland. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά την 269η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση 
της 27ης Σεπτεμβρίου 1989), ομόφωνα με την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Σκοπός και περιεχόμενο των προτάσεων 
1.1. Σκοπός των προτάσεων, όπως αποφάσισε το Συμβού­
λιο στις 29 Ιουνίου 1988 (2), είναι η συμμετοχή της Αυστρίας, 
της Ελβετίας, της Νορβηγίας, της Σουηδίας και της Φινλαν­
δίας στην εφαρμογή του προγράμματος SCIENCE. Αυτό, 
στην πράξη, σημαίνει ότι μόλις υιοθετηθεί από το Συμβούλιο, 
το πρόγραμμα SCIENCE θα καλύπτει τα δώδεκα κράτη μέλη 
της Κοινότητας και τα πέντε κράτη μέλη της ΕΖΕΣ(3). 
1.2. Κάθε πρόσθετη δαπάνη που θα προκύψει από την 
υλοποίηση αυτών των συμφωνιών συνεργασίας θα αναληφθεί 
από το ενδιαφερόμενο κράτος. 
1.3. Στην επιτροπή για την επιστημονική και τεχνολογική 
ανάπτυξη (CODEST), η οποία θα βοηθήσει την Επιτροπή να 
εφαρμόσει το πρόγραμμα SCIENCE, θα εκπροσωπείται κάθε 
μία από τις πέντε χώρες με έναν αντιπρόσωπο της ενδιαφε­
ρόμενης εθνικής αρχής. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Το άρθρο 5 του προγράμματος SCIENCE επιτρέπει 
στην Επιτροπή να διαπραγματεύεται συμφωνίες με τρίτες 
χώρες και ιδιαίτερα με ευρωπαϊκές χώρες που έχουν συνάψει 
με την Κοινότητα συμφωνίες-πλαίσιο επιστημονικής και 
τεχνολογικής συνεργασίας. Υπό τους όρους αυτούς και στα 
(') ΕΕ αριθ. C 154 της 22.6.1989, σ. 5 (Αυστρία) και σ. 12 (Νορβηγία) 
και ΕΕ αριθ. C 197 της 2.8.1989, σ. 7 (Φινλανδία), σ. 14 (Σουηδία) 
και σ. 21 (Ελβετία). 
(2) ΕΕ αριθ. L 206 της 30. 7. 1988, σ. 34. 
(3) Εννοείται ότι εφέτος θα υποβληθεί αργότερα και πρόταση συμ­
φωνίας με την Ισλανδία. Κατά συνέπεια το πρόγραμμα SCIENCE 
θα καλύπτει στην ουσία την ΕΟΚ και την ΕΖΕΣ - αν και η 
συμφωνία με την τελευταία θα συναφθεί με κάθε κράτος ξεχωρι­
στά. πλαίσια διεύρυνσης του φάσματος των επιστημονικών 
γνώσεων, η ΟΚΕ υποστηρίζει τις προτάσεις της Επιτροπής 
με την επιφύλαξη των ακόλουθων παρατηρήσεων. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις σχετικά με τις συμφωνίες συνεργα­
σίας 
3.1. Οι πέντε συμφωνίες είναι βασικά ταυτόσημες με εξαί­
ρεση δύο λεπτομέρειες που αναφέρονται στα σημεία 3.6 και 
3.7. 
3.2. Άρθρο 2 — οικονομικές πτυχές 
3.2.1. Η ΟΚΕ συμφωνεί ως προς τον τρόπο υπολογισμού 
της συνεισφοράς κάθε ενδιαφερόμενης χώρας. Τονίζει, όμως, 
ότι η βάση υπολογισμού, δηλαδή ο λόγος του ακαθάριστου 
εγχώριου προϊόντος της κάθε χώρας προς το άθροισμα των 
ακαθάριστων εγχώριων προϊόντων των κρατών μελών της 
Κοινότητας, δεν θα πρέπει να οδηγήσει σε μία προσέγγιση 
του τύπου «δίκαιης επιστροφής» της οικονομικής ενίσχυσης, 
η οποία πρέπει ουσιαστικά να στηρίζεται στα σχετικά πλεονε­
κτήματα των προτεινόμενων σχεδίων, όπως περιγράφονται 
στο σημείο 4 του παραρτήματος Α των πέντε προτάσεων 
συμφωνιών συνεργασίας. 
3.3. Άρθρο 5 — Αποστολή της έκθεσης εκτίμησης των 
αποτελεσμάτων στην Οικονομική και Κοινωνική Επι­
τροπή 
3.3.1. Για άλλη μια φορά, η ΟΚΕ διερωτάται γιατί δεν 
περιλαμβάνεται στους παραλήπτες της έκθεσης σχετικά με 
την εφαρμογή του προγράμματος. Επειδή η έκθεση αυτή 
ενδέχεται να περιλαμβάνει προτάσεις τροποποίησης του προ­
γράμματος SCIENCE για τις οποίες θα πρέπει τελικά, βάσει 
του άρθρου 130 Ο, παράγραφος 2, της συνθήκης ΕΟΚ, να 
ζητηθεί η γνωμοδότηση της ΟΚΕ, η τελευταία ζητά να τρο­
ποποιηθεί καταλλήλως το άρθρο 5. 
27.11.89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 298/31 
3.4. Άρθρο 7—Η εφαρμογή του προγράμματος 
3.4.1. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι την αρμοδιότητα για την 
εφαρμογή του προγράμμματος στα πέντε κράτη έχουν κυβερ­
νητικές υπηρεσίες, πανεπιστημιακά ιδρύματα ή ημικρατικά 
ερευνητικά κέντρα. Η ΟΚΕ, όπως τόνισε και στη γνωμοδό­
τηση της για το πρόγραμμα SCIENCE, έχει ιδιαίτερη σημα­
σία να περιληφθεί στο πρόγραμμα αυτό και η επιστημονική 
έρευνα στον εμπορικό και βιομηχανικό τομέα. 
3.5. Άρθρο 7—Λήξη των συμφωνιών 
3.5.1. Το άρθρο 9, παράγραφος 5, ορίζει ότι κάθε συμβαλ­
λόμενο μέρος μπορεί οποτεδήποτε να καταγγείλει τη συμφω­
νία με εξάμηνη προειδοποίηση. Σε περίπτωση που επικα­
λεσθεί ένα συμβαλλόμενο μέρος αυτή τη διάταξη, θα πρέπει 
να καταστεί σαφές ότι μόνο οι αιτήσεις που θα υποβληθούν 
μετά από την ημερομηνία λήξης δεν θα ληφθούν υπόψη για 
ενίσχυση. 
3.6. Άρθρο 10 
3.6.1. Είναι εμφανές ότι το άρθρο 10 του σχεδίου συμ­
φωνίας συνεργασίας με την Νορβηγία, την Ελβετία, την 
Αυστρία, και τη Σουηδία, στο οποίο αναφέρεται ότι «τα 
παραρτήματα Α, Β και Γ, των συμφωνιών αποτελούν 
αναπόσπαστο τμήμα αυτών, δεν περιλαμβάνεται στο σχέδιο 
συμφωνίας συνεργασίας με την Φινλανδία. 
3.6.2. Η ΟΚΕ κρίνει ότι το σχέδιο συμφωνίας με τη Φιν­
λανδία θα πρέπει να ευθυγραμμιστεί με τα υπόλοιπα τέσσερα 
σχέδια συμφωνιών. 
3.7. Η έναρξη ισχύος των συμφωνιών συνεργασίας 
3.7.1. Η ΟΚΕ εκφράζει την αμφιβολία της όσον αφορά την 
εγκυρότητα του άρθρου 1, των σχεδίων συμφωνίας με την 
Αυστρία και τη Νορβηγία, στο οποίο αναφέρεται ότι οι εν 
λόγω χώρες συνεργάζονται για την εκτέλεση του προγράμμα­
τος από της 1ης Ιουλίου 1989, μολονότι οι απαραίτητες διαδι­
κασίες για την έναρξη της ισχύος των συμφωνιών, οι οποίες 
προβλέπονται στο άρθρο Π, δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί. 
3.7.2. Η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι το σημείο αυτό πρέπει 
να αποσαφηνισθεί από την Επιτροπή ή το Συμβούλιο. 
Άλλως, το άρθρο 1 των δύο συμφωνιών αυτών πρέπει να 
τροποποιηθεί. 
Βρυξέλλες, 27 Σεπτεμβρίου 1989. 3.8. Παράρτημα Α — σημείο 5 
3.8.1. Το σημείο 5 του παραρτήματος Α αναφέρεται στις 
«προτρεπτικές ενέργειες τόνωσης». Η ΟΚΕ κρίνει ότι οι 
ενέργειες αυτές πρέπει να προσδιορισθούν σαφώς, διαφο­
ρετικά θα είναι ασαφής ο τρόπος με τον οποίο θα διεξάγεται 
ο οικονομικός έλεγχος. 
3.9. Άλλες παρατηρήσεις 
3.9.1. Η ΟΚΕ επιθυμεί να υπενθυμίσει στην Επιτροπή και 
το Συμβούλιο τα πορίσματα και τις συστάσεις της επιτροπής 
αναθεώρησης του προγράμματος 1985-1989 σχετικά με την 
τόνωση της συνεργασίας και της ανταλλαγής των ευρωπαίων 
επιστημόνων, και ιδιαίτερα της παρατηρήσεις που διατύπωσε 
στη γνωμοδότηση της για το πρόγραμμα SCIENCE (') και να 
ενημερώσει σχετικά τις αρμόδιες αρχές των πέντε ενδιαφε­
ρόμενων χωρών. Πρόκειται ιδιαίτερα για τις εξής παρατηρή­
σεις: 
α) την ανάγκη για μεγαλύτερη συμβολή του εμπορικού και 
βιομηχανικού κόσμου διαμέσου ευρύτερης συμμετοχής 
των βιομηχανικών εργαστηρίων· 
β) την επιθυμία ευρύτερων εφαρμογών. Επισημαίνεται ότι 
όλα τα κοινοτικά όργανα (συμπεριλαμβανομένης και της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής) έχουν ευθύνη 
να δώσουν στο πρόγραμμα ευρεία δημοσιότητα 
γ) την ανάγκη να εξασφαλισθεί ότι οι διαδικασίες θα είναι 
σχετικά ταχείες και ευέλικτες και ότι θα πρέπει να καθιε­
ρωθούν απλουστευμένες συμβάσεις και διαδικασίες για 
ποσά κάτω των 100.000 ECU. Θα πρέπει να απλουστευ­
θούν οι προσωρινές εκθέσεις και να καταστεί δυνατή η 
παράταση των συμβάσεων. 
3.9.2. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι γίνεται διαρκώς λόγος για 
«πρόγραμμα τόνωσης». Επειδή όμως το πρόγραμμα αυτό 
αποκαλείται πλέον επίσημα «SCIENCE» θα ήταν καλό, για 
να αποφευχθεί κάθε σύγχυση, να χρησιμοποιηθεί ο όρος 
«πρόγραμμα SCIENCE» σε όλο το κείμενο και των πέντε 
σχεδίων συμφωνιών συνεργασίας. 
3.9.3. Η ΟΚΕ κρίνει ότι θα ήταν χρήσιμο να συναφθούν 
παρόμοιες συμφωνίες και στα πλαίσια του «Ευρωπαϊκού προ­
γράμματος τόνωσης των οικονομικών επιστημών (SPES)», για 
το οποίο έλαβε απόφαση το Συμβούλιο στις 13 Φεβρουαρίου 
1989(2). 
(') ΕΕ αριθ. C 35 της 8. 2. 1988, σ. 5. 
(2) ΕΕ αριθ. L 44 της 16. 2. 1989, σ. 43. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE