Αριθ. ^98^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ^.11.89 
Γνωμοδότηση για την πρόταση δέκατης τρίτης οδηγίας του Συμβουλίου στον τομέα του δικαίου των 
^ταιρ^ιων σιτικά μ^ τις δημόσιας προσφορές αγοράςήανταλλαγης^ 
^9^^Ι^ 
ΤοΣυμβοΰλιο αποφάσισε στις9ΜαρτίουΙ989,σΰμφωνα με το άρθρο 54 της συνθήκης για την ίδρυση 
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή 
γνωμοδότηση για την παραπάνω πρόταση 
Τοτμήμαοικονομικων,δημοσιονομικωνκαι νομισματικών υποθέσεων,στο οποίο ανατέθηκεηπροετοι 
μασία των σχετικών εργασιών,κατάρτισε τη γνωμοδότηση του βάσει της εισηγητικής έκθεσης του κ. 
Ρθ^οστιςΙ^ΣεπτεμβρίουΙ989. 
ΗΟικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε στις^Σεπτεμβρίου 1989, κατά τη ^9η συνοδό 
της ολομέλειας, με 10^ ψήφους υπέρ,ΙΙκατά και ^θ αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
Ι. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. 11 πρόταση δέκατης τρίτης οδηγίας του Συμβουλίου 
στοντομέατουδικαίουτωνεταιρειών,πουυιοθετήθηκε βάσει 
του άρθρου 54, παρ.^,περ.ζτης συνθήκης και αφορά τις 
δημόσιες προσφορές αγοράςήανταλλαγής^Α και 0^ 
τίτλων των ανωνύμων εταιρειώνήετερορρΰθμων κατά μετο 
^έςεταιρειών,αντανακλά,κατάτηνκρίση τηςΟΚΕ,πράγμα 
τικέςα^ιώσειςγια την διαφάνεια τωνεμπορικώνσυναλλαγών, 
τη σωστή ενημέρωση, την ισοδύναμο προστασία των εται 
ρειών,των εταίρων και των τρίτων και την ίση μεταχείριση 
στο εσωτερικό των διαφόρων κατηγοριών που αναφέρονται. 
Αυτήτηστιγμή ηεκτίμησητουοικονομικοΰκαι νομικού 
πλαισίουσεορισμένακράτη μέλη οδηγεί στοσυμπέρασμαότι 
πραγματικές καταστάσεις και ρυθμίσεις αποτελούν εμπόδιο 
στην εφαρμογή της οδηγίας 
11 ΟΚΕγνωρίζει ωστόσο ότιηΕπιτροπή εξετάζει αυτά τα 
πραγματικά εμπόδια. 
1.1 11 ελευθερία και η ρευστότητα του εμπορίου των 
αγορών,βασικό στοιχείο μιας υγιούς οικονομίας, μέσα σ^ένα 
πλαίσιο ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς και ολοκλή 
ρωσης των χρηματοδοτικών αγορών,απαιτοΰν, όπως σ^αυτό 
το πλαίσιο οι προσφορές κινητώνήσυναλλαγματικώνα^ιών, 
προς το κοινό, ρυθμίζονται με κανόνες που σέβονται τα 
δικαιώματα και τα συμφέροντα όλων των ενδιαφερομένων. 
1.1 Σε μια παραγωγική λογική βιομηχανικής πολιτικής, 
που δεν επιδιώκει την αποσύνδεση μεταξύ παραγωγικών και 
χρηματοδοτικών σφαιρών της οικονομίας, μπορούν να αποτε 
λέσουν χρήσιμο μέσο για την ενδυνάμωση του παραγωγικού 
ιστοΰ.11 ρύθμιση τους συνεπώς εξετάζεται μέσα σε ένα πλαί 
σιοκανονιστικών διατάξεων κατάλληλαπροσαρμοσμένων 
στις διάφορες καινοτομίες. 
1.4. 11 σύσταση σε κοινοτικό πλαίσιο ομάδων, ικανών να 
αντιμετωπίζουν τον διεθνή ανταγωνισμό, αποτελεί στοιχείο 
εμπιστοσύνης για μια ευρωπαϊκή χρηματοδοτική αγορά και 
για το οικονομικόπαραγωγικό πλέγμα γενικότερα. 
^^^^^^^^Ο^.^^ Ηρέπει πράγματι νατονισθεί ότι στη σημερινή συγκυρία 
επιχειρηματίες τρίτων ^ωρών, με υ^ηλή χρηματοδοτική 
αποδοτικότητα και μεγάλες ικανότητες δανεισμού, μπορούν 
εύκολα να αγοράσουν στην Ευρώπη εταιρείες και βασικούς 
στρατηγικούς τομείς. 
Εξάλλου, απότην εξέταση του νομικού καιοικονομικοΰ 
πλαισίου ορισμένων κρατώνμελώνφαίνεταιότιτακΰρια 
εμπόδια για την πραγματική εφαρμογή της οδηγίας οφείλο 
νταιστηνκατάσταση ανισορροπίας και στην έλλειψη ανάλο 
γων συνθηκών. 
ϋΟΚΕ εύχεται όπως οι πραγματικές ανισότητες στην κατά 
στάση των κρατών μελών σχετικά με την οδηγία ΟΙ^Ααποτε 
λέσουν αντικείμενο εμπεριστατωμένης εξέτασης και ενδε^ο 
μένως διορθωτικών μέτρων. Επίσης είναι βεβαίως άδικο το 
γεγονός ότι εταιρείες ^ωρώνεκτόςΕΟ^ μπορούν να πράγμα 
τοποιοΰν αγορές στην Κοινότητα ^ωρίς να υπάρ^ειηδυνατό 
τητα για το αντίστροφο. 
11 ΟΚΕ ζητά από την Επιτροπή να μελετήσει θετικά μέτρα 
για να καλυφθεί το κενό που δημιουργείηέλλει^η της αρ^ής 
της αμοιβαιότητας,ηΰπαρ^η της οποίας είναι απαραίτητη 
αυτή τη στιγμή. 
Αιερωτάται ιδίως όσον αφορά την τροπολογία ΕΧΟ^ 
ΓΡΟ^ηΟστοΤ^ΑυΕΑ^,ηοποία θα δικαιολόγησε τη 
γενίκευση ανάλογων μέτρων στηνΚοινότητα, αν αποτελούσε 
αντικείμενο ευρείας εφαρμογής. 
1.5. Στο φως των προσφάτων ε^ελί^εων των αγορών των 
κινητών α^ιών και των χρηματοδοτικών τεχνικών αγοράς και 
αντίστασης, αλλά και με βάσητις τεχνικές που ωρίμασαν 
στις ^ώρες όπου οι ΟΙ^ΑήΟΙ^Ε ^δημόσιες προσφορές αγοράς 
ήανταλλαγής^έ^ουν ρυθμισθεί, το τμήμαεπαναλαμβάνει την 
ανάγκη των εταιρειών να διαθέτουν ένα σαφές και επακριβές 
πλαίσιο αναφοράς. 
Ρίαρ^όλα αυτά, δεδομένου του τρόπου με τον οποίο αναπτΰσ 
σονται με τόσο ταχύρυθμο οι τακτικές και οι τεχνικές προκει 
μένου για εξαγορές, οι εθνικές κανονιστικές αρ^ές θα πρέπει 
να περιβληθούν με αρμοδιότητες τέτοιες που να επιτρέπουν 
τη λή^η ευέλικτων μέτρων, εντός βέβαια των ορίων σαφώς 
καθορισμένων παραμέτρων. 
27.11.89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 298/57 
1.6. Η ΟΚΕ λυπάται εξάλλου για το γεγονός ότι η μη 
υιοθέτηση της πρότασης οδηγίας για τις συνοριακές συγ­
χωνεύσεις και την ευρωπαϊκή εταιρεία δεν επιτρέπει τη 
σύγκριση του συνόλου των προσανατολισμών που διαλαμβά­
νονται στους κανόνες περί διαδικασιών για την απόκτηση 
και τη συγκέντρωση, πέρα από τις χρηματοδοτικές τεχνικές 
και τις νομικές υποθέσεις που αποτελούν τις αναγκαίες προϋ­
ποθέσεις. 
1.7. Η ΟΚΕ τονίζει τέλος ότι θα ήταν ίσως σκόπιμο, να 
καθιερωθεί μία κανονική διαδικασία για τις ΟΡΑ επενδύσεων 
και απόκτησης ελέγχου και μια απλουστευμένη διαδικασία 
για τις ΟΡΑ εδραίωσης, ώστε να μειωθούν κατά το δυνατό οι 
εταιρικές υποχρεώσεις. 
2. Εξέταση των άρθρων της πρότασης οδηγίας 
Άρθρο 2 
Η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να εξετάσει την κατάσταση 
των μετοχών χωρίς δικαίωμα ψήφου (μετοχές αποταμίευσης, 
τίτλοι επενδύσεων, κλπ.). 
Άρθρο 4 
Η ΟΚΕ, λαμβάνοντας υπόψη το δικαίωμα παρέκκλισης των 
αρμοδίων αρχών επιτήρησης — όπως στην παράγραφο 3 
— θεωρεί ότι το όριο των 33,1/3% που προβλέπεται στην 
παράγραφο 1, είναι αποδεκτό. 
Η ΟΚΕ διατυπώνει εντούτοις επιφυλάξεις για την υποχρέωση 
όπως η προσφορά αφορά το σύνολο των τίτλων της 
αποδέκτριας εταιρείας. Προτείνεται η παρακάτω τρο­
ποποίηση στην τελευταία φράση της παραγράφου 1: «... σε 
δημόσια προσφορά για την επίτευξη τουλάχιστον των 2/3 
του συνόλου των τίτλων». Η ΟΚΕ θεωρεί απαραίτητο να 
εφαρμοσθεί στο υπόλοιπο τρίτο των μετοχών ο κανόνας της 
αναλογικής κατανομής με βάση το σύστημα PRO RATA. 
Αιτιολόγηση: τούτο θα είχε σαν συνέπεια αυτομάτως τη χρη­
σιμοποίηση σημαντικών πόρων για όποιον προβαίνει σε μία 
ΟΡΑ, θα εξασφάλιζε εν τω μεταξύ επαρκείς υπεραξίες, θα 
απέτρεπε έντονες ανισορροπίες σε περίπτωση αποτελεσμα­
τικής προστασίας και θα εξάλειφε τέλος τους κινδύνους υπερ­
βολικού περιορισμού των ΟΡΑ και διαγραφής των εταιρειών 
από τα μητρώα του χρηματιστηρίου. Όσον αφορά τη συνο­
λική προστασία των μειοψηφούντων μετόχων, αυτή μπορεί 
να υλοποιείται με την παράλληλη διαδικασία προστασίας 
των τιμών των τίτλων. 
Ωστόσο, η υποχρέωση για την υποβολή προσφοράς για το 
σύνολο των τίτλων της ενδιαφερόμενης εταιρείας, έχει το 
πλεονέκτημα ότι αποφεύγονται κατ'αυτό τον τρόπο οι τμη­
ματικές προσφορές, οι οποίες έχουν καθαρά κερδοσκοπικό 
χαρακτήρα. Η λύση θα ήταν να γίνεται διάκριση μεταξύ των 
προσφορών που υποβάλλονται με τη συμφωνία του οργάνου 
της διοίκησης ή της διεύθυνσης της ενδιαφερόμενης εται­ρείας και των προσφορών που υποβάλλονται χωρίς τη συμφω­
νία αυτή. Η υποχρέωση υποβολής προσφοράς για το σύνολο 
των τίτλων της ενδιαφερόμενης εταιρείας θα αφορούσε μόνο 
τις προσφορές που υποβάλλονται χωρίς τη συμφωνία αυτή. 
Προστίθεται το γράμμα ε): ενδεχόμενες συμμετοχές που 
μπορούν να έχουν άμεση πρόσβαση σε τίτλους στους οποίους 
ενσωματώνεται το δικαίωμα ψήφου. 
Άρθρο 5 
Η ΟΚΕ συμμερίζεται την αρχή των σωρευτικών κριτηρίων 
και θεωρεί επαρκείς τους αριθμητικούς περιορισμούς που 
προβλέπει η 4η οδηγία για τους ετήσιους λογαριασμούς 
(αρθρ. 11 και 27) που αφορούν τους λογαριασμούς κύκλου 
εργασιών (12 800 000 ECU), τα περιουσιακά στοιχεία (6 
100 000 ECU) και τον αριθμό των απασχολούμενων (250 
τοποθετημένοι). 
Η ΟΚΕ εκτιμά ότι στην περίπτωση δημόσιων προσφορών 
αγοράς που αφορούν μικρές εταιρείες μη εισαγμένες στο 
χρηματιστήριο, όπως και για τις λιγότερο σημαντικές εται­
ρείες τις οποίες αφορά η οδηγία. Οι κανόνες πρέπει να είναι 
απλουστευμένοι στο έπαρκο. 
Άρθρο 6 
Είναι ανάγκη να αποφευχθεί η κατάσταση που επικρατεί στις 
ΗΠΑ, όπου η ένδικη διαφορά έχει καταστεί αναπόσπαστο 
μέρος σχεδόν οποιασδήποτε προσπάθειας εξαγοράς για την 
οποία υπάρχει αντιδικία. Αυτό δεν μπορεί να αποτελέσει 
φράγμα στην άσκηση των δικαιωμάτων των μετόχων. 
Υποδεικνύεται όπως το άρθρο διευρυνθεί ώστε να περιορίσει 
το βαθμό στον οποίο διατάξεις της οδηγίας μπορεί να αποτε­
λέσουν τη βάση αντιδικίας σε εθνικά δικαστήρια. 
Άρθρο 7 
Η ΟΚΕ εκτιμά ότι θα πρέπει να καθορισθεί επακριβώς η 
στιγμή κατά την οποία αρχίζει η δημόσια προσφορά αγοράς 
και ότι αυτή θα πρέπει να συμπίπτει με την στιγμή κατάθεσης 
των επίσημων αιτήσεων. 
Δεν είναι αποδεκτό μια απλή δήλωση προθέσεων να θεωρείται 
ότι θέτει σε κίνηση μια δημόσια προσφορά αγοράς και να 
εξουδετερώνεται με τον τρόπο αυτό το διοικητικό συμβούλιο 
της ενδιαφερόμενης εταιρίας. 
Είναι απαραίτητο να υπάρξει επέμβαση των αρμόδιων αρχών 
ελέγχου που προβλέπεται στο άρθρο 6 και για τον πρόσθετο 
λόγο του δέοντος ελέγχου της συμπεριφοράς προσώπων που 
κατέχουν εμπιστευτικές πληροφορίες (πρόταση οδηγίας 
Insider Trading). 
Άρθρο 8 
Η ΟΚΕ θεωρεί ορθή τη θέσπιση ορίων στις εξουσίες του 
διοικητικού συμβουλίου από τη στιγμή της έναρξης της διαδι­
κασίας προσφοράς. Εν τούτοις πιστεύει αντίθετα προς ό,τι 
προβλέπεται από την Επιτροπή, ότι εφόσον η προηγούμενη 
Αριθ. C 298/58 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27.11.89 
γενική συνέλευση είχε αποφασίσει αύξηση του κεφαλαίου 
πραγματοποιήσιμη κατά τη διακριτική ευχέρεια του διοικητι­
κού συμβουλίου, αυτό θα έπρεπε να είναι πάντα δυνατό και 
κατά τη διάρκεια μιας ΟΡΑ ακόμη και όταν δεν έχει περαιωθεί 
με ειδικό τρόπο. 
Η χρησιμοποίηση του εξουσιοδοτημένου κεφαλαίου θίγει τα 
δικαιώματα των αποδεκτών της προσφοράς. 
Να προστεθεί λοιπόν στην πρώτη παράγραφο, μετά την «εταί­
ρων»: «η ειδική εξουσιοδότηση». 
Όσον αφορά το εδάφιο β) η ΟΚΕ εκτιμά ότι κατά τη διάρκεια 
της δημόσιας προσφοράς αγοράς (ΟΡΑ) η ενδιαφερόμενη 
εταιρεία πρέπει να συνεχίσει να διευθύνεται από ένα διοικη­
τικό συμβούλιο που θα μπορεί να ολοκληρώνει τις συναλλα­
γές, που άρχισαν ήδη αρκετά πριν από την ΟΡΑ και, αφετέ­
ρου, να πραγματοποιεί όλες τις απαιτούμενες επείγουσες 
συναλλαγές και τις συναλλαγές που αποβλέπουν στην 
ανάπτυξη και την αποφυγή ζημιών. 
Άρθρο 9 
Προστίθεται στο τέλος της παραγράφου 1 η παρακάτω φράση: 
«Ο εκπρόσωπος του προσφέροντος είναι ο εγγυητής της 
προσφοράς.» 
Άρθρο 10 
Η ΟΚΕ εκτιμά ότι οι αρμόδιες αρχές ελέγχου που προβλέ­
πονται από το άρθρο 6 πρέπει να έχουν τη δυνατότητα να 
εξετάζουν τον προσφέροντα για τις συνθήκες χρηματοδότη­
σης της προσφοράς του και να μπορούν να τον υποχρεώνουν 
να προβαίνει σε δημόσια ενημέρωση κάθε φορά που φαίνεται 
ότι οι συνθήκες αυτές είναι, κατά τρόπο έκδηλο, ελάχιστα 
λογικές. 
Όσον αφορά την περίπτωση στ) του άρθρου 10, η ΟΚΕ 
θεωρεί περιττή τη διατύπωση «καθώς της ημερομηνίας και 
της τιμής αγοράς». Προτείνεται η διαγραφή από το τελικό 
κείμενο. 
Σχετικά με την παράγραφο 1, ιβ) είναι αναγκαίο στο έγγραφο 
προσφοράς να αποσαφηνίζονται επαρκώς οι προθέσεις. 
Βρυξέλλες, 27 Σεπτεμβρίου 1989. Άρθρο 12 
Η προθεσμία για την αποδοχή της προσφοράς δεν μπορεί να 
είναι κατώτερη των τεσσάρων εβδομάδων ούτε ανώτερη των 
έξι. 
Άρθρο 13 
Στην παράγραφο 1, περίπτωση γ), προτείνεται η διαγραφή 
της λέξης «ufficiale» (δεν αφορά το ελληνικό κείμενο). 
Άρθρο 14 
Προστίθεται στο τέλος της παραγράφου 1:«... καθώς και κάθε 
συμφωνία την οποία γνωρίζει σχετικά με την άσκηση των 
δικαιωμάτων ψήφου». 
Να τροποποιηθεί η παράγραφος 3, «η έκθεση πρέπει να κατα­
τίθεται...και μετά την επίθεση της ένδειξης ελέγχου να δημο­
σιεύεται με τα μέσα που προβλέπονται στο άρθρο 11, παρά­
γραφος 1». 
Άρθρο 19 
Η ΟΚΕ θεωρεί ότι στις περιπτώσεις ΟΡΑ και ΟΡΕ πρέπει να 
παρέχονται όλες οι σχετικές πληροφορίες στους εκπρο­
σώπους των εργαζομένων της αποδέκτριας εταιρείας και να 
εξασφαλίζεται διάδοση των πληροφοριών σε όλους τους 
εξηρτημένους, παράλληλα με την ενημέρωση που παρέχεται 
στους μετόχους. Επίσης τα διοικητικά συμβούλια των ενδια­
φερομένων εταιρειών επιβάλλεται να παρέχουν επαρκή χρόνο 
πριν από τη διατύπωση των οριστικών συμφωνιών και, σε 
περίπτωση «εχθρικής» προσφοράς, οι πληροφορίες χρειάζε­
ται να προηγούνται της έναρξης της δημόσιας φάσης. Όλες 
οι πτυχές των προαναφερθέντων πράξεων πρέπει να αποτε­
λέσουν αντικείμενο συζήτησης με τους εκπροσώπους των 
εργαζομένων. 
Άρθρο 21 
Η ΟΚΕ εκτιμά ότι στην επιτροπή επαφών θα πρέπει να εφαρ­
μοσθούν οι κανόνες που προβλέπονται από την οδηγία για 
την εισαγωγή αξιών στο χρηματιστήριο. 
Θεωρεί εξάλλου ότι η ΟΚΕ πρέπει να εξασφαλίσει την κα­
τάλληλη επίβλεψη. 
Άρθρο 22 
Κατά την κρίση της ΟΚΕ η έλλειψη της ημερομηνίας έναρ­
ξης ισχύος δεν πρέπει να προδικάσει την έναρξη της οδηγίας 
στον προβλεπόμενο χρόνο για την υλοποίηση της εσωτερικής 
αγοράς. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
27. 11. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 298/59 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
της γνωμοδότησης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Η ακόλουθη τροπολογία η οποία έλαβε θετικές ψήφους ίσες με το 1/4 του συνολικού αριθμού ψήφων, απορρίφθηκε 
κατά τη διάρκεια των συζητήσεων. 
Άρθρο 19 
β) Να διαγραφεί η τελευταία πρόταση: 
«Όλες οι πτυχές... εκπροσώπους των εργαζομένων.» 
Αιτιολογία 
Προφανής 
Αποτέλεσμα ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 47, κατά: 69, αποχές: 15. 
Γνωμοδότηση για την συμβολή του συνεταιριστικού τομέα στην περιφερειακή ανάπτυξη 
(89/C 298/16) 
Στις 31 Μαΐου 1988, το Προεδρείο της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής αποφάσισε, με βάση 
το άρθρο 20, παρ. 3 του Εσωτερικού Κανονισμού να επεξεργασθεί γνωμοδότηση για την παραπάνω 
συμβολή. 
Το τμήμα περιφερειακής ανάπτυξης, χωροταξίας και πολεοδομίας στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 26 Ιουνίου 1989 με βάση την 
εισήγηση του κ. Bento Goncalves. 
Στη 269η σύνοδο της ολομέλειας της (συνεδρίαση της 28ης Σεπτεμβρίου 1989) η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Εισαγωγή 
1.1. Η επίτευξη των στόχων της «Λευκής Βίβλου», που 
παρουσιάσθηκε στη διάσκεψη κορυφής του Μιλάνου το 1985 
και η εφαρμογή των ρυθμίσεων για τη λήψη των αποφάσεων 
βάσει της Ενιαίας Πράξης, η οποία άρχισε να εφαρμόζεται 
το 1987, στοχεύουν στη δημιουργία της Ενιαίας Αγοράς. 
1.2. Οι αρχές της ελεύθερης κυκλοφορίας αγαθών, προ­
σώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων, που αποτελούν τη βάση 
ενός χώρου χωρίς σύνορα, συνεπάγονται τη δραστηριότητα 
ενός συνόλου κοινωνικο-οικονομικών φορέων, μεταξύ των 
οποίων και ο συνεταιριστικός τομέας. 
1.3. Γενικά το άρθρο 100 της συνθήκης ΕΟΚ παρέχει τη 
βάση για τον συνεταιριστικό τομέα και το άρθρο 58, παρ. 
2, αναφέρεται ρητά στους συνεταιρισμούς στο βαθμό που 
επηρεάζουν άμεσα τη δημιουργία και τη λειτουργία της Κοι­
νής Αγοράς. 1.4. Στα πλαίσια αυτά, η Οικονομική και Κοινωνική Επι­
τροπή χαίρει για την αναγνώριση της σπουδαιότητας του 
συνεταιριστικού τομέα εκ μέρους της Επιτροπής, η οποία 
αποτελεί μια πρωτοβουλία που έγινε πιο συγκεκριμένη στην 
Ευρωπαϊκή Διάσκεψη για τις Συνεταιριστικές και Συνεργα­
τικές Ενώσεις, που πραγματοποιήθηκε στις 20 και 21 Νοεμ­
βρίου 1986, οργανωθείσα από κοινού από την Επιτροπή 
Συντονισμού των Συνεταιριστικών Ενώσεων της ΕΟΚ και 
από την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή με τη συμβολή 
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και με εισηγήσεις των κκ. 
Mihr, Αυγερινού και Trivelli. 
2. Οικοδόμηση της εσωτερικής αγοράς και περιφερειακή 
ανάπτυξη 
2.1. Η οικοδόμηση της Ευρώπης των πολιτών και η 
υλοποίηση της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης αποτελούν 
στόχους που προκαλούν τους υπευθύνους των κοινοτικών 
οργάνων για μια ενεργό δέσμευση στη δημιουργία των όρων