ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
που περιέχει τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της απόφασης σχετικά µε την
απαλλαγήγια την εκτέλεση του προϋπολογισµού της Eurojust για το οικονοµικό έτος 2004
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ,
—έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασµούς της Eurojust για το οικονοµικό έτος 2004 (1),
—έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασµούς της Eurojust για το
οικονοµικό έτος 2004συνοδευόµενη από τις απαντήσεις της Eurojust (2),
—έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συµβουλίου ,της 14ης Μαρτίου 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),
—έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και ιδίως το άρθρο 276και τη Συνθήκη ΕΕ και ιδίως το άρθρο 41,
—έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΚ,Ευρατόµ )αριθ . 1605/2002 του Συµβουλίου ,της 25ης Ιουνίου 2002,
σχετικά µε τον δηµοσιονοµικό κανονισµό που εφαρµόζεται στον γενικό προϋπολογισµό των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων (
3),και συγκεκριµένα το άρθρο 185,
—έχοντας υπόψη την απόφαση 2002/187/ ∆ΕΥ του Συµβουλίου ,της 28ης Φεβρουαρίου 2002,σχετικά µε τη
σύσταση της Eurojust προκειµένου να ενισχυθεί η καταπολέµηση των σοβαρών µορφών εγκλήµατος (4),και
συγκεκριµένα το άρθρο 36,
—έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΚ,Ευρατόµ )αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής ,της 19ης Νοεµβρίου 2002,
για τη θέσπιση δηµοσιονοµικού κανονισµού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισµούς του άρθρου 185του
κανονισµού (ΕΚ,Ευρατόµ )αριθ . 1605/2002 του Συµβουλίου ,ο οποίος θεσπίζει το δηµοσιονοµικό κανονισµό
που εφαρµόζεται στον γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5)και συγκεκριµένα το άρθρο 94,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 71και το Παράρτηµα Vτου Κανονισµού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισµών και τη γνωµοδότηση της Επιτροπής
Πολιτικών Ελευθεριών ,∆ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A6-0092/2006),
Α.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογα-
ριασµοί για το οικονοµικό έτος που έκλεισε στις 31∆εκεµβρίου 2004είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκεί-
µενες πράξεις ,στο σύνολό τους ,είναι νόµιµες και κανονικές ,
Β.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση από όλους τους
οργανισµούς ,εξαιρουµένων των ρητών επιφυλάξεων για το οικονοµικό έτος 2004που αφορούν την
ΕυρωπαϊκήΥπηρεσία Ανασυγκρότησης ,το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελµατικής
Κατάρτισης ,το Ευρωπαϊκό Ίδρυµα Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης ,το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των
Φαινοµένων Ρατσισµού και Ξενοφοβίας και την ΕυρωπαϊκήΑρχήγια την Ασφάλεια των Τροφίµων ,
1.υπενθυµίζει ότι σύµφωνα µε το άρθρο 185του δηµοσιονοµικού κανονισµού το Κοινοβούλιο χορηγεί
απαλλαγήγια την εκτέλεση των προϋπολογισµών των οργανισµών οι οποίοι δηµιουργούνται από τιςΚοινότητες ,διαθέτουν νοµικήπροσωπικότητα και λαµβάνουν πράγµατι επιχορηγή σεις που χρηµατοδο-
τούνται από τον προϋπολογισµό ·σηµειώνει πάντως ότι όλοι αυτοί οι οργανισµοί δεν χρηµατοδοτούνται
πλήρως ,ήκαι εν µέρει ,µέσω επιχορηγήσεων από τον προϋπολογισµό ·τονίζει ότι η απόφαση περί απαλ-
λαγής καλύπτει εποµένως τόσο τη χρηµατοδότηση από τον προϋπολογισµό όσο και τη χρηµατοδότησηεκτός προϋπολογισµού αυτών των οργανισµών ·θεωρεί απαράδεκτο ότι µερικοί από τους οργανισµούς που
έχουν ιδρυθεί από την Ένωση είναι υπόλογοι για τη δαπάνη εσόδων από πηγές εκτός του προϋπολογισµούενώ άλλοι οργανισµοί που δεν λαµβάνουν επιδότηση από τον προϋπολογισµό δεν είναι υπόλογοι ·επιβε-
βαιώνει την αρχήσύµφωνα µε την οποία όλοι οι κοινοτικοί οργανισµοί ,είτε επιχορηγούνται είτε όχι ,
υπόκεινται στη χορήγηση απαλλαγής από το Κοινοβούλιο ,ακόµη και όταν ,δυνάµει των ιδρυτικών
κειµένων τους ,παρεµβαίνει στο επίπεδο αυτό και κάποια άλλη αρχήαρµόδια για την απαλλαγήκαι ,κατά
συνέπεια ,πιστεύει ότι είναι αναγκαία η αναθεώρηση όλων των κειµένων που αντίκεινται στην αρχήαυτή ·
2.θεωρεί πολύτιµο τον πίνακα 1της έκθεσης του Ελεγκτικού συνεδρίου που εισήχθη για πρώτη φορά κατά
την διαδικασία απαλλαγής 2003,ο οποίος συνοψίζει τις εξουσίες και αρµοδιότητες ,τη διοίκηση ,τους
πόρους
,τις δραστηριότητες της Eurojust και τις υπηρεσίες που αυτήπαρέχει ·σηµειώνει ότι οι πληρο-
φορίες που περιέχονται στον πίνακα 1δίδονται από την Eurojust· ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να
επαληθεύσει το περιεχόµενο του πίνακα 1·6.12.2006 L 340/115 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης EL
(1)ΕΕC 269της 28.10.2005, σ. 33.
(2)ΕΕC 332της 28.12.2005, σ. 68.
(3)ΕΕL 248της 16.9.2002, σ.1 .
(4)ΕΕL6 3της 6.3.2002, σ.1 .Απόφαση όπως τροποποιήθηκε από την απόφαση 2003/659/ ∆ΕΥ (ΕΕL 245της 29.9.2003,
σ. 44).
(5)ΕΕL 357της 31.12.2002, σ. 72.Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (ΕΚ,Ευρατόµ )αριθ . 1261/2005
(ΕΕL 201της 2.8.2005, σ. 3).
3.επιµένει ότι παράλληλα προς τη δαπάνη των πόρων κατά τρόπο ορθό οι εξαρτηµένες υπηρεσίες πρέπει
επίσης να προσπαθούν να δαπανούν τους πόρους κατά τον αποτελεσµατικότερο δυνατόν τρόπο ·καλεί το
Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει τη δυνατότητα να επεκτείνει τις ειδικές ετήσιες εκθέσεις του για τουςεξαρτηµένους οργανισµούς ,ώστε να περιλάβει εξέταση των επιδόσεων και των επιτεύξεων των στόχων ·στο
πλαίσιο αυτό ,και ακολουθώντας τα ψηφίσµατά του σχετικά µε την απαλλαγήτου 2003,το Κοινοβούλιο
επιµένει ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη τα εξής :πρέπει να αποφευχθεί ,στο µέτρο του δυνατού ,η
αλληλεπικάλυψη του έργου των οργανισµών ,είναι αναγκαία η αποσαφήνιση των µέτρων που έχουν
σχεδιασθεί για τη βελτίωση της διαφάνειας και της επικοινωνίας µε τους πολίτες ,ενώ,ταυτόχρονα ,η
Κοινότητα θα πρέπει να αναλάβει θετικήδράση σε όλα τα επίπεδα όσον αφορά τις προσλή ψεις ,την κατάρ-
τιση και την ανάθεση αρµοδιοτήτων ·
4.σηµειώνει ότι οι κοινοτικοί οργανισµοί δεν έχουν πάντοτε καλήεικόνα ήθετικήαντιµετώπιση από τον τύπο
και ότι πολλοί από αυτούς δεν αξίζουν αυτήτην αρνητικήαντιµετώπισήτους ·υπογραµµίζει ότι αυτό θα
πρέπει να γίνει γνωστό στους πολίτες της ΕΕ και ότι θα πρέπει να χρησιµοποιηθεί κάθε κατάλληλο µέσονώστε να εξηγούνται ,κάθε φορά που είναι αναγκαίο ,οι λόγοι ύπαρξης και τα επιτεύγµατα των κοινοτικών
οργανισµών ·καλεί την Επιτροπήνα δραστηριοποιηθεί προς την κατεύθυνση αυτή ,µε όποιον τρόπο κρίνει
αναγκαίο ·
5.σηµειώνει ότι η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2004επηρέασε µε πολλούς τρόπους τις δοµές και
τις λειτουργικές ρυθµίσεις των κοινοτικών οργανισµών και ότι πολλοί από τους οργανισµούς αυτούς επισ-ηµαίνουν τις συνέπειες αυτές στις εκθέσεις δραστηριοτήτων τους ,συγκεντρώνοντας ιδιαίτερα την προσοχή
τους στην αύξηση του αριθµού των διοικητικών υπαλλήλων ·καλεί την Επιτροπήνα αξιολογή σει τα πραγ-
µατικά ήυποτιθέµενα προβλή µατα και να προτείνει τις απαιτούµενες ρυθµιστικές αλλαγές ·
6.σηµειώνει ότι η Επιτροπήέχει δεσµευθεί να προωθή σει την εναρµόνιση του τρόπου µε τον οποίο παρουσιά-
ζονται οι εκθέσεις δραστηριοτήτων που αφορούν τις γενικές διευθύνσεις της ·ζητεί να προωθηθεί ο ίδιος
στόχος όσον αφορά τις εκθέσεις δραστηριοτήτων των κοινοτικών οργανισµών ,οι οποίες παρουσιάζουν
σηµαντικές διαφοροποιήσεις ,όσον αφορά το περιεχόµενό τους ·καλεί την Επιτροπήνα επισηµάνει στους
κοινοτικούς οργανισµούς ποιες πληροφορίες και δείκτες δραστηριοτήτων θα πρέπει να περιλαµβάνουν στιςεκθέσεις τους ·
7.σηµειώνει µε ικανοποίηση ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε πως έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι
λογαριασµοί για το οικονοµικό έτος που έκλεισε στις 31∆εκεµβρίου 2004είναι αξιόπιστοι και ότι οι
υποκείµενες πράξεις ,στο σύνολό τους ,είναι νόµιµες και κανονικές ·
8.επιθυµεί να τηρείται πλήρως ενήµερο σχετικά µε τις προθέσεις των ολλανδικών αρχών υποδοχής όσον
αφορά οιουσδήποτε νέους χώρους για την Eurojust· ειδικότερα ,επιθυµεί να τηρηθεί ενήµερο για τις δυνα-
τότητες να συστεγασθούν η Eurojust και η Europol, για τους όρους µιας τέτοιας µεταστέγασης ,καθώς
και για την οικονοµική στήριξη που προτίθεται να παράσχει το κράτος υποδοχής στην Eurojust για τον
σκοπό αυτόν ·
9.σηµειώνει ότι η Eurojust εκτέλεσε προϋπολογισµό διαφορετικό εκείνου που όριζε η αρµόδια για τον προϋ-
πολογισµό αρχή ·επιµένει ότι η Eurojust θα πρέπει να ακολουθεί τις ορθές διαδικασίες και να αναµένει
έγκριση από την αρµόδια για τον προϋπολογισµό αρχή πριν υλοποιήσει οιαδήποτε τέτοια αλλαγή στοµέλλον ·
10.τονίζει ότι πρέπει να τηρείται η αρχήτου διαχωρισµού µεταξύ των καθηκόντων του διατάκτη και του
υπολόγου και ότι δεν πρέπει να επαναληφθεί η κατάσταση που παρατηρήθηκε το 2004,µε ένα µέλος του
προσωπικού να καλύπτει αµφότερους τους ρόλους ·
11.καλεί την Επιτροπήνα βοηθή σει τους οργανισµούς να εφαρµόσουν όσο το δυνατόν πιστότερα το σχέδιο
εργασίας που συµφωνήθηκε για το επόµενο έτος ,επιτρέποντας τον σωστό σχεδιασµό και εκτέλεση των
δραστηριοτήτων και ειδικότερα την αποφυγή σηµαντικών και βεβιασµένων αλλαγών στον φόρτο εργασίας ·
12.καλεί την Επιτροπήνα βοηθή σει τους οργανισµούς να βελτιώσουν τις µεταξύ τους συνέργειες µέσω µιας
αποδοτικότερης συνεργασίας ,αποφεύγοντας ταυτόχρονα την αλληλεπικάλυψη των προσπαθειών ,ώστε να
διορθώσουν τις αδυναµίες τους ,ιδίως όσον αφορά κοινά πεδία όπως η κατάρτιση ,να εφαρµόσουν
διεξοδικά τις κοινοτικές πολιτικές και να ενσωµατώσουν τα πλέον πρόσφατα συστήµατα διαχείρισης και
επίλυσης προβληµάτων όσον αφορά την καλήδιαχείριση του προϋπολογισµού .6.12.2006 L 340/116 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης EL