ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡ ΩΠΑΪΚ ΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Βρυξέλλες , 15.09.2000
COM(2000) 571 τελικό
1998/0266 (COD)
ΓΝΩΜΟ∆ΟΤΗΣΗ ΤΗ Σ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
σύµφωνα µε το άρθρο 251, παράγρα φος 2, στοιχείο γ ) της συνθήκης ΕΚ ,
επίτων τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλ ί ου
στην κοινή θέση του Συµβουλίου σχετικά µε την
πρόταση
Ο∆ΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ
ΤΟΥ ΣΥΜ ΒΟΥΛΙΟΥ
την τροποποίηση της οδη γίας 95/18/ ΕΚ για τις άδειες σε σιδηροδροµ ικές επιχειρήσεις
ΠΕΡΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΠΡΟ ΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙ ΤΡΟΠΗΣ
σύµφωνα µε τ ο άρθρ ο 250, παράγραφο ς 2 της συ νθήκης ΕΚ
21. ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΥΠΟΒΑΘΡΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Την22 Ι ουλί ου1998 η Επιτροπή ε νέκρινε πρ όταση1γ ια οδηγία τ ου Σ υµβο υλίου σχετικά µε
την τρ οποπ οίηση της ο δηγίας 95/18/ ΕΚ όσ ον αφ ορά τις ά δειες σε σιδηρ ο δρ οµικές
επιχειρήσε ις2.
Στόχ ος της πρ ότασης αυτής ήταν να διευρυ νθεί τ ο πεδί ο ε φαρµ ογής της ως ά νω ο δηγίας
προκειµέν ου να δηµιο υργηθεί ο µαλό πεδί ο για την α νάπτυξη των δραστηριοτήτων τωνευρωπαϊκών σιδηρο δρ οµικών επιχειρήσεων
.
Το Ε υρωπαϊκό Κοιν οβ ούλιο ενέκρινε τη ν πρ όταση της Επιτροπής κατά την ολ οµέλεια της
15 ης Σεπτεµβρίου 1999.
Η Οικον οµική και Κοινωνική Επιτροπή γνω µ ο δ ότησε στις 26 Μαΐου19933.
Στις25 Νοε µβρίου 19994η Επιτροπή ε νέκρινε τρ οποπ οιηµένη πρ όταση κατόπιν της πρώτης
ανάγνωσης τ ου Ευρ ωπαϊκού Κοιν οβ ουλίου .
Κατ ά τη σύν οδ ο της 9 ης και10 ης ∆εκεµβρίου 1999 τ ο Συµβ ούλιο κατέληξε σε π ολιτική
συµφωνία όσ ον αφ ορά την πρ όταση για την έγκριση κ οινής θέση ς .
Κατ ά τη σύν οδ ο της 28 ης Μαρτίου 2000 τ ο Σ υµβούλι ο ε νέκρινε την κ οινή θέση5, πο υ
υποβλήθηκε στο Κοιν οβο ύλιο κατά την ολ οµέλεια της 13 ης Απριλ ίου 2000.
Κατ ά την ολο µέλεια της 5 ης Ι ουλίου 2000 τ ο Κοινοβ ούλι ο ε νέκρινε την κ οινή θέση κατ όπιν
µίας τροπ ολ ογίας .
2. ΥΠΟΒΑΘΡΟ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Σηµείωση : Η πρότασ η που αποτελε ί αντικείµ ενο της παρούσας ανακοίνωσης συνιστά τµήµα της
αποκαλούµενης " δέσµης για τις υποδοµές " που αποτελ είται από πρό ταση οδηγίας του
Συµβουλίου για την τροποποίησ η της οδηγία 91/440/ ΕΟΚ6σχετικά µε την ανάπτυξη των
κοινοτικών σιδηροδρόµων7, οδηγ ίας του Συµβουλίου για τ ην τροποποίη ση τ ης οδηγίας
95/18/ ΕΚ σχ ετικά µε τις άδειες σε σιδηροδροµικές επιχειρή σεις8και την πρόταση οδηγίας του
Συµβουλίου σχετικά µε τ ην κατανοµή του δυναµικού σιδηροδροµικών υποδοµών και την
επιβολή τελών για τ ην χρή ση των σιδηροδροµικών υποδοµών καθώς επίσ ης και τηνπιστοποίηση ασφάλ ειας
.
Η Επιτροπή είναι της γνώµης ότι δε δ οµέν ου ότι ορισµένα απ ό τα κράτη µέλη διαθέτ ουν
διευρυµένα δικαιώµατα πρόσβασης τα οπ οία υπερβαίνου ν τις απαιτήσεις το υ άρθρ ου 10 της
οδηγίας91/440/ ΕΟΚ, είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί η δίκαια , διαφανής και αµερόληπτη
αντιµετώπιση όλων τω ν σιδηρ ο δρ οµικών επιχειρήσεων π ου ε νδέχεται να αναπτύξου ν
1COM(1998)480 τελικό22.07.1998.
2ΕΕL143, 27.6.1995, σ.70.
3ΕΕC209, 22.7.1999, σ. 22.
4COM(1999)616 τελικό25.11.1999.
5ΕΕC178, 27.6.2000, σ. 23.
6COM(1998)480 τελικό22.07.1998.
7Οδηγία του Συ µβουλίου 91/440/E ΟΚ τη ς29 Ιουλίου1991, ΕΕL237, 24.08.1991, σ.25.
8ΕΕL143, 27.6.1995, σ.70.
3δραστηριότητες στη σ υγκεκριµένη αγ ορά διευρύ νο ντας τις αρχές περί χ ορήγησης αδειώ ν
ώστε να ισχύ ου ν για όλες τις σιδηρο δρ οµικές επιχειρήσεις . Τ ο στάδιο αυτ ό είναι επίσης
απαραίτη το πρ οκειµέν ου να επιτευχθεί οµαλό πεδίο για την ανάπτυξη δραστηριοτήτων .
Ως εκ τ ούτ ου η τρ οπ οπ οιηµένη οδηγία θα ισχύσει για όλες τις σιδηρο δρ οµικές επιχειρήσεις ,
εφόσ ο ν δεν περι ορίζ ονται , λ όγω σχεδιασµ ού τ ου χρησιµοπ οιο ύµεν ου δικτύ ου ή των
οικο ν οµικών τ ου ς πρ οθέσεω ν , σε µεταφ ορικές δραστηριότητες αµιγώς τ οπικο ύ χαρακτήρα .
Σε ό, τι αφ ορά την µ ονα δική τροπ ολ ογία 24 ( άρθρ ο1 παράγραφος 7 π ου αναφέρεται στ ο
άρθρο12), η Επιτροπή θα επιθυµ ού σε να δηλώσει ό τι δ ύναται να τη ν απ οδεχθεί , δεδ ο µέν ου
ότι ευθυγραµµίζεται προς τ ο σ υν ολικό στ όχο τ ου άρθ ρο υ 12, τ ο οποί ο απ οσκ οπεί στ ο να
υπενθυµίσει ότι ισχύου ν π ολλαπλοί ( εθνικοί) καν όνες και , λ όγω της προτειν ό µενης
τροπ ολογίας , ότι υπάρχει πάντ οτε η δυνατ ότητα να ενηµερωθεί η Επιτρ οπή και οι υπηρεσίες
της σχετικά µε κάποια ιδιαίτερη περίπτωση σε ένα κράτο ς µέλ ος . Εν συνεχεία ε ναπόκειται
στην Επιτροπή να απ οφασίσει κατά πόσ ο οι πληροφ ορίες αυτές επιβάλλεται να οδηγήσ ου ν
στην κίνηση της διαδικασίας παραβάσ ης ή στη λήψη άλλων µέτρων .
3. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ
Η Επιτροπή µπ ορεί να απ οδεχθεί την τρ οπολ ογία της κ οινής θέσης π ου ενέκρινε τ ο
Ευρωπαϊκό Κοιν οβ ούλιο κατά την ολ οµέλεια της 5 ης Ι ο υλίου 2000.
Κατ ά συνέπεια , η Επιτροπή τρ οπ οποιεί την πρ ότασή της σύ µφωνα µε τ ο άρθρ ο 250,
παράγραφος 2 της Συ νθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοιν ότητας .