20. 3. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 71/21 
Πρόσθετη γνωμοδότηση γιο την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών 
των κρατών μελών σχετικά με την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα(ι) 
(89/C 71/06) 
Στις 23 Μαρτίου 1988, η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε γνωμοδότηση για την 
παραπάνω πρόταση. 
Στις 24 Ιανουαρίου 1989, και σύμφωνα με το άρθρο 20 του εσωτερικού κανονισμού, το Προεδρείο της 
ΟΚΕ αποφάσισε την επεξεργασία πρόσθετης γνωμοδότησης επί του θέματος. 
Κατά τη 262η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 26ης Ιανουαρίου 1989), η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την παρακάτω γνωμοδότηση, με βάση εισηγητική έκθεση 
του κ. Noordwal. 
Η ΟΚΕ χαιρετίζει το γεγονός ότι στην κοινή θέση του Συμ­
βουλίου^) έχει ληφθεί υπόψη η γνωμοδότηση της ΟΚΕ(') 
επί σημαντικών πλευρών του θέματος, όπως π.χ. η καθιέρωση 
δεκαετούς μάλλον παρά απεριόριστης περιόδου μετά τη διά­
θεση της συσκευής στην αγορά, κατά τη διάρκεια της οποίας 
ο κατασκευαστής θα είναι υποχρεωμένος να διατηρεί τον 
τεχνικό φάκελο στη διάθεση της αρμόδιας αρχής. 
Η ΟΚΕ έχει όμως τη γνώμη ότι η διατύπωση «αρμόδιες 
αρχές» που έχει χρησιμοποιηθεί στο άρθρο 10, παράγρα­
φος 2, της κοινής θέσης, αντί της αρχικής διατύπωσης «αρμό­
δια εθνική αρχή», είναι παραπλανητική και επιδέχεται την 
ερμηνεία ότι θα πρέπει να ενημερώνονται οι αρμόδιες αρχές 
σε όλα τα κράτη μέλη. Κάτι τέτοιο θα ήταν όμως υπερβολικά 
επαχθές· η ΟΚΕ συνεπώς συνιστά επιμόνως επάνοδο στη 
διατύπωση που είχε εγκριθεί αρχικά. 
Η ΟΚΕ ωστόσο εκφράζει ιδιαίτερα τη δυσαρέσκεια της για 
το γεγονός ότι το Συμβούλιο τροποποίησε την αρχική διατύ­
πωση που είχε προτείνει η Επιτροπή για το άρθρο 10, παρά­
γραφος 2, και εισήγαγε την απαίτηση για πιστοποίηση εκ 
μέρους τρίτου — που θα είναι ένας εγκεκριμένος φορέας — 
σε περιπτώσεις συσκευών για τις οποίες ο κατασκευαστής 
δεν έχει εφαρμόσει, ή έχει εφαρμόσει μερικώς μόνον, τις 
ισχύουσες προδιαγραφές, και σε περιπτώσεις όπου δεν υπάρ­
χουν προδιαγραφές. 
Η ΟΚΕ με δυσκολία κατανοεί την αιτιολόγηση του όρου 
αυτού. Καταρχάς, η ΟΚΕ κρίνει ότι ο όρος αυτός αποτελεί 
(') ΕΕ αριθ. C 134 της 24. 5. 1988, σ. 2. 
(2) Που υιοθέτησε στις 7 Νοεμβρίου 1988. παρέκκλιση από τις αρχές της νέας προσέγγισης, στην οποία 
βασίζεται η οδηγία περί ηλεκτρομαγνητικής συμβατότητας. 
Η προσέγγιση αυτή προϋποθέτει: (1) ότι θα θεσπισθεί κοινο­
τική οδηγία η οποία να θέτει ουσιαστικούς όρους που θα 
ρυθμίζουν τα της ασφάλειας του κοινού, (2) ότι η κοινοτική 
οδηγία για τα ελαττωματικά προϊόντα προβλέπει κοινούς 
κανόνες που θα ρυθμίζουν τα των καταχρήσεων και σφαλμά­
των, και (3) την αρχή ότι η δήλωση του κατασκευαστή γίνεται 
δεκτή ως απόδειξη συμμόρφωσης προς την κοινοτική οδηγία. 
Είναι αλήθεια ότι στην πρόσφατη κοινή θέση που υιοθε­
τήθηκε από το Συμβούλιο σχετικά με την οδηγία για τις 
μηχανές, εφαρμόσθηκε η αρχή της υποχρεωτικής πιστοποίη­
σης από τρίτους, αλλά μόνον για ιδιαίτερα επικίνδυνες μηχα­
νές οι οποίες και αποτελούν μικρό μόνο μέρος των μηχανών 
που καλύπτονται από την οδηγία. Ωστόσο, η ηλεκτρομαγνη­
τική συμβατότητα «δεν έχει σχεδόν καμία σχέση με την 
έννοια της ασφάλειας», όπως αναφέρεται και στο σχετικό 
έγγραφο της Επιτροπής. 
Η ΟΚΕ κατά συνέπεια εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός 
ότι το Συμβούλιο θέσπισε την υποχρεωτική πιστοποίηση από 
τρίτους και αδυνατεί να κατανοήσει γιατί σε μια οδηγία 
που δεν πραγματεύεται το θέμα της ασφάλειας θεσπίζονται 
απαιτήσεις αυστηρότερες παρά σε μια άλλη (την οδηγία για 
τις μηχανές) η οποία το πραγματεύεται και η οποία δέχεται 
την αρχή της δήλωσης του κατασκευαστή για όλες τις μηχα­
νές εκτός από τις πλέον επικίνδυνες. 
Η θέση του Συμβουλίου θα έχει σοβαρές συνέπειες για τους 
ευρωπαίους κατασκευαστές, των οποίων οι κυριότεροι ξένοι 
ανταγωνιστές δεν αντιμετωπίζουν τέτοιους κανόνες. Για τις 
καινοτομίες οι παράγοντας της ταχύτητας είναι ουσιαστικός. 
Επειδή κατά κανόνα δεν υπάρχουν ευρωπαϊκές ή αναγνω­
ρισμένες εθνικές προδιαγραφές για τα προϊόντα καινοτομίας, 
η αναγκαία συζήτηση με τον αρμόδιο φορέα θα καθυστερούσε 
απαράδεκτα τη διάθεση στην αγορά. 
Βρυξέλλες, 26 Ιανουαρίου 1989. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE