ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)317
Vol.1981/0102

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(81)317TEA.
Βρυξέλλες .3Σεπτεμβρίου 1981
"ΗΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ "
θέσητηςΕπιτροπής
if/k
^Ο.
|ν·; 4.ΛαΙ^'.^'Λ«Λί:ΓΊ
\·5.·Λ Γ·–
COM(01)317TEA.

ΚΙΝΗΤΡΑ ΚΑΙΣΤΟΧΟΙ
1.Τόν"Οκτώβριο 1980,η"Επιτροπή διαβΓβασε στβΕύρωπαΤκό Κοινοβούλιο
στΓςΜίνιμες'ΑντιπροσωπεΓες ,στήνΟι'κονομική καΓΚοινωνική "Επιτροπή καΓ
στΓςέπαγγελματι κ£ςκαΓσυνδίκαλιστικδςάργνδσεις ,Ιγγραφϋ,στ6<5ποΓογΓνε-
ταιμΓαέκτΓμησητήςκατδστασης στόνκλ56οτ2ναυτοκινήτων (*)
ΤίΕΰρωπαΥκδ ΚοινοΘοδλιο διεξήγαγε εύρεΓασυζήτησησχετικάμ£τ^
βιομηχανία αυτή,πσδολοκληρώθηκε μ6τήνψήφισηΑπόφασης στΓς13"Ιανουαρίου
1901(**).
Οιέπαγγελματι κ£ςκαΓσυνδικαλιστικ£ςάργανώσεις ϊχουνέκφρδσει τΓς
γνώμεςτουςσέλεπτομερεΓς έκθίσεις τους.
'ΗΟι'κονομική καΓΚοινωνική "Επιτροπή Αποφδσισενδσυστήσει άμδδα
^-ρν~Γπςγι5τήβιομηχανΓα αυτοκινήτων .
Τέλος,ή"ΕπιτροπήΙβιξεέπανειλημμίνα σττ3Συμβοβλίο τ3ν"Υπουργών
τδζήτηματηςαναγκαιότητας τ^ςύπαρξηςκοινέςέμπορικΡ|ς πολιτικΗςΑπέναντι
στήν"ΐαπωνΓα,ησημασΓατηςΑποΓαςπροβδλλει ένδγλυφαμετάτήνάπδφαρπτΡ|ς
χδραςαυτήςγ15αύτΌπεριορισμδτΕίνέξαγωγων αυτοκινήτων τηςπρόςτΓς"Ηνω-
μένεςΠολιτεΓες .
2.'ΥπδρχειμεγίληδιαφορδστΓςαναλύσεις τουσυνόλουτωνοικονομικών
καΓκοινωνικών έταΓρωνσχετικδμ£τήνσ£βίδ3ςέκτΓμηση τΡ|ςκατδστασης ,καΓ
ηευρύτητα τωναναπροσαρμογών πούπρέπεινάπραγματοποι ηθοΟνΑπότήνευρω­
παϊκήβιομηχανΓα αυτοκινήτων ά>τατελε~ τ$άντικίΓμενο γενικήςΑναγνώρισης .
(*)SEC(80)4381rfiq30.9.1280
(**)Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 70304–Πρακτικδ55τΡίς13.11981

-2-
Ηευρωπαϊκή βιομηχανία αυτοκινήτων πρέπεινάδιατηρήσει τόνπρωτεύονται ρόλο
τηςστήνΚοινότητα ,καθώςκαΓτήνδιεθνήάνταγωνιστικότητάτης.Μπροστάστόν
'απωνικόανταγωνισμό ,τΓςαμερικανικές φιλοδοξίες καΓτήνέμεράνιση νέωνπα­
ράγωγων,εχεισημασία νάεξακολουθήσει ηβιομηχανία τήναναπροσαρμογή τΡϊς
βιομηχανικής καίΕμπορικές βάσηςτης,ευπρόσβλητης λόγωτΡ|ςετερογένει άςτης
στήνκατασκευή αυτοκίνητων καιτηςδιασποράςτηςστηνκατασκευή μέρων.Αυτό
συνεπάγεται τήνέντασητωνπροσπαθειών ορθολογικής οργάνωσηςτοΰπαραγωγικού μηχα­
νισμού,εκμετάλλευσης καΓανάπτυξης τωντεχνολογικών γνώσεωνκαΓβελτίωσηςτης
αποτελεσματικότητας τωνσυστημάτων διανομής .
'ΕννοεΓται δτιο*ίδιεςο"Επιχειρήσεις ενδιαφέρονται περισσότερο αμεσα
καίφέρουντόμεγαλύτερο μέροςτηςευθύνης."Εναπόκειται δμωςστόσύνολο
τωνο'κονομι κωνπαραγόντων πού(Εχουνσυμφέροντα ?\ευθύνεςγιάτήνκαλήλει­
τουργίατουτομέα,νάσυμβάλουν στήνέξέλιξήτουμέδ.λατάμέσαπούδιαθέτουν .
Τόοι'κονομικό πλαίσιοστόοποΓοκινεΓται ηευρωπαϊκή ,βιομηχανία αυτο­
κινήτωνπρέπεινάτηςπαρέχειτήδυνατότητα νάσυνεχίσει καίνάενισχύσει
τίςαναπροσαρμογές τίςόποΓεςεχειαρχίσειγιάνάβελτιώσει τήνανταγωνιστι­
κότητατηςκαίπούυπογραμμίζονται μέτόμέγεθοςτωνΕπενδύσεων πού(Εχουν
εγκριθεί ".
3.Μ*£νατέτοιοσκηνικό,καίαπέναντι στήδύσκοληκατάσταση πωύέπικρατεΓ
στήδιεθνήκαίευρωπαϊκή ανορά,η'ΕπιτροπήκρίνειάναγκαΓο νάΕκφράσειλεπτο­
μερειακά ,μέσωμιαςμελέτηςτουκλάδου,τήγνώμητηςγιάτάπροβλήματα πού
συνδέονται μέτήβιομηχανία αυτοκινήτων .
Παρουσιάζοντας τήμελέτη "Δομήκαίππαοπ^·ι,ξ;τηςευρωπαϊκές βιομη­
χανίαςαυτοκινήτων -1981",η'Επιτροπή επιδιώκει βασικάτρεΓςστόχους :

-3-
νδδοθεΓάπδντησηστίςθέσειςποδΕχουνέκφρδσειδλοιοιοικονομικοΓ παράγο­
ντεςτοΟςοποίουςηκαλήλειτουργία τοΟκλάδουτοΟαυτοκινήτου άφορα,καί
νδτοδςπαρακινήσει<.στήνάνδληψητωνευθυνώντουςπρόςτήνπροτεινόμενη
κατέδθυνση .ΜέτήνΕννοιααύτή,τόΕγγραφοάποτελεΓμΓαΑφετηρία,ποδθδ
ΰποστεΓσυμπληρώσεις σέ8,τιάφορ3τδΙπίμέρουςστοιχεΓακαΓτδΙρωτήματα
τδσχετικδμέτήνκατανομή,καίθδαποτελέσειτόΑντικείμενο τακτικώνέκ~
συγχρονισμων,
νδχρησιμεύσει σδνδζοναςάναφοραςστΓςσυνομιλΓεςμέτΓςδλλεςΕκβιομηχα-
νισμένεςχώρες(ΗΠΑ,"Ιαπωνία,Σουηδία...)γιδτΓςπροοπτικές τ?|ςβιομηχα­
νίαςαυτοκινήτων ,Επισημαίνοντας τδσημεΓαοτδόποΤαπρέπεινδυιοθετηθεί *
κδιΐοιαστδσηπροκειμένου νδπραγματοποι ηθεΓΕναςτέτοιοςδιδλογος.0*άνταλ-
λαγέςαυτέςαπόψεωνδένμπορούννδπεριοριστοΟν στήναντιμετώπιση βραχυπρο-
θέσμα/πρα(Βλημδτων καΓτήνεξέτασηπεριστασιακών ζητημάτων.'Ηδιεθνοποίηση
τΡ1"βιομηχανίας αυτοκινήτου ,ποδσυνοδεύεται δπόαυξανόμενηαλληλοδιείσδυση
τδνδομ2νπαραγωγέςκαίσυναλλαγών,απαιτεί"τήνάντιπαρδθεση τωνέκτιμήσεον
γιδτίςμακροπρόθεσμες προοπτικέςΕξέλιξηςτουβιομηχανικού αύταυκλάδου,
νδάνταποκριθεΓ στήναπόφασηγιδτήβιομηχανίααυτοκινήτων πούψηφίστηκε
απότδΕύρωπαΤκόΚοινοβοδλιοστίς13"Ιανουαρίου 1981.Στήβδσηαύτή,τό
Εγγραψοένδιαφέρει Επίσηςκαίτόσύνολοτβνδλλωνάργανισμωνκαίόργδνων
τήςΚοινότητας.'ΟρόλοςτΏνώργδναντΡ^ςΚοινότηταςδένΕγκειταιστόνδ■
υποκαταστήσει τίςΕπιχειρήσεις ,ποδΕχουντήνκδριαευθύνηκαθορισμούκαί
πραγματοποι ήσηςτωνΑναγκαίωναναπροσαρμογών ,ή"ΕπιτροπήδμωςΕννοεΓνδ'
μεριμνήσει άπόπλευράςτηςΕτσιωπτεδιαχείρισητ2νάργδνωνπο<5Ελέγχει
νδγίνεταικατδτόνικανοποιητικότερο τρόποστήνπαρούσακατδσταση.

-Α-
ιτ.ΟϊΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ
Η'Επιτροπή 'έχειτήνπρόθεσηνδπραγματοποιήσει £νασύνολοσυντονι–
μένωνενεργειών μέσκοπόνδευνοήσει τΓςπρασπδθειες ποδάναπτύσσει ήκοινο­
τικήβιομηχανΓα αυτοκινήτων γιδνδβελτιώσει τήνάνταγωνιστικότητδτης,νδ
διευκολύνει τΓςάναγκαΓες ρυθμΓσεις καΓνδδημιουργήσει κατάλληλες ο'κονο-
μικδπεριβδλλον.
Οι*ενέργειες αύτές,ο"όποΓεςπρέπεινδπραγματοποι ηθοΰνσέστενή
σύνδεσημέτδΚρδτημέλη,θδάνΗπτυχθοΟν πρόςτέσσεριςκατευθύνσεις :
1.'ΕνΓσχυση τΡ^ςέσωτερ»κΡ|ς άγορας
'ΗένΓσχυση τΡ^ςέσωτερικης άγοραςκαΓηέκμετδλλευση τΡ|ςδυναμικΡ(ς
της,δηλαδήτοΟσυνδυασμοΟ τωνθετικώνστοιχεΓων ποΰσυνδέονται μέτό
μέγεθοςτης,εΤναιπράγματικδάπαραΓτητες ,καΓηδημιουργία εύνοΤκότε–
ρουκλΓματος γιδτδκύκλωμα τοΟαυτοκινήτου στήνΚοινότητα θδάναζητηθεΓ :
–μέτήνυποστήριξη τΡ}ςμεγαλύτερης έναρμόνισηςτωνστοιχεΓων πούπαρα­
μένουνετερογενή ,ίδίωςστόνφορολογικό καΓενεργειακό τομέα.*Η"Επι­
τροπήΰπογραμμΓζει σχετικδτΓςδυσδρεστες συνέπειες τΡ^ςσυνεχιζόμενης
διδστασης τωνέθνικωνσυστημδτων ^ορολογΓας πούπροκαλεί *τόντεμαχισμό
τΡίςκοινοτικές άγορας.Εύχεταιεζίλλου,ο?προσπδθειες πούΒδάναλδβει
ένεργδστόντομέατΡ^ςέναρμόνϊσηςτονδομών,νδσυνοδευθουν άπόμέτρα
τωνΚρατώνμελώνπρόςτήνκατέΰδυνση τηςτ^οσέγγ ισηςτωνσυντελεστών
καΓτουυψουςτωνφόρωνπούέπηρεδζουν τδαύτοκΓνητο ,ίδΓωςσέδτιά-
φορδτόΦΠΑστδάχήματα καΓτήνφορολαγΓα καύσιμα.Τδμέτρααύτδ
πρέπεινδεΤναιτέτοιαωστενδμήναποθαρρύνουν τΓςάγορέςαυτοκινή­
τωνστήνΚοινότητα καΓνδεύνοοΟντήνέξοικονόμηση ένέργειας .0δμπο–
ροΟσανπαραδεΓγματος χδρινδοδηγήσουν σέπροσέγγιση τωνφόρωνπού
πλήττουντήναπόκτηση ,σέέπΓπεδασαφώςχαμηλότερα άπόαύτδποδίσχδουν
σέορισμένα Κρδτημέλη,διατηρώντας συγχρόνως τούςφόρουςστδκαύσιμα
σέυψηλάέπΓπεδα,

-5-
–μέτήνπροσαρμογήτοΟκανόνιστικοΠπλαισΓουστίςοικονομικές ,τεχνολογικές
καΓΕνεργειακές Εξελίξεις.Στόπαρελθόν,τδθέματατδσχετικδμέτοόςκα­
νονισμούςΕξετδζονταν συχνδκατδτρόποΰπερβολικδδσόνδετο:πρέπεινδ
ΰπδρξεισυντονισμένη προσέγγιση ήοποίανδλαμβδνειυπόψηταυτόχρονατίς
πλευρέςτ?5ςασφάλειας ,τοΟπεριβάλλοντος καΓτήςΕξοικονόμησης ενέργειας
καΓΘ5£χειοδσκοπότόνκαθορισμό μεσοπρόθεσμων καΓμακροπρόθεσμων στόχων
ποΰθδΕπιτρέψουν στΓςΕπιχειρήσεις τοΟκλδδουτωναυτοκινήτων ποδΙχουν
Επηρεαστεί *σημαντικδάπότο6ςπροσωρινο6ςπεριορισμούς (*)νδΙχουνστή
διαθεσήτουςτΓςυποδείξεις ποΰεΤναιάαγκαΓεςγιδτήνόργδνωσητΡ}ςάνδ-
πτυξήςτους.'Ηθέσπισητλςμεθόδουαύτ^ς,καθώςκαΓήυι'οθέτησητ^ςκοινο­
τικέςυποδοχέςτωνόχημδτωνμέκινητήρα,θδευνοήσουνέπΓσηςτήναύξηση
τουδυναμισμοΟ τωνκατασκευαστών μας,ίδίωςαπέναντιστοΟςΕταίρουςτους
δλλωνπεριοχώντοΟκόσμουκαΓθδδημιουργήσει τΓςπροϋποθέσεις Εποικοδομη­
τικοίδιαλόγουμέτΓςτρΓτεςχώρεςστδζητήματααύτδ,
-μ?τήνπροαγανήτΡ(ςανανέωσης μέσωδέσμηςΕνεργεί3νμ*τακτικό^μόνιμο
χαρακτήρα,μέκΟριοστόχονδυποβοηθηθεί "ι5)κοινοτικήβιομηχανία νδάντι-
ληφθεΓπληρέστερατΓςάνδγκεςκαΓτΓςδυνατότητες "οίΕνέργειαςαύτ^ς
μπορούννδ£χουντήνέξΡ|ζμοηφή:
•καταγραφήτωνΕρευνητικών ,άναπτυξιακδν καΓάνανεωτικδν δραστηριοτήτων
στήνΚοινότητα,ποΰτελοΟνΕνέξελίξει Ρ)έξετδζονται ,Ενέργειαποδθδ
ΕπέτρεπενδσυγκεκριμενοποιηθεΓηκεκτημένηπεΓρακαΓνδδιευκρινιστοΟν
ο'έπιλογές,
•συμβολήστήνάνδπτυξηπρωτοποριακών μελετώνπρογραμμδτων τωνάποΓων
ηπροτεραιότητα έναγνωρίζεται (πχ.άεριοστροβίλων,κινητήρωνπολλαπλών
καυσίμων,κλπ.),
•συγκρότηση μηχανισμών παρακολουθήσεως καίσυντονισμουτδνοποίωνόρόλος
θδσυνΓσταται ατόνδπαρέχουνστόσύνολοτωνέταΓρωνπληροφορίες καΓ
ευκαιρίεςανταλλαγές άπόψεωνγιδτήνΕξέλιξητΡ|ςκατδστασης στόΕξωτερι­
κό,τΓςμακροπρόθεσμες άνδγκεςτωνδιαφόρωνάγορωνστόδιεθνήχωρο,κλπ..,
•Ενθδρρυνση τΡ^ςδημιουργίας "τεχνικώνκέντρων"ήτΡ|ςσυμμετοχέςσέαύτδ,
Επιφορτισμένων μέτήνέρευνακαΓτήνανανέωσητωνμέρωντωναυτοκινήτων ,
(*)Χρειδζονταιπερίπου5Ιτηαπότδσχεδιασμόστήμαζικήπαραγωγήενός
αύτοκινήτου.

-6-
–κατδρτισησυντονισμένωνπρογραμμδτων ερευνώνποβσυγκεντρώνουν τή
βιομηχανΓα ,τδΠανεπιστήμια καΓτΓςδημόσιεςάρχές,καΓδημιουργία
"κέντρωντελοιοποΓησης"γιδτήνπροηγμένητεχνολογία ,μέτήσυμμετο­
χήκατασκευαστών ,κατασκευαστών εξοπλισμών καΓέργαστηρΓων τοΟδη-
μοσΓου(πχ.γιδτόΰλικδυψηλέςΒερμοκρασΓας ητδσΰνθεταυλικό].
2.Δημιουργία ευνοϊκώνσυνθηκώνγιδτήνεξέλιξητωνδομώντοΟτομέα
*Η"Επιτροπή£χειι'διαΓτερεςεύθδνεςστόντομέααυτό,ποΟαπορρέουν
άπότΓςάρμοδιότητές τηςστόντομέατουάνταγωνισμοΟκαΓτΡ|ςδιαχέΓρισης
τωνχρηματοδοτικών όργδνωνποβελέγχει.'□βασικόςστόχοςτωνκλαδίκά5ν
ρυθμΓσεωνπρέπεινδσυνΓσταται στήδιατήρησηκαΓβελτΓωσητΡ|ςάνταγωνι–
στικότητσς τηςκοινοτικές βιομηχανΓας αυτοκινήτων .Γ15τόνλίγοαυτό:
–δσονάφορατήνΕφαρμογήτωνκοινοτικών κανόνωνάνταγωνισμου,η"Επιτροπή
Θ6λδβειυπόψητήνάναγκαιότητα τΡ^ςύπαρξηςμεγαλΟτερης συνεργασΓας στό
πλαΓσιοκαθώςκαΓστΓςπαρυφέςτοΟτομέα,στάδριατοΟάνόθευτουάνταγω-
νισμουποΰάσκεΓταισέάγορδπαγκόσμιας κλΓμακας.*ΗέκτΓμησηαύτήστη-
ρΓζεταιφυσικόστήνπροϋπόθεσηδτιηκοινήάγορδπαραμένειάνοικτή,
–δσονάφορατΓςδημόσιεςενισχβσεις,ι')'Επιτροπήθδσυμπληρώσει τοδς
ΰπδρχοντεςκανόνεςμέτήθέσπισηενός"εκτ3νυστέρων"συστήματος
ελέγχουτωνεθνικώνένισχβσεων ποβάφορατόσοτΓςε'δικέςένισχβσεις
δσοκαΓτήνέφαρμογήτωνμήείδικωνκαθεστώτων ατόνκλδδοταυαυτοκινή­
του,'ΗάδιδκριτηπροσφυγήσέδημόσιαμέσαμπορεΓνδπροκαλέσειτόνκΓν-
δυνοδημιουργΓας πλεονδζουσας δυναμικότητα(_'αυτό8δμποροΠσενδένισχί-
σειτήντδσηγιδπροστατευτικό μέτρα?|νδύποκιν^ΓΓειτήμεταγενέστερη
χορήγησηνέωνένισχβσεων ,αύτήτήφορδγιδτήναναπροσαρμογή .'Εξδλλου,
ηύπερπροσφορδ έθνικωνένισχβσεων θδεπηρέαζει'δΓωςτδΚρδτημέληχα­
μηλώνχρηματοδοτικών δυνατοτήτων .
Τόσβστημααυτόθδσυμπλήρωνετήνπληροφόρηση τί^ς'Επιτροπές.0δέπέ­
τρεπε,έξασφαλΓζοντας τήνάναγκαΓακαθολικήδιαφδνεια,καΓπαρέχοντας
μΓακοινήβδσηάναφοραςστΓςσυνομιλΓεςμεταξβτ^ς"ΕπιτροπέςκαΓτων
ΚρατδνμελώνγιδτδζητήματαρβθμισηςτοΟτομέα,νδένισχβσειτήνάπα–
ραΓτητηπειθαρχίαστόθέματηςχορηγήσεως ενισχύσεων καΓνδαποφευχθεί
ηεμφάνισηπλεονάζουσας δυναμικότητας στηνΚοινότητα ,

3. -7-
τέλος,ηχρησιμοποίηση κοινοτικών δργδνωνπρόςδφελοςτοΟτομέατδν
αυτοκινήτων ,δδποΓοςγνδρισεσημαντική υποστήριξη τδτελευταΓα χρόνια,
πρέπεινδάνταποκρΓνεται σέκριτήρια ττοδεΰνοοϋντΓςπροσπδθειες τής
κοινοτικές βιομηχανίας γιδτήβελτίωση τΡ|ςπαραγωγ ικότητδςτηςκαΓ
ι'δΓωςγι5τήνδρθολογικήδργδνωση τΡ|ςκατασκευής μέρων,λαμβάνοντας
υπόψητΓςδιαφορές τήςκατάστασης καΓτουέντοπισμοΟ τωνκοινοτικών
επιχειρήσεων .
ΤδκριτήριααύτδθδκαθορισθοΟν κατδτρόποωστενδσυμβάλουν στηνκα-
λΟτερηΟλοκλήρωση τωνδραστηριοτήτων στήνΚοινδτητα>νδευνοήσουν τΓς
έπενδδσεις στΓςφδσειςτΡ|ςπαραγωγής ποδχαρακτηρίζονται δπόυψηλήπρο­
στιθέμενη αξίακαίνδτονδσουν τήντεχνολογική πρόοδοκαίτήναυτομα­
τοποίηση .
Μόνοήανάπτυξητηςάνταγωνι απτικότηταςκαίήγρήγορηένσωμδτωση τ?|ς,
τεχνολογικής προόδουείναισέθέσηνδπροστατεύσουν τήνδπασχόληση ,
δχιμόνοτοΟτομέα,άλλδκαίτωνβιομηχανιών πο6βρίσκονται στίςπα­
ρυφέςτου.
Τδνέααύτδκριτήρια έξδλλου,θδμπορούσαν νδχρησιμοποιηθοΟνσδνάνα-
φορδάττδτδΚρδτημέληκαί£τσινδδιαδραματίσουν έπαγωγικό ρόλο.
3.Διευκόλυνση τηςμεταλλαγής τήςαπασχόλησης
"Η'Επιτροπή δποδίδειθεμελιώδη σημασίαστδζητήματατδσχετικδμ£
V
τήναπασχόληση ,τδοποΓαπρέπεινδληφθοΟνυπόψηστδνιδιοβαθμόκαίσυγχό-
νωςμέτίςδλλεςπλευρές."Εχειιδιαίτερη σημασία,μπροστδσέτόσογρήγορα
μεταβαλλόμενες οικονομικές καίβιομηχανικές συνθήςκει ^νδέπιδειχθεΓ δπό
δλουςτοΟςυπεόθυνους οικονομικούς παράγοντες δδυναμισμός καίήευκαμψία
πο6άπαιτοΟνται δπότήνευρύτητα τονπροσαρμογών ποβπρέπεινδπραγματοποι-
ηθοΟν.'Ηπρβτηένέργειαποβπρέπεινδγίνειείναιήπερισσότερο ακριβής
πρόβλεψη τωνάποτελεσμδτων τωνπρανματοποι ουμένωνμεταλλαγδν στήνΑπασχό­
λησηκαίτίςσυνθήκες έργασίας .ΑυτόδποτελεΓ προϋπόθεση γιδτήνδποτελε-
σματικήδνδληψηδρδσηςστδνταμίααυτό.'Ηαπουσίαεπαρκώνπληροφοριών καί
λεπτομερών έρευνωνσχετικάμέτόθέμα.αύτόπροξενεΓ κατδπληξη στίςπαροΟσες
περιστδσεις διότιμειδνςισυγχρόνως τίςυπάρχουσες δυνατότητες προσαρμογής
στίςμεταβολές καίτήνικανότητα τωνΕπιχειρήσεων γιδδνεύρεση έργατικοΟ
δυναμικοί !πο6ανταποκρίνεται στίςδνάγκεςτους.

-8-
Η"Επιτροπή05προβε~σ£ι'διαΓτερηέξδτασητουζητήματοςαύτου.Στήνπρδτη
φδσητΡ|ςέργασΓαςτης,6δσυγκεντρώσει καΓΕκτιμήσει,κατδπεριοχές,έδν
σύτόείναιδυνατό,τΓςπληροψορΓες καΓπροβλέψειςτΓςσχετικέςμέτΓςΕπι-
τάσειςτήςεξέλιξηςτήςπαραγωγής,καΓίδΓωςτήςαύτοματοποΓησης ,στήνάπα-
σχόληση,τδπροσόντακαΓτΓςσυνθήκςςΕργασΓας,καΓθδσυμβδλειστΓςπρο­
σπάθειεςποδΒδγΓνουνπρόςτήνκατεδθυνση αυτή.
4.'Ανδπτυξηδιαλόγουμ£τοδςεμπορικούςεταΓρουςτΡ^ςΚοινότητας
*ΗκοινοτικήβιομηχανΓααυτοκινήτων εΤναιΕξαγωγικήβιομηχανΓακαΓ
πρέπεινδεΤναιΑνταγωνιστική σέδιεθνέςΕπΓπεδο,πρδγμαποδμόνοστό
πλαΓσιομιαςάνοιχτΡ|ςάγοραςει'ναινοητό.'Η'ΕπιτροπήθδΕκμεταλλευτεί "
τήνπορεΓατΡξςπαραγωγέςαύτοκινήτωω πρόςαυξανόμενηδιεθνήολοκλήρωση,
ποδΕκδηλώνεται μέτήνάνδπτυξησυμφωνιώνσυνεργασΓης καΓμέΕξωτερικές
Επενδύσεις ,μέσκοπότήναναζήτησηλδσεωνστδδιεθνήπροβλήματα :
-στήνκατεδθυνση τΡ|ςΕξυγΓανσης καΓσταθεροποΓησηςτωνΕμπορικώνδομών,
στηριζόμενης σέαυξημένεςανταλλαγές μέρων,Εξοπλισμών καΓτεχνολογιών ,
-μέτήνδσκησησυνεκτικήςκοινοτικέςπολιτικής'έναντιτωντρΓτωνχωρων.
"Ηπαροδσακατδσταση,μέτόντεμαχισμότηςάγοραςποδπροκαλεΓ,άποτελεΤ
τροχοπέδηστήνπροσαρμογή τί^ςκοινοτικές βιομηχανΓας .'Ησδγκλισητων
εθνικώνστρατηγικών θδάναζητηθεΤ στόπλαΓσιομιαςκοινέςΕμπορικέςπο­
λιτικήςποδσυνεπδγεται μΓαΕξελικτική αβξησητωνει'σαγωγωντέςΚοινότη­
ταςστόσδνολότηςκαΓεύνοεΤτΓςέξαγατν'δςτηςπρόςτΓςτρΓτεςχδρες.
*Η'Επιτροπήθδάναπίδξειένεργδτόδι6αγομέτοδςΕμπορικοδς
έταΓρουςτηςγιδνδΕπιτδχειτήνΕπιδιωκόμενη Εξέλιξο
Κ
Κ α

-9-
Τίσύνολοτωνπροσανατολισμών αυτδνκαθδςκαΓτδαναλυτικά στοι–
χεΓαστίέποΓαστηρΓζονται ,έκτΓθενται λεπτομερειακά στβΕγγραφο "Δομή
καΓπροοπτικ£ςτΡ|ςείιρωπαΤκής βιομηχανίας αυτοκινήτων –1981*»
*Η*ΕπιτροπήΕχειτήνπρίθεσηνδάναπτΰζει στοθςπροσεχεΓς μΡ|νες
τ6πνεύμαποΟπρυτδνευσε στήσύνταξητοΟέγγράφου αύτοΟ,μδσυζητήσεις
μ£τίδλλαδργανατήςΚοινότητας ,τΓςκυβερνήσεις ,τΓςέπαγγελματι κδς
καΓσυνδικαλιστικές άργανδσεις καθδςκαΓτοδςκυριότερους έμπορικοΰς
έταΓρους τους.

ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΑΙΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ
-1981-
ΠΙΝΑΚΑΣΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ Σελίς
ΠΡΟΟΙΜΙΟ Ο
ΠΕΡΙΛΗΨΗ 1_5
ΠΡΩΤΟΜΕΡΟΣ-ΗΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΜΕΣΑΣΤΟ
ΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
I.ΗΕΞΕΛΙΞΗΤΩΝΣΥΝΘΗΚΩΝ ΤΟΥΔΙΕΘΝΟΥΣ «ΤΟΝΙΣΜΟΥ 2
Α. (ϋςΑ,ΦΑΣΗΤΗΣΑΝΑΠΤΥΞΕΩΣ ΤΟΥΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ 3
1.Τάχαρακτηριστικά τηςζητήσεως 3
2.Όρόλοςτηςτεχνολογίας 5
3.01συνθήκεςπαραγωγής 5
4.ΤάΕμπορικάρεύματα 7
Β.ΗΙΑΠΩΝΙΚΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤ Α 9
1.ΤάΑποτελέσματα 9
2.θ!λόγοιτηςέπιτυχίας 9
3.01προοπτικές έζελίξεως 12
Γ.01ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚ ΕΣΦΙΛΟΔΟΞΙΕΣ 14
1.01δυσκολίες 14
2.Τάσχέδια 15
Δ.ΙΗΕΜ<ΡΑϋ\1ΗΝΕΩΝ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΩΝ 20
1.'ΗπρόοδοςτΏνχωρδνκρατικούέμπορίου 20
2.'Ηένσωμάτωση τΏνκρατΏνυποψηφίωνγιάπροσχώρηση 22
3.'Ηέκβιομηχανΐ£ΜτωνυπόΑνάπτυξηκρατών 24
ϋ.ΔΥΝΑΤΑΚΑΙΑΔΥΝΑΤΑΣΗΜΕΙΑΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ 26
Α. ΠΟΛΟΣΑΝΑΠΤΥΞΕ ΩΣΤΗΣΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ 26
1.'Ηι^οίέλκυσητωνβασικΏντομέων 27
2.'Ηένδυνάμωση τάίνβιομηχανιών "αΙχμης" 27
Β.ΜΙαΙ)Σ*ΥΡΒ ΑΛΛΑΑΠ6>Γ\ο/ΜΕυΗ βν/ΡΑΜν\29
1.'Ηέξασθένιση στήνκοινοτικήΑγορά 30
2.'Ηδιάβρωσηστίςέζωτερικές αγορές 30
3.0!προοπτικές 31

-2-
Σελίς
Γ.ΜΆΕΥΡΕΙΑΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΒΑΣΗ,ΑΛΛΑΔ|ΗΡΗΜ£<ϋΗ 33
1.Ήκατασκευή αυτοκίνητων :εναέτερογενές σύνολο 34
2.'Ηκατασκευή τδνσυστατικών :(?νο;>έπιζημιο»,διασκορπισμός 37
Δ.ΕΝΑΔΥΝΑΜΙΚΟ ΠΟΥΜΠΟΡΕΙ ΝΑΕΠΙΦΕΡΕΙ ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΗ ΠΡΟΟΔΟ 38
'1.'Ηόρθολογ ικοποίηση τωνβιομηχανικών μέσων 38
2.'Ηέκμετδλλευση τωνηδηΙπιτευγμένων τεχνικδν Αποτελεσμάτων 42
3.'ΗΑξιοποίηση τδνσυστημάτων διανομής 43
ΜΕΡΟΣΔΕΥΤΕΡΟΝ-ΣΤΟΙΧΕΙΑ Μ€/)ήΟ»ΤίΚΗΣ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΣ 46
I.ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΔΙΑΡΘΡΩΣΕΩΝ 47
Α.01ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΕΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΕΣ ' 47
1.Συγκέντρωση ,συνεργασία καΓΑνταγωνισμός 47
2.Παρεμβατισμός τουδημοσίου ταμέως 49
ϋ.ΤΑΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΖΗΤΗΜΑΤΑ 52
1.Επενδύσεις καΓχρηματοδοτικές δυνατότητες 52
2.0?κοινοτικές χρηματοδοτήσεις 54
.Γ.ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΚΕΣ ΑΠΟΨΕΙΣ 56
1.01προσπάθει εςστην·έρευνα - 56
2.'ΗΑναγκαιότητα μακροπροθέσμου προσανατολισμού 58
Δ.ΗΜΕΤΑΒΟΛΗ ΣΤΗΝΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗ ΚΑΙΤΑΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ 61
1.*'ΗφύσητδνΑλλαγών .61
2.Όέντοπισμός τωνδραστηριοτήτων ~64
II.ΗΔΥΝΑΜΙΚΗ ΤΗΣΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ 66
Α.ΤΟΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 67
1.'Ηέζάλειψη τδνΕμποδίωνστίςΕνδοκοινοτικές συναλλαγές 67
2.Τ<5περιβάλλον τουυυαβώ^ατο.5 τοϋβ<5τσ«ι</ιΑτ©υστήνΚοινότητα 70
Β.01ΜΜ»«ΙΤΤΙΚΕΣ ΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ 74
1.'Ηοίκονομική σημασίατουρυθμιστικού
2.*0opiCT|_i''ç è56TdGC«o«i ' 77

-3-
III.ΗΕΞΕΛΙΞΗ ΤΩΝΔΙΕΘΝΩΝΙΣΟΡΡΟΠΙΩΝ
Α.ΗΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ
1.*Ηάνιαορροττία τδνκαταστάσεων
2.'ΗσταΒεροποΓησητωνέμπορικωνσχεσεων
Β.ΕΞΩΤΕΡΙΚΕΣ ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΚΑΙΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ
1.01Αλληλοδιείσδυση τδνπαραγωγικών διαρθρώσεων
2.*ΗΑνάπτυξητωνσυμφωνιώνσυνεργασίαςΣελίς
Θ0
80
80
83
85
85
87
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ

ΠΡΟΟΙΜΙΟ
!.·' ~~~~–––––
Τδν'Οκτώβριο του1980,ήΕπιτροπή διαβίβασε στάΕίιρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
στΓςΜάνιμεςΑντιπροσωπείες ,στήνΟικονομική καίΚοινωνική Επιτροπή καΓστΓς
Επαγγελματικές Οργανώσεις καΓσυνδικάτα εναέγγραφοΕκτιμήσεως τηςκαταστάσεως
στδντομέατουαίιτοκινήτου (*).
01Αντιδράσεις ποΰπροέκυψαν Απ<5αίιτήντήν'έκθεση "έδειξαν μεγάλη
σύγκλιση Αναλύσεων τουσυνάλουτ2νοΐκονομικδς καΓκοινωνικώς συναλλασσομένων ,
πάνωστάβασικάθέματατηςκαταστάσεως .
ΤάΕίιρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,,ϋρχισεείιρεΓασυζήτηση πάνωστήνα&τοκινητο-
βιομηχανΓα πούέτερματΓσθη μέτήνΨήφισημίαςΑποφάσεως τήν13ητοΟπερασμένου )
Ιανουαρίου .
01Επαγγελματικές καΓσυνδικαλιστικές Αργανώσεις Εξέφρασαν τΓςΑπάψειςτους
σέλεπτομερείς Εκθέσεις .
"ΗΟίκονομική καίΚοινωνική Επιτροπή Απεφάσισε νάσυστήσει ΑμάδαΕργασΓας
πάνωστήναώτοκινητοβιομηχανΓα .
"Τέλος,ο!έμπορικές σχέσειςμέτήνΙαπωνία,δπουτάαίιτοκίνητο είναι
ένασημαντικό στοιχείο,Εξετάσθηκαν πολλέςφορέςκατάτΓςσυζητήσεις του'
Συμβουλίου των -
"Ετσι?ίρθεήστιγμήνάξεπερασθεΤ τάστάδιοτίηςΑναλύσεως τήςκαταστάσεως
γιάνάΑρχίσειτάστάδιοτης^6?ί£)οντικηςμελέτης..
ΜέαίττάτδπνεΟμασυντάχθηκε αδτίτά'έγγραφομέτήνδιπλήμέριμναδπωςϊ
-γΓνειήσύνθεσητδνσταιχεΤωνΕκτιμήσεως ποΰδια<τϊ6'«·ντα ιμετάτάσύνολοαίιτων
τωνΑποφάσεων "
-συνεχισθεί ήπροσπάθεια Αναλύσεως πούάρχισε,συμπεριλαμβάνοντας στήνΑνά­
πτυξήτηςμίαμελέτηγιάτΓςΕπιπτώσεις τηςκαταστάσεως πάνωστίςείιθύνες
τηςΕπιτροπές καΓτουσυνάλουτδν^ν^ιοφ^μένων οίκονομικδν Εκπροσώπων .
()Βλ."ΗΕυρωπαϊκή αίιτοκινητοβιομηχανΓα–εγγ.5Ε08θ(ΐ38ΐ)της30.9.1980 .

ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ ΚΑΙΠΡΟΟΠΤΙΚΕΣ ΤΗΣ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ
-1981-
Π£Ρ>ΛΗΨΗ
*ΗΕίιρωπαϊκή αυτοκινητοβιομηχανία περνάμΓαάπότίςπιδσημαντικές μετα­
βολέςτηςΙστορίας της.
'Η'έκτασητό3νπροσαρμογών ,πούθάπρέπεινάγίνουνεχειπλέονσυνειδητο­
ποιηθεί γενικΏς .
Φυσικάο?έπιχειρήσειςέν^ΐα^^τα ι ΑοΟ^ο..Άλλά ι*ι
διαρθρωτική προσαρμογή πούσυντελεΤται είναιτέτοιουμεγέθους ωστετ6σύνολο
τωνοϊκονομικδν έκπροσώπων πούδνίίιρ^ίροι/ταιΙΛατήνκαλήλειτουργία τουτομέα,
καλείται νάσυμβάλει στήνέκπλήρωσή της.
,. r-ïV'S*"AopfvoI ~ + *+++ +r~ +iil'Μόνοήηρο££κτια^Ανάλυσητωνγεγονότων μπορεΤνάφέρειστόφωςτήν'συνει-'
σφοράκάθεΥπευθύνου γιάνάβοηθΜ&εΐύβιομηχανία νάπροσαρμοστεΤ στίςκαινούρ-
γιεςπροοπτ ικές.
'Αντιμέτωπί^τάπροβλήματα τουτομέατωναίιτοκινήτων,ι1;Επιτροπή έκρινε
χρήσιμονάόν&ί)ό&?ι μίαπροσπάθεια μελέτηςπούσυμπερίλο£& (τόσύνολοτΩν
•έκτιμήσεων>'πούδιαθέτει .
^ΕνίΓιοκ^,^όρί νΜ παρακολουθήσει δτιτάδργαναπούέλέγχει «Γιοιυ-οθ>/τ^ν
κατατόνκαλύτερο τρόποστίί»σημερινά ένσωμάτωσε τήνέξέτασητων
έι/ίρ&Μδντηςστήν^«"ΑυασίααίιτήςτηςμελέτηςγιάνάδείξεικαθαράτήνΑπόκλιση
πού2πΛ[*·>νάτούςδώσει.
Αίιτίτόδιάβημα ,πούείναιΑντικείμενο μίαςλεπτομερούς έκθέσεως στό
ίυ^/«-Λ.\-Ιμενο'έγγραφο ,τοποθετεΤ τήνευρωπαϊκή βιομηχανία στόπαγκόσμιο πλαίσιο
γιάνάΑρχίσειμία.έδεΤαί^τωνπροοπτικών έζελίξεώς της.
1..-/ΛΛ .V

-2-
Τάκυριότερασυμπεράσματα α&τηςτηςμελέτηςμπορούννάσυνοψιστούν ως
έξης:
1.'ΗΑνάπτυξητδναυτοκινήτων στδνκόσμομπήκεσέμΓανέαφάσηχαρακτηρι­
ζόμενηΑπό(3αθειέςΑλλαγές^πού ΑφοροΟν:
-τήνζήτηση:Επιβράδυνση τηςΑναπτύξεως ,διεθνικοποίηση τωνχαρακτηριστικών
της,α'ύξησητηςσυγκυριακής της
<Td>
-τηντεχνολογία :στοιχείοσημαντικδτατο"στόέξης,στήνΑνταγωνιστικδτητατων
Επιχειρήσεων,οIΑποΤεςπρέπεινάτόσυμπεριλάβουν μέΕπιταχυνδμενο ρυθμόστά
προϊόντακαιστάΕργοστάσια *
-τηνπαραγωγή:Επηρεάζεται άπδτήνγρήγορηαυτοματοποίηση καίΑπότήνέκνέου
διανομήκατάτομέατηςπροστιθεμένης άξίαςπρόςτίςπρωτογενέστερες βιομηχανίες
καίπρόςνέουςτομείς*
-τίςσυναλλαγές :οίΑποΤεςείναιΑντικείμενο^Παναπροβο\«*>ί)ΐ6|«>Γπρδς Βφελοςτ3ν
παραγώνικδνπέριο·^*/.τώκπιό^ηεχΛ>-τι<>^>- >καί.μι5ςδιαρθρωτικήςΕπαναι-
«ί\α»6^0«1>ηοία3μΤ*ιίαχιλ*ει&ίτάτελικάπροϊόνταΑπότάσυστατικά *
-τήνΑπασχόληση :Επηρεάζεται άπδτίςΕπιπτώσειςτης(Ερευναςγιάμιάαϊιξημένη
παραγωγικότητα καίΑπότίςΑνάγκεςέγόζ^τιόείδικευμένουκαίπροσαρμοζόμενου
Ερνπτικουδυναμικούγιάτήνχρήστ^"προχωρημένων τεχνολογιδν .
2.ΑίιτήήΕξέλιξηΕφαρμόζεται φυσικάστόσύνολοτδνπαράγωγωναίιτοκινήτων.
ΕΪναιτόπλαίσιοστδΑποΤοήευρωπαϊκήαυτοκινητοβιομηχανία βρίσκεταιΑντιμέ­
τωπη:
-1*τήνΑνταγωνιστικότητα τηςΙαπωνικήςβιομηχανίας πούδιαθέτειπαραγωγικάμέσα
ίιψηληςΑποδοτικδτητος,κόστουςπαραγωγήςκατά20μέ30%χαμηλότερο τωνκοινο­
τικώνκατασκευαστδν καί ,Εμπορικούδυναμισμού ανευπροηγουμένου εωςσήμερα*
ν
–^τίςφιλοδοξίεςτηςΑμερικάνικης βιομηχανίας πούΑποσταθεροποιήθηκε μετάτμ
δεύτερα π«τρίί|α;©ο ,ΑλλάΑποφασισμένη νάκαταστεΤέκνέουΑνταγωνιστική χάρη
σέγιγαντιαίες έπενδυσιακές προσπάθειες "
-ρτήν νέωνΑνταγωνιστών πούθέλουννάχρησιμοποιήσουν τόαίιτοκίνητογιά
νάΑναπτύξουντίςσυναλλαγές τουςκαίνάΕδραιώσουντήνβιομηχανική τουςΑνά­
πτυξη.
3.*Ηκοινοτικήβιομηχανίααίιτοκινήτων εΤναιπόλοςτηςκοινοτικήςοίκονομίας
κατάτίςτελευταίεςδεκαετές,ί5χιμόνομέτήν έπιρροήτηςΑλλάσυγχρόνως
μέτό πούδσκησεσέπολλούςβασικούςτομείς.ΜπορεΤδέ
οτόμέλλοννάΙχειπρωτεύοντα ρόλοστήνΕνδυνάμωση τωνβιομηχανιδν "αΙχμης"
(ρομποτική,ήλεκτρονικήκλπ.).

-3-
4.Ωστόσοδφείλει :
-νάδιατηρήσει τήνέμπορική τηςΙσχύ,πούΑπειλείται μέΑποδυνάμωση στήν
έσωτερικη τηςαγοράκαΓμέδιάβρωση τ3νθέσεώντηςστόέξωτερικό "
-νάξαναοργανώσει τηνβιομηχανική τηςβάσηπούφαίνεται τρωτήλόγωτηςέτερο-
γένειαςστόέπίπεδοτηςκατασκευής τωναυτοκινήτων καΓτοΰδιασκορπισμού
στόέπίπεδοτηςπαραγωγής τωνσυστατικών .
5.ΠαράαίιτέςτΓςδιαρθρωτικές δυσκολΓες ,ηκοινοτική βιομηχανία μπορεί
νάκάνεισημαντικές προόδους καΓνάέπωφεληθεΤ :
-Αρθολογίζονταςτάμέσαπαραγωγής της,δηλαδή αίρονταςτίςδομέςτηςκαί
έκβο^ρονίζοντας τουςέξοπλισμούς της"
-έκμεταλλευόρέι /Μτάτεχνολογικά έπιτεύγματά τηςκαΓΑναπτύσσοντά τα"
-άξιοποιόνταςτάσυστήματα διανομήςπούμπορούννάσυμβάλουν κατάκυρύτ^ρό
τρόποστήνέμπορική Αποτελεσματι κότητάτης.
6.'Ηπροσαρμογή τωνονσ^^αι^^τώ0,-τ£υ |
ν·±>ί£ΐχλ/ Απαιτεί :
»'
-σέβιομηχανικό έπΓπεδο :μίααίιζημένη συνεργασία πούμπορείκάλλιστα νάΑνα­
πτυχθείσέ'κανοποιητι κέςΑνταγωνιστικές συνθήκες ,καίμιάΙδιαίτερη προσοχή
στόνκρατικόπαρεμβατισμέ "
-τήνΕγκατάσταση ,σέκοινοτικό έπίπεδο,ένόςΣυστήματος διευθετήσεων ίέκτων
υστέρων }τωνέθνικΏνένισχύσεων ,πούθάέπέτρεπε νάδιασφαλισθεί ήΑναγκαία
διαφάνεια καίνάγίνειήπροσπάθεια τηςκοινήςμελέτης ΑπόμέρουςτηςΚοινό­
τητοςκαίτδνΚρατδνμελ3νγιάτήνδιευκόλυσνη τωνπροσαρμογών *
-στόχρηματοδοτικό έπίπεδο :προγράμματα έπενδύσεων πούνάσυνεπάγο\το\μέ τό
ϋψοςτους,τήνδιαΟεσιμ^τηταπολύσημαντικΏν χρηματοδοτικών δυνατοτήτων ,'έτσι
ίόστενάκαθίστατο έπιθυμητό ενανέοκαθεστώς γιάτάκριτήρια παροχήςκοινοτικών
ένισχύσεων γιάνάε&νοηθεϊ ι5)βελτίωση τηςπαραγωγ ικότητοςκαΓήΑρθολογ ικαποίηση
τηςπαραγωγής τΕ5νσυστατικών "
-στότεχνολογικό έπίπεδο :τήνένί&^σητης στόπλαίσιο
μίαςμακροπροθέσμου τηςέζελίξεως τουαυστήματος "αυτοκινήτου ".Αίιτόδέν
μπορείνάπραγματοποιηθεί παράμόνομέμίαέκμετπλλευση τΕ5νρα\\,ο^(νΐνΐ
πούέπιτρέπονται άπότήνσυνεργασία ,δχιμόνομεταξύτωνέπιχειρήσεων,Αλλάκαί
μέτίςδημόσιες Αρχές,τάπανεπιστήμια καίτόσύνολοτωνένδιαφερομένων συναλ­
λασσομένων .

-στ^κοινωνικό καίπεριφερειακό έπίπεδο :μιάεκνέουδιανομήτηςέργασΓας
ποιοτικώς καΓκατάτομέα,μΓαχωροταξικήέπαναδ ιοργάνωση τηςπαραγωγής
πούν<5δίνειπρονομοιακή θέσηστΓςίττεριο·χέςΓί α<££>/&Μ|^Ι/<:-Λ^καθώςκαΓμΓαϊδιαΓτερη προσοχήστηζήτησηπιΰειδικευμένου έργατικου προσωπικού .'Η
πραγματοποΓηση μίαςσυμφωνΓας μεταξύτδνόπευθύνων στάοίκονομικά καΓ
κοινωνικό θέματακαθώςκαΓή«ΙίΑ®»λειτουργΓας τδνΑργάνωνείναι ,σ*
σ'αίττότόσημε~οοίΑναγκαίες συνθήκες γι<5τηνπραγματοποΓηση προσαρμογών
πούφαίνεταιδτιθ<5μπορούννάσυνδυάσουν τήνβελτίωση τδνσυνθηκδν έργασΓας
καΓ^καλΰτερη έκμετάλλευση τδνμέσωνπαραγωγής .
7.'Ηέκμετάλλευση τήςδυναμικής τηςέσωτερικης Αγοράςδιαφαίνεται ώςενας
Αναγκαϊος καταλύτης αίττΗςτηςαίιξήσεως δραστηριότητας στήναίιτοκινητοβιομηχανΓα :
-έπιτρέποντας τήνδημιουργία ένόςγενικάπιόείινοϊκοΰπεριβάλλοντος ,πράγμα
πούσυνεπάγεται μίααίιξημένη έναρμόνιση τδνσυνθηκών στΓςόποιεςΑναπτύσ­
σεταιήαυτοκινητοβιομηχανία στήνΚοινότητα (μεταφορά ,φορολογία ,Ασφάλεια )
καΓτήνσυνέχιση τΡ|ςκαταπολεμήσεως τδνέμποδΓων πούΑντιτίθενται στήνουσια­
στικήπραγματοποίηση μιαςκοινοτικής Αγοράςαίιτοκ ινήτων.
-προσαρμόζοντας τόρυθμιστικό πλαίσιοστήνοίκονομική ,τεχνολογική καΓΕνερ­
γειακήέξέλιξη^^ΕπιτροπήθεωρεΤππνωσ'αίιτόδτιεϊαιΑνάγκηνάκρατήσει
μίαθέσηποΰνάσυμπεριλαμβάνει δλεςτίςΑπόψεις,πϊιρνοντας υπόψητης,συγχρόνως
τάαημεΤαπερίένεργειακων οίκονομιων ,περίπεριβάλλοντος καίΑσφαλείας γΐάνά'
δημιουργήσει ενα Αρμόνικόκαίείινοϊκό^,γιά τήνδιατήρηση τωνΑντα-γωνιστικδν θέσεωντηςκοινοτικής βιομηχανίας ,πράγμαπούσυνεπάγεται φυσικά
έξετασί * Αποφάσεων *πούηορβμβαίνουνϊπΐτοΰΠ|θι>«£<^έν·οετ^αλλ£-5ΑγορΗ#
Β.,Τέλος,είναιζωτικέςσημασΓαςγιάτήνΚοινότητα δπωςήαίιτοκινητοβιομηχανΓα
τηςένσωματωθ£ |είινοϊκάστήνέξέλιξητωνδιεθνδνΙσορροπιδν .Γι'αίιτό:
-ήέξέλιξητωνέμπορικων ρευμάτωνδένπρέπεινάΚρο«4οΑί<£€ \Αποδυνάμωσητης&α££<ο±
ευρωπαϊκής βιομηχανίας .λόγω Απερβολικηςίσυγκεντρύσεως1και^»'6 ^ο'ρ("ί>0ν
στΓςσυναλλαγές τδντελικώνπροϊόντων .'Ηπροσεκτική έξέτασητδν
τάσεωνΑναπτύξεως τδναίιτοκινήτων δεΓχνε ικαθαράοτιυπάρχει ήοίκονομική
καίβιομηχανική δυνατότητα νάέπέλθουν σταθερές καίδγιεΤςέμπαρικές δομές
ποΰνάβασίζονται σέαυξανόμενες συναλλαγές συστατικών καΓσέΛργανωμένη -
έξέλιξητηςδιαλογής τδντοποθεσιδν τωνμονάδωνπαραγωγής .ΑίιτόθάγΓνειμέσω-
αυξανόμενης Ολοκληρώσεως τηςπαραγωγής αυτοκινήτων Ανάτόνκόσμο.

-5-
-οΐέξωτερικές Επενδύσεις τΕ5ντριώνμεγάλωνπαραγωγικών περιοχών είναιτί
καταλληλότερα μέσογιάμιάτέτοιαέπανισορρδπηση ,εννοώντας τηνοίκονο-
μικήΑλληλοδιείσδυση πούΒόείναιέπιθυμητή στ^πλαίσιομιαςβιομηχανικής
συνεργασίας πούδιαφαίνεται έδωκαίστδέξης ομ<5νοςτρόποςνάαβζηθεΤ
ήοικονομική Αποτελεσματικότητα τουτομέακαίνάΑπορροφηθούν ο'
έμπορικές τα«εις.Αίιτέςο!έπενδΰσεις πρέπειλοιπόννάένθαρρυνθουν στό
πλαίσιομίαςσημαντικότερης συνεννοήσεως μεταξύτΏν.ο!κονομικωνκαίπολιτικών
συνόλων^ , ~>

ΜΕΡΟΣΠΡΩΤΟ
*
ΗΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΣΤΟΠΑΓΚΟΣΜΙΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

–2–
ΓιάνάΕκτιμήσουμετίςπροοπτικέςτηςευρωπαϊκήςαυτοκινητοβιομηχανίας ,
πρέπειπρίνΑπ'ολανάτήντοποθετήσουμε στόπαγκόσμιοπλαίσιο.
ΠμόνοχάρηατήνΕξέτασητό5νδυνατώνκαίτΕ5νΑδυνάτωνσημείωντου
τομέατουαυτοκινήτου στήνΚοινότητα ,συγκριτικά μέτήνΕξέλιξητΏνσυνθηκών
τουδιέθνους^ιτταγωνισμουμπορούμενάφέρουμεστόφωςτίςΑναγκαίεςπροσαρμογές
γιάνάμπορείαυτόςότομίεαςνάείναιεδνοϊκάτοποθετημένος στίςμελλοντικές
□Ικονομικές ,βιομηχανικές καίΕμπορικέςΙσορροπίες .
Μ'αίιτότόπνεΰμα,α£ιτότόπρΏτομέραςπροσπαθεί :
-νάχαράξει,βασιζόμενο στάθέματα χαρακτήρα ,τίςτάσειςτηςΑνα­
πτύξεωςτουαυτοκινήτου καίτούςπαράγοντες πούδύνανταινάΕπηρεάσουντίς
Ανταγωνιστικές θέσειςτ£3νμεγάλωνπεριοχώνπαραγωγής *
îJtU0-νάΑναλύσει,μ'αύτάτάδεδομένα,τάΙπλεονεκτήματα καίτάμειονεκτήματα πού
παρουσιάζει ι5)κοινοτικήβιομηχανία .
1·ΗΕΞΕΛΙΞΗΤΩΝΣΥΝΘΗΚΩΝΤΟΥΔΙΕΘΝΟΥΣΑΝΤΑΓΩΝΙΣΜΟΥ
'ΗπαγκόσμιαΑνάπτυξητουαυτοκινήτου μπήκεσέμίανέαφάσηπούχαρακτη­
ρίζεταιΑπόβαΟειέςΑλλαγέςτηςζητήσεωςτηςτεχνολογίας ,τωνσυνθηκώνπαραγωγής
καίτωνΕμπορικώνρευμάτων .
Αυτήήπραγματικότητα Επιβάλλεται σέολουςτούςπαραγωγούς Αλλάδενείναι
ήμόνηδυσκολίαγιάτήνευρωπαϊκήβιομηχανία πούπρέπειΕπίσηςνάΑντιμετωπίσει^
πρώτοςΑπ'ολα,τόνΙαπωνικόΑνταγωνισμό ΑλλάΕπίσηςκαίτίςΑμερικανικές φιλοδοξίες
καθόςκαίτήν νέωνΑνταγωνιστών .

-3-
Λ. ΝΕΑΦΑΙΗΤΗΣΑΝΑΠΤΥΞΕΩΣ ΤΟΥΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ
Οϊπερισσότεροι εΐδικοίπούμελέτησαν τάκυριότερα σημείατηςΑναπτύξεως
τοΟαυτοκινήτου καταλήγουν σεσυγκλίνοντα ςτυμπεράσματα πούστήνούσίαγκρεμίζουν
τόν"μύθο"ένόςτομέασέκρίση,τουλάχιστον υπότήνέννοιαπούήλέζη"κρίση"
χρησιμοποιήθηκε γι(5άλλεςβιομηχανίες πούγνωρίζουν πολύσοβαράπροβλήματα .
θ!τάσεις,πούκαθόρισαν τήνέζέλιζητουαυτοκινήτου Απότηνγέννησή
τουπαραμένουν πάντα καίκατευθύνουν τίςμακροπρόθεσμες προοπτικές
τοΠτομέα.Όκυριότερος παράγοντας εΤναιφυσικάήΑνάπτυξητηςμηχανοποιήσεος
ΑνάτόνκόσμοκαίδύοΑριθμοίΑρκούνγιάνάΑποδειχθεί ήσημασίατου:ΕνΒ
ίιπαρχουν 540αύτοκίνητα γιά1000κατοίκους στίς"ΗνωμένεςΠολιτείες καί332
στήνΕΟΚ,δπαγκόσμιος μέσοςδροςδένείναιπαρά79αύτοκίνητα γιά1000
κατοίκους ()0., .'
'Ηπαγκόσμια αυτοκινητοβιομηχανία μπήκεάστόσοσέμιάνέαφάση,δχιλόγω
*μίαςμεταβολής τηςφύσεωςτ25νστοιχείων πούκαθορίζουν τόνρυμδαύξήσεώς της,
Αλλάλόγωμεταβολών πούέπΠλθανδλεςμαζίστήνΙεραρχία τωνπαραγόντων .
*ΗέζέτασηαίιτδντδνάλλαγδνπούΑφορούντάχαρακτηριστικά τηςζητήσεως ,
τόνρόλοτΡ)ςτεχνολογίας ,τίςσυνθήκες παραγωγής καίτάέμπορικά ρεύματα
έπιτρέπει νάκαταλάβουμε συγχρόνως τίςμεταβολές πούσυντελούνται καίτίς
προσαρμογές πούθάπρέπεινάγίνουν.
1,Τ*χαρακτηριστικάτηςζητήσεως „
'Ηζήτησητδναυτοκινήτων έξαρτδται φυσικάάπότόοικονομικό πλαίσιο
καίεϊδικάΑπότίςσυνέπειες τηςΕνεργειακής κρίσεως. 1
«
Ηγενικήπτώσητης,υστέραΑπόΤΜδεύτερΜψΜτουπετρελαίου δένδιαφέρει
σ*α?)τότόσημεΤοΑπόαίιτήνπούΑκολούθησε τήνκρίσητοΟ1973.'Απ'α&τήτήν
8ποι;η,ο!είδικοίδένπεριμένουν δνοδοτης:ζητήσεως τό19Θ1.
Μακροπρόθεσμα ,οίπροβλέψεις τήςπλειοψηφίας τ£5νπηγδνπούδΐατ«3κ^'ται (*Υ)
συγκλίνουν σήμεραστόδτικατάτάπροσεχήχρόνιαήζήτησηθάχαρακτηρίζεται
άπότρίακυρίαρχα σημεΤα :
(>ί)Βλέπεπαράρτημα 1.
(*>)Βλίπε^'ιυλ /?<**).Αριθ.4-ΕΙΙΗΟΡΙΝΑΝΟΕ Μάρτιος1980.
»•

-4-
'Ενό3δΑριθμόςτωνπωλήσεωναυτοκινήτων Ανάτόνκόσμοαυξήθηκεκατά5,6°<^
έτησίως^,μεταξύ1975καΓ19Θ0,δμέσοςρυθμ'ςέκτιματαιστόυψοςτΕ5ν3Ρ/>γιάτάπέντεπροσεχήχρ'νια.'□κύριοςλόγοςαυτήςτηςέπιβραδύνσεως 'ίσως
προέρχεται Απότόνσταδιακόκορεσμότωνπαραδοσιακών ΑγορΏν,δπουτάποσοστά
έξοπλισμουεΤναισήμερασχετικάμεγάλα(V)καΓΑπότόγεγονόςδτιο?νέες
Αγορέςείναιπολύεϋοιβλιιηστήνγενικήοϊκονο^ικήέξέλιξη.'Ηέξέλιξητης
ζητήσεωςείναιέξάλλουπολύΑβέβαιηδιότιείναιδύσκολονάέκτιμηθουνοΐ
έπιπ'ώσειςτΏνμεταβολώνείςβάθος^πού0άέπηρεάσουντόαίιτοκίνητοκαίτήνΑπασχόλησήτου(έξέλιξητωνΙσορροπιων·σιδηροδρομ ικήτροχιά-δρόμοςΑφενός
καίδημόσιαμεταφορά/ΙδιωτικήμεταφοράςΑφετέρου].
Πολλοίπαράγοντες πούδύνανταινάέπηρεάσουν τήνΑρθότητααυτώντό5νπροβλέψεων
καίτίςπιθανέςΕπιπτώσεις τηςπραγματοποιήσεις τουςΑξίζουνπάντωςνάΥπο­
γραμμισθούν :
είναιοίπροβλέψειςτουΑριθμούτωνέ^ι^^λ/αυτοκινήτων .
"Ο^ίως,ηαυξάνουσαπολύπλοκηκατασκευήτδναυτοκινήτων ,πούθά'έπρεπενά
τονισθείΑκόμηπερισσότερο μέτούςΕνεργειακούς περιορισμούς ,έπιφέρει
μεγάληΟιύ£«6^τηςτιμήςτουςσέπροστιθεμένη ΑξίαV).'Ηελλειψη
προβλέψεων σχετικάμέτήνπροστιθεμένη ΑξίαμαςΑναγκάζει νάυποτιμούμε
τήνπροβλεπόμενη ζήτησηΑπόΑπόψεωςκαθαράοίκονομικης "
τ''φαιν'μενοτου"αυξανόμενου κορεσμού"τωναυτοκινήτων στάΑναπτυγμένα
κράτη,στόΑποΤοβασίζονταιαΥτέςοΐπροβλέψεις θάμπορούσενάτεθείΥπό
Αμφισβήτηση ΑπότήνΓαοτε.ο τ£3νΑχημάτωνπούκυκλοφορούν
σήμεραλόγωτηςουσιαστικής τεχνικήςπροΟδου.Βάβ€>ιμιβςτέτοιαςΥποθέσεως
μιά^πιΤαχ-υ^^ΊΑνανέωση 6ο^ό4»υ >τώ/αΥτοκινήτωνθάμποροΟσενάσυντελεσθεί
στάπαραδοσιακά καταναλωτικά κράτη:ο!"ΗνωμένεςΠολιτείες θάήτανπιθα­
νότατατόπρώτοπαράδειγμα μιαςτέτοιαςμετατροπής .
-Μιάαυξημένησυγκυριακή <έ^'έΊ'οι
ΕπειδήήζήτησηΑντικαταστάσεως παίζειπρωτεύοντα ρόλοεωςσήμεραστά,
προηγμένακράτηκαίέπειδήτάοι/απτι>ί&ο>^<-^<\κράτηκαίτάκράτημέ
δπουβρίσκεταιτ,όμεγαλύτεροδυναμικόΑναπτύξεωςνέωνΑγορών-Εξαρ­
τώνταισέμεγάλοβαθμόΑπό^ίένεργειακή ΑπΰψΗ^.
-Μίατονισμένηπροσέγγιση τωνχαρακτηριστικών τΏνΑχημάτων
-τουλάχιστον σέδτιάφορατήνβασικήποιότητατους,υπότήνέπιρροήτδν
δυσκολιών πούπροέρχονται Απότήνκατανάλωση καιτήντιμήκόστους.
ΑΰτΓ<ΐτόστοιχείοείναιΙδιαίτερασημαντικόδιότισυνεπάγεσαι Μόρτεςδιαρθρω­
τικέςέπιπτώσειςστίςσυνθήκεςπαραγωγής .
I
frIJt*)$3-QcCx*
(cc^c-CKL(\)I<5-i23C?

Ορόλοςτηςτεχνολογίας .
'Ηθέσητηςτεχνολογικής προόδουστηνΑνάπτυξη τουαυτοκινήτου καΓ4
ρυθμόςτηςέφαρμογης τηςδένητανΙδιαίτερα σημαντικοί κατάτίςτελευταίες
δεκαετίες# (
*Ηαί/τοκινητοβιομηχανία γνώρισεδντωςμιά'μοκρδπερίοδοσχετικής
Ελλείψεως νέωντεχνολογιών !ήσημερινήΑρχιτεκτονι κήτουα6τοκινήτουείναι
Υδιαμέαίιτήτου1910,ήκατασκευή Ζ.\/\σειρά{^""γμΙ^6**οχ·η'·5)^20,
τέσσερεις Ανεξΰρτητοί τροχόΓκαίή^<ουοΐΑ0^ο<ΛΜ ««^>σ&<^ιΑπίτάχρόνια1935- , '
' ι
ΤόσύνολοτδνΑλλαγδν,πούσυντελέσθηκαν ΑπότηνπρώτηΕνεργειακή κρίση
καθιστδτήντεχνολογική πρόοδοΑπόΕδδκαίστόέξης£ναΑπότάκυριότερα
θέματατοί3Ανταγωνισμού τωνέπιχει,ρήσεων#
( - ' I
■Τ6Επιστημονικό υπόβαθροτηςαυτοκινητοβιομηχανίας θάα&ξηθεΤσημαν­
τικάκατάτάπροσεχήχρόνια^ί^τότήνσυντονισμένη Επιρροήτηςχρήσεωςνέων
τεχνολογιών στούςτομεΤςτηςμηχανοπο ιήσεως,τηςμειώσεως τουβάρουςτδν,
Αχημάτων ,τηςβελτιώσεως τουΑεροδυναμικοί !}τουςσχεδίουκαίτήν
λειτουργία χάρησέμίααίιξημένη χρήσητηςήλεκτρονι κής.
"ΑνκαίεΤναιΕμφανές8τιήπιόταχείαπρόοδοςθάσυντελεσθεί μ£τήν
βελτίωσητδνήδι·γυπαρχόντων συστημάτων ,είναιπολύδύσκολονάπροβλεφθούν
ο'.ριζικέςκαινοτομίες πούθάυΙοθετηθουν ,οιΑναγκαΤες προθεσμίες γιάτήν
διπδοσήτουςλόγωτηςΑβεβαι'τητας"ϋχετΐκ4μέτήνΕξέλιξητηςδιαθεσιμότητος
καίταυκόστουςτωνδιαφόρωνΕνεργειών ,καθώςκαίσίέΊιλογέςπούθάκάνουν
οίδημόσιεςΑρχέςκαίοπρτηγ ικ&,τδνσημαντικοτέρωνκατασκευαστών .
"Ημόνηβρβαιότητάείναιδτιήτεχνολογική δύναμητδνΕπιχειρήσεων δένθάείναιΑπλδςέναστοιχείοπούθάβοήθατήνΑνταγωνιστικότητά τους,Αλλά
καί£ναςδροςέπιβιώσεώς τους.
'Ηαυτοκινητοβιομηχανία θάκαταστεΤ κατάτά'προσεχήχρόνια,τ*πεδίο
μίαςουσιαστικές τεχνολογικής Ανθήσεως,τόσοσέδτιΑφορ5τάπροϊόντα δσο
καίτούςτρόπουςΠαραγωγής )ένδτό^οι^ούβϋτοαινΜτον »(,τύ«.όυ-ο^ό ;τ0οθά.
καταστεΤ μεγάλοςστρατηγικές παράγοντας γιάτάΑνταγωνιζόμενα Κράτη..
Οίσυνθήκεςπαραγωγής · .
'ΗίστορικήΕξέλιξητδνσυνθηκώνπαραγωγήςτηςαίιτοκινητοβιΟμηχανίας ^
συντελέσθηκε μέσαστόπλαίσιομίαςσυνεχους μέριμναςγιάοϊκονομίες κλίμακος .

-6-
ΑυτήηερευνάεπΓξρεασμένη οπότΓςσημαντικές προόδους πούσυντελέστηκαν
ατάαγαθά έξοπλισμοΐ>,χάρηστηχρήσητηςηλεκτρονικής ,καίτης
ενοποιήσεως τηςζητήσεως ,παίρνεινέεςμορφέςπούσυνοψίζονται χαρα­
κτηριστικά σέτρεΓςκατηγορίες :
–αΰτοματοπο ίηοητωνμεθόδωνπαραγωγής ,
–διαρΒρωτικέςμεταρρυθμίσεις τηςπαραγώνι οργανώσεως ,
–μεταβιβάσεις'/μεταξύτωνδιαφόρων τομέωντης«προστιθεμένηςαξίας
αυτοματοποίηση τωνμεΒόδωνπαρανωγης:
Τάπιόπροχωρημένα θέματαστηνπαραγωγή τωναυτοκινήτων αποτελούν τηνπροϊ-
τοπορεία τηςαΰτοματοπο ιήσεωςτωνμεθόδωνκατασκευής :
ορισμένα εργαστήριο έχουνήδηαΰτοματοπο ιηθεΤκατά97%.*Ηγενίκευση
αυτήςτήςτάσεωςθάαποτελέσει χαρακτηριστικό στοιχεϊο τήςερχόμενης
δεκαετίας ,τοσογιατους'παραγωγούς συστατικών καιτις
βιομηχανίες ,διότιαντιπροσωπεύει ^εναάπαρρίτητο ανταγωνιστικό στοιχεΤο.
^1όΤνί»<=^^ν&^
"Ετσιτό50%τήςπαραγωγής βιομηχανικωνρομπόττής"Ιαπωνίας (1η
παγκόσμια παραγωγός )προορίζονται απότώρακαίστόέξηςγιάτηναυτοκι­
νητοβιομηχανία ,ενώοίαμερικανοί κατασκευαστές θάαγοράσουν αντί
5διβεκατομμυρίων δολλαρίων νέεςέργαλειομηχανές κατάτάπέντεπροσεχή
έτη,καίάρισμένες εύρωπαΓκςϊ .αύτοκινητοβιομηχανίεςπαράγουν οίΥδιες
αυτόματους εξοπλισμούς τοΰύψηλοτέρου τεχνολογικού επιπέδου στον
κόσμο.
Αυτήήεξέλιξηπροςτήναυτοματοποίηση πούείναιεπίσηςουσιαστικός
παράγοντας βελτιώσεως τήςπαραγωγικής ευελιξίας ,συνδιάζεται μέτήν
διεθνικοποίηση τοΰτομέαπροκαλώντας έτσιθεμελιώδη τροποποίηση τής
οργανώσεως τήςπαραγ^ί 1^.
.διαρθρωτική τροποποίηση τήςπαραγωγικής οργανώσεως ·
Ηαυτοκινητοβιομηχανία αποτελεί "σπακαιρότυπικόπρραδειγμα μαζικής
παραγωγής διάτηςχρήσεωςσλύσσεων συναρμ\ογήσεως.
Δύοπαράγοντες εξασκούν έδωκαίμεοικάχρόνιαολοκαίμεγαλύτερη
επιρροή :
–ήέννοια"παγκό^ιο αυτοκίνητο ",ήοποίαόντλεΓτίςρίζεςτης
άπότήνενοποίηση τήςάγοραςτωναυτοκινήτων .
'(-)έννοιααΰτήδένσημαίνειδτιπαράγονται πσί/ο^ν;οιότΐ}πα οχήματα
γιάτόσύνολοτήςπαγκοσμίου άγορας,άλλάδτιέπΐ/νοΰνταιαυτο­
κίνηταπούείναιδυνατόννάσυναρμολογηθούν σέδιαφορετικές
αγορέςάπόσυστατικά ,κατασκευασμένα σέμεγάληκλίμακασέ
περιορισμένο αριθμόμονάδωνπαραγωγής .

–ηκατανομή τωνοικονομιών σειράς :ηπαραγωγή αυτοκινήτων
μπορείνάδιαιρεθεί σέφάσειςπούέχουνηκάθεμία,σύμφωνα
μέμελέτεςπούέγινανέιτάνωστδθέμααΰτδ(4),διαφορετικές
βέλτιστες κλίμακεςπαραγωγής .Μερικάπαραδείγματα τεκμηριωμέ­
ναμέαριθμούςεπιτρέπουν νάσυλλάβουμε αυτήντηνεκτίμηση '·
τδελάχιστομέγεθοςπαραγωγής "65Πτβνλ.χ.γύρωστίς^500.000
μονάδεςετησίωςγιάτηνπαραγωγήτων(.ίι*Λτ<^νένώγιάτην^συναρμο­
λόγηση,ετήσιεςσειρέςάπό100μέχρι150.000μονάδες
επέτρεπαν τηνέκμ.ετάλλευση τουσημαντικότερουμέρουςτων
οίκονομιον κλίμακας.Τάάνάμονάδαέξοδαδιανομής καιπαραστά­
σεωςθάύποδιπλασ!όζοντανΓερνώντας άπό100.000σεπαραγωγή
500.000όχημάτων.
Αυτοίο!δυηπαράγοντες έπηρρεάζουν σημαντικάτήνδληοργάνωσητου
παραγωγικού συστήματος *
μεταφοράπροστιθεμένηςο&ίας μεταξύτοντομέων
*Ηαυξανομένη προσφυγήσέεξοπλισμούς υψηλήςαυτοματοποι ησεως,ηαναγ–^
καιότητακατασκευής συστατικών σεικανοποιητικές κλίμακεςπαραγωγής και
ήολοένα αυξανόμενη πολύπλοκη κατασκευή τωνόχημάτωνσυνεπάγονταντελικάμίαέκνέουδιανομήμεταξύτωντομέων,τηςπροστιθεμένης
άξίας'
–πρόςδψελοςτηςπαραγωγής συστατικών ,προνομιούχου τομέα
τηςεφαρμογής τηςτεχνολογικής προοδου..
–πρόςδφελοςτωνβιομηχανιών εξοπλισμού ,πουπαράγουν τα
έξαρτήματα τοΰχρησιμοποιημένου μέσου.
–πρόςεκρελρςτουτομέασυντηρήσεως τόσοτωνπαραγωγικών εξοπλισμώνδσοκαι'καθαυτόόχημάτων (χρήσηπολυπλδκου ■
υλικου πκ), ,
Πρόκειται έδωγιάφαινόμενο πούχρειάζεται Ιδιαίτερη προέ-οχή,δχϊμδν^
γιάτήνεκτίμησητωνκοινωνικών επιπτώσεων τωνμετατροπών πούσυντε­
λούνται(μεταφοράτηςπροστιθεμένης αξίαςσημαίνειΕπίσηςμετακίνηση της
απασχολήσεως )άλΧάεπίσηςγιάτήνπρόβλεψητωνπεριφερειακων^τουςεπιπτώσεων (μετατροπές στήνγεωγραφική υ<»τανομή .τωνπαραγωγικών μονάδων)
καίτωνδιεθνώντουςεπιπτώσεων ίδροιπούΙί]ιβάλλονται στάρεύματα
συναλλαγών ).
Τάέμπορικάρεύματα
Τάστοιχείαπρογενεστέρων αναλύσεων θΰ'_πηρρειτζουν αναγκαστι κακατα
)'<&τρόποτήνεξέλιξητωνεμπορικών συναλλαγών τοσοπερισσότερο
καθόσονθάπροστεθούν στίςοικονομικές άποφάσειςορισμένων Κρατώνσχετι­
κάμέτήνγεωγραφικήυςτ^νομήτωνπαραγωγικωνδραστηριοτήτων .
ί^ί)Βλ.ιδίως:"Ηαυτοκινητοβιομηχανία στόνκοσμο-0ΑΓΒΑ1980

ΑυτήΓ|επιρροήθάέπρεπενάεκδηλωθεί μέσωτωνέξηςμορφών
.Αυξανόμενη συγκέντρωση τωνμονάδωνσυναρμολογήσεως γύρωαποτις
αγορέςπροςεξυπηρέτηση ,λόγωτουσυνδυασμου τεχνικών δυνατοτήτων μέτην
πολιτική θέλησηπολλώνΚρατώνγιάτηνανάπτυξη πώτοκινητοβιομηχπνίας'
.συνεπαγόμενη αύξησητωνσυναλλαγών συστατικών ,εξοπλισμών καΓ
τεχνολογίας ειςβάροςτωνσυναλλαγών ετοίμωνοχημάτων .
ΑύτηήεξέλιξηέθιξεήδητηνΕΟΚ(/):τόμερίδιοτωνάνταλλακτικων'^ΓΧ^υ 0^0
πέρασεαπό23%τό1970σέπάνωάπό31%τό1979.0άφθάσεισύντομα
καίστίςΗΓΙΑδπουο!κατασκευαστές θάπροβούνσέμαζικέςαγορές
στίςθυγατρικές ευρωπαϊκές εταιρίεςτους,καθώςκαίστην"Ιαπωνία
δπουοΐπωλήσεις ανταλλακτικών στόεξωτερικό θάφθάσουνσύμφωναμέ
Αρισμένες προβλέψεις κατάτό1985τό40%τωνέξαγωγων αυτοκίνητων
έναντι20%σήμερα.
ο
ο ο
Γιάτηναντιμετώπιση αυτήςτηςνέαςφάσεωςαναπτύξεως τουαυτοκι­
νήτου,ο?διάφορες παραγωγικές περιοχές βρίσκονται σέπολύ*δια–
φορετικές κατάστάσεις σήμερακαίέχουνηδηκαθορίσει τάπρώταστοι­
χείατηςστρατηγικής τους.Σχετικάμέτόνανταγωνισμό πούθάαντιμε­
τωπίσει ήΚοινοτική βιομηχανία ,τρίαμεγάλαφαινόμενα πρέπεινάληφθούν
υπόψη:ή"Ιαπωνικήανταγωνιστικότητα ,οιαμερικανικές φιλοδοξίες
καίήεμφάνιση νέωνπαράγωγων .
ίτί)Βλ.παράρτημα 2
(τΟΒλ.Χρηματοδοτική ανάλυσηάριθ.37.

ΗΙΑΠΩΝΙΚΗ ΑΝΤΑΓΕΝIΣΤΕΝΟΤΗΤΑ
1.
"ΗπρδτηπρόκλησηγιάτηνεάρωπαΤκή αυτοκινητοβιομηχανία είναι
ήΙαπωνική Ανταγανιστικότητα.
Πράγματι ή'ΙαπωνίαεΤναιήχώραπούμπόρεσετάτελευταία χρόνια
νάο^τψ{.τ»οηι<.ίΐ καλύτερα Απόόλουςτίςδυσχέρειες πούχαρακτηρίζουν τδ
ν£οπαγκόσμιο πλαίσιοτήςΑναπτύξεως τουαυτοκινήτου ./
"ΑνκαίτάΑποτελέσματα αυτήςτηςάνταγώνιστικότηταςεΤναιέμφανη
αυτόπουπρέπεινδΑναλυθείκυρίως,εΤναιοιλόγοικαίοι*προοπτικές
εξελίξεως αίιτηςτηςΑνταγωνιστικότητας .
1.ΤόΑποτελέσματα
Τ01952,άπότά130,000τουσυνόλουτδναυτοκινήτων στην'Ιαπωνία
τδ100.000ήτανξένηςπροελεύσεως .
Τό1980ή'ίαπωνίαπαρήγαγε7.050.000 ίδιωτικάόχήματαάπότά
άποίαάνωτδν3.800.000 έξήχθησαν .
*'Ενδμεταξύτου1970καίτου19Θ0ήπαραγωγή αυτοκινήτων της
Ε0Κπαρέμεινε ουσιαστικά σταθερή,καίοιέξογωγέςτηςμειώθηκαν
γύρωστά23%σέμονάδες,ήΙαπωνικήπαραγωγήαυξήθηκεκατά122Ί>
καίοίέξαγωγεςτηςκατά426%(/).
2.0Ϊλόγοιτήςέπιτυχίας
ΠολλοίλόγοιέχουνΑναφερθεί γιάνάέξηγήσουν τηνέπιτυχία
τηςίαπωνικής αυτοκινητοβιομηχανίας *παραγωγικότητα ,κοινωνικό πέρι–
βάλλονκαίμισθολογικές συνθήκες,έκμετάλλευση τωννο^·β^ετηω^ν/διακυ­
μάνσεων,κλπ.
.'ηίιψηλήστάθμηανταγωνιστικότητας τδν'ίαπδνβνκατασκευαστών
δενμπορείνάύπάχθεΤεύκολασέξεχωριστούς παράγοντες .
_ΛίΑ)^('0ν^^
Αύτήήστάθμηόφςίλεταιίσέ μίαμαρκοπ$όθεσμη έξέτασητήςανα­
πτύξεωςπρ0"<2·\ί·υθι>ν£·ιτίςΑποφάσειςπερίέπενδύσεων κατάτρόποπού
νάευνοείται ο τωνμεθόδωνκαίτωνπροϊόντων καθδς '
καί σέέναΟλοκληρωμένο σύστημαΑργανδσεως πούευνοείτην
μεγιστοποίηση τήςβιομηχανικής καίέμπορικής Αποτελεσματικότητας .
(^)Βλ.Παράρτημα 1καί3
\

-10-
–Μακροπρόθεσμη στρατη^ικήαναπτύξεως
Οίιαπωνικέςεταιρίεςκάνουνπερισσότερο βιομηχανική παράδτ\^οσ\ο\ΐομ^λ
προσέγγιση τουθέματος,δίνοντας λιγότερη σημασίαστηνάμεσηαπόδοση
εισοδήματος άπ'οτιστηνεδραίωση τωνεμπορικών θέσεων.
Αύτηήμέθοδοςέπεκτάσεως οδήγησετούς'Ιάπωνεςκατασκευαστές νά
διαθέτουν στίςέπενδύσεις μεγαλύτερο μερίδιοπροστιθεμένης αξίαςαπότούς
αμερικανούς ηευρωπαίους ανταγωνιστές τους."Ετσιμεταξύτοϋ1974
και'του1977,ήαναλογία επενδύσεις πρόςπροστιθεμένη αξίαύπερέββινε
τά35%κατάμέσοοσογιάτίςτρεΓςπρώτες "Ιαπωνικές εταιρίες
αυτοκίνητων στην"Ιαπωνίαένωδένέφφανεπαράγύρωστά,18%γιάτίς
δέκαπρώτεςευρωπαϊκές εταιρίες καίμόλις14%γιάτίςτέσβεριςπρώτες
αμερικανικές εταιρίες (4).
*Ηπροσπάθεια πούσυντελέσθηκε έτσιπρόςτηνεπένδυση,ευνοήθηκε 6π(κρτψο
*<>άπότόμέγεθοςτωνεσωτερικών πόρων,'Καθοδηγήθηκε απόευνοϊκές
φορολογικές διατάξεις ,κατευθύνεται πρόςτηναύξησητηςπαραγωγικής
ικανότητος καίτηνβελτίωση τηςπαραγωγικότητοςμέτηνεντατική αυτο­
ματοποίηση τωνάλυσσίδων παραγωγής κατάορισμένες εκτιμήσεις ,τά
μισάβιομηχανικά ρομπότπούυπάρχουν σήμεραστονκόσμοείναιεγκατε­
στημέναστά"Ιαπωνικά εργοστάσια (4.4·)
"Ετσιέδωκαί20χρόνια,η"Ιαπωνίααΰξηβετηνετήσια θζ*>
>4αύτοκινήτωνδύοφορέςταχύτερα άπότούςευρωπαίους καίτέσσερις
φορέςταχύτερα άπότούςαμερικάνους {444).
ήσημασίακαίήκατεύθυνση τωνεπενδύσεων των"Ια­
πώνωνκατασκευαστών δένθάεΤχαν τέτοιααποτελεσματικότητα αν
δένάκολουθουντο «άπό:
ταχύρυθμό%^τ\θλδ&ύ&£υοί .τωνεργαζομένων στά"Ιαπωνικά
εργοστάσια αυτοκινήτων ,τάδύοτρίτατωνέπαγγλεματι κωνεργατών
ητωνειδικευμένων εργατών στ»)Ιαπωνο*^φβοσνίαηαΪ/'ΨΜΉποί/ρΟίτοι ΡΊα>'
σημαντικά αυξανόμενο επίπεδοπαραγωγικότητας στήνβιομηχανία
τωνσυστατικών :σύμφωναμέμία ^ώ^ιτώωτχίςβιομηχανίες
εξοπλισμού τωναυτοκινήτων στήν'ϊαπωνίακαίστήνΕΟΚ,ήπαραγωγικό­
τητασ'αυτόντόντομέαστήν "Ιαπωνίαείναιδύοφορέςκαλύτερη από
τόνκοινοτ ικόμέσοδρο.Αυτόςόπαράγο 1αςείναιβέβαιαΙδιαίτερα
σημαντικός λόγωτουστρατηγικού ρόλουτ'ιςπαραγωγής συστατικών καί
τηςιδιαίτερης δριαρθώσεως της"Ιαπωνικής '>τοκ!νητοβιομηχανίας
στήνδποίαήπροσφυγή στήν ■ζιηίρχολν,ό'νι κυμαίνεται άπό65-80%
Γ£ναντι50-55%στήνΕΟΚ).
(ιί)Βλ.'.Ηαυτοκινητοβιομηχανία στόνκόσμο–0ΑΡ5Α1980–.
(44)Σ"αυτότόσημείοπρέπεινάύπογραμμσι θεϊδτιοίάριθμοίπού
διατίθενται δένέξετάζονταιεύκολακαίσυχνάαμφισβητούνται ελλεί­
ψειενόςσαφούςκαθορισμού γιάτήνέννοια"Βιομηχανικό ρομπότ":
σύμφωναμέυπολογισμούς τηςΡΕΝΟπούχρησιμοποίησε τήν"Ιαπωνική
ταξινόμηση ,οίσυνολικοί άριθμοίτων"βιομηχανικων~ρομπότ"πού
χρησιμοποιούνται στήνευρωπαϊκή καίτήνιαπωνικήαυτοκινητοβιομηχα­
νίαείναιπαραπλήσιοι .
[444)"Εκθεσηενημερώσεως τηςΓαλλικήςΓερουσίας-1980-.

-11-
"ΕναέντελωςΑλοκληρωμένο βιομηχανικόκαί_έ^πορικόσύστημα
'ΗΑργάνωση/τηςπαραγωγήςκαίτηςέμπορίαςτης"Ιαπωνικήςαυτοκινη-
τοβιομηχανίας παρουσιάζειΙδιόμορφαχαρακτηριστικά πούεκφράζονται με
τηνβέλτιστηολοκλήρωσητουσυνόλουτ&/βιομηχανικών ΙΛίτ^ι/
nu*
Τάπρονόμιατάοποϊααπορρέουνεκφράζονταιείόικά:
,ΑπόμΓαμεγάληρευστότητα τδνποραγωγικατ^ρευμάτων:οι'"Ιάπωνες
κατασκευαστές αυτοκινήτων έλέγχουνσέμεγάληέκταση,μίβο,πολλαπλών
χρηματοδοτικών σχέσεων,τουςπρομηθευτές τδνσυστατικώντους,'ΕΠΓ
πλέον,τόσύστημα"ΚυΛ'παραγγελίας καΓμεταφοράςτωνυλικώνπού
ΑνέπτυξεήΤΟΠΟΤΑ,οονύαλτοδςπερισσότερους προμηθευτές ρί'Τ"ύ£κατασκβαα–
στέςπούμπορούνετσινάσυντονίσουν κατάτόνκαλύτεροτρόποτον
εφοδιασμότωναλυσίδωνπαραγωγής,νάμειώσουν σ"π5ελάχιστοτόυψος
τωνΑποθεμάτων τωνΑνταλλακτι κΏνκαΓνάωφεληθούν Απότηνδιπλή
κυκλοφορίατηςπληροφορίας πρόςτ/ςδύοπλευρέςπούεπιτρέπειένα
στενάελεγχόμενοσυντονισμότηςπαραγωγής *
%άπαμεθόδουςδιανομήςιδιαίτεραΑποτελεσματικές χάρηστηνχρήση^
»τελειοποιημένων μέσωνπληροφορικής (ΑκόμηκαίΙνόςδορυφόρουγι,&
τηνμετάδοσητωνπαραγγελιών )καίαπόεμπορικόστόλοσυντονισμένο
άποενακέντροκαΓοϊτιμέςι«τ:«φσρί?7υύ~ϊηο)συ £<*τ«ι Χο<
Viti*1*5ivphJpMti'ì .
.από1πολύκαληπροσαρμογή τηςπροσφοράςπροςτηνζήτησηΊόΐιν5
στίςεξωτερικέςαγορές,χάρηστηνεπιλογήπροΐάντκνκαθορισμένων
σύμφωναμέτίςείδικέςανάγκεςαύτωντω/αγορών(ένω□?ανταγωνιστές
προσπαθούν συχνάνάεξάγουντόπλεόνασματηςπαραγωγήςπούεχειπροσαρ­
μοσθείστίςανάγκεςτηςέσωτερικής αγοράς)καίχάρπστύνάμεσο
Αντίκτυπο 6Τθι)5Μτασκίϋαοτι\,ΤώνΤΛΟΓίονΚνύίφρΛϊονν .»
*Μαποτελεσματικότητα της"Ιαπωνικήςβιομηχανίας Αφείλεταιτέλοςκατά
μεγάλομέροςστόευνοϊκόκαινανικόκλίμε^άπό·τόόποιοωφελείται
καίπούέκφράζεται'ίαπό τηνπλήρηέλλειψηβπεργιωνκαίτόφοβεράυψηλό
ποσοστόχρήσειςτωνποραγωγικωνεξοπλισμών(ήμέσηδιάρκειαχρήσεως
τωνείναι2.000ώρεςετησίως£νε»/τι1.717στηνΓαλλίακαί1626στην
Γερμανία,σύμφωναμέταΣυνδικαλιστικό ΓραφείατηςΓαλλίαςκαίτό
Γερμανικόν.ϋ.Α.).
Χάρηστόσύνολοαυτώντονχαρακτηριστικών ή"Ιαπωνικήαυτοκινητοβιομη­
χανίαμπορείνάεπωφεληθεί απόσημαντικάπλεονεκτήματα συγκριτικά
μέτουςΑνταγωνιστές της.Τόπι<5σημαντικόεΤναιτδεπίπεδοτου
κόστουςπαραγωγήςπούεΚαικατά20μέ30$κατώτεροτουλντΐοχϊΗχο*α
í^tujtldú XJhJ•
ΗΑνάλυσητήςπροοπτικήςτήςέξελίξεαςτηςπαίρνεια'αυτέςτίς
συνθήκες πρωταρχική σημασία.
η£)"Ηέπίθεσητου"ΐαπωνικοΟαυτοκινήτου ατήνΕυρώπη-0Ε6401Θ.9.1930

-12-
3.Προοπτικές εξελίξεως
*Ηεξέτασηαυτώντωνπροοπτικά */θάπεριορισθεί ,σ'αύτότό
στάδιο,στηνανάλυσητωνγνωστόνσχεδίωνκαΓτωνδολωμένων στόχωντ&ν
"Ιαπώνωνκατασκευαστών .ΤόγενικόΒέματηςεξελίξεως τηςδιεθνούς
Ισορροπίας τηςΒιομηχανίας ,ήάττίαεξαρταται απόαποφάσεις πούΒδ
ληφθούνστόσύνολοτωνπαραγωγικών περιοχών ,αντιμετωπίζεται λεπτομε­
ρώςστόδεύτερομέροςαυτήςτηςέκ9£σεως.
ΤόΜΙΤΙδήλωσεπροσφάτως οτιο'ι'άπ^εςκατασκευαστές θάεπενδύ­
σουνκατάτάτρίαπροσεχήχρόνια12δισεκατομυύρια δολλάρια στην "Ιαπω­
νία,Αυτάτάέξοδαθάπροορίζονταν γ;άτηνανανέωση τδνπαραγωγικών
μοντέλων καίεξοπλισμών ένωήαύξησητηςπαραγωγικής ικανότητας θά
περιοριζόταν κυρίωςστάόχήματαμικρούκιιλινδρισμοΰ(500κ.ε.).
Παρότιαυτάτάστοιχεία δ*αψεύδουν ορισμένες προβλέψεις που
προέβλεπαν ,αύξησητηςίαπωνικής παραγωγικής ίκανότηταξ .κατά20°/>
μεταξύ1981καί1983(^),δενεϊναιαρκετάγιάμίαόριστικηεκτίμηση
τηςκαταστάσεως .
Πράγματι :
–σύμφωναμεπρόσφατη πληροφορική εκθεσητηςΓαλλικής Γερουσίας :
"τόΜΙΤΙκαθόρισε νέαβιομηχανική πολιτική σχετικάμετηναυτοκινητο­
βιομηχανία ,ήόπόίαπροβλέπει τέτοιαέπ·ταχυνση τϊ)$(■ρα^ιυ^ΐΓλτ'ρο^οί'Ίΐ'·"^
<,·«'<>μίδύί/ηις,παραγωγής ωστεσε5χρόνιαήπαραγωγ ικότηταανάμισθωτόθά
εχειδιπλασιασθεί ".Τόπρώτοπροτρεπτικό μέτροστόπλαίσιοαύτης
τηςνέαςπολιτικής είναιμίαειδικήεπιδότηση Αποσβέσεως πούθάδί­
δεταιστουςκατασκευαστές πούάποκτοϋν ρομπότυψηλήςτεχνολογίας .
Πληροφορίες άπόδιάφορεςπηγέςαναφέρουν εξάλλουτήνπαραγγελία
720ρομπότσυγκολλήσεως απότήνέταίρίαΤ0Π0ΤΑπούπροβλέπει τήν
έντελΏςαυτόματηλειτουργία τωνεργοστασίων τηςκατάτό1964.
–0?αναφερθέντες αριθμοίδενάιροροΰνπαράι,-.μόνον τίςένΙαπωνίαεγκα­
τεστημένες μονάδεςπαραγωγής ."Ομως,αναφαίνονται πολλάτεκμήρια
αλλαγήςστηνστρατηγική της"Ιαπωνικής αυτοκινητοβιομηχανίας πούτεί­
νουννάμετριάσουν τήναύξησητωνεξαγωγών ,~ρΐ\/.αναπτυξπ 'τω**
εξωτερικών εγκαταστάσεων καίτήνβιομηχανική διαφοροποίηση .Ηαναπτυξη
τηςιαπωνικής βιομηχανίας παίρνειέτσιΤΓ-νμορφήμίαςπαγκοσμ ιοποιήσεωςΤα>ν
^ραύΐτψιοτήινϊ καίτηςσυναρμογής αύτοκΐνή ονκαίμιαςπολιτικής
επενδύσεων πούθάγίνοντ^τν εκτόςαυτούτομκλάδου,0πολλαπλασιασμός
τ&/συμφωνιών μεταξύ ιαπωνικών εΰπΓ·>π"":<δν καίαμερικανικών ιπομνί/
καίήεμφάνισηαμέσωνσχεδίωνεπενδύσεων (ιΜΙ^οΑΝστηνΜεγάληΒρετανία )
επιβεβαιώνει τόπρώτομέροςαυτήςτηςκατευθύνσεως .
(/)'Ηαυτοκινητοβιομηχανία τωνΗΠΑ–1980–1)5Τμήμαμεταφορών .

-13-
θ!χρηματοδοτικές διαθεσιμότητες τωνισπανικών εταιριώνείναιτέτοιες
ωστεηπληρηςεπανεπένδυση τουςατόνκλάδοτουαυτοκίνητου νά
αποκλείεται εντελώς."Ετσισύμφωναμίπροαναφερθείσα έκθεση,η-
ΝΙ55ΑΝπαίρνειυπ*ευθύνητηςτηνπαραγωγή βενζινακάτων καί
την}\ίσι,ρά πλοίων,ένωηΤΟΠΟΤΑ <Υ4ποίαεχειηδηδραστηριότητα
στόντραπέζικότομέα,άρχισετηναλυσιδωτή παραγωγή προκατασκευασμένων
ιδιωτικών οικιών.
Ηιαπωνικήαυτοκινητοβιομηχανία εφθασεσέτέτοιαεπίπεδαεπιδόσεων ,αποδο­
τικότητας καίδυναμισμού ωστεμόνομέτηνδύναμηαδράνειας πούαπέκτησε κατά
τάτελευτϊαχρόνια,αντιπροσωπεύε ιμίασοβ<<£·*ί\απειλήγιάτούςκύριους
άτναγωνιστές τηςκαίκατάκύριολόγοτηνΒορειοαμερικανική βιομηχανία .
«

-14-
r.01AfuEPIKANIKEI tPIAOAOEIEZU)
1.ΟιδυσκολΓες
'ΗΑμερικάνικη αυτοκινητοβιομηχανία γνώρισεκατάτό1980τΓς
πιόσοβαρέςδυσχέρειεςτηςιστορίαςτης:
–οί(ΤύΊο'λικβςαπώλειεςτωντριώνπρώτωνκατασκευαστών γιδτό
παρόνοίκονομικόετοςεκτιμάταιδτιείναιπάνωάπό4,5δισεκατομ­
μύριαδολλάρια ,
–ι8!παραγωγήμειώθηκεγύρωστά30%συγκριτικάμετ61979,
–τδέμπορικόελλειμματοϋκλάδουτουαυτοκίνητου ξεπέρασετά
13δισεκατομμύρια δολλάριακαίτ<5ποσοστότηςξένηςδιεισδύσεως στην
.αμερικανική αγοράξεπέρασετά25%,
–γύρωστά300.000ατομαάπελύθηκαν άπότούςκατασκευαστές ,ήτοι
πλέοντουενόςτετάρτουτουεργατικούδυναμικούπούαπασχολείται
αμεσαστόντομέα.
Οιαιτίεςαυτήςτηςκαταστάσεως μπορούννάσυνοψιστούν σέλίγες
γραμμές:
ΟίΑμερικανοί κατασκευαστές δενητανπροετοιμασμένοι νάαντιμετω­
πίσουντηναπότομηστροφήτηςζητήσεωςειςόφελοςτωνμικρώναυτο­
κινήτωνλόγωχφ .Συνηθισμένοι νάΙκανο­
ποιούνμίααγοράτηςοποίαςτάχαρακτηριστικά ?ίτανεμπόδιαγιάτόν
ξέιίοΑνταγωνισμό,,ευνόησανπολιτικήέπιφάνειακωνμετατροπών των
μοντέλωνείςβάροςτδνέπενδύσεων παραγωγικότητοςκαίτεχνολογικής
βελτιώσεως.
'Υπότηνπίεσητωνίαπώνω»κατασκευαστών ,πούχψ^^ματχ>ι^>\θίΧ τό
80%τό5ναμερικανικών είσαγωγωναυτοκινήτων ,οι"εγχώριοιπαραγωγοίυ­
πέφερανέτσιέΐπ^όγ&οΊίίτνγα :
–ελλειψηδυνατοτήτων ίκανοποιήσεω#"τηςποιοτικήςέξελίξεωςτης
ζητήσεως ,
–τιμήχόσχου*.πολύπιόυψηλή:σύμφωναμετούςαριθμούςπούδημοσί­
ευσετόαμερικανικό τμήμαΜεταφορών ,οί.ιαπωνικέςεπιχειρήσεις
έπίαρελουνται συγκριτικά μετίςαμερικάνικες ,μίαςδιαφοραςστην
τιμήΥσσΓον$ .κατά1000εως1500δολλάρια ,κατάαυτοκίνητο ,
συμπεριλαμβανομένων καίτοΰκόστουςμεταφοράςκαίεισόδουστην
αμερικανική αγορά.
(£)Τόκυριότερομέροςτωνάναλυθέντων πληροφοριών σαυτότόκεφάλαιο
προέρχεται άπόμίαπρόσφατηεκθεσηπούεγινεάπότόΑμερικανικό
ΤμήμαΜεταφορών("Ηεκθεσητηςαυτοκινητοβιομηχανίας τωνΙΤΙΑ,1980)

-15-
Ομως2ρόλοςτηςαυτοκινητοβιομηχανίας στηναμερικανική
οικονουίαείναισημαντικότερες άιτότον^άντίστοιχο στηνΚοινοτικήοικονομία,όχιλόγωτουμεγέθουςπούεΤναιοτυ^κρίσιμομέτδευρω­
παϊκά,άλλά£όγωττ^σημασίαςπούδιαδραματίζει στααμερικανικό κυκλο­
φοριακόσύστημα:95%τωνένδοαο–ι<ωνμετακινήσεων καί83°/°των
μεταξύτωναστικώνκέντρωνμετακινήσεων επιβατώνγίνονται ,στίς
ΗνωμένεςΠολ'Τ^ίες ,μεσωαύτοκινητ° υ·
Δεναποτελεί"κπλήξη,μ'α-Υτέ"τ*ςσυνθήκες ,νάεπιθυμούνοΙ
ΗνωμενεςΠόλιτείες ,νάεπανιτκΓησοι»'η',νκυριαρχίατουςστηνπαγκόσμια
αυτοκινητοβιομηχανία ."Ανκαίδενπρ,^κ.·;·ταιγιάάμεσηαπειλήγιάτους
ευρωπαίουςκατασκευαστές ,λ^γωτου3τ.ή"υεταβιχτικη"πεοίοδοςπού
θεωρεΤταιατ-'πνκαΓαγιάτίςαμερικανικές εταιρ*ες,έκχΓνεταιτουλάχιττον
εωςτό1904,ήεκτέλεσητωνσχεδίωνγιάτπναι'ΓΓΟκίνητϋβιομηχανί'Ζ της
Αμερικήςθάέπηρρεάσεισημαντικάτημεαοπρίθεσμη ισορροπίααύτοΰτου
κλάδου.
2.Τδσχέδια
Πρίνμελετηθούνοιεπιπτώσεις τωνσχεδίωντηςαμερικανικής
αυτοκινητοβιομηχανίας γιάτάπροσεχήέτη,πρέπεινάληφθούνυπόψηο?
στόχο11,·τάμίσαπούεπενδύονται καίαι'ΰπει,δυνότητες πούαναλαμβάνονται .
-0ίστόχοι
'Κφιλοδοξίατ&νάμερικανοίνκπτπγ'Έ'ΛΓλ είναινάμετατρέψουν
εντελώςτάμέσαπαροχωγρςτοι^;καίτπνάρνάνωσητηςγιάνάπαράγουν
σέΑνταγωνιστικούς ορούςιήΤ?Β£κν·:«άριθ^,όαυτοκίνητων πούνά
ανταποκρίνεται σ^ηνέσαπν.ρ ?«ςτουςάγορά,£ύυ;ροναμεδεδομέναπού
υπολογίσθηκαν άπότδτμΓίυαμεταωοα^βάσει·τ»·>προγραμμάτων έπενδύ–
σεωνπούδημοσίευσανο*έπιχτιοησει ς,παραγωγοίτον"οικονομικών
άπδπλευράςκαυσΓυωναυτοκινήτων σ*"ίς"ΗνωμένεςΠολιτείες0άξεπερά­
σειτίς11έκ.μονάδεςτδ1-85;^)ν-άτάοιατικάαυτοκίνητακαί
13έκ.προσθέτοντας τά™"κα'τΓςε^κρρίςχρήσεις.
–Teueaa
.Ηπροσπάθεια σέεπενδύσεις τ2»'αμερ?καν>κ3ν εταιριώνγιάτά
πέντεπροσεχήχρόνιαεκτιμάταισέ70–60δισ^κ.δολλάριαί44)
δηλαδήπερισσότερο άπότοπρίγραμμα ΑΡΠΙΧΟ.Ήσημαντικότερη
μερίδααύτοντωνκέψαλαίωνθάχρησιμοποιηθεί φυσικάστην
αλλαγήτωνμηχανώνπαραγωγήςκαίτην"μίκρυνσητωνδιαστάσεων"
(κόστοςπούεκτιμάταισέ56εκ„δολλάρια)*τουπόλοιπο6ά
άποαροφηθεί άπατην"Ερευνα "Αναπτύξεως <αίάπδέξοδαπρο-τταρα-
γωγηςκαίπροβολής.
\.ϊ)Λι,-τάςοπρι6Ηό-σ-'μπ'ΐοιλαμβάνεικαίτηνε:<τΐμηθείσα παρα­
γωγήτηςννν–ΗΓΑ,ηται430.000μονάδες,αήλάοχ»τίςάλλες
δυνατέςέγκαταστάσειςάΛλυ·δαπ2ν κατασκευαστων.
0.παοά:ιτημα 4,
leutullt,paic/.\.ûpia.

-16-
Αυτέςο}έπενδύσεις θάεπιτρέψουν φυσικάστόηςαμερικανούς
κατασκευαστές νάαυξήσουνσημαντικάτηνπαραγωγικότητάτους,
ειδικάμετηνάγοράπολλώνβιομηχανικών ρομπότ(ήΤζ.Μότορςσκέπτε­
ταινάδιπλασιάζει τδσυνολικόαριθμότωνρομπόττηςεωςτό
1983γιάνάφθάσειτίς4ϋ0μονάδες).
Χρειάζεται δμωςπληρηςτηρπσητωνπροθεΰμιων.Γι'αΰτότόλόγο
χρησιμοαοιεΤταικαίέναδεύτεροπροσαρμοστικό μέτροσεμεγάλη
έκταση:νάάνατρέχουνοιαμερικανοίκατασκευαστές στηναλλοδαπή
τεχνολογίακαίέφαδιασμό .
.0?αμερικανοίκατασκευαστές υπέγραψαν π,δησειράσυμφωνιών ηαρχισαν
διαβουλεύσεις μ'αΰτότόσκοπόμέΙαπωνικέςκαίεύραπαΓκέςεταιρίες
γιάτόνεφοδιασμόσέμοτέρκαίαλλασυστατικάπούπροορίζονται
γΐάτόνεξοπλισμότωννεωνμοντέλων."ΕτσιηΚΡΑΙΣΛΕΡθάαγοράσει
1εκ,μοτέραπότηνΜΙΤ5.ΙΒΙ5ΗΙμεταξύτου1981καίτου1985(4)·
Παραλλήλως ηΤζ.Μότορς,κο.ίήΦΟΡΝΤθάάντρέξουνσέμεγάλοβαθμό
στίςθυγατρικέςτουςεταιρίεςστηνΕυρώπηκαίστηΛατινική'Αμερική
πούάθάσυμπεοιληθφΒουν έτσικατάπολύπιόδραστήριοτρόποστην
παγκόσμιο όργάνωσηπαραγωγής .
Αυτέςοϊσυμφωνίεςδενπερίορίζοντα *|ά&λλουμόνοστίςσυναλλαγές
συστατικών .Πρέπεινάυπενθυμίσουμε σ'αΰτδτόσημεΤοοτιυπάρχουν
έδωκαίπολλάχρόνιασημαντικέςχρηματοδοτικές σχέσειςμεταξύ
τωναμερικανικών καί{απωνικωνεταιριών;ηΦΟΡΝΤκατέχειτό25%
τουκεφαλβίουτηςΤΌΥΟΚ06Υ0,ηΤζ»ΐνΐότορςέλδγχειτο34-%
τηςΙΒΙΙΖυκαίηΚβΑΙΙΛΕΡτό15%τηςΜΙΤ3υΒΙ5ΚΕ ."Ετσισύμφωνα
μέπληροφορίεςπού κυκλοφόρησαν προσφάτωςστόντύπο,[44·),ηΦΟΡΝΤ
είναιέτοιμηνάσυνάψειδύοσυμφωνίες :τηνμίαμέτηνΤΟΥΟΚΟΒΥΟ
γιάτηνεισαγωγήστίς"ΗνωμένεςΠολιτείεςάπότό1984ένοςόχηματος
μικρούκυλιδνρισμου πούσυναρρολογεΤται εντελώςστηνΙαπωνία
γιάτηναλλημέτηνΤΌΥΟΤΑκαίτηνΤΥΟΤΟΥΟΚΟΒΥΟένσυνεργασία
γιάτηνπαραγωγήστίς"ΗνωμένεςΠολίκειες300,000μικρώνμεταφο­
ρικώναμαξιώνετησίων&πόατυσσυστατικάπού0άεΙσάγονταικατά
κύριολόγοίστότην'ίαπωνία.
–Οι'υπευθυνότητες
θΙπολιτικέςυποθέσειςπούά^οραΰντόνκκλάδοτουαυτοκίνητουείναι
άντικείμενοευρείαςσυζητήσεωςση,υεραπτίς"Ηνωμένες^ΠολιτεΤες .
Χωρίςνάπροδικάσουμετίςάοφάσειςηο·'θαληφθούν,είναιχρήσιμο
νάέξετάσουμετάκυριότεραθέματατων ■αφερθέντωνσυζητήσεων ,
πούάφρρουντίςυπευθυνότητες τουσυνόλουτο·.·'οικονομικών
έκπροσωπων τωνσχετικώνμετηνυπόθεση.
[4)"Εναςένδεικτικός πίνακαςτωνπροσφάτωνσυμφωνιώνδίνεται
στόπαράρτημα 5
(44)"0 της2αςΜαρτίου

ηκυβέρνηση
–εχειδιαπραγμστευθεΤ συμφωνίααυτοπεριορισμού τωνΙαπωνικώνέξαγ&>-
Υωναυτοκινήτωνγιανάμπορέσουν ο}αμερικανοί κατασκευαστές νάέχουν
στηδιάθεσητουςτηνάνανκαίααπροθεσμίαγιάτηνπροσαρμογή τους.
Επιπλέονζητηθηκεησυμβολήτωνδημοσίωνάρχωνστηνένίσχυση
τωνέταιρϊωνγιάνάΒαρούντάκεψάλαιπούχρειάζονται γιατίς
έπενδύσεις τους"
–"Εξάλλου,μίαειδικήπροσπάθεια αψ*ερόΓνεττ ?στηνμελέτητηςκανο­
νιστικήςπολιτικήςπρίςμίακαλύτερησυνεργασία υεταΣύτηςβιομηχα­
νίαςκαίτηςκυβερνήσεως,βάσειτωνκαΒορισθέντωνστόχων.*Ηαμερι­
κανικήδιοίκησηαπεφάσισεηδηνάελαφρύνειτίςκανονιστικές δυσχέ­
ρειεςπούπλήττουντούςκατασκευαστές άυ-ίοκινητων καταργώντας Ορι­
σμένεςάπ'αΰτέςκαίαυξάνοντα*τίςπροθεσμίες εφαρμογήςκαίτίς
μεθόδουςελέγχουτονπρογοαμμάτων πούηδηέκτελουνται (
μολυντικέςέκπομπές,κατανάλωση καυσίμων)*
–τέλος,τίθενταιαμεσατάπροβλήματα τουδιεθνούςανταγωνισμού
γιάτηνεφαρμογήτουάντιμονοπολιακοΰνόμου,καίτηςπροσπάθειας
πούπρέπεινάσυντελεστεί γΐάνάπροσαρμοσθεί τόέργατικόδυναμικό.
•Π3'αμηχανία,καλεΤτα »έστότηνπλευράτηςνάβελτιώσειτηνπαραγωγικό­
τητα,νάΕντατικοποιήσει τίςπροαπάθεεςτης"Ερευνας "Αναπτύξεως,νά
δεχΒείαυξημένεςυπευθυνότητες σχετικάμέτίςέπιπτώσειςτων
μονάδωνπαραγωγήςτηςκοίτωνπροϊόντωντηςστόπεριβάλλον καίτην
κοινωνία,καίνάδιοργανώσει έκνέουτίςσχέσειςτηςμέτόν
έγατικόκόσμο.
.θ!συνδικαλιστικές όργανώσειςαντίμετατίζουν τόνκαθορισμόμίας
μισθολογικής σταατηγικης οπούθάεχειστόχονάμειώσειτηνδιαφορά
τουκόστουςέργασίαςμεταξύτ£ν"ΗνωμένωνΠολιτε»ανκαίτης"Ιαπωνίας
Μίααπότίςίδέεςπούπροτάθηκανσχετικάείναιαύξησητωνάποδοχων
ωςαντάλλαγμα ένόιαφέροντςογιάτάΑποτελέσματα τωνέπιχειρησεως .
θΙ_έπιπτώσει ς
θ!έπιπτώοεις πούθάεπέλθουνάπότηνέκνέουείς''βά&οςανάπτυξη
τηςΑμερικάνικης αυτοκινητοβιομηχανίας είναισυγχρόνωςέσωτερικης
καίεξωτερικής φύσεως,ποιοτικέςκαίποσοτικές.
θ!έσωτερικέςσυνέπειεςΑναλύθηκανλεπτομερές &τότόΑμερικανικό
τμήμαμεταφορών .
-4·)*0πίνακαςπούσυμπεριλαμβάνεται στόπαράρτημα6δίνειτίς
εκτιμήσειςτηςαμερικανικής διοικήσεως πάνωασ'αΰτότόθέμα.

-18-
.άπόκοινωνικής καίπεριφερειακής απόψεως :ακόμηκαίανοιφιλοδοξίες των
αμερικανών κατασκευαστών πραγματοποιηθούν ,δηλαδήανκαταφέρουν νάπαράγουν
13έκμονάδεςτό19Θ5καίνάέπαναττήσουν τηνέσωτερικήαγοράτους,ηάμεση
απασχόληση 0άπρέπεινάμειωθείκατά200.000ατομαμεταξύτοΰ1980καίτύό
1985.0ίπεριφερειακές συνέπειες θάήτανεπίσηςσημαντικότ®τεςδιότιο!λιγο-
στέςνέεςμονάδεςπαραγωγής πούθάπρέπεινάκατασκευασθούν θάανεγείρονται
συχνάμακρυάάπότίςπεριοχές δπουέκλεισαν οίπαλαιέςμονάδες.
.άπόΊ^πορίΕ^απόψεως:τόέλλειμμαστόνκλάδοτουαυτοκίνητου στίςΗνωμενεςΠολιτείες 8ασυνεχίσει νάαυξάνεται κανονικά , 3όγωτηςαυξα­
νόμενης -οή*;Ισορροπεί σζΧ5ον\&Αο/ΐ&τα*συΰΐΰ^^
*Ηανάλυσητωνεξωτερικών συνεπειών είναιπιόί^τΐτή·
.ποιοτικώς οίπροοπτικές τηςαμερικανικής αυτοκινητοβιομηχανίας αντιστοιχούν
έντελωςστίςνέεςτάσειςτηςπαγκόσμιας άναπτύξεως στόνκλάδοτοΰαυτοκίνητου.^-^
.ποσοτικωςκαίσεδτιάφορατηνεξέλιξητοΰεμπορικού ισοζυγίου κάθεπρόβλεψη στη­
ρίζεταιμόνοσέθεωρητικές μελέτεςσχετικάμέτηνπορείατωνάνίαγωνιζομένων
περιοχών .Πρέπειωστόσονάύπογραμμ »»«Γ.θείδτιαντάσχέδιατωνάμερικανικων
εταιριών καρποφορήσουν ,έναςκίνδυνος υπερπαραγωγή κηςικανότητος σέπαγκόσμιο
επίπεδομπορείνάέπέλθεικατάτό1983-85,δπωςεξάλλουυπογραμμίστηκε από
τόΥδιοτό"Υπουργείο Μεταφορών .
Φυσικά,στό^επίπεδο ·..ή η<^)ίω)ί(Μαυτόςοκίνδυνοςέχεισημασία
μονουποτοπρίσματηςανταγωνιστικότητας τουςκαιτηςεξελίξεως τωνεμπο-
ρικών.σχέσεων.Τόκυριότερο όβληματόοποίοπρέπεινάάντιμετωπίζεται
άπότώραωςπιθανόμπορείνάείναιμ'αΰτέςτίςσυνθήκες τόάκόλουθο :ο!
'Ηνωμένες Πολιτείες εισάγουν σήμεραπερίπου2,8έκ.αυτοκίνητα 'αν,τό1985
έχουνπαραγωγική ικανότητα ΐιϊσημέτηνεσωτερική τουςζήτηση,ποιάθάείναι
Πτύχηαστωντωνει'σαγωγωνί Τρείςάκραίεςπεριπτώσεις μπορούννάληφθούν
υπόψη:
(V)90%τηςάμερικανικής παραγωγής αυτοκινήτων συγκεντρώνεται σέ7Πολιτείες .

-'.b-
επιτυχίατηςαμερικανικής βιομηχανίας ,πουκαταφέρνει ναεπανακτήσει
τηνέσωτερικη τηςαγορά:σ'.αύτηντηνπερίπτωση πούθάκατευθυνθούν
ο!σημερινές εισαγωγές ;
ήαμερικανική βιομηχανία γίνεταιεξαγωγική *ποΰθάπουλάειτάαυτο­
κίνητατης;
νέακατάσταση κρίσεως,άκόμηπι6σοβαρήάπάαίιτήνποΰυφίσταται
τώρα,σ~*εχΛ-*-ύΓ|»έτίςχρηματοδοτικές προσπάθειες πούέγιναν»
ο
V
° °
'Αξίζει^αυτέςοιπροοπτικές;νάεξετασθούν μέτημεγαλύ­τερηπροσοχή,ειδικάλόγωτηςπροβλεπομένης αυξήσεως τοϋανταγωνισμού
πούθάεπέλθειαπότηνεμφάνιση νέωνπαραγωγι κωνχωρων.
*

-20-
Λ.ΗΕΜΦΑΝΙΣΗ ΝΕΩΝΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΩΝ
'θρόλοςτωννεώνπαράγωγων χωρων(χώρεςεκτόςτίηςΒορείου
"Αμερικής ,της"Ιαπωνίας καίτάεΰρωπαΐ'κά Κράτημεπαράδοση στηναυτο­
κινητοβιομηχανία )ήτανμέχριτώραπεριορισμένος .
Τό'μερίδιότουςστηνπαγκόσμια παραγωγή αυξάνεται ωστόσοσταθερά
άφουάπότό1970μέχριτό1980αυξήθηκε άπό10,3%σέ19,θ7°·
Γιάνάεκτιμηθούν οϊσυνέπειες τηςυπάρξεως τουςεπίτωνσυν­
θηκώνάνταγωνιομοΰτηςευρωπαΓκης αυτοκινητοβιομηχανίας ,πρέπεινάδιαχω­
ρίσουμεαυτέςτίςχώρεςσέτρίασύνολα :τάΚράτηκρατικού εμπορίου ,τά
Κράτηυποψήφιανιάπροσχώρηση στηνΕΟΚ,καίτάαλλα(Λατινική "Αμερική
"Αφρική,"Ασία).
1.*Ηπρόοδοςτωνχωρωνκρατικού εμπορίου
Τά"Ανατολικά Κράτη τό1980ζο6>9%τηςπαγκοσμίου
παραγωγές .
*Ηανάπτυξητηςαυτοκινητοβιομηχανίας τουςβασίσθηκε σέμετα­
φορέςτεχνολογίας ,εΰρωπαΐ'κης κυρίωςπροελεύσεως ,ιδίωςυπότήμορφή
άγοραςετοίμωνεργοστασίων πρόςλειτουργία (π.χ.εγκατάσταση άπότην
ΦΙΑΤτουσυμπλέγματος ΤΟΓΚΛΙΑΤΙ στήνΕΣΣΔ).'Ηπαραγωγή πούπραγματοποι­
είταιεξάγεταισέμεγάλοποσοστό,ανκαίλιγότερο άπόπρίν(34,7%τό1970,
27,4%τό1980)κυρίωςστίςεΰρωπαΓκές αγορές.
"Ηεπίπτωση αύτηςτηςάκμηςγιάτήνκοινοτική βιομηχανία
πρέπεινάεκτιμηθεί "συναρτήσει :
–τουκρατικού ρόλουστά"Ανατολικά Κράτη:ο?άνάγκεςσυναλλάγματος
επηρεάζουν αμεσατήνποσότητα καίτήντιμήτωνοχημάτων πρόςεξαγωγή,
–τωνχαρακτηριστικών τοΰπροσόντος ,πούκατασκευάζεται ,
χορηγήσεως όδείαςκαίείναιάμεσασυγκρίσιμο μετάεΰρωπαΤκά μοντέλα.
"Επίπλέονπρόκειται γιααυτοκίνητα κατιεραςκλίμακος^πού προορίζονται
σέπολύευαίσθητο κοινόωςπρόςτήντιμήποολήπεως πούείναιτόσημαντι­
κότεροστοιχεΤοτηςάνταγωνιστικέτητάςτους.^

"Απότηνέμπορικηάποψη,ηάνάπϊτυξη^των μεταφορώντεχνολο­γίαςαυτοκίνητων "ΑνατολήςΔύσεωςέπέτρειρεμέχριτώραστουςΕΰρω-^παίουςκατασκευαστές παράττ,νπεριορισμένη αύξησητουάνταγωνισμου
στηνκοινοτική άγοράί
-νάΙζόγουνεργοστάσια και'ΚΝΟ»ΗΟ*σ'αυτέςτίςάγορέςτι'ςτόσο
κλειστές σέτελι.κάπροϊόντα ,
–ν<5δέχονταιμέσωάντι(ΤΤθ.8_ι*(?*"<«ωνμέτρων ^ .
ώχηματακαίσυστατικά χαμάληςτιμΓ,Γ5ίττσιη^ΡΙΑΤπ,χ.ετοιμα–ζετοινά&νπίκτησει οζ7χρόνβαΒ20·ΙΛϋ»κιν("ΐτηοεθϊ όχη·™
ματακύί6)δφ^ραυττοουνολο οεάντίίλΛ(3γρα δπΐ«ϋθ*·Η^ΥΐΰΗ"ΐ δυοέργο–·
στασίωνστηνΠυλώνΓαί*). *
*Οστόσομίαπρόσφατηάνάλυσπτηςέξελιζεωςτηςβιομηχανικής
συνεργασίας Ανατολής-Δόσεωςστόνκλάδοτουαύτοκινητου^καθιστα
Αναγκαία ,τηνίιντιμετόπΐσημίαςέπεκτάαεως ,των^συνεπει ων-αυτήςτηςσυνεργασίας στηνκοινοτική αΰτοκινητοβιομηχανία.
Πράγματι,οίπληροφορίες πουΒρίσκονται σέεναπρόσφατο
υπόμνημαδημοσιευμένο άπότπνΕπιτροπήγιατην^ΑνάπτυξητηςΕύρωπαϊκης Οίκονομικης Επιτροπής (*)·,δείχνουνοτ|απότό1975
συνδιά£ονταιτρενςπαράγοντες πουπροκαλούν ταχείααύξησητων
συναλλαγών σχετικάμετάαότοκίνητα μεαυτάτάΚράτηϊπολλαπλα­
σιασμόςτωνσυμβολαίων μεταξύτωνδυτικων£.ταιριωνκαιτωνΑνατο­
λικώνχωρων,αύξησητωνύιτοχρεοσεων έπανακτησεως γ»άτους^δυτι-
κούςσυναλλασσόμενους καίαυζηίτητουμεγέθουςτονυπόμελετησχεδίων.
'Επιπλέον,ένωο!ποωτεςσυμφωνίες συνεργασίας πούείχαν
συναφθεί άφορουσαν σέμεγάλοποσοστότάυπάρχοντα μεντελααυτοκί­
νητωνκαίμεθόδουςπαραγωγήςευρύταταδοκιμασμενες&τότιςδυτικέςεταιρίες,ορισμέναάπότάπιόπρόαφατασχεδία&<ροροΟννέαμοντέλα
πούθάπαράγονται άποκλειοτικως&πότουςΑνατολικούς συναλασσά–
μένουςπούθάχρησιμοποιιουντπνπΐ'ίπροηγμένητεχνολογία (π.χ.
συμφωνίατηςϋΙΤΒΟΕΝμέτηνΡουμανίαγίάτηνπαραγωγη^του μοντέλου
ΟΙΧΙΤκαίτηςΡΙΑΤμέτηνΠολωνίαγιάτηνπαραγωγήτουμοντέλου
ΖΕΒθ).
*Τυνεργασία 'Ανατολής-Δύσεως-ΟΗΞ-ΕΟΕ-1990

-22-
Δύολ.<5.οί,μπορούννάεξηγήσουν αυτήντηνεξέλιξη :
-οι!επιχειρήσεις τ~νένλόγωΚρατώνδενδύνανται νάτηρήσουντους
κανόνεςκαιασκευής καίποιότητος τωνόυτικώνσυναλασσομένων τους
τίαράμόνο^υιοθετώντας τιςπλέονπρόσφατες τεχνολογίες (αύτόςόπαράγωνείν&ιπολύσημαντικός ,λόγωτηςαναπτύξεως τωνυποχρεώ­
σεωνεπανακτήσεως )*
-ήθέλησητωνενδιαφερομένων κρατώννάκαταστούν ανταγωνιστικά
στηνπαγκόσμια αγοράμέσκοπόνάαφιερώνουν ένασημαντικό μέρος
τηςπαραγωγής τουςστήνεξαγωγή .
*Ηέκτασητωνεμπορικών άνηκτύπων τωνδιαφόρων αύτωνπαρα­
γόντων -είναιούσκολονάεκτιμηθεί .'Ωστόσο ,συμφωνά μέορι­
σμένεςεκτιμήσεις ,τόέτήσιοσύνολοτωνάντι-παραδόσεων πούκάνουνοίεταιρίες τή^Ανατολικής Ευρώπηςστόπλαίσιο τωνσυμφωνιών
(επαναγορας )θάμπορούσε νάανέρχεται σέδύομέτρίαδιςδολλάρια
κατάτό1982-83 ,έναντι500έκ.δολλαρίων ετησίωςκατάτό1970.
Οιεισαγωγές αυτοκινήτων 'Ανατολικής προελεύσεως στήνΕΟΚθάαυξη­
θούνπιθανώς από160.000μονάδες τό1379σέπερίπου500.000μονάδες
τόΙ985(*).
'Ηκατάσταση αύτωντων^ύο^ωρώνεχειμεγάλησημασίαλόγωτηςπροσεχούς προσχωρήσεως τουςστηνΚοινότητα .
Οιπρόσφατες αλλαγέςπούέγινανστήναύτοκινητοβ ιομηχανίατους,καθώςκαιοίπροοπτικές τουςεξελίξεως ,ανήκουνσ'εναφυσικόπλαίσιο :τηςπροοδευτικής ένσωματώσεως στόεύρωπα','κό σύμπλεγμα
παραγωγής .
ι
'Ηανάπτυξη τηςπαρα,ωγής τουςκαιήεπιρροήτουςστόαντα­
γωνιστικό πλαίσιοχαρακτηρίσθηκαν από:
-τήνταχείαανάπτυξητης.εσωτερικής τουςάγορας :τάποσοστάεφοδιασμού μέαύτοκίνητα πέρασαν από49αυτοκίνητα γιά1000κατοί­κουςτό1969σέ149γιά1000κατοίκους τό1977στήν'ίσπανία ,καίαπό37σέ85τηνάνείστοι,.η περίοδοστήνΠορτογαλία .
-τόνκαθοριστικό χαρακτήρα τωνκυβερνητικών τουςαποφάσεων μέ
στόχοτήνανάπτυξη ταχέα,ι/εγκαταστάσεων ιοπι,κώνβιομηχανιών ^
τόσοσ'δτιάφορατήνσυναρμολόγηση όσοκαί"τήνκατασκευή συστα­
τικών(τόποσοστότηςτοπικήςπαραγωγής καθορίστηκε στά50ο/ογιάτούςδιάφορους κατασκευαστές σΐήνΙσπανία)
.γιάνάμοηθηθεΓ ήπροσαρμογή τώνπαραγωγικών τουςμέσων,
0Τ-εκτιμησειςαύτουτουαριθμούκυμαίνονται από300.000σέ
800.000 μονάοες .
t

-23-
«γιανάεπαναφέρουν σέισορροπία τίςσυναλλαγές περιορίζοντας τίςεισαγωγές (έξάλλου υφίστανται μίαπολύ μεγάλη φορολογική και
•δασμολογική προστασία <στήν "Ισπανία <καθώς καίποσοστώσεις στηνηορτογαλία)^καί αυξάνοντας εξαγωγές τους (49ο/οτηςισπανι -κήςπαραγωγής εξήχθη χ©Ι9Β0 εναντ *,©,3ο/οτόΙ97θ ).
–*Ησημασία τουρόλου τωννυγατρικών εταιριών τωνπολυεθνικών :
στην *Ισπανία ,τοσύνολο τηςπαραγωγής *ελέγχεται απότ/&~:3ΕΑΤ
(στην οποία ήΡΙΑΤκατείχε σημαντικές μετοχές )^3?3Α,ΙΙΕΖβ,ΟΙΙΓΗΟΕΝ ,
(ΟΙΙΚΟΕΙϊ καιΚΡΑΙ .ΣΑ£Ρ),' ΡΕίΙώ Πορτογαλία τόκύριο
μέρος τηςαυτοκινητοβιομηχανίας <άνήκει σέεταιρίες υπόκοινοτικό
εΛεγ /νο. "
*Ηπρόσφατη εξελιξη τωνδεδομένων τουπροβλήματος τοΰαυτο­κινήτου σ'αύτά τάδύοΚράτη χαρακτηρίζετε από ; ■
-τήνπροσεκτική ^νεψν νομοθεσιών πούανοίγουν ^Γίς
εθνικές χους αγορές στις εισαγωγές 5^παροχτ )ποσοστώσεων κατά τήνεισαγωγή θΑ .χ>μάτων ήδησυναρμολογημένωνστήν Ισπανία ,διεύρυνση τωνισχνόντων ποσοστώσεων στήν Πορτογαλία *,
-τύν ^σχεδίων γι-άτήνέκνέου -διάβρωση μεσκοπό τήβελτιωσί )τή=ανταγωνιστικότητος τηςτοπικής βιομηχανίας·
-τάμέτρα προσελκύσεως αλλοδαπών επενδύσεων 5οικατασκευαστές
αυτοκινήτων σκοπεύουν νάεπενδύσουν 3,8διςδολλάρια στήν 'ίσπα -
νίαστά 5προσεχή χρόνια ,ενώστήν Πορτογαλία βρίσκονται υπόμε­λέτη δύοσημαντικά σχέδια^'τής Ρ£*>9· καίτηςΦΟΡΝΤ .Δενάφορα
"μωςμόνο τίςκοινοτικές εταιρίες άφου η ,ΜώΑΝ πήρε πρόσφατα συμ­
μετοχή κατά 35,9ο /οστόκεφάλαιο τηςΜΟΤΟΚ ΙΒΕΕΙΟΑ μέσ»οπό νά
παράγει απότό1982όμματα εύρείας^χρήσεως ^ενώγίνονται τώρασυζητήσεις μεταξύ των ισπανικών αρχών καί τών ιαπώνων κατασκευα­
στών μέθέμα τήνιαπωνική συμμετοχή στό κεφάλαιο της3ΕΑΤ .
Λέσαο*αυτό τόπλαίσιο ,ήέπιρροή αυτών τώνδύοκρατών
στήν ανταγωνιστική κατάσταση της ^ευρωπαϊκής βιομηχανίας πρέπει νάεξετάζεται περισσότερο ύπότόπρίσμα μίας πιθανής ανταγωνιστικότητας
γιάτόμέλλον μετά τήνενσωμάτωση τους παρά σάνβραχυπρόθεσμοςανταγωνισμός γιάορισμένους κατασκευαστές .

-24-
3.Ηεκβιομηχάνι σητωναναπτυσσομένωνχωρων
(Λατινική'Αμερική,ΝότιοςΚορέακαί"Ινδίες,'Αφρική)
ΑυτάτάΚράτηπραγματοποιούν σήμεραλιγότερο άπ<57%της
παγκόσμιας παραγωγής .
Οιπαράγοντες πούκαθορίζουντίςάνταγωνιστικέςέπιπτώ-
σειςτουςστηνεΰρωπα'Γκηαυτοκινητοβιομηχανία είναικυρίωςο!έξης:
–οίβιομηχανικές καίέμπορικέςπολιτικέςπούυιοθέτησαν ο?διάφορες
κυβερνήσεις τους,ειςτρόπονοστενάεύνοοϋντίςέσωτερικές
άγορέςτους^ούαναπτύσσονται ταχέωςήτίςεξαγωγέςστό
έξωτερικό*
–οίστρατηγικές έγκαταστάσεως καί6βαθμόςαύτονομίας τωνμεγάλων
κατασκευαστών στίςα^ορέςτους.
–η'έκΓοσιτ,τπζμεταφοράςτεχνολογίας άπότήνέποίαέπωφελοΰνται .
'Ηάνταγων!στικότηταδμωςαύτωντων"νέωνπαράγωγων"
έπηρεάσθηκε ωςτώρακατάκυρίαρχοτρόποάπότόνρόλοτωνμεγάλωνκα­
τασκευαστών .Πράγματι,ήδυνατότητα νάπαράγουνόχήματαπροσαρμο­
σμέναστήνπαγκόσμιοάγοράέξαρταται^γι'αυτάτάΚράτηάπότόπόσο
μπορούννάχρησιμοποιήσουν τίςτεχνολογίες καίτό(ίϊ\£>ν\;
πούάνεπτύχθηκαν ήδη 1τήν'ίαπωνία,τίς'ΗνωμένεςΠολιτείεςκαί
τήνΕυρώπη.
"Ωστόσο,άρισμένααπόαυτάτάΚράτηάντιπροσωπεύ ,ουνγιά
τήνΕύρωπαΓκήβιομηχανίαεναναυξανόμενοκίνδυνοδσονάφορατίς
άμεσες^αγωγές.ΕίναιήπερίπτωσητηςΝοτίουΚορέαςπούάρχίζεινά
πουλάστίςδυτικέςάγορέςπολύάνταγωνιστικάόχήματαπούπαράγονται
μέτίςκαλύτερεςσυνθήκες,συγκεντρώνοντας :
–πολύχαμηλάμισθολόγια ,
–τήνχρησιμοποίηση τηςτεχνολογίαςκαίτωνβαρέωνσυστατικών άπό
τήν'ίαπωνία,
–τήνπροσφυγήσέεύρωπαι'κάσχέδιακαίεξοπλισμούς

*Αντίθετος,φαίνεταιδτιδιαθέτουν πολύπεριορισμένες δυνα­
τότητεςωςπρόςτήνκΙσαγαγ^στδ μέτροπούο!κυβερνήσεις τους
άκολουθοΟν άκροςπεριοριστική πολιτικήσ'αύτόντοντομέα;
οΙείσαγαγές Ιδιατικων αυτοκινητ ανΑπαγορεύονται ουσιαστικέ στην
Βραζιλία ή&ποίαέπιβάλλειέζδΛλουδασμολόγιο 250%στάαλλαδράμα­
τα,ο!απογρεωττι κοΓτδκοιγιδτησύστασητοπικώνέταιριων ξεπερνούν
τδ60%στην"Αργεντινή καίστήνΚορέα φθδνουντ695%γι&
δρισμένους τύπουςδγηυάτων.
Μδνοσυγκριτικάμέ*π5σύνολοαυτόντ«νπαρατηρησεαν μπορούν
νάέκτιμηθοΰν τάδυνατάκαίάδύνατασημεΤατης£0ρωπαϊκης αυτοκινητο-
βιομηχανίας .

-26-
II.ΔΥΝΑΤΑΚΑΙΑΔΥΝΑΤΑΣΗΜΕΙΑΤΗΣΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ !
ΗκοινοτικήαΰτοκινητοβιαμηχανίαΟπηρξί.καίπαραμένειενας
έλπιδοφόρος^&πόοίκονομικης άπόψεωςτομέας.'Ηάνάλυσητωνδυνατών
καίαδυνάτωνσημείωνδιαρθρώνεται γύρωαπότέσσεριςμεγάλουςάξονες:
–Πόλοςτηςβιομηχανϊκης αναπτύξεως κατάτίςτελευταίεςδεκαετίες,τόσο
μετηνϊδιατηναύξηση,οσοκαίμετόέπαγωγικόφαινόμενοπούέξάσκησε
πάνωσεπολλούςβασικούςτομεΤς,ηκοινοτικήαυτοκινητοβιομηχανία
μπορεΤνάκρατήσειαυτήντηνθέσηστόμέλλονδημιουργώντας εναν
πρωταρχικό παράγονταδυναμισμού #ι<£τίςβιομηχανίαες αΙχμης.
–Πρώτηέμπορικήδύναμητουένλόγωτομέαστόνκόσμο,άπειλεΤται
σήμεραάπόάποδυνάμωση τηςκυριαρχίαςτηςστήνκοινοτικήέσωτερική
αγοράκαίσυγχρόνως απόδιάβρωσητωνθέσεωντηςστίςέξαττερικές
αγορές.
–Πέραάπότούςείδικούςπαράγοντες εξελίξεωςτοϋανταγωνιστικού
πλαισίουήκοινοτικήαυτοκινητοβιομηχανία πρέπεινάσυνεχίζειαυτή
τήνπροσπάθειαγιάνάέπανακτήσει τήνσυνολικήεμπορικήτηςικανότητα,
ΐ'αΰτότόπλαίσιο,ήευρείαάλλάετερογενήςκαίαποδιοργανωμένη
βιομηχανική διάρθρωσήτης,περιέχειασφαλώςκαίεσωτερικέςαδυναμίες.
–Παράτόμειονέκτημα αυτόπούεχεισαφείςΙστορικέςρίζεςήευρω­
παϊκήαυτοκινητοβιομηχανία διαθέτεισημαντικόδυναμικόπροόδουτου
άποίουήέκμετάλλ&υση θάγίνειμέβιομηχανική ,τεχνολογική καί
εμπορικήανάπτυξη.
Α.ΠΟΛΟΣΑΝΑΠΤΥΞΕΩΣ ΤΗΣΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑΣ
"θρόλοςτουαυτοκινήτου στήνκοινοτική-άνάπτυξηελαβε
κατάτίςτελευταίεςδεκαετίεςδιαστάσεις πολύμεγαλύτερες άπότην
απλήοίκονομική επίπτωσηστίςδρππτηριότητεςπούσυνδέονται αμεσα
μέτήνκατασκευήτωναυτοκινήτων .
Παρόλητήνεπιβράδυνση τηςαναπτύξεως τωνάγορων
πούπροέρχεται άπότούςπροαναφερθέντες παράγοντες,δκλάδοςτου
αυτοκινήτου εχειπολλούςλόγουςνάπαραμένειεναςάπότούςπόλους
τηςοίκονομικης προόδουτηςΚοινότητος .

27-
*Ωστόσο,ήκατεύθυνση πούπαίρνειήσυνδρομήτηςστην
Ανάπτυξη,θάπρέπεινάέζελιχθεΤείςβάθος^ρδς ΜΓαέπιθυμητή
κατεύθυνση^γι άτδσύνολοτηςκοινοτικής οΙκονομΓας Iήαύτοκινητο-
βιομηχανία μπορείπράγματι νάσυμπληρώσει σταδιακά τάρόλοτης
στηνέπαγωγητονβασικώντομέωνμ£τηνπρωθησητωνβιομηχανιών
αΙχμης.
/1
1.Ηέπαγωγήτονβασικωντομέων
'Η£λζηπούΑσκείται &π<5τήνα&τοκινητοβιαμηχανία στην
κοινοτική οίκονομία μπορείνά&ποδχθεΤμέλίγουςΑριθμούς {
–20%τηςπαραγωγής χάλυβοςκαίέργαλειομηχαναν ,πάνωΑπά5$
τηςύαλοπαραγωγης καίπερίπου 15%τηςπαραγωγής καουτσούκ
προορίζονται γι'αΑτή.
–γιάκάθεάμεσηΑπασχόληση στούςκατασκευαστές αυτοκίνητων Αντι­
στοιχούνπερίπουδύοΑπασχολήσεις στούςτομεΤςτωνπρογενεστέρων
βιομηχανιών ,
'Επίπλέον,παράτήσταθερήβελτίωσητηςπαραγωγικότητας πούσυντελέσ­
θηκεκατάτδτελευταία χρίνια,ήάμεσηΑπασχόληση στόντομέα
αυτάσυνέχισετηνσταθερήάνοδοτηςγιδνάφθάσειγύρωστά
δύοέκ.ατοματά1979,^τοιτό5,4%τουσυνόλουτωνέργαζομένων
στήβιομηχανία .
Φυσικάαίτπ5τάέπαγωγικά φαινόμενο δενηεριορκ^ίίηικε
σέκαθαράποσοτικάθέματα(έτσιαύ

-28-
θίλόγοιαύτηςτηςέξελίξεως έχουνηδηάναφερθεϊ 1»0.
Ποόςτόπαρόνπρέπεινά&ντιμετωπισθουν οίσυνέπειες τουςγιά
τηνευρωπαϊκή βιομηχανία και*νάέξετασθεί ήIκανδτπτατπςγια
νάτούςεκμεταλλευτεί γιάΑποδοτική στρατηγική Αναπτύξεως :
–θ!συνέπειεςτηςτεχνολογι κίηςανοίξεως στόνκλάδοτουαυτο­
κίνητου άφοροϋνσυγχρόνως τηνέττινόησητωνδχημάτων καΓτίς
συνθήκες παραγωγής τους:
.τάεΰρ'-τα'Γκά ,αυτοκίνητα έχουνηδητεχνικάχαρακτηριστικά πού
τάαη£π<ϊ6ο~ι/"ευπροσάρμοστα στηνΑγοράένωφαΓνεταιπιθαγό
Απόπυιοτικης Απθ^εωςκαι*Αναλ^ικάμέτηνπαραγωγήδτι°^ύρω-
παϊοικατασκευαστές κατέχουντίςπιόΙκανοποιητικές σειρές
προί'όντων .Γιαυτόοίμετατροπές πούπρέπεινάγίνουνσ'αύτό
τόέπίπεδοθάείναιπιόπερίορισυένουμεγέθους απόαυτέςπού
θάυποστεί ήΑμερικανική παραγωγή πού8άπρέπειείδικάνά
περάσειΑπότηνέννοια"σασί–καρότσα"στήν^ο^ο^^"^καροαπ*
Απότήνπροώθηση στήνέλξη,απότηναύστηραάπίσθιακίνηση
Ανεξάρτητη στούςτέσερεις τροχούς.
'Απότήνάποψητουπροϊόντος ,δύομεγάλεςτάσειςθάπρέπεινά
Ακολουθηθούν Απότηνκοινοτική βιομηχανία :έλάφρυσνη των
άχημάτων καίέξεύρεσητηςευνοϊκότερης λειτουργίας τουςπού
συνεπάγονται αντιστοίχως τηνχρήσητωννέωνυλικώνκαίτελειο–
ποημένων ηλεκτρονικών έξοπλισμων .
."Οσονάφορατίςμεθόδους παραγωγής ,τόβασικόζήτημαείναιη
αυτοματοποίηση τ§ςοαοΐ'α5,ηέκτασηείναιμικρότερη στήνκοινό­
τηταΑπ'δτιστήν^'Ιαπωνία,ίίδίωςέπείδήδμέσοςδροςτηςι^ΐΜοκ-ίι^
^τωνεξοπλισμών είνβιμεγαλύτερος )πούχρειάζεται μίααύξηση
σέρομττφχκαίέργαλειομηχαν <■:ςγιάνάένισχυθουν τάμέσα
παραγωγής ·
–'ΗΙκανότητα τηςευρωπαϊκής βιομηχανίας νάπροβεί σ'αυτέςτίς
ΑλλαγέςτωνδπαίωνδιεφάνηπλήρωςηΑναγκαιότητα τόσοΑπότούς
κατασκευαστές δσοκαίτάσυνδικάτα ,δένφαίνεται σέπρώτη
Ανάλυση_τόσο καληδσοβτην "Ιαπωνία :πράγματι ηΙαπωνικήβιομη­
χανίαείναιπρ&τησέπαραγωγή βιομηχανικών ρομπότένωοίκατα­
σκευαστές αυτοκινήτων έχουνστενέςσχέσειςμΐ'τίςέταιρίες
ηλεκτρονικής έδωκαίπολλάχρόνιαί'<ΤΟΥΟΤΑμέτήνΤ05ΗΙΒΑ
καίηΝΙ55ΑΝμέτηνΗΙΤΑΟΗΙλ.χ.).Λνκαίέγιναν-μερικές
Ανάλογες συγκεντρώσεις στηνΕΟΚκατάτάτελευταία χρόνιατόσο
μεταξύκατασκευαστών (ΡΕΝΩ–ΒΕΝΟΙΧ)δσ<_καίμεταξύτωνπαράγωγων
συστατικών (ϋΑΕΟΕΒ–ΜΑΤΠΑ),υφίσταται δπωςπάνταμίαδρισμένη
Αργοπορία .
'Απόαύτηντηνάποψητρίαζητήμητα πρέπεινάπροηγηθούν κάθε
έκτιμήσεως σχετικάμέτίςεπιπτώσεις τηςεξελίξεως τουκλάδου
στηνΚοινότητα είδικάσ'δτιάφορατήναπασχόληση .
(Βλ.σημεΤοΙΑ2τουπαρόντος εγγράφου

-29-
.ηαυτοματοποίηση καίππροσφυγή στηνΗλεκτρονική δενείναι
άνγακιότητες μόνοείδικάγιάτονκλά£.οτουαυτοκίνητου ,άφορουν
δντωςτόσύνολοτηςκατασκευαστικής βιομηχανίας .Τόσημαντικότερο
μέτοςτωννέωναπασχολήσεως στηνβιομηχανία κατάτάπροσεχήετη
θάποοέλθει άπότίςβιομηχανίες πουπαυσγουν τόνάναγκαΤο εξοπλισμό
Γβιομηχανκκά ρομπότ, τελειοποιημένες έργαλειο-
μηχανές),ένωστόέττίπεδατηςτελικήςκατεργασίας τωνπροίόντων
θάέπελΒει σΐ-Ύ'<ράνως ποσοτική μείωσηκαίποιοτική βελτίωση της
έσταιτούμενης έργα^Γας ,
.ηέπίπτωσητηςμετατροπής ΊΤ:.~<κλ?'5ο„·το3αυτοκίνητου στηναττασχάλη–"Α
σηεκτιμάται μόνοέαλύσντας τόνσυνολικό ΛντΓκτυπο τηςσεόλους
τούςσχετικούς τομείς.Τόπαράδειγμα της'Ιαπωνίαςείναιενδια­
φέρονσ'αύτότόσημείοαάοϋσυντελέστηκε ηόησ'αύτ'ντηνχώρα
μαζικήμεταφορά του£ργατικουδυναμικοί άπότηναύτοκινητοβιομηχο-
νίαπρόςτηνπαραγωγή ρομπότκαίτηνσυνί^ρησπ .Πραγματοποιήθηκε
δμωςσεπολύεύνοΓκόπλαίσιοάοπτύξεως .
.Τόσημαντικότερο ζητημαβρίσκεται τελικάστδέπίπεδοτηςπροωθή­
σεωςτηςβιομηχανίας "αίχμης"καί&πόιύτηντηνάποψηηαυτοκινητο­
βιομηχανία μπορείνάσυνεισφέρει σημαντικάάνοίγοντας ..
ικανοποιητικού μεγέθουςγιάνά£π!τραπε7 ηταχείακαίπραγματί κά
στρατηγική ανάπτυξη αύταντωνκλάδων.
Μόνοπάντως6ΓΓ5αυτέςτίςπροϋπόθεσε 3ςθάμπορέσει νάδιατηρηθεί η
άνταγωνι ΠΤΪκηΙκανότητα ΤΗΣεώρωπς.ί'<ης αύτακινητοβιομηχανίαΓ πούέγγυ-
αταιγιάτηνέμπορικη τηςδύναμη.
B..MiA.9AH.Epft AflPPiAni:/V)YfM.(fN:4 £V«noP >k-HAYKIRNM-
□ικοινοτικές έξαγωγές αυτοκινήτων ξεπέρασαν τά23δις.δολλάρια τό1979*
έναντιλίγοπάνω5πτό18διςδολλάριαγιάτην"Ιαπωνία,δεύτερησεάξία
έξαγωγικη περιοχή.
Αΰτη Γ8!έμπορικη δύναμητηςΕάρωπα£κης βιομηχανίας έπιτμέπε *στηνΚοινό­
τητανάχρηματοδοτεί χάρηατόπλεόνασμα τωνσυναλλαγών αυτοκίνητων τό20% ■
τωνέσΐαγωγωντηςπετρελείαου .
'ΩστόσομίαάνάλυσητηςέζελΓ^εως τονσυναλλαγών κατάτάτελευταία ετη
δεϊχνειοτιτόΕμπορικό δυναμικότηςΚοινότητος στόνκλάδοτουαύτοκινητ ου
άπειλείται τόσααπότηνάποδυνάμωση τηςέπίβολπς τωνευρωπαίων κατασκευαστών
στηνέσοττερικη άγοράοσοκαΓάπότηνδιάβρωση τωνθέσεωντουςστίς
φωτερικές άγορές.
ΧΒλεπεςπαράρτημα 2;εξαγωγές ι5ιωτικωναβτοκί νητων
εμπορικών άχημάτων καίάνταλλιΑικων

-30-
1.Η&πο6υνάμωση στηνκοινοτικήαγορά
'ΗέξέλιξητουμέρουςτηςάγοραςπούκατέχουνοιΙάπωνεςκα­
τασκευαστές στηνΚοινότηταεινβιτόπιδέμφανέςστοιχείοτύτπς
τηςάποδυναμωσεως .
Μεταξύ1970καί1980ηΙαπωνικήδιείσδυσηστήνκοινοτική
Αγοράεξελίχθηκε ωςέξης(τΧ)
RW*°J°ÜD
DFIUKB/LUXNLDKIRKGREOK
S
1970{0,1
Π
Π0,20,020,45,03,20,4014,60,6
1930IΙΟ,3
ιΛ3,10,111,924,626,229,530,5428,9
"Ετσιοίπωλήσειςαυτοκίνητων απότην"ΙαπωνίαστηνΕΟΚ
αυξήθηκαν από48.0οομονάδεςτό1970σεπάνωαστό754.000
μονάδεςτό1980.Τόπλεονέκτημα πούδιαθέτουν ο|ιάπωνεςκατα­
σκευαστέςστηντιμήκόστους αντιπροσωπεύει φικάτόνκύριο
λόγοτηςέμπορικηςέπιτυχίαςτουςστηνκοινοτικη^νορΛ·<αίστίςδιεθνείςάγορές. »
2.Διάβρωσηστίςέξωτερικές φορές
Μεταξύ1970καί1950,ο}έξωκοινοτικέςέζαγ,^γεςΙδιω­
τικώναυτοκίνητων μειώθηκαν άπό2.458.000μονάδεςσέ1.899.000
μονάδες(–23°/ο)ένωκατάτόιδιοδιάστημα,ο|παγκόσμιεςέξαγωγές
αίιτοκινητων πραγμστοπο ιύσανπρόδοκατά77Ίοίάπόπερίπου4,8εκ.
σέσχεδόν8,5έκ.)καίαυτέςτης'ίαπωνίαςκατά426%(άιίόπερίπου
700.000μονάδεςσέα«5των3,8έκ,λίΛ^).
(*)Βλ.παράρτημα-9(Ιδιωτικάαυτοκίνητακαίεμπορικάέχηματα)
(**)Βλ.σημεΤοα 1Βτουπαρόντοςέγγρδφου
(■ΧΧΧ)Παραρτημτα1,3,8καί10

-31
'Ηανάπτυξητηςέγκατασάσεως τωνκαινσι?ικωνκατασκευαστών
στίςΗΠΑκαίσέΑρισμένα ΚράτηΤηςΛατινικής "Αμερικής και*της
"Αφρικήςέξηνεϊμερικώςμόνοαίττήντήνέξελιξη ΑφοΟτδμέροςτης
&γοραςπούκατέχουν ο!ίαπ.ωνικές έταιρίεςαυξήθηκεπολύσ'αυτές
τΓςτρίΐςγεωγραφικές περιοχέςκαίειδικάσημείωσε πρόοδοΑπότδ
1969μέχριτδ1979!
–Από5%σέ11%στήνΛατινική "Αμερική
-Από15$σέ35$στήν"Αφρική
»
,Τ<5παράδειγμα τηςβορεΐοαμερικανικΡίςΑγοράςείναιΙδιαί­
τεραέπεξηγηματι κδ.Μεταξύ1970καί1980I
-οίέξαγωγέςτηςΕΟΚπρόςτηχ&ρααυτήμειάθηκανκατά423.000μο­
νάδεςένωήπαραγωγή ευρωπαϊκών αύτοκινιητων €ττίτόπουαύξανό
τανμδνοκατά250,000αύτοκίνητα (ΦΟΛΚΣΒΑΓΚΕΝ )·
–οϊΙαπωνικές παλιώσειςοτίς"ΗνωμένεςΠολιτείες αυξήθηκαν πάνω
Από1,5έκ.μονάδεςπερνώντας άπδτδ14$στδ21$τηςΑγοράς.
Αυτή^μείωσητηςέξαγωγικης Iκανδτητος τηςκοινοτικής
αυτοκινητοβιομηχανίας εχειώςΑποτέλεσμα μίασημαντική Απώλεια «
κερδών. ♦
"ΕάνΚοινδτηταΙίχεκρατήσειτδμέροςτηςστδπαγκόσμιο
έμπόριοαυτοκινήτων ,δπωςτδ1970πούπραγματοπο ιουσεπάνωΑπδ
51$τωνΐξαγωγων οώτοΟτουτομέαθάεΤχεπώλησειτδ1980περίπου
4,3έκ.αύτοκίνητα Ρ)τοι2,4έκ·περισσότερα Απόαΰτάπούπουλάει
στήνπραγματικδτητασήμερα.
'Μέβάσητηνμέσηπαραγωγικότητα τουτομέατό1979Λ
(συμπεριλαμβανομένων τωνσυστατικών )αυτότδελλειμαΑντιπροσωπευει
400.000δμεσεςΑπασχολήσεις .
3.ΟΤπροοπτικές ~
ΤόσύνολοτωνΑναλύσεων συγκλίνει στδνάπροβλέπεται μία
συνέχιση τωνσημερινών τάσεωντουλάχιστον εωςτδ1985,δηλαδήί
*Περίπου6δχήυατα4ησίως&#χ δτομο
Βλ.είδικωςτίςερευνες ΕΙΙΒΟΡΙΝΑΝΟΕ καίΕΟΟΝΟΜΙ5Τ ΙΝΤΕϋ-Ι3ΕΝ0Ε ϋΝΙΤ

-32-
τηναύξησητωνεισαγωγώναυτοκίνητων σταΚράτητηςΔυτικής
ΕυρώπηςγενικάκαίτηςΕΟΚείδικά^
–τηνμείωσητωνκοινοτικών έξαγωγωντελικώναυτοκίνητων .
'Ηταυτόχρονη συνδρομήαύτωντωνδύοφαινομένων Βά
έκφρασθεΐαπόμίασταδιακήφθοράτωνσυναλλαγώναυτοκίνητων της
Κοινότητος (Ιδιωτικάαυτοκίνητα ).Ετσισύμφωναμεόρισμένεςμελέ­
τες,ηΕυρώπηθάμπορούσενάγίνειπεριοχήκαθαράείσαγωγόςαυτο­
κίνητωναπότό1983ηδη,ένωάλλεςείκασίεςπροβλέπουνμείωσητων
καθαρώνέξαγωγωντηςΚοινότηςοαπόπερίπου550.000μανάδεςσήμερα
σέλιγότεροάπό300.000μονάδεςτό1985.
0}παρΓ/οντεςπούξηγούναυτέςτίςπροβλέψεις £ιναΛ-°'
–διατηρησητηςΙαπωνικήςπιέσεως ?
–ανάπτυξητωνέγκαταστάσεων στίςέξωτερικέςαγορές
–μετατροπήτηςάμερικκνικης βιομηχανίας πουθασταματήσεινά^
εΙσάγειμικράαυτοκίνητα άπότίςθυγατρικέςεταιρίεςτηςστην
Εύρώπη(π.χ.ΦΟΡΝΤ"ΏΕ5ΪΑ")'
–αύξησητωνεΙσαγωγωνπροελεύσεως Κ0ΜΕΚ0Νκαίέρισμένωνάλλων
πηγών(ΚορέακαίΒραζίλιαειδικώς)
θίπροοπτικέςεξελίξεωςτωνσυναλλαγών συστατικώνείναιαντι­
θέτωςεύνοΐ'κότερεςανκαίδυσκολότερεςγιατηνάναλυσηΙδιαιτερως
λόγωτωνσημαντικών άγορωνπουοιαμερικάνικες εταιρίεςπροβλέπουν
νάκάνουνάπότίςευρωπαί'κέςθυγατρικέςεταιρίεςτουςΛ.
Δεδοεμένουτουσυνόλουαύτωντωνστοιχείωνκαίτωναναλύ­
σεωνπούάνεπτύχθησαν προηγουμένως πανωστηνσυντελούμενη μετατρο­
πήτηςαύτοκινητοβιομηχανίαςκαιτηςέξελιξεωςτουπαγκοσμίου
ανταγωνιστικού πλαισίου,τόζητηματωνσυναλλαγώναυτοκίνητων
τηςΚοινότητοςεκφράζεταιάκολουθως:
_ητάσητηςΑντικαταστάσεως τωνσυναλλαγώντελικώναυτοκίνητων
άπόσυναλλαγέςσυστατικών 6άσυνεχισθείπιθων^ύτοσογια ^τεχνικούςκαίβιομηχανικούς λόγουτττουηδηάναφερθηκαν,^οσοέπι–
σηςλόγωτηςέξελίξεωςτηςοίκονο;^κηςπολιτικήςσχετικάμέτίς
είσαγωγέςαυτοκίνητων .'Επίπλεον,ησττοκατααταση της^
έξαγωγικηςΙκανότηταςτηςΚοινότηταοοανάφορατίςτιμές,^
&παιτεΤμίαέρισμένηπροθεσμίακατάτην4τβίαοιύιαγωνιστίκες
πιέσειςθάσυνεχισθούν συγχρόνωςστηνκοινοτικήκαιτην
έξωτερικηάγορά.
(*)Βλ.σημεΤοΙ.Γ.τουπαροντοςκανονισμού

-£ύκαίρίεςνίωνκαίαπμαντ?κ.2ν έξαγωγων 6α σταδιακα
* *'για:
.τάΑνταλλακτικά ίχ)
.τάεξοπλιστικά άγαθάτωναυτοκινήτων (είδικάτάβιομηχανικά
ρομπότ)
.τηντεχνολογία καΓτπΚίΧ#ΗΟΛ'»
Σ^αύτυτδσημείοποεπεινάΰπογραμμι αθουνο}θετικέςΑπόψεις
παρυμοιας Ιελίζεας υπότονδραοτιαυξανόμενο μέροςτηςπροστι­
θέμενηςΑξίαςσυμπεριλαμβάνεται σ'αυτούςταύςτομείς γκαΓοπου6,·Γ/
διεθνήςκαταμεριμόςέργππίαςβααιζδμενος^
ααςοϋΐΗ-^· *ενισχυτικαστοιχεία αταί*απάτητος.Πράγματι ,ηκατανομή τωνδιάφορων
σταδίωντηςπαραγωγής υέπολλέςχώρεςέπιτρέπει νάβασίζονται τά
συναλλακτικά ρεύματασεβ>ομιπονικάσυμφέροντα ηαίδχτμόνο
Αποκλειστικώς έμπορικά .
*Ημελλοντική συνδρομή τουκλάδουτουαυτοκίνητου στην
διατήρηση τωνέξωτερικων συναλλαγών τηςΚοινότητος ,θάέξαρτηθεΤ
πάντωςΑπότηνέκμετάλλευση αύτωντωνεύκαιριων ί
Γ.ΕΥΡΕΙΑΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΒΑΣΗ,Ρ/ΑΑΑΐΗΡΗΗ&ΝΗ -
'Ησύγκρισητηςκοινοτικής αυτοκινητοβιομηχανία μετίς
Ιαπωνικές καίβορειοαμερικανικές Ανταγωνίστρι έςτης,δείχνει
έμψενέστατα τίςσχέσειςμεταξύτουμεγέθους τωνΑγορών,την
όμοιαγένειατουπεριβάλλοντος καίτίςβιομηχανικές διαρθρώσεις .
Κυρίαρχος κλάδοςατάτέσσεραμεναλύτερα Κράτημέλητης
Κοινότητος ,ήεύρωπαίκη αυτοκινητοβιομηχανία αποτελείτό
σύνολοτωνεθνικώνβιομηχανιών πού:
-δτανΕξετάζονται σ^νσλκφ,έχουναμεσασυγκρίσιμες διαρθρώσεις
μέτίςΙαπωνικςς καίΑμερικανικές βιομηχανίες αλλάπολύχαμηλότε­
ραμεγέθηΑγορών,
–οτανεξετάζονται συνολικά ,Αντιπροσωπεύουν τηνπρώτηΛγορά
αυτοκίνητων σρόνκόσμο,ΑλλάδίχωςΑκόμηίκανοποιητικάπροσαρμο-
σμένεςστηνπραγματικότητα διαρθρώσεις .
Λ3λ.σαυτότόσημείοτίςαναπτύξεις τηςμελετης τουΑμερικάνικου
τυπματος μεταφορών καίτίςέκθεσεις Ε.Ι.υ.'ΗΔυτικοεύοωααϊκη
αυτοκινητοβιομηχανία –ΜαΓος1980

-34-
Μίαλεπτομερέστατη έξετασητηςπαραγωηςαυτοκίνητων στηνΚοινότητα
δείχνειδτιπαράτηνευρύτατηβιομηχανική βάσηί1ηπαραγωγόςπαγκοσμίως)
ήκοινοτικήβιομηχανίαπαρουσιάζει Ανομοιογένεια ατόεπίπεδοτηςκατασκευής
αάτοκινητώνκ,αίενανεΑιζημι οδιασκορπισμό στηνπαραγωγήσυστατικών.
1.*Ηκατασκευήαυτοκίνητων ;εναέτερογένες σύνολο
Συγκρινόμενη μέτίςιαπωνικέςκαίΑμερικανικές Ανταγωνίστριες της,η
εύρωπαίκηκατασκευαστική αυτοκινητοβιομηχανία παρουσιάζει μίαόνοιμοιογένεια
πούμπορεΤνάχαρακτηρισθεΤΑπότίςκάτωθιΑπόψεις:
–ποκιλίαστηνκατάστασητωνέταιρι>ων:
.Απότηνάποψητωνέπιλόγωνστόνβιομηχανικό τομέα:ένωοϊΑμερικανικές
καίΙαπωνικέςεταιρίεςέχουναμεσαΑνταγωνιστικές παραγωγέςστίςέγχί>-
ριεςΑγορέςτους,πολλοίευρωπαίοικατασκευαστές είναιείδικευμένοι γιά
ΑρίσμένατμήματατηςΑγοράςί8ΜΜ,ΟΑΙΓΛ.ΕΒ–ΒΕΝΖ,Α1_ΡΑΒΟΜΕΟ).
.Απότηνάποψητωνσχέσεωνμέτίςξένεςεταιρίες:ένωδένυπάρχει
ουδεμίαέγκοττάσταση ξένουκαταβκευαατη αΰτοκινητωνστην'ίαπωνίακαίη
νννείναιΑμόνοςευρωπαίοςκατασκευαστής πούπαράγεισήμεραστίς"Ηνωμέ-
νεςΠολιτείες,γύρωστότέτρρτοτηςεΰρωπαίκης παραγωγήςσυντελείται
ΑπόευρωπαϊκέςθυγατρικέςεταιρίεςτηςΦΟΡΝΤκαίτηςΤζ.Μότοροι*
Αποίεςθάένσωματωθουν στενότερα Αμέτηνστρατηγικήτωνμητρικώντους
έταιριων(χ). 1
,ΑπότηνάποψητωνσχέσεωνμέτίςδημόσιεςΑρχέςπούελέγχουναμεσα
Αρισμένουςκοινοτικούς κατασκευαστές (ΒΗΙΤΙ3ΗΙ_Εϋ1_ΑΝ0,ΗΕΝΑϋΙ.Τ ),
.Απότηναποιχιητουμεγέθουςπαραγωγήςκαίτωνο|κονομικων καταστάσεων
τέλος^έφόσονκαίέάνυπάρχουνσημαντικέςδιαφορέςατόμέγεθοςτων
Ιαπώνωνκατασκευαστών καθώςκαίουσιώδειςο{κονο|ΐικές διαφορές
μεταξύτωνκαταστάσεως πούβρίσκονταιοI<ί(5ιερικανοίκατασκευαστές ^
τάδύοφαινόμενασυνυπάρχουν στηνΚοινότητα.
-μικρότερος βαθμόςσυγκεντρώσεως :
ένωστίς"ΗνωμένεςΠολιτείεςκαίστην'ίαπωνίαοΐδύοκυριώτεροι κατα­
σκευαστέςέλέγχουνπερίπουτό75°/οτωνίκαρωντουςΑντιστοίχως ,γιάνά
φθάσουμεσέΑνάλ<γοποσοστόπρέπεινάπροσθέσουμε τάμέρητηςΑγοράςτων
πέντεπρώτωνκοινοτικώνεταιριών.Αύτηηκατάσταρηπροέρχεται Από
σαφείςιστορικούςλόγουςπούείναιηΑνάπτυξητηςσυγκεντρώσεως σέ
έθνικηβάση.
*ΒλεπεσημείοΙ.Γ.

I-35-
Πολλ^>.κοινοτικό »!οί'-'^οιπήρανδιοατδσειςπουτ°^τοπο­θετούν^πΐ>άπόψεωςπαραγωγής »μεταξύτωνδεκαπέντε πράτωνπαγκοσμίων
έταιριων *&λλάπαραμένουν παρολαυτά πολί»κόταάπ<5τόέπίπεδο
τωνδύοπρώτωνάμερικανώνκατασκευαστών »δπωςφαίνεταιστδν
κάτωθιπίνακα:
".I
«6ΕΛΑΠ£^Τ€ π^δ,τοι ΟΜΙΛΟΙ AyTO|C|AJHTí?4J ZJOV '
L2JLÌ
1.GENERAL MOTORS , 8.533.742
2.FORDMOTOR 5.230.383
3.TOYOTA 2.990.225
4.MISSAN 2.704.544
3.VOLLWAGEN-AUDI 2.530.565
6.PEUCEOT-CITROEN-ΤΑΙΛ0Τ 2.425.790
7.RENAULT-SAVIEM.BKRLIET1.945.289
8.ΠAT-AUTOBIANCHI -LASCIA P-1.542.163
ON
9.CHRYSLER Corp· 1.420.082
10·TOYO-KOCTO 971*421
u.MITSUBISHI 938.517
12.HONDA •801.869
13.BRITISH LETLAND 657.637
14.DAIMLER-BENZ 604.859
15.isir/.u 424.780
Αύτδςδπίνακαςσυγκεντρώνει σκέπιμα ·
–τδσύνολοτωνάχημάτωνπουπαρήγαγαν οιδιάφορεςέταιρίες
ίΙδιωτικάαυτοκίνητα καίβιομηχανικά ώχηματα).
–τηνπαραγωγή δλωντωνξένωνθυγατρικών τουςεταιριών *εξαιρέσει
τωνμονάδωντων^κατεστημάτνων στίςχώρεςκρατικούέμπορίου
πουδένμπορούννάχαρακτηρισθοΟν £>ςθυγατρικ£ςέταιρίες
ÍLAOA.POLSKI Y«óTi^v«IATk.%.).

-36-
Τάιδιατάονόματατωνοικονομικών οντοτήτων πούπροβλήθηκαν
ετσιάντικατοτττρίζουν εναάπότάστοιχεΤαευθραυστότητας άπότά
άποίασυνεχίζεινάυποφέρειηεύρωπαίκήβιομηχανίασυγκριτικά
ρ6Τού$α^το^αΐνιύΤ^τηςτηνπολυπλοκότητα καΓτόβάροςτης
διαρθρώσεως τηςπαραγωγήςτης.
Πράγματιένωοΐιαπωνικοίωίβορειοαμερικανικοί ί5μι>ί>(
άνεπτύχθηκαν κυρίωςχάρηστηνεσωτερικήανάπτυξη,δηλαδή,μέσω
έενδύσεωνεπεκτάσεωςτωνυπαρχόντωνεπιχειρήσεων ,ο\ΐνρωηαι£ο!
ϋμ^οιηβοσί^οχανευρέωςστηνεξωτερικήάνάττυξηδηλαδηστη
χρηματοδοτική ένσωμάτωσηγιάνάάττοκτήσουντάμεγέθηπαραγωγής
πούαρμόζουνστηνδιεύρυνσηΊ<&/αγορών.
θΙδιαρθρώσεις πούπροέρχονται άπότέτοια^α^καοτίΑ.συγκεντρώ­
σεωςπούάναπτύχθηκε σέσχετικάμι^ρΑχρονικήπερίοδο,είναιφυσικά
πολύβαρείεςκαίαπαιτούνέξαυτουμίασημαντικήπροσπάθεια έναρμο–
νίσεωςπρίννάμπορέσουννάγίνουνέκμεταλλεύσι ματάπλεονεκτή­
ματαμεγέθους.Αύτηηπροσπάθειαεινα|_τόσοδυσκολότερη στήνέκτε–
λεσήτης,δσοτόοικονομικόπλαίσιοείναιτεταμμένο.
ΤρεΤςεταιρίεςτηςΚοινότητος^άναφέρονται εΙδικότερα,αν
καίο?οίκονομικές τουςκαταατάσει ςείναιπολύδιαφορετικές
ΡΕυΟΕΟΤ-ΟΙΤΒΟΕΝ-ΤΑΙ^ϋΤ,ΡΙΑΤκαίΒΟΙΤΙδΗΙ.ΕΥΙΛΝΟ.Δυοάλλες
έπωφελούνταιάντιθέτως άπόμίαεύνοί'κότερη έσωτερικήάργάνωση:
RENAULT<aîVOLKSWAGEN .
\
Λαμβάνοντας υπόψητίςπροηγούμενες έξελίξειςτωνοικονομιδν
κλίμακοςίβλ.Ι.Α),τόμέγεθοςτονσειρώνπαίζεισημαντικότερο
ρόλοστόέπίπεδοπαραγωγήςσυστατικών παράστήνπαραγωγήτης
σειράςτωνμοντέλλων.ρϊκινητοίπούσυχνότεραπαράγονται άπό
τούςίδιουςτούςκατασκευαστές αποτελούν .ουσιαστικό
παράδειγμαανισοτήτωνπούυπάρχρυ·*/μεταξύτωνεΰρωπαΓκωνεταιριών:
σύμφωναμέπρόσφατηεκθεσηί4),οίδιαφορέςέτήσιαςπαραγωγής
κυμαίνονται άπό1εως10μεταξύτηςΒΗΙΤΙ5ΗΙ.ΕΥΙΑΝ0πούέξοπλί-
ζονταϊτάπιδπολλάμοντέλλατηςμέδιαφορετικα)5Κ/νη/ηΡ®παράγει
τάτελευταίαχρόνιαπολύπεριορισμένες σειρές(60.000μονάδες
έτησίωςλ.χ.)καίτης\/01_Κ1Λ/ΑΒΕΝπούχάρησέπροχωρημένη
τυποποίηση ,φθάνεισέέπίπεδαπαραγωγήςτουύφουςτων625.000
μονάδωνέτησίως.
Αυτότόζήτηματηςτυποποιήσεως τωνσυστατικωνπούάντι–
μετωπίζουν ο|κατασκευαστές στόέσωττερικόόργανσπκό Ιπ/πίΑ>
καίένδεχομένως τηςσυνεργασίας μεταξύτων^πικέ/,ρ^ίΓε^ν
πρέπεινάέξετασθεΐέπίσηςστόέπίπεδοτωνείδικευμένων παρά­
γωγωνπούάποτελουν Ε(Γ»«σκαρπισμένοσύνολοστήνΚοινότητα.
4Βλ."ΕκθεσητουΥπουργείουΒιομηχανίας της"Ιταλίας
44Βλ.συμφωνίαΡΕΙΙ0Ε0Τ–ΒΕΝΑυί-Τ–\/0Ι_\/0πάνωστηνπαραγωγήένός
'ίίΰί^οϋ£ινΛΖν>ραστήνΚοινότητακαίσυμβόλαιατωνάμερικανικων
δ[θ?ι(ν\/άναφερόμενα στόσημεΤοI5

->1-
2.'Ηπαραγωγή συστατικών :επιζήμία διασκόρΠιση
' >
Τόεπίπεδο πουεφθασεπσυγκέντρωση στονκλάδο
τωνσυστατικών αυτοκινήτων στηνΚοινότητα είναιπυλύ
χαμηλότερο απότάαντίστοιχα τηςιαπωνικής καίαμερι­
κανικήςβιομηχανίας ,^δχ»μόνοσεδτί^άφορα τόναριθμόέπιχειρήσεων αλλάεπίσηςστήν ·«Ειδίκευση τωνεπιχει­
ρήσεωνκαίτήντυποποίηση παραγωγής .
"Ετσισύμφωνα \χέμελέτητουτομέα,πούπραγματο­ποιήθηκε ύστερααπόαίτησητης'Εατροπής .προκύπτει :
-υπάρχουν στήν'ίαπωνία 550εταιρίεςπούεφοδιάζουν μέσυστατικά τόσύνολοτωνκατασκευαστών αύτοκινήτων
ενώστήνΕυρώπηαυτόςόαντίστοιχος αριθμόςανέρχεται
~σέ1750,
-οιιαπωνικές έπιχειρήσεις έχουνκατάμέσοδροσημαντι­
κότερεςδιαστάσεις άφου85ο/οάπ'αύτέςαπασχολούν πά­νωαπό100άτομαενώαύτότόποσοστόείναιμικρότερο
-άπό60ο/οστήΓερμανίακαίφτάνειτό40ο/οστήν
Γαλλία, *
-παράτόγεγονόςότιοιμελέτεςδενσυμπίπτουν έντίελώς
+4-σ'αύτότόθέμα,ότομέαςτουεξοπλισμού αύτοκινήτων
■\στήνΚοινότητα φαίνεται νάείναιλιγότερο παραγω­
γικός.ΑυτήήεκτίμησηπρέπειωστόσονάμετριάζεταιοιότιΓ|προσφυγή στήνυπεργολαβία είναισημαντικό­τερησαυτήντήνχώρααπ*ότιστήν£0Κ,Ν ;
-φικλίμακες ^παραγωγήςείναιπολύεύνοΐ'κότερες στήνΙαπωνίαάπ'ότιστήνΚοινότητα χάρι^στήνπιόσυχνήχρήσητωνκοινώνέξοπλισμών άπότους'ίαπωνες κατα­
σκευαστές ·
•, ' V-
Πέραάπ'αύτέςτιςδιαπιστώσεις τωνγεγονότων ,ύ–
πάρ.,ειθεμελιώδης διαφοράμεταξύτηςοργανώσεως τηςπαραγωγής συστατικών στήν^Κοινότητακαίστούςανταγω­νιστέςτης,ιδίωςσέότιάφορατιςσχέσειςμεταξά
κατασκευαστών καίπαραγωγών εξοπλισμών :
–ένώστίςΗΠΑκαίκυρίωςστήν'ίαπωνία πολυάριθμεςέπιχειρήσεις τουκλάδουτώνσυστατικών βρίσκονται
ύ^όδημοσιονομικό καίέ|ΐπορι*όελεγχοτώνκατασκευα­στώναύτοκινήτων ^.στήν'ίαπωνία 83ο/οτώνεξοπλισμών
προορίζονται γιάτήναρχικήσυναρμολόγηση ).
-ήκατάσταση είναιάντίθετη στήνΚοινότητα όπουοί
περισσότερες έπιχειρήσεις^είναι οικονομικά άνεξάρτητεςκαίόπουπερίπου 50ο/οτηςπαραγωγής προορίζεται ;στήνάγ^ράάνταλλακτικών .
(^)Βλ.:Συγκριτική Οικονομική μελέτητώνΒιομηχανιών
παραγωγής συστατικών αύτοκινήτων στήνΕυρωπαίτϊκήΚοινότητα καίτήν'ίαπωνία-Ε.Ι.ϋ.-
Μάϊος1980. ,
(^)ιδίωςμελέτητουκ.Μ.Ι)ΙΕΚΜΑΜ τουΥ.Β.Α.

38-
ΔενείναιφυσιΚα.δυνατόνάπροσδιοοισθεΤήέπιρροηαΰτης
τηςδιαφοράςτηςπαραγωγικής όργανώσεως στηνάνταγωνιατικδτητατων
έπιχειρήσεων,διότιπεριέχεισυγχρόνωςθετικά(αύξησητηςΑνταγωνι­
στικότηταςλ.χ.1καΓΑρνητικά(περιορισμός τωνδυνατοτήτωνο|κο-
νομιωνκλίμακος)σημεϊα.
'ΗΙαπωνικήβιομηχανίαφαίνεταιδυωςδτιέκμεταλλεύεταιτην
ιδιομορφίατηςόργανώσεωςτηςμέκαλύτερααποτελέσματα άπδτΓς
εύρωπαΓκές ·
o
ΑυτόπουτελικάσυμπεραΓνεται σαφώςάπδαΰτητησύγκριση
σύντομηεξέτασηείναιδτιήεύρωπαίκήβιομηχανίαδιαθέτει
συγκριτικά μέτηνιαπωνικήάνταγωνίστρι άτης–τηςΑποίαςη
λειτουργία ,δείχνεινάδιεξάγεται κατάτδνείινοΓκδτερο τρόπο
–ενασαφέςδυναμικάπροόδουμέτηνΒελτίωσητουπαραγωγιου
συστήματος της.
Δ.ΣΗΜΑΝΤΙΚΟ ΔΥΝΑΜΙΚΟ ΠΡΟΟΔΟΥ
"ΕναντιτηςΑμερικάνικης βιομηχανίας πούάρχισεπρόγραμμα
μετατροπής μεγάληςέκτήσεωςαλλάπούπρέπεινάΑλλάξειεντελώςτά
παραγωγικά μέσατης,καίτης'ίαπωνικηςβιομηχανίας πούδιαθέτει
πλήρωςΑργανωμένα μέσακαίπούσυνεπώςδένέλπίζεινάέπωφεληθεΤ
Απδτόσοουσιαστικές βελτιώσεις ,ηεόρωπαΓκηαυτοκινητοβιομηχανία
βρίσκεταισεμίαπρωτοφανήκατάσταση:διαθέτειτηνείινοΤκδτερη
πιθανώςΑναλογία"κόστος–δφελος"πούμπορεΤνάσυντελεσθεί
Απόπροσπάθειές τηςστδνκλάδο.
ΔιαθέτειπράγματιΑκόμη£ναευρύτατοδυναμικάπροόδου
άφουδένάφοραμδνοτηνΑρθολογικοποίησητωνβιομηχανικών
μέσωντης,Αλλάέπίσηςτηνέ*|Αετάλλευση τουτεχνολογικού κεφαλαίου
τηςκαίτηνΑξιοποίηση τωνσυστημάτων διανομήςτης.
1.*ΗΑρθολογικοποίησητωνβιομηχανικών μέσων
"ΗΑποτελεσματικότητα ένόςβιομηχανικού μέσουδέν
έκτιματαιπαράμονομέσωτηςέννοίαςτηςπαραγωγικότητας
καίτουμαναδιαίου κόστουςπαραγωγής,βασικωνστοιχείων
τηςΑνταγωνιστικότητας τωνεπιχειρήσεων .

-39-
Οίσυγκρίσεις μεταξύβιομηχανιών είναιδμωςδύσκολες
δχιμόνολίγατωνδιαρθρστικωνδιάφορων πούύφίστανται μεταξύτων
παραγωγικών μηχανισμών άλλαέπίσηςλδγωτης&νισότηταςτου
ο(κονομικου καίκοινωνικού περιβάλλοντος .
*Απόαυτήτηνάποψη»τ6πλεονέκτημα πούάντλεϊή'Ιαπωνι­
κήβιομηχανίαράπό τηνευνοϊκότατη "κοινωνική ήρεμία"πούυπάρχει
στήν'ίαπωνία .είναιπαράγοντας πούπρέπεινάληφθεϊίπτδψηγιάτην
έκτίμησητηςεκτάσεωςκαίτωνμορφώντωνβελτιώσεων ,πούμπορούν
νάέπιτευχθουν άπότηνκοινοτική βιομηχανία .
*0κάτωθι δίνειμίαπολύγενικήεΙκόνατων
συγκριτικών καταστάσεων τ?ίςαίιτοκινητοβιομηχανίας στηνΕΟΚ,τίς
ΗΤΑ,τη^ν"Ιαπωνίαυπότηνμορφήπαραγωγής καίάπασχολήσεως ί^)ϊ
σέέκ· ΕΟΚΜ
(1979)HIAU)
(1979)'ΐαπωνία(^)
(1978)
παραγόμενα
όχηματα 11.487 11.480 9.269
έργαζδμενοι 1.953 2.200 665
–0?άριθμοίπούάφοροΟντηνπαραγωγή συμπεριλαμβάνουν τόσύνολο
τωνίδιστικωναύτοκινήτων καίτωνβιομηχανικών καίέμπορικων
ώχημάτων " '\,
-Οίαριθμοίσχετικάμέτήναπασχόληση άντιστοιχουνστηνάμεση
έργασίαστους .κατασκευαστές καίτούςπαραγωγούς άνταλλακτι κων.
U)nnYÉçEOKsEUROSTAT
υδΑ:εκθεσητουΤμήματος μεταφορών 00Τπουηδη
ανεφέρθη
'ίαπωνίαίεκθεση ΟΑΙΙίίΑ5Ε0.00.:*Η'ίαπωνική αυτοκινητο­
βιομηχανία –1980

-40-
Αυτάτάδεδομένα παράτόοτιπηγάζουν απόανάλογες αναφορές,
πρέπεινάέπεξηγηθουν μέΛρισμένη προσοχή,είδικάδιότι:
–οίσειρέςτωνάχημάτων πούπαράγονται σ'αυτέςτίςτρίτες
τρεϊςγεωγραφικέςπεριοχές είναιδιαφορετικές :ένωηΕΟΚκαΓ
οίΙ-ΠΑκατασκευάζουν περίπου500.01X1καμιόνιαέτησίως,ηΙαπωνία
δένπαράγειπαράμόνοπερίπου150,000 (4·).
–παραγωγή άνταλλακτι κωνδένσυμπεριλαμβάνεται ικανοποιητικά ατά
δεδομένα ΕΟΚκαίΙ-ΠΑδιότιπροορίζεται σέμεγάλοποσοστόστην
αγοράάντικαταστάσεως :
–είναιδύσκολονάγίνειγνωστόςμέάκρίβε»α 6άριθμόςτωνάτόμων
πούάπασχολ:>υνταΐ ,ίδίωςστην'ίαπωνία λόγωτηςπολυπλοκότητος
τουφαινομένου τηςυπεργολαβίας .
*ΗΙαπωνικήβιομηχανία φαίνεται πώςέπωφελεϊται δμως.συγκριτικά
μέτίςάνταγωνίστρι έςτης,όπόεναπλεονέκτημα παραγωγικότητας τέτοιο
πούδένμπορείνάέξισωθείαπόαυτέςτίςδιαφορές .Μίαλεπτομερής άνά-
λυσηπούεκανεεναςμεγάλοςάμερικανός κατασκευαστή αυτοκίνητων
βάσειάμέσουσυγκρίσεως στόέπίπεδοτ«νμονάδωνπαραγωγής ,έπιβεβαιό »-
νειαυτήντηνδιαφοράσυμπεραίνοντας κατάτόνέξηςτρόπο:
-στόέπίπεδοτηςσυναρμολογησεως :
ακόμηκαίοίκαλύτερες εύρωπαίκές μονάδεςείναιτρείςφορέςλιγό­
τεροπαραγωγικές απότίςΙαπωνικές μονάδες :
τοιουτοτρόπως μίαμονάδασυναρμολογησεως τηςΤΟΥΟΓΓΑαπασχολεί ενα
απτομοάνάπαραγόμενο καθημερινώς δχημαέναντι3άτόμωνγιάμία
γερμανική μονάδακαί6άτόμωνγιάμίαβρετανική .
–στόέπίπεδοπαραγωγής συστατικών :
ηδιαφοράείναιεξίσουσημαντική άφουηΤΟΥ0Γ^παράγει9
άνάβτομοκαθημερινώς ,έναντι2άντιστοίχουμονάδοςστηΜεγάλη
Βρετα ,
Αυτέςο2διαφορές θάμπορούσαν νάπροέλθουν απόπερισσότερο
προχωρημένη αυτοματοποόι ησηκαίσυγχρόνως καλύτερο ποσοστό
χρήσεως τωνεξοπλισμών .
♦Βλ.χρηματοδοτική ανάλυσηαριθ.37.

-41»
"Επεξηγούν οτιπαράτηνμισθολογική π.νοδοστην"Ιαπωνία .
πούπλησιάζει τάεύρωπακκά καΓΑμερικανικά επίπεδα,ο?τιμέςκόστους
παραμένουν καθαράχαμηλότερες σ'αότητηχώρα.
'Ηέκτίμηση αύτοΰταυσημείουπρέπεινάλάβειίπτοψητης
δύοαλλαστοιχεία :
–στούςκατασκευαστές αυτοκίνητων καθαυτούς ,τομισθολογικό κόστος
κατάΑπασχολούμενο άτομοείναιυψηλότερα σήμεραστην"Ισπανία
άπ'δτιστηνΕυρώπη(4-έ)»
–Αντιθέτως ,σύμφωναμετόνπίνακαπούδίνεταιατόπαράρτημα 6,τό
μέσοωριαίοκόστοςτηςβίαμηχανίας (συμπεριλαμβανομένων καΓτων
παράγωγων άνταλλακτι κων)παραμένει πολύχαμηλότερο στην"Ιαπωνία.
"θσυνδιασμός τουσυνόλουακτώντωνπαραγόντων μετίςπροη­
γούμενες Αναπτύξεις στόΒέματηςδιαρθρώσεως τουπαραγωγ ικουμη­
χανισμού τηςκοινοτικής αυτοκινητοβιομηχανίας δείχνει
τελικάδτιηίκανότητ<ίτηςΚοινότητος ναΑνθολογήσει τάβιομη­
χανικάμέσατηςέξαρτατσι από:
–τηβελτίωσητηςέσωτερι κηςτηςό^γανωσεως :είναισ'αύτότόσημείοπούπιΒανώταταμπορούννασυντελεσθούν οίποιόσημαντικές
πρόοδοι ,
–τηναύξησηχρήσεωςέξοπλισμωνπού έξαρταται εώρύτατα Απότην
συνεργασία μεταξύτωνκοινωνικών %Ζα\'ρΐύ\/-
–τδντονισμότηςαΰτοματοποι ησεως,πούέπηρεάζεται αμεσαΑπό
τηνχρηματοδοτική Ικανότητα τονέπιχειρήσεων.
Είναι^υσικάΑδύνατονάδιαχωρίσει κανείςτόπλεονέκτημα
της"Ιαπωνικής βιομηχανίας συγκριτικά πρόςτηνκοννοτικη σένεα
μέροςτό<5ποίομπορεΤνάέξισοβείκαίσέενααλλοτόόποίοδέν
δύναταινάέξισοβείγιάΙδιάζοντες λόγουςτηςφύσεωςτης
οικονομίας αύτουτουΚράτους.
Παρόλααυτάλόγωτωνίννατωι/διαρθρωτικών βελτιώσεων πού
μπορούννάτύχουνάμεσηςέκμεταλλεύσεως άπότόνκλάδοτουαύτο-
κινηιτου στηνΕύρώπη,τόμηέξισωττέο μέρος"φαίνεται οτηνσημερι­
νήκατάσταση ωςδευτερεύον ,τόσομάλισταπούτόκόστοςπαραγωγής
δένΑντιπροσωπεύε ιπαράμόνοεναάπότάστοιχείατηςΑνταγωνιστικό
τητος.
(/)άπό20°/>μέ30%συγκριτικά μέτηνΓερμανίακαίτηντ/τΛλία
καίάπό1.000μέ1,500δολλάρια συγκριτικά μέτίςΙί!Α
ίΒλ.:μέρος1)
(44)Βλ.προαναφερομένη μελέτη0ΑΡ5£)

-42-
2.Εκμετάλλευση τωντεχνολογικών επιτευγμάτων
"ΗΚοινότητα διαθέτει ,σεθέματατεχνολογίας τουαυτοκινήτου
μοναδικο .κεφάλαιο δχιμόνοσεδτιάφορατάπροϊόντα άλλάέπίσηςκαίτίς
μεθόδους παραγωγής .
"Οντωςπίαπωνικήβιομηχανία χρειάσθηκε τηνεύρωπαΓκή τεχνολογία
γιάνάέδραιώσει τήνανάπτυξητης,καίσ'αύτηνπάλι.άνατοέχουν
οΐ«ρυερικανοίκατασκευαστές γιάνάάρχίσουντηνέκνέουάνάπτυξήτους.
Παράταύτα,αυτάτάτεχνολογικά επιτεύγματα πούέπιτρέπουν στούς
ευρωπαίους κατασκευαστές νάφτιάχνουν τάκαλύτερα αύτοκίνητα :
–έχασανμέροςτηςπρωτοπορίας τουςσυγκριτικά μετίςξένεςβιουηχανιες
καίε(δικάμετηνιαπωνικήβιομηχανία πούεκανεσημανζικη πρόοδο
στην"Αναπτυξιακή "Ερευνα *Σύμφ&ναμεπρόσφατη εκθεσητης'Επι­
τροπήςτουΓαλλικούπρογράμματος (4)τουψοςτωνδαπανώντων"Αναπτυξι­
ακών"Ερευνώνγιάτήνκατασκευή αυτοκινήτων ,ωςποσοστόέπίτων
συνολικών Βιομηχανικών δαπανών,τουκλάδουυπερβαίνει κατά .πολύτό
ποσοστόστήν ·,Κοινότητα "
–είναιδιασκορπισμένα μεταξύπολλώνεπιχειρήσεων "
–φαίνεταιδτιδένέχουν ϊιψντά&ώχώ δυοπαραδείγματα
προβληματίζουν σ'αύτότόθέμα:
.σέδτιάφορατίςμεθόδους παραγωγής ,
άρισμένοι ευρωπαίοι κατασκευαστές αυτοκινήτων διαθέτουν πρωτο­
πορίαστόντομέατης"βιομηχανικής ρομποτικης",άλλάδένπαράγουν
Ικανοποιητικές σειρές γιάνάάπολαμβάνουν τιμήςκόστους
συγκρίσιμη μέτωνιαπώνωνάνταγων ιστωντουί^·).
.σέδτιάφορατάπροΓόντα ,
μέτραπούνάέπιτρέπουνουσιώδηβελτίωση τηςσυμπεριφοράς των
ήχημάτων προορίζονται γιάπεριθωριακό μερίδιοτηςευρωπαϊκής
παραγωγής ίσύστημα φρένωνΑΒ5).
(4)"Αναφερόμενο στηνεκθεσητηςγαλλικήςΓερουσίας
(44·)Τό1979ημέσητιμηενόςρομπότστηνΕυρώπηηταν450.000ΡΡ
έναντι250.000στήν"Ιαπωνία (Βλ.έκθεσητηςγαλλικής Γερουσίας )

43
'Ηέκμετάλλευση τουευρωπαι'κου τεχνολογικού κεφαλαίου στδνκλά­
δοτουαυτοκίνητου παρουσιάζεται έτσιωςουσιώδης παράγοντας βελτιώσεως
της&νταγωνιστι κότητοςστδνκλάδο.Χρειάζεται δμως:
–ήαπελευθέρωση καίήένδυνάμωση τωνσυμφωνιών "Αναπτυξιακής "Ερευνας:
"Αξίζεινάυπογραμμισθεί δτιέδωήίδρυσηάπ<5τουςευρωπαίους
κατασκευαστές της"Κοινής "Ερευνητικής "Επιτροπής"πούσυμπεριλαμβάνει
τίςΒΕΝΑΙΛ_Τ,ΒΒΙΤΙ5Η 1.ΕΥΙΑΝ0,ΡΙΑΤ,ΡδΑ,ν01.Κ5*0ΕΝκαΓΝ/01Λ/0.
–ήέπιτάχυνση τηςβιομηχανικής ένσωματωσεως τωντεχνολογικών πλεο­
νεκτημάτων στίςμεθόδους παραγωγής καΓστάπροΓδντα.
3."Αξιοποίηση τωνσυστημάτων διανομής
*Ηοικονομική καΓστρατηγική σημασίατωνσυστημάτων διανομής καί
συντηρήσεως ειχεηδηδιασαφηνισθεί στδπληροφοριακό έγγραφοπού
κυκλοφόρησε ή"Επιτροπήστόνπερασμένο "Οκτώβριο (4)»
'Υπάρχουν στηνΕύρωπηπερίπου500.000επιχειρήσεις έμπορίαεκαί
συντηρήσεως αίττοκινητων πούάπασχολουν συνολικά2.900.000 α?>ομα(^)·
θίΑντίστοιχοι αριθμοίΑπασχολήσεως της"Ιαπωνίας καίτων"Ηνωμένων
Πολιτειών πούπρέπειφυσικάνάέκτιμηθουν συναρτήσει τωνέμπορικων
καίγεωγραφικών διαστάσεων τωνάγορωνείναι656.000κάί2.600.000 .
Τόδίκτυοδιανομήςαίττοκινητων εϊναιλοιπόνΙδιαίτερα πυκνόστην
Κοινότητα καίαυτόαποτελεί φυσικάενασημαντικό χήν}^ζίύτο·ο-/\
στδνέξωτερικδ άνταγωνισμό.
"Αμεσα 2>ι άπδτίςέπανάδιαρθρωτι κές..κινήσεις των
κατασκευαστών (έπαναδιοργάνωσητουδικτύου ΤΑΙ_Β0Τλ.χ.)τάε&ρωπαΤκά
συστήματα διανομής
(*)Βλ.ίέγγραφο5Ε01Θ0)1981.
(44)Πηγη:Διεθνή "Οργάνωσηγιά'ΕμπορίακαίΣυντηρηση των
Μηχανών

-44-
φαίνεται οτιμπορούννάάξιοποιηθουν μεμίασύσφιξητωνσχέσεων
τουμέτουςκατασκευαστές ,γεγονόςπού$5επέτρεπε :
–νάβελτιωθεί ηΑνταπόκριση τηςπροσφοράς στηνζιητηση:
οίΙαπωνικές έπιχειρήσειςκαταφέρνουν χρησιμοποιώντας τελειοποιημένα
πληροφοριακά μέσα,νάγνωρίζουν πολύσύντοματηνέξέλιξητης
προτιμήσεως τουκοινούκαίνάπροσαρμόζονται σέπολύμικρέςχρονικές
προθεσμίες *
–νάπραγματοποιούν στίςκαλύτερες δυνατέςσυνθήκες τηνπροσπάθεια ε­
ξοπλισμού πούκαθίσταται αναγκαία απότηντελείοποίησηη τωντεχνικών
ελέγχουκαίρυθμίσεως τωνόχημάτων.
ΤέλοςαξίζεινάτεθεΤτόθέματωνδικτύωνέξαττερικης διανομής
διότιέπηρεάζει τηνϋττοτελεσματι κότητατηςπολιτικής τωνέγκαταστάσεων
καίτωνέξσγωγων ,Σ'αΰτότόσημεϊο,τόθεμελιώδες πρόβλημαείναιτό
Αναπτυξιακό κόστοςπαρομοίων συστημάτων πούφάινεται φοροαπό
πολλούςευρωπαίους κατασκευαστές δταντόαντιμετωπίζουν δτομικά,
ένωοίκοινέςπροσπάθειες δπ«ςεδειξανοιπρόσφατες συρφωνίες πού
συνάφθηκαν μεταξύΡΕΙΙΟΕΟΤκαίΡΪΑΤστηνΛατινική 'Ανερικη,άποτελοΰν
τηνμελλοντι κηλύση.
ο ο

-<05
ΑύτηπέξέτασητηςεξελίξεωςτονσυνθηκώντοΟδιεθνούςαντα­
γωνισμούκαίτωνδυνατώνκαίΑδυνάτων τηςευρωπαϊκήςαύτοκινη–
τοβιομηχανίας προδίδειΙδιαίτερησημασίαστηνδιαστασηκαίτηνφύση
τωνπροσαρμογών πούΑντιμετωπίζει·
Είναιέμφανέςοτιπέραδπδτίςσυγκυριακές δυσκολίεςπούσχε­
τίζονταιμετηνγενική τηςζητήσεως,ήπροσαρμογήτωνδιαρθρώ­
σεωντηςβιομηχανίας πούηδηέφαρμδζεται,πρέπεινάσυνεχισθεΤ
καίνάδυναμώσει·
01Τδιεςέπιχειρήσεις φυσικάαμεσακαίείναιοιπρώτες
ύπέυθυνες."ΕχειδμωςχρέοςΚ·^τδσύνολοτωνοικονομικών εκπρόσωπων
πούδχουνσυμφέροντα ηΰπεθυνδτητες στηνκαλήλειτουργίατουκλάδου
νάσυμβάλεικαίνάεάνοήσειτηνέξέλιξήτηςμέόλατάμέσαπούδιαθέτει·
Σ'αύτάτάπλαίσιο,εΤναιάναγκαΤονάέκφρασθεΤμίαπροοπτική
έκτίμησηγΐάτάτίμπορεΤνάέπιφέρειήμετατροπήτηςαυτοκινητοβιομη -
χανίαςστην,χρησιμοποίησητωνδιαφάρωνσχετικώναρμοδιοτήτων .
ΤάστοιχεΤααύτηςτηςβτιμήσεωςπούπεριέχουνφυσικάκαίτίς
ένέργεςτηςΚοινάτητοςκαίτήνάπδκλισηοΰθέλεινάτούςδώσει,
συμπεριλαμβάνονται στηνάνάλυσηπούΑναπτύσσεται σ'αύτάτάδεύτερο
μέροςκαίπούθίγειτάΑκόλουθαθέματα·
–προσαρμογήτωνπαραγωγικών διαρθρώσεων,δροςβελτιώσεωςτηςάνταγωνιστι–
κδτητοςτουκλάδου*
_ IcnJTíplpa*SrjDpiS7lí>òvd%/l<rXvÒírytJ(víaíírutpánúélls
v<m*lfy\rrU Ç,^\KW\cd\tu)7c>oVl/J&^Vtfi^ôV
lurf¿>tt$vu)vIcroppíitMíZ^frVs¿notu14 ¿u!?otwii*&éLoyHx¿'v /'<><l

ΜΕΡΟΣΔΕΥΤΕΡΟ
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΡΟΟΠΤΙΚΗΣ ΕΚΠΜΗΣΕΩΙ

-47-
I.ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΉ ΤΩΝΠΑΡΑΓΩΓΙΚΩΝ ΔΙΑΡΘΡΩΣΕΩΝ
*Ηπροσαρμογή τωνπαραγωγικών διαρθρώσεων πουπρεπεινάσυντελεστεί από
τηνκοινοτικήβιομηχανίαεχειβιομηχανικές χρηματοδοτικές τεχνολογικές ,περι­
φερειακέςκοίκοινωνικέςέπιπτώσεις,'Ηεξέτασηαύτωντωνδιαφόρωναπόψεων
φέρνειατόφοςτηνπολυπλοκότητα τωνέλλαγων »τούπρέπεινάέπέρθουν,δπωςΊκ-ι-
σηςκαι*μίαμεγάλν>σύγκλισηστηνέχχίμηοητωνοίκονομικων καίκοινωνικών
υπευθύνων(4)γιάτίςμορφέςπαύπρέπεινάπάρουν.'Ηπρωτοβουλία των
ίστοφάσεωνπρόςεφαρμογήάνηκε1,φυσίκάστίςέπιχειρήσειςπού0άπρέπειωστόσο
νάέτκοφεληθοίίν άπαεύνοΓκόπεριβάλλονγιάτηνέπόνησητους,
Α„01ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΕΣ ΠΡΟΣΑΡΜΟΓΕΣ
'Απόβιομηχανικής άπόψεος,τάδύοκ>'ρ»αθέματαπρόςανάλυσηάφενός
μένείναιήεξέλιξητηςσυνεργασίαςκοίτηςσυγκεντρώσεως ατόντομέα?
άφετέρουδέάκρατικόςπαρεμβατισμός .
1.Συγκέντρωση ,συνεργασίακαίάντογφνισμός
*0κατοκερματι σμόςτωνπαραγωγικών διαρθρώσεων τουκλάδουτου
αύτοκινητουπαράτίςπολλαπαλές συγκεντρωτικές κάιέπανδιαδιαρθρωτικές
έπιχειρήσειςπούσυντελέσθηκαν κατάτάδεκαπέντετελευταίαετη,συνεπάγεται
συνέχισητωνΑναληφθέντων προσπαθειών καθώςκαίσυχνήμετάβαση
άπότόεθνικόέπίπεδοστδκοινοτικόεπίπεδο,ιδιαίτερασέοτίαΐρορα
τηνπαραγωγή συστιτπκαν»
'ΗΒιομηχανίαείναιηπρώτηυπεύθυνησ'αύτότόθέμα:μόνουπό
αυτέςτίςπροϋποθέσεις θάμπορέσουννάπραγματοποιηθούν οίκονομίες
κλίμ^κος,καίθάμπορέσεινάδημιουργήσει ,δπωςτόέπιθυμεΤ"άνταγωνιστιΚΟΛ
σέδιεθνέςέπ'πεδο".
*Ησυνεργασίαμεταξύτωνευρωπαϊκώνεταιριώνφαίνεταιυπόαυτό
τόπρίσμανάείναισήμερατόκαλύτεραπροσρρμοσμένο μέσογιάτην
διεκπαιρέωση παρόμοιονστόχων{^4·).
ί^)Βλ.:άπόφασηταΰΕύρωπαΓκουΚοίνοβουλίου καίθέσειςτης
^Βιομηχανίας καίτωνσυνδικάτων
04·)Αύτηήσυνεργασίαενθαρρύνεται καίαπότόΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο ,
ατόάρθρο2Λτηςάποφάσεώςτου,καίάπότηνΡΕΜ(ΕύραπαΤκηΣυνο–
μοσπονδίαΜεταλλουργών ).

48-
Η"Επιτροπή σ'αύτότάζητημαΙδιαίτερες υπευθυνότητες πού
απορρέουν Απότι'ςαρμοδιότητες πούτηςχορηγούνται ΑπότίςΣυνθήκες στόντομέα
τουΑνταγωνισμού .
Κατάτηνέφαρμογη τωνΚοινοτικών κανόνωνΑνταγωνισμού τουτομέατης
αύτοκινητοβιομηχανίας,ίπεβλεψε τηνδιατηρηση ένός3ηοδοτι κουΑνταγωνισμού έντός
τηςΚοινής'Αγοράς,και*ελαβευπόψητηςσ'αώτητηνεκτίμηση τουπραγματικού καί
τουδ«νταουΑνταγωνισμού πούΑσκείται έξωΑτ^τηνκοινήΑγορά.*ΗέξέτασητωνσυνθηκώνΑνταγωνισμού πούΑντιμετωπίζουν οI/^Επ*ασίίευαστέςκαίείδικάοίδιακυμάν-
στόνχρόνοτουμέρουςτηςΑγοράςπούκατέχουνστηνΚοινότητα ,δείχνειδτιη
Αγοράαυτοκίνητων παράτην διάρθρωση καίτούςηδηδημιουργη–
θέντεςδεσμούςσυνεργασίας ,παρέχειΑποδοτικό Ανταγωνισμό .
Αύτηηέκτίμησητηςσημερινής καταστάσεως τουΑνταγωνισμού βασίζεται στό
γεγονόςδτιήκοινη^ορά ήοποίαείναιστενάσυνδεδεμένη ν£τηνπαγκόμσια Αγορά
μέσωτηςπρακτικής εφαρμογής τηςΑρχήςτηςελευθέρας συναλλαγής τωνπροΓόντων ,
πρέπετνάπαραμένει Ανοικτήκαίοίεισαγωγές καθώςκμαίοΙδυνατότητες είσα-
γωγηςνάμηνέμποδίζονται Από ιπροστα ■.γΐνχιτοΙ
-^Από_διαρθρωτικης5^εως
"Η"Επιτροπήεχειτόδικαίωμα νάΑπαγορεύει τηνκαταχρηστική ένίσχυσητης
κυριάρχου θέσεωςμίαςηπολλώνέπιχειρήσεωνμέσωσυγκεντρωτικών ένεργειων(^).
*ΗσύγκρισητουμέρουςτηςΑγοράςτωντεσσάρων πρώτωνευρωπαίων κατασκευαστών
αυτοκίνητων καίΑχημάτων χρήσεωςκαίτωνθυγατρικών εταιριών τωνδύοβορειο­
αμερικανικών έμάδωνέπιχειρήσεων,έπιτρέπειτόσυμπέρασμα δτικανέναςκατασκευα­
στήςδενκατέλαβε Ακόμηπαρόμοια κυρίαρχη θέσηέντόςτηςκοινήςΑγοράς.
*Ηδιατηρηση ενόςΑνταγωνιστικού Ισορροπημένου Αλιγοπωλίου καθίσταΑναγκαία
τηνΑποφυγήτωνκαταχρηστικών ενισχύσεων τωνκυριάρχων θέσεωνπούθάέπέφεραν
έζαφάνιση απότηνΑγοράτωνΑπαραίτητων Αντιβάρων γιάτόνπρακτικό Ανταγωνισμό ,
χωρίςνάείναιωστόσοδυνατόνάπροσδιορισθεί έκτωνπροωτέρων καίκατάτρόπο
Αφηρημένο βαθμίδες τωνΑτομικών διαστάσεων πούδένπρέπεινάυπερβαίνονται ,η
νάκαθορίσει εναΙκανοποιητικό ΑριθμόΑνταγωνιστών .
ΣέδτιΑφορατάσυστατικά καίτούςέζοπλισμούς ,οίδιαρθρώσεις τηςπαραγωγής
καίτηςδιανομήςείναιπολύδιαφορετικές ,Βεβαίως,υπάρχειΑκόμηδυνατότητα
συγκεντρωτικών έεργειων πούμπορούννάβελτίώσουν τηνΑνταγωνιστικότητα
τωνέπιχειρησεων .Παράταΰτα,Αρισμένες Άϊορε'3τεμαχίων έφθασανηδησέ
ΰφηλόβαθμόσυγκεντρώσεως ,ετσιωστεμίαΑοιζόντια συγκέντρωση ποΰτίςΑφορα
ήμίακάθετησυγκέντρωση μέσημαντικούς κατασκευαστές αυτοκίνητων θάπροσέκρουε
στηνΑπαγόρευση ποΰΑφορατίςσυγκεντρώσεις .Οϊπροηγούμενες Αναλύσεις εδειξαν
δτιοίπροσαρμογές πούπρέπεινάγίνουνστόέπίπεδοτηςπαραγωγής συστατικών
ορουν^ΑφενόςμένδλουςαυτούςτωνΑποίωνήπαραγωγήδένεφθάσεσέέπίπεδο
Ηπειρωτικό ,Αφετέρου δέαυτούςτωνΑποίωνηπαραγωγή πρέπεινάο?/απτυχθεΤ λόγω
τηςτεχνολογικής προόδου.
(4)"Αρθρο86τηςΣυνθη^ς *σύστημα'Ό>Ύ\{Ϊ€υπ\'
πούποαγματοποι ηθηκεβάσειΑποφάσεως τουΔικαστηρίου τωνΕύρωπαΤκων
Κοινοτήτων .

,Αποτγ)ναποι^τωνσυυφωνικν
*Η'ΕπίτροπήάσκεϊεξάλλουτηνΑρμοδιότητά τηςνάΑπαγοοεΰει συμφωνίες έπβλαθεΤς
γιάτόνάντ:τνωνισυόστηνκοινήΑγοράκαίνάέπιτοέπει συνεργασίες πούάπο^έρουν
όφέλητόσογιάτηνπαραγωγικότητα τωνσυμμετ£^ο£· ,/ν>?<σακαΓγιάτουςκατα--
να\ωτές (44).
0;συμφωνίες σι·νεργααί αΓ,πούάωοοουνεΐδίκστηνερευνά,τηνάνάιττυξη καίτην
ταρπγωγη οέμεγαλύτερη ιτε.ράτωναναγκαίων συσταίπ <ωνγιάτήνκατασκευή των
αυτοκίνητων έχουνωςταοπ πάνταΒετικάΑπότην"Επιτροπή,δεδομένων ΙδΓως
τωνεύνοΓκων όρθολογ ιστ?κωνέπιώρ'σεων πούαπορρέουν .Αΰτοϋτοΰ εΤόουςσυμφωνίες
συνεργασίας δεν6αεπρεπενάδετουν ;-ημαντι«άπροβλήματα κατάτόάρθρο85,ίδίρς
ανδενάψορουνσυστατικά τωνΑπαίωντ*:Κόστοςθάείχεούσ?ωδησημασίαστον
καθορισμό τηςτιμήςταυτελ:κο2προΓόντος .
'Ησυνεργασία στόίπΓπεδοτουτελικούπροΤόντος ,,δηλαδησ'αυτηντηνίδιατηνπα
ραγωγηΑρισμένων τύπωναυτοκίνητων ,έκτίμήθηκε ηδηωςθετική.'Η"Επιτροπή Βά
πρπειωοπτόσονάεκτίμησε· προσεκτικά τουςπιθανούς κίνδυνους κατακερματι σμου
τηςΑγοοαςπού8αέ^έφεραν άρισυένες περιπτώσεις συνεργασίας σ'αύτόντόν'τομέα .
"Εναςσημα*ηπκόςπαράγοντας Ανταγωνισμού τ^δντομέατουαυτοκίνητου στηνκοινή
άγυράσυνίσταται π6τηνΑνταγωνιιτπ κ"λειτουργία τουσυστήματος διανομής .'Η
'Επιτροπή Αναγνωρίζει τόδικαίωμαγιάτουςκατασκευαστές νάόργανώνουν δίκτυα
πούνάβασίζονται στην£κλογητωνμεταπωλητών ,πραγμαπούέπέτρεψετηνΥδρυση
συστημάτων πωληοεως προσαρμοσμένων στηνεΙδίκηφύαητουπροΓοντος .'ΕγγυατΛΙ
έτσινουικως-ί^δυνατότητα γιάτουςκατασκευαστές νάΑμύνονται τωνθέσεωντους
στηναγορά,νάχρησιμοποιούν ίτίοτελεσυασπ κάτάδίκτυαείδικευμένων πωλήσεων τους
σύμφωναμέτ'ςάνόίγκεςτους.'ΗκτηΒείσαπείραέπιτρέπει νάμελετάται ηπροσεχής
υιοθέτηση ενόςκανονισμού γενικήςΑπαλλαγής πρόςοφελοςτωνσυμφωνιών διανομής
πούέφαρμόζονται στηναυτοκινητοβιομηχανία επίευλόγωνσυνθηκών μεταξύτων
ένδιαφεραμένων [αέρων.Λόγωτηςσημασίας τηςδιατηρήσεως άποτελεσματι καυάντα-
γωνίσμοΰ στηνΑλιγοπ^λι^·»· Λνοράαυτοκίνητων ,η"Επετράπη πρέπεινάμέριμναδπως
τά6Γρχι,'οίπωλήσεως τωνσημαντικότερων Ανταγωνιζομένων κατασκευαστών παραμένουν
ανεξάρτητα καίδπωςείδικά4Ανταγωνισμός στίςτιμέςδένέξαλειφθεί στόέμπό-
ριομεταξύτωνΚρατώνμελών.
ΤοσύνολοαύτωνΤωνπαρατηρήσεων δείχνειδτιοίέπιθυμίες πούέξέφρασε τό
Εύρωπαι<όΚοννοβοΰλίο σε5τιΑΓρορατηνδιατηρηση τουΑνταγωνισμού καίτην
Ανγακιότητπ αυξημένης συνερ/ασίαςστούςκόλπουςτηςκοινοτικής αυτοκινητο-
βιομηχανίας ,πούεχειάπογραμ^ισΕεΤστόσύνολοτωνΑποφάσεων,είναιπλήρως
συμβιβάσιμες.
Πρέπειωστόσονάπαρατηρηθεί οτιύ\προσπάθεια συνεργασίας δένθάπρέπεινά
περιορισθούν στόντομέατωναυτοκίνητων κατ'απόλυτηέννοιαΑλλάνάθίξουν
καίτίςσχέσειςμέτήβιομηχανία ηλεκτρονίκων προ7όν®ων καίμ'αύτητων
έζοπλιστ !!<ωνΑγπ53ν,Λόγωτουστρατηγικού χαρακτηρος αύτωντωνδύοτομέων
καίτηςεκτάσεως τωνέ/ορωνπούέχουναναλάβει νάΙκανοποιήσουν στηνΚοινότητα
ο?συνενώσεις καΓοισυμφωνίες σέεύρωπαΤκό έπίπεδοσ'αύτούς τουςδύοτομεΤς
πρέπεινά^ετααΕουν προσεκτικά .
Αρθρο35της ώ

49-
2.Οπαρεμβατισμός τουδημοσίου τομέως
'Οδημόσιος παρεμβατισμός άποτελεΤ σήμεραγενικόφαινόμενο τηςαυτο-
κινητοβιομηχανίας :
–στην'Ιαπωνία,δπουαυτόςότομέαςαναπτύχθηκε αρχικάσεκλειστήάγοράμέτη
ϊϋΟηστ)τουΜ1Τϊ(444 )καίμετήν φορολογικών καίδημοσιονομικών μέσων
καΓδπουέζακολουθεΤ νάείναιαντικείμενο προσεκτικής βιομηχανικής
πολιτικής {4444).
–στίς"ΗνωμένεςΠολιτείες ,δπουή"Ομοσπονδιακή Κυβέρνηση Αναγκάσθηκε νά
διασώσει τόνδμιλο0ΗΒΥ51-ΕΒ χορηγώντας τουέγγυησεις γιάδάνειακαίδπου
εναπρόγραμμα "καταργήσεως τωνκανόνων"άρχισενάεφαρμόζεται ,(4444)·
–στάπερισσότερα εΰρωπαΓκά κράτηπούυιοθέτησαν έναντιτωνκατασκευαστών τους
ΰποστηρικτικηστάσηλίγοηπολύδραστήρια καίδιαφοροποιημένη .
0ρόλοςπούεπαιζε4Ιαπωνικός δημόσιος τομέα£Απεδείχθη σ'αύτότόπλαίσιο
Αποδοτικός ,ανκαίδενητανσημαντικότερος ΑπόΑρισμένων άλλωνχωρων.Στίς
"ΗνωμένεςΠολιτείες ,τόθέματωνδημοσιονομικών μέτρωντουΚράτουςπροςδφελος
Αρισμένων κατασκευαστών βρίσκεται Ακόμηυπόίυζητηση.ΣτηνΚοινότητα,τό
θέμαπούμελ&τάιαΛ,εΤναιο{έπιπτώσεις τηςπολιτικής τουδημόσιουπαρεμβατι βμου
ατηνδιαρθρωτική προσαρμογή τουτομέα-τουαύτοκινητου .
(4)"Αρθρο16της"Αποφάσεως της13.1.1981
(44)Βλ.:υποστήριξη τουγαλλικούδημοσίουτομέαπούΑνακοινώθηκε πρόσφατα
ει'ςδφελοςτηςείσαγωγης ρομπότστηνβιομηχανία .
(444)'Υπουργεϊο Διεθνούς "Εμπορίουκαίβιομηχανίας
(4444)Βλ.επίσηςτόπρώτομέροςτουπαρόντοςεγγράφουσημεΤαΒκαίΓ.

cr'1«
';ϊ γ:'-.· Ε£ρ..·-π: /ι'*οΟ ι<ο»νο;.·ουλΓουκ^Ο'-ΐζεί αυτήν την μγ3μνηα ,υπαγραμ –
μίζοντιχ *ατι'όπτμπτο άρθρο της ,:τήνΑναγκαίτητα νάσνινστο νΓζοντσ <οίΙν$κες
έν;σχάσεις ".ΤοΕύρωπαίκδ Νομισματικό Ταμείο ζητεί Απότηνπλευρά του ,τηνΤδρυση
σέέθνικό καΓκοινοτί,κό επίπεδο ένας συστήματος κοινοποιήσεως τωνέπενδύσεων
καΓτην "έβαπυ-θνι επσέΚοινοτικηΒαθμίάα τωνδημοσίων ένισχύβεων πούχορηγο ~·ντ -
στην αύτο κινητοί :>·ϊομηχαν Γα,
Αυτές ο!αιτήσεις φαίνονται Ακόμη πιατερ .ηρ(Μ-;ένες λόγω τουδτι οί
πραβλ έϋ«ειςΑναητΰνΐΰς κουοττοορεσυν Απότην αίτσ·κι νητοβι ομι-χανία γενικά δείχνουν
σαιοως 'ίΠι£;*>0<ν: κ«ν/δπτυξηοπού ηάντ ;κατάσταση θαμπορούσε νάΑποτελέσει
π5κυρ ιομέρος τηςμελλοντι '<πςζητησε^ς στίς παραδοσιακές αγορές .Μέτ£ιΙΕ )Ιαπρο­
οπτική ήμηέπίτηό ι.αχ^ησ :μοποίηση τωνδημοσίων μέσων θάμπορούσε νάέ;φέρει
κίνδυνο δημιουργίας κανο,τϊ άσεως ϋπερι κανότητος ηο:ιυϊαμέτηνσειρά τηςθά
έπέφερε πειρασμό νάΑντιμετωπισθεί τόθεμα μέτηνμελέτη ντροστατευτι κών
μέτρων ημέτηνέκτ«νυστέρων χορηγηση νεν^ν έισχάσεων έπανεττροσανατολ ισμοΰ .
Πρέπει νάληφθεί υπόψη οτιπαρόμοιες ένδεχ«5μενες δημόσιες προτροπές θάεττρεπε
μάλλον νάέχουν στόχο τηνβελτίωση τηςΑνταγωνι πτικίτητας τηςαυτοκινητοβιομη -
χανίας ,είδικά μέσω της έπανΓ.δ ιαργανωαεως ακίτηςαυξήσεως τουπεριεχομένου τη
προστι Βεμένης Αξίας των έπιχειοηαεων .
Γενικά ψηΑνπγκα«ότητα διαρθρωτικής προσαομογης καίτπςνεοποιησεως ,του
τομέα τωναυτοκίνητων καθώς καίηεΙόίΚι *ανταγωνιστική κιττδσταση τϋ|ςΑγοράς
πρέπει νάμελετούνται :
–ΑπότάΚρ5·-η μέλη ,δταν χορηγούν δημόσια ένίε-χυση σέδρισμένες επιχειρήσεις
ΐ'σύτό τοσημείο ,τάστοιχεία πούπρέπει νάληφθούν ύπδψη τωνΚρατών μελών
δενθάπρέπει νάΕμπνέονται Αποκλειστικά Από &νικηάποψη άλλά νάόλοκληρώνουν
τηνπιθανή έπ*5'«αση αυτής της β?ρύσεως στόσύνολο τουκοινοτικού τομέα .
Αύτη ηγνόση τουκοινοτικού πλαισ'ου 8άμπορούσε νάέπ!<ρέρει συνοχή £αλί–
β?ωντας τόνκίνδυνο δαπανηρών υπερθεμστι σμων καίσπατάλης ύδτηνάποψη του
κοινουσυμφέροντα ;.
-Απότην "Επιτροπή παύ Γ"δύνεται νάμεριμνά γιάτηντπρπση τωνκανδωννων
στάθέματα Κματικ^ν έισχάσεων βάσει τωναρθοων 92καίμετέπειτά άρθρων της
Συνθήκης εΕΟΚ .'Ενεαγωντας τοιουτοτρόπως ,δύναται νάσυμπεριλάβει στην
έκτίμπση τπς ,υπόορισμένους πρους καίβάσει τηςαπόλυτης εξουσίας πούτ της
παρέχει τδαρθαο 92παρ .3,ορισμένα στοιχεία πούσυνθέτουν τηνείδικη
Ανταγ:·>νι στίκηκατάσταση πούΰφίσταταϊ στην παγκόσμια Αγορά αυτοκίνητων .
Λονω αύτοίΐ ,στίς Αποιράσε ιςτης ,ηΚαινότηα ελαβε υπόψη τηςτίςκοινοτικές
προτεραιότητες πούκαθορίοτηκαν στάδϊάιρορα θέυατα (οίκονομία έέργεια ,
μέτρα κατά τηςμολύνσεως ,περί ζ>ερει ακηπολιτική ηΑπασχόληση ).
'Εξάλλου ,ΰπατηνπροϋπόθεση 2τικαθορίστηκαν ο?οτόχοι καίδτιΑναγνωοίστηκβν
ο!Αναγκαίες προσαρμογές ,θάεπρεπε τάεφαρμοζόμενα μέτρα νάδιασφαλίζουν
τηνπραγμαΓΟποίηση τους κατά προτίμηση .Αύτη ήάποψη θάΑποτελεί μέρος των
Απόψεων πού6άμελετηθούν στόεπίπεδα τηςέκτιμησεως τωνεθνικών ενισχύ­
σεων ,καΓθάμπορεί έπίσης νάέππρεάπεί αμεσα τηδιάθεση τωνκοινοτικών
ένισχάσεων .
Παρόμοια έντωνσυνόλω Ανάλυση τωνμέτρων παρεμβατισμού τουδημοσίου τομέως
συνεπάγει τηνΑρνη μελέτης μέτάΚράτη ,μέλη σχετικά μέτηνΑνάγκη είδικων
υέτρον στόντομέα καίένδεχαμένως κριτηρίων χρησιμοποιήσεως τωνχρηματοδο­
τικών κοινοτικών μέσων .

-51-
Μεπαρόμοια προοπτική η'Επιτροπη θάπμποροΰσε νάέπανδρωθεί μεενα
σύστημα "όργανώσεως "τωνένίσχύσεων πούχορηγούνται στόντομέα,θάμπορούσε βς
μέτροέφαρμογης τουάρθρου93παράγραφος 1νάκαλέσειτάΚράτημέληνάτης
κονοποιησεουνεκτωνυστέρωνδλεςτίς-χορηγηθείσες ένισχύσεις στόντομέα
τωναυτοκίνητων δποιακαίνάείναι ι5)προέλευση τουςκαίήνομικήβάσητους.
Αυτότόσύστημαθάσυμπλήρωνε τηνπρληροφόρηση της"Επιτροπής εκτόςάπδτίς
κοινοποιήσεις τωνένίσχύσεων ο|οποίεςθάείχανπεριέλθει στηγνώσητης
μεαυτέςπούθάμπορούσαν νάείχανχορηγηθεί αμεσααπότάκράτημέληστό
πΧαίσιοτωνείδικωνσυμφωνιών πούέχουνσυναφθεί μέτηνΚοινότητα
σεθέματακαθεστώτων περιφερειακών ηγενικώνένίσχύσεων .
Αύτότόσύστημαδένθάείχεφυσικάωςέπακόλουθο νάέμποδίσει τηνέφαρμογη
αύτωντωνένίσχύσεων ,άλλάθάδημιουργούσε μίαμεγαλύτερη διαφάνεια έιτρέπωντας
στηνΚοινότητα νάίτπματηνσυνολικήτουςέπίδραση.θάείχετηνδυνατότητα
κατάπερίπτωση ,νάέφαρμόζει προφυλακτικά μέτρα,ειδικάδτανπαρατηρεί
δτιαυτέςοίένισχύσεις θάμπορούσαν νάεπιδεινώσουν τάδιαρθρωτικά
προβλήματα τουτομέα. β'Αντιθέτως τόδργανοπούάποτελείται άπότά ένίσχύσεων φαίνεται
νάεχειάποκλεισθεί άότηνστιγμήπού4τομέαςδένΑτταποκρίνεταιατά
χαρακτηριστικά ενόςτομέαένκρίσειόπωςυπογραμμίσθηκε ξέζ'αλλου πιό
πάνωστόσημείοΙ.Ατουπαρόντος έγγράοου.

-52:*-
B. W&*iAXA
t.vnn\ui .-<
rr<rt'Ot.éiy'X .•–>•••
Γιατηνπροσαρμογή τωνπαραγωγικών διαρθρώσεων της
ευρωπαϊκής αυτοκινητοβιομηχανίας χρειάζεται σημαντική προσπά»θειαστοντομέατωνεπενδύσεων άνκαιμικρότερης εκτάσεως απόαύτεςι.πού πρέπεινάγίνουναπότούςβορειοαμερικανούς κατα-
τσκευαστές . -
ο,'< *Επιπλέον αύιηήπροσπάθεια πρέπεινάγίνειοέ_πλαίσιο
κ-πολυ .λιγότερο ευνοϊκό απόπριν.
■έ'■<' ,
'Ημελέτηπούεπιβάλλεται σ'αύτότόθέμαείναιίδιαί–·
τερασημαντική Οιόιιάφρρδοχιμόνοτρνπροσανατολισμό καίτόν
υδγκοτ^νεπενδύσεων -ιούπρέπεινάγίνουν,αλλάκαιτηνικανό­τηταάκόμητ$νεπιχειρήσεων νάτίςχρηματοδοτήσουν .
F"
Επενδύσεις καίχρηματοδοτικές ικανότητες
Τάοτοι,χεΐα εκτιμήσεως σ'αύτότόσημείοδένέρμηνεύ-;
ονται 'εύκολα,δεδομένων τούπολύπλοκου χαρακτήρος τΐνχρημα­
τοδοτικών διαρθρώσεων καίτουεμπιστευτικού χαρακτήρος των
πληροφοριών στόΕπίπεδοτωνεπιχειρήσεων .
'απόσυνολικής απόψεως,ήκατάσταση μπορεΓνάσυνοψιστεί
ωςεξής;
(οιάμερικ'νοι κατασκευαστές προβλέπουν νάδαπανήσουν 75δις'δολλάρια κατάτάπέντεπροσεχήετη,αλλάπρώι&νάέπανεξοπλ'ι-
σουντάέργοστάσιά τους(^), ;
Ν
,οΐιάπωνεςκατασκευαστές θάεπενδύσουν 12διςδολλάρια στ'ήν'ίαπωνίακατάτάτρίαπροσεχήετη,παράτόγεγονόςδτιόεξοπλισμός του.ςείναιήδηπολύπαραγωγικός (^);»
.τάσχέδιατωνευρωπαίων κατασκευαστών γιάτάτρίαμέπέντεπροσεχήχρόνιαπροβλέπουν επενδύσεις πούανέρχονταιπερίπουσέ35διςδολλάρια (έκτίμηση )
4-Βλ.;πρώτομέρος,σημείοI(ΒκαίΓ)

-53-
^Γιάνάγίνειαντιληπτή ησημασία-τωνχρηματο­δοτικώνπροσπαθειών πούπροβλέπονται ληφθείυπόψηοτιμεταξύ1970και1977τόϋψοςτωνπραγματοποιηθέντωνεπενδύσεων ήταν:
-λιγότερο από35διςδολλάρια γιάτους4πρώτους αμε-ρικάνους παραγωγούς ,
-περίπου8,5διςγιάϊούς;>πρώτους ιάπωνεςκατασκευα­στές,
-καιμόνο15διςγιάτους10πρώτουςευρωπαίους παρα­γωγούς(^)
–Σέ_δτ_ι_α2££α_τ ί£_^£Τ|^ατοδοτ^κέ£ ικανότατες
-Μόνοοιιαπωνικές εταιρίες θάείναισεθέσηνάαπο­
λαμβάνουν πλεονασμ .άτωνχρηματοδοτικών πόρωνκατάτά
προσεχήέτη,πλεονασμάτω< /πούτούςεπιτρέπουν ηδηνά
αρχίσουν μίακάποιαδιαφοροποίηση .
-Οιίιάπωνεςκατασκευαστές πούείχανκαταφέρει νάαύτο-
χρι^ματοδοτουνται κατάτά10τελευταία ετη(μέσοποσο-στο{αύυοχρηματοδοτήσεως 1970-1977 :περίπου170ο/ο)λθάαναγκασθούν νάχρεωθούν ευρύτατα ,δχιμόνολόγωτων
επενδυσιακων σχεδίωντους,αλλάεπίσηςλό|ωτωνσυνε­πειώνβαρυτάτων χρηματικών άπωλειων ειδικάτό1980.
-Οιεύρωπαΐοι κατασκευαστές πούείχανκαταφέρει νά
αποκαταστήσουν τήνουνολική χρηματοδοτική τουςικανό­τητα(ποσοστόαύτ,οχρηματοδοτήσεως ΙΙΟσ/ομεταξύ1974-
1977έναντι85ο/οτό1970-1973 )(·£)-ΰά^αναγκασθούν πι-θανώταχα γΓ^άαύξήσου^εκνέουτήνεπιβάρυνσή -τουςμέχρέη^ΌοΗτ&ραμένε ιυψηλήσυγκριτικά μέτίςανταγωνιστι­κέςεπιχειρήσεις :τό1978ήμακροπρόθεσμη κατα^ρέωσητωνκυριοτέρων επιχειρησιακών ομίλωντηςΚοινοτητος
ήτανγενικάανώτερητου20ο/οτωνμονίμωνκεφαλαίωντουςέναντι4*8ο/ο,ιάτήν&Μκαί0,1ο/ογιάτήν
ΤΟΥΟΤΑ (#).
Σ'ίΐ/ύτέ^τίς#υνθτ^κες ,τόσύνολοτωνοργανισμων^πούεπεμβαίνουν μέτόνεναητόναλλοτρόποστηνχρηματοδό τηση
τωνεπενδύσεων τωναύΐ-οκινήτωνκαίείοικάστήν^Κοινότητακαίτωνόποιωνοιχρηματικές ένισ^ύσεις ητανούσιωδέστατεςκατάτάτελευταιά ετη,πρέπεινάαναρωτηθούν σχετικά μέτόνπροσανατολισμό πούδίνουνστίςένέργειές τους.
:DAP6A
1ΗΠηγη""::Χρηματοδοτικό δελτίο-Τραπεζα ΒΒΒ-
Νοέμβριος 1970

?■·5£-.2ί21ϊ21ά2ί£5 -Χ£Ι }Ε212έ2Ι32£15 '
Οιδημοσιονομικές επεμβάσεις τηςΚοινότητος στοντομέα τωναυτοκίνητων είχαν ώςτώρα υποκινηθεί άπόμέριμνα
πούδέναπορούσε ειδικά τόντομέα καίήταν συχνότερα περι­φερειακή ήκοινωνική .
Τάχρηματικά μέσα πούκατεβλήθησαν έπ'εύκαιριααυτών των επεμβάσεων έφθασαν κατά τατελευταία ετη :
-περίπου 290 ,εκ.μονάδες μετρήσεως άπότηνπλευρά
Ευρωπαϊκών ·.·■'.'Περιφερειακής 'Αναπτύξεως (1975-1980 )/*
–περίπου 435^υσάπόδάνεια της Κοΐλ/ΙνΜ^^&γΰ*Μ>ζ .
(1975-1980 ),
–περίπου 250 Λΐΐάάπόδάνεια τηςΕύρωπαι*κής Τραπέζης
^Επενδύσεων (1975-1979 ),
-μερικά ΜϋΟάαό τουΕύρωπα'ικου Κοινωνικού
Ταμείου (^).
'Ηέκτίμηση τηςποιοτικής επιρροής αύτΞν των
ηιψί^βά ·οΐΜχν πρέπει νάλαμβάνει ύπόψη τηςδτι :
 
-οιδιαγωνισμοί ΡΕΙΙΕΚ δέναποτελούν παρά μερικές επαναχρη -
ματοδοτήσεις εθνικών ένισχύσεων καίέπιδίδονται κατά
"ουδέτερο τρόπο 1^δηλαδή μεέννοια νάέξισώνουν τόκόστοςπούβαρύνει τίςεπιχειρήσεις λόγω περιφερειακής θέσεως
τωνεγκαταστάσεων τους .
-Τάδάνεια τής δένσυμπεριλαμβάνουν ευνοϊκότερες ,
συνθήκες καίχορηγούνται σύμφωνα .μέκριτήρια άγορας ,
ι
-Οι ι,ςΕΚΑ* "ΐϊούμπορούν νάσυνδυασθοΰν μέμειώσεις
επιτοκίου ,χρησιμοποιούνται γιάνά |κμέρους τωνεπιχειρήσεων αποφάσεις γιάτόν τόπο εγκαταστάσεώς τους
καίυποχρεώσεις στόν τομέα τήςάηασχολήσεως πούπροβλέπο­
νται άποτόαρθμο 56τήςΣυνθήκης «
*Απόποσοτικής άπόψεως ,ήεπίπτωση τους δένυπήρξε
διόλου .ασήμαντη άφου τό^μερίδιο τωνδιαγωνισμών ΓΕΌΕΚσυήνχρηματοδότηση τωνέπενδύσεων στις οποίες συνέβαλαν
έφθασε γύ^ω στά 7ο/ομεταξύ του1975 καίτου1980 ένώ
τάδάνεια 6^Α·ν χρηματοδότησαν ,σέπολλές περιπτώσεις£ως50ο/οκατά τομέγιστο τουκόστους των ενλόγω χρημα­
τοδοτικών επιχειρήσεων ."Ενας κατά προσέγγιση υπολογισμός
επιτρέπει νάεκτιμάει "-<τέανωτων5ο/οτόμερίδιο τωνχ£ημα -
τικών μέσων κοινοτικής προελεύσεως στην χρηματοδότηση τωνέπενδύσεων στήν αύτοκινητοβ ιομηχανία κατα τάτελευταία έτη .
4-Βλ.σαυτό τόσημείο τόκεφάλαιο :'Ηεξέλιξη τήςαπα­
σχολήσεως καίΠαράρτημα 15

-55-
Αυτοίο£αριθμοίδείχνουνοτιήαυτοκινητοβιο­
μηχανίακατάφερε ,χάρηοτ<5δυναμισμό τηςνάεκμεταλλευτείευρύτατατιςουνατότητες πούπροσφέρονται άπότάκοινοτικά
χρηματοδοτικά όργανα.
'Ησυνδρομή πούήΚοινότηταείναισέ^θέσηνάσυνεισφέ­ρειστόμέλλοννάείναιλιγότερο σημαντική απόαπόψεωςτουΛ.ρηματικού ύψουςτηςπαράάπότηςαπόψεως :
-τουπροσανατολισμού τ?}ς,πούαπορείνάκατευθυνθεί πρόςμίααυξημένη συνεργασία <βλ&Ζίσχεδίωνβελτιώσεως της
παραγωγικότητας ,
-ττ|ς'πιρροης των\τνι%ογΰ/τηςγιάττήνκινητοποίηση καιτηνδιάθεσητ~νκεφαλαίων πούείναιαναγκαίαγιατήν
βιομηχανία.
Τοζήτημαπούτίθεταισήμεραείναιφυσικάαυτότωνκριτηρίων εκτιμήσεως πούθαπρέπεινά ΰ&φηΤ/4'
τήνΛορήγηση τωνκοινοτικών ^ρηματικών ενισχύσεων .
Δεδομένων τωνπρογενεστέρων μελετώνπάνωστήφύση
τωνπροσαρμογών στίςοποίες ^πρέπεινάπροβεί Γ|βιομηχα­νίακαίστίςσυνθήκεςστίςόποιεςθάγίνουναυτέςοιπροσαρμογές ,ό τουςθάειχεωςσκοπό: *
-νάευνοείτήνολοκλήρωση τωνκοινοτικών δραστηριοτήτων
υποστηρίζοντας τις <5ρα^τχαρΐο7α«4 συνεργασίας πούσυντε­λούνται απόπολλούςκατασκευαστές
-νάυποστηρίξει τήνδρθολογικοποίησητωνδιαρθρώσεων στό
επίπεδοτηςπαραγωγής συστατικών διόει,έξαιτίας τώνήδηαναφερθέντων οικονομικών καίβιομηχανικών λόγων,
(οικονομίες κλίμακος ,^διεθνοποίηση τΐ|ςάγορας),
ΕολοΟΖΟ^£.Ί(5 "'στό»όποιονπρεπεινάσυγκεντρωθούνοιπροσπάθειες :οί-έ,πιχειρήσειςτελικέςσυναρμ,ολογήσεωςθάεπρεπεγενικάνάαποκλείονται άπόαυτέςτίςσυνθήκεςπρόςοφελοςτώνκοινοτικών ένισχύσεων πρόςτιςμονάδες
συστατικών δπουβρίσκεται έναολοένααυξανόμενο μέρος
τήςπροστιθεμένης α£ίας,
-νάμέριμνα σίσυνθήκες χορηγήσεως τωνκοινοτικώνένισχύσεων οίΚίοΐΟΛ*ϊίία»$ουκ&πΛ/τόϋψοςτώνένισχύσεων μετόν
αριθμότώναπασχολήσεων πούδημιουργούν ,μήΫ!ΐπΰ-ιίχ<(ϋ\/έμπόδιογιάτήντεχνικήπρόοδο.Πράγματι ,ήανάπτυξη
τήςανταγωνιστικότητος καίήταμείαενσωμάτωση τηςτεχνολογικής προόδουείναιτάμοναμέσαπούεπιτρέπουν
νάδιατηρηθεί ήαπασχόληση ,δ*ιμόνοστόντομέααλλά
καιστιςίι?αιζι^€Λ/ώτΐ£)£$κ<*ίγινι βιο^α^οινίε*

-56-
Γ.ΟΙ_1'£Α^ΟΛΟΓ1ΚΕΣ_ΑΙΙΟ^ΕΙΣ
*Η·δ<»"εθνής ανταγωνιοτϊΐκοΐΛκτης ευρωπαϊκής αυτοκινη-
τοβιομηχανίας βασίσθηκε παραδοσιακά στηντεχνολογική πρω­
τοπορία. >
'Ηανάγκηπαραγωγής οχημάτων σέανταγωνιστικέςσυνθήκες πούανταποκρίνονται στιςαυξανόμενες δυσκολίες ,
απόενεργειακής απόψεωςκαίπού^^.τηρούντ^νπροο^άσιατουπεριβάλλοντος ,συνεπάγεται γιάτίςεπιχειρήσεις μίακαλύτερη εκμετάλλευση τωντεχνολογικών έπιτευγμάτωνκαίμίαέπιταχυνομένη ανάπτυξη της"Ερευνας.
Πέρααπότίςπροσπάθειες πούπραγματοποιούν οι
,διάφορες παραγωγικές περιοχέςσ'αύτόντοντομέα,οι!οροι
τΐ]ςεπιτυχίας του^θάέξαρτιρθοΰν απότ^νίκανότητά το^ςναδιατάξουν τηνεφαρμογή αυτώντωνπροσπαθειών σέμία
μακροπρόθεσμη προοπτική μέσυνοχή.
'Ηεπιρροήτης'Αναπτυξιακής "Ερευναςδένμπορεί
δντωςνάφανείπαράμακροπρόθεσμα ,λόγωτωναναγκαίων
προθεσμιών μεταξύττ|ςέπινοήσεως καίτηςεμπορίαςστιςαγορέςτωναύτοκινητων .
Αυτή^χρονικήδιάσπαση ήειδικήστήναυτοκινητο­βιομηχανία εισάγειετσιστοιχεία ακαμψίας πούκαθορίζουνεύρέως^τίς μεταβατικές φάσειςαπόδπουθάπρέπεινάπερά­σουνοιαποφάσεις τωνέπιχειρήσεων .Δείχνεικαθαράδτιείναιανάγκηνάυπάρχειμακροπρόθεσμη άποψητών^κατευθύνσεωνπούπρέπεινάακολουθηθούν στόθέμαΑναπτυξιακής "Ερευνας .καίτωνκανονιστικών συνεπειών τους,γιάνάμπορέσει ή
βιομηχανία νάεκλέξειτόνδρόμοτηςστίςκαλύτερες δυνατές
.συνθήκες .
I.Οι!προσπάθειες ^Αναπτυξιακής"Ερευνας
'Ηπρώτηδιαπίστωση πούεπιβάλλεται σ'αύτότόθέμαείναιότιήεκταση^των^προσπαθειών πούπρέπεινάκατα­
βληθούνξεπερνούν κυρίωςτόντομέατουαύτοκινήτου
"ύπό^τήνστενήέννοια".Φθάνεινάαναφέρεται ήσημασίατηςηλεκτρονικής 9ί,ήςέρευναςστάνέαυλικάκαιτήνμελέτη ·(ιάλύσεις'στόπρόβλημα τωνεναλλακτικών προ-
ωθήσεωνγιάνάσυνειδητοποιηθεί όπολλαπλός αριθμόςτων
ριομηχανιώνπο*5ένδ'α<(>εροντε<*ι ,.'
'Ϋπόαυτέςτίςσυνθήκες ,μίαέκτωνπρωτέρων
εκτίμηση τωνθέσεωνεπίτουσυνόλου τωνζητημάτων των
κυριοτέρων ανταγωνιστών τουτομέαπρέπεινάγνωστοποιη-ηθεΐ.Τόοιάγραμμα πούδίνεταιστόπαράρτημα IIδείΛνει
σαφώςδτιτόγενικόεπίπεδοτης_"ΕρευναςστήνΚοινότητα ,παραμένει κατώτερο σέαναλογία Ηνωμένων Πολι­τειώνένώξεπεράσθηκε έδώ^αίπολλάετηαπότήνιαπω­
νικήπρόοδοστόντομέα.

-57-
"Οοογιάτι^νειδικήπροσπάθεια τωνευρωπαίων κατα­
σκευαστών αυτοκινήτων φαίνεται δτιεμεινεεπίσηςπίσω
απόαυτήτωνκυριωτέρων ανταγωνιστών τουςάφουοιδαπάνεςγιάτήν'Αναπτυςιακή "Ερευναστήνκατασκευή αυτοκινήτωνστήνΕύρώπητων'Εννεαηταν ^χαμηλότερες άκότόΙοο/οτωνδαπανώντηςβιομηχανίας ένωέφθαναναυτότό
ποσοστόοτίς "Ηνωμένες Πολιτείες καιτόξεπερνούσαν ευρέωςστήν'Ιαπωνία(^-).
Αυτήήέκτίμηση πρέπεινάσυμπληρωθεί εξάλλου από
μία^σύγκριση τωνσνν<Γ*>ο^.άΛ/τ~ν6-τΚΡΐ^τικώναρ^ώνσ"αυτόντόντομέα.Τά ύηόδιάθεσηί^ινΖίι πολύανόμοια.Δείχνουν
ωστόσοότιοίενισχύσεις τουδημοσίου τομεωςείναιπολύ
σημαντικότερες στ^νπερίπτωση τωναμερικανών καίιαπώνωνκατασκευαστών παράσ'αύτήν τωνευρωπαϊκών εταιριώνδιότι:
-IIο/οτωνδα/.ανώνγιάτήν*Αναπιτυςιακή "Ερευνατ£)νεπιχειρήσεων αύ^οκινήςων χρηματοδοτούνται απότόΚράτοςστίςΗΠΑένωαυτήήσυνδρομή έκτιμαται περίπουστά5ο/Ο
στήΓερμανία καί6τόIο/οοτήνΓαλλία
-τόφορολογικό καθεστώς τ~νδαπανών 'Αν^π.υξιακής "Ερευναςεπιτρέπει νάάπαλάσσονται μερικώςάπ'αύτές τάΚ^ΐρδτναπόφορολογικής απόψεωςοτήν'ίαπωνία
Αυτέςοΐπαρατηρήσεις οίναισαβαρέςδιότιήτεχνο-
Αογικήπρόοδος ίΜΪρόυρατΐζίιτόνρόλοεδώκαίστόέξηςτουκυριο­τέρουμοχλου^της αναπτύξεως ενώήικανότητα παραγωγήςκαινοτομιών επηρεάζει μακροπρόθεσμα .τήνβιομηχανική αντα­γωνιστικότητα καίτόνβανμόευκαμψίας τουπαραγωγικού
συστήματος.
■δρέπεινάυπογραμμισθεί σ'αύτότόθέμαότιοιδυνα­τότητες πούπροσφέρονται απότήνέξά,λωσητουαυτοκινήτου
ειδικάστίςαγορέςτηςβιομηχανίας ρομπότκαίτηςηλεκτρο­νικής,δένθάΩφελήσουν τήνΚοινότητα παράμόνοανείναισε
2^
*στήνπαραγωγή πούνάμπορούν νάικανόιοιήσουντάδυναμικάστοιχεία τηςζητήσεως ."Ανικανότητα σ'αύτότόέπίπεδοθάείχε-.ολύσοβαρέςέ,πιπτώσεις ,οχιμόνοαπότάαμεσαοικο­νομικάαποτελέσματα της,αλλάακόμημέτόνκίνδυνοτεχνο­λογικής ύ/ιοδουλώσεωςτηςευρωπαϊκής βιομηχανίας πούθά
μαοροΰσε νάεπιφέρει .
Δεδομένες τηςαυξανομένης σημαοίας^τών μαζικώνχρημα­τοδοτικών καιβιομη/,&νικώνφαινομένων ,ήμόνηδιέξοδος
φαίνεται καίπάλινάσυνίσταται οτήνσυνεργασία καίτόν
συντονισμό .'Ηδιασκόρπιση τώνπροσπαθειών θάμπορούσε
νάαναδειχθεί φοβεράεπιζήμιοι τόσοσέότιάφορατήν
έκμετάλλευση τώνήδηγνωστώντεχνολογιών όσοκαίγιάτήνέπιννόηση τώνμελλοντικών τεχνικών .
4*Πηγή:"Εκθεσηπροετοιμασίας τουVIIIΓαλλικού προγράμ­
ματοςΠηγή:Απόψειςτης"Αναπτυξιακής "Ερευνας ώςπρόςτάμελλοντικά προβλήματα τηςΕυρωπαϊκής αύτοκινητο-
^ιομηχανίας -1980-Ο.ΚΚΟΡΜΑΙίΝ444Πηγή:'Απόφαση ΟϋΜΟ-ΟίσΑ7ιούήδηαναφέρθηκε

"Αυτή ήσυνεργασία δεναφορα μόνο τους κα^σκευαστές
πού -ανέλαβαν ήδηκαθήκοντα δημιουργώντας την "Κοινή 'Επιτρο­πή'Ερεύνης γιάναπραγματοποιήσουν κοινές έρευνες σε
μι.άνταγων ιοτικοΰς ακόμη τομείς .Πρέπει νάεπεκταθεί στήν
δραστηριότητα τωνσυστατικών πούδενμπορούν νάέκσυγ^ρο -
νισθουν παρά μόνο |αέτήντεχνολογία ^στήν μιομηχανία ήλεκτρο·ν^,κών προϊόντων ήοποία θάπρέπει νάσυνεισφέρει 'πρωταρχική
συνδρομή >ίαίστήν βιομηχανία εξοπλιστικών άγαμων γιά -τήνάνάατυξη τωνερευνών πούαίρουν τήνεπιστήμη τηςεφαρμογήςτων ρομπότ στήν βιομηχανία . . '
ρέπει νάθίγει τόσο τιςεπιχειρήσεις οσοκαιτόν ^
δημόσιο ιομέα ,τάπανεπιστήμια ,τάσυνδικάτα καίτουςκαταναλωτές διότι τάθέματα πουμελετήθηκαν αφορούν όλους
τ^ύς σχετικούς τομείς· - , ■
"Οπως τό^ζητει ήΚοινοβουλευτική απόφαση ,στό19άρθρο
της ,αναγκαίος συντονισμός δένμ&ορει νάγίνει παρά μόνοσεεύρωιιαϊκό έπίπεδο·
'βστόσο ,παρόμοια έξέλιξη συγκριτικά ,μέτή'οημερινή
κατάσταση χρειάζεται μίασυνολική έκτίμ,ηση καίπροσέγγισητουσυ\όλου του ίουαυτοκινήτου ,στόπλαίσιο
μακροπροθέσμου ά.ιόψεως καίτωνπροοπτικών αλλαγής της .
* »
I
'Ηανάγκη μακροπρόθεσμες _απόψεως
Πολυάριθμες ενέργειες πούαπορούν τήν *Αναπτυξιακή
"Ερευνα ,αρχιααν νάεφαρμόζονται στάδιάφορα Κράτη μέλη ένω
συνετίζεται ή^μελέτη προγράμματος σχετικά τήνχρησι­μοποίηση καυσίμων άντικαταστάσεω'ς καίτήνέπιννόηση
πιοοικονομικών οχημάτων απόένεργ απόψεως . .
'Η'Επιτροπή υποστηρίζει £κίσης ,μέσω μελετών καίπροωθήσεων Τ# £2<ΓΙΚΛγτφονρ πούεύνοουν τήν
μείωση τηςκαταναλώσεως .
Σ'αύτή τήνβάση πούαναπτύχθηκε ωςτώρα απόαμυντικής
κυρίως απόψεως ,φαίνεται αναγκαίο όπως απόεδώκαίστόέξης
υιοθετηθεί πιόένεργή αντιμετώπιση ,πού νό£προβλέπει τίς
μακροπρόθεσμες εξελίξεις τωναυτοκινήτων συγκριτικά μέτίς
οικονομικές καίκοινωνικέςεικασίες πούπροβλέπονται γιάτάδεκαπέντε μέε'ικοσι ,προσεχή ετη ,καίπού νάκαθορίζει ως
έκτούτου τουνβραχυπρόθεσμβφ .μεσοπρόί>εσμα /5καί μακροπρόθεσμα ^
4-Συμπεριλαμβάνει .Ρ£Ν2 -Ρ8Α-ΒΜΊΔΤ -νν,-νθΙ.νθ

-59-
Τασημείαδπου-αάβασιζόταν παρόμοια αντιμετώπιση ,
θάητανσίκοινοτικό επίπεδο :
-ήανάπτυξη δράσεωνμεσκοπόνάευνοήσουν τηνδημιουργίαεύνοϊκοΰ πλαισίουγιάτηνκαινοτομία ,
-ενίσχυση τωνπροσπαθειών συνεργασία ^τηςβιομηχανίας ,
-εδραίωσηενόςκανονιστικού ^ώρουπροοαρμοσμένου στην'τεχνολογική καίοικονομική ανάπτυξη^,
-τόνκαθορισμό προσανατολισμών της"Αναπτυξιακές "Ερευναςστόπλαίσιομίαςσυνολικής καίμακροπροθέσμου απόψεωςτηςεξελίξεως τουαύ®οκινήτου .
Φυσικάόκύριοςρόλοςστόνπροσδιορισμό των^λ<>γΰ7(/καίστήνεφαρμογή τουςανήκειστιςεπιχειρήσεις .
Τασχέδιαπούεπεξεργάζονται σι'με^αάπότήν"Κοινή
"Επιτροπή'Ερεύνι^ς "^πούοημιουργήθηκε άπόέξηεύρωπαίουςκατασκευαστές καιτάόποιααφορούνειδικάτιςμακροπρό-
θεσμεςερευνες πάνωστήνμελέτητηςκαύσεως ,τηςποιότητος ,
τωνσυνθέτων Ολικών,αξίζει άπόαυτήντήνάποψηνά
ενισχυθούν ,^ιίαακότιςπρωτοβουλίες πουπήρεαυτήή"Επι­τροπήεΐναιαςίασημασίας ιδιαιτέρως :ήδημιουργία ένός
κοινούκέντρουπούθάσυγκεντρώνει τούςκατασκευαστέςγιά
τόνκαθορισμό τωνηλεκτρονικών συστατικών πούείναιάναγκα!ΐα στόαυτοκίνητο .'Ηεφαρμογήτηςθάεπέτρεπε δν[ως
νάσυντελεστεί αίαενοποίηση τωναναγκών η^ποίαχάρηστήδημιουργία μμογενοΰς ζητησεως θάήτανευνοϊκήτόσογιάτούςκαταναλωτές (φθηνότερος εφοδιασμός )όοοΚαίά
τήνβιομηχανία ηλεκτρονικών προϊόντων .πούθάδιέθετεέτσι
ευρωπαϊκή αγοράσυο:ατικών τώναυτοκινήτων .
'Ησυνδρομή τηςΚοινότητος ,τηςόποιας6στόχος
θάηταννά|^οτ)θήσει ι,ήνβιομηχανία νάσυνειδητοποιήσει κα­λύτερατίςάναγκεςκαίτιςδυνατότητες ,θάσυμπεριλάμβανε :
-ενέργειες τοπικής φύσεως ,
.απογραφή τώνεργασιών ,ερευνώνκαίπρογραμμάτων'Αναπ ι.υξιακηςερευνάςκαίσυντελουμένων καινοτομιών
^τήνΚοινότητα πούθάεπέτρεπε νάγνωστοποιηθούν μέ,ακρίβεια τάήόηέπιτεύγματα καίνάδιασαφηνισθούν οι
.συνβ^ομή στήνανάπτυξη ^μελετών ησχεδ'ωνοδηγώνπούθάείχαναναγνωρισθεί ωςπρωταρχικής σημασίας (λ.χ.τουρμπίνες αερίου,κινητήρες πούλειτουργούν μέπολλά
καύοιμακλπ.).
Βλ.σημείοIIΒτουπαρόντος εγγράφου
44-Βλ.σελίδα 58

-60-
-ενέργειεςδιαρκούςχαρακτηρος πρδςΒφελος:
της"ιδρύσεωςπαρατηρητικών διαρθρ&σεων των'όποιωνηαρμοδιό­
τηταΒδηταννδπαρέχουνστδσύνολοτωνσυνεταίρωντΤςπλη­
ροφορίεςκαθδςκαίευκαιρίεςανταλλαγής απδψεωνπάνωσταα­
ποτελέσματα τωνπρογραμμάτων "Αναπτυξιακής "Ερευνας,στην
εξέλιξητηςκαταστδσεως στδέξωτερικδστίςμακροπρδθεσμες
άνδγκεςτωνδιαφδρωνάγορωνστδνκδσμοκλπ...,
τηςδημιουργίας "τεχνικώνκέντρων"πούθδευθύνονταιγιδτην
ξρευνακαίτηνκαινοτομία στδντομέατωνσυστατικών τωναυτο­
κινήτων(*),
τουκαθορισμού προγραμμάτων συντονισμένης θεμελιώδους ερευνάς,
μέτήσυμμετοχήπανεπιστημίων καίδημοσίουτομέως,καίμέτην
δημιουργία"εκλεκτώνκέντρων"γιατήνπροχωρημένη τεχνολογία
συμπεριλαμβάνοντας τουςκατασκευαστές ,παραγωγούς εξοπλισμών
καίδημόσιαεργαστήρια (μέθέματδΰλικδύψηληςθερμοκρασίας
ησυνθέτωνυλικώνπ.χ.).
Φυσικδ»μδνοβάσειενεργώνπροσπαθειών μέσυνοχήτουσυνδ-
λουτωνενδιαφερομένων υπευθύνωνθδμπορούσενδέφαρμοσθεϊαυτήη
άποψη.
(*)Αυτήηπρδτασηβρίσκεταιμέσαστδμέτραπούυπενθυμίζονται
στηνεκθεσηπληροφορήσεως τηςΓαλλικήςΓερουσίαςπδνωστήν
αυτοκινητοβιομηχανία .

-61-
Δ.ΗλΙΕΤΑώϋΛϋΑΠΑΣΧΟΛΗΣΕΙΣ ϋΑΙΤΑΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΑ ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΑ
Οικοινωνικές συνεπειες τωνοικονομικών βιομηχανικώνκαίτεχνικών έξελίξεων πούθίγουντόντομέατουούτοκινήτου
θάείναιφυοικάσημαντικές .
Θάεκφρασθούν μέσωσμαντικών μεταβολών στην
επαγγελματική ειδίκευση καί^στήν κατανομή κατάτομέατουεργατικού δυναμικού καιθάέχουνέπιτπώσεις στονπεριφε­ρειακόπροσδιορισμό τωντόπωςδραστηριότητος .
I.Φύσηίωνμετ^ολών
ΗΕπιτροπή ελαβεμέτρα,έδώκαιπολλάχρόνια,μέ
τόνσκοπόνάδιευκολύνει τήνπροσαρμογή τουέργατικου δυ­
ναμικούστήνοίκονοική έξέλιξηκαίτήνβελτίωσητ~νσχέ­σεωνμεταξύβιομηχανιών .
^Οιεπεμβάσεις του^ΚοιωνικούΤαμείουά^ορυσανειδικάκαίαμεσατ^νοαύτοκινητοβιομηχανία ουνονόνταςτήνπρόσληψη καίιηνέπανένταξη πολλώνχιλιάδων
εργα^ζομένων μέμέτρα:
-πούσυγκεντρώνουν τόενδιαφέρον του^σεπεριοχές πούπούυποφέρουν άπόβραδείαανάπτυξη ηπαρακμή των
κυριάρχων δραστηριοτήτων :
–πούένισχύουν #τήνχρησιμοποίηση τηςτεχνικήςπροόδου
μέσωτρπικώνεπιχειρήσεων επαγγελματικών εκπαιδεύσεως
(μελέτητωναύ.ομάτων μΐ^χανσι^ων ή""ρομποτική ",σχέδιομέσωηλεκτρονικών έγκεφαλων εισαγωγή τηςπληροφορικής
στήνσυναρμολόγηση ),
-αύςάνοντας τήνεπαγγελματική κινητικότητα καίτήνέπανειδίκευσητουερφατικου δυναμικού στουςομίλους
επιχειρήσεων ·
Οιπαρατηρήσεις πούαναπτύχθηκαν ώςτώραδείχνουν "
δτιστόμέλλον .:
-ά/ιόποιοτικής απόψεως ,τόεργατικό συναμικό θάαντι­
μετωπίσει σημαντικά προβλήματα προσαρμογής ^λόγωτώνδιαρθρωτικών μεταρολών πούέέρχονται στόεπίπεδο
τωνειδικεύσεων καίτηςκατανομής κατάτομέατης
απασχολ'σεως,

-62-
-απόποσοτικής απόψεως τοπρόβλημα πρεπεινάεκτιμηθεί
στόέπιπεδοτουουνόλουτουδικτύουτωνα*Γσκινητών/
λαμβάνοντας ύπόψητίςτιρτογενέστερες καιμεταγενέστερεςδραστηριότητες .
Λ<=νώ7ΐί>ντέτοιαςκαταστάσεως τάσυνδικάτα εκφράσθηκαν
ύπέρτηςμειώοεως διάρκειας τή?εργασίας ,διαρρυθμίσεως της
κατανομής τρςκαίόπέρμίας^προνοητικής πολιτικήςώςπροςτ<5εργατικό δυναμικό *ενώνήβιομηχανία υπογραμμί­ζειδτιΤ)οικονομική εξέλιξη »νδί6Τ«προβληματική την
βελτίωση 'τωνκοινωνικών πλεονεκτημάτων καίδτιείναιαναγ­καίονάαυξηθείτόποσοστόχρήσεωςτωνπαραγωγικών
εξοπλισμών .
"Ομωςη'αύξησητης^αύτοματοπο ιιρσεωςτης"παραγωγήςπούδλος,όκόσμοςθεωρείαναγκαία ,®άεπιφέρειτίςακό­
λουθεςσυνέπειςς :
-ποσοτική μείωσητουέργατικοΰ δυναμικού στόέπιπεδο
τωνκατασκευαστών αίκοκινήτων καίμελικήμεταφρράπρόςπρογενέστερες .(συστατικά ,έμγαλειομη/νανές,βιομηχανικά ρομπότ,ηλεκτρονική )καίμεταγενέστερες
(συντήρηση διατήρηση )
-γ&ΐυΐΓΥ\^τουμέρουςπούαντιπροσωπεύει τόαμεσααπασχολού­μενοεργατικό δυναμικό πρόςοφελοςτουεμμεσααπασχο­
λούμενου ,πούθάπεριορίσει τήνεπιρροήτουκόσοτους
τηςάμεσηςέρ^ασίαςστήντιμήτουκόστουςκαίθάβοηθήσει ετσιμάλλοντήνέξέλιξητωναμοιβών.
-βελτίωση τωνσυνθηκών έργασίαςχάριςστηνκατάργηση
τηςεπιπόνου έργασίας.
Πρόκειται λοιπόνστήνρύσίαγιά.ενασυνολικό ,
πρόβλημα -έπαναδιοργανώσεως τηςέρ-γασίας',' ενώήανάγκη^γίνεταιπληρέστερη χρήσηέξοπλισ|Λων δπωςγίνεταιήδημέτόυλικότωνηλεκτρονικών έγκεφάλων (πληροφορι -
κή),μπορείνάρρεΐστοιχεία λύσεωςμέ:
-μεγαλύτερη ευκαμψία στήνκατανομή καίδιάρκεια τηςέργασίας ,·
-εμπλουτισμό τών^διαφόρων λει^ουργι .ών,^άρησ'εήνχρησιμοποίτρσηευνοϊκώνέξοπλισμών γιάειδικευμένες καί
ζοίτα^ε*)εργασίες ,
-προσαρμογή των^αμοιβώνσυναρτήσει τηςέξελίξεως τηςειδικεύσεως καίτώνσυνθηκών εργασίας .

-63-
Ηεφαρμογή αυτήςτηςνέαςοργανώσεως δενθάμπορείνάεκτελεσθεί "παράμόνοβάσειμιαςσυμφωνίαςμεταξύκοινωνικών έταίμωνκαίδενθάπρέπεινάεμποδί­ζεταιαπότηνακαμψία τωνδιοικητικών κανονισμών .
"Οντως,είναιστ)μαντικότατο,δπωςΛόγωτωντόσο
ταχέων ^μεταρολών τωνοικονομικών καίβιομηχανικών συνθηκώνδλοιοιυπεύθυνοι οικονομικοί έκπρόσωποι επιδείξουν τον
δυναμισμό καίτηνεύλυγισία πούαπαιτούνται απότηνέκταση
τωνμελλοντικών προοαρμογών .
ΤόπρώτοΣτάδιοπαρόμοιας αντιμετώπισης θάεπρεπεφυυικάνάσυνίσταται άπότηνπροσπάθεια προβλέψεως κατά
τόνακριβέστερο τρόποτώνεπιπτώσεων τωνσυντελουμένων
μεταβολών στηναπασχόληση μΐοιϊς&ν&Μζϊργα <Γία£.*Ηελλειψη
πληροφοριών καί ερευνώνσ'αύτότόθέμαείναιπραγματικά θλιβερήστίςσημερινές συνθήκες καί
ε7ΐιφέρει ζημίατόσοστίςουσιαστικές δυνατότητε,ς προσαρ­
μογήςστίςμεταμολές όσομαίοτήνικανότητα τωνέπιχειχη-ρήσεωννάρρίσκουν .εργατικό δυναμικό πούνάανταποκρίνεταιυτίςάνάγκεςτους .
'Η"Επιτροπή θεωρείδτιείναιαναγκαίο νάσυγκεντρώ­νουν,νάαναπτυχθούν καίνάεκτιμηθούν οιπληροφορίεςκαίοΐπροβλέψεις πούαφορούντίςσυνέπειες τηςέζελίξεως
τηςπαραγωγής ^καίειδικάττ^ςαύτοματοπο ιι^σεωςστηνΑπα­σχόλησητίςείοικεύσεις καιτίςσυνθήκεςεργασίας ,ενώνάσυνδράμει στίςπροσπάθειες πούθάγίνουνσ'αυτήντήν
κατεύθυνση .
Τέλος,τόθέματηςέπαγγελματ ικήςεκπαιδεύσεως εμφα­νίζεται ωςπραγματικά ουσιώδες .
'Αποτελείέκπληξηήδιαπίστωση ότιπαρά^τόϋψηλοεπίπεδοανεργίας πούαπορρέει άπότήνγενικήοικονομική
κρίση,οισημαντικές δυνατότητες ^απασχολήσεως παραμένουνανικανοποίητες ελλείψει αρκετάειδικευμένου εργατικού δυ­
ναμικού,πράγμαπουπροκαλεί τήνεμφάνιση (Ττψ^'αΛ/ονσνυ>ρώιπ*>3
συχνότερα στάστρατηγικά σημείατηςπαραγωγικής κατεργασίας .
"Ετσι,σύμφωναμέπρόσφατο άρθρο(^)καίμόνογιά
τούςτομείςπούαφορούν αμεσατίςανάγκεςτηςεξελίξεως ι,όυ
αυτοκινήτου ,τόπροσωπικό εκπαιδεύσεως τών(ΐη^ανικών στήνμικροηλεκτρονική είναιμικρότερο κατάτί^σναποτίςανάγκες ,ενώήαγοράτώντεχνικών καίμηΛανικώνειδικευμένων
στήνσυντήρτ)οη τώνεξοπλισμών πολυπλό^ου κατασκευής (στηνπαραγωγή καιχρήσητώνρομπότλ.χ.)είναιπολύτεταμένη .
4Βλ."Τόνέοεργοστάσιο -5^άρτιου1981
"άρθροπούάφορατήνκατάσταση στήνΓαλλία.

-64-
"ΑνήΕπιτροπή μπορεί νά^συνεισφέρει ^'αύτόν
τόντομέα με'το.ιικές ενέργειες ,ΐ]κυριότε(*Τ |υπευθυνότηταανήκει στάΚράτη μέλη :πρέπει νααναληφθεί ήαναγκαίαπροσπάθεια εκπαιδεύσεως , * παιεπαγγελματικού
προσανατολισμού .
# -'Ηδιαφορά ^ετα^ύ τωνμέσων επιπέδων ^έκαπι δεύ€ω ^τωνιαπώνων καιευρωπαίων εργατδ »/είναι Βολύ μεγάλη ^,καίηδη
πολλές ευρωπαϊκές έπιχε ιρ^σεις πα^απον ουνται δτιδέν
βρίσκουν παρά μόνο μερικούς μηχαν ικ,ούς ^καίτε^νι*ούς πούνάέχουν τήνπρέπουσα έκηαίδευση γιάνάέ^αρμοσουν τις
μετατροπές γιά^τήν ε/αθυμητή^παραγωγή . 'Είναι θεμελιώδεςτόνάπρρσε^θει ^αύτό τό^σημείο ίηπροσαρμογή των
ανθρώπων στις νέες μορφές παραγωγής παρά τό"οτι δ/νπεριορίζεται μόνο στήν αυτοκινητοβιομηχανία ,είναιουσιώδης γιάνάμπορεσεί α&τή ητελευταία νάπετύχει στην
μεταβολή της .
'Βντο,ίΐσμός τωνδραστηριοτήτων , ,
^ 'θεντοπισμός τωνδραστηριοτήτων στόν τομέα τουΐαυτοκινήτου δένέξαρταται μόνο^από τιςτεχνικές συνθήκες
τηςασκήσεως τους .Πράγματι ,^οιγεωγραφικές επιλογές πούαφορούν τίςνέες επενδύσεις έπηρεάζονται ευρύτατα αϊτότήν
έκταση τ3νυπαρχόντων έςοπλισμών ,τάδιαβιομηχανικά
συναλλακτικά δίκτυα καίτήνκατάσταση τουήδηχρησιμοποι­
ηθέντος χυ?Ό<τωτι\*<>0 .
*Επίπενήντα ετί},ηαύτοκιν^τοιβομηχανίαορήρξε μέσαστήν Κοινότητα ήκυριοτερα*<8ι0μηχαν&α έκβιομηχανοποιήσεως "'Ηέξέλιξη πρός τίςμφνάδες παραγωγής συστατικών 'καιέξο-
πλισμών καίστίς άλύσους συναρμοΡογήσεως σχεδόν εντελώςαυτοματοποιημένες θάμεταβιβάσει αυτό τό'Ηρ 1}»"β€ ■■άλλες δραστηριότητες .
Αυτό δένσημαίνει κατάργηση τηςανθρωπινή ^Π£|*βάσεως
αλλά τήνσυγκέντρωση τουεργατικού δυναμικού σέέπιχειρήσεις
κατασκευής συντηρήσεως ^καίδιαχειρίσεως τωνμονάδων παρα­γωγής πράγμα πούσυνεπάγεται τι^ναντικατάσταση τωνχαμηλάειδικευμένων απασχολήσεων απόυψηλά ειδικευμένες απασχολή­
σεις . · .. ·
I 'Απόγενικής 2ιήόψεως ,δπως συμπεραίνεται απότίςάνωτερί^ι αναπτύξω ς»οίδιαρθρωτικές μεταβολές πούθάεπέλ­
θουν θάπροκαλέσουν άυξημέντ )μεταφορά τηςπροστιθεμένηςαξίας πούπραγματοποιείται απότήνκατασκευή αύτοκινήτωνπρός τ£ςπρογενέστερες ^βιομη^αν ίες^καί ειδικά πςός αυτές
τωνσυστατικών .Αυτό τοφαινόμενο ε^ει σημαντικό αντί­κτυπο στήν γεωγραφική ^κατανομή τωνεπενδύσεων διότι ήαύξη­σητηςπροστιθεμένης άξιας ένος προϊόντος προκαλεί
διεύρυνση τωναγορών πούμπορούν νάέφοδιάζονται από
(Βλ.:Πρώτο μέρος -I.Ε.

-65-
τηνιδια μονάδα παραγωγής (μικρότερη σημασία^του αγορα­στικού κόστους καίτηςμεταφοράς τωνπρώτων υλών καίτου
κόστοΙ>ς διανομές τουτελικού προϊόντος ενσυγκρίσει μετηνσυνολικήτίμη κοστους ).
^ ~Έηίπλέον αυτές οιμονάδες θάέχουν παραγωγικέςικανότητες πολύ μεγαλύτερες απόαυτές πούαντικαθιστούν .Το
προσωπικό τους θάείναι περιορισμένο αλλά μεαυξημένες
άρμοθιόττ)τεξ .Θαχρησιμοποιούν εξάλλου πολύ περισσότεροέξωτερικςς υπηρεσίες απότιςπαλαιές μονάδες .
^Αυτός όπαράτονος προστίθεται φυσικά στις συνέπειες ,
τηςέξελίξεως ·πρός ενα'παγκόσμιο αύτοκίνι^το "πούοδεύουν
πρό^τ'νκατασκευή μονάοων ^παραγωνπς πουθάπροορίζονταινάεφοδιάζουν διευρυμένες αγορές (^)
Τόσύνολο αυτών τωνστοιχείων αύξάν /ε^σέτελική
ανάλυση τηνεύκαμψία τών^ίι ιλο^ν σχετικά^μέ τόνέντοπισμό
ττ]ς (παραγωγής^καί τονί^€ (,τόφαινόμενο υποκι νήσ -;ωςάπόταυπάρχοντα όργανα γιάτηνεφαρμογή τηςπεριφερειακής
πολιτικής ·
Βλ.Πρώτο μέρος -Κεφαλαίο I
I

<v.
–66–*
II.ΗΔίΛΑ*λΙΚΗΤΗΣΕΣΩΤΕΡΙΚΗΣ ΑΓΟΡΑΣ
*Ηκοινοτικήαγοράαύτοκινήτωνείναιρδεύτερη
αγοράστονκόσμο,μετάτηναμερικανική αγορά^.'ΕάνΤ.
ληφθείγπόψηήδιαφορά^τώνποσοστώνέξοπλ.ισμου,αύτή,εΐνοί*.ν
πούθάαποκτ-ήσεισέαπόλυτητιμήτόμεγαλύτερομέροςτηςπαγκοσμίου ζητήσεωςκατάταπροσεχήετη.
υ , 'Πρόκειταιγιάενασημαντικός «ΓΑ.6γιάτήνκοινοτικήαυτοκινητοβιομηχανία ,.Πράγματιρύπαρξημίας·ευρείαςκαίομογενούςέσωτερικής άγοραςείναι,αναγκαία
βάσηγιάτιςβΐυμηχανικέςμεταβολές πούπρέπεινά
συντελεσθούν καθώςκαίδροςγιάτήνάποδοτικότητά τους·
απότρειςαπόψεις:
/ 1 " ... •
-δυνατότητα σέί&ρβί'Λν<λιμακακαί«αφέλειας
απότιςοίκον^μΧες "«Γβιρδ£γ
-διαφοροποίηση τηςζητήσεωςπούπολλαπλασιάζει τίςδυνατότητες αναπτύξεως ,
-ώθησηστι^νκαινοτομία ,μεγίστηανάγκηγιάτήνβελτί­
ωσητηςανταγωνιστικότητας ,
'Ηενδυνάμωσηαυτήςτηςεσωτερικέςάγοραςκαί%έκμετάλλευση τηςδυναμικήςτης,δηλαδήοσυνδυασμός του
συνόλουτωνθετικώνσυνεπειώνλόγωτωνδιαστάσεων της,είναι
πράγματικυρίαρχαθέματα:
"'ί-γιάτόσύνολοτωνοικονομικών εκπροσώπων πούευθύνο-
'νταιστήνπραγματο /ίοίηβτηαύιοΰτουοικονομικού χώρου^
-καί|'κυρίως,.γιάτίς-έπιχειρήσεις οι^όποΐεςέχουνχρέοςνάαξιοποιήσουντίςχδυνατότητες πούάνεπτύ-χθησαν τοιου­τοτρόπως. Χ . ■
ΟιενέργειεςτηςΚοινότητος κατάτίςτελευταίες δεκαε­τίεςεπέτρεψαννάσυσταθείενα^σημαντικό σύνολοέπι,ιευγμάτωνσ'αυτόντόντο(ΐέα,ειδικάμέτήνκατάργησητωντεχνικών ,
εμποδίωνστίςενδοκοινοτικές συναλλαγέςχαρη.στήνοποίαοικατασκευαστές μπορούναπόεδώκαίστόεξήςνάπαράγουντά*ιδιαό,.ήματαγιάτόσύνολοτωνΚρατώνμελών.
Χ?7~ΣΐΓδτιφφορατάιδιωτικάαυτοκίνητα
Βλ.ΠαράρτημαI

67-
'Ηεςέτασητηςσημερινής καταστάσεως δείχνει ,ωστόσο
τηνέκτασητηςτιρο«ί><ί<>υ τ\©υπρέπεινάγίνειγιά.νάδημιουρ­γηθείεναπραγμαι,ικά ^ευνοϊκόπεριβάλλον γιάτηνέξέλιξητου τουαυτοκινήτου στηνΚοινότητα .
_'θαπαιτούμενος χώροςγιάτιςδιαρθρωτικές προσαρμογέςτουτομέα,πρέπεινάεχεισαφώςτηνκοινοτική διάσταση
και^χρειάζεταιαυξημένες προσπάθειες μέστόχοτήνπροοδευ­τικήσύγκλιση τωνπολλαπλών απόψεωνπούπαραμένουν ετερο­γενείςκαιτήνενδυνάμωση τηςσυνοχήςαύτοΰτουπερι­βάλλοντος .
Ο*προοπτικές πούαπορρέουν απότόνορισμόενός
κανονιστικού πλαισίου προσαρμοσμένου στήντεχνικο-οικονο-μικήέςέλιξηαποτελούν γιάτήν'Επιτροπη ουσιώδες θέμαγιάτήνδημιουργία έν©$παρομοίου περιβάλλοντος .
Α·£2-ΐ£ίΛΐΛ0_11ΑΑΙΣΙ0
I.*Ηέξάλειψητώνέμποδίων οτΛ;Iνιδ,οκοινοτικές
συναλλαγές '*
-τάεπιτεύγματα
*Ηκατασκευή αυτοκινήτων στήνΚοινότητα ,δένμπορεί
νάπραγματοποιηθεί υπότιςευνοϊκότερες συνθήκεςανάλογαμέτήνδιάσταση τή·^άγορας,παράμόνοαν
τάτεχνικάχαρακτηριστικά τών^όχημάτων πούπαρά­γονταισέκαθεΚράτοςμέλοςείναιτέτοιαώστενάμπο­
ρούννάεμπορεύονται δίχωςπρόβλημαστίςάλλεςάγο
ρές.Μόνουπόαυτόνί,τόνδροθάμπορέσουν νάείναιέκμεταλλεύσι μεςοιοικονομίες σειράς.
Αυτήήβασικήπαρατηρηση χαρακτηρίζει τόνβιομη­χανικόαντίκτυπο τηςκαν/ονιστικής εναρμονίσεως
πούσυντελείται απότήνεξάλειψη τώντεχνικών εμπο­
δίωνοτίςενδοκοινοτικές συναλλαγές .
'Η'ΕπιτροΡό ^επέδωσεφυσικάιδιαίτερη σημασία
ν στήνδράσηαύτηνστόντομέατουαύτοκινήτου λόγωτηςοικονομικής σκίμασίαίτουζητήματος :οιέξαγωγές
αυτοκινήτων μετα,ςύΚρατώνμελώνξεπερνούν *τίρίπουκατά
5·0ο/οτίςέξωκοινοτικές εξαγωγές καιέφθασαντο1980τόποσότών2.700.000 μονάδων.
'Η'Επιτροπ,ή πέτυχεσχεδόντόνστόχοτης,πού -ητΧΰί
νάκαταλήξει σέκοινοτική "έγκριση"πού^νάεπιτρέπεισέδχημαπού σέΛ-ρατοςμέλοςνάεγκρίνεται άηότεχνικής απόψεωςοέολόκληρη τήνΚοι­
νότητα ..

-68-
Πράγματικατάτάτελευταίαδεκαετηηεναρμόνιση ιωντεχνι­
κώνχαρακτηριστικών τωνοχημάτωνπούανέλαβεήΚοινότητα με
τήνστενήσυμμετοχήτηςβιομηχανίας ,εγινεκατάτρόπο
ώστεσήμεΡαυπάρχουνλιγότερεςείδικέ^,μορφές χαρακτηριστικώνμεταξύτωνΚρατώνμελών&πόαυτέςτωνδιαφόρωνΠολιτειών
τώνϋΙΙΑ(1^.Τάστοιχείαπούδένέναρμονίσ^ηκαν ακόμηδέν-'αποτελούνεξάλλουενοχλητική παράγονταγιάτονκλάδοτου
αυτοκινήτου ,^πούμπορείάπυ£δώκαί^μπρόςνάεπωφελείταιπλήρωςαπότόφαινόμενοτηςπαραγωγής σ£$ρ5ς.
^Ορισμένεςεκτιμήσειςύπελόγτ^σαν ^ότιτιραγματοποιεΐται ετσιοικονομία πάνωαπόΙοο/οστοεπίπεδοτης_τιμήςκόστου,ς
χάρηο'αύτήτήνένοαρμονιση .
HHpeun^£jiaTa_
Ηκοινοτικήεγκριστ )δένάρχισεακόμη^ναισχύει^Ωστόσοθαέφθανε..γι'αυτόνάυιοθετηθούν ,^οπωςτόζητεί-ήαπόφασητου.Ευρωπαϊκού Κοινοβυλίου στό14άρθροτης,οιτελευταίες οδη­
γίεςπσύαΦοροΰντην"εξάλειψητωντεχνικώνεμποδίωνστόν,.
τομέατων^οχημάτων ,μέκινητήρα:τοιπροτάσειςτηςΚοινό­τητοςσ'αύτατάσημείαπουδένεινάιπαρά^τρία (παρ-μπρίζ(^·),αεροθάλαμοι τροχών(^),καίενδειξητουρυμουλκουμένουβάρους^-)μεταβιβάσθηκα^απόκαιρό^στφΣυμβούλιο.'Οπωςτόπαρατηρείέ^ίστιςαύτηηαπόφαση,η^ιοθέτηση τωνενλόγω·
προτάσεων ,θάεπέτρεπε'τήν ύπαρξη'ενός πΦστοποιητικου
Ίέγά*ότήνΚοινότηταγιάτάόχήματα^μέκινητήραετσιώστεήΚοινότητανάείναισέθέσηισχύοςγιάνα
διαπραγματευτεί σΐίίΐΜ'σιο\ΛΙιλ/(τυμφωνιώντουΟΑΤΤσχε­τικάμέτηναμοιβαιότητα σέπεριπτώσεις όπουπροκύπτουν μή
δασμολογικά εμπόδια. ^ -
Πράγματιτώρατόθέματίθεταιαπότηνάποψητωνέμπορικών
σχέσεωνμέτόέξωτερικό ά</ουτάβιομηχα/ικάφαινόμενα ,της
έναρ^ονίσεως μπορούννάτάφν*ι>\^ρβν5 άπό&δώκαί
στόέξης.
Αυτό^έί,ηγεΓγ^ατίηκατάληξηστήνκοινοτικήέγκρισηέξαρτα-ταιαπόδώκαίπέρααμεσα\#πότήνέννοιατηςκοινοτικής
πιστοποιήσεως τωνβιομηχανικών προϊόντωνπροελεύσεως τρίτων
χωρών,οχετικάμέ^τήνόποιαμίαπρότασηοδηγίαςτης"Επι­τροπήςσυζητ^ταιέπίσηςτώραστόΣυμβούλιο (Μ/·
(I)59οδηγίεςυιοθετήθηκαν σ,'αυτόντοντομέα
συμπεριλαμβανομένων αυτώνπούαφορούντήν
προσαρμογή στήντεχνικήπρ(&οδο-Βλ .παράρτημα 13
XfXEEapi*.CI19/21TT)S16.II.1972 ■
015/4-της20.01.1977
037/»,της14.02.0977Μ)ΕΕαριθ.054/5της4.03.1*80

-69-
(Ηδύοαπόψειςοιόποίεςπρέπει τελικάνάέκτιμη-^ουν
είναι :
.-ί'άαυτοκίνητα προελεύσεως τρίτωνχωρωννάείναι *ιροσιτά
οεμίαπραγματικά ένοποίημένη έσωτερικι^κοινοτική αγοράπούσημαίνειοτι^ένα ο^ι^μαπούετυ^εεκγρίσεωςσέΚράτοςμέλοςανταποκρίνεται "ντέφάκτο"οτάαπαιτού­
μεναλ,αραχ-τηριστ ικάγιάτήνπώλησηατάαλλαΚράτημέλη.
Αυτότόνέμαουνόέεται άμεσαμετόθέματ&νεμπορικώνίυοζυγίων πούαναφέρθηκε στόκεφάλαιοIII,
ναμοιβαιότητα πούεχειδικαίωμα νά £ίήΚοινότη­ταέκμέρουςάλλωνπαμαγωγικων περιοχών οτόθέματης
καταργήσεως τωνμήδασμολογικών εμποδίων .>Επ'αύτου
ήβιομηχανία ζητάαπότηνΚοινότητα^όπωςστί^αποφάσειςτι^ς,"προωθείδραστήρια τόδιεθ^δεμπόριοειδικότεραμετήνεξ,ά^ίυ^νγ ,τωνέμποδίων στήνέξαγωγήπρόςαλλαμέρητουνςόσμυυ."Σ'αυτότόπνεύμα ,ή'^πιτροπή
επενέβη ηδηστίςιαπωνικές αρχέςγιάνάζητήσειτήν
έξάλειψη τωνιεχνι,-ιωνέμποδίωνγιάτιςέζα/ωγέςαυτοκινή­τωνπρό-,τήνΙαπωνίακαιειδικότερα τήναπλούστευση των
διαδικασιών έκγρίσεως καιτήναναβολήτης'εφαρμογής τωνκανόνωνσχετικάμέτιςμολυντίκές εκπομπές τωνόχημάτς&ν
πούέχουνεισαχθεί απότήνΕΟκ.
ΜέτήνοΎ)μεμινή κατάσταση ,είναιπολύεπιθυμητή ^Μλίρευσν
λύσεωνοιόποιεςφυσικάθάπρέπεινάΥ'ίοθετουν τήνοδηγία
"Τρίτες&ώρες"καίνάέχουντήν.κοινοτική πιστοποίηση ,νά
μήνπροκαλεί διάσπαση ιήςέσωτερικής άγορας,τόόποιοθά
προερχόταν άπόανάπτυξη τωνηρκττατευζικίντάσεων^.
"Ενατελευταίο σημείοσχετικάμέτι^νέξάλειψη^των τεχνικώνέμποδίων πρέπειεπίσηςνά,θιγει :οτεχνικός ελεγχοςτων
οχημάτων .Τόγεγονόςότιορισμένα Κράτημέληδενδιαθέτουν
ό>ν.όμηπαρόμοιοσύστημαγιάτά^ίδιατικά αυτοκίνητα ,^διατα­ράσσειτιςσυναλλαγές αυτοκινήτων ευκαιρίας μεταξύτων
Κρατών μελών.
'Ειιπλέον ,είναιδυνατόήγενικοποίηστ}τουτεχνικούέλεγχουτωνιδιωτικών αυτοκινήτων σέευρωπαϊκό επίπεδο ,όπωςτό
ζητούν -ήκοινοβουλευτική άπφψαση(^Χ κα^ορισμένοι κατα-^σκευαστες νάευειΩφέλιμες συνέπειες ^ιάτήνασφάλεια ,τόπεριβάλλον,τ^^^πν συντήρηση τωνοχημάτων καθώς .*αίέέ,έλιξητηςζητήσεως .
(/■)Β.αρύρο15τηςκοινοβουλευτικής αποφάσεως .

-70-
Τά^ράι,ημέληπούδενυΐα^ετουν παρόμοιασύστημαέχουνώστόοοτηνγνώμηότιζ|αναλογία "κόστοςπροςόφελος"τηςενδεχομένης έκγαθιδρύσεως τουδενθάαπέβαινε
ώφέλιμη. ' <
Τελικάφαίνεται αναγκαίο δπωςαρχίζουν προεργασίες α­ναλύσεωςγιανάελεγχθεί τόσυμφέρον άπόένδεχόμενη διευβ
ρυνσητουπεδίουέφαρμογής τήξκοινοτικής οδηγίαςσχετικάμέτόντ_χνικόελεγχο(*),ήοποίαέϊχεπεριορισθεί στάοχήματαχρήσεωςάπότό.Συμβούλιο κατάτήνυίοθέτησή της.
7óvKutJiODi*-etíL*$ -tc£>a2>eoK<A/vi«0L/cro*fv^UMOircuK,
'Ητεχνικήενότητατηςεσωτερικής αγοράς,πού
επετεύχθη χά^ηστήνέ^άλειψΐ )τωνέμποδίωνστίςσυναλλαγ'ές~ένπρεπεινάκρύβειωστόσοτιςπολλαπλές άνομοιογένειες
άπότίςόποιεςυποφέρει ακόμητόαυτοκίνητο στόκοινο­τικόπεριβάλλον .:. ■. ,/
•Αυτέςοίπαρατεινόμενες αποκλίσεις αποτελούν
εμπόδιαγιάτήνεκμετάλλευση ,άπότιςεπιχειρήσεις ;τωνδυνατοτήτων πούπροσφέρβι* /<ή[διαστάσει τουκοινοτικού
οικονομικού χώρου.
Μίααύντβμχ )'ξέτασητωνσυνθηκών πούεπηρεάζουντήνπαραγωγό τήνάπόκτησηκαίτήχρήσητωναυτοκινήτων
στήνκοινότητα ,δείχνει καθαράτήνπολλαπλότητα τωνκα­
ταστάσεων καίτίςκατευθύνσεις πούθάμπορούσαν νά
ακολουθηθούν άπότούςδιάφορους ύπεύθυνους γιάτήνάντιμετωπιση της# ·- 1„
-^,Η_παραγωγ ^ ■<.
Vέ-τίπτωσητηςφορολογίας στίςσυνθήκες παραγωγής εχει
ηόηάναφερθεΐ Οι!καταστάσεις στάδιάφοραΚράτη .
μέλιρπαραμένουν απ'αύτήνττ'νάποψηεξαιρετικά άνισες.Τάο^νι^,άφορολογικά^συστήματα ,τωνο/ΐοίωνήκυριαρχίαανήκειακόμησχεδόνεντελώςστά^Κράττ ^μέλη!είναιπολύδιαφορετικά καίπολύπλοκα ένωίΐνόϋηό^ύβύόΚο'λι
ν"^ΙΐΛ&·ορ<<πΚ * ανσέδεδομένο Κράτοςμέλος,ε'ί-
ναι^εύνοι'Κότερα ήδχιγιάττίνπαραγωγήαυτοκινήτωνάπ'δτισέΚράτοςμέλοςήστην'ίαπωνία.,
,*Απόαυτήντήνκατάσταση άνακύπτουν δύοσημαντικά
ζητήματα :
.τωνδιαταραχών πούμπορούνχιά.λόγους Τ.-–Λ–αποκλειστικά φορολογικούς νάέπηρεάσουν τούςδρουςάντανωνισμου μεταξύτωνκοινοτικών κατασκευαστών
.,(ίΧ3ί). :
y­
(*)Βλ.ΕΞΙι47της18.2.1977 , ,,
(ίίί)Βλ.Δεύτερομέρος-σημείοI.Γ.
(XXX)Βλ.:κεφάλαιο Παρεμβατισμός Δημοσίου Τομέως.

-71-
.ττ)ςσυνολικής αποδοτικότητος τωνχρρτ^γηθέντων κατ'αύτόντοντρόποένισχύσεων :φαίνεται όντωςδτιτά
φορολογικά μέτραέπαιξανιδιαίτερα αποτελεσματικό ρόλο
στηνανάπτυξητηςανταγωνιστικότητος τί)§ιαπωνικής
β1^(ΐηχανίας,^ωρίςνάαποβούνπιόδαπανηρά άάόότισεορισμένες ανταγωνιστικές χώρες.
Οιένεργειες έναρμυνίσεω^πουπραγματοπο ιήθ,κανηπούπροτάθηκαν μέχρισήμεραάπότηνκοινότητα είχανκυρίας
δέματατιςδιαρθώσεις καίτίςβάσειςεπιβαρύνσεως .
Κατάτά^προσεχτ )ετη,οί^ένέργειες θάσυνετισθούν προςαυτήντηνκατεύθυνση ένωολόκληρη ,σειράπροτάσεων
πρέπειακόμηνάγίνουνστόντομέααύτόν,ιδιαίτερα σέ
ότιαφορατόνπροσδιορισμό τουφορολογουμένου κέρδουςτωνέπιχειρήσεων .
'Εκτόςτί3νδιαρθρωτικών ανισοτήτων πούπαραμένουν μεταξύτωνφορολογικών συστημάτων ,πρεπειΕπίσηςνάπαρατη­ρηθείημεγάληποικιλία τωνφορολογικών δεικτώνοΐόποΓοικαθορισμένοι απότάκυρίαρχα Λ-ράτημέλη,επηρεάζουν αμεσα
τήνάπόκτηση οχήματος .
-'Ηάπόκττ^σί ]
Οιαποκλίσεις τωνέθνικωννομοθεσιών πούαφορούντήν
φορολογία σχετικάμέ_τ^ναγοράαυτοκινήτων (ΦΠΑκαίεισφοράέγγραφηςείναιοντως^σημαντικες :2τσιπ.χ.τόεπίπεδο αύιωντΕ>νφόρωνείναιιδιαίτερα υψηλόστήν
Δανίακι-ί6τήν'ΕλλάδακαίπολύχαμηλόστόΛουξεμβούργο .
£)ΐ,συνέπειες τουςμπορούννάεκτιμηθούν άαόδύοκυρίωςαπόψεις :
.Κατάπρώτολόγο,τόγενικόέπίπεδοφορολογίας,,άφορα/
άμεσατόνδγκοτηζητήσεως αύυοκινήτων,καίοιδιάφορες
σημασίας αυτήςτηςφορολογίας εκφράζονται τοιοΟτοτρόπως
άπόάποκλίνϊοσες έξελίξεις τωνένλόγωάγυρων,
.κατάδεύτερολόγο,οίτρόπο*έφαρμοχής αυτήςτηςφορο­λογίας,(,μέθοοοϊ·υπολογισμού κλπ)έχουνεπίπτωση στήνί'οιατηνδιάρθρωση τηςζητήσεως καίεύνοουνετσιο­
ρισμένατμήματαττ|ςπαραγωγής .Γρόκειται έδωεπίσηςγιάσημαντικό φαινόμενο διαταραχής τηςομοιογένειας ^τηςεσωτερικής άγοραςπούμπορείνάεχεισημαντικέςέμπορικές συνέπειες γιάτόνεξωτερικό ανταγωνισμό λ.χ.
ευνοώνταςτίςεισαγωγές (£>σην2νοχημάτων όπωςγίνεταιστήνΔανίακαί'Ελλάδα.Η"Επιτροπήεπισείει τήν
Ημυυυ^ΐ |Ι'υυνΑί·μυΐια/ν^μ,£/\υυνΟΐυν£μ.ιχ'ϊ-α/νουνυΙΚωνέπιπτωσεων πούεπέφερεκαλύτερηκοινοτική αλλι^λεγ^ύηστόντυμ^ααύιόν,ήοποίαθάοδηγούσε σέπολιτικές μέ
λιγότερες αποκλίσεις .

"Ενατελευταίο στοιχείο πιογενικόπουαφορατην
ουιόκτηση οχημάτων στηνΚοινότητα .πρέπειτέλοςνάύπογραμμισθει .Είναιόρόλοςτώνίδιωντωνκατανα-.
λωτΦνπ_ύέΛουνδιπλήυπευθυνότητα άφουενδιαφέρονται
αφενόςμενγιάτήλειτουργία .τουπαραγωγικυ συστήματος
αφετέρου δέπαίρβουν αποφάσεις γιάαγορά.
"Υπότόόροοτιοίσυνθήκες παραγωγής στηνκοινοτικήαγοράείναιδιαφορετικές άπόαύτέςτ£>νάλλωνπαραγω­γικώνπεριοχών ,πρέπεινάγίνειστόέπίπεδοτηςκατα­
ναλώσεως μίαδιαιτησία μεταξύ : -
.τηςάγορας }κοινοτικών προϊόντων πούμπορείνάείναι
ακριβότερα διότισυμπεριλαμβάνουν στοιχεία βιοτικού
επιπέδου πούδενύφίστανται σέορισμένες ανταγωνιστι­κέςχώρες ',και .
.τηςαποκτήσεως φθηνότερων οχημάτων διότιπαράγονται
υπόδιαφορετ,ι^^,^^ν-θ^κες,' πούπεριέχουν φυσικάεμεσοκόστοςαφοοκαΑεΓαπώλειαγιάτηναγοράκαίσυνεπά­γεταιδιάβρωση τηςκοινοτικής βιομηχανικής βάσεως.
_Η_χ£ήστ ] .
Μεταξύτώνπαραγόντων πούέπηρρεάζουν τήνχρήσητώναύτοκινή ι,ων,δύοστοιχεία κυριαρχούν στήνούσία:
τόκόστοςτών^καυσίμων καίοίφόροικυκλοφορίας ,άγεγόςοίάσφάλειες.αφετέρου.
Οιτιμέςτώνκαυσίμωνκαίοίορόροικυκλοφορίας στάΚράτΐ}μέληεπηρεάζονται άπόειδικούςφόρουςκαταναλώσεωςκαίαπόμεθόδους υπολογισμού πουδβχφέρουν πολύκαίπούπαίζουν ρόλοστην-διάρθρωση τήςζητήσεως (κατανομή αετα-
ξύβενζινοκινήτωνοχημάτων καίοχημάτων ντήζελπ.χ.Χ
ετσιόειδικόςφόροςκαταναλώσεως στόκαύσιμαντήζελ
είναιύψ*)λόςστι^νμεγάληΒρετανίακαίχαμηλόςστ^ν'ΙταλίαΧ.*Απογενικήςαπόψεως,τόμέροςτδνειδικών
φόρωνκαταναλώσεως στήντιμήτώνκαυσίμων μειώθηκε από
τόΙ97?σέπολλάΚράτημέλΐ}.'Απ'άυτι^τήνάποψηείναιέπιθυμητό ;δεδομένων τώνστόχωνπρόςεπίτευξη στόνένερ-
χειακότομέα,αυτότόσχετικόμέροςνάμείνεισταθερόηακόμηκαίνάεναρμονιστεί πρόςτάπάνωστόμέλλον.
(Χ),ΠΒλ.Πίνακεςτουπαραρτήματος 12

λΰττΛ ^ανιοότητα παρατηρείται ,επίσης σε&τιάφορα τηντιμή τηςΟο-ρΛ^ί /αΑΑψ»ι)σ-)' /ί.&&ν\Μ9
ήοποία έαηρρεάίίεται ,είδικά ,αφενός μενάπότάίδια τά
συστήματα ·ν^>Ο^οοιαΛ πούδενείναι
έναρμον ισμένα .αφετέρου δεάπότάποσά πουείναι αναγκα­στικά καταβλητέα σ'αύτήν τήνασφάλεια .Σ'αύτό τό
τελευταίο σημείο ,ή'Επιτρο^ή έκανε προτάσεις προ<^χν|-
σεως τόνΑυγουυτο Ι98θ(£ ).
'Εξάλλου ,οιπραγματικές δυνατότητες συμφωνίας μεταξύ
παράγωγων ανταλλακτικών ,ασφαλιστικών εταιριών και
οργανώσεων 06Γθ6ί-ει>νΓ ^, τωναύτοκινήτων πούαναφέ­
ρονται στήν απόφαση τοϋΚοινοβουλίου στό άρ-^ρο του
29,είναι δύσκολο νάέπιννοηθοΰν ,διότι κινδυνεύει νά
ενισχυθεί ηαπομόνωση τ~νάγορων ,τάση πούθάπήγαινεένάντια στήν προσπάθεια πούκαταβάλλει σήμερα ήΕπιτρο
πήγιάνάπραγματοποιήσει τηνέλεύθερη άσκηση τηςπαρο­
χήςυπηρεσιών στόν τομέα τωνασφαλίσεων .
ο
ο ο.
Τόσύνολο τωνδεμάτων πούμόλις 4να2^Ρ'^' Γ)Ηανέ.ιίτρεπουν νάέκτιμη^ουν τάσημεία στάοποία πρέπει νά
βασισ-ίεΓ ήενδυνάμωση τηςσυνοχής της εσωτερικής κοινοτικής
άγορας .
Σ'αύεή τήνβάση ,ή'Επιτροπή -8ωρε~ &τισημαντικό μέ­
ροςτηςδραστηριότητος τηςπρέπει νάασχολείται μέτήν
εδραίωση ένό^κανονιστικού χώρου προσαρμοσμένου στήν τεχνο­λογική καίοικονομική

ΟΙ_Ρϊβ£ίΐ£ΓΙΚ£Σ_ηΡΟΟΠιΙΚΕΣ
Τ<5κανονιστικό πλαίσιοεπηρεάζει τηνα,ύτοκινητοβ ιο-
μη^ανίακατάτρόποπούδενπεριορίζεται στιςάμεσεςέπι-^πτώσειςτωννίαΛ/α^ΚίΚΓϊω^*χεεικ^^·~τ/ΛνΛατήρρση τηςασφαλείαςκαίτουπεριβάλλοντος καιστηνκατανάλωση ενεργείας ,άφοΰμπορείνάδιαδραματιστεί σημαντικό ρολοστηνανταγω­νιστικότητα των-παραγωγικών άνταγωνιοτικωνπεριοχών.
*0καθορισμός ΊΕΓΜ' μοϊςι^οσι^γΊβίαΛ
πούνάενσωματώνει τόσύνολοαύτώντωνάπόψεφν,φαίνεταιαναγκαίος σ'αύτές ·#5Συνθήκες.
I.*Ηοίκονομική στμιασία "5ρV...?5·?ν.9\.V!?^?α££χοντα _
'Οκανονιστικός παράγοντας έπηρεασε ευρύτατα την
αύ,οκινητοριομτ)χανίακατάτά^τελευταια έτη,Στόνέοοικονομικό πλαίσιοεπειτααπότηνένεργειακ ^κρίση
πούχαρακτηρίζεται απόαύξησητουδιέθνου^ανταγωνισμού ,θάδιαδρματίσει καθοριστικό ρόλομετίςοικονομικές τσν
συνέπειες·
-Τά_όεδομενα τουπροβλήματος
*0τομέαςεφαρμογής τωνκανόνωνδιευρύνεται δλ9καιπαραπάνω·μετά τήνασφάλειακαίτόπεριβάλλον ,ηκατανάλωση ένεργείαςΡΨην ανερχόμενη μέρι-μνατων
κανονιστικών άρχωνείτελόγωτηςέ^αρτήσεως απότόεξωτερικό σέθέματαέφοδιασμου ,^ειτελόγωτουειδικούβάρουςτουκλάδουτουαυτοκινήτου στηνσυνο-
*Λΐκήκατανάλωση τωνπροϊόντων πετρελαίου .
'Απόαυτήντήνάποψη,όι'Ηνωμένες Πολιτείες βρίσκονται
σέπολύδιαφορετική κατάσυασί ^άκ,ότήνΕύρώπτ )καίτήν'ίαπωνίαάφοΰ^Ή^ένερ^ειακή εξΰίρτγσητους^ειναι^μικρό­τερη,αλλάοπουαντιθέτως ησημασίατουαυτοκινήτου ,στηνζήτησηπετρελαίου είναιιδιαίτεοα Οψηλή.(30ο/οέναντι16-17ο/οστήνΕυρώπη).

-75-
Οι»σχετικές καταστάσεις τωντριώνμεγάλωνπεριοχών
παραγωγής εΐναισήμεραοι!ακόλουθες :
.στην'ίαπωνία υπάρχουν άπόλοτοι κανονισμοί στους
τομείςτηςασφαλείας καιτουπεριβάλλοντος ενώΟι!
κατασκευαστές υιοθέτησαν εθελοντικά στόχουςαξιώσεως της
καταναλώσεως πούστόσύνολότους είναιπιόαύατηροι
ά-,όαυτούςπούπροβλέπονται ,..σήμεραστηνΕυρώπη,
*στί^'Ηνωμένες ΙΙ0λιτειεςοίυπάρχουσες ρυθμίσεις σέθέμα­ταασφαλείας καίπεριβάλλοντος συμπληρώθηκαν άπ©ίξαναγκα-
σαόμειώσεως τηςσχετικάβαρείας καταναλώσεως λαμβάνοντας
ύπόψ^τόςσημερινές επιδόσεις τωναμερικανικών αύτοκινή-των.*Ηνέαδιοίκηση εγκαινίασε πολιτική"καταργήσεως
τωνκανόνων "καταργώντας έναορισμένο αριθμόαναγκαστικών
μέτρων(^)απλουστεύοντας ,τόνκαθορισμό καίτίςπροθεσμ'ι-
εςεφαρμογής τωνσχεδίων πούθεσπίσθηκαν καίκατευθύνεται
πρόςμίαδραστήρια συνεργασία μέτηνβιομηχανία γιάτόνπροσδιορισμό τώνμελλοντικών στόχων,
.ΣτηνΕύρώπηυπάρχειαρκετάαυστηρήνομοθεσία στον .τομέα
τηςασφάλειας ένώστόντομέατουπεριβάλλοντος οικανό­
νεςείναιπιόέπιεικε'ϊς ^εκτόςσέοτιάφορατόνθόρυβο)
Πρόςτό^αρόν^οιμόνοιεξαναγκασμοί σένέ^αυακαταναλώ­σεωςείναιηανάληψηεθελοντικών μειώσεων ά/ιότούςκατα­
σκευαστές ώζπρόςτίςκυβερνήσεις τους.
Δεδομένων τ~νσυντελουμένων εξελίξεων στιςανταγωνιστικές
παοαγω^ΐΛ,ές περιοχέςκαίείο„κάτης^άπαλύνσεως πούΣυντελείται στίςΕνωμένες ΠολιτεΓες τίθεταιτόζήτημα ςηιλο-
γήςτωνστόχωνκαίτώ.μέσ^νγιάνάένδυναμωθει ενακανονι-
στκόομοιογενές περιβάλλον στήνΚοινότητα .
Τόπρόβλημα πούπρέπεινα'λυθειείναιέξαιρετικά πολύπλο­
κοδιότικαθίσταται αναγκαΓο νάενσωματωθούν οι!'κανονιστικοί εξαναγκασμοί στόσύνολοτώνμέτρωνπούπροο­
ρίζονται νάμειώσουν τήνκατανάλωση ενεργείας ,καίιδίωςστάφορολογικά μέτρα.
'Ησκοπιμότητα χρησιμοποιήσεως τώνειδικών φόρωνκατανα­
λώσεωςστάκαύσιμα·ώστενάδιατηρηθεί τόκόστοςκατάναλί^'α -\Α,ττ^νγενικήεξέλιξητώντιμώνένώοιπιθανέςέπι-δράσειςγενικότερου έπαναπροσανατολ ισμουτώνφόρ^νεπίτης
άγοραςκαίχρήσεωςτώνοχημάτων συναρτήσει τηςκαταναλώ­
σεωςτουςσέένέργεια ,ε^ουνηδηυπογραμμισθεί .
(3054διάφοροι κανονισμοί γιάτήνπρώτηφάση
(^)Βλ.κεφάλαιο περίπεριβάλλοντος τουνου ιρΰ
αυτοκινήτου ..

-76-
Είναισημαντικό επίσηςδπως: %
.συμβιβασθούν οιστόχοιβελτιώσεως^τής ασφαλείας καιτου ,έπιπέδου βλαβερών συνεπειών καιτηςμειώσεως τηςκαταναλώ­
σεως.
.ληφθείυπόψηηανισότητα τωνκαταστάσεων στηνΕύρωπαικήβιομηχανία καιοιεπιπτώσεις τωνρυθμίσεων στήνάνταγω-νιστικότητά της.
*
Οιοικονομικές^συνεπε ιες_τών_ρυθ ^ισεων *.'-
Συνδέονται στενάμέτιςέπιπτώσεις τωνρυθμίσεων στην
ανταγωνιστική ικανότητα τωνεπιχειρήσεων .
Ήαμοιβαία σχέσημεταςύκανονιστικού παράγοντα καίαντα­
γωνιστικότητας πρέπεινάθεωρηθεί απότρειςσυμπληρωματικές ,απόψεις
.τηςαργοπορίας σέκανονιστικά θέματαπούθάεκφράζοντανγιάτήνΕυρώπηάτιό^αύξημένηευπάθειαστήνέσωτερική τηςαγοράωςπρόςτόνεξωτερικό ανταγωνισμό καίπούθάμπορού­
σενάτονώσειτίςμηεκδηλούμενες προστατευτικές τάσεις,
'πραγμαπούθάδθετεσυγχρόνως σέκίνδυνοτήνσυνοχήτηςέσ^τερικής άγοραςκαί_ττ|νδιαιώνιση Λτήςπροόδουπούέχειήδησυντελεσθεί στοντομέατηςεμπορικής ααί
φορολογικής πολιτικής . -,
.τηςδιεισδύσεως τωνεξωτερικών αγορώνπούθάκαθίστατο
Λ,κόμηδυσκολότερ .,καθόσοντάευρωπαϊκά προϊόντα -^άέπρεπε
γιάνάπροσαρμόζονται στιςτοπικές ^ρυθμίσεις ,νάύποοτουνδαπανηρότατες τροποποιήσεις θάήτανενσωματωμένες
στάκανονικά στάδιαπαραγωγής .Τόάποτέλεσμα,θα ήταν
φυσικάαντίθετο γιάτούςξένουςάνταγωνιστέςοι όποιοι
παράγοντας σέσειράπιόπολύπλοκα προϊόντα £έ^θάΛείχανκαμμίαδυσκολία νάτάεξάγουνστίςπεριοχέςό.αου οιέκσυγχρον ισμοίδενείναιτόσοαυστηροί ,
.τουκόστους .έφαρμογής "ρυθμίσεως πούέξαρταται στενάαπό
τήνέκτασητωνϊπίφαγζμένων σειρών.
*Απότήναποψη^ρ5!^*)ευρωπαϊκή ,αύτοκινητοβιομηχαν ίαπού
μειονεκτεί σ^γκριΐικά μέτίςιαπωνικές καίαμερικανικέςάνταγωνίστριές τηςδένθά«απέφερεανομοιογένεια τωνρυθμίσεων έντόςτήΛΚοινότητος .

-77-
Στόπλαισίουτηςδιεννοποιήυεωςτηςαγυραςαυτοκινή­των,οκανονιστικός παράγοντας καλείται νάεξαρταται ολοκαίπαρατανω ,ά(ιότιςδιεθνείς "έμπορικές σχέσειςέφόσοντά
|(ράτηπουθάδιαθέτουντιςαυστηρότερες ρυθμίσεις θά
μπορούσαν συγχρόνως νάκατευθύνουν ττ]νγενικήεξέλιξητηςαγοράς-ανοικατασκευαστές τουςείναιαρκετάδυνατοί-
νάπροστατεύουν τηνέσωτερική τουςαγοράκαίνάευνοούντιςέςωτερικές αγορές.
Όκαθορισμός σέκοινοτική βαθμίδαμίαςκανονιστικής
προσεγγίσεως πούνάολοκληρώνει τόσύνολοαυτώντωνστοιχείωνφαίνεται μ'αύτέςτίςσυνθήκες έςαιρετικά έπιθυμητός .
2.ί,£^2£ϋί££_ολοκλτ]2ω ίιενΐ]£_π£οσε2Χ ίσεω^
θέσειςπούέλαβαντάδιάφοραένδιαφερό|ί# /ο<μέρηωςπρόςτήνέξέλιςη ΤίίνμυθμΓσεων στήνΚοινότητα έχουνπαντα
πολλέςαποχρώσεις .
Τοιουτοτρόπως :
-ένώτάσυνοικάταέκ<£ράζονται "ύπερτήςδημιουργίας καίτης
ενισ^ύσεως ;ευρωπαϊκών κανόνωνμέθ'ματίςοικονομίεςκαυσίμων ,αγώνακατάτήςμολύνσεως καίτωνβλαβερών ούσιών
καίτήςαόφαλείας ",υπογραμμίζοντας οτιαύτόδένμπορείπαράνά"συμβάλλει στήναυξηοητήςάνταγωνιστικότη-ςος
τωνευρωπαίων κατασκευαστών ,"
> t-ήβιομηχανία ζτρεϊάπότηνΚοινότητα όπωςδώσειπροτεραιό­τηταστηνβελτίωση τήςανταγωνιστικότητας παράσέπερι-
θωριακές βελτιώσεις -οπωςπροστασία „τουπεριβάλλοντος
π.χ.-οιοποίεςθάμπορούσαν να'έπιτευ>,θουν κάνοντας τιιό
αυστηρούς τουςκοινοτικούς κανόνεςσχετικά μέτόαυτοκίνητο ".

-78-
// *•>*y■*
Αυτέςοιαποχρώσεις έκ^ράονταιεπίσηςστόεπί­πεδοτών'ιφατων μελών,^ερικάαπότάόποιαζητούναύξηση
τηςαύστηρότητος τωνκανόνωνσχετικάμέτηνμόλυνσηένω
αλλαυπογραμμίζουν τις^δυσκολίες πουμπορούννάπροκαλέσουνστήνβιομηχανία πολύαυστηροί οικολογικοί κανόνες.
Ταυτόχρονα ,αυτάταδέματαείναιΑντικείμενο
διαλό,ω στοανώτατοεπίπεδοστίςΗΓΙΑΧ-καίάπαντ'σεων ^,οϋ
κατευθύνονται πρόςαύξησητωνέξαναγκασμών σέορισμένα Κρά­
τηΒΗΧβκακίβ πούσυνεργάζονται μέτηνΚοινότητα (Σουηδία'Ελβετία ).
Ή'Επιτρο τ}άρχισεήδημελέτεςπάνωσεορισμένεςαπόψειςσχετικά μέτις,ρυθμίσεις κ.ίάντα.'άσσει θεμελιώδςςςαπόψειςμέιήνβιομηχανία σ'αύτότόθθέμα,Επιπλέον οί
οδηγίεςπούυιοθετήθηκαν προσαρμόζονται τακτικά σύμφωνα μέ
τηντεχνική πρόοδο.
Δύοδέματαπρόςμελέτημπορούν νάεξετασθούν από
έδωκαίστόεξής: '.,.
-τουπεριορισμού της*ταχύτητος :όπίνακαςπούέπισυνά–
7ΐτεταιστόπαράρτημα 14δείχνει καθαράοτιοιπεριοχές
οπουπαρόμοιοι περιορισμοί δένθεσίσθηκανάχόμηείναιές,αιρετικά λίγες.Τίθεταιέτσιτόζήτηματωνοικονομικών
πλεονεκτημάτων ^μείωσητηςκαταναλώσεως καυσίμων καίτιμής
κόστους τωνοχημάτων )τόόοΐυθάμπορούσε νάευνοήσει
τήνγενίκευση καίενοποίηση έπιβαλλομένων απότούςκανο­
νισμούς ταχυτήτων .* .
-τηςισορροπίας *μεταξύδραστήριας καίπαθητικής ασφάλειας
ήπαθητική ασφάλεια δηιουργεϊσυχνά,μέτήνσημερινή
κατάσταση ^ττ|ςτεχνολογίας ,αύξηση^τήςκαταναλώσεως .:■/.ίαπροσεκτική εξέταση τωνεκλογώνκαίπροσανατολισμών πούπρέπεινάακολουθηθούν σ'αύτότόθέμαθάήταναναμφίβολα
πολύχρήσμηκαίη'Επιτροπή άρχισεέδώνκαί3χρόνια,μέ
τήσυνεργασία δλωντ~ναρμοδίων οργανισμών ©τήνΕυρώπη
ενασημαντικό ^ρόγραμμαμελέτηςπάνωστή"βιο-μηχανική "τηςοποίαςτάαποτελέσματα θάαποτελέσουν μίαπρώτηβαση
μελέτης.
Στήνσημερινή κατάσταση ,δθδομένης ττ)£πιέσεως πού,
ασκείταιαπότήνέςέλιςητουκόστου,ςτηςένίρ^ζιαΐ -Καίόηοιι$ ^(ΐιπιωΟΕίδτΰϋΟ ιέπι£θ'σ?ων -χωνδχ-τγΟ^ιων
GXI'SCRUV&FÎKTSJvza^Y/IOUJOVj>crmpoim ÔTIOPU OR'
?Ivcu^NT^OIJUATRI NKOCVOVICPUKP'n ffe
K<*T°(VO$<JUC£UK kofodtaXjut /
ς*λ^>ί!ρο$πρ^>το-στ>|ω4:Το1..Γυαι 4.
KïcdaACMOU

79
Ωστόσο.,λόγωτουσυνόλουτονστοιχείων πούμόλις
αναφέρθηκαν ,φαίνεται άναγκαίο νάπροσαρμοσθεί τόκανονιστικό
πλαίσιοστίςοικονομικές ,τεχνολογικές καίένεργητικέςέζελίξεις
Γι'αύτότόλόγοήποοσέγγιση πούθάσυγκρατηθεί πρέπεινάείναι
συνολική,δηλαδήνάλαμβάνει συγχρόνως υπόψητηςτίςσχετικέες
άπόψειςστηνοίκονομια £νεργείας στόπεριβάλλον καίτηνάσιρά-
λειακαθώςκαίτίςάποφάσεις πάνωσ'αύτάτάθέματαπούπαίρνο­
νταιστίςάλλες&γορέςγιάνάδημιουργήσει εναάρμονικό κανο­
νιστικόχωροπούνάείναιείινοΓκός ωςπρόςτηνάμυνατωνάντα-
γονιστικων θέσεωντηςκοινοτικής βιομηχανίας .

-■Ηυ
*III.EEEAIZH TONAIE0NQN ISXPP0T1IQN
ΕίναιζωτικόθέμαγιατηνΚοινότητα οπωςηαύτοκινητσ-
βιομηχανία τηςένσωματωθεΤ εύνοί'κάατηνεξέλιξητονδιεθνών
Ισορροπιών .
*Ηέξέτασητωνμεταβολών πούέγγίζουντηνκατεύθυνση καί
τηνδιάρθρωση τωνσυναλλαγών δείχνεισαφώςδτιυπάρχειοικονομική
1καίβιομηχανική δυνατότητα γιάνάέπέλθ&υνσταθεροποιημένα έμπο-
ρικάρεύματα. '
*Η&φομείαση τωνσηυερίνων τάσεωνκαίί{τροποποιήσεις
.πούθάέπέλθουν στηνμελλοντική κατανομήτης-παραγωγής αυτοκί­
νητωνθάάφείλονται κυρίωςστηνπολιτική συννενδηση μεταξύτων
διαφόρων παράγωγων χωρων.
* Ηδνάπτυξη τηςολοκληρώσεως τωνπαραγωγικών διαρθρώσεων
θάίαρτηθεΤ ούτως&πότηνσυνοχήτωνδοτοψάσεων πούθάληφθούνστόν
τομέατωνέξωπτερικωνέπενδύσεων καίτηςβιομηχανικής συνεργασίας .
Α.ήΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΩΝΣΥΝΑΛΛΑΓΩΝ
'ΙΗσημερινή κατάσταση χαρακτηρίζεται απόθεμελιώδη έλλειψη
Ισορροπίας μεταξύτωνκαταστάσεων τωνδιαφόρων παραγωγικών περιο­
χώνωςπρόςτίςσυναλλαγές α&τοκινητων.
/
ΜίαιευνοΓκηεξέλιξηγιάμείωσητωνέμπορικωντάσεωνπού
προέρχονται άπόαυτήντηνελλειψηΙσορροπίας θάμπορούσε νάέπέλθει
άπόάνάτττυξητα*/έμπορικωνρευμάτων πούείναιίκναγκαίαλόγωτων
διαρθρωτικών μεταβολών τουτομέως.
lH t-cropponiaj MJîTQfutwi/ v
CHcrpjLo'tpi.vrv'ic«r</in:ao7i,"xwvt^\/ci^cuvuivcuotoKuip-cwv
XU5V"Tpl101/JPÍVMLUV opíTva
PK-TlipaSct oy.o!Xbu&^i (#;
.–OIVUUpJiotS T7o^irt.TtS flVCUUa3apotEÎcra^a^ltf )
)(uipoiyLicuànctpq/yxqnxoostivcuorfyxpa ri
ênorrwkaur* -coustca^Tfl1|?ç|e DvrUjuotCol fllp/noo.
i
(H^n^paprnwa -d-\?8iuD7iK<*
/

-01-
-ηΕΟΚείναικαταράέξειγωγόςκαίπαράγεισυνολικά 1έκ.Ιδιω­
τικάαυτοκίνητα παραπάνω απόδτικαταναλώνει ,
-η"Ιαπωνίαεχειεύρύπλεόνασμα αφοΟέξαγειπάνωάπό50%τηςπαρα­
γωγήςτηςέωο|εισαγωγές είναισήμεραΑμελητέες :Τόκαθαρό
πλεόνασμα στίςσυναλλαγές τηςΙδιωτικών αύτοκινητων φθάνειτά
4έκ.μονάδες.
Αύτηήσυνολική εκθεσηκαθίσταπροφανήτηνθεμελιώδη ελλειφη
Ισορροπίας τωνέμπορικωνρευμάτων στόέπίπεδοτωνΙδιωτικών αυτοκί­
νητων.'Ηενσωμάτωση σ'αΰτηντηνεξέτασητουσυνόλουτωνσυναλλαγών
πούσυνδέονται μετάαυτοκίνητα (όχηματαχρήσεως,συστατικά ,έργα-
λειομηχανίες κτλ.)δενμεταβάλουν ούσιώδωςτηνέκτίμηση πούέγινε
σ'αύτότόσημείο.
"ΕντόςτηςΚοινότητος υπάρχουνέπίπλέονσημαντικές Ανι­
σότητεςμεταξύτωνποσοστών διεισδύσεως τωνΙαπωνικών αυτοκίνητων
ίπούΑποτελούν μόνεςτουςανωτων50%τωνκοινοτικών είσαγωγων
(*)στίςδιάφορεςΑγορές.
Αυτέςοι*Ανισότητες έχουνδιάφορες προελεύσεις πού4–
φέίλονται σέλόγους:
-ιστορικούς :η"Ιταλίαδιαθέτει σύστημααύστηρου περιορισμού
τωνείσαγωγων Ιαπωνικών αύτοκινητων πούπεριορίζονται Απότό
1956σέ2.200ΐχηματα«ησίως,
-έμπορικούς:αυτοπεριορισμός ηέκτωνπραγμάτων σταθεροποίηση
τωνΙαπωνικών πωλήσεων στηνΜεγάληΒρεταννία καίΓαλλία.
0}έμπορικέςτάσειςπούπροκύπτουν άπόαύτηντηνέλλειψη
Ισορροπίας ,είχανωςαποτέλεσμα τηνΑνάπτυξηστί"Ηνωμένες Πολι–
τεΤεςκαίστηνΕυρώπη,εύνοΓκων Αποφάσεων πρόςμετρίαση των
Ιαπωνικών έξαγωγων αύτοκινητων .
Τοιουτοτρόπως τόΣυμβούλιο των'ΥπουργώντηςΚοινότητος
έδηλωσετην25Νοεμβρίου 2980δτι:
(*)Βλ.ΠαράρτημαI
Βλ.Πρώτομέρος,σημεΤοII.Γ.

82-
"....στουςτομεΤςδττουμίασταθερήπρόοδοςτωνΙαπωνικών έζαγωγών
πρόςτηνεύραπαΤκηΚοινότητα βάέφερνεδυσκολίες ,χρειάζεται ου­
σιώδηςμετρίαση πουνάσκοπεύει σύντομακαίχειροπιαστά Αποτελέ–
σματα.θάέπρεπενάέφαρμόζεται στόσύνολοτηςευρωπαϊκής Κοινό­
τητοςκαίδχιμόνοσέμερικέςΑπότίςΑγορέςτης."
Είναιωστόσοπροφανέςδτιοΐσχέσειςστόντομέατουαυτο­
κινήτουπρέπεινά.-θεωρούνται σέσυνολικόπλαίσιοκαίδτιοίΑττο-
φάσειςπούθάληφθούνσ'αύτόντόν'τομέα στήνΕΟΚ,στίςΗΠΑκαί*
στην'ΙαπωνίαείναιστενάΑλληλοεξαρτώμενες (*).'Ηθέσητων
Αναπτυσσομένων χωρώνατίςάποϊεςτόαυτοκίνητο παίζεικυρίαρχο
βιομηχανικό ρόλο,δενπρέπεινάΑμελείται Αφετέρου.
*0κίνδυνοςτόνόποΤοθάπρέπεινάΑντιμετωπίσουν οίτρεΤς
σημαντικότερες παραγωγικές περιοχέςείναιφυσικάήαύσζησητων
προστατευτικών τάσεωνπουθάτουςητανσυλλογικά έπιζημια ΑφοΟ
θάόδηγοΰσεΑμείλικτα σέμείωσητουπαγκόσμιου έμπορίου
στόσυνολότου.
Πράγματι,δπωςπαρατηρεΤ πρόσφαταέγγραφοτου6ΑΤΤ(**):
"..."Ανμίακυβέρνηση ένισχυσει τάέμπόδιαστόέμπόριογιάνά
Αναβάλειτίςβιομηχανικές προσαρμογές τηςχώρας,επιδεινώνει ·πην
έλλειψηδημοσιονομικής Ισορροπίας τουτραπεζικού τομέωςθίγοντας
τηνΑποδοτικότητα καίΑύζάνωντας έτσιτόνκίνδυνοπτωχεύσεως των
έζαγωγικών έπιχειρήσεων.Κάθεμέτροπουλαμβάνεται γιάμείωση
τωνεΙσαγωγών θάΔδηγήσειτελικός
(*)6>(Τ'<*ίηχ>νοδτψΛΪ© :Τ\οάπε> * /
U*)Av.To'cfif9v*se^ncTp.o -«®^20u<uof
npoortTuc/s-nou-G.ATT4l%S-io H^

σέκάμψητωνΕξαγωγώνπούθάπροέρχεταιάπότηνμείωσηεσόδων
συναλλαγώναπότουςξένουςπελάτεςκαΓίπτδτδδτιοίΕξαγωγικές
έπιχειρήσειςθάδιαθέτουνλιγότερουςεθνικούςπόρους,λόγωτου^
δτιεναμέροςαύτωντωπόρων6άάκινητοποιείταιστηνπροστατευό­
μενοτομέα."
ΑυτόςοσυλλογιμδςεφαρμόζεταιΙδιαίτερακαλάστόντομέα
τουαυτοκινήτουγιάτόνοποίοκάβεπάγωματωνπροσαρμογώνκινδυ­
νεύεινάμετατρέψειτηνύφεσησέκρίση.
'Ομωςοίάναλύσειςπούαναπτύχθηκαν προηγουμένως δείχνουν
Εμφανώςδτιυπάρχειδυνατότητασυνεχίσεωςτηςάναπτόξεως^στον κλά­
δοχάρησέπροσαρμογήμέσυνοχήτονσυναλλακτικών διαρθρώσεων.Η
βιομηχανική προσαρμογήδενφαίνεταιάπα-αυτήντηνάποψησαν^
εΑιβάρυνσηάλλασάνδραστηριότητα πούδημιουργεί "είσοδήματακαί^
πούμπορείνάέπιφέρειέκνέουφάση^άκμηςγι'αυτήντήνβιομηχανίακαίστόΕμπόριοπούέξαρταταιαπόαυτήν.
Σταθεροποίηση τωνέμπορακορνσχεσε^ν
*0υποκείμενος λόγοςτηςάνόδουτωνεμπορικώντάσεωνστο
θέρατωναυτοκινήτωνβρίσκεταιόντωςκατάκύριολογοστην^υπερβο–
λικήκαίδίχωςισορροπίασυγκέντρακτήτουςστάτελικάπροΓόντα.
*ΗπροσεκτικήΕξέτασητωντάσεωναναπτύξεωςτουαυτοκίνητου
δείχνειωστόσοδτιδένυπάρχειοικονομικήκαίβιομηχανικήδυνατότη­
τακαταλήξεωςμέσωδλοκαιαυξανομένης δλοκλήρωσεωςτηςπαραγωγής
αύτοκινήτωνσέπαγκόσμιοέπίπεδο»σεΕμπορικέςδιαοθοωσειςυγιείς
καίσταθεροποιημένες πούνάβασίζονταισέαυξημένεςσυναλλαγές
συστατικώνκαίσέΙσορροπημένη άνάπτυζητουεντοπισμούτωνπαρα­
γωγικώνμονάδων.
ΠρέπειεπίπλέοννάύπογραμμισθεΤδτιοίΕκτιμήσειςέπι
τουθέματοςΒάπρέπειδλοκαίπαραταωννάΕνσωματώνουν οχιμόνοτίςπωλήσειςτελιεομένωνόχηράτωνκαίσυτατικωνάλλαεπίσηςκαιτίςσυναλλαγέςβιομηχανικών έξοπλσιμωνκαίτεχνολογίας.
ΧωρίςνάΑνακεφαλαιωθούν λοτττομερωςοισυλλογισμοί ^που
εξετέθησανστόπρώτομέραςαύτ'ζητ*;;Εκθέσεωςπάνωστην^Εξέλιξη _
τωνΕμπορικώνρευμάτωνείναιχρήσισ'αίιτότόσημείοναμνημονευθεί
οικατευθυντήρζεςγραμμέςοιέποΤεςότανεκμεταλλεύονται θετικάε­
πιτρέπουντήνεδραίωσητουδιεΒνους_^ίουαύτοκ3νητωνσε
σταθεροποιημένες βάσεις:

-84-
*Απδτεχνικής καΐβιομηχανικής ,απόψεως ,πρέπει δντως νδπαρα­
τηρηθούν :
?)αυξανόμενος διαχωρισμός τωνσταδίων παραγωγής αυτοκίνητων ,
τδόττοΤα λδγω τωνοικονομιών κλίμακας έχουν διαφορετικά βέλ­
τιστα επίπεδα λειτουργίας ,
?μεταφορά τηςπροστιθέμενης αξίαςπρδςτομεΤς βηβπιοηΊ συστατικά καίβιομηχανικοί εξοπλισμοί )καίηδλακαίπιδ
αφηρημένη έννοια πούπροσδίδεται σαυτήν ν'ν Γ.-αατ ιθέμενη
*T«Tαξια .
-Αυτά τδδύοστοιχεία μεταβάλουν 'τήν ισορροπία τωνπαραγδντων
πουεπηρεάζουν τδνεντοπισμό τωνπαραγωγικών μονδδων ^αυξάνον­ταςτηνευχέρεια τωνεκλογών (μικρότερη εξάρτηση άπστδκλασι­
κάκριτήρια τουδιεθνούς καταμερισμού εργασίας )καίεύνοδντας
αύξηση τηςπαγκοσμίου ολοκληρώσεως τηςπαραγωγής αυτοκινήτων
(άνδγκη νάπαρδγονταΐ τδσυστατικδ σέπολύ μεγάλη σειρά καί
δυνατδτητα νάεντοπίζεται ευκολότερα εναστάδιο παραγωγής η
συναρμολογήσεως στίς διάφορες αγορές .
–'Ηεμπορική συνέπεια αύτηςτηςεξελίξεως είναι ηδυνατδτητα
αντικαταστάσεως τωνσυναλλαγών τελικών προ"δντων άπδσυναλλα­
γέςσυστατικών ,έξοπλιαμων καίΙαιον Ηον .Τ5συμφέρον πούεπι­
φέρει εΤναι διπλβ άφου θάεπέτρεπε συγχρδνως τηναφομοίωση των
έμπορικων τάσεων καίτηνενίσχυση τωνεμπορικών σχέσεων δίνον­
τάςτους πραγματική βιομηχανική βάση .
0^εξωτερικές επενδύσεις καίηβιομηχανική συνεργασία 0ά
αποτελούσαν τδβασικδ μέσο παρδμοιας εξ ισορροπήσεως ηοποία Θά
μπορούσε νδκαταλήξει μδνο βάσει κοινής πολιτικής φιλοδοξίας των
ενδιαφερομένων οικονομικών συναλλασομένων .

-35-
ΕΠΕΝΔΥΣΕΙΣ ΣΤΟΕΞΩΤΕΡΙΚΟ ΚΑΙΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ
Ησημασίατωνθεμάτωνσχετικμέαυτάτάδύοθέματα
υπογραμμίζεται ατήνάπδφασηπούψηφίστηκεάπδτδΕυρωπαϊκδ
Κοινοβούλιο την13η"Ιανουαρίου 1931,ήοποίαθίγειατάαρθρα
της25,26καί27(*)τάθέματατωνεπενδύσεωντωντρίτωνχω­
ρίονατηνΚοινδτητα,τωνεπενδύσεων τωνευρωπαίωνκατασκευαστών
στίςτρίτεςχώρεςκαίτηςδημιουργίας κοινώνεπιχειρήσεων .
Δύοτάσειςδύνανταιδντωςνάπαρατηρηθούν :
–ηαύξανδμενηαλληλοδιείσδυση τωνπαραγωγικών διαρθρώσεων ,
-ηανάπτυξητωνσυμφωνιώνσυνεργασίας .
1·Ηαλληλοδιείσδυση τωνπαραγωγικών διαρθρώσεων
Πολύευνοϊκήπρδςτίςεπενδύσεις πούγίνονταιάπδτούς
ευρωπαίουςκατασκευαστές αυτοκινήτωνστίςτρίτεςχώρες,ή
κοινοβουλευτική άπδφαοηεπισείειτηνπροσοχήτηςΚοινδτητος
στίςπιθανέςεπιπτώσεις τωνεπενδύσεων τωντρίτωνχωρωνστην
Κοινδτητα.
Σ'αύτδτδδεύτεροσημεΤο,ηβιομηχανία υπεγράμμισε σέ
πολλέςπεριπτώσεις δτιηεγκαθίδρυση ατηνΕυρώπηθυγατρικών
εταιριώντωνβορειοαμερικανικωνομίλωνεταιριώνμετάτδνδεύ­
τεροπαγκδσμιοπδλεμοαποτελούσετδκαλύτεροπαράδειγμα επι­
τυχημένωνεγκαταστάσεων χάρησέυψηλήτοπικήενσωμάτωση πού
δημιουργεί γι*αυτέςτίςεταιρίεςσυνθήκεςανταγωνισμού αμεσα
συγκρίσιμες μέαυτέςπούδιδπουντίςκαθαράευρωπαϊκέςεπιχει-
ρήσεις.
'Ηλογικήανάπτυξητωνπροηγουμένων αναλύσεωνεχειώς
αποτέλεσμα ναθίγεταιτδζήτημααο^τϊςκάτωθιαπδψεις:
(*1Βλ.Ρ.Ε70.304(Ρν55).

-bo-
-Ππαγκόσμια έξάπλωση τουσυστήματος τουαυτοκίνητου καθίστα
Ανυπότακτες τίςέκτιμησεις πούθάβασίζοντας σεΑπομωνομένα
Απότίςδιάφορες άτιλήψεις"
–οϊβιομηχανικές έπιλογές δένγίνονταισ'αυτέςτίςσυνθήκες μετα­
ξύτωνδύοπολιτικών γραμμώνκλασσικής καΓέναλλακτικη ςμορφής
πούδιάλεξαν οίΑμερικάνοι καίο|Iάπωνεςκατασκευαστές κατάτίς
τελευταίες δεκαετίες :
.έγκατάσταση τουσυνόλουτονμ;-:θ5δονπαραγωγής στίςΑγορές
ππούέφοδιάζονται οίπρώτοι,
.συγκέντρωση τηςπαραγωγής ατήνχωράπροελεύσεως καίάμεσες
έξαγωγέςτελικώνπροΓόντων γιάτούςδεύτερους .
4
–'ΑπόέδωκαίστόέξηςοίΑμερικάνοι παραγωγοί έχουνως
χρέοςνάκατευθυνθούν πρόςμίαδργάνωσητηςπαραγωγικής καίέμπο-
ρΐκηςστρατηγικής τουςπούνάσυνδυάζει σέμίασυνολική άποψητην
κατανομή τηςπαραγωγής καίτωνσυναλλαγών μεταξύτουσυνόλουτων
Αφορουμένων αγορών.Δηλαδή,πρακτικά νάΑναπτύξουν σέμεγάληκλΓμα-
καπολιτικές παραπλήσιες μέαυτέςπούέφάρμοσαν έδωκαίπολλά
χρόνιαοίεύρατταΤοι κατασκευαστές ,πούχρησιμοποιούν τοπικά
οίΙαπωνικές έπιχειρησεις στίςΑσιατικές ΑγορέςκαίπούΑργανά-
νονταισήμεραΑπότίςμεγαλύτερες Αμερικανικές έταιρίες(χ).
Τέτοιαέξέλιξηθάσυνεπάγοντα ουσιώδεις αυξήσεις του
εμπορίου αυτοκίνητων στόοΰνολόταυ καΓμίαταχείαδιαφοροποίηση
τηςδιαρθρώσεως του.αύτοΰτουθεμελιώδους θετικούστοιχείου '
θάέπέτρεπε νάμελετάται πιόΙσορροπημένη Ανάπτυξη τωνσυναλλαγών
διότιθάπολλαπλασίαζε τάαμοιβαία συμφέροντα μεταξύτωνδιαφόρων
παραγωγικών περιοχών καίτίςδυνατότητες μέμπορικης έξίσώσεως
ένδοκλαδικης καίδιακλαδικης -
"Αμεσαεξαρτημένη ΑπότίςΑποφάσεις έπενδύσεων έξωτερικων
ωςπρόςτηνΑιχεΓρηση ,Αφοραέπίσηςτίςδημόσιες Αρχέςπούκαθο­
ρίζουνείιρέωςτίςσυνθήκες υποδομήςτονξένονέγκαταστάσεων .0ά
ητανπράγματιέπιζημιογιάτ<5σύνολοτωνοΙκονομικάσυναλασσομένων
νάέκδηλώνονται φαινόμενα αυξημένης Αποκλίσεως –δχΐμόνομεταξύ
τωνμεγάλωνπαραγωγικών περιοχών ,Αλλάέπίσηςστόέσωτερικό αύτων'
τωνπεριοχών.ΤάΚράτημέλητίηςΚοινότητος ►Ανέλαβανσ'αύτότό%
πνεύμαΙδιαίτερη υπευθυνότητα δκάτιτυχούσες διαφορές στάσεως
σχετικάμέτίςσυνθήκες υποδοχής τωνέπενδύσεων έκτουέξωτερικου
θάεϊχανφυσικάσοβαρέςσυνέπειεςγιάτηνκοινοτική βιομηχανία στό
σύνολότης .Σ'αύτότόσημείο,Βάητναχρήσιμοτά
(*)Βλ"Πρ5τομέρος,σημείοΙ.Γ.

-87-
Κράτημέληναλαμβάνουν υπόψητουςτίςκατευθύνσεις πούθάκαθορί­
σειη"Επιτροπή σεθέματακριτηρίων χορηγήσεως τωνκοινοτικών
ένισχύσεων .ί1).
Αυτότόζητημαείναισημαντικότητα απότηνστιγμήπούή
ανάπτυξη τηςβιρμηχανικης συνεργασίας άποφαίνει άναγκαία γιδτην
βελτίωση τηςοικονομικής άποτελεσματι κότητοςτουτομέακαίγια
τηναφομοίωση τωνέμπορικων τάσεων.
2."Ανάπτυξη τωνσυμφωνιών συνεργασίας
'Ενωο!ενέργειες βιομηχανικής συνεργασίας ΰηρξανσχετικά
λίγεςτόνάριθμόκατάτίςτελευταίες δεκαετίες καίπεριορίσθηκαν
σέαρκετάείδικέςΑνάγκες ί*)ά&ιθμόςτουςαύξηθηκεταχέωςέδω
καίμερικάχρόνιαπαράλληλα μέμίαταχείαδιαφοροποίηση τωνκίνητρων
τουςκαίτωνμορφώντους.
"Ετσι:
–ο!αμερικανικές εταιρίες ανέπτυξαντίςσχέσειςτουςμέτίς
Ιαπωνικές εταιρίες μέσωχρηματοδοτικών συυυετοχων καίέμπορικων
συμφωνιών πούέπεκτέίνονται σταδιακά σέβιομηχανικές
καίτεχνολογικές συναλλαγές (**).
–πολλέςσυμφωνίες έχουνσυναφθεί προσφάτως μεταξύτωνΙαπωνικών καί
εύρωπαί'κων όμίλων(ΗΟΝΟΑμάΒΠΙΤΊ5Η 1_ΕΥΙ_ΑΝ0,ΝΙ55ΑΝμέΑ1_ΡΑ,
MOTORIBERICAuéVOLKSWAGEN ],
–επήλθανχρηματοδοτικές συμμετοχές μέβιομηχανικές συνέπειες
μεταξύτέταιριων τηςΚοινότητος καίτων"Ηνωμένων Πολιτειών
(ΠΕΝΑυί-Τ–ΑΜΟ,ΡΕϋΟΕΟΤ–0(-ΒΥ51_ΕΡ.),
–οΐένέργειες συνεργασίας μεταξύεδραϊΐαίων κατασκευαστών καί
Ανατολικών χωρωνπήραννέεςμορφές(*ΧΧ).
Πρόεκται λοιπόνγιάκίνησημεγάληςέκτάσεως πούέκφράζει
φυσικάτηνθεμελιώδη τάσηπούηδηυπογραμμίστηκε δηλαδητηςπρο­
οδευτικής (Ολοκληρώσεως τηςπαραγωγής αυτοκίνητων σέπαγκόσμιο
έπίπεδο,άλλάέπίσηςκαίτηνδυνατότητα έπίλύσεως μέποικίλους
καίέλαστικούςτρόπουςτίςπολλαπλ ;;προσαρμογές πούθάπρέπει
νάέπισέλθουν σ'αύτδντόν-,τομέα.
(ί)Βλ.κεφάλαιο :Χρηματοδοτικές άπόψεις
ί*)Βλ.ΙδίωςΣχέσειςμέτίςχώρεςΚρατικού "Εμπορίου
ί**)Βλ.κεφάλαιο :θ|άμερικανικές φιλοδοξίες
ΓΆΜΜ)Βλ.ΠρώτομέροςΙ.Δ,

-aa-
–αναστήλωση τωνεπιχειρήσεων πουγνωρίζουνδυσκολίες,
–προσαρμογή τωνΟμίλωνπούυποφέρουνάπδτεχνολογική καθυστέ­
ρηση
–εναρμδνιση τωνσυνθηκώντουδιεθνούςανταγωνισμού
–εξυγίανσηκαίενίσχυσητωνεμπορικώνσυνα/λαγων..
Γι'αύτδεχεισημασίαναενθαρρυνθεί αύτηηεξέλιξηκαί
συγχρδνωςνάελεγχθούνοισυνέπειέςτης.·
'Ήανάπτυξητουαυξημένουσυντονισμού μεταξύτωνοικο­
νομικώνκαίπολιτικώνσυνδΛωνπούενδιαφέρονται φαίνεταιωςέκ
τούτουαναγκαία.
Αυτδσημαίνειφυσικάδτιολοιπαίζουντδπαιχνίδιτης
ελευθέραςσυναλλαγήςκαίσέβονταιτούςκανδνεςτουΕΑΤΤ.
*Η*ΕττιτροπήθεωρεΤσ'αύτθτδσημεΤοστιηΚοινδτητα,
□'ι"ΗνωμένεςΠολιτείεςκαίηΙαπωνίαπρέπεινάαναλάβουνπλή­
ρωςτίςευθυνεςτουςγιανδασφαλίσουν τι^νδίαιδνισητηςελεύ­
θερηςδργανδσεωςτηςοικονομίαςτηςδηοίαςείναιο'ικύριοιεμ-
πνευστές.
"□πωςτδεϊχευπενθυμίσει η'Επιτροπήεπ'ευκαιρίαςτης
ζητήσεωςπερίαυτοκίνητου ατδΕυρωπαϊκδΚοινοβούλιο την13.1.91(*)
τδσύνρλοτωνόψελημένων άπδαυτδτδκύκλωμαθάπρέπεινάέπομι–
σθουνκαίτίςεπιβαρύνσεις τουκαίη"Ιαπωνίακατέχειεξέχουσα
θέσηάπδαύτητηνάποψηάφου*γ«δλίγουςΙστορικούςκαίδιαρθρώ­
σεως,.ησημερινήτπςσυνδρομήείναιχαμηλδτερητωνσυνεταίρωντης.
θάηταναντικανονικό όπωςαυτηηκατάστασησυνεχίζεινάυφίστα­
ταικαίνάδιατηρείαύτηηχωρατηνημι–στεγανή"θέσητηςσχε­
τικάμέτίςσυναλλαγές ,αφήνονταςτάβιομηχανικά προϊδντανά
βγαίνουναπδτδσυνοράτηςκάλλαμηάφήνοντάςτανάμπαίνουν.
'Οκάθεσυνέταιροςεχειδικαίωμανάβασίζεταιστηνεύλογη
συμμετοχήκαίτηνκαλήλειτουργίαένδςσυστήματος πούτούςεΤναι
συλλογικάχρήσιμο.
(*)EÀ.EEC20Tnç9.2.1981
παραρτημα αριθ.1-265.

-æ-
'Ηανάπτυξη τουαυτοκίνητου στδν κδσμο Βάμπορέσει
τελικά νάσυνεχιστεί σ£καλδς συνθήκες μδνο χάρη στην πραγ­
ματικά αμοιβαία καίαποδοτική ολοκλήρωση τωνπαραγωγικών καί
εμπορικών διαρθρώσεων .
'Η"Επιτροπή διαθέτει τηνπολιτική θδληση γιδνάσυμ­
μετάσχει έπ'αύτου αλλά μδνο βάση κοινής φιλοδοξίας τωντριών
μεγάλων παράγωγων ,ποδείναι ηΚοινδτητα ,ο'ι'Ηνωμδνες Πολι­
τείες καίη'Ιαπωνία ,θάυπάρξει δυνατδτητα αίσίας καταληξεως .

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ£Λ _
ΠΙΝΑΚΑΣΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝϋΜ '
I.,"Εξέλιξητής^αύίοκινητοβιομηχανίας ^Ι97Ο-Ι980(ιδιωτικά αυτοκίνητα );
2·"ΥφοςτωνΕισαγωγών/*Εξαγωγών'Κχπωνίας καίΕΟΚ
3.Γεωγραφική κατανομή των'ιαπωνικών εξαγωγώνίδιω-ντικωναύτοκινήτων ,
4.*Εκτίμησητηςισχύοςτωνπροσφάτως έπινοηθέντωναποδοτικών καυσίμων στιςΗΠΑ
5·Βιομηχανική Συνεργασία μεταξύαμερικανικών επιχειρήσεων
6,Μισθολογικό κόσιεος ,στήναυτοκινητοβιομηχανία 1975-1980
7·'Ηαπασχόληση στήνευρωπαϊκή αύτοκινητοβιομηχανία 1974-1979
8.Γεωγραφική κατανομή τωνκοινοτικών έξαγωγων ιδιωτικών
αυτοκινήτων 1970-1980
9."Εξέλιξητηιαπωνικής διεισδύσεως στήνΕΟΚ
10."Ανάπτυξη τωνεξαγωγών αύτοκινήτων στόνκόσμο »
11."Εξέλιξη'τώ,νδαπανών ,στήν"Αναπτυξιακή "Ερευνα
12.α)^ετήσιεςφορολογικές επιβαρύνσεις στήνχρήσηαυτοκινήτων
β)φόροικαίτιμέςκαυσίμων στήνΕΟΚ
13."Οδηγίες "Μηχανοκινήτων οχημάτων *
14.Περιορισμοί ταχύτητος ανάτόνκόσμο
Ι5·'Δικαιούχοι δχο'νιι^όο αΛχοκινίίχα »!/ΚΛ»'·ω5νσυσχαζιναϋν

f?ArfiPTHMft_A
ΕΞΕΛΙΞΗ >/ΥΥϊοΜΝΗτοβΙΟΗΗΧΟ ΝίΒΣΑΠΟ1470-1980 ("ι£ιυο?ικ:αΟολο^ρ-Μ ")
ΕΤΟΣ εοκ hπrvIcjän-ßNiflνηοΛΌΙΠΟί
ΚοίΜΟί ^νινοΛο
ι
'iSjuyUMOüXoKí'vfiTf ,
<Tfνicu^ocpopfa
fç<i
ΠοσυβΊΐΛίσ yoî-raΒ<$η'19b-h¡1970
1975
1980
ö53.770
70.258
86.534
+60,988.209
105.987
120.104
+36,18.041
16.683
23.655
+194,13F.180
60.672
86.CV2
-127,00....
168.or:
253.600
317.185
+68,7
PuiciyóiΡτοί(cm3IDkrίμητa
^1d'ΙΟΟΟΚΑΛΟkoos)
I
ïîotJbffticy i<ylAJtyioSdÇlr
1^to-(q<fo1970
1975
1980214
272
332
+55,1431
496
540
+25,2
•77
149
202
+162,312
17
23
+91,6.51
i'.'-
79
+54,9
^ΕηροφίΑetciΥ>ν-φωα
Υ&ιΛοφορι'αΐ (χίλι*^
Pouo&ud t'aWV>a|x5<)η
1ιito-tir?1970
1975
19806.751
6.964
8.535
+26,48.388
8.262
8.801
+4,92.379
2.738
2.886
+21,34.582
7.74Î
10.5Z8
+129,822.11).
25.7J-,
30.7SΓ
*39,1
I
V&paywpf(χ(ί
(loboffifaft ^fa-life1970
1975
19809.424
8.328
9.545
+1,36.550
6.717
7.000
+6,93.179
4.568
7.050
+121,73.547
5.787
7.155
+101,722.7,0
¿5.4:"!
30.7>: !
I
+35,4 ,
''Eíc^tüOfe.'s
(χ$ιί«Γ«)
tToOTepqdi«fjytiôó^n'Ι^Το-ι^Ό1970
1975
19802.4',s
2.050 !
1.898
-22,8285
640
695
*148,2726
1.827
3.820
τ426,21.307
1.808
2.034
+55,64.7/r. ¡
6-3-'; :
8.447
+76,9
E?oaMoyU(^m)
■Γ?οσο6^ί(1ο (^<i/\aA£ì<0
^>0-^5°1970
1975
1980•149
599
1.362
x8,12.007
2.07Γ -
2.830
+41,018
42
47
+161,12.275
3.414
4.203
+84„74.449
6.132 ,ί8.442 I
I
+8^,8
ilnnr;

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2>Si
'ΑξίατωνΕισαγωγων/'Εξαγωγωντ?}ςΙαπωνίαςκαιτηςΕΟΚ
(Μονάδες :'Εκατ..Δολλάρια ΗΠΑ
1)'Επιβατηγά .οχήματα .:
Συνολ.εισαγωγές 1970 ·,1975 1978 1979 ?<»δο
ΕOK
'Ιαπωνία 5*.11,2*6.5
256.93,621.9
*12.65,00*.8
575.0
Συνολ.έξαγωγές .■
•ROK
'ϊαπ'ονία3,668.0
903.1»6,6¿8.Β
14,05010,537.1
10,61711,839.5
11,96*
2)'Εμπορικά οχήματ*
Συνολ»εισαγωγές 19?0 1°75 1978 1979 10%
ΕOK
*Iαπώνία. - 20*.?
7.05*6.6
12.8798.7
2*.0_
Συνολ.εξαγωγές ,V
--.
EDK
'Ιαπωνία 1,-980.3
*02.53.703.7
2,039.63,*38.7
5,019·**,091.3
*,Η3.6«
'Ανταλλακτικά - -, ·
■% ..1 1
¿υνολ.εισαγωγές 1970 1975 1978 1979 1980
ECK
*Iαπωνία571.6
*5.51,181.8
89.91,59*.5
03.7
Συνολ.εξαγωγές
ECK
'Ιαπωνία.1,389.8
12*.63.806.3
6^7.65,381.9
1,613.07,??α.ζ
1,737·*-■J
'ΑξίατωνΕισαγωγών/"Εξαγωγών-"Επιβατηγά οχήματα *·Εμπορική
οχήματα ανταλλακτικά
¿υνοΛ,εισαγωγές .–') 1975 1978 .1979 loaο;
νΕΟΚ
'Ιαπωνία?,022.8
■*Κ9.*5,3-0.3
5:5.3,7,^97.8
697.7.i
- i
»: i
Συνολ.^Εξαγωγές •-4
tE°K "; .Iαπωνία6,058.1
1*3Γ.51*,138.8
6,707.21^,1^7.7
17,?ί»9.*23,215.0
Ί8,?^5.0V1
I

OMWTHtofi-3
pFfirPtøiPfWWoutfTutilAnsrtfcgW "T^a//o\aw^WTOKidtftm
ΤίρθϋΡί&|ιΚ1970.-...t
1979 1980
TlcoácMΧføotø/R/%lEøpisnf7b<.X
*Pi¿ptt©5^^£pt'(¿w 404,555,7 1648,453,1 1986,752,0
\z0Jibf^lutJ:HAfa^fVoTUß izí^339,546,8 1587,551,2 1850,0 48,4
EbK 44,66,1 630,220,3 743,419,5
"fif-rWòMtwvIfcfu^*i)*-
twtjvXwpía
πν«<UW)pcufffiÅ
^IçfiWdteH ,
ÁcWIo\0,4
1,5
0,4
15,2
17,0
5.0
5.10,1
0,2
0,1
2,1
2,3
0,7
0,7175,9
47,6
1,6
94,1
81,3
175,7
27,0
27,05,7
1.5
0,1
3,0
2.6
5.7
0,9
0,9211,0
54,S
L',3
117.0
105,6
201.1
28,1
25,5C<,
1Λ
-
?,1
2,t
s,η;
C,7
0,7 ,
I
jotniïyùjpiiταβÅ-GTpùias^
τ<ΜcHoìwt^ΑΑ^;56,5
3,87,8
0,5179,6
15,75,8
0,5217,0
10,75,7 ¡
0,3 ,
I
ε<?κ-fíAa^ 48,46,7 645,920,ö,754,119,7 ;
A*nV 63,98,8 345,111,1 485,112,7 :
^p-QçsíöfU)(0i»'M.Av^OiXo' 7,7
1,31,1
0,2149,2
100,24,8
3,2209,9
130,3κ;
M."Z^oi^icA 86,3 11,9 149,54,8 165,04,3 I
I
39,65,4 72,32,3 117,53,1I
!
l\(irUAj\cisA^(/u-O29,84,1 72,42,3 104,12,7
4Ç<M' 0,40,1 4,50,1 2,00,1
ΪΙαχ^ϊτμ)^725,6100,0 3102,0100,0 3820,81C0,0
ILl£15_£__ _S^ôh»*

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4
wai*a >w&eSMW mem«k«r
fowl!Motors:
X-tod/....
Tout •
Cfcryi1«f OmniH.'tfyn .
Voih|W«|«n fc»6Di*....
T*#J,IW:«<0I
\.:•*:
.*o.;Om*>wmfi...
;K-bodyTOG
*00
»Orø.
-toW15M.....
mi
MotOff
Cofvwfte ...
.X-bedy....
*>ui,
■f•»4.Uc»*Vl»nx ..
(i-
Cfc'ftie'.
0mn,'Nw/ort.,
Kbody.......401'
-1*0
4*0
i.7t<]
485
3
•/s
Vofti««gcn Ribbit..
T»UI.mi.'. !.2>P
H»
Motori-
Χ·'*«4ν ....
J-bcî*....
A-bod»....
1β1·!..
Cxrofllyfit ..s.*..
Chrrrt?' "
jmni'Moniofl .i
K'bodv,«0
*'0
«00
îHfi
wo
30Γ
•Κ-0
Totil..'
Votfciwiaeft ;R*bfrt.
Total.1582-.
191):
Gtnt'iilMotor)' .
Ct>«»etie
Xtxtfr
>-t>ortc.... .............
Inttimeditt *tUndird
Totrt...
fortf-ficort't.yru .rorneictnn#f«*du' «:<o
i%
V-'"i,19|4
Moi9T|
Cf...
>*'»r>..
In\ttm»d>KH d
Tôt»'1,700
4b®
7m
S.!M
fOHf
tttevt1>Ai i.?t«
i>'-<K((MetmMtiM .....
Si«-.j»r4 j..i.m
îow
3J00
f.&o<ty
Tôt#!
Num.,
ΐ···ΗΜ *%r>
900
I.P0R
4SO
iQ.no
19»
f.'tf<,+*'* AflO
A!*».1> »S0
:•**»*« **>
imeneo**»tfa*o»rfl M»
TM»f. û,>66
Ford
IKOi'!*♦>« ....,.
Compictiflt*rmodt»l«...
T«UI.,
Cbry»)v:
OmniDotifft*..
K-tK>dy
tnUf..I.?«
i.»oo
t.WG
3,300
wo
900
X?Ô0
•so
iot«i,im....u n.no
flote-.íffi<i«bkos«tMXn «stiwH

πΑΡΑΡΤΗ-ΜΑ 65ί
-t^-auyfèw&'àfiait?,o(TiC'ôo)(à3joc\i ar%TJûf^ïc^
6Z(Q mHipjKai
16-η
14H
12–
roH
u.c.#
1975yA,r&pfiav/ta A*-*■* 1^vr^
-** <■icovw
6" >/
__ βραζιΰΐα
'Kj-k^pe^i
0_ -¡~:–í-p Ir
i .___ ^r\TA íoiínKa\ja<5£>
ra^^iA
'{ana1V(x?
1976 ic,i'7 1978 1979 1930
TÔ>0US IJUCTÙWS KJMOJi■** YrV,7\rrIMWoî/^tmfioSjdrw ^
42

"ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 7'
Μ^^^Ι^ΑΪΓΟΚΙΝΗΤΩίί (/)
(ι/Μ-1979)
x1000
o*À»r•
ΓαλλΙΛ
ΗΝ1.ΜΕΛ0 ΰΑλΙΛϋΙΟ
ΙΤΑΛΙΑ .
ΒΕΛΓ,ίΟ
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ
7
ΤΡΛΑΝαΙΑ
ΔΑΝΙΑ .
ΚΑΤΩΧΩΡΕΣ ·
ΕΟΚ197*»
63V
1*1U,8
*97,8
253.7
50,7
0,6,
7,6
Μ
22,8
1.686,91975
»>
1A6.7
>78,3
2'»2,5
U6.fc
0,7
7,2
M
21,8r
1.839,11976
599*7''
1*63,T
l»U,i .
2UQ,l»t
50,5'
..0,8
7.0;
3.9
1.621,51977
619,5
i*86,l
•i»7M
,230,6
.52,5
0,8
,7,0
»•.3
22,1»
1.897,3
(♦)Κατασκευή αυτοκινήτων καιανταλλακτικών
-•-' ,♦:
Πηγή:ΕΙΓΚ03ΤΑΊΓ –Μισθωτοί ,στήϋιομηχ'ανία
MACE35-
''f
'«£•<
...l-
<,

1?
σέχιλιάδες οχήματα
Πρ,οαρισμός ,19 7019 79
ιΤ "'■'- ––-'I■■--«Ι
I¡19 80
ί ,
I 'Ποσότητα !% *1οο<5τητ c%Ποσότητ α%
Α-tΟpi^ΓΤU
"■fuTÚ-Vb(ioiu)i/
■ν 1–650,(■·jλ-,8
21,-iI9
ίΙ803,1
!45,0
;38,4
2,2733,4
37,2j38,6
2,0
ΤΟ^1<-^Μ^CpuX*ΜΛ £0,9 3,3 80,1 3,8 63,4 3,3
ßopeioi "V-^fpiu^
ÍJU-TU,νórxoiuvΗΠΛ993,9
867,54ϋ,4
λ5,3534,3 -
428,925,5
2!Γ,5501,0 '
441,626,4
23,2
AClτινιαJi"l^ípioif 162,5 6,6 131,4 6,3 105,5 5,7
"t\Cic*-
ÉMTU-Voftoiwl^/^téMι^ναΤ.
––J
Ίαrrwvi1J4,6
69,?
12,?6,3
2,8
0,5"
2*7,7
82,2
39,110,4
3,9
1,9226,8
139,0
31,511,9
1,7 !
7^í)>pil^(258,9 10,5 253,5 12,1 221,0 11,6 ;
<
"'Cuíai/iOí ι23,3 5,0 57,2 2,7 29,7 1,6j
I
?
Ae\Πdl ;Ά,8 1,0 14,8 0,7 15,0I
0,8 ;
r
?
21-01/0-^0ÀifcÔ^UAi 2457,9 1'Ίϋ,ΟI
2092·1100,0 1898,8 100,0
"¿VOWOH-OT.UÍS "Y2a\W^i
2¿'2,6 ;~
i
,.,.i ,...2999,5-2692,8-

•• '•_-1Aiti-l'ili.lAii^lA .112,ùlÉÌLàl ..\<2'LttìN ,1CCK 0A
0/0l'ttiAi'Ü-fA^AIxÜi.IxjHIiJN
Χώρες .»1970·ί97Γï1972ï1973:1974 1975:1976:1977ι1978:1979:1980
ΟΔΓ 0,1 0,1 0,4 1,1 1,3 1'71,9 2,4 3,7 5,6-10,3
ΓΑΛΛΙΑ 0,2 0,2 0,4
ν0,7 0,8 1,5"2,7;
2,6 1,8 2,2 3,1
ΓίΑΛΙΑ;0,02 0,1 0,1 0,1 0,04 0,1 0,2 0,1 0,1 0,1
H.B«, 0,4 1,0 2>95,5 6,7 9,0 9,4 10,6 10,9 10,8 11,9
;ν4ΠΕΝΕΛ0ΙΞ 5*0 7,0 10,0 12,0 13,0 16,5 18,0 19,3 17,8 17,7 24,6
ΟΛΛΑΝΔΙΑ 3,2Μ 9-5 11'411,6 15,6 16,8 19,8 18,8 19,5 26,2
ΔΜΙΑ '0,4 **3 9,6 6,6 10,7 16,1 19,0 17,4.18,0.14,4 29,5
ΙΡΑΜΔΙΑ 0 0 0,9 5,3 4,9 11,6 \ZJ 19,7.
r25,9
<ν26,730,5
ΕΛΛΑΣ 1Μ«Λ 13,38>1j8,910,8 15,1 19,1 1ϊ,8Τ*)34,2'42<·>
:ÜXWUAOïEOK 0,6 2,0_■3,0I3Λ
ι- »ί4'8'Μ·.'ι6,3 6,9
Î --3,9 ?' ι
r
>*Εκτίμηση «^Ειβατηγά♦εμποριχάοχήματα
Πηγή &Συστήματα ιλλλλ.·ρ »ΙΙΝΟ >

ANArowKO^ViO
IΠΡΟΟΡΙΣΜΟΣ Εΐ'Οί] ΕώΑΓ^ΓΕί.ΑΠΟ
ίΕΟΐ ·ίΙΑΠΩΝΙΑ ΗΠΑ 1ΛΟΙΠΑ~Τ7ϊι>0-
. ·ιιοοτ.ίΤ'{"Πουτ.ιΤΓΠορτ;.πΓ,.οαοτ.ί,ί*
I £ !χΐυ',Λ| ·χΐίΛΌ χ-.ν! IIχΛ.'; .ΧΗ.Ό
I197c--!'i.i.,630,1I;6.1*j»•.3i«a-,5'jUP.o
1975||--ij>-'-7.169,0I13,02,1jj2?1493..)IÉil.1
^5-jj-I-7*?.«5^,6Ilo.53,0jj5T7.0l?.Uj1.36c.
ΔΥ'ίΊΚηΕϊΡ^πΠ !Μ9Τθ|6"'Τ.5 <ί?.6|(5.17.9 ,**.?0.7ί5.70,8IIγι!»
EaTCJì ;EOK. ;19756S7.I€.',0 j1K..213.76.90.8III7.35.5I6».-
19607^,i7-,9il,:MO.620,8(13,5 '.3fl60.96.0H1.01U.
I*'^~1•11•# .*■«v1^&^*J•yi'►Jlwv,71w®v/mi•w-^, –1~.–i-À–l–––-•
A-^PlKrt !I1970 1{10U.3I85.fi||>6.513,6j0„10.10.60.5IJOl
^ΥΜΠΕΡΙΛ.ΝΙΓΗΡΙ Α1975 1■><«.«·7Γ.7 15.612,50.20.23.53.1ηΐ..
ΚΑΙΝΟΪ.ΑΨΡΙλΗ '98θ|6?,31*3.2Ττ.3Μ,7[2,51,51».,6θ,7170
ΜΕΣΗΑΝΑΐ'υΛΗ 1970171*.677,2|8.89.1|I»,5«».7Ι8,79,09'>.·
! M97519U,362.3 !59,719,238,5M2.U19.06.1[Iju.7
j 1950j|H»i.83,'^|Z)5'}^T.6||50,9jn.3I1»3,69.7j«-5'–+- _ -j. _a-_|^
JUMAI'OAH 1970,71>7sefU i*1.531.,35,7U,73,12.6:jìTi60.3 -3r.0 j70,91.3.9:15.1 9.315.?9.U!'V:..
Γ.ΟΡΕΑΚ.ΑΙΤΑΪΒΑΝ ι$.ηο59.0ι?,5 212,570.2 11..0ϊ*.6Γ',2ί5.7r„i! L.J _
ΩΚΕΑΝΙΑ 1970119.957Λ67.7?2,1*1,00,520.39.7?09.
ΑΥΣΤΡΑΛΙΑ ΚΑΙΝΕΑι975βο.12".2Ίθ5,ΐ66,3|0,1-13,ό5,5283.'
ΖΗΛΑΝΔΙΑ 19&025,612,14155,2ί75,0II0,1»0,225,712,ί»206./
_[[ Ι- ; ]
5ηίΑ&Ι*?Α£Μ5!ί ''?*>!*>?·»6;·:Ιί--:[«·'*·«!'·««.'"x .w£«?T:»ÌÌ ;:>®Ké1--«è:»tu
I 19"0jj501.021.u1.966,775,8j--|73,1*12.8|2.62J.7rrr... tr~:ilrrr«....i,.c-1
ίΒΟΡΕΙΟΣ ΑΜΕΡΙΚΗ 197039.86^,9[Ι10,3ΐ6,Ρ|5,06.26.210.1|Ι6ι.<.
ΕΚΤΟΣΒΡΑΖ,ΙΛΙΑ 197526.6I;=?,>' I2'*,233,<1»,36.97,1Π,Ι.Ι]ί?..
ΑΡΓΕΝΓΙώΠ,ινίΕΞIX01930!1*0,53ο,'♦|ί'\Ί1*3.6|'.2,'ΐ9.719,01*4,3 1{'3?,"
ΒΕΝΕΖΟΥΕΛΑ Η Ι ||
I j||| j- .||||jjj
ιιιΐγή KarketLnjr Systesn»

HA^AJr'TtuliLâ TT
Εξέλιξηττ|ςαναλογίας τωνδαπανών–άνο-πτοξ^ακηςερευνάς ωςπροςτδΑϋΠ(ποσοοχιαία )
ΒΝ^.ΒαΣΙΑ ..ι
**~~v
κ.^Ρ&Σ
,»4Ί^·\χ/·4--:.1A Tx .T#<MiADvaiA
/'
/κ
:' I'■'JiWàAfK
AAUTIAJ .,
;;1
• ,HfiûM^HaÀITEIEZ
0•a•r*
SZf55riAAIA .•
ITAAIA
1964ί*Λ 19ο/'...r>1%»1V71 197Î 1975 ,197?
Πηγή:Ανάλυσητωνδυναμικών έρεύνηςκαίαναπτύξεως
τωνΚρατών Γ#ίελ.ώντηςΚοινότητος-Επιτροπή τωνΕυρωπαϊκών Κοινοτήτων

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 12□)
-ΕΠΙΒΑΡΥΝΣΗ ΕΤΗΣΙΑ ΕΠΙΤΗΣΧΡΗΣΕΩΣ ΤΟΥΑΥΤΟΚΙΝΗΤΟΥ
(Φόροιέπίτηςβενζίνης,φόροιέπίτωνόχημάτων ■··10^τωνφόρωνφοράςγιά
6κτώτύπουΑντιπροσωπευτικών εύρωπαίκων αυτοκίνητων πούδιατρέ–
|Ο ._ηηη\ ινΛ_ χουν15.000χλμ.κατετος)jtCfyç,o
Πραγματική ίιξία(Σύγκριση τωνφόρωντωνμισθωτών
μησυνπεριλαμβανομένων τωνκοινωνικών παροχών )
50
45
40
35
30
25
20
15
10ΔΑΝΙΑ
ΙΡΛΑΝΔΙΑ
ΙΤΑΛΙΑ
/ΓΑΛΛΙΑ
'ΗΝΩΝ.ΒΑΣΙΛΕΙΟ
VΟΛΛΑΝΔΙΑ
ΒΕΛΓΙΟ
ΓΕΡΜΑΝΙΑ
ΟχήματαΒ'

WPIPTHiMPI 'IZ6)
^cti'uJBPt«5i/tjcp6)vW1"tlJMOl/
cr%UC6 (<WioVnocnocrc )
»
0)£ν5ίνοσοοπίρ;.>ντη&Ααα{6ΡΙ
ΤΛο4Φρ€ρο«<*ρίοο
I
I ;»PK DιF I•
;L·»L;m;OB;
I
»Α£?5|K?VSKettets
tt
t. i• » . ·• . · ·
13 . :
!
I
UB&oÇi'vn .120.99
ΖοΰΚΡ 1
.fcrøtf L6,9423,56
3,8817,72 .
16,ao¡25,05
¡13,1329,91
2,16¡17,26
4,96;19,13
;6,76!20,77¡12,54î• i ·
;12,7B;14,23;
••
IGPL,:6,82
••3,8812,89 «7,14
:17,512,23JNil9,83:6,2b:
: j
:
•
ιt£nft••
í
I»
<:
1
:• ·• ·
ï J
:
ι
ι
ι./Si/ri.._
1¡Γοΰρφ
Ν«ήτώ:7.51
•
4,939,58
5,445,32
5,32I8,78
;5,686,O4
2,67\2.04
1,247,89
5.154,52;5,76;
3.6SJ5.59¡
•
I, '4,74 4,5¿3,83«5,094,651,123,14 2,83:3,73s
! ι :
M
Φ
••Τ"(^¿ρβ••\: ! :
• Β• ·
:
••e^ÆiVr
■ZoGífcρs28,50 33,1423,04;33,83 35,9519,3427,0225,29;18,3o'
•
• ■MtñTiA U,92 9,3*22,12;18,81 4,836,20U.9116,47;19,82
••
•
•GPL 11,56 8,4116,72 s12,23
'·
•22,163,35
■3,14ί12,71»9,99
:' > ι
<
:
<^<dcr?ow
ιI
:
aI l >
ι :
: :
&a>&V í
§"οΰρίρ
'fWüí\54,57
36,1856,96
32,4946,33
46,33¡58,00
;38,2056,50
25,0143,41
a
25,79
«51,52;49,90Î43,71;
33,62*40,66!43,04Î
I ·m ·
*K
■34,37 27,0533,44:34,07
f38,1223,2820,38 31,78:28,fj:
• ·• ·
ί. «
£Tiyor'|<o'(ytot»S: t
s «
••
t
•■ΓθΧ«ΉΜΐί)
, 4i
.Γ r;* • ·
• ·
Bftufc'vA 100 100 100 slOO 100 100 100 100:100 :
ι
ιr-^5*Ο0Πtp,5^τίΪ£εΑ'<*'^ 57100 566 4459Λ-
65• ·• ·
82';91;
SPU 63 4472 s59 67 54 s40 64:66:
ι1T<Po¿o>,^^!1
••
«•••Ψ *» *
• ·
ι». Λ
Î !
8vî/vn-·
--ΓουΉ<®
KlrpSj'A*i'100 100 100 1100 100:100 100 100:100 :
ς
i33 1695i52''7·:29 . 62¡113;
• ·
s
ι6pL' ■«3?.
t1673 Ipo 591
I13 *
:0 *47'»50:
ï ί

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1λ-ττρλ»1
χ I!
iïΟΔΗΓΙΑ"ΟΧΗΜΑΤΑ ΑΤΥΟΚΙΝΗΤΑ " 1
σρ.'Αναφορά ,|IΣυμβ./ΕΠ Τίτλος'HMEP.I
I'Αρ.καίσ.
EEHM/ΝΙΑEE
1.70/156*Συμβούλι ο"ΕγκρισητωνΑχημάτων μεκινητήρα καίτων
ρυμουλκούμενων τους6.02.1970 L42/12:.':ϊΛΠ <)^
ι
I
IΣυμβούλιο 'Απδφασησχετικάμετηντελικήέγκρισηάπδτην
ΕΟΚτωνΑχημάτων μεκινητηραγιατηνμεταφορά
προσώπων29.06.1977 C177/1 26.07.1977
2.71/157*Συμβούλι ο'Αποδεκτά ηχητικάέπίπεδοκαίδιάταξηέξατμί-
σεωςτωνΑχημάτων μεκινητηρα6.02.1970 L42/16 23.02.1970
3.70/220*Συμβούλιο Μέτραπούπρέπεινάληφθούνκατάτηςμολύνσεως
τουάέρος¿πότάαέριαnoúπροέρχονται άπόκινη-
τήρες·έέπιβαλλόμενη άνάφλεξη μέτούς¿noíout
είναιέφοδιασμένά τάΑχηματαμέκινητηρα20.03.1970 L76/1
L81/156.04.1970
11.04.1970
4.
ι
ι IΣυμβούλι ο-Δεξαμενές υγρώνκαυσίμων καΓδιατάξεις περί
Απισθίας προφυλάξεως τωνΑχημάτων μέκινητηρα
καίτωνρυμουλκούμενων τους
–Τροποποιητικά (ΓΑ-ΑΓ–IT-O/WAA)20.07 .1970 L76/23
L65/426.?'..:.«''
15.1?.■·1
I-I7-J/222*Συμβούλι οθέσηκαίτοποθέτηση τωνΑπισθίων π;νακίδων
κυκλοφορίας τωνόχημάτων μέκινητηρα καίτων
ρυμουλκούμενων τους.20.03.1970 L76/25 6.04.1970
6.70/311*Συμβούλι οΔιατάξεις περίσυστήματος διευθύνσεως τωνόχη-
μάτωνμεκινητηρα καιτωνρυμουλκούμενων /τους
-Τροποποιητικά8.06.1970 L133/10
L196/1418.06.1970
3.09.1970
7.70/387*Συμβούλ ιοΒύρεςτων¿χημάτωνμέκινητηρα καίτωνρυμουλ-
κουμένων τους.27.07.197u L176/5 10.08.1970
*Συνθηκηπροσχωρήσεως (Δανία,'Ιρλανδία ,'ΗνωμένοΒασίλειο ^22.01.1972 L73 ¿7.0^37 ¿.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ13 σ.2
Χ,
Αναφορα
9.
10.
11.
12.
13.
14.70/388*
71/127*
71/320*
72/245
72/306
73/350"
74/60ΟΔΗΓΊΑ"ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΟΧΗ^ΤΑ "
'Συμβ/ΕΠ
Συμβούλιο
Συμβούλιό
Συμβούλιο
Συμβούλιο
έυμβοΰλιο
Ι&ητροηή
ΣυμΒουλίΟ'Τίτλος
'Ηχητικάδργανστωνοχημάτων μεκινητηρα
»ΤροττοποΓ ΠΟΠ
Κάτοπτρα οδηγήσεως ,τωνίχημάτων μεκινητήρα .
Πέδησηδρίσμβνων κατηγορίανόχημάτων μεκ*νη~
τηρα'και*τωνρυμουλκούμενων τους
Εξουδετέρωση τωνραδιοηλεκτρικών παρασίτων
τταΰπαρπγύντοίΓ .άττόταΰςκινηΤηρες :μέέπι–
βαλλόμενη :άνάφλεξη *μέτούςόποίους .είναί
έψοδιασμένα τά&χ*ματαμέκινητήρα »
ΜέτραπουπρέπείνάληφθούνκατορτωνΙκπομπων
μολανδτνων δτερίωνπούπροέρχονται -&τπδπετρδ-
λατοκ»νητηρεςπροοριζόμενους γίάΟχήματα
–Τροποποίηση ;(ΓΑ»»ΑΓ-Ιϊ-0Α-ΔΑ)
·*■Τρόττΰποι'ηση' .ίΓΑ·»ΑΓθ
Προσαρμογή στι^ντεχνίκη ;πρόοδοτξΤς.ΑδηγίαςτουΣυμβουλίου περίτοδάποδε"«ίΤου ι^χητίκοδ'
ίέπιπεδοι*κσίτηςδιατάξεως έξατμίσεως τωνδχ^
νμάτωνμέκινητήραίθ'Φεβρουαρίου 51970)
'Εσαττερικηδιαρρύθμιση ΤωνΟχημάτων μέκι·νηΤηρα
,ίεσωτερικό τμήματατουχώρουέπ»βάτωνέκτος
!τουέσατερικομητωνέσωτερικων κατόπτρων
1δδηγήσεως,διεθξχηστν τωνδργάνωνχειρισμού
σκέπηησκέπηπού&νςπγει,
:καίάπΓσθιοτμήματωνκαθισμάτωνΗμερομηνία ('Αριθ.καισ.|
αποδοχής ·ΕΕ
27.07.1970
1.03.1971
26.07.1971
20.06.
2.0s.1972
7.11.1973
17.12.1971EE
L176/12
I>176/72
L68/1
t202/37
t,152/15
t190/1
L215/20
t297/27
L321/33
L38/2
*'¿fouO^fcflr\pocr)(ujpr\f(rLwj^(!h.<XA}ir<*5p>tv\'<x^vuj^uoGcun4uo122.01.1972t73Huep.-EE
10.09.1970
21.06.1974
22.03.1971
6.09.1971
6.07.1972
20.08.1972
6.08.19^4
23.11.1977
22.11.1973
11.02.197 *
27.03.1972

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 13σ-.3
ΧΟΔΗΓΙΑ*ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΟΧΗΜΑΤΑ"1
Ν*'Αναφορά Ι/ΕΠ Τίτλος'Ημερομηνία
άποδοχης'Αριθ.καίσ,
'EE'Ημερομηνία
EE
74/60 ίαυνέχειαΤροποποίηση (κείμεναΓΑ-AT-OA–IΤ–ΔΑ)L215/20 6.08.1974
15.74/-:: Συμβούλι οΔιατάξεις προστασίας τωνάχημάτων μεκινητήρα
κατάμιαςμηεπιτρεπόμενης χρήσεως
Τροποποίηση (κείμεναΓΑ,ATfeOA-IT-ΔΑ)17.12.1973 L38/22
L215/2011.02.1974
6.08.1974
16.74/132'Entτροπή Προσαρμογή στηντεχνικήπρόοδοτηςοδηγίας
τουΣυμ0ουλίου 7θ/ΐ2θ/ΕΟΚτης26.7.1971
πούάφορδτηνπέδηση¿ρισμενωνβατηγοριων 6–
χημάτωνμεκινητηρακαίτωνρυμουλκούμενων
τους11.02.1974 L74/719.03.1974
17,
18.74/29J
74/29"'Συμβούλι ο
Συμβούλι οΠροσαρμογή στηντεχνικήπροοδοτης¿δηγίας
70/220/Ε0Κτης20.3.1970 πούάφορατάμέτρα
πούπρεπεινάληφθούνκατάτηςμολύνσεως
τουάεροςάπδτάάεριατάπροερχόμενα ¿πόκι–
/ητηρεςyêέπιβαλλόμενη άνάφλεξημετούςέ-
ποίουςείναιέφοδιασμενα τάάχηματαμεκινητ.
'Εσωτερική διαρρύθμιση των¿χημάτωνμεκινη-
τήρα(συμπεριφορά τουσυστήματος Αδηγησεος σε
περίπτωση προσκροΰσεως )%
28.05.1974
4.06.1974L159/61
L165/1615.06.1974
20.06.1974
19.74/ίΟβ Συμβούλι ο'Εσωτερική διαρρύθμιση τωνόχημάτων μεκινη-
τήρα(άντοχητωνκαθισμάτων καίτηςάγκυρω-
σέώςτους.
%22.07.1974 L221/112.08.1974
I
*-Λ

ΠΛΡΛΡΠ-ΡΛΛ 13α.4
i
î
i
»
iX .ΟΔΗΓΙΑ"ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΟΧΗΜΑΤΑ
N·'Αναφοοά Ε/ΕΠ.. Τίτλος'Ημερομηνία
&ποδοχης'fip,καΓπ.
EEΗμερομηνΓα
EE
20.74/483 Συμ0ούλ|θ 'Εξωτερικές προεζοχες τδνάότοκινητανάχηυάτων17.09.1974 L266/4 2.10.1974
21.75/443 Συμβούλιο 'ΟπισθοπορεΓα καίσύστηματαχυμέτρου τωναότο–' "
κινήτωνόχημάτων
–Τροποποίηση26.06.1975 L196/1
L296/1926.07.1975
15.11.1975
22.75/524:Συμβούλιο Δειττίραπροσαρμογή οτήντεχνικήπρόοδοτης¿δη–
γΓαςτοΟΣυμβαυλίου 71/320/Ε0Κτης26.7.1971
πού&ορδτήνπεδηοηδριαμενων κατηγοριδν6χηυδ-
τωνμέκινητήρα και*τωνρυμουλκούμενων των25.07.1975 L236/3 8.09.1975
23.7«'114
,»Συμβούλιο Ϊχετικδ μ!τίςκανονιστικές πράξειςπούèopcfCv
πινακίδες καΓ41γραφέςτΓςΘέσεις .τουςκαΓτους
τρόπουςέναποθέσεως τους,δσονίκρορδτ6δχήματα
μέκινητήρα καΓταρυμουλκούμενα τους18*12.1975 L24/1 30.01.1976
24.76/115Συμβοΰλ ιο'Αγκυρωσεις Τωνζωνωνασφαλείας τδνάχημστων
μ£κινητήρα18.12.1975 L24/6 30.01.19,76
25.'76/756
:£υμ0ούλιο
.Τοποθέτηση τωνδιατδξεων Φωτισμού καιφωτεινής
σηματοδοτήσεις τωνόχημδτων μεκ|νη?ήρα καΓ
τωνρυμουλκούμενων τους 27.07.1976 L262/1 27.09.1976
26.76/757 ·Συμβούλιο* '*
'Αντανακλαστηρες τον¿χημ&τωημεκινητήρα καΓ
των£Γυμουλκουμένων τους. 27.07.1976 L262/3227.09.1976
4
■■■ >
. C\

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 13-σελίδα5
Χ ΟΔΗΓΙΑ"ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΟΧΗΜΑΤΑ".
Ν*'Αναφορά Σ/ΕΠ Τίτλος 'Ημερομηνία
αποδοχής*Αρ»καίσ.
EE'Ημερομηνία
EE
27.76/758ΣυμβούλιοΦανοίογκου,έμπρδσθιοιφανοίΒίσεως.οπίσθιοι
φανοίΒδσεωςκαίφανοίπεδήσεωςτωνοχημάτων
μδκινητήρακαίτωνρυμουλκούμενων τους 27.07.1976 L262/5427.09.1976
28.76/759Συμβούλ ιοΦανοί^δεΤκτες πορείαςτωνοχημάτωνμ?κινητήρακαίτωνρυμουλκούμενων τους 27.07.1976 L262/7127.C3.1976
29.76/760 Συμβουλ ιοΔιαταξηφωτισμούτηςόπισθίαςπινακίδαςκυκλο-
φορίαςτωνοχημάτωνμδκινητήρακαίτωνρυμουλ-
κούμενωντους 27.07.1976 L262/8527.09.1976
30.76/761 Συμβουλ ιοΠροβολείςοχημάτωνμδ^κινητηρα πουλειτουργούν
ωςφανοίπορείαςκαί/ηφανοίδιαοταυρδσεως κα–
Βδςκαίηλεκτρικοίλαμπτήρεςαύτωντωνπροβο-
λέων 27.07.1976 L262/9627.09.1976
31.76/762
ιΣυμβούλιο'Ξμπρδσθιοιφανοίδμίχληςτων¿χημάτωνμδκινη-
•τηρακαίοιλαμπτήρεςτους. 27.07.1976 L262/12227.09.197C
32.77/102'Επιτροπή »Προσαρμογήστηντεχνικήπρδοδοτηςοδηγίαςτου
(Συμβουλίου70/220/EDKτης20.03.1970 πούάφορ5
ταμέτραπουπρδπεινάληφθούνκατάτηςμολδν–
σεως,~Τ°^α5ρ?ςάδρίατάπροερχόμενα άπδκινητήρεςμδεπιβαλλδμενη άνδφλεξημδτουςοποί-
ουςείναιεφοδιασμένατάοχήματαμδκινητήρα.30.11.1976 L32/323.02.1977
I
I
I
ιV
Λ

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 13σελίδα6
χ ΟΔΗΓΙΑ "ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΟΧΗΜΑΤΑ "1
Ν·''Αναφορά Σ/ΕΠ*
Τίτλος "Ημερομηνία
αποδοχής*Αρ.καίσ.
EE'Ημερομηνία
EE
il.77/212 Συμβούλιο Τροποποίηση τηςοδηγίας70/157/ΕΟΚτης6.02.197C
Λοβάφορατδαποδεκτάηνητικδεπίπεδοκαίτην
διάταξηεξατμίσεως τωνοχημάτων μ£κινητηρα
*8.03.1977 L66/33 12.03.1977
34.77/389 Συμβούλιο Διατάξεις ρυμουλκύσεως τωνδχημδτωνμίκινητήρα 17.05.1977 L145/41 13.06.1977
35.77/538 Συμβούλιο
<Ι»~"Οπίσθιοι φανοΤδμίχληςτδνδχημδτων μ?κινητή-
ρακαΪτωνρυμουλκούμενων τους
-,τροποποίηση (κείμεναΓΑ,ΔΕ,ΑΓ,0Λ,ΪΤ,ΔΑ)28.06.1977 1220/60
L284/1129.08.1977
10.10.1978
35.77/539' Συμβούλιο.ΦανοίδπισΒίαςπορείαςτδνδχημδτωνμίιανητήρα
«atτδνρυμουλκούμενων τους
-τροποποίηση (κείμεναΓΑ,ΔΕ,ΑΓ,OA,ΓΓ,ΔΑ)28.06.1977 L220/72
L284/1129.08.1977
10.10.1978
37.77/540 Συμβούλ ιοΦανοίσταθμεύσεως τδνδχημδτων μέκινητ^ρα 28.06.1977 L220/83 29.08.1977
–τροποποίηση (κείμεναΓΑ,ΔΕ,ΑΓ,ΡΛ,IT,ΔΑ) L284/1210.10.1978
38.77/541 Συμβούλ ιοΖδνεςασφαλείας καίσυστήματα συγκρατήσεως τδν
δχημδτωνμίκινητηρα 28.06.1977 L220/9529.08.1977
'\

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 13-σελίδα7
Χ ΟΔΗΓΙΑ"ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΟΧΗΜΑΤΑI
Ν*9Αναφορδ \Σ/ΕΠi
Τίτλος J
*'Ημερομηνία
αποδοχής'Αρ.καίσ.
EE
. , .__.'Ημερομηνία
RER
39.i
77/649ΣυμβούλΛο'Οττπκδπεδίοτουοδηγούτωνοχημάτωνμέκινη-
τήρα
–τροποποίηση (ΓΑ,ΔΕ,ΑΓ,IT,OA,ΔΑ)-τροποποίηση [ΓΑ,ΔΕ,ΔΑ,IT,OA]27.09.1977L267/1
L150/6
L284/1119.10.1977
6.06.1978
10.10.1978
40.1"8/325Συμβούλιο "Εγκρισητωνοχημάτωνμέκινητηρακαίτωνρυμου/
καυμένωντους[τροποποίησητηςοδηγίας
70/156/Ε0Κτης6.02.1970) 21.12.1977 L81/128.03.1978
41.75/316Συμβούλιο Διευθέτησητωνδχημάτωνμέκινητηρα(άνσγνδριση
τωνδργάνωνχειρισμού,ένδεικτίκωνκαίδεικτών)
21.12.1977 L81/328.03.1978
42.78/317ΣυμβούλιοΔιατάξειςεξο^·δετερδσ£ως τηςδρδσουκαίτηςπά-χνηςαπδτίςυάλινεςεπιφάνειεςτωνοχημάτωνμ?
κινητηρα21.12.1977 L81/2728.03.1978
43.78/318Συμβούλιο Διατάξειςύαλοκαθαρηατηρα καίέκτοξευτήρα υδατοο
τωνδχημάτωνμέκινητηρα 21.12.1977 L81/4928.03.1978
44.
•78/507 ΣυμβούλιοΠροσαρμογήστηντεχνικήπροδδουτηςοδηγίαςτου
Συμβουλίου 76/114/ΕΟΚτης1Β.12.1975σχετικάμ?τίςκανονιστικές πράξειςπούάφορουντιςπινακί-
δεςκαίεπιγραφές,καθδςκαίτίςθέσειςκαίTOUC
τρόπουςέναποθέσεδς τους,δσονάφορατάδχήματα
μ£κινητηρακαίτάρυμουλκούμενά τους 19.05.1978 L155/3113.06.1978

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 13-σελίδαθ
IΟΔΗΓΙΑ"ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΟΧΗΜΑΤΑ"
–[
fj*:
i
ι,.''«
ΑναΦ'ορα jjί/ΕΠ Τίτλος"Ημερομηνία
αποδοχής*Αρ.καίσ.
EE'Ημερομηνία
EE
4ί·.78/547 Συμβοδλ ιcΤροποποίηση τηςοδηγίας70/ΐ56/Ε0Κτης6*02.1971noúάφορατήν'έγκρισητωνοχημάτωνμεκινητήρα
Kafτωνρυμουλκούμενων τους12.06.1978 L168/39 26.06.1978
46.78/548 Συμβούλιο θέρμανσητουθαλάμουίτιιβάτωντωνΐιχημδτωνμΙ
κινητηροΤ12.06.1978 L168/40 26.06.1978
47.78/54«Συμβοδλ ιοΚάλυψηΤωντροχώντωνδχημδτωνμ£κινητήρα 12.06.1978 L168/45 26.06.1978
48.78/632
•ΣυυβοδλίΟ
>
».Προσαρμογή ΰτήντεχνικήπρόοδοτηςίιδηγίαςτου
Συμβουλίου 7a/6Q/E0Kτης17.12.1973 ποβάφορα
τήνέσωτερικήδιαρρύθμιση τωνάχημδτωνμ£*'νΠ~
τήρα(Εσωτερικό Τμήματατουχβρουεπιβατώνεκτδτουπτων,Εσωτερικών κατδπτρων όδηνησεως,6i§ug¡Τησητων.οργάνωνχείριαυου ,σκεπήJ®|σκέπηπουα-νοίγει.ΙρεΙσίνοττο καίοπίσθιατμήματωνκααι~
σμδτων]19.05.1978 -.L206/2629.07.1978
49.76/555 'Επιτροπή Προσαρμογή οτηντεχνικήΠρόοδοτΡ|ςΟδηγίαςΤου
Συμβουλίου 70/2?ϋ/Ε0Κτής20.Ü3.1970πούatpapã
τ&μ£τραποάπρέπεινδληφθούνκατδτηςμολύν-
σεωςτοΓ)iàépoçβ'τδTuόίρίΟτα-Τίροερνίμενα· ρπδΚινητήρες μίεπιβαλλόμενη ανάψλεζημετουςο-ποίουςέΤναί£φοδΐασμ€να τSοχήματαμέκινητήρα 14.07.1978 L223/48 14.08.1978
50.78/932
tΣυμβουλ ιοΠροσκέφαλα (ΐιποατηριγμδτωνκεφαλές)των&χημ6τω
μ£κινητήρα'16.10.1978 L325/1 20.11.1978

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 13-σελΤδσ9
Χ ΟΔΗΓΙΑ "ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ ΟΧΗΜΑΤΑ "•
Ν*,Αναφορά Σ/ΕΠ ΤΤτλος,
'Ημερομηνία
αποδοχής'Αρ.καΪσ.
EE'Ημερομηνία
ΕΞ
51.79/488/CEE'Επιτροπή*
Προσαρμογή ατήντεχνικήπρδοδοτηςδδηγίαςτου
Συμβουλίου 74/483/Ε0Κτης17.ÇB.1974πούάφορατιςεξωτερικές προεξοχές τωνοχημάτων μέκινη-ρτήρα Γ18.04.1979 L128/1 26.05.1979
52.79/489/CEE
ι'Επιτροπή Τρΐτηπροσαρμογή ατήντεχνικήπρδοδοτηςδδηγί-
αςτουΣυμβουλίου 71/320/Ε0Κτης26.07.1971 που
αφορατήνπέδησηΐ)ρισμένωνκατηγοριών οχημάτων
μέκινητήρα καΤτωνρυμουλκουμένων τους
-τροποποίηση18.04.1979 L128/12
L146/3526.05.1979
14.06.1979
53.79/490/ŒE "ΕπιτροπήΠροσαρμογή στήντεχνικήπρδοδοτηςΟδηγίαςτουΣυμβουλίου 70/221/É0Kτης20.03.1980 πούάφορα
τίςδεξαμενές υγρώνκαυσίμωνκαίτήνδπίσθια
προφύλαξη κοττατηςσυγκρούσεως τωνοχημάτων μέ
κινητήρα καίτωνρυμουλκουμένων τους 19.04.ÍS79L128/22 26.05.1979
54.79/795/ŒE'Επιτροπή ιΠροσαρμογή στήντεχνικήπρδοδοτηςοδηγίαςτουΣ^ουλίου 71/127/ΕΟΚτης1.03.1971 πούαφορα
τάκδτοπτραΟδηγήσεως τωνδχηματωνμέκινητήρα20.07.1979 L239/1 '22.09.1979
55.80/233
β'Επιτροπή Προσαρμογή στηντεχνικήπρδοδοτηςοδηγίαςτουΣυμβουλίου 76/756/ΕΟΚτης27.07.1976 πούάφορα
τήν£γκατδαταση διατδξεων φωτισμούκαίφωτεινής
σηματοδοτήσεως τωνδχημδτωνμέκινηττήρακαίτων
ρυμουλκουμένων τους.
-Τροποποίηση ÍFR.-DE S-UK-ΓΓ-NL-DAI
[ΓΑ-ΓΕ-ΑΓ-ΓΓ-0Α-ΔΑ]21.11.1979
ιL51/8
L111/2225.02.1980
30.04.1980
Α
4

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 13-σελίδα10
ΧΟΔΗΓΙΑ"ΑΥΤΟΚΙΝΗΤΑ OXhWATA""
Ν®-
%.
57.
58.
59.*Αναφορ5 .Σ/ΕΠ Τίτλος *1-^ιεραμηνία
αποδοχής*Αρ.καίσ.
EE■■■ ■ t
'Ημερομηνία !
EE Ι
'■8C/780'
80/1268
80/1269
80/1267Συμβούλιο
Συμβούλια
Συμβούλιο
Συμβούλιο
νΚατοπτραοδηγήσεως τωνδιτρβχωνί>χημδτονμ£κι-
νητήραμ£ηχωρίς"sidecar"κσΤτοττοθ£τησ ^
τουςentτωνδχημδτωναύτδν
Κστανδλωση καυσίμωντωνδχημβτωνμδκινητ?)ρα
Ισχυτωνκινηρτ^ρωντωνδχημδτωνμίκινητήρα
Τροποποίηση τηςδδηγίας70/156/É0Kπούδφορα*τηνέγκρισητωνδχημδτωνμίκινητήρακαίτωνpu
μουλκουμένων τους
■;--·■--'·-»■' ·' '■r=■–·»···*
* I
* ·*22.07.1980
16.12.1980
16.12.1980
16.12.1980L229/49
1375/36
1375/46
L375/34I
30.08.1980
31.12.1980
31.12.1980
31.12.1980
Λ»χ
Γ*·

Χωρα
Aqouoi – 'άνευ ρυμουλκούμενουμετα ρυμουλκούμενου
ίέλαφρύ
Αλαβανία Ι
"Ομοσπονδιακή Δημοκρ .I
τηςΓερμανίας ^
Αυστρία 1
Βέλγιο '
ΒουΛγαρίαβ / ■
Κύπρος ~
Δανία
"Ισπανία
Ι-ΠΑ
Φιλανδία
[Γαλλία
'Ελλάς
Ουγγαρία
'Ιρλανδ ία
'ΐσλανδίώ
'Ιταλία 14/;
ΛουζεμβοΟργο
Μάλτα
Νορβηγία
Κάτω Χώρες
Ωολονία
Πορτογαλία
ίερμανίκη ΛαΓκπ Δημοχρ
Ρουμανία "
*Ηνωμενο Βασίλειο
Χουπδία11<Ρ\'Μ->\οον
ΐ}0 ια· ιοο
120 120 90
120 00 'Ο
- .97
110 70 90
100 100 90
88 88 ΒΗχι120 120 ί60^
130 110^90
ΘΟ 80 .ΒΟ
120 100 100110
100
88
120
130
ΘΟ
120
97ιοο
120
00
70
100
88
12hJ"I1C\UJ110^
ΘΟ
100
97
140
120
64
90
100
100
100lio
150
or .
64
«0
100
100
ΘΟ97
60
110
90
64
80
80
100
80
wi2/c*02/ooi2/
112 112-" 97
110 110 70βαρυ ' »γ1γ <-λ υεπεδησ
(κατηγ .Ε.) 1
80 ε:>
IV •100
120 120
120 ΘΟ
7070
8*8880
100
90
60
97
70
88I21
60 60 60
70 60 60
120 120 90
70^70^70^
80 80.,80
130110^ 10
80 80 80
8070 70
140110^110
130
120 90 90
70 70 10
7070 70
Co-^foy 60-'
80 CCr -90
7070 7068 88 88
30 80 ,
lio*780
I30 90 ,
80 80 80
30 70 70
140 110–110
•150
120 90 90
00^30^60-^
70 70 /O
50 50 50
70 70 70χωρίς
πέδηση
111
707070
505»50
7070706060601 ?
f*
ICO 100 100
9090 90
120 90 90
9090 90
505050
404040080^30^
110110 70

/
Χέρα άνευρυμουλκούμενο !μετάρυμουλκουμένουtfçlpqVThBUlt4 ,
•^<*<unqo{>
)
fj
έλαφρύ\ jβαρύ j» !frìl(i£Π€οΓ)ΟΪ )(καττπγ.Ε.Jχωρίς
πέδππη
•*
I¡t;»ILI 11 ■>ili.-ÌÍ21ILL·
'Ελβετία 1}QÎCXH^Us"00oOαυ '30a.)
aGO
Τσεχοσλοβακία
Τουρκίαm * m#· ··
-
ΕΣΣΔ
Γιουγκοσλαβt¿·■)Q,yo>3
120"-^10020 - - '
1/1:διεθνεϊςα&τοκ,νητόδρομοι ,2δρόμο,σημασμένο ,μέτδσήμαΕ17"Αίτ™κ,νητθ&ρομο ,.της^«ηκηςγ.ατπν^σήμανσηί1968).στίζχώρεςαδτέςδενχρησιμοποιείται ,δρομαιπουΑναφέρονται σευποσημείωση ,εκτάς
;δντδϊδιο;3ριοταχύτητοςμέ^τοΰςάλλουςδρόμους",^1αΜοι ^
2/Μέγιστοτουδποίουδενέιτρέπεταιηυπέρβαση ^ ,
3/'Υψιΐλδτερεςταχύτητες μπορεϊνάέγκριβουν μεε!δικάσήματα
Λ/"Ανωτον1,5τδννων
5/Δρόμοιμεφυσικάδιαχωριζόμενα διαζώματα
6/ΓιάτουςΑδηγούςπουκατέχουναδείαόδηγποεος λιγωτεροαπο2ετπτΐοο^-οψ-Ο \ -
?/Ρυμουλκούμενα £»α , ',
8/Ρυμουλκούμενα γ>{άνα»·ώνΛ<>*» .,·. ''ν9/*ΗχρήσηΤ^ακτίραταΰν /<γτ(κ«£"ν <τίιί'ύικΛίί"*%ρίΐ^0^*
10/Μέγιστοβάρος:2,5τδννοι
11/Μεγαλύτερο άπόενατόννα ^,
12/"Οριοταχύτητος έφαρμόζόμενο γιάαυτοκίνητα πουπροορίζονται γιαμεταφοραπρόσωπων
13190χλμ/ω.γιάτδα&τσκίνητα όχηματακυλινδρισμου μεταξύ1500καί2000κ.εκ.
63χλμ/δγιάκυλινδριαμό μικρότεροάό1500κ.έκ.
70χλμ/δγιάτάειδικάόχηματαδιπλήςελξεος
14/Τάυποδεικνυόμενα δριαταχύτητοςποικίλουνάναλογα£νπρόκειταιπερί^9$90–αυτοκίνητων άχημάτανκυλινδριμου μικρότερου άπα519κ.εκ. ^0_«'« »μεταξύ600καί900κ.εκ,Η<>"υ
« ·· »μεταξύ901καί1300κ.έκ.130/0Ο^ ^
15/Στουςδρ5μουςμ€δύοδιαχωριζδενα διαζώματαχωρίςδιασταυρώσεις καίοίόποΤοιδενέντασσονταιτων61εθνώναύτοκινητοδρόωμν ο{αρμόδιεςτοπικέςάρχέςμπορούνναέπιβάλλουνπεριορισμόταχύτηταςαπόΟχμ/
σέ130χλμ/ω<ν\
16/50χλμ/δγιάτάείδικάόχηματαδιπλήςελξεως ,,,,
17/Προσωρινό μέτροπουείσηχθητην30ηΜαίου1979γιάλογούςοικονομίας ενεργείας.8
5
ίΠ
BfcW

EyeanflPfliVoicoinq.NI KOTftne'O
Ai^Pitoyxoi 2TON£(\f\koyTOVAyrokiNHTov KAIT-Qw flKtcrjJ
ΓϋΟΟεηυ π<ΑTlfcf>U7Xt£
Oce
1978
1979
iq2o
i^j*)V.ODO
2.0006.2^3,000„-
1.482.000 ,-nfbai-uT)/
1.C00
240UC€=
1.200.000 ,-
H9.003 .-D^(7c\
wacnvM
1.000UCQ
1.900.000,--
»)Ο^αρίθ^&ι η^αΐιόίΐναλ^ΐι(ΐ?\5Ειο-ιιοοξ^ηιροπη ά?\ΐ Ύκ6ι^^Κωο^σνς.γιΛV
(h/"7Xf>06fiywo~leA5|9i/H
I4
»t;
^r'-<i,ï