Αριθ.C34/72 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 2.2.94
Γνωμοδοτησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουπερίπροσαρμογήςτουκαθεστώτος
αλιείαςπουπροβλέπεταιστηνπράξηπροσχωρήσεως τηςΙσπανίαςκαιτηςΠορτογαλίας
(94C34/20)
ΤοΣυμβουλιοαποφασισεστις19Νοέμβριου1993,ναζητήσει,συμφωνάμεταάρθρα43και198της
ΣυνθήκηςγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας ,τηγνωμοδότησητηςΟικονομικής
καιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση,
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήαποφάσισενααναθέσειτηνπροετοιμασίατωνσχετικών
εργασιώνστονκ.Silva,γενικόεισηγητή.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεκατάτην310ησύνοδοολομέλειάςτης(συνεδρίαση
της24ηςκαι25ηςΝοεμβρίου1993),μεευρείαπλειοψηφίακαι1αποχή,τηνακόλουθηγνωμοδότηση .
καμίαπερίπτωσηδενπρεπειοιπροσαρμογέςαυτέςναέχουν
ωςαποτέλεσματηναύξησητηςυπάρχουσαςαλιευτικήςπρο­
σπάθειας.1.Εισαγωγή
1.1.ΣύμφωναμετηνΠράξηΠροσχωρήσεως (ΠΠ)^)της
ΙσπανίαςκαιτηςΠορτογαλίας ,τοΣυμβούλιοτηςΕυρωπαϊ­
κήςΈνωσηςπρέπειναεγκρίνειπριναπότις31Δεκεμβρίου
1993,ύστερααπόπρότασητηςΕπιτροπής,τιςπροσαρμογές
πουπροβλέπονταισταάρθρα162και350πουθατεθούνσε
ισχύτην1ηΙανουαρίου1996.
1.2.HΕπιτροπή,σύμφωναμεταωςάνωάρθρατηςΠΠ,
υπέβαλεστοΣυμβούλιοέκθεση(2)γιατηνεξέλιξητουτομέα
τηςαλιείαςσταδύοκράτημέλη,καιτιςενδεχόμενεςπροσαρ­
μογέςτηςμεταβατικήςπεριόδουγιατονίδιοτομέα.Στις22
Σεπτεμβρίου1993,στησύνοδοολομέλειαςηΟΚΕυιοθέτησε
τηγνωμοδότησήτηςP)γιατοενλόγωθέμα.2.4.HΟΚΕδιαπιστώνειοτιηπρότασητηςΕπιτροπής
λαμβάνειυπόψητηςαρχέςαυτές.
2.5.HΟΚΕεπισημαίνειότιαναφορικάμετιςάδειεςκαι/
ήτιςειδικέςαλιευτικέςάδειεςoυπόεξέτασηκανονισμός
αναφέρεταιστηνυποχρέωσητουκοινοτικούνηλογίουτων
πλοίωνναδίνειπιστάτηνακριβήκατάστασητουτομέα.
Εξάλλου,σχετικάμετιςειδικέςαλιευτικέςάδειες,είναιεπεί­
γονναδημιουργηθούν οιπροϋποθέσειςγιατηναποτελεσμα­
τικήσυνεργασίαμεταξύτωνκρατώνμελών.Πράγματι,εφεξής
οιειδικέςαλιευτικέςάδειες,πουπροβλέπονταιαπότονυπό
εξέτασηκανονισμόκαιεκδίδονταιαπότοκράτοςμέλοςτη
σημαίατουοποίουφέρειτοσκάφος,αφορούντιςδραστηριό­
τητεςτηςαλιείαςπουθαασκούνταιστηνπεριοχήδικαιοδο­
σίαςτωνάλλωνκρατώνμελών.Hορθήεφαρμογήτηςισχύου­
σαςνομοθεσίαςπροϋποθέτειτηστενήσυνεργασίατωνδιαφό­
ρωνδιοικήσεωνπουσυμμετέχουνστηνενλόγωδιεργασία.
3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Άρθρο32.Γενικεςπαρατηρήσεις
2.1.HΟΚΕεπικροτείτηνυπόεξέτασηπρότασηκανονι­
σμούτουΣυμβουλίου .
2.2.Εκφράζειεπίσης,τηνικανοποίησήτης,όσοναφορά
τογεγονόςότιηπρότασητηςΕπιτροπήςευνοεί,όσοναφορά
τηνπρόσβασησταύδατακαιστουςπόρους,τηνπλήρηένταξη
τουειδικούκαθεστώτος,πουεφαρμόζεταιγιατηνΙσπανία
καιτηνΠορτογαλία ,στοκοινόκαθεστώςπουπροβλέπεται
απότοβασικόκανονισμό(ΕΟΚ)αριθ.3760/92καισυμπλη­
ρώνεταιαπότονκανονισμόπουθεσπίζειτοσύστημαελέγχου
τηςΚοινήςΑλιευτικήςΠολιτικής(4).
2.3.HΟΚΕείχευποστηρίξειτησκέψηότιοιπροσαρμο­
γές,πουπροβλέπονταιστηνΠΠκαιαφορούν,πρώτοντις
δραστηριότητες αλιείαςτηςΙσπανίαςκαιτηςΠορτογαλίας
στακοινοτικάύδατα,δεύτερον,τιςδραστηριότητες αλιείας
τηςΚοινότηταςτωνΔέκασταύδατατωνδύοωςάνωχωρών,
καιτρίτον,τιςδραστηριότητες αλιείαςτηςΙσπανίαςστα
ύδατατηςΠορτογαλίαςκαιαντιστρόφως ,πρέπειναπραγμα­
τοποιηθούνστοπλαίσιοτηςτήρησηςτουκοινοτικούκεκτη­
μένουκαιτηςαρχήςτηςσχετικήςσταθερότητας ,καιότισεΌσοναφορατοουσιώδεςμέροςτηςΠΠ,δηλαδήτουςόρους
πρόσβασηςστιςζώνεςκαιστουςπόρους,τονπιθανόπεριορι­
σμότωνποσοστώνεκμετάλλευσης καιτονκαθορισμότων
αλιευτικώνδυνατοτήτωνπουπροϋποθέτειoκαθορισμός
αυτός,ηπρότασηκανονισμούτουΣυμβουλίουπαραπέμπει
σεμιααπόφασηπουπρέπειναληφθείαπότοΣυμβούλιοπριν
απότις31Δεκεμβρίου1995.
3.2.Αρθρο4
(')ΕΕαριθ.L302της15.11.1985.Hπρότασηαναπέμπειστονκανονισμόγιατιςάδειεςαλιείας,
oοποίοςδενέχειακόμηεγκριθεί.
3.3.ΕπειδήηΟΚΕαδυνατείναεκφρασθείγιατόσοσημα­
ντικάθέματα,επαναλαμβάνει τιςπαρατηρήσειςπουείχεδια­(2)Έγγρ.SEC(92)2340τελικό.
(3)ΕΕαριθ.C304της10.11.1993,σ.5.
(4)Κανονισμός(ΕΟΚ)αριθ.2847/93,ΕΕαριθ.L261.

2.2.94 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C34/73
τυπώσεισεπαλαιότερεςγνωμοδοτήσεις ,κυρίωςδεεκείνεςσχετικάμετηνεφαρμογήτουκαθεστώτοςένταξηςτηςΙσπα
πουπεριείχεησχετικήγνωμοδότησηγιατηνέκθεση1992,νίαςκαιτηςΠορτογαλίαςστοντομέατηςαλιείας.
Βρυξέλλες,24Νοεμβρίου1993.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμούτουΣυμβουλίουγιατηθέσπισηκοινοτικούκαθεστώτος
αδειώναλιείαςf1)
(94/C34/21)
Στις3Νοεμβρίου1993,καισυμφωναμεταάρθρα43και198τηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτης
ΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής,γιατηνπαραπάνωπρόταση.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήαποφάσισενααναθέσειστονκ.McGarry,γενικόεισηγητή,
τηνπροετοιμασίατωνεργασιώντηςγιατοθέμα.
Κατάτην310ησύνοδοολομέλειάςτης(συνεδρίασητης24ηςΝοεμβρίου1993),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεμεμεγάληπλειοψηφία,3ψήφουςκατάκαι20αποχέςτηνακόλουθη
γνωμοδότηση .
κλειστόιχθυότοποτηςΙρλανδίας,τονκλειστόιχθυότοποτων
νήσωνΣέτλαντκαιτιςμηχανότρατεςμεπροώστεςχειρισμού
τωνδιχτυώνκαιιπποδύναμημικρότερητων300bhp(ιπποδύ­
ναμηχαλινού),πουαλιεύουνεντόςτηςζώνηςτων12μιλίων.
1.2.1.Επιπροσθέτως ,κάθεναυτικόκράτοςμέλοςδιατηρεί
ένανεθνικόπίνακααδειών,οιλεπτομέρειεςτουοποίουενδέ­
χεταιναδιαφέρουναπόδικαιοδοσίασεδικαιοδοσία .1.Εισαγωγή
1.1.ΣτόχοςτηςπρότασηςτηςΕπιτροπήςείναινασυμβάλει
στηδιατήρησητωναλιευτικώναποθεμάτωντηςΚοινότητας
καιστηδιαφάνειατουτομέατηςαλιείαςμέσωτηςθέσπισης
«αδειώνκαιειδικώναδειώναλιείας».
1.1.1.Oσκοπόςτηςείναισύμφωνοςμετονέοβασικό
κανονισμόγιατηνΚοινήΑλιευτικήΠολιτική,πουπροβλέ­
πειτηθέσπισηενόςγενικούκοινοτικούσυστήματοςαδειών
αλιείας,βάσειτουοποίουκάθεκράτοςμέλοςθαθεσπίσεικαι
θαχορηγεί,απότο1995,δικέςτουάδειεςστασκάφητου,
τόσογιατιςδράστηριότητές τουςεντόςτωνκοινοτικώνυδά­
τωνόσοκαιεκτόςαυτών,μετηνεπιφύλαξητωνειδικών
ρυθμίσεωνπουυφίστανταισεαυτόντοντομέα.Αυτόπροκύ­
πτειαπότοάρθρο5τουβασικούκανονισμού(2).
1.2.Μέχρισήμεραισχύειέναςαριθμόςπολύειδικώνκαθε­
στώτωνχορήγησηςαδειώνσεαλιευτικάσκάφη,ταοποία
ισχύουνγιαιδιαίτερεςπεριστάσεις,έχουνεγκριθείαπότο
ΣυμβούλιοκαιταδιαχειρίζεταιηΕπιτροπή.Παραδείγματα
τέτοιωνειδικώνκαθεστώτωνείναιαυτάπουαφορούν:τον2.Τοισχύονσύστημαπαρακολούθησης καιελέγχου
2.1.Τακυριότεραστοιχείατουισχύοντοςσυστήματος
παρακολούθησης καιελέγχουείναι:
—μίαφυλασσόμενηπαράκτιαζώνη12μιλίων,μευπόόρους
πρόσβασηάλλωνκρατώνμελώνσταεξωτερικά6μίλια,
—ένακαθεστώςσυνολικώνεπιτρεπόμενων αλιευμάτων
κατ'έτος,χωρισμένωνσεεθνικέςποσοστώσεις ,γιατους
κυριότερουςπαραδοσιακούς ιχθυότοπους ,
(')ΕΕαριθ.C310της16,11.1993,σ.13,
(2)ΚανονισμόςτουΣυμβουλίου(ΕΟΚ)αριθ.3760/92της20.12.1992.—ηχρήσηημερολογίωνγιατηνκαταγραφήτωνεκφορτώ­
σεων,