ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 460 
 
 
 
Vol. 1984/0 187 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟ ΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ Κ Ο ΙΝ Ο ΤΗ ΤΩ Ν
COM(84) 460 τελικό
Βρυξέλλες, 7 Σεπτεμβρίου 1984
Η ΑΣΦΑΛΕΙΑ ΚΑΤΑ ΤΗ ΧΡΗΣΙΜΟΠΟΙΗΣΗ ΤΟΥ ΑΜΙΑΝΤΟΥ
απάντηση σε ερωτηματολόγιο ενόψει της 71ης Συνόδου  
της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας 1985
(Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο)
CΟΜ(84) 460 τ ε λ ι κ ό

-  1 -
Η χρησιμοποίηση του αμιάντου στο χώρο έργααίας απασχόλησε κατά τα τε— 
τελευταία έτη και την Κοινότητα και τη Διεθνή Οργάνωση Εργασίας - ILO.
Οι συζητήσεις της Διάσκεψης ILO το 1974 και ο βαθμός εφαρμογής της 
Συνθήκης αριθ. 139 και της Σύστασης αριθ. 147 δείχνουν σαφώς ότι ο αμίαντος 
ήταν και παραμένει ένα πρόβλημα προτεραιότητας. Το 1981 και 1983 πραγματο­
ποιήθηκαν στην ILO, συναντήσεις ειδικών με θέμα την ασφαλή χρησιμοποίηση του 
αμιάντου. 'Ενας κώδικας πρακτικής προετοιμάσθηκε κατά την συνεδρίαση του 1983 
και εγκρίθηκε από το Διοικητικό Συμβούλιο κατά την 224η Σύνοδο του(Νοέμβριος 
1983).
Κατά την ίδια σύνοδο, το Διοικητικό Συμβούλιο αποφάσισε να συμπεριλά— 
βει το θέμα της ασφάλειας κατά την χρησιμοποίηση του αμιάντου, στην ημερήσια 
διάταξη της 71ης Συνόδου της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας το 1985.
Σύμφωνα με τις μόνιμες εντολές της Διάσκεψης, το Γραφείο έχει προε­
τοιμάσει μία έκθεση που θα δημοσιευθεί σύντομα για να χρησιμοποιηθεί σαν βά­
ση της πρώτης συζήτησης στη Διάσκεψη. Η έκθεση αυτή περιέχει ένα ερωτηματολό­
γιο το οποίο πρέπει να απαντηθεί μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 1984. Με βάση τις 
απαντήσεις αυτές, το Γραφείο θα συντάξει μία δεύτερη έκθεση στην οποία θα 
υποδεικνύονται οι κυρίες ερωτήσεις που θα πρέπει να εζετασθουν κατά την 
Διάσκεψη.
Σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η απόφαση του Συμβουλίου της 29 
Ιουνίου 1978 σχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για την
ασφάλεια και την υγιεινή κατά την εργασία (Ε.Ε., C. 165 — 11/7/1978, σελ.
1) τόνισε την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα στις καρκινογενείς ουσίες και 
ιδιαίτερα στον αμίαντο. Η οδηγία του Συμβουλίου της 27 Νοεμβρίου 1980 σχετι­
κά με την προστασία των εργαζομένων από κίνδυνους που έχουν σχέση με την έκ­
θεσή τους σε χημικούς, φυσικούς και βιολογικούς παράγοντες κατά την εργασία 
(Ε.Ε., L.  327 - 3/12/1980, σελ. 8) και η οδηγία του Συμβουλίου της 19 Σεπ­
τεμβρίου 1983 σχετικά με την προστασία των εργαζομένων από κινδύνους που έχουν 
σχέση με την έκθεσή τους σε αμίαντο κατά την εργασία (δεύτερη ειδική οδηγία 
στα πλαίσια του άρθρου 8 της οδηγίας 80/1107/Ε0Κ) (Ε.Ε., L. 263— 24/9/1983, 
σελ. 25) καθόρισαν ειδικές απαιτήσεις για την προστασία των εργαζομένων που 
εκτίθενται στον αμίαντο. Η οδηγία του Συμβουλίου της 19 Σεπτεμβρίου 1983 
που τροποποιεί για πέμπτη φορά την οδηγία 76/769/ΕΟΚ (αμίαντος) σχετικά με 
την προσέγγιση των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των 
κρατών μελών,που έχουν σχέση με απαγορεύσεις της εμπορίας και χρήσης ορισμέ­
νων επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων (Ε.Ε., L. 263 - 24/9/1983, σελ. 33) 
απαγορεύει ορισμένες χρήσεις του αμιάντου και απαιτεί την επισήμανση όλων των

-  2 -
προϊόντων που περιέχουν αμίαντο.
Η διακίνηση των αποβλήτων που περιέχουν αμίαντο καλύπτεται και από 
τις δύο, παραπάνω αναφερθείσες, οδηγίες του Συμβουλίου σχετικά με την 
προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που έχουν σχέση με την έκθεσή 
τους στον αμίαντο κατά την εργασία και από την οδηγία του Συμβουλίου 78/319/ 
ΕΟΚ της 20 Μαρτίου 1978 σχετικά με τοξ,ικά και επικίνδυνα απόβλητα (Ε.Ε.,
L.  84 - 31/3/1978, σελ. 43).
Κατά την προετοιμασία του Κώδικα Πρακτικής της ΙΣΟ,το 1983/έχει ληφ— 
iti υπόψη η δράση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, και στην πρώτη έκθεση που έχει 
προετοιμάσει το Γραφείο για την 71η σύνοδο της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας 
γίνεται ειδική αναφορά στις δραστηριότητες των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.
Υπό το φως των λεπτομερών περιεχομένων του Κώδικα Πρακτικής της ILO, 
του ερωτηματολογίου της ILO και των παραπάνω αναφερθέντων κοινοτικών μέσων, 
είναι σαφές ότι το θέμα που θα συζητηθεί κατά την 71η σύνοδο της Διάσκεψης 
όπως καθορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο, καλύπτεται από κοινοτικά μέσα 
και κοινοτικές αρμοδιότητες.
Σαν ένα πρώτο βήμα για την προετοιμασία της 71ης Διάσκεψης της ILO, η 
Κοινότητα θα πρέπει να καταρτίσει μιαν απάντηση. Επισυνάπτεται σχέδιο μιας πα­
ρόμοιας απάντησης στο ερωτηματολόγιο, η οποία βασίζεται στα υπάρχοντα κοινοτικά 
μέσα.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
22™ΞΒ0Π£ τΒζ Επιτροπής, Ρ£ βάση τα υπάρχοντα κοινοτικά μέσα, για το 
ερωτηματολόγιο που περιεχεται στην Έκθεση VI (1) "Ασφάλεια κατά τη χρησιμο­
ποίηση του αμιάντου", η οποία έχει προετοιμασθεί από το Διεθνές Γραφείο Εργα­
σίας για την 71η Σύνοδο (1985) της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας.
1) Οι παρακάτω ερωτήσεις πρέπει να απαντηθούν με ΝΑΙ :
1. 3(α),  4(1), 6(1), 6(2), 7, 8(1), 11(2)(α), 12, 13(1), 13(2), 14, 15, 
17(1), 18, 19, 20, 21(1), 21(2), 22(1), 22(2), 24(1), 24(2), 24(3), 24(4), 
28, 29, 32, 33, 34(1), 34(2).
Στην κοινοτική νομοθεσία υπάρχουν ήδη διστάζεις για τα θέματα αυτά.
2) Οι παρακάτω ερωτήσεις θα πρέπει προς το παρόν να απαντηθούν με ΟΧΙ :
4(3), 5, 10, 11(2)(γ),  23, 30, 35, 38.
3) Για τις παρακάτω ερωτήσεις απαιτείται μία κατάλληλη απάντηση:
- 2 - Μία σύμβαση είναι επαρκής, εφόσον διατίθεται ήδη ένας Κώδικας
Πρακτικής της ILO, που έχει προετοιμασθεί προσφάτως σχετικά με 
την ασφάλεια κατά τη χρησιμοποίηση του αμιάντου'
- 4(2) - Ναι. Ένα κοινοτικό μέσο ορίζει λεπτομερώς τις στάθμες έκθεσης
κάτω από τις οποίες δεν ισχύουν ορισμένες διατάζεις’
- 6(3) - "Οχι. Παρεκκλίσεις μπορούν να δικαιολογηθούν μόνο σε σχέση με
τις δραστηριότητες που καλύπτονται από την ερώτηση 4(2)'
- 8(2) - Ναι. Καλύπτεται από ένα κοινοτικό μέσο, με την απαίτηση να συμπε-
ριλαμβάνονται όλοι οι εργαζόμενοι των οποίων η στάθμη έκθεσης υπερ­
βαίνει τις στάθμες που καθορίζονται στην ερώτηση 4(2)'
- 9 - Ναι. Ένα κοινοτικό μέσο καθορίζει γενικά μέτρα υγιεινής σε σχέση
με τις διαδικασίες της εργασίας, αναφέροντας και την.ειδική απαί- 
ση να φέρουν οι εργαζόμενοι ειδικό προστατευτικό εζοπλισμό
- 11(1) - Ναι. Βλ. 9 παραπάνω’
11(2)(β) - Ναι. Ένα κοινοτικό μέσο απαγορεύει τη χρήση του αμιάντου σε δια­
δικασίες ψεκασμού'
11(2)(γ) -"Οχι. Πάντως, ένα κοινοτικό μέσο προβλέπει μια διαδικασία κοινο­
ποίησης *
- 16(1 )ί - Ναι. Οι οριακές τιμές και η περίοδος αναφοράς καθορίζονται σε ένα
- 16(2) (  κοινοτικό μέσο'

-  2 -
- 1_Τ(2) - Όχι.  Η περιγραφή των τεχνικών προληπτικών μέτρων πρέπει να δί­
νεται ατον Κώδικα Πρακτικής, επειδή είναι ενδεχόμενο τα μέτρα 
αυτό να αλλάζουν γρήγορα, ανάλογα με την τεχνική πρόοδο'
— 25 - "Οχι. Αλλά ένα κοινοτικό μέοο απαιτεί να διατίθεται μια εκτί­
μηση της κατάστασης της υγείας του εργαζόμενου πριν από την 
προκαταρκτική τοποθέτησή του σε δραστηριότητα που συνεπάγεται 
έκθεση σε σκόνη αμιάντου, και στη συνέχεια, σε κατάλληλα χρο­
νικά διαστήματα, καθόλο το διάστημα που διαρκεί η έκθεση'
— 26 - "Οχι. Αλλά ένα κοινοτικό μέσο απαιτεί να παρέχονται στους εργα­
ζόμενους πληροφορίες και συμβουλές σχετικά με κάθε εκτίμηση της 
υγείας τους στην οποία ενδεχομένως θα υποβληθούν μετά τη λήξη 
της έκθεσης"
— 27 - "Οχι. Αλλά ένα κοινοτικό μέσο περιλαμβάνει πρακτικές συστάσεις
για την κλινική εκτίμηση της υγείας των εργαζομένων. Επιπλέον, 
το μέσο αυτό επιτρέπει τη λήψη και επιπρόσθετων μέτρων σε με­
μονωμένες περιπτώσεις'
— 30 - "Οχι. Αλλά ένα κοινοτικό μέσο περιλαμβάνει διατάζεις για την
προστασία όλων των εργαζομένων, συμπεριλαμβανομένων και όσων 
έχουν ηλικία κάτω των 18 ετών'
36(1) - (  Όχι, με την προϋπόθεση ότι δεν σημειώνεται αντίθεση προς τα 
36(2) - I  υφιστάμενα κοινοτικά μέσα'
— 37 - Τα ενλόγω κοινοτικά μέσα απευθύνονται προς όλα τα κράτη μέλη,
είναι δε ενσωματωμένα, ή πρόκειται σύντομα να ενσωματωθούν, 
και στην εθνική τους νομοθεσία.
ΫπορημεΌοη; Οι παρούσες απαντήσεις βασίζονται στις ακόλουθες Οδηγίες :
— Οδηγία του Συμβουλίου 80/1107/Ε0Κ αναφερόμενη στην προστασία των ερ­
γαζομένων από τους κινδύνους της έκθεσης σε χημικούς, φυσικούς ή βιο­
λογικούς παράγοντες κατά την εργασία. Θεσπίσθηκε από το Συμβούλιο 
στις 27 Νοεμβρίου 1980 και πρόκειται να ενσωματωθεί στις εθνικές νο­
μοθεσίες εντός τεσσάρων ετών από την κοινοποίησή της προς τα κράτη 
μέλη.
— Οδηγία του Συμβουλίου 83/477/ΕΟΚ αναφερόμενη στην προστασία των ερ­
γαζομένων από τους κινδύνους της έκθεσης στον αμίαντο κατά την ερ­
γασία (δεύτερη ειδική Οδηγία κοτά την έννοια του άρθρου 8 της Οδη­
γίας 80/1107/Ε0Κ).  Θεσπίσθηκε από το Συμβούλιο στις 19 Σεπτεμβρίου 
1983 και πρόκειται να ενσωματωθεί στις εθνικές νομοθεσίες των κρατών 
μελών μέχρι την 1η Ιανουάριου 1987, και την 1η Ιανουαρίου 1990 στην 
περίπτωση της εζόρυζης αμιάντου.
— Οδηγία του Συμβουλίου 83/478/ΕΟΚ, η οποία τροποποιεί για πέμπτη φο­
ρά (αμίαντος) την Οδηγία 76/769/ΕΟΚ την αναφερόμενη στην προσέγγιση

- 2α
των νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών 
μελών δοον αφορά τους περιορισμούς στην κυκλοφορία και χρήση ορισμέ­
νων επικίνδυνων ουσιών και παρασκευασμάτων. Θεσπίσθηκε από το Συμ­
βούλιο στις 19 Σεπτεμβρίου 1983 και πρόκειται να ενσωματωθεί στις 
εθνικές νομοθεσίες εντός 30 μηνών από την κοινοποίησή της προς τα 
κράτη μέλη.
Οδηγία του Συμβουλίου 78/319/ΕΟΚ αναφερόμενη στα τοξ,ικά και επικίν­
δυνα απόβλητα. Θεσπίσθηκε από το Συμβούλιο στις 20 Μαρτίου 1978 και 
πρόκειται να ενσωματωθεί στις εθνικές νομοθεσίες εντός 24 μηνών από 
την κοινοποίησή της προς τα κράτη μέλη.