12. 3. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 62/43 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως 
χρηματοδοτικής δράσης στην Κοινότητα για την εξάλειψη της Αφρικανικής πανώλους 
των χοίρων στη Σαρδηνία (ι) 
(90/C 62/15) 
Στις 14 Νοεμβρίου 1989, και σύμφωνα με το άρθρο 198 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότη­
ση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση οδηγίας. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να αναθέσει στον κ. Storie-Pugh, ως 
γενικό εισηγητή, την προετοιμασία των σχετικών εργασιών. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά την 272η σύνοδο ολομέλειας, συνδρίαση της 
20ής Δεκεμβρίου 1989, υιοθέτησε με 56 ψήφους υπέρ και 4 αποχές, την ακόλουθη 
γνωμοδότηση: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η Σαρδηνία αποτελεί μια από τις τελευταίες 
μεγάλες εστίες μόλυνσης της Αφρικανικής πανώλους 
των χοίρων μέσα στην Κοινότητα. Οι ξαφνικές 
εκδηλώσεις της νόσου στο Δυτικό ημισφαίριο συχνά 
αντιμετωπίσθηκαν με τη σφαγή ολόκληρου του πληθυ­
σμού των χοίρων πράγμα που είχε μεγάλο οικονομικό 
κόστος. Τα μέτρα χρηματοδότησης που θεσπίσθηκαν 
κατά το 1980 για την εξάλειψη της ασθένειας στη 
Σαρδηνία δεν ήσαν αποτελεσματικά. 
1.2. Η Επιτροπή προτείνει τη χρηματοδοτική ενίσ­
χυση και τον έλεγχο του σχεδίου που θα καταρτίσουν οι 
ιταλικές κτηνιατρικές αρχές, και το οποίο θα στηρίζε­
ται στα κριτήρια που ορίζονται στην πρόταση. Για να 
έχει επιτυχία αυτή η προσέγγιση, το πρόβλημα θα 
πρέπει να αντιμετωπισθεί τόσο ως κοινωνιο-οικονομι-
κό όσο και ως κτηνιατρικό. 
1.3. Οι δυσκολίες που παρουσιάζονται περιλαμβά­
νουν: 
— έλλειψη πολιτικής βούλησης για την εξάλειψη της 
Αφρικανικής πανώλους των χοίρων, 
— την αποτυχία της προσπάθειας που καταβλήθηκε 
στο παρελθόν για να εξασφαλισθεί η απαιτούμενη 
συνεργασία των κτηνοτρόφων και άλλων ομάδων 
συμφερόντων που συνδέονται με το πρόβλημα, 
— τα εφαρμοζόμενα συστήματα εκτροφής χοίρων. 
1.4. Τα κριτήρια που ορίζει η Επιτροπή είναι 
επιστημονικώς ορθά και έχουν την υποστήριξη της 
ΟΚΕ, εντούτοις το σχέδιο θα μπορέσει να έχει θετικά 
αποτελέσματα μόνον εφόσον: 
α) Εξασφαλισθεί η πλήρης συνεργασία όλων των 
ενδιαφερόμενων μερών στη Σαρδηνία, για παράδειγ­
μα των εκτροφέων χοίρων, των προέδρων των 
θιγόμενων κοινοτήτων, των τοπικών υγειονομικών 
μονάδων και του περιφερειακού διευθυντή της 
κτηνιατρικής υπηρεσίας. 
β) Για να εξασφαλισθεί η συνεργασία των κτηνοτρό­
φων είναι απαραίτητο όπως οι αποζημιώσεις κατα­
βάλλονται αμέσως μετά τη θανάτωση των προσβε­
βλημένων χοίρων. 
(') ΕΕ αριθ. C 327 της 30. 12. 1989, σ. 54. γ) Η απαγόρευση της ελεύθερης βοσκής των χοίρων θα 
πρέπει να αρθεί και θα πρέπει να δοθεί χρηματοδοτι­
κή υποστήριξη από το ΕΓΤΠΕ για την αναδιάρθρω­
ση του τομέα εκτροφής χοίρων προκειμένου να έχει 
απόδοση μακροπρόθεσμα αυτός ο τομέα στη Σαρδη­
νία. 
δ) Για να εφαρμοσθεί το πρόγραμμα αποτελεσματικά 
θα πρέπει να υπάρχει κεντρικός συντονισμός μάλλον 
παρά έλεγχος σε περιφερειακό επίπεδο. Ίσως να 
αποτελεί θετική ενέργεια η σύσταση μιας ισχυρής 
μονάδας ειδικών που θα συντονίζει τα μέτρα εξάλει­
ψης της ασθένειας. 
ε) Ο έλεγχος της κλασσικής πανώλους των χοίρων δεν 
θα πρέπει να περιπλέξει το θέμα. Για να εξασφαλι­
σθεί η συνεργασία των κτηνοτρόφων, θα πρέπει να 
εξετασθεί ο ρόλος του εμβολιασμού, ο οποίος ίσως 
να επιτρέπεται βραχυπρόθεσμα, θα πρέπει όμως 
τελικώς να καταργηθεί. 
ζ) Μεσοπρόθεσμα, θα πρέπει να καταρτισθεί πρόταση 
για οριζόντια νομοθεσία που θα προβλέπει εναρμο­
νισμένες κοινοτικές ρυθμίσεις για την Αφρικανική 
πανώλη των χοίρων. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Άρθρο 2 παράγραφος 2 σημείο α) 
Θα πρέπει να καταστεί σαφές στο κείμενο ότι τελικός 
στόχος είναι ο συστηματικός έλεγχος όλων των 
εκμεταλλεύσεων εκτροφής χοίρων. 
2.2. Άρθρο 2 παράγραφος 2 σημείο δ) 
Η μετακίνηση των χοίρων θα πρέπει να πραγματοποιεί­
ται υπό αποτελεσματικό και αυστηρό κτηνιατρικό 
έλεγχο. 
2.3. Άρθρο 2 παράγραφος 2 σημείο ε) 
Να διατυπωθεί εκ νέου ως εξής: 
«ορρολογικός έλεγχος όλων των χοίρων τη στιγμή 
της σφαγής τους ». 
Αριθ. C 62/44 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 12. 3. 90 
2.5. Άρθρο 3 
Το ζήτημα αυτό έχει ζωτική σημασία, θα πρέπει όμως το 
σύστημα διαπίστωσης να εφαρμοσθεί αυστηρά σε 
ολόκληρο τον πληθυσμό των χοίρων. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 85/ 
511/ΕΟΚ περί θεσπίσεως κοινοτικών μέτρων για την καταπολέμηση του αφθώδους 
πυρετού (}) 
(90/C 62/16) 
Στις 14 Νοεμβρίου 1989, και σύμφωνα με το άρθρο 198 της Συνθήκης περί ιδρύσεως της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότη­
ση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση οδηγίας. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να αναθέσει στον κ. Storie-Pugh, ως 
γενικό εισηγητή, την προετοιμασία των σχετικών εργασιών. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά την 272η σύνοδο ολομέλειας, συνεδρίαση της 
20ής Δεκεμβρίου 1989, υιοθέτησε με 70 ψήφους υπέρ, και 2 αποχές, την ακόλουθη 
γνωμοδότηση: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής και συμφωνεί πλήρως με την πολιτική 
μη εμβολιασμού και σφαγής, σύμφωνα με την οποία ο εμβολιασμός θα χρησιμοποιείται μόνο 
σε έκτακτες περιπτώσεις. 
1.2. Θεωρείται ότι η κατάργηση του εμβολιασμού κατά του αφθώδους πυρετού αποτελεί 
ένα πρακτικό μέτρο για την εξάλειψη της ασθένειας από όλη την Κοινότητα. Το μέτρο αυτό 
θα είναι συμφέρον από την άποψη κόστους-ωφέλειας, θα είναι λιγότερο δαπανηρό και 
ασφαλέστερο στην Κοινότητα, δεδομένου ότι η μόνη εναλλακτική λύση είναι ο 
πανεμβολισμός. Ορθώς θεωρείται αδύνατη η συνέχιση του ισχύοντος συστήματος, ενόψει 
της ελεύθερης εμπορίας ζώων στην Κοινότητα. 
1.3. Η ΟΚΕ σημειώνει ότι οι ακόλουθοι τομείς θα αποτελέσουν αντικείμενο ιδιαιτέρων 
ρυθμίσεων: 
— το εμπόριο με τρίτες χώρες, 
— η δημιουργία αποθεμάτων εμβολίων, 
— η χρηματοοικονομική ενίσχυση όσον αφορά τη γενική σφαγή και την πλήρη εξάλειψη. 
Βρυξέλλες, 20 Δεκεμβρίου 1989 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 2.4. Άρθρο 2.4. 
Είναι σημαντικό όπως με τον όρο «εγκαταστάσεις» 
καθίσταται σαφές ότι διατίθενται επαρκή ποσά ιδιαίτε­
ρα για την εξασφάλιση ικανοποιητικών εγκαταστά­
σεων για τη λήψη δειγμάτων αίματος από τους χοίρους, 
δεδομένου ότι η όλη επιστημονική βάση τουπροράμμα-
τος είναι ο ορρολογικός έλεγχος του πληθυσμού. 
Βρυξέλλες, 20 Δεκεμβρίου 1989 
(') ΕΕ αριθ. C 327 της 30. 12. 1989, σ. 84.