Τροποποιημένη πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την εφαρμογή ενός προγράμματος κοινοτικών δράσεων υπέρ της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας (96/C 136/12) COM(96) 31 τελικό - 95/0081(CNS)

(Υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Α παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ στις 22 Φεβρουαρίου 1996)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 παράγραφος 3,

την πρόταση της Επιτροπής,

τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου,

τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής,

τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών,

Εκτιμώντας:

1. ότι οι αρχηγοί κρατών ή κυβερνήσεων, οι οποίοι συναντήθηκαν στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 10 και 11 Δεκεμβρίου 1993 στις Βρυξέλλες, εξέδωσαν το Λευκό Βιβλίο για την ανταγωνιστικότητα, την ανάπτυξη και την απασχόληση ως έγγραφο αναφοράς για τη δράση της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών της, υποστηρίζοντας μία προσέγγιση για την βιομηχανική ανάπτυξη, βασιζόμενη στην ανταγωνιστικότητα εν γένει, παράγοντα ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας 7

2. ότι το Συμβούλιο εξέδωσε στις 22 Απριλίου 1994 συμπεράσματα σχετικά με τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας με βάση το Λευκό Βιβλίο για την ανταγωνιστικότητα, την ανάπτυξη και την απασχόληση 7

3. ότι, με βάση ανακοίνωση της Επιτροπής του Σεπτεμβρίου του 1994, το Συμβούλιο εξέδωσε το ψήφισμα της 21ης Νοεμβρίου 1994 με σκοπό να ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα της βιομηχανίας στην Κοινότητα, υπογραμμίζοντας ιδιαίτερα ότι μία ανταγωνιστική και καινοτόμος βιομηχανία αποτελεί τη βάση οικονομικής ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας 7 ότι οι προϋποθέσεις πλαίσιο για την ανταγωνιστικότητα και τον ανταγωνισμό πρέπει να βελτιωθούν ούτως ώστε να επιτραπεί στην Ευρωπαϊκή Ένωση να αποβεί ελκυστικός πόλος οικονομικής δραστηριότητας προκειμένου να δημιουργηθούν νέες επιχειρήσεις και νέες θέσεις εργασίας 7

4. ότι το Συμβούλιο εξέδωσε ψήφισμα στις 10 Οκτωβρίου 1994 όπου υποστηρίζει το ολοκληρωμένο πρόγραμμα της Επιτροπής υπέρ των ΜΜΕ και της βιοτεχνίας 7

5. ότι το Συμβούλιο στις Κάννες εξεδήλωσε μεγάλο ενδιαφέρον για την έκθεση που συνέταξε η συμβουλευτική ομάδα για την ανταγωνιστικότητα (ομάδα Ciampi) 7

6. ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε στις 29 Ιουνίου 1995 ψήφισμα για την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με μια πολιτική βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση 7

7. ότι η βιομηχανική παραγωγή και οι υπηρεσίες αλληλοσυμπληρώνονται συνεχώς και ότι συνεπώς είναι απαραίτητος ένας ανταγωνιστικός βιομηχανικός τομέας ούτως ώστε να καλυφθούν πλήρως οι δυνατότητες δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας στον τομέα των υπηρεσιών 7

8. ότι η εσωτερική αγορά ενέργειας και τηλεπικοινωνιών πρέπει να ολοκληρωθεί με βάση την προοπτική ταχείας ενίσχυσης της ανταγωνιστικότητας των κλάδων αυτών και της βιομηχανίας εν γένει 7

9. ότι δεν υφίσταται πρόοδος προς μεγαλύτερη οικονομική και κοινωνική συνοχή χωρίς βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας και ότι αντίθετα η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας δεν μπορεί να υπάρξει χωρίς να ληφθεί ταυτόχρονα υπόψη ο στόχος οικονομικής και κοινωνικής συνοχής 7

10. ότι εναπόκειται καταρχήν στις βιομηχανίες, τα άτομα και τους κοινωνικούς εταίρους να εξασφαλίσουν και να βελτιώσουν τη βιομηχανική ανταγωνιστικότητα, και εναπόκειται στην Κοινότητα και τα κράτη μέλη να μεριμνούν ούτως ώστε να πληρούνται οι απαραίτητες προϋποθέσεις 7 ότι είναι εξαιρετικά επείγον η Κοινότητα και τα κράτη μέλη, ενεργώντας στο πλαίσιο των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, να λάβουν μέτρα προς το σκοπό αυτό 7

11. ότι η βιομηχανική ανταγωνιστικότητα επηρεάζεται ιδίως από το κόστος και την ποιότητα των δημοσίων υπηρεσιών 7

12. ότι η επιτάχυνση της τεχνικής προόδου, η αυξανόμενη διεθνοποίηση των αγορών, η εντατικοποίηση του διεθνούς ανταγωνισμού και η αυξανόμενη σημασία της προστασίας του περιβάλλοντος απαιτούν από όλους εκείνους που έχουν ευθύνες στην οικονομία, την πολιτική και την κοινωνία μεγαλύτερες προσπάθειες για να διευκολυνθούν οι απαραίτητες διαρθρωτικές αναπροσαρμογές, ιδίως για να εξασφαλισθεί αειφόρος ανάπτυξη και να δημιουργηθούν νέες θέσεις εργασίας 7

13. ότι ο συνυπολογισμός των αναγκών της αγοράς στην πολιτική έρευνας και η καθιέρωση της κοινωνίας των πληροφοριών θα επηρεάσουν καθοριστικά όλες τις βιομηχανικές δραστηριότητες στην Ευρωπαϊκή Ένωση 7

14. ότι είναι αναγκαίο να αποφευχθούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού και να ενθαρρυνθεί το άνοιγμα των αγορών τόσο εντός όσο και εκτός Κοινότητας 7

15. ότι η ανάπτυξη των ανθρωπίνων πόρων, με την επαγγελματική κατάρτιση ιδίως, αποτελεί ουσιαστική πτυχή των απαραίτητων διαρθρωτικών αναπροσαρμογών για την αύξηση της βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας 7

16. ότι είναι αναγκαίο να διασαφηνισθούν οι νομικές βάσεις των δράσεων που θα αναπτυχθούν στον βιομηχανικό τομέα για την εφαρμογή των πρωτοβουλιών που έχουν εξαγγελθεί για μια πολιτική βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση 7

17. το στρατηγικό ρόλο που διαδραματίζουν οι επενδύσεις στην ενίσχυση της βιομηχανικής συνεργασίας η οποία, δεδομένου του πολλαπλασιαστικού αποτελέσματός της, αποτελεί κύριο μέσο για την κοινωνικοοικονομική ανάπτυξη και την προσέγγιση μεταξύ εθνών 7

18. ότι αρμόζει να αποκατασταθεί κοινωνικός διάλογος προκειμένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Αποφασίζονται οι κατευθύνσεις που περιέχει το συνημμένο πρόγραμμα δράσεων με σκοπό να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας, η οποία θα αποτελέσει τη βάση οικονομικής ανάπτυξης και δημιουργίας θέσεων εργασίας και θα συμβάλει στην οικονομική και κοινωνική συνοχή με τους εξής στόχους:

Α. να προωθηθούν οι άυλοι παράγοντες ανταγωνιστικότητας 7

Β. να εκσυγχρονισθεί ο ρόλος των δημοσίων αρχών στη βιομηχανία, ιδίως σε σκοπό να ελευθερωθούν οι επιχειρήσεις (ιδίως οι ΜΜΕ) από κάθε περιττό νομικό και διοικητικό εμπόδιο 7

Γ. να εξασφαλισθεί δίκαιος ανταγωνισμός, μη στρεβλωμένος, εντός και εκτός Κοινότητας 7

Δ. να ενισχυθεί η βιομηχανική συνεργασία.

Άρθρο 2

Κάθε έτος, η Επιτροπή απευθύνει στο Συμβούλιο, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή Περιφερειών έκθεση αξιολόγησης των αποτελεσμάτων που θα έχουν παραχθεί, συνοδευόμενη ενδεχομένως από κατάλληλες προτάσεις.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΕΩΝ ΜΕ ΣΚΟΠΟ ΝΑ ΕΝΙΣΧΥΘΕΙ Η ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΚΗ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ Κύριες κατευθύνσεις

1. Να συγκεκριμενοποιηθούν οι πρωτοβουλίες που εξαγγέλλονται στην ανακοίνωση για μια πολιτική βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας στην Ευρωπαϊκή Ένωση,

- άυλες επενδύσεις,

- βιομηχανική συνεργασία,

- βιομηχανικές πτυχές ανταγωνισμού,

- εκσυγχρονισμός του ρόλου των δημοσίων αρχών στη βιομηχανία 7

2. Να διευκολυνθεί η δημιουργία της «learning society» (διδασκόμενη κοινωνία), ιδίως με την προώθηση της συνεχούς κατάρτισης 7

3. Να αναπτυχθεί η βιομηχανική συνεργασία λαμβανομένης υπόψη της ιδιαίτερης κατάστασης

- στις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης, στις χώρες της Βαλτικής και στις χώρες της ΚΑΚ,

- στις χώρες της Μεσογείου και της Λατινικής Αμερικής,

- στις χώρες της Ασίας,

- στις χώρες ΑΚΕ και τις χώρες της Νοτίου Αφρικής 7

4. Να εντατικοποιηθούν και να προχωρήσουν σε βάθος οι σχέσεις μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και Ηνωμένων Πολιτειών, ιδίως μέσω της υποστήριξης του Transatlantic Business Dialogue (Υπερατλαντικού Επιχειρηματικού Διαλόγου) 7

5. Να συσταθεί, σε συνεργασία με την επιτροπή που είναι αρμόδια σε θέματα εμπορικής πολιτικής, τις εθνικές διοικήσεις και τη βιομηχανία, μια βάση δεδομένων σχετικά με τα εμπόδια που συναντούν οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις στις τρίτες χώρες, αγορά προς αγορά 7

6. Να εξετασθεί το θέμα αποκέντρωσης των βιομηχανικών δραστηριοτήτων και υπηρεσιών και να συνταχθεί έκθεση προς τους γενικούς διευθυντές της βιομηχανίας 7

7. Να βελτιωθεί η λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, ιδιαίτερα ενόψει της επίσπευσης της διαδικασίας τυποποίησης και να αυξηθούν οι προσπάθειες συντονισμού των εθνικών πρωτοβουλιών που αφορούν την υποστήριξη επιχειρήσεων που αντιμετωπίζουν εμπόδια στις συναλλαγές εντός της Ένωσης 7

8. Να εξετασθεί και να αξιοποιηθεί η αλληλοσυμπλήρωση βιομηχανικών δραστηριοτήτων και συναφών υπηρεσιών 7

9. Να συντάσσεται ετήσια έκθεση σχετικά με την ανάπτυξη της ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας - ιδίως με βάση τις πληροφορίες που θα συλλέγονται για το «Πανόραμα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας» 7

10. Να συντάσσεται τακτικά έκθεση προς τους γενικούς διευθυντές της βιομηχανίας σχετικά με την κατάσταση προόδου αυτού του προγράμματος δράσεων, καθώς και σχετικά με τις τυχόν αναπροσαρμογές του προγράμματος δράσης κατά τα επόμενα έτη.