ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 30.10.1995 
COM(95) 485 τελικό 
ΛΕΥΤΕΡΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
σχετικά με την εφαρμογή της απόφασης που αφορά την παροχή κονοτικών 
επιδοτήσεων επιτοκίου για δάνεια που χορηγεί η Ευρωπαϊκή Τράπεζα 
Επενδύσεων σε μικρομεσαίες επιχειρήσεις στο πλαίσιο της προσωρινής 
δανειοδοτικής της διευκόλυνσης 
(διευκόλυνση για τις MME) 

ΣΥΝΟΨΗ 
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
2. ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
3. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΔΙΕΥΚΟΑΥΝΣΗΣ ΓΙΑ ΤΙΣ MME 
3.1. Συνολικά δάνεια της ETE 
3.2. Ο ρόλος των εθνικών φορέων 
3.3 Συμφωνίες με ενδιαμέσους χρηματοδοτικούς οργανισμούς και φορείς 
3.4 Χαρακτηριστικά των επιδοτουμένων δανείων προς τις MME 
3.5 Χαρακτηριστικά της επιδότησης 
3.6 Κίνητρα για την δημιουργία θέσεων απασχόλησης 
3.7 Βελτίωση της ανάληψης δανείων 
3.8 Προτεραιότητα για τις μικρές MME 
3.9 Κανόνες κρατικών ενισχύσεων 
3.10 Έλεγχος και εποπτεία 
3.11 Προώθηση της διευκόλυνσης για τις MME 
4. ΕΦΑΡΜΟΓΗ 
4.1. Προγραμματιζόμενη δημιουργία θέσεων απασχόλησης 
4.2 Ανάληψη δανείων από την διευκόλυνση 
4.3. Προτεραιότητα για τις μικρές MME 
5. ΘΕΜΑΤΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑΣ 
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
Η υποβολή της παρούσας έκθεσης προβλέπεται στην απόφαση του Συμβουλίου 
94/217/ΕΚ της 19ης Απριλίου 19941 σχετικά με την παροχή κοινοτικών επιδοτήσεων 
επιτοκίου για τα δάνεια που χορηγεί η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων σε 
μικρομεσαίες επιχειρήσεις στο πλαίσιο της προσωρινής δανειοδοτικής διευκόλυνσης 
(διευκόλυνση για τις MME). Περιλαμβάνει νεώτερα στοιχεία σε σύγκριση με την 
πρώτη έκθεση που δημοσίευσε η Επιτροπή στις 19 Οκτωβρίου 1994 (COM(94)434). 
Η διευκόλυνση για τις MME δημιουργήθηκε μετά το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 
Κοπεγχάγης (21-22 Ιουνίου 1993), το οποίο κάλεσε την ETE να αυξήσει το ποσό της 
προσωρινής δανειοδοτικής της διευκόλυνσης κατά 3 δισεκατ. ECU, από το οποίο 1 
δισεκατ. ECU θα διατεθεί για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των 
ευρωπαϊκών μικρομεσαίων επιχειρήσεων. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 
Κοπεγχάγης κάλεσε επίσης το συμβούλιο Ecofin να εξετάσει με ποιο τρόπο θα 
μπορούσε να χορηγηθεί επιδότηση επιτοκίου συνδεόμενη με τη δημιουργία θέσεων 
απασχόλησης για το τμήμα των πιστώσεων που αφορά τις MME . 
2.ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
Μετά την παρουσίαση της πρότασης νομοθετικού περιεχομένου της Επιτροπής2, και 
την γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 24ης Φεβρουαρίου 1994 , η νομική 
βάση για την χορήγηση των κοινοτικών επιδοτήσεων εγκρίθηκε από το Συμβούλιο 
στις 19 Απριλίου 1994. Η απόφαση αυτή ορίζει ότι οι επιδοτήσεις επιτοκίου : 
-αφορούν δάνεια ύψους 1 δισεκατ. ECU που χορηγεί η ETE σε μικρομεσαίες 
επιχειρήσεις στην Κοινότητα· 
-αφορούν μόνο σχέδια επενδύσεων που προβλέπουν την δημιουργία θέσεων 
απασχόλησης· 
-καθορίζονται σε 200 σημεία βάσης (2%)· 
-παρέχονται στους δικαιούχους των δανείων για μέγιστο χρονικό διάστημα 5 ετών. 
Η απόφαση προβλέπει επίσης ότι η ETE διαχειρίζεται την διευκόλυνση αυτή εξ 
ονόματος της Κοινότητας και ότι οι αναλυτικές διαδικασίες για την εφαρμογή του 
μηχανισμού επιδότησης επιτοκίων καθορίζονται σε συμφωνία συνεργασίας μεταξύ 
της Επιτροπής και της ETE. Η συμφωνία αυτή υπεγράφη στο Λουξεμβούργο στις 
14 Ιουνίου 1994. Τον Δεκέμβριο 1994, η Επιτροπή και η Τράπεζα συμφώνησαν για 
Επίσημη Εφημερίδα L 107 της 28.04.94, σ. 57. Το άρθρο 3 της απόφασης 
προβλέπει ότι η Επιτροπή διαβιβάζει κάθε χρόνο στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο έκθεση αξιολόγησης όσον αφορά την 
εφαρμογή της απόφασης. 
COM(93)332 της 9.07.93, όπως τροποποιήθηκε στην συνέχεια με το 
COM(93)577 της 16.11.93 (ΕΕ C10 της 14.01.94, σ. 13). 
EEC 114 της 25.04.94. 
τις διαδικασίες της επέκτασης της διευκόλυνσης που αφορά τις MME, σε 
επιχειρήσεις των τριών νεοεισερχομένων κρατών μελών (Αυστρίας, Σουηδίας, 
Φινλανδίας) από την 1η Ιανουαρίου και εφεξής. Τον Ιούλιο 1995 η Επιτροπή και η 
Τράπεζα συμφώνησαν επίσης να παρατείνουν τη χορήγηση των δανείων της 
διευκόλυνσης μέχρι το τέλος του 1995 και να συμπεριλάβουν ειδικές διατάξεις 
σχετικά με την επαναχορήγηση μη χρησιμοποιηθέντων μεριδίων. 
3.ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ ΤΗΣ ΛΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗΣ ΠΑ ΤΙΣ MME 
3.1. Συνολικά δάνεια της ETE 
Το μεγαλύτερο μέρος των δανείων (83% των πιστώσεων εντός της Ένωσης το 1993) 
που χορηγεί η ETE σε σχέδια επενδύσεων αποτελούν απευθείας χρηματοδότηση, ενώ 
οι αιτήσεις των δανείων αξιολογούνται από το προσωπικό της τράπεζας. Οι 
απευθείας χρηματοδότηση εφαρμόζεται κατά κανόνα για τα έργα που υπερβαίνουν 
ένα ορισμένο ύψος (π.χ. υποδομές ή μεγάλα βιομηχανικά έργα). 
Για μικρότερα δάνεια, και ειδικότερα δάνεια προς MME, η Τράπεζα εφαρμόζει την 
διαδικασία χορήγησης συνολικών δανείων, κατά την οποία υπογράφονται συμφωνίες 
πλαίσιο με διάφορους ενδιάμεσους χρηματοδοτικούς οργανισμούς που λειτουργούν 
στα κράτη μέλη. Δυνάμει των συμφωνιών αυτών, οι ενδιάμεσοι χρηματοδοτικοί 
οργανισμοί έχουν το δικαίωμα να αντλούν κεφάλαια από την ETE μέχρις ορισμένου 
ύψους για την χορήγηση επιμέρους δανείων σε σχέδια που πληρούν τους όρους και 
τις προϋποθέσεις που προβλέπονται στην συμφωνία πλαίσιο. Οι ενδιάμεσοι 
χρηματοδοτικοί οργανισμοί προβαίνουν στην αξιολόγηση των σχεδίων (βάσει 
κριτηρίων που έχουν προηγουμένως συμφωνηθεί με την Τράπεζα και μετά από 
έγκριση της ETE) και χειρίζονται όλες τις σχέσεις με τους δικαιούχους. Επιπλέον 
οι ενδιάμεσοι χρηματοδοτικοί οργανισμοί είναι υπεύθυνοι έναντι της Τράπεζας για 
την ολοσχερή και έγκαιρη αποπληρωμή του συνολικού προϊόντος των δανείων που 
αναδιατέθηκαν στους δικαιούχους. Ο ρόλος των ενδιαμέσων χρηματοδοτικών 
οργανισμών στα πλαίσια της διευκόλυνσης για τις MME θα είναι περίπου ο ίδιος 
δεδομένου ότι οι εν λόγω οργανισμοί θα αξιολογούν όλες τις μεμονωμένες αιτήσεις 
και θα αποφασίζουν αν οι αιτήσεις αυτές είναι επιλέξιμες για την χορήγηση 
επιμέρους δανείων. 
3.2. Ο ρόλος των εθνικών φορέων 
Στα περισσότερα κράτη μέλη η διαχείριση των επιδοτήσεων επιτοκίων έχει ανατεθεί 
σε έναν μόνο εθνικό φορέα για κάθε χώρα. Οι εν λόγω οργανισμοί θα ενεργούν υπό 
την εποπτεία της Τράπεζας και θα επεξεργάζονται όλες τις αιτήσεις επιδότησης μέσα 
στην ίδια χώρα. Οι τελικοί δικαιούχοι δεν θα έχουν ωστόσο απευθείας επαφές ή 
διασυνδέσεις με τον εν λόγω φορέα δεδομένου ότι αυτός ο τελευταίος θα λαμβάνει 
όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες από τους ενδιάμεσους χρηματοδοτικούς 
οργανισμούς. Σε ορισμένες χώρες ο φορέας μπορεί επίσης να είναι και ενδιάμεσος 
χρηματοδοτικός οργανισμός. Οι φορείς θα εξασφαλίζουν ότι οι εγκεκριμένες 
αιτήσεις επιδοτήσεων καταχωρούνται και διεκπεραιώνονται με τη σειρά κατά την 
οποία έχουν κατατεθεί. Θα είναι επίσης υπεύθυνοι για την επεξεργασία και 
εξακρίβωση των αποδεικτικών στοιχείων τα οποία καλούνται οι δικαιούχοι να 
υποβάλουν όσον αφορά την δημιουργία θέσεων απασχόλησης, καθώς και για την 
καταβολή (και την ανάκτηση εφόσον απαιτείται) των επιδοτήσεων. Οι εθνικοί φορείς 
θα διαδραματίζουν, επομένως, σημαντικό ρόλο για την εξασφάλιση ενιαίας 
αντιμετώπισης των υποψηφίων και τελικών δικαιούχων και την έγκαιρη και συνεπή 
διεκπεραίωση όλων των διοικητικών διαδικασιών που αφορούν τον έλεγχο και την 
πληρωμή των αιτήσεων επιδότησης. 
3.3. Συμφωνίες με ενδιαμέσους χρηματοδοτικούς οργανισμούς και φορείς 
Αμέσως μόλις ετέθη σε ισχύ το νομικό πλαίσιο για την χορήγηση κοινοτικών 
επιδοτήσεων, η Τράπεζα άρχισε να συνάπτει τις αναγκαίες συμφωνίες με τους 
ενδιάμεσους χρηματοδοτικούς οργανισμούς, είτε με τροποποίηση των ήδη 
υφισταμένων συμφωνιών χορήγησης συνολικών δανείων είτε με την υπογραφή νέων 
συμφωνιών. Σε κάθε εθνικό φορέα διετέθη ένα πρώτο μερίδιο από την συνολική 
διευκόλυνση ώστε να του επιτραπεί να ξεκινήσει τις εργασίες του· η διάθεση των 
επομένων και (τελευταίων) πιστώσεων αποφασίστηκε τον Απρίλιο 1995 με βάση τις 
πραγματικές αναλήψεις από το πρώτο μερίδιο. 
Η Τράπεζα έχει επίσης ορίσει τον εθνικό φορέα για κάθε κράτος μέλος μετά από 
συνεννόηση με τις εθνικές αρχές. Όταν δεν έχει ορισθεί φορέας, η Τράπεζα 
αναλαμβάνει αυτόν τον ρόλο. Στο παράρτημα 1 υπάρχει κατάλογος με τους φορείς 
και τους ενδιαμέσους χρηματοδοτικούς οργανισμούς. 
3.4. Χαρακτηριστικά των επιδοτουμένων δανείων προς τις MME 
Το ύψος των επιδοτουμένων επιμέρους δανείων (δάνεια προς τις MME) που 
χορηγούνται στους δικαιούχους από τους ενδιάμεσους χρηματοδοτικούς 
οργανισμούς ανέρχεται σε 30.000 ECU κατ' ανώτατο όριο επί τον αριθμό των 
δημιουργημένων θέσεων απασχόλησης. Αν το ύψος του δανείου που ζητείται 
υπερβαίνει το ανώτατο αυτό ποσό (π.χ. εάν ζητούνται δάνεια ύψους 200.000 ECU 
αλλά δημιουργούνται μόνο 5 νέες θέσεις απασχόλησης) για το ποσό του δανείου που 
υπερβαίνει το όριο που αντιστοιχεί στον αριθμό των δημιουργούμενων θέσεων 
απασχόλησης (50.000 ECU) δεν χορηγείται επιδότηση. 
Η διάρκεια των επιδοτουμένων δανείων είναι 5 τουλάχιστον έτη· δεν επιτρέπεται 
εκούσια αποπληρωμή κατά την διάρκεια των πρώτων 5 ετών (εκτός εάν εξοφλείται 
το ποσό της επιδότησης). Τα δάνεια δεν επιτρέπεται να συνδυάζονται με άλλα 
δάνεια μειωμένου επιτοκίου που χορηγούνται από την ETE δυνάμει άλλων 
συμφωνιών ή με τα δάνεια ΕΚΑΧ. Δεν επιβάλλονται περιορισμοί όσον αφορά το 
νόμισμα στο οποίο χορηγείται το δάνειο ή τα στοιχεία της αποπληρωμής του 
(χρονοδιάγραμμα εξόφλησης, περίοδος χάριτος, ...). Τα δάνεια μπορούν να έχουν 
είτε σταθερό είτε κυμαινόμενο επιτόκιο. 
3.5. Χαρακτηριστικά της επιδότησης 
Η απόφαση του Συμβουλίου καθορίζει το ποσοστό επιδότησης σε δυο εκατοστιαίες 
μονάδες. Δεδομένου ότι οι πιστώσεις που χορηγούνται προς τις MME μπορούν να 
εκφράζονται σε διαφορετικά νομίσματα και δεδομένου ότι τα δάνεια μπορούν 
επίσης να έχουν διαφορετικό χρονοδιάγραμμα εξόφλησης (ανάλογα με την λήξη, την 
διάρκεια και την περίοδο χάριτος, κ.λπ.), η πραγματική αξία της επιδότησης 
ενδέχεται να διαφέρει μεταξύ των δικαιούχων, ακόμα και για τα δάνεια του ιδίου 
ύψους. Για να εξασφαλιστεί ότι όλοι οι δικαιούχοι θα τύχουν της ίδιας 
μεταχείρισης, η επιδότηση επιτοκίου υπολογίζεται συνεπώς και καταβάλλεται με 
βάση ένα ονομαστικό δάνειο σε ECU εξοφλητέο εξ ολοκλήρου κατά την λήξη του, 
πενταετούς διάρκειας. Για το δάνειο αυτού του είδους, η επιδότηση επιτοκίου ύψους 
2% ετησίως για 5 έτη αντιστοιχεί συνολικά σε 10% του ποσού του δανείου προς τις 
MME (δηλαδή 3.000 ECU για κάθε θέση απασχόλησης). 
3.6. Κίνητρα για τη δημιουργία θέσεων εργασίας 
Λαμβανομένων υπόψη των στόχων της διευκόλυνσης για τις MME (δημιουργία 
θέσεων απασχόλησης, διατήρηση της ανάπτυξης με την πραγματοποίηση 
παραγωγικών επενδύσεων), παρέχονται ειδικά κίνητρα στους αιτούντες για την 
ενθάρρυνση της δημιουργίας θέσεων εργασίας και την ταχεία εκτέλεση των 
επενδυτικών σχεδίων. Κατ'αρχήν, οι αιτήσεις για την χορήγηση επιδοτουμένων 
δανείων από την διευκόλυνση για τις MME πρέπει να παραληφθούν μέχρι μια 
ορισμένη ημερομηνία (η οποία ήταν αρχικά η 31η Ιουλίου 1995 και στη συνέχεια 
μεταφέρθηκε στις 15 Δεκεμβρίου 1995). Επιπλέον, το συνολικό ποσό των 
επιδοτήσεων επιτοκίου (δηλαδή 3.000 ECU για κάθε νέα θέση εργασίας) 
καταβάλλεται εφαπάξ στους δικαιούχους, αμέσως μόλις εξακριβωθεί ότι πληρούνται 
οι ακόλουθοι όροι που αφορούν την επένδυση και τη δημιουργία θέσεων εργασίας: 
-το δάνειο προς τις MME έχει πράγματι εκταμιευθεί· 
-η πρώτη καταβολή τόκων έχει καταστεί απαιτητή· 
-οι νέες θέσεις εργασίας έχουν τεθεί σε λειτουργία επί τουλάχιστον έξι συνεχείς 
μήνες· 
-τα αποδεικτικά στοιχεία που πιστοποιούν την εκπλήρωση των εν λόγω 
προϋποθέσεων έχουν υποβληθεί στον εθνικό φορέα (μέσω του μεσολαβούντος 
χρηματοδοτικού οργανισμού). 
Μολονότι είναι σαφές ότι οι αιτούντες έχουν το κίνητρο να προχωρήσουν το 
ταχύτερο δυνατόν στην πραγματοποίηση των προβλεπομένου προσλήψεων, η 
εμπειρία αποδεικνύει ότι η δημιουργία νέων θέσεων απασχόλησης ενδέχεται να 
απαιτήσει σημαντικό χρόνο (π.χ. επειδή οι θέσεις εργασίας συνδέονται με την 
υλοποίηση ενός εκτεταμένου επενδυτικού προγράμματος). Παρέχεται, συνεπώς, 
κάποια ευελιξία στους αιτούντες όσον αφορά τον χρόνο υποβολής των αιτήσεων 
τους για την επιδότηση. Σε κάθε περίπτωση, οι θέσεις εργασίας πρέπει να 
δημιουργηθούν το αργότερο μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1996. 
Οι αιτούντες που δημιουργούν λιγότερες θέσεις εργασίας από εκείνες που 
προέβλεπαν στην αίτηση τους (δηλαδή μικρότερο αριθμό από τον προβλεπόμενο 
στην αίτηση δανειοδότησης), εισπράττουν επιδοτήσεις μόνο για τις θέσεις εργασίας 
που πράγματι δημιουργήθηκαν. Στην αντίθετη περίπτωση (περισσότερες θέσεις 
εργασίας από τις αρχικά προβλεπόμενες), οι επιδοτήσεις καταβάλλονται μόνο για 
τον αριθμό θέσεων εργασίας που αναφέρεται στην αίτηση. 
3.7. Βελτίωση της ανάληψης των δανείων 
Για να αποφευχθεί η μερική ή μη αποτελεσματική χρησιμοποίηση των επιδοτήσεων 
που χορηγούνται στα πλαίσια του παρόντος μηχανισμού υπάρχουν δύο μηχανισμοί 
για την επαναχορήγηση των πιστώσεων που δεν χρησιμοποιήθηκαν. Η αναδιανομή 
πραγματοποιείται βάσει των καταλόγων των αναπληρωματικών υποψηφίων 
δανειοληπτών, τους οποίους μπορούν να καταρτίζουν οι εθνικοί φορείς όταν στη 
χώρα τους υπάρχει μεγάλη ζήτηση για τα δάνεια της διευκόλυνσης. 
Ο πρώτος μηχανισμός αναδιανομής λειτουργεί μεταξύ χωρών και επιτρέπει την 
αναδιανομή των ενδεικτικών μεριδίων που δεν έχουν χορηγηθεί μέχρι τις 15 
Δεκεμβρίου 1995 στους αναπληρωματικούς υποψήφιους δανειολήπτες. Η 
αναδιανομή πραγματοποιείται εφάπαξ και με τη σειρά προτεραιότητας που τηρούν 
οι εθνικοί φορείς, ανάλογα με την ημερομηνία υποβολής της αίτησης. 
Ο δεύτερος τύπος αναδιανομής πραγματοποιείται σε συνεχή βάση και μόνο μεταξύ 
των υποψηφίων της ίδιας χώρας. Έτσι δίδεται η δυνατότητα στους 
αναπληρωματικούς υποψηφίους που πληρούν όλες τις απαραίτητες προϋποθέσεις 
όσον αφορά τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης, να εισπράξουν τις επιδοτήσεις που 
προορίζονταν αρχικά για άλλους δικαιούχους, ιδιαίτερα όταν αυτοί οι τελευταίοι 
έχουν υπερεκτιμήσει τον αριθμό των θέσεων εργασίας που θα ήταν σε θέση να 
δημιουργήσουν μέσα στην προβλεπόμενη προθεσμία. 
3.8. Προτεραιότητα για τις μικρές MME 
Στις συμφωνίες στις οποίες προβαίνει η ETE με τους ενδιάμεσους χρηματοδοτικούς 
οργανισμούς για την σύναψη συνολικών δανείων ως MME ορίζονται οι επιχειρήσεις 
των οποίων το καθαρό πάγιο ενεργητικό δεν υπερβαίνει τα 75 εκατ. ECU, οι οποίες 
απασχολούν μέχρι 500 άτομα και στο κεφάλαιο των οποίων δεν συμμετέχει πέραν 
του ενός τρίτου εταιρεία που δεν είναι MME. Στα πλαίσια της διευκόλυνσης για τις 
MME ζητήθηκε από τους εθνικούς φορείς και τους ενδιαμέσους χρηματοδοτικούς 
οργανισμούς να δώσουν ιδιαίτερη έμφαση στις μικρότερες επιχειρήσεις, ιδιαίτερα 
σε εκείνες που δεν απασχολούν περισσότερα από 250 άτομα, και οι οποίες είτε 
έχουν ετήσιο κύκλο εργασιών που δεν υπερβαίνει τα 200 MECU, είτε σύνολο 
ενεργητικού που δεν υπερβαίνει τα 10 MECU. 
Για να δοθεί προτεραιότητα στις εν λόγω μικρότερες επιχειρήσεις, το 60% 
τουλάχιστον των δικαιούχων επιδοτουμένων δανείων θα πρέπει να ανήκει σε αυτήν 
την κατηγορία επιχειρήσεων. Επιπλέον, δεν τίθεται περιορισμός στο ύψος των 
δανείων που χορηγούνται στις επιχειρήσεις αυτής της κατηγορίας, ενώ το ανώτατο 
7 
ύψος των επιδοτουμένων δανείων προς τις μεγαλύτερες MME είναι 810.000 ECU 
(που αντιστοιχεί στην δημιουργία 27 θέσεων εργασίας). 
3.9. Κανόνες κρατικών ενισχύσεων 
Η διευκόλυνση για τις MME είναι σύμφωνη με τους κανόνες κρατικών ενισχύσεων 
που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη καθώς και με τους κοινοτικούς κανόνες που 
αφορούν την διαδικασία ταχείας έγκρισης1, στην οποία προβλέπονται τα όρια για 
τα ποσά των ενισχύσεων που μπορούν να χορηγηθούν, ιδίως σε ότι αφορά το 
συνολικό ύψος του κόστους της επένδυσης, το ποσό της ενίσχυσης για κάθε 
δημιουργούμενη θέση εργασίας, κ.λπ. Λόγω του σχετικά περιορισμένου ύψους των 
χορηγουμένων ενισχύσεων, θα εφαρμοστούν μόνο οι ελάχιστοι απαραίτητοι 
διοικητικοί έλεγχοι που αφορούν τις κρατικές ενισχύσεις. 
3.10. Έλεγχος και εποπτεία 
Οι εθνικοί φορείς εξακριβώνουν κατά πόσο κάθε δικαιούχος δύναται πράγματι να 
λάβει το αντίστοιχο ποσό επιδότησης επί τη βάσει των δηλώσεων που υποβάλλουν 
οι ενδιάμεσοι χρηματοδοτικοί οργανισμοί και οι δικαιούχοι και εφόσον η ETE έχει 
συμφωνήσει ότι πληρούνται τα κριτήρια που έχει θέσει. Επιπλέον, παράλληλα με 
τον συνήθη έλεγχο των συνολικών δανείων η Τράπεζα θα πραγματοποιεί 
δειγματοληπτικούς ελέγχους επί των εγγράφων αποδεικτικών στοιχείων που 
συνοδεύουν τις αιτήσεις επιδότησης. Στην περίπτωση κατά την οποία τα 
προκομισθέντα έγγραφα ή οι δηλώσεις που συνέταξε ο δικαιούχος περιέχουν 
ουσιώδη εσφαλμένα ή παραπλανητικά στοιχεία, ιδίως όσον αφορά τα στοιχεία που 
επιτρέπουν την εξακρίβωση της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης, η πληρωμή των 
επιδοτήσεων ακυρώνεται και ο δικαιούχος υποχρεούται να επιστρέψει στον 
ενδιάμεσο χρηματοδοτικό οργανισμό τα αντίστοιχα εισπραχθέντα ποσά. Η Τράπεζα 
προέβη επίσης στις απαιτούμενες ρυθμίσεις με τους εθνικούς φορείς και τους 
ενδιάμεσους χρηματοδοτικούς οργανισμούς για να επιτρέψουν στο Ελεγκτικό 
Συνέδριο να ασκεί τα καθήκοντα του και να εξακριβώνει την ομαλή πληρωμή των 
επιδοτήσεων επιτοκίων. 
3.11 Προώθηση της διευκόλυνσης για τις MME 
Η προώθηση και η επιτυχία της διευκόλυνσης για τις MME εξαρτάται σε μεγάλο 
βαθμό από την ευρεία διάδοση των πληροφοριών για την ύπαρξη και λειτουργία της 
διευκόλυνσης για τις MME, κυρίως μεταξύ των υποψηφίων δικαιούχων. 
Ανακοίνωση της Επιτροπής στα κράτη μέλη σχετικά με την διαδικασία 
ταχείας έγκρισης των συστημάτων ενισχύσεων προς τις MME και των 
τροποποιήσεων των υφισταμένων συστημάτων ενισχύσεων (92/C213/03 της 
02.07.92)· ΕΕ C 213 της 19.08.92, σ. 10. 
8 
Η Επιτροπή και η ETE έδωσαν συνεπώς μεγάλη προσοχή στο θέμα αυτό και 
ετοίμασαν ένα ενημερωτικό φυλλάδιο, που περιγράφει συνοπτικά τον σκοπό και την 
λειτουργία του μηχανισμού επιδότησης επιτοκίων, καθώς και τον κατάλογο των 
ενδιαμέσων χρηματοδοτικών οργανισμών στους οποίους πρέπει να απευθύνονται 
οι αιτήσεις. Το φυλλάδιο εκδίδεται σε όλες τις γλώσσες της Κοινότητας και 
κυκλοφορεί μέσω του δικτύου των ενδιαμέσων χρηματοδοτικοί οργανισμών που 
συμμετέχουν στον μηχανισμό. Επιπλέον, τα Ευρωπαϊκά Κέντρα Ενημέρωσης θα 
διαδραματίσουν ενεργό ρόλο στην διάδοση πληροφοριών σχετικά με την 
διευκόλυνση για τις MME και τις διαδικασίες συμμετοχής σε αυτήν. 
4. ΕΦΑΡΜΟΓΗ 
4.1. Προγραμματιζόμενη δημιουργία θέσεων απασχόλησης 
Τα αποτελέσματα της διευκόλυνσης για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης 
παρακολουθούνται προσεκτικά. Δεδομένου ότι οι δικαιούχοι μπορούν να λάβουν 
επιδοτούμενα δάνεια ύψους 30.000 ECU για κάθε νέα θέση απασχόλησης, και 
δεδομένου ότι το συνολικό ποσό των δανείων που χορηγεί η ETE από τη 
διευκόλυνση για τις MME ανέρχεται σε 1 δις ECU, η διευκόλυνση θα καλύψει κατά 
συνέπεια τουλάχιστον 33.333 νέες θέσεις απασχόλησης. 
Από τα στατιστικά στοιχεία που συγκεντρώθηκαν προκύπτει ότι ο στόχος αυτός έχει 
ήδη υπερκαλυφθεί, δεδομένου ότι σε επίπεδο Ένωσης έχουν ήδη δημιουργηθεί 42.000 
νέες θέσεις απασχόλησης. Με βάση τον αριθμό αυτόν προβλέπεται ότι οι θέσεις που 
θα δημιουργηθούν συνολικά από ολόκληρο το ποσό των δανείων (1 δις ECU), θα 
ξεπεράσουν τις 45.000. Ο αριθμός το)ν θέσεων που προγραμματίζεται να 
δημιουργηθούν σε κάθε κράτος μέλος δίδεται στο παράρτημα 2, ενώ στο παράρτημα 
3 αναφέρεται το μέσο ύψος δανείου για κάθε επιπλέον θέση και σε κάθε χώρα. 
4.2. Αντληση δανείων από τη διευκόλυνση 
Στο παράρτημα 4 εμφανίζεται συνοπτικά η κατάσταση των χορηγουμένων δανείων 
σε κάθε κράτος μέλος. Για κάθε χώρα το διάγραμμα εμφανίζει τα ποσά που έχουν 
ήδη χορηγηθεί και αναληφθεί, και το τμήμα που δεν έχει ακόμα χρησιμοποιηθεί (μη 
αναληφθέν τμήμα). Πολλές χώρες έχουν ήδη καταρτίσει κατάλογο αναπληρωματικών 
υποψηφίων εν όψει μεταγενέστερης αναδιανομής. 
Το συνολικό ποσό το>ν δανείων που χορηγήθηκαν εντός της Ένωσης ανέρχεται 
σήμερα σε 951.6 MECU, που αντιστοιχεί στο 95% περίπου της διευκόλυνσης 
(κατάσταση της 31ης Ιουλίου 1995). Το σύνολο του ποσού στον κατάλογο των 
αναπληρωματικών δικαιούχων ανέρχεται σε 182 MECU. 
4.3 Προτεραιότητα για τις μικρές MME 
Στο παράρτημα 5 φαίνεται ότι οι ενδιάμεσοι χρηματοδοτικοί οργανισμοί υπερέβησαν 
κατά πολύ το στόχο που είχε τεθεί και αφορούσε τη χορήγηση τουλάχιστον του 60% 
όλων των δανείων σε μικρές MME. Το μέσο ποσοστό σε ολόκληρη την Ένωση είναι 
95%. 
5. ΘΕΜΑΤΑ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 
Οι πιστώσεις του προϋπολογισμού που αφορούν την πληρωμή επιδοτήσεων 
επιτοκίου ανήλθαν σε 65,5 MECU για το 1994, από τα οποία 45,5 MECU 
μεταφέρθηκαν στην Τράπεζα στα μέσα του 1994 και τα υπόλοιπα 20 MECU στο 
τέλος του 1994 βάσει των μεταφορών του προϋπολογισμού που αποφάσισε το 
Κοινοβούλιο στο τέλος της χρήσης. Το ποσό που πρότεινε η Επιτροπή στο 
προσχέδιο προϋπολογισμού του 1995 (22,75 MECU) μειώθηκε αντίστοιχα, και 
εγκρίθηκαν πιστώσεις ύψους 2,75 MECU για τον προϋπολογισμό του 1995 (που 
καταβλήθηκαν στις αρχές του 1995). Η Επιτροπή πρότεινε ένα ποσό 7,75 MECU στο 
προσχέδιο προϋπολογισμού του 1996. 
Όλοι οι χρηματοδοτικοί πόροι που έχουν διατεθεί στην ETE για την καταβολή των 
επιδοτήσεων επιτοκίου μεταφέρονται σε πίστωση ενός ειδικού λογαριασμού της 
Κοινότητας που τηρείται στην Τράπεζα· ο λογαριασμός πιστώνεται κάθε μήνα με 
τους τόκους των κατατεθειμένων κεφαλαίων. Εάν κατά την λήξη της διευκόλυνσης 
για τις MME, υπάρχουν ποσά που δεν έχουν καταβληθεί τα εν λόγω ποσά θα 
επιστραφούν στον κοινοτικό προϋπολογισμό. 
10 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 
ΕΦΑΡΜΟΓΗ ΤΗΣ ΛΙΕΥΚΟΛΥΝΣΗΣ ΠΑ ΤΙΣ MME 
ΣΕ ΚΑΘΕ ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ 
(η κατάσταση όπως παρουσιάζεται τον Σεπτέμβριο 1995) 
Κράτος Μέλος Φορέας Ενδιάμεσοι 
Αυστρία BURGES INVESTKREDIT 
Βέλγιο SNCI/NMKN Η SNCI και άλλοι 
ενδιάμεσοι για τη, 
χορήγηση συνολικών 
δανείων της ETE μέσω 
της SNCI 
Δανία FIH FIH 
Γερμανία KfW Ολόκληρο το 
τραπεζικό σύστημα 
μέσω της KfW 
Ελλάδα Υπουργείο Εθνικής Όλοι οι ενδιάμεσοι για 
Οικονομίας τη χορήγηση 
συνολικών δανείων 
Ισπανία ICO Ολόκληρο το 
τραπεζικό σύστημα 
μέσω της ICO 
Γαλλία CDC BFCM, CCCC, CCBP, 
CFD, CNCA, CNCM, 
CMB, CBG-PARIBAS, 
CCF 
Ιρλανδία ETE ICC και ΑΙ Β 
Ιταλία MCC Όλοι οι ενδιάμεβοι για 
τη χορήγηση 
συνολικών δανείων 
Λουξεμβούργο SNCI SNCI 
Κάτω Χώρες NIB NIB, ING, ABN AMRO 
Πορτογαλία ΙΑΡΜΕΙ Όλοι οι ενδιάμεσοι για 
τη χορήγηση 
συνολικών δανείων 
Σουηδία SEK SEK 
Φινλανδία Κ ERA KERA 
Ηνωμένο Βασίλειο Barclays Barclays, Barclays 
MBF, Midland, Royscot 
Trust, The Royal Bank 
of Scotland, Clydesdale, 
Northern Bank 
ΑΛ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΙΖΟΜΕΝΗ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ ΘΕΣΕΩΝ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ 
(Κατάσταση της 31ης Ιουλίου 1995· σε μονάδες) 
1 
ce 
Ι 
Sfigasa 
ο 
8 
CM 
At 
ΜΕΣΟ ΥΨΟΣ ΔΑΝΕΙΟΥ ΑΝΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΟΥΜΕΝΗ ΘΕΣΗ ΑΠΑΣΧΟΛΗΣΗΣ 
(Κατάσταση της 31ης Ιουλίου 1995· σε ECU) 
Λ3 
i-ί A x nvi/v -τ 
ΔΙΑΘΕΣΗ ΔΑΝΕΙΩΝ 
(Κατάσταση της 31ης Ιουλίου 1995· σε MECU) 
ΠΟΣΟΣΤΟ ΜΙΚΡΩΝ MME 
(Κατάσταση της 31ης Ιουλίου 1995· σε %) 
Λ'<> 

ISSN 0254-1483 
COM(95) 485 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 08 01 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-527-GR-C 
ISBN 92-77-94460-9 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουζεμβούργο