ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(93)116 τελικό 
Βρυξέλλες, 29 Μαρτίου 1993 
ΕΚβΕΓ,Η ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ίΤΥΕτικά ue την εοαουογή του κοινοτικού καθεστώς ιταοευΒ&οεβν 
τ-ν κοστών ιιελών υττέο Tnc BiounYavfac γαιάνθρακα κατά το 1091 
~y\-
ΕΚΘΕΓ.Η ΤΗΓ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
σγετικά υε την ε»αουονη του KOIVCTIKOÙ καθεστώτο€ παοευΒάοεων 
των κοατών ιιελών υπέο Tnc BiounYavtac ναιάνθοακα κατά το 1991 
1. Elgq.Y«Yn 
Το άρθρο 14 της απόφασης αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ (1) της Επιτροπής της 
30ήςΙουνίου 1986, σχετικά με το κοινοτικό καθεστώς παρεμβάσεων των 
κρατών μελών υπέρ της βιομηχανίας γαιάνθρακα, ορίζει ότι η Επιτροπή 
πρέπει να υποβάλλει κάθε χρόνο στο Συμβούλιο, στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 
και στη Συμβουλευτική Επιτροπή έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της 
απόφασης αυτής. 
Η παρούσα έκθεση εξετάζει τις χρηματοδοτικές ενισχύσεις που χορηγήθηκαν 
στη βιομηχανία γαιάνθρακα από μεν την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της 
Γερμανίας, τη Γαλλία, το Βέλγιο, την Πορτογαλία και την Ισπανία στη 
διάρκεια του ημερολογιακού έτους 1991, από δε το Ηνωμένο Βασίλειο κατά 
το οικονομικό έτος από 1ης Απριλίου 1991 έως 31 Μαρτίου 1992. 
Ολα τα κράτη μέλη που είχαν την πρόθεση να λάβουν μέτρα υπέρ των 
επιχειρήσεων γαιάνθρακα κατά το 1991 ήταν υποχρεωμένα να διαβιβάσουν 
στην Επιτροπή πριν από την 1η Οκτωβρίου 1990 (την 1η Ιανουαρίου 1991 για 
το Ηνωμένο Βασίλειο) πληροφορίες σχετικά με όλα τα μέτρα τα οποία 
προτίθενται να λάβουν άμεσα ή έμμεσα υπέρ της βιομηχανίας γαιάνθρακα 
κατά το 1991. 
Τα μέτρα αυτά θεωρούνται συμβατά με την εύρυθμη λειτουργία της κοινής 
αγοράς μόνο εφόσον συμβάλλουν στην πραγματοποίηση τουλάχιστον ενός από 
τους κατωτέρω στόχους : 
βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας γαιάνθρακα η οποία 
συμβάλλει στη βελτίωση της ασφάλειας του εφοδιασμού, 
δημιουργία νέων μονάδων παραγωγής εφόσον είναι οικονομικά βιώσιμες, 
επίλυση των κοινωνικών και περιφερειακών προβλημάτων που 
συνυφαίνονται με την εξέλιξη της βιομηχανίας γαιάνθρακα. 
(1) ΕΕ αριθ. L 177 της 01.07.1986, σ. 1 και επόμενες 
- 2 -
Σύμφωνα με το άρθρο 9 της ανωτέρω απόφασης, κοινοποιήθηκαν στην Επιτροπή τα μέτρα 
που σκόπευαν να λάβουν κατά το 1991 τα εξής κράτη μέλη : 
η κυβέρνηση της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας με επιστολές της στις 4 
Δεκεμβρίου 1990 και στις 16 Μαίου 1991, 
η βελγική κυβέρνηση με επιστολή της στις 2 Οκτωβρίου 1990, 
η ισπανική κυβέρνηση με επιστολές της στις 8 Οκτωβρίου 1990 και στις 16 
Νοεμβρίου 1992, 
η γαλλική κυβέρνηση με επιστολή της στις 4 Ιανουαρίου 1991, 
η πορτογαλική κυβέρνηση με επιστολή της στις 10 Σεπτεμβρίου 1991. 
Η Επιτροπή αποφάνθηκε όσον αφορά τις ανωτέρω χρηματοδοτικές ενισχύσεις με αποφάσεις 
που έλαβε στις 17 Ιουλίου 1991(2) και στις 25 Νοεμβρίου 1992(3) για την Ομοσπονδιακή 
Δημοκρατία της Γερμανίας, στις 17 Δεκεμβρίου 1990 (4) για το Βέλγιο, στις 29 
Απριλίου 1991(5) για τη Γαλλία, στις 17 Δεκεμβρίου 1990(6) και στις 23 Δεκεμβρίου 
1992(7) για την Ισπανία και στις 11 Δεκεμβρίου 1991 (8) για την Πορτογαλία. 
Οι αναφερόμενες στο παρόν έγγραφο χρηματοδοτικές ενισχύσεις είναι εκείνες που 
εκρίθηκαν από την Επιτροπή στις 31 Δεκεμβρίου 1992 για το έτος 1991. Τα οριστικά 
στοιχεία για το 1991 θα περιληφθούν στην έκθεση για το έτος 1992. 
2. Η βιομηχανία γαιάνθρακα και π αγορά 
2.1 Παραγωγή 
Η παραγωγή άνθρακα στην Κοινότητα ανήλθε το 1991 σε 193 εκατομμύρια τόνους, 
δηλαδή μειώθηκε κατά 1,7% έναντι του έτους 1990. Η κάμψη αυτή οφείλεται σε 
μειώσεις στη Γερμανία (- 3,8 εκατ. τον.,δηλαδή -5%), στην Ισπανία (- 1,2 
εκατ.τον., δηλαδή -6,2%), στο Βέλγιο (- 0,4 εκατ. τον., δηλαδή -38,6%) και στη 
Γαλλία (-0,4 εκατ. τόν., δηλαδή -3,4%). Στο Ηνωμένο Βασίλειο αντιστρόφως, η 
παραγωγή αυξήθηκε ελαφρώς (+ 2,0 εκατ. τον., ήτοι +2,3%), παρά το κλείσιμο 
πολλών φρεάτων εξόρυξης, αντανακλώντας ούτω βελτίωση της παραγωγικότητας. 
Κατά το 1992, αναμένεται ότι η φθίνουσα πορεία της παραγωγής σε όλες σχεδόν τις 
χώρες θα οδηγήσει σε κοινοτική παραγωγή της τάξης των 186,4 εκατομμυρίων τόνων, 
δηλαδή πτώση, 6,9 εκατομμύρια τόνοι ως προς το προηγούμενο έτος. Ανά χώρα, οι 
σοβαρότερες μειώσεις αναμένεται ότι θα σημειωθούν στο Ηνωμένο Βασίλειο (-6,8 
εκατομμύρια τόνοι), στη Γαλλία (-0,4 εκατομμύρια τόνοι), στο Βέλγιο (- 0,3 
εκατομμύρια τόνοι) και σε μικρότερο βαθμό στη Γερμανία (-0,1 εκατομμύρια τόνοι). 
Αντίθετα, για την Ισπανία προβλέπεται αύξηση της παραγωγής κατά 0,8 εκατομ. 
τόνους. 
(2) ΕΕ αριθ. L 278 της 5.10.1991 
(3) ΕΕ αοιθ. L 21' της 29.01.1993 
(4) ΕΕ αριθ. L 226 της 14.08.1991 
(5) ΕΕ αριθ. L 193 της 17.07.1991 
(6) ΕΕ αριθ. L 324 της 26.11.1991 
(7) ΕΕ αριθ. L 57 της 10.03.1993 
(8) ΕΕ αριθ. L 92 της 31.01.1992 
- 3 -
Πίνακας 1 
Παραγωγή γαιάνθρακα 
(σε χιλιάδες τόνους) 
Μεταβολή 
1992 / 1991 
Ο.Δ. Γερμανία 79 
Γαλλία 12 
Βέλγιο 2 
Ηνωμένο Βασίλειο 101 
Ιρλανδία 
Ισπαν(α(1) 19 
Πορτογαλ(α 
Ιταλία lâSfi 
319 
142 
487 
379 
52 
001 
237 
49 JâS2 
77 451 
11 470 
1 893 
98 286 
43 
19 176 
258 
74 129Û 
76 553 
10 487 
1 036 
89 301 
45 
19 440 
251 
58 72 744 
10 127 
636 
91 340 
6 
18 244 
232 
20 13â2<2> % 
72 600 
9 700 
370 
84 500 
6 
19 000 
270 -0,2 
-4,2 
-41,8 
-7,5 
+4,1 
+ 16,4 
Κοινότητα 214 666 208 651 197 201 193 349 186 446 -3,6 
(1) συμπεριλαμβανομένου του μέλανος λιγνίτη 
(2) πρόβλεψη 
2.2 Ατταονόληοη 
Στον τομέα της απασχόλησης, η συνέχιση των μέτρων εξορθολογισμού και η κάμψη της 
δραστηριότητας της βιομηχανίας γαιάνθρακα στις περισσότερες από τις χώρες 
παραγωγής οδήγησε σε περαιτέρω μείωση των θέσεων εργασίας, με αποτέλεσμα στο 
τέλος του έτους 1991 να απασχολούνται στις στοές 166 000 άτομα, ήτοι 16 200 
λιγότερα από το 1990. Η σοβαρότερη απόλυτη μείωση σημειώθηκε στο Ηνωμένο 
Βασίλειο (8 000 άτομα) και ακολουθούν η Γερμανία (4 800), η Ισπανία (2 000), η 
Γαλλία (1 200) και το Βέλγιο (300). 
Πίνακας 2 
Προσωπικό απασγολούυενο OTIC oToéc στο τέλθ€ του éTouc (χιλιάδες άτομα) 
Μ?ταβολή 
lâSS J£Sâ ISâfi Jââl(1) i99i/9om 
Ο.Δ. Γερμανίας 96,8 
Γαλλία 12,9 
Βέλγιο 5,3 
Ηνωμένο Βασίλειο 72,0 
Ισπαν ία 36,1 
Πορτογαλία 0,8 92,1 
10,7 
3,4 
56,0 
35,0 
0,6 85,5 
8,9 
1,9 
50,0 
35,0 
0,6 80,7 
7,8 
1.6 
42,0 
33,0 
0,6 -5,6 
-12,3 
-15,5 
-16,0 
-5,7 
Κοινότητα 224,2 
(1) προσωρινά στοιχεία 198,1 182,2 166,0 -8,9 
- 4 -
2.3 Ζήτηση και ευπόοιο γαιανθράκων 
Συνολικώς, οι εσωτερικές παραδόσεις άνθρακα το 1991 σημείωσαν ελαφρά άνοδο κατά 
0,8 εκατομ. τόνους (+0,3%) έναντι του 1990. 
Βέλγιο 
Δανία 
Ο.Δ.Γερμανίας 
Ελλάδα 
Ισπαν(α 
Γαλλία 
Ιρλανδία 
Ιταλία 
Λουξεμβούργο 
Κάτω Χώρες 
Πορτογαλία 
Ηνωμένο Βασίλ. Πίνακαο 3 
Εσωτερικέ€ παραδόοε^ να ι άνθρακα 
JLâSS lâfiâ 12âû 199KD 
14,0 
11,0 
81,1 
1,4 
27,8 
26,7 
3,2 
20,3 
0,2 
13,1 
3,2 
113,3 14,3 
10,6 
78,4 
1,3 
30,2 
29,3 
3,4 
20,8 
0,2 
12,9 
3,7 
108,0 14,9 
10,1 
80,3 
1,4 
30,2 
30,4 
3,2 
21,1 
0,2 
14,9 
5,0 
107,9 14,9 
13,2 
79,6 
1,5 
30,5 
30,4 
3,1 
18,9 
0,3 
14,0 
4,6 
109,5 (σε εκατομμύρια τόνους) 
ΜεταΟολη 
1222(2) 1992/91 % 
15,0 
13,5 
79,2 
1.6 
30.7 
29,9 
2,9 
21,2 
0,3 
13,7 
4.5 
106,4 0,6 
2,3 
-0.4 
6,7 
0,6 
-1.8 
-4,6 
12.1 
-2.2 
-2.0 
-2.8 
Κοινότητα 315,3 313,2 319,5 320,3 318,8 -0,5 
(1) προσωρινά στοιχεία 
(2) προβλέψεις 
Αναλύοντας ανά τομέα, οι παραδόσεις προς τους σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής των 
επιχειρήσεων ηλεκτρισμού και των ορυχείων αυξήθηκαν κατά 8 εκατομμύρια τόνους (+ 
3,9%), ενώ αντίθετα οι παραδόσεις προς τις μονάδες οπτανθρακοποίησης υπεχώρησαν κατά 
6,6 εκατομμύρια τόνους (-9,8%) λόγω επιβράδυνσης της χαλυβουργικής δραστηριότητας. 
Όμοια πορεία είχαν οι παραδόσεις προς το πλείστο των λοιπών κυριότερων κλάδων, με 
εξαίρεση τις παραδόσεις προς τις "λοιπές βιομηχανίες", οι οποίες αυξήθηκαν ελαφρώς 
κατά 0,2 εκατομμύρια τόνους. 
Για το 1992, αναμένεται μείωση των παραδόσεων γαιάνθρακα για το σύνολο της 
Κοινότητας, της τάξης του 1,5 εκατομμυρίων τόνων (-0,5%). Οι παραδόσεις προς τους 
κυριότερους κλάδους θα υποχωρήσουν κάπως, με εξαίρεση τις παραδόσεις προς τη 
χαλυβουργία (+1,2 εκατομμύρια τόνους, ήτοι 21,5%). 
Αντιθέτως προς την κοινοτική παραγωγή γαιάνθρακα, οι εισαγωγές από τρίτες χώρες 
οπμείωσαν το 1991 νέο ρεκόρ, φθάνοντας τα 129 εκατομμύρια τόνους, δηλαδή κατά 13,1 
εκατομμύρια τόνους αύξηση έναντι των εισαγωγών του παρελθόντος έτους. Η άνοδος αυτή 
υπήρξε κυρίως αποτέλεσμα αυξημένης ζήτησης εκ μέρους των σταθμών ηλεκτροπαραγωγής. 
Για το 1992, αναμένεται ότι οι εισαγωγές θα σημειώσουν λιγότερο θεαματική αύξηση 
(+2,0 εκατομμύρια τόνους) και θα φθάσουν τα 131 εκατομμύρια τόνους. 
lâaa 
Βέλγιο 10,9 
Δανία 10,2 
Ο.Δ. Γερμανίας 5,7 
Ελλάδα 1,2 
Ισπανία 10,2 
Γαλλία 14,1 
Ιρλανδία 2,8 
Ιταλία 19,4 
Λουξεμβούργο 0,1 
Κάτω Χώρες 13,2 
Πορτογαλία 3,4 
Ηνωμένο Βασίλειο 11,5 - 5 -
EioaYitfvéc γαιάνθρακα από τρίτεο γώρεο 
(σε εκατομμύρια τόνους) 
Μεταβολή 1992/1991 
lââfi 1221(1) 129£(2) Χ 
13,2 
9,3 
8,6 
1,4 
9,8 
17,3 
2,8 
19,5 
0,2 
16,5 
4,5 
12,7 12,6 
13,5 
9,5 
1,5 
10,6 
20,2 
2,7 
18,9 
0,2 
15,7 
4,1 
19,5 1^,9 
13,3 
10,5 
1,6 
10,5 
19,0 
2,5 
20,9 
0,2 
15,4 
4.2 
20,1 2,8 
-1,5 
10,5 
6,7 
-0,9 
-6,1 
-5,4 
10.2 
-2,2 
1,1 
3,1 
Κοινότητα 102,6 115,9 129,0 131,0 1,5 
(1) Προσωρινά στοιχεία 
(2) Προβλέψεις 
Ev6oKoivoTiKéc συναλλανέ€ γαιάνθρακα 
TzTOC 
1989 
1990 
1991(1) 
1992(2) (σε χιλιάδες τόνους) 
ΩΔΓ_ Βέλνιο Γαλλία Ηνωυ.Βασίλ. Ισπανία K&TW XftpgÇ Λοιπέο Σύνολο 
5 276 728 
4 906 668 
3 600 785 
3 400 760 566 
460 
468 
546 1 395 
1 559 
1 400 
600 1 041 
2 335 
2 350 
2 350 50 
37 
20 
15 9 063 
9 967 
8 623 
7 671 
(1) προσωρινά στοιχεία 
(2) προβλέψεις 
Στο χώρο του ενδοκοινοτικού εμπορίου γαιάνθρακα, οι συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών, 
συμπεριλαμβανομένων των εσωτερικών ροών γαιάνθρακα που προέρχεται από τρίτες χώρες 
και ευρίσκεται σε ελεύθερη κυκλοφορία, μειώθηκαν το 1991 κατά 1,3 εκατομμύρια 
τόνους· για το 1992 προβλέπεται νέα κάμψη της τάξης του ενός εκατομμυρίου τόνων. Η 
τάση αυτή είναι απόρροια κατά πρώτον μείωσης της παραγωγής στα κυριότερα κράτη μέλη 
που εξάγουν άνθρακα και κατά δεύτερο του ισχυρού ανταγωνισμού του γαιάνθρακα από 
τρίτες χώρες και των λοιπών υποκατάστατων ενεργειακών πόρων. 
2.4. Χοπυατοοικονουική κατάσταση των επιχειρήσεων γαιάνθρακα Tnc KoivOTnTac 
Για το σύνολο της Κοινότητας, στη διάρκεια του 1991 το 
παραγωγής παρέμεινε πρακτικώς αμετάβλητο στο επίπεδο των 108 ECU/TIA. μέσο κόστος 
- 6 -
Σε μεμονωμένο ωστόσο επίπεδο, πρέπει να σημειωθούν οι παρατηρηθείσες 
μειώσεις στη Γαλλία (-5%) και στο Ηνωμένο Βασίλειο (-1,9%). Αντίθετα, το κόστος 
παραγωγής αυξήθηκε στις υπόλοιπες χώρες, κυρίως δε στο Βέλγιο, την Πορτογαλία και τη 
Γερμανία. 
Στην περίπτωση του Ηνωμένου Βασιλείου, αγνοώντας την επίδραση των διαφορών 
της θερμογόνου δύναμης του γαιάνθρακα καθώς και τη διακύμανση της τιμής της λίρας, η 
μείωση του κόστους μπορεί να φθάνει το 5,1%. Στη Γαλλία όλη σχεδόν η μείωση του 
κόστους οφειλόταν σε ενδογενείς παράγοντες της βιομηχανίας άνθρακα. 
Πίνακας 4 
Χρηυατοοικονουική κατάσταση Tnc Biounyavtac γαιάνθρακα 
Κόστος παραγωγήςΟ) 
ECU/TIA 
Μεταβολή 
1989 1990 1991 91/90 % 1989 1990 Έσοδα 
ECU/TIA 
Μεταβολή 
1991 91/90 % Αποτελέσματα 
ECU/TIA 
1989 1990 1991 
Ο.Δ. Γερμαν. 
Βέλγιο 
Ισπαν ί α 
Γαλλία 
Πορτογαλία 131 134 
175 198 
142 149 
97 97 
103 95 
Ηνωμ. Βασίλειο 84 75 137 
228 
150(3) 
92 
109(3) 
74 +2,1 
+ 15,6 
+0,7 
-0,5 
+ 14,6 
-1,9 119 123 125 +2.0 -12 -12 -12 
52 55 47 -14.2 -123 -142 -181 
111(2) 107(2) 114(3) +6.0 -31 -42 -37 
60 61 61 -0.6 -37 -36 -31 
68 65 74(3) +13.6 -35 -30 -35 
71 69(2) 73(3) +6,7 -13 -6 0 
ΣΥΝΟΛΟ 
(1) 
(2) 
(3) 109 108 108 -0,2 92 94 97,2 +3,4 -17 -14 -10 
Συνολικό κόστος συμπεριλαμβανομένης της απόδοσης του κεφαλαίου και των αποσβέσεων 
Συμπεριλαμβανομένης της ενίσχυσης προς τον άνθρακα οπτανθρακοποίησης 
Εκτιμήσεις 
Οσον αφορά τα έσοδα, το 1991 σημειώθηκε στο σύνολο της Κοινότητας αύξηση κατά 3,4%. 
Η αύξηση αυτή προκύπτει κυρίως από την άνοδο τιμών που παρατηρήθηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο 
(6.7%), στην Ισπανία (6%) και σε μικρότερο βαθμό στη Γερμανία (2%). Στο Ηνωμένο Βασίλειο 
περί το 4,8% οφείλεται στην πραγματική αύξηση τιμής και 1,9% σε διακυμάνσεις της τιμής 
συναλλάγματος. Στην περίπτωση της Ισπανίας, το σύνολο σχεδόν της αύξησης, με εξαίρεση ένα 
0,7%, οφείλεται στην πραγματική αύξηση τιμής. 
ι 
Πρέπει να αναφερθούν οι σοβαρές διαφορές εσόδων μεταξύ των διαφόρων παραγωγών 
χωρών. Κατά μεγάλο μέρος οι διαφορές αυτές αποδίδονται στους υφιστάμενους σε ορισμένες χώρες 
έμμεσους μηχανισμούς παροχής ενισχύσεων στην κατανάλωση. 
Σε όλα τα κράτη μέλη που παράγουν άνθρακα, διαπιστώνονται συχνά αισθητές 
βελτιώσεις της παραγωγικότητας που οφείλονται κατά μεγάλο μέρος στις προσπάθειες 
αναδιάρθρωσης και εξορθολογισμού του κλάδου. Οντως, αφενός τα κλεισίματα αφορούν κατ' apxf\w 
τα λιγότερο παραγωγικά ορυχεία και αφετέρου όταν λαμβάνεται απόφαση κλεισίματος ενός 
ορυχείου σε σχετικά σύντομο χρονικό διάστημα, οι εργασίες προετοιμασίας στις υπόγειες 
εγκαταστάσεις μειώνονται στις απόλυτα ελάχιστες απαιτούμενες, γεγονός που απελευθερώνει 
ανθρακωρύχους για την παραγωγή ή μειώνει το πλήθος των εργαζομένων υπογείως. Και στις δύο 
περιπτώσεις, αυξάνει η παραγωγικότητα. Ενδείκνυται για μια ακόμη φορά να υπογραμμιστούν οι 
σημειωθείσες στη Γαλλία και στο Ηνωμένο Βασίλειο σοβαρές αυξήσεις παραγωγικότητας. 
- 7 -
Πίνακαο 5 
Εξορυκτική απόδοση ανά ανθρωποώρα 
(Kg) 
Μεταβολή 
lass lass lââfi lâaid) iââ2.(2) 1992-1991 % 
Ο.Δ. Γερμανίας 630 645 673 695 710 2,1 
Γαλλία 534 589 634 728 800 9,9 
Βέλγιο 320 328 361 355 365 2,8 
Ηνωμένο Βασίλειο 633 680 704 794 855 7,7 
Ισπανία 333 329 341 350 355 1,4 
Κοινότητα 578 603 628 680 715 5,2 
(1) Προσωρινά στοιχεία 
(2) Προβλέψεις 
3. Πεοινοα»Λ των ιτοοΒλεπουένων Υοηυατοδοτικών παρευΒάσεων υπέρ Tnc BiounYaviac 
γαιάνθρακα κατά το 1991 
Κατά τη δημοσιονομική και οικονομική αξιολόγηση μιας χρηματοδοτικής 
παρέμβασης πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαιτερότητες του κλάδου γαιάνθρακα. 
Οι σημειούμενες στη διεθνή αγορά γαιάνθρακα βραχυπρόθεσμες εξελίξεις δεν 
είναι κατ' ανάγκη αντιπροσωπευτικές των μακροπρόθεσμων τάσεων. Αναφέρεται οτι η 
παγκόσμια τιμή άνθρακα εκπεφρασμένη σε νομίσματα των κρατών μελών επηρεάστηκε σοβαρά 
από την αστάθεια του δολαρίου ΗΠΑ και από την κατάρρευση των τιμών πετρελαίου στην 
διάρκεια του 1991 μετά τον πόλεμο στον Περσικό κόλπο. Ενδείκνυται να σημειωθεί ότι 
οι ισχύουσες σήμερα τιμές στην παγκόσμια αγορά οπωσδήποτε δημιουργούν 
χρηματοπιστωτικές δυσχέρειες σε ορισμένες τρίτες χώρες που εξάγουν γαιάνθρακα. Μια 
μελέτη που εκπονήθηκε το 1991 για λογαριασμό της Επιτροπής προβλέπει ότι τα επίπεδα 
της τιμής εισαγόμενου άνθρακα πιθανώς να κινηθούν το 2010 (σε σταθερές τιμές) μεταξύ 
57$ και 76$ ανά τόνο ισοδύναμου άνθρακα για τον άνθρακα ατμοπαραγωγής και σε 68$ για 
τον άνθρακα οπτανθρακοποίησης. 
Η σημερινή κατάσταση συντείνει στην όξυνση των δυσχερειών της ευρωπαϊκής 
βιομηχανίας άνθρακα, όπου η μεγάλη δυσκαμψία της παραγωγικής μηχανής που οφείλεται 
σε τεχνικούς, γεωλογικούς και γεωγραφικούς παράγοντες δεν επιτρέπει προσαρμογή στις 
βραχυπρόθεσμες διακυμάνσεις της αγοράς τόσο ως προς την ποσότητα όσο και προς το 
κόστος. 
Οι χρηματικές ροές για ενισχύσεις εμπεριέχουν συνεπώς ένα στοιχείο που 
είναι δύσκολο να εκφραστεί ποσοτικά και το οποίο καλύπτει τη διαφορά μεταξύ του 
βραχυπρόθεσμου κόστους του εισαγόμενου άνθρακα - το οποίο συχνά λαμβάνεται ως τιμή 
αναφοράς για τον προσδιορισμό της τιμής αγοράς του κοινοτικού γαιάνθρακα - και του 
μακροπρόθεσμου οριακού κόστους των νέων μονάδων παραγωγής σε τρίτες χώρες που 
εξάγουν γαιάνθρακες και παρέχουν εγγύηση όσον αφορά την ασφάλεια του εφοδιασμού. 
- 8-
Σε αυτή τη μακροπρόθεσμη οπτική εντάσσεται η θεμιτή μέριμνα των παραγωγών 
γαιάνθρακα και των μεγάλων καταναλωτών να ελαχιστοποιήσουν τις διακυμάνσεις αυτής 
της ασταθούς αγοράς με τη βοήθεια χρονοσυμβολαίων. Επίσης οι όροι αυτών των 
συμβολαίων πρέπει να αντιστοιχούν στην οικονομική πραγματικότητα και να μην 
εμποδίζουν τις προσπάθειες να χρησιμοποιηθούν τα μέσα που παρέχουν οι Συνθήκες για 
την αποφασιστική και ισόρροπη προώθηση της ολοκλήρωσης και της βελτιστοποίησης των 
αγορών ενεργείας. 
Το παρόν έγγραφο εξετάζει τα μέτρα τα οποία ορίζονται στο πρώτο άρθρο της εν 
λόγω απόφασης, δηλαδή όλες τις χρηματοδοτικές ενισχύσεις που χορηγήθηκαν από τις 
κρατικές, περιφερειακές ή τις τοπικές αρχές, μέτρα τα οποία μολονότι δεν βαρύνουν 
άμεσα τους δημοσιευμένους προϋπολογισμούς χρηματοδοτούνται από εισφορές οι οποίες 
λόγω της παρεμβάσεως του κράτους έχουν χαρακτήρα υποχρεωτικό καθώς και κάθε μορφή 
ενίσχυσης που έχει σχέση με τα χρηματοδοτικά μέτρα τα οποία λαμβάνονται από τα κράτη 
μέλη προς όφελος των επιχειρήσεων άνθρακα τις οποίες ελέγχουν άμεσα ή έμμεσα και οι 
οποίες, σύμφωνα με την πρακτική των εταιρειών που δρουν υπό συνθήκες οικονομίας της 
αγοράς, δεν είναι δυνατό να θεωρηθούν ως χορηγήσεις κεφαλαίων επιχειρηματικού 
κινδύνου. 
Στην παρούσα έκθεση γίνεται διάκριση αφενός μεταξύ των ενισχύσεων οι οποίες 
αφορούν την τρέχουσα παραγωγή, και αφετέρου των ενισχύσεων οι οποίες δεν αφορούν την 
τρέχουσα παραγωγή και οι οποίες, σε ορισμένες περιπτώσεις, όπως οι επιβαρύνσεις των 
παλαιοτέρων ετών δεν είναι δυνατό να διακοπούν, ακόμα και αν παύσει η εκμετάλλευση 
γαιανθράκων. Ως μη συνδεόμενες με την τρέχουσα παραγωγή θεωρούνται επίσης οι 
δραστηριότητες , Ε.Α και Ε εφόσον δεν ωφελούν αποκλειστικά την εταιρεία η οποία 
διεξάγει τις έρευνες. Στο μέτρο που οι δραστηριότητες αυτές εξυπηρετούν την προώθηση 
καινοτομιών στην (δια την επιχείρηση θεωρούνται ως συνδεόμενες με την τρέχουσα 
τίαρα\ωγ{\. 
Στο επίπεδο της τρέχουσας παραγωγής, πρέπει επίσης να γίνεται διάκριση μεταξύ 
των αμέσων και των εμμέσων ενισχύσεων. Σύμφωνα με την απόφαση 2064/86/ΕΚΑΧ, ως άμεση 
ενίσχυση θεωρείται κάθε χρηματοδοτική ενίσχυση που χορηγείται απευθείας στις 
επιχειρήσεις γαιανθράκων. Ως έμμεση ενίσχυση θεωρείται κάθε ενίσχυση η οποία 
μολονότι συχνά χορηγείται σε έναν οικονομικό φορέα ο οποίος δεν μετέχει στην 
παραγωγή γαιάνθρακα ωφελεί έμμεσα τις επιχειρήσεις γαιάνθρακα^). 
3.1 Χρηυατοδοτικέο παοειιΒάσε ι c oov6eouevec υε την τοέγουαα παοανωνή 
Οι συνδεόμενες με την τρέχουσα παραγωγή και εγκριθείσες από την Επιτροπή για το 
έτος 1991 χρηματοδοτικές παρεμβάσεις των κρατών μελών ανήλθαν σε 5 401.1 εκατομμύρια 
ECU. Για το έτος 1990 η Επιτροπή είχε εγκρίνει ενισχύσεις προς την τρέχουσα παραγωγή 
συνολικού ύψους 5 322.7 εκατομμυρίων ECU. 
(9) 0 ορισμός αυτός διαφέρει από την οικονομική προσέγγιση, όπου ως άμεσες 
ενισχύσεις θεωρούνται οι ενισχύσεις που επηρεάζουν την προσφορά ενώ έμμεσες αυτές 
που επηρεάζουν τη ζήτηση, στο μέτρο που αποδέκτης της ενισχύσεως δεν είναι κατ' 
ανάγκη ο ίδιος με αυτόν ο οποίος αντλεί το οικονομικό όφελος. 
- 9 -
! 
Η ανωτέρω αύξηση οφείλεται κυρίως, όπως συνάγεται και από το παράρτημα 1, στη 
σοβαρή αύξηση του *><τιπέδου παρεμβάσεων στην Ισπανία, συνεπεία της χρηματοοικονομικής 
αναδιαρθρώσεως της βιομηχανίας γα ι άνθρακα που συνυφαίνεται με τη σταδιακή εφαρμογή 
σχεδίου αναδιάρθρωσης, εξορθολογισμού και εκσυγχρονισμού του επίμαχου κύκλου. 
Το επίπεδο των χρηματοδοτικών παρεμβάσεων ^τ υπόλοιπα κράτη μέλη μειώθηκε στο 
ιδιαίτερα στο Βέλγιο και στη Γαλλία, χάρη στην εφαρμογή προγραμμάτων αναδιάρθρωσης, 
στην Πορτογαλία όπου άρχισε να πραγματοποιείται η αναδιάρθρωση κατόπιν της εγκρίσεως 
στρατηγικού σχεδίου, ενώ στο Ηνωμένο Βασίλειο δεν χορηγήθηκε για το έτος 1991 καμιά 
ενίσχυση προς την τρέχουσα παραγωγή. 
ntvaKac 6 
XpnuaToooTiKéc παρειιβάσε^ συvδεόuεvεc υε την τρέχουσα πααανωνη 
Εκατ. ECU ECU/τόνο 
l&LL lââfi 12âl lââfi 
Άυεσεο 
Άρθρο 3 Κάλυψη ελλειμμάτων 822,8 848,9 4.26 4.24 
Άρθρο 4 Ενισχύσεις στις πωλήσεις 1 656,7 1 740,9 8,57 8,70 
Άρθρο 5 Ενισχύσεις στις επενδύσεις 11,3 - 0,06 
Άρθρο 6 Ενισχύσεις για το προσωπικό 
των στοών 66,8 74,1 0,35 0,37 
Λοιπές 217,6 9,7 1,13 0,05 
Σύνολο 2 775,2 2 673,6 14,37 13,36 
Έμμεσες · 2 625,9 2 649,1 13,58 13,25 
Γενικό σύνολο 5 401,1 5 322,7 27,95 26,61 
3.1.1. Άυεσεο παοευΒάοε^ 
Με βάση την απόφαση 2064/86/ΕΚΑχ(1°) ως άμεσες ενισχύσεις προς την τρέχουσα 
παραγωγή θεωρούνται οι ενισχύσεις για την κάλυψη των ελλειμμάτων (άρθρο 3), οι 
ενισχύσεις στις επενδύσεις (άρθρο 5), οι ενισχύσεις για το προσωπικό των στοών 
(άρθρο 6) και οι ενισχύσεις στις πωλήσεις άνθρακα οπτανθρακοποιήσεως και οπτάνθρακα 
(άρθρο 4). Μολονότι αυτή η ενίσχυση αφορά τη διάθεση των προϊόντων, θεωρείται ως 
άμεση ενίσχυση επειδή χορηγείται στον παραγωγό και όχι στον καταναλωτή. 
3.1.1.1. Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας 
Το 1991, το ύψος των άμεσων χρηματοδοτικών ενισχύσεων που εγκρίθηκε από την 
Επιτροπή ανήλθε σε 3 964,9 εκατομμύρια DM (1 933,1 εκατομμύρια ECU), ήτοι 54,46 DM 
(26,55 ECU) ανά τόνο. 
(10) Για μεγαλύτερη ακρίβεια, ο αναγνώστης παραπέμπεται στο κείμενο της απόφασης: 
ΕΕ L 177 της 1.07.1986, σ. 1 έως 9. 
- 10 -
Εκατ. DM Εκατ. ECU 
Άρθρο 3 Ενίσχυση για την κάλυψη των 429,9 209,6 
ζημιών εκμεταλλεύσεως 
Αρθρο 4 Ενίσχυση για τη διάθεση άνθρακα 
και οπτάνθρακα στις κοινοτικές 
χαλυβουργικές μονάδες 3 398 1 656,7 
Αρθρο 6 Δώρο ανθρακωρύχων για την 
εργασία τους στις στοές 137 66,8 
Σύνολο 3 964,9 1 933,1 
Η ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών εκμεταλλεύσεως, δηλαδή τα 429,9 εκατομ. DM. 
χορηγήθηκε στις επιχειρήσεις ορισμένων λεκανών ανθρακοπαραγωγής για τη μερική κάλυψη 
των μειωμένων εσόδων που συνδέονται με πωλήσεις άνθρακα από τις εν λόγω επιχειρήσεις 
προς τους θερμοηλεκτρικούς σταθμούς παραγωγής. Η ενίσχυση χορηγείται υπό μορφή 
χρηματικών αντισταθμιστικών πληρωμών, αφενός συναρτήσει της διαφοράς κόστους 
παραγωγής μεταξύ ανθρακοφόρων λεκανών (Revierausgleich) και αφετέρου ανάλογα με τη 
χρησιμοποίηση γαιάνθρακα χαμηλής περιεκτικότητας σε πτητικές ουσίες (Ausgleich fur 
nlederfluchtige Kohle). 
Δεδομένου ότι το μέτρο ακολουθεί φθίνουσα πορεία και εντάσσεται σε σχέδιο 
αναδιάρθρωσης και εξορθολογιομού, η ενίσχυση πληροί τους στόχους και τα κριτήρια του 
άρθρου 2 της απόφασης. 
Βάσει του άρθρου 12 της αποφάσεως 2064/86/ΕΚΑΧ, οι επιχειρήσεις γαιάνθρακα 
επιτρέπεται, εφόσον το κρίνουν σκόπιμο, να χορηγούν εκπτώσεις ως προς την τιμή 
τιμοκαταλόγου ή το- κόστος παραγωγής σε περιπτώσεις παραδόσεως γαιανθράκων και 
οπτανθράκων προοριζόμενων να χρησιμοποιηθούν στους υψικαμίνους της βιομηχανίας 
σιδήρου και χάλυβα της Κοινότητας στα πλαίσια μακροπρόθεσμων συμβάσεων. Οι εκπτώσεις 
αυτές δεν επιτρέπεται να οδηγούν σε τιμές χαμηλότερες από τις τιμές γαιανθράκων 
τρίτων χωρών ή τις τιμές οπτανθράκων οι οποίοι παρασκευάζονται από άνθρακες 
οπτανθρακοποιήσεως τρίτων χωρών. 
Σύμφωνα με την κοινοποίηση της κυβέρνησης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας 
της Γερμανίας, η ενίσχυση αυτή για τη διάθεση της παραγωγής χορηγείται βάσει των 
αρχών που διέπουν ένα νέο σύστημα παροχής ενισχύσεων για τις παραδόσεις άνθρακα και 
οπτάνθρακα στη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα της Κοινότητας. Στόχος του ως άνω 
συστήματος είναι ο καθορισμός ανωτάτου ύψους ενισχύσεων κατά την περίοδο 1989-1991. 
Το ποσό της ούτως ορισθείσας ενίσχυσης για το 1991 (δηλαδή 3398 εκατομμύρια DM) 
καλύπτει τη διαφορά μεταξύ της τιμής της διεθνούς αγοράς και του κόστους παραγωγής 
ανωτάτου ύψους 21 5 εκατ. τόνων. Ως εκ τούτου, η ενίσχυση είναι συμβατή με τις 
διατάξεις των άρθρων 4 και 12 της απόφασης, διευκολύνει την περαιτέρω αναδιάρθρωση 
της βιομηχανίας γαιάνθρακα και συνεπώς συμβάλλει στη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας 
σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο της ως άνω απόφασης. 
Η ενίσχυση ύψους 137 εκατ. DM για τη χρηματοδότηση του δώρου προς τους 
ανθρακωρύχους "Bergmannspràmle" (10 DM ανά θέση εργασίας στις στοές) επιτρέπει στη 
βιομηχανία γαιανθράκων να διατηρήσει το ειδικευμένο της προσωπικό. Η ενίσχυση 
αποτελεί ειδικό μέτρο το οποίο εφαρμόζεται εδώ και πολλά χρόνια (φορολογική έκπτωση 
στο εισόδημα των ανθρακωρύχων) και το οποίο πρέπει να ανακοινώνεται χωριστά από τις 
ενισχύσεις που προβλέπονται στα άρθρα 3 έως 5 της αποφάσεως. Η ενίσχυση αυτή είναι 
συνεπώς συμβατή με το άρθρο 6 της αποφάσεως. Συμβάλλει επίσης στη βελτίωση της 
ανταγωνιστικότητας της βιομηχανίας γαιάνθρακα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 
πρώτο εδάφιο της αποφάσεως. 
- 11 -
3.1.1.2. Βέλνιο 
To 1991, το ύψος των άμεσων παρεμβάσεων που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή 
ανήλθε σε 2 257,6 εκατομμύρια FB (5ο,4 εκατομμύρια ECU), ήτοι 3 566 FB (84,36 ECU) 
ανά τόνο. 
Εκατ. FB Εκατ. ECU 
Αρθρο 3 Ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών 
εκμεταλλεύσεως 2 257,6 53,4 
Σύνολο 2 257,6 53,4 
Η ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών εκμεταλλεύσεως, δηλαδή τα 2 257,6 
εκατομμύρια FB, χορηγήθηκε στη λεκάνη της Camp Ι ne για τη μερική κάλυψη της διαφοράς 
μεταξύ των εσόδων και του μέσου προβλεπόμενου κόστους παραγωγής για κάθε τόνο 
παραγομένου άνθρακα. Η παραγωγή αυτή αφορά τις παραδόσεις γαιάνθρακα στους 
ατμοηλεκτρικούς σταθμούς παραγωγής, η τιμή του οποίου συνδέεται στενά με τις τιμές 
των εισαγομένων γαιανθράκων. Η ενίσχυση καλύπτει το 83% των προβλεπόμενων ζημιών 
εκμεταλλεύσεως και πληροί συνεπώς τους όρους του άρθρου 3 παράγραφος 1 της 
αποφάσεως. 
Η ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών εκμεταλλεύσεως αποβλέπει στη διευκόλυνση 
της συντελούμενης τώρα τελευταίας φάσης αναδιάρθρωσης της βιομηχανίας γαιάνθρακα με 
κατάληξη μέχρι τα τέλη 1992 το κλείσιμο της τελευταίας εν λειτουργία ακόμη μονάδας. 
Με τον τρόπο αυτό συμβάλλει στην επίλυση κοινωνικών και περιφερειακών προβλημάτων 
σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο της αποφάσεως. 
3.1.1.3. Γαλλία 
Το 1991, το ύψος των άμεσων παρεμβάσεων που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή 
ανήλθε σε 1 153 εκατ. FF (165.3 εκατ. ECU), ήτοι 114,2 FF (16,36 ECU) ανά τόνο. 
ΕκαΤ. FF Εκατ. ECU 
Αρθρο 3 Ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών 
εκμεταλλεύσεως 1 153 165,3 
Σύνολο 1 153 165,3 
Η ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών εκμεταλλεύσεως δεν καλύπτει παρά μόνο 
κατά 52%, για κάθε παραγόμενο τόνο και για κάθε περιφέρεια, τη διαφορά μεταξύ των 
προβλέψιμων εσόδων και μέσου κόστους παραγωγής και συνεπώς πληροί τους όρους του 
άρθρου 3 παράγραφος 1 της αποφάσεως. Τα μέσα αυτά έσοδα, όπως και στην περίπτωση του 
Βελγίου, συνδέονται στενά με την εξέλιξη των τιμών των εισαγομένων γαιανθράκων. 
Δεδομένου ότι το μέτρο ακολουθεί φθίνουσα πορεία και εντάσσεται σε σχέδιο 
αναδιάρθρωσης και εξορθολογισμου, η ενίσχυση πληροί τους στόχους και τα κριτήρια του 
άρθρου 2 της απόφασης. 
- 12 -
3.1.1.4. Ισπανία 
Οι άμεσες παρεμβάσεις που εγκρίθηκαν από την Επιτροπή ανήλθαν για το 1991 σε 
79 391 εκατ. πεσέτες (618,9 εκατ. ECU), ήτοι 4 362 πεσέτες (34 ECU) ανά τόνο. 
Άρθρο 3 Ενίσχυση για την κάλυψη 
των ζημιών εκμεταλλεύσεως 
Αρθρο 5 Ενισχύσεις για επενδύσεις 
Αρθρο 4 Ενισχύσεις για τη μερική κάλυψη 
των ενδογενών απομειώσεων αξίας 
και λοιπών εκτάκτων επιβαρύνσεων 
που προκύπτουν από τα μέτρα 
αναδιάρθρωσης Εκατ. πεσέτες Εκατ. ECU 
390,0 50 034,0 
1 440,0 
27 917.0 11,3 
217,6 
Σύνολο 79 391,0 618,9 
Η ενίσχυση για την κάλυψη των ζημιών εκμετάλλευσης ύψους 50 034 εκατομμυρίων 
πεσετών χορηγήθηκε στις επιχειρήσεις Hunosa, FIgaredo, και Mlnero Siderurgica 
Ponferrada (αποκλειστικά για την εκμετάλλευση, από την τελευταία, της Mina de 
Camocha), με στόχο να αντισταθμίσει εν μέρει, για κάθε παραγόμενο τόνο, τη διαφορά 
μεταξύ των προβλεπόμενων μέσων εσόδων και κόστους παραγωγής. Η ενίσχυση δεν 
υπερβαίνει τις προβλεπόμενες ζημίες εκμεταλλεύσεως και κατά συνέπεια πληροί τους 
όρους του άρθρου 3 παράγραφος 2 της αποφάσεως. 
Η ανωτέρω ενίσχυση συμβάλλει στη διευκόλυνση της διαδικασίας αναδιάρθρωσης των 
ωφελουμένων επιχειρήσεων, κυρίως με τη χρονική κλιμάκωση του κλεισίματος μονάδων 
εξόρυξης που δεν παρουσιάζουν καμμιά προοπτική οικονομικής βιωσιμότητας, στο πλαίσιο 
μιας περιφερειακής πολιτικής βιομηχανικής ανασυγκρότησης. Συνεπώς συμβάλλει στην 
επίλυση κοινωνικών και περιφερειακών προβλημάτων που σχετίζονται με την εξέλιξη της 
βιομηχανίας γαιάνθρακα σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο της αποφάσεως 
αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ. 
Η ύψους 1440 εκατομ. πεσετών ενίσχυση προς επενδύσεις προορίζεται για επενδυτικά 
σχέδια διαφόρων επιχειρήσεων. Η παρέμβαση αποσκοπεί στη διευκόλυνση της εφαρμογής 
σχεδίου αναδιάρθρωσης, εξορθολογισμου και εκσυγχρονισμού της ισπανικής βιομηχανίας 
άνθρακα, το οποίο κοινοποιήθηκε στην Επιτροπή στο πλαίσιο της απόφασης 90/198/ΕΚΑΧ 
(βλέπε σημείο 3.1.2.2.4). Η ενίσχυση αυτή συντελεί στη βελτίωση της 
ανταγωνιστικότητας της κοινοτικής βιομηχανίας γαιάνθρακα σύμφωνα με το άρθρο 2 
παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο της αποφάσεως. 
Προκειμένου α διευκολύνει την αναδιάρθρωση, τον εξορθολογισμό και τον 
εκσυγχρονισμό της βιομηχανίας άνθρακα, η ισπανική κυβέρνηση ενέγραψε πρόβλεψη που 
της επιτρέπει να καλύψει μερικώς, μέσω χρηματοδοτικής Ήαρέμβαατ\<: ύψους 27 917 
εκατομμυρίων πεσετών, τις ενδογενείς απομιεώσεις αξίας όπως και τις λοιπές έκτακτες 
δαπάνες που συνδέονται με τα στρατηγικά σχέδια των επιχειρήσεων που δεν καλύπτονται 
από προγραμματική σύμβαση. Το μέτρο αυτό διευκολύνει τη διαδικασία αναδιάρθρωσης 
της βιομηχανίας γαιάνθρακα και συμβάλλει παράλληλα στη βελτίωση της 
ανταγωνιστικότηας του σχετικού κοινοτικού κλάδου μέσω του κλεισίματος μονάδων 
- 13 -
παραγωγής που δεν προσφέρουν στο μέλλον καμμιά προοπτική οικονομικής βιωσιμότηας 
σύμφωνα με τους ϋτόχους και τα κριτήρια του άρθρου 2 της απόφασης αριθ. 
2064/86/ΕΚΑΧ. Επειδή πρόκειται για εγγραφή πρόβλεψης, η Επιτροπή ζήτησε από την 
ισπανική κυβέρνηση να της γνωστοποιήσει ετησίως τις πράγματι καταληθείσες 
ενισχύσεις, τα ορυχεία στα οποία αυτές δόθηκαν και τις συναφείς μειώσεις 
δυναμικότητας. 
3.1.1.5. Πορτογαλία 
Η Επιτροπή ενέκρινε το 1991 τη χορήγηση ενισχύσεων για την κάλυψη ζημιών 
εκμετάλλευσης ύψους 803,8 εκατ. εσκούδων (4,5 εκατ. ECU), δηλαδή 2 871 εσκούδα 
(19,40 ECU) ανά τόνο. 
ΕκαΤ. ESC Εκατ. ECU 
Άρθρο 3 Ενισχύσεις για την κάλυψη 
των ζημιών εκμετάλλευσης 803,8 4,5 
Η ενίσχυση αυτή καλύπτει τη διαφορά μεταξύ των μέσων προβλέψιμων εσόδων και 
κόστους παραγωγής για ποσότητα περί τις 232 χιλιάδες τόνους. Η ενίσχυση δεν 
υπερβαίνει τις προβλέψιμες ζημίες εκμετάλλευσης και συνεπώς ανταποκρίνεται στους 
όρους του άρθρου 3 παράγραφος 1 της εν λόγω απόφασης. 
Το ανωτέρω μέτρο διευκολύνει την υλοποίηση του στρατηγικού σχεδίου της 
επίμαχης επιχειρήσεως στο διάστημα από το 1990 έως το 1994, προβλεπόμενο έτος για το 
πλήρες κλείσιμο της μονάδας και τοιουτοτρόπως συμβάλλει στην επίλυση προβλημάτων 
κοινωνικής και περιφερειακής φύσης που συνυφαίνονται με την εξέλιξη της βιομηχανίας 
γαιάνθρακα, σύμφωνα με το άρθρο 2 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο της απόφασης αριθ. 
2064/86/ΕΚΑΧ. 
3.1.1.6. Ηνωμένο Bag(λείο 
Με βάση τις πληροφορίες που διαβίβασε η βρετανική κυβέρνηση συνάγεται ότι για το 
έτος 1991 δεν θα χορηγηθεί καμιά ενίσχυση προς την τρέχουσα παραγωγή. Η εξέλιξη αυτή 
ευθυγραμμίζεται απόλυτα με τη νέα βρετανική πολιτική η οποία, κατόπιν της 
αναδιαρθρώσεως της British Coal Corporation, επιδιώκει τη μη χορήγηση ενισχύσεων 
προς την τρέχουσα παραγωγή μέχρις ότου εκπνεύσει η απόφαση 2064/86/ΕΚΑΧ. 
3.1.2. Euueoec παοευΒάσεΐΓ 
Στην παρούσα έκθεση ως έμμεσες παρεμβάσεις θεωρούνται οι χρηματοδοτικές 
ενισχύσεις που μολονότι γενικά χορηγούνται σε οικονομικές δραστηριότητες 
διαφορετικές από την παραγωγή γαιανθράκων, παρέχουν οφέλη στις επιχειρήσεις 
γαιάνθρακα. Οι ενισχύσεις αυτές περιλαμβάνονται στον ορισμό που περιέχεται στο 
παράρτημα 2 της αποφάσεως 2064/86/ΕΚΑΧ, δηλαδή "όλα τα μέτρα τα οποία σχετίζονται με 
την παραγωγή, τη διάθεση και την εμπορία των γαιανθράκων, ακόμη και αν δεν βαρύνουν 
άμεσα τους δημόσιους προϋπολογισμούς, τα οποία προσφέρουν οικονομικά οφέλη στις 
επιχειρήσεις της βιομηχανίας γαιανθράκων". 
- 14 -
Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή κρίνει ότι ένας μεγάλος αριθμός χρηματοδοτικών 
μηχανισμών και παρεμβατικών μέτρων πρέπει να θεωρηθούν ως έμμεσες ενισχύσεις υπέρ 
της τρέχουσας παραγωγής. 
Αυτό ισχύει στην περίπτωση των ενισχύσεων για τη χρηματοδότηση ειδικών 
καθεστώτων κοινωνικών παροχών στη βιομηχανία γαιάνθρακα τα οποία ισχύουν σε ορισμένα 
κράτη μέλη. στο μέτρο που οι ενισχύσεις αυτές καθιστούν τις πραγματικές κοινωνικές 
δαπάνες που βαρύνουν τις επιχειρήσεις γαιάνθρακα κατώτερες από τις δαπάνες που θα 
εβάρυναν τις επιχειρήσεις αυτές σε σύγκριση με τους άλλους κλάδους. 
Οι ενισχύσεις αυτές θεωρούνται επίσης ως έμμεσες χρηματοδοτικές παρεμβάσεις υπέρ 
των δραστηριοτήτων Ερευνας, Ανάπτυξης και Επίδειξης (Ε.Α&Ε) εφόσον συμβάλλουν στην 
προώθηση των καινοτομιών στις επιχειρήσεις στις οποίες χορηγείται η ενίσχυση. 
Εξάλλου, στην πλειονότητα των κρατών μελών που παράγουν γαιάνθρακα ισχύουν 
συμβάσεις ή συμφωνίες για παραδόσεις γαιανθράκων μεταξύ παραγωγών γαιανθράκων και 
παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας. Οι συμφωνίες ή συμβάσεις που ίσχυαν το 1991 
περιέχουν σε ορισμένες περιπτώσεις όρους για τον καθορισμό των τιμών που δεν 
ανταποκρίνονται κατ' ανάγκη στην πραγματικότητα της αγοράς. Η Επιτροπή εξέτασε κατά 
το δυνατόν διεξοδικά αυτές τις συμφωνίες ή συμβάσεις και κατέδειξε κατά περίπτωση τα 
στοιχεία των χρηματοδοτικών ενισχύσεων που διαπιστώθηκαν. Οι ίδιες συμφωνίες και 
συμβάσεις εξετάζονται τη στιγμή αυτή διεξοδικά από τις υπηρεσίες της Επιτροπής ως 
προς τη συμβατότητα τους με τις διατάξεις των συνθηκών. 
Εφόσον επηρεάζει άμεσα το επίπεδο των εγχώριων τιμών, ο ποσοτικός 
περιορισμός των εισαγωγών είναι επίσης δυνατό να θεωρηθεί ως έμμεση ενίσχυση. Επειδή 
δεν υπάρχουν ακριβείς πληροφορίες σχετικά με τις επιπτώσεις αναλόγων μέτρων, τα 
μέτρα αυτά δεν περιελήφθησαν στο παρόν έγγραφο. 
3.1.2.1. Eumgqsc svioirflqgic yopnYoOusvec οτην παραγωγή 
3.1.2.1.1. Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας 
Από την κοινοποίηση προς την Επιτροπή συνάγεται ότι οι κρατικές ενισχύσεις προς 
όφελος των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης στον εξορυκτικό κλάδο καθιστούν τις 
πραγματικές κοινωνικές επιβαρύνσεις των επιχειρήσεων γαιάνθρακα κατώτερες από τις 
συνήθεις επιβαρύνσεις των επιχειρήσεων δυνάμει του άρθρου 7 της αποφάσεως όπως 
δείχνεται στο κατωτέρω σημείο 3.2.1.1. Η διαφορά για την εξορυκτική βιομηχανία στο 
σύνολο της ανέρχεται σε 338 εκατ. DM από τα οποία 80% περίπου (ήτοι 270,4 εκατ. DM) 
προορίζονται για τη βιομηχανία γαιάνθρακα. 
Συνεπώς το ποσό αυτό υπερβαίνει τα όρια που καθορίζονται από το άρθρο 
7 της ατχόφααχ)ς και πρέπει άρα να. θεωρηθεί ως έμμεση ενίσχυση στην τρέχουσα παραγωγή. 
Το κόστος παραγωγής των επιχειρήσεων μειώνεται τοιουτοτρόπως κατά 3,70 DM ανά τόνο 
ήτοι κατά 1,4% του συνολικού κόστους παραγωγής. 
- 15 -
Οι κρατικές αυτές ενισχύσεις υπέρ των συστημάτων κοινωνικής ασφάλισης της 
εξορυκτικής βιομηχανίας εφαρμόζονται σε όλα τα είδη ορυχείων (ανθρακωρυχεία, 
μεταλλεία, αλατωρυχεία κλπ.). Η μ?ίωση του κόστους παραγωγής κατά 1,4% δεν αποτελεί 
σημαντικό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα yia τη γερμανική βιομηχανία σε σύγκριση με τους 
άλλους κοινοτικούς παραγωγούς άνθρακα δεδομένου ότι τα έσοδα δεν καλύπτουν το κόστος 
παραγωγής. 
Επειδή η ενίσχυση αυτή συμβάλλει στην άμβλυνση των κοινωνικών προβλημάτων του 
άρθρου 2 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο της αποφάσεως, ι( Επιτροπή συγκατετέθη στο να 
δοθεί. 
3.1.2.1.2. ΒέΔΧΙΏ 
Η Επιτροπή ενέκρινε τη χορήγηση ενισχύσεων ύψους 37,7 εκατομμυρίων FB 
για την κάλυψη των δαπανών του συστήματος συμπληρωματικής άδειας για τους 
εργαζόμενους στις στοές ανθρακωρύχους. Το μέτρο αυτό συνεπάγεται ελαφρά μείωση της 
τιμής κόστους ανά τόνο (λιγότερο από 1%) που, λόγω της επιταχυνόμενης πτώσης του 
επιπέδου παραγωγής, δεν προσφέρει ανταγωνιστικό πλεονέκτημα. Δεδομένης της ασθενούς 
του έντασης, του μεταβατικού του χαρακτήρα και της ένταξης του στο σχέδιο 
αναδιάρθρωσης, το μέτρο ανταποκρίνεται στους στόχους και πληροί τους όρους του 
άρθρου 2 της απόφασης. 
Από την κοινοποίηση που υποβλήθηκε στην Επιτροπή σχετικά με τη χρηματοδότηση του 
καθεστώτος κοινωνικών παροχών στη βιομηχανία άνθρακα, όπως αναλύεται στο κατωτέρω 
σημείο 3.2.1.3, συνάγεται ότι οι ενισχύσεις που σχεδιάζει να χορηγήσει η βελγική 
κυβέρνηση στον υπόψη τομέα διαμορφώνουν τη σχέση μεταξύ των βαρών ανά ανθρακωρύχο σε 
ενεργό υπηρεσία και των παροχών ανά δικαιούχο κατώτερη του αντίστοιχου επιπέδου της 
στους υπόλοιπους βιομηχανικούς κλάδους. Η διαφορά ανέρχεται σε 292,7 εκατ. FB. 
Κατά συνέπεια, το ανωτέρω ποσό υπερβαίνει τα όρια που καθορίζονται στο 
άρθρο 7 της απόφασης, οπότε πρέπει να θεωρείται ως έμμεση ενίσχυση προς την τρέχουσα 
παραγωγή. Η συνακόλουθη μείωση του κόστους παραγωγής (της τάξης του 6%) δεν συνιστά 
σοβαρό ανταγωνιστικό πλεονέκτημα για τη βιομηχανία άνθρακα έναντι των λοιπών 
κοινοτικών παραγωγών, λόγω των υπέρμετρων βαρών που πιέζουν τη βελγική 
ανθρακοπαραγωγή εξαιτίας της εκμηδένισης της. Η σύνδεση του ανωτέρω μέτρου με το 
πρόγραμμα αναδιάρθρωσης συμβάλλει στην επίλυση των κοινωνικών και περιφερειακών 
προβλημάτων που συνυφαίνονται με την εξέλιξη του κλάδου άνθρακα σύμφωνα με το άρθρο 
2 παράγραφος 1 τρίτο εδάφιο της απόφασης. 
3.1.2.2. TEuueo^c ενισνοσειο στην κατανάλωση 
Στο τμήμα αυτό αναλύονται οι τρόποι καθορισμού των τιμών στο πλαίσιο 
υφισταμένων συμβάσεων ή συμφωνιών μεταξύ των παραγωγών γαιάνθρακα και των παραγωγών 
ηλεκτρικής ενέργειας. Στο μέτρο που χρειάζεται και είναι δυνατή η ποσοτική εκτίμηση, 
με την ανάλυση εμφαίνεται επίσης το εύρος των χρηματοδοτικών παρεμβάσεων. 
- 16 -
3.1.2.2.1. Ουοσπονδιακή ΑηϋοκοατΙα Tnc reouavtac 
Στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, οι πωλήσεις άνθρακα τόσο 
γερμανικής όσο και κοινοτικής καταγωγής προς τις γερμανικές επιχειρήσεις 
ηλεκτρισμού, συμπεριλαμβανομένων και εκείνων που προβλέπονται στο πλαίσιο της 
σύμβασης Jahrhundertvertrag, διέπονται ως προς τη χρηματική αποζημίωση και το 
μηχανισμό τιμών από τον τρίτο νόμο σχετικά με την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας από 
γαιάνθρακα^11). 
Η γερμανική κυβέρνηση διαβίβασε στην Επιτροπή πληροφοριακά στοιχεία που 
προβλέπουν, στον χρονικό ορίζοντα του 1997, μείωση της παραγωγής άνθρακα που θα 
παραδοθεί στους θερμοηλεκτρικούς σταθμούς, της τάξης των 5,9 εκατομ. ΤΙ Α. η οποία 
μείωση θα επιτευχθεί μέσω του κλεισίματος των πλέον ελλειμματικών μονάδων παραγωγής. 
Αφού εξέτασε τις ανωτέρω πληροφορίες, η Επιτροπή με απόφαση της 25ης Νοεμβρίου 
1992 ενέκρινε αντισταθμιστικές πληρωμές ύψους 5 000 εκατομ. DM προοριζόμενες να 
καλύψουν τις τρέχουσες δαπάνες του αντισταθμιστικού ταμείου του τρίτου γερμανικού 
νόμου για τον ηλεκτρισμό που παράγεται από άνθρακα, αντιστοίχως για τα έτη 1991 και 
1992, καθώς και συμπληρωματικές πληρωμές στο πλαίσιο του εν λόγω νόμου για τα έτη 
1989 και 1990. 
Στις αποφάσεις της η Επιτροπή υπενθύμισε ότι οι εγκρίσεις της δεν παράγουν 
νομικά αποτελέσματα πέραν της ημερομηνίας λήξεως της αποφάσεως 2064/86/ΕΚΑΧ. 
3.1.2.2.2. EflÀAlfl 
Στη Γαλλία, οι αγορές άνθρακα και ηλεκτρισμού της EDF από την Charbonnagede 
France διέπονται από πρωτόκολλο που υπεγράφη στα τέλη 1987 και καλύπτει την περίοδο 
1989 έως 1993. 
Οι ποσότητες γαιάνθρακα εθνικής παραγωγής και ηλεκτρισμού που αποτελούντο 
αντικείμενο του εν λόγω πρωτοκόλλου ακολουθούν φθίνουσα πορεία, δηλαδή : 
Άνθρακας Ηλεκτρισμός 
1989 -2,30 εκατομμύρια τόνοι 7,92 TWh 
1990 - 2,19 εκατομμύρια τόνοι 7,24 TWh 
1991 - 2,09 εκατομμύρια τόνοι 6,68 TWh 
1992 - 1,81 εκατομμύρια τόνοι 6,13 TWh 
1993 - 1,81 εκατομμύρια τόνοι 5,97 TWh 
Η τιμή του άνθρακα παράδοσης στο ορυχείο συνοδεύεται από ελάχιστη τιμή που είναι 
κατά 10% περίπου ανώτερη από το κόστος του εισαγόμενου άνθρακα. 
(11) Έγγραφο COM 88/541 της 20.10.1988, σημείο 4.1.2.2.1 
- 17 -
Η ηλεκτρική ενέργεια που παράγεται βάσει της σύμβασης αντιστοιχεί ετησίωςσε 
3 500 ώρες λειτουρνίας των ατμοηλεκτρικών σταθμών της CdF. Η ηλεκτρική ενέργεια που 
παραδίδεται υπ' αυτές τις προϋποθέσεις στηρίζεται στις τιμές που έχει εγκρίνει η EDF 
για την αυτοπαραγωγή. Οι συμπληρωματικές ποσότητες που ενδέχεται να απαιτηθούν 
παρέχονται σε τιμή αντίστοιχη προς το λογιστικό κόστος των υπό εκμετάλλευση 
πυρηνικών σταθμών. 
Η εγγύηση για τις παραδόσεις που προβλέπει η σύμβαση αφενός και αφετέρουτο 
γεγονός ότι τα ανθρακωρυχεία συσσωρεύουν αποθέματα iΥθράκα προκειμένου να είναι σε 
θέση να ικανοποιήσουν ταχύτατα κάθε αίτημα της EDF, αντισταθμίζουν την προσαύξηση 
κατά 10%. Κατά συνέπεια προκύπτει ότι, βάσει των πληροφοριών που διαθέτουν οι 
υπηρεσίες της Επιτροπής, ο μηχανισμός αυτός δεν έχει ως αποτέλεσμα την παροχή άμεσων 
ή έμμεσων χρηματοδοτικών παρεμβάσεων υπέρ της βιομηχανίας γαιάνθρακα. 
3.1.2.2.3. Ηνωυένο Βασίλειο 
Από την οικονομική χρήση 1990-1991 και μετά, οι απολήψεις άνθρακα εθνικής 
παραγωγής διέπονται από νέα συμφωνία που υπεγράφη στα τέλη 1989 και καλύπτει τριετή 
περίοδο. Συμβαλλόμενα μέρη αποτελούν αφενός η "British Coal Coorporation", και 
αφετέρου οι "National Power" και "Power Gen". 
Οι καθοριζόμενες στη σύμβαση παραδόσεις άνθρακα προς τη βιομηχανία 
ηλεκτροπαραγωγής ανέρχονται σε 70 εκατομμύρια τόνους για τις χρήσεις 1990-91 και 
1991-92 και σε 65 εκατομμύρια τόνους για τη χρήση 1992-93· η τιμή διαφοροποιείται 
συναρτήσει των παρτίδων απόληψης, δηλαδή : 
μία πρώτη παρτίδα, η ίδια για όλη την τριετία, ύψους 40 εκατομμυρίων τόνων, 
στην τιμή των 45,4 λιρών/τόνο παραδοτέο στο ορυχείο* 
μια δεύτερη παρτίδα ύψους 30 εκατομμυρίων τόνων για τα πρώτα δύο έτη και 25 
εκατομμυρίων τόνων για το τρίτο, στην τιμή των 36,8 λιρών/τόνο παραδοτέο στο 
ορυχείο. 
Παρεμφερής συμφωνία συνήφθη μεταξύ της "Scottish Power" και της "BritishCoal 
Corporation", για τις παραδόσεις από την ανθρακοφόρο λεκάνη της Σκωτίας. Η συμφωνία 
αυτή καλύπτει το διάστημα από το 1990 μέχρι το Μάρτιο 1995. Οι παραδόσεις άνθρακα 
για το συγκρότημα ηλεκτροπαραγωγής του Longannet ανέρχονται σε 2.5 εκατομμύρια 
τόνους για τις οικονομικές χρήσεις 1990-91, 1991-92 και 1992-93, για δε τις χρήσεις 
1993-94 και 1994-95 θα κυμανθούν μεταξύ ελάχιστης ποσότητας 2 εκατομμυρίων τόνων και 
μέγιστης 2.5 εκατομμυρίων τόνων. Οι παραδόσεις αυτές αντιστοιχούν άρα σε κατά 60% 
περίπου κάλυψη των αναγκών των υπόψη σταθμών ηλεκτροπαραγωγής. Για την οικονομική 
χρήση 1991-92, η μέση τιμή που κατέβαλαν οι επιχειρήσεις ηλεκτροπαραγωγής ανερχόταν 
σε 43,36 λίρες, έναντι 43,77 λιρών κατά τη χρήση 1990-91. 
3.1.2.2.4. Ισπανία 
Στην Ισπανία, ένα σύστημα ανάθεσης συμβάσεων για το γαιάνθρακα που προορίζεται 
για την τροφοδοσία των ατμοηλεκτρικών σταθμών (NSCCT) συμφωνήθηκε το 1986 μεταξύ των 
παραγωγών γαιάνθρακα οι οποίοι συμμετείχαν στην ένωση CARBUNION και του συνδέσμου 
παραγωγών ηλεκτρικής ενέργειας UNESA. Η συμφωνία αυτή προβλέπει ότι όλοι οι 
παραγωγοί ή οι ομάδες παραγωγών των οποίων η παραγωγή από τις στοές υπερβαίνει τους 
50 000 τόνους ανά έτος δύνανται να συνάπτουν μακροπρόθεσμες συμβάσεις με τους 
παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας σε μια τιμή αναφοράς. 
- 18 -
Οι επιχειρήσεις εξόρυξης των οποίων το κόστος παραγωγής υπερβαίνει την τιμή 
αναφοράς δύνανται να ζητήσουν από τους παραγωγούς ηλεκτρικής ενέργειας προσαύξηση 
της τιμής για την κάλυψη της διαφοράς μεταξύ του δικού τους κόστους παραγωγής (εκτός 
των αποσβέσεων) και της τιμής αναφοράς. Η προσαύξηση της τιμής που καταβάλλεται από 
τους παραγωγούς ηλεκτρισμού τους επιστρέφεται από ένα ταμείο (OF I CO : Oficina de 
compensation de la Energia Electrica) το οποίο χρηματοδοτείται από τους παραγωγούς 
ηλεκτρισμού. Η προσαύξηση αυτής της τιμής δεν καλύπτει παρά μόνο τους γαιάνθρακες 
που παράγονται σε υπόγεια ορυχεία. 
Ανταποκρινόμενη στην αίτηση της Επιτροπής που διατυπώθηκε στην απόφαση της 
90/198/ΕΚΑΧ^12), η Ισπανική κυβέρνηση υπέβαλλε το 1991 σχέδιο μείωσης των 
αντισταθμιστικών πληρωμών που διενεργούνται στο πλαίσιο της παρέμβασης του OF I CO, 
καθώς και τις κατευθυντήριες γραμμές του σχεδίου αναδιάρθρωσης, εξορθολογισμου και 
εκσυγχρονισμού των επιχειρήσεων του τμήματος του ισπανικού κλάδου άνθρακα που είναι 
αποδέκτης της παρεμβάσεως του OF I CO. 
Οι κατευθυντήριες γραμμές του ανωτέρω σχεδίου αναδιάρθρωσης, εξορθολογισμου και 
εκσυγχρονισμού προβλέπουν μέχρι το 1993 μείωση της δυναμικότητας παραγωγής της τάξης 
των 1,9 εκατομμυρίων τόνων. 
Αφού εξέτασε τα ανωτέρω σχέδια, η Επιτροπή ενέκρινε αντισταθμιστική πληρωμή 
καταβαλλόμενη στους παραγωγούς ηλεκτρισμού μέσω του αντισταθμιστικού ταμείου του 
OF I CO, ύψους 6 208 εκατομμυρίων πεσετών για την οικονομική χρήση 1991. Η έγκριση δεν 
σημαίνει συμβατότητα του "νέου συστήματος ανάθεσης συμβάσεεων" για τον άνθρακα που 
χρησιμοποιείται στους θερμικούς σταθμούς ηλεκτροπαραγωγής με τις διατάξεις των 
συνθηκών ΕΟΚ και ΕΚΑΧ· το εν λόγω σύστημα αποτελεί τώρα αντικείμενο διεξοδικής 
εξέτασης από τις υπηρεσίες της Επιτροπής, η ανάλυση δε αυτή εγγράφεται στην πορεία 
ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς ενέργειας. 
3.2. XonuaToÔOTiKéc παοευΒάοειο un συνδεόυενεο υε την τοέΥουοα παοανωνη 
Σύμφωνα με τις διατάξεις της αποφάσεως 2064/86/ΕΚΑΧ ως παρεμβάσεις μη 
συνδεόμενες με την τρέχουσα παραγωγή θεωρούνται οι ενισχύσεις που χορηγούνται βάσει 
των άρθρων 7 και 8 της αποφάσεως αυτής. Στην κατηγορία αυτή περιλαμβάνονται επίσης 
οι δραστηριότητες Ε, Α & Ε στο μέτρο που δεν επηρεάζουν το κόστος παραγωγής της 
βιομηχανίας της επίμαχης χώρας. Το 1991, οι ενισχύσεις ανήλθαν σε 9 123,0 εκατ. ECU 
έναντι 8 894,8 εκατ. ECU το 1990. 
Πίνακας 7 
XonuaTOQOTiKéc παοευΒάσειο un συνδεόυενεο υε την τοέΥουοα παοανωνΛ 
Εκατ. ECU 
1991 1990 
Αρθρο 7 Κοινων«κ'ές παροχές 7 810,4 7 797,3 
Αρθρο 8 Επιβαρύνσεις παλαιοτέρων ετών 1 312,6 1 097,5 
Σύνολο 9 123,0 8 894,8 
(12) ΕΕ αριθ. L 105, της 25.4.1990 
- 19 -
3.2.1. ΧρηυατοδοτιKéc παοευΒάοειτ στον Touéa των κοινωνικών παοονών 
Το άρθρο 7 της αποφάσεως opit,ci ότι οι κρατικές ενισχύσεις για τη χρηματοδότηση 
ειδικών καθεστώτων κοινωνικών πσροχο: · στη βιομηχανία γαιάνθρακα θεωρούνται συμβατές 
με την κοινή αγορά στο μέτρο που έχουν ως αποτέλεσμα την εξίσωση του λόγου της 
επιβαρύνσεως ανά ενεργό ανθρακωρύχο προς τις τηΓοχές ανά δικαιούχο με τον αντίστοιχο 
λόγο που ισχύει για τις άλλες βιομηχανίες. Οι υπερβάσεις που σημειώθηκαν στην 
Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας και στο Βέλγιο θεωρήθηκαν ως έμμεσες 
παρεμβάσεις στην τρέχουσα παραγωγή σύμφωνα με τα σημεία 3.1.2.1.1 και 3.1.2.1.2. 
αντίστοιχα. 
3.2.1.1. Ουοοπονδιακη Αηυοκοατία Tnc rEOuavtac 
To 1991 χορηγήθηκε ποσό ύψους 10 800 εκατ. DM για την κάλυψη του 
ελλείμματος της ασφάλισης αναπηρίας-γήρατος στο σύνολο της εξορυκτικής βιομηχανίας 
(KnapppschaftIiche Rentenversicherung). Σχεδόν 80% του ποσού αυτού, ήτοι περίπου 
8 640 εκατ. DM επιστρέφονται στη βιομηχανία γαιάνθρακα. Σύμφωνα με εξέταση που 
διεξήγαγε η Επιτροπή φάνηκε, όπως αναφέρεται στο σημείο 3.1.2.1.1, ότι υπήρξε 
υπέρβαση των ορίων που καθορίζονται από το άρθρο 7 της απόφασης. Η υπέρβαση αυτή 
οφείλεται στο γεγονός ότι η χρηματοδότηση της ασφάλισης για υγειονομική περίθαλψη 
των συνταξιούχων των ασφαλιστικών ταμείων του εξορυκτικού κλάδου τροποποιήθηκε από 
τους χρηματοδοτικούς νόμους 1983 και 1984. Οι εισφορές για υγειονομική περίθαλψη στο 
ασφαλιστικό ταμείο του εξορυκτικού κλάδου καλύπτονται πλέον εν μέρει από το καθεστώς 
υγειονομικής ασφαλίσεως μέσω της εξίσωσης των επιβαρύνσεων. 
3.2.1.2. Γαλλία 
Σύμφωνα με την κοινοποίηση της γαλλικής κυβερνήσεως, οι παρεμβάσεις για 
κοινωνικές παροχές ανήλθαν το 1991 σε 13 574,7 εκατ. FF. Οι ενισχύσεις αυτές 
αναλύονται στον ακόλουθο πίνακα. 
Προέλευση Ύφος των 
παοευΒάοεων 
σε εκατ. FF Προορισμός 
Κράτος 3 621,0 Ασφάλιση αναπηρίας-γήρατος. Τακτική εισφορά ανερχόμενη 
στο 22% του μισθού και συμπληρωματικό αντισταθμιστικό 
ποσό καταβαλλόμενο από το κράτος. 
Γενικό 3 933,0 Ασφάλιση αναπηρίας-γήρατος. Τακτική 
σύστημα εισφορά προκειμένου να αναληφθεί μέρος των ασυνηθών 
επιβαρύνσεων (εισφορά θεσπιθείσα με διάταγμα) 
Γενικό 1 751,0 Ασφάλιση επαγγελματικών ατυχημάτων και 
σύστημα επαγγελματικών ασθενειών Αντιστάθμιση των επιβαρύνσεων 
προηγουμένων ετών 
- 20 -
Γενικό 2 081,0 Ασφάλιση υγειονομικής περίθαλψης 
σύστημα Παροχές για θεραπεία 
Γενικό 2 188,7 Ασφάλιση αναπηρίας-γήρατος 
σύστημα Εκτακτη επιβάρυνση της βιομηχανίας γαιανθράκων σύμφωνα 
με το άρθρο 7 της αποφάσεως αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ 
Σύνολο 13 574,7 
Οι αναφερθείσες χρηματοδοτικές παρεμβάσεις είναι συμβατές με τις διατάξειςτου 
άρθρου 7 παράγραφος 1 της αποφάσεως. 
3.2.1.3. BJÊAVJJQ 
Οπως προκύπτει από τον ακόλουθο πίνακα, το ύψος των κρατικών 
χρηματοδοτικώνπαρεμβάσεων προς τη βελγική βιομηχανία γαιανθράκων στον τομέα των 
κοινωνικών επιβαρύνσεων είναι της τάξεως των 29 503,3 εκατ. FB. 
ΠΡΟέλευση Ύ«οϋ των παοευΒάοεων 
06 SK0T. FB 
Κράτος 24 803,8 
Κράτος 4 699,5 Προορισμός 
Ασφάλιση γήρατος και επιζώντων 
Νόμιμη τακτική εισφορά 
Ασφάλιση αναπηρίας 
Σύνταξη αναπηρίας 
Σύνολο 29 503,3 
Από εξέταση που διεξήγαγε η Επιτροπή, φαίνεται, όπως αναφέρθηκε και στο 
σημείο 3.1.2.1.2. ότι σημειώνεται υηέρβαοτ\ των ορίων που τάσσει το άρθρο 7 της 
απόφασης, ύψους 292.7 εκατ. FB. Η υπέρβαση αυτή εξηγείται από τη συνεχή επιδείνωση 
της αναλογίας εργαζομένων ανθρακωρύχων προς δικαιούχους· η επιδείνωση προκύπτει από 
τα μέτρα μείωσης του εργατικού δυναμικού που συνυφαίνονται με την υλοποίηση του 
σχεδίου αναδιάρθρωσης. 
3.2.1.4. HvMMévp. Βασίλειο 
Στο Ηνωμένο Βασίλειο, υπάρχει πρακτικά σε όλους τους βιομηχανικούς κλάδους, 
παράλληλα με το γενικό καθεστώς κοινωνικών ασφαλίσεων, στο οποίο είναι ενσωματωμένη 
η βιομηχανία γαιάνθρακα, ένα ιδιαίτερο σύστημα ασφαλίσεων, από το οποίο 
καταβάλλονται οι συντάξεις στους τέως εργαζόμενους στον κλάδο. Υπάρχει επίσης ένα 
συμπληρωματικό σύστημα για τη βρετανική βιομηχανία με τη μορφή συνταξιοδοτικού 
ταμείου. Η βρετα ική κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι μετά το οικονομικό έτος 1990-1991 
καταργείται το σύστημα καταβολής υπό τη μορφή κρατικής συνεισφοράς καλύπτουσας το 
έλλειμμα του συνταξιοδοτικού ταμείου των ανθρακωρύχων. 
- 21 -
3.2.1.5. Ισπανία 
Το ύψος των κοινοποιηθεισών δημόσιων χρηματοδοτικών παρεμβάσεων προς την 
ισπανική βιομηχανία γαιανθράκων για τiς κοινωνικές παροχές ανήλθε το 1991 σε 105 366 
εκατ. πεσέτες. 
Προέλευση 
Κράτος 
Κράτος 
Κράτος 
Κράτος 
Κράτος 
Κράτος ΎΦΟΟ των παοευΒάσεων 
qg εκατ. κεοέτες 
87 553 
3 486 
1 056 
11 621 
242 
1 408 nooooiouoc 
Ασφάλιση γήρατος 
Προσωρινή αναπηρία 
Ασφάλιση προσωρινής 
αποκατάστασης 
Υγειονομικές υπηρεσίες 
Διάφορα (προστασία 
κοινωνικές υπηρεσίες, 
εφάπαξ αποζημίωση, 
αναπηρικές καρέκλες) 
Διοικητικές δαπάνες αναπηρίας και 
της οικογένειας, 
κοινωνική αρωγή, 
τεχνητά μέλη, 
Σύνολο 105 366 
Οι ανωτέρω χρηματοδοτικές παρεμβάσεις είναι συμβατές με τις διατάξεις τουάρθρου 
7 παράγραφος 1 της αποφάσεως. 
3.2.2. XonuaTo6oTiKéc παοευΒάσεΐΓ νια την κάλυΦη επιβαρύνσεων προηνουυενων ετών 
Σύμφωνα με το άρθρο 8 της αποφάσεως, οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται στις 
επιχειρήσεις για να τους επιτραπεί να καλύψουν τις δαπάνες που προέρχονται από την 
αναδιάρθρωση και που δεν σχετίζονται με την τρέχουσα παραγωγή θεωρούνται συμβατές με 
την κοινή αγορά εφόσον το ύψος των ενισχύσεων δεν υπερβαίνει τις δαπάνες αυτές. Οι 
κατηγορίες των δαπανών που θεωρούνται ως επιβαρύνσεις προηγουμένων ετών εξετάζονται 
στο παράρτημα 1 της απόφασης αριθ. 2064/86/ΕΚΑΧ. 
3.2.2.1. ΟυοοπονδιακΛ Δηυοκρατία Tnc Γεαυανίαο 
Για το 1991, η Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας κοινοποίησε τα εξής μέτρα : 
Ενισχύσεις για την κάλυψη των δαπανών αντλήσεως 
Ενισχύσεις με τη μορφή παροχών για την κάλυψη 
των επιβαρύνσεων από πρόωρες συνταξιοδοτήσεις 
και τις έκτακτες ενδογενείς απομειώσεις 
αξίας εγκαταστάσεων που συνεπάγεται η 
αναδιάρθρωση. 232,6 εκατ. DM 
275,1 εκατ. DM 
Σύνολο 507,7 (-247,5 εκατ.ECU) 
- 22 -
Ολες οι ανωτέρω επιβαρύνσεις των επιχειρήσεων αποτελούν επιβαρύνσεις 
προηγουμένων ετών διότι οφείλονται στην παύση λειτουργίας εγκαταστάσεων ιταραγωγ^ς 
κατά τη διάρκεια των προηγουμένων ετών και συνεπώς δεν έχουν σχέση με την τρέχουσα 
παραγωγή. 
Η ενίσχυση για την άντληση, ποσού ύψους 232,6 εκατ. DM καταβλήθηκε στις 
επιχειρήσεις της βιομηχανίας γαιάνθρακα προκειμένου να καλυφθούν οι επιβαρύνσεις 
προηγουμένων ετών που σχετίζονται με την παύση λειτουργίας εγκαταστάσεων μετά τις 
31.12.1986. Λόγω της παύσεως λειτουργίας ορισμένων ορυχείων, οι επιχειρήσεις αυτές 
υποχρεώθηκαν να καταβάλλουν ποσά τα οποία συνεχώς αυξάνονταν στους Οργανισμούς 
Υδάτων (Wasserwirtschaftsverbande). Η ενίσχυση δεν υπερβαίνει το πραγματικό πρόσθετο 
κόστος που βαρύνει την επιχείρηση. 
Οι παραπάνω ενισχύσεις είναι συμβατές με τις διατάξεις του άρθρου 8 
παράγραφος 1 της αποφάσεως. 
3.2.2.2. Βέλνιο 
Η Βελγική κυβέρνηση κοινοποίησε ποσό ύψους 51.5 εκατομμυρίων FB (- 1,2 
εκατομμύρια ECU) για τη κάλυψη των μεταλλευτικών ζημιών που προέκυψαν από το 
κλείσιμο των φρεάτων εξόρυξης άνθρακα της επιχειρήσεως Kempense Steenkolenminjnen. Η 
ενίσχυση δεν υπερβαίνει το πραγματικό κόστος και πληροί συνεπώς τα κριτήρια του 
άρθρου 8 παράγραφος 1 της απόφασης. 
3.2.2.3. EflÀÀla. 
Το 1991, η γαλλική κυβέρνηση χορήγησε ενίσχυση ύψους 5 415 εκατ. FF (-
783,2 εκατ. ECU) για την κάλυψη των επιβαρύνσεων προηγουμένων ετών της Charbonnages 
de France. Το ποσό αυτό αποβλέπει στην κάλυψη των εξής επιβαρύνσεων: 
επιβαρύνσεις για πρόωρη συνταξιοδότηση 2 350,0 εκατ. FF 
δαπάνες μετατροπής 725,0 εκατ. FF 
πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, επιδόματα 
συνδέσεως και επιδόματα κατοικίας 1 015,0 εκατ. FF 
δαπάνες ορυχείων εκτός λειτουργίας 225,0 εκατ. FF 
αποσβέσεις και χρηματοοικονομικές 
επιβαρύνσεις από δάνεια που έχουν 
μεταφερθεί στην κεντρική επιχείρηση 1 085,0 εκατ. FF 
έρευνα γενικού ενδιαφέροντος 15,0 εκατ. FF 
Σύνολο 5 415,0 εκατ. FF 
Η ενίσχυση αυτή κατανέμεται μεταξύ των λεκανών και της κεντρικής επιχειρήσεως ως 
εξής : 
Nord-Pas-de-Calais 1 008,0 εκατ. FF 
Λορραίνη 358,0 εκατ. FF 
- Centre Midi 327,0 εκατ. FF 
Κεντρική επιχείρηση 842,0 εκατ. FF 
ANGR (επιφορτισμένη με τη διαχείριση των 
συνταξιοδοτήσεων στη θέση του εργοδότη) 2 880,0 εκατ. FF 
- 23 -
Οι πραγματικές επιβαρύνσεις της Charbonnages de France ανέρχονται σε ποσό (σο 
προς το ύψος τ***» εν.σχύσεων και είναι συνεπώς συμβατές με τις διατάξεις του άρθρου 8 
παράγραφος 1 της αποφάσεως αριθ. ϋ064/86/ΕΚΑΧ. 
3.2.2.4. Ισπανία 
Η Ισπανία κοινοποίησε για το έτος 1991 το εξής μέτρο: 
- πρόβλεψη ποσού 34 258 εκατομμυρίων PTS για την κάλυψη των έκτακτων δαπανών 
κοινωνικής ασφάλισης που θα καταβληθούν στους στερούμενους προ της 31.12.1993, της 
εργασίας τους ανθρακωρύχους κατόπιν των μέτρων αναδιάρθρωσης, εξορθολογισμου και 
εκσυγχρονισμού του κλάδου. 
Αφού διενήργησε ανάλυση, η Επιτροπή κατέληξε ότι η πρόβλεψη πρέπει να θεωρηθεί 
ως επιβάρυνση απότοκος του παρελθόντος σύμφωνα με το άρθρο 8 της απόφασης 
2064/86/ΕΚΑΧ. Επειδή πρόκειται για εγγραφή πρόβλεψης, η Επιτροπή ζήτησε από την 
ισπανική κυβέρνηση να της γνωστοποιεί ετησίως τις πράγματι καταβληθείσες 
αποζημιώσεις, το ύψος της σχετικής ενίσχυσης και το πλήθος των δικαιούχων, 
προκειμένου να εξασφαλίσει την τήρηση των παρατιθέμενων στο άρθρο 8 προϋποθέσεων. 
3.2.2.5. Ηνωυένο Βασίλειο 
Το Ηνωμένο Βασίλειο κοινοποίησε για το 1991 το εξής μέτρο: 
παρέμβαση υπέρ των ανθρακωρύχων που 9,6 εκατ. στερλίνες 
στερήθηκαν της εργασίας των λόγω 
του εξορθολογισμου 
Η παρέμβαση αυτή συνιστά κοινωνικό μέτρο που απορρέει από την παύση λειτουργίας 
φρεάτων εξόρυξης· η ενίσχυση δεν υπερβαίνει το πραγματικό κόστος και ως εκ τούτου 
πληροί τα κριτήρια του άρθρου 8 παράγραφος 1 της αποφάσεως· 
4. Γυυπεοάσυατα 
Η σκιαγραφούμενη στο παρόν έγγραφο γενική εικόνα της κοινοτικής βιομηχανίας 
γαιάνθρακα αποτελεί συνέχεια των διαπιστώσεων που διατυπώθηκαν με την ευκαιρία της 
έκθεσης για το 1990. Μια ακόμη φορά υπογραμμίζεται η ποικιλία των συνθηκών απόδοσης 
των διαφόρων κοινοτικών επιχειρήσεων, η ποικιλία των μηχανισμών που έστησαν τα κράτη 
μέλη για να τις υποστηρίξουν και η ποικιλία στον τρόπο προσέγγισης των προβλημάτων 
αναδιάρθρωσης στα διάφορα κράτη μέλη παραγωγής άνθρακα. 
Ομοίως, μολονότι τα διαθέσιμα αριθμητικά δεδομένα δεν επιτρέπουν, για τους 
ανωτέρω αναφερθέντες λόγους, να διενεργηθεί λεπτομερής συγκριτική ανάλυση, φαίνεται 
να επιβεβαιώνονται οι παρατηρηθείσες κατά τα τελευταία έτη γενικές τάσεις, δηλαδή 
μείωση του ύψους των χορηγούμενων από ορισμένα κράτη μέλη ενισχύσεων, σε αντίθεση με 
κάποια στασιμότητα των αντίστοιχων ποσών σε άλλα κράτη μέλη. 
Πρέπει ωστόσο κανείς να συγκρατηθεί από του να υποτιμήσει τις αξιόλογες προόδους 
που συντελέστηκαν κατά την εφαρμογή της κοινοτικής πολιτικής σε θέματα κρατικών 
ενισχύσεων προς τη βιομηχανία γαιάνθρακα. Ως προς τούτο, μπορεί να επισημανθεί με 
ικανοποίηση η αποφασιστική καμπή που φαίνεται ότι πραγματοποίησε 
- 24 -
η πορεία αναδιάρθρωσης στην Ισπανία. Υπό διεξαγωγή ευρίσκονται επίσης συζητήσεις 
μεταξύ της Επιτροπής και της γερμανικής κυβέρνησης προκειμένου να επιτευχθεί 
γενναιότερη αποκλιμάκωση των ενισχύσεων. 
Συνεχίζεται άρα η αναδιάρθρωση της βιομηχανίας γαιάνθρακα, σε διάφορο βαθμό σε 
όλα τα κράτη μέλη, φαίνεται όμως ως δεδομένο ότι η διαδικασία αυτή δε θα έχει 
ολοκληρωθεί με την εκπνοή της απόφασης 2064/86/ΕΚΑΧ και ότι επιβάλλεται να 
εφαρμοστεί νέο κοινοτικό καθεστώς για τις παρεμβάσεις των κρατών μελών. Σχετικώς, η 
αποκτηθείσα εμπειρία κατά την εφαρμογή της απόφασης 2064/86/ΕΚΑΧ δεικνύει ότι θα 
ήταν ευκταίο, όχι μόνο λόγω της ποικιλίας και της έλλειψης διαφάνειας ορισμένων εν 
ισχύ συστημάτων παροχής ενισχύσεων, αλλά επίσης και λόγω της ανησυχητικής εξέλιξης 
των ποσών των ενισχύσεων που χορηγούν ορισμένα κράτη μέλη. να επιρρωθεί εκ νέου μέσω 
του καθεστώτος αυτού η Κοινοτική πειθαρχία. 
Υπό το npiona ακριβώς αυτό η Επιτροπή πρότεινε στην μεσόχρονη έκθεση της επί της 
εφαρμογής της αποφάσεως 2064/86/ΕΚΑΧ(13^ ορισμένους κατά προτεραιότητα στόχους για 
την επεξεργασία νέου καθεστώτος ενισχύσεων, δηλαδή αυξημένη διαφάνεια των ισχυόντων 
συστημάτων ιδίως με τον συνυπολογισμό τους στον προϋπολογισμό, την αποκλιμάκωση των 
χορηγούμενων ποσών ενισχύσεων για την αύξηση της ανταγωνιστικότητας του κλάδου και 
τον καθορισμό ανωτάτων ορίων των δυνάμενων να επιδοτηθούν δαπανών μέσω του 
καθορισμού ή κόστους αναφοράς για τον κοινοτικό άνθρακα. Ένα τέτοιο καθεστώς 
αναμένεται να επιτρέψει την μείωση της διαφοράς, σοβαρότατης σήμερα, μεταξύ του 
κόστους παραγωγής των διαφόρων κοινοτικών επιχειρήσεων και την αποκατάσταση, 
τοιουτοτρόπως, των αναγκαίων συνθηκών για την ανάπτυξη υγιούς ενδοκοινοτικού 
ανταγωνισμού. 
Η εξέλιξη αυτή που ανταποκρίνεται στην επιδίωξη των βασικών στόχων της συνθήκης ΕΚΑΧ 
φαίνεται επίσης σήμερα οτι είναι απαραίτητη στο πλαίσιο της υλοποίησης της 
εσωτερικής αγοράς ενέργειας, επειδή η απελευθέρωση της αγοράς ηλεκτρισμού δεν θα 
καταστεί δυνατόν να αποφέρει το σύνολο των προεξοφλούμενων θετικών αποτελεσμάτων 
εφόσον δεν διενεργείται ο εφοδιασμός των σταθμών ηλεκτροπαραγωγής υπό αποδεκτές 
συνθήκες ανταγωνισμού. 
Η Επιτροπή επιμένει πάντως ότι ο κοινοτικός άνθρακας οφείλει να διαδραματίζει ρόλο 
στο πλαίσιο μιας κοινοτικής πολιτικής ασφάλειας του εφοδιασμού και ότι είναι 
επομένως λογικό να αμείβεται η εν λόγω συμβολή. Ωστόσο διατυπώνει ζωηρές επιφυλάξεις 
για μέτρα τα οποία, εν ονόματι της αρχής της ασφάλειας του εθνικού εφοδιασμού, 
επιτρέπουν τεχνητός την διατήρηση εν ζωή μονάδων παραγωγής των οποίων το κόστος 
υπερβαίνει αισθητώς το διπλάσιο της τιμής του εισαγόμενου άνθρακα. Όντως, το μέλλον 
της κοινοτικής βιομηχανίας γαιάνθρακα αναπόφευκτα συνεπάγεται το κλείσιμο των έντονα 
ελλειματικών μονάδων παραγωγής επειδή, εν καιρώ, η βελτίωση ακριβώς της εξωτερικής 
ανταγωνιστικότητας της κοινοτικής παραγωγής θα αποτελέσει την καλλίτερη εγγύηση της 
ασφάλειας του ανεφοδιασμού. 
Η ανωτέρω απαραίτητη εξέλιξη της βιομηχανίας γαιάνθρακα δεν πρέπει πάντως να 
πραγματοποιηθεί ε»ς βάρος άλλων κοινοτικών στόχων, όπως ο στόχος της οικονομικής και 
κοινωνικής συνοχής. Η Επιτροπή στο ζήτημα αυτό θα είναι προσεκτική και προτίθεται, 
προς τούτο, να συνεχίσει να εθαρρύνει τις προσπάθειες βιομηχανικής διαφοροποίησης 
και κοινωνικής αναπροσαρμογής στις διανύουσες περίοδο παρακμής περιοχές 
ανθρακωρυχείων. 
(13) Έγγραφο SEC(91) 1983 τελικό της 11.11.1991 
- 25 -
Χρηυατοδοτικέο παοευΒάσε^ συνδεόυενε(? υε την τοέγουοα παοανωνή Tnc BiounYaviac ναιάνθοακα 
XflpCt: Βέλγιο 
Άυεσεο 
Άρθρο 3 : Επιδότηση των ελλειμμάτων 
Άρθρο 4 : Εν ι μύσεις στις πωλήσεις 
Άρθρο 5 : Ενισχύσεις στις επενδύσεις 
Άρθρο 6 : Ενισχύσεις για το προσωπικό των 
Λοιπές στοών 
Σύνολο 
Έυυεσεο 
Γενικό σύνολο εκατ. ECU 
1991 
53.4 
53.4 
7.8 
61.2 1990 
70.3 1) 
70.3 
10.3 
80.6 Ecus/t 
1991 
84.36 
84.36 
12.32 
96.68 1990 
68.59 
68.59 
10.04 
78.63 
1) συμπεριλαμβανομένης της συμπληρωματικής ενισχύσεως που εγκρίθηκε με την απόφαση αριθ. 92/115/ΕΚΑΧ της 27.11.1991 
(ΕΕ αριθ. L 43, της 19.02.1992) 
- 26 -
ΧοηυατοδοτιKéc παοευθάοείΓ συνδεόυενεο ue την τοέγουοα παοανωνη Tnc BiounYavtac ναιάνθοακα 
Χώοα: ΟΔ Γερμανίας 
Άυεσεο 
Άρθρο 3 : Επιδότηση των ελλειμμάτων 
Άρθρο 4 : Ενισχύσεις στις πωλήσεις 
Άρθρο 5 : Ενισχύσεις στις επενδύσεις 
Άρθρο 6 : Ενισχύσεις για το προσωπικό των 
Λοιπές στοών 
Σύνολο 
'EWMÇOÇÇ 
Γενικό σύνολο εκατ. ECU 
1991 
209,6 
1 656,7 
66,8 
1 933,1 
2 569,6 
4 502,7 1990 
221,2 
1 730,1 
74,1 
9,7 
2 035,1 
2 537,0 
4 572,1 Ecus/t 
1991 
2,88 
22,76 
0,92 
26,55 
35,30 
61,85 1990 
2,89 
22,59 
0,97 
0,13 
26,58 
33,12 
59,70 
- 27 -
Χοηυατοδοτικέ(! παοευΒάσεκ: συνδεόυενε<ΐ υε την τοέγουοα παοανωνη Tnc QiounYavtac ναιάνθοακα 
Χώοα: Ισπανία 
'APÇOeç 
Άρθρο 3 : Επιδότηση των ελλειμμάτων 
Άρθρο 4 : Ενισχύσεις στις πωλήσεις 
Άρθρο 5 : Εν ι ^;ύσει ς στις επενδύσεις 
Άρθρο 6 : Ενισχύσεις για το προσωπικό 
Λοιπές των στοών 
Σύνολο 
'EUUBOZC 
Γενικό σύνολο εκατ. ECU 
1991 
390,0 
11.3 
217,6 
618,9 
48,5 
667,4 1990 
386,6 
10,8 
397,4 
101,8 
499,2 Ecus/t 
1991 
21,43 
0,62 
11,95 
34,00 
2,66 
36,66 1990 
20,42 
0,57 
20,99 
5,38 
26,37 
- 28 -
XonuaTOôoTiKéc παοευθάοε^ avvôeouevec υε την τοέγουοα παοανωνή Tnc BiounYavtac ναιάνθοακα 
Xififl: Γαλλία 
Άμεσες 
Άρθρο 3 : Επιδότηση των ελλειμμάτων 
Άρθρο 4 : Ενισχύσεις στις πωλήσεις 
Άρθρο 5 : Ενισχύσεις στις επενδύσεις 
Άρθρο 6 : Ενισχύσεις για το προσωπικό 
Λοιπές των στοών 
Σύνολο 
'EUUZOEC 
Γενικό σύνολο εκατ. ECU 
1991 
165,3 
165,3 
-
165,3 1990 
166,2 
166,2 
-
1*6,2 Ecus/t 
1991 
16,36 
16,36 
16,36 1990 
15,39 
15,39 
-
15,39 
- 29 -
XonuaToooTiKéc παοευΒάσε^ oυv6εόuεvεc υε την τοέγουοα παοανωνή Tnc BiounYavtac ναιάνθοακα 
Χώοα: Ηνωμένο Βασίλειο 
Άυεσεο 
Άρθρο 3 : Επιδότηση των ελλειμμάτων 
Άρθρο 4 : Ενισχύσεις στις πωλήσεις 
Άρθρο 5 : Ενισχύσεις στις επενδύσεις 
Άρθρο 6 : Ενισχύσεις για το προσωπικό 
Λοιπές •••ων στοών 
Σύνολο 
'Euuεσεc 
Γενικό σύνολο εκατ. ECU 
1991 
-
-
-
-1990 
-
-
-
-Ecus/t 
1991 
-
-
-
-1990 
-
-
-
-
- 30 -
XonuaToôoTiKéc παοευΒάοε^ CH>V680U8V8C υε την τοέγουοα παοανωνή Tnc BiounYavtac ναιάνθοακα 
MOSL' Πορτογαλία 
Άμ$σες 
Άρθρο 3 : Επιδότηση των ελλειμμάτων 
Άρθρο 4 : Ενισχύσεις στις πωλήσεις 
Άρθρο 5 : Ενισχύσεις στις επενδύσεις 
Άρθρο 6 : Ενισχύσεις για το προσωπικό 
Λοιπές των στοών 
Σύνολο 
Έμμ?σες 
Γενικό σύνολο εκατ. ECU 
1991 
4,5 
4.5 
-
4,5 1990 
4,6 
4,6 
-
4,6 Ecus/t 
1991 
19,40 
19,40 
-
19,40 1990 
20,24 
20,24 
-
20,24 
- 31 -
XonuaTo6oTiKéc παοευΒάοε^ oυv6εόuεvεc υε την τοέγουοα παοανωνή Tnc BiounYaviac ναιάνθοακα 
Χώοα: Κοινότητα 
Άμξσες 
Άρθρο 3 : Επιδότηση των ελλειμμάτων 
Άρθρο 4 : Ενισχύσεις στις πωλήσεις 
Άρθρο 5 : Ενιοχ)σεις στις επενδύσεις 
Άρθρο 6 : Ενισχύσεις για το προσωπικό 
Λοιπές 'ων στοών 
Σύνολο 
Έμμ?σες 
Γενικό σύνολο εκατ. ECU 
1991 
822,8 
1 656,7 
11,3 
66,8 
217,6 
2 775,2 
2 625,9 
5 401,1 1990 
848,9 
1 740,9 
74,1 
9.7 
2 673,6 
2 649,1 
5 322,7 Ecus/t 
1991 
4,26 
8,57 
0,06 
0,35 
1,13 
14,37 
13,58 
27,95 1990 
4,24 
8,70 
0,37 
0,05 
13,36 
13,25 
26,61 
- 32 -
XonuaTo6oTiKéc παοευΒάοε^ un ουνδεόυενε€ υε την τοέγουοα παοανωνή 
σε εκατ. ECU 
Βέλγιο 
ΟΔ Γερμανίας 
Ισπαν ί α 
Γαλλία 
Πορτογαλία 
Ηνωμένο ΒασίλειοΟ) 
Κοινότητα Χρηματοδότηση των κοινωνικών παροχών 
στον κλάδο γαιάνθρακα 
Σύνολα 
1991 
698,7 
4 344,1 
821,0 
1 946,6 
7 810,4 1990 
968,3 
4 084,0 
758,2 
1 986,8 
7 797,3 Υπερβάσει ς 
1991 
6,9 
131,8 
138,4 1990 
7,7 
150,7 
158,4 Επιβαρύνσεις παρελθόντων ετών 
Σύνολα 
1991 
1,2 
247,5 
267,0 
783,2 
13,7 
1 312,6 1990 
1,2 
200,6 
792,2 
103,5 
1 097,5 Υπερβάσεις 
1991 
-
-1990 
-
-
1 Το Ηνωμένο Βασίλειο εφαρμόζει ολοκληρωμένο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης. Τα στοιχεία που περιλαμβάνονται στον 
ανωτέρω πίνακα καλύπτουν μόνο το ειδικό ταμείο συνταξιοδοτήσεως των ανθρακωρύχων το οποίο λειτουργεί παράλληλα 
με το γενικό σύστημα κοινωνικών ασφαλίσεων. 

, W-
ISSN 0254-1483 
COM(93)116 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 
Apitf. καταλόγου : CB-CO-93-143-GR-C 
ISBN 92-77-53906-2 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Luxembourg