ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(93) 85 τελικό 
Βρυξέλλες ,22 Μαρτίου 1993 
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΟΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1422/88 για τη χορήγηση, 
για τις αμπελουργικές περιόδους 1988/89 μέχρι 1995/96, πριμοδοτήσεων 
για οριστική εγκατάλειψη αμπελουργικών εκτάσεων 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 
-^ι " 
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Αυτή η πρόταση κανονισμού αποσκοπεί σε ορισμένες διευθετήσεις που ε; t αναγκαίες 
για την ορθή συνέχιση του παρόντος καθεστώτος της εγκατάλειψης των -^αίελουργικών 
εκτάσεων. 
1. Είναι ανάγκη κατ'αρχάς να συνεχιστεί ο παρών τρόπος χρηματοδοτήσεως από το 
ΕΓΤΠΕ εγγυήσεις που έληξε στις 31.12.1992. 
2. Λαμβανομένης υπόψη της συνεχιζόμενης ανισορροπίας της αμπελο-οινικής αγοράς 
είναι επιθυμητή μια αξιολόγηση των διαρθρωτικών τροποποιήσεων που οφείλονται 
στο καθεστώς της εκριζώσεως για να προετοιμασθούν οι προσαρμογές που πρέπει 
να προβλεφθούν για τα επόμενα χρόνια. 
3. Η παρούσα εφαρμογή του καθεστώτος εκριζώσεως συνεπάγεται δυσχέρειες για τους 
εναπομένοντες αμπελο-καλλιεργητές λόγω ιδίως της "κατάτμησης των 
αμπελοτεμαχίων" (καταστροφή των περιφερειακών αμπελώνων λόγω εκριζώσεως εντός 
του εσωτερικού αυτών), πράγμα που μπορεί να θέσει σε κίνδυνο τα προγράμματα 
αναδιαρθρώσεως και να συνεπάγεται συμπληρωματικές δαπάνες παραγωγής. 
Πρέπει να καταστεί το καθεστώς εγκαταλείψεως συμβιβαστό με τις εργασίες 
αναδασμού ή τις ανταλλαγές τεμαχίων. Τέτοιες εργασίες είναι επίσης επιθυμητές 
για το μέλλον των εκριζωμένων εκτάσεων ιδίως για να διευκολυνθούν τα 
προγράμματα αναδασώσεως ή τα μέτρα αγρο-περιβαλλοντολογικού χαρακτήρα 
(κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2080/92 και 2078/92). 
4. Είναι αναγκαίες ορισμένες διευκρινίσεις όσον αφορά τους ορισμούς ή τις 
τροποποιήσεις των συνημμένων μέτρων για να βελτιωθεί η διαχείριση του μέτρου 
και να αποφευχθούν οι απάτες. 
5. Λαμβανομένης υπόψη της σπουδαιότητας της εκριζώσεως στην Ελλάδα, έχει 
προβλεφθεί στη χώρα αυτή μια διευθέτηση του καθεστώτος προκειμένου να 
αποφευχθεί ανισόρροπη εφαρμογή μεταξύ κρατών μελών. 
Οι προαναφερθείσες τεχνικές διευθετήσεις πρέπει απαραιτήτως να πραγματοποιηθούν 
σε κοινοτικό επίπεδο. 
Πρόταση 
Κανονισμός (BOX) αριθ. του Συμβουλίου 
της 
για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1422/88 για τη χορήγηση, 
για τις αμπελουργικές περιόδους 1988/89 μέχρι 1995/96, πριμοδοτήσεων 
για οριστική εγκατάλειψη αμπελουργικών εκτάσεων 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Εχοντας υπόψη : 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως το 
άρθρο 43, 
Την πρόσβαση της Επιτροπής, 
Τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας : 
ότι με το άρθρο 17 α του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1442/88(1), όπως τροποποιήθηκε 
τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1869/92(2)t εξασφαλίζεται η 
χρηματοδότηση των πριμοδοτήσεων για την οριστική εγκατάλειψη αμπελουργικών 
εκτάσεων από το τμήμα εγγυήσεων του ΕΓΤΠΕ για κάθε εργασία που πραγματοποιείται 
μεταξύ της 1ης Ιανουαρίου 1990 και της 31ης Δεκεμβρίου 1992· ότι είναι επιτακτική 
ανάγκη να διατηρηθεί πέραν της ημερομηνίας αυτής και μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 
1996, ο προαναφερθείς τρόπος χρηματοδοτήσεως για να συνεχισθεί ο στόχος της 
εξισορροπήσεως της αμπελοοινικής αγοράς και να αποφευχθεί η συνέχιση μαζικών 
παρεμβάσεων· 
ότι εξάλλου έχοντας υπόψη την πείρα των τριών προηγουμένων ετών πρέπει να 
επιφερθούν ορισμένες τροποποιήσεις για την καλή λειτουργία του καθεστώτος· 
(1) ΕΕ αριθ. L 132 της 28. 5.1988, σ. 3 
(2) ΕΕ αριθ. L 189 της 9. 7.1992, σ. 6 
-2-1 
ότι το προτιμησιακό καθεστώς αποστάξεως που καθορίζεται στο άρθρο 8 τοο 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1442/88, που χορηγείται μετά από αίτηση των κατόχων 
αμπελουργικών εκμεταλλεύσεων και συνίσταται σε πλήρη ή μερική απαλλαγή αττό τις 
υποχρεώσεις υποχρεωτικής αποστάξεως συναρτήσει της πραγματικής μειώσεως του 
δυναμικού της παραγωγής, δεν έδωσε τα αναμενόμενα αποτελέσματα και επιπλέον 
δημιουργεί μια πολύπλοκη διοικητική διαχείριση και συνεπώς θα πρέπει να μην 
συνεχισθεί· 
ότι πρέπει επίσης να μη διατηρηθούν οι προσαυξήσεις που προβλέπονται στο άρθρο 2 
παράγραφοι 2 και 5 δεύτερο εδάφιο όπου πληρώνονται όταν οι συγκεκριμένες εκτάσεις 
αντιπροσωπεύουν το σύνολο της αμπελουργικής εκτάσεως που καλλιεργείται από τον 
αιτούντα· ότι το μέτρο αυτό δεν έδωσε τα αναμενόμενα οικονομικά αποτελέσματα· 
ότι η εφαρμογή του καθεστώτος της οριστικής εγκατάλειψης των αμπελουργικών 
εκτάσεων είναι δυνατόν να προκαλέσει σημαντικές διαρθρωτικές μεταβολές σε 
ορισμένες παραγωγικές περιοχές της Κοινότητας· ότι προέχει να πραγματοποιηθεί 
εμπεριστατωμένη μελέτη για να μετρηθεί η επίπτωση του καθεστώτος αυτού και να 
προετοιμαστούν οι ενδεχόμενες αναγκαίες προσαρμογές· 
ότι πρέπει να προβλεφθούν διατάξεις αφενός μεν για να περιοριστεί η κατάτμιση των 
αμπελοτεμαχίων (καταστροφή των περιμετρικών αμπελώνων λόγω εκριζώσεως αυτών) 
ιδίως στις ζώνες που γίνεται αμπελουργική αναδιάρθρωση ή οι οποίες προσιδιάζουν 
πολύ στην αμπελουργία και αφετέρου για να διευκολυνθεί η εφαρμογή των πολυετών 
περιφερειακών προγραμμάτων που προβλέπονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) 
αριθ. 2078/92(3), όσον αφορά τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής που είναι 
συμβιβαστές με τις απαιτήσεις της προστασίας του περιβάλλοντος καθώς και τη 
διατήρηση του φυσικού χώρου, ή προγραμμάτων που αναφέρονται στο άρθρο 4 του 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2080/92(*) για τη θέσπιση κοινοτικού καθεστώτος 
ενισχύσεως 
(3) ΕΕ αριθ. L 215 της 30.07.1992, σ. 85 
(4) ΕΙ αριθ. L 215 της 30.07.1992, σ. 96 
- 3 - t 
των μέτρων για τα δάση στον τομέα της γεωργίας καθώς και για να εξασφαλισθεί το 
συμβιβαστό με το κοινοτικό καθεστώς παροχής ενισχύσεων στην πρόωρη συνταξιοδότηση 
των γεωργών που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2079/92(5) ότι με 
παρόμοιες συνθήκες η χορήγηση συμπληρωματικής πριμοδότησης που προορίζεται να 
ευνοήσει την ανταλλαγή των τεμαχίων μπορεί να συμβάλλει στην ικανοποίηση των 
στόχων αυτών 
ότι πρέπει να επιφερθούν οι σχετικές τεχνικές διευκρινίσεις αφενός μεν στον 
ορισμό της αναγκαίας σταθερότητας των εργασιών εκρίζωσης και αφετέρου στον 
υπολογισμό των αποδόσεων που θα ληφθούν υπόψη για τον καθορισμό του ποσού της 
πριμοδότησης· 
ότι ο υψηλός ρυθμός εγκατάλειψης των αμπελουργικών εκτάσεων που προορίζονται για 
την παραγωγή σταφίδων στην Ελλάδα υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσει σοβαρά 
κοινωνικο-οικονομικά προβλήματα στις περιοχές τις οποίες η αμπελοκαλλιέργεια δεν 
μπορεί να αντικατασταθεί από άλλες καλλιέργειες και να δημιουργήσει σημαντικές 
ανισορροπίες σε σχέση με άλλες περιοχές της χώρας αυτής και με άλλες περιοχές της 
Κοινότητας· ότι προκειμένου να αποφευχθεί μία προφανώς ανισόρροπη εφαρμογή θα 
πρέπει να προβλεφθεί ότι το εν λόγω καθεστώς δεν εφαρμόζεται πλέον στις εκτάσεις 
που καλλιεργούνται στην Ελλάδα με σταφιδάμπελο· 
ότι οι προαναφερθείσες τεχνικές διευθετήσεις πρέπει απαραιτήτως να 
πραγματοποιηθούν σε κοινοτικό επίπεδο και να περιλαμβάνουν τις αντίστοιχες 
τροποποιήσεις της ισχύουσας νομοθεσίας, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ : 
Αρθρο 1 
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1442/88 τροποποιείται ως εξής : 
1. Στο άρθρο 1, παράγραφος 1, η τελευταία παύλα διαγράφεται 
2. Στο άρθρο 2, η παράγραφος 2 διαγράφεται. 
(5) ΕΕ αριθ. L 215 της 30.07.1992, σ. 91 
- 4 
3. Στο άρθρο 3, παράγραφος 3 προστίθεται το εξής εδάφιο : 
"όταν οι εκτάσεις τις οποίες αφορά η οριστική εγκατάλειψη της 
αμπελοκαλλιέργειας αντιπροσωπεύουν το σύνολο της αμπελουργικής εκτάσεως της 
εκμεταλλεύσεως, η μέση απόδοση που θα χρησιμοποιηθεί για τον καθορισμό των 
ποσών της πριμοδοτήσεως που θα εφαρμοσθεί δεν μπορεί να είναι ανώτερη από τη 
μέση απόδοση που έχει ανακοινωθεί στις δηλώσεις συγκομιδής για τις πέντε 
περιόδους που προηγούνται της υποβολής της αιτήσεως για πριμοδότηση." 
4. Στο άρθρο 2 παράγραφος 5, το δεύτερο εδάφιο διαγράφεται. 
5. Στο άρθρο 3 προστίθεται το εξής σημείο : 
"ε) Η εκρίζωση των πρέμνων συνεπάγεται αφαίρεση του κυρίου ριζικού συστήματος και 
απομάκρυνση του ξυλώδους υλικού." 
6. Το άρθρο 8 διαγράφεται. 
7. Το άρθρο 9 αντικαθίσταται από το εξής : 
Όταν ο κάτοχος εκμετάλλευσης επωφελείται των αποζημιώσεων που προβλέπονται 
από τον κανονισμό (ΕΟΚ) 2079/92 του Συμβουλίου, της 30ης Ιουνίου 1992, για τη 
θέσπιση κοινοτικού καθεστώτος παροχής ενισχύσεων στην πρόωρη συνταξιοδότηση 
των γεωργών, οι αποζημιώσεις ο:υτές μπορούν να αθροιστούν μερικώς ή ολικώς με 
την πριμοδότηση εάν τα αγροτεμάχια τα οποία εγκαταλείπονται εμπίπτουν 
οριστικώς στο πλαίσιο των προγραμμάτων αναδασμού ή διαρθρωτικών βελτιώσεων 
εις τρόπον ώστε να ευνοηθούν οι στόχοι των προγραμμάτων αυτών. Στην αντίθετη 
περίπτωση, κατά την άθροιση αυτών των δύο μέτρων υφίσταται ανώτατο όριο 
σύμφωνα με τα ποσά που προβλέπονται στο άρθρο 3 του κανονισμού (ΕΟΚ) 
αριθ. 2079/92." 
8. Προστίθεται το εξής άρθρο 9 Α : 
"Αρθρο 9 Α 
Οταν από την οριστική εγκατάλειψη των αμπελουργικών εκτάσεων 
προκαλείται κατάτμιση του αγροτεμαχίου, και ειδικότερα σε περιπτώσεις 
περιμετρικών αμπελώνων στους οποίους έχουν γίνει εργασίες αναδιαρθρώσεως, 
-s-
ή αντιπροσωπεύει απώλεια εδάφους αναγνωρισμένης ποιότητας για την 
αμπελοκαλλιέργει α, 
ή υπάρχει κίνδυνος να προκαλέσει περιβαλοντολογικά προβλήματα, 
χορηγείται στον αιτούνται συμπληρωματική πριμοδότηση 1.500 ECU ανά εκτάριο 
όταν η οριστική εγκατάλειψη πραγματοποιείται σε άλλα αγροτεμάχια πλην των 
δικών του, με διαδικασία ανταλλαγής τεμαχίων. 
Στην περίπτωση αυτή, ο υπολογισμός της πριμοδοτήσεως πραγματοποιείται επί του 
τεμαχίου του αιτούντος και η εκρίζωση πρέπει τουλάχιστον να αφορά ισοδύναμη 
έκταση· εάν το παραγωγικό δυναμικό των προτεινομένων σε ανταλλαγή τεμαχίων 
είναι μικρότερο από εκείνο του τεμαχίου του αιτούντος, η έκταση που θα 
εκριζωθεί πρέπει να είναι τέτοια ώστε η μείωση του δυναμικού να είναι 
τουλάχιστον ίση με κείνη που θα προέκυπτε από την εκρίζωση του τεμαχίου του 
αιτούντος. 
Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τις διατάξεις που θεσπίστηκαν σε 
εφαρμογή της παραγράφου αυτής και ενδεχομένως η Επιτροπή διαβιβάζει τις 
παρατηρήσεις της. 
2. Εργασίες αναδασμού ή ανταλλαγής αγροτεμαχίων που συνδέονται με την οριστική 
εγκατάλειψη των αμπελουργικών εκτάσεων, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 1 
μπορούν να ενταχθούν στα πολυετή περιφερειακά προγράμματα που προβλέπονται 
από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2078/92 ή τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2080/92. Οι 
πριμοδοτήσεις της οριστικής εγκατάλειψης αθροίζονται με τις ενισχύσεις που 
προβλέπονται από τους κανονισμούς αυτούς. 
9. Το άρθρο 11 αντικαθίσταται από το εξής κείμενο : 
"Άρθρο 11. 
Πριν από το τέλος της περιόδου 1993/1994 η Επιτροπή υποβάλει στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο μία μελέτη αξιολογήσεως όσον αφορά το καθεστώς της 
οριστικής εγκατάλειψης των αμπελουργικών εκτάσεων. Στην έκθεση αυτή αξιολογούνται 
οι επιπτώσεις από την εφαρμογή του καθεστώτος επί των διαρθρώσεων της 
αμπελοπαραγωγής και διατυπώνονται ενδεχομένως οι κατάλληλες προτάσεις. 
- 6 -
Οι δαπάνες για τη μελέτη αυτή θεωρούνται ως παρέμβαση που πραγματοποιείται για 
την ρύθμιση των εσωτερικών αγορών κατά την έννοια του άρθρου 3 του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβουλίου της 27ης Απριλίου 1970/ για τη χρηματοδότηση 
της κοινής γεωργικής πολιτικής^*) 
10- 2Βτο άρθρο 17 Α 
- οτο τρίτο εδάφιο, ημερομηνία της 31ης Δεκεμβρίου 1992 αντικαθίσταται από 
«κείνη της 31ης Δεκεμβρίου 1996, 
- το τελευταίο εδάφιο διαγράφεται. 
11* προστίθεται το εζής άρθρο t 
"Αρθρο 22 
Ο παρών κανονισμός 6εν εφαρμόζεται για τις εκτάσεις που καλλιεργούνται με 
σταφ ιδαμιαΕλους στην Ελλάδα· 
Αρθρο 2 
ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα μετά από τη δημοσίευση του 
στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Ko ινοτητων. 
Εντούτοις το άρθρο 1 -σημείο 10- πρώτη παύλα, εφαρμόζεται από την 1η Ιανουαρίου 
1993* 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε 
κάθε κράτος μίλος. 
Βρυξέλλες, 
(ζ) ΕΞ apt©. Ζ, 94 της 28.04*1970, σ. 13 
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 
ΗΜΕΡΟΜΗΝΙΑ 
1. ΚΟΝΔΥΛΙ : 1611 και 164 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ 474 και 366 εκ. ECU 
2. ΟΝΟΜΑΣΙΑ TOT ΜΕΤΡΟΥ : 
Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) 
αριθ. 1442/88 για τη χορήγηση, για τις αμπελουργικές περιόδους 1988/1989 
μέχρι 1995/1996, πριμοδοτήσεων για την οριστική εγκατάλειψη των αμπελουργικών 
εκτάσεων. 
3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ : Κανονισμός του Συμβουλίου 1696/71 
4. ΣΤΟΧΟΙ ΤΟΥ ΜΕΤΡΟΥ : 
Να εξασφαλισθεί η ορθή συνέχιση του παρόντος καθεστώτος της οριστικής εγκατά­
λειψης των αμπελουργικών εκτάσεων. Τροποποιήσεις στον κανονισμό 1422/88 για 
να βελτιωθεί η διαχείριση του μέτρου και να αποφευχθούν οι απάτες. 
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΠΕΡΙΟΔΟΣ 
12 ΜΗΝΩΝ ΤΡΕΧΟΝ ΟΙΚΟΝΟ­
ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (93) ΕΠΟΜΕΝΟ ΟΙΚΟΝΟ­
ΜΙΚΟ ΕΤΟΣ (94) 
5.0 ΔΑΠΑΝΕΣ ΠΟΥ ΒΑΡΥΝΟΥΝ 
- ΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ TQN ΕΚ 
(ΠΑΡΕΜΒΑΣΕΙΣ) 
5.1 π.υ. π.υ. π.υ. 
5.0.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΔΑΠΑΝΩΝ 
5.1.1 ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΕΣΟΔΩΝ 1995 1996 1997 1998 
5.2 ΤΡΟΠΟΣ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ : 
6.0 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΠΙΣΤΩΣΕΩΝ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΩΝ ΣΤΟ ΣΧΕΤΙΚΟ 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ ΤΟΥ ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΝΑΙ 
6.1 ΔΥΝΑΤΗ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗ ΔΙΑ ΜΕΤΑΦΟΡΑΣ ΜΕΤΑΞΥ ΚΕΦΑΛΑΙΩΝ ΤΟΥ 
ΥΠΟ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΟΧΙ 
6.2 ΑΝΑΓΚΗ ΣΥΜΠΛΗΡΩΜΑΤΙΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΟΧΙ 
6.3 ΠΙΣΤΩΣΕΙΣ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕΙ ΝΑ ΕΓΓΡΑΦΟΥΝ ΣΤΟΥΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΟΥΣ 
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎΣ ΟΧΙ 
ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 
Λόγω ελλείψεως στοιχείων για τις εν λόγω εκτάσεις και τις αποδόσεις ιδίως για τις 
παραγράφους 1, 2, 4, 6, 7 και 8, δεν είναι δυνατόν να δοθούν αριθμητικά οι δημοσι 
νομικές επιπτώσεις. 

ISSN 0254-1483 
COM(93)85 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 
Αριχ). καταλόγου : CB-CO-93-106-GR-C 
ISBN 92-77-53502-4