[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 09.09.2005

COM(2005) 414 τελικό

2005/0172 (ACC)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τον καθορισμό της κοινοτικής θέσεως όσον αφορά την παράταση της Διεθνούς Συμφωνίας Ζάχαρης, 1992

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Η Διεθνής Συμφωνία Ζάχαρης του 1992 άρχισε να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 1993. Παρατάθηκε πέντε φορές για περίοδο δύο ετών. Αυτό σημαίνει ότι η συμφωνία πρόκειται να λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 2005.

2. Κατά τη συνεδρίαση του Διεθνούς Συμβουλίου Ζάχαρης στις 26 Μαΐου 2005, προτάθηκε η παράταση της συμφωνίας για πρόσθετη περίοδο δύο ετών μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2007 βάσει των διατάξεων του άρθρου 45 παράγραφος 2 της συμφωνίας.

3. Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις της πρότασης αυτής είναι οι εξής:

Η συνεισφορά της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον διοικητικό προϋπολογισμό του Διεθνούς Συμβουλίου Ζάχαρης είναι καταχωρημένη στη γραμμή του προϋπολογισμού 05 06 01 (διεθνείς γεωργικές συμφωνίες) στο κονδύλιο 4 των δημοσιονομικών προοπτικών (εξωτερικές σχέσεις).

Οι δημοσιονομικές επιπτώσεις της συμφωνίας αυτής το 2006 λήφθηκαν υπόψη στο προσχέδιο του προϋπολογισμού των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και το 2007 προβλέφθηκαν και είναι συμβατές με τις προτεινόμενες δημοσιονομικές προοπτικές.

4. Σκοπός της πρότασης αυτής είναι να εξουσιοδοτηθεί η Επιτροπή να εκφράσει ευνοϊκή γνώμη σχετικά με την παράταση της Διεθνούς Συμφωνίας Ζάχαρης του 1992 για λογαριασμό της Κοινότητας.

1. 2005/0172 (ACC)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τον καθορισμό της κοινοτικής θέσεως όσον αφορά την παράταση της Διεθνούς Συμφωνίας Ζάχαρης, 1992

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 133 σε συνδυασμό με το δεύτερο εδάφιο του άρθρου 300 παράγραφος 2,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Η Διεθνής Συμφωνία Ζάχαρης του 1992 εγκρίθηκε για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με την απόφαση 92/580/ΕΟΚ του Συμβουλίου[1], και παρατάθηκε την τελευταία φορά το 2003 για πρόσθετη περίοδο δύο ετών. Η συμφωνία αυτή παραμένει σε ισχύ μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 2005, εκτός εάν παραταθεί πέραν της ημερομηνίας αυτής με απόφαση του Διεθνούς Συμβουλίου Ζάχαρης για περίοδο μέχρι δύο ετών.

(2) Εάν η ΕΚ πρέπει να πραγματοποιήσει μόνη της τις ίδιες δράσεις που πραγματοποιεί ο Διεθνής Οργανισμός Ζάχαρης, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση της συμφωνίας, το συνολικό κόστος θα ήταν πολύ μεγαλύτερο από το κόστος των συνεισφορών συμμετοχής. Ως εκ τούτου, η παράταση της συμφωνίας είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας.

(3) Η Επιτροπή, αντιπροσωπεύοντας την Κοινότητα στο Διεθνές Συμβούλιο Ζάχαρης, θα πρέπει, ως εκ τούτου, να εξουσιοδοτηθεί προκειμένου να εκφράσει ευνοϊκή γνώμη και να ψηφίσει θετικά όσον αφορά την εν λόγω παράταση,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο μόνον

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να εκφράσει στο Διεθνές Συμβούλιο Ζάχαρης για λογαριασμό της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ευνοϊκή γνώμη και να ψηφίσει θετικά όσον αφορά την παράταση της Διεθνούς Συμφωνίας Ζάχαρης του 1992 για περίοδο μέχρι δύο έτη μετά την 31η Δεκεμβρίου 2005.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

Τομέας πολιτικής: Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη Δραστηριότητα: Διεθνείς γεωργικές συμφωνίες |

Ονομασία της δράσης: Εισφορά της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον διεθνή οργανισμό ζάχαρης |

1. ΓΡΑΜΜΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ + ΟΝΟΜΑΣΙΑ

Κεφάλαιο 4 – Εξωτερικές σχέσεις

05 06 01: Διεθνείς γεωργικές συμφωνίες

2. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΔΕΔΟΜΕΝΑ

2.1. Συνολικό κονδύλιο της δράσης (Μέρος B): 930 000 ευρώ σε ΠΑΥ

2.2. Περίοδος υλοποίησης: 1.1.2006 έως 31.12.2007

2.3. Συνολική πολυετής εκτίμηση των δαπανών (εκατ. ευρώ) (*):

2006 | 2007 | Σύνολο |

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων | 0,460 | 0,470 | 0,930 |

Πιστώσεις πληρωμών | 0,460 | 0,470 | 0,930 |

(*) Έχει ληφθεί υπόψη η διευρυμένη EUR-25 βάσει των εκτιμήσεων του ΔΟΖ σχετικά με τις μελλοντικές εισφορές για τα νέα κράτη μέλη. |

2.4. Συμβατότητα με τον δημοσιονομικό προγραμματισμό και με τις Δημοσιονομικές Προοπτικές

X Πρόταση συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό.

2.5. Δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των εσόδων

X Ουδεμία δημοσιονομική επίπτωση (αφορά τεχνικές πτυχές της εφαρμογής ενός μέτρου).

3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ

Είδος της δαπάνης | Νέα | Συμμετοχή ΕΖΕΣ | Συμμετοχή υποψηφίων χωρών | Τομέας ΔΠ |

ΥΔ | ΔΠ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | 4 Εξωτερικές δράσεις |

4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

Άρθρο 133 της Συνθήκης.

5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

5.1. Αναγκαιότητα κοινοτικής παρέμβασης

Λόγω της οικονομικής της σημασίας, ιδίως στο γεωργικό τομέα, η ΕΚ πρέπει να εκπροσωπείται σε διεθνείς γεωργικές συμφωνίες, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέσο για την παρακολούθηση των γενικών εξελίξεων και για την υπεράσπιση των κοινοτικών συμφερόντων όσον αφορά τα σχετικά προϊόντα.

Με την πληρωμή εκ μέρους της ΕΚ των εισφορών μέλους επιτυγχάνονται οι στόχοι της διεθνούς συμφωνίας ζάχαρης. Ο Διεθνής Οργανισμός Ζάχαρης, ο οποίος είναι υπεύθυνος για τη διαχείριση της συμφωνίας, προωθεί τους στόχους της συμφωνίας, δηλαδή τη διεθνή συνεργασία, την ανταλλαγή στατιστικών στοιχείων, τις προβλέψεις για τις τάσεις της αγοράς, κλπ. Ως εκ τούτου, είναι προς το συμφέρον της ΕΚ να αποτελεί μέρος της συμφωνίας.

Οι εισφορές του μέλους καθορίζονται σε ετήσια βάση και οφείλονται για όσο διάστημα η ΕΚ είναι μέλος της συμφωνίας.

Είναι σαφές ότι, αν η ΕΚ όφειλε να εκτελεί η ίδια τις ενέργειες που εκτελούνται από τον ΔΟΖ, το συνολικό κόστος αυτών των ενεργειών θα ήταν πολύ μεγαλύτερο από το κόστος των εισφορών μέλους.

5.2. Σχεδιαζόμενες δράσεις και λεπτομέρειες υλοποίησης της δημοσιονομικής παρέμβασης

Η ΕΚ καταβάλλει τις οφειλές μέλους σε ετήσια βάση για τη Διεθνή Συμφωνία Ζάχαρης.

Οι οφειλές πληρώνονται για όσο διάστημα η ΕΚ παραμένει μέρος της συμφωνίας.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμμετέχει πλήρως στις δραστηριότητες του ΔΟΖ και επωφελείται πλήρως από την ιδιότητα του μέλους.

6. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

6.1. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στο Μέρος B (*)

ΠΑΥ σε εκατ. ευρώ (μέχρι τρίτου δεκαδικού)

Κατανομή | Έτος 2006 | Έτος 2007 | Σύνολο |

Εισφορά ΕΚ | 0,460 | 0,470 | 0,930 |

ΣΥΝΟΛΟ | 0,460 | 0,470 | 0,930 |

(*) Έχει ληφθεί υπόψη η διευρυμένη EUR-25 βάσει των εκτιμήσεων του ΔΟΖ σχετικά με τις μελλοντικές εισφορές για τα νέα κράτη μέλη. |

6.2. Υπολογισμός

Κάθε εισφορά καθορίζεται κατ’ αναλογία προς τον αριθμό των ψήφων που χορηγείται στο ενδιαφερόμενο μέλος (σε σύνολο 2000 ψήφων) και ανάλογα με τη σημασία του στη διεθνή αγορά ζάχαρης. Για τα έτη 2006 και 2007, ο αριθμός ψήφων που χορηγείται στην Κοινότητα εκτιμάται σε 542, αριθμός που οδηγεί σε κοινοτική εισφορά EUR 460 000 και 470 000 αντιστοίχως.

7. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

7.1. Επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρους

Κατηγορία θέσεων απασχόλησης | Προσωπικό προς τοποθέτηση στη διαχείριση της δράσης, από τους διαθέσιμους και/ή συμπληρωματικούς ανθρώπινους πόρους | Σύνολο | Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράση |

Αριθμός θέσεων μόνιμης απασχόλησης | Αριθμός θέσεων έκτακτης απασχόλησης |

Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι | A B C | 0,3 – – | – – – | 0,3 – – | Προετοιμασία για την συμμετοχή στις συνεδριάσεις του ΔΟΖ και παρακολούθηση των μέτρων που προκύπτουν από αυτές |

Άλλοι ανθρώπινοι πόροι | – | – | – |

Σύνολο | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων

Κατηγορία ανθρώπινων πόρων | Ποσά σε ευρώ | Τρόπος υπολογισμού |

Μόνιμοι υπάλληλοι Έκτακτοι υπάλληλοι | 32 400 | 0,3 x 108 000 |

Άλλοι ανθρώπινοι πόροι |

Σύνολο | 32 400 |

Τα ποσά αντιστοιχούν στις συνολικές δαπάνες για 12 μήνες.

8. ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

8.1. Επακόλουθα μέτρα

Οι δραστηριότητες του ΔΟΖ παρακολουθούνται στενά από τα μέλη του και η ΕΚ συμμετέχει πλήρως στις τακτικές συνεδριάσεις του ΔΟΖ. Δημοσιεύεται τακτικά έκθεση για τις δραστηριότητες του ΔΟΖ.

9. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ

Οι πληρωμές θα γίνονται μόνο απευθείας στον τραπεζικό λογαριασμό του ΔΟΖ κατόπιν παραλαβής γραπτής αίτησης και αφού εξακριβωθεί ότι η αίτηση συμπίπτει με το ποσό που συμφωνήθηκε από το Συμβούλιο της Διεθνούς Συμφωνίας Ζάχαρης.

[1] ΕΕ L 379 της 23.12.1992, σ. 15.