ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 515 
 
 
 
Vol. 1985/0192 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
C0M(85> 515 τελικό 
Βρυξέλλες, 4 Οκτωβρίου 1985
ΟΙ ΕΦΑΡΜΟΣΤΕΟΙ ΜΕΤΑ ΤΟ 1985 ΚΑΝΟΝΕΣ ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΙΣ  
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΠΑΡΟΧΕΣ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΣΙΔΗΡΟΥ ΚΑΙ
ΧΑΛΥΒΑ
(Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμιβούλιο)
ΟΟΜ(85) 515 τελικό

ΟΙ Ε Φ Α Ρ Μ Ο Σ Τ Ε Ο Ι Μ Ε Τ Α  Τ Ο  1985 Κ Α Ν Ο Ν Ε Σ  ΓΙΑ ΤΙΣ ΕΝΙΣΧΥΣΕΙΣ ΚΑΙ ΤΙΣ Χ Ρ Η ­
Μ ΑΤΟ ΔΟ ΤΙΚΕΣ Π Α Ρ Ο Χ Ε Σ  Σ Τ Η Ν  ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΣΙΔΗΡΟΥ ΚΑΙ ΧΑΛΥΒΑ.
(Ανακοίνωση της Επιτροπής οτο Συμβούλιο)
Η  Επιτροπή είχε ήδη την ευκαιρία να καθορίσει τις  γενικές κατευθυντηρίους της 
σχετικά με το θέμα αυτό στο υπόμνημά της της^ 19ης Ιουλίου 1985 (ΟΟΜ/85/376 
ΤΕΛΙΚΟ).
Τόνισε τότε ότι οι στόχοι τους οποίους είχε θέσει η  Κοινότητα το 1980-81 
αναφορικά με την προσαρμογή της προσφοράς στην ζήτηση, και οι οποίοι είχαν 
προσδιοριστεί ακριβέστερα στο τέλος του 1982 στη σύσκεψη των υπουργών 
βιομηχανίας στο Εί-ΘΕΝΕυΡί, 6 α  έχουν ολοκλπ^ρωθεί.  θα έχει επίσης οπωσδήποτε 
επιτευχθεί ο τότε προσδιορισθείς— βαθμιός επανεξ ι  σορρόπησης της προσφοράς 
και της ζήτησης. Παραμένει πάντως το γεγονός ότι είχε προσδιοριστεί ο  
βαθμός αυτός αφού είχαν ληφθεί υπόψη τα ανεκτά βιομηχανικά, κοινωνικά και 
περιφερειακά όρια, και ό τι, όπ ω ς προβλεπόταν. συνεχίζουν να υφίστανται 
ορισμένες λίγο ή  πολύ σημαντικές πλεονάζουσες μονάδες παραγωγής για αρκετές 
κατηγορίες προ'ίόντων.
Παράλληλα,και σε συνδυασμό με αυτήν την προσπάθεια προσαρμογής των μονάδων 
παραγωγής, οι κοινοτικές επιχειρήσεις σιδήρου και χάλυβα, με τίμημα σχεδόν 
άνευ προηγουμένου προσπάθεια δημόσιας χρηματοδότησης και κοινωνικές και 
περιφερειακές ανακατατάξεις, θα μπορέσουν να αποκτήσουν τέτοιες βιομηχανικές 
και οικονομικές δομές που να τους παρέχουν δυνατότητες βιωσιμότητας
υπό κανονικές συνθήκες, υπό τον όρο ότι ύε μυΟύνουν ακόμη περισσότερο-την π ρ ο σ α ρ μ ο γ ή  
των δομών τους και θα ανταποκριθούν στις προς αυτήν την κατεύθυνση πιέσεις 
που ασκεί η  αγορά, η  οποία θα κληθεί να αναλάβει προοδευτικά το ρόλο της.
Αν ληφθεί υπόψη αυτό το διττό αποτέλεσμα, καλύτερη όηλαόή προσαρμογή 
της προσφοράς στη ζήτηση και μεγαλύτερη ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, 
δεν υφίστανται πλέον οι λόγοι που είχαν δικαιολογήσει τη δυνατότητα που 
είχε δημιουργήσει η  Επιτροπή για τον εαυτό της, στο πλαίσιο της αποφάσεως 
αριθ. 2320/81 ΕΚΑΧ, να εγκρίνει δηλαδή τη χορήγηση μιας σειράς κατηγοριών 
ενισχύσεων βάσει του άρθρου 95 ΕΚΑΧ.

-  2 -
Κατά γενικό κανόνα, θα απ ομένει πλέον στις επιχειρήσεις να ανευρίσκουν 
μέσω των δικών τους οικονομικών αποτελεσμάτων τους όρους της ισορροπίας 
τους και τα μέσα για να πραγματοποιήσουν τις  συμπληρωματικές διαρθρωτικές 
προσαρμογές που θα συνεχίσουν να τους επιβάλλονται, και τούτο χωρίς οι 
ενισχύσεις να νοθεύουν ουσιαστικά την ισότητα ευκαιριών μεταξύ οικονομικών 
οντοτήτων που είναι ακόμη εύτρωτες.
«
Εξάλλου, το Συμβούλιο και η  Επιτροπή καθώς και τα διάφορα κράτη μέλη έχουν, 
ο καθένας από την πλευρά του, σε διάφορες περιπτώσεις εκδηλώ σ ει τη σ υ μ φ ω ν ία  
τους ω ς προς αυτή την κατεύθυνση ενώ η  3 1  Δεκεμβρίου 1985 αποτελεί και το 
πέρας της προθεσμίας καταβολής των ενισχύσεων που εγκρίθηκαν στο· πλαίσιο 
του Κώδικα 1981 .
4. Για τη συγκεκριμενοποίηση αυτής της κατεύθυνσης, θα πρέπει να μπορεί η
Επιτροπή, στο πλαίσιο αποφάαεως βάσει του άρθρου 95 ΕΚΑΧ, να θεσπίσει τους 
κανόνες, τόσο ουσίας όσο και τους διαδικαστικούς, που πρόκειται να εφαρμό­
ζονται ήδη από 1ης Ιανουαρίου 1986, για να αποφευχθεί η  από την πλευρά 
δημόσιων χρηματοδοτικών παρεμβάσεων υπονόμευση των επιτευγμάτων 
στο πλαίσιο των μόλις διεξαχθειαών εντατικών ενεργειών ανα­
διάρθρωσης, ή  την επιβράδυνση ακόμη και την παρεμπό- 
διαη των συμπληρωματικών προσαρμογών που είναι ακόμη αναγκαίες για την 
αποκατάσταση ισορροπίας μεταξύ της προσφοράς και της ζητησης.
Λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ό τι, αν και ουσιαστικά εξυγίανθε ίσα, 
η  κοινοτική βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα θα παραμείνει για ορισμένο 
ακόμη καιρό τρωτή, η απόφαση αυτή θα πρέπει να επιτρέψει την εγκαθίδρυση 
ενός κοινοτικού συνολικού συστήματος που θα διέπει τόσο τις  "ειδ ικ ές " 
ενισχύσεις με κύριο στόχο και αποτέλεσμα τη διευκόλυνση των επιχειρήσεων 
σιδήρου και χάλυβα όσο και τις  "μ η-ειδικές" ενισχύσεις, συμπεριλαμβα­
νομένων αυτών που χορηγούνται στο πλαίσιο εφαρμογής των περιφερειακών
και γενικών καθεστώτων ενισχύσεων. Πράγματι, παρεμβάσεις με παρόμοια 
οικονομικά αποτελέσματα θα πρέπει να αντιμετωπίζονται με ομοιογενή τρόπο, 
χωρίς να αποδίδεται σημασία στις διαφορές που υφίστανται ω ς προς τη 
νομική θεμελ?ωσή τους.
ί? ς  προς τούτο, η  Επιτροπή θεωρεί σκόπιμο να προσθέσει ότι ελλείψει κοινοτικού 
καθεσ τώ τος ενισχύσεω ν βασιζόμενου στο ά ρ θ ρ ο  9 5  Ε Κ Α Χ , επιλέγει ή δ η  και στο εξής μία ερμηνεία του 
ά ρ θ ρ ο υ  48 σ ύ μ φ ω ν α  με την οπ οία όλες οι κρατικές ενισχύσεις θ α  θεω ρούνται στο μέλλον ασυμβίβαστες  
με την κοινή α γο ρ ά  σιδήρου και χάλυβα.

- 3 -
5. Στο πλαίσιο ακριβώς αυτό η Επιτροπή πρς^ίθεται να ζητήσει τη
ούμιρωνη γνώμη του Συμβουλίου κ α π ,.Λ ,να διαβουλευτεί με τη Συμβουλευτική 
Επιτροπή γύρω από ένα σύστημα που να ανταποκρίνέται στο ακόλουθο σκεπτικό, 
το οποίο αποκρυσταλλώνεται στο σχέδιο κανονιστικής πράξεως που προσ- 
αρτάται σε παράρτημα:
5.1. Δεν θα εγκρίνονται πλέον οι ενισχύσεις που χορηγούνται για την
κάλυψη των ζημιών εκμετάλλευσης ούτε οι ενισχύσεις στις επενδύσεις, 
ακόμη και περιφερειακού χαρακτήρα, και όταν ακόμη οι τελευταίες 
δεν συμβάλλουν στην αύξηση της ικανότητας παραγωγής.
Πρέπει εξάλλου να σημειωθεί, όοον α φ ο ρ ά  αυτές τις  ενισχύσεις 
στις επενδύσεις, ό τι, κατά την εκτίμησή της των πιθανοτήτων βιω­
σιμότητας των ωφελουμένων από τις  ενισχύσεις επιχειρήσεων και 
του ποσού των ενισχύσεων που έχει εγκρίνει, η Επιτροπή έχει ελέγξει 
τις  δυνατότητες των επιχειρήσεων να χρηματοδοτήσουν κανονικά 
την ανανέωση των εγκαταατάσεών τους.
5.2. Η εφαρμογή ενός αυστηρού καθεστώτος όσον αφορά τις  καθαυτό
ενισχύσεις συνεπάγεται ότι η  Επιτροπή θα μπορεί παράλληλα να 
ασκεί προοεκτικό^έλεγχο στις παρεμβάσεις των κρατών μελών που 
αφορούν το κεφάλαιο των επιχειρήσεων σιδήρου και χάλυβα υπό την 
μορφή αναλήψεως μεριδίων συμμετοχής και επιχορηγήσεων ή στις 
παρόμοιες παρεμβάσεις.
Αν ληφθεί υπόψη η  ακόμα τρωτή κατάσταση του τομέα καθώς 
και πολλών επιχειρήσεων του, είναι σημαντικό να τηρείται 
προηγουμένως και ενκαίρως η  Επιτροπή ενήμερη σχετικά με 
αυτές τις  χρηματοδοτικές μεταφορές, ώστε να μπορεί να επιση­
μαίνει την ενδεχόμενη ύπαρξη στοιχείων ενισχάσεως στις 
παρεμβάσεις αυτές και να εφαρμόζει επ’αυτών τους προ- 
βλεπόμενους για τις καθαυτό ενισχύσεις κανόνες (άρθρο 5  της 
αιτοφάσεως)
./Λ

ƒ
- 4 -
Τ α  κριτήρια που θα χρησιμοποιεί για να προσδιορίζει την ύπαρξη 
τέτοιων στοιχείων θα είναι αυτά που έχει ήδη καθορίσει στη·. θέση 
που έλαβε και την οποία κοινοποίησε στα κράτη μέλη με την επιστολή 
της της 17ης Σεπτεμβρίου 1984 (θθ(84)δ/11389) αναφορικά με τη 
"συμμετοχή των δημοσίων αρχών στα κεφάλαια των επιχειρήσεων
Η  εφαρμογή των διατάξεων της οδηγίας 80/723/Ε0Κ, της 26ης Ιουνίου 
1980, σχετικά με τη διαφάνεια των οικονομικών σχέσεων μεταξύ 
των κρατών μελών και των δημοσίων επιχειρήσεων δεν θα επαρκουσε, 
στο μέτρο που αφενός εφαρμόζονται αποκλειστικά στις δημόσιες 
επιχειρήσεις εκτός ΕΚΑΧ, και αφετέρου, προβλέπουν απλώς μία 
εκ των υστέρων εποπτεία των οικονομικών σχέσεων των κρατών με 
αυτές τις  επιχειρήσεις.
5.3. Όσον αφορά τις  ενισχύσεις στην έρευνα-ανάπτυξη και την προστασία 
του περιβάλλοντος, η  Επιτροπή σημειώνει ότι τα κράτη μέλη συμμερί­
ζονται την άποψη ό τι, για να μην υπάρχει διακριτική μεταχείριση 
εις βάρος του τομέα σιδήρου και χάλυβα, οι επιχειρήσεις σιδήρου 
και χάλυβα θα πρέπει να μπορούν να τυγχάνουν των ίδιων ενισχύσεων 
όπω ς και οι λοιποί τομείς της βιομηχανίας, ενισχύσεις των οποίων 
η σκοπιμότητα υπάγεται στο γενικό συμφέρον.
Οι λεπτομέρειες που προβλέπονται για τις  ενισχύσεις αυτές (άρθρα 
2  και 3 της αποφάσεως) επαναλαμβάνουν αυτές που είχαν επιλεγεί 
στα πλαίσια που είχε ήδη καθορίσει η  Επιτροπή για τη ρύθμιση των 
θεμάτων αυτών, όσον αφορά τις  βιομηχανίες που υπάγονται στην Συνθήκη 
Ε Ο Κ . Το ίδιο ισχύει όσον αφορά τις  διαδικασίες ελέγχου που θα 
εφαρμόζονται έναντι αυτών από την Επιτροπή.
4*.
1 ,

5.4. Η  Επιτροπή επιμένει στη θεώρηοή της , ότι οι σημαντικές πλεονά- 
ζουαες μονάδες παραγωγής που συνεχίζουν να υπάρχουν για αρκετές 
κατηγορίες προϊόντων σιδήρου και χάλυβα δικαιολογούν επίσης την 
έγκριση ενισχύσεων που να μπορούν να επιταχύνουν την διάλυση εγκα­
ταστάσεων μικρής αποδόσεως η  διατήρηση των οποίων, ακόμη και προ­
σωρινά , θα μπορούσε να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην ισορροπία 
της αγοράς , και τούτο εις βάρος όλων των επιχειρήσεων του τομέα.
Βεβαίως, η  ελεύθερη λειτουργία της αγοράς θα αρκούσε κατ'αρχήν για 
να προκαλέσει την εξαφάνιση σε ορισμένο χρόνο των εν λόγω εγκαταστά­
σεων. Παραμένει πάντως το γεγονός ότι οι επιχειρήσεις ενδέχεται 
να θελήσουν να τις  διατηρήσουν προσωρινά σε λειτουργία, ε ίτε  επειδή 
έχοντας τώρα αποκαταστήσει την βιωσιμότητά τους τους φαίνεται λ ι­
γότερο επείγον να βαθύνουν την αναδιάρθρωσή τους προχωρώντας 
πέραν από τη διάλυση των πλέον παρωχημένων μονάδων τους στην οποία 
μόλις προέβησαν, ε ίτε  επειδή αυτή η  διάλυση των μονάδων παραγωγής 
θα κατέστρεφε τον ισοσκελισμό του ισολογισμού τους στον οποίο 
οι εγκαταστάσεις αυτές καταχωρούνται ω ς στοιχεία ενεργητικού, ε ίτε  
τέλος επειδή τα μέτρα οργάνωσης της αγοράς, η  διατήρηση των 
οποίων άλλωστε δικαιολογείται μόνο προσωρινά, αμβλύνουν σ ε ορισμένο 
μέτρο πς πιέσεις π ου θα μπορούσε να ασκήσει η εν λόγω αγορά.
Τ α μέτρα που προτIθετάι να λάβει η  Επιτροπή .(άρθρο 4 της αποφάσεως)
για να αντιμετωπίσει το πρόβλημα αυτό συν 1 ρτανται ι
αφενός στην α ν α ν εω σ ^ τ^  ισχύος των διατάξεων του άρθρου 4  
της αποφάσεως αριθ. 2320/81/ΕΚΑΧ που επιτρέπει τη χορήγηση 
ενισχύσεων για την κάλυψη των κανονικών εξόδων που συνεπάγε'ται 
το κλείσιμο εγκαταστάσεων σιδήρου και χάλυβα'
- αφετέρου στην καταβολή στις επιχειρήσεις που κλείνουν εγκαταστά­
σεις παραγωγής προϊόντων θερμής ελάσεως, αποζημιώσεων που δεν 
υπ&ρβαινουν την διαπιστωθεισα από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα αξία 
τους μέχρις ανωτάτου ορίου, ε ίτε  της καθαρής και σε
,  τρέχουσες τιμές αξίας τριετούς αποδόσεώς τους, ε ίτε  τ>.υ ενα- 
πομένοντος κόστους αποσβέσεώς τους, μη λομβανομένου υπόψη όσον 
α φ ο ρ ά  τις λογιστικές ανατιμήσεις π ο υ  έχουν μεσ ολαβήσ ει α π ό  το 1 9 8 - 0 , ευείνου 
του·τμήματός τους π ο υ  υπερβαίνει τον εγχώριο δείκτη π λ η θ ω ρ ισ μ ο ύ .
„/.ό

-  6 -
Αυτό το διπλό ανώ τα το όριο χρηοιμεύει για ν α  λαμβάνονται υ π ό ψ η  δ ύ ο
καταστάσεις που ενδέχεται να εμφανίζονται : εγκαταστάσεις
που έχουν πλήρως αποσβεσθεί αλλά των οποίων ι η  λειτουργία
(1)συνεχίζει να εμφανίζει ακαθάριστο περιθώριο κέρδους , 
και πλέον πρόσφατες εγκαταστάσεις που δεν έχουν ακόμη απο- 
σβεσθεί τα αποτελέσματα χρήσεως των οποίων είναι όμως 
αρνητικά.
θα πρέπει να υπογραμμιστεί ότι οι ενισχύσεις αυτές για το κλείσιμο 
δεν θα μπορούν να καταβάλλονται πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 1988, 
ότι η  Επιτροπή θα φροντίζει ώστε να μηνπαρεκτρέπονται του στόχου 
τους με αποτέλεσμα να ευνοούν παράλληλα ορισμένες επενδύσεις που 
οδηγούν σε αύξηση των ικανοτήτων παραγωγής, ή την χαλαρή πολιτική 
τιμών εκ μέρους των δικαιούχων επιχειρήσεων, καθώς και, πριν από 
την έγκρισή τους, να αποτελούν το αντικείμενο στενής συνεννοήσεως 
με τα κράτη μέλη.
6. Συμπέρασμα
6.1. Το σύνολο των διατάξεων που επιθυμεί να θεσπίσει κατ'αυτό τον 
τρόπο η  Επιτροπή, εγγράφεται στη λογική των κατευθυντηρίων που 
έχουν προηγουμένως οριστεί από το Συμβούλιο, την Επιτροπή και, 
χωριστά, από κάθε κράτος μέλος υπέρ ενός καθεστώτος ενισχύσεων 
το οποίο θα θ έτει, από το 1986, τν-ς επιχειρήσεις ενώπιον των 
ευθυνών τους για να εξασφαλίσουν την ισορροπία και να φέρουν εις 
πέρας την αναδιάρθρωσή τους βάσει των δικών τους πόρων. ,
Έτσι όπω ς πρέπει προοδευτικά μεν αλλά σε σχετικά σύντομες προθεσμίες 
να παύσει η  εφαρμογή του καθεστώτος'ελέγχου της αγοράς, πρέπει 
επίσης και η  δυνατότητα για τη χορήγηση ενισχύσεων να είναι άκρως 
μειωμένη,και με εξαίρεση τις  ενισχύσεις για το περιβάλλον και 
για την έρευνα-ανάπτυξη, να οδηγήσουν μετά από την περίοδο τριών 
ετών, που επίσης προτείνεται για τη διατήρηση σε ισχύ ορισμένων 
μέτρων οργανώσεως της αγοράς, στην πλήρη απαγόρευση τέτοιων 
παρεμβάσεων.
(1) Διαφορά μεταξύ των τιμών πωλήσεως και του μεταβλητού κόστους εκμεταλλεύσεως.
ϊ\ ·

Η  Επιτροπή εύχεται ατη βάση των ανωτέρω, να εκδώαει η  
Συμβουλευτική Επιτροπή το πόρισμα της διαβουλεύσεώς της και 
να διατυπώσει το Συμβούλιο τη σύμφωνη γνώμη του μέσα σε προθεσμίες 
τέτοιες που να μπορέσει να εκδώαει έγκαιρα την απόφασή της, 
ώστε να είναι δυνατόν να αρχίσει πράγματι να εφαρμόζεται απ ό 
1ης Ιανουάριου 1986 το νέο καθεστώς ενισχύσεων, καθώς η  ισχύς 
της αποφάσεως αυτής θα εκτείνεται μέχρι 31ης Δεκεμβρίου 1990.

t
Α Π Ο Φ Α Σ Η  APIO. /85/ΕΚΑΧ Τ Η Σ  ΕΠΙΤΡΟ ΠΗΣ
Τ Η Σ 1985
που θεσπίζει κοινοτικούς κανόνες για τις  ενισχύσεις στη βιομηχανία 
σιδήρου και χάλυβα
Η  ΕΠ ΙΤΡΟ Π Η  Τ Ο Ν  ΕΥ Ρ Ω Π Α ΪΚ Ο Ν  Κ Ο ΙΝ Ο ΤΗ ΤΩ Ν  
έχοντας υπόψη:
τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα, 
και ιδίως το άρθρο 95 πρώτο και δεύτερο εδάφιο,
αφού έλαβε τη γνώμη της Συμβουλευτικής Επιτροπής και μετά ομόφωνη 
σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου,
Ε Ξ Ε Δ Ω Σ Ε  Τ Η Ν  Π Α Ρ Ο Υ Σ Α  Α Π Ο Φ Α Σ Η
1. Ο ι ενισχύσεις στη βιομηχανία σιδήρου και χάλυβα, ειδικές και μη, π ο υ  χρηματοδοτούνται 
από κράτος μέλος και από την τοπική αυτοδιοίκηση ή με κρατικούς πόρους,
ενισχύσεις και , συνεπώς, συμβΓβάΌίμες με την καλή λειτουργία της κοινής 
αγοράς παρά μόνο αν ανταποκρίνονται στις διατάξεις των άρθρων 2 έως 4.
Ο ι ενισχύσεις αυτές τίθενται σε εφαρμογή μόνο σύμφωνα με τις  διαδικασίες 
που προβλέπονται από το άρθρο 5  της παρούσας απόφασης.V
2. Στην έννοια των ενισχύσεων περιλαμβάνονται τα στοιχεία ενισχύσεως που 
ενδεχομένως περιέχονται στα μέτρα χρηματοδοτήσεως, όπω ς οι αναλήψεις 
μεριδίων συμμετοχής, οι χορηγήσεις κεφαλαίων ή  τα παρόμοια μέτρα 
(όπως τα συναπτόμενα ομολογιακά δάνεια μετατρέψιμα σε μετοχές, ή τα χορη­
γούμενα δάνεια, η  οικονομική απόδοση των οποίων αποτελεί τουλάχιστον εν μέρει 
συνάρτηση των αποτελεσμάτων της επιχειρήσεως) που λαμβάνονται απο τα κράτη 
μέλη, τις  αρ^ές τοπικής αυτοδιοίκησης ή  τους οργανισμούς που χρησιμοποιούν 
για το σκοπό αυτό κρατικούς πόρους προς όφελος των επιχειρήσεων σιδήρου και 
χάλυβα και που δεν συνιστούν εισφορά επιχειρηματικού κεφαλαίου σύμφωνα με 
την συνήθη επιχειρηματική πρακτική στην οικονομία της αγοράς.Άρθρο 1
όποιασδήποτε μορφής, δεν^δύνανται να θεωρηθούν κοινοτικές

Άρθρο 2
Ενισχύσεις στην έρευνα  και την ανάπτυξη
Ο ι ενισχύσεις που προορίζονται για την κάλυψη των δαπανών των επιχειρήσεων 
σιδήρου και χάλυβα για προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης δύνανται να 
θεωρηθούν συμβιβάριμες με την καλή λειτουργία της κοινής αγοράς υπό τον
όρο ότι με αυτά τα προγράμματα έρευνας και /ή ανάπτυξης επιδιώκεται ένας από 
τους εξής στόχους:
. μείωση του κόστους παραγωγής, ειδικότερα με εξοικονόμηση ενέργειας ή με # 
βελτιώσεις της παραγωγικότητας'
. βελτίωση της ποιότητας των προϊόντων’[ή  διεύρυνση του φάσματος χρήσεων του χάλυ(3α/ 
. βελτίωση τω ν  τεχνικών χαρακτηριστικών των προϊόντων σιδήρου και χάλυβα  /..._/*
. βελτίωση των συνθηκών εργασίας (προστασία των εργαζομένων από την άποψη 
της ασφάλειας και της υγιεινής).
Το συνολικό ποσό των χορηγούμενων για τους σκοπούς αυτούς ενισχύσεων, 
δεν δύναται να υπερβαίνει το 2 5 %  του επιλέξιμου κόστους του προγράμματος.
Ω ς  επιλέξιμο κόστος νοείται το άμεσα συνδεόμενο με το πρόγραμμα  κόστος, 
εξαιρουμένων των βιομηχανικών εφαρμογών και της εμπορικής εκμεταλλεύσεως.
Ο ι δυνάμει του παρόντος άρθρου εγκρινόμενες  ενισχύσεις δεν προβλέπουν 
τη διενέργεια καμιάς πληρωμής μετά την 31η Δεκεμβρίου 1990.
Άρθρο 3
Ενισχύσεις για την προστασία του περιβάλλοντος
Ο ι ενισχύσεις για τη διευκόλυνση των επενδύσεων που 
πραγματοποιούν οι επιχειρήσεις σιδήρου και χάλυβα με σκοπό να προσαρμόσουν 
τις εγκαταστάσεις τους που άρχισαν να λειτουργούν πριν την 1η Ιανουάριου 
1986 στους νομικούς κανόνες προστασίας του περιβάλλοντος π ο υ  ισχύουν μετά την 1η 
Ιανουάριου 1986, δύνανται να θεωρηθούν συμβιβάσιμες με την καλή λειτουργία της κοινής αγοράς.
I ,
Το ποσό των χορηγούμενων δυνάμει του παρόντος άρθρου ενισχύσεων
δεν δύναται να υπερβαίνει το 1 5 %  της αξίας της ενισχυομένης επενδύαεως.
Γτην περίπτωση που η  επένδυση συνοδεύεται με αύξηση της ικανότητας 
παραγωγής της σχετικής εγκαταστάσεως, η  αξία της εν λόγω επενδύαεως 
λαμβάνεται υπόψη μόνο κατ'αναλογία της αρχικής ικανότητας παραγωγής.
.  /.3

Ο ι δυνάμει του παρόντος άρθρου εγκρινόμενες ενισχύσεις δεν προβλέπουν 
τη διενέργεια καμιάς πληρωμής μετά την 1η Δεκεμβρίου 1990.
Άρθρο 4
Ενισχύσεις για το κλείσιμο
Ο ι ενισχύσεις που προορίζονται για την κάλυψη των τακτικών εξόδων *
που όντως πραγματοποιήθηκαν για το κλείι&μο πλήρους ή  τμήματος 
εγκαταστάσεως σιδήρου και χάλϋβα>'  που λειτούργησε κανονικά μέχρι 
της ημερομηνίας κοινοποίησης τους, δύνανται , στο μέτρο που το 
κλείσιμο αυτό δεν ελήψθη υπόψη είτε στο πλαίσιο εφαρμογής των αποφάσεων αρ<θ.257/80/ΕΚΑΧ 
της 1ης Φεβρουάριου 1980, 2320/81/ΕΚΑΧ, της 7ης Αυγούστου 1981, και 1018/85/ΕΚΑΧ της 19ης Απριλί 
1985 είτε στο πλαίσιο τω ν  ευνοϊκών αιτιολογημένων γνωμών που εκφέρει η Επιτροπή δυνάμει του 
άρθρου 54 της Συνθήκης ΕΚΑΧ, να θεωρηθούν συμβι βάσιμες με την καλή λειτουργία της κοινής αγοράς.
Τα έξοδα που μπορούν να καλύπτουν οι ενισχύσεις αυτές είναι τα ακόλουθα:
- τα επιδόματα  που καταβλήθηκαν στους απολυθέντες εργαζόμενους ή στους 
πρόωρα συνταξ ι  οδοτηθέντες στο μέτρο που τα επιδόματα αυτά  δεν 
καλύπτονται από ενισχύσεις που καταβλήθηκαν κατ'εφαρμογή του άρθρου 
56 παράγραφος 1  γ ή παράγραφος 2  β  της Συνθήκης ΕΚΑΧ"
οι σε τρίτους οφειλόμενες αποζημιώσεις λόγω καταγγελίας συμβάσεων 
που αφορούν ιδίως την προμήθεια πρώτων υλών’
τις  δαπάνες για την αποκατάσταση του γηπέδου, των κτιρίων και/ή 
των στοιχείων υποδομής της εγκαταστάσεως που έκλεισε, εν όψει άλλης 
βιομηχανικής χρήσης τους.
Ο ι ενισχύσεις που χορηγούνται για το πλήρες και οριστικό κλείσιμο 
εγκαταστάσεων παραγωγής προϊόντων θερμής ελάσεως που λειτούργησαν 
κανονικά μέχρι της ημερομηνίας κοινοποιήσεως, δύνανται επίσης να 
θεωρηθούν αυμβιβάαιμες με την καλή λειτουργία της αγοράς στο μέτρο 
που δεν πρόκειται για κλεισίματα τα οποία να έχουν ληφθεί υπόψη  είτε σ το 
πλαίσιο εφαρμογής των αποφάσεων αριθ. 257/00/ΕΚΑΧ, 2320/81 /ΕΚΑΧ και 1023/85/ΕΚΑΧ 
είτε στο πλαίσιο τω ν  ευνοϊκών αιτιολογημένων γνωμών που εκφέρει η Επιτροπή δυνάμει του άρθρου
I.
54 της Συνθήκης ΕΚΑΧ, και υπό τον όρο ότι το ποσό τους, βάσει ανεξάρτητης εμπειρογνωμοσύνης,
δεν υπερβαίνει την υψηλότερη των δύο εξής αξιών:
-  τρέχουσα  αξία τριετούς αποδόσεως των σχετικών εγκαταστάσεων, αφαιρουμένων των διαφόρων 
πλεονεκτημάτων που οπωσδήποτε δύναται να αντλήσει η δικαιούχος επιχείρηση με το κλείσιμό 
τους (ιδίως, με μεταφορά της παραγωγής τους  στις εγκαταστάσεις)'

- απολι πόμενη λογιστική αξία των εν λόγω εγκαταστάσεων, (μη λαμβανο- 
μένου υπόψη, όσον αφορά τις  ανατιμήσεις που μεσολάβησαν μετά την 1η 
Ιανουάριου 1980 εκείνου του τμ^ατός τους που υπερβαίνει τον εγχώριο δείκτη πληθωρισμού).
Επί περίοδο πέντε ετών από της ημερομηνίας καταβολής των ενισχύσεων 
για το κλείσιμο, οι ωφελούμενες επιχειρήσεις δεν δύνανται να πραγμα­
τοποιούν επενδύσεις που έχουν ω ς αποτέλεσμα την αύξηση της ικανότητας 
παραγωγής τους, παρά μόνον α ν  η  Επιτροπή εκφέρει ευνοϊκή γνώμη δυνάμει  του 
άρθρου 54 της Συνθήκης ΕΚΑΧ. Στην περίπτωση που οι επενδύσεις αυτές 
θα είχαν ω ς αποτέλεσμα να αντισταθμίζουν εν μέρει, στην  ίδια 
κατηγορία προϊόντων, μειώσεις της ικανότητας παραγωγής που έχουν πρα­
γματοποιηθεί αλλού, οι ενισχύσεις του παρόντος άρθρου θα χορήγούντα
μόνο αφού ληφθούν υπόψη οι έτσι επιτευχθείσες καθαρές μειώσεις της ικα­
νότητας παραγωγής.
Η  Επιτροπή δύναται ανά πάσα στιγμή να απαιτήσει την αναστολή της πληρωμής 
των ενισχύσεων ή  την επιστροφή τους σε περίπτωση παραβιάσεως των διατάξεων 
παραγράφου  ,  3  του παρόντος άρθρου ή  σε περίπτωση παραβιάσεως των 
κοινοτικών κανόνων σε θέματα τιμών.
Ο ι δυνάμει του παρόντος άρθρου εγκρινόμενες ενισχύσεις δεν προβλέπουν τη 
διενέργεια καμιάς πληρωμής μετά την 31η Δεκεμβρίου 1988.
'Αρθρο 5
Η  Επιτροπή τηρείται έγκαιρα ενήμερη, ώστε να υποβάλλει τις  παρατηρήσεις 
της για τα προγράμματα που προβλέπουν τη θέσπιση ή τροποποίηση των αναφερο- 
μένων στα άρθρα 2  έως 4  ενισχύσεων. Τηρείται με τον ίδιο επίσης τρόπο 
ενήμερη σχετικά με τα προγράμματα εφαρμογής στον τομέα σιδήρου και χάλυβα 
των καθεστώτων ενισχύσεων, έναντι των οποίων έχει ήδη αποφανθε! βάσει των 
διατάξεων της Συνθήκης Ε Ο Κ . Ο ι δυνάμει του παρόντος άρθρου υποβαλλόμενες 
κοινοποιήσεις πρέπει να της κατατεθούν το αργότερο στις 30 Ιουνίου 1988 
όσον αφορά  τις ενισχύσεις του άρθρου 4 και το αργότερο στις 30 Ιουνίου 1990 
όσον αφορά τις  ενισχύσεις των άρθρων 2  και 3. Το ενδιαφερόμενο κράτος 
μέλος δύναται1 '  να εφαρμόσει τα σχεδιαζόμενα μέτρα μόνο κατόπιν εγκρίσεως 
της Επιτροπής και σύμφωνα με τους όρους που αυτή καθορίζει.
Η  Επιτροπή τηρείται έγκαιρα ενήμερη, και το αργότερο στις 30 Ιουνίου 1990, 
για να υποβάλλει τις παρατηρήσεις της σχετικά με όλα τα προγράμματα 
χρηματοδοτικών παρεμβάσεων (αναλήψεις μεριδίων συμμετοχής, χορηγήσεις

κεφαλαίων καί παρεμφερή μέτρα)  των κρατών μελών, των αρχών τοπικής 
αυτοδιοίκησης ή  των οργανισμών που χρησιμοποιούν για τον εν λόγω σκοπό 
κρατικούς πόρους  υπέρ των επιχειρήσεων σιδήρου και χάλυβα.
Προσδιορίζει, σύμφωνα με τα κριτήρια του άρθρου 1  παράγραφος 2, κατά 
πόσον οι παρεμβάσεις αυτές περιλαμβάνουν στοιχεία ενισχάσεως και εκτιμά 
κατά περίπτωση, το συμβιβάσιμο αυτών των στοιχείων ενισχύσεως σε συνάρτηση 
με τις διατάξεις των άρθρων 2  έως 4 της παρούσας απόφασης.
Η  Επιτροπή ζητεί τη γνώμη των κρατών μελών επί των προγραμμάτων ενισχύσεων 
για το κλείσιμο και των άλλων σημαντικών προγραμμάτων ενισχύσεων που της 
κοινοποιήθηκαν, πριν αποφανθε! έναντι αυτών. Ενημερώνει όλα τα κράτη 
μέλη για τη θέση που έλαβε σχετικά με κάθε πρόγραμμα  ενισχύσεως.
Αν, αφού καλέσει επισήμως τους ενδιαφερόμενους να υποβάλουν τις  παρα­
τηρήσεις τους, διαπιστώσει η Επιτροπή ότι μία ενίσχυση δεν είναι συμβι- 
βάσιμη με τις διατάξεις της παρούσας απόφασης, πληροφορεί το ενδιαφερόμενο 
κράτος μέλος σχετικά με την απόφασή της. Η  Επιτροπή εκδίδει τέτοια απόφαση 
το αργότερο τρεις μήνες μετά τη λήψη  των αναγκαίων πληροφοριών που της 
επιτρέπουν να αξιολογήσει τη σχετική ενίσχυση. Στην περίπτωση που κράτος 
μέλος δεν συμμορφώνεται με την εν λόγω απόφαση εφαρμόζονται οι διατάξεις 
του άρθρου 88 της Συνθήκης.
Αν από τις  ημερομηνίες παραλαβής της κοινοποίησης του σχετικού προγράμματος 
διαρρεύσει προθεσμία δύο μηνών χωρίς να έχει κινήσει η Επιτροπή την 
προβλεπόμενη στην παράγραφο 4  διαδικασία ή να έχει γνωστοποιήσει με 
οποιοδήποτε άλλο τρόπο τη θέση της, τα αχεδιασθέντα μέτρα μπορούν να τεθούν 
σε εφαρμογή, υπό τον όρο ότι το κράτος μέλος θα έχει προηγουμένως ενημερώ­
σει την Επιτροπή σχετικά με την πρόθεσή του.
■
Όλες οι συγκεκριμένες περιπτώσεις εφαρμογής των ενισχύσεων του άρθρου 4 
κοινοποιούνται στην Επιτροπή υπό τους προβλεπόμενους στη')  παράγραφο 1 .  
όρους. Η  Επιτροπή επιφυλάσσεται να απαιτεί την κοινοπο(ηση, σύμφωνα με 
τους  προβλεπόμενους στην παράγραφο 1  όρους, του συνόλου ή τμήματος
. /.6

-  6 -
των συγκεκριμένων περιπτώσεων εφαρμογής των αναιρερόμενων 
στα άρθρα 2  και 3  καθεστώτων ενισχύσεων.
Άρθρο 6
Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή δις ετησίως εκθέσεις επί των 
ενισχύσεων που καταβλήθηκαν στην διάρκεια των προηγούμενων έξι μηνών, 
αναφορικά με την χρήση  των ενισχύσεων αυτών και με τα αποτελέσματα 
που επιτεύχθηκαν στη διάρκεια της ίδιας περιόδου στα θέματα αναδιάρθρωσης.
Ο ι εκθέσεις αυτές πρέπει να περιλαμβάνουν στοιχεία αναφορικά με όλα 
τα χρηματοδοτικά μέτρα που έλαβαν τα κράτη μέλη ή  οι αρχές τοπικής ή  περιφε­
ρειακής αυτοδιοίκησης όσον αφορά τις δημόσιες επιχειρήσεις σιδήρου και 
χάλυβα. Ο ι εκθέσεις διαβιβάζονται εντός προθεσμίας 2  μηνών από του τέλους 
κάθε εξαμήνου και συντάσαονται σύμφωνα με την μορφή που θα προσδιορίσει 
η  Επιτροπή.
' Αρθρο 7
Η  Επιτροπή εκπονεί σε τακτικά διαστήματα εκθέσεις για το Συμβούλιο σχετικά 
με την εφαρμογή της παρούσας απόφασης και πληροφορεί σχετικά τη Συνέλευση 
και τη Συμβουλευτική Επιτροπή.
Αρθρο 8
Ο ι διατάξεις της παρούσας απόφασης δεν εφαρμόζονται στις ενισχύσεις
που διέπονται απο τις Συνθήκες προσχώρησης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας.
Αρθρο 9
Η  παρούσα απόφαση αντικαθιστά την απόφαση αριθ. 2320/81/ΕΚΑΧ. Ισχύει 
μέχρι 31ης Δεκεμβρίου 1990.
Η  παρούσα απόφαση είναι  δεσμευτική ω ς προς όλα τα μέρη της και ισχύει 
άμεσα  σε κάθε κράτος μέλος.
Εγινε στις Βρυξέλλες, στις
Για την Επιτροπή