ARCHIVES HISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)783
Vol.1982/0237

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COΜ(82)783τελικό
Βρυξέλλες,29Νοεμβρίου 1982
ΕΚΘΕΣΗΤΗΣΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑΤΗΝΕΥΡΩΠΑΙΚΗ ΕΝΩΣΗ
(ύποβληθείσα άπότήν'ΕπιτροπηστόΣυμβούλιο ,Κοπενγάγη,3καί
4Δεκεμβρίου 1982)

ΕΚΘΕΣΗΤΗΣ.ΕΠΙΤΡΟΠΗΣΓΙΑΤΗΝΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΝΩΣΗ
1."ΗεκθεσηαίττήγιάτήνπρόοδοηοΰσημειώνειήΚοινότητα,κατάτήνπορεία
πρόςτήνΕύρβΗαΤκή"ΕνοσηΑποβάλλεται Απότήν'ΕπιτροπήστόΣυμβούλιοκαί
στόΚράτημέληκαίείναιήΕκτη(1)στήσειράΑπότότεηοΰπαρουσιάστηκε
ήΕκθεσηΤΙΝΡΕΜΑΝΒ(2)τό1975.
2.Τδ1982,ήΕυραπαΓκήΚοινότηταδοκιμάστηκεσκληράαπόδιάφοραγεγονότα.
"ΕμπορικέςδιαφωνίεςκαίνομισματικέςδιαταραχέςεφεραντηνΚοινότητα
αντιμέτωπημέτήνεπιτακτικήανάγκηνάδράσειένωμένηγιάνάυπερασπιστεί
τδκοινόσυμφέρον.Ιέγενικέςγραμμές,ήΚοινότηταανταποκρίθηκε μέέπιτυχία
στίςπροκλήσειςαυτές.
3.'Εντούτοις,ήΑλληλεγγύηοτόπεδίοτΒνΙζβτερικΞνσχίσεβνδένσυνδυάστηκε
μέΙσατερικήβελτίβση.Ειδικότερα,ήπροσαρμογήτί(ςκοινέςγεβργικήςπολι-
κέςκαίήχρηματοδότηση τ7|ςΚοινότηταςΑπείλησανέπανειλημμένανάπαρεμπο­
δίσουντήδιαδικασίαγιάτήλι^ψηΑΑοφάσεονατόσόνολότης,σ£κρίσιμες
στιγμές.θέτουντάρασέκίνδυνοτίςδιαπραγματεύσεις γιότήντρίτηδιεύ­
ρυνση,γιάνάνυμπεριληφθοΟνστήνΚοινότηταή'ΙσπανίακαίήΠορτογαλία·
ΣημειβθηκεκάποιαπρόοδοςστοδςτομεΤςτΡ|ςοικονομικέςκαίκοινονικ^ς
πολιτικές,δίνεΤναιδμωςΑρκετήγιάνάπροσφέρειτήνΑκλόνητηπροοπτική
δτι,τό1983,ήΚοινότηταθάεΤναισέθέσηνάπροχβρήσειΑποφασιστικά
πρόςτήνοΥκονομικήΑνάκαμψηκαίτήμείοσητΡ|ςΑνεργίας·Πρέπειβασικά
νάδιαμορφοθεΤμακροοικονομική στρατηγικήστηριζόμενησέμιάπραγματικά
ένοποιημένηΙσατερικήΑγορά,σέβιομηχανική,ένεργειακή,έρευνητικήκαί
ΑναπτυξιακήπολιτικήποΰσυνάδειΑπόλυταπρόςτόεόροπαΤκόέπίπεδο,καί
ήΑπαίαΑποστηρίζεται Απόδιαρθρατικάδημοσιονομικά μέσαΙκανάνάΑσκή­
σουνεΐιρδτερηΙπιρροή.
(1)Συμπλ.β/77,1/79καί9/79,4/βΟ,3/β1-ΔελτίοΕΚ
(2)Συμπλ.1/76,ΔελτίοΕΚ

-2-
4.Εντούτοις,τό1982,έγινεΑζι(5λαγηπρακαταρκτ ικήέργασίαπού6(5διευ­
κολύνειένδεχομένως τήνπρ&ϊδοπρ3ςτ^νε&ρωπαϊκ^Ενωση,'[)ςπρόςαϋτό,
ι*Ι'ΕπιτροπήπιστεύειδτιήέττιτυχΓατηςΚοινότηταςκατότήνΑντιμετώπιση
τωνέξωτερικδν προκλήσεωνΑποτελείέπίκαιρηδίνόμνηση,ΣτόντομέατοΟ
χόλυβα,γιδπαράδειγμα,Αποδείχτηκε ,γ15μ15Ακόμηφορά,δτιι*|έί,ωτερι-
κήΑλληλεγγύηεΤναιΑποτελεσματικότερη δτανβασίζεταισΙκοινήπολιτική
πούεχειΑναπτυχθεί τόσογιίτΓςέαωτεριχίς δίτοκ.αΓγι<5τΓςΪΛωτερικ£ς
ΑπόψειςτοΠζητήματος,'ΑντΓ8ετα,ήΑπουσίακαινέςπολιτικής Γ,ι*|έί,σσδέ-
νισ^τηςλόγωμακροχμόν ιανκαΓΑνεπίλυτωνδια^ωνιδνπαρακωλύουν ττ^νίζο-
τερικι^Αλληλεγγύη καΓ,ευρύτερα,τήνο!κονομικι^Ανόκαμψηατόέσ&τερικδ
τηςΚοινότητας,
5.'Ηεκθεσηαύτηεξετάζειτώραδιεξοδικότερα τΓςκυριότερεςεξελίξεις
πούσημειώθηκαν στηνΚοινότητατό1502,οέσχβσημέτηνπρόοδο
πρόςτηνεύρωπαΓκηένωση.
ΠολιτικήκαΓΒεταμικι^Εύρ&τη
6.Τό/Ιούνιο1902,τερματίστηκαν μΙέπιτυχία(3)ο!τριμερείςσυζητήσεις
μεταξύτωνΠροέδρωντοΟΣυμβουλίου,τΡ|ς'ΕπιτροπήςκαίτοΟΕύρωπαΤκοΟ
Κοινοβουλίου ,μέτήνύτνσγραφήσυμφωνίαςγ15τόθέματατουπροϋπολογ ισμου.
'Ησυμφωνίααύτ^σκοπεύεινόβελτιώσειτι^διεξαγωγήτηςδιαδικασίας τοΟ
προΟπολογισμού,καίνόΑποφύγειετσι,κατότόδυνατόν,τίςέττανα\ιμβανόμε-
νεςκαθυστερήσει ςκατίτήνέγκρισητο3κοινοτικού προϋπολογισμού .*Η
συμφοονίααύτ.^καλύπτει,είδικότερα,τήνταξινόμησητδνδαπανώνκαίτόν
διαχωρισμό τουςσέυποχρεωτικές καίμήΰπαχρεωτικέςδαπόνεςκαίδιασαφη­
νίζειτίςδιαδικασίες πούΑχολου9α3νται ,καθώςκαίτόνρόλοτοΟΚοινοβου­
λίου*
'ΗΤόιασυμψωνίαέγκαινιόζει ,δπωςέλπίζεται,περιόδοκατότί^νΑποίαΑνα-
μ£νεταινόλειτουργήσουν &ρμονικότεραοι'διαδικασίες προϋπολογισμού
τΓ^ςΚοινότητας,
7,"ΟσονΑ<ρορατι^νεύροπαΤκ^ενασηεΙιρ»*τερα,έχουνΑναληφθείδύοβααικ£ς
πρωτοβουλίες ι
(3)ΔελτίοΕΚ6–1982,σημεΤο1,1,1καίέπ.

–3–
*Ηπρώτηείναιπρδτασηγιδμ15ΕύοωπαΤκήΠρδξη(4),πούυπέβαλαν&πδ
κοιναΠοIόττουργοΓέζ^ατερικ2ντης'Ομοσπονδιακηςδημοκρατίας τηςΓερμα­
νίαςκαίτΡ{ς'ΐταλικ^ςΔημοκρατίας ,π5νΝοέμβριο1981.Περιλαμβάνει δια­
κήρυξηγιδτιίνοίχονομικ^ένοποίπσηκαίσκοπεύει ν<5συνδυδσειτήσημερινή
ττορείατ~ςΚοινότητας μέτ^·πορείαπούάκοληυδεΤ ι®ιεύρωπσ"<£πολιτική
συνκογασίαϊουνχρίνωςδέ,νδέπεκτείνειτ^νδια*υί3ερνητικήσυνεργασία
σένέουςτομεΤς«'Αππβλίπειέπίσηςνδβελτιδσειτι^λειτουργίατ3νόρνδνων
τηςΚηρ/ίτρτας,ισορροπώνταςτίςόπευθυνδτητες μεταξύα&τΰν,βελτιώνον­
ταςτουςμΓ,ν.'ίνιΓταί-υςγ;δτδσυντονισμέ τΏνπολιτικανκαίοικονομικών
δπλωντ?|ςΚοινότηταςκαίΑποσαφηνίζοντας τουςδρουςτδνδιαδικασι5ν ψηφο­
φορίας.
8ΗδεύτερηΓίρατοθουλΓα εχειευρύτεροκαίπερισσότερο φιλί&οξοχαρακτήρα.
Τιίν'ΐβύ^ιο136£,τι5ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο ένέκρινεψήφισμαπούκαθορίζει
τήστδσητουάςπρ/5ςτήνΑναθεώρηση τωνύ<ριπταμένωνσυνθηκ2νκαίτι^νέπι-
τευξητηςε6ρ?>ιΓΓαϊκΡ>ςΙνβσης.Τ(5ψήφισμααίιτδάφοραε!όικότερατδνπροσδιο–
ρισμδτ&νκαδη^νταν τΡ|ςδνβσης,τι^χρηματοδότηο ήτηςκαίτδνκαθορισμό
νέας!εΓ2οροηί:.ςυπευθυνοτι^ων μεταξύτδνκοινοτικΏν άργδνων.ΤδΕΰρωΓταϊκδ
Κοινοβούλιο ηϋονίθκται νδέξετδσειπλήρεςσχέδιογιδνέασυνθήκητδ1983,
καίΑνακοίνωσεδτιέπιθυμεΤνδΑργανωθεΤ διδσκεψηγιδτδμέλλοντωνσυν–
θηκδνπρίνάπδτδτέλοςτοΟ1983.
θ.Τέλος,ή"ΕπιτροπήύπέβαλεπροτδσειςστδΣυμβούλιοκαίστδΕύρωπαΤκδΚοινο­
βούλιοσχετικδμέτδρδλοπούδιαδραματίζει τδΕίιραπαϊκδΚοινοβούλιο κατδ
τι^νκατδρτίσηκαίτήσύ>αψηδιεθνδνσυμφωνιδνκαίσυνθηκδνπροσχώρησης,
θ!ίιποδείξειςαύτέςΑντιπροσωπεύουν ,δπωςπιστεύει ι^"Επιτροπή,πρακτικές
βελτι&τειςοίΑποΤες&|νΑπαιτοΟνμεταβολήτοΟδιαχωρισμοΟ τδνίζρυσι2νμετα­
ξύτδνΑργδνωνπούθεσπίζουνοίσυνθήκες.
"Ηοίκονομικίκαίκοινωνική Είιρ«5πη
9·"Εγ.νανδυοάνιποοσαρμογές στόπλαίσιοτουΕυρ^πτΓοΰ νομισματικού συστή­
ματος,τόνΦεΡρουαριπκαίτον'Ιούνιοτου1982,συναοίρ.ιςπροςτην
σ/επαρκήσύγκλισητωνα'κονομικων πολιτικών .Εντούτοις ,
ο!ρνηποοσαραογές αυτές,σεσυνδυασμό υε.ταυκτραεσωτερικής πολι­
τικήςπούτίςσυνόδευαν,έπιβεβαίωσανπδλιτι^νΙκανδτητατοΟσυστήματος
(4)ΔελτίοΕΚ11-1981,σημεία3.4.1καί3.4.2

■"4–
νάπροσαρμόζεται υε?~&!ΚΕ?Ρσύμφωναμέτίθεμελ Γί&ηοΐκονομικίκριτήρια,
καΓταυτόχρονανί«ϊπτ.*$όγ£ιτΓς&ητα2ε'·'ςκαΓαλλαγέςκινήυε ·,ςτονσυνα^-
λογματικΐντιμ5ν,
*Η"ΕπιτροπήέλπΓΓειοτιοίπροτάσειςτης(5)γιάτηνεδραίωση
τουΕύρωπαί'κου νομισματικο3συστήματος Εάγίνουνάππδεκτ'ς από
τόΣυμβούλιατονύππΐΛ-,γ£ν.Διαπιστώνει ,δρας,μ£ευχαρίστηση 3τ;ί\
χρησιμοποίηση -«-ςΕ3υατίςχρηματαγορές συνεχΕςέηεκτείνεται ,καΓδ^ιο!
έσνικ'ςΛρχβςΠ'ροάαί'··Λ?υνο56!αβ.'ίχϊτονι<5νδ&ιευκοΜιν9ε ?ήχρ·τιοο.'τ.Τπση
τηςΑτϊ6έκεΓνουςπαΰλ·£·/ουντήδ;ίνατ5τητα α&τή.
10.'Ηοικονομική4νίία^ψηπούείχεπραρλ-ε^ΒεΤγι5τ<3δεύτεροέμμηνοτου
1982δ£νΰλοποιΑ-'ηκεκαίο?Πίκυ.Γτ .κ£ςγ5<5τδ19-33&5νείναιένθαρρυντι–
κες.Γ15τούτο,ή"Επιτροπήείσηγ^ηκεγ"π5Ιυμδ'.ίλιο[β)τ5Ετιδσυντο­
νισμόςτ3νο?<α-ϊ;μί;.*/πολιτικώνκαίπ$κρ£υατ^ςδημοσιονομικής πολιτικης
ατδπλαίσιοτηςΚοινέ/τη-Γας,'9άπρέπεινάεξασφαλίζουν καλύτεροεπίπεδο
δραστηριότητας καΓταυτόχρονη νάά<ο\ουΒουν πορείαγ>άτηνεπάνοδο
στηνβασικηό.-.υεΛίώιΐ.ιισορροπία.*Η'Εγπτροπήπροσ5;·6ρισε
τρίακ'ρίο6*_)αταΙο«τ.εοικ??ςρΙκονομικης πολιτικήςπράςτδόποΤακατευθι3–
νετα:Λ<τύλιτκήτΓ.}τίέζ?ξς(
-άκατδλΛτλες Ι.τε·.£'^ε.ςκαίάνεπαρ*.5ςποοσπΐδοε :ατεχνολογικής Ανάπτυξης,
-ύπερδολική6Γ.'.αμ«>ία&ςιτρίςτήδ:αμόρψοσητώνμιοΰ£νκαΓτ3ντιμδνκαΓ
μικρ5κίρδο-γ<·5τ'ςΙτπχειρήσεις,
-Ακατάλληλη δ:αΐΒροαητδνδημοσίωνδαπανώνκαΓταχείααυΣησητΕνδημοσίων
δαττανεναέοχίο'ηρίτ5Ακαθδρϋττοέ8νικ5πρα7£ν.
11·Ταμέτραγιίτ**ν τ&ββ«3σι«©3»Ι«ϊ>«*μίΐιε3ηε^ιΒίλλβντθς ,κυρίος
στδνΎ»μ-ΐΐίτίδνϋ-.εν'.'^£·:ϋν,διαάραμϋτίζθιΐν ε&ϊίαστίκ3ρώλβγιάτ^ν«Ίκβνβμι-
κή&νβκαμφηκι:;«ώνβσέαάτίστηρίζεται ήΙχάιαίΛςσ£Iχα\·βκ«ιιητικότεραέϊτί–
»β£β&ιαοτχίϊ<Μ"3τ·ς ;ΓρέΐΒΐ§μ®ςνίσ^νβδε^νται σιιγκεκριμένο μέτρα®τ5ν
τίμίβ^»ί3;;.ίΛΓ,ΐί;·)ς,τάΦ·π<*Τα&«?«?*;νντήμεΐααηκαΐτην&νοδιοογ£ν«ση τβ0
χρ£ν»υέρν&αί^ς«··:.'§Ορισμένες Εντ/8'^ες,κο3^ςκαΓτήβελτίωσητ2$νεά«αιρ:3ν
&πάσχάλτνοηςιπϊίντροας:δέονταιστ©βςν&^ς,6?τί->ςδατενίέκπλ^ρέν·ϋντένπροο–
ρΐβμΛτ»'ΐς«Iκατ^ϋδ^νίτεις ιτ^ύχαρβκτηκαν &?ι&τ£ΕωροπεΤκίΣυμββΰλιβ τή
ΘΜν3δο?ί?'Τ|τμ»^·ν;ίΙΛτγϊ®1^\?·*Η«μΙ'.τίΓηϊταύδητέβαλεή*£πιτρ«ίϊήστίΙ'υμ–
β®-3λιβοχβτι*·λ»..£τί'^έιν-αμίδίί^'ϊίϊητκϋ£'τ.«4«?ει?;*;£,·3κδίνβ/ικαΓιταμείβυκαδβς
καίτ€σ·«;563ίΙττ,ςγιά "ίΐϋδ1υμί:·?·υΛ.ίουπβίί&ν-:ΐρ2τήστρατηγική π»5
πρδπεινί&5-®.:»δ,»..θρΤήπκλιτικήΥίάτ5νΙ««γγελματικί κατίρτισηστήνΕ&ρ<^»
ναΤκήΚοινδ'τη·®,οι.λ·ιαη»«*νμ^οςτ%·0Τδ»θ'ίαίττ^Οτ?μ;»νρ»!·^'ματβς δθ^ςτης.
Γ5)Δελτί·ΕΧ3-11->??εημέίΤο1Λώβι^.Γ
(β)ΔελτίαΕΚ1Γ.-.ίΤ'Κί-ε

'ΗΚοινότητασυνέχισετίςπροσπΑθειέςτηςγ;&νάέξαο^αλΓσειτήσυνεκτική
προσέγγισητβΰθέματοςτδνβιομηχανιών ικ>3χρήζουνουσιαστικής &ναδιΑρθρο-
σης.*ΥπήρχεΑνάγκηνάδιατηρηθείκαΓνΑπροσαρμοστεί τόσύστηματ&νττβσβ–
στώσεβνπαραγβγΡ*ς&ν4φειιιεραιτίρβΙπιδείνασης τ&νρροβλέψεκνγιίτήβιομη­
χανίαχΑλυβα·Σίγενικέςγραμμές,ή'ΕπιτροπήΙέ,ακολοΑθησε νΑδιαδραματίζει
ένβργ-4ρ4λβγι&ν4Ι^ααφαλιστεΥί)συμ^ονία¥6νκρατίκβ*ένισχύσεονπρ£ςτούς
οι<χιι<,τ?|ςΚβ»νίτηταςκβίΕλαββμέτραγιΑνΑέηιτδχειτ^νκαλΰτερασυντονι-
νμένηκαίέοΛτελΕβρατ »κίτερηΠΗρέμβαττηί*μέρουςτδνκοινοτικώνταμείων,καί
Ιδίαςτ©3πβφίνερε&ακ&ΰ τ&μείο»,μέτήχορήγησηέν4σχΰαεονκαίτήμετατροπή
τδνρερι«>«ρβι8ν *®δβρΐοΛοντΛΐβέβιομηχανική ββρβκμή.Τέλος,Ηρότεινεμέτρα
γιβνΑΑιχβστηριχ6»Γ/οΐνέεςβιομηχανίας,καίεΐ61κότεραοΐτεχνολογίες
■ληροφέρηβης,καθέςκαίήκαινοτομίαγενικ4.
Ηαποτυχίατδνπροσπαθειδνγιάνάσημειωθείάποφασιστικήπρόοδοςπρός
μιδγνήσιακοινοτικήέσωτερικήαγοράεξακολουθεί νάσυγκεντρώνει τό
ενδιαφέροντης"Επιτροπές.Παράτάττολιτικά«γ*β-ιρήματαπούέχουναναληφθεί
σέανώτατοέπΓπεδο,στάτελευταίαάπότά6πο7ασυγκαταλέγονται τά
πορίσματατουΕυρωπαΓκουΣυμβουλίου τ<5ν'ΐούνιο1982,δένμπορείνά
Ισχυριστείκανείςδτιεχειγίνειαξιόλογηπρόοδος.0Γπροτάσειςγιάτήν
ανάπτυξητηςέσωτερικηςάγοραςέχουνμπλοκαριστεί ,στηνπλειοψηφίατους,
στόΣυμβούλιο,μολονότικαταβάλλονται προσπάθειεςγιάνάπαρουσιάζονται σάν
συνεπέςσύνολοκαίμέσαστόευρύτεροπλαίσιοτους(?)."Επιπλέον,
Εχουνμπλοκαριστεί καίαίπροτάσειςσχετικάμέτήνπολιτικήτδν
μεταφορών .
'ΑκόμηχειρότεροεΤναιτ6γεγονόςδτιπαρατηρήθηκα πολλαπλασιασμός τδν
έθνικδνμέτρονπούΑποσκοποΟννάμειώσουνμάλλονκαί8χινδέλευβερώσουν
τήνκυκλοφορίαΑγαθδνκαΓύπηρεσιδνστόπλαίσιοτΡ|ςέσωτερικηςάγορδς.
ΤίτοιεςένέργειεςΑποτελοΟνσοβαρήΑπειλήγιίίνανΑπότοδςκύριους
στυλοβδτεςτΡ|ςΙνωσης,Απαςέπίσηςκαίγιδτήνέπιζήτησηπολιτικέςβασι­
ζόμενηςστόκοινόσυμφέρον,ποΰΑποτελεΤδλλβστετήμοναδικήβόσηγιδ
δγκαιρηοικονομικήΑνδκαμψη·"Η"ΕπιτροπήδρΒΑποφασισμένη νδκαταπολε­
μήσειτΑμέτρααύτδ·
Τό1982,συνεχίστηκαν οίπαρατεταμένες συζητήσειςσχετικδμέτδρόλοτοΟ
κοινοτικοΟπροΟπολογισμοΟ καίΙδίβςΑπότήνΙδιότητδτουτΓ^ςπηγΡίςγιδ
τήνΑμεση£νΓσχυσητ05νδιαρθρβττικδν προσαρμογώνκαθδςκαίσέσχέσημέτίς
έπιπτ&τειςποΰσυνεττδγετα ιγιδτΑΚρότημέληήκοινοτικήχρηματοδότηση .
□ΤσυζητήσειςαύτέςΑδήγησανσέπεραιτέρβ^σχέρειεςΑςπρόςτόντρόπο
Ανάπτυξηςτήςκοινοτικήςπολιτικής»
ΤδζητήματααάτδσχετίζονταικαίμέτόθέματΡ(ςέπέκτασηςτδνΙδι'βνπόρον
τΡ|ςΚοινότητας,ΑπαιτεΤταιδένδέπιλυθοΟνγιδνδείναισέθέσηήκοινό–
•Λ.

^α-
τητανά"χρηματοδότησε ιτΓςΔφίοτ&μβνεςκαίτιςνίες«ολιτικέςΜοβχρβιδ-
ζεται,ένάφκιιδίαςτ^ςτρίτηςδιεύρυνσης.
(7)ΕΕ0203τ^ςθ.θ.1982καΓΔβλτΓοΕΚ6-1982,σημείο2.1.10
ΔελτΓοΕΚ4–1982.σημεΤο2.1.87

wAm
14·.Ηπροσαρμογήτί|ςκοινέςΥίβρΥΐκ^ςπολιτικήςάποτελεΤστοιχεΤο-κλειδΓ
γιατηνανάπτυξητωνπολιτικώντϊ^ςΚοινότητας.Παράτδπερίπλοκοκοινωνικό
περιβάλλον,ή'ΕπιτροπήκατόρθωσενάέγκρίνειτίςπροτάσειςγιάτΤςτιμές
1982-1983,ο*όποιεςδιατήρησαντόποσοστόαύξησηςτουτμήματος"εγγυήσεων"
τουΡΕ06ΑσέέπίπεδοχαμηλότεροάπδέκεΤνοτηςαύξησηςτουσυνόλουτΏν
πέραντοΟπροΒυολογισμοϋ,καθιέραβανΤεραρχίατιμδνποΰάντικατοπρτΓ-
ζειτήνέττιθυμΓανάκλείσειτ6χάσμαποίπαρατηρείται μεταξύτδντιμδν
τΡ|ςΚοινότηταςκαίτ^ςπαγκόσμιας&γορ&ςγιβΑρισμέναβασικάπροΤάντα
καΓθέσπισαντήνΑρχήτοΟπεριορισμοΟτδνέγγυήσεαντδντιμδνκαθορί­
ζονταςκατώτεραδριαιταραγβγήςγιάτέσσεραπροΤάντα(σιτηρά,άγριοκράμ-
βη,γάλα,μεταποιημένες τομάτες)·'Εντοΰτοις,μέέξαΓρεσητάκρασΓ,
σημειδθηκεΑσήμαντηττράοδοςγι6τήνένΓσχυσητδνσυστημάτωνώττοστήριξης
τίίςμεσογειακής γεοργΓας.
/.

ΗΕΥΡΩΠΗΣΤΟΝΚΟΣΜΟ
15.Τ<51982ήτανμιδταραγμένηχρονιδ.ΤόνΔεκέμβρ·ο1981έπιβλ^θηκεστρατιω­
τικόςνόμοςοτίνΠολωνία,Τόν*Απρίλιο1982ζεαπΗτασε ?\κρίσητωννησιδν
•δλκλαντ.Τόν"Ιούλιο1982τό'Ισραήλε!σ£@αλεστόνΛίβανο.Οίο!κονομι–
κέςσχϋαειςμέτίς"ΗνωμένεςΠολιτεΤες «αίτι^ν"Ιαπωνίαδιέρχονταιμιδ
έζαιρετικδ δ^σκο.ληφόση.*ΗδτϊοΟβσκαυσα κρίσησέσχέσημζτ6αυξανόμενα
χρέηπού&ντιμετωπΊαυνΑρκετέςΑναπτυσσόμενες χί^ρεςγνώρισενεαδζυνση.
"ΗΕδρωιταΐκ^ΚοινότητακλήθηκενδΑπαντήσειστδγεγονότααίπί\αίΑπέδει­
ξεδτιεϊνο!!Λαν^νάδιατηρεί*τι^συνοχήτηςκαίνδΑντιδρδ£γκα,.αστίς
προκλΑτε :ς.
16."Οσονάφομδτ^νκατδοτασηστ^νΠολανία,Κοινότητα£λαβεο&σιαστικδ
μέτραγιδνδδίΐτ.-τπ-,ρίξειτίςέπσναλαμβα^.'όμενες έπιχρίσειςτηςγιδτήν
&ττίβολ'ίτοΟοτρ>ττ.κτικο3νότιου.ΣταμδτΓαανοίτ-ολ^σειςκοινοτικδν τρο­
φίμων,γρήγορα£μκ·ςΓ.·αραΓχ£0ηκε ένίσχυσηοτ£?νπελ^νικόλαό,μέσωμι^
κυβερνητικών 6ργαν&ί5.«ν.Περιορίστηκαν ο?έξαγογέςΑγαΒδνΑπ5τ^νΣοβιε­
τική"Εν&χτπστήνΕ6ρ®"!·αΥκι5Κοινότητα.ΤόΕ5ρ«τταΤκ0Συμβοίλιο,ηο6συνε­
δρίασετόνβίρτίο15Β2,δπογρίμμισετίςσοβαρέςΙπιΐϊτ&τεις ηο6συνεπά­
γεται*;κσ-τανίτασηστι^νΠολωνίαγιδτίνΑαψίλειακαίτ^συνεργασία στι^ν
Ε&ρ&τηκαίγ·.δτίςσχέαεις'Ανατολής-Δ·*σηςατόσβνολότους.Τοίϊτοέπιβε-
βαιώΕηκεη£η&ττ&·?ι'βαριδάτμασφα ιραττοόέπεκρ<$τησεκατδτίςώπουργικίς
συνεδριάσεις τηςΔιάσκεψηςγιδτήνΑσφάλειακαίτ^συνεργασία στήνΕΑρώπη
πούπραγματοποιήθηκαν φέτοςστ^νΜαδρίτη,καθ5ςκαίΑπότ^συμφωνίαποί
συνδφθηκε Απότίςσπουδαιότερες βιομηχανικές χώρεςτηςΔύσηςμέσκοπό
νδΑκολουθείται συνετήπορείαστίςέμπορικέςκαίχρηματοδοτικές σχέσεις
μέτίςχδρεςτοΟΣυμώ'νουτηςΒαρσοβίας.*ΗΑνακατάταξη τηςΣοβιετικής
"Ενωσηςστόπλαίσιοτ^ςρύθμισηςτοΟΟΟΣΑγ;δτίςπιστώσειςκατδτ^ν
£ξαγογήάποσκύπεΤσέμείωσητηςέττιχορήγησηςγ;δτίςπιστώσειςκατδ
τι^νέξαγωγ^στήχίδραα&τι^(θ).
17."ΗκρίσηστανησιάΦάλκλαντεδεσεπρς;ρ\ημαται'διαίτεραευαίσθηταγιά
τηνΚοϊνοτητα.'Εντούτοις ,ι5]Κοινότητασυμφώνησεγρήγορανά
άπαγορεύαει τΓςεξαγωγέςάποτην"ΑργεντινήστηνΚοινότητα (9].Παρά
τίς δυσχέρειες πούαντιμετώπιζαν ορισμέναΚράτημέλη,
(8)ΔελτίοΕΚ7/3-1932,σημεΤο2.2,17
(8)ΕΕ|_102της16.4.19Ε2,ΕΕ|_135-ης18.5.1982,ΕΕΙ_146της25.5.1982
καίΔελτίοΕΚ4-1932,σημείο1,1.1καίέττ.

-a-
διαφυλάχθηκε ικανοποιητικά ήκοινοτικήΑλληλεγγύηκαΒόλητηδιάρκεια
τηςστρατιωτικής σύγκρουσης.
18.Τδ1982,παρατηρήθηκε ?ντασηστΓςσχέσειςμεταξύτηςΕύρωπαΓκήςΚοινότητας
καΓτδν"ΗνωμένωνΠολιτειών,λδγω'δίωςτηςμονομερούςαπόφασηςπού
έλαβανο""ΗνωμένεςΠολιτείεςνάέπιβάλουνο'κονομικέςκυρώσειςσέδρισμένες
κοινοτικέςέπιχειρήσεις πούπρομηθεύουνυλικάχρησιμοποιώντας άδειες
ΙΊσυστατικάΑμερικανικές προέλευσηςγιάτήνκατασκευήτουυπερσιβηρικού
άγωγοΰφυσικοΰΑερίου.*ΗΕύρωπαΓκήΚοινότηταδιαδραμάτισε ένεργόρόλο,
κατάτΓςέντατικέςδιαβουλεύσεις μεταξύτδν"ΗνωμένωνΠολιτειδνκαι*τδν
βασικώνσυνεργατώντης,'Ενταμεταξύοΐκυρώσειςκαταργήθηκαν.
ΜετάτήσυνάντησηκορυφήςτωνχωρωντήςΔύσηςπούπραγματοποιήθηκε στίς
Βερσαλλίεςτδν"Ιούνιο1982,προχωρούνεπίσηςκαίοι'διαβουλεύσεις σχετικά
μέτάέπιτδκιακαίτηδιεθνήνομισματικήσυνεργασίακαθώςκαίγιάτήσυνερ­
γασίαστδντομέατηςανάπτυξηςτηςυψηλήςτεχνολογίας .Στηνυπουργικήσυνά­
ντησητουΔΝΤστδΤορόντο,τδνΣεπτέμβριο1982,λήφθηκανμέτραγιάνάέδραι-
ωθε7ήχρηματοδότηση τουπαγκόσμιουεμπορίουκαίτηςανάπτυξης.
19.'Ενμέσωτί^ςπαγκόσμιαςύφεσης,οι'έμπορικέςδιαφωνίεςεΤναιΑναπόφευκτα
Αξύτερες."ΗΚοινότητασυνέχισετίςσυζητήσειςμέτίς"ΗνωμένεςΠολιτεΤες
γιάτδέμπδριοχάλυβαπούέληξανμέέπιτυχία(1θ)./'Επίσης,τερματίστηκαν/
οι'διαπραγματεύσεις γιάτήνανανέωσητήςΣυμφωνίαςπολυΓνωνεπιζήτησαν
πούεύνοουντήνδρθήέξισορρδπηση τωνσυμφερόντων τί^ςΚοινότηταςκαίτου
αναπτυσσόμενου κδσμου.
'ΗΚοινότητακατόρθωσε,τδ1982,νάυι'οθετήσειΑλικήκοινήστρατηγικήγιά
τήνανάπτυξητωνέμπορικδνσχέσεωνμέτήν'Ιαπωνία.Σέσυνάντησηπούπραγμα­
τοποιήθηκετδνΜάρτιο1982,ξεκίνησεπρόγραμμαδράσηςμέσκοπόνάαντι­
μετωπιστείτδπρόβλημαστήνπηγήτου,δηλαδήήχαμηλήτάσηγιάεισαγωγές
πούπαρουσιάζει ήι'απωνικήοικονομίακαθώςκαίήανάγκητηςχώραςαυτήςνά
έκδηλώνειτίςδιεθνείςευθύνεςτηςκατάτδχειρισμότηςμακροοικονομικής
πολιτικέςτης.
Φέτος,ήΚοινότηταγιδρτασετή10ηέπέτειοάπδτήνυπογραφήτδνσυμφωνιδν
έλεύθερουέμπορίουμέτήνΕΖΕΣ.θ"σχέσειςμέτίςχδρεςαυτέςέξακολουθουν
νάΕξελίσσονται μέι'κανοποιητικδτατο ρυθμό.
(ΐθ)ΕΕΙ_307τής1.11.1982καίΔελτίοΕΚ7/θ-1982,σημείο1.1.1.καίέπ.ΔελτίοΕΚ10-1982,σημείο1.3.1.καίέπ.

-9-
20.Οισχέσεις μεταξύ τήςΕύρωπαΓκ^ς Κοινότητας καίτουαναπτυσσόμενου
κόσμου στδσΰνολδ τουσημειώνουν συνεχώς πρόοδο .Είδικότερα ,ήΚοι­
νότητα κατέβαλε αξιοσημείωτες προσπδθειες τό1982 γιδνδένδυναμώσει
τηδράση της γιδτήνκαταπολέμηση τί^ςπείνας στδν κόσμο ."Εχει καθιε­
ρωθεί νέαμορφή δράσης ,ήστρατηγική διατροφές (ΐΐ),σέσυνεργασία μέ
Αρισμένες χδρες της "Αφρικής .
'ΗΚοινότητα προετοιμάζει ,μέρυθμό έντατικδ καίμέβδση ανακοινώσεις
της 'Επιτροπής ,γενική ανασκόπηση τωνκοινοτικΏν σχέσεων μέτδν
αναπτυσσόμενο κδσμο ."Εχουν Αρχίσει συζητήσεις γιατίςσχέσεις μέ
τίςχώρες τηςΜεσογείου ί12),ένδψει τηςπροσεχούς διεύρυνσης .'Επίσης ,
Αρχίζουν συζητήσεις σχετικά μέτδυπόμνημα γιδτηναναπτυξιακή πολιτική
τήςΚοινότητας (13),ένδψει τηςαναδιαπραγμάτευσης τηςσυνθήκης της
Λομέ .Συνεχίζει δμως νάΑπογοητεύει τδγεγονδς δτιαπέτυχαν οι'προσπάθειες
γιάτήνέπανάληψη τουδιαλόγου Βορρα-Νδτου ,παρά τηνπρόοδο πού
σημειώθηκε στήν Οικονομική Διάσκεψη Κορυφής τωνΒερσαλλιών πρδς τήν
κατεύθυνση αυτή .
21.Προχωρούν οι'διαπραγματεύσεις γιάτήντρίτη διεύρυνση ,ετσι ωστε νά
συμπερ ιληφθούν στήν Κοινότητα ή"Ισπανία καίήΠορτογαλία καίτώρα πλέον
ήΚοινότητα πρέπει νδεΤναι έτοιμη νάέξετάσει τάλίγα αριθμητικά αλλά
περιπλοκότερα ζητήματα πούΑπομένουν .'Ανταποκρ ινδμενησέαίτημα πού
υπέβαλε τδΕύρωπαΓκδ Συμβούλιο ,ή'Επιτροπή έτοίμασε ενημερωμένη
Ανασκόπηση τδνσημαντικότερων έκκρεμδν θεμάτων .'ΗΚοινότητα εχει
πλήρη έπίγνωση τωνύποχρεώσεών τηςΕναντι τδνδημοκρατιών πού
έγκαθ ιδρύθηκαν πρόσφατα .Παρόλα αίιτά ,ήπλευρά αυτή τηςεξωτερικής
πολιτικές της ,περισσότερο απόοιαδήποτε αλλη ,μπορεί νάύποβοηθηθεΤ
μέτήνπροσαρμογή καίτήνΑνάπτυξη Αρκετδν πολιτικδν τηςΚοινότητας .
Μ1)Δελτίο ΕΚ6-1982 ,
I12)Δελτίο ΕΚ6-1982 ,
(13)Δελτίο ΕΚ9-1982 ,σημείο 1.3.1 καιεπ.
σημείο 1.2.1 καίέπ.
σημείο 1.1.1 καίέπ.

-10-
ΗΕΥΡΏΠΗ ΚΑΙ 01ΕΥΡΡΠΑΙΟΙ
22· Μεγδλη προσοχή δόθηκε στίς συζητήσεις στόΕάρωπαΤκδ Κοινοβούλιο σχετικά
μέτήνπροτεινόμενη Αδηγία γιδτόΕταιρικό δίκαιο δσον Αφορδ τίςδιαδικα­
σίες Ενημέρωσης καίδιαβούλευσης μέτοΰς Εργαζόμενους· ΤδΕίιρωπαΤκδ Κοι­
νοβούλιο δλοκληρώνει τηνέξέτασή τουκαΓαναμένεται νάαρχίσει σύντομα ή
σχετική συζήτηση στόΣυμβούλιο·
23· Τδ"Συμβούλιο συμφώνησε νδΤδρυθεΤ ΕύρωπαΤκί Τδρυμα ,πούΑποσκοπεΤ νδ
αύξήσει τήνΑμοιβαία κατανόηση μεταξή τδνλαδν τηςΕίιρδπης καΓσυγχρόνως
νδδιευκολύνει τίςσυμμετοχές τους στήν Ανδπτυξη τηςεύρωπαΤκής Ενωσης·
"Εγιναν Επίσης διαβήματα γι<5τήνκαθιέρωση Αμο ιόμορφου διαβατήριου .
'Εντούτοις ,παρό τίςΕπανειλημμένες κλήσεις ,έκμέρους τΡ^ς 'Επιτροπής
(14]καίτοΟΕίιρωπαΤκοΟ Κοινοβουλίου ,γιδνόΑναληφθεΤ δρδση ,δένπαρα­
τηρήθηκε καμμιδ πρόοδος Αςπρός τήνΑπλοποίηση τδνΕλέγχων πούδιεξδ -
γονται στδΕσωτερικό σύνορα τΡ|ςΚοινότητας ιΑντίθετα ,σέμερικές περιπτώ­
σεις ,Ενισχύθηκαν οΤΕλεγχοι αίττοί .
***************
24· Γιδμιδακόμη φορδ ,ήχρονιδ αυτή δένπήγε καλδ σέσχέση μέτήνκοινή
γνώμη· 'Εξασθένησε Ακόμη περισσότερο ήέκμέρους τοΟκοινοΟ ύποστήριξη
τηςΕ&ροπαΤκης Κοινότητας· ΕΪναι φανερό 8τιήκοινή γνώμη Επηρεδζεται
περισσότερο ΑπότίςΕσωτερικές διχογνωμίες καίΑπότήνΑδυναμία τηςνδ
Αντιληφθεί τήνΚοινότητα σδνδύναμη γιδτήνΕσωτερική οΤκοναμική Ανδκαμ –
ψηκαίπαραβλέπει τόνΑναμφισβήτητο ρόλο πούδιαδραματίζει ήΚοινότητα
στίς Εξωτερικές Αποθέσεις·
25·*Η"Επιτροπή παρατηρεί μέΑνησυχία δτιστήδημόσια ζωήύπδρχει τόση νδ
δίδεται Εμφαση στδστοιχεία ΕκεΤνα πούδιαχωρίζουν τδΕθνη καίδχισέ
□ίττδ πούσυνενώνουν τούς λαούς μεταξύ τους· ΤόΕύρωπαΤκό Κοινοβούλιο ,
τόΣυμβούλιο καίήΕπιτροπή περιορίζονται νδόπενθομίσουν στούς Εόρωπα Τ­
ουςτδκοινδ συμφέροντα καίτήνκοινή ταυτότητα πούτούς συνδέει μέσα σέ
Ενακόσμο πούκαθίσταται συνεχδς Επισφαλέστερος· ΓιδτοΟτο ,τό1983 πρέ­
πεινδΑποτελέσει μιάάκδμη χρονιά γιάτήνπρόοδο πρδς τήνΕύρωπαί'κή
"Ενωση .
(14)EEC197tRÇ31.7.1982 mt
Δελτίο ΕΚ6-1982 ,σημεΤο 2.1.10