EL    EL  
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
Βρυξέλλες , 14.6.2011 
SEC(2011) 751 τελικό  
  
ΕΓΓΡΑΦΟ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΤΩΝ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
ΠΕΡΙΛΗΨΗ  ΤΗΣ  ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  
Accompanying document to the 
περί των ελαχίστων  απαιτήσεων  υγείας  και ασφάλειας  όσον  αφορά  την έκθεση  των 
εργαζοµένων  σε κινδύνου ς προερχόµενους από φυσικούς παράγοντες (ηλεκτρο µαγνητικά  
πεδία ) (20ή ειδική  οδηγία  κατά  την έννοια  του άρθρου  16 παράγραφος  1 της οδηγίας  
89/391/ΕΟΚ ) 
{COM(2011) 348 τελικό } 
{SEC(2011) 750 τελικό }  
 
EL    EL ΠΙΝΑΚΑΣ  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ  
1. ΠΛΑΙΣΙΟ  ΤΗΣ  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ...................................................................................... 2 
2. ∆ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ  ΚΑΙ ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΣΥΝΗ ..................................................... 2 
3. ΟΡΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ ........................................................................... 3 
4. ΣΤΟΧΟΙ ....................................................................................................................... 7 
5. ΕΠΙΛΟΓΕΣ  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ........................................................................................... 7 
6. ΑΝΑΛΥΣΗ  ΤΩΝ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ .............................................................................. 8 
7. ΣΥΓΚΡΙΣΗ  ΕΠΙΛΟΓΩΝ ........................................................................................... 10 
8. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ  ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ............................................................ 12 
 
EL 2   EL 1. ΠΛΑΙΣΙΟ  ΤΗΣ  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ  
Στην  παρούσα  εκτίµηση επιπτώσεων  εξετάζεται  η προστασία  των εργαζο µένων  οι οποίοι  
εκτίθενται  σε υψηλά  επίπεδα  ηλεκτρο µαγνητικών  πεδίων  (ΗΜΠ ) κατά  την εργασία  τους. Το 
εν λόγω  ζήτηµα αποτελεί  µέρος της γενικής  πολιτικής  της ΕΕ που ορίζεται  στη συνθήκη  για 
τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  (ΣΛΕΕ ) και έχει ως στόχο  να παρέχει  στους  
εργαζο µένους  τα κατάλληλα  επίπεδα  προστασίας  της υγείας  και ασφάλειας  έναντι  των 
κινδύνων  που αντιµετωπίζουν  κατά  την άσκηση  των επαγγελ µατικών  τους δραστηριοτήτων . 
2. ∆ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΗ  ΚΑΙ  ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΜΟΣΥΝΗ  
Όσον  αφορά  νοµοθετικές  πρωτοβουλίες  στο πεδίο  της κοινωνικής  πολιτικής , η Συνθήκη  
προβλέπει  τη διενέγεια  διαβουλεύσεων  σε δύο στάδια  µεταξύ  των κοινωνικών  εταίρων . Το 
πρώτο  στάδιο  (άρθρο  154 παράγραφος  2 ΣΛΕΕ ) έλαβε  χώρα  από την 1η Ιουλίου  έως τις 10 
Σεπτε µβρίου  2009. Η Επιτροπή  έλαβε  16 απαντήσεις  στο αυτής  της διαβούλευσης . 
Το δεύτερο  στάδιο  της διαβούλευσης  σύµφωνα  µε το άρθρο  154 παράγραφος  3 ΣΛΕΕ  έλαβε  
χώρα  από τις 20 Μαΐου  έως τις 5 Ιουλίου  2010 και διεξήχθη  ανεξάρτητα  από την εκτίµηση 
επιπτώσεων . Ελήφθησαν  27 απαντήσεις . 
Τα αποτελέσ µατα µπορούν  να συνοψισθούν  ως εξής: 
• Γενικά , τόσο  οι συνδικαλιστικές  ενώσεις  όσο και οι εργοδότες  συµφωνούν  ότι η 
ισχύουσα  οδηγία  δεν αποτελεί  το ιδανικό  µέσο και ότι υπάρχει  βασική  ανάγκη  για 
τη λήψη  µιας νέας πρωτοβουλίας  της ΕΕ για την προστασία  των εργαζο µένων  
από τα ηλεκτρο µαγνητικά  πεδία . Ωστόσο , ορισµένοι εκπρόσωποι  των 
εργαζο µένων  (ΜΜΕ  και εθνικοί  οργανισ µοί) δηλώνουν  ότι προτι µούν µη 
δεσµευτικές  πράξεις  αντί της οδηγίας .  
• Είναι  κοινώς  αποδεκτό  ότι οι οριακές  τιµές στην  ισχύουσα  οδηγία  είναι  
υπερβολικά  χαµηλές και βασίζονται  σε ιδιαίτερα  συντηρητικές  παραδοχές · ενώ 
όµως οι εργοδότες  τάσσονται  υπέρ  της χαλάρωσης  των ορίων , οι εκπρόσωποι  των 
εργαζο µένων  επιθυ µούν να παρέχεται  κάλυψη  των µακροπρόθεσ µων επιπτώσεων  
για την υγεία  στη µελλοντική  οδηγία .  
• Η εξαίρεση  ορισµένων  κατηγοριών  εργαζο µένων  από το πεδίο  εφαρ µογής της 
οδηγίας  αντιµετωπίστηκε  µε δυσαρέσκεια  από τους εργοδότες  του βιοµηχανικού  
κλάδου  (εκτός  των κατασκευαστών  εξοπλισ µού απεικόνισης  µαγνητικού  
συντονισ µού (MRI). Επίσης , το γεγονός  ότι σε ορισµένους  τοµείς (υγειονο µική 
περίθαλψη ) επιτρέπονται  παρεκκλίσεις  από τα όρια έκθεσης  θέτει  ορισµένα 
προβλή µατα στη βιοµηχανία . 
• Οι κοινωνικοί  εταίροι  επιβεβαιώνουν  ότι καµία κατηγορία  εργαζο µένων  δεν 
πρέπει  να στερείται  τα οφέλη  που προσφέρει  ένα νέο νοµικό µέσο, εφόσον  το νέο 
αυτό  µέσο παρέχει  την κατάλληλη  ευελιξία  που απαιτείται  για τη συνέχιση  των 
δραστηριοτήτων . 
• Ενώ οι εργοδότες  τάσσονται  υπέρ  µιας ευέλικτης  προσέγγισης  η οποία  θα 
επιτρέπει  εξαιρέσεις , οι οργανώσεις  των εργαζο µένων  εκφράζουν  φόβους  ότι η 
 
EL 3   EL ευελιξία  θα µειώσει  την προστασία  των εργαζο µένων , εκτός  εάν υπάρξουν  
αυστηροί  έλεγχοι . 
• Η προσαρ µογή των οριακών  τιµών έκθεσης  που ορίζονται  στην  οδηγία  είναι  
αποδεκτή  από αµφότερες  τις οργανώσεις  εργαζο µένων  και εργοδοτών , 
παράλληλα  µε τον θέσπιση  µιας µεθόδου  καθορισ µού ζωνών  η οποία  θα επιτρέπει  
τη διενέργεια  απλοποιη µένων  εκτιµήσεων  κινδύνων  σε λιγότερο  προβλη µατικές  
καταστάσεις . Υπάρχει  επίσης  συναίνεση  όσον  αφορά  τη σηµασία των οδηγιών  
εφαρ µογής. 
• Οι συνδικαλιστικές  ενώσεις  δέχονται  ως βασική  προσέγγιση  τους ιατρικούς  
ελέγχους  έπειτα  από καταστάσεις  υπερέκθεσης  πέραν  των οριακών  τιµών. Οι 
οργανώσεις  εργοδοτών  και ο ιατρικός  κλάδος  εκφράζουν  αµφιβολίες  ως προς  την 
αναγκαιότητα  των ιατρικών  ελέγχων  για τις κατηγορίες  έκθεσης  σε χαµηλές 
συχνότητες , όπου  και ο εντοπισ µός των επιπτώσεων  ενδέχεται  να είναι  δύσκολος . 
• Οι παρεκκλίσεις  από τις οριακές  τιµές για τον ιατρικό  τοµέα ώστε  να 
διευκολύνεται  η θεραπεία  µε τη χρήση  της MRI αντιµετωπίζεται  µε σκεπτικισ µό 
από άλλους  τοµείς, ενώ οι συνδικαλιστικές  ενώσεις  συστήνουν  µια ρήτρα  λήξης  
ισχύος  µε την οποία  θα αποτρέπεται  η καταστρατήγηση  της προστατευτικής  
νοµοθεσίας . 
Κατά  τη διαβούλευση  και την εκτίµηση επιπτώσεων  ζητήθηκε  η γνώµη εκπροσώπων  των 
κρατών  µελών , εµπειρογνω µόνων  και ενδιαφερό µενων  φορέων .  
3. ΟΡΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ  
Ποιο  είναι  το πρόβλη µα; 
Η εκτίµηση επιπτώσεων  αφορά  την προστασία  των εργαζο µένων  οι οποίοι  εκτίθενται  σε 
υψηλά  επίπεδα  ηλεκτρο µαγνητικών  πεδίων  κατά  την εργασία  τους. Το εν λόγω  ζήτηµα 
αποτελεί  µέρος της γενικής  πολιτικής  της ΕΕ που ορίζεται  στη συνθήκη  και έχει ως στόχο  να 
εξασφαλίζει  στους  εργαζο µένους  τα κατάλληλα  επίπεδα  προστασίας  της υγείας  και 
ασφάλειας  έναντι  κινδύνων  που αντιµετωπίζουν  κατά  την άσκηση  των επαγγελ µατικών  τους 
δραστηριοτήτων  Αυτό  σηµαίνει  ότι το εν λόγω  έγγραφο  ασχολείται  µόνο µε την (µεγάλη ) 
έκθεση  των εργαζο µένων  κατά  την εργασία  τους και όχι µε την (αρκετά  µικρότερη ) έκθεση  
που αντιµετωπίζει  το ευρύ  κοινό  µε τη χρήση  κινητών  τηλεφώνων , τη διαβίωση  κοντά  σε 
καλώδια  ηλεκτρικού  ρεύµατος ή τον έλεγχο  µε ανιχνευτές  µετάλλων  σε αεροδρό µια. 
Οι εργαζό µενοι εκτίθενται  σε ηλεκτρο µαγνητικά  πεδία  σε πολλούς  τοµείς δραστηριοτήτων : 
βιοµηχανικές  διεργασίες , όπως  εργασίες  συγκόλλησης , σφράγισης , µετάδοσης  πληροφορίας , 
παραγωγής  ηλεκτρικής  ενέργειας , κ.λπ. ή ιατρικές  πράξεις  όπως  η απεικόνιση  µαγνητικού  
συντονισ µού (MRI). Οι συνέπειες  της υπερέκθεσης  για την υγεία  ενδέχεται  να διαφέρουν , 
αφενός , ανάλογα  µε την ένταση  και την εγγύτητα  των πηγών  και, αφετέρου , ανάλογα  µε τα 
χαρακτηριστικά  της ίδιας  της ηλεκτρο µαγνητικής  ακτινοβολίας , π.χ. της συχνότητάς  της. Τα 
συµπτώµατα των σοβαρών  επιπτώσεων  προσδιορίζονται  µε σαφήνεια . Στο εύρος  των 
υψηλών  συχνοτήτων  (π.χ. µετάδοση  πληροφορίας , ραντάρ ), ενδέχεται  να προκύψουν  σοβαρά  
εγκαύ µατα, ενώ στο εύρος  των χαµηλών  συχνοτήτων  (π.χ. εργασίες  συγκόλλησης , 
παραγωγής  και διανο µής ηλεκτρικής  ενέργειας ), τα επαγωγικά  ρεύµατα ενδέχεται  να 
επηρεάσουν  τη λειτουργία  του κεντρικού  ή περιφερειακού  νευρικού  συστή µατος και τα 
 
EL 4   EL άτοµα που έχουν  εκτεθεί  ενδέχεται  να νιώσουν  ίλιγγο , ναυτία , µεταλλική  γεύση  ή 
µαγνητοφωσφίνες  (αναλα µπές στα µάτια). Σε πολύ  σπάνιες  περιπτώσεις , έχουν  επίσης  
αναφερθεί  δραµατικές  επιπτώσεις , όταν ισχυροί  µαγνήτες  έλκουν  ένα σιδηρο µαγνητικό  
αντικεί µενο, το οποίο  χτυπάει  ένα άτοµο που έχει εκ παραδρο µής βρεθεί  µεταξύ  του µαγνήτη  
και του µεταλλικού  αντικει µένου. 
Το ζήτηµα της προστασίας  των εργαζο µένων  που εκτίθενται  σε ΗΜΠ  είχε ήδη 
αντιµετωπιστεί  σε επίπεδο  ΕΕ το 2004, µ ε την έγκριση  της οδηγίας  2004/40/ ΕΚ1 του 
Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου . 
Πολύ  γρήγορα  διεφάνη  ότι η οδηγία  που εγκρίθηκε  και ιδίως  οι δεσµευτικές  οριακές  τιµές 
έκθεσης , θα δηµιουργούσαν  σηµαντικά  προβλή µατα εφαρ µογής και ενδεχο µένως  να 
εµπόδιζαν  ορισµένες ουσιώδεις  ιατρικές  διαδικασίες  και σχετικές  έρευνες  σε ιατρικές  
εφαρ µογές αιχµής, όπως  είναι  η MRI. Από την άλλη  πλευρά , καθίσταντο  διαθέσι µα πολλά  
νέα επιστη µονικά  στοιχεία , µε επαρκείς  αποδείξεις  ότι ορισµένα όρια έκθεσης  που 
αναφέρονταν  στην  οδηγία  ήταν  υπερβολικά  συντηρητικά . Το ζήτηµα κατέστη  κρίσι µης 
σηµασίας  καθώς  πλησίαζε  η προθεσ µία για τη µεταφορά  της οδηγίας  στο εθνικό  δίκαιο  των 
κρατών  µελών . Η Επιτροπή  αποφάσισε  να προβεί  σε πλήρη  αναθεώρηση  της κατάστασης . 
Ποιος  επηρεάζεται  και πώς; 
Συνολικά , σύµφωνα  µε στοιχεία  από τους ενδιαφερό µενους  φορείς , στην  ΕΕ επηρεάζονται  
περισσότεροι  από 1 500  000 εργαζό µενοι (εξαιρου µένων  των αυτοαπασχολού µενων ) σε 
περισσότερους  από 200  000 χώρους  εργασίας . 
Τοµέας Εργαζό µενοιΧώροι  εργασίας /εκτιµήσεις  
Ηλεκτρική  ενέργεια  200  000 3  000 
Υγειονο µική 
περίθαλψη  211  000 13  000 
Μεταλλουργία  1  019  000 162  140 
Τηλεπικοινωνίες  & 
µετάδοση  
πληροφορίας  39 500 11  000 
Σιδηρόδρο µοι 120  000 500 
Άλλα  50  000 25  000 
Σύνολο  1  639  500 214  640 
Πηγή : στοιχεία  από ενδιαφερό µενους  φορείς  
Οι εργαζό µενοι που απασχολούνται  στον  ιατρικό  και τον βιοµηχανικό  τοµέα ενδέχεται  να 
εκτίθενται  σε πολύ  υψηλότερα  επίπεδα  σε σύγκριση  µε εκείνα  που ορίζονται  για το ευρύ  
κοινό . Συνήθως  το ευρύ  κοινό  δεν έχει πρόσβαση  σε περιοχές  όπου  υφίστανται  υψηλά  
επίπεδα  έκθεσης .  
                                                 
1 Οδηγία  2004/40/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  της 29ης Απριλίου  2004 περί 
των ελαχίστων  προδιαγραφών  υγείας  και ασφάλειας  όσον  αφορά  στην  έκθεση  των εργαζο µένων  σε 
κινδύνους  προερχό µενους  από φυσικούς  παράγοντες  (ηλεκτρο µαγνητικά  πεδία ) (18η ειδική  οδηγία  
κατά  την έννοια  του άρθρου  16 παράγραφος  1 της οδηγίας  89/391/ΕΟΚ ). ΕΕ L 184 της 24.5.2004, σ. 1. 
 
EL 5   EL Ο κατωτέρω  πίνακας  περιλα µβάνει  τις πιθανές  επιπτώσεις  για την υγεία  οι οποίες  ενδέχεται  
να προκύψουν  σε διάφορες  επαγγελ µατικές  δραστηριότητες  και το(τα) σχετικό (-ά) εύρος (-η) 
συχνοτήτων . 
Εύρος  συχνότητας  Σχετικές  δραστηριότητες  Πιθανά  προβλή µατα υγείας  
0 Hz Τεχνολογία  µ αγνητικού  
συντονισ µού 
Ανυψωτικά  µηχανή µατα 
Ηλεκτροχη µικές διεργασίες  Προβλή µατα σχετικά  µε την 
ασφάλεια : ανεξέλεγκτη  έλξη 
σιδηρο µαγνητικών  µετάλλων  
Προβλή µατα σχετικά  µε την 
υγεία : Ίλιγγος , µεταλλική  γεύση , 
πονοκέφαλοι  
50 Hz Καλώδια  ηλεκτρικού  ρεύµατος 
Παραγωγή  και διανο µή 
ηλεκτρικής  ενέργειας  
Συγκόλληση  
100 Hz - 10  000 kHz Τεχνολογία  µ αγνητικού  
συντονισ µού ( βαθµίδες 
µαγνητικού  πεδίου )  Πονοκέφαλοι , µαγνητοφωσφίνες  
Ανεπιθύ µητες επιπτώσεις  στο 
περιφερειακό  νευρικό  σύστη µα 
9 kHz - Ηλεκτρική  συγκόλληση  
30 kHz -  Επαγωγική  θέρµανση  στη 
βιοµηχανία  
300 kHz -  Ραδιοφωνικές  συχνότητες  ΑΜ 
Επαγωγική  θέρµανση  στη 
βιοµηχανία  Επιπτώσεις  στο νευρικό  
σύστη µα 
3 MHz -  Ραδιοφωνικές  συχνότητες  ΑΜ 
Συγκόλληση  πλαστικών  
∆ιηλεκτρική  πίεση  
Σκλήρυνση  µε επαγωγή  
Ραδιοφωνικές  συχνότητες  FΜ 
Επεξεργασία  ξύλου  
300 MHz -  Τηλεόραση  
∆ιαθερ µία 
GSM ∆ιηλεκτρικός  βουλκανισ µός 
3 GHz -  Αντικλεπτικά  συστή µατα 
Ραντάρ  
∆ορυφόροι   
(επικοινωνία  µε) 
30 GHz - Μετάδοση  ψηφιακών  και 
αναλογικών  οπτικοακουστικών  
σηµάτων  Εγκαύ µατα 
Θερµική καταπόνηση  
Πηγή : Οδηγός  ορθής  πρακτικής  της AGORIA (BE)  
Οι υποκεί µενοι παράγοντες  του προβλή µατος  
Σύµφωνα  µε πρόσφατη  έρευνα2 η οδηγία  2004/40/E Κ είναι  σε ορισµένα σηµεία αυστηρότερη  
από όσο απαιτείται . Από τη δηµοσίευση  των συστάσεων  της ∆ιεθνούς  Επιτροπής  για την 
                                                 
2 Έκθεση  έρευνας  400: Ηλεκτρο µαγνητικά  πεδία  στο χώρο  εργασίας  – Abschlussbericht, ISSN 0174-
4992, Μάρτιος  2010 (έκθεση  BMAS). Κατευθυντήριες  γραµµές της ICNIRP: Κατευθυντήριες  γραµµές 
 
EL 6   EL Προστασία  από τις Μη Ιοντίζουσες  Ακτινοβολίες  (ICNIRP), το 1998, στις οποίες  βασίζεται  η 
οδηγία , κατέστησαν  διαθέσι µα νέα επιστη µονικά  στοιχεία  όσον  αφορά  τις επιπτώσεις  των 
πεδίων  χαµηλής  συχνότητας . Τα στοιχεία  αυτά  υποδηλώνουν  ότι ορισµένα από τα τρέχοντα  
όρια ενδεχο µένως  να είναι  πολύ  χαµηλά.  
Προειδοποιήσεις  που προέρχονται  κυρίως  από τον ιατρικό  τοµέα υποδηλώνουν  ότι ακόµα και 
µε λιγότερο  αυστηρές  συστάσεις , η οδηγία  2004/40/ ΕΚ, θα απέκλειε  5-8% των ιατρικών  
διαδικασιών , επειδή  η έκθεση  των εργαζο µένων  στον  ιατρικό  τοµέα, οι οποίοι  έρχονται  σε 
επαφή  µε εξοπλισ µό MRI ενδέχεται  να υπερέβαινε  τα όρια3. Κάτι  τέτοιο  είναι  απευκταίο , 
καθώς  η χρήση  MRI έχει πολλά  πλεονεκτή µατα για τους ασθενείς : η τεχνική  επιτρέπει  τη 
διάγνωση  ασθενειών  που παλαιότερα  ήταν  αδύνατο  να διαγνωσθούν  καθώς  και τη 
χειρουργική  επέµβαση  χωρίς  τη χρήση  ακτινών  Χ, ενώ σχεδόν  κάθε  εβδο µάδα 
αναπτύσσονται  νέες εφαρ µογές προς  όφελος  των ασθενών . 
Ωστόσο , πρέπει  επίσης  να διασφαλιστεί  η ασφάλεια  και η υγεία  του ιατρικού  προσωπικού . 
Κατάσταση  εφαρ µογής  του νοµικού  πλαισίου  
Τα ισχύοντα  νοµικά πλαίσια  στα κράτη  µέλη παρουσιάζουν  µεγάλες  διαφορές . Λεπτο µερής 
επισκόπηση  περιλα µβάνεται  στο παράρτη µα 1 της έκθεσης . Ελάχιστα  κράτη  µέλη έχουν  ήδη 
ξεκινήσει  να µεταφέρουν  στο εσωτερικό  τους δίκαιο  την οδηγία  2004/40/ ΕΚ, παρέχοντας  
ορισµένες φορές  κάποια  ευελιξία  ώστε  να διασφαλίσουν  την ορθή  χρήση  των τεχνικών  MRI 
(αν και η οδηγία  2004/40/ ΕΚ δεν επιτρέπει  αυτή  την ευελιξία ). Άλλες  χώρες  επί του 
παρόντος  βασίζονται  σε υφιστά µενα µη δεσµευτικά  πρότυπα  ή χρησι µοποιούν  τις συστάσεις  
της ICNIRP ως πρακτική  αναφορά . Τα κράτη  µέλη έχουν  παγώσει  τη θέσπιση  νέας εθνικής  
νοµοθεσίας  για τη µεταφορά  στο εσωτερικό  δίκαιο  της οδηγίας  2004/40/ ΕΚ, αναµένοντας  
αποσαφηνίσεις  και µια νέα πρόταση  από την Επιτροπή . 
Εάν η κατάσταση  παρα µείνει ως έχει, και τα 27 κράτη  µέλη θα πρέπει  να µεταφέρουν  τις 
διατάξεις  της οδηγίας  2004/40/ ΕΚ στο εσωτερικό  τους δίκαιο  έως τις 30 Απριλίου  2012. Κάτι  
τέτοιο  θα εκµηδένιζε  φυσικά  τις προσπάθειες  της Επιτροπής  για εξεύρεση  λύσεων  όσον  
αφορά  τα προβλή µατα εφαρ µογής που έχουν  προκύψει  και σε καµία περίπτωση  δεν θα είναι  
το αποτέλεσ µα που περιµένουν  οι κυβερνήσεις , οι κοινωνικοί  εταίροι  και οι περισσότεροι  
ενδιαφερό µενοι φορείς .  
∆ικαίω µα ανάληψης  δράσης  και αρχή  της επικουρικότητας   
Η νοµοθετική  δράση  στο πεδίο  της υγείας  και της ασφάλειας  στην  εργασία  βασίζεται  στο 
άρθρο  153 παράγραφος  1 στοιχείο  α) και παράγραφος  2 της ΣΛΕΕ , σύµφωνα  µε το οποίο  
επιτρέπεται  ρητά  στην  Ευρωπαϊκή  Ένωση  να αναλάβει  δράση  στο εν λόγω  πεδίο .  
Κατά  την έγκριση  της οδηγίας  2004/40/ ΕΚ, η Επιτροπή , το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το 
Συµβούλιο  θεωρούσαν  ότι η ανάληψη  δράσης  σε επίπεδο  ΕΕ ήταν  ο καλύτερος  τρόπος  για 
την προστασία  των εργαζο µένων  έναντι  κινδύνων  που προκύπτουν  από την έκθεση  σε 
                                                                                                                                                         
για τον περιορισ µό της έκθεσης  σε χρονικώς  µεταβαλλό µενα ηλεκτρικά  και µαγνητικά  πεδία  (1 Hz έως 
100 kHz): δηµοσιεύθηκε  τον ∆εκέ µβριο 2010. 
3 1) Πρόγρα µµα VT/2007/017: « Έρευνα  σχετικά  µε την έκθεση  των εργαζο µένων  που εργάζονται  µε ή 
κοντά  σε ιατρικό  εξοπλισ µό απεικόνισης  µαγνητικού  συντονισ µού σε ηλεκτρο µαγνητικά  πεδία  στον  
χώρο  εργασίας », τελική  έκθεση , 4 Απριλίου  2008.  
2) «Αξιολόγηση  των ηλεκτρο µαγνητικών  πεδίων  που δηµιουργούνται  γύρω  από εξοπλισ µό 
απεικόνισης  µαγνητικού  συντονισ µού (MRI)» (2007) http://www.hse.gov.uk/research/rrpdf/rr570.pdf.  
 
EL 7   EL ηλεκτρο µαγνητικά  πεδία  στην  εργασία . Επί του παρόντος , η Επιτροπή  δεν έχει λάβει  νέα 
στοιχεία  που να της υπαγορεύουν  να παρεκκλίνει  από την απόφαση  που έλαβαν  το 
Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  και το Συµβούλιο , το 2004. Η ανάγκη  για προστασία  των 
εργαζο µένων  εξακολουθεί  να είναι  ουσιαστικής  σηµασίας . Λαµβάνοντας  υπόψη  την 
κατάσταση  που περιγράφεται  στο σηµείο 2.5 της έκθεσης  και την ανάγκη  αναθεώρησης , την 
οποία  αναγνωρίζουν  όλα τα µέρη, φαίνεται  ότι η Επιτροπή  πρέπει  να δράσει , ασκώντας  το 
δικαίω µα πρωτοβουλίας  της.  
4. ΣΤΟΧΟΙ  
Βάσει  του γενικού  στόχου  για την προστασία  των εργαζο µένων  κατά  την άσκηση  των 
επαγγελ µατικών  τους δραστηριοτήτων , ο στόχος  αυτή  τη φορά  είναι  η προστασία  έναντι  των 
επιβλαβών  ηλεκτρο µαγνητικών  πεδίων .  
∆εδο µένου ότι η έκθεση  σε ΗΜΠ  αποτελεί  περίπλοκο  κίνδυνο , υπάρχει  ανάγκη  καθορισ µού 
πιο συγκεκρι µένων  µέτρων  για τη διασφάλιση  της επαρκούς  προστασίας  των εργαζο µένων  
χωρίς  ωστόσο  να εµποδίζεται  αναιτίως  η χρήση  και η ανάπτυξη  βιοµηχανικών  και ιατρικών  
τεχνικών  ούτε να επιβάλλονται  δυσανάλογα  βάρη  σε επιχειρήσεις , ιδίως  σε ΜΜΕ .  
Ο λειτουργικός  στόχος  είναι  η διασφάλιση  της αποτελεσ µατικότητας  των µέτρων  ως προς  την 
προστασία  των εργαζο µένων  που εκτίθενται  σε ΗΜΠ , καθορίζοντας  κατάλληλες  οριακές  
τιµές και παρέχοντας  στους  εργαζο µένους  επαρκή  πληροφόρηση  σχετικά  µε τα απαραίτητα  
µέτρα διαχείρισης  κινδύνου . 
5. ΕΠΙΛΟΓΕΣ  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ  
Επιλογή  πολιτικής  Α: «Αδράνεια » 
Με πρακτικούς  όρους , αυτό  σηµαίνει  ότι η οδηγία  2004/40/ ΕΚ πρέπει  να µεταφερθεί  στο 
εσωτερικό  δίκαιο  όλων  των κρατών  µελών  έως τις 30 Απριλίου  2012.  
Επιλογή  πολιτικής  Β: «Νέα οδηγία  µε αναθεωρη µένα όρια έκθεσης » 
Η οδηγία  2004/40/ ΕΚ αντικαθίσταται  µε µια νέα οδηγία , µε αναθεωρη µένες οριακές  τιµές 
έκθεσης  οι οποίες  είναι  υψηλότερες  από τις προηγού µενες αλλά  ευθυγρα µµίζονται  µε 
επιστη µονικά  στοιχεία . Λεπτο µέρειες  παρατίθενται  στο παράρτη µα 3 της έκθεσης . 
Επιλογή  πολιτικής  Γ1: «Νέα οδηγία  µε αναθεωρη µένα όρια έκθεσης  και µερικές  
απαλλαγές » 
Η οδηγία  2004/40/ ΕΚ αντικαθίσταται  µε µια νέα οδηγία , µε αναθεωρη µένες οριακές  τιµές 
έκθεσης  οι οποίες  είναι  υψηλότερες  από τις προηγού µενες αλλά  ευθυγρα µµίζονται  µε 
επιστη µονικά  στοιχεία  (όπως  στην  επιλογή  Β). Επιπλέον , παρέχονται  απαλλαγές  υπό 
προϋποθέσεις  για MRI, οι οποίες  ωστόσο  θα εξακολουθήσουν  να υπόκεινται  σε γενικές  
απαιτήσεις  διαχείρισης  κινδύνου  από ΗΜΠ .  
Επιλογή  πολιτικής  Γ2: «Νέα οδηγία  µε αναθεωρη µένα όρια έκθεσης  και πλήρης  απαλλαγή  
για MRI» 
 
EL 8   EL Η οδηγία  2004/40/ ΕΚ αντικαθίσταται  µε µια νέα οδηγία , µε αναθεωρη µένες οριακές  τιµές 
έκθεσης  οι οποίες  είναι  υψηλότερες  από τις προηγού µενες αλλά  ευθυγρα µµίζονται  µε 
επιστη µονικά  στοιχεία  (όπως  στην  επιλογή  Β). Οι ιατρικές  MRI θα απαλλάσσονται  πλήρως  
από όλες τις απαιτήσεις  της οδηγίας  για τα HΜΠ. 
Επιλογή  πολιτικής  ∆1: «Αντικατάσταση  της οδηγίας  µε σύσταση » 
Η οδηγία  2004/40/ ΕΚ αντικαθίσταται  µε µη δεσµευτικές  συστάσεις  σχετικά  µε την έκθεση  σε 
ΗΜΠ  στην  εργασία , βάσει  των πλέον  πρόσφατων  διεθνών  συστάσεων . Η µορφή  των εν λόγω  
συστάσεων  θα είναι  παρό µοια µε τη Σύσταση  του Συµβουλίου  του 1999 σχετικά  µε την 
έκθεση  του κοινού  σε ΗΜΠ . 
Επιλογή  πολιτικής  ∆2: «Εθελούσιες  συµφωνίες  µεταξύ  των κοινωνικών  εταίρων » 
Η οδηγία  2004/40/ ΕΚ αντικαθίσταται  από εθελούσιες  συµφωνίες  σε Ευρωπαϊκό  ή τοµεακό  
επίπεδο  µεταξύ  των κοινωνικών  εταίρων , σύµφωνα  µε το άρθρο  154 παράγραφος  4 της 
ΣΛΕΕ .  
Επιλογή  πολιτικής  Ε: «Μη θέσπιση  νοµοθεσίας  της ΕΕ» 
Η οδηγία  2004/40/ ΕΚ αντικαθίσταται  ενώ η οδηγία  89/391/ΕΟΚ  (οδηγία  πλαίσιο ) και οι επί 
του θέµατος υφιστά µενες εθνικές  ρυθµιστικές  διατάξεις  παρα µένουν  εν ισχύ. Η απουσία  
εθνικών  κανονισ µών σε ορισµένα κράτη  µέλη επιτρέπει  την ανεξέλεγκτη  έκθεση  σε ΗΜΠ  
στην  εργασία , γεγονός  το οποίο  ενδέχεται  να αυξήσει  την επικινδυνότητα , να αµβλύνει  την 
ισότητα , κ.λπ. Για αυτήν  την επιλογή , συνάγεται  ότι, για παράδειγ µα, οι χώρες  που έχουν  ήδη 
(µερικώς ) εφαρ µόσει την οδηγία  για τα ΗΜΠ  δεν καταργούν  τη νοµοθεσία  τους για τα ΗΜΠ . 
Οι εν λόγω  επιλογές  θεωρούνται  ως σχετικές  από τους ενδιαφερό µενους  φορείς . 
Εναλλακτικές  επιλογές  που δεν αναλύονται  λεπτο µερώς  περιλα µβάνουν  τη θέσπιση  µιας πιο 
τοµεακής  προσέγγισης , περιορίζοντας  τη νοµοθεσία  στην  παροχή  ασφαλούς  εξοπλισ µού ή 
εστιάζοντας  αποκλειστικά  σε «ήπια» πολιτικά  µέσα όπως  είναι  οι εκστρατείες  πληροφόρησης  
και τα έγγραφα  καθοδήγησης . 
6. ΑΝΑΛΥΣΗ  ΤΩΝ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  
Σηµείο εκκίνησης  της ανάλυσης  των επιπτώσεων  
Ως βάση  για την ανάλυση  θεωρείται  η υπόθεση  ότι η οδηγία  πλαίσιο  εφαρ µόζεται  πλήρως  
αλλά  η συγκεκρι µένη οδηγία  για τα ΗΜΠ  δεν έχει ακόµα εφαρ µοστεί . Αυτό  ανταποκρίνεται  
στην  τρέχουσα  νοµική κατάσταση . 
Από τις διαβουλεύσεις  µε εµπειρογνώ µονες και ενδιαφερό µενους  φορείς  προέκυψε  ότι οι 
περιβαλλοντικές  επιπτώσεις  δεν είναι  ιδιαίτερα  πιθανές , εποµένως  δεν έχουν  εκτιµηθεί.  
Κοινωνικές  επιπτώσεις  
Οι κύριες  κοινωνικές  επιπτώσεις  είναι  οι πιθανές  επιπτώσεις  για την υγεία  περίπου  1,5 
εκατο µµυρίου  εργαζο µένων , συµπεριλα µβανο µένου ιδίως  ενός πολύ  µικρότερου  αριθµού 
εργαζο µένων  µε ιδιαίτερα  ευαίσθητη  υγεία , π.χ. εργαζό µενοι µε ιατρικά  εµφυτεύ µατα ή 
έγκυες  γυναίκες . Όσον  αφορά  αυτό  το σηµείο, υπάρχει  µια σαφής  προτί µηση για τις επιλογές  
Α, Β και Γ1. Η επιλογή  Α, καθότι  η πιο αυστηρή , ενδέχεται  να οδηγήσει  στην  εικονική  λήψη  
 
EL 9   EL αυστηρών  µέτρων . Η επιλογή  Γ2 κατατάσσεται  πίσω  από τις τρεις  αυτές  επιλογές , καθώς  η 
προστασία  που εξασφαλίζει  στους  εργαζό µενους  σε χώρους  υψηλής  έκθεσης  είναι  σαφώς  
χαµηλότερη  από τις άλλες  επιλογές . 
Άλλες  ουσιώδεις  κοινωνικές  επιπτώσεις  είναι  τα οφέλη  για το κοινό , τα οποία  προέρχονται  
από σηµαντικές  ιατρικές  εφαρ µογές MRI. Οι επιλογές  Α και Β δεν παρέχουν  επαρκή  ευελιξία  
που να επιτρέπει  όλες αυτές  τις θεραπείες . Άλλες  επιλογές  παρέχουν  αυτή  την ευελιξία . 
Οικονο µικές επιπτώσεις  
Μεταξύ  των οικονο µικών  επιπτώσεων  συγκαταλέγονται  οι συνεκτικοί  ευρωπαϊκοί  κανόνες  
που επιτρέπουν  την κινητικότητα  και την ανταλλαγή . Αυτά  τα στοιχεία  διασφαλίζονται  
καλύτερα  µε τις επιλογές  Α, Β, Γ1 και Γ2, ενώ οι επιλογές  ∆1, ∆2 και Ε είναι  πιθανότερο  να 
διατηρήσουν  ένα υψηλό  επίπεδο  αβεβαιότητας . 
Μια ακόµη σηµαντική  οικονο µική πτυχή  είναι  η πιθανότητα  δηµιουργίας  µιας επιχείρησης  µε 
όσο το δυνατόν  λιγότερους  περιορισ µούς, διευκολύνοντας  µε αυτόν  τον τρόπο  την ανάπτυξη  
και διατηρώντας , ή ακόµα και δηµιουργώντας  θέσεις  απασχόλησης  στην  Ευρώπη . Όσον  
αφορά  αυτό  το σηµείο, οι επιλογές  Α και Β θεωρούνται  µάλλον  περιοριστικές  και 
ανασταλτικές  για την οικονο µική ανάπτυξη  σε ορισµένες περιοχές , σε βαθµό που δεν 
κρίνεται  αναµενόµενος από καµία από τις άλλες  επιλογές . 
Κόστος  συµµόρφωσης  και διοικητικό  κόστος  
Σύνοψη  του συνολικού  κόστους  συµµόρφωσης  και του διοικητικού  κόστους  για κάθε  
επιλογή : 
Επιλογές  
πολιτικής  Συνολικό  κόστος  (εκατο µµύρια ευρώ ) 
A: καµία αλλαγή  
στην  οδηγία  
ΕΚ/2004/40 660,3 
B: νέα ELV για 
όλους  τους 
τοµείς 526,9 
Γ1: πιθανότητα  
παρέκκλισης  από 
τα ELV 511,7* 
Γ2: εξαίρεση  
ορισµένων  
εργαζο µένων  497,4 
∆1: µόνο µη 
δεσµευτικές  
συστάσεις  437,1 
∆2: µόνο 
τοµεακές  420,2 
 
EL 10   EL συµφωνίες  
E: Μη ανάληψη  
δράσης  σε 
επίπεδο  ΕΕ 474,0 
*συµπεριλα µβανο µένης της ενισχυ µένης εκπαίδευσης  πάνω  σε θέµατα MRI 
Η επιλογή  Α είναι  η πιο δαπανηρή  ως προς  την εφαρ µογή. Η επιλογή  Β έχει µικρότερο  
κόστος  εφαρ µογής από την επιλογή  Α καθώς  αρκετές  δραστηριότητες  στον  κλάδο  της 
µεταλλουργίας , όπως  είναι  η επαγωγική  θέρµανση  και η ηλεκτρόλυση , στις περισσότερες  
κατηγορίες  θα έπεφταν  κάτω  από τα αναθεωρη µένα όρια. Συνεπώς , οι εργοδότες  στον  κλάδο  
της µεταλλουργίας  δεν θα χρειαζόταν  να λάβουν  εκτενή  µέτρα για τον περιορισ µό της 
έκθεσης  αλλάζοντας  τις εργασιακές  πρακτικές . Ωστόσο , η επιλογή  Β είναι  πιο ακριβή  από τις 
άλλες  επιλογές  λόγω  του κόστους  που σχετίζεται  ιδίως  µε την MRI. Το κόστος  των άλλων  
επιλογών  είναι  παρε µφερές . 
Οι επιλογές  πολιτικής  Γ2 και Ε αξιολογούνται  βάσει  της υπόθεσης  ότι οι εργοδότες  θα πρέπει  
να διεξαγάγουν  µια επιπλέον  εκτίµηση κινδύνου  πέραν  αυτής  που προβλέπει  η οδηγία  
πλαίσιο . Το εναπο µένον κόστος  θα προκύψει , για παράδειγ µα, στους  τοµείς των 
τηλεπικοινωνιών  και παραγωγής /µετάδοσης  ρεύµατος, οι οποίοι  θα συνεχίσουν  να 
λειτουργούν  βάσει  των συστάσεων  της ICNIRP όπως  προβλέπεται  στην  οδηγία  2004/40/ ΕΚ 
επειδή  δεν αποτελούν  πρόβλη µα για αυτούς . 
Οι ΜΜΕ  επιθυ µούν απλοποιη µένη ενηµέρωση  σε επίπεδο  ΕΕ. Τα απλά  και σύντο µα έγγραφα  
οδηγιών  ανά τοµέα (τύπου  καταλόγου ) θα είναι  εποµένως  απαραίτητα  ανεξάρτητα  από την 
επιλογή  που θα προτι µηθεί. Η σήµανση  του εξοπλισ µού και η καλύτερη  ενηµέρωση  όσον  
αφορά  του κατασκευαστές  ενδέχεται  να συµβάλει  στον  εντοπισ µό των καταστάσεων  εκείνων  
όπου  δεν απαιτείται  λεπτο µερής εκτίµηση. 
7. ΣΥΓΚΡΙΣΗ  ΕΠΙΛΟΓΩΝ  
Ανεξαρτήτως  επιλογής , τα οφέλη  δεν µπορούν  να περιγραφούν  χωρίς  δυσκολία . Τα οφέλη  
για την υγεία  µπορούν  να προσδιοριστούν  µόνο στον  βαθµό που δεν προκύπτουν  δυσµενείς  
επιπτώσεις  µε βάση  τα τρέχοντα  ή µελλοντικά  όρια. Κάτι  τέτοιο  ευνοεί  τις επιλογές  Α έως 
Γ2. 
∆εδο µένων  των νέων  επιστη µονικών  στοιχείων  που αποδεικνύουν  ότι τα όρια έκθεσης  που 
ορίζονται  στην  επιλογή  Β διασφαλίζουν  προστασία  έναντι  της υπερέκθεσης , η επιλογή  Α 
προσθέτει  µόνο τα µειονεκτή µατα που σχετίζονται  µε τον περιορισ µό ορισµένων  
δραστηριοτήτων  και σε γενικές  γραµµές δείχνει  µικρότερη  πρόθεση  συµµόρφωσης .  
Στο άλλο  άκρο  του άξονα  πιθανοτήτων , οι επιλογές  ∆1 (σύσταση ), ∆2 (οικειοθελής  
συµφωνία ) και Ε (µη θέσπιση  νοµοθεσίας  της ΕΕ) µπορούν  να απορριφθούν . Οι 
ενδιαφερό µενοι φορείς  και οι εµπειρογνώ µονες εξέφρασαν  έντονη  προτί µηση προς  µια 
συνεπή  ευρωπαϊκή  νοµοθεσία , η οποία  θα προσέφερε  στους  εργοδότες  και τους 
εργαζό µενους  νοµική και φυσική  ασφάλεια . Παρόλο  που τα ΗΜΠ  δεν αποτελούν  από µόνα 
τους ένα σηµαντικό  ζήτηµα, η συνεπής  ευρωπαϊκή  νοµοθεσία  στο εν λόγω  πεδίο  θεωρείται  
ότι θα συνεισφέρει  στην  ενιαία  ευρωπαϊκή  αγορά . Επιπλέον , η αποχή  από οποιαδήποτε  
ανάληψη  δράσης  σε ευρωπαϊκό  επίπεδο  σχετικά  µε τα ΗΜΠ  θα αποσπούσε  σε µεγάλο  βαθµό 
 
EL 11   EL την προσοχή  από τους κινδύνους  που σχετίζονται  µε τα ΗΜΠ  και θα είχε αρνητικές  
επιπτώσεις  για την υγεία .  
Οι τρεις  εναπο µείνασες  επιλογές  είναι  η Β (αναθεωρη µένα όρια έκθεσης ), η Γ1 
(αναθεωρη µένα όρια έκθεσης  και απαλλαγές  υπό προϋποθέσεις , τα οποία  περιορίζονται  σε 
ορισµένες διατάξεις  που αφορούν  τις ιατρικές  MRI) και η Γ2 (αναθεωρη µένα όρια έκθεσης  
και πλήρεις  απαλλαγές  ορισµένων  δραστηριοτήτων  από την οδηγία ).  
Η επιλογή  Β έχει το πλεονέκτη µα ότι περιλα µβάνει  συνεπείς  κανόνες  για τα ΗΜΠ  και όρια 
έκθεσης  που είναι  ήδη αρκετά  υψηλά  για ένα σηµαντικό  αριθµό χώρων  εργασίας , ώστε  να 
µην αντιµετωπίζεται  πλέον  κίνδυνος  υπερέκθεσης . Συγκριτικά  µε την επιλογή  Α, ο αριθµός 
καταστάσεων  µε πιθανή  υπερέκθεση  είναι  σηµαντικά  χαµηλότερος . Η επιλογή  Β 
ευθυγρα µµίζεται  µε τα πρόσφατα  επιστη µονικά  στοιχεία . Το µειονέκτη µα αυτής  της επιλογής  
είναι  ότι για ορισµένες δραστηριότητες  (όπως  ορισµένες θεραπείες  µε MRI) είναι  πιθανή  µια 
προσωρινή  υπερέκθεση . Η πλήρης  απαγόρευση  αυτών  των δραστηριοτήτων  – οι οποίες  σε 
ορισµένες περιπτώσεις  συνδέονται  στενά  µε την τεχνολογική  πρόοδο  και συµβάλλουν  άµεσα 
στην  βελτίωση  της υγείας  και την ευηµερία του κοινού  – είναι  προβλη µατική . 
Η επιλογή  Γ1 έχει το πλεονέκτη µα ότι περιλα µβάνει  συνεκτικούς  κανόνες  για τα ΗΜΠ  για τα 
περισσότερα  πεδία , όπως  άλλωστε  και η επιλογή  Β, ενώ παράλληλα  επιτρέπει  παρεκκλίσεις  
από τα όρια έκθεσης  για ιατρικές  MRI και προβλέπει  τη λήψη  ενισχυ µένων  προληπτικών  
µέτρων  σε περιπτώσεις  όπου  υπάρχει  κίνδυνος  υπερέκθεσης  Όπως  και στην  περίπτωση  της 
επιλογής  Β, η επιλογή  αυτή  βασίζεται  σε πρόσφατα  επιστη µονικά  στοιχεία . Ωστόσο , είναι  πιο 
ευέλικτη  από την επιλογή  Β. Το µειονέκτη µα της επιλογής  Γ1 είναι  ότι σε περίπτωση  
παρεκκλίσεων , απαιτείται  ένα αυστηρότερο  και πιο ελεγχό µενο περιβάλλον  εργασίας .  
Η επιλογή  Γ2 έχει επίσης  τα πλεονεκτή µατα των συνεπών  κανόνων  για τα ΗΜΠ  στα 
περισσότερα  πεδία  και επιτρέπει  ευέλικτες  λύσεις  σε περιπτώσεις  όπου  υπάρχει  κίνδυνος  
υπερέκθεσης . Οι υποχρεώσεις  όσον  αφορά  την εκτίµηση κινδύνου  είναι  λιγότερες  για τον 
τοµέα που απαλλάσσεται . Με αυτήν  την επιλογή  µειώνεται  επίσης  το κόστος  συµµόρφωσης . 
Το µειονέκτη µα αυτής  της επιλογής  είναι  ο κίνδυνος  διαµόρφωσης  χαµηλότερων  επιπέδων  
προστασίας  των εργαζο µένων . Επιπλέον , ενθαρρύνει  µεγαλύτερες  αποκλίσεις  όσον  αφορά  
την προστασία  των εργαζο µένων , καθώς  αντιτίθεται  τόσο  στο γράµµα όσο και στο πνεύµα 
της οδηγίας  πλαίσιο . 
Συµπέρασ µα για το κόστος : Το κόστος  της επιλογής  Γ1 είναι  υψηλότερο  σε σχέση  µε τις 
λιγότερο  αυστηρές  επιλογές  Γ2 έως Ε. Ωστόσο , παρά  τη σχετικά  περιορισ µένη αύξηση  του 
κόστους , η επιλογή  Γ1 σηµειώνει  πολύ  καλύτερα  αποτελέσ µατα σε σχέση  µε τις επόµενες 
επιλογές  για άλλες , πιο ποιοτικές  επιπτώσεις  και εγγυάται  υψηλό  επίπεδο  προστασίας  για 
τους εργαζο µένους . Το κόστος  της επιλογής  Γ1 είναι  σηµαντικά  χαµηλότερο  από εκείνο  της 
επιλογής  Α και σχεδόν  ίσο µε εκείνο  της επιλογής  Β, ενώ παράλληλα  προσφέρει  στον  τοµέα 
της MRI και στη βιοµηχανία  την ευελιξία  που χρειάζονται .  
Συνεπώς , µε βάση  τα εν λόγω  στοιχεία  και σε ευθυγρά µµιση µε τα αποτελέσ µατα της 
έρευνας , η Επιτροπή  προτι µά την επιλογή  Γ1. 
Εκτί µηση της έρευνας  
Κατά  την προετοι µασία της εκτίµησης  κινδύνου , διεξήχθη  µια έρευνα  η οποία  έλαβε  166 
απαντήσεις . Στο σύνολό  τους, τα αποτελέσ µατα της έρευνας  δείχνουν  διαρκώς  ότι οι 
ενδιαφερό µενοι φορείς  προτι µούν την επιλογή  Γ1.  
 
EL 12   EL 8. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ  ΚΑΙ  ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ   
Η οδηγία  πλαίσιο  89/391/ΕΟΚ  και οι επακόλουθες  19 ειδικές  οδηγίες  δυνά µει του άρθρου  16 
παράγραφος  1 προβλέπουν  τακτική  αναθεώρηση  της αποτελεσ µατικότητας  της εφαρ µογής 
τους. Από το 2007, αυτή  η συστη µατική  αναθεώρηση  έχει εναρ µονιστεί  και εκτελείται  κάθε  5 
έτη από όλα τα κράτη  µέλη για τους κινδύνους  που καλύπτουν  οι οδηγίες . Στη συνέχεια  η 
Επιτροπή  καταρτίζει  έκθεση .  
Επίσης , επιτροπές  που συγκεντρώνουν  εµπειρογνώ µονες από κράτη  µέλη της ΕΕ αποτελούν  
ένα σηµαντικό  τµήµα της διαδικασίας  αξιολόγησης  και παρακολούθησης  της νοµοθεσίας  της 
ΕΕ για την υγεία  και την ασφάλεια  στην  εργασία . Συγκεκρι µένα, αυτές  οι επιτροπές  
περιλα µβάνουν  την τριµερή συµβουλευτική  επιτροπή  για την υγεία  και την ασφάλεια  στην  
εργασία , που συγκροτήθηκε  µε την απόφαση  2003/C 218/01 του Συµβουλίου  και την 
επιτροπή  ανώτερων  επιθεωρητών  εργασίας  (SLIC), που συγκροτήθηκε  µε την απόφαση  
95/319/ΕΚ της Επιτροπής .