Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τους κανόνες καταγωγής - Σχέδιο της Κοινής Θέσης της Κοινότητας (υποβληθέν από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. ΓΕΝΙΚΑ

Οι κανόνες καταγωγής παίζουν σημαντικό ρόλο στην ορθή λειτουργία των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της Κοινότητας και των εμπορικών εταίρων της.

? σύνοδος του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στο Έσσεν το Δεκέμβριο 1994 τόνισε ιδιαίτερα το γεγονός ότι οι διαφορές των κανόνων καταγωγής στις συμφωνίες που υπέγραψε η Κοινότητα, αποτελούσαν φραγμό του εμπορίου. Επομένως, καταρτίστηκε ένα πρόγραμμα που αποσκοπούσε στην εφαρμογή παρόμοιων κανόνων καταγωγής και κατά συνέπεια απέβλεπε στο να τεθεί πάνω στην ίδια βάση το εμπόριο μεταξύ της Κοινότητας, των ΧΚΑΕ, των κρατών της Βαλτικής, των χωρών της ΕΖΕΣ και των χωρών του ΕΟΧ. Αποφάσισε επίσης ότι άλλες χώρες που βρίσκονται σε παρόμοια κατάσταση με εκείνη των ανωτέρω χωρών, θα μπορέσουν να ενταχθούν επίσης στο σύστημα σε εύθετο χρόνο, όπως συνέβη με τα τουρκικά βιομηχανικά προϊόντα από την 1.1.1999.

Οι κανόνες καταγωγής δεν είναι αμετάβλητοι. Πρέπει να προσαρμόζονται στις πολιτικές και οικονομικές απαιτήσεις του χώρου ελεύθερων συναλλαγών στον οποίο και εφαρμόζονται. Επομένως, κρίθηκε ήδη αναγκαίο να γίνουν ορισμένες αλλαγές των κανόνων που τέθηκαν σε ισχύ το 1997 ενώ εγκρίθηκε ήδη μια τροποποίηση στο πλαίσιο όλων των συμφωνιών που τέθηκαν σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 1999.

2. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ ΤΩΝ ΚΑΝΟΝΩΝ ΚΑΤΑΓΩΓΗΣ ΣΤΙΣ ΣΥΜΦΩΝΙΕΣ ΕΕ-ΧΚΑΕ, ΕΕ-ΕΖΕΣ ΚΑΙ ΕΟΧ

Από την έναρξη ισχύος του βασικού πρωτοκόλλου για τους κανόνες καταγωγής και την τροποποίησή του που έγινε το 1999, απαιτούνται ήδη και προτείνονται λίγες τεχνικές τροποποιήσεις του παραρτήματος ΙΙ των πρωτοκόλλων. Αυτές οι τροποποιήσεις αφορούν προϊόντα για τα οποία υπάρχει έλλειψη πρώτων υλών στην εμπορική ζώνη.

3. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

To προσαρτηθέν σχέδιο είναι ένα από τη σειρά των 14 προτάσεων που σκοπεύουν να βελτιώσουν τη λειτουργία του κοινού συστήματος για τους κανονισμούς καταγωγής. Αυτές οι 14 προτάσεις θα πρέπει να υπολογίζονται ως ένα πακέτο. Για να εξακολουθήσουν να ισχύουν οι τρέχοντες διακανονισμοί που επιτρέπουν τη σώρευση των τεχνικών επεξεργασίας και μεταποίησης, είναι σημαντικό να τεθούν σε ισχύ ταυτοχρόνως δηλ. την 1η Ιανουαρίου 2000.

Η Επιτροπή επομένως καλεί το Συμβούλιο να καθορίσει μία κοινή θέση που θα παρουσιαστεί στις επιτροπές οι οποίες προβλέπονται σε καθεμία από τις συμφωνίες.

Σχέδιο ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΗΣ ΜΕΙΚΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΤΟΥ ΕΟΧ για την τροποποίηση του πρωτοκόλλου 4 της συμφωνίας ΕΟΧ σχετικά με τους κανόνες καταγωγής

Η ΜΕΙΚΤΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΕΟΧ,

Έχοντας υπόψη:

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, όπως τροποποιήθηκε με το πρωτόκολλο προσαρμογής της εν λόγω συμφωνίας, εφεξής καλούμενη "η συμφωνία", και ιδίως το άρθρο 98,

Εκτιμώντας:

ότι τo πρωτοκόλλου 4 της συμφωvίας τρoπoπoιήθηκε με τηv απόφαση της Μεικτής Επιτρoπής τoυ ΕΟΧ αριθ. 46/99 της 26ης Μαρτίου 1999 [1]

[1] ΕΕ L.

ότι ο ορισμός του όρου "καταγόμενα προϊόντα" ή "προϊόντα καταγωγής" πρέπει να τροποποιηθεί για να εξασφαλιστεί η ορθή λειτουργία του εκτεταμένου συστήματος σώρευσης το οποίο καθιστά δυνατή τη χρήση υλών καταγωγής Ευρωπαϊκής Κοινότητας, Πολωνίας, Ουγγαρίας, Τσεχικής Δημοκρατίας, Σλοβακικής Δημοκρατίας, Βουλγαρίας, Ρουμανίας, Λετονίας, Λιθουανίας, Εσθονίας, Σλοβενίας, Τουρκίας, Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (που στο εξής θα καλείται ΕΟΧ), Ισλανδίας, Νορβηγίας και Ελβετίας*

ότι θα ήταν σκόπιμο να αναθεωρηθούν τα άρθρα που αφορούν τα ποσά ώστε να ληφθεί πλήρως υπόψη η έναρξη ισχύος του ευρώ*

ότι, για να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές των τεχνικών επεξεργασίας και οι ελλείψεις ορισμένων πρώτων υλών, πρέπει να γίνουν ορισμένες διορθώσεις στον κατάλογο των απαιτήσεων επεξεργασίας και μεταποιήσεων στις οποίες υποβάλλονται οι μη καταγόμενες ύλες για να αποκτήσουν χαρακτήρα καταγωγής,

ΑΠΟΦΑΣIΖΕI:

’ρθρο 1

Το πρωτόκολλο 4 για τον ορισμό της εννοίας "καταγόμενα προϊόντα" ή "προϊόντα καταγωγής" και για τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας τροποποιείται ως ακολούθως:

1. Στα άρθρα 20 και 25 η λέξη "ecu" αντικαθίσταται από τη λέξη "ευρώ".

2. Το άρθρο 30 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

"’ρθρο 30

Ποσά εκφρασμένα σε ευρώ

1. Η χώρα εξαγωγής καθορίζει τα ποσά στο εθνικό νόμισμα της χώρας εξαγωγής, που αντιστοιχούν στα εκφρασμένα σε ευρώ ποσά τα οποία ανακοινώνονται στα λοιπά συμβαλλόμενα μέρη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής.

2. Όταν αυτά τα ποσά υπερβαίνουν τα αντίστοιχα ποσά που έχει καθορίσει η χώρα εισαγωγής, η τελευταία οφείλει να τα αποδεχθεί εάν τα προϊόντα τιμολογούνται στο νόμισμα της χώρας εξαγωγής. Εάν τα προϊόντα τιμολογούνται στο νόμισμα άλλου συμβαλλόμενου μέρους ή μιας από τις χώρες που αναφέρονται στο άρθρο 3, η χώρα εισαγωγής οφείλει να αναγνωρίσει το ποσό που δηλώνει η ενδιαφερόμενη χώρα.

3. Τα ποσά που εκφράζονται στο εθνικό νόμισμα μιας συγκεκριμένης χώρας, είναι ισοδύναμα με την αντίστοιχη αξία, σε εθνικό νόμισμα αυτής της χώρας, του ευρώ κατά την πρώτη εργάσιμη ημέρα του Οκτωβρίου 1999.

4. Τα ποσά που εκφράζονται σε ευρώ και το ισόποσό τους στα εθνικά νομίσματα των κρατών μελών των ΕΚ και των κρατών της ΕΖΕΣ, επανεξετάζονται από τη μεικτή επιτροπή του ΕΟΧ μετά από αίτηση ενός συμβαλλομένου μέρους. Κατά την εν λόγω επανεξέταση,η μεικτή επιτροπή του ΕΟΧ εξασφαλίζει ότι δεν θα υπάρξει μείωση των ποσών που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν σε οποιοδήποτε εθνικό νόμισμα και εξετάζει τη σκοπιμότητα διατήρησης των συνεπειών των σχετικών ορίων σε πραγματικές τιμές. Για το σκοπό αυτό, μπορεί να αποφασίσει την τροποποίηση των ποσών που εκφράζονται σε ευρώ."

3. Το παράρτημα ΙΙ τροποποιείται ως ακολούθως:

(α) η δασμολογική κλάση 1904 του ΕΣ αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

(β) το κείμενο της κλάσης 2207 του ΕΣ αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

(γ) το κείμενο του κεφαλαίου 57 του ΕΣ αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

(δ) το κείμενο της κλάσης 8401 του ΕΣ αντικαθίσταται από τα ακόλουθα:

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

(ε) παρεμβάλλεται το ακόλουθο κείμενο μεταξύ των κειμένων των κλάσεων 9606 και 9612 του ΕΣ:

>ΘΕΣΗ ΠIΝΑΚΑ>

’ρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 2000, υπό την προϋπόθεση ότι θα έχουν πραγματοποιηθεί όλες οι κοινοποιήσεις προς τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ που προβλέπονται στο άρθρο 103 παράγραφος 1 της συμφωνίας.

’ρθρο 3

Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στο τμήμα ΕΟΧ και στο συμπλήρωμα ΕΟΧ της Επίσημης Εφημερίδας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Έγινε στις Βρυξέλλες,

Για τη Μεικτή Επιτροπή του ΕΟΧ

Ο Πρόεδρος

Οι Γραμματείς της Μεικτής Επιτροπής

του ΕΟΧ

ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΗ ΔΗΛΩΣΗ

1. ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝΔΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ

Κεφάλαιο 12, άρθρο 120

(μηδενικός δασμός)

2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

’ρθρο 133 της συνθήκης.

3. ΤΙΤΛΟΣ ΤΩΝ ΜΕΤΡΩΝ

Σχέδιο τροποποίησης του ορισμού της έννοιας "καταγόμενα προϊόντα" ή "προϊόντα καταγωγής" και των μεθόδων διοικητικής συνεργασίας που καθορίζονται στο πρωτόκολλο 4 των διαφόρων Ευρωπαϊκών Συμφωνιών μεταξύ της ΕΚ και των ΧΚΑΕ, των Κρατών της Βαλτικής και της Σλοβενίας και της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και στο πρωτόκολλο 3 των συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών μεταξύ της ΕΟΚ και των χωρών της ΕΖΕΣ.

4. ΣΤΟΧΟΣ

Να επανεξεταστούν ορισμένοι κανόνες σχετικά με τις τεχνικές επεξεργασίας ή μεταποίησης στις οποίες υποβάλλονται οι μη καταγόμενες ύλες για να αποκτήσουν τον χαρακτήρα καταγωγής, καθώς και να ληφθεί υπόψη η καθιέρωση του ευρώ.

5. ΚΟΣΤΟΣ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ

Δεδομένου ότι στόχος των τροποποιήσεων είναι ουσιαστικά να αναθεωρηθούν ορισμένοι κανόνες καταγωγής χωρίς να υπάρξουν επιπτώσεις για τις παραχωρήσεις που προβλέπονται στις συμφωνίες, αυτή η πρόταση δεν θα έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις.