'Αριθ. C 112/42 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3. 5. 82 
Γνωμοδότηση γιά τήν πρόταση οδηγίας τοϋ Συμβουλίου περί έβδομης τροποποιήσεως της 
οδηγίας 76/769/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως των νομοθετικών, κανονιστικών καί διοικητικών 
διατάξεων τών Κρατών μελών πού άφοροΰν τόν περιορισμό της διαθέσεως στην αγορά καί της 
χρήσεως ορισμένων επικίνδυνων ουσιών καί παρασκευασμάτων 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδοτήσεως αυτής δημοσιεύεται στην Επίσημη 
'Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτον αριθ. C 288 της 10ης'Νοεμβρίου 1981, σελίδα 7. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 5 Νοεμβρίου 1981 νά ζητήσει, σύμφωνα μέ τίς διατάξεις του 
άρθρου 100 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τή 
γνωμοδότηση τής Οικονομικής καί Κοινωνικής Επιτροπής γιά τήν ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οίκονομική καί Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τή γνωμοδότηση της γιά τό ανωτέρω θέμα 
κατά τήν 195η σύνοδο τής ολομέλειας της, πού πραγματοποιήθηκε στίς Βρυξέλλες, στίς 24 καί 
25 Φεβρουαρίου 1982. 
Τό κείμενο τής γνωμοδοτήσεως αυτής είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
"Εχοντας υπόψη: 
τή συνθήκη περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, καί ιδίως τό άρθρο 100, 
τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοϋ Συμβουλίου τών Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων τής 5ης Νοεμβρίου 1981, γιά τήν 
πρόταση οδηγίας τοϋ Συμβουλίου περί έβδομης 
τροποποιήσεως τής οδηγίας 76/769/ΕΟΚ περί προσεγγί­
σεως τών νομοθετικών, κανονιστικών καί διοικητικών 
διατάξεων τών Κρατών μελών πού άφοροΰν τόν περιορι­
σμό τής διαθέσεως στην αγορά καί τής χρήσεως 
ορισμένων επικίνδυνων ουσιών καί παρασκευασμάτων, 
τήν απόφαση τοϋ προέδρου της τής 24ης Νοεμβρίου 1981 
νά αναθέσει στό τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας 
καί καταναλώσεως τήν επεξεργασία γνωμοδοτήσεως 
σχετικά μέ τό θέμα αυτό, 
τίς συζητήσεις τοϋ τμήματος αύτοΰ κατά τήν 67η 
συνεδρίαση του στίς 2 Φεβρουαρίου 1982, 
τήν προφορική εισήγηση τοϋ κ. Zoli, εισηγητή, 
> 
τίς συζητήσεις πού έγιναν κατά τήν 195η σύνοδο ολομέ­
λειας τής 24ης καί 25ης Φεβρουαρίου 1982 (συνεδρία τής 
25ης Φεβρουαρίου 1982), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα, εκτός από 1 αποχή: 
1. Ή ΟΚΕ εγκρίνει τήν πρόταση οδηγίας καί ιδιαίτερα 
τήν απαγόρευση τών επικίνδυνων ουσιών πού χρησιμοποι­
ούνται γιά τήν κατασκευή παιχνιδιών καί αντικειμένων 
γιά τεχνάσματα. Τό μέτρο αυτό είναι πραγματικά επείγον 
καί απαραίτητο γιά τήν προστασία τής υγείας τών παι­
διών, ιδιαίτερα άφοϋ τά αντικείμενα αυτά δέν αποτελούν 
είδη πρώτης ανάγκης. 
2. Έξαλλου, ή ΟΚΕ παρατηρεί ότι ή απαγόρευση σέ 
Κράτος μέλος (ρήτρα διασφαλίσεως), άλλα κυρίως τυχόν 
απαγορευτική πρόταση εκ μέρους τής Επιτροπής τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ωθεί μερικές φορές τους βιομη­
χάνους στην ταχεία διάθεση τών αποθεμάτων προϊόντων 
πού περιέχουν επικίνδυνες ουσίες στίς αγορές χωρών πού 
δέν έχουν προσφύγει στή ρήτρα διασφαλίσεως. Αυτό 
μάλιστα τό γεγονός ανάγκασε τόν βέλγο 'Υπουργό 
'Υγείας νά εκδώσει μέ τή σειρά του σχετικό απαγορευτικό 
διάταγμα. 
Ή ΟΚΕ κρίνει επικίνδυνη τή δυνατότητα διαθέσεως τών 
αποθεμάτων καταναλωτικών ειδών πού περιέχουν επι­
κίνδυνες ουσίες στίς αγορές τών Κρατών μελών πού 
εφαρμόζουν τελευταία τή ρήτρα διασφαλίσεως. 
Άπό τήν άλλη πλευρά τό άρθρο 100 δέν επιτρέπει πάντα 
στην 'Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τήν ανάλη­
ψη πρωτοβουλίας. Ή τελευταία μπορεί νά επεμβαίνει 
μόνο σέ περίπτωση απειλής τής ενιαίας υποστάσεως τής 
κοινής αγοράς ή σέ περίπτωση προσβολής τής ελευθερίας 
τοϋ εμπορίου άπό κάποιο μέτρο Κράτους μέλους. 
Μετά τήν ανακοίνωση τής 'Επιτροπής τών Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων γιά τήν απόφαση Cassis de Dijon καί τήν 
πρόταση της γιά αμοιβαία αναγνώριση τών άδειων φαρ­
μακευτικών εισδών, ή ΟΚΕ διαπιστώνει δτι επικρατεί 
τάση εναρμονίσεως πού έγκειται στην απόδοση ισχύος 
κοινοτικού νόμου στίς αποφάσεις μεμονωμένων Κρατών 
μελών. 
'Υπό αυτές τίς συνθήκες, ή ΟΚΕ συνιστά στην 'Επιτροπή 
τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων νά εξετάσει τό ενδεχόμενο 
ενισχύσεως τής κοινοτικής νομοθεσίας, επιτρέποντας τήν 
ταχεία επέκταση τής ισχύος τής ρήτρας διασφαλίσεως 
στό σύνολο τής Κοινότητας, ώστε νά διαφυλάσσεται ή 
υγεία τοϋ πληθυσμού μέ τήν παρεμπόδιση τής διαθέσεως 
άπό τή βιομηχανία αποθεμάτων επικίνδυνων ουσιών σέ 
άλλες αγορές. Θά πρέπει επίσης νά υπάρξει δυνατότητα 
υπαγωγής τών αποθεμάτων στην οδηγία γιά τά τοξικά 
απόβλητα καί ταχείας πληροφορήσεως όλων τών Κρατών 
μελών σχετικά μέ τους κινδύνους πού άπειλοΰν τόν 
πληθυσμό. 
Ή ΟΚΕ καλεί τήν 'Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτή­
των νά καταρτίσει προτάσεις μέ ανάλογο περιεχόνενο 
3. 5. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 112/43 
δεδομένου μάλιστα ότι τό Συμβούλιο δεν αποδέχθηκε τό 
κοινοτικό σύστημα πληροφορήσεως πού προτάθηκε γιά 
τά ατυχήματα πού προκαλούν ορισμένα προϊόντα (ι). 
3. "Οσον άφορα τίς ουσίες πού έχουν τήν ιδιότητα της 
άφλεξίας καί χρησιμοποιούνται στά κλωστοϋφαντουργι­
κά προϊόντα, ή ΟΚΕ συμμερίζεται τήν πρόταση της 
Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων νά μήν επιτρέ­
πεται ή χρήση τοΰ οξειδίου της τρις-αζιριδινυλοφωσφίνης 
στά προϊόντα πού έρχονται σέ επαφή μέ τό δέρμα. 
"Ομως, ή ΟΚΕ συνιστά στην Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων νά ενθαρρύνει τίς έρευνες γιά τήν υποκατά­
σταση της ουσίας αυτής μέ άλλες ουσίες πού νά είναι ε­
ξίσου αποτελεσματικές γιά τήν επεξεργασία τών κλω­
στοϋφαντουργικών προϊόντων προκειμένου νά κατα­
στούν άφλεκτα, αλλά καθόλου τοξικές. 
Ή ΟΚΕ υποστηρίζει ότι, πραγματικά, σέ πολλές περι­
πτώσεις ό άνθρωπος έρχεται σέ επαφή μέ όλα τά είδη τών 
κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων. Ή επαφή αυτή, αν 
καί δέν είναι συνεχής όπως στην περίπτωση τών ενδυμά­
των, μπορεί νά δημιουργήσει κινδύνους γιά τήν υγεία. 
Ή ΟΚΕ φρονεί ότι γιά λόγους επιστημονικής ακριβείας θά 
ήταν σκόπιμο νά μήν χρησιμοποιείται τό σήμα ΤΕΡΑ 
μέσα στά πλαίσια της οδηγίας καί νά περιορισθεί στή 
χημική ονομασία. 
Βρυξέλλες, 25 Φεβρουαρίου 1982. 4. 'Επίσης ή ΟΚΕ δέν θεωρεί σκόπιμο νά επιτρέψει 
στον τομέα αυτό, τήν έστω καί μερική χρήση τών ΡΒΒ 
(πολυβρωμιωμένων διφαινυλίων) διότι λόγω της παρόμοι­
ας χημικής συμπεριφοράς τους μέ τά PCB (πολυχλωριω-
μένα διφαινύλια) είναι ιδιαίτερα ανθεκτικά στό περιβάλ­
λον καί συνεπώς δημιουργούν προβλήματα οίκοτοξικότη-
τας. 
5. Ή ΟΚΕ διαπίστωσε ότι άλλες επικίνδυνες ουσίες -
όπως ή σαπωνίνη (σκόνη τοϋ Παναμά καί παράγωγα), ή 
σκόνη ριζών τοϋ Helleboris viridis, τά κονιάματα πού 
περιέχουν βενζιδίνη - πού δέν έχουν περιληφθεί στην 
, πρόταση αυτή της οδηγίας, έχουν προκαλέσει σέ ορισμέ­
να Κράτη μέλη σοβαρά ατυχήματα. Ζητά λοιπόν, από τήν 
Επιτροπή τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων νά εξετάσει 
επειγόντως τήν κατάσταση σχετικά μέ τίς ουσίες αυτές 
στά πλαίσια μιας νέας προτάσεως. 
6. "Οσον άφορα τό πολυθειοΰχο αμμώνιο πού περι­
λαμβάνεται στό σημείο 11 της παρούσας προτάσεως οδη­
γίας, ή ΟΚΕ προτείνει νά τροποποιηθεί ή διατύπωση τοϋ 
περιορισμού χρήσεως μέ τόν ακόλουθο τρόπο: 
«11. Πολυθειοΰχο αμμώνιο 
Δέν επιτρέπεται γιά τήν κατασκευή παιχνιδιών 
καί αντικειμένων γιά τεχνάσματα.» 
Ό Πρόεδρος 
της Οικονομικής καί Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE 
Ο ΕΕ αριθ. C 252 της 24. 10. 1978.