P6_TA(2007)0467
Θεματική στρατηγική για την αειφόρο χρήση των φυτοφαρμάκων
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Οκτωβρίου 2007σχετικά με τη θεματική στρατηγική
για την αειφόρο χρήση των φυτοφαρμάκων (2007/2006(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο ,το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,την
Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών :«Θεματική στρατηγική
για την αειφόρο χρήση των φυτοφαρμάκων » (COM(2006)0372),
—έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ . 1600/2002/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της
22ας Ιουλίου 2002για τη θέσπιση του έκτου κοινοτικού προγράμματος δράσης για το περιβάλλον
(6οΠ Δ Π )(1),
—έχοντας υπόψη την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθο -
ρισμό πλαισίου κοινοτικής δράσης με σκοπό την επίτευξη αειφόρου χρήσης των φυτοφαρμάκων(COM(2006)0373),
—έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη
διάθεση στην αγορά φυτοπροστατευτικών προϊόντων (COM(2006)0388),
—έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις
στατιστικές για τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα (COM(2006)0778),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 175της Συνθήκης ΕΚ ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 6της Συνθήκης ΕΚ ,δυνάμει του οποίου η περιβαλλοντική προστασία πρέπει να
ενταχθεί στον καθορισμό και την εφαρμογή των κοινοτικών πολιτικών ,ιδίως προκειμένου να προωθηθεί η
αειφόρος ανάπτυξη ,
—έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 396/2005 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της
23ης Φεβρουαρίου 2005για τα ανώτατα όρια καταλοίπων φυτοφαρμάκων μέσα ή πάνω στα τρόφιμα και τις
ζωοτροφές φυτικής και ζωικής προέλευσης (
2),
—έχοντας υπόψη την οδηγία 2000/60/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 23ης
Οκτωβρίου 2000για τη θέσπιση πλαισίου κοινοτικής δράσης στον τομέα της πολιτικής των υδάτων (3),την
οδηγία 98/83/ΕΚ του Συμβουλίου της 3ης Νοεμβρίου 1998σχετικά με την ποιότητα του νερού ανθρώπινης
κατανάλωσης (4),την οδηγία 75/440/ΕΟΚ του Συμβουλίου ,της16ης Ιουνίου 1975,περί της απαιτουμένης
ποιότητος των υδάτων επιφάνειας που προορίζονται για την παραγωγή ποσίμου ύδατος στα κράτη μέλη (5)
και την οδηγία 2006/118/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ,της12ης Δεκεμβρίου
2006,σχετικά με την προστασία των υπόγειων υδάτων από τη ρύπανση και την υποβάθμιση (6),
(1)ΕΕL 242της10.9.2002, σ.1 .
(2)ΕΕL7 0της16.3.2005, σ.1 .
(3)ΕΕL 327της22.12.2000, σ.1 .
(4)ΕΕL 330της5.12.1998, σ. 32.
(5)ΕΕL 194της25.7.1975, σ. 26.
(6)ΕΕL 372της27.12.2006, σ. 19.C 263 E/418 EL 16.10.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 4Οκτωβρίου 2007
—έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 1907/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ,
της18ης Δεκεμβρίου 2006,για την καταχώριση ,την αξιολόγηση ,την αδειοδότηση και τους περιορισμούς
των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (1)και
την οδηγία 2006/121/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ,της18ης Δεκεμβρίου 2006,
για την τροποποίηση της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ του Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθετικών ,κανονι -
στικών και διοικητικών διατάξεων που αφορούν την ταξινόμηση ,συσκευασία και επισήμανση των επικινδύνων
ουσιών με σκοπό την προσαρμογή της στον κανονισμό (ΕΚ)αριθ. 1907/2006 για την καταχώριση ,την
αξιολόγηση ,την αδειοδότηση και τους περιορισμούς των χημικών προϊόντων (REACH) και για την ίδρυση
του Ευρωπαϊκού Οργανισμού Χημικών Προϊόντων (2),
—έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/35/ ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ,της21ης
Απριλίου 2004,σχετικά με την περιβαλλοντική ευθύνη όσον αφορά την πρόληψη και την αποκατάσταση
περιβαλλοντικής ζημίας (3),την οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου ,της21ης Μαΐου 1992,για τη διατή -
ρηση των φυσικών οικοτόπων καθώς και της άγριας πανίδας και χλωρίδας (4)και την οδηγία 79/409/ΕΟΚ
του Συμβουλίου της 2ας Απριλίου 1979περί της διατηρήσεως των αγρίων πτηνών (5),
—έχοντας υπόψη τη συγκεντρωτική έκθεση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και των ολλανδικών υπουργείων
Στέγασης ,Χωροταξίας και Περβάλλοντος ,αφενός ,και Γεωργίας ,Διαχείρισης της Φύσης και Αλιείας ,αφε-
τέρου ,με τίτλο «Possibilities for Future EU Environmental Policy on Plant Protection Products» ( Δυνατό -
τητες για τη μελλοντική περιβαλλοντική πολιτική της ΕΕ σχετικά με τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα ) (1997),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιβάλλοντος ,Δημόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίμων και
τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου (A6-0291/2007),
Α.λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην ΕΕ κατά το διάστημα 1992-2003
παρέμεινε σε υψηλά επίπεδα και δεν έχει μειωθεί παρά τις προορατικές πολιτικές που ακολουθούνται επιτυχώςσε ορισμένα κράτη μέλη για τη μείωση της χρήσης των φυτοφαρμάκων ,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να εντοπίζονται στο περιβάλλον ,ιδίως στο έδαφος και στα ύδατα ,
ανεπιθύμητες ποσότητες ορισμένων φυτοφαρμάκων· λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να εντοπίζονταιστα γεωργικά προϊόντα κατάλοιπα που υπερβαίνουν τις νομοθετικά καθορισμένες οριακές τιμές ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,παρά το γεγονός ότι είναι αναμφισβήτητα τα οφέλη που προκύπτουν από τη χρήση
των φυτοφαρμάκων και ο ρόλος που αυτά διαδραματίζουν στη διασφάλιση μιας αποδοτικής και αειφόρουανταγωνιστικής γεωργικής παραγωγής στην Ευρώπη ,είναι απαραίτητο να ενημερώνεται καλύτερα η κοινή
γνώμη σχετικά με τους πιθανούς κινδύνους για την υγεία και το περιβάλλον ,καθώς και για τις βραχυ -
πρόθεσμες και μακροπρόθεσμες επιπτώσεις από τη χρήση τους ,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνεχής χρήση φυτοφαρμάκων θα πρέπει να είναι δυνατή μόνο εφόσον τηρείται
παράλληλα η αρχή της προφύλαξης σε σχέση τόσο με την υγεία του ανθρώπου όσο και με την προστασίατου υδάτινου και χερσαίου οικοσυστήματος· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτό συνεπάγεται ότι τα φυτοφάρμακαδεν θα πρέπει να χρησιμοποιούνται προτού διενεργηθούν όλες οι αναγκαίες εκτιμήσεις των επιπτώσεων πουαφορούν την υγεία και το περιβάλλον· και λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει να ενθαρρύνεται η σύγκρισηδεδομένων και οι βέλτιστες πρακτικές για τη μείωση της χρήσης στα διάφορα κράτη μέλη και να λαμβάνονταιυπόψη ως σημείο αναφοράς ,
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει διαφανές σύστημα για την αναφορά και την παρακολούθηση της χρήσης
των φυτοφαρμάκων και των ορίων των καταλοίπων στα προϊόντα ,ούτε έχουν αναπτυχθεί κατάλληλοι δείκτες ,
1.αναγνωρίζει την ανάγκη θέσπισης ευρωπαϊκού νομικού πλαισίου στον τομέα της χρήσης των φυτοφαρμάκων ,
καθώς η ισχύουσα νομοθεσία έχει αποδειχθεί ανεπαρκής για την επίτευξη της πρόληψης των πηγών κινδύνου καιτων κινδύνων που συνεπάγεται για την υγεία και το περιβάλλον η χρήση των φυτοφαρμάκων·
2.θεωρεί ότι είναι σημαντικό να θεσπιστεί νέα νομοθεσία βάσει προσέγγισης που θα επικεντρώνεται πιο
σθεναρά στη μείωση της χρήσης των φυτοφαρμάκων και θα είναι περισσότερο φιλόδοξη από την άποψη τωνπεριβαλλοντικών αποδόσεων ,μέσω της παροχής ουσιαστικής υποστήριξης στις βιοκαλλιέργειες και στις ολοκλη -
ρωμένες μεθόδους παραγωγής·
(1)ΕΕL 396της30.12.2006, σ.1 .
(2)ΕΕL 396της30.12.2006, σ. 854.Διορθωτικό στην ΕΕ L 136της29.5.2007, σ. 281.
(3)ΕΕL 143της30.4.2004, σ. 56.
(4)ΕΕL 206της22.7.1992, σ.7 .
(5)ΕΕL 103της25.4.1979, σ.1 .16.10.2008 EL C 263 E/419 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 4Οκτωβρίου 2007
3.χαιρετίζει τη θεματική στρατηγική για την αειφόρο χρήση των φυτοφαρμάκων ,η οποία εντοπίζει τις
ελλείψεις της ισχύουσας σήμερα κοινοτικής νομοθεσίας και προτείνει τη ρύθμιση της φάσης χρήσης για «να
συμπληρωθεί το κενό »μεταξύ ,αφενός ,της διάθεσης των φυτοπροστατευτικών προϊόντων στην αγορά και ,αφε-
τέρου ,του τέλους του κύκλου ζωής των προϊόντων αυτών·
4.επισημαίνει ότι η ΕΕ έχει εν τω μεταξύ εκδώσει περισσότερες από 12νομοθετικές πράξεις που διέπουν ,είτε
άμεσα είτε έμμεσα ,τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων· τονίζει ότι εν τούτοις οι σχεδιαζόμενες διατάξεις για
τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων οδεύουν προς την ορθή κατεύθυνση·
5.επισημαίνει ότι η θεματική στρατηγική για την αειφόρο χρήση των φυτοφαρμάκων καλύπτει μόνο τα
φυτοπροστατευτικά προϊόντα ,τα οποία αποτελούν ένα μόνο μέρος των φυτοφαρμάκων ·καλεί την Επιτροπή να
συμπεριλάβει αμέσως τα προϊόντα ελέγχου επιβλαβών οργανισμών (τύποι προϊόντων βιοκτόνων 14-19)όπως
ορίζεται στο Παράρτημα Vτης οδηγίας 98/8/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 16ης
Φεβρουαρίου 1998για τη διάθεση βιοκτόνων στην αγορά (1)στο πλαίσιο του πεδίου εφαρμογής της θεματικής
στρατηγικής ,καθώς συνιστούν παρεμφερείς κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον ,και καλεί την
Επιτροπή να επεκτείνει το πεδίο εφαρμογής της θεματικής στρατηγικής για να συμπεριλάβει και άλλα βιοκτόναόσο το δυνατόν συντομότερα·
6.θεωρεί απαραίτητη τη βελτίωση της συμπεριφοράς των χρηστών των φυτοφαρμάκων για την αποφυγή της
εσφαλμένης χρήσης ,της κατάχρησης και των δηλητηριάσεων· χαιρετίζει τη δημιουργία ενός συστήματος
κατάρτισης και εκπαίδευσης για τους επαγγελματίες χρήστες των φυτοφαρμάκων ,για το οποίο η Επιτροπή θα
πρέπει να χαράξει κατευθυντήριες γραμμές που να λαμβάνουν υπόψη τις διαφορές μεταξύ των διαφόρων ευρω -
παϊκών περιφερειών· θεωρεί ότι η πιστοποίηση και η κατάρτιση πρέπει να αποτελεί προϋπόθεση για την πρόσληψη
επαγγελματιών χρηστών φυτοφαρμάκων και ότι θα πρέπει επίσης να παρέχεται συνεχιζόμενη επαγγελματική
εξέλιξη ,με στόχο τον εκσυγχρονισμό των τεχνικών τους δεξιοτήτων και γνώσεων και την εγγύηση ασφαλούς και
αποτελεσματικής χρήσης των φυτοφαρμάκων· συνιστά τη θέσπιση ή την ενίσχυση υπηρεσιών παροχής συμβουλώνσε αγρότες προκειμένου να αυξηθεί η ευαισθητοποίησή τους όσον αφορά την ασφαλή χρήση φυτοφαρμάκων καινα ενθαρρυνθεί η ανταλλαγή ορθών πρακτικών·
7.καλεί την Επιτροπή ,να εξετάσει ,σύμφωνα με την αρχή «ο ρυπαίνων πληρώνει »,κατάλληλους τρόπους
συμμετοχής των κατασκευαστών φυτοπροστατευτικών προϊόντων ή /και των δραστικών ουσιών στο έργο της
αντιμετώπισης ή της αποκατάστασης των βλαβών στην ανθρώπινη υγεία ή το περιβάλλον η οποία μπορεί ναπροκληθεί από τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων·
8.συνιστά η πώληση και η διανομή φυτοπροστατευτικών προϊόντων να εκτελείται υπό την εποπτεία ειδι -
κευμένου επαγγελματία ,και οι εν λόγω συναλλαγές να καταχωρούνται σε μητρώο προκειμένου να διασφαλίζεται
επαρκής έλεγχος της εμπορίας και χρήσης των εν λόγω προϊόντων·
9.τονίζει ότι η ελαχιστοποίηση των πηγών κινδύνου και των κινδύνων που συνεπάγεται για την υγεία και το
περιβάλλον η χρήση των φυτοφαρμάκων δεν μπορεί να επιτευχθεί αποτελεσματικά χωρίς εποικοδομητικό διάλογομε τις τρίτες χώρες και χωρίς δράσεις για την οικοδόμηση ικανοτήτων σε αυτές ,περιλαμβανομένης της χρηματο -
δοτικής στήριξης ,αλλά και αυστηρών ελέγχων στα εισαγόμενα στην ΕΕ προϊόντα ώστε να εξασφαλίζονται ίσοι όροι
ανταγωνισμού·
10.καλεί την Επιτροπή να χαράξει μια πολιτική προστασίας και συνεργασίας έναντι των γειτόνων της ΕΕ όσον
αφορά τη χρήση φυτοφαρμάκων και φυτοπροστατευτικών προϊόντων·
11.τονίζει τη σημασία του ρόλου των μέσων μαζικής επικοινωνίας στην ενημέρωση της κοινής γνώμης ,και
ειδικότερα των μη επαγγελματιών χρηστών φυτοφαρμάκων ,για ζητήματα που σχετίζονται με τα φυτοφάρμακα και
προτείνει τον σχεδιασμό εκστρατειών ενημέρωσης και ευαισθητοποίησης της κοινής γνώμης·
12.χαιρετίζει εν γένει τα μέτρα που έχει επιλέξει η Επιτροπή· επισημαίνει ,ωστόσο ότι βασικό στοιχείο της όλης
διαδικασίας αποτελεί η κατάρτιση φιλόδοξων εθνικών σχεδίων δράσης από τα κράτη μέλη·
13.εκφράζει ,επίσης ,τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι η Επιτροπή επέλεξε τον αποκλεισμό των
ποσοτικών και ποιοτικών κριτηρίων από τα εθνικά σχέδια δράσης ,καθιστώντας τα έτσι λιγότερο φιλόδοξα·
14.τονίζει ότι χωρίς ποσοτικούς στόχους μείωσης της χρήσης στα εθνικά σχέδια δράσης ,ο ορισμός της
έννοιας της «μείωσης των πηγών κινδύνου ,των κινδύνων και της εξάρτησης από τα φυτοφάρμακα »είναι πολύ
ασαφής και αόριστος και δεν θα ωθήσει τα κράτη μέλη να μειώσουν την ποσότητα των χρησιμοποιούμενωνφυτοφαρμάκων ή να δώσουν προτεραιότητα σε μη χημικές εναλλακτικές λύσεις φυτοπροστασίας και διαχείρισηςεπιβλαβών οργανισμών και καλλιεργειών·
(1)ΕΕL 123της24.4.1998, σ.1 .C 263 E/420 EL 16.10.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 4Οκτωβρίου 2007
15.προτείνει να συνδυάσει η Επιτροπή την εξάλειψη των πηγών κινδύνων ,των κινδύνων και της εξάρτησης από
τα φυτοφάρμακα με ποσοτικά κριτήρια στα εθνικά σχέδια δράσης ,ορίζοντας ότι τα κράτη μέλη πρέπει να
καθορίζουν τους δικούς τους εθνικούς στόχους ,χρονοδιαγράμματα και κριτήρια για τη μείωση της χρήσης
παρασιτοκτόνων ,λαμβάνοντας υπόψη τη θετική εμπειρία ορισμένων κρατών μελών που ήδη χρησιμοποιούν
ποσοτικούς στόχους μείωσης ,η οποία έχει αποδείξει ότι η χρήση των φυτοφαρμάκων μπορεί να περιοριστεί
χωρίς σημαντικό κόστος για τους αγρότες·
16.τονίζει ότι η δέσμευση για μείωση της χρήσης και της επικινδυνότητας των φυτοπροστατευτικών προϊόντων
και η αναζήτηση εναλλακτικών ,φιλικότερων προς το περιβάλλον ,τον άνθρωπο και τα ζώα προϊόντων ,μέσων και
τεχνικών φυτοπροστασίας θα αποβεί —πέραν των θετικών επιπτώσεων στο περιβάλλον και στη δημόσια υγεία —
υπέρ της ποιότητας των ευρωπαϊκών γεωργικών προϊόντων ,για τα οποία θα αυξηθεί η προστιθέμενη αξία ως
αποτέλεσμα της εύλογης ευαισθησίας της κοινωνίας και των καταναλωτών για τα θέματα αυτά·
17.συμμερίζεται την άποψη ότι τα εθνικά σχέδια δράσης πρέπει να είναι προσαρμοσμένα στις ειδικές
κλιματολογικές και γεωργικές συνθήκες κάθε κράτους μέλους καθώς και στις συνθήκες που αφορούν τουςεπιβλαβείς οργανισμούς ,και θεωρεί αναγκαίες ορισμένες ειδικές εφαρμογές ,ιδιαίτερα στην περίπτωση μικρο -
καλλιεργειών·
18.ευελπιστεί ότι η Επιτροπή θα καθορίσει την ευρωπαϊκή χρηματοδοτική βοήθεια που μπορεί να διατεθεί από
τα κράτη μέλη για την εκπόνηση μελετών ,τη συγκρότηση βάσεων δεδομένων και τον εμπλουτισμό των γνώσεων
σχετικά με τα φυτοφάρμακα·
19.χαιρετίζει τη δήλωση της Επιτροπής ότι το πιο σημαντικό αναμενόμενο αποτέλεσμα της θεματικής
στρατηγικής είναι η μείωση του αρνητικού αντικτύπου της χρήσης των φυτοφαρμάκων στη δημόσια υγεία·
20.εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι ,μολονότι τα φυτοφάρμακα σχετίζονται με επιπτώσεις στο
ανοσοποιητικό σύστημα ,με ενδοκρινικές και νευροτοξικές διαταραχές και με τον καρκίνο (
1),η υγεία αναφέρεται
μόνο στο περιθώριο της θεματικής στρατηγικής·
21.υπογραμμίζει ότι ουσίες οι οποίες είναι καρκινογόνες ,μεταλλαξιογόνες ή τοξικές για την αναπαραγωγή ,ή
ανθεκτικές ,βιοσωρευτικές ή τοξικές ,ή προκαλούν ενδοκρινικές διαταραχές ,δεν πρέπει να εγκρίνονται ως
δραστικές ουσίες φυτοφαρμάκων·
22.επισημαίνει ότι τα έμβρυα ,τα νήπια ,τα παιδιά καθώς και οι έγκυες ,οι ηλικιωμένοι ,οι χρόνια ασθενείς ,και
όσοι έχουν προϋπάρχοντα ιατρικά προβλήματα ,καθώς και οι χρήστες φυτοφαρμάκων εντομοκτόνων και οι
διαμένοντες στην ύπαιθρο και οι αγροτικές εν γένει κοινότητες ,είναι πιο ευάλωτοι και πιο εκτεθειμένοι στα φυτο -
φάρμακα ,ιδίως στις σωρευτικές επιπτώσεις διαφορετικών ειδών φυτοφαρμάκων ,από ό ,τι ο υπόλοιπος πληθυσμός·
23.επισημαίνει ότι απαραίτητη προϋπόθεση για τη χρήση των φυτοπροστατευτικών προϊόντων αποτελεί η
πρότερη έγκριση και ότι η εν λόγω έγκριση βασίζεται σε επιστημονική εκτίμηση του φυτοπροστατευτικούπροϊόντος και των δραστικών ουσιών του κατά την οποία το προϊόν ελέγχεται όσον αφορά τους κινδύνους τουςοποίους συνιστά ,όταν χρησιμοποιείται κατάλληλα ,για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων και το
περιβάλλον·
24.θεωρεί απαραίτητη την πραγματοποίηση περαιτέρω ερευνών για τις επιπτώσεις της χρήσης ,και ειδικότερα
της συνδυαστικής και σωρευτικής χρήσης ,των φυτοφαρμάκων στην υγεία·
25.χαιρετίζει θερμά την απαγόρευση ουσιών με βάση τους εγγενείς κινδύνους τους (κριτήρια αποκλεισμού )
και την αποκαλούμενη «αρχή της αντικατάστασης »,σύμφωνα με την οποία οι πιο επικίνδυνες ουσίες θα
αποσυρθούν από την αγορά εφόσον υπάρχουν ασφαλέστερες ,καθώς και μη χημικές ,εναλλακτικές λύσεις·
26.καλεί την Επιτροπή ,από κοινού με τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία ,να λάβει μέτρα κατά της εισαγωγής
και εμπορίας παραποιημένων και /ή μη εγκεκριμένων φυτοπροστατευτικών προϊόντων·
27.καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι κατά τη διαπίστωση της υπέρβασης των οριακών τιμών σε εισαγό -
μενα τρόφιμα θα λαμβάνονται τα ίδια μέτρα και οι ίδιες κυρώσεις που ισχύουν για τα προϊόντα που παράγονταιστην ΕΕ· ζητεί πάραυτα τη διενέργεια επαρκών ελέγχων σε εισαγόμενα προϊόντα (τα οποία υπόκεινται συνήθως σε
λιγότερο αυστηρή νομοθεσία για τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων υπό την έννοια ότι υπάρχει υψηλό -
τερος κίνδυνος για παράνομες τιμές καταλοίπων )σε όλα τα κράτη μέλη ,ούτως ώστε να αποφεύγονται οι δια -
κρίσεις σε βάρος ευρωπαίων γεωργών και παρασκευαστών και να καθιερωθούν ίσοι όροι ανταγωνισμού για όλουςτους παράγοντες εντός της ΕΕ·
(1)Η ευρωπαϊκή στρατηγική για το περιβάλλον και την υγεία , COM(2003)0338, σ.5 .16.10.2008 EL C 263 E/421 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 4Οκτωβρίου 2007
28.ζητεί τη διενέργεια καταλλήλων ελέγχων και την απαγόρευση των εισαγωγών στην ΕΕ τροφίμων που έχουν
παραχθεί με τη χρήση φυτοπροστατευτικών προϊόντων και φυτοφαρμάκων των οποίων η χρήση και εμπορίααπαγορεύεται εντός της ΕΕ·
29.ζητεί συντονισμένα συστήματα για τη συλλογή πληροφοριών σχετικά με την παραγωγή ,την εισαγωγή ,την
εξαγωγή ,την πώληση ,τη διανομή και την χρήση γενικώς διαθέσιμων φυτοφαρμάκων·
30.πιστεύει ότι ο καθορισμός ζωνών περιορισμένης ή μηδενικής χρήσης των φυτοφαρμάκων ,συμπεριλαμ -
βανομένων των περιοχών προστασίας υδρολογικών λεκανών συλλογής πόσιμου ύδατος ,και η αυξημένη προστασία
του υδάτινου περιβάλλοντος από τη ρύπανση που προκαλούν τα φυτοφάρμακα είναι μέτρα απαραίτητα για τηναποφυγή ανεπιθύμητης έκθεσης· θεωρεί ότι πρέπει να δημιουργηθούν «ζώνες ανάσχεσης »κατάλληλου πλάτους ,
λαμβάνοντας υπόψη τις διαφορετικές γεωργικές ,γεωγραφικές και καιρικές συνθήκες· θεωρεί ότι θα πρέπει να
απαγορευθεί η χρήση φυτοφαρμάκων εντός και πλησίον αστικών κατοικημένων περιοχών ,δημόσιων πάρκων ,
αθλητικών χώρων ,σχολικών χώρων και χώρων παιχνιδιού ,καθώς η Επιτροπή έχει αναγνωρίσει ότι ο κίνδυνος για
τους πολίτες λόγω της έκθεσης σε φυτοφάρμακα σε τέτοιες περιοχές είναι υψηλός·
31.επισημαίνει τη ρύπανση των ευρωπαϊκών υπόγειων και επιφανειακών υδάτων από τα φυτοφάρμακα και
τονίζει την ανάγκη ενίσχυσης της συνοχής της θεματικής στρατηγικής με την οδηγία -πλαίσιο για τα ύδατα·
επισημαίνει ότι ο καθαρισμός των υδάτων ,ωστόσο ,πραγματοποιείται κατά κύριο λόγο μόνο για το νερό που
προορίζεται για ανθρώπινη κατανάλωση ,ενώ το υπόλοιπο μολυσμένο νερό εισέρχεται στο ανθρώπινο σώμα από
τη χλωρίδα και την πανίδα ,προκαλώντας ,στη συνέχεια ,υψηλό κόστος θεραπείας·
32.αναγνωρίζει ότι η απαγόρευση του αεροψεκασμού είναι αναπόφευκτη· θεωρεί ,ωστόσο ,ότι ο ψεκασμός
μπορεί να χρησιμοποιηθεί στις περιπτώσεις που αποφέρει καθαρά περιβαλλοντικά οφέλη ή στις περιπτώσεις όπουδεν υπάρχουν βιώσιμες εναλλακτικές λύσεις ,αλλά τονίζει ταυτοχρόνως ότι θα πρέπει υποχρεωτικά να ειδο -
ποιούνται οι πολίτες για την ώρα του ψεκασμού και για τις ποσότητες και το είδος του φυτοφαρμάκου·
33.καλεί την Επιτροπή να επιταχύνει την εναρμόνιση σε κοινοτικό επίπεδο των ανώτατων τιμών καταλοίπων ,
δεδομένου ότι ,ως έχει σήμερα η κατάσταση ,δεν υπάρχουν συνθήκες ισοτιμίας εντός της ΕΕ ,με αποτέλεσμα να
παρακωλύεται το εμπόριο και να αποπροσανατολίζονται οι καταναλωτές·
34.καλεί την Επιτροπή να ορίσει όσο το δυνατόν χαμηλότερα ανώτατα όρια καταλοίπων ,εκτός αν μπορεί να
αποδειχθεί ότι ακόμη και οι βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές και μέθοδοι δεν μπορούν να αποτρέψουν τη δημιουργίακαταλοίπων κάτω από ένα ορισμένο όριο· καλεί ,εν προκειμένω ,τα κράτη μέλη να βελτιώσουν την παρακολούθηση
των συγκεντρώσεων φυτοφαρμάκων στα διατροφικά προϊόντα και στα στοιχεία του περιβάλλοντος·
35.χαιρετίζει την πρόταση να απευθυνθεί έκκληση στα κράτη μέλη να καταργήσουν τις διατάξεις που τους
επιτρέπουν να επιβάλλουν μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ στα φυτοφάρμακα· θεωρεί ότι η Επιτροπή θα πρέπει να
βοηθήσει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν κατάλληλα μέτρα υποστήριξης για αγρότες ,τα οποία θα χρηματοδοτούνται
στο πλαίσιο της ανάπτυξης της υπαίθρου·
36.
καλεί την Επιτροπή να υποστηρίξει τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ένα σύστημα φόρων ή τελών προκειμένου
να επηρεάσουν —ποσοτικά και ποιοτικά —τη χρήση φυτοφαρμάκων·
37.τονίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να προτείνει σαφείς ορισμούς και ελάχιστα κριτήρια για την ΟΔΕΟ
συμπεριλαμβάνοντας το αυξανόμενο ποσοστό περιοχών βιολογικής καλλιέργειας στην Ευρώπη και εφαρμόζονταςυποχρεωτικές γενικές και ειδικές κατά καλλιέργεια προδιαγραφές ΟΔΕΟ σε όλες τις καλλιεργήσιμες εκτάσεις εκτόςαυτών που διατίθενται για βιολογική καλλιέργεια·
38.αναγνωρίζει ότι πολλά περιβαλλοντικά ζητήματα έχουν ενσωματωθεί στους διάφορους κανονισμούς που
συγκροτούν την κοινή γεωργική πολιτική ,καθιστώντας έτσι τις μεθόδους της γεωργικής παραγωγής φιλικότερες
προς το περιβάλλον·
39.επισημαίνει την ανάγκη για τη διάδοση των γεωργικών πρακτικών που προωθούν την χρήση χαμηλότερων
δόσεων εντομοκτόνων (μεταξύ άλλων ,της ολοκληρωμένης παραγωγής και της βιολογικής γεωργίας ),οι οποίες θα
συμβάλουν στη συνολική μείωση της χρήσης φυτοφαρμάκων·C 263 E/422 EL 16.10.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 4Οκτωβρίου 2007
40.καλεί τα κράτη μέλη να προωθήσουν τη γεωργία χαμηλών εισροών φυτοφαρμάκων και τη βιολογική
γεωργία και να διασφαλίσουν ότι οι επαγγελματίες χρήστες των φυτοφαρμάκων θα στραφούν προς μια φιλικότερηπρος το περιβάλλον χρήση όλων των διαθέσιμων φυτοπροστατευτικών μεθόδων ,δίνοντας προτεραιότητα στις μη
χημικές μεθόδους φυτοπροστασίας και διαχείρισης επιβλαβών οργανισμών και καλλιεργειών ,όπως για παράδειγμα
την αμειψισπορά και το ξεχορτάριασμα έναντι της συστηματικής χρήσης των φυτοφαρμάκων·
41.καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διαθέσουν επαρκή μέσα για την έρευνα σχετικά με την ανθεκτι -
κότητα ,για την καλλιέργεια και παροχή ευρέος φάσματος γεωργικών προϊόντων με διαφορετικά χαρακτηριστικά
ανθεκτικότητας ,για έρευνες στην εναλλαγή των συγκομιδών και μεθόδους καλλιέργειας του εδάφους ,ώστε να
καταπολεμώνται τα ζιζάνια και οι ασθένειες των φυτών ,και για καινοτομίες στον τομέα της φυτοπροστασίας
(συμπεριλαμβανομένων μη χημικών εναλλακτικών λύσεων )·
42.τονίζει ότι η υπερθέρμανση του πλανήτη είναι πιθανό να οδηγήσει σε αύξηση των επιβλαβών οργανισμών
οι οποίοι μπορεί να προκαλέσουν τη συχνότερη και εντονότερη εμφάνιση επιδημιών· υπό αυτό το πνεύμα ,ζητεί να
εξετασθούν οι επιπτώσεις της αλλαγής του κλίματος όχι μόνο στη γεωργική παραγωγή αλλά και στο πλαίσιο τηςπροστασίας του περιβάλλοντος·
43.καλεί τα κράτη μέλη να φροντίσουν για την ασφαλή αποθήκευση και διαχείριση των φυτοφαρμάκων και
την ελεγχόμενη συλλογή των αχρησιμοποίητων και ληγμένων φυτοφαρμάκων και των άδειων συσκευασιών ,καθώς
και για την επεξεργασία των παρωχημένων φυτοφαρμάκων σύμφωνα με τους κανόνες για τα επικίνδυνα απόβλητα·
44.ζητεί να χρησιμοποιηθούν οι διαθέσιμοι χρηματοδοτικοί πόροι της Κοινότητας για την ασφαλή απόρριψη
των εγκαταλελειμμένων φυτοφαρμάκων ,λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι βρίσκονται ακόμη αποθηκευ -
μένοι εντός της ΕΕ περισσότεροι από 200 000 τόννοι εντομοκτόνων τόσο σε υπόγειους χώρους απόρριψης όσο
και σε ανοικτούς χώρους συσσώρευσης·
45.αναγνωρίζει ότι για τη μείωση των βλαβερών επιπτώσεων των φυτοφαρμάκων στην υγεία και το περι -
βάλλον ,ιδίως όσον αφορά τους θιγόμενους εργαζόμενους ,αγρότες και κατοίκους ,απαιτείται η καλή συντήρηση
του εξοπλισμού εφαρμογής ,και τονίζει ότι ο εξοπλισμός εφαρμογής πρέπει να ελέγχεται τακτικά·
46.προτρέπει την Επιτροπή να λάβει υπόψη το εξαιρετικά ανησυχητικό θέμα της θνησιμότητας μεταξύ των
οικόσιτων μελισσών —ένα πρόβλημα το οποίο συνδέεται με τη χρήση ορισμένων συστημικών εντομοκτόνων (που
περιέχουν τις δραστικές ουσίες Fipronil καιImidaclopride) για την προστασία των σπόρων του ηλιοτρόπιου και
του αραβόσιτου·
47.τονίζει την ανάγκη τροποποίησης των ευρωπαϊκών προδιαγραφών εμπορίας όσον αφορά το σχήμα ,το
μέγεθος ,και τις αισθητικές ιδιότητες των φρέσκων φρούτων και λαχανικών ,που ενθαρρύνουν την εντατική χρήση
φυτοφαρμάκων·
48.καλεί την Επιτροπή να σχεδιάσει τη θεματική στρατηγική ως γενικό πλαίσιο για την υφιστάμενη και
μελλοντική νομοθεσία· συνιστά να προταθεί ένας εφαρμόσιμος συνδυασμός μέσων που δεν θα είναι αλληλο -
συγκρουόμενα ,αλλά συμπληρωματικά·
49.χαιρετίζει το γεγονός ότι ,βάσει της θεματικής στρατηγικής ,η Επιτροπή έχει υποβάλει ένα ολοκληρωμένο
κοινοτικό νομικό πλαίσιο μέτρων που αποσκοπούν στην επίτευξη της αειφόρου χρήσης των φυτοπροστατευτικώνπροϊόντων .
50.
αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή ,καθώς και
στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών .16.10.2008 EL C 263 E/423 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,2 4Οκτωβρίου 2007