7. Ευρωπαι ¨κο΄Κοινωνικο ΄Ταµει΄ο (2000-2001)
A5-0328/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς για την υλοποι ΄ηση
καινοτο΄µων µε΄τρων συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 6 του Κανονισµου ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινωνικου ΄Ταµει΄ου για
την προγραµµατικη ΄περι΄οδο 2000-2006 ( COM(2000)894 /dash C5-0341/2001 /dash 2001/2141(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Αdashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2000)894 /dash C5-0341/2001 /dash 2001),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τον κανονισµο ΄(ΕΚ) αριθ. 1260/1999 του Συµβουλι ΄ου της 21ης Ιουνι ΄ου 1999, περι ΄γενικω΄ν
διατα΄ξεων για τα διαρθρωτικα ΄Ταµει΄α(1), ιδι΄ως το α΄ρθρο 22,
Αdashε΄χοντας υπο΄ψη τον κανονισµο ΄(ΕΚ) αριθ. 1784/1999 του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι ΄ου
της 12ης Ιουλι ΄ου 1999(2), σχετικα΄µε το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινωνικο΄Ταµει΄ο, ιδι΄ως το α΄ρθρο 6,
Αdashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 6ης Ιουλι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε το σχε΄διο κατευθυντηρι ΄ων γραµµω΄ν για
τα δια΄φορα ει΄δη καινοτο΄µων µε΄τρων συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 22 του κανονισµου ΄(ΕΚ) αριθ. 1260/1999 Αdash
Καινοτο΄µα µε΄τρα συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 6 του ΕΚΤ(3)(C5-0235/2000 /dash 2000/2127(COS)),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
Αdashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Απασχο΄λησης και Κοινωνικω ΄ν Υποθε΄σεων ( A5-0328/2001),
Α. εκτιµω΄ντας ο΄τι τα καινοτο ΄µα µε΄τρα επιτελου ΄ν σηµαντικη ΄λειτουργι΄α στο συ΄στηµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινωνι-
κου΄Ταµει΄ου στοχευ΄οντας στον εντοπισµο ΄προ΄τυπων πρακτικω ΄ν, οι οποι΄ες στη συνε ΄χεια µπορου ΄ν να διαδο-
θου΄ν περαιτε΄ρω στο πλαι ΄σιο των λοιπω ΄ν παρεµβα΄σεων του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινωνικου΄Ταµει΄ου καθω΄ς και στο
πλαι΄σιο της ευρωπαι ¨κη΄ς στρατηγικη ΄ς για την απασχο ΄ληση µε στο ΄χο την οικονοµικη ΄, κοινωνικη΄και περιφε-
ρειακη΄συνοχη΄,
Β. εκτιµω΄ντας ο΄τι µι΄α συστηµατικη ΄προσε΄γγιση για τον καθορισµο ΄των βασικω΄ν τοµε΄ων προω΄θησης και την
αξιολο΄γηση των αποτελεσµα ΄των ει΄ναι αναγκαι ΄α προκειµε΄νου να επιτευχθει ΄ηβ ε΄λτιστη αξιοποι ΄ηση των
πο΄ρων και ε΄να ο΄σο το δυνατο ΄ν µεγαλυ΄τερο πολλαπλασιαστικο ΄αποτε΄λεσµα των µε ΄τρων,
Γ. εκτιµω΄ντας ο΄τι η ΕΕ υστερει ΄στην ανα΄πτυξη της καινοτοµι ΄ας και ο΄τι η υλοποι ΄ηση του στο ΄χου της Λισσαβο ΄-
νας να καταστει ΄η Ένωση ο πλε ΄ον ανταγωνιστικο ΄ς και δυναµικο ΄ς, βασιζο΄µενος στη γνω ΄ση, οικονοµικο ΄ςχ ω΄ρος
σε παγκο΄σµιο επι΄πεδο, εξαρτα ΄ται σε µεγα΄λο βαθµο΄απο΄την ικανο΄τητα καινοτοµι ΄ας της ευρωπαι ¨κη΄ς οικονο-
µι΄ας και κοινωνι ΄ας και ιδιαι΄τερα της πολιτικη ΄ς για την απασχο ΄ληση, και ο΄τι για το λο ΄γο αυτο΄, η προω΄θηση
της καινοτοµι ΄ας και της ποιο ΄τητας πρε΄πει να αποτελει ΄στο΄χο ο΄λων των πολιτικω ΄ν σε επι΄πεδο εθνικο ΄και
ευρωπαι¨κο΄,
∆. εκτιµω΄ντας ο΄τι η επι΄τευξη ενο΄ς υψηλου΄επιπε΄δου απασχο΄λησης απαιτει ΄το συντονισµο ΄ο΄λων των πολιτικω ΄νσ ε
ευρωπαι¨κη΄και εθνικη΄κλι΄µακα, σε συντονισµο ΄πα΄λι µε τις σχετικε ΄ς περιφερειακε ΄ς και τοπικε ΄ς πρωτοβουλι ΄ες,
E.εκτιµω΄ντας ο΄τι η χρηµατοδο ΄τηση των καινοτο ΄µων µε΄τρων ει΄ναι ανεπαρκη ΄ς, καθω΄ς και ο΄τι, για την προγραµ-
µατικη΄περι΄οδο 2000-2006, διατι ΄θενται λιγο΄τεροι πο΄ροι σε σχε΄ση µε την προηγου ΄µενη προγραµµατικη ΄
περι΄οδο και ο΄τι οι αρχικα ΄προβλεφθε΄ντες πο΄ροι περιεκο΄πησαν σηµαντικα ΄µε µεταφορε ΄ς πιστω΄σεων,
1. χαιρετι ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι η ανακοι΄νωση της Επιτροπη ΄ς απη΄ντησε στο αι ΄τηµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου
στο προαναφερο ΄µενο ψη΄φισµα΄του, για τη δηµιουργι ΄α ενο΄ς πλαισι΄ου για την εφαρµογη ΄των καινοτο ΄µων µε΄τρων·
εκφρα΄ζει τη λυ΄πη του γιατι ΄αυτο΄χαρακτηρι΄ζεται ακο΄µη απο΄σοβαρε΄ς αδυναµι΄ες· καλει΄την Επιτροπη ΄να συνερ-
γαστει΄στενα΄µε το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο για την περαιτε ΄ρω βελτι΄ωση του πλαισι ΄ου αυτου΄κατα΄τη προγραµ-
µατικη΄περι΄οδο 2000-2006 για να επιτευχθει ΄ο στο΄χος της βε΄λτιστης αξιοποι ΄ησης των καινοτο ΄µων µε΄τρων
συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 6 του ΕΚΤ·
(1)Ε Ε L 161της 26.6.1999, σ. 1.
(2)Ε Ε L 213της 13.8.1999, σ. 5.
(3)Ε Ε C 121της 24.4.2001, σ. 343.9.5.2002 EL C 112 E/193 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 24 Οκτωβρίου 2001
2. συµφωνει ΄µε την προσε ΄γγιση της Επιτροπη ΄ς να επικεντρωθει ΄στο πλαι΄σιο των καινοτο ΄µων µε΄τρων, σε συγκε-
κριµε΄νους θεµατικου ΄ς τοµει΄ς και σχε΄δια· πιστευ΄ει, ωστο΄σο, ο΄τι στην ανακοι ΄νωση των θεµατικω ΄ν τοµε΄ων παρατη-
ρει΄ται ασα΄φεια και καλει ΄για το λο΄γο αυτο΄την Επιτροπη ΄να ει΄ναι ακριβε΄στερη και σαφε ΄στερη κατα΄τις προσκλη ΄-
σεις υποβολη ΄ς προσφορω ΄ν·
3. ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να υιοθετη΄σει τα ακο΄λουθα πα΄για κριτη΄ρια τα οποι ΄α θα λαµβα ΄νει υπο΄ψη στο
πλαι΄σιο του καθορισµου ΄των προτεραιοτη ΄των υποστη΄ριξης καθω΄ς και της επιλογη ΄ς των σχεδι΄ων, και να τα κα ΄νει
σαφω΄ς γνωστα΄στις προσκλη ΄σεις υποβολη ΄ς προσφορω ΄ν:
Αdashα΄µεση σχε΄ση µε την ευρωπαι ¨κη΄στρατηγικη΄απασχο΄λησης·
Αdash καινοτο ΄µος χαρακτη ΄ρας ως προς τον σχεδιασµο ΄και την εφαρµογη ΄της δρα΄σης·
Αdash ποιο΄τητα και βιωσιµο ΄τητα του µε ΄τρου·
Αdash δυνατο΄τητα δια΄χυσης και δια ΄δοσης των αποτελεσµα ΄των στο πλαι ΄σιο του ΕΚΤ·
4. εκφρα ΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄για τα ε΄τη 2000-2002 καθο ΄ρισε τις θεµατικε ΄ς
προτεραιο΄τητες χωρι΄ς να ζητη΄σει τη γνω΄µη του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου· υπενθυµι ΄ζει την επιθυµι ΄α του για
ε΄ναν τακτικο ΄δια΄λογο µε την Επιτροπη ΄· επιφυλα΄σσεται του δικαιω ΄µατο΄ς του να υποβα ΄λει στην Επιτροπη ΄, στο
πλαι΄σιο του ψηφι ΄σµατο΄ς του για τις κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς του πρου¨πολογισµου΄, προτα΄σεις για τις προτεραι-
ο΄τητες υποστη ΄ριξης·
5. καλει΄την Επιτροπη ΄να επαναπροσδιορι ΄σει τους θεµατικου ΄ς τοµει΄ς για το ε΄τος 2002 δι ΄νοντας ιδιαι ΄τερη
προσοχη΄σε θε΄µατα που ε΄χουν α΄µεση σχε΄ση µε την καταπολε ΄µηση της ανεργι ΄ας και την προω ΄θηση της κοινωνικη ΄ς
συνοχη΄ς (µεταξυ΄α΄λλων, κινητικο ΄τητα των εργαζοµε ΄νων, συνεχη ΄ς επαγγελµατικη ΄κατα΄ρτιση και επαγγελµατικο ΄ς
αναπροσανατολισµο ΄ς)· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να λαµβα΄νει υπο΄ψη της, κατα ΄περι΄πτωση, τη γνω ΄µη ενδιαφερο ΄µε-
νων φορε΄ων, της Επιτροπη ΄ς των Περιφερειω ΄ν, της Οικονοµικη ΄ς και Κοινωνικη ΄ς Επιτροπη΄ς και των συναφω ΄ν Ευρω-
παι¨κω΄ν Οργανισµω ΄ν κατα΄την προπαρασκευη ΄των θεµατικω ΄ν προτεραιοτη ΄των·
6. εκτιµα ΄ο΄τι οι προτα΄σεις της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε την «Προσαρµογη ΄στη νε΄α οικονοµι΄α στο πλαι΄σιο του
κοινωνικου΄διαλο΄γου» παραµε ΄νουν υπερβολικα ΄ασαφει΄ς και ζητει΄να δοθει΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στη δηµιουργι ΄α των
απαιτου΄µενων πρου ¨ποθε΄σεων που θα προωθη ΄σουν τον διακρατικο ΄δια΄λογο, συµβα ΄λλοντας κατ’ αυτο ΄ν τον τρο΄πο
στη δηµιουργι ΄α µιας πραγµατικη ΄ς ευρωπαι¨κη΄ς αγορα΄ς εργασι΄ας·
7. εκφρα ΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι η αρχη΄της συµπληρωµατικο ΄τητας στην ανακοι ΄νωση της Επιτρο-
πη΄ςε ι΄ναι το΄σο ασαφω΄ς διατυπωµε ΄νη ω΄στε να µην απορρε ΄ουν απο΄αυτη΄συγκεκριµε΄να µε΄τρα και δεσµευ ΄σεις· καλει΄
την Επιτροπη ΄να διασφαλι ΄σει την αυτοτε ΄λεια των καινοτο ΄µων µε΄τρων καθω΄ς και των γραµµω ΄ν του πρου ¨πολογι-
σµου΄µε συναφε΄ς αλλα΄ξεχωριστο΄περιεχο΄µενο·
8. αεπαναλαµβα ΄νει το αι΄τηµα΄του να του υποβληθει ΄ε΄κθεση αξιολο ΄γησης της εφαρµογη ΄ς των καινοτο ΄µων
µε΄τρων κατα΄τις προηγου ΄µενες περιο΄δους προγραµµατισµου ΄, που θα πρε ΄πει να αποτελε ΄σει τη βα΄ση για την
ανα΄πτυξη µιας πιο στοιχειοθετηµε ΄νης και αποτελεσµατικη ΄ς προσε΄γγισης στο µε ΄λλον·
9. καλει΄την Επιτροπη ΄στην ετη΄σια ε΄κθεση που σκοπευ ΄ει να δηµοσιευ ΄ει για την ευρυ ΄τερη δια΄δοση των αποτελε-
σµα΄των, να προβαι ΄νει σε ουσιαστικη ΄ποιοτικη΄και ποσοτικη ΄αξιολο΄γηση των χρηµατοδοτου ΄µενων µε΄τρων µε στο ΄χο
την προβολη ΄των προτυ΄πων µε΄τρων και την µετε ΄πειτα υιοθε΄τηση αυτω΄ν στις εθνικε ΄ς πολιτικε΄ς για την απασχο ΄-
ληση·
10. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη να εντα΄ξουν τις προ ΄τυπες πρακτικε ΄ς στις εθνικε ΄ς τους πολιτικε ΄ς για την απασχο ΄ληση·
11. επισηµαι ΄νει στην Επιτροπη ΄ο΄τι καινοτο΄µος χαρακτη ΄ρας πρε΄πει να διαπνε ΄ει και την πολιτικη ΄διαχει΄ρισης των
καινοτο΄µων µε΄τρων και δια ΄δοσης των αποτελεσµα ΄των· εκφρα΄ζει στο πλαι ΄σιο αυτο΄την ικανοποι ΄ηση΄του για το
γεγονο΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄δηµιου΄ργησε προ΄σφατα ειδικη ΄µονα΄δα για τη διαχει ΄ριση των καινοτο ΄µων µε΄τρων και
αναµε΄νει ο΄τι η µονα΄δα αυτη΄θα στελεχωθει ΄επαρκω΄ς·
12. εκτιµα ΄ο΄τι η ειδικη΄αυτη΄µονα΄δα θα πρε΄πει να ει΄ναι σε θε΄ση να διαδραµατι ΄σει ενισχυµε ΄νο ρο΄λο στο
συντονισµο΄µεταξυ΄των φορε΄ων του ε΄ργου·
13. ζητει ΄απο΄τα κρα΄τη µε΄λη να παρα ΄σχουν ειδικη ΄υποστη΄ριξη στα καινοτο ΄µα σχε΄δια, διευκολυ ΄νοντας τις
διαδικασι΄ες ενηµε΄ρωσης του ενδιαφερο ΄µενου κοινου ΄, µεριµνω΄ντας για τη χρησιµοποι ΄ηση ειδικη΄ς τεχνικη΄ς υποστη΄-
ριξης, κυρι΄ως µε την δηµιουργι ΄α περιφερειακω ΄ν µονα΄δων διαχει΄ρισης, και εξασφαλι ΄ζοντας την αξιοποι ΄ηση των
επιτυγχανο΄µενων αποτελεσµα ΄των·C 112 E/194 EL 9.5.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 24 Οκτωβρίου 2001
14. πιστευ ΄ει ο΄τι η συνεργι ΄α της επιστηµονικη ΄ςε΄ρευνας και φορε ΄ων της βα΄σης ει΄ναι ιδιαι΄τερα προ΄σφορη προ-
κειµε΄νου να αναπτυχθου ΄ν καινοτο΄µα προ΄τυπα· για το λο ΄γο αυτο΄καλει΄την Επιτροπη ΄, στο πλαι΄σιο των καινοτο ΄µων
µε΄τρων για την απασχο ΄ληση, να υποστηρι ΄ξει ιδιαιτε΄ρως συνεργασι ΄ες µεταξυ΄ανωτα΄των εκπαιδευτικω ΄ν ιδρυµα΄των,
ερευνητικω΄νκ ε΄ντρων και των σχετικω ΄ν αποκεντρωµε ΄νων φορε΄ων της βα΄σης (επιχειρη ΄σεων, κοινωνικω ΄ν εται΄ρων,
δηµοσι΄ων υπηρεσιω ΄ν, µη κυβερνητικω ΄ν οργανω΄σεων)·
15. εκφρα ΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του για το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄ανταποκρι΄θηκε στην απαι ΄τηση του Κοινο-
βουλι΄ου να µην περιορι ΄σει τις προσκλη ΄σεις της για την υποβολη ΄προτα΄σεων µο΄νο σε ε΄να συγκεκριµε ΄νο κυ΄κλο
ενδιαφεροµε ΄νων· καλει΄την Επιτροπη ΄να µεριµνη΄σει για ο΄σο το δυνατο ΄ν ευε΄λικτες, µη γραφειοκρατικε ΄ς διαδικασι΄ες
προκειµε΄νου να διευκολυ ΄νει την προ΄σβαση των µικρω ΄ν οργανω΄σεων του τρι ΄του τοµε΄α, που αποτελου ΄ν σηµαντικη ΄
πηγη΄καινοτο΄µων ιδεω΄ν·
16. χαιρετι ΄ζει την ιδιαι ΄τερη αναφορα ΄στην ισο΄τητα ανδρω΄ν και γυναικω ΄ν· ει΄ναι επι΄σης της γνω ΄µης ο΄τι η ισο΄-
τητα ευκαιριω ΄ν για την αξιοποι ΄ηση των καινοτο ΄µων µε΄τρων πρε΄πει να διασφαλιστει ΄και απο΄γεωγραφικη΄α΄ποψη,
δεδοµε΄νων των µεγα ΄λων ανισοτη ΄των µεταξυ΄των περιφερειω ΄ν της Ένωσης στον τοµε ΄α της καινοτοµι ΄ας· ζητει΄να
δοθει΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στα σχε΄δια που προε ΄ρχονται απο ΄µειονεκτου΄σες περιφε΄ρειες, ο΄πως οι νησιωτικε ΄ς περιφε΄-
ρειες και οι ορεινε ΄ςζ ω΄νες·
17. διαπιστω ΄νει µε µεγα΄λη λυ΄πη ο΄τι τα καινοτο ΄µα µε΄τρα ο΄λων των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων της προγραµµατικη ΄ς
περιο΄δου 2000-2006 υπα ΄ρχουν µε΄χρι στιγµη΄ςµ ο΄νο στα χαρτια ΄και ε΄χουν υποστει ΄σοβαρε΄ς περικοπε΄ςπ ο΄ρων·
τα΄σσεται, για το λο ΄γο αυτο΄, αποφασιστικα ΄εναντι΄ον κα΄θε απο΄πειρας να περικοπου ΄ν περαιτε΄ρω, στο πλαι ΄σιο της
τρε΄χουσας προγραµµατικη ΄ς περιο΄δου, προβλεπο ΄µενοι πο΄ροι για καινοτο ΄µα µε΄τρα κατα΄τα επο΄µενα οικονοµικα ΄ε΄τη
η΄να ακυρωθου ΄ν τυχο΄ν πιστω΄σεις που δε θα ε ΄χουν αναληφθει ΄κατα΄το τε΄λος του ε΄τους και καλει ΄, στο πλαι΄σιο
αυτο΄, την Επιτροπη ΄Πρου¨πολογισµω΄ν να προβαι ΄νει εγκαι΄ρως σε διαβουλευ ΄σεις µε τις αρµο ΄διες ειδικε΄ς επιτροπε΄ς
για κα΄θε αι΄τηση της Επιτροπη ΄ς για µεταφορα ΄πιστω΄σεων·
18. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄.9.5.2002 EL C 112 E/195 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 24 Οκτωβρίου 2001