Αριθ. ^29^0 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 301289 
Γνωμοδότηση για το σχέδιο ψηφίσματος του συμβουλίου περί προγράμματος δράσης 1990-1994 στα 
πλαίσια του προγράματος^Ευρωπη^ατά του ι^αρ^ίνου^ 
^0 329^ 
Στις12Ιουνίου1989, και σύμφωνα με το άρθρο 235 της συνθήκης περί ιδρύσεων της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας,το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για το παραπάνω σχέδιο. 
Τοτμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης, στο οποίο ανατεθηκεηπροετοιμασία 
των σχετικών εργασιών τηςΟΚΕ, κατήρτισε τη γνωμοδότηση του στις3θκτωβρίου 1989 ^Εισηγητής^ 
οκ.Α^ρίιι^. 
^Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή,κατά τη διάρκεια της 27θής συνόδου ολομέλειας^συνεδρίαση 
της 19ης Οκτωβρίου 1989^, υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.11 ϋρόκειται για το δεύτερο πρόγραμμα δράσης 199Θ 
199^ στα πλαίσια του προγράμματος ^11 Ευρώπη κατά του 
καρκίνους και πρέπει να υιοθετηθεί αφού ληφθούν υπό^η οι 
ακόλουθες παρατηρήσεις. 
1.1.2. Τοπροηγούμενο πρόγραμμα δράσηςΙ987Ι989 για 
το οποίο η ΟΚΕ ενέδωσε τη γνωμοδότηση της^ έκανε 
ορισμένες παρατηρήσεις όσον αφορά την έρευνα για τα 
υποκατάστατα προϊόντα και μεθόδους επεξεργασίας καθώς 
και την κατάχρηση οινοπνεύματος. 11 ΟΚΕ επιθυμεί να 
επαναλάβει ότι πρέπεινα δοθεί μεγαλύτερη προσοχή στα 
θέματα αυτά. 
1.2. ^^^^^^^^^^^^^ό^Α^ 
1.2.1. Αικαίως το ψήφισμα του Συμβουλίου διαβιβάστηκε 
στην ΟΚΕ κατά τη διάρκεια του Ευρωπαϊκού Ετους Ενημέ 
ρωσης για τον Καρκίνο και δίνεται στην ΟΚΕηδυνατότητα 
να κάνει γνωστές τις απόψεις της. 
1.2.2. ϋΟΚΕεκπροσωπείτιςδιάφορεςοικονομικέςκαι 
κοινωνικές ομάδες συμφερόντων στην κοινωνία μας.Είναι 
σημαντικό να έχειησυνέλευση αυτή πλήρη συμμετοχή και 
να ενημερώνεται από την Επιτροπή σχετικά με τις ε^ελί^εις 
όσον αφορά τον αγώνα για τη καταπολέμηση του καρκίνου 
κατά τονίδιοτρόπο με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,προκειμέ 
νου να μπορέσει να δοθείημεγαλύτερη δυνατή έμφαση στα 
θέματα του καρκίνου από την ΟΚΕ και τα μέλη της κατά την 
επικοινωνία τους με τους τομείς που εκπροσωπούν. 
1.2.3. Τοπρόγραμμα δράσηςθαεπωφεληθεί σε μεγάλο 
βαθμό από μια πιο ενεργό συμμετοχή των κοινωνικών εταί 
ρων. 
1.3. Α^^^^^^ 
1.3.1. 11 ΟΚΕ εκφράζει ανησυχίες για το γεγονός ότι, ανη 
Επιτροπή πρόκεται να ^κηρύ^ει πόλεμο κατά του καρκίνους, 
όπως αναφέρεται στην ενημερωτική βιντεοταινία, τότε τα 55 
εκατ.Ε^ύ που προορίζονται για το πρόγραμμα δράσης θα 
είναι ανεπαρκή από μόνα τους για τη διεξαγωγή όλης της 
εκστρατείας.Οκαρκίνος πρέπει να αντιμετωπισθεί με σοβά ρότητα και, για το λόγο αυτό, οι δραστηριότητες που προτεί-
νονται μπορεί να αποτελέσουν σημαντική πηγή έμπνευσης 
για τις στρατηγικές πολιτικές των μεμονωμένων κρατών 
μελών. 
13.2. 11 χρηματοδότηση τουσχεδίουαυτού δράσης θα 
λειτουργήσει ως έναυσμα και θα συντονίσει τις εθνικές 
δραστηριότητες ωστόσο, οι στόχοιτου προγράμματος για 
τονκαρκίνοδενθαεπιτευχθούνανδενδιατεθούνεπιπρόσθετα 
κεφάλαια και ανηαποτελεσματική διαχείριση και διάδοση 
των πληροφοριών δεν υποβοηθηθεί με δραστηριότητες των 
κυβερνήσεων τωνκρατώνμελών^μετρόπο αντιμετώπισης 
του θέματος παρόμοιο με εκείνο της εκστρατείας κατά του 
ΑΗο^. 
133. Οφείλουμε να παραδεχθούμε ότι, αν οι κυβερνήσεις 
των κρατών μελών μπορέσουν να εμπνευσθούν και να συνεχί­
σουν τις προσπάθειες τους με αποτελεσματική παρουσίαση 
του θέματος από τα μέσα μαγικής ενημέρωσης, έντυπα για το 
κοινό που να διατίθενται σε χειρουργεία ιατρών και οδοντιά­
τρων, βιβλιοθήκες, σχολεία και κέντρα υγείας,το κοινό θα 
αποκτήσει μεγαλύτερη επίγνωση του θέματοςΜΟλα αυτά θα 
απαιτήσουν επιπρόσθετη εθνική χρηματοδότηση. 
134 11 ΟΚΕσυνιστά να εγκριθεί τοι^ήφισμαγιατη 
χρηματοδότητση τουπρογράμματοςτουΣυμβουλίουαφού 
ληφθούνυπό^η οιαπό^ειςπου διατυπώνονται σ^αυτή τη 
γνωμοδότηση. 
14 ^^^^^^^^ 
14.1. 11 διάρθρωση για την προληπτική εξέταση που έχει 
δημιουργηθεί στο κάθε κράτος μέλος χρειάζεται επείγουσα 
επανεξέταση, δεδομένου ότι αντιλαμβανόμαστε πως οι στόχοι 
της εξέτασης αυτής διαφέρουν τρομακτικά στις διάφορες 
χώρες τηςΚοινότητας, αφού κυμαίνεται από εξαίρετη προ­
ληπτική εξέταση έως μικρήήανύπαρκτη δράση. 
142. 11 ΟΚΕ προτείνει τα μέλη των ομάδων κινδύνου της 
κοινωνίας μας να έχουν τις ίδιες ευκαιρίες για προληπτική 
εξέταση σε όλες τις χώρες της Κοινότητας. 
14.3 Οαπρέπειναδοθεί ιδιαίτερη προσοχή στηνε^έταση 
αυτώντωνομάδωνατόμωνπουκινδυνεύουνπερισσότερο,π.χ. 
όταν συνδυάζουν περισσότερους του ενός παράγοντες. 
Επιπλέον απαιτείται μια επανεξέταση των δράσεων που έχουν 
αναληφθεί από τα κράτη μέλη καιτην Κοινότητα ώστε να 
συνεκτιμηθούν ορισμένες κατηγορίες ατόμων,οτόπος όπου 
]0Ρ1^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.^^Ι 
^ουνκαιεργά^ονται^π.χ.στο κέντρο των πόλεων^ιομηχανι^ 
κές και αγροτικές περιοχές^ και το είδος του περιβάλλοντος. 
έρευνα πρέπει να αναληφθεί^πολλή έχει ήδη πραγματοποιη^ 
θεί αλλά απαιτεί μεγαλύτερες ειδικεύσεις^ για να διαπιστωθεί 
ποια άτομα βρίσκονται σε κίνδυνο και που. 
Ρ44 Νρέπει αν αναφερθεί ότ4 για να επιτευχθούν οι στο 
χοι της προληπτικής εξέτασης^ οι κυβερνήσεις των κρατών 
μελών θα πρέπει να παρέχουν τα κίνητρα όχι μόνο με την 
μορφή ενημέρωσης του κοινού αλλά επίσης με την παροχή 
χρηματικών κινήτρωνστουγειονομικόπροσωπικόγιατη 
λήι^η μέτρων όσον αφορά την εξέταση αυτή. 
Κατά τη γνώμη της ΟΚΕ^ οι σχετικές επενδύσεις θα έχουν 
τεράστια απόδοση εάν μειωθείοαριθμός των ατόμων που θα 
πρέπει να υποβληθούν σε θεραπείαήχειρουργική επέμβαση 
για καρκίνο. 
Ρ^.Ρ Επειδή το Ι^είναιτοΕυρωπαϊκό ΕτοςΕνημέ 
ρωσης για τον Καρκίνος αποτελεί τον ιδανικό χρόνο για την 
προώθηση της πρόληψης του καρκίνου στο κοινός και ειδικά 
στους νέους που μπορούν να εκπαιδευθούν για το μέλλον, το 
μέλλον τους. 
Ρ^.1 ϋ εκπαίδευση στον τομέα της υγείας πρέπει να 
εσωματωθεί σε μαθήματα των σχολικών προγραμμάτων και 
το διδακτικό προσωπικό πρέπει να εκπαιδευθεί ειδικά για το 
σκοπό αυτό. 
Ρ^. Α^^ΟΤΟΤ^^^^^^^ 
Ρ^.Ρ ^Αλλες υποδείξεις τις οποίες θα πρέπει να εξετάσουν 
οι Κυβερνήσεις των κρατών μελών και οι εθνικοί φορείς σε 
συνεργασία με την Επιτροπή είναι^ 
^παροχή λεπτομερών πληροφοριών επιτακτικής βάσεως 
προς τα μέσα μαγικής ενημέρωσης, 
^γύρισμα ενημερωτικής βιντεοταινίας της Επιτροπής που 
να μπορεί να προβληθεί από την τηλεόρασης στα νοσοκο 
μεία και κλινικές, στις εθελοντικές οργανώσεις και στα 
εκπαιδευτικά ιδρύματα, 
^ μια ειδικήδέσμημέσων προβολής του θέματος πουνα 
μπορεί να σταλεί σε όλους τους εθνικούς νομοθέτες για 
να ^ητηθείηυποστήριξη τους καινά δοθείσ^αυτούςη 
δυνατότητα να πρωτοστατήσουν δίνοντας το παράδειγμα, 
^πιο αποτελεσματική συνεργασία με τους κοινωνικούς 
εταίρους, έτσι ώστε όλοι οι εργοδότες να επιτρέπουν στο 
προσωπικό τους να λαμβάνει άδεια μεταποδοχών για το 
χρόνο που απαιτείταιγιατη μετά^ασηείτε σε κινητές 
εξεταστικές μονάδες είτε σε νοσοκομείαήκέντρα υγείας. 
Επίσης, τα συνδικάτα θα πρέπει να δημοσιεύσουν άρθρα 
σταέντυπάτουςγια ναενθαρρύνουντα μέλη τους να 
παίρνουν προληπτικά μέτρα. Ρ1 .ο^η^^^ 
Ρ7.Ρ ϋΟΚΕπροσυπρογράφειτηνανάλη^η ενεργειών 
για την πρόληψη του καρκίνου που προκαλείται από έκθεση 
σε ιονί^ουσαακτινο^ολίαήέκθεση σε χημικές καρκινογό 
νους ουσίες στα πλαίσια των συνθηκών για την ίδρυση της 
ΕΟΚ και της Ειι^οιη. Εχει μεγάλη σημασία να γίνει, κατά 
τη διάρκειατωνκανονικάδιεξαγόμενωνερευνών,σο^αρή 
εξέταση των «άγνωστων» κινδύνων όπως είναι τα ραδιενεργά 
κατάλοιπα και άλλοι τομείς ως προς τους οποίους το κοινό 
ανησυχεί. 
Ρ11 ^ήμερα,ημεγαλύτερη έκθεση σε ακτινοβολία στην 
ΕΟΚ προέρχεται από φυσικό ραδόνιο αέριας μορφής σε 
ορυχεία μεγάλου βάθους και οικίεςμεκαλή μόνωση πουείναι 
χτισμένες σε περιοχές με υι^ηλά επίπεδα φυσικής ακτινο^ο 
λίας. 
Είναι επιτακτικά αναγκαίο να καταρτισθεί κοινοτικό 
πρόγραμμα ενημέρωσης για το θέμα αυτό,ιδίωςανληφθεί 
υπό^ηητάση να οικοδομούνται οικίες με καλύτερη μόνωση 
για τη διατήρηση της θέρμανσης 
Ρ11 ϋΟΚΕ θεωρεί ότιηπυρηνική βιομηχανία θα πρέπει 
να είναι πιο ανοιχτή.Οι δραστηριότητες τηςδεν μπορούν να 
είναι πλέον μυστικές και συνεπώς πρέπει να δοθούν περισσό 
τερες πληροφορίες στο κοινό προκειμένου να κατανοήσει το 
όλο θέμα και να καθησυχαστούν οι φόρτοι του για το ενδεχό 
μενο καρκίνου. 
I Ε^η^έςπ^^τ^ή^ε^ 
1Ρ ^^^^^^^^^^ 
1ΡΡ ΗΟΚΕσυνιστάτασχέδιαπουπροωθούνταιστα 
πλαίσια αυτού του προγράμματος δράσης ναεπανεξετά^ονται 
σε τακτική Ι^άση ώστε να εξασφαλί^εταιηεκπλήρωση των 
στόχων.Κανένα σχέδιο δενθαπρέπει να συνεχίζεται εάν δεν 
προκύπτει από αυτό σαφές όφελος. Αεν φαίνεται να υπάρχει 
κανένας μηχανισμόςδιαμέσουτουοποίουη Επιτροπή θα 
μπορούσε να αναλάβει αυτήν την επανεξέταση και θα πρέπει 
να ληφθούν σχετικά μέτρα. 
11.1 Οι πόροι που παρέχονται στην πενταετή αυτή περί 
οδοθαπρέπει ναείναιεξηγήσιμοικαισυνεπώςη ΟΚΕ, 
μολονότι δενεπιθυμεί μεκανένατρόπο ναπεριοριστεί η 
χρηματοδότηση των εθελοντικών οργανώσεων, πρέπει 
ωστόσο να παροτρύνει την Επιτροπή να εξακριβώνει ότι οι 
οργανώσεις αυτές διαθέτουν την κατάλληλη εμπειρία για να 
παρέχουν υπηρεσίες στο κοινό. 
1Ρ1 Τοπρόγραμμα θα πρέπει κατά την άποι^ήμας να 
επικεντρωθεί στην παροχή πληροφόρησης στο ευρύτερο 
κοινό με αποτελεσματικό τρόπο σύμφωνα με τη διατύπωση 
τουπρογράμματοςδράσης,η χρηματοδότησηπροορί^εται 
κυρίως για το υγειονομικό προσωπικό και, μολονότι δεν 
είμαστε αντίθετοι ως προς αυτό,θαπρέπεινα ληφθούν τα 
απαραίτητα μέτρα ώστεοστρατηγικός στόχος να είναι ότι 
αυτό το υγειονομικόπροσωπικόθαενημερώνει και θα παρέχει 
συμ^ουλέςσ^εκείνα τα άτομα που ανήκουν στις ομάδες κινδύ 
νου 
II ΟΕυρωπαϊκός Κώδικας κατά του Καρκίνου θα πρέπει 
να διατεθεί σε περισσότερα αντίτυπα και να δοθεί σε αυτό 
μεγαλύτερη προσοχή από κυβερνήσεις, εθνικούς φορείς, 
εργοδότες και συνδικάτα απορούν να γίνουν πολύ περισσό 
τερα πράγματα για να παρασχεθεί πληροφόρηση στο κοινό. 
Αριθ. C 329/62 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 12. 89 
2.3. Πρόληψη τον καρκίνου 
2.3.1. Η καταπολέμηση του καπνίσματος 
2.3.1.1. Η ΟΚΕ υποστηρίζει το πρόγραμμα δράσης. 
Ωστόσο, οι κυβερνήσεις των κρατών μελών θα μπορούσαν να 
δώσουν το παράδειγμα απαγορεύοντας το κάπνισμα (εκτός 
από καθορισμένους χώρους) σε όλα τα κτίρια που έχουν υπό 
τον έλεγχο τους (π.χ. κέντρα υγείας, σχολεία και βιβλιοθή­
κες). 
2.3.1.2. Οι κοινωνικοί εταίροι θα μπορούσαν να εξετάσουν 
το ενδεχόμενο να καταλήξουν σε συμφωνίες και να υποστη­
ρίξουν καινοτόμες ενημερωτικές εκστρατείες για τον περιο­
ρισμό του καπνίσματος στο χώρο εργασίας σε ορισμένες 
καθορισμένες περιοχές. 
2.3.1.3. Επίσης, θα ήταν δυνατό να καθιερωθούν χώροι 
για μη καπνιστές σε ιδιωτικά κτίρια όπου συγκεντρώνεται 
μεγάλος αριθμός ατόμων όπως ξενοδοχεία και χώροι αναψυ­
χής-
2.3.2. Διατροφή και καρκίνος 
2.3.2.1. Το πρόγραμμα που εκτίθεται στο ψήφισμα υποστη­
ρίζεται πλήρως από την ΟΚΕ. Απόλυτη προτεραιότητα έχει 
η περαιτέρω έρευνα σχετικά με οποιαδήποτε σχέση, συμπερι­
λαμβανομένων των στατιστικών συσχετισμών, υπάρχει 
μεταξύ της διατροφής και του καρκίνου. Όταν επικυρωθούν 
τα σχετικά στοιχεία, θα πρέπει να ακολουθήσουν κατευ­
θυντήριες γραμμές και ενημερωτικές εκστρατείες. 
2.3.2.2. Ίσως να μην είναι εφικτό να υπάρξει ένα σαφές 
κοινοτικό πρόγραμμα διατροφής και στα δώδεκα κράτη μέλη, 
αν ληφθούν υπόψη οι διαφορές που υπάρχουν όσον αφορά τα 
πολιτιστικά πλαίσια, τις διαιτολογικές και άλλες συνήθειες. 
Ωστόσο, από τη στιγμή που θα υπάρξουν επαρκή αδιαμφισβή­
τητα στοιχεία, οι κατευθυντήριες γραμμές θα πρέπει να 
λάβουν υπόψη τις εθνικές αντιξοότητες και να διατυπωθούν 
σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. 
2.3.3. Η καταπολέμηση των καρκινογόνων 
ουσιών 
2.3.3.1. Αναλαμβάνεται κυρίως δραστηριότητα από άλλες 
υπηρεσίες της Επιτροπής και συνεπώς, στα πλαίσια του προ­
γράμματος δράσης, θα πρέπει να παρέχεται μόνο το κίνητρο 
να διαπιστώνεται εάν σημειώνεται πρόοδος. Θα πρέπει να 
αποφεύγεται η αλληλεπικάλυψη δραστηριοτήτων. 
2.3.4. Συστηματικές διαγνωστικές εξετάσεις 
και έγκαιρη διάγνωση 
2.3.4.1. Ο πρωταρχικός στόχος οποιασδήποτε στρατηγι­
κής πρέπει να είναι η πρόληψη του καρκίνου. Ωστόσο, η 
έγκαιρη διάγνωση του καρκίνου είναι επίσης σημαντική: 
σώζει ζωές και γλυτώνει τον κόσμο από τον πόνο και τις 
ταλαιπωρίες. Επιπλέον, είναι οικονομικώς συμφέρουσα, αν 
ληφθούν υπόψη οι νοσοκομειακές δαπάνες και οι δαπάνες για 
φάρμακα που αποφεύγονται μέσω αυτής. 
2.3.4.2. Όταν εκδηλωθεί ο καρκίνος, η εξέταση αποσκοπεί 
στον εντοπισμό καρκίνων σε αρχικό στάδιο που δεν έχουν 
εμφανίσει ακόμη συμπτώματα· η έγκαιρη διάγνωση από τους 
ιατρούς σημαίνει έγκαιρη αναγνώριση των ενδείξεων, των συμπτωμάτων και των συνόλων ενδείξεων και συμπτωμάτων 
που υποδηλώνουν την ύπαρξη καρκίνου. 
2.3.4.3. Η έγκαιρη διάγνωση είναι γνωστό ότι έχει θετικά 
αποτελέσματα και ότι βελτιώνει την εξέλιξη ορισμένων μορ­
φών καρκίνου. Υπάρχουν σαφή στοιχεία, για παράδειγμα, ότι 
η έγκαιρη διάγνωση βελτιώνει την εξέλιξη του καρκίνου του 
τραχήλου της μήτρας, του καρκίνου του στήθους και των 
μελανωμάτων και ορισμένων καρκίνων των εντέρων. Θεωρη­
τικά, αυτό θα μπορούσε να ισχύει και για όλες τις μορφές 
καρκίνου, αλλά δημιουργείται σύγχυση γιατί, όσον αφορά 
τους καρκίνους που παρουσιάζονται σε ορισμένα σημεία του 
σώματος (π.χ. στα έντερα), μπορεί να παρουσιασθούν στο 
ίδιο σημείο διαφορετικές μορφές καρκίνου με διαφορετικές 
ταχύτητες ανάπτυξης. Για τους καρκίνους που αναπτύσσονται 
πολύ αργά, ή έγκαιρη διάγνωση δεν είναι ουσιαστικής σημα­
σίας. Στο άλλο άκρο της κλίμακας, όσον αφορά τις μορφές 
καρκίνου με την πιο ασαφή συμπτωματολογία, είναι πιθανό 
η επέκταση μέσω του αίματος ή του λεμφικού συστήματος 
από το σημείο στο οποίο πρωτοεμφανίστηκαν να έχει γίνει 
ήδη πριν μπορέσει να εντοπισθεί ο αρχικός καρκίνος με τις 
σημερινές διαγνωστικές μεθόδους, όσο σχολαστικά και αν 
εφαρμόζονται. 
2.3.4.4. Η ΟΚΕ επικροτεί τους στόχους της Επιτροπής 
στον τομέα των διαγνωστικών εξετάσεων και της έγκαιρης 
διάγνωσης. Πιστεύει ότι έφθασε η ώρα να υπερκερασθούν 
τα πρότυπα προγράμματα και να θεσπισθούν/ενθαρρυνθούν 
μέτρα που θα αυξήσουν τον αριθμό και την αποτελεσματικό­
τητα των διαγνωστικών εξετάσεων στα κράτη μέλη μέσω: 
— της βελτίωσης της στάσης του κοινού έναντι των προ­
ληπτικών προγραμμάτων διαγνωστικών εξετάσεων σε 
εθνικό και τοπικό επίπεδο, 
— της αναγνώρισης από τους ιατρούς και το υγειονομικό 
προσωπικό του γεγονότος ότι η προώθηση της υγείας και 
οι διαγνωστικές εξετάσεις αποτελούν βασικά στοιχεία της 
στοιχειώδους μέριμνας σε εθνική κλίμακα, 
— της απόκτησης περισσότερων γνώσεων και τεχνικών από 
τους ιατρούς και το·υγειονομικό προσωπικό που διενεργεί 
τις διαγνωστικές εξετάσεις, 
— της παροχής οικονομικών και επαγγελματικών κινήτρων 
στους βασικούς θεράποντες ιατρούς (παθολόγους και 
ιατρούς διαφόρων ειδικοτήτων), σύμφωνα με τις εθνικές 
διαρθρώσεις των συστημάτων υγείας. 
2.3.4.5. Η έγκαιρη διάγνωση θα πρέπει να ενθαρρυνθεί 
μέσω: 
— του περιορισμού των καθυστερήσεων στις διαγνώσεις σε 
αρχικό στάδιο με την εκπαίδευση (ειδικότερα ιατρών που 
ασκούν ήδη το επάγγελμα), 
— του περιορισμού των διοικητικών καθυστερήσεων μεταξύ 
της αρχικής και μεταγενέστερης θεραπευτικής αγωγής, 
— του περιορισμού των καθυστερήσεων στις επισκέψεις και 
στις διαγνωστικές εργασίες στα νοσοκομεία, 
^011^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων Αριθ^^ 
^τηςανάπτυ^ηςελέγ^ωνυψηλήςακρίβειαςγιατη δια 
γνώση κακοηθών νόσων στα αρχικά στάδια τους 
11^. ϋΟΚΕπιστεΰειότι, μολονότιοιπερισσότερες 
από αυτές τις δράσεις θα πρέπεινα αποτελούν ευθύνη των 
κρατών μελών σε εθνική βάση,ηΕπιτροπή θα μπορούσε να 
τονώσειτις υπερεθνικές δραστηριότητες στους τομείς της 
εκπαίδευσης και έρευνας. 11 ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι στον 
προϋπολογισμό εκπαίδευσης του προγράμματος ^^θ^θα 
πρέπει να περιληφθούν ειδικές εκπαιδευτικές δράσεις για τη 
διάδοσηγνώσεωνκαιτε^νικών όσον α^οράτην πρόληψη 
και την έγκαιρη διάγνωση για το σύνολο των βασικών θερα 
πόντων ιατρών και χειρουργών. 
1^. ^^^^^^^^^^^^^^^^^^ 
11 ΟΚΕ επικροτεί και υποστηρίζει τις προτάσεις. 
Ι^.Ρ Ρια την παρακολούθηση της προόδου που συντελεί 
ται στοντομέατηςπρόληψηςτου καρκίνου, απαιτούνται 
επιδημιολογικές μελέτες για τη συχνότητα εμφανίσεως κρου 
σμάτων καρκίνου και τους θανάτους που προκαλούνται από 
τον καρκίνο.Τακράτη μέλη θα πρέπει να θεσπίσουν εναρμο 
νισμένες διαδικασίες για τη συγκέντρωση στοιχείων σχετικά 
με τη συχνότητα εμφανίσεως κρουσμάτων καρκίνου και τα 
αίτια των θανάτων τα οποία διαθέτουν ερευνητές με κΰρος, 
ώστε να μπορούν να αναλαμβάνονται μελέτες υψηλής ακρί 
βειας πάνω σε μεγάλες πληθυσμιακές ομάδες σε πανευ 
ρωπαϊκή κλίμακα. 
1^. ^^^^^^^^^^^ 
Ι^.Ρ Ενημέρωσητουκοινοΰ 
Ι^.Ι.Ρ Εκτός από τους στόλους που εκτίθενταισ^αυτό το 
κεφάλαιο, η ΟΚΕ κρίνει ότι οι κυβερνήσειςτωνκρατών 
μελών θα πρέπεινα αναλάβουν δράση σε περιφερειακό και 
τοπικό επίπεδο για να αναπτυχθεί μηχανισμός ενημέρωσης 
του κοινού σε τακτική βάση, λαμβάνοντας υπόψη τα προβλή 
ματα επικοινωνίας με ορισμένες ομάδες 
10.Ρ1 Αεν μπορείνα αναμένεται από τηνΕπιτροπή να 
αναλάβειτοσΰνολοτηςευθΰνηςγιατηνενημέρωση του 
κοινού, δεδομένου ότι μπορούν να λειτουργήσουν τα κατάλ 
ληλα συστήματα επικοινωνίας στο επίπεδο των κρατών 
μελών. 
^.1.1 Ιο^υμβοΰλιο θα πρέπει να παράσχει διαβεβαίωση 
ότι θα αναλάβει αυτή τη δράση και θα διαθέτει τις απαραίτη 
τες ειδικές γνώσεις για την εκτέλεση της. 
1^.1 Εκπαίδευση στον τομέα της υγείας όσον 
α^οράτηνπρόληψητου καρκίνου 
ϋΟΚΕεπισημαίνει ότι οι προτεινόμενες ενέργειες υπάγονται 
κυρίως στην αρμοδιότητα των κρατών μελών.ϋΕπιτροπή θα 
μπορέσεινα δώσει κατευθύνσεις καινά καθορίσει στόλους 
αλλά όλα αυτά δεν θαέ^ουνκαμικά ^ρησιμότητααν οι 
κυβερνήσεις των κρατών μελών δεν συνεργαστούν πλήρως για την εφαρμογή αυτών των δράσεων.Οστό^ος που ε^υπη 
ρετείηεκπαίδευση στον τομέα της υγείας δεν θα έ^ει καμία 
α^ία 
1^.1 Κατάρτιση των ιατρών και του υγειονο 
μικοΰπροσωπικοΰ 
Ι^.ΙΡ Οιιατροίκαιτο υγειονομικό προσωπικό αποτε^ 
λοΰν ένα σημαντικό κρίκο στην αλυσίδα της ανάπτυξης 
οποιασδήποτε δράσης για την πρόληψη του καρκίνου, και θα 
πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια για την ενθάρρυνση 
της υποστήριξης τους. 
1^.11 Ριατηναποτελεσματική καταπολέμηση του καρκί 
νου, έ^ει ζωτική σημασίαηεκπαίδευση όλων των βασικών 
θεραπόντων ιατρών,^ειροΰργωνκαι νοσοκόμων στους τομείς 
της πρόληψης, των διαγνωστικώνε^ετάσεων,και της αναγνώ 
ρισηςτωναρ^ικώνενδεί^εωνκαισυμπτωμάτωντου καρκίνου 
Αυτό προκύπτει από δυο αδιαχώριστα στοι^εία^ 
Νρώτον,επειδή οι ιατροί πρωτοβάθμιας περίθαλψης ε^ετά 
συντακτικά το ^θ^ο του πληθυσμού κατ^οίκονήστα ιατρεία 
τους κάθε ^ρόνο.Είναιημόνη κατηγορία που επιτακτική 
προσωπική επα^ή μετηνπλειοψη^ίατουπληθυσμοΰκαι 
μάλιστασεσυνθήκεςόπου ενδέχεται να λη^θοΰνσοβαρά 
υπόψη οιιατρικές τους συμβουλές.Επομένως, μπορούν να 
διαδραματίσουν πρωταγωνιστικό ρόλο όσον α^ορά την 
παροχή πληροφοριών και τη μεταβολή της στάσης του κοι 
νου. 
Αεΰτερον, επειδή οι ιατροί πρωτοβάθμιας περίθαλψης ^είτε 
γενικοί παθολόγοι, είτε ιατροί διαφόρων ειδικοτήτων^ και 
οι νοσοκόμοι διαδραματίζουν πρωταγωνιστικό ρόλοόσον 
α^ορά τη διενέργεια διαγνωστικών εξετάσεων και την 
έγκαιρη διάγνωση. 
Ρια το λόγο αυτό,ηΟΚΕ συνιστά μια αύξηση του ποσοστού 
του προϋπολογισμού που προτάθηκε για την περίοδοΙ^Θ 
Ι^για την εκπαίδευση ιατρών και υγιειονομικοϋπροσωπι 
κοΰ. 
1^.11 11 ΟΚΕδεν είναι πεπεισμένη ότιηενθάρρυνση της 
κινητικότητας μεμονωμένων ιατρών και μελών του υγειονο 
μικοΰπροσωπικοΰ με σκοπό να βελτιώσουν την εκπαίδευση 
τους στον τομέα της ογκολογίας, θα συμβάλει σε σημαντικό 
βαθμό στην καταπολέμηση του καρκίνου Ρια να διαδοθεί σε 
ευρεία κλίμακαηγνώση της σωστής πρακτικής, πιθανόν να 
είναι πιο συμφέρον από οικονομική άποψη να διατεθούν 
πόροι για την εκπαίδευση των καθηγητών στολών νοσοκό 
μων και στολών παραϊατρικών επαγγελμάτων. 
1^.^ Αντιλαμβανόμαστε επίσης ότι καταρτίζεται τη 
στιγμή αυτή έναεπε^ηγηματικόδελτίοπουαπευθϋνεταιστους 
ιατρούς και το υγειονομικό προσωπικό.11 πρωτοβουλία αυτή 
της Επιτροπήςπρέπει να ενθαρρυνθεί και να της δοθεί 
προτεραιότητα. 
11 ΟΚΕ θα πρότεινε να συμπεριλαμβάνει το δελτίο αυτό 
συμβουλές για τον τρόπο με τον οποίο οι ιατροί και το 
υγειονομικό προσωπικό μπορούν να καθιερώσουν προληπτι 
κές δραστηριότητες στις καθημερινές τους εργασίες και για 
τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να παρέχουν περισσότερες 
πληροφορίες στο κοινό. 
Αριθ. C 329/64 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30.12. 89 
Η ΟΚΕ συνιστά να τυπωθεί και να διανεμηθεί το επεξηγημα­
τικό αυτό δελτίο σε κοινοτικό επίπεδο διαμέσου των εκπρο­
σώπων των επαγγελματικών οργανώσεων. 
2.6. Αντικαρκινική έρευνα 
2.6.1. Η κύρια δραστηριότητα για την αντικαρκινική 
έρευνα θα πρέπει να καλυφθεί από το πρόγραμμα-πλαίσιο Ε 
και ΤΑ και θα πρέπει να διατεθούν περισσότεροι πόροι από 
τον προϋπολογισμό. 
2.6.2. Η ποιότητα ζωής επηρεάζεται όχι μόνο για τον καρ­
κινοπαθή αλλά επίσης και γΓαυτούς που υποχρεώνονται να 
τον περιποιούνται (ιατροί και υγειονομικό προσωπικό και 
συγγενείς) και συνεπώς η έρευνα για αυτήν την ασθένεια θα 
πρέπει να ενταθεί. Δεν πρέπει να δεχθούμε με κανένα τρόπο 
ότι δεν θα υπάρξει θεραπεία και προληπτική δράση. 
3. Συμπεράσματα 
Όλο το πρόγραμμα δράσης 1990-94 θα πρέπει να κατευθυνθεί 
προς την πρόληψη και αυτό μπορεί να γίνει μέσω 
Βρυξέλλες, 19 Οκτωβρίου 1989. — της διάθεσης επιπρόσθετων χρηματοδοτικών πόρων, 
— της πλήρους συνεργασίας των κυβερνήσεων όλων των 
κρατών μελών, 
— του αισθήματος ευθύνης των ιατρών και των μελών του 
υγειονομικού προσωπικού στα οποία θα πρέπει να δοθούν 
κίνητρα προκειμένου να λάβουν πρόσθετα μέτρα προ­
ληπτικής εξέτασης, 
— της ενεργού παρέμβασης των καθηγητών στα επαγγέλματα 
του ιατρού και του νοσοκόμου, 
— της ενεργού παρέμβασης των εκπαιδευτικών που μπορούν 
να παρέχουν πληροφορίες στους νέους και τους γονείς 
τους, 
— της πιο ενεργού υποστήριξης των εργαζομένων και των 
εργοδοτών (του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα), 
— της απόδοσης μεγαλύτερης σημασίας στην παροχή ενημέ­
ρωσης προς το κοινό. 
Η ΟΚΕ συμφωνεί με τους στόχους της Επιτροπής, αλλά 
ελπίζει ότι το Συμβούλιο θα λάβει υπόψη του την ανάγκη να 
αναγνωρίσουν οι κυβερνήσεις των κρατών μελών ότι αυτό το 
πρόγραμμα δράσης αποτελεί έναυσμα και κίνητρο για τη 
δημιουργία σε κάθε κράτος μέλος διαρθρώσεων για την κατα­
πολέμηση του καρκίνου. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE