ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)767
Vol.1982/0231

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
CΟΜ(82)767 τελικό
Bρυξέλλες 18Νοεμβρίου 1982
ΕΞΙΣΩΤΙΚΕΣ ΠΛΗΡΩΜΕΣ !ΠΡΟΣΤΟΗΝΩΜΕΝΟ ΒΑΣΙΛΕΙΟ
ΗΛΥΣΗΠΟΥΘΑΛΟΘΕΙΓΙΑΤΑΕΠΟΜΕΝΑ ΧΡΟΝΙΑ
('Ανακοίνωση της'Επιτροπής προςτοΣυμβούλιο )
ν
COM(82)767TEXLHO

Εξισωτικές πληρωμές πρός τ6 'Ηνωμένο Βασίλειο »ήλύση πού66δοθεΤ γιά
τάΕπόμενα χρόνια
'Ανακοίνωση της 'Επιτροπής της'Επιτροπής πρός τόΣυμβούλιο
I. Στήν παράγραφο 7τωνπορισμάτων τουΣυμβουλίου των "Υπουργών
"Εξωτερικών γιάτίςΕξισωτικές πληρωμές πρός τό"Ηνωμένο Βασίλειο Αναφέρεται
δτι ("θ!"Υπουργοί Αναλαμβάνουν τήνυποχρέωση νάΑποφασίσουν πρίν Από
τότέλος Νοεμβρίου 19Θ2 γιάτηλύση πούθάδοθεΤ γιάτάέπόμενα χρόνιαΤ .
*ΗΑνακοίνωση αυτή παρουσιάζει τήβασική θεώρηση τηςλύσης αίιτης Από
πλευράς "Επιτροπής .
II. *Η "Επιτροπή Αναγνωρίζει δτιοϊλόγοι πούόδήγησαν στίς ρυθμίσεις
τουπροϋπολογισμού του 19Θ0 καί1982 ύπέρ του "Ηνωμένου Βασιλείου θά
Εξακολουθήσουν νάύπάρχουν μετά τό1982 .Πιστεύει δτι ,δπως Αναφέρεται
καίστήν "Εκθεση γιάτήν "Εντολή ,τόπρόβλημα αίιτό θάλυθεΤ μακροπρόθεσμα
μέτήνΑνάπτυξη τωνπολιτικών τηςΚοινότητας στόμήγεωργικό τομέα ,οϊ
δποΤες θάέξισορροπήσουν καλύτερα τίςδαπάνες τουπροΟπολογ ισμοΰ της
Κοινότητας .Στήν "Εκθεση γιάτήν "Εντολή ή"Επιτροπή εκανε προτάσεις
γιάπολιτικές τουείδους αυτόυ,στίς ΑποΤες παραδείγματος χάρη
περιλαμβάνονται προτάσεις γιάτήνουσιαστική Ανάπτυξη τουΠεριφερειακού
Ταμείου .
ΣέΑποιαδήποτε περίπτωση πάντως ή"Επιτροπή πιστεύει δτιείναι σημαντικό
νάσυνεχιστεί ήδιαδικασία γιάτήνΑνάπτυξη νέων πολιτικών πού Κρχισε
μέτήν "Εκθεση γιάτην "Εντολή ,θάπρέπει δένάσυνεχισθεί πρός τό
συμφέρον τηςΚοινότητας Δςσύνολο Ο,
Σάνσυμπλήρωμα στίς προτάσεις τηςστήν "Εκθεση γιάτήν 'Εντολή δοον
Αφορα τόντομέα τωνδαπανών τουΠροϋπολογισμού ,ή"Επιτροπή σκοπεύει
τώρα νάδιεξάγάγει αυστηρή Αναθεώρηση τουδημοσιονομικού συστήματος της
Κοινότητας .Τούτο ΑποτελεΤ Επίσης θέμα γενικού κοινοτικού Ενδιαφέροντος
καίθάπρέπει ν*Αντι μετωπισθεΤ Επίτοιαύτης βάσεως ."Υπότόπρίσμα
αύτης τηςΑναθεώρησης ή:"Επιτροπή θάΑποβάλει προτάσεις ,τήνδνοιξητου
1983 ,πούθάΙχουν ωςστόχο :
α)νάΕφοδιάσουν τήνΚοινότητα μέτούς Απαραίτητους πόρους καί
τήνΑπαραίτητη οικονομική εύελιξία καίαίιτονομία ωστε νά
Α\π-αποκριθε7 στίς α&ξανόμενες δημοσιονομικές Ανάγκες τδν
πολιτικών της "
β)νάΑναπτύξουν τόχρηματοδοτικό σύστημα τηςΚοινότητας κατά
•••/ •••

-2-
τέτοιοτρόποώστενάτονωθείήπεραιτέρωανάπτυξηαΰ.ών
τωνπολιτικών *
γ)νάδημιουργήσουν τόδημοσιονομικό πλαίσιοπούθάέ/·ιτρέψει
νάλάβειχώραήδιεύρυνσηπρόςτην"ΙσπανίακαίΙίορτογαλία
χωρίςνάθιγεϊτάκοινοτικάκεκτημένοδιτωςεΤναιοήμερα
καί,σύμφωναμέτήνπρότασητης"Επιτροπής,όπως6άΙπρεΗε
νάΑναπτυχθείατόπλαίσιατηςδιεύρυνσης *
δ)νάένισχύσουν .τήνέσωτερικήσυνοχήκαίΑλληλεγγύητης
Κοινότητας.
Τόδημοσιονομικό πρόβληματηςΒρετανίαςπρέπειτελικάνάλυΒεΤμέσαστά
πλαίσιααύτουτοϋνέουχρηματοδοτικού συστήματοςπούπρέπεινάεπιφέρει
τήνΑνάπτυξητωνκοινοτικώνπολιτικών.
III.Στόμεταξύ,εωςδτουηδιαδικασίαΑνάπτυξηςτουΠροϋπολογισμού
τηςΚοινότηταςΑποδώσεισυγκεκριμένα Αποτελέσματα ,τάάηοϊαένάΙχεταιστήν
πράξηνάσυμπέσουνχρονικάμέτηντρίτηδιεύρυνσητηςΚοινότητας,η"Επιτροπή
προτείνει,υπότόπρίσματωνπορισμάτωντων"Υπουργών "ίΞξωτερικων
δαονΑφορατήλύσητου19Θ2,δλληπροσωρινήρύθμιση3υά.Ιιβογιώτό
"ΗνωμένοΒασίλειο.
Μίατέτοιαρύθμισηπρέπεινάγίνειμέβάσηνέασυμφωνίασέκοινοτικό
επίπεδο.Πρέπεινάκαλύπτειμίαπερίοδοδύοέτων(1983καί1984).
ΣύμφωναμέτίςΕξελίξειςστηνΚοινότηταπούΑναφέρονται Ανωτέρω,66
μπορείένδεχομένως νάπαραταθείκαίγιάτρίτοχοόνο(1986).Σ'αοτήν
τήνπερίπτωση,ήσυμφωνίαγιάτόντρίτοχρόνοπρέπεινάδιέθετειαπό
τίςΤδιεςΑρχέςμέαυτέςγιάτό19Β3καί1984.
*Ησυμφωνίαπρέπειεπίσηςνάλάβειυπόψητηνπαράγραφα2τωνποοιαμάτων
των"Υπουργών "Εξωτερικώνσχετικάμέτίςτροποποιήσεις ποϋΓτρεπιινώ
γίνουν.
"Ηρύθμισηπρέπεινάβασίζεταισ"εναΑπλόσύστημα.Στην"ΕκΕ.ϊσηγιά
τήν"Εντολήή"ΕπιτροπήπρότεινεεναμηχανισμόπηύΑντανακλούσε αμεσα
τόπρόβληματουχαμηλούέπιπέδουτωνείσπράξεωντου"Ηνωμένοιί3-0!λείου
ΑϊτότόΡΕΟΕΑ-Τμημα "Εγγυήσεων.ΤόΣυμβούλιοωστόσοδένήτανδιατεθειμένο
νάΑκολουθήσει τήνδποψηαυτή."Επομένως ι^προσωρινήαύτηρύθμιση
βασίζεταιστήνκατανόησητουγεγονότοςδτι,όπωςκαίσέπροηγούμεναχρόνια,
ήσυνεισφοράτοϋ"ΗνωμένουΒασιλείουστόνποοΰπολογ ισμότηςΚοινότητας
θάμειωθείμέτήχρηματοδότηση ,μέσωτοϋπροϋπολογισμού τηςΚοινότητας,

3
μιαςβασικήςεξισωτικής πληρωμήςπρόςτΰ"ΗνωμένοΒασίλειο,καθώςκαίμιας
προσαρμογής γι<5έπιμερισμότωνοίκονομικων κινδύνων.
.·Πιοσυγκεκριμένα ήρύθμισηπρέπει,κατάτήγνώμητης"Επιτροπήςνά
περιλαμβάνει τάΑκόλουθαστοιχείασχετικόμέτάένλόγωδτηϊ
α)δςβασικόσημείοΑναφοραςεναποσόγιότήσυνεισφοράτου"Ηνωμένου
Βασιλείου *
β)Ανάλογαμέτόποσόαυτό,εναέξισωτικόποσόστόΑποίοθδέχουν
υπολογιστεί ο!διορθώσεις πουΠρέπεινάγίνουνγιότό1980καί
1981συμφωνάμέτόπραγματικόστοιχεία!
γ)μιόρύθμισηΑπΰπλευράςέπιμερισμούτουκίνδυνου(πρόςτόπόνο
καίπρόςτόκάτω)γιότήνπερίπτωσηπουτόπραγματικό ποσόθό
παρουσιάσει σημαντικές διαφορέςΑπΰτηνβάσηάναφοράς*
δ)τόέπίπεδοπιστώσεωνπούθάέγγραφουνστόνκοινοτικόΠροΟπολογ ισμό
γιάνάέφαρμοστεΤαυτόςΑσυμψηφισμός·
IV.Σύμφωναμέτήνπαράγραφο2τωνπορισμάτωντουΣυμβουλίου "Εξωτερικών
"ΥΗοθέσεωντης26ης"Οκτωβρίου1982,"οΐδιορθώσεις πούθάπρέπεινά
γίνουνγιάτό1980καίτό1981Απότόφωςτωνσημερινώνστοιχείωνθά
ληφθούνυπόψηκατάτίςδιαπραγματεύσεις τηςλύσεωςπούθάδοθεΤγιάτά
έπόμεναχρόνια".
ΜίαΑπλήσύγκρισημεταξύτωνστοιχείωνπούπεριλαμβάνονται ατήσυμφωνία
της30ηςΜαΤου1980καίτωνσημερι-νων "στοιχείωνδένπαρέχεικαμίαμοναδική
5καθαρήβάσηπρόςκαθορισμότουένδεχομένου ύψουςτωνδιορθώσεων αάτων.
*Ηέκτίμησηαίιτήείναιπολιτικήκαίόχινομική.
Πράγματι,έάνΑπότήμίάμεριάήσυμφωνίατου19Θ0Εφαρμόστηκε κατά
γράμμα,Απ*τήνδλλημεριά'δένεΤχετόγενικάΑναμενόμενο Αποτέλεσμα,
δτιδηλαδήτό"ΗνωμένοΒασίλειοκατόπιντηςέξισωτικήςπληρωμης»θά
διατηρούσε εναδρισμένοέπίπεδοσυνεισφορδς.
"Η'ΕπιτροπήθάπροτιμούσενάσυζητούσετόΣυμβούλιοκατάπρώτοντήμέθοδο
μιδςπεραιτέρωέξισωτικήςρυθμίσεωςγιάτό"ΗνωμένοΒασίλειο,καίκατόπιν
νάσυζητήσειταυτόχροναγιάτόυψοςμιαςτέτοιαςέξισωτικήςπληρωμής
καίγιάτΰέπίπεδοτωνδιορθώσεων πούθάπρέπεινάγίνουνσ'αύτήν.*Η
"Επιτροπήέλπίζειδτι,σέκατάλληληστιγμή,μιόσυνολικήρύθμισηπού0ά
συμπεριλαμβάνει καίτάδύοστοιχεϊα,θάμπορούσενάσυμφωνηθείμέβάσημία
•••/•••

πολιτικήρύθμισηΑποδεκτήαπολατάΚράτημέλη·Η"Επιτροπήμπορεί,
στήδεδομένηστιγμή,νάπαράσχειμίααιτιολογημένη Αποψησχετικάμέτό
τίσυνιστάΙναλογικάσυνολικάυψοςέξισωτικηςπληρωμής,υπότάφως
τωνδύοαίιτωνστοιχείων,
V,ΓΊ'αίιτό,ΑπόΑρισμένεςπλευρέςήπεραιτέρωπροσωρινήρύθμιση
ύπέρτου'ΗνωμένουΒασιλείουθάΑκολουθούσετούςαίιτούςδρουςτωνρυθμίσεων
γιάτάετη1980καί1982.'Αλλάή"Επιτροπήπιστεύειδτιθά(Επρεπενά
πραγματοποιηθεί σέμίαμορφήπούνάΑντιστοιχείέγγύτεραπρόςτήνπραγματική
πολιτικήτηςΚοινότητας,
VI,Μέτίςεισηγήσειςαίιτές,ή"Επιτροπήδχειπλήρησυνείδησητωνκριτικών
πούίχουνέκφραστεϊ,Ιδίως&πάτάΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο,σχετικάμέτά
σύστημαειδικώνμέτρωνπού£χουνθεσπιστείδυνάμειτωνσυμφωνιώνγιάτά
2τη1980καί1982,τωνδποίωνδγνήσιοςκοινοτικόςχαρακτήραςεχειΔρισμένες
φορέςΑμφισβητηθεί,
Γιάτάλάγοαυτά,ήΐ"Επιτροπήείναιτηςγνώμηςδτιήπεραιτέρωπροσωρινή .
ρύθμισηθάβοηθούσετήνπροδθησητηςΑναπτύξεωςτηςγνήσιαςκοινοτικής
πολιτικής,'Η"ΕπιτροπήδένθάήθελενάΑντιμετωπίσει άττοιαδήποτε
περαιτέρωπαράταση"βάΙιοσ"λύσεωντηςμορφήςαίιτης,πέραντηςπαρούσης
προτεινομένης ρυθμίσεως."ΑλλάτούτοσημαίνειδτιήΚοινότηταθάπρέπει
νάΑναλάβειπερισσότεροέπίπονεςπροσπάθειεςγιάνάΑναπτύξειΙναευρύτερο
φάσμαπολιτικώνστόκοινοτικόέπίπεδοκαίθάπρέπεινάεΤναιξτοιμηνά
διαφοροποιήσει καίνάέπεκτείνειτόδημοσιονομικό τηςσύστημασύμφωνα
μέτίςκατευθυντήριες γραμμέςτήςπαραγράφουIIΑνωτέρω,