ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 09.09.1996 
COM(96) 430 τελικό 
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΟΡΙΩΝ ΣΤΑ ΕΤΗΣΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΠΡΙΜΟΔΟΤΗΣΕΩΝ ΤΩΝ 
ΠΡΟΒΑΤΙΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΘΗΛΑΖΟΥΣΩΝ ΑΓΕΛΑΔΩΝ 

ΕΚΘΕΣΗ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΟΡΙΩΝ ΣΤΑ ΕΤΗΣΙΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ 
ΠΡΙΜΟΔΟΤΗΣΗΣ ΤΩΝ ΠΡΟΒΑΤΙΝΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΘΗΛΑΖΟΥΣΩΝ ΑΓΕΛΑΔΩΝ 
Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 2 
II. Ο ΑΝΑΓΚΑΙΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ 
α) Παράγωγη 4 
β) Ko ινοτικες δαπάνες 5 
III. Η ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ 
ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ 
α) Το έτος αναφοράς και η αρχική χορήγηση των δ ι καιωμάτων 5 
β) Τα αρχι κά εθν ι κά αποθέματα 6 
γ) Το σύστημα μεταβίβασης των ποσοστώσεων και προσωρινής εκχώρηίσης 
δ) Η διαχεΐριση των εθνικών αποθεμάτων 7 
ε) Ευπαθείς περιοχές 8 
IV. Η ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΛΕΠΤΟΜΕΡΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ 
ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΟΡΙΩΝ 
α) Ατομικά όρια 9 
β) Κανόνες χρήσης 9 
γ) Οι μηχανισμοι μεταβίβασης και προσωρινής εκχώρησης 10 
V. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΠΟΣΟΣΤΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
α) Ελεγχος της παραγωγές και των δαπα^ώ^ 11 
β) Εθν ικά αποθέματα και δ ιαχεΐρισή τους 11 
γ) Συστήματα μεταβίβασης των ποσοστώσεων 12 
δ) Ευπαθείς περιοχές 12 
ε) Συμπεράσματα 13 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 
Ι. Παράγωγη και κατανάλωση βοείου και πρόβειου κρέατος στην ΕΚ-15 (1986-1996) 
II. Αριθμός των θηλαζουσών και γαλακτοπαραγωγικών αγελάδων στην ΕΚ-12 (1989-1995) 
III. Κοινοτικές δαπάνες για τι ς πριμοδότησε ι ς προβατίνων και θηλαζο υ σων αγελάδων (1980-1995) 
IV. Εφαρμογή των ατομικών ορίων στις πριμοδότησε ις προβατίνων στην ΕΚ-12 
V. Εφαρμογή των ατομικών ορίων στις πριμοδότησε ις θηλαζουσών αγελάδων στην ΕΚ-12 
VI. Ατομικά όρια στα νεα κράτη μέλη - Πριμοδότησε ι ς προβατίνων και θηλαζουσών αγελάδων 
VII. Ατομικά δικαιώματα στις πριμοδοτήσεις προβατίνων και αιγών στην ΕΚ-15 
VIII. Ατομικά δικαιώματα στις πριμοδοτήσεις 0ηλα£ουσών αγελάδων στην ΕΚ-15 
IX. Ε£ελι£η των αιτήσεων για πριμοδότησε ις προβατίνων και θηλαζουσών αγελάδων (1992-1995) 
Χ. Λε ι τουργία των ε0ν ι κών αποθεμάτων το 1993 - Πριμοδότησε ις των προβατίνων 
XI. Λε ι το υ ργ ία των εθν ι κών αποθεμάτων το 1993 -Πριμοδοτήσεις των θηλαζουσών αγελάδων 
XIΙ. Λε ι τουρκιά των εθν ι κών αποθεμάτων το 1994 - Πριμοδότησε ις των προβατίνων 
XIII. Λε ι τουργία των εθν ι κών αποθεμάτων το 1994 -Πριμοδοτήσεις των θηλαζουσών αγελάδων 
XIV. Χρονοδ lay ράμμα για την εφαρμογή της πριμοδότησης των προβατίνων το 1995 στην ΕΚ-15 
^ 
Ι. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
Με τους κανονισμούς (ΕΟΚ)αριθ. 3013/89 και αριθ. 805/68 απαιτείται από την Επιτροπή να συντάξει έκθεση, 
πριν από την 1η Ιουλίου 1996, για την εφαρμογή" των ατομικών ορίων στα ετήσια προγράμματα 
πριμοδοτήσεων των προβατίνων και των θηλαζουσών αγελάδων αντίστοιχα και να υποβάλλει, ενδεχομένως, 
προτάσεις. H εν λόyω έκθεση πληροί την υποχρέωση αυτή. Ή. έκθεση στοχεύει να εξετάσει τη διοικητική 
εμπειρία της εφαρμογής ποσοστώσεων στις πριμοδοτήσεις μετά από τη μεταρρύθμιση του 1992. Η σύνταξη 
της έκθεσης αυτής άρχισε πριν από την πρόσφατη κρίση της νόσου ΣΕΒ και δεν αντιπροσωπεύει τις απόψεις 
της Επιτροπής σχετικά με την προσαρμογή του καθεστώτος βοείου κρέατος μετά την εν λόγω κρίση. 
Αποτελεί,ωστόσο, μίρος του ιστορικού το οποίο θα πρέπει να ληφθεί υπόψη όταν θασυζητηθούν οι απόψεις 
για την αλλαγή του καθεστώτος του βοείου κρέατος. 
Η ιδέα των ποσοστώσεων στις πριμοδότησε ις ανάγεται ήδη στη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ το 1992, όπου 
αναζητήθηκαν λύσεις σε δύο κοινά προβλήματα των κοινοτικών τομέων πρόβειου και βοείου κρέατος: την 
τάση αύξησης της εσωτερικής παραγωγής σε συνδυασμό με την κλιμάκωση των κοι νοτι κών δαπανών. Στον 
τομέα του πρόβειου κρέατος, η αυξανόμενη παραγωγή κατά τη δεκαετία του 80, υποστηριζόμενη και από τις 
ευκόλως διαθέσιμες πριμοδοτήσεις, υπονόμευε τις κοινοτικές τιμές και, εξαιτίας της αντισταθμιστικής 
μεθόδου υπολογισμού των τιμών των πριμοδοτήσεων των προβατίνων, προκαλούσε μια ιδιαίτεραμεγάλη 
αύξηση των κοινοτικών δαπανών. Στον τομέα του βοείου κρέατος, μετά από μερικά χρόν ι α υψηλότερων 
πλεονασμάτων, η μεταρρύθμιση έδωσε τη δυνατότητα μίας πολιτικής μετατροπής της κατάστασης, υπό το 
φως των αναγκαίων προσαρμογών της παραγωγής στις τάσεις εσωτερικής κατανάλωσης και των δυνατοτήτων 
εξαγωγής, και ιδίως αυτών που σχετίζονται με την τήρηση των δεσμεύσεων της GATT, αποφεύγοντας τη 
στήριξη της τιμής του βοείου κρέατος μέσω δαπανηρών μηχαν ισμών παρέμβασης και στρεφόμενη 
περισσότερο προς την άμεση καταβολή πριμοδοτήσεων στους παράγωγους. 
Στον τομέα του προβεί ου κρέατος, η απάντηση της Επιτροπής σ'αυτες τις πιέσεις ήταν να προτείνει, στο 
πλαίσιο της μεταρρύθμισης του 1992, νααντικατασταθε ί ο σταθεροποιητικός μηχαν ισμός, ο οποίος 
αποδείχθηκε ανίσχυρος να ελέγξει την παραγωγή, από την απαίτηση να διατηρεί ο παραγωγός δικαίωμα σε 
κάθε πριμοδότηση προβατίνας και ο αριθμός αυτών των δικαιωμάτων, να υπό κ ε ι τα ι σε ατομικά όρια ανά 
παραγωγό, στο πλαίσιο μιας πολιτ ι κής που είναι π ε ρ ισσότε ρ ο yνωστή ως σύστημα τω ν «ατομικών 
ποσοστώσεων». Στόχος αυτού του μέτρου ήταν ο περιορισμός του αριθμού των ζώων που κάτεχε ι κάθε 
παραγωγός, καθώςαποδε ίχθηκε ασύμφορη, στις περισσότερες περιπτώσε ι ς, η εκτροφή ζώων χωρίς 
πριμοδοτήσεις. 
Στον τομέα του βοείου κρέατος, με τον συμβιβασμό σχετικά με τη συνολική μεταρρύθμιση του 1992 
επεκτάθηκε η ιδέα των ατομικών ποσοστώσεων στις θηλάζουσες αγελάδες. Ο λόγος ήταν το γεγονός ότι ο 
συμβιβασμός του Συμβουλίου περιελάμβανε μεγαλύτερη αύξηση της πριμοδότησης στις θηλάζουσες αγελάδες 
από την πρόταση της Επιτροπής και το Συμβούλιο ήθελε να εξασφαλίσει ότι η αύξηση αυτή δεν θα oδηyoύσε 
σε ανεξέλεγκτη αύξηση του πληθυσμού των θηλαζουσών αγελάδων. Εξάλλου, η ε ισαγωγή ορίων όσον αφορά 
την επιλέξιμο τη τα των πριμοδοτήσεων, στον τομέα του βοείου κρέατος, αποδείχθηκε σημαντική κατά τα 
τελευταία στάδ ι α των διαπραγματεύσεων της συμφωνίας της GATT μετά τη μεταρρύθμιση του 1992. 
Οι βασικοί κανονισμοί στους δύο τομείς1, παρόμοιοι στα κύρια σημεία τους, ορίζουν ότι χορηγούνται 
ατομικές ποσοστώσεις σε κάθε ενεργό παραγωγό, βάσει του αριθμού των πριμοδοτήσεων που καταβλήθηκαν 
κατά τη διάρκεια ενός περασμένου έτους «αναφοράς»2, ιδιαίτερου για το σχετικό τομέα. Αόθηκε εξάλλου 
στα κράτη μέλη η δυνατότητα επιλογής του έτους αναφοράς, θεσπίστηκαν ακόμη κανόνες για τη διευθέτηση 
Αρθρα 5α-5δ του κανονισμοί) (ΕΟΚ) αριθ. 3013/89 για τον τομέα πρόβειου κρέατος και 
άρθρα4ε και 4στ του κανον ισμού (ΕΟΚ)αριθ. 805/68 για τον τομέα βοείου κρέατος. 
Από το 1995 κι εξής, στον τομέα πρόβειου κρέατος, εξαιτίας της θέσπισης ατομικών 
ποσοστώσεων, ο πpoηyoύμεvoς κανόνας του Συμβουλίου για«όριο κεφαλήςΙηλικίας», 
βάσει του οποίου καταβαλόταν η πλήρης πριμοδότηση των προβατίνων για παράγωγους 
που κατείχαν λιγότερες από 1000προβατίνες σε μειονεκτικές περιοχές και λιγότερες 
από 500 προβατίνες σε μη μειονεκτικές περιοχές κατάντησε περιττός και καταργήθηκε. 
Το αποτέλεσμα επί των ποσοστώσεων του παραγωγοί) ήταν ότι τα δικαιώματα που κατείχε 
πλέον επί των «ορίων κεφαλής/ηλικίας» (για το οποίο ο παράγωγος είχε τη δυνατότητα 
να αιτήσει το ήμισυ της πλήρους πριμοδότησης) μετατράπηκαν σε δικαιώματα πλήρους 
πριμοδότησης επί του ημίσεως του αριθμού των ζώων. 
της περίπτωσης παραγωγών, οι οποίοι δεν υπέβαλαν αιτήσεις για πριμοδοτήσεις κατά το έτος αναφοράς, 
καθώς και για την κατανομή των δικαιωμάτων εντός των ομάδων των παραγωγών. 
Ως συνεπε ια, το συνολικό ποσό των ατομικών ορίων αποτέλεσε το ανώτατο όριο του παραγωγικοί; δυναμικοί; 
στους τομείς αυτούς και έθεσε ένα μέγιστο όριο στις κοινοτικές δαπάνες για τη στήριξη τους. Επιπλέον, 
ο καθορισμός ενός συνολικού αριθμού δικαιωμάτων πριμοδότησης των προβατίνων και των θηλαζουσών 
αγελάδων για κάθε νέο κράτος μέλος που εντάχθηκε στην Ενωση το 1995, όπως αποφασίστηκε στο πλαίσιο 
των συνθηκών ένταξης, διατήρησε τηφιλοσοφία του περιορισμού του παραγωγικοί; δυναμικού στους δύο 
τόμε ίς. 
Η νομοθεσία του Συμβουλίου έδωσε εξάλλου στους παραγωγοδς τη δυνατότητα να αναπροσαρμόζουν κάθε έτος 
τον αριθμό των δικαιωμάτων που κατείχαν y ια πριμοδότησε ις μέσω των διατάξεων για τη μεταβίβαση και, 
θα έπρεπε τα κράτη μέλη να επιλέξουν την προσωρινή εκχώρηση των ποσοστώσεων. Στα κράτη μέλη δόθηκε 
η δυνατότητα επιλογής της επιβολής ενός «εμπορικού» συστήματος μεταβιβάσεων το οποίο επίτρεπε ι 
στους παράγωγους να συμφωνούν κατευθείαν μεταξύ τους ή της επιβολής ενός «διοικητικού» συστήματος, 
βάσε ι του οποίου τα δικαιώματα μεταβιβάζονται μέσω του εθνικού αποθέματος. Μόνο ένα κράτος μέλος 
επέλεξε τη δεύτερη δυνατότητα. Εξαιρουμένων ορισμένων οριοθετημενων περιοχών σε κάθε κράτος μέλος, 
εκτός των οποίων δεν μπορούν να μεταφερθούν τα δικαιώματα επε ιδή η παραγωγή προβείουήβοείου 
κρέατος είναι ιδιαίτερα σημαντική επιτρέπεται στον παραγωγό η μεταβίβαση των δικαιωμάτων του σε 
άλλον παραγωγό, είτε μαζί με την εκμετάλλευση του είτε χωρίς αυτή. Εντούτοις, οι μεταβιβάσεις χωρίς 
τις εκμεταλλεύσε ις θαπρεπε ι να περιλαμβάνουν μέχρι το 15% των μεταφερομένων δικαιωμάτων επί του 
εθνικού αποθέματος, μία διαδι κασία γνωστότερη κ ο ι νώς ως το «σιφό ν ι». 
Το εθνικό απόθεμα δικαιωμάτων πριμοδότησης σε κάθε κράτος μέλος καθορίστηκε λαμβανομένου υπόψη του 
ποσοστού μεταξύ 1 και 3% της αρχικής ατομικής χορήγησης δικαιωμάτων και χρησιμοποιήθηκε για την εκ 
νέου χopήyηση δικαιωμάτων μεταξύ των προτε ινόμενων κατηγοριών προτεραιότητας των παραγωγών που 
καθορίζονται από κάθε κράτος μέλος, βάσει των δικών του κριτηρίων. Επιπλέον, το Συμβούλιο συμφώνησε 
για τη δημιουργία ενός κατ'αποκοπή αρχικού αποθέματος ίσου προς 1% του συνόλου των δικαιωμάτων για 
τις μειονεκτικές περιοχές (ΜΠ). 
Επομένως το Συμβούλιο ζήτησε από την Επιτροπή να καταρτίσει λεπτομερείς κανόνες για την εφαρμογή 
των συστημάτων ποσοστώσεων*, τα οποία, εξαιτίας της ομοιότητας μεταξύ των δύο τομέων όσον αφορά την 
πολιτική του Συμβουλίου, ακολούθησαν μία κοινή φιλοσοφία τόσο στην αρχική συλλη^ή τους όσο και στην 
επακόλουθη επεξεργασία τους. 
Τέλος, το Συμβούλιο ζήτησε ακόμη από την Επιτροπή να υποβάλε ι, πριν την 1η Ιουλίου 1996, έκθεση για 
την εφapμoyή των διευθετήσεων που ορίζονται στα προγράμματα για τους δύο τομείς, σε συνδυασμό με τις 
αναγκαίες προτάσεις, εφόσον αυτό θα κριθεί σκόπιμο. 
Η ε ν λόγω έκθεση απ οτελεί την απάντηση στο αίτημα αυτό και παραθέτε ι την παραγωγή και τις 
δημοσιονομικές συνέπειες της πολιτικής καθώς και τα αποτελέσματα της εφαρμογής των βασικών 
διατάξεων που θέσπισε το Συμβούλιο κατά τη διάρκε ια της προκαταρκτικής περιόδου εφαρμογής του 
συστήματος. Βασίζεται στις πληροφορίες που δόθηκαν από τα κράτη μέλη στην Επιτροπή και τα σχόλια 
περιορίζονται στα θέματα για τα οποία υπάρχουν διαθέσιμα στοιχεία4. Κατά κύριο λόγο, τα περιγραφόμενα 
μέτρα επηρέασαν μόνο τα κράτη μέλη που αποτελούσαν μέλη της Ενωσης πριν τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ. 
Εν το ύ το ι ς, εφόσον κριθεί σκόπιμο, και τα νέα κράτη μέλη θα περιλαμβάνονται στην αξιολόγηση. Επιπλέον, 
παρατίθεται και μία σύντομη επισκόπηση των λεπτομερών κανόνων υλοποίησης που θέσπισε η Επιτροπή. 
Κανονισμός (ΕΟΚ)αριθ. 3567/92 της Επιτροπής για τον τομέα του πρόβειου κρέατος και 
καν ο ν ισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3886/92 για τον τομέα του βοείου κρέατος. 
Για παράδες μα, καθώς δεν αποτελεί απαίτηση του καταστατικού εκ μέρους των κρατών 
μελών, ηΕπιτροπήδενδιαθέτει επίσημα στοιχείαόσον αφορά την εμπορία των 
ποσοστώσεων, όπως τον αριθμό των δικαιωμάτων που εκχωρήθηκαν προσωρινά ή την αξία 
των δικαιωμάτων στην αγορά. 
II. Ο ΑΝΑΓΚλΙΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΗΣ ΠΑΡΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ 
α) Παραγωγή 
Το Παράρτημα Ι δε ίχνε ι τις τάσε ις όσον αφορά την παραγωγή πρόβειου και βοείου κρέατος κατά τη 
διάρκεια των 5 ετών πρι ν τη Μεταρρύθμιση του 1992, καθώς και την εξέλιξη των εν λόγω παραμέτρων ως 
συνέπεια της θέσπισης της πολιτικής των ατομικών ποσοστώσεων. 
Είναι προφανές ότι η πολιτική των ποσοστώσεων επέφερε την αποτελεσματική σταθεροποίηση της 
κοινοτικής παραγωγής προβεί ου κρέατος, σε 1,15 εκατ. τόνους/ετησίως, αποτέλεσμα το οποίο δεν θα 
μπορούσε να επιτευχθεί μέσω των σταθεροποιητικών μηχανισμών που εφαρμόζονταν για το σκοπό αυτό 
προηγουμένως. 
Αφετέρου, στον τομέα του βοείου κρέατος, τα στοιχεία δεν καταδε ικνύουν τον ίδιο βαθμό μείωσης της 
παραγωγής. Ε μεταρρύθμιση άρχισε να ισχΰει στο τέλος μιας περιόδου με τάση μείωσης της παραγωγής 
(1991-1994). Η παραγωγή επί του παρόντος αν ε κάμψε και συνεχίζει να εμφανίζει ανοδικές τάσεις, εξαιτίας 
του γεγονότος ότι αν και ο αριθμός των αγελάδων γαλακτοπαραγωγής με ιώθηκε, παρατηρείται συνεχής 
αύξηση των αγελών των θηλαζουσών αγελάδων κατά τα τελευταία έτη στην ΕΕ (Παράρτημα II). Η αύξηση αυτή 
του αριθμού των θηλαζουσών αγελάδων, παρά τη θέσπιση ατομικών ποσοστώσεων, εμφανίστηκε εξαιτίας του 
σημαντικάαυξημενου συνολικού αριθμού των δικαιωμάτων πριμοδότησης που καθορίστηκε κατά τη θέσπιση 
του συστήματος, και κυρίως: 
Ί) της αύξησης του συνόλου των αιτήσεων κατά το 1992, όπως φάνηκε σχεδόν σε όλα τα κράτη μέλη5, 
τα οποία επέλεξαν, συμφωνάμε τη δυνατότητα επιλoyής που διέθεταν, τον καθορισμό του 1992ως 
έτους αναφοράς (δηλ. του ιδίου έτους θέσπισης των ποσοστώσεων), καθώς οι παραγωγοί αντέδρασαν 
στο γεγονός ότι τα δικαιώματα πριμοδότησης θα περιορίζονταν. Αποτέλεσμα αυτής της απόφασης 
ήταν η αύξηση των αιτήσεων πριμοδότησης κατά 1,3 εκατομμύρια, αύξηση ύψους 15% κατά το 1992 
σε σύγκριση με το 1991, στα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη, γεγονός που προκάλεσε την ισοδύναμη 
αύξηση του αριθμού των δικαιωμάτων στο σύνολο της ΕΕ, και δημιούργησε μία κατάσταση κατά την 
οποία υπήρχαν αρκετές διαθέσιμες ποσοστώσεις σε όλη την Ένωση για να συνεχιστεί η αύξηση του 
αριθμού των θηλαζουσών αγελάδων κατά 9% μεταξύ του 1992 και του 1995. 
Η) της ανόδου του ανώτατου ορίου παραγωγής γάλακτος από 60.000 σε 120.000 λίτρα ανά εκμετάλλευση 
στις μικτές εκμεταλλεύσεις θηλαζουσών/αγελάδων γαλακτοπαραγωγής, η οποία πραγματοποιήθηκε 
κατά τη μεταρρύθμιση της ΚΓΠ, σύμφωνα με το αίτημα ορισμένων κρατών μελών για την επέκταση 
του προγράμματος ποσοστώσεων στις μεσαίου μεγέθους μικτές ay ελε ς. Η αποδοχή αυτού του είδους 
των εκμεταλλεύσεων προκάλεσε τη δημιουργία 821.160 επιπλέον δικαιωμάτων. 
Ετσι ο έλεγχος ("maîtrise") της παραγωγής και των δαπανών, όπως αναμενόταν από τη θέσπιση των ατομικών 
ορίων για τις πριμοδοτήσεις στις θηλάζουσες αγελάδες, θα άρχισε ι ενδεχομένως να αποδίδε ι μόνο όταν 
οι αγέλες θηλαζουσών αγελάδων της ΕΕ έχουν προσέγγισε ι το όριο που τίθεται από το συν ολικό αριθμό 
των διαθέσιμων δι καιωμάτων (Παράρτημα II). Καθώς όμως περίπου ε να εκατομμύριο δι καιώματα 
εξακολουθούν να παραμένουν αχρησιμοποίητα, και οι άλλοι μηχανισμοί στήριξης του τομέα του βοείου 
κρέατος επιτρέπουν στους παραγωγούς να διατηρούν περισσότερα αποθέματα απ'αυτά για τα οποία έχουν 
ποσοστώσεις, φαίνεται ότι δεν θα πρόκυψε ι στο άμεσο μέλλον πλήρης σταθεροποίηση των αγελών στην ΕΚ, 
καθώς και του σχετικού κοινοτικού προϋπολογισμοί;. 
Μόνο η Ελλάδα δεν επέλεξε το 1992 ως έτος αναφοράς. 
4 
β) Οι κοινοτικές δαπάνες 
Οάλλος βασικός στόχος της θέσπισης των ατομικών ορίων στα καθεστώτα πριμοδότησης των προβατίνων 
και των θηλαζουσών αγελάδων ήταν ο έλεγχος των δαπανών. 
Στον τομέα του πρόβειου κρέατος, το ipyo ήταν σχετικά σαφές: το να τεθεί ίνα όριο στο δυνητικό αριθμό 
των προβατίνων στην Κοινότητα θαπεριόριζε τη συνολική δαπάνη, εξοικονομώντας από τις διακυμάνσεις 
τις οφειλόμενες στις αλλαγές της μίση ς κοινοτικής τιμής της αγοράς, μίας παραμέτρου που 
χρησιμοποιόταν για τον υπολογισμό της ετήσιας πριμοδότησης των προβατίνων. 
Το Παράρτημα III καταδεικνύει ότι το καθεστώς των ποσοστώσεων πράγματι απέφερε το επιθυμούμενο 
αποτέλεσμα για τη σταθεροποίηση της δαπάνης για τις πριμοδότησε ις των προβατίνων στα 1.700 εκατ. ECU 
περίπου. 
Οσον αφορά τον τομέα του βοείου κρέατος, η θέσπιση ατομικών ποσοστώσεων y ια τις πριμοδοτήσεις των 
θηλαζουσών αγελάδων αποτελούσε μέρος μιας γενικής μεταρρύθμισης, η οποία επίφερε μείωση των μέτρων 
στήριξης των τιμών της ay οράς (παρέμβαση), αντισταθμισμένη από την αύξηση του επίπεδου των 
πριμοδοτήσεων και μία αναθεωρημένη αποδοτική πολιτική εξαγωγών. Επιπλέον, το παράρτημα III 
καταδε ικνύει ότι, η δαπάνη για τις πριμοδότησε ι ς των θηλαζουσών αγελάδων αυξήθηκε σημαντικά τα 
τελευταία 15 έτη.Ηαυξηση των δαπανών του καθεστώτος πριμοδότησης των θηλαζουσών αγελάδων οφείλεται 
με ρ ι κώς στην αύξηση του επίπεδου των πριμοδοτήσεων6 και μερικώς στην αύξηση του αριθμού των 
διαθέσιμων δικαιωμάτων, ευθυγραμμισμένη με το ανωτέρω επιχείρημα για τον αριθμό των αγελάδων,αλλά 
οι δαπάνες αναμένεται, σύμφωνα με πρόσφατες πληροφορίες, ότι θα σταθεροποιηθούν σε ανώτατο όριο 1.800 
εκατ. ECU ετησίως όταν τα αχρησιμοποίητα και πρόσθετα δικαιώματα που αναφέρονται στο τμήμα (ΐ) θα 
έχουν χρησιμοποιηθεί πλήρως. 
III. Η ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ, ΟΙ ΟΠΟΙΕΣ ΥΠΟΚΕΙΝΤΑΙ ΣΤΗΝ 
ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΑ ΤΩΝ ΚΡΑΤΩΝ ΜΕΛΩΝ 
Στο πλαίσιο των κανόνων υλοποίησης του Συμβουλίου, ορισμένες αποφάσεις όσον αφορά την εφαρμογή των 
ορίων δόθηκαν στα κράτη μέλη.Το εν λόγω μετρ ο ευελιξίας ισχύει γιαπέντε βασι κούς τομείς: 
α) Το έτος αναφοράς και η αρχική χopήyηση των δικαιωμάτων 
Το έτος αναφοράς που επίλεξε κάθε κράτος μέλος βρίσκεται στο παράρτημα IVγια τον τομέα προβείου 
κρέατος (για τα περισσότερα το 1991) και στο παράρτημα V για τον τομέα βοείου κρέατος,y ια τον οποίο 
επιλέχθηκε γενικά το 1992. Επιπλέον, το Παράρτημα IV περιλαμβάνε ι για τον τομέα πρόβειου κρέατος ίνα 
«συντελεστή», ο οποίος υπολογίστηκε γ ι α τα κράτη μέλη όπου ο συνολικός αριθμός των προβατίνων 
μειώθηκε με ταξί; του 1989 και 1991 και ο οποίος συντελεστής χρησιμοποιήθηκε για τον υπολογισμό ενός 
επιπλέον αριθμού δικαιωμάτων που προστίθεται στα ατομικά όρια κάθε παράγωγου. Αυτό συνέβη στην 
περίπτωση της Ισπανίας, της Ιταλίας, της Πορτογαλίας και του Ηνωμένου. Βασιλείου. 
Η πριμοδότηση των θηλαζουσών αγελάδων προγραμματίστηκε το 1992 να φτάσε ι από 70 
ECU το 1993, σε 90 ECU το 1994 και σε 120 ECU ανά κεφαλή το 1995. 
Ως αποτέλεσμα αυτών των υπολογισμών, το Παράρτημα VII για τον τομεαπροβείου κρέατος, και το παράρτημα 
VIII για τον τομέα βοείου κρέατος, καταδε ικνύουν το δυνητικό ή απόλυτο σύνολο των δικαιωμάτων 
πριμοδότησης των διαθέσιμων σε κάθε κράτος μέλος για χopήyηση στους μεμονωμένους παραγωγούς, σύμφωνα 
με τη θέσπιση του συστήματος των ποσοστώσεων. Τα στοίχε ία που παρατίθενται έχουν επαληθευθεί για τον 
τομεαπροβείου κρέατος1 από την Επιτροπή, βάσει του έτους αναφοράς που επίλεξε κάθε κράτος μέλος. Τα 
στοιχεία για τα δικαιώματα πριμοδότησης των θηλαζουσών αγελάδων αναμένουν την έγκρίση της Επιτροπής. 
Περιλαμβάνονται ακόμη τα δυνητικά δικαιώματα των νέων κρατών μελών καθώς αυτά έχουν συμφωνηθεί κατά 
την ένταξη και συμπεριληφθεί στη βάση ρύθμισης του κάθε τομέα. 
Πέραν του προβλήματος που αναφέρεται ανωτέρω για τιςαυξημένεςαιτήσε ι ς πριμοδότησης το 1992 στον 
τομέα βοείου κρέατος και τη σημαντική διοικητική προσπάθε ι α που απαιτείται για την εκτέλεση, δεν 
προκλήθηκαν ιδιαίτερες δυσχέρειες στα περισσότερα κράτη μέλη από το μέτρο αυτό.Γενικά, οι διατάξεις 
που προβλέφθηκαν για τους παραγωγούς που δεν υπέβαλαν αιτήσεις ή είχαν τιμωρηθεί το έτος αναφοράς, 
ήταν επιτυχή κατά την εφαρμογή τους, καθώς επέτρεψαν στα κράτη μέλη να αντιμετωπίσουν με δίκαιο τρόπο 
αυτές τις δεινές καταστάσεις. Εν το υ το ι ς, στον τομεαπροβείου κρέατος, η Ιταλία και η Ελλάδα εξέθεσαν 
στο Συμβούλιο τα προβλήματα που είχαν με τον καθορισμό ατομικών ορίων σε παραγωγούς οι οποίοι,y ια 
διάφορους λόγους, είχαν υποβάλει λιγότερες αιτήσεις κατά το έτος αναφοράς και δεν καλύπτονταν από 
τις υφιστάμενες διάταξε ις. Κατά συνεπε ια, το 1995, το Συμβούλιο συμφώνησε, βάσε ι επαλήθευσης της 
Επιτροπής*, να επιτραπεί στην Ιταλία και την Ελλάδα η χορήγηση 600.000 επιπρόσθετων δικαιωμάτων από 
το εθνικό απόθεμα για την ικανοποίηση των παραγωγών, οι οποίοι δεν είχαν λάβε ι τις ορθές αρχικές 
ποσοστώσεις τους. 
β) Τα αρχικά εθν ι κά αποθέματα 
Τα παραρτήματα IV, V και VI καταδε ικνύουν την προσέγγιση που ακολούθησε κάθε κράτος μέλος, στο 
πλαίσιο της νομοθεσίας του Συμβουλίου, για τον καθορισμό των αρχικών εθνικών αποθεμάτων στους δύο 
τομείς.Ενώ συνολικά τα μέτρα που ελήφθησαν χορήγησαν στο εθνικό απόθεμα κάθε κράτους μέλους ποσοστό 
1 μέχρι 3% επί του συνολικοί; αριθμού των ατομικών ορίων, οι πίνακες καταδε ικνύουν ότι το ποσοστό των 
κατ' αποκοπή δ ι και ωμά τω ν σε σχέση με το μέγεθος των ατομικών ορίων ποικίλλει σημαντικά. Τα 
παραρτήματα VII και VIII καταδε ικνύουν τον αριθμό των δικαιωμάτων, τα οποία ήταν διαθέσιμα για τη 
δημιουργία των εθνικών αποθεμάτων συμπεριλαμβανομένων των επιπλέον δικαιωμάτων που προκύπτουν από 
το επιπρόσθετο απόθεμα των μειονεκτικών περιοχών. 
Οσον αφορά αυτό, θα πρέπει να σημε ιωθεί, ότι από την αρχή τα εθν ι κά αποθέματα των διάφορων κρατών 
μελών δέχτηκαν ποικίλες πιέσεις από τη ζήτηση των παραγωγών. Το περιορισμένο εθνικό απόθεμα του Ην. 
Βασιλείου, και στους δύο τομείς, το οποίο αρχικά ορίστηκε στο 1% των συνολικών δικαιωμάτων, είχε 
μεγάλη ζήτηση και προέκυψαν σημαντικές διοικητικές δυσχέρειες για να καλυφθούν οι αιτήσεις των 
παραγωγών. Αφετέρου, η Ολλανδία, μετά τον καθορισμό ενός σχετικά υψηλού κατ' αποκοπή ποσοστού 
δικαιωμάτων για το εθνικό απόθεμα(3%) και εξαιτίας της χαμηλής ζήτησης πριμοδοτήσεων των θηλαζουσών 
αγελάδων, αναγκάστηκε να επανακαθόρισε ι το κατ' αποκοπή ποσοστό σε 1%και κατά συνεπε ια να 
επίστρεψε ι τα επιπλέον δικαιώματα στους παράγωγους. 
Αναμένεται ακόμη η τελική επαλήθευση για τα στοιχεία της Γερμανίας και της Ιταλίας 
(Σι κελία). 
Σύμφωνα με την επαλήθευση που έγινε τον Απρίλιο του 19%, η Επιτροπή συμφώνησε για 
την αύξηση των εθν ι κών αποθεμάτων στον Ιταλία και την Ελλάδα κατά 600.000 
δικαιώματα. 
γ) Το σύστημα μεταβίβασης και προσωρινής εκχώρησης των ποσοστώσεων 
Γενικά, η λειτουργία του συστήματος μεταβίβασης των ποσοστώσεων είναι ομοιόμορφη στην Κοινότητα με 
ταπερισσότερα κράτη μέλη να έχουν επίλεξε ι την άμεση μεταβίβασηαπό παραγωγό σε παραγωγό, ενώ 
παράλληλα επιτρέπεται και η προσωρινή εκχώρηση των δικαιωμάτων.Οι δύο βασικές εξαίρεσεις αυτού του 
κανόνα συναντώνται στη Γαλλία, η οποία επίτρεπε ι μόνο την άμεση μεταβίβαση μεταξύ* των παραγωγών 
εφόσον μεταβιβάζεται και το σύνολο της εκμετάλλευσης, ενώ όλες οι άλλες ενέργειες που 
πραγματοποιούνται αφορούν μεταβιβάσεις από έναν παραγωγό προς το εθνικό αποθεματικό, και στην 
Ολλανδία, όπου δεν επιτρέπεται η προσωρινή εκχώρηση. 
Δεν εμφανίστηκαν ανυπέρβλητα προβλήματα κατά τη λε ιτουργία του συστήματος μεταβίβασης στα κράτη 
μέλη και οι παραγωγοί φαίνεται ότι έχουν προσαρμοσθεί καλά στις υποχρέωσεις που τους επιβάλλονται 
από τις διοικητικές διαδικασίες, οι οποίες δημιουργήθηκαν για την υλοποίηση τέτοιου είδους 
μεταβιβάσεων.Οι γαλλικές αρχές κατέγραψαν τ ι ς δυσχέρε ιες που αντιμετώπισαν εξαιτίας των 
επιπρόσθετων προσπαθειών και επιπλοκών που σχετίζονται με το «διοικητικό» σύστημα που επέλεξαν. Η 
Επιτροπή απάντησε στα εν λόγω αιτήματα με μία σε ι ρά αναπροσαρμογών των λεπτομερών κανόνων, με στόχο 
την όσο το δυνατόν απλοποίηση των διαδικασιών μεταβίβασης9,αποφεύγοντας παράλληλα τη δημιουργία 
σημαντικής απόκλισης μεταξύ των δύο συστημάτων. 
Το επίπεδο στο οποίο εφαρμόζεται το «σιφόνι» σε κάθε κράτος μέλος παρατίθεται στα παραρτήματα IV, 
V και VI, κυμαινόμενο από 1% στην Ολλανδία μέχρι 15% στα περισσότερα κράτη μέλη. Οσον αφορά αυτό, το 
«σιφόνι» αποδείχθηκε ίνα αποδεκτό και λειτουργικό όργανο πολιτικής, παραχωρώντας ορισμένο αριθμό 
δικαιωμάτων στο εθνικό απόθεμα, τα οποία μπορούν να ανακατανέμονται σε ομάδες προτεραιότητας από τα 
κράτη μέλη (βλ. κατωτέρω). 
δ) Διαχείριση των εθνικών αποθεματικών 
Οσον αφορά την ποσοτική έκφραση, η παραχώρηση δικαιωμάτων στο εθνικό αποθεματικό από το «σιφόνι» 
παρατίθεται στα παραρτήματα VU-Χ, στα οποία καταδεικνύεται η λειτουργία των εθνικών αποθεματικών 
στους δύο τομείς για το 1993 και 1994. Μόνο λίγα κράτη μέλη έχουν κοινοποίησε ι στοίχε ία για το 1995. 
Αν και το «σιφόνι» ήταν μάλλον ασήμαντο κατά το πρώτο έτος λειτουργίας των εθνικών αποθεματικών σε 
σύγκριση με τον αρχικό αριθμό των δικαιωμάτων, το 1994 απέδωσε το ίνα τρίτο των δι καιωμάτων των 
διαθέσιμων από το εθνικό αποθεματικό προς τους παραγωγούς πρόβειου κρέατος ετησίως, βάσει αιτήσεων 
προς τις εθνικές αρχές. 
Στον τομέα του βοείου κρέατος, η χορήγηση δικαιωμάτων από το «σιφόν ι» στο εθνικό αποθεματικό 
παραμένει σε χαμηλότερα επίπεδα (4% το 1994), αν και συμβάλλει σημαντικά στα δικαιώματα τα διαθέσιμα 
στα εθν ι κάαποθεματ ι κά του Βελγίου και της Πορτογαλίας. Ο σχε τ ι κά μικρός ρόλος της εν λόγω 
διαδικασίας,αποτελεί π ι θα ν όν ανάκλαση του μικρότερου αριθμού μεταβιβάσεων δικαιωμάτων χωρίς τη 
μεταβίβαση εκμεταλλεύσεων που συμβαίνε ι στον τομέα του βοείου κρέατος σε σύγκριση με τον τομέα 
πρόβειου κρέατος, στον οποίο γενικά παρατηρούνται περισσότερες συναλλαγές. 
Οι ίδιοι πίνακες (ΠαραρτήματαΧ-ΧΠΙ) καταδε ικνυΌυν επίσης τη λε ιτουργία των εθνικών αποθεματικών 
όσον αφορά τη χορήγηση των δικαιωμάτων στους παραγωγούς. 
Τα μέτρα αυτά, τα οποία αποτελούν μέρος της Απλοποίησης του 1994 της Μεταρρύθμισης 
της ΚΓΠ, περιγράφονται κατωτέρω στο κεφάλαιο IV. 
Στον τομέα του πρόβειου κρέατος, το 1993, περί το 90% του αρχικού αποθεματικού χορηγήθηκε στους 
παραγωγούς, ενώ το ποσοστό αυτό έπεσε στο 38% το 1994, με την Ισπανία, την Ιταλία και την Ολλανδία να 
έχουν το χαμηλότερο ποσοστό χορηγήσεων. Επιπλέον, τα στοιχεία του παραρτήματος IX φανερώνουν ότι το 
1994 ορισμένα κράτη μέλη (και κυρίως το Βέλγιο, η Δανία, η Γερμανία, η Ελλάδα, η Ιρλανδία και η 
Πορτογαλία) απέσυραν δικαιώματα από τους παραγωγούς ως αποτέλεσμα μεταβιβάσεων δικαιωμάτων χωρίς 
μεταβίβαση των εκμεταλλεύσεων (το «σιφόνι») και κατόπιν «ανακύκλωσαν» τα δικαιώματα αυτά σε άλλους 
παραγωγούς μέσω του εθνικού αποθέματος για το ίδιο έτος εμπορίας. 
Στον τομέα του βοείου κρέατος, η ζήτηση επί του αρχικού εθνικού αποθέματος ήταν σχετικά χαμηλή, το 
1993 (48%), αλλά αυξήθηκε το επόμενο έτος, καθώς χορηγήθηκε στους παραγωγούς κατά κοινοτικό μέσο όρο 
ποσοστό 53% των δικαιωμάτων. Επιπλέον,μία εξέταση των στοιχείων για το έτος 1994 καταδε ικνύει ότι 
η πρακτική της «ανακύκλωσης» δικαιωμάτων επεκτάθηκε λιγότερο στον τομέα βοείου κρέατος απ' ό,τι στον 
τομέα πρόβειου κρέατος: μόνο το Βέλγιο χορήγησε στους παραγωγούς όλα τα δικαιώματα που διέθετε στο 
εθνικό του αποθεματικό του 1994. Στην άλλη άκρη του φάσματος, η Ισπανία δεν χορήγησε κανένα δικαίωμα 
από το εθνικό της αποθεματικό του 1994, εξαιτίας της αδυναμίας να κατανείμε ι δίκαια τα δικαιώματα 
στην ιδιαίτερα υψηλή ζήτηση. 
Γενικά, η διατήρηση των εθνικών αποθεματικών δεν προκάλεσε ανυπέρβλητες επιπλοκές στις εθνικές 
διοικητικές αρχές, δεδομένης της σημαντικής έκτασης της λήψης αποφάσεων που παραχωρήθηκαν στα κράτη 
μέλη στο πεδίο αυτό. Εν τούτο ι ς, στοΗν.Βασίλε ι ο παρατηρήθηκε ίνα σημαντικό πρόβλημα με ορισμένους 
παραγωγούς στους δύο τομείς της κατηγορίας προτεραιότητας της καλούμενης των «ανάπτυσσαντων», στους 
οποίους, εξαιτίας της ανεπάρκειας του αριθμού των δικαιωμάτων των διαθέσιμων στο εθνικό απόθεμα του 
1993, δεν δόθηκαν αρχικά όλα τα δικαιώματα που ^ητοδσαν. Βάσει εθνικής δικαστικής απόφασης, οι αρχές 
του Η.Β.αποφάσισαν νααναχορηγήσουν μέρος του εθνικού αποθέματος σ'αυτή την κατηγορία των παραγωγών, 
γεγονός που προκάλεσε καθυστέρηση στο οριστικό κλείσιμο της άσκησης χορήγησης για το 1993 και τα 
επόμενα έτη. 
ε) Ευπαθείς περιοχές 
Ενα άλλο μέτρο, το οποίο διαθέτουν τα κράτη μέλη περιλαμβάνεται στα παραρτήματα IV, V και VI το οποίο 
καταδεικνύει τις περιοχές οι οποίες ορίστηκαν ως ιδιαίτερα σημαντικές για την παραγωγή πρόβειου και 
βοείου κρέατος και από τις οποίες, κατά συνεπε ια δεν επιτρέπεται η μεταβίβαση δ ι και ωμά τω ν 
πριμοδότησης. Ο καθορισμός αυτός είναι κοινώς γνωστότερος ως «δακτύλιος περίφραξης». 
Τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν ορίσει «δακτύλιο περίφραξης» στιςΜΠ της επικράτειας τους, απόφαση 
η οποία είναι συνεπής με τις προτεραιότητες τξς πολιτικής τους γι' αυτές τις περιοχές. Δυο σημαντικές 
εξαίρεσε ι ς του κανόνα είναι η Γαλλία και το Ην. Βασίλε ι ο. Στην πρώτη περίπτωση, οι γαλλικές αρχές 
ονόμασαν όλη τη γαλλική επικράτε ια ευπαθή περιοχή. Στη δεύτερη περίπτωση, οι αρχές του Ην. Βασιλείου 
διαίρεσαν το σύνολο της επκράτε ιάς τους σε επτά ευπαθείς περιοχές, βάσε ι περίφερε ιακών και ΜΠ 
κριτηρίων. Οι μόνες ακόμη εξαίρεσε ι ς είναι το Βέλγιο, το οποίο χωρίζεται για το σκοπό αυτό σε δύο 
περιοχές, σύμφωνα με την κατάταξη των γαιών, και η Γερμανία, η οποία καθόρισε τις περιοχές των 
φραγμάτων, όπως και τιςΜΠ της επικράτε ιάς της, ως ευπαθείς περιοχές. 
Ο καθορισμός αυτών των ευπαθών περιοχών έτυχε ευρείας αποδοχής απ' όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και η 
Επιτροπή δεν έχει αποδείξεις μέχρι σήμερα, ώστε να θεωρεί ότι το μέτρο αυτό έτυχε κακής 
χρησιμοποίησης ή κακής εφαρμογής στο πλαίσιο που σχεδιάστηκε καταρχήν10. 
10 Εντούτοις, ορισμένα κράτη μέλη έχουν έκφρασε ι την ανησυχία ότι εντός ορισμένων 
«δακτυλίων περίφραξης» τα δικαιώματα μπορούν να σωρεύονται και να έχουν αρνητικό 
αντίκτυπο στο φυσικό περιβάλλον (βλ.Αξ ιολόγηση κατωτέρω.) 
8 
IV. Η ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΩΝ ΛΕΠΤΟΜΕΡΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΩΝ ΑΤΟΜΙΚΩΝ ΟΡΙΩΝ 
Οι πλέον συναφείς κανόνες στους κανονισμούς της Επιτροπής για την εφαρμογή των ατομικών ορίων στους 
τομείς του πρόβειου και βοείου κρέατος έχουν την ακόλουθη βασική διάρθρωση: 
α) Ατομικά όρια 
Προκειμένου να καταστεί η διαχείριση των ατομικών ορίων όσο το δυνατόν πιο εύχρηστη, για τις 
πριμοδοτήσεις των προβατίνων, χορηγήθηκε αρχική ποσόστωση μόνο στους παραγωγούς με τουλάχιστον 10 
προβατίνες.Για τις πριμοδότησε ι ς των θηλαζουσών αγελάδων δεν τέθηκε κατώτατο όριο, εξαιτίας της 
μεγαλύτερης οικονομικής αξίας κάθε ζώου. 
β) Κανόνες χρήσης 
Ορισμένοι κανόνες περιλήφθηκαν στους κανονισμούς, βάσει των οποίων ίνας παραγωγός θα χάνε ι ένα μέρος 
των δικαιωμάτων του επί του εθνικού αποθέματος εάν δεν υποβάλε ι αίτηση πριμοδότησης γι' αυτά τα 
δικαιώματα κατά τη διάρκεια καθορισμένης περιόδου.Στόχος αυτών των κανόνων ήταν η αύξηση της 
κινητικότητας των δικαιωμάτων με την αποφυγή της συγκέντρωσης μεγάλου αριθμού δικαιωμάτων από 
παραγωγοδς, οι οποίοι δεν τα χρησιμοποιούν οι ίδιοι και επιπλέον δεν επιλέγουν να μεταβιβάσουν ή να 
εκχωρήσουν προσωρ ι νά αυτά τα δι καιώματα σε άλλους παραγωγούς. 
Για το σκοπό αυτό καθορίστηκε ίναγενικός κανόνας χρήσης, βάσε ι του οποίου ίνας παραγωγός που δεν 
κάνει χρήση τουλάχιστον του 50% των δικαιωμάτων του κατά τη διάρκεια δύο συνεχών ετών, θα χάνε ι το 
μέρος που δεν χρησιμοποίησε κατά το τελευταίο έτος προς όφελος του εθνικού αποθέματος. Επιπλέον, και 
προκειμένου να αποτρέπε τα ι η κερδοσκοπική από κτήση δικαιωμάτων από παράγωγους, οι οποίοι δεν 
προτίθενται να τα χρησιμοποιήσουν άμεσα, περιλήφθηκε ίνας περισσότερο αυστηρός κανόνας χρήσης για 
τους παραγωγούς, οι οποίοι αποκτούν δικαιώματα χωρίς επιβάρυνση από το εθνικό απόθεμα. Κατά την 
έναρξη της ισχύος του συστήματος των ποσοστώσεων, εάν ίνας παραγωγός δεν είχε χρησιμοποιήσει όλα τα 
δι καιώματα του κατά τη διάρκεια των τριών ετών μετά την απόκτηση των δικαιωμάτων από το εθνικό 
απόθεμα, έχανε το μέρος των δικαιωμάτων που δεν χρησιμοποίησε".Επιπλέον, δεν επιτράπηκε στον ίδιο 
παραγωγό να μεταβιβάσει ή να εκχωρήσει προσωρινά δικαιώματα κατά τη διάρκε ια της περιόδου αυτής των 
τρ ιών ετών. 
Η τελευταία αλλαγή που έπρεπε ναγίνε ι στους κανόνες χρήσης και η οποίαάρχισε να ίσχυε ι το 1996 ως 
μέρος της Απλοποίησης του 1994 συνένωσε τους δύο αυτούς κανόνες σ' έναν, έτσι ώστε το ελάχιστο ποσοστό 
χρήσης ανήλθε σε 70% ετησίως. Το μέτρο αυτό στόχευε ι να παροτρύνε ι τους παραγωγούς για τη 
δραστηριοποίηση των δικαιωμάτων, τα οποία θα μπορούσαν να κρατήσουν, βάσει του υφιστάμενου, σχετικά 
ανεκτικού, γενικού κανόνα χρήσης. Αφετέρου, η απλοποίηση αυτή των κανόνων ήταν δικαιολογημένη, καθώς 
και ο κ ίνδυνοςαπό τις κερδοσκοπι κίςα ι τήσεις γ ιαδ ι καιώματα από το εθν ι κό απόθεμα δεν είχε 
αντιμετωπιστέί. 
Με την πάροδο δύο ετών στο σύστημα, έγινε προφανές ότι υπήρχαν παραγωγοί που 
απόκτησαν δικαιώματα από το εθνικό απόθεμα και, στην ακραία περίπτωση ελάχιστων 
εξ αυτών, βρέθηκαν υπό την πίεση της ιδιαίτερα αυστηρής υποχρέωσης να 
χρησιμοποιήσουν όλα τα δικαιώματα που διαθέτουν κατά τη διάρκεια των τριών 
επομένων ετών.ακόμη και οι φυσικές διακυμάνσεις όσον αφορά το μέγεθος του 
κοπαδιού θα μπορούσαν να τους αναγκάσουν να επιστρέψουν ίνα μέρος των δικαιωμάτων 
τους.Ώς εκ τούτου, αποφασίστηκε η ελάφρυνση του κανόνα με ίνα μέσο όρο χρήσης 90% 
για την ίδια περίοδο των τριών ετών. Η ελάφρυνση αυτή επεκτάθηκε κατά συνεπε ια 
περαιτέρω το 1996 με την ε ισαγωγή ενός ενιαίου κανόνα χρήσης (70% ετησίως). 
γ) Οι μηχανισμοί μεταβίβασης και προσωρινής εκχώρησης 
Προκείμενου να διασαφηνιστεί και να διευκολυνθεί η επιχείρηση, η νομοθεσία της Επιτροπής ε ισήγαγε 
ένα ελάχιστο όριο στον αριθμό των δικαιωμάτων τα οποία μπορούν να μεταβιβάζονται ή να εκχωρούνται 
προσωρινά12 κάθε φορά, με την υποχρέωση των δύο εμπλεκόμενων μερών να κοινοποιούν στις αρμόδιες αρχές 
τη μεταβίβαση εντός προθεσμίας δύο μηνών πριν την υποβολή της αίτησης πριμοδότησης. Εντούτοις, όταν 
το σύστημα μεταβίβασης θεσπίστηκε και λειτουργούσε, τα κράτη μέλη συνειδητοποίησαν ότι απαιτείται 
απλοποίηση ορισμένων σχετικών διαδικασιών, και ιδίως στη Γαλλία, όπου εφαρμοζόταν το «διοικητικό» 
σύστημα.Το 1995 κατά την περίοδο π ρ ι ν την υποβολή των αιτήσεων πριμοδότησης,απλοπο ιήθηκε ο 
ελάχιστος αριθμός δικαιωμάτων που σχετίζεται με τη μεταβίβαση δικαιωμάτων χωρίς τη μεταβίβαση της 
εκμετάλλευσης με την αναδιατύπωση της προηγούμενης φόρμουλας, η οποίαστηρι ζ όταν σταποσοστά των 
ποσοστώσεων του παραγωγού. 
Παράλληλα, η προθεσμία για την κοινοποίηση της μεταβίβασης επανακαθορίστηκε έτσι ώστε να δίνεται η 
δυνατότητα στους παραγωγούς να κοινοποιούν στις αρχές μέχρι την ήμερα υποβολής των α ι τήσεων 
πριμοδότησης τους.Με τον τρόποαυτό δίνεται περισσότερος χρόνος στους παραγωγούς και τις διοίκησε ις 
να οργανώνουν και να προβαίνουν σε μεταβίβασε ι ς και με ιών ε τα ι η σύγχυση μεταξύ των προθεσμιών 
κοινοποίησης των μεταβιβάσεων και υποβολής των αιτήσεων πριμοδότησης, η οποία παρατηρήθηκε σε 
ορισμένους παραγωγούς. 
Εντούτοις, οι περισσότερες διευκολύνσε ις για τους κανόνες μεταβίβασης πραγματοποιήθηκαν από τη 
νομοθεσία της Επιτροπής κατά την έναρξη της δεύτερης περιόδου εμπορίας για τους δύο τομείς το 1993 
και 199413. Οι παρεκκλίσεις αυτές ήταν δικαιολογημένες από τα προβλήματα της μεταβατικής περιόδου της 
έναρξης ισχύος του καθεστώτος και ιδιαίτερα από τις δυσχέρειες των παραγωγών σε όλη την Κοινότητα 
όσον αφορά τις ποσοστώσε ις εμπορίας ή την απόκτηση από τα εθν ικά δ ι καιώματα αρκετών δικαιωμάτων 
προκε ιμενου να καλύψουν τις αιτήσε ις πριμοδότησης τους εντός των προθεσμιών που τέθηκαν εξαρχής. 
Τέλος, οι δι 
κοινοτικών 
εμπορίας 1995. άφορες προθεσμίες γιααιτήσε ις και κοινοποίησε ις που προκύπτουν από την εφαρμογή των 
κανόνων σε κάθε κράτος μέλος, περιλαμβάνονται περιληπτικά στο παράρτημαXIV για το έτος 
12 Προκείμενου να αποφευχθεί ίνας παραγωγός να διατηρεί τα δικαιώματα του εκχωρώντας 
τα προσωρινά σ' έναν άλλο παραγωγό για απεριόριστο δ ιάστημα, θεσπίστηκε ένας 
κανόνας, ο οποίος υποχρεώνει τους παραγωγούς να χρησιμοποιούν όλα τα δικαιώματα 
τους για τουλάχιστον δύο συνεχή ίτη εντός περιόδου πέντε ετών. Αυτός ο κανόνας 
σημαίνει ότι οι παραγωγοί μπορούν να εκχωρούν προσωρινά τα δικαιώματα τους από την 
έναρξη του συστήματος των ποσοστώσεων το 1993 και για τρία έτη, με αποτέλεσμα το 
1996 να είναι στην πραγματικότητα το πρώτο έτος εφαρμογής του. 
Επιτράπηκε η ύπαρξη μιας δεύτερης περιόδου εμπορίας για το 1995 και 1996, αλλά δεν 
ίσχυε για όλα τα κράτη μέλη: μόνο στην Ιταλία και την Ελλάδα ίσχυε αυτή η διάταξη 
για να μπορέσουν να χορηγήσουν τα 600.000 επιπλέον δ ι καιώματα για προβατίνες, τα 
οποία τους παραχωρήθηκαν με τον κανονισμό (ΕΟΚ)αριθ. 1265/95 του Συμβουλίου. Και 
το Η.Β. μπορεί να διαθέσε ι μία δεύτερη περίοδο το 1995 στους δύο τομείς (και το 1996 
για τον τομέα πρόβειου κρέατος) προκε ιμίνου να διευκολυνθούν οι παραγωγοί που 
επηρέασαν οι καθυστέρησε ι ς της κατανομής του εθνικοί; αποθέματος του 1993. 
10 
V. ΑΕΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΩΝ ΚΑΘΕΣΤΩΤΩΝ ΠΟΣΟΣΤΩΣΕΩΝ ΚΑΙ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
Αν και η υλοποίηση της πολιτικής των ατομικών ορίων για τα προγράμματα των πριμοδοτήσεων των 
προβατίνων και των θηλαζουσών αγελάδων βρίσκεται ακόμη σ' ε να σχετικά πρώιμο στάδιο, η Επιτροπή είναι 
σε θέση να κάνει ορισμένα σχόλια σχετικά με την ανάπτυξη του καθεστώτος και τη μέχρι σήμερα πρόοδο 
του. 
α) Ο έλεγχος της παραγωγής και των δαπανών 
i) Η σημαντικότερη συνεπειααπό τη θέσπιση των ποσοστώσεων του παραγωγού για τις πριμοδοτήσεις 
των προβατίνων είναι ο έλεγχος που επιτεύχθηκε επί της παραγωγής πρόβειου κρέατος και των 
κοινοτικών δαπανών στον τομέα. 
ii) Στον τομέα του βοείου κρέατος και για τους λόγους που αναπτύχθηκαν ανωτέρω, δεν επιτεύχθηκε 
προφανώς ο ίδιος βαθμός έλεγχου στην παραγωγή και στις δαπάνες. 
β) Τα εθν ι κά αποθέματα και η δ ιαχείρισή τους 
iii) Η μι κρότε ρη πίεση επί των εθνικών αποθεμάτων βοείου κρέατος σε σύγκριση με αυτών του πρόβειου 
κρέατος, κατά τα δύο πρώτα έτη της επιχείρησης, είναι σύμφωνη με την ανησυχία της Επιτροπής 
ότι, ακόμη και πριν την κρίση της ΣΕΒ, η τρέχουσα κατάσταση των ποσοστώσεων για τις 
πριμοδότησε ι ς των θηλαζουσών αγελάδων δεν είναι σε θέση ναασκήσε ι τον απαιτούμενο έλεγχο 
επί της παραγωγής. Ο βασικότερος λόγος για τη μη άσκηση πιέσεων επί των εθν ι κών αποθεμάτων 
όσον αφορά το βόε ι ο κρέας είναι ότι ταπε ρ ι σσότ ε ρα κράτη μέλη επέλεξαν το 1992 ως έτος 
αναφοράς για τις ποσοστώσεις των θηλαζουσών αγελάδων,γεγονός το οποίο σήμαινε ότι το μέγεθος 
των αγελών δεν αναπτύχθηκε σημαντικά από το 1993 και ότι οι περισσότεροι παραγωγοί διέθεταν 
επαρκή δ ι καιώματα το 1993, βάσε ι των αιτήσεων τους για το 1992. Κατά δεύτερο λόγο, οι 
υποχρέωσε ις για τη χρήση ποσοστώσεων για τους παράγωγους που λαμβάνουν δ ι καιώματα από το 
εθνικό απόθεμα και η ε ισαγωγή του δείκτη πυκνότητας για την επιλεξιμότητα των θηλαζουσών 
αγελάδων πιθανόν να απέτρεψαν αρχικά τους παραγωγούς να υποβάλουν αιτήσεις. Ωστόσο, από τότε 
που οι ενδείξεις από τα στοίχε ία απογραφής δείχνουν ότι ο αριθμός των θηλαζουσών αγελάδων 
αυξάνεται σε όλη την Ενωση, τα στοιχεία για την ανάπτυξη των εθνικών αποθεμάτων κατά το 1995, 
τα οποία δεν διαθέτε ι η Επιτροπή από όλα τα κράτη μέλη, θα αποδε ιχθούν ιδιαίτερα ενδε ικτικά 
όσον αφορά τη σημερινή κατάσταση της πολιτικής ποσοστώσεων σε όλη την Ένωση. 
iv) Οσον αφορά τη διαχείριση των εθν ι κών αποθεμάτων γενικά, μπορεί να ε ιπωθεί ότι το σύστημα 
λε ιτουργεί καλά. Εντούτοις, τα στοιχεία που διάθετε ι η Επιτροπή καταδε ικνύουν ότι, ιδιαίτεροι 
στον τομεαπροβείου κρέατος, υπάρχουν απο κλίσε ι ς όσον αφορά τα κ ρ ι τήρια για τη χορήγηση 
δικαιωμάτων, καθώς ορισμένα κράτη μέλη εφαρμόζουν την «ανακύκλωση» των δικαιωμάτων, δηλ. την 
απόσυρση και την επαναχορήγηση δικαιωμάτων σε άλλους παραγωγούς κατά τη διάρκεια του ιδίου 
έτους, ενώ άλλα κράτη μέλη δεν την εφαρμόζουν. Αιτία γι' αυτή τη διαφορά μπορεί να αποτελεί το 
γεγονός ότι σε ορισμένα κράτη μέλη υπάρχε ι μία γνωστή ελλε ι ψη αιτήσεων για δ ι καιώματα από 
παραγωγούς και επομένως η ανακύκλωση δεν είναι αναγκαία, ενώ άλλα κράτη μέλη μπορεί να έχουν 
επίλεξε ι διοικητικές διαδικασίες που οδηγούν στην «ανακύκλωση» των δικαιωμάτων κατά το έτος 
που ακολουθεί το έτος απόσυρσης. 
ν) Για τους σκοπούς του έλεγχου της παραγωγής και του περιορισμού της κερδοσκοπίας επί των 
ποσοστώσεων, η Επιτροπή επιθυμε ί να επισήμανε ι ότι, κατά τη γνώμη της, η «ανακύκλωση» των 
δικαιωμάτων μπορεί να ενθαρρύνε ι την υπερβολική αύξηση των αιτήσεων για πριμοδότησε ι ς14. Η 
Επιτροπή 
14 Στην πράγματι κ ό τη τα, με την προσέγγιση αυτή, ο αριθμός των δι καιωμάτων προς 
«ανακύκλωση» θα είναι γνωστός μόνο μετά το τέλος της περιόδου υποβολής αιτήσεων για 
πριμοδοτήσεις. Ούτως οι παραγωγοί πρέπει να υποβάλουν τις αιτήσεις για 
πριμοδότησε ι ς, χωρίς να γνωρίζουν μέχρι ποιου σημείου μπορεί το κράτος μέλος να 
ικανοποιήσει το αίτημα τους για συμπληρωματικά δ ι καιώματα εκτός του εθνικού 
αποθέματος. Ορισμένοι παραγωγοί, ελπίζοντας να λάβουν τα συμπληρωματικά δ ι καιώματα 
που ζήτησαν, θα επιχε ι ρήσου ν να ζητήσουν υπέρ βόλι κό αριθμό πριμοδοτήσεων και 
επομένως ναδιατηρήσουν περισσότερα ζώααπό ό,τι προβλέπουν οι ατομικές ποσοστώσε ις 
τους. 
11 
αναγνώριζε ι ότι η υφιστάμενη νομοθεσία του Συμβουλίου αφήνε ι ευρέως τη διαχείριση των εθνικών 
αποθεμάτων στα χέρια των κρατών μελών και ότι δεν υπάρχουν διάταξε ι ς που να προβλέπουν 
προθεσμίες για τη χορήγηση των εθνικών αποθεμάτων.Εντούτοις, η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη 
να λάβουν τααπαραίτητα μέτρα υλοποίησης, προκειμένου να κατανέμονται τα εθνικά αποθέματα πριν 
το τέλος της περιόδου υποβολής αιτήσεων για πριμοδοτήσεις, δηλαδή πριν το τέλος της περιόδου 
μεταβίβασης και προσωρινής εκχώρησης. 
γ) Τα συστήματα μεταβίβασης των ποσοστώσεων 
vi) Παρά τα ανωτέρω σχόλια όσον αφορά τα εθν ικά αποθέματα, η Επιτροπή επιθυμεί να επίσυρε ι την 
προσοχή του Συμβουλίου στο γεγονός ότι οι δεύτερες περίοδοι εμπορίας, οι οποίες παραχωρήθηκαν 
δικαιολογημένα σε ορισμέ να κράτη μέλη στο παρελθόν, σχετίζονται με το γεγονός αυτό, καθώς 
επέτρεπαν στους παραγωγούς να μεγιστοποιήσουν στην πράξη τη χρήση των ποσοστώσεων τους κατά 
το 1993 και 1994. Κατά συνεπε ι α, η Επιτροπή ανακοίνωνε ι ότι στο εξής θα ακολούθησε ι μία πολύ 
σκληρότερη γραμμή έναντι των δεύτερων περιόδων εμπορίας,πιστεύοντας ότι τα αρχικά προβλήματα 
των παραγωγών και των διοικήσεων κατά την έναρξη ισχύος του καθεστώτος των ποσοστώσεων έχουν 
πλέον ξεπεραστεί. 
vii) Οσον αφορά τα εθνικά συστήματα για τη μεταβίβαση των δικαιωμάτων, η Επιτροπή επισημαίνει ότι 
καταβλήθηκαν μεγάλες προσπάθε ι ες για την ικανοποίηση των α ι τημάτων των κρατών μελών για 
περισσότερο ευέλικτες διαδ ι κασί ε ς, μεταβίβασης,αλλά αρνήθηκε να λάβε ι μέτρα, τα οποία θα 
προκαλούσαν μεγαλύτερες αποκλίσεις μεταξύ του «εμπορικού» και του «διοικητικού» συστήματος. 
Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή δεν είναι διατεθειμένη να δεχτεί την προσωρινή εκχώρηση των 
δικαιωμάτων μέσω των εθνικών αποθεμάτων, καθώς, υπό το «διοικητικό» σύστημα, αυτό θα σήμαινε ότι 
οι ατομικές ποσοστώσεις θα έτειναν να λειτουργήσουν ως περιφερειακά ανώτατα όρια, με όλες τις 
δυσχέρειες που θα προκαλούσαν τον έλεγχο της παραγωγής αυτά τα ανώτατα όρια. 
viii) Σε σχέση με το ίδιο θεμάτων εθνικών συστημάτων μεταβίβασης, η Επιτροπή επισημαίνει το γεγονός 
ότι η χαμηλή νομι σματι κήαξίαπου δίνουν στα δι καιώματα ο ι γαλλ ικές αρχές οδηγεί τους 
παραγωγούς να διατηρούν αχρησιμοποίητα δ ι καιώματα. Η Επιτροπή ελπίζει ότι οι αλλαγές που 
έγιναν στους κανόνες χρήσης από το 19% κι εξής θα βοηθήσουν στην αντιμετώπιση του προβλήματος 
της χαμηλής διαθεσιμότητας των ποσοστώσεων. 
δ) Ευπαθείς περιοχές 
ix) Η Επιτροπή επανεβεβαιώνε ι ότι άμεση συνεπε ια του «διακτυλιου περίφραξης» των δικαιωμάτων 
πριμοδότησης είναι ο περιορισμός της μεταβίβασης δικαιωμάτων εντός των κρατών μελών. Εντούτοις, 
η Επιτροπή επιθυμεί να υπογράμμισε ι ότι, εξαιτίας των διαφορετικών κριτηρίων που 
χρησιμοποιήθηκαν σε κάθε κράτος μέλος για τον καθορισμό των ευπαθών περιοχών, πρακτική 
συνεπε ιααυτής της διάταξης είναι το γεγονός ότι ταδικαιώματα δεν μπορούν να μεταβιβαστούν 
μεταξύ όλων των ζωνών ή όλων των κρατών μελών της Ένωσης. 
Χ) ΗΕπιτροπήείναι ενήμερη ότι,σεορισ μίνες περιπτώσε ι ς, υποστηρίχθηκε ότι ο«δακτύλιος 
περίφραξης» των ποσοστώσεων στο εσωτερικό ενός κράτους μέλους άρχισε να έχε ι αρνητικές 
συνεπε ιες στο περιβάλλον, με τη συσσώρευση δικαιωμάτων στο εσωτερικό των συνόρων τους, κάτι που 
αποτελεί αρνητική συνεπε ια αυτής της διάταξης. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή εφιστά την προσοχή των 
κρατών μελών στο θέμα αυτό,προκείμενου να εξευρεθεί μία καλύτερη ισορροπία μεταξύ των 
κοινωνικοοικονομικών στόχων αυτής της διάταξης και ορισμένων αντικειμενικών κριτηρίων για την 
προστασία του περιβάλλοντος. 
12 
ε) Συμπεράσματα 
Βάσε ι της ανωτέρω εκτίμησης, η Επιτροπή κατάληγε ι στο συμπέρασμα ότι τα ατομικά όρια ανά 
παραγωγό αποδείχθηκαν επιτυχημένη πολιτική για τον έλεγχο της παραγωγής και των δαπανών στον 
τομέα του πρόβειου κρέατος αλλά όχι για τις θηλάζουσες αγελάδες του τομέα του βοείου κρέατος. 
Επομένως, δεδομένου ότι δεν υπάρχει λόγος να γίνουν αλλαγές στο καθεστώς πριμοδότησης των 
προβατίνων και εφόσον όλο το καθεστώς βοείου κρέατος επανεξετάζεται μετά την πρόσφατη κρίση 
της νόσου ΣΕΒ, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν είναι κατάλληλη στιγμή για την υποβολή προτάσεων όσον 
αφορά τα καθεστώτα ποσοστώσεων των προγραμμάτων πριμοδότησης 
13 
BEEF AND SHEEPMEAT PRODUCTION AND CONSUMPTION - EU15 (1986-1996) 
PRODUCTION ET CONSOMMATION DES VIANDES BOVINE ET OVINE - UE15 (1986-1996) 
ERZEUGUNG UND VERBRAUCH VON RIND- UND SCHAFFLEISCH - EUR15 (1986-1995) ANNEX 
9500 
9000 4-
8500 4-
8000 4-
V) 
| 7500 -Ι­
ο 
ε 
% 7000 + ο m 
6500 
6000 4-
5500 4-
5000 βΓ 
1986 4- 1800 
4- 1700 
4- 1600 
a ET 1900 
1300 g-
.c 
4- 1200 ,J 
4-1100 . 
1000 Beef Production 
• Δ- · · Consumption 
—•—Sheepmeat Production 
D - · Consumption 
900 
1987 1988 1989 1990 1991 
Year 1992 1993 1994 1995 
Source: DGVI 
SUCKLER AND DAIRY COW NUMBERS - EC12 (1989-1995) 
NOMBRES DE VACHES ALLAITANTES ET LAITIERES - CE12 (1989-1995) 
MUTTERKUH- UND MILCHKUHBESTÂNDE - EUR12 (1989-95) ANNEX II 
35000 
-·—Total cows 
-•— Dairy cows 
- - Potential rights 
-*— Suckler cows 
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 
Year 
Source: EUROSTAT 
COMMUNITY EXPENDITURE IN EWE AND SUCKLER COW PREMIUM (1980-1995) 
DEPENSES COMMUNAUTAIRES POUR LES PRIMES A LA BREBIS ET A LA VACHE ALLAITANTE (1980-1995) 
GEMEINSCHAFTSAUSGABEN FUR MUTTERSCHAF- UND MUTTERKUHPRÂMIEN (1980-1995) ANNEX III 
3 ϋ 
tu 
S 4500 
4000 I 
3500 4-
3000 + 
2500 4-
2000 4-
1500 
1000 4-
500 4-• Total Beef Sector Budget 
- Ewe and Goat Premium 
•Suckler Cow Premium 
Year 
Source: DGVI 
ANNEX IV 
APPUCATION OF INDIVIDUAL PRODUCER LIMITS FOR EWE PREMIUM - EC12 
APPUCATION DE LIMITES INDIVIDUELLES POUR LA PRIME A LA BREBIS · CE12 
ANWENDUNG DER ERZEUGERSPEZIFISCHEN OBERQRENZEN MUTTERSCHAFPRAMIE · EUR12 
Decision concerning 
a) Reference year 
b) Coefficient 
c) Supply of rights to 
National Reserve due to 
coefficient * 1 
d) Percentage of rights 
retained for the initial 
National Reserve in 
relation to the size of the 
initial producer limit 
β) Percentage of rights 
to be surrendered to 
National Reserve in case 
of transfer without 
holding Ceyphorf) 
f) Method of transfer of 
rights without holding 
g) Leasing of rights 
f) Definition of Sensitive 
Zones out of which 
rights may not be 
transferred ___^ Betgique/Beigie 
1991 
1 
no 
Globrty» 1% 
< 33 right» «0% 
> 33 right·-1.5% 
10% 
Between 
producers 
Between 
producers 
2 zones Danmark 
1991 
1 
no 
< 13 right·-0 right» 
13-60 right»-1 right 
> 90 right·" 2 rights 
10% 
Between 
producers 
Between 
producers 
None Deutschtand 
1991 
1 
no 
>17rights»3% 
15% 
Between 
producers 
Between 
producers 
LFA's; 
dykes zone Ella» 
1991 
1 
no 
< 200 right» «3% 
> 200 right·· 2% 
15% 
Between 
producers 
Between 
producers 
None EspaAa 
1990 
1,00239 
yes 
2% 
10% 
Between 
producers 
Between 
producers 
LFA's France 
1989 
1,02157 
partially 
1% 
15% 
Via national 
reserve 
Via national 
reserve 
The whole 
country Ireland 
1991 
1 
no 
10-100 rights-0% 
101-200 right» «1% 
201-300 rights» 2% 
301-400 rights-3% 
501-1000 right» «4% 
> 1000 rights «5% 
15% 
Between 
producers 
Between 
producers 
LFA's Italia 
1991 
1 
no 
3% 
15% 
Between 
producers 
Between 
producers 
Not decided Luxemburg 
1991 
1 
no 
< 17 right· «0 > 
17 rights « 3% 
15% 
Between 
producers 
Not permitted 
The whole1 
country Nederland 
1991 
1 
no 
3% 
1% 
Between 
producers 
Not 
permitted 
LFA's Portugal 
1989 
1.06 
partially 
3% 
15% 
Between 
producers 
Between 
producers 
LFA's United Kingdom 
1990 
1,0116 
partially 
1% 
15% 
Between 
producers 
Between 
producers 
7 zones covering 
the whole country 
Source: Member States 
ANNEX V 
Ο APPLICATION OF INDIVIDUAL PRODUCER LIMITS FOR SUCKLER COWS - EC12 
APPLICATION DES LIMITES INDIVIDUELLES POUR LA PRIME A LA VACHE ALLAITANTE - CE12 
ANWENDUNG DER ERZEUGERSPEZIFISCHEN OBERGRENZEN MUTTERKUHPRAMIE - EUR12 
Decision concerning 
a) Reference year 
b) Potential rights 
c) Percentage of rights 
retained for the initial 
National Reserve in 
relation to the size of the 
initial producer Hmit 
d) Percentage of rights to 
be surrendered to 
National Reserve in case 
of transfer without 
holding fsyphon") 
e) Method of transfer of 
rights without holding 
f) Leasing of rights 
g) Definition of Sensitive 
Zones out of which rights 
may not be transferred Belglque/Belgll 
1992 
443.588 
1% 
10% 
Between 
producers 
Between 
producers Denmark 
1992 
135.937 
< 20 right»-0 right» 
20-49 rights «1 right > 
49 right·· 2 rights 
10% 
Between 
producers 
Between 
producers Deutschland 
1992 
851.122 
3% 
15% 
uetween 
producers 
tsetween 
producers Ella· 
1990 
149.778 
2% 
5% 
Between 
producers 
Between 
producers Espafla 
1992 
1.462.527 
2% 
10% 
Between 
producers 
Between 
producers 
Whole 
country France 
1992 
3.888.366 
3% 
15% 
Via national 
reserve 
Via national 
reserve Ireland 
1992 
1.106.528 
1% 
5-14% 
Between 
producers 
Between 
producers Italia 
1992 
787.993 
3% 
15% 
Between 
producers 
Between 
producers Luxemburg 
1992 
14.765 
3% 
15% 
Between 
producers 
Not 
permitted 
Whole country Nederiand 
1992 
98.006 
1% 
1% 
Between 
producers 
Not 
permitted 
LFA's Portugal 
1992 
286.554 
1% 
5% 
Between 
producers 
Between 
producers 
LFA's United Kingdom 
1992 
1.805.323 
1% 
15% 
Between 
producers 
Between 
producers 
Source: Member States 
ANNEX VI 
3 INDIVIDUAL PRODUCER LIMITS IN THE NEW MEMBER STATES - EWE AND SUCKLER COW PREMIUM 1 
LIMITES INDIVIDUELLES DANS LES NOUVEAUX ETATS-MEMBRES - PRIME A LA BREBIS ET A LA VACHE ALLAITANTE1 
ERZEUGERSPEZIFISCHE OBERGRENZEN IN DEN NEUEN MITGLIEDSTAATEN - MUTTERSCHAF- UND MUTTERKUHPRÂMIEN 1 
d) Percentage of rights 
retained for the initial 
National Reserve in 
relation to the size of the 
initiai producer limit 
e) Percentage of rights 
to be surrendered to 
National Reserve in 
case of transfer without 
holding ("syphon") 
f) Method of transfer of 
rights without holding 
g) Leasing of rights 
f) Definition of Sensitive 
Zones out of which 
rights may not be 
transferred Ewe Premium 
Osterreich 
Rights remaining 
after attribution of 
individual limits 
were sufficient 
15% 
Between 
producers 
Under discussion 
Under discussion Suomi/Finland 
1% 
10% 
Between 
producers 
Between 
producers 
LFA's Sverige 
Rights remaining 
after attribution of 
individual limits 
were sufficient 
15% 
Between 
producers 
Between 
producers 
The whole country | 
Suckler Cow Premium 
Osterreich 
Rights remaining 
after attribution of 
individual limits 
were sufficient 
15% 
Between 
producers 
Under discussion 
Under discussion Suomi/Finland 
1% 
10% 
Between 
producers 
• 
Between 
producers 
LFA's Sverige 
Rights remaining 
after attribution of 
individual limits 
were sufficient 
15% 
Between 
producers 
Between 
producers 
The whole country 
11nformation as received from Member States 
ANNEX Vil 
Ν 
f^ INDIVIDUAL RIGHTS TO EWE AND GOAT PREMIUM - EU151 
DROITS INDIVIDUELS A LA PRIME A LA BREBIS ET A LA CHEVRE - UE15 1 
INDIVIDUELLE ANSPRUCHE AUF MUTTERSCHAF- UND MUTTERZIEGENPRÂMIE - EUR15 1 
Rights X 1000 
Member State 
Belgique/Belgie 
Denmark 
Deutschland * 
Ellas 
Espafta 
France 
Ireland 
Italia 
Luxemburg 
Nederiand 
Portugal 
United Kingdom 
Sub-total EC-12 
Osterreich * 
Suoml/Flnland β 
Sverige * 
TotalEU-15 A 
Premiums paid in reference year 
Ewes 
69 
103 
1.313 
6.585 
17.004 
7.581 
4.869 
7.861 
4 
836 
2.229 
19.791 
68.245 Goats 
0 
0 
0 
3.726 
2.492 
174 
0 
1.032 
0 
0 
476 
0 
7.900 Total» 
69 
103 
1.313 
10.311 
19.496 
7.755 
4.869 
8.893 
4 
836 
2.705 
19.791 
76.145 Β 
Extra 
LFA reserve 
0 
0 
8 
78 
161 
64 
36 
68 
0 
0 
23 
128 
566 C 
Additional 
rights 
1 
1 
9 
1 
8 
31 
54 
0 
0 
30 
14 
109 
258 D=A+B+C 
Total potential 
rights3 
70 
104 
1.330 
10.990 
19.665 
7.850 
4.959 
9.561 
4 
866 
2.742 
20.028 
78.169 
206 
80 
180 
78.635 Ε 
Initial individual 
limits 
69 
101 
1.344 
9.564 
18.195 
7.100 
4.755 
7.381 
4 
839 
2.541 
18.985 
70.878 F 
Initial National 
Reserve 
1 
3 
98 
877 
1.468 
742 
208 
1.706 
0 
92 
169 
826 
6.190 G 
Rights available 
(1993 and 1994) 
70 
104 
1.442 
10.441 
19.663 
7.842 
4.963 
9.087 
4 
931 
2.710 
19.811 
77.068 H 
Of which: 
at 50% 
0,10 
0,50 
19,30 
7.70 
530,10 
0,14 
13,80 
193,40 
0,00 
2,40 
40,30 
639,00 
1446,74 I = G - (H/2) 
Conversion to 
full rights (1995)3 
69,95 
103,75 
1.432,35 
11.037,15 
19.397,95 
7.841,93 
4.956,10 
9.590,30 
4,00 
929,80 
2.689,85 
19.491,50 
L 77.544,63 
1 Based on information supplied by Member States 
2 Verified by the Commission with exception of Deutschland and Italy (Sicily) 
3 Including 600.000 additional rights for Italy and Greece 
4 Excluding New Lander 
5 Art 5e(1) of Reg. 3013/89 
INDIVIDUAL RIGHTS TO SUCKLER COW PREMIUM - EU15 (1) 
DROITS INDIVIDUELS A LA PRIME A LA VACHE ALLAITANTE - UE15 
INDIVIDUELLE ANSPRUCHE AUF MUTTERKUHPRAMIE - EUR15 ANNEX VIII 
Belgique/ 
Bekjie 
Denmark 
Deutschland(2) 
Deutschland· 
NBL(7) 
Ellas (1990) 
EspaAa 
France (8) 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nedertand 
Portugal (9) 
United Kingdom 
TOTAL A 
Reference 
year total 
403.029 
121.099 
354.931 
137.775 
1.363.610 
3.616.219 
1.024.757 
690.609 
11.648 
67.444 
240.099 
1.669.538 
9.700.758 Β 
Additional 
rights (mixed 
herd)(3) 
36.080 
13.320 
111.240 
10.520 
84.320 
242.480 
63.400 
90.160 
3.000 
30.560 
17.760 
118.320 
821.160 C 
Additional rights 
(non-payment) 
(4) 
3.022 
1.518 
2.674 
411 
2.462 
3.443 
10.247 
2.000 
0 
0 
26.741 
6.382 
58.900 D 
* -M-**** s rlnt-iîa 
ΑΟΟΙΠΟΠβΙ nQOTCI 
for 
extenslfication 
{*) Ε 
Las· favoured 
areas (01*) 
(Addreserve) 
1.457 
0 
2.277 
1.072 
12.135 
24.224 
8.124 
5.224 
117 
2 
1.954 
11.083 
67.669 F 
Total potential 
rights (A-E) 
443.588 
135.937 
471.122 
180.000 
149.778 
1.462.527 
3.886.366 
1.106.528 
787.993 
14.765 
98.006 
286.554 
1.805.323 
10.828.487 ο 
1. Initial individual 
ceisiga (non less 
favoured) 
255.495 
134.144 
119.813 
13.353 
135.475 
1.086.431 
212.319 
163.097 
0 
66.587 
23.858 
551.639 
2.762.211 2. Initial Individual 
catlings (less 
favoured) 
145.700 
0 
224.174 
107.225 
1.192.906 
2.422.477 
812.438 
506.793 
11.592 
183 
240.875 
1.097.217 
6.761.580 H 
Additional rights 
allocated (mixed 
herd)(6) 
36.080 
837 
31.378 
250 
9.916 
242.480 
18.611 
2.968 
2.398 
6.829 
517 
11199 
363.463 1 
National Initial 
reserve 
4.856 
956 
91.207 
27.878 
112.095 
110.754 
55.036 
107.910 
658 
24.405 
20.684 
123.776 
-680.215 J 
Total available 
rights (G*H+t*E) 
443.588 
135.937 
468.849 
180.000 
149.778 
1.462.527 
3.886.366 
1.106.528 
785.992 
14.765 
98.006 
285.934 
1.794.914 
10.813.184 
1) Except for those in column B, alt figures are provisional; figures are based on information supplied by Member States (TO BE VERIFIED BY THE COMMISSION). 
2) Former Lander only. 
3) Regulation (EEC) 805/80. Art.4d(6) and Annex II. 4) R. (EEC) 805/68. Art.4d(3) and R.(EEC) 3886/92, Art.29. 
5) Regulation (EEC) 3886/92, Art.38(3). Estimated figures (in the case of FR>/-15.000). 6) R(EEC) 3886/92, Art. 29. 
7) Not including rights resulting from the former German Under switch. Regulation (EEC) 805/68 Art 4k(1)(b). 
8) Not including additional rights destined to DOM (fewer than 35.000 rights). Regulation (EEC) 3763/91 Art.5(3) as amended by R.(EC) 2598/95. 
9) Not including up to 78.740 rights for extensive livestock after collectivisation. Regulation (EC) 1017/94 Art. 2 as amended by R. (EC) 1461/95. 
ANNEX IX 
Γ* EVOLUTION IN EWE AND SUCKLER COW PREMIA GRANTED - (1992-1995) 
EVOLUTION DES PRIMES OCTROYEES A LA BREBIS ET A LA VACHE ALLAITANTE - (1992-1995) 
ENTWICKLUNG DER GEWAHRTEN MUTTERSCHAF- UND MUTTERKUHPRÂMIEN - (1992-1995) 
Premia χ 1000 
Member State 
Belglque/BelglS 
Denmark 
Deutschland 
Ellas 
Espafta 
France 
Ireland 
Italia 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
United Kingdom 
Subtotal EC-12 
osterreich 
Suomi/Finland 
Sverige 
Total EU-15 EWE AND GOAT PREMIA GRANTED 
Potential Rights* 
70 
104 
1.330 
10.990 
19.665 
7.850 
4.959 
9.561 
4 
866 
2.742 
20.028 
78.169 
206 
80 
180 
78.635 1992 
70 
106 
1.876 
10.972 
19.788 
7.393 
5.024 
9.737 
4 
854 
2.652 
19.543 
78.019 • 
• 
• 1993 
69 
85 
1.742 
9.640 
17.818 
7.292 
4.825 
9.541 
4 
735 
2.675 
18.526 
72.952 • 
• 
* 
• 
• 
* 
• 1994 
64 
81 
1.721 
11.974 
17.009 
7.306 
4.656 
10.652 
3 
715 
2.840 
20.416 
77.437 * 
• 
• 
* 
* 
• 
* 
• 
• 
* 1995* 
64 
72 
1.753 
11.974 
19.232 
7.237 
4.674 
11.365 
4 
727 
2.695 
20.077 
79.874 
160 
64 
152 
80.250 MS 
BE 
DK 
DE 
EL 
ES 
FR 
IR 
IT 
LX 
NL 
PT 
UK 
EC-12 
OST 
SU 
SV 
EU-15 SUCKLER COW PREMIA GRANTED 
Potential Rightsz 
444 
136 
651 
150 
1.463 
3.886 
1.107 
788 
15 
98 
287 
1.805 
10.830 
325 
55 
155 
11.365 1992 
403 
121 
44? 
132 
1.364 
3.616 
1.025 
691 
12 
67 
240 
1.670 
9.788 1993 
435 
102 
413 
126 
1.243 
3.603 
884 
674 
13 
50 
226 
1.558 
9.327 
. 1994 
424 
104 
506 
117 
1.171 
3.492 
910 
807 
13 
52 
238 
1.552 
9.386 1995* 
427 
101 
535 
120 
1.380 
3.600 
955 
783 
15 
60 
286 
1.591 
9.853 
267 
26 
127 
10.273 
* Information provided by Member States 
(figures in italics are provisional or estimated claim data) 
1 From Annex VI 
2 From Annex VII 
ANNEX Χ 
OPERATION OF THE NATIONAL RESERVES IN 1993 - EWE PREMIUM 
FONCTIONNEMENT DES RESERVES NATIONALES EN 1993 - PRIME A LA BREBIS 
BEWIRTSCHAFTUNG DER EINZELSTAATLICHEN RESERVEN 1993 - MUTTERSCHAFPRAMIE 
Member State 
Betgique/Belgid 
Denmark 
Deutschland 
Ellas 
Espafta 
France 
Ireland 
Italia 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
United Kingdom3 
TOTAL EU-12 Initial 
National Reserve 
801 
2.576 
98.730 
876.775 
1.425.329 
742.061 
204.581 
1.533.633 
444 
58.091 
166.065 
815.137 
5.924.223 ! 
Rights ceded to National Reserve due to 
(a) 
Transfers w/o holding 
192 
1.247 
10.264 
17.760 
46.076 
0 
6.981 
2.647 
0 
0 
4.545 
27.581 
117.293 Γ (b) Ί 
Insufficient usage 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 (c) 
Total 
192 
1.247 
10.264 
17.760 
46.076 
0 
6.981 
2.647 
0 
0 
4.545 
27.581 
117.293 Rights attributed 
free of charge 
from NR 
972 
2.290 
88.948 
817.956 
1.462.625 
662.958 
188.464 
1.404.482 
390 
27.614 
169.132 
782.137 
5.607.968 Of which: rights 
from supplementary 
LFA reserve* 
99 
0 
6.650 
78.597 
152.632 
-
36.513 
25.222 
390 
0 
-
127.940 
428.043 Balance of 
National Reserve 
(end 1993) 
21 
1.533 
20.046 
76.579 
8.780 
79.103 
23.098 
131.798 
54 
30.477 
1.478 
60.581 
433.548 
1 Based on information provided by Member States following Art 5 (2) of Reg. 3567/92 
2 Derived from Art 5c of Reg. 3013/89 
3 Figures liable to change as a result of reassessment of national reserve attribution 
ANNEX XI 
OPERATION OF THE NATIONAL RESERVES IN 1993 - SUCKLER COW PREMIUM 
FONCTIONNEMENT DES RESERVES NATIONALES EN 1993 - PRIME A LA VACHE ALLAITANTE 
BEWIRTSCHAFTUNG DER EINZELSTAATLICHEN RESERVEN 1993 - MUTTERKUHPRAMIE 
Member State 
Bolgique/BelgiS 
Denmark 
Deutschland4 
Ellas 
Espafla 
France 
Ireland 
Italia 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
United Kingdom * 
TOTAL EU-12 
. Initial 
National Reserve 
6.313 
956 
93.484 
28.950 
124.230 
134.978 
63.160 
113.134 
775 
24.407 
20.684 
134.859 
745.930 Of which: 
LFA Reserve 
1.457 
-
2.277 
1.072 
12.135 
24.224 
8.124 
5.224 
775 
2 
1.954 
11.083 
68.327 Rights ceded to National Reserve due to 
(a) 
Transfers w/o 
holding ("syphon")2 
376 
1.389 
379 
-
708 
-
550 
-
-
-
144 
1.943 
5.489 (b) 
Insufficient 
usage1 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 (c) 
Total 
376 
1.389 
379 
-
708 
-
550 
-
-
-
144 
1.943 
5.489 Rights attributed 
free of charge 
fromNR 
6629 
1.372 
38.763 
25.646 
74.651 
58.925 
20.557 
54.777 
172 
7.933 
20.308 
50.127 
359.860 Of which: rights 
from LFA reserve* 
1457 
-
480 
1.072 
12.135 
43.325 
-
-
172 
-
1954 
16.807 
77.402 Balance of 
National Reserve 
(end 1993) 
60 
973 
55.100 
3.304 
50.287 
76.053 
43.153 
58.357 
603 
16.474 
520 
66.675 
391.559 Of which: rights 
from LFA reserve 
-
-
1.797,50 
-
-
-
8.124,00 
5224,00 
602,80 
2,00 
-
-
15.750,30 
1 Based on information provided by Member States following Art 30 (2) of Reg. 3886/92 
2 Derived from Art 4e (1) of Reg. 805/68 
3 Art 33 of Reg. 3886/92 
4 Former Lander only 
5 Figures liable to change follwoing reassessment of attribution 
ANNEX XII 
OPERATION OF THE NATIONAL RESERVES IN 1994 - EWE PREMIUM 1 
FONCTIONNEMENT DE RESERVES NATIONALES EN 1994 - PRIME A LA BREBIS 1 
BEWIRTSCHAFTUNG DER EINZELSTAATLICHEN RESERVEN 1994 - MUTTERSCHAFPRAMIE 1 
Member State 
Belgique/BelgiS 
Danmark 
Deutschland 
Ellas 
Espafla 
France 
Ireland 
Italia 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
United Kingdom3 
TOTAL EU-12 Balance of 
National Reserve 
(end 1993) 
21 
1.533 
20.046 
76.579 
8.780 
79.103 
23.098 
131.798 
54 
30.477 
1.478 
60.581 
433.548 | 
Rights ceded to National Reserve due to 
(a) 
Transfers w/o 
holding ("syphon") 
223 
10.199 
7.594 
18.784 
86.589 
37.126 
14.751 
7.444 
-
1.025 
2.858 
27.184 
213.777 (b) 
Insufficient 
usage 
0 
0 . 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
-
0 
0 
0 
0 {c) 
Total 
223 
10.199 
7.594 
18.784 
86.589 
37.126 
14.751 
7.444 
-
1.025 
2.858 
27.184 
213.777 Rights attributed 
free of charge 
from NR 
244 
7.682 
25.758 
91.102 
6.297 
41.721 
34.741 
0 
-
3.574 
4.308 
27.184 
242.611 Of which: rights 
from LFA 
reserve3 
• 
0 
0 
1.308 
0 
0 
-
0 
0 
-
0 
0 
0 
1.308 Balance of 
National Reserve 
(end 1994) 
0 
4.050 
1.882 
4.261 
89.072 
74.508 
3.108 
139.242 
-
27.928 
28 
60.581 
404.660 
1 Based on information provided by Member States following Art 5 (2) of Reg. 3567/92 
2 Derived from Art 5c of Reg. 3013/89 
3 Figures liable to change following reassessment of the national reserve attribution 
ANNEX XIII 
OPERATION OF THE NATIONAL RESERVES IN 1994 - SUCKLER COW PREMIUM ' 
FONCTIONNEMENT DES RESERVES NATIONALES EN 1994 - PRIME A LA VACHE ALLAITANTE1 
BEWIRTSCHAFTUNG DER EINZELSTAATLICHEN RESERVEN 1994 - MUTTERKUHPRAMIE1 
Member State 
Belgique/Belgld 
Denmark 
Deutschland4 
Ellas 
Espafla 
France 
Ireland 
Italia 
Luxemburg 
Nederland 
Portugal 
United Kingdom * 
TOTAL EU-12 Initial 
National Reserve 
60,00 
973.00 
55.100,20 
3.304,20 
50.287,00 
76.053,00 
43.153,00 
58.357.00 
602,80 
16.474,10 
520,10 
86.675,00 
391.559,40 Of which: 
LFA Reserve 
0,00 
0,00 
1.797,50 
-
0,00 
-
-
-
602,80 
2,00 
0,00 
0,00 
2.402,30 Rights ceded to National Reserve due to 
(») 
Transfers w/o 
holding ("βΥρηοη") * 
995,00 
58,00 
996,60 
83,60 
1.799,70 
11.326,00 
660,00 
219,60 
31,60 
31,50 
292,40 
2.339,00 
18.833,00 (b) 
Insufficient 
usage3 
0,00 
375,00 
0,00 
385,20 
0,00 
0,00 
0.00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
0,00 
760,20 (c) 
Total 
995,00 
433,00 
996,60 
468,80 
1.799,70 
11.326,00 
660,00 
219,60 
31,60 
31,50 
292,40 
2.339,00 
19.593,20 Rights attributed 
free of charge 
fromNR 
1.055,00 
822,00 
47.391,20 
3.165,00 
0,00 
68.997,00 
19.096,00 
42.480,00 
529,80 
55,30 
489,60 
32.215.00 
216.295,90 Of which: rights 
from LFA reserve* 
-
-
-
1.064.40 
0,00 
-
-
0.00 
-
-
-
-
1.064,40 Balance of 
National Reserve 
(end 1993) 
0,00 
584.00 
8.705.60 
608.00 
52.086.70 
18.382,00 
24.717,00 
16.096,60 
104,60 
16.450.30 
322.90 
56.799,00 
194.856,70 Of which: rights 
from LFA reserve 
-
-
1797.5 
-
-
-
8124 
5224 
602,8 
2 
-
-
15.750 
1 Based on information provided by Member States following Art 30 (2) of Reg. 3886/92 
2 Derived from Art 4e (1) of Reg. 805/68 
3 Art 33 of Reg. 3886/92 
4 Former Lander only 
5 Figure liable to change following reassessment of 1993 attribution 
CALENDAR FOR EWE PREMIUM APPLICATIONS IN 1995 - EU15 
CALENDRIER POUR LES DEMANDES DE PRIME A LA BREBIS EN 1995 - UE15 
ZEITPLAN FOR DIE BEÂNTRAGUNG DER MUTTERSCHAFPRAMIE · EUR15 ANNEX XIV 
CM 
ID MEMBER STATE D*adUn· for Permanent Deadline for Temporary Period for Application for Deadlln» for attributing Period for Premium Retention Period Period for Application 
Transférai·) Leasing (a) Rights from Ν Reserve rights from Ν reserve Application (b) {inclusive} for Fattened Lamb Premium 
Selglque/BelglS 
Denmark 
Deutschland 
Elias 
leptfifi 
France 
Ireland 
Italia 
Luxembourg 
Nederiand 
osterreich 
Portugal 
Suoml 
Sverige 
United Kingdom -OB 
• NI 14 Oct 1994 
31 Mar199S 
1 Jun - 31 Oct 1994 
1 Feb 1995 
31 Mar 1935 
β Jan 1995 
23 Jan 1995 
24 Mar 1995 
20 Jan 1995 
14-Dee-94 
not applicable 
15 Dec 1994 
not applicable 
9 Mar 1995 
20 Feb 1995 
20 Feb 1995 14 Oct 1994 
31 Mar 1995 
1 Jun-31 Oct 1994 
1 Feb 1995 
31 Mar1S95 
31 Mar 1S95 
23 Jan 1995 
24 Mar 1995 
20 Jan 1995 
net applicable 
not applicable 
15 Dec 1994 
not applicable 
9 Mar 1995 
20 Feb 1995 
20 Feb 1995 15 Dec-18 Jan 
31 Dec 1994 
1 - 31 Jan 1994 
1 Dec 1994-15 Feb 1995 
before 31 Oct 1984 
before 30 Nov 1994 
before 18 Due 19§4 
before 15 Feb 1995 
5 Dec -30 Dec 1994 
not appflcsbie 
15 Jan-28 Feb 1995 
not applicable 
1 - 31 Jan 1995 
1 Dae-31 Jan 1996 
1 Dec-31 Jan 1998 1 Mar 1395 
none 
15Jsn1S§5 
310CÎ19S5 
18Apr19S5 
20 Fsb 1995 
not applicable 
7 Sep 1995 
not applicable 
20 Feb 1995 
not yet known 
not yet known 15 Dec 1994 -16 Jan 1995 
1 - 31 Mar 1995 
1-31 Jan 1995 
1 Dec 1SS4 -15 Fab 1395 
1 - 31 Mar 1995 
8-31 Jan 1995 
1) 3-23Jsn1995 
2) 1-18 Mar 1995 (c) 
15 Feb-24 Mar 1995 
1 Feb-15 Feb 1995 
20 Feb-23 Mar 1995 
7-31 Jan 1995 
15 Jan-28 Feb 1995 
13-31 Mar 1995 
1 -31 Mar 1995 
1)15 Nov-15 Dec 1994 
2) 15 Jan-20 Feb 1995 
1)15 Nov-15 Dec 1994 
2) 15 Feb-15 Mar 1995 17Jan-26Apr1»f5 
1 Apr-9 Jul 1995 
1 Feb-11 May 1S93 
18 Feb-26 Msy 1995 
^î Apr-§ Jul 1995 
31 Jan · 10 M*f 1395 
1) ISJsn- 2May1»S5 
2) 18 Mar - 23 Jun 1tSS (ε) 
25 Mar- 2 Ju! 1995 
15 Feb-25 May 1995 
23 fAer - 30 Jun liSS 
1 Feb-11May19SS 
1 Mar-8 Jun 1995* 
1 Apr - 9 Jul 1995 
1 Apr-9 Jul 1995 
1)16 Dec 1994-25 Mar 1995 
2)21 Feb 1995-31 May 1996 
1)16 Dec 1994-25 Mar 1995 
2) 16 Mar 1995 -23 Jun 1995 15 Dec -16 Jan 
not applicable 
1 Dec 1994-15 Feb 1995 
1-31 Msr1995 
8-31 Jan 1995 
not appifesbi® 
15 Feb-24 Mar 
not applicable 
not applicable 
15Jan-28Febi9S5 
not applicable 
1 -30 Apr 1995 
15 Nov-15 Dec 1994 
15 Nov-15 Dec 1994 
Subscripts: a»or until the date of premium application; b*or up to 20 days later, with 1%/day reduction; c*second application period only for producers failing to receive rights from NR 
ISSN 0254-1483 
COM(96) 430 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-430-GR-C 
ISBN 92-78-08029-2 
Υπηρεσία Επισήμων Εχοόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
3^>