ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 25.03.1997 
COM(97) 126 τελικό 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ 
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ 
ΓΙΑ ΓΕΩΡΓΙΚΗ ΕΡΕΥΝΑ ΣΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 
Ε I A R D 

ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ 
Η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλ'ια για Γεωργική Έρευνα στην υπηρεσ'ια της Ανάπτυξης 
(EIARD) παρουσιάστηκε στα Συμβούλια Έρευνας της 10ης Μαρτ'ιου 1995 και 
της 9ης> Ιουν'ιου 1995. Η Επιτροπή ε'ιχε αναγγε'ιλει, το 1996, την έκδοση 
ανακο'ινωσης σχετικά με την :.ρωτοβουλ'ια. Στην παρούσα ανακο'ινωση 
παρουσιάζεται το υπόβαθρο, το πλα'ισιο, ο σκοπός και ο ρόλος της EIARD 
καθώς και ο τρόπος οργάνωσης και διαχε'ιρισής της. Στην EIARD 
συμμετέχουν σήμερα 15 κράτη μέλη της Ένωσης, η Νορβηγ'ια, η Ελβετ'ια και 
η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 
Σε παγκόσμιο επ'ιπεδο, τα αποθέματα τροφϊμων πρέπει να υπερδιπλασιαστούν 
λόγω της αναμενόμενης πληθυσμιακής αύξησης από τα σημερινά 5, 8 σε 
περισσότερα από 8 δισεκατομμύρια το 2025, γεγονός το οποϊο θέτει 
τεράστιες προκλήσεις για την ανάπτυξη. Η εξασφάλιση επάρκειας τροφ'ιμων 
και η ανακούφιση της ένδειας με ταυτόχρονη διατήρηση του περιβάλλοντος 
αποτελούν καθοριστικής σημασ'ιας στόχους. Για την αντιμετώπιση αυτών των 
προκλήσεων, ζωτικό ρόλο θα διαδραματϊσουν η έρευνα και τεχνολογϊα σε 
θέματα γεωργικής παραγωγής και η αειφόρος διαχεϊριση των φυσικών πόρων, 
όσον αφορά αυτά τα ζητήματα, έχει πλήρως αναγνωριστεϊ ότι η γεωργική 
έρευνα στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης (ARD) εϊναι στρατηγικής σημασ'ιας. 
Πολλο'ι συντελεστές συμμετέχουν στη γεωργική έρευνα στην υπηρεσ'ια της 
ανάπτυξης, σε επ'ιπεδο τόσο πολιτικών όσο και θεσμών στις χορηγούς και 
στις αναπτυσσόμενες χώρες καθώς και στους διεθνεϊς οργανισμούς, αλλά 
καθένας ακολουθε'ι τις δικές του προτεραιότητες και στρατηγικές. Υπάρχει 
επομένως επε'ιγουσα ανάγκη για βελτ'ιωση του συντονισμού ώστε να αυξηθεϊ 
η συμπληρωματικότητα, οι συνέργειες και η αποτελεσματικότητα ως προς το 
κόστος. 
Η Ευρώπη πα'ιζει διττό ρόλο στον τομέα της γεωργικής έρευνας στην 
υπηρεσ'ια της ανάπτυξης. Πρώτον, αποτελε'ι χορηγό στα διεθνή κέντρα 
γεωργικής έρευνας και στους εθνικούς οργανισμούς των αναπτυσσόμενων 
χωρών που ασχολούνται με γεωργικά θέματα. Δεύτερον, αποτελε'ι 
επιστημονικό εταϊρο, συνδέοντας τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς με αυτούς 
των αναπτυσσόμενων χωρών. Η Ευρώπη συμμετέχει στις συζητήσεις που 
διεξάγονται σήμερα προκειμένου να οικοδομηθούν τα λεγόμενα Περιφερειακά 
και Υποπεριφερειακά Φόρουμ καθώς και ένα Παγκόσμιο Φόρουμ γεωργικής 
έρευνας στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης, τα οπο'ια αποτελούν καινοτόμο τρόπο 
για να έλθουν σε επαφή όλοι οι συντελεστές σε επ'ιπεδο τόσο πολιτικών 
όσο και θεσμών σε περιφερειακή και σε παγκόσμια κλϊμακα. Ωστόσο, η 
ευρωπαϊκή θέση στο διεθνή διάλογο, λόγω έλλειψης εναρμόνισης, ε'ιναι 
ασθενής σε σχέση με τη συμβολή και το δυναμικό της και πρέπει να 
ενδυναμωθε'ι. Σκοπός της EIARD ε'ιναι να βελτιωθούν τα αποτελέσματα των 
επενδύσεων στην Έρευνα και την Ανάπτυξη μέσω του αποτελεσματικότερου 
συντονισμού μεταξύ των 18 ετα'ιρων, τόσο σε επ'ιπεδο πολιτικών όσο και σε 
επιχειρησιακό επ'ιπεδο. Με τον τρόπο αυτό η Ευρώπη θα έχει ενεργότερο 
ρόλο και καλύτερη αναγνώριση σε όλα τα διεθνή θέματα που αφορούν τη 
γεωργική έρευνα στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης. Η EIARD αποτελε'ι μέσο για 
την προώθηση εταιρικών σχέσεων συνεργασ'ιας μεταξύ όλων των συντελεστών 
που συμμετέχουν στη γεωργική έρευνα στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης. Ρόλος 
της ε'ιναι η προώθηση του συντονισμού σε διάφορα επ'ιπεδα στην Ευρώπη, 
όπως η ανταλλαγή πληροφοριών, η εναρμόνιση των ενεργειών, οι 
διερευνητικές μελέτες για την ανάπτυξη πολιτικών και δραστηριοτήτων και 
Λ 
η ενδυνάμωση των εταιρικών σχέσεων μεταξύ ευρωπαϊκών και αναπτυσσόμενων 
χωρών. Η εφαρμογή ενός συστήματος πληροφοριών (EIARD - InfoSys) 
βρ'ισκεται σε εξέλιξη. Πρόσφατα πραγματοποιήθηκε σημαντική διερευνητική 
μελέτη. Στηρ'ιζεται η εναρμόνιση των ερευνητικών ομάδων καθώς και ο 
συντονισμός μεταξύ των ευρωπα'ιων χορηγών όσον αφορά τα διεθνή κέντρα 
της συμβουλευτικής ομάδας για τη διεθνή γεωργική έρευνα (CGIAR). 
Η EIARD υλοποιε'ιται από την Ευρωπαϊκή Ομάδα Συντονισμού (ΕΟΣ), η οπο'ια 
εκπροσωπε'ι τους 18 ετα'ιρους. Πρόκειται για ανεπ'ισημη συντονιστική ομάδα 
η οπο'ια ασχολε'ιται με τις πολιτικές τόσο έρευνας όσο και ανάπτυξης που 
δεν καλύπτονται από τις υφιστάμενες κοινοτικές επιτροπές για τη 
γεωργική έρευνα στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης. Τα εθνικά μέλη της ΕΟΣ 
διορ'ιζονται από τις κυβερνήσεις τους και ε'ιναι επιφορτισμένα να 
αντιπροσωπεύουν και να αναλαμβάνουν πρωτοβουλ'ιες όσον αφορά τις 
πολιτικές και στους δύο τομε'ις. Η ΕΟΣ ε'ιναι υπόλογη έναντι και των 
ευρωπαϊκών κυβερνήσεων (μέσω των εκπροσώπων τους) και του Συμβουλ'ιου 
Υπουργών της ΕΕ και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλ'ιου μέσω της Επιτροπής. Η 
ΕΟΣ στηρ'ιζεται από μικρότερη ομάδα εργασ'ιας και ε'ιναι δυνατόν νο 
επικουρε'ιται από εμπειρογνώμονες. Η ΕΟΣ και η ομάδα εργασ'ιας διαθέτουν 
εκτελεστική γραμματε'ια, φιλοξενούμενη από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 
ΕΝ ΚΑΤΑΚΛΕΙΔΙ, ΖΗΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ: 
- Να αναγνωρ'ισει το ρόλο της πρωτοβουλ'ιας στην αύξηση της συνοχής των 
θέσεων που υποστηρίζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στα διάφορα διεθνή φόρουμ 
σχετικά με το ρόλο της έρευνας στη γεωργική παραγωγή και τη 
διαχε'ιριση των φυσικών πόρων όσον αφορά την επάρκεια τροφϊμων, την 
αειφόρο ανάπτυξη και την ανακούφιση της ένδειας στις αναπτυσσόμενες 
χώρες. 
- Να αναγνωρ'ισει τη σημασ'ια ενός εκούσιου και ευέλικτου μηχανισμού 
συντονισμού ο οπο'ιος θα αναλαμβάνει πρωτοβουλ'ιες και τις επακόλουθες 
επιπτώσεις για τη συμμετοχή των μελών του σε κατάλληλο επ'ιπεδο. 
- Να συμφωνήσει ότι οι συστάσεις που θα διατυπωθούν στο πλα'ισιο της εν 
λόγω πρωτοβουλϊας θα ληφθούν υπόψη κατά τη διατύπωση και υλοπο'ιηση 
των μελλοντικών πολιτικών και στρατηγικών της Ευρωπαϊκής^Ένωσης. 
- Να υποστηρ'ιξει τη συνέχιση της πρωτοβουλ'ιας και τη συμμετοχή της 
Επιτροπής ως εκπροσώπου των συμφερόντων της ΕΚ και ως εταϊρου με 
πλήρη συμμετοχή μαζ'ι με τα κράτη μέλη και τα άλλα ευρωπαϊκά μέλη. 
- Να σημειώσει ότι η Επιτροπή θα υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά 
με το επιτελεσθέν έργο, όταν ενδε'ικνυται. 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ 
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑ 
ΓΙΑ ΓΕΩΡΓΙΚΗ ΕΡΕΥΝΑ ΣΤΗΝ ΥΠΗΡΕΣΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ 
EIARD 
1. Τ ΣΤΟΡ Ι Κά. 
Στο Συμβούλιο Έρευνας της 29ης Σεπτεμβρ'ιου 1994 η Γαλλϊα προώθησε την 
πρόταση για μια ευρωπαϊκή πρωτοβουλϊα στον τομέα της διεθνούς γεωργικής 
έρευνας στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης. Κατά τη διάρκεια συνεδρϊασης σε 
επ'ιπεδο υπουργών της Συμβουλευτικής Ομάδας για τη Διεθνή Γεωργική 
Έρευνα (CGIAR), που πραγματοποιήθηκε στη Λουκέρνη στις 9-0 Φεβρουαρϊου 
1995, η γαλλική προεδρία της Ένωσης υπέβαλε πολιτική δήλωση του 
Συμβουλ'ιου και υπόμνημα με θέμα "Η Ευρώπη και η γεωργική έρευνα για την 
ανάπτυξη". Τα αποτελέσματα της συνεδρ'ιασης της Λουκέρνης παρουσιάστηκαν 
στο Συμβούλιο Έρευνας της 10ης Μαρτϊου 1995D η Επιτροπή κλήθηκε να 
μελετήσει ένά μηχανισμό για την παρακολούθηση της συνέχειας της 
ευρωπαϊκής πρωτοβουλϊας και να υποβάλει πρόταση στο Συμβούλιο. Το 
Συμβούλιο Ανάπτυξης της 1ης Ιουνϊου 1995 υπογράμμισε τη σημασϊα της 
έρευνας για την ανάπτυξη και υπέδειξε ως τομε'ις προτεραιότητας αυτούς 
της διαχεϊρισης των ανανεώσιμων φυσικών πόρων, της γεωργικής παραγωγής 
και την υγε'ια. Η Επιτροπή υπέβαλε έγγραφο εργασϊας στο Συμβούλιο 
Έρευνας της 9ης ,Ιουνϊου 1995 με θέμα τη δημιουργϊα μηχανισμού για τον 
καλύτερο συντονισμό μεταξύ των κρατών μελών και της Επιτροπής και 
μεταξύ των πολιτικών έρευνας και ανάπτυξης. Με το έγγραφο της η 
Επιτροπή πρότεινε τη σύσταση Ευρωπαϊκής Ομάδας Συντονισμού (ECG -ΕΟΣ) 
επιφορτισμένης με την υλοπο'ιηση της πρωτοβουλϊας και την εξασφάλιση της 
συνέχειας της και ανήγγειλε ότι θα υπέβαλε ανακο'ινωση σχετικά με την 
πρωτοβουλϊα στο Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο το 1996. 
Μετά το Συμβούλιο Έρευνας της 9ης Ιουνϊου 1995, η Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλϊα 
για Γεωργική Έρευνα στην υπηρεσ'ια της Ανάπτυξης (EIARD) έχει εφαρμοστεϊ 
υπό την καθοδήγηση της Ευρωπαϊκής Ομάδας Συντονισμού, η οπο'ια 
πραγματοποϊησε την πρώτη συνεδρϊασή της στις 11-13 Οκτωβρϊου 1995 στη 
Βιέννη και τη δεύτερη στις 10-11 Οκτωβρ'ιου 1996 στη Βόννη. Η Ευρωπαϊκή 
Ομάδα Συντονισμού προήλθε από μια υφιστάμενη ανεπϊσημη ομάδα Ευρωπα'ιων 
χορηγών στο σύστημα της συμβουλευτικής ομάδας CGIAR, με διεύρυνση της 
εξουσιοδότησης της και περιλαμβάνοντας τα υπόλοιπα κράτη μέλη που δεν 
έχουν συμβάλει οικονομικά στη CGIAR έως τώρα. Η παρούσα ανακο'ινωση, η 
οπο'ια περιγράφει τον ρόλο και τις δραστηριότητες της ευρωπαϊκής 
πρωτοβουλ'ιας, υποβάλλεται στο πλαϊσιο του ισχύοντος Προγράμματος 
Διεθνούς Συνεργασϊας του 4ου προγράμματος-πλαισϊου έρευνας και 
τεχνολογικής ανάπτυξης·'· και της ανακο'ινωσης της Επιτροπής της 18ης 
Οκτωβρ'ιου 1995 σχετικά με τις προοπτικές της διεθνούς συνεργασϊας στην 
έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη και του ψηφϊσματος του Συμβουλ'ιου της 
25ης Μαρτϊου 1996, το οποϊο τονϊζει τη σημασϊα προώθησης της έρευνας 
και τεχνολογικής ανάπτυξης ^ που ανταποκρϊνονται στις ανάγκες και τις 
προτεραιότητες των αναπτυσσόμενων χωρών και προάγουν την περιφερειακή 
ολοκλήρωση ώστε να ενθαρρυνθεϊ η αειφόρος ανάπτυξη τους. 
Απόφαση του Συμβουλ'ιου αριθ. 94/807/ΕΚ της 23. 11. 1994, για τη θέσπιση 
ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, 
συμπεριλαμβανομένης της επϊδειξης, στον τομέα της συνεργασίας με τρϊτες 
χώρες και διεθνεϊς οργανισμούς (1994-1998) 
COM(95)489 
2. ΠΛΑΊΣΙΟ ΚΑΙ ΣΚΟΠά _ 
Παγκόσμιο πλαϊσιο 
Στα επόμενα 30 έτη τα παγκόσμια αποθέματα τροφϊμων πρέπει να 
υπερδιπλασιαστούν δεδομένου ότι θα αυξηθεϊ ο πληθυσμός από τα σημερινά 
5,8 σε πάνω από 8 δισεκατομμύρια μέχρι το έτος 2025, κυρϊως στις 
αναπτυσσόμενες χώρες. Το γεγονός αυτό θέτει τεράστιες, παγκοσμϊου 
ενδιαφέροντος, προκλήσεις για την ανάπτυξη. Η ανάγκη για αύξηση της 
παραγωγής τροφϊμων και η αναμενόμενη ποικιλϊα στη ζήτηση τροφϊμων και 
άλλων γεωργικών προϊόντων πρέπει να λάβουν υπόψη τη σημαντικά 
αυξανόμενη πϊεση στο περιβάλλον και την πενιχρότητα των φυσικών πόρων. 
Συγχρόνως υπάρχει ανάγκη να επιτευχθε'ι επάρκεια τροφϊμων μέσω της 
δημιουργϊας ικανοποιητικού εισοδήματος για αγορά τροφϊμων και μέσω της 
εξασφάλισης μόνιμης πρόσβασης στα αποθέματα τροφϊμων. Η ανάπτυξη 
επομένως πρέπει να αποβλέπει κυρϊως στην εξασφάλιση επάρκειας τροφϊμων 
και στην ανακούφιση της ένδειας με παράλληλη διατήρηση των 
περιβαλλοντικών πόρων. Τα τελευταϊα χρόνια αυτές οι προκλήσεις 
αναγνωρ'ιστηκαν στα διεθνή φόρουμ, όπως η διάσκεψη του Ρϊο του 1992 
(agenda 21) (και η προσεχής πενταετής επανεξέταση Τ-ης), οι 
διαπραγματεύσεις στον τομέα του παγκόσμιου εμπορϊου, οι συμβάσεις 
σχετικά με την βιοποικιλότητα και την ερήμωση και τονϊσθηκαν πάλι στην 
Παγκόσμια Συνδιάσκεψη Κορυφής για τη Διατροφή που οργανώνεται φέτος από 
τον Οργανισμό Επισιτισμού και Γεωργ'ιας των Ηνωμένων Εθνών (FAO), το 
1996. 
Ε'ιναι επ'ισης γενικά αποδεκτό ότι αφού ο γεωργικός τομέας (στον οποϊο 
περιλαμβάνεται η σχετική με αυτόν χρήση ανανεώσιμων φυσικών πόρων) έχει 
ουσιαστική συμβολή στη συνολική οικονομ'ια κάθε αναπτυσσόμενης χώρας, 
από άποψη τόσο εισοδήματος όσο και απασχόλησης, η περαιτέρω οικονομική 
πρόοδος αυτών των χωρών εξαρτάται σημαντικά από τη συνεχή βελτϊωση του 
γεωργικού τομέα. 
Πρέπει επ'ισης να δοθεϊ η οφειλόμενη προσοχή στις πολυάριθμες αλλαγές 
που συμβαϊνουν σε διάφορες περιοχές του κόσμου, οι οποϊες μπορούν να 
επηρεάσουν σημαντικά τις αναπτυσσόμενες χώρες. Σε αυτές περιλαμβάνεται 
η διεθνοπο'ιηση της κοινων'ιας των πληροφοριών, η εμφάνιση νέων 
τεχνολογιών, η εξέλιξη της επιστήμης και η ισχυροποϊηση των δυνάμεων 
της αγοράς. Παρόμοιες αλλαγές μπορούν να διευκολύνουν την ένταξη των 
αναπτυσσόμενων χωρών στην παγκόσμια κοινότητα, αλλά μπορούν επϊσης να 
οδηγήσουν σε μεγαλύτερη διαφοροποϊηση μεταξύ των αναπτυσσόμενων χωρών 
και των γεωγραφικών ή πολιτικών περιφερειών. 
Η έρευνα και η τεχνολογϊα οφεϊλουν να παϊξουν ζωτικό ρόλο στην 
αντιμετώπιση των κρϊσιμων θεμάτων της ανάπτυξης. Συνεπώς απαιτεϊται 
παγκόσμια και συνεπής κινητοποϊηση των επιστημονικών ειδικοτήτων, 
μεγαλύτερη αρμονϊα μεταξύ των ερευνητικών δραστηριοτήτων και των 
απαιτήσεων ανάπτυξης και ενϊσχυση των δεσμών μεταξύ των υφιστάμενων 
επιστημονικών και τεχνολογικών ικανοτήτων. Οι προκλήσεις που 
αντιμετωπ'ιζει η έρευνα και η τεχνολογ'ια ε'ιναι τεράστιες, ειδικά στην 
αντιμετώπιση των σχετικών με τον επισιτισμό και το περιβάλλον 
ζητημάτων, π. χ. στη γεωργική παραγωγή και την αειφόρο διαχεϊριση των 
φυσικών πόρων, όπως αναφέρεται στην πολιτική δήλωση της διυπουργικής 
συνεδρϊασης της Λουκέρνης του 1995: «Αυτό που απαιτούμε στη γεωργϊα 
ε'ιναι μια επανάσταση ακόμη παραγωγικότερη από την πρώτη πράσινη 
επανάσταση και ακόμη πιο πράσινη από την άποψη της διατήρησης των 
φυσικών πόρων και του περιβάλλοντος, την οπο'ια κάποιοι έχουν αποκαλέσει 
«διπλά πράσινη επανάσταση». Η επ'ιτευξη αυτού του στόχου θα απαιτήσει 
ιδιαϊτερα αυξημένη συμπληρωματικότητα και συνεργεία μεταξύ των 
ερευνητικών προσεγγϊσεων στις πλούσιες και φτωχές χώρες, θα χρειαστεϊ 
να οριστούν και να αξιοποιηθούν καλύτερα τα συγκριτικά πλεονεκτήματα 
από τη γεωργική έρευνα. Θα πρέπει να βελτιωθεϊ η αποτελεομο.τ. ι :c .-.Η η τ σ σε 
σχέση με το κόστος των διάφορων προσεγγ'ισεων. Η αντιμετώπιση των 
προκλήσεων της γεωργικής έρευνας του μέλλοντος δεν εϊνσι μόνο θέμα 
περισσότερων οικονομικών πόρων. Εϊναι σε μεγάλο βαθμό θέμα καλύτερης 
στοχοθέτησης των υφιστάμενων ερευνητικών ικανοτήτων, καλύτερου 
προγραμματισμού και σχεδιασμού της έρευνας στο πλαϊσιο κοινού 
θεματολογϊου και συμφων'ιας σε κοινούς στόχους». Από αυτή την άποψη 
αναγνωρϊζεται πλήρως ο στρατηγικός ρόλος της γεωργικής έρευνας στην 
υπηρεσ'ια της ανάπτυξης (ARD)^, όπως για παράδειγμα στην πολιτική δήλωση 
και το σχέδιο δράσης για την Παγκόσμια Συνδιάσκεψη Κορυφής για τη 
Διατροφή. 
Πολλο'ι φορεϊς δρουν στο χώρο της γεωργικής έρευνας στην υπηρεσ'ια της 
ανάπτυξης (ARD) όπως ε'ιναι οι εθνικοϊ οργανισμοϊ γεωργικής έρευνας στις 
αναπτυσσόμενες χώρες (NARS), οι περίφερειακοϊ οργανισμοϊ στον Τρϊτο 
Κόσμο, τα διεθνή κέντρα γεωργικής έρευνας (IARCs) της συμβουλευτικής 
ομάδας για τη διεθνή γεωργική έρευνα (CGIAR) και οι οργανισμοϊ 
γεωργικής έρευνας (AROs) στις βιομηχανικές χώρες, π. χ. στη δυτική 
Ευρώπη. Μαζϊ διαμορφώνουν ένα οπμαντικό τμήμα του παγκόσμιου συστήματος 
διεθνούς γεωργικής έρευνας το οποϊο υποστηρϊζεται από διάφορες χώρες, 
την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και άλλους πολυμερεϊς και διεθνεϊς οργανισμούς 
(Παγκόσμια Τράπεζα, FAO, UNDP, κ.λπ.). Έχει επϊσης αναγνωριστεϊ ο ρόλος 
άλλων φορέων στο παγκόσμιο σύστημα όπως ε'ιναι ο ιδιωτικός τομέας, οι 
οργανώσεις αγροτών, οι μη κυβερνητικοϊ οργανισμοϊ (ΜΚΟ). 
Στο διεθνές επ'ιπεδο συντελούνται ταχεϊες αλλαγές. Αυτήν την περ'ιοδο 
διοργανώνονται συζητήσεις για να οικοδομηθεϊ το καλούμενο Παγκόσμιο 
Φόρουμ της γεωργικής έρευνας στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης, το οποϊο 
περιλαμβάνει όλους τους φορεϊς του παγκόσμιου συστήματος, τόσο σε 
πολιτικό όσο και σε θεσμικό επ'ιπεδο. Το Παγκόσμιο Φόρουμ εϊναι ένας 
καινοτόμος τρόπος συγκέντρωσης όλων των συντελεστών της γεωργικής 
έρευνας σε παγκόσμια κλϊμακα. Η διαδικασϊα οικοδόμησης του Παγκόσμιου 
Φόρουμ άρχισε σε περιφερειακό και υποπεριφερειακό επ'ιπεδο στις 
αναπτυσσόμενες χώρες με τη σύσταση φόρουμ επικεντρωμένων σε σημαντικές 
από γεωγραφική και πολιτική άποψη περιοχές στα οπο'ια συμμετέχουν οι 
εθνικοϊ οργανισμοϊ γεωργικής έρευνας των αναπτυσσόμενων χωρών και 
περίφερειακοϊ οργανισμοϊ. Έχουν πραγματοποιηθεϊ περιφερειακές και 
υποπεριφερειακές συνεδριάσεις των φόρουμ στη Δυτική Ασϊα και τη Βόρειο 
Αφρική (Αλέπο, Δεκέμβριος 1995), την Καραϊβική (Πορτ-οφ-Σπέιν, 
Ιανουάριος 1996), την Ασϊα (Νέο Δελχϊ, Φεβρουάριος 1996), τη Νοτϊως της 
Σαχάρας Αφρική (Καμπάλα, Φεβρουάριος 1996) και τη Λατινική Αμερική 
(Μπογκοτά, Φεβρουάριος 1996). Οι αντιπρόσωποι αυτών των περιφερειών 
συναντήθηκαν για πρώτη φορά στη Τζακάρτα τον Μάιο 1996 σε συνάντηση που 
κλήθηκε προπαρασκευαστική συνεδρϊαση για το Παγκόσμιο Φόρουμ. Η πρώτη 
συνεδρϊαση του Παγκόσμιου Φόρουμ πραγματοποιήθηκε στην Ουάσιγκτον στις 
30 και 31 Οκτωβρ'ιου 1996. Σ'αυτό συμμετεϊχαν όχι μόνο αντιπρόσωποι των 
ανωτέρω περιοχών αλλά και αντιπρόσωποι των οργανισμών γεωργικής έρευνας 
των χορηγών χωρών (συμπεριλαμβανόμενων των δύο υφιστάμενων δικτύων 
οργανισμών γεωργικής έρευνας NATURA και ECART** στην Ευρώπη), 
αντιπρόσωποι των χορηγών και η CGIAR. Στην πρώτη συνεδρϊαση του 
Παγκόσμιου Φόρουμ ψηφϊστηκε Διακήρυξη για την παγκόσμια συνεργασ'ια στον 
'τομέα της γεωργικής έρευνας και συμφωνήθηκε ότι το Πρόγραμμα Δράσης θα 
αναλυθεϊ περαιτέρω σε συγκεκριμένες δράσεις. Ορισμένες από αυτές τις 
συνεδριάσεις τέθηκαν επϊσης υπό την αιγϊδα οργανισμών διευκόλυνσης 
στους οποϊους συνμπεριλαμβάνεται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκ μέρους της 
Ευρωπαϊκής Πρωτοβουλϊας (EIARD). Ζητήθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να 
εξακολουθήσει αυτόν τον ρόλο στο μέλλον. Οι τελευταϊες αυτές εξελϊξεις 
Η γεωργική έρευνα για την ανάπτυξη (ARD) αφορά την έρευνα και την 
τεχνολογϊα προς όφελος των αναπτυσσόμενων χωρών (συμπεριλαμβανομένων 
των Μεσογειακών Συνεργαζόμενων Χωρών και των ανερχόμενων οικονομιών) 
σε όλους τους σχετικούς με την γεωργϊα τομεϊς (π.χ. γεωργική και 
κτηνοτροφική παραγωγή, (αγρό) δασονομϊα, αλιεϊα και υδατοκαλλιέργεια), 
καθώς επϊσης και την αειφόρο διαχε'ιριση των ανανεώσιμων φυσικών πόρων 
(π. χ. αγρο-βιοποικιλότητα, έδαφος, ύδωρ). 
NATURA : Network of European Agricultural (Tropical and subtropically oriented) Universities 
and scientific complexes Related with Agricultural development. 
ECART : European Consortium for Agricultural Research in the Tropics. 
δεϊχνουν ότι οι αλλαγές που συντελούνται ε'ιναι ταχύτατες εάν ληφθεϊ 
υπόψη ότι οι διεθνεϊς συζητήσεις ξεκϊνησαν πριν δύο έτη, μετά από τη 
διυπουργική συνάντηση της Λουκέρνης. 
όλα τα Φόρουμ αποτελούν πλατφόρμες για το διεθνή διάλογο σε κρϊσιμα 
ζητήματα, για τη συζήτηση των θεματικών πεδϊων στον τομέα της έρευνας 
και για τη διατύπωση προτεραιοτήτων και στρατηγικών σε παγκόσμιο, 
περιφερειακό και υποπεριφερε ιακό επ'ιπεδο και για την προώθηση της 
σύναψης επιχειρησιακών .εταιρικών δεσμών σε θέματα συνεργασϊας. Έως 
τώρα, όλα τα φόρουμ δϊνουν ιδιαϊτερη σημασϊα στη γεωργική έρευνα στην 
υπηρεσ'ια της ανάπτυξης (ARD). όμως η ύπαρξη τόσων πολλών συντελεστών σε 
διαφορετικά επϊπεδα, οι οποϊοι όλοι έχουν τις δικές τους προτεραιότητες 
και στρατηγικές, δημιουργεϊ επεϊγουσα ανάγκη συντονισμού για να αυξηθεϊ 
η συμπληρωματικότητα, οι συνεργέιες και η αποδοτικότητα ως προς το 
κόστος. 
Ρόλος της Ευρώπης 
Σε παγκόσμια κλϊμακα η Ευρώπη^ παϊζει διττό ρόλο στον τομέα της 
γεωργικής έρευνας στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης. 
Πρώτον, αποτελε'ι χορηγό τόσο στη συμβουλευτική ομάδα CGIAR όσο και 
στους εθνικούς οργανισμούς των αναπτυσσόμενων χωρών. Η CGIAR 
υποστηρϊζεται από 45 περ'ιπου χορηγούς χώρες και οργανισμούς και 
συγχρηματοδοτεϊται από την Παγκόσμια Τράπεζα, τον FAO και τα 
προγράμματα των Ηνωμένων Εθνών UNDP και UNEP. Το 1996 οι κύριοι χορηγοϊ 
ήσαν η Ευρώπη (42%), η Βόρειος Αμερική (ΗΠΑ, Καναδάς, 15%), οι χώρες 
Του Ειρηνικού ( Ιαπωνϊα, ΑυσΤραλϊα, 15%) και η Παγκόσμια Τράπεζα (15%). 
Ο προϋπολογισμός της CGIAR ανέρχεται σε 300 περ'ιπου εκατομμύρια US$ 
ετησϊως. αλλά παϊζει μόνο έναν σχετικά δευτερεύοντα ρόλο λόγω έλλειψης 
συντονισμού και της συχνής έλλειψης κοινής ευρωπαϊκής θέσης στις 
συνεδριάσεις της CGIAR. Αυτές οι αδυναμϊες οδηγούν σε μια συγκριτικά 
ισχυρή θέση μερικών από τους άλλους σημαντικούς χορηγούς, ειδικά των 
Ηνωμένων Πολιτειών και της Παγκόσμιας Τράπεζας. Η Ευρώπη συμμετέχει 
στον διάλογο, αλλά ο ρόλος της πρέπει να ενισχυθεϊ περισσότερο. Πολλά 
έχουν επιτευχθεϊ όσον αφορά την οικοδόμηση της ικανότητας του υλικού 
και του ανθρώπινου παράγοντα των εθνικών οργανισμών γεωργικής έρευνας 
στις αναπτυσσόμενες χώρες και την παρέμβαση τους στη γεωργική έρευνα 
για την ανάπτυξη, πρώτιστα βάσει των δικών τους προσπαθειών, συχνά με 
βοήθεια από τα Αναπτυξιακά Ταμεϊα των χορηγών χωρών, περιλαμβανόμενης 
της Ευρώπης και της ΕΚ. Ωστόσο, δεδομένου ότι οικονομικοϊ και άλλοι 
περιορισμοϊ μειώνουν σημαντικά την απόδοση πολλών εθνικών οργανισμών 
γεωργικής έρευνας των αναπτυσσόμενων χωρών, υφϊσταται ακόμη ανάγκη για 
συνεχή βοήθεια ώστε να ενισχυθούν οι μεμονωμένοι ερευνητικοϊ 
οργανισμοϊ. Τα υποπεριφερειακά και περιφερειακά φόρουμ που 
προαναφέρθηκαν οφεϊλουν να παϊξουν ζωτικό ρόλο στην ισχυροποϊηση των 
εθνικών οργανισμών και τα Ίδια πρέπει να τύχουν ανανεωμένης ευρωπαϊκής 
στήριξης κατά τη σημερινή φάση πλήρους εδραϊωσής τους. 
Δεύτερον, αποτελε'ι επιστημονικό εταϊρο, ο οπο'ιος συνδέει τα ευρωπαϊκά 
όργανα με αυτά των αναπτυσσόμενων χωρών. Η εν λόγω σύνδεση 
επιτυγχάνεται μέσω δραστηριοτήτων διμερούς και πολυμερούς συνεργασϊας 
στο πεδϊο της Ε&Τ και της ανάπτυξης τις οποϊες αναπτύσσει τα κράτη μέλη 
ή/και η ΕΚ και, ιδϊως, μέσω της ενθάρρυνσης της συμμετοχής των δημόσιων 
και ιδιωτικών οργανισμών τους αε εταιρικές σχέσεις ΕΤΑ. 
Ευρώπη: η ομάδα εταϊρων που δραστηριοποιούνται στον τομέα ιης 
γεωργικής έρευνας στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης, δηλαδή τα 15 κράτη μέλη 
της Ένωσης, η Νορβηγϊα, η Ελβετϊα και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Αυτή η 
ομάδα αποτελε'ι μετεξέλιξη της ομάδας ευρωπα'ιων χορηγών της CGIAR (13 
κράτη μέλη, Επιτροπή, Νορβηγϊα και Ελβετϊα). 
Υπάρχουν πολλοϊ ευρωπαϊκοϊ οργανισμοϊ αγροτικής έρευνας (AROs) που 
συμμετέχουν άμεσα στη γεωργική έρευνα στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης, εϊτε 
μέσω προγραμμάτων διμερούς συνεργασϊας των κρατών μελών στο πεδ'ιο της 
Ε&Τ και της ανάπτυξης εϊτε μέσω προγραμμάτων εναρμονισμένων σε επ'ιπεδο 
Ένωσης. Οι οργανισμοϊ. γεωργικής έρευνας της Ευρώπης διαθέτουν 
μακρόχρονη παράδοση αγρονομικής και οικολογικής έρευνας, τόσο για τις 
τροπικές όσο και για τις εύκρατες περιοχές, χάρη στην οπο'ια έχουν 
συσσωρεύσει πλούτο γνώσεων. Διαθέτουν βάσεις δεδομένων και τεχνογνωσ'ια 
στη διαχεϊριση δικτύων πληροφοριών για την καλύτερη διάδοση των 
γνώσεων. Οι εκπαιδευτικές και ερευνητικές υποδομές τους στα 
πανεπιστήμια και τα άλλα ιδρύματα φιλοξενούν εδώ και πολλά χρόνια 
εκπαιδευόμενους από τις αναπτυσσόμενες χώρες και συνεργάζονται με τα 
εθνικά ιδρύματα γεωργικής έρευνας των χωρών αυτών προκειμένου να 
βοηθήσουν στην ενϊσχυση των ικανοτήτων τους. Η έρευνα που έχει 
αναπτύξει η Ευρώπη για τα δικά ...ης συμφέροντα έχει αποκτήσει μεγαλύτερο 
ενδιαφέρον για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Το ενδιαφέρον της ευρωπαϊκής 
επιστημονικής κοινότητας για τη γεωργική έρευνα στην υπηρεσ'ια της 
ανάπτυξης και για τα ζητήματα παγκόσμιας σημασϊας -έχει αυξηθεϊ 
σημαντικά με αποτέλεσμα νσ υπάρχει μεγαλύτερη προσέγγιση και στενότερη 
συνεργασ'ια των επιστημόνων που ασχολούνται με τη γεωργική έρευνα στην 
υπηρεσ'ια της ανάπτυξης με τα άλλα τμήματα της επιστημονικής κοινότητας 
καθώς και με τον ιδιωτικό τομέα. Οι ευρωπαϊκοϊ οργανισμοϊ γεωργικής 
έρευνας έχουν επϊσης πολλά να προσφέρουν σε μια πολυτομεακή προσέγγιση 
της έρευνας. Συνεισφέρουν την πεϊρα τους στα προγράμματα συνεργασϊας σε 
όλο τον κόσμο, από τα εντοπισμένα προγράμματα Ε&Α για μεμονωμένα 
προϊόντα έως τη συμμετοχή σε σύνθετες κοινοπραξϊες σε επ'ιπεδο 
οικολογικών περιφερειών. 
Οι ευρωπαϊκοϊ οργανισμοϊ γεωργικής έρευνας συμβάλλουν στην ενϊσχυση της 
ερευνητικής ικανότητας των εθνικών οργανισμών των αναπτυσσόμενων χωρών 
μέσω της συμμετοχής τους σε κοινά ερευνητικά έργα και δϊκτυα 
συνεργασϊας. Οι ειδικότητες και η πεϊρα που διαθέτουν τους τοποθετούν, 
και μεμονωμένα και συλλογικά, σε πολύ ισχυρή θέση ώστε να παϊξουν 
σημαντικό ρόλο σε ερευνητικά προγράμματα συνεργασϊας σε παγκόσμιο 
επ'ιπεδο ή επ'ιπεδο οικολογικών περιφερειών καθώς επϊσης και να 
συνδράμουν τους συμμετέχοντες οργανισμούς των αναπτυσσόμενων χωρών 
ανταποκρινόμενοι στις ανάγκες προτεραιότητας γι'αυτούς όπως εϊναι η 
εκπα'ιδευση σε θέματα διαχεϊρισης της έρευνας, η διοϊκηση, η βελτ'ιωση 
του καθορισμού των προτεραιοτήτων, η ανάλυση των πολιτικών και η 
οργάνωση βελτιωμένων δικτύων επικόινωνϊας και πληροφοριών. Οι 
περίφερειακοϊ οργανισμο'ι και τα πρόσφατα εμφανισθέντα περιφερειακά και 
υποπεριφερειακά Φόρουμ που αναφέρθηκαν, με την καθοδήγηση εκπροσώπων 
των NARS, παϊζουν όλο και περισσότερο ρόλο στην ενθάρρυνση εταιρικών 
σχέσεων με αντικεϊμενο τη συνεργασ'ια. Οι εμφανιζόμενες ισχυρότερες και 
περισσότερο ισότιμες συνεργασϊες και ευκαιρϊες για εποικοδομητικό 
διάλογο προσφέρουν νέες και ενθαρρυντικές προκλήσεις για τη συμμετοχή 
των ευρωπαϊκών οργανισμών. 
Παρά τη σπουδαιότητα αυτών των δύο ρόλων, μέχρι πρόσφατα, ο ανεπϊσημος 
συντονισμός σε ευρωπαϊκό επ'ιπεδο αφορούσε μόνο μια πτυχή - αυτή του 
χορηγού στη CGIAR, περιοριζόμενος στην ανταλλαγή πληροφοριών. 
Λαμβάνοντας υπόψη τη γενική έλλειψη εναρμόνισης των ενεργειών σχετικά 
με τις άλλες πτυχές της ευρωπαϊκής συμμετοχής στη γεωργική έρευνα στην 
υπηρεσϊα της ανάπτυξης, θεωρήθηκε επιθυμητό να διευρυνθεϊ η 
εξουσιοδότηση της ομάδας εναρμόνισης και να περιληφθούν όλα τα 
ενδιαφερόμενα κράτη μέλη και όχι μόνο οι χορηγοϊ της CGIAR. Αυτός ο 
νέος μηχανισμός στηρ'ιζεται στον προηγούμενο, διατηρώντας τις αρχές της 
ανεπισημότητας, της ευελιξϊας, της επικουρικότητας και του ισότιμου 
καθεστώτος για όλους τους συμμετέχοντες. Αποτέλεσμα ήταν η ιδέα για 
μια Ευρωπαϊκή Πρωτοβουλϊα για Γεωργική Έρευνα στην υπηρεσ'ια της 
Ανάπτυξης - EIARD η οπο'ια προτάθηκε πριν δύο έτη. 
3. 0 ΡάΛΟ ΤΗ EJLâBD. . 
Βασιζόμενη στις σημαντικές συνεισφορές της Ευρώπης, η EIARD αποσκοπεϊ 
στη βελτ'ιωση των αποτελεσμάτων των επενδύσεων που γραγματοποιούνται για 
την Έρευνα και την Ανάπτυξη μέσω του αποτελεσματικότερου συντονισμού 
μεταξύ των 18 εταϊρων, τόσο σε επ'ιπεδο πολιτικών όσο και σε 
επιχειρησιακό επ'ιπεδο. Με τον τρόπο αυτό η Ευρώπη θα έχει ενεργότερο 
ρόλο και καλύτερη αναγνώριση σε όλα τα διεθνή θέματα που αφορούν τη 
γεωργική έρευνα στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης. Η EIARD αποτελε'ι μέσο για 
την προώθηση εταιρικών σχέσεων συνεργασϊας μεταξύ όλων των συντελεστών 
που συμμετέχουν σε γεωργική έρευνα για την ανάπτυξη, 
συμπεριλαμβανομένων των ευρωπαϊκών οργανισμών γεωργικής έρευνας, των 
εθνικών οργανισμών γεωργικής έρευνας στις αναπτυσσόμενες χώρες και των 
περιφερειακών και υποπεριφερειακών φόρουμ τους, και των διεθνών κέντρων 
(IARC) της CGIAR, ώστε να μεγιστοποιηθεϊ η σύγκλιση προς κοινούς 
στόχους και να επιτευχθεϊ συμπληρωματικότητα, συνεργεία και καλύτερη 
αποδοτικότητα ως προς το κόστος, καθώς επϊσης και για να 
βελτιστοποιηθούν οι επιχειρησιακές και πολιτικές επιπτώσεις τους. 
Προκειμένου να επιτύχει τον σκοπό της η ευρωπαϊκή πρωτοβουλϊα θα 
καθορ'ισει μια ευρωπαϊκή εναρμονισμένη στρατηγική για τα 17 κράτη και 
την Επιτροπή. Η EIARD αποτελε'ι μηχανισμό που επιτρέπει τον καλύτερο 
συντονισμό μεταξύ των σχετικών πολιτικών, κυρϊως εκεϊνων της έρευνας 
και της ανάπτυξης, και στοχεύει επϊσης στην επϊτευξη περισσότερης 
συνοχής μεταξύ των διαφορετικών δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται από 
την Επιτροπή και τα κράτη, θα ήταν ευκταϊο να ενισχυθεϊ περισσότερο ο 
συντονισμός μεταξύ των σχετικών υπηρεσιών της Επιτροπής ώστε να της 
επιτραπεϊ να παϊξει σημαντικότερο ρόλο σε αυτήν την πρωτοβουλϊα. Αυτοϊ 
οι ρόλοι βρϊσκονται σε πλήρη συμμόρφωση με τα άρθρα 130Ζ και 130Η για 
την έρευνα, και τα άρθρα 130Υ και 130Φ για τη συνεργασ'ια για την 
ανάπτυξη της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. 
Ρόλος επομένως της EIARD ε'ιναι να προαγάγει: 
Α. Τον συντονισμό σε διάφορα ευρωπαϊκά επϊπεδα : 
1. Την ανταλλαγή πληροφοριών εντός της Ευρώπης, π. χ. εντός της ΕΚ και 
των κρατών και μεταξύ της ΕΚ και των κρατών. 
Η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ όλων των συντελεστών ε'ιναι ζωτικής 
σημασϊας. Οι σύγχρονες τεχνολογϊες πληροφοριών και επικό ινων'ιας 
παρέχουν πολλές ευκαιρϊες για την διευκόλυνση της ανταλλαγής των 
πληροφοριών υπό την ευρύτερη δυνατή έννοια. Η EIARD τονώνει την 
ανταλλαγή πληροφοριών, περιλαμβανομένης της χρήσης σύγχρονων 
εργαλεϊων. Η ανταλλαγή θα βοηθήσει επϊσης την κινητοποϊηση της 
ευρωπαϊκής ερευνητικής ικανότητας, δημιουργώντας δεσμούς με τους 
εθνικούς οργανισμούς γεωργικής έρευνας στις αναπτυσσόμενες χώρες, με 
τα περιφερειακά και υποπεριφερειακά φόρουμ και με τα διεθνή κέντρα 
γεωργικής έρευνας, συμβάλλοντας στην ενϊσχυση των ερευνητικών 
ικανοτήτων στις αναπτυσσόμενες χώρες. 
Βρ'ισκεται σε εξέλιξη η εφαρμογή ενός συστήματος πληροφοριών 
(EIARD-InfoSys) το οποϊο χρησιμοποιεϊ με τον βέλτιστο τρόπο τις 
υφιστάμενες βάσεις δεδομένων και συστήματα πληροφοριών. Έχει 
πραγματοποιηθεϊ πειραματική μελέτη για να διερευνηθεϊ η σκοπιμότητα 
ενός τέτοιου συστήματος. Στις 23 και 24 Σεπτεμβρϊου 1996 διοργανώθηκε 
ημερϊδα στη Βόννη κατά την οπο'ια καθορϊστηκαν οι όροι αναφοράς για την 
εφαρμογή του EIARD-InfoSys που θα αρχϊσει με μια πιλοτική φάση. 
Την εναρμόνιση των ενεργειών όσον αφορά τις αναπτυσσόμενες χώρες και 
τα διεθνή φόρουμ, όπως η CGIAR, το Παγκόσμιο Φόρουμ, τα περιφερειακά 
και υποπεριφερειακά φόρουμ, η agenda 21, σε πολιτικό και θεσμικό 
επ'ιπεδο και τη βελτ'ιωση της εμφάνισης, της παρουσϊας και της 
συμμετοχής της Ευρώπης. Οι μηχανισμοϊ εναρμόνισης θα βελτιωθούν κο ι 
θα ενισχυθούν για να επιτευχθεϊ καλύτερη συνεργεία με άλλες πολιτικές 
της ΕΕ, συνεργασ'ια με τα κράτη μέλη, τους σχετικούς διεθνεϊς 
8 
οργανισμούς και τις αναπτυσσόμενες χώρες. Προκειμένου να εφαρμοστεϊ 
μια συνεπής και συμπληρωματική προσέγγιση, χρειάζεται να προωθηθεϊ 
μεγαλύτερη εναρμόνιση μεταξύ των ευρωπαϊκών οργανισμών γεωργικής 
έρευνας, των εθνικών οργανισμών γεωργικής έρευνας των αναπτυσσόμενων 
χωρών, των περιφερειακών και υποπεριφερειακών φόρουμ και οργανισμών 
και της CGIAR. Απαιτε'ιται συνεχής και διαλογική συνεισφορά από όλους 
τους εταϊρους για τον προσδιορισμό των ερευνητικών προτεραιοτήτων και 
την κατανομή των λιγοστών οικονομικών πόρων. Αυτοϊ οι μηχανισμοϊ 
εναρμόνισης θα υλοποιηθούν μέσω διαβουλεύσεων μεταξύ των ευρωπα'ιων 
συντελεστών και μέσω συζητήσεων με τους άλλους συντελεστές. 
Η εναρμόνιση των ενεργειών των ευρωπα'ιων χορηγών στη CGIAR, όσον αφορά 
τόσο την πολιτική και την στρατηγική όσο και την κατανομή των πόρων στα 
διεθνή κέντρα γεωργικής έρευνας, πραγματοποιεϊται σε ανεπϊσημη και 
τακτική βάση. όποτε θεωρεϊται σωστό, μπορεϊ να οδηγήσει σε κοινές 
ευρωπαϊκές θέσεις στις συνεδριάσεις της CGIAR. 
3. Τον συντονισμό των δρασΐηριριή-ςων, π. χ. των προγραμμάτων, της 
ανάπτυξης και διατύπωσης πολιτικήςϋ τον συντονισμό των διάφορων 
πολιτικών γεωργικής έρευνας στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης μεταξύ της ΕΚ 
και των κρατώνϋ τη διευκόλυνση της επεξεργασϊας συντονισμένων θέσεων 
όπου ε'ιναι εφικτό και την έκφραση των απόψεων όλων των εταϊρων της 
EIARD όπου ενδεϊκνυταιΟ την αύξηση της αποτελεσματικότητας και της 
οικονομικής αποδοτικότητας της ευρωπαϊκής γνώσης και καινοτομϊας σε 
παγκόσμια, προσανατολισμένα στην ανάπτυξη, ζητήματα. 
Η EIARD υποστηρϊζει σθεναρά την περιφερειακή και υποπεριφερειακή 
προσέγγιση, η οπο'ια συμβάλλει στην αντιμετώπιση των εθνικών και 
τοπικών ζητημάτων ανάπτυξης και των εταιρικών σχέσεων και τροφοδοτεϊ 
επ'ισης τις παγκόσμιες προτεραιότητες και στρατηγικές. Η EIARD 
επιπλέον ενεργοποιεϊ τους κατάλληλους μηχανισμούς εφαρμογής και 
συμβάλλει στην ενϊσχυση των εθνικών οργανισμών γεωργικής έρευνας των 
αναπτυσσόμενων χωρών. Στο πλαϊσιο του εμφανιζόμενου Παγκόσμιου 
Φόρουμ, η EIARD υποκινεϊ τη δημιουργϊα ενός ευρωπαϊκού περιφερειακού 
φόρουμ το οποϊο να περιλαμβάνει τους ευρωπαϊους υπεύθυνους για τη 
χάραξη πολιτικής και οργανισμούς γεωργικής έρευνας ώστε να ενισχυθεϊ 
και να συντονισθεϊ καλύτερα ο ρόλος τους στην υλοποϊηση των 
προγραμματισμένων ερευνών σε θέματα παγκόσμιας διαχεϊρησης των 
γεωργικών και φυσικών πόρων. 
Έχουν αρχϊσει διερευνητικές μελέτες για τον προσανατολισμό της 
μελλοντικής ερευνητικής πολιτικής και των ερευνητικών δραστηριοτήτων. 
Έχει πραγματοποιηθεϊ μια σημαντική μελέτη με θέμα "Μηχανισμοϊ 
περιφερειακής και υποπεριφερειακής συνεργασϊας στην γεωργική έρευνα, η 
λειτουργικότητα τους και η αειφόρος χρηματοδότηση τους". Αυτή η μελέτη 
δεϊχνει ήδη ότι έχει αναληφθεϊ δέσμευση για συντονισμένη θέση από τους 
εταϊρους της EIARD στις διεθνεϊς συζητήσεις σχετικά με την καθιέρωση 
ενός Παγκόσμιου Φόρουμ και περιφερειακών και υποπεριφερειακών φόρουμ 
για τη γεωργική έρευνα. 
4. Χη διατύπωση UJLOÇ ΚΟίνής ευρωπαϊκής ΠΟλίΐΙκής σε θέματα γεωργικής 
πολιτικής για την ανάπτυξη. Αυτός ο στόχος θα μπορούσε να προκύψει 
από τα επϊπεδα συντονισμού που περιγράφηκαν πριν, ανάλογα με την 
προθυμϊα των εταϊρων, υπό το φως της αποκτηθεϊσας εμπειρϊας. 
Β. Τη μεγαλύτερη συνεργασ'ια με τις αναπτυσσόμενες χώρες : 
1. Τις άμεσες εταιρικές σχέσεις μεταξύ της Ευρώπης και των 
αναπτυσσόμενων χωρών (συμπεριλαμβανομένου του τομέα της ανταλλαγής 
πληροφοριών) 
Έχουν υλοποιηθεϊ δραστηριότητες όσον αφορά την εναρμόνιση των 
ερευνητικών ομάδων τόσο στην Ευρώπη (AROs) όσο και στις αναπτυσσόμενες 
χώρες (NARS). Οι υφιστάμενοι ευρωπαϊκοϊ οργανισμο'ι τύπου δικτύου στον 
τομέα της γεωργικής έρευνας στην υπηρεσ'ια της ανάπτυξης, π. χ. ο NATURA 
για τα πανεπιστήμια και ο ECART για τα ερευνητικά ιδρύματα, οι οποϊο ι 
αντιπροσωπεύουν διάφορους οργανισμούς γεωργικής έρευνας, αλλά όχι 
όλους, έχουν κληθεϊ να παρουσιάσουν τις απόψεις τους στις διεθνεϊς 
συζητήσεις που πραγματοποιούνται στο πλαϊσιο του Παγκόσμιου Φόρουμ. 
Αναπτύσσονται σχέδια για διοργάνωση ενός ευρωπαϊκού περιφερειακού 
φόρουμ που θα περιλαμβάνει όλους τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς 
γεωργικής έρευνας. Υποστηρϊζονται τρεις υποπεριφερειακοϊ οργανισμοϊ 
στην Αφρική, ο CORAF (Δυτική και Κεντρική), ο ASARECA (Ανατολική και 
Κεντρική) και ο SACCAR (Νότια), οι οποϊοι αντιπροσωπεύουν τους εθνικούς 
οργανισμούς γεωργικής έρευνας στις περιοχές τους, ώστε να οργανωθούν 
σε υποπεριφερειακά φόρουμ και να συμμετάσχουν στο Παγκόσμιο Φόρουμ. 
2. Στο πλα'ισιο του Παγκόσμιου Φόρουμ, των περιφερειακών και 
υποπεριφερειακών φόρουμ και της CGIAR. Στο εμφανιζόμενο Παγκόσμιο 
Φόρουμ όλοι οι σχετικο'ι συντελεστές πρέπει να έχουν την κατάλληλη 
θέση, γεγονός για το οποϊο απαιτούνται νέες μορφές εταιρικών σχέσεων. 
Απαιτεϊται σημαντική προσπάθεια εναρμόνισης των ενεργειών σε 
παγκόσμια κλϊμακα, η οπο'ια να βασϊζεται στους πόρους όλων των 
ενδιαφερόμενων μερών, βάσει των συγκριτικών πλεονεκτημάτων τους. Η 
Ευρώπη στηρϊζει ήδη τις συζητήσεις στα περιφερειακά και 
υποπεριφερειακά φόρουμ των αναπτυσσόμενων χωρών και τον ρόλο τους στο 
Παγκόσμιο Φόρουμ. Αλλά σε αυτή τη συγκυρϊα πρέπει και η Ίδια να 
οργανωθε'ι σε ένα (περιφερειακό) ευρωπαϊκό φόρουμ, τόσο σε πολιτικό 
όσο και σε θεσμικό επ'ιπεδο, ως τμήμα του Παγκόσμιο Φόρουμ. Οι 
ευρωπαϊκές εταιρικές σχέσεις που αφορούν τη γεωργική έρευνα στην 
υπηρεσ'ια της ανάπτυξης πρέπει να προωθηθούν με την αύξηση της 
εναρμόνισης των ενεργειών των σχετικών πανεπιστημϊων και άλλων 
ιδρυμάτων ανώτατης εκπαϊδευσης, των ερευνητικών ιδρυμάτων, των ΜΚΟ 
και του ιδιωτικού τομέα. 
Η σημασϊα αυτών των θεμάτων προκύπτει από τον συντονισμό σε ευρωπαϊκό 
επ'ιπεδο, ο οποϊος αποτελε'ι τσ μέσο που θα επιτρέψει στην EIARD να 
επιτύχει τους σκοπούς της. 
Η προηγούμενη ευρωπαϊκή πε'ιρα από τα προγράμματα συνεργασϊας 
Βορρά-Νότου, Βορρά-Βορρά και Νότου-Νότου, τα έργα, τις μελέτες και τα 
δϊκτυα (διμερή και πολυμερή) εϊναι εξαιρετικά ενδιαφέρουσα. Η EIARD θα 
επωφεληθε'ι από αυτήν, λαμβάνοντας υπόψη ότι προωθεϊ την άμεση συμμετοχή 
των επιστημονικών κοινοτήτων στις αναπτυσσόμενες χώρες καθώς επϊσης και 
στην Ευρώπη. 
4. ΟΡΓάΝΩΣΗ ΚΑΙ ΔΙΑΧΕΊΡΙΣΗ ΤΗ ΕΙ&ΒΩ. . 
Στο Συμβούλιο Έρευνας της 9ης Ιουνϊου 1995 η Επιτροπή υπέβαλε ένα 
έγγραφο εργασϊας στο οποϊο αναπτυσσόταν προβληματισμός για ένα 
μηχανισμό επϊτευξης των στόχων της EIARD. Προτάθηκε η σύσταση υιας 
ευρωπαϊκής ομάδας συντονισμού (ECG - ΕΟΣ) με αντικείμενο την εφαρμογή 
της οδηγϊας και την εξασφάλιση της συνέχειας της. 
Οπως προαναφέρθηκε, η ομάδα συντονισμού προέκυψε από την υφιστάμενη 
ομάδα ευρωπα'ιων χορηγών της CGIAR, η οπο'ια καλύπτει 13 κράτη μέ\η της 
10 
Ένωσης, την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, τη Νορβηγϊα και την Ελβετϊα, με 
προσθήκη των υπόλοιπων κρατών μελών που δεν εϊναι χορηγοϊ της CGIAR. Η 
ΕΟΣ επομένως αντιπροσωπεύει και τους 18 εταϊρους της Ευρωπαϊκής 
Πρωτοβουλϊας. Πρόκειται για μια ανεπϊσημη βάση συντονισμού με σκοπό τη 
συζήτηση των πολιτικών όλων των ενδιαφερόμενων εταϊρων της EIARD στους 
τομεϊς της έρευνας και της ανάπτυξης, η οπο'ια δεν καλύπτεται από τις 
υφιστάμενες επιτροπές της ΕΕ που σχετϊζονται με τη γεωργική έρευνα στην 
υπηρεσ'ια της ανάπτυξης. 0 μηχανισμός της ΕΟΣ πρέπει να λειτουργεϊ έξω 
από τις συνήθεις διαδικασϊες "επιτροπολογϊας" της ΕΕ για τα κοινοτικά 
προγράμματα. 
Η αποτελεσματικότητα της ΕΟΣ εξασφαλϊζεται μέσω των αντιπροσώπων των 
χωρών και με την επικύρωση από το Συμβούλιο του ρόλου της Επιτροπής. 
Στη συνεδρϊαση της Βιέννης συμφωνήθηκε ότι η ΕΟΣ αποτελεϊται, σε 
κανονική σύνθεση, από δύο εκπροσώπους κάθε χώρας (17 κράτη) και 
εκπροσώπους της Επιτροπής. Τα μέλη της ΕΟΣ διορϊζονται από τις 
αντϊστοιχες κυβερνήσεις και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Δεδομένου ότι η 
EIARD αφορά και την ερευνητική πολιτική και την πολιτική αναπτυξιακής 
συνεργασϊας, τα μέλη της ΕΟΣ αναμένεται να αναλαμβάνουν πρωτοβουλϊες, 
να αντιπροσωπεύουν τις απόψεις των χωρών τους στους εν λόγω τομεϊς και 
να εϊναι υπεύθυνα για τους αντϊστοιχους φακέλους. Στις περισσότερες 
χώρες τα ανωτέρω αφορούν διαφορετικά υπουργεϊα, τα οπο'ια πρέπει να 
αντιπροσωπευθούν. Το Ίδιο ισχύει και για την Ευρωπαϊκή Επιτροπή της 
οποϊας συμμετέχουν διαφορετικές υπηρεσϊες. Η ΕΟΣ εϊναι υπόλογη σε κάθε 
συμμετέχουσα ευρωπαϊκή κυβέρνηση -μέσω των αντιπροσώπων της- και στο 
Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, μέσω της Επιτροπής. 
Η Επιτροπή υποβάλλει τακτικά έκθεση σχετικά με την πρόοδο της EIARD 
στις υφιστάμενες επιτροπές που συνδέονται με τη γεωργική έρευνα στην 
υπηρεσ'ια της ανάπτυξης και ενημερώνει το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο, 
ιδιαϊτερα όταν υπάρχουν στοιχεϊα τα οπο'ια θα μπορούσαν πιθανώς να 
λάβουν υπόψη οι πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ενωσης. 
Καθώς η ΕΟΣ έχει αποφασϊσει να συναντάται κατ'αρχάς μόνο μϊα φορά το 
χρόνο, με βάση την πεϊρα που αποκομϊστηκε από την ευρωπαϊκή ομάδα 
χορηγών της CGIAR, συστήθηκε μια μικρότερη ομάδα εργασϊας η οπο'ια 
διασφαλϊζει την πραγματοποϊηση των συνεχών δραστηριοτήτων της 
ευρωπαϊκής πρωτοβουλϊας και λειτουργεϊ ως "οργανωτική επιτροπή". Εϊναι 
πλήρως υπόλογη στην ΕΟΣ. Η ομάδα εργασϊας συναντάται μεταξύ των 
συνεδριάσεων της ΕΟΣ, περ'ιπου τέσσερις φορές ετησϊως, εφόσον εϊναι 
απαραϊτητο. 
Τα μέλη της ομάδας εργασϊας διορϊζονται από την ΕΟΣ για δύο έτηϋ η 
σύνθεση της επανεξετάζεται κάθε δύο έτη. Η ομάδα εργασϊας περιλαμβάνει 
τα μέλη από 6 χώρες εταϊρους (για τα πρώτα 2 έτη οι εν λόγω χώρες θα 
εϊναι η Γαλλϊα, η Γερμανϊα, το Ηνωμένο Βασϊλειο, η Σουηδϊα, η Ισπανϊα 
και η Ελβετϊα) και η Επιτροπή. 
Οι περισσότερες από τις δαπάνες για τη λειτουργϊα της πρωτοβουλϊας 
(έξοδα ταξιδιού, κ.λπ. ) επιβαρύνουν τους Ίδιους τους εταϊρους. Η 
Επιτροπή στεγάζει την εκτελεστική γραμματεϊα, οι υπηρεσϊες της οποϊας 
παρέχονται για μια αρχική περϊοδο τριών ετών από ένα κράτος μέλος (NL) 
με προσωρινές αποσπάσεις προσωπικού. Κάποια περιορισμένη, χορηγούμενη 
κατά περϊπτωση, ενϊσχυση για συγκεκριμένες ενέργειες έχει δοθεϊ 
σύμφωνα με τις διατάξεις των συνοδευτικών μέτρων INCO-DC π.χ. κοινή με 
τη Γερμανϊα ενϊσχυση για την συνάντηση εργασϊας InfoSys της EIARD. 
Εφόσον χρειασθεϊ, εϊναι επϊσης δυνατόν να χορηγηθεϊ πρόσθετη ειδική 
ενϊσχυση για συγκεκριμένες δραστηριότητες από τα κονδύλια που 
διαχειρϊζεται η ΓΔ VIII (Ευρωπαϊκό Ταμεϊο ΑνάπΤυξης), σύμφωνα με τις 
κανονικές διαδικασϊες. 
Ανάλογα με τις δραστηριότητες που αναλαμβάνονται υπό την αιγϊδα της 
EIARD, η ΕΟΣ και η ομάδα εργασϊας θα βοηθηθούν από εμπειρογνώμονες ή 
ομάδες εμπειρογνωμόνων ποικϊλης σύνθεσης. Αυτό το "συμβουλευτικό σώμα" 
θα κληθεϊ να εξετάσει ζητήματα τα οπο'ια η ΕΟΣ ή/και η ομάδα εργασϊας θα 
11 
επιθυμούσαν να εξεταστούν ή να διατυπώσει απόψεις σχετικά με 
συγκεκριμένα θέματα. 
Η ΕΟΣ και η ομάδα εργασϊας επ ικουρούνται από εκτελεστική γραμματεϊα, η 
οπο'ια φιλοξενεϊται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή ( ΓΔ XII). Η εκτελεστική 
γραμματεϊα εϊναι υπεύθυνη για την καθημερινή διαχεϊριση της ευρωπαϊκής 
πρωτοβουλϊας. 
ΕΝ ΚΑΤΑΚΛΕΙΔΙ, ΖΗΤΕΙΤΑΙ ΑΠΟ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ: 
- Να αναγνωρ'ισει το ρόλο της πρωτοβουλϊας στην αύξηση της συνοχής των 
θέσεων που υποστηρϊζει η Ευρωπαϊκή Ένωση στα διάφορα διεθνή φόρουμ 
σχετικά με το ρόλο της έρευνας στη γεωργική παραγωγή και τη 
διαχε'ιριση των φυσικών πόρων όσον αφορά την επάρκεια τροφ'ιμων, την 
αειφόρο ανάπτυξη και την ανακούφιση της ένδειας στις αναπτυσσόμενες 
χώρες. 
- Να αναγνωρ'ισει τη σημασϊα ενός εκούσιου και ευέλικτου μηχανισμού 
συντονισμού ο οποϊος θα αναλαμβάνει πρωτοβουλϊες και τις επακόλουθες 
επιπτώσεις για τη συμμετοχή των μελών του σε κατάλληλο επ'ιπεδο. 
- Να συμφωνήσει ότι οι συστάσεις που θα διατυπωθούν στο πλαϊσιο της εν 
λόγω πρωτοβουλϊας θα ληφθούν υπόψη κατά τη διατύπωση και υλοποϊηση 
των μελλοντικών πολιτικών και στρατηγικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 
- Να υποστηρϊξει τη συνέχιση της πρωτοβουλϊας και τη συμμετοχή της 
Επιτροπής ως εκπροσώπου των συμφερόντων της ΕΚ και ως ετα'ιρου με 
πλήρη συμμετοχή μαζϊ με τα κράτη μέλη και τα άλλα ευρωπαϊκά μέλη. 
Να σημειώσει ότι η Επιτροπή θα υποβάλλει έκθεση στο Συμβούλιο σχετικά 
με το επιτελεσθέν έργο, όταν ενδεϊκνυται. 
12 

ISSN 0254-1483 
COM(97) 126 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 01 15 11 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-121-GR-C 
ISBN 92-78-17502-1 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
AL