Αριθ. ^9^2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17.^.91 
Γνωμοδότηση γιατην πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με το σύστημα ραδιοναυτιλίας 
^91^1^0^ 
ΣτιςΙΙΦεβρουαρίου 1991,και συμφωνά με το άρθρο 84, παράγραφος2της συνθήκης για την ίδρυση 
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Ιοτμήμα μεταφορών και επικοινωνιων,στο οποίο ανατεθηκεηπροετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση τουστιςΙΘΑπριλίου 1991 με βάση την εισηγητική έκθεση του κ.^οίοι^ιοο. 
11 Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 28όη συνοδό ολομέλειας της ^συνεδρίαση της 24ης 
Απριλίου 1990, υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
ϋΟΚΕ εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής με την επιφΰ 
λα^η των παρακάτω παρατηρήσεων 
Ρ Εισαγωγή 
ΡΡ 11 πρόταση στοχεύει στη μεγαλύτερη δυνατή, σήμερα, 
αύξηση της θαλάσσιας ασφάλειας 
1.2. Για την επίτευξη του στόχου αυτού και εως ότου ανα 
πτυχθούν τα δορυφορικά συστήματα, πράγμα που δεν αναμε 
νεται να συμβεί πριναπό το 199ό^ το σύστημα Εο^τ^επιση 
μάνθηκε ως ένα από τα συστήματα που συγκεντρώνουν τα 
πλέον φερέγγυα χαρακτηριστικά τα οποία το καθιστούν απα 
ραίτητο κατά το αναπόφευκτο μεταβατικό στάδιο. 
Ρ1 Ακόμηκαι μετά τη μελλοντική χρησιμοποίηση των 
δορυφορικών συστημάτων, το Εο^ττ^ θα διευκολύνει σήμα 
ντικά τη ναυτιλία και ξεκινώντας από την περιφερειακή διά 
στάση θα αποτελέσει ενα φυσικό χερσαίο συμπληρωματικό 
μέσο 
1.4. 11 συμπληρωματικότητα αυτή με τα μελλοντικά δόρυ 
φορικά συστήματα θα οδηγήσει στο διπλασιασμό του επιπε 
δου ασφάλειας, συγκεντρώνοντας τα χαρακτηριστικά δύο 
ανεξάρτητων μεταξύ τους τεχνολογιών. Εξάλλου, εκτιμάται 
ότι τα δορυφορικά συστήματα θα είναι δύσκολο να μη χρησι 
μοποιηθούν κατά προτεραιότητα στον στρατιωτικό τομέα και 
ότι σε περίπτωση σύρραξης θα είναι εύκολο για τα κράτη 
που βρίσκονται σε εμπόλεμη κατάσταση να κάνουν τις 
ενδεί^ειςτουςασαφείς ^όπωςσυνέβη πρόσφατακατάτον 
πόλεμο του Κόλπους 
ϋ 11 απόφαση να αντιμετωπισθεί το πρόβλημα αυτό σε 
κοινοτικό επίπεδο, πέραν της ανάγκης επέκτασης του επιπέ^ 
δου ασφάλειας της ναυσιπλοίας, στηρίχθηκε και στο γεγονός 
ότιηΑκτοφυλακή των ^111Α^υ^^ο^^ιι^^ο1^ αποφάσισε να 
παύσει να χρηματοδοτεί και να μην διατηρεί πλέον πρόσω 
πικό σε όλους τους σταθμούς Εο^ι^ που βρίσκονται εκτός 
τωνϋΝΑ.ΙΙαπόφαση προβλέπει, ε^άλλου,ναδιακοπείη 
λειτουργία της υπηρεσίας αυτής από το 1994 και να παραχω^ 
ρηθεί χωρίς επιβάρυνσηοε^οπλισμός της, εν όλωήεν μέρει, 
στις χώρες σης οποίες είναι ήδη εγκατεστημένος 
^^^(^^^^0^.^74 1.^. 11 τεχνολογία στην οποία βασίζεται το σύστημα 
Εοτ^Ε εκτός από το γεγονός ότι έχει μικρότερο κόστος 
λειτουργίαςέναντιτωνγνωστωνσήμερασυστημάτων,παρου-
σιάζει τα καλύτερα χαρακτηριστικά από άποφη ακρίβειας. 
Αλλωστε είναι εύκολοναενισχυθείτο σύστημα ώστε να 
καταστεί δυνατή η δημιουργίαπεριφερειακωνδικτύωντα 
οποίαθακαλύπτουνολόκληρη την Ευρώπη. Στηναγορά 
υπάρχει πληθώρα οργάνων υφηλής ακρίβειας, που διατίθε­
νται σε σχετικά χαμηλές τιμές, αν ληφθεί υπόφηηασφάλεια 
πουεγγυωνται^μείθθθδολάριαήπερισσότερα, είναι δυνατό 
να αγορασθεί ένα όργανο με άριστες προϋποθέσεις εγγύησης 
και ακρίβειας^. 
1.7. ΤοΕοτ^η^ λειτουργεί με βάση την αρχή των μετρή-
σεωντης διαφοράςτουχρόνουεπιστροφήςτωνσημάτων 
ραδιοφωνικής συχνότητας που εκπέμπουν πομποί που βρί 
σκονται σε απόσταση ακόμη και εκατοντάδων μιλίων 
1.8. Η τεχνολογία Εο^ιι-0 επιτρέπει σήμερα ναέχομε στη 
διάθεση μας και άλλες πληροφορίες επί του ιδίου οργάνου 
^ταχύτητα πλοίου, προδιαγραφή της πορείας μεταξύ δύο ναυ-
τικωνσημείων, μεαυτόματηένδει^η των κινήσεων εκτός 
πορείας, κλπ.^, δεν υπάρχει όμως αμφιβολία ότιηποιοτική 
ανωτερότητα αυτής της τεχνολογίας βασίζεται στην ασφά­
λεια. 11 τεχνολογία αυτή παρέχει σε κάθε σκάφος τη δυνατό 
τητα να αναφέρει σε κάθε στιγμή τη θέση του με εξαιρετική 
ακρίβεια διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτό τις επιχειρήσεις 
διάσωσηςπουθα ήταναναγκαίες ακόμη καιμετηνπροβλεπό 
μένη ταχεία ανάπτυξη της ναυσιπλοίας αναφυχής. 
1.9. Για την τεχνολογία Εοτ^η^δεν υπάρχουν περιορι­
σμοί από την άποφη των διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας. Αυτό θα 
επιτρέφει στο μέλλον τη συνεχή τελειοποίηση των διαφόρων 
οργάνων που θα οδηγήσει σε μια γενικευμένη χρήσητων 
συστημάτων οπτικών σημάτων της ναυσιπλοΐας ^φάροι, 
φανοί, σημαδούρες, κλπ.^και θα συμβάλει στην αύξηση του 
επιπέδου ασφάλειας της ναυσιπλοίας 
Ρΐθ. Επιπλέον,το σύστημα Εο^η^ εκτός από το έργο 
της ασφαλούς ναυσιπλοίας, μπορεί να επεκταθεί και σε εναέ­
ριες και χερσαίες εφαρμογές 
17.6.91 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 159/23 
2. Παρατηρήσεις της ΟΚΕ 
2.1. Μετά από την παραπάνω περιγραφή πρέπει να εκτιμη­
θεί θετικά ο στόχος για τη μέγιστη ασφάλεια της ναυσιπλοΐας 
και της προστασίας του θαλάσσιου περιβάλλοντος. 
2.2. Με την ανάπτυξη του συστήματος Loran-C, τεχνολο­
γία την οποία άλλωστε προτείνουν τα ίδια τα κράτη μέλη, η 
ΟΚΕ θεωρεί σημαντικό να αναλάβουν οι κοινοτικοί οργανι­
σμοί καθήκοντα συντονισμού των διαφόρων πρωτοβουλιών 
και να ενθαρρύνουν, την όλο και ευρύτερη συμμετοχή των 
κρατών σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 
2.2.1. Με τον τρόπο αυτό, εκτός από την κάλυψη όλο και 
πιο εκτεταμένων περιοχών έχει σημασία να επιτευχθεί μια 
λογικότερη και πιο ισορροπημένη κατανομή των δαπανών 
μεταξύ των διαφόρων χρηστών και των κυβερνήσεων. 
Βρυξέλλες, 24 Απριλίου 1991. 
1. Η δέσμη προτάσεων για τις οποίες ζητείται από την 
Επιτροπή η γνώμη της ΟΚΕ αποσκοπεί σε προώθηση και 
ενθάρρυνση της χρήσης των δορυφορικών επικοινωνιών. 
Εντυπωσιακή είναι η ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιών αυτού 
του τύπου κατά τα τελευταία χρόνια και, καθώς η Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα πλησιάζει προς την Ενιαία Αγορά του 1992, οι 
δορυφορικές επικοινωνίες αποτελούν παράγοντα ζωτικής 
σημασίας για τις διευρωπαϊκές υπηρεσίες και δίκτυα των 
οποίων έχουν ανάγκη τόσο η Ενιαία Ευρωπαϊκή Αγορά όσο 
και η Ευρώπη στην ευρύτερη ηπειρωτική της διάσταση μετά 2.2.2. Πράγματι, παρόλο που η δορυφορική τεχνολογία 
είναι καταλληλότερη για συνολική κάλυψη, η συνάθροιση 
περισσότερων ζωνών μπορεί να καταστήσει και το σύστημα 
αυτό κατάλληλο να καλύψει περιοχές που υπερβαίνουν την 
ευρωπαϊκή διάσταση. 
2.3. Η ΟΚΕ θεωρεί πρωτεύουσα και απαραίτητη την επί­
λυση των προβλημάτων που δημιουργήθηκαν στην περιοχή 
ανατολικά της Μεσογείου, εξαιτίας της αχρήστευσης του 
σταθμού του Kargaburun στην Τουρκία, που αφήνει ακάλυ­
πτη από πλευράς ναυσιπλοΐας σημαντική έκταση. 
2.4. Η ΟΚΕ εκτιμά ως αξιέπαινη τη συντονιστική δράση 
της Ευρωπαϊκής Κοινότητας που σκοπό έχει να εγγυηθεί την 
ανάπτυξη ενός συμβατού συστήματος και να εξασφαλίσει την 
προσχώρηση σ'αυτό του μέγιστου δυνατού αριθμού ευρωπαϊ­
κών κρατών. 
Η ΟΚΕ πιστεύει ότι η δράση αυτή αποτελεί ουσιαστικό 
παράγοντα για την ασφαλή ναυσιπλοΐα στην Ευρώπη και στα 
γειτονικά ύδατα. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Francois STAEDELIN 
τις επαναστατικές αλλαγές που σημειώθηκαν στην Ανατο­
λική Ευρώπη. 
2. Εισαγωγή 
2.1. Κατά τα τελευταία έτη, διεθνώς κυρίαρχη τάση στον 
τομέα των τηλεπικοινωνιών (της ραδιοτηλοψίας συμπεριλαμ­
βανομένης) είναι η φιλελευθεροποίηση και η ιδιωτικοποί-Γνωμοδότηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Προς συστήματα και υπηρεσίες ευρωπαϊκής 
κλίμακας/Πράσινο Βιβλίο για κοινή προσέγγιση στον τομέα των δορυφορικών επικοινωνιών στην 
Ευρωπαϊκή Κοινότητα» 
(91/C 159/09) 
Στις 29 Νοεμβρίου 1990, και σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, η Επιτροπή αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω ανακοίνωση της Επιτροπής. 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών 
της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 10 Απριλίου 1991, με βάση εισηγητική έκθεση της 
δ. Barrow. 
Κατά τη 286η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 24ης Απριλίου 1991), η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση.