4. Οδικη ΄ασφα΄λεια
A5-0381/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς στο Συµβου ΄λιο, το
Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο, την Οικονοµικη ΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη ΄και την Επιτροπη ΄των Περιφερειω ΄ν
«Προτεραιο ΄τητες στην οδικη ΄ασφα΄λεια στην ΕΕ /dash Έκθεση προο ΄δου και ιερα ΄ρχηση δρα ΄σεων»
(COM(2000)125 /dash C5-0248/2000 /dash 2000/2136(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
5dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2000)125 /dash C5-0248/2000),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την προ ΄ταση της Επιτροπη ΄ς για οδηγι ΄α του Συµβουλι ΄ου που αφορα ΄το ανω΄τατο επιτρεπο ΄-
µενο ο΄ριο αλκοολαιµι ΄ας των οδηγω ΄ν οχηµα΄των (COM(1988)707)(1),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τα προηγου ΄µενα ψηφι΄σµατα΄του για την οδικη ΄ασφα΄λεια, και ιδι ΄ως το ψη΄φισµα΄του της
11ης Μαρτι ΄ου 1998 για την «Προαγωγη ΄της οδικη΄ς ασφα΄λειας στην ΕΕ 5dash Το προ ΄γραµµα για την περι ΄οδο
1997-2001»(2),
5dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα του Συµβουλι ΄ου της 26ης Ιουνι ΄ου 2000 για τη βελτι ΄ωση της οδικη ΄ς ασφα΄λειας,
5dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
5dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Περιφερειακη ΄ς Πολιτικη ΄ς, Μεταφορω ΄ν και Τουρισµου ΄
(A5-0381/2000),
A.δεδοµε΄νου ο΄τι το 95% των κυκλοφοριακω ΄ν ατυχηµα΄των συµβαι ΄νουν στις οδου ΄ς· δεδοµε΄νου ο΄τι απο΄τα
οδικα΄ατυχη΄µατα σε ολο ΄κληρη την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση προκαλου ΄νται ετησι΄ως πα΄νω απο΄42000 θα΄νατοι και
1,7 εκατ. τραυµατισµοι ΄, εκ των οποι ΄ων αρκετε΄ς χιλια΄δες καταλη΄γουν σε σοβαρε ΄ς αναπηρι΄ες, κατα΄σταση που
ει΄ναι παντελω΄ς απαρα΄δεκτη, αλλα ΄σε µεγα΄λο βαθµο΄φευκτη΄, και πρε΄πει επειγο΄ντως να καταβληθου ΄ν προσπα΄-
θειες για να αποφευχθει ΄,
Β. δεδοµε΄νου ο΄τι η ανεπαρκη ΄ς οδικη΄ασφα΄λεια πρε΄πει να θεωρει ΄ται σηµαντικο ΄προ΄βληµα δηµο ΄σιας υγει΄ας λο΄γω
του αριθµου ΄των θανα΄των και τραυµατισµω ΄ν που προκαλου ΄νται απο΄τα οδικα΄ατυχη΄µατα, τα οποι ΄α προξε-
νου΄ν σοβαρε΄ς σωµατικε΄ς, ψυχικε΄ς και υλικε΄ς ζηµι΄ες στα θυ΄µατα, τις οικογε ΄νειε΄ς τους και την κοινωνι ΄αω ς
συ΄νολο,
Γ. δεδοµε΄νου ο΄τι ο αριθµο΄ς των σοβαρω ΄ν και θανατηφο ΄ρων ατυχηµα ΄των ε΄χει µειωθει΄στην ΕΕ κατα ΄την τελευ-
ται΄α δεκαετι΄α αν και η τα ΄ση αυτη΄φαι΄νεται να επιβραδυ ΄νεται και θεωρω ΄ντας επι΄σης ο΄τι η οδικη΄κυκλοφορι΄α
αναµε΄νεται να σηµειω ΄σει σηµαντικη ΄αυ΄ξηση τα προσεχη ΄ε΄τη, µε αποτε ΄λεσµα να πρε ΄πει να ενταθου ΄ν οι σχετι-
κε΄ς προσπα΄θειες,
∆. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι τα οδικα΄ατυχη΄µατα ει΄ναι η συνηθε ΄στερη αιτι΄α θανα΄του παιδιω΄ν και νε΄ων και, στην ουσι ΄α,
ο΄λων των πολιτω ΄ν της ΕΕ που ει ΄ναι ηλικι΄ας κα΄τω των 45 ετω ΄ν, µε καταστροφικε ΄ς συνε΄πειες, ο΄χι µο΄νον στις
οικογε΄νειε΄ς τους αλλα ΄και στην κοινωνι ΄αω ςσ υ΄νολο,
Ε. δεδοµε΄νου ο΄τι το µεγαλυ ΄τερο κι΄νδυνο διατρε ΄χουν οι πλε ΄ον ευα΄λωτες οµα΄δες χρηστω΄ν των οδω΄ν, ο΄πως οι
νε΄οι και οι ηλικιωµε ΄νοι, οι πεζοι ΄και οι ποδηλα ΄τες καθω΄ς και οι µοτοσυκλετιστε ΄ς· λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ο
διαχωρισµο΄ς µεταξυ΄οδικη΄ς κυκλοφορι ΄ας οχηµα΄των µε κινητη ΄ρα αφ’ ενο΄ς και πεζω΄ν και ποδηλατω ΄ν αφ’ ετε΄-
ρου µειω΄νει αυτου΄ς τους κινδυ ΄νους ατυχη΄µατος,
ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τα ιδιαι΄τερα τραγικα ΄οδικα΄ατυχη΄µατα που συνε ΄βησαν κατα΄τα τελευται΄αε΄τη σε οδικε΄ς
ση΄ραγγες, ο΄πως στις ση ΄ραγγες του Λευκου ΄Όρους και του Τα ΄ουερν στην Αυστρι ΄α, γεγονο΄ς που καθιστα ΄
απαραι΄τητη την επανεξε ΄ταση των ενεργω ΄ν και παθητικω ΄νµ ε΄τρων ασφαλει ΄ας, ε΄τσι ω΄στε να καταστει ΄δυνατη΄
η ασφαλη΄ς διε΄λευση το΄σο των οδικω ΄ν σηρα΄γγων που λειτουργου ΄νη΄δη ο΄σο και αυτω ΄ν που βρι΄σκονται υπο ΄
κατασκευη΄,
(1)Ε ΕC2 5της 31. 1.1989, σ. 9.
(2)Ε ΕC 104της 6.4.1998, σ. 139.C 262/236 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
Ζ. δεδοµε ΄νου ο΄τι τα βασικα ΄προβλη΄µατα επι΄των οποι΄ων πρε΄πει να εστιαστου ΄ν οι στρατηγικε ΄ς για την οδικη ΄
ασφα΄λεια ει΄ναι κοινα΄σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη· ο΄τι υπα΄ρχουν σηµαντικε ΄ς διαφορε΄ς µεταξυ΄τους ο΄σον αφορα΄
τον αριθµο΄των θανα΄των στους δρο ΄µους και ο΄τι µπορου΄ν, συνεπω΄ς, να επιτευχθου ΄ν σηµαντικε ΄ς βελτιω΄σεις
µε στο΄χο την προοδευτικη ΄µει΄ωση των ανισοτη ΄των προς τα ευνοι ¨κο΄τερα επι΄πεδα· ο΄τι υπα΄ρχουν σηµαντικε ΄ς
διαφορε΄ς του αριθµου ΄των θανα΄των µεταξυ΄των οδικω΄ν µεταφορω΄ν και των λοιπω ΄νµ ε΄σων µεταφορα ΄ς και ο΄τι
ο οδικο΄ς τοµε΄ας θα πρε΄πει να προσεγγι ΄σει το επι΄πεδο ασφα΄λειας των λοιπω ΄νµ ε΄σων µεταφορα ΄ς,
Η. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ΕΕ (α΄ρθρο 95) ε΄χει ρητε΄ς εκ της Συνθη ΄κης απορρε΄ουσες υποχρεω ΄σεις να αναλα ΄-
βει δρα΄ση στον τοµε ΄α της οδικη ΄ς ασφαλει΄ας µε αποκλειστικε ΄ς εξουσι΄ες για την εξασφα ΄λιση προστασι ΄ας
υψηλου΄επιπε΄δου µε τις τεχνικε ΄ς προδιαγραφε ΄ς αυτοκινη΄των και µοτοσυκλετω ΄ν( α΄ρθρο 95), αρµοδιο ΄τητα
να αναλαµβα ΄νει δρα΄ση σε οιονδη ΄ποτε α΄λλον τοµε΄α οδικη΄ς ασφαλει΄ας ο΄ταν η ΕΕ µπορει ΄να παρα΄σχει βοη΄θεια
πε΄ραν των προσπαθειω ΄ν που καταβα ΄λλουν τα κρα ΄τη µε΄λη (α΄ρθρο 71), ε ΄χει δε απο΄την δεκαετι΄α του 1980
εδραιωµε΄νη αρµοδιο΄τητα σε διαφο ΄ρους τοµει΄ς, ο΄πως ει΄ναι η χρη΄ση των ζωνω ΄ν ασφαλει΄ας στα αυτοκι ΄νητα
και η απο΄κτηση αδει΄ας οδηγη΄σεως,
Θ. δεδοµε ΄νου ο΄τι η εκ µε΄ρους της ΕΕ ε ΄γκριση µε΄τρων προς αυ ΄ξηση της οδικη ΄ς ασφα΄λειας συνιστα ΄ρητο΄στο΄χο
της κοινη΄ς πολιτικη΄ς µεταφορω ΄ν και πρε΄πει να ενσωµατωθει ΄ως ω΄ριµο στοιχει ΄ο της πολιτικη ΄ς µεταφορω ΄ν
στην κοινη΄πολιτικη΄για τη βιω΄σιµη κινητικο ΄τητα,
Ι. δεδοµε ΄νου ο΄τι οι ακριβε΄στερες εκτιµη ΄σεις του συνολικου ΄κοινωνικοοικονοµικου ΄κο΄στους των οδικω ΄ν ατυχη-
µα΄των στην ΕΕ (συµπεριλαµβανοµε ΄νων των εκτιµη ΄σεων για την ελλιπη ΄αναφορα΄των µη θανατηφο ΄ρων ατυ-
χηµα΄των) ξεπερνου ΄ν τα 160 δις ευρω ΄ετησι΄ως 5dash σχεδο ΄ν το 2% του ΑεγχΠ· ο ΄τι η απο΄δοση οικονοµικου ΄
κο΄στους στα θυ ΄µατα και τις ζηµι ΄ες απο΄τροχαι΄α καταδεικνυ ΄ει ο΄τι το κο΄στος της προ ΄ληψης ατυχηµα ΄των
ει΄ναι πολυ΄µικρο΄τερο απο΄το οικονοµικο ΄κο΄στος των ατυχηµα ΄των και ο΄τι, συνεπω΄ς, δικαιολογει ΄ται απολυ΄τως
η παροχη΄προ΄σθετων πο΄ρων, το΄σο ανθρω΄πινων ο΄σο και δηµοσιονοµικω ΄ν, σε εθνικο΄και κοινοτικο ΄επι΄πεδο,
ΙΑ. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι µια τε΄τοια πολιτικη ΄ενδε΄χεται να απαιτη ΄σει µεγα΄λες επενδυ΄σεις για το σχεδιασµο ΄και την
δηµιουργι΄α ενο΄ς ασφαλου΄ς συστη΄µατος κυκλοφορι ΄ας· ε΄χοντας ο΄µως υπο΄ψη ο΄τι µπορου΄ν να υλοποιηθου ΄ν
ταχε΄ως, βελτιω΄νοντας σηµαντικα ΄την κυκλοφοριακη ΄ασφα΄λεια, φθηνα΄µε΄τρα οδοποιι ΄ας, ο΄πως προστατευτικα ΄
στηθαι΄α που να ανταποκρι ΄νονται στις ειδικε ΄ς απαιτη΄σεις ασφαλει ΄ας των µοτοσυκλετιστω ΄ν, καθω΄ς και να
εκπονηθου΄ν και προωθηθου ΄ν τεχνικε΄ς κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς της ΕΕ βασισµε ΄νες στις βε΄λτιστες πρακτικε ΄ς,
ΙΒ. δεδοµε ΄νου ο΄τι τα οδικα΄ατυχη΄µατα προκαλου ΄νται απο΄αδυναµι΄ες του κυκλοφοριακου ΄συστη΄µατος συνολικα ΄·
ο΄τι το συ΄στηµα αυτο΄πρε΄πει να σχεδιαστει ΄κατα΄τρο΄πον ω΄στε να λαµβα ΄νει υπο΄ψη τις ανα΄γκες, τα σφα ΄λµατα
και τις αδυναµι ΄ες των χρηστω ΄ν των οδω΄ν και των ε΄ργων υποδοµη ΄ς, για τα οποι ΄α οι σχεδιαστε ΄ςε ι΄ναι υπευ΄-
θυνοι,
ΙΓ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η βελτι΄ωση της οδικη ΄ς ασφα΄λειας ει΄ναι κοινη΄ευθυ΄νη των κοινοτικω ΄ν, εθνικω΄ν,
περιφερειακω ΄ν και τοπικω ΄ν αρχω΄ν που ει΄ναι αρµο΄διες για το σχεδιασµο ΄, τη λειτουργι ΄α και τη χρη ΄ση των
κυκλοφοριακω ΄ν συστηµα΄των· ο΄τι η αυτοκινητοβιοµηχανι ΄α, οι µεταφορικε ΄ς και ασφαλιστικε ΄ς εταιρι΄ες και
κυρι΄ως οι ι΄διοι οι χρη΄στες φε΄ρουν επι΄σης ιδιι΄τερη ευθυ΄νη για τη βελτι ΄ωση της οδικη ΄ς ασφα΄λειας,
Ι∆. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι µι΄α αποτελεσµατικη ΄πολιτικη΄οδικη΄ς ασφα΄λειας απαιτει ΄την υ΄παρξη ισχυρη ΄ς πολιτικη΄ς
ηγεσι΄ας σε ο΄λα τα επι΄πεδα, απο΄τους δη΄µους µε΄χρι την ΕΕ,
ΙΕ. ε΄χοντας υπο΄ψη τις πανθοµολογου ΄µενες αρνητικε ΄ς συνε΄πειες που ε΄χει επι΄της οδικη΄ς ασφα΄λειας η υπερβο-
λικη΄και ανα΄ρµοστη ταχυ ΄τητα,
ΙΣΤ. δεδοµε ΄νου ο΄τι το αλκοο ΄λ ευθυ΄νεται για τουλα ΄χιστον το 20% των σοβαρω ΄ν και θανατηφο ΄ρων τροχαι΄ων
ατυχηµα΄των και για το θα ΄νατο κα΄θε χρο΄νο 9000 ατο ΄µων στην ΕΕ,
ΙΖ. δεδοµε ΄νου ο΄τι ε΄χει αποδειχθει ΄ο΄τι, παρα΄λληλα µε το αλκοο ΄λ, ευθυ΄νεται για πολυα ΄ριθµα ατυχη ΄µατα και η
λη΄ψη φαρµα΄κων και ναρκωτικω ΄ν,
ΙΗ. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση πρε΄πει να αποτελει ΄προτεραιο΄τητα η ανα΄ληψη αποτελεσµατικη ΄ς
δρα΄σης για την ασφα ΄λεια των οχηµα ΄των και το σχεδιασµο ΄λιγο΄τερο αιχµηρω ΄ν εµπρο΄σθιων τµηµα ΄των των
αυτοκινη΄των προς ο΄φελος ιδι΄ως των πεζω ΄ν και ποδηλατω ΄ν, δεδοµε΄νου ο΄τι προ΄κειται για τοµε ΄α αποκλειστι-
κη΄ς αρµοδιο΄τητας που µπορει ΄να επιφε΄ρει δραστικη ΄µει΄ωση των θυµα ΄των σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος,18.9.2001 EL C 262/237 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
ΙΘ. δεδοµε ΄νου ο΄τι ει΄ναι ζωτικη΄ς σηµασι΄ας ο στρατηγικο ΄ς σχεδιασµο ΄ς για την οδικη ΄ασφα΄λεια µε καθορισµο ΄
αριθµητικω΄ν στο΄χων, προκειµε ΄νου να ενισχυθει ΄η προσοχη΄των πολιτικω ΄ν και να παρασχεθει ΄ε΄νας πο΄λος
εστι΄ασης για την αποτελεσµατικη ΄εργασι΄αο΄λων ο΄σων µπορου ΄ν να αναλα΄βουν δρα΄ση· δεδοµε΄νου επι΄σης ο΄τι
τα επιχειρη΄µατα υπε΄ρ της θε΄σπισης αριθµητικω ΄ν στο΄χων ισχυ΄ουν εξι΄σου σε κοινοτικο ΄, εθνικο΄, περιφερειακο ΄η΄
τοπικο΄επι΄πεδο,
Κ. ε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι, παρα΄τις χρη΄σιµες δρα΄σεις που αναλη ΄φθηκαν βα΄σει του πρω ΄του και του δευ ΄τερου
προγρα΄µµατος δρα΄σης, τα µε΄χρι του΄δε εφαρµοσθε ΄ντα µε΄τρα η΄σαν βασικα΄µε΄τραad hocκαι δεν συµβα ΄διζαν
µε το µε΄γεθος και τη σηµασι ΄α του προβλη ΄µατος της οδικη ΄ς ασφα΄λειας,
1. δηλω΄νει ο΄τι η βελτι΄ωση της ασφα ΄λειας ο΄λων των µε΄σων µεταφορα ΄ς, καθω΄ς και η παροχη ΄των απαραι΄τητων
προς του΄το χρηµατοδοτικω ΄νπ ο΄ρων, πρε΄πει να αποτελει ΄µι΄α απο΄τις βασικε΄ς προτεραιο ΄τητες της πολιτικη ΄ς µετα-
φορω΄ν·
2. εκφρα ΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι υλοποιη΄θηκαν ελα΄χιστα απο΄τα µε΄τρα που προε ΄βλεπε το δευ ΄τερο
προ΄γραµµα δρα ΄σης για την οδικη ΄ασφα΄λεια και για το ο ΄τι ο κατα΄λογος προτεραιοτη ΄των παρουσια ΄στηκε ελα΄χιστα
πριν απο΄την ε΄ναρξη εφαρµογη ΄ς του προγρα ΄µµατος·
3. πιστευ ΄ει ο΄τι ο΄λα τα παρακα ΄τω µε΄τρα πρε΄πει να θεωρου ΄νται ως προτεραιο ΄τητες στο λι ΄γο εναποµε΄νον χρονικο΄
δια΄στηµα:
α) θα πρε΄πει να υποβληθει ΄χωρι΄ς καθυστε΄ρηση νοµοθετικη ΄προ΄ταση για την υποχρεωτικη ΄υιοθε΄τηση των τεσσα ΄-
ρων κατηγοριω ΄ν δοκιµη΄ς που εξελι΄χθηκαν στο επι ΄22ετι΄α χρηµατοδοτηθε ΄ν απο΄την ΕΕ προ΄γραµµα ε΄ρευνας
και εξε΄λιξης µε στο ΄χο ασφαλε΄στερα για τους πεζου ΄ς και ποδηλα ΄τες προ΄σθια τµη΄µατα οχηµα΄των,
β) να υποβληθει ΄νοµοθετικη΄προ΄ταση για την εγκατα ΄σταση συσκευω ΄ν περιορισµου ΄της ταχυ΄τητας στα ελαφρο ΄-
τερα φορτηγα ΄αυτοκι΄νητα µε µα΄ζα µεγαλυ΄τερη των 35 το ΄νων,
γ) να υποστηριχθει ΄περαιτε΄ρω το Ευρωπαι ¨κο΄Προ΄γραµµα Αξιολο ΄γησης των Νε ΄ων Αυτοκινη ΄των (Euro NCAP),
καλω΄ντας την Επιτροπη ΄να ζητη΄σει την εκ µε ΄ρους του EuroNCAP εξε΄ταση της δυνατο ΄τητας συνδυασµου ΄της
βαθµονο΄µησης που αφορα ΄τους πεζου΄ς και τους επιβα ΄τες των οχηµα ΄των, ω΄στε να παρασχεθει ΄στους αγορα-
στε΄ς οχηµα΄των, που ει΄ναι ταυτο΄χρονα πεζοι ΄και χρη΄στες οχηµα΄των, µι΄α συνολικη΄βαθµονο΄µηση της απο ΄δο-
σης· επιπλε΄ον σηµαντικη ΄θα η΄ταν η ενσωµα ΄τωση του ισχυ ΄οντοςEuroNCAP σε ε΄να ευρυ΄τερο προ΄γραµµα
δοκιµω΄ν που θα ελα ΄µβανε υπο΄ψη περαιτε΄ρω πτυχε΄ς ασφα΄λειας, ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄την ασφα΄λεια των ευα ΄λω-
των χρηστω΄ν των οδω΄ν,
δ) να υποστηριχθου ΄ν εκστρατει΄ες υπε΄ρ της χρη΄σης της ζω΄νης ασφαλει ΄ας· καλει΄ο΄µως την Επιτροπη ΄να τις εξαρ-
τη΄σει απο΄τη διασυ΄νδεση µε ενε ΄ργειες επιβολη ΄ς της χρη΄σης της απο ΄την αστυνοµι ΄α, ου΄τως ω΄στε να εξασφα-
λι΄σει την καλυ ΄τερη δυνατη ΄σχε΄ση κο΄στους/οφε΄λους και την αλλαγη ΄της συµπεριφορα ΄ς των χρηστω ΄ν· να
υποστηριχθει ΄επι΄σης η εξε΄λιξη προδιαγραφη ΄ς για ε΄ξυπνα συστη ΄µατα ηχητικη ΄ς υπενθυ΄µισης για την ασφα ΄λιση
των ζωνω΄ν µε στο΄χο την υποχρεωτικη ΄εγκατα΄σταση΄τους στην ΕΕ,
ε) να προταθου ΄ν προσανατολισµοι ΄βε΄λτιστης πρακτικη ΄ς στην ΕΕ σχετικα ΄µε χαµηλου ΄κο΄στους µε΄τρα για τη
βελτι΄ωση του σχεδιασµου ΄των οδω΄ν, καθω΄ς και για πολιτικε ΄ς ενηµε΄ρωσης και εξα ΄λειψης σηµει ΄ων ατυχηµα΄των
υψηλου΄κινδυ΄νου («επικι΄νδυνα σηµει ΄α»), µε προ΄σκληση προς την Επιτροπη ΄να επεκταθει ΄αυτη΄η σειρα΄µε΄τρων
για να περιλα ΄βει τη διαχει ΄ριση της ασφα ΄λειας στις πο ΄λεις (και ειδικο ΄τερα µε΄τρα για τη δηµιουργι ΄α ενο΄ς
ασφαλου΄ς περιβα΄λλοντος για τους ευα ΄λωτους χρη΄στες των οδω ΄ν), τη µει΄ωση της ταχυ ΄τητας και τους περι ΄
ασφαλει΄ας ελε΄γχους στα πλαι ΄σια του σηµερινου ΄προγρα΄µµατος,
στ) να υποστηριχθει ΄η περαιτε΄ρω εξε΄λιξη της κοινοτικη ΄ςβ α΄σης δεδοµε΄νων για τα οδικα ΄ατυχη΄µατα, η εξε ΄λιξη
κοινοτικου΄ηλεκτρονικου ΄συστη΄µατος πληροφοριω ΄ν για την οδικη ΄ασφα΄λεια (συµπεριλαµβανοµε ΄νου ενο΄ς
χα΄ρτη «επικι΄νδυνων σηµει ΄ων») και περαιτε ΄ρω ε΄ρευνες για τους τραυµατισµου ΄ς απο΄οδικα΄ατυχη΄µατα, τις προ-
διαγραφε΄ς των οχηµα ΄των και την τηλεµατικη ΄·
4. πιστευ ΄ει ο΄τι µι΄ασ υ΄σταση της ΕΕ για το ανω ΄τατο ο΄ριο αλκοολαιµι ΄ας δεν αποτελει ΄την κατα΄λληλη απο΄κριση
στην ανα΄γκη να µειωθου ΄ν οι σηµαντικε ΄ς διαφορε΄ς που υφι΄στανται στο συγκεκριµε ΄νο πεδι΄ο ανα΄µεσα στα κρα ΄τη
µε΄λη και δρα΄ττεται της ευκαιρι ΄ας να επιβεβαιω ΄σει εκ νε΄ου την υποστη ΄ριξη του Κοινοβουλι ΄ου προς την υφιστα ΄-
µενη προ΄ταση για τη θε ΄σπιση ανω΄τατου κοινου ΄ορι΄ου 0,5mg/ml·καλει΄τα κρα΄τη µε΄λη να επιβα ΄λουν αυστηρο ΄-
τερη συµµο΄ρφωση µε τα ο ΄ρια αλκοολαιµι ΄ας και επανεπιβεβαιω ΄νει την ανα΄γκη διατα΄ξεων για την τυποποι ΄ηση των
συσκευω΄ν για τον ε΄λεγχο του επιπε ΄δου αλκοολαιµι ΄ας· θα πρε΄πει επι΄σης να προωθηθει ΄ηε΄ρευνα και εξε ΄λιξη ο΄σον
αφορα΄συσκευε΄ς που αποκλει ΄ουν τη χρησιµοποι ΄ηση του οχη ΄µατος σε περι ΄πτωση υπε΄ρβασης του ορι ΄ου αλκοο-
λαιµι΄ας·C 262/238 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
5. τονι΄ζει ο΄τι ει΄ναι ανα΄γκη να καταλη ΄ξει η Επιτροπη ΄σε συµπε΄ρασµα σχετικα ΄µε τον υποχρεωτικο ΄εξοπλισµο΄
µοτοσυκλετω ΄ν και αυτοκινη ΄των µε φω΄τα πορει΄ας ηµε΄ρας·
6. πιστευ ΄ει ο΄τι δεν µπορει ΄να δικαιολογει ΄ται κανε΄νας θα΄νατος στους ευρωπαι ¨κου΄ς δρο΄µους και ο΄τι, κατα΄συνε΄-
πεια, ο µακροπρο ΄θεσµος στο΄χος πρε΄πει να ει΄ναι να µην πεθαι ΄νει και να µην τραυµατι ΄ζεται σοβαρα ΄κανει΄ς ευρω-
παι΄ος πολι΄της στο συ΄στηµα οδικω ΄ν µεταφορω΄ν· ο κι΄νδυνος θανα ΄του η΄τραυµατισµου ΄ει΄ναι πολυ΄µεγαλυ΄τερος στο
συ΄στηµα οδικω ΄ν µεταφορω ΄ν απ’ ο΄,τι στα λοιπα ΄µε΄σα µεταφορα ΄ς και κατα΄συνε΄πεια το νε΄ο προ΄γραµµα δρα ΄σης
πρε΄πει να προσεγγι ΄σει τα ι΄δια επι΄πεδα ασφα΄λειας µε τα υπο ΄λοιπα µεταφορικα ΄µε΄σα· πιστευ΄ει ο΄τι πρε΄πει να αρχι΄σει
το συντοµο΄τερο δυνατο ΄ν η εργασι΄α για ε΄να πιο µακροπρο ΄θεσµο νε΄ο προ΄γραµµα δρα ΄σης για την οδικη ΄ασφα΄λεια
κατα΄τα ε΄τη 2002-2010, µε σαφω ΄ς καθορισµε ΄νους στο΄χους·
7. τονι΄ζει ο΄τι η Επιτροπη ΄,σ υ΄µφωνα µε το ψη ΄φισµα που ενε ΄κρινε το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο στις 11 Μαρτι ΄ου
1998, θα πρε ΄πει να θε΄σει για το προσεχε ΄ς προ΄γραµµα οδικη ΄ς ασφα΄λειας 2002-2010 κοινο ΄στο΄χο που να φιλο-
δοξει΄να µειω΄σει τον αριθµο ΄των θυµα΄των, ο οποι ΄ος να αποτελει ΄µεν προ΄κληση, αλλα ΄να ει΄ναι επιτευ΄ξιµος και να
λαµβα΄νει υπο΄ψη τους υπα ΄ρχοντες στο ΄χους των κρατω ΄ν µελω΄νε΄ως το 2010 και τη συµβολη ΄των προ΄σθετων
µε΄τρων που πρε ΄πει να ληφθου ΄ν σε επι΄πεδο ΕΕ. Σε περι ΄πτωση που τα κρα ΄τη µε΄λη αναθεωρη ΄σουν τους στο ΄χους
τους και τα προγρα ΄µµατα΄τους, ε΄νας τε΄τοιος κοινοτικο ΄ς στο΄χος θα µπορου ΄σε να αναθεωρηθει ΄µεσου΄ντος του
προγρα΄µµατος. Ο στο ΄χος αυτο΄ς θα πρε΄πει να αναπροσαρµοσθει ΄ο΄ταν πραγµατοποιηθει ΄η διευ΄ρυνση της Ένωσης·
8. πιστευ ΄ει ο΄τι το προσεχε ΄ς προ΄γραµµα οδικη ΄ς ασφα΄λειας για τα ε ΄τη 2002-2010 πρε ΄πει να ορι΄σει σαφω΄ς τις
κυ΄ριες προτεραιο ΄τητες και να υιοθετη ΄σει συστηµατικη ΄προσε΄γγιση του προβλη ΄µατος της οδικη ΄ς ασφα΄λειας και να
χρησιµοποιει ΄ο΄λες τις στρατηγικε ΄ς: προ΄ληψη ατυχηµα ΄των, προ΄ληψη τραυµατισµω ΄ν και εκ των υστε ΄ρων περι΄-
θαλψη· πρε΄πει επι΄σης να προσδιορι ΄ζει ο΄χι µο΄νον µε΄τρα που εµπι ΄πτουν στην αποκλειστικη ΄αρµοδιο΄τητα της ΕΕ,
αλλα΄και µε΄τρα που θα δι ΄νουν προ΄σθετη σηµασι ΄α στα επιτευ ΄γµατα των µεµονωµε ΄νων κρατω΄ν µελω΄ν· ζητει΄περαι-
τε΄ρω απο΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει ανα΄τριετι΄αε΄κθεση που να αποτιµα ΄τον βαθµο΄στον οποι΄ον οι κυ΄ριοι στο΄χοι
ε΄χουν επιτευχθει ΄·
9. καλει΄την Επιτροπη ΄να ασχοληθει ΄µε το ζη΄τηµα των εργασιακω ΄ν συνθηκω΄ν των επαγγελµατιω ΄ν οδηγω΄ν και
να εξετα΄σει, στο πλαι ΄σιο του νε΄ου προγρα΄µµατος, θε΄µατα ο΄πως η συσσω ΄ρευση της κο ΄πωσης κατα΄την οδη΄γηση, ο
χρο΄νος εργασι΄ας, το αλκοο ΄λ και ορισµε ΄να φα΄ρµακα· θεωρει ΄ο΄τι η υφιστα ΄µενη νοµοθεσι ΄α σχετικα΄µε το χρο΄νο
οδη΄γησης και τις περιο ΄δους ανα΄παυσης δεν αρκει ΄για να διασφαλι ΄σει στους οδηγου ΄ςε΄να αποδεκτο ΄ωρα΄ριο εργα-
σι΄ας· επισηµαι ΄νει ο΄τι η παρακολου ΄θηση και εφαρµογη ΄της νοµοθεσι ΄ας πρε΄πει επι΄σης να βελτιωθει ΄και να εναρµονι-
σθει΄εντο΄ς της ΕΕ·
10. θεωρει ΄ο΄τι πρε΄πει να συνεχισθει ΄η διαδικασι΄α εναρµο΄νισης µε κανο ΄νες για την κατασκευη ΄και λειτουργι ΄α
νε΄ων σηρα΄γγων, καθω΄ς και κανο΄νες για την ασφα ΄λεια των η΄δη υπαρχουσω ΄ν, προκειµε΄νου να κατοχυρωθει ΄η ασφα΄-
λεια των χρηστω ΄ν, ιδι΄ως µε εκστρατει ΄ες ενηµε΄ρωσης και µε ΄τρα ε΄γκαιρης προειδοποι ΄ησης που να επιτρε ΄πουν την
ταχει΄α αποστολη΄βοη΄θειας, καθω΄ς και µε αυστηρο ΄τερους κανονισµου ΄ςο΄σον αφορα΄την ταξινο΄µηση των επικι ΄νδυ-
νων ουσιω΄ν που διε΄ρχονται µε΄σα απο΄τις ση΄ραγγες·
11. πιστευ ΄ει ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη και τα υποψη ΄φια προς ε΄νταξη κρα΄τη θα πρε΄πει επι΄σης να θεσπι ΄σουν εθνικα ΄
προγρα΄µµατα οδικη ΄ς ασφα΄λειας µε στρατηγικε ΄ς για τον τρο ΄πο επι΄τευξης των στο ΄χων τους· η Επιτροπη ΄θα πρε΄πει
να συντονι΄ζει, να υποβα ΄λλει ε΄κθεση και να δηµοσιευ ΄ει τα επιτευ΄γµατα των κρατω ΄ν µελω΄ν ετησι΄ως·
12. πιστευ ΄ει ο΄τι το επο΄µενο προ΄γραµµα οδικη ΄ς ασφα΄λειας πρε΄πει να αντιµετωπι ΄σει τα κυ΄ρια προβλη΄µατα οδι-
κη΄ς ασφα΄λειας που ει ΄ναι κοινα΄σε ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη και στα οποι ΄α συγκαταλε ΄γονται: η υπερβολικη ΄και ανα΄ρµο-
στη ταχυ΄τητα, η υπερβολικη ΄κατανα΄λωση αλκοο ΄λ, η΄οποιασδη΄ποτε α΄λλης ουσι΄ας που µπορει ΄να ε΄χει επι΄πτωση
στην οδη΄γηση, ο υψηλο ΄ςκ ι΄νδυνος ατυχηµα ΄των των αρχα ΄ριων οδηγω΄ν νεαρη΄ς ηλικι΄ας, η συνεχιζο ΄µενη εκπαι΄δευση
απο΄µικρη΄ηλικι΄αο΄σον αφορα΄τη συµπεριφορα ΄στο δρο΄µο, η εκγυ΄µναση, η µη χρησιµοποι ΄ηση προστατευτικου ΄
εξοπλισµου΄ο΄πως οι ζω΄νες ασφαλει ΄ας και τα κρα ΄νη, ο υπερβολικο ΄ς αριθµο΄ς των σηµει ΄ων στα οποι ΄α συµβαι΄νουν
πολλα΄ατυχη΄µατα και για τα οποι ΄α δεν ε΄χει αναληφθει ΄επανορθωτικη ΄δρα΄ση, καθω΄ς και η ανεπαρκη ΄ς προστασι΄α
απο΄συγκρου΄σεις που παρε ΄χουν τα οχη ΄µατα και η υποδοµη ΄·
13. πιστευ ΄ει ο΄τι, παρα΄λληλα µε την ανα ΄πτυξη και τη βελτι ΄ωση της ασφα ΄λειας των ε΄ργων υποδοµη ΄ς των µετα-
φορω΄ν και των οχηµα ΄των, πρε΄πει να βελτιωθει ΄η συµπεριφορα ΄των χρηστω΄ν και ιδιαι΄τερα η οδικη ΄συµπεριφορα ΄·
προτει΄νει να ενισχυθου ΄νσ εο΄λα τα επι΄πεδα τα σχετικα ΄µε΄τρα και οι ανα ΄λογες ενηµερωτικε ΄ς εκστρατει΄ες· συνιστα΄
τα µε΄τρα αυτα΄να επικεντρω ΄νονται στις κατηγορι ΄ες εκει΄νες του πληθυσµου ΄που ει΄ναι σε µεγαλυ ΄τερο βαθµο΄επιρ-
ρεπη΄ς σε τροχαι΄α ατυχη΄µατα·18.9.2001 EL C 262/239 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
14. θεωρει ΄ο΄τι, ο΄σον αφορα΄τα µε΄τρα ελαττω΄σεως των συνεπειω ΄ν των ατυχηµα ΄των, θα πρε ΄πει να αποτελει ΄
µεγι΄στη προτεραιο ΄τητα στο κοινοτικο ΄επι΄πεδο η προω ΄θηση της χρη ΄σεως του κρα ΄νους απο΄τους µοτοσυκλεττιστε ΄ς,
ο΄πως συµβαι΄νει µε τη χρη ΄ση των ζωνω ΄ν ασφαλει΄ας και των συστηµα ΄των συγκρα΄τησης των παιδιω ΄ν· ως εκ του ΄του
πιστευ΄ει ο΄τι η ενηµερωτικη ΄εκστρατει΄α στους µοτοσυκλεττιστε ΄ς νεαρη΄ς ηλικι΄ας στην Ευρω ΄πη προς προω ΄θηση της
χρη΄σεως κρα΄νους πρε΄πει να συνοδευ ΄εται απο΄συ΄σταση προς τα κρα ΄τη µε΄λη για να προβλε ΄πουν οι εθνικε ΄ς τους
νοµοθεσι΄ες την υποχρεωτικη ΄χρη΄ση του κρα΄νους για τους µοτοσυκλετιστε ΄ς ανεξα΄ρτητα απο΄την ηλικι΄α τους και
απο΄τον τυ΄πο του οχη΄µατος·
15. πιστευ ΄ει ο΄τι η κοινοτικη ΄πολιτικη΄για την οδικη ΄ασφα΄λεια πρε΄πει επι΄σης να περιλαµβα ΄νει µε΄τρα ο΄σον
αφορα΄τη δια΄σωση, περι΄θαλψη και αποκατα ΄σταση, καθω ΄ς και προσανατολισµου ΄ς προς βελτι ΄ωση της ιατρικη ΄ς
αρωγη΄ς των θυµα΄των και προς βελτι ΄ωση της βοη ΄θειας που παρε ΄χεται στα θυ ΄µατα και τις οικογε ΄νειε΄ς τους επι΄
νοµικω΄ν και κοινωνικω ΄ν θεµα΄των·
16. η µη συµµο ΄ρφωση προς τα ο ΄ρια ταχυ΄τητας ει΄ναι το΄σο διαδεδοµε ΄νο προ΄βληµα ω΄στε επιβα΄λλεται η λη ΄ψη
αυστηρο΄τερων µε΄τρων προς το ΄νωση της οδικη ΄ς ασφαλει΄ας· ζητει΄ται απο΄την Επιτροπη ΄να εξετα΄σει ποι΄ου ει΄δους
ε΄λεγχοι και ουσιαστικε ΄ς κυρω΄σεις θα επετυ ΄γχαναν σηµαντικα ΄καλλι΄τερη συµµο΄ρφωση προς τα ο ΄ρια ταχυ΄τητας·
βα΄σει αυτη΄ς της αναλυ ΄σεως η Επιτροπη ΄πρε΄πει στο πλαι ΄σιο του νε΄ου προγρα΄µµατος δρα΄σεως να προβει ΄σε συ-
γκεκριµε΄νες συστα΄σεις προς τα κρα ΄τη µε΄λη·
17. τονι΄ζει ο΄τι η εµπειρι ΄α και η δεξιο ΄τητα ει΄ναι στοιχει΄α που συµβα ΄λλουν στη βελτι ΄ωση των οδηγω ΄ν και
εποµε΄νως στην αυ ΄ξηση της ασφα ΄λειας· παρατηρει ΄περαιτε΄ρω ο΄τι στην ηλικιακη ΄οµα΄δα 15 εω΄ς 24 ετω΄ν συµβαι΄-
νουν 10000 θα ΄νατοι στην ΕΕ και καλει ΄την Επιτροπη ΄, στην επικει ΄µενη προ΄ταση΄της για τις α ΄δειες οδη΄γησης, να
τονι΄σει την ανα΄γκη για υψηλη ΄ς ποιο΄τητας εκπαι ΄δευση σε ολο ΄κληρη την Ένωση και να εξετα ΄σει συ΄στηµα κλιµα-
κωτη΄ς εκπαι΄δευσης και αυξηµε ΄νων απαιτη΄σεων για αρχα ΄ριους οδηγου ΄ςµ εν ε΄ες α΄δειες·
18. υπενθυµι ΄ζει τα προηγου ΄µενα ψηφι΄σµατα΄του στα οποι ΄α ζητου΄σε να απαιτει ΄η ΕΕ για ο΄λες τις χρηµατοδο-
του΄µενες απο΄την ΕΕ υποδοµε ΄ς µεταφορω ΄ν υποχρεωτικο ΄ε΄λεγχο των θεµα ΄των ασφα΄λειας και αξιολο ΄γηση της
επι΄πτωσης που ε ΄χουν επι΄της ασφα΄λειας·
19. υποστηρι ΄ζει τη συ΄σταση της Επιτροπη ΄ς να ενθαρρυνθου ΄ν τα κρα΄τη µε΄λη και οι περιφερειακε ΄ς και τοπικε ΄ς
αρχε΄ς να υπολογι ΄ζουν και ελε ΄γχουν τις δαπα ΄νες για µε΄τρα οδικη΄ς ασφα΄λειας, ου΄τως ω΄στε να µπορου ΄ν να συγ-
κριθου΄ν µε την εξοικονο ΄µηση δαπανω ΄ν και της αποφυγη ΄ς θανατηφο΄ρων ατυχηµα ΄των και να κληθου ΄ν να αυξη΄σουν
τις επενδυ΄σεις τους στον τοµε ΄α αυτο΄· επιπλε΄ον, πιστευ΄ει ο΄τι θα πρε΄πει η ΕΕ να δω ΄σει το παρα ΄δειγµα µε τα
κονδυ΄λια του πρου ¨πολογισµου΄για την ασφα ΄λεια των µεταφορω ΄ν·
20. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη που ει΄ναι συµβαλλο ΄µενα µε΄ρη στη Συ΄µβαση του Schengen να ολοκληρω ΄σουν την
εργασι΄α που ε΄χει η΄δη αρχι΄σει, µε στο΄χο την εκπο ΄νηση συµφωνι ΄ας συνεργασι ΄ας επι΄του τρο΄που ενε΄ργειας σε περι-
πτω΄σεις οδικω΄ν παραπτωµα ΄των και της εκτε ΄λεσης των κυρω ΄σεων που επιβα ΄λλονται για αυτα ΄·
21. πιστευ ΄ει ο΄τι η πολιτικη ΄για την οδικη ΄ασφα΄λεια πρε΄πει να εξετασθει ΄στο πλαι΄σιο µιας σφαιρικη ΄ς πολιτικη΄ς
για τη βιω΄σιµη κινητικο ΄τητα, που συνεπα ΄γεται πιο ολοκληρωµε ΄νη χρη΄ση ο΄λων των µε ΄σων µεταφορα ΄ς και προ-
ω΄θηση τρο΄πων µεταφορα ΄ς περισσο΄τερο φιλικω΄ν προς το περιβα ΄λλον, ο΄πως οι σιδηροδροµικε ΄ς µεταφορε΄ς, οι εσω-
τερικε΄ς πλωτε΄ς µεταφορε΄ς, οι θαλα΄σσιες µεταφορε ΄ς µικρη΄ς απο΄στασης και οι συνδυασµε ΄νες µεταφορε ΄ς, καθω΄ς και
µε την ενθα ΄ρρυνση της δηµο ΄σιας µεταφορα ΄ς επιβατω΄ν προκειµε΄νου να µειωθου ΄ν οι επιπτω΄σεις απο΄την αυτοκι΄-
νηση· θεωρει ΄ο΄τι ει΄ναι επι΄σης αναγκαι ΄ο να εξετασθου ΄ν οι περιβαλλοντικε ΄ς πτυχε΄ς στο πλαι΄σιο της συζη ΄τησης για
την πολιτικη ΄οδικη΄ς ασφα΄λειας της ΕΕ, µε την αξιολο ΄γηση των επιπτω ΄σεων που ε΄χουν στη δηµο ΄σια υγει΄α και στο
περιβα΄λλον των πο ΄λεων ο θο΄ρυβος και η ατµοσφαιρικη ΄ρυ΄πανση που προκαλει ΄η οδικη΄κυκλοφορι΄α και µε την
προσαρµογη ΄της πολιτικη ΄ς οδικη΄ς ασφα΄λειας στα σχετικα ΄πορι΄σµατα·
22. καλει ΄τους κατασκευαστε ΄ς αυτοκινη΄των να σχεδια ΄ζουν οχη΄µατα στα οποι ΄ατ οσ υ΄στηµα ασφαλει ΄ας θα απο-
τελει΄µε΄ρος του βασικου ΄εξοπλισµου΄·
23. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄, την Οικονο-
µικη΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη΄, την Επιτροπη ΄των Περιφερειω ΄ν και τις κυβερνη ΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν.C 262/240 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001