ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(92) 246 τελικό 
Βρυζέλλες, 4 Ιουνίου 1992 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΓΗ ΤΗΣ ΕΠIΤΡΩΠΗΓ 
ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΕΤΡΑΤΗΠΚΗ ΓΙΑ ΤΟΝ ΠΕΡΙΟΡΙΕΜΟ 
ΤΩΝ ΕΚΠΟΜΠΩΝ 002 ΚΑΙ ΤΗ ΒΕΛΤΙΩΕΗ 
ΤΗΕ ΕΝΕΡΓΕΙΑΚΗΕ ΑΠΟΔΟΕΗΕ 

ΓΤΟΪΧΕΙΑ ΤΗΙ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΙ ΓΓΡΑΤΗΓΙΚΗΙ 
ΡΟΒΑΗΜΑ 
Έχει αναγνωριστεί ότι οι εκπομττές διοξειδίου χου άνθρακα (002), 
ηου προέρχονται κυρίως από τη χρήοη ορυκτών καυσίμων, αποτελούν τα 
κύρια αίτια της αύζησης χης θερμοκρασίας οτην ατμόσφαιρα, δεδομένου 
ότι αντιπροοωπεύουν το 61% των αερίων που ευθύνονται για το φαινόμενο 
του θερμοκηπΐου. Οι σημαντικοΙ κίνδυνοι, τους οποίους οι εκπομπές 
αυχές ουνεπάγονται για τον πλανήτη, έχουν εντοπιοτεί από τη 
διακυΡερνητική ομάδα για την εζέλιζη του κλίματος (ΙΡΟΟ), η οποία 
υηέΡαλε την πρώτη έκθεοή της το 1990. Η μεχαΡολή των ηλανητικων 
κλιμαχικών ισορροττιών θα είχε σοΡαρές επιπτώοεις σχα οικοουοτήματα, 
χους οικοχόττους και τα είδη. Το φαινόμενο του θερμοκηπίου, με την 
άνοδο της σχάθμης των θαλαοοών και των ωκεανών, την αλλαγή του ύψους 
των Ρροχοητώοεων ή την ένταοη της αστάθειας των καιρικών ουνθηκών, 
θεωρείται ότι επηρεάζει τα διαθέοιμα αηοθέματα νερού, την απόδοοη των 
καλλιεργειών, τις διεργαοίες διάρρωοης των εδαφών και εττέκτασης των 
ερήμων.... 'Εχει εττομένως άμεσες εττιττχώσεις οε ηολυάριθμες 
δραστηριότητες του ανθρώηου με σοΡαρές κοινωνικές και οικονομικές 
συνέττειες. Οι δυομενεΐς εττιττχώσεις φέρονται να θίγουν ειδικότερα τις 
χώρες ηου ήδη ττλήχιονιαι από αναπτυξιακή υοτέρηοη . 
Η οοΡαρότητα των ενδεχόμενων κινδύνων από το φαινόμενο του 
θερμοκηηίου για όΧη την ανθρωττόχηχα καθώς και ο εξαιρετικά ττολύς 
χρόνος που απαιτείται για την αντιοτροφή των τάοεων, οε αχέατ\ με τις 
εκπομπές οτις οποίες οφείλεται το φαινόμενο αυτό, ή για την 
εξουδετέρωοη των επιπτώοεών του, επιράλλουν την άμεοη λήψη 
ουγκεκριμένων και αποτελεοματικών μέτρων. Πρέπει με κάθε θυσία να 
αποτραπεί το ενδεχόμενο η κοντόφθαλμη οτάοη στο θέμα της διαχείριοης 
του περιράλλοντος και της χρήσης των φυο ικών ττόρων να θίζει 
ανεπιοτρεπτεί το κεφάλαιο "φύοη" που έχουμε κληρονομήοει, εις ράρος 
των παιδών μας και των μελλοντικών γενεών. 
3. Προς το παρόν, ο κύριος υπεύθυνος για τις εκπομπές 002 είναι ο 
Ριομηχανικός κόομος. Το μερίδιο της Κοινότητας οτις παγκόομιες 
εκπομπές είναι 13% έναντι 23% των Ηνωμένων Πολιτειών και 5% της 
Ιαπωνίας. Το μερίδιο των χωρών της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης 
καθώς και της Κοινοπολιτείας Ανεζαρτήτων Κρατών (ΚΑΚ) στις εν λόγω 
εκπομπές φθάνει το 25%. Το μερίδιο των αναπτυοοόμενων χωρών, χαμηλό 
μέχρι οήμερα, αναμένεται εν τούτοις ότι θα οημειώοει την ταχύτερη 
αύζηοη τα επόμενα χρόνια. Είναι επομένως αναγκαίο να ουμμετάοχουν 
όλες οι χώρες, ανεπτυγμένες ή όχι, οτην προοπάθεια να τεθούν υπό 
έλεγχο οι εκπομπές 002. Αν ως ράοη συγκρίσεως των εκπομπών ληφθούν 
οι τόννοι άνθρακα ανά κάτοικο, τότε η Κοινότητα και η Ιαπωνία (2,4 
τόννοι άνθρακα ανά κάτοικο) σαφώς υπερτεροόν οε επίδοοη από χις χώρες 
της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης και την ΚΑΚ (3,63) και κυρίως 
από τις Ηνωμένες Πολιτείες (5,4). Αντίθετα, τα επίπεδα εκπομπών ανά 
κάτοικο της Κοινότητας είναι διπλάοια από τον παγκόομιο μέοο όρο 
(1,13). Κατά ουνέπεια η Κοινότητα, ως πρώτη οικονομική και εμπορική 
δύναμη, οφείλει να αναλάρει τις ευθύνες της και να εξακολουθήοει να 
δίνει το παράδειγμα, ώοτε να την ακολουθήοουν οε μία κοινή 
προοπάθεια τόσο οι Ριομηχανικές όσο και οι αναπτυοοόμενες χώρες. 
- 2 -
0 ΕΤΟΧΟΕ 
Η Κοινότητα έχει ήδη δεομευθεί να οταθεροηοιήοει τις εκπομπές της "ο 
2000^1^ οτα εηίηεδα του 1990 και φαίνεται ότι όλε^ οι ανεπτυγμένες 
χώρες είναι έτοιμες να ακολουθήοουν το τταράδειγμά της οτον τομέα 
αυτό. Την τταραρονή της διάσκεψης των Ηνωμένων Εθνών για το ΠεριράΧλον 
και την Ανάητυζη (υΝΟΕΟ), είναι σημανχικό η Κοινότητα αλλά και το 
σύνολο των ανεητυγμένων χωρών να ΧάΡουν τα απαιτούμενα μέτρο για την 
εκττλήρωση της παραπάνω υττοχρέωσης· ηρέηει εηιηλέον να είναι έτοιμες 
να χορηγήσουν στις ανατττυσσόμενες χώρες την οικονομική και 
τεχνολογική ενίσχυση ττου τους χρειάζεται, ώοτε να ηροχωρήοουν και 
αυτές ττρος την ίδια καχεύθυνση χωρίς βλάβη των αναπτυξιακών 
ηροοπτικών τους. 
ΤΑ ΜΕΣΑ 
0 μόνος τρόττος να σταθεροποιηθούν οι εκττομττές 002 μέσα οτην 
απαιτούμενη διορία είναι η μείωοη της ενεργειακής ζήτηοης, η αύξηοη 
της ενεργειακής αηόδοοης και η διαφοροποίηση των χρηοιμοηοιούμενων 
ττηγών ενεργείας. Πρόκειται άρα για έναν οτόχο ττου αφορά το σύνολο 
των νοικοκυριών και των εηιχειρήοεων και ττου μηορεί να εηιτευχθεί 
ηρακτικά μόνον αν προωθηθούν ταυτόχρονα η ανάητυξη της τεχνολογίας 
και της υηοδομής όοον αφορά την ενέργεια και τις μεταφορές και η 
αλλαγή ουμηεριφοράς. Τα μέτρα ττου ουνθέτουν την κοινοτική 
οτρατηγική, όττως αυτή οκιαγραφείται οτο έγγραφο εργαοίας της 
Εττιτροπής τον Δεκέμβριο 1990, και, εν ουνεχεία, αναπτύσσεται 
διεζοδικότερα οτην ανακοίνωοη της Εηιτροηής της 14.10.1991<2), 
ανταττοκρίνονται στην ηαραηάνω εηιταγή. 
6. Στο θέμα της τεχνολογίας και της υηοδομής, έχει αναληφθεί ένα σύνολο 
ττρωτοβουλιών (.Έρευ^α και Ανάπτυζη, ειδικότερα το πρόγραμμα ϋ0ϋΙ_Ε, τα 
προγράμματα ΤΗΕΗΜΙΕ, $ΑνΕ και ΑΙΤΕΝΕΚ, το πράοινο βιΡλίο για την 
επίδραοη των μεταφορών στο περιΡάλλον(3) ), που αποσκοπούν οτην 
ανάπτυζη εναλλακτικών, μη ρυπογόνων ττηγών ενεργείας, την ρελτίωοη 
της ενεργειακής απόδοσης των οικιακών και Ριομηχανικών εγκαταστάσεων, 
την προώθηση υποδομής μεταφορών συμΡατής με το περιΡάΧλον καθώς και 
την τελειοποίηοη των τεχνικών διατήρησης και εξοικονόμησης 
ενέργειας. Σχετικά με το $ΑνΕ, η πρόταοη που υποράλΧει η Επιτροπή 
οτο ΣυμΡουλιο περιλαμΡάνει οειρά μέτρων για την πιοτοποίηοη των 
ενεργειακών χαρακτηριστικών των κτιρίων, τον ενεργειακό λογιοτικό 
έλεγχο των επιχειρήοεων, τη χρέωση των δαπανών θέρμανοης με βάση την 
πραγματική κατανάλωοη, την καθιέρωοη περιοδικής επιθεώρησης των 
λερήτων και των οχημάτων, τη θερμική μόνωοη των κτιρίων καθώς και για 
τη χρηματοδότηοη από τρίτους εττενδύσεων που ουντελούν οτην 
εξοικονόμηση ενεργείας. Σχετικά με το ΑίΤΕΝΕΗ, η Επιτροπή προτείνει 
να διατεθουν από τον προϋπολογισμό 40 εκατ. Εθυ οε χρονικό διάοτημα 
πέντε ετών για τη χρηματοδότηοη ενεργειών με σκοπό την ττροώθηση των 
ανανεώοιμων μορφών ενεργείας. 
7. Όοον αφορά την αλλαγή ουμπεριφοράς, αποδεικνύεται ότι τα μέοα που 
στηρίζονται στους μηχανισμούς της αγοράς είναι τα αποτελεσματικότερα 
από πλευράς σχέσεως κόοτους - απόδοσης. Για το λόγο αυτό η Επιτροΐτή 
(1) Κοινό ΣυμΡουλιο Ενέργειας/Περιβάλλονχος χης 29.10.1990 
(2) $Ε0(91) 1744 τελικό της 14ης ΟκτωΡρίου 1991 
(3) 00Μ(92) 46 τελικό της 20ης ΦεΡρουαρίου 1992 
- 3 -
ιράζέΐ στο ΣυρΡούλιο ηρόταση αηόφασης για την θέσηιση κοινοτικού 
ου ενέργε!ας/002. Η ηρόταση οδηγίας ακολουθεί τις γενικές 
.'.·..-τευ?ύνσεις ηου αναφέρονται στην ανακοίνωση του ΟκτωΡρίου 1991. 0 
.,' λόγω φόρος θα στηρίζεται κατά 50% στην ενεργειακή αζία και κατά 
50% στην ηεριεκτικότητα σε άνθρακα των χρησιμοττοιούμενων πρώχων υλών 
και θα εττιβληθεΙ σταδιακά: 3 δολάρια ανά Ραρέλι ισοδυνάμων ηετρελαίου 
το 1993 και, εν συνεχεία, 1 εηιηλέον δολάριο ετησίως ώστε να φθάσει 
χσ 10 δολάρια το 2000. 0 φόρος θα εισηράττεται αηό τα κράτη μέλη. Το 
εττιμέρους στοιχεΐο "ενέργεια" του φόρου αυτού σκοττό έχει να 
ηροτρέψει, ρέσω χης εηίδρασής του στις χιρές τα νοικοκυριά και τις 
εηιχειρήσεις να εηιδιώζουν την ορθολογικόχερη χρήση των διαθεσΐρων 
ττηγών ενεργείας. Το στοιχείο 002 αηοσκοηεί, σε ανχισχάθρισμα, στην 
αύζηση της ανταγωνιστικότητας των ττηγών ενεργεΐας, ιδίως των 
ανανεώσιμων μορφών της, ηου αηοδεδειγμένα ευνοούν ηερισσότερο το 
στόχο της σταθεροηοίησης, και συνεηώς στην ηροώθηση της ανάητυζης 
τόσο της οικιακής όσο και της Ριομηχανικής εφαρμογής χους. 
Πρόκειται για ένα σύνολο αλληλοσυμηληρούμενων μέτρων, ηου ενισχύονται 
αμοιΡαίως και των οηοίων η συνέργεια αηοτελεί ουσιαστικό ηαράγοντα 
αττοτελεσματικότητας, αν ληφθεί υττόψη ο επιδιωκόμενος στόχος. 
Τα ττροτεινόρενα μέτρα, ηου κατά ηρώτο λόγο αηοΡλέηουν στη μείωση των 
εκττορττών 002, έχουν ρελετηθεΙ έτσι ώστε να συνεπιφέρουν και άλλα 
θετικά αποτελέσματα για την οικονομία της Κοινότητας. Πράγματι, τα 
μέτρα αυτά ρττορούν να συντελέσουν στη Ρελτίωση της ασφάλειας του 
ενεργειακού εφοδιασρού της Κοινότητας, στη ρείωση των άλλων ρυττογόνων 
εκηορπών πλην του 002, στην προώθηση της αποδοτικότερης 
εκρετάλλευσης της υηοδομής των μεταφορών καθώς και της ανάπτυζης 
μεταφορικών μέσων συρΡατών ρε το περιράλλον. Μπορούν εττίσης να 
συρΡάλουν στην αύζηση της ανταγωνιστικότητας της ευρωηαϊκής 
Ριομηχανίας και στον εφοδιασμό της με ένα κεφάλαιο προϊόντων και 
μεθόδων ηαραγωγής, που δεν Ρλάπτουν το περιράλλον και των οποίων η 
ζήτηση ολοένα αυζάνεται. 
10. Για την καλύτερη δυνατή αζιοττοίηση του θετικού δυναρικού που ενέχουν 
τα σχεδιαζόμενα Μέτρα, Με ταυτόχρονη ελαχιστοποίηοη των προσκαίρων 
εζόδων που θα δηριουργήσει η διαδικασία της αναηροσαρμογής, είναι 
πολύ συμαντικό να ληψθούν υττόψη στον τρόπο εττιβολής του φόρου 
ενέργειας/002 ορισρένες αηαιτήσεις. Κατά πρώτο λόγο, η θέσπιση του 
νέου φόρου δεν θα πρέπει να μεθερμηνευθεί ως καθαρή αύζηση των 
συνολικών εισφορών. 0 φόρος, αυτός που θα εισπράττεται από τα 
κράτη ρέλη και θα τροφοδοτήσει τους προϋπολογισμούς τους, θα πρέπει 
να εζουδετερωθεί ρε φορολογικά κίνητρα και με μειώσεις φόρου και 
κοινωνικών επιβαρύνσεων υηέρ των εηιχειρήσεων και των νοικοκυριών. 
Κατ' αυτή την έννοια, η ηρόταση της Εηιτροηής, ΜΠ ηροκαλώντας αύζηση 
του γενικού φορολογικού ράρους, θα πρέττει να εκφραστεί ηρακτικά με 
Ραθμιαία αναδιάρθρωση του φορολογικού συστήματος, ώστε να γίνει 
συνεηέστερο ηρος τις ηεριΡαλλοντικές εηιτακτικές ανάγκες. Κατά 
δεύτερο λόγο, πρέττει να ληφθεί υττόψη η εηίδραση του μέτρου αυτού στην 
αναταγωνιστικότητα των εηιχειρήσεων της Κοινότητας, σε ηερίητωση ηου 
άλλες ανταγωνιστικές χώρες πλην εκείνων τις οποίες αφορά η γενική 
ρήτρα της εφαρμογής επί όρω (βλ. ηαράγραφος 28), δεν εττιράλουν στις 
δικές τους εηιχειρήσεις ανάλογες επιΡαρύνσεις. Για την ηερίητωση 
αυτή ο μηχανισμός ηροΡλέηει την ηαροχή σταδιακών 
- 4 -
μειώσεων του φόρου ανάλογα ρε το ηοοοστό χης ττροσχιθέρενης αζίας που 
αντιστοιχεί στις ενεργειακές δαττάνες καθώς και τη δυνατότπτα 
ηροουρινής αηαλλαγής τυν επιχειρήσευν εκείνυν που 8α καταβάλουν 
ουσιαστικές προοπάθειες για την εζοικονόρηση ενεργείας ή για τον 
περιορισρό των εκπορπών 002. 
11. Το σύνολο τυν μέτρων που προτείνει η Επιτροπή συρττληρώνεχαι από ένα 
ρηχανισρό, που εζασφαλίζει χον έλεγχο και την παρακολούθηση ττ,ς 
εφαρΜθγής της στρατηγικής στο σύνολό της. Το σύστημα αυτό είΤΐτρέπει 
να διασφαλιστεί η συνέχεια και να αζιολογηθεί η αποτελεσματικότητα 
τόοο τυν κοινοτικών όσο και τυν εθνικών μέτρων. Επιτρέπει ειτίσης να 
ττροταθούν οι αναπροοαρμογές που θα θεωρηθούν σκόπιμες ή αναγκαίες με 
κριτήριο την εζέλιζη τυν οικονομικών ουνθηκών, κοινοτικών και 
διεθνών, καθώς και την πρόοδο που θα σημειυθεί όσον 'αφορά το στόχο 
της οταθεροποίηοης, εζασφαλίζοντας μεταζύ άλλων ότι στη ζητούμενη 
προοπάθεια συνεκτιμώνται οι οικονομικοί περιοριομοί των κρατών μελών. 
12. Οι συνημμένες προτάσεις επιτρέπουν την υλοποίηοη της στρατηγικής που 
καθορίζεται στην ανακοίνωοη της Επιτροπής τον Οκτώρριο 1991. 
Αττοτελούν απάντηση στο ΣυμΡούλιο Ενέργειας/Περιράλλοντος, το οποίο, 
κατά τη σύνοδό του της 13ης ΔεκεμΡρίου 1991, ζήτησε από την Επιτροπή" 
να του υποράλει επισήμως προτάσεις για συγκεκριμένα μέτρα απορρέοντα 
από την κοινοτική στρατηγική, συμπεριλαμΡανομένων των αναγκαίων 
φορολογικών προτάσεων κοινοτικού επιπέδου". 
Οι προτάσεις φορολογικού και μη φορολογικού περιεχομένου εκτίθενται 
λεπτομερέστερα στα αντίοτοιχα έγγραφα. Αττό την άλλη πλευρά η 
Επιτροπή, κατά την κατάρτιση τυν εν λόγυ προτάσευν εμΡάθυνε σε 
ορισμένα θέματα, τυν οποίων τα κύρια σημεΐα αναφέρονται παρακάτω. 
Πρόκειται για: 
τις περιβαλλοντικές, ενεργειακές, οικονομικές και κοινωνικές 
επιπτώσεις τυν προτεινόμενυν μέτρων, 
χον καταμερισμό τυν προσπαθειυν μεταζύ τυν κρατών Μελών, 
χις σχεδιαζόμενες λύσεις σχα προΡλήματα ανταγωνισμού που 
ενδέχεται να αντιμετωπίσει η κοινοτική Ριομηχανία, 
χη οτάοη χης Κοινόχηχ<Κ ένανχι χυν χηρώ^ με αναπχυσσόμενη και με 
μεταβατική οικονομία 
**************** 
- 5 -
ΝΕΡΓΕΙΑΚΕΓ. 0ΙΚ0Ν0Μ1ΚΕΣ ΚΑ1 ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΓ ΕΠ1ΠΤΟΓΕΙΓ ΤΟΝ 
ΐό. Οι ττροχάσεις ηου υηοράλλονται προς έγκριση στο ΣυμΡούλιο 
καταρτίστηκαν ως ενιαίο σύνολο. Όττως επισημαίνεται στο σημεΐο 8 
παραηάνυ, η αποτελεσματικότητα τυν διαφόρυν ρέτρων εζαρτάται σε ηολύ 
μεγάλο Ραθμό αττό την αλληλεηίδρασή τους. Έτσι, το τεχνολογικό 
σκέλος τυν κοινοτικών ηροτάσευν δεν θα κατορθώσει να εηιτύχει πλήρως 
τα αναμενόμενα ηολλαηλασιαστικά του 
πρωτοΡουλΙες ή στον ιδιυτικό τομέα 
ηρουθητική δράση της προοδευτικής 
ενέργεια^Ο^· αττοτελέσρατα στις εθνικές 
χωρίς την καταλυτική και 
καθιέρωσης του νέου φόρου 
14. Παράλληλα, οι συγκεκριμένες προτάσεις ερφανίζονται ως συμηλήρυμα 
άλλυν ηρυτοΡουλιών, ηου έχουν ήδη αηοτελέσει αντικείμενο ηροτάσευν 
της Εηιτροπής. ΠαραδεΙγματος χάριν, η δράση του φόρου 
ενέργειας/002, όπως και το ηρόγραμμα ΑΙΤΕΝΕΡ για την ανάητυζη 
ορισμένυν ανανεώσιμυν μορφών ενεργεΐας, ερφανίζονται οημαντικά 
ενισχυμένα από την ηρόταση της Ετπτροττής σχετικά με την αναμόρφωση 
της Κοινή^ Γεωργικής Πολιχικής (1) - η οηοία ηροΡλέηει τη δυνατότητα 
χρησιροποίησης των γαιών ηου αηοσύρονται από ττ\ γεωργική ηαραγωγή 
για μη επισιχισχικές ανάγκες και θα έχει ως αηοτέλεσμα την πχώση των 
τιμών της αγοράς για ορισμένες γεωργικές πρώτες ύλες, που μπορούν να 
χρηοιμοηοιηθούν για την ηαραγωγή Ριοκαυσίμων - καθώς και από την 
ηρόταση οδηγίας για τον ειδικό φόρο κατανάλωσης στα καύσιμα 
γεωργικής προελεύσεως (2). 
15. Εηιηλέον, καθώς τα ηεριοοότερα από τα ηροτεινόμενα μέτρα θα έχουν 
στην ηλειονότητά τους προοδευτική εηίδραση κατανεμημένη στο χρόνο, η 
αποτελεσματικότητα της δράσης σε σχέση με το στόχο της σταθεροποίησης 
θα εζαρτηθεί αναηόφευκτα από την ταχύτητα με την οηοία θα εφαρμοστούν 
στην πράζη. Λαρράνοντας υηόψη τα ηροηγούμενα, οι εκτιμήσεις ηου 
έχουν γίνει για τις επιπτώσεις των διαφόρυν μέτρυν ηρέηει να 
θευρηθούν μόνον ως τάζεις μεγεθών ή ακόμη και ως δυνατότητες, των 
οηοίων η υλοποίηοη θα εζαρτηθεί από την πολιτική Ρούληση του 
ΣυμΡουλίου να εγκρίνει μέσα σε εύλογο χρονικό διάστημα το σύνολο των 
ηροτεινόμενων ρέτρων. 
α) Επιπτώοειο στο ηεοιΒάλλον 
16. Σύμφωνα με τους τελευταΐους υπολογισμούς, αν δεν ληφθούν νέα 
σταθεροποίηχικά μέτρα, οι εκπομπές 002 στην Κοινότηχα ενδέχεται να 
αυζηθούν μεταζύ των ετών 1990 και 2000 τουλάχιστον κατά 12%. Με ράση 
ηροσομοιώσεκ ηου έχουν ηραγματοηοιήσει οι υπηρεσ^ τη^ Επιτροπή^, 
αν τα μη φορολογικά μέτρα ηου έχει ηροτείνει εφαρμοστούν άρισχες 
συνθήκες και λαρΡανομένης υηόψη της ετταγωγικής δράσης τους στις 
εθνικές πρωχοΡουλ(ες και στις επιχειρήσεις (μεταζύ άλλων ή χαχύχερη 
εισαγωγή χηζ καλύχερησ διαθέσιμης χεχνολογ(ας), θα μηορούσαν να 
συντελέσουν στην ελάττωοη της ηραηάνω αύζησης των εκηομηών 002 κατά 
5,5 εκατοστιαίε^ μονάδε^, συγκρατώντα^ την σ' ένα ηοοοστό 6,5%. Η 
συνειοφορά αυτή μπορεί να προέλθει από: 
(1) 00Μ(91) 379 τελικό της 18.10.1991 
(2) 00Μ(92) 36 τελικό της 28.02.1992 
- 6 -
τις νέες δράσεις που ηροΡλέηονται οτο ηλαΐσιο χου προγράμματος 
ΤΗΕΚΜΙΕ και μηορούν να μειώσουν τις εκπομπές 002 κατά 50 
εκατομμύρια τόννους περΐηου, μείωση ηου αντιηροσωηεύει 1,5%* 
τις ηροτάσεκ για την εκτέλεση χου ηρογράμμαχο€ 3ΑνΕ, ηου μηορούν 
να συμράλουν οε μείωση καχά 3 περίηου ποσοστιαίες μονάδες, 
το πρόγραρρα ΑΙ.ΤΕΝΕΝ, με το οποΐο οι εκπομπές θα μπορούσαν να 
μειωθούν κατά μία ακόμη ποσοστιαΐα μονάδα. 
Τα φορολογικά και συμπληρωματικά εθνικά μέτρα καλούνται από την 
ηλευρά τους να συμράλουν κατά 6,5 περίπου ποσοοτιαΐες ρονάδες οτο 
στόχο τη^ σταθεροποΐηση^ 
Ρ) ΕπιπτώοεΐΓ στην ενέονεια 
17. Όπως τονΐστηκε ήδη στην ανακοίνωση της Επιτροπής του ΟκτωΡρΙου 1991, 
ο κύριος όγκος των προοπαθειών όσον αφορά τη μείωση των εκπομπών 
002 μέχρι το 2000 έγκειται στην ελάττωση τη^ ενεργειακή^ ζήτηση^ 
και στη ΡελτΙωση της ενεργειακής απόδοσης. Υπολογίζεται ότι τα 
επιτεύγματα στον τομέα αυτό μηορούν να συμράλουν κατά 85% περίπου 
στην παγκόσμια σταθεροποιητική προοπάθεια. 
18. Ιχετικά με την υηοκατάσταση από εναλλακτικές πηγές ενέργειας, 
θεωρεΐται ότι για λόγους τεχνικούς, οικονομικούς και ηολιτικούς δεν 
εΐναι δυνατόν να εηιτευχθούν οημαντικά αηοτελέσματα ηριν αηό το 2000. 
Τα ουοιαστικά αηοτελέσματα του ηρογράμματος ΑίΤΕΝΕΒ ηου ηροορίζεται 
να ηροαγάγει την ανάητυζη των ανανεώσιμων μορφών ενεργείας, 8α 
εηιτευχθούν μόνο μετά το 2000. Όσον αφορά τις άλλες ττηγές 
ενεργεΐας, η συνεισφορά της πυρηνικής και της υδροηλεκτρικής 
ενέργειας ηροΡλέηεται ότι θα ηαραμεΐνει ηρακτικά αμετάρληχη. 
ΑντΙθετα, αναμένεται κάηοια διαρθρωτική μείωση οτη ΧΡΜΟΡ, των στερεών 
καυσΐμων, τα οηοία, χωρΐς την εναλλακτική λύση της ηυρηνικής 
ενέργειας, θα αντικατασταθούν κυρίως αηό το φυσικό αέριο. Η εζέλιζη 
αυτή θα μείωνε το μερΐδιο τυν στερεών καυσίμυν στη συνολική 
κατανάλυση αηό 24% σε 20% και θα αύζανε το αντίστοιχο του φυσικού 
αερΐου αηό 18% οε 22%. Το μερΐδιο του πεχρελαίου, που τα τελευταΐα 
χρόνια υπέσχη κάποια φθορά από τον ανταγωνισμό των στερεών καυσίμων, 
φαΐνεται να σταθεροποιείται στα σημερινά επΐπεδα του 43%. Η 
επαλήθευση υστόοο των προΡλέψεων αυτών από τις εζελίζεις θα εζαρτηθε! 
από πολλούς παράγοντες και, πιο συγκεκριμένα, από τον τρόπο 
Φορολόγησης της ηλεκτρικής ενέργειας, από την πραγματική απελευθέρωση 
της αγοράς στον τομέα αυτό και από το καθεστώς που θα εφαρμοστεί στην 
πράζη για τις Ριομηχανίες με υφηλή κατανάλυση ενεργείας. Ένα άλλο 
σημαντικό στοιχείο οτο πλαίσιο αυτό εΐναι η εζέλιζη των χιμών της 
αγοράς για τις διάφορες ενεργειακές πρώτες ύλες, που θα μπορούσε να 
άρει εν μέρει ή πλήρως τη διαΡαθμισμένη επίδραοη του φόρου 002. 
γ) θικο/νΡΛΐικές ιπιπτ6θ6ΐς 
19. Τα σχεδιαζόμενα μέτρα, ευνοώντας την ορθολογικότερη χρήση της 
ενέργειας, θα συνεπιφέρουν οημαντικά κέρδη για την οικονομία της 
Κοινότητας ακόμη και αν αγνοήσει κανείς τις θετικές σίνέπειές τους 
για το περιράλλον. Τα κέρδη Υΐα την οικονομία θα είναι πολυσήμαντα, 
αν τα κράτη μέλη, μέσυ χης εζουδεχέρωσηζ των συνολικών εισφορών, 
προσαρρόσουν τη δομή του φορολογικού του^ συστήμστος ώστε να 
αυζηθε! η οικονομική αποδοτικότητά του. Η διαδικασία όρ«ς του 
εζορθολογιομού θα επιφέρει Ρραχυπρόθεσρα δαπάνες αναπροσαρμονής τόοο 
αηό μακροοικονορικής πλευράς όσο και σε επίηεδο επιχειρήίεων, υ; 
- 7 -
._^:κ„·*^ ι :ές επιπτώσεις, όσον αφορά χην οικονορική δρασχηριόχηχα, 
•3 ,^χάλ ιση και χον ηληθυρισρό, θα είναι καχά ηάσα πιθανόχηχα 
.^ρ'-,, υ.'Χ' τον όρο 6μ<ας όχι θα ληφθούν υπόψη ορισΜένοι παράγονχε^ 
ώτον, η ουόώτερόχηχα συνολικά του φόρου. Πράγρατι, οι ηρόσκαιρες 
ϊίΐπτόσεις στην οικονορική δραστηριότητα ρπορούν να αρρλυνθούν ρε 
αντισταθριστικές εκπτώσεις. Δεύτερον, οι δαπάνες αναπροσαρρογής θα 
μετριασθούν, αν αζιοποιηθεί η αντισταθμιστική ικανότητα χης αγοράς, 
δηλαδή αν ο φόρος επιρληθε! σταδιακά και χωρίς αιφνιδιασμούς. Με 
γνώμονα την αποδοτικότητα του μέτρου, πρέπει εττίσης να ληφθεί υπόψη 
στη διαδικασία χης εζουδεχέρωσης ο επιδιωκόμενος σταθεροποιητικός 
στόχος. Σχο σημείο αυχό δεν πρέπει να λησμονείχαι χο σημανχικό 
μερίδιο χου χομέα χων μεχαφορών σχην αύζηση των εκπομπών 002 σχην 
Κοινόχηχα. Καχά συνέπεια η υλοποίηοη χων ρέχρων αναμένεχαι όχι θα 
επιχρέψει στον κλάδο αυχό να επυφεληθεί από τα θετικά κΐνητρα που 
απορρέουν από την εζουδετέρυση· 
20. Οι πιθανές επιπτώσεις του φόρου στους διάφορους Ριομηχανικούς κλάδους 
δεν είναι συνάρχηση μόνο χης εντάσεως ενεργείας χης παραγωγής 
σ'αυχούς. εζαρτώνται επίσης από το ύψος των διεθνών συναλλαγών, από 
τα μέχρα που θα λάρουν οι εμπορικοί ανχαγωνισχές μας σχο πλαΐσιο της 
δικής τους σχραχηγικής με σχόχο τη μείωση, καθώς και από την 
ελαστικότητα xη^ ζήτηοτκ έναντι των αυζήσευν τυν τιμών. Για το 
μεγαλύτερο τμήμα της μεταποιητικής Ριομηχανίας, η οποία καλύπχει 
σχεδόν χο 85% χων Ριομηχανικών θέσεων εργασΐας, χο κόσχος της 
ενέργειας αντιπροσωπεύει μόνον 0 έως 5% του συνολικού κόστους 
παραγωγής. Υπάρχει ωστόσο μία μικρή ομάδα κλάδων, από τους οποΐους 
ορισμένοι πλήττονται από το διεθνή ανταγωνισμό, που ενδέχεται να 
θιγεί κατά το μάλλον ή ήττον σοΡαρά. Η επιΡολή φόρου 
ενεργε!ας/002, λαμΡανομένης υπόψη της σχεδιαζόμενης εξουδετέρωσης 
χων συνολικών εισφορών, θα μπορούσε να εκφραστεί με σχετικά σημαντική 
αύζηση των τιμών παραγωγής στους Ριομηχανικούς κλάδους με υψηλή 
ένταση ενεργείας, με μέτρια αύζηση ή ακόμη και μείωση των Ιδιων τιμών 
στους υπόλοιπους Ριομηχανικούς κλάδους και με αρκετά αισθητή μείωση 
των τιμών τυν υπηρεσιών. 0 προτεινόμενος μηχανισρός προΡλέπει ότι οι 
επιχειρήσεις τυν κλάδυν με υψηλή ένταση ενέργειας, οι οποίες θα 
εζακολουθήσουν να ανχιμεχωπίζουν ανταγωνισμό από τις χώρες που δεν θα 
έχουν θεσπίσει ανάλογο φόρο ή μέτρα ιοοδυνάμου αποτελέσματος, θα 
ρπορούν να τύχουν πλήρους απαλλαγής με αντάλλαγμα την ανάληψη 
συγκεκριμένων δεσμεύσεων. Οι εν λόγω επιχειρήσεις θα ρπορούν επίσης 
να τύχουν σταδιακών μειώσεων του φόρου ανάλογα με το μερίδιο χης 
ενέργειας στην προστιθέμενη αζία. 
δ) Επιπτώσεΐϋ οτα νοικοκυοιά 
21. Η αγοραστική δύναμη των νοικοκυριών θα επηρεαστεί άμεσα από την 
αύζηση της φορολογικής αφαίμαζης στις ιδιωχικές προμήθειες οικιακής 
ενέργειας και καυσίμων, έμμεσα δε από την επίδραση του φόρου στις 
τιμές των Ριομηχανικών προΐόντων. Οι άμεσες επιπτώσεις της επιΡολής 
φόρου ενεργε(ας/002 καθορίζονχαι κυρίως από τη σημερινή δομή των 
δαπανών. Στις συνθήκες αυτές πρέπει να σημειωθεί ότι η επίδραση ενός 
φόρου 10 δολαρίων ανά Ραρέλι ιοοδυνάμων πετρελαίου θα αντιπροσώπευε 
0,5 έως 1,3% των συνολικών δαπανών τυν νοικοκυριών. 
- 8 -
22. Τα διαθέσιρα δεδορένα δεΐχνουν όχι οι οικογένειες χαμηλού εισοδήματος 
τείνουν να διαθέτουν σχετικά υψηλότερη αναλογία του προϋπολογισμού 
του^ για την απευθείας προρήθεια οικιακής ενέργειας απ'ότι οι 
οικογένειες με μεγαλύτερη οικονοΜΐκή άνεση· Το αντίστροφο «σχύει γιη 
τα καύσιρα τυν αυτοκινήτων. Έχοντας υπόψη τις αντιφατικές αυτές 
τάσεκ και Με ράση την αρχή, σύρφωνα με την οποία δεν θα τροποποιηθε( 
η διάρθρωση τυν δαπανών, τα ανασταλτικά αποτελέσματα του φόρου 
ενεργείας/0Ο2 αναρένονται πολύ ασθενή. Πρέπει όμως να ^πίσημανθεί 
ότι οι πραγρατικές επιπτώσεις του φόρου στις διάφορες κώτηγορίας 
νοικοκυριών θα εζαρχηθουν από χον χρόπο εζουδεχέρωσης των ουνολικών 
ειοφορών από χα κράχη μέλη καθώς και από χα κέρδη που 8α προ^ύψουν. 
μέσυ της ορθολογικόχερης χρήσης της ενέργειας και των θετικών 
συνεπειών αυτού του εζορθολογισμού για το περιράλλον. 6α είνσι ιοίως 
εύκολο, στο πλαίσιο χηζ φορολογικής εζουδετέρωσης, να ληφθεί υπόψη η 
κατάσταση των νοικοκυριών με χαμηλό εισόδημα. 
ΚΑΤΑΜΕΡ1ΣΜ0Ι ΤΠΝ ΠΡΟΣΠΑβΕΙΠΝ 
23. Οι οικονομικές επιπχώσεις χης διαδικασΐας αναπροσαρρογής, αζ 
συνδυασμό με χην εφαρμογή χου συνόλου χων σχεδιαζόμενων μέχρων, 
προΡλέπεχαι όχι θα καχαναμηθούν σχεχικά ισόρροπα μεταζύ των κρατών 
μελών, κατά το μέχρο που θα τηρηθούν οι αναφερόμενοι στην παράγραφο 
19 όροι. Για δεδομένη χώρα, οι χαμηλές εκπομπές ανά κάτοικο 
αντικατοπτρίζουν συχνά ένα σχετικά χαμηλό επίπεδο οικονομικής 
ανάπτυζης. Αυτό συχνά επΐσης συνοδεύεται από πολύ υψηλέ^ εκπομπέ^ 
ανά μονάδα ενεργεΐας ή μονάδα προϊόντος (ΑΕΠ). Κατά συνέπεια, η 
ΡελτΙωση της ενεργειακής απόδοσης και η εζορθολογισχική διαδικασία, 
χην οποία αυχή συνεπάγεχαι, θα έχουν σημανχική θεχική δράση στις 
χώρες αυτές. ΠροΡλήματα θα μπορούσαν να ανακύψουν μόνον εφόσον οι 
οικονομΐες των εν λόγω χωρών δεν διέθεταν την απαραΐτητη ευελιζία για 
να απορροφήσουν τα Ρραχυπρόθεσμα έζοδα που απορρέουν από χη 
διαδικασία αναπροσαρμογής. 
24. Η μεταζύ τυν χωρών ισορροπΐα θα εζαρτηθεί και από τις ανεξάρχηχες 
προσπάθειες σε εθνικό επίπεδο. Ιτο σημείο αυτό πρέπει να 
υπογραρρισθεί ότι τα περισσότερα από τα κράχη μέλη ηου εμφανίζουν 
επίπεδο εκπομπών 002 ανά κάτοικο υψηλότερο από το μέσο όρο της 
Κοινότητας, έχουν αναλάρει την υποχρέωση να καταράλουν σε εθνικό 
επίπεδο μεγαλύτερη προσπάθεια από την απαιτούμενη για τη 
σχαθεροποίηση των εκπομών το 2000. 0 προτεινόμενος μηχανισμός για το 
φόρο ενεργείας/002 θα επιτρέψει επίσης στις χώρες αυτές να 
εφαρρόσουν συντελεσχές υψηλότερους από τον ελάχιστο που ορίζεχαι για 
την Κοινότητα. 
25. Εΐναι υοχόοο δύσκολο στην παρούσα φάοη να υπολογιστεί ρε ακρίρεια το 
πραγματικό κόστος της διαδικασίας αναπροοαρμογής στην κάθε χώρα. Οι 
σχετικές δαπάνες θα αζιολογούνται χακχικά από την Επιτροπή με τη 
Ροήθεια του συστήματος γενικού ελέγχου καθώς και με τον ειδικό έλεγχο 
και παρακολούθηοη χου φόρου ενέργειας/002. Εάν η αζιολόγηση αυτή 
δεΐζει ότι οι δαπάνες για την αναπροσαρμογή εΐναι δυοανάλογες, ~ 
σχέση με την οικονομικΓί κατάσταση ενός κράτος μέ>οι;ς, θα ε!να: 
δυνατόν, μετά από αίτημα του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, να 
χορηγηθεί χρηματοδοτική ενίσχυση από διάφορα ταμεία ή χρημ«τοδοτι\ά 
μέσα τη€ Κοινότητα^, ιόίως από τα Αιαρθρωτικά Ταμεία κ«· το Γίϊμείο 
Συνοχής. Εζάλλου, υπό εζαιρετικές συνδήκες, το ΣυμΡούλιο 8α μπ-^εί, 
με ομοφυνία, να αποφασίζει την προσωρινή αναστολή του φόρου. 
- 9 -
^ Τ! ΤΏΝ ΒΑΓΙΚΟΝ ΑΝΤΑΓΟΜΙΓΤΟΝ ΤΗΓ 
:, ^ένρα που ηροτείνει η Εηιτροηή, δεδομένου ότι όχι Μόνο είναι 
ΐι.ώφελή -ς <?ρος το σταθεροηοιητικό σχόχο αλλά θα έχουν και άλλες 
^ετικές συνέπχιες για την οικονορΐα, ασφαλώς θα Ρελτιώσουν τις 
επιδόοεις της Κοινότητας στον τοΜέα της αειφορική^ ανάπτυζη^ 
Συγκεκριμένα, το ζήτημα τη^ αύζηση€ τη^ ενεργειακή^ απόδοση^ 
εντάσσεταϊ στα συμφέροντα τη€ κοινοτική^ ΡιομηχανΙας. Εν τούτοκ, 
,\αμΡάνονχας υηόψη την ανάγκη να καταηολεμηθεί το φαινόμενο χης 
αύζησηζ τη^ θερμοκρασ^ τηΰ γη^, η κοινοτική δράση ηρέηει επίση^ να 
εκτιμηθεί ως μέρος μιας διεθνούς ηροσηάθειας, στην οηοία ηρέηει να 
συμράλουν ακριΡοδίκαια όλες οι χώρες, ιδίως οι Ριομηχανικές. Όλες 
οι Ριομηχανικές χώρες δεΐχνουν ηλέον έτοιμες να σταθεροηοιήσουν τις 
εκηομηές 002 στα εηίηεδα του 1990. Όσον αφορά τα μέσα για την 
επίτευζη αυτού του στόχου, οι περισσότερες χώρες τη^ ΕΖΕΣ εφαρμόζουν 
ήδη ή προγραμματίζουν φορολογικά μέτρα. Η Κοινότητα θα εζακολουθήσει 
να καταράλλει κάθε προσπάθεια για να εζασφαλΐσει τη δέσμευση και των 
άλλων Ριομηχανικών εταίρων προς την (δια κατεύθυνση-
27. Στο σημεΐο αυτό πρέπει να επισημανθεί ότι η Κοινότητα δεν επιθυμε! να 
εμπλακεί σε μία πορεΐα, όπου οι προσπάθειές της θα κινδύνευαν να 
καταστούν άκαρπες, λόγω ελλείψεως πνεύματος διεθνούς συνεργασίας από 
την πλευρά των κυριότερων Ριομηχανικών ανταγωνιστών της, ιδίως 
μάλιστα αν αυτό συνεπάγεται υποΡάθμιση της ανχαγωνισχικής θέσης των 
Ριομηχανιών χης με υψηλή ένταση ενεργεΐας έναντι εμπορικών εταίρων 
που συμράλλουν περισοότερο από την Κοινότητα στο φαινόμενο του 
θερμοκηπίου αλλά δεν αναλαμΡάνουν ανάλογη δράση- Οι προτάσεις χης 
Επιχροπής περιλαμράνουν επομένως διατάζεις που επιτρέπουν να 
αποτραπεί η μετατόπιση τη^ Ριομηχανική^ δραστηριότητα^ Πράγματι, 
μία πιθανή μετατόπιση, εκχός του ότι θα ζημίωνε την οικονομία χης 
Κοινόχηχας, δεν θα Ροηθούσε καθόλου στην παγκόσμια μεΐωση των 
εκπομπών των αερΐων που ευθύνονται για το φαινόμενο του θερμοκηπίου. 
28. Για το λόγο αυτό στο φορολογικό μηχανισμό προΡλέπεται ότι η θέση οε 
ιοχύ του νέου φόρου θα εζαρτηθεί από την επιΡολή εκ μέρους των 
υπολοΐπων χωρών μελών του ΟΟΣΑ ανάλογου φόρου ή μέτρων ισοδυνάμου 
οικονομικού αποχελέσμαχος. Όσον αφορά τα στιγμιαία προΡλήματα 
ανταγωνισμού, που ενδέχεται να ανακύψουν λόγω των συνθηκών παραγωγής 
σε άλλες χώρες πλην των χωρών του ΟΟΣΑ, η πρόταση οδηγίας παρέχει τη 
δυνατότητα διαμορφώσεων ή απαλλαγών, που ήδη αναφέρθηκαν στην 
παράγραφο 10. 
Η ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΚΑΙ 01 ΧΩΡΕΣ ΜΕ ΑΝΑΠΤΥΣΓΟΜΕΝΗ ΚΑΙ ΜΕ ΜΕΤΑΒΑΤ1ΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ 
29. Παρόλο που οι εκπομπές 002 σχις εν λόγω χώρες υπήρζαν μέχρι σήμερα 
περιορισμένες, αναμένεται ταχεΐα άνοδος του μεριδίου τους σχις 
παγκόσμιες εκπομπές τα επόμενα χρόνια. Οι Ριομηχανικές χώρες είναι 
απαραίτητο να δώσουν το παράδειγρα σχις αναπχυσσόμενες, με 
συγκεκριμένη και αποδοτική δράση για τη μεΐωση των δικών τους 
εκπομπών, αν επιθυμούν να τις δουν να ενταχθούν σε μία πλανητική 
στρατηγική. Οι Ριομηχανικές χώρες θα πρέπει επίσης να συμράλουν σχις 
σταθεροποιητικές προσπάθειες χων οικονομικά ασθενέοχερων χωρών, πολλώ 
- 10 -
μάλλον που η μεΐυση χ«ν εκποΜπών 002 σχκ χώρες αυχές α^τοδεικνύ* ται 
ονχνά αποχελεσμαχική και ελάχισχα δαπανηρή. 
30. Η Κοινόχηχα οφεΐλει ιδιαίχερα να ενθαρρύνει με χρηματοδοτι»<1ς 
παρεμράσεις τις χώρες τη^ Κεντρική^ και τη^ ΑνατοΧικής Ευρώπης και 
την ΚΑΚ, των οποίων η συμΡολή στις παγκόσμιες εκπομπές 002 είναι 
σημαντική, να λάΡουν τα κατάλληλα μέτρα. Οι χώρ^ς αυτές ά.·Α«στε, 
Χόγω της εμπειρ^ του^ στο παρελθόν, είναι γενικά πολύ ειτϊΐθΰΐϊτες 
ατα προΡλήματα του περιράλλονχος και έχουν συνειόηνο;οιήοκ; ΟΥΙ η 
συνεκτΐμηση χυν περιΡαλλονχικών επιχαγών είναι ακατ^'τ-τ:!, 
προκειμένου να διασφαλισχεί ότι η αναδιάρθρωση τη^ οικονομξ:ις χου» 
καχαλήζει σε αειφορική ανάπχυζη. Στο πεδίο αυτό ραί ,ται 
διανοΐγονται νέε^ προοπτικές στο πλαΐσιο του Ευρωπαϊκού Χάρτη 
Ενέργειας, ιδΐως όσον αφορά την ορθολογικόχερη εκμετάλλευση 
λιγότερο ρυπογόνων ενεργειακών πόρων. να 
της 
των 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΛ 
31. Συγκεφαλαιώνοντας, η Εηιτροηή ζητεί από το ΣυμΡούλιο να εγκρίνει το 
σύνολο των παρακάτω μέχρων.· 
την πρόταση για οδηγία-πλαΐσιο σχετικά 
αποδοτικότητα (5ΑνΕ), με την ενεργειακή 
την πρόταση απόφαση^ για τις ειδικές δράσεις υπέρ τη^ μεγ^^λύτερη^ 
διάδοσης των ανανεώσιμων μορφών ενεργείας (ΑΙΤΕΝΕΡ), 
την πρόταση οδηγίας για 
άνθρακα/ενεργεIας, την επιΡολή συνδυασμένου φόρου 
την πρόταση απόφαση^ για μηχανισμό ελέγχου των εκ~ομΐϊ''ϊν 002 και 
άλλων αερίων που ευθύνονται για το φαινόμενο του θερμοκηττίου στην 
Κοινότητα. 
Επιηλέον, η Επιτροπή υπενθυμΐζει στο ΣυμΡούλιο ότι η πρόταση οδηγία^ 
σχετικά με το συντελεστή ειδικού φόρου κατανάλωσης που επιράλΧεται 
στα καύσιμα κινητήρων που λαμράνονχαι από γεωργικές ττηγές (1), που 
έχει ήδη υποβληθεί στο ΣυμΡούλιο, μπορεί επίσης να συντελέσει στη 
μείωση των εκπομπών των αερίων που ευθύνονται για το φαινόμενο του 
θερμοκηπίου. 
(1) 00Μ(92) 36 της 28 2.1992 

ISSN 0254-1483 
COM(92)246 TCTUKÔ 
ErrPAfA 
GR 12 14 
Api*. ràta^ÔYOt) : CB-CO-92-251-GR-C 
ISBN 92-77-44826-1 
Ynnpeoia Eniotluav ErSôoewv iuv Eopûmatw&v KpivoitiTOv 
Lr2985 Luxembxwrg