Αριθ.C52/20 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 9.2.94
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατηδιατήρηση,τοχαρακτηρισμό
καιτηχρησιμοποίησητωνγενετικώνπόρωνστηγεωργία(!)
94C52/07)
Στις27Σεπτεμβρίου1993καισύμφωναμεταάρθρα43και198τηςΣυνθήκηςπεριιδρύσεωςτης
ΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαγεωργίαςκαιαλιείας,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιώντης
ΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις8Δεκεμβρίου1993μεβάσητηνεισηγητικήέκθεσητουκ.
Proumens .
Κατάτην311ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης21ηςΔεκεμβρίου1993),ηΟικονομικήκαιΚοινω­
νικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
HΟΚΕεπικροτείτηνπαρούσαπρότασηκανονισμού .Θεωρεί
θετικόόχιμόνοτοσυντονισμότωνπληροφοριώνπουεξετά­
ζονταισεαυτή,αλλάπροτείνειεπίσηςστηνΕπιτροπήνα
μεριμνήσειγιατηνευρείαδιάδοσητηςπρωτοβουλίαςτηςκαι
τωνεργασιώντης,κάνονταςμάλιστααναφορά,σεδιεθνές
επίπεδο,στηνανάπτυξητωνστόχωνπουυποστηρίχθηκαν
στοσυνέδριοτουΡίο.
Ωστόσο,επιθυμείναδιατυπώσειορισμένεςσκέψειςκαι
συστάσειςπουαναφέρονταιπαρακάτω.
1.Γενικεςπαρατηρήσεις
1.1.Hπαρούσαπρότασηαφοράκυρίωςτηνκαθιέρωση
ενόςσυστήματοςπληροφόρησης καιδιαβουλεύσεων μεταξύ
τωνκρατώνμελών.
1.2.Τοπεδίοεφαρμογήςτηςπρότασηςαποκλείει,αφ'ε­
αυτού,όλεςτιςμορφέςχρηματοδότησης τηςβασικήςέρευνας.εμπειρογνωμόνων καιτηςπραγματοποίησης επιστημονικών
καιτεχνικώνσυνεδριάσεωνμελέτηςκαιεμπειρογνωμοσύνης .
1.6.Προβλέπεταιεπίσηςησύστασημιαςεπιτροπήςδιαχεί­
ρισηςπουθααπαρτίζεταιαπόεκπροσώπουςτωνκρατών
μελών.
1.7.Δίδεταικυρίωςέμφασηστουςφυτικούςγενετικούς
πόρουςδεδομένουότιαφιερώνονταισ'αυτούςτα3/4τουπροϋ­
πολογισμούπουπροορίζεταιγιατηδιατήρηση,τοχαρακτη­
ρισμόκαιτηχρησιμοποίηση τωνσχετικώνπόρων(το1/4
διατίθεταιγιατουςζωικούςγενετικούςπόρους).
1.8.Oσυνολικόςπροϋπολογισμός γιατηνπενταετίαπου
καλύπτειηπαρούσαπρότασηείναι20εκατομμύριαEcu.
2.Γενικέςπαρατηρήσεις
2.1.HΟΚΕεπικροτείμεντηνπρωτοβουλίααυτή,εύχεται
όμωςναμηδίδειτοσύστημαυπερβολικήέμφασησεδιοικη­
τικάβασικάστοιχεία.
2.2.Στηνπερίπτωσηαυτή,oπροϋπολογισμός θαείναι
δυσανάλογαμεγάλοςσεσχέσημετουςεπιδιωκόμενους πραγ­
ματικούςστόχους,πράγμαστοοποίοηΕπιτροπήπρέπεινα
δώσειιδιαίτερηπροσοχήκαινααποτρέψειτηναύξησητων
δαπανώνδιαχείρισηςσεβάροςτωνπαραγωγικώνδαπανών.
2.3.Αντίθετα,εάνηεφαρμογήτηςπρότασηςαυτήςκατα­
λήξεισεθετικάαποτελέσματα ,oπροβλεπόμενος προϋπολογι­
σμόςθαείναιδικαιολογημένος ,πράγμαπουφαίνεταιναεπι­
θυμείηΕπιτροπή,καισυμμερίζεταικαιηΟΚΕ.
2.4.Υπότοπνεύμααυτό,ηΟΚΕκρίνειότιηΕπιτροπή
οφείλεινακαταβάλεικάθεπροσπάθειαώστεναανανεωθείη
ισχύςτουσυστήματοςπουθεσπίσθηκεγιατηνπενταετίαπου
προβλέπειoκανονισμός .
2.4.1.Γιατηναπρόσκοπτηυλοποίησητωνσημερινώνκαι
μεταγενέστερων εξελίξεων,ηΕπιτροπήπρέπειναθεσπίσει,
απότηναρχήτωνεργασιών,κανόνεςγιατηδιενέργειατης
καταγραφής .1.3.Ωστόσο,σεεπίπεδοκρατώνμελών,οισυλλεγόμενες
πληροφορίεςθαμπορούσανναεπιτρέψουντηνανάληψηενδι­
αφερουσώνεργασιώνστοντομέατηςανάπτυξης,ηδεΕπι­
τροπήφαίνεταιναείναιπερισσότεροσεθέσηνατιςσυζητή­
σειμεάλλουςδιεθνείςοργανισμούςόπωςπ.χ.oFAO.
1.4.ΑνκαιτοσχέδιοτηςΕπιτροπήςδενπροβλέπειτη
διάθεσηκεφαλαίωνστηνέρευνα,ηΟΚΕπροτρέπειτακράτη
μέληναεπεκτείνουντιςεργασίεςμεβάσητηνανωτέρωαπο­
γραφήώστε,ναδημιουργήσουν σύγχροναποιοτικάγένη—
πουθαείναιεπιπλέονπερισσότεροαποδοτικά,χωρίςωστόσο
ναπαραμελούνται παλαιά,παραδοσιακάγένη,ηπροοδευτική
εξαφάνισητωνοποίων,σύμφωναμεπρόσθετηέκθεσητου
FAO,θααποτελούσεανεκτίμητηγενετικήαπώλεια.
1.5.Σχετικάμετοθέμααυτό,πρεπειναδοθείθετικήερμη­
νείαστηνιδέατηςδιοργάνωσηςσεμιναρίων,τηςανταλλαγής
2.5.Αυτόθαεξαρτηθείασφαλώςαποταεπιτευχθέντααπο­
τελέσματακαιτοσωστόέλεγχοτουσυστήματοςσεκοινοτικό (')ΕΕαριθ.C266της1.10.1993,σ.2.

19.2.94 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C52/21
ρους,τιςσφήκεςκαιάλλαχρήσιμαέντομα,καθώςεπίσης
ορισμέναμανιτάριακαιμικροοργανισμούς .
2.11.Γιανααποφευχθείησύγχυση,ηΟΚΕσυνιστάνα
προστεθούνστηδεύτερηπαράγραφοτουάρθρου1ταεξής:
«ταφαρμακευτικάκαιαρωματικάφυτά».
3.Ειδικέςπαρατηρήσειςεπίπεδο,θαεπιτρέψειδεταυτοχροναστακράτημεληνα
αναπτύξουνίδιεςδράσειςκαιπρωτοβουλίες ,ενδεχομένως
μεσυνεργασία,σύμφωναμετηναρχήτηςεπικουρικότητας ,
χωρίςοιεθνικοίπροϋπολογισμοί ναυποστούνμειώσεις.
2.5.1.Ωστόσο,oεπικουρικόςχαρακτήραςκαιηποικιλο­
μορφίατωνεργασιώνδενπρέπειναοδηγούνσευποβάθμιση
τηςποιότητάςτουςκαισεπεριττόπολλαπλασιασμό των
δαπανών .
2.6.HΟΚΕπαρατηρείσχετικάότιπρέπειναγίνουνσαφείς
διαφοροποιήσεις ,αφούληφθούνυπόψηταιδιάζονταχαρα­
κτηριστικάτωνπεριφερειών,οιτύποιεδάφους,ταφυτικά
(καιζωικά)είδηπουκαλλιεργούνται ήεκτρέφονταικατά
παράδοση.
2.7.Αυτόδενσυνεπάγεταιεξάλλουτηνπαγίωσησεένα
μαλθουσιανιστικό statusquoτωνσημερινώνεπιτευγμάτων ,
αλλάτηνπροώθησηόλωντωνεφαρμογώντωναποτελεσμά­
τωνπουεπέτυχανάλλακράτημέλητωνοποίωντακλιματολο­
γικάχαρακτηριστικά ,ηδιαμόρφωσητουεδάφουςκαιοι
παραδοσιακέςκαλλιέργειεςμπορούνναεξετασθούνμεπιο
τολμηρόκαικαινοτόμοπνεύμα.
2.8.ΚατάτηγνώμητηςΟΚΕ,πρέπειεπίσηςοιεπιδιωκόμε­
νοιστόχοιναείναιοιεξής:
—ηποιότητα,
—ηβιολογικήποικιλία,
—ηδιαφοροποίηση τωνειδώνκαιτωνχρήσεων.
2.9.Υπότοπνεύμααυτό,ηΟΚΕτονίζειότι,ιδίωςστο
στάδιοτηςχρησιμοποίησης ,πρέπειναπροβλεφθούνελάχι­
σταπαραδοσιακές ,καιμάλιστααδιερεύνητες ,εφαρμογές.Για
παράδειγμα,ηχρησιμοποίηση ορισμένωνεδώδιμωνήπρος
νομήφυτώνπρέπειναπροσανατολίζεται προςφαρμακευτικά
προϊόνταήκαλλυντικά,πηγέςενέργειας,καιμάλιστανα
γίνεταιδοκιμαστικήεξέτασημερώνφυτών(ήοργάνωνζώων)
πουδενχρησιμοποιούνται μέχρισήμερακαιταοποίαμπορεί
νααποδειχθούνενδιαφέρονταγιανέεςχρήσεις.
2.10.Ανάμεσαστιςδιάφορεςπροοπτικέςεργασίαςδενπρέ­
πειναπαραλείπονται καιεκείνεςσχετικάμετηβιολογική
προστασία,ιδίωςοιπληροφορίεςπουαφορούντουςκάρα­3.1.ΟιπληροφορίεςπουσυλλέγειηΕπιτροπήπρέπεινα
τίθενταιστηδιάθεσηόλωντωνενδιαφερομένων τομέων,όπως
οιτομείςτηςγεωργίαςκαιτωνγεωργικώνπροϊόντωνδιατρο­
φής,τηςπαραγωγήςσπόρων,τηςφυτοκομικήςκαιτηςκτηνο­
τροφίαςόπουαναλαμβάνονται ευθύνεςζωοτεχνικήςκαιγενε­
αλογικήςφύσεως.
3.2.Εξυπακούεταιότιοιεπαγγελματικές οργανώσειςτων
τομέωναυτώνπρέπειναείναιπολύκαλάενημερωμένεςώστε
ναεπιδίδονταιστοέργοτηςσωστήςδιάδοσηςτωνσυλλεγομέ­
νωνπληροφοριώνστουςχρήστεςκαιτουςμελλοντικούςχρή­
στες.
3.3.Υπάρχεικίνδυνοςναπροκύψεισοβαρόπρόβλημα
όσοναφοράτιςπρακτικέςεφαρμογέςτωνεργασιώνσεθέματα
γενετικήςγιατιςοποίεςυπάρχειήείναιδυνατόνναυπάρξει
δίπλωμαευρεσιτεχνίας .ΤακράτημέληκαιηΕπιτροπήπρέ­
πεινασυμπεριλάβουν στηνκαταγραφήτηνέννοιατουδιπλώ­
ματοςευρεσιτεχνίαςκαιτασχετικάστοιχείατουκατόχου.Το
ίδιοισχύεικαιγιατηνέννοιατης«πνευματικήςιδιοκτησίας».
3.4.Οιδημιουργοίποικιλιώνπρέπειναείναισεθέσηνα
ζητούναπότηνΕπιτροπήναχειρίζεταιωςεμπιστευτικές
ορισμένεςπληροφορίεςπουανακοινώνονται ,ιδίωςμεστόχο
τηνπροστασίααπότονανταγωνισμό .
3.5.ΚατάτηνκαταγραφήηΕπιτροπήπρέπειναπροβλέψει
τηδυνατότηταχρησιμοποίησής τηςαπόπολλές«απόψεις»
γιαναδιευκολυνθείηαναζήτησητωνπεριεχομένωνανάλογα
μεταενδιαφέροντατουχρήστη.
4.Πληροφορία
Λόγωτουσημερινούκαιμελλοντικούενδιαφέροντος της
πρότασης,ηΟΚΕσυνιστάστηνΕπιτροπήναγνωστοποιήσει
στοευρύκοινότηνεξέλιξηκαιτααποτελέσματατωνεργα­
σιώνπουκαλύπτονταιαπότηνπαρούσαπρότασηκανονι­
σμού.
Βρυξελλες,21Δεκεμβρίου1993.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ