ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡ ΩΠΑΪΚ ΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Βρυξέλλες , 13.09.2000
COM(2000) 556 τελικό
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣ ΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜ ΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση του κανονισµού (E Κ) αριθ. 119/97 για την επιβολή οριστι κού
δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένω ν µηχα νισµών µ ε δακτυλίους για το
δέσιµο φύλ λων καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κ ίνας
( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
2ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Σκοπό ς της πρότασης είναι η τρ οπ οποίηση τ ου καν ονισµ ού (E Κ) αριθ. 119/97 για την
επιβολή οριστικού δασµ ού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένω ν µηχανισµών µε
δακτυλίους για τ ο δέσιµ ο φύλλων καταγωγής Λαϊκής ∆ηµ οκρατίας της Κίνας .
1. Η παρούσα πρόταση για την τρ οπ οπ οίηση τω ν ισχυ όντων µέτρων υποβάλλεται µετά
τη διαπίστωση ότι τα επιβληθέντα µέτρα απορρ ο φήθηκαν σε µεγάλο βαθµό .
2. Η εν λ όγω διαπίστωση για απορρ όφηση βασίσθηκε στη σύγκριση των τιµών
µεταπώλησης στην Κοιν ότητα πο υ επιβλήθηκαν πριν από την επιβολή µέτρων και
των τιµών πο υ επιβλήθηκαν κατά την παρούσα περίο δ ο έρευ νας , σύγκριση από την
οπ οία προέκ υψε ότι οι µεταβολές ήταν περι ορισµένες όσ ον αφ ορά τις τιµές
µεταπώλησης µετά την επιβολή των µέτρων .
3. Αφού διαπιστώθηκε ότι οι τιµές µεταπώλησης δεν αντανακλ ούσαν δε όντ ως τ ο
κόστ ος τ ο υ δασµ ού α ντιντάµπινγκ , οι τιµές εξαγωγής επανεκτιµήθηκαν µε βάση το
άρθρο2 παράγραφο ς (9) τ ου βασικού καν ο νισµ ού , δε δ οµέν ο υ ότι διαπιστώθηκε ότι
πραγµατοποιήθηκε αντισταθµιστικός διακανονισµό ς µεταξύ τω ν εξαγωγέων και των
εισαγωγέων . Με βάση τα παραπάνω , τ ο επανεκτιµηθέν περιθώριο ντάµπινγκ για την
WorldWideStationeryManufacturingCompanyLtd. ανέρχεται σε 115,3% της τιµής
CIF και για όλους τ ους άλλου ς εξαγωγείς από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας σε
168,6% της τιµής CIF.
4. ∆εδο µέν ου ότι τα επί τ ου παρ όντ ος ισχύ οντα µέτρα βασίζονται στ ο επίπεδο της
ζηµίας που διαπιστώθηκε κατά την περίο δ ο της αρχικής έρευνας , τα αναθεωρηµέ να
µέτρα θα πρέπει να καθ ορισθ ούν µε σ ύγκριση των επανεκτιµηθεισών τιµών
εξαγωγής µε τ ο επίπεδ ο ζη µίας πο υ διαπιστώθηκε κατά την περίοδ ο της αρχικής
έρευνας. Ως εκ τ ούτ ου , τ ο πρ οταθέν επίπεδο δασµο ύ , εκφρασµέν ο ως εκατ οστιαίο
ποσ οστ ό της τιµής CIF, είναι51,2% για τηνWorld Wide Stationery Manufacturing
Company Ltd. και78,8% για όλ ο υς τ ου ς άλλο υς εξαγωγείς απ ό τη Λαϊκή
∆ηµοκρατία της Κίνας .
5. Αφού ζητήθηκε η γ νώµη των κρατών µελών στ ο πλαίσιο της συµβ ουλευτικής
επιτροπής , διαπιστώθηκε ότι το Ηνωµέ ν ο Βασίλειο , η ∆ανία, η Ιταλία και η Ιρλανδία
δεν σ υµφων ο ύσαν µε την πρ οταθείσα τροπ οπ οίηση , οι ΚάτωΧώρες και η Γερ µανία
δεν εξέφρασαν γνώµη και τα υπ όλοιπα κράτη µέλη τέθηκαν υπέρ της πρ οταθείσας
τροπ οποίησης .
6. Συνεπώς πρ οτείνεται να απ οφασίσει το Συµβ ούλιο να τρ οποπ οιήσει τ ον καν ο νισµ ό
( ΕΚ) αριθ. 119/97 µε τη ν έκδ οση τ ου σ υνηµµέ ν ου καν ο νισµ ού π ου αυξάνει τα
ισχύοντα µέτρα σε 51,2% και78,8% για τηνWorld Wide Stationery Manufacturing
Company Ltd. και για όλ ους τ ους άλλους εξαγωγείς από την Λαϊκή ∆ηµ οκρατία της
Κ ίνας αντίστοιχα .
3Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣ ΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜ ΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση του κανονισµού (E Κ) αριθ. 119/97 για την επιβολή οριστι κού
δασµού αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένω ν µηχα νισµών µ ε δακτυλίους για το
δέσιµο φύλ λων καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κ ίνας
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ,
΄Εχοντας υπόψη :
τη συνθήκη για την ίδ ρυση της Ευρ ωπαϊκής Κοινότητας ,
τον καν ονισµ ό ( ΕΚ) αριθ. 384/96 τ ου Συµβ ουλίο υ της 22 ας ∆εκεµβρίου 1995 για την άµυνα
κατά των εισαγωγών π ου αποτελ ούν αντικείµεν ο ντάµπινγκ εκ µέρ ους χωρών µη µελών της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας1, όπως τρ οπ οπ οιήθηκε τελευταία από τ ον καν ονισµ ό (E Κ) αριθ.
905/982, και ιδίως τ ο άρθρ ο 12.,
΄Εχοντας υπόψη την πρ όταση π ου υπέβαλε η Επιτροπή µετά απ ό διαβο υλεύσεις µε τηνσυµβουλευτική επιτροπή
,
Εκτιµώντας τα εξής :
A. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ
1. Ισχύοντα µέτρα
(1) Το ν Ιαν ουάρι ο 1997, µε τ ον καν ονισµ ό (E Κ) αριθ. 119/973, το Συµβ ούλιο επέβαλε
οριστικό δασµ ό α ντιντάµπινγκ στις εισαγωγές ορισµένων µηχανισµών µε δακτυλίους
για το δέσιµο φύλλων (" ΜΜ∆") καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας . Ο
οριστικός δασµ ός π ου επιβλήθηκε στην καθαρή τιµή " ελεύθερο στα κ οιν οτικά
σύν ορα" ήταν32,5% για την World Wide Stationery, που έτυχε ατ οµικής
µεταχείρισης , και39,4% για όλες τις άλλες εταιρείες στη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της
Κ ίνας.
2. Αίτηση για επανεξέτα ση
(2) Στις7 ∆εκεµβρίου 1998, υποβλήθηκε αίτηση για τα προαναφερθέ ντα µέτρα σύµφωνα
µε τ ο άρθρ ο 12 τ ου καν ονισµ ού (E Κ) αριθ. 384/96 τ ο υ Συµβ ουλί ου ( εφεξής
καλούµεν ος " βασικός καν ονισµ ός "). Η αίτηση υποβλήθηκε εξ ον ό µατος των
κοιν οτικών παραγωγών τω ν οπ οίων η συλλ ογική παραγωγή µηχανισµών µε
δακτυλίους για τ ο δέσιµ ο φύλλων απ οτελ ούσε τ ο µεγαλύτερ ο µέρ ο ς της συν ολικής
κοιν οτικής παραγωγής το υ ε ν λ όγω πρ οϊ όντ ος κατά την έ νν οια τ ου άρθρ ου 5
1ΕΕL56, 6.3.1996, σ.1.
2ΕΕL128, 30.4.1998, σ.18.
3ΕΕL22, 24.1.1997, σ.1 .
4παράγραφος 4 το υ βασικού καν ονισµ ού , ήτ οι της Koloman Handler AG (A υστρία)
and Robert Krause Ringbuchtechnik GmbH ( Γερµανία ).
(3) Η αίτηση περιείχε πληροφορίες π ου έδειχναν ότι η µεταπώληση και η µετέπειτα τιµές
πώλησης στην Ε υρωπαϊκή Κοινότητα τ ου υπό εξέταση πρ οϊό ντο ς δεν αντανακλού σαν
δεό ντως το επίπεδ ο των επιβληθέντων µέτρων αντιντάµπινγκ . Η εν λόγωπληροφ ο ρία
βασίσθηκε στους καταλόγ ου ς τιµών και άλλες πληροφ ορίες π ου υπέβαλαν οι κινέζ οι
εξαγωγείς και οι µεταπωλητές . Πρ οβλήθηκε επίσης ο ισχυρισµός ότι σε ο ρισµένα
κράτη µέλη οι εξαγωγείς µείωσαν τις τιµές τ ου ς αµέσως µετά την επιβολή µέτρω ν και
ότι η α νεπαρκής µεταβολή των τιµών µεταπώλησης και τω ν µετέπειτα τιµών πώλησης
µετά την επιβολή των µέτρω ν ο δήγησαν σε συνεχή διάβρωση των τιµών τ ου
κοιν οτικού κλάδ ου παραγωγής .
B. ΕΡΕΥΝΑ ΕΠΑΝΕΞΕ ΤΑΣΗΣ ΣΥΜ ΦΩΝΑ Μ Ε ΤΟ ΑΡΘΡΟ 12 ΤΟΥ ΒΑ ΣΙΚΟΥ
ΚΑΝΟΝΙΣ ΜΟΥ
1. ΄Εναρξη της επανεξέτασ ης βάσει του άρθρου 12
(4) Στις19 Ιαν ουαρί ου 1999, η Επιτρ οπή ανήγγειλε , µ ε ανακ οίνωση π ου δηµ ο σίευσε
στην Επί σηµη Εφηµ ερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων4την έναρξη επανεξέτασης ,
σύµφωνα µε τ ο άρθρ ο 12 το υ βασικού καν ονισµ ού , των µέτρων αντιντάµπινγκ π ου
εφαρµό ζ ονται στις εισαγωγές ορισµένω ν εισαγωγών µηχανισµών µε δακτυλίους για
το δέσιµ ο φ ύλλων καταγωγής Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας και άρχισε έρευνα .
(5) Η Επιτροπή ε νηµέρωσε επίσηµα τ ου ς παραγωγο ύς / εξαγωγείς πο υ ήταν γνωστ ό ότι
ενδιαφέρο νταν , τ ους εκπροσ ώπο υς της εξάγου σας χώρας και τ ου ς κ οιν οτικού ς
παραγωγούς π ου επέβαλαν αίτηση για την έναρξη επανεξέτασης . Τα εν διαφερό µενα
µέρη έλαβαν την ευκαιρία να γν ωστ οποιήσ ουν γραπτώς τις απ όψεις τ ους και να
ζητήσου ν ακρ όαση εντ ό ς της προθεσ µίας πο υ καθο ρίσθηκε στην α νακοίνωση για την
έναρξη διαδικασίας .
(6) Οι υπηρεσίες της Επιτροπής απέστειλαν ερωτηµατολ όγια σε όλ ους τ ους εξαγωγείς
που ήταν γνωστ ό ότι εν διαφέρο νταν , ήτ οι: World Wide Stationery Manufacturing
Company Ltd., Hong Kong ("WWS"); Guangzhou Wah Hing Stationery Manufactury
Limited, Λ∆ Κ; Hong Kong Stationery Manufacturing Company Limited, Χονγκ
Κονγκ, Champion Stationery Manufacturing Co. Ltd., Λ∆Κ, καιSun Kwong Metal
Manufacturing Co. Ltd., Λ∆Κ.
(7) Από του ς παραπάνωεξαγω γείς , µόνο η WWS, το υ Χ ονγκ Κονγκ υπέβαλε
ολ οκληρωµένη απάντηση στ ο ερωτηµατ ολόγι ο της Επιτροπής .
(8) ΄Ενας παραγωγός - εξαγωγέας υπέβαλε ψευδείς και παραπλανητικές πληροφορίες στο
πλαίσ ιο της απάντησής τ ου πρ ος τ ο ερωτηµατ ολ όγιο της Επιτροπής . Οι πληροφ ορίες
που υπέβαλε ο εν λόγωπαραγω γός - εξαγωγέας δε ν συ νέπιπταν µε τις διασαφήσεις που
υπέβαλε στις εθνικές τελωνειακές αρχές . Πράγµατι , ο ρισµένα απ ό τα ε µπορε ύµατα
κινεζικής καταγωγής διασαφίσθηκαν στις εθνικές τελωνειακές αρχές ως ταϋλανδικής
καταγωγής και κατ ΄ αυτόν τ ο ν τρ όπ ο απεφεύχθη η καταβολή δασµώ ν α ντιντάµπινγκ
που οφείλονταν καν ονικά . Επιπλέον, ορισµέ να φ ορτία από την Λαϊκή ∆ηµοκρατία της
Κ ίνας εισήλθαν υπό ψευδή κωδικό ΣΟ , πράγµα που επίσης σήµαινε µη καταβολή
δασµών α ντιντάµπινγκ . Η ακριβής έκταση αυτών των πρακτικών δεν ήταν δ υνατ όν να
4ΕΕC14, 19.1.1999, σ.4 .
5προσδι ορισθεί και ως εκ τ ο ύτο υ ολ όκληρη η απάντηση πρ ος τ ο ερωτηµατ ολ όγιο δε ν
λήφθηκε υπόψη .
(9) Υπό αυτές τις συ νθήκες , συνήχθησαν πορίσµατα µε βάση τα διαθέσιµα στ οιχεία ,
σύµφωνα µε τ ο άρθρ ο 18 το υ βασικού καν ονισµ ού . Σχετικά µε αυτ ό τ ο θέµα , τα
διαθέσιµα στοιχεία έδειξαν απορρ όφηση τ ου δασµο ύ αντιντάµπινγκ , όπως
αποδεικνύει τ ο γεγο ν ός ότι σ ύµφωνα µε τα τιµολ όγια τ ου εν λόγω παραγω γού -
εξαγωγέα , οι τιµές εξαγωγής βασίσθηκαν στου ς " καταβληθέντες δασµ ούς
αντιντάµπινγκ ", δηλαδή οι δασµ οί καταβλήθηκαν από τ ο ν εξαγωγέα .
Για τους άλλου ς τρεις παραγωγ ούς - εξαγωγείς , ένας από τ ους οποί ους αρνήθηκε να
υποβάλει πλήρη απάντηση στο ερ ωτηµατολ όγιο µε τη δικαιολ ογία ότι µια πλήρης
απάντηση θα αποτελ ούσε γι΄αυτόν παράλογη και δυσανάλ ογη επιβάρυνση , καθώς και
για τους υπ όλοιπ ους δύ ο παραγωγού ς - εξαγωγείς πο υ δεν αναγγέλθηκαν , συ νήχθησαν
πορίσµατα µε βάση τα διαθέσιµα στοιχεία σύµφωνα µε τ ο άρθρ ο 18 τ ου βασικού
κανονισµ ού .
(10) Απεστ άλησαν επίσης ερωτηµατολόγια σε ανεξάρτητου ς εισαγωγείς πο υ είναι γνωστ ό
ότι εισήγαγαν ΜΜ∆ από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας για να διαπιστωθούν οι
τιµές µεταπώλησης το υ υπ ό εξέταση προϊ όντ ος πριν και µετά την επιβολή δασµώ ν
αντιντάµπινγκ . Σχετικά µε το θέµα αυτ ό , θα πρέπει να σηµειωθεί ότι οι µη
συνδε δεµέν οι εισαγωγείς συ νεργάσθηκαν σε µεγάλο βαθµό . Απαντήσεις στα
ερωτηµατολ όγια υπέβαλαν οι ακ όλ ουθ οι µη συν δεδεµέ ν οι εισαγωγείς :B e n s o n s
International Systems B.V., ΚάτωΧώρες , (“Bensons NL”); Bensons International
Systems Ltd, Η νωµέν ο Βασίλειο , (“Bensons UK”); KWH Plast Vertriebsges. GmbH,
Γερµανία ,( “ K W H Γερµανία ”); KWH Plast ( ∆ανία)A S , ∆ανία,( “ K W H ∆ανία”); και
KWH Plast (UK) Limited, Ηνωµέν ο Βασίλειο ,( “ K W HU K ” ) .
Επισκέψεις για την επαλήθευση των στ οιχείων πραγµατοπ οιήθηκαν στις
εγκαταστάσεις των εταιρειών KWH της Γερµανίας και Bensons των Κάτω Χωρών .
(11) Η περίοδ ος έρευ νας της εν λόγωεπανεξέτασης (" νέα περί οδ ο ς έρευ νας ") κάλυψε τ ο
διάστηµα από την 1 η Ιαν ουαρίο υ 1998 έως την31 η ∆εκεµβρί ου 1998. Αυτή η νέα
περίοδ ος έρευνας χρησιµοπ οιήθηκε για να καθ ορισθεί τ ο επίπεδ ο των τιµών
εξαγωγής , των τιµώ ν µεταπώλησης και των µετέπειτα τιµών πώλησης π ου
εφαρµόσθηκαν µετά την επιβολή των µέτρων αντιντάµπινγκ , ώστε να εξακριβωθεί
κατά πόσ ον τα µέτρα δεν κατόρθωσα ν να επιτύχουν τα επιδιωκ όµενα αποτελέσµατα
λόγωτης αυξηµένης πρακτικής ντάµπινγκ .
(12) Για να διαπιστωθεί κατά πόσ ον οι τιµές µεταπώλησης και οι µετέπειτα τιµές πώλησης
µεταβλήθηκαν δεόντως , τα επίπεδα τιµών π ου εφαρµ όσθηκαν κατά την νέα περίο δ ο
έρευνας σ υγκρίθηκαν µε αυτά π ου εφαρµ όσθηκαν κατά την αρχική περίοδ ο έρευνας ,
η οπ οία κάλυψε τ ο διάστηµα από τη ν 1 η Οκτωβρίο υ 1994 έως τις30 Σεπτεµβρίου
1995.
(13) Λόγωτ ου όγκ ου τω ν στ οιχείω ν π ου συγκεντρώθηκαν και εξετάσθηκαν , και ιδίως
λόγωτης π ολυπλοκ ότητας της ανάλυσης σχετικά µε την εξέλιξη τω ν τιµών
µεταπώλησης και των µετέπειτα τιµών πώλησης των µη σ υν δεδεµέ νων εισαγωγέωνκαθώς και χάρη στη διερεύνηση και εξέταση των πρακτικών µιας εξάγο υσας
εταιρείας
, όπως α ναφέρεται παραπάνω στην αιτιολο γική σκέψη 8, η έρευνα υπερέβη
την καν ονική περίο δ ο 6 µηνώ ν π ου προβλέπει το άρθρ ο 12 παράγραφος 4 το υ
βασικού καν ονισµ ού .
62. Υπό εξέταση προϊόν
(14) Το πρ οϊό ν τ ο οποί ο απ οτελεί αντικείµενο της αίτησης και για το οπ οίο άρχισε
επανεξέταση είναι το ίδι ο µε αυτ ό της αρχικής έρευνας , ήτ οι µηχανισµ οί µε
δακτυλίους π ου χρησιµ οποι ούνται για τ ο δέσιµ ο κινητών φύλλων ή ταξιθέτες
( κλασέρ), εκτ ός από τ ους µηχανισµο ύς π ου αποτελο ύ νται από δύ ο ή περισσ ότερ ους
κυκλικούς , αψιδ οειδείς ή σχήµατος D ε νισχυµέν ους µεταλλικούς δακτυλίου ς . Το
προϊό ν κατατάσσεται επί του παρό ντ ος στ ο ν κωδικό ΣΟ ex8305 10 00.
3. Μεταβολή των τιµών εξαγω γής από τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κ ίνας κα ι των
τιµών µεταπ ώλησης στ ην Κοινότητα
(15) Σκοπό ς της έρευνας είναι να εξακριβωθεί κατά πόσ ον τα µέτρα είχαν τα επιδιωκόµενααποτελέσµατα και κατά πόσ ον η µη επίτευξη των ε ν λ όγω απ οτελεσµάτων οφείλεται
σε αυξηµένη πρακτική ντάµπινγκ λόγω της πτώσης των τιµώ ν εξαγωγής
. Για το υς
σκοπ ούς της παρ ούσας έ ρευνας , η εν λ όγω πτώση των τιµών εξαγωγής µπορ εί να
αντανακλά την πτώση τω ν τιµών των άµεσων εξαγω γών π ου εφαρ µ όσθηκαν απ ό τ ους
εξαγωγείς στην Κοινότητα ή τη µη µεταβολή ή α νεπαρκή µεταβολή των τιµών
µεταπώλησης ή των µετέπειτα τιµών πώλησης στην Κοιν ότητα λ όγω
αντισταθµιστικού διακανο νισµο ύ .
(16) Στην προκειµένη περίπτωση αποφασίσθηκε ότι τ ο πρ όβληµα της απ ορρ όφησης θα
πρέπει να αντιµετωπισθεί σε σχέση µε τη µεταβολή τω ν τιµών µεταπώλησης τ ου υπό
εξέταση προϊό ντ ος στην Κοιν ότητα .
(17) Η εξέλιξη των τιµών µεταπώλησης στην Κοιν ότητα εκτιµήθηκε ξεχωριστά αφενός για
τηνWWS, δεδ ο µέν ου ότι η εν λ όγωεταιρεία έτυχε ατ οµικής µεταχείρισης , και
αφετέρου για το υς άλλ ους κινέζ ους εξαγωγείς . Ο δασµ ός π ου εφαρµ όσθηκε α νέρχεται
σε32,5%.
(18) ΄Εγ ινε σύγκριση µεταξύ των τιµώ ν µεταπώλησης τό σ ο πριν όσ ο και µετά την επιβολή
µέτρων. Η εν λ όγωσ ύγκριση βασίσθηκε στις πληροφορίες για τις τιµές µεταπώλησης
που παρέσχον οι πέντε συνεργασθέ ντες µη συν δεδεµ έν οι εισαγωγείς στην Κοιν ότητα .
Οι εισαγωγές των παραπάνω πέντε εταιρειών α ντιπροσωπεύ ου ν τ ο µεγαλύτερο µέρ οςτων εξαγωγικών πωλήσεων απ ό τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία της Κίνας στην ΕΚ κατά την
νέα περίο δ ο έρευ νας
. Για να εξασφαλισθεί ορ θή σύγκριση , εξασφαλίσθηκε επαρκής
αντιπροσωπευτικότητα τ όσ ο κατά την αρχική όσ ο και κατά την νέα περίο δ ο έρευ νας
από την άποψη της π οσ ότητας , της αξίας και του αριθµο ύ τω ν τύπων πρ οϊό ντων πο υ
πωλήθηκαν και χρησιµοποιήθηκαν για σύγκριση .
(19) Από τη σύγκριση προέκυψε ότι η µεταβολή των τιµώ ν µεταπώλησης µεταξύ των δύ ο
περιόδων έρευ νας ήταν περιορισµένη . ∆ιαπιστώθηκε ότι , κατά σταθµισµέν ο µέσ ο
όρ ο, για όλ ους υπ ό εξέταση τύπ ους τ ου πρ οϊ όντ ος και για όλ ου ς τ ους συ νεργασθέντες
µη συν δεδεµέ ν ους εισαγωγείς , η εξέλιξη ήταν 3,1%, ενώ οι τιµές θα έπρεπε να είχαν
αυξηθεί κατά περισσότερο από 30%.
(20) ΄ Οσον αφ ορά τα µη σ υνεργασθέντα µέρη , συνήχθησαν πορίσµατα σ ύµφωνα µε το
άρθρο18 τ ου βασικού καν ο νισµο ύ ( βλέπε παραπάνωαιτιολ ογικές σκέψεις (8) και
(9)). Σε α υτό τ ο πλαίσιο , οι ατελείς πληροφ ορίες πο υ υπ οβλήθηκαν στην Επιτροπή
σχετικά µε τις τιµές εξαγωγής για τα εν λόγω µέρη έ δειξαν ότι σηµειώθηκε πλήρηςαπορρ όφηση
. Με βάση τα παραπάνωκαι δεδ οµέ νο υ ότι τα συνε ργασθέντα µέρη
7απορρ όφησαν τ ο υς περισσ ότερ ους δασµ ού ς , είναι λογικ ό να θεωρήσ ουµε ότι τα µη
συνεργασθέντα µέρη σηµείωσαν πλήρη απ ορρ όφηση .
4. Αιτήµατα των ενδια φεροµένων µ ερών
(a) Γ ενικά
(21) Τα εν διαφερόµε να µέρη έλαβαν την ευκαιρία να υποβάλο υν απο δεικτικά στοιχεία που
να δικαιολ ογ ούν τη µη µεταβολή των τιµών στην Κοιν ότητα µετά την επιβολή
µέτρων. Οι λόγ οι στ ο υς οπ οί ους οφείλεται αυτή η µη µεταβ ολή συνίστανται σε
µείωση των εξ όδω ν πώλησης , των γενικών και διοικητικών εξό δων ( µεγαλύτερη
αποτελεσµατικότητα ) και τ ου κέρ δ ους το υ εισαγωγέα ή σε πτώση της καν ο νικής
αξίας. Αυτές οι πρ οσαρµ ογές δεν είναι δυ νατό ν να γίν ου ν για καθεµία από τις
παραπάνωπεριπτώσεις µείω σης . Θα πρέπει αντίθετα να περιοριστ ούν στις µειώσεις
εκείνες που µπ ορεί να θεωρηθεί ότι αντιστάθµισαν τ ο κ όστ ος τ ου δασµ ού
αντιντάµπινγκ και που ως εκ τ ούτ ο υ δε ν χρειάζεται να α ντανακλώνται πλήρως στις
τιµές µεταπώλησης . Επίσης θα γίνει προσαρµ ογή για το υς ε ν λ όγωεισαγω γείς και
εξαγωγείς για κάθε ποσό κατά τ ο οπ οί ο οι τιµές µεταπώλησης αυξήθηκαν στο
διάστηµα µεταξύ της αρχικής και της νέας περιόδ ου έρε υνας .
( β) Αιτήµατα γι α µ εταβολή της κανονικής αξίας
(22) Μαζί µε την απάντησή της στο ερωτηµατ ολ όγιο , ηWWS ζήτησε να της α ναγνωρισθεί
καθεστώς οικ ον οµίας αγ οράς και να λάβει υπόψη της η Επιτροπή την µεταβολή των
κανονικών αξιών . Εντ ούτ οις , ηWWS ενηµερώθηκε σχετικά µε τ ο γεγ ον ό ς ότι η
επανεξέταση για την αναγνώριση καθεστώτο ς οικο ν οµίας της αγοράς πρέπει να
διεξαχθεί βάσε ι του άρθρ ου 11 παράγραφος 3 τ ο υ βασικού καν ονισµ ού .
(23) Εξάλλου, άλλες µη σ υνεργασθείσες εταιρείες π ου ζ ήτησαν αναθεώρηση των
κανονικών αξιών σε σ υν δυασµ ό µε αίτηση για την αναγνώριση τ ο υ καθεστώτ ος
οικο ν οµίας της αγ οράς ενηµερώθηκαν σχετικά µε τ ο ότι η αίτηση για την εν λόγω
αναγνώριση θα πρέπει να υπ οβληθεί βάσει του άρθρ ου 11 παράγραφος 3 τ ο υ βασικού
κανονισµ ού .
( γ) Με ίωση των εξόδων πώλησης , των γενικών και διοικητικών εξόδων και
του κέρδους
(24) Εξετάσθηκε επίσης κατά πόσ ον η µη µεταβολή των τιµών µεταπώλησης οφειλόταν σεδιαρκή µείωση των εξ όδω ν πώλησης
, των γενικών και διοικητικών εξό δων και το υ
κέρδο υς τω ν µη συνεργασθέ ντων εισαγωγέων . Και οι πέντε συ νεργασθέντες
εισαγωγείς υπέβαλαν πληροφορίες για τ ο θέµα αυτό .
(25) ∆ιαπισ τώθηκε ότι για όλο υς τ ου ς συ νεργασθέντες µη σ υνδε δεµέν ο υς εισαγωγείς , τα
έξοδα πώλησης , τα γε νικά και διοικητικά έξοδα αυξήθηκαν κατά 0,86% και τ ο κέρδ ος
µειώθηκε κατά 4,72% στ ο διάστηµα µεταξύ της αρχικής και της νέας περι όδ ου
έρευνας.
(26) ΄ Οσον αφ ορά τις µεταβολές σχετικά µε τ ο κέρ δ ος , διαπιστώθηκε ότι απ ό τη συν ολική
µείωση4,72%, το3,8% είχε σχέση µε την α ντιστάθµιση της αύξησης τ ου κ όστ ου ς
λόγωτ ου δασµ ο ύ αντιντάµπινγκ . Ω ς ε κ τού το υ , χ ορηγήθηκε πίστωση 3,8% για την
µείωση του κέρδ ου ς σε επίπεδο µεταπώλησης , πράγµα π ου αντιστοιχεί σε 7,6% σε
επίπεδοCIF.
8( δ) ΄Ανοδος των τιµών µ εταπώλησης
(27) Χορηγήθηκε πίστωση επίσης για τα ποσά κατά τα οπ οία οι τιµές µεταπώλησης
ανήλθαν στ ο διάστηµα µεταξύ της αρχικής και της νέας περιό δ ου έρε υνας . Με βάση
τις πληροφ ορίες π ου υπέβαλαν οι πέ ντε συ νεργασθέντες εισαγωγείς , συν ολικά οι τιµές
µεταπώλησης µεταβλήθηκαν στο διάστηµα µεταξύ της αρχικής και της νέας περιόδ ο υ
έρευνας κατά 3,1%.
(28) ΄ Οσον αφ ορά την µεταβ ολή των τιµών µεταπώλησης µεταξύ των δύ ο περιό δων
έρευνας, οι συνε ργασθέντες µη συ νδε δεµέν οι εισαγωγείς ισχυρίσθηκαν ότι κατά την
µετατροπή των εθνικών ν οµισµάτων σε ε υρώ ( ή στ ο πρ οηγ ού µεν ο ν όµισµα , τοECU),
θα έπρεπε να είχαν χρησιµ οπ οιηθεί οι τιµές συναλλάγµατος π ου ίσχυαν κατά τηναρχική και τη νέα περίοδ ο έρε υνας
.
(29) Σχετικά µε αυτό τ ο θέµα , θα πρέπει να σηµειωθεί ότι η µέ θοδο ς πο υ χρησιµοπ οιήθηκε
για τη σύγκριση των τιµών µεταπώλησης µεταξύ των δ ύ ο περιό δων έρευ νας , δηλαδή
η χρήση και για τις δύ ο περι όδ ου ς έρευ νας της τιµής συ ναλλάγµατος π ου ίσχυε κατά
την αρχική περίοδ ο έρε υνας χρησιµοπ οιήθηκε απλώς για να εξασφαλισθεί το ίδιο
αποτέλεσµα π ου θα πρ οέκυπτε αν η σύγκριση πραγµατοπ οιείτο σε κάθε εθ νικό
νό µισµα. Η λογική στην οποία βασίσθηκε η εφαρµο γή κ οιν ού ν ο µίσµατος αναφ οράς
ήταν το ότι αυτ ό επέτρεπε τ ο ν υπ ολ ογισµ ό ε ν ός σταθµισµέν ο υ µέσ ο υ απ οτελέσµατο ς
για ολ όκληρη την Κοιν ότητα . Σ υνεπώς η µεταβολή των τιµώ ν συ ναλλάγµατος δεν
λαµβάνεται υπόψη .
( ε) Συνολικές προσαρµογ ές
(30) Σε επίπεδο µεταπώλησης , χ ορηγήθηκε συν ολική πίστωση 6,9%, ήτ οι3,8% για τη
µείωση του κέρδ ου ς και 3,1% για την αύξηση των τιµών µεταπώλησης . Εκφρασµέ νη
ως εκατοστιαίο πο σ οστό της αξίας CIF, η συν ολική πίστωση ήταν 13,8%.
5. Επανεκτίµηση των τιµώ ν εξαγ ωγής
(31) ∆εδο µέν ου ότι διαπιστώθηκε ότι οι τιµές µεταπώλησης και οι µετέπειτα τιµές
πώλησης δεν α ντανακλούσα ν τ ο πλήρες πο σ ό τ ου δασµ ού αντιντάµπινγκ , οι τιµές
εξαγωγής επανεκτιµήθηκαν µε βάση το άρθρ ο 2 παράγραφος 9 τ ου βασικού
κανονισµ ού . Οι τιµές εξαγωγής ανακατασκευάσθηκαν δεδ ο µέν ου ότι διαπιστώθηκε
αντισταθµιστικός διακανονισµ ός µεταξύ τω ν εξαγωγέων και των εισαγωγέων . Η
επανεκτίµηση πραγµατοποιήθηκε σε σχέση µε τις τιµές εξαγωγής πο υ διαπιστώθηκαν
κατά την αρχική περίοδ ο έρε υνας , αφ ού αφαιρέθηκε το ποσ ό τ ου ισχύο ντ ος δασµ ού
αντιντάµπινγκ και προστέθηκαν οι πρ οσαρµ ογές πο υ θεωρήθηκαν δικαιολογηµέ νες ,
ήτοι η τυχ ό ν µείω ση των εξ όδων πώλησης , των γενικών και διοικητικών εξό δων των
εισαγωγέων , η τυχ ό ν µείωση τ ου κέρδ ο υς τω ν εισαγωγέων και τ ο ποσ ό κατά τ ο οπ οίο
οι τιµές µεταπώλησης αυξήθηκαν ενδεχ οµέ νως µετά την επιβολή των µέτρων .
(32) Στην περίπτωση της WWS, οι πρ οσαρµ ογέ ς αυτές ανήλθαν σε 13,8% σε επίπεδο CIF.
Συνεπώς, οι τιµές εξαγωγής επανεκτιµήθηκαν µε τη χρησιµοπ οίηση των παλαιών
τιµών εξαγωγής , αφ ού αφαιρέθηκε ο δασµ ό ς αντιντάµπινγκ π ου εφαρµ όσθηκε για την
WWS, ήτοι32,5% και πρ οστέθηκε πρ οσαρµ ογή 13,8% για τη µείωση το υ κ όστ ους
και την αύξηση των τιµών µεταπώλησης .
(33) Στην περίπτωση άλλων µη συ νεργασθέντων εξαγωγέων απ ό τη Λαϊκή ∆ηµοκρατία
της Κίνας , η επανεκτίµηση των τιµών εξαγωγής πραγµατοπ οιήθηκε σύµφ ωνα µε τ ο
9άρθρο18 τ ου βασικού καν ο νισµο ύ . Ως εκ το ύτ ου , οι τιµές εξαγωγής επανεκτιµήθηκαν
µε τη χρησιµοπ οίηση των τιµών εξαγωγής πο υ διαπιστώθηκαν κατά την αρχική
έρευνα και µετά απ ό αφαίρεση τ ου ποσ ο ύ τ ου καταβληθέντος δασµ ού αντιντάµπινγκ .
Για τους λ όγ ους π ου αναφέρ ο νται παραπάνωστην αιτιολ ογική σκέψη (20) δεν
επιτράπηκ αν προσαρµ ογές .
(34) ΄Ενα µέρος ισχυρίσθηκε ότι οι τιµές εξαγωγής θα πρέπει να επανεκτιµηθο ύν σύµφω να
µε τ ο άρθρ ο 2 παράγραφο ς (9) τ ο υ βασικού καν ονισµ ού δεδ ο µέν ου ότι απεδείχθη ότι
υπήρχε αντισταθµιστικός διακανο νισµ ός µεταξύ των εξαγωγέων και των εισαγωγέων .
Το επιχείρηµα αυτό απορρίφθηκε διότι διαπιστώθηκε ότι η τιµή εξαγωγής δε ν ήταναξιόπιστη λόγωσύ νδεσης ή αντισταθµιστικού διακανο νισµο ύ
, πράγµα πο υ
θεωρήθηκε επαρκής λόγ ος για την επανεκτίµηση των τιµών εξαγωγής µε βάση τ ο
άρθρο2 παράγραφο ς 9 το υ βασικού καν ονισµ ού .
(35) Προβλήθηκε επίσης ο ισχυρισµό ς ότι δε ν υπήρχε αντισταθµιστικός διακαν ονισµ ός
δεδ οµέ ν ου ότι η τυχ όν πτώση των τιµών εξαγωγής οφειλ όταν στην αύξηση της αξίας
του αµερικανικού δ ολαρίου βάσει της οποίας καθορίσθηκε τ ο δ ολάριο τ ου Χ ο νγκ
Κονγκ, π ου είναι το ν όµισµα τιµ ολ όγησης τω ν ε ν λ όγω πωλήσεων . Το εν λό γ ω
επιχείρηµα απορρίφθηκε δεδ οµέν ου ότι οι µεταβολές της τιµής συναλλάγµατος δε ν
δύνανται, από µ όνες τ ους , χωρίς να ληφθ ού ν υπ όψη όλ οι οι παράγο ντες πο υ θα
µπορ ούσα ν να επηρεάσο υν τα περιθώρια ντάµπινγκ , να χρησιµοπ οιηθο ύν για να
δικαιολογηθεί η απ οτυχία ικανοπ οιητικής αντανάκλησης του κ όστ ους των µέτρων
στις τιµές µεταπώλησης και τις µετέπειτα τιµές πώλησης . Εν πάση περιπτώσει , στην
προκειµένη περίπτωση , ακ όµα και αν λαµβάνο νταν υπ όψη οι ε ν λ όγωµεταβολές , το
αποτέλεσµα δε ν θα άλλαζε .
6. Εκ νέου υπολογ ισµός του περιθωρίου ντάµπινγκ λαµβάνοντας υπόψη τις
επανεκτιµηθ είσες τιµές εξαγ ωγ ής
(36) ΄ Οπως απαιτε ί το άρθρ ο 12 τ ου βασικού καν ο νισµο ύ , τ ο περιθώριο ντάµπινγκ για τ ους
εν λ όγωκινέζ ου ς παραγω γ ούς - εξαγωγείς επανεκτιµήθηκε . Αυτό έγινε µε σύγκριση
των επανεκτιµηθεισών τιµών εξαγωγής µε τις κανο νικές αξίες πο υ καθ ορίσθηκαν
κατά την αρχική έρευνα . Για τηνWWS, που έτ υχε ατ οµικής µεταχείρισης κατά την
αρχική έρευνα , τ ο επανεκτιµηθέν περιθώριο ντάµπινγκ , εκφρασµέν ο ως εκατοστιαίο
ποσ οστ ό της αξίας CIF, είναι115,3%. Για όλ ους το υς άλλου ς κινέζ ου ς εξαγωγείς , το
επανεκτιµηθέν περιθώριο ντάµπινγκ , εκφρασµέν ο ως εκατ οστιαίο π οσ οστ ό της τιµής
CIF, είναι168,6%.
7. Νέο επίπεδο δασµών
(37) Τα ισχύο ντα µέτρα βασίζονται στ ο επίπεδ ο ζηµίας πο υ διαπιστώθηκε κατά την αρχική
έρευνα, το οπ οίο για την WWS ήταν32,5%, ενώ ο υπολειπό µεν ος δασµ ός για όλ ους
τους άλλου ς εξαγωγείς της Λαϊκής ∆ηµ οκρατίας της Κίνας ήταν 39,4%. Για να
εξασφαλισθεί η εξουδετέρωση της ζηµίας , τα αναθεωρηµέ να µέτρα θα πρέπει να
θεσπισθούν µετά απ ό σύγκριση των επανεκτιµηθεισών τιµών εξαγω γής µε τη ν µη
ζηµιογ όν ο τιµή π ου διαπιστώθηκε κατά την αρχική περίοδο έρευ νας . ∆εδ οµέν ο υ ότι
το περιθώρι ο ζηµίας π ου υπ ολ ογίσθηκε σε αυτή τη βάση είναι χαµηλ ότερ ο απ ό τ ο
περιθώριο ντάµπινγκ , τ ο νέ ο επίπεδο τ ου δασµ ού θα πρέπει να βασιστεί στο
περιθώριο ζηµίας . Ως εκ τ ο ύτο υ , τ ο πρ οταθέν επίπεδο δασµ ού , εκφρασ µέν ο σε
εκατοστιαίο π οσ οστ ό της τιµής CIF, είναι51,2% για τηνWWS και78,8% για τ ους
άλλους εξαγωγείς της Λαϊκής ∆ηµ οκρατίας της Κίνας .
10(38) ΄Ενα µέρος ισχυρίσθηκε ότι τα µέτρα δε ν θα πρέπει να αυξηθο ύν , επικαλούµε ν ο τ ο
κοιν οτικό συµφέρ ο ν , δε δ οµέν ου ότι µια τέτ οια αύξηση θα έθετε α δικαιολόγητα σε
µειονεκτική θέση τ ους εισαγωγείς πο υ συ νεργάσθηκαν στην έρευνα και απέδειξαν ότι
οι δασ µ οί αντανακλάστηκαν στην µείωση τ ο υ κέρδ ο υς και στην άν οδ ο των τιµών . Το
επιχείρηµα αυτό δεν µπ ορεί να γίνει απο δεκτό δε δο µέν ο υ ότι η έ ρευνα έ δειξε ότι τ ο
κόστ ος τ ο υ δασµ ού α ντιντάµπινγκ δεν αντανακλάτο ικανοπ οιητικά στις τιµές
µεταπώλησης , και πραγµατοποιήθηκε πρ οσαρµ ογή για την άν οδ ο των τιµών και τη
µείωση του κέρδ ου ς . Ε ν πάση περιπτώσει , τ ο συ µφέρ ον της Κοιν ότητας δεν
λαµβάνεται υπόψη στις έρευνε ς βάσει το υ άρθρ ου 12, δε δ οµέν ο υ ότι αυτές
διεξάγονται για να εξακριβωθεί κατά πόσο ν τα επιβληθέντα µέτρα , πο υ θεωρείτ ο ότι
ήταν προς τ ο σ υµφέρ ο ν της Κοιν ότητας , επιτυγχάνο υν τα επιδιωκόµε να
αποτελέσµατα και ότι τα ε ν λ όγωαποτελέσµατα δεν υπο σκάπτονται απ ό την αύξηση
της πρακτικής ντάµπινγκ .
ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ Κ Α ΝΟΝΙΣΜΟ :
Άρθρο1
Το άρθρ ο 1, παράγραφ ος 2 στ οιχείο( β) τ ου καν ονισµ ού (E Κ) αριθ. 119/97 α ντικαθίστατα ι
από τ ο ακ όλ ουθ ο :
"( β) για µηχανισµούς άλλο υς απ ό αυτ ο ύς π ου φέρο υ ν 17 ή23 δακτυλίους ( Κωδικός Taric:
8305 10 00*10)
∆ασ µός Πρόσθετος κω δικός Taric
Μαλαισία 10,5% ----
Λαϊκή ∆η µοκρατία τη ς Κίνας :
- WWS
- όλες οι άλλε ς εταιρ είες51.2%78,8%8934
8900
."
Άρθρο2
Ο παρών καν ονισµ ός αρχίζει να ισχύει την επο µένη της δηµ οσίευσής τ ου στη ν Ε πίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
Ο παρών καν ονισµ ός είναι δεσµε υτικός ως πρ ος όλα τα µέ ρη τ ου και ισχύει άµεσα σε κάθεκράτος µέλ ος
.
Βρυξέλλες ,
Για το Συµβούλιο
Ο πρόεδρος