A4-0136/99

Πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της απόφασης της 19ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος δράσης για τα Τελωνεία στην Κοινότητα («Τελωνείο 2000") (COM(98)0644 - C4-0639/98 - 98/0314(COD))

Η εν λόγω πρόταση εγκρίνεται με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

(Τροπολογία 1)

Πριν από την αιτιολογική σκέψη 1, αιτιολογική σκέψη -1 (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(-1) έχοντας υπόψη τον κώδικα συμπεριφοράς που θεσπίστηκε μεταξύ του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με την παροχή πληροφοριών και την παρουσία εκπροσώπων του Κοινοβουλίου στις συνεδριάσεις των επιτροπών της Επιτροπής όπως εκτίθεται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 1996(1)[semigr ]

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

______________

(1) ΕΕ C 347της 18.11.1996, σελ. 125.

(Τροπολογία 2)

Αιτιολογική σκέψη-1α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(-1α) έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της 6ης Μαρτίου 1995 σχετικά με την ενσωμάτωση των δημοσιονομικών διατάξεων στις νομοθετικές πράξεις(1)[semigr ]

_____________________

(1) ΕΕ C 102 της 4.4.1996, σελ. 4

(Τροπολογία 3)

Αιτιολογική σκέψη 3α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(3α) ότι 18 εκατ. περίπου τελωνειακές πράξεις διεκπεραιώνονται ετησίως στην Ευρωπαϊκή Ένωση[semigr ] ότι για την ανάπτυξη του συστήματος TRANSIT δαπανάται το 23% του συνολικού προϋπολογισμού του προγράμματος «Τελωνείο 2000" και ότι στην έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του προγράμματος «Τελωνείο 2000" (COM(98)0471) επισημαίνεται ότι έχουν σημειωθεί σημαντικές καθυστερήσεις όσον αφορά την μηχανοργάνωση του συστήματος TRANSIT[semigr ] ότι, λόγω αυτού, θα προκληθεί καθυστέρηση 4 ετών εν σχέσει με την ημερομηνία που είχε αρχικά τεθεί ως στόχος[semigr ]

(Τροπολογία 4)

Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(6α) ότι η ενιαία αυτή προσέγγιση θα διασφαλίσει όχι μόνο την απαραίτητη δημοσιονομική διαφάνεια όσον αφορά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και την Επιτροπή αλλά και τη διαφάνεια ολοκλήρου της ευρωπαϊκής τελωνειακής πολιτικής[semigr ]

(Τροπολογία 6)

Αιτιολογική σκέψη 6γ (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(6γ) ότι η καταπολέμηση της απάτης και η εύρυθμη λειτουργία του τομέα αποτελούν τις προτεραιότητες κατά την εφαρμογή του προγράμματος[semigr ]

(Τροπολογία 7)

Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(8α) ότι οι εισπράξεις από τρίτες χώρες αποτελούν πόρους που καταλογίζονται στο σχετικό πρόγραμμα και εγγράφονται ως τέτοιοι στην αντίστοιχη θέση δαπανών[semigr ]

(Τροπολογία 8)

Αιτιολογική σκέψη 10

>Αρχικό κείμενο>

(10) ότι για να βοηθηθεί η Επιτροπή στη διαχείριση του προγράμματος και στη θέσπιση λεπτομερειών εφαρμογής, είναι αναγκαίο να συσταθεί επιτροπή, παράλληλα με τα όργανα εταιρικής σχέσης που έχουν συσταθεί με την απόφαση 210/97/EK[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(10) ότι για να βοηθηθεί η Επιτροπή στη διαχείριση του προγράμματος και στη θέσπιση λεπτομερειών εφαρμογής, είναι αναγκαίο να συσταθεί

μια ενιαία επιτροπή, σε αντικατάσταση της επιτροπής τελωνειακής πολιτικής που έχει συσταθεί με την απόφαση 210/97/EK[semigr ]

(Τροπολογία 9)

Αιτιολογική σκέψη 10α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(10α) ότι όλες οι αποφάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο της διαδικασίας σε επιτροπή πρέπει να είναι διαφανείς για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, τις τελωνειακές διοικήσεις και τη βιομηχανία[semigr ]

(Τροπολογία 10)

Αιτιολογική σκέψη 10β (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(10β) ότι η σημασία της δημοσιονομικής διαφάνειας είναι μεγάλη[semigr ]

(Τροπολογία 11)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1α (νέα)

Άρθρο 3 (Απόφαση 210/97/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1α. Το άρθρο 3 τροποποιείται ως εξής:

«Άρθρο 32

Την εφαρμογή του προγράμματος συντονίζουν και οργανώνουν η Επιτροπή και τα κράτη μέλη, σε συνεργασία μεταξύ τους.»

(Τροπολογία 12)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1β (νέα)

Άρθρο 8, παράγραφος 2, σημείο 2, δεύτερη παύλα, (Απόφαση 210/97/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1β. Στο άρθρο 8, παράγραφος 2, σημείο 2, δεύτερη παύλα διαγράφονται οι λέξεις «έως το 1998«[semigr ]

(Τροπολογία 13)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1γ (νέα)

Άρθρο 8, παράγραφος 2α (νέα) (Απόφαση 210/97/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

.1γ. Στο άρθρο 8 προστίθεται η εξής νέα παράγραφος 2α:

"2α. Η μηχανοργάνωση του κοινοτικού καθεστώτος διαμετακομίσεως, η οποία αναφέρεται στην παράγραφο 2, σημείο 2, δεύτερη παύλα, θα πρέπει να ολοκληρωθεί με όλες τις λειτουργίες της έως τις 30 Ιουνίου 2003. Η Επιτροπή ενημερώνει άνευ αναβολής το Κοινοβούλιο σχετικά με οιαδήποτε καθυστέρηση προκύψει κατά την υλοποίηση και τη θέση σε εφαρμογή του NCTS (New Computerised Transit System).»

(Τροπολογία 14)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1δ (νέα)

Άρθρο 8, παράγραφος 2β (νέα) (Απόφαση 210/97/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1δ. Στο άρθρο 8 προστίθεται η εξής νέα παράγραφος 2β:

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

"2β. Σε όλες τις δράσεις που εφαρμόζονται στο πλαίσιο του παρόντος προγράμματος, ενσωματώνονται στοιχεία για την ενίσχυση του αγώνα κατά της απάτης, εκτός εάν αυτά παρεμποδίζουν την επιτυχή ολοκλήρωση των δράσεων καθεαυτών[semigr ]»

(Τροπολογία 15)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1ε (νέα)

Άρθρο 11 (Απόφαση 210/97/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1ε. Στο άρθρο 11 οι λέξεις: «το Άρθρο 3" αντικαθίσταται από τις λέξεις «το Άρθρο 20«[semigr ]

(Τροπολογία 16)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 1στ (νέα)

Άρθρο 12, παράγραφος 4α (νέα) (Απόφαση 210/97/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1στ. Στο άρθρο 12 προστίθεται η εξής νέα παράγραφος 4α:

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

"4α. Με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων του δημοσιονομικού κανονισμού και της απόφασης για το σύστημα των ιδίων πόρων, η Επιτροπή επιδιώκει, σε συνεργασία με τα κράτη μέλη, να θεσπίσει κριτήρια επιδόσεως, προκειμένου να συμβάλλει στον έλεγχο της επίδοσης των κρατών μελών κατά τη διαχείριση της είσπραξης των τελωνειακών δασμών της ΕΚ.»

(Τροπολογία 17)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 6

Άρθρο 19, εδάφιο 1α (νέο) (Απόφαση 210/97/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η ετήσια ανάλυση των πιστώσεων που προορίζονται για τη συγχρηματοδότηση του προγράμματος αυτού δημοσιεύεται στο παράρτημα IV, μέρος Β, τμήμα ΙΙΙ του προϋπολογισμού της ΕΕ[semigr ]

(Τροπολογία 18)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 7

Άρθρο 20 (Απόφαση 210/97/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η Επιτροπή είναι αρμόδια για την εφαρμογή του προγράμματος το οποίο συντονίζεται και οργανώνεται σε συνεργασία με τα κράτη μέλη.

>Αρχικό κείμενο>

Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή συμβουλευτικού χαρακτήρα, η οποία απαρτίζεται από αντιπροσώπους των κρατών μελών και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή συμβουλευτικού χαρακτήρα η οποία

συγκροτείται από ένα αντιπρόσωπο ανά κράτος μέλος και της οποίας προεδρεύει ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής. Ένας αντιπρόσωπος από τις υποψήφιες χώρες που αναφέρονται στο άρθρο 19 μπορεί να συμμετέχει στις συνεδριάσεις για εκείνα τα θέματα που τις αφορούν, με επιβάρυνση των εν λόγω χωρών.

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η Επιτροπή συνεδριάζει τουλάχιστον μια φορά το χρόνο σε ολομέλεια.

>Αρχικό κείμενο>

Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η Επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της εντός προθεσμίας που ορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με το επείγον του θέματος, προσφεύγοντας, ενδεχομένως, σε ψηφοφορία.

Η γνώμη καταγράφεται στα πρακτικά. Επίσης, κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει τη συμπερίληψη της θέσης του στα πρακτικά.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. Η Επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της εντός προθεσμίας που ορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με το επείγον του

υπό εξέταση θέματος, προσφεύγοντας, ενδεχομένως, σε ψηφοφορία.

Η γνώμη καταγράφεται στα πρακτικά. Επίσης, κάθε κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει τη συμπερίληψη της θέσης του στα πρακτικά.

>Αρχικό κείμενο>

Η Επιτροπή λαμβάνει δεόντως υπόψη τη γνώμη που διατύπωσε η επιτροπή. Ενημερώνει την επιτροπή σχετικά με τον τρόπο που έλαβε υπόψη αυτή τη γνώμη.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η Επιτροπή λαμβάνει δεόντως υπόψη τη γνώμη που διατύπωσε η επιτροπή. Ενημερώνει την επιτροπή σχετικά με τον τρόπο που έλαβε υπόψη αυτή τη γνώμη.

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Η επιτροπή συνεδριάζει κατά κανόνα δημοσίως, εκτός εάν εγκαίρως λαμβάνεται και δημοσιεύεται ειδική και δεόντως αιτιολογημένη απόφαση περί του αντιθέτου. Η επιτροπή δημοσιεύει ημερήσιες διατάξεις δύο εβδομάδες πριν από την πραγματοποίηση των συνεδριάσεών της. Καταρτίζει ένα δημόσιο μητρώο δήλωσης συμφερόντων των μελών της.

(Τροπολογία 19)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 8

Άρθρο 21, παράγραφος 3α (νέα) (Απόφαση 210/97/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3α. Η ανακοίνωση και η τελική έκθεση που αναφέρονται στην ανωτέρω παράγραφο 3 αναλύουν στο σύνολό της την πρόοδο που επιτεύχθηκε για κάθε δράση του προγράμματος. Συνοδεύονται από επισυναπτόμενη έκθεση στην οποία αναλύονται τα ισχυρά και τα αδύνατα σημεία των τελωνειακών συστημάτων πληροφορικής πάσης φύσης, τα οποία συμβάλλουν στην υλοποίηση της εσωτερικής αγοράς.

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Στις επισυναπτόμενες αυτές εκθέσεις διατυπώνεται κάθε πρόταση που στοχεύει στη διασφάλιση ίδιας μεταχείρισης στους ενδιαφερομένους σε κάθε σημείο της κοινοτικής τελωνειακής επικράτειας και στην πραγματική προάσπιση των οικονομικών συμφερόντων της Κοινότητας χάρη στη συγκέντρωση πληροφοριών.

(Τροπολογία 20)

ΑΡΘΡΟ 1, ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣ 9

Άρθρο 22, παράγραφος 1, πρώτο εδάφιο (νέο) (Απόφαση 210/97/ΕΚ)

>Αρχικό κείμενο>

1. Με την επιφύλαξη των δράσεων των οποίων η χρηματοδότηση προβλεπέται στο πλαίσιο άλλων κοινοτικών προγραμμάτων, η συνολική χρηματοδότηση για την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος, για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1996 έως 31 Δεκεμβρίου 2002, ορίζεται σε 136 εκατομμύρια Ecu.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Με την επιφύλαξη των δράσεων των οποίων η χρηματοδότηση προβλεπέται στο πλαίσιο άλλων κοινοτικών προγραμμάτων, η συνολική χρηματοδότηση για την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος, για την περίοδο από 1ης Ιανουαρίου 1996 έως 31 Δεκεμβρίου 2002, ορίζεται σε

142,3 εκατομμύρια ευρώ.

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Το ποσό μπορεί ενδεχομένως να αναπροσαρμόζεται στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας δημοσιονομικής συνεννόησης χωρίς ωστόσο να υπερβαίνει το 20% του ποσού.

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Το ποσό μπορεί να συμπεριλαμβάνει τεχνική βοήθεια για τα μέτρα που καλύπτονται από την παρούσα απόφαση, εντός των ορίων που καθορίζονται στις δημοσιονομικές αποφάσεις, συμπεριλαμβανομένων μελετών για την παροχή βοήθειας στην προετοιμασία και παρακολούθηση του προγράμματος και των εκστρατειών ενημέρωσης και διαφήμισης[semigr ]

Νομοθετικό ψήφισμα που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την τροποποίηση της απόφασης της 19ης Δεκεμβρίου 1996 σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος δράσης για τα Τελωνεία στην Κοινότητα («Τελωνείο 2000") (COM(98)0644 - C4 - 0639/98 - 98/0314(COD))(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

- έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(98)0644 - 98/0314(COD)) ((ΕΕ C 396 της 19.12.1998, σελ. 13.)),

- έχοντας υπόψη τα άρθρα 189 B, παράγραφος 2 και 100 Α της Συνθήκης ΕΚ σύμφωνα με τα οποία η πρόταση τού υποβλήθηκε από την Επιτροπή (C4-0639/98),

- έχοντας υπόψη το άρθρο 58 του Κανονισμού του,

- έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής, Νομισματικής και Βιομηχανικής Πολιτικής και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Προϋπολογισμών καθώς και της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A4-0136/99),

1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που επέφερε το Κοινοβούλιο[semigr ]

2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 189 A, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ[semigr ]

3. καλεί το Συμβούλιο να συμπεριλάβει, στην κοινή θέση που θα καθορίσει σύμφωνα με το άρθρο 189 Β, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ, τις τροποποιήσεις που ενέκρινε το Κοινοβούλιο[semigr ]

4. υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή οφείλει να υποβάλλει στο Κοινοβούλιο κάθε τροποποίηση που προτίθεται να επιφέρει στην πρότασή της όπως τροποποιήθηκε από το Κοινοβούλιο[semigr ]

5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα γνώμη στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.