AQIØ.C220/36|EL[ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 29.7.96
ΚΟΙΝΗΘΕΣΗ(ΕΚ)αριθ.35/96
ηοποίακαθορίστηκεαπότοΣυμβούλιοστις18Ιουνίου1996
γιατηθέσπισητηςαπόφασης96/.../ΕΚτουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίουκαιτουΣυμβουλίου,
της...,γιατηθέσπισηκοινοτικούπρογράμματος δράσηςσχετικάμετηνπαρακολούθηση της
υγείαςστοπλαίσιοτηςδράσηςστοντομέατηςδημόσιαςυγείας
(96/C220/04)
επαρκήςκαικατάλληληενημέρωσηωςβάσηγιατο
σχεδιασμόκοινοτικώνδράσεωνστοντομέατηςδημό­
σιαςυγείας·ότιτοΕυρωπαϊκόΚοινβούλιοκάλεσε
τηνΕπιτροπήνασυγκεντρώσει καιναεξετάσειτα
δεδομέναγιατηνυγείαπουαφορούντακράτημέλη,
προκειμένουνααξιολογήσειτιςεπιπτώσειςτωνπολι­
τικώνστοντομέατηςδημόσιαςυγείαςστηνκατάστα­
σητηςυγείαςστηνΚοινότητα -ΤΟΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΤΗΣΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας ,
καιιδίωςτοάρθρο129,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής('),
τηγνώμητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής(2),
τηγνώμητηςΕπιτροπήςτωνΠεριφερειών^),
Αποφασίζοντας μετηδιαδικασίατουάρθρου189Bτης
συνθήκης(4),(4)ότιηΕπιτροπή,στηνανακοίνωσήτηςτης24ηςΝοεμ­
βρίου1993σχετικάμετοπλαίσιοδράσηςστοντομέα
τηςδημόσιαςυγείας,έκρινεότιπροϋπόθεσηγιατη
δημιουργίαπλαισίουγιατηντων πολιτι­
κώνκαιτων κρατώνμελώνείναιη
έντονησυνεργασίαόσοναφοράτηντυποποίησηκαι
συλλογήσυγκρίσιμων/συμβατώνδεδομένωνγιατην
υγείακαιηπροώθησησυστημάτωνπαρακολούθη­
σης·ότιoτομέαςτηςπαρακολούθησης τηςυγείας,
συμπεριλαμβανομένων τωνδεδομένωνκαιδεικτών
υγείας,έχειεπιλεγείωςτομέαςπροτεραιότητας για
προτάσειςπολυετώνκοινοτικώνπρογραμμάτων στον
τομέατηςδημόσιαςυγείας·Eκτιμώντας :
(1)ότι,σύμφωναμετοάρθρο3στοιχείοξ)τηςσυνθή­
κης,ηδράσητηςΚοινότηταςπεριλαμβάνεισυμβολή
στηνεπίτευξηυψηλούεπιπέδουπροστασίαςτηςυγεί­
ας·ότιτοάρθρο129τηςσυνθήκηςπροβλέπειρητά
μιακοινοτικήαρμοδιότηταστοντομέααυτόμέσω
τηςσυμβολήςτηςΚοινότηταςμετηνενθάρρυνσητης
συνεργασίαςμεταξύτωνκρατώνμελώνκαι,αναυτό
απαιτείται,μετηνυποστήριξητηςδράσηςτους·
(2)ότιτοΣυμβούλιο ,στοψήφισμάτουτης27ηςΜαΐου
1993σχετικάμετημελλοντικήδράσηστοντομέατης
δημόσιαςυγείας(5),έκρινεότιηβελτίωσητηςσυλλο­
γής,τηςανάλυσηςκαιτηςκυκλοφορίαςτωνσχετικών
μετηνυγείαστοιχείων,καθώςκαιτηςποιότηταςκαι
τηςσυγκρισιμότητας τωνδιαθέσιμωνστοιχείων,είναι
ουσιαστικήγιατηνκατάρτισητωνμελλοντικώνπρο­
γραμμάτων
(3)ότιτοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο ,στοψήφισμάτου
σχετικάμετηνπολιτικήγιατηδημόσιαυγείαμετάτο
Μάαστριχτ(6),τόνισετησημασίατουναυπάρχει(5)ότι,στοψήφισματουτης2αςΙουνίου1994σχετικάμε
τοπλαίσιοκοινοτικήςδράσηςστοντομέατηςδημόσι­
αςυγείας(7),τοΣυμβούλιοανέφερεότιθαπρέπεινα
δοθείπροτεραιότητα στησυλλογήυγειονομικώνστοι­
χείωνκαικάλεσετηνΕπιτροπήναυποβάλεισχετικές
προτάσεις·ότιτοΣυμβούλιοέκρινεπωςταστοιχεία
καιοιδείκτεςπουχρησιμοποιούνται θαπρέπεινα
περιλαμβάνουν μέτραταοποίαέχουνσχέσημετην
ποιότηταζωήςτουπληθυσμού ,ακριβείςεκτιμήσεις
τωνυγειονομικώναναγκών,εκτίμησητωνθανάτων
πουμπορούννααποφευχθούν χάρηστηνπρόληψη
τωνασθενειών ,κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες
όσοναφοράτηνυγείαστιςδιάφορεςομάδες
πληθυσμούκαι,όπουχρειάζεταικαιαντακράτη
μέλητοκρίνουναναγκαίο,υγειονομικήβοήθεια,ια­
τρικέςπρακτικέςκαιτοναντίκτυποτωνμεταρρυθμί­
σεων
(')ΕΕαριθ.C338της16.12.1995,o.4.
(:)ΕΕαριθ.C174της17.6.19%,σ.3.
OEEαριθ.C129της2.5.1996.a.50.(6)ότιηπαρακολούθηση τηςυγείαςσεκοινοτικόεπίπε­
δοείναιζωτικήςσημασίαςγιατονπρογραμματισμό ,
τηνπαρακολούθηση καιτηναξιολόγησητωνκοινοτι­
κώνδράσεωνστοντομέατηςδημόσιαςυγείαςκαιγια
τηνπαρακολούθηση καιαξιολόγησητουαντίκτυπου
πουέχουνστηνυγείαοιάλλεςκοινοτικέςπολιτικές·(4)Γνώμηtoi)ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίουτης17ηςΑπρίλιου1996
(δενέχειακόμαδημοσιευθείστηνΕπίσημηΕφημερίδα),κοινή
θέσητουΣυμβουλίουτης...(δενέχειακόμαδημοσιευθείστην
ΕπίσημηΕφημερίδα)καιαπόφασητουΕυρωπαϊκούΚοινο­
βουλίουτης...(δενέχειακόμαδημοσιευθείστηνΕπίσημη
Εφημερίδα).
C)ΕΕαριθ.C174της25.6.1993,σ.1.
(")ΕΕαριθ.C329της6.12.1993.σ.375. (7)ΕΕαριθ.C165της17.6.1994,σ.1.

29.7.96 |EL|ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Aριθ.C220/37
συστήματοςπαρακολούθησης τηςυγείας,συμπερι­
λαμβανομένων εκείνωνπουαφορούντηνενίσχυση
τωνυφισταμένουμηχανισμών ,ενδείκνυταιναεξε­
τασθούνπροσεκτικάσεσχέσημετοεπιθυμητόαπο­
τέλεσμα,τηνευελιξίακαιτησχέσηκόστους/ωφελει­
ώνότιχρειάζεταιέναευέλικτοσύστημαπουνα
μπορείναενσωματώνειστοιχείαπουέχουνήδηθεω­
ρηθείαξιόπιστα,καιναπροσαρμόζεται στιςνέες
ανάγκεςκαιάλλεςπροτεραιότητες· ότιένατέτοιο
σύστημα0απρέπειναπεριλαμβάνει τοσυνολικό
καθορισμόκοινοτικώνδεικτώνυγείαςκαιτησυλλογή
τωναναγκαίωνδεδομένωνγιατηθέσπισητωνδει­
κτώναυτών
(14)ότιτακοινοτικάδεδομένακαιδείκτεςυγείαςθα
πρέπεινασυνάγονταιαπόευρωπαϊκάδεδομένακαι
δείκτεςπουήδηυπάρχουν,όπωςαυτάπουτηρούν
τακράτημέληή/καιδιαβιβάζονταιαπόαυτάστους
διεθνείςοργανισμούς ,ούτωςώστενααποφεύγονται
οιαλληλεπικαλύψεις·
(15)ότιηκατάστασησχετικάμετησυλλογήτωνδεδομέ­
νωνποικίλλειαπότοένακράτοςμέλοςστοάλλο-
(16)ότιένακοινοτικόσύστημαπαρακολούθησης τηςυγεί­
αςθαμπορούσεναεπωφεληθείαπότηδημιουργία
ενόςτηλεματικούδικτύουγιατησυλλογήκαιδιανο­
μήτωνκοινοτικώνδεδομένωνκαιδεικτώνυγείας·
(17)ότιτοκοινοτικόσύστημαπαρακολούθησης τηςυγεί­
αςθαπρέπειναείναισεθέσηναπαρέχειδεδομένα
γιατηνκατάρτισητακτικώνεκθέσεωνσχετικάμετην
κατάστασητηςυγείαςστηνΚοινότητα ,αναλύσεις
τωντάσεωνκαιτωνυγειονομικών προβλημάτων ,
καθώςκαι.νασυμβάλλειστηνπαραγωγήκαιδιάδοση
τωνυγειονομικώνπληροφοριών
(18)ότιαπαραίτητηπροϋπόθεσηγιατηδημιουργίαενός
συστήματοςπαρακολούθησης τηςυγείαςστηνΚοινό­
τηταείναιητήρησητωνδιατάξεωνστοντομέατης
προστασίαςτωνδεδομένων ,συμπεριλαμβανομένης
τηςκαθιέρωσηςμηχανισμώνπουθαεξασφαλίζουν
τηνεμπιστευτικότητα καιτηνασφάλειάτους,όπωςοι
διατάξειςτηςοδηγίας95/46/ΕΚτουΕυρωπαϊκού
Κοινοβουλίου καιτουΣυμβουλίου ,της24ηςΟκτω­
βρίου1995,γιατηνπροστασίατωνφυσικώνπροσώ­
πωνέναντιτηςεπεξεργασίαςδεδομένωνπροσωπικού
χαρακτήρακαιγιατηνελεύθερηκυκλοφορίατων
δεδομένωναυτών('),καθώςκαιοιδιατάξειςτου
κανονισμού (Ευρατόμ,ΕΟΚ)αριθ.1588/90του
Συμβουλίου ,της11ηςΙουνίου1990,σχετικάμετη
διαβίβασηστηΣτατιστικήΥπηρεσίατωνΕυρωπαϊ­
κώνΚοινοτήτωνπληροφοριώνπουκαλύπτονταιαπό
τοστατιστικόαπόρρητο(4)·
(19)ότι,στοπλαίσιοτηςδράσηςστοντομέατηςδημόσιας
υγείας,θαπρέπειναξεκινήσειέναπολυετέςπρό­
γραμμα,ώστεναδοθείηδυνατότητανασυγκροτηθεί
ένακοινοτικόσύστημαπαρακολούθησης τηςυγείας(7)ότιθαείναιδυνατό,μεβασηιδίωςτηγνώσητων
δεδομένωνσχετικάμετηδημόσιαυγείαστηνΕυρώ­
πη,πουθαληφθούνχάρηστηνεγκαθίδρυσηενός
κοινοτικούσυστήματοςπαρακολούθησης τηςδημόσι­
αςυγείας,ναπαρακολουθηθεί t]εξέλιξητηςδημόσι­
αςυγείαςκαινακαθοριστούνπροτεραιότητες και
στόχοιστοντομέατηςδημόσιαςυγείας·
(8)ότι,κατάτηνέννοιατηςπαρούσαςαπόφασης ,η
παρακολούθηση τηςυγείαςπεριλαμβάνειτηνκαθιέ­
ρωσηκοινοτικώνδεικτώνυγείας,τησυλλογή,διάδο­
σηκαιανάλυσητωνκοινοτικώνδεδομένωνκαιδει­
κτώνυγείας·
(9)ότι,στηναπόφαση93/464/ΕΟΚτουΣυμβουλίου ,της
22αςΙουλίου1993,σχετικάμετοπρόγραμμα-πλαίσιο
γιατιςδράσειςπροτεραιότητας στοντομέατηςστα­
τιστικήςπληροφόρησης 1993—1997(1),τοΣυμβούλιο
προσδιόρισε ,στοκεφάλαιο«Υγείακαιασφάλεια»,
ότιηανάλυσητηςθνησιμότηταςκαιτηςνοσηρότητας
ανάαίτιοαποτελείέναναπότουςτομείςστονοποίο
πρέπεινααναληφθούνδράσειςπροτεραιότητας με
βάσητατομεακάπρογράμματα γιατηνκοινωνική
πολιτική,τηνοικονομικήκαικοινωνικήσυνοχήκαι
τηνπροστασίατωνκαταναλωτών
(10)ότι.στηναπόφαση94/913/ΕΚτουΣυμβουλίου ,της
15ηςΔεκεμβρίου1994,γιατηθέσπισηειδικούπρο­
γράμματοςέρευναςκαιτεχνολογικήςανάπτυξης ,
συμπεριλαμβανομένης τηςεπίδειξης,στοντομέατης
βιοϊατρικήςκαιτηςυγείας(1994—1998)(2),το
Συμβούλιοκαθόρισεωςειδικήερευνητικήδράσητο
συντονισμόκαιτησύγκρισητωνευρωπαϊκώνβάσεων
δεδομένωνστοντομέατηςυγείας,συμπεριλαμβανο­
μένουτωνδεδομένωνγιατηδιατροφή,πουπροέρ­
χονταιαπόταδιάφορακράτημέλη,καιότιαυτόέχει
ληφθείυπόψηστοσχετικόερευνητικόπρόγραμμα -
(11)ότιηπαρακολούθηση τηςυγείας,σεκοινοτικόεπίπε­
δο,θαπρέπειναδίνειδυνατότηταγιαμετρήσεις
όσοναφοράτηνκατάσταση ,τιςτάσειςκ(/,ιτους
καθοριστικούς παράγοντεςτηςυγείας,ναδιευκολύ­
νειτονπρογραμματισμό ,τηνπαρακολούθηση καιτην
αξιολόγησητωνκοινοτικώνπρογραμμάτων καιδρά­
σεωνκαιναπαρέχειστακράτημέληχρήσιμεςυγειο­
νομικέςπληροφορίεςγιατηνκατάρτισηκαιτηναξιο­
λόγησητωνπολιτικώντουςστοντομέατηςυγείας*
(12)ότι,προκειμένουναυπάρξειπλήρηςανταπόκριση
στιςαπαιτήσειςκαιτιςπροσδοκίεςστοντομέααυτό.
θαπρέπεινακαθιερωθείένακοινοτικόσύστημα
παρακολούθησης τηςυγείας,πουναπεριλαμβάνει
τηνκαθιέρωσηδεικτώνυγείαςκαιτησυλλογήυγειο­
νομικώνδεδομένων ,ναθεσπιστείέναδίκτυοδιαβί­
βασηςκαιδιανομήςτωνδεδομένωνκαιδεικτώνυγεί­
αςκαιναυπάρξειδυνατότηταανάλυσηςκαιδιάδο­
σηςτωνυγειονομικώνπληροφοριών
(13)ότιοιδιαθέσιμεςεπιλογέςκαιδυνατότητεςγιατην
εγκαθίδρυσητωνδιαφόρωνμερώνενόςκοινοτικοί'
C)ΕΕαριθ.L281της23.11.1995.α.31.
(4)ΕΕαριθ.L151της15.6.1990,α.Lκανονισμόςόπως
τροποποιήθηκε απότηνπράξηπροσχώρησης του1994.(')ΕΕαριθ.L219της28.8.1993.σ.1.
(:)ΕΕαριθ.L361της31.12.1994.σ.40.

AqiØ.C220/38|EL|ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 29.7.96
καιοιαναγκαίοιμηχανισμοίγιατηναξιολόγηση
του*(26)οτι,επιτουπαροντος,ταδεδομεναδενείναιεπαρ­
κώςσυγκρίσιμακαιότιπρέπεινααποφευχθούν οι
αλληλεπικαλύψεις ,μετηναπόκοινούδιαμόρφωση
μεθόδων,κριτηρίωνκαιτεχνικώνσύγκρισηςκαι
μετατροπής ,καθώςκαιτωνκατάλληλων μέσων
συλλογήςστοιχείων,όπωςερευνών,ερωτηματολο­
γίωνήτμημάτωντους,καιτωνπροδιαγραφών του
περιεχομένουτωνυγειονομικώνπληροφοριώνπου
0αδιανέμονται ,ιδίωςμέσο)τηλεματικούδικτύου-
(27)ότι,γιανααυξηθείηαξίακαιηαπήχησητουπαρό­
ντοςπρογράμματος ,θαπρέπειναγίνεταισυνεχής
αξιολόγησητωνδράσεωνπουαναλαμβάνονται ,ιδίως
όσοναφοράτηναποτελεσματικότητά τουςκαιτην
επίτευξητιυνστόχων,τόσοσεεθνικόόσοκαισε
κοινοτικόεπίπεδοκαι,εφόσονχρειάζεται,ναγίνο­
νταιοιαναγκαίεςπροσαρμογές *
(28)ότιηπαρούσααπόφασηκαθορίζει,γιατησυνολική
διάρκειατουπαρόντοςπρογράμματος ,χρηματοδοτι­
κόπλαίσιοπουαποτελείτηνπρονομιακήαναφορά,
κατάτηνέννοιατουσημείου 1τηςδήλωσηςτου
ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,τουΣυμβουλίουκαιτης
Επιτροπήςτης6ηςΜαρτίου1995(2),γιατηναρμόδια
επίτουπροϋπολογισμού αρχή,στοπλαίσιοτηςετήσι­
αςδιαδικασίαςτουπροϋπολογισμού *
(29)ότιτοπαρόνπρόγραμμαθαπρέπειναείναιπενταε­
τούςδιάρκειας,προκειμένουναδοθείεπαρκήςχρό­
νοςγιατηνυλοποίησητωνδράσεωνπροςεπίτευξη
τωνεπιδιωκόμενων στόχων.(20)ότι,σύμφωναμετηναρχήτηςεπικουρικότητας ,οι
δράσειςστουςτομείςπουδενεμπίπτουνστηναπο­
κλειστικήαρμοδιότητατηςΚοινότητας ,όπωςείναιη
παρακολούθηση τηςυγείας,δενμπορούννααναλαμ­
βάνονταιαπότηνΚοινότηταπαράμόνονόταν,λόγω
τουεύρουςήτωναποτελεσμάτων τους,μπορούννα
πραγματοποιηθούν καλύτερασεκοινοτικόεπίπεδο *
(21)ότιοιπολιτικέςκαιταπρογράμματαπουκαταρτίζο­
νταικαιεφαρμόζονται σε·κοινοτικόεπίπεδο,ιδίως
στοπλαίσιοτηςδράσηςστοντομέατηςδημόσιας
υγείας,θαπρέπειναείναισυμβατάμετουςστόχους
καιτουςσκοπούςτηςκοινοτικήςδράσηςστοντομέα
τηςπαρακολούθησης τηςυγείας-ότιηεφαρμογήτων
κοινοτικώνδράσεωνγιατηνπαρακολούθηση της
υγείαςθαπρέπειναλαμβάνειυπόψηκαινασυντονί­
ζεταιμετιςσυναφείςερευνητικέςδραστηριότητες στα
πλαίσιατουπρογράμματος-πλαισίου γιατηνέρευνα
καιτηντεχνολογικήανάπτυξη -ότιτασχέδιαγιατις
εφαρμογέςτηςτηλεματικήςστοντομέατηςυγείας
σταπλαίσιατουπρογράμματος Ε&ΤΑθαπρέπεινα
είναισυντονισμένα μετιςκοινοτικέςδράσειςγιατην
παρακολούθηση τηςυγείας-ότιoδράσειςβάσειτου
κοινοτικούπρογράμματος-πλαισίου γιατηστατιστική
πληροφόρηση ,τακοινοτικάσχέδιαστοντομέατης
τηλεματικήςανταλλαγήςστοιχείοινμεταξύδημόσιων
διοικήσεων (IDA)καιτασχέδιατηςΟμάδαςτων7
γιατηνυγείαθαπρέπειναείναιστενάσυντονισμένα
μετηνεφαρμογήτωνκοινοτικώνδράσεωνγιατην
παρακολούθηση τηςυγείας-ότιθαπρέπειναληφθεί
υπόψητοέργοπουέχουναναλάβειοιειδικευμένοι
ευριυπαϊκοίοργανισμοί ,όπωςτοΕυρωπαϊκόΚέντρο
Παρακολούθησης τιονΝαρκωτικώνκαιτηςΤοξικο­
μανίας(OEDT)καιoΕυρωπαϊκόςΟργανισμόςΠερι­
βάλλοντος -
(22)ότιθαπρέπειναενισχυθείησυνεργασίαμετις
αρμόδιεςδιεθνείςοργανώσειςκαιτιςτρίτεςχώρες
στοντομέααυτό*
(23)ότι,απόλειτουργικήάποψη,θαπρέπειναδιασφαλι­
στούνκαινααναπτυχθούνπεραιτέρωοιεπενδύσεις
πουέγινανκατάτοπαρελθόνόσοναη>οράτόσοτην
εγκαθίδρυσηκοινοτικώνδικτύωνόσοκαιτησυνερ­
γασίαμετουςαρμόδιουςδιεθνείςοργανισμούςστον
τομέααυτο­
ί24)ότιεπιβάλλεται ηΕπιτροπήναεξασφαλίσειτην
εφαρμογήτουπαρόντοςπρογράμματος σεστενή
συνεργασίαμετακράτημέλη·
(25)ότι,στις20Δεκεμβρίου1994,συνήφθηέναmodus
vivendi('),μεταξύτουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,
τουΣυμβουλίουκαιτηςΕπιτροπήςωςπροςταεκτε­
λεστικάμέτραπουθαισχύουνγιαόσεςπράξεις
εκδίδονταισύμφωναμετηδιαδικασίατουάρ­
θρου189Bτηςσυνθήκης *ΑΠΟΦΑΣΙΖΟΥΝ :
Αρθρο1
Θέσπισητουπρογράμματος
1.Θεσπίζεταικοινοτικόπρόγραμμαδράσηςστοντομέα
τηςπαρακολούθησης τηςυγείας,εφεξήςαποκαλούμενο
«παρόνπράγραμμα»,γιατηνπερίοδοαπό1ηςΙανουαρίου
1997μέχρι31Δεκεμβρίου2001,εντόςτουπλαισίουτης
δράσηςστοντομέατηςδημόσιαςυγείας.
2.Στόχοςτουπαρόντοςπρογράμματος είναινασυμβά­
λειστηδημιουργίακοινοτικούσυστήματοςπαρακολούθη­
σηςτηςυγείαςπουθαεπιτρέπει :
a)τημέτρησητηςκατάστασης ,τωντάσεωνκαιτωνκαθο­
ριστικώνπαραγόντωντηςυγείαςστοσύνολοτηςΚοι­
νότητας *
β)τονευκολότεροπρογραμματισμό ,παρακολούθηση και
αξιολόγησητωνκοινοτικώνπρογραμμάτων καιδρά­
σεων
γ)τηνπαροχήστακράτημέληκατάλληλωνυγειονομικών
πληροφοριώνπουθαεπιτρέπουνσυγκρίσειςκαιστήρι­
ξητωνεθνικώνπολιτικώνυγείας,
(')ΕΕαριθ.C102της4.4.19%,a.1. (-)ΕΕαριθ.C102της4.4.19%.o.4.

29.7.96fEL1ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων ApiØ.C220/39
AQOQO5
Ejtitoojiriενθαρρύνοντας τησυνεργασίαμεταξύτωνκρατώνμελών
και,εάναπαιτείται,υποστηρίζοντας τηδράσητους,προω­
θώνταςτοσυντονισμότωνπολιτικώνκαιτωνπρογραμμά­
τωντουςστοντομέααυτόκαιευνοώνταςτησυνεργασίαμε
τιςτρίτεςχώρεςκαιτουςαρμόδιουςδιεθνείςοργανισμούς .
3.Οιδράσειςπουπρέπεινααναληφθούνστοπλαίσιο
τουπαρόντοςπρογράμματος καιοιεπίμέρουςστόχοιτους
εκτίθενταιστοπαράρτημα I,σταακόλουθακεφάλαια :
A.Καθορισμόςκοινοτικώνδεικτώνυγείας
B.Συγκρότησηκοινοτικούδικτύουδιανομήςτωνδεδομέ­
νωνγιατηνυγεία
Γ.Αναλύσειςκαιεκθέσεις.
ΣτοπαράρτημαIIπεριέχεταιέναςμηεξαντλητικόςκατά­
λογοςτωντομέωνστουςοποίουςθαμπορούσαννακαθο­
ριστούνδείκτεςυγείας.
AQOQO2
Ecpaofioyri
1.HΕπιτροπήδιασφαλίζει ,σεστενήσυνεργασίαμετα
κράτημέλη,τηνεκτέλεσητωνδράσεωνπουεκτίθενταιστο
παράρτημαI,σύμφωναμετοάρθρο5.
2.HΕπιτροπήσυνεργάζεται μεταιδρύματακαιοργα­
νώσειςπουασχολούνταιενεργάμετηνπαρακολούθηση
τηςυγείας.1.HΕπιτροπήεπικουρειταιαπομιαεπιτροπή,ηοποία
απαρτίζεταιαπόδύοαντιπροσώπους τουςοποίουςδιορί­
ζεικάθεκράτοςμέλοςκαιτηςοποίαςπροεδρεύειoαντι­
πρόσωποςτηςΕπιτροπής .
2.Oαντιπρόσωπος τηςΕπιτροπήςυποβάλλειστηνεπι­
τροπήσχέδιαμέτρωνπουαφορούν:
a)τονεσωτερικόκανονισμότηςεπιτροπής·
β)τοετήσιοπρόγραμμαεργασίαςπουκαθορίζειτιςπρο­
τεραιότητεςδράσης·
γ)τουςτρόπους,τακριτήριακαιτιςδιαδικασίεςγιατην
επιλογήκαιχρηματοδότηση τωνσχεδίωνστοπλαίσιο
τουπαρόντοςπρογράμματος ,συμπεριλαμβανομένων
αυτώνπουσυνεπάγονταισυνεργασίαμετουςαρμόδι­
ουςδιεθνείςοργανισμούςστοντομέατηςδημόσιας
υγείαςκαιτησυμμετοχήτωνχωρώνπουαναφέρονται
στοάρθρο6παράγραφος 2-
δ)τηδιαδικασίααξιολόγησης·
ε)τουςτρόπουςδιάδοσηςκαιδιαβίβασηςτωναποτελε­
σμάτων
στ)τουςτρόπουςσυνεργασίαςμεταιδρύματακαιοργανώ­
σειςπουαναφέρονταιστοάρθρο2παράγραφος 2·
ζ)τιςεφαρμοστέεςδιατάξειςγιατηνανακοίνωσητων
δεδομένων,καθώςκαιγιατημετατροπήτουςκαιτις
άλλεςμεθόδουςπουχρησιμοποιούνται γιανακατα­
στούνσυγκρίσιματαδεδομέναώστεναεπιτυγχάνεται
oαναφερόμενος στοάρθρο1παράγραφος 2στόχος-
η)τιςδιατάξειςγιατονκαθορισμόκαιτηνεπιλογήτων
δεικτών
θ)τιςδιατάξειςγιατιςαναγκαίεςπροδιαγραφές περιεχο­
μένουπροκειμένουναεξασφαλιστεί ησυγκρότησηκαι
ηλειτουργίατωνδικτύων.
Hεπιτροπήδιατυπώνειτηγνώμητηςγιατασχέδιατων
προαναςερθέντων μέτρωνσεπροθεσμίαπουμπορείνα
ορίσειoπρόεδρος,ανάλογαμετονεπείγονταχαρακτήρα
τουθέματος.Hγνώμηδιατυπώνεται μετηνπλειοψηφία
πουπροβλέπεταιστοάρθρο148παράγραφος 2τηςσυνθή­
κηςσχετικάμετηνέκδοσητωναποφάσεωνπουκαλείται
ναλάβειτοΣυμβούλιούστερααπόπρότασητηςΕπιτρο­
πής.Κατάτηνψηφοφορίαστηνεπιτροπή,οιψήφοιτων
αντιπροσώπων τωνκρατώνμελώνσταθμίζονταισύμφωνα
μετοπροαναφερόμενο άρθρο.Oπρόεδροςδενλαμβάνει
μέροςστηνψηφοφορία .
HΕπιτροπήθεσπίζειμέτραταοποίαεφαρμόζονται αμέ­
σως.Εάνόμωςταμέτρααυτάδενείναισύμφωναμετη
γνώμηπουδιατύπωσεηεπιτροπή,τότεανακοινώνονται
αμέσωςαπότηνΕπιτροπήστοΣυμβούλιο .Στηνπερίπτωση
αυτή:
—ηΕπιτροπήαναβάλλειεπίδύομήνεςαπότηνημερομη­
νίατηςανακοίνωσηςαυτήςτηνεφαρμογήτωνμέτρων
πουαποφασίστηκαν απόαυτή.AQOQO'3
noovjïoXoyianôç
1.Τοχρηματοδοτικό πλαίσιογιατηνεκτελεσητου
παρόντοςπρογράμματος ,γιατηνπερίοδοπουαναφέρεται
στοάρθρο1,ανέρχεταισε13,8εκατομμύριαEcu.
2.Οιετήσιεςπιστώσειςεγκρίνονταιαπότηναρμόδιαεπί
τουπροϋπολογισμού αρχήεντόςτωνορίωντωνδημοσιο­
νομικώνπροοπτικών .
AQOQO4
Συνοχήκαισυμπληρωματικοτητα
HΕπιτροπή,σεσύμπραξημετακράτημέλη,μεριμνάγια
τησυνοχήκαιτησυμπληρωματικοτητα μεταξύτωνεφαρ­
μοστέωνστοπλαίσιοτουπαρόντοςπρογράμματος δράσε­
ωνκαιτωνάλλωνσυναφώνκοινοτικώνπρογραμμάτων και
πρωτοβουλιών ,τόσοεκείνωνπουεμπίπτουνσταπλαίσια
τηςδράσηςστοντομέατηςδημόσιαςυγείας,όσοκαι,
ειδικότερα ,τουπρογράμματος πλαισίουστοντομέατης
στατιστικήςπληροφόρησης ,τωνσχεδίωνστοντομέατης
τηλεματικήςανταλλαγήςστοιχείωνμεταξύδημοσίωνδιοι­
κήσεωνκαιτουπρογράμματος πλαισίουγιατηνέρευνα
καιτηντεχνολογικήανάπτυξη,καιιδΰοςτωντηλεματικών
τουεφαρμογών .

Αριθ.C220/40 IFLIΕπίσημηΕφημερίδατωνEυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 29.7.96
ιδίωςμετηνΠαγκόσμιαΟργάνωσηΥγείας,τονΟργανισμό
ΟικονομικήςΣυνεργασίαςκαιΑνάπτυξηςκαιτηΔιεθνή
ΟργάνωσηΕργασίας .
2.Στοπαρόνπρόγραμμαμπορούννασυμμετάσχουν οι
συνδεδεμένεςχώρεςτηςΚεντρικήςκαιΑνατολικήςΕυρώ­
πης(ΣΧΚΑΕ),υπότουςόρουςτουςοποίουςκαθορίζουν
ταπρόσθεταπρωτόκολλατωνσυμφωνιώνσύνδεσηςπου
αφορούντησυμμετοχήσεκοινοτικάπρογράμματα καιθα
συναφθούνμετιςχώρεςαυτές.Στοπρόγραμμαμπορούν
νασυμμετάσχουν ηΚύπροςκαιηΜάλταβάσεισυμπληρω­
ματικώνπιστώσεων,σύμφωναμετουςιδίουςκανόνεςμε
εκείνουςπουισχύουνγιατιςχώρεςτηςΕυρωπαϊκήςΖώνης
ΕλευθέρωνΣυναλλαγών (ΕΖΕΣ)καιμεδιαδικασίεςπου
θασυμφωνηθούν μετιςενλόγο)χώρες.—τοΣυμβούλιομπορεί,μεειδικήπλειοψηφία ,ναλάβει
διαφορετικήαπόφαση,στηνπροθεσμίαπουπροβλέπε­
ταιστηνπρώτηπερίπτωση .
3.HΕπιτροπήμπορεί,επιπλέον,ναζητήσειτηγνώμη
τηςεπιτροπήςγιαοποιοδήποτεάλλοθέμααφοράτην
εφαρμογήτουπαρόντοςπρογράμματος ,συμπεριλαμβανο­
μένουτωνλεπτομερειών συντονισμού μεταάλλαπρο­
γράμματακαιπρωτοβουλίες πουμνημονεύονται στοάρ­
θρο4.
Oαντιπρόσωπος τηςΕπιτροπήςυποβάλλειστηνενλόγω
επιτροπήσχέδιοτωνμέτρωνπουπρόκειταιναληφθούν.H
επιτροπήδιατυπώνειτηγνώμητηςγιατοσχέδιοαυτόσε
προθεσμίαπουμπορείναορίσειoπρόεδρος,ανάλογαμε
τονεπείγονταχαρακτήρατουθέματος,και,ανχρειασθεί,
προβαίνεισεψηφοφορία .
Hγνώμηκαταχωρείται σταπρακτικά .Επιπλέον,κάθε
κράτοςμέλοςέχειτοδικαίωμαναζητήσεινακαταχωρηθεί
i}Θέσητουσταπρακτικάαυτά.
HΕπιτροπήλαμβάνειιδιαίτεραυπόψητηγνώμητηςεπι­
τροπήςκαιτηνενημερώνειγιατοντρόπομετονοποίο
έλαβευπόψητηγνώμηαυτή.
4.Oαντιπρόσωπος τηςΕπιτροπήςενημερώνειτακτικά
τηνεπιτροπή :
—γιατιςχορηγούμενες ,στοπλαίσιοτουπαρόντοςπρο­
γράμματος,χρηματοδοτικές συνεισφορές (ποσό,διάρ­
κεια,κατανομήκαιδικαιούχοι),
—προκειμένουναδιασφαλίζονται οιαναφερόμενες στο
άρθρο4συνοχήκαισυμπληρωματικότητα ,γιατιςπρο­
τάσειςτηςΕπιτροπήςήτιςπρωτοβουλίες τηςΚοινότη­
ταςκαιτηνεφαρμογήπρογραμμάτων στοπλαίσιοάλ­
λωντομέωνπουσχετίζονταιάμεσαμετηνεπίτευξητων
στόχωντουπαρόντοςπρογράμματος .Άρθρο7
Παρακολούθηση καιαξιολόγηση
1.HΕπιτροπή,λαμβάνονταςυπόψητουςαπολογισμούς
τουςοποίουςκαταρτίζουντακράτημέληκαιμετησυμμε­
τοχή,εφόσονχρειάζεται ,ανεξαρτήτωνεμπειρογνώμονος ,
εξασφαλίζειτηναξιολόγησητωνδράσεωνπουέχουνανα­
ληφθεί.
2.HΕπιτροπήυποβάλλειστοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο
καιστοΣυμβούλιομιαενδιάμεσηέκθεσησταμέσακαιμια
τελικήέκθεσηκατάτηλήξητουπαρόντοςπρογράμματος .
Ενσωματώνειστιςεκθέσειςαυτέςτιςπληροφορίεςσχετικά
μετηνκοινοτικήχρηματοδότηση στουςδιάφορουςτομείς
δράσηςκαισχετικάμετησυμπληρωματικότητα μεταάλλα
προγράμματα καιπρωτοβουλίεςπουαναφέρονταιστοάρ­
θρο4,καθώςκαιτααποτελέσματα τηςαναφερόμενης στην
παράγραφο 1αξιολόγησης .Διαβιβάζειεπίσηςτιςεκθέσεις
αυτέςστηνΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκαιστην
ΕπιτροπήτωνΠεριφερειών .
3.Μεβάσητηναξιολόγησηπουαναφέρεταιστην
παράγραφο 1,ηΕπιτροπήμπορεί,ενδεχομένους ,ναυπο­
βάλλεικατάλληλεςπροτάσειςγιατησυνέχισητουπαρό­
ντοςπρογράμματος .Άρθρο6
Διεθνήςσυνεργασία
1.Κατάτηνυλοποίησητουπαρόντοςπρογράμματος ,
ενθαρρύνεταικαιεφαρμόζεται ,σύμφωναμετηδιαδικασία
τουάρθρου5,ησυνεργασίαμετιςτρίτεςχώρεςκαιτους
αρμόδιουςγιατηδημόσιαυγείαδιεθνείςοργανισμούς .ΓιατοEυρωπαϊκόΚοινοβούλιο ΓιατοΣυμβούλιο
OΠρόεδρος OΠρόεδρος

29.7.96fEl1ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Aριθ.C220/41
ΠAPAPTHMA /
ΕΙΔΙΚΟΙΣΤΟΧΟΙΚΑΙΔΡΑΣΕΙΣ
A.ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΩΝ ΔΕΙΚΤΩΝΥΓΕΙΑΣ
Στόχος:
Νακαθοριστούνκοινοτικοίδείκτεςυγείαςμεκριτικήεξέτασητωνυφισταμένουδεδομένωνκαιδεικτών
υγείαςκαιναδιαμορφωθούν οικατάλληλεςμέθοδοιγιατητωνυγειονομικώνδεδομένωνκαιτην
εξασφάλισητηςσυγκρισιμότητάς τους,σύμφωναμετοναναφερόμενοστοάρθρο1παράγραφος 2στόχο.
1.Εντοπισμός ,εξέτασηκαικριτικήανάλυσητωνυφισταμένωνδεδομένωνκαιδεικτώνυγείαςσεεπίπεδο
ευρωπαϊκόκαισεεπίπεδοκρατώνμελών,τωνεπικυρωμένων δεδομένωντους,προκειμένουνα
προσδιοριστούν τοενδιαφέρον ,ηποιότητακαιoβαθμόςκάλυψηςπουπαρουσιάζουν σεσχέσημετον
καθορισμόκοινοτικώνδεικτώνυγείας.
2.Εντοπισμόςσυνόλουκοινοτικώνδεικτώνυγείας,συμπεριλαμβανομένου καιενόςυποσυνόλουβασικών
δεικτώνγιατηντων κοινοτικώνπρογραμμάτων καιδράσεωνστοντομέατης
δημόσιαςυγείαςκαιενόςυποσυνόλουδευτερευόντων δεικτώνγιατηντων άλλων
πολιτικών ,προγραμμάτων καικοινοτικώνδράσεωνκαιγιατηνπαροχήστακράτημέληκοινών
μέτρωνγιατηνπραγματοποίηση συγκρίσεων .ΣτοπαράρτημαII,περιλαμβάνεται μηεξαντλητικόςτων τομέωνστουςοποίουςθαμπορούσαννακαθοριστούνδείκτεςυγείας.
3.Ανάπτυξητηςσυστηματικήςσυλλογήςδεδομένωνκαθώςκαιμεθόδωνγιανακαταστούνσυγκρίσιμα
ταυγειονομικάδεδομένα,ώστεναεπιτυγχάνεται oαναφερόμενος στοάρθρο1παράγραφος2στόχος.
Σ'αυτόσυμπεριλαμβάνεται καιηυποστήριξηγιατηνκατάρτισηλεξικώνδεδομένωνκαιτηδιαμόρφω­
σητωνκατάλληλωνμεθόδωνκαικανόνωνμετατροπής .
4.Συμβολήστησυλλογήσυγκρίσιμωνστοιχείουμετηνυποστήριξητηςδιενέργειαςερευνών,συμπεριλαμ­
βανομένωνκοινοτικώνερευνώνχρήσιμωνγιατηνκατάρτισηκοινοτικώνπολιτικών,ήδομοστοιχείων ή
υποδειγμάτωνερωτηματολογίων πουείναιεγκεκριμένακαιμπορούνναχρησιμοποιηθούν στιςυφιστά­
μενεςέρευνες.
5.Ενίσχυσητηςσυνεργασίαςμετουςαρμόδιουςδιεθνείςοργανισμούςστοντομέατωνκοινοτικών
δεδομένωνκαιδεικτώνυγείαςκαιτωνδικτύωνανταλλαγήςδεδομένωνγιατηνυγείαπουκαλύπτουν
συγκεκριμένους τομείςτηςδημόσιαςυγείας,γιαναενισχυθείητων δεδομένων .
6.Ενθάρρυνσηκαιυποστήριξηόσοναφοράτηναξιολόγησητηςσκοπιμότητας καιτηςανάλυσης
κόστουςαποδοτικότητας τηςσυγκέντρωσης τυποποιημένοι στατιστικώνγιατουςυγειονομικούς
πόρουςμεστόχοναενταχθούνσεέναμελλοντικόκοινοτικόσύστημαπαρακολούθησης τηςυγείας.
B.ΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΔΙΚΤΥΟΥΔΙΑΝΟΜΗΣ ΤΩΝΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΓΙΑΤΗΝΥΓΕΙΑ
Στόχος:
Ναδοθείδυνατότητασυγκρότησηςενόςαποτελεσματικού καιφερέγγυουσυστήματοςμεταφοράςκαι
διανομήςτωνδεδομένωνκαιδεικτώνυγείας,χρησιμοποιώντας .<οςκύριομέσο.τηντηλεματικήανταλλαγή
δεδομένων .
7.Ενθάρρυνσηκαιυποστήριξητηςσυγκρότησηςενόςδικτύουμεταφοράςκαιτωνδεδομένο/ν
υγείας,κυρίωςμετηνπροσφυγήσεανταλλαγέςμέσο)τηλεματικήςκαισεένασύστημακαταμερισμέ­
νωνβάσεωνδεδομένων,ιδίωςμετονκαθορισμόπροδιαγραφών γιαδεδομένακαιδιαδικασιών
εφαρμοστέωνστηνπρόσβαση,τηναναζήτηση ,τηνεμπιστευτικότητα καιτηντωνδιάφορων
τύπωνπληροφοριώνπουθαπεριλαμβάνονται στοσύστημα .
Γ.ΑΝΑΛΥΣΕΙΣ ΚΑΙΕΚΘΕΣΕΙΣ
Στόχος:
Ναδιαμορφωθούν οιαναγκαίεςμέθοδοικαιεργαλείαγιατιςαναλύσειςκαιτιςεκθέσεις,καινα
υποστηριχθούν οιαναλύσειςκαιοιεκθέσειςγιατηνκατάσταση ,τιςτάσεις,του;καθοριστικούςπαράγοντες
τηςυγείαςκαιτοναντίκτυποτωνπολιτικώνστηνυγεία.

Aριθ.C220/42|EL1ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 29.7.96
8.Ενθάρρυνσηκαι,υποστήριξηόσοναφοράτηνανάπτυξηικανότηταςγιαδιενέργειααναλύσεων ,με
ενίσχυσητωνυφισταμένωνικανοτήτων ,καθώςκαιικανότηταςπουεπιτρέπειτημελέτητηςσκοπιμότη­
ταςτυχόννέωνδομών,καθώςκαισυγκριτικώνκαιπροληπτικώνμεθόδωνκαιμέσων,τηνεπαλήθευση
τωνυποθέσεων ,τηδοκιμήτονμοντέλωνκαιτηναξιολόγησητωνσεναρίωνκαιτωναποτελεσμάτων
στοντομέατηνυγείας.
9.Υποστήριξηγιατηνανάλυσητηςεπίδρασηςτωνκοινοτικώνδράσεωνκαιπρογραμμάτων στοντομέα
τηςδημόσιαςυγείαςκαθώςκαιγιατησύνταξηκαιτηδιανομήεκθέσεωνπουαξιολογούντην
επίδρασηαυτή.
10.Υποστήριξηγιατηνπροετοιμασία ,τησύνταξηκαιτηδιάδοσηεκθέσεωνκαιλοιπώνπληροφοριώνγια
τηνκατάστασηκαιτιςτάσειςστοντομέατηςυγείας,τουςκαθοριστικούςπαράγοντεςτηςυγείαςκαι
τηνεπίδρασητωνάλλωνπολιτικώνστηνυγεία.
ΠAPAPTHMA //
Μηεξαντλητικόςκατάλογοςτωντομέωνστουςοποίουςθαμπορούσαννακαθοριστούνδείκτεςυγείας
A.Κατάστασητηςυγείας
1.Προσδόκιμοεπιβίωσης :
—προσδόκιμοεπιβίωσηςσεδιάφορεςηλικίες,
—προσδόκιμουγείας.
2.Θνησιμότητα :
—γενικήθνησιμότητα .
—αιτίεςθανάτου,
—ποσοστόεπιβίωσηςκατάνόσο.
2.Νοσηρότητα :
—νοσηρότητακατάνόσο,
—συνδυασμένηνοσηρότητα .
4.Λειτουργίακαιποιότηταζωής:
—προσωπικήαντίληψητουατόμουγιατηνυγείατου.
—φυσικήανικανότητα ,
—περιορισμοίδραστηριότητας ,
—κατάσταση/ικανότηταλειτουργιών ,
—περιορισμόςτηςεπαγγελματικής δραστηριότητας γιαλόγουςυγείας,
—διανοητικήυγεία.
5.Ανθρωπομετρικά χαρακτηριστικά :
B.Τρόποςζωήςκαισυνήθειεςσχετικέςμετηνυγεία
1.Kατανάλωση καπνού .
2.Κατανάλωσηαλκοόλ.
3.Κατανάλωσηπαράνομωνναρκαντικών .
4.Σωματικήδραστηριότητα .
5.Δίαιτα.
6.Σεξουαλικήζωή.
7.Λοιπά.
Γ.Συνθήκεςδιαβίωσηςκαιεργασίας
1.Απασχόληση/ανεργία:
—επαγγελματική κατάσταση .
2.Eργασιακόπεριβάλλον :
—ατυχήματα ,
—έκθεσησεκαρκινογόνεςκαιάλλεςουσίες,
—επαγγελματικές ασθένειες .

29.7.96 |EL|ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Aριθ.C220/43
3.Συνθήκεςστέγασης.
4.Οικιακέςδραστηριότητες καιδραστηριότητες αναψυχής :
—ατυχήματαστοσπίτι.
—αvαψυχή .
5.Μεταφορές :
—τροχαίαατυχήματα .
6.Εξωτερικόπεριβάλλον :
—ατμοσφαιρική ρύπανση,
—ρύπανσηHovυδάτων,
—άλλεςμορφέςρύπανσης.
—ακτινοβολία ,
—έκθεσησεκαρκινογόνεςκαιάλλεςουσίεςέκτοςεργασιακούπεριβάλλοντος .
Δ.Προστασίατηςυγείας
1.Πηγέςχρηματοδότησης .
2.YJTO6O|H']/προσωπικό :
—χρήσητωνπόρωνγιαnivυγεία.
—νοσηλευτικόπροσωπικό .
3.Κόστος/δαπάνες :
—περίθαλψηασθενώνεντόςνοσοκομείου .
—περίθαλψηκατ'οίκοννοσηλευομένου .
—φαρμακευτικά προϊόντα .
4.Kατανάλωση /χρήση:
—περίθαλψηασθενώνεντόςνοσοκομείου ,
—περίθαλψηκατ'οίκοννοσηλευομένων .
—φαρμακευτικά προϊόντα.
5.Προαγωγήτηςυγείαςκαιπρόληψηασθενειών .
E.Δημογραφικοί καιάλλοικοινωνικοίπαράγοντες
1.Φύλο.
2.Ηλικία.
3.Oικογενειακή κατάσταση.
4.Περιοχήκατοικίας .
5.Mόριφωση .
6.Eισόδημα .
7.Πληθυσμιακές ομάδες.
8.Καθεστώςυγειονομικήςασφάλισης.
ΣΤ.Διάφορα
1.Aσφάλειατωνπροϊόντων .
2.Λοιπά.

AgiO.C220/44 [EL1ΕπίσημηΕφημερίδατο>νΕυροαπαϊκώνΚοινοτήτιυν 29.7.96
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
IΕΙΣΑΓΩΓΗ
1.Στις17Οκτωβρίου1995,ηΕπιτροπήυπέβαλεπρότασηαπόφασηςγιατηθέσπιση
κοινοτικούπρογράμματος δράσηςσχετικάμετηνπαρακολούθηση τηςυγείαςστοπλαίσιο
τηςδράσηςστοντομέατηςδημόσιαςυγείας,μεβάσητοάρθρο129τηςσυνθήκηςΕΚ(').
2.ΤοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοέδωσετηγνώμητουστις17Απριλίου 1996(2).
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκαιηΕπιτροπήτωνΠεριφερειώνέδακιαντη
γνώμητουςστις27Μαρτίου(■')καιστις18Ιανουαρίου 1996(4).αντίστοιχα .
Αφούέλαβευπόψητηςτιςγνώμεςαυτές,ηΕπιτροπήδιαβίβασε,στις15Μαΐου1996,
τροποποιημένη πρόταση(5).
3.Στις17Ιουνίου1996,τοΣυμβούλιοκαθόρισετηνκοινήτουθέσησύμφωναμετο
άρθρο189ΒτηςσυνθήκηςΕΚ.
IIΣΤΟΧΟΣ
Hαπόφασηαυτήαφοράτοπέμπτοκοινοτικόπρόγραμμαδράσηςπουπροτάθηκεστοπλαίσιο
δράσηςστοντομέαδημόσιαςυγείαςκαιτοοποίοθεωρήθηκεωςπρόγραμμαπροτεραιότητα :;
απότοΣυμβούλιομετοψήφισματης2αςΙούνιοι'1994(6).
Τοπρόγραμμααποσκοπείστηνεγκαθίδρυσηενόςσυστήματοςπαρακολούθησης τηςυγείας,
τοοποίοθαεπιτρέψειτημέτρησητηςκατάστασηςτηςυγείας,τωντάσείονκαιτωνκαθοριστι­
κώνπαραγόντωντηςυγείαςστηνΚοινότητα ,τηδιευκόλυνσητουπρογραμματισμού ,της
παρακολούθησης καιτηςαξιολόγησηςτωνκοινοτικώνπρογραμμάτων καιδράσεων,τη
διεξαγωγήσυγκρίσεωνκαιτηστήριξητωνεθνικώνπολιτικώνυγείας.
IIIΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣΚΟΙΝΗΣΘΕΣΗΣ
1.Τροποποιήσεις πουεπέρχονταιστηνπρότασητηςΕπιτροπής
Γενικήπαρατήρηση
Ουσιαστικά ,τοΣυμβούλιοακολούθησετηνπροσέγγισηπουπρότεινεηΕπιτροπήκαι,
όσοναφοράσυγκεκριμένατοπεριεχόμενοτουπρογράμματος ,αποδέχθηκετοσύνολοτων
δράσεωνπουπεριέχονταιστοπαράρτημα Iτηςπρότασης .
Χρηματοδότηση (άρθρο3παράγραφος 1)
ΤοΣυμβούλιοδέχθηκεποσό13εκατομμυρίων Ecu,τοοποίοπροσεγγίζει ,ανκαιδεν
συμπίπτειακριβώςμετοπροτεινόμενο ,καιαποτελείσυμβιβασμόμεταξύτηςαπαίτησης
εφαρμογήςκαιπαρακολούθησης το)νδράσεωντουπρογράμματος καιτηςαπαίτησηςνα
ληφθείυπόψηηδημοσιονομική πειθαρχία .
Επιτροπολογία (άρθρο5παράγραφοι 2και3)
Ωςπροςτοθέμααυτό,αντιθέτως,τοΣυμβούλιοαπομακρύνθηκε απότηνπροταθείσα
διαδικασία,επιλέγοντας ,όπωςκαιγιαταπρογράμματαπουέχουνήδηεγκριθεί,μιαμεικτή
')ΕΕαριθ.C338της16.12.1995.α.4.
2)ΕΕαριθ.C141της13.5.1996,σ.94.
3)ΕΕαριθ.C174της17.6.1996,α.3.
4)ΕΕαριθ.C129της2.5.1996.o.50.
5)COM(96)222τελικό—95/()238(COD)(δενέχπακόμαδημοσιευθείστηνΕπίσημηΕφημερίδα).
")ΕΕαριθ.C165της17.6.1994.σ.1.

29.7.96 1EL|ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Aριθ.C220/45
διαδικασίαπουεπιτρέπεισυμφιλίωσητηςαπαίτησηςευελιξίαςκατάτηδιαχείρισητου
προγράμματος καιτηςαπαίτησηςγιαενεργότερησυμμετοχήτωνκρατώνμελώνσε
ορισμένεςσημαντικέςαποφάσεις :διαδικασίατηςεπιτροπήςδιαχείρισηςγιατιςσημαντικές
αποφάσεις ,καιγιατιςάλλες,ακόμακαιγιατιςλεπτομέρειεςσυντονισμού ,διαδικασίατης
συμβουλευτικής επιτροπής .
Ειδικότερασημεία
Επιπλέον,τοΣυμβούλιοεισήγαγε -ορισμένεςδιευκρινίσεις ,αποσαφηνίσεις ήσυμπληρώσεις
περιορισμένης εμβέλειας,ιδίωςόσοναφοράτημνείατωνδιατάξεωνγιατηνπροστασία
τωνδεδομένων(αιτιολογικήσκέψη18),τοστόχοτουπρογράμματος (άρθρο1παράγρα­
φος2),τησυνοχήκαισυμπληρίοματικότητα (άρθρο4),τηδιεθνήσυνεργασία (άρθρο.6
παράγραφος 1)καιτηνπαρακολούθηση καιτηναξιολόγηση (άρθρο7παράγραφος 3,
όσοναφοράενδεχόμενεςσυνέχειεςτουπρογράμματος ).Όσοναφοράτησυλλογήσυγκρί­
σιμοιστοιχείων[άρθρο5παράγραφος 2στοιχείοζ)καιπαράρτημα IμέροςA,ειδικός
στόχος,καισημείο3]τοΣυμβούλιοεπέλεξεμιαευρύτερηκαιπερισσότεροευέλικτη
διατύπωση .
2.ΤροπολογίεςτονΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου
α)ΤροπολογίεςπουηΕπιτροπήπεριέλαβεστηντροποποιημένη πρότασητης
Απότις44τροπολογίεςπουενέκρινετοΚοινοβούλιοσεπρώτηανάγνωση ,ηΕπιτροπή
δέχθηκε28,απότιςοποίες:
—επτάεξολοκλήρου (τροπολογίες 12,16,17,18,20,23και29)και
—21ενμέρει(τροπολογίες 1έως3.4,6,7,8,9,10,11,13,19,25,33έως40και42).
i)ΤροπολογίεςπουδέχθηκετοΣυμβούλιο
ΤοΣυμβούλιοπεριέλαβεστηνκοινήτουθέση,όπωςέχουν,τιςτροπολογίεςτου
Κοινοβουλίου αριθ.17και20.
Επιπλέον,περιέλαβεενμέρειήυπόάλλημορφήτιςτροπολογίες 1,4,7,8,9,11,19.
23,25,29(άρθρο1,παράγραφος 3καιπαράρτημα IσημείοΑ2),33,35έως40και
42(ωςπροςτημορφή),στιςπερισσότερεςπεριπτώσειςμετηδιατύπωσηπου
πρότεινεηΕπιτροπή .
n)Τροπολογίεςπουδε\>έγινανδεκτέςαπότοΣυμβούλιο
Εξάλλου,τοΣυμβούλιοδενμπόρεσεναακολουθήσειτηνΕπιτροπήόσοναφορά
τιςακόλουθεςτροπολογίεςπουπρότεινετοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο :
Τροπολογίες πουδέχθηκεεξολοκλήρου ηΕπιτροπή
—Τροπολογία 12[αιτιολογικήσκέψη15α)]
ΤοΣυμβούλιοδενδέχθηκετηντροπολογίααυτήπουαναφέρεταισεσυνεργα­
σίαμεταξύτωντομέωντηςυγείαςκαιτηςπροστασίαςτηςεργασίας,κρίνοντας
ότιμιατέτοιασυνεργασίαθαυπερέβαινετοπεδίοδραστηριότητας τουπρο­
γράμματοςκαι0αδημιουργούσε δημοσιονομικές δυσκολίεςεντόςτουπρογράμ­
ματος.
Επισημαίνεται ,εντούτοις,ότιτοάρθρο6τηςκοινήςθέσηςπροβλέπει ,όσον
αφοράτηδιεθνήσυνεργασία ,τηνενθάρρυνσητηςσυνεργασίας ,μεταξύάλλων,
καιμετηΔιεθνήΟργάνωσηΕργασίας .
—Τροπολογίες 16και18[νέααιτιολογικήσκέψη16α),πουαντικαθιστάτην
αιτιολογικήσκέψη23]
ΤοΣυμβούλιοδενθεώρησεότιυπάρχειλόγοςνααλλάξειηαρχικήΘέσηαυτής
τηςαιτιολογικήςπαραγράφου .
Τροπολογίες πουέγινανενμέρειδεκτέςαπότηνΕπιτροπή
—Τροπολογία 3[νέααιτιολογικήσκέψη3β)]
—Τροπολογία6[νέααιτιολογικήσκέψη11α)]
—Τροπολογία34[παράρτημα IμέροςA,νέοσημείο6α)]

Aqi0.C220/46QL ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 29.7.96
Οιτροπολογίεςαυτέςπουπροβλέπουντηδημιουργίαμιαςμόνιμηςδομής(ιδίωςμε
τημορφήενόςΕυρωπαϊκούΠαρατηρητηρίου Υγείας)δενέγινανδεκτέςαπότο
Συμβούλιο ,πουδενθεωρείσκόπιμοναπροεξοφλούνται τέτοιεςδομέςστοπλαίσιο
πουπαρόντος(περιορισμένης διάρκειας)προγράμματος .
Υπότοπρίσμααυτό,τοΣυμβούλιοπεριορίστηκεναπεριλάβει,υπόγενικήμορφή,
τροποποιήσεις πουέγινανστηντροποποιημένη πρότασητηςΕπιτροπής ,οιοποίες
προχωρούνπροςτηνκατεύθυνσηαυτώντωντροπολογιώντουΚοινοβουλίου :
—μνείατης«ενίσχυσηςτωνυφισταμένωνμηχανισμών»στηναιτιολογικήσκέψη13
τηςκοινήςθέσης(πρώηναιτιολογικήσκέψη12)και
—μνείατης«ενίσχυσηςτωνυφισταμένωνδυνατοτήτων»,στοσημείο8τουμέ­
ρουςΓτουπαραρτήματος I.
—Τροπολογία 10(αιτιολογικήσκέψη14)
ΤοΣυμβούλιοέκρινεότιτοκείμενοτηςαρχικήςπρότασης,τοοποίοδιατήρησε,
επιτρέπεινακαλυφθούνοιανησυχίεςτουΚοινοβουλίουκαι,παράλληλα ,προσφέ­
ρειπερισσότερηευελιξίαόσοναφοράτιςτεχνικέςλεπτομέρειεςτηςοργάνωσηςτου
συστήματοςπαρακολούθησης .
—Τροπολογία 13(αιτιολογικήσκέψη16)
ΤοΣυμβούλιοέκρινεότιτοκείμενοτηςαιτιολογικήςσκέψης18τηςκοινήςτου
θέσηςλαμβάνειπλήρωςυπόψητιςυφιστάμενεςυποχρεώσειςόσοναφοράτον
εμπιστευτικόχαρακτήρακαιτηνασφάλειατωνδεδομένων .
β)ΤροπολογίεςτιςοποίεςηΕπιτροπήδενπεριέλαβεστηντροποποιημένη πρόταση
της
i)ΤοΣυμβούλιοακολούθησε ,ενγενεί,τιςαιτιολογίεςπουοδήγησαντηνΕπιτροπήνα
μηνπεριλάβειορισμένεςτροπολογίεςτουΚοινοβουλίου ,δηλαδήότιοιενλόγω
τροπολογίες :
—δενσυμφωνούνπροςτοκείμενοήπροςτοπνεύματουάρθρο129τηςσυνθήκης
ΕΚήδενείναισυμβατέςπροςανάλογεςδιατάξειςτωνάλλωνπρογραμμάτων
δημόσιαςυγείαςήυπερβαίνουντοπλαίσιοτουπροτεινόμενου προγράμματος
(τροπολογίες 2,15,21,32,43και47),
—προτείνουνμιαλιγότεροευέλικτηδιατύπωσηή/καιπεριορίζουντοπεδίοεφαρ­
μογήςτουπρογράμματος (τροπολογίες 5,14,30και45).
Σημείωση:Όσοναφοράτηντροπολογία30(παράρτημα IμέροςAσημείο3),
βλέπεπαρατήρησησημείουIII.1τέταρτοεδάφιοτηςπαρούσας
έκθεσης.
—ελήφθησανυπόψησεάλλοσημείο(τροπολογίες26,27και28).
ϋ)Εξάλλου,τοΣυμβούλιοπεριέλαβε,ενμέρειήυπόάλλημορφή:
—τηντροπολογία31(παράρτημα IμέροςA),ωςπροςτηνσυσία,μέσα)συμπλή­
ρωσηςτουκειμένουτουσημείου 1,
—τηντροπολογία46,δεχόμενο,γιατοάρθρο3,τηδιατύπωσηπουέγινεδεκτήγια
ανάλογεςδιατάξειςστοπλαίσιοτωναποφάσεωνπουέχουνήδηεκδοθεί
(αιτιολογικήσκέψη28τηςκοινήςθέσης).
IVΣYMΠEPAΣMATA
ΤοΣυμβούλιοαποδέχθηκεμιαδιαδικασίαεφαρμογήςτουπρογράμματος ανάλογηπροςτη
διαδικασίαπουέχειεπιλεγείστοπλαίσιοτωνήδηθεσπισθέντωνπρογραμμάτων και,παράλλη­
λα,διατήρησεουσιαστικάτηνπρότασητηςΕπιτροπήςόπωςτροποποιήθηκε μετάτηγνοηιοδό­
τησητουΚοινοβουλίου .