9.8.82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 205/13 
Γνωμοδότηση φά μία πρόταση οδηγίας τοϋ Συμβουλίου περί τοϋ όπό τοϋ αέρος φερόμενου 
θορύβου πού εκπέμπουν οι οικιακές συσκευές 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδοτήσεως αυτής δεν έχει ακόμη δημοσιευθεί 
στην 'Επίσημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΕΩΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 1 Φεβρουαρίου 1982 νά ζητήσει, σύμφωνα με τίς διατάξεις τοϋ 
άρθρου 100 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τήν 
γνωμοδότηση της Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής γιά τήν ανωτέρω πρόταση 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή εξέδωσε τή γνωμοδότηση της γιά τό ανωτέρω θέμα 
κατά τήν 198η σύνοδο τής ολομελείας της, πού πραγματοποιήθηκε στίς Βρυξέλλες, στίς 26 καί 
27 Μαίου 1982. 
Τό κείμενο τής γνωμοδοτήσεως αυτής είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
"Εχοντας υπόψη: 
τή συνθήκη περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, καί ιδιαίτερα τό άρθρο 100, 
τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοϋ Συμβουλίου τών Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων τής 1ης Φεβρουαρίου 1982 γιά τήν 
«Πρόταση οδηγίας τοΰ Συμβουλίου περί τοϋ υπό τοϋ 
αέρος φερόμενου θορύβου πού εκπέμπουν οί οικιακές 
συσκευές», 
τήν απόφαση τοΰ Προεδρείου της τής 26ης 'Ιανουαρίου 
1982, νά αναθέσει στό τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας 
υγείας καί καταναλώσεως τήν επεξεργασία γνωμοδοτή­
σεως καί εισηγητικής εκθέσεως γιά αυτό τό θέμα, 
τίς συζητήσεις τοϋ τμήματος κατά τήν 68η συνεδρίαση 
του πού πραγματοποιήθηκε στίς 30 Μαρτίου 1982, 
τήν έκθεση τοΰ εισηγητή κ. Hilkens, 
τίς συζητήσεις της κατά τήν 198η σύνοδο ολομελείας τής 
26ης καί 27ης Μαίου 1982 (26ης Μαίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
μέ 68 ψήφους υπέρ, 2 κατά καί 8 αποχές: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Ή ΟΚΕ επιδοκιμάζει τήν πρωτοβουλία τής 'Επι­
τροπής γιά τήν έκδοση οδηγίας σχετικά μέ τό θόρυβο πού 
εκπέμπουν οί οικιακές συσκευές. Ή οδηγία αυτή απο­
βλέπει στό νά θέσει σέ εφαρμογή ένα μέρος τοΰ προγράμ­
ματος δράσεως τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ποΰ άφορα 
τό περιβάλλον, μέ σκοπό τήν καταπολέμηση τοΰ θορύ­
βου. Ή πρόταση αυτή άφορα επίσης τήν κοινοτική 
πολιτική γιά τήν προστασία καί τήν ενημέρωση τών 
καταναλωτών. Ή πρόταση πού αποβλέπει στην παροχή 
εναρμονισμένων καί συνεκτικών πληροφοριών όσον 
άφορα τήν επισήμανση τών συσκευών, θά συμβάλει 
σίγουρα στην εκπλήρωση τοΰ στόχου πού αναφέρεται καί 
στην εισαγωγή τής οδηγίας, δηλαδή στην κατάργηση 
κάθε τεχνικοΰ εμποδίου πού παρακωλύει τίς εμπορικές 
συναλλαγές. "Εχοντας υπόψη ιδιαίτερα τους στόχους τής προτάσεως 
αυτής, ή ΟΚΕ διερωτάται γιατί ή Επιτροπή δεν στηρίζει 
τήν πρόταση της στό άρθρο 235 τής συνθήκης. 
1.2. Σύμφωνα μέ τό στόχο πού προαναφέρθηκε, δηλα­
δή τήν καταπολέμηση τοΰ θορύβου, ή πρώτη αυτή οδηγία 
σχετικά μέ τήν επισήμανση όσον άφορα τό θόρυβο θά 
πρέπει νά θεωρηθεί σάν ένα πρώτο στάδιο γιά τήν 
αποτελεσματική μείωση τοΰ επιπέδου τοΰ θορύβου. 
Στό πρώτο αυτό στάδιο, δέν προβλέπεται παρά ή προαι­
ρετική ώς έπί τό πλείστον επισήμανση, παρά τό ότι τά 
Κράτη μέλη έχουν τή δυνατότητα νά επιβάλουν τό σύστη­
μα αυτό σάν υποχρεωτικό. Μετά άπό αυτό τό στάδιο θά 
πρέπει νά ακολουθήσει τό συντομότερο δυνατό ένα δεύ­
τερο στάδιο κατά τό όποιο ή έπισήμαση θά καταστεί 
υποχρεωτική καί κατόπιν ένα τρίτο καί τελευταίο στάδιο 
κατά τό όποιο θά καθοριστοΰν όρια σχετικά μέ τό επίπεδο 
τών θορύβων πού εκπέμπουν οί οικιακές συσκευές. "Επει­
τα θά ακολουθήσει ή μείωση αυτών τών ορίων, πού έχει 
μεγάλη σημασία ιδιαίτερα αν ληφθεί υπόψη αθροιστικά ό 
θόρυβος πού εκπέμπουν διάφορες οικιακές συσκευές. 
1.3. Ή ΟΚΕ παρατηρεί ότι πρόκειται γιά μία όδη-
γία-πλαΐσιο, ή οποία θά συμπληρωθεί γιά κάθε κατηγορία 
συσκευών μέ οδηγίες εφαρμογής πού θά καθορίζουν ποιες 
άπό τίς μεθόδους μετρήσεως, ενημερώσεως καί ελέγχου 
πού επιβάλλει ή οδηγία θά πρέπει νά έφαρμοσθοΰν. 
Επειδή ή ΟΚΕ αποδίδει μεγάλη σημασία στον καθορισμό 
τών μεθόδων, κρίνει ότι είναι απαραίτητο νά γνωμοδοτή­
σει καί γιά τό θέμα αυτό. 
Ή ΟΚΕ παρατηρεί ότι στην πρόταση οδηγίας δέν προ­
βλέπεται ένας απλός τρόπος εξακριβώσεως τοϋ επιπέδου 
θορύβου· τό μέσο άτομο πού χρησιμοποιεί τίς συσκευές 
δέν ξέρει νά διαβάζει τίς τεχνικές ενδείξεις τών επιπέδων 
θορύβου. 
Γιά τό λόγο αυτό ζήτα άπό τήν Επιτροπή νά επεξεργασθεί 
μία κατανοητή ένδειξη τοΰ επιπέδου τοΰ θορύβου. 
1.4. Ή ΟΚΕ σημειώνει ότι οί πρώτες οδηγίες εφαρμο­
γής θά άφοροΰν τίς ηλεκτρικές σκοϋπες, τά πλυντήρια 
ρούχων καί τά πλυντήρια πιάτω. Ή ΟΚΕ ζητά άπό τήν 
Επιτροπή νά καταρτίσει ένα κατάλογο προτεραιοτήτων 
'Αριθ. C 205/14 'Επίσημη 'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 8. 82 
γιά άλλες συσκευές λαμβάνοντας υπόψη παράγοντες 
δπως ή συχνότητα καί ό χρόνος χρήσεως. 
1.5. 'Εκτός από τίς μεθόδους μετρήσεως καί επισημάν­
σεως, οί δυνατότητες έλεγχου καί οί ενδεχόμενες κυρώ­
σεις σέ περίπτωση παραβάσεως της οδηγίας θά έχουν 
σημαντικές επιπτώσεις γιά τή συγκεκριμενοποίηση της. 
Γιά τό λόγο αυτό ή ΟΚΕ θεωρεί σάν παράλειψη τό ότι ή 
οδηγία αυτή δέν αναφέρεται σέ ελέγχους, μέ αποτέλεσμα 
νά μήν μπορέσει νά σχηματίσει παρά μόνο μία γενική 
γνώμη γιά τό θέμα. Ή ΟΚΕ λυπάται διότι αφήνονται 
μεγάλα περιθώρια πρωτοβουλίας στά Κράτη μέλη όσον 
άφορα τίς κυρώσεις. 
'Επίσης, θά πρέπει νά υποβάλλονται σέ έλεγχο μετρήσεως 
οποιεσδήποτε μεταβολές ή αλλοιώσεις επέρχονται στίς 
συσκευές πρίν άπό τήν πώληση τους, όπως καί στις 
συσκευές πού διατίθενται σάν «προσφορές», καί νά 
αναγράφεται στην επισήμανση ή πρακτική αξία αυτών 
των μεταβολών ή τών εξαρτημάτων πού προστίθενται, 
εφόσον οί μεταβολές αυτές είναι δυνατόν νά επηρεάσουν 
τό θόρυβο πού εκπέμπουν οί συσκευές. 
1.6. Ή ΟΚΕ σημειώνει ότι ή μέθοδος ελέγχου θά 
καθορισθεί σύμφωνα μέ τό σχέδιο προδιαγραφής πού 
ονομάζεται ISO-DP 7574. "Αν ή προδιαγραφή αυτή εφαρ­
μοσθεί στά πλαίσια της παρούσας οδηγίας, ή ΟΚΕ θά 
επιθυμούσε νά ζητηθεί προηγουμένως ή γνώμη της γιά τό 
θέμα αυτό. 
1.7. Ή θέσπιση προδιαγραφών, ιδιαίτερα εκείνων πού 
χρησιμοποιούνται σάν βάση γιά τίς οδηγίες της 'Επιτρο­
πής, θά πρέπει πάντοτε νά στηρίζεται σέ τριμερείς διαβου­
λεύσεις μεταξύ όλων τών ενδιαφερομένων, δηλαδή τών 
δημοσίων άρχων, τών παραγωγών καί τών καταναλω­
τών. 
1.8. "Οσον άφορα τή θέσπιση τών προδιαγραφών, ή 
ΟΚΕ κρίνει ότι ή 'Επιτροπή οφείλει νά λαμβάνει ή ίδια 
πρωτοβουλίες καί νά προκαλεί τή διεξαγωγή διαβουλεύ­
σεων ώστε νά προωθείται ή θέσπιση τών προδιαγραφών. 
Ή εφαρμογή τών οδηγιών δέν θά πρέπει νά παρακωλύεται 
άπό τό ότι ή θέσπιση τών προδιαγραφών γίνεται μονομε­
ρώς ή αργοπορεί. 
Σχετικά μέ τήν εφαρμογή τών προδιαγραφών, ή ΟΚΕ 
υποστηρίζει ότι δέν επαρκεί νά γίνεται αναφορά στην α ή 
τήν β προδιαγραφή, καί συγκεκριμένα σέ μία προδιαγρα­
φή ISO, άλλα ότι θά πρέπει ή προδιαγραφή νά θεωρείται 
σάν αναπόσπαστο τμήμα της οδηγίας καί νά παρατίθεται 
σάν παράρτημα σέ αυτή. 
1.9. Κατά τή γνώμη της ΟΚΕ οί πληροφορίες πού 
παρέχονται πρέπει νά τίθενται σέ μέρος πού νά είναι καλά 
ορατό άπό τόν καταναλωτή κατά τή στιγμή πού τίς 
χρειάζεται. Οί πληροφορίες θά πρέπει νά είναι σαφείς καί 
χωρίς διφορούμενα, τόσο όσον άφορα τή διατύπωση τους 
όσο καί τό περιεχόμενο. Θά πρέπει νά είναι καλά τεκμη­
ριωμένες ώστε νά είναι περισσότερο χρήσιμες. 
1.10. "Ολοι οί ενδιαφερόμενοι κύκλοι (δημόσιες αρχές, 
παραγωγοί καί καταναλωτές) θά πρέπει νά συμμετέχουν 
στίς διαβουλεύσεις πού γίνονται πρίν άπό τήν κατάρτιση 
τών οδηγιών εφαρμογής. 
Ή ΟΚΕ εκφράζει τή λύπη της γιατί ή συμβουλευτική 
επιτροπή τών καταναλωτών δέν μπόρεσε νά διατυπώσει τή γνώμη της σχετικά μέ τήν παρούσα πρόταση της 
'Επιτροπής. ^ 
1.11. Ή ΟΚΕ επιθυμεί νά λαμβάνεται επίσης υπόψη τό 
θέμα τοϋ κόστους κατά τήν εξέταση τών οδηγιών εφαρ­
μογής σχετικά μέ τίς διάφορες συσκευές. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Άφορα μόνο τό ιταλικό κείμενο. 
3. 'Εξέταση τών άρθρων 
"Αρθρο 1 παράγραφος 2 
Ή ΟΚΕ σημειώνει ότι οί εντοιχισμένες συσκευές εμπί­
πτουν στίς διατάξεις της οδηγίας. 
Ή ΟΚΕ ζητά άπό τήν 'Επιτροπή νά διατυπώσει μέ 
μεγαλύτερη σαφήνεια τό κείμενο τοϋ άρθρου 1, παράγρα­
φος 2, ώστε νά αποφευχθούν οί παρανοήσεις. 
"Αρθρο 3 παράγραφος 1 
Βάσει τοϋ κειμένου αυτής της παραγράφου ή ΟΚΕ πιστε­
ύει ότι αντιλαμβάνεται ότι τό επίπεδο τοϋ θορύβου πού 
εκπέμπει μιά συσκευή εξακριβώνεται καί πιστοποιείται 
άπό τόν κατασκευαστή της ή τόν εισαγωγέα πού άσκεΐ τή 
δραστηριότητα του στην Κοινότητα. Αυτό σημαίνει ότι 
καί οί δύο συναλλαγές θά πρέπει νά ελέγχονται μέ πολύ 
αποτελεσματικό τρόπο. 
Παράγραφος 2 
Ή ΟΚΕ θεωρεί ότι ή μέθοδος μετρήσεως πού περιλαμβά­
νεται σέ μία οδηγία εφαρμογής θά είναι πάντοτε μία άπό 
τίς μεθόδους μετρήσεως πού καθορίζονται στό παράρτη­
μα 1 της παρούσας οδηγίας. 
Παράγραφος 3 
Δεδομένου ότι ή αποτελεσματικότητα της παρούσας 
οδηγίας εξαρτάται, κατά μεγάλο μέρος, άπό τόν έλεγχο 
τών επιπέδων θορύβου πού έχουν δημοσιευθεί, ή ΟΚΕ θά 
ήθελε νά της παρασχεθούν περισσότερες πληροφορίες γιά 
τό θέμα αυτό πρίν εκδώσει μία ενδεχομένως θετική 
γνωμοδότηση. Οί σχετικές πληροφορίες πού παρέχονται 
στό παράρτημα 2 της προτάσεως οδηγίας είναι τελείως 
ανεπαρκείς. 
"Αρθρο 5 παράγραφος 2 
Σάν μία πρώτη εκτίμηση, ή ΟΚΕ διαπιστώνει ότι ό 
προαιρετικός χαρακτήρας της οδηγίας δέν προκύπτει μέ 
σαφήνεια άπό αυτή τήν παράγραφο. 
Παράγραφος 5 
Ή ΟΚΕ πιστεύει ότι ή παράγραφος αυτή δημιουργεί 
σύγχυση. Θά πρέπει νά είναι σαφές (δπως αναφέρεται 
στην παράγραφο 4) ότι ή ορθή θέση της ετικέτας βρίσκε­
ται πάνω στην ίδια τή συσκευή. 'Οποιαδήποτε πληροφο­
ρία παρέχεται σέ διαφορετική θέση (όπως αναφέρεται 
στην παράγραφο 5) θά πρέπει νά θεωρείται σάν συμπλη­
ρωματική πληροφορία πού προστίθεται σέ όσες παρέχει ή 
ετικέτα πού βρίσκεται πάνω στή συσκευή. Ή ακριβής 
θέση της ετικέτας πάνω στή συσκευή καθορίζεται στή 
σχετική οδηγία. 
9. 8. 82 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 205/15 
διάταξη πού νά καλεί τά Κράτη μέλη νά προβλέψουν 
κυρώσεις καί νά πληροφορήσουν σχετικά τήν Επι­
τροπή. 
Ή ΟΚΕ ζητά άπό τήν Επιτροπή νά θεσπίσει στην οδηγία 
δτι σε περίπτωση πού κατά τή -διενέργεια ελέγχου διαπι­
στωθεί δτι τό επίπεδο τοΰ θορύβου πού δημιουργεί ή 
συσκευή είναι υψηλότερο άπό τό επίπεδο πού αναγράφε­
ται στις πληροφορίες, τά Κράτη μέλη οφείλουν νά ζητή­
σουν νά απαγορευθεί ή διάθεση της στην αγορά μέχρις 
δτου ό κατασκευαστής ή ό εισαγωγέας παράσχει ακριβείς 
πληροφορίες, ώστε νά αποφευχθούν επίσης ενδεχόμενες 
στρεβλώσεις τοΰ ανταγωνισμού. 
"Αρθρο 12 παράγραφος 1 
Ή ΟΚΕ διερωτάται κατά πόσο θά ήταν δυνατόν τά Κράτη 
μέλη νά θέσουν σέ ισχύ μέχρι τήν 1η 'Ιανουαρίου 1983 τίς 
απαραίτητες νομοθετικές, κανονιστικές καί διοικητικές 
διατάξεις γιά νά συμμορφωθούν μέ τήν παρούσα οδη­
γία. 
Ό Πρόεδρος 
της Οικονομικής καί Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
τής γνωμοδοτήσεως τής Οικονομικής καί Κοινωνικής Επιτροπής 
Τά ακόλουθα αποσπάσματα τής γνωμοδοτήσεως τροποποιήθηκαν μετά τήν έγκριση τροπολογιών: 
Σελίδα 6 - παράγραφοι 4 καί 5 
Παράγραφος 4 
«Τό τμήμα θεωρεί δτι ό προσδιορισμός τής θέσεως τής επισημάνσεως έχει τόσο μεγάλη σημασία γιά τήν 
ενημέρωση τοΰ καταναλωτή, ώστε ή αντίστοιχη ρύθμιση δεν θά πρέπει νά αφεθεί στην οδηγία εφαρμογής, 
εκτός άν ή θέση πού προβλέπεται γιά τό λόγο αυτό καθορισθεί μέ μεγαλύτερη σαφήνεια στην παρούσα 
όδηγία-πλαίσιο». 
Παράγραφος 5 
«Κατά τή γνώμη τοΰ τμήματος οι διατάξεις πού προβλέπονται στην παράγραφο 5 σχετικά μέ τόν 
προσδιορισμό τής θέσεως τής επισημάνσεως είναι πολύ αόριστες. 
Οί διατάξεις αυτές δέν ανταποκρίνονται επαρκώς στην πρόθεση τής Επιτροπής. Γιά τό λόγο αυτό, τό τμήμα 
επιμένει δτι ή Επιτροπή θά πρέπει νά αναθεωρήσει τό κείμενο ώστε νά φαίνεται καθαρά δτι ή κατάλληλη 
θέση τής επισημάνσεως βρίσκεται στή συσκευή». 
Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας: 
Ή τροπολογία εγκρίθηκε ομόφωνα. 
Σελίδα 7 - παράγραφος 2, εδάφιο 2 
«Κατά τή γνώμη τοΰ τμήματος, επιβάλλεται ή προσωρινή απαγόρευση τής διαθέσεως στην αγορά τής 
ύπό εξέταση συσκευής, μέχρις δτου ό κατασκευαστής ή ό εισαγωγέας παράσχουν τίς ακριβείς 
πληροφορίες». 
Αποτέλεσμα τής ψηφοφορίας: 
Ή τροπολογία εγκρίθηκε ομόφωνα. "Αρθρο 6 παράγραφος 2 
Ή ΟΚΕ ζητά νά αντικατασταθεί ή φράση «πού μπορεί νά 
πραγματοποιηθούν» μέ τή φράση «πού θά πραγματοποι­
ηθούν». Φυσικά, ή πραγματοποίηση προαιρετικών ελέγ­
χων δέν ανταποκρίνεται στίς προθέσεις τής Επι­
τροπής. 
"Αρθρο 7 παράγραφος 1 
Άφορα τό ολλανδικό κείμενο. 
Παράγραφος 2 
Δεδομένου δτι ή αποτελεσματικότητα τής οδηγίας εξαρ­
τάται κατά μεγάλο βαθμό τόσο άπό τό σύστημα τών 
έλεγχων πού θά εφαρμοσθούν, δσο καί άπό τίς κυρώσεις 
πού θά επιβληθούν σέ περίπτωση μή τηρήσεως τών 
προδιαγραφών, ή ΟΚΕ θεωρεί δτι οί κυρώσεις πού αναφέ­
ρονται στην παράγραφο 2 είναι τελείως ανεπαρκείς. Ή 
ΟΚΕ ζητά άπό τήν Έπιροπή νά προσθέσει στην οδηγία μία 
"Εγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 26 Μαΐου 1982.