ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 4 05 
 
 
 
Vol. 1984/0 175 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COΜ(84) 405 τελικό
Βρυξέλλες, 24 Ιουλίου 1984
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
σχετικά με την συμμέτοχή της Κοινότητας στο διεθνή θεσμικό μηχανισμό 
που προβλέπεται από τον κώδικα των περιοριστικών πρακτικών της CΝUCΕD
COΜ(84) 405 τελικό

Σ υμμετοχή τη ς  Κ ο ιν ό τη τα ς  α το  δ ιε θ ν ή  θ ε σ μ ικ ό  μ η χα νισ μ ό  που π ρ ο β λέπ ετα ι απο
το ν κώ δικα  των π ε ρ ιο ρ ισ τ ικ ώ ν  π ρα κτικώ ν τη ς  ΟΝΙΙΟΕΡ.______________________________ _ _
I .
 Υ π ενθύμιοη
"Το σύνολο δ ίκ α ιω ν  αρχών κ α ι κανόνων σε π ολυμερές επ ίπ εδ ο  με σκοπό το ν έλ εγ χ ο  
των π ε ρ ιο ρ ισ τ ικ ώ ν  εμπ ορικώ ν π ρ α κ τικ ώ ν " (ο κ ώ δ ικ α ς ) που ε γ κ ρ ίθ η κ ε  απο τη  γ ε ν ικ ή  
Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών σ τ ις  5 .1 2 .1 9 8 0  π ροβλέπ ει
1 . σ το κ εφ ά λ α ιο  Β ι ι )  "Π ε δ ίο  εφ α ρ μ ο γή ς" ό τ ι :
" 8 .  κάθε αναφορά σε "Κ ρ ά τη " ή σε "κ υ β ε ρ ν ή σ ε ις "  θ ε ω ρ ε ίτ α ι " ό τ ι σ υ μ π ερ ιλα μ ­
β ά ν ε ι κά θε π ε ρ ιφ ε ρ ε ια κ ή  ένωση κρα τώ ν, σ το μ έτρ ο  που έ χ ε ι α ρ μ ο δ ιό τη τα  στον ' 
το μ έα  των π ε ρ ιο ρ ισ τ ικ ώ ν  εμπ ορικώ ν π ρ α κ τικ ώ ν ".
2 . σ το κ ε φ ά λ α ιο  6 " Δ ιε θ ν ή ς  θ ε σ μ ικ ό ς  μ η χ α ν ισ μ ό ς ",α η μ ε (ο  ι )  ό τ ι
" 1 . Δ ια κ υ β ε ρ ν η τ ικ ή  ομάδα εμπ ειρογνω μόνω ν επ ί των π ε ρ ιο ρ ισ τ ικ ώ ν  εμπ ορικώ ν 
π ρ α κτικώ ν που δρά σ το π λ α ίσ ιο  επ ιτρ ο π ή ς  τη ς  ΟΝυΟΕΟ ε π έ χ ε ι θέση θ εσ μ ικ ο ύ  
μ η χ α ν ισ μ ο ύ ".
Ε τσι ο κώ δ ικα ς ΚΒΡ ε ξ ο μ ο ιώ ν ε ι τη ν  Κ ο ιν ό τη τα  προς τα  κράτη β ά σ ει του π εδ ίο υ  
εφ α ρ μ ο γή ς, αλλά σ το επ ίπ εδ ο  το υ  θ ε σ μ ικ ο ύ  μ η χα νισ μ ο ύ  η αναφορά σε "επ ιτρ ο π ή  
τη ς  0ΝΙΙ0Ε0" έ χ ε ι σαν σ υ ν έ π ε ια  να μην ισ χ ύ ε ι η εξομ οίω σ η μέσα στη δ ια κ υ β ε ρ ν η ­
τ ικ ή  ομάδα εμπ ειρογνω μόνω ν ( 6 . Ι . Ε . ) .  Το κ ε ίμ ε ν ο  που α κ ο λ ο υ θ εί π ρ ο τ ε ίν ε ι λ ύ σ ε ις  
που θα θέσουν τέρ μ α  σ την α ν τίφ α σ η  α υ τή .
I I .  ~ ~  Εκπροσώπηση τη ς  Επ ιτροπ ής κα τά  τη ν  1η κ α ι 2η σύνοδο τη ς  6 . 1 . Ε.
1 . Μετά από σ υζήτησ η τη ς  ομάδας ΡΕΙ.ΕΧ (0 0 0 .8 2 4 3 /8 1 , Ο Ο Ρ 1  κ α ι 2 ) κ α ι τη 
σ υ νεδ ρ ία σ η  σ υ ν το ν ισ μ ο ύ  τη ς  ΟΝΙΙΟΕΟ σ τη Γ ε ν ε ύ η , ο εκπρόσωπος τη ς  χώρας 
που α σ κ ε ί τη ν π ρ ο εδ ρ εία  το υ  Σ υ μ βουλίου (Ηνωμένο Β α σ ίλ ε ιο ) , έλα β ε το  λόγο 
ε ξ  ο νόμ α τος τη ς  ευρω π αϊκής Κ ο ιν ό τ η τ α ς  κ α ι των κρατών μελών τη ς  κ α ι δήλωσε 
σ την ένα ρ ξη  τη ς  συνόδου το υ  Ν οεμβρίου 1981

-  2 -
ό τι η Κ οινότητα δεν μπορεί να αποδεχθεί εσωτερικό κανονισμό ασυμβίβαστο με 
τη νομική της αρμοδιότητα και τ ις  υποχρεώσεις της στον τομέα του δ ικ α ίο υ  
του ανταγωνισμού. Η  δήλωση αυτή επιβεβαιώθηκε με επιστολή της 2ας Νοεμβρίου 
1981 που υπογράφτηκε απο τους προέδρους του Συμβουλίου και της Επιτροπής 
(Τ0/Β/(*ΒΡ/Ι_1).
Ταυτόχρονα, ο εκπρόσωπος τύπου της ομάδας Β  (Καναδά) επιβεβαίωσε εκ νέου 
την ερμηνεία που έδωσε η ομάδα σύμφωνα με την οποία η Κ οινότητα υπο την 
ιδ ιό τη τά  της ως π εριφ ερειακής ενώαεως με αρμοδιότητα δ ικ α ιο ύ τα ι να συμμετέ­
χ ε ι πλήρως σ τις  ερ γα σ ίες, σημειώνοντας ό τι το κεφάλαιο Β  (8) του Κώδικα την 
εξομοιώ νει προς τα κράτη μέλη.
Στη σ υνέχεια των συνεδριάσεων συντονισμού της Προεδρίας της 6 . Ι . Ε . ,  ο πρόε­
δρός της (Α ργεντινή) ανακοίνωσε στην ολομέλεια ό τι οι εργασ ίες της πρώτης 
συνόδου της ομάδας θα διέπ οντα ι απο τον εσω τερικό κανονισμό των μεγάλων Επι­
τροπών του Συμβουλίου Εμπορίου και Αναπτύξεως.
2. Στην έναρξη της συνόδου του Νοεμβρίου 1983 μετά απο συνεδρίαση συντονισμού 
της Ο Ν Ιϋ Ο Ε Ο  στη Γενεύη, ο εκπρόσωπος της χώρας που ασκεί την προεδρεία του 
Συμβουλίου (Ελλάδα) έλαβε το λόγο εξ ονόματος της ευρωπαϊκής Κοινότητας και 
των κρατών μελών και επιβεβαίω σε τη δήλωση που έ γ ιν ε  κατά την πρώτη σύνοδο 
της Θ .Ι.Ε . Την εν λόγω δήλωση επιβεβαίωσε και ο εκπρόσωπος τύπου της ομάδας Β  
(Καναδάς).
3. 0 εκπρόσωπος τύπου της ομάδας των 77 (Σουδάν) ε ίχ ε  κατά την πρώτη σύνοδο εκφρά- 
σει τ ις  ελπ ίδες του ό τι τα προβλήματα που έ θ ιξ ε  η ομάδα Β  και η Κ οινότητα
"δεν θα τ ις  εμπ όδιζε να συμμετέχουν πλήρως σ τις  εργα σ ίες ουσίας της Θ .Ι.Ε ."
Στη δεύτερη σύνοδο, οεκπρόαωπος τύπου της ομάδας των 77 (Α ίγυπ τος) συνηγόρησε 
■ ' υπέρ της προσφυγής στους κανόνες που εφαρμόσθηκαν κατά την πρώτη σύνοδο.
0 εκπρόσωπος τύπου της ομάδας ΰ (Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας) έ κ ρ ιν ε , 
κατά την πρώτη σύνοδο, ό τι η συμμετοχή των περιφερειακών ενώσεων κρατών 
πρέπει να δ ιέπ ετα ι απαρεγκλίτως απο τον εσω τερικό κανονισμό των μεγάλων επ ιτρ ο ­
πών της ΟΝίΙΟΕό Στη δεύτερη σύνοδο της 6 . Ι . Ε . ,  ο εκπρόσωπος τύπου της ομάδάς ά  
(Ουγγαρία) υπενθύμισε τη θέση που ε ίχ ε  λάβει η εν λόγω ομάδα κατά την πρώτη 
σύνοδο και εξέθεσε την άποψη ό τι επ ειδή η Θ .Ι.Ε . θεω ρείτα ι ως επ ικουρικό όργανο 
μιάς μεγάλης επιτροπής του Συμβουλίου εμπορίου και αναπτύξεως, ησυμμετοχή της 
Κ οινότητας υπο την ιδ ιό τη τά  της σαν δ ια κυβεργητικού οργανισμού, πρέπει να 
ρ υ θ μ ίζετα ι σύμφωνα με τ ις  δ ια δ ικ α σ ίε ς  που προβλέπονται στο άρθρο 74 του εσω­
τερ ικ ο ύ  κανονισμού των μεγάλων επιτροπών.

-  5 -
I I I . Ο  ρόλος της Κοινότητας οτον Κώδικα και ο τ ις  εργασ ίες της G .I.E .
1. 0 κώδικας εξομοιώ νει με "Κράτη" ή με "κυ β ερ νή σ εις" τ ις  "π εριφ ερ εια κές 
ενώ σεις κρατών στο μέτρο που έχουν αρμοδιότητα στον τομέα των π ε ρ ιο ρ ισ τ ι­
κών εμπορικών π ρακτικώ ν".
Η  αρμοδιότητα της Κοινότητας στον τομέα αυτό δεν α μ φ ισ β η τε ίτα ι.
Απο την εξομοίωση αυτή προκύπτει ό τι η Κ οινότητα θεω ρείται ισ ότιμ η προς 
τα κράτη μέλη όσον αφορά την τήρηση των διατάξεω ν που αναφέρονται ιδίως 
στα κεφάλαια του κώδικα τα οποία πραγματοποιούνται σ τις  αρχές που οφείλουν 
τα κράτη μέλη να τηρήσουν κατά την έγκρ ισ η , τροποποίηση και εφαρμογή 
των εθνικώ ν ή περιφερειακών νομοθεσιών τους (κεφάλαιο C  και Ε) καθώς 
και τη συνεργασία σε δ ιεθ ν ές  επίπεδο (κεφάλαιο F). Ωστόσο η εξομοίωση 
αυτή παραμένει θεωρητική εφόσον δεν επ ιτυ γχ ά νετα ι η ίδ ια  εξομοίωση στο 
επίπεδο του θεσμικού μηχανισμού ο οποίος ε ίν α ι επ ιφ ορτισμένος με την εξα­
σφάλιση της εφαρμογής του κώδικα.
2. Μεταξύ των καθηκόντων που έχουν α να τεθεί στη G .I.E . απο τον κώδικα 
δ ια κ ρ ίν ο ν τα ι τα ακόλουθα:
(α) καθήκοντα μελετώ ν, κυρίως τεχνικώ ν και
(β) καθήκοντα που στόχο έχουν την εφαρμογή και ε ξ έ λ ιξ η  του κώ δικα, 
α) στο επίπεδο των μελετών
Η  G .I.E . έ χ ει σαν έργο να προβεί σε έρευνες και μ ελέτες και να ε ν τ ε ίν ε ι 
την ανταλλαγή σ το ιχείω ν που β α σ ίζοντα ι στην πείρα σ χ ετικά  με τ ις  
π ε ρ ιο ρ ισ τικ έ ς  εμπ ορικές π ρακτικές με στόχο να καταστήσει πιό αποτελεσ­
μ α τικ ό  το σύνολο των αρχών και κανόνων (κεφάλαιο F  ί ί  σημεία Β, C ,D ,E).
Η  GIE κ α τα ρ τίζ ε ι έκθεση γ ια  τ ις  εργα σ ίες αυτές μία  φορά το χρόνο.
Φ αίνετα ι ό τι η κ ο ιν ο τικ ή  νομοθεσία και πείρα παίζουν σημαντικό ρόλο 
στο π λαίσ ιο των εργασιών έρευνας και μελέτης που πραγματοποιεί η GIE.
-  τα έγγραφα που επ εξεργά ζετα ι η γ ε ν ικ ή  Γραμματεία αναφέρονται σε 
μεγάλο βαθμό στην κ ο ιν ο τ ικ ή  νομοθεσία και π είρα . Πιό συγκεκριμένα, 
αυτό σ υμβαίνει στην περίπτωση των σχεδίων που κ α τα ρ τίζ ε ι η Γραμματεία 
στον τομέα των νόμων τύπων που περιλαμβάνουν δ ια τ ά ξ ε ις  και δ ια δ ι­
κα σ ίες που προσεγγίζουν τ ις  δ ια τ ά ξ ε ις  του ευρωπαϊκού δ ικ α ίο υ  του 
ανταγωνισμού και θεμελιώνουν την α ιτιολόγησ ή τους στην κ ο ιν ο τικ ή  
π είρ α .

-  4 -
-  η Γραμματεία ζητά αε τα κ τικ ά  διαστήματα atto την Επιτροπή να συμβάλλει 
σ τις  εργασίες που πραγματοποιούνται,
-  παραδείγματος χ ά ρ ιν, η Επιτροπή κατά τη 2η σύνοδο, υπέβαλε εξ ονόματος
των ευρωπαϊκών Κοινοτήτων έκθεση σ χ ετικά  με τ ις  συμφωνίες απο­
κ λ ε ισ τικ ό τη τα ς  η οποία καταλήγει σε ένα ευ νοϊκό  στο σύνολο του ο ικο νο ­
μ ικό  απολογισμό των αποκλεiq T ικών πωλήσεων στο δ ιεθ ν ές  εμπόριο.
-  η κατάσταση αυτή δεν προκαλεί καμία έκπληξη αν ληφθεί υπόψη ό τ ι,  εν 
α ν τιθ έσ ει με τα εθνικά  δ ίκ α ια , ο κώδικας και το κ ο ιν ο τικ ό  δ ίκ α ιο  αφορούν 
κυρίως τ ις  π ερ ιο ρ ισ τικ ές  εμπορικές πρακτικές που έχουν επ ιβ λα β είς συνέ­
π ειες σ τις  εμπορικές συναλλαγές ε ίτ ε  σε δ ιεθ ν ές  επίπεδο ε ίτ ε  μεταξύ των 
κρατών μελών της Κ οινότητα ς.
Ε ίναι συνεπώς αναγκαίο να μπορεί η Κ οινότητα κατά τη δ ιά ρ κ εια  των εργα­
σιών της GIE να παρεμβαίνει ή να επ ενεργεί σε θέματα ουσίας που αφορούν 
το κ ο ιν ο τικ ό  δ ίκ α ιο  χωρίς όμως το δικαίω μά της να εκφράζεται επι του 
θέματος να υ π ό κειτα ι σε οποιονδήποτε όρο.
β) στο επίπεδο της εφαρμογής και ε ξ έ λ ιξ η ς  του Κώδικα :
Προκειμένου να εξασφαλίσει αποτελεσματική εφαρμογή του κώδικα, η G .I.E . 
ο φ ε ίλ ει ιδίω ς: να θ εσ π ίζει δ ια τ ά ξ ε ις  γ ια  δια βουλεύσ εις μεταξύ κρατών, να 
απευθύνει ενδεχόμενα τ ις  κατάλληλες συστάσεις στα κράτη και στα π λαίσιά της 
συνδιάσκεψης γ ια  την αναθεώρηση του Κώδικα η οποία προβλέπεται γ ια  το 1985 
να υποβάλλει προτάσεις με στόχο τη βελτίωση και ε ξ έ λ ιξ η  του Κώδικα (κεφάλαιο 
G ii, σημεία A, F  και Ι Ι Ι - 6 ) .
Οι δ ια φ ο ρ ετικ ές  αυτές δραστηριότητες της GIE αφορούν άμεσα την Κ οινότητα, 
καθώς και τα κράτη μέλη της CNUCED. Ακόμα η Κ οινότητα ε ίν α ι δυνατό να 
ε ίν α ι αποδέκτης συστάσεων. Εξάλλου οι προτάσεις τροποποίησης των διατάξεω ν 
του Κώδικα την αφορούν άμεσα. Ο φείλει κατόπιν τούτου να ε ίν α ι σε θέση να 
συμμετέχει πλήρως σ τις  εργασ ίες αυτές.

-  5  -
IV. Εξασφάλιση της πλήρους συμμετοχής της Κοινότητας σ τις  εργαο(ες της G .I.E .
Η  ο ρ ισ τικ ή  Χύση σ υ νίσ τα τα ι στην εισαγωγή στο ίδ ιο  το κ είμ ενο  του 
Κώδικα (κεφάλαιο G,σημείο ι,  παράγραφος 1) τροποποίησης που υλοπ οιεί στο 
επίπεδο του θεσμικού μηχανισμού την εξομοίωση που προβλέπεται στο επίπεδο 
του πεδίου εφαρμογής. Η  λύση αυτή συνεπάγεται αναθεώρηση του κώδικα, η οποία 
προβλέπεται γ ια  το 1985.
Ωστόσο ανεξάρτητα απο την ο ρ ισ τικ ή  αυτή λύση πρέπει ενόψει της 
*" 3ης συνεδρίασης της G .I.E . (που ορίσθηκε γ ια  την περίοδο 7 έως 16 Νοεμβρίου 
1984) να υποβληθεί στο Συμβούλιο εμπορίου και αναπτύξεως πρόταση με στόχο 
την εξασφάλιση της πλήρους συμμετοχής της Κοινότητας σ τις  εργασ ίες της G .I.E . 
το συντομότερο δυνατό. Η  πρόταση της Κοινότητας θα συνταχθεί ως εξή ς:
" Κατά παρέκκλιση, απο το άρθρο 78 του εσωτερικού κανονισμού του Συμβουλίου 
εμπορίου και αναπτύξεως ο ι π εριφ ερεια κές ενώσεις κρατών στο μέτρο που έχουν 
αρμοδιότητα στον τομέα των π εριορισ τικώ ν εμπορικών πρακτικών συμμετέχουν επί 
ίσ ο ις  όροις με τα κράτη μέλη της C NUCED σ τ ις  εργασίες της δια κυβ ερ νητικής 
ομάδας εμπειρογνωμόνων."
Η  Κ οινότητα ο φ ε ίλ ει να επ ισ τή σ ει την προσοχή του Συμβουλίου εμπορίου 
και αναπτύξεως στο γεγονός ό τι επ ειδή στο επίπεδο της GIE, οι π εριφ ερειακές 
ενώ σεις κρατών με αρμοδιότητα, στον τομέα των π εριορισ τικώ ν εμπορικών π ρα κτι­
κών δεν εξομοιώ νονται με τα κράτη μέλη της C NUCED , το καθεστώς που ισ χύει 
γ ια  την Κ οινότητα στα π λαίσια του Κώδικα δεν μπορεί να ε ίν α ι το καθεστώς 
που τ ις  έ χ ε ι επιφυλαχθεί στα π λαίσ ια των θεσμών της CNUCED. Το καθεστώς αυτό 
δεν εξα σ φ α λίζει την εξομοίωση της Κ οινότητας στο επίπεδο του θεσμικού μηχα­
νισμού και καθιστά ανενεργό τη ρήτρα εξομοίωσης που προβλέπεται στο κεφάλαιο 
Β, σημείο ι ΐ ,  8 του Κώδικα (πεδίο εφαρμογής). Υπό τ ις  συνθήκες αυτές η Κοινό­
τητα δεν μπορεί να α ν τιμ ετω π ίζει την ανάληψη ευθυνών βάσει του κώδικα εφόσον 
η εξομοίωση δεν εξα σ φ α λίζετα ι στο επίπεδο της G .I.E .