P5_TA(2004)0368
Οικονοµικη΄καικοινωνικη΄συνοχη΄(3ηε΄κθεση)
Ψη΄φισµατουΕυρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ουσχετικα΄µετηνανακοι΄νωσητηςΕπιτροπη΄ςγιατηντρι΄τηε΄κθεση
γιατηνοικονοµικη΄καικοινωνικη΄συνοχη΄(COM(2004)107/dashC5-0092/2004/dash2004/2005(INI))
ΤοΕυρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
.dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2004)107/dashC5-0092/2004),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 299, παρα ΄γραφος 2, της Συνθη ΄κης ΕΚ,
.dashε΄χοντας υπο ΄ψη τα ψηφι ΄σµατα΄του σχετικα ΄µε την ισο ΄τητα των φυ ΄λων στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση, και, ειδικο ΄-
τερα, το απο ΄13 Μαρτι ΄ου 2003 ψη ΄φισµα΄του σχετικα ΄µε τους στο ΄χους περι ΄ι΄σων ευκαιριω ΄ν µεταξυ΄γυναικω΄ν
και ανδρω ΄ν κατα΄την εκτε΄λεση των πο ΄ρων των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων(1),
.dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη συ΄νοδο κορυφη ΄ς της Κοπεγχα ΄γης του ∆εκεµβρι ΄ου του 2002 για τη διευ ΄ρυνση,
.dashε΄χοντας υπο ΄ψη τις αποφα ΄σεις του Συµβουλι ΄ου Γεωργι ΄ας του Λουξεµβου ΄ργου της 26ης Ιουνι ΄ου 2003 σχε-
τικα΄µε τη µεταρρυ ΄θµιση της κοινη ΄ς γεωργικη ΄ς πολιτικη ΄ς,
.dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη δια ΄σκεψη του Σα ΄λτσµπουργκ που πραγµατοποιη ΄θηκε στις 13 και 14 Νοεµβρι ΄ου 2003
σχετικα΄µε τις προοπτικε ΄ς για την αγροτικη ΄ανα΄πτυξη στη διευρυµε ΄νη Ευρω΄πη,
.dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς στο Συµβου ΄λιο και στο Κοινοβου ΄λιο «Η οικοδο ΄µηση του
κοινου΄µας µε΄λλοντος .dash Προκλη ΄σεις πολιτικη ΄ς και δηµοσιονοµικα ΄µε΄σα της διευρυµε ΄νης Ευρω ΄πης .dash
2007-2013» (COM(2004)101),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 2, και το α ΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
.dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Περιφερειακη ΄ς Πολιτικη ΄ς, Μεταφορω ΄ν και Τουρισµου ΄και τις
γνωµοδοτη ΄σεις της Επιτροπη ΄ς Πρου¨πολογισµω ΄ν, της Επιτροπη ΄ς Βιοµηχανι ΄ας, Εξωτερικου ΄Εµπορι΄ου, Έρευνας
και Ενε΄ργειας, της Επιτροπη ΄ς Απασχο ΄λησης και Κοινωνικω ΄ν Υποθε΄σεων, της Επιτροπη ΄ς Γεωργι΄ας και Ανα ΄-
πτυξης της Υπαι ΄θρου και της Επιτροπη ΄ς ∆ικαιωµα ΄των των Γυναικω ΄ν και Ίσων Ευκαιριω ΄ν(A5-0272/2004),
A.εκτιµω΄ντας ο΄τι αποδει ΄χθηκε αναγκαι ΄α η ολοκληρωµε ΄νη ευρωπαι ¨κη΄πολιτικη΄συνοχη΄ςλ ο΄γω της συνεχου ΄ς
υ΄παρξης µεγα ΄λων ανισοτη ΄των στην ανα ΄πτυξη διαφο ΄ρων περιοχω ΄ν, κατα΄σταση που θα οξυνθει ΄µε την επικει ΄-
µενη διευ΄ρυνση της Ένωσης,
Β. εκτιµω ΄ντας ο΄τι η ενι΄σχυση της οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς συνοχη΄ς, η µει΄ωση των εδαφικω ΄ν ανισοτη΄των και
η προω΄θηση της αρµονικη ΄ς και αποκεντρωµε ΄νης, ισο΄ρροπης και βιω ΄σιµης ανα ΄πτυξης συνιστου ΄ν υποχρεω ΄σεις
που απορρε ΄ουν απο΄τη Συνθη΄κη οι οποι ΄ες ε΄τυχαν της σταθερη ΄ς υποστη΄ριξης του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου,
Γ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι το σχε΄διο Συντα ΄γµατος της Ένωσης ενισχυ ΄ει το στο΄χο της συνοχη ΄ς µε την ενσωµα ΄τωση της
εδαφικη΄ς δια΄στασης,
∆. εκτιµω ΄ντας ο΄τι οι διαρθρωτικε ΄ς επενδυ΄σεις που πραγµατοποιου ΄νται στα εδα ΄φη που αφορα ΄η πολιτικη ΄συνο-
χη΄ςµ ε΄σω του ενδοευρωπαι ¨κου΄εµπορι΄ου, κυρι΄ως κεφαλαιουχικω ΄ν αγαθω΄ν, ε΄χουν οικονοµικο ΄ο΄φελος για τα
υπο΄λοιπα µε΄ρη της Ένωσης,
Ε. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι µε την προσεχη ΄διευ΄ρυνση το µε ΄ρος του πληθυσµου ΄το οποι΄ο αφορου ΄ν οι ενισχυ ΄-
σεις συνοχη ΄ς θα αυξηθει ΄απο΄68 εκατ. σε 116 εκατ., πρα ΄γµα που ισοδυναµει ΄µε ποσοστιαι ΄αα υ΄ξηση απο΄
18% σε 25%· ο ΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο ε΄χει δηλω΄σει παλαιο ΄τερα ο΄τι το σηµερινο ΄κατω΄τατο ο΄ριο του
45% του κοινοτικου ΄ΑΕΠ που χορηγει ΄ται στην πολιτικη ΄συνοχη΄ς αποτελει ΄κατω΄φλι το οποι ΄ο δεν ει΄ναι
δυνατο΄ν συρρικνωθει ΄περαιτε΄ρω χωρι΄ς να τεθου ΄νσ εκ ι΄νδυνο οι στο ΄χοι που ε ΄χει θε΄σει η πολιτικη ΄συνοχη΄ς
της Ένωσης,
(1)Ε ΕC61E της 10.3.2004, σ. 370.C104E/1000 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
ΣΤ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι ευρυ΄τερη διαβου ΄λευση µε την κοινωνι ΄α των πολιτω ΄ν, που παρε ΄χει τη δυνατο ΄τητα ισο΄ρροπων
και ι΄σων εταιρικω ΄ν σχε΄σεων, θα συµβα ΄λει στο να εξασφαλισθει ΄ο΄τι οι ανα΄γκες των πολιτω ΄ν, του περιβα ΄λλο-
ντος καθω ΄ς και τα οικονοµικα ΄συµφε΄ροντα των περιφερειω ΄ν, λαµβα΄νονται υπο ΄ψη σ’ο΄λη τη διαδικασι ΄α προ-
γραµµατισµου ΄, εκτε΄λεσης και παρακολου ΄θησης των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων και του Ταµει ΄ου Συνοχη ΄ς,
Ζ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η πολιτικη ΄ευρωπαι¨κη΄ς οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς συνοχη΄ςε΄χει δω΄σει µε΄χρι στιγ-
µη΄ς θετικα΄αποτελε΄σµατα σε γενικε ΄ς γραµµε΄ς, επιτρε΄ποντας σε κρα ΄τη µε υστερου ΄σα ανα΄πτυξη να πραγµα-
τοποιη΄σουν σηµαντικη ΄προ΄οδο πρωτι ΄στως στην οικονοµικη ΄ανα΄πτυξη, µε ποσοστα ΄στην πλειοψηφι ΄α των
περιπτω΄σεων υψηλο ΄τερα απο΄αυτα΄των πλουσιο ΄τερων χωρω ΄ν της ΕΕ,
Η. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι πρε΄πει να εξασφαλισθει ΄η συνοχη΄µεταξυ΄της πολιτικη ΄ς του ανταγωνισµου ΄και της πολι-
τικη΄ς της περιφερειακη ΄ς ανα΄πτυξης, πρα ΄γµα που πρου ¨ποθε΄τει ο΄τι οι δηµο ΄σιες ενισχυ ΄σεις δεν πρε ΄πει να
αποτελου΄νκ ι΄νητρα για την µετατο ΄πιση των οικονοµικω ΄ν δραστηριοτη ΄των,
Θ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η διευρυµε ΄νη ΕΕ θα µπορε ΄σει να αντιµετωπι ΄σει τις προκλη ΄σεις της Λισαβο ΄νας, του
Γκε΄τεµποργκ και του Τα ΄µπερε, µο ΄νο αν αναγνωρι ΄σει ο΄τι οι πο΄λεις αποτελου ΄ν πολυ΄τιµο κεφα ΄λαιο δηµο ΄σιων
αγαθω΄ν που δεν ε ΄χουν αξιοποιηθει ΄ακο΄µη πλη΄ρως και ο ΄τι βρι΄σκονται στο επι ΄κεντρο ο΄λων των δυναµικω ΄ν
οικονοµικη ΄ς ανα΄πτυξης, βιω ΄σιµης περιβαλλοντικη ΄ς ανα΄πτυξης, περιφερειακη ΄ς συνοχη΄ς, δηµοκρατικη ΄ς συµµε-
τοχη΄ς, κοινωνικη ΄ς ενσωµα΄τωσης, πολυεθνικη ΄ς συσσωµα ΄τωσης και ασφα ΄λειας,
Ι. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι θα η΄ταν σκο΄πιµο να συνδεθου ΄ν στενο΄τερα οι περιφε ΄ρειες µε ε ΄να αποτελεσµατικο ΄τερο και
διαφανε΄στερο συ΄στηµα ελε ΄γχου της χορη ΄γησης, της δια ΄θεσης και της χρησιµοποι ΄ησης των πο ΄ρων των ∆ιαρ-
θρωτικω΄ν Ταµει΄ων,
ΙΑ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι, παρα΄τη βου΄ληση για προω ΄θηση της ισο ΄τητας των φυ ΄λων, η προ ΄οδος στον τοµε ΄α
αυτο΄απε΄χει πολυ΄απο΄του να ει΄ναι ικανοποιητικη ΄,
ΙΒ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το εξαιρετικο ΄δυναµικο΄που η Ευρω ΄πη διαθε΄τει για τη διασφα ΄λιση σταθερη ΄ς και
βιω΄σιµης ανα ΄πτυξης µπορει ΄να αξιοποιηθει ΄πλη΄ρως µο΄νο µε΄σω µιας πραγµατικα ΄κοινη΄ς ευρωπαι ¨κη΄ς στρατη-
γικη΄ς βασισµε ΄νης στην κοινοτικη ΄χρηµατοδο ΄τηση και εστιασµε ΄νης σε περιοχε ΄ς και τοµει ΄ς που αντιµετωπι ΄-
ζουν ιδιαι ΄τερες δυσκολι ΄ες,
ΙΓ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινωνικο ΄Ταµει΄ο, συγκρινο ΄µενο µε τα α ΄λλα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α, ε΄χει διαδρα-
µατι΄σει κυ΄ριο ρο΄λο σε ο΄,τι αφορα΄την υλοποι ΄ηση των στο ΄χων στον τοµε ΄α των ι΄σων ευκαιριω ΄ν,
Ι∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ε΄κταση και η κοινωνικη ΄σηµασι΄α των αγροτικω ΄ν περιοχω ΄ν θα αυξηθου ΄ν αισθητα ΄
στο συ΄νολο της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης µετα ΄τη διευ΄ρυνση, αποκτω ΄ντας µεγαλυ ΄τερη σπουδαιο ΄τητα απο΄πλευ-
ρα΄ς κοινωνικη ΄ς και περιφερειακη ΄ς συνοχη΄ς,
ΙΕ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ο αγροτικο ΄ςκ ο΄σµος θα αντιµετωπι ΄σει νε΄ες προκλη ΄σεις και ο ΄τι ε΄χει να διαδραµατι ΄σει
σηµαντικο ΄ρο΄λο στην κοινωνικη ΄και περιφερειακη ΄συνοχη΄,
ΙΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η διατη ΄ρηση της υπαι ΄θρου, ιδι΄ως στις µειονεκτικε ΄ς περιφε΄ρειες η΄στις περιφε ΄ρειες
που υπο΄κεινται σε φυσικου ΄ς περιορισµου ΄ς, στα νησια ΄, στις αποµακρυσµε ΄νες περιφε ΄ρειες και στις ορεινε ΄ς και
αραιοκατοικηµε ΄νες περιοχε ΄ς, πρε΄πει να αποτελει ΄, στο µε΄λλον, ε΄ναν απο΄τους κυ΄ριους στο ΄χους του συνο ΄λου
των πολιτικω ΄ν της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, ιδι ΄ως της πολιτικη ΄ς για την συνοχη ΄,
Γενικε΄ςΠαρατηρη΄σεις
1. συµµερι ΄ζεται την α ΄ποψη της Επιτροπη ΄ςσ υ΄µφωνα µε την οποι ΄α οι κοινοτικε ΄ς παρεµβα ΄σεις ο΄χι µο΄νο παρε΄-
χουν σηµαντικη ΄προστιθε΄µενη αξι΄α απο΄α΄ποψη οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς συνοχη΄ς αλλ’ επι ΄σης προσδι ΄δουν
πραγµατικη ΄αξι΄α στους οικονοµικου ΄ςπ ο΄ρους της Ένωσης και των κρατω ΄ν µελω΄ν και ενισχυ ΄ουν τους δεσµου ΄ςµ ε
την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση·
2. επιδοκιµα ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι ελη΄φθη υπο΄ψη η εδαφικη ΄δια΄σταση στην αναθεωρηµε ΄νη πολιτικη ΄συνοχη΄ς,
πρα΄γµα που εγγρα ΄φεται πλη ΄ρως στο πνευ ΄µα του σχεδι ΄ου του Ευρωπαι ¨κου΄Συντα΄γµατος, το οποι ΄ο αποδι΄δει την
αυτη΄σηµασι΄α στην οικονοµικη ΄, την κοινωνικη ΄και την εδαφικη ΄συνοχη΄·
3. αναγνωρι ΄ζει ο΄τι η ευρωπαι ¨κη΄στρατηγικη ΄για τη βιω ΄σιµη ανα΄πτυξη που συµφωνη ΄θηκε στο Γκε ΄τεµποργκ στις
15 και 16 Ιουνι ΄ου 2001 συνιστα ΄αναπο΄σπαστο στοιχει ΄ο για την επι ΄τευξη του στο ΄χου της στρατηγικη ΄ς της
Λισαβο΄νας και ως εκ του ΄του αυτο΄θα πρε΄πει να ει΄ναι περισσο ΄τερο ορατο ΄στους ευρωπαι ΄ους πολι΄τες στις µελλο-
ντικε΄ς παρεµβα ΄σεις των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων και του Ταµει ΄ου Συνοχη ΄ς·30.4.2004EL C104E/1001 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
4. επικροτει ΄το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄αναγνω΄ρισε ο΄τι η Ευρωπαι ¨κη΄Περιφερειακη ΄Πολιτικη΄αφορα΄ο΄λες τις
περιφε΄ρειες και ο ΄λα τα κρα ΄τη µε΄λη της Ένωσης και εκφρα ΄ζει, ως εκ του ΄του, την ικανοποι ΄ηση΄του διο΄τι δεν
προτα΄θηκε η επανεθνικοποι ΄ηση της πολιτικη ΄ς συνοχη΄ς·
5. εκφρα ΄ζει ικανοποι ΄ηση για την εκ µε ΄ρους της Επιτροπη ΄ς υποστη΄ριξη της ανα ΄γκης για συµµο ΄ρφωση µε την
περιβαλλοντικη ΄νοµοθεσι΄α της ΕΕ ο ΄λων των διαρθρωτικω ΄ν παρεµβα ΄σεων σε ολο ΄κληρη την ΕΕ και την εκπλη ΄ρωση
των στο΄χων του Περιβαλλοντικου ΄Προγρα΄µµατος ∆ρα ΄σης·
6. υπενθυµι ΄ζει, και µε βα ΄ση την πει ΄ρα των προηγου ΄µενων ετω ΄ν, ο΄τι η πολιτικη ΄οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς
συνοχη΄ς µπορει΄να συµβα΄λει σηµαντικα ΄στην ανα΄πτυξη µιας περιφε ΄ρειας, αν οι µεταφορε ΄ςπ ο΄ρων µετουσιω ΄νονται
σε ε΄ργα ποιο΄τητας µε ισχυρο ΄αντι΄κτυπο στο αντι ΄στοιχο ε΄δαφος·
7. εκφρα ΄ζει ικανοποι ΄ηση για την εκ µε ΄ρους της Επιτροπη ΄ς αναγνω΄ριση της ανα ΄γκης για την εκπλη ΄ρωση των
στο΄χων του Περιβαλλοντικου ΄Προγρα΄µµατος ∆ρα ΄σης και τη συµµο ΄ρφωση µε την περιβαλλοντικη ΄νοµοθεσι΄α της
ΕΕ ο΄λων των διαρθρωτικω ΄ν παρεµβα ΄σεων σε ολο ΄κληρη την ΕΕ·
8. αναγνωρι ΄ζει τα ο΄ρια που επιβλη ΄θηκαν µε τη δηµοσιονοµικη ΄πειθαρχι΄α στις πιστω ΄σεις του πρου ¨πολογισµου ΄
για την περιφερειακη ΄πολιτικη΄και την πολιτικη ΄συνοχη΄ς και θεωρει ΄, κατα΄συνε΄πεια, ο΄τι το ποσο ΄υ΄ψους 0,41%
του ακαθα ΄ριστου εθνικου ΄εισοδη΄µατος της Ένωσης (η ΄0,46% πριν απο ΄τις µεταφορε ΄ς στα αγροτικα ΄και αλιευτικα ΄
µε΄σα) θα µπορου ΄σε να αποτελε ΄σει αποδεκτη ΄συµβιβαστικη ΄λυ΄ση·
9. πιστευ ΄ει, επιπλε΄ον, ο΄τι θα πρε΄πει να διασφαλιστει ΄ο΄τι οι µεταφερθει ΄σες πιστω΄σεις για την αγροτικη ΄ανα΄πτυξη
θα συνεχι ΄σουν να χρησιµοποιου ΄νται στις αντι ΄στοιχες περιφε ΄ρειες·
10. επισηµαι ΄νει ο΄τι η ενσωµα ΄τωση των χωρω ΄ν της διευ ΄ρυνσης θα αυξη ΄σει γεωµετρικα ΄τις ανα΄γκες των επενδυ ΄-
σεων και τις ανισο ΄τητες στο πλαι ΄σιο της Ένωσης·
11. εµµε ΄νει στην α ΄ποψη ο΄τι τα ∆ιαρθρωτικα ΄Ταµει΄α και το Ταµει ΄ο Συνοχη΄ς θα πρε΄πει να διατηρη ΄σουν τη δοµη ΄
τους, η οποι ΄α βασι΄ζεται σε στο ΄χους δαπανω ΄ν· θεωρει΄αναγκαι΄ο να διατηρηθει ΄ηρ υ΄θµιση Ν+2 για την αυτο ΄µατη
αποδε΄σµευση των πιστω ΄σεων που δεν εκτελε ΄στηκαν, η οποι ΄α αναδει΄χθηκε αποτελεσµατικη ΄ως προς τη βελτι ΄ωση
της εκτε΄λεσης των πληρωµω ΄ν κατα΄τη δια΄ρκεια της τρε ΄χουσας περιο ΄δου προγραµµατισµου ΄·
12. συµφωνει ΄µε τη γενικη ΄κατανοµη΄των πο΄ρων µεταξυ ΄των τριω΄ν στο΄χων·
13. χαιρετι ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι για τη δια ΄θεση των χρηµατοδοτικω ΄ν πιστω΄σεων στα κρα ΄τη µε΄λη πρε΄πει να
τηρηθει΄το ο΄ριο απορρο ΄φησης του 4% επι ΄του εθνικου ΄ΑΕΠ και να ληφθου ΄ν παρα΄λληλα υπο ΄ψη τα ποσα ΄που
δο΄θηκαν στο πλαι ΄σιο των µε ΄σων για την αγροτικη ΄ανα΄πτυξη και την αλιει ΄α·
14. ει΄ναι πεπεισµε ΄νο ο΄τι η πολιτικη ΄συνοχη΄ςε ι΄ναι ουσιαστικο ΄µε΄σο προκειµε ΄νου η Ένωση να επιτυ ΄χει τους
στο΄χους της Λισαβο ΄νας· συµφωνει ΄συνεπω΄ς µε τις αρχε ΄ς της στη ΄ριξης της καινοτοµι ΄ας και του επιχειρηµατικου ΄
πνευ΄µατος για την προω ΄θηση της περιφερειακη ΄ς ανταγωνιστικο ΄τητας· εκτιµα ΄ο΄τι η εφαρµογη ΄των δε΄κα συστα΄σεων
του Ευρωπαι ¨κου΄Χα΄ρτη των µικρω ΄ν επιχειρη ΄σεων πρε΄πει να αποτελει ΄ε΄ναν απο΄τους πυλω ΄νες της πολιτικη ΄ς αυτη΄ς
φιλοδοξι΄ας·
Νε΄ααρχιτεκτονικη΄γιατηνπολιτικη΄συνοχη΄ςτηςΕΕµετα΄το2006
Στο΄χος:Συ΄γκλιση
15. υποστηρι ΄ζει τη διατη ΄ρηση του κατωφλι ΄ου υ΄ψους 75% του κοινοτικου ΄κατα΄κεφαλη΄ν ΑΕΠ ως το κυ ΄ριο
κριτη΄ριο επιλεξιµο ΄τητας για τη συµµετοχη ΄στο στο΄χο αυτο΄· κρι΄νει ως θετικη ΄την αναγνω ΄ριση της αποκαλου ΄µενης
στατιστικη ΄ς επι΄πτωσης και την προτεινο ΄µενη προσωρινη ΄στη΄ριξη για τις περιοχε ΄ς αυτε΄ς που διαφορετικα ΄θα
ζηµιω΄νονταν λο ΄γω της πτω ΄σης του κοινοτικου ΄ΑΕΠ µετα ΄τη διευ΄ρυνση·
16. επιµε ΄νει ω΄στε η στη΄ριξη της σταδιακη ΄ς κατα΄ργησης που προβλε ΄πεται για τις περιοχε ΄ς οι οποι΄ες υφι΄στανται
τις στατιστικε ΄ς επιπτω΄σεις να επιβεβαιωθει ΄πλη΄ρως, κατα ΄τα συµφωνηθε ΄ντα, στις µελλοντικε ΄ς νοµοθετικε ΄ς προτα΄-
σεις της Επιτροπη ΄ς, και να περιε ΄χουν οι προτα ΄σεις αυτε΄ς επαρκει΄ς οικονοµικε ΄ς προβλε΄ψεις·
17. χαιρετι ΄ζει την ενσωµα ΄τωση του ΕΚΤ στο νε ΄ο στο΄χο Συ΄γκλισης και ελπι ΄ζει ο΄τι του΄το θα οδηγη ΄σει σε
περισσο΄τερες επενδυ ΄σεις σε ανθρω ΄πινο κεφα ΄λαιο στις λιγο ΄τερο ανεπτυγµε ΄νες περιοχε ΄ς·C104E/1002 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
18. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι το Πρωτο ΄κολλο σχετικα ΄µε την συνοχη ΄που προσαρτα ΄ται στη Συνθη ΄κη για την Ευρωπαι ¨κη΄
Ένωση (ΣΕΕ) προβλε ΄πει την αρωγη ΄του Ταµει ΄ου Συνοχη ΄ς στα κρα ΄τη µε΄λη των οποι ΄ων το ΑΕΠ ει ΄ναι κατω΄τερο του
90% του κοινοτικου ΄µε΄σου ο΄ρου· πιστευ ΄ει ο΄τι αυτη΄η δια΄ταξη θα ευνοη ΄σει ιδιαι΄τερα τα νε ΄α κρα΄τη µε΄λη·
19. ζητει ΄να λα΄βουν υποστη ΄ριξη τα θε ΄µατα προτεραιο ΄τητας του ΕΚΤ και του Ευρωπαι ¨κου΄Ταµει΄ου Περιφε-
ρειακη΄ς Ανα΄πτυξης, ιδι ΄ως ο΄σον αφορα ΄την τοπικη ΄υποδοµη΄, την ανα ΄πτυξη υποδοµη ΄ς για τις τεχνολογι ΄ες της
πληροφορι ΄ας και της επικοινωνι ΄ας, τις µεταφορε ΄ς και την κοινωνικη ΄υποδοµη΄· σε αυτου ΄ς τους τοµει ΄ς προτεραι-
ο΄τητας πρε ΄πει να προωθηθει ΄η κοινωνικη ΄ε΄νταξη οµα ΄δων που µειονεκτου ΄ν και να εξαλειφθου ΄ν οι φραγµοι ΄στην
προ΄σβαση ανθρω ΄πων µε αναπηρι ΄ες·
20. ζητει ΄απο΄την Ευρωπαι ¨κη΄Επιτροπη΄να εκπονη ΄σει ιδιαι΄τερα αυστηρε ΄ς νοµοθετικε ΄ς προτα΄σεις προκειµε ΄νου
να µεριµνη ΄σει ω΄στε οι υποδοµε ΄ς των µεταφορω ΄ν που θα χρηµατοδοτηθου ΄ν στο πλαι ΄σιο του ταµει ΄ου συνοχη ΄ς µετα΄
το 2006 να συµµετε ΄χουν πλη΄ρως στην ανα ΄πτυξη των µε ΄σων µεταφορα ΄ς που σε΄βονται περισσο ΄τερο το περιβα ΄λλον
(σιδηρο΄δροµος, πλωτε ΄ς και θαλα ΄σσιες οδοι ΄, πολυµορφικα ΄µε΄σα µεταφορα ΄ς), συ΄µφωνα µε τους στο ΄χους της Λευ-
κη΄ςΒ ι΄βλου για την ευρωπαι ¨κη΄πολιτικη΄µεταφορω ΄ν για το 2010·
Στο΄χος:Περιφερειακο΄ςανταγωνισµο΄ςκαιαπασχο΄ληση
21. επιδοκιµα ΄ζει την εισαγωγη ΄ενο΄ς πραγµατικα ΄νε΄ου Στο΄χου 2 που θα καλυ ΄ψει ο΄λες τις περιοχε ΄ς εκτο΄ς του
Στο΄χου Συ΄γκλισης· χαιρετι ΄ζει συγχρο ΄νως την προσε ΄γγιση της Επιτροπη ΄ς για περιφερειακη ΄υποδιαι΄ρεση σε ζω ΄νες
κατα΄τρο΄πον ω΄στε οι παρεµβα ΄σεις να µπορου ΄ν να πραγµατοποιηθου ΄ν µε ευελιξι ΄α εντο΄ς της περιφερειακη ΄ς επι-
κρα΄τειας, µε ε ΄µφαση στις περιοχε ΄ς µε τη µεγαλυ ΄τερη ανα΄γκη·
22. πιστευ ΄ει, επιπλε΄ον, ο΄τι η διττη ΄προσε΄γγιση στην προσδοκι ΄α και προω ΄θηση της οικονοµικη ΄ς αλλαγη΄ς, η
οποι΄α βασι΄ζεται στις περιφε ΄ρειες και τους ανθρω ΄πους, µπορει ΄να ει΄ναι συγχρο ΄νως συνεκτικη ΄και καινοτο ΄µος,
εφο΄σον διασφαλι ΄ζεται ο΄τι το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ αξιοποιου ΄νται προσαρµοζο ΄µενα το ε ΄να στο α΄λλο· καλει ΄α΄µεσα
σε αυτο΄το πλαι΄σιο, την Επιτροπη ΄να λα΄βει υπο΄ψη στο φλε ΄γον αυτο΄θε΄µα της καταπολε ΄µησης της κοινωνικη ΄ς
περιθωριοποι ΄ησης τη δοµη ΄της πρωτοβουλι ΄ας ΕQUAL·
23.πιστευ΄ει ο΄τι σκοπο΄ς των παρεµβα ΄σεων της ΕΕ θα πρε ΄πει να ει΄ναι η αυ΄ξηση της συ ΄γκλισης και η µει ΄ωση των
περιφερειακω ΄ν ανισοτη ΄των και του κοινωνικου ΄αποκλεισµου ΄· καλει΄την Επιτροπη ΄να αναπτυ ΄ξει κριτη΄ρια που να
διασφαλι΄ζουν ο΄τι οι πο΄ροι της ΕΕ συµβαδι ΄ζουν µε αυτο ΄το στο΄χο στις περιοχε ΄ς µε τη µεγαλυ ΄τερη ανα΄γκη·
24. θεωρει ΄ο΄τι ε΄χει επιτευχθει ΄θεµιτο΄ς συµβιβασµο ΄ς µε την προ ΄ταση συ΄µφωνα µε την οποι ΄α οι υφιστα ΄µενες
περιοχε΄ς του στο ΄χου 1, οι οποι ΄ες, µε΄σω της οικονοµικη ΄ς ανα΄πτυξης, δεν ανταποκρι ΄νονται στις απαιτη ΄σεις επιλε-
ξιµο΄τητας για τον µελλοντικο ΄στο΄χο συ΄γκλισης, θα επωφεληθου ΄ν ωστο΄σο απο΄την προσωρινη ΄στη΄ριξη στα πλαι ΄σια
του στο΄χου αυτου ΄·
25. υποστηρι ΄ζει την προτεινο ΄µενη δια΄θεση οικονοµικω ΄νπ ο΄ρων επι΄τη βα΄σει αναγνωρισµε ΄νων κοινοτικω ΄ν οικο-
νοµικω΄ν, κοινωνικω ΄ν και εδαφικω ΄ν κριτηρι΄ων· επισηµαι ΄νει σε αυτο ΄το πλαι΄σιο ο΄τι η κατανοµη ΄των πιστω ΄σεων
πρε΄πει να καθοριστει ΄µε βα΄ση την περιφερειακη ΄ευηµερι΄α·
26. τονι ΄ζει ο΄τι οι επιχειρη ΄σεις που ε ΄λαβαν προ ΄σφατα κοινοτικε ΄ς ενισχυ΄σεις δεν πρε ΄πει να λα΄βουν νε΄ες ενισχυ΄-
σεις, απλω ΄ς και µο΄νο επειδη΄µετε΄φεραν τις δραστηριο ΄τητε΄ς τους·
27. επικροτει ΄τη συγκε΄ντρωση της κοινοτικη ΄ς παρε΄µβασης σε περιορισµε ΄νο αριθµο ΄θεµα΄των που αντανακλου ΄ν
τις στρατηγικε ΄ς για ανταγωνιστικο ΄τητα και αειφο ΄ρο ανα΄πτυξη οι οποι ΄ες ορι΄σθηκαν απο ΄τα Ευρωπαι ¨κα΄Συµβου΄λια
της Λισαβο ΄νας και του Γκε ΄τεµποργκ· πιστευ ΄ει ωστο΄σο ο΄τι ει΄ναι αναγκαι ΄α η βαθυ΄τερη γνω΄ση της ανα ΄πτυξης και
του περιεχοµε ΄νου των µελλοντικω ΄ν νοµοθετικω ΄ν προτα΄σεων·
28. υπενθυµι ΄ζει το ζωτικο ΄ρο΄λο των µικροµεσαι ΄ων επιχειρη ΄σεων, περιλαµβανοµε ΄νων και αυτω ΄ν των παραδο-
σιακω΄ν τοµε΄ων, στην οικονοµικη ΄ανα΄πτυξη των αστικω ΄ν και αγροτικω ΄ν περιοχω΄ν· τονι΄ζει ο΄τι οι επιχειρη ΄σεις αυτε΄ς
εξασφαλι΄ζουν περιφερειακη ΄οικονοµικη ΄σταθερο΄τητα και βρι ΄σκονται στο κε ΄ντρο του αγω ΄να κατα΄της απερη ΄µωσης·
29. χαιρετι ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι ελη΄φθη υπο΄ψη το θε ΄µα του περιβα ΄λλοντος και η ε ΄ννοια της προ ΄ληψης του
κινδυ΄νου, καθω ΄ς και η εφαρµογη ΄της οδηγι ΄ας 2000/60/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβου-
λι΄ου(1) (οδηγι΄α-πλαι΄σιο για το νερο ΄) η ανα΄πτυξη µε΄τρων για τις µεταφορε ΄ς που ει΄ναι περιβαλλοντικα ΄βιω΄σιµα
και η δηµοσιονοµικη ΄ενι΄σχυση για τοNatura2000·
(1)ΕΕL327της 22.12.2000, σ. 1.30.4.2004EL C104E/1003 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
30.εγκρι΄νει τη σχε ΄ση µεταξυ ΄της ευρωπαι ¨κη΄ς στρατηγικη ΄ς για την απασχο ΄ληση και των παρεµβα ΄σεων στα
πλαι΄σια του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινωνικου ΄Ταµει΄ου· εκφρα ΄ζει ωστο΄σο την ε΄ντονη ανησυχι ΄α του για την αδυναµι ΄α της
εδαφικη΄ς δια΄στασης ε΄ναντι των παρεµβα ΄σεων στα πλαι ΄σια του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινωνικου ΄Ταµει΄ου· ζητει΄απο΄την
Επιτροπη΄να διορθω ΄σει αυτη΄την παρα΄λειψη στις επικει ΄µενες νοµοθετικε ΄ς προτα΄σεις·
31. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι, χωρι΄ς να αµφισβητει ΄τα πολυ΄θετικα΄αποτελε΄σµατα της περιφερειακη ΄ς πολιτικη ΄ς, ει΄ναι
πλε΄ον σαφε΄ςο΄τι η πολιτικη ΄αυτη΄δεν κατο΄ρθωσε να αντιµετωπι ΄σει το σοβαρο ΄προ΄βληµα της απασχο ΄λησης στις
περιφε΄ρειες της συνοχη ΄ς· ζητει΄, κατα΄συνε΄πεια, το προ ΄βληµα της απασχο ΄λησης να αποτελε ΄σει αντικει ΄µενο ειδικω ΄ν
προτα΄σεων και κατα ΄λληλης χρηµατοδο ΄τησης·
32. τονι ΄ζει τη σχε ΄ση που υπα ΄ρχει µεταξυ ΄χαµηλου΄εισοδη΄µατος ανα ΄κα΄τοικο και ανεργι ΄ας στα εδα ΄φη αυτου ΄
του στο΄χου και την ανα ΄γκη η εκτε ΄λεση των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων να ει΄ναι προσανατολισµε ΄νη στη δηµιουργι ΄α
απασχο΄λησης, την εγκατα ΄σταση νε΄ων επιχειρη ΄σεων και την αυ ΄ξηση της παραγωγικο ΄τητας·
33. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄αποτελεσµατικο ΄τερη διαχει ΄ριση και ε ΄λεγχο της χρη ΄σης των ∆ιαρθρωτικω ΄ν Ταµει΄ων,
µεταξυ΄α΄λλων και για να αποφευχθου ΄ν αρνητικε ΄ς επιπτω΄σεις στην απασχο ΄ληση, στις συνθη ΄κες εργασι ΄ας και στη
διαχει΄ριση του εδα ΄φους σε περι ΄πτωση αναποτελεσµατικη ΄ς χρη΄σης τους· ζητει ΄ωστο΄σο σαφε΄στερη στρατηγικη ΄ο΄σον
αφορα΄τις βιοµηχανικε ΄ς αναδιαρθρω ΄σεις και τον κοινωνικο ΄τους αντι ΄κτυπο·
34. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τα κρα ΄τη µε΄λη να εφαρµο ΄σουν µε΄τρα για µια ενεργο ΄πολιτικη΄της αγορα ΄ς εργασι΄ας
και µε΄τρα επιµο΄ρφωσης ενηλι ΄κων µε΄σω της στοχοθετηµε ΄νης χρη΄σης των πο ΄ρων των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων και των
κοινοτικω΄ν πρωτοβουλιω ΄ν στο κεφα ΄λαιο «Ανα ΄πτυξη των ανθρωπι ΄νων πο΄ρων»·
35. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι οι ανισο ΄τητες ει΄ναι δυνατο ΄ν να καταπολεµηθου ΄νµ ε΄σω µιας καλυ ΄τερης συµµετοχη ΄ς των
γυναικω΄νσ εο΄λα τα επι ΄πεδα εκπαι ΄δευσης και κατα ΄ρτισης, µε ΄σω προ΄σβασης στη δια βι ΄ου εκµα΄θηση και εκπαι ΄δευ-
σης στον τοµε ΄α των νε΄ων τεχνολογιω ΄ν και ο΄τι οι πο΄ροι που διατι ΄θενται για την πολιτικη ΄στον τοµε ΄α της εκπαι ΄-
δευσης, κυρι ΄ως την πολιτικη ΄που συνδε ΄εται µε τις οικονοµικε ΄ς µεταλλαγε ΄ς των περιοχω ΄ν και τα αστικα ΄προβλη΄-
µατα, η΄τις εξελι΄ξεις στον αγροτικο ΄κο΄σµο, θα πρε ΄πει να ωφελου ΄ν σηµαντικα ΄τις γυναι΄κες·
36. εκφρα ΄ζει ανησυχι ΄α γιατι΄η χρηµατοδο ΄τηση απο΄το ΕΚΤ στο πλαι ΄σιο του στο ΄χου της Ανταγωνιστικο ΄τητας
περιορι΄ζεται σε ειδικα ΄µε΄τρα σε σχε ΄ση µε τη στρατηγικη ΄απασχο΄λησης και φαι ΄νεται να µη λαµβα ΄νει ουσιαστικα ΄
υπο΄ψη την ευρυ ΄τερη προσε ΄γγιση για την κοινωνικη ΄ε΄νταξη·
37. διαπιστω ΄νει ο΄τι τα αποτελε ΄σµατα της οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς αναδια΄ρθρωσης στα νε ΄α κρα΄τη µε΄λη
ε΄χουν συχνα ΄αρνητικε΄ς συνε΄πειες για τις γυναι ΄κες (αυ΄ξηση της ανεργι ΄ας, µει΄ωση των υποδοµω ΄νφ υ΄λαξης των
παιδιω΄ν) και καλει ΄ως εκ του ΄του τα ενεχο ΄µενα κρα΄τη να προσανατολι ΄σουν τα διαρθρωτικα ΄τους ταµει ΄α προς τη
βελτι΄ωση της κατα ΄στασης των γυναικω ΄ν, αρχη΄ς γενοµε΄νης απο΄το δια΄στηµα 2004-2006 και µετα ΄· θεωρει΄ο΄τι
πρε΄πει να δοθει ΄µεγαλυ΄τερη ω΄θηση στην υλοποι ΄ηση του στο ΄χου των ι ΄σων ευκαιριω ΄ν στο πλαι ΄σιο πολιτικω ΄ν
ο΄πως η πολιτικη ΄των υποδοµω ΄ν, των µεταφορω ΄ν, του περιβα ΄λλοντος, της περιφερειακη ΄ς ανα΄πτυξης, της αλιει ΄ας,
κ.λπ. και ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να χαρα΄ξει, το ταχυ ΄τερο δυνατο ΄ν και σε ο ΄λους τους τοµει ΄ς, ειδικε΄ς κατευθυ-
ντη΄ριες γραµµε ΄ς στο θε΄µα των ι΄σων ευκαιριω ΄ν·
38. επισηµαι ΄νει ο΄τι δεν υπα ΄ρχει ε΄ως ση΄µερα συνοπτικη ΄ε΄κθεση για την ενσωµα ΄τωση της ισο ΄τητας ανδρω ΄ν και
γυναικω΄ν στις ενε ΄ργειες που συγχρηµατοδοτου ΄νται απο΄τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α και ζητει ΄κατα΄συνε΄πεια απο΄την
Επιτροπη΄, στο πλαι ΄σιο της ενδια ΄µεσης αξιολο ΄γησης των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων, να εξετα ΄σει αν τηρου ΄νται οι
προβλε΄ψεις του κανονισµου ΄για την προω ΄θηση της ισο ΄τητας και να προγραµµατι ΄σει, βα΄σει αυτη΄ς της αξιολο ΄γη-
σης, το υπο ΄λοιπο της περιο ΄δου προγραµµατισµου ΄
39. υπενθυµι ΄ζει για α΄λλη µια φορα ΄τη σηµασι ΄αν αγ ι΄νουν στατιστικε ΄ς, ανα΄φυ΄λο, προκειµε ΄νου να βελτιωθει ΄η
αποτελεσµατικο ΄τητα του προγραµµατισµου ΄,δ ι΄νοντας ε΄µφαση στους κατα ΄λληλους ποιοτικου ΄ς και ποσοτικου ΄ς
δει΄κτες, ω΄στε να επιτραπει ΄η σωστη΄αξιολο΄γηση των δρα ΄σεων και να διευκολυνθει ΄η µετα΄δοση των επιτυχηµε ΄νων
εµπειριω΄ν και δρα΄σεων ο΄σον αφορα ΄τη βελτι΄ωση της κατα ΄στασης των γυναικω ΄ν·
Στο΄χος:Ευρωπαι¨κη΄Εδαφικη΄Συνεργασι΄α
40. συγχαι ΄ρει την Επιτροπη ΄για την προ ΄ταση΄της να δηµιουργηθει ΄ξεχωριστο ΄ς στο΄χος για την εδαφικη ΄συνερ-
γασι΄α, µε βα΄ση την επιτυχι ΄α της πρωτοβουλι ΄ας ΙNTERREG·
41.προτει΄νει η νε΄α αυτη΄αρχιτεκτονικη ΄να βασι΄ζεται στην υπογραφη ΄τριµερου΄ςσ υ΄µβασης µεταξυ ΄της Ευρω-
παι¨κη΄ς Ένωσης, του κρα ΄τους µε΄λους και των περιφερειω ΄ν·C104E/1004 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
42. υπογραµµι ΄ζει τη σηµασι ΄α που ε΄χει να συνεχισθου ΄ν οι τρεις πτυχε ΄ς της διακρατικη ΄ς, διασυνοριακη ΄ς και
διαπεριφερειακη ΄ς συνεργασι ΄ας µε σαφη ΄στο΄χο την προαγωγη ΄της αρµονικη ΄ς και ισο΄ρροπης βιω ΄σιµης απο ΄πλευρα΄ς
περιβα΄λλοντος ανα ΄πτυξης της επικρα ΄τειας της Ένωσης, πρα ΄γµα που δεν θα εξυπηρετηθει ΄, αν µετατεθει ΄η διαπερι-
φερειακη΄συνεργασι ΄α αποκλειστικα ΄στα συνη΄θη προγρα ΄µµατα·
43. τονι ΄ζει ο΄τι µελλοντικα ΄η συνεργασι ΄α µεταξυ΄περιφερειω ΄ν των παλαιω ΄ν και των νε ΄ων κρατω΄ν µελω΄ν πρε΄πει
να προαχθει ΄και να υποστηριχθει ΄·
44. συµφωνει ΄απο΄λυτα µε τη συ ΄νδεση που θα πραγµατοποιηθει ΄µεταξυ΄των ολοκληρωµε ΄νων προγραµµα ΄των
και των ηµερη ΄σιων διατα ΄ξεων της Λισσαβω ΄νας και του Γκε ΄τεµποργκ·
45. επιδοκιµα ΄ζει την αναγνω ΄ριση των θαλα ΄σσιων συνο ΄ρων την οποι ΄α αξι΄ωσε επανειληµµε ΄να το Ευρωπαι ¨κο΄
Κοινοβου΄λιο και α΄λλοι φορει ΄ς στο πλαι ΄σιο της διασυνοριακη ΄ς συνεργασι ΄ας· ζητει΄η αναγνω΄ριση αυτη ΄να αφορα ΄
το συ΄νολο των θαλα ΄σσιων συνο ΄ρων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης· επιδοκιµα ΄ζει την προ ΄ταση για δια ΄λογο µεταξυ ΄της
Επιτροπη΄ς, των κρατω ΄ν µελω΄ν και των περιφερειω ΄ν για την αναθεω ΄ρηση των διακρατικω ΄ν ζωνω΄ν συνεργασι ΄ας
βα΄σει τουInterregIIIB· ζητει΄να δοθει΄σαφη΄ς και γενικο ΄ς ορισµο΄ςο΄σον αφορα ΄τη µεταφορα ΄στο εσωτερικο ΄
δι΄καιο΄τους·
46. εγκρι ΄νει τη δηµιουργι ΄α ενιαι΄ου νοµικου ΄µε΄σου που θα επιτρε ΄ψει στα κρα ΄τη µε΄λη, τις περιφε ΄ρειες και τις
τοπικε΄ς αυτοδιοικη ΄σεις να διαχειριστου ΄ν πιο αποτελεσµατικα ΄τα διασυνοριακα ΄προγρα΄µµατα· απαιτει ΄η διαχει΄ριση
του µε΄σου αυτου ΄, στο µε΄τρο των αρµοδιοτη ΄των τους, να πραγµατοποιει ΄ται απο΄τις ενδιαφερο ΄µενες υπο-κρατικε ΄ς
αρχε΄ς·
47. εκτιµα ΄τη συνοχη ΄που υφι΄σταται µεταξυ ΄του Με΄σου Νε΄ας Γειτνι΄ασης και του στο ΄χου συνεργασι ΄ας και
ελπι΄ζει ο΄τι αυτο΄θα µπορει ΄η΄δη να δοκιµασθει ΄κατα΄τη δια΄ρκεια του διαστη ΄µατος 2004-2006·
Ολοκληρωµε΄νηαπα΄ντησησταειδικα΄εδαφικα΄χαρακτηριστικα΄
48. τονι ΄ζει τη σηµασι ΄αµ ι΄ας ολοκληρωµε ΄νης απα΄ντησης που θα ενθαρρυ ΄νει την αρµονικη ΄µα΄λλον και ο ΄χι
συγκρουσιακη ΄σχε΄ση µεταξυ ΄αστικω΄ν και αγροτικω ΄ν στρατηγικω ΄ν·
49. καλει ΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει υπο΄ψη τη δοµη ΄των εγκαταστα ΄σεων εντο ΄ς της διευρυµε ΄νης ΕΕ και να δη-
µιουργη΄σει αποτελεσµατικο ΄πλαι΄σιο αξιολο ΄γησης της αστικη ΄ς δια΄στασης ως ουσιω ΄δους συνιστω ΄σας των ∆ιαρθρω-
τικω΄ν Ταµει΄ων·
50. υπογραµµι ΄ζει την ανα ΄γκη για ισχυρη ΄αστικη΄δια΄σταση που θα ει ΄ναι ενσωµατωµε ΄νη και στους τρεις προτει-
νο΄µενους στο ΄χους και θα αποσκοπει ΄κυρι΄ως στην αναζωογο ΄νηση του αστικου ΄ιστου΄και την καταπολε ΄µηση της
υποβα΄θµισης των αστικω ΄ν περιοχω΄ν, καθω΄ς και στην ανα ΄πτυξη του ρο ΄λου των αστικω ΄ν περιοχω΄ν ως οικονοµικω ΄ν
µοχλω΄ν για την περιοχη ΄και της σχε ΄σης αστικου ΄-αγροτικου ΄κο΄σµου·
51. καλει ΄επιπλε΄ον την Επιτροπη ΄να εξασφαλι ΄σει ρυθµιστικο ΄πλαι΄σιο που θα ενισχυ ΄ει το δυναµικο ΄της πρωτο-
βουλι΄ας απο΄τα κα΄τω εκ µε΄ρους των πο ΄λεων και των α ΄λλων εδαφικω ΄ν µονα΄δων·
52. τονι ΄ζει ο΄τι τα προβλη ΄µατα αυτα ΄πρε΄πει να αποσυνδεθου ΄ν απο΄το περιφερειακο ΄και εθνικο ΄πλαι΄σιο΄τους και
οι πο΄λεις, ιδι΄ως οι µικρου ΄και µεσαι ΄ου µεγε΄θους, πρε ΄πει να θεωρου ΄νται ζωτικα ΄στοιχει΄α της οικονοµικη ΄ς και
κοινωνικη΄ς συνοχη΄ς·
53. επιβεβαιω ΄νει τη δε΄σµευση΄του ο΄σον αφορα ΄την ανα΄γκη να λαµβα ΄νονται υπο ΄ψη τα ειδικα ΄προβλη΄µατα των
α΄κρως αποµακρυσµε ΄νων περιοχω ΄νο΄πως απαιτει ΄ται στα πλαι ΄σια του α ΄ρθρου 299, παρα ΄γραφος 2, της Συνθη ΄κης·
συγχαι΄ρει την Επιτροπη ΄για την πρωτοβουλι ΄α της στο θε ΄µα αυτο΄·
54. επαναβεβαιω ΄νει τη σπουδαιο ΄τητα της συνεχου ΄ς υποστη΄ριξης των παραδοσιακω ΄ν βιοµηχανικω ΄ν περιοχω΄νο ι
οποι΄ες καταβα ΄λλουν προσπα ΄θειες για την αναζωογο ΄νηση των οικονοµιω ΄ν τους και των κοινοτη ΄των τους·
55. επιµε ΄νει ο΄τι το ειδικο ΄προ΄γραµµα που αποσκοπει ΄στην αντιστα ΄θµιση των δοµικω ΄ν µειονεκτηµα ΄των των
ιδιαι΄τερα αποµεµακρυσµε ΄νων αυτω΄ν περιφερειω ΄ν πρε΄πει να ενισχυθει ΄µε τις µελλοντικε ΄ς νοµοθετικε ΄ς προτα΄σεις
της Επιτροπη ΄ς και να συνοδευ ΄εται απο΄επαρκη΄δηµοσιονοµικη ΄κα΄λυψη, ω΄στε οι περιφε ΄ρειες αυτε ΄ς, περιλαµβανο-
µε΄νων και αυτω ΄ν που δεν εκαλυ ΄πτοντο πλε ΄ον απο΄τον στο΄χο της συ ΄γκλισης, να µπορου ΄ν να αντιµετωπι ΄ζουν τις
επενδυτικε ΄ς ανα΄γκες που απαιτει ΄ο χαρακτη ΄ρας τους, ως ιδιαι ΄τερα αποµεµακρυσµε ΄νων, ειδικο ΄τερα σε θε ΄µατα
υποδοµω΄ν·30.4.2004EL C104E/1005 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
56. χαιρετι ΄ζει και στηρι ΄ζει την κατευ ΄θυνση που ακολουθει ΄η Επιτροπη ΄ο΄σον αφορα ΄τις περιοχε ΄ς που πλη ΄ττο-
νται απο΄µο΄νιµα µειονεκτη ΄µατα, ο΄πως οι νησιωτικε ΄ς και οι ορεινε ΄ς περιοχε΄ς, καθω΄ς και οι περιοχε ΄ς µε χαµηλη ΄
πληθυσµιακη ΄πυκνο΄τητα· πιστευ ΄ει επι΄σης, ο΄τι η προσε ΄γγιση αυτη ΄συνα΄δει προς τα συνεχη ΄και επανειληµµε ΄να
αιτη΄µατα που ε ΄χει διατυπω ΄σει κατα΄το παρελθο ΄ν το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο· πιστευ ΄ει, ωστο΄σο, ο΄τι οι ανα΄γκες
των περιοχω ΄ν αυτω΄ν πρε΄πει να καλυφθου ΄ν και απο΄α΄λλες τοµεακε ΄ς πολιτικε ΄ς της ΕΕ·
57. πιστευ ΄ει ο΄τι η Επιτροπη ΄ενεργει΄σωστα΄µε την θετικη ΄της προσε ΄γγιση στις περιοχε ΄ς εκει΄νες που υποφε ΄ρουν
απο΄διαρθρωτικα ΄µειονεκτη΄µατα, ο΄πως µει΄ωση του πληθυσµου ΄,γ η΄ρανση του πληθυσµου ΄η΄δυ΄σκολη προσβασιµο ΄-
τητα· θεωρει ΄ο΄τι οι ανα΄γκες των περιφερειω ΄ν που πλη ΄ττονται απο ΄αυτα΄τα διαρθρωτικα ΄µειονεκτη΄µατα θα πρε ΄πει
να αντιµετωπι ΄ζονται µεadhocπεριφερειακη ΄συνεργασι ΄αη΄ειδικε΄ς πρωτοβουλι ΄ες δρα΄σης·
58. θεωρει ΄επι΄σης ο΄τι νησια΄ο΄µως η Μα ΄λτα και η Κυ ΄προς πρε΄πει να αντιµετωπι ΄ζονται µε τον ι ΄διο τρο΄πο ο΄πως
τα α΄λλα επιλε΄ξιµα νησια ΄στην περιφε ΄ρεια τα οποι ΄α διαθε΄τουν το ι ΄διο επι΄πεδο ανα΄πτυξης, ε΄τσι ω΄στε να εξασφαλι ΄-
ζεται ι΄ση µεταχει ΄ριση·
59. εκτιµα ΄ο΄τι οι τοµεακε ΄ς πολιτικε ΄ς προ΄σβασης στις επικοινωνι ΄ες, καθω΄ς και στις ταχυδροµικε ΄ς υπηρεσι ΄ες, την
παιδει΄α, την υγει ΄α και το νερο ΄ως ζωτικο ΄αγαθο΄πρε΄πει να ληφθου ΄ν ειδικο΄τερα υπο΄ψη σε ο΄,τι αφορα΄τις περιοχε ΄ς
και ζω΄νες που πα ΄σχουν απο ΄µο΄νιµα µειονεκτη ΄µατα·
60. συγχαι ΄ρει την πρωτοβουλι ΄α για αυ ΄ξηση των συντελεστω ΄ν συγχρηµατοδο ΄τησης του ΕΤΠΑ ω ΄στε να
ληφθου΄ν υπο΄ψη ορισµε ΄να εδαφικα ΄χαρακτηριστικα ΄και προτει ΄νει αυτο΄να εφαρµοσθει ΄και στο περιφερειοποιηµε ΄-
νο ΕΚΤ·
Με΄σαγιατιςαγροτικε΄ςπεριοχε΄ςκαιτοντοµε΄ατηςαλιει΄ας
61. θεωρει ΄ο΄τι οι προσπα ΄θειες για την ενι ΄σχυση της ποιο ΄τητας ζωη ΄ς στις αγροτικε ΄ς περιοχε΄ς και την προαγωγη ΄
της διαφοροποι ΄ησης των οικονοµικω ΄ν δραστηριοτη ΄των θα πρε ΄πει να περιλαµβα ΄νουν µε΄τρα που θα στοχευ ΄ουν
συγκεκριµε ΄να την απα ΄λυνση των αρνητικω ΄ν κοινωνικω ΄ν και οικονοµικω ΄ν συνεπειω ΄ν της υ΄φεσης του αγροτικου ΄
τοµε΄α και στην ενθα ΄ρρυνση παραγωγω ΄ν µε γνω΄µονα την ποιο ΄τητα και τη βιωσιµο ΄τητα του περιβα ΄λλοντος·
62. πιστευ ΄ει ο΄τι ει΄ναι αναγκαι ΄ο να διατηρηθου ΄ν στο χω΄ρο της υπαι ΄θρου και ειδικα ΄καινοτο΄µα µε΄τρα, απαιτει ΄
εποµε΄νως να εξακολουθη ΄σει η αξιοποι ΄ηση των προγραµµα ΄τωνLEADER+· προτρε΄πει την Επιτροπη ΄να διατηρη ΄σει
ειδικο΄τερα την πολυσυµµετοχικη ΄προσε΄γγιση και την προω ΄θηση µικρο ΄τερων προγραµµα ΄των µε΄σω χαµηλο ΄τερων
κατω΄τατων ορι ΄ων·
63. καλει ΄την Επιτροπη ΄να διατηρη ΄σει στο πλαι ΄σιο του προγρα ΄µµατος αγροτικη ΄ς ανα΄πτυξης τη χαρακτηριστικη ΄
για το προ ΄γραµµαLEADER+ µε΄θοδο απο ΄κα΄τω προς τα πα ΄νω, συ΄µφωνα µε την οποι ΄α οι τοπικε ΄ς δραστηριο-
ποιου΄µενες οµα ΄δες θα µπορου ΄ν να καθορι ΄ζουν µεταξυ ΄τους την ουσι ΄α των δραστηριοτη ΄των τους·
64. επισηµαι ΄νει την τοποθε ΄τηση του συνο ΄λου της αγροτικη ΄ς ανα΄πτυξης στα πλαι ΄σια του δευ ΄τερου πυλω ΄να της
κοινη΄ς αγροτικη ΄ς πολιτικη ΄ς και χαιρετι ΄ζει την προ ΄θεση της Επιτροπη ΄ς να δηµιουργη ΄σει ενιαι΄ο ταµει΄ο για µε΄τρα
που στοχευ ΄ουν στην αγροτικη ΄ανα΄πτυξη, για να προαχθει ΄η αειφο΄ρος ανα΄πτυξη·
65. επαναλαµβα ΄νει την α΄ποψη΄του για τον ξεχωριστο ΄χαρακτη΄ρα των προβληµα ΄των που επηρεα ΄ζουν τον τοµε ΄α
της αλιει΄ας ε΄ναντι εκει ΄νων που συνδε ΄ονται πιο γενικα ΄µε την αγροτικη ΄ανα΄πτυξη· πιστευ ΄ει επιπλε΄ον ο΄τι ει΄ναι
αναγκαι΄ο να υπα΄ρξει πιο σαφη ΄ς δια΄κριση µεταξυ ΄περιφερειακω ΄ν και τοµεακω ΄ν παρεµβα ΄σεων· συµφωνει ΄απο΄λυτα,
ως εκ του ΄του, µε την προ ΄ταση της Επιτροπη ΄ς να διευκρινισθει ΄ορ ο΄λος των διαφο ΄ρων µε΄σων στη΄ριξης·
66. τονι ΄ζει την απαρα ΄µιλλη σηµασι ΄α που ε΄χει για τις χω ΄ρες µε αλιευτικο ΄προσανατολισµο ΄η ανα΄πτυξη του
τοµε΄α αυτου΄, κατα΄τρο΄πον ω΄στε τα µε΄σα ενι΄σχυσης, των οποι ΄ων η εφαρµογη ΄ει΄ναι συµβατη ΄µε τη διατη ΄ρηση των
πο΄ρων, να προα ΄γουν την αειφο ΄ρο ανα΄πτυξη των δραστηριοτη ΄των και των συνθηκω ΄ν διαβι΄ωσης και εργασι ΄ας των
αλιε΄ων·
67. χαιρετι ΄ζει την προ ΄θεση της Επιτροπη ΄ς για τη θε ΄σπιση ενιαι ΄ου ταµει΄ου σχετικα ΄µε πολιτικη ΄αγροτικη΄ς
ανα΄πτυξης και την προω ΄θηση της βιω ΄σιµης ανα ΄πτυξης, και ζητει ΄τη διατη΄ρηση των προγραµµα ΄των ανα΄πτυξης
της υπαι΄θρου, κυρι ΄ως σε οριζο ΄ντια δοµη ΄, και στο µε ΄λλον και, ως εκ του ΄του, την επε ΄κταση΄τους σε ο ΄λες τις
αγροτικε΄ς περιφε΄ρειες·
68. ζητει ΄ηλ η΄ψη µε΄τρων αγροτικη ΄ς ανα΄πτυξης να εξακολουθη ΄σει να συνδε ΄εται α΄µεσα µε την ΚΓΠ και να
προβλεφθου ΄ν τα αντι΄στοιχα µε΄σα το΄σο α΄µεσα στον τοµε ΄α της ενεργου ΄γεωργικη΄ς παραγωγη ΄ςο΄σο και σε συναφει ΄ς
και ανα΄ντη τοµει΄ς·C104E/1006 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
69. υπογραµµι ΄ζει τη σηµασι ΄α της ενισχυµε ΄νης πολιτικη ΄ς αγροτικη ΄ς ανα΄πτυξης και στα νε ΄α κρα΄τη µε΄λη, µε΄σω
της προω΄θησης της ανταγωνιστικο ΄τητας της γεωργι ΄ας και των επενδυ ΄σεων στο πλαι ΄σιο µιας ευρυ ΄τερης αγροτικη ΄ς
οικονοµι΄ας·
70. φρονει ΄ο΄τι, ενω΄ει΄ναι αναγκαι ΄α η εφαρµογη ΄απλου΄στερης και περισσο ΄τερο αποκεντρωµε ΄νης διαχει ΄ρισης,
πρε΄πει να διατηρηθει ΄η ποικιλι΄α προγραµµα ΄των προσαρµοσµε ΄νων σε ειδικε ΄ς δρα΄σεις µε στο ΄χο την αποτελεσµατι-
κο΄τερη χρη΄ση των δηµοσι ΄ων πο΄ρων· ζητει ΄συνεπω΄ς τη συνε ΄χιση της προσε ΄γγισηςLEADER+·
71.υπογραµµι ΄ζει ο΄τι, ο΄σον αφορα ΄την τρι΄τη προτεραιο ΄τητα, συχνα ΄προ΄κειται για αµιγω ΄ς γεωργικε ΄ς περιφε΄-
ρειες, ο΄που η εφαρµογη ΄της πολυλειτουργικη ΄ς γεωργι΄ας ει΄ναι καθοριστικη ΄ς σηµασι΄ας για τη διατη ΄ρηση µιας
ζωντανη΄ς υπαι΄θρου, γεγονο ΄ς που πρε ΄πει να αντικατοπτρι ΄ζεται στην εφαρµογη ΄των µε΄τρων·
72. καλει ΄την Επιτροπη ΄, κατα΄τη λη΄ψη µε΄τρων για την ανα ΄πτυξη της υπαι ΄θρου, να λα ΄βει ιδιαιτε ΄ρως υπο΄ψη της
τους νε΄ους γεωργου ΄ς δεδοµε΄νου ο΄τι συµβα΄λλουν σε σηµαντικο ΄βαθµο΄στη διατη ΄ρηση της γεωργι ΄ας και στην
ανα΄πτυξη της υπαι ΄θρου·
73. διαπιστω ΄νει µε αποδοκιµασι ΄αο΄τι η Επιτροπη ΄, στο προτεινο ΄µενο χρηµατοδοτικο ΄πλαι΄σιο, δεν προβλε ΄πει την
ενι΄σχυση του δευ ΄τερου πυλω ΄να στον µελλοντικο ΄πρου¨πολογισµο ΄της ΕΕ, αλλα ΄σκοπευ΄ει να παγω ΄σει τις προβλε-
πο΄µενες δαπα ΄νες για την αγροτικη ΄ανα΄πτυξη στα επι ΄πεδα του 2006, πρα ΄γµα που θα συντελου ΄σε στη συνεχη ΄
µει΄ωση των χρηµατοδοτικω ΄νπ ο΄ρων για την αγροτικη ΄ανα΄πτυξη για 25 η ΄27 µελλοντικα ΄κρα΄τη µε΄λη·
Συντονισµο΄ςµεα΄λλεςπολιτικε΄ς
74. αντιµετωπι ΄ζει θετικα ΄την αποφασιστικο ΄τητα να επιτευχθει ΄βελτιωµε΄νη συνεργασι ΄αµ εα΄λλες τοµεακε ΄ς πολι-
τικε΄ς· αναγνωρι ΄ζει, στο πλαι ΄σιο αυτο΄,ο΄τι η συνοχη ΄και η συµπληρωµατικο ΄τητα θα ενισχυθου ΄ν µε την επικε ΄ντρωση
της περιφερειακη ΄ς πολιτικη ΄ς σε περιορισµε ΄να θε΄µατα και µε την υ ΄παρξη συνολικη ΄ς στρατηγικη ΄ς συνοχη΄ς·
75. δηλω ΄νει την ικανοποι ΄ηση΄του για τη διατη ΄ρηση των κρατικω ΄ν ενισχυ΄σεων στα πλαι ΄σια του α ΄ρθρου 87,
παρα΄γραφος 3, στοιχει ΄ο α), της Συνθη ΄κης προκειµε ΄νου να προαχθει ΄η οικονοµικη ΄ανα΄πτυξη στις περιοχε ΄ς του
στο΄χου συ΄γκλισης· ζητει ΄µε επιµονη ΄να αναγνωρισθει ΄ηι΄ση µεταχει ΄ριση στις περιοχε ΄ς εκει΄νες που υφι ΄στανται τις
στατιστικε ΄ς επιπτω΄σεις· επισηµαι ΄νει ο΄τι αυτε΄ς οι ενισχυ ΄σεις πρε΄πει να συµβα ΄λουν αποφασιστικα ΄στη δηµιουργι ΄α
σταθερω΄νθ ε΄σεων απασχο ΄λησης και ο ΄χι να οδηγη ΄σουν σε απλη ΄µεταφορα ΄τους·
76. πιστευ ΄ει ο΄τι οι νε΄ες κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς για τις κρατικε ΄ς ενισχυ΄σεις ο΄σον αφορα ΄το δια΄στηµα µετα ΄το
2006 θα πρε ΄πει να επιτρε ΄πουν τη χορη ΄γηση του καθεστω ΄τος που προβλε ΄πεται απο΄το α΄ρθρο 87, παρα ΄γραφος 3,
στοιχει΄ο α), σε ο ΄λες τις περιφε ΄ρειες που ει ΄ναι επιλε΄ξιµες για προγρα ΄µµατα συ ΄γκλισης, συµπεριλαµβανοµε ΄νων
εκει΄νων που ε ΄χουν θιγει ΄απο΄τις στατιστικε ΄ς επιπτω΄σεις της διευ ΄ρυνσης·
77. παρακινει ΄την Επιτροπη ΄να εισηγηθει ΄προτα΄σεις για το µε ΄λλον των κρατικω ΄ν ενισχυ΄σεων που βασι ΄ζονται
στο α΄ρθρο 87, παρα ΄γραφος 3, στοιχει ΄ο γ), της Συνθη ΄κης και να εξετα ΄σει τον τρο ΄πο µε τον οποι ΄ο οι εδαφικε ΄ς
διαφορε΄ς µπορου ΄ν να ενσωµατωθου ΄ν στους κανο ΄νες µε΄σω της χρη ΄σης των κατα ΄λληλων δεικτω ΄ν· εκτιµα΄ο΄τι η
διατη΄ρηση εδαφικη ΄ς διαφοροποι ΄ησης στο πλαι ΄σιο της πολιτικη ΄ς των κρατικω ΄ν ενισχυ΄σεων ει΄ναι απολυ ΄τως απαραι ΄-
τητη για την επιδι ΄ωξη του στο ΄χου εδαφικη ΄ς συνοχη΄ς·
78. καλει ΄την Επιτροπη ΄να διασφαλι ΄σει ο΄τι η µετεγκατα ΄σταση επιχειρη ΄σεων δεν θα ενισχυ ΄εται µε΄σω της ευρω-
παι¨κη΄ς περιφερειακη ΄ς πολιτικη ΄ς·
79. εκτιµα ΄ο΄τι η οικονοµικη ΄και κοινωνικη ΄κατα΄σταση των ιδιαι ΄τερα αποµεµακρυσµε ΄νων περιφερειω ΄ν δικαιολο-
γει΄την διαφοροποιηµε ΄νη µεταχει ΄ριση των επιπε ΄δων των δηµο ΄σιων ενισχυ ΄σεων που αναφε ΄ρονται στο α ΄ρθρο 87,
παρα΄γραφος 3·
80. πιστευ ΄ει ο΄τι η νε΄α προσε΄γγιση περι ΄οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς ανα΄πτυξης .dashπροσανατολισµε ΄νη στην οικο-
νοµι΄α της γνω ΄σης.dash πρου ¨ποθε΄τει:
α) πολιτικε ΄ς που βασι ΄ζονται στην ε ΄ννοια του περιφερειακου ΄συγκριτικου ΄πλεονεκτη ΄µατος, διασφαλι ΄ζοντας ε΄να
επιχειρηµατικο ΄περιβα΄λλον που θα ευνοει ΄την προσαρµοστικο ΄τητα, την καινοτοµι ΄α και τη µεταρρυ ΄θµιση, θα
προωθει΄τον θεµιτο ΄ανταγωνισµο ΄, θα ενισχυ ΄ει τις υποδοµε ΄ς και θα εξασφαλι ΄ζει καλυ΄τερο εταιρικο ΄δι΄καιο και
καλυ΄τερη εταιρικη ΄διακυβε΄ρνηση·
β) πολιτικε ΄ς που ενθαρρυ ΄νουν την καινοτοµι ΄α και το επιχειρηµατικο ΄πνευ΄µα βα΄σει φορολογικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας που
ευνοει΄την ι΄δρυση και διατη ΄ρηση µικροµεσαι ΄ων επιχειρη ΄σεων και µε ΄σω της αντιµετω ΄πισης των διαρθρωτικω ΄ν
ανεπαρκειω ΄ν που προκυ ΄πτουν απο ΄τις µικρε΄ς δυνατο΄τητες προ ΄σβασης στην αγορα ΄και το βα ΄ρος της χρηµα-
τοδο΄τησης·30.4.2004EL C104E/1007 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
81. προτει ΄νει επι΄σης, στο πλαι ΄σιο της νε ΄ας πολιτικη ΄ς περιφερειακη ΄ς ανα΄πτυξης, τη συ ΄νδεση της ε ΄ρευνας που
χρηµατοδοτει ΄ται απο΄την ΕΕ, απο ΄το 7ο προ ΄γραµµα-πλαι ΄σιο στον τοµε ΄α της ε΄ρευνας, µε τις βιοµηχανικε ΄ς εφαρ-
µογε΄ς·
82. τονι ΄ζει ο΄τι στη νε΄α οικονοµι ΄α της γνω ΄σης, που προε ΄βλεψε το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο της Λισαβο ΄νας, το
ανθρω΄πινο κεφα ΄λαιο (εργατικο ΄δυναµικο΄µε τις απαιτου ΄µενες δεξιο ΄τητες και την απαιτου ΄µενη κατα ΄ρτιση) αποτελει ΄
απαραι΄τητη πρου ¨πο΄θεση, και ο ΄λες οι περιφε ΄ρειες πρε΄πει να αναπτυ ΄ξουν ικανο ΄τητες καινοτοµι ΄ας, χρη΄σης το΄σο της
υπα΄ρχουσας τεχνογνωσι ΄ας ο΄σο και των νε ΄ων τεχνολογιω ΄ν µε αποτελεσµατικο ΄τρο΄πο, και εφαρµογη ΄ς τεχνικω΄ν και
µεθο΄δων παραγωγη ΄ς που θα ει ΄ναι περιβαλλοντικα ΄βιω΄σιµες·
83. αποδι ΄δει ιδιαι΄τερη σηµασι ΄α στην απελευθε ΄ρωση της αγορα ΄ς ενε΄ργειας στο πλαι ΄σιο των ∆ιευρωπαι ¨κω΄ν
∆ικτυ΄ων, µε την πρου ¨πο΄θεση ο΄τι τα διευρωπαι ¨κα΄δι΄κτυα ενε΄ργειας ε΄χουν ολοκληρωθει ΄και ο΄τι η περιφε ΄ρεια ει΄ναι
συνδεδεµε ΄νη µε αυτα ΄·
84. ζητει ΄να εστιασθει ΄το ενδιαφε ΄ρον στη δηµιουργι ΄αθ ε΄σεων εργασι ΄ας στις αποµακρυσµε ΄νες περιφε ΄ρειες·
εκτιµα΄ο΄τι η προω ΄θηση δικτυ ΄ων και οµα ΄δων συγκεκριµε ΄νων δραστηριοτη ΄των .dashο΄πως εφευρε ΄σεις και εφαρµογε ΄ς
στον τοµε ΄α του πολιτισµου ΄βασισµε΄νες στις περιφερειακε ΄ς διαφορε ΄ς και συνη ΄θειες, και η ανα ΄πτυξη του δυναµικου ΄
του τουρισµου ΄βα΄σει της αρχη ΄ς της περιφερειακη ΄ς εξειδι΄κευσης.dash µπορει ΄να παρα΄σχει λυ΄ση σε αυτο ΄το προ΄βληµα·
85. προτει ΄νει να ληφθει ΄υπο΄ψη η αυξανο ΄µενη οικονοµικη ΄σηµασι΄αν ε΄ων κλα΄δων της βιοµηχανι ΄ας, ο΄πως για
παρα΄δειγµα οι οικολογικε ΄ς βιοµηχανι ΄ες η΄ο πολιτισµο ΄ς, ως βιω΄σιµο µε΄σο δηµιουργι ΄ας απασχο ΄λησης ιδι ΄ως στις
αποµακρυσµε ΄νες περιοχε ΄ς· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να επεξεργασθει ΄µε΄τρα προω ΄θησης αυτου ΄του ει΄δους της
απασχο΄λησης σε αυτε ΄ς τις περιοχε ΄ς·
Αναµορφωµε΄νοσυ΄στηµαεφαρµογη΄ς
86. θεωρει ΄ο΄τι η απλοποι ΄ηση της πολιτικη ΄ς συνοχη΄ς πρε΄πει να ε΄χει υψηλη ΄προτεραιο ΄τητα, και συνεπω ΄ς συγ-
χαι΄ρει την Επιτροπη ΄για τη γενικα ΄θετικη΄στα΄ση της ως προς την απλοποι ΄ηση της πολιτικη ΄ς συνοχη΄ς και για τις
βελτιω΄σεις που προ ΄τεινε, συγκεκριµε ΄να ο΄σον αφορα ΄το προγραµµατισµο ΄, την εταιρικη ΄σχε΄ση, τη συγχρηµατοδο ΄-
τηση, την αξιολο ΄γηση και την αποκε ΄ντρωση των ευθυνω ΄ν υπε΄ρ των επιτο ΄που εταιρικω ΄ν σχε΄σεων· θεωρει ΄ο΄τι η
Επιτροπη΄θα πρε΄πει να διατηρη ΄σει µια ανεξα ΄ρτητη αρµοδιο ΄τητα παρακολου ΄θησης και ελε ΄γχου σχετικα ΄µε την
εκτε΄λεση των διαρθρωτικω ΄ν παρεµβα ΄σεων και σχετικα ΄µε τη συµµο ΄ρφωση΄τους µε τη νοµοθεσι ΄α και τους στο ΄χους
της ΕΕ· επιφυλα ΄σσεται ωστο ΄σο να εκφρα ΄σει την τελικη ΄του α΄ποψη µο΄νο ο΄ταν λα΄βει γνω΄ση των προτα ΄σεων κανονι-
σµω΄ν για τα ∆ιαρθρωτικα ΄Ταµει΄α και το Ταµει ΄ο Συνοχη΄ς·
87. συµφωνει ΄µε την ε΄γκριση του συνολικου ΄ευρωπαι¨κου΄στρατηγικου ΄εγγρα΄φου για την πολιτικη ΄συνοχη΄ς και
την προπαρασκευη ΄εγγρα΄φων στρατηγικη ΄ς πολιτικη ΄ς απο΄τα κρα΄τη µε΄λη· ζητει΄να συνεχισθει ΄το ε΄ργο της Ευρω-
παι¨κη΄ς Προοπτικη ΄ς Ανα΄πτυξης του ∆ιαστη ΄µατος (ESDP)που εγκρι ΄θηκε το 1999 στο Potsdam προκειµε΄νου να
αποτελε΄σει το πλαι ΄σιο για την εδαφικη ΄ανα΄πτυξη της ευρωπαι ¨κη΄ς επικρα΄τειας·
88. καλει ΄την Επιτροπη ΄να απλοποιη ΄σει την περιφερειακη ΄της πολιτικη ΄,ν αλ α΄βει υπο΄ψη της την α ΄ποψη του
χρη΄στη προκειµε ΄νου να διευκολυ ΄νει τις επιχειρη ΄σεις, τα πανεπιστη ΄µια και τους κρατικου ΄ς οργανισµου ΄ς να συµµε-
τε΄χουν σε ε ΄ργα, χωρι ΄ς να παρεµποδι ΄ζονται οι δραστηριο ΄τητε΄ς τους µε α ΄σκοπη γραφειοκρατι ΄α, απαιτη΄σεις για
υποβολη΄εκθε΄σεων σχετικα ΄µε τη λη΄ψη πληρωµω ΄ν κ.λπ.·
89. επιβεβαιω ΄νει ο΄τι το ευρωπαι ¨κο΄ε΄γγραφο στρατηγικη ΄ς για τη συνοχη ΄θα πρε΄πει να ει΄ναι το αντικει ΄µενο
κοινοτικη΄ς νοµοθεσι ΄ας που θα περιλαµβα ΄νει την πλη ΄ρη συµµετοχη ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου στη νοµοθετικη ΄
εξουσι΄αο΄πως προβλε ΄πεται στα πλαι ΄σια του α ΄ρθρου ΙΙΙ-119 του Σχεδι ΄ου Συνθη ΄κης για τη θε ΄σπιση Συντα ΄γµατος
της Ευρω΄πης·
90. πιστευ ΄ει ο΄τι αυτη΄η στρατηγικη ΄προσε΄γγισης θα ενισχυ ΄σει τη συνοχη ΄και την υποχρε ΄ωση λογοδοσι ΄ας για
την πολιτικη ΄στο συ΄νολο΄της· ανταποκρι ΄νεται θετικα ΄, κατα΄συνε΄πεια, στην προ ΄ταση για ετη ΄σια αναθεω ΄ρηση απο΄τα
ευρωπαι¨κα΄ο΄ργανα προκειµε ΄νου να συζητηθει ΄η επιτευχθει ΄σα προ΄οδος· προτει ΄νει η αναθεω ΄ρηση αυτη ΄να λαµβα΄νει
χω΄ρα κατα΄τη δια΄ρκεια του Εαρινου ΄Ευρωπαι¨κου΄Συµβουλι ΄ου, αφου΄προηγηθει ΄διαβου΄λευση µε το Κοινοβου ΄λιο·
91. χαιρετι ΄ζει το περιορισµο ΄του αριθµου ΄των ταµει ΄ων σε 3 και την εισαγωγη ΄της αρχη΄ς του ενο΄ς ταµει΄ου ανα΄
προ΄γραµµα, υπο ΄την πρου¨πο΄θεση ο΄τι ο κανονισµο ΄ς περιλαµβα ΄νει κατα΄λληλες διατα ΄ξεις για ευελιξι ΄α στους τυ ΄πους
παρε΄µβασης ανα ΄λογα µε τις ανα ΄γκες και τις ευκαιρι ΄ες στις επιµε ΄ρους περιφε ΄ρειες, ζητει ΄την απο΄λυτη τη΄ρηση
αυτη΄ς της αρχη ΄ς και τονι ΄ζει ο΄τι η ορθη ΄διαχει΄ριση των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων και ο΄χι η εσωτερικη ΄διοικητικη ΄
δια΄ρθρωση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Επιτροπη ΄ς πρε΄πει να αποτελε ΄σει την κυρι ΄αρχη µε΄ριµνα·C104E/1008 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
92. υπογραµµι ΄ζει, υπο΄το πρι΄σµα της αργη ΄ς εκτε΄λεσης των πιστω ΄σεων του ΕΚΤ κατα ΄την τρε΄χουσα περι ΄οδο
προγραµµατισµου ΄, και την προτεινο ΄µενη αποκε ΄ντρωση, την ανα ΄γκη να ενισχυθει ΄η διοι΄κηση µε ιδιαι ΄τερη ε΄µφαση
στα νε΄α κρα΄τη µε΄λη·
93. εγκρι ΄νει την ενσωµα ΄τωση της αξιο ΄λογης εµπειρι ΄ας και καλη ΄ς πρακτικη ΄ς των κοινοτικω ΄ν πρωτοβουλιω ΄ν
ο΄πως της πρωτοβουλι ΄αςEQUAL στον γενικο ΄προγραµµατισµο ΄ειδικο΄τερα, θα πρε ΄πει δε να τονισθει ΄η αρχη΄της
διακρατικη ΄ς συνεργασι ΄ας·
94. δηλω ΄νει ο΄τι τα΄σσεται υπε ΄ρ των προτα ΄σεων για την ενι ΄σχυση της εταιρικη ΄ς σχε΄σης και της συνεργασι ΄ας
µεταξυ΄των τοπικω ΄ν, περιφερειακω ΄ν, εθνικω΄ν και κοινοτικω ΄ν τοµε΄ων διακυβε ΄ρνησης, και της ενθα ΄ρρυνσης των
κρατω΄ν µελω΄ν να χρησιµοποιη ΄σουν, εφο ΄σον απαιτει ΄ται, τη δυνατο ΄τητα συ΄ναψης τριµερω ΄ν συµφωνιω ΄ν· καλει΄την
Επιτροπη΄να καταρτι ΄σει εναρµονισµε ΄νους και δεσµευτικου ΄ς κανο΄νες καθω΄ς και κριτη ΄ρια για τη συ ΄ναψη και ανα ΄-
πτυξη εταιρικη ΄ς σχε΄σης στο πλαι ΄σιο των κανονισµω ΄ν των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων για το δια ΄στηµα 2007-2013, και
παρα΄λληλα να εξασφαλι ΄σει αποτελεσµατικη ΄εταιρικη΄σχε΄ση µε΄σω χρηµατοδο ΄τησης των δαπανω ΄ν συµµετοχη ΄ς τους·
95. τονι ΄ζει την ανα ΄γκη να δοθει ΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στην τη΄ρηση, εκ µε ΄ρους των αρµο ΄διων κρατικω ΄ν και
τοπικω΄ν αρχω΄ν, της αρχη ΄ς της συµπληρωµατικο ΄τητας, κατα ΄τρο΄πον ω΄στε οι κοινοτικοι ΄πο΄ροι να προστι ΄θενται
στους κρατικου ΄ς και ο΄χι να τους υποκαθιστου ΄ν, µε ακριβη ΄µε΄σα ελε΄γχου που θα ε ΄χει στη δια ΄θεση΄της η Επιτροπη ΄·
96. στηρι ΄ζει την ιδε ΄α για τη δηµιουργι ΄α κοινοτικου ΄αποθεµατικου ΄για την επιβρα ΄βευση της σηµαντικο ΄τερης
προο΄δου· χαιρετι ΄ζει, επιπλε ΄ον, τη δηµιουργι ΄α εθνικω΄ν αποθεµατικω ΄ν για την αντιµετω ΄πιση µη αναµενο ΄µενων τοµε-
ακω΄νη΄τοπικω΄ν δυσχερειω ΄ν υπο΄την πρου¨πο΄θεση ο΄τι αυτα΄τα ταµει΄αε΄χουν πραγµατικη ΄οντο΄τητα και δεν αποτε-
λου΄ν απλε΄ς συµβολικε ΄ς χειρονοµι ΄ες·
97. καλει ΄την Επιτροπη ΄να συστη΄σει για την επο ΄µενη περι ΄οδο προγραµµατισµου ΄διαδικασι΄ες για την εξακρι ΄-
βωση της συµπληρωµατικο ΄τητας οι οποι ΄ες πρε΄πει να ει΄ναι περισσο ΄τερο εφαρµο ΄σιµες, να ενσωµατω ΄νονται στον
προγραµµατισµο ΄, στην παρακολου ΄θηση και στα πλαι ΄σια αξιολο ΄γησης και να ει ΄ναι κατα΄λληλες για χρη ΄ση βα΄σει
των διαθε ΄σιµων δηµοσιονοµικω ΄ν και στατιστικω ΄ν ενηµερωτικω ΄ν στοιχει΄ων· επιπλε ΄ον, καλει΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει
συγκεκριµε ΄να µε΄τρα, ο΄πως κυρω΄σεις, προκειµε ΄νου να εξασφαλισθει ΄η συµµο΄ρφωση µε αυτη ΄την αρχη΄·
*
**
98. αναθε ΄τει στον Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και στην Επιτροπη ΄.
P5_TA(2004)0369
Πρου¨πολογισµο΄ς2005:Ετη΄σιαστρατηγικη΄ε΄κθεσητηςΕπιτροπη ΄ς
Ψη΄φισµατουΕυρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ουσχετικα΄µετονπρου¨πολογισµο΄2005:ανακοι΄νωσητηςΕπιτρο-
πη΄ςγιατηνΕτη΄σιαΣτρατηγικη΄Πολιτικη΄ς(2004/2001(BUD))
ΤοΕυρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
.dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο και το Συµβου ΄λιο: Ετη΄σια
στρατηγικη ΄πολιτικη΄ς για το 2005 (COM(2004)133),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη ∆ιοργανικη ΄Συµφωνι΄α της 6ης Μαι ΅ου 1999 µεταξυ ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου, του
Συµβουλι ΄ου και της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε τη δηµοσιονοµικη ΄πειθαρχι΄α και τη βελτι ΄ωση της διαδικασι ΄ας
ε΄γκρισης του πρου ¨πολογισµου ΄(1)
.dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 272 της Συνθη ΄κης ΕΚ και το α ΄ρθρο 177 της Συνθη ΄κης Ευρατο ΄µ,
.dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Πρου¨πολογισµω ΄ν και τις γνωµοδοτη ΄σεις των α ΄λλων ενδιαφεροµε ΄-
νων Επιτροπω ΄ν (Α5-0269/2004),
(1)Ε ΕC172της 18.6.1999, σ. 1. Συµφωνι ΄α που τροποποιη ΄θηκε απο΄την απο΄φαση 2003/429/ΕΚ (ΕΕ L147της 14.6.2003,
σ. 25).30.4.2004EL C104E/1009 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004