Αριθ. C 20/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 26. 1. 89 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για μία κοινοτική χρηματοδοτική συμμετοχή στις δαπάνες στις 
οποίες υποβάλλονται τα κράτη μέλη προκειμένου να εξασφαλίσουν την τήρηση του κοινοτικού συστή­
ματος για τη διατήρηση και τη διαχείρηση των αλιευτικών πόρων 
COM(88) 703 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 7 Δεκεμβρίου 1988) 
(89/C 20/14) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη γνα την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι, τα κράτη μέλη, εξασφαλίζοντας εντός των αλιευτικών 
τους ζωνών και στην επικράτεια τους την τήρηση των 
κανόνων διατήρησης και ελέγχου της κοινής αλιευτικής 
πολιτικής, επιτελούν έργο κοινοτικού ενδιαφέροντος" 
ότι το βάρος του έργου που έχει να επιτελέσει κάθε κράτος 
μέλος κατά τον έλεγχο της εφαρμογής των εν λόγω 
κανόνων εξαρτάται, κατά μεγάλο μέρος, από τον όγκο των 
αλιευτικών δραστηριοτήτων στην αλιευτική του ζώνη και 
από τον όγκο των εκφορτώσεων στην επικράτεια του-
ότι, για οποιοδήποτε κράτος μέλος, το βάρος του έργου 
αυτού δεν εξαρτάται από τις οικονομικές του δυνατότητες 
ή από την σχετική του ευημερία και σε ορισμένες περιπτώ­
σεις ενδέχεται να είναι δυσανάλογο" 
ότι, για το λόγο αυτό, θα πρέπει να προβλεφθεί μία συμμε­
τοχή της Κοινότητας σε ορισμένες δαπάνες στις οποίες υπο­
βάλλονται ορισμένα κράτη μέλη για τον έλεγχο της εφαρ­
μογής των κανόνων 
ότι η συνολική κοινοτική συμμετοχή θα έπρεπε να παρα­
μείνει εντός των ορίων ενός κονδυλίου του προϋπολογι­
σμού της τάξης των 30 εκατομμυρίων Ecu κατ' έτος για μια 
αρχική περίοδο πέντε ετών και ότι τα αντίστοιχα οικονο­
μικά μέσα θα αποτελέσουν το αντικείμενο εγγραφής στις 
ετήσιες πιστώσεις του γενικού προϋπολογισμού των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων στα όρια των οικονομικών διαθε­
σίμων ότι κάθε συμμετοχή θα πρέπει να εξαρτάται από την επί­
τευξη από μέρους των κρατών μελών ενός ικανοποιητικού 
επιπέδου ελέγχου της εφαρμογής των κανόνων τόσο στη 
θάλασσα, όσο και στην ξηρά" 
ότι ο έλεγχος της εφαρμογής των κανόνων έχει μόνιμο 
χαρακτήρα και ότι για το λόγο αυτό, η κοινοτική συμμε­
τοχή θα πρέπει να παρέχεται σε μακροπρόθεσμη βάση, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1 
1. Η Κοινότητα θα συμμετέχει, με βάση τις προϋποθέσεις 
που ορίζονται στο παράρτημα, στις χρηματοδοτικές 
δαπάνες στις οποίες υποβάλλονται τα κράτη μέλη για τον 
έλεγχο της εφαρμογής των κοινοτικών ρυθμίσεων για τη 
διατήρηση και τη διαχείρηση των αλιευτικών πόρων. 
2. Η κοινοτική συμμετοχή θα αφορά τις επιλέξιμες 
δαπάνες τις οποίες πραγματοποιούν τα κράτη μέλη μεταξύ 
της 1ης Ιανουαρίου 1990 και της 31ης Δεκεμβρίου 1994. 
3. Η κοινοτική συμμετοχή κατά κράτος μέλος και κατ' 
έτος θα είναι κατ' ελάχιστο 10 ο/ο και κατά μέγιστο 50 ο/ο 
του κόστους της επιλέξιμης δαπάνης. 
4. Υπό την επιφύλαξη των διατάξεων της παραγράφου 3, 
η Κοινότητα δύναται να χορηγήσει προκαταβολές που το 
ποσοστό τους μπορεί να ανέρχεται μέχρι 25 °/ο του κόστους 
της επιλέξιμης δαπάνης. 
5. Το Συμβούλιο, σύμφωνα με την προβλεπόμενη διαδι­
κασία του άρθρου 43 της συνθήκης ΕΟΚ, αποφασίζει, προ 
της 30ής Ιουνίου 1994, για τη διεύθυνση της κοινοτικής συμ­
μετοχής που θα εφαρμοσθεί από την 1η Ιανουαρίου 1995. 
Άρθρο 2 
1. Τα κράτη μέλη τα οποία επιθυμούν να επωφεληθούν 
από την κοινοτική συμμετοχή στις χρηματοδοτικές τους 
δαπάνες, θα υποβάλλουν στην Επιτροπή το αργότερο μέχρι 
τις 30 Ιουνίου κάθε έτους, αρχής γενομένης από τις 30 Ιου­
νίου 1989, ένα λεπτομερές πρόγραμμα που θα περιλαμβάνει 
τις πληροφορίες οι οποίες ορίζονται στην παράγραφο 2 του 
παραρτήματος. 
26. 1. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 20/11 
2. Η Επιτροπή θα αποφασίζει μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 
κάθε έτους, αρχής γενομένης από την 31η Δεκεμβρίου 1989, 
και σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζεται στο άρθρο 14 
του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 170/83 για τη θέσπιση ενός 
κοινοτικού συστήματος για τη διατήρηση και τη διαχείρηση 
των αλιευτικών πόρων ('), για τη συμμετοχή της Κοινό-
(') ΕΕ αριθ. L 24 της 27. 1. 1983, σ. Ι. Η παρούσα απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
1. Οι επιλέξιμες δαπάνες των κρατών μελών μπορούν να αφορούν την απόκτηση ή τον εκσυγχρονισμό: 
— σκαφών και αεροσκαφών που χρησιμοποιούνται για τον έλεγχο και την επίβλεψη των αλιευτικών δραστη­
ριοτήτων, συμπεριλαμβανομένου και του εξοπλισμού τους, 
— συστημάτων για την παρατήρηση και την καταγραφή των αλιευτικών δραστηριοτήτων (συμπεριλαμβανο­
μένου και του εξοπλισμού που είναι εγκαταστημένος σε αλιευτικά σκάφη), 
— συστημάτων (περιλαμβανομένων και συστημάτων που ελέγχονται από την ξηρά) για την καταγραφή και τη 
μετάδοση στοιχείων που αφορούν τα αλιεύματα και άλλων σχετικών πληροφοριών. 
2. Το λεπτομερές πρόγραμμα το οποίο αναφέρεται στο άρθρο 2 παράγραφος 1 θα αναφέρει τις σχετικές με την 
παράγραφο 1 δαπάνες οι οποίες προβλέπονται για το επόμενο έτος. Ειδικότερα θα καθορίζει: 
— τα τεχνικά χαρακτηριστικά και το κόστος του εξοπλισμού καθώς και την προβλεπόμενη μέθοδο πληρωμής, 
— την προβλεπόμενη χρήση του εξοπλισμού, συμπεριλαμβανομένης και της ημερομηνίας κατά την οποία θα 
αρχίσει η χρησιμοποίηση του, 
— στην περίπτωση των σκαφών ή αεροσκαφών ή του εξοπλισμού που πρόκειται να εγκατασταθεί σε σκάφη ή 
αεροσκάφη, το προτεινόμενο πρόγραμμα ενεργειών για τον έλεγχο και την εποπτεία των αλιευτικών δραστη­
ριοτήτων που θα πραγματοποιηθεί με αυτά τα σκάφη ή αεροσκάφη. 
Τα κράτη μέλη θα υποβάλουν ακριβή έκθεση της παρούσας τους οργάνωσης, των δραστηριοτήτων των προβλη­
μάτων και των επιτευγμάτων τους στον τομέα του ελέγχου της εφαρμογής των αλιευτικών κανόνων στη 
θάλασσα και στην ξηρά και θα εξηγούν τον τρόπο με τον οποίο οι προβλεπόμενες δαπάνες θα βελτιώσουν τις 
επιδόσεις τους. 
3. Η Επιτροπή θα εξετάσει την αίτηση κάθε κράτους μέλους με βάση τα ακόλουθα συγκεκριμένα κριτήρια: 
— στην περίπτωση δαπανών που αφορούν σκάφη και αεροσκάφη, το χρόνο που θα αφιερώνουν για τον έλεγχο 
της εφαρμογής των αλιευτικών κανόνων, 
— το κατά προσέγγιση σχετικό μέγεθος του έργου που επιτελεί το κράτος μέλος για τον έλεγχο της εφαρμογής 
των αλιευτικών κανόνων στην ξηρά και τη θάλασσα, με αναφορά ειδικότερα στον όγκο των αλιευτικών 
δραστηριοτήτων στην αλιευτική του ζώνη και στον όγκο των εκφορτώσεων στους λιμένες του, 
— τις οικονομικές δυνατότητες και την ευημερία του κράτους μέλους, 
— τον τρόπο με τον οποίο χρησιμοποίησε το κράτος μέλος τη χρηματοδοτική ενίσχυση που του δόθηκε βάση 
της παρούσας απόφασης κατά τη διάρκεια ενός προηγούμενου έτους, 
— το μέτρο στο οποίο οι προτεινόμενες δαπάνες θα προσετίθεντο στις δαπάνες που θα εγίνοντο αποδεκτές σε 
απουσία κοινοτικής συμμετοχής, 
— τη βελτίωση των αποτελεσμάτων που απορρέουν από τον έλεγχο της αλιείας στη θάλασσα και την ξηρά 
από το εν λόγω κράτος μέλος, κατά τη διάρκεια της περιόδου που προηγείται της αίτησης και τη βελτίωση 
που θα απορρέει από την προβλεφθείσα δαπάνη. 
4. Κατά την εξέταση των επιδόσεων ενός κράτους μέλους, όσον αφορά τον έλεγχο της εφαρμογής των κανόνων, η 
Επιτροπή θα εξετάζει ειδικότερα τα ακόλουθα σημεία: 
— την πρόληψη, ανακάλυψη και δίωξη των περιπτώσεων καταπάτησης των κανόνων που αφορούν τη διατή­
ρηση και τον έλεγχο, 
— την ύπαρξη στην εθνική νομοθεσία επαρκών αποτρεπτικών κυρώσεων για τέτοιου είδους παραβάσεις, τητας, για την επιλεξιμότητα των προβλεπομένων δαπανών 
και για τις προϋποθέσεις συμμετοχής των οποίων θα μπο­
ρούσε να συνδυασθεί. 
Άρΰρο 3 
Αριθ. C 20/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 26. 1. 89 
— την αξιοπιστία των αριθμητικών στοιχείων για τα αλιεύματα τα οποία υπέβαλε το κράτος μέλος στην Επι­
τροπή και την επιτυχία του κράτους μέλους στην πρόληψη της υπέρβασης των ποσοστώσεων του, 
— τον όγκο και την αποτελεσματικότητα των ανθρώπινων και υλικών πόρων που αφιέρωσε το κράτος μέλος 
για τον έλεγχο της εφαρμογής των αλιευτικών κανόνων, 
— το βαθμό της συνεργασίας μεταξύ του κράτους μέλους και των άλλων κρατών μελών και της Επιτροπής για 
τον έλεγχο της εφαρμογής των αλιευτικών κανόνων, 
— σε ορισμένες περιπτώσεις, τη συμβολή του κράτους μέλους στον έλεγχο της εφαρμογής των αλιευτικών 
κανόνων σε περιοχές που διέπονται από διεθνείς συμβάσεις στις οποίες η Κοινότητα αποτελεί συμβαλλόμενο 
μέρος. 
5. Η επιστροφή των δαπανών και η πληρωμή των προκαταβολών θα γίνεται μόνο εάν έχουν τηρηθεί οι διατάξεις 
των οδηγιών για το συντονισμό των διαδικασιών για την κατακύρωση δημοσίων συμβάσεων έργων και προμη­
θειών μ' αυτό το πνεύμα τα πιστοποιητικά πληρωμών πρέπει να αναφέρονται στις αγγελίες κατακύρωσης 
δημοσίων έργων που έχουν δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Στις περιπτώ­
σεις μη δημοσίευσης αγγελιών στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, ο δικαιούχος πιστο­
ποιεί ότι τα δημόσια έργα κατακυρώθηκαν σύμφωνα με την κοινοτική νομοθεσία. 
Η Επιτροπή μπορεί να ζητήσει κάθε πληροφορία που θεωρεί απαραίτητη για να κρίνει εάν τηρήθηκε η κοινο­
τική νομοθεσία που είναι σχετική με τα δημόσια έργα. 
6. Τα κράτη μέλη θα παρέχουν στην Επιτροπή οποιεσδήποτε πληροφορίες του ζητηθούν σχετικά με την άσκηση 
των καθηκόντων τους βάσει της παρούσας απόφασης. 
Σε περίπτωση που η Επιτροπή κρίνει ότι τα μέσα ελέγχου και εποπτείας, τα οποία χρηματοδοτήθηκαν εν μέρει 
από την Κοινότητα με βάση την παρούσα απόφαση, δεν χρησιμοποιήθηκαν για τους επιδιωκόμενους σκοπούς 
ή σύμφωνα με τις προϋποθέσεις που ορίζονται στην παρούσα απόφαση, θα πληροφορήσει σχετικά το ενδιαφε­
ρόμενο κράτος μέλος. Στη συνέχεια το κράτος μέλος θα πραγματοποιήσει διοικητική έρευνα στην οποία μπο­
ρούν να συμμετάσχουν υπάλληλοι της Επιτροπής. Το κράτος μέλος θα πληροφορήσει την Επιτροπή για την 
πρόοδο και τα αποτελέσματα της έρευνας και θα υποβάλει αντίγραφο της έκθεσης για την έρευνα και τα κύρια 
σημεία που χρησιμοποιήθηκαν κατά την προετοιμασία της έκθεσης. 
Η Επιτροπή μπορεί να πραγματοποιήσει ελέγχους προκειμένου να εξακριβώσει την εκπλήρωση από μέρους των 
κρατών μελών των καθηκόντων τους που ορίζονται από την παρούσα απόφαση, και τα κράτη μέλη θα βοηθή­
σουν το προσωπικό που έχει οριστεί για το σκοπό αυτό από την Επιτροπή. 
Οι διατάξεις της παραγράφου αυτής διατυπώνονται με την επιφύλαξη του άρθρου 12 του κανονισμού (ΕΟΚ.) 
αριθ. 2241/87 για τη θέσπιση ορισμένων μέτρων ελέγχου των αλιευτικών δραστηριοτήτων ('). 
(') ΕΕ αριθ. L 207 της 29. 7. 1987, σ. 1. 
Τροποποίηση της πρότασης οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τα υγειονομικά προβλήματα που αφο­
ρούν την παραγωγή, τη διάθεση στην αγορά της Κοινότητας και τις εισαγωγές από τρίτες χώρες 
κιμά και κρεάτων σε τεμάχια έως 100 γραμμαρίων (') 
COM(88) 760 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ, 
στις 9 Δεκεμβρίου 1988) 
(89/C 20/15) 
Η ανωτέρω πρόταση υπεβλήθη στο Συμβούλιο από την Επιτροπή στις 21 Δεκεμβρίου 1987. Για τους 
λόγους που εκτίθενται στο επεξηγηματικό υπόμνημα, η αρχική πρόταση τροποποιείται ως εξής: 
1. Στο άρθρο 1 παράγραφος 2 το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το εξής: 
«α) για τον κιμά και κρέατα σε τεμάχια έως 100 γραμμαρίων που παρασκευάζονται επιτόπου και 
παρουσία του καταναλωτή.» 
(') ΕΕ αριθ. C 18 της 23. 1. 1988, σ. 8.