ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(93) 200 τελικό 
Βρυξέλλες, 18 Μαΐου 1993 
EUROPEAN COMMUNITY INVESTMENT PARTNERS (EC Ι Ρ) 
ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ 1992 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 
- 1 -
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Στις 3 Φεβρουαρίου 1992 το Συμβούλιο των Υπουργών εξέδωσε τον 
κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 319/92. ο εν λόγω κανονισμός προβλέπει την εφαρμογή 
για πειραματική περίοδο τριών ετών του χρηματοδοτικού μέσου "European 
Community Investment Partners" (ECIP), που προορίζεται για τις 
αναπτυσσόμενες χώρες της Λατινικής Αμερικής, της Ασίας και της Μεσογείου. 
Το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού ορίζει τα εξής : 
"Η Επιτροπή διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο, 
το αργότερο έως τις 30 Απριλίου κάθε έτους, έκθεση εκτέλεσης, ιδίως σχετικά 
με τα επιλεγέντα σχέδια, τις χορηγηθείσες πιστώσεις και τις επιστροφές στο 
γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, καθώς και ετήσια στατιστική 
για το προηγούμενο έτος". 
Κατ'εφαρμογή της ανωτέρω διάταξης, η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση 
που συνέταξε για το 1992. 
- 2 
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 3 
i) Ο ρόλος του ιδιωτικού τομέα στην αναπτυξιακή διαδικασία 3 
ii) ECIP. Η απάντηση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στις ανάγκες 
του ιδιωτικού τομέα.. 3 
iii) Τρόπος λειτουργίας του ECIP: διαδικασίες και αρχές 4 
α) Διαδικασίες 4 
Ρ) Αρχές 5 
iv) Περιεχόμενο της έκθεσης 7 
ECIP : ΠΡΟΟΔΟΣ ΚΑΙ ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΤΑ ΤΟ 1992 8 
ί) Δε ίκτες προόδου 8 
α) Σχέδια που υποβλήθηκαν και επελέγησαν 8 
β) Εκταση του δ ικτυου ECIP 9 
γ) Προώθηση του ECIP 9 
ii) Δράσεις στο πλαίσιο του ECIP κατά την περίοδο 1988-92 11 
α) Ανά γεωγραφική περιφέρεια 11 
β ) Ανά ε ίδος δ ι ευκόλυνσης 12 
γ ) Ανά κλάδο 12 
δ) Ανά χρηματοδοτ ικό οργαν ισμό 13 
iii) Επ ιστροφές στον προϋπολογ ισμό 15 
iv) Σχέσε ι ς με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων 15 
ν) Η επιτροπή του ECIP 16 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 17 
- 3 -
ΕΚΘΕΣΗ ΠΡΟΟΔΟΥ TOY ECIP ΓΙΑ ΤΟ 1992 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
i) Ο ρόλος του ιδιωτικού τομέα στην αναπτυξιακή διαδικασία. 
1. Η σημασία του ιδιωτικού τομέα για την ανάπτυξη αυξάνεται συνεχώς. 
Αυτό οφείλεται κυρίως σε δύο λόγους. Πρώτον, η μεταστροφή της οικονομικής 
σκέψης προς τις οικονομικές θεωρίες της ελεύθερης αγοράς, η οποία 
σημειώθηκε κατά τη δεκαετία του 1970, οδήγησε σε ευρεία αποδοχή της ανάγκης 
για εφαρμογή φιλελεύθερων πολιτικών και πολιτικών που να στηρίζονται στις 
δυνάμεις της αγοράς. Δεύτερον, σε πρακτικό επίπεδο, έχει διαπιστωθεί ότι η 
παροχή αναπτυξιακής βοήθειας προς τρίτες χώρες δεν είναι από μόνη της ικανή 
να καλύψει τις ανάγκες των αναπτυσσομένων χωρών όσον αφορά την μεταφορά 
πόρων και τεχνολογίας. Αν ενθαρρυνθούν οι ξένες άμεσες επενδύσεις του 
ιδιωτικού τομέα, η συνολική ροή πόρων προς τις αναπτυσσόμενες χώρες θα 
αυξηθεί και θα επιτρέψει την καλύτερη αξιοποίηση της εγχώριας αποταμίευσης 
των χωρών αυτών. 
2. Παράλληλα με το βαθμό συνειδητοποίησης της σημασίας του ιδιωτικού 
τομέα, έχει αυξηθεί και ο αριθμός των μέσων που αποβλέπουν στη στήριξη 
δραστηριοτήτων του ιδιωτικού τομέα στις αναπτυσσόμενες χώρες. Ωστόσο, τα 
μέσα που χρησιμοποιούνται για τη διαμόρφωση της αγοράς δέχονται τα ίδια την 
επίδραση των συνθηκών και των δυνάμεων της αγοράς· οι αντίξοες οικονομικές 
συνθήκες που υπάρχουν σήμερα σε πολλές από τις αναπτυγμένες χώρες ενδέχεται 
να προκαλέσουν μείωση του ενδιαφέροντος για επενδύσεις στο εξωτερικό, και 
ιδίως στις αναπτυσσόμενες χώρες. Αντιμέτωπες με την επιτακτική ανάγκη να 
επιλέξουν μεταξύ συντηρητικής και επεκτατικής πολιτικής, πολλές εταιρείες, 
και ιδίως μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (MME), διάλεξαν την πρώτη. Αυτό 
θα μπορούσε να επηρέασε ι τη ζήτηση των μέσων που αποβλέπουν στην προώθηση 
των δραστηριοτήτων του ιδιωτικού τομέα στις αναπτυσσόμενες χώρες, παρόλο 
που καμία τέτοια τάση δεν είχε παρατηρηθεί μέχρι τα τέλη του 1992. 
ii) ECIP. Η απάντηση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στις ανάγκες του ιδιωτικού 
τομέα. 
3. Κατά τη δεκαετία του 1980 παρουσιάστηκε η ανάγκη ενός ευέλικτου μέσου 
για την παροχή βοήθειας προς ευρωπαϊκές εταιρείες του ιδιωτικού τομέα που 
επιθυμούσαν να πραγματοποιήσουν επενδύσεις σε αναπτυσσόμενες χώρες. Προς 
την ίδια κατεύθυνση συνέβαλε το αυξημένο ενδιαφέρον από επιχειρήσεις 
αναπτυσσόμενων χωρών για τη δημιουργία κοινών επιχειρήσεων με ευρωπαϊκές 
εταιρείες. Αυτό είχε ως αποτέλεσμα την καθιέρωση του χρηματοδοτικού μέσου 
"European Community Investment Partners" (ECIP). To εν λόγω χρηματοδοτικό 
μέσο προβλεπόταν να εφαρμοσθεί για αρχική πειραματική περίοδο τριών ετών 
(1988-1991). Το γεωγραφικό πεδίο εφαρμογής του μέσου περιοριζόταν σε 28 
χώρες της Ασίας, της Λατινικής Αμερικής και της Μεσογείου. Η αρχική 
χορήγηση από τον προϋπολογισμό ήταν 30 εκατ. ECU για την τριετή περίοδο. 
4. Η επιτυχία του ECIP κατά την τριετή δοκιμαστική του περίοδο είχε ως 
αποτέλεσμα να δοθεί σε αυτό επίσημη νομική και δημοσιονομική βάση με την 
- 4 -
έκδοση από το Συμβούλιο των Υπουργών στις 3 Φεβρουαρίου 1992 του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 319/92. Ο εν λόγω κανονισμός προβλέπει τριετή περίοδο εφαρμογής 
και αυξημένη δημοσιονομική στήριξη (39,15 εκατ. ECU για το 1993). 
iii) Τρόπος λειτουργίας του ECIP: Διαδικασίες και αρχές. 
α) Διαδικασίες 
5. Το χρηματοδοτικό μέσο ECIP έχει ως πρωταρχικό στόχο τη διευκόλυνση 
της σύστασης σε επιλέξιμες αναπτυσσόμενες χώρες της Ασίας, της Λατινικής 
Αμερικής και της Μεσογείου κοινών επιχειρήσεων, ικανών να συμβάλουν στην 
οικονομική ανάπτυξη των χωρών αυτών. Για το σκοπό αυτό, το ECIP έχει 
σχεδιασθεί για την παροχή στήριξης προς κοινές επιχειρήσεις σε όλα τα 
στάδια της λειτουργίας τους. Η στήριξη παρέχεται μέσω τεσσάρων ειδών 
χρηματοδοτικών διευκολύνσεων, που το καθένα αφορά διαφορετικό στάδιο της 
σύστασης και αρχικής περιόδου λειτουργίας μιας κοινής επιχείρησης, οι όροι 
και οι προϋποθέσεις της παροχής χρηματοδότησης ποικίλλουν ανάλογα με το 
είδος της διευκόλυνσης, όπως φαίνεται και στον κατωτέρω πίνακα. Η συνολική 
χρηματοδότηση για τις διευκολύνσεις αριθ. 2, 3 και 4 δεν υπερβαίνει το 1 
εκατ. ECU. Η θέσπιση από την επιτροπή ΑΛΑ/MED γενικών κατευθύνσεων όσον 
αφορά την άμεση συμμετοχή στο μετοχικό κεφάλαιο, στο πλαίσιο του τρίτου 
είδους διευκόλυνσης, έχει διευρύνει την ικανότητα του ECIP να πραγματοποιεί 
επενδύσεις σε περιπτώσεις κατά τις οποίες νομοθετικοί περιορισμοί 
εμποδίζουν την έμμεση συμμετοχή μέσω χρηματοδοτικών οργανισμών. 
6. Οι αιτήσεις για χρηματοδότηση στο πλαίσιο των διευκολύνσεων αριθ. 2, 
3 και 4 πρέπει να υποβάλλονται από κάποιον από τους χρηματοδοτικούς 
οργανισμούς (χ.ο.) που απαρτίζουν το δίκτυο του ECIP (οι αιτήσεις για τη 
διευκόλυνση αριθ. 1 είναι δυνατό να υποβάλλονται απευθείας από τους 
επιλέξιμους φορείς). Χρηματοδοτικοί οργανισμοί μπορεί να είναι εμπορικές, 
επενδυτικές και αναπτυξιακές τράπεζες, οποιαδήποτε τράπεζα μπορεί να γίνει 
μέλος του δικτύου, μετά από γνωμοδότηση της επιτροπής ΑΛΑ/MED. Το δίκτυο 
αποτελεί ένα από τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του ECIP, με την έννοια ότι 
επιτρέπει την αποκεντρωμένη λειτουργία του. Οι χ. ο. συμμετέχουν στην 
εφαρμογή του προγράμματος σύμφωνα με τις διαδικασίες που ακολουθούν συνήθως 
και υποβάλλονται σε σφαιρικούς ελέγχους που καθορίζονται στη συμφωνία-
πλαίσιο η οποία υπογράφεται μεταξύ του εκάστοτε χρηματοδοτικού οργανισμού 
και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. Γίνεται δεκτό ότι η ελευθερία που το σύστημα 
αυτό παρέχει στους χ.ο. αποτελεί τον καλύτερο τρόπο αξιοποίησης των 
ικανοτήτων τους και των ειδικών γνώσεων που διαθέτουν σε τοπικό επίπεδο. 
Επιπλέον, οι χ.ο. στις επιλέξιμες περιοχές δρουν ως σημαντικά σημεία 
αναφοράς για τοπικές επιχειρήσεις που ενδιαφέρονται να προσελκύσουν ξένες 
επενδύσεις. 
7. Όλες οι προτάσεις που υποβάλλονται στο πλαίσιο του ECIP συζητούνται 
από τη διευθύνουσα επιτροπή του ECIP που αποτελείται από μέλη των αρμόδιων 
υπηρεσιών της Επιτροπής. Η διευθύνουσα επιτροπή έχει και την αρμοδιότητα να 
προτείνει στην Επιτροπή σχέδια προς χρηματοδότηση. 
8. Αφού εγκριθεί η χρηματοδότηση ενός συγκεκριμένου σχεδίου που έχει 
προταθεί, υπογράφεται με τον οικείο χρηματοδοτικό οργανισμό συμφωνία 
χρηματοδότησης. Η συμφωνία αυτή καθορίζει τους όρους υπό τους οποίους 
πρόκειται να χορηγηθεί η χρηματοδότηση από τον χ.ο. στον τελικό αποδέκτη. 
Στη συνέχεια, το ποσό της χρηματοδότησης μεταφέρεται από την Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα στον οικείο χρηματοδοτικό οργανισμό, ο οποίος το χορηγεί εξ 
ονόματος της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για το συγκεκριμένο σχέδιο. 
- 5 -
ECIP: Διαθέσιμες διευκολύνσεις 
Είδος 
δράσης 
Αποδέκτες 
Πρόσβαση 
Είδος 
χρηματο­
δότησης 
Ποσό 
Όρια Διευκόλυνση 1 
Εξεύρεση πιθα­
νών εταίρων και 
σχεδίων 
Εμπορικά επιμε­
λητήρια, επαγ-
γελματικές 
ενώσεις και 
χρηματοδοτικο ί 
οργανισμο ί. 
Όχι επιμέρους 
εταίρε ίες 
Απευθείας στην 
Ευρωπαϊκή Κοι­
νότητα ή μέσω 
κάποιου χ.ο. 
Μη επιστρεπτέες 
ενισχύσε ις 
Ανώτατο όριο 
100.000 ECU 
50% του κόστους Διευκόλυνση 2 
Πράξεις που 
προηγούνται 
της δημιουργίας 
κοινής επιχεί­
ρησης 
Τοπικές ή ευρω­
παϊκές εταιρεί­
ες που επιθυ­
μούν να συμμε­
τάσχουν σε 
επενδυτικά σχέ­
δια υπό μορφή 
κοινής επιχεί­
ρησης Διευκόλυνση 3 
Χρηματοδότηση 
αναγκών σε 
κεφάλαιο Διευκόλυνση 4 
Ανάπτυξη ανθρώπι­
νων πόρων : στήρι­
ξη επαγγελματικής 
κατάρτισης και 
διαχείρισης 
Κοινές επιχειρήσεις που δημιουρ­
γούν εταίροι από την Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα και την επιλέξιμη χώρα. 
Τοπικές εταιρείες που πραγματοποι­
ούν επενδύσεις στο πλαίσιο συμφω­
νίας παροχής αδείας και τεχνικής 
συνεργασίας με κοινοτική εταιρεία. 
Υποβολή αίτησης μέσω κάποιου χ.ο. 
Άτοκη προκατα­
βολή . Μετατρέ-
ψιμα αργότερα 
σε μη επιστρε­
πτέες εν ίσχυ­
σε ις^ δάνειο ή 
συμμετοχή στο 
μετοχικό κεφά­
λαιο 
Ανώτατο όριο 
250.000 ECU 
50% του κόστους Συμμετοχή στη 
σύσταση ιδ ίων 
κεφαλαίων ή 
συμμετοχικό 
δάνειο 
Ανώτατο όριο 
1.000.000 ECU 
20% του κόστους Άτοκο δάνειο 
Ανώτατο όριο 
250.000 ECU 
50% του κόστους 
Ρ) Αρχές 
9. To ECIP τάσσει δύο βασικές προϋποθέσεις οι οποίες πρέπει να 
συντρέχουν, για να εγκριθεί κάποιο σχέδιο. Πρώτον, πρέπει να αναμένεται 
ευλόγως ότι το σχέδιο θα αποφέρει κέρδη. Δεύτερον, πρέπει να συμβάλλει στην 
οικονομική ανάπτυξη. To ECIP επιβάλλει τη συνδρομή των ανωτέρω προϋποθέσεων 
με σκοπό τη μεγαλύτερη δυνατή ευελιξία και επενέργεια των δυνάμεων της 
αγοράς, ο ι μόνοι τυπικοί περιορισμοί που ισχύουν στο πλαίσιο του ECIP είναι 
οι διατάξεις του κανονισμού που αποκλείουν τις μεγάλες πολυεθνικές 
επιχειρήσεις και η απαίτηση τα σχέδια να αφορούν κοινές επιχειρήσεις με 
- 6 -
συμμετοχή τουλάχιστον μιας ευρωπαϊκής επιχείρησης και μιας επιχείρησης από 
την επιλέξιμη χώρα. Επιπλέον, τα σχέδια που εγκρίνει η διευθύνουσα επιτροπή 
πρέπει να συμβαδίζουν με τη συνολική πολιτική της Κοινότητας και με τα 
αναπτυξιακά κριτήρια που ορίζονται στον κανονισμό. 
10. Οι αρχές που τηρούνται στο πλαίσιο του ECIP παρακάμπτουν ομοίως κάθε 
περιττό περιορισμό, πράγμα που διευκολύνει την εφαρμογή του μέσου. Επί 
παραδείγματι, δεν καθορίζονται τομείς προτεραιότητας, και δεν υφίστανται 
ποσοστώσεις ανά γεωγραφική περιφέρεια, ούτε ποσοστώσεις που να περιορίζουν 
τον αριθμό των δράσεων ανά είδος διευκόλυνσης. Σύμφωνα με τον κανονισμό, 
κάθε σχέδιο αξιολογείται ατομικά. 
11. Υπάρχουν τρεις τομείς για τους οποίους το ECIP εφαρμόζει 
συγκεκριμένες αρχές λειτουργίας. Πρώτον, παρόλο που στο μέσο μπορούν να 
συμμετάσχουν επί ίσοις όροις επιχειρήσεις από όλες τις επιλέξιμες για 
χρηματοδότηση χώρες και όλα τα κράτη μέλη, το ECIP εκτιμάται ότι θα είχε 
καλύτερα αποτελέσματα σε χώρες που έχουν αποδείξει ότι είναι ανοιχτές στις 
ξένες επενδύσεις. Η αποτελεσματικότερη δυνατή αξιοποίηση των πόρων που 
διατίθενται στο πλαίσιο του ECIP προϋποθέτει ότι ορισμένες δράσεις, όπως 
είναι η ενημέρωση για το ECIP και τα σεμινάρια επαγγελματικής κατάρτισης θα 
πρέπει να πραγματοποιούνται κατά προτεραιότητα σε χώρες που έχουν αποδείξει 
ότι αναγνωρίζουν την ανάγκη προσέλκυσης ξένων επενδύσεων. 
12. Η δεύτερη απόφαση που έχει ληφθεί σε σχέση με την εφαρμογή του μέσου 
αφορά τον προσανατολισμό του προς τις μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις 
(MME), αν και ορισμένες μεγαλύτερες εταιρείες, εκτός από τις μεγάλες 
πολυεθνικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβάνονται στους αποδέκτες του μέσου. 
Αυτό ανταποκρίνεται στην έμφαση που ο κανονισμός αποδίδει στις MME, χωρίς 
να αποκλείονται μεγαλύτερες εταιρείες, ιδίως σε περιπτώσεις που αφορούν 
μεταφορά τεχνολογίας. 
13. Η τρίτη αρχή που ακολουθείται για την εφαρμογή του μέσου αφορά την 
εστίαση των δράσεων του ECIP στις διευκολύνσεις αριθ. 1, 2 και 4. Αυτό δεν 
σημαίνει ότι έχει παραμερισθεί η διευκόλυνση αριθ. 3, αλλά σε γενικές 
γραμμές, το ECIP ενδιαφέρεται για την προώθηση των δράσεων της διευκόλυνσης 
αριθ. 3 μόνο σε περιπτώσεις που δεν είναι δυνατή χρηματοδότηση από άλλες 
πηγές. Η άποψη που υιοθετείται γενικά είναι ότι η στήριξη κοινών 
επιχειρήσεων επιτυγχάνεται καλύτερα με την παροχή χρηματοδότησης για 
δραστηριότητες που διαθέτουν μειωμένη πρόσβαση σε άλλες πηγές 
χρηματοδότησης. To ECIP υιοθετεί την άποψη ότι με την απόδοση του βάρους 
στην επιλογή συγκεκριμένων τομέων δραστηριότητας και στις μελέτες 
σκοπιμότητας ή τα δοκιμαστικά σχέδια επιτυγχάνεται ο προσδιορισμός της 
βιωσιμότητας των προτεινόμενων επενδύσεων, και αυτό με τη σειρά του 
ενθαρρύνει τη χρηματοδότηση από τον ιδιωτικό τομέα. Σκοπός του ECIP δεν 
είναι να ανταγωνισθεί τη Διεθνή Εταιρεία Χρηματοδοτήσεων (International 
Finance Corporation) ή τα μέλη του European Development Finance 
Institutions με τη σύσταση επενδυτικού χαρτοφυλακίου. Επιπλέον, στοιχεία 
που παρέχονται από χ.ο. και από διάφορες εταιρείες οδηγούν στο συμπέρασμα 
ότι η χρηματοδότηση μελετών στο πλαίσιο της διευκόλυνσης αριθ. 2 μέχρι και 
50% του κόστους παρουσιάζει μεγαλύτερα πλεονεκτήματα από την έως 20% 
συμμετοχή στη σύσταση των ιδίων κεφαλαίων κοινής επιχείρησης. Αυτό ισχύει 
ιδίως στην περίπτωση των μικρότερων επιχειρήσεων. 
14. ο ολοκληρωμένος χαρακτήρας του ECIP εκφράζεται μεταξύ άλλων και από 
το γεγονός ότι καλύπτει όλα τα στάδια λειτουργίας μιας κοινής επιχείρησης, 
από την επιλογή των σχεδίων και τις μελέτες σκοπιμότητας, μέχρι τη 
συμμετοχή στη σύσταση των ιδίων κεφαλαίων και τα προγράμματα επαγγελματικής 
κατάρτισης. Αυτό εξακολουθεί να αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα 
- 7 -
χαρακτηριστικά του ECIP και στοιχείο της μοναδικότητας του. Ο ολοκληρωμένος 
χαρακτήρας του ECIP αξίζει να υπογραμμισθεί, διότι μαζί με τον 
αποκεντρωμένο τρόπο λειτουργίας του έχει μεγάλη σημασία για τους 
οικονομικούς παράγοντες του ιδιωτικού τομέα. 
iv) Περιεχόμενο της έκθεσης 
15. Το παρόν έγγραφο είναι η ετήσια έκθεση προόδου των δράσεων του ECIP, 
όπως ορίζεται στο άρθρο 9 παράγραφος 1 του σχετικού κανονισμού. Αντικείμενο 
της έκθεσης είναι η παρουσίαση των στοιχείων που επιβάλλει ο κανονισμός. Η 
έκθεση συνίσταται στην αξιολόγηση της εξέλιξης του μέσου κατά το 1992. Αυτό 
επιτυγχάνεται με την ανάλυση της προόδου ορισμένων δεικτών με την πάροδο 
του χρόνου. Στο δεύτερο μέρος της έκθεσης αναλύονται οι δράσεις του ECIP 
για την περίοδο 1988-92 ανά κλάδο, γεωγραφική περιφέρεια, είδος 
διευκόλυνσης και χρηματοδοτικό οργανισμό. Τέλος, υπάρχει παράρτημα, όπου 
παρουσιάζονται σε πίνακα τα στατιστικά στοιχεία που απαιτεί ο κανονισμός 
319/92. 
- 8 -
ECIP; ΠΡΟΟΔΟΣ ΚΑΙ ΔΡΑΣΕΙΣ ΚΑΤΑ ΤΟ 1992 
i) Δείκτες προόδου 
16. Αρχικά, ο κανονισμός για το ECIP επρόκειτο να αρχίσει να ισχύει την 
1η Ιανουαρίου 1992. Όμως ο κανονισμός εκδόθηκε μόλις στις 3 Φεβρουαρίου 
1992, ημερομηνία από την οποία μπορούσε να αρχίσει να εφαρμόζεται το νέο 
χρηματοδοτικό μέσο. 
17. Η καθυστερημένη έκδοση του κανονισμού είχε ως αποτέλεσμα να 
καθυστερήσει το χρονοδιάγραμμα εφαρμογής του ECIP για το 1992, ιδίως όσον 
αφορά την υπογραφή συμφωνιών-πλαισίων και την προώθηση του μέσου. Για την 
αξιολόγηση της προόδου του μέσου κατά το υπό εξέταση χρονικό διάστημα, 
εξετάζονται οι δείκτες που ακολουθούν. Η επίπτωση του μέσου στην ανάπτυξη 
των επιλέξιμων χωρών δεν συμπεριλαμβάνεται στους εξεταζόμενους δείκτες. Ο 
κανονισμός ορίζει ότι το 1994 θα διενεργηθεί ανεξάρτητη αξιολόγηση του 
μέσου, με την οποία θα κριθεί και η επίπτωση του στην ανάπτυξη των 
επιλέξιμων χωρών. 
α) Σχέδια που υποβλήθηκαν και επελέγησαν. 
18. Κατά το 1992 υποβλήθηκαν στη διευθύνουσα επιτροπή του ECIP 253 
σχέδια. Από αυτά εγκρίθηκαν τα 186, τα οποία αντιπροσωπεύουν συνολική 
χρηματοδότηση ύψους 20,27 εκατ. ECU. Ενδεικτικά αναφέρεται ότι κατά την 
περίοδο από το 1988 μέχρι τον Ιανουάριο 1991 υποβλήθηκαν 202 σχέδια, από τα 
οποία επελέγησαν τα 171. 
19. Τα ανωτέρω στοιχεία αποδεικνύουν σημαντική αύξηση του αριθμού των 
σχεδίων που υποβλήθηκαν για χρηματοδότηση μέσω του ECIP. Αυτό είναι 
ιδιαίτερα αξιοσημείωτο, αν λάβει κανείς υπόψη τους διάφορους παράγοντες που 
συνδέονται κυρίως με την καθυστερημένη έκδοση του κανονισμού και οι οποίοι 
περιόρισαν το ενδιαφέρον για το μέσο κατά το 1992. Στους παράγοντες αυτούς 
περιλαμβάνονται: οι καθυστερήσεις στη διοργάνωση σεμιναρίων ενημέρωσης και 
κατάρτισης· η χρονοβόρα διαδικασία υπογραφής των νέων συμφωνιών-πλαισίων με 
χρηματοδοτικούς οργανισμούς (βλέπε κατωτέρω)· ο συνολικά μικρός αριθμός 
σχεδίων που υποβλήθηκαν από νέους χ.ο., που τώρα αρχίζουν να μαθαίνουν για 
το ECIP· και τέλος οι γενικότερες οικονομικές συνθήκες, οι οποίες έχουν 
επηρεάσει τις επενδύσεις γενικά, και ειδικότερα όσον αφορά τις MME. Στο 
μέλλον αναμένεται να αυξηθεί περαιτέρω ο αριθμός των υποβαλλόμενων σχεδίων 
όσο θα μειώνεται η σημασία ορισμένων από τους ανωτέρω παράγοντες και υπό 
την προϋπόθεση ότι θα βελτιωθούν οι οικονομικές συνθήκες, τόσο στην 
Ευρωπαϊκή Κοινότητα, όσο και διεθνώς. 
20. Μια δεύτερη διαπίστωση αφορά το χαμηλό ποσοστό εγκρίσεων κατά το 1992 
σε σύγκριση με το διάστημα 1988-Ιανουάριος 1991. Το 1992 έγινε δεκτό το 74% 
των σχεδίων που υποβλήθηκαν στη διευθύνουσα επιτροπή, ενώ για το 
προηγούμενο διάστημα το αντίστοιχο ποσοστό ήταν 85%. θα μπορούσε να 
υποτεθεί ή ότι χειροτέρευσε η ποιότητα των υποβαλλόμενων σχεδίων ή ότ ι η 
διευθύνουσα επιτροπή υιοθέτησε αυστηρότερη διαδικασία επιλογής ή , τέλος, 
και τα δύο. 
- 9 -
21. Η πλειονότητα των σχεδίων υποβλήθηκε εκ μέρους χ.ο. που ανήκαν ήδη 
στο δίκτυο του ECIP και συνεπώς γνώριζαν ήδη τις διαδικασίες και τα 
στοιχεία που ήταν απαραίτητα. Είναι συνεπώς σαφές ότι η διευθύνουσα 
επιτροπή αξιολογεί με αυστηρότερο τρόπο τα προτεινόμενα σχέδια, λαμβάνοντας 
υπόψη τα αναπτυξιακά κριτήρια που ορίζει ο οικείος κανονισμός. 
β) 'Εκταση του δικτύου ECIP. 
22. Ένα από τα κύρια χαρακτηριστικά του χρηματοδοτικού μέσου ECIP είναι 
ο αποκεντρωμένος τρόπος εφαρμογής του, με την έννοια ότι μεγάλο μέρος της 
διαχείρισης αναλαμβάνουν οι χ.ο. που ανήκουν στο δίκτυο του ECIP. Επιπλέον, 
επειδή το σύνολο των σχεδίων για τις διευκολύνσεις αριθ. 2, 3 και 4 
υποβάλλεται υποχρεωτικά εκ μέρους χ.ο., είναι ανάγκη το δίκτυο να καλύπτει 
επαρκώς όλες τις επιλέξιμες χώρες και όλα τα κράτη μέλη. Για το σκοπό αυτό, 
τον Ιούλιο 1992 εντάχθηκαν στο δίκτυο, μετά από γνωμοδότηση της επιτροπής 
του ECIP, δεκαπέντε νέοι χ.ο., πράγμα που ανέβασε το συνολικό αριθμό των 
συμμετεχόντων οργανισμών στους εβδομήντα τρεις. Η εξέλιξη αυτή αποδεικνύει 
το αυξανόμενο ενδιαφέρον για το ECIP, ενδιαφέρον το οποίο τονώθηκε κατά το 
1992 και που αναμένεται να οδηγήσει σε περαιτέρω αύξηση των μελών του 
δικτύου κατά το 1993, αν κρίνει κανείς από τα σχέδια που εξακολουθούν να 
υποβάλλοντα ι. 
23. Αφού γίνει δεκτός στο δίκτυο κάποιος χρηματοδοτικός οργανισμός, 
καλείται να συνάψει με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα μια τυποποιημένη συμφωνία-
πλαίσιο. Η συμφωνία αυτή καθορίζει τις εφαρμοζόμενες νομικές διαδικασίες 
και τις διαδικασίες που διέπουν τη χρηματοδότηση, και αποτελεί το θεμέλιο 
της σχέσης μεταξύ των δύο πλευρών. Η διαδικασία αυτή κατέστη βραδύτερη μετά 
την έκδοση του νέου κανονισμού, που επέβαλε τη σύναψη νέας συμφωνίας-
πλαισίου. Αυτό είχε ως συνέπεια να πρέπει να εξηγηθούν οι αλλαγές στους 
χ.ο.. Ακολούθως, και μέχρι τα τέλη του 1992, είχαν υπογραφεί σαράντα πέντε 
συμφωνίες-πλαίσια και είχε ξεκινήσει η συνεργασία με τους οικείους χ.ο.. 
Προς τα τέλη του ίδιου έτους, οι υπόλοιποι 28 χ.ο. είχαν αρχίσει τις 
διαπραγματεύσεις για τις νέες συμφωνίες που θα υπέγραφαν με την Επιτροπή. 
γ) Προώθηση του ECIP. 
24. Είναι σαφές ότι ολοένα περισσότερες τράπεζες και άλλοι 
χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί εκδηλώνουν ενδιαφέρον για το δίκτυο ECIP. 
Γεννάται το ερώτημα κατά πόσον η επιχειρηματική κοινότητα συμμερίζεται το 
ενδιαφέρον αυτό. Η αύξηση του αριθμού των υποβαλλόμενων σχεδίων αποτελεί 
ένδειξη ότι κάτι τέτοιο συμβαίνει πράγματι. Η αύξηση αυτή, ωστόσο, δεν 
οδηγέ ί σε ασφαλή συμπεράσματα όσον αφορά τη γνώση του μέσου από αυτούς που 
θα μπορούσαν να το αξιοποιήσουν, θα μπορούσε να υποστηρίξει κανείς ότι η 
αύξηση των υποβαλλόμενων σχεδίων οφείλεται στο γεγονός ότι οι τράπεζες 
συστήνουν το ECIP σε επιχειρήσεις που είναι ήδη πελάτες τους, με αποτέλεσμα 
το μέσο να είναι γνωστό σε σχετικά περιορισμένο αριθμό εταιρειών. Κάτι 
τέτοιο αληθεύει εν μέρει. Όμως, υπάρχουν ενδείξεις ότι πολλοί χ.ο., ιδίως 
στις επιλέξιμες χώρες, αντιμετωπίζουν το μέσο ως έναν τρόπο προσέλκυσης 
νέων πελατών και, συνεπώς, επιδιώκουν να προωθήσουν το ECIP όσο γίνεται 
περισσότερο. Η μέτρηση του επιπέδου γνώσης είναι δυσχερής. Μια μέθοδος θα 
ήταν να χρησιμοποιηθούν για το σκοπό αυτό ως ένδειξη οι δραστηριότητες 
προώθησης του ECIP. 
- 10 -
25. Η προώθηση του μέσου γίνεται με δύο κυρίως τρόπους: με τη διάδοση 
ενημερωτικού υλικού και με τη διοργάνωση αποστολών και σεμιναρίων 
ενημέρωσης ή κατάρτισης, που απευθύνονται σε ενδιαφερόμενους χ.ο. και σε 
μέλη της επιχειρηματικής κοινότητας. 
26. Μετά την έκδοση του νέου κανονισμού, ξανατυπώθηκαν σε ενημερωμένη 
μορφή το ενημερωτικό φυλλάδιο, ο οδηγός χρήσης του ECIP, καθώς και το 
εγχειρίδιο με τις εφαρμοστέες διαδικασίες, και δημιουργήθηκε μια νέα σειρά 
διαφανειών για χρήση σε σχετικές παρουσιάσεις. Ο οδηγός χρήσης υπάρχει στα 
αγγλικά, γαλλικά, γερμανικά και ισπανικά, ενώ το ενημερωτικό φυλλάδιο έχει 
εκδοθεί και στα πορτογαλικά. Ενδεικτικό για τη δημοτικότητα του μέσου είναι 
το γεγονός ότι αρκετοί χ.ο. έχουν εκδώσει δικό τους ενημερωτικό υλικό με 
σκοπό την προώθηση του ECIP ή ότι έχουν εκδώσει μεταφράσεις υφιστάμενου 
υλικού (για παράδειγμα, το ενημερωτικό φυλλάδιο έχει εκδοθεί στην εβραϊκή 
και την επίσημη κινεζική γλώσσα). 
27. 31.000 φυλλάδια και 16.500 οδηγοί χρήσεως έχουν διανεμηθεί μέσα σε 
λιγότερο από ένα χρόνο. Αυτή η ποσότητα υλικού μοιράσθηκε σχεδόν στο σύνολο 
της σε σεμινάρια, μέσω των κοινοτικών αντιπροσωπειών και του δικτύου των 
χ.ο., καθώς και απευθείας στους ενδιαφερόμενους (εταιρείες, τράπεζες, 
εμπορικά επιμελητήρια, εταιρείες συμβούλων, κτλ.). 
28. Τα σεμινάρια που διοργανώνονται στο πλαίσιο του ECIP είναι δύο ειδών: 
σεμινάρια κατάρτισης, διάρκειας συνήθως δύο ημερών, τα οποία απευθύνονται 
σε υπαλλήλους χ. ο. που ανήκουν ήδη στο δίκτυο ή που έχουν εκδηλώσει 
ενδιαφέρον για ένταξη στο δίκτυο- και ενημερωτικά σεμινάρια, διάρκειας 
μισής ημέρας, που απευθύνονται σε μεγαλύτερα ακροατήρια ενδιαφερομένων από 
τον επιχειρηματικό και το χρηματοπιστωτικό χώρο. Και τα δύο είδη σεμιναρίων 
περιλαμβάνουν ενημέρωση των τοπικών και εθνικών μέσων μαζικής ενημέρωσης, 
ώστε να δίνεται η ευρύτερη δυνατή δημοσιότητα στο ECIP. 
29. Το 1992, στελέχη του ECIP πραγματοποίησαν επισκέψεις στην Αργεντινή, 
τη Βενεζουέλα, το Ισραήλ, την Κύπρο, την Ινδία, τις Φιλιππίνες, την 
Ταϋλάνδη, την Ινδονησία και τη Μαλαισία, όπου πραγματοποίησαν συνολικά 8 
ενημερωτικά σεμινάρια και 3 σεμινάρια επαγγελματικής κατάρτισης. Τα 
σεμινάρια και των δύο ειδών παρακολούθησαν συνολικά 900 και πλέον άτομα. 
Επίσης, στελέχη του ECIP πραγματοποίησαν αποστολές σε επιμέρους χ.ο., 
εμπορικές εκθέσεις και διοργάνωσαν σεμινάρια στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, αλλά 
και στις επιλέξιμες χώρες. Συνολική εκτίμηση είναι ότι οι αποστολές και τα 
σεμινάρια έχουν προαγάγει σημαντικά τη γνώση του επιχειρηματικού κόσμου για 
το ECIP και για το ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η Ευρωπαϊκή Κοινότητα 
ως επιχειρηματικός εταίρος. 
- 11 -
ii) Δράσεις στο πλαίσιο του ECIP κατά την περίοδο 1988-92 
30. Παρακάτω παρατίθεται ανάλυση των δράσεων που αναλήφθηκαν στο πλαίσιο 
του ECIP, τόσο συνολικά για την περίοδο 1988-92, όσο και ειδικότερα για το 
1992. Η ανάλυση έχει γίνει ανά γεωγραφική περιφέρεια, ανά είδος 
διευκόλυνσης, ανά οικονομικό κλάδο και ανά χρηματοδοτικό οργανισμό. Οι 
ενότητες αυτές δεν αντιμετωπίζονται εντελώς απομονωμένα, δεδομένου ότι 
υπάρχει προφανής σύνδεση μεταξύ τους. Οι αριθμοί που χρησιμοποιήθηκαν 
αποτελούν σύνθεση πολλών διαφορετικών στοιχείων που αναφέρονται σε 
λογαριασμούς ή γεωγραφικές περιφέρειες. Η προταθείσα καθιέρωση 
μηχανογραφικού συστήματος διαχείρισης του ECIP εντός του 1993 ενδέχεται σε 
μεταγενέστερο χρόνο να οδηγήσει σε μικρή αναθεώρηση ορισμένων από τα 
στοιχεία αυτά. 
α) Ανά γεωγραφική περιφέρεια. 
31. ο βασικός διαχωρισμός των δράσεων του ECIP που έχουν εγκριθεί από τη 
διευθύνουσα επιτροπή απεικονίζεται στους πίνακες των σελίδων 1 έως 4. 
Συνάγονται απευθείας δύο συμπεράσματα. Πρώτον, ότι το ποσοστό της συνολικής 
χρηματοδότησης που διατίθεται για μια συγκεκριμένη περιφέρεια είναι ανάλογο 
με το ποσοστό του συνόλου των σχεδίων για την περιφέρεια αυτή (σελίδα 2). 
Μια πιθανή εξήγηση είναι η ομοιόμορφη κατανομή των σχεδίων ανά είδος 
διευκόλυνσης εντός κάθε περιφέρειας (σελίδα 1). Ωστόσο, η κατανομή των 
ποσών ανά είδος διευκόλυνσης παρουσιάζει πολύ μεγαλύτερες διαφοροποιήσεις. 
Μπορεί συνεπώς να υποτεθεί ότι στη συγκεντρωτική παρουσίαση των στοιχείων 
οι διαφορές αυτές έχουν αλληλοεξουδετερωθεί. 
32. Οι τάσεις για το 1992 παρουσιάζονται μάλλον λιγότερο σαφείς. Όλες οι 
περιφέρειες χαρακτηρίζονται από μεγαλύτερες αποκλίσεις μεταξύ του ποσοστού 
εγκεκριμένων σχεδίων που αναλογεί σε καθεμιά και του αντίστοιχου ποσοστού 
εγκεκριμένων ποσών. Η απόκλιση είναι μεγαλύτερη για την περιοχή της 
Μεσογείου (βλέπε παράγραφο 34). 
33. Το δεύτερο συμπέρασμα αφορά την κατανομή των σχεδίων και της 
χρηματοδότησης μεταξύ περιφερειών. Παρατηρείται αξιοσημείωτη ισορροπία 
μεταξύ Ασίας και Λατινικής Αμερικής όσον αφορά τον αριθμό των σχεδίων και 
την κατανομή των χορηγήσεων (σελίδα 2). Ωστόσο, δεν θα είχε νόημα να 
ισχυρισθεί κανείς ότι τα στοιχεία αυτά αποδεικνύουν ένα είδος ισόρροπης ή 
ακριβοδίκαιης κατανομής της χρηματοδότησης μεταξύ των δύο περιφερειών. Από 
οικονομικής πλευράς, θα ήταν σχεδόν αδύνατο και πιθανόν άνευ νοήματος να 
προσπαθήσει κανείς να αποφανθεί για την ορθή κατανομή των χρηματοδοτικών 
πόρων μεταξύ των περιφερειών, λαμβανομένων υπόψη των διαφόρων 
συνεκτιμώμενων παραγόντων, όπως είναι το ΑΕΠ ανά κάτοικο και ο βαθμός 
ανοίγματος σε ξένες επενδύσεις. Για το λόγο αυτό, το ECIP αποφεύγει τον 
καθορισμό ποσοστώσεων ανά περιφέρεια και αντίθετα αφήνει τη διαμορφούμενη 
από την αγορά ζήτηση και την ποιότητα των σχεδίων να καθορίσουν την 
κατανομή των χρηματοδοτικών πόρων, αν και επιδιώκεται η προώθηση του ECIP 
κατά τέτοιον τρόπο, ώστε να επιτυγχάνεται η ορθή ισορροπία μεταξύ Ασίας και 
Λατινικής Αμερικής. 
34. Τα στοιχεία για το 1992 (σελίδες 3 και 4) αποδεικνύουν ότι η περιοχή 
της Μεσογείου πέτυχε αυξημένη συμμετοχή στα σχέδια και τη χρηματοδότηση που 
χορηγήθηκε κατά το 1992, παρά τον περιορισμένο αριθμό χ.ο. και τους 
περιορισμούς που συνεπάγεται η παράλληλη δυνατότητα χρηματοδότησης από την 
Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. Η εξήγηση για το γεγονός αυτό δεν είναι 
σαφής. Είναι βέβαιο ότι στη Μεσόγειο αναλογεί μερίδιο μεγαλύτερο του μέσου 
όρου όσον αφορά τα σχέδια των διευκολύνσεων αριθ. 2 και 3. Αυτό ίσως 
- 12 -
οφείλεται, λαμβάνοντας υπόψη και την αβεβαιότητα της περιόδου που 
διανύουμε, στην εγγύτητα της περιοχής προς την Κοινότητα. 
β) Ανά είδος διευκόλυνσης 
35. Όπως αναφέρθηκε στην ανωτέρω παράγραφο 13, το ECIP αποδίδει 
ιδιαίτερη σημασία σε δράσεις των διευκολύνσεων αριθ. 1, 2 και 4. Αυτό 
φαίνεται σαφώς και στον πίνακα της σελίδας 6, από τον οποίο προκύπτει ότι 
οι διευκολύνσεις αυτές αντιπροσωπεύουν το 92% του συνόλου των δράσεων που 
έχουν εγκριθεί στο πλαίσιο του ECIP κατά το υπό εξέταση διάστημα. Για το 
1992, το ίδιο ποσοστό ανεβαίνει ελαφρώς στο 94%. 
36. Η προτίμηση αυτή εξηγείται εν μέρει με τον πίνακα της σελίδας 5, ο 
οποίος περιέχει σύγκριση των ειδών διευκόλυνσης ανάλογα με το ποσοστό επί 
του αριθμού σχεδίων και της χορηγηθείσας χρηματοδότησης που αντιστοιχεί σε 
κάθε είδος διευκόλυνσης. Ιδιαίτερη εντύπωση προκαλεί το γεγονός ότι τα 
σχέδια της διευκόλυνσης αριθ. 3 αποτελούν μόνο το 8% των σχεδίων, αλλά 
αντιπροσωπεύουν το 28% και πλέον της διατεθείσας χρηματοδότησης. Τα 
στοιχεία για το 1992 εμφανίζουν ενίσχυση της τάσης αυτής, αφού στο είδος 
διευκόλυνσης αριθ. 3 αντιστοιχεί το 6% των σχεδίων και το 28% της συνολικής 
διατεθείσας χρηματοδότησης (σελίδα 7). Η εν λόγω αναλογία 4:1 
(χρηματοδότηση προς σχέδια) οφείλεται στο γεγονός ότι για χρηματοδοτήσεις 
της διευκόλυνσης αριθ. 3 ισχύει ανώτατο όριο 1 εκατ. ECU, το οποίο είναι 
τετραπλάσιο εκείνου που ισχύει για τις διευκολύνσεις αριθ. 2 και 4. 
37. Για τον ανωτέρω λόγο, καθώς επίσης για να εξασφαλισθεί η ποιότητα του 
χαρτοφυλακίου, τα σχέδια της διευκόλυνσης αριθ. 3 εξετάζονται πάρα πολύ 
προσεκτικά από τη διευθύνουσα επιτροπή. Το 1992 απορρίφθηκε το 50% των 
υποβληθέντων σχεδίων της διευκόλυνσης αριθ. 3, έναντι ποσοστού 33% για το 
σύνολο των σχεδίων και μόνο 24% για τα υποβληθέντα σχέδια της διευκόλυνσης 
αριθ. 2. 
38. Αξίζει τέλος να επισημανθεί ο πολύ χαμηλός αριθμός των δράσεων της 
διευκόλυνσης αριθ. 4. Αυτό το είδος διευκόλυνσης προορίζεται για 
υφιστάμενες κοινές επιχειρήσεις. Πιθανή εξήγηση για το χαμηλό αριθμό 
σχεδίων είναι ότι το ECIP είναι σε γενικές γραμμές περισσότερο γνωστό για 
τις διευκολύνσεις του που αποβλέπουν στη δημιουργία κοινών επιχειρήσεων. 
Συνεπώς, οι υφιστάμενες κοινές επιχειρήσεις γνωρίζουν σε μικρότερο βαθμό 
την ύπαρξη της διευκόλυνσης αριθ. 4, ενώ οι κοινές επιχειρήσεις των οποίων 
η σύσταση υποστηρίχτηκε από προγενέστερες δράσεις του ECIP δεν έχουν ακόμη 
φθάσει στο σημείο που θα τους επέτρεπε να επωφεληθούν αυτού του είδους 
διευκόλυνσης. Τα στοιχεία για το 1992 εμφανίζουν αύξηση των εγκεκριμένων 
δράσεων της διευκόλυνσης αυτής. Αυτό αποτελεί ενδεχομένως μια πρώτη ένδειξη 
ότι αναπτυσσόμενες κοινές επιχειρήσεις αρχίζουν να αξιοποιούν τη 
δ ι ευκόλυνση. 
γ) λνά κλάδο 
39. Τα στοιχεία σχετικά με κάθε τομέα παρουσιάζονται συγκεντρωμένα με δύο 
διαφορετικούς τρόπους (σελίδες 13 ως 17), ώστε να είναι δυνατή η ευχερής 
και σε βάθος ανάλυση τους. Στις συγκεντρωτικές καταστάσεις η κύρια διάκριση 
σε τομείς έχει περισσότερο ενδεικτικό χαρακτήρα, δεδομένου ότι οι 
διαχωριστικές γραμμές μεταξύ κατηγοριών είναι σε ορισμένες περιπτώσεις 
μάλλον αυθαίρετες. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για τη διάκριση μεταξύ των κλάδων 
μεταποίησης και προηγμένης τεχνολογίας. 
- 13 -
40. Συνάγονται με ευκολία ορισμένα ενδιαφέροντα συμπεράσματα. Πρώτον, από 
τη σύγκριση του ποσοστού επί της συνολικής διατεθείσας χρηματοδότησης που 
αντιστοιχεί σε κάθε κλάδο προκύπτει κάποια προτίμηση για τους κλάδους 
μεταποίησης, επεξεργασίας πρώτων υλών και γεωργίας/αλιε ίας (παρόλο που όσον 
αφορά τον αριθμό των σχεδίων οι νέοι βιομηχανικοί κλάδοι αντιπροσωπεύουν 
μεγαλύτερο ποσοστό σε σχέση με τη γεωργία). Το συμπέρασμα αυτό ισχύει για 
όλες τις γεωγραφικές περιφέρειες. Στην Ασία, οι κλάδοι μεταποίησης και 
επεξεργασίας πρώτων υλών είναι οι σημαντικότεροι· στη Λατινική Αμερική 
ξεχωρίζει ως σπουδαιότερος μόνο ο κλάδος της επεξεργασίας πρώτων υλών, ενώ 
για τη Μεσόγειο σημαντικότεροι είναι ο κλάδος μεταποίησης και ο 
κατασκευαστικός. Στον τομέα των υπηρεσιών αντιστοιχεί χαμηλότερο ποσοστό 
τόσο επί του συνόλου των σχεδίων, όσο και επί της συνολικής χρηματοδότησης 
που έχει διατεθεί. Οι μεταφορές και ο τουρισμός έχουν και οι δύο 
ικανοποιητική συμμετοχή, αλλά οι υπόλοιποι επιμέρους κλάδοι συμμετέχουν με 
μ ικρότ ερο ποσοστό. 
41. Τα στοιχεία για το 1992 εμφανίζουν αισθητή αύξηση της συμμετοχής της 
γεωργίας και αλιείας, σε σχέση με τις τάσεις που παρατηρούνται 
μακροπρόθεσμα. Ενδιαφέρον επίσης είναι ότι το 1992 τα συνολικά ποσά που 
διατέθηκαν για τη γεωργία/αλιεία και τη μεταποίηση είναι συγκρίσιμα, παρόλο 
που για τη γεωργία ο αριθμός των σχεδίων που επελέγησαν είναι υποδιπλάσιος. 
Η συνολική συμμετοχή των νέων βιομηχανικών κλάδων στο συνολικό αριθμό 
σχεδίων μειώθηκε ελαφρώς για τους περισσότερους από τους επιμέρους κλάδους 
που υπάγονται στη κατηγορία αυτή. ο κλάδος μεταποίησης και ο 
κατασκευαστικός παρουσίασαν μικρή αύξηση ποσοστού επί του συνολικού αριθμού 
εγκεκριμένων σχεδίων. 
42. Με βάση τα παραπάνω, δεν είναι εύκολο να δοθούν εξηγήσεις στις 
παρατηρούμενες μεταβολές. Οι οικονομικές εξελίξεις σε μεγάλο τμήμα του 
ανεπτυγμένου κόσμου είναι πιθανό να έχουν ωθήσει τους πλέον παραδοσιακούς 
βιομηχανικούς κλάδους στην αναζήτηση νέων αγορών ή σε αλλαγή του τόπου 
εγκατάστασης, προκειμένου να εκμεταλλευθούν το χαμηλό εργατικό κόστος. 
Όσον αφορά τους νέους βιομηχανικούς κλάδους, η τάση που φαίνεται να τους 
χαρακτηρίζει είναι μάλλον η προσπάθεια διασφάλισης των υφιστάμενων αγορών. 
Η ανωτέρω ανάλυση στηρίζεται σε μεγάλο βαθμό σε υποθέσεις, αν ληφθεί υπόψη 
ότι αναφέρεται σε περιορισμένη χρονική περίοδο. 
43. Βασική παρατήρηση είναι ότι σε γενικές γραμμές υπήρξε σημαντική 
αύξηση του συνολικού αριθμού σχεδίων που επελέγησαν το 1992. Αυτό με τη 
σειρά του δικαιολογεί τα αυξημένα δημοσιονομικά μέσα που διατέθηκαν βάσει 
του νέου κανονισμού. 
6) Ανά χρηματοδοτικό οργανισμό 
44. Το δίκτυο του ECIP έχει επεκταθεί με την πάροδο του χρόνου, και στις 
31 Δεκεμβρίου 1992 αριθμούσε 73 οργανισμούς, τόσο στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα, 
όσο και στις επιλέξιμες χώρες. Στα κοινοτικά μέλη του δικτύου 
συγκαταλέγονται όλα τα μέλη του EDFI (European Development Finance 
institutions). 
45. Τα στοιχεία της σελίδας 8 αναφέρονται στα σχέδια που εγκρίθηκαν και 
το ποσό της χρηματοδότησης που έχει διατεθεί ανά χώρα ή περιφέρεια 
προέλευσης των χ.ο.. Ορισμένα κράτη μέλη που πραγματοποιούν σημαντικές 
άμεσες επενδύσεις σε άλλες χώρες παγκοσμίως υποβάλλουν μέσω δικών τους χ.ο. 
μικρό μόνο ποσοστό των σχεδίων του ECIP, ενώ για κάποια άλλα κράτη μέλη 
ισχύει το αντίστροφο. 
- 14 -
46. και σε αυτήν την περίπτωση, δεν είναι σκόπιμο να προσπαθήσει κανείς 
να συναγάγει συμπεράσματα για το ποια θα ήταν η κανονική κατανομή μεταξύ 
των χωρών. Οι παράγοντες που διαμόρφωσαν την παρούσα κατανομή μπορούν να 
διακριθούν σε αυτούς που σχετίζονται με τους χ.ο. και σε εκείνους που 
αναφέρονται σε γενικότερους παράγοντες. Στους πρώτους συγκαταλέγονται: η 
επιθυμία των χ.ο. να ενταχθούν στο δίκτυο του ECIP· το είδος κάθε τράπεζας 
που γίνεται δεκτή στο δίκτυο και στη συνέχεια ο τρόπος με τον οποίο προωθεί 
το μέσο. Όπως αναφέρεται και παραπάνω, ορισμένοι χ.ο. έχουν αναλάβει 
έντονη δραστηριότητα για την προώθηση του ECIP μεταξύ της ευρύτερης 
επιχειρηματικής κοινότητας, ενώ άλλοι χ.ο. έχουν κινητοποιήσει προς την 
κατεύθυνση αυτή μόνο υφιστάμενους πελάτες τους ή έχουν αξιοποιήσει το μέσο 
για τον εαυτό τους. 
47. Οι γενικότεροι παράγοντες αναφέρονται: στο επίπεδο της γνώσης σχετικά 
με την Ευρωπαϊκή Κοινότητα· στην ύπαρξη ισχυρών ενώσεων βιομηχάνων, ικανών 
να διαδίδουν την πληροφόρηση σχετικά με το ECIP· στην κατανομή των ξένων 
άμεσων επενδύσεων μεταξύ μεγάλων εταιρειών και μικρών ή μεσαίων 
επιχειρήσεων και στην ύπαρξη ιστορικών και εμπορικών δεσμών με τις 
επιλέξιμες χώρες. Ο τελευταίος παράγοντας είναι δυνατό να λειτουργήσει και 
προς την αντίθετη κατεύθυνση. Αν υπάρχει υψηλό επίπεδο γνώσης της 
επιλέξιμης χώρας και σταθεροί δεσμοί με αυτήν, το ECIP είναι πιθανό να μην 
είναι απαραίτητο. Οι δραστηριότητες προώθησης του ECIP στο εσωτερικό της 
Κοινότητας αποβλέπουν στον περιορισμό της σημασίας των προαναφερθέντων 
παραγόντων, ώστε να μπορέσει κάθε κράτος μέλος να συμμετάσχει επάξια στην 
εφαρμογή του μέσου. 
48. Η κατανομή των σχεδίων μεταξύ χρηματοδοτικών οργανισμών της 
Κοινότητας και των επιλέξιμων χωρών αντανακλά την περιορισμένη έκταση του 
δικτύου και τη μεγαλύτερη πείρα σε θέματα ECIP που έχουν οι κοινοτικοί 
χ.ο.. 
49. Στην παρούσα φάση και με βάση τα υπάρχοντα στοιχεία, είναι 
παρακινδυνευμένο να συναχθούν οποιαδήποτε συμπεράσματα σχετικά με τα οφέλη 
που αποκομίζουν από το ECIP οι κοινοτικές εταιρείες. Καταρχάς, κάθε 
εταιρεία μπορεί να προσφύγει σε οποιονδήποτε χρηματοδοτικό οργανισμό. 
Συνεπώς, κατά την επιλογή του χρηματοδοτικού οργανισμού, ορισμένοι 
παράγοντες, όπως είναι η προηγούμενη εμπειρία χρήσης κάποιου συγκεκριμένου 
οργανισμού ή η αντίληψη μιας εταιρείας όσον αφορά την πείρα που έχει ένας 
οργανισμός από τη χώρα που έχει επιλεγεί για την πραγματοποίηση της 
επένδυσης, είναι πιθανό να βαρύνουν εξίσου με τον τόπο λειτουργίας του 
χρηματοδοτικού οργανισμού. Έπειτα, στα σχέδια που προέρχονται από τις 
επιλέξιμες χώρες συμμετέχει πάντα ως εταίρος και ένας ευρωπαϊκός φορέας, η 
ταυτότητα του οποίου δεν είναι δυνατό να καθορισθεί με βάση τα στοιχεία που 
παρατίθενται στον πίνακα. 
- 15 -
iii) Επιστροφές στον προϋπολογισμό 
50. Το άρθρο 5 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 319/92 ορίζει τα 
εξής: 
"Η εξόφληση των δανείων, η ρευστοποίηση των συμμετοχών και η 
πληρωμή των τόκων και των μερισμάτων θα δημιουργήσουν ανανεώσιμα κεφάλαια 
που θα κρατούνται σε απόθεμα από τους ενδιάμεσους χρηματοδότες για 
λογαριασμό της Κοινότητας..." 
Η αιτιολόγηση από τους χ.ο. των ποσών που εισπράττουν συναρτάται με το 
ετήσιο κλείσιμο των λογαριασμών των ίδιων των χ.ο.. Η διαδικασία αυτή για 
τη χρήση του 1992 σε επίπεδο χ.ο. δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμη. Οι αρχικές 
απαντήσεις σε αίτημα που διατύπωσε το ECIP τον Ιανουάριο 1993 να αποδοθούν 
λεπτομερή στοιχεία για τα επιστρεφθέντα ποσά παρατίθενται στον πίνακα της 
σελίδας 9. Από τις απαντήσεις που έχουν δοθεί έως σήμερα παρατηρούμε ότι το 
1991 και το 1992 επεστράφη συνολικό ποσό ύψους 1,2 εκατ. ECU. Η συντριπτική 
πλειονότης των επιστροφών έγινε, όπως επιβάλλει ο κανονισμός, προς τους 
ενοποιημένους λογαριασμούς που έχουν ανοιχθεί σε κάθε χρηματοδοτικό 
οργανισμό. Οι πόροι που διατηρούνται στους λογαριασμούς αυτούς θα 
χρησιμοποιηθούν για τη χρηματοδότηση μελλοντικών δράσεων στο πλαίσιο του 
ECIP, όπως ορίζει το άρθρο 5 παράγραφος 4 του κανονισμού. Συνεπεία των 
ανωτέρω, στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επιστράφηκαν 
μόνο 8.373,64 ECU. 
51. Στην παρούσα φάση εξέλιξης του μέσου, δεν θα περίμενε κανείς 
επιστροφές μεγάλης κλίμακας. Σύμφωνα με το νέο κανονισμό, η χρηματοδότηση 
για τη διευκόλυνση αριθ. 1 έχει τη μορφή επιχορηγήσεων, οι οποίες από τη 
φύση τους δεν είναι επιστρεπτέες. Η χρηματοδότηση για δράσεις της 
διευκόλυνσης αριθ. 4 είναι επιστρεπτέα, αλλά μέχρι σήμερα τέτοιες δράσεις 
αντιπροσώπευαν πολύ μικρό ποσοστό της συνολικής διατεθείσας χρηματοδότησης. 
Προκειμένου περί των δράσεων της διευκόλυνσης αριθ. 2, η προκαταβολή που 
παρέχεται καθίσταται επιστρεπτέα, εφόσον η δράση οδηγήσει στη σύσταση 
κοινής επιχείρησης, αλλά η απόφαση για το κατά πόσο θα συσταθεί κοινή 
επιχείρηση μπορεί να καθυστερήσει για διάστημα ενός ή δύο ετών από την 
ολοκλήρωση της δράσης. Αν ληφθεί υπόψη ότι υπάρχει επιπλέον η δυνατότητα 
παράτασης της περιόδου αποπληρωμής για αρκετά χρόνια ή ακόμη και μετατροπής 
της προκαταβολής σε συμμετοχή στο μετοχικό κεφάλαιο της νέας εταιρείας με 
χρήση της διευκόλυνσης αριθ. 3, το ύψος των επιστροφών μέχρι σήμερα υπήρξε 
χαμηλό. Όσον αφορά την πλειονότητα των δράσεων της διευκόλυνσης αριθ. 3 
που έχουν επιλεγεί, είναι πολύ νωρίς για την πραγματοποίηση επιστροφών, 
δεδομένου ότι η συμμετοχή στη σύσταση των ιδίων κεφαλαίων καλύπτει συνήθως 
περίοδο πέντε έως δέκα ετών. Ωστόσο, μετά από πέντε έως επτά χρόνια, πρέπει 
να αναμένεται αύξηση του ρυθμού επιστροφών. Τέλος, στην περίπτωση ορισμένων 
δράσεων, η εκχώρηση του μεριδίου στο μετοχικό κεφάλαιο μιας επιτυχημένης 
κοινής επιχείρησης, μετά το πέρας της συμμετοχής σε αυτήν του ECIP, είναι 
δυνατό να οδηγήσει στην πραγματοποίηση κερδών. 
iv) Σχέσεις με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων. 
52. Όπως επιβάλλει και το άρθρο 8 παράγραφος 5 του νέου κανονισμού, κατά 
τη διάρκεια του 1992 η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων και το ECIP ενίσχυσαν 
τη συνεργασία τους και το συντονισμό τους. Μετά από διεξοδικές 
διαπραγματεύσεις, συνάφθηκε στις 27 Οκτωβρίου 1992 και στη συνέχεια τέθηκε 
- 16 -
σε εφαρμογή "συμφωνία κυρίων" η οποία προβλέπει συστηματικό συντονισμό και 
ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τις προτάσεις χρηματοδότησης, τα σχέδια 
και τους χρηματοδοτικούς οργανισμούς. Η εν λόγω συμφωνία θεσμοθετεί 
διαφανείς κανόνες στον τομέα αυτό, ιδίως όσον αφορά τις προτάσεις για τη 
διάθεση κεφαλαίων υψηλού επιχειρηματικού κινδύνου, στο βαθμό που ορίζει ότι 
οι σχετικές με κεφάλαια υψηλού επιχειρηματικού κινδύνου πράξεις της 
Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων έχουν το προβάδισμα σε σχέση με αντίστοιχες 
δράσεις στο πλαίσιο του ECIP. Αυτό συνάδει με την αρχή να δίνεται από το 
ECIP βαρύτητα στις διευκολύνσεις αριθ. 1, 2 και 4. 
ν) Η επιτροπή του ECIP. 
53. Η επιτροπή του ECIP συμπεριλαμβάνει την επιτροπή ΑΛΑ και την επιτροπή 
MED, όπως ορίζεται στο άρθρο 8 παράγραφος 2 του κανονισμού. Η επιτροπή αυτή 
είναι επιφορτισμένη να υποβοηθεί την εφαρμογή του ECIP με τον κατάλληλο 
τρόπο. Το 1992, η επιτροπή αυτή συνεδρίασε, όπως προβλέπει το άρθρο 8 
παράγραφος 3 σημείο (α) του κανονισμού, με σκοπό τη διαμόρφωση γενικών 
κατευθύνσεων για την άμεση συμμετοχή στο μετοχικό κεφάλαιο (βλέπε παράγραφο 
5 ανωτέρω). Επιπλέον, η επιτροπή συνεδρίασε, προκειμένου να γνωμοδοτήσει 
σχετικά με τις αιτήσεις 15 χρηματοδοτικών οργανισμών που ενδιαφέρθηκαν να 
ενταχθούν στο δίκτυο του ECIP. 
- 17 
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 
Παρά την κάποια καθυστέρηση κατά τη θέσπιση του νέου κανονισμού 
για το ECIP, το μέσο λειτούργησε ικανοποιητικά όσον αφορά την εκτέλεση του 
προϋπολογισμού του για το 1992. Αυτό επιτεύχθηκε παρά τον εξαιρετικά 
αυξημένο φόρτο εργασίας. 
Η προώθηση του μέσου έχει συνεχισθεί με εντονότερους ρυθμούς και 
η δημοτικότητα του ECIP είναι μεγαλύτερη παρά ποτέ. Στην Ασία, τη Λατινική 
Αμερική και τη Μεσόγειο, το ECIP έχει συμβάλει στο να ενθαρρυνθούν οι 
ντόπιοι επιχειρηματίες να εξετάσουν το ρόλο που μπορεί να διαδραματίσει η 
Ευρωπαϊκή Κοινότητα ως επιχειρηματικός τους εταίρος. Από την άποψη αυτή, το 
ECIP συμβάλλει στην ανάπτυξη της πολιτικής οικονομικής συνεργασίας της 
Κοινότητας με τις χώρες της Ασίας, της Λατινικής Αμερικής και της 
Μεσογε ίου. 
Το δίκτυο των χρηματοδοτικών οργανισμών επεκτάθηκε κατά 25% και 
πλέον κατά τη διάρκεια του έτους, και αναμένεται να επεκταθεί περαιτέρω 
κατά το 1993. 
Αν το ποσοστό εγκρίσεων εκ μέρους της διευθύνουσας επιτροπής 
θεωρηθεί ενδεικτικό της ποιότητας των σχεδίων που επιλέγονται, θα μπορούσε 
να υποστηρίξει κανείς ότι ο νέος κανονισμός έχει οδηγήσει στην εφαρμογή 
αυστηρότερων κριτηρίων επιλογής των σχεδίων που υποβάλλονται, με ανάλογη 
βελτίωση της ποιότητας των σχεδίων που επιλέγονται. 
Περαιτέρω αποτίμηση του μέσου και της αποτελεσματικότητας του θα 
αποτελέσει αντικείμενο ανεξάρτητης αξιολόγησης, η οποία ^χει 
προγραμματισθεί για τα τέλη Μαρτίου 1994. 

η 
STATISTICS BY REGION 
a. Cumulative data for 1988 - 1992 
b. Annual data for the year 1992 
Cumulative data 1988-1992 by Facilities ECIP · Projects approved in Steering Committee 
Latin America 
Number Amount 
Facility 1 60 3.258.898 
Facility 2 78 7.254.120 
Facility 3 15 5.969.000 
Facility 4 1 107.000 
TOTAL 154| 16.589.018 Asia 
Number Amount 
53 
109 
11 
7 2.846.577 
11.086.816 
3.335.712 
1.240.317 
180 18.509.422 Mediterranean 
Number Amount 
46 1.966.023 
55 5.086.760 
10 4.465.914 
7 1.213.843 
118 12.732.540 International 
Number Amount 
237.700 
0 
0 
0 
237.700 TOTAL 
Number Amount 
163 8.309.198 
242 23.427.696 
36 13.770.626 
15 2.561.160 
456 48.068.680 % 
17,29 % 
48,74 % 
28,65 % 
5,33% 
100% 
Amounts for Latin America On Ecu) Amounts for Asia Amounts for Mediterranean 
Π1Π1Ρ7 
Facility Facility Facility Facility 
12 3 4 12.000.000^ 
10.000.000 
8.000.000 
6.000.000 
4.000.000 
2.000.000 
0 
1988-1992 : number of ECIP projects approved for 
Latin America 
FacMty3 FacWty4 
10% 1* 
Facility 1 
39% 6.000.000 
5.000.000 
4.000.000 
3.000.000 
2.000.000 
1.000.000 
0 
1988-1992 : number of ECIP projects approved for Asia 
Facility 3 F««y4 
6% 4% Facility 1 
29% 1988-1992 : number of ECIP projects approved for 
Mediterranean 
«τ ^ * FacWty4 Facility 3 ^J 
8% 
Facility 1 
39% 
LP 
Statistics by Region ECIP projects approved : cumulative data 1988-1992 
Regions 
Asia 
Latin America 
Mediterranean 
Multiregion 
Total Amounts in ECU (%) 
18.509.422 
16.589.018 
12.732.540 
237.700 
48.068.680 38,51 
34,51 
26,49 
0,49 
100 
Multiregion 
Mediterranean 
Latin America 
Asia 1988-1992 ECIP Steering Committee approvals : number of projects (light) · amounts in ECU (dark) 
0,00 10,00 15,00 20,00 30,00 35,00 40,00 
i\4 
0 
Annual data for 1992 by Facilities ECIP - Projects approved in Steering Committee 
Latin America 
Number Amount 
Facility 1 31 1.810.048 
Facility 2 28 2.450.031 
Facility 3 3 1.870.000 
Facility 4 0 0 
TOTAL | 62| 6.130.079 Asia 
Number Amount 
29 
30 
3 
4 1.439.935 
3.564.657 
1.095.712 
771.479 
66 6.871.783 Mediterranean 
Number Amount 
14 505.586 
32 2.847.613 
5 2.676.914 
6 1.159.593 
57 7.189.706 International 
Number Amount 
1 
0 
0 
0 
31 83.050 
0 
0 
0 
83.050 Number % TOTAL 
Amount 
75 
90 
11 
10 40 
48 
6 
5 
186 100 3.838.619 18,93 
8.862.301 43,71 
5.642.626 27,83 
1.931.072 9,52 
20.274.618 100 
1992 : approved amounts for Latin America (Ecu) 
2.500.000 
2.000.000 
1.500.000 
1.000.000 
500.000 
0 
Facility Facility Facility Facility 
12 3 4 
1992 : number of ECIP projects approved for Latin 
America 
Facility 3 
5% 
Facility 1 
50% 1992 : approved amounts for Asia (Ecu) 
4.000.000 
3.000.000 
2.000.000 
1.000.000 
0 
Facility Facility Facility Facility 
12 3 4 
1992 : number of ECIP projects approved for Asia 
Facility 3 Fa^4 
5% •* 
Facility 1 
44% 1992 : ECIP approved amounts for Mediterranean 
(Ecu) 
3.000.000 
2.500.000 
2.000.000 
1.500.000 
1.000.000 
500.000 
0 
Facility Facility Facility Facility 
12 3 4 
1992 : number of ECIP projects approved for 
Mediterranean 
Facility 4 
Facility3 11% 
9% Facility 1 
25% 
Facility 2 
55% 
f>3 
Statistics by Region ECIP projects approved : annual data for 1992 
Regions 
Asia . 
Latin America 
Mediterranean 
Multiregion 
Total Amounts in ECU (%) 
6.871.783 
6.130.079 
7.189.706 
83.050 
20.274.618 33,89 
30,24 
35,46 
0,41 
100 
Multiregion 
Mediterranean 
Latin America 
Asia 1992 ECIP Steering Committee approvals : number of projects (light) - amounts in ECU (dark) 
20,00 ?5,00 30,00 35,00 40,00 
V3 
STATISTICS BY FACILITIES 
a. Cumulative data 1988 - 1992 23 
b. Annual data for the year 1992 
Facilities 
Facility 1 
Facility 2 
Facility 3 
Facility 4 
TOTAL Latin America 
Number Amount 
60 
78 
15 
1 3.258.898 
7.254.120 
5.969.000 
107.000 
154[ 16.589.018 Cumulative data 1988-1992 - ECIP projects approved 
Statistics by facilities 
Asia 
Number Amount 
53 2.846.577 
109 11.086.816 
11 3.335.712 
7 1.240.317 
180| 18.509.422 Mediterranean 
Number Amount 
46 1.966.023 
55 5.086.760 
10 4.465.914 
7 1.213.843 
118| 12.732.540 International 
Number Amount 
237.700 
0 
0 
0 
4| 237.700 Number % TOTAL 
Amount 
163 35,75 
242 53,07 
36 7,89 
15 3,29 8.309.198 17,29 
23.427.696 48,74 
13.770.626 28,65 
2.561.160 5,33 
456 100 48.068.680 100 
Total projects approved by facility for 1988-1992 in % : Nber (white), amounts (black) 
Facility 1 Facility 2 Facility 3 Facility 4 
r^ 
Latin America 
Facilities Number Amount 
Facility 1 31 1.810.048 
Facility 2 28 2.450.031 
Facility 3 3 1.870.000 
Facility 4 0 0 
TOTAL 62| 6.130.079 Annual data 1992 ECIP projects approved 
Statistics by facilities 
Asia Mediterranean 
Number Amount Number Amount 
29 1.439.935 14 505.586 
30 3.564.657 32 2.847.613 
3 1.095.712 5 2.676.914 
4 771.479 6 1.159.593 
66[ 6.871.7831 Γ 57| 7.18~9?706 International 
Number Amount 
83.050 
0 
0 
0 
83.050 Number % TOTAL 
Amount 
75 
90 
11 
10 40 
48 
6 
5 3.838.619 18,93 
8.862.301 43,71 
5.642.626 27,83 
1.931.072 9,52 
186 100 20.274.618 100 
Total amounts (black) and number of projects (white) approved in 1992 by facilities (in %) 
Facility 1 Facility 2 Facility 3 Facility 4 
Ni 
Ζ G 
ECIP -Annual Report 1992 
Statistics by Facility 
Facilities Nberof 
Presented 
Projects Amounts 
Requested 
by FI/FB Nberof Amounts 
Approuved approuved 
Projects by STC Ratio of approved on request! 
% for % for 
numbers amounts 
Facility 1 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
cumulated 
Facility 2 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
cumulated 
Facility 3 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
cumulated 
Facility 4 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 
cumulated 5 
11 
25 
67 
102 
210 
4 
28 
72 
85 
118 
307 
2 
7 
13 
9 
22 
53 
0 
0 
4 
2 
11 
17 705.500 
502.655 
1.636.396 
4.544.399 
5.981.697 
13.370.647 
330.075 
1.630.975 
9.298.985 
9.116.284 
14.942.057 
35.318.376 
730.000 
1.623.500 
5.413.500 
4.446.000 
11.174.926 
23.387.926 
0 
0 
501.667 
290.000 
2.231.073 
3.022.740 5 
8 
22 
53 
75 
163 
2 
18 
63 
69 
90 
242 
2 
4 
13 
6 
11 
36 
0 
0 
3 
2 
10 
15 227.550 
343.470 
1.100.870 
2.798.689 
3.838.619 
8.309.198 
217.000 
1.266.920 
6.594.871 
6.486.604 
8.862.301 
23.427.696 
580.000 
991.500 
5.110.500 
1.446.000 
5.642.626 
13.770.626 
0 
0 
355.088 
275.000 
1.931.072 
2.561.160 100,00 
72,73 
88,00 
79,10 
73,53 
77,62 
50,00 
64,29 
87,50 
81,18 
76,27 
78,83 
100,00 
57,14 
100,00 
66,67 
50,00 
67,92 
0,00 
0,00 
75,00 
100,00 
90,91 
88,24 32,25 
68,33 
67,27 
61,59 
64,17 
62,15 
65,74 
77,68 
70,92 
71,15 
59,31 
66,33 
79,45 
61,07 
94,40 
32,52 
50,49 
58,88 
0,00 
0,00 
70,78 
94,83 
86,55 
84,73 
L· 
ECIP activities 1988-1992 
Statistics by Facility 
1988-1992 cumulative number of projects 
Facility 1 
Facility 2 
Facility 3 
Facility 4 % 
app/req approved presented 
number number 
163 210 0,78 
242 307 0,79 
36 53 0,68 
15 17 0,88 
1988-1992 ECIP approvals by Facility : number of projects presented by Financial 
Institutions (lined shading). Number of approvals by ECIP (points shading). 
Facility 1 Facility 2 Facility 3 Facility 4 
ζ % 
ECIP activities for the year 1992 
Statistics by Facility 
1992 annual number of projects 
Facility 1 
Facility 2 
Facility 3 
Facility 4 approved presented % 
number number app/req 
75 102 0,74 
90 118 0,76 
11 22 0,50 
10 11 0,91 
1992 ECIP approvals by Facility : number of projects presented by Financial Institutions 
(lined shading). Number of projects approved by ECIP (points shading). 
120 
100 
Facility 1 Facility 2 Facility 3 Facility 4 
^°) 
ECIP activities for the year 1992 
Statistics by Facility 
1992 annual amounts (in ECU) at Steering Committee level 
Facility 1 
Facility 2 
Facility 3 
Facility 4 approved requested % 
amounts amounts a/r 
3.838.619 5.981.697 0,64 
8.862.301 14.942.057 0,59 
5.642.626 11.174.926 0,50 
1.931.072 2.231.073 0,87 
1992 ECIP financing by Facility : amounts requested by Financial Institutions (lined 
shading). Amounts approved by ECIP (points shading) Both are in ECU. 
Facility 1 Facility 2 Facility 3 Facility 4 
3 
ECIP activities 1988 -1992 
Statistics by Facility 
1988-1992 cumulative amounts (in ECU) at Steering Committee level 
Facility 1 
Facility 2 
Facility 3 
Facility 4 approved requested % 
amounts amounts app/req 
8.309.198 13.370.647 0,62 
23.427.696 35.318.376 0,66 
13.770.626 23.387.926 0,59 
2.561.160 3.022.740 0,85 
1988-1992 ECIP approvals by Facility : amounts requested by Financial Institutions (lined 
shading). Amounts approved by ECIP (points shading) Both are in ECU. 
Facility 1 Facility 2 Facility 3 Facility 4 
STATISTICS 
BY 
ECONOMIC SECTORS 
a. Cumulative data 1988 - 1992 3^ 
b. Annual data for the year 1992 
Cumulative data 1988-1992 - ECIP projects approved by Steering Committee 
Sectors 
1 Agriculture 
2 Forestry 
3 Fishing 
Agriculture/fishing 
4 Mining 
5 Energy/water 
Mining/energy 
Environment 
7 Wood Industry 
8 Agro-industry 
9 Food industry 
10 Steel industry 
Primary processing 
11 Cement & Chemical 
12 Construction 
13 Mechanical industry 
14 Automobile industry 
15 Textile 
16 Manufacture 
Manufactura λ cohstructiori 
17 Pharmaceutics 
18 Biotechnology 
19 High tech & informatics 
20 Electronics 
21 Telecom 
22 Aeronautics 
High Tech fr 
23 Transport 
24 Tourism 
25 Business service 
26 Financial service 
27 Other service 
28 Communication 
29 Education 
30 Health sector 
Services 
Multisector 
TOTAL 
Average amount/action Latin America 
Number Amount 
6 
3 
9 
18 
3 
7 
10 
6 
5 
13 
11 
1 
30 
3 
7 
4 
2 
2 
15 Ul ""4" 
3 
2 
4 
7 
0 
1! 
4" 
4 
2 
2 
1 
3 
1 
2 
19 
18 1.735.443 
538.051 
703.432 
2.976.926 
445.350 
536.065 
981,415 
519.538 
487.361 
2.301.628 
923.346 
38.794 
3*751,129 
310.000 
445.884 
250.185 
155.360 
274.584 
1.114.157 
2.550.170 
149Λ545 
176.274 
61.910 
247.230 
1.235.733 
0 wmmrn 
369.644 
384.270 
79.619 
1.000.000 
250.000 
119.505 
57.644 
262.819 
2.523.501 
1411547 
154 16.589.018 
107.721 Asia 
Number Amount 
13 
1 
11 
25 
7 
6 
13 
6 
8 
11 
14 
3 
36 
6 
4 
9 
4 
2 
24 
49 
3 
4 
7 
6 
2 
6 
26 
2 
2 
5 
1 
0 
0 
0 
4 
14 
9 1.077.440 
72.500 
1.164.234 
2.314.174 
1.199.687 
795.015 
1.994702 
707.438 
1.328.140 
1.063.141 
1.332.898 
252.602 
3.976,781 
547.392 
499.274 
591.784 
738.500 
132.700 
1.991.733 
4,501.383 
381.535 
330.154 
1.168.117 
345.415 
84.981 
448.277 
1768479 
327.663 
587.671 
318.287 
193.838 
0 
0 
0 
447.685 
1.875.144 
381.321 
180 18.509.422 
102.830 Mediterranean 
Number Amount 
6 
0 
5 
11 
3 
3 
6 
5 
2 
4 
4 
9 
19 
3 
1 
7 
4 
7 
10 
32 
1 
2 
9 
2 
2 
0 
16 
4 
7 
2 
2 
0 
1 
1 
3 
20 
9 1.332.205 
0 
1.607.414 
2.939.619 
181.432 
136.175 
317.607 
127.836 
522.000 
97.644 
388.910 
1.610.847 
2.619.401 
165.258 
61.250 
269.154 
421.985 
490.537 
1.336.150 
1744.334 
145.000 
239.352 
735.002 
84.193 
495.912 
0 
1499459 
429.884 
780.679 
38.225 
226.416 
0 
216.912 
60.000 
110.423 
1462.539 
421.745 
118[ 12.732.540 
107.903 International 
Number Amount 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
mmmm 
ililiio 
ο 
0 
0 
0 
ΙΙΙβ 
6 
ο 
0 
0 
0 
0 
lllllli 
ο 
ο 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
120,550 4 237.700 
59.425 Number TOTAL 
Amount % 
25 
4 
25 
Ιϋ 
13 
16 
15 
28 
29 
13 
lis! ........... 
12 
20 
10 
11 
49 
ill 
8 
9 
18 
12 
11 
6 
ίο 
13 
9 
5 
1 
4 
2 
9 
mm 
iiiii 4.145.088 
610.551 
3.475.080 
8.230.719 
1.826.469 
1.467.255 
3.293.724 
1.471.962 
2.337.501 
3.462.413 
2.645.154 
1.902.243 
10.347.311 
1.022.650 
1.006.408 
1.111.123 
1.315.845 
897.821 
4.442.040 
9.795.887 
676.180 
745.780 
1.965.029 
676.838 
1.816.626 
448.277 
6,328.730 
1.127.191 
1.752.620 
436.131 
1.420.254 
250.000 
336.417 
117.644 
820.927 
6.261.184 
2.339,163 
456 48.068.680 100 8,62 
1,27 
7,23 
17 
3,80 
3,05 
7 
3,06 
4,86 
7,20 
5,50 
3,96 
22 
2,13 
2,09 
2,31 
2,74 
1,87 
9,24 
20 
1.41 
1,55 
4,09 
1.41 
3,78 
0,93 
13 
2,34 
3,65 
0,91 
2,95 
0,52 
0,70 
0,24 
1,71 
13 
447 
105.414 
ω 
Sectoral analysis 
Sectors 
Agriculture/fish 
Mining/energy 
Environment 
Primary process 
Manufacturing 
New industries 
Services 
Multisector 
TOTAL Cumulative data 1988-1992 - ECIP projects approved in Steering Committee 
Latin America 
Number Amount 
18 
10 
6 
30 
33 
20 
19 
18 2976926 
981415 
519538 
3751129 
2550170 
1870792 
2523501 
1415547 
154 16589018 Asia 
Number Amount 
25 
13 
6 
36 
49 
28 
14 
9 2314174 
1994702 
707438 
3976781 
4501383 
2758479 
1875144 
381321 
180 18509422 Mediterranean 
Number Amount 
11 
6 
5 
19 
32 
16 
20 
9 
118 2.939.619 
317.607 
127.836 
2.619.401 
2.744.334 
1.699.459 
1.862.539 
421.745 
12.732.540 International 
Numbei Amount 
0 
0 
117.150 
0 
0 
0 
0 
120.550 
4 237.700 Nber % TOTAL 
Amount % 
54 11,80 
29 6,40 
19 4,20 
85 18,70 
114 25,00 
64 14,00 
53 11,70 
38 8,40 8.230 
3.293 
1.471 
10.347 
9.795 
6.328 
6.261 
2.339 719 
724 
962 
311 
887 
730 
184 
.163 17,12 
6,85 
3,06 
21,53 
20,38 
13,17 
13,03 
4,87 
456 100 48.068.680 100 
Sectoral global amount approved for 1988-1992 (in %) 
Services 
13% Multisector 
5% Agriculture/fish 
17% 
New industries 
13% Mining/energy 
7% 
Environment 
3% 
Manufacturing 
20% Primary 
process 
22% Total Nber of projects in % (White) Global amount approved in % (black 
Multisector 
Services 
New industries 
Manufacturing 
Primary process 
Environment 
Mining/energy 
Agriculture/fish 
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 
</0 
Sectors 
Agriculture/fish 
Mining/energy 
Environment 
Primary process 
Manufacturing 
New industries 
Services 
Multisector 
TOTAL Latin America 
Number Amount 
8 
2 
4 
9 
18 
7 
6 
8 1.516.419 
181.000 
409.788 
1.358.022 
1.250.570 
433.203 
454.647 
526.430 
62 6.130.079 Annual data 1992 - ECIP projects approved 
Statistics by agregate sectors 
Asia 
Number Amount 
7 
4 
4 
9 
22 
9 
3 
8 
66 861034 
642159 
484738 
1346202 
2137514 
577552 
483663 
338921 
6871783 Mediterranean 
Number Amount 
7 
2 
3 
8 
17 
8 
8 
4 2.671.414 
95.118 
101.886 
774.513 
1.883.831 
934.758 
559.521 
168.665 
57 7.189.706 International 
Number Amount 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
83.050 
83.050 Nber % TOTAL 
Amount % 
22 11,83 
8 4,30 
11 5,91 
26 13,98 
57 30,65 
24 12,90 
17 9,14 
21 11,29 5.048.867 
918.277 
996.412 
3.478.737 
5.271.915 
1.945.513 
1.497.831 
1.117.066 
186 100 20.274.618 24,90 
4,53 
4,91 
17,16 
26,00 
9,60 
7,39 
5,51 
100 
Sectoral global amounts approved for 1992 (in %) 
New industries 
10% Services 
7% Multisector 
6% 
Manufacturing 
25% Agriculture/fish 
25% 
Mining/energy 
5% 
Environment 
5% 
Primary 
process 
17% otal projects approved for 1992 : Nber (white), amounts (black) 
Multisector 
Services 
New industries 
Manufacturing 
Primary process 
Environment 
Mining/energy 
Agriculture/fish 
0,00 5,00 10,00 15,00 20,00 25,00 30,00 35,00 
ECIP Sector - Number of projects approved by the Steering Committee 
Agregate sectors TOTAL number for the year 1992 (black) TOTAL cumulative number for 1988 -1992 (white) 
3} 
ECIP - Intervention des Institutions Financières 
Pays de la 
Communauté 
Européenne Nombre 
d'Institutions 
Financières Total projets approuvés 
en 1992 1988-92 Total montants approuvés (ECU) 
en 1992 Cumul 1988-92 
Belgique 
Danemark 
Espagne 
France 
Grèce 
Irlande 
Italie 
Luxembourg 
Pays-Bas 
Portugal 
RFA 
Royaume-Unis 6 
7 
16 
23 
0 
1 
25 
1 
16 
1 
9 
13 33 
28 
35 
71 
0 
2 
65 
1 
30 
2 
13 
38 531.478 
1.636.906 
1.098.464 
3.418.638 
0 
64.000 
2.733.466 
26.000 
1.289.322 
20.315 
1.304.100 
2.639.315 3.166.151 
4.576.736 
2.757.605 
7.848.918 
0 
89.565 
7.310.507 
26.000 
2.554.319 
66.227 
2.237.066 
6.236.212 
Communauté 
Asie 
Amérique Latine 
Méditerranée 
p.m. : 
Chambres C. & Ind 
ECIP Grand total : 26 
6 
8 
4 
2 
20 118 
4 
9 
17 
4 
34 
34 
186 318 
10 
27 
26 
14 
77 
61 
456 14.762.004 
340.849 
635.263 
1.399.446 
1.072300 
3.448.058 
2.064.556 
20.274.618 36.869.306 
777.648 
2.389.340 
1.787.320 
2.641.200 
7.595.508 
3.603.866 
48.068.680 
ECIP - répartition des Institutions Financières membres 
International 
Méditerranée 4% 
9% 
Amérique Latine 
17% 
Communauté 
57% 
32 
ECIP COMMITMENTS AND PAYMENTS 1988-1992 
1. The following tables give the total amount of ECIP funds committed, and paid 
out, in respect of actions for the period 1988-1992. For each year the commitments 
and payments are shown by region. 
2. For most years the budget has been fully committed. The exception to this is 
1992, where, despite the large increase in projects approved, the budgets for Asia and 
Latin America were under committed by 17% and 30% respectively. The under 
commitment is the result of the constraints listed in paragraph 18 of the main text. 
3. The volume of payments will not accord with the volume of commitments for 
any one year as payments have a very different time structure. Of course payments 
will, over time, approximate to commitments in the aggregate once actions that are 
abandoned before full payment is made and projects which are completed below budget 
are taken into account. 
4. The difference between payments proposed and payments actually paid reflects, 
in part, projects which are abandoned between payment being requested and payment 
being made. 
1988.XLS 33 
ECIP 
CONSOMMATION DE CREDITS 
ANNEE 1988 
ASIE 
AMER. LATINE engagements 
paiements 
engagements 
paiements crédits 
total engagé 
solde 
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation 
crédits 
total engagé 
solde 
% consommation 
! crédits 
I total payé 
(solde 
|% consommation 3.250.000, 
25.000, 
1.750.000, 
0, 
Ψο 
1989.XLS 
ECIP 
CONSOMMATION DE CREDITS 
ANNEE 1989 
ASIE 
AMER. LATINE 
MEDITER Ft. engagements 
paiements 
engagements 
paiements 
engagements 
paiements crédits 
total engagé 
solde 
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation 
crédits 
total engagé 
solde 
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation 
crédits 
total engagé 
solde 
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation 4.498.982, 
312.573, 
3.069.132, 
668.825, 
,— 
1.432.132, 
48.224, 
(4) 
1990.XLS M) 
ECIP 
CONSOMMATION DE CREDITS 
ANNEE 1990 
ASIE 
AMER. LATINE 
MEDITERR. engagements 
paiements 
engagements 
paiements 
engagements 
paiements crédits 
total engagé 
solde 
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation 
crédits 
total engagé 
solde 
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation 
crédits 
total engagé 
solde 
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation 2.890.000, 
2.889.779,91 
220,09 
99,99% 
4.200.000, 
2.355.102,05 
1.844.897,95 
56,07% 
6.910.000, 
6.895.958,63 
14.041,37 
99,80% 
3.300.000, 
1.238.846,86 
2.061.153,14 
37,54% 
3.000.000, 
2.938.093, 
61.907, 
97,94% 
200.000, 
172.860, 
27.140, 
86,43% 
1991.XLS V£ 
ECIP 
CONSOMMATION DE CREDITS 
ANNEE 1991 
ASIE 
AMER. LATINE 
MEDITERR. engagements 
paiements 
engagements 
paiements 
engagements 
paiements — 
crédits .__.„.„ 
total engagé 
solde 
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation 
crédits 
total engagé 
solde 
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation 
crédits 
total engagé 
solde | 
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation -
5.475.500, 
5.473.292, 
2.208, 
99,96% 
5.300.000, 
4.960.409,41 
339.590,59 
93,59% 
4.504.500, 
4.504.096, 
404, 
99,99% 
3.900.000, 
3.774.234,5 
125.765,5 
96,78% 
3.000.000, 
2.999.353,3 
646,7 
99,98% 
2.000.000, 
1.981.190,66 
18.809,34 
99,06% 
1992.XLS M^ 
ECIP 
CONSOMMATION DE CREDITS 
ANNEE 1992 
ASIE 
AMER. LATINE 
MEDITERR. engagements 
paiements 
engagements 
paiements 
engagements 
paiements crédits 
total engagé 
solde - -
% consommation 
crédits 
total payé 
solde 
% consommation 
crédits 
total engagé 
solde 
% consomnr 
crédits 
total payé 
solde 
% consomn 
crédits îation 
nation 
total engagé 
solde 
% consomn 
crédits 
total payé 
solde 
% consomn nation 
nation - -
12.050.000, 
10.037.134, 
2.012.866, 
83,30% 
9.400.000, 
5.492.558,45 
3.907.441,55 
58,43% 
12.550.000, 
8.870.994, 
3.679.006, 
70,69% 
7.800.000, 
5.106.292, 
2.693.708, 
65,47% 
6.800.000, 
6.779.823, 
20.177, 
99,70% 
5.600.000, 
5.565.959, 
34.041, 
99,39% 
Etat des remboursements en faveur de ECIP au 31 décembre 1992 
Total rembt 1991 et 1992: 
Remboursements en 1991: 
Remboursements en 1992 : 
Rembt au Budget CE : 1.285.306,14 
420.000,00 
865.306,14 
8.373,64 
Remboursements Facilité 1 
Remboursements Facilité 2 
Remboursements Facilité 3 
Total 1991 et 1992 : 21.162,71 ECU 
583.418,00 ECU 
680.725,43 ECU 
1.285.306,14 ECU 
Facilité 1 
2% 
Facilité 3 
53% Facilité 2 
45% 
<z 
V.S 
ANNEXES DATABASE 
Projects 1 to 656 presented to the 
Steering Committee and compiled on 
the basi s of : 
A = Approval 
Β = Favourable opinion 
C = Refusal 
D = Suspension 
Amounts requested by the Financial Insti 
tutions are compiled too. 
ACTIVITE "EUROPEAN COMMUNITY INVESTMENT PARTNER" (ECIP) 
Situation au 31 décembre 1992 (*) 
Prêts et avances 
pays d'Asie 
pays d'Amérique Latine 
pays du bassin Méditerranéen 
total Situation au 
31 déc 1991 
6.311.049,5 
5.696.903,4 
1.313.482,0 
13.321.434,9 Accordés 
en 1992 
3.117.984 
3.872.107 
1.058.106 
8.048.197 Cumulés au 
31 déc 1992 
9.429.033,5 
9.569.010,4 
2.371.588,0 
21.369.631,9 
Titres de participation 
. pays d'Asie 
. pays d'Amérique Latine 
. pays du bassin Méditerranéen 
total Situation au 
31 déc 1991 
500.000 
500.000 Acquis 
en 1992 
500.000 
500.000 
1.000.000 Cumulés au 
31 déc 1992 
500.000 
1.000.000 
1.500.000 
(*) Chiffres donnés en ECU. 
Ces chiffres restent assujettis aux renseignements fournis par les DG VIII et XIX. 
Les cas des projets "abandonnés" (cas où l'avance n'est pas remboursable) ne peuvent fournir des chiffres 
définitifs. Il s'agit en effet de négocier les remboursements, au cas par cas, avec les Intermédiaires Financiers. 
<n 
ISSN 0254-1483 
COM(93)200 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 11 
Αριΰ. καταλόγου : CB-CO-93-231-GR-C 
ISBN 92-77-55727-3 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
Lr2985 Luxembourg 
(5)