19.12.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 329/9 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τη συντονισμένη ανάπτυξη της μηχανο­
γράφησης των διοικητικών διαδικασιών (πρόγραμμα CD) (') 
COM(85) 694 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο δυνάμει του άρθρου 149 παράγραφος 2 της 
συνθήκης ΕΟΚ στις 2 Δεκεμβρίου 1985) 
(85/C 329/08) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι το Συμβούλιο, στις 15 Μαΐου 1984, ενέκρινε ψήφισμα 
για τη χρήση υπολογιστών στις διοικητικές διαδικασίες 
κατά τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές (2)" ότι εκτός από το 
ψήφισμα αυτό, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο ανα­
κοίνωση (3), στην οποία προβλέπεται πλαίσιο για την ανάπ­
τυξη συστημάτων μηχανογράφησης στον τομέα του διεθ­
νούς εμπορίου, ως τις 31 Δεκεμβρίου 1991* ότι η ανα­
κοίνωση αυτή διευρύνει το πλαίσιο του εν λόγω ψηφί­
σματος δεδομένου ότι, όχι μόνο καθορίζει τις κατευθύνσεις 
για την ανάπτυξη των εθνικών συστημάτων μηχανο­
γράφησης για τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές, αλλά καλύ­
πτει επίσης και τα συστήματα για τις εξωτερικές συναλ­
λαγές και την αλληλοσύνδεση των σχετικών συστημάτων 
της Επιτροπής με τα συστήματα των κρατών μελών 
ότι πράγματι, το κοινοτικό πλαίσιο για τη μηχανογράφηση 
των διοικητικών διαδικασιών πρέπει να καλύπτει τους ακό­
λουθους έξι τομείς: ενδοκοινοτικές συναλλαγές, συναλλαγές 
με τις τρίτες χώρες (εισαγωγές και εξαγωγές), διασυνδέσεις 
με τα συστήματα των συναλλασομένων, διασυνδέσεις με τα 
συστήματα της Επιτροπής, αλληλοσύνδεση των συστημάτων 
και θέσπιση κοινών προτύπων της ανταλλαγής δεδομένων 
ότι στην περίπτωση ενδοκοινοτικών συναλλαγών, η μηχα­
νογράφηση των διοικητικών διαδικασιών πρέπει να θεωρη­
θεί ως προσωρινή λύση μέχρις ότου οι συναλλαγές αυτές πάψουν να υπόκεινται σε οποιονδήποτε έλεγχο, και δεν επι­
τρέπεται να οδηγήσει στην αύξηση του αριθμού των ζητου­
μένων στοιχείων ή την εγκατάσταση πρόσθετου υλικού 
μηχανογράφησης στα εσωτερικά σύνορα της Κοινότητας' 
ότι η Επιτροπή πρέπει να αναλάβει την ευθύνη για τη 
θέσπιση των απαιτούμενων μέτρων για τη συντονισμένη 
ανάπτυξη της μηχανογράφησης των διοικητικών διαδικα­
σιών (πρόγραμμα CD)" 
ότι η Επιτροπή και κάθε κράτος μέλος πρέπει να αναλάβουν 
να εφαρμόσουν τα δικά τους συστήματα μηχανογράφησης, 
λαμβάνοντας υπόψη τους στόχους του προγράμματος CD· 
ότι οι στόχοι αυτοί αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του 
γενικού πλαισίου του προγράμματος CADDIA (4)· ότι για 
να παρέχεται κάποια συνδρομή στην Επιτροπή κατά την 
εκτέλεση του προγράμματος CD, κρίνεται σκόπιμο να 
δημιουργηθεί επιτροπή διαχείρησης του προγράμματος* ότι, 
είναι απαραίτητο να καθιερωθεί κατάλληλη διαδικασία που 
να επιτρέπει στην Επιτροπή να θεσπίζει τα κοινοτικά μέτρα 
που είναι απαραίτητα για την εφαρμογή του προγράμματος 
CD· 
ότι η συνθήκη δεν έχει προβλέψει τις απαιτούμενες προς το 
σκοπό αυτό εξουσίες, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρ$ρο 1 
1. Το Συμβούλιο λαμβάνει υπόψη την ανακοίνωση της 
Επιτροπής σχετικά με τη συντονισμένη ανάπτυξη της μηχα­
νογράφησης των διοικητικών διαδικασιών και τις προτάσεις 
που υποβλήθηκαν σύμφωνα με το ψήφισμα του Συμβουλίου 
της 15ης Μαΐου 1984. 
2. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για το συντονισμό της 
ανάπτυξης της μηχανογράφησης των διοικητικών διαδικα­
σιών (πρόγραμμα CD) από τα κράτη μέλη και την ίδια κατά 
τη χρονική περίοδο ως τις 31 Δεκεμβρίου 1991. 
(') ΕΕ αριθ. C 167 της 6. 7. 1985, σ. 3. 
(2) ΕΕ αριθ. C 137 της 24. 5. 1984, σ. 1. 
(3) EEapiS. C 15 της 16. 1. 1985, σ. 1. (4) ΕΕ αριθ. C 112 της 26. 4. 1984, σ. 1 και 
ΕΕ αριθ. L 96 της 3. 4. 1985, σ. 35. 
Αριθ. C 329/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 19.12.85 
3. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καθοδηγούνται από το 
πλαίσιο μηχανογράφησης και το πρόγραμμα εργασίας που 
περιλαμβάνονται στην ανακοίνωση, που αναφέρεται στην 
παράγραφο 1, που τροποποιούνται, αν είναι απαραίτητο, 
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 4. Λαμβάνουν επίσης 
υπόψη και τη γνώμη της οργανωτικής επιτροπής του 
CADDIA. 
Άρ#ρο2 
1. Το πρόγραμμα CD: εφαρμόζεται σαν μέρος του προ­
γράμματος CADDIA και σύμφωνα με τους μακροπρόθε­
σμους στόχους του να δημιουργήσει την αναγκαία οργανω­
τική υποδομή και τις εγκαταστάσεις επεξεργασίας δεδο­
μένων που επιτρέπουν στην Επιτροπή και τα κράτη μέλη να 
έχουν πρόσβαση και να επεξεργάζονται, γρήγορα και απο­
τελεσματικά, τις πληροφορίες που απαιτούνται για τη λει­
τουργία της τελωνειακής ένωσης και της εμπορικής πολι­
τικής της Κοινότητας, καθώς και για τη διαχείριση και τον 
οικονομικό έλεγχο των γεωργικών αγορών. 
2. Στα πλαίσια του προγράμματος CD πρέπει να λαμβά­
νονται μέτρα: 
1) Για το συντονισμό του σχεδιασμού και της εφαρμογής 
από τις τελωνειακές διοικήσεις των κρατών μελών και 
την Επιτροπή των συστημάτων μηχανογράφησης για τις 
εισαγωγές, εξαγωγές και ενδοκοινοτικές συναλλαγές σχε­
τικά με τις οποίες τα συστήματα μηχανογραφήσεως πρέπει 
να προγραμματιστούν κατά τρόπο ώστε η λήψη των δεδο­
μένων να μην πραγματοποιείται στα εσωτερικά σύνορα της 
Κοινότητας' 
2) για την κατάρτιση προγράμματος και λεπτομερούς χρο­
νοδιαγράμματος για την ανάπτυξη και εφαρμογή των εν 
λόγω συστημάτων με στόχο την ολοκλήρωση της εφαρ­
μογής τους το αργότερο ως τις 31 Δεκεμβρίου 199 Γ 
3) για να θεσπιστούν τα κατάλληλα πρότυπα για την ανταλ­
λαγή δεδομένων και για την ασφάλεια των ανταλλασσό-
μενων δεδομένων, μεταξύ των μερών που μετέχουν στο 
σχέδιο, όσον αφορά την τυποποίηση των γενικών στό­
χων του CADDIA· 
4) για να εξασφαλιστεί αποτελεσματική συνεργασία με 
τους εμπορικούς και βιομηχανικούς παράγοντες, ώστε να 
δημιουργηθούν οι κατάλληλες διασυνδέσεις μεταξύ εμπο­
ρικών και βιομηχανικών συστημάτων και τών συστη­
μάτων των τελωνειακών διοικήσεων. 
Άρΰ·ρο 3 
1. Η Επιτροπή και κάθε κράτος μέλος είναι υπεύθυνοι για 
την εφαρμογή των δικών τους συστημάτων μηχανογράφη­
σης. 
2. Κατά την κατάρτιση των σχεδίων εφαρμογής, η Επι­
τροπή και τα κράτη μέλη λαμβάνουν υπόψη την περιγραφή 
των συστημάτων και τα πρότυπα ανταλλαγής δεδομένων 
και εχεμύθειας όσον αφορά τα δεδομένα που θεσπίζονται 
σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 4 
παράγραφος 4. 
3. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη καταρτίζουν το χρονο­
διάγραμμα εφαρμογής έχοντας υπόψη τους στόχους του 
προγράμματος CD και το γενικό χρονοδιάγραμμα που προ­
βλέπεται στο άρθρο 2 παράγραφος 2. ΆρΦρο 4 
1. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη που θα συνέρχονται στο 
πλαίσιο της επιτροπής αυτής που αναφέρεται στο άρθρο 5 
και θα εργάζονται με βάση την ομοφωνία, αναλαμβάνουν, 
για τα θέματα που καλύπτει το πρόγραμμα CD τα ακόλουθα 
καθήκοντα: 
1) τον εκσυγχρονισμό και την περαιτέρω επεξεργασία, όπως 
αρμόζει, του αναπτυξιακού σχεδίου του προγράμματος 
CD· 
2) την επανεξέταση των συστημάτων και σχεδίων των κρα­
τών μελών στον τομέα των εφαρμογών της πληροφορικής 
στα τελωνεία και, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, την 
παροχή συμβουλευτικής γνώμης σχετικά με τα μέτρα που 
απαιτούνται για να εξασφαλιστεί η εναρμόνιση τους με 
τους στόχους και τις τεχνικές λύσεις που έχουν εγκριθεί 
για το αναπτυξιακό σχέδιο του προγράμματος CD' 
3) την επανεξέταση των εκθέσεων τεχνολογικής προόδου 
σχετικά με τις μελέτες και τα σχέδια που εκτελούνται 
στα πλαίσια του προγράμματος CD και την παροχή συμ­
βουλευτικής γνώμης, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, για να 
εξασφαλιστεί απόλυτη συμφωνία των εν λόγω μελετών 
και σχεδίων με τους στόχους και τις τεχνολογικές λύσεις 
που έχουν εγκριθεί για το αναπτυξιακό σχέδιο του προ­
γράμματος CD. 
2. Εξάλλου, θεσπίζοντας, σύμφωνα με τη διαδικασία που 
προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 3, διατάξεις σχετικά 
με τα ακόλουθα θέματα που απαιτούνται για την εκτέλεση 
του προγράμματος CD: 
1) συντακτικοί κανόνες για την ανταλλαγή δεδομένων 
μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών, μεταξύ των 
τελωνειακών διοικήσεων δύο κρατών μελών, και μεταξύ 
των τελωνειακών διοικήσεων και προσώπων, είτε φυσι­
κών είτε νομικών, που είναι αρμόδια για την ανταλλαγή 
δεδομένων με τις εν λόγω διοικήσεις με τη βοήθεια ηλε­
κτρονικών μέσων 
2) στοιχεία δεδομένων, κώδικες, τυποποιημένα μηνύματα 
και πρότυπα διαβίβασης για να χρησιμοποιούνται κατά 
τις ανταλλαγές που αναφέρονται στην παράγραφο 4 
στοιχείο 1). 
3) πρότυπα σχετικά με την ασφάλεια, την προστασία και 
την εχεμύθεια όσον αφορά τα δεδομένα για τις εισα­
γωγές, εξαγωγές και ενδοκοινοτικές συναλλαγές που πα­
ρέχονται, διατηρούνται ή διαβιβάζονται μεταξύ της Επι­
τροπής, των τελωνειακών διοικήσεων και των εμπορικών 
φορέων · 
4) περιγραφές των συστημάτων (') που αφορούν τις λειτουρ­
γίες και τις διευκολύνσεις που πρέπει να προβλεφθούν 
στα συστήματα των οποίων η ανάπτυξη συντονίζεται 
στα πλαίσια του προγράμματος CD για να καλυφθούν οι 
κοινοτικές απαιτήσεις' 
(') Η περιγραφή του συστήματος ορίζεται σαν «περιγραφή που δίδει 
λογική λύση σε απαίτηση του χρήστη και που δεν συνδέεται με 
το υλικό ή το Software ηλεκτρονικού υπολογιστή». 
19.12.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 329/11 
Άρθρο 5 
1. Δημιουργείται επιτροπή για την εφαρμογή του προ­
γράμματος που συνδράμει την Επιτροπή κατά την εκπλή­
ρωση των καθηκόντων που αναφέρονται στο άρθρο 1 παρά­
γραφος 2. 
2. Η Επιτροπή αποτελείται από αντιπροσώπους των 
κρατών μελών και την προεδρία ασκεί αντιπρόσωπος της 
Επιτροπής. Η Επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό 
της. 
3. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επι­
τροπή σχέδιο των προς έγκριση διατάξεων. Η Επιτροπή δια­
τυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο μέσα σε προθεσμία που 
καθορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με το επείγον του θέματος. 
Οι γνώμες διατυπώνονται με ειδική πλειοψηφία και οι 
ψήφοι των κρατών μελών σταθμίζονται σύμφωνα με τις δια-
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οινονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 42 και 43, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι σε ορισμένες περιοχές της Κοινότητας υπάρχει επεί­
γουσα ανάγκη να επιταχυνθεί ο εκσυγχρονισμός των σφα­
γείων και, ειδικότερα, η κατάσταση και οι διαρθρωτικές και 
υγειονομικές συνθήκες των σφαγείων στο Βέλγιο χαρακτηρί­
ζονται ως παλαιωμένες, ώστε δεν ανταποκρίνονται πλέον 
στις αναγκαίες οικονομικές και ειδικότερα στις υγειονο­
μικές απαιτήσεις' 
ότι κρίνονται αναγκαίες ιδιαίτερες προσπάθειες για την 
προσαρμογή και την ορθολογική οργάνωση του τομέα 
αυτού, ώστε να επανακτήσει την ανταγωνιστικότητα τους' 
ότι σε πρώτη φάση, λόγω της ιδιαίτερης κατάστασης του 
Βελγίου, οι προσπάθειες αυτές πρέπει να συγκεντρωθούν σε 
αυτό το κράτος μέλος* τάξεις του άρθρου 148 παράγραφος 2 της συνθήκης. Ο πρό­
εδρος δεν συμμετέχει στην ψηφοφορία. 
1) η Επιτροπή θεσπίζει τις προβλεπόμενες διατάξεις εφόσον 
είναι σύμφωνες με τη γνώμη της επιτροπής* 
2) εάν προβλεπόμενες διατάξεις δεν είναι σύμφωνες με τη 
γνώμη της επιτροπής, ή εάν δεν έχει διατυπωθεί γνώμη, η 
Επιτροπή υποβάλλει χωρίς καθυστέρηση στο Συμβούλιο 
τις διατάξεις που πρέπει να θεσπιστούν. Το Συμβούλιο 
αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία' 
3) εάν κατά τη λήξη προθεσμίας τριών μηνών από την υπο­
βολή της πρότασης το Συμβούλιο δεν έχει αποφασίσει, οι 
προτεινόμενες διατάξεις θεσπίζονται από την Επιτροπή. 
Άρθρο 6 
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στην Επιτροπή και στα 
κράτη μέλη. 
ότι μία ενισχυμένη χρήση των μέτρων που αναφέρονται 
στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 355/77 του Συμβουλίου, της 
15ης Φεβρουαρίου 1977, περί κοινής δράσης για τη βελτίωση 
των συνθηκών μεταποίησης και εμπορίας των γεωργικών 
προϊόντων και των προϊόντων αλιείας ('), όπως τροπο­
ποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 
1247/85 (2), ενόψει μιας ταχείας προσαρμογής του τομέα 
των σφαγείων, συμπεριλαμβανομένων των εργαστηρίων 
κοπής που συνδέονται με τα σφαγεία στο Βέλγιο, μπορεί να 
συμβάλει στην επίλυση των προβλημάτων του τομέα αυτού * 
ότι η ενίσχυση αυτή παρουσιάζει ιδιαίτερο κοινοτικό ενδια­
φέρον ότι, επομένως, τα σχετικά μέτρα αποτελούν κοινή 
δράση κατά την έννοια του άρθρου 6 του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 729/70 του Συμβουλίου της 21ης Απριλίου 1970, 
περί χρηματοδοτήσεως της κοινής γεωργικής πολιτικής (3) 
όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΟΚ) 
αριθ. 870/85 (4), 
(') ΕΕ αριθ. L 51 της 23. 2. 1977, σ. 1. 
(2) ΕΕ αριθ. L 130 της 16. 5. 1985, σ. 1. 
(3) ΕΕ αριθ. L 94 της 28. 4. 1970, σ. 13. 
(4) ΕΕ αριθ. L 95 της 2. 4. 1985, σ. 1. Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου σχετικά με την ορθολογική οργάνωση και βελτίωση των 
υγειονομικών κανόνων στο σφαγεία του Βελγίου 
COM(85) 657 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 3 Δεκεμβρίου 1985) 
(85/C 329/09)