Αριθ. C 23/44 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1. 84 
υποστηρίξουν τα μέτρα που προτείνονται από την Επιτροπή και τη γνωμοδότηση, ιδιαίτερα το όριο 
έκθεσης των 85 dB(A), που έγιναν δεκτά κατά το μεγαλύτερο μέρος τους, ή και ακόμη έχουν επεκταθεί 
από το τμήμα εξωτερικών σχέσεων της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής. 
Η πρόταση της Επιτροπής στηρίζεται σε κριτήρια που δεν έχουν βεβαιωθεί πλήρως από επιστημονική 
άποψη. Ο κίνδυνος βαρηκοΐας από έκθεση σε επίπεδα κάτω από 90 dB(A) είναι πιθανόν μικρότερος από 
αυτόν που αναφέρει η Επιτροπή. Κατά τη γνώμη των μελών αυτών ο καθορισμός του τομέα εφαρμογής 
σε 80 dB(A) και η εισαγωγή της οριακής τιμής των 85 dB(A) συνδέεται με πολύ μεγάλες τεχνικές και 
ιδίως οικονομικές δαπάνες που, σε σχέση με τον κίνδυνο τέτοιων επιπέδων θορύβου, δε δικαιολογού­
νται. Αυτά τα μέλη της ΟΚΕ, συνεπώς, είναι της γνώμης ότι το όριο έκθεσης σε θόρυβο πρέπει να καθο­
ριστεί στην οδηγία στα 90 dB(A). 
Η ΟΚΕ, συνεπώς, πιστεύει ότι το όριο έκθεσης στην οδηγία θα έπρεπε να θεσπιστεί στα 90 dB(A) και 
τα μηχανήματα μείωσης του θορύβου και η υποχρεωτική χρήση μέσων προστασίας της ακοής και η 
διενέργεια μετρήσεων της ακουστικής ικανότητας θα έπρεπε να αρχίζει από αυτό το επίπεδο.» 
Antonsen, Arena, Bagliano, Binnenbruck, κυρία Μπρεδήμα, Breitenstein, Broicher, Cammann, De Bievre, 
Δράκος, Fortuyn, Fuller, Kenna, Law, Loughrey, Low, Masprone, Noordwal, de Normann, Paggi, Pearson, 
Pelletier, Poeton, Regaldo, Romoli, Schnieders, Stahlmann, Storm Hansen, Swift, Tamlin, Van Der 
Mensbrugghe, Van Melckenbeke, Wagner, Wick, de Wit, Zinkin. 
Γνωμοδότηση για την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο για την ενέργεια και 
ενεργειακή έρευνα στην Κοινότητα: πενταετές πρόγραμμα δράσης και χρηματοδότηση του 
(84/C 23/15) 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Η Επιτροπή αποφάσισε στις 23 Ιουνίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 
198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω ανακοίνωση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 212η σύνοδο ολομέλειας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 23 και 24 Νοεμ­
βρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 198, 
την αίτηση γνωμοδότησης της Επιτροπής, της 23ης Ιου­
νίου 1983, για την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το 
Συμβούλιο με τίτλο: Ενέργεια και ενεργειακή έρευνα 
στην Κοινόιητα: πενταετές πρόγραμμα δράσης και χρη­
ματοδότηση του, 
την απόφαση του Προεδρείου της της 5ης Ιουλίου 1983, 
να αναθέσει στο τμήμα ενέργειας και πυρηνικών θεμάτων 
την επεξεργασία γνωμοδότησης για το θέμα αυτό, τη γνωμοδότηση που υιοθέτησε το τμήμα αυτό κατά την 
84η συνεδρίαση του της 4ης Νοεμβρίου 1983, 
την προφορική εισήγηση του εισηγητή κ. Fortuyn, 
τις συζητήσεις κατά τη συνεδρίαση της της 23ης Νοεμ­
βρίου 1983 (212η σύνοδος ολομέλειας της 23ης και 24ης 
Νοεμβρίου 1983), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
30. 1.84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 23/45 
i. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για την πρό­
ταση της Επιτροπής σύμφωνα με την οποία θα έπρεπε να 
εντατικοποιηθεί η κοινοτική δράση στον ενεργειακό 
τομέα. 
Η Επιτροπή, ενώ υπογραμμίζει ότι οι δυνάμεις της αγο­
ράς επέφεραν σημαντικές αλλαγές τόσο όσον αφορά την 
προσφορά όσο και όσον αφορά τη ζήτηση, θεωρεί ότι σε 
ορισμένους τομείς χρειάζεται να γίνουν συμπληρωματι­
κές τονωτικές ενέργειες από το δημόσιο τομέα σε κοινο­
τικό και εθνικό επίπεδο. Η ΟΚΕ συμφωνεί ως προς την 
άποψη αυτή, καθώς και ως προς την προσπάθεια που 
καταβάλλει η Επιτροπή για να βελτιστοποιηθούν οι δημό­
σιες δαπάνες στον τομέα της ενέργειας και θεωρεί ότι η 
εισαγωγή ενός πολυετούς πρόγραμματος-πλαισίου είναι 
απόλυτα ενδεδειγμένη. Ο βιομηχανικός τομέας και οι 
οικονομικοί κύκλοι έχουν ανάγκη να ενημερώνονται 
αρκετά έγκαιρα για τις πιο μακροπρόθεσμες προθέσεις 
του δημόσιου τομέα για να καταρτίζουν όσο το δυνατόν 
ακριβέστερα τα σχέδια τους. Η ύπαρξη ενός σταθερού 
πλαισίου έχει θεμελιώδη σημασία. 
1.2. Η ΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της που η Επιτροπή δεν 
μπορούσε να εξηγήσει σαφέστερα, με πιο συγκεκριμένα 
οικονομικά στοιχεία, τις προτάσεις της αναφορικά με την 
έκταση των υπό μελέτη δραστηριοτήτων και την κατα­
νομή τους στην περίοδο που προβλέπεται για την εκτέ­
λεση του προγράμματος. Το γεγονός αυτό καθιστά 
δύσκολη την εκτίμηση των προτάσεων από την άποψη 
των σχέσεων που υπάρχουν μεταξύ τους. Για παρά­
δειγμα, προς το παρόν δε φαίνεται σαφώς για ποιο λόγο 
ο προϋπολογισμός του 1986 ή του 1987 πρέπει να είναι 
διπλάσιος σχεδόν από τον προϋπολογισμό του 1984. 
Με τη βοήθεια στοιχείων που είναι διασπαρμένα σε ένα 
μεγάλο αριθμό εγγράφων της Επιτροπής, και με τη βοή­
θεια οικονομικών εκτιμήσεων οι οποίες αναφέρονται σε 
μια τριετή περίοδο, έγινε προσπάθεια να καταρτιστεί 
ένας πίνακας με συνολικά αριθμητικά στοιχεία ο οποίος 
περιλαμβάνεται στο παράρτημα της γνωμοδότησης. 
1.3. Ένας σημαντικός παράγοντας είναι, εξάλλου, ο 
καλός συντονισμός των δραστηριοτήτων που πραγματο­
ποιούνται σε κοινοτικό επίπεδο και των δραστηριοτήτων 
που πραγματοποιούνται σήμερα και που θα πραγματο­
ποιηθούν τα επόμενα χρόνια στα διάφορα επίπεδα της 
δημόσιας διοίκησης των κρατών μελών και στον ιδιωτικό 
τομέα. Είναι αλήθεια ότι στο παράρτημα 1 του εγγράφου 
της Επιτροπή; παρέχονται αριθμητικά στοιχεία για τις 
δραστηριότητες που πραγματοποιήθηκαν στα κράτη μέλη 
το 1982 και το 1983. Η ΟΚΕ, όμως, διερωτάται αν τα 
στοιχεία αυτά είναι αρκετά αξιόπιστα και πλήρη, από τη 
στιγμή μάλιστα που δεν αναφέρονται προφανώς παρά 
μόνο στις δη ιόσιες δαπάνες. Το επίπεδο των δαπανών 
διαφέρει κατά πολύ ανάμεσα στα κράτη μέλη. Τα στοι­
χεία που αφορούν την Ελλάδα και το Λουξεμβούργο είναι 
τα πιο συνοπτικά. Η αιτία του φαινομένου αυτού πιθανόν 
να είναι ότι σε ορισμένα κράτη μέλη υπάρχει μεγαλύτερη 
συμμετοχή στις δραστηριότητες στο επίπεδο των επιχει­
ρήσεων από ό,τι σε ορισμένα άλλα κράτη μέλη. Για να μπορέσει η ΟΚΕ να κάνει μια σωστή εκτίμηση, θα βοη­
θούσε πολύ να είχε στη διάθεση της λεπτομερέστερα 
στοιχεία αναφορικά με τις δραστηριότητες που αναπτύσ­
σονται στα κράτη μέλη. 
1.4. Η ΟΚΕ θα έπρεπε να είχε στη διάθεση της ένα 
μεγαλύτερο αριθμό στοιχείων για να μπορέσει να εκτιμή­
σει κατά πόσο οι δραστηριότητες πρέπει να ενταθούν στο 
βαθμό που προτείνει η Επιτροπή. Προς το παρόν δεν έχει 
πεισθεί γι' αυτό. 
Η ΟΚΕ θεωρεί πράγματι ότι η ανάλυση της ενεργειακής 
κατάστασης, στην οποία η Επιτροπή βασίζει σε μεγάλη 
έκταση την πρόταση της, χαρακτηρίζεται από κάποια 
απαισιοδοξία. 
1.5. Η ΟΚΕ φρονεί ότι το σημερινό επίπεδο των τιμών 
των ενεργειακών προϊόντων δεν μπορεί να ανακόψει την 
πορεία των σημαντικών διαρθρωτικών προσαρμογών που 
έχουν γίνει και που συνεχίζονται στον τομέα της ζήτησης 
ενέργειας. Οι σημερινές τιμές της ενέργειας συνεχίζουν 
να διαδραματίζουν πολύ αποτελεσματικό ρόλο όσον 
αφορά την εξοικονόμηση ενέργειας και την αναζήτηση 
εναλλακτικών πηγών. 
Η ΟΚΕ πιστεύει ότι και από την πλευρά της προσφοράς, 
επίσης, οι επενδύσεις εξακολουθούν να επηρεάζονται από 
τις σημερινές τιμές και από την αβεβαιότητα που περι­
βάλλει τα μελλοντικά επίπεδα τιμών, έστω κι αν η εκτέ­
λεση μερικών ιδιαίτερα δαπανηρών ή προβληματικών 
σχεδίων (π.χ. στον τομέα της υγροποίησης του άνθρακα) 
χρειάστηκε να αναβληθεί ή να παραταθεί χρονικά. 
Ωστόσο, μπορεί οι επενδύσεις να μην ενθαρρύνονται 
γενικά από το σημερινό επίπεδο τιμών στον τομέα της 
έρευνας και ανάπτυξης. 
Η ΟΚΕ επιθυμεί να υπενθυμίσει, πάντως, την ύπαρξη ορι­
σμένων εμποδίων φορολογικής και διοικητικής φύσης 
που πρέπει να ξεπεραστούν για να διευκολυνθούν, σε επί­
πεδο κρατών μελών, οι επενδύσεις που δικαιολογούνται 
από το σημερινό επίπεδο τιμών τόσο από την πλευρά της 
προσφοράς όσο και από την πλευρά της ζήτησης. 
1.6. Με βάση τις παρατηρήσεις που προηγούνται, πρέπει 
να επιδειχθεί μεγάλη εκλεκτικότητα στην επιλογή των 
τομέων που μπορούν να αποτελέσουν αντικείμενο ενι­
σχυμένης κοινοτικής δράσης. Κατά συνέπεια, η ΟΚΕ 
εκφράζει την επιθυμία να ζητηθεί η γνώμη της για νέες 
συγκεκριμένες προτάσεις. 
Η έρευνα στον τομέα της ενέργειας εξακολουθεί να είναι 
πολύ σημαντική. Σ' αυτόν κυρίως τον τομέα η Κοινότητα 
έχει να διαδραματίσει σημαντικό συντονιστικό ρόλο. 
1.7. Παράλληλα με τις συμπληρωματικές πληροφορίες 
για τα οικονομικά δεδομένα, η ΟΚΕ θα ήθελε να έχει στη 
διάθεση της λεπτομερέστερα στοιχεία για τα εξής: 
— τη στρατηγική με βάση την οποία θα καθοριστούν 
μεταγενέστερες συγκεκριμένες προτάσεις. Αν και 
στο έγγραφο της Επιτροπής περιλαμβάνεται μια 
Αριθ. C 23/46 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1.84 
δέσμη σχετικών κατευθυντήριων γραμμών, ορισμένα 
σημεία της στρατηγικής δε φαίνεται να έχουν διευ­
κρινιστεί επαρκώς, όπως π.χ. η σημασία που αποδί­
δεται στην πραγματοποίηση ερευνητικών προγραμ­
μάτων και προγραμμάτων επίδειξης στον τομέα της 
υγροποίησης και αεριοποίησης στα πλαίσια της 
ενθάρρυνσης της κατανάλωσης του γαιάνθρακα, 
— τα κριτήρια για το σχεδιασμό των δράσεων (σχέδια 
διακρατικά ή μη, σχέδια των οποίων η πραγματοποί­
ηση γίνεται κάτω από συνθήκες ανταγωνισμού ή μη), 
— τους πρακτικούς τρόπους ενθάρρυνσης των δραστη­
ριοτήτων που έχουν επιλεγεί για ένα κοινοτικό πρό­
γραμμα, 
— τους μηχανισμούς για τη λήψη αποφάσεων που προ­
βλέπονται για τον καθορισμό και τη διαχείριση των 
διαφόρων τμημάτων του πενταετούς προγράμματος. 
Τα στοιχεία αυτά έχουν ζωτική σημασία για την εκτί­
μηση της καταλληλότητας των προτάσεων σε σχέση με 
τη φύση των προβλημάτων που πρέπει να επιλυθούν. 
1.8. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει ότι η ανακοίνωση της Επιτρο­
πής δεν καλύπτει τις κοινωνικές πτυχές του πενταετούς 
προγράμματος που προτείνεται. Θα επιθυμούσε να περι­
γραφεί η επίδραση που αναμένεται ότι θα έχει στην απα­
σχόληση κάθε τμήμα του προγράμματος ή τουλάχιστον η 
επίδραση που αναμένεται ότι θα έχει συνολικά το πρό­
γραμμα. 
1.9. Η ΟΚΕ ωστόσο, αναμένοντας αυτές τις πιο λεπτο­
μερείς προτάσεις και τις αντίστοιχες συμπληρωματικές 
πληροφορίες, μπορεί ήδη να κάνει τις ακόλουθες παρατη­
ρήσεις: 
2. Αξιολόγηση των γενικών κατευθυντήριων γραμμών 
του προγράμματος 
2.1. Δραστηριότητες έρευνας, ανάπτυξης και επίδειξης 
(ΕΑΕ) 
2.1.1. Η ΟΚΕ κρίνει ότι η ΕΑΕ στον τομέα της ενέργειας 
είναι πολύ ικανοποιητικά προσαρμοσμένη στις κοινοτι­
κές δράσεις. Ένα μεγάλο μέρος των δραστηριοτήτων 
ΕΑΕ που περιλαμβάνονται στο σχέδιο πενταετούς προ­
γράμματος αναφέρονται στο πρόγραμμα-πλαίσιο των 
επιστημονικών και τεχνικών δραστηριοτήτων για το διά­
στημα 1984-1987 και έχουν ήδη εγκριθεί, όσον αφορά 
τους γενικούς τους στόχους, στη σχετική γνωμοδότηση 
που εξέδωσε η ΟΚΕ την 1η Ιουνίου 1983 (')· Η ΟΚΕ υπεν­
θυμίζει ότι η γενική έγκριση αυτού του προγράμματος-
πλαισίου και αυτής της πτυχής του ενεργειακού προγράμ­
ματος συνδέεται με τους εξής όρους: 
— να υπάρχει μεγαλύτερη συνεργασία μεταξύ των επι­
χειρήσεων για το σχεδιασμό, την εκτέλεση και την 
αξιολόγηση των δραστηριοτήτων ΕΑΕ, — να τροποποιηθούν οι διαρθρώσεις και διαδικασίες 
της κοινής πολιτικής για την ΕΑΕ σύμφωνα με τη 
γνωμοδότηση της ΟΚΕ της 29ης Σεπτεμβρίου 
1983 (2). 
2.1.2. Όσον αφορά την ΕΑΕ στον τομέα της μη πυρηνι­
κής ενέργειας, το τμήμα παραπέμπει στη γνωμοδότηση 
της ΟΚΕ της 28ης Σεπτεμβρίου 1983. 
2.2. Δραστηριότητες σε άλλους τομείς 
2.2.1. Ορθολογική χρησιμοποίηση της ενέρ­
γειας (ΟΧΕ) 
Η ΟΚΕ, στη γνωμοδότηση της της 15ης Δεκεμβρίου 
1982 (3), υπογράμμισε ήδη το ιδιαίτερο ενδιαφέρον της γι' 
αυτό τον τομέα δραστηριότητας. Επαναλαμβάνει το επεί­
γον αίτημα της να εγκριθούν οι προτάσεις που συζητού­
νται στο Συμβούλιο και να ακολουθήσει μια επέκταση 
των κοινοτικών δραστηριοτήτων στον τομέα αυτό. 
2.2.2. Στερεά καύσιμα 
Η ΟΚΕ πρόκειται να επεξεργαστεί προσεχώς γνωμοδό­
τηση της Επιΐροπής, σχετικά με το πρώτο τμήμα του 
πενταετούς προγράμματος για τα στερεά καύσιμα. Η 
ΟΚΕ, για άλλη μια φορά, εκφράζει την πεποίθηση ότι οι 
ενισχύσεις για παραγωγικές επενδύσεις πρέπει να χορη­
γούνται με απλές και σύντομες διαδικασίες που να είναι 
απαλλαγμένες από γραφειοκρατικούς καταναγκασμούς, 
γιατί αλλιώς κινδυνεύουν να καταστούν ουσιαστικά ανώ­
φελες. 
2.2.3. Σύνδεση ανάμεσα στο ηλεκτρικό δίκτυο 
και το δίκτυο αερίου 
Η ΟΚΕ αντιλαμβάνεται το όφελος που μπορεί να προέλ­
θει από τη σύνδεση ανάμεσα στα δίκτυα. Ο επείγων 
χαρακτήρας της ενέργειας αυτής θα πρέπει να αποδειχτεί 
για κάθε συγκεκριμένη περίπτωση. Πάντως, το τμήμα διε­
ρωτάται μήπως ο ρόλος της Επιτροπής στο θέμα αυτό θα 
έπρεπε να επεκταθεί πέρα από τον απλό συντονισμό των 
έργων που πρέπει να εκτελεστούν από τα ενδιαφερόμενα 
κράτη μέλη. 
2.2.4. Υδρογονάνθρακες 
— Ανάπτυξη της τεχνολογίας 
Η ΟΚΕ θεωρεί ότι ο τομέας αυτός αποτελεί μια καλή 
έπαλξη για την ανάπτυξη δράσης. Για παράδειγμα, η πρό­
ταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την παροχή 
υποστήριξης για κοινοτικά έργα στον τομέα των υδρογο­
νανθράκων (1983) φαίνεται να αποτελεί ένα θετικό βήμα. 
(') ΕΕ αριθ. C 211 της 8. 8.1983. (2) ΕΕ αριθ. C 341 της 19. 12.1983. 
(3) ΕΕ αριθ. C 33 της 7. 2.1983. 
30. 1. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 23/47 
— Έρευνα γ.α την ανεύρεση κοιτασμάτων και γεωτρή­
σεις 
Η ΟΚΕ διερωτάται με βάση ποια στοιχεία η Επιτροπή 
υποστηρίζει ότι οι πληροφορίες που έχουν συγκεντρωθεί 
από τις επιχειρήσεις για τους κοινοτικούς πόρους σε 
υδρογονάνθρακες είναι ανεπαρκείς. Το τμήμα υπενθυμί­
ζει ότι οι πιο δαπανηρές δραστηριότητες είναι οι δραστη­
ριότητες για την αξιοποίηση των κοιτασμάτων, η αποδο­
τικότητα των οποίων εξαρτάται, ανάμεσα σε άλλους 
παράγοντες, από φορολογικές παραμέτρους. Η ΟΚΕ εφι­
στά την προσοχή στο γεγονός ότι σε πολλά κράτη μέλη 
της Κοινότητος υπάρχουν ακόμα περιοριστικές νομικές 
και φορολογικές ρυθμίσεις που συνεπάγονται διάφορες 
δεσμεύσεις, ο. οποίες μπορεί να αποθαρρύνουν την 
έρευνα για την ανεύρεση κοιτασμάτων στον τομέα των 
υδρογονανθράκων στην ξηρά και στη θάλασσα, και ελπί­
ζει ότι το πρόβλημα αυτό θα ληφθεί υπόψη. Πάντως, η 
κοινοτική δραστηριότητα στον τομέα της έρευνας για την 
ανεύρεση κοιτασμάτων και των γεωτρήσεων θα πρέπει να 
αναπτυχθεί μόνο σε στενή συνεργασία και συνεννόηση 
με τη βιομηχανία πετρελαιοειδών. 
2.2.5. Πυρηνική ενέργεια 
— Ανάπτυξη της τεχνολογίας 
Η ΟΚΕ εφιστά έντονα την προσοχή στη μεγάλη σημασία 
που έχει η πραγματοποίηση ερευνών στους τομείς της 
προστασίας ωώ τη ραδιενέργεια, της ασφάλειας των 
αντιδραστήρων, της μεταφοράς και αποθήκευσης των 
ραδιενεργών αποβλήτων, και της θέσης σε αχρησία των 
πυρηνικών εγκαταστάσεων. Η ΟΚΕ εξέδωσε πρόσφατα 
γνωμοδοτήσεις για τα θέματα αυτά, που κατά μεγάλο 
μέρος υπάγονται στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης. 
— Έρευνα για την ανεύρεση κοιτασμάτων ουρανίου 
Η ΟΚΕ θεωρεί ότι τα κοιτάσματα ουρανίου που υπάρ­
χουν, ενδεχομένως, στην Κοινότητα και δεν έχουν απο­
γραφεί (εκτός από αυτά τα οποία είναι ήδη γνωστά) θα 
πρέπει να είναι ασήμαντα. Γι' αυτό το λόγο, η ΟΚΕ συμ­
φωνεί ως προς την πρόταση της Επιτροπής σύμφωνα με 
την οποία θα πρέπει να εξεταστούν οι δυνατότητες ανεύ­
ρεσης κοιτασμάτων —σε ένα μεταγενέστερο στάδιο η 
έρευνα θα πρέπει να γίνει στις αναπτυσσόμενες χώρες 
(χώρες ΣΚΕ)— για να βελτιωθεί, στο μέτρο του δυνατού, 
η συνέχεια εφοδιασμού της Κοινότητας σε ουράνιο και 
Βρυξέλλες, 23 Νοεμβρίου 1983. για να μειωθεί η εξάρτηση της από άλλες χώρες που 
παράγουν σημαντικές ποσότητες ουρανίου όπως η 
Αυστραλία, ο Καναδάς και η Δημοκρατία Νότιας Αφρι­
κής. 
3. Χρηματοδότηση του προγράμματος 
3.1. Η Επιτροπή, τόσο στο εξεταζόμενο έγγραφο όσο 
και στο έγγραφο «Η μελλοντική χρηματοδότηση της 
Κοινότητας (σχέδιο απόφασης για τους ίδιους πόρους)» 
(1983) (σελίδα 6, παράγραφος 15), προτείνει την ιδέα να 
θεσπιστεί ένας φόρος κατανάλωσης ενέργειας. 
3.2. Η ΟΚΕ διατυπώνει επιφυλάξεις, όσον αφορά τη 
θέσπιση ενός φόρου κατανάλωσης ενέργειας, για τους 
εξής λόγους: 
— ένας παρόμοιος φόρος από μόνος του δε θα ενίσχυε 
την ενεργειακή πολιτική της Κοινότητας. Όπως υπο­
γραμμίζει ήδη στο σημείο 1.4, παραπάνω, η ΟΚΕ 
πράγματι θεωρεί ότι δεν απαιτείται αύξηση των 
τιμών της ενέργειας γενικά για την ενθάρρυνση των 
αναγκαίων προσαρμογών, 
— κάθε μέτρο το οποίο αυξάνει τους φόρους που βαρύ­
νουν την ενέργεια ενδέχεται να έχει αρνητικές επι­
πτώσεις στην οικονομική συγκυρία και στις επενδύ­
σεις γενικότερα, 
— ένας γενικός φόρος, χωρίς εξαιρέσεις, θα είχε αρνη­
τική επίδραση στην ανταγωνιστική ικανότητα της 
βιομηχανίας, 
— ένας φόρος, με εξαιρέσεις για την κατανάλωση ενέρ­
γειας στη βιομηχανία, θα συνεπαγόταν διοικητικές 
περιπλοκές και θα ήταν πολύ δαπανηρός, 
— δεν ενδείκνυται να χρηματοδοτηθεί ένα προσωρινό 
πρόγραμμα με την επιβολή ειδικού φόρου στην ενέρ­
γεια, ο οποίος υπάρχει κίνδυνος να μην καταργηθεί 
όταν λήξει το πενταετές πρόγραμμα. 
3.3. Για πρακτικούς λόγους και για λόγους αρχής, η 
ΟΚΕ κρίνει ότι το κόστος της ενεργειακής πολιτικής πρέ­
πει να αναληφθεί από το γενικό προϋπολογισμό και ότι 
πρέπει, συνεπώς, να προβλεφθεί ένα αρκετά υψηλό κον­
δύλιο στο γενικό προϋπολογισμό. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francois CEYRAC 
Αριθ. C 23/48 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1.84 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Α 
Περίληψη των κατά προσέγγιση εκτιμήσεων του ύψους των δαπανών 
(Αναληφθείσες πιστώσεις) 
(σε εκατομμύρια ECU) 
Α. Έρευνα, ανάπτυξη 
(και επίδειξη) 
Πρόγραμμα-πλαίσιο 1984-1987 
— Ορθολογική χρήση της ενέργειας 
— Ανανεώσιμεςπηγέςενέργειας 
— Πυρηνική σύντηξη — Joint Europe­
an Torus (JET) 
— Πυρηνική ενέργεια (σχάση) 
Σύνολο Α 
Β. Άλλες δραστηριότητες 
(Επιδοτήσεις) 
— Εξοικονόμιση ενέργειας (ΕΈ) 
(Προγράμματα επίδειξης) 
— Ανανεώσιμες/εναλλακτικές 
πηγές ενέργειας (Α ΕΠ Ε) 
(Προγράμματα επίδειξης) 
Γεωθερμική ενέργεια 
Βιομάζα και ηλιακή ενέργεια 
'Αλλες πηγές 
— Ορθολογική χρήση της ενέργειας 
— Υδρογονάνθρακες 
Τεχνολογία 
Έρευνα για την ανεύρεση κοιτα­
σμάτων 
Σύνδεση δικτύων αερίου 
Στρατηγικά αποθέματα πετρελαί­
ου και αερίου 
— Στερεά καύσιμα 
α) Προϋπολογισμός ΕΟΚ 
Ορθολογική οργάνωση της 
παραγωγής 
(συμπεριλαμβάνεται ο λιγνί­
της και η τύρφη) 
Αποθέματα άνθρακα (μείω­
ση) 
Οπτάνθρακες (νέα δράση) 
Κοινωνικές πτυχές 
Προγράμματα επίδειξης 
— Υγροποίηση και αεριο­
ποίηση 
— Διάφορα 
β) Προϋπολογισμός ΕΚΑΧ 
— Πυρηνική ενέργεια 
Ακτινοβολία μεταφ. υλικών 
Έρευνα για την ανεύρεση κοιτα­
σμάτων ουρανίου 
— Ηλεκτρισμός 
Σύνδεση δικτύων 
Μετατρ. σταθμ. παραγ. ηλεκτρ. \ 
ρεύματος | 
— Διάφορα 
Σύνολο Β 
Σύνολο 
Γ. Δραστηριότητες που δε χρηματοδοτού­
νται από τους προϋπολογισμούς Ε+Α 
της ΕΚΑΧ για την ενέργεια 
Υδρογονάνθρακες 
— Περιφερειακό ταμείο 
— Επιδοτήσεις ΕΝΣ 
— Ηλεκτρισμός 
— Περιφερειακό Ταμείο 
— Επιδοτήσεις ΕΝΣ 
— Πρόσθετα μέτρα στο Ηνωμένο Βα­
σίλειο 1982 
Προϋπο­
λογισμός 
36 
(36) 
43 
(5) 
130 
118 
327 
(41) 
(Π 
20 
p.m. 
5 
— p.m. 
23 
— 
— 
— 
— 
— 
16 
— 68 
0,5 
p.m. 
— 
— 0,5 
133 
419,0 
55 
36 
221 
13 
404 
729 1983 
Προϋπο­
λογισμός 
54 
(54) 
50 
(24) 
195 
119 
418 
(78) 1984 
Π ροκά-
Σχέδ. 
Προϋπ. 
93 
(82) 
88 
(44) 
182 
141 
504 
(126) 1985 
— 
— 
— 1986 
— 
— 
— 1987 
— 
— 
— 1984 
520 
310 
480 
460 
1770 Σχετ. 
έγγρ. 
COM(83) 
260 
260 
260 
260 
ιστώσεις για τα προγράμματα επίδειξης μέσα στις παρενθέσεις) 
26 
10 
10 
4 
5 
24 
— 
— 
— 
— 
— 
8 
20 
78 
0,4 
p.m. 
— 
— 3,2 
188,6 
528,6 30 
10 
18 
16 
65 
40 
p.m. 
p.m. 
300 
100 
60 
60 
Βλ 
24 
28 
42 
0,6 
10 
— 
— 7,7 
811,3 
1 189,3 
Δεν υπ («ιίοσο που κρίνεται απαραίτητο» (έτη 
1985-1987) δεν έχει αποφασιστεί ακό­
μη' περιλαμβάνεται στις εκτιμήσεις του 
προγράμματος-πλαισιου) 490 381 
(Δεν έχει γίνει προς το παρόν ειδική 
πρόταση, κατά συνέπεια δεν υπάρχουν 
χρηματοδοτικές εκτιμήσεις) 
300 
100 
48 
60 300 
100 
36 
60 300 
24 
— 1200 
300 
168 
180 447 
447 
174 
583 
προγράμματα επίδειξης για ΕΕ και ΑΕΠΕ 
— 
— — 
— — 
— — 
— 
(Μέχρι τώρα δεν έχει συγκεκριμένη 
πρόταση επομένως δεν μπορούν να γί­
νουν χρηματοδοτικές εκτιμήσεις) 
άρχουν διαθέσιμα στοιχεία