Αριθ. C 344/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12. 85 
ενδεχομένων γραφειοκρατικών εμποδίων όσον αφορά τη 
διάθεση τόσο των πανεπιστημιακών συνεργατών, όσο και 
των συνεργατών των επιχειρήσεων. 
Τέλος η ΟΚΕ επισημαίνει ότι μόνο μια εμπεριστατωμένη 
οργανωτική προπαρασκευή μπορεί να εξασφαλίσει την επι­
τυχία του προγράμματος ανταλλαγών. Η ορθή χρησιμοποίη­
ση των προβλεπόμενων μέτρων θα εξαρτηθεί από την ανάλο­
γη ενημέρωση εκείνων που πιθανόν να συμμετάσχουν όσον 
αφορά τις υφιστάμενες δυνατότητες. Στις προσπάθειες για 
ενημέρωση θα πρέπει να συμπεριληφθούν τα υφιστάμενα 
εθνικά ιδρύματα ανταλλαγών. Καλούνται ιδιαίτερα τα μαζι­
κά μέσα ενημέρωσης να πληροφορούν παράλληλα το ευρύ 
κοινό σχετικά με τις δυνατότητες και τη συνέχιση του 
COMETT. 
Η ΟΚΕ συνιστά ότι στις προτάσεις της Επιτροπής για το 
πρόγραμμα COMETT θα πρέπει να διευκρινισθεί ότι στις 
χώρες της Κοινότητας, στις οποίες δεν υπάρχουν μέχρι τώρα 
πρότυπα συμπράξεων, θα προωθηθεί το ανώτερο πρόγραμ­
μα, η δημιουργία και η επέκταση των συμπράξεων αυτών. 
6. Η ΟΚΕ υποστηρίζει την προβλεπόμενη σύσταση μιας 
επιτροπής σε υψηλό επίπεδο που πρόκειται να ενισχύει την 
Επιτροπή στο συντονισμό του προγράμματος. Εκτός από 
εμπειρογνώμονες των πανεπιστημίων και των επιχειρήσεων 
θα πρέπει να συμμετέχουν στην επιτροπή αυτή και εκπρόσω­
ποι των κοινωνικών ομάδων, για να συζητούνται και να 
καθορίζονται οι κύριοι στόχοι του προγράμματος COMETT 
βάσει μιας ευρύτερης συναίνεσης όλων των ενδιαφερομένων 
ομάδων. 
Παράλληλα με την αύξηση της οικονομικής αποδοτικότητας 
και της ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής 
βιομηχανίας με την εξάντληση των υφισταμένων ανθρωπίνων 
δυναμικών, θα πρέπει στο ίδιο επίπεδο με τον πρώτο στόχο να βρίσκεται στην ίδια σειρά και ο στόχος του περαιτέρω 
εξανθρωπισμού των συνθηκών εργασίας. Πάνω από τους δύο 
βρίσκεται τέλος η ανάγκη της ταυτόχρονης προώθησης της 
τεχνολογικής ανάπτυξης και η διατήρηση είτε η δημιουργία 
της δυνατότητας του κοινωνικού της ελέγχου. 
7. Με το προγραμματιζόμενο έτος πρακτικής άσκησης για 
φοιτητές στο εξωτερικό συνδέεται κατά κανόνα μια ανάλογη 
παράταση της διάρκειας σπουδών. 
Εφόσον οι φοιτητές εξαρτούν τη χρηματοδότηση των σπου­
δών τους από κρατικές ενισχύσεις - πράγμα που συχνά 
συνδέεται με τον καθορισμό της διάρκειας κανονικών σπου­
δών - πρέπει στις εθνικές ρυθμίσεις σπουδαστικών ενι­
σχύσεων να λαμβάνεται μέριμνα, ώστε να μη παρατηρείται 
μεροληψία σε βάρος κοινωνικά ασθενέστερων σπουδα-
8. Με την ευρωπαϊκή διάσταση των προγραμμάτων 
ανταλλαγών στα πλαίσια του COMETT συνδέονται κατά την 
εκτίμηση της ΟΚΕ και κίνητρα για την εντατική εκμάθηση 
ευρωπαϊκών ξένων γλωσσών. 
Στη γλωσσική αυτή άποψη των συμπράξεων οι κοινοτικές 
εκτάσεις υπάρχουν ταυτόχρονα μια προοπτική επιτυχίας 
αλλά και ένα εμπόδιο. Η ΟΚΕ προτείνει να συμπεριληφθούν 
τα έξοδα της συστηματικής εντατικοποίησης στις γνώσεις 
της γλώσσας της φιλοξενούσας χώρας, τόσο κατά την 
προετοιμασία, όσο και κατά την παραμονή λόγω σπουδών, 
στην οικονομική επιδότηση. 
9. Η προσωρινή έκθεση και οι ετήσιες εκθέσεις που 
ανακοινώθηκαν από την Επιτροπή σχετικά με την πρόοδο 
στην πρώτη φάση (1986 -1989) πρέπει να αποσταλούν, εκτός 
από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, και στην 
ΟΚΕ. 
Βρυξέλλες, 27 Νοεμβρίου 1985. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του 
Συμβουλίου σχετικά με την κατάργηση ορισμένων ταχυδρομικών τελών κατά την προσκόμιση στο 
τελωνείο 
(85/C 344/05) 
Στις 26 Ιουλίου 1985 το Συμβούλιο αποφάσισε, συμφωνά με το άρθρο 198 της συνθήκης για την ίδυση 
της ΕΟΚ να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω 
πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας, και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 6 Νοεμβρίου 1985 με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ. Broicher. 
31. 12. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 344/7 
Η ΟΚΕ υιοθέτησε ομόφωνα κατά τη 231η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 27ης Νοεμβρίου 
1985) την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Η ΟΚΕ εγκρίνει το σχέδιο κανονισμού λαμβάνοντας υπόψη τα επιχειρήματα που εκτίθενται στην 
αιτιολογική έκθεση. 
Βρυξέλλες, 27 Νοεμβρίου 1985. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού του Συμβου­
λίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3164/76 περί κοινοτικής ποσοστώσεως για τις οδικές 
εμπορευματικές μεταφορές που εκτελούνται μεταξύ των κρατών μελών (!) 
(85/C 344/06) 
Το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αποφάσισε στγις 22 Οκτωβρίου 1985 να ζητήσει από την 
Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 75 της συνθήκης για την ίδρυση της ΕΟΚ, 
γνωμοδότηση για την παραπάνω πρόταση (J). 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του κατά τη συνεδρίαση του της 13ης Νοεμβρίου 1985 με βάση την 
προφορική εισαγωγική έκθεση του κ. Binnenbruck. 
Η ΟΚΕ, κατά τη 231η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 27ης Νοεμβρίου 1985) εξέδωσε, χωρίς 
ψήφους κατά και με δύο αποχές, την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Προκαταρκτικές παρατηρήσεις 
1.1. Βάσει του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3621/84 του Συμ­
βουλίου της 19ης Δεκεμβρίου 1984 για την τροποποίηση του 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3164/76 περί κοινοτικής ποσοστώ­
σεως για τις οδικές εμπορευματικές μεταφορές που εκτελού­
νται μεταξύ των κρατών μελών (2), κοινοτική ποσόστωση 
αυξάνεται για το έτος 1985 κατά 30 % και στην μετέπειτα 
περίοδο κατά την διάρκεια τεσσάρων ετών κατά 15% (3) 
κάθε χρόνο. Συνεπώς για το 1985 ο συνολικός αριθμός των 
αδειών που χορηγήθηκαν βάσει της κοινοτικής ποσόστωσης 
ανήλθε σε 5 268 (4). 
1.2. «Οι κοινοτικές άδειες, που προκύπτουν από την 
αύξηση της ποσόστωσης, κατανέμονται μεταξύ των κρατών 
μελών ως εξής: 50 % επί γραμμικής βάσης και 50% ανάλογα 
με τη χρήση των αδειών της κοινοτικής ποσόστωσης από 
τους μεταφορείς που είναι εγκατεστημένοι σε κάθε κράτος 
μέλος. Ο τρόπος υπολογισμού της χρήσης των κοινοτικών 
αδειών καθορίζεται στο παράρτημα IV» (5). 
(>) ΕΕ αριθ. C 284 της 7. 11. 1985, σ. 6. 
(2) ΕΕ αριθ. L 333 της 21. 12. 1984, σ. 61. 
(3) Στο ίδιο, άρθρο 3 παράγραφος 1 του τροποποιημένου κανον ισμού 
αριθ. 3164/76. 
(4) Στο ίδιο, άρθρο 3 παράγραφος 4. 
(5) ΕΕ αριθ. L 333 της 21. 12. 1984, σ. 61, άρθρο 3 παράγραφος 3. 1.3. Περαιτέρω καθορίσθηκε να αυξηθεί ο αριθμός των 
κοινοτικών αδειών που χορηγούνται στην Ελλάδα, την 
Ιρλανδία και το Ηνωμένο Βασίλειο, λαμβανομένης υπόψη 
της ιδιαίτερης γεωγραφικής θέσης των χωρών αυτών, το 1985 
κατά 6/6/2 και στα επόμενα τέσσερα έτη κατά 3/3/1 κάθε 
χρόνο. 
1.4. Τέλος ο παραπάνω κανονισμός όρισε στο άρθρο 3 
παράγραφο 5, ότι η Επιτροπή καθορίζει πριν από την 
1η Οκτωβρίου κάθε έτους από το έτος 1985 τη χορήγηση 
αδειών που αποτελούν συνέπεια της αύξησης της ποσόστω­
σης σύμφωνα με τα θεσπισμένα κριτήρια. Σύμφωνα με τη 
διάταξη αυτή η Επιτροπή όρισε με την απόφαση 85/476/ΕΟΚ 
της 27ης Σεπτεμβρίου 1985 την αύξηση κατά 15 % για το έτος 
1986 σε 803 άδειες, τις διένειμε στα κράτη μέλη και καθόρισε 
το συνολικό αριθμό αδειών σε 6 071 (6). 
1.5. Με την παρούσα πρόταση κανονισμού επιδιώκεται, 
εκτός από τις διατάξεις που θέσπισε ήδη η Επιτροπή για το 
1986, οι οποίες αφορούν αποκλειστικά την Κοινότητα των 
Δέκα, ένας διπλός στόχος: 
— καθορισμός των κοινοτικών αδειών για τα δύο νέα κράτη 
μέλη, την Ισπανία και την Πορτογαλία· 
(6) ΕΕ αριθ. L 284 της 24. 10. 1985, σ. 61.