Αριθ.C14/46 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 20.1.92
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουπουτροποποιείτονκανονισμό(ΕΟΚ)
αριθ.3835/90περίεφαρμογήςτουκαθεστώτοςτωνγενικευμένωνδασμολογικών προτιμήσεωνπου
εφαρμόζεταισεορισμέναπροϊόντακαταγωγήςΚόσταΡίκας,ΕλΣαλβαδόρ,Γουατεμάλας,Ονδούρας,
ΝικαράγουαςκαιΠαναμά
(92/C14/16)
Στις19Αυγούστου1991τοΣυμβουλιοαποφασισεναζητήσει,συμφωνάμετοάρθρο198τηςΣυνθήκης
γιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,απότηνΟικονομικήκαιΚοινωνική
Επιτροπήναγνωμοδοτήσειγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαεξωτερικώνσχέσεων,εμπορικήςκαιαναπτυξιακήςπολιτικήςστοοποίοανατέθηκεηπροετοι­
μασίατωνσχετικώνεργασιών,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις22Οκτωβρίου1991μεβάσητην
εισήγησητουκ.Liverani.
Κατάτη290ήσύνοδοολομέλειάςτης(συνεδρίασητης30ήςΟκτωβρίου1991),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήχαιρετίζεικαι
υποστηρίζειανεπιφύλακτα τηνπροτεινόμενηχορήγηση
εκτάκτηςκαιγιαορισμένηπροθεσμίαενισχύσεωςστακράτη
μέλητηςΓενικήςΣυμφωνίαςγιατηνΟικονομικήΕνοποίηση
τωνχωρώντηςΚεντρικήςΑμερικής(ΚόσταΡίκα,ΕλΣαλβα­
δόρ,Γουατεμάλα,ΟνδούρακαιΝικαράγουα)καθώςκαιστον
Παναμάυπόμορφήμιαςπαρόμοιαςπροτιμησιακής μεταχεί­
ρισηςσταπλαίσιατουΣυστήματοςΓενικευμένωνΔασμολογι­
κώνΠροτιμήσεων (ΣΓΠ)·τοίδιοσυνέβηκαιμετηΒολιβία,
τηνΚολομβία,τονΙσημερινόκαιτοΠερού.
2.HΟΚΕπιστεύειότιεπιβάλλεταιηχορήγηση,τοσυντο­
μότεροδυνατό,ενισχύσεωνστακράτητηςΔιώρυγαςτης
ΚεντρικήςΑμερικήςγιατηδιαφοροποίηση καθώςκαιτην
ποιοτικήκαιποσοτικήβελτίωσητωνεμπορικώνσυναλλαγών
τους.Επειδήτακράτηαυτάπερνούνπροςτοπαρόνμιαφάση
σταθεροποίησης τηςειρήνηςκαιτηςδημοκρατίαςχρειάζεται
ναεξαντληθείκάθεδυνατότηταπουμπορείνασυμβάλλει
στηνοικονομικήκαικοινωνικήσταθερότητα .
3.Hπροτεινόμενηεπέκτασητωνδασμολογικώνπροτιμή­
σεωνστακράτητηςΚεντρικήςΑμερικήςαποτελεί,αναμφι­
σβήτητα,σημαντικήσυνεισφοράγιατηβελτίωσητηςοικο­
νομικήςκατάστασης .Πράγματι,πρέπεινακαταστείσαφές
ότιτόσοηέκτασητηςβοήθειαςόσοκαιηκαταλληλότητα
τωνμηχανισμώνθακαταστήσουναπαραίτητητηνανάληψη
δράσεωνγιατηβελτίωσητηςπροβληματικής κατάστασης
τωνενδιαφερόμενων χωρώνβάσειμιαςμόνιμηςσυνεργασίας
μεστόχοτηνανάπτυξη.HΟΚΕπαραπέμπεισχετικάστις
παρατηρήσειςπουδιετύπωσεστηγνωμοδότησήτηςγιαμια
ενδεδειγμένηεπέκτασητωνγενικευμένωνδασμολογικώνπρο­
τιμήσεωνγιαορισμέναπροϊόνταπουπροέρχονταιαπότις
λιγότεροπροηγμένεςχώρεςόπωςείναιηΒολιβία,ηΚολομ­
βίακαιτοΠερού(').
4.Παράτιςβασικέςεπιφυλάξειςτηςγιατηναποτελεσματι­
κότητατωνπροτεινόμενωνμέτρωνηΟΚΕφρονείότιηεπέ­
κτασηστιςχώρεςτωνΆνδεωντηςενλόγωμεταχείρισης ,
σταπλαίσιατωνγενικευμένωνδασμολογικώνπροτιμήσεων ,
γιατασημαντικότεραγεωργικάπροϊόντατωνέξιχωρώντης
ΚεντρικήςΑμερικήςδικαιολογείταιγιαναυπάρξειισότητατωνορωντουανταγωνισμού .Επειδήτοσύνολοτωνεξαγωγι­
κώνπροϊόντωντωνχωρώντωνΆνδεωνπροσομοιάζειμετα
αντίστοιχαπροϊόντατωνχωρώντηςΚεντρικήςΑμερικής,η
χορήγησηπροτιμήσεωνστιςχώρεςτωνΆνδεωνθαοδηγού­
σε,ανκαιακούσια,σεέμμεσηπρόκλησηζημίαςστιςχώρες
τηςΚεντρικήςΑμερικήςοιοποίεςστηδυσχερήοικονομική
καικοινωνικήκατάστασηπουευρίσκονταιδενθαμπορέσουν
νατιςυπομείνουν .
5.HΟΚΕεπισημαίνειωστόσοότιηαπαραίτητηπεριφε­
ρειακήεπέκτασητωνπροτιμήσεωνγιατηναποκατάσταση
ισότιμωνόρωνανταγωνισμούαποδυναμώνειτηναποτελεσμα­
τικότητατουεπιλεγέντοςσυστήματος .Μετηνευκαιρία,η
ΟΚΕεκφράζειτηλύπητηςεπειδήηΚοινότηταπροσφεύγει
συχνάστοσχήματουΣΓΠγιατηνεπίλυσηπροβλημάτων
διαφορετικούχαρακτήρος .
6.ΠαράτογεγονόςότιστιςχώρεςτηςΚεντρικήςΑμερι­
κήςταπροβλήματατηςδιακίνησηςκαικαλλιέργειαςναρκω­
τικώνκαθώςκαιτηςπαραγωγήςκαιεπεξεργασίαςτουςδεν
έχουντηνίδιαέκτασημεορισμένεςχώρεςτωνΆνδεων,
εντούτοιςηκατάσταση,στομεταξύ,επιδεινώθηκεμεαποτέ­
λεσμανακρίνεταιαπαραίτητηηεπείγουσαλήψημέτρων.
7.Όσοναφοράτοπρόβληματηςκαλλιέργειαςναρκωτι­
κώνφυτώνκαθίσταταισαφέςότιηεφαρμογήτουΣυστήματος
ΓενικευμένωνΠροτιμήσεωνθασυνεισφέρειελάχισταστην
επίλυσητουπροβλήματος .Ανυπάρχουναγορέςδιάθεσης
τωνναρκωτικών,οιπαραγωγοίτουςθααναλαμβάνουντον
κίνδυνοεφόσονυπάρχεικέρδοςκαιδενθαεπηρεάζονταιαπό
τακίνητραπουαποβλέπουνστηνπαραγωγήυποκατάστατων
προϊόντων .Μιασυνεπήςπολιτικήκατάτωνναρκωτικώνπρέ­
πειναστοχεύεικατ'αρχήνστηνκαταπολέμηση τηςκατανά­
λωσηςκαιτηςεμπορίαςκαιστησυνέχειαστηδιανομήτους.
8.HΟΚΕυπενθυμίζειμετηνευκαιρίααυτήτηγνωμοδό­
τησήτηςγιατο«ΣύστημαΓενικευμένωνΔασμολογικών Προ­
τιμήσεων:Προσανατολισμοί γιατηδεκαετίατου'90»(2)στην
(')ΕΕαριθ.C332της31.12.1990,σ.21. (2)ΕΕαριθ.C69της18.3.1991,σ.9.

20.1.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C14/47
οποίααυτήτάχθηκευπέρτουεστιασμούτουΣΓΠκαιενός
καλύτερουσυντονισμούτουενλόγωσυστήματοςμετιςδρά­
σειςάλλωνπολιτικώνγιατηνυποστήριξητωνυπόανάπτυξη
κρατών.θασυμβάλλειστηδημιουργίαμιαςνέαςμορφήςδιεθνούς
συνεργασίαςβάσειτηςοποίαςοιπολιτικέςκαιοικονομικές
προοπτικέςσυνδέονταιστενάμεταξύτους.HΟΚΕείναιπρό­
θυμηγιατηδιεξαγωγήτουδιαλόγουαυτού,επίσης,σεεπί­
πεδοοικονομικώνκαικοινωνικώνομάδωναπόρροιατου
οποίουθαείναιηθέσητωνβάσεωνγιατηνανάπτυξητης
αποκεντρωμένης συνεργασίαςμετιςυπόανάπτυξηχώρεςτης
ΚεντρικήςΑμερικής.9.HΟΚΕεπικροτείτηδιεξαγωγήτακτικούπολιτικού
διαλόγουμετιςχώρεςτηςΚεντρικήςΑμερικήςoοποίος
Βρυξελλες,30Οκτωβρίου1991.
OΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
FrançoisSΤΑΕDΕLΙΝ
Γνωμοδότησηγια
—τηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατηνπαράτασηγιατο1992τηςεφαρμογήςτων
κανονισμών(ΕΟΚ)αριθ.3831/90,3832/90,3833/90και3835/90τουΣυμβουλίουτης20ήςΔεκεμβρίου
1990περίεφαρμογήςτωνγενικευμένωνδασμολογικώνπροτιμήσεωνκατάτοέτος1991γιαορισμένα
βιομηχανικάπροϊόντα,καταγωγήςαναπτυσσόμενων χωρώνγιατο1992,και
—τηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατηνπαράτασηγιατο1992τηςεφαρμογήςτου
κανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.3834/90τουΣυμβουλίουτης20ηςΔεκεμβρίου1990,γιατημείωσητων
εισφορών,κατάτοέτος1991γιαορισμέναγεωργικάπροϊόντακαταγωγήςαναπτυσσόμενων χωρών
γιατο1992(!)
(92C14/17)
Στις30Αυγούστου1991τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσεισύμφωναμετοάρθρο198τηςΣυνθήκηςγια
τηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότηταςαπότηνΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήνα
γνωμοδοτήσειγιατιςπαραπάνωπροτάσεις.
Τοτμήμαεξωτερικώνσχέσεων,εμπορίουκαιαναπτυξιακήςπολιτικήςστοοποίοανατέθηκεηπροετοι­
μασίατωνσχετικώνεργασιώνυιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις22Οκτωβρίου1991μεβάσητην
εισήγησητουκ.Liverani.
Κατάτην290ήσύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης30ήςΟκτωβρίου1991),ηΟΚΕυιοθέτησεομόφωνα
τηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήσυνιστάτην
προσωρινήπαράτασητουισχύοντος,γιατο1991,σχήματος
καιγιατοέτος1992,ευελπιστώντας ότιοιδιεξαγόμενες
σταπλαίσιατηςΓενικήςΣυμφωνίαςΔασμώνκαιΕμπορίου
(GATT)/ΓύροςΟυρουγουάηςδιαπραγματεύσεις θαπερατω­θούνσύντομαώστεναγίνειδυνατήηαναθεώρησητουσχήμα­
τοςγιατηδεκαετίατου'90.
2.HΟΚΕκαλείτηνΕπιτροπήναυποβάλει,μετάτοπέρας
τωνδιαπραγματεύσεων τηςGATT,τοσυντομότεροδυνατό
μιαπλήρηπρότασηγιαένααναθεωρημένοσχήματουΣυστή­
ματοςΓενικευμένωνΔασμολογικώνΠροτιμήσεων (ΣΓΠ)υπό
τοφώςτωναποτελεσμάτων τουΓύρουτηςΟυρουγουάης . (')ΕΕαριθ.C228της3.9.1991,σ.3-6.