ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΙΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κρυξρλλκς, 27.01.1998 
0)Μ(1998) 31 τελικό 
Έγγραφο εργασίας χης Επιχροπής 
ΕΡΕΥΝΑ ΚΑΙΤΥΠΟΠΟΙΗΣΗ 
Βελχίωση χης ένχαξης χης 
προτυποποιητικής διάστασης 
σχα προγράμμαχα χοινοχιχής έρευνας, 
προχειμένου να προωθηθεί η αειφόρος ανάπχυξη, 
η ανταγωνιστικότητα χαι η διαλειτουργικότητα 
χων προϊόνχων χαι χων υπηρεσιών που προχύπχουν 
από χην έρευνα. 

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ. 
1. Εισαγωγή 
2. Η ανάγχη προχύπων 
2.1 Η οιχονομιχή χαι χοινωνιχή χρηαιμόχηχα 
2.2 Το εμπόριο χαι οι διεθνείς συναλλαγές 
2.3 Η οιχονομιχή επίπχωση χων προχύπων 
3. Η χαχάσχαση χης προχυποποιηχιχής έρευνας σχα ειόιχά 
προγράμμαχα χης Επιχροπής 
3.1 Τεχνολογίες χων πληροοροριών χαι χων επιχοινωνιών 
3.2 Βιομηχανιχές χεχνολογίες χ(ΐι χεχνολογίες χων υλιχών 
3.3 Πρόχυπα, μεχρήαεις χαι δοχιμές 
3.4 Γεωργία χαι αλιεία 
3.5 Βιοχεχνολογία 
3.6 Περιβάλλον χαι χλίμα 
3.7 Προχυποποιηχιχές δρασχηριόχηχες χου ΚΚΕρ 
4. Αύξησης χης αποχελεσμαχιχόχηχας χης χοινοχιχής 
προχυποποιηχιχής έρευνας 
4.1 Ο συνχονισμός μεχαξύ χων ειδιχών προγραμμάχων χου ΠΠΕΑ 
4.2 Η έρευνα που προσαναχολίζεχαι ειόιχά σχα πρόχυπα 
4.3 Η προχυποποιηχιχή έρευνα χαι χιο περιβάλλον 
4.4 Η προχυποποιηχιχή έρευνα χαι χα διχαιώμαχα διανοηχιχής 
ιδιοχχησίας 
4.5 Η προχυποποιηχιχή έρευνα χαι η χαινοχομία 
4.6 Η μεχαφορά χων αποχελεσμάχων σχους οργανιαμούς 
χυποποίησης 
4.7 Η διεθνής διάσχαση χης προχυποποιηχιχής έρευνας 
4.8 Οι προσχλήσεις υποβολής σχοχοθεχημένων προχάσεων 
4.9 Οι "δράσεις-χλειδί" χου 5ου προγράμμαχος πλαισίου έρευνας 
χαι ανάπχυξης 
5. Συμπεράσμαχα 
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
Τα πρόχυπα, χα οποία αποχελούν ένα από χα εργαλεία ποιύχηχας1,2\ όπως κ(χι οι 
μεχρήσεις, οι δοκιμές, οι χεχνικές διαχείρισης και διασφάλισης χης ποιόχηχας, ευρίσκονχαι 
σε στρατηγική θέση, για να προωθήσουν χην αειφόρο ανάπχυξη, χην ανχαγωνισχικόχηχα 
και χη διαλειχουργικόχηχα χων προϊ'όνχων και χα>ν υπηρεσιών4. 
Τα πρόχνπα αποχελούν χαχ' ανχόν χον χρόπο πέρασμα μεχαξν χον χεχνικον χομέα και 
τον ρνθμισχικον και οιχονομικον πλαισίον. 
Η ανάπχυξη νέων προχύπίον και η εφαρμογή χους αποχελούν συσχαχικά σχοιχεία χο)ν 
προκαχαρκχικοχν ερευνοχν. Επομένο>ς, η λειχουργία χους ο>ς περάομαχος πρέπει νίχ 
λαμβάνεχαι υπόψη καχά χην επιλογή, χον προσαναχολισμό κ(χι χο περιεχόμενο χ<ον 
σχεδίων έρευνας. 
Η λειχουργία αυχή χου περάσμαχος έχει διπλή έννοια: αφενός, η προχυποποιηχική3 έρευνα 
ευνοεί χην ανάπχυξη νέα)ν προχύπα>ν, αφεχέρου, (χυχά δημιουργούν χις προΰποθέσεις 
καλύχερης διάδοσης χων αποχελεσμάχων χης έρευνας. Και σχις δύο περιπχώσεις είναι 
απαραίχηχο να προβλέπεχαι ειδική σχραχηγική, προκειμένου χα αποχελέσμαχα να 
καθίσχανχαι χρήσιμα για χον υπεύθυνο χυποποίησης 
2. ΗΑΝΑΓΚΗΠΡΟΤΥΠΩΝ 
2.1 Η οιχονοαιχιί χαι χοινωνιχιί γοησΐϋότητα 
Τα πλεονεκχήμαχα χης χυποποίησης οδήγησαν σχην χήρησή χης σε πολυάριθμους 
βιομηχανικούς χομείς. Πράγμαχι, χα πρόχυπα αποχελούν απαραίχηχα εργαλεία, προκειμένου 
να δοθεί σχο εμπόριο πλαίσιο εργασίας και ορθών πρακχικών. Αποχελούν επίσης εργαλείο 
επιλογής, προκειμένου να προσχαχεύονχαι οι καχαναλοπές, η υγεία, η ασφάλεια και χο 
περφάλλον χο>ν πολιχών. Ευνοούν χις οικονομίες κλίμακας κ(χι διεΐΓκολύνουν χη 
διαλειχουργικόχηχα χα>ν προϊόνχίον και χων υπηρεσιο')ν. 
Γενική ασφάλεια χοιν προϊόνχο)ν 
Η οδηγία πλαίσιο 92/59/ΕΟΚ ανάγει χον ορισμύ χοιν χεχνικοιν 
προδιαγρ(Χ(ρο')ν που ισχύουν για χα εν λόγο) προϊόνχα (ΤΧ(χ 
ευροηιαϊκά πρ(')Χ\)π(χ. Η (χνάπχυξη χο>ν σχεχικο>ν προδκχγρ<χφ(!)ν 
και η εφαρμογή χο>ν προχύπ(ι>ν (χπαιχούν προκ<χχαρκχικές έρευνες 
σε διάφορους χομείς: Εργονομίίχ, κ(χχ(ΐσκευές, χεχνολογία, 
τοξικολογία, βιομηχανική κ.λπ.... 
Η ποιόχηχα αναγνωρίζεχαι χαχ' αυχόν χον χρόπο σήμερα ως καχεξοχήν σχραχηγικό όργανο. 
Υπό χην ιδιόχηχα αυχή, έχει καχασχεί ένα από χα καθορισχικά σχοιχεία χης ανχαγο)νισχικόχτιχας 
το>ν επιχειρήσεο)ν και, κατά συνέπεια, της ικανότητάς τους ύσον αφορά την καινοτομία . Η 
ποιότητα και η καινοτομία είναι αδιαχο>ριστες. Εξάλλου, η ποιύτητα (χποτελεί εγγύηση γκι την 
ανταγοηαστικότητα το)ν υπηρεσΐίόν που εγγίζουν στενά την υγείίχ, την (ΐσφάλεκχ και το 
περφάλλον το>ν ευρο>παίο)ν πολιτο')ν. 
Η ευρ(οπ(χ'ίκή πολιτική προο')θησης της ποιότητας που αποσκοπεί στη βελτίοκτη της ευρ(οπ(χϊκής 
(χνταγο)νιστικύτητ(χς. 5Ε€(96) 2000. 
Εφαρμογή της μεθόδυυς της κλίμακας αναφοράς (1>εηοΗττΐϋΓΐςΐηβ), γκχ τη βελτίοχτη της 
ανταγ(ονιστικότητας της ευρ(ι)παϊκής βιομηχανίας. €ΟΓΠ(96) 463 τελικό, της 9ης Οκτοιβρίου 1996. 
Υπηρεσίες: Στο πλαίσιο του εγγράφου αυτού, ο όρος αυτός καλύπτει ύλες τις τεχνικές 
υπηρεσίες: δημόσιες ή ιδιοπικές υπηρεσίες, εξαιρουμένο)ν τ<ον υπηρεσκόν τ(ον τραπεζών, τ(ον 
ασφαλειών, της διανομής, της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. 
Ποοτυποποιτντική έοευνα: Όλες οι δραστηριότητες Ε&Α, που είναι απαραίτητες για την 
επεξεργασία του προτύπου, περιλαμβανομένίον το>ν έργο>ν επίδειξης και για την ορθή εφαρμογή 
του. 
Πράσινη Βίβλος για την καινοτομία €ονη (95) 688 τελικό, της 20/12/95. 
3 
Ακόμα και στην περίπτωση που είναι πολύ δύσκολο να εκφρασχεί ποσοχικά η οικονομική 
χους επίπχωση, η σημασία χων προχύπων για χη βιομηχανία και χις υπηρεσίες είναι 
αναμφισβήχηχη. Για παράδειγμα: 
• η Χρήστι χυποποιημένων χεχνικών επιχρέπει σχους βιομηχάνους να εξοικονομούν χον 
χρόνο και χις δαπάνες που είναι απαραίχηχες για χην ανάπχυξη χων δικών χους 
χεχνικών-
• η χυποποίηση επιχρέπει χην επιλογή μεχαξύ πολυάριθμων και εξίσου έγκυρων λύσεων, 
οι οποίες συχνά υπάρχουν και, καχά συνέπεια, διευκολύνει χο σχεδιασμό και χην 
παραγο)γή εξοπλισμο')ν· 
• χο γεγονός όχι προϊύνχα και καχασκευασχικά σχοιχεία που διαχίθενχαι σχην αγορά 
συμμορφώνονχαι σε πρόχυπα, επιχρέπει σχους ενδιαφερόμενους πελάχες να γνωρίζουν 
ακριβώς χα χεχνικά χαρακχηρισχικά χους και, καχ' αυχόν χον χρόπο, ν(χ προβαίνουν 
σχην ορθη επιλογή από πλευράς ποιόχηχας και χιμής· 
• οι χυποποιημένες προδιαγραφές για χις συσκευές ή για χα καχασκευασχικά σχοιχεία 
διευκολύνουν χη "διαλειχουργικόχηχα", δηλαδή επιχρέπουν σχους καχαναλωχές να 
χρησιμοποιούν σύνολα εξοπλισμών που προέρχονχαι από διαφορεχικές πηγές. 
Σε ευρωπαϊκό επίπεδο, χα πρόχυπα αναπχύχθηκαν καχά κύριο λόγο από χη ΟΕΝ, χη 
ΟΕΝΕΕΕΟ και χο ΕΤ5Ι1 ανάλογα με χις διάφορες προσεγγίσεις: 
• Καχαρχάς, χα πρόχυπα που αναπχύχθηκαν καχόπιν αιχήσεως χης βιομηχανίας 
προκειμένου να δημιουργηθεί συνεκχική αγορά και να ορισχούν κανόνες και κοινό 
πλαίσιο ευνοϊκό για χις συναλλαγές. Τα πρόχυπα αυχά επιχρέπουν σχους 
καχασκευασχές να καθορίζουν προδιαγραφές για χον σχεδιασμό, χην επίδοση, χην 
σύσχαση, χις ανοχές, καθώς και άλλα χαρακχηρισχικά, καθολικής αναγνώρισης. 
ι 
Η ορθολογική χοήση χης ενέργειας ενχός χον κχιρίον 
Μεχαξύ 1986 και 1993, δώδεκα εθνικά ερεννηχικά κένχρα για χο κχίριο 
σννέσχησαν όμιλο σχο πλαίσιο χον έργον ΙΟΙΙΙΜ (μη πνρηνιχές μορφές 
ενέργειας), προκειμένου να αναπχνξονν, αφενός σύνολο κνχχάρων 
δοκιμής για χα καινοχόμα καχασχενασχιχά σχοιχεία χων κχιρίων (για 
παράδειγμα, νπερμονωτιχοί ή έξνπνοι υαλοπίνακεφ και, άφεχέρον, 
αξιόπισχη και χαχεία διαδικασία μεχρήσεων χων οπχικών και θερμικών 
χαρακχηρισχικατν χων χαχασκενασχικατν ανχών σχοιχείων. 
Ο όμιλος σννεργάσχηκε δρασχήρια καθόλη χη διάρχεια χου έργον με χην 
χεχνιχή επιχροπή 89 χης Ο.Ε.Ν., προκειμένου να καχαρχισχονν πρόχνπα 
για χις θερμικές επιδόσεις χων κχιρίων χαι χων χαχασχενασχικατν χους 
σχοιχείων. Τα χύχχαρα προς χο παρόν λειχονργούν χαι η διαχείριση 
γίνεχαι από ενρωπαϊχή ομάδα οιχονομιχών σνμφερσνχων. 
^ΟυίΕ^ο^ηί ΟρροΠΗΠΪΙίβδ/οΓ υηΗηήίβά Ιοηξ-Ιβπη ΕηβτξϊβΒ 
ΟΕ1Ε ΟΓοαρβηκηΐ ΕιΐΓορββη ά ΊηίβΓέί Ενοηοηιϊφιβ 
• Δεύχερον, χα πρόχυπα για χα οποία υπήρξε ενχολή από χην Επιχροπή και χα οποία 
αναπχύχθηκαν για χην εφαρμογή χων ευρωπαϊκών οδηγιών νέας προσέγγισης2. 
€ΈΝ 0>ηνΊι Εαηψιαη <1« ΝοΓηιαΙίχαίίοη - Εν^Ηΐ>π(ΐϊχήιπιτ{Η>πή τ\<ποποίιμιης 
^ΕΝΕί£^ ^οηνίι ΕαΓοριαη άα ΝθΓηιαΙϊχαΙιοη Ει£^ι^οι^^ηη^αιΑ^ - Ει%*υπαϊκήι.πιτ(Η>πή ιιλικτ^ιοτιχνιχής Γΐ·π< >πι κιμτης 
ΕΤ5Ι Εαπφααη ΤιΙΐίοηιηιιιηίαιΐίοηχ ά. ΞΐαηάαηϋχαΙϊοη Ιηχίίΐαΐι: - ΕνΐΗηπαϊκό ινσητοϊηο τηλι^τικοινιονκόν και 
τνποποίηαης 
2 Ψήφισμα χου Συμβουλίου "Νέα προσέγγιση σχον χομέα χης χεχνικής εναρμόνισης και χης 
χυποποίησης", ΕΕ αριθ. € 136 χης 04/06/1985 
Τα πρόχυπα αυχά, καχαρχήν πρόχυπα επιδόσεων1 επιχρέπουν σχους βιομηχάνους να 
καχαδείξουν όχι χα προιόνχα χους συμμορφώνονχαι προς χις βασικές απαιχήσεις που 
περιγράφονχαι σχις οδηγίες. Ορισμένα από αυχά καχέσχησαν απαραίχηχη 
προκαχαρκχική έρευνα ή ερευνηχικές εργασίες εκ χων υσχέρων, προκειμένου να 
επιλυθούν οι δυσκολίες εφαρμογής. Σχο παρόν έγγραφο περιλαμβάνονχαι πολυάριθμα 
παραδείγμαχα που παρουσιάζουν χις δρασχηριόχηχες αυχές. 
Σνσχενασίεζ. χοοφίιιων 
Το 1992, 28 εχαχομ χόνοι πΧασχιχών νλιχών χρησιμοποιήθηχαν σχην ΕΚ ως σνσχευασίες 
προϊόνχων χροφίμων, προκειμένου να συμμορφώνονχαι προς χην οδηγία 89/109/ΕΚ, δηλαδηΊ 
α) να μην μολύνουν χα χρόφιμα από μεχαφορά σνσχαχιχών 
0) να μην προχαλούν απαράδεκχες μεχαβολές χης σννθεσης χων χροφίμων και 
γ) να μην χαχαργονν χις οργανοΧηπχικές ιδιόχηχες χων χροφίμων. 
II ^ΕΝ προεχοιμάζει προς χο παρόν χην χνποποίηση.?.? αναΧνχικών μιθοδαη; προχειμένον να 
εχφράζεχαι ποσοχιχά χο επίπεδο χωνμολναμαχικών ονσιών. Λνχ/ς αναπχνσσονται σχο πλαίσιο 
ερεννηχιχον έργον που έχει αναληφΌεί βάσει χον προγράμμαχος προχνπων, μεχρήσεων και 
δοχιμών, και σχηρίζονχαι μέσω χης προεχοιμασίας πισχοποιημένων νλικών αναφοράς. 
• Τρίχον, χα πρόχυπα χης σειράς ΙδΟ/ΕΝ 9000 και ΕΝ 45000 γκχ χον χαθορκιμ,ό χης 
οργάνο3θης χης ποιόχηχας και χων συσχημάχο>ν διαπίσχευσης χο>ν εργασχηρίων. Τα 
πρόχυπα αυχά επιχρέπουν χην εφαρμογή διαδικασιών αξιολόγηοης χης συμμόρφαχτης 
χων προϊόνχων και χων υπηρεσιών, που αναγνωρίζονχαι αμοιβαία από χα κράχη. 
Παρόμοια προσέγγιση υπήρξε για χο πρόχυπο ΙδΟ 14001, χο οποίο Οέχει σε εφαρμογή 
διαδικασία μελέχης χων περιβαλλονχικών επιπχώσεων χων βιομηχανικών 
δρασχηριοχήχων και χων υπηρεσιών. 
Τα πρόχυπα 150 9000 δημοσιεύθηκαν για πρώχη φορά χο 1987. Από χόχε αναγνωρίσχηκαν σε μεγάλο 
βαθμό από χη βιομηχανία και χις υπηρεσίες και εγκρίθηκαν από όλες σχεδόν χις χο')ρες μέλη χου 
οιεθνούς οργανισμού χυποποίησης (150). 
Έρευνα χης εχαιρείας Μοοϊΐο ΕιΐΓορε \Λά καχαδεικνύει όχι έο>ς χο χέλος χου 1995 είχαν χορηγηθεί 
άν(ι) χ(ον 127000 πισχοποιηχικο')ν σχον κόσμο και όχι ο αριθμός αυχός αυξάνεχαι συνεχο'ις. 
Το πισχοποιηχικό ΙδΟ 9000 (χπαιχείχαι συχνά για χις σημανχικές συμβάσεις χο>ν Λημοσίίον 
προμηΗεκόν και πολλές από χις μεγάλες μεχοαιοιηχικές βιομηχανίες έχουν κ(χ0ιερ<ίκτει συσχήμαχα 
ποιόχηχας, χ(χ οποία ισχύουν γκχ όλους χους προμηθευχές χοΐ)ς. Προς χο π(χρόν, όχι μόνο η 
πισχοποίηση χο»ν συσχημάχοκν αυχο'νν Λεν περιορίζεχ<χι πλέον σχις μεγάλες επιχειρήσεις, αλλά 
περιλαιφάνει χις μικρές κ(χι μεσαίες επιχειρήσεις και επεκχείνεχαι πολύ γρήγορ(ΐ σχον χομι'α Χ(ον 
ΐ)πη^>ι;(τιη')ν. 
Αλλη έρειννα, πο^ πραγμαχοποιήθηκε από χην ΜαηαΗχΐΰΓ Βυχίηεχχ δοΗοοΙ χοΐ) Ηνίομένοΐ) Ηαοιλείου 
χο 1995, καχαδεικνύει όχι υι επιχειρήσεις πο^ έχοΐ)ν πισχοποιηχικό ΙδΟ 9000 έχοινν αριθμό 
πο)λήσεο>ν ανοπερο xο^ μέσο^ εθνικού όρου και όχι έχο^ν χέσσερις φορές περισσόχερες πιθανύχηχες 
επιβίοχτης σχην παρούσα οικονομιχή ύφεση. 
Τέλος, χα πρόχυπα που συνδέονχαι με χην ανάπχυξη χων χομέων υψηλής χεχνολογίας [η 
κοινωνία χων πληροφοριών (περιλαμβανομένων χων δορυφόρων2) ή η βιοχεχνολογία]. 
Τα πρόχυπα αυχά έχουν πολύ σημανχικό ρόλο για χην ανχαγωνισχικόχηχα χης 
βιομηχανίας και χων υπηρεσιών, δεδομένου όχι προσφέρουν πλεονεκχήμαχα σχην 
ευρωπαϊκή προσέγγιση σε παγκόσμιο επίπεδο. 
Τα πρόχυπα, χα οποία καθορίζουν χο γενικό πλαίσιο συσχήμαχος, ονομάζονχαι πρόχυπα 
επίοοστκ, σε ανχίθεση με χα πρόχυπα προϊόνχων, χα οποία περιγράψουν λεπχομερ<ί>ς κάποιο 
προϊΥ>ν ή χάποια οιόικασία. Η ευελιξία χων προχύπων αυχών επιχρέπει σχη βιομηχανία την 
παροχή ανχαγο»νισχικϋ>ν προϊόνχων και υπηρεσιών σε παγκόσμιο επίπεδο, εννοίίτνχας 
χαινοχόμες προσεγγίσεις σε χομείς υπό συνεχή εξέλιξη και όημιουργώνχας εμπισχοσΰνη σχους 
χρήσχες και σχους καχαναλωχές. 
Προπαρασκευασχικό έγγραφο σχεχικά με χο "Πρόγραμμα 6ράσεο>ς χης ΕΕ: οι οορυφορικές 
επικοινοηάες σχην κοινο>νία χο)ν πλήροφορΐίόν" (Χ)Μ(97) 91 χελικό, χης 5/3/97. 
Κινηχές επιχοινωνίες 
Το 1993, η αξία χης παραγωγής ΕΚ σε εξοπλισμονς χηΧέπιχοινωνιών ήχαν 18425 εχαχομ. 
Ε€Ό- 16% περισσόχερο σε σχέση με τις ΗΠΑ χαι 53% περισσόχερο σε σχέση με χην 
Ιαπωνία Ανχό εχφράζει χη σημανχιχή ανάπχνξη προχύπων, όπως χο Ι5ΡΝ (Ιηίεχεαΐεά 
^εενίεεχ ΏϊξϋαΙ Νβ(\νθΓΪι - Ψηφιαχό Αίχχνο ΟΧοχΧηρωμένων Υπηρεσιών), 08Μ (ΟΙοοαΙ 
5?5(βηι /ΟΓ ΜοΗΙβ €οπιτηιιηίοαύοη$ - Ιίαγχόσμιο Σύσχημα Κινηχών Επιχοινωνιών) χαι 
ΌΕΟΤ (ϋϊξϊίαΐ Εητορεαη €οεάΙε$$ Τε&εοηΐΜαηϊεαύοης - Ενρωπαϊχές Ψηφιακές Ασύρμαχες 
Τηλεπικοινωνίες), όΧα ενρωπαϊχής προέΧευσης 
Το πρόγραμμα ΚΑ€Ε χαι χο αχόΧονθό χον ΛΟΓ5 σννεισφέρονν προς χο παρόν σχην 
ανάπχνξη και σχην εφαρμογή προχύπων για χο χαθολικό σύσχημα κινηχών χηΧεπικοινωνιών 
(ΙΪΜΤ5)· ανχές πρέπει να ενσωμαχώσονν χις οιχιαχές χαι επαγγεΧμαχιχές νπηρεσίες σχις 
οποίες επιμέρονς χμήμαχα εξοπλισμού 6α είναι σε 6έση να παρέχονν κινηχές νπηρεσίες 
ποΧνμέσων. 
Ι^^Ε Κθβο&κΐι ίη λάνβχχοοά Ο)ΐηηιυηκ;&ϋοη5ί ΐη ΕιΐΓορο 
ΑΟΓ5 Αάν&ηοεά θΜηπιιιηίο&ϋοη» Τ^ηηο1ο§ϊε$ &ηι1 56Γν^£?> 
2.2 Το ειιπόοιο χαι οι διεθνείς συναλλανές 
Η δημιονργία χης μεγάλης εσωχεριχής αγοράς σχην Ενρώπη, η επικύρωση συμφ<υνικ(ί)ν που 
προέρχονχαι από χον Γύρο χης Ουρουγουάης και η δημιουργία χου Παγκόσμιου Οργανισμού 
Εμπορίου (ΟΜΟ επιχαχύνουν χην άρση χων Δασμολογικών και Τεχνικών Εμπορίων(ΤΒΤ) 
χα οποία παρεμποδίζουν χο εμπόριο1, ιδίως μέσω χου κώδικα προχύπων. 
Αυχός είναι ο λόγος για χον οποίο η Κοινόχηχα έχει θέσει σχον εαυχό χης δύο βασικούς 
σχόχους: 
• πρώχον, μείωση ή παρεμπόδιση χης εφαρμογής προσχαχευχικών προχύπων ή χεχνικών 
εμπ(κιίο)ν σχις εξοπερικές ως προς χην Ευρο>πα ι'κή Ένακτη αγορές· 
• δεύχερον, προο')θηση χης ανάπχυξης κίχι έγκριση προχύπο>ν και ρυΟμισχικο')ν 
προσεγγίσεο>ν εκ μέρους χο>ν εχαίρο»ν χης, συμ{ίαχά ή ακόμη κ(χι εμπνεόμενα από χις 
ευρο)παϊκές πρακχικές. 
Τα ζηχήμαχα αυχά που απασχολούν χην Κοινόχηχ<χ έχουν, για παράδαγμ.α, αυ'ξανόμινη 
σημασία σχο πλαίσιο χου Διαχλανχικού Διαλύγου σχην συμβουλευχική δκχχλ(χνχική επιχροπή 
για χα πρόχυπα, χις πισχοποιήσεις και χις ρυθμισχικές πολιχικές (ΤΑ08). 
ΑΠΟΣΠΑΣΜΑΑΠΟΤΗΝΕΚΘΕΣΗΤΗΣΤΑε5 ΤΟΥΊΟΥΝΙΟΥ1996 
| ΏΗ νΧοποίηση χης ΑιαχΧανχιχής Αγοράς απαιχεί χην έγχριση ποΧύπΧενρης σχραχηγιχής, η 
οποία, επιπΧέον χης αναγνώρισης αμοιβαίων σνμφωνιών, περιΧαμβάνει μεγαΧύχερη χρήση 
χων διεθνών προχύπων, χην καχάργηση χων διαδιχασιών πισχοποίησης χαι χης διπΧής 
επαΧήθενσης, χην ανάπχνξη χαι χρήση κοινών βιομηχανιχών προχύπων, χη χρήση 
Χειχονργικών προχύπων σχονς χανονισμούς χαι σχις οδηγίες και μεγαΧύχερη διαφάνεια, 
σνμμεχοχή και σννεργασία σχη διαδικασία επεξεργασίας προχύπων" 
Εν καχακΧείδι, η αρχή πον πρέπει να εγκριθεί πρέπει να είναι: "εφόσον επαληθενχεί μία 
φορά, γίνεχαι δεκχό από όΧονς". 
1 Η κοινοχική πολιχική εξωχερικού εμπορίου σχον χομέα χατν προχύπων και χης διαπισχο')σεως 
χης συμμόρφωσης, ^Μ(96) 564 χελικό. 
Τα διεθνή πρύχυπα παροχρύνουν χις οιχονομίες κλίμ(χκ(χς, όχι μ.ύνον χων πολυεΒνικών 
εχαιρειο/ν, αλλά επίσης χοχν ΜΜΕ εξαγοτγοτν ή προμηθενχοϊν χμημάχο)ν ενοο)μαχο)μέν(υν σε 
σύνο/.α πον προορίζονχαι για εξαγατ/ή. 
Σννοπχικά, χα πρόχνπα μειώνυυν χα εμπόδια σχο εμπόριο και βοηθούν χην ανάπχνξη αγορών 
σχονς οικονομικούς χώρονς όπον εφαρμόζονχαι. 
2.3 Η θίχονοϋίχτϊ Επίπτωατι τον προτύπων 
Η προ'πη εικύνα καχαδεικνύει χη σημασία χην οποία αποδίδυνν οι ευρο)παϊκοί οργανισμοί 
σχην διεΒνή χνποποίηση1. Ανχό εκ(ρράζεχαι απύ χον αριθμό γραμμαχειών, χ(ον οποίων 
προεδρεύονν σχο πλαίσιο χον 150. 
Οι χρεις άλλες εικόνες καχαδεικνύονν χην πρόοδο χης εχήσιας παραγ(ογής προχύπων, 
προκειμένου να ικανοποιούνχαι οι ανάγκες χης βιομηχανίας απύ χους τρεις ευρωπαϊκούς 
οργανισμούς χνποποίησης. 
1\,ίΐμματείες διεθνών τεχνικών επιτροπών ( τέλος 1994) 
Ιαπωνία 
3% Λλλα κράτη 
Ευρωπη ΟΕΝ Ετήσια παραγωγιί προτύπων 
64% 26% 
ΟΕΝΕΙ-ΕΟ - Ετήσια παραγωγη προτύπων ΕΤ5Ι- ^·τΠ0ΐα παραγ(ι)γι'ι προτύπων 
200 • |Ι 
Ο) 05 Ο) 0> Φ «- ΓΜ « 5 ΐθ α σι Φ Φ <2 Οϊ σι 0» αϊ Φ 1992 1995 
Η οικυνυμική επίπχοχιη που απορρέει απύ χην έγκριση προχύπον μποριί ν<χ επαληθευχεί από 
πολλά παραδείγμαχα. Μεχαξύ άλλοτν, χα κινητά χηλέφο>να χ(χ οποία έχουν καχακλύσει τους 
δρύμους. (βλ. προηγυνμενο πλαίσιο). 
Σε παρεμφερή χυμέα πον σννδέεχαι με χην χηλεμαχική, μπορεί να αν(χ(ρερΒεί η επιχνχία χην 
οποία εί/ε σχην Ιαπωνία χο σύσχημα καχεύθυνσης χο)ν οχημάχων. Αφύχυυ χυποποιήθηκαν οι 
πίνακες παρουσιάσεων, 400000 οχήμαχα έχονν εξοπλισχεί με χο σύσχημα. 
Η γραμμαχεία χον ΙδΟ ανέλαβε μελέχη, βάσει της χράπεζας δεόομένοτν ΡΕΚΙΝΟΚΜ (προϊύν 
χων^ΑΡΝΟΚ, ϋΙΝ και Β5Ι) για χη σημασία χης χυποποιηχικής εργασίας σε ορισμένους 
χεχνικούς χομείς2. Η μελέχη αυχή συσχεχίζει χον αριΒμύ προχύπων που παρήχΒησαν μεχαξύ 
1965 και 1994 σε δεδομένο οικονομικύ χομέα με χον ύγκο εισαγωγών & εξαγωγο^ν σε $υδ. Τα 
αποχελέσμαχα, ύπως παρουσιάζονχαι σχα ακόλουθα παραδείγμαχα δηλο^νουν όχι: σε 
ορισμένονς χομείς, η χνποποιηχική προσπάθεια είναι περιορισμένη, ιδίως σχον χομέα χων 
καχασκευοη'. ΑνχίΒεχα, σχον χομέα χων νπηρεσκόν, όπα^ς η νγεία-ιαχρική, ύπον, εκ χων 
προχέρων, δεν αναμένεχαι σημανχική χνποποιηχική δρασχηριύχηχα, η προσπάθεια είναι 
ανάλογη ή ανοπερη χης αυςήσε(ος χων σνναλλαγ(όν. 
ΤίκΗιοη σ/Ετικά με την κατάαχαοη προύόου τη; ευρ<ι>παϊκής χυποποίηοης. 5ΕΟ(95) 2104. 
Κ. \νεΐχχϊη^0Γ: 150 ^Ιαηϋίΐτϋκ απϋ ϊπΐεπιαΐϊοηαΐ πιατ^οΐχ; α ρΓοΙίιτπηίΐΓγ αηαΙγΝΐ^ οί" ιΗεΐτ οοιτεΐίΐΐϊνε 
ιΐΰνίΐυρπιεηΐ. Μαγ 1995, 180 Οαιονα. 
7 
Κατασκενές Υγρία και Ιατρική 
-180 I 
ΙΖΪΕισαγωγές Εξαγωγές 
Συσκευασίες. Διανομές Μηχανικι'ι 
3000 Γ 
Σε ευρωπαϊκύ επίπεδυ, τα 25000 πρύχνπα (εγκεκριμένα ή σε σχάδιο προεχοιμασίας - όηλαόή 
5 νέα πρύχνπα ανά εργάσιμη ημέρα) χης ^ΕΝ, χης (ΪΈΝΕΕΕΟ ή χον ΕΤδΙ αποχελούν 
αναμΓρισβήχηχο παράγονχα εναρμύνισης και οικονομικής ολοκλήρωσης. 
Η προσπάΒεια ανχή ανχικαχοπχρίζεχαι επίσης σχην εναρμύνιση σε παγκύσμιο επίπεδο, 
δεδομένων χοιν συμ(ρο>νιο)ν που έ/ρυν συναφΒεί από χους ευρωπαίονς υπεύθυνους 
χνποποίησης με χον ΙδΟ. Οι δύο χελενχαίες γραφικές παρασχάσεις καχαδεικνύονν χον βαΒμό 
αμοιβαίας αποδοχής ανχικειμένων εργασίας μεχαξύ ΙδΟ/ΟΕΝ και ΙδΟ/ΟΕΝΕΕΕΟ. 
ΰΕΝ ^ΕΝΕI_Ε^ 
Π 800 
•—•- 700 
•—•- · 600 
•—•- 500 
•—•- 400 
••—•- 300 
• • 200 
•—•- 100 
Μ ' Μ ' 0 
σ> ο> 
Δ ά 0) 3 ιι. ~Ϊ 
Καχά συιιπέρασμα, μπορούμε να πονμε ύχι η ευρωπαϊκή σχραχηγική που συνίσχαχαι σχην 
καχαπολέμηση χοτν προσχαχευχικο')ν προχύπο)ν και σχην προο3Βηση χης εγκρίσεως διεθνών 
χανύνχον και προχύποτν, διασψαλίζει σχους ευρωπαίους βιομηχάνονς χο άνοιγμα χωρίς 
εμπύόια χης παγκύσμιας αγυράς. Η παραγωγή νέθ)ν και προσαρμοσμένο)ν προχύπων 
καΒισχά απαραίχηχες χελειοποιήσεις και προκαχαρκχικές έρεννες, χις οποίες η Κοινύχηχα 
οφείλει να νποσχηρίξει. 
3. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΥΠΟΠΟΙΗΤΙΚΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ ΣΤΑ ΕΙΑΙΚΑ Ι1ΡΟΙ ΡΑΜΜΑΤΑ 
ΤΗΣ ΕΠΠΡΟΠΗΣ. 
Ένας από χους χύριους σχόχους αυχοίτν χα)ν ειδικών προγραμμάχατν είναι η ενίσχυση χων 
επισχημονικών και χεχνολογικοαν βάσεων χης ευρωπαϊκής βιομηχανίας, ακολουΒώνχας έχσι 
χους ύρους χης συνθήκης γκχ χην Ευροτπαι'κή Ένοχτη. 
Ο πρώχος χομέας δράσεως χου χεχάρχου προγράμμαχος-πλαισίου έρευν(χς και ανάπχυξης 
(1994-1998) περιλαμβάνει 15 ειδικά προγράμμαχα. 'Ολα χα ειδικά προγράμμαχα αναφέρονχαι 
σχην προχυποποιηχική έρευνα. Ο χρύπος με χον οποίο η έρευνα (χυχή χίΒεχαι σε εφαρμογή και 
η σημασία, η οποία χης αποδίδεχαι σχην πράξη, κυμαίνονχαι οπωσδήποχε σημανχικά μεχαξύ 
χοτν διαφύροχν προγραμμάχων. 
3.1 ΤεγνολονίΕ€ των πλτιοοοοοιών χαι των Επιχοινωνιών 
Το ειδικά πρύγραμμα αυχύ ενσωμαχώνει πλήρως χην προχυποποιηχική έρευνα σχη 
σχραχηγική χου. Αυχό χου επιχρέπει να διασφαλίζει πλήρη διαλειχουργικόχηχα χων 
προ ι'ύνχατν και χων υπηρεσιο'/ν. θεσπίζεχαι σειρά μηχανισμών διαβούλευσης και συναλλαγών 
με χους ευρωπαϊκούς οργανισμούς χυποποίησης ^ΕΝ, ^ΕΝΕΕΕ^, ΕΤδΙ). 
ΤΕΧΝΟΑΟΠΕΣ ΤΩΝΠΑΗΡΟΦΟΡΙΩΝΚΑΙ ΤΩΝΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΩΝ 
Προηγμένη ηΧηροφορική σχην ιαχρική (ΑΙΜ) 
Με τη δημιονργία τεχνικών εηιτροηών και ομάδων εργασίας με την ^ΕΝ χαι το ΕΜΥΟΒ, το 
ηρόγραμμα ΑΙΜ ετοίμασε ηρόγραμμα εργασίας χαι ξεχίνησε την ανάητνξη ηροδιαγραφών 
για μεγάλο τομέα δραστηριοτήτων, ηον έχει σχέση με την εφαρμογή την ηροστασία και τις 
ανταλλαγές διπλωμάτων ενρεσιτεχνίας 
ΠρωτοβονΧία τεχνολογίας για τονς αναπήρονς χαι τονς ηλιχιωμένονς(ΤΙΌΕ) 
ΑνηΧήφθησαν προκαταρκτικές μελέτες για την ανάπτνξη τον προγράμματος ΤΙΌΕ, οι οποίες 
κατέληξαν στην εφαρμογή εντολών προς το ΕΤΒΙ, την (2ΕΝ χαι την ^ΕΝΕΕΕ^ χαθίος χαι τις 
σνντονισμένες δράσεις στο πλαίσιο το οργανισμον ^ΒΤ. 
Προηγμένη τηλεματική μεταφορών(ΑΤΤ/ΟΚΙ\Έ 11) 
Αημιονργήθηκαν 10 ομάδες εργασίας για τον χαθορισμό των θεμάτων ηον έχονν σχέση με το 
ηρόγραμμα και ηροετοίμασαν τα απαραίτητα έγγραφα για χις χεχνικές επιχροπές χης ^ΕΝ 
χαι xτ^ς^ΕΝΕΕΕ^. 
Ε8ΡΚΙΤ 
Ζηχείχαι από τονς επιστήμονες νπενθννονς τον προγράμματος αντον να χαθορίσονν τις πιθανές 
σχέσεις μεταξν νπαρχόντων σχεδίων και προτνπων, προχειμένον να βελτιωθεί η εκμετάλλενση 
αποτελεσμάτατν ή η ανάπτνξη νέατν τεχνολογιών. Κατ* αντόν τον τρόπο έχονν αναληφθεί μελέτες νπό 
τον τίτλο "Σννοδεντιχά μέτρα", οι οποίες μπορούν να χαταστήσονν δννατό τον ορισμό νέων 
προτεραιοτήτατν για την έρεννα, αλλαγές δραστηριοτήτων για τονς οργανισμονς τνποποίησης ή μέσω 
των τεχνολογιχών ομάδων σνντονισμον πον δημιονργήθηχαν από αντιπροσατπονς ταιν χρατών μελίίαν, 
την εξασφάλιση νέων εντολών τνποποίησης Στο πλαίσιο τον 8ΤΕΡ {8ίαηάατά /ΟΓ ίΗβ ΕχεΗαηξβ αηά 
ΚβρΓβζαηίαίΐοη ο$ Ρτοάαεί ΜοάβΙ ϋαία) χαι τον ^ΝΜΑ ^οτητπαηϊεαίΐοηί Νβίν?ο& /ΟΓ Μαηη/αεΙιιιίηξ 
ΑρρΙίναίίοηί), οι δραστηριότητες αντές ισχνονν εξίσον για τα ερεννητικά έργα και για τα έργα 
επίδειξης 
3.2 Βιοαηγανιχές τΕγνολονΐΕς χαι τ£ννολονί£€ τον υλιχών. 
Το ειδικό πρόγραμμα ΒΚΙΤΕ-ΕΙίΚΑΜ III καλύπχει χους μεγάλους χεχνολογικούς και 
βιομηχανικούς χομείς. Δεν χρημαχοδοχεί ειδικά προχυποποιηχικά έργα, αλλά περιλαμβάνει 
τα προχυποποιηχικά ζηχήμαχα σχα κριχήρια αξιολόγησης χοτν έργοτν κατά χις επιλογές 
((χξιοποίηση και διάδοση). Καχά χη διάρκεια χης ερευνηχικής ψάσεως, η επισχημονική 
παρακολούθηση χης Επιχροπής οδηγεί σχην διαπίσχωση χης πιΒανης επίπχωσης χης υπό 
εξέλιξη εργασίας, είχε όσον αφορά χη δημιουργία νέων προχύπων, είχε όσον αφορά χη χρήση 
και χην ανάπχυξη χων υπαρχόνχων προχύπατν. Συνολικά, 26% χων έργοτν πον 
χρημαχοδοχούνχαι αποφέρουν υψηλό ή πολύ νψηλύ ύφελος σχα πρύχνπα που είναι 
απαραίχηχα για χη βιομηχανία, μ,εχαξύ χατν οποίων ένα χέχαρχο καχαχάσσονχαι σχις 
"επιχυχίες" χου ειδικού προγράμμαχος. 
ΒΚΙΤΕ-ΕυΚΑΜ III: Τεγνικόζ έλεγχοα των αεοοσκαφών 
Το 1992, το κόστος σνντήρησης τατν ηλαισίατν τατν αεροσκαφών τον ενρωπαϊκον στόλον νπερέβη τις 
15000 εκατομ ΕϋΌ. Το ποσό αντό κατά πάσα ηιθανότητα ηρόκειται να νπερβεί τις 24000 εκατομ 
Ε^ το έτος2000. 
Οι τνποποιημένες διαδικασίες επιθεώρησης (τόσο για τα μεγάλα όσο χαι για τα μιχρά αεροπλάνα), 
πον αναπτνχθηκαν πρόσφατα νπό την αιγίδα τον προγράμματος ΒΚΙΤΕ πρόκειται να 
ελαχιστοποιήσονν το ανθρώπινο σφάλμα και να μεγιστοποιήσονν την αξιοπιστία. Σνγχρόνως 
πρόκειται να επιτρέψονν περισσότερο αποτελεσματιχή χρήση τατν πόρων χαι, κατά σννέπεια, πιο 
αποδοτική λειτονργία τον αεροπορικον στόλον. Αεδομένον ότι η επιθεώρηση αποτελεί χεντριχό 
στοιχείο τον κόστονς σνντήρησης των αεροπλάνων χαι, κατά σννέπεια, σημαντικό ζήτημα κατά την 
αγορά, το γεγονός νπαρξης τνποποιημένον και περισσότερον ανταγωνιστιχον σνστήματος για τα 
ενρωπαϊκά αεροπλάνα πρόκειται να εννοήσει την αγορά στόλων εξολοκλήρον ενρωπα'ίχών από τις 
εταιρείες 
ΒΚΓΓΕ-ΕυΚΑΜIII: Κατασκενή καθισμάτωναυτοκινήτων. 
0 σκοπός χου έργου ήχαν σχην αρχή η μείωση χου χρόνου σχεδιασμού και επεξεργασίας καθισμάχοτν, 
με χην εφαρμογή σύγχρονης μεθόδου μηχανικής. Οι προδιαγραφές για χα καθίσμαχα, που 
αναπχύχθηκαν επ' ευκαιρία χης εργασίας αυχής, αποχελούν σήμερα χη βάση χων προχύπων που 
χρησιμοποιούνχαι για χην άνεση και χην ασφάλεια χων επιβαχο'τν. Η επιχυχία χης νέας αυχής 
διαδικασίας είναι χέχοια, ο'χττε να εφαρμόζεχαι ήδη από χην Εβατ ^ιροΓ&ΐίοη προς όφελος πολλών 
καχασκευαοχοτν αυχοκινήχοτν. 
3.3 Ποότυπα. αετοτίσεκ χαι όοχιιιές 
Το ειδικό πρόγραμμα "Πρόχυπα, μεχρήσεις και δοκιμές" (ΝΜΕ) είναι χο μόνο που έχει (ος 
σχύχο χην ανάπχυξη εργαλείατν που έρχυνχαι να οχηρίξουν χην πολιχική προω0ήσεα)ς χης 
ποιόχηχας χης Επιχροπής. Οριζονχίου χαρακχήρα, παρεμβαίνει σε όλους χους φυσικούς, 
χημικούς ή βιολογικούς χομείς, όπου χρειάζεχαι να αναπχυχθούν μέθοδοι μεχρήσεων και 
δοκιμών. Ευνοεί χις δρασχηριόχηχες που συνδέονχαι με χην προχυποποιηχική έρευνα, και, 
εξάλλου, έχει συνεισφέρει σχη βελχίωση χων προχύπων σε διάφορους χομείς, οι οποίοι είναι 
σημανχικοί για χην ορθή λειχουργία χης εσωχερικής αγοράς: για παράδειγμα, σχον έλεγχο 
χοτν πρώχων υλών (ανχίσχαση χων μεχάλλων σχη θραύση), για χον χαρακχηρισμό χοτν 
προϊ'όνχατν μεχαποίησης (ηχηχική μόναχτη χατν παραθύρατν) ή για χη βελχίωση χης ποιόχηχας 
χων υπηρεσιών (έλεγχος χης μικροβιολογικής ποιόχηχας χων υδάχων κολύμβησης). Εξάλλου, 
χο πρόγραμμα αυχό ελέγχει χην έρευνα και χην παραγοτγή χοτν πισχοποιημένοτν υλικάτν 
αναφοράς (^ΚΜ). Ο σχόχος χης ανάπχυξης πολυαρίθματν ^ΚΜ είναι η διασφάλιση χης 
εφαρμογής προχύποτν και οδηγιών (βλ. πλαίσιο). 
10 
ΝΜΕ.Πιστοποιηαένα νλιχά αναα>οοάί(αίΜ) 
Το ειδιχό πρόγραμμα προτνηων, μετρήσεων χαι δοχιμών, σε σννεργασία με το 
ΚΚΕρ, έχει αναητνξει περίηον 400 ΟΙΜ στονς τομείς τον ηεριβάλλοντος της 
νγιεινής στον τόηο εργασίας των γεωργιχών προϊόντων χαι των προϊόντατν 
τροφίμων, της μιχροβιολογίας της βιοΐατριχής τατν ιδιοτήτων των νλιχών χ,λπ 
.... Ανω των 90 άλλωνΟΊΜ ενρίσχονται προς το παρόν σε στάδιο προετοιμασίας 
Τα ΟΙΜ χαθώς χαι εχείνα πον ηαράγονται από το ΚΚΕρ στον πνρηνιχό τομέα 
πωλοννται/διανέμονται από το ΚΚΕρ-ΙΚΜΜ ωςβασιχά σχοιχεία για χα εξής 
• διασφάλιση της σνμβατότητας των αποτελεσμάτων μετρήσεων των 
εργαστηρίατν 
• εφαρμογή διαφόρων προτνηων 
• εφαρμογή της χοινοτιχής νομοθεσίας για την ηροστασία της νγείας χαι τον 
ηεριβάλλοντος 
• αμοιβαία αναγνώριση αποτελεσμάτατν, χαθώς χαι εφαρμογή τατν σνστημάτων 
διασφάλισης της ποιότητας χαι διαπίσχεΐ'σης τα>ν εργαστηρίαιν. 
ΝΜΕ' Ηηοιόχηχα χων νδάχων χολνμβιτσικ 
II μιχροβιολογιχή ηοιόχηχα τον νοαχος είναι η 
πλέον σημανχιχή ηαράμεχρος ηον Χαμβάνεχαι 
νπόψη από την οδηγία ΕΚ σχεχιχά με χα νδαχα 
χολνμβησης, ηροχειμένον να χαθορίζεχαι η 
ηοιόχηχα χων ζωνών χολνμβησης πανχον σχην 
Ενρώηη Έργο πον ξεχίνησε μέσω χον 
προγράμμαχος ΝΜΕ χο 1992 βελχίωσε χις μεθόδονς 
μεχρήσεως χηςβιολογιχής ποιόχηχας χων νδάχων χαι 
χαθόρισε σνσχάσεις σε σννεργασία με χη ΓΑ XI, 
για χη βελχίωση χης σνγχρισιμόχηχας χων 
μετρήσεων. Τα αποχελέσμαχα χον έργον πρόχειται 
να χρησιμοποιηθονν για χην ανάπχνξη ενρωπα'ι'χον 
προχνπον σχεχιχά με χην επίδοση χων μεθόδων 
μέχρησης χης μιχροβιολογιχής ποιόχηχας χον νδαχος 
ΝΜΕ' ι? ασαάλεια χαχά χικ αχαχιάζ χων 
ηαοαγεμισμένων χαθισιιάχων 
Οι ηΐ'ρχαγιές σχις χαχοιχίες ηον πλήχχοι>ν χα 
παραγεμισμένα χαθίσμαχα, όπως οι χαναηέδες είναι 
ιδιαίχερα επιχίνδννες χαι χάθε χρόνο αποχελονν χην 
αιχία πολναρίθμων θανάχων. Καχόπιν αιχήσεως χης 
ΓΑ III (Βιομηχανία), χο πρόγραμμα ΝΜΕ ξεχίνησε 
έργο χο 1993 με σχοπό χην ανάηχνξη μεθόδίαν 
δοχιμήζ ίάσχε να μεχρηθεί η σνμηεριφορά εναιτι της 
φωχιάς χων παραγεμισμένων χαθισμάχων. Το έργο 
έληξε επιχνχως σχα χέλη χον 1995 χαι η ΓΑ III 
προβλέπει όχι χα αποχελέσμαχα θα σννεισφέρονν 
σχην ανάπχνξη ενρωπαϊχών προχνηων σχεχιχά με χη 
σνμπεριφορά ένανχι χης φωχιάς χων παραγεμισμένων 
χαθισμάχων, επιχρέπονχας έχσι χη βελχίωση χης 
ασφάλειας χων χαχαναλωχών σχην Ενρώηη 
Το ειδιχό πρόγραμμα ΝΜΕ δέχεχαι ερευνηχικά έργα προχνποποιηχικού χαρακχήρα, σχο 
πλαίσιο χατν εχησίατν προσκλήσεοίτν χον υποβολής προχάσεων. Επίσης, για χο χέχαρχο ΠΠΕΑ, 
έχει αναπχύξει σύσχπιια ποοσκλήσεακ υποβολής σχογοθεχηιιένων ποοχάσεων. Αυχό επιχρέπει 
χην ανχαπόκριση σχις ανάγκες Ε&Α, που είναι απαραίχηχες για χην εφαρμογή ευρωπαικών 
κανονισμο'τν και οδηγιοτν, καΒίΰς και για χην ανάπχυξη προχύπουν. Η επιλογή Χ(ον Βεμάχων, 
Χ(χ οποίίχ (πηρίζουν χην χυποποίηση, γίνεχ(χι <τε συνεργα(ΐί(χ με χους οργ(χνισμούς 
χυποποίησης (ΟΕΝ, ^ΕΝΕΕΕ^ και ΕΤδΙ). Προς χο (τκοπό αυχό, η ^ΕΝ δημιούργτμτε 
διάρΒρο)ση διαβυύλευσης χο>ν χεχνικο')ν επιχροπ(όν χης ^ΕΝ-δΤΑΚ), η οποί<χ χης επιχρέπει 
να καχαχωρεί κ(χι να δκχμορ((χί)νει χον καχάλογο Χ(ι>ν ζηχημάχίον με προχεραιόχηχα (τχον 
χομέχχ χης ΕΤΑ. 
11 
^ΕΝ-5ΤΑΚ 
Η ^ΕΝ/ΒΤ Ψβ 70 ' '8ΤΑηάαΓάί8αύοη αηά ΚβχβαηΗ (8ΤΑΚ)'' σνστάθηχε χο 1992 για χονς εξής Χόγονς 
• προεχοιμασία τατν οδηγιατν (χαχενθννχήριες γραμμές), ηον αποσχοπονν σχην ανάπχνξη 
ηερισσόχερο αποχελεσμαχιχον σννδέσμον μεχαξν χης σνλλογιχής Ε&Α χαι χης ενροτπαϊχής 
χνποποίησης ο χελιχός σχόχος ήχαν η βεΧχίατση χης χαχύχηχας χαι χης ποιόχηχας χης διαδιχασίας 
χνηοηοιήσεατς 
• προώθηση χατν οδηγιατν χης σνμμεχέχονχας σχις ηροχαχαρχχιχές διαβονλενσεις χατν 
προγραμμάχατν Ε&Α 
Η επιχροπή χης ^ΕΝ-5ΤΑΚ απαρχίζεχαι αηό χονς προέδρονς χομεαχών επιχροπών χης ^ΕΝ χαι χατν 
επιχροηών προγραμμαχισμον, επιχονρονμενονς αηό χις γραμμαχείες ΕΡΤΑ, ΕΌΕΕΚΑ, ΕϋΚΟίΑΒ, 
χαι ανχιπροσώηονς χηςΕπιχροπηςφΟ III& XII, ΚΚΕρ), χαθώςχαι άΧΧα μέρη ενδιαφερόμενα για χην 
χνποποίηση 
Στογοθετηαένη ποόσχληση νποδολικ προτάσεωκ Ορισμένα θέματα πον ποοτήνονται από την ^ΕΝ χαι τις 
ΓεηχεςΑιενθννοειςτηςΕπιτροπήγια τψο^οχοθεττμέγηπρόΊτχληοΊΐυποβολήζπροτάσεων της 27/11/1997: 
Αράση χατν ανχισηπχιχών σχα όομιχά νΧιχά ηον έρχονχαι οε επαφήμε το πόσιμο νερό 
Αοχιμή δήξεώςγια τα προίόνχα πον αηενθύνονχαι σχα παιδιά\ ιόίως τα παιχνίδια· 
Χαραχτηρισμός τον ρνθμον διάδοσης των ρωγμών χοπώσεως πον εψαρμόξεται στις σιδηροδρομιχές γραμμές 
βελτιστοποίηση των σννθηχών δοχιμής 
Αξιολόγηθη των χινδνων πον οφείλοντβι σ£ ξενιχονς οργανισμούς σε νγειονομιχή απομόνωση (χαραντίνα) για 
την νγειονομιχή χατάσταση των ψντών της Ενρωπαϊχής Ενωσης μέθοδοι αναλνσεωζ 
3.4 Γεωονία και αλιεία. 
Ορισμένος αριθμός προχυποποιηχικών δρασχηριοχήχατν νπάρχονν σχο ειδικό πρόγραμμα 
'Τεωργία και αλιεία". Καλύπχουν ιδίως χους χομείς χατν χροφίματν, χης μη διαχροφικής 
χρήσεως χων γεωργικοίτν προϊόνχων, χου καθορισμού αποδεκχών επιπέδατν ξένων 
προσμίξεων σχα χρόφιμα. 
Η αύξηση χου αριθμού προχύπών για χις αναλυχικές μεθόδους καχαδεικνύει σαφώς χην 
ύπαρξη ανάγκης και μπορεί να εκλαμβάνεχαι ως δείκχης προόδου. Φαίνεχαι ωσχόσο, όχι 
είναι απαραίχηχες εναλλακχικές λύσεις, όπως η θέσπιση κριχηρίων επίδοσης ανχί χων 
μεθόδατν αναφοράς. 
ΑΙΚ: ΒΐοάΐβχβΙ - εναλλαχχιχό χανσιμο ανανεώσιμο χαι χωρίς χινόύνονς. 
Τοβιολογιχό πεχρέλαιο χίνηοης (ΒΐοάίβχβΙ) αποχελείχαι από φυχιχά έλαια χαι χα παράγωγά χονς, εχχυλίσμαχα μη 
χροφίμων γεωργιχώνπροϊόνχων. Μπορεί να χρησιμοποιείται όπως έχει ή αναμεμειγμένο με σνμβαχιχό πεχρέλαιο 
(άϊβχβΐ) ώοτε να παρέχει ανανεώσιμη χαι περισσόχερο χαθαρή μορφή ενέργειας. Παρά χο γεγονός όχι χο 1994, 
παρήχθησαν μόνο 65000 χόνοι, χο έργο επίδειξης χου ειδιχον προγράμμαχος ΑΙΚ επϊδιώχει να δημιουργήσει χις 
βάσεις για την μελλοντική διερεννηση χης αγοράς. Σε ανχό αχριβίός χο πλαίσιο επϊδιώχει, μεταξύ άλλων, χα εξής: 
ορισμό χων φνσικοχημικών παραμέτρίον για χα μείγμαχα χαυσίμων ως σννεισφορά σχα μελλοντιχά ενρωπαϊκά 
πρότνπα- εκχέλεση δοχιμών πεδίου για σειρά ανχοκινήχων μελέτη της επίπχωσης σχο περιβάΧλον και χαθορισμό 
ενρωπαϊχήςσχραχηγιχής ενόψει εγχαχασχάσεωνπαραγωγήςμεγάΧης χλίμαχας. 
12 
3.5 Βιοτε/νολογία. 
Το ειδικό πρόγραμμα "Βιοχεχνολογία" περιλαμβάνει, μεχαξύ άλλων, χομέα αφιερωμένο σχην 
προχυποποιηχική έρευνα πον αφορά χην β.ιοασφάλεια, σχο πλαίσιο χης σχήριξης για χη 
ρύθμιση χων βιοχεχνολογιών σε ενρωπαϊκό επίπεδο (υπεύθυνες όιαχείρισης οι γενικές 
διενθύνσεις βιομηχανίας, γεωργίας και περιβάλλονχος). Η ρύΒμιση σχον χομέα χης 
βιοχεχνολογίας γενικά θεωρείχαι ως ένας από χους πλέον σημανχικούς παράγονχες για χην 
ανχαγωνισχικόχηχα χης βιομηχανίας χης βιοχεχνολογίας σχην Ευρώπη, σχο πνεύμα χης αρχής 
χης προλήψεως. 
ΒιοτεγνοΧονία: 
Η προτνποποιητική έρεννα περιλαμβάνει επίσης την ανάπτνξη νέων 
προσεγγίσεων ϊη νίίτο στην φαομακοτοξιχολογία. πράγμα το οποίο 
αποφενγει τον πειραματισμό στα ζώα. Η έρεννα αντή αναπτνσσεται σε 
σννεργασία με τα ενρωπαϊκά χέντρα για την επιχνρωση νέων μεθόδων 
(ΕϋνΆΜ: Ενρωπαϊκά Κέντρα Επιχνρωοης Εναλλαχτιχών Μεθόδων) 
τον ΚΚΕρ στηνΐίρτα χαι το βιομηχανιχό πλαίσιο τοξικολογίαςίη νίίτο 
(ΐνΤΙΡ) περιλαμβάνει περίπον 20 επιχειρήοεις τον τομέα της 
τοξιχολογίας. 
3.6 Πεοιβάλλον χαι χλίιια 
Το ειδικό πρόγραμμα "Περιβάλλον και κλίμα" (Π&Κ) έχει ως ανχικείμενο χην προώθηση χης 
ανάπχνξης προϊόνχων, χεχνολογιών και νπηρεσιών πον σέβονχαι χο περιβάλλον και εννοούν 
χον ορισμό περιβαλλονχικών κριχηρίων ποιόχηχας. Ενχάσσει χις ερευνηχικές δράσεις χον σχο 
πνεύμα χον 5ον προγράμμαχος δράσεως χης Επιχροπής για χο περιβάλλον ("Προς αειφόρο 
ανάπχνξη"), αλλά επίσης σε γενικόχερο πλαίσιο, σε σχέση με ορισμένες δρασχηριόχηχες χον 
ΟΟΣΑ (Δοκιμές χημικών προϊόνχων). Περιλαμβάνονχαι διάφοροι χομείς δρασχηριόχηχας, 
ιδίως η προσχασία και η βελχίωση χης ποιόχηχας χον ύδαχος, χον αέρα, καθώς και η 
διαχείριση χον κινδύνον χων βιομηχανικών δρασχηριοχήχων. Οι προχνποποιηχικές 
δρασχηριόχηχες χον προγράμμαχος Π&Κ σννδέονχαι σχενά με χις δρασχηριάχηχες χον 
ΚΚΕρ, καθώς και εκείνες χον ειδικού προγράμμαχος ΝΜΕ. 
Κανση χατν επιχινδννατν αποβλήχατν 
Η ενρατπαϊχή οδηγία για την χαύση χατν επιχινδύνατν αποβλήχατν 
(94/67/ΕΚ) χαθορίζει ανατχαχα όρια εχπομπής διαφόρατν χοξιχατν ονσιατν 
χαι, μεχαξύ άλΧατν, νποχρεατνει χα χράχη μέλη να ελέγχονν το ποσοστό 
εχπομπής διοξινατν χατν χανσχήρατν. Τρια πρόχνπα πον σνντάχθηχαν από 
χην (ΟΕΝ χαθορίζονν χις διαδιχασίες Χήψεατς χαι μέχρησης τατν διοξινατν 
χαι βρίσχεχαι σε σχάδιο παραγατγής σειρά 9 πισχοποιημένατν νλιχατν 
αναφοράς σε σννεργασία με χο ειδιχό πρόγραμμα ΝΜΕ 
Π&Κ: Ποιόχηχα τον αέοα 
Τα αποτελέσματα τατν έργατνΑΡΗΕΑ χαι ΡΕΑ^Ε, σχετιχά με τις οριαχές 
τιμές τον 50^ χατν ΝΟχ χαι χατν αιωρούμενατν σωμαχιδίατν σχον αέρα, 
χαχαδειχνύονν σχέση μεχαξύ χον ποσοσχού τατν ρνπανχατν ανχατν σχην 
αχμόσφαιρα χατν πόλεοτν χαι χατν αναπνενσχιχατν χαι χαρδιοαγγειαχατν 
ασθενειατν. Οι οριαχές χιμές πον χαθθρίζονχαι χατ' αντόν τον τρόπο 
μπορούν να χρησιμεύσονν στην αναθεατρηση τατν τιματν πον εγχρίθηχαν 
από την Επιτροπή (οδηγίες 80/779/ΕΟΚ, 85/203/ΕΟΚ) χαι τον 
Παγχόσμιο Οργανισμό Υγείας (ΟΜ8) 
13 
3.7 Ποοχυπυποπττίχές όοαατηυιόχητες του ΚΚΕο. 
Η Επιχροπή διεξάγει άμεσες δράσεις Ε&Α μέσω χον Κοινού Κένχρον Ερευναίτν. Αυχό 
συνεισφέρει σχις δρασχηριόχηχες χυποποιηχικής έρευνας σε πολλούς χομείς, μεχίχξύ χ<ον 
οποίων χα προηγμένα υλικα (σε συνεργασία με χο ειδικό πρόγραμμα βιομηχανικών 
χεχνολογιών και χεχνολογιών χων υλικών), η σχαθερόχηχα χων καχασκευών και χο 
περιβάλλον. Το ΚΚΕρ έχει ξεχινησει χο διάλογο με χην ^ΕΝ-δΤΑIί, προκειμένου να 
βελχιωθεί η εκμεχάλλευση χων αποχελεσμάχων χων ερευνών χον μέσω χης χνποποίησης. 
ΚΚΕο: αντογή <Γτοΐκ σεισμοϊκ 
Ηχαχάρρενση χχιρίο/ν, γΕψυρα/ν και (ίλλ(»ν καχασχειχί/ν μετά από 
σεισμιχές δραίτχηριότηχες έχει ο>ς αποχέλεσμα οικονομική απώλεια 
χαι απώλεια ανθρανχίνχι/ν ζοχίτν. Το εργαιπήριο δσκιμο'ϊν Ε13Α χον 
ΚΚΕρ (τυμμεχέχει με 18 ενρίοπαϊκά εργαίτχήρια, <πο πλαίσιο χον 
δικχνον πον δημιονργήθηκε από χο πρόγραμμα για χην 
χινηχιχόχηχα και χην καχάρχιση χων ερευνηχών, σε δοχιμές σε 
κχίρια (μακέχες ή σε μονχέλα πραγμαχικ(όν διασχάσε(ον) ή άλλες 
καχασκενές. Ο στόχος είναι η ανάπχυξη και επικύραχτη βελχιαχιεοιν 
πον αφορούν χονς "Ενρωκάύικες" ((χ^ηγία για χα προϊόνχα 
δομικΰϊν χαχασχενύϊν). Η εγκαχάσχαση ανχή είναι μοναδική <πην 
Ευροαχη 
4. ΑΥΞΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ 
ΠΡΟΤΥΠΟΠΟΙΗΤΙΚΗΣ ΕΡΕΥΝΑΣ 
4.1 Ο συντονισΐΗΚ ιιετα£ύ των ειδιχών ποονοααιιάτων του 4ου ΠΠΕΑ. 
Τα διάφορα ειδικά προγράμμαχα χον 4ον ΠΠΕΑ δεν έχουν σννχονισμένη πολιχική όοον 
αφορά χονς οργανκιμούς χνποποίησης. Εάν κανείς επιθνμεί νχχ λάβει νπόψη χις 
χνποποιηχικές ανάγκες πον είναι απαραίχηχες γιχχ χην ανάπχνξη ενρχοπχχϊκής πολιχικής 
προωθησεως χης ποιόχηχας προϊύνχων και νπηρεσιών, ύλα χα ειδικά προγράμμαχα και χο 
ΚΚΕρ πρέπει να δημιονργήσονν δίανλο επικοινωνίας με χονς νπεύθυνους χυποποίησης και 
χους χρήσχες προχύπων. Αυχά παρέχει χην βεβαιόχηχα, όχι η χυποποιηχική διάσχαση 
ενχάσσεχαι αρμονικά και αποχελεσμαχικά σχα ερευνηχικά έργα. 
ΣΥΣΤΑΣΗ 
Λημιονργία μηχανισμού για χηβεΧχίωση χης επιχοινωνίας και χον σννχονισμον μεχαξν χων 
ειδιχών προγραμμάτων έρεννας και καινοτομίας χον ΚΚΕρ και χων οικονομιχών φορέων 
πον σνμμεχέχονν σχην τνποποίηση. 
4.2 Η έοευνα που ποοσανατολίιΧεται ειδικά σχα ποότυπα. 
Πολλά από χα έργα προχυποποιηχικής έρευνας ευρωπαϊκών διασχάσεων δεν ενχάσσονχαι 
ποχέ σχα διάφορα ειδικά προγράμμαχα χου ΠΠΕΑ. Αυχό προέρχεχαι από χο γεγονός όχι οι 
ενδιαφερόμενοι δεν γνωρίζονν όχι χα έργα ανχά είναι επιλέξιμα, διόχι ο πληροφορίες 
σχεχικά με χα διάφορα προγράμμαχα είναι ανεπαρκείς. Μόνο χο ειδικό πρόγραμμα ΝΜΕ 
είναι πολύ δρασχήριο σχον προχνποποιηχικύ χομέα. Ανχιθέχίος, ανχύ δεν καλύπχει όλες χις 
ανάγκες, δεδομένον όχι περιορίζεχαι σχις μεχρήσεις κ(χι σχις δοκιμές. Η καχάσχαση (χνχή 
μπορεί μόνον να επιδεινο)θεί, εάν η κοινοχική έρεννα δεν δεσμενθεί (χπ(κρ(χσΐ(Γχικά νχχ 
σχηρίξει πολιχική ποιόχηχας, όπον χα πρόχνπα πρέπει να αποχελούν βασικύ έργαλείο. 
Επομένως, πρέπει να χονισχούν οι χομείς προχνποποιηχικής έρεννας πον είναι επιλέξιμοι 
σχο πλαίσιο χων διαφόρων ειδικών προγραμμάχων. 
14 
ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ 
Εναισθηχοποίηση χων σνμμεχεχόνχων χαι χων παραγόνχων χων ειδιχών προγραμμάχων, 
πον είναι εΧάχισχα ή καθόΧον δραστήριοι σχον τομέα χης χνποποίησης, σχεχικά με χο 
δνναμικό πον ανχιπροσωπενονν χα πρόχνπα για την εκμεχάΧΧενση χων αποχεΧεσμάχων. 
Εναισθηχοποίηση χων προχεινόνχων, καχά χη διάρκεια χων φάσεων προκαχαρκχικής 
αξιοΧόγησης, σχεχικά με χη σημασία χης χνποποιηχιχής διάσχασης (ιδίως, σχα έργα πον 
σννδέονχαι με χονς σχόχονς ποιόχηχας) για χην εκμεχάΧΧενση χων αποχεΧεσμάχων. 
4.3 Η ποοτυποποιητιχή έρευνα χαι το πεοιβάλλον. 
Σύμφοτνα με χονς σχύχονς χον 5ον προγράμμαχος δράσεφως γκχ χο περιβάλλον "Για την 
αειφύρο ανάπχνξη", είναι απαραίχηχο να προωθηθεί η προχνποποιηχική έρευνα σχον χομέ(χ 
χης προσχασίας χον περιβάλλονχος. Ανχύ αφορά ιδίο>ς χ(χ ερευνηχικά έργα γκχ χις 
βιυμηχανικές χεχνολογίες και χις χεχνολογίες χοτν νλικών. Τα περιβαλλονχικά ζηχήμαχα 
αφορούν συγχρόνως χις επισχημονικές και χις χεχνικές πλενρές, καθώς και χην 
κοινωνικοοικονομική επίπχωση επί χων έργων. 
ΣΥΣΤΑΣΗ 
Εναισθηχοποίηση χων σνμμεχεχόνχων και χων παραγόνχων χων ειδιχών προγραμμάχων επί 
χης αναγκαιόχηχας να Χαμβάνονχαι νπόψη σχα ερεννηχικά έργα χα ζηχήμαχα πον 
καΧνπχονν χην περιβαΧΧονχική διάσχαση χων αποχεΧεσμάχων. 
4.4 Η ποοτυποποιητιχή έρευνα χαι τα διχαιώιιατα διανοτιτιχικ ιδιοχτησίας. 
II ένχαξη χης χνποποιηχιχής διάσχασης σχ(χ ειδικά προγράμμαχα Ε&Α καθισχά χχπαραίχηχη 
ιδίως χην καχανόηση και χην αποδοχή χον γεγονύχος ύχι η προχνποποιηχική έρεννα δεν 
(χποχελεί εξ ορισμού εμποδιο σχην προσχασία χοτν δικαιωμάχων διανοηχικής ιδιοκχησίας. 
Προκαχαρκχικύς διάλογος και σννεργασία μεχαξύ ερευνηχοτν κ(χι υπευθυνοτν χυποποίησης 
επιχρέπει χην άρση χοτν προβλημάχίυν διανοηχικής ιδιοκχησίας. Κ(χχά χη διαπραγμάχενση 
συμβάσεατν έρεννας και σνμφωνιατν μεχαξύ εχαίρατν, είναι απαραίχηχο να καθορίζεχαι 
λεπχομερώς η επίπχωση χης έρεννας ανχής σχην ιδιοκχησία χων αποχελεσμάχων και σχη 
δημοσιοποίηση χονς. Σπάνια νπάρχονν διαφορές για πράχνπα επίδοσης ή εκείνα πον 
καθορίζονν χο πλαίσιο ύσον αφορά χη διαλειχονργικόχηχα νέων χεχνολογιών. 
Το ζήχημα ανχό χων σχέσεων μεχαξύ χης έρεννας και χης χνποποίησης απεχέλεσε χο 
ανχικείμενο μνημονίον, χο οποίο δημοσιενθηκε από χην ^ΕΝ/^ΕΝΕΕΕ^ χο 1992 (Μνημόνιο 
Ν°8 ^ΕΝ/^ΕΝΕΕΕ^, 1992/03). Βασικό σνμπέρασμα χης εργασίας ανχής είναι όχι οι 
περιπχώσεις πιθανών διαφοροίτν είναι σπάνιες, δεδομένατν χοτν χομέατν και χοτν σχόχατν χατν 
προχύπων. Καχαρχίσχηκε διαδικασία προσέγγισης, πον εγγνάχαι χα δικαιώμαχα χων 
νπενθύνοτν σύνχαξης. 
ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ 
ΒεΧχίωση χης επικοινωνίας μεχαξύ χων ερεννηχών και χων νπενθύνων χνποποίησης, ώσχε 
να διενκοΧύνεχαι η ένχαξη χης προσχασίας χων δικαιωμάχων διανοηχικής ιδιοκχησίας, καχά 
χην μεχαφορά χων αποχεΧεσμάχων χης έρεννας προς χονς νπενθννονς χνποποίησης1. 
Πρώχο σχέδιο δράσης για χην καινοχομία σχην Ευρώπη ΟΟΜ(96) 589 χελικό, χης 20/11/96. 
15 
4.5 Η ποοτυποποιπτιχή ερεννα χαι η χαινοτομίαΐ 
Η δημιονργία περιβάλλοντος, χο οποίο 0α είναι ευνοϊκό σχην καινοτομία, ανχί να χην 
επιβραδύνει, προϋπυθέχει χην προχυθηση προχύποτν επίδοσης και εθελονχικοτν συμφ(ιτνΐ(ί)ν, 
καλύχερη διάρθραχτη μεχαξύ χης σύνχαξης προχύποτν και χης επισχημονικής και χεχνικής 
ανάπχυξης, καθώς και ένχονη ευαισθηχοποίηση χατν υπευθύνατν σχεδιασμού και χων χρησχών 
χοτν προχύποτν, ιδίως χων ΜΜΕ. 
ΣΥΣΤΑΣΗ 
ΚαΧούνχαι χα χράχη μέΧη να ενθαρρύνονν χην έγκριση εθεΧονχικών προχύπων μεχαξύ 
καχασκευασχών και προμηθενχών και να επιΧέγονν, κάθε φορά όχι ανχό είναι δνναχό, για 
χα πρόχνπα επίδοσης 
4.6 Η ιιεταφοοά των αποχελεσιχάτων στους οογανισιιούς τυποποίησης. 
Η αξιοποίηση χων αποχελεσμάχων έργων κοινοχικής έρευνας (άμεσες ή έμμεσες δράσεις απύ 
χο ΚΚΕρ), είναι δυναχή μέσω χης χυποποίησης. Η αξιοποίηση ανχή εξαρχάχαι, αφενός, από 
χη μεχαφορά χων αποχελεσμάχων σχονς παράγονχες χης χνποποίησης (νπεύθυνους 
χνποποίησης και χρήσχες) και, αφεχέρον, απύ χον σννχονισμύ χης εξελίξεως χης έρεννας με 
χις προπαρασκενασχικές φάσεις χον προχύπον. 
Η παρονσίαση χων αποχελεσμάχων και ο χρόπος μεχαφοράς πρέπει να προβλέπονχαι ήδη 
από χον σχεδιασμό χον έργον. Η εμπειρία χον ειδικού προγράμμαχος ΝΜΕ καχαδεικνύει ύχι 
οι ερεννηχές σπάνια καχαβάλλουν χην προσπάθεια ανχή παρονσίασης, ύσον αφορά χο 
περιεχύμενο, καθώς επίσης και χη μορφή χοτν πληροφοριοτν, χον καθορισμύ χοτν επιτροποτν 
χης ^ΕΝ, ^ΕΝΕΕΕ^ ή χον ΕΤδΙ, χη σχέση ανχών με χον καθορισμύ και χην εκμεχάλλενση χο>ν 
αποχελεσμάχων χης έρεννας, κ.λ.π. 
Προκειμένυν να ανχιμεχοτπισχούν οι ανεπάρκειες (χνχές, ζηχήθηκε να περιλαμβάνονχαι ήδη 
απύ χο σχάδιο χης πρύχασης (κριχήριο αξιολύγησης), ύλες οι απαραίχηχες πληροφορίες και 
ύλα χα μέσα πον πρέπει να χεθούν σε εφαρμογή απύ χονς προχείνονχες. Επιπλέον, προσεχέθη 
ρήχρα σχις σνμβάσεις, για χην εγγύηση χης επικοινατνίας μεχαξύ χοτν ερεννηχατν και χων 
νπενθύνων χνποποίησης. 
ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ 
ΕξασφάΧιοη όχι σε επίπεδο αξιοΧόγησης χων έργων, αναγνωρίζονται οι σχέσεις με χονς 
νπεύθννονς χνποποίησης και χην έκφραση χων αναγκών χονς 
ΕξασφάΧιση όχι σε επίπεδο σύμβασης έργων ΕΤΑ, περιλαμβάνονχαι οι όροι μεχαφοράς χων 
αποχελεσμάχων σχονς νπεύθννονς χνποποίησης 
ΕξασφάΧιση όχι, καχά χην εξέΧιξη χων έργων, οι καθαρά χνποποιηχικές δρασχηριόχηχες 
νλοποιούνχαι εκ παραΧΧήλον με χις ερεννηχικές 
Το ΚΚΕρ πρέπει να εξασφαΧίσει χη μεχαφορά χον αποχεΧέσμαχος χων ερεννών χον προς 
χονς νπεύθννονς χνποποίησης 
4.7 Η διεθνικ διάσταστι χτκ ποοτυποποιιιτιχικ έοευνας 
Η χυποποίηση, ενεργώνχας ως εργαλείο βελχίωσης χης ποιόχητας χων προϊόνχων και χων 
υπηρεσιών, ενχάσσεχαι σε πλαίσιο όχι πλέον κοινοχικό αλλά, όπως ελέχβη προηγουμένως, 
σχο πλαίσιο χου παγκοσμίου εμπορίου. Αυχό ισχύει ιδιαίχερα για χις αναδυόμενες και 
διαδιδόμενες χεχνολογίες. Σχην περίπχωση αυχή, είναι απαραίχηχο η προσπάθεια 
προχυποποιηχικής έρεννας να ενχάσσεχαι σε νπερκοινοχικό πλαίσιο. Επομένως, πρόκειχαι 
για χη συνεργασία με χονς σνμμεχέχονχες χρίχων χωρών, προκειμένον να διασφαλισχεί η 
αποδοχή χοτν προχύποτν πον προκύπχονν από χην έρευνα αυχή. Καχ' αυχύν χον χρόπο, ο 
νπεύθννος χυποποίησης, λαμβάνονχας πάνχα νπόψη χον χις οικονομικές και 
1 Νρίότο πρόγραμμα οράαης γκχ χην χ(χινοχομί(χ αχην Ευρ(ί>πη, ΟΟΜ(96) 589 χιλιχό, χης 20/11/96. 
16 
κοινοτνικοπολιχισχικές ανάγκες χατν εχαίρων χον, μπορεί να εννοεί χην ευρωπαϊκή 
προσέγγιση σε παγκύσμιο επίπεδο. 
ΣΥΣΤΑΣΗ 
Εξέχαση, σε σννδνασμό με χονς οιχονομικούς παράγονχες (ΙΚΌΑϋ, ϋΕΝ, ϋΕΝΕΙΕΟ, ΕΤ8Ι, 
κλπ), χης δνναχόχηχας ανοίγμαχος χων προχνποποιηχιχών έργων σε μη ενρωπαίονς 
εχαίρονς, ώστε να διασφαΧίζεχαι η προσαρμογή χονς και η αποδοχή χονς, καθώς και η 
μεχαφορά χων αποχεΧεσμάχων, σε διεθνές επίπεδα 
4.8 Οι ποοσχλήσεις υποΒολικ σχοχοθεχημένων ποοτάσεων του ειδιχού Ποογοάμιιατος ΝΜΕ 
Η χυποποιηχική έρευνα εμφανίζεχαι συχνά ως ελάχισχα αναβαθμισχική για χους υπεύθυνονς 
προώθησης και υλοποίησής χης. Επιπλέον, στον κλασικό μηχανισμύ προσκλήσεων υποβολής 
προχάσεοτν χης Επιχροπής, οι βαθμοί επιχυχίας είναι χαμηλοί, πράγμα χο οποίο δεν αποχελεί 
κίνηχρο για χονς ερεννηχές ο'κτχε να εκπονήσονν έργα προς χην καχεύθννση αυχή. Το 
πειραμαχικύ έργο (ΐχοχοθεχημένοτν προσκλήσεοτν χου ειδικού προγράμμαχος ΝΜΕ, 
(χνχ(χποκρίνεχ(χι (χνχιθέχο)ς σχις ειδικές (χνάγκες χης προχυποποιηχικής έρευνας. II ανάπχιιξη 
χου συσχήμίχχος αυχού προ(τκλήσεοτν υποβολής προσφορο>ν καχέσχησε αναγκαΐα, <ιπύ 
πλευράς χοτν οργ(χνισμο')ν χυποποίησης, χην ε(|χχρμογή διαδικασίας επιλογής χατν Οεμάτατν 
χους και χατν προχεραιοχήχοτν χονς, έχσι ο'κτχε ν(χ εξασφαλίζονχαι ύλες οι εγγνήσεις ιοοχιμί(χς 
και διαφάνειας. Τα κριχήρια και ο μηχανισμύς επιλογής χίιτν θεμάχων είναι διαφορεχικά για 
κάθε οργανισμύ, ανάλογα με χη δική χον διάρθρωση και χονς κανύνες λειχονργίας χον. Απύ 
πλενράς χης, η Επιχροπή οργανώνει ανεξάρχηχη αξιολύγηση χατν θεμάχατν πον νποβάλλονχαι 
και χων χεχνικών εγγράφοτν πον χα σννοδεύουν. Το σύσχημα (χνχύ μπορεί ν(χ ανχαποκριθεί, 
επιπλέον χης ιδιαιχερύχηχας χατν θεμάχατν, σε κριχήριο "καχεπείγονχος" χων προς 
ανχιμεχώπιση προβλημάχων, με επίσπενση χατν προθεσμιών μεχαξύ χης επιλογής χον θέμαχος 
και χης έναρξης χων ερευνηχικών εργασιών. 
Το ειδικά πρόγραμμα ΝΜΕ, δεδομένου όχι έχει ενχελώς οριζύνχια λειχουργία, μπορεί να 
εξυπηρεχεί χα άλλα ερευνηχικά προγράμμαχα και να διασφαλίζει λειχουργία συνχονισμού 
χων προχνποποιηχικών δρασχηριοχήχων. 
ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ 
Καθορισμός χων αναγχών χης προχνποποιηχιχής έρεννας, σχα ειδικά προγράμμαχα, πον 
προέκνψαν καχά χην εφαρμογή χον 4ον ΙΙΙΊΕΑ και για χο ΚΚΕρ , χονίζονχας, χο 
χαχεπείγον χων προβλημάχων. 
Προσαρμογή χων διαόικασιών επιΧογής χων θεμάχατν και χων έργων προσχΧήσειος νποβοΧής 
σχοχοθεχημένων προχάσεων, ιδίως σε περίπχατση καχεπείγονχος 
4.9 Οι "Αοάσεις-χλειδί"1 του 5ου ποονοάιιαατος-πλαιαίου έοευναςχαι ανάπτυΕικ 
Δεδομένον ύχι η χνποποίηση αποχελεί σχραχηγιχύ σνμφέρον σε ενρωπαϊκύ επίπεδο, η 
προχνποποιηχική έρεννα προσλαμβάνει προφανή προσχιθέμενη αξία. Καχά σννέπεια, χα 
αποχελέσμαχα έργων προχνποποιηχικής έρεννας πον αναπχύσσονχαι σε ένα απύ χα 
θεμαχικά προγράμμαχα χον 5ον ΠΠΕΑ, μπορεί να ενδιαφέρουν χους παράγονχες πον 
σνμμεχέχουν σε άλλα έργα ή σε άλλα προγράμμαχα ή καχασκενές. 
Καχά χον ίδιο χράπο, άλλα εργαλεία για χην επίχευξη χης ποιάχηχας, που έχουν 
αναπχυχθεί σχα θεμαχικά προγράμμαχα ή σχο ΚΚΕρ, (ύπως: νέα ύργανα μεχρήσεων, νέες 
μέθοδοι μεχρήσεων και ελέγχου χης παραγωγής, αποχελέσμαχα μελεχών επιπχώσεων 
διαδικασιών ή προϊόνχων, κ.λ.π. ...), πρέπει, μαζί με χα έργα προχυποποιηχικής έρευνας, 
να ενχάσσονχαι σε λογικό σύνολο. Προκειμένου να βελχισχοποιηθούν οι προσεγγίσεις και 
οι επενδύσεις, είναι απαραίχηχο να διασφαλίζεχαι γενικύς συνχονισμύς χων μέσ(ον και χατν 
ερευνηχικών έργο)ν, χα οποί(χ σχηρίζουν χην χυποποίηση. Ααμβάνονχ<χς υπύψη χο ευρύ 
πεδίο δράσεα)ς χο)ν προχύπο)ν, ο συνχονισμάς αυχύς πρέπει να υπερβαίνει χις δομές χων 
Εγγραψυ εργασίας χης Επιχροπής "Προς χο 5ο πρύγραμμα-πλαίσιο οι επιοχημονικοί και 
χεχνολογιχοί σχόχυι ΟΟΜ(97) 47 χελικό , 12.02.97 
17 
προγραμμάχων ΕΤΑ και να χις ενχάσσει σχα έργα ρνθμισχικού προσαναχολισμού 
(υδηγίες,...) 
Η σχεχική σχραχηγική πρέπει, για παράδειγμα, να εφαρμοσχεί σε κάθε θεμαχικύ πρόγραμμα 
χον 5ον ΠΠΕΑ, και καχ' επέκχαση αν ανχύ είναι αναγκαίο σ' επίπεδο "δράσεοτν κλειδιά", 
προκειμένον να καχασχεί δνναχύ να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες πον σννδέονχαι με χην 
προχνποποιηχική έρεννα. 
ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ 
Πρόβλεχρη, σε κάθε θεμαχικά πρόγραμμα χον 5ον ΠΠΕΑ, και καχ* επέκχαση αν αντό είναι 
αναγκαίο σ* επίπεδο "δράσεων κλειδιά", δομής, πον διασφαΧίζει χην παρακοΧούθηοη χων 
προχνποποιηχικών έργων και χων άΧΧων έργων πον αναπχνσσονν εργαΧεία, χα οποία 
σχηρίζονν χην ποιόχηχα , όπως : μεχρήσεις , δοκιμές και χεχνικές διαχείρισης και 
ποιοχικής εξασφάΧισης... 
Παρότρννση χων κραχών μεΧών να ενχείνονν χις δράσεις χονς χνποποίησης και 
εναισθηχοποίηοης χων οικονομικών παραγόνχων πον νπεισέρχονχαι σχην χνποποίηση, 
περιΧαμβανομένων χων ΜΜΕ, σχεχιχά με χο ρόΧο πον διαδραμαχίζονν χα πρόχνπα, όσον 
αφορά χην αξιοποίηοη και χη διάδοση χων αποχεΧεσμάχων. 
5. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
Είναι απαραίχηχο να βελχισχοποιηθούν και να συνχονισχούν οι προσεγγίσεις και οι 
επενδύσεις χης κοινοχικής ΕΤΑ, προκειμένου να ευνοηθεί η χυποποιηχική επίπχωση. Τα 
προχεινύμενα καχο)χέρο) μέχρα πρέπει να θεωρηθούν ως προχεραιύχηχες, ώσχε να επιχραπεί η 
βελχίακτη χης προχυποποιηχικής έρευνας και χης ποιύχηχας χατν καχασκευών και χατν 
προχύποτν. Μεχαξύ χοτν συσχάσεατν αυχοίτν, ορισμένες απαιχούν αρκεχά σημανχικές αλλαγές, 
άλλες μπορούν να εφαρμοσχούν αρκεχά γρήγορα. 
Πρύκειχαι, καχά σειρά προχεραιύχηχας, για χις ακύλουθες: 
• Δημιουργία μηχανισμού γκχ χη βελχίακχη χης επικοινίονίας και χου συνχονισμού μεχαξύ 
χοτν προγραμμάχοτν έρευνας και καινοχομίας, χου ΚΚΕρ και χοτν οικονομικατν 
παραγάνχοτν που υπεισέρχονχαι σχην χυποποίηση· 
• Πρόβλεψη, σε κάθε θεμαχικό πρόγραμμα χου 5ου ΠΠΕΑ, και καχ' επέκχαση αν αυχό είναι 
αναγκαίο σ' επίπεδο "δράσεοτν κλειδιά", δομής για χη διασφάλιση χης παρακολούθησης 
χοτν προχυποποιηχικών έργοτν και χοτν άλλοτν έργατν που αναπχύσσουν εργαλεία, χα 
οποία σχηρίζουν χην ποιύχηχα ύπως :μεχρήσεις, δοκιμές και χεχνικές διαχείρισης και 
ποιοχικής εξασφάλισης....· 
• Παρόχρυνση χων κραχών μελών να ενχείνονν χις δράσεις χους πληροφόρησης και 
εναισθηχοποίησης χων οικονομικών παραγόνχων πον υπεισέρχονχαι σχην χυποποίηση, 
περιλαμβανομένων χων ΜΜΕ, σχεχικά με χο ρόλο που παίζουν χα πρύχυπα για χην 
αξιοποίηση και χη διάδοση χων αποχελεσμάχων. 
18 
Ι38Ν 0254-1483 
ΟΟΜ(98) 31 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
ΟΚ 15 01 10 
Αριθ. καταλόγου : €Β-03-98-024-ΟΚ-€ 
Ι5ΒΝ 92-78-30234-1 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοχητων 
Ε-2985 Λουξεμβούργο 
1<ΐ