46. καλει΄την Επιτροπη΄να αξιολογη΄σει τις διαδικασι ΄ες διαβου΄λευσης σχετικα ΄µε τον ορισµο ΄της ε΄ννοιας των
αποβλη΄των, οι οποι΄ες ε΄χουν η΄δη ξεκινη΄σει, και να τις καταστη ΄σει προσβα΄σιµες των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των στο
κοινο΄·
47. καλει΄την Επιτροπη΄να αποσαφηνι ΄σει τη διαφορα ΄µεταξυ΄αποβλη΄των και µη αποβλη ΄των ο΄πως προβλε΄πεται
στο ε΄κτο κοινοτικο ΄προ΄γραµµα δρα΄σης στον τοµε ΄α του περιβα΄λλοντος, να αποσαφηνι ΄σει τον ο΄ρο «ανα΄κτηση»
καθω΄ς και να επεξεργαστει ΄ε΄ναν γενικο΄ορισµο΄των ο΄ρων «προ΄ληψη των αποβλη ΄των», «επαναχρησιµοποι ΄ηση»,
«ανακυ΄κλωση» και «φορε ΄ας ανακυ΄κλωσης/επανεπεξεργασι ΄ας» το ταχυ΄τερο δυνατο΄και ανεξα΄ρτητα απο΄τη στρατη-
γικη΄·
48. καλει΄την Επιτροπη΄να εξετα΄σει κατα΄πο΄σον ει΄ναι δυνατο΄να καταστει΄η νοµοθεσι΄α περι΄αποβλη΄των περισ-
σο΄τερο ευε΄λικτη, αυξα΄νοντας, επι΄παραδει΄γµατι, τη δυνατο ΄τητα αντιµετω ΄πισης των αποβλη ΄των ανα΄περι΄πτωση
καθω΄ς και τη δυνατο ΄τητα εφαρµογη ΄ς ολιγο΄τερο περι΄πλοκων διοικητικω ΄ν διαδικασιω΄ν, προκειµε΄νου να διασφαλι-
σθει΄ο΄τι η νοµοθεσι ΄α δεν εµποδι΄ζει α΄νευ λο΄γου την ανακυ ΄κλωση η΄την αξιοποι΄ηση των αποβλη ΄των·
49. προτει ΄νει εκστρατει΄ες πληροφο΄ρησης για την ενι ΄σχυση της συνει ΄δησης για βιω ΄σιµη διαχει΄ριση αποβλη΄των
απο΄τους πολι΄τες, τις δηµο΄σιες υπηρεσι΄ες και τις επιχειρη ΄σεις·
50. ζητει΄τη συµµετοχη ΄ο΄λων των φορε ΄ων που συµµετε ΄χουν στην αλυσι ΄δα ανακυ΄κλωσης των αποβλη ΄των,
περιλαµβανοµε ΄νων των τελικω ΄ν καταναλωτω ΄ν, καθω΄ς και τη λη΄ψη µε΄τρων που αποσκοπου ΄ν στη χωριστη ΄συλλογη΄
αποβλη΄των, προκειµε ΄νου να ικανοποιηθου ΄ν οι απαιτη΄σεις της αειφο ΄ρου διαχει΄ρισης των αποβλη ΄των·
51. ζητει΄τη δηµιουργι΄α γραφει΄ων πληροφο΄ρησης για την προω ΄θηση της προ ΄ληψης και βιω ΄σιµης διαχει΄ρισης
αποβλη΄των απο΄τις µικρε΄ς επιχειρη΄σεις·
52. καλει΄τα κρα΄τη µε΄λη µε΄σα απο΄εθνικα΄προγρα΄µµατα εκπαι΄δευσης και κατα ΄ρτισης να ανταλλα ΄ξουν πληρο-
φορι΄ες σε ευρωπαι ¨κο΄επι΄πεδο στον τοµε ΄α της διαχει΄ρισης αποβλη ΄των και προτει ΄νει τη διεξαγωγη ΄στα σχολει΄α
ευρωπαι¨κη΄ςε΄ρευνας σχετικα ΄µε το περιεχο΄µενο της διδασκαλι ΄ας και την αποκτου ΄µενη γνω΄ση για θε΄µατα αποβλη΄-
των, µε στο΄χο να απευθυ ΄νει συ΄σταση στα κρα ΄τη µε΄λη να ενισχυ΄σουν την ευαισθητοποι ΄ηση των νε΄ων για την εν
λο΄γω προβληµατικη ΄· στο πλαι΄σιο αυτο΄προτει΄νει επι΄σης, µε βα΄ση την εν λο ΄γω ε΄ρευνα, να δηµιουργη ΄σει ε΄να
προ΄γραµµα υποστη ΄ριξης σχολικω ΄ν προγραµµα΄των µε στο΄χο την προ΄ληψη και τη βιω ΄σιµη διαχει΄ριση αποβλη΄των
στα σχολει΄α·
53. καλει΄την Επιτροπη΄και τα κρα΄τη µε΄λη να καταβα ΄λουν µεγαλυ΄τερες προσπα΄θειες για την περαιτε ΄ρω ανα΄-
πτυξη διεθνω΄ν προτυ΄πων δια΄θεσης σε επι΄πεδο ΟΗΕ και ΟΟΣΑ·
54. χαιρετι ΄ζει την προ΄θεση της Επιτροπη ΄ς να υποβα΄λει τη στρατηγικη ΄σε διευρυµε΄νη αξιολο΄γηση επιπτω΄σεων·
55. αναθε΄τει στον Προ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, στην Επιτροπη ΄, στις κυβερ-
νη΄σεις και στα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.
P5_TA(2004)0309
Σεβασµο΄ςκαιπροω΄θησητωναξιω΄νστιςοποι΄εςβασι΄ζεταιηΈνωση
Ψη΄φισµατουΕυρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ουσχετικα΄µετηνανακοι΄νωσητηςΕπιτροπη΄ςπουαφορα΄τοα΄ρθρο
7τηςΣυνθη΄κηςγιατηνΕυρωπαι ¨κη΄Ένωση:Σεβασµο΄ςκαιπροω΄θησητωναξιω΄νστιςοποι΄εςβασι΄ζεταιη
Ευρωπαι¨κη΄Ένωση(COM(2003)606/dashC5-0594/2003/dash2003/2249(INI))
Συχνα΄,οικαλοι΄ει΄ναιπιοαργοι΄στηδρα΄σηκαιµηδιακρι΄νονταςτολο΄γοτωνπραγµα΄των,στοτε΄λοςσπρω΄χνονταινα
δρα΄σουναπο΄τηνι΄διατηνανα΄γκη·ε΄τσιπου,κα΄ποτε,λο΄γωτηςι΄διαςτουςτηςκαθυστε ΄ρησηςκαιτηςαργη΄ςτουςδρα΄σης,
καθω΄ςπροσπαθου΄νναδιατηρη΄σουντηβολη΄τουςακο΄µακαιµετι΄µηµατηναξιοπρε΄πεια΄τους,µετησυναι΄νεση΄τουςνα
χα΄νουνκαιταδυ΄ο.
Μα΄ρκοςΤυ΄λλιοςΚικε΄ρων,ProSestio100
ΤοΕυρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τα α΄ρθρα 6 και 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ και το α ΄ρθρο 309 της Συνθη ΄κης ΕΚ,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το Χα΄ρτη των Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης που υπεγρα ΄φη στις
7 ∆εκεµβρι΄ου 2000 στη Νι ΄καια(1),
(1)Ε ΕC364της 18.12.2000, σ. 1.C104E/408 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη,20Απριλίου2004
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το Σχε΄διο Συνθη΄κης για τη θε ΄σπιση Συντα΄γµατος της Ευρω ΄πης που κατη ΄ρτισε η Συνε΄λευση
για το Με΄λλον της Ευρω ΄πης(1),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2003)606/dashC5-0594/2003),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 2, και το α ΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Συνταγµατικω ΄ν Υποθε΄σεων και τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς
Νοµικω΄ν Υποθε΄σεων και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς(A5-0227/2004),
Α. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το α΄ρθρο 6 της Συνθη ΄κης ΕΕ καθιστα ΄την Ευρωπαι¨κη΄Ένωση Κοινο΄τητα αξιω΄ν και
θεµελιωδω΄ν δικαιωµα΄των και επικυρω ΄νει το σεβασµο ΄των θεµελιωδω ΄ν δικαιωµα΄των συ΄µφωνα µε την Ευρω-
παι¨κη΄Συ΄µβαση για την προα ΄σπιση των ανθρωπι ΄νων δικαιωµα΄των και των θεµελιωδω ΄ν ελευθεριω΄ν και ο΄πως
προκυ΄πτει απο΄τις παραδο΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν,
Β. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ιδιο΄τητα του µε΄λους της Ένωσης και η συµµετοχη ΄στην Ένωση πρου ¨ποθε΄τουν το
σεβασµο΄των βασικω΄ναξιω΄νκαιο΄τι σεπερι΄πτωσησοβαρη ΄ςκαιδιαρκου΄ςπαραβι΄ασηςµπορου΄νναεπιβληθου ΄ν
οι κυρω΄σεις που προβλε ΄πονται µε το α ΄ρθρο 7·
Γ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο Χα΄ρτης των Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης εγκρι ΄θηκε µε κα΄θε
επισηµο΄τητα απο΄το Ευρωπαι¨κο΄Συµβου΄λιο και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο, ο΄τι ε΄γινε δεκτο΄ς απο΄την Ευρω-
παι¨κη΄Επιτροπη΄και ο΄τι ελη΄φθη υπο΄ψη απο΄το Ευρωπαι¨κο΄∆ικαστη΄ριο,
∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η Συνε΄λευση για το Με ΄λλον της Ευρω ΄πης ενσωµα΄τωσε το Χα΄ρτη των Θεµελιωδω ΄ν
∆ικαιωµα΄των στο σχε΄διο Συντα΄γµατο΄ς της,
Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το α΄ρθρο 2 του σχεδι ΄ου Συντα΄γµατος θε΄τει ως προτεραιο ΄τητα το σεβασµο ΄της
ανθρω΄πινης αξιοπρε΄πειας,ο΄σον αφορα΄τις αξι΄ες στις οποι΄ες βασι΄ζεται η Ένωση, διευρυ ΄νοντας και επεκτει ΄νο-
ντα΄ς τον ω΄στε να περιλαµβα ΄νει την αξι΄α της ισο΄τητας, ενω΄υπενθυµι΄ζει ο΄τι οι εν λο΄γω αξι΄ες ει΄ναι κοινε΄ς για
ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη και ο΄τι οι κοινωνι΄ες των κρατω΄ν µελω΄ν χαρακτηρι΄ζονται απο΄πολυφωνι΄α, ανοχη΄, δικαιο-
συ΄νη, αλληλεγγυ ΄η και απαγο΄ρευση των διακρι ΄σεων,
ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το ι΄διο το σχε΄διο Συντα΄γµατος επιβεβαιω ΄νει τα κει΄µενα που ειση ΄χθησαν αλληλοδια-
δο΄χως απο΄την Συνθη΄κη του Άµστερνταµ και την Συνθη ΄κη της Νι΄καιας στις ιδρυτικε ΄ς συνθη΄κες, υπο΄την
µορφη΄του α΄ρθρου 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ, και ο ΄τι το σχε΄διο διευκρι΄νισε τα κει΄µενα περιλαµβα ΄νοντας σχετικη ΄
τροποποι΄ηση στο α΄ρθρο 58, στο οποι ΄ο προβλε΄πεται η εξουσι ΄α της Ένωσης,
Ζ. λαµβα΄νονταςυπο΄ψηο΄τιο΄λατακρα΄τηµε΄λητηςΈνωσηςει ΄ναιµε΄λητουΟργανισµου ΄Ηνωµε΄νωνΕθνω΄νκαιο΄τι
ηαρχη΄τουκρα΄τουςδικαι΄ουπεριλαµβα΄νειωςεκτου΄τουκαιτοσεβασµο ΄του διεθνου΄ςδικαι΄ουκαιτουΧα ΄ρτη
των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν·
1. χαιρετι΄ζει την πρωτοβουλι ΄α της Επιτροπη ΄ς ως σηµαντικη ΄συµβολη΄για µια στενη ΄συνεργασι΄αο΄λων των
θεσµικω΄ν οργα΄νων της ΕΕ µε στο ΄χο την προστασι ΄α των αξιω΄ν της Ένωσης και, συνεπω ΄ς, των δικαιωµα ΄των του
ανθρω΄που και των θεµελιωδω ΄ν ελευθεριω΄ν·
2. ει΄ναι πεπεισµε΄νο ο΄τι για να προσδιοριστει ΄εα΄ν υπα΄ρχει σαφη΄ςκ ι΄νδυνος παραβι ΄ασης θεµελιωδω ΄ν αρχω΄ν που
ορι΄ζονται στο α΄ρθρο 6, παρα ΄γραφος 1, και στο α ΄ρθρο 7, παρα ΄γραφος 1, η΄σοβαρη΄ς και διαρκου ΄ς παραβι΄ασης
συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 7, παρα ΄γραφος 2, ει΄ναι αναγκαι΄α η διασφα΄λιση υψηλο΄τερου επιπε΄δου προστασι ΄ας των
θεµελιωδω΄ν δικαιωµα΄των απο΄εκει΄νο που προτει ΄νει η Επιτροπη ΄·
3. πιστευ΄ει ο΄τι κατα΄την εφαρµογη ΄του α΄ρθρου 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ πρε΄πει να λαµβα΄νονται επαρκω ΄ς υπο΄ψη
πολιτικα΄φαινο΄µεναταοποι΄αµπορου΄ννααποτελε΄σουνεµφανη΄κι΄νδυνοη΄σοβαρε΄ςδιαρκει΄ςπαραβια΄σειςτων αξιω΄ν
της Ένωσης και δεν πρε ΄πει να παρουσια ΄ζονται απλω΄ς ως πληθω΄ρα µεµονωµε΄νων παραβια΄σεων του δικαι ΄ου· διαπι-
στω΄νει ο΄τι παραλει΄ψεις απο΄ε΄να κρα΄τος µε΄λος ο΄σον αφορα΄την παραβι΄αση ανθρωπι΄νων δικαιωµα΄των, η ανοχη΄
τους η΄η προω΄θηση ενο΄ς κλι΄µατος η΄κοινωνικω΄ν συνθηκω΄ν, στις οποι΄ες οι α΄νθρωποι δικαι ΄ως αισθα΄νονται απει-
λου΄µενοι, πρε΄πει να αναγνωριστου ΄ν ως σαφει΄ςκ ι΄νδυνοι για τις αξι ΄ες της Ένωσης και τις θεµελιω ΄δεις ελευθερι΄ες
των πολιτω΄ν της,
4. δενσυµµερι ΄ζεται την πεποι ΄θηση της Επιτροπη ΄ςο΄τι σεαυτη΄την Ένωση αξιω ΄ν η επιβολη΄κυρω΄σεων συ΄µφωνα
µε το α΄ρθρο 7, παρα ΄γραφος 3, της Συνθη ΄κης ΕΕ και το α ΄ρθρο 309 της Συνθη ΄κης ΕΚ δεν θα ει ΄ναι αναγκαι΄α·
αντιθε΄τως, πιστευ΄ει ο΄τι η µη εξε΄ταση του ενδεχο ΄µενου επιβολη ΄ς κυρω΄σεων θα µπορου ΄σε να δηµιουργη ΄σει την
εντυ΄πωση ο΄τι η Ένωση δεν θα η ΄ταν διατεθειµε ΄νη η΄ικανη΄να αξιοποιη΄σει ο΄λες τις δυνατο ΄τητε΄ς της για να προ-
ασπι΄σει τις αξι΄ες της·
(1)Ε ΕC169της 18.7.2003, σ. 1.30.4.2004EL C104E/409 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη,20Απριλίου2004
5. διαπιστω ΄νει ο΄τι ου΄τε η Συνθη΄κη της Νι΄καιας ου΄τε το σχε΄διο Συντα΄γµατος εµβαθυ ΄νουν στην φυ ΄ση η΄την
σηµασι΄α των µε΄τρων αναστολη ΄ς τα οποι΄α το Συµβου΄λιο Υπουργω΄ν µπορει΄ενδεχοµε΄νως να αποφασι ΄σει·
6. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι η Συνθη΄κη, προβλε΄ποντας την συ ΄µφωνη γνω΄µη του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου προ πα΄σης
αποφα΄σεως του Συµβουλι ΄ου, και παρε΄χοντας στο Κοινοβου ΄λιο το δικαι΄ωµα να ζητει ΄να κινηθει΄διαδικασι΄ασ ε
περι΄πτωση σαφου΄ς κινδυ΄νου σοβαρη΄ς παραβι΄ασης, αναγνωρι ΄ζει τον ιδιαι΄τερο ρο΄λο του Κοινοβουλι ΄ου ως συνηγο ΄-
ρου των ευρωπαι ΄ων πολιτω΄ν· εκτιµα΄ο΄τι, κατα΄την α΄σκηση της ιδιαι ΄τερης αυτη΄ς αποστολη΄ς του, το Κοινοβου ΄λιο
πρε΄πειναεπιδεικνυ ΄ειαµεροληψι΄αγιατην προα ΄σπισηκοινω΄ναρχω΄ν,αξιω΄νκαιθεµελιωδω ΄νδικαιωµα΄των µεµεγα΄λη
προσοχη΄, υπευθυνο΄τητα και δι΄καιοσυ΄νη·
7. θεωρει΄ο΄τι, ως εκ του΄του, ανεξα΄ρτητα απο΄τη διεξαγωγη΄των αναγκαι΄ων διαβουλευ΄σεων και τις ανταλλαγε ΄ς
πληροφοριω΄ν µεταξυ΄των ευρωπαι¨κω΄ν θεσµικω΄ν οργα΄νων, το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιοπρε΄πειναεκδι΄δειτην τελικη ΄
γνωµοδο΄τηση΄του µε πλη΄ρη ανεξαρτησι ΄α·
8. υπογραµµι ΄ζει την ιδιαι΄τερη΄του ευθυ΄νη ως α΄µεσα εκλεγµε΄νου οργα΄νου εκπροσω΄πησης των ευρωπαι ΄ων πολι-
τω΄ν για την προα ΄σπιση της δηµοκρατι ΄ας, του κρα΄τους δικαι΄ου και των θεµελιωδω ΄ν δικαιωµα΄των·
9. χαιρετι΄ζει τη διευ΄ρυνση του ρο ΄λου του κατα΄τη διαδικασι΄α του α΄ρθρου 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ µε τη Συνθη ΄κη
τηςΝι΄καιας·θεωρει΄ο΄τιηε΄λλειψηδικαιω ΄µατοςκοινοβουλευτικη ΄ςπρωτοβουλι ΄αςστηνδιαδικασι ΄απουπροβλε ΄πεται
σε περι΄πτωση σοβαρη ΄ς παραβι΄ασης δεν υπονοµευ ΄ει καθο΄λου τον κανονικο ΄και συνη΄θη ρο΄λο του Ευρωπαι ¨κου΄
Κοινοβουλι΄ου, πρα΄γµα που σηµαι ΄νει ο΄τι, εα΄ν το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο δεν µπορει ΄ση΄µερα να υποβα ΄λει επι΄σηµη
αι΄τηση, απο΄νοµικη΄α΄ποψη, τι΄ποτε δεν το εµποδι ΄ζει να ασκη΄σει την εξουσι ΄α ελε΄γχου που διαθε ΄τει προκειµε΄νου να
ζητη΄σει σε πολιτικο ΄επι΄πεδο την ανα΄ληψη δρα΄σης απο΄το Συµβου΄λιο·
10. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι, προκειµε΄νου να διαπιστωθει ΄ηυ΄παρξη σαφου΄ς κινδυ΄νου σοβαρη΄ς παραβι΄ασης(παρα΄γρα-
φος 1) η΄ηυ΄παρξη σοβαρη ΄ς και διαρκου ΄ς παραβι΄ασης (παρα΄γραφος 2) των κοινω ΄ν αρχω΄ν, απαιτει΄ται η συ΄µφωνη
γνω΄µη του Κοινοβουλι ΄ου, και συνεπω ΄ς καθι΄σταται ακο΄µη πιο αναγκαι ΄ο να πληρου΄νται οι ανωτε΄ρω ο΄ροι·
11. επισηµαι ΄νει ο΄τι η εφαρµογη ΄του α΄ρθρου 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ, και ειδικα ΄η αναγκαι΄ασ υ΄µφωνη γνω΄µη για
διαπιστω΄σεις βα΄σει των παραγρα ΄φων 1 και 2, θα πρε ΄πει να γι΄νουν µε βα΄ση τις ακο΄λουθες αρχε΄ς, και καλει΄την
Επιτροπη΄και το Συµβου ΄λιο να δω΄σουν ιδιαι΄τερη προσοχη ΄σε αυτε΄ς.
α) Ηαρχη΄τηςεµπιστοσυ΄νης
η Ένωση αναµε ΄νει απο΄τα κρα΄τη µε΄λη της να προασπι ΄ζουν ενεργα΄τις κοινε΄ς αξι΄ες της και δηλω ΄νει, στο
πλαι΄σιο αυτο΄, την κατ’ αρχη ΄ν εµπιστοσυ΄νη της:
/dash στη δηµοκρατικη ΄και δικαιοκρατικη ΄συνταγµατικη΄τα΄ξη ο΄λων των κρατω ΄ν µελω΄ν και στην ικανο ΄τητα και
αποφασιστικο΄τητα των οργα ΄νων τους να αποτρε ΄πουν κινδυ΄νους για τις θεµελιω ΄δεις ελευθερι΄ες και τις
κοινε΄ς αξι΄ες,
/dash στο κυ΄ρος του ∆ικαστηρι ΄ου των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των και του Ευρωπαι ¨κου΄∆ικαστηρι΄ου Ανθρωπι΄νων
∆ικαιωµα΄των·
Η παρε΄µβαση της Ένωσης συ ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ πρε΄πει, συνεπω΄ς, να περιορι΄ζεται σε
σαφει΄ς κινδυ΄νους και διαρκει ΄ς παραβια΄σεις και δεν θεµελιω ΄νει κανε΄να δικαι΄ωµα ου΄τε πολιτικη΄µο΄νιµης επο-
πτει΄ας των κρατω΄ν µελω΄ν απο΄την Ένωση· ωστο ΄σο, τα κρα΄τη µε΄λη, οι νε΄ες υπο΄ε΄νταξη χω΄ρες και οι υποψη ΄-
φιεςχω΄ρες καλου΄νται νασυνεχι ΄σουντην περαιτε ΄ρω ανα΄πτυξη της δηµοκρατι ΄ας, του κρα΄τους δικαι΄ου καιτου
σεβασµου΄των θεµελιωδω ΄ν δικαιωµα΄των και, εφο΄σον απαιτει΄ται, να εφαρµο ΄ζουν η΄να εξακολουθη ΄σουν να
εφαρµο΄ζουν τις αντι΄στοιχες µεταρρυθµι ΄σεις.
Η αρχη΄της εµπιστοσυ ΄νης δεν παρεµποδι ΄ζει την αυξηµε ΄νη προσφυγη΄στις υπηρεσι΄ες του Ευρωπαι ¨κου΄Παρα-
τηρητηρι΄ου για τον Ρατσισµο ΄και την Ξενοφοβι ΄α· εφο΄σον απαιτει΄ται, ο ρο΄λος του Παρατηρητηρι ΄ου θα
µπορου΄σε να αναθεωρηθει ΄προκειµε΄νου να δηµιουργηθει ΄ευρυ΄τερη ανεξα΄ρτητη και αντικειµενικη ΄αντι΄ληψη·
β)Ηαρχη΄τηςπολυφωνι΄ας
ηΈνωσησε΄βεταιτηνπολυφωνι ΄ακοσµοθεωριω ΄ν,πολιτικω΄νστο΄χωνκαισυστηµα ΄τωναξιω΄νκαιτοδηµοκρατικο ΄
τους συναγωνισµο ΄στο πλαι΄σιο της τη΄ρησης των θεµελιωδω ΄ν δικαιωµα΄των και των κοινω ΄ν αξιω΄ν. Το Κοινο-
βου΄λιο, το Συµβου ΄λιο και η Επιτροπη ΄µεριµνου΄ν, κατα΄συνε΄πεια, ω΄στε οι διαδικασι ΄ες του α΄ρθρου 7 της
Συνθη΄κης ΕΕ να µην χρησιµοποιου ΄νται καταχρηστικα ΄ως µε΄σα πολιτικη΄ς αντιπαρα΄θεσης·
γ)Ηαρχη΄τηςισο΄τητας
η Ένωση αναγνωρι ΄ζει, κατα΄την εφαρµογη ΄του α΄ρθρου 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ, την αρχη ΄της αυστηρω΄ς ισο΄τιµης
µεταχει΄ρισης ο΄λων των κρατω ΄ν µελω΄ν χωρι΄ς να λαµβα΄νονται υπο΄ψη το µε΄γεθος, ο πολιτικο ΄ς προσανατολι-
σµο΄ς,ηοικονοµικη ΄συµβολη΄στονπρου¨πολογισµο΄τηςΈνωσης,ηδια ΄ρκειατηςιδιο ΄τηταςτου µε΄λουςη΄α΄λλες
διαφορε΄ς·C104E/410 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη,20Απριλίου2004
δ)Ηαρχη΄τηςδηµοσιο΄τητας
ο΄λες οι αποφα΄σεις συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ απαιτου ΄νο΄σο το δυνατο΄ν µεγαλυ΄τερη αξιοπι-
στι΄α ενω΄πιον της ευρωπαι ¨κη΄ς κοινωνι΄ας των πολιτω ΄ν. Για τον λο ΄γο αυτο΄, οι διαδικασι ΄ες πρε΄πει, µε την
επιφυ΄λαξη των διπλωµατικω ΄ν διαβουλευ΄σεων και λοιπω ΄ν πολιτικω΄ν συνοµιλιω΄ν, να ει΄ναι διαφανει΄ς, κατανοη-
τε΄ς και να καλυ ΄πτονται απο΄δηµοσιο΄τητα·
12. θεωρει ΄σκο΄πιµο, µετα΄την ανανε΄ωση της θητει ΄ας του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και της Επιτροπη ΄ς, να
ξεκινη΄σει διοργανικο ΄ς δια΄λογος επι΄συνο΄λου κοινω΄ν κριτηρι΄ων και των προαναφερο ΄µενων αρχω΄ν για τη δροµολο ΄-
γηση της διαδικασι ΄ας του α΄ρθρου 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ, µε στο ΄χο την οργα΄νωση της συνεργασι ΄ας και της ανταλ-
λαγη΄ς καθοριστικη ΄ς σηµασι΄ας πληροφοριω ΄ν µεταξυ΄των ευρωπαι¨κω΄ν θεσµικω΄ν οργα΄νων·
13. αναθε΄τει στον Προ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, στην Επιτροπη ΄, καθω΄ς και
στις κυβερνη΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν και των υπο ΄ε΄νταξη χωρω΄ν.30.4.2004EL C104E/411 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη,20Απριλίου2004