Αριθ. C 53/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2. 3. 89 
Σχέδιο κοινής απόφασης του Συμβουλίου και της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που 
θεσπίζει πρόγραμμα ειδικών μέτρων λόγω του απομακρυσμένου και νησιωτικού χαρακτήρα των γαλ­
λικών υπερπόντιων διαμερισμάτων (POSEIDOM) 
COM(88) 730 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή την 1η Δεκεμβρίου 1988) 
(89/C 53/10) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ 
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 227 παράγραφος 2, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Κοινωνικής και Οικονομικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι τα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα, τα οποία στο εξής 
καλούνται ΥΔ, παρουσιάζουν σημαντική διαρθρωτική καθυ­
στέρηση την οποία επιδεινώνουν πολλά φαινόμενα (απομα­
κρυσμένος και νησιωτικός χαρακτήρας, μικρή γεωγραφική 
έκταση, προβληματική μορφολογία του εδάφους και κλίμα, 
εξάρτηση της οικονομίας τους από ορισμένα προϊόντα) των 
οποίων η εμμονή και η σώρευση ζημιώνουν σοβαρά την 
οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των εν λόγω ΥΑ' ότι η 
ύπαρξη των φαινομένων αυτών διαφοροποιεί σαφώς το κοι-
νωνικο-οικονομικό τους επίπεδο απ' αυτό των άλλων 
περιοχών της Κοινότητας' 
ότι το άρθρο 227 παράγραφος 2 της συνθήκης ορίζει ότι τα 
όργανα της Κοινότητας μεριμνούν, στο πλαίσιο των διαδι­
κασιών που προβλέπει η παρούσα συνθήκη, για την οικονο­
μική και κοινωνική ανάπτυξη αυτών των περιοχών 
ότι οι κοινοτικές αρχές έχουν επανειλημμένως εκφράσει την 
αλληλεγγύη τους προς τα ΥΔ, είτε μέσω παρέμβασης των 
κοινοτικών ταμείων είτε λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερό­
τητες τους κατά την εφαρμογή των κοινοτικών νομοθετικών 
ρυθμίσεων ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στο φήφισμά 
του της 11ης Μαΐου 1987 για τα περιφερειακά προβλήματα 
των ΥΔ (') επεσήμανε, ιδίως το γεγονός ότι η σοβαρότητα 
της κατάστασης των ΥΔ δικαιολογεί και καθιστά απαραί­
τητη την ανάληψη πολυτομεακής ενέργειας οικονομικής και 
κοινωνικής ανάπτυξης και ζήτησε από τις κοινοτικές αρχές 
να εφαρμόσουν σειρά ενεργειών που καλύπτουν πολλούς 
και διαφορετικούς τομείς* 
ότι οι ιδιαίτερες ανάγκες των ΥΔ καθιστούν απαραίτητη 
την ενίσχυση της υποστήριξης που παρέχει η Κοινότητα με 
σκοπό την προώθηση της οικονομικής και κοινωνικής τους 
(') ΕΚ 14201, έγγραφο Α2-250/86. ανάπτυξης" ότι η υποστήριξη αυτή πρέπει να υλοποιηθεί 
σύντομα προκειμένου να διευκολυνθεί η ενσωμάτωση της 
οικονομίας τους στην εσωτερική αγορά του 1993" 
ότι τα ΥΔ αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της Κοινότητας 
βάσει του άρθρου 227 παράγραφος 2 της συνθήκης, όπως 
αυτό έχει ερμηνευθεί από τη νομολογία του Ευρωπαϊκού 
Δικαστηρίου σύμφωνα με την οποία οι διατάξεις της συν­
θήκης και του παραγώγου δικαίου εφαρμόζονται αυτοδι­
καίως στα ΥΔ, δεδομένου ότι υπάρχει δυνατότητα έγκρισης 
ειδικών μέτρων υπέρ των ΥΔ στο βαθμό και για όσο διά­
στημα υπάρχει αντικειμενική ανάγκη λήψης παρόμοιων 
μέτρων για την «οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη αυτών 
των περιοχών» · 
ότι, ωστόσο, αν και αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της 
Κοινότητας, τα ΥΔ βρίσκονται σε αναπτυσσόμενες τροπικές 
περιοχές- ότι κάθε ενέργεια που αφορά τα ΥΔ πρέπει, 
συνεπώς, να λαμβάνει σαφώς υπόψη τη διπλή αυτή διά­
σταση και να αποσκοπεί ταυτοχρόνως τόσο στην επίτευξη 
του στόχου της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς όσο 
και στην αναγνώριση της περιφερειακής πραγματικότητας' 
ότι προκειμένου η οικονομική ανάπτυξη των διαμερισμάτων 
αυτών να ανέλθει στο μέσο κοινοτικό επίπεδο, ο στόχος της 
εσωτερικής αγοράς πρέπει να έχει ως αποτέλεσμα τη διατή­
ρηση, την προσαρμογή ή την κατάργηση των ισχυουσών 
νομοθετικών ρυθμίσεων στα ΥΔ με βάση τις αντίστοιχες 
διατάξεις που ισχύουν στο σύνολο της Κοινότητας' 
ότι η επίτευξη αυτών των στόχων επιβάλλει κυρίως την προ­
σαρμογή των γενικού χαρακτήρα κοινοτικών νομοθετικών 
ρυθμίσεων εφόσον οι εν λόγω ρυθμίσεις δεν λαμβάνουν 
επαρκώς υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των ΥΔ' ότι, 
συνεπώς, στο πλαίσιο συνολικού προγράμματος ενεργειών, 
πρέπει να γίνουν διαβήματα χαρακτηριζόμενα από συνοχή' 
ότι ένα τέτοιο πρόγραμμα πρέπει να εγκριθεί από κοινού 
από το Συμβούλιο και την Επιτροπή ανάλογα με τις σχε­
τικές αρμοδιότητες τους' ότι, πράγματι, για την εφαρμογή 
αυτού του προγράμματος, πρέπει να εγκριθούν πράξεις 
νομοθετικού χαρακτήρα, από το Συμβούλιο ή την Επιτροπή 
ανάλογα με την περίπτωση, ορισμένες από τις οποίες μπο­
ρούν να εφαρμόζονται μόνο στα ΥΔ ενώ άλλες είναι γενικής 
ισχύος και αφορούν παρεμπιπτόντως και τα διαμερίσματα 
αυτά' 
ότι προκειμένου να εξασφαλιστεί η αποτελεσματικότητα 
του το πρόγραμμα αυτό πρέπει να αφορά πολυετή περίοδο η 
οποία, για ορισμένα στοιχεία του προγράμματος, μπορεί να 
επεκταθεί και πέραν της προθεσμίας της 31ης Δεκεμβρίου 
1992 λόγω του μονίμου χαρακτήρα των αναγκών που δια­
φοροποιούν τα ΥΔ' 
2. 3. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 53/13 
ότι οι οικονομικές συνέπειες από την τυχόν εφαρμογή 
ειδικών καθεστώτων πρέπει να περιοριστούν αυστηρά στο 
έδαφος των ΥΔ χωρίς να θίγουν κατά τρόπο άμεσο τη λει­
τουργία της κοινής αγοράς" 
ότι ορισμένα τροπικά προϊόντα των ΥΔ δεν αποτελούν 
ακόμη αντικείμενο κοινών μέτρων, γεγονός το οποίο δεν 
επιτρέπει την επίτευξη των στόχων που αναφέρονται στο 
άρθρο 39 της συνθήκης για τους ενδιαφερόμενους παραγω­
γούς" ότι, συνεπώς, πρέπει να προσαρμοστούν ορισμένες 
κοινές οργανώσεις ή να προβλεφθούν λύσεις ad hoc· ότι 
λαμβανομένης υπόψη της κοινωνικής και οικονομικής σημα­
σίας που έχει το εμπόριο της μπανάνας για ορισμένα ΥΔ, 
καθίσταται απαραίτητο να ληφθούν κοινά μέτρα για την 
αγορά του προϊόντος αυτού" 
ότι η ιδιαίτερη γεωγραφική θέση των ΥΔ σε σχέση με τις 
πηγές εφοδιασμού πρώτων υλών που χρησιμοποιούνται σε 
ορισμένους βιομηχανικούς κλάδους παραγωγής προϊόντων 
διατροφής, απαραίτητων για την κάλυψη των αναγκών της 
τρέχουσας κατανάλωσης, επιβάλλουν τα ΥΔ έξοδα τα οποία 
αποτελούν ιδιαίτερα σημαντικό μειονέκτημα για τους εν 
λόγω τομείς των ΥΔ' ότι πρέπει να βελτιωθεί η κάλυψη των 
αναγκών τους σε γεωργικά προϊόντα και σε προϊόντα δια­
τροφής με προϊόνται που παράγονται επιτόπου, γεγονός το 
οποίο αφορά ιδίως την κτηνοτροφία όπου το κόστος του 
τελικού προϊόντος περιλαμβάνει σημαντικό τμήμα εισροών 
ότι πρέπει, συνεπώς, να ληφθούν τα κατάλληλα μέτρα για 
την εξουδετέρωση του μειονεκτήματος αυτού" 
ότι τα ΥΔ προμηθεύουν την κοινοτική αγορά στην Ευρώπη 
με τροπικά προϊόντα τα οποία είναι παρόμοια και ανταγω­
νιστικά με αυτά που παράγονται, εν μέρει με χαμηλότερο 
κόστος στις γειτονικές αναπτυσσόμενες χώρες που επωφε­
λούνται της προτιμησιακής πρόσβασης στην κοινοτική 
αγορά, με αποτέλεσμα η αρχή της κοινοτικής προτίμησης να 
εφαρμόζεται πράγματι δύσκολα στα προϊόντα που παρά­
γονται στα ΥΔ" ότι οι γειτονικές χώρες των ΥΔ αποτελούν, 
εξάλλου, δυνητικές αγορές για τα τροπικά τους προϊόντα, 
δεδομένου ότι η σημαντική τουριστική βιομηχανία αυτών 
των περιοχών προμηθεύεται γενικώς τις πρώτες ύλες της 
από άλλες περιοχές όπου το κόστος παραγωγής είναι χαμη­
λότερο, και ότι, συνεπώς, η εντατικοποίηση της περιφερει­
ακής συνεργασίας μπορεί να επιτρέψει στα ΥΔ να εκμεταλ­
λευτούν καλύτερα τις δυνατότητες που παρέχει η αγορά 
αυτή" ότι πρέπει και στην περίπτωση αυτή να ληφθούν τα 
κατάλληλα μέτρα για την εξουδετέρωση αυτού του μειονε­
κτήματος* 
ότι πολλά κράτη μέλη έχουν θεσπίσει, σε αρκετές περιπτώ­
σεις εδώ και πολύ καιρό, ιδιαίτερες νομοθετικές ρυθμίσεις 
για τα ΥΔ προκειμένου να διευκολυνθεί η οικονομική και 
η κοινωνική τους ανάπτυξη* ότι κυρίως ενόψει της προ­
οπτικής της ολοκλήρωσης εσωτερικής αγοράς, επιβάλεται 
να ληφθούν, πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 1992 αποφάσεις για 
τη διατήρηση, την προσαρμογή ή την κατάργηση των εν 
λόγω κανόνων σύμφωνα με τις γενικές αρχές της συνθήκης 
και λαμβάνοντας ταυτοχρόνως υπόψη τις ιδιαίτερες ανάγκες 
που αντιμετωπίζουν αυτές οι περιοχές" 
ότι, στο πλαίσιο αυτό, το ρούμι αποτελεί προϊόν πρω­
τεύουσας οικονομικής και κοινωνικής σημασίας στα ΥΔ" 
ότι το Συμβούλιο, με την απόφαση 88/245/ΕΟΚ ('), επέ­
τρεψε στην Γαλλία να διατηρήσει, κατά παρέκκλιση από το άρθρο 95 της συνθήκης και μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992, 
ειδικό φορολογικό καθεστώς για την αγορά της Μητροπολι­
τικής Γαλλίας" ότι πρέπει μέχρι την ημερομηνία αυτή να 
μελετηθούν οι συνέπειες που προκύπτουν από την τριπλή 
προοπτική η οποία συνίσταται στο νέο κοινοτικό ορισμό, 
στην κατάργηση της κατανομής μεταξύ των κρατών μελών 
ποσόστωσης που χορηγείται στα κράτη ΑΚΕ και στην 
κατάργηση αυτού του φορολογικού καθεστώτος μετά την 
1η Ιανουαρίου 1993, και να συνταχθούν τα κατάλληλα συ­
μπεράσματα" 
ότι, στο ίδιο αυτό πλαίσιο, τα ΥΔ έχουν δική τους φορο­
λογία, ιδιαίτερα με τη μορφή της εισφοράς θαλάσσης η 
οποία, αφενός, διευκολύνει την αυτοδιαχείριση των οργανι­
σμών τοπικής αυτοδιοίκησης στην αναπτυξιακή τους προ­
σπάθεια εξασφαλίζοντας τους ιδίους πόρους και, αφετέρου, 
επιτρέπει την υποστήριξη των προϊόντων που παράγονται 
επιτόπου" ότι η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς επι­
βάλλει την προσαρμογή της εισφοράς αυτής προκειμένου να 
μην αντιβαίνει στο κοινοτικό δίκαιο, ενισχύοντας ταυτό­
χρονα το ρόλο της ως αποτελεσματικού μέσου ανάπτυξης 
στις σχετικές περιοχές" 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που συνήλθε στις Βρυξέλλες 
στις 12 και 13 Φεβρουαρίου 1988 επιβεβαίωσε, στο πλαίσιο 
του ορθολογικού επανακαθορισμού των στόχων των διαρ­
θρωτικών ταμείων, πέντε στόχους προτεραιότητας μεταξύ 
των οποίων την προώθηση της ανάπτυξης και τη διαρθρω­
τική προσαρμογή των λιγότερο ανεπτυγμένων περιοχών 
ότι το Συμβούλιο περιέλαβε ρητώς τα ΥΔ στον κατάλογο 
των περιοχών που εντάσσονται στο πλαίσιο αυτού του 
στόχου και όρισε ότι από το 1987 έως το 1992, πρόκειται να 
διπλασιαστούν σε πραγματικές τιμές οι συνεισφορές που 
χορηγούν τα διαρθρωτικά ταμεία για το σύνολο των λιγό­
τερο ανεπτυγμένων περιοχών ότι, συνεπώς, τα διαρθρω­
τικά ταμεία, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και τα 
άλλα χρηματοδοτικά μέσα παρεμβαίνουν στα ΥΔ βάσει του 
αντιστοίχου κοινοτικού πλαισίου στήριξης και ότι οι παρεμ­
βάσεις αυτές πρέπει να είναι συγκεντρωμένες και να 
γίνονται συντονισμένα και κατά τρόπο συμπληρωματικό με 
τις εθνικές και τοπικές πρωτοβουλίες, κατ' εφαρμογή του 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2052/88 του Συμβουλίου (2)" 
ότι, εξάλλου, τα ΥΔ περιβάλλονται στις γεωγραφικές ζώνες 
τους, από κράτη και εδάφη με τα οποία η Κοινότητα δια­
τηρεί διαφόρων ειδών σχέσεις οι οποίες υλοποιούνται με 
ελάχιστα συντονισμένες πολιτικές συνεργασίας που εφαρ­
μόζονται κατά περίπτωση" ότι, ωστόσο, η ανάπτυξη των 
διαφόρων συνιστωσών μιας ίδιας γεωγραφικής ζώνης, με 
παρεμφερή χαρακτηριστικά και ανάγκες, πρέπει να πραγμα­
τοποιηθεί κυρίως με την εφαρμογή περιφερειακών σχεδίων 
κοινών για τις διάφορες αυτές συνιστώσες, ανεξάρτητα από 
το καθεστώς τους έναντι του κοινοτικού δικαίου, γεγονός 
το οποίο επιτρέπει την επίτευξη οικονομιών κλίμακας και 
ενισχύει την περιφερειακή συνεργασία μεταξύ των ενδιαφε­
ρομένων εταίρων 
ότι παρά τα διαφορετικά τους καθεστώτα, οι εν λόγω γειτο­
νικές χώρες και διαμερίσματα βρίσκονται κατά παράδοση 
αντιμέτωπες με παρεμφερή προβλήματα" ότι η προσαρμο­
σμένη στις τοπικές συνθήκες περιφερειακή συνεργασία 
μπορεί να επιτευχθεί με αμεσότερο διάλογο μεταξύ των 
ενδιαφερόμενων μερών ότι πρέπει, συνεπώς, να διευκολυν-
(') ΕΕ αριθ. L 106 της 27. 4. 1988, σ. 33. (2) ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 9. 
Αριθ. C 53/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2. 3. 89 
θούν οι διαδικασίες περιφερειακών διαβουλεύσεων, σε 
στενή συνεργασία με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη για τα 
ζητήματα που αφορούν τις περιοχές ή εδάφη που ανήκουν 
στη δικαιοδοσία κρατών μελών, 
ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ: 
Άρφρο 1 
1. Θεσπίζεται πολυετές πρόγραμμα δράσης για τα γαλ­
λικά υπερπόντια διαμερίσματα, επονομαζόμενο POSEIDOM 
(πρόγραμμα ειδικών μέτρων λόγω του απομακρυσμένου και 
νησιωτικού χαρακτήρα των γαλλικών υπερπόντιων διαμερι­
σμάτων), το οποίο αφορά νομοθετικά μέτρα και αναλήψεις 
χρηματοδοτικών υποχρεώσεων. 
2. To POSEIDOM στηρίζεται στη διπλή αρχή ότι τα γαλ­
λικά υπερπόντια διαμερίσματα ανήκουν μεν πλήρως στην 
Κοινότητα αλλά αναγνωρίζεται συγχρόνως ότι έχουν 
έντονα περιφερειακό χαρακτήρα και παρουσιάζουν ορι­
σμένα ιδιαίτερα γνωρίσματα και ανάγκες που τα διαφορο­
ποιούν από το σύνολο της Κοινότητας. 
Άρΰρο 2 
1. Η εφαρμογή του POSEIDOM καλύπτει κατ' αρχήν την 
περίοδο από 1ης Ιουλίου 1989 έως 31 Δεκεμβρίου 1992, μέσω 
της έγκρισης εκ μέρους του Συμβουλίου ή της Επιτροπής, 
ανάλογα με την περίπτωση, των απαιτούμενων νομικών 
πράξεων. 
2. Λόγω του ιδιαίτερου και μόνιμου χαρακτήρα των 
περιορισμών που δεσμεύουν τα ΥΔ, η εφαρμογή ορισμένων 
μέτρων του προγράμματος ενδέχεται να συνεχιστεί και 
μετά τις 31 Δεκεμβρίου 1992 ώστε να καταστεί δυνατή η 
οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των περιφερειών 
αυτών. 
Άρΰρο 3 
To POSEIDOM υποστηρίζει την υλοποίηση των γενικών 
στόχων της συνθήκης και του παραρτήματος VII της σύμ­
βασης Λομέ III, συμβάλλοντας στην υλοποίηση τριών 
ειδικών στόχων: 
α) επίτευξη ρεαλιστικής ενσωμάτωσης των ΥΔ στην Κοινό­
τητα με τον καθορισμό του κατάλληλου πλαισίου για 
την εφαρμογή των κοινών πολιτικών στα διαμερίσματα 
αυτά' 
6) συμβολή στην κάλυψη της καθυστέρησης των ΥΔ στον 
οικονομικό τομέα, με την προοπτική της υλοποίησης της 
εσωτερικής αγοράς στις 31 Δεκεμβρίου 1992, μέσω της 
συντονισμένης και επικεντρωμένης δράσης των διαρθρω­
τικών ταμείων, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων 
(ΕΤΕ) και άλλων κοινοτικών μέσων τα μέτρα που λαμ­
βάνονται από τις εθνικές ή περιφερειακές αρχές πρέπει 
να εντάσσονται στα πλαίσια της δράσης αυτής" 
γ) προώθηση της περιφερειακής συνεργασίας στις αναπτυσ­
σόμενες ζώνες στις οποίες βρίσκονται τα ΥΔ, ιδιαίτερα 
με την πρόβλεψη των κατάλληλων μέσων για τη συμμε­
τοχή σε κοινά περιφερειακά σχέδια ή προγράμματα. ΤΙΤΛΟΣ Ι 
Εφαρμογή κοινών πολιτικών στα ΥΔ 
Άρΰρο 4 
Τα κοινοτικά μέτρα που έχουν ήδη εγκριθεί για τα ΥΔ δια­
τηρούνται, επεκτείνονται ή προσαρμόζονται σύμφωνα με 
την παρούσα απόφαση ώστε να ανταποκρίνονται καλύτερα 
στις ιδιαίτερες συνθήκες αυτών. 
Άρ'&ρο 5 
Οι οδηγίες ή τα άλλα μέτρα που πρόκειται να θεσπιστούν 
με την προοπτική της εσωτερικής αγοράς, στον κοινωνικό 
τομέα, στον τομέα της τεχνολογικής έρευνας και ανάπτυξης 
καθώς και στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος 
πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις ιδιαίτερες συνθήκες των 
ΥΔ. 
Άρΰρο 6 
1. Για τα γεωργικά προϊόντα τα οποία δεν καλύπτονται 
από κοινά μέτρα λαμβάνονται ειδικά μέτρα τα οποία μπο­
ρούν ιδίως να έχουν τη μορφή ενισχύσεων στην παραγωγή, 
ενισχύσεων στη μεταποίηση ή ενισχύσεων στην εμπορία. Το 
Συμβούλιο ή η Επιτροπή, ανάλογα με την περίπτωση, λαμ­
βάνουν τα πρώτα μέτρα που απαιτούνται για το σκοπό 
αυτό, το αργότερο ένα χρόνο μετά την ημερομηνία κατά την 
οποία η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα. 
2. Το Συμβούλιο εγκρίνει, μετά από πρόταση της Επι­
τροπής, κοινοτικά μέτρα σχετικά με την αγορά της μπα­
νάνας, τα οποία λαμβάνουν υπόψη την πρόσφατη εξέλιξη 
της παραγωγής των κρατών μελών και τα συμφέροντα των 
κοινοτικών περιφερειών παραγωγής, καθώς και τα συμφέ­
ροντα των τρίτων χωρών έναντι των οποίων η Κοινότητα 
έχει αναλάβει ιδιαίτερες υποχρεώσεις. Τα μέτρα αυτά θα 
πρέπει να ληφθούν μέσα σε προθεσμία που επιτρέπει να έχει 
εξασφαλιστεί μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992 η ελεύθερη 
κυκλοφορία του προϊόντος αυτού. 
3. Η Επιτροπή εξετάζει, όσον αφορά το ρούμι, τις οικονο­
μικές και κοινωνικές συνέπειες της τριπλής προοπτικής που 
συνίσταται στο νέο κοινοτικό ορισμό, στην κατάργηση της 
κατανομής μεταξύ των κρατών μελών της ποσόστωσης που 
χορηγείται στα κράτη ΑΚΕ και στην κατάργηση του 
ειδικού φορολογικού καθεστώτος, λαμβάνοντας υπόψη τα 
συμφέροντα των παραγωγών της Κοινότητας καθώς και των 
παραγωγών των τρίτων χωρών έναντι των οποίων η Κοινό­
τητα έχει αναλάβει ειδικές υποχρεώσεις. 
Άρφρο 7 
1. Έξι μήνες το αργότερο μετά την ημερομηνία κατά την 
οποία η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα, το Συμ­
βούλιο ή η Επιτροπή, ανάλογα με την περίπτωση, θεσπίζουν 
μέτρα με σκοπό την αντιστάθμιση της ιδιάζουσας γεωγρα­
φικής θέσης των ΥΔ σε σχέση με τα ηπειρωτικά εδάφη της 
Κοινότητας, λαμβάνοντας συγχρόνως υπόψη τους στόχους 
της περιφερειακής συνεργασίας. 
2. 3. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 53/15 
2. Τα μέτρα αυτά αποσκοπούν καταρχήν στη διευκό­
λυνση του εφοδιασμού των ΥΔ με προϊόντα ενδιάμεσης 
κατανάλωσης που προορίζονται για την επιτόπια εκτροφή 
ζώων. Για το σκοπό αυτό, τα σιτηρά τα οποία προορίζονται 
για την παραγωγή ζωικών προϊόντων απαλλάσσονται της 
εισφοράς η οποία εφαρμόζεται στα προϊόντα καταγωγής 
των αναπτυσσόμενων χωρών, ενώ υπάρχει η δυνατότητα 
επέκτασης της διάταξης αυτής και στις άλλες τρίτες χώρες 
σε περίπτωση δυσκολιών εφοδιασμού οι οποίες έχουν ανα­
γνωριστεί από την Επιτροπή, κατά την άμεση εισαγωγή στα 
ΥΔ, μέσα στα όρια και για την εξυπηρέτηση των αναγκών 
της τοπικής αγοράς εφόσον τα εν λόγω προϊόντα δεν συνε­
πάγονται επανεξαγωγή. 
Παρόμοια διάταξη μπορεί να εφαρμοστεί, με τους ίδιους 
όρους, σε απευθείας εισαγόμενα προϊόντα καταγωγής 
κρατών ΑΚΕ που προορίζονται για την ανθρώπινη δια­
τροφή" και μπορεί να επεκταθεί και σε άλλες αναπτυσσό­
μενες χώρες που δεν ανήκουν στα κράτη ΑΚΕ εφόσον τα εν 
λόγω προϊόντα δεν είναι διαθέσιμα στα γειτονικά κράτη 
ΑΚΕ. 
3. Επιπλέον, πρόκειται να ληφθούν μέτρα υπέρ ορισμένων 
τομέων γεωργικής παραγωγής των ΥΔ (φρούτα, λαχανικά 
και άνθη) με βάση αντικειμενικά κριτήρια τα οποία καθορί­
ζονται στο πλαίσιο ανάλυσης που θα πραγματοποιείται για 
κάθε προϊόν ξεχωριστά από την Επιτροπή. Τα μέτρα αυτά 
μπορούν να λάβουν τη μορφή: 
α) κοινοτικής συνεισφοράς για την ανάπτυξη προϊόντων 
που έχουν δυνατότητες διάθεσης στις τοπικές αγορές, 
στις γειτονικές ζώνες με ανεπτυγμένη τουριστική βιομη­
χανία καθώς και στην υπόλοιπη Κοινότητα-
6) ενεργειών υπέρ άλλων τομέων γεωργικής παραγωγής, 
αφού ληφθεί υπόψη η οικονομική αποτελεσματικότητα 
των εν λόγω ενεργειών για την ανάπτυξη των ΥΔ και ο 
κίνδυνος της ενδεχόμενης πρόκλησης ζημίας στους αντί­
στοιχους τομείς παραγωγής της υπόλοιπης Κοινότητας· 
γ) ενεργειών προώθησης του εμπορίου μεταξύ των ΥΔ, των 
ΥΧΕ και των γειτονικών κρατών ΑΚΕ, ιδιαίτερα με την 
παρέμβαση των διαρθρωτικών ταμείων. 
Άρ&ρο 8 
1. Τα εθνικά μέτρα που έχουν συγκεκριμένες ευνοϊκές 
επιπτώσεις στα ΥΔ καταγράφονται συστηματικά ώστε να 
αποφασιστεί, μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992, η διατήρηση, η 
προσαρμογή ή η κατάργηση τους σύμφωνα με τις γενικές 
αρχές της συνθήκης και λαμβάνοντας υπόψη τους ιδιαίτε­
ρους περιορισμούς που δεσμεύουν τα ΥΔ. 
2. Το Συμβούλιο επιτρέπει στη Γαλλία να χορηγεί κρα­
τικές ενισχύσεις στα πλαίσια του καθεστώτος που διέπει 
την παραγωγή ζαχαροκάλαμου και ζάχαρης ζαχαροκά­
λαμου, σύμφωνα με την πρακτική που ακολουθείται από 
την έναρξη ισχύος της κοινής οργάνωσης της αγοράς στον 
τομέα της ζάχαρης. 
3. Όσον αφορά τις ενισχύσεις κατά την έννοια του 
άρθρου 92 της συνθήκης ΕΟΚ, η Επιτροπή: α) μετά την κατάρτιση του καταλόγου που αναφέρεται 
στην παράγραφο 1, εξετάζει αυτές με βάση την εν λόγω 
διάταξη και λαμβάνει τα κατάλληλα μέτρα στα πλαίσια 
της αρμοδιότητας της, ή προτείνει, κατά περίπτωση, στο 
Συμβούλιο τη λήψη των αναγκαίων μέτρων με βάση τα 
άρθρα 92 έως 94 της συνθήκης, λαμβάνοντας υπόψη την 
ειδική κατάσταση των ΥΔ καθώς και την επίπτωση των 
κοινοτικών μέτρων που προβλέπονται στα πλαίσια του 
παρόντος προγράμματος ή που πρόκειται να ληφθούν 
κατά την εκτέλεση του προγράμματος αυτού' 
6) προβαίνει, ακόμη και μετά τη λήξη της προθεσμίας της 
31ης Δεκεμβρίου 1992, σε τακτά χρονικά διαστήματα, 
στην εξέταση των ενισχύσεων, για να προβεί στις τροπο­
ποιήσεις που προκύπτουν από την εξέλιξη της κατά­
στασης. 
Άρΰρο 9 
Το σύστημα των φόρων που επιβάλλονται στα ΥΔ με την 
ονομασία εισφορά θαλάσσης προσαρμόζεται με βάση τις 
διατάξεις της απόφασης .../... ('). 
ΤΙΤΛΟΣ II 
Δράση των διαρθρωτικών ταμείων, της Ευρωπαϊκής Τρά­
πεζας Επενδύσεων και των άλλων χρηματοδοτικών μέσων 
Άρΰρο 10 
1. Από την έναρξη ισχύος του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
2052/88 και με βάση τις προϋποθέσεις που καθορίζει, οι 
στόχοι και οι διαδικασίες που ορίζονται στον εν λόγω 
κανονισμό εφαρμόζονται.για τις παρεμβάσεις που πραγμα­
τοποιούν στα ΥΔ τα διαρθρωτικά ταμεία, η Ευρωπαϊκή 
Τράπεζα Επενδύσεων και τα άλλα υφιστάμενα χρηματοδο­
τικά μέσα ώστε να προωθηθεί η ανάπτυξη και η διαρθρω­
τική προσαρμογή τους. 
2. Οι διαρθρωτικές παρεμβάσεις λαμβάνουν υπόψη τα 
πρόσθετα μειονεκτήματα που συνιστούν για τα ΥΔ η απο­
μάκρυνση και ο νησιωτικός τους χαρακτήρας. 
3. Κατ' εφαρμογή του άρθρου 8 του κανονισμού (ΕΟΚ) 
αριθ. 2052/88, οι γαλλικές αρχές και η Επιτροπή φροντίζουν 
ώστε οι ενέργειες οι οποίες καλύπτονται από τα κοινοτικά 
πλαίσια στήριξης υπέρ των ΥΔ να υλοποιούνται κατά κύριο 
λόγο μέσω της εφαρμογής λειτουργικών προγραμμάτων. 
4. Στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων της και σύμφωνα με 
τους κανόνες επιλεξιμότητας των διαρθρωτικών ταμείων, η 
Επιτροπή προσπαθεί να επιταχύνει τη χορήγηση συνδρομής 
στην περίπτωση που οι παρεμβάσεις των εν λόγω ταμείων 
επιβάλλονται για να αντιμετωπιστούν ζημίες προκληθείσες 
από φυσικές καταστροφές που συναντώνται στις σχετικές 
τροπικές περιοχές, ιδίως κυκλώνες, εφόσον η αποκατάσταση 
των εν λόγω ζημιών δεν καλύπτεται από τις ενισχύσεις επεί­
γουσας μορφής. 
(') Πρόταση για απόφαση που δημοσιεύθηκε στην ΕΕ αριθ. 39 της 
16. 2. 1989, σ. 6. 
Αριθ. C 53/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 2. 3. 89 
ΤΙΤΛΟΣ III 
Περιφερειακή συνεργασία 
Άρ&ρο 11 
1. Ενθαρρύνονται οι διαβουλεύσεις σε περιφερειακό επί­
πεδο μεταξύ των διαφόρων χωρών, εδαφών και διαμερι-
στάτων των δύο γεωγραφικών ζωνών όπου βρίσκονται τα 
ΥΔ και σε συνεργασία με τις αρχές του αντίστοιχου κρά­
τους μέλους όσον αφορά τα υπερπόντια διαμερίσματα και 
εδάφη, ώστε να βελτιωθεί η συνεργασία στο περιφερειακό 
επίπεδο. Η περιφερειακή συνεργασία στον εμπορικό τομέα 
μπορεί να λάβει, την κατάλληλη στιγμή, τη μορφή περιφε­
ρειακών εμπορικών συμφωνιών. 
2. Στο πλαίσιο των αρμοδιοτήτων της όσον αφορά τη 
διαχείριση των διαρθρωτικών ταμείων και σύμφωνα με τους 
κανόνες επιλεξιμότητας των εν λόγω ταμείων, η Επιτροπή 
φροντίζει* ώστε τα ΥΔ να ευνοούνται από τις παρεμβάσεις 
των διαρθρωτικών ταμείων στα πλαίσια κοινών περιφερει­
ακών σχεδίων ή προγραμμάτων των ΥΔ, των ΥΧΕ και των 
κρατών ΑΚ.Ε στην ίδια γεωγραφική περιφέρεια, εφόσον και 
στο μέτρο που: 
— αυτά τα κοινά περιφερειακά σχέδια ή προγράμματα 
είναι εκείνα των οποίων οι στόχοι, το πεδίο εφαρμογής 
και οι διαδικαστικοί κανόνες καθορίζονται στα άρθρα 101 έως 113 της σύμβασης της Λομέ III και στα άρθρα 54 
έως 66 της απόφασης 86/283/ΕΟΚ του Συμβουλίου Ο, 
— οι διαδικαστικοί κανόνες για τη χρηματοδότηση των εν 
λόγω σχεδίων ή προγραμμάτων είναι εκείνοι που αφο­
ρούν συγκεκριμένα καθένα από τα αντίστοιχα κοινο­
τικά ταμεία. 
Η Επιτροπή φροντίζει να εξασφαλίζει το διαχρονικό συντο­
νισμό των χρηματοδοτήσεων αυτών καθώς και το συντο­
νισμό της μετέπειτα εφαρμογής των σχεδίων ή προγραμ­
μάτων. 
ΤΙΤΛΟΣ IV 
Τελικές διατάξεις 
'Αρ&ρο 12 
Η παρούσα απόφαση παράγει αποτελέσματα από την 1η 
Ιουλίου 1989. 
Άρ&ρο 13 
Η παρούσα απόφαση δημοσιεύεται στην Επίοημη Εφημε­
ρίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
(') ΕΕ αρι£. L 175 της 1. 7. 1986, σ. 1.