23. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 182/1 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί της στατιστικής 
ονοματολογίας των οικονομικών δρατηριοτήτων στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες (') 
(90/C 182/01) 
Στις 13 Φεβρουαρίου 1990, και συμφωνάμε τις διατάξεις του άρθρου 100 Ατής συνθήκης για 
την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει 
τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα οικονομικών, δημοσιονομικών και νομισματικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε 
η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 10 Μαΐου 1990 
με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Giacomelli. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά τη 277η σύνοδο ολομέλειας, συνεδρίαση της 
30ής Μαΐου 1990, υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Εισαγωγικές διευκρινήσεις 
1.1. Στην αιτιολογική έκθεση της υπό εξέταση 
πρότασης κανονισμού τονίζεται ορθά ότι οι οικονομι­
κοί φορείς της αγοράς, είτε σε εθνικό είτε σε διεθνές είτε 
σε κοινοτικό επίπεδο, και στην προκειμένη περίπτωση 
οι επιχειρήσεις, οι δημόσιες διοικήσεις και όλοι οι 
άλλοι οικονομικοί παράγοντες, έχουν μια φυσική και 
τρέχουσα ανάγκη αξιόπιστων και συγκρίσιμων στατι­
στικών στοιχείων που να είναι όσο το δυνατό πιο 
σύγχρονα και λεπτομερή. 
Η συνδρομή των στατιστικών έχει στην ουσία καταστεί 
απαραίτητη για τις πολιτικές και οικονομικές επιλογές, 
σε οποιοδήποτε επίπεδο και αν γίνονται. 
1.2. Η επεξεργασία των στατιστικών στοιχείων δεν 
μπορεί με τη σειρά της να γίνει χωρίς αναφορά σε 
συστήματα διαφανούς και μεθοδικής ταξινόμησης ενός 
μεγάλου αριθμού φαινομένων που πρέπει να ληφθούν 
υπόψη και εξελίξεων που πρέπει να εξηγηθούν. Η 
διαφορετική φύση των αντικειμένων που πρέπει να 
καλύψουν οι στατιστικές είχε ως αποτέλεσμα την 
επεξεργασία και την υιοθέτηση ονοματολογιών, ή, με 
άλλα λόγια, καταλόγων πρότυπων ονομασιών που 
αφορούν, αφενός μεν, τα προϊόντα, αφετέρου δε, τις 
οικονομικές δραστηριότητες. Οι χρήστες των στατιστι­
κών, που ζητούν όσο το δυνατόν περισσότερα στοιχεία, 
έχουν πάντα την τάση να συγχέουν σε μεγάλο βαθμό τις 
δύο ονοματολογίες (προϊόντων και δραστηριοτήτων), 
οι οποίες έχουν προφανώς στενή σχέση, αφού το προϊόν 
αποτελεί συχνά συνάρτηση της δραστηριότητας, ενώ 
το προϊόν είναι αποτέλεσμα της δραστηριότητας. Είναι 
(') ΕΕ αριθ. C 58 της 8. 3. 1990, σ. 25. όμως εξίσου αληθές ότι οι δύο ονοματολογίες ανταπο­
κρίνονται σε διαφορετικούς στόχους και ανάγκες. 
1.3. Όσον αφορά τις ενδοκοινοτικές συναλλαγές 
των προϊόντων για τα οποία εφαρμόζεται η συνδυασμέ­
νη ονοματολογία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που 
αναμένεται να αντικατασταθεί, αργά ή γρήγορα, από 
ένα μόνιμο σύστημα συλλογής στατιστικών στοιχείων 
με την ονομασία INTRASTAT (βλέπε πρόταση κανονι­
σμού του Συμβουλίου ΕΕ αριθ. C 84 της 5ης Απριλίου 
1989, σ. 4 και γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής ΕΕ αριθ. C 159 της 26ης Ιουνίου 
1989, σ. 16), οι ονοματολογίες αποσκοπούν στην 
ταξινόμηση προϊόντων και αγαθών των οποίων οι 
στατιστικές δείχνουν τις λειτουργικές τους σχέσεις με 
τις οικονομικές δραστηριότητες που τα παράγουν, τα 
επεξεργάζονται ή καθορίζουν τον προορισμό τους. 
Μπορεί, π.χ., να πρόκειται για δραστηριότητες παρα­
γωγής, εξωτερικού εμπορίου ή μεταφορών. 
1.4. Όσον αφορά τις οικονομικές δραστηριότητες, 
οι σχετικές ονοματολογίες δεν αφορούν καθόλου τα 
προϊόντα, αλλά προορίζονται για την ταξινόμηση των 
παραγωγικών μονάδων (συνήθως των επιχειρήσεων) 
ανάλογα με τις δραστηριότητες που καλύπτουν με τη 
συμμετοχή τους στην οικονομική διαδικασία, ενώ τα 
φαινόμενα που σχετίζονται με τη συμμετοχή αυτή 
μπορεί να είναι η παραγωγή, η χρησιμοποίηση 
συντελεστών παραγωγής (εργατικό δυναμικό, πρώτες 
ύλες, βοηθητικά μηχανήματα, επενδύσεις) ή τα έσοδα 
των εν λόγω μονάδων. 
1.5. Το υπό εξέταση σχέδιο κανονισμού αποσκοπεί 
στην εναρμόνιση των σημερινών κοινοτικών και 
εθνικών ονοματολογιών των οικονομικών δραστηριο­
τήτων, που ταξινομούνται με συστηματικό τρόπο ώστε 
Αριθ. C 182/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23. 7. 90 
να δημιουργηθεί το ενιαίο πλαίσιο εντός του οποίου θα 
διενεργούνται οι μελλοντικές στατιστικές έρευνες. 
1.6. Προς το παρόν, η γενική ονοματολογία των 
οικονομικών δραστηριοτήτων στις ΕΚ, γνωστή με τα 
αρχικά NACE, εφαρμόζεται χωρίς να έχει αποτελέσει 
αντικείμενο δεσμευτικής ρύθμισης, έτσι ώστε οι εθνικές 
ονοματολογίες που μπορούν να ανταποκριθούν καλύτε­
ρα στις ανάγκες του ενός ή του άλλου κράτους μέλους να 
εξακολουθούν να συνυπάρχουν και να χρησιμεύουν για 
τη συλλογή των στοιχείων, εκτός και εάν ευθυγραμμι­
σθούν αργότερα, αλλά δυστυχώς με τρόπο αμφισβητή­
σιμο, με την κοινοτική νομοθεσία διαμέσου κωδίκων 
μετατροπής που αλλοιώνουν ωστόσο τη συμβατότητα 
τους. 
Εξάλλου, η συμβατότητα σε παγκόσιμο επίπεδο με 
άλλες ονοματολογίες οικονομικών δραστηριοτήτων 
επιδέχεται βελτίωση, ενώ δεν υπάρχει στην ουσία 
σχέση μεταξύ της NACE και της ονοματολογίας των 
προϊόντων, μολονότι η τελειοποίηση του στατιστικού 
εργαλείου στο σύνολο του καθιστά όλο και πιο 
απαραίτητες παρόμοιες «γέφυρες». 
1.7. Για να ολοκληρωθεί το επεξηγηματικό αυτό 
κεφάλαιο όσον αφορά την κατάσταση κατά την 
υποβολή του υπό γνωμοδότηση σχεδίου κανονισμού 
και των όσων προηγήθηκαν, ας υπενθυμισθεί ότι η 
σημερινή ονοματολογία NACE (που δεν είχε ποτέ 
κανονιστική βάση) είναι καρπός μιας μακροχρόνιας 
προσέγγισης, ενώ η εκπόνηση της έγινε σε διάφορα 
στάδια, των οποίων σκόπιμο είναι να ανασκοπηθεί η 
εξέλιξη: 
— θέσπιση, κατά την περίοδο 1961-1963, της «Ονομα­
τολογίας των εγκαταστάσεων στις Ευρωπαϊκές 
Κοινότητες Βιομηχανιών» (NICE), που περιείχε 
στοιχεία υποδιαιρούμενα σε ευρείες ομάδες και 
χαρακτηριζόμενα από τριψήφιους κατ' ανώτατο 
όριο ad hoc κωδικούς, ενώ η αναθεωρημένη έκδοση 
του 1963 περιείχε λεπτομερέστερες υποδιαιρέσεις. 
Στην ονοματολογία αυτή περιλαμβάνονταν οι εξο­
ρυκτικές βιομηχανίες, οι βιομηχανίες παραγωγής 
ενέργειας και οι μεταποιητικές βιομηχανίες, καθώς 
και ο τομέας των κατασκευών, 
— το 1965 προστέθηκε η «Ονοματολογία του Εμπορίου 
στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες» που περιελάμβανε 
όλες τις εμπορικές δραστηριότητες, 
— το 1967 θεσπίσθηκε η «Ονοματολογία των Βιομηχα­
νιών Παροχής Υπηρεσιών» και, στη συνέχεια, μια 
ονοματολογία υποδιαιρούμενη σε ευρείες ομάδες 
που κάλυπτε όλες τις μορφές γεωργικών δραστηριο­
τήτων, 
— το 1970, έτος κατά το οποίο περατώθηκαν προσωρι­
νά αλλεπάλληλες εργασίες, θεσπίστηκε η «Γενική 
Βιομηχανική Ταξινόμηση των Οικονομικών Δρα­
στηριοτήτων στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες», δηλα­
δή η ισχύουσα NACE 1970, η οποία το υπό εξέταση 
σχέδιο κανονισμού προτείνει να αναθεωρηθεί και να 
θεσμοποιηθεί με την ονομασία «NACE, αναθ. 1». 2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Προοιμιακές παρατηρήσεις 
Πριν εγκύψει περισσότερο στη μέθοδο εργασίας που 
ακολούθησαν οι συντάκτες του σχεδίου και οι εμπειρο­
γνώμονες τους κατά την εκπόνηση της νέας ονοματολο­
γίας NACE, αναθ. 1, η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την αναθεω­
ρημένη έκδοση της NACE με την επιφύλαξη ορισμένων 
παρατηρήσεων που ακολουθούν και εκφράζει την 
ικανοποίηση της για την εκπόνηση της, λόγω των 
αναντίρρητων τελειοποιήσεων και διασαφηνίσεων που 
επιφέρει σε σχέση με την ήδη υπάρχουσα ονοματολο­
γία, αλλά και εξαιτίας της μεγαλύτερης αξιοπιστίας της 
και, τέλος, της βελτιωμένης συγκρισιμότητάς της με 
την ταξινόμηση που εφαρμόζεται σε παγκόσμιο επίπε­
δο, και πιο συγκεκριμένα με τη Διεθνή Πρότυπη 
Βιομηχανική Ταξινόμηση όλων των Οικονομικών 
Δραστηριοτήτων (ΟΤΙ), που υιοθετήθηκε από τη 
Στατιστική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών το Φε­
βρουάριο του 1989. Πρόκειται στην περίπτωση αυτή 
για μια τρίτη αναθεώρηση των εργασιών στην οποία 
συνεργάσθηκαν στενά η EUROSTAT και οι εκπρόσω­
ποι των κρατών μελών της ΕΟΚ. 
Η ΟΚΕ έχει επίγνωση της προόδου που συντελέσθηκε, 
όχι μόνο από τη σκοπιά των στατιστικολόγων, αλλά και 
από τη σκοπιά των χρηστών, που θα αντλήσουν 
ασφαλώς το μεγαλύτερο όφελος από μια πηγή πληροφο­
ριών πιο εναρμονισμένη σε παγκόσμιο επίπεδο, κατά 
την επιλογή των στρατηγικών τους στον τομέα της 
οικονομικής ανάπτυξης. 
2.2. Είναι επίσης θετικό το γεγονός ότι η ομάδα 
εργασίας που απαρτίζεται από την EUROSTAT και 
εκπροσώπους των κρατών μελών, ενώ χρησιμοποίησε 
ως υπόδειγμα τη λογική δομή της 3ης αναθεώρησης του 
ΟΤΙ, προώθησε έτι περαιτέρω τις εργασίες της σε 
κοινοτική κλίμακα για να καταλήξει στην ονοματολο­
γία NACE, αναθ. 1, η οποία περιλαμβάνει περισσότερες 
λεπτομέρειες από τη ΟΤΙ, αναθ. 3, που αντανακλά μεν 
τις ομοιότητες στην οικονομική δομή των κρατών 
μελών αλλά καθιστά επίσης εμφανείς και τις σημαντι­
κότερες διαφορές τους. Η εν λόγω ομάδα εργασίας, προς 
το σκοπό αυτό και στο μέτρο του δυνατού, έλαβε υπόψη 
τις ιδιαιτερότητες των εθνικών ονοματολογιών. 
2.3. Η NACE, αναθ. 1, η οποία το υπό γνωμοδότηση 
σχέδιο κανονισμού προτείνει να καθιερωθεί, διατηρεί 
με τον τρόπο αυτό τη βάση των εθνικών οικονομικών 
δομών. Εντούτοις, δεν μπορεί να περιορισθεί στην 
παράθεση των κοινών δραστηριοτήτων σε όλα τα κράτη 
μέλη, αλλά οφείλει επίσης να συνδυάζει τις σημαντικές 
δραστηριότητες που δεν απαντώνται αναγκαστικά σε 
όλες τις χώρες της ΕΟΚ και οι οποίες παρουσιάζουν 
σημαντικές διαφορές. Επίσης, μια δραστηριότητα σ' 
ένα κράτος μέλος μπορεί να μην είναι παρά ασήμαντη 
σε ένα άλλο. Η οποιαδήποτε λύση, όσο ενδεδειγμένη 
και εάν είναι, που πρέπει ωστόσο να εφαρμοσθεί σε 
δώδεκα χώρες με δομές που μερικές φορές διαφέρουν 
ριζικά, δεν μπορεί ποτέ να αποτελεί παρά μια συμβιβα­
στική λύση. Επομένως, δεν πρέπει κάθε χώρα να 
αναζητεί στην NACE, αναθ. 1, μόνο τις δράστη ριότητες 
που είναι σημαντικότερες στη δική της συγκεκριμένη 
περίπτωση. Εξάλλου, στο κείμενο του κανονισμού 
23. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 182/3 
προβλέπονται παρεκκλίσεις, που θα σχολιασθούν 
παρακάτω και οι οποίες, σε δεόντως αιτιολογημένες 
περιπτώσεις, επιτρέπουν την εφαρμογή ομαδοποιημέ­
νων επιπέδων. 
Ωστόσο, παρά το γεγονός ότι γίνονται κατανοητά τα 
πλεονεκτήματα που απορρέουν από τη μεγαλύτερη 
δυνατή ομαδοποίηση της ταξινόμησης των οικονομι­
κών δραστηριοτήτων που προτείνεται σε κονοτικό 
επίπεδο, και παρά τις δυνατότητες παρέκκλισης που 
προβλέπονται για μια πιο προωθημένη κατανομή που 
να ανταποκρίνεται στις ανάγκες πληροφοριακών στοι­
χείων σε εθνικό επίπεδο, η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή 
της Επιτροπής στα προβλήματα που μπορούν να 
δημιουργηθούν σε ό,τι αφορά τη συγκρισιμότητα των 
δεδομένων μεταξύ κρατών μελών, αν το προτεινόμενο 
επίπεδο δεν είναι επαρκώς διαχωρισμένο σε κοινοτική 
κλίμακα. Στην περίπτωση αυτή, θα ήταν ευκταίο να 
συζητηθεί το θέμα και να ληφθεί αντίστοιχα απόφαση 
στα πλαίσια της διαχειριστικής επιτροπής που προτεί­
νεται στα σημεία 2.12, 3.7 και 4.1 να αντικαταστήσει τη 
συμβουλευτική επιτροπή που προβλέπεται στο άρθρο 7 
του σχεδίου γνωμοδότησης. 
2.4. Η ΟΚΕ διαπιστώνει με ικανοποίηση ότι η ομάδα 
εργασίας έλαβε υπόψη τις συγκεκριμένες ανάγκες των 
επιχειρήσεων, ενώ οι διαβουλεύσεις έγιναν με τη 
μεσολάβηση των ενδιαφερόμενων επαγγελματικών 
οργανώσεων. Αναφέρεται σχετικά ότι πραγματοποιή­
θηκαν επαφές, μεταξύ άλλων, με την Ένωση Βιομηχα­
νιών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (UNICE), η οποία, 
ενώ είχε στην αρχή επιφυλάξεις, κατόπιν συνεργάσθη­
κε ενεργά, επιμένοντας κυρίως να εισαχθούν περισσότε­
ρες λεπτομέρειες στην ονοματολογία των βιομηχανι­
κών δραστηριοτήτων. Όσον αφορά τη μεταλλουργική 
βιομηχανία, λήφθηκαν ως βάση αναφοράς οι δραστη­
ριότητες που καλύπτονται από τη συνθήκη ΕΚΑΧ, 
δεδομένου ότι η συνθήκη αυτή θα εξακολουθήσει κατά 
πάσα πιθανότητα να ισχύει για δεκαπέντε ακόμη 
χρόνια. Τα προβλήματα που υπήρχαν στον τομέα της 
υφαντουργίας και των χημικών προϊόντων, κατέστη 
δυνατό να επιλυθούν, αφού λήφθηκαν στο μέτρο του 
δυνατού υπόψη οι προταθείσες τροποποιήσεις. Προέ­
κυψε ένα συγκεκριμένο πρόβλημα για την υφαντουργία 
που είχε σχέση με την επιθυμία μιας υπερβολικής 
υποδιαίρεσης μεταξύ των διαφόρων ειδών ενδυμάτων 
και εσωρούχων, όπου τελικά επελέγη ένα πιο ομαδο­
ποιημένο επίπεδο, και αφέθηκε στις εθνικές ονοματολο­
γίες η μέριμνα της διενέργειας των επιθυμητών υποδιαι­
ρέσεων, με την προϋπόθεση ότι αυτές θα εντάσσονται 
στο γενικό πλαίσιο που έχει ορίσει η NACE, αναθ. 1. 
πράγμα που συνδέεται ωστόσο με το πρόβλημα της 
συγκρισιμότητας των δεδομένων μεταξύ κρατών μελών, 
πρόβλημα το οποίο εξετάζεται παραπάνω στη δεύτερη 
παράγραφο του σημείου 2.3. Στη Δανία, το προς 
επίλυση πρόβλημα συνίστατο στην ονοματολογία του 
τομέα των κατασκευών, όπου γίνεται διάκριση μεταξύ 
του τομέα των κατασκευών και του τομέα της μηχανι­
κής. Επειδή η ονοματολογία προσανατολίζεται προς 
την κυριότερη δραστηριότητα της στατιστικής μονά­
δας, που στην περίπτωση μας είναι η επιχείρηση, και 
συχνά επικρατεί, ανάλογα με τη συγκυρία ή την εποχή, 
η μία ή η άλλη επιμέρους δραστηριότητα, επελέγη 
τελικά η ομαδοποιημένη ταξινόμηση «κατασκευές». 
Εν τέλει, και αφού αρκετές φορές χρειάσθηκε να 
ξεκαθαριστεί για ορισμένους συνομιλητές η διαρκής σύγχυση μεταξύ της ονοματολογίας των προϊόντων και 
της ονοματολογίας των οικονομικών δραστηριοτήτων, 
κατέστη δυνατό να εξευρεθούν συμβιβασμοί, έτσι ώστε, 
από ένα πρότυπο σε παγκόσμιο επίπεδο (ΟΤΙ) που 
στηρίζεται στο εναρμονισμένο σύστημα το οποίο 
βασίζεται σε 293 τετραψήφιους κώδικες (ψηφιακούς) 
(158 τριψήφιους και 59 διψήφιους), για να εκπληρωθούν 
καλύτερα οι απαιτήσεις των οικονομικών παραγόντων 
της ΕΟΚ, καταρτίσθηκε μια NACE, αναθ. 1 με 535 
τετραψήφιους κώδικες (ψηφιακούς) (212 τριψήφιους 
και 59 διψήφιους). 
2.5. Ειπώθηκε ήδη ότι ο χρήστης, που είναι ο 
οικονομικός φορέας, ζητεί όσο το δυνατόν περισσότε­
ρες λεπτομέρειες, πράγμα που συνεπάγεται ότι αποδέχε­
ται την επιπρόσθετη επιβάρυνση η οποία αντανακλάται 
στο έργο συλλογής στοιχείων που του αντιστοιχεί. 
Μπορεί να υποτεθεί ότι οι επαγγελματικοί κύκλοι 
δέχονται να προσφέρουν την απαραίτητη συνδρομή 
τους. Όπως τονίζουν οι συντάκτες του εγγράφου, 
πρέπει να επιδειχθεί μέριμνα ώστε η NACE, αναθ. 1 να 
εκφράζει τις ανάγκες των χρηστών και, επομένο)ς, των 
επιχειρήσεων, στο επίπεδο μιας κοινής γλώσσας στον 
τομέα της ονοματολογίας, τηρώντας παράλληλα τις 
αρχές του συστήματος και αποφεύγοντας την υπέρμε­
τρη περιπλοκή της νέας NACE, αναθ. 1. 
2.6. Σε γενικές γραμμές και οποιεσδήποτε και αν 
είναι οι ιδιαιτερότητες που πρέπει να ληφθούν υπόψη 
σε εθνικό επίπεδο από ορισμένα κράτη, θα πρέπει να 
διασφαλισθεί ότι, όταν μια πληροφορία ενσωματωθεί 
στη γλώσσα σύμφωνα με τη διάρθρωση της NACE, η 
αντιστοιχία θα είναι τέλεια ώστε να εξασφαλίζεται όσο 
το δυνατό μεγαλύτερη συγκρισιμότητα. 
2.7. Ο ενημερωμένος αναγνώστης θα διαπιστώσει 
τέλος ότι, σε σχέση με τη NACE 70, ο αριθμός θέσεων 
έχει προφανώς μειωθεί, ενώ η ονοματολογία που 
εξακολουθεί σήμερα να εφαρμόζεται περιέχει στην 
ουσία 758 τετραψήφιους κώδικες (ψηφιακούς). (343 
τριψήφιους και 80 διψήφιους). Από τη στιγμή που 
επιβεβαιώνεται ότι η NACE, αναθ. 1 είναι, ωστόσο, 
λεπτομερέστερη, η εξήγηση έγκειται στο γεγονός ότι οι 
δυνατότητες της NACE 70 δεν αξιοποιήθηκαν ποτέ στο 
ακέραιο και ότι υπερισχύουν οι διψήφιοι κώδικες. 
Πρέπει επίσης να ληφθεί υπόψη από την άποψη αυτή 
ότι η NACE 70 δεν ήταν πολύ λεπτομερής όσον αφορά 
τις υπηρεσίες, ενώ η NACE, αναθ. 1 αφιερώνει 
μεγαλύτερο τμήμα της στις νέες δραστηριότητες που 
έχουν έκτοτε εξαπλωθεί και αναπτυχθεί, όπως στις 
ειδικότητες του μέλλοντος, π.χ. την ηλεκτρονική 
μηχανική, τη μηχανική ηλεκτρονικών υπολογιστών, 
τις υπηρεσίες στον τομέα των τεχνολογιών αιχμής, την 
εμπορία προϊόντων, τις συμβουλές διαχείρισης κ.λπ. 
2.8. Το υπό γνωμοδότηση σχέδιο κανονισμού απο­
σκοπεί στην προσέγγιση των εθνικών ονοματολογιών. 
Οι εθνικές αυτές ονοματολογίες εφαρμόζονται ασφα­
λώς στις χώρς που τις διαθέτουν, λαμβανομένων υπόψη 
των διαφορετικών δομών και αναγκών των εθνικών 
οικονομιών. Ωστόσο, πρέπει να παραμένουν συμβατές 
μεταξύ τους για να διασφαλισθεί η συγκρισιμότητα 
τους σε κοινοτικό επίπεδο. Επομένως, η δομή των 
εθνικών ονοματολογιών πρέπει να προσαρμοσθεί στη 
NACE, αναθ. 1, που αποτελεί τον κεντρικό άξονα. 
ΑρυΙ^Ρ^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων ^ 7 ^0 
Είναι δυνατόν να γίνει λεπτομερέστερη κατανομή, 
κα^ώς και ναπροστε^ούνεπιπλέονεπίπεδα, ενώγια 
κά^ε ένα από τα επίπεδα αυτά, με εξαίρεση το πρώτο, 
πρέπει να υπάρχει δυνατότητα ομαδοποίησηςγια να 
αντιστοιχεί ακριβώς στο ανώτερο επίπεδο. 
Επίσης, επιτρέπεται να εφαρμόζει ένα κράτος μέλος ένα 
ξεχωριστό σύστημα κωδικοποίησης, αλλά ^α είναι 
υποχρεωμένο να δημοσιεύειτην ονοματολογία του με 
ένασυμπληρωματικόαλφα|3ητικόαρι^μητικόκωδικό 
που να δείχνει τη σχέση με τη ^ΑΟΕ,ανα^. Ρ 
^. στόχος του υπό εξέταση σχεδίου κανονισμού 
όσον αφορά τη ^ΑΟΕ,ανα^.Ιείναι να διασφαλισ^είη 
συμβατότητα των δεδομένων σε κοινοτική κλίμακα, η 
συμβατότητα των δεδομένων σε παγκόσμιο επίπεδο 
^αντιστοιχία με τη ΟΙΐΡανα^Ρηταχεία διάβαση 
των στατιστικών δεδομένων και η πραγματοποίηση 
οικονομιών κλίμακας και χρόνου εκ μέρους των 
οικονομικών φορέων λόγω της διευκόλυνσης της 
αμοιβαίας ανταλλαγής δεδομένων. 
^Ιυ5 Ιο σχέδιο κανονισμού δεν προβλέπει καμία 
υποχρέωση συλλογής και παροχής των στοιχείων, 
αλλά επιβάλλει στα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν τη 
^ΑΟΕ, ανα^Ρ Ι ως κοινό στατιστικό μέσο στην 
κοινότητα 
Οπως προαναφέρθηκε, είναι δυνατόν να γίνουν παρεκ 
κλίσεις, αν αποδειχθεί ότι υπάρχει ασυμβατότητα 
μεταξύ ορισμένων υποδιαιρέσεων της κοινοτικής 
ονοματολογίας και της εθνικής οικονομικής δομής, 
πράγμα που καΟΗστά στις περιπτώσεις αυτές δύσκοληή 
αδύνατη τη χρησιμοποίηση της ^ΡΑό^Ε, ανα^. ί. 
συνεπώς, οι παρεκκλίσεις μπορούν να δώσουν κατ^ 
εςαίρεση σ^ ένα κράτος μέλος τη δυνατότητα να 
χρησιμοποιείσ^ένα συγκεκριμένο τομέα επίπεδο πιο 
ομαδοποιημένο από την κοινοτική ονοματολογία Ρ1 
παρέκκλιση αυτή δεν μπορεί, ωστόσο, να συνεπάγεται 
τη δυνατότητα υποδιαίρεσης ενός ομαδοποιημένου 
επιπέδου κατά τρόπο διαφορετικό από εκείνο της 
^ΑΟΡ,ανα^.Ρ 
ΡΙ παρέκκλιση δεναπαλλάσσειτο δικαιούχοκράτος 
μέλος από την υποχρέωση να προβαίνει σε εκτιμήσεις 
στο επίπεδο τωνλεπτομερειώνπου ορίζει η σχετική 
κοινοτική νομοθεσία 
^ΙΡ ^^ΑΟΕ,ανα^ Ι,που, αντίθετα με τη ^Α(^Ε 
7^, ^ασί^εταισ^ένακανονισμό,έχει^εσπισ^εί προς 
εκπλήρωση αποκλειστικά στατιστικών σκοπών, ^στό^ 
σο, είναι θεμιτό να την χρησιμοποιούν τα κράτη μέλη 
σε άλλους τομείςήσχέσεις,για να ανταποκριθούν στις 
διοικητικές,φορολογικέςήάλλες ανάγκες τους, όπωςη 
ταξινόμηση εκείνη των δραστηριοτήτωνπου απαιτεί 
γιατηνάσκησή τους τηναπόδει^η των επαγγελματικών 
προσόντων, και η οποία μπορεί επίσης ναχρησιμο^ 
ποιηθεί ωςσημείοαναφοράςγιατονκα^ορισμότων 
δραστηριοτήτων που οφείλουν να αναφέρονται λεπτού 
μερώς στις συμβάσεις ή τα κείμενα νόμων, ^τις 
περιπτώσεις αυτές έχει ωστόσο απλώς ενδεικτικό 
χαρακτήρα 
^1^ Οσον αφορά τις διαδικασίες άσκησης των 
εκτελεστικών αρμοδιοτήτων τηςΕπιτροπήςστοντομέα 
αναφοράς του σχεδίου κανονισμού, το τελευταίο 
υιοθετεί το κείμενο του άρθρου ^, διαδικασία Ι της 
απόφασης^7^7^Εθ1^του^υμ|3ουλίουτης Ρ^ηςίου^ 
λίουΙ^7 Επεται ότιηΕπιτροπή^αεπικουρείται στην περίπτω 
ση αυτή από μια συμβουλευτική επιτροπή που ^α 
απαρτίζεται από εκπροσώπους των κρατών μελών και 
^απροεδρεύεται από τον εκπρόσωπο της Επιτροπής. ΡΙ 
συμβουλευτική επιτροπή εκδίδει, σύμφωνα με την 
προαναφερθείσα διαδικασία, γνωμοδότηση για το 
σχέδιο μέτρων πουυπο^άλλεταιαπότονεκπρόσωπο 
της Επιτροπής.ϋτελευταία λαμβάνει σε μεγάλο ^α^μό 
υπόι^η τη γνωμοδότηση αυτή, αλλά δεν είναι, ωστόσο, 
υποχρεωμένη να την ακολουθήσει. Εντούτοις, ενημε 
ρώνει τη συμβουλευτική επιτροπή για τοντρόπο με τον 
οποίο έλα^ευπόι^η την ενλόγω γνωμοδότηση. 
Ομως,σεένατομέατόσοσημαντικόκαι ζωτικό για 
τους οικονομικούς φορείς, λόγω της πρωταρχικής 
σημασίας που έχουνηκοινοποίηση σε όλα τα επίπεδα 
καιητέλεια αντιστοιχία κά^ε είδους πληροφοριών που 
ανταλλάσσονται τόσο σε κοινοτική όσο και σε εθνική 
κλίμακα, οι αρμοδιότητες μιας απλής συμβουλευτικής 
επιτροπής στον τομέα της ονοματολογίας των οικονο 
μικών δραστηριοτήτων, κα^ώς και στον τομέα της 
ονοματολογίας των προϊόντων,φαίνονταιυπερ^ολικά 
περιορισμένες, εφόσον οι αρμοδιότητες της Επιτροπής 
ως τελευταίου φορέα λήι^ης αποφάσεων κρίνονται 
υπερβολικές. 
Αυτός είναιολόγος για τον οποίο, κατά τις εργασίες 
που κατέληγαν στην κατάρτιση του υπό εξέταση 
σχεδίου κανονισμού,ηομάδα εργασίας ^Αό^Ε,ανα^. 
ί^, όπως προκύπτει από την αιτιολογική έκθεση, 
δήλωσε ότι προτιμά να συσταθεί μια διαχειριστική 
επιτροπή,στην οποία να εκχωρη^ούν,όπωςενδείκνυ 
ται, περισσότερες αρμοδιότητες στον τομέα αυτό, 
αρμοδιότητεςστιςοποίες^α συμμετέχουν στην περί 
πτώση αυτή οι εκπρόσωποι τωνκρατών μελών οι οποίοι 
είναι επαρκώςενημερωμένοι για τις ανάγκες και τις 
ιδιαιτερότητες των αντίστοιχωνοικονομιών τους και 
περισσότερο σε όέση να μεταφέρουν τιςαπόι^εις των 
οικονομικών φορέων τους. 
Ι^Ο^Ε^αή^ελε να υπενθυμίσει στο πλαίσιο αυτό τις 
ίδιες ακριβώς σκέπεις που είχεαναπτύ^ει στη γνωμοδό 
τησήτης,της^ηςΑπριλίουΡ^^^ΕΕαρι^ΟΙ^της 
^ης Ιουνίου Ρ^^,σ.ι^γιατην^ϋρόταση κανόνι 
σμού^ΕΟ^του^υμ^ουλίου σχετικά με τις στατιστικές 
των ανταλλαγών αγαθών μετα^ύκρατώνμελών^^ΕΕ 
αρι^.^^της^ηςΑπριλίουΙ^^,σ.^όπουδιατυπώνο 
νται σχετικά με τα άρ^ρα^και^του εν λόγω σχεδίου 
κανονισμού οι ακόλουθες παρατηρήσεις^ 
^^νΐια βασική επιφύλαξη επιβάλλεται στο γεμάτων 
άρθρων ^ και ^. Ενώ το άρ^ρο ^ ιδρύει μια 
^επιτροπή στατιστικών των ανταλλαγών αγαθών 
μεταξύ κρατών μελών^ και κα^ορί^ει τη σύνδεση και 
τη λειτουργία της, το άρ^ρο ^ αποδίδει στην 
επιτροπή μόνο συμβουλευτικό χαρακτήρα,τηστιγ 
μή πουτα αναγκαίαμέτραγιατηνεφαρμογή του 
σχεδιαζόμενου κανονισμού,που ^αληφ^ούνυπό την 
κάλυψη του ίδιου αυτού άρθρου ^, μπορούν να 
αποτελούν την αφετηρία αποφάσεων που συνεπάγο 
νται χρηματοδοτικές επενδύσεις στις διοικήσεις και 
στις επιχειρήσεις των διάφορων κρατών μελών, 
μαίνεται λοιπόν απαράδεκτο να αποκλείεται το 
^υμ^ούλιο από τη διαδικασία αποφάσεων, ιδίως 
διότι το άρ^ρο^αποδίδει ένα μέγιστο αρμοδιοτή 
23. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 182/5 
των μόνο στην Επιτροπή, εκτός από το μοναδικό 
περιορισμό που υπάρχει στο άρθρο 27 β), που 
προβλέπει ότι οι διατάξεις που θεσπίζονται από την 
Επιτροπή σχετικά με την απλούστευση της στατι­
στικής πληροφορίας δεν θα μπορούν να εφαρμο­
σθούν προ της 1ης Ιανουαρίου 1999. 
Σχετικά με το ρόλο της προαναφερόμενης επιτρο­
πής, πρέπει να σημειωθεί ότι η σημερινή "Επιτροπή 
της στατιστικής του εξωτερικού εμπορίου" έχει 
ιδρυθεί ως επιτροπή διαχείρισης. Επίσης, ιδίως 
λόγω των συνεπειών των διατάξεων που προβλέπο­
νται στο άρθρο 29, ζητείται να ανατεθεί στην 
επιτροπή των στατιστικών των διακοινοτικών 
ανταλλαγών και ο ρόλος μιας επιτροπής διαχείρι­
σης, όπου τα κράτη μέλη μπορούν να συνδέονται 
αποτελεσματικότερα με τη λήψη αποφάσεων που 
αφορούν τα μέτρα τα οποία προβλέπονται στο 
πλαίσιο του σχεδιαζόμενου κανονισμού. Θα πρέπει 
συνεπώς να τροποποιηθεί το άρθρο 29, πράγμα που 
θα αποτρέψει εξάλλου τη δημιουργία αποκλίσεων 
μεταξύ των διαρθρώσεων των επιτροπών που ασχο­
λούνται αντίστοιχα με τι στατιστικές του ενδοκοινο­
τικού εμπορίου και εκείνων του εξωκοινοτικού 
εμπορίου». 
2.13. Τέλος — και αυτό αποτελεί γνωστό πρόβλημα 
— οι αρμόδιοι διοικητικοί μηχανισμοί ορισμένων, 
χωρών, κυρίως των μικρότερων κρατών μελών, αλλά 
επίσης και ορισμένες μείζονες και, ενδεχομένως, 
μοναδικού είδους επιχειρήσεις στις μεγαλύτερες χώρες, 
διατρέχουν τον κίνδυνο να προσκρούσουν στον περιο­
ρισμό του στατιστικού απορρήτου που τους επιβάλλε­
ται, αφού μπορεί να καταλήξουν να γνωστοποιούν στις 
κοινοτικές αρχές στοιχεία των οποίων, λόγω της 
δεσπόζουσας θέσης μιας επιχείρησης ή του γεγονότος 
ότι αντιπροσωπεύει αποκλειστικά ένα συγκεκριμένο 
τομέα δραστηριότητας, η διάδοση απαγορεύεται σιω­
πηρά από την εθνική ρύθμιση για τη διαφύλαξη του 
στατιστικού απορρήτου. 
Φαίνεται ότι το πρόβλημα του απορρήτου των πληρο­
φοριών που κοινοποιούνται από τις εθνικές αρχές, αφού 
δεν υπάρχει σε κοινοτικό επίπεδο εγγύηση του απορρή­
του αυτού, έχει ήδη επισημανθεί επανειλημμένα στις 
υπηρεσίες της Επιτροπής. Φαίνεται εξάλλου ότι 
καταρτίζεται σχέδιο κοινοτικού κανονισμού το οποίο 
προβλέπει την υποχρεωτική τήρηση του απορρήτου 
των δεδομένων που κοινοποιούνται από τις εθνικές 
αρχές. Θα πρέπει να ληφθεί σύντομα ένα παρόμοιο 
μέτρο και να συνοδεύει κάθε μέτρο που λαμβάνεται ή 
πρόκειται να ληφθεί σε κοινοτικό επίπεδο στον τομέα 
των στατιστικών δεδομένων. Μέχρι τότε, πρέπει να 
αναμένεται ότι τα κράτη μέλη θα μετέρχονται τα μέσα 
που θα τους επιτρέπουν να αποκρύπτουν την προέλευση 
μιας πληροφορίας την οποία η εθνική ρύθμιση για το 
στατιστικό απόρρητο τους παρέχει τη δυνατότητα να 
προστατεύουν για προφανείς λόγους. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Άρθρο 1 
Η νομική επίπτωση του άρθρου 1 είναι ότι θεσπίζει, σε 
κανονιστική και, κατά συνέπεια, δεσμευτική βάση, τη χρησιμοποίηση της NACE, αναθ. 1 ως κοινής ονοματο­
λογίας των οικονομικών δραστηριοτήτων στις ΕΚ, 
ώστε να διασφαλισθεί μια για πάντα η συγκρισιμότητα 
μεταξύ των εθνικών ονοματολογιών και της κοινοτικής 
ονοματολογίας, με ταυτόχρονη διασφάλιση της συ-
γκρισιμότητας μεταξύ των εθνικών και των κοινοτικών 
στατιστικών. 
Η παράγραφος 2 περιορίζει την υποχρεωτική χρησιμο­
ποίηση της κοινοτικής ονοματολογίας σε στατιστικούς 
αποκλειστικά σκοπούς. Ωστόσο, δεν αποκλείει άλλες 
μορφές χρησιμοποίησης. Η παράγραφος 3 ορίζει ότι ο 
κανονισμός αφορά μόνο την ονοματολογία, χωρίς να 
επιβάλλεται στα κράτη μέλη να συλλέγουν, να δημο­
σιεύουν ή να παρέχουν δεδομένα, θέμα του οποίου η 
ρύθμιση επαφίεται ως εκ τούτου σε άλλα κοινοτικά 
όργανα. 
Για το άρθρο αυτό δεν διατυπώνονται συγκεκριμένες 
παρατηρήσεις. Εμπίπτει στα πλαίσια του γενικά 
θετικού σχολιασμού των γενικών παρατηρήσεων της 
παρούσας γνωμοδότησης. 
3.2. Άρθρο 2 
Το άρθρο 2 καθιερώνει την κοινή βάση για τις 
στατιστικές ονοματολογίες των οικονομικών δραστη­
ριοτήτων στην ΕΚ, και καθορίζει τη δομή του κώδικα 
NACE, αναθ. 1 για τέσσερα διαδοχικά επίπεδα δραστη­
ριοτήτων που περιλαμβάνουν αντίστοιχα: 
— ένα πρώτο επίπεδο τίτλων με κλάσεις που αντιστοι­
χούν σε αλφαβητικό κωδικό, 
— ένα ενδιάμεσο επίπεδο υποτίτλων που περιλαμβάνει 
κλάσεις οι οποίες προσδιορίζονται από διπλό 
αλφαβητικό κωδικό, 
— ένα δεύτερο επίπεδο τμημάτων με διψήφιο αριθμητι­
κό κωδικό, 
— ένα τρίτο επίπεδο ομάδων που προσδιορίζονται από 
τριψήφιους αριθμητικούς κωδικούς, 
— ένα τέταρτο επίπεδο τάξεων που προσδιορίζονται 
στην αντίστοιχη κλάση τους με έναν τετραψήφιο 
αριθμητικό κωδικό. 
Έπεται ότι, σύμφωνα με τη συνημμένη στο σχέδιο 
κανονισμού ονοματολογία, μια συγκεκριμένη δραστη­
ριότητα του τετάρτου επιπέδου προσδιορίζεται από 
αλφαβητικό-αριθμητικό κωδικό που απαρτίζεται από 
δύο γράμματα του αλφαβήτου και τέσσερα αριθμητικά 
ψηφία. 
3.3. Άρθρο 3 
Εκτός από το γεγονός ότι η NACE, αναθ. 1 πρέπει να 
χρησιμοποιείται για όλες τις στατιστικές οικονομικών 
δραστηριοτήτων που εκπονούνται από τις υπηρεσίες 
της Επιτροπής, στην παράγραφο 2 του άρθρου 3 
αναφέρεται ότι η χρησιμοποίηση αυτή συνοδεύεται από 
παρεκκλίσεις όσον αφορά την παράλληλη ύπαρξη 
εθικών ονοματολογιών. Οι παρεκκλίσεις αυτές, οι 
οποίες καθιστούν ελαστικότερη την εφαρμογή του 
Αριθ. C 182/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23. 7. 90 
κοινοτικού συστήματος, πρέπει να καθησυχάζουν τους 
οικονομικούς παράγοντες, φθάνοντας μέχρι το σημείο 
να επιτρέπουν τη χρησιμοποίηση μιας διαφορετικής 
κωδικοποίησης. Οι παρεκκλίσεις αυτές σχολιάσθηκαν 
εκτενώς στις γενικές παρατηρήσεις της παρούσας 
γνωμοδότησης. 
Ωστόσο, παραμένει το γεγονός ότι τα κράτη μέλη που 
κάνουν χρήση των παρεκκλίσεων μπορούν να δημο­
σιεύουν ένα συγκριτικό πίνακα όπου να συγχωνεύονται 
οι ταξινομήσεις της NACE και οι συμπληρωματικές 
εθνικές ονοματολογίες. Πριν από τη δημοσίευση αυτή, 
το εν λόγω κείμενο πρέπει να υποβάλλεται στην 
Επιτροπή για να ελέγχεται η συμβατότητα του με την 
ταξινόμηση της NACE. 
3.4. Άρθρο 4 
Το άρθρο 4 αφορά τις περιπτώσεις ασυμβατότητας 
μεταξύ των υποδιαιρέσεων της NACE, αναθ. 1 και της 
εθνικής οικονομικής δομής ενός κράτους μέλους. Η 
παρέκκλιση, η οποία επιτρέπει στην προκειμένη 
περίπτωση τη χρησιμοποίηση ενός πιο ομαδοποιημέ­
νου επιπέδου NACE, αναθ. 1, αποτέλεσε το αντικείμενο 
θετικών σχολίων στις γενικές παρατηρήσεις. 
3.5. Άρθρο 5 και άρθρο 6 
Δεν διατυπώνονται παρατηρήσεις για τα άρθρα 5 και 6, 
εκτός από την περίπτωση της σύστασης συμβουλευτι­
κής επιτροπής, για την οποία έγινε λόγος σε άλλο 
σημείο. 
3.6. Άρθρο 7 
Το άρθρο 7 προβλέπει τη σύσταση μιας συμβουλευτι­
κής επιτροπής στατιστικής ονοματολογίας των οικονο­
μικών δραστηριοτήτων στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες. 
Το θέμα αυτό εντάσσεται στο πλαίσιο των λεπτομερέ­
στατων σκέψεων και επιχειρημάτων που αναπτύχθηκαν 
παραπάνω στο σημείο 2.12 των γενικών παρατηρήσεων 
της παρούσας γνωμοδότησης. 
Γι' αυτό, αν ληφθεί υπόψη η παρούσα φάση στατιστι­
κής εναρμόνισης και τα προβλήματα τα οποία συνεπά­
γεται ο ολοένα και πιο αναγκαίος συντονισμός μεταξύ 
των υπεύθυνων των εθνικών και κοινοτικών στατιστι­
κών συστημάτων, η ΟΚΕ φρονεί ότι το εύρος των 
αρμοδιοτήτων και οι επιπτώσεις των αποφάσεων που θα 
ληφθούν, επιβάλλουν τη σύσταση μιας διαχειριστικής 
επιτροπής, πράγμα που εξασφαλίζει και τη συμμετοχή 
του Συμβουλίου στη διαδικασία λήψης αποφάσεων, ενώ 
η δημιουργία μιας συμβουλευτικής επιτροπής το 
αποκλείει από αυτή. 
Επομένως, το άρθρο 7 του σχεδίου κανονισμού πρέπει 
να τροποποιηθεί. 
3.7. Άρθρο 8 
Επειδή το άρθρο 8 ορίζει τα καθήκοντα, τις δικαιοδο­
σίες και τις αρμοδιότητες της συμβουλευτικής επιτρο­
πής που προβλέπει το άρθρο 7, από τα σχόλια σχετικά 
με το άρθρο 7 και στο πλαίσιο των γεινικών παρατηρή­σεων προκύπτει ότι τα καθήκοντα, οι δικαιοδοσίες και 
οι αρμοδιότητες αυτές πρέπει να είναι εκείνες της 
διαχειριστικής επιτροπής που πρέπει να δημιουργηθεί. 
3.8. Άρθρο 9 
Το άρθρο 9 ορίζει την 1η Ιανουαρίου 1993, προθεσμία 
ολοκλήρωσης της μεγάλης εσωτερικής αγοράς, ως 
ημερομηνία-όριο κατά την οποία τα κράτη μέλη πρέπει 
να εφαρμόσουν ως εθνική στατιστική ονοματολογία 
των οικονομικών δραστηριοτήτων είτε την NACE, 
αναθ. 1, είτε μια ονοματολογία προσαρμοσμένη σύμφω­
να με το άρθρο 3 του κανονισμού. 
Σε περίπτωση χρησιμοποίησης μιας εθνικής ονοματο­
λογίας για την οποία προβλέπονται οι παρεκκλίσεις 
που περιλαμβάνονται στο άρθρο 3, επιβάλλεται η 
χρησιμοποίηση ενός συμπληρωματικού κώδικα που να 
δείχνει τη σχέση με τη NACE, αναθ. 1. 
3.9. Άρθρο 10 
Από την 1η Ιανουαρίου 1993, η NACE, αναθ. 1 πρέπει 
να χρησιμοποιείται σε όλες τις περιπτώσεις που 
ζητούνται από τα κράτη μέλη στατιστικά στοιχεία 
κατανεμημένα ανά κλάδο οικονομικής δραστηριότη­
τας. Μέχρι την ημερομηνία αυτή, εξακολουθεί να 
ισχύει η NACE 70 σε περίπτωση που υπάρχει συμφωνία 
ή κοινοτική πράξη που απαιτεί τη διαβίβαση στατιστι­
κών δεδομένων. 
3.10. Άρθρο 11 
Το άρθρο 11 ορίζει ότι την 1η Ιανουαρίου 1993 αρχίζει 
μεταβατική περίοδος κατά τη διάρκεια της οποίας τα 
δεδομένα που έχουν συλλέγει πριν από την ημερομηνία 
αυτή μπορούν να δημοσιεύονται σύμφωνα με την έως 
τότε χρησιμοποιούμενη ονοματολογία, η οποία μπορεί 
να είναι διαφορετική από τη NACE, αναθ. 1. Ωστόσο, 
τα δεδομένα αυτά, κατά τη διαβίβαση τους στην 
Επιτροπή, πρέπει να είναι όσο το δυνατόν πιο προσαρ­
μοσμένα στην NACE, αναθ. 1. Η μεταβατική περίοδος 
λήγει καταρχήν την 1η Ιανουαρίου 1996. 
Τα κράτη μέλη παρέχουν στην Επιτροπή τις απαιτούμε­
νες πληροφορίες σχετικά με τους πίνακες αντιστοιχίας 
μεταξύ των εθνικών ονοματολογιών και της NACE, 
αναθ. 1, που χρησιμοποιούνται κατά τη μεταβατική 
περίοδο. Αυτοί οι πίνακες αντιστοιχίας δημοσιεύονται 
από την Επιτροπή. 
3.11. Άρθρο 12 και άρθρο 13 
Το άρθρο 12 προβλέπει ότι ο πίνακας αντιστοιχίας 
μεταξύ της NACE 70 και της NACE, αναθ. 1 πρέπει να 
δημοσιευθεί από την Επιτροπή εντός εξαμήνου από την 
έναρξη ισχύος του κανονισμού, ο οποίος, ενώ είναι 
δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα 
σε κάθε κράτος μέλος, τίθεται σε ισχύ την εικοστή 
ημέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα 
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
23. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 182/7 
4. Συμπεράσματα 
4.1. Είναι αναντίρρητο το γεγονός ότι το σχέδιο 
κανονισμού (ΕΟΚ) σχετικά με την εκπόνηση της 
κοινοτικής ονοματολογίας NACE, αναθ. 1 αποτελεί μια 
από τις κυριότερες πρωτοβουλίες της EUROSTAT με 
στόχο να καταρτισθούν κατά τρόπο επίσημο και 
δεσμευτικό τα στατιστικά πρότυπα που απαιτούνται για 
την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς την 1η Ιανουαρίου 
1993. Μόνο η χρησιμοποίηση κοινών στατιστικών 
προτύπων καθιστά δυνατό να καταγράφονται και να 
παρέχονται συγκρίσιμα στατιστικά δεδομένα σε αρκετά 
σύντομο χρονικό διάστημα και, επομένως, με πολύ πιο 
αποτελεσματικό τρόπο απ' ό,τι σήμερα. 
Η αναθεωρημένη ονοματολογία, η οποία υποχρεώνει τα 
κράτη μέλη να τη χρησιμοποιούν ως βασική δομή της 
εθνικής ταξινόμησης τους, αποτελεί αναμφίβολα σημα­
ντικό βήμα προς την κατεύθυνση της δημιουργίας ενός 
ολοκληρωμένου στατιστικού συστήματος που θα κατα­
στήσει δυνατή την καθιέρωση της απαραίτητης σχέσης 
μεταξύ των δεδομένων για τα προϊόντα, τις οικονομικές 
δραστηριότητες, το εξωτερικό εμπόριο κ.λπ. 
4.2. Ενώ επιδοκιμάζει το υπό εξέταση σχέδιο του 
κανονισμού, η ΟΚΕ επιθυμεί ωστόσο να υπενθυμίσει το 
αίτημα της να αντικατασταθεί η συμβουλευτική επιτρο­
πή που προβλέπεται στο άρθρο 7 από μια διαχειριστική 
επιτροπή, και υπογραμμίζει τις παρατηρήσεις που 
διατύπωσε σχετικά με το πρόβλημα του στατιστικού 
απορρήτου και της εμπιστευτικότητας των κοινοποιού-
Γενικές παρατηρήσεις 
1. Η πρόταση τροποποίησης επιδιώκει την εξίσωση 
των εταιρειών επενδύσεων όσον αφορά την καταβολή 
του τέλους κεφαλαίου των εταιρειών ανεξαρτήτως της 
νομικής τους μορφής. Περαιτέρω επιδιώκεται μια 
φορολογική βελτίωση του καθεστώτος των εταιρειών 
επενδύσεων προς το συμφέρον των μικροαποταμιευτών. 
(>) ΕΕ αριθ. C 111 της 5. 5. 1990, σ. 12. μένων δεδομένων, αναμένοντας να τεθεί σε εφαρμογή 
μια αντίστοιχη ad hoc ρύθμιση σε κοινοτικό επίπεδο. 
4.3. Τέλος, η ΟΚΕ παραπέμπει στις ανησυχίες που 
έχει ήδη εκφράσει μεταξύ άλλων κατά την κατάρτιση 
της γνωμοδότησης της (έγγρ. CES 552/89) της 
26ης Απριλίου 1989 σχετικά με την καθιέρωση ενός 
νέου στατιστικού συστήματος για τις ανταλλαγές 
αγαθών μεταξύ κρατών μελών, και επιθυμεί να εκδηλώ­
σει την ανησυχία της μπροστά στο ενδεχόμενο μείωσης 
της ποιότητας του στατιστικού μηχανισμού μετά την 
κατάργηση των ελέγχων στα ενδοκοινοτικά σύνορα. 
4.4. Σχετικά με την παραπάνω γνωμοδότηση, η ΟΚΕ 
φρονεί ότι, υπό τις παρούσες συνθήκες, παράλληλα με 
την εφαρμογή της νέας ονοματολογίας των οικονομι­
κών δραστηριοτήτων, θα ήταν σκόπιμο να προβλέψει η 
Επιτροπή μέσα παροχής βοήθειας, τόσο στον τομέα της 
κατάρτισης όσο και στον τεχνικό και οικονομικό 
τομέα, προς τις στατιστικές υπηρεσίες των κρατών 
μελών εκείνων που έχουν ελλείψεις σε υλικό και 
προσωπικό. 
Βρυξέλλες, 30 Μαΐου 1990. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
2. Σύμφωνα με την οδηγία 69/335/ΕΟΚ, στη μορφή 
που έχει τροποποιηθεί με την οδηγία 85/303/ΕΟΚ, τα 
κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα επιβολής ενός τέλους 
κεφαλαίου στις εταιρείες. Όπου επιβάλλεται, είναι 
υποχρεωτικό για τις εταιρείες κεφαλαίου. Απαλλαγές 
επιτρέπονται μόνο για εταιρικές μορφές, που σύμφωνα 
με την έννοια του άρθρου 1 της οδηγίας 69/335/ΕΟΚ δεν 
είναι εταιρείες κεφαλαίου. Για τις εταιρείες επενδύσεων 
είναι δυνατόν λόγω της ρύθμισης αυτής να υπάρξει 
διαφορετική φορολογική επιβάρυνση, αναλόγως της Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 69/335/ 
ΕΟΚ σχετικά με τους έμμεσους φόρους που επιβάλλονται στις συγκεντρώσεις κεφαλαίων (') 
(90/C 182/02) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 9 Απριλίου 1990 να ζητήσει από την Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 99 της Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, γνωμοδότηση για την παραπάνω πρόταση οδηγίας. 
Το τμήμα οικονομικών, δημοσιονομικών και νομισματικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε 
η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 10 Μαίου 1990 
βάσει της εισηγητικής έκθεσης του κ. Broicher. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε ομόφωνα κατά τη 277η σύνοδο της 
ολομέλειας (συνεδρίαση της 30ής Μαΐου 1990) την ακόλουθη γνωμοδότηση: