ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 369 
 
 
Vol. 1984/0 160 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openin g to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this fi le is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983  über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27. 9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(84) 369 τελικό
Βρυξέλλες, 4 Ιουλίου 1984
4η ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ ΥΠΟΒΑΛΛΟΜΕΝΗ ΑΠΟ ΤΗΝ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Εφαρμογή του Κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ.  
954/79 του Συμβουλίου της 15ης Μα ίου 
1979 σχετικά με την επικύρωση η την 
προσχώρηση των Κρατών μελών στη σύμβαση 
των Ηνωμένων Εθνών για τον Κώδικα 
Συμπεριφοράς στις CONFERENCES των 
τακτικών γραμμών
COM (84) 349 τελικό

-  2 -
1  .  ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η πρώτη διετής έκθεση του 1984, σχολιάζει την κατάσταση όσον αφορά τη σύμβα­
ση του Κώδικα Συμπεριφοράς των CONFERENCES τακτικών γραμμών σχετικά με την 
οριστική υπογραφή, επικύρωση, προσχώρηση, αποδοχή και έγκριση της εν λόγω 
σύμβασης.
2. ΠΡΟΟΔΟΣ ΑΠΟ ΤΟΝ ΔΕΚΕΜΒΡΙΟ ΤΟΥ 1983
2.1. Μέχρι τις 31 Μα ίου 1984 δεν υπήρχε μεταβολή σε σχέση με τον τελευταίο 
Δεκέμβριο, δηλαδή ο αριθμός των συμβαλλομένων μερών παραμένει 59. Τα μέρη 
αυτά έχουν 20.848.476 GRT ή το 28,68% της συνολικής χωρητικότητας που καθο­
ρίζει το άρθρ 49 του Κώδικα.
2.2. Η κατάσταση όσον αφορά την εφαρμογή ή τα βήματα προς την επικύρωση από 
τα Κράτη μέλη, τη στιγμή που γράφτηκε η έκθεση αυτή (Μάιος 1984) έχει 
ως εξής:
Χώρες που έχουν επικυρώσει τον κώδικα
Ομοσπονδιακή Το θέμα των εθνικών τακτικών γραμμών
Δημοκρατία της Γερμανίας επανεξετάζεται.
Για το θέμα αυτό θα υπάρξουν ρυθμίσεις 
στο τέλος του χρόνου.
Ολλανδ ία Καμιά νέα εξέλιξη.
Χώρες που δεν έχουν επικυρώσει ακόμα τον κώδικα
Βέλγιο Προετοιμάζεται σχέδιο νόμου, μετά τις
παρατηρήσεις που έστειλε το συμβούλιο 
του κράτους. Το κείμενα θα σταλεί στην 
Επιτροπή. 0α γίνουν περαιτέρω διαβουλεύσεις 
όταν θα αρχίσει η διαδικασία επικύρωσης, 
στο τέλος του 1984.

- 3 -
Λανία Η εθνική νομοθεσία εγκρίθηκε το 19Θ2. Μετά
από πρόσφατη απόφαση του Κοινοβουλίου, η 
Δανία θα επικυρώσει τη σύμβαση, όταν η αφού 
η τελευταία θα επικυρωθεί από έναν αριθμό 
άλλων Κρατών μελών.
Γαλλία Το σχέδιο νόμου έχει εγκριθεί από το γραφείο
του Πρωθυπουργού και εκκρεμεί στο Κοινοβούλιο.
Ελλάδα 0, διοικητικές προετοιμασίες για το σχέδια
νόμου της επικύρωσης έχουν ανατεθεί σε ειδική 
ομάδα που έχει συσταθεί για το σκοπό αυτό.
Η ομάδα αυτή συνεχίζει τις εργασίες της.
Ιταλία Η Επιτροπή έχει κάνει ορισμένα ανεπίσημα
σχόλια στο Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας, 
για το αρχικό σχέδιο του ιταλικού νόμου.
0 εθνικός νόμος για την επικύρωση εγκρίθηκε 
από το Κοινοβούλιο το 1982. Έτσι έχοντας 
θέσει σε εφαρμογή τις απαραίτητες ρυθμίσεις 
εφαρμογής, το Ηνωμένο Βασίλειο είναι σε θέση 
να επικυρώσει τη συμφωνία προς το τέλος του 
χρόνου.
2.3. Μη συνεταιρισμένες εταιρίες, σε μεταφορές για τις οποίες εφαρμόζεται ο ΚώδικαςΗνωμένο 
Βασ ί  λειο
Σε ανεπίσημες συναντήσεις που έγιναν τον Ιανουάριο και τον Απρίλιο του 1984 
- τις απακαλούμενες "Στρογγυλής Τραπέζης" - οι αντιπρόσωποι της Επιτροπής, 
των Κρατών μελών καθώς και των άλλων κρατών του 00ΣΑ που σκοπεύουν να προσχω­
ρήσουν στη σύμβαση με βάση το Πακέτο των Βρυξελλών, επεξεργάστηκαν και συμφώνη­
σαν για το κείμενο ταυ παραρτήματος, σχετικά με τη λειτουργία των μη συνεται­
ρισμένων εταιριών στις μεταφορές για τις οπαίες εφαρμόζεται ο κώδικας.

- 4 -
Το κείμενο συντάχθηκε έτσι ώ'*τε να είναι - χωρίς να προσδιορίζεται ο νομικός 
χαρακτήρας του - μια δήλωσή που θα περιληφθεί στο έγγραφα επικύρωσης της 
σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών από χώρες οι οποίες ενώ δέχονται το Πακέτο των 
Βρυξελλών, δεν έχουν ακόμη επικυρώσει τη Σύμβαση.
Ακόμη, το κείμενο συντάχθηκε έτσι ώστε να μπορεί εναλλακτικά η επιπλέον 
να ενσωματωθεί στο υπόμνημα η στο έγγραφο που θα υποβληθεί από κοινού η 
μετά από συντονισμένες ενέργειες από τις χώρες που προσχωρούν στο Πακέτο 
των Βρυξελλών (ή σημαντικό μέρος τους), στα άλλα συμβαλλόμενα μέρη στη 
Σύμβαση.
Θα ήταν δυνατόν για τα δύο Κράτη μέλη που με βάση τα Πακέτο των Βρυξελλών, 
έχουν ηδη επικυοώσει τη Σύμβαση, να εκφράσουν την υποστήριξή τους στο κείμε­
νο π.χ. συμμετέχοντας σε ένα κοινό υπόμνημα ή με κάποιον άλλο τρόπο. Υπο 
το φως των δηλώσεων για το ίδιο θέμα, που έγιναν από τις χώρες αυτές τη 
στιγμή της επικύρωσης, το κείμενο έχει συνταχθεί έτσι ώστε η χρηση του 
από άλλες χώρες που θα προσχωρήσουν στη Σύμβαση δεν θα σημαίνει κάποιο 
περιορισμό στην ελευθερία κινησεως των δύο αυτών χωρών.
Το κείμενο αυτό εγκρίθηκε σε αναγνώριση της επιθυμίας και της ανάγκης για 
αλληλεγγύη μεταξύ των χωρών που προσχωρούν στην Σύμβαση του OHE με βάση 
το Πακέτο των Βρυξελλών. Κατά συνέπεια, οποιαδηποτε χώρα που θα ήθελε 
να λάβει μέτρα όπως αναφέρονται στο κείμενο, θα πρέπει στο πνεύμα της 
αλληλεγγύης αυτής να έρθει εκ των προτέρων σε επαφή με τις άλλες χώρες 
για την διευκόλυνση των συντονισμένων ενεργειών και την επιβεβαίωση για 
το πόσο τα εξαταζόμενα μέτρα μπορούν να επηρεάσουν τα συμφέροντα των άλλων 
Κρατών μελών. Οποιαδηποτε χώρα που θέτει κατά συνέπεια σε εφαρμογή οποιοδη- 
ποτε μέτρο που βλάπτει τα συμφέροντα άλλων κρατών θα πρέπει να κάνει προσπάθεια 
για να αποφύγει τέτοια αποτελέσματα, παίρνοντας διορθωτικά μέτρα.

- 5 -
3. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ
'Εχει περάσει πάνω από ένας χρόνος από τότε που δύο Κράτη μέλη επικύρω­
σαν τον Κώδικα και πάνω από επτά μήνες από τότε που άρχισε να ισχύει.
Η Επιτροπή ενδιαφόρεται να μην παραταθεί περισσότερο από όσο είναι 
απαραίτητο η περίοδος κατά την οπαία υπάρχει ανισόρροπη κατάσταση στην 
Κοινότητα δεδομένου ότι ορισμένα Κράτη μέλη έχουν επικυρώσει τη σύμβα­
ση ενώ άλλα δεν την έχουν ακόμη επικυρώσει.
'Ετσι η Επιτροπή θεωρεί ότι τα Κράτη μέλη θα πρέπει να επιταχύνουν τη 
διαδικασία επικύρωσης της Σύμβασης, σύμφωνα με την κοινή προσέγγιση 
του θέματος που αναφέρεται στην παραπάνω παράγραφο 2.3., έτσι ώστε η 
ανισόρροπη Λτάσταση που δημιουργήθηκε προσωρινά να εξαλειφθεί γρήγορα 
και να μπορέσει η Κοινότητα να ακολουθήσει αποτελεσματική κοινή 
πολιτική στον τομέα αυτό.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Α. Η Κυβέρνηση της ................ θεωρεί ότι η σύμβαση των Ηνωμένων
Εθ
νών για τον Κώδικα Συμπερι φ υράς των τακτικών γραμμών, δίνει στην ναυτιλία 
των αναπτυσσόμενων χωρών μεγάλες ευκαρίες να συμμετάσχει στο σύστημα των 
CONFERENCES, και έχει σχεδιαστεί έτσι ώστε να ρυθμίζει τις CONFERENCES 
και τις δραστηριότητές τους στην ανοιχτή αγορά (όταν υπάρχουν ευκαρίες 
ανταγωνισμού και για τους υπόλοιπους). Η κυβέρνηση νομίζει επίσης ότι 
είναι βασικό για τη λειτουργία του Κώδικα και των CONFERENCES, να συνεχί- 
σουν να υπάρχουν οι ευκαΐί. 'εςγια δίκαιο ανταγωνισμό σε εμπορική βάση από 
τις μη συνεταιρισμένες εταιρίες και ότι οι πλοιοκτήτες θα πρέπει να έχουν 
τη δυνατότητα εκλογής μεταξύ των εταιριών σε CONFERENCE και των εταιριών 
έξω από αυτές, που υπόκεινται σε κανόνες όταν οι τελευταίοι υπάρχουν.
Οι βασικές αυτές ιδέες υπάρχουν σε αρκετές διατάζεις του ίδιου του Κώδικα, 
περιλαμβανομένων των στόχων και των αρχών του, και εκφράζονται με σαφήνεια 
στο ψήφισμα υπ'αριθ. 2 για τις μη συνεταιρισμένες ναυτιλιακές εταιρίες, 
που εγκρίθηκε από τη συνέλευση των πληρεξουσίων, στο πλαίσιο των Ηνωμένων 
Εθνών.
Β. Η Κυβέρνηση θεωρεί ότι οποιαδηπατε ρύθμιση η άλλο μέτρο που εγκρίνεται 
από ένα συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση των Ηνωμένων Εθνών, με σκοπό η απο­
τέλεσμα την εξάλειψη τέτοιων ευκαιριών ανταγωνισμού από τις μη συνεταιρισμέ­
νες εταιρίες, βρίσκεται σε ασυνέπεια με τις πιο πάνω βασικές ιδέες και θα 
επέφερε ριζική αλλαγή στους όρους με τους οποίους θεωρούνται ότι λειτουργού 
οι CONFERENCES που υπάγονται στον Κώδικα. Η Σύμβαση δεν εμποδίζει άλλα συμβαλ­
λόμενα μέρη να δεχθούν την ισχύ τέτοιων ρυθμίσεων η μέτρων η καταστάσεων στις 
οποίες οι CONFERENCES μέσω τέτοιων ρυθμίσεων η μέτρων, αποκτούν πραγματικά 
το μονοπώλιο των μεταφορών που υπόκεινται στον Κώδικα.
Γ. Η Κυβέρνηση της .............  δηλώνει ότι θα εφαρμόσει το Κώδικα σύμφωνα
με
 τις βασικές ιδέες και απόψεις που οναφέρθηκαν και ενεργώντας έτσι δεν 
εμποδίζεται από τη Σύμβαση να κάνει τις απαραίτητες ενέργειες σε περίπτωση 
που άλλα συμβαλλόμενο μέρος παίρνει μέτρα η εφαρμόζει πρακτικές που εμποδί­
ζουν το δίκαιο ανταγωνισμό σε εμπορική βάση, στις τακτικές γραμμές του.