1. 7. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 160/13 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με πρόγραμμα ενίσχυσης της 
τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των υδρογονανθράκων 0) 
(85/C 160/04) 
Στις 6 Δεκεμβρίου 1984, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή, σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω αναφερόμενη πρόταση. 
Το τμήμα ενέργειας και πυρηνικών θεμάτων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών 
εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 8 Μαρτίου 1985, με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ. Campbell. 
Κατά την 225η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 27ης Μαρτίου 1985), η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Συνολική εκτίμηση 
1.1. Η ΟΚΕ θεωρεί την πρόταση αυτή κανονισμού του 
Συμβουλίου ως ανάληψη δέσμευσης εκ μέρους της Κοινότη­
τας να συνεχίσει το πρόγραμμα της για την εφαρμογή 
σχεδίων τεχνολογικής ανάπτυξης στον τομέα των υδρογο­
νανθράκων, πράγμα που θα της επιτρέψει να επανεξετάσει 
την καταλληλότητα των ρυθμίσεων για την κατάρτιση και 
τον έλεγχο του προγράμματος. 
1.2. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι η εμπειρία που αποκτήθηκε τα 
τελευταία δέκα χρόνια που εφαρμόζεται ο κανονισμός (ΕΟΚ) 
αριθ. 3056/73, και τα συμπεράσματα που περιλαμβάνονται 
στη σχετική ανακοίνωση της Επιτροπής, δικαιολογούν την 
πεποίθηση του ότι υπάρχει διαρκής ανάγκη για παροχή 
υποστήριξης εκ μέρους της Κοινότητας σε έναν αριθμό 
προγραμμάτων τεχνολογικής ανάπτυξης που έχουν επιλεγεί. 
Για τον ίδιο λόγο η ΟΚΕ ενέκρινε το πρόγραμμα Ε + Α για τη 
βελτιστοποίηση της παραγωγής και της χρησιμοποίησης 
υδρογονανθράκων (2). Πιστεύει ότι τα προγράμματα αυτά θα 
πρέπει να συμπεριληφθούν στο προτεινόμενο πρόγραμμα 
ενίσχυσης για νέες τεχνολογίες στον τομέα των υδρογοναν­
θράκων, προγράμματα των οποίων η υλοποίηση απαιτεί 
μεγάλο χρονικό διάστημα ή/και τα οποία έχουν υψηλό 
τεχνικό κίνδυνο. 
1.3. Στο βαθμό που οι προτάσεις για τροποποιήσεις των 
διοικητικών ρυθμίσεων φαίνεται να αποτελούν βελτίωση, η 
ΟΚΕ εγκρίνει σε γενικές γραμμές την πρόταση αυτή, με την 
επιφύλαξη των ακόλουθων παρατηρήσεων: 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Από το 1974 μέχρι σήμερα, η ενίσχυση της Κοινότητας 
για νέες τεχνολογίες στον τομέα των υδρογονανθράκων 
εγκρίνεται κάθε χρόνο από το Συμβούλιο, μετά την υποβολή 
συγκεκριμένων προτάσεων προγραμμάτων. Στο μέλλον, με 
την προϋπόθεση ότι το Συμβούλιο θα εγκρίνει τη θέση του 
σχετικού κεφαλαίου στο γενικό προϋπολογισμό της Κοινότη­
τας, η αρμοδιότητα για τη λήψη αποφάσεων σχετικά με τη 
χορήγηση ενίσχυσης σε προγράμματα θα μεταβιβάζεται στην 
Επιτροπή, η οποία θα εγκρίνει τα επιμέρους προγράμματα. 
Για να μπορεί η Επιτροπή να επιτελέσει το καθήκον αυτό, θα 
υποβοηθείται από μια συμβουλευτική επιτροπή που θα 
συγκροτηθεί από εκπροσώπους των κρατών μελών. Αυτό 
Ο ΕΕ αριθ. C 325 της 6. 12. 1984, σ. 6. 
(2) Γνωμοδότηση της ΟΚΕ - 21 Νοεμβρίου 1984 (ΕΕ αριθ. C 25 της 
28. 1. 1985, σ. 23). φαίνεται να αποτελεί μια πιο πρακτική μέθοδο εργασίας σε 
σύγκριση με αυτή που εφαρμοζόταν μέχρι σήμερα, αφού 
εξασφαλίζει επαρκή οικονομικό έλεγχο ενώ ταυτόχρονα 
διασφαλίζει μεγαλύτερη ευελιξία κατά την εξέταση των 
επιμέρους προγραμμάτων. 
Η παρούσα πρόταση προβλέπει ότι το Συμβούλιο θα συμφω­
νήσει για μια ενδεικτική συνολική δαπάνη ύψους 200 εκα­
τομμυρίων ECU για μια πενταετία, ενώ προβλέπεται ότι το 
ποσό αυτό θα επανεξεταστεί στο τέλος της τετραετίας. 
Αυτό είναι κατά πολύ προτιμότερο από μια σειρά ετήσιων 
προγραμμάτων που ενδέχεται να είναι τελείως ακατάλληλα 
για τεχνολογικά σχέδια του είδους αυτού, όπου το ημερολο­
γιακό έτος δεν έχει καμία σημασία. 
2.2. Ωστόσο, μια ακόμη καλύτερη λύση θα ήταν να 
καταρτίζεται ένα ανανεώσιμο πρόγραμμα που να προβλέπει 
την επανεξέταση του κάθε δύο χρόνια. 
Στην επανεξέταση αυτή, στην οποία θα εκτιμάται η πρόοδος 
που έχει σημειωθεί, η συμβουλευτική επιτροπή θα προτείνει 
εμπεριστατωμένη μελέτη των προγραμμάτων που επιδιώ­
κουν να λάβουν ενίσχυση και, ανάλογα με τα πορίσματα, θα 
προτείνει την ανανέωση του προγράμματος για δύο ακόμη 
χρόνια. Τα ενδεικτικά κεφάλαια που απαιτούνται για τη 
διετία αυτή θα μπορούν να αυξηθούν ή να μειωθούν. 
Η διαδικασία αυτή έχει δύο πλεονεκτήματα: 
— για αυτούς που απασχολούνται σε προγράμματα ερευνών, 
η εργασία μπορεί να οργανωθεί σωστά και αποτελεσμα­
τικά, χωρίς το τεχνητό εμπόδιο των ημερολογιακών ετών 
ή της αναθεώρησης κάθε πέντε χρόνια, 
— από την άποψη της οικονομικής έγκρισης και ελέγχου, η 
διαδικασία αυτή επιτρέπει μια έγκριση πιο συνεχούς 
χαρακτήρα που εξαρτάται από τα διαθέσιμα κεφάλαια 
και την πραγματική ζήτηση για ενίσχυση των προγραμ­
μάτων. Οι μεταβολές αυτές θα περιορίζονται στον πρώτο 
ή στα δύο πρώτα χρόνια του προγράμματος, αλλά θα 
μπορούσαν να είναι λιγότερο ή περισσότερο σημαντικές 
κατά τα δύο τελευταία χρόνια. 
2.3. Μία από τις αιτίες για τη σχετική αδυναμία της 
κοινοτικής ανταγωνιστικής δυναμικότητας είναι η καθυστέ­
ρηση που μεσολαβεί ανάμεσα στην ολοκλήρωση της εφαρ­
μοσμένης έρευνας και στην αποτελεσματική της εφαρμογή 
σε βιομηχανικά προϊόντα. Θα είναι σκόπιμο ένα ποσοστό 
Αριθ. C 160/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 1.7. 85 
των διαθέσιμων κεφαλαίων να προσανατολιστεί σαφώς 
προς την τόνωση της εφαρμογής επιτυχών προγραμμάτων 
έρευνας. 
2.4. Εφόσον η Επιτροπή έχει την ευκαιρία να διενεργεί 
έλεγχο των προγραμμάτων που ενισχύονται, η ΟΚΕ πιστεύει 
ότι στην περίπτωση των μεγαλύτερων, και ιδιαίτερα των 
πολυετών προγραμμάτων, θα πρέπει να ζητηθεί από την 
Επιτροπή να διενεργήσει έναν ελάχιστο αριθμό επίσημων 
επανεξετάσεων. Τα προγράμματα που θα ελέγχονται θα 
πρέπει να ορίζονται από τη συμβουλευτική επιτροπή. Η 
Επιτροπή θα πρέπει να καταβάλει προσπάθειες για να 
διασφαλίσει ότι τα κεφάλαια που διατίθενται είναι συμπλη­
ρωματικά των κεφαλαίων που διατίθενται από τις κυβερνή­
σεις ή/και τη βιομηχανία, και ότι χρησιμοποιούνται για 
έρευνα που σε διαφορετική περίπτωση δεν θα πραγματοποι­
ούνταν. — άρθρο 4 παράγραφος 4 (νέο), να διατυπωθεί ως ακο­
λούθως: 
«Όλες οι συμφωνίες για ενίσχυση θα πρέπει να περιλαμ­
βάνουν μια διάταξη για επιστροφή της κοινοτικής συνει­
σφοράς σε περίπτωση που τα προγράμματα έχουν αποτε­
λέσει αντικείμενο εμπορικής εκμετάλλευσης.», 
— άρθρο 7 παράγραφος 4, να διατυπωθεί ως ακολούθως: 
«Σε περιπτώσεις που το μέγεθος της χρηματοδοτικής 
ενίσχυσης της Κοινότητας είναι σημαντικό σε ορισμένα 
μεγάλα προγράμματα, η Επιτροπή πρέπει να συμμετέχει 
ως παρατηρητής σε συσκέψεις των οργάνων διαχείρισης 
των προγραμμάτων, κατά διαστήματα που θα καθορίζο­
νται ώστε να καθιστούν ικανή την Επιτροπή να προετοι­
μάζει μια λεπτομερή έκθεση για την πρόοδο του προγράμ­
ματος.», 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
Η ΟΚΕ προτείνει να τροποποιηθούν ή να γίνουν προσθήκες 
στα εξής άρθρα του προτεινόμενου κανονισμού: 
— άρθρο 2 παράγραφος 2, πρέπει να διατυπωθεί ως ακο­
λούθως: 
«Τα προγράμματα μπορούν να υλοποιηθούν είτε στο 
έδαφος της Κοινότητας είτε εκτός αυτής, με την προϋπό­
θεση ότι δεν υπάρχουν επαρκείς εγκαταστάσεις στην 
Κοινότητα.», άρθρο 10 να προστεθεί μια νέα τρίτη παράγραφος ως 
ακολούθως: 
«Στο τέλος της διετίας, θα πρέπει να γίνεται λεπτομερής 
επανεξέταση της προόδου του προγράμματος για να 
προσδιοριστεί η αποτελεσματικότητα του, και να εξε­
τάζεται ο αριθμός των προγραμμάτων που τα κράτη μέλη 
επιδιώκουν να ενισχυθούν. Με βάση την επανεξέταση 
αυτή, το Συμβούλιο θα πρέπει να .αναφέρει ενδεικτικά το 
ποσό των χρημάτων που θεωρεί αναγκαίο για μια επι­
πλέον περίοδο πέντε ετών από την 1η Ιανουαρίου 1987. 
Η διαδικασία αυτή θα επαναλαμβάνεται κάθε δύο 
χρόνια.» 
Βρυξέλλες, 27 Μαρτίου 1985. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που αφορά κοινή δράση για τη βελτίωση των 
διαρθρώσεων ορισμένων αμπελώνων στην Ελλάδα και που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 
355/77 περί κοινής δράσης για τη βελτίωση των συνθηκών μεταποίησης και εμπορίας των γεωργικών 
και αλιευτικών προϊόντων (*) 
(85/C 160/05) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 25 Φεβρουαρίου να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 198 
της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω αναφερόμενη πρόταση κανονισμού. 
Το τμήμα γεωργίας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη 
γνωμοδότηση του, στις 14 Μαρτίου 1985, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Χαλιόρη. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 225η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 
27ης Μαρτίου 1985) υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
ί1) ΕΕ αριθ. C 76 της 22. 3. 1985, σ. 2.