Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την απαγόρευση προμήθειας στην Ινδονησία εξοπλισμού ο οποίος θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή ή τρομοκρατία

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής ´Ενωσης έδωσε τη συγκατάθεσή του σχετικά με την απαγόρευση προμήθειας εξοπλισμού στην Ινδονησία ο οποίος θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή ή τρομοκρατία, τουλάχιστον για διάρκεια τεσσάρων μηνών, όπως διατυπώνεται στην κοινή θέση 999/624/ΚEΠΠΑ.

Η παρούσα πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου αποβλέπει στην εφαρμογή της κοινής θέσης από πλευράς της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

Η προσέγγιση ακολουθεί αυτήν που επελέγη στην περίπτωση του κανονισμού του Συμβουλίου περί απαγόρευσης και προμήθειας εξοπλισμού στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γιουγκοσλαβίας (Κανονισμός ΕΚ αριθ. 926/98, ΕΕ L 130 της 1.5.98, σ. 1).

Δεδομένου ότι η κοινή θέση θα εφαρμόζεται μέχρι την 17ην Ιανουαρίου 2000, η δυνατότητα παράτασης της ισχύος της θα εξετασθεί στις αρχές Ιανουαρίου 2000, υπό το φως της ανάλυσης από το Συμβούλιο για παράταση των μέτρων που προβλέπονται στην κοινή θέση.

Πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την απαγόρευση προμήθειας στην Ινδονησία εξοπλισμού ο οποίος θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή ή τρομοκρατία

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

´Εχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 301 ,

την κοινή θέση 1999/624/ΚΕΠΠΑ της 16ης Σεπτεμβρίου 1999, που υιοθετήθηκε από το Συμβούλιο βάσει του άρθρου 15 της συνθήκης της Ευρωπαϊκής ´Ενωσης σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Δημοκρατίας της Ινδονησίας [1],

[1] ΕΕ αριθ. L245, 17. 9. 1999, σ. 53.

την πρόταση της Επιτροπής [2],

[2] ΕΕ αριθ.C , , σ. .

Εκτιμώντας:

(1) ότι η εν λόγω κοινή θέση προβλέπει, δεδομένης της παρούσας κατάστασης στο Ανατολικό Τιμόρ, όπου σημειώνονται σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, την απαγόρευση προμήθειας στην Ινδονησία εξοπλισμού ο οποίος θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή ή τρομοκρατία*

(2) ότι το μέτρο αυτό εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας*

(3) ότι κατά συνέπεια, και κυρίως για να αποφευχθεί η στρέβλωση του ανταγωνισμού, είναι αναγκαία η θέσπιση κοινοτικής νομοθεσίας όσον αφορά την επικράτεια της Κοινότητας* ότι η επικράτεια αυτή θεωρείται ότι περικλείει, για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, την συνολική επικράτεια των κρατών μελών στην οποία εφαρμόζεται η συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, υπό τους όρους της εν λόγω συνθήκης*

(4) ότι πρέπει να θεσπιστεί διαδικασία για την τροποποίηση, εφόσον κρίνεται αναγκαίο, του καταλόγου του εξοπλισμού ο οποίος θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή ή τρομοκρατία*

(5) ότι είναι αναγκαίο για την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενημερώνονται αμοιβαία για τα μέτρα που λαμβάνουν στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού καθώς και για άλλες πληροφορίες που διαθέτουν σχετικά με τον παρόντα κανονισμό, με την επιφύλαξη των υφισταμένων υποχρεώσεων όσον αφορά ορισμένους από αυτούς τους εξοπλισμούς*

(6) Δεδομένης της περιορισμένης ενδεχομένως διάρκειας εφαρμογής του παρόντος κανονισμού, θα πρέπει να προβλέπονται κυρώσεις άμεσης επιβολής σε περίπτωση που σημειωθεί παράβαση του κανονισμού*

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

’ρθρο 1

1. Απαγορεύεται εσκεμμένα και εκ προθέσεως,

(α) πώληση, προμήθεια, εξαγωγή ή αποστολή, απευθείας ή εμμέσως, εξοπλισμού που περιλαμβάνεται στο παράρτημα Ι, μέρη A και B, του παρόντος κανονισμού, είτε ο εν λόγω εξοπλισμός είναι κοινοτικής καταγωγής είτε όχι, σε οποιοδήποτε υπήκοο ή φορέα της Δημοκρατίας της Ινδονησίας, ή σε οποιοδήποτε πρόσωπο ή φορέα στο πλαίσιο εμπορίου που πραγματοποιείται εντός ή που συντονίζεται από την επικράτεια της Δημοκρατίας της Ινδονησίας*

(β) συμμετοχή σε συναφείς δραστηριότητες, σκοπός ή αποτέλεσμα των οποίων είναι η απευθείας ή έμμεση προώθηση των συναλλαγών ή δραστηριοτήτων που αναφέρονται στο παραπάνω εδάφιο (α).

2. Οι αρμόδιες αρχές των κρατών μελών, που εκτίθενται στο παράρτημα ΙΙ του παρόντος κανονισμού, επιτρέπουν ενδεχομένως συναλλαγές ή δραστηριότητες που αναφέρονται στην παράγραφο 1, εδάφιο (α), όσον αφορά εξοπλισμό που περιλαμβάνεται στο μέρος B του παραρτήματος I, με την προϋπόθεση ότι διαθέτουν αποδεικτικά στοιχεία ότι η τελική χρήση του εν λόγω εξοπλισμού δεν αφορά εσωτερική καταστολή ή τρομοκρατία.

’ρθρο 2

Το Συμβούλιο εγκρίνει με ειδική πλειοψηφία τροποποιήσεις του καταλόγου που περιέχεται στο παράρτημα Ι βάσει πρότασης της Επιτροπής.

Στο παράρτημα δεν περιλαμβάνεται εξοπλισμός που έχει ειδικά σχεδιασθεί ή τροποποιηθεί για στρατιωτική χρήση και ο οποίος καλύπτεται από την απαγόρευση πώλησης όπλων, που θεσπίστηκε βάσει του άρθρου 1 της κοινής θέσης 1999/624/ΚΕΠΠΑ.

’ρθρο 3

Κάθε κράτος μέλος αποφασίζει τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού.

Εν αναμονή της θέσπισης, όταν αυτό κρίνεται αναγκαίο, κάθε νόμου για το σκοπό αυτό, οι κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των διατάξεων του παρόντος κανονισμού είναι αυτές που ορίζουν τα κράτη μέλη, σύμφωνα με το άρθρο 4 του κανονισμού (EΚ) αριθ. 926/98 [3].

[3] ΕΕ αριθ.L 130, 1.5.99, σ. 1.

’ρθρο 4

Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη, αν δεν υποχρεούνται άλλως να το πράξουν, ενημερώνονται αμοιβαία για τα μέτρα που λαμβάνονται στο πλαίσιο του παρόντος κανονισμού και παρέχουν κάθε πληροφορία που διαθέτουν σχετικά με τον παρόντα κανονισμό, όπως παραβάσεις και προβλήματα εφαρμογής, αποφάσεις εθνικών δικαστηρίων ή αποφάσεις διεθνών οργανισμών καθώς και εγκρίσεις που χορηγούνται βάσει του άρθρου 1, παράγραφος 2.

’ρθρο 5

Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στην επικράτεια της Κοινότητας περιλαμβανομένου και του εναερίου χώρου της, επί των αεροσκαφών ή πλοίων που υπάγονται στη δικαιοδοσία κράτους μέλους, σε κάθε υπήκοο κράτους μέλους, οπουδήποτε και αν βρίσκεται, σε κάθε οργανισμό που έχει συσταθεί ή δημιουργηθεί βάσει της νομοθεσίας κράτους μέλους.

’ρθρο 6

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την ημερομηνία της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.

Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς λα του τα μέρη και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I

Εξοπλισμός για σκοπούς εσωτερικής καταστολής ή τρομοκρατίας που προβλέπεται στο άρθρο 1

Ο ακόλουθος κατάλογος δεν περιλαμβάνει εξοπλισμό που έχει ειδικά σχεδιαστεί ή τροποποιηθεί για στρατιωτική χρήση και ο οποίος καλύπτεται από την απαγόρευση πώλησης όπλων που θεσπίστηκε δυνάμει της κοινής θέσης 1999/624/ΚΕΠΠΑ)

Μέρος A

Κράνη προστασίας από βλήματα, κράνη προστασίας από ταραχές, ασπίδες προστασίας από ταραχές και ασπίδες προστασίας από βλήματα και ειδικά σχεδιασμένα εξαρτήματά τους.

Ειδικά σχεδιασμένος εξοπλισμός δακτυλοσκόπησης.

Ηλεκτρικοί προβολείς.

Κατασκευαστικός εξοπλισμός που διαθέτει προστασία από τα βλήματα.

Κυνηγετικά μαχαίρια.

Ειδικά σχεδιασμένος εξοπλισμός παραγωγής για την κατασκευή τυφεκίων κυνηγετικού διαμετρήματος.

Εξοπλισμός βιοτεχνικής παραγωγής πυρομαχικών.

Συσκευές παρακολούθησης επικοινωνιών.

Οπτικοί ανιχνευτές στερεής κατάστασης (solid state).

Συσκευή ενίσχυσης της εικόνας.

Τηλεσκοπικά σκόπευτρα.

Λειόκανα όπλα και τα σχετικά πυρομαχικά τους, πλην εκείνων που σχεδιάζονται ειδικά για στρατιωτική χρήση και

τα ειδικά σχεδιασμένα εξαρτήματά τους.

εξαιρούνται: (1) πιστόλια σηματοδοσίας*

(2) αεροβόλα όπλα ή όπλα φυσιγγίων που έχουν σχεδιαστεί ως βιομηχανικά εργαλεία ή για την αναίμακτη αναισθητοποίηση ζώων.

Εξομοιωτές για την εξάσκηση στη χρήση πυροβόλων όπλων και τα ειδικά σχεδιασμένα ή τροποποιημένα εξαρτήματά τους και συστατικά τους μέρη.

Βόμβες και χειροβομβίδες, πλην εκείνων που είναι ειδικά σχεδιασμένες για στρατιωτική χρήση και τα ειδικά σχεδιασμένα συστατικά τους.

Αλεξίσφαιρα γιλέκα, πλην εκείνων που κατασκευάζονται σύμφωνα με στρατιωτικές προδιαγραφές και τα ειδικά σχεδιασμένα συστατικά τους.

Επαγγελματικά οχήματα με κίνηση σε όλους τους τροχούς με ικανότητες κίνησης εκτός δρόμου και τα οποία έχουν κατασκευαστεί ή στα οποία έχει προσαρμοστεί βαλλιστική θωράκιση καθώς και η ειδική θωράκιση για τα οχήματα αυτά.

Εκτοξευτήρες ύδατος και τα ειδικά σχεδιασμένα ή τροποποιημένα εξαρτήματά τους.

Οχήματα εφοδιασμένα με εκτοξευτήρες ύδατος.

Ειδικά σχεδιασμένα ή τροποποιημένα οχήματα τα οποία καθίστανται ηλεκτροφόρα για την απώθηση επιτιθεμένων καθώς και τα ειδικά σχεδιασμένα ή τροποποιημένα εξαρτήματά τους για το σκοπό αυτό.

Ακουστικές συσκευές τις οποίες παρουσιάζει ο κατασκευαστής ή ο προμηθευτής ως κατάλληλες για τον έλεγχο των ταραχών και τα ειδικά σχεδιασμένα εξαρτήματά τους.

Πέδες (ποδών), αλυσίδες πρόσδεσης περισσοτέρων του ενός ατόμων, αγκύλια (κρίκοι ποδών) και ζωστήρες για τη χορήγηση ηλεκτρικών σοκ ειδικά σχεδιασμένα για τον περιορισμό ανθρώπων.

Εξαιρούνται: χειροπέδες των οποίων η μέγιστη συνολική διάσταση μαζί με την αλυσίδα δεν πρέπει να υπερβαίνει τα 240 mm όταν ασφαλίζεται.

Φορητές συσκευές σχεδιασμένες ή τροποποιημένες για τον έλεγχο των ταραχών ή για αυτοπροστασία με τη χορήγηση ουσίας εξουδετέρωσης (όπως δακρυγόνο αέριο ή σπρέι πιπεριού) και τα ειδικά σχεδιασμένα συστατικά τους.

Φορητές συσκευές σχεδιασμένες ή τροποποιημένες για τον έλεγχο των ταραχών ή για αυτοπροστασία με τη χορήγηση ηλεκτρικού σοκ [περιλαμβανομένων των ράβδων και ασπίδων χορήγησης ηλεκτρικού σοκ, όπλων προσωρινής παράλυσης και όπλων εκτόξευσης βελών που προξενούν ηλεκτρικό σοκ (tasers)] και τα συστατικά τους που έχουν σχεδιαστεί ή τροποποιηθεί ειδικά για το σκοπό αυτό.

Ηλεκτρονικός εξοπλισμός για την ανίχνευση κρυμμένων εκρηκτικών και τα ειδικά σχεδιασμένα συστατικά του*

εξαιρούνται: τηλεοράσεις ή συσκευές εντοπισμού με ακτίνες Χ.

Εξοπλισμός ηλεκτρονικών παρεμβολών ειδικά σχεδιασμένος για την πρόληψη της εκπυρσοκρότησης με τηλεχειρισμό ραδιοσημάτων αυτοσχέδιων εκρηκτικών μηχανισμών και τα ειδικά σχεδιασμένα συστατικά τους.

Ειδικά σχεδιασμένος εξοπλισμός και συσκευές για την πυροδότηση εκρήξεων με ηλεκτρικά ή μη μέσα, συμπεριλαμβανομένων των πυροδοτικών μηχανισμών, των πυροκροτητών, των ενισχυτών και του πυραγωγού σχοινιού και των ειδικά σχεδιασμένων συστατικών τους.

Εξαιρούνται: ο εξοπλισμός που έχει σχεδιαστεί ειδικά για συγκεκριμένη εμπορική χρήση που περιλαμβάνει την ενεργοποίηση ή λειτουργία με εκρηκτικά μέσα άλλου εξοπλισμού ή συσκευών, προορισμός των οποίων δεν είναι η δημιουργία εκρήξεων (π.χ. σύστημα πυροδότησης των αερόσακων των αυτοκινήτων, συστήματα αναστολής των ηλεκτρικών υπερτάσεων των διατάξεων ενεργοποίησης πυροσβεστικών συστημάτων καταιονισμού) [4]

[4]

Εξοπλισμός και συσκευές ειδικά σχεδιασμένες για την πυροτεχνουργία*

εξαιρούνται: (1) "κουβέρτες" για προστασία από εκρήξεις βομβών*

(2) δοχεία σχεδιασμένα για την υποδοχή αντικειμένων τα οποία είναι ή υπάρχουν υποψίες ότι είναι αυτοσχέδιοι εκρηκτικοί μηχανισμοί.

Εξοπλισμός νυκτερινής όρασης και θερμικής απεικόνισης και συσκευές ενίσχυσης της εικόνας ή οι αντίστοιχοι αισθητήρες στερεής κατάστασης.

Ειδικά σχεδιασμένο λογισμικό και η απαιτούμενη τεχνολογία και όλα τα αντικείμενα του καταλόγου.

Μέρος B

Εκρηκτικά γραμμικής κοπής

Εκρηκτικά και σχετικές ουσίες ως εξής

-αματόλ (αζωτούχος αμμωνία και ΤΝΤ),

-νιτροκυτταρίνη (με περιεκτικότητα σε άζωτο που υπερβαίνει το 12,5%),

-νιτρογλυκόλη,

-(PETN) (πεντρίτης),

-χλωριούχο πικρύλιο,

-TETRYL (τρινιτροφαινυλμεθυλονιτραμίνη),

-2, 4, 6-τρινιτροτολουόλιο (ΤNT).

Ειδικά σχεδιασμένο λογισμικό και η απαιτούμενη τεχνολογία και όλα τα αντικείμενα του καταλόγου.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II

Κατάλογος των αρχών που αναφέρονται στο άρθρο 1 σημείο 2.

ΒΕΛΓΙΟ

Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelings-samenwerking

Directie-generaal van de Buitenlandse Economische en Bilaterale Betrekkingen

Dienst Centraal en Oost-Europa (B 13)

De heer Filip David

Karmelietenstraat 15

B-1000 Brussel

Ministθre des affaires ιtrangθres, du commerce extιrieur et de la coopιration au dιveloppement

Direction gιnιrale des relations ιconomiques et bilatιrales extιrieures

Service Europe centrale et orientale (B 13)

M. Filip David

rue des Petits Carmes 15

B-1000 Bruxelles

Tel. (32 2) 501 81 64

Fax (32 2) 501 88 27

ΔΑΝΙΑ

Erhvervsfremmestyrelsen

Tine Friis Hansen

Tagensvej 137

DK-2200 Kψbenhavn N.

Tel. (45) 35 86 86 86

Fax (45) 35 86 86 87

ΓΕΡΜΑΝΙΑ

Bundesausfuhramt

Referat 214, Herr Pietsch

Frankfurterstraίe 29-35

D-65760 Eschborn

Tel. (49 6196) 908 689

Fax (49 6196) 908 412

ΕΛΛΑΔΑ

Υπουργείο Εθνικής Οικονομίας

Γενική Γραμματεία Διεθνών Οικονομικών Σχέσεων

Δ/νση Διαδικασιών Εξωτερικού Εμπορίου

Κα Μπάρτζη - Κος Ιγγλέσης

οδ. Κορνάρου 1

GR-105 63 Αθήνα

Ministry of National Economy

General Secretariat of International Economic Relations

Directorate of External Trade

Mrs. Bartzi or Mr. Iglesis

1, Kornarou Street

GR-105 63 Athens

Tel. (30-1) 328 60 51-53

Fax (30-1) 328 60 94, 328 60 59.

Κύριος Γεώργιος Χριστοφής

Ο?ηρεξούσιος Υπουργός Β'

Γραφείο Κυρώσεων

Βασιλίσσης Σοφίας 1, 7ος όροφος

GR-106 71 Αθήνα

Mr. George Christofis,

Minister Plenipotentiary

Sanctions Bureau

1, Vasilissis Sofias, 7th floor

GR-106 71 Athens

Tel. (30 1) 368 12 25

Fax (30 1) 368 12 34

ΙΣΠΑΝΙΑ

Ministerio de Economia y Hacienda

Secretaria General de Comercio Exterior

Paseo de la Castellana, no. 162

E-28046 Madrid

Tel. (34 91) 349 38 60

Fax (34 91) 457 28 63

ΓΑΛΛΙΑ

Direction gιnιrale des douanes et des droits indirects

Bureau E/2 - Cellule Embargo

Mlle. Diane Foreau

23bis, rue de l'Universitι

F-75700 Paris - Cedex 07 S.P.

Tel. (33 1) 44 74 48 93

Fax (33 1) 44 74 48 97

ΙΡΛΑΝΔΙΑ

Licensing Unit (Mr. Michael Greene)

Department of Enterprise, Trade and Employment

Kildare Street

IRL-Dublin 2

Tel. (353 1) 631 24 46

Fax (353 1) 676 61 54

e-mail: greenem@entemp.irlgov.ic

ΙΤΑΛΙΑ

Ministero del Commercio con l'Estero

Gabinetto

Viale Boston 25

I-00144 Roma

Tel. (39 06) 59 64 75 47

Fax (39 06) 59 64 74 94

e-mail: INFO@MincomesIT

ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ

Office des Licences

M. A. Paulus

B.P. 113

L-2011 Luxembourg

Tel. (352) 478 23 70

Fax (352) 46 61 38

e-mail: andre.paulus@mae.etat.lu

ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ

Ministerie van Economische Zaken

Directoraat-generaal van de Buitenlandse Economische Betrekkingen

Directie Handelspolitiek en Investeringsbeleid

Afdeling Exportcontrole en Sanctiebeleid (BEB/DHI/ES)

mw. drs. C.M. van Dantzig

Postbus 20101

NL-2500 EC Den Haag

Tel. (31 70) 379 63 57 / 63 80

Fax (31 70) 379 73 92

e-mail: e.m.vandantzig@minez.nl

ΑΥΣΤΡΙΑ

Bundesministerium fόr wirtschaftliche Angelegenheiten, Gruppe II.a

Landstraίer Hauptstraίe 55-57

A-1030 Wien

Tel. (43 1) 711 02 / 361

Fax (43 1) 715 83 47

ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ

Ministιrio da Economia

Direcηγo Geral des Relaηoes Econσmicas Internacionais

Alice Rodrigues / Josι Gomes

Avenida da Repϊblica, 79

P- Lisboa

Tel. (351 1) 791 19 43

Fax (351 1) 796 37 23

ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ

Ulkoasiainministeriφ

PL 176

SF-00161 Helsinki

Tel. (358 9) 1341 5555

Fax (358 9) 629 840

Utrikesministeriet

PL 176

SF-00161 Helsingfors

Tel. (358 9) 1341 5555

Fax (358 9) 629 840

ΣΟΥΗΔΙΑ

Regeringskansliet

Utrikesdepartementet

Rδttssekretariatet fφr EU-frεgor

Fredsgatan 6

S-103 39 Stockholm

Tel. (46 8) 405 10 00

Fax (46 8) 453 66 99

ΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ

Export Policy Unit

Department of Trade and Industry

Kingsgate House

66-74, Victoria Street

London SW1E 6SW

Tel. (44 171) 215 89 98

Fax (44 171) 215 85 19

ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ

European Commission

Directorate-General I

Mr. A. de Vries, DM24 5/75

Tel. (32 2) 295 68 80

Fax (32 2) 295 73 31

e-mail: anthonius.de-vries@dg1.cec.be