Αριθ. C 64/20 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 15. 3. 82 
Γνώμη γιά τήν πρόταση οδηγίας τοΟ Συμβουλίου περί εγκρίσεως κλαδικού* προγράμμα­
τος έρευνας καί αναπτύξεως τί|ς Ευρωπαϊκής ΟΙκονομικης Κοινότητας στον τομέα των 
Ιατρικών καί υγειονομικών ερευνών - Συντονισμένη δράση (1982-1986) 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο αυτής της γνώμης δημοσιεύεται στην 'Επίσημη 
'Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 291 της 12ης Νοεμβρίου 1981, σε­
λίδα 13. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε τήν 1η 'Οκτωβρίου 1981 νά συμβουλευθεί, σύμφωνα μέ τίς 
διατάξεις τοϋ άρθρου 198 της συνθήκης περί ίδρύσεως τής Ευρωπαϊκής ΟΙκονομικης 
Κοινότητας, τήν Οικονομική καί Κοινωνική Επιτροπή γιά τήν ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οίκονομική καί Κοινωνική Επιτροπή διαμόρφωσε τή γνώμη της γιά τό προανα­
φερθέν θέμα κατά τήν 193η σύνοδο της ολομέλειας της, πού έλαβε χώρα στίς Βρυξέλ­
λες, στίς 15 καί 16 Δεκεμβρίου 1981. 
Τό κείμενο αυτής τής γνώμης είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τή συνθήκη περί Ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονο­
μικής Κοινότητας, καί ίδίως τό άρθρο 198, 
τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοϋ Συμβουλίου τών 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τής 14ης 'Οκτωβρίου 
1981, γιά τήν πρόταση αποφάσεως τοϋ Συμβουλίου 
περί εγκρίσεως κλαδικοϋ προγράμματος έρευνας 
καί αναπτύξεως τής Ευρωπαϊκής Οίκονομικής Κοι­
νότητας στον τομέα τών Ιατρικών καί υγειονομικών 
ερευνών - Συντονισμένη δράση (1982-1986) (*), 
τήν απόφαση τοϋ προεδρείου της της 27ης 'Οκτω­
βρίου 1981, πού ανέθεσε στό τμήμα περιβάλλοντος, 
δημόσιας υγείας καί καταναλώσεως τήν επεξεργα­
σία γνωμοδοτήσεως καί είσηγητικής εκθέσεως έπί 
τοϋ θέματος, 
τή γνωμοδότηση πού υίοθέτησε τό προαναφερθέν 
τμήμα στή συνεδρίαση του τής 1ης Δεκεμβρίου 
1981, 
τήν προφορική είσήγηση πού ανέπτυξε κατά τή 
συνεδρίαση αυτή ή είσηγήτρια κα Heuser, 
τίς συζητήσεις κατά τήν 193η σύνοδο ολομέλειας 
της τής 15ης καί 16ης Δεκεμβρίου 1981 (συνεδρίαση 
τής 15ης Δεκεμβρίου 1981), 
Εκτιμώντας: 
δτι τό Συμβούλιο υίοθέτησε, στίς 13 Φεβρουαρίου 
1978, τρεϊς συντονισμένες δράσεις ώς πρώτο κοινο-
(') ΕΕ ώρΐ3. C 291 της 12. 11. 1981, σ. 13. τικό πρόγραμμα ερευνών στον τομέα τών Ιατρικών 
καί υγειονομικών ερευνών (2)-
δτι τό Συμβούλιο ενέκρινε, στίς 18 Μαρτίου 1980, 
δεύτερο πρόγραμμα ίατρικών ερευνών αποτελού­
μενο άπό τέσσερις ακόμα συντονισμένες δρά­
σεις (3)· 
δτι ή Οίκονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή επιδοκί­
μασε τά προαναφερθέντα προγράμματα στίς 23 Νο­
εμβρίου 1977 καί στίς 29 Νοεμβρίου 1978 (5) αντί­
στοιχα" 
δτι ή 'Επιτροπή προτείνει τώρα νά παγιοποιηθούν 
οι έν λόγω δραστηριότητες καί νά δοθεϊ συνέχεια σ' 
αυτές μέσω ενός νέου κλαδικού προγράμματος ε­
ρευνών πού θά αποτελείται άπό τριάντα τρία επιμέ­
ρους σχέδια, συγκεντρωμένα σέ οκτώ τομείς ερευ­
νών καί άπό τρία ύποπρογράμματα, συνολικοϋ κό­
στους 20 εκατομμυρίων ECU άπό τόν κοινοτικό 
προϋπολογισμό γιά μιά περίοδο πέντε ετών, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
1. Ή Οίκονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή επι­
κροτεί τήν πρόταση τής Επιτροπής τών Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων καί επιδοκιμάζει τίς δραστηριότη­
τες πού περιγράφονται σέ γενικές γραμμές σ' αυ­
τήν. 
(2) ΕΕ αριθ. L 52 της 23. 2. 1978, σ. 20. 
(3) ΕΕ αριθ. L 78 της 25. 3. 1980, σ. 24. 
(4) ΕΕ άρι3. C 59 της 8. 3. 1978, σ. 43. 
(5) ΕΕ αριθ. C 105 της 26. 4. 1979, σ. 22. 
15. 3. 82 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 64/21 
2. Ή ΟΚΕ σημειώνει δτι τό νέο πρόγραμμα θά 
κοστίσει συνολικά 20 εκατομμύρια ECU άπό τόν 
κοινοτικό προϋπολογισμό έναντι 0,36 εκατομμυ­
ρίων ΕΛΜ γιά τό πρώτο πρόγραμμα καί 2,32 εκα­
τομμυρίων ΕΛΜ γιά τό δεύτερο. "Αν καί αυτό αντι­
προσωπεύει σημαντική αύξηση, ή ΟΚΕ σημειώνει 
ότι τό πεδίο εφαρμογής της κοινοτικής δραστηριό­
τητας διευρύνθηκε επίσης σέ μεγάλο βαθμό. Οί επτά 
αρχικές συντονισμένες δράσεις τοϋ πρώτου καί δεύ­
τερου προγράμματος θά αντικατασταθούν άπό ένα 
σύνολο τριάντα τριών επιμέρους σχεδίων πού αφο­
ρούν τμήματα στα όποια φαίνεται σκοπιμότερος ό 
συντονισμός σέ κοινοτικό επίπεδο. 
3. Ή ΟΚΕ συμφώνησε μέ τήν κατανομή των εξό­
δων στους διάφορους τομείς έρευνας. Όσον άφορα 
τά μέσα σέ χρήμα καί σέ εργατικό δυναμικό πού χο­
ρηγούνται γιά τό πρόγραμμα, ή ΟΚΕ επιθυμεί δμως 
νά θέσει τό ερώτημα, κατά πόσον τά μέσα αυτά θά 
είναι επαρκή γιά τήν επίτευξη αποτελεσματικού 
συντονισμού σέ κάθε τομέα. 
4. Έν όψει τής σπουδαιότητας τοϋ μεγάλου άριθ-
μοϋ επιμέρους σχεδίων πού περιλαμβάνει τό πρό­
γραμμα, θά ήταν χρήσιμο νά υπάρξει μιά λεπτομε­
ρέστερη αιτιολόγηση τοϋ τρόπου μέ τόν όποιο έγινε 
ή επιλογή αυτών των επιμέρους σχεδίων. Πιό 
συγκεκριμένα, τά πράγματα φαίνεται νά συνηγο­
ρούν υπέρ τής διενέργειας μιας πιό επίσημης αξιολο­
γήσεως (π. χ. Erfolgskontrolle) τής εργασίας πού 
έχει γίνει μέχρι σήμερα, καθώς καί μιας λεπτομε­
ρούς αναλύσεως κόστους καί κέρδους των ύπό με­
λέτη δραστηριοτήτων. Τά παραπάνω θά πρέπει νά 
γίνουν λαμβάνοντας υπόψη ειδικά τους οίκονομι-
κούς καί κοινωνικούς στόχους τής Κοινότητας. 
5. Ή ΟΚΕ επικροτεί ιδιαίτερα τίς πολλαπλές 
προσπάθειες γιά τόν καθορισμό κοινών παραμέ­
τρων καί κοινής μεθοδολογίας πού αποτελούν έξαλ­
λου τήν προϋπόθεση γιά τήν παροχή συγκρίσιμων 
Βρυξέλλες, 15 Δεκεμβρίου 1981. 
της στατιστικών στοιχείων καί ερευνητικών αποτελε­
σμάτων. Ή ΟΚΕ έχει ήδη τονίσει τό σημείο αυτό σέ 
παλαιότερες γνωμοδοτήσεις της. Αυτό επιβεβαιώνε­
ται Ιδίως στον τομέα τών φαρμακευτικών προϊό­
ντων γιά·τόν όποιο ή ΟΚΕ εξέδωσε μιά γνωμοδό­
τηση στίς 30 'Απριλίου 1980 (!). 
6. Ή ΟΚΕ διαπιστώνει δτι στά πλαίσια τών προ­
γραμμάτων γιά τόν τομέα τΐ)ς δημόσιας υγείας αρ­
χίζουν νά άποκτοϋν γιά πρώτη φορά σημασία καί οί 
πολιτικές πτυχές. Ή ΟΚΕ πιστεύει δτι θά πρέπει 
άπό τήν πλευρά τής Επιτροπής νά δοθεί ίδιαίτερη 
σημασία, ώστε νά δύναται νά διεξάγονται τέτοιου 
είδους εργασίες μέ επιστημονική αντικειμενικότητα 
καί χωρίς καμία ιδεολογική επιβάρυνση. 
7. Ή ΟΚΕ επικροτεί τήν ορθολογική διάρθρωση 
τής συμβουλευτικής επιτροπής, πού περιλαμβάνει 
μιά γενική επιτροπή συντονισμένης δράσεως καί 
τέσσερις είδικές επιτροπές συντονισμένης δράσεως 
(COMACs). Τούτο αντανακλά μία άπό τίς συστά­
σεις στίς όποιες προέβη ή ΟΚΕ στή μελέτη της τής 
31ης 'Ιανουαρίου 1980 γιά τήν οργάνωση καί δια­
χείριση τής έρευνας καί αναπτύξεως τής Κοινότη­
τας. Ωστόσο, ή ΟΚΕ μέ τήν ευκαιρία αυτή συνέστη­
σε επίσης τά έξης: «τα μέλη τών COM AC θά πρέπει 
νά είναι ευρείας βάσεως, ή αποστολή τους δέν θά 
συνίσταται στό νά εξασφαλίζουν, ώστε οί έρευνες 
νά ανταποκρίνονται σέ πραγματικές ανάγκες, νά 
διεξάγονται αποτελεσματικά, καί νά γίνεται ή 
καλύτερη δυνατή χρήση τών άποτρελεσμάτων ... 
Θά πρέπει νά υπάρχει επαρκής καί Ισόρροπη αντι­
προσώπευση τών κυβερνητικών κύκλων, τών ερευ­
νητικών οργανώσεων, τών ερευνητών, τών ακαδη­
μαϊκών κύκλων, τών βιομηχανιών πού τά χρησιμο­
ποιούν καί τών ενδιαφερομένων οικονομικών καί 
κοινωνικών ομάδων.» 
(Ο ΕΕ άρι3. C 205 της 11. 8. 1980, σ. 5. 
Ό Πρόεδρος 
Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής 
Tom&s ROSEINGRAVE