ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 10 ης Μαΐου  2012  
σχετικά  με τις ειδικές  εκθέσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  στο πλαίσιο  της απαλλαγής  2010 της 
Επιτροπής  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τον γενικό  προϋπολογισμό  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για το οικονομικό  έτος  2010 (  1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τους  ετήσιους  λογαριασμούς  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για το οικονομικό  έτος  2010 
[COM(2011) 473 – C7-0256/2011] (  2 ), 
— έχοντας  υπόψη  την ετήσια  έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  
για το οικονομικό  έτος  2010, συνοδευόμενη  από τις απαντήσεις  των θεσμικών  οργάνων  ( 3 ), και τις ειδικές  
εκθέσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , 
— έχοντας  υπόψη  τη δήλωση  αξιοπιστίας  ( 4 ) η οποία  βεβαιώνει  την ακρίβεια  των λογαριασμών  και τη νομιμότητα  
και κανονικότητα  των σχετικών  πράξεων  που παρέχεται  από το Ελεγκτικό  Συνέδριο  για το οικονομικό  έτος  
2010 σύμφωνα  με το άρθρο  287 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  την απόφασή  του της 10 ης Μαΐου  2012 σχετικά  με την απαλλαγή  όσον  αφορά  την εκτέλεση  
του γενικού  προϋπολογισμού  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για το οικονομικό  έτος  2010, τμήμα  III – Επιτροπή  ( 5 ) 
και το ψήφισμά  του με τις παρατηρήσεις  που αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της εν λόγω  απόφασης , 
— έχοντας  υπόψη  τις ειδικές  εκθέσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  που εκπονήθηκαν  σύμφωνα  με το άρθρο  287 
παράγραφος  4 δεύτερο  εδάφιο  της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 21 ης Φεβρουαρίου  2012 σχετικά  με την απαλλαγή  προς  την 
Επιτροπή  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του γενικού  προϋπολογισμού  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  για το οικονομικό  
έτος  2010 (06081/1/2012 – C7-0053/2012),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  17 παράγραφος  1 της Συνθήκης  για την Ευρωπαϊκή  Ένωση , τα άρθρα  317, 318 και 
319 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και το άρθρο  106 α της Συνθήκης  Ευρατόμ , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου  της 25 ης Ιουνίου  2002 για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στο γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 6 ), και ιδίως  τα άρθρα  του 55, 145, 146 και 147,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  76 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  (A7-0102/2012),  
A. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι, δυνάμει  του άρθρου  17 παράγραφος  1 της Συνθήκης  για την Ευρωπαϊκή  Ένωση , η 
Επιτροπή  εκτελεί  τον προϋπολογισμό  και διαχειρίζεται  τα προγράμματα , και το πράττει  σε συνεργασία  με τα 
κράτη  μέλη  με δική  της ευθύνη , σύμφωνα  με την αρχή  της χρηστής  δημοσιονομικής  διαχείρισης , δυνάμει  του 
άρθρου  317 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης ,EL L 286/68 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) ΕΕ L 64 της 12.3.2010.  
( 2 ) ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ C 326 της 10.11.2011, σ. 1. 
( 4 ) ΕΕ C 332 της 14.11.2011, σ. 134.  
( 5 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_TA(2012)0153 ( βλέπε  σελίδα  31 της παρούσας  Επίσημης  Εφημερίδας ). 
( 6 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.
B. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι οι ειδικές  εκθέσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  παρέχουν  πληροφορίες  για θέματα  που 
προκαλούν  ανησυχίες  και που σχετίζονται  με τη χρησιμοποίηση  των πόρων , τα οποία  είναι  χρήσιμα  στο 
Κοινοβούλιο  κατά  την άσκηση  του ρόλου  του ως αρχής  αρμόδιας  για την απαλλαγή , 
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι οι παρατηρήσεις  του Κοινοβουλίου  όσον  αφορά  τις ειδικές  εκθέσεις  του Ελεγκτικού  
Συνεδρίου  αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της προαναφερθείσας  απόφασης  του Κοινοβουλίου  της 10 ης 
Μαΐου  2012 σχετικά  με την απαλλαγή  για την εκτέλεση  του γενικού  προϋπολογισμού  της Ευρωπαϊκής  
Ένωσης  για το οικονομικό  έτος  2010, τμήμα  III – Επιτροπή , 
Μέρος  I — Ειδική  έκθεση  αριθ . 7/2010 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Έλεγχος  της διαδι­  
κασίας  εκκαθάρισης  λογαριασμών » 
1. επικροτεί  την ειδική  έκθεση  αριθ . 7/2010 για τη διαδικασία  εκκαθάρισης  λογαριασμών  στη γεωργική  
πολιτική  εξαιτίας  της βασικής  της σημασίας  για την ποιότητα  των πληροφοριών  που παρέχει  η Επιτροπή  
στο Κοινοβούλιο  στο πλαίσιο  της διαδικασίας  απαλλαγής·  
2. θεωρεί  ως κύριο  συμπέρασμα  της ειδικής  έκθεσης  αριθ . 7/2010 τις δηλώσεις  για τις εκ των υστέρων  
διορθώσεις  της εκκαθάρισης  λογαριασμών  μέσω  αποφάσεων  ως προς  τη συμμόρφωση , παρά  την απαλλαγή  
που χορηγήθηκε  στο μεταξύ  από το Κοινοβούλιο  και τη συνακόλουθη  σχετικοποίηση  των πληροφοριών  που 
δόθηκαν  στο πλαίσιο  της διαδικασίας  χορήγησης  απαλλαγής·  
3. κατανοεί  ότι η μόνη  δυνατή  ολοκληρωμένη  λύση  θα ήταν  μια αλλαγή  του συστήματος  ελέγχων  στη 
γεωργική  πολιτική , η οποία  θα ήταν  εφικτή  μόνο  με σημαντικά  μεγαλύτερες  επιβαρύνσεις  για τους  αποδέ­  
κτες  χρημάτων  και τις διοικητικές  υπηρεσίες·  
4. για τον λόγο  αυτόν , επικεντρώνει  τις συστάσεις  του σε δυνατότητες  βελτίωσης  στο πλαίσιο  του υφισταμένου  
συστήματος·  παραπέμπει  επίσης  για την αξιολόγηση  της πραγματικής  λειτουργικότητας  αυτού  του συστή­  
ματος  στην  ειδική  έκθεση  αριθ . 8/2011 « Ανάκτηση  των αχρεωστήτως  καταβληθέντων  ποσών  στο πλαίσιο  της 
κοινής  γεωργικής  πολιτικής » και υπογραμμίζει  την κριτική  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι το γενικό  σύστημα  
δεν επιτρέπει  καν την ποσοτικοποίηση  των αχρεωστήτως  καταβληθέντων  ποσών  στη γεωργική  πολιτική·  
5. συντάσσεται  με το αίτημα  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για μεταρρύθμιση  της διαδικασίας  εκκαθάρισης  
λογαριασμών  με σκοπό : 
— τη μείωση  της διάρκειας  των διαδικασιών  δημοσιονομικής  διόρθωσης  μέσω  ακριβώς  καθορισμένων  
προθεσμιών  και διαβάθμισης  των διαδικασιών  έφεσης , 
— τη δημιουργία  σαφούς  συσχετισμού  μεταξύ  των ανακτηθέντων  ποσών  και του πραγματικού  ποσού  των 
παράτυπων  πληρωμών  και τον αποκλεισμό  «διαπραγματεύσεων » για το ύψος  των δημοσιονομικών  διορ­  
θώσεων , εφόσον  πρόκειται  για πραγματική  ανάκτηση  παράτυπων  πληρωμών  και όχι για «κύρωση »· 
6. θεωρεί  απολύτως  απαραίτητο  για την αξιοπιστία  της ετήσιας  διαδικασίας  χορήγησης  απαλλαγής  και για την 
προστασία  των οικονομικών  συμφερόντων  της Ένωσης  να γίνουν  βελτιώσεις  στο σημερινό  σύστημα  και 
επιμένει  ότι η Επιτροπή  πρέπει  να παρέχει  στο πλαίσιο  της διαδικασίας  χορήγησης  απαλλαγής  τις ακόλουθες  
πληροφορίες : 
— ποια  ποσά  και τομείς  δαπανών  και για ποια  έτη μπορούν  ενδεχομένως  να εξεταστούν  ακόμα  και ποιος  
είναι  ο μικρότερος , καθώς  και ο μεγαλύτερος  αριθμός  δημοσιονομικών  διορθώσεων  που επιτρέπεται  να 
γίνουν  σε αυτό  το πλαίσιο  και σε ποια  κράτη  μέλη·  
— ποιες  αποφάσεις  ως προς  τη συμμόρφωση  αφορούν  στην  πραγματικότητα  ποια  οικονομικά  έτη και πώς 
τροποποιεί  μια τέτοια  απόφαση  τα αριθμητικά  στοιχεία  οικονομικών  ετών  για τα οποία  έχει ήδη 
χορηγηθεί  απαλλαγή·  
— ακριβή  εκτίμηση  του αριθμού  των αναγκαίων  διορθώσεων  οι οποίες  δεν πραγματοποιούνται  στο πλαίσιο  
της διαδικασίας  συμμόρφωσης  και του αριθμού  των διορθώσεων  σε αποφάσεις  ως προς  τη συμμόρφωση  
οι οποίες  δεν είναι  πλέον  δυνατό  να επιβληθούν  λόγω  του κανόνα  των 24 μηνών·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/69
7. αναγνωρίζει  τα μέτρα  που έλαβε  η Επιτροπή  για τη βελτίωση  της αξιοπιστίας  των στοιχείων  των ελεγκτικών  
αρχών  των κρατών  μελών , στα οποία  βασίζονται  οι εκκαθαρίσεις  λογαριασμών·  εφιστά  την προσοχή  στο 
συνταρακτικό  συμπέρασμα  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι τα περισσότερα  κράτη  μέλη  ωστόσο  δεν είναι  σε 
θέση  να υλοποιήσουν  τα μέτρα  της Επιτροπής·  ζητεί , για τον λόγο  αυτόν , περισσότερες  πρωτοβουλίες  της 
Επιτροπής  για την εκπαίδευση  των διοικητικών  υπηρεσιών  των κρατών  μελών·  καλεί  την Επιτροπή  να στηρίξει  
και να ενισχύσει  διαρθρωτικά  την ανταλλαγή  πληροφοριών  των οργανισμών  πληρωμών  και των οργανισμών  
πιστοποίησης  μέσω  των δικτύων  τους  και μέσω  σεμιναρίων , να παρέχει  παραδείγματα  βελτίστων  πρακτικών  
και να φροντίσει  για την κοινή  επίλυση  νομικών  ζητημάτων  μέσω  της επεξεργασίας  ερμηνειών·  θεωρεί  
απολύτως  απαραίτητους  τους  ελέγχους  βάσει  κινδύνου  και για τους  οργανισμούς  πιστοποίησης·  
8. θεωρεί  την περαιτέρω  βελτίωση  των δηλώσεων  αξιοπιστίας  των διευθυντών  των οργανισμών  πληρωμών  και 
των οργανισμών  πιστοποίησης  απαραίτητο  μέτρο  για την υποχρέωση  λογοδοσίας·  ζητεί  ένα σύστημα  επι­ 
βράβευσης  για τις ακριβείς  δηλώσεις  και κυρώσεων  για τις εσφαλμένες  δηλώσεις , ιδίως  όσον  αφορά  
συστημικά  σφάλματα  που είχαν  ανακαλυφθεί , αλλά  δεν είχαν  δηλωθεί  προηγουμένως·  
9. ζητεί  συστηματική  ροή πληροφοριών  από το κατώτατο  επίπεδο  εκτελεστικών  διοικήσεων  προς  την Επιτροπή  
προκειμένου  να καταστεί  δυνατό  να συμπεριληφθούν  τα επιτόπου  προβλήματα  σε απλουστευμένα  νομικά  
κείμενα  και στην  ερμηνεία  τους·  καλεί  την Επιτροπή  να εξασφαλίσει  ότι οι υπάλληλοι  των εθνικών  οργανι­  
σμών  πληρωμών  και των αρχών  πιστοποίησης  δεν τιμωρούνται  από τις εθνικές  αρχές  τους  και τους  
διευθυντές  τους  για τη γνωστοποίηση  διορθώσεων  στην  Επιτροπή·  
10. καλεί  την Επιτροπή  να συμπεριλάβει  τους  εθνικούς  οργανισμούς  πληρωμών  και τις αρχές  πιστοποίησης  όπου  
το προσωπικό  εναλλάσσεται  με ταχύ  ρυθμό  σε έλεγχο  βάσει  κινδύνου  και να συμπεριλάβει  ανακοίνωση  προς  
την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  στην  ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων·  εμμένει  στην  ανάλυση  της 
ορθότητας  των δηλώσεων  αξιοπιστίας  και στην  παρουσίαση  στην  αρμόδια  για τη χορήγηση  απαλλαγής  
αρχή  των ποσοστών  σφαλμάτων  ανά κράτος  μέλος  μαζί  με τις κύριες  πηγές  σφαλμάτων·  
11. ζητεί  επανεξέταση  των διαδικασιών  στις οποίες  βασίζονται  οι αποφάσεις  ως προς  τη συμμόρφωση , καθώς  και 
γρηγορότερη  ανάθεση  των συνεννοήσεων  σε ομάδα  εμπειρογνωμόνων  και πιο στοχοθετημένη  χρησιμοποίηση  
της ίδιας  της συνεννόησης·  
12. συνιστά  να συμπεριλαμβάνονται  τα αριθμητικά  στοιχεία  του σημείου  6 σε ιδιαίτερο  τμήμα  της ετήσιας  
απόφασης  χορήγησης  απαλλαγής  και να υποβάλλονται  στην  Ολομέλεια  για ψηφοφορία·  
Μέρος  II — Ειδική  έκθεση  αριθ . 13/2010 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  «Τέθηκε  επιτυχώς  σε 
εφαρμογή  και παράγει  αποτελέσματα  το νέο Ευρωπαϊκό  Μέσο  Γειτονίας  και Εταιρικής  
Σχέσης  στον  Νότιο  Καύκασο  (Αρμενία , Αζερμπαϊτζάν  και Γεωργία );» 
13. χαιρετίζει  τον έλεγχο  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  και τις συστάσεις  που περιέχει·  εκφράζει  βαθιά  ανησυχία  
σχετικά  με τα ευρήματα  του ελέγχου  ο οποίος  αποκαλύπτει  σοβαρά  προβλήματα  στην  εκτέλεση  του 
Ευρωπαϊκού  Μέσου  Γειτονίας  και Εταιρικής  Σχέσης  (ENPI) από την Επιτροπή·  
14. εκφράζει  τη βαθιά  του ανησυχία  για τις αδυναμίες  των διαδικασιών  προγραμματισμού  που αποκαλύπτει  ο 
έλεγχος·  καλεί  την Επιτροπή  να ακολουθήσει  τις συστάσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  εισάγοντας  ορθολο­  
γικές  διαδικασίες , βελτιώνοντας  τη σύνδεση  μεταξύ  των εγγράφων  στρατηγικού  προγραμματισμού  (σχέδια  
Δράσης  της Ευρωπαϊκής  Πολιτικής  Γειτονίας , Έγγραφα  Στρατηγικής  ανά Χώρα , και Εθνικά  Ενδεικτικά  
Προγράμματα ) και καθιστώντας  συνεπέστερο  το χρονοδιάγραμμα  αυτών  των εγγράφων , με κεντρικό  
στόχο  την παροχή  προς  τις γειτονικές  χώρες  της προοπτικής  μιας  ολοένα  και στενότερης  σχέσης  με την ΕΕ· 
15. κρίνει  απαράδεκτο  τον τρόπο  κατά  τον οποίο  η Επιτροπή  κάνει  χρήση  της δημοσιονομικής  στήριξης  εντός  
του ΕΜΓΕΣ  αντιμετωπίζοντάς  την ως προτιμούμενο  τρόπο  παροχής  βοήθειας  στις τρεις  χώρες  χωρίς  να 
υπάρχει  λεπτομερής  αξιολόγηση  της αποτελεσματικότητας  των διαθέσιμων  εργαλείων·  τονίζει  εν προκειμένω  
ότι η τομεακή  δημοσιονομική  στήριξη  συχνά  συνδέεται  με ανεπαρκή  προβολή  και περιστασιακή  παροχήEL L 286/70 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012
κινήτρων  από τις κυβερνήσεις·  εκφράζει  τη βαθιά  του ανησυχία  για το συμπέρασμα  του Ελεγκτικού  
Συνεδρίου  ότι η καταλληλότητα  ενός  τομέα  για τομεακή  δημοσιονομική  στήριξη  κατέστη  σημαντικός  
παράγοντας  για τον καθορισμό  της βοήθειας  στα ετήσια  προγράμματα  δράσης  το 2007 · προτρέπει  την 
Επιτροπή  να ακολουθήσει  τις συστάσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  να καταλήγει  πιο επιλεκτικά  στη χρήση  
της τομεακής  δημοσιονομικής  στήριξης , έχοντας  προηγουμένως  εξετάσει  όλες  τις διαθέσιμες  εναλλακτικές  
επιλογές  στο ΕΜΓΕΣ  και να αξιοποιεί  με πιο ισορροπημένο  τρόπο  τα διάφορα  διαθέσιμα  μέσα·  τονίζει  την 
ανάγκη  για αυξημένη  πρόσβαση  των ΜΚΟ  και του ιδιωτικού  τομέα  στις χώρες  δικαιούχους  στην  παρεχόμενη  
βοήθεια·  
16. εκφράζει  την ανησυχία  του για τις διαπιστώσεις  του ελέγχου  ότι ο προγραμματισμός  και ο σχεδιασμός  της 
βοήθειας  δεν καθοδηγούνταν  επαρκώς  από έναν  διαρθρωμένο  διάλογο  με τις χώρες  δικαιούχους , καθώς  ο 
διάλογος  κατευθυνόταν  κυρίως  από τις κεντρικές  υπηρεσίες  της Επιτροπής , με αποτέλεσμα  η άμεση  ανταλ­  
λαγή  απόψεων  να περιορίζεται  στις λίγες  ημέρες  που διήρκεσαν  οι αποστολές  σε κάθε  χώρα , και χωρίς  να 
προκύπτει  πάντοτε  με σαφήνεια  στις εκθέσεις  το περιεχόμενο  των συζητήσεων  που πραγματοποιήθηκαν·  είναι  
της άποψης  ότι η παροχή  τομεακής  δημοσιονομικής  στήριξης  σε χώρες  παραγωγούς  και εξαγωγείς  πετρε­  
λαίου  με στόχο  την αύξηση  της χρήσης  ανανεώσιμων  πηγών  ενέργειας  σίγουρα  δεν μπορεί  να παρέχει  ισχυρά  
κίνητρα  για την εκάστοτε  κυβέρνηση·  καλεί  την Επιτροπή  να λάβει  τα απαραίτητα  μέτρα  για την ενίσχυση  
αυτού  του διαλόγου·  
17. καλεί  την Επιτροπή  και την Ευρωπαϊκή  Υπηρεσία  Εξωτερικής  Δράσης  (ΕΥΕΔ ) να λάβουν  υπόψη  τη σύσταση  
του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  να παρέχουν  επαρκή  στήριξη  προς  το προσωπικό , και επιτόπου , περιλαμβανο­  
μένων  των εμπειρογνωμόνων  σε ζητήματα  δημοσιονομικής  στήριξης  και να συμβάλλουν  στην  ενίσχυση  του 
γενικού  πλαισίου  της δημόσιας  διοίκησης  των χωρών  δικαιούχων  με τη χρήση  μέτρων  συμπληρωματικών  της 
αδελφοποίησης  υπηρεσιών·  
18. επιδοκιμάζει  το πιλοτικό  πρόγραμμα  που εφαρμόζει  η Επιτροπή , το οποίο  σημαίνει  προσανατολισμένη  προς  
τα αποτελέσματα  παρακολούθηση  και το οποίο  είναι  σαφώς  φτιαγμένο  στα μέτρα  των δράσεων  του 
Προγράμματος  Στήριξης  Τομεακής  Πολιτικής , αναμένει  δε έκθεση  αξιολόγησης  για την προστιθέμενη  
αξία  που αναγνωρίζεται  στις τρεις  χώρες·  
Μέρος  III — Ειδική  έκθεση  αριθ . 14/2010 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Η διαχείριση  από  
την Επιτροπή  του συστήματος  κτηνιατρικών  ελέγχων  στις  εισαγωγές  κρέατος  μετά  τις 
μεταρρυθμίσεις  της νομοθεσίας  για την υγιεινή  του 2004»  
19. χαιρετίζει  την ειδική  έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , την απάντηση  της Επιτροπής  και την έκθεση  της 
Επιτροπής  σχετικά  με την αποτελεσματικότητα  και τη συνέπεια  των υγειονομικών  και φυτοϋγειονομικών  
ελέγχων  στις εισαγωγές  τροφίμων , ζωοτροφών , ζώων  και φυτών  [COM(2010) 785] · 
20. υποστηρίζει  τις συστάσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  προς  την Επιτροπή  με τις οποίες  την καλεί , στο 
πλαίσιο  των εποπτικών  και συντονιστικών  αρμοδιοτήτων  της, να βελτιστοποιήσει  τα καθήκοντά  της· 
21. ζητεί , ιδίως  στους  ακόλουθους  τομείς , βελτιώσεις  που να συμβάλλουν  στη μεγαλύτερη  ασφάλεια  των 
τροφίμων  κατά  τις εισαγωγές  προϊόντων  κρέατος  και, επομένως , στην  καλύτερη  προστασία  των ευρωπαίων  
πολιτών  από εισαγωγές  τροφίμων  αμφιβόλου  ποιότητας , τονίζοντας  ταυτόχρονα  ότι οι συστάσεις  του 
Ελεγκτικού  Συνεδρίου  που δεν αναφέρονται  ρητά  στα στοιχεία  α) έως ε) δεν πρέπει  να παραβλέπονται : 
α) όσον  αφορά  τη σύσταση  αριθ . 1 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , η Επιτροπή  καλείται  να επιδιώξει  την 
εξίσωση  της διαφορετικής  μεταχείρισης  των κρατών  μελών  σε τρίτες  χώρες , καθώς  και να λάβει  μέτρα  
κατά  των μειονεκτημάτων  στον  ανταγωνισμό  που προκύπτουν  από αυτήν  και εισάγουν  διακρίσεις·  
β) όσον  αφορά  τη σύσταση  αριθ . 3 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , η Επιτροπή  καλείται  να ζητήσει  από τα 
κράτη  μέλη  να κάνουν  αποτελεσματικότερη  χρήση  των υφιστάμενων  συστημάτων  πληροφόρησης  και να 
ενισχύσουν  τη δικτύωσή  τους , προκειμένου  να διασφαλιστεί  ο καλύτερος  συντονισμός  μεταξύ  των 
συνοριακών  σταθμών  ελέγχου  και των τελωνειακών  αρχών·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/71
γ) όσον  αφορά  τη σύσταση  αριθ . 4 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , η Επιτροπή  καλείται  να συνδράμει  τα κράτη  
μέλη  κατά  την ανάπτυξη , την εφαρμογή  και την αξιολόγηση  των εθνικών  σχεδίων  ελέγχου·  είναι  της 
γνώμης  ότι, λαμβάνοντας  δεόντως  υπόψη  την αρχή  της επικουρικότητας , θα πρέπει  να καθορισθεί  ένα 
πλαίσιο  αναλυτέων  ουσιών  για να καλυφθεί  η ανίχνευση  κοινών  κατηγοριών  ορμονικών  καταλοίπων  
(μεταξύ  άλλων , αναβολικά ), και/ή προσμείξεων  περιβαλλοντικής  προέλευσης  (διοξίνες , βαρέα  μέταλλα ) 
ή άλλα  παρόμοια , και ότι η εφαρμογή  τους  πρέπει  να είναι  υποχρεωτική·  θεωρεί  ότι ως πρώτο  βήμα  θα 
μπορούσε  επιδιωχθεί  η αύξηση  της ευαισθητοποίησης  στο πλαίσιο  του προγράμματος  «Καλύτερη  κατάρ­  
τιση  για ασφαλέστερα  τρόφιμα », προκειμένου  να ευαισθητοποιηθούν  εν προκειμένω  οι αρμόδιες  αρχές  
των κρατών  μελών·  θεωρεί  ότι πέρα  απ’ αυτό , πρέπει  να παρακολουθείται  η τήρηση  της υποχρέωσης  
καταβολής  τελών , 
δ) όσον  αφορά  τη σύσταση  αριθ . 7 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , η Επιτροπή  καλείται  να υποβάλει  πρόταση  
στο Κοινοβούλιο  και το Συμβούλιο  που να διευκολύνει  τις νομικές  ενέργειες  κατά  των κρατών  μελών  τα 
οποία  παραβιάζουν  συστηματικά  και επί μακρόν  άρθρα  του κανονισμού  (ΕΚ) αριθ . 882/2004 (  1 ) και, 
κατά  συνέπεια , θέτουν  σε κίνδυνο  την ασφάλεια  των ευρωπαίων  πολιτών , 
ε) όσον  αφορά  τη σύσταση  αριθ . 8 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , η Επιτροπή  καλείται  να εναρμονίσει  την 
εφαρμογή  ενισχυμένων  ελέγχων  και να βρει  μια ακριβή  και σαφή  διατύπωση  των νομοθετικών  διατάξεων  
που προβλέπουν  ενισχυμένους  ελέγχους  στους  συνοριακούς  σταθμούς  ελέγχου·  επιπλέον , η Επιτροπή  
καλείται , στο πλαίσιο  των φυσικών  ελέγχων  στους  συνοριακούς  σταθμούς  ελέγχου , να λάβει  υπόψη  έναν  
προβλεπόμενο  αριθμό  εργαστηριακών  αναλύσεων  για τα κράτη  μέλη·  
22. επιμένει  ότι οι ευρωπαίοι  παραγωγοί  κρέατος  και τροφίμων  πρέπει  να πληρούν  υψηλά  πρότυπα  παραγωγής  
και ποιότητας·  εκφράζει  ιδιαίτερη  ανησυχία  για το γεγονός  ότι αυτά  τα πρότυπα  παραγωγής  δεν απαιτείται  
να πληρούνται  από τους  παραγωγούς  τρίτων  χωρών  οι οποίοι  εξάγουν  τα προϊόντα  τους  στην  Ένωση , όπως  
διαπιστώνει  επίσης  το Ελεγκτικό  Συνέδριο·  καλεί  την Επιτροπή  να ασχοληθεί  με αυτό  το πρόβλημα  και να 
υποβάλει  αμέσως  προτάσεις  στο Κοινοβούλιο  και το Συμβούλιο  σχετικά  με τρόπους  αντιμετώπισης  των 
αρνητικών  επιπτώσεων  στην  ανταγωνιστικότητα  των ευρωπαίων  παραγωγών  κρέατος  και τροφίμων·  
Μέρος  IV — Ειδική  έκθεση  αριθ . 1/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Βελτίωσε  την 
παροχή  της βοήθειας  η αποκέντρωση  της διαχείρισης  της εξωτερικής  βοήθειας  
της Επιτροπής  από  τις κεντρικές  υπηρεσίες  στις  αντιπροσωπείες  της;» 
23. επικροτεί  την πολύ  ολοκληρωμένη  και αναλυτική  έκθεση  την οποία  κατήρτισε  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  καθώς  
και τον εξαιρετικά  επίκαιρο  χαρακτήρα  της αξιολόγησης  των αποτελεσμάτων  της αποκέντρωσης·  
24. υποστηρίζει  τα ευρήματα  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σύμφωνα  με τα οποία  η αποκέντρωση  έχει οδηγήσει  
σαφώς  σε αύξηση  της ταχύτητας  της παροχής  βοήθειας , σε βελτίωση  της ποιότητας  της βοήθειας  και σε 
ενίσχυση  της δημοσιονομικής  διαχείρισης  της βοήθειας·  
25. παροτρύνει  την Επιτροπή  να συμπληρώσει  τα κριτήρια  και να ενισχύσει  τις διαδικασίες  αξιολόγησης  της 
ποιότητας  των χρηματοδοτούμενων  έργων  προκειμένου  να βελτιωθεί  η ποιότητα  της βοήθειας  και να μειωθεί  
περαιτέρω  ο αριθμός  των μη αποδοτικών  έργων·  τονίζει  ότι ο αντίκτυπος  των δαπανών  στον  τομέα  της 
βοήθειας  έχει καθοριστική  σημασία  για το Κοινοβούλιο·  
26. καλεί  την Επιτροπή  να μελετήσει  τις δυνατότητες  προώθησης  των διαβουλεύσεων  σε τοπικό  επίπεδο , όπου  
είναι  δυνατόν , όταν  λαμβάνει  αποφάσεις  σχετικά  με τα έργα  για τα οποία  χορηγείται  βοήθεια  και να 
παρακολουθεί  την πρόοδό  τους·  
27. αναμένει  από την Επιτροπή  να λάβει  όλα τα αναγκαία  μέτρα  για την υπέρβαση  των αδυναμιών  των 
συστημάτων  εποπτείας  και ελέγχου , κυρίως  στο επίπεδο  των αντιπροσωπειών  της Ένωσης·EL L 286/72 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) Κανονισμός  (ΕΚ) αριθ . 882/2004 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου , της 29 ης Απριλίου  2004, για τη 
διενέργεια  επισήμων  ελέγχων  της συμμόρφωσης  προς  τη νομοθεσία  περί ζωοτροφών  και τροφίμων  και προς  τους  κανόνες  για 
την υγεία  και την καλή  διαβίωση  των ζώων  (ΕΕ L 165 της 30.4.2004, σ. 1).
28. εκφράζει  ανησυχία  για τα επίμονα  προβλήματα  σε σχέση  με το προσωπικό  για τις πολιτικές  βοήθειας·  θεωρεί  
ότι τα προβλήματα  του υψηλού  ποσοστού  εναλλαγής  προσωπικού  στη ΓΔ Ανάπτυξης  και Συνεργασίας  – 
EuropeAid, καθώς  και της μη ύπαρξης  επαρκούς  αριθμού  υπαλλήλων  με κατάλληλα  προσόντα  στις αντι­  
προσωπείες  της Ένωσης  πρέπει  να αντιμετωπιστούν  αμελλητί·  είναι  της γνώμης  ότι, όπου  απαιτείται , η 
Επιτροπή  πρέπει  να συνεργάζεται  με την ΕΥΕΔ , προκειμένου  να διασφαλίζεται  επάρκεια  ανθρωπίνων  
πόρων  για τη διαχείριση  της βοήθειας  στις αντιπροσωπείες  της Ένωσης·  αναμένει  λεπτομερή  έκθεση  από 
την Επιτροπή  έως το τέλος  του 2012 στην  οποία  θα σχεδιάζονται  και θα εισάγονται  μέτρα  για την 
αντιμετώπιση  αυτών  των ανεπαρκειών·  
29. παροτρύνει  την Επιτροπή  να απαιτεί  από τις αντιπροσωπείες  της Ένωσης  να μεριμνούν  για τη διεξαγωγή  
επιτόπου  τεχνικών  και δημοσιονομικών  ελέγχων  στα έργα , και να προσανατολίσει  περισσότερο  το εσωτερικό  
σύστημα  κατάρτισης  εκθέσεων  στα αποτελέσματα  των παρεμβάσεων  βοήθειας·  
30. καλεί  την Επιτροπή , με την ενεργό  συμμετοχή  των αντιπροσωπειών  της Ένωσης , να αναλύσει  και να εντοπίσει  
τις δυνατότητες  μόχλευσης  των προγραμμάτων  βοήθειας  στις χώρες  εταίρους  με τη συμμετοχή  της Ευρω­  
παϊκής  Τράπεζας  Επενδύσεων , καθώς  και ευρωπαϊκών  εθνικών  και διεθνών  οργάνων , για τη χρηματοδότηση  
της ανάπτυξης·  
Μέρος  V — Ειδική  έκθεση  αριθ . 2/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Παρακολούθηση  της 
ειδικής  έκθεσης  αριθ . 1/2005 σχετικά  με τη διαχείριση  της Ευρωπαϊκής  Υπηρεσίας  
Καταπολέμησης  της Απάτης » 
31. προτρέπει  την Επιτροπή  να εφαρμόσει  χωρίς  περαιτέρω  καθυστέρηση  τις συστάσεις  που διατυπώθηκαν  στην  
ειδική  έκθεση  αριθ . 1/2005, δεδομένου  ότι, από τις 14 συστάσεις  τις οποίες  έχει αποδεχτεί  η Επιτροπή , 
μόνον  δύο έχουν  ήδη εφαρμοστεί  πλήρως  μέχρι  σήμερα·  αναμένει  ότι θα ενημερωθεί  πλήρως  για την πρόοδο  
που θα σημειωθεί  στην  εκτέλεση  των σε εκκρεμότητα  12 συστάσεων·  
32. χαιρετίζει  το γεγονός  ότι η Ευρωπαϊκή  Υπηρεσία  καταπολέμησης  της απάτης  (OLAF) κάνει  μεγαλύτερη  
χρήση  των ελεγκτικών  εξουσιών  της, διενεργώντας  λόγου  χάρη  επιτόπιους  ελέγχους  και συνεντεύξεις  ή 
εστιάζοντας  σε σοβαρότερες  και περίπλοκες  υποθέσεις·  επιδοκιμάζει  την πληρέστερη  χρήση  του ηλεκτρονι­  
κού συστήματος  διαχείρισης  υποθέσεων  της OLAF και την καθιέρωση  του συστήματος  διαχείρισης  χρόνου·  
εκφράζει  τη λύπη  του, ωστόσο , για το γεγονός  ότι η μέση  χρονική  διάρκεια  της εξέτασης  των υποθέσεων  
εξακολουθεί  να υπερβαίνει  τα δύο χρόνια  και ότι το 2009 η διεξαγωγή  ερευνών  αντιστοιχούσε  μόλις  στο 
37 % του συνολικού  χρόνου  της Υπηρεσίας·  
33. καλεί  την OLAF να βελτιώσει  τον τρόπο  διαχείρισης  του χρόνου  της κατά  τρόπο  που να διασφαλίζεται  η 
καλύτερη  κατανομή  των καθηκόντων , έτσι ώστε  να μειωθεί  ο χρόνος  που διατίθεται  για δραστηριότητες  που 
δεν συνιστούν  έρευνα·  αναμένει  με ενδιαφέρον  τα πραγματικά  αποτελέσματα  των μη ερευνητικών  δραστη­  
ριοτήτων , οι οποίες  αντιστοιχούν  στο 63 % του συνολικού  χρόνου·  
34. σημειώνει  ότι, σύμφωνα  με το γράφημα  2 της ειδικής  έκθεσης  αριθ . 2/2011 η κατηγορία  «σαφείς  στόχοι  και 
σχεδιασμός » αξιολογείται  ως η πλέον  αδύναμη  πτυχή  κατά  τη διάρκεια  μιας  έρευνας·  συνιστά  να καθορίζο­  
νται καταλλήλως  στο μέλλον  σαφείς  στόχοι  για κάθε  έρευνα , λαμβάνοντας  υπόψη  το γεγονός  ότι η 
θεμελίωση  κάθε  έρευνας  και οι πόροι  που διατίθενται  για τη διεκπεραίωσή  της αποτελούν  σαφείς  στόχους·  
35. σημειώνει  ότι, σύμφωνα  με την ειδική  έκθεση  αριθ . 2/2011, « εξακολουθεί  να μην υπάρχει  ανεξάρτητος  
έλεγχος  της νομιμότητας  των εν εξελίξει  ερευνητικών  πράξεων  ούτε  κώδικας  ο οποίος  να διασφαλίζει  ότι οι 
ερευνητικές  πράξεις  ακολουθούν  προδιαγεγραμμένη  πορεία », παρά  τις επανειλημμένες  ανακοινώσεις  της 
OLAF στο παρελθόν·  σημειώνει , περαιτέρω , ότι, ενώ στην  τροποποιημένη  πρόταση  κανονισμού  της Επιτρο­  
πής για την τροποποίηση  του κανονισμού  (ΕΚ) αριθ . 1073/1999 [COM(2011) 135] εκφράζεται  ρητώς  η 
επιθυμία  να καθιερωθεί  μια διαδικασία  προσφυγής , αυτή  δεν θα είναι  ισοδύναμη  με τον ανεξάρτητο  έλεγχο  
της νομιμότητας  των επιμέρους  ερευνών , πρόταση  επομένως  πολύ  πιο αδύναμη  σε σύγκριση  με την αρχική  
σύσταση·  υπενθυμίζει  ότι τούτο  αποτελεί  βασικό  αίτημα  που αντικατοπτρίζεται  και στη νομολογία  του 
Δικαστηρίου·  θεωρεί , συνεπώς , επιβεβλημένο  να διασφαλιστεί  η ύπαρξη  ενός  τέτοιου  ελεγκτικού  μηχανισμού , 
όχι μόνον  για την προστασία  των δικαιωμάτων  των ενδιαφερόμενων  προσώπων  ή οικονομικών  παραγόντων  
αλλά  και για την προστασία  των δικαιωμάτων  των ερευνητών  της OLAF έναντι  δικαστικών  προσφυγών  
αυτών  των προσώπων  ή οικονομικών  παραγόντων·  τονίζει  την ανάγκη  σαφούς  εντολής  για την OLAF σε 
σχέση  με τα υπόλοιπα  θεσμικά  όργανα  της Ένωσης·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/73
36. συμμερίζεται  την άποψη  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  όσον  αφορά  την αναγκαιότητα  ενός  λεπτομερούς  
ενιαίου  εγγράφου , στο οποίο  θα καταγράφονται  με σαφήνεια  οι επιδόσεις  της OLAF στους  διάφορους  
τομείς , καθιστώντας  δυνατή  τη μέτρηση  της προόδου  σε ετήσια  βάση·  υπογραμμίζει  ότι είναι  σημαντικό  να 
γίνεται  διάκριση  μεταξύ  εκθέσεων  που συντάσσονται  για το ευρύ  κοινό  και εκθέσεων  που συντάσσονται  για 
εσωτερική  χρήση·  είναι  της άποψης  ότι η εκπόνηση  λεπτομερούς  έκθεσης  η οποία  θα τίθεται  στη διάθεση  
του κοινού  είναι  υψίστης  σημασίας , καθόσον  θα επέτρεπε  την αξιόπιστη  σύγκριση  των επιδόσεων  της OLAF 
σε βάθος  χρόνου  και στους  διάφορους  επιμέρους  τομείς·  
37. λυπάται  για το γεγονός  ότι δεν είναι  πάντα  δυνατόν  να αξιολογούνται  τα αποτελέσματα  των δραστηριοτήτων  
της OLAF, καθώς  οι πληροφορίες  παρέχονται  με διαφορετικά  έγγραφα  που συντάσσονται  για διαφορετικούς  
σκοπούς  και με διαφορετικούς  αποδέκτες·  καλεί  λοιπόν  επειγόντως  της Επιτροπή  να καθιερώσει  ένα σύστημα  
για τη διάδοση  των πληροφοριών  που να είναι  ενοποιημένο , σαφές  και συγκρίσιμο  και το οποίο  θα 
συμβάλλει  στην  πλήρη  και αντικειμενική  αξιολόγηση  των δραστηριοτήτων  της OLAF · 
38. υπογραμμίζει  ότι ο χρόνος  που αφιερώνεται  στην  αξιολόγηση  των εισερχόμενων  πληροφοριών  έχει διπλασια­  
στεί από το 2004, από 3,5 σε 7,1 μήνες·  είναι  της άποψης  ότι το στάδιο  της αρχικής  αξιολόγησης  πρέπει  
να περιορίζεται  στην  απόδειξη  ή την απόρριψη  της πραγματικής  υπόστασης  των ισχυρισμών  που περιλαμ­  
βάνονται  στις αρχικές  πληροφορίες·  είναι  της άποψης  ότι πρέπει  να αποφεύγεται  η διεξαγωγή  ερευνητικών  
δραστηριοτήτων  στο στάδιο  της αρχικής  αξιολόγησης  οι οποίες , κατά  συνέπεια , δεν προκαλούν  μόνον  
νομική  αβεβαιότητα  αλλά  στρεβλώνουν  επίσης  τα στατιστικά  στοιχεία  σχετικά  με τις διαφορετικές  πτυχές  
των ερευνών·  προτείνει  να δρομολογούνται  έρευνες  και να χρησιμοποιούνται  τα διαθέσιμα  μέσα  διερεύνησης  
στις περιπτώσεις  στις οποίες  οι πληροφορίες , οι οποίες  συνελέγησαν  κατά  την αρχική  αξιολόγηση  και με τα 
νομικά  μέσα  που ήταν  διαθέσιμα  κατά  τη διάρκεια  της αρχικής  αξιολόγησης , δεν επιτρέπουν  στην  OLAF να 
αποφασίσει  αν πρέπει  να ανοίξει  ή όχι μια υπόθεση·  
39. συμφωνεί  με την άποψη  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι η μείωση  του χρόνου  διερεύνησης  και η βελτίωση  
της ποιότητας  των τελικών  εκθέσεων  μπορούν  να συμβάλουν  στη δημιουργία  αποτελεσματικότερου  συστή­  
ματος  κυρώσεων  το οποίο  θα επιτρέπει  την ανάκτηση  πόρων , καθώς  και την κίνηση  πειθαρχικών  ή ποινικών  
διαδικασιών·  
40. λυπάται  για το γεγονός  ότι, παρά  τη συμφωνία  συνεργασίας  που υπογράφηκε  το 2008 ανάμεσα  στην  OLAF 
και την EUROJUST, σύμφωνα  με την οποία  η OLAF είναι  υποχρεωμένη  να κοινοποιεί  στην  EUROJUST 
κάθε  υπόθεση  εικαζόμενης  απάτης  μεταξύ  των οικονομικών  φορέων  σε περισσότερα  από ένα κράτη  μέλη , η 
OLAF έστειλε  τέτοια  κοινοποίηση  στην  EUR ΟJUST μόνο  για πέντε  υποθέσεις  το 2008 και μόνο  μια 
υπόθεση  το 2009, πράγμα  που δείχνει  πως η συνεργασία  ανάμεσα  στις δυο αρχές  δεν λειτουργεί , ζητεί  
δε να ληφθεί  κάθε  δυνατό  μέτρο  για την εντατικότερη  δραστηριοποίηση  στον  τομέα  αυτό·  
41. απευθύνει  έκκληση  στην  OLAF να ενισχύσει  περαιτέρω  τη συνεργασία  με τα κράτη  μέλη  σε εύρωστη  νομική  
βάση·  υποστηρίζει , επ’ αυτού , την ιδέα  της περαιτέρω  ενοποίησης  των υφιστάμενων  διαφορετικών  νομικών  
βάσεων  με σκοπό  την ενίσχυση  της συνεργασίας·  συμφωνεί  με τη σύσταση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  να 
συναφθούν  συμφωνίες  με τις εθνικές  υπηρεσίες  ερευνών  σε περιπτώσεις  απουσίας  ειδικής  νομοθεσίας , με 
σκοπό  τη διευκρίνιση  των λεπτομερών  κανόνων  που διέπουν  τη συνεργασία  και την ανταλλαγή  πληροφο­  
ριών·  
Μέρος  VI — Ειδική  έκθεση  αριθ . 3/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Αποδοτικότητα  και 
αποτελεσματικότητα  των συνεισφορών  της ΕΕ που διοχετεύονται  μέσω  οργανώσεων  
των Ηνωμένων  Εθνών  σε χώρες  που πλήττονται  από  συγκρούσεις » 
42. επικροτεί  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  και επιδοκιμάζει  τα συμπεράσματα  και τις συστάσεις  που 
περιέχονται  στην  έκθεση  αυτή·  
43. εκτιμά  το γεγονός  ότι η συνεργασία  με τα Ηνωμένα  Έθνη  παρέχει  στην  Επιτροπή  τη δυνατότητα  να 
αποκτήσει  πρόσβαση  σε περιοχές  του πλανήτη  στις οποίες  δεν θα μπορούσε  να αποκτήσει  πρόσβαση  από 
μόνη  της· έχει επίγνωση  του υψηλού  εγγενούς  κινδύνου  κατά  τη χορήγηση  βοήθειας  σε περιοχές  που 
πλήττονται  από συγκρούσεις·  εκφράζει , ωστόσο , την ανησυχία  του για τις αδυναμίες  που διαπιστώνονται  
ως προς  την αποδοτικότητα  των έργων , καθώς  και για τις καθυστερήσεις  στην  ολοκλήρωσή  τους·  επικροτεί  
τις πρόσφατες  αποφάσεις  των Εκτελεστικών  Επιτροπών  του Ταμείου  των Ηνωμένων  Εθνών  για τα Παιδιά  
(Unicef), του Προγράμματος  των Ηνωμένων  Εθνών  για την Ανάπτυξη  (UNDP), του Γραφείου  των Ηνωμένων  
Εθνών  για την Υποστήριξη  Προγραμμάτων  (UNOPS) και του Ταμείου  των Ηνωμένων  Εθνών  για τη Δημο­  
γραφία  (UNFPA) να κοινοποιούν  εκθέσεις  εσωτερικού  ελέγχου  στην  Επιτροπή·  
44. καλεί  την Επιτροπή  να διασφαλίσει  διαφάνεια  κατά  την ετήσια  διαδικασία  του προϋπολογισμού  σχετικά  με 
τα κονδύλια  της Ένωσης  που πρόκειται  να χρησιμοποιηθούν  από τα Ηνωμένα  Έθνη , να βελτιώσει  τον 
σχεδιασμό  των δαπανών  από κοινού  με τα Ηνωμένα  Έθνη  και να επιταχύνει  τις εσωτερικές  διαδικασίες  
της για την επίτευξη  ταχύτερων  αποτελεσμάτων·EL L 286/74 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012
45. εκφράζει  την άποψη  ότι η ορθή  παρακολούθηση  εξαρτάται  αναπόφευκτα  από την κατάλληλη  κατάρτιση  
εκθέσεων·  εκφράζει  τη βαθιά  ανησυχία  του για το γεγονός  ότι η διαδικασία  υποβολής  εκθέσεων  εξακολουθεί  
να μην είναι  ικανοποιητική , παρά  τις πολυάριθμες  εκκλήσεις  του Κοινοβουλίου  σε διαδοχικά  ψηφίσματα  
απαλλαγής  για τη βελτίωση  αυτής  της κατάστασης  και τις πολυάριθμες  δεσμεύσεις  που έχουν  αναλάβει  η 
Επιτροπή  και διάφορες  οργανώσεις  των Ηνωμένων  Εθνών  για την ταχεία  εφαρμογή  των απαραίτητων  μέτρων·  
προτρέπει  την Επιτροπή  να υποβάλει  στο Κοινοβούλιο , το αργότερο  έως τα τέλη  του Μαρτίου  2012, σχέδιο  
δράσης  με σαφή  και συμβατικά  στάδια , ειδικά  σχεδιασμένο  για τη δραστική  βελτίωση  του συστήματος  
υποβολής  εκθέσεων  για όλα τα έργα  και τα προγράμματα  που χρηματοδοτούνται  μέσω  της από κοινού  
διαχείρισης  και ανατίθενται  σε οργανώσεις  των Ηνωμένων  Εθνών·  
46. ζητεί  από την Επιτροπή , κατά  τη χρηματοδότηση  έργων  με άλλους  χορηγούς  μέσω  καταπιστευματικού  
ταμείου  πολλών  χορηγών , να γνωρίζει  το ακριβές  ποσοστό  χρηματοδότησης  του έργου·  είναι  της άποψης  
ότι, προκειμένου  για τη βελτίωση  των μηχανισμών  ελέγχου , η διαχείριση  των χρημάτων  πρέπει  να πραγμα­  
τοποιείται  σε χωριστό  λογαριασμό·  εκτιμά  ότι, όταν  οι προδιαγραφές  του έργου  δεν είναι  ικανοποιητικές , η 
Επιτροπή  πρέπει  να μπορεί  να απορρίπτει  το έργο  και ότι το ίδιο πρέπει  να συμβαίνει  σε περίπτωση  που οι 
εκπρόσωποι  της Ένωσης  δεν συμμετέχουν  επαρκώς  σε δραστηριότητες  κατά  την περίοδο  σχεδιασμού  των 
προγραμμάτων·  
47. συμμερίζεται  την άποψη  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι οι έλεγχοι  της Επιτροπής  σχετικά  με τη νομιμότητα  
και την κανονικότητα  πρέπει  να συμπληρώνονται  από επαρκείς  ελέγχους  επί της αποτελεσματικότητας  και 
της αποδοτικότητας  των έργων·  καλεί , συνεπώς , την Επιτροπή  να προσδιορίσει  από κοινού  με την ΕΥΕΔ  
σαφείς  και μετρήσιμους  στόχους  και να θεσπίσει  κατάλληλα  μέτρα  ελέγχου·  υπογραμμίζει  εν προκειμένω  τη 
σημασία  της λήψης  εύλογων  διαβεβαιώσεων  από τους  εταίρους  υλοποίησης·  υπενθυμίζει  ότι το Κοινοβούλιο  
έχει ζητήσει  δηλώσεις  αξιοπιστίας  από τους  εταίρους  υλοποίησης  και εμμένει  στο αίτημά  του·  ζητεί  από την 
Επιτροπή  να τυποποιήσει  αυτές  τις δηλώσεις  και να τις καθιστά  διαθέσιμες  στο Κοινοβούλιο  κατά  τη 
διαδικασία  απαλλαγής·  συμφωνεί  με τις συστάσεις  της υπηρεσίας  εσωτερικού  ελέγχου  (ΥΕΕ) της Επιτροπής  
για την εκ των προτέρων  διεξαγωγή  ελέγχων  στο πλαίσιο  συμβάσεων  και πληρωμών  προκειμένου  να 
ελέγχεται  η επιλεξιμότητα  των δαπανών  που προτείνονται  και διεκδικούνται·  εμμένει  στην  άποψη  ότι οι 
συζητήσεις  σχετικά  με αυτά  τα θέματα  πρέπει  να καταγράφονται  στον  φάκελο  του εκάστοτε  έργου·  υπο­  
γραμμίζει  την άποψη  της ΥΕΕ ότι οι πρόσθετες  διοικητικές  δαπάνες  και άλλες  έμμεσες  δαπάνες  τις οποίες  
διεκδικούν  τα Ηνωμένα  Έθνη  και καλύπτει  η Ένωση  πρέπει  να είναι  άρτια  τεκμηριωμένες  και αιτιολογημένες·  
48. συντάσσεται  με την άποψη  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για την αξιολόγηση  ρεαλιστικών  χρονοδιαγραμμάτων  
στο πλαίσιο  των έργων , βάσει  των εκάστοτε  συνθηκών , προκειμένου  να αποφεύγεται  η εκρηκτική  αύξηση  του 
χρόνου  και του κόστους  που περιγράφεται  στην  οικονομική  και διοικητική  συμφωνία -πλαίσιο  (FAFA) μεταξύ  
της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και των Ηνωμένων  Εθνών·  υπενθυμίζει  στην  Επιτροπή  ότι φέρει  την τελική  
ευθύνη  για την εκτέλεση  του προϋπολογισμού·  ζητεί  από την Επιτροπή  να τηρεί  ενήμερο  το Κοινοβούλιο  
σχετικά  με τη χρήση  των αναθεωρημένων  κατευθυντήριων  γραμμών  Ένωσης -Ηνωμένων  Εθνών  για την 
υποβολή  εκθέσεων·  
49. ζητεί  από την Επιτροπή  να θέσει  σε εφαρμογή  μηχανισμό  σύγκρισης  του κόστους  για τον εντοπισμό  και την 
αποφυγή  υπερτιμολογήσεων  και να απορρίπτει  πρόσθετες  έμμεσες  δαπάνες  που απορρέουν  από υπεργολα­  
βίες, όπως  διαπίστωσε  σε δύο περιπτώσεις  το Ελεγκτικό  Συνέδριο·  ζητεί  από την Επιτροπή  να διεξαγάγει  
κοινές  έρευνες  με τα Ηνωμένα  Έθνη  σε περίπτωση  αμφιβολιών  σχετικά  με την αξιοπιστία  των έργων·  
50. εκφράζει  τη λύπη  του για το γεγονός  ότι ελάχιστα  από τα έργα  που εξετάστηκαν  αφορούν  τα καταπι­  
στευματικά  ταμεία  πολλών  χορηγών·  καλεί  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να δημοσιεύσει  ειδική  έκθεση , η οποία  θα 
επικεντρώνεται  αποκλειστικά  στη διαχείριση  των καταπιστευματικών  ταμείων  πολλών  χορηγών·  
51. καλεί  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να ενημερώσει  το Κοινοβούλιο  σε περίπτωση  που συνεχιστούν  οι δυσκολίες  
όσον  αφορά  την απόκτηση  πλήρους  πρόσβασης  στα έγγραφα  εργασίας  των ελεγκτών  των Ηνωμένων  Εθνών  
βάσει  της συμφωνίας  FAF Α· υπενθυμίζει  ότι το Κοινοβούλιο  έχει ζητήσει  την παροχή  πρόσβασης  αυτού  του 
είδους·  ζητεί  από την Επιτροπή , εάν συνεχιστεί  η ανεπαρκής  πρόσβαση  των υπηρεσιών  της στα εν λόγω  
έγγραφα , να αναστείλει  μελλοντικές  πληρωμές  που αφορούν  τα αντίστοιχα  έργα , κατ’ εφαρμογή  των ειδικών  
διατάξεων  του Δημοσιονομικού  κανονισμού  της που χρησιμοποιούνται  σε περίπτωση  έλλειψης  αιτιολόγησης·  
καλεί  την Επιτροπή  να ενημερώσει  την Επιτροπή  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  του Κοινοβουλίου , κατά  τη 
διάρκεια  της επόμενης  διαδικασίας  απαλλαγής  βάσει  της εξέλιξης  της κατάστασης , σχετικά  με την πρόσβαση  
σε εκθέσεις  ελέγχου  και την ποιότητα  των εκθέσεων·  ζητεί  από την Επιτροπή  να αποφύγει  την ανάθεση  νέων  
έργων  και προγραμμάτων  σε οργανώσεις  των Ηνωμένων  Εθνών  εάν δεν εφαρμοστούν  τα ανωτέρω  μέτρα·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/75
Μέρος  VII — Ειδική  έκθεση  αριθ . 4/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Έλεγχος  του 
μηχανισμού  εγγυήσεων  υπέρ  των ΜΜΕ » 
52. επικροτεί  την ειδική  έκθεση  που συνιστά  την πρώτη  ανάλυση  χρηματοδοτικού  μέσου  εκ μέρους  του 
Ελεγκτικού  Συνεδρίου·  επισημαίνει  ότι ο μηχανισμός  εγγυήσεων  υπέρ  των ΜΜΕ  θεωρείται  το επιτυχέστερο  
όλων  των προγραμμάτων  της Ένωσης  που αφορούν  χρηματοδοτικά  μέσα·  αναμένει  να δηλώσει  η Επιτροπή  
εάν έχει αλλάξει  από το 2009 η τότε  διαφαινόμενη  αναλογία  1:10 για το αποτέλεσμα  μόχλευσης  του 
χρηματοδοτικού  μέσου , καθώς  και το ποσοστό  ζημιών  που ήταν  περίπου  0,045 % κατά  διαπίστωση  του 
Ελεγκτικού  Συνεδρίου  στα τέλη  του 2009 · 
53. θεωρεί  ότι ο μηχανισμός  εγγυήσεων  υπέρ  των ΜΜΕ  είναι  χρήσιμο  πρόγραμμα , παρά  τη δικαιολογημένη  
κριτική  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για τη μη αποδεδειγμένη  ευρωπαϊκή  προστιθέμενη  αξία  και την καθαρά  
τοπική  σημασία  της προαγωγής  των βιοτεχνιών  και των καταστημάτων  λιανικής  πώλησης·  δεδομένης  της 
σημασίας  των ΜΜΕ  για την οικονομική  διάρθρωση  των κρατών  μελών  και ολόκληρης  της ΕΕ, προτείνει  να 
παρουσιαστούν  οι 13 χώρες  που καλύπτει  ο μηχανισμός  και να προβληθούν  τα αποτελέσματά  τους , 
δεδομένου  ότι με αυτόν  τον τρόπο  μπορούν  να εξαχθούν  συμπεράσματα  που θα καταστήσουν  ακριβέστερη  
τη στόχευση  του μηχανισμού  εγγυήσεων  υπέρ  των ΜΜΕ·  
54. αναμένει  από την Επιτροπή  να συζητήσει  και να επιλύσει  αξιόπιστα  το ζήτημα  της προστιθέμενης  αξίας  της 
Ένωσης  και του «φαινομένου  αδράνειας », διότι  η δράση  της Ένωσης  δεν μπορεί  να έχει στόχο  τη δημιουργία  
δομών  για αμιγώς  εθνική  διαχείριση  ή την υποκατάσταση  της εθνικής  διαχείρισης·  θεωρεί  ότι έχει βαρύνουσα  
σημασία  η ουσιαστική  κριτική  που ασκεί  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  στο μηχανισμό  εγγυήσεων  υπέρ  των ΜΜΕ , 
όπως  και οι επισημάνσεις  ότι το πεδίο  χρηματοδοτήσεων  έχει διευρυνθεί  υπερβολικά , ενώ θα έπρεπε  να 
επιχορηγούνται  μόνο  ΜΜΕ  με περιορισμένη  πρόσβαση  σε δανεισμό·  
55. κρίνει  αναγκαίο  να διενεργηθεί  ανοιχτή  συζήτηση  για τους  πόρους  που διαθέτει  ο μηχανισμός  εγγυήσεων  
υπέρ  των ΜΜΕ·  επισημαίνει  τη μείωση  του κονδυλίου  από το πρόγραμμα -πλαίσιο  ανταγωνιστικότητας  και 
καινοτομίας  (ΠΑΚ ) στον  προϋπολογισμό  του 2010 κατά  57 300 000 EUR · ζητεί  να μάθει  τον αριθμό  του 
προσωπικού  που διαχειρίζεται  τον μηχανισμό  εγγυήσεων  υπέρ  των ΜΜΕ  στην  Επιτροπή  και στο Ευρωπαϊκό  
Ταμείο  Επενδύσεων  (ΕΤαΕπ ) αντίστοιχα , και το ύψος  των αντίστοιχων  διοικητικών  εξόδων·  ζητεί  πληροφορίες  
για τον αριθμό  των αιτήσεων  εκείνων  που όντως  απορρίπτονται·  
56. λαμβάνει  υπ’ όψιν  τις γενικές  δηλώσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για ένα βελτιωμένο  σύστημα  προμηθειών  
κατά  την παροχή  χρηματοοικονομικών  υπηρεσιών  που παρέχονται  από το ΕΤαΕπ  το οποίο  θα προσανατο­  
λίζεται  στα αποτελέσματα·  επισημαίνει  την απουσία  οποιασδήποτε  σχετικής  πληροφόρησης  από την Επιτροπή  
και αναμένει  περαιτέρω  εξειδίκευση  του θέματος·  
57. υποστηρίζει  τις συστάσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σύμφωνα  με τις οποίες : 
— τα μελλοντικά  προγράμματα  στήριξης  ΜΜΕ  πρέπει  να βασίζονται  σε ρητώς  διατυπωμένη  λογική  παρέμ­  
βασης , 
— οι δείκτες  επιδόσεων  πρέπει  να βελτιωθούν  έτσι να μπορεί  η Επιτροπή  να παρακολουθεί  καλύτερα  την 
πρόοδο  όσον  αφορά  την επίτευξη  των στόχων  του μηχανισμού , 
— πρέπει  να καθορίζονται  περισσότερο  συγκεκριμένοι  στόχοι  που να αντικατοπτρίζουν  καλύτερα  τους  
στόχους  του χρηματοπιστωτικού  μέσου , να επικαιροποιείται  η παρακολούθηση  ώστε  να καταγράφεται  
η πρόοδος  όσον  αφορά  την επίτευξη  των εν λόγω  στόχων  και να προβλεφθούν  κατάλληλα  μέτρα  για την 
ελαχιστοποίηση  του φαινομένου  αδράνειας·  
σημειώνει  με ικανοποίηση  ότι η Επιτροπή  αποδέχεται  τις παραπάνω  συστάσεις  και καλεί  την Επιτροπή  να 
υποβάλει  στο Κοινοβούλιο  έκθεση  σχετικά  με τα μέτρα  που σκοπεύει  να λάβει  και/ή έχει ήδη λάβει·  
58. συμμερίζεται  τις συστάσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  και καλεί  την Επιτροπή  να διασφαλίσει  τα εξής : 
— για κάθε  διάδοχο  μηχανισμό : η νομική  βάση  και η συμφωνία  διαχείρισης  να οριστικοποιούνται  πολύ  πριν  
από την ημερομηνία  έναρξης  της περιόδου  προγραμματισμού ,EL L 286/76 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012
— για κάθε  διάδοχο  πρόγραμμα : τη θέσπιση  συστήματος  βαθμολόγησης  για την αξιολόγηση  των αιτήσεων  
των υποψήφιων  διαμεσολαβητών , καθώς  και τον καθορισμό  ελάχιστων  απαιτήσεων  για την επιλογή  τους·  
σημειώνει  τη θέση  της Επιτροπής  για περαιτέρω  εξέταση  των συστάσεων  αυτών  και καλεί  την Επιτροπή  να 
υποβάλει  στο Κοινοβούλιο  έκθεση  σχετικά  με τα συμπεράσματα  που θα εξαγάγει  και να το ενημερώσει  εάν 
προβλέπονται  ενέργειες  που θα έχουν  ως αντικείμενο  τις εν λόγω  συστάσεις·  
Μέρος  VIII — Ειδική  έκθεση  αριθ . 5/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Καθεστώς  ενιαίας  
ενίσχυσης  ( ΚΕΕ ): ζητήματα  προς  αντιμετώπιση  για τη βελτίωση  της ορθής  δημο­  
σιονομικής  διαχείρισής  του» 
59. επικροτεί  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  και παρακολουθεί  με μεγάλο  ενδιαφέρον  τα συμπεράσματα  
και τις συστάσεις  του·  συγχαίρει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  για την κατάρτιση  μιας  επίκαιρης  έκθεσης  σχετικά  
με ένα σημαντικό  ζήτημα·  
60. είναι  της γνώμης  ότι το ΚΕΕ δεν συνεισφέρει  επαρκώς  στην  επίτευξη  των στόχων  της κοινής  γεωργικής  
πολιτικής  (ΚΓΠ ) σύμφωνα  με τη Συνθήκη·  ζητεί , συνεπώς , από την Επιτροπή  να προτείνει  τις απαραίτητες  
αλλαγές  στη νομοθεσία , ούτως  ώστε  το ΚΕΕ να έχει πραγματικά  τη βέλτιστη  συνεισφορά  στην  επίτευξη  των 
στόχων  της ΚΓΠ·  είναι  της γνώμης  ότι το ΚΕΕ θα πρέπει  να βελτιωθεί  ως προς  την καλύτερη  στόχευση  των 
ενισχύσεων  προς  τους  πραγματικούς  γεωργούς·  προτρέπει  το Συμβούλιο  να υποστηρίξει  το Κοινοβούλιο  και 
την Επιτροπή  στις προσπάθειές  τους  να βελτιώσουν  την αποδοτικότητα  και την αποτελεσματικότητα  του 
μεγαλύτερου  ευρωπαϊκού  καθεστώτος  ενισχύσεων , συμβάλλοντας  με τον τρόπο  αυτόν  στην  καλύτερη  κατα­  
νομή  των χρημάτων  των ευρωπαίων  φορολογουμένων  της Ένωσης·  
61. είναι  της γνώμης  ότι υπάρχει  υπερβολικά  μεγάλος  βαθμός  ευελιξίας  [π.χ. όσον  αφορά  τους  κανόνες  για τις 
ορθές  γεωργικές  και περιβαλλοντικές  συνθήκες  (ΟΓΠΣ )] και περιθώρια  ερμηνείας  των βασικών  κανόνων  του 
ΚΕΕ·  καλεί  την Επιτροπή  να παράσχει  ακριβέστερη  καθοδήγηση  για την εκτέλεση  των νομοθετικών  πράξεων  
της Ένωσης  στη νομοθεσία  των κρατών  μελών , ούτως  ώστε  να αποφευχθεί  το ενδεχόμενο  ελαστικής  
ερμηνείας  των συναφών  κανόνων  από τα κράτη  μέλη·  πιστεύει , σε αυτό  το πλαίσιο , ότι θα πρέπει  να 
εκχωρηθούν  επαρκείς  αρμοδιότητες  στην  Επιτροπή  για την εξάλειψη  των νομικών  κενών  και τη διόρθωση  
των μειονεκτημάτων  το ταχύτερο  δυνατόν·  
62. είναι  της γνώμης  ότι το ιστορικό  μοντέλο  έχει εκπληρώσει  τον σκοπό  του και, επομένως , θα πρέπει  να 
εγκαταλειφθεί  κατά  το επόμενο  πολυετές  δημοσιονομικό  πλαίσιο·  υποστηρίζει  τη σύσταση  αριθ . 6 του 
Ελεγκτικού  Συνεδρίου  που συνιστά  τη σύνδεση  της ενίσχυσης  του ΚΕΕ με τις τρέχουσες  γεωργικές  συνθήκες  
στις διάφορες  περιφέρειες  της ΕΕ· πιστεύει , επιπλέον , ότι τα υφιστάμενα  20 μοντέλα  θα πρέπει  να μειωθούν  
και κατά  προτίμηση  να καταλήξουν  σε ένα ενιαίο  μοντέλο  της Ένωσης  που θα εφαρμόζεται  σε όλα τα κράτη  
μέλη·  
63. υπενθυμίζει  ότι η είσοδος  νέων  γεωργών  στον  γεωργικό  τομέα  είναι  εξαιρετικά  σημαντική  για την εξα­  
σφάλιση  της καινοτομίας  στον  τομέα·  εκφράζει , επομένως , προβληματισμούς  σχετικά  με τις διαπιστώσεις  του 
Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σύμφωνα  με τις οποίες  ορισμένα  κράτη  μέλη  που εφαρμόζουν  το ΚΕΕ (5 από τα 17) 
δεν κάνουν  χρήση  των επιλογών  που παρέχονται  από τα εθνικά  αποθέματα  υπέρ  της πρόσβασης  νεοεισερ­  
χόμενων  γεωργών  στον  κλάδο  για την προώθηση  της ανανέωσης  των γενεών  στις αγροτικές  περιοχές·  
64. είναι  της άποψης  ότι το υφιστάμενο  ΚΕΕ λειτουργεί  κατά  τρόπο  που δεν παρέχει  επαρκή  κίνητρα  για 
καινοτομία  στον  γεωργικό  τομέα  και επιπλέον  αποτρέπει  την είσοδο  νέων  γεωργών  στον  τομέα·  
65. εκφράζει  ιδιαίτερη  ανησυχία  για το γεγονός  ότι δεν υπάρχει  άμεση  σύνδεση  μεταξύ  των ενισχύσεων  του ΚΕΕ 
και του κόστους  που βαρύνει  τους  γεωργούς  για τη συμμόρφωση  προς  τις ορθές  γεωργικές  και περιβαλλο­  
ντικές  συνθήκες·  πιστεύει  ότι αυτό  οδηγεί  σε ανισορροπία  μεταξύ  του ύψους  των ενισχύσεων  και ενός  
καλύτερου  περιβάλλοντος , της καλής  μεταχείρισης  των ζώων  και της ασφάλειας  των τροφίμων·  αναγνωρίζει  
εντούτοις  ότι η αρχή  της αποσύνδεσης  θέτει  ορισμένα  όρια  στην  επιβολή  μιας  τέτοιας  σύνδεσης·  
66. πιστεύει  ότι η Επιτροπή  στην  πρότασή  της για την ΚΓΠ  μετά  το 2013 θα πρέπει  να εξασφαλίζει  μια πιο 
ισορροπημένη  κατανομή  των ενισχύσεων  μεταξύ  των γεωργών·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/77
Μέρος  IX — Ειδική  έκθεση  αριθ . 6/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Ήταν  αποτελεσμα­  
τικά  τα συγχρηματοδοτηθέντα  από  το ΕΤΠΑ  έργα  στον  τομέα  του τουρισμού ;» 
67. χαιρετίζει  τα πορίσματα  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , ιδιαίτερα  το γεγονός  ότι όλα τα έργα  είχαν  στο σύνολό  
τους  θετικά  αποτελέσματα  σε διάφορα  επίπεδα  και, στην  πλειονότητά  τους , οδήγησαν  στην  επίτευξη  των 
επιδιωκόμενων  αποτελεσμάτων  σε περισσότερους  του ενός  τομείς·  σημειώνει  επίσης  ότι διαπιστώθηκε  ότι τα 
έργα  αυτά  ωφέλησαν  την τοπική  οικονομία  ή συνέβαλαν  στη διάσωση  στοιχείων  της πολιτιστικής , ιστορικής , 
καλλιτεχνικής  ή περιβαλλοντικής  κληρονομιάς  μιας  περιφέρειας·  
68. συμφωνεί  απόλυτα  με την παρατήρηση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι η δημιουργία  ή η διατήρηση  θέσεων  
απασχόλησης  είναι  καθοριστικοί  παράγοντες  στην  προσπάθεια  για ισορροπημένη  βιώσιμη  ανάπτυξη  της 
οικονομίας  και της απασχόλησης·  
69. σημειώνει  με ανησυχία  ότι στόχοι  ορίστηκαν  στην  περίπτωση  του 58 % μόνο  των έργων  του δείγματος , ενώ 
στο υπόλοιπο  42 % δεν είχαν  τεθεί  στόχοι  όσον  αφορά  τις επιδόσεις  και στην  πλειονότητα  των έργων  του 
δείγματος  δεν υπήρξε  παρακολούθηση  των αποτελεσμάτων·  
70. εκφράζει  τη λύπη  του για το γεγονός  ότι ήταν  δύσκολο  να αξιολογηθούν  οι πραγματικές  επιδόσεις  των 
έργων  ή να αποτιμηθεί  η ευρωπαϊκή  προστιθέμενη  αξία  τους  λόγω  της απουσίας  συστηματικού  καθορισμού  
γενικών  και επιμέρους  στόχων , καθώς  και δεικτών , και της μη παρακολούθησης  και αξιολόγησης  των 
αποτελεσμάτων  των έργων  στη συνέχεια·  
71. συμφωνεί  απόλυτα  με τη σύσταση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  προς  τις διαχειριστικές  αρχές  να διασφαλίζουν  
τον καθορισμό  κατάλληλων  γενικών  και επιμέρους  στόχων , καθώς  και δεικτών  (για παράδειγμα , αριθμός  των 
θέσεων  εργασίας  που δημιουργήθηκαν , δημιουργία  πρόσθετης  τουριστικής  δυναμικότητας  και αύξηση  της 
τουριστικής  δραστηριότητας ), κατά  τα στάδια  της υποβολής  της αίτησης  επιχορήγησης  και της λήψης  της 
σχετικής  απόφασης , ώστε  να καθίσταται  δυνατή  η επιλογή  των εν δυνάμει  αποδοτικότερων  έργων  και να 
διασφαλίζεται  η αξιολόγηση  των αποτελεσμάτων  τους·  προτρέπει  την Επιτροπή  και τα κράτη  μέλη  να 
ενθαρρύνουν  την πρακτική  αυτή·  
72. συμφωνεί  απόλυτα  με τη σύσταση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  στο πλαίσιο  της οποίας  η Επιτροπή  καλείται  
να αξιολογήσει  κατά  πόσον  οι ενισχύσεις  στον  τομέα  του τουρισμού  εξασφαλίζουν  τη βέλτιστη  σχέση  
κόστους /αποτελεσματικότητας  για τη στήριξη  των προσπαθειών  των κρατών  μελών , ώστε  να προωθήσουν  
την οικονομική  μεγέθυνση , και εάν θα μπορούσε  να βελτιωθεί  η στόχευση  της στήριξης·  
73. επικροτεί  τις προσπάθειες  της Επιτροπής  για απλούστευση  της διαδικασίας  επιχορήγησης  από το ΕΤΠΑ  
προκειμένου  να ελαχιστοποιηθεί  ο διοικητικός  φόρτος  των φορέων  προώθησης·  προτρέπει  την Επιτροπή  να 
ενημερώνει  για την πρόοδο  που σημειώνεται  στον  εν λόγω  τομέα·  
Μέρος  X — Ειδική  έκθεση  αριθ . 7/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Σχεδιάστηκε  σωστά  
και τυγχάνει  ορθής  διαχείρισης  η γεωργοπεριβαλλοντική  στήριξη ;» 
74. αναγνωρίζει  τη σημασία  των γεωργοπεριβαλλοντικών  μέτρων  ως καίριο  στοιχείο  των πολιτικών  της Ένωσης  
για τον μετριασμό  των αρνητικών  επιπτώσεων  της γεωργίας  στο περιβάλλον·  αναγνωρίζει  τις γεωργοπερι­  
βαλλοντικές  πληρωμές  ως τρόπο  για « να ενθαρρύνουν  επιπλέον  τους  γεωργούς  και άλλους  διαχειριστές  
γαιών  προκειμένου  να εξυπηρετούν  την κοινωνία  στο σύνολό  της, εισάγοντας  ή εξακολουθώντας  να εφαρ­  
μόζουν  μεθόδους  γεωργικής  παραγωγής  συμβατές  με την προστασία  και τη βελτίωση  του περιβάλλοντος , 
του τοπίου  και των χαρακτηριστικών  του, των φυσικών  πόρων , του εδάφους  και της γενετικής  ποικιλομορ­  
φίας » ( 1 )· 
75. τονίζει  παράλληλα  ότι οι δημόσιες  δαπάνες  θα πρέπει  να γίνονται  κατά  τρόπο  που να διασφαλίζονται  
βέλτιστη  περιβαλλοντική  απόδοση  και απτά  αποτελέσματα·  υπογραμμίζει  την αδήριτη  ανάγκη  για καλύτερες  
επιδόσεις  όσον  αφορά  τις δεσμεύσεις  της Ένωσης  (μείωση  των εκπομπών  αερίων  του θερμοκηπίου  έως το 
2020, στρατηγική  της ΕΕ σχετικά  με τη βιοποικιλότητα  για το 2020 κ.λπ.)· 
76. εκφράζει  την ανησυχία  του για τη διαπίστωση  του Συνεδρίου  ότι η σχεδίαση  και η παρακολούθηση  της 
γεωργοπεριβαλλοντικής  πολιτικής  δεν πραγματοποιήθηκαν  κατά  τρόπο  ώστε  να παράγονται  απτά  περιβαλ­  
λοντικά  οφέλη , δεδομένου  ότι οι στόχοι  των γεωργοπεριβαλλοντικών  ενισχύσεων  δεν είναι  αρκετά  συγκε­  
κριμένοι  ώστε  να καθίσταται  εφικτή  η αξιολόγηση  της επίτευξής  τους , ότι οι αναφερόμενες  περιβαλλοντικέςEL L 286/78 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012  
( 1 ) Κανονισμός  (ΕΚ) αριθ . 1698/2005 του Συμβουλίου , της 20 ής Σεπτεμβρίου  2005, για τη στήριξη  της αγροτικής  ανάπτυξης  
από το Ευρωπαϊκό  Γεωργικό  Ταμείο  Αγροτικής  Ανάπτυξης  ( ΕΓΤΑΑ ) ( ΕΕ L 277 της 21.10.2005, σ. 1), αιτιολογική  
σκέψη  35.
πιέσεις  δεν αιτιολογούν  ε σαφήνεια  τις γεωργοπεριβαλλοντικές  ενισχύσεις  και ότι δεν είναι  ευχερής  η 
παρακολούθηση  των επιτευγμάτων  της γεωργοπεριβαλλοντικής  πολιτικής·  καλεί  τα κράτη  μέλη  να θεσπίσουν  
σαφώς  στοχοθετημένα  προγράμματα  αγροτικής  ανάπτυξης  και ζητεί  από την Επιτροπή  να αξιολογεί  αυστη­  
ρότερα  αυτά  τα προγράμματα  προτού  τα εγκρίνει·  τονίζει  τη σημασία  καθιέρωσης  ενός  ενωσιακού  δικτύου  
αξιολόγησης  της αγροτικής  ανάπτυξης  που θα τυγχάνει  ορθής  διαχείρισης·  
77. επιδοκιμάζει  το συμπέρασμα  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι γενικώς , οι γεωργοί  υποστηρίζονται  δεόντως  
μέσω  ενδεδειγμένης  καθοδήγησης·  σημειώνει  ωστόσο  ότι πρέπει  να βελτιωθούν  διάδοση  βέλτιστων  πρακτικών  
και η ανατροφοδότηση  με πληροφορίες·  καλεί  την Επιτροπή  και τα κράτη  μέλη  να κάνουν  καλύτερη  χρήση  
για το σκοπό  των υφισταμένων  δομών , όπως  το Ευρωπαϊκό  δίκτυο  Αγροτικής  Ανάπτυξης·  
78. επιδοκιμάζει  το συμπέρασμα  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι γενικώς , οι γεωργοί  υποστηρίζονται  δεόντως  
μέσω  ενδεδειγμένης  καθοδήγησης  και σημειώνει  τις πολλές  περιπτώσεις  βέλτιστης  πρακτικής  που εντοπίζο­  
νται από το Ελεγκτικό  Συνέδριο·  ανησυχεί  διότι  τα περισσότερα  κράτη  μέλη  δεν προβαίνουν  σε εκτίμηση  του 
ελάχιστου  επιπέδου  συμμετοχής  το οποίο  απαιτείται  ώστε  να διασφαλίζεται  ότι τα επιμέρους  μέτρα  απο­  
φέρουν  τα προσδοκώμενα  περιβαλλοντικά  αποτελέσματα . Ομοίως , δεν εξετάζουν  κατά  πόσον  τα ποσά  των 
ενισχύσεων  είναι  τα ενδεδειγμένα  για την επίτευξη  αυτού  του ελάχιστου  επιπέδου·  είναι  της γνώμης  ότι η 
προσέγγιση  Leader για την αγροτική  ανάπτυξη  μπορεί  επίσης  να χρησιμοποιηθεί  ως συλλογική  προσέγγιση·  
79. εκφράζει  ανησυχίες  σχετικά  με την αδυναμία  καθορισμού  του ύψους  των ενισχύσεων  που διαπίστωσε  το 
Ελεγκτικό  Συνέδριο·  καλεί  την Επιτροπή  να διασφαλίζει , πριν  την έγκριση  των προγραμμάτων , ότι λαμβάνο­  
νται δεόντως  υπόψη  όλα τα στοιχεία  που προσδιορίζει  ως αναγκαία  το Συνέδριο  για τον ορθό  καθορισμό  
του ύψους  των ενισχύσεων·  
80. ανησυχεί  διότι  το μεγαλύτερο  μέρος  των δαπανών  αφορούσε  «οριζόντια » επιμέρους  μέτρα , τα οποία  εφαρ­  
μόσθηκαν  σε ολόκληρο  το πεδίο  που καλύπτει  το πρόγραμμα  χωρίς  αυτό  να αιτιολογείται  πάντα  στα 
προγράμματα  αγροτικής  ανάπτυξης·  θεωρεί  απαράδεκτο  τα κράτη  μέλη  να κάνουν  περιορισμένη  μόνον  
χρήση  των διαδικασιών  καθορισμού  στόχων  και επιλογής·  θεωρεί  ότι η έλλειψη  στόχων  πρέπει  σε όλες  
τις περιπτώσεις  να αιτιολογείται  στα προγράμματα·  
81. εκφράζει  βαθιά  ανησυχία  για το γεγονός  ότι η διαχείρισης  της γεωργοπεριβαλλοντικής  πολιτικής  δεν 
λαμβάνει  υπόψη  συγκεκριμένες  περιβαλλοντικές  ανάγκες , οπότε  δεν εξασφαλίζει  τη βέλτιστη  αποδοτικότητα  
της δαπάνης·  θεωρεί  απαράδεκτο  το γεγονός  ότι σύμφωνα  με τα ευρήματα  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , 
διαπιστώθηκε  ότι στο 39 % των συμβάσεων  που ελέγχθηκαν  δεν υπήρχαν  συγκεκριμένες  περιβαλλοντικές  
πιέσεις  στην  περιοχή  όπου  εκτελείτο  η σύμβαση  ή ότι τα κράτη  μέλη  δεν ήταν  σε θέση  να εντοπίσουν  τέτοια  
προβλήματα·  καλεί  τα κράτη  μέλη  να συγκεντρωθούν  σε συλλογική  προσέγγιση  όπου  αυτό  θα εξασφαλίζει  
το επιθυμητό  αποτέλεσμα  για το περιβάλλον·  
82. στο πλαίσιο  της επόμενης  περιόδου  προγραμματισμού  τονίζει  ότι, προκειμένου  οι γεωργοπεριβαλλοντικές  
ενισχύσεις  να αποφέρουν  τα προσδοκώμενα  αποτελέσματα  στους  τομείς  της βιοποικιλότητας , της διατήρη­  
σης και της ανάπτυξης  γεωργικών  και δασοπονικών  συστημάτων  υψηλής  φυσικής  αξίας  και παραδοσιακών  
γεωργικών  τοπίων , των υδάτων  και της κλιματικής  αλλαγής , απαιτείται  η επικέντρωση  των γεωργοπεριβαλ­  
λοντικών  καθεστώτων  σε πιο συγκεκριμένες  προτεραιότητες·  
83. επιδοκιμάζει  την προσέγγιση  που επελέγη  στην  πρόταση  της Επιτροπής  για κανονισμό  του Ευρωπαϊκού  
Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου  σχετικά  με τη στήριξη  της αγροτικής  ανάπτυξης  από το Ευρωπαϊκό  
Γεωργικό  Ταμείο  Αγροτικής  Ανάπτυξης  ( ΕΓΤΑΑ ) [COM(2011) 627/2], η οποία  θα δώσει  μεγαλύτερη  
έμφαση  στη συνεχή  παρακολούθηση  και στους  δείκτες  επιδόσεων  όσον  αφορά  τα προγράμματα  αγροτικής  
ανάπτυξης·  
Μέρος  XI — Ειδική  έκθεση  αριθ . 8/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Ανάκτηση  των 
αχρεωστήτως  καταβληθέντων  ποσών  στο πλαίσιο  της κοινής  γεωργικής  πολιτικής » 
84. επικροτεί  την ειδική  έκθεση  του Συνεδρίου  και λαμβάνει  υπόψη  τα ευρήματά  του·  υπογραμμίζει  τις 
μακροχρόνιες  επικρίσεις  του Κοινοβουλίου  ότι το σύστημα  ανακτήσεων  λειτουργεί  μόνο  εν μέρει·  τονίζει , 
ότι ακόμα  και τα «καλύτερα » αριθμητικά  στοιχεία  της Επιτροπής  σε σχέση  με την ανάκτηση  υποδηλώνουν  
ότι το 60 % των αχρεωστήτως  καταβληθέντων  ποσών  παραμένει  παράτυπα  στα χέρια  του παραλήπτη·  
σημειώνει  ότι βάσει  των στοιχείων  που υποβάλλει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  το ποσοστό  αυτό  ανέρχεται  σε 
90 % ·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/79
85. προσυπογράφει  τις συστάσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σύμφωνα  με τις οποίες  η Επιτροπή  πρέπει : 
— να ζητήσει  από τα κράτη  μέλη  να αναφέρουν  παρατυπίες  και τις λοιπές  ανακτήσεις  κατά  τον χρόνο  
έκδοσης  της κοινοποίησης  ανάκτησης , 
— να εισαγάγει  ενιαία  προθεσμία  μεταξύ  του εντοπισμού  μιας  δυνητικής  παρατυπίας  και της κοινοποίησης  
της εντολής  ανάκτησης  στον  οφειλέτη , βελτιώνοντας  την εναρμόνιση  μεταξύ  των κρατών  μελών  και πιο 
έγκαιρη  διαβίβαση  των πληροφοριών  στην  OLAF,  
— να εκδώσει  Επιτροπή  σαφείς  και απερίφραστους  κανόνες  σε σχέση  με την επιβολή  τόκου  σε εκκρεμείς  
οφειλές , 
— να αποσαφηνίσει  τις περιστάσεις  υπό τις οποίες  οι οφειλές  μπορούν  να κηρυχθούν  μη ανακτήσιμες , ιδίως  
σε σχέση  με περιπτώσεις  αδυναμίας  εξόφλησης , και 
— να προβαίνει  σε ετήσια  βάση  σε ακριβή  υπολογισμό  των αχρεωστήτως  καταβληθέντων  ποσών  προς  τους  
τελικούς  δικαιούχους , προκειμένου  να διαπιστωθεί  πόσα  χρήματα  πρέπει  να επιστραφούν  από τους  
τελικούς  δικαιούχους  και σε ακριβή  κατανομή  της ανάκτησης  για το έτος  που σημειώθηκε  η ζημία·  
86. σημειώνει  ότι το σύστημα  ανάκτησης , συνολικά , καλύπτει  μόνον  τμήμα  των πληρωμών  και ότι από τα 
περίπου  500 000 000 000 EUR σε πληρωμές  για στο πλαίσιο  της ΚΓΠ  που διενεργήθηκαν  τα τελευταία  
10 έτη, έχουν  ανακτηθεί  5 000 000 000 (1 %) ( ειδική  έκθεση  αριθ . 7/2010) · σημειώνει  περαιτέρω  ότι είναι  
επομένως  ακριβότερη  η διατήρηση  ενός  λειτουργικού  συστήματος  ελέγχου  από την καταβολή  δημοσιονο­  
μικών  διορθώσεων  στην  Επιτροπή·  
87. λαμβάνει  υπόψη  τη θέση  της Επιτροπής  για την περαιτέρω  εξέταση  των εν λόγω  συστάσεων , και καλεί  την 
Επιτροπή  να υποβάλει  έκθεση  στο Κοινοβούλιο  σχετικά  με τις ενέργειες  στις οποίες  σκοπεύει  να προβεί  η 
Επιτροπή  με σκοπό  τη συμμόρφωση  προς  τις εν λόγω  συστάσεις·  
88. εκφράζει  τη λύπη  του που το ποσοστό  διαγραφεισών  οφειλών  εις βάρος  του προϋπολογισμού  της Ένωσης  
ήταν  87,8 % ή 428 900 000 EUR για την περίοδο  2006-2009 · ζητεί  από την Επιτροπή  να επιβάλει  
μηχανισμό  επιβολής  κυρώσεων  σε περίπτωση  που τα κράτη  μέλη  διαγράφουν  οφειλές  χαρακτηρίζοντάς  
τις μη ανακτήσιμες  όταν  δεν πρέπει·  επιμένει  ότι αυτό  απαιτεί  έναν  σαφή  και πρακτικό  ορισμό  των 
κατευθυντήριων  γραμμών  που δεν θα αφήνει  περιθώριο  για διαφορετικές  ερμηνείες·  
89. συμμερίζεται  τις συστάσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  και καλεί  την Επιτροπή  να διασφαλίσει  τα εξής : 
— θα βελτιωθεί  περαιτέρω  ο τρόπος  διαχείρισης  και κοινοποίησης  των οφειλών  από τα κράτη  μέλη  και θα 
διασφαλισθεί  η συνεπής  μεταχείριση  των εν λόγω  οφειλών  σε όλα τα κράτη  μέλη , 
— θα εκδοθούν  κατευθυντήριες  γραμμές  εγκαίρως  για την αντιμετώπιση  των συνεχιζόμενων  ασυνεπειών  σε 
βασικές  έννοιες  που αφορούν  την υποβολή  στοιχείων  και τη λογιστική , 
— θα επανεξετασθεί  η εφαρμογή  του κανόνα  του 50-50, ιδίως  όσον  αφορά  τα ποσά  που ενδεχομένως  
διαφεύγουν  της εκκαθάρισης , και θα διασφαλισθεί  η αποτελεσματική  εφαρμογή  του κανόνα  αυτού , 
— το έργο  των οργανισμών  πιστοποίησης , στο πλαίσιο  του δοκιμαστικού  ελέγχου  των λογαριασμών  
οφειλετών  στα κράτη  μέλη , καλύπτει  τους  κινδύνους  που έχουν  εντοπιστεί , 
— θα ανακτάται  μεγαλύτερο  μέρος  των αχρεωστήτως  καταβληθέντων  ποσών  από τους  δικαιούχους , 
— θα ολοκληρωθεί  το συντομότερο  η παρακολούθηση  των παλαιών  υποθέσεων  της ειδικής  ομάδας  για τις 
ανακτήσεις  και θα εφαρμοσθεί  με ενιαίο  τρόπο  σε όλα τα κράτη  μέλη·EL L 286/80 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012
90. λαμβάνει  υπό σημείωση  τις διευκρινίσεις  της Επιτροπής  σε σχέση  με τις εν λόγω  συστάσεις , και καλεί  την 
Επιτροπή  να εξετάσει  περαιτέρω  αυτές  τις προτάσεις·  καλεί  την Επιτροπή  να υποβάλει  έκθεση  στο Κοινο­  
βούλιο  σχετικά  με τα συμπεράσματά  της, και να αναφέρει  εάν προβλέπεται  η λήψη  τυχόν  μέτρων  στο 
πλαίσιο  αυτών  των συστάσεων·  
91. χαιρετίζει  την πρωτοβουλία  της Ευρωπαϊκής  Υπηρεσίας  καταπολέμησης  της απάτης  (OLAF) να μελετήσει  τη 
δυνατότητα  τροποποίησης  του κανονισμού  ( ΕΚ) αριθ . 1848/2006 της Επιτροπής , της 14 ης Δεκεμβρίου  
2006, σχετικά  με τις παρατυπίες  και την ανάκτηση  των αχρεωστήτως  καταβληθέντων  ποσών  στα πλαίσια  της 
χρηματοδότησης  της κοινής  γεωργικής  πολιτικής  και της οργάνωσης  συστήματος  πληροφόρησης  στον  τομέα  
αυτό  ( 1 ), με σκοπό  να βελτιωθεί  η ροή και η χρήση  των υφιστάμενων  πληροφόρησης·  προσκαλεί  την OLAF 
να αναφέρει  τα ευρήματά  της στο Κοινοβούλιο·  
92. ζητεί  την ισότιμη  μεταχείριση  των εκκρεμών  οφειλών  (ανακτήσεις ) σε όλα τα κράτη  μέλη  και επιμένει  να 
ληφθούν  μέτρα  για να εξασφαλίζεται  ότι επιστρέφονται  πραγματικά  τα χρήματα  που οφείλονται  στην  Ένωση  
ως συνέπεια  παραβιάσεων  του δικαίου  της Ένωσης , παρά  το γεγονός  ότι ορισμένα  από αυτά  μαστίζονται  από 
χρηματοπιστωτικές  κρίσεις·  
93. σημειώνει  ότι το ποσό  με το οποίο  επιβαρύνθηκαν  τα κράτη  μέλη  δυνάμει  του κανόνα  του 50-50 (2006- 
2009) είναι  424 000 000 EUR και ότι 58 % από αυτό  αφορά  την Ιταλία·  ζητεί  την κατάρτιση  ενός  σχεδίου  
δράσης  προκειμένου  η Ιταλία  να διορθώσει  αυτή  την κατάσταση·  
94. υπενθυμίζει  ότι εξακολουθεί  να υπάρχει  έλλειψη  διαφάνειας  όσον  αφορά  τη δημοσίευση , στις οικονομικές  
καταστάσεις  που υποβάλλονται  στο Κοινοβούλιο , των ποσών  που αφαιρούνται  από τα κράτη  μέλη  (ουσια­  
στικά  χρήματα  των φορολογούμενων  πολιτών ) και τα ποσά  που ανακτώνται  πράγματι  από τους  δικαιούχους·  
ζητεί  από την Επιτροπή  να παρέχει  αυτές  τις πληροφορίες  στο Κοινοβούλιο·  
95. καλεί  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  να δημοσιεύσει  έκθεση  για το ίδιο θέμα  σε σχέση  με τον τομέα  των διαρ­  
θρωτικών  ταμείων·  
Μέρος  XII — Ειδική  έκθεση  αριθ . 9/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Υπήρξαν  αποτελε­  
σματικά  τα έργα  ηλεκτρονικής  διακυβέρνησης  που έλαβαν  στήριξη  από  το ΕΤΠΑ ;» 
96. επικροτεί  την ειδική  έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  και την αξιολόγηση  Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σύμφωνα  
με την οποία  τα έργα  ηλεκτρονικής  διακυβέρνησης  που έλαβαν  στήριξη  από το ΕΤΠΑ  συνέβαλαν  στην  
ανάπτυξη  ηλεκτρονικών  δημόσιων  υπηρεσιών·  
97. υποστηρίζει  τις συστάσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σύμφωνα , ειδικότερα , με τις οποίες : 
— τα κράτη  μέλη  πρέπει  να κληθούν  να αναπτύξουν  στρατηγικές  για την ηλεκτρονική  διακυβέρνηση  οι 
οποίες  να βασίζονται  σε διαπιστωθείσες  ανάγκες , να θέτουν  σαφείς  στόχους  και να αναθέτουν  αρμο­  
διότητες  στους  φορείς  που λογοδοτούν  όσον  αφορά  την επίτευξη  των εν λόγω  στόχων , 
— οι διαχειριστικές  αρχές  πρέπει  να επιλέγουν  έργα  ηλεκτρονικής  διακυβέρνησης  προς  στήριξη  από το 
ΕΤΠΑ  βάσει  εκτίμησης  του πιθανού  κόστους  και του ποιοτικού  και ποσοτικού  οφέλους  του έργου , 
— οι διαχειριστικές  αρχές  στα κράτη  μέλη  πρέπει  να εξασφαλίζουν  ότι τα έργα  ηλεκτρονικής  διακυβέρ­  
νησης  που επιλέγονται  προς  χρηματοδότηση  από το ΕΤΠΑ  δεν εστιάζονται  μόνο  στις υλοποιήσεις  των 
έργων  αλλά  και στις αναγκαίες  αλλαγές  των διεργασιών  ή της οργάνωσης  προκειμένου  να αποκομίζονται  
πλήρως  τα οφέλη  των συστημάτων  που αναπτύχθηκαν , 
— οι διαχειριστικές  αρχές  πρέπει  να ενθαρρυνθούν  να εφαρμόζουν  τη βέλτιστη  πρακτική  η οποία  διατίθεται  
μέσω , π.χ., του δικτύου  ePractice, και πρέπει  να συνιστούν  τη χρήση  κατάλληλης  μεθοδολογίας  δια­ 
χείρισης  έργων  για τα έργα  ηλεκτρονικής  διακυβέρνησης  που χρηματοδοτούνται  από το ΕΤΠΑ , 
— η Επιτροπή  πρέπει  να κληθεί  να συνεχίσει  τις προσπάθειές  της για να διασφαλίσει  ότι οι αρχές  και οι 
συστάσεις  της Ένωσης  που καθιστούν  δυνατή  τη διευρωπαϊκή  διαλειτουργικότητα , ιδίως  οι αρχές  του 
EIF, εφαρμόζονται  στα έργα  που τυγχάνουν  στήριξης  από το ΕΤΠΑ ,EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/81  
( 1 ) ΕΕ L 355 της 15.12.2006, σ. 56.
— οι διαχειριστικές  αρχές , κατά  την επιλογή  των έργων  ηλεκτρονικής  διακυβέρνησης , πρέπει  να εξασφα­  
λίζουν  ότι όλες  οι σημαντικές  δαπάνες , συμπεριλαμβανομένης  της συντήρησης , έχουν  προβλεφθεί  
επαρκώς  στην  ανάλυση  κόστους /οφέλους , στην  οποία  πρέπει  να στηρίζεται  η απόφαση  χρηματοδότησης , 
— η Επιτροπή  πρέπει  να κληθεί  να συνεχίσει  τις προσπάθειές  της προκειμένου  να εξασφαλίζει  ότι οι 
διαχειριστικές  αρχές  παρακολουθούν  και αξιολογούν  τα αποτελέσματα  και τον αντίκτυπο  των έργων  
ώστε  να τεκμηριώνεται  η αποτελεσματική  χρήση  της χρηματοδότησης  της Ένωσης  και να παρέχεται  
ανατροφοδότηση  με πληροφορίες  σημαντικές  για τη βελτίωση  του σχεδιασμού  μελλοντικών  προγραμ­  
μάτων·  
Μέρος  XIII — Ειδική  έκθεση  αριθ . 10/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Είναι  αποτελε­  
σματικά  το πρόγραμμα  διανομής  γάλακτος  στους  μαθητές  και το σχέδιο  προώθη­  
σης της κατανάλωσης  φρούτων  στα σχολεία ;» 
98. υπενθυμίζει  το αποτέλεσμα  της εξωτερικής  αξιολόγησης  του 1999 του προγράμματος  για το γάλα  και της 
σχετικής  παρατήρησης  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι καμία  ουσιαστική  αλλαγή  δεν επήλθε  στο πρόγραμμα  
από τότε·  
99. επισημαίνει  ότι η απλή  συνέχιση  του προγράμματος  για το γάλα  στη τρέχουσα  μορφή  του θα αποτελούσε  
σπατάλη  των χρημάτων  των φορολογουμένων  και συνιστά  συνεπώς  τη διακοπή  του εκτός  και εάν πραγμα­  
τοποιηθεί  άμεση  και ριζική  μεταρρύθμισή  του·  
100. επισημαίνει  ότι μόλις  το 10 % των σχολείων  που δικαιούνται  να συμμετάσχουν  σε αυτό  το επωφελούνται  
πράγματι  αυτής  της δυνατότητας·  εκτιμά  συνεπώς  ότι τα κράτη  μέλη  έχουν  επιδείξει  την υποστήριξή  τους  
για το πρόγραμμα  παρά  το χαμηλό  συντελεστή  επιχορήγησης  και το ενδεχόμενο  του φαινομένου  αδράνειας·  
παροτρύνει  τα κράτη  μέλη  να θεσπίσουν  εθνικά  προγράμματα  διατροφής  για τα σχολεία  προκειμένου  να 
αντικαταστήσουν  τα προγράμματα  « Γάλα  για τα σχολεία » και « Φρούτα  για τα σχολεία » με καλύτερα  
στοχοθετημένα  μέτρα·  
101. είναι  πεπεισμένο  ότι, εάν συνεχιστούν , τα προγράμματα  «Γάλα  για τα σχολεία » και «Φρούτα  για τα σχολεία » 
θα λειτουργήσουν  με παρόμοιο  τρόπο  προς  την κατεύθυνση  της διευκόλυνσης  του συντονισμού  και της 
δημιουργίας  συνεργιών , δεδομένου  ότι οι στόχοι  τους  παραμένουν  οι ίδιοι·  
102. καλεί  την Επιτροπή  και τα κράτη  μέλη  να εντοπίσουν , επί επιστημονικής  βάσης , εκείνα  τα παιδιά  και 
εκείνους  τους  μαθητές  που θα αντλούσαν  τα μεγαλύτερα  οφέλη  (π.χ. διατροφικές  ανάγκες , ηλικιακή  ομάδα , 
κατάσταση  υγείας , κοινωνική  ομάδα  κ.λπ.) από τα προγράμματα·  υπογραμμίζει  ότι η στοχοθέτηση  θα 
καταστήσει  ευκολότερη  τη μέτρηση  του αντικτύπου  των προγραμμάτων·  
103. συντάσσεται  με την άποψη  ότι τα προϊόντα  πρέπει  να διανέμονται  δωρεάν  και ότι η διανομή  στα σχολικά  
εστιατόρια  πρέπει  να αποφευχθεί·  
104. επιμένει  ότι η διανομή  προϊόντων  που εμπίπτουν  στα προγράμματα  αυτά  πρέπει  να ενταχθούν  σε εθνική  
και/ή περιφερειακή  στρατηγική  και υπογραμμίζει  ότι μια τέτοια  στρατηγική  πρέπει  επίσης  να περιλαμβάνει  
συνοδευτικά  μέτρα  (υπό τη μορφή  εκπαιδευτικών  μέτρων  και μέτρων  ενημέρωσης  που θα αφορούν  γονείς  
και δασκάλους )· 
105. καλεί  την Επιτροπή  και τα κράτη  μέλη  να υλοποιήσουν  σύστημα  συγχρηματοδότησης  για το πρόγραμμα  
«Γάλα  στα σχολεία » παραπλήσιο  με εκείνο  που χρησιμοποιείται  για το πρόγραμμα  «Φρούτα  στα σχολεία »· 
πιστεύει  ότι η Επιτροπή  και τα κράτη  μέλη  πρέπει  να εξετάσουν  το ενδεχόμενο  επέκτασης  της συγχρημα­  
τοδότησης  στα συνοδευτικά  μέτρα·  πιστεύει  ακόμη  ότι εθνικές  χρηματοδοτικές  δέσμες  που δεν έχουν  
χρησιμοποιηθεί  θα μπορούσαν  να ανακατανεμηθούν  μεταξύ  των κρατών  μελών·  
106. καλεί  την Επιτροπή  και τα κράτη  μέλη  να θεσπίσουν  αποτελεσματικά  συστήματα  παρακολούθησης  και 
ελέγχου·EL L 286/82 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012
Μέρος  XIV — Ειδική  έκθεση  αριθ . 11/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Εξασφαλίζουν  ο 
σχεδιασμός  και η διαχείριση  του καθεστώτος  γεωγραφικών  ενδείξεων  την αποτελε­  
σματικότητά  του;» 
107. επικροτεί  την ειδική  έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  και λαμβάνει  υπό σημείωση  τα ευρήματά  του 
σύμφωνα  με τα οποία : 
— οι νομικές  διατάξεις  σχετικά  με το καθεστώς  γεωγραφικών  ενδείξεων  δεν καθορίζουν  ελάχιστες  απαιτή­  
σεις όσον  αφορά  τους  ελέγχους  για τις προδιαγραφές  του προϊόντος  και δεν αντιμετωπίζουν  ορισμένα  
θέματα  όπως  η έκταση  των εν λόγω  ελέγχων , η συχνότητά  τους , ο τρόπος  επιλογής  τους , και τα 
ενεχόμενα  μέρη  στα διάφορα  στάδια  της παραγωγής  και διανομής  που αποτελούν  αντικείμενο  των εν 
λόγω  ελέγχων·  
— ο κανονισμός  (ΕΚ) αριθ . 882/2004 δεν ρυθμίζει  τα ζητήματα  του υποχρεωτικού  χαρακτήρα  και της 
φύσης  των ελέγχων  εξακρίβωσης  που πρέπει  να διενεργούν  τα κράτη  μέλη  προκειμένου  να αποτρέπουν  
και να εντοπίζουν  κρούσματα  μη επιτρεπόμενων  πρακτικών  σε σχέση  με το καθεστώς  γεωγραφικών  
ενδείξεων·  
108. εκφράζει  την ανησυχία  του για το γεγονός  ότι, σύμφωνα  με τον έλεγχο  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , τα εν 
λόγω  στοιχεία  έχουν  ως αποτέλεσμα  μια κατάσταση  όπου  τα συστήματα  ελέγχου  των κρατών  μελών  
διαφέρουν  σε πολλά  σημαντικά  ζητήματα  και εκφράζει  την άποψη  ότι οι εν λόγω  διαφορές  θα πρέπει  να 
μειωθούν  στο μέλλον·  σημειώνει  την πρόταση  της Επιτροπής  [COM(2010) 733] που περιέχεται  στην  
αποκαλούμενη  « δέσμη  μέτρων  για την ποιότητα »· ζητεί  να υπάρχει  μια επαρκής  δομή  και ένα κατάλληλο  
σύστημα  ελέγχου  που θα εγγυώνται  μια υψηλή  και μόνιμη  ποιότητα  των προϊόντων  τόσο  τύπου  προστα­  
τευόμενης  ονομασίας  προέλευσης  όσο και τύπου  προστατευόμενης  γεωγραφικής  ένδειξης , το οποίο  θα είναι  
σε θέση  να προλαμβάνει  και να ανακαλύπτει  τις μη επιτρεπόμενες  πρακτικές  σε όλα τα κράτη  μέλη·  
εκφράζει , όμως , την άποψη  ότι αυτό  δεν θα πρέπει  να οδηγήσει  στη δημιουργία  πρόσθετων  επιπέδων  
ελέγχου , στον  ορισμό  ανώτατων  απαιτήσεων  ελέγχου  και στην  περαιτέρω  αύξηση  της γραφειοκρατίας·  
109. υποστηρίζει  τη σύσταση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  να συμπεριληφθούν  έλεγχοι  στις εξακριβώσεις  που 
διενεργούν  τα κράτη  μέλη  στο καθεστώς  γεωγραφικών  ενδείξεων  στο πρόγραμμα  τακτικών  ελέγχων  εκ 
μέρους  της Επιτροπής  στα κράτη  μέλη  και ζητεί  από την Επιτροπή  να αναλάβει  δράση  προς  αυτή  την 
κατεύθυνση·  
110. υπενθυμίζει  το συμπέρασμα  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  στο οποίο  το Συνέδριο  επικρίνει  το μεγάλο  χρονικό  
διάστημα  που απαιτείται  για τη διαδικασία  εξέτασης  των αιτήσεων , τόσο  σε εθνικό  επίπεδο  όσο και σε 
επίπεδο  της Επιτροπής  και ζητεί  από την τελευταία  να απλοποιήσει  και να συντομεύσει  τις διαδικασίες  
καταγραφής  οι οποίες  είναι  μακροχρόνιες  και γραφειοκρατικές , με σκοπό  να ενισχύσει  την ελκυστικότητα  
του συστήματος  γεωγραφικής  αναγνώρισης  στους  πιθανούς  αιτούντες  που επί του παρόντος  αποθαρρύνο­  
νται να υποβάλουν  σχετικές  αιτήσεις  λόγω  της ιδιαίτερα  χρονοβόρας  διαδικασίας·  
111. εκφράζει  την ανησυχία  του για το γεγονός  ότι ο έλεγχος  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  συμπεραίνει  ότι οι 
καταναλωτές  και οι παραγωγοί  δεν είναι  αρκετά  ευαισθητοποιημένοι  όσον  αφορά  το καθεστώς  γεωγραφικών  
ενδείξεων·  εκφράζει  επίσης  την ανησυχία  του για το γεγονός  ότι οι επιλογές  που χρησιμοποιούνται  σήμερα  
είναι  μάλλον  απίθανο  να ενισχύσουν  την ενημέρωση  όσον  αφορά  το καθεστώς  γεωγραφικών  ενδείξεων  και 
δεν ενθαρρύνουν  επαρκώς  τους  παραγωγούς  να συμμετάσχουν  σε αυτό·  ζητεί  συνεπώς  από την Επιτροπή  να 
εξετάσει  σε βάθος  την κατάσταση , να αναπτύξει  μια σαφή  στρατηγική  και να καθορίσει  αποτελεσματικά  
μέτρα  και τρόπους  με τους  οποίους  να αντιμετωπίσει  τη σημερινή  έλλειψη  ενημέρωσης  σχετικά  με το 
καθεστώς  γεωγραφικών  ενδείξεων , τα προϊόντα  καθώς  και τις σχετικές  επισημάνσεις , π.χ. διοργανώνοντας  
κυρίως  μια εκστρατεία  ιδίας  πρωτοβουλίας  κ.λπ.· 
112. υποστηρίζει  τη σύσταση  του Συνεδρίου  ότι θα πρέπει  να τεθεί  σε εφαρμογή  ένα σύστημα  αμοιβαίας  
συνδρομής , προσαρμοσμένο  στις ειδικές  ανάγκες  των εθνικών  αρχών  που ασχολούνται  με το καθεστώς  
γεωγραφικών  ενδείξεων·  
113. υπενθυμίζει  ότι το σύστημα  γεωγραφικών  ενδείξεων  της ΕΕ κάνει  διάκριση  ανάμεσα  σε δύο είδη  προστα­  
τευόμενων  ονομασιών : προστατευόμενη  ονομασία  προέλευσης  ( ΠΟΠ ) και προστατευόμενη  γεωγραφική  
ένδειξη  ( ΠΓΕ )· επισημαίνει  ότι οι περιγραφές  αυτές  προκαλούν  σύγχυση  στους  καταναλωτές , καθώς  δεν 
δείχνουν  σαφώς  ποια  είναι  η διαφορά  ανάμεσά  τους·  για το λόγο  αυτό  προτείνει  σαφέστερους  δείκτες  που 
να βοηθούν  τους  καταναλωτές  να ξεχωρίσουν  πως οι προστατευόμενες  ονομασίες  κάνουν  διάκριση  ανάμεσα  
στο βαθμό  και το είδος  της σχέσης  που υφίσταται  ανάμεσα  σε ένα προϊόν  και μια γεωγραφική  περιοχή·EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/83
114. εκφράζει  την ανησυχία  του για τις πρόσφατες  ανακοινώσεις  του Τύπου  που αναφέρουν  ακατάλληλη  και 
καταχρηστική  χρήση  των γεωγραφικών  ενδείξεων  από ορισμένες  τρίτες  χώρες·  ζητεί  από την Επιτροπή  να 
λάβει  ενεργά  μέτρα  για να προστατεύσει  τα προϊόντα  τα οποία  έχουν  καταχωρηθεί  στο πλαίσιο  του 
καθεστώτος  γεωγραφικών  ενδείξεων  της Ένωσης  και αυτό  στο πλαίσιο  των διεθνών  συναλλαγών , καθώς  
και να καταβάλει  προσπάθειες  για την επίτευξη  αμοιβαίων  συμφωνιών  με τις τρίτες  χώρες·  
115. καλεί  την Επιτροπή  να ενημερώσει  το Κοινοβούλιο  για το αποτέλεσμα  των δράσεών  της· 
Μέρος  XV — Ειδική  έκθεση  αριθ . 15/2011 του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  με τίτλο  « Διασφαλίζουν  οι 
διαδικασίες  της Επιτροπής  την αποτελεσματική  διαχείριση  του ελέγχου  των κρατι­  
κών  ενισχύσεων ;» 
116. επικροτεί  την ειδική  έκθεση  και υιοθετεί  γενικώς  τις συστάσεις  του Συνεδρίου  με τις κάτωθι  παρατηρήσεις  
σημειώνοντας  ότι μόνο  οκτώ  κράτη  μέλη  επελέγησαν  για τον έλεγχο  αυτό·  
117. λαμβάνει  υπό σημείωση  την εκτίμηση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι η Επιτροπή  αντέδρασε  ταχέως  και 
αποτελεσματικά  στη χρηματοπιστωτική  κρίση  και, κατ’ αυτό  τον τρόπο , συνέβαλε  ουσιαστικά  στην  αποτροπή  
της χρεοκοπίας  των σημαντικών  χρηματοπιστωτικών  οργανισμών  με έδρα  την Ένωση·  
118. καλεί  την Επιτροπή  να επιδείξει  μεγαλύτερο  βαθμό  πρωτοβουλίας  στη σχέση  της με τα κράτη  μέλη , 
ειδικότερα : 
— να καταβάλει  μεγαλύτερες  προσπάθειες  για την καλύτερη  ενημέρωσή  τους  σχετικά  με τους  κανόνες  για 
τις κρατικές  ενισχύσεις , μέσω  της διάδοσης  πληροφοριών  αναφορικά  με βέλτιστες  πρακτικές  και της 
παροχής  πιο πρακτικής  καθοδήγησης , 
— να διασφαλίσει  ότι, όπου  κρίνεται  σκόπιμο , κάθε  είδους  κρατική  ενίσχυση  θα κοινοποιείται  δεόντως  και 
θα αναπτυχθούν  μέτρα  επιβολής  κυρώσεων  στα κράτη  μέλη  σε περίπτωση  που δεν συμβεί  αυτό , 
— να διαθέσει  περισσότερους  ανθρώπινους  πόρους  για τον έλεγχο  των κρατικών  ενισχύσεων  χωρίς  περαι­  
τέρω  καθυστέρηση·  
119. σημειώνει  τις αδυναμίες  όσον  αφορά  την ανάγκη  επιτάχυνσης  της διαδικασίας  λήψης  αποφάσεων  και την 
αύξηση  της διαφάνειάς  της, και καλεί  την Επιτροπή  να λάβει  μέτρα  για τον περιορισμό  της χρονικής  
διάρκειας  της διαδικασίας  διερεύνησης·  σημειώνει  τον μεγάλο  αριθμό  αιτήσεων  για παροχή  πληροφοριών  
που αποστέλλονται  στα κράτη  μέλη  και παροτρύνει  την Επιτροπή  να τις περιορίσει  προκειμένου  να επιτα­  
χυνθεί  η διαδικασία·  καλεί  την Επιτροπή  να ενημερώσει  το Κοινοβούλιο  σχετικά  με τον μέσο  απαιτούμενου  
χρόνο  για την ολοκλήρωση  των υποθέσεων  κατά  την τελευταία  τετραετία , ανά κράτος  μέλος·  
120. παροτρύνει  την Επιτροπή  να εξετάσει  περαιτέρω  κατά  πόσον  η εμπειρία  που αποκτήθηκε  από την επιτυχή  
αντιμετώπιση  της χρηματοπιστωτικής  κρίσης  θα μπορούσε  επίσης  να αξιοποιηθεί  και για τη βελτιστοποίηση  
των εργασιών  υπό συνήθεις  συνθήκες , και καλεί  την Επιτροπή  να ενημερώσει  το Κοινοβούλιο , πριν  από τον 
Σεπτέμβριο  του 2012, σχετικά  με ενδεχόμενες  αλλαγές  που θα θεσπιστούν·  
121. επισημαίνει  τη σημασία  της διασφάλισης  της ασφάλειας  δικαίου  για όλους  τους  ενδιαφερόμενους·  καλεί , 
συνεπώς , την Επιτροπή : 
— να διεκπεραιώνει  ταχέως  τις αβάσιμες  καταγγελίες·  
— να επιταχύνει  τη διαδικασία  διεκπεραίωσης  των καταγγελιών  γενικώς  και να διαθέσει  τους  αναγκαίους  
πόρους  για την περαιτέρω  μείωση  των εκκρεμοτήτων·  
— να ενημερώνει  δεόντως  τον καταγγέλλοντα , το κράτος  μέλος  και τον δικαιούχο  σχετικά  με τις εν εξελίξει  
υποθέσεις  και το αποτέλεσμα  της έρευνας·EL L 286/84 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  17.10.2012
122. σημειώνει  τις αδυναμίες  όσον  αφορά  τη χρήση  των διαθέσιμων  ανθρώπινων  πόρων  και χαιρετίζει  την 
πρόθεση  της Επιτροπής  να εφαρμόσει  ένα ενισχυμένο  σύστημα  καταγραφής  χρόνων·  υιοθετεί  την πρόταση  
του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με την υποβολή  εκθέσεων  όσον  αφορά  τη διαχείριση  με σκοπό  την 
αποτελεσματική  παρακολούθηση  του χρόνου  που απαιτείται  σε συγκεκριμένες  υποθέσεις  και το θέμα  της 
εργασίας  των διαχειριστών  υποθέσεων·  αναμένει  ότι ένα τέτοιο  σύστημα  θα καταστεί  επιχειρησιακό  μέχρι  τα 
τέλη  του 2012 · 
123. επισημαίνει  τη σημασία  της παρακολούθησης  των κρατικών  ενισχύσεων·  επομένως  ενθαρρύνει  την Επιτροπή  
να ενισχύσει  τις δραστηριότητες  παρακολούθησής  της, τόσο  από την άποψη  του μεγέθους  του δείγματος  
όσο και από την άποψη  της εμβέλειας·  
124. επισημαίνει  τις αδυναμίες  της διαδικασίας  συλλογής  στοιχείων  και καλεί  την Επιτροπή  να βελτιώσει  την 
αποτελεσματικότητα  και αξιοπιστία  της και να υποβάλει  έκθεση  σχετικά  με την πρόοδο  της εισαγωγής  της 
εφαρμογής  SARI (  1 ) πριν  από τα τέλη  της διαδικασίας  χορήγησης  απαλλαγής  για το 2010 · 
125. καλεί  την Επιτροπή  να αξιολογεί  τακτικά  τον εκ των υστέρων  αντίκτυπο  των κρατικών  ενισχύσεων  και του 
ελέγχου  των κρατικών  ενισχύσεων  στις εταιρείες , τις αγορές  και την οικονομία  συνολικά·  
126. αναθέτει  στον  πρόεδρό  του να διαβιβάσει  το παρόν  ψήφισμα  στο Συμβούλιο , στην  Επιτροπή , στο Δικα­  
στήριο  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και στο Ελεγκτικό  Συνέδριο , και να μεριμνήσει  για τη δημοσίευσή  του στην  
Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  (σειρά  L).EL 17.10.2012 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 286/85  
( 1 ) Η εφαρμογή  SARI είναι  μια νέα κεντρική  εφαρμογή  βάσεων  δεδομένων  μέσω  της οποίας  οι χορηγούσες  αρχές  στα κράτη  
μέλη  θα μπορούν  να κωδικοποιούν  απευθείας  τις ενισχύσεις  που καταβάλλουν  (ειδική  έκθεση  αριθ . 15/2011, σ. 60).