Περιβάλλον
22.αναγνωρίζει ότι ο τοµέας των αεροµεταφορών επιφέρει πολλές αρνητικές περιβαλλοντικές επιπτώσεις ,ειδικά
ως πηγή θορύβου και ως σηµαντικός συνεισφέρων στην αλλαγή του κλίµατος ,αλλά αναγνωρίζει επίσης ότι τα
αεροδρόµια και οι αεροπορικές εταιρείες έχουν ήδη καταβάλει ,και θα εξακολουθήσουν να καταβάλουν ,σηµαν-
τικές προσπάθειες για τη µείωση και αποφυγή θορύβου και ρύπανσης από εκποµπές ·
23.χαιρετίζει στο πλαίσιο αυτό την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά µε τα πιθανά µέτρα για τη µείωση της
συµβολής του τοµέα των αεροµεταφορών στην αλλαγή του κλίµατος (COM(2005)0459) και προσβλέπει στην
έγκριση σαφών πολιτικών για καλύτερη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας και για τις λειτουργικές διαδικασίεςκαι τις συνθήκες υποδοµών στα αεροδρόµια ·προσβλέπει επίσης σε άλλα µέτρα όπως ενσωµάτωση των αεροµετα-
φορών στο ευρωπαϊκό σύστηµα εµπορίας εκποµπών µε ίση µεταχείριση των αεροµεταφορέων της ΕΕ και των εκτός
ΕΕ αεροµεταφορέων ·
Κοινωνικήπολιτική
24.καλεί συνεπώς την Επιτροπή να επιµείνει ώστε να εισαχθούν στις νέες συµφωνίες αναφορές στη σχετική
διεθνή νοµοθεσία για τα κοινωνικά δικαιώµατα ,και ειδικά για τα εργασιακά πρότυπα που περιλαµβάνονται στις
θεµελιώδεις συµβάσεις της ∆ιεθνούς Οργάνωσης Εργασίας (∆ΟΕ 1930-1999), στις κατευθυντήριες αρχές του
ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές εταιρείες (1976,αναθεωρήθηκε το 2000)και στη Σύµβαση της Ρώµης σχετικά µε το
εφαρµοστέο δίκαιο στις συµβατικές υποχρεώσεις (1980)·
25.επιµένει ότι η κοινωνική νοµοθεσία της ΕΕ πρέπει να εφαρµόζεται για τους εργαζόµενους που προσλαµβά-
νονται ή /και απασχολούνται σε κράτη µέλη της ΕΕ ,και ειδικότερα οι οδηγίες που αφορούν το δικαίωµα των εργα-
ζοµένων σε διαβούλευση και ενηµέρωση (2002/14/ ΕΚ, 98/59/ ΕΚ και 80/987/ ΕΟΚ ),η οδηγία σχετικά µε την
οργάνωση του χρόνου εργασίας του ιπτάµενου προσωπικού της πολιτικής αεροπορίας (2000/79/ ΕΚ)και η οδηγία
σχετικά µε την απόσπαση εργαζοµένων στο πλαίσιο παροχής υπηρεσιών (96/71/ΕΚ)·
Ηδιεξαγωγήτωνδιαπραγµατεύσεων
26.τονίζει ότι οι διαπραγµατεύσεις θα πρέπει να διεξάγονται σε στενή συνεργασία µε τα κράτη µέλη που διαθέ-
τουν την απαραίτητη εµπειρογνωµοσύνη και εµπειρία όσον αφορά τις διαπραγµατεύσεις του τύπου αυτού ·
27.καλεί την Επιτροπή να µεριµνήσει για την πλήρη ενηµέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και όλων των
σχετικών ενδιαφεροµένων µερών ,καθώς και τη διαβούλευση µαζί τους ,τόσο πριν όσο και κατά τη διάρκεια των
διαπραγµατεύσεων υπό τη µορφή συµφωνηθέντος οδικού χάρτη διαβούλευσης ·
*
**
28.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή .
P6_TA(2006)0007
ΣχέσειςΕΕ /ΡωσίαςκαιΕΕ /Κίναςστοντοµέατωναεροπορικώνµεταφορών
Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε τις σχέσεις µε τη Ρωσική Οµοσπονδία και την Κίνα
στοντοµέατωναεροπορικώνµεταφορών (2005/2085(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισµού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισµού (A6-0375/2005),24.11.2006 C 287 E/87 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,1 7Ιανουαρίου 2006.EL
Κίνα
1.χαιρετίζει τη γενική στάση της Επιτροπής απέναντι στην εν εξελίξει διαδικασία ανάπτυξης ,εκσυγχρονισµού
και απελευθέρωσης της κινεζικής πολιτικής αεροπορίας ·
2.αναγνωρίζει ότι είναι επιθυµητή η σύναψη συνολικής αεροπορικής συµφωνίας µεταξύ της Ευρωπαϊκής
Ένωσης και της Κίνας ·θεωρεί ,ωστόσο ,ότι πριν από τη σύναψη συνολικής συµφωνίας πρέπει να επιτευχθεί
οριζόντια συµφωνία ,ούτως ώστε οι υφιστάµενες διµερείς συµφωνίες της Κίνας περί αεροπορικών υπηρεσιών µε
διάφορα κράτη µέλη να ευθυγραµµιστούν µε την απόφαση του ∆ικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων περί«ελεύθερης αεροπλοΐας »(
1)·
3.αναγνωρίζει ότι η διαπραγµάτευση τέτοιας συµφωνίας θα µπορούσε να ενισχύσει τη θέση της ΕΕ και θα ήταν
πιο επωφελής για τους εµπλεκόµενους φορείς και τους καταναλωτές από µια σειρά αναθεωρηµένων διµερώνσυµφωνιών που ουσιαστικά θα αφορούσαν µόνο τα δικαιώµατα κυκλοφορίας ·
4.καλεί το Συµβούλιο να επεκτείνει ,χωρίς να καθυστερήσει η εντολή διαπραγµατεύσεων ,τη διαπραγµατευτική
εντολή της Επιτροπής ,ώστε να καλύψει την παροχή των απαραίτητων αεροπορικών υποδοµών και υποδοµών
ασφάλειας και τον έλεγχο εναέριας κυκλοφορίας στον κινεζικό εναέριο χώρο ,που δυστυχώς είναι ανεπαρκείς επί
του παρόντος και θέτουν εµπόδια στην ανάπτυξη των σχέσεων στον τοµέα της αεροπορίας ·
5.αναγνωρίζει το έξοχο έργο που πραγµατοποιεί η Επιτροπή µε τους Κινέζους εταίρους ,αλλά εκφράζει τη
λύπη του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν είχε πρόσβαση στους όρους της διαπραγµατευτικής
εντολής που επιδιώκει τώρα να λάβει η Επιτροπή από το Συµβούλιο σχετικά µε την Κίνα ·επιµένει ότι το Κοινο-
βούλιο πρέπει να συµµετέχει καλύτερα στη διαδικασία διαπραγµάτευσης της συµφωνίας και εκφράζει την ελπίδαότι το θέµα αυτό θα επιλυθεί προς όφελος όλων των µερών ·
6.επιµένει ότι οι διατάξεις µιας ισόρροπης ολοκλήρωσης των διαπραγµατεύσεων µε την Κίνα σχετικά µε τις
αεροπορικές µεταφορές φορτίου πρέπει να εφαρµοστούν χωρίς καθυστέρηση και ,αν είναι απαραίτητο ,πριν από
την ολοκλήρωση των διαπραγµατεύσεων σχετικά µε την κυκλοφορία επιβατών .
Ρωσία
7.χαιρετίζει τον τρόπο µε τον οποίο προσεγγίζει η Επιτροπή τις προκλήσεις και τις ευκαιρίες που συνιστούν
για την Ευρωπαϊκή Ένωση η ανάπτυξη και η ενοποίηση του τοµέα της πολιτικής αεροπορίας της Ρωσίας ·
8.στηρίζει την πρόταση της Επιτροπής για συνολική συµφωνία για την αεροπλοΐα ,στο βαθµό που είναι ο
καλύτερος τρόπος για την αντιµετώπιση αυτής της πρόκλησης και την παγίωση της διαπραγµατευτικής θέσης της
Ένωσης έναντι της Ρωσίας ·θεωρεί ,ωστόσο ,ότι σύµφωνα µε τα συµπεράσµατα του Συµβουλίου Μεταφορών ,Τηλε-
πικοινωνιών και Ενέργειας της 27ης και 28ης Ιουνίου 2005σχετικά µε τις εξωτερικές σχέσεις στον τοµέα της
αεροπλοΐας ,η αποδοχή των κοινοτικών ρητρών θα έπρεπε να είναι το σηµείο εκκίνησης των κοινοτικών διαπραγ-
µατεύσεων για την επίτευξη συνολικής συµφωνίας ·
9.αναγνωρίζει το έξοχο έργο που πραγµατοποιεί η Επιτροπή µε τους Ρώσους εταίρους ,αλλά εκφράζει τη λύπη
του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεν είχε πρόσβαση στους όρους της διαπραγµατευτικήςεντολής που επιδιώκει τώρα να λάβει η Επιτροπή από το Συµβούλιο σχετικά µε την Ρωσία ·επιµένει ότι το Κοινο-
βούλιο πρέπει να συµµετέχει καλύτερα στη διαδικασία διαπραγµάτευσης της συµφωνίας και εκφράζει την ελπίδαότι το θέµα αυτό θα επιλυθεί προς όφελος όλων των µερών ·
10.σηµειώνει ότι τα τέλη που επιβάλλει η Ρωσία για πτήσεις πάνω από την επικράτειά της συνιστούν παραβίαση
του διεθνούς δικαίου και δεν χρησιµοποιούνται πρωτίστως για την επαγγελθείσα βελτίωση της διαχείρισης τουελέγχου εναέριας κυκλοφορίας αλλά µάλλον µε σκοπό την πριµοδότηση των ρωσικών αερογραµµών κατά παρα-βίαση του δικαίου του ανταγωνισµού ·
11.επιµένει ,ωστόσο ,προς την Επιτροπή και το Συµβούλιο ότι δεν πρέπει να συναφθεί συνολική συµφωνία
χωρίς να µεσολαβήσει η άµεση και πλήρης κατάργηση των ρωσικών τελών υπερπτήσης ·24.11.2006 C 287 E/88 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,1 7Ιανουαρίου 2006.EL
(1)Απόφαση της 5ης Νοεµβρίου 2002,Υπόθεση C-476/98 Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά Οµοσπονδιακής
∆ηµοκρατίας της Γερµανίας [2002] ECR I-9855.
12.επιµένει ,επιπλέον ,ότι δεν πρέπει να συµφωνηθεί κανένα τροποποιηµένο σύστηµα επιβολής τελών ,
προκειµένου να αντικαταστήσει το παρόν καθεστώς τελών υπερπτήσης ·
13.ζητεί από την Επιτροπή να µην συνάψει συµφωνία για την προσχώρηση της Ρωσικής Οµοσπονδίας στον
Παγκόσµιο Οργανισµό Εµπορίου ενόσω η Ρωσία συνεχίζει να επιβάλλει τέλη για την πτήση πάνω από τη Σιβηρία ·
14.ζητεί ,στο πλαίσιο αυτό ,από την Επιτροπή να αξιολογήσει όλα τα επιχειρήµατα που σχετίζονται µε τον
εκσυγχρονισµό ,την επένδυση κεφαλαίου και τις τεχνικές απαιτήσεις στις σχέσεις µεταξύ των αεροπορικών βιοµη-
χανιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης και της Ρωσίας και τις διαφορές τους για την επιβολή τελών υπερπτήσης ·
ΚίνακαιΡωσία
15.τονίζει ότι οι διαπραγµατεύσεις τόσο µε την Κίνα όσο και µε τη Ρωσία µπορούν να ολοκληρωθούν µε
επιτυχία µόνο εφόσον οι εµπλεκόµενοι φορείς δύνανται να επικοινωνούν µε την Επιτροπή και τηρούνται ενήµεροιγια την πρόοδο των διαπραγµατεύσεων και τις θέσεις που υιοθετούνται στο πλαίσιο αυτό ·
16.επιµένει ότι δεν πρέπει να χορηγηθεί εντολή που δεν θα συνδέει άµεσα την ενίσχυση της πρόσβασης στις
αγορές τόσο της Κίνας όσο και της Ρωσίας µε τη διαµόρφωση ίσων όρων ανταγωνισµού µε τη σύγκλιση τωνπροτύπων λειτουργίας στους τοµείς του ελέγχου εναέριας κυκλοφορίας και διαχείρισης ,της κατάρτισης και της
λειτουργίας του προσωπικού και της ασφάλειας των πτήσεων ·επιµένει ότι θα πρέπει να εφαρµοσθεί η αρχή της
αµοιβαιότητας ·
*
**
17.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο και την Επιτροπή .
P6_TA(2006)0008
ΑνησυχίαγιατηνεκτροφήαρκούδαςγιατηνχολήτηςστηνΚίνα
∆ήλωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε την αυξανόµενη διεθνή ανησυχία για την εκτροφή
αρκούδαςγιατηνχολήτηςστηνΚίνα
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 116του Κανονισµού του ,
A.αναγνωρίζοντας ότι οι µαύρες θιβετιανές αρκούδες εκτρέφονται για την χολή τους στην Κίνα ·εκτιµώντας ότι
οι αρκούδες αυτές αποτελούν είδος υπό εξαφάνιση και µνηµονεύονται στο Παράρτηµα Ι της Σύµβασης για το
διεθνές εµπόριο των απειλούµενων µε εξάλειψη αγρίων ειδών πανίδας και χλωρίδας (CITES),
Β.εκτιµώντας ότι οι νέες «ανθρωπιστικές »µέθοδοι που χρησιµοποιούνται για την εξαγωγή της χολής εξακο-
λουθούν να προκαλούν την αγωνία και τον θάνατο στις αρκούδες στα κινεζικά αγροκτήµατα ,ενώ τουλάχιστον
µια νέα µέθοδος αντιβαίνει άµεσα στους κανονισµούς ,
Γ.επιδοκιµάζοντας το γεγονός ότι εξέχοντες επαγγελµατίες στον τοµέα της κινεζικής παραδοσιακής ιατρικής
αναγνωρίζουν ότι υφίστανται τουλάχιστον 54εναλλακτικά της χολής φυτικά παρασκευάσµατα ,παράλληλα µε
συνθετικά παρασκευάσµατα ,
∆.επιδοκιµάζοντας την ενέργεια της κινεζικής κυβέρνησης ,η οποία έκλεισε από το 2000περισσότερα των 40
εκτροφείων αρκούδας και ανέθεσε τη φροντίδα 188αρκούδων στο Ίδρυµα Ασιατικών Ζώων ,
Ε.διαπιστώνοντας την σοβαρή ανησυχία που υπάρχει τόσο διεθνώς όσο και στα µέσα ενηµέρωσης ,στο ευρύ
κοινό και την κυβέρνηση της Κίνας για το γεγονός ότι συνεχίζει να ακολουθείται παρόµοια απάνθρωπα και
απολίτιστη πρακτική ,24.11.2006 C 287 E/89 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,1 7Ιανουαρίου 2006.EL