Κοινοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 114  παράγραφος 4  της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής 
Ένωσης — Έγκριση της διατήρησης εθνικών μέτρων αυστηρότερων από τις διατάξεις ενός μέτρου 
εναρμόνισης
 της ΕΕ
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
(2015/C 93/08)
1. Με επιστολή της 25ης Νοεμβρίου  2014, την οποία έλαβε η Επιτροπή  στις 26 Νοεμβρίου  2014 , η Δανία  κοινοποίησε 
στην Επιτροπή την επιθυμία της να διατηρήσει  (1) στη νομοθεσία της τις εθνικές διατάξεις σχετικά με τη χρήση νιτρωδών προ­
σθέτων
 σε προϊόντα κρέατος οι οποίες διαφέρουν από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1333 /2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και 
του Συμβουλίου  (2) στο δανικό δίκαιο. Διάταγμα αριθ. 542  της 27.5.2013  σχετικά με τα πρόσθετα τροφίμων κ.λπ.  στα τρό­
φιμα (BEK nr 542 af 27.5.2013  (tilsætningbek endtgørelsen), Offentliggørelsedato: 31.5.2013 , f ødevarerministeriet ). Η κοινο­
ποίηση
 αφορά τις ουσίες νιτρώδες κάλιο (E 249)  και Ε 250  νιτρώδες νάτριο (Ε 250)  (νιτρώδη άλατα) στο παράρτημα II μέρος 
Ε του κανονισμού, κατηγορία τροφίμων 8 (κατάλογος της ΕΕ).
2. Τα ανώτατα επίπεδα θεσπίστηκαν αρχικά στην οδηγία 2006 /52/ΕΚ  του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 
Συμβουλίου  (3). Η εν λόγω οδηγία, που εκδόθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο στις 5 Ιουλίου  2006 , 
βασίζεται στο άρθρο 95  της Συνθήκης ΕΚ (νυν άρθρο 114  της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης - ΣΛΕΕ). 
Όσον αφορά τη χρήση νιτρικών και νιτρωδών αλάτων στα προϊόντα κρέατος η οδηγία στοχεύει να επιτύχει μια ισορροπία 
μεταξύ, αφενός, των προστατευτικών ιδιοτήτων των νιτρωδών αλάτων από τον πολλαπλασιασμό βακτηριδίων που προξενούν 
αλλαντίαση, ασθένεια που αποτελεί απειλή για τη ζωή και, αφετέρου, του κινδύνου σχηματισμού καρκινογόνων νιτροζαμινών 
εξαιτίας
 της παρουσίας νιτρωδών αλάτων στα προϊόντα κρέατος, σύμφωνα με τις επιστημονικές γνωμοδοτήσεις της Ευρωπαϊκής 
Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) και της Επιστημονικής Επιτροπής Τροφίμων (ΕΕΤ).
Η οδηγία 95 /2/ΕΚ  του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου  (4) στην αρχική της έκδοση καθόρισε τα μέγιστα επίπεδα 
καταλοίπων
 νιτρωδών και νιτρικών αλάτων στα διάφορα προϊόντα κρέατος. Αντιθέτως, η οδηγία 2006 /52/ΕΚ  εισάγει την αρχή, 
με
 βάση γνωμοδότηση της EFSA του 2003, ότι ο έλεγχος νιτρωδών αλάτων πρέπει να αφορά τις μέγιστες ποσότητες νιτρώδους 
καλίου
 Ε 249  και νιτρώδους νατρίου Ε 250  που μπορούν να προστεθούν κατά την παρασκευή προϊόντων κρέατος. Η ποσότητα 
είναι
 150 m g/kg για τα προϊόντα κρέατος γενικά και 100 m g/kg για τα αποστειρωμένα προϊόντα κρέατος.
Κατ' εξαίρεση, η οδηγία 2006 /52/ΕΚ  προβλέπει μέγιστα επίπεδα καταλοίπων για ορισμένα προϊόντα κρέατος που παρασκευάζο­
νται
 με παραδοσιακό τρόπο, για τα οποία δεν ήταν δυνατόν να ελεγχθούν οι προστιθέμενες ποσότητες λόγω της παραδοσιακής 
διαδικασίας παρασκευής τους.
Η εγκεκριμένη αυτή χρήση των νιτρωδών μεταφέρθηκε στον νέο ενωσιακό κατάλογο προσθέτων τροφίμων που εγκρίνονται για 
χρήση
 σε τρόφιμα και καθορίζονται οι όροι χρήσης τους, στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1333 /2008, που θεσπί­
στηκε
 με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1129/2011 της Επιτροπής  (5).
3. Το δανικό διάταγμα αριθ. 542  επιτρέπει την προσθήκη νιτρώδους καλίου (Ε 249)  και νιτρώδους νατρίου (Ε 250)  στα 
προϊόντα κρέατος μόνον εφόσον δεν γίνεται υπέρβαση των καθορισμένων προστιθεμένων ποσοτήτων. Ανάλογα με τα σχετικά 
προϊόντα, αυτές οι μέγιστες ποσότητες είναι 0, 60, 100 ή 150 m g/kg. Επιπλέον, σε αντίθεση με τον κανονισμό (ΕΚ) 
αριθ. 1333 /2008, οι διατάξεις της Δανίας δεν περιέχουν καμία εξαίρεση από την αρχή του καθορισμού μέγιστων προστιθέμε­
νων
 ποσοτήτων για νιτρώδη και, συνεπώς, δεν επιτρέπουν την κυκλοφορία στην αγορά ορισμένων προϊόντων κρέατος που παρα­
σκευάζονται με παραδοσιακό τρόπο από άλλα κράτη μέλη. Στις περιπτώσεις που ισχύουν οι οριακές τιμές μεταξύ 0 και 
60 m g/kg, η δανική νομοθεσία, επιπλέον, προβλέπει για τις προστιθέμενες ποσότητες νιτρωδών αλάτων σε ορισμένα προϊόντα 
κρέατος
 χαμηλότερα όρια από αυτά που προβλέπει ο κανονισμός.
4. Οι δανικές διατάξεις είναι επομένως πιο αυστηρές από τις διατάξεις του κανονισμού (ΕΚ ) αριθ. 1333 /2008 όσον αφορά 
την
 προσθήκη νιτρωδών αλάτων στα προϊόντα κρέατος.
5. Το Βασίλειο της Δανίας θεωρεί ότι, σε αντίθεση με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1333/2008, οι ισχύουσες δανικές διατάξεις 
είναι πλήρως σύμφωνες με τη γνώμη της EFS
A (6) ότι ασφαλή προϊόντα κρέατος γενικά μπορούν να παράγονται με την προ­
σθήκη
 50 mg νιτρωδών αλάτων ανά kg.
Η Δανία  επίσης επισημαίνει ότι, με τις χαμηλότερες μέγιστες προστιθέμενες ποσότητες που καθορίζονται στις δανικές διατάξεις, 
αυτές
 ελαχιστοποιούν περαιτέρω τον κίνδυνο που συνεπάγονται οι νιτροζαμίνες οι οποίες αποτελούν το πρωταρχικό μέλημα.
(1)Μια έγκριση 5 ετών χορηγήθηκε με την απόφαση 2010/561/ΕΕ  της Επιτροπής.
(2)Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1333 /2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δεκεμβρίου  2008 , που αφορά τα πρόσθετα 
τροφίμων
 (ΕΕ L 354  της 31.12.2008,  σ. 16 ).
(3)Οδηγία 2006 /52/ΕΚ  του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 5ης Ιουλίου  2006, για την τροποποίηση της οδηγίας 95/2/ΕΚ 
για τα πρόσθετα τροφίμων πλην των χρωστικών και των γλυκαντικών και της οδηγίας 94/35/ΕΚ  για τα γλυκαντικά που προορίζονται να χρησι­
μοποιηθούν
 στα τρόφιμα ( ΕΕ L 204  της 26.7.2006,  σ. 10 ).
(4)Οδηγία 95 /2/ΕΚ  του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Φεβρουαρίου  1995, για τα πρόσθετα τροφίμων πλην των χρω­
στικών
 και των γλυκαντικών ( ΕΕ L 61  της 18.3.1995,  σ. 1).
(5)Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1129 /2011 της Επιτροπής, της 11ης Νοεμβρίου  2011, για την τροποποίηση του παραρτήματος II του κανονισμού 
(ΕΚ)
 αριθ. 1333 /2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με την κατάρτιση ενωσιακού καταλόγου για τα πρόσθετα τροφίμων 
(ΕΕ L 295  της 12.11.2011,  σ. 1).
(6)The EFSA Journal  (2003) 14, 1-31, The effects of Nitrites/Nitrates on the Microbiological Safety of Meat Products (Δελτίο EFSA (2003) 
14,
 1-31, για τις επιπτώσεις των νιτρωδών/νιτρικών στη μικροβιολογική ασφάλεια των προϊόντων κρέατος).C 93/18 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 20.3.2015
Η Δανία  τονίζει ότι, αν και οι κανόνες της οι οποίοι προβλέπουν χαμηλότερα επίπεδα νιτρωδών αλάτων που μπορούν να προ­
στεθούν
 σε προϊόντα κρέατος ισχύουν εδώ και πολλά έτη, αυτοί δεν έχουν προξενήσει ποτέ προβλήματα όσον αφορά τη συντή­
ρηση των εν λόγω προϊόντων και ότι η Δανία  έχει πολύ χαμηλότερο ποσοστό περιπτώσεων αλλαντίασης από ό,τι άλλα κράτη 
μέλη, καθόσον δεν εμφάνισε ούτε ένα κρούσμα αυτής της ασθένειας από προϊόντα κρέατος ήδη πριν από το 1980 μέχρι 
σήμερα.
Τα πιο πρόσφατα στοιχεία που παρασχέθηκαν από την Δανία δείχνουν ότι η τάση στα καταναλωτικά πρότυπα δεν έχει αλλάξει 
σημαντικά από την απόφαση 2010/561/ΕΕ  της Επιτροπής  (1). Η κατανάλωση κρέατος από τους Δανούς, αυξάνεται σταθερά, 
αλλά η πρόσληψη προϊόντων κρέατος που περιείχαν νιτρώδη είναι σε μεγάλο βαθμό αμετάβλητη. Τέλος, οι εισαγωγές προϊό­
ντων
 κρέατος από άλλα κράτη μέλη αυξάνονται συνεχώς.
6. Το 2014 η Επιτροπή  ολοκλήρωσε μια μελέτη συλλογής στοιχείων για την παρακολούθηση της εφαρμογής από τα κράτη 
μέλη των κανόνων της ΕΕ σχετικά με τα νιτρώδη. Η μελέτη βασίστηκε στις απαντήσεις σε ερωτηματολόγιο που εστάλη σε όλα 
τα
 κράτη μέλη. Από αυτό προέκυψε ότι, με ορισμένες εξαιρέσεις, η τυπική προστιθέμενη ποσότητα νιτρωδών στα μη αποστειρω­
μένα προϊόντα κρέατος είναι χαμηλότερη από τη μέγιστη ποσότητα της ΕΕ, αλλά υψηλότερη από τα επίπεδα της Δανίας. Συν­
ήχθη το συμπέρασμα ότι η δυνατότητα επανεξέτασης των ισχυόντων μέγιστων επιπέδων νιτρωδών θα πρέπει να διερευνηθεί 
περαιτέρω.
Ως εκ τούτου, η Επιτροπή  δρομολόγησε μια ad-hoc μελέτη όσον αφορά τη χρήση και την ανάγκη για νιτρώδη από τη βιομηχα­
νία στις διάφορες κατηγορίες προϊόντων κρέατος, περιλαμβανομένης της προστασίας από το Clostr
idium botulinum. Τα 
συμπεράσματα της εν λόγω μελέτης θα είναι διαθέσιμα περί τα τέλη του 2015.
Επιπλέον, ο κανονισμός (ΕΕ ) αριθ. 257 /2010 της Επιτροπής  (2) προβλέπει ότι η EFS A  αξιολογεί εκ νέου την ασφάλεια της 
χρήσης
 των νιτρωδών έως το τέλος του 2015.
Τα συμπεράσματα της εν λόγω μελέτης συλλογής στοιχείων με τα κράτη μέλη, η ad hoc μελέτη όσον αφορά τη χρήση νιτρω­
δών
 από τη βιομηχανία, η επαναξιολόγηση από την EFSA και τα στοιχεία που αναφέρθηκαν από τη Δανία, θα επιτρέψουν στην 
Επιτροπή
 να επανεξετάσει τα μέγιστα επίπεδα των νιτρωδών αλάτων από το 2016.
7. Η Επιτροπή  θα εξετάσει την εν λόγω κοινοποίηση σύμφωνα με το άρθρο 114  παράγραφοι 4 και 6 της ΣΛΕΕ. Το 
άρθρο 114  παράγραφος 4  προβλέπει ότι όταν, μετά τη θέσπιση μέτρου εναρμόνισης ΕΕ, ένα κράτος μέλος θεωρεί αναγκαίο να 
διατηρήσει αυστηρότερες εθνικές διατάξεις που δικαιολογούνται από τις επιτακτικές ανάγκες που προβλέπονται στο άρθρο 36 
της ΣΛΕΕ ή διατάξεις σχετικές με την προστασία του περιβάλλοντος ή του χώρου εργασίας, τις κοινοποιεί στην Επιτροπή μαζί 
με
 τους λόγους διατήρησής τους. Μετά την κοινοποίηση των δανικών διατάξεων η Επιτροπή  διαθέτει έξι μήνες για να τις εγκρί­
νει ή να τις απορρίψει. Κατ' αυτή την περίοδο η Επιτροπή  θα εξακριβώσει εάν η διατήρηση της ισχύος των δανικών διατάξεων 
δικαιολογείται λόγω επιτακτικών αναγκών που προβλέπονται στο άρθρο 36  ή για λόγους προστασίας του περιβάλλοντος, 
καθώς και εάν αυτές αποτελούν ή όχι μέσο αυθαίρετων διακρίσεων ή συγκεκαλυμμένο περιορισμό του εμπορίου μεταξύ των 
κρατών
 μελών και εάν συνιστούν ή όχι περιττό και δυσανάλογο εμπόδιο στη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς.
8. Οιοδήποτε ενδιαφερόμενο μέρος επιθυμεί να διατυπώσει σχόλια σχετικά με την εν λόγω κοινοποίηση πρέπει να τα διαβι­
βάσει στην Επιτροπή εντός 30 ημερών από τη δημοσίευση της παρούσας ανακοίνωσης. Οιοδήποτε σχόλιο που θα υποβληθεί 
μετά
 την ανωτέρω προθεσμία δεν θα ληφθεί υπόψη.
9. Περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τη δανική κοινοποίηση παρέχονται από την εξής διεύθυνση:
Ευρωπαϊκή Επιτροπή
Γενική Διεύθυνση Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων
DG SANTE – Unit E7 Food Improvement Agents
Wim Debeuckelaere
Τηλ. +32  22985095
E-mail: sante- e7-additives@ec.europa.eu
(1)Απόφαση της Επιτροπής, της 25ης Μαΐου  2010 , σχετικά με εθνικές διατάξεις που κοινοποίησε η Δανία  για την προσθήκη νιτρωδών σε ορισμένα 
προϊόντα
 κρέατος ( ΕΕ L 247  της 21.9.2010,  σ. 55 ).
(2)Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 257/2010 της Επιτροπής, της 25ης Μαρτίου  2010 , σχετικά με την κατάρτιση προγράμματος για την επαναξιολόγηση 
εγκεκριμένων
 προσθέτων τροφίμων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1333 /2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που 
αφορά
 τα πρόσθετα τροφίμων ( ΕΕ L 80  της 26.3.2010,  σ. 19 ).20.3.2015 EL Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης C 93/19