ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων26.7.93Αριθ.C201/6
Γνωμοδότησηγια:
—τηνανακοίνωσητηςΕπιτροπήςστοΣυμβούλιοσχετικάμεταοικιακάατυχήματακατάτιςδραστηριό­
τητεςαναψυχήςκαι
—τηνπρότασηαπόφασηςτουΣυμβουλίουπερίδημιουργίαςκοινοτικούσυστήματοςπληροφόρησηςως
προςταοικιακάατυχήματακαιταατυχήματακατάτιςδραστηριότητεςαναψυχής(')
(93/C201/03)
Στις8Μαρτίου1993,καισύμφωναμετοάρθρο198τηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
ΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωανακοίνωση .
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσης ,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασία
τωνσχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις4Μαΐου1993μεβάσητην
εισηγητικήέκθεσητηςκ.Maddocksκαιτωνκ.JaschickκαιLow.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκατάτην306ησύνοδοολομέλειάςτης,συνεδρίασητης26ης
Μαΐου1993,υιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή τωνκρατώνμελών.Στηναξιολόγησηαναφέρεταισχετικάότι
τοσχέδιοστάθηκεαφορμήγιατηνανάληψηνέωνπρωτοβου­
λιώναπότακράτημέληκαισυγκεκριμέναόσοναφοράτα
προϊόνταπουενδέχεταιναπροκαλέσουνπαιδικάατυχήματα
καιόσοναφοράεπίσηςταηλεκτρικάκηπευτικάεργαλεία
καθώςκαιταηλεκτρικάεργαλείαμαστορέματος .
1.6.Βάσειτωνπληροφοριώνπουπροέκυψαναπότοσχέδιο
επιδείξεως,προτείνεταιναθεσπιστείένανέοσύστημαγια
πενταετήπερίοδοκαιναεπανεξετασθείπριναπότοτέλος
του1994.1.1.ΔυνάμειτηςαπόφασηςτουΣυμβουλίου81/623/ΕΟΚ
της23ηςΙουλίου1981,είχεσυμφωνηθείηεφαρμογήπρότυ­
πουπειραματικούπρογράμματοςγιατηδημιουργίαενόςκοι­
νοτικούσυστήματοςσυλλογήςπληροφοριώνσχετικάμετα
ατυχήματαπουοφείλονταισεπροϊόνταεκτόςτωντομέων
επαγγελματικών δραστηριοτήτων καιοδικήςκυκλοφορίας .
Τοπόρισματηςμελέτηςέδειξεπωςείναιεφικτήησυλλογή
πληροφοριώνγιατοθέμααυτόκυρίωςαπότατμήματαατυχη­
μάτωντωννοσοκομείωνκαιδευτερευόντωςαπόάλλεςπηγές.
1.2.Βάσειτουπρότυπουπειραματικούπρογράμματος ,
δυνάμειτηςαποφάσεωςτουΣυμβουλίου86/138/ΕΟΚτης22ας
Απριλίου1986,αποφασίσθηκεηθέσπισηπενταετούςσχεδίου
επιδείξεως,πουτέθηκεσεισχύτοΔεκέμβριοτου1985,με
στόχοτηνπιθανήκαθιέρωσηστηνΚοινότηταεντόςσυστή­
ματοςσυλλογήςπληροφοριώνγιαταατυχήματαπουοφείλο­
νταισεκαταναλωτικάπροϊόντα.
1.3.Στόχοςτουσχεδίουήτανησυλλογήστοιχείωνγιατα
ατυχήματαμεσκοπότηνπροώθησηπροληπτικώνμέτρων,
ώστεναβελτιωθείηασφάλειατωνκαταναλωτικών προϊόντων
καθώςκαιηενημέρωσηκαιηαγωγήτωνκαταναλωτώνστον
τομέααυτό.Συστάθηκεδεσυμβουλευτική επιτροπήαποτε­
λούμενηαπόδύοεκπροσώπουςκάθεκράτουςμέλουςγιατην
επόπτευσηκαιτηδιαχείρισητουσχεδίου.
1.4.Στις22Οκτωβρίου1990,δυνάμειτηςαποφάσεωςτου
Συμβουλίου90/534/ΕΟΚ,ηαρχικήαπόφασητροποποιήθηκε
μεαποτέλεσμαναεπεκταθεί,μεταξύάλλων,ηδιάρκειατου
σχεδίουαπόπέντεσεέξιχρόνια.2.Γενικεςπαρατηρήσεις
2.1.ΜολονότιηΟΚΕείναισύμφωνημετηνάποψηότιτο
σχέδιοδενμπορείναθεωρηθείωςστατιστικόμέσο,απότις
πληροφορίεςπουπαρέχονται,προκύπτειότιθαμπορούσε
ναχρησιμοποιηθεί ενδεικτικάγιατονκαθορισμόμέτρων
ασφάλειας,κατ'αρχάςσεεπίπεδοκρατώνμελών,καικατόπιν
μπορείναεξετασθείκατάπόσομπορούνναληφθούνχρήσιμα
κοινοτικάμέτρα.HΟΚΕωστόσοτονίζειεδώότιθαπρέπει
ναμελετηθείπερισσότερομετιτρόποείναιδυνατήηβελτί­
ωσητωνβάσεωντωνπληροφοριώνπουσυλλέγονταιστα
κράτημέλη,έτσιώστεναέχουνμεγαλύτερησυνάφειαμεταξύ
τους,καιναερμηνεύονταισωστάσταλοιπάκράτημέλη.
2.2.Δενγίνεταισαφέςμεποιοτρόπομπορούνοιπληροφο­
ρίεςπουχρησιμοποιούνται "ωςβάσητηςμελέτηςνασυγκρι­
θούνκαιερμηνευθούν ,καιτούτολόγωτουγεγονότοςότι
δέκαχώρεςχρησιμοποιούν πληροφορίεςπουπροέρχονται
κυρίωςαπόνοσοκομειακέςπηγές,ενώοιυπόλοιπεςδύοχώρες
χρησιμοποιούνστοιχείαπουπροκύπτουναπόέρευνεςγιατα
νοικοκυριά.HΟΚΕπροτρέπειτηνΕπιτροπήναεξετάσει
κατάπόσο,βάσειτωνδύοαυτώνδιαφορετικώνδιαδικασιών
τύπων,υπάρχειτοενδεχόμενοναπροκύψουνανακρίβειες
στασχετικάσυμπεράσματα ,καιτηνπροτρέπειεπίσηςνα
μελετήσειπιοεμπεριστατωμένα τηδυνατότητασυλλογής
πληροφοριώνεπίκοινήςβάσεως,ώστεναεξασφαλισθείμεγα­
λύτερηακρίβειαστησύγκρισηκαιτηναξιολόγησητωνστοι­
χείων.1.5.Τοσχέδιοεπιδείξεωςέχεισήμεραπλέονολοκληρωθεί
καιηαπόδοσήτουαξιολογήθηκεμεβάσησχετικέςεκθέσεις
2.3.Ενώεπικροτείοποιαδήποτεπρωτοβουλίααναλαμβά­
νεταιπροκειμένουναπεριορισθούνταοικιακάατυχήματα (')ΕΕαριθ.C59της2.3.1993,σ.10.

26.7.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C201/7
τημορφήπροληπτικώνμέτρωντοσοσεεθνικόοσοκαισε
κοινοτικόεπίπεδο.
3.1.3.Τρίτηπαράγραφος
HΟΚΕθεωρείότιoόρος«εργατικάατυχήματα»πρέπεινα
αντικατασταθεί μετονόρο«ατυχήματακατάτηνεργασία»
δεδομένουότιαυτήείναιηπιοδιαδεδομένηκαιπιοκατανο­
ητήορολογίαστηνΚοινότητα .καιταατυχήματακατάτιςδραστηριότητεςαναψυχής,ηΟΚΕ
δενμπόρεσεναεντοπίσειαπότηναιτιολογικήέκθεσηκατά
πόσονορισμένααπόταμέτραπουαπαριθμούνταιωςπρωτο­
βουλίεςσταπλαίσιατωνδοκιμώνθαμπορούσανναεκλη­
φθούνωςαποτέλεσματωνσχετικώνεθνικώνσχεδίωναναφο­
ράς—όπουυπάρχουν.HΟΚΕθεωρείότιηπληροφόρηση
αυτήέχειιδιαίτερησημασίαπροκειμένουναληφθούντα
κατάλληλαμέτρατόσοσταπλαίσιατωνεθνικώνόσοκαιτων
κοινοτικώνπρωτοβουλιώνστοσημαντικόαυτότομέα.
2.4.Δενφαίνεταιναυπάρχεισυνδετικόςκρίκοςμεταξύτου
προτεινόμενουσυστήματοςκαιτωνμέτρωνγιατηνκαταπολέ­
μησητωνεπικίνδυνωνπροϊόντωνπουθεσπίζειηοδηγίαγια
τηνασφάλειατωνπροϊόντων.HΟΚΕθεωρείότιθαπρέπει
ναυπάρξειστενήσύνδεσημεταξύαυτών,ώστεναβελτιωθεί
η.προστασίατουκαταναλωτήστηνΚοινότητα .
3.Ειδικέςπαρατήρησεις3.2.Άρθρο2
3.2.1.Τοσχεδιαζόμενοσύστημαπροβλέπειμόνοτησυλ­
λογήδεδομένωνσεεθνικήβάση.Εκφράζεταιανησυχίαγια
τογεγονόςότιταδεδομένααυτάδενείναιυπόχρεωτικόνα
μεταβιβάζονται συνεχώςστηνΕπιτροπήκαιούτεπροβλέπε­
ταιπροφανώςηαμοιβαίαανταλλαγήτουςμεταξύκρατών
μελών,δεδομένουότιτατελευταίαέχουνμόνηυποχρέωση
ναυποβάλουντελικήέκθεσημιαφοράτοχρόνο.HΟΚΕ
ζητείόμωςνατηςπαρασχεθείηδιαβεβαίωσηότιθαπραγμα­
τοποιούνταιεπαφέςμεταξύτωνκρατώνμελώνκαιτουαρμό­
διουτμήματοςτηςΕπιτροπής,όποτεπροκύπτεισχετικήανά­
γκη,προκειμένουναγίνεταιημέγιστηδυνατήχρησιμοποί­
ησητωνδιαθέσιμωνπληροφοριών .3.1.Άρθρο1
3.1.1.Πρώτηπαράγραφος
HΟΚΕεπικροτείτηνπρότασηδημιουργίαςκοινοτικού
συστήματοςπληροφόρησης σχετικάμεταοικιακάατυχήματα
καιταατυχήματακατάτιςδραστηριότητες αναψυχής,με
σκοπότηνπροώθησητηςπρόληψηςτωνατυχημάτωναυτών.
HπρότασητηςΕπιτροπήςαποτελείέναβήμαπουανταποκρί­
νεταιστηρητήτηςπρόθεσηναεξασφαλίσειτηνασφάλεια
τουκαταναλωτήστηνΚοινότητα,στοπλαίσιοτηςολοκλή­
ρωσηςτηςεσωτερικήςαγοράς.Τονίζεταιόμωςότιτο
σύστημααυτόθαπρέπειναχρησιμοποιηθεί γιατηδιαμόρ­
φωσημιαςελάχιστηςβάσεωςγιατηνανάληψητωνκατάλλη­
λωνδράσεωναπότακράτημέλη.
3.1.2.Δεύτερηπαράγραφος
Στηγνωμοδότησήτηςγιατηνπρότασηεφαρμογήςσχεδίου
επιδείξεως(έγγρ.CES1369/89),ηΟΚΕζητούσεναορισθεί
μεμεγαλύτερηακρίβειαoόρος«καταναλωτικάπροϊόντα»
καιεπαναλαμβάνει εδώτοαίτημάτηςαυτό.Oορισμόςπου
δίδεταιστοάρθρο2,παράγραφος ,ατηςγενικήςοδηγίας
γιαταπροϊόνταδενείναιαπότηνάποψηαυτήιδιαιτέρως
λυσιτελής.
Ενώδηλώνεταιότιστόχοςτουσυστήματοςείναιησυλλογή
συναφώνστοιχείων«μεσκοπότηνπροώθησητηςπρόληψης
τωνατυχημάτωναυτών»,δενπαρέχεταικαμίαένδειξηγιατον
τρόπομετονοποίοθαελεγχθείηδράσηαυτήκαιθαλάβει3.3.Άρθρο3
3.3.1.Πρώτηπαράγραφος
HΟΚΕτονίζειότιέχειεξαιρετικήσημασίαναεξασφαλισθεί
ησυμβατότηςτωνμεθοδολογιώνπουχρησιμοποιούνται για
τησυλλογήτωνδεδομένων,προκειμένουναεπιτευχθείη
μεγίστηχρήσητουςεκμέρουςτωνκρατώνμελών.Εντούτοις
όμως,δύοτουλάχιστονκράτημέληέχουνυιοθετήσειδιαφο­
ρετικέςμεθόδουςσυλλογήςδεδομένων,καιέτσιηδυνατότητα
συγκρίσεωςτωνδεδομένωνείναιαμφισβητήσιμη .
3.3.2.Τρίτηπαράγραφος
HΟΚΕεπικροτείτηνπρότασησχετικάμετηδιάδοσητων
συνοπτικώνκαιεπεξεργασμένων δεδομένωνσεκοινοτικόεπί­
πεδο·ταυτόχροναόμωςπροτρέπειναμελετηθείτοθέματου
ελέγχουαπότηνΕπιτροπήτωνμέτρωνπουπρέπειναληφθούν
σεεθνικόεπίπεδοπροκειμένουναδιασφαλισθείηαποτελε­
σματικήδιάδοσηκαιχρήσητωνδεδομένωναυτώνεντόςτων
μεμονωμένωνκρατώνμελών.
Βρυξελλες,26Μαΐου1993.
HΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ