ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης 26.9.2009
ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑ ΪΚΟΥ ΚΟΙΝ ΟΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης 
Απριλίου 
2009
που περιέχει τις  
παρατηρήσεις  
οι οποίες  
αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της  
απόφασης  
σχετικά με την 
απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της  
Ευρωπαϊκής 
Αρχής 
για την Α σφάλεια 
των 
Τροφίμων 
για 
το οικονομικό έτος  
2007
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥ ΛΙΟ,
—έχοντας  υπ όψη  τους  ετήσιους  λογαριασμούς  της  Ευρωπαϊκής  Αρχής για  την  Ασφάλεια  των  Τροφίμων  για  το  
οικονομικό 
έτος 
2007
(1) ΕΕ C 278 τ ης 31.10.2008, σ. 35. (1), 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
έκθεση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
για 
τους 
τελικούς 
ετήσ
ιους 
λογαριασμούς 
της 
Ευρωπαϊκής 
Αρχής
 για
 την
 Ασφάλεια
 των
 Τροφίμων
 για
 το
 οικονομικό
 έτος
 2007 συνοδε υόμενη
 από
 τις
 απαντήσεις
 της
 
Αρχής
(2) ΕΕ C 311 τ ης 5.12.2008, σ. 100. (2), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
σύσταση 
του 
Συμβουλίου, 
της 10ης 
Φεβρουαρίου 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
συνθήκη ΕΚ, και  
ιδίως 
το 
άρθρο 276, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002 τ ου 
Συμβουλίο
υ, της 25ης 
Ιουνίου 
2002, για 
τη 
θέσπιση 
του 
δημοσιονομικού 
κανονισμού 
που 
εφαρμόζεται 
στον 
γενικό 
προ
ϋπολογισμό 
των 
Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων
(3) ΕΕ L 248 τ ης 16.9.2002, σ. 1. (3), και ιδίως το άρθρο 185 αυτ ού, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ) αριθ. 
178/2002 τ ου 
Ευρωπαϊκού 
Κοινοβου
λίου 
και 
του 
Συμβουλίου, 
της
28ης 
Ιανουαρίου 
2002, για 
τον 
καθορισμό 
των 
γενικών 
αρχών και 
απαιτήσεων 
της νομοθε σίας 
για 
τα 
τρόφιμα, 
για 
την 
ίδρυση 
της 
Ευρωπαϊκής 
Αρχής για 
την 
Ασφάλεια 
των 
Τροφίμων 
και 
τον 
καθορισμό 
διαδικασιών 
σε θέματα 
ασφαλείας 
των 
τροφίμων
(4) ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1. (4), και ιδίως το άρθρο 44, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
2343/2002 τ ης 
Επιτροπής
, της 19ης 
Νοεμβρίου 
2002, για 
τη
 θέσπιση
 του
 δημοσιονομικού
 κανονισμού
 που
 εφαρμόζεται
 για
 τους
 κοινοτ
ικούς
 οργανισμούς
 του
 
άρθρου 185 τ ου 
κανονισμού 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002
(5) ΕΕ L 357 τ ης 31.12.2002, σ. 72. (5), και ιδίως το άρθρο 94 αυτ ού, 
—έχοντας 
υπόψη 
το 
άρθρο 71 και  
το 
παράρτημα 
V του 
κανονισμού 
του,
 
—έχοντας
 υπόψη
 την
 έκθεση
 της
 επιτροπής
 ελέγ
χου των π ροϋπολογισμών
 και τη
 γνωμοδότ ηση
 της
 επιτροπής
 
περιβάλλοντος, 
δημόσιας 
υγείας 
και 
ασφάλειας 
των 
τροφίμων 
(Α6-0172/2009),
Α. λαμβάνοντ ας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει πως έλαβε εύλογη διαβεβαίωση όσον αφορά τ ην 
αξιοπιστία 
των 
ετήσιων 
λογαριασμών 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007 και 
το 
ότι 
οι 
υποκείμενες 
πράξεις 
είναι, 
στο 
σύνολό 
τους, 
νόμιμες 
και 
κανονικές,
Β. λαμβάνοντ ας υπόψη ότι στις 22  Απριλίου 2008 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλ αγή στον διευθύνοντα 
σύμβουλο
 της
 Ευρωπαϊκής
 Αρχής γι α
 την
 Ασφάλεια
 των
 Τροφίμων
 όσον αφορά τ ην
 εκτέλ
εση του
 
προϋπολογισμού 
της 
Αρχής για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2006
(6) ΕΕ L 88 της 31.3.2009, σ. 184. (6), στο δε συνοδευτικό ψήφισμα της απόφασης περί 
απαλλαγής, 
μεταξύ 
άλλων:
—σημειώνει
 ότι
 η υποχρησιμοποίηση
 πιστώσεων
 πληρωμών
 το
 2006 κατ ά
 κύριο
 λόγο σχε τίζεται
 με τις
 
δυσκολίες 
που 
αντιμετωπίζει 
η Αρχή στην 
πρόσληψη 
επιστημονικού 
προσωπικ
ού υψηλής ε ιδικεύσεως 
στην 
Πάρμα∙ 
τονίζει 
ότι 
μόλις 
τα 
δύο τρίτα 
των 
250 θέσεων 
που 
διατίθενται 
δυνάμει 
του 
οργανογράμματ ος 
της 
Αρχής 
είχαν 
πληρωθεί 
έως 
τα 
τέλη 
του 
έτους 
2006∙ υπογραμμίζει 
ότι 
η έλλειψη 
προσωπικού 
φέρει 
ως 
αποτέλεσμα 
χαμηλότερο 
επίπεδο 
δαπανών 
για 
τους 
επιχειρησιακούς 
πόρους,
 
—σημειώνει
 ότι
 το
 2006 τα
 ποσοστά
 πληρωμών
 για
 πιστώσεις
 που
 προορίζονταν
 για
 διοικητικές
 δαπάνες
 
ανέρχονταν
 σε 56 % και γι α
 τις
 πιστώσεις
 λειτουργίας
 σε 50 %∙ ότ ι
 το
 20 % των
 πιστώσεων
 που
 
μεταφέρθηκαν 
από 
το 
οικονομικό 
έτος 
2005 ακυρώθηκαν στ α 
τέλη 
του 
2006∙ και 
ότι 
έγιναν 
πολλές 
μετα­
φορές 
με 
υψηλή συγκέ ντρωση 
στα 
τέλη 
του 
έτους∙L E 6 8 1 / 5 5 2 L
ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης L 255/187
1. επισημαίνει τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι πιστώσεις ύψους 8 600 000 ε υρώ μεταφέρθηκαν στο 
2008
 και 4 800 000   ευρώ
 ακυρώθηκαν∙ σημε ιώνει
 ότι
 η κατάσταση
 αυτή
 οφειλότα
ν εν
 μέρει
 στην
 
καθυστερημένη 
έγκριση 
και 
εκτέλεση 
του 
ετήσιου 
προγράμματος 
εργασίας 
σχετικά 
με 
τις 
επιχορηγήσεις 
για 
το 
οικονομικό
 έτος
 2007∙ σημε ιώνει
 ότι
 οι πιστώσεις
 που
 μεταφέρθηκαν
 από
 το
 προηγούμε νο
 έτος
 ανήλθαν σε
7 900 000 ε υρώ 
εκ 
των 
οποίων 4 
500 000 ε υρώ 
προορίζονταν 
για 
επιχειρησιακές 
δραστηριότητες∙ 
σημειώνει 
ότι 
πάνω 
από 
25 % των 
πιστώσεων 
που 
μεταφέρθηκαν 
για 
επιχειρησιακές 
δραστη
ριότητες 
χρειάστηκε 
να 
ακυρωθούν στ ο 
τέλος 
του 
έτους∙
2. εκφράζει 
την 
ανησυχία 
του 
για 
τη 
διαπίστωση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
ότι 
αυτή 
η κατάσταση 
είναι 
ασύμβατη 
με
 την
 αρχή της
 ετήσιας
 διάρκειας
 και δείχνει
 αδυναμίες
 κατά
 τον
 προγραμμα
τισμό
 και την
 κατά
ρτιση
 του 
προϋπολογισμού 
της 
Αρχής∙
3. σημειώνει 
την 
απάντηση 
της 
Αρχής ότι 
έλαβε 
μερικά 
μέτρα 
το 
2008 για 
να βελ
τιώσει 
τη 
διαχείριση 
του 
προϋπολογισμού
 όπως
 υποδείγματα,
 υπόμνημα
 και επιπ
ρόσθετη δι ο
ικητική
 στήριξη
 για
 την
 επιτάχυνση
 της
 
σύναψης ε πιχορηγήσεων∙
4.
 σημειώνει
 την
 απάντηση
 της
 αρχής όσον αφορά τ ις
 πιστώσεις
 που
 μεταφέρθη
καν ότι
 το
 ποσοστό
 μεταφοράς
 
(17-18 %) με ιώθηκε 
σε 
σύγκριση 
με 
το 
2006 (22 %)∙ σημε ιώνει 
ωστόσο, 
από 
τους 
τελικούς 
λογαριασμούς, 
ότι 
το 
πραγματικό 
ύψος της 
μεταφοράς 
αυξήθηκε 
από 7 
900 000 ε υρώ 
το 
2006 σε 8 
600 000 ε υρώ 
το 
2007∙
5. ζητεί
 από
 την
 Αρχή να δώσε ι
 συνέχεια
 στις παρατηρήσεις
 του
 Ελεγκτικού
 Συνεδρίου
 και να συνε χίσει
 τις
 
προσπάθειες 
για 
βελτίωση 
και 
επίσπευση 
της 
εκτέλεσης 
του 
προϋπολογισμού
∙ ζητεί 
τα 
μέτρα 
που 
θα ληφθούν 
στο 
πλαίσιο 
αυτό 
να προσδιορίζονται 
στην 
ετήσια 
έκθεση 
της 
Αρχής για 
το 
2008∙
6. σημειώνει 
τη 
διαπίστωση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
ότι 
η Αρχή χειρίσθηκε 
συνεισφορά 
που 
ελήφθη 
από 
την 
Επι­
τροπή 
για 
την 
προετοιμασία 
της 
προσχώρησης 
της 
Κροατίας 
και 
της 
Τουρκίας 
ως κανονι κή 
επιχορήγηση 
μολονότι 
θα έπρεπε 
να την 
είχε 
χειρισθεί 
ως έσοδα 
για 
ειδικό 
προορισμό∙
7. σημειώνει 
την 
απάντηση 
της 
Αρχής ότι 
από 
το 
2008 όλες 
οι 
ειδικές 
συνεισφορές 
έχουν 
καταχωρηθεί 
ως έσοδα 
για 
ειδικό 
προορισμό∙
8. σημειώνει 
τη 
διαπίστωση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
όσον αφορά τ ις 
αδυναμίες 
στη 
διαχείριση 
αποστολών 
και 
τον 
υψηλό αρι θμό 
και 
αξία 
των 
εξαιρέσεων∙
9. σημειώνει 
την 
απάντηση 
της 
Αρχής ότι 
η κατάσταση 
αυτή 
έχει 
σχέση 
με 
συγκεκριμένη 
μονάδα στ ην 
οποία 
έκτοτε 
έχουν 
πραγματοποιηθεί 
οργανωτικές 
αλλαγές∙
10. σημειώνει 
ότι 
το 
2007 ήταν 
το 
πέμπτο 
έτος 
λειτουργίας 
για 
την 
Αρχή∙
11. υπογραμμίζει 
τον 
ρόλο που 
διαδραματίζει 
η Αρχή παρέχοντας 
ανεξάρτητε
ς επιστημονικές 
συμβουλές 
επί 
παντός 
θέματος 
με 
άμεσο 
ή έμμεσο 
αντίκτυπο 
στην 
ασφάλεια τ ων 
τροφίμων, 
περιλαμβα
νομένων 
της 
υγείας 
και 
της 
ορθής 
μεταχείρισης 
των 
ζώων και 
της 
προστασίας 
των 
φυτών, 
ρόλο ο οπ οίος 
καθίστατ
αι 
όλο και 
περισσότερο 
απαραίτητος 
δεδομένων 
των 
ανησυχιών 
των 
καταναλωτών 
και 
της 
ανάγκης γι α 
ορθή κοινοποίηση 
επιστημονικών 
συμβουλών∙
Συνέχεια 
που δόθηκε σε προηγούμενες  
διαδικασίες  
απαλλαγής
12. συγχαίρει 
την 
Αρχή για 
το 
γεγονός 
ότι 
κατάφερε 
να πληρώσει 
273 από 
τις 
300 θέσεις 
που 
προβλέπονταν 
στον 
πίνακα 
προσωπικού 
της 
αφού είχε 
αντιμετωπίσει 
δυσκολίες 
στην 
πρόσληψη 
επ
ιστημονικού 
προσωπικού 
υψηλής 
ειδίκευσης 
στην 
Πάρμα 
για 
μερικά 
έτη∙
13. παρατηρεί 
ότι 
το 
ειδικό 
για 
το 
προσωπικό 
κονδύλιο 
έφθασε 
σε 
ποσοστό 
εκτ
έλεσης 
95 % αντί 
του 
προβλεπομένου 
97 
%∙ σημειώνει 
ωστόσο 
ότι 
η Αρχή συνέ χιζε 
να έχει 
δυσκολίες 
στην 
πρόσληψη 
επιστημονικού 
προσωπικού 
με 
υψηλά 
προσόντα 
στην 
Πάρμα∙
14. όσον 
αφορά το 
προσωπικό 
παραπέμπει 
στην 
έρευνα 
που 
πραγματοποιήθηκε 
μεταξύ 
των 
υπαλλήλων 
στα 
τέλη 
του
 έτους
 2007∙ ενθαρρύνει
 τη
 διοίκηση
 της
 EFSA
 να διεξάγει
 αυτή
 την
 έρευνα
 επί
 τακτικής
 βάσεως
 και να 
ενσωματώσει 
τα 
αποτελέσματα 
που 
απορρέουν 
από 
αυτή 
στη 
διαχείριση 
του 
προ
σωπικού 
και 
το 
καθημερινό 
της 
έργο∙L E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης 26.9.2009
15. σημειώνει ότι αδυναμίες στις διαδικασίες προσλήψεων είχαν επισημανθ εί επανειλημμένως κατά τις προηγούμενες 
απαλλαγές 
και 
επισημαίνονται 
ξανά και 
στην 
τρέχουσα 
έκθεση 
του 
Ελεγκτικο
ύ Συνεδρίου∙
16. ζητεί 
από 
την 
Αρχή να ευθυγραμμίσει 
προς 
τους 
ισχύοντες 
κανόνες 
τις 
δια
δικασίες 
προσλήψεων 
επειγόντως∙
17. σημειώνει 
ότι, 
όπως 
και 
κατά 
τις 
προηγούμενες 
διαδικασίες 
απαλλαγής, 
η Αρχή δέχεται 
επικρίσεις 
από 
το 
Ελεγ­
κτικό 
Συνέδριο 
για 
τη 
μη συμμόρφωσή τ ης 
προς 
τους 
κανόνες 
σύναψης συμβάσε ων 
σε 
μερικές 
περιπτώσεις∙ 
ζητεί 
επομένως 
από 
την 
Αρχή να δώσε ι 
ιδιαίτερη 
προσοχή 
στη 
συμμόρφωση π ρος 
τους 
κανόνες 
σύναψης συμβάσε ων∙
18. ζητεί 
από 
την 
Αρχή να δώσε ι 
λεπτομερή 
στοιχεία 
στην 
ετήσια 
έκθεση 
δραστηριοτήτων 
για 
το 
2008 σχετικά 
με 
τα 
μέτρα 
που 
θα λάβει 
για 
την 
επανόρθωση 
των 
ελλείψεων 
στους 
τομείς 
των 
προσ
λήψεων 
και 
των 
συμβάσεων 
προμηθειών∙
19. σημειώνει 
ότι 
ο διευθύνων 
σύμβουλος τ ης 
Αρχής ανέ λαβε 
τον 
ρόλο συντ ονι
στή 
του 
δικτύου 
των 
οργανισμών 
την 1η 
Μαρτίου 
2009∙
20. για 
περαιτέρω 
παρατηρήσεις 
οριζόντιου 
χαρακτήρα 
που 
συνοδεύουν 
την 
απόφαση 
απαλλαγής 
παραπέμπει 
στο 
ψήφισμά 
του 
της 23ης 
Απριλίου 
2009 σχετικά 
με 
τη 
δημοσιονομική 
διαχείριση 
των 
οργανισμών 
της 
ΕΕ
(1) Βλέπε σε λίδα 206 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας. (1).L E 8 8 1 / 5 5 2 L