ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(94) 148 τελικό 
Βρυξέλλες, 19.04.1994 
ΓΝΟΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
σχετικά με TLÇ αιτήσεις προσχώρησης 
της Δημοκρατίας της Αυστρίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, 
του Βασιλείου της Σουηδίας και της Δημοκρατίας της Φινλανδίας 
στην Ευρωπαϊκή Ένωση 
ΓΝΟΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
σχετικά με τις αιτήσεις προσχώρησης 
της Δημοκρατίας της Αυστρίας, του Βασιλείου της Νορβηγίας, 
του Βασιλείου της Σουηδίας και της Δημοκρατίας της Φινλανδίας 
στην ευρωπαϊκή Ένωση 
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚώ» KQU30TBTQN, 
Έχοντας υπόψη $ 
τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση, και ιδίως το άρθρο S, 
Εκτιμώνταςί 
ότ^ η Δημοκρατία της Αυστρίας, το Βασίλειο της Νορβηγίας, το Βασίλι 
της Σουηδίας xaL η Δημοκρατία της Φινλανδίας ζήτησαν να γίνουν μέλη : 
EuatiMTetYiiftcr "EVùMmi? -ιειο 
της 
Ευρωπαϊκής Ένωσης-
ό*τι οι όροι της προσχωρήσεως των εν λόγω κρατών και οι συνεπακόλουθες 
προσαρμογές στη συνθήκη αποτέλεσαν αντικείμενο διαπραγματεύσεων κατά τη 
διαρκεΊα συνδιάσκεψης μεταξύ των κρατών μελών και των ενδιαφερομένων 
κρατών? 
ότι,' μετά την ολοκλήρωση των εν λόγω διαπραγματεύσεων κατέστη εμφανές 
ότι οι διατάξεις που αποφασίστηκαν με τον τρόπο αυτό είναι δίκαιες και 
ορθές* ότι υπό αυτούς τους όρους η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης με 
ταυτόχρονη διατήρηση της εσωτερικής συνοχής και δυναμισμού της Ένωσης 
θα .επιτρέψει να ενισχυθεί η συμμετοχή της στην ανάπτυξη των διεθνών 
'•'.σχέσεων'- ' 
ότι,, καθ'όσον η πράξη προσχώρησης μεταφέρει κατ' αναλογία τις αρχές που 
• διέπουν τη θεσμική ισορροπία της Ένωσης των 12 στην Ένωση των 1ί, οι 
διατάξεις αυτές είναι αποδεκτές για την περίοδο μέχρι της εφαρμογής των 
διατάξεων που θα προκύψουν από τη Διακυβερνητική Συνδιάσκεψη, η οποία 
προβλέπεται από τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση' 
ότι ·;τα . αιτούντα κράτη, καθιστάμενα μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 
αποδέχονται· χωρίς-επιφυλάξεις τη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και 
όλους τους στόχους της, τις πάσης φύσεως αποφάσεις που έχουν ληφθεί από 
την έναρξη της ισχύος των συνθηκών για την ίδρυση των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων και-'τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Ένωσης καθώς 
και τις επιλογές που έχουν αποφασιστεί όσον αφορά την ανάπτυξη και την 
ενίσχυση των Κοινοτήτων και της Ένωσης' ότι στις γνώμες της 31ης Ιουλίου 1991 (Αυστρία), 31ης Ιουλίου 1992 
(Σουηδία), 4ης Νοεμβρίου 1992 (Φινλανδία) και 24ης Μαρτίου 1993 [ 
(Νορβηγία); η Επιτροπή είχε την ευκαιρία να εκφράσει τις απόψεις της ί 
επί ορισμένων ουσιωδών όψεων των προβλημάτων που ανακύπτουν από τις ev ί 
λόγω αίτήσεΐ-ς- ί 
'^ 
ότι ουσιαστικό στοιχείο της έννομης τάξης που θεσπίζουν οι συνθήκες για 
την ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων είναι η άμεση εφαρμογή ορισμένων 
διατάξεων και. πράξεων που εκδίδουν τα όργανα, η υπεροχή του κοινοτικού 
δικαίου έναντι των αντιθέτων προς αυτό εθνικών διατάξεων και η ύπαρξη 
διαδικασιών που εξασφαλίζουν την ενιαία ερμηνεία του κοινοτικού 
δικαίου* ότι η προσχώρηση στην Ένωση συνεπάγεται αναγνώριση του 
δεσμευτικού χαρακτήρα των εν λόγω κανόνων, η τήρηση των οποίων είναι 
απαραίτητη για να εξασφαλιστούν η αποτελεσματικότητα και η ενότητα του 
κοινοτικού δικαίου' ' 
6τΊ b.Lr αρχές της ελευθερίας, της δημοκρατίας και του σεβασμού των 
δικαιωμάτων του ανθρώπου, των θεμελιωδών ελευθεριών και του κράτους 
.6ικάρου .αποτελούν κοινή κληρονομιά των λαών των κρατών μελών της 
Ευρωπαϊκής 'Ενωσης και αποτελούν κατά συνέπεια ουσιαστικά στοιχεία της 
συμμετοχής στην εν λόγω Ένωση-
OTL ένας. από τους στόχους της Ευρωπαϊκής Ένωσης σύμφωνα με την 
επιθυμία των κρατών μελών, είναι η εμβάθυνση της αλληλεγγύης μεταξύ των 
λαών της ενώ ταυτοχρόνως θα γίνονται σεβαστά η ιστορία, ο πολιτισμός 
'καL οι παραδσσεις τους * 
ότι η διεύρυνση . της Ευρωπαϊκής Ένωσης με την προσχώρηση της 
Δημοκρατίας της Αυστρίας/ του Βασιλείου της Νορβηγίας, του Βασιλείου 
της-.Σουηδίας και της. Δημοκρατίας της Φινλανδίας θα συμβάλει στη 
διάσοάλ'ίση της ειρήνης και της ελευθερίας στην Ευρώπη, 
ATATVnQKBI rflflMB ΥΠΕ£: 
της προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση της Δημοκρατίας της Αυστρίας, του 
Βασιλείου της Νορβηγίας, του .Βασιλείου της Σουηδίας και της Δημοκρατίας 
της Φινλανδίας. 
S παρούσα γνώμη απευθύνεται στο Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης • 
Έγινε στ ις·Βρυξέλλες, στις --* Απριλίου 1994. 
Για την Επιτροπή 
3 
ISSN 0254-1483 
COM(94) 148 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR οι 
Αρι*. καταλόγου : CB-CO-94-164-GR-C 
ISBN 92-77-67768-6 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Luxembourg