Αριθ. C 101/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 4. 86 
οικονομία δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για ιδιαίτε­
ρες δυνατότητες εκτελωνισμού. Επιπλέον θα πρέπει να 
ληφθούν υπόψη για τις ώρες λειτουργίας οι ειδικές 
προτιμήσεις στις συνδυασμένες μεταφορές, ιδίως η 
εξαίρεση από απαγορεύσεις κίνησης. 
3.5. Άρθρο 6 
Η ΟΚΕ αποδέχεται πλήρως τις προτεινόμενες τροπολο­
γίες. 
3.6. Άρθρο 6α) 
Η ανάθεση των αρμοδιοτήτων σε ορισμένα όργανα 
ελέγχου μπορεί να υποστηριχθεί. Εδώ πρέπει προπα­
ντός να ληφθεί υπόψη ο κανόνας ότι θα πρέπει να 
επιτηρούνται μόνο τα απαραίτητα δεδομένα. 
3.7. Άρθρο 7 
Ο διαχωρισμός των μεταφορών σε εμπορεύματα προς 
διεκπεραίωση και ήδη διεκπεραιωθέντα ή κενά οχήμα­
τα αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα πρακτικά μέτρα 
για τη ροή των μεταφορών στις συνοριακές διελεύσεις. 
Οι δυνατότητες που υπάρχουν εδώ μπορούν να χρησι­
μοποιηθούν, μόνο αν οι έλεγχοι που επιβάλλουν οι 
μεταφορικές διατάξεις διεξάγονται σε δειγματοληπτική 
βάση, και δεν πραγματοποιούνται στις συνοριακές 
διελεύσεις (π.χ. έλεγχος των βαρών και των φορτίων 
αξόνων). Αυτό θα πρέπει να ισχύει ανάλογα και για την 
διεκπεραίωση των εμπορευμάτων στις αεροπορικές 
μεταφορές. 3.8. Άρθρο 8α) 
Ένα σύστημα πληροφόρησης είναι απαραίτητο και 
πρέπει να περιορίζεται μόνο στις στενές αρμοδιότητες 
των συνοριακών ελέγχων για τις εμπορευματικές 
μεταφορές. Πληροφορίες για διατάξεις κτηνιατρικού 
χαρακτήρα και περί προστασίας φυτών, περιορισμοί 
που επιβάλλονται με βάση διατάξεις μεταφορών (απα­
γόρευση κινήσεων κατά τις Κυριακές και εορτές) πρέπει 
επίσης να λαμβάνονται υπόψη. Επιπλέον, η Κοινότητα 
θα πρέπει να κωδικοποιήσει το κοινοτικό δίκαιο με 
τρόπο που ανά πάσα στιγμή ο ενδιαφερόμενος για τις 
διεθνείς εμπορευματικές μεταφορές να μπορεί να 
σχηματήσει σαφή εικόνα των διατάξεων που πρέπει να 
τηρήσει. 
3.9. Άρθρο 10α) 
Η σύσταση Επιτροπής με τη σύνθεση που προτείνει η 
Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δεν κρίνεται 
σκόπιμη. Θα ήταν σκοπιμότερο αν Επιτροπή παρενέ-
βαινε άμεσα σε συγκεκριμένα τοπικά προβλήματα στο 
βαθμό που τα προβλήματα αυτά αφορούν ιδιαίτερα τις 
διασυνοριακές μεταφορές εμπορευμάτων. Σύμφωνα με 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
μεγαλύτερη σημασία από τη σύσταση μιας Επιτροπής 
που αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών 
και έναν εκπρόσωπο της Επιτροπής των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων, θα είχε η δημιουργία άμεσης επαφής 
μεταξύ των ενδιαφερόμενων για τις εμπορευματικές 
μεταφορές και της Επιτροπής, ώστε με τον τρόπο αυτό 
να βρεθούν όσο το δυνατό συντομότερα λύσεις που να 
ανταποκρίνονται στην πράξη. 
Βρυξέλλες, 26 Φεβρουρίου 1986. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για το ευρωπαϊκό έτος οδικής 
ασφάλειας (1986) 
(86/C 101/04) 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών κατά την 168η συνεδρίαση του, της 12ης 
Φεβρουαρίου 1986, έδωσε συνέχεια στην αίτηση του πρόεδρου του που αφορούσε την 
επεξεργασία γνωμοδότησης πρωτοβουλίας σύμφωνα με το άρθρο 20 παράγραφος 4 του 
εσωτερικού κανονισμού με θέμα το ευρωπαϊκό έτος ασφάλειας 1986 και βάσει της 
γνωμοδότησης που είχε εκδώσει η ΟΚΕ το 1984 για την οδική ασφάλεια (·). Το τμήμα 
υιοθέτησε το σχέδιο γνωμοδότησης που παρουσίασε ο κ. Masprone που υπήρξε και ο 
εισηγητής της γνωμοδότησης του 1984. Η διαδικασία αυτή εξαρτάται ωστόσο από τη 
σύμφωνη γνώμη του προεδρείου της ΟΚΕ το οποίο και την ενέκρινε στις 25 Φεβρουαρίου 
1986. 
Η ΟΚΕ κατά την 234η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 26ης Φεβρουαρίου 1986) 
υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
(*) Γνωμοδότηση της ΟΚΕ που υιοθετήθηκε στις 24 Μαΐου 1984, ΕΕ αριθ. C 206 της 6. 8. 1984, σ. 60. 
28. 4. 86 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 101/9 
1. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εκφράζει 
την ικανοποίηση της για το γεγονός ότι το έτος 1986 
ανακηρύχθηκε έτος οδικής ασφάλειας στην Κοινότη­
τα (*). Οι δράσεις που προβλέπονται για το έτος αυτό, 
είτε στο επίπεδο της ευαισθητοποίησης του πληθυσμού 
των χωρών της Κοινότητας (θέματα: το οινόπνευμα 
κατά την οδήγηση, η χρησιμοποίηση της ζώνης 
ασφάλειας, η τήρηση των ορίων ταχύτητας, η προστα­
σία των χρηστών δικύκλων και η ασφάλεια του παιδιού) 
είτε στο επίπεδο της νομοθεσίας και της έρευνας, πρέπει 
αναμφισβήτητα να συμβάλουν στη βελτίωση της 
σημερινής κατάστασης. 
2. Πράγματι, ο απολογισμός της οδικής ασφάλειας, 
παρά τις κάποιες προόδους που σημειώθηκαν κατά τα 
τελευταία χρόνια, παραμένει ακόμη ανησυχητικός. Το 
1984, περισσότερα από 52 000 άτομα έχασαν τη ζωή 
τους και περισσότερα από 1,6 εκατομμύρια άτομα 
τραυματίσθηκαν στις 12 χώρες της Κοινότητας. Μπρο­
στά σ' αυτή την κατάσταση η ΟΚΕ δεν μπορεί να 
παραμένει αδιάφορη. 
3. Επανειλημμένα η ΟΚΕ είχε υπογραμμίσει την 
ανάγκη να αναληφθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο μια 
συντονισμένη δράση για την οδική ασφάλεια. Είναι 
σκόπιμο να υπενθυμισθεί ότι στην τελευταία της 
γνωμοδότηση που εκδόθηκε για το θέμα αυτό το 
1984 (2), η ΟΚΕ είχε ζητήσει να καταρτιστεί χωρίς 
ί1) Παράβαλε: α) Ψήφισμα του Συμβουλίου και των αντιπρο­
σώπων των κυβερνήσεων των κρατών μελών των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων, που συνεδρίασαν στα πλαίσια του 
Συμβουλίου, της 19ης Δεκεμβρίου 1984, σχετικά με την 
οδική ασφάλεια (ΕΕ αριθ. C 341 της 21. 12. 1984, σ. 1) που 
στηρίζεται στην πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής της 
20ής Μαρτίου 1984 σχετικά με την εφαρμογή κοινοτικού 
προγράμματος όσον αφορά την οδική ασφάλεια (ΕΕ αριθ. 
C 95 της 6. 4. 1984, σ. 2) β) Συμπεράσματα του Συμβουλίου 
και των αντιπροσώπων των κυβερνήσεων των κρατών 
μελών των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, που συνεδρίασαν στα 
πλαίσια του Συμβουλίου και των αντιπροσώπων των 
κυβερνήσεων των κρατών μελών των Ευρωπαϊκών Κοινο­
τήτων, που συνεδρίασαν στα πλαίσια του Συμβουλίου, της 
14ης Νοεμβρίου 1985, σχετικά με το ευρωπαϊκό έτος 
οδικής ασφάλειας (1986) και τη μελλοντική κοινοτική 
δράση στον τομέα της οδικής ασφάλειας. 
(2) Γνωμοδότηση της ΟΚΕ για την πρόταση της Επιτροπής 
που αναφέρεται παραπάνω (ΕΕ αριθ. C 206 της 6. 6. 1984, σ. 
60). 
Βρυξέλλες, 26 Φεβρουρίου 1986. χρονοτριβή ένα πρόγραμμα οδικής ασφάλειας που να 
περιλαμβάνει μέτρα για τη βελτίωση της υποδομής 
στον τομέα των μεταφορών, της τεχνικής των οχημάτων 
και της συμπεριφοράς των χρηστών των δρόμων. Στην 
ίδια αυτή γνωμοδότηση εξετάζονταν επίσης ορισμένες 
πιο συγκεκριμένες πλευρές του θέματος, όπως π.χ. η 
κατάρτιση κοινών κανόνων για τη συνεχή βελτίωση 
των επιπέδων ασφάλειας όλων των οχημάτων που 
κυκλοφορούν στους δρόμους, η ανάπτυξη και επέκταση 
των συστημάτων ρύθμισης της κυκλοφορίας (ηλεκτρο­
νικά μέσα για την οδική κυκλοφορία), η συνεργασία 
στο επίπεδο της έρευνας και η οδική ασφάλεια στις 
κατοικημένες περιοχές. Σε άλλη γνωμοδότηση (3) η 
ΟΚΕ συνέστησε τη διενέργεια τακτικών τεχνικών 
ελέγχων στα τουριστικά οχήματα. 
4. Η ΟΚΕ, ενώ εκφράζει την ικανοποίηση της για το 
γεγονός ότι το έτος 1986 είναι αφιερωμένο στην οδική 
ασφάλεια, διαπιστώνει ότι το Συμβούλιο όταν τροπο­
ποίησε τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 543/69 αναφορικά 
με την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων 
στον τομέα των χερσαίων μεταφορών, δεν έλαβε 
επαρκώς υπόψη τις σχετικές προτάσεις της ΟΚΕ. 
Εντούτοις, η ΟΚΕ εκφράζει με πεποίθηση την ελπίδα 
ότι το ευρωπαϊκό έτος οδικής ασφάλειας θα αποτελέσει 
το έναυσμα για μια σοβαρή συνειδητοποίηση των 
προβλημάτων και για την εφαρμογή αποτελεσματικών 
κοινοτικών ρυθμίσεων στον τομέα αυτό. Η ενοποίηση 
των κανόνων ασφαλείας στις διάφορες χώρες της 
Κοινότητας και κάθε κοινοτική δράση που συμβάλλει 
στη μείωση των οδικών ατυχημάτων θα αποβούν 
επιπλέον προς όφελος της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης. 
5. Η ΟΚΕ από την πλευρά της θα συμμετάσχει 
δραστήρια στην εκστρατεία ενημέρωσης που προβλέ­
πεται καθ' όλη τη διάρκεια του έτους και ζητεί από τις 
κοινωνικοεπαγγελματικές κατηγορίες που εκπροσω­
πούνται στα πλαίσια της να υποστηρίξουν ενεργά όλες 
τις πρωτοβουλίες που θα ληφθούν σχετικά με το θέμα, 
τόσο σε κοινοτικό όσο και σε εθνικό επίπεδο. 
(3) Γνωμοδότηση για τις προτάσεις τροποποίησης των 
οδηγιών που αναφέρονται στην περιεκτικότητα σε μόλυ­
βδο της βενζίνης και στις εκπομπές των οχημάτων με 
κινητήρα, ΕΕ αριθ. C 25 της 28ης Ιανουαρίου 1985, σ. 46. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR