:dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 93, σε συνα ΄ρτηση µε το Παρα ΄ρτηµαV,του Κανονισµου ΄του,
:dashε΄χοντας υπο ΄ψη την τις συστα ΄σεις του Συµβουλι ΄ου της 14ης Μαρτι ΄ου 2001 για την απαλλαγη ΄της Επιτρο-
πη΄ς απο΄την ευθυ΄νη εκτε΄λεσης των εργασιω ΄ν του Ευρωπαι ¨κου΄Ταµει΄ου Ανα΄πτυξης για το οικονοµικο ΄ε΄τος
1999 (6536/2001 :dash C5-0122/2001, 6537/2001 /dash C5-0123/2001, 6538/2001 /dash C5-0124/2001),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄και τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς
Ανα΄πτυξης και Συνεργασι ΄ας (A5-0109/2001),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη δευ ΄τερη ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄(A5-0337/2001),
1.σηµειω΄νει ο΄τι η δηµοσιονοµικη ΄κατα΄σταση του ε ΄κτου, ε΄βδοµου και ο ΄γδοου ΕΤΑ ει ΄χε στις 31 ∆εκεµ-
βρι΄ου 1999 ως ακολου ΄θως:
(εκατ. €)
∆ηµοσιονοµικη ΄κατα΄σταση των ΕΤΑ στις 31 ∆εκεµβρι ΄ου 1999 6ο ΕΤΑ 7ο ΕΤΑ 8ο ΕΤΑ
Συ΄νθεση του διαθε ΄σιµου υπο ΄λοιπου
Συνολικοι ΄πο΄ροι 7883,0 11609,0 13171,0
Εκ των οποι ΄ων: πο΄ροι προς ει ΄σπραξη :dash −3540,0 − 11400,0
Καθαροι΄εισπραχθε΄ντες πο΄ροι 7883,080 69,0 1771,0
Πληρωµε΄ς −7044,0 −8021,0 −1012,0
∆ιαθε΄σιµο υπο΄λοιπο 839,048,0759,0
Ανα΄λυση του διαθε ΄σιµου υπο ΄λοιπου
∆ιαθε΄σιµα στοιχει ΄α προς υλοποι ΄ηση 621,0 2,0 :dash
∆ιαθε΄σιµα στοιχει ΄α 1023,0 :dash :dash
Λογαριασµοι ΄συ΄νδεσης 7ου και 8ου ΕΤΑ −805,0 46,0 759,0
Συ΄νολο 839,048,0759,0
2. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει την παρου ΄σα απο΄φαση στην Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο, το ∆ικα-
στη΄ριο, το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο, την Ευρωπαι ¨κη΄Τρα΄πεζα Επενδυ ΄σεων και τα λοιπα ΄θεσµικα΄ο΄ργανα της Κοινο ΄τη-
τας, και να µεριµνη ΄σει για τη δηµοσι ΄ευση΄της στην Επι ΄σηµη Εφηµερι ΄δα (σειρα΄L).
3.
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου που περιε ΄χει τις παρατηρη ΄σεις οι οποι ΄ες συνοδευ ΄ουν την απο ΄-
φαση του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε τη χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς στην Επιτροπη ΄ο΄σον αφορα ΄
την εκτε΄λεση του πρου ¨πολογισµου ΄του ε΄κτου, ε΄βδοµου και ο ΄γδοου Ευρωπαι ¨κου΄Ταµει΄ου Ανα΄πτυξης για
το οικονοµικο ΄ε΄τος 1999 ( COM(2000)357 /dash C5-0257/2000 /dash 2000/2164(DEC))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
:dashε΄χοντας υπο ΄ψη τους ισολογισµου ΄ς και λογαριασµου ΄ς διαχει΄ρισης του ε ΄κτου, ε΄βδοµου και ο ΄γδοου Ευρωπαι ¨-
κου΄Ταµει΄ου Ανα΄πτυξης για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1999 ( COM(2000)357 /dash C5-0257/2000),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ετη ΄σια ε΄κθεση του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1999 σχετικα ΄µε τις
δραστηριο ΄τητες που εµπι ΄πτουν στο πλαι ΄σιο του ε ΄κτου, ε΄βδοµου και ο ΄γδοου Ευρωπαι ¨κου΄Ταµει΄ου Ανα΄-
πτυξης, συνοδευο ΄µενη απο΄τις απαντη ΄σεις των οργα ΄νων(1)(C5-0618/2000),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη ∆η ΄λωση Αξιοπιστι ΄ας του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου για τα Ευρωπαι ¨κα΄Ταµει΄αΑ ν α΄πτυξης(2)
(C5-0618/2000),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τις συστα ΄σεις του Συµβουλι ΄ου της 14ης Μαρτι ΄ου 2001 για την απαλλαγη ΄της Επιτροπη ΄ς
απο΄την ευθυ΄νη εκτε΄λεσης των εργασιω ΄ν των Ευρωπαι ¨κω΄ν Ταµει΄ων Ανα΄πτυξης για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1999
(6536/2001 :dash C5-0122/2001, 6537/2001 /dash C5-0123/2001, 6538/2001 /dash C5-0124/2001),
(1)ΕΕC 342της 1.12.2000, σ. 205.
(2)Ε ΕC 342της 1.12.2000, σ. 212.C112E/188 EL 9.5.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 24 Οκτωβρίου 2001
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ειδικη ΄ε΄κθεση αριθ. 5/2001 του Ευρωπαι ¨κου΄Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου σχετικα ΄µε τα ανταλ-
λαγµατικα ΄κεφα΄λαια της στη ΄ριξης διαρθρωτικη ΄ς προσαρµογη ΄ς που διατι ΄θεται για ενισχυ ΄σεις του πρου ¨πολο-
γισµου΄(ε΄βδοµο και ο ΄γδοο ΕΤΑ), συνοδευο ΄µενη απο΄τις απαντη ΄σεις της Επιτροπη ΄ς(1),
:dashε΄χοντας υπο ΄ψη το ψη ΄φισµα΄του της 4ης Απριλι ΄ου 2001 µε την οποι ΄α αναβα΄λλεται η απο ΄φαση χορη ΄γησης
απαλλαγη΄ς για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1999(2),
:dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 33 της εσωτερικη ΄ς συµφωνι ΄ας µεταξυ ΄των αντιπροσω ΄πων των κυβερνη ΄σεων των
κρατω΄ν µελω΄ν, συνελθο ΄ντων στα πλαι ΄σια του Συµβουλι ΄ου, για τη χρηµατοδο ΄τηση και τη διαχει ΄ριση των
ενισχυ΄σεων της Κοινο ΄τητας στο πλαι ΄σιο του δευ ΄τερου χρηµατοδοτικου ΄πρωτοκο΄λλου της τε ΄ταρτης συ ΄µβασης
ΑΚΕ-ΕΚ(3),
:dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 74 του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄της 16ης Ιουνι ΄ου 1998 εφαρµοστε ΄ου στη
συνεργασι ΄α για τη χρηµατοδο ΄τηση της ανα ΄πτυξης στα πλαι ΄σια της τε ΄ταρτης συ ΄µβασης ΑΚΕ-ΕΟΚ(4),
:dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 93, σε συνα ΄ρτηση µε το Παρα ΄ρτηµαV,του Κανονισµου ΄του,
:dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄και τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς
Ανα΄πτυξης και Συνεργασι ΄ας (A5-0109/2001),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη δευ ΄τερη ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄(A5-0337/2001),
Α. εκτιµω ΄ντας ο΄τι η Επιτροπη ΄,σ υ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 74 του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄της 16ης Ιου-
νι΄ου 1998, πρε ΄πει να λαµβα ΄νει ο΄λα τα ενδεδειγµε ΄να µε΄τρα για να συµµορφωθει ΄προς τις παρατηρη ΄σεις που
περιε΄χονται στις αποφα ΄σεις απαλλαγη ΄ς,
Β. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι κεντρικο ΄ς στο΄χος της αναπτυξιακη ΄ς συνεργασι ΄ας της ΕΚ ει ΄ναι η καταπολε ΄µηση της
φτω΄χειας,
Γ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι τα προγρα ΄µµατα βοη ΄θειας της ΕΚ, λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη και τον περι ΄συµπληρωµα-
τικο΄τητας µε α ΄λλους χρηµατοδο ΄τες στο΄χο, πρε΄πει να ενισχυ ΄σουν περαιτε ΄ρω τη στη ΄ριξη της κοινωνικη ΄ς ανα΄-
πτυξης, και ιδι ΄ως στους τοµει ΄ς της υγει ΄ας και της στοιχειω ΄δους εκπαι ΄δευσης, καθω ΄ς και τις παραγωγικε ΄ς
ικανο΄τητες των φτωχω ΄ν, δηλαδη ΄την προ΄σβαση στη γη, στην τεχνολογι ΄α, στην εκπαι ΄δευση, στις πιστω ΄σεις
κ.λπ.,
∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η Επιτροπη ΄ει΄ναι µε΄λος της Επιτροπη ΄ς Αναπτυξιακη ΄ς Βοη΄θειας (ΕΑΒ) του ΟΟΣΑ, η
οποι΄αε΄χει θε΄σει ως στο ΄χο να µειω ΄σει, µε΄χρι το 2015, στο µισο ΄τον πληθυσµο ΄που ζει υπο ΄συνθη΄κες ακραι΄ας
φτω΄χειας,
Ε. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς και του Συµβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την αναπτυξιακη ΄
πολιτικη΄της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κοινο΄τητας (DE 105, ∆εκε΄µβριος 2000), αναγνωρι ΄ζει την αξι ΄α των διεθνω ΄ς συµ-
φωνηθε΄ντων στο΄χων της επιτροπη ΄ς ΕΑΒ του ΟΟΣΑ,
ΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η Επιτροπη ΄στο σχε΄διο δρα΄σης που υπε ΄βαλε το 2000, ανταποκρινο ΄µενη στις ανη-
συχι΄ες που ει ΄χε διατυπω ΄σει το Κοινοβου ΄λιο σχετικα ΄µε την απαλλαγη ΄για το πρου ¨πολογισµο ΄του 1998,
περιε΄λαβε και δε ΄σµευση να καταβα ΄λει ευσυνει ΄δητες προσπα ΄θειες ο΄σον αφορα ΄τα πραγµατικα ΄επι΄πεδα των
εκταµιευ΄σεων και δη ΄λωσε ο΄τι «η υποβολη ΄εκθε΄σεων περι ΄της αναπτυξιακη ΄ς συνεργασι ΄ας της ΕΚ πρε ΄πει να
εξελιχθει΄προς την κατευ ΄θυνση των προτυ ΄πων της επιτροπη ΄ς ΕΑΒ του ΟΟΣΑ και να µεταστραφει ΄σταδιακα΄
απο΄τις εισροε ΄ς στα αποτελε ΄σµατα»,
Ζ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι η Επιτροπη ΄ε΄χει λα΄βει, στο πλαι ΄σιο σχεδι΄ου δρα΄σης, συγκεκριµε ΄να µε΄τρα (δηµιουργι ΄αEuro-
peAid,ενι΄σχυση των αντιπροσωπειω ΄ν της Επιτροπη ΄ς), προκειµε ΄νου να ικανοποιη ΄σει τις απαιτη ΄σεις οι οποι ΄ες
διατυπω΄νονται στο ψη ΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου της 6ης Ιουλι ΄ου 2000 που περιε ΄χει τις παρατη-
ρη΄σεις τις συνοδευ ΄ουσες την απο ΄φαση του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς
στην Επιτροπη ΄για τη δηµοσιονοµικη ΄διαχει΄ριση του ε ΄κτου, ε΄βδοµου και ο ΄γδοου Ευρωπαι ¨κου΄Ταµει΄ου Ανα΄-
πτυξης για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1998(5),
Η. εκτιµω ΄ντας επι΄σης ο΄τι ακο΄µη ει΄ναι πολυ΄νωρι΄ς για να µπορε ΄σει να εκτιµηθει ΄η αποτελεσµατικο ΄τητα αυτω ΄ν των
µε΄τρων τα οποι ΄α πρε΄πει να οδηγη ΄σουν στη βελτι ΄ωση της αποδοτικο ΄τητας των υπηρεσιω ΄ν και των αντιπρο-
σωπειω΄ν της Επιτροπη ΄ς,
(1)Ε ΕC 257της 14.9.2001.
(2) «Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν», σηµει ΄ο8 .
(3)Ε ΕL 156της 29.5.1998, σ. 108.
(4)Ε ΕL 191της 7.7.1998, σ. 53.
(5)Ε ΕL 234της 16.9.2000, σ. 37.9.5.2002 EL C112E/189 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 24 Οκτωβρίου 2001
Θ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι, µε τη συ ΄ναψη της συµφωνι ΄ας του Κοτονου ΄στις 23 Ιουνι ΄ου 2000(1), η εταιρικη ΄σχε΄ση
µεταξυ΄των χωρω΄ν ΑΚΕ και της ΕΕ ετε ΄θη σε νε΄αβ α΄ση, η οποι ΄α πρε΄πει να περιλαµβα ΄νει και µεταρρυ ΄θµιση
της οικονοµικη ΄ς συνεργασι ΄ας,
1. θεωρει ΄ο΄τι επιβεβαιω ΄νεται η α΄ποψη΄του ο΄τι η µε΄χρι ση΄µερα οικονοµικη ΄συνεργασι ΄α στο πλαι ΄σιο του ε΄κτου,
ε΄βδοµου και ο ΄γδοου ΕΤΑ ε ΄χει εδω΄και πολυ΄καιρο΄εξαντλη΄σει τα ο΄ρια΄της και ο΄τι απαιτει΄ται επειγο ΄ντως µεταρ-
ρυ΄θµιση της αναπτυξιακη ΄ς συνεργασι ΄ας·
2. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο στα τε ΄λη του 1999 διεπι ΄στωσε την υ ΄παρξη ποσου ΄σχεδο΄ν 10 δισ.
ευρω΄σε διαθε΄σιµους, αλλα ΄µη δεσµευθε ΄ντες πο΄ρους οι οποι ΄οι, συ΄µφωνα µε τη δη ΄λωση της Επιτροπη ΄ς, προορι΄-
ζοντο, στο µεγαλυ ΄τερο µε΄ρος τους, για συγκεκριµε ΄νες χω΄ρες η΄περιφε΄ρειες χωρι ΄ς καθορισµε ΄νες προθεσµι ΄ες, αλλα΄
δεν χρησιµοποιη ΄θηκαν· σηµειω ΄νει ο΄τι, συ΄µφωνα µε στοιχει ΄α της Επιτροπη ΄ς, το 2000 µπο ΄ρεσαν να αναληφθου ΄ν
υποχρεω΄σεις υ΄ψους περι ΄που 4 δισ. ευρω ΄·
3. επισηµαι ΄νει µε ανησυχι ΄αο΄τι η διαφορα ΄µεταξυ΄των πιστω΄σεων ανα΄ληψης υποχρεω ΄σεων (2,69 δισ. ευρω ΄) και
των πληρωµω ΄ν που ο΄ντως πραγµατοποιη ΄θηκαν (1,27 δισ. ευρω ΄)ε΄γινε ακο΄µη µεγαλυ ΄τερη κατα΄το οικονοµικο ΄ε΄τος
1999 και ο ΄τι, ο΄πως φαι΄νεται, δεν κατε ΄στη δυνατο ΄να αναχαιτισθει ΄αυτη΄ητ α΄ση το 2000·
4. σηµειω ΄νει µε ανησυχι ΄αο΄τι το επι΄πεδο των πληρωµω ΄ν το 1999 (1,27 δισ. ευρω ΄)η΄ταν πολυ΄κατω΄τερο του
επιπε΄δου που επετευ ΄χθη το 1992 (1,94 δισ. ευρω ΄) και το οποι ΄ο δεν ε΄χει προσεγγισθει ΄απο΄το΄τε·
5. διαπιστω ΄νει ο΄τι το ∆εκε ΄µβριο του 2000 ποσο ΄ν 1,6 δισ. ευρω ΄η΄ταν διαθε΄σιµο για πληρωµε ΄ς και στο µεγα-
λυ΄τερο µε΄ρος ευρι΄σκετο προσωρινα ΄κατατεθειµε ΄νο σε τραπεζικου ΄ς λογαριασµου ΄ςη΄σε τι΄τλους·
6. διαπιστω ΄νει ο΄τι δυσκολι ΄ες αντιµετωπι ΄ζονται ο΄σον αφορα ΄τη ροη΄των πιστω ΄σεων και στο πλαι ΄σιο της πρω-
τοβουλι΄ας διαγραφη ΄ς των χρεω ΄ν που αποφασι ΄σθηκε το 1999 για φτωχε ΄ς υπερχρεωµε ΄νες χω΄ρες (HIPC)και ο΄τι,
την α΄νοιξη του 2000, η Κοινο ΄τητα µετε΄φερε µο΄νον το ε΄να τρι΄το του υπεσχηµε ΄νου ενο΄ς δισεκατοµµυ ΄ριο ευρω΄·
7. θεωρει ΄ο΄τι οι αριθµοι ΄αυτοι΄εκφρα΄ζουν την κρι ΄ση την οποι ΄α αντιµετωπι ΄ζει ση΄µερα η πολιτικη ΄αναπτυξιακη ΄ς
βοη΄θειας· συχνα ΄και δικαιολογηµε ΄να διατυπω ΄νεται η διαµαρτυρι ΄αο΄τι δεν υπα ΄ρχει πολιτικη ΄βου΄ληση για γενναιο ΄-
δωρη προσφορα ΄οικονοµικη ΄ς βοη΄θειας, αλλα ΄οι πο΄ροι που ει ΄ναι ο΄ντως διαθε ΄σιµοι, δαπανου ΄νται µο΄νον εν µε΄ρει
και συχνα΄µε σηµαντικη ΄καθυστε΄ρηση·
8. αµφιβα ΄λλει κατα΄πο΄σον η προβλεπο ΄µενη στη συµφωνι ΄α του Κοτονου ΄µεγαλυ΄τερη ευελιξι ΄α κατα΄την κατα-
νοµη΄και τη διαχει ΄ριση των πιστω ΄σεων ει΄ναι απο΄µο΄νη της αρκετη ΄για να αναστρε ΄ψει αυτε΄ς τις εξελι ΄ξεις· για το
λο΄γο αυτο΄, ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει συµπληρωµατικε ΄ς προτα΄σεις·
9. υποστηρι ΄ζει ο΄τι η Επιτροπη ΄πρε΄πει να βελτιω ΄σει την παρουσι ΄αση των ισολογισµω ΄νω΄στε να διασφαλισθει ΄
µεγαλυ΄τερη συνοχη ΄στα συγκεντρωµε ΄να στοιχει ΄α, καθω΄ς και των δηµοσιονοµικω ΄ν καταστα ΄σεων ω΄στε να παρε ΄χεται
σαφη΄ς εικο΄να της πραγµατικη ΄ς χρησιµοποι ΄ησης των πιστω ΄σεων, της εκτε ΄λεσης της µακροοικονοµικη ΄ς ενι΄σχυσης
και του τυ ΄που της βοη ΄θειας που χορηγει ΄ται απο΄το χρηµατοδοτικο ΄µε΄σο·
10. εκφρα ΄ζει τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄δεν διεβι΄βασε ου΄τε στο Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο ου΄τε στο
Κοινοβου΄λιο την προβλεπο ΄µενη στο α ΄ρθρο 67, παρα ΄γραφος 2 του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄της 16ης Ιου-
νι΄ου 1998 ανα ΄λυση της δηµοσιονοµικη ΄ς διαχει΄ρισης για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1999·
11. διαπιστω ΄νει ο΄τι τα στατιστικα ΄στοιχει΄α που περιε ΄χονται στην ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς της 15ης Ιου-
νι΄ου 2000(2) και στην ε ΄κθεση ΑΚΕ-ΕΚ της 9ης Ιουνι ΄ου 2000(3) που εξεπο ΄νησε η Επιτροπη ΄Συνεργασι ΄ας για τη
Χρηµατοδο ΄τηση της Ανα ΄πτυξης χρη ΄ζουν επεξηγη ΄σεων και εγει ΄ρουν ζητη ΄µατα τα οποι ΄α πρε΄πει να εξετασθου ΄ν στο
πλαι΄σιο ανα΄λυσης της δηµοσιονοµικη ΄ς διαχει΄ρισης·
12. αναφε ΄ρει, στο πλαι ΄σιο αυτο΄,µ ο΄νον ως παρα ΄δειγµα το ερω ΄τηµα γιατι ΄η Ακτη΄του Ελεφαντοστου ΄, µια
συγκριτικα ΄µικρη΄χω΄ρα, ελα΄µβανε επι΄σειρα΄ετω΄ν απο΄το Ταµει΄οΑ ν α΄πτυξης τις υψηλο ΄τερες πληρωµε ΄ς µε µεγα΄λη
διαφορα΄απο΄τις α΄λλες χω΄ρες·
(1)Ε ΕL 317της 15.12.2000, σ. 3.
(2) Ισολογισµοι ΄και λογαριασµοι ΄διαχει΄ρισης του 6ου, του 7ου και του 8ου Ευρωπαι ¨κου΄Ταµει΄ου Ανα΄πτυξης για το οικονο-
µικο΄ε΄τος 1999, COM(2000)357.
(3)ΑΚΕ-ΕΚ 2112/2/00 αναθ. 2 :dash ΑΚΕ/81/010/00 αναθ. 2.C112E/190 EL 9.5.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 24 Οκτωβρίου 2001
13. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να παρουσια ΄σει την δικη ΄της ανα΄λυση της δηµοσιονοµικη ΄ς διαχει΄ρισης για το
οικονοµικο ΄ε΄τος 2000·
14. σηµειω ΄νει µε ανησυχι ΄α το γεγονο ΄ςο΄τι το ποσοστο ΄των χωρω΄ν ΑΚΕ στις συµβα ΄σεις που χρηµατοδοτου ΄νται
απο΄το Ταµει΄οΑ ν α΄πτυξης δεν καλυ ΄πτει ου΄τε το 25% και ο ΄τι η µερι΄δα του λε ΄οντος των συµβα ΄σεων ανατι ΄θεται σε
εταιρει΄ες και οργανισµου ΄ς απο΄τα κρα΄τη µε΄λη της ΕΕ (ιδιαι ΄τερα απο΄τη Γαλλι΄α και την Ιταλι ΄α)· ζητει΄απο΄την
Επιτροπη΄να υποβα΄λει προτα΄σεις ο΄που θα υποδεικνυ ΄εται ο τρο ΄πος µε τον οποι ΄ο το ποσοστο ΄των χωρω΄ν ΑΚΕ θα
µπορε΄σει να αυξηθει ΄στο 40% εντο ΄ς της προσεχου ΄ς πενταετι ΄ας· ζητει΄µετ’ επιτα΄σεως απο΄τα κρα΄τη µε΄λη να
καταβα΄λουν τις απαραι ΄τητες προσπα ΄θειες προς το σκοπο ΄αυτο΄·
15. επιδοκιµα ΄ζει θερµα΄την προ΄ταση του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου να συµµετε ΄χουν οι ανω ΄τατες ελεγκτικε ΄ς αρχε΄ς
των χωρω΄ν ΑΚΕ στον ε ΄λεγχο της διαχει ΄ρισης των ΕΤΑ· συµφωνει ΄µε την εκτι ΄µηση του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου ο΄τι
του΄το θα µπορου ΄σε να αποτελε ΄σει σηµαντικη ΄συµβολη΄σε µια χρηστη ΄διαχει΄ριση των δηµοσι ΄ων θεµα΄των·
16. για το λο ΄γο αυτο΄καλει΄την Επιτροπη ΄, δυνα΄µει του α΄ρθρου 95 της συµφωνι ΄ας του Κοτονου ΄, να προτει ΄νει
το συντοµο ΄τερο δυνατο ΄αναθεω΄ρηση της εν λο ΄γω συµφωνι ΄ας, ω΄στε τα κοινα ΄ο΄ργανα της συµφωνι ΄ας να µπορου ΄ν
να ενισχυθου ΄ν στο ε΄ργο τους απο ΄επιτροπη΄των ανω΄τατων ελεγκτικω ΄ν αρχω΄ν·
17. ζητει ΄επι΄σης απο΄την Επιτροπη ΄να προτει ΄νει και ειδικη ΄επι΄του΄του τροποποι ΄ηση του δηµοσιονοµικου ΄
κανονισµου ΄της 16ης Ιουνι ΄ου 1998·
18. σηµειω ΄νει ο΄τι δεν υπα ΄ρχει επαρκη ΄ς παρακολου ΄θηση των ελε ΄γχων που πραγµατοποιου ΄νται η΄επιθεωρου ΄νται
απο΄την Επιτροπη ΄· για το λο ΄γο αυτο΄, καλει΄την Επιτροπη ΄να αναλα΄βει πιο δραστη ΄ριο ρο΄λο ο΄σον αφορα ΄το΄σο την
οργα΄νωση και την επιθεω ΄ρηση των ελε ΄γχων ο΄σο και την παρακολου ΄θηση των συστα ΄σεω΄ν τους·
19. επιβεβαιω ΄νει την α΄ποψη΄του(1)ο΄τι η µεταρρυ ΄θµιση της κοινοτικη ΄ς πολιτικη ΄ς στον τοµε ΄α της εξωτερικη ΄ς
βοη΄θειας πρε΄πει να περιλαµβα ΄νει τα ακο ΄λουθα στοιχει ΄α:
:dashν ε΄ο σχεδιασµο ΄των πολιτικω ΄ν και των προτεραιοτη ΄των στον τοµε ΄α της αναπτυξιακη ΄ς βοη΄θειας, κατα ΄τρο΄πο
που να λαµβα ΄νει υπο΄ψη τους στο ΄χους της εξα ΄λειψης της φτω ΄χειας, ο΄πως ε΄χουν καθοριστει ΄στις διεθνει ΄ς
διασκε΄ψεις κορυφη ΄ς,
:dash καλυ΄τερη κατανοµη ΄των καθηκο ΄ντων µεταξυ ΄των υπηρεσιω ΄ν της Επιτροπη ΄ς και µεταξυ ΄των κοινοτικω ΄ν πολι-
τικω΄ν εξωτερικη ΄ςφ υ΄σης, κατα΄τρο΄πο που να εκφρα ΄ζεται σε ε΄να σαφε΄ς σχη΄µα επιχειρησιακου ΄συντονισµου ΄και
πολιτικη΄ς συνοχη΄ς,
:dash αυστηρο ΄τερη εφαρµογη ΄του α΄ρθρου 177 της Συνθη ΄κης του Άµστερνταµ σχετικα ΄µε τη συµπληρωµατικο ΄τητα
των αναπτυξιακω ΄ν πολιτικω ΄ν των κρατω ΄ν µελω΄ν και της Ευρωπαι ¨κη΄ς Επιτροπη ΄ς,
:dash αναπροσαρµογη ΄του ανθρω ΄πινου δυναµικου ΄και του ο΄γκου οικονοµικω ΄νπ ο΄ρων που τι ΄θενται στη δια ΄θεση της
Επιτροπη΄ς για την αποτελεσµατικη ΄υλοποι΄ηση των στο ΄χων της αναπτυξιακη ΄ς της πολιτικη ΄ς,
:dash αναδια ΄ρθρωση της διαχει ΄ρισης της βοη ΄θειας το΄σο επι΄το΄που ο΄σο και στις Βρυξε ΄λλες, κατα ΄τρο΄πο που να
επιτευχθου ΄ν: η απλοποι ΄ηση των διαδικασιω ΄ν, η ενοποι ΄ηση του κυ ΄κλου της αναπτυξιακη ΄ς συνεργασι ΄ας, η
ισορροπηµε ΄νη δοµη΄µεταξυ΄των αρµοδι ΄ων για τις εξωτερικε ΄ς σχε΄σεις υπηρεσιω ΄ν της Επιτροπη ΄ς, µε ε΄ναν και
µο΄νο φορε΄αν αφ ε΄ρει την πολιτικη ΄ευθυ΄νη σε θε΄µατα ανα΄πτυξης, καθω ΄ς και µεγαλυ ΄τερη διαφα ΄νεια στη
διαχει΄ριση,
∆ηµοσιονοµικε ΄ς ενισχυ ΄σεις στο πλαι ΄σιο της βοη ΄θειας για τη διαρθρωτικη ΄προσαρµογη ΄
20. λαµβα ΄νει υπο΄ψη τη διαπι ΄στωση του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου, συ΄µφωνα µε την οποι ΄α οι διατα ΄ξεις για τον
ειδικο΄προορισµο ΄των πιστω ΄σεων που διατι ΄θενται ως δηµοσιονοµικε ΄ς ενισχυ΄σεις δεν µπο ΄ρεσαν να συµβα ΄λλουν
στην αποτροπη ΄της κακοδιοι ΄κησης και της κατα ΄χρησης των χρηµα ΄των· συµφωνει ΄, συνεπω΄ς, ο΄τι η χορη ΄γηση
περαιτε΄ρω βοη΄θειας θα πρε ΄πει να εξαρτηθει ΄απο΄την υποβολη ΄και την αποτελεσµατικη ΄εφαρµογη΄µεταρρυθµιστι-
κω΄ν προγραµµα ΄των για τη βελτι ΄ωση της ποιο ΄τητας της δηµο ΄σιας οικονοµικη ΄ς διαχει΄ρισης στις λη ΄πτριες χω΄ρες·
(1) Αιτιολογικη ΄σκε΄ψη Ζ του ψηφι ΄σµατος του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου της 30.11.2000 σχετικα ΄µε τις σχε ΄σεις της Ευρω-
παι¨κη΄ς Ένωσης µε τις αναπτυσσο ΄µενες χω΄ρες, ΕΕC 228της 13.8.2001, σ. 213.9.5.2002 EL C112E/191 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 24 Οκτωβρίου 2001
21. υποστηρι ΄ζει τις επτα ΄συστα΄σεις που διατυ ΄πωσε το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο(1) σχετικα΄µε τον αναπροσανατολι-
σµο΄του ελε΄γχου και του συντονισµου ΄των ενισχυ ΄σεων µε τους α ΄λλους δωρητε ΄ς· καλει΄την Επιτροπη ΄να υλο-
ποιη΄σει τις συστα ΄σεις αυτε΄ς χωρι΄ς περιορισµου ΄ς· χαιρετι΄ζει τα µε΄τρα που ε ΄χουν η΄δη ληφθει ΄προς την κατευ ΄θυνση
αυτη΄και υπογραµµι ΄ζει τη σηµασι ΄α των ακο ΄λουθων σηµει ΄ων:
α) συνεχη ΄ς αξιολο΄γηση της υλοποι ΄ησης των προβλεφθε ΄ντων µε΄τρων για τη µεταρρυ ΄θµιση της δηµο ΄σιας διοι΄κη-
σης,
β) ε΄λεγχος της επιτευχθει ΄σας προο΄δου σε ζωτικου ΄ς τοµει΄ς (υγει΄α και περι ΄θαλψη) µε τη βοη ΄θεια αξιο΄πιστων
δεικτω΄ν (π.χ. αυ΄ξηση του αριθµου ΄των καθηγητω ΄νη΄ιατρω΄ν),
γ) ετη΄σιος ε΄λεγχος της λογιστικη ΄ς διαχει΄ρισης και της οικονοµικο ΄τητας της διαχει ΄ρισης των πο ΄ρων βα΄σει δειγ-
µατοληπτικω ΄ν ελε΄γχων,
δ) σαφω ΄ς προσδιορισµε ΄νες κυρω΄σεις (περικοπη ΄η΄αναστολη΄των πληρωµω ΄ν) σε περι ΄πτωση µη τη ΄ρησης των
συµφωνηθε ΄ντων µεταρρυθµιστικω ΄νµ ε΄τρων·
22. εξαρτα ΄τη συναι΄νεση΄του στο σχεδιαζο ΄µενο αναπροσανατολισµο ΄απο΄τον ο΄ρο ο΄τι ο΄λα τα κριτη ΄ρια και οι
διαδικασι΄ες για τον εν λο ΄γω αναπροσανατολισµο ΄θα ει΄ναι διαφανει ΄ς και κατανοητε ΄ςτ ο΄σο για την κοινη ΄γνω΄µη της
Ευρωπαι¨κη΄ς Ένωσης ο ΄σο και για τις λη ΄πτριες χω΄ρες και ο΄τι οι εκθε΄σεις αξιολο ΄γησης και ελε ΄γχου που θα εκπο-
νηθου΄ν στη συνε ΄χεια πρε΄πει να ει΄ναι απεριο ΄ριστα προσιτε ΄ς γιατι΄µο΄νο το΄τε ει΄ναι εφικτο ΄ςε΄νας αποτελεσµατικο ΄ς
ε΄λεγχος επιτυχι ΄ας·
23. καλει ΄την Επιτροπη ΄να ενισχυ΄σει αναλο ΄γως τις αντιπροσωπει ΄ες της στις λη ΄πτριες χω΄ρες, να βελτιω ΄σει
αισθητα΄τις δυνατο ΄τητες ελε΄γχου που ε ΄χει στη δια ΄θεση΄της ηEuropeAid και να υποβα ΄λλει ενδεχοµε ΄νως στην
αρχη΄του πρου ¨πολογισµου ΄κατα΄λληλες προτα ΄σεις για τη δια ΄θεση συµπληρωµατικω ΄ν πιστω΄σεων και επιπλε ΄ον
προσωπικου ΄·
24. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι η µεταβι ΄βαση µεγαλυ ΄τερων αρµοδιοτη ΄των στις αντιπροσωπει ΄ες της Επιτροπη ΄ς παρε΄χει τη
δυνατο΄τητα δηµιουργι ΄ας ενο΄ς συστη΄µατος διαχει ΄ρισης των αναπτυξιακω ΄ν σχεδι΄ων που θα ει ΄ναι προσαρµοσµε ΄νο
στις εκα΄στοτε τοπικε ΄ς συνθη΄κες και θα επιτρε ΄πει τη µεγαλυ ΄τερη δυνατη ΄συµµετοχη ΄των δικαιου ΄χων·
25. καλει ΄την Επιτροπη ΄να µην πραγµατοποιη ΄σει πλε΄ον κανενο΄ςε ι΄δους νε΄ες υποσχε΄σεις χρηµατοδο ΄τησης ε΄ναντι
οργανισµω ΄ν, οι οποι ΄οι επικαλου ΄µενοι διπλωµατικη ΄ασυλι΄α µπορου ΄ν να διαφευ ΄γουν τη δι ΄ωξη, το΄σο αυτω΄ν των
ιδι΄ων ο΄σο και των συνεργατω ΄ν τους, σε περι ΄πτωση παραβια ΄σεως της ποινικη ΄ςη΄εργατικη΄ς νοµοθεσι ΄ας της χω΄ρας
υποδοχη΄ς τους·
26. υπενθυµι ΄ζει, ενο΄ψει και των προβληµα ΄των που ε ΄χουν ανακυ ΄ψει στο πλαι ΄σιο της παρου ΄σας διαδικασι ΄ας
απαλλαγη΄ς, το α΄ρθρο 3 του Κανονισµου ΄του, συ΄µφωνα µε το οποι ΄ο οι βουλευτε ΄ςε΄χουν το δικαι ΄ωµα να λαµβα ΄-
νουν γνω΄ση του περιεχοµε ΄νου ο΄λων των εγγρα ΄φων που κατε ΄χει το Κοινοβου ΄λιο η΄µια επιτροπη ΄και συ΄µφωνα µε
το οποι΄ο εξαιρου΄νται του δικαιω ΄µατος αυτου ΄µο΄νο οι προσωπικοι ΄φα΄κελοι και οι εκκαθαρι ΄σεις λογαριασµω ΄ν των
βουλευτω΄ν, ο΄χι ο΄µως τα εµπιστευτικα ΄διαβιβασθε ΄ντα απο΄την Επιτροπη ΄ε΄γγραφα·
27. υπενθυµι ΄ζει τη διαδικασι ΄α που ε΄χει θεσπιστει ΄στο παρα΄ρτηµαVΙΙ του Κανονισµου ΄του, η οποι ΄α ισχυ΄ει για
ο΄λα τα ε΄γγραφα που ε ΄χουν διαβιβαστει ΄εµπιστευτικα ΄στο Κοινοβου ΄λιο και η οποι ΄α παρε΄χει σε ο΄λα τα µε΄λη των
επιτροπω΄ν το δικαι ΄ωµα να εξετα ΄ζουν τα εµπιστευτικα ΄αυτα΄ε΄γγραφα·
28. υπενθυµι ΄ζει το παρα ΄ρτηµαVΙ του Κανονισµου ΄του, συ΄µφωνα µε το οποι ΄ο η Επιτροπη ΄Ελε΄γχου του Πρου ¨-
πολογισµου ΄ει΄ναι υποχρεωµε ΄νη να εξετα ΄ζει τα εµπιστευτικα ΄ε΄γγραφα που αφορου ΄νε΄να τοµε΄α της αρµοδιο ΄τητα΄ς
της, σεβο΄µενη πλη΄ρως το παρα ΄ρτηµαVΙΙ·
29. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του και στη προ ΄εδρο της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄να µεριµνη ΄-
σουν ω΄στε τα ε΄γγραφα που διαβιβα ΄ζει η Επιτροπη ΄στο πλαι΄σιο της διαδικασι ΄ας απαλλαγη ΄ς να µπορου ΄ν να εξετα ΄-
ζονται στο µε ΄λλον απο΄ο΄λους τους βουλευτε ΄ς µε πλη΄ρη σεβασµο ΄προς τις διατα ΄ξεις του κανονισµου ΄·
30. επιβεβαιω ΄νει την α΄ποψη΄του ο΄τι η σηµερινη ΄κατα΄σταση κατα ΄την οποι΄α το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο καλει΄-
ται να εκδι ΄δει ετη΄σια απο΄φαση για τη χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ςο΄σον αφορα ΄τα ΕΤΑ, χωρι ΄ς να διαθε ΄τει ταυτο΄χρονα
τις ανα΄λογες δηµοσιονοµικε ΄ς και νοµοθετικε ΄ς εξουσι΄ες, δεν ει΄ναι οµαλη ΄· ζητει΄εκ νε΄ου να εγγραφου ΄νο ιπ ο΄ροι των
ΕΤΑ στο τµη ΄µα του γενικου ΄πρου¨πολογισµου ΄των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των που αφορα ΄την αναπτυξιακη ΄συνερ-
γασι΄α.
(1) Παρα΄γραφοι 62 ε ΄ως 68 της ειδικη ΄ςε΄κθεσης αριθ. 5/2001 του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου.C112E/192 EL 9.5.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 24 Οκτωβρίου 2001