Αριθ. C 56/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6. 3. 89 
ώστε να ευθυγραμμισθεί με τις άλλες γλώσσες και την αρχική 
οδηγία της 20ής Μαρτίου 1978. 
Άρθρο 9 
Η ΟΚΕ διαπιστώνει μια βελτίωση της ώς τώρα διατύπωσης 
(άρθρο 11) της οδηγίας της 20ής Μαρτίου 1978, διότι η 
ρύθμιση όσον αφορά τις δαπάνες έχει συνταχθεί με τρόπο 
σαφέστερο. 
Ιδιαιτέρως, πάντως, η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή σε κατα­
στάσεις στις οποίες δεν υφίσταται πλέον ο υπόχρεως για την 
ανάληψη των δαπανών (παλαιές υποχρεώσεις) ή δεν είναι σε 
θέση να αναλάβει τις δαπάνες. Στο σημείο αυτό πρέπει να 
καταστεί δυνατό τα κράτη μέλη να θεσπίζουν σχετική ρύθ­
μιση, όπως προβλεπόταν ώς τώρα στο άρθρο 11 παράγρα­
φος 2. 
Άρθρο 10 
Η ΟΚΕ θεωρεί προβληματικό, αν το άρθρο 10 προσφέρει 
ικανοποιητική βάση για την εναρμόνιση των διατάξεων περί 
επικίνδυνων απορριμμάτων στα κράτη μέλη μέσα στην Κοι-
Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 1988. 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η οδηγία 80/779/ΕΟΚ της 15ης Ιουλίου 1980 (που 
τέθηκε σε εφαρμογή το 1982) θεσπίζει ποιοτικές προδιαγρα-
(') ΕΕ αριθ. C 254 της 30. 9. 1988, σ. 6. νότητα. Ιδίως στον τομέα των επικίνδυνων απορριμμάτων 
η διαμόρφωση των περί απορριμμάτων διατάξεων φαίνεται 
ιδιαίτερα επείγουσα. 
Επιπλέον πρέπει στο άρθρο 10 να συμπεριληφθεί μια πρόσ­
θετη διάταξη με την ακόλουθη διατύπωση: 
«— Προγράμματα για την εκμετάλλευση των δυνατοτή­
των αποφυγής και περιορισμού των ποσοτήτων απορριμ­
μάτων. Επιπλέον είναι ανάγκη το πρόγραμμα για απορ­
ρίμματα να επηρεάζει σε σοβαρό βαθμό τη σχέση μεταξύ 
δυνατότητας εξάλειψης, της δυνατότητας εκμετάλλευσης 
και των ποσοτήτων απορριμμάτων που είναι ανάγκη να 
εξαλειφθούν.» 
Για την επιτήρηση επικίνδυνων απορριμμάτων είναι σκόπιμο 
επιπλέον να διασφαλισθεί ότι οι αρχές επιτήρησης δεν θα 
είναι οι ίδιες με εκείνες που επιβλέπουν την εφαρμοφή των 
μέτρων για τη διαχείριση των απορριμμάτων διότι διαφο­
ρετικά θα υπάρχει κίνδυνος σύγκρουσης συμφερόντων. 
Άρθρο 12 
Η ανακοίνωση της Επιτροπής που προβλέπεται στο ση­
μείο 3 είναι ανάγκη να διαβιβασθεί και στην ΟΚΕ. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
φές σχετικά με την περιεκτικότητα του ατμοσφαιρικού αέρα 
σε διοξείδιο του θείου και αιωρούμενα σωματίδια και περιέχει 
διατάξεις περί του ελέγχου των εν λόγω εκπομπών. 
1.2. Στα παραρτήματα Ι και IV της οδηγίας καθορίζονται 
διάφορες οριακές τιμές για το διοξείδιο του θείου και τα 
αιωρούμενα σωματίδια. Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 80/779/ΕΟΚ σχετικά 
με τις οριακές τιμές και τις καθοδηγητικές τιμές ποιότητας της ατμόσφαιρας για το διοξείδιο του θείου 
και τα αιωρούμενα σωματίδια(') 
(81/C 56/03) 
Στις 5 Οκτωβρίου 1988 και σύμφωνα με το άρθρο 130 Ρ της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση οδηγίας. 
Το τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 29 Νοεμβρίου 1988, με βάση 
την εισηγητική έκθεση του κ. Boisseree (συνεισηγητές: οι κκ. De Normann και Murphy). 
Κατά τη 261η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 14ης Δεκεμβρίου 1988), η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την παρακάτω γνωμοδότηση. 
6. 3. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 56/7 
1.3. Η οδηγία αφήνει περιθώρια επιλογής μεταξύ των διά­
φορων οριακών τιμών και μεταξύ των μεθόδων μέτρησης που 
περιέχονται στα ανωτέρω δύο παραρτήματα, υπό τους εξής 
όρους: 
— οι διατάξεις του παραρτήματος Ι παραμένουν σε πλήρη 
ισχύ, 
— εφόσον ένα κράτος μέλος θέλει να εφαρμόσει τις διατάξεις 
του παραρτήματος IV (άρθρο 10, παράγραφος 2), πρέπει 
να διεξαγάγει παράλληλες μετρήσεις με τις οποίες να 
ελέγχεται αν οι οριζόμενες στο εν λόγω παράρτημα ορια­
κές τιμές είναι εξίσου αυστηρές με εκείνες του παραρτή­
ματος Ι (άρθρο 10, παράγραφος 3). 
1.4. Με εξαίρεση της Ομοσπονδιακής Γερμανίας, της 
Δανίας και της Ιταλίας, τα υπόλοιπα κράτη μέλη εφαρμόζουν 
το παράρτημα Ι. Συγκριτικές μετρήσεις που έγιναν έδειξαν 
ότι οι διατάξεις των παραρτημάτων Ι και IV δεν είναι εξίσου 
αυστηρές. Η ΟΚΕ σημειώνει με ενδιαφέρον τα αποτελέσματα 
που περιέχονται στην έκθεση για τις παράλληλες μετρήσεις 
που πραγματοποιήθηκαν βάσει του άρθρου 10, παράγρα­
φος 3). 
1.5. Οι εν λόγω μετρήσεις έδειξαν ότι ενώ στο παράρτη­
μα Ι, ορισμένες από τις οριακές τιμές του διοξειδίου του θείου 
είναι αυστηρότερες, στο παράρτημα IV είναι αυστηρότερες 
οι οριακές τιμές για τα αιωρούμενα σωματίδια. 
1.6. Στο άρθρο 10, παράγραφος 4 της οδηγίας 80/779/ΕΟΚ 
ζητείται από την Επιτροπή να υποβάλει, με βάση την αξιολό­
γηση των παράλληλων μετρήσεων, πρόταση για τη διασφά­
λιση μεγαλύτερης ομοιομορφίας. Έκτοτε, η Επιτροπή έχει 
υποβάλει προς έγκριση την πρόταση COM(88) 436 τελικό 
περί τροποποίησης της αρχικής οδηγίας 80/729/ΕΟΚ. Το 
σχέδιο αυτό μάλλον ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις του 
άρθρου 10, παράγραφος 4 της οδηγίας 80/779/ΕΟΚ. 
Βρυξέλλες, 14 Δεκεμβρίου 1988. 2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Η ΟΚΕ επικροτεί την πρόταση ως ένα μέτρο εναρμόνι­
σης σχετικά με τα παραρτήματα Ι και IV της οδηγίας, και 
πιστεύει ότι η πρόταση ανταποκρίνεται στους στόχους του 
τέταρτου κοινοτικού προγράμματος δράσης για το περιβάλ­
λον όσον αφορά τη διατήρηση μιας καθαρής ατμόσφαιρας. 
2.2. Ενώ συμφωνεί με τις επιμέρους διατάξεις της πρό­
τασης, η ΟΚΕ επισημαίνει ότι ορισμένα κράτη μέλη αντι­
μετωπίζουν δυσκολίες ως προς την εκπλήρωση των απαιτή­
σεων του άρθρου 10, παράγραφος 3, αναφορικά με τον Πίνακα 
Α (οριακές τιμές του διοξειδίου του θείου ως στατιστικός 
μέσος όρος των ημερήσιων μέσων τιμών σε παροδικές συνθή­
κες αιθαλομίχλης οι οποίες δημιουργούνται από πηγές 
ατμοσφαιρικής ρύπανσης οι οποίες βρίσκονται εκτός Κοινό­
τητας. 
Με τέτοιες συνθήκες, σε τίποτε δεν ωφελούν κοινοτικές δια­
τάξεις έστω και αν είναι αυστηρές και εναρμονισμένες. Το 
κράτος μέλος ή τα κράτη μέλη που βλάπτονται από συγκεκρι­
μένες συνθήκες ρύπανσης δεν μπορούν να αποτρέψουν ούτε 
την ατμοσφαιρική ρύπανση που δημιουργείται εκτός της κοι­
νοτικής επικράτειας ούτε τις μετεωρολογικές συνθήκες που 
δημιουργούν τέτοιες παροδικές συνθήκες. Η προτεινόμενη 
οδηγία πρέπει να λάβει υπόψη το στοιχείο αυτό. 
Με την ευκαιρία της υιοθέτησης της οδηγίας, το Συμβούλιο 
και η Επιτροπή οφείλουν να αρχίσουν διαπραγματεύσεις με 
τις κυβερνήσεις τρίτων ενδιαφερόμενων χωρών ώστε να 
επεξεργασθούν και αυτές αντίστοιχα μέτρα για την καταπολέ­
μηση της ατμοσφαιρικής ρύπανσης. 
2.3. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για την πρό­
θεση της Επιτροπής να προβεί στο εγγύς μέλλον σε ενδελεχέ-
στερη επανεξέταση της οδηγίας για την ποιότητα του 
ατμοσφαιρικού αέρα. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE