25. 4. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 104/1 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τους περιορισμούς κυκλοφορίας 
στην αγορά και χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων 
(δεύτερη οδηγία PCB/PCT) 
(85/C 104/01) 
Στις 16 Οκτωβρίου 1984, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 της 
συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω αναφερόμενη πρόταση οδηγίας. 
Το τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης της ΟΚΕ, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 5 Φεβρουαρίου 1985, με 
βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Βασιλαρά. 
Ο Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά τη 224η σύνοδο ολομέλειας, συνεδρίαση της 
27ης Φεβρουαρίου 1985, ομόφωνα, την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Η ΟΚΕ υποστηρίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής η 
οποία απαγορεύει τη διάθεση στην αγορά την πολυχλωριω-
μένων διφαινυλίων (PCB) και των πολυχλωριωμένων τρι-
φαινυλίων (PCT) από την 30ή Ιουνίου 1986 γιατί πρόκειται για 
ουσίες οι οποίες είναι εξαιρετικά τοξικές τόσο για τον 
άνθρωπο όσο και το περιβάλλον. 
2. Η ΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι μπορεί 
να επιτραπεί η χρήση των PCB/PCT (μέσω θέσπισης ειδικής 
οδηγίας από το Συμβούλιο) στις εγκαταστάσεις οι οποίες 
-προβλέπονται στα σημεία 1 έως 5 (δεξιά στήλη) του παραρ-
,ήματος 1 της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ, μέχρι το τέλος της 
διάρκειας λειτουργίας των εγκαταστάσεων αυτών. 
2.1. Η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να εξετάσει τη δυνατότη­
τα καθορισμού μίας τελευταίας προθεσμίας για τη χρησιμο­
ποίηση των εγκαταστάσεων (και συσκευών) οι οποίες περιέ­
χουν PCB/PCT (απαριθμώνται στα σημεία 1 έως 5 του 
παραρτήματος 1 της οδηγίας 76/769/ΕΟΚ) και προτείνει την 
αντικατάσταση τους εντός τριών ετών. 
2.2. Η ΟΚΕ πράγματι, θεωρεί ότι αν επιτραπεί η χρήση 
ουσιών οι οποίες είναι πολύ επικίνδυνες ώς το τέλος της 
λειτουργίας των εγκαταστάσεων οι οποίες περιέχουν τις 
ουσίες αυτές αυτό θα σημαίνει ότι δεν θα τηρούνται οι 
διατάξεις ασφάλειας και προστασίας που ισχύουν στον 
τομέα αυτό. 
3. Εξάλλου, η ΟΚΕ αντιλαμβάνεται τα τεχνικά προβλήμα­
τα που μπορούν να προκύψουν από μία γενική και άμεση 
απαλλαγή από τα PCB και τα PCT και αυτό κάτω από τις 
προϋποθέσεις που προβλέπει η οδηγία 76/403/ΕΟΚ, σύμφω­
να με τις οποίες η απαλλαγή από τις ουσίες αυτές πρέπει να πραγματοποιείται από επιχειρήσεις οι οποίες είναι εγκεκρι­
μένες από το κράτος και χωρίς να τίθεται σε κίνδυνο η υγεία 
του ανθρώπου και το περιβάλλον. 
4. Πράγματι, σύμφωνα με την Επιτροπή σήμερα δεν 
υπάρχουν παρά λίγες μόνο επιχειρήσεις στην Κοινότητα οι 
οποίες είναι σε θέση να εξασφαλίσουν την απαλλαγή από τις 
ουσίες αυτές κάτω από τις προϋποθέσεις που αναφέρονται 
παραπάνω και ότι προφανώς δεν θα είναι σε θέση να 
ικανοποιήσουν όλα τα αιτήματα για απαλλαγή από τα 
PCB/PCT. 
5. Εξάλλου, η ΟΚΕ προτείνει να διατυπωθεί σαφώς στο 
άρθρο 2 της πρότασης οδηγίας ότι απαγορεύεται το εμπόριο 
και η μεταφορά PCB/PCT, εγκαταστάσεων και συσκευών, οι 
οποίες δεν λειτουργούν πια, σε άλλες εγκαταστάσεις οι 
οποίες τις χρειάζονται για τη λειτουργία τους. 
6. Επίσης, η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή της Επιτροπής στην 
ανάγκη ελέγχου των προϊόντων τα οποία προέρχονται από 
τρίτες χώρες και τα οποία περιέχουν PCB/PCT, καθώς και 
την ανάγκη απαγόρευσης της χρήσης των ουσιών αυτών στην 
κατασκευή προϊόντων που προορίζονται για τρίτες χώρες. 
7. Επιπλέον, η ΟΚΕ υποδεικνύει, όπως ήδη γίνεται σε 
ορισμένα κράτη μέλη, να προτείνει Επιτροπή τη δημιουργία 
δημόσιων οργανισμών ελέγχου σε όλα τα κράτη μέλη επιφορ­
τισμένων με το συστηματικό και ακριβή έλεγχο των εγκα­
ταστάσεων οι οποίες περιέχουν PCB/PCT. 
8. Τέλος, η ΟΚΕ ελπίζει ότι η Επιτροπή στο πλαίσιο της 
ειδικής οδηγίας που αναφέρεται στην παράγραφο 2 του 
Αριθ. C 104/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 25. 4. 85 
άρθρου 1 θα λάβει επίσης υπόψη τον κίνδυνο ατυχημάτων τα 
οποία μπορούν να προκύψουν ανά πάσα στιγμή και των 
οποίων συχνά οι συνέπειες είναι καταστρεπτικές (Seveso-Bophal) και ότι θα πάρει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να 
ενθαρρύνει την υιοθέτηση συνοπτικών διαδικασιών για την 
άμεση αποζημίωση των θυμάτων. 
Βρυξέλλες, 27 Φεβρουαρίου 1985. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση για το σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα δράσης των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στον τομέα στην τοξικολογίας για την προστασία την υγείας 
(85/C 104/02) 
Στις 29 Ιουνίου 1984, το Συμβούλιο ζήτησε από την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, σύμφωνα με 
το άρθρο 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, την έκδοση 
γνωμοδότησης για το παραπάνω αναφερόμενο σχέδιο. 
Το τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 5 Φεβρουαρίου 1985 με βάση την 
εισηγητική έκθεση του κ. Low. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά την 224η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 
27ης Φεβρουαρίου 1985), ομόφωνα, την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει έντονα και υποστηρίζει την 
πρόταση της Επιτροπής για ένα πρόγραμμα δράσης στο θέμα 
της τοξικολογίας. Το πρόγραμμα δράσης ανταποκρίνεται 
στην επιθυμία και τα αιτήματα των εργαζομένων, των 
καταναλωτών, και σε ευρύτερη έννοια ολόκληρου του 
πληθυσμού, για βελτίωση της προστασίας από τον κίνδυνο 
δηλητηριάσεων. 
1.2. Το πρόγραμμα δράσης θα πρέπει να συμβάλλει στην 
επίτευξη καλύτερης χρησιμοποίησης των μέσων έρευνας με 
την ανταλλαγή εμπειριών και ανταλλαγή επιστημονικών 
γνώσεων και στην αποφυγή τής σήμερα ακόμα πλατειά 
διαδομένης διπλής εργασίας. Ταυτόχρονα θα μπορούσε έτσι 
να βελτιωθεί ταχύτερα από ό,τι έως τώρα η προστασία των 
ανθρώπων. Περαιτέρω θα πρέπει να επιτευχθεί με μια καλύ­
τερη συνεργασία κοινοτικού επιπέδου ο περιορισμός των 
πειραμάτων με ζώα. 
1.3. Η ΟΚΕ υπενθυμίζει περαιτέρω ότι το προτεινόμενο 
πρόγραμμα θα πρέπει να περιλαμβάνει όχι μόνο μέτρα για 
τον καθημερινό χειρισμό τοξικολογικών προβλημάτων, 
αλλά και μέτρα για μεγαλύτερες τοξικολογικές καταστρο­
φές. 
1.4. Στα πλαίσια του προγράμματος αυτού δράσης θα 
πρέπει να προσεχθεί και το γεγονός ότι παραμονεύουν 
έμμεσοι κίνδυνοι δηλητηριάσεων για τον άνθρωπο από τη 
μεταφορά δηλητηρίων διαμέσου του ζωικού και φυτικού 
κόσμου στον κύκλο διατροφής (εντομοκτόνα). Ταυτόχρονα 
θα πρέπει έτσι να λαμβάνονται υπόψη και οι ανάγκες της 
προστασίας της φύσης. 2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Σημείο «Τοξικολογική πρακτική» 
2.1.1. Η πρόταση σχετικά με την «εκτίμηση και συγκρισι-
μότητα . . . στοιχείων» θα πρέπει να αναφερθεί με περισσό­
τερες λεπτομέρειες (π.χ. θα πρέπει να διευκρινισθεί το θέμα 
των μεθόδων δοκιμασιών που πρέπει να εφαρμόζονται στον 
τομέα την ανοσολογίας). 
2.1.2. Κατά τη συλλογή στοιχείων στον τοξικολογικό 
τομέα η προστασία του επιχειρηματικού απορρήτου έχει 
ιδιαίτερη σημασία. Η προστασία όμως αυτή δεν πρέπει να 
χρησιμεύει ως πρόσχημα για την κατακράτηση ουσιαστικών 
πληροφοριών. 
2.2. Σημείο «Κλινική τοξικολογία» 
2.2.1. Θα πρέπει να καθορισθεί ρητά ότι εδώ υπάγεται και 
η επιδημιολογική τοξικολογία, επειδή ο ορισμός της έννοιας 
κλινική τοξικολογία θα μπορούσε να διαφέρει από κράτος 
μέλος σε κράτος μέλος. 
2.2.2. Φαίνεται ότι είναι σκόπιμη η δημιουργία ενός συστή­
ματος τοξικολογικής παρακολούθησης για το κέντρο αποτο­
ξίνωσης, ώστε να επιταχύνεται η επισήμανση των προβλημά­
των και συνεπώς να μειώνεται το χρονικό περιθώριο μεταξύ 
της πρώτης εμφάνισης ενός νέου συμπτώματος και της 
απόδειξης τοξικότητας. 
2.2.3. Για την αποτελεσματική λειτουργία των κέντρων 
αποτοξίνωσης θα είναι απαραίτητο να διατίθενται σ'αυτά