Άριθ.  Ο 230/8 Επίσημη  Εφημερίδα  των  Εύρωπαϊκών  Κοινοτήτων 10. 9. 81 
Γνώμη  γνά  τήν  Πρόταση  οδηγίας  τοϋ  Συμβουλίου  περί  προσεγγίσεως  των  νομοθεσιών  τών 
Κρατών  μελών  σχετικά  μέ τά ύλικά  καί  τά άντικείμενα  από  ύμένες  αναγεννημένης  κυτταρίνης, 
πού προορίζονται  νά έρθουν  σε επαφή  μέ τά τρόφιμα 
Τό κείμενο  πού  αποτελεί  άντικείμενο  αύτής  της  γνώμης  δέν  έχει  ακόμη  δημοσιευθεί  στήν 
Έηίσημη  Εφημερίδα  τών  Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ  ΒΑΣΗ  ΤΗΣ  ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο  άποφάσισε  στίς  10 Φεβρουαρίου  1981  νά συμβουλευθεί,  σύμφωνα  μέ τίς 
διατάξεις  του  άρθρου  100  της  Συνθήκης  περί  ιδρύσεως  της  Ευρωπαϊκής  Οικονομικής 
Κοινότητος,  τήν  Οικονομική  καί  Κοινωνική  Επιτροπή  γιά  τήν  ανωτέρω  πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΗ  ΤΗΣ  ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ  ΚΑΙ  ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική  καί  Κοινωνική  Επιτροπή  διαμόρφωσε  τή γνώμη  της  γιά τό προαναφερθέν  θέμα 
κατά  τήν  189η  σύνοδο  τής  ολομελείας  της,  πού  έλαβε  χώρα  στίς  Βρυξέλλες,  στίς  1, 2 καί 
3 Ιουλίου  1981. 
Τό κείμενο  αύτής  τής  γνώμης  είναι  τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ  ΚΑΙ  ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
έχοντας  ύπόψη  τή Συνθήκη  περί  ιδρύσεως  τής  Ευρωπαϊ-
κής Οικονομικής  Κοινότητος  καί  ιδίως  τό άρθρο  100, 
έχοντας  ύπόψη  τήν  αίτηση  γνωμοδοτήσεως  τοϋ  Συμβου-
λίου  τών  Εύρωπαϊκών  Κοινοτήτων,  τής  10ης  Φεβρουαρίου 
1981,  γιά  τήν  «Πρόταση  οδηγίας  του  Συμβουλίου  περί 
προσεγγίσεως  τών  νομοθεσιών  τών  Κρατών  μελών  σχετι-
κά μέ τά ύλικά  καί  τά άντικείμενα  άπό  ύμένες  άναγεννη-
μένης  κυτταρίνης,  πού  πρόκειται  νά έρθουν  σέ επαφή  μέ 
τά τρόφιμα», 
έχοντας  ύπόψη  τήν  άπόφαση  πού  έλαβε  τό Προεδρείο  τής 
Επιτροπής  στίς  24 Φεβρουαρίου  1981,  νά άναθέσει  στό 
τμήμα  περιβάλλοντος,  δημοσίας  υγείας  καί καταναλώσε-
ως τήν  κατάρτιση  μιας  γνώμης  καί  μιας  εισηγήσεως  επί 
τοΰ θέματος, 
έχοντας  ύπόψη  τή γνώμη  πού  διατύπωσε  τό εν λόγω  τμήμα 
κατά  τήν  63η  συνεδρίαση  τής  2ας  Ιουνίου  1981, 
έχοντας  ύπόψη  τήν  προφορική  εισήγηση  τοϋ  κ. Κ,α-
πΐ3ε1ίει·5,  εισηγητού, 
έχοντας  ύπόψη  τίς  συζητήσεις  κατά  τήν  189η  σύνοδο 
ολομελείας  τής  1ης,  2ας  και  3ης  Ιουλίου  1981,  στή 
συνεδρίαση  τής  1ης  Ιουλίου  1981, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ  ΤΗΝ  ΑΚΟΛΟΥΘΗ  ΓΝΩΜΗ 
όμόφωνα 
1. Γενικές  παρατηρήσεις 
Ή Επιτροπή  ύποστηρίζει  τήν  έπιθυμία  τής  Επιτροπής 
τών Ε.Κ.  νά θέσει  σέ έφαρμογή  τήν  οδηγία  πλαίσιο  τής 
23ης  Νοεμβρίου  1976  (') περί  προσεγγίσεως  τών  νομοθε-
(') ΕΕ  άριθ.  I 340  τής  9. 12.  1976. σιών  τών  Κρατών  μελών  σχετικά  μέ τά ύλικά  καί  τά 
άντικείμενα  πού  προορίζονται  νά έρθουν  σέ επαφή  μέ τά 
τρόφιμα.  Κρίνει  ότι  συγχρόνως  ειδικές  οδηγίες  είναι 
απαραίτητες  γιά τήν  κατάργηση  τών  τεχνικών  εμποδίων 
στίς  συναλλαγές  γιά  τήν  προστασία  τής  ύγείας  τών 
καταναλωτών  καί  γιά  τήν  άποφυγή  κάθε  άπαράδεκτης 
μεταβολής  τής  συνθέσεως  καί  τοΰ  οργανοληπτικού 
χαρακτήρα  τών  τροφίμων. 
Ή Επιτροπή  άποδέχεται  τήν  πορεία  πού  ή Επιτροπή  τών 
Ε.Κ.  έπέλεξε  γιά τή ρύθμιση  τοΰ προβλήματος  τών  ύμένων 
άπό άναγεννημένη  κυτταρίνη,  δηλαδή  τήν  κατάρτιση 
ένός  θετικού  καταλόγου  ούσιών  γιά τίς όποιες  έχει  δοθεί 
άδεια  χρησιμοποιήσεώς  τους  στή  σύνθεση  αύτών  τών 
ύλικών. 
Παραδέχεται  τό ότι,  έχοντας  ύπόψη  τή δυσχέρεια  ελέγχου 
τής μεταναστευτικότητας  τών  ούσιών  στά  υγρά  πού 
χρησιμοποιούνται  στά  πειράματα,  ή Επιτροπή  τών  Ε.Κ 
έχει κρίνει  προτιμότερο  νά έφαρμόσει  τούς  περιοριστι-
κούς  δρους  χρησιμοποιήσεως  τών  ύπό  θεώρηση  ούσιών 
στήν  έπιτρεπόμενη  ποσότητα  στό  τελικό  προϊόν,  περισ-
σότερο,  παρά  στήν  ποσότητα  πού  επιτρέπεται  νά μετανα-
στεύσει  στά  τρόφιμα. 
Έν τούτοις,  ή Επιτροπή  κρίνει  ότι στήν  περίπτωση  τών 
πολυμερών,  τά όποια  είναι  πλαστικά  ύλικά,  θά  ήταν 
πρόσφορο  νά λαμβάνεται  ύπόψη  συγχρόνως  ή ποσότητα 
τών επιτρεπομένων  ιζημάτων  τών  μονομερών  στό  ύλικό 
καί ένα  όριο  ειδικής  μεταναστευτικότητας  τών  μονο-
μερών. 
Επίσης,  ή Επιτροπή  καλεί  τήν  Επιτροπή  τών  Ε.Κ  νά 
προτείνει  τό συντομότερο  δυνατό  ένα  άκριβή  κατάλογο 
έπιτρεπομένων  πλαστικών  ύλικών,  μαζί  μέ τά όρια  ειδι-
κής μεταναστευτικότητας  τών  μονομερών  καί  ένός  όρίου 
ιζημάτων  στά  πολυμερή. 
Ή Επιτροπή  ύπενθυμίζει,  γι' αύτό  τό θέμα,  τή σπουδαι-
ότητα  τής  προτάσεως  όδηγίας  περί  τοΰ  συνολικού  όρίου 
10. 9. 81 Επίσημη  Εφημερίδα  των  Εύρωπαϊκών  Κοινοτήτων Άριθ.  Ο 230/9 
μεταναστευτνκότητας  συστατικών  των  ύλικών  καί  των 
πλαστικών  άντικειμένων  πού  προορίζονται  νά έλθουν  σέ 
έπαφή  μέ τά τρόφιμα. 
Ακόμη,  ή Επιτροπή  διερωτάται  γιά τό άν είναι  πάντα 
πρόσφορο  νά παρέχεται  άδεια  χρησιμοποιήσεως  ένός 
τόσο  μεγάλου  άριθμοΰ  ούσιών. Άρθρο  2 
Ή Επιτροπή  ζητά  τήν  ταχεία  έναρμόνιση  τών  μεθόδων 
καθορισμού  της μή-μεταναστευτικότητος  καί τών  κριτη-
ρίων  καθαρότητος  τών  σχετικών  μέ τίς χρωστικές  ουσίες, 
μέ τρόπο  ώστε  νά Αποφεύγεται  κάθε  τεχνικό  έμπόδιο  στίς 
συναλλαγές. 
Βεβαίως,  αύτός  ό τρόπος  άντιμετωπίσεως  τοϋ προβλήμα-
τος έπιτρέπει  τήν  άποφυγή  της  συσσωρεύσεως  μιας  όρι-
σμένης  Ανεπιθύμητης  ουσίας.  Εξάλλου,  ή παροχή  άδειας 
χρησιμοποιήσεως  ένός  μεγάλου  άριθμοΰ  ούσιών  αυξάνει 
τούς  πιθανούς  κινδύνους  συνεργίας. 
2. Συγκεκριμένες  παρατηρήσεις 
Ή Επιτροπή  έπιδοκιμάζει  τό σύνολο  τών  άρθρων  μέ τίς 
έξης  δμως  παρατηρήσεις: 
Άρθρο  1 Άρθρο  4 
Ή Επιτροπή  προτείνει  προκειμένου  ένας  καταναλωτής 
νά είναι  σέ θέση  ξεχωρίζει  μέ ευκολία  τήν όψη  ένός  ύμένος 
ή όποία  μπορεί  νά έλθει  σέ έπαφή  μέ τά τρόφιμα  άπό  τήν 
δψη πού  δέν μπορεί  νά καθορισθεί  στήν  όδηγία,  ότι ή όψη 
ή όποία  δέν μπορεί  νά έλθει  σέ έπαφή  μέ τά τρόφιμα  πρέπει 
νά άναγράφει  πλήρως  τήν  φράση  «αύτή  ή δψη  δέν πρέπει 
νά έλθει  σέ έπαφή  μέ τά τρόφιμα». 
Ή Επιτροπή  συμφωνεί  γιά τόν άποκλεισμό  τών  συνθετι-
κών σωλήνων  άπό  τό πεδίο  έφαρμογής  της  όδηγίας. 
Πράγματι,  οί ούσίες  πού  εισέρχονται  στή  σύνθεση  αύτών 
τών ύλικών  διαφέρουν  άπό  έκεΐνες  πού  χρησιμοποιούνται 
στήν  κατασκευή  ύμένων  άναγεννημένης  κυτταρίνης. 
Ή Επιτροπή  καλεί  έντούτοις  τήν  Επιτροπή  τών  Ε. Κ. 
νά ύποβάλει  τό  συντομότερο  δυνατό  μία  πρόταση 
όδηγίας  περί  τών  συνθετικών  σωλήνων  άναγεννημένης 
κυτταρίνης. "Αρθρο  5 
Ή Επιτροπή  κρίνει  δτι θά έπρεπε  νά ζητηθεί  ή γνώμη  τών 
σχετικών  κοινωνικοοικονομικών  κύκλων  κατά  τήν  τρο-
ποποίηση  της  όδηγίας  καί  τών  παραρτημάτων  της. 
Παραρτήματα 
Βλ. γενικές  παρατηρήσεις. 
"Εγινε  στίς  Βρυξέλλες,  τήν  1η Ιουλίου  1981. 
Ό Πρόεδρος 
της Οικονομικής  καί  Κοινωνικής 
Επιτροπής 
ΤοΐΏ35  ΚΟδΕΙΝΟΚΑΥΕ