Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την προσαρμογή της απόφασης 2004/246/ΕΚ του Συμβουλίου λόγω της προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Κύπρου, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, της Πολωνίας, της Σλοβενίας και της Σλοβακίας

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Στις 2 Μαρτίου 2004, το Συμβούλιο εξέδωσε απόφαση για την εξουσιοδότηση των κρατών μελών να υπογράψουν, να κυρώσουν ή να προσχωρήσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, στο πρωτόκολλο του 2003 στη διεθνή σύμβαση περί ιδρύσεως διεθνούς ταμείου για την αποζημίωση ζημιών ρύπανσης από πετρέλαιο, του 1992, και για την εξουσιοδότηση της Αυστρίας και του Λουξεμβούργου, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, να προσχωρήσουν στις βασικές πράξεις.

Η εν λόγω απόφαση, η οποία δεν είναι εφαρμοστέα στη Δανία, περιλαμβάνει κατ' ουσία δύο διατάξεις:

- Η πρώτη αποσκοπεί

- αφενός, στην εξουσιοδότηση των κρατών μελών που είναι συμβαλλόμενα μέρη στις βασικές πράξεις (σύμβαση του 1992 περί αστικής ευθύνης και σύμβαση του 1992 περί ιδρύσεως του ταμείου) - ήτοι όλα τα κράτη μέλη εξαιρουμένου του Λουξεμβούργου και της Αυστρίας - να υπογράψουν, να κυρώσουν ή να προσχωρήσουν στο εν λόγω πρωτόκολλο του 2003,

- αφετέρου, στην εξουσιοδότηση του Λουξεμβούργου και της Αυστρίας, που δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη στις βασικές πράξεις, να προσχωρήσουν στις εν λόγω βασικές πράξεις και στο πρωτόκολλο του 2003.

- Η δεύτερη αποσκοπεί

- αφενός, να κληθούν τα κράτη μέλη - εξαιρουμένου του Λουξεμβούργου και της Αυστρίας - να εκφράσουν τη συγκατάθεσή τους να δεσμεύονται από το εν λόγω πρωτόκολλο πριν από τις 30 Ιουνίου 2004,

- αφετέρου, στην εξουσιοδότηση του Λουξεμβούργου και της Αυστρίας να εκφράσουν τη συγκατάθεσή τους να δεσμεύονται από τις βασικές πράξεις και από το πρωτόκολλο του 2003 πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2005.

Η απόφαση απευθύνεται σε όλα τα κράτη μέλη κατά την έννοια του τίτλου IV της συνθήκης ΕΚ.

Σύμφωνα με το άρθρο 53 της πράξης προσχώρησης του 2003, η απόφαση αυτή είναι, επομένως, εφαρμοστέα στα νέα κράτη μέλη από τη στιγμή της προσχώρησης.

Με την απόφαση αυτή, τα νέα κράτη μέλη που είναι συμβαλλόμενα μέρη στις βασικές πράξεις εξουσιοδοτούνται να υπογράψουν, να κυρώσουν ή να προσχωρήσουν στο πρωτόκολλο του 2003. Αυτά τα νέα κράτη μέλη καλούνται επίσης, με την απόφαση αυτή, να εκφράσουν τη συγκατάθεσή τους να δεσμεύονται από το εν λόγω πρωτόκολλο πριν από τις 30 Ιουνίου 2004.

Η κατάσταση διαφέρει όσον αφορά τα νέα κράτη μέλη που δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη στις βασικές πράξεις - ήτοι την Τσεχική Δημοκρατία, την Εσθονία, την Ουγγαρία και τη Σλοβακία.

Όντως, η απόφαση του Συμβουλίου της 2ας Μαρτίου 2004 αφορά ρητά μόνον το Λουξεμβούργο και την Αυστρία, και όχι εν γένει κάθε κράτος μέλος που δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος στις βασικές πράξεις.

Η απόφαση της 2ας Μαρτίου 2004 πρέπει άρα να αποτελέσει αντικείμενο προσαρμογής, κατά την έννοια της πράξης προσχώρησης του 2003.

Η προσαρμογή αυτή αποσκοπεί, αφενός, στην εξουσιοδότηση της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Ουγγαρίας, και της Σλοβακίας να προσχωρήσουν στις βασικές πράξεις και στο πρωτόκολλο του 2003 και, αφετέρου, να κληθούν αυτά τα νέα κράτη μέλη να εκφράσουν τη συγκατάθεσή τους να δεσμεύονται από τις υπόψη βασικές πράξεις και από το πρωτόκολλο πριν από το τέλος Δεκεμβρίου 2005.

Η προσαρμογή συνίσταται στην τροποποίηση του κειμένου της απόφασης της 2ας Μαρτίου 2004, με την προσθήκη μνείας της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Ουγγαρίας, και της Σλοβακίας σε κάθε μνεία της Αυστρίας και του Λουξεμβούργου.

Η εν λόγω προσαρμογή δεν έχει προβλεφθεί στην πράξη προσχώρησης του 2003, ούτε στα παραρτήματά της. Πρόκειται για τεχνική προσαρμογή, η οποία μπορεί να πραγματοποιηθεί σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 57 της πράξης προσχώρησης.

Πρόταση ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την προσαρμογή της απόφασης 2004/246/ΕΚ του Συμβουλίου λόγω της προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Κύπρου, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, της Πολωνίας, της Σλοβενίας και της Σλοβακίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τη συνθήκη προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Κύπρου, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, της Πολωνίας, της Σλοβενίας και της Σλοβακίας,

την πράξη προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Κύπρου, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, της Πολωνίας, της Σλοβενίας και της Σλοβακίας, και ιδίως το άρθρο 57, παράγραφος 1,

την πρόταση της Επιτροπής [1],

[1] ΕΕ C [...], [...], σ. [...].

Εκτιμώντας τα εξής:

(1) Για ορισμένες πράξεις που παραμένουν σε ισχύ μετά την 1η Μαΐου 2004 και πρέπει να προσαρμοσθούν λόγω της προσχώρησης, οι αναγκαίες προσαρμογές δεν έχουν προβλεφθεί στην πράξη προσχώρησης του 2003, ή έχουν προβλεφθεί αλλά χρειάζονται και άλλες προσαρμογές. Όλες αυτές οι προσαρμογές πρέπει να εγκριθούν πριν από την προσχώρηση, προκειμένου να τεθούν σε ισχύ από την προσχώρηση.

(2) Σύμφωνα με το άρθρο 57, παράγραφος 2, της πράξης προσχώρησης, οι εν λόγω προσαρμογές πρέπει να εγκριθούν από το Συμβούλιο σε όλες τις περιπτώσεις που το Συμβούλιο είχε εκδώσει τη σχετική πράξη μόνο του ή μαζί με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

(3) Με την απόφαση 2004/246/ΕΚ του Συμβουλίου [2], τα κράτη μέλη εξουσιοδοτήθηκαν να υπογράψουν, να κυρώσουν ή να προσχωρήσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, στο πρωτόκολλο του 2003 στη διεθνή σύμβαση του 1992 περί ιδρύσεως διεθνούς ταμείου για την αποζημίωση ζημιών ρύπανσης από πετρέλαιο και η Αυστρία και το Λουξεμβούργο εξουσιοδοτήθηκαν να προσχωρήσουν, προς το συμφέρον της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, στις βασικές πράξεις.

[2] ΕΕ L 78 της 16.3.2004, σ. 22.

(4) Σύμφωνα με το άρθρο 53 της πράξης προσχώρησης του 2003, η απόφαση 2004/246/ΕΚ είναι εφαρμοστέα στα νέα κράτη μέλη από τη στιγμή της προσχώρησης. Ωστόσο, όσον αφορά τα νέα κράτη μέλη που δεν είναι συμβαλλόμενα μέρη στις βασικές πράξεις, ήτοι την Τσεχική Δημοκρατία, την Εσθονία, την Ουγγαρία και τη Σλοβακία, το Συμβούλιο πρέπει να τα εξουσιοδοτήσει ρητά να προσχωρήσουν στις βασικές πράξεις, καθώς και στο πρωτόκολλο του 2003, και να τα καλέσει να εκφράσουν τη συγκατάθεσή τους να δεσμεύονται από αυτές τις βασικές πράξεις και το πρωτόκολλο, πριν από το τέλος Δεκεμβρίου 2005.

(5) Είναι σκόπιμο να τροποποιηθεί αναλόγως η απόφαση 2004/246/ΕΚ.

(6) Σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 2 του πρωτοκόλλου για τη θέση της Δανίας, το οποίο προσαρτάται στη συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση και στη συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, η Δανία δεν συμμετέχει στην έγκριση της παρούσας απόφασης και δεν δεσμεύεται από αυτήν, ούτε υπόκειται στην εφαρμογή της.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η απόφαση 2004/246/ΕΚ τροποποιείται ως εξής:

(1) Στο άρθρο 1, η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "2. Εξάλλου, η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, το Λουξεμβούργο, η Ουγγαρία, η Αυστρία και η Σλοβακία εξουσιοδοτούνται να προσχωρήσουν στις βασικές πράξεις."

(2) Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής:

(a) η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα ώστε να εκφράσουν τη συγκατάθεσή τους να δεσμεύονται από το πρωτόκολλο για το συμπληρωματικό ταμείο, δυνάμει του άρθρου 19 παράγραφος 2 του πρωτοκόλλου, εντός ευλόγου προθεσμίας και, κατά το δυνατόν, πριν από τις 30 Ιουνίου 2004, εξαιρουμένης της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, του Λουξεμβούργου, της Ουγγαρίας, της Αυστρίας και της Σλοβακίας, που εκφράζουν τη συγκατάθεσή τους να δεσμεύονται από το πρωτόκολλο σύμφωνα με τους όρους της παραγράφου 3 του παρόντος άρθρου."

(b) η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: "3. Η Τσεχική Δημοκρατία, η Εσθονία, το Λουξεμβούργο, η Ουγγαρία, η Αυστρία και η Σλοβακία λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα ώστε να εκφράσουν την συγκατάθεσή τους να δεσμεύονται από τις βασικές πράξεις και το πρωτόκολλο για το συμπληρωματικό ταμείο, κατά το δυνατόν πριν από τις 31 Δεκεμβρίου 2005."

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει κατά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της συνθήκης προσχώρησης της Τσεχικής Δημοκρατίας, της Εσθονίας, της Κύπρου, της Λετονίας, της Λιθουανίας, της Ουγγαρίας, της Μάλτας, της Πολωνίας, της Σλοβενίας και της Σλοβακίας.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη σύμφωνα με τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος