25.1.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C19/97
ΓΓνωμοδότησηγιατοσχέδιοκανονισμού(ΕΟΚ)τηςΕπιτροπήςσχετικάμετηνεφαρμογήτουάρθρου85,
παράγραφος3τηςσυνθήκηςσεορισμένεςκατηγορίεςσυμφωνιών,αποφάσεωνκαιεναρμονισμένων
πρακτικώνστονασφαλιστικότομέα(')
(93/C19/25)
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήαποφάσισεστις22Σεπτεμβρίου1992,σύμφωναμετοάρθρο
20,εδάφιο3τουεσωτερικούτηςκανονισμούνακαταρτίσειγνωμοδότησηγιατηνανωτέρωπρόταση.
Τοτμήμαβιομηχανίας ,εμπορίου,βιοτεχνίαςκαιυπηρεσιώνστοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιών,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις6Νοεμβρίου1992μεβάσητηνεισηγητική
έκθεσητουκ.Mourgues .
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνακατάτην301ησύνοδοολομέλειας
(συνεδρίασητης25ηςΝοεμβρίου1992),τηνακόλουθηγνωμοδότηση .
HΟΚΕεπικροτείτοσχέδιοκανονισμούλαμβανομένων
υπόψητωνεξήςπαρατηρήσεων .1.4.Οικατηγορίεςσυμφωνιώνπουκαλύπτειτοσχέδιο
κανονισμούπερίαπαλλαγήςαφορούντοναπόκοινούκαθορι­
σμότωνασφαλίστρωνμεβάσηαθροιστικάστατιστικάστοι­
χείαήμεβάσητοναριθμότωνζημιών,τηνκαθιέρωσητυπο­
ποιημένωνόρωνασφάλισης,τηναπόκοινούκάλυψηορισμέ­
νωνειδώνασφαλιστικώνκινδύνωνκαθώςκαιτονέλεγχοκαι
τηνέγκρισηεξοπλισμώνασφαλείας.1.Εισαγωγή
2.ΓΓενικέςπαρατηρήσεις1.1.Στις31Μάιου1991τοΣυμβουλιομετονκανονισμό
τουαριθ.1534/91(2)πουβασίζεταιστοάρθρο87,2βτης
συνθήκηςΕΟΚεξουσιοδότησε τηνΕπιτροπήναρυθμίσει
τηνεφαρμογήτουάρθρου85,παράγραφος 3τηςσυνθήκης
ΕΟΚσεορισμένεςκατηγορίεςσυμφωνιώνστονασφαλιστικό
τομέα. 2.1.HΟΚΕαναγνωρίζειτηνπροσπάθειαπουκαταβάλλει
ηΕπιτροπήναεκδώσειπριναπότις31Δεκεμβρίου1992
κανονισμόγιατηνεφαρμογήστονασφαλιστικότομέατου
ευεργετήματος τωνδιατάξεωντουάρθρου85,παράγραφος 3
τηςσυνθήκηςδιευκολύνοντας κατ'αυτόντοντρόποτησυμπε­
ριφοράτωνεπιχειρήσεωντηστιγμήτηςολοκλήρωσηςτης
εσωτερικήςαγοράς.
2.2.Πάντωςχρειάζεταιναδιασφαλισθείότιηπροτεινό­
μενηδιατύπωσηλαμβανομένων υπόψητωνκινδύνωνγιατον
ανταγωνισμό ,πουενδέχεταιναπροέλθουναπότασχετικά
ασφάλιστραδενθαεπιφέρεικαμιάμεταβολήειςβάροςτου
ασφαλιζομένου .1.1.1.ΤοσχέδιοκανονισμούτηςΕπιτροπήςπουπροβλέπει
τηναπαλλαγήκατάκατηγορίεςτέτοιουείδουςσυμφωνιών
δημοσιεύθηκεστηνεπίσημηεφημερίδααριθ.C207της14ης
Αυγούστου1992ώστεοιοικονομικοίκαικοινωνικοίπαράγο­
ντεςναδιατυπώσουντιςπαρατηρήσειςτουςεπ'αυτού.
1.2.HΟΚΕδιαπιστώνειότιηγνωμοδότησήτηςγιατον
εξουσιοδοτικόκανονισμό(3)ελήφθηεκτενώςυπόψηκαιότι
ηΕπιτροπήτηνέλαβεεπίσηςυπόψηστοσχέδιοκανονισμού
περίαπαλλαγήςκατάκατηγορίες .ΩστόσοηΟΚΕεπείγεται
νακάνειγνωστέςστηνΕπιτροπήτιςπροτάσειςπουθαήθελε
νασυμπεριληφθούν στηντελικήμορφήτουκανονισμού
απαλλαγήςκατάκατηγορίες .
1.3.HΟΚΕχάρηστιςτακτικέςεργασίεςτηςστοντομέα
τηςπολιτικήςανταγωνισμούαλλάκυρίωςβάσειτων,ετησίως,
εκδιδομένωνγνωμοδοτήσεών τηςγιατιςεκθέσειςτηςΕπιτρο­
πής(4)μπορείνακατανοήσειτιςεκτιμήσειςτηςΕπιτροπήςη
οποίααπέκτησεεπαρκήεμπειρίαμέσωτουχειρισμούατομι­
κώνπεριπτώσεων .Εμπειρίαδυνάμειτηςοποίαςορισμένες
συμφωνίεςμεταξύασφαλιστικώνεπιχειρήσεωνθαμπορέσουν
νααπολαύσουνταευεργετήματατηςεφαρμογήςτωνδιατά­
ξεωντουάρθρου85,παράγραφος 3.2.3.HΟΚΕδιαπιστώνεισεo,τιαφοράταασφάλιστρα
κινδύνωνότιηΕπιτροπήπροστατεύειτουςασφαλισμένους
(επιχειρήσειςκαιιδιώτεςκαταναλωτές )έναντιτουκινδύνου
καταχρηστικών ρητρών(άρθρα2,3και4).HΟΚΕαντιλαμβά­
νεταιότικατάτηνέννοιατουάρθρου2αoυπολογισμός
τωνκαθαρώνασφαλίστρωνπεριορίζεταιαποκλειστικώς στη
συλλογήδεδομένωνπουσχετίζονταιμετοπαρελθόν,θαικα­
νοποιείτοόμωςαντούτοδιατυπωθείμετρόποσαφέστεροστο
κείμενο.HΟΚΕζητάόπωςηγαλλικήδιατύπωσητουάρθρου
4διορθωθείμετηναντικατάσταση τουρήματος«συγκε­
ντρώνω»μετορήμα«συνεννοούμαι ».
2.4.HΟΚΕεπικροτείτουςπεριορισμούςπουοριοθετούν
τηνκατάρτισητυποποιημένων συμβάσεωνασφάλισης(άρθρα
6και7)καιπαρατηρείότιοιδιατάξειςτουάρθρου6.2δεν
πρέπειναοδηγήσουντηνομοιομορφίατωνσυντελεστώντων
ασφαλίστρων .C)ΕΕαριθ.C207της14.8.1992.
(2)ΕΕαριθ.L143της7.6.1991,σ.1.
(3)ΕΕαριθ.C182της23.7.1990,σ.27.
(4)Βλ.ανωτέρωγνωμοδότηση .

Αριθ.C19/98 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 25.1.93
3.3.HΟΚΕυπενθυμίζειεπιπλέονότιστησυνεργασίαστον
τομέατουελέγχουκαιτηςέγκρισηςτωνεξοπλισμώνασφα­
λείαςπρέπειναλαμβάνονταιυπόψηοινομικέςδιατάξειςπου
εκδίδουνοιδημόσιεςαρχέςκαιοιανωτέρωενέργειεςναμην
υστερούνέναντιτωνδιατάξεωναυτών.2.5.HΟΚΕεπιδοκιμάζειεπίσηςτιςδιατάξειςσχετικάμε
τηναπόκοινούκάλυψηορισμένωνειδώνασφαλιστικώνκιν­
δύνων(άρθρα11,12και13).Oπροσδιορισμός αποδεκτών
ρητρώνείναικατάλληλομέσογιατηνπροστασίατωνασφα­
λισμένωνκαιτηναποτροπήτηςδημιουργίαςδεσποζουσών
θέσεων,πουθαμπορούσανναδημιουργήσουν κίνδυνοκατα­
χρηστικήςάσκησης .
3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Ανεξάρτητααπότοβαθμόπροστασίαςτουκατανα­
λωτήπουεπιτυγχάνεται μετιςδιατάξειςπουδιέπουντους
τυποποιημένους όρουςασφάλισηςηΟΚΕεπιθυμείναδιευ­
κρινισθείότισεκαμίαπερίπτωσηoασφαλισμένος δενθα
υποχρεωθείνααποδεχθείσυμβατικέςρήτρεςπουδενέχει
υπογράψει·κυρίωςότανπρόκειταιγιατροποποιήσεις ήπρο­
σθήκεςστησύμβαση.
3.2.Πρέπεινααναφερθείτογεγονόςότιασφαλιστικές
εταιρείεςαρνούνται,μερικέςφορές,τηνκάλυψηορισμένων
κινδύνωνακόμηκαιέναντιπρόσθετωνασφαλίστρων .Εφόσον
μιατέτοιασυμπεριφοράμπορείναβρειτηνεξήγησήτηςστο
καθεστώςνομικήςαβεβαιότηταςπουεπικρατείστοντομέα
τωνυποχρεωτικώνασφαλίσεωντότεπρέπειηάρνησηαυτή
νααιτιολογείταιεγγράφως .Θαήτανσκόπιμοoκανονισμός
ναεπιβάλειέναντέτοιοόροστιςτυποποιημένεςσυμβάσεις .4.Συμπεράσματα
4.1.Τοσχέδιοκανονισμούεγγυάταιότιοιασφαλιστικές
εταιρείεςθαπροσφέρουνπροϊόντακαιυπηρεσίεςπουθα
συμβιβάζονται μετιςοικονομικέςκαικοινωνικέςαπαιτήσεις
καιθαεναρμονίζονται μετουςόρουςπουείναιαποδεκτοίαπό
τονκαταναλωτή .
4.2.HΟΚΕζητάαποτηνΕπιτροπήναυιοθετήσει,σε
μεταγενέστεροχρόνο,τιςδιατάξειςπουθαδιασφαλίζουντην
επίσπευσητουδιακανονισμού τωνζημιώνενδεχομένωςμέσω
συμφωνιώναντιστάθμισης μεταξύπερισσότερωνενδιαφερο­
μένωνασφαλιστικώνεταιριών.
4.3.HΕπιτροπήθαπρέπειεπίσηςναασχοληθείμετα
προβλήματαπουαφορούντιςασφαλιστικέςεταιρείεςεγγυή­
τριεςγιασυναφθένταδάνεια,π.χ.επ'ευκαιρίατηςαπόκτησης
ακινήτου.
Βρυξέλλες,25Νοέμβριου1992.
HΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ