Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 294/2008για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας /* COM/2011/0817 τελικό - 2011/0384 (COD) */





ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (EIT) συστάθηκε με τον κανονισμό (EΚ) 294/2008 με σκοπό να συμβάλει στη βιώσιμη οικονομική μεγέθυνση και ανταγωνιστικότητα μέσω της ενίσχυσης της ικανότητας καινοτομίας της ΕΕ και των κρατών μελών της. Κατά την περίοδο 2014-2020 το EIT θα συμβάλει στο γενικό στόχο του προγράμματος «Ορίζων 2020 – Πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία» (στο εξής «Ορίζων 2020»)[1], μέσω της ολοκλήρωσης του τριγώνου της γνώσης που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία. Η ολοκλήρωση αυτή γίνεται κατά κύριο λόγο μέσω των κοινοτήτων γνώσης και καινοτομίας (ΚΓΚ), στο πλαίσιο των οποίων δραστηριοποιούνται σε μακροπρόθεσμη βάση διάφοροι οργανισμοί με σκοπό την αντιμετώπιση κοινωνικών προκλήσεων. Η χρηματοδοτική συνεισφορά από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» στο EIT θα υλοποιηθεί σύμφωνα με τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση των κανόνων για τη συμμετοχή και τη διάδοση στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»[2]. Η χρηματοδότηση του EIT στις KΓΚ θα καλύπτει τις «δραστηριότητες των ΚΓΚ που παράγουν προστιθέμενη αξία», ωστόσο οι ΚΓΚ ή οι οργανισμοί-εταίροι τους μπορούν να υποβάλουν αίτηση συμμετοχής και σε άλλα προγράμματα βάσει του προγράμματος «Ορίζων 2020» ή σε προγράμματα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τους αντίστοιχους κανόνες τους και σε ισότιμη βάση με τις υπόλοιπες αιτήσεις. Οι προτεινόμενες τροπολογίες προέρχονται από διάφορες πηγές: από διδάγματα που αντλήθηκαν κατά την αρχική περίοδο, την πρόταση για το Στρατηγικό Θεματολόγιο Καινοτομίας (ΣΘΚ) του ΕΙΚ που βασίζεται στην πρόταση του διοικητικού συμβουλίου του ΕΙΚ, τις συστάσεις της έκθεσης εξωτερικής αξιολόγησης, τη γνώμη της Επιτροπής για την αξιολόγηση καθώς και τα αποτελέσματα των εκτεταμένων διαβουλεύσεων με ενδιαφερόμενα μέρη του ΕΙΚ. 2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ Κατά τη σύνταξη της πρότασης λήφθηκαν υπόψη οι απαντήσεις που δόθηκαν στο πλαίσιο του δημόσιου διαλόγου για το ΕΙΤ[3]: εξέφρασαν τις απόψεις τους τα κράτη μέλη και πληθώρα ενδιαφερομένων μερών από τον κλάδο της παραγωγής, τα πανεπιστήμια και την κοινωνία των πολιτών. Από το διάλογο προέκυψε η σθεναρή στήριξη στην αποστολή του ΕΙΤ που έγκειται στην ενίσχυση και στη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ της ακαδημαϊκής κοινότητας, του επιχειρηματικού κόσμου, της έρευνας και της καινοτομίας. Σύμφωνα με τους ερωτηθέντες, το ΕΙΤ θα πρέπει να διαδραματίσει πρωταγωνιστικό ρόλο στο μελλοντικό πρόγραμμα της ΕΕ για την έρευνα και την καινοτομία, το επονομαζόμενο «Ορίζων 2020», και να σφυρηλατήσει στενότερους δεσμούς με άλλες ευρωπαϊκές και εθνικές πρωτοβουλίες. Η πλειονότητα των ερωτηθέντων επιδοκίμασε τον τρόπο με τον οποίο το ΕΙΤ διασφαλίζει τη συμμετοχή των επιχειρήσεων στο έργο του και προέτρεψε το Ινστιτούτο να εντείνει τις δραστηριότητες του στον τομέα της ευαισθητοποίησης. Επιπλέον, κατά τη γνώμη των ερωτηθέντων η συμμετοχή των επιχειρήσεων έχει πολύ μεγάλη σημασία για τη μελλοντική επιτυχία του ΕΙΤ. Ως εκ τούτου η ευελιξία, η σαφήνεια των κανόνων και τα απτά αποτελέσματα από τις επενδύσεις είναι θεμελιώδους σημασίας για την προσέλκυση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα. Η πρόταση βασίζεται, επίσης, στην έκθεση εξωτερικής αξιολόγησης στην οποία η έννοια της ολοκλήρωσης του τριγώνου της γνώσης θεωρείται εξαιρετικά επίκαιρη και τα θέματα γύρω από τα οποία περιστρέφεται το ΕΙΤ γίνονται ευνοϊκά δεκτά. Το μοντέλο που αναπτύχθηκε από το ΕΙΤ, που βασίζεται σε ολοκληρωμένα δίκτυα συστεγαζόμενων κέντρων, συγκεντρώνει ευρύτατη αποδοχή. Οι ερωτηθέντες υπήρξαν κατηγορηματικοί στο ότι η αξία των ΚΓΚ έγκειται στο ρόλο τους να λειτουργούν ως καταλύτες για τη διασφάλιση της προστιθέμενης αξίας των δραστηριοτήτων που μέχρι τώρα πραγματοποιούνται από τα μέλη τους μεμονωμένα. 3. ΝΟΜΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ Η πρόταση βασίζεται στο άρθρο 173 της ΣΛΕΕ και θα εφαρμοστεί στο πλαίσιο κεντρικής έμμεσης διαχείρισης. 4. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ Κατά τη διάρκεια της περιόδου 2014-2020 θα χορηγηθεί από το πρόγραμμα-πλαίσιο έρευνας και καινοτομίας «Ορίζων 2020» χρηματοδοτική συνεισφορά ύψους 3 182 230 000 ευρώ (σε τρέχουσες τιμές) για το ΕΙΤ. Στο νομοθετικό δημοσιονομικό δελτίο που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση εκτίθενται οι δημοσιονομικές επιπτώσεις της απόφασης καθώς και οι επιπτώσεις της ως προς τους ανθρώπινους και διοικητικούς πόρους. 2011/0384 (COD) Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 294/2008 για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, Έχοντας υπόψη τη συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 173 παράγραφος 3, Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια, Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής[4], Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών[5], Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία, Εκτιμώντας τα ακόλουθα: (1) Η στρατηγική «Eυρώπη 2020» για έξυπνη, βιώσιμη οικονομική μεγέθυνση χωρίς αποκλεισμούς αναγνωρίζει τον πρωταρχικό ρόλο του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (στο εξής EIT) που συνεισφέρει σε διάφορες εμβληματικές πρωτοβουλίες. (2) Κατά την περίοδο 2014-2020 το ΕΙΤ θα συμβάλει στην επίτευξη του γενικού στόχου του προγράμματος «Ορίζων 2020 - πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία» που συστάθηκε με τον κανονισμό ΧΧ/ΧΧΧΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (στο εξής «Ορίζων 2020»)[6], μέσω της ολοκλήρωσης του τριγώνου της γνώσης που αποτελείται από την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία. (3) Προκειμένου να διασφαλιστεί ένα συνεκτικό πλαίσιο για τους συμμετέχοντες στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020», ο κανονισμός ΧΧ/ΧΧΧΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων όσον αφορά τη συμμετοχή και τη διάδοση στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020», το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020) (στο εξής αναφέρονται ως «κανόνες συμμετοχής»), πρέπει να ισχύσει και για το EIT. (4) Οι κανόνες που αφορούν τη διαχείριση των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας καθορίζονται στους κανόνες συμμετοχής. (5) Οι κανόνες όσον αφορά τα συμμετέχοντα κράτη και τις τρίτες χώρες καθορίζονται στον κανονισμό για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020». (6) Το EIT πρέπει να παγιώσει απευθείας επικοινωνία με τους εθνικούς και περιφερειακούς εκπροσώπους και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη από την αλυσίδα της καινοτομίας, προς το αμοιβαίο συμφέρον και των δυο πλευρών. Για να γίνει πιο συστηματικός ο διάλογος και η ανταλλαγή απόψεων, θα πρέπει να διοργανωθεί ένα φόρουμ για τα ενδιαφερόμενα μέρη του ΕΙΤ, στο οποίο θα συμμετέχει η ευρύτερη κοινότητα των ενδιαφερόμενων μερών για θέματα που ενδιαφέρουν όλες τις πλευρές. (7) Πρέπει να καθοριστεί το πεδίο συμμετοχής του EIT στις κοινότητες γνώσης και καινοτομίας (στο εξής ΚΓΚ) και να διευκρινιστούν οι πηγές των οικονομικών πόρων των ΚΓΚ. (8) Πρέπει να απλουστευτεί η σύνθεση των οργάνων του EIT. Η λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου του ΕΙΤ πρέπει να εξορθολογιστεί και να διασαφηνιστούν οι αντίστοιχοι ρόλοι και αρμοδιότητες του διοικητικού συμβουλίου και του διευθυντή του ΕΙΤ. (9) Πρέπει να δημιουργηθούν νέες ΚΓΚ, συμπεριλαμβανομένων των αντίστοιχων πεδίων προτεραιότητας και της οργάνωσης και του χρονοδιαγράμματος της διαδικασίας επιλογής, με βάση τους λεπτομερείς όρους που καθoρίζονται στο στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας. (10) Οι ΚΓΚ πρέπει να διευρύνουν τις εκπαιδευτικές τους δραστηριότητες, μέσω της παροχής κύκλων μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης. (11) Απαιτείται συνεργασία για την οργάνωση της παρακολούθησης και των αξιολογήσεων των ΚΓΚ μεταξύ της Επιτροπής και του ΕΙΤ, ώστε να διασφαλίζεται η συνοχή με το συνολικό σύστημα αξιολόγησης και παρακολούθησης σε επίπεδο ΕΕ. (12) Οι ΚΓΚ πρέπει να επιδιώκουν συνέργειες με τις σχετικές πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης. (13) Προκειμένου να διασφαλιστεί η ευρύτερη συμμετοχή οργανώσεων από διαφορετικά κράτη μέλη στις ΚΓΚ, οι οργανισμοί-εταίροι πρέπει να είναι εγκατεστημένοι τουλάχιστον σε τρία διαφορετικά κράτη μέλη. (14) Τα κριτήρια και οι διαδικασίες για τη χρηματοδότηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ πρέπει να εγκριθούν από το ΕΙΤ πριν από τη έναρξη της διαδικασίας επιλογής των ΚΓΚ. (15) Το τριετές πρόγραμμα εργασίας του EIT πρέπει να συνεκτιμά τη γνώμη της Επιτροπής για τους ειδικούς στόχους του ΕΙΤ, όπως προβλέπεται στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020», και τη συμπληρωματικότητά του με τις πολιτικές και τα μέσα της ΕΕ. (16) Το ΕΙΤ, επειδή συμμετέχει στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020», θα ασχοληθεί με το ζήτημα της ένταξης των δαπανών για την κλιματική αλλαγή, όπως ορίζεται στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020». (17) Η αξιολόγηση του ΕΙΤ πρέπει να παρέχει επίκαιρη πληροφόρηση για την αξιολόγηση του προγράμματος «Ορίζων 2020», το 2017 και 2023. (18) Η Επιτροπή πρέπει να ενισχύσει το ρόλο της, όσον αφορά την παρακολούθηση της εφαρμογής ειδικών πτυχών των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ. (19) Ο παρών κανονισμός ορίζει, για την περίοδο 2014-2020, ένα συνολικό ποσό χρηματοδότησης που αποτελεί προνομιακή αναφορά για την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή, κατά τη διάρκεια της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού, κατά την έννοια του σημείου 17 της Διοργανικής Συμφωνίας, της ΧΧ/YY/201Z, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση. Η χρηματοδοτική συνεισφορά για το EIT θα παρέχεται από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020». (20) Αντίθετα από όσα προβλέπονταν αρχικά, το ίδρυμα ΕΙΤ δεν θα λάβει άμεση συνεισφορά από τον προϋπολογισμό της ΕΕ και ως εκ τούτου δεν εφαρμόζεται η διαδικασία απαλλαγής της ΕΕ. (21) Για λόγους σαφήνειας το παράρτημα του κανονισμού (EΚ) αριθ. 294/2008 πρέπει να αντικατασταθεί από νέο παράρτημα. (22) Συνεπώς, ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 294/2008 πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως. ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: Άρθρο 1 Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 294/2008 τροποποιείται ως εξής: 1) Το άρθρο 2 τροποποιείται ως εξής: α) Οι παράγραφοι 3 και 4 απαλείφονται. β) Η παράγραφος 7 αντικαθίσταται από τα ακόλουθα: «Ως «Ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης» νοείται ένα ίδρυμα κατά την έννοια του άρθρου 2 της απόφασης (ΕΚ) αριθ.XXX/20XX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Erasmus για όλους».» α) Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 10: «10. Ως «Φόρουμ ενδιαφερόμενων μερών» νοείται ένας χώρος συζήτησης προσβάσιμος σε εκπροσώπους των εθνικών και περιφερειακών αρχών, ομάδων συμφερόντων και μεμονωμένων οντοτήτων από το χώρο των επιχειρήσεων, της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και της έρευνας, οργανώσεων ομίλων (cluster), καθώς και άλλα ενδιαφερόμενων μερών από το τρίγωνο της γνώσης». β) Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 11: «11. Ως «δραστηριότητες των ΚΓΚ με προστιθέμενη αξία » νοούνται οι δραστηριότητες που διεξάγονται από οργανισμούς-εταίρους που συμβάλλουν στην ολοκλήρωση του τριγώνου της γνώσης που αποτελείται από την έρευνα, την καινοτομία και την τριτοβάθμια εκπαίδευση, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ΚΓΚ και του καθορισμού των διοικητικών και συντονιστικών δραστηριοτήτων τους.» 2) Το άρθρο 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 3 Αποστολή και στόχοι Στόχος του ΕΙΤ είναι να συμβάλει στη βιώσιμη ανάπτυξη της ευρωπαϊκής οικονομίας και της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης, ενισχύοντας την ικανότητα των κρατών μελών και της Ένωσης στην καινοτομία. Για να επιτύχει το στόχο του, προάγει και χρησιμοποιεί την τριτοβάθμια εκπαίδευση, την καινοτομία και την έρευνα με τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα. Στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020» καθορίζονται οι γενικοί στόχοι του EIT, οι ειδικοί στόχοι και οι δείκτες αποτελεσμάτων για την περίοδο 2014-2020.» 3) Στο άρθρο 4 παράγραφος 1, το στοιχείο β) διαγράφεται. 4) Το άρθρο 5 παράγραφος 1 τροποποιείται ως εξής: α) το στοιχείο α) διαγράφεται. β) παρεμβάλλεται το ακόλουθο στοιχείο θ): «θ) συγκαλεί, τουλάχιστον μια φορά ετησίως, το φόρουμ ενδιαφερομένων μερών με σκοπό την ενημέρωση για τις δραστηριότητες του ΕΙΤ, την αποκτούμενη εμπειρία, τις ορθές πρακτικές και τη συμβολή στις πολιτικές και στόχους της Ένωσης, όσον αφορά την καινοτομία, την έρευνα και την εκπαίδευση. Τα ενδιαφερόμενα μέρη καλούνται να εκφράζουν τις απόψεις τους.» 5) Στο άρθρο 6 παράγραφος 1, το στοιχείο γ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «γ) δραστηριότητες εκπαίδευσης και κατάρτισης σε επίπεδο μεταπτυχιακού και διδακτορικού καθώς και κύκλους μαθημάτων επαγγελματικής κατάρτισης σε γνωστικά αντικείμενα που προσφέρονται για την αντιμετώπιση των μελλοντικών ευρωπαϊκών κοινωνικοοικονομικών αναγκών και που προωθούν την ανάπτυξη δεξιοτήτων στον τομέα της καινοτομίας, τη βελτίωση των διευθυντικών και επιχειρηματικών δεξιοτήτων και την κινητικότητα ερευνητών και φοιτητών/σπουδαστών·» 6) Το άρθρο 7 τροποποιείται ως εξής: α) Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 1α: «1α. Το EIT προβαίνει στην επιλογή και στον καθορισμό των ΚΓΚ με βάση τα πεδία προτεραιότητας και το χρονοδιάγραμμα που καθορίζονται στο ΣΘΚ.» β) Στην παράγραφο 2 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο η): «η) ετοιμότητα για τη δημιουργία συνεργειών με άλλες πρωτοβουλίες της Ευρωπαϊκής Ένωσης,» γ) Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «3. Ελάχιστη προϋπόθεση για τη σύσταση ΚΓΚ είναι η συμμετοχή τουλάχιστον τριών οργανισμών-εταίρων εγκατεστημένων σε τουλάχιστον δύο διαφορετικά κράτη μέλη. Όλοι οι εν λόγω οργανισμοί-εταίροι πρέπει να είναι ανεξάρτητοι ο ένας από τον άλλο, κατά την έννοια του άρθρου 7 των κανόνων συμμετοχής.» δ) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Η πλειονότητα των οργανισμών-εταίρων που αποτελούν μια ΚΓΚ είναι εγκατεστημένοι στα κράτη μέλη. Σε κάθε μια από τις ΚΓΚ συμμετέχουν τουλάχιστον ένα ίδρυμα τριτοβάθμιας εκπαίδευσης και μια ιδιωτική επιχείρηση.» ε) Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 5: «5. Το EIT θεσπίζει κριτήρια και διαδικασίες για τη χρηματοδότηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ πριν από την έναρξη της διαδικασίας επιλογής νέων ΚΓΚ.» 7) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 7α: «Άρθρο 7α Αρχές αξιολόγησης και παρακολούθησης των κοινοτήτων γνώσης και καινοτομίας Το EIT διοργανώνει, βάσει βασικών δεικτών επιδόσεων και σε συνεργασία με την Επιτροπή, συνεχή παρακολούθηση και περιοδικές εξωτερικές αξιολογήσεις των αποτελεσμάτων και του αντίκτυπου κάθε επιμέρους ΚΓΚ.» 8) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 7β: «Άρθρο 7β Διάρκεια, συνέχιση και λύση μιας κοινότητας γνώσης και καινοτομίας 1. Με την επιφύλαξη των αποτελεσμάτων των περιοδικών αξιολογήσεων και των ιδιαιτεροτήτων που παρουσιάζουν συγκεκριμένοι τομείς, η χρονική διάρκεια μιας ΚΓΚ κυμαίνεται συνήθως από επτά έως δεκαπέντε έτη. 2. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να αποφασίσει να παρατείνει τη λειτουργία μιας ΚΓΚ πέρα από την αρχικά καθορισμένη περίοδο εφόσον κρίνει ότι αυτή είναι η ενδεδειγμένη οδός για την επίτευξη του στόχου του ΕΙΤ. 3. Σε περίπτωση που από τις αξιολογήσεις μιας ΚΓΚ προκύψει ότι τα αποτελέσματα είναι ανεπαρκή, το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει τα ενδεδειγμένα μέτρα όπως μείωση, τροποποίηση ή απόσυρση της χρηματοδοτικής υποστήριξης ή λύση της συμφωνίας.» 9) Το άρθρο 10 διαγράφεται. 10) Το άρθρο 14 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: . «2. Οι ΚΓΚ χρηματοδοτούνται ειδικότερα από τις εξής πηγές: α) από συνεισφορές οργανισμών-εταίρων, οι οποίες συνιστούν σημαντική πηγή χρηματοδότησης· β) από προβλεπόμενες από το νόμο ή εθελοντικές συνεισφορές των κρατών μελών, τρίτων χωρών ή δημόσιων αρχών τους· γ) από συνεισφορές διεθνών φορέων ή οργανισμών· δ) από έσοδα που προέρχονται από ίδιες δραστηριότητες των ΚΓΚ και δικαιώματα εκμετάλλευσης δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας· ε) από κεφαλαιουχικές χρηματοδοτήσεις, συμπεριλαμβανομένων των εσόδων που διαχειρίζεται το Ίδρυμα του ΕΙΤ· στ) από κληροδοτήματα, δωρεές και συνεισφορές ιδιωτών, θεσμικών οργάνων, ιδρυμάτων ή άλλων εθνικών φορέων· ζ) από τη συνεισφορά του ΕΙΤ· η) από χρηματοοικονομικά μέσα, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που χρηματοδοτούνται από το γενικό προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι συνεισφορές μπορούν να περιλαμβάνουν συνεισφορές σε είδος.» 11) Το άρθρο 14 παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Η συμμετοχή του EIT μπορεί να καλύπτει έως και το 100% των συνολικών επιλέξιμων δαπανών των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ που παράγουν προστιθέμενη αξία». 12) Το άρθρο 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 15 Προγραμματισμός και εκθέσεις Το EIT εγκρίνει: α) κυλιόμενο τριετές πρόγραμμα εργασίας, βασισμένο στο ΣΘΚ, εφόσον εγκριθεί, που περιέχει δήλωση των κύριων προτεραιοτήτων και σχεδιαζόμενων πρωτοβουλιών, καθώς και εκτίμηση των χρηματοδοτικών αναγκών και πηγών. Πρέπει επίσης να περιέχει κατάλληλους δείκτες για την παρακολούθηση των δραστηριοτήτων της ΚΓΚ και του ΕΙΤ. Το προκαταρκτικό κυλιόμενο τριετές πρόγραμμα εργασίας υποβάλλεται από το ΕΙΤ στην Επιτροπή στις 31 Δεκεμβρίου κάθε έτους. Η Επιτροπή γνωμοδοτεί εντός τριμήνου όσον αφορά τους ειδικούς στόχους του ΕΙΤ, όπως καθορίζονται στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020», και τη συμπληρωματικότητά τους με τις πολιτικές και μέσα της Ένωσης. Το ΕΙΤ λαμβάνει δεόντως υπόψη του τη γνώμη της Επιτροπής και σε περίπτωση διαφωνίας αιτιολογεί τη θέση του. Το ΕΙΤ διαβιβάζει το τελικό πρόγραμμα εργασίας στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών προς ενημέρωση.· β) ετήσια έκθεση πριν από τις 30 Ιουνίου κάθε έτους. Η εν λόγω έκθεση περιλαμβάνει τις δραστηριότητες που διεξήγαγε το ΕΙΤ το προηγούμενο ημερολογιακό έτος και αξιολογεί τα αποτελέσματα σε σχέση με τους στόχους και το χρονοδιάγραμμα που είχαν τεθεί, με τους κινδύνους που συνδέονται με τις δραστηριότητες που διεκπεραιώθηκαν, με τη χρήση των πόρων και με τη γενική λειτουργία του ΕΙΤ.» 13) Το άρθρο 16 τροποποιείται ως εξής: α) στην παράγραφο 2 ο αριθμός «πέντε» αντικαθίσταται από τον αριθμό «τρία»· β) παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α: «2α. Η Επιτροπή μπορεί να διεξαγάγει περαιτέρω αξιολογήσεις για θέματα ή ζητήματα στρατηγικής σημασίας, με τη συνδρομή ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων, προκειμένου να εξετάζει την πρόοδο που σημειώνει το ΕΙΤ όσον αφορά τους καθορισμένους στόχους, να προσδιορίζει τους παράγοντες που διευκολύνουν την εκτέλεση των δραστηριοτήτων και να εντοπίζει ορθές πρακτικές.» 14) Στο άρθρο 17 παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 2α: «2α. Το ΣΘΚ περιλαμβάνει ανάλυση των δυνατοτήτων συνέργειας και συμπληρωματικότητας μεταξύ των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ και άλλων πρωτοβουλιών, μέσων και προγραμμάτων της Ένωσης.» 15) Το άρθρο 19 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «Άρθρο 19 Αναλήψεις υποχρεώσεων δημοσιονομικού χαρακτήρα Το χρηματοδοτικό κονδύλιο από το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, κατά την περίοδο από την 1η Ιανουαρίου 2014 έως τις 31 Δεκεμβρίου 2020, ορίζεται σε 3 182 230 000 ευρώ. Οι ετήσιες πιστώσεις εγκρίνονται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή εντός των ορίων του δημοσιονομικού πλαισίου. Η χρηματοδοτική συνεισφορά του ΕΙΤ στις ΚΓΚ χορηγείται στο πλαίσιο του εν λόγω χρηματοδοτικού κονδυλίου.» 16) Στο άρθρο 20 η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «5. Το διοικητικό συμβούλιο εγκρίνει το σχέδιο της κατάστασης προβλεπομένων εσόδων και εξόδων, που συνοδεύεται από σχέδιο πίνακα προσωπικού, και το σχέδιο κυλιόμενου τριετούς προγράμματος εργασίας, και τα διαβιβάζει το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου Ν-2 στην Επιτροπή.» 17) Στο άρθρο 20 η παράγραφος 6 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «6. Βάσει της κατάστασης των προβλεπόμενων εσόδων και εξόδων, η Επιτροπή εγγράφει στο προσχέδιο του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης τις προβλέψεις που κρίνει αναγκαίες για το ύψος της επιδότησης από το γενικό προϋπολογισμό.» 18) Το άρθρο 21 τροποποιείται ως εξής: α) Παρεμβάλλεται η ακόλουθη παράγραφος 1α: «1α. Η χρηματοδοτική συνεισφορά στο ΕΙΤ, εκτελείται σύμφωνα με τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον καθορισμό του προγράμματος «Ορίζων 2020» και με τον κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση κανόνων συμμετοχής και διάδοσης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020».» β) Η παράγραφος 4 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: «4. Σύμφωνα με σύσταση του Συμβουλίου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, πριν από τις 30 Απριλίου του έτους n + 2, χορηγεί απαλλαγή στο Διευθυντή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του ΕΙΤ.» 19) Στο άρθρο 22 διαγράφεται η παράγραφος 4. 20) Παρεμβάλλεται το ακόλουθο άρθρο 22α: «Άρθρο 22α Διάλυση του EIT Σε περίπτωση διάλυσης του ΕΙΤ, η εκκαθάρισή του γίνεται υπό την εποπτεία της Επιτροπής σύμφωνα με την ισχύουσα νομοθεσία. Οι συμφωνίες με τις ΚΓΚ και η ιδρυτική πράξη του ιδρύματος του ΕΙΤ προβλέπουν τις κατάλληλες διατάξεις για την περίπτωση αυτή.» Άρθρο 2 1) Το παράρτημα του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 294/2008 αντικαθίσταται από το παράρτημα του παρόντος κανονισμού. Άρθρο 3 Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει από την 1η Ιανουαρίου 2014. Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και εφαρμόζεται άμεσα σε κάθε κράτος μέλος Βρυξέλλες, Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο Ο Πρόεδρος Ο Πρόεδρος ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Καταστατικό του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας Τμήμα 1 Σύνθεση του διοικητικού συμβουλίου 1. Το διοικητικό συμβούλιο απαρτίζεται από διορισμένα και αντιπροσωπευτικά μέλη. 2. Τα διορισμένα μέλη είναι 12 και διορίζονται από την Επιτροπή, η οποία μεριμνά ώστε να υπάρχει ισορροπία μεταξύ όσων έχουν εμπειρία στις επιχειρήσεις, στην τριτοβάθμια εκπαίδευση και στην έρευνα. Η θητεία τους είναι τετραετής και δεν μπορεί να ανανεωθεί. Το διοικητικό συμβούλιο, κατά περίπτωση, υποβάλλει στην Επιτροπή πρόταση για το διορισμό νέου (-ων) μέλους (-ών). Ο/οι υποψήφιος/-οι επιλέγονται με βάση το αποτέλεσμα μιας διαφανούς και ανοικτής διαδικασίας, η οποία περιλαμβάνει και διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Η Επιτροπή μεριμνά ώστε να υπάρχει ισορροπία μεταξύ της εμπειρίας από το χώρο της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της καινοτομίας, των επιχειρήσεων και της έρευνας, καθώς και μεταξύ των δύο φύλων και συνεκτιμά τις διαφορετικές συνθήκες που υπάρχουν στους τομείς της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της καινοτομίας και της έρευνας στην Ένωση. Η Επιτροπή ενημερώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο για τη διαδικασία επιλογής και τον τελικό διορισμό των εν λόγω μελών του διοικητικού συμβουλίου. Στην περίπτωση κατά την οποία ένα μέλος του διοικητικού συμβουλίου αδυνατεί να ολοκληρώσει τη θητεία του, αντικαθίσταται από αναπληρωματικό μέλος το οποίο διορίζεται ή εκλέγεται με την ίδια διαδικασία που είχε εφαρμοστεί και για το αποχωρούν μέλος, για το υπόλοιπο της θητείας του αποχωρούντος μέλους. Ένα αναπληρωματικό μέλος που έχει ασκήσει καθήκοντα για περίοδο μικρότερη των δυο ετών μπορεί να διοριστεί εκ νέου από την Επιτροπή για πρόσθετη περίοδο τεσσάρων ετών ύστερα από αίτημα του διοικητικού συμβουλίου. Κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου, τα μέλη του συμβουλίου που είχαν διοριστεί αρχικά για περίοδο έξι ετών ολοκληρώνουν τη θητεία τους. Μέχρι τότε τα διορισμένα μέλη ανέρχονται σε 18. Εντός έξι μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος κανονισμού το ένα τρίτο των δώδεκα μελών που θα διοριστούν το 2012 θα επιλεγούν από το διοικητικό συμβούλιο, με την έγκριση της Επιτροπής, για να ασκήσουν τα καθήκοντά τους για περίοδο δύο ετών, το ένα τρίτο για περίοδο τεσσάρων ετών και το υπόλοιπο ένα τρίτο για περίοδο έξι ετών. 3. Προβλέπεται η επιλογή τριών αντιπροσωπευτικών μελών από τις ΚΓΚ μεταξύ των οργανισμών-εταίρων τους. Η θητεία τους είναι διετής και μπορεί να ανανεωθεί μία φορά. Η θητεία τους λήγει εάν αποχωρήσουν από την ΚΓΚ. Οι όροι και οι λεπτομέρειες εκλογής και αντικατάστασης των αντιπροσωπευτικών μελών εγκρίνονται από το διοικητικό συμβούλιο με βάση πρόταση του διευθυντή. Ο μηχανισμός αυτός εξασφαλίζει μια αρκετά διαφοροποιημένη εκπροσώπηση και συνεκτιμά την ανάπτυξη των ΚΓΚ. Κατά τη διάρκεια μεταβατικής περιόδου, τα μέλη του συμβουλίου που είχαν διοριστεί αρχικά για περίοδο τριών ετών ολοκληρώνουν τη θητεία τους. Μέχρι τότε τα αντιπροσωπευτικά μέλη είναι τέσσερα. 4. Τα μέλη του διοικητικού συμβουλίου ενεργούν προς το συμφέρον του ΕΙΤ με ανεξαρτησία, διαφυλάσσοντας τους στόχους και την αποστολή του, την ταυτότητα και τη συνοχή του. Τμήμα 2 Αρμοδιότητες του διοικητικού συμβουλίου 1. Το διοικητικό συμβούλιο λαμβάνει τις αναγκαίες στρατηγικές αποφάσεις και ειδικότερα: α) θεσπίζει το σχέδιο στρατηγικού θεματολογίου καινοτομίας του ΕΙΤ (ΣΘΚ), το τριετές κυλιόμενο πρόγραμμα εργασίας, τον προϋπολογισμό του, τους ετήσιους λογαριασμούς και τον ισολογισμό του και την ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων του με βάση πρόταση του διευθυντή· β) θεσπίζει κριτήρια και διαδικασίες για τη χρηματοδότηση, παρακολούθηση και αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ, με βάση πρόταση του διευθυντή· γ) θεσπίζει τη διαδικασία επιλογής των ΚΓΚ· δ) επιλέγει και ορίζει μια εταιρική σύμπραξη ως ΚΓΚ ή ανακαλεί την επιλογή του, εάν χρειαστεί· ε) εξασφαλίζει διαρκή αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ· στ) θεσπίζει τον εσωτερικό κανονισμό του, τον εσωτερικό κανονισμό της εκτελεστικής επιτροπής καθώς και τους ειδικούς χρηματοδοτικούς κανόνες του ΕΙΤ· ζ) καθορίζει, σε συμφωνία με την Επιτροπή, τις κατάλληλες αμοιβές των μελών του διοικητικού συμβουλίου και της εκτελεστικής επιτροπής· οι αμοιβές αυτές συγκρίνονται με τις αμοιβές για ανάλογες υπηρεσίες που παρέχονται στα κράτη μέλη· η) θεσπίζει τη διαδικασία επιλογής της εκτελεστικής επιτροπής και του διευθυντή, θ) διορίζει και, εφόσον είναι απαραίτητο, απολύει το διευθυντή και ασκεί πειθαρχική εξουσία έναντι του διευθυντή· ι) διορίζει τον αρμόδιο διατάκτη και τα μέλη της εκτελεστικής επιτροπής· ια) θεσπίζει κώδικα δεοντολογίας σχετικά με τη σύγκρουση συμφερόντων· ιβ) συγκροτεί, εφόσον απαιτείται, συμβουλευτικές ομάδες, οι οποίες μπορεί να έχουν καθορισμένη διάρκεια· ιγ συστήνει υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002· ιδ) εξουσιοδοτείται να συστήσει ίδρυμα (στο εξής αναφερόμενο ως «Ίδρυμα του EIT»), με ειδικό στόχο την προώθηση και την υποστήριξη των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ· ιε) αποφασίζει για το γλωσσικό καθεστώς του EIT, λαμβάνοντας υπόψη τις ισχύουσες αρχές περί πολυγλωσσίας και τις πρακτικές απαιτήσεις των λειτουργιών του. ιστ) προάγει το ΕΙΤ διεθνώς, με σκοπό να ασκεί μεγαλύτερη έλξη και να το καταστήσει όργανο παγκοσμίου κύρους όσον αφορά την αριστεία στην τριτοβάθμια εκπαίδευση, την έρευνα και την καινοτομία· Τμήμα 3 Λειτουργία του διοικητικού συμβουλίου 1. Το διοικητικό συμβούλιο εκλέγει τον πρόεδρο ή την πρόεδρό του μεταξύ των διορισμένων μελών. Η εντολή του προέδρου είναι τριετούς διάρκειας, ανανεώσιμη μία φορά. 2. Με την επιφύλαξη της παραγράφου 3, το διοικητικό συμβούλιο εκδίδει αποφάσεις με απλή πλειοψηφία του συνόλου των μελών του. Ωστόσο, οι αποφάσεις βάσει του τμήματος 2, παράγραφος 2, στοιχεία α), β), γ), θ) και ιε), και του τμήματος 3 παράγραφος 1 απαιτούν πλειοψηφία δύο τρίτων επί του συνόλου των μελών. 3. Τα αντιπροσωπευτικά μέλη δεν έχουν δικαίωμα ψήφου για τις αποφάσεις βάσει του τμήματος 2, παράγραφος 2, στοιχεία ε), στ), ζ, θ), ι), ια), ιε) και ιστ). 4. Το διοικητικό συμβούλιο συνέρχεται σε τακτική συνεδρίαση τουλάχιστον τρεις φορές ετησίως και σε έκτακτη συνεδρίαση όταν συγκαλείται από τον πρόεδρό του ή μετά από αίτηση του ενός τρίτου τουλάχιστον των μελών του. 5. Το διοικητικό συμβούλιο επικουρείται από εκτελεστική επιτροπή. Η εκτελεστική επιτροπή απαρτίζεται από τρία πρόσωπα, συμπεριλαμβανομένου του προέδρου του διοικητικού συμβουλίου, ο οποίος είναι επίσης πρόεδρος της εκτελεστικής επιτροπής. Τα δύο μέλη πλην του προέδρου επιλέγονται από το διοικητικό συμβούλιο μεταξύ των διορισμένων μελών του διοικητικού συμβουλίου. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να αναθέτει ειδικά καθήκοντα στην εκτελεστική επιτροπή. Τμήμα 4 O Διευθυντής 1. Ο διευθυντής είναι πρόσωπο με εμπειρία και μεγάλο κύρος στους τομείς στους οποίους δραστηριοποιείται το ΕΙΤ. Διορίζεται από το διοικητικό συμβούλιο για τετραετή θητεία. Το διοικητικό συμβούλιο μπορεί να παρατείνει τη θητεία αυτή μία φορά και για μία τετραετία εφόσον κρίνει ότι τα συμφέροντα του ΕΙΤ εξυπηρετούνται καλύτερα με τον τρόπο αυτό. 2. Ο διευθυντής είναι αρμόδιος για την καθημερινή διαχείριση του ΕΙΤ του οποίου είναι ο νόμιμος εκπρόσωπος. Λογοδοτεί στο διοικητικό συμβούλιο στο οποίο υποβάλλει εκθέσεις διαρκώς σχετικά με την εξέλιξη των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ. 3. Ο διευθυντής ειδικότερα: α) οργανώνει και διαχειρίζεται τις δραστηριότητες του ΕΙΤ· β) υποστηρίζει το διοικητικό συμβούλιο και την εκτελεστική επιτροπή στο έργο τους, παρέχει γραμματειακή υποστήριξη για τις συνεδριάσεις τους και όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για την εκτέλεση των καθηκόντων τους· γ) προετοιμάζει το ΣΘΚ, ένα σχέδιο κυλιόμενου τριετούς προγράμματος εργασίας, την ετήσια έκθεση και το ετήσιο σχέδιο προϋπολογισμού τα οποία υποβάλλει στο διοικητικό συμβούλιο· δ) προετοιμάζει και διευθύνει τη διαδικασία επιλογής για τις ΚΓΚ· εξασφαλίζει ότι η διαδικασία αυτή, στα διάφορα στάδιά της, διεξάγεται με διαφάνεια και αντικειμενικότητα, ε) οργανώνει και διαχειρίζεται τις δραστηριότητες του ΕΙΤ· στ) προετοιμάζει, διαπραγματεύεται και συνάπτει συμβατικές συμφωνίες με τις ΚΓΚ· ζ) διοργανώνει το φόρουμ ενδιαφερόμενων μερών· η) εξασφαλίζει την εφαρμογή αποτελεσματικών διαδικασιών παρακολούθησης και αξιολόγησης, σχετικών με τις επιδόσεις του ΕΙΤ, σύμφωνα με το άρθρο 16 του κανονισμού· θ) είναι υπεύθυνος για τα διοικητικά και οικονομικά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένης της εκτέλεσης του προϋπολογισμού του ΕΙΤ. Σχετικά με αυτό, ο διευθυντής λαμβάνει δεόντως υπόψη του τις πληροφορίες που του δίνει η υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου· ι) είναι αρμόδιος για όλα τα θέματα του προσωπικού· ια) υποβάλλει το σχέδιο ετήσιων λογαριασμών και ισολογισμού στην υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου και στη συνέχεια στο διοικητικό συμβούλιο μέσω της εκτελεστικής επιτροπής· ιβ) μεριμνά ώστε οι υποχρεώσεις του EIT, βάσει των συμβάσεων και των συμφωνιών που συνάπτει, να τηρούνται· Τμήμα 5 Προσωπικό του EIT 1. Το προσωπικό του EIT αποτελείται από προσωπικό που απασχολείται απευθείας από το ΕΙΤ βάσει συμβάσεων ορισμένου χρόνου. Το καθεστώς που εφαρμόζεται στο λοιπό προσωπικό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων εφαρμόζεται και στο διευθυντή και στο προσωπικό του EIT. 2. Στο ΕΙΤ μπορούν να αποσπώνται εμπειρογνώμονες για ορισμένη χρονική διάρκεια είτε από τα συμμετέχοντα κράτη είτε από άλλους εργοδότες. Το διοικητικό συμβούλιο θεσπίζει διατάξεις που δίνουν τη δυνατότητα σε εμπειρογνώμονες από τα συμμετέχοντα κράτη ή άλλους εργοδότες να εργαστούν με απόσπαση για το ΕΙΤ και καθορίζουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους. 3. Το ΕΙΤ ασκεί, όσον αφορά το προσωπικό του, τις αρμοδιότητες που ανατίθενται στην αρχή η οποία είναι εξουσιοδοτημένη να συνάπτει συμβάσεις με τα μέλη του προσωπικού. 4. Μπορεί να ζητηθεί από μέλος του προσωπικού να επανορθώσει, εν όλω ή εν μέρει, τυχόν ζημία που υπέστη το ΕΙΤ ως αποτέλεσμα σοβαρού παραπτώματος που διέπραξε το ίδιο κατά τη διάρκεια της επιτέλεσης των καθηκόντων του ή σε σχέση με αυτά. ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 1.1. Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας 1.2. Σχετικός(οί) τομέας(είς) πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ 1.3. Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας 1.4. Στόχος(-οι) 1.5. Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 1.6. Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις 1.7. Προβλεπόμενη(-ες) μέθοδος(-οι) διαχείρισης 2. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ 2.1. Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων 2.2. Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου 2.3. Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών 3. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 3.1. Τομέας(είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(ές) των δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται 3.2. Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 3.2.1. Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες 3.2.2. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις πιστώσεις του EIT 3.2.3. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στους ανθρώπινους πόρους του ΕΙΤ διοικητικού χαρακτήρα 3.2.4. Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο 3.2.5. Συμμετοχή τρίτων στη χρηματοδότηση 3.3. Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 1. ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 1.1. Τίτλος της πρότασης/πρωτοβουλίας Τροποποίηση του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ίδρυση του Ευρωπαϊκού Ινστιτούτου Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) 1.2. Σχετικός(-οί) τομέας(-είς) πολιτικής στη δομή ΔΒΔ/ΠΒΔ[7] «Ορίζων 2020» – Tο πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία (2014-2020) 15. Εκπαίδευση και Πολιτισμός 1.3. Χαρακτήρας της πρότασης/πρωτοβουλίας ¨ ■ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση ¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά νέα δράση μετά από πιλοτικό έργο/ προπαρασκευαστική δράση[8] X Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά την παράταση υφιστάμενης δράσης ¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία αφορά δράση προσανατολισμένη προς νέα δράση 1.4. Στόχοι 1.4.1. Ο(οι) πολυετής(-είς) στρατηγικός(-οί) στόχος(-οι) της Επιτροπής που αφορά η πρόταση/πρωτοβουλία Η βασική γενική αποστολή του ΕΙΤ για την περίοδο 2014-2020 έγκειται στο να συμβάλει στη βιώσιμη ευρωπαϊκή οικονομική μεγέθυνση της ευρωπαϊκής οικονομίας και της ανταγωνιστικότητας μέσω της ενίσχυσης της ικανότητας καινοτομίας των κρατών μελών και της Ένωσης. Για να επιτύχει το στόχο του αυτό το ΕΙΤ θα επιδιώξει την προαγωγή και την ολοκλήρωση της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, της καινοτομίας και της έρευνας με τα υψηλότερα δυνατά πρότυπα. Ύστερα από μια αρχική περίοδο, η μακρόπνοη στρατηγική του EIT θα πρέπει να συμπεριληφθεί στο στρατηγικό θεματολόγιο για την καινοτομία (ΣΘΚ) που θα εγκριθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, ύστερα από πρόταση της Επιτροπής. Το ΣΘΚ βασίζεται στην έκδοση που υποβλήθηκε στην Επιτροπή από το διοικητικό συμβούλιο του ΕΙΤ τον Ιούνιο του 2011. Το ΣΘΚ αποτελεί έγγραφο πολιτικής στο οποίο παρουσιάζονται οι μελλοντικοί τομείς προτεραιότητας του ΕΙΤ, συμπεριλαμβανομένης μιας επισκόπησης των δραστηριοτήτων του που έχουν προγραμματιστεί για την επόμενη επταετία, ειδικότερα δε οι τομείς προτεραιότητας των ΚΓΚ του ΕΙΤ καθώς και η επιλογή και τα χαρακτηριστικά τους. Κατά την περίοδο 2014-2020 το EIT θα αναδειχθεί σε καθοριστικό παράγοντα του προγράμματος «Ορίζων 2020», του προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία, από το οποίο θα λάβει χρηματοδότηση ύψους 3 182 230 000 ευρώ (σε τρέχουσες τιμές), όπως προβλέπεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3 του κανονισμού ΧΧ/ΧΧΧΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Ορίζων 2020», του προγράμματος-πλαισίου για την έρευνα και την καινοτομία του XXX. Το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» αναπτύσσεται γύρω από τρεις συμπληρωματικούς και αλληλοσυνδεόμενους πυλώνες: αριστεία στις επιστήμες· αντιμετώπιση των κοινωνικών προκλήσεων· δημιουργία βιομηχανικής πρωτοπορίας και ανταγωνιστικών πλαισίων. Το EIT θα συνεισφέρει κατά κύριο λόγο στον πυλώνα «αντιμετώπιση των κοινωνικών προκλήσεων» μέσω δραστηριοτήτων στους τομείς της καινοτομίας και της ολοκλήρωσης του τριγώνου της γνώσης. Ωστόσο, λόγω του ολοκληρωμένου, διεπιστημονικού χαρακτήρα του θα επιδιωχθούν συνέργειες με άλλους πυλώνες και ειδικότερα με τον πυλώνα «ανταγωνιστικότητα». Ένα πρώτο κονδύλιο ύψους 1 493 000 000ευρώ θα κατατεθεί στο Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας για τις δραστηριότητες που εμπίπτουν στον τίτλο XVII της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ένα δεύτερο κονδύλιο ανώτατου ύψους 1 689 000 000 ευρώ θα καταβληθεί σε συνάρτηση με την εξέταση που προβλέπεται στο άρθρο 26, παράγραφος 1, του κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ίδρυση του προγράμματος «Ορίζων 2020». Το συμπληρωματικό αυτό κονδύλιο χορηγείται κατ’αναλογία, όπως αναφέρεται στο παράρτημα II, από το ποσό που διατίθεται για τον ειδικό στόχο «Πρωτοπορία στις τεχνολογίες γενικής εφαρμογής και στις βιομηχανικές τεχνολογίες» της προτεραιότητας «Βιομηχανική πρωτοπορία», όπως προβλέπεται στην παράγραφο 2, στοιχείο β), και από το ποσό που προβλέπεται για την προτεραιότητα για τις κοινωνικές προκλήσεις, όπως προσδιορίζεται στην παράγραφο 2, στοιχείο γ). Η εν λόγω χρηματοδότηση με τα δύο πολυετή κονδύλια θα καλύπτει: – με το πρώτο κονδύλιο, την τρέχουσα ανάπτυξη των υφιστάμενων κοινοτήτων γνώσης και καινοτομίας (στο εξής ΚΓΚ), και τα αναγκαία κεφάλαια κίνησης για την έναρξη των τριών νέων ΚΚΓ δεύτερης γενιάς, – με το δεύτερο κονδύλιο, την τρέχουσα ανάπτυξη των ΚΚΓ που έχουν ήδη δρομολογηθεί καθώς και τα αναγκαία κεφάλαια κίνησης για την έναρξη τριών νέων ΚΓΚ τρίτης γενιάς. Η οικονομική συνεισφορά του ΕΙΤ βασίζεται στις αναγκαίες δαπάνες για την παγίωση των υφιστάμενων τριών ΚΓΚ (περίπου 1 691 000 000 ευρώ – 53,15% του συνολικού προϋπολογισμού του EIT), σταδιακή ανάπτυξη προς νέες ΚΓΚ το 2014 (1 012 000 000 – 31,81% του συνολικού προϋπολογισμού του ΕΙΤ) και το 2018 (259 750 000 – 8,16% του συνολικού προϋπολογισμού του ΕΙΤ), δραστηριότητες διάδοσης και ευαισθητοποίησης (141 762 000 – 4,45% του συνολικού προϋπολογισμού του ΕΙΤ) και διοικητικές δαπάνες (77 000 000 – 2,42% του συνολικού προϋπολογισμού του ΕΙΤ). Ο προβλεπόμενος προϋπολογισμός του ΕΙΤ για τις ΚΓΚ για την περίοδο 2014-2020, που αντιστοιχεί στο 25% του προϋπολογισμού των ΚΓΚ (δραστηριότητες προστιθέμενης αξίας), ισοδυναμεί με 2 963 506 000 ευρώ (93,3% του συνολικού προϋπολογισμού του EIT για την περίοδο 2014-2020). Οι ΚΓΚ αναμένεται να κινητοποιήσουν επιπλέον 8 890 000 000 ευρώ από άλλες δημόσιες και ιδιωτικές πηγές (μοχλευτικό αποτέλεσμα). Η συνεισφορά των εταίρων των ΚΓΚ δεν απορρέει από την κλασσική απαίτηση «συγχρηματοδότησης», που προβλέπεται για τις επιχορηγήσεις, αλλά αποτελεί προϋπόθεση για ένα ελάχιστο επίπεδο συμμετοχής των υφιστάμενων φορέων και για την οικονομική τους δέσμευση υπέρ των ΚΓΚ. Αυτή η από κάτω προς τα πάνω προσέγγιση: α) εγγυάται τη σθεναρή δέσμευση των εταίρων των ΚΓΚ, β) παροτρύνει τις επενδύσεις και γ) κινητοποιεί διαρθρωτικές και οργανωτικές αλλαγές μεταξύ των εταίρων των ΚΓΚ και εκτός αυτών. 1.4.2. Ειδικός(-οί) στόχος(-οι) και δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ Ειδικοί στόχοι ΄Οπως ορίζεται στον κανονισμό XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τον οποίο θεσπίζεται το πρόγραμμα «Ορίζων 2020», το πρόγραμμα-πλαίσιο για την έρευνα και την καινοτομία, στόχος του ΕΙΤ είναι να καταπολεμηθεί ο κατακερματισμός στο χώρο της ευρωπαϊκής καινοτομίας και να βελτιωθεί η εικόνα της Ευρώπης ως πόλου έλξης ταλαντούχων επιστημόνων και επιχειρηματιών. Ο στόχος αυτός θα συμπληρωθεί μέσω των ακόλουθων ειδικότερων στόχων και υλοποιήσεων (outputs): – Παγίωση των τριών υφιστάμενων ΚΓΚ μέσω της προώθησης της μεγέθυνσης, του αντίκτυπου και της βιωσιμότητάς τους. – Σταδιακή ανάπτυξη νέων ΚΓΚ. – Βελτίωση του αντίκτυπου του ΕΙΤ μέσω της ανταλλαγής γνώσεων, της διάδοσης, της ευαισθητοποίησης και της διεθνούς προβολής. Στο πλαίσιο αυτό, το ΕΙΤ θα συμβάλει στην επίτευξή των εν λόγω ειδικών στόχων μέσω των ακόλουθων επιχειρησιακών στόχων: Ολοκλήρωση του τριγώνου της γνώσης (έρευνα, καινοτομία και εκπαίδευση) για τη δημιουργία οικονομικής και κοινωνικής αξίας και αύξηση της ωφέλειας από τη στενότερη συνεργασία. – Βελτίωση της ελκυστικότητας των ευκαιριών για μεταπτυχιακές σπουδές και της σημασίας τους για τον επιχειρηματικό κόσμο, με σκοπό την προσέλκυση, την ανάπτυξη και τη διατήρηση των αναγκαίων δεξιοτήτων στην ΕΕ. – Αξιοποίηση των ανεκμετάλλευτων ισχυρών σημείων της ΕΕ στον τομέα της έρευνας για τη μεγαλύτερη ωφέλεια των αγορών προϊόντων και εργασίας. – Ανάπτυξη αποτελεσματικών διασυνδέσεων συνεργασίας μεταξύ των κέντρων αριστείας για τη δημιουργία κρίσιμης μάζας όσον αφορά την προηγμένη καινοτομία και εκπαίδευση. – Προώθηση της ανάπτυξης καινοτομικών προϊόντων και διαδικασιών στους τομείς όπου υπάρχουν ελλείψεις λόγω αδυναμιών της αγοράς. – Ενίσχυση της ικανότητας του επιχειρείν σε ολόκληρη την ΕΕ για τη δημιουργία νέων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και την καλύτερη αξιοποίηση της δυνητικής αξίας των ερευνητικών και εκπαιδευτικών αποτελεσμάτων. – Ενίσχυση των υφιστάμενων και δυνητικών κέντρων έρευνας, καινοτομίας και εκπαιδευτικής αριστείας στην ΕΕ για τη σταδιακή δημιουργία παγκοσμίως ανταγωνιστικών κέντρων αριστείας παγκόσμιου κύρους. – Κάλυψη των αποκλίσεων στην ικανότητα καινοτομίας στην ΕΕ μέσω της ανάπτυξης και της ανταλλαγής γνώσεων όσον αφορά τα πλεονεκτήματα από την εφαρμογή των νέων μοντέλων καινοτόμων πρακτικών και διακυβέρνησης. Σχετική(-ές) δραστηριότητα(-ες) ΔΒΔ/ΠΒΔ 15 – Εκπαίδευση και πολιτισμός – Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας 1.4.3. Προσδοκώμενα αποτελέσματα και επιπτώσεις Προσδιορίζονται τα αποτελέσματα που αναμένεται να έχει η πρόταση/πρωτοβουλία όσον αφορά τους(τις) στοχευόμενους(ες) δικαιούχους/ομάδες. Η πρόταση φιλοδοξεί να συμβάλει στην αύξηση του επιπέδου καινοτομίας. Θα βελτιώσει τη συνολική αποτελεσματικότητα των προσπαθειών καινοτομίας, μέσω της καταπολέμησης του κατακερματισμού και της δημιουργίας κρίσιμης μάζας. Επιπλέον, θα δημιουργήσει προστιθέμενη αξία με την αξιοποίηση του ερευνητικού έργου και την καλύτερη προσαρμογή του στις ανάγκες της αγοράς καθώς και με τη βελτίωση των πτυχών που άπτονται της προσφοράς στη διαδικασία καινοτομίας. Μια σημαντική παράμετρος της δραστηριότητας του ΕΙΤ είναι να ενθαρρύνει τις αλλαγές στην τριτοβάθμια εκπαίδευση στην ΕΕ, ειδικά μέσω της χορήγησης σήματος ποιότητας «ΕΙΤ» στους μεταπτυχιακούς κύκλους σπουδών. Η χορήγηση του σήματος αυτού θα επηρεάσει θετικά τη διασυνοριακή εκπαίδευση και θα διευκολύνει την πρόσβαση στους σχετικούς κύκλους μαθημάτων. Λόγω της πολυεπιστημονικής και διεπιστημονικής προσέγγισης που ακολουθούν οι ΚΓΚ, το ΕΙΤ ασχολείται κυρίως με τους τομείς που εμπίπτουν στα πεδία προτεραιότητάς του. Ο εδαφικός αντίκτυπος του ΕΙΤ αναμένεται να γίνει αισθητός. Οι περιφέρειες στις οποίες βρίσκονται τα συστεγαζόμενα κέντρα θα έχουν την ευκαιρία να αντλήσουν σημαντικά οφέλη από τις οικονομίες σώρευσης και τις θετικές παράπλευρες συνέπειες (externalities). Oι ευκαιρίες αυτές θα πολλαπλασιαστούν εάν παγιωθεί στενή συνεργασία των εταίρων των ΚΓΚ στις περιφέρειες με τις αρχές και φορείς που εμπλέκονται στο σχεδιασμό και στην εφαρμογή των περιφερειακών στρατηγικών καινοτομίας. Tο έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής για την εκτίμηση αντικτύπου του ΕΙΤ (ΕΑ) που συνοδεύει την παρούσα νομοθετική πρόταση περιέχει αναλυτικότερα στοιχεία. 1.4.4. Δείκτες αποτελεσμάτων και επιπτώσεις Προσδιορίζονται οι δείκτες για την παρακολούθηση της υλοποίησης της πρότασης/πρωτοβουλίας. Για να υπολογιστεί η επίτευξη των ειδικών στόχων του ΕΙΤ, στον κανονισμό ΧΧΧ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση του προγράμματος «Ορίζων 2020» προβλέπονται μια σειρά δείκτες. Για να συμπληρωθεί αυτή η σειρά δεικτών, η επίτευξη των επιχειρησιακών στόχων του ΕΙΤ θα υπολογίζεται με βάση την ακόλουθη σειρά δεικτών: Ολοκλήρωση του τριγώνου της γνώσης (έρευνα, καινοτομία και εκπαίδευση) για τη δημιουργία οικονομικής και κοινωνικής αξίας και την αύξηση της ωφέλειας από τη στενότερη συνεργασία. Ενίσχυση των υφιστάμενων και δυνητικών κέντρων έρευνας, καινοτομίας και εκπαιδευτικής αριστείας στην ΕΕ για τη σταδιακή δημιουργία παγκοσμίως ανταγωνιστικών κέντρων αριστείας παγκόσμιου κύρους. Αξιοποίηση των ανεκμετάλλευτων ισχυρών σημείων της ΕΕ στον τομέα της έρευνας για τη μεγαλύτερη ωφέλεια των αγορών προϊόντων και εργασίας. || – 540 οργανώσεις από πανεπιστήμια, επιχειρήσεις και ερευνητικά κέντρα που συνεργάζονται στενά στο πλαίσιο ολοκληρωμένων ΚΓΚ· – 80 επιπλέον οργανισμοί που συμμετέχουν σε ήδη καθορισμένες ΚΓΚ· – 9 συμφωνίες για τη διαχείριση και χρήση της διανοητικής ιδιοκτησίας στο πλαίσιο των ΚΓΚ. – κινητοποίηση 8.890.000.000 ευρώ από άλλες πηγές χρηματοδότησης εκτός του EIT που αντιστοιχούν στο 75% της χρηματοδότησης του συνολικού προϋπολογισμού των ΚΓΚ (μοχλευτικό αποτέλεσμα δημόσιων και ιδιωτικών πηγών)· Βελτίωση της ελκυστικότητας και της σημασίας για τον επιχειρηματικό κόσμο των ευκαιριών για μεταπτυχιακές σπουδές για την προσέλκυση, ανάπτυξη και διατήρηση των αναγκαίων δεξιοτήτων στην ΕΕ. || – Ανάπτυξη 25 προγραμμάτων σπουδών σε θέματα επιχειρηματικότητας · – διοργάνωση 85 ενοτήτων εκπαίδευσης και κατάρτισης, συμπεριλαμβανομένης της χορήγησης πτυχίων με σήμα «EIT» Ανάπτυξη αποτελεσματικών διασυνδέσεων συνεργασίας μεταξύ των κέντρων αριστείας για τη δημιουργία κρίσιμης μάζας όσον αφορά την προηγμένη καινοτομία και εκπαίδευση. || – 3 KΓΚ σε «πλήρη ανάπτυξη», 3 υπό «ανάπτυξη» και 3 σε φάση «εκκίνησης/ανάπτυξης». – Οργάνωση 45 συστεγαζόμενων κέντρων ΚΓΚ για την παροχή απευθείας συνεργασίας· Προώθηση της ανάπτυξης καινοτομικών προϊόντων και διαδικασιών στους τομείς εκείνους όπου λόγω των αδυναμιών της αγοράς υπάρχουν ελλείψεις || – 600 επιχειρήσεις σε φάση εκκίνησης και τεχνοβλαστοί που δημιουργήθηκαν από φοιτητές/ερευνητές/καθηγητές των ΚΓΚ· – 6000 καινοτομίες σε υπάρχουσες επιχειρήσεις που αναπτύχθηκαν από φοιτητές/ερευνητές/καθηγητές των ΚΓΚ· – 3000 άδειες και υπηρεσίες παροχής συμβουλών. Ενίσχυση της επιχειρηματικότητας σε ολόκληρη την ΕΕ για τη δημιουργία νέων επιχειρηματικών δραστηριοτήτων και τη μεγαλύτερη αξιοποίηση της δυνητικής αξίας των ερευνητικών και εκπαιδευτικών υλοποιήσεων (οutputs). || – 10.000 φοιτητές σε επίπεδο μεταπτυχιακού με σήμα «ΕΙΤ»· – 10.000 φοιτητές σε επίπεδο διδακτορικού με σήμα «ΕΙΤ»· – 20.000 φοιτητές και καθηγητές παρακολουθούν κύκλους μαθημάτων στον τομέα των επιχειρήσεων που δεν οδηγούν στην απόκτηση πτυχίου· – 100% των φοιτητών που παρακολουθούν κύκλους σπουδών που οδηγούν στην απόκτηση πτυχίου έχουν συμμετάσχει σε δράσεις γεωγραφικής κινητικότητας και κινητικότητας μεταξύ πανεπιστημίων και επιχειρήσεων· – 25% των καθηγητών έχουν ολοκληρώσει πρόγραμμα διεθνούς κινητικότητας ή κινητικότητας μεταξύ πανεπιστημίων και επιχειρήσεων· – τουλάχιστον το 25% των φοιτητών και καθηγητών θα προσληφθούν σε κάποια θέση στο εξωτερικό. Κάλυψη των αποκλίσεων στην ικανότητα καινοτομίας στην ΕΕ μέσω της ανάπτυξης και της ανταλλαγής των γνώσεων όσον αφορά τα αποτελέσματα των νέων μοντέλων καινοτόμων πρακτικών και διακυβέρνησης. || – 600 οργανισμοί που δεν συμμετέχουν στις ΚΓΚ και επωφελούνται από τις δραστηριότητες διάδοσης και προβολής του ΕΙΤ· – 40 εκδηλώσεις βέλτιστων πρακτικών που διοργάνωσαν το ΕΙΤ και οι ΚΓΚ· – 2.500 φυσικά πρόσωπα που επωφελούνται από βέλτιστες πρακτικές μέσω των προγραμμάτων υποτροφιών. 1.5. Αιτιολόγηση της πρότασης/πρωτοβουλίας 1.5.1. Βραχυπρόθεσμη ή μακροπρόθεσμη κάλυψη αναγκών – Παγίωση των τριών υφιστάμενων ΚΓΚ[9] μέσω της προώθησης της οικονομικής μεγέθυνσης, του αντίκτυπου και της βιωσιμότητάς τους· – Σταδιακή ανάπτυξη νέων ΚΓΚ με διασφάλιση της επιλογής και των αποτελεσμάτων τους. Ο αριθμός των ΚΓΚ προβλέπεται να αυξηθεί με την προσθήκη τριών νέων ΚΓΚ το 2014 και άλλων τριών το 2018. – Βελτίωση του αντίκτυπου του ΕΙΤ μέσω της ανταλλαγής γνώσεων, της διάδοσης, της ευαισθητοποίησης και της διεθνούς προβολής. Το ΕΙΤ, βασιζόμενο στην εμπειρία των άριστων ΚΓΚ – μέσω στοχοθετημένων μέτρων διάδοσης και ανταλλαγής γνώσεων θα διασφαλίζει ότι οι εμπειρίες αυτές γίνονται γνωστές και πέρα από τις ΚΓΚ προωθώντας κατά τον τρόπο αυτό μια εποικοδομητική διαδικασία αμοιβαίας μάθησης και ταχύτερης ολοκλήρωσης των νέων μοντέλων καινοτομίας σε ολόκληρη την Ένωση και σε όλα τα κράτη μέλη της. 1.5.2. Προστιθέμενη αξία της συμμετοχής της ΕΕ Tο EIT συνδέει ρητά τον πλήρη κύκλο της καινοτομίας από την εκπαίδευση και τη δημιουργία γνώσης έως την υιοθέτηση καινοτόμων προσεγγίσεων σε νέες και υφιστάμενες επιχειρήσεις. Η προσέγγισή του περιλαμβάνει μια σειρά παραμέτρους με τις οποίες δημιουργεί προστιθέμενη αξία σε επίπεδο ΕΕ: · Καταπολέμηση του κατακερματισμού μέσω μακρόπνοων και ολοκληρωμένων εταιρικών συμπράξεων και της επίτευξης κρίσιμης μάζας χάρη στην ευρωπαϊκή του διάσταση. Το ΕΙΤ, αξιοποιώντας τις υφιστάμενες πρωτοβουλίες συνεργασίας, προσδίδει στις επιλεγείσες εταιρικές συμπράξεις στο πλαίσιο των ΚΓΚ πιο μόνιμο και στρατηγικό χαρακτήρα. Οι ΚΓΚ επιτρέπουν σε εταίρους παγκόσμιου κύρους να συνεργαστούν μέσω νέων διασυνδέσεων, να βελτιστοποιήσουν τους υφιστάμενους πόρους, να έχουν πρόσβαση σε νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες μέσω νέων αλυσίδων αξιών που αντιμετωπίζουν μεγαλύτερης κλίμακας προκλήσεις με περισσότερους κινδύνους. Επιπλέον, ενώ υπάρχουν αρκετά κέντρα αριστείας σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ, συχνά δεν μπορούν, επειδή λειτουργούν μεμονωμένα, να επιτύχουν την απαραίτητη κρίσιμη μάζα για παγκόσμιο ανταγωνισμό. Τα συστεγαζόμενα κέντρα των ΚΓΚ προσφέρουν την ευκαιρία σε ισχυρούς τοπικούς παράγοντες να συνάψουν στενούς δεσμούς με άλλους άριστους εταίρους μέσα από το γενικό στρατηγικό πλαίσιο που προσφέρουν οι ΚΓΚ συνολικά και τους δίνουν την ευκαιρία να δραστηριοποιηθούν και να τύχουν παγκόσμιας αναγνώρισης. · Βελτίωση του αντίκτυπου των επενδύσεων στην εκπαίδευση, στην έρευνα και στην καινοτομία και δοκιμή νέων τρόπων για τη διακυβέρνηση σε θέματα καινοτομίας: Tο EIT λειτουργεί ως καταλύτης, προσθέτοντας αξία στην υφιστάμενη ερευνητική βάση, επιταχύνοντας την ολοκλήρωση και αξιοποίηση της τεχνολογίας και των ερευνητικών αποτελεσμάτων. Οι δραστηριότητες καινοτομίας συμβάλλουν με τη σειρά τους στην εναρμόνιση και στον πολλαπλασιασμό των επενδύσεων στην έρευνα και στην καλύτερη αντιστοίχιση των εκπαιδευτικών και επιμορφωτικών δράσεων με τις ανάγκες των επιχειρήσεων. Στη βάση αυτή, μπορεί να δημιουργηθεί μια θετική και εξαιρετικά διαδραστική διαδικασία. Για το σκοπό αυτό, το EIT έχει εξοπλιστεί με σημαντικό βαθμό ευελιξίας, ώστε να μπορεί να πειραματίζεται με τα νέα μοντέλα καινοτομίας, να διαφοροποιεί ουσιαστικά τον τρόπο διακυβέρνησης των ΚΓΚ και να χρηματοδοτεί τα μοντέλα ΚΓΚ και την άμεση προσαρμογή τους, ώστε να αξιοποιούνται καλύτερα οι νέες ευκαιρίες που παρουσιάζονται στους αντίστοιχους τομείς. · Καλλιέργεια των ταλέντων πέραν των συνόρων και ενίσχυση της επιχειρηματικότητας μέσω της ολοκλήρωσης του τριγώνου της γνώσης: Επειδή το EIT καλλιεργεί την καινοτομία που παράγει ο άνθρωπος, οι φοιτητές, οι επιχειρηματίες και οι ερευνητές βρίσκονται στο επίκεντρο των προσπαθειών του. Το ΕΙΤ προσφέρει νέες διεξόδους σταδιοδρομίας μεταξύ πανεπιστημίων και ιδιωτικού τομέα και καινοτόμα προγράμματα για επαγγελματική εξέλιξη. Το σήμα «ΕΙΤ», που συνοδεύει τα καινοτόμα προγράμματα μεταπτυχιακού και διδακτορικού επιπέδου των ΚΓΚ, θα συμβάλει στη δημιουργία μιας εμπορικής επωνυμίας αριστείας διεθνούς κύρους που θα προσελκύσει ταλέντα από την Ευρώπη και το εξωτερικό. Η επιχειρηματικότητα ενισχύεται μέσω μιας νέας γενιάς φοιτητών/σπουδαστών με διεθνές προφίλ, που διαθέτουν τις απαραίτητες γνώσεις και έχουν τον τρόπο να μετουσιώνουν τις ιδέες τους σε νέες επιχειρηματικές ευκαιρίες, συμβάλλοντας κατά τον τρόπο αυτό στην αποτελεσματική αξιοποίηση των γνώσεων και επιτρέποντας στις επιχειρήσεις να αποκομίσουν οφέλη από τις επενδύσεις που έχουν κάνει. 1.5.3. Διδάγματα από ανάλογες εμπειρίες του παρελθόντος Το EIT συμπλήρωσε με επιτυχία την αρχική του φάση, που αφορούσε αποκλειστικά τον καθορισμό των αρμοδιοτήτων σε θέματα λήψης αποφάσεων και των εκτελεστικών αρμοδιοτήτων του ΕΙΤ – διοικητικό συμβούλιο και εταιρική έδρα – καθώς και το επιχειρησιακό του σκέλος, τις κοινότητες γνώσης και καινοτομίας (KΓΚ). Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στην «πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το στρατηγικό θεματολόγιο καινοτομίας (ΣΘΚ)». Από χρηματοοικονομική σκοπιά, τα κυριότερα διδάγματα που αντλήθηκαν από την αρχική φάση ίδρυσης των ΚΓΚ είναι τα ακόλουθα: · Ο τρόπος χρηματοδότησης του EIT φαίνεται να είναι ο ενδεδειγμένος: αξιοποιεί τα κοινά ισχυρά σημεία και πόρους των υφιστάμενων άριστων οργανώσεων με τη χρηματοδότηση του ΕΙΤ να λειτουργεί ως καταλύτης για τον πολλαπλασιασμό και τη συγκέντρωση συμπληρωματικών χρηματοδοτικών πόρων από ένα ευρύ φάσμα δημόσιων και ιδιωτικών εταίρων. Ως εκ τούτου, η χρηματοδότηση του EIT προβλέπεται μόνο για τις «δραστηριότητες προστιθέμενης αξίας των ΚΓΚ» και ειδικότερα όσον αφορά τα σχέδια των ΚΓΚ για την εκπαίδευση, την επιχειρηματικότητα και τη δημιουργία επιχειρήσεων που συμπληρώνουν τις επενδύσεις σε παγιωμένες δραστηριότητες (π.χ. υφιστάμενα ερευνητικά σχέδια). · Ο κύκλος ζωής των ΚΓΚ περνά από διάφορες φάσεις ανάπτυξης που διαφέρουν ως προς το ύψος των συνολικών προϋπολογισμών και τις ανάγκες χρηματοδότησής τους, ενώ η ικανότητα απορρόφησης που έχουν είναι σχετικά χαμηλή στην αρχή και κατά την ίδρυσή τους, αλλά αυξάνεται σημαντικά κατά τα επόμενα έτη. Το δεκαπενταετές πλαίσιο για τη διάρκεια ζωής των ΚΓΚ καλύπτει τις ακόλουθες φάσεις: – «ιδρυτική» φάση διάρκειας δύο ετών: στο διάστημα αυτό οργανώνεται η ΚΓΚ, δημιουργούνται οι απαραίτητες οικονομικές και νομικές δομές και προσλαμβάνεται το απαραίτητο προσωπικό. Κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής, η συνεισφορά του ΕΙΤ διασφαλίζει κατά μέσο όρο το 35% του προϋπολογισμού κάθε επιμέρους ΚΓΚ που αντιστοιχεί σε 28 εκατομμύρια ευρώ. – φάση «ανάπτυξης» διάρκειας 3 ετών: υποτίθεται ότι οι ΚΓΚ έχουν ήδη οργανωθεί και έχουν αρχίσει να εκτελούν τις βασικές τους δραστηριότητες, ωστόσο εξακολουθούν να επεκτείνονται δυναμικά όσον αφορά το πεδίο δράσης τους και τον αριθμό των εταίρων τους. Κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής, η συμμετοχή του ΕΙΤ διασφαλίζει κατά μέσο όρο το 26% του προϋπολογισμού κάθε ΚΓΚ που αντιστοιχεί σε 154 700 000 ευρώ. – φάση «πλήρους ανάπτυξης» έξι ετών: Η ΚΓΚ διαθέτει μια σταθερή δομή με σαφώς καθορισμένο πεδίο δραστηριοτήτων. Κατά τη διάρκεια της περιόδου αυτής, η συνεισφορά του ΕΙΤ διασφαλίζει κατά μέσο όρο το 25% του προϋπολογισμού κάθε ΚΓΚ που αντιστοιχεί σε 475 500 000 ευρώ. – φάση «επίτευξης βιωσιμότητας» διάρκειας 4 ετών: οι δραστηριότητες της KΓΚ είναι ανάλογες με εκείνες της φάσης πλήρους ανάπτυξης, ενώ η συνεισφορά του EIT αρχίζει σταδιακά να μειώνεται, ώστε να διασφαλίζονται άλλες πηγές εσόδων. Κατά μέσο όρο, το 22% του προϋπολογισμού κάθε επιμέρους ΚΓΚ αντιστοιχεί σε 258 εκατομμύρια ευρώ. . 1.5.4. Συνοχή και ενδεχόμενη συνέργεια με άλλα συναφή μέσα Οι σχέσεις μεταξύ έρευνας, καινοτομίας και εκπαίδευσης γίνονται όλο και πιο εμφανείς στο πλαίσιο πρωτοβουλιών και προγραμμάτων της ΕΕ. Υπάρχουν τεράστιες δυνατότητες για συμπληρωματικές δράσεις και το στρατηγικό πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020» θα διασφαλίσει περαιτέρω την καλύτερη αξιοποίηση των συνεργειών αυτών. Το EIT θα συμβάλει σημαντικά στην επίτευξη των στόχων που προβλέπονται στο πρόγραμμα «Ορίζων 2020», ειδικά μέσω της αντιμετώπισης κοινωνικών προκλήσεων συμπληρωματικά προς άλλες πρωτοβουλίες στους εν λόγω τομείς. Tο EIT, επομένως, θα συμβάλει σημαντικά στην προώθηση των συνθηκών-πλαισίου που είναι αναγκαίες για την αξιοποίηση του καινοτόμου δυναμικού της έρευνας της ΕΕ και την προώθηση της ολοκλήρωσης του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας (ΕΧΕ). Επιπλέον, το ΕΙΤ προσφέρει μια ολοκληρωμένη διάσταση σε θέματα εκπαίδευσης στην πολιτική έρευνας και καινοτομίας της ΕΕ. Μέσω της καινοτόμου εκπαίδευσης με επίκεντρο την επιχειρηματικότητα, το ΕΙΤ λειτουργεί συνδετικά μεταξύ της έρευνας και του πλαισίου καινοτομίας με τις εκπαιδευτικές πολιτικές και προγράμματα και προσφέρει την αναγκαία συνέχεια και πιο μακροπρόθεσμη θεσμική δέσμευση για την επίτευξη βιώσιμων αλλαγών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Επιπλέον, η δημιουργία δεσμών μεταξύ των τοπικών και διεθνών πτυχών της καινοτομίας προσφέρει ευκαιρίες αμοιβαίας διασύνδεσης με την πολιτική συνοχής της Ένωσης. Τα συστεγαζόμενα κέντρα παρέχουν διασυνοριακή συνεργασία εντός και εκτός των δικτύων των ΚΓΚ και βρίσκονται σε καλή θέση για να αξιοποιήσουν και να ωφεληθούν από τα διάφορα προγράμματα χρηματοδότησης που προέρχονται από τις αντίστοιχες περιφέρειές τους. Ενώ οι ευκαιρίες για συνέργεια διαφέρουν ανάλογα με το θεματικό τομέα μιας ΚΓΚ, ορισμένες πρωτοβουλίες και προγράμματα σε επίπεδο ΕΕ φαίνεται ότι προσφέρουν πολλές ευκαιρίες για εποικοδομητική συνεργασία. Οι Πρωτοβουλίες κοινού προγραμματισμού αποτελούν ιδανικό μέσο για την αντιμετώπιση του κατακερματισμού στην έρευνα και για το λόγο αυτό πρέπει να αποτελέσουν τον πυρήνα της πανευρωπαϊκής ερευνητικής βάσης των ΚΓΚ. Οι ΚΓΚ με τη σειρά τους μπορούν να επιταχύνουν και να διευκολύνουν την αξιοποίηση του άριστου κρατικού ερευνητικού έργου που συγκεντρώνεται μέσω των κοινών πρωτοβουλιών προγραμματισμού, καταπολεμώντας κατά τον τρόπο αυτό τον κατακερματισμό στην καινοτομία. Οι Κοινές Τεχνολογικές Πρωτοβουλίες (ΚΤΠ) και οι νεοσυσταθείσες δημόσιες και ιδιωτικές συμπράξεις προσφέρουν πλατφόρμες για την προώθηση της έρευνας μεγάλης κλίμακας που παράγεται από τη βιομηχανία και βελτιώνουν την ανάπτυξη τεχνολογιών αιχμής. Οι ΚΓΚ μπορούν να λειτουργήσουν καταλυτικά σ’ αυτές τις σημαντικές ερευνητικές επενδύσεις ώστε να προωθηθεί η μεταφορά τεχνολογίας και η εμπορική αξιοποίησή της και να αναπτυχθούν νέα εγχειρήματα στο πλαίσιο των υφιστάμενων επιχειρήσεων από εξαιρετικά ταλαντούχους επιχειρηματίες. Το ΕΙΤ, μέσω της προσέγγισης του τριγώνου της γνώσης που ακολουθεί, θα συμπληρώσει τις επενδύσεις που πραγματοποιεί το Ευρωπαϊκό Κέντρο Ερευνών για τη διασυνοριακή έρευνα παγκόσμιας ακτινοβολίας μέσω της συνεκτίμησης ολόκληρης της αλυσίδας της καινοτομίας, από τις ιδέες έως την εφαρμογή τους και την αξιοποίησή τους, και θα προσφέρει επιπλέον ευκαιρίες για καινοτομία και ανάληψη του κινδύνου που συνεπάγεται η επιχειρηματικότητα σε ερευνητές του προγράμματος Marie Curie και Erasmus για όλους τους σπουδαστές. Οι επικείμενες Ευρωπαϊκές Συμπράξεις Καινοτομίας (ΕΣΚ) θα προσφέρουν το πρωταρχικό πλαίσιο για τη διευκόλυνση της εναρμόνισης και των συνεργειών ανάμεσα στην υπάρχουσα έρευνα που δημιουργείται από την προμήθεια και τη ζήτηση και τα μέσα και τις πολιτικές καινοτομίας. Για διασυνδέσεις με τις ΕΣΚ, ο αποκεντρωμένος χαρακτήρας των ΚΓΚ προσφέρει ένα διαρθρωμένο δίκτυο επαγγελματιών που βρίσκονται σε κατάλληλη θέση να επισημαίνουν τις συνθήκες-πλαίσιο και τις βέλτιστες πρακτικές για θέματα πολιτικής, ρυθμιστικά θέματα ή θέματα τυποποίησης που επηρεάζουν ένα δεδομένο τομέα ή ζήτημα. 1.6. Διάρκεια και δημοσιονομικές επιπτώσεις Πρόταση/πρωτοβουλία περιορισμένης διάρκειας – X Πρόταση/πρωτοβουλία από 1/1/2014 έως 31/12/2020 – Δημοσιονομικός αντίκτυπος από 1/1/2014 έως 31/12/2022 – ¨ Πρόταση/πρωτοβουλία απεριόριστης διάρκειας – ¨ Πρόταση/πρωτοβουλία που ισχύει από την [ΗΗ/MM/ΕΕΕΕ] έως [ΗΗ/MM/ΕΕΕΕ] 1.7. Προβλεπόμενη(-ες) μέθοδος(-οι) διαχείρισης[10] Κεντρική άμεση διαχείριση από την Επιτροπή X Κεντρική έμμεση διαχείριση με ανάθεση καθηκόντων εκτέλεσης σε: – ¨ εκτελεστικούς οργανισμούς – X φορείς που δημιουργούνται από την Ένωση[11] – ¨ εθνικούς δημόσιους οργανισμούς/οργανισμούς με αποστολή δημόσιας υπηρεσίας – ¨ πρόσωπα επιφορτισμένα με την εκτέλεση συγκεκριμένων δράσεων δυνάμει του τίτλου V της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως προσδιορίζονται στην αντίστοιχη βασική πράξη κατά την έννοια του άρθρου 49 του δημοσιονομικού κανονισμού ¨ Επιμερισμένη διαχείριση με τα κράτη μέλη ¨ Αποκεντρωμένη διαχείριση με τρίτες χώρες ¨ Από κοινού διαχείριση με διεθνείς οργανισμούς (να προσδιοριστεί) 2. ΜΕΤΡΑ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗΣ Η απλούστευση και η ευελιξία θεωρούνται καίριας σημασίας για την επιτυχία του ΕΙΤ και τη συμμετοχή της επιχειρηματικής κοινότητας. Μετά την αρχική περίοδο, θα υπάρχει ακόμη περιθώριο για το ΕΙΤ να αξιοποιήσει στο έπακρο την ευελιξία του, ώστε να προωθήσει ακόμη περισσότερο την απλούστευση. Η απλούστευση που εφαρμόζεται με υπεύθυνο τρόπο και για την οποία υπάρχει λογοδοσία, είναι απολύτως απαραίτητη για το ΕΙΤ, εάν επιδίωξή του είναι να επιτύχει απτά αποτελέσματα και να συμβάλει στην αλματώδη πρόοδο της καινοτομίας. Tο EIT θεωρεί την απλούστευση ως μια δυναμική διαδικασία, που είναι απόλυτα ενταγμένη στη λειτουργία του και αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της υποστηρικτικής λειτουργίας που παρέχει στις ΚΓΚ. Για το σκοπό αυτό, το ΕΙΤ θα καταβάλει κάθε δυνατή προσπάθεια για να προσαρμόσει, βελτιώσει και ευθυγραμμίσει τις εσωτερικές του διαδικασίες και θα επιδιώξει σε σταθερή βάση να υιοθετήσει απλουστευμένες προσεγγίσεις που μπορούν να βοηθήσουν τις ΚΓΚ να αντιμετωπίσουν τις νέες ανάγκες που εμφανίζονται και να μεγιστοποιήσει τον αντίκτυπό τους. Απλούστευση του τρόπου λειτουργίας: Μέσω του πειραματισμού του με τις ΚΓΚ και της εμπειρίας που αποκομίζει, το ΕΙΤ θα εκπονήσει ένα θεματολόγιο απλούστευσης σε νευραλγικούς τομείς, συμπεριλαμβανομένων των συγκριτικών αξιολογήσεων για την εκτίμηση της προόδου και της υποβολής εκθέσεων στην Επιτροπή για την πρόοδο της εφαρμογής, μέσω του τριετούς προγράμματος εργασίας. Η Επιτροπή θα παρακολουθεί στενά την ικανότητα του ΕΙΤ να καταλήγει στις απλούστερες δυνατές συμφωνίες και αρχές για τη χρηματοδότηση και τη διαχείριση των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ, με βάση το οικείο θεματολόγιο απλούστευσης του ΕΙΤ. Δημοσιονομική απλούστευση: Εφόσον ένας από τους στόχους του ΕΙΤ είναι η διευκόλυνση της συμμετοχής του ιδιωτικού τομέα, οι δημοσιονομικοί κανόνες του ΕΙΤ[12], που βασίζονται στο πλαίσιο δημοσιονομικού κανονισμού με ειδικές παρεκκλίσεις που χορηγούνται από την Επιτροπή, πρέπει να αντικατοπτρίζουν τους ειδικούς στόχους του και την ανάγκη επαρκούς λειτουργικής ευελιξίας, ώστε να αποτελέσει πόλο έλξης για τις επιχειρήσεις και τους εταίρους από τους τομείς της έρευνας/ακαδημαϊκής κοινότητας. Από την άλλη πλευρά, όπως προβλέπεται στο άρθρο 1 του κανονισμού που θεσπίζει τους κανόνες συμμετοχής και διάδοσης, στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», θα ζητηθεί η θέσπιση κανόνων που αποκλίνουν από εκείνους που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, ή σύμφωνα με τον κανονισμό (EΕ) αριθ. XX/2012 (δημοσιονομικός κανονισμός), κατά περίπτωση, για να συνεκτιμηθούν οι διατάξεις του κανονισμού του EIT και οι ειδικές διατάξεις του EIT. (π.χ. πρόσκληση για τον καθορισμό και την επιλογή των μελλοντικών γενεών ΚΓΚ αντί για πρόσκληση υποβολής προτάσεων). Για να επιτευχθεί ο στόχος της απλούστευσης, θα εφαρμοστεί μια σειρά μέτρων στη διαδικασία διαχείρισης των επιχορηγήσεων, σύμφωνα με την απλούστευση των κανόνων χρηματοδότησης που προτείνεται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020». Η διαδικασία είναι η ακόλουθη: · απλουστευμένη επιστροφή των πραγματικών άμεσων δαπανών, κυρίως με μεγαλύτερη ανοχή όσον αφορά τις συνήθεις πρακτικές λογιστικής των ΚΓΚ, συμπεριλαμβανομένης της επιλεξιμότητας ορισμένων φόρων και επιβαρύνσεων· · δυνατότητα χρησιμοποίησης μοναδιαίου κόστους προσωπικού (μέσος όρος κόστους προσωπικού) για τις ΚΓΚ που συνήθως χρησιμοποιούν αυτή τη λογιστική μέθοδο, και για τα άμισθα διευθυντικά στελέχη ΜΜΕ· · απλούστευση της καταγραφής του χρόνου εργασίας μέσω της παροχής μιας σαφούς και απλής σειράς ελάχιστων προϋποθέσεων, ειδικά με την κατάργηση των υποχρεώσεων καταγραφής του χρόνου εργασίας για το προσωπικό που απασχολείται με καθεστώς πλήρους απασχόλησης /και πάνω από το 50% στο σχέδιο της ΕΕ· · ενιαίος συντελεστής επιστροφής για όλες τις ΚΓΚ· · ενιαίος κατ’αποκοπή συντελεστής που καλύπτει τις έμμεσες δαπάνες ως γενικός κανόνας· · σύστημα μοναδιαίου κόστους και κατ’αποκοπή συντελεστής για υποτροφίες· · μια στρατηγική ελέγχου, όπως περιγράφεται στο σημείο 2.2.2, που επιτυγχάνει ισορροπία μεταξύ εμπιστοσύνης και ελέγχου, θα μειώσει περαιτέρω το διοικητικό φόρτο των ΚΓΚ. · σύμφωνα με τους κανόνες συμμετοχής που προτείνονται στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», η αξία των συνεισφορών σε είδος που παρέχονται στις ΚΓΚ από τρίτες χώρες μπορεί να είναι επιλέξιμη, γεγονός που αποτελεί τεράστια αλλαγή σε σύγκριση με τους τρέχοντες κανόνες για την επιλεξιμότητα του κόστους. 2.1. Διατάξεις στον τομέα της παρακολούθησης και της υποβολής εκθέσεων Προσδιορίζονται η συχνότητα και οι όροι. Θα προβλεφθούν κανόνες για την παρακολούθηση και την υποβολή εκθέσεων στην κατεύθυνση της διασφάλισης της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας του κόστους, με βάση την εμπειρία που θα έχει αποκτηθεί. Οι κανόνες αυτοί θα βασίζονται σε μια συνεκτική και εναρμονισμένη στρατηγική, με κατάλληλο χρονοδιάγραμμα, που θα επικεντρώνεται σε μεγάλο βαθμό στις υλοποιήσεις (outputs), στα αποτελέσματα και στον αντίκτυπο (βλέπε σημείο 1.4.4 του παρόντος εγγράφου). ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ Η Επιτροπή έχει εντείνει τις προσπάθειές της για να στηρίξει το ΕΙΤ στην προσπάθειά του να καθιερώσει ένα υγιές και σταθερό σύστημα παρακολούθησης προσανατολισμένο στα αποτελέσματα. Το σύστημα παρακολούθησης πρέπει να αναγνωρίζει την ανεξαρτησία του ΕΙΤ και την αυτονομία των ΚΓΚ και των συμβατικών τους σχέσεων. Ταυτόχρονα, το σύστημα παρακολούθησης πρέπει να διασφαλίζει την απόλυτη λογοδοσία του ΕΙΤ και την πλήρη ευελιξία των ΚΓΚ στην προώθηση των επιχειρηματικών τους σχεδίων. Η Επιτροπή θα συνεργαστεί με το ΕΙΤ προκειμένου να εκτιμήσει τη σημειωθείσα πρόοδο. Η παρακολούθηση του EIT θα γίνεται σύμφωνα με τα ακόλουθα τέσσερα επίπεδα: 1. Παρακολούθηση μιας ΚΓΚ βάσει των επιμέρους στόχων της και των βασικών δεικτών απόδοσης (ΒΔΑ) που ορίζονται στα επιχειρηματικά σχέδια των ΚΓΚ. Θα δοθεί σημαντικός βαθμός ευελιξίας στις ΚΓΚ (προσέγγιση από κάτω προς τα πάνω) για να καθορίσουν τις εσωτερικές τους στρατηγικές και την οργάνωση καθώς και για να καθορίσουν τις δραστηριότητές τους και να κινητοποιήσουν τους αναγκαίους πόρους. 2. Παρακολούθηση εκ μέρους του ΕΙΤ όλων των ΚΓΚ, εστιασμένη σε μία σειρά στρατηγικών στόχων του ΕΙΤ, όπως προσδιορίζονται στον πίνακα επιδόσεων του ΕΙΤ, που καλύπτει ένα κοινό σύνολο δεικτών σε όλες τις ΚΓΚ. Ο πίνακας επιδόσεων θα εστιαστεί στα επιτεύγματα, στα αποτελέσματα και στη δημιουργία οικονομικού και κοινωνικού αντίκτυπου από όλες τις ΚΓΚ. Ο πίνακας επιδόσεων του ΕΙΤ θα υπολογίζει την επίδοση των ΚΓΚ έναντι συγκεκριμένων στόχων. Επιπλέον, όπως προτείνεται στην αναθεώρηση της νομικής βάσης, πριν από τη δρομολόγηση νέων προσκλήσεων, το ΕΙΤ θα δημοσιεύσει τα κριτήρια και τις διαδικασίες για τη χρηματοδότηση, την παρακολούθηση και την αξιολόγηση των δραστηριοτήτων των ΚΓΚ. 3. Παρακολούθηση των ίδιων δραστηριοτήτων του ΕΙΤ που θα συνδυάζει ποσοτικούς και ποιοτικούς δείκτες σε μεσοπρόθεσμο επίπεδο. Για παράδειγμα θα καταμετρώνται οι επιδόσεις του ΕΙΤ όσον αφορά την παροχή υποστήριξης στις ΚΓΚ, η ένταση και το πεδίο κάλυψης της ευαισθητοποίησης (αριθμός εκδηλώσεων βέλτιστων πρακτικών), η διάδοση και διεθνείς δράσεις και ο αντίκτυπος του ΕΙΤ στα ευρύτερα ευρωπαϊκά θεματολόγια πολιτικής σε θέματα καινοτομίας, έρευνας και εκπαίδευσης. 4. Παρακολούθηση και αξιολόγηση του ΕΙΤ ως ινστιτούτου καινοτομίας της ΕΕ στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Ορίζων 2020», που θα διενεργηθεί από την Επιτροπή σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού ΕΙΤ και όπως περιγράφεται στα άρθρα 25 και 26 του κανονισμού XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» του XXX. Οι αξιολογήσεις προβλέπονται για το 2016 (μόνο το ΕΙΤ), το 2017 (ενδιάμεση αξιολόγηση ΕΙΤ στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020») και το 2023 (εκ των υστέρων αξιολόγηση του ΕΙΤ στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020»). Επιπλέον, προτείνεται να μπορεί η Επιτροπή, ανά πάσα στιγμή, να διενεργεί περαιτέρω αξιολογήσεις για θέματα ή ζητήματα στρατηγικού ενδιαφέροντος. Οι συνέργειες των προγραμματισμένων δραστηριοτήτων του EIT με άλλα προγράμματα της ΕΕ πρέπει να διασφαλίζονται μέσω της αξιολόγησης από την Επιτροπή του τριετούς προγράμματος εργασίας του ΕΙΤ. ΥΠΟΒΟΛΗ ΕΚΘΕΣΕΩΝ Επειδή το EIT είναι οργανισμός της Ένωσης που επιχορηγείται από τον προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και συγκεκριμένα από την προοπτική δημοσιονομικής διαχείρισης και ελέγχου, το ΕΙΤ θα αντιμετωπίζεται όπως οι υπόλοιποι οργανισμοί που έχουν συσταθεί βάσει της Συνθήκης και κατά κανόνα αναφέρονται ως οργανισμοί της Ένωσης. Αυτό σημαίνει ότι το σημείο [17] της διοργανικής συμφωνίας της XX/YY/201Z μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη συνεργασία σε θέματα προϋπολογισμού και για τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, για την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή κατά τη διάρκεια της ετήσιας δημοσιονομικής διαδικασίας ισχύει και για το ΕΙΤ. Όσον αφορά την υποβολή εκθέσεων για την υλοποίηση του συστήματος παρακολούθησης: · Το τριετές πρόγραμμα εργασίας (ΤΠΕ) του ΕΙΤ θα προσδιορίζει τις σχετικές προτεραιότητες και στόχους στο πλαίσιο των στρατηγικών στόχων του για το επόμενο έτος (n+1). Θα πρέπει να ζητείται η γνώμη των ΚΓΚ για τις προτεραιότητες και στόχους πριν από την τελική έγκριση του ΤΠΕ προκειμένου να μπορέσει να τις ενσωματώσει πλήρως στα σχετικά τους ετήσια επιχειρηματικά σχέδια. · Η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το προηγούμενο έτος (n-1) θα περιλαμβάνει τα αποτελέσματα της διαδικασίας παρακολούθησης για το έτος n-1 και θα περιγράφει τους τρόπους και το βαθμό στον οποίο έχουν επιτευχθεί οι στόχοι. Η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων πρέπει να συνεκτιμά τις εκθέσεις κόστους και επιδόσεων των ΚΓΚ για το προηγούμενο έτος (n-1) των πράξεων τους. Οι όροι υποβολής έκθεσης των ΚΓΚ θεσπίστηκαν με βάση τις εταιρικές συμπράξεις-πλαισίου και τις ετήσιες συμφωνίες επιχορηγήσεων (υποβολή έκθεσης σχετικά με τις επιδόσεις και το κόστος). Από την άλλη πλευρά, προκειμένου να αυξηθεί η αποδοτικότητα και η αποτελεσματικότητα όσον αφορά το κόστος και με βάση τη εμπειρία που θα έχει αποκτήσει το ΕΙΤ από την εφαρμογή των ετήσιων συμφωνιών επιχορηγήσεων από τις ΚΓΚ, θα εφαρμοστούν μια σειρά μέτρων απλούστευσης στη διαδικασία διαχείρισης των επιχορηγήσεων που θα έχουν ως κύριο σκοπό να μειώσουν το διοικητικό φόρτο εργασίας των ΚΓΚ και να αυξήσουν την ποιότητα των συλλεγόμενων στοιχείων. Από την άλλη πλευρά, όπως εξηγήθηκε ανωτέρω, θα εφαρμοστεί μια κοινή σειρά δεικτών σε όλες τις ΚΓΚ μέσω του πίνακα επιδόσεων με επίκεντρο τα επιτεύγματα, τα αποτελέσματα και τη δημιουργία οικονομικού και κοινωνικού αντίκτυπου από όλες τις ΚΓΚ. 2.2. Σύστημα διαχείρισης και ελέγχου 2.2.1. Κίνδυνοι που έχουν εντοπιστεί Με βάση τη σαφή ανάγκη για αποδοτική και αποτελεσματική διαχείριση του ευρωπαϊκού προϋπολογισμού και αποφυγή της απάτης και της σπατάλης, το ΕΙΤ, κατά την εκτέλεση του προϋπολογισμού, θα θεσπίζει ένα εσωτερικό σύστημα ελέγχου που θα παρέχει εύλογη διασφάλιση ότι το σφάλμα στη διάρκεια της πολυετούς περιόδου δαπανών κυμαίνεται γύρω στο 2-5%, και ιδανικά γύρω στο 3,5%, όπως προτείνεται σύμφωνα με τον κανονισμό για τη θέσπιση κανόνων συμμετοχής κα διάδοσης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020», στη βάση του οποίου θα διαμορφωθεί το εσωτερικό σύστημα ελέγχου και η στρατηγική λογιστικού ελέγχου. Το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου του ΕΙΤ θα βασιστεί, επίσης, στα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου της Επιτροπής, στις ίδιες διαδικασίες του ΕΙΤ, στους εκ των προτέρων ελέγχους του 100% των δηλωθεισών δαπανών των ΚΓΚ που χρηματοδοτούνται από το ΕΙΤ, σε πιστοποιητικά λογιστικού ελέγχου, σε εκ των προτέρων πιστοποίηση των μεθοδολογιών δήλωσης κόστους, σε εκ των υστέρων δειγματοληπτικούς ελέγχους των απαιτήσεων, στα αποτελέσματα των σχεδίων και σε εξωτερική αξιολόγηση. Σύμφωνα με το άρθρο 38 παράγραφος 4 των δημοσιονομικών κανόνων του EIT, ο αρμόδιος διατάκτης έχει διαμορφώσει, σύμφωνα με τα πρότυπα που έχουν εγκριθεί από το διοικητικό συμβούλιο βάσει των ισοδύναμων προτύπων που έχουν θεσπιστεί από την Επιτροπή και λαμβανομένων υπόψη των κινδύνων που συνδέονται με τα θέματα διαχείρισης και τη φύση της χρηματοδοτούμενης δράσης, την οργανωτική δομή και τα εσωτερικά συστήματα διαχείρισης και ελέγχου και διαδικασίες που είναι .κατάλληλες για την εκτέλεση των καθηκόντων του ΕΙΤ. Η διαδικασία διαχείρισης του κινδύνου διενεργείται σε ετήσια βάση προκειμένου να μετριαστούν οι κίνδυνοι που συνδέονται με την εκτέλεση του συνόλου των δραστηριοτήτων του ΕΙΤ. Στο πλαίσιο αυτό, το ΕΙΤ πρέπει να συνεκτιμά, κατά την κατάρτιση του πλαισίου εσωτερικού ελέγχου τους κινδύνους των εκτελούμενων δραστηριοτήτων, τα ειδικά χαρακτηριστικά του πληθυσμού και την επανάληψη της εμφάνισης των ίδιων δικαιούχων (προς το παρόν 3 ΚΓΚ), τη συχνότητα των παραχωρούμενων επιχορηγήσεων (σε ετήσια βάση) και το ύψος των συναλλαγών (βλέπε σημείο 1.5.3 για το δεκαπενταετές χρονοδιάγραμμα των ΚΓΚ και τις διάφορες φάσεις ανάπτυξης) με αποφυγή οιασδήποτε επικάλυψης της χρηματοδότησης. Δεδομένου ότι οι πρώτες ετήσιες επιχορηγήσεις στις ΚΓΚ δόθηκαν το 2010, το ΕΙΤ δεν έχει μέχρι στιγμής αποτελέσματα για τους συντελεστές σφάλματος. Ωστόσο, κατά την εφαρμογή των ισχυουσών συμφωνιών επιχορηγήσεων, προσδιορίστηκαν οι ακόλουθες κατηγορίες κινδύνων: – σφάλματα που οφείλονται στην πολυπλοκότητα των κανόνων· – σφάλματα που οφείλονται στην ερμηνεία των κανόνων· – τήρηση των κανόνων επιλεξιμότητας· – διαθέσιμη τεκμηρίωση· – εσφαλμένος υπολογισμός των έμμεσων δαπανών. Τα μέτρα απλούστευσης που περιγράφονται παραπάνω θα συμβάλουν επίσης στη βελτίωση και μείωση των συντελεστών σφάλματος. 2.2.2. Προβλεπόμενη(ες) μέθοδος(οι) ελέγχου Όπως περιγράφεται στο άρθρο 23 του κανονισμού XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» του XXX, το σύστημα ελέγχου που προβλέπει το ΕΙΤ θα εγγυάται σε ικανοποιητικό βαθμό την επίτευξη της κατάλληλης διαχείρισης των κινδύνων που αφορούν την αποτελεσματικότητα και την αποδοτικότητα των πράξεων, τη διασφάλιση της νομιμότητας και της κανονικότητας των συναλλαγών και την επίτευξη ισορροπίας μεταξύ εμπιστοσύνης και ελέγχου με αποτέλεσμα να μειωθεί ακόμη περισσότερο ο διοικητικός φόρτος των ΚΓΚ. Στο πλαίσιο του συστήματος ελέγχου που θα εφαρμοστεί από το ΕΙΤ, η στρατηγική λογιστικού ελέγχου θα βασίζεται στον οικονομικό έλεγχο ενός αντιπροσωπευτικού δείγματος δαπανών σε ολόκληρο τον προϋπολογισμό του ΕΙΤ, ιδίως μέσω των ετήσιων επιχορηγήσεων που διατίθενται στις ΚΓΚ σε ετήσια βάση. Αυτό το αντιπροσωπευτικό δείγμα μπορεί να συμπληρωθεί με άλλες δαπάνες που θα επιλεγούν με βάση την εκτίμηση των κινδύνων που αφορούν τις δαπάνες κατά τη διάρκεια των εκ των προτέρων ελέγχων του 100% των απαιτήσεων και η εμπειρία που θα αποκτηθεί θα χρησιμοποιηθεί στην αξιολόγηση του πλαισίου ελέγχου της εκτίμησης των κινδύνων για την εκταμίευση των επιχορηγήσεων. Οι λογιστικοί έλεγχοι των δαπανών θα διενεργούνται με συνεκτικό τρόπο σύμφωνα με τις αρχές της οικονομίας, της αποτελεσματικότητας και της αποδοτικότητας. Όσον αφορά το πλαίσιο εσωτερικού ελέγχου του ΕΙΤ, το ΕΙΤ ανέπτυξε μια σφαιρική στρατηγική στην οποία συμπεριλαμβάνεται μια εποπτική δομή για την εφαρμογή των διαδικασιών εσωτερικού ελέγχου που καλύπτουν ολόκληρο τον κύκλο ζωής των δαπανών. Τα ανώτερα διοικητικά στελέχη διασφαλίζουν ότι αυτή η σφαιρική στρατηγική καθώς και η πρωτοβουλία τυποποίησης και απλούστευσης και η εφαρμογή της έχουν γίνει επίσημα δεκτές από το διοικητικό συμβούλιο. Η πρωτοβουλία τυποποίησης και απλούστευσης που έχει εφαρμόσει το ΕΙΤ, βασίζεται σε μια τρισδιάστατη προσέγγιση: – Τυποποιημένη διαδικασία προγραμματισμού και πρόγραμμα εργασίας του EIT · – Σύνδεση με τη διαδικασία διαχείρισης κινδύνων· – Ανάπτυξη πρότυπων επιχειρησιακών διαδικασιών (ΠΕΔ). Οι πρότυπες επιχειρησιακές διαδικασίες είναι αναλυτικές, γραπτές οδηγίες που διασφαλίζουν την ομοιόμορφη εφαρμογή μιας ειδικής διαδικασίας· οι οδηγίες συνήθως καλύπτουν περισσότερες από μία αρμοδιότητες ή τομείς στο πλαίσιο του ΕΙΤ, διοικητικής μονάδας, τμήματος ή ομάδων. Στο πλαίσιο της απλούστευσης για τη βελτίωση των επιδόσεων, και προκειμένου να αυξηθεί η αποτελεσματικότητα και η κανονικότητα και να μειωθεί κάθε πιθανός συντελεστής σφάλματος των δραστηριοτήτων που εκτελεί το ΕΙΤ σε σχέση με τις δραστηριότητες των ΚΓΚ, θα προταθεί η αξιοποίηση των επιχορηγήσεων με τη μορφή εφάπαξ ποσών, κατ’ αποκοπή συντελεστών και κλιμάκων μοναδιαίου κόστους σύμφωνα με το προφίλ των δραστηριοτήτων που εκτελούν οι ΚΓΚ, όπως προτείνεται στον κανονισμό XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» του XXX. Όσον αφορά τα πιστοποιητικά λογιστικών ελέγχων για τα δημοσιονομικά δελτία που πρέπει να υποβάλουν οι ΚΓΚ και οι διάφοροι εταίροι, με τα οποία οι ανεξάρτητοι ελεγκτές πιστοποιούν τη νομιμότητα και τη συμμόρφωση των ποσών που δηλώνονται στις οικονομικές εκθέσεις, το κατώφλι για τα πιστοποιητικά αυτά θα καθορίζεται στο επίπεδο που προβλέπεται στο άρθρο 28 του κανονισμού για τη θέσπιση κανόνων συμμετοχής κα διάδοσης στο πλαίσιο του προγράμματος «Ορίζων 2020». Όλες οι άλλες διατάξεις που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό θα εφαρμόζονται επίσης όσον αφορά τα πιστοποιητικά για τη μεθοδολογία και τους πιστοποιούντες ελεγκτές. 2.3. Μέτρα για την πρόληψη της απάτης και των παρατυπιών 2.3.1 Να προσδιοριστούν υπάρχοντα ή προβλεπόμενα μέτρα πρόληψης και προστασίας. Όπως περιγράφεται στο άρθρο 24 του κανονισμού XXX του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» του XXX, το EIT θα προβεί στη λήψη των αναγκαίων μέτρων για τη διασφάλιση της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της Ένωσης. Οι προτάσεις για το πρόγραμμα «Ορίζων 2020» έχουν «θωρακιστεί» κατά της απάτης και έχει γίνει εκτίμηση του αντίκτυπού τους. Συνολικά τα προτεινόμενα μέτρα αναμένεται να έχουν θετικό αντίκτυπο στην καταπολέμηση της απάτης θα δοθεί δε ειδικότερα μεγαλύτερη έμφαση στους λογιστικούς ελέγχους βάσει των κινδύνων και στην ενίσχυση της αξιολόγησης και του ελέγχου. Το ΕΙΤ είναι αποφασισμένο να καταπολεμήσει την απάτη σε όλα τα επίπεδα της διαδικασίας διαχείρισης των επιχορηγήσεων και άλλων εκτελούμενων δραστηριοτήτων. Όλες οι αποφάσεις που έχουν εγκριθεί και οι συμβάσεις που έχουν συναφθεί από το ΕΙΤ, προβλέπουν ρητά ότι η ευρωπαϊκή υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης (OLAF) και το Ελεγκτικό Συνέδριο μπορούν να διενεργούν επιτόπιες επιθεωρήσεις των εγγράφων όλων των ανάδοχων και υπεργολάβων που έχουν λάβει χρηματοδότηση από την Ένωση, καθώς και στους χώρους των τελικών δικαιούχων, σύμφωνα με τη διαδικασία που προβλέπεται στον κανονισμό (Eυρατόμ, EΚ) αριθ. 2185/96 της 11ης Νοεμβρίου 1996 όσον αφορά τους επιτόπιους ελέγχους και επιθεωρήσεις [13]. Η OLAF έχει δικαίωμα να διενεργεί εσωτερική έρευνα στο ΕΙΤ· το διοικητικό συμβούλιο έχει υπογράψει συμφωνία για την προσχώρηση στη διοργανική συμφωνία της 25ης Μαΐου 1999 μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής όσον αφορά τις έρευνες που διενεργεί η OLAF[14]. Το ΕΙΤ έχει επίσης λάβει απόφαση σχετικά με τους όρους και τις προϋποθέσεις για τη διενέργεια εσωτερικών ερευνών όσον αφορά την πρόληψη της απάτης , της διαφθοράς και κάθε παράνομης δραστηριότητας εις βάρος των συμφερόντων της Ένωσης. 3. ΕΚΤΙΜΩΜΕΝΕΣ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ/ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ 3.1. Τομέας(είς) του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και γραμμή(ές) των δαπανών του προϋπολογισμού που επηρεάζονται · Υφιστάμενες γραμμές του προϋπολογισμού για τις δαπάνες Κατά σειρά των τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού. Τομέας του πολυετούς δημοσιο-νομικού πλαισίου || Γραμμή προϋπολογισμού || Είδος δαπάνης || Συνεισφορά [Αριθμός] 15.02.11 Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας (ΕΙΤ) || ΔΠ/ΜΔΠ ([15]) || χωρών ΕΖΕΣ[16] || υποψηφίων για ένταξη χωρών[17] || τρίτων χωρών || κατά την έννοια του άρθρου 18 παρ. 1 στοιχείο αα) του δημοσιονομικού κανονισμού 1 || 15 02 11 01 «Διευθυντική δομή» 2008/2013 || ΜΔΠ || ΝΑΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ 1 || 15 02 11 02 «Κοινότητες Γνώσης και Καινοτομίας (ΚΓΚ) και άλλες επιχειρησιακές δραστηριότητες» 2008/2013 || ΔΠ || ΝΑΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ · Νέες γραμμές του προϋπολογισμού, των οποίων έχει ζητηθεί η δημιουργία Κατά σειρά των τομέων του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου και των γραμμών του προϋπολογισμού. Τομέας του πολυετούς δημοσιο-νομικού πλαισίου || Γραμμή προϋπολογισμού || Είδος δαπάνης || Συνεισφορά || ΔΠ/ΜΔΠ ([18]) || χωρών ΕΖΕΣ[19] || υποψηφίων για ένταξη χωρών[20] || τρίτων χωρών || κατά την έννοια του άρθρου 18 παρ. 1 στοιχείο αα) του δημοσιονομικού κανονισμού || 15 02 11 03 «Διευθυντική δομή» 2014/2020 || ΜΔΠ || ΝΑΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || 15 02 11 02 «Κοινότητες Γνώσης και Καινοτομίας (ΚΓΚ) και άλλες επιχειρησιακές δραστηριότητες» 2014/2020 || ΔΠ || ΝΑΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ || ΟΧΙ 3.2. Εκτιμώμενες επιπτώσεις στις δαπάνες 3.2.1. Συνοπτική παρουσίαση των εκτιμώμενων επιπτώσεων στις δαπάνες εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία) σε τρέχουσες τιμές Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: || Αύξων αριθμός || 1 – Διοικητικές και λειτουργικές δαπάνες του EIT Το ΕΙΤ || || || Έτος 2014 || Έτος 2015 || Έτος 2016 || Έτος 2017 || Έτος 2018 || Έτος 2019 || Έτος 2020 || Έτος 2021 || Έτος 2022 || ΣΥΝΟΛΟ 2014-2022 Τίτλος 1 - 15 07 03 01 «Διευθυντική δομή» 2014/2020 || Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων || (1α). || 5,837 || 6,386 || 7,949 || 8,108 || 8,730 || 8,905 || 9,083 || || || 54,998 Πληρωμές || (2α) || 5,837 || 6,386 || 7,949 || 8,108 || 8,730 || 8,905 || 9,083 || || || 54,998 Τίτλος 2 - 15 07 03 01 «Διευθυντική δομή» 2014/2020 || Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων || (1β) || 1,592 || 1,732 || 1,987 || 2,027 || 2,183 || 2,226 || 2,271 || || || 14,017 Πληρωμές || (2β) || 1,592 || 1,732 || 1,987 || 2,027 || 2,183 || 2,226 || 2,271 || || || 14,017 Τίτλος 3 - 15 07 03 02 «Κοινότητες Γνώσης και Καινοτομίας (ΚΓΚ) και άλλες επιχειρησιακές δραστηριότητες» 2014/2020 || Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων || (1γ) || 267,498 || 324,047 || 389,375 || 472,279 || 497,460 || 554,832 || 599,777 || || || 3105,268 Πληρωμές || (2γ) || 232,723 || 281,921 || 338,756 || 410,883 || 432,790 || 482,704 || 521,806 || 299,888 || 103,796 || 3105,267 Σύνολο πιστώσεων για το ΕΙΤ || Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων || =1α+1β+1c || 274,926 || 332,165 || 399,312 || 482,414 || 508,373 || 565,963 || 611,130 || || || 3174,283 Πληρωμές || =2α+2β+2γ || 240,151 || 290,039 || 348,693 || 421,018 || 443,703 || 493,835 || 533,159 || 299,888 || 103,796 || 3174,283 Τομέας του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου: || 1 || «Διοικητικές δαπάνες ΓΔ EAC» εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία) σε τρέχουσες τιμές || || || Έτος 2014 || Έτος 2015 || Έτος 2016 || Έτος 2017 || Έτος 2018 || Έτος 2019 || Έτος 2020 || ΣΥΝΟΛΟ 2014-2020 ΓΔ: EAC ||  Ανθρώπινοι πόροι – Πίνακας προσωπικού – 15.01.05.01 || 0,472 || 0,481 || 0,491 || 0,501 || 0,511 || 0,521 || 0,531 || 3,507  Ανθρώπινοι πόροι – Πίνακας προσωπικού – 15.01.05.02 || 0,145 || 0,148 || 0,151 || 0,154 || 0,157 || 0,161 || 0,164 || 1,081  Άλλες διοικητικές δαπάνες- 15.01.05.03 || 0,371 || 0,378 || 0,551 || 0,563 || 0,401 || 0,497 || 0,597 || 3,359 ΣΥΝΟΛΟ ΓΔ EAC || || 0,988 || 1,008 || 1,194 || 1,217 || 1,069 || 1,179 || 1,292 || 7,947 ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τον ΤΟΜΕΑ 1 EAC του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || (Σύνολο αναλήψεων υποχρεώσεων = Σύνολο πληρωμών) || 0,988 || 1,008 || 1,194 || 1,217 || 1,069 || 1,179 || 1,292 || 7,947 εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία) σε τρέχουσες τιμές || || || Έτος 2014 || Έτος 2015 || Έτος 2016 || Έτος 2017 || Έτος 2018* || Έτος 2019* || Έτος 2020* || Έτος 2021 || Έτος 2022 || ΣΥΝΟΛΟ 2014-2022 ΣΥΝΟΛΟ πιστώσεων για τον ΤΟΜΕΑ 1 του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου || Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων || 275,914 || 333,173 || 400,505 || 483,632 || 509,442 || 567,142 || 612,422 || || || 3 182,230 Πληρωμές || 241,139 || 291,047 || 349,887 || 422,236 || 444,772 || 495,014 || 534,451 || 299,888 || 103,796 || 3 182,230 * Για τα έτη 2018-2020 θα διατεθεί το επιπλέον ποσό των 1.689.006.000 ευρώ κατ’αναλογία από τους προϋπολογισμούς «Κοινωνικές προκλήσεις» και «Πρωτοπορία στις τεχνολογίες γενικής εφαρμογής και στις βιομηχανικές τεχνολογίες», σε ενδεικτική βάση και σύμφωνα με την επανεξέταση που προβλέπεται στο άρθρο 26 παράγραφος 1 του κανονισμού XX/XXX του προγράμματος «Ορίζων 2020». 3.2.2. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις επιχειρησιακές πιστώσεις – ¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων – X Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση επιχειρησιακών πιστώσεων, όπως εξηγείται κατωτέρω: Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία) σε τρέχουσες τιμές || Να προσδιοριστούν οι στόχοι και οι υλοποιήσεις ò || || || Έτος 2014 || Έτος 2015 || Έτος 2016 || Έτος 2017 || Έτος 2018 || Έτος 2019 || Έτος 2020 || ΣΥΝΟΛΟ 2014 - 2020 || || ΥΛΟΠΟΙΗΣΕΙΣ (outputs) || || Είδος υλοποίησης[21] || Μέσο κόστος υλοποίησης || Αριθμός Υλοποιήσεωνν || Κόστος || Αριθμός Υλοποιήσεων || Κόστος || Αριθμός Υλοποιήσεων || Κόστος || Αριθμός Υλοποιήσεων || Κόστος || Αριθμός Υλοποιήσεων || Κόστος || Αριθμός Υλοποιήσεων || Κόστος || Αριθμός Υλοποιήσεων || Κόστος || Συνολικός αριθμός υλοποιήσεων || Σύνολο κόστους ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ αριθ. 1[22] Παγίωση και ενίσχυση της οικονομικής μεγέθυνσης και του αντίκτυπου των υφιστάμενων ΚΓΚ || Εκροές || Κοινότητες γνώσης και καινοτομίας || || 3 || 256.89 || 3 || 281.83 || 3 || 284.49 || 3 || 313.77 || 3 || 214.31 || 3 || 183.36 || 3 || 156.70 || 21 || 1 691,346 || Υποσύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 1 || 3 || 256.89 || 3 || 281.83 || 3 || 284.49 || 3 || 313.77 || 3 || 214.31 || 3 || 183.36 || 3 || 156.70 || 21 || 1 691,346 || ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ ΑΡΙΘ. 2 – Σταδιακή ανάπτυξη νέων ΚΓΚ || Εκροές || Κοινότητες γνώσης και καινοτομίας || || || || 3 || 25.98 || 3 || 82.81 || 3 || 135.98 || 3 || 232.61 || 3 || 260.17 || 3 || 274.87 || 18 || 1 012,410 || Εκροές || Κοινότητες γνώσης και καινοτομίας || || || || || || || || || || 3 || 27.57 || 3 || 87.87 || 3 || 144.31 || 9 || 259,750 || Υποσύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 2 || || || 3 || 25.98 || 3 || 82.81 || 3 || 135.98 || 6 || 260.18 || 6 || 348.04 || 6 || 419.17 || 27 || 1 272,160 || ΕΙΔΙΚΟΣ ΣΤΟΧΟΣ 3 – Βελτίωση του αντίκτυπου του ΕΙΤ μέσω της ανταλλαγής γνώσεων, της διάδοσης, της ευαισθητοποίησης και της διεθνούς προβολής. || Εκροές || || || || 10.61 || || 16.24 || || 22.08 || || 22.52 || || 22.97 || || 23.43 || || 23.90 || || 141.762 || Υποσύνολο για τον ειδικό στόχο αριθ. 3 || || 10.61 || || 16.24 || || 22.08 || || 22.52 || || 22.97 || || 23.43 || || 23.90 || || 141.762 || ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΚΟΣΤΟΣ || || 267,50 || || 324,05 || || 389,38 || || 472,28 || || 497,465 || || 554,83 || || 599,78 || || 3 105,268 || 3.2.3. Εκτιμώμενος αντίκτυπος στις πιστώσεις που αφορούν τους ανθρώπινους πόρους του ΕΙΤ 3.2.3.1. Σύνοψη – ¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν απαιτεί τη χρήση διοικητικών πιστώσεων – X Η πρόταση/πρωτοβουλία συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση πιστώσεων διοικητικού χαρακτήρα, όπως εξηγείται κατωτέρω: εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία) σε τρέχουσες τιμές || Έτος 2014 || Έτος 2015 || Έτος 2016 || Έτος 2017 || Έτος 2018 || Έτος 2019 || Έτος 2020 || TOTAL 2014-2020 Μόνιμοι υπάλληλοι (βαθμοί AD) Γραμμή προϋπολογισμού ΕΑC 15 01 05 01 || 0,472 || 0,481 || 0,491 || 0,501 || 0,511 || 0,521 || 0,531 || 3,507 Mόνιμοι υπάλληλοι (βαθμοί AST) γραμμή προϋπολογισμού EAC : 15 01 05 01 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 Συμβασιούχοι υπάλληλοι Γραμμή προϋπολογισμού ΕΑC 15 01 05 02 || 0,068 || 0,069 || 0,071 || 0,072 || 0,074 || 0,075 || 0,076 || 0,505 Συμβασιούχοι υπάλληλοι Γραμμή προϋπολογισμού ΕΙΤ: 15 07 03 01 || 1,358 || 1,386 || 1,413 || 1,441 || 1,470 || 1,500 || 1,530 || 10,098 Έκτακτοι υπάλληλοι Γραμμή προϋπολογισμού ΕΑC 15 01 05 01 || 5,121 || 5,224 || 5,469 || 5,864 || 6,419 || 6,547 || 6,678 || 41,322 Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες Γραμμή προϋπολογισμού ΕΑC 15 01 05 02 || 0,077 || 0,079 || 0,081 || 0,082 || 0,084 || 0,086 || 0,087 || 0,576 Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες Γραμμή προϋπολογισμού ΕΙΤ: 15 07 03 01 || 0,387 || 0,395 || 0,484 || 0,493 || 0,503 || 0,513 || 0,523 || 3,299 Συμφωνία έδρας όσον αφορά τη συνεισφορά [23] || -1,560 || -1,560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || -3,120 ΣΥΝΟΛΟ || 5,924 || 6,074 || 8,007 || 8,454 || 9,060 || 9,241 || 9,426 || 56,187 3.2.3.2. Κατ’ εκτίμηση απαιτούμενοι ανθρώπινοι πόροι – ¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν συνεπάγεται τη χρησιμοποίηση ανθρώπινων πόρων – X Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρήση ανθρωπίνων πόρων, όπως εξηγείται παρακάτω: – A) Ανθρώπινοι πόροι EIT και ΓΔ EAC Η εκτίμηση εκφράζεται σε πλήρη ποσά (ή το πολύ με ένα δεκαδικό ψηφίο) || || Έτος 2014 || Έτος 2015 || Έτος 2016 || Έτος 2017 || Έτος 2018 || Έτος 2019 || Έτος 2020  Θέσεις απασχόλησης του πίνακα προσωπικού (θέσεις μόνιμων και έκτακτων υπαλλήλων) || || ΧΧ 07 03 01 (Έδρα και γραφεία αντιπροσωπείας της Επιτροπής) || || || || || || || || || 15 07 03 01 (Αντιπροσωπείες) EIT || 63 || 63 || 65 || 67 || 70 || 70 || 70 || || 15 01 05 01 (Έμμεση έρευνα) || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || 3,5 || || 10 01 05 01 (Άμεση έρευνα) || || || || || || || || || || || || || || || || || ||  Εξωτερικό προσωπικό (σε μονάδα ισοδυνάμου πλήρους απασχόλησης: ΜΠΑ)[24] || || 15 07 03 01 (CA, INT, SNE από το «συνολικό κονδύλιο») || || || || || || || || || XX 01 02 02 (CA, INT, JED, LA και SNE στις αντιπροσωπείες) || || || || || || || || || XX 01 04 yy[25] || - στην έδρα[26] || || || || || || || || || σε αντιπροσωπείες || || || || || || || || || 15 01 05 02 (CA, INT, SNE - Έμμεση έρευνα) || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || 2 || || 10 01 05 02 (CA, INT, SNE - Άμεση έρευνα) || || || || || || || || || Άλλη γραμμή του προϋπολογισμού (να προσδιοριστεί) || || || || || || || || || ΣΥΝΟΛΟ || 68,5 || 68,5 || 70,5 || 72,5 || 75,5 || 75,5 || 75,5 || Οι ανάγκες σε ανθρώπινους πόρους θα καλυφθούν από προσωπικό της ΓΔ που απασχολείται ήδη στη διαχείριση της δράσης ή/και που έχει μετακινηθεί στο πλαίσιο της ίδιας ΓΔ και θα συμπληρωθούν, ενδεχομένως, από όλα τα συμπληρωματικά κονδύλια που μπορεί να διατεθούν στην αρμόδια για τη διαχείριση της δράσης ΓΔ, στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας κατανομής των πιστώσεων με βάση τους δημοσιονομικούς περιορισμούς. Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων: Μόνιμοι υπάλληλοι και έκτακτο προσωπικό ΓΔ EAC || - Καθήκοντα που συνδέονται με τη διαδικασία έγκρισης του προϋπολογισμού ΕΙΤ, και συγκεκριμένα: σχέδιο προϋπολογισμού, μεταφορές· - σύνταξη της γνώμης της Επιτροπής για το τριετές πρόγραμμα εργασίας του ΕΙΤ· - σύνταξη του κειμένου της θέσης του παρατηρητή της Επιτροπής στις συνεδριάσεις του διοικητικού συμβουλίου του ΕΙΤ· - σύνταξη της απόφασης της Επιτροπής για το διορισμό των μελών του διοικητικού συμβουλίου του ΕΙΤ· - συντονισμός και εναρμόνιση με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ, συγκεκριμένα τον Ορίζων 2020· - σύνταξη του κειμένου της θέσης που θα παρουσιάσει η Επιτροπή στην πλατφόρμα ενδιαφερόμενων μερών του ΕΙΤ· - διοργάνωση των ετήσιων συναντήσεων μεταξύ ΕΙΤ-ΚΓΚ και των υπηρεσιών της Επιτροπής· - προετοιμασία προσκλήσεων για νέες ΚΓΚ· - παρακολούθηση και αξιολόγηση του ΕΙΤ· - διασφάλιση της συμμόρφωσης των πτυχίων με το σήμα «ΕΙΤ» με τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Eξωτερικό προσωπικό ΓΔ EAC || - συμμετοχή στη σύνταξη της γνώμης της Επιτροπής για το τριετές πρόγραμμα εργασίας του ΕΙΤ· - συμμετοχή στο συντονισμό και στην εναρμόνιση με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ, συγκεκριμένα τον «Ορίζων 2020»· - συμμετοχή στη σύνταξη του κειμένου της θέσης που θα παρουσιάσει η Επιτροπή στην πλατφόρμα ενδιαφερομένων μερών του ΕΙΤ· - συμμετοχή στη διοργάνωση των ετήσιων συναντήσεων μεταξύ ΕΙΤ-ΚΓΚ και των υπηρεσιών της Επιτροπής· - συμμετοχής στην προετοιμασία προσκλήσεων για νέες ΚΓΚ· - συμμετοχή στη διασφάλιση της συμμόρφωσης των πτυχίων με το σήμα «ΕΙΤ» με τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. – B) Ανθρώπινοι πόροι του EIT || || 2014 || 2015 || 2016 || 2017 || 2018 || 2019 || 2020 Θέσεις στον πίνακα προσωπικού του ΕΙΤ Έκτακτοι υπάλληλοι || AD || 27 || 27 || 28 || 29 || 32 || 32 || 32 AST || 11 || 11 || 11 || 12 || 12 || 12 || 12 Σύνολο θέσεων στον πίνακα προσωπικού || 38 || 38 || 39 || 41 || 44 || 44 || 44 Λοιπό προσωπικό (σε ΜΠΑ) Συμβασιούχοι υπάλληλοι (CA) · || || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 || 20 Αποσπασμένοι εθνικοί Εμπειρογνώμονες (SNE) || || 5 || 5 || 6 || 6 || 6 || 6 || 6 Σύνολο λοιπού προσωπικού || || || || || || || || ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟΥ ΕΙΤ || || 63 || 63 || 65 || 67 || 70 || 70 || 70 Περιγραφή των προς εκτέλεση καθηκόντων : Έκτακτοι υπάλληλοι EIT || - Καθήκοντα που συνδέονται με τον προϋπολογισμό του ΕΙΤ και με το θεματολόγιο απλούστευσης· - Προετοιμασία του καθορισμού και επιλογής των νέων γενεών ΚΓΚ· - συντονισμός και εναρμόνιση με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ, συγκεκριμένα τον Ορίζων 2020· - πλατφόρμα ενδιαφερόμενων μερών του ΕΙΤ· - διοργάνωση συνεδριάσεων και ακροαματικών διαδικασιών μεταξύ ΕΙΤ και ΚΓΚ· - παγίωση των υφιστάμενων ΚΓΚ· - παρακολούθηση και αξιολόγηση του ΕΙΤ· - βελτίωση του αντίκτυπου του ΕΙΤ μέσω της ανταλλαγής γνώσεων, της διάδοσης, της ευαισθητοποίησης και της διεθνούς προβολής. Εξωτερικό προσωπικό ΕΙΤ || - συμμετοχή στην προετοιμασία του καθορισμού και επιλογής των νέων γενεών ΚΓΚ· - συνεισφορά στο θεματολόγιο επιχειρηματικότητας και εκπαίδευσης του ΕΙΤ· - συνεισφορά στην πλατφόρμα ενδιαφερόμενων μερών του ΕΙΤ· - συμμετοχή στη διασφάλιση της συμμόρφωσης των πτυχίων με το σήμα «ΕΙΤ» με τις δράσεις που αναλαμβάνονται στο πλαίσιο του τομέα της τριτοβάθμιας εκπαίδευσης. Σύμφωνα με τον πίνακα προσωπικού που συνδέεται με το τρέχον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, προβλέπεται για το ΕΙΤ, επειδή πρόκειται για νεοσυσταθέντα οργανισμό, συνολικό προσωπικό που αντιστοιχεί σε 61 ΜΠΑ για την περίοδο έως το 2013 (που αντιστοιχεί σε 37 AT + 20 CA + 4 SNE). Στο πλαίσιο αυτό, η ΓΔ EAC ως μητρική ΓΔ, θα παρακολουθεί στενά την εφαρμογή από το ΕΙΤ του τρέχοντος πίνακα προσωπικού. Από την άλλη πλευρά, κατά την ετήσια σύνταξη του προϋπολογισμού, η μητρική ΓΔ θα ζητά από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή μόνο το προσωπικό που είναι αναγκαίο για την επίτευξη των στόχων του ΕΙΤ. Είναι επίσης σημαντικό να υπογραμμιστεί και ληφθεί υπόψη η σημαντική αύξηση του φόρτου εργασίας και των δεξιοτήτων που χρειάζεται το ΕΙΤ στο πλαίσιο της αναθεώρησης του ισχύοντος κανονισμού για το ΕΙΤ και το ΣΘΚ καθώς και το ύψος του νέου προϋπολογισμού που θα εκτελέσει το ΕΙΤ. 3.2.4. Συμβατότητα με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο – X Η πρόταση/πρωτοβουλία είναι συμβατή με το ισχύον πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο. – ¨ Η πρόταση συνεπάγεται επαναπρογραμματισμό του σχετικού τομέα του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου. Να εξηγηθεί ο απαιτούμενος επαναπρογραμματισμός με τον προσδιορισμό των σχετικών γραμμών του προϋπολογισμού και των αντίστοιχων ποσών. – ¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία απαιτεί τη χρησιμοποίηση του µέσου ευελιξίας ή την αναθεώρηση του πολυετούς δηµοσιονοµικού πλαισίου[27]. Να εξηγηθεί η ανάγκη με τον προσδιορισμό των σχετικών τομέων και γραμμών του προϋπολογισμού, καθώς και των αντίστοιχων ποσών. 3.2.5. Συνεισφορές τρίτων – Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν προβλέπει συγχρηματοδότηση από τρίτα μέρη – X Η πρόταση/πρωτοβουλία προβλέπει τη συγχρηματοδότηση που εκτιμάται κατωτέρω: Πιστώσεις σε εκατ. ευρώ (3 δεκαδικά ψηφία) || Έτος 2014 || Έτος 2015 || Έτος 2016 || Έτος 2017 || Έτος 2018 || Έτος 2019 || Έτος 2020 || Σύνολο Συμφωνία έδρας με την ουγγρική κυβέρνηση* || 1.560 || 1.560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 3.120 Σύνολο πιστώσεων που διατέθηκαν || 1.560 || 1.560 || 0 || 0 || 0 || 0 || 0 || 3.120 *Σύμφωνα με τη συμφωνία της έδρας, η ουγγρική κυβέρνηση καταβάλλει την αξία του μισθώματος του κτιρίου όπου στεγάζεται το ΕΙΤ για περίοδο 20 ετών (2011-2030) και τους μισθούς 20 υπαλλήλων για περίοδο 5ετών (2011-2015) που αντιστοιχούν σε συνεισφορά σε μετρητά ύψους 1.560.000 ευρώ ετησίως. 3.3. Εκτιμώμενες επιπτώσεις στα έσοδα – X Η πρόταση/πρωτοβουλία δεν έχει κανένα δημοσιονομικό αντίκτυπο στα έσοδα. – ¨ Η πρόταση/πρωτοβουλία έχει τον δημοσιονομικό αντίκτυπο που περιγράφεται κατωτέρω. – ¨ στους ιδίους πόρους – ¨ στα διάφορα έσοδα σε εκατ. ευρώ (με 3 δεκαδικά ψηφία) Γραμμή εσόδων του προϋπολογισμού: || Διαθέσιμες πιστώσεις για το τρέχον οικονομικό έτος || Αντίκτυπος της πρότασης/πρωτοβουλίας[28] Έτος N || Έτος N+1 || Έτος N+2 || Έτος N+3 || … να εγγραφούν όσα έτη απαιτούνται, ώστε να αντικατοπτρίζεται η διάρκεια του αντικτύπου (βλ. σημείο 1.6) Άρθρο …. || || || || || || || || Για τα διάφορα έσοδα «για ειδικό προορισμό», να προσδιοριστεί(-ούν) η(οι) γραμμή(-ές) δαπανών του προϋπολογισμού που έχει(-ουν) επηρεαστεί. Να προσδιοριστεί η μέθοδος υπολογισμού του αντικτύπου στα έσοδα. [1] ΕΕ C σ. [2] ΕΕ C σ. [3] http://ec.europa.eu/education/eit/eit-consultation_en.htm [4] ΕΕ C της …, σ. . [5] ΕΕ C της …, σ. . [6] ΕΕ C της …, σ. . [7] ΔΒΔ: Διαχείριση βάσει δραστηριοτήτων – ΠΒΔ: Προϋπολογισμός βάσει δραστηριοτήτων. [8] Όπως αναφέρεται στο άρθρο 49 παράγραφος 6 στοιχείο α) ή β) του δημοσιονομικού κανονισμού. [9] Το 2009 το EIT συγκρότησε τρεις ΚΓΚ στους ακόλουθους τομείς: προσαρμογή και μετριασμός των κινδύνων από την κλιματική αλλαγή (Climate KIC), μελλοντική κοινωνία της πληροφορίας και της επικοινωνίας (EIT ICTLabs) και εναλλακτικές πηγές ενέργειας (KIC InnoEnergy). [10] Επεξηγήσεις για τον τρόπο διαχείρισης καθώς και παραπομπές στο δημοσιονομικό κανονισμό παρατίθενται στην ιστοσελίδα BudgWeb: http://www.cc.cec/budg/man/budgmanag/budgmanag_fr.html. [11] Όπως αναφέρεται στο άρθρο 185 του δημοσιονομικού κανονισμού. [12] Απόφαση της Επιτροπής C(2009) 2661 της 3ης Μαρτίου 2009 για την έγκριση των παρεκκλίσεων που ζήτησε το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Καινοτομίας και Τεχνολογίας από τον κανονισμό αριθ. 2343/2002 για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 [13] ΕΕ L 292 της 15. 11.1996, σ. 2 [14] Απόφαση του διοικητικού συμβουλίου του ΕΙΤ της 20ής Φεβρουαρίου 2009. [15] ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις. [16] ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών. [17] Υποψήφιες χώρες και, ενδεχομένως, δυνάμει υποψήφιες χώρες των δυτικών Βαλκανίων. [18] ΔΠ = Διαχωριζόμενες πιστώσεις / ΜΔΠ = Μη διαχωριζόμενες πιστώσεις. [19] ΕΖΕΣ: Ευρωπαϊκή Ζώνη Ελεύθερων Συναλλαγών. [20] Υποψήφιες χώρες και, ενδεχομένως, δυνάμει υποψήφιες χώρες των δυτικών Βαλκανίων. [21] Οι υλοποιήσεις είναι προϊόντα και υπηρεσίες που πρέπει να παρασχεθούν (π.χ. αριθμός ανταλλαγών φοιτητών που χρηματοδοτήθηκαν, αριθμός χιλιομέτρων που κατασκευάστηκαν, κ.λπ. [22] Όπως περιγράφεται στο τμήμα 1.4.2. «Ειδικός(-οί) στόχος(-οι)…» [23] Βάσει της συμφωνίας έδρας, η ουγγρική κυβέρνηση θα καλύψει τους μισθούς 20 συμβασιούχων υπαλλήλων για περίοδο 5 ετών (2011-2015) που αντιστοιχεί σε συνεισφορά ύψους 1 560 000 ευρώ ετησίως. [24] CA = Συμβασιούχος υπάλληλος, INT = Intérimaire (προσωρινό προσωπικό), JED = "Nεαρός εμπειρογνώμονας σε αντιπροσωπεία· LΑ = Τοπικός υπάλληλος, SNE = Αποσπασμένος εθνικός εμπειρογνώμονας. [25] Κάτω από το ανώτατο όριο εξωτερικού προσωπικού βάσει επιχειρησιακών πιστώσεων (πρώην γραµµές «BA»). [26] Κυρίως για τα διαρθρωτικά ταμεία, το Ευρωπαϊκό Γεωργικό Ταμείο Αγροτικής Ανάπτυξης (ΕΓΤΑΑ) και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Αλιείας (ΕΤΑ). [27] Βλ. σημεία 19 και 24 της διοργανικής συμφωνίας. [28] Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (δασμούς, εισφορές ζάχαρης), τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25% για έξοδα είσπραξης.