ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 443 
 
 
 
Vol. 1985/0172 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΟΟΜ(85) 443 τελικό 
ΒρυΕέλλες, 19 Σεπτεμβρίου 1985
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
Επέκταση του συστήματος Βίβόβχ στις λιγότερο.προηγμένες χώρες 
που δεν έχουν υπογράφει τη Σύμβαση Λομέ
ΟΟΜ(85) 443 τελικό

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
I. Ιστορικό
1. Στη Διάσκεψη του Παρισιού για τις λιγότερο προηγμένες χώρες 
(Σεπτέμβριος 1981) είχαν κληθεί "οι αναπτυγμένες χώρες να 
μελετήσουν τους τρόπους με τους οποίους θα μπορούσαν να βοη­
θήσουν τις λιγότερο προηγμένες χώρες να αντισταθμίσουν τη 
ζημία λόγω της απώλειας εσόδων σε συνάλλαγμα από τις εξαγω­
γές τους σε προϊόντα βάσεως" και να υποβάλουν για το λόγο 
αυτόν έκθεση στην νΐη UNCTAD (βλ. παράγραφο 83 του νέου 
βασικού προγράμματος δράσης (ΝΒΠΔ)).
Η Κοινότητα είχε απαντήσει ότι είναι πρόθυμη "να εξετάσει 
θετικά τους καταλληλότερους τρόπους για να ανταποκριθεί 
στο αίτημα αυτό, και πιο συγκεκριμένα αναζητώντας τις ρυθ­
μίσεις που θα μπορούσαν να γίνουν και με ποιο τρόπο θα 
μπορούσαν οι λιγότερο προηγμένες χώρες που δεν είναι μέλη 
της δεύτερης Σύμβασης Λομέ να επωφεληθούν από παρόμοιες 
ή ισοδύναμες διατάξεις με τις διατάξεις του Stabex".
2. Κατά την προετοιμασία της Διάσκεψης του Βελιγραδιού, η Επι­
τροπή πρότεινε :
- η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της να κάνουν έκκληση στις 
άλλες χώρες ή ομάδες χωρών που εισάγουν προϊόντα βάσεως 
να εφαρμόσουν σύστημα σταθεροποίησης των εσόδων από τις 
εξαγωγές προϊόντων βάσεως προς όφελος των λιγότερο προηγ­
μένων χωρών,
- να δηλώσουν, με την προοπτική αυτή, την πρόθεση της Κοινό­
τητας να επεκτείνει, παράλληλα, το σύστημα Stabex στις λι­
γότερο προηγμένες χώρες που δεν καλύπτονται από τη Σύμβα­
ση Λομέ.
Επειδή οι συντονιστικές συζητήσεις που πραγματοποιήθηκαν 
πριν και κατά τη διάρκεια της Διάσκεψης τον Ιούνιο του 1983 
δεν είχαν σαν αποτέλεσμα τον καθορισμό κοινής κοινοτικής 
θέσης με βάση την πρόταση αυτή, αποφασίστηκε η αναβολή λήψης 
απόφασης για το λόγο αυτό σε μεταγενέστερο στάδιο.
3. Η συζήτηση επαναλήφθηκε μετά την ανακοίνωση στο Συμβούλιο 
(1) σχετικά με την απάντηση που έπρεπε να δοθεί στο Γενικό 
Διευθυντή της UNCTAD, ως συνέχεια στην παράγραφο 4 του ψη­
φίσματος 157 (VI). Κατά τη συζήτηση αυτή δεν σημειώθηκε 
πρόοδος όσον αφορά τον καθορισμό μιας κοινής θέσης.
Συμφωνήθηκε, κατά συνέπεια, να αναβληθεί για άλλη μία φορά 
η εξέταση του θέματος αυτού με βάση :
- τις συνέπειες που θα είχαν οι διαπραγματεύσεις για τη 
Σύμβαση Λομέ III στη μορφή και το περιεχόμενο του συστή­
ματος'

- 1α -
- τη θέοη που θα έπαιρναν οι βασικοί εισαγωγείς προϊόντων 
βάσεως όσον αφορά την εφαρμογή ενός συστήματος αντιστάθμι­
σης του τύπου θίθΡεχ ή ενός παρόμοιου συστήματος, προς 
όφελος των λιγότερο προηγμένων χωρών.
(1) Βλ. έγγραφο Θ0Μ(83)736 τελικό, της 12ης Δεκεμβρίου 1983.

-  2 -
4. Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της θα κληθούν οπωσδήποτε
να αποφασίσουν για το λόγο αυτό κατά τη διάρκεια της εξέτα­
σης του ΝΠΒΔ, που θα πραγματοποιηθεί στη Γενεύη στα πλαί­
σια της UNCTAD από τις 30 Σεπτεμβρίου μέχρι τις 11 Οκτωπ 
βρίου 1985.
Πρέπει η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της να παρουσιασθούν 
κατά την εξέταση αυτή με μία σαφώς καθορισμένη κοινή θέση.
5. Στόχος της παρούσας ανακοίνωσης είναι να χρησιμεύσει ως 
βάση για τον καθορισμό αυτό, υπενθυμίζοντας κατ'αρχή :
- τις συνέπειες της προβλεπόμενης επέκτασης, κυρίως σε 
θέματα κάλυψης και εξόδων (κεφάλαιο II)"
- τις εξελίξεις που σημειώθηκαν από τις αρχές Δεκεμβρίου 
1983, τόσον όσον αφορά τις τροποποιήσεις που έγιναν στο 
ίδιο το Stabex, κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων 
για την ανανέωση της Σύμβασης Λομέ (κεφάλαιο III), όσο 
και για τη θέση που πήραν οι υπόλοιποι βασικοί εισαγω­
γείς προϊόντων βάσεως εκτός Κοινότητας (κεφάλαιο IV).
Το κεφάλαιο V περιλαμβάνει τα στοιχεία της κοινής θέσης που 
προτείνει η Κοινότητα.
II. Συνέπειες της προβλεπόμενης επέκτασης 
α) Γεωγραφική έκταση
6. Από το παράρτημα ι που περιλαμβάνει τον κατάλογο των ενδια- 
φερόμενων χωρών σύμφωνα με τις πιο εύχρηστες ταξινομήσεις
σε διεθνές επίπεδο, προκύπτει ότι:
- το Stabex καλύπτει ήδη σήμερα τις 27 από τις 36 λιγότερο 
προηγμένες χώρες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο των 
Ηνωμένων Εθνών"
- 8 από τα 27 κράτη ΑΚΕ που περιλαμβάνονται στον κατάλογο 
αυτόν επωφελούνται ήδη από το καθεστώς παρέκκλισης "για 
όλους τους προορισμούς" (1)"
- η επέκταση θα αφορούσε τα εξής 9 κράτη : Αφγανιστάν, 
Μπανγκλαντές, Μπουτάν, Αϊτή, Μαλδίβες, Νεπάλ, Λάος,
Υεμένη (Αραβική Δημοκρατία), και Υεμένη (Λαϊκή Δημοκρα­
τία).
7. Στις συζητήσεις που έγιναν, τόσο στα πλαίσια της Κοινότη­
τας όσο και στον 00ΣΑ ή στην UNCTAD, ορισμένες αντιπροσωπείες 
έχουν κάνει μερικές φορές νήξεις για μία πιο ευρεία αντί­
ληψη από την αντίληψη για τις λιγότρρο προηγμένες χώρες, 
σύμφωνα με την οποία θα μπορούσαν να ληφθούν υπόψη οι 
χώρες που έχουν συγχρόνως χαμηλό εισόδημα ΟΑΕΠ κατά κε­
φαλή μικρότερο από 500 $) και εξαρτώνται περισσότερο από

- 2α -
τις εξαγωγές προϊόντων βάσεως (εξαγωγές προϊόντων βάσεως 
που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον 50% των συνολικών εξαγωγών). 
Το παράρτημα I δείχνει τις συνέπειες της προσέγγισης αυτής. 
38 χώρες ανταποκρίνονται στα δύο αυτά κριτήρια, από τις 
οποίες 29 είναι χώρες ΑΚΕ και οι 9 είναι χώρες εκτός ΑΚΕ.
8. Όσον αφορά την επέκταση του Θΐθόεχ, η προσφυγή σε μία τέ­
τοια φόρμουλα θα είχε σαν αποτέλεσμα :
- να διατηρηθούν στο διευρυμένο κατάλογο οι 6 από τις 9 
λιγότερο αναπτυγμένες χώρες που προαναφέρθηκαν στην πα­
ράγραφο 6, δηλαδή : το Αφγανιστάν, η Αϊτή, οι Μαλδίβες, 
το Νεπάλ, το Λάος, και η Αραβική Δημοκρατία της Υεμένης"
(1) Το σύστημα, δηλαδή, που χρηματοδοτεί η Κοινότητα καλύπτει επί 
σης τις απώλειες των χωρών ΑΚΕ από εξαγωγές και προς άλλες 
χώρες εκτός από την ΕΟΚ (ΗΠΑ, κλπ..).

- 3 -
- να απαλειφθούν τρεις λιγότερο προηγμένες χώρες από τον κα­
τάλογο που αναφέρθηκε στην παράγραφο 6 : το Μπανγκλαντές, 
το Μπουτάν και η Λαϊκή Δημοκρατία της Υεμένης'
- να προστεθούν τρεις χώρες που δεν περιλαμβάνονται στις 
λιγότερο προηγμένες χώρες : η Βιρμανία, η Καμπουσέα και 
η Σρι Λάνκα.
9. Επειδή η αντίληψη αυτή αποτελεί αντικείμενο συζήτησης (γιατί 
500 $ και όχι 600 $, γιατί ποσοστό εξάρτησης από τις εξαγω­
γές αυτές κατά 50% και όχι κατά 30 ή 80%;) προτείνεται να
επιμείνει η Κοινότητα στον πίνακα των Ηνωμένων Εθνών με τις 
λιγότερο αναπτυγμένες χώρες, ο οποίος εξάλλου προτείνεται 
να τροποποιηθεί μεσοπρόθεσμα στο πλαίσιο του ΝΒΠΔ.
β) Κάλυψη κατά προϊόντα
10. To Stabex θα καλύψει, με την έναρξη ισχύος της Σύμβασης Λο- 
μέ III, 48 προϊόντα (βλ. κατάλογο του άρθρου 148 της Σύμβα­
σης στο παράρτημα II).
Τα προϊόντα αυτά καλύπτουν τις βασικές εξαγωγές 9 χωρών 
που είναι δυνατόν να αποτελόσουν αντικείμενο επέκτασης του 
συστήματος Stabex (καφέ, κακάο, βαμβάκι, τσάι, δέρματα), 
εκτός από τη γιούτα και τα παράγωγα προϊόντα.
11. Λαμβάνοντας υπόψη τη σπουδαιότητα των εξαγωγών των προϊό­
ντων αυτών για μία χώρα όπως το Μπανγκλαντές, οποιαδήποτε 
πρόταση για επέκταση του Stabex θα είχει νόημα μόνον εφό­
σον θα περιελάμβανε την κάλυψηπτων προϊόντων αυτών. Οι 
αναφορές που γίνονται λαμβάνουν υπόψη αυτή τη διευρυμένη 
κάλυψη.
γ) Χρηματοδοτικές επιπτώσεις
12. Οι χρηματοδοτικές επιπτώσεις που αναφέρει η παρούσα ανακοί­
νωση αντιστοιχούν στις επιπτώσεις που προκύπτουν από τη 
μελέτη που έκανε η Επιτροπή τον Οκτώβριο του 1983, που έχει 
επισυναφθεί ως παράρτημα στην ανακοίνωση στο Συμβούλιο το 
Δεκέμβριο του 1983 (έγγρ. ΟΟΜ(83)736 τελικό).
Οι εκτιμήσεις αυτές βασίζονταν στις ακόλουθες υποθέσεις :
- κάλυψη για τα προϊόντα που αντιστοιχούν στα 45 προϊόντα
τα οποία καλύπτονται από τη Σύμβαση Λομέ II, σύν τη γιούτα 
και τα προϊόντα γιούτας'
- δεν λαμβάνονται υπόψη οι μειώσεις που οφείλονται στην εφαρ­
μογή κατώτατων ορίων εξάρτησης και διακύμανσης.

-Sa­
is. Ta χρονικά διαστήματα αναφοράς κάλυπταν την περίοδο 1974- 
1981, για την Κοινότητα των δέκα (1). Στο στάδιο αυτό, 
δεν κρίθηκε χρήσιμο να επαναληφθούν επειδή :
- τα τρία νέα προϊόντα που προστέθηκαν κατά τη μετάβαση 
από τη Σύμβαση Λομέ II στη Σύμβαση Λομέ III (ξερές 
μπανάνες, μάγκο και λάδι Karité) αντιπροσωπεύουν, σε 
σχέση με το σύνολο, αμελητέες αξίες, τόσο για τα κράτη 
ΑΚΕ όσο και για τις άλλες λιγότερο προηγμένες χώρες"
- το γεγονός ότι δεν λαμβάνονται υπόψη οι επιπτώσεις
της εφαρμογής κατώτατων ορίων εξάρτησης και διακύμανσης 
(ακόμα και μετά τη μείωση από 2% σε 1,5% που έγινε κατά 
τη μετάβαση στη Σύμβαση Λομέ III), οδηγεί σε ένα "μέγι­
στο" υπολογισμό των συνολικών απωλειών, που φαίνεται 
ικανοποιητικός.
(1) Είναι αυτονόητο ότι σε περίπτωση που υπάρξει ομοφωνία στα 
πλαίσια της Κοινότητας για την επέκταση του συστήματος προς 
όφελος των λιγότερο προηγμένων χωρών εκτός των χωρών ΑΚΕ, 
η Επιτροπή θα κάνει πιο ακριβείς υπολογισμούς, για να προσδισ 
ρίσει επακριβώς το ποσό για το οποίο θα κληθεί η Κοινότητα 
των δώδεκα να αναλάβει δεσμεύσεις.

- 4 -
14. Τα αποτελέσματα των μελετών αυτών δείχνουν, με μορφή "ψα- 
λίδας", έναν υπολογισμό της συνολικής ζημίας που θα πρέπει 
να αντισταθμιστεί εν μέρει, σε διάστημα πέντε ετών, από 
τις διάφορες χώρες ή ομάδες χωρών εισαγωγής.
Τα αποτελέσματα αυτά περιλαμβάνονται, περιεκτικά, στον 
πίνακα του παραρτήματος III. Πιο συγκεκριμένα,δείχνουν 
τα ακόλουθα στοιχεία :
- οι ενδεχόμενες ζημίες των λιγότερο προηγμένων χωρών για 
τα 5 αυτά έτη, όσον αφορά τα εξεταζόμενα προϊόντα προε- 
λεύσεως των λιγότερο προηγμένων χωρών, ανέρχονται σε 
ποσό που κυμαίνεται από 1220 μέχρι 1550 εκατομμύρια δο­
λάρια. Ένα τμήμα που αντιστοιχεί στο ήμισυ περίπου της 
ζημίας αυτής επιβαρύνει στο εξής το Stabex που εφαρμό­
ζουν η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της (570/750 εκατομ­
μύρια δολάρια) (1)*
- το υπόλοιπο μέρος της ενδεχόμενης ζημίας που πρέπει να 
καλυφθεί (650/800 εκατομμύρια δολάρια) αναλύεται ως εξής:
. ο κίνδυνος ζημίας των λιγότερο αναπτυγμένων χωρών/ 
χωρών ΑΚΕ για το τμήμα των εξαγωγών τους που προορί­
ζονται για εισαγωγείς εκτός E0K (489/588 εκατομμύρια 
δολάρια), ανέρχεται σε ποσοστό 7 5 % περίπου'
. ο κίνδυνος ζημίας των λιγότερο προηγμένων χωρών εκτός 
των χωρών ΑΚΕ (161/212 εκατομμύρια δολάρια), ανέρχεται 
στο υπόλοιπο 25%*
- όσον αφορά αυτόν τον τελευταίο κίνδυνο ζημίας, για τις 
λιγότερο αναπτυγμένες χώρες εκτός ΑΚΕ, αφορά τις εξής 
χώρες :
. είναι ανύπαρκτος για δύο χώρες (Μπουτάν και Μαλδίβες)'
. είναι σχετικά ασήμαντος για τέσσερις άλλες χώρες (Λάος, 
Νεπάλ, Αραβική Δημοκρατία Υεμένης και Λαϊκή Δημοκρατία 
Υεμένης)'
. είναι σημαντικός για το Μπανγκλαντές, την Αϊτή και το 
Αφγανιστάν (2).
Το μισό περίπου αυτής της ενδεχόμενης ζημίας θα επιβαρύνει 
την Κοινότητα και τα κράτη μέλη της (90/110 εκατομμύρια 
δολάρια για πέντε έτη).
15. Όπως έχουν τα πράγματα σήμερα, η επέκταση του Stabex στις 
λιγότερο προηγμένες χώρες όπως προβλέπεται στο πλαίσιο 
του ΝΒΠΑ έχει δύο πλευρές :
- η επέκταση του συστήματος Stabex από πλευράς Κοινότητας 
στις λιγότερο προηγμένες χώρες που δεν καλύπτονται από 
τη Σύμβαση Λομέ. Αφορά 9 χώρες που έχουν ήδη αναφερθεί, 
από τις οποίες τις τρεις με τρόπο ουσιαστικό : το Μπανγκλα- 
ντές, την Αϊτή και το Αφγανιστάν. 0 κίνδυνος της μέγιστης

- 4α -
ζημίας μιας παρόμοιας επέκτασης υπολογίζεται, για πέντε 
έτη, σε ποοό από 90 μέχρι 110 εκατομόρια δολάρια.
- ο κίνδυνος ζημίας από το τμήμα των εξαγωγών όλων των λι­
γότερο προηγμένων χωρών (ΑΚΕ και εκτός ΑΚΕ) με προορισμό 
άλλες χώρες εκτός από την ΕΟΚ, επιβαρύνει άλλους εισαγω­
γείς που θα επιθυμούσαν να αναλάβουν δεσμεύσεις προς την 
κατεύθυνση αυτή.
ε) θεσμικές επιπτώσεις
16. Η εφαρμογή αυτών των δύο σκελών της επέκτασης θα μπορούσε 
να γίνει παράλληλα, κατ'αναλογία με το σύστημα γενικευμένων 
προτιμήσεων.
(1) Στην πραγματικότητα το ποσό αυτό είναι μεγαλύτερο, επειδή 8 
από τις 27 χώρες ΑΚΕ που περιλαμβάνονται στις λιγότερο προηγμέ­
νες χώρες επωφελούνται ήδη από την παρέκκλιση "προς όλους τους 
προορισμούς": Μπουρούντι, Πράσινο Ακρωτήριο, Κομόρες, Αιθιοπία, 
Γουϊνέα-Μπισάου, Λεζότο, Ρουάντα, Δυτική Σαμόα.
(2) Βλ. δεύτερη υποσημείωση, σελίδα 7 για φ,τι αφορά τα πολιτικά 
ζητήματα που συνδέονται με τις τελευταίες αυτές χώρες.

- 5 -
Η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της επεκτείνουν, με δική τους 
πρωτοβουλία, το σύστημα Θΐθόεχ στις εξεταζόμενες χώρες, ενώ 
οι υπόλοιπες χώρες εισαγωγής επεκτείνουν με τον ίδιο τρόπο, 
εάν το επιθυμούν, το σύστημα αυτό στο σύνολο των λιγότερο 
προηγμένων χωρών.
Είναι δυνατόν να εφαρμοσθεί εύκολα μία εύκαμπτη στατιστική 
και διοικητική συνεργασία για την επίβλεψη της συντονισμέ­
νης λειτουργίας (και ομοιόμορφης όσον αφορά τους δικαιού­
χους) του συστήματος.
III. Μεταβολές στη λειτουργία του συστήματος μετά την υπογραφή 
της 3ης Σύμβασης Λομέ.
17. Στην παράγραφο 13 της παρούσας ανακοίνωσης αναφέρθηκε ήδη 
μία τροποποίηση. Αφορά την κάλυψη τριών νέων προϊόντων 
(ξερές μπανάνες, μάνγκο και λάδι Karité) η οποία δεν πρέ­
πει να έχει καμία σημαντική επίπτωση στους χρηματοδοτικούς 
υπολογισμούς που έχουν ήδη γίνει.
Το ίδιο ισχύει για τη μείωση των ορίων εξάρτησης και δια­
κύμανσης που αναφέρονται επίσης στην ίδια παράγραφο.
18. Πρέπει να τονισθεί η άλλη σημαντική τροποποίηση που θεσπί­
στηκε κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων και αφορά τη 
διάθεση πόρων που γίνονται με μεταφορές με τη μορφή αντι­
στάθμισης. Η τροποποίηση αυτή έχει το χαρακτήρα :
- ενός μεγαλύτερου "εκ των προτέρων" συντονισμού, όσον αφο­
ρά τη χρησιμοποίηση των πόρων για τη βελτίωση των συνθηκών 
παραγωγής και/ή της εμπορίας στους τομείς που έχει διαπι­
στωθεί ότι υπάρχουν ζημίες'
- μιας "εκ των υστέρων" πολύ μεγαλύτερης πληροφόρησης όσον 
αφορά τη συνέχιση των ενεργειών και των προγραμμάτων που 
πράγματι εφαρμόζονται.
19. Η Επιτροπή εξέθεσε πρόσφατα την τροποποίηση αυτή στους εταί­
ρους του ΟΟΣΑ κατά την προετοιμασία της 14ης ειδικής συνόδου
του TDB (Συμβούλιο Εμπορίου και Ανάπτυξης) και της UNCTAD κατά την οποία 
συζητήθηκε η αντισταθμιστική χρηματοδότηση, καθώς και στο 
περιθώριο της συνόδου αυτής. Η απήχηση που είχε η άποψη 
αυτή σε εκείνες από τις χώρες μέλη του ΟΟΣΑ που δήλωσαν τη 
διάθεσή τους να εξετάσουν με θετικό τρόπο το ενδεχόμενο 
της εφαρμογής ενός μέσου του τύπου Stabex προς όφελος των 
λιγότερο προηγμένων χωρών, αφήνει να υποθέσουμε ότι η βελ­
τίωση αυτή του συστήματος αποτελεί ένα επιπλέον θετικό πα­
ράγοντα για τον καθορισμό της περαιτέρω στάσης τους.

- 5α -
Η θέοη των βασικών εισαγωγέων
Η 14η ειδική σύνοδος του CCD για την αντισταθμιστική χρη­
ματοδότηση (UNCTAD : 10-15 Ιουνίου 1985) συνέβαλε στη δια­
σαφήνιση της σημερινής κατάστασης, δύο χρόνια μετά τη 
Διάσκεψη του Βελιγραδιού (UNCTAD VI) και τέσσερα περίπου 
χρόνια μετά τη Διάσκεψη του Παρισιού (ΝΒΠΑ) :
- οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς και οι σοσιαλιστικές 
χώρες της ομάδας Δ είναι τελείως αδιάφορες όσον αφορά 
την εφαρμογή ενός οποιουδήποτε μέσου του είδους Stabex, 
ανεξάρτητα από το αν αυτό είναι προς όφελος όλων των 
αναπτυσσόμενων χωρών ή προς όφελος των λιγότερο προηγμέ­
νων χωρών'
- η Αυστραλία και η Νέα Ζηλανδία εξέφρασαν επιφυλάξεις 
που στη σημερινή φάση αφορούν λιγότερο την αρχή του ζη­
τήματος και περισσότερο τους τρόπους χρηματοδότησης.
Είναι πολύ πιθανόν, ωστόσο, οι χώρες αυτές να συνταχτούν, 
κατά τη λήψη των αποφάσεων και των δηλώσεων, με τις χώ­
ρες που προαναφέρθηκαν'

-  6 -
- η Ιαπωνία δήλωσε τη διάθεσή της να συνεχίσει την εξέταση 
του θέματος, χωρίς να διασαφηνίζει, στο στάδιο αυτό, τις 
πραγματικές της προθέσεις'
- οι βόρειες χώρες, η Αυστρία και η Ελβετία που είναι και 
μέλη της ΕΖΕΙ, δήλωσαν, αντίθετα, το σχετικά μεγάλο ενδια­
φέρον τους να εμβαθύνουν τη μελέτη προς την κατεύθυνση 
αυτή.
21. Τα αριθμητικά στοιχεία που περιλαμβάνονται στο παράρτημα 
III δείχνουν ότι οι συνέπειες από τη στάση των διάφορων χω­
ρών θα είναι :
- η απουσία των Ηνωμένων Πολιτειών θα έχει σαν αποτέλεσμα 
σημαντική ζημία κάλυψης (270/340 εκατομμύρια $, ενώ το 
συνολικό ποσό που πρέπει να καλυφθεί ανέρχεται σε 650/800 
εκατομμύρια $). Αντίθετα, η άρνηση της Αυστραλίας, του 
Καναδά και της Νέας Ζηλανδίας θα έχει τελείως ασήμαντη 
επίπτωση (50/65 εκατομμύρια $ και για τις τρεις χώρες)'
- η ενδεχόμενη συμμετοχή των χωρών που είναι μέλη της ΕΖΕΣ, 
εάν ληφθούν υπόψη στο σύνολό τους, είναι σημαντική (100/ 
125 εκατομμύρια $) και αντιπροσωπεύει πράγματι μία κάλυ­
ψη του ίδιου ουσιαστικά μεγέθους με την κάλυψη που θα 
μπορούσε να αναλάβουν η Κοινότητα και τα κράτη μέλη της 
για την επέκταση του Stabex στις λιγότεόο προηγμένες χώ­
ρες εκτός των χωρών ΑΚΕ (90/110 εκατομμύρια $)'
- η ενδεχόμενη συμμετοχή της Ιαπωνίας θα ήταν εξίσου σημα­
ντική (140/160 εκατομμύρια $).
22. Πρέπει να αναφέρουμε το συμφέρον που θα είχαν από την προ- 
βλεπόμενη επέκταση του συστήματος οι λιγότερο προηγμένες 
χώρες της Σύμβασης Λομέ, που καλύπτονται ήδη από το κοινο­
τικό σύστημα Stabex κατά 570/750 εκατομμύρια $, ενώ η ενδε­
χόμενη ζημία που πρέπει να καλυφθεί αντιπροσωπεύει ακόμα 
ποσό 490/590 εκατομμυρίων $.
Το ποσό αυτό θα μειωνόταν κατά :
- 210-250 εκατομμύρια $, σε περίπτωση συμμετοχής των χωρών 
ΕΖΕΣ και της Ιαπωνίας.
- 90/110 εκατομμύρια $, σε περίπτωση συμμετοχής μόνον των 
χωρών ΕΖΕΣ.
23. Μέχρι και πάρα πολύ πρόσφατα οι υπηρεσίες της Επιτροπής 
είχαν ανεπίσημες επαφές με τις τελευταίες αυτές χώρες.
Από τις επαφές αυτές προκύπτει κυρίως ότι :
- όλες οι χώρες που ρωτήθηκαν φαίνονται, εκ των προτέρων, 
να είναι ευνοϊκές προς την προσέγγιση αυτή'

- 6α -
- δεν είναι αίγουρο ότι οι χώρες αυτές θα είναι σε θέση
να αποφασίσουν τον επόμενο Οκτώβριο, κατά τη μεσοπρόθεσμη 
αναθεώρηση του ΝΒΠΑ. Μία ενδεχόμενη πρωτοβουλία της Κοι­
νότητας με την ευκαιρία αυτή θα αποτελούσε κατά πάσα πι­
θανότητα μία σημαντική ώθηση για τη διαδικασία να λάβουν 
απόφαση οι ενδιαφερόμενες χώρες"
- σε περίπτωση μιας κατ’αρχήν θετικής στάσης, οι χώρες αυ­
τές θα είχαν μεγάλο ενδιαφέρον να εξετάσουν με την Επι­
τροπή την εφαρμογή ευέλικτων τρόπων διοικητικής συνεργα­
σίας, με στόχο την εφαρμογή του συστήματος
- τα παράλληλα διαβήματα των κρατών μελών της Κοινότητας 
και των χωρών ΕΖΕΣ θα μπορούσαν να παρουσιασθούν, κάτω 
από ορισμένες προϋποθέσεις που πρέπει να μελετηθούν διε­
ξοδικό, ως αποτέλεσμα μιας συντονισμένης προσέγγισης 
ΕΟΚ/ΕΖΕΣ, βασισμένης στο πνεύμα της δήλωσης του Λουξεμ­
βούργου.

- 7 -
V. Συμπεράσματα και προτάσεις
24. Από τα παραπάνω προκύπτει ότι εάν η Κοινότητα, δίνοντας 
συνέχεια στις δεσμεύσεις που ανέλαβε στο Παρίσι το 1981, 
εκφράσει γνώμη υπέρ της επέκτασης του Stabex στις λιγό­
τερο προηγμένες χώρες που δεν καλύπτονται από τη Σύμβα­
ση Λομέ, δεν φαίνεται να έχει συμφέρον να συνδέσει μία 
παρόμοια πρόταση με τις προθέσεις των υπόλοιπων χωρών 
εισαγωγής :
- οι Ηνωμένες Πολιτείες, ο Καναδάς, οι χώρες της ομάδας 
Δ δεν θα ακολουθήσουν την Κοινότητα ούτε, κατά πάσα 
πιθανότητα, και η Αυστραλία, η Νέα Ζηλανδία καθώς και 
η Ιαπωνία. Γιατί, εάν η Κοινότητα συνδέσει την προ­
σφορά της με συγκεκριμένους όρους, η προσφορά αυτή
θα είναι στην πραγματικότητα μία συγκαλυμμένη άρνηση 
και έτσι θα θεωρηθεί"
- μία ρητή επιβολή όρων θα ενοχλούσε μάλλον τους εμπο­
ρικούς εταίρους της Κοινότητας στην ΕΖΕΣ, ενώ μια μο­
νομερής προσφορά και χωρίς όρους θα αποτελούσε κίνητρο 
για αυτές όπως και για την Ιαπωνία, να μελετήσουν περισ­
σότερο το θέμα.
25. Από τις παραπάνω εκτιμήσεις προκύπτει επίσης ότι :
- η επέκταση του Stabex στις λιγότερο προηγμένες χώρες 
που δεν καλύπτονται από τη Σύμβαση Λομέ θα είχε σαν 
αποτέλεσμα τη σχετική μείωση του κόστους από την Κοι­
νότητα, κατά 25 έως 30 εκατ. ECU ετησίως"
- η συμμετοχή των χωρών ΕΖΕΣ και/ή της Ιαπωνίας στο προ- 
βλεπόμενο σύστημα θα είχε σαν αποτέλεσμα σημαντικά 
συμπληρωματικά οφέλη για τις λιγότερο αναπτυγμένες 
χώρες που καλύπτονται ήδη από τη Σύμβαση Λόμέ"
- η εφαρμογή παράλληλων συστημάτων από τους ενδιαφερόμε- 
νους εισαγωγείς δεν θα δημιουργούσε κανένα σημαντικό 
πρόβλημα συντονισμού και λειτουργίας, τόσο σε θεσμικό 
όσο και σε διοικητικό επίπεδο.
26. Προτείνεται, κατά συνέπεια, η Κοινότητα και τα κράτη μέλη 
της να επωφεληθούν από την ευκαιρία που θα τους δοθεί κατά 
την εξέταση του Νέου Βασικού Προγράμματος Δράσης, τον προ­
σεχή Σεπτέμβριο/Οκτώβριο στη Γενεύη για να :
- ανακοινώσουν την πρόθεσή τους να επεκτείνουν μονομερώς 
το σύστημα Stabex της τρίτης Σύμβασης Λομέ (1) στις λι­
γότερο προηγμένες χώρες που δεν καλύπτονται σήμερα από 
το σύστημα αυτό και να έλθουν σε επαφή, για το σκοπό 
αυτό, με τις ενδιαφερόμενες χώρες (2) για να συμφωνήσουν 
με αυτές τους τρόπους εφαρμογής του συστήματος αυτού"

- 7α -
- κάνουν έκκληση στις άλλες χώρες εισαγωγής προϊόντων 
βάσεως να ακολουθήσουν παράλληλα την πρωτοβουλία της 
Κοινότητας"
- δηλώσουν τη διάθεσή τους να εξετάσουν μαζί με τις χώρες 
εισαγωγής που θα εκιρράσουν το ενδιαφέρον τους προς την 
κατεύθυνση αυτή, τους καταλληλότερους τρόπους διοικητι­
κής συνεργασίας για τον αποτελεσματικό συντονισμό και 
τη λειτουργία των διάφορων συστημάτων που θα ήταν δυνα­
τό να τεθούν σε παράλληλη εφαρμογή.
27. Στην περίπτωση που εγκριθούν οι προτάσεις της προηγούμενης 
παραγράφου, πρέπει να προβλεφθεί η διασφάλιση της χρηματο­
δοτικής κάλυψης της επέκτασης, την κατάλληλη στιγμή, με 
την προσθήκη ειδικού συμπληρωματικού άρθρου (άρθρο 937) 
στο κεφάλαιο 93 (συνεργασία με τις μη συνδεδεμένες αναπτυσ 
σόμενες χώρες).
(1) Περιλαμβάνοντας τη γιούτα και τα παράγωγα προϊόντα της 
στην περίπτωση του Μπανγκλαντές.
(2) Πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στη διατύπωση της δήλω­
σης αυτής, για να αντιμετωπισθεί το ειδικό πολιτικό πρό­
βλημα που θέτει το Αφγανιστάν.

- 1  -
Financement compensatoireBruxelles, le 13 nsi 1985 
Annexe I
- pays à faible revenu
- pays moins avancés
pays dépendant des exportations de produits de base
I
!  Pays à revenu------------- —--------
PM
A 36 pays Pays à Pays à faible revenu et 38 pays dont
<500 S(1980) dépendance > 50% dépendance^ 50% 28 PMA
idont PMA non ACP dont PMA/ACP dont ron ACP |  dont ACP
50 pays 9 pays 27 pays 38 pays 9pays(ciont 6 PMA) 29 pays(dont 22 PMA)
'  Afghanistan 
j Bangladesh 
,  Bénin 
;  Bhutan 
;  B i  rmanie 
:  Botswana 
'  Burkina Faso 
'  Bunjndi  
Car Vert 
Comores 
:  Djibouti 
;  Egypte 
1  Ethiopie 
:  Gambie
I
Ghana 
;  (Guinée 
Guinée Bissau 
Guinée Equat.
■  Haiti 
Inde
Indonésie 
'  KampuchiaD'ém. 
Kenya 
Ki ri bâti 
;  Lesotho 
tedagascar 
!  te lawi 
te ldi ves 
•Mali
(MauritanieI
M o za m b iq u eAfghani stan 
Bangladesh
Bhutan
Editi
te ldi ves
IBénin
Botswana 
Burkina Faso
Burundi
Cap Vert
Comores
Djibouti
Ethiopie !  
Gambie
Guinée
Guinée Bissau
Guinée Equat.
■  Les pays figurant dans 
idestinations"
JLes pays figurant dans laLesotho
te lawi
teliAf ghani stan 
Bénin
7
Birmanie
Burkina Faso 
Burundi 
Cap Vert 
Comores
;  Ethiopie 
1  Gambie 
'  Ghana 
!  Guinée 
|  Guinée Bissau 
o
i
|  Haïti
Kamp. Dém.
Kenya
Kiribati
Madagascar 
Malawi 
te ldi ves 
teli
teuritanie
MozambiqueAfghanistan (*)
Birmanie
Haïti (*)
Kamp. Dém.
teldives (*)Béfiin <*)
Burkina Faso(*) 
Burundi !  (*)
Cap Vert !  (*)
(*> Comores
Ethiopie !  (*)
(*) Gambie 
Ghana
Guinée (*)
Guinée Bissau K*)
ure cartouche| -----j'~~|sont des ACP bénéficiant de lKe
nya
Kiribati
tedagascar 
Malawi C*)
teli (*)
teuritanie
Mozambique
a dérogation "toutes
dernière colonije de droite et parqués d'un astérisque sont des PMA

-  2 -
Pays à revenu 
<500 3(1980)PMA 36 pays Pays à
dépendance> 50%Pays à faible reveru et 
dépendance > 50%38 pays don 
!  28 F M A
dont PMA non ACP1  dont PMA/ACPdont non ACP dont ACP
50 pays 9 pays 27 pays 38 pays 9pays (dont 6 FMA)1  29 pays (dont 2 2 PMA
Népal j
Niger |
Ouganda j
Pakistan !
RCA I
Rép. Laô 
R.U. Tanzanie 1
I
Rwanda !
!
Samoa i
Sao Terne et Prj 
Sierra Leone
!
Somalie ;
i
Soudan i
Sri Lanka !I
Tchad j
i
Togo
i
Yemen i
I
Yemen dém. I
j
Zaïre ;Népal
Rép. Lao
Yemen 
Yemen dém.Niger
Ouganda
I  RCA
i
Ì
!  R.U. Tanzanie
Rwanda
I  Samoa
Sao Tome et Pr 
Sierra Leone 
Somalie 
Soudan
Tchad
TogoNépal
Niger
Ouganda
RCA
Rép. Lao 
R.U. Tanzanie 
Rwanda 
Samoa
Sao Tomé et Pr
Somalie
Soudan
Sri Lanka
Tchad
Togo
Yemen
ZaïreNépal (*)
Rép. Lao(*)
Sri Lanka
Yemen (*)I  Niger (*)
i  Ouganda (*)
RCA (*)
Rép. Tanz (*)
Rwanda i  (*) 
I  Samoa (*)
Sao Tome et Pr (*)
Somalie (*) 
Soudan (*)
j  Tchad 
'  Togo
Zaïre(*)
(*)

Article 148
1 .
2.
3 .
4 .
5 .
6.
7 .
8.
9 .
10. 
1 1. 
12.
1 3.
1 4 .L e s produits couverts sont le s suivants:Code NIMEXE
Arachides en coques ou décortiquées 12.01-31 à 12.01-35 
Huile d’arachide 15.07-74 et 15.07-87
Cacao en fèves 
Pâle de cacao 
Beurre de cacao 
Café vert ou torréfié 
Extraits, essences ou concentrés de calé 
Coton en masse
Linters de coton 
Noix de coco 
Coprah 
Huile de coco
Huile de palme
Huile de palmiste
1 5 . Noix et amandes de palmiste
1 6 . Peaux brutes
1 7 . Cuirs et peaux de bovins
1 8 . Peaux d'ovins
1 9 . Peaux de capnns
20. Bois bruts
21. Bois simplement équarris
22. ' Bois simplement sciés longitudinalement
23. Bananes fraîches
24. Thé
25. Sisal brut
26. Vanille
27. Girolle (antofles, clous et griffes)
28. Laines en masse
29. Poils fins de chèvre de mohair
30. Gomme arabique
31. Pyrèlhre (fleurs, feuilles, tiges, écorces, ra­
cines) et sucs et extraits de pyrèlhre
32. Huiles essentielles non déierpénécs de gi­
rofle, de niaouli ei d’ylang-ylang
33. Graines de sésame
34. Noix et amandes de cajou
35. Poivre
36. Crevettes
37. Calmar»
38. Graines de coton
39. Tourteaux d’oléagineux
40. Caoutchouc
41. Pois
42. Haricots
43. Lentilles
44. Noix 
muscades 
et macis
45. Amandes de Karité
46. Huiles de Karité18.01-00
18.03- 1 0  à 18.03-30
18.04- 00
09.01- 1 1  à 09.01-17
21.02- 1 1  à 21.02-15
55.01- 10 à 55.01-90
55.02- 10 à 55.02-90
08.01- 7 1  à 08.01-75
12.01- 42
15.07- 77 et
15.07- 6 1  et15.07- 29,
15.07- 92
15.07- 1 9 ,
15.07- 63
15.07- 31, 15.07-78 et
15.07- 93
12.01- 44
41.01- 11  à 41.01-95
41.02- 05 à  41.02-98
41.03- 10 à 41.03-99 
’  41.04-10 à 41.04-99
44.03- 20 à 44.03-99
44.04- 20 à 44.04-98
44.05- 10 à  44.05-79 ■'
08.01- 3 1
09.02- 10 à 09.02-90
57.04- 1 0
09.05- 00
09.07- 00
53.01- 1 0  à
53.02- 95
13.02- 9 153.01-40
12.07- 10 et 13.03-15
33.01- 23
1 2.01- 68
08.01- 77
09.04-11  et 09.04-70
03.03- 43
03.03- 68
12.01- 66
23.04- 0 1  i 23.04-99
40.01- 20 à 40.01-60
07.01- 4 1  à 07.01-43,
07.05- 2 1  et 07.05-61
07.01- 45 i 07.01-47,
07.05- 25, 07.05-65 et 
ex 07.05-99
07.05- 30 et 07.05-70 
'09.08-13, 09.08-16
09.08- 60 et
09.08- 70
12.01- 70
ex 15.07-82 et 
ex 15.07-98 
ex 08.01-99
08.01- 3 5 1 147. Mangues
48. Bananes séchées
2 . A  la  présentation de chaque demande de transfert, 1  E tat 
A CP choisit entre le s  systèm es suivants:
a ) chaque produit énum éré au paragraphe 1 constitue u n pro­
duit au sens du présent chapitre;
b ) le s groupes de produits I  e t 2,  3 à  5 , 6 et 7 , 8 et 9 , 1 0  à  1 2 , 
1 3  à  1 5  1 6  à  1 9 , 20 à  2 2 , 2 3  et 4 8 , 4 5 e t 4 6 , constituent chacun 
u n  produit au sens du présent chapitre.

ESTIMATION DES PERTES DE RECETTES POTENTIELLES SUR UNE PERIODE
DE CINQ ANS CEN MILLIONS DE $, VALEUR 1981) 
(pays du groupe D non compris)
^o V \ % ,
S?* «?TotalAfgha­
ni stanBangla­
deshYemen Yemen Sous-total Sous-total ; Pertes Pertes
tous PMA Buthan Haiti LaosMa ldi ves Nepa l (arab(peop les' PMA non PMA/ACP couvei— couverte
(arrondi) rep.) rep.) ACP
(arrondi)I
(arrondi)tes par- 
système 
ex i startpa r
extensio 
du systè
’  . CEE 660/860 22/30 38/47 015/22 0,3 07,5/8,5 2/32,9/3,2 90/110 570/750 570/750 90/11C
’. US 270/340 2/411/14 024/35 0,8 02,7/3,1 0,5 0,3 40/60 230/280 -270/34C
i. Japon 140/160 2/37,5/8 0 0,5 2/3 0' 0,3 2/31,5/1,7 15/20 125/140-14Ü/16C
». EFTA 100/125 l,2/2,8 2,2/2,3 03,9/4,5 00 00,5 1,5 11/13 89/112 -100/125
(- Pays nordiques) (40/50) (0)(1,-) (0)(1,2/1,6) (0)(0) (0)(0,5) (0,5) (3/4) (37/46) (- ) (40/50)
(- Suisse) (40/50) (1,2/2) (1,2/1,3 -  (0) (2,2/2,4) (0)(0) (0) ' · <0) . (1,-) (6/7) (34/43) (-) (40/50)
(- Autriche) (20/25) (0,8) (0) (0) (0,5) (0)(0) (0) (0) (0) (2) (18/23) (-) (20/25)
■>. Australie 20/25 02/2,5 0 0 00 0 0 0 2/3 18/22 - 20/25
). Canada 20/25 0 2/4 0 0 \ 00 0 0 0 2/4 18/21 - 20/25
7. Nouvelle Zélande 10/15 0 1/2 0 0 00 0 0 0 1/2 9/13 - 10/15
TOTAL 1220/1550 27/40 64/80 043/62 3/4 0 10/12 5/7 6/7 161/212 1059/1338 570/750 650/80C
12^0/1550 1220/1550