A4-0040/99

Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την εξασφάλιση ελαχίστου επιπέδου πραγματικής φορολόγησης των εισοδημάτων της αποταμίευσης υπό μορφή τόκων στην Κοινότητα (COM(98)0295 - C4-0404/98 - 98/0193(CNS))

Η εν λόγω πρόταση εγκρίνεται με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

(Τροπολογία 1)

Αιτιολογική σκέψη 6

>Αρχικό κείμενο>

(6) ότι αυτή η δυνατότητα φοροαποφυγής προκαλεί οικονομικές στρεβλώσεις στις κινήσεις κεφαλαίων μεταξύ κρατών μελών που δεν συμβιβάζονται με την ύπαρξη της Εσωτερικής Αγοράς[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(6) ότι αυτή η δυνατότητα φοροαποφυγής προκαλεί οικονομικές στρεβλώσεις στις κινήσεις κεφαλαίων μεταξύ κρατών μελών που δεν συμβιβάζονται με την ύπαρξη της Εσωτερικής Αγοράς[semigr ]

μια εναρμόνιση εντός της Κοινότητας εγκυμονεί τον κίνδυνο φυγής κεφαλαίων σε τρίτες χώρες και, επομένως, ένας τέτοιος κανονισμός πρέπει να περιλαμβάνει και τις χώρες αυτές[semigr ]

(Τροπολογία 2)

Αιτιολογική σκέψη 7α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(7α) ότι η παρούσα οδηγία αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης δέσμης μέτρων που στοχεύουν στην καταπολέμηση του ζημιογόνου φορολογικού ανταγωνισμού στην εσωτερική αγορά, όπως ορίζεται από τα συμπεράσματα του Συμβουλίου ECOFIN, χωρίς να προδικάζονται ο δίκαιος φορολογικός ανταγωνισμός και τα συνακόλουθα οφέλη που θα προκύψουν από τη μείωση της φορολογικής πίεσης στην Ευρωπαϊκή Ένωση[semigr ]

(Τροπολογία 3)

Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(8α) εκτιμώντας ωστόσο ότι πρέπει να επιβάλλεται μια ελάχιστη φορολόγηση επί των τόκων που εισπράτουν τα φυσικά πρόσωπα είτε άμεσα, είτε έμμεσα με τη διαμεσολάβηση οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ)

(Τροπολογία 4)

Αιτιολογική σκέψη 11α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(11α) εκτιμώντας ότι, στις διεθνείς φορολογικές συμβάσεις, η παρακράτηση που πιθανόν επιβάλλει το κράτος πηγής επί των τόκων που καταβάλλονται σε μη κάτοικο, δεν υπερβαίνει, παρά μόνον κατ' εξαίρεσιν, το ποσοστό του 15%[semigr ]

(Τροπολογία 5)

Αιτιολογική σκέψη 22

>Αρχικό κείμενο>

(22) ότι το Συμβούλιο, στο πλαίσιο των αποφάσεών του της 1ης Δεκεμβρίου 1997 για τη φορολόγηση της αποταμίευσης, υπογράμμισε την ανάγκη να διαφυλαχθεί η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών χρηματαγορών και τόνισε ότι οι βασικές αρχές μιας οδηγίας στον τομέα αυτό θα πρέπει να υιοθετηθούν σε όσο το δυνατόν ευρύτερη βάση[semigr ] ότι, για το σκοπό αυτό, η Κοινότητα οφείλει να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τους κυριότερους εμπορικούς της εταίρους μεταξύ των τρίτων χωρών, είτε σε διμερή βάση, είτε σε πολυμερές επίπεδο, προκειμένου να διασφαλιστεί η πραγματική φορολόγηση των εισοδημάτων της αποταμίευσης -τα οποία αποτελούν το αντικείμενο της παρούσας οδηγίας- που καταβάλλονται σε φορολογικούς κατοίκους των κρατών μελών από φορείς πληρωμής εγκατεστημένους στις εν λόγω τρίτες χώρες[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(22) ότι το Συμβούλιο, στο πλαίσιο των αποφάσεών του της 1ης Δεκεμβρίου 1997 για τη φορολόγηση της αποταμίευσης, υπογράμμισε την ανάγκη να διαφυλαχθεί η ανταγωνιστικότητα των ευρωπαϊκών χρηματαγορών και τόνισε ότι οι βασικές αρχές μιας οδηγίας στον τομέα αυτό θα πρέπει να υιοθετηθούν σε όσο το δυνατόν ευρύτερη βάση[semigr ] ότι, για το σκοπό αυτό, η Κοινότητα οφείλει να αρχίσει διαπραγματεύσεις με τους κυριότερους εμπορικούς της εταίρους μεταξύ των τρίτων χωρών, είτε σε διμερή βάση, είτε σε πολυμερές επίπεδο, προκειμένου να διασφαλιστεί η πραγματική φορολόγηση των εισοδημάτων της αποταμίευσης -τα οποία αποτελούν το αντικείμενο της παρούσας οδηγίας- που καταβάλλονται σε φορολογικούς κατοίκους των κρατών μελών από φορείς πληρωμής εγκατεστημένους στις εν λόγω τρίτες χώρες[semigr ]

ότι στις χώρες με τις οποίες θα συναφθεί συμφωνία πρέπει, κατ' αρχήν, να συγκαταλέγονται οι γειτονικές εκείνες χώρες οι οποίες παρέχουν στους μη έχοντες τη φορολογική κατοικία τους εκεί ιδιαίτερα ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση η οποία ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητα της παρούσας οδηγίας, αλλά σταδιακά να επεκταθεί τουλάχιστον σε όλες τις χώρες-μέλη του ΟΟΣΑ[semigr ]

(Τροπολογία 25)

Αιτιολογική σκέψη 23α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(23α) ότι η παρούσα οδηγία αντιπροσωπεύει ένα πρώτο βήμα προς την οδό της καθιέρωσης ενός ελάχιστου επιπέδου αποτελεσματικής φορολόγησης των εισοδημάτων της αποταμίευσης υπό μορφή τόκων[semigr ] δεν απαιτούνται πρόσθετα μέτρα προκειμένου να επιτευχθεί η εναρμόνιση εντός της Κοινότητας στον τομέα της φορολόγησης των κεφαλαϊκών κερδών.

(Τροπολογία 6)

Άρθρο 1, παράγραφος 1

>Αρχικό κείμενο>

1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα που επιτρέπουν ελάχιστο επίπεδο πραγματικής φορολόγησης των τόκων που καταβάλλονται σε φυσικά πρόσωπα τα οποία έχουν τη φορολογική τους κατοικία σε διαφορετικό κράτος μέλος από εκείνο στο οποίο πραγματοποιείται η πληρωμή από τον φορέα πληρωμής.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα που επιτρέπουν ελάχιστο επίπεδο πραγματικής φορολόγησης των τόκων που καταβάλλονται

, είτε άμεσα είτε έμμεσα με τη μεσολάβηση των οργανισμών συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ), σε φυσικά πρόσωπα τα οποία έχουν τη φορολογική τους κατοικία σε διαφορετικό κράτος μέλος από εκείνο στο οποίο πραγματοποιείται η πληρωμή από τον φορέα πληρωμής.

(Τροπολογία 7)

Άρθρο 5, σημείο β

>Αρχικό κείμενο>

β) η αύξηση της αξίας απαιτήσεων, το εισόδημα από τις οποίες συνίσταται βάσει σύμβασης, αποκλειστικά ή κατά ένα μέρος στην εν λόγω αύξηση της αξίας, ανεξαρτήτως της φύσης αυτής της αύξησης. Οι τόκοι που λαμβάνονται υπόψη συνίστανται στην περίπτωση αυτή στη διαφορά μεταξύ του εξοφληθέντος κεφαλαίου και της τιμής έκδοσης των αντίστοιχων τίτλων, η οποία καταβάλλεται από το φορέα πληρωμής κατά την εξόφληση της απαίτησης[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

β) η αύξηση της αξίας απαιτήσεων, το εισόδημα από τις οποίες συνίσταται βάσει σύμβασης, αποκλειστικά ή κατά ένα μέρος στην εν λόγω αύξηση της αξίας, ανεξαρτήτως της φύσης αυτής της αύξησης. Οι τόκοι που λαμβάνονται υπόψη συνίστανται στην περίπτωση αυτή στη διαφορά μεταξύ του εξοφληθέντος κεφαλαίου και της τιμής έκδοσης των αντίστοιχων τίτλων, η οποία καταβάλλεται από το φορέα πληρωμής κατά την εξόφληση της απαίτησης[semigr ]

σε περίπτωση επαναγοράς πριν από τη λήξη εκ μέρους προσώπου που δεν υπόκειται στην εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, η τιμή επαναγοράς αντικαθιστά την τιμή εξόφλησης[semigr ]

(Τροπολογία 8)

Άρθρο 5, σημείο γ

>Αρχικό κείμενο>

γ) τα εισοδήματα που διανέμονται από οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες, κατά την έννοια της οδηγίας 85/611/ΕΟΚ(1) του Συμβουλίου, οι οποίοι επενδύουν άμεσα ή έμμεσα άνω του 50% του ενεργητικού τους σε απαιτήσεις ή αντίστοιχους τίτλους[semigr ]

(1) ΕΕ L 375 της 31.12.1985, σελ. 3

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

γ) τα εισοδήματα που διανέμονται από οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες οι οποίοι επενδύουν άμεσα ή έμμεσα

, κατά ετήσιο μέσο όρο, άνω του 50% του ενεργητικού τους σε απαιτήσεις ή αντίστοιχους τίτλους[semigr ]

(Τροπολογία 10)

Άρθρο 11, εδάφιο 1α (νέο)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Μια συμφωνία θα συναφθεί κατ' αρχήν με τις γειτονικές εκείνες χώρες οι οποίες παρέχουν στους μη έχοντες τη φορολογική τους κατοικία εκεί ιδιαίτερα ευνοϊκή φορολογική μεταχείριση η οποία ενδέχεται να θέσει σε κίνδυνο την αποτελεσματικότητα της παρούσας οδηγίας, αλλά σταδιακά θα επεκταθεί τουλάχιστον σε όλες τις χώρες-μέλη του ΟΟΣΑ[semigr ]

Νομοθετικό ψήφισμα που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την εξασφάλιση ελαχίστου επιπέδου πραγματικής φορολόγησης των εισοδημάτων της αποταμίευσης υπό μορφή τόκων στην Κοινότητα (COM(98)0295 - C4-0404/98 - 98/0193(CNS))(Διαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

- έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο (COM(98)0295 - 98/0193(CNS)) ((ΕΕ C 212 της 8.7.1998, σελ. 13.)),

- έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει, σύμφωνα με το άρθρο 100 της Συνθήκης ΕΚ (C4-0404/98),

- έχοντας υπόψη το άρθρο 58 του Κανονισμού του,

- έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Οικονομικής, Νομισματικής και Βιομηχανικής Πολιτικής (A4-0040/99),

1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που επέφερε το Κοινοβούλιο[semigr ]

2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 189 A, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ[semigr ]

3. καλεί το Συμβούλιο, σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά[semigr ]

4. ζητεί να τεθεί σε εφαρμογή η διαδικασία συνεννόησης σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο[semigr ]

5. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής[semigr ]

6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα γνώμη στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.