26. 6. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 159/23 
3.9.2. Το Παράρτημα II είναι υπερβολικά εκτεταμένο και 
το τμήμα διερωτάται αν είναι πράγματι αναγκαίες όλες αυτές 
οι απαιτήσεις. 
Βρυξέλλες, 26 Απριλίου 1989. 
1. Η ΟΚΕ επικροτεί το στόχο της Επιτροπής για μια ομοιό­
μορφη ρύθμιση της οδικής κυκλοφορίας σε κοινοτικό 
επίπεδο. 
2. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι η πρόταση οδηγίας περιορίζεται 
μόνο σε ορισμένες πτυχές (εισαγωγή διαφορετικών ορίων 
ανάλογα με τα χαρακτηριστικά του οχήματος και των οδών) 
και αποδέχεται αυτή τη ρεαλιστική προσέγγιση της Επιτρο­
πής. Επικροτεί γενικά την πρόταση της Επιτροπής, και διατυ­
πώνει τις παρακάτω παρατηρήσεις και εκτιμήσεις. 
3. Η ΟΚΕ ωστόσο καλεί την Επιτροπή να ολοκληρώσει 
έγκαιρα το πλαίσιο, με την επεξεργασία προτάσεων για τη 
συνολική ρύθμιση της κυκλοφορίας στους δρόμους της Κοι­
νότητας, και να διατυπώσει παράλληλα προτάσεις για τα 
επιβατικά αυτοκίνητα. Με την έννοια αυτή το τμήμα εύχεται 
να εκτιμηθούν δεόντως οι υποδείξεις και οι γενικές και ειδικές 
εκτιμήσεις που περιέχονται στη γνωμοδότηση της ΟΚΕ για 
τα όρια ταχύτητας της 21ης Οκτωβρίου 1987(2). 
(') ΕΕ αριθ. C 33 της 9. 2. 1989, σ. 9. 
(2) ΕΕ αριθ. C 347 της 22. 12. 1987. 3.9.3. Στο παράρτημα III στο σημείο 1.1 να συμπεριλη­
φθούν στην Ομάδα Ι οι υποκατηγορίες Γ + Ε και Δ + Ε. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
4. Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι στο υπό εξέταση έγγραφο η 
Επιτροπή δεν αναφέρεται στην ανωτέρω γνωμοδότηση αλλά 
υπογραμμίζει ότι το περιεχόμενο της πρότασης αυτής δεν 
απέχει ουσιαστικά από τα αναφερόμενα στη γνωμοδότηση ως 
προς τις σχετικές πτυχές. 
5. Όσον αφορά την αιτιολογική έκθεση της πρότασης, η 
ΟΚΕ παρατηρεί κυρίως ότι τα επιχειρήματα αναπτύσσονται 
κατά τρόπο αρκετά συνοπτικό και γίνεται σφαιρική εκτίμηση 
όλης της κυκλοφορίας (οχήματα που χρησιμοποιούνται για 
τη μεταφορά εμπορευμάτων, για την ομαδική μεταφορά προ­
σώπων και αυτοκίνητα ιδιωτικής χρήσης). Ο γενικός και 
συνοπτικός χαρακτήρας της περιγραφής αυτής, εκτός από το 
γεγονός ότι είναι ελάχιστα πειστικός, οδηγεί την Επιτροπή 
σε ανακριβείς διαπιστώσεις (σημεία 5 και 6), όπως π.χ. για 
τη σχέση μεταξύ ατυχημάτων και διάφορων τύπων δρόμων, 
όπως επίσης και για τους παράγοντες που καθορίζουν τη 
δύναμη πρόσκρουσης των οχημάτων σε περίπτωση ατυχή­
ματος. 
6. Η ΟΚΕ εκτιμά ότι μια αποτελεσματική πολιτική οδικής 
ασφάλειας απαιτεί συντονισμένες και εξειδικευμένες παρεμ­
βάσεις: στόχος είναι η μείωση των πιθανοτήτων ατυχήματος. 
Προσεκτικά και ορθολογικά μέτρα ρύθμισης της οδικής 
κυκλοφορίας μπορούν να συμβάλουν στην επίτευξη αυτού 
του στόχου. 
7. Με την έννοια αυτή η ΟΚΕ επιθυμεί να καταλάβει ο 
στόχος αυτός εξέχουσα θέση στις διατάξεις της οδηγίας (στην Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τα όρια ταχύτητας που εφαρμόζονται 
σε ορισμένες κατηγορίες οχημάτων με κινητήρα στην Κοινότητα(') 
(89/C 159/09) 
Στις 26 Ιανουαρίου 1989 το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή, με βάση το άρθρο 75 της Συνθήκης για την ίδρυση της ΕΟΚ, να γνωμοδοτήσει για την 
παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών 
της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 12 Απριλίου 1989 με βάση την εισήγηση του 
κ. Cavazzuti. 
Στη 265η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 26ης Απριλίου 1989) η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
Αριθ. C 159/24 Επίσημη Εφημερίδα των 
αιτιολογική έκθεση) και να αποτελέσουν τα διάφορα επιχει­
ρήματα της μια ενοποιημένη και πιο ολοκληρωμένη προσέγ­
γιση. 
8. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει εξάλλου ότι στην πρόταση της 
Επιτροπής δεν αναφέρονται ορισμένες ειδικές πτυχές, οι 
οποίες όμως θα πρέπει να εκτιμηθούν όσον αφορά τη ρύθμιση 
των ορίων ταχύτητας: η ανάγκη να καθορισθεί σε ορισμένες 
περιπτώσεις το όριο ταχύτητας, να εντοπίσουν οι αρμόδιες 
αρχές τα καλούμενα «μαύρα σημεία» της οδικής κυκλοφορίας 
και να προβλέψουν ειδικούς περιορισμούς της ταχύτητας. 
9. Τέλος, η ΟΚΕ επαναλαμβάνοντας ότι είναι ουσιαστικά 
αποδεκτή η περίπτωση διαφορετικής ρύθμισης ανάλογα με 
τον τύπο του δρόμου και την κατηγορία των οχημάτων, έστω 
και με ορισμένες ανακολουθίες, επιθυμεί μια διαφορετική 
διάταξη σχετικά με τα όρια για τις οδούς ταχείας κυκλο­
φορίας, οι οποίες στο έγγραφο της Επιτροπής εξομοιώνονται 
με τις οδούς εκτός κατοικημένων περιοχών, ενώ στην πραγμα­
τικότητα παρουσιάζουν χαρακτηριστικά όμοια με εκείνα των 
αυτοκινητοδρόμων. 
9.1. Η ΟΚΕ επιβεβαιώνει ότι για τις κατηγορίες οχημάτων 
Μ2 και Ν1 θεσπίσθηκαν μέτρα ρύθμισης που θα καθοριστούν 
για την κατηγορία ΜΙ (αυτοκίνητα). 
9.2. Η ΟΚΕ επιμένει για μια ομοιόμορφη ρύθμιση (70 χλμ.) 
των ορίων ταχύτητας σε οδούς εκτός κατοικημένων περιοχών 
Βρυξέλλες, 26 Απριλίου 1989. Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 26. 6. 89 
για τις κατηγορίες Ν2 και Ν3, και εκτιμά ότι για τις οδούς 
αυτές δεν είναι επιθυμητή η διαφοροποίηση μεταξύ των δύο 
τύπων οχημάτων. 
10. Η ΟΚΕ επιμένει ότι οι προτάσεις της Επιτροπής για 
τη ρύθμιση της οδικής κυκλοφορίας στην Κοινότητα πρέπει 
να συνοδεύονται από κατάλληλες επιστημονικές και τεχνικές 
αναφορές και εμπεριστατωμένες στατιστικές αναλύσεις, ιδιαί­
τερα όσον αφορά την πυκνότητα της κυκλοφορίας των διάφο­
ρων οδικών δικτύων, το ποσοστό ατυχημάτων, τα συχνότερα 
αίτια ατυχημάτων, το είδος των ατυχημάτων και τα ενεχόμενα 
μέσα και/ή υπεύθυνους των ατυχημάτων. 
11. Με την έννοια αυτή η ΟΚΕ επαναλαμβάνει ότι είναι 
ανάγκη, ακριβώς λόγω των σύνθετων χαρακτηριστικών του 
προβλήματος και λόγω της έλλειψης διαθέσιμων ομοιόμορ­
φων δεδομένων και μελετών, να υπάρξει μια τράπεζα δεδομέ­
νων σε ευρωπαϊκό επίπεδο για τα οδικά ατυχήματα, που θα 
συγκεντρώνει, με ομοιόμορφο τρόπο, τα στοιχεία σχετικά 
με τις έρευνες που πραγματοποιούνται, όπως επίσης και το 
σύνολο της ενημερωτικής τεκμηρίωσης και γενικότερα 
ο,τιδήποτε άπτεται της ασφάλειας του τομέα των μεταφορών 
και των οδικών δικτύων. Αυτό θα πρέπει να γίνει με σκοπό 
να ενθαρρύνει δεόντως τις κοινοτικές πολιτικές σ'αυτόν τον 
τομέα. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
26. 6. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. € 159/25 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
Ταχύτητα λεωφορείων και φορτηγών (Χλμ/ώρα) 
^^•^^Τγρβ άε Γουΐε 
Μ2 = Λεωφ. + 9 θέσεις 
μαζί με τη θέση του οδηγού 
- 5 τόννοι 
Μ3 = Λεωφ. + 9 θέσεις 
μαζί με τη θέση του οδηγού 
+ 5 τόννοι 
Ν' = φορτηγά -3,5 τόννοι 
Ν2 = φορτηγά από 3,5 έως 
12 τόννων 
Ν3 = φορτηγά + 12 τόννοι 
οχήμ. με ρυμουλκούμενα, 
ημιρυμουλκούμενα και 
τροχόσπιτα Πρόταση Επιτροπής 
αιιΐο-
ΓουΙεκ 
100 
100 
100 
100 
80 Γουΐεκ 
εχρΓε&5 
80 
80 
80 
80 
80 ΓοαΙεχ 
εη ΓΕχε 
ο&Γηρβ§ηε 
80 
80 
80 
80 
70 3§§1θ-
ιηέπι-
Ιίοηκ 
50 
50 
50 
50 
50 Γνωμοδότηση ΟΚΕ 10/87 
ΕΙΐΙΟ-
ΓοιιΙε» Γουΐεκ 
εχρΓεχϊ Γουΐε» 
εη Γ»δε 
οίΗηρ&βηε »Ε8ΐ°-
πιέΓα-
ΙίθΠ8 
100 όπως τα επιβατηγά αυτοκίνητα 
100 90 80 50 
όπως τα επιβατηγά αυτοκίνητα 
90 80 70 40 
90 80 70 40