Αριθ.C79/12 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 30.3.92
ΑνεξαρτήτωνΧωρων,προτείνεταιναδιατεθείτοσυντομό­
τεροδυνατότοπρώτομέροςτηςπίστωσηςύψους500εκατομ­
μυρίωνEcu.
4.2.Τέλος,ηΟΚΕυπενθυμίζειτηνπρότασηπουείχεδια­
τυπώσειστηγνωμοδότησηγιατηνΕυρωπαϊκήΣυμφωνίαπου
συνήψεηΕυρωπαϊκήΚοινότηταπρόσφαταμετηνΤσεχοσλο­
βακία,τηνΠολωνίακαιτηνΟυγγαρία(*).HΟΚΕπροτείνει
στηγνωμοδότησηαυτήναπαράσχειηΕυρωπαϊκήΚοινότητα
στιςχώρεςαυτέςμεεύστοχοτρόποτουςαναγκαίουςοικονο­
μικούςπόρουςγιατηνεξαγωγήέναντισυναλλάγματος ,γεωρ­
γικώνπροϊόντωνπροςτιςγειτονικέςτουςχώρεςστηνΑνατο­
λικήΕυρώπη.Hενίσχυσηαυτήθαπρέπειναχορηγείταιγια
πολλάέτηκαιθααποτελούσεεπιπλέονθετικήσυμβολήστην
οικονομικήανάπτυξητηςΑνατολικήςΕυρώπης.Επίσηςδενπρέπειναπαραγνωρισθεί τογεγονόςότιστην
πραγματικότητα ηεκροήτωνπόρωναπότοειδικόταμείο
γίνεταισυνήθωςμεορισμένη(σεμερικέςπεριπτώσεις)με
σημαντικήκαθυστέρηση .Ανλάβεικανείςυπόψητηνεξέλιξη
τουπληθωρισμού ,τότεoκύκλοςπροσώπωνπουέχειανάγκη
απότααγαθάαυτάμπορείνατααποκτήσει,αναυτάείναι
διαθέσιμα,μόνοσεαισθητάυψηλότερεςτιμές.
4.Τελικέςπαρατηρήσεις
4.1.Επειδήοιδυσκολίεςστονεφοδιασμόεξακολουθούν
καιαυξάνονταικαθημερινά,προτείνεταιναδιευρύνειηΕπι­
τροπήτωνΕΚκατάτιςεπόμενεςεβδομάδεςτηνβοήθειαπου
παρέχει.Δενπρόκειταικατάκύριολόγογιανέεςδράσεις
ενίσχυσηςαλλάπροπαντόςγιατηνπίστωση1,25δισεκατομ­
μυρίουEcuπουήδηέχειεγκρίνειηΕπιτροπή.Αφούδιευκρι­
νισθείτοζήτηματωνεγγυήσεωνπουπαρέχειηΚοινότητα
Βρυξέλλες,29Ιανουαρίου1992.(')ΕΕαριθ.C339της31.12.1991.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGEUENICH
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουηοποίατροποποιείτηνοδηγία75/129/ΕΟΚ
περίπροσεγγίσεωςτωννομοθεσιώντωνκρατώνμελώνπουαφορούντιςομαδικέςαπολύσεις(')
(92/079/06)
Στις27Νοεμβρίου1991,καισύμφωναμετοάρθρο100τηςΣυνθήκηςπεριιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας ,ηΕπιτροπήαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμακοινωνικών ,οικογενειακών ,εκπαιδευτικώνκαιπολιτισμικώνθεμάτων,στοοποίοανατέθηκε
ηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις21Ιανουαρίου1992με
βάσηεισηγητικήέκθεσητουκ.Liverani.
Κατάτη293ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης30ηςΙανουαρίου1992),ηΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήυιοθέτησεμε91ψήφουςυπέρ,27κατάκαι12αποχέςτηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Γενικέςπαρατηρήσεις
1.1.HΟΚΕεπικροτείτηνπρότασηπερίτροποποιήσεως
τηςοδηγίας75/129/ΕΟΚδιότικρίνειότισυμφωνείμετα
σημεία7,17και18τουΚοινοτικούΧάρτητωνΘεμελιωδών
Δικαιωμάτωντωνεργαζομένων ,έτσιόπωςανακοινώθηκεστο
πρόγραμμαδράσηςτηςΕπιτροπήςπουσυνοδεύειτονενλόγω
Χάρτη.1.2.Oκύριοςστοχοςτηςπρότασηςείναιναεξασφαλισθεί
ότιοιδιαδικασίεςενημέρωσηςκαιδιαβούλευσηςσχετικάμε
τιςομαδικέςαπολύσειςπουκαθορίσθηκανβάσειτηςοδηγίας
75/129/ΕΟΚθαεφαρμόζονταιεπίσηςκαιστιςεπιχειρήσεις
πουπροβαίνουνσεομαδικέςαπολύσειςκατόπινπροτάσεως
ήαποφάσεωςπουελήφθηαπότηνελέγχουσαεπιχείρησηή
τηνκεντρικήδιοίκησημιαςεπιχείρησηςπουδιαθέτειπερισ­
σότερεςεγκαταστάσεις .Τοζήτημααποκτάιδιαίτερησημασία
σταπλαίσιατου1992καιτουαυξανόμενουαριθμούσυγχω­
νεύσεων,απορροφήσεων καιαναδιαρθρώσεων επιχειρήσεων
υπερεθνικούχαρακτήρα . (>)ΕΕαριθ.C310της30.11.1991,σ.5.

30.3.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C79/13
πειναενημερώνειαμέσωςτουςεργαζομένους .Στησυνέχεια,
καιεγκαίρως,μεσκοπότηνεπίτευξησυμφωνίας,oεργοδότης
θαπρέπεινααρχίζειδιαβουλεύσειςμετουςεκπροσώπουςτων
εργαζομένων .Οιεκπρόσωποιαυτοίτωνεργαζομένωνπρέπει
ναείναιανεξάρτητοιωςπροςτασυμφέροντατωνενδιαφερό­
μενωνεργοδοτών .
2.7.HΟΚΕ,μολονότισυμφωνείμετιςδιατάξειςτου
άρθρου2,παράγραφος4,όσοναφοράτιςαποφάσειςτου
εργοδότηήτηςεπιχείρησηςπουελέγχειτονεργοδότη,κρίνει
ότιείναιαναγκαίοναλαμβάνονταιυπόψηοιοικονομικοίκαι
κοινωνικοίπαράγοντεςχωρίςναδιακυβεύεταιηδιασφάλιση
πραγματικάτηςίσηςμεταχείρισηςανδρώνκαιγυναικών(!).
2.8.Ωςπροςτοάρθρο1,παράγραφος 1,και2,παράγρα­
φος5,ηΟΚΕκρίνειότιτοδικαίωματωνεργαζομένωνστην
πληροφόρηση καιτηδιαβούλευσηπρέπειοπωσδήποτενα
εξασφαλισθεί .
2.9.HΟΚΕεπικροτείτιςδικαστικέςδιαδικασίεςπουορί­
ζονταιστοάρθρο5α.Εντούτοις,είναιδυνατόνναυπάρχουν
καταστάσειςστιςοποίεςδενείναιπρακτικώςδυνατόνήεπαρ­
κέςνακηρυχθούνάκυρεςαποφάσειςομαδικήςαπόλυσης(π.χ.
σεπερίπτωσηκατάτηνοποίαμιαεπιχείρησηέχειπαύσειτις
δράστηριότητέςτηςήαντιμετωπίζειενδεχόμενοπτώχευσης).
Στιςπεριπτώσειςαυτές,απαιτείταιναπροβλεφθούνάλλες
ήπρόσθετεςμέθοδοιγιαναεξασφαλισθείηεφαρμογήτης
οδηγίας.Κατάσυνέπεια,στηνοδηγίαπρέπειναπροβλεφθούν
προληπτικάμέτρατωνοποίωντακράτημέλημπορούννα
κάνουνχρήσηγιαναεξασφαλισθείηέγκαιρηεφαρμογήτων
προβλεπόμενων διαδικασιώνπληροφόρησης καιδιαβούλευ­
σης.
2.10.HΟΚΕκαλείτοΣυμβούλιοναυιοθετήσειτηνπρό­
τασητοσυντομότεροδυνατόν,καιοπωσδήποτεπριντον
Ιανουάριοτου1993.Εξάλλου,κρίνειότιτακράτημέληπρέ­
πειναθεσπίσουνόλεςτιςνομοθετικέςπράξειςκαιταμέτρα
πουαπαιτούνταιγιανασυμμορφωθούνστιςαπαιτήσειςτης
παρούσαςοδηγίαςεντόςδώδεκαμηνώναπότηςυιοθετήσεώς
τηςαπότοΣυμβούλιο .1.3.HΟΚΕκρίνειότιτοπεδίοεφαρμογήςτωνδιατάξεων,
πουαναφέρονταιστιςεπιχειρήσειςπουελέγχονταιαπό
κεντρικήδιοίκησηπουεδρεύειστοίδιοκράτοςμέλοςήσε
άλλοκράτοςμέλοςήεκτόςτηςΚοινότητας ,είναισαφέςκαι
ρεαλιστικό .
1.4.ΚατάτηνΟΚΕ,ηοδηγίασχετικάμετημεταφοράτων
επιχειρήσεωναπαιτείταχείααναθεώρησηηοποίαθαπρέπει
ναείναισύμφωνημετηνυπόεξέτασηπρόταση.
2.Ειδικέςπαρατηρήσεις
2.1.Hπρότασηοδηγίαςθατεθείσεεφαρμογήμέσωεθνι­
κώννομοθεσιώνή/καικατάλληλωνσυλλογικώνσυμβάσεων .
Hεφαρμογήτηςθαεξασφαλισθείδιαμέσουνομικώνδιαδικα­
σιώνπουθαακυρώνουντιςαπολύσειςπουπραγματοποιού­
νταιχωρίςνατηρούνταιοιδιατάξειςτηςοδηγίας.
2.2.HΟΚΕσυμφωνείμετηνεπιλογήτηςΕπιτροπήςνα
χρησιμοποιήσει τοάρθρο100ωςνομικήθεμελίωση .
2.3.HΟΚΕεπιδοκιμάζειτογεγονόςότιηπρότασηαναθε­
ώρησηςτηςοδηγίαςεφαρμόζεταιεπίσηςκαισταπληρώματα
θαλασσίωνσκαφώνεκτόςκαιανκαλύπτονταιαπόέναειδικό
καθεστώςπουτουςεξασφαλίζειπροστασίααντίστοιχημε
αυτήπουπροβλέπεταιμετηνοδηγία.
2.4.HΟΚΕεπικροτείτονορισμότηςέννοιαςτουεργο­
δότη,τονοποίοδίνειηΕπιτροπή,δηλαδήότιεργοδότης
νοείταιοποιοδήποτεφυσικόήνομικόπρόσωποτοοποίοέχει
εργασιακήσχέσημεένανεργαζόμενο .
2.5.HΟΚΕκρίνειότιτοάρθρο1,παράγραφος 3,της
πρότασηςπουαναφέρεταιστοάρθρο4τηςοδηγίας75/129/
ΕΟΚδενθαπρέπειναεφαρμόζεταιστηνπερίπτωσηπουοι
ομαδικέςαπολύσειςοφείλονταισεπαύσητωνδραστηριοτή­
τωνμιαςεπιχειρήσεωςύστερααπόαπόφασηδικαστικών
αρχών.Κρίνει,όμως,ότιστηνπερίπτωσηχρεωκοπίαςμιας
επιχείρησηςήδικαστικώνεμποδίωνπουπροκαλούνομαδικές
απολύσεις,οιθιγόμενοιεργαζόμενοιθαπρέπειναενημερώνο­
νταικαιναμπορούνναεκφρασθούνσχετικά.
2.6.HΟΚΕείναιτηςγνώμηςότιότανέναςεργοδότης
προβλέπειτηνπραγματοποίηση ομαδικώναπολύσεωνθαπρέ­(')ΟδηγίατουΣυμβουλίουτης10ηςΦεβρουαρίου1975(ΕΕαριθ.L
45της19.2.1975).
Βρυξελλες,30Ιανουαρίου1992.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGEUENICH

Αριθ.C79/14 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 30.3.92
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
στηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
Τακάτωθιμέλη,αυτοπροσώπως ήδι'εκπροσώπων τους,ψήφισανυπέρτηςγνωμοδότησης :
AbejonResa,Amato,Aspinall,AtaídeFerrara,Barbagli,Barrow,Beale,Bell,Bleser,Boisserée,Bonvicini,Bordes
Pages,Bottazzi,Μπρέδημα-Σαββοπούλου ,Cai,.Carroll,Cassina,Chevalier,Christie,Colombo,vanDam,Decaillon,
Διαπούλης,Drilleaud,d'Elia,Elstner,Engelen-Kefer ,Frandi,Freeman,Gaffron,Γιατράς,GomezMartinez,Gredal,
Guillaume,Guyau,Hagen,HovgaardJakobsen,Janssen,Jenkins,Kafka,Κορφιάτης,Lappas,Larsen,Laur,Little,
Liverani,Löw,Lustenhouwer ,Lyons,Maddocks,MargalefMasia,Masucci,MayayoBello,Mercier,Meyer-Horn ,
Mobbs,MolinaVallejo,Moreland,Mourgues,NielsenB.,NielsenP.,Noordwal,OvideEtienne,Pasquali,Pe,Pellarini,
PelletierCh.,Pompen,Pricolo,QuevedoRojo,Ramaekers,RangoniMachiavelli,Robinson,Σαΐτης,Sala,Sanderson,
SantillanCabeza,Santos,Sauwens,Schade-Poulsen ,Schmidt,Sequeira,Silva,Smith,Σπυρούδης,Strauss,Tixier,
Vandermeeren ,Vidal,Waldack,Whitworth .
Τακάτωθιμέλη,αυτοπροσώπως ήδι'εκπροσώπων τους,κατεψήφισαντηγνωμοδότηση :
Andrade,BentoGonçalves,Bernabei,CavaleiroBrandao,Ceyrac,Delorozoy,vanDijk,Donck,Draijer,Etty,Frerichs,
Giacomelli,Giesecke,Hilkens,Jaschick,Κανελλόπουλος ,deKnegt,Nierhaus,PaneroFlorez,Pardon,PelletierR.,
Petersen,Πετρόπουλος ,Proumens,Θεωνάς,Tukker,Wagenmans .
Τακάτωθιμέλη,αυτοπροσώπως ήδι'εκπροσώπων τους,απέσχον:
Arena,Beltrami,Dunkel,Eulen,Flum,Ghigonis,Groben,LacaMartin,Schmitz,vonSchwerin,Thys,Verboven.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
στηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
Οικάτωθιτροπολογίες ,οιοποίεςέλαβαντουλάχιστονένατέταρτοτωνψήφων,απορρίφθησαν κατάτηδιάρκεια
τωνσυζητήσεων :
Σημείο2.8
Ναπροστεθείστοτέλοςτηςπρότασηςηακόλουθηφράση:
«...καιότιδενπρέπεινατίθενταιαριθμητικάόρια.»
Αιτιολογία
Τοδικαίωματωνεργαζομένωνγιαπληροφόρηση καιδιαβούλευσημπορείναδιασφαλισθείμόνονεφόσονδεν
προβλεφθούνστηνοδηγίααριθμητικάόρια.
Αποτέλεσματηςψηφοφορίας
Ψήφοιυπέρ:46,ψήφοικατά:66,αποχές:5.
Σημείο2.9
Νααντικατασταθεί απότοακόλουθοκείμενο:
«HΟΚΕσυμφωνείμετηνπρότασηπουδιατυπώνεταιστοάρθρο1,παράγραφος6τηςπρότασηςοδηγίας,δηλαδή
ναπροστεθείστηνοδηγία75/129/ΕΟΚένανέοάρθρο5αμεσκοπόναπροβλεφθούνένδικαμέσαταοποίαθαμπορούν
ναχρησιμοποιούν οιεκπρόσωποιτωνεργαζομένωνκαιοιίδιοιοιεργαζόμενοι .Επισημαίνειωστόσοότισε
περίπτωσηπτώχευσηςτουεργοδότουημηεπικύρωσηομαδικώναπολύσεωνενδέχεταιναοδηγήσεισεαύξησητου
κόστουςτηςπτωχευτικήςδιαδικασίαςκαινακαταστήσειαδύνατητηνενδεχόμενημερικήήπλήρησυνέχισητης
παραγωγικήςδραστηριότητας απόάλλονεργοδότη.HΟΚΕκαλείτηνΕπιτροπήναεξετάσειμεποιότρόπομπορεί
νααποφευχθείηαρνητικήαυτήσυνέπεια.»
Αιτιολογία
Στηνπρώτηπρότασητουκειμένουτουσημείουαυτούαντίτουσχετικούάρθρουτηςπρότασηςοδηγίας(άρθρο1,
παρ.6)αναφέρεταιoαριθμόςτουάρθρουπουπροτείνεταιναπροστεθείστηνοδηγία,δηλαδήτοάρθρο5α).H
τροπολογίαεπανορθώνειτησύγχυσηαυτή.Επίσης,μετηντροπολογίακαθίστανταισαφέστεραταπροβλήματαπου
συνδέονταιμετηνπτώχευσηκαικαλείταιηΕπιτροπήνααναζητήσειτηνκατάλληληλύση.
Αποτέλεσματηςψηφοφορίας
Ψήφοιυπέρ:79,ψήφοικατά:88,αποχές:10.