31.12.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 332/165 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τις ελάχιστες προδιαγραφές υγείας 
και ασφάλειας για την προώθηση βελτιωμένης ιατρικής περίθαλψης του πληρώματος των πλοίων 
(90/C 332/44) 
Στις 8 Αυγούστου 1990 και σύμφωνα με το άρθρο 118 Α της συνθήκης ΕΟΚ, το Συμβούλιο αποφάσισε 
να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα κοινωνικών, οικογενειακών, εκπαιδευτικών και πολιτισμικών θεμάτων στο οποίο ανατέθηκε 
η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, κατάρτισε τη γνωμοδότηση του στις 13 Σεπτεμβρίου 
1990 με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Whitworth. 
Κατά την 279η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 19ης Σεπτεμβρίου 1990), η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Η πρόταση της Επιτροπής 
1.1. Η πρόταση της Επιτροπής συνιστά μέρος του προ­
γράμματος της για την ασφάλεια, υγιεινή και υγεία στο χώρο 
της εργασίας και στηρίζεται στο άρθρο 118 Α της συνθήκης. 
1.2. Απαιτεί όπως όλα τα πλοία που είναι εγγεγραμμένα 
στα νηολόγια των κρατών μελών μεταφέρουν τον ιατρικό 
εξοπλισμό και τα φάρμακα που απαιτούνται για την αντιμετώ­
πιση σειράς συγκεκριμένων διαταραχών, συμπεριλαμβανομέ­
νων των αντιδότων για την αντιμετώπιση των παρενεργειών 
επικινδύνων ουσιών. Αυτά τα ιατρικά εφόδια θα πρέπει να 
συνοδεύονται από ένα εγχειρίδιο με οδηγίες χρήσης ενώ τα 
αρμόδια μέλη του πληρώματος θα πρέπει να τύχουν κατάλλη^ 
λης ιατρικής επιμόρφωσης. Τα ιατρικά εφόδια του πλοίου 
επιβάλλεται να ελέγχονται τακτικά. Προβλέπεται η ενημέ­
ρωση των τεχνικών προδιαγραφών του σχεδίου οδηγίας. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Η ΟΚΕ τάσσεται υπέρ των προτάσεων της Επιτροπής 
με την επιφύλαξη των ακόλουθων γενικών και ειδικών παρα­
τηρήσεων: 
2.2. Η προστασία της υγείας και η ιατρική περίθαλψη 
των ναυτικών αποτελεί αντικείμενο πρόσφατης σύμβασης της 
Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (ΔΟΕ) (αριθ. 164) που υιοθε­
τήθηκε τον Οκτώβριο 1987. Η ΟΚΕ πληροφορείται με δυσφο­
ρία από την αιτιολογική έκθεση ότι η σύμβαση αυτή δεν έχει 
ακόμη επικυρωθεί από κανένα κράτος μέλος. Παρακινεί την 
Επιτροπή να προβεί σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες ώστε 
να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να την επικυρώσουν χωρίς 
καμία χρονοτριβή. 
2.3. Σε γενικές γραμμές, οι διατάξεις του σχεδίου οδηγίας 
είναι παράλληλες και συμπληρωματικές αυτών της σύμβασης. 
Το σχέδιο οδηγίας αποκτά μεγαλύτερη σημασία λόγω του ότι 
η σύμβαση δεν έχει επικυρωθεί. 
2.4. Έχει μεγάλη σημασία οι εθνικές νομοθεσίες και ρυθ­
μίσεις όσον αφορά την ιατρική περίθαλψη των πληρωμάτων των πλοίων να συμφωνούν όχι μόνο με τους όρους της σύμβα­
σης, αλλά επίσης και μεταξύ τους, λαμβανομένων υπόψη των 
σχεδιαζόμενων εξελίξεων στο πρόγραμμα της Επιτροπής για 
τις θαλάσσιες μεταφορές όπως η μεταφορά πλοίων από ένα 
νηολόγιο σε ένα άλλο μέσα στην Κοινότητα, η αμοιβαία 
αναγνώριση των αδειών και πιστοποιητικών των ναυτικών, 
καθώς και η ενδεχόμενη κατάρτιση ενός κοινοτικού νηολο­
γίου. 
2.5. Συνεπώς, η ΟΚΕ κρίνει ότι οι προτάσεις της Επιτρο­
πής γίνονται την κατάλληλη στιγμή. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Προοίμιο 
3.1.1. Δεύτερη αιτιολογική σκέψη: — τα πληρώματα των 
πλοίων εκτίθενται σε «ιδιαίτερους κινδύνους» οι οποίοι όμως 
δεν είναι οπωσδήποτε «αυξημένοι». Θα πρέπει λοιπόν να 
αντικατασταθεί ο τελευταίος όρος από τον προηγούμενο. 
3.1.2. Τρίτη αιτιολογική σκέψη: — Η αναφορά στη διακο­
μιδή ατόμων ή σε εκτροπές πλοίων από την πορεία τους 
υπονοεί ότι πρέπει να αποφεύγονται λόγω της συνεπαγόμενης 
δαπάνης. Θα ήταν καλύτερα λοιπόν να διαγραφεί αυτό το 
μέρος της περιόδου μετά τις λέξεις «ιατρικής περίθαλψης 
στους εργαζόμενους». 
3.1.3. Θα πρέπει να προστεθεί μια πέμπτη αιτιολογική 
σκέψη ως εξής: 
«Ότι διεθνείς κανόνες σ αυτό τον τομέα περιλαμβάνονται 
στη σύμβαση ΔΟΕ αριθ. 164 (1987) σχετικά με την 
προστασία της υγείας και την ιατρική περίθαλψη των 
ναυτικών η οποία δεν έχει ακόμη επικυρωθεί από τα 
κράτη μέλη » 
3.2. Άρθρο 5 
3.2.1. Το σημείο 1 θα πρέπει να προσδιορίζει ότι το ιατρικό 
εγχειρίδιο χρήσης θα εγκρίνεται από τις αρμόδιες αρχές και 
θα συμφωνεί με τις διεθνείς συστάσεις σ'αυτό τον τομέα 
συμπεριλαμβανομένων των πλέον πρόσφατων εκδόσεων του 
Διεθνούς Ιατρικού Εγχειριδίου Πλοίων και του Ιατρικού 
Εγχειριδίου Πρώτων Βοηθειών σε περίπτωση ατυχημάτων 
που συνδέονται με επικίνδυνες ύλες. 
Αριθ ^ 332 166 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31 12 90 
3 3 4/φο 6 
3 3 1 Είναι οπωσδήποτε χρήσιμο να παρέχονται στοιχεία 
που να αναλύουν τη φύση και την έκταση της επείγουσας 
θεραπευτικής αγωγής των μελών του πληρώματος σκάφων εν 
πλω η προδιαγραφή όμως είναι πολύ ασαφής για να είναι 
αποτελεσματική Μια προσέγγιση θα ήταν η παραβολή και 
ανάλυση όλων των εκκλήσεων για ιατρικές συμβουλές που 
λαμβάνουν παράκτιοι ραδιοφωνικοί σταθμοί απο σκάφη εν 
πλω Η Επιτροπή θα πρέπει να βοηθείται εδω απο την επι­
τροπή που ορίζεται στο Αρθρο 8 
3 4 Αρθρο 7 
3 4 1 Αναγνωρίζεται οτι οι ετήσιοι έλεγχοι μπορεί να 
παρουσιάζουν δυσκολίες όταν τα πλοία μεταφέρουν διαρκώς 
εμπορεύματα μακριά απο τη χωρά στα νηολόγια της οποίας 
είναι εγγεγραμμένα επιβάλλεται εντούτοις, να διενεργού­
νται Ισως χρειασθεί τα κράτη μέλη να αναθέσουν το καθή­
κον αυτό σ? ενδεδειγμένους τρίτους φορείς 
3 5 /1/φο 2 
3 5 1 Είναι απαραίτητο να ενημερώνονται τα παραρτή­
ματα ανάλογα με τις εξελίξεις της τεχνικής προόδου, η συμ­
βουλευτική επιτροπή όμως θα πρέπει να συνεδριάζει μονό 
όταν προτείνονται ουσιαστικές αλλαγές 
Βρυξέλλες 19 Σεπτεμβρίου 1990 3 6 Παράρτημα 2 
3 6 1 Αναγνωρίζεται οτι ο μονός τρόπος κατάρτισης κατά­
λογων των φάρμακων είναι να ληφθεί ως κριτήριο η διατα­
ραχή για την οποία παρέχουν θεραπεία, οσο θα εκκρεμεί η 
γενική εναρμόνιση των νομών, κανονισμών και ισχυουσών 
πρακτικών στα κράτη μέλη σχετικά με την προμήθεια και 
ονομασία των φάρμακων και τα φαρμακευτικά πρότυπα 
3 6 2 Τα παραρτήματα θα πρέπει επίσης να προσδιορίζουν 
τις ποσότητες έκαστου είδους ιατρικών εφοδίων που πρέπει να 
μεταφέρονται εν πλω σε κάθε μια απο τις τέσσερις κατηγορίες 
πλοίων και τον αριθμό των ναυτικών για τους οποίους οι 
ποσότητες αυτές είναι δυνατό να επαρκέσουν 
3 7 Παράρτημα ? 
3 7 1 Το Παράρτημα αυτό θα ήταν ανεπαρκές αν δεν γινό­
ταν αναφορά στο Ιατρικό Εγχειρίδιο Πρώτων Βοηθειών σε 
περίπτωση ατυχημάτων που συνδέονται με επικίνδυνες ύλες, 
το οποίο περιλαμβάνει λεπτομερείς προδιαγραφές των σχε­
τικών ουσιών 
3 8 Παράρτημα 4 
3 8 1 Στο παράρτημα αυτό θα πρέπει να γίνεται αναφορά 
στο « Εγγραφο οδηγιών — Διεθνές Εγχειρίδιο Ναυτικής 
Κατάρτισης» της ΔΟΕ (Διεθνής Οργάνωση Εργασιας)/Δ0Ν 
(Διακυβερνητικός Οργανισμός Εμπορικής Ναυτιλίας) Αυτό 
περιλαμβάνει την υλη μαθημάτων ιατρικής κατάρτισης ναυτι­
κών όπως συμφωνήθηκε απο την Κοινή Επιτροπή Επαγγελ­
ματικής Κατάρτισης/ΔΟΕ/ΔΟΝ το 1985 και τώρα αποτελεί 
τμήμα των προδιαγραφών της σύμβασης ΔΟΕ 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
ΑΆαίο ΜΑδΡΚΟΝΕ