ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
COM (91) 260 τελικό 
Βρυξέλλες, 11 Ιουλίου 1991 
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ fEOK) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
περί κοινοτικής πλαισίωσης των ειδικών δράσεων διατήρησης και 
διχείρισης των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 

- 2 -
Αιτιολογική Έκθεση 
Η παρούσα πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου χρησιμεύει ως πλαίσιο των ειδικών 
δράσεων στη Μεσόγειο, οι κατευθυντήριες γραμμές των οποίων έχουν χαραχθεί στο 
έγγραφο μελέτης "Προσανατολισμοί για ένα ενιαίο καθεστώς αλιείας στη 
Μεσόγειο"^1) το οποίο απετέλεσε αντικείμενο μιας συζήτησης κατά τη σύνοδο του 
Συμβουλίου στις 20 Νοεμβρίου 1990. 
Κατά τη σύνοδο αυτή, υποβλήθηκε ένα έγγραφο μελέτης στο Συμβούλιο και το 
τελευταίο αυτό έδειξε μεγάλο ενδιαφέρον σημειώνοντας ανάμεσα στα άλλα την άμεση 
αναγκαιότητα διατήρησης και αξιοποίησης του αλιευτικού κεφαλαίου της περιοχής. 
Με την ευκαιρία αυτή το Συμβούλιο ανέθεσε στην Επιτροπή να συνεχίσει τις 
εργασίες της σε τρεις κύριους τομείς : 
τη σύγκριση των εθνικών νομοθεσιών με προοπτική την εναρμόνιση τους, 
την ποιοτική και ποσοτική έρευνα των αποθεμάτων· 
τα προβλήματα τα σχετικά με ορισμένα ειδικά αλιεύματα. 
Η τρίτη αυτή δέσμη αποτελεί αντικείμενο της παρούσας πρότασης, η οποία θα 
επιτρέψει την έναρξη των εργασιών που επιβάλλεται να γίνουν σε σχέση κυρίως με 
αλιεύματα όπως οι σπόγγοι, τα κοράλια και οι αχινοί. 
(1) SEC (90) 1136 τελικό, της 10ης Ιουλίου 1990. 
- 3 -
Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (EQK) TOY ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
περί κοινοτικής πλαισίωσης των ειδικών δράσεων διατήρησης και 
διαχείρισης των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής οικονομικής Κοινότητας, 
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 170/83 του Συμβουλίου της 25ης Ιανουρίου 
1983, περί θεσπίσεως κοινοτικού καθεστώτος διατηρήσεως και διαχειρίσεως 
των αλιευτικών πόρωνί1), όπως τροποποιήθηκε από την πράξη προσχώρησης 
της Ισπανίας και της Πορτογαλίας, και ιδίως το άρθρο 11, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι δυνάμει του άρθρου 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 170/83, εναπόκειται 
στο Συμβούλιο να εκπονήσει, με βάση τις διαθέσιμες επιστημονικές 
γνωμοδοτήσεις, τα αναγκαία μέτρα διατήρησης για την υλοποίηση των 
στόχων που απαριθμούνται στο άρθρο 1 του εν λόγω κανονισμού, 
ότι η εκμετάλλευση των αλιευτικών πόρων στην Μεσόγειο αποτελεί πηγή 
πολλαπλών δραστηριοτήτων που ενέχουν συχνά σημαντική και ενίοται 
μάλιστα καθοριστική σημασία για την οικονομία των παράκτιων περιοχών· 
ότι οι γεωμορφολογικές, ωκεανογραφικές, πολιτικές και κοινωνικές 
ιδιαιτερότητες της Μεσογείου χαρακτηρίζουν το σύνολο των βιολογικών 
πόρων καθώς και τις συνθήκες εκμετάλλευσης τους, 
ότι η εφαρμογή πολιτικής για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων 
καθίσταται όλο και περισσότερο αναγκαία στην περιοχή της Μεσογείου 
προκειμένου να προστατευθεί το αλιευτικό κεφάλαιο και να προωθηθεί η 
αξιοποίηση του, προς όφελος κυρίως των παρακτίων πληθυσμών· ότι 
υπάρχουν ενδείξεις ότι η πλέον κατάλληλη μέθοδος γα ι την εν λόγω ζώνη 
και τον τομέα αυτό πρέπει να συνδυάζει σειρά μέτρων οικονομικού, 
τεχνικού και κοινωνικού χαρακτήρα, που υλοποιούνται σε πλαίσια 
αλληλεγγύης, ούτως ώστε να παράσχεται η απαραίτητη ώθηση για την 
"ανάπλαση" του τομέα και να γίνεται κατανοητό ότι η συμμετοχή των 
ενδιαφερομένων πληθυσμών αποτελεί την καλύτερη εγγύηση για την 
υλοποίηση της και την απρόσκοπη εφαρμογή της, 
(1) ΕΕ L 24, 27.1.1983, Ο. 1 
- 4 -
ότι είναι σκόπιμο να εντοπισθούν, σε μια πρώτη φάση της διαδικασίας για 
την καθιέρωση κοινού συστήματος, τα σημεία όπου η παρέμβαση της 
Κοινότητας μπορεί να προσφέρει λύση σε συγκεκριμένα προβλήματα, που 
εμφανίζονται ιδιαίτερα οξυμένα και στα οποία τα ενδιαφερόμενα κράτη 
μέλη δεν είναι σε θέση να δώσουν λύση στο πλαίσιο της διαχείρισης του 
τομέα· ότι, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες ορισμένων αλιευμάτων 
που συγκεντρώνονται σε ορισμένες περιοχές πρέπει να προβλεφθούν 
διάφορες ειδικές δράσεις προκειμένου να ενσωματωθούν πλήρως οι 
δραστηριότητες αυτές στο κοινοτικό πλαίσιο, 
ότι, για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή θεσπίζει τις λεπτομέρειες εφαρμογής 
κάθε ειδικής δράσης, επικουρούμενη από την επιτροπή διαχείρισης 
αλιευτικών πόρων, η οποία έχει συσταθεί από το άρθρο 13 του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 170/83, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
'ΑΡθΡΟ 1 
Στο πλαίσιο της προοδευτικής καθιέρωσης κοινού συστήματος για τη 
διατήρηση και τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων στη Μεσόγειο, 
θεσπίζεται σύστημα ειδικών δράσεων για την περιοχή, ως προς τις οποίες 
είναι δυνατόν να προβλεφθεί η χρηματοδοτική συμμετοχή της κοινότητας 
σύμφωνα με όρους που πρόκειται να προσδιοριστούν. 
Άρθρο 2 
Οι ειδικές δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 διεξάγονται κατά 
προτεραιότητα στους ακόλουθους ιδίως τομείς: 
αναδιάρθρωση των παραδοσιακών αλιευμάτων· 
ρύθμιση των ειδικών αλιευμάτων, όπως είναι οι σπόγγοι, το κοράλι 
και οι αχινοί· 
έλεγχος των αλιευτικών δραστηριοτήτων· 
ανάπτυξη στατιστικού δικτύου· 
συντονισμός της έρευνας και της εκμετάλλευσης των επιστημονικών 
στοιχείων. 
Άοθοο 3 
Οι ειδικές δράσεις που αναφέρονται στο άρθρο 1 αποφασίζονται από την 
Επιτροπή σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 14 του κανονισμού (ΕΟΚ) 
αριθ. 170/83. 
'AP9PQ 4 
0 παρών κανονισμός αρχίζει να ιχύει την τρίτη ημέρα από τη δημοσίευση 
του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
0 παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει 
άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο 
0 Πρόεδρος 
- 5 -
flSitttf riWAyCIBRB 
YQIigT 1: IMPLICATIONS HflANCIBRBS 
Action spécifique méditerranée. 
2. — LTRWR ΒΤΤπΓίΚΤΑΤκκ r^NnRjfflTffl, 
2-9303 
3.— BASE LEGALE. 
Doc. SEC (90) 1136 et art. 43 du Traité. 
4.- DESCRIPTION DBS ACTIONS. 
4.1 Objectifs spécifiques. 
La Politique commune de la pêche s'applique partiellement en 
Méditerranée. La Commission a proposé le 10 Juillet 1990 un 
document de réflexion visant la pleine application de la 
PCP par l'instauration d'un régime oommun de gestion et 
conservation en Méditerranée (Doc. SEC (90) 1136). 
L'instauration de ce régime sera préoédé d'un ensemble 
ooordonné de recherches et d'études (scientifiques, 
techniques, économiques et juridiques) en vue de 
l'élaboration d'un modèle de gestion et conservation des 
ressources halieutiques (modélisation et mise en oeuvre) qui 
entraînera une restructuration globale du secteur de la 
pêche et de l'aquaculture méditerranéenne (restructuration 
des flottes de pêche et développement du secteur aquacole). 
4.2 Durée. 
Les orientations arrêtées par la Commisssion prévoient 
l'instauration de oe régime commun de gestion et 
conservation pour 1994. 
- 6 -
4.3 Populations visées par l'aotion. 
Tous les professionnels liés aux activités de pêche, 
notamment les marins et armateurs à la pêche, les 
producteurs aquacole, les distibuteurs, .... 
Β t — CLASSIFICATION PB LA DBPKNSB ι 
Dépense non obligatoire. 
ρ - ~ NATUkB, PB LA DISPKN SB ι 
6.1 Subventions a 100%. 
Les dépenses envisagées ne visent que l'instauration d'un 
régime de gestion/conservation des ressources en 
Méditerranée. Ces dépenses ont un caractère "extraordinaire" 
et sont destinées a couvrir les études, frais et coûts 
nécessaires à la mise en place d'un régime oomplexe et 
original visant l'exploitation rationnelle des ressources 
halieutiques. 
Il est à noter que l'instauration d'un tel système 
entraînera une restructuration importante de la flotte 
méditerranéenne dont les incidences financières doivent être 
appréciées et prises en compte dans le respect des mesures 
idoines (telles que : mesures structurelles, organisation 
oommune des marchés,...). 
7,- INCIDENCE FINANCIERE SÏÏR LBS CREDITS D'INTERVENTION, 
7.1 Mode de calcul du ooût total de l'aotion. 
L'instauration d'un régime commun de pêche en Méditerranée 
prévoit l'exécution d'un certain nombre de mesures (décrites 
au CHAPITRE II du Doc. SEC (90) 1136), dont certaines ont 
une incidence financière À oharge de la Communauté et qui 
sont additionnelles par rapport aux mesures existantes dans 
le cadre de la PCP telles que : 
- mesures structurelles (lignes 2-9301, 2-9302, 2-11) 
- mesures de gestion/conservation (lignes 2-920, 2-921) 
- mesures d'organisation des marchés (ligne 2-933) 
- mesures pour la recherche (ligne 6-5721, 6-6222) 
- mesures pour accès pays tiers (ligne 2-910) . 
Ledit document prévoit A son ANNEXE V la ventilation des 
coûts prévus pour l'exercice 1991, année de démarrage de 
l'action . 
- 7 -
L'action se déroulant sur plusieurs années, le coût pour 
91/92 est estimé A 10 Méous. Pour les exeroices successifs, 
les montants seront fixés par l'autorité budgétaire. 
7.2. Indication de la part du mini-budget dans le ooût total 
de l'action. 
Néant 
7.S Echéancier indioatif dee orédits d'engagement et de 
paiement. 
DEPENSES NON OBLIGATOIRES 
ANNEE / MECUS 
CE CP 
+++++++++++++++++++++++++++++++++++++++ 
1991 / 5 5 
1992 / 5 2 
YOLBT 3 DEPENSES ADMINISTRATIVES, 
Néant 
- 8 -
VOLET 3: Ε.1ΜΜΤ8 D'AKAI.YSB ηθΤΓΓ-ΒΡ1>ΤΠΑΓ!ΤΤΚ 
1 « *- OBJECTIFS ET COHERENCE AVBft IiA PROGRAMMATION FINANCIERE. 
1.1 Objectifs spécifiques de l'aotion proposée. 
L'instauration d'un régime de gestion/conservation des 
ressources en Méditerrannée est INELUCTABLE, INDISPENSABLE 
ET URGENT, compte tenu de la situation actuelle qui se 
oaractérise par une dégradation importante des conditions 
d'exercice de la pêche. 
1.2. L'action est-elle prévue dans la programmation 
financière de la DG pour les années oonoernées. 
Oui. 
1.3 Indiquez À quel objeotif plus général, défini dans la 
programmation financière de la DG, oorrespond l'objectif de 
l'aotion proposée. 
Les actions s'inscrivent pleinement dans le cadre de la PCP 
qui prévoit un ensemble de volets complémentaires et qui, 
dans le cadre de la Méditerranée, souffrait d'une exception 
temporaire, en ce qui ooncerne l'instauration d'un régime 
commun de gestion/conservation des ressources. 
2.- JUSTIFICATION DE L'ACTION. 
2.1 Justification de l'aotion choisie par rapport à une 
alternative qui permettra d'atteindre les mêmes objectifs. 
Compte tenu des objectifs de la Politique commune de la 
pêche, des divers engagements communs pris en 1983 et tenant 
oompte de la situation caractéristique de la Méditerranée, 
il n'existe pas d'autre alternative que celle visant 
l'instauration d'un régime commun de gestion/conservation 
des ressources sous la forme préoonisée par la Commission 
(Doc. SEC (90) 1136). Les échos largement favorables auprès 
des professionnels, des autorités publiques, du Conseil des 
Ministres et du Parlement tendent à renforcer cet 
engagement. 
- 9 -
8. SUIVI BT EVALUATION PB L'ACTION, 
3.1 Indicateurs de performance sélectionnés. 
3.2. Modalités et périodioité de l'évaluation prévues. 
3.3 Principaux faoteurs d'inoertitude pouvant affeoter les 
résultats spécifiques de l'aotion. 
Le non-respect par les Etats membres des engagements pris au 
sein des enceintes communautaires (absence de contrainte). 

10 -
ISSN 0254-1483 
COM(91)260 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 
Apt*, καταλόγου : CB-CO-91-300-GR-C 
ISBN 92-77-74053-1 
Υηηρεσια Επίσημων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοΐήχων 
L-2985 Luxembourg