ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)55
Vol.1982/0019

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΣΥΣΤΑΣΗ ΓΙΑ ΤΗΛΗΨΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
ΠΕΡΙ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΑΣΥΜΜΕΤΑΣΧΕΙ ΣΤΙΣ
ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ ΣΤΗ ΣΥΜΒΑΣΗ
ΤΗΣ ΒΑΡΚΕΛΩΝΗΣ ΤΟΥ 1976 ΠΕΡΙ ΤΩΝ ΕΙΔΙΚΑ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΩΝ
ΠΕΡΙΟΧΩΝ ΤΗΣ ΜΕΣΟΓΕΙΟΥ
("Υποβληθείσα απότην "Επιτροπή στοΣυμβούλιο )COM(82)55 τελικό
Βρυξέλλες ,17Φεβρουάριου 1982
f\7 '•"V PJ
COM (82)55TEXixo

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΒΕΣΗ
1.*ΗΚοινότητασυμμετέχειστδΣχέδιοδράσεωςγιατηΜεσόγειο,μετστην
έγκρισητουστίς16Φεβρουαρίου 1976.Στδπλαίσιοαύτουτουσχεδίου,
'?|Κοινδτηταεγινε,-ίτ,Ν|£/Ία.|?τΙ3?Ι.ΣυμβαλλόμενοΜέροςστη
Σύμβαση-πλαίσι οτηςΒαρκελώνηςγιατηνπροστασίατηςΜεσγείουάπδτη
ρύπαση,καθώςκαίοτόπρώτοάπότάπροσαρτημένα σ'αυτήνπρωτόκολλα,
τδπερίκαταβυθίσεων πούπραγματοποιουντάπλοίακαίτδαεροσκάφη.
*ΗΚοινότητασυνήψεστίς19ΜαΤου1931τδδεύτεροάπότάπροσαρτημένα
ατήΣύμβαση-πλαίσι οπρωτόκολλα,τόπερίσυνεργασίας στηνκαταπολέμηση
τηςρυπάνσεωςτηςΜεσογείουάπότουςΥδρογονάνθρακες καίάπόάλλεςεπιβλαβείς
βλαβείςοίισίεςσέκρίσιμεςκαταστάσεις.
Στίς!5ΐ.ι*'.ι£>παρουσιάστηκεστδΣυμβούλιοπρότασηαποφάσεωςσχετικάμέ
τησύναψη£κμέρουςτηςΚοινότηταςτουτρίτουπροσαρτημένου στή
Σύμβαση-πλαίσι οπρωτοκόλλου,τουσχετικούμέτή.ρύπανσηάπδχερσαΤες
πηγές,πούυπογράφηκεστηνΑθήναστίς17ΜαΤοϋ1530.
2.*ΗπρώτησυνάντησητωνΣυμβαλλομένων απτήΣύμβασητηςΒαρκελώνης Μέρων,
κατάτήνδποίαηΚοινότηταητανπαρούσα(Γενεύη,5-10Φεβρουαρίου 1979},
ενέκρινεσύστασηΓχετικάμέτίςδραστηριότητες πούέχουνπροορισμότήν
ενίσχυσητηςπροστασίαςτωνΟαλασαίωνκαίπαρακτίωνζωνωντηςΜεσογείου
καίζήτησετήσύγκλησηδιακυβερνητικής συσκέψεωςμέκαΕηκοννάέτοιμά-
σεινομικόκείμενοσχετικάμέτίςπροστατευόμενες ζώνεςαύτηςτηςπεριο­
χής.'Ησύσκεψηαίιτήεγινεστήν'Αθήνα,άπότίς13μέχριτίς17"Οκτω­
βρίου1930,καίκατέληξεστήνπροετοιμασία σχεδίουπρωτοκόλλου ,σχετικά
μέτίςείδικάπροστατευόμενες περιοχέςτηςΜεσογείου,πούπρέπεινά
έγκριθεΤ&ςτέταρτοπρωτόκολλοστήΣύμβασητηςΒαρκελώνης,προσθέτοντας
ΕτσιένανέοστοιχεΤοσέΕναμηχανισμόπούστοχεύειστήνπροστασίατου
περιβάλλοντος τηςΜεσογειακής ζώνηςσάνσύνολο.

-2-
3.Τδσχέδιοπρωτοκόλλου πούπροπαρασκεύασε ήσύσκεψητης..Αθήναςπροβλέπει ι
τήδημιουργία Ενόςσυνδλουπροστατευμένων θαλασσίωνκαίπαρακτίωνζωνων
στήλεκάνητηςΜεσογείου,μέσκοπδτήδιαφύλαξητωνκοι-νωνφυσικώνπόρων
τηςπεριοχής(ΙχθεΤς,όστρακακαίαλλαθαλάσσιαεΥδη,αμφίβιακαίΕρπετά,
πτηνά,θηλαστικάκαίφυτά)καίτήδιατήρησητηςποικιλίαςτηςγενετικής
κληρονομιάς ,καθώςκαίτήνπροστασίαορισμένωνφυσικώνχώρων.
4.Τδσχέδιοπρωτοκόλλου περιλαμβάνει σύνολομέτρων,τά&πο7α,μετάτήν
(Εναρξητηςίσχύοςτου,εΤναιδυνατδννάΕπηρεάσουντήλειτουργίακαί
τουςΕσωτερικούς κανόνεςτηςΚοινότητας.
Κατ*αρχή,στάπροβλεπόμενα μέτραπροστασίαςπεριλαμβάνεται ήρύθμισητου
Εμπορίου,τηςεισαγωγήςκαίτηςΕξαγωγήςζωϊκωνκαίφυτικώνειδώνπού
Εμπίπτουνστάμέτραπροστασίας "τδμέτρααίττάεΤναιδυνατόννάΕπηρεά­
σουντδΕμπόριομεταξύτωνμεσογειακών Κρατώνμελώνπούίιπδγραψαντό
πρωτόκολλο .
V.
ΟίδιατάξειςτουΠρστοκάλλου είναιΕπίσηςδυνατόννάεπηρεάσουντούς
ακόλουθους Εσωτερικούς κανόνες:
–δδηγία76/454/ΕΟΚτη-4ης 1975περίρυπάνσεως πούπροκαλείται
άπδΟρισμένεςΕπικίνδυνες ουσίεςπούΕκχέονταιστδΰ&άτινοπεριβάλλον
τηςΚοινότητας *
–άδηγία79/409/Ε0Κτης2ας"Απριλίου1979περίτηςδιατηρήσεως των
αγρίωνπτηνών"
–-δδηγία79/933/ΕΟΚτης30ης'Οκτωβρίου1979περίτηςαπαιτουμένης ποιό­
τηταςτωνίιδάτωνγιάΟστρακοειδή *
–κανονισμός[Ξ0Κ)άρ.348/31της20ης'Ιανουαρίου 1931περίκοινούκαθε­
στώτοςπούάφαρμόζεταιστίςεισαγωγέςτωνπροϊόντωνπούπροέρχονται άπδ
κητώδη.
5.*ΗΚοινότητα,Εξάλλου,εχειηδηάναλάβειδράσηπαρδμοιςφύσεως,άκρουυπό­
γραψετήΣύμβαση-ι·?ν %ί·,'τήσχετικήμέτήνσχετική μέτήδιατή­
ρησητηςαγρίαςζωηςκαίτου'φυσικου χώρουστήνΕυρώπη,τήν&ποίαΕνέκρινε
τδΣυμβούλιοστίς3Δεκεμβρίου 1931.*ΗΣύμβασηαυτήεχεισόνστόχοτή
διατήρηση £·ρ«σμζνουάριΕμουεΐδωντηςχλωρίδαςκοίτηςπανίδας,καθώςκαί
τουφυσικουπεριβάλλοντος στόοπα~οαίιτάαναπτύσσονται .0?διατάζειςτου
τέταρτουΠρωτοκόλλου 6άσυμπληρώσουν ΕπωφελώςΕκεΤνεςτηςΣυμβάσεως,πτό
μέτροπούθάεπιτρέψουντήνΕπέκτασητωνμέτρωνπροστασίας ατόσύνολατ£ν
Οολασσίωνζωϊκωνκαίφυτικον συμπεριλαμβανομένων τωνιχθύων,καΓ.'ΐ',
καίστίςχώρεςτηςνότιαςσκτογρσμμης τηςΜεσογείου.

>3-
* * ν6.ΗσυνεισφοράτηςΚοινότηταςείναιδυνατόννάείναιδυνατόννδείναι
έχρέλιμηστηνέναρμόνισητωνμεθόδωνκαΓτωνκανόνωνπούέχουνυΐαθετήσει
τάΚράτημέλητης,δσονίιφορατηδημιουργία,τηδιαφύλαξηκαΓτήδια-
χεΓρισητωνπροστατευομένων ζωνων.
'Εξάλλου,στδπλαίσιοτηςμεσογειακής τηςπολιτικήςκαίσύμφωναμέτίς
διατάζειςτουΠρωτοκόλλου σχετικάμέτησυνεργασίαμεταξύτωνΜέρων,
Κοινότηταε7ναιδυνατόννάσυνδράμειτίςχώρες,πούτδέπιθυμουν,
στδνκαθορισμότωνυπόπροστασίαπεριοχών.
'Ηπε~ρατης,οΙγνώσειςπούδιαθέτεικαίοιερευνεςπούπρογματοποιε7
στούςτομεΤςπούκαλύπτειτδΠρωτόκολλο ,6άαποδειχτούν αναμφίβολα
μεγάληςχρησιμότητας κατάτηνέφαρμογήτου.
7.Προβλέπεται ήπραγματοποίηση έκτακτηςσύσκεψηςτωνΣυμβαλλομένων Μέρων
τδΜάρτιοτου1922προκειμένου νάεγκρίνουνμιάδριστικήμορφήτου
Πρωτοκόλλου καίνάπροχωρήσουν στήνίιπογραφήτου.
θ.'Εξαιτίαςτουσυνόλουαύτωντωνέκτιμήσεων ,®Επιτροπήκρίνειδτι
εΤναιαπαραίτητο,?}Κοινότητανάαρχίσειδιαπραγματεύσεις μέσκοπό
τήσυμμετοχήτηςατόΠρωτόκολλο .
*Επίσης,συστήνειστδΣυμβούλιονάέγκρίνει,ύπ'αυτήτήνέννοια,τδ
σχέδιοαποφάσεως,πούεΤναιπροσαρτημένο στδπαρόν.

-4-
ΣΥΣΤΑΣΗΓΙΑΤΗΛΗΨΗΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
.ΠΕΡΙΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΖΕΠΣ ΤΗΣΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΝΑΣΥΜΜΕΤΑΣΧΕΙ
ΣΤΙΣΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΠΟΥΑΦΟΡΟΥΝΤΟΠΡΩΤΟΚΟΛΛΟ
ΣΤΗΣΥΜΒΑΣΗΤΗΣΒΑΡΚΕΛΩΝΗΣ ΤΟΥ1976ΠΕΡΙΤΩΝ
ΕΙΔΙΚΑΠΡΟΣΤΑΤΕΥΟΜΕΝΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝΤΗΣΜΕΣΟΓΕΙΟΥ
ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
"Εχονταςδπόψη:
τήσυνθήκηπερίιδρύσεωςτηςΕίιρωπαϊκηςΟικονομικήςΚοινότητας,
τήσύστασητης"Επιτροπής,
ι,
"Εκτιμώντας:
δτιτάδύοπρογράμματα δράσεωςτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων ,σεθέματαπερι­
βάλλοντος*,ίιπογραμμΓζουν τήναναγκαιότητα προστασίας καΓε.;υγιάνσεωςτης
θάλασσας,προκειμένου νάδιατηρηθείδρόλοςτηςστίςδιαδικασίες συντηρή­
σεωςκαίαναπτύξεωςτωνε!6ων,καθώςκαίστηνΕζασψάλιοητηςδιατηρήσεως
τηςζωτικήςσυμμασίαςοικολογικών ισορροπιών *
δτιτδδεύτεροπρόγραμμαδράσεωςτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων,σεθόματτα
περιβάλλοντος ,ίιπσγραμμίζει τόνεπείγονταχρακτήραπούεχειήΕφαρμογή
λύσεων,σχετικάμέτήδιαυθέτησηκαίτήδιαχείρισητωνπαρακτίωνζωνων,
σδδιεθνέςΕπίπεδο*
δτιήσυνεργασία,μ£τίςαναπτυσσόμενες χώρεςκαίίδίωςμΙτίςμεσογειακές
χώρεςπούσυναλλάσσονται μδτήνΚοινότητα,μδσκοπότήνπροστασίατου
περιβάλλοντος ,συνιστά2νανάπδτούςστόχουςτουδεύτερουπρογράμματος
δράσεωςτωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων,σδθέματαπεριβάλλοντος "
ΕΕαρ.Ο112της20/12/1773καίάρ.0139της13/2/1977

-5–
δτιτδάρθρο4τηςΣυμβάσεωςτηςΒαρκελώνηςπροβλέπειδτιτάΣυμβαλλόμενα "
Μέρη!£χουντήδυνατότητανάέγκρίνουνπρόσθεταπρωτόκολλα,πούνάπροδια­
γράφουντδμέτρα,τίςδιαδικασίας καΓτδπρότυπαπούαρμόζουνγιδτην
ΕξασφάλισητηςεφαρμογήςτηςΣυμβάσεως "
δτιήΚοινότηταεχειηδησυνάψειτηΣύμβασητηςΒαρκελώνηςκαθώςκαΓτό
πρωτόκολλοπερίπρολήψεωςτηςρυπάνσεωςτηςΜεσογείουαπόκαταβυθίσεις
πούπρογματοποιουντάπλοΤακαίτάαεροσκάφη,καίτδπρωτόκολλοπερί
συνεργασίας στήνκαταπολέμηση τηςρυπάνσεωςτηςΜεσογείουάπότούςυδρο­
γονάνθρακεςκαίάπδάλλεςέπιβλαβεΤςουσίεςσέκρίσιμεςκαταστάσεις "
δτιπολλέςάπδτίςχώρες,πούίιπδγραψαντήΣύμβασητηςΒαρκελώνηςκαίτά
προσαρτώμανα σ'αυτήνπρωτόκολλα,διατηρούνεΐδικούςδεσμούςμέτηνΚοινό­
τητα,ιδίωςοέθέματασυνεργασίας ,στδπλαίσιοτηςπολιτικήςτηςγιά
προσέγγισηστδΜεσογεικόχώρο*δτιΐί τουπρωτόκολλουπερίτων
εΐδικάπροστατευομένων περιοχώντηςΜεσογείουπροβλέπουντούςτρόπους
αύτηςτηςσυνεργασίαςστούςτομεΤςπούαναφέρονται 'στόΠρωτόκολλο "
δτιτδ 'νε'<3
αποσκοπεΤστηδιασφάλισητωνκοινώνφυσικώνπδρωντηςπεριοχής,πτη
διατηρησητηςποικιλίαςτηςγενετικήςκληρονομιάς καίστηνπροστασία
δρισμένωνφυσικώνχώρων,δημιουργώντας Ηνασύνολοειδικάδιαφυλαγμένων
ζωνων"
irδτιτόένλόγωίν'οπροβλέπειτηρύθμισητουέμπορίου,τηςείσαγω-
γηςκαίτηςέξαγωγηςζωϊκωνκαίφυσικώνείδωνπούεμπίπτουνστάμέτρα
προστασίαςκαίδτι,σάνεπακόλουθο,τόέμπόριομεταζύτωνΚρατώνμελών
εΤναιδυνατόννάεπηρεαστεί "

δτιτδ£νλόγω0γε'ό\οπεριλαμβάνειδιατάζειςπούείναιδυνατδννά
ΕπηρεάσουντάνομοθετικάκεΓμενατουΣυμβουλίου76/464/ΕΟΚτης4ης
Κοο'ιοΟ1976περίρυπάνσεωςπούπροκαλείται ίχπόδρισμένεςΕπικίνδυνες
ουσίεςπούΕκχέονταιστδίιδάτινοπεριβάλλοντηςΚοινότητας *
79/409/Ε0Κτης2ας"Απριλίου1979περίτηςδιατηρήσεωςτωναγρίων
πτηνών*79/923/ΕΟΚτης30ης"Οκτωβρίου1979περίτηςαπαιτούμενης ποιό­
τηταςτωνυδάτωνγιάοστρακοειδή *81/348/ΕΟΚτης20ης"Ιανουαρίου 1501
περίκοινούκαθεστώτοςποδΕφαρμόζεταιστίςεισαγωγέςπροϊόντωνπού
προέρχονται άπδκητώδη*
I
I
δτιγιάτόσύνολοαυτώντωνλόγων,ησυμμετοχήτηςΚοινότηταςσαυτό
τδΠρωτόκολλοΕπιβάλλεται *
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
"ΑρθροΓ«'ονο
'Η"ΕπιτροπήΕξουσιοδοτείται νάσυμμετάσχειστίςδιαπραγματεύσεις ,πού
αφορούντδπρωτόκολλοστήΣύμβασητηςΒαρκελώνηςτου1975περίτωνειδικά
προστατευομένων περιοχώντηςΜεσογείου,προκειμένου νάτδσυνάγειή
Κοινότητα.
'Η'Επιτροπήθάδιεξαγάγειαίιτέςτίςδιαπραγματεύσεις σύμφωναμέτίς
δδηγίεςπούπροσαρτώνται στδπαρόν,καθώςκαίσύμφωναμέΕκεΤνεςπού
εΤναιδυνατδννάπροσαρτηθούναργότερα.
"ΕγινεστίςΒρυξέλλες,
ΓιδτόΣυμβούλιο,
*0Πρόεδρος,

■7-
ΟδηγΓεςπερΓτης6ιαπραγματεΰσεως
ΤδΠρωτόκολλοστήΙδμβασητηςΒαρκελώνηςτου1976περΓτωνειδικά
προστατευομένων περιοχώντηςΜεσογείουπρέπεινδδιευθετηθεί εται
ωστενάπαρασχεθείστηνΚοινότηταηδυνατότητασυμμέτοχηςσέαΰτδ,
λαμβανομένων ίιπόψητωνυφισταμένωνκοινώνκανόνωνστοδςτομεΤςποδ
πραγματεύεται .