.*.*-Π ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
6 -h 
tr 
** + 
Βρυξέλλες, 25.07.1996 
COM(96) 397 τελικό 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΙΕΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ρόγραμμα των μέτρων σχετικά με την προώθηση της κατανάλωσης στην Κοινότητα 
και τη διεύρυνση των αγορών γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων κατά τη 
διάρκεια της γαλακτοκομικής περιόδου 1996/1997 

ΣΥΝΟΨΗ 
1. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2073/92 του Συμβουλίου σχετικά με την προώθηση της 
κατανάλωσης στην Κοινότητα και τη διεύρυνση των αγορών γάλακτος και 
γαλακτοκομικών προϊόντων προβλέπει ότι η Κοινότητα ανακοινώνει κάθε έτος 
στο Συμβούλιον το πρόγραμμα των μέτρων και ενεργειών που προτίθεται να 
λάβει κατά τη διάρκεια της επόμενης περιόδου. 
2. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 3582/93 της Επιτροπής που θεσπίζει τις λεπτομέρειες 
εφαρμογής του προαναφερθέντος κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2073/92 προβλέπει ότι 
το πρόγραμμα αυτό προσδιορίζει κυρίως ένα ή περισσότερα θέματα που θα 
πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο επιλεχθέντων μέτρων, την κατανομή του 
διαθέσιμου ποσού για τη χρηματοδότηση των μέτρων, καθώς επίσης και το 
χρονοδιάγραμμα για την εφαρμογή των διαδικασιών εξέτασης και επιλογής των 
αιτήσεων χρηματοδότησης που υποβάλλονται στην Επιτροπή. 
3. Η παρούσα ανακοίνωση αφορά το πρόγραμμα για τη γαλακτοκομική περίοδο 
1996/1997. 
Όπως και στις προηγούμενες εκστρατείες, η Επιτροπή επέλεξε να περιορίσει 
ττΙ χρηματοδότηση στις δράσεις γενικού χαρακτήρα που αφορούν το γάλα ή/και 
όλα τα γαλακτοκομικά προϊόντα. Τα θέματα που αποτελούν αντικείμενο του 
προγράμματος είναι κυρίως οι θρεπτικές ιδιότητες του και το γεγονός ότι το 
γάλα δίνει μια εικόνα "σύγχρονου" προϊόντος. Κατά συνέπεια, τα μέτρα που 
επιλέχθηκαν είναι αυτά που προβλέπονται στο άρθρο 1, παράγραφος 2, σημεία 
α) και γ) του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2073/92. 
Όσον αφορά την κατανομή των διαθέσιμων ποσών για τη χρηματοδότηση των 
προτεινόμενων μέτρων, η Επιτροπή επέλεξε μια προσέγγιση η οποία στη ρίζεται 
στην κτηθείσα πείρα και ιδίως στην αξιολόγηση των αποτελεσμάτων των 
προγραμμάτων που πραγματοποιήθηκαν κατά την εκστρατεία 1994/1995. 
Τέλος, η Επιτροπή διατυπώνει τους κανόνες προτεραιότητας που μπορούν να 
εφαρμοστούν στις αιτήσεις. 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
Πρόγραμμα των μέτρων σχετικά με την προώθηση της κατανάλωσης στην Κοινότητα 
και τη διεύρυνση των αγορών γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων κατά τη 
διάρκεια της γαλακτοκομικής περιόδου 1996/1997 
Ι. ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΟ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ 
1. Στο άρθρο 1 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2073/92 του Συμβουλίου1 
απαριθμούνται εξαντλητικά τα μέτρα που είναι δυνατόν να αποφασισθούν από 
την Επιτροπή για την προώθηση της κατανάλωσης στην Κοινότητα και την 
διεύρυνση των αγορών γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων. 
2. Στο άρθρο 2 του προαναφερομένου κανονισμού ορίζεται υποχρέωση για την 
Επιτροπή να ανακοινώσει στο Συμβούλιο, πριν από την 1η Απριλίου, το 
πρόγραμμα των μέτρων που προτίθεται να λάβει κατά τη διάρκεια της επομένης 
περιόδου. 
3. Σύμφωνα με το άρθρο 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3582/93 της Επιτροπής2, στο 
πρόγραμμα αυτό πρέπει να διευκρινίζεται, μεταξύ άλλων, η επιλογή ενός ή 
περισσοτέρων μέτρων μεταξύ αυτών που απαριθμούνται στον προαναφερόμενο 
κανονισμό του Συμβουλίου, η ένδειξη των θεμάτων τα οποία αποτελούν 
αντικείμενο των επιλεγομένων μέτρων, η κατανομή του ποσού το οποίο 
διατίθεται για τη χρηματοδότηση τους, καθώς επίσης και η κατάρτιση 
χρονοδιαγράμματος για την υλοποίηση των διαδικασιών εξέτασης και επιλογής 
των αιτήσεων χρηματοδότησης. 
4. Η παρούσα ανακοίνωση περιλαμβάνει τέσσερα μέρη: 
περίληψη των αποτελεσμάτων των προηγουμένων περιόδων, 
στρατηγική για την περίοδο 1996/1997, 
υποβολή των προτάσεων, 
διαδικασίες εξέτασης και επιλογής των αιτήσεων. 
Π. ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΩΝ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΩΝ ΤΗΣ ΠΕΡΙΟΔΟΥ 1996/1997 
Οι τελευταίες διαθέσιμες εκθέσεις αφορούν την περίοδο 1994/1995, λόγω του ότι η 
περίοδος 1995/1996 άρχισε μόλις τον Μάιο/Ιούνιο 1996. 
Το 1994/1995, πέντε χώρες (Γερμανία, Ιρλανδία, Ελλάδα, Ιταλία και ΗνωμένοΒασιλειο) 
χρησιμοποίησαν τα κλασσικά μέσα μαζικήςενημέρωσης· τον τύποκαιτην τηλεόραση. 
ΣτοΗνωμένοΒασίλειο, π.χ. η εκστρατεία που περιελάμβανε δύο σύντομα διαφημιστικά 
μηνύματα καθώς και τον τύπο ως μέσο μαζικής προβολής γνώρισε μεγάλη επιτυχία. Η 
1 ΕΕ αριθ. L 215 της 30.07.1992, σ. 67 
2 ΕΕ αριθ. L 326 της 28.12.1993, σ. 23 
1<\ 
κατανάλωση του γάλακτος αυξήθηκε κατά 8% στα παιδιά μεταξύ 0και2 ετών και κατά 
5% τα παιδιά 2 έως 4 ετών. Μελλοντικά, η οικονομετρική ανάλυση προβλέπει 
συμπληρωματική πώληση 7,4 εκατ. λίτρων γάλακτος για τα επόμενα δύο έτη. Επιπλέον, 
η ενημέρωση σχετικά με τα πλεονεκτήματα του γάλακτος αυξήθηκε σημαντικά. Στην 
Γερμανία η κατανάλωση του γάλακτος αυξήθηκε κατά 4,1%. Επιπλέον, η ζήτηση 
αυξήθηκε επίσης στα νοικοκυριά. 
Σε τρεις χώρες (Βέλγιο, Γαλλία, Δανία) οργανώθηκαν αθλητικές δραστηριότητες. Οι 
εκτιμήσεις δείχνουν ότι οι δραστηριότητες αυτές αποτελούν ένα πολύ καλό μέσο για 
να τραβήξουν την προσοχή των νέων στο γάλα. Οι εν λόγω δραστηριότητες τοποθετούν 
το προϊόν σε αθλητικό περιβάλλον που προσελκύει τους νέους και, ταυτόχρονα, 
απευθύνουν θετικό μήνυμα που αφορά τα πλεονεκτήματα του γάλακτος. Κατά τον τρόπο 
αυτό έχουν πραγματοποιηθεί αρκετές χιλιάδες δημιουργικών επαφών. Οι 
δραστηριότητες αυτές είχαν αντανάκλαση σε πολλές ημερήσιες εφημερίδες και στην 
τηλεόραση. 
Δύο ολοκληρωμένες εκστρατείες προβολής οργανώθηκαν στην Πορτογαλία και στην 
Ισπανία. 
Οι εκστρατείες προώθησης έπαιξαν αναμφίβολα σημαντικό ρόλο όσον αφορά την αύξηση 
της κατανάλωσης του παστεριωμένου γάλακτος, που, π.χ. στην Ισπανία ανερχόταν σε 
23% κατά τους εννέα πρώτους μήνες του 1995. Οι εκστρατείες περιελάμβαναν τη 
διαφήμιση, τις δημόσιες σχέσειςκαι άλλες δραστηριότητες.ΗΕβδομάδαΓάλακτος 
και Υγείας, που οργανώθηκε στην Ισπανία συγκέντρωσε 84.000 πιθανούς καταναλωτές. 
Στην Πορτογαλία ένας από τους τρεις κύριους άξονες ήταν η λειτουργία κινητής 
καντίνας για την προώθηση της κατανάλωσης του γάλακτος, η οποία επισκέφθηκε 31 
παραλίες, με αποτέλεσμα 44.500 δημιουργικές επαφές. 
Η επιστημονική πληροφόρηση που τέθηκε στη διάθεση του συνόλου των κρατών μελών 
από το SERIN στη Γαλλία είχε ως αποτέλεσμα την αύξηση των διαβουλεύσεων. Ηεν 
λόγω βάση δεδομένων, η οποία ενημερώνεται κάθε ημέρα, είναι ένα αξιόπιστομέσο 
για την πληροφόρηση όσον αφορά τα επιστημονικά δεδομένα. 
ΙΠ. ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΠΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 1996/1997 
Η περίοδος 1996/1997 πρέπει να εγγραφεί σε μία σφαιρική στατηγική προώθησης που 
βασίζεται στην εμπειρία των προυγούμενων ετών. 
Για την περίοδο 1995/1996 βρίσκονται στο στάδιο της υλοποίησης οκτώ διαφορετικά 
προγράμματα σε 15 κράτη μέλη τα οποία έχουν ως στόχο την ανάπτυξη της κατανάλωσης 
του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων και τα οποία απεθύνονται κυρίως 
στους νέους μεταξύ 15 και 25 ετών. Για επτά κράτη μέλη (Γαλλία, Ιρλανδία, Γερμανία, 
Βέλγιο, Ισπανία, Κάτω Χώρες και Ηνωμένο Βασίλειο) η περίοδος 1995/1996 αποτελεί 
προέκταση και εξέλιξη της περιόδου 1994/1995. Δύο νέα κράτη μέλη (Σουηδία και 
Φινλανδία) συντόνισαν τα σχέδια τους για την περίοδο αυτή. 
Πέντε είδη προγραμμάτων απευθύνονται κυρίως στους νέους έως 25 ετών: 
ι 
1. Τύπος για τους νέους: Γερμανία και Αυστρία (που ενισχύεται από μία "ημέρα 
γάλακτος") 
2. Τηλεόραση - σύντομα διαφημιστικά μηνύματα: Ιρλανδία, Ελλάδα καιΗνωμένο 
Βασίλειο 
3. Τύπος και τηλεόραση - (κλασσική διαφήμιση): Δανία 
4. Ψυχαγωγία - διαγωνισμοίκαι/ή δραστηριότητεςγια νέους, 
ιδίως χορηγία αθλητικών εκδηλώσεων: Βέλγιο, 
Γαλλία, Ιταλία και Πορτογαλία (οι δύο αυτές 
τελευταίες χώρες ενίσχυσαν το πρόγραμμα τους 
με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης) 
5. Τύπος, βίντεο, 
φυλλάδια και αφίσες - διαφήμιση σε ειδικευμένα περιοδικά (υγείας) 
και σε περιοδικά για νέους, υλικό που 
διανέμεται σε σχολεία, σε κέντρα υγείας και 
σε αθλητικά κέντρα: Φινλανδία και Σουηδία. 
Δύο ειδών προγράμματα βασίζονται στη διάδοση της πληροφόρησης σχετικά μετις 
θρεπτικές ιδιότητες του γάλακτος. 
6. Πληροφόρηση και μαθήματα που απευθύνονται σε δύο ομάδες ηλικιών:Κάτω 
Χώρες (12 - 20 και 35 - 49 ετών) 
7. Επιστημονική πληροφόρηση σχετικά με τα πρώτα στάδια της παραγωγής: Γαλλία 
και Βέλγιο 
Τέλος ένα όγδοο πρόγραμμα αναπτύσσει μία ολοκληρωμένη εκστρατεία (διαφήμιση, 
πληροφόρηση, δημόσιες σχέσεις): 
8. Ολοκληρωμένες εκστρατείες: Ισπανία, Λουξεμβούργο. 
Τα προγράμματα αυτά, τα οποία χρηματοδοτούνται κατά 100% από την Κοινότητα, 
λαμβάνουν χώρα, στις περισσότερες περιπτώσεις, εκ παραλλήλου με εθνικές 
εκστρατείες οι οποίες χρηματοδοτούνται βάσει "υποχρεωτικών συνεισφορών" -
σύστημα που έχει αντικαταστήσει τα ταμεία συνυπευθυνότητας. Σε ορισμένα, όμως, 
κράτη μέλη (Ισπανία, Πορτογαλία, Ιταλία, Ελλάδα) αυτές οι συνεισφορές δεν 
υφίστανται* εξού, η ανάγκη να αναπτυχθούν δράσεις πλησιέστερες προς τις αγορές, 
ενώ στα λοιπά κράτη μέλη η δράση είναι δυνατόν να αφορά τα πρώτα στάδια παραγωγής 
και να διαδίδεται μήνυμα του οποίου το περιεχόμενο έχει ως κύριο αντικείμενο τις 
θρεπτικές ιδιότητες. Από αυτή την άποψη, εντούτοις, επιβάλλεται η κατά το δυνατό 
μέγιστη σύνεση για να μην διαδοθεί μήνυμα επιστημονικά αβάσιμο. 
Είναι προφανές ότι είναι ανέφικτη η πραγματοποίηση ενιαίας πανευρωπαϊκής 
εκστρατείας, όποιο και αν φαίνεται ότι θα ήταν το σχετικό οικονομικό πλεονέκτημα. 
Χρειάζεται, επομένως, να προβλεφθεί στρατηγική διαφοροποίησης για να ληφθούν 
υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των διαφόρων γεωγραφικών περιοχών 
κατανάλωσης. 
Όπως και στις προηγούμενες περιόδους για την περίοδο του 1996/1997, τα μέτρα που 
θα επιλεχθούν πρέπει να εντάσσονται στα μέτρα που προβλέπονται στο άρθρο 1 
παράγραφος 2, σημεία α) και γ), του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2073/92. 
1. ΑντικειμενικΟ€ OTÔyoc 
Η συνολική κατανάλωση γάλακτος και γαλακτοκομικών προϊόντων στην 
Ευρωπαϊκή Ένωση των 12, μετρημένη σε ισοδύναμο πλήρους γάλακτος, κυμαίνεται 
μεταξύ των 161 χιλιόγραμμων κατά κεφαλήν ετησίως στην Πορτογαλία και των 
405 χιλιόγραμμων κατά κεφαλήν ετησίως στη Δανία για το έτος 1994. Εντούτοις, 
είναι χρήσιμο να υπενθυμιστεί ότι η κατανάλωση των γαλακτοκομικών 
προϊόντων, μετρημένη σε ισοδύναμο πλήρους γάλακτος, έχει μειωθεί κατά τα 
έτη 1990-1994 στην Κοινότητα εκτός από τη Γερμανία, την Ελλάδα, την Ισπανία, 
την Πορτογαλία, ενώ έμεινε σταθερή στο Βέλγιο και στο Λουξεμβούργο. 
Όσον αφορά, ιδίως το γάλα σε υγρή μορφή, πρέπει να αναφερθεί η σημαντική 
πτώση της κατά κεφαλή ετήσιας κατανάλωσης στα τρία νέα κράτη μέλη κατά την 
τελευταία δεκαετία, ιδίως κατά την περίοδο 1985/1990. 
Κύριος στόχος είναι η αύξηση της μέσης συνολικής κατανάλωσης. Χρεάζεται, 
επομένως, να αναχαιτισθεί η πτωτική πορεία που παρατηρείται στα κράτη μέλη 
μεγάλης κατανάλωσης, και να δοθεί υποστήριξη στην πρόοδο που σημειώνεται 
στα κράτη μέλη μικρής κατανάλωσης. Δεδομένων των ιδιαιτέρων 
χαρακτηριστικών αυτών των αγορών, θα καταστεί δυνατό να επιτευχθούν αυτοί 
οι στόχοι προβάλλοντας κάποια από τα θετικά στοιχεία των γαλακτοκομικών 
προϊόντων, ιδίως τις θρεπτικές τους ιδιότητες. 
2. Οι στόχοι 
Όπως και στις προηγούμενες περιόδους το τμήμα της αγοράς των νέων, ηλικίας 
έως 25 ετών (χωρίς διάκριση εισοδηματικής κατηγορίας), θα είναι ο 
κυριότερος στόχος. Έχει σημασία η κατανάλωση του γάλακτος να μην είναι 
πλέον επιβεβλημένη αλλά να επιλέγεται από αυτή την κατηγορία ηλικίας η 
οποία, κοινωνιολογικά, είναι σε αρκετά μεγάλο βαθμό αδιαφοροποίητη. 
Ορισμένα ιδιαίτερα τμήματα της αγοράς τα οποία αποτελούνται από 
πληθυσμιακές ομάδες που θεωρούνται ότι είναι εκτεθειμένες σε αυξημένους 
κινδύνους διατροφής (έγγυες γυναίκες, παιδιά, ηλικιωμένοι, ξένοι πληθυσμοί) 
αποτελούν τους δευτερεύοντες στόχους για τους οποίους το διαιτητικό 
επιχείρημα (ασβέστιο και βιταμίνες) είναι σημαντικό. 
3. Tff θέμκτα 
Όπως και κατά το 1994/1995 και το 1995/1996, τα προγράμματα που θα επιλεγούν 
θα αναπτύξουν τουλάχιστον το ένα από τα ακόλουθα δύο θέματα: 
η διατροφή: τογάλα ή/και τα γαλακτομικά προϊόντα αποτελούν υγιεινή 
τροφή, και η χρήση τους ικανοποιεί τις ανάγκες ασβεστίου και 
βιταμινών του οργανισμού, η δε έλλειψη τους ενδέχεται να 
δημιουργήσει σοβαρά προβλήματα στον οργανισμό· 
η eiKÔva του "σύγχρονου" προϊόντος και η απόλαυση το γάλα ή/και τα 
γαλακτοκομικά προϊόντα είναι τέλεια προσαρμοσμένα στις σημερινές 
συνήθειες κατανάλωσης, ενώ ταυτοχρόνως παραμένουν αγνά και φυσικά* 
εξάλλου, αποτελούν πηγή ευχάριστων αισθήσεων που είναι συμβατές με 
τις σημερινές αξίες και προτιμήσεις/γεύσεις. 
Ηεπέκταση στα γαλακτοκομικά προϊόντα είναι αποδεκτή υπό την προϋπόθεση 
ότι δεν θα εξειδικεύονται: το θέμα θα είναι το γάλα σε υγρή μορφή ή/και όλα 
τα γαλακτοκομικά προϊόντα. 
IV. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ 
Προκειμένου περί έμμεσης διαχείρισης, ο αρμόδιος εθνικός οργανισμός που 
συνάπτει τις συμβάσεις είναι υπεύθυνος για την παρακολούθηση των ενεργειών 
που προβλέπονται από το πρόγραμμα (άρθρα 7 και 8 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 
3582/93). Ως εκ τούτου, ο αρμόδιος οργανισμός παραλαμβάνει, εν όψει της 
πληρωμής, τιμολόγια για κάθε τρίμηνο τα οποία συνοδεύονται από παραστατικά 
στοιχεία και ενδιάμεση έκθεση σχετικά με την εκτέλεση της σύμβασης καθώς 
και, τέλος, αίτηση αποπληρωμής, συνοδευόμενη από παραστατικά στοιχεία, 
ανακεφαλαίωση των πεπραγμένων και έκθεση αξιολόγησης των επιτευχθέντων 
αποτελεσμάτων. Ο αρμόδιος οργανισμός λαμβάνει τα απαραίτητα μέτρα για την 
επαλήθευση της ακρίβειας των υποβληθέντων στοιχείων και παραστατικών και 
την εκπλήρωση των συμβατικών υποχρεώσεων, ιδίως μέσω τεχνικών, διοικητικών 
και λογιστικών ελέγχων των υπηρεσιών του ίδιου του οργανισμού ή ενδεχομένων 
συνεργατών του. Οι υπηρεσίες της Επιτροπής πραγματοποιούν, ενδεχομένως, 
λογιστικούς ελέγχους επιτόπου στις υπηρεσίες του οργανισμού και των 
ενδεχόμενων συνεργατών του. 
3. Τα μέσα. 
Το 1995/96 ο συνολικός προϋπολογισμός 9 075 822 εκατ. ECU χρησιμοποιήθηκε 
κατά τον ακόλουθο τρόπο: 
-Μέσα ενημέρωσης 
παραδοσιακού τύπου: 
Υλικό: 
- Χορηγία αθλητικών 
€κδηλώσ€ων3: 
- Προσωπικό: 
-Γενικά έξοδα: 67,3% €κ των οποίων: 
8,1% 
16,3% 
6,3% 
2% €Κ των οποίων: Τηλεό 
ραση: 
Τύπος: 
Ραδιόφωνο: 
Αφισοκόλλησ 
η: 
Εκδόσεις: 
Οπτικοακου­
στικά μέσα: 
Εκθέσεις: 28% 
29,6% 
2,9% 
6,8 
5,8% 
1,6% 
0,7% 
Στις δραστηριότητες περιλαμβάνονται: οι "ημέρες γάλακτος", τα σεμινάρια 
οι ενέργειες στα σημεία πώλησης και άλλες δραστηριότητες. 
Οι ανωτέρω αριθμοί αποδεικνύουν ότι οι κατευθύνσεις που αναφέρονται στο 
σημείο Π 3 της ανακοίνωσης σχετικά με την περίοδο 1995/964 επιτεύχθηκαν 
και με το παραπάνω . Το 1996/1997, υποθέτοντας την εγγραφή πιστώσεων ύψους 9 
εκατ. ECU στον προϋπολογισμό του 1997 για τις ενέργειες προώθησης του τομέα 
του γάλακτος, το κεφάλαιο "προσωπικό" θα πρέπει να μειωθεί (5% κατ'ανώτατο 
όριο), έτσι ώστενα αυξηθεί αντιστοίχως το ποσό που θα διατεθεί για τα άλλα 
μέσα. Οι αξιολογήσεις των προηγουμένων περιόδων δείχνουν τα θετικά 
αποτελέσματα της χορηγίας των αθλητικών εκδηλώσεων και των δραστηριοτήτων 
ενημέρωσης. Αρα, πρέπει να αυξηθεί η χορηγία του κεφαλαίου αυτού μέχρι 20% 
κατά τη νέα περίοδο. Ομοίως, το κεφάλαιο "μέσα μαζικής ενημέρωσης" πρέπει 
να αυξηθεί μέχρι 70%. Προς το σκοπό αυτό, πρέπει να τονισθεί ότι η κτηθείσα 
πείρα δείχνει ότι στο μέλλον πρέπει να σταματήσει η χρηματοδότηση 
ενεργειών διαφήμισης ή προώθησης που συνδέονται με τις πωλήσεις που 
πραγματοποιούνται δι'αλληλογραφίας και/ή μέσω του ραδιοφώνου ή της 
τηλεόρασης. Επίσης πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις διαφημιστικές 
ενέργειες στα σημεία πώλησης ώστενα μην ευνοούνται τα εμπορικά σήματα. 
VI. ΥΠΟΒΟΛΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΑΣΕΩΝ 
Οι προτάσεις πρέπει να περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, τα ακόλουθα κεφάλαια: 
1) Στρατηγική, που θα διευκρινίζει τους σκοπούς, τους στόχους και τα μέσα που 
προτείνονται για την ένταξη τους στη σφαιρική στρατηγική που ορίζεται στο 
σημείο II. 
2) Μία εκ των προτέρων μελέτη της σχέσης κόστους/αποτελεσματικότητας του 
προτεινομένου προγράμματος (το κεφάλαιο αυτό πρέπει να εμπνέεται από το 
παράρτημα που επισυνάπτεται στην παρούσα ανακοίνωση) και μία πρόβλεψη για 
την έκτων υστέρων αξιολόγηση των αποτελεσμάτων του προγράμματος αυτού. 
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΤΕΑΙΚΗΣ ΕΚΘΕΣΗΣ 
1. Διαπίστωση της παρούσας κατάστασης 
Εξέλιξη: 
- αης κατανάλωσης 
- της συμπεριφοράς ίων καταναλωτών icat των γνώσεων που αφορούν το προϊόν από 
την αρχή της 
διαφημιστικής εκστρατείας. 
2. Ανάλυση 
Τα αποτελέσματα που επιτεύχθηκαν, ποιοτικά και ποσοτικά, για κάθε 
ενέργεια που εφαρμόστηκε: 
- οι επιπτώσεις της διαφήμισης στην τηλεόραση 
- οι επιπτώσεις της διαφήμισης στον τύπο 
- οι επιπτώσεις της χορηγίας 
- οι επιπτώσεις των δημοσίων σχέσεων 
- οι επιπτώσεις των άλλων ενεργειών 
ΕΕ αριθ. C 173 της 07.07.1995 
Στην ανάλυση των επιπτώσεων θα πρέπει να καθίστανται σαφείς οι 
αδυναμίες που παρατηρήθηκαν σε οριμένες ενέργειες καθώς και τα 
προβλήματα διαχείρισης. 
3. Παρατηρήσενς καν Συμπεράσματα 
3) Ανάληψη δέσμευσης να αναπτυχθούν μόνο θετικού πνεύματος μηνύματα και να 
αποκλειστεί οποιαδήποτε συγκριτική διαφήμιση. 
4) Ανάληψη δέσμευσης να μην χρησιμοποιηθούν διαφημιστικά μηνύματα σε σχέση 
με την πώληση των προϊόντων δι'αλληλογραφίας και/ή μέσω ραδιοφώνου ή 
τηλεόρασης. 
5) Ανάληψη δέσμευσης για την υποβολή έκθεσης αξιολόγησης των αποτελεσμάτων 
του προγράμματος που καταρτίζεται από ανεξάρτητοοργανισμό βάσει, κυρίως, 
της διάταξης του σημείου 2 ανωτέρω. 
Τα προτεινόμενα μέτρα πρέπει, βεβαίως, να είναι σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 3 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3582/93. 
νΠ. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΞΕΤΑΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΛΟΓΗΣ TÛN ΑΙΤΗΣΕΩΝ 
1. Μέχρι τις 30 Σεπτεμβρίου 1996 το αργότερο, οι προτάσεις πρέπει να έχουν 
υποβληθεί στους αρμοδίους οργανισμούς, σε τρία αντίτυπα, και να 
περιλαμβάνουν περίληψη τους, είτε στην αγγλική, είτε στη γαλλική, είτε στη 
γερμανική γλώσσα με προϋπολογισμό σε ECU. 
2. Μέχρι τις 30 Οκτωβρίου 1996 το αργότερο, όλες οι προτάσεις θα έχουν 
διαβιβαστεί στην Επιτροπή σε δύο αντίτυπα, συνοδευόμενες από αιτιολογημένη 
γνώμη του αρμοδίου οργανισμού· η εν λόγω γνώμη θα περιλαμβάνει την 
κατάταξη των προτάσεων κατά σειρά προτεραιότητας. 
3. ΗΕπιτροπή θα καταρτίσει κατάλογο των δράσεων τις οποίες θα έχει επιλέξει, 
και θα τον γνωστοποιήσει στα κράτη μέλη. θα δοθεί προτεραιότητα: 
στις δράσεις που προβάλλουν τα θετικά στοιχεία (τα "πλεονεκτήματα") 
του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων, 
στις δράσεις που σέβονται την ενδεικτική ισορροπία των δαπανών που 
αναφέρεται στο ανωτέρω σημείο 3 του κεφαλαίου Π, και ιδίως τα ποσοστά 
70% τουλάχιστον για το ποσό που θα διατεθεί για το κεφάλαιο "μέσα 
ενημέρωσης" και 20% για τα ποσά που θα διατεθούν για το κεφάλαιο 
"χορηγία αθλητικών εκδηλώσεων" και 5% το πολύ για το κεφάλαιο 
"προσωπικό" 
στις δράσεις που αιτιολογούνται από την έκθεση αξιολόγησης, των 
προηγουμένων εκστρατειών, εάν ο ενδιαφερόμενος συμμετείχε σε άλλες 
εκστρατείες. 
Επιπλέον, θα ληφθούν υπόψη τα κριτήρια προτεραιότητας που αναφέρονται στο άρθρο 
5, παράγραφος 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3582/93. 
Vm. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
Τα δύο πρώτα έτη εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 3582/93 επέτρεψαν την ανάπτυξη 
προγραμμάτων τα οποία ήταν επαρκώς διαφοροποιημένα έτσι ώστενα παραμένουν 
πλησίον των ειδικών ενδιαφερόντων των καταναλωτών. ΗΕπιτροπή έχει την πρόθεση 
να συνεχίσει να εργάζεται προς αυτή την κατεύθυνση για το 1996/1997. θα 
προσπαθήσει να επιλέξει, μεταξύ των προτάσεων που θα της διαβιβαστούν, τις 
προτάσεις οι οποίες προβάλλουν την καλύτερη σχέση κόστους/αποτελεσματικότητας 
και τις καλύτερες συνεργίες, επιτρέποντας σταθεροποίηση διαρκείας της 
ευρωπαϊκής αγοράς του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΑ ΤΗΝ ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΗΣ ΣΧΕΣΗΣ 
ΚΟΣΤΟΥΣ/ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ 
1. Ειδικοί ποσοτικοποιήσιμοί στόχοι, πληθυσμός - στόχος 
Ειδικοί στόχοι: συσχετισμός με τον γενικό στόχο 
Πληθυσμός - στόχος: να πραγματοποιηθεί, ενδεχομένως, διάκριση για 
κάθε στόχο, να διευκρινιστούν οι τελικοί αποδέκτες της 
δημοσιονομικής παρέμβασης της Κοινότητας καθώς επίσης και τα 
ενδιάμεσα στοιχεία που θα χρησιμοποιηθούν. 
2. Αιτιολόγηση της δράσης 
Ανάγκη της κοινοτικής δημοσιονομικής παρέμβασης 
Επιλογή των λεπτομερών τρόπων της παρέμβασης 
πλεονεκτήματα σε σχέση με τα εναλλακτικά μέτρα (συγκριτικά 
πλεονεκτήματα) 
ανάλυση των παρομοίων δράσεων οι οποίες λαμβάνουν, ενδεχομένως, 
χώρα, είτε στο κοινοτικό, είτε σε εθνικό επίπεδο 
Κυριότεροι παράγοντες αβεβαιότητας που ενδέχεται να επηρεάσουν τα 
ειδικά αποτελέσματα της δράσης. 
3. Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης 
Δείκτες αποδοτικότητας 
δείκτες εκροών (μέτρο των δραστηριοτήτων που έλαβαν χώρα) 
δείκτες επιπτώσεων αναλόγως των επιδιωκομένων στόχων 
Μέθοδος και συχνότητα της προβλεπομένης αξιολόγησης 
Εκτίμηση των αποτελεσμάτων. 
10 
ISSN 0254-1483 
COM(96) 397 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 ίο 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-96-391-GR-C 
ISBN 92-78-07467-5 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
κ