ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
ΚΟΜ(94)291 τϊλυώ 
Βρυξέλλες, 27.07.1994 
ΣΧΕΔΙΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 
ΤΗΣ ΕΚΑΧ ΓΙΑ ΤΟ 1995 
(υποβληθέν από την Επιτροπή) 
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
ΣΕΛΙΔΕΣ 
Πρόλογος 3 
Ι. ΓΕΝΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ 
Α. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
1. Οι οικονομικές προοπτικές για το 1994 και το 1995 4 
2. Οι προοπτικές εξέλιξης στον τομέα του άνθρακα 5 
3. Οι προοπτικές εξέλιξης στον τομέα σιδήρου και χάλυβα 6 
4. Οι μελλοντικές δημοσιονομικές παρεμβάσεις της ΕΚΑΧ 8 
Β. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
1. II εξέλιξη της χρηματοδοτικής δραστηριότητας της ΕΚΑΧ 10 
2. Δημοσιονομική προσέγγιση για το 1995 12 
II. ΣΧΕΛΙΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΚΑΧ ΓΙΑ ΤΟ 1995 
Λ. ΠΟΡΟΙ 12 
Β. ΑΝΑΓΚΕΣ 13 
Γ. ΣΧΕΛΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 13 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 
1. Επεξηγηματικό σημείωμα για τις προβλέψεις στις 30 Ιουνίου 
1994 σχετικά με την εκτέλεση του επιχειρησιακού 
προϋπολογισμού ΕΚΑΧ 1995 14 
2. Ανάλυση των δηλωμένων αναγκών και των πιθανών πόρων για 
το οικονομικό έτος 1995 16 
3. Ισολογισμός της ΕΚΑΧ στις 31 Δεκεμβρίου 1993 21 
4. Δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις ΕΚΑΧ 
(1993/1994/1995) 22 
5. Επιχειρησιακοί προϋπολογισμοί ΕΚΑΧ για το 1993 και το 1994 
σε αριθμούς 23 
6. Σχέδιο επιχειρησιακού προϋπολογισμού ΕΚΑΧ για το οικονομικό 
έτος 1995 24 
ΠΡΟΛΟΓΟΣ 
Σύμφωνα με την ακολουθούμενη πρακτική, η Επιτροπή ζητεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου πριν από τη λήψη απόφασης για το συντελεστή των εισφορών και τον επιχειρησιακό 
προϋπολογισμό της ΕΚΑΧ για το οικονομικό έτος 1995. 
Το παρόν σχέδιο προϋπολογισμού, στόχος του οποίου είναι να χρησιμεύσει ως βάση για τη 
διαβούλευση αυτή, περιλαμβάνει δύο κεφάλαια : 
Ι. Γενική παρουσίαση 
Π. Σχέδιο επιχειρησιακού προϋπολογισμού ΕΚΑΧ για το 1995 
Το παρόν σχέδιο προϋπολογισμού απευθύνεται, επίσης, προς ενημέρωση, στη Συμβουλευτική 
Επιτροπή της ΕΚΑΧ καθώς και στο Συμβούλιο, δεδομένου ότι το Συμβούλιο θέλ,ει να ενημερώνεται 
για τις προοπτικές εξέλιξης των χρηματοδοτικών δραστηριοτήτων ΕΚΑΧ. 
Ι. ΓΕΝΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΛΣΙΙ 
Το παρόν κεφάλαιο συνοψίζει τα στοιχεία που είναι αναγκαία για την ένταξη του σχεδίου επιχειρησιακού 
προϋπολογισμού της ΕΚΑΧ για το έτος 1995, στο οικονομικό, πολιτικό και χρηματοδοτικό του πλαίσιο. 
Α. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
Α.1 Οι οικονομικές προοπτικές της Κοινότητας για το 1994 και 1995 
Μετά από τρία τρίμηνα αρνητικής οικονομικής ανάπτυξης, το πραγματικό ΑΕΠ σημειώνει ετήσιο ρυθμό αύξησης 
1 έως 2% από το δεύτερο τρίμηνο του 1993. Η αύξηση αυτή ανατρέπει την τάση που χαρακτήριζε την οικονομική 
δραστηριότητα στην Κοινότητα, χωρίς βέβαια να μπορεί να θεωρηθεί ως σημαντική ανάκαμψη. 
Το 1993,οι αλληλεπιδράσεις μεταξύ των ευνοϊκών παραγόντων όσον αφορά την οικονομική ανάπτυξη (σταδιακή 
ευελιξία των νομισματικών όρων στην Κοινότητα κατά τη διάρκεια των τελευταίων δεκαοκτώ μηνών, βελτίωση 
του διεθνούς περιβάλλοντος χάρη στην ανάκαμψη της οικονομικής δραστηριότητας στις Ηνωμένες Πολιτείες και 
στις χώρες ΕΖΕΣ σε συνδυασμό με την προσδοκία ανατίμησης του δολαρίου σε σχέση με τα νομίσματα της ΕΚ 
και με την σχετική αναθέρμανση της εμπιστοσύνης στον ιδιωτικό τομέα) και των σχετικών αρνητικών 
παραγόντων (όπως η αυστηρή νομισματική πολιτική, η κρίση της εμπιστοσύνης των καταναλωτών, η χαμηλή 
ανταγωνιστικότητα,η αύξηση της ανεργίας και, τώρα τελευταία, οι προσπάθειες φορολογικής σταθεροποίησης 
σε ορισμένα κράτη μέλη) οδήγησαν σε ελαφρά μείωση του ΑΕΠ (- 0,3%) στην Κοινότητα, σε πραγματικούς όρους. 
Το ποσοστό αυτό μπορεί να σημειώσει θετική αύξηση κατά 1,6% το 1994. Καθώς η ανάκαμψη ενισχύεται 
προοδευτικά, ο μέσος ρυθμός ανάπτυξης για το 1995 θα πρέπει να είναι της τάξεως του 2,5%. 
Η χαμηλή οικονομική ανάπτυξη που παρατηρείται το 1994 δεν θα επιφέρει σημαντικές αλλαγές στην αγορά 
εργασίας που βρίσκεται σε ύφεση, αλλά η αναμενόμενη μείωση της απασχόλησης στην Κοινότητα (περίπου 0,5%) 
πρέπει να είναι λιγότερο έντονη σε σχέση με την απότομη πτώση κατά 2% που σημειώθηκε το 1993. Με την 
ενίσχυση της ανάκαμψης το 1995, η απασχόληση θα επανέλθει σε θετικά ποσοστά αύξησης περίπου 0,3%. Η 
ανεργία, η οποία προσέγγισε το 10,6% του ενεργού αστικού πληθυσμού το 1993, θα συνεχίσει να αυξάνεται το 
1994 για να φθάσει το ανώτατο ποσοστό της κατά τα μέσα του 1995 και να ανέλθει περίπου στο 11,5% του εν 
λόγω πληθυσμού. 
Ο πληθωρισμός, που υπολογίζεται με βάση τον αποπληθωριστή της ιδιωτικής κατανάλωσης, συνέχισε να 
μειώνεται το 1993 και έφθασε 3,75%. Με τη συγκράτηση των μισθών, τις βελτιώσεις του μοναδιαίου κόστους 
εργασίας και το σημαντικό έλλειμμα της παραγωγής στην Κοινότητα, η μείωση του πληθωρισμού πρέπει να 
συνεχιστεί τόσο το 1994 (κάτω από 3,5%) όσο και το 1995 (για να φθάσει περίπου 3%). 
Λόγω του μη σταθερού ρυθμού της ανάκαμψης, το έλλειμμα του κοινοτικού προϋπολογισμού (που ανήλθε 
περίπου στο 6% του ΑΕΠ του 1993) δεν θα σημειώσει παρά ελάχιστη μείωση το 1994, παρά τα προγράμματα 
δημοσιονομικής σταθεροποίησης που εφαρμόζονται σε πολλά κράτη μέλη. Για το 1995, αναμένεται βελτίωση του 
κοινοτικού δημοσιονομικού ελλείμματος, το επίπεδο του οποίου θα ανέλθει ενδεχομένως σε περίπου 5% του 
ΑΕΠ, ποσοστό το οποίο αντιστοιχεί στο επίπεδο του 1992. 
ΕΚ ΑΚΑΘΑΡΙΣΤΟ ΕΓΧΩΡΙΟ ΠΡΟΪΟΝ ΣΕ ΣΤΑΘΕΡΕΣ ΤΙΜΕΣ 
1993 
-0,3 % 1994(*) 
1,6% 1995 (*) 
2,5% 
(*) Προβλέψεις Ιουνίου 1994 
A.2 Οι προοπτικές εξέλιξης στον τομέα του άνθρακα 
Το 1993, η παραγωγή άνθρακα της Κοινότητας ήταν 160 εκατ. Τ, έναντι 183,7 εκατ. Τ το 1992 (- 13%). Οι 
εισαγωγές άνθρακα προέλευσης τρίτων χωρών ήταν 116,2 εκατ. Τ έναντι 131,2 εκατ. Τ το 1992 (-15%). 
Οι προοπτικές για το 1994 δείχνουν ότι η μείωση της παραγωγής άνθρακα στην Κοινότητα θα συνεχισθεί και 
ότι η πτώση θα φθάσει τουλάχιστον τα 18 εκατ. Τ (-11%). Η μέγιστη παραγωγή θα φθάσει επομένως τα 142 
εκατ. Τ, ενώ οι εισαγωγές θα μειωθούν σε 114 εκατ. Τ (-2%). 
Για το 1995, η παραγωγή προβλέπεται να σημειώσει νέα μείωση και θα φθάσει τα 131 εκατ. Τ. 
Στη διεθνή αγορά, η μείωση της ζήτησης είναι καταφανής. Μπροστά στα πλεονάσματα, οι τιμές του άνθρακα 
δεν έπαυσαν να μειώνονται. Το 1994, δεν πρέπει να περιμένει κανείς σημαντική αύξηση της ζήτησης στο διεθνές 
επίπεδο που να ωθήσει τις τιμές σε ανοδική τάση. Στο τέλος του 1993, η τιμή του εισαγόμενου άνθρακα 
ατμοπαραγωγής ήταν περίπου 48 δολάρια ανά ισοδύναμο τόνο (tec), δηλαδή σημείωσε πτώση κατά 8,4% σε 
σχέση με το 1992. 
Συγκριτικά, το κόστος της κοινοτικής παραγωγής άνθρακα το 1993 ήταν 151 Ecu ανά τόνα ισοδυνάμου άνθρακα 
(tec) στη Γερμανία, 131 Ecu ανά tec στην Ισπανία, 108 Ecu ανά tec στη Γαλλία και 62 Ecu ανά tec στη 
Ηνωμένο Βασίλειο. 
παραγωγή εκατ. Τ 
απασχόληση στις 31.12 ΤΟΜΕΑΣ ΑΝΘΡΑΚΑ 
1993 
160 
184.000 1994(*) 
142 
167.000 1995 (*) 
131 
153.000 
(*) εκτίμηση 
Όσον αφορά την πολιτική στον τομέα του άνθρακα, στόχος προτεραιότητας της Επιτροπής είναι να διατηρηθεί 
τόσο η παραγωγή σε αποδεκτές οικονομικές συνθήκες όσο και η οικονομική και κοινωνική συνοχή των 
ανθρακοπαραγωγικών περιφερειών που βρίσκονται σε παρακμή. Από την άποψη αυτή, η πολιτική ελέγχου των 
κρατικών ενισχύσεων έχει τεράστια σημασία όσον αφορά τη δράση της Κοινότητας και ενισχύεται από το νέο 
κοινοτικό καθεστώς παρεμβάσεων των κρατών μελών για τη βιομηχανία άνθρακα που αποφάσισε η Επιτροπή1. 
ΕΕ L 329 της 30.12.1993 
Πράγματι, η Επιτροπή διαπιστώνει ότι, παρά τη διαδικασία αναδιάρθρωσης που εφαρμόζεται εδώ και πολλά 
χρόνια και τις ενισχύσεις που χορηγούνται στη βιομηχανία άνθρακα, οι οποίες από το 1965 υπερβαίνουν 
συνολικά τα 75 δισεκατομμύρια Ecu, ο τομέας αυτός εξακολουθεί να παραμένει σε εξαιρετικά κρίσιμη κατάσταση. 
Αν ορισμένες ανθρακοφόρες περιοχές μπόρεσαν να αυξήσουν την παραγ<ι»γικότητά τους και να μεκίκτουν το 
κόστος της παραγωγής,το μέσο κόστος παραγωγής στην Κοινότητα ανέρχεται ακόμη σε 110 Ecu ανά tec, ενώ η 
τιμή στην παγκόσμια αγορά είναι περίπου 40 Ecu. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή έκρινε σκόπιμο να αναστείλει, 
κάτω από ορισμένες συνθήκες και μέχρι τις 23 Ιουλίου 2002, την απαγόρευση των κρατικών ενισχύσεων για τη 
βιομηχανία άνθρακα που προβλέπει το άρθρο 4 της συνθήκης ΕΚΑΧ. 
Δεδομένου ότι η συνθήκη ΕΚΑΧ εκπνέει το 2002, το νέο αυτό καθεστώς καλύπτει την απαιτούμενη περίοδο για 
τη μετάβαση στην πλήρη ολοκλήρωση του τομέα του άνθρακα που προβλέπεται στη συνθήκη ΕΚ. Το νέο καθεστώς 
πρέπει να δώσει τη δυνατότητα να συνεχισθούν οι προσπάθειες αναδιάρθρωσης με βάση τις κοινωνικές και 
περιφερειακές πιέσεις. 
Οι ενισχύσεις που χορηγούνται βάσει του νέου καθεστώτος πρέπει να συνδέονται με την υλοποίηση τουλάχιστον 
ενός από τους παρακάτω στόχους: 
- πραγματοποίηση κι'άλλων προόδων βιωσιμότητας για τη μείωση των ενισχύσεων, με γνώμονα τις τιμές του 
άνθρακα στις διεθνείς αγορές, 
- επίλυση των κοινωνικών και των περιφερειακών προβλημάτων που συνδέονται με τη μείωση της ολικής ή της 
μερικής δραστηριότητας των μονάδων παραγωγής, 
- διευκόλυνση της προσαρμογής της βιομηχανίας άνθρακα στους κανόνες περιβαλλοντικής προστασίας. 
Προς τούτο, οι ενισχύσεις θα ομαδοποιηθούν σε διάφορες κατηγορίες: ενισχύσεις λειτουργίας, ενισχύσεις για τη 
μείωση της δραστηριότητας, για την κάλυψη έκτακτων επιβαρύνσεων, για την έρευνα και την ανάπτυξη καθώς 
και για την προστασία του περιβάλλοντος. 
Α.3. Οι προοπτικές εξέλιξης του τομέα σιδήρου και χάλυβα 
Από την ανακοίνωση της Επιτροπής στις 2 Νοεμβρίου 19922, που παρουσιάζει ένα σύνολο μέτρων για την 
ενθάρρυνση και τη διευκόλυνση της διαδικασίας αναδιάρθρωσης,η κατάσταση της κοινοτικής αγοράς σιδήρου 
και χάλυβα υπέστη σοβαρή επιδείνωση. Το 1993, το επίπεδο της εσωτερικής κατανάλωσης μειώθηκε κατά 9% 
σε σχέση με το 1992 και η χαμηλότερη στάθμη εντοπίζεται στο πρώτο εξάμηνο του 1993 για τα προϊόντα θερμής 
έλασης (-13%). 
Το 1993 χαρακτηρίστηκε από γενικευμένη ύφεση (μείωση του ΑΕΠ κατά 0,3%). Οι σημερινές προβλέψεις των 
υπηρεσιών της Επιτροπής3 σχετικά με την οικονομική ανάπτυξη για το 1994 και το 1995 δεν φαίνονται αρκετά 
υψηλές ώστε να υπάρξει ελπίδα ότι η αναθέρμανση της ζήτησης χάλυβα θα υπερβεί το επίπεδο του 1992. Για να 
φθάσουμε σ'αυτό το επίπεδο, το 1995, η οικονομική ανάκαμψη στους τομείς όπου η κατανάλωση χάλυβα είναι 
σημαντική, συγκεκριμένα στον τομέα των αυτοκινήτων και στον οικοδομικό τομέα, πρέπει να επιταχυνθεί ήδη 
από το δεύτερο εξάμηνο του 1994. 
2 
3 Έγγραφο SEC(92) 2160 
Πίνακας της σελίδας 4 
Το πρώτο εξάμηνο του 1993 παρατηρήθηκε σαφής βελτίωση του υπολοίπου των εμπορικών συναλλαγών με τις 
τρίτες χώρες - κυρίως με την Κίνα και, από το δεύτερο εξάμηνο με τη Βόρειο Αμερική - και μειώθηκαν σαφώς 
οι εισαγωγές από τις χώρες της Κεντρικής και της Ανατολικής Ευρώπης και την ΚΑΚ. 
Ωστόσο, επειδή η βελτίωση αυτή είχε χαρακτήρα εξαίρεσης δεν προβλέπεται να συνεχισθεί το 1994, παρόλο που 
αναμένεται κάποια ανάκαμψη το 1995 (θετικό υπόλοιπο 10 εκατ. Τ σε σχέση με τα 8 εκατ. Τ που επιτεύχθηκαν 
το 1992). 
παραγωγή 
ακατέργαστου χάλυβα εκατ. Τ 
απασχόληση «τις 31.12 ΤΟΜΕΑΣ ΣΙΔΗΡΟΥ ΚΑΙ ΧΑΛΥΒΑ 
1993 
132 
320.000 1994(*) 
133,5 
288.000 1995 (*) 
135 
260.000 
(*) εκτίμηση ' 
Σε κοινοποίηση της προς το Συμβούλιο το Νοέμβριο του 1992 σχετικά με την ανταγωνιστικότητα της κοινοτικής 
βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι απαιτείται νέα αναδιάρθρωση. 
Το Συμβούλιο,στα συμπεράσματα του της 25.02.1993, συμφώνησε με την προσέγγιση της Επιτροπής.Η σφαιρική 
έννοια της πολιτικής αναδιάρθρωσης προβλέπει δύο παράλληλες ενέργειες, δηλαδή: την επεξεργασία ενός 
προγράμματος μείωσης των παραγωγικών ικανοτήτων από την πλευρά του βιομηχανικού κλάδου και τη θέσπιση 
συνοδευτικών μέτρων για τη διευκόλυνση αυτού του προγράμματος. 
Κατά τη διάρκεια του 1993, εφαρμόσθηκαν όλα τα συνοδευτικά μέτρα, τα οποία καλύπτουν: 
τα μέτρα στήριξης στον κοινωνικό τομέα στο πλαίσιο της κοινωνικής πτυχής χάλυβα για την οποία 
προβλέπεται κονδύλιο 240 εκατ. Ecu για την περίοδο 1993-1995, 
τη βελτίωση των διαρθρώσεων μέσω της έγκρισης συμφωνιών εξιδείκευσης ή/και συγχώνευσης, 
την έγκριση χρηματοδοτικών μηχανισμών δυνάμει του άρθρου 53α ΕΚΑΧ. Στο πλαίσιο αυτό,το Δεκέμβριο 
του 1993, η Επιτροπή ενέκρινε τρεις συμφωνίες για τους ρόλους θερμής έλασης, τα ελάσματα μεγάλου 
πάχους και τους δοκούς μορφοχαλυβα. Οι ενέργειες αυτές θα μπορούσαν να επωφεληθούν από δάνεια 
ΕΚΑΧ, 
τα μέτρα για τη σταθεροποίηση της αγοράς. Προς τούτο η Επιτροπή, εκτός από τα εξαμηνιαία 
προγράμματα προβλέψεων χάλυβα,από τον Απρίλιο του 1993, επεξεργάσθηκε σφαιρικούς τριμηνιαίους 
προσανατολισμούς για την παραγωγή και τις παραδόσεις εντός της Κοινότητας, κατανεμημένους ανά 
κατηγορία προϊόντος, 
τα εξωτερικά μέτρα, που περιλαμβάνουν κατά πρώτον ένα σύστημα "εκ των προτέρων" παρακολούθησης 
με βάση τα έγγραφα εισαγωγής και ένα σύστημα "εκ των υστέρων" παρακολούθησης με βάση τις 
στατιστικές εισαγωγής. Επίσης, τον Ιούνιο του 1993, η Επιτροπή διαπραγματεύθηκε την αύξηση των 
δασμολογικών ποσοστώσεων μέχρι το τέλος του 1995 με τις δημοκρατίες της Τσεχίας και της Σλοβακίας. 
Όσον αφορά την ΠΣΧ (Πολυμερής Συμφωνία Χάλυβα), η Επιτροπή θα επαναλάβει τις διαπραγματεύσεις 
όσο το δυνατόν γρηγορότερα και θα συνάψει διμερείς συμφωνίες με τη Ρωσία και την Ουκρανία, χώρες 
οι οποίες υπέβαλαν ρητώς σχετική αίτηση. 
Η πλεονάζουσα παραγωγική ικανότητα προϊόντων θερμής έλασης εκτιμάται ότι κυμαίνεται μεταξύ 19 και 26 
εκατ. Τ. 
Κατά τη συνεδρίαση του στις 22 Απριλίου 1994, με βάση την ενδιάμεση έκθεση της Επιτροπής, το Συμβούλιο 
διαπίστωσε ότι η παραγωγική ικανότητα προϊόντων θερμής έλασης μειώθηκε ήδη κατά περίπου 11 εκατ. T. Η 
μείωση αυτή κατανέμεται εξίσου μεταξύ των επιδοτούμενων από κρατικές ενισχύσεις επιχειρήσεων και των 
λοιπών επιχειρήσεων του ιδιωτικού τομέα. Οι κρατικές ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο του άρθρου 
95/ΕΚΑΧ, ως αντιστάθμιση των κλεισιμάτων, αφορούν την αναδιάρθρωση ή την ιδιωτικοποίηση 6 επιχειρήσεων 
για τις οποίες το Συμβούλιο, κατά τη συνοδό του της 17ης Δεκεμβρίου 1993 εξέδωσε σύμφωνη γνώμη, 
θεσπίζοντας, συγκεκριμένα, ένα αυστηρό σύστημα παρακολούθησης. 
Στις 15 Ιουνίου 1994, η Επιτροπή, υπογράμμισε ότι πρέπει να διατηρηθεί ο ελάχιστος στόχος κλεισίματος 19 
εκατ. Τ και επιβεβαίωσε τη θέληση της να επιτευχθεί αυτός ο στόχος. Καθορίσθηκαν οι κατευθυντήριες γραμμές 
που μπορεί να καταστήσουν δυνατή την έγκριση ενισχύσεων για το κλείσιμο βιομηχανιών σιδήρου και χάλυβα 
στον ιδιωτικό τομέα συνολικής παραγωγικής ικανότητας προϊόντων θερμής έλασης περίπου 5 εκατ. Τ, ώστε να 
προσεγγισθεί αισθητά ο ελάχιστος προβλεπόμενος στόχος κλεισιμάτων. 
Τέλος η Επιτροπή έκανε έκκληση προς τον ιδιωτικό τομέα της βιομηχανίας να προβεί στα απαραίτητα περαιτέρω 
κλεισίματα που θα συμπληρώσουν τη διαδικασία αναδιάρθρωσης που απαιτεί η διαρκής εξυγείανση του τομέα. 
Στα συμπεράσματα του της 22.06.1994 το Συμβούλιο επιβεβαίωσε εκ νέου ότι στηρίζει την προσέγγιση της 
Επιτροπής. 
Α.4 Οι μελλοντικές δημοσιονομικές παρεμβάσεις της ΕΚΑΧ 
Τα δημοσιονομικά όργανα της ΕΚΑΧ, όπως προβλέπει η συνθήκη και η σχετική νομοθεσία, πρέπει να 
χρησιμοποιούνται από την Κοινότητα όχι μόνο με βάση τις παραπάνω οικονομικές και πολιτικές πιέσεις αλλά 
και με βάση ορισμένες περισσότερο συγκεκριμένες δημοσιονομικές πιέσεις. 
Οι δημοσιονομικές αυτές πιέσεις πηγάζουν από την προσέγγιση της Επιτροπής, η οποία αναπτύχθηκε στο πλαίσιο 
του διαλόγου με τα άλλα ενδιαφερόμενα μέρη, για τη σταδιακή μείωση των χρηματοδοτικών πράξεων στο πλαίσιο 
της συνθήκης του Παρισιού εν αναμονή της εκπνοής αυτής της συνθήκης το 2002. 
Οι μεταβατικές αυτές ρυθμίσεις, που περιγράφονται παρακάτω, αφορούν υποχρεωτικά τόσο τις δανειοληπτικές 
όσο και τις δανειοδοτικές πράξεις της Κοινότητας, το επίπεδο και το πεδίο εφαρμογής των οποίων επηρεάζουν 
άμεσα τη διαθεσιμότητα και τη δυνατότητα χρησιμοποίησης δημοσιονομικών πόρων, καθώς και το επίπεδο και 
το πεδίο εφαρμογής του ίδιου του προϋπολογισμού. 
Οι μεταβατικές ρυθμίσεις για τις δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις ΕΚΑΧ ορίζονται σε έγγραφο που 
δημοσίευσε η Επιτροπή τον περασμένο Οκτώβριο (ΟΟΜ(93)512 της 20.10.93). Οι αντιδράσεις του Κοινοβουλίου 
όσον αφορά το έγγραφο αυτό περιλαμβάνονται στο ψήφισμα του της 21.4.94 (Α3-223/94) και οι αντιδράσεις του 
Συμβουλίου στα συμπεράσματα της 1750ης συνεδρίασης του στις 22.4.94. Σε γενικές γραμμές,το έγγραφο αυτό 
προβλέπει ότι σε μια πρώτη φάση, οι δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις, ενώ θα εξακολουθήσουν να είναι 
ευαίσθητες στις ειδικές ανάγκες που συνδέονται με την προσπάθεια της αναδιάρθρωσης, πρέπει να παραμείνουν 
σε χαμηλό επίπεδο ώστε να αποτραπεί η αύξηση των αποθεμάτων. Κατόπιν, από το 1997, πρέπει να μειωθεί 
σταδιακά ο όγκος των τρεχόντων δανείων και, κατά συνέπεια, των αποθεμάτούν. Ο ρυθμός αυτής της μείωσης 
πρέπει να επανεξετάζεται κάθε χρόνο στο πλαίσιο της διαδικασίας του προϋπολογισμού. 
Αυτό που επηρρεάζει κατά κύριο λόγο το επίπεδο και το πεδίο εφαρμογής του επιχειρησιακού προϋπολογισμού 
είναι η θεαματική κάθετη πτώση των ετήσιων πόρων, οι οποίοι με βάση την πρόσφατη αναθεώρηση εκτέλεσης 
από περίπου 600 εκατ. Ecu, το 1993, περιορίσθηκαν, το 1994, σε 427 εκατ. Ecu. Επίσης, με βάση τις τρέχουσες 
πληροφορίες, θα μειωθούν ακόμη περισσότερο, το 1995, και θα περιορισθούν σε 289 εκατ. Ecu αν τεθούν σε 
εφαρμογή οι προτάσεις που εκθέτονται στο κεφάλαιο II. 
Οι αιτίες αυτής της παρακμής είναι απλές. Οι δύο βιομηχανίες που πληρώνουν εισφορές στην ΕΚΑΧ, στις οποίες 
στηρίζεται το ειδικό κοινοτικό καθεστώς δημοσιονομικών ενισχύσεων, με την υποστήριξη του Συμβουλίου και 
του Κοινοβουλίου, δήλωσαν ρητώς ότι περιμένουν να ανακουφισθούν από το βάρος αυτού του τομεακού φόρου 
χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Η Επιτροπή, ως αρμόδια αρχή για την εισφορά και τον προϋπολογισμό 
ΕΚΑΧ, αποδέχθηκε αυτό το στόχο. 
Είναι λοιπόν φυσικό, καθώς μειώνονται οι τομεακές χρηματοδοτήσεις, οι τομείς του άνθρακα και του χάλυβα 
να ζητήσουν να επωφεληθούν με δίκαιο τρόπο από τις χρηματοδοτικές ενισχύσεις που χορηγούνται από το γενικό 
προϋπολογισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 
Δεδομένης αυτής της μείωσης, οι παράγοντες που θα καθορίσουν, για κάθε είδος ενίσχυσης, το ακριβές 
χρονοδιάγραμμα μετάβασης, από το τομεακό καθεστώς το οποίο οι βιομηχανίες αυτές απολαμβάνουν εδώ και 
σαράντα χρόνια, στις οριζόντιες ενισχύσεις που είναι διαθέσιμες για τον ίδιο τομέα βάσει του γενικού 
προϋπολογισμού, είναι τόσο οι προσπάθειες που καταβλήθηκαν για την κάλυψη των αναγκών των τομέων 
άνθρακα και χάλυβα χάρη στα όργανα του γενικού προϋπολογισμού όσο και οι προτεραιότητες που επιλέχθηκαν 
για την κατανομή,τον ένα χρόνο μετά τον άλλο, των ελαττούμενων πόρων του προϋπολογισμού ΕΚΑΧ μεταξύ 
των διαφόρων αιτήσεων. 
Οι προτεραιότητες είναι ένα σύνθετο θέμα. Γενικά,οι ενισχύσεις που χρηματοδοτούνται από το γενικό 
προϋπολογισμό είναι λιγότερο ευνοϊκές από τις μέχρι τώρα ειδικά χρηματοδοτούμενες συγκεκριμένες ενισχύσεις. 
Παρ'όλο που οι πηγές των ενισχύσεων του γενικού προϋπολογισμού που αντιστοιχούν σχεδόν απόλυτα στις 
τομεακές ενισχύσεις ΕΚΑΧ είναι σαφείς, ωστόσο, είναι αδύνατο να προσδιοριστεί εκ των προτέρων το ύψος των 
οριζόντιων ενισχύσεων που θα χορηγηθεί από το γενικό προϋπολογισμό στους δικαιούχους των τομέων άνθρακα 
και χάλυβα. 
Όσον αφορά τις μελλοντικές κοινωνικές ενισχύσεις, οι ανάγκες της ΕΚΑΧ,για παράδειγμα,θακαλύπτονται κατά 
πάσα πιθανότητα από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο, με την επιφύλαξη των κανόνων που εφαρμόζονται 
συνήθως.Οι ενισχύσεις που αφορούν την έρευνα θα πρέπει λογικά να καλύπτονται από τα προγράμματα-πλαίσια, 
ενώ οι περιφερειακές ενισχύσεις, δηλαδή οι επιδοτήσεις επιτοκίου για επενδύσεις με σκοπό τη δημιουργία θέσεων 
απασχόλησης, θα χρηματοδοτούνται από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. 
Ωστόσο, όσον αφορά τις ενισχύσεις που θα καταστούν διαθέσιμες από το γενικό προϋπολογισμό για τους τομείς 
άνθρακα και χάλυβα, η Επιτροπή δεν προτίθεται να προτείνει, εντός του γενικού προϋπολογισμού, τη δημιουργία 
νέων νομικών βάσεων ή ειδικών κονδυλίων που να προσφέρουν ειδική μεταχείριση σ'αυτούς τους δύο τομείς, 
δεδομένου ότι ο στόχος που αναγνώρισε το Συμβούλιο, στα συμπεράσματα του της 24ης Νοεμβρίου 1992, είναι 
η ίση μεταχείριση των τομέων άνθρακα και χάλυβα με τους άλλους τομείς. Κατά συνέπεια, δεν είναι δυνατόν 
να προεκτιμηθεί το συνολικό ύψος των ενισχύσεων που μπορεί να χορηγηθεί, τα προσεχή έτη, στους δύο αυτούς 
τομείς από το γενικό προϋπολογισμό. Το μόνο που μπορεί να ειπωθεί με βεβαιότητα είναι ότι: 
- το ύψος των κοινωνικών ενισχύσεων που θα χορηγηθεί από το γενικό προϋπολογισμό στους τομείς άνθρακα 
και χάλυβα αντί των ενισχύσεων ΕΚΑΧ θα εξαρτηθεί από τις αιτήσεις που υποβάλλουν κάθε χρόνο τα κράτη 
μέλη σύμφωνα με τα νέα υπό επεξεργασία κοινοτικά πλαίσια στήριξης. Επί του παρόντος, το θέμα αυτό 
αποτελεί αντικείμενο συζητήσεων με τους εκπροσώπους των κρατών μελών, 
- το ύψος των ενισχύσεων έρευνας που θα χορηγηθεί από το γενικό προϋπολογισμό στους τομείς άνθρακα και 
χάλυβα αντί των ενισχύσεων ΕΚΑΧ θα εξαρτηθεί από την επιτυχία με την οποία,για κάθε τομέα έρευνας 
επιλέξιμης για ενίσχυση, οι αιτήσεις που θα υποβάλλονται από τους εν λόγω τομείς θα ανταγωνίζονται,κάθε 
χρόνο,τις αιτήσεις που προέρχονται από άλλους ενδιαφερόμενους τομείς στο πλαίσιο των σχετικών μερών 
του τετάρτου προγράμματος πλαισίου, 
- το ύψος των περιφερεικών ενισχύσεων που θα χορηγηθεί από το γενικό προϋπολογισμό στους τομείς άνθρακα 
και χάλυβα αντί των ενισχύσεων μετατροπής ΕΚΑΧ θα εξαρτηθεί από τις αιτήσεις που θα υποβάλουν τα 
κράτη μέλη σύμφωνα με τα μελλοντικά κοινοτικά πλαίσια στήριξης. Στην πράξη, όμως, παρ όλο που 
υφίσταται νομική βάση, τα κράτη μέλη δεν αναμένεται να χρησιμοποιήσουν για το σκοπό αυτό πόρους 
προερχόμενους από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης πριν από τη λήξη των επόμενων 
κοινοτικών πλαισίων στήριξης. 
Σ'αυτή τη βάση, όσον αφορά την κατανομή των ελαττούμενων διαθέσιμων πόρων του επιχειρησιακού 
προϋπολογισμού ΕΚΑΧ, η Επιτροπή δεν επιτρέπεται να έχει παρά μόνο ρεαλιστική προσέγγιση. Συνοψίζοντας, 
η χρησιμοποίηση των εναπομενόντων τομεακών πόρων θα προτείνεται και θα αποφασίζεται κάθε χρόνο από την 
Επιτροπή η οποία θα λαμβάνει κατάλληλα υπόψη τις γνώμες του Κοινοβουλίου και θα προσπαθεί να βρίσκει 
τις καλύτερες λύσεις για την αναδιάρθρωση των δύο τομέων. 
Β. ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
Β.1. Η εξέλιξη της χρηματοδοτικής δραστηριότητας της ΕΚΑΧ4 
Η οικονομική έκθεση ΕΚΑΧ αριθ. 39 (οικονομικό έτος 1993), που συνοψίζει τη δανειοληπτική/δανειοδοτική 
δραστηριότητα της ΕΚΑΧ καθώς και τις άλλες χρηματοδοτικές της παρεμβάσεις, θα δημοσιευθεί προσεχώς. 
Το σύνολο των δανείων που εισπράχθηκαν το 1993 ανέρχεται σε 908 εκατ. Ecu έναντι 1.474 το 1992 και 1.446 
το 1991. 
βλέπε ανακεςχιλαιωτικό πίνακα στο παράρτημα 4 
10 
To 1993, τα βιομηχανικά δάνεια ανέρχονται σε 217 εκατ. Ecu έναντι 1.047 το 1992 και 505 το 1991. Τα δάνεια 
μετατροπής ανέρχονται σε 688 εκατ. Ecu έναντι 426 το 1992 και 859 το 1991. Τα δάνεια για εργατικές κατοικίες 
ανέρχονται σε 13,5 εκατ. Ecu έναντι 13 το 1992 και 17 το 1991 
Όσον αφορά τα ληφθέντα και χορηγηθέντα δάνεια, οι προβλέψεις για το 1994 ανέρχονται σε 1.000 εκατ. Ecu· για 
το 1995 ανέρχονται σε 800 εκατ. Ecu. 
Οι δαπάνες επενδύσεων στην βιομηχανία άνθρακα αυξήθηκαν από 653 εκατ. Ecu το 1992 σε 730 το 1993. Το 
1993, οι προβλεπόμενες δαπάνες επενδύσεων στη χαλυβουργία ήταν 3.092 εκατ. Ecu, δηλαδή μειώθηκαν κατά 
21,9% σε σχέση με τα 3.957 εκατ. Ecu που επενδύθηκαν το 1992. 
Τα σύνολα των ληφθέντων και χορηγηθέντων δανείων από την αρχή της χρηματοδοτικής δραστηριότητας της 
ΕΚΑΧ ανέρχονται έτσι σε 22.866 εκατ. Ecu και 21.549 , αντίστοιχα (συμπεριλαμβανομένων 350 εκατ. Ecu για 
δάνεια που χορηγήθηκαν επί ιδίων πόρων). 
Το σύνολο των οφειλόμενων ληφθέντων δανείων στις 31 Δεκεμβρίου 1993 ανερχόταν σε 7.330 εκατ. Ecu. 
Το 1993, το σύνολο των δανείων που χορήγησε η ΕΚΑΧ (918 εκατ. Ecu) μειώθηκε κατά 38,2% σε σχέση με το 
επίπεδο του 1992 (1.486 εκατ. Ecu). Η μείωση αυτή οφείλεται πρώτα στην οικονομική ύφεση που έπληξε το 
σύνολο των κρατών μελών. Από την άλλη πλευρά, οι αβεβαιότητες και τα εμπόδια που συνδέονται με τον 
προβληματισμό για το μέλλον των χρηματοδοτικών δραστηριοτήτων της ΕΚΑΧ είχαν ως αποτέλεσμα να 
αναστείλουν τις διερευνητικές διαδικασίες και τις εντολές χορήγησης νέων δανείων. 
Οι προοπτικές της δανειοδοτικής δραστηριότητας εξαρτώνται, αφενός, από τις συνέχειες που μπορεί να δοθούν 
στους προσανατολισμούς που επέλεξε η Επιτροπή, στις 20 Οκτωβρίου 1993, για το μέλλον της συνθήκης ΕΚΑΧ 
(ληφθέντα/χορηγηθέντα δάνεια)5 και, αφετέρου, από την εξέλιξη της οικονομικής κατάστασης και, τέλος, από τους 
διαθέσιμους πόρους του προϋπολογισμού για τις επιδοτήσεις επιτοκίων (άρθρο 56). 
Με βάση τις πληροφορίες που παρείχαν οι επιχειρήσεις, οι προβλέψεις επενδύσεων για το 1994 ανέρχονται 
συνολικά σε 481 εκατ. Ecu για τα ανθρακωρυχεία και 2.116 εκατ. Ecu για τη χαλυβουργία. 
έγγραφο COM(93) 512 τελικό 
11 
B.2. Δημοσιονομική προσέγγιση για το 1995 
Το σχέδιο προϋπολογισμού 1995 θα καταρτισθεί με βάση την τιμαριθμική αύξηση που προβλέπεται να είναι 
3,1%. 
Η προετοιμασία του σχεδίου προϋπολογισμού ΕΚΑΧ 1995 γίνεται σε ένα πλαίσιο ριζικών οικονομικών 
ανακατατάξεων που συνοδεύονται από σημαντικές απώλειες θέσεων απασχόλησης τόσο στον τομέα του άνθρακα 
όσο και του χάλυβα και διέπεται κυρίως από το εξής απλό γεγονός: τη μεγάλη πτώση τ(υν διαθέσιμων πόρων 
που ήδη προαναφέρθηκε στο σημείο Α.4. Επίσης, με βάση τον προαναφερθέντα στόχο μείωσης των 
εσόδων,είναι προφανές ότι οι προβλεπόμενοι δημοσιονομικοί πόροι, πάνω από 50% χαμηλότεροι από το επίπεδο 
του 1993, είναι ανεπαρκείς για να προσφέρουν, όπακ; και στο παρελθόν, το ίδιο επίπεδο στήριξης στις 
τομεακές πολιτικές που συνίστανται στη χορήγηση κοινωνικών ενισχύσεων στους εργαζόμενους που έχουν 
απολυθεί καθώς και επιδοτούμενων δανείων με σκοπό τη δημιουργία βιώσιμων θέσεων απασχόλησης 
αντικατάστασης, η σημασία των οποίων για τη διαδικασία αναδιάρθρωσης είναι προφανής. 
Απέναντι στο πρόβλημα που δημιουργεί η αύξηση των αναγκών και η ελάτωση των πόρων,η Επιτροπή 
αποφάσισε να συνεχίσει την ίδια πολιτική που εφάρμοσε τα τέσσερα τελευταία έτη κατά τη διάρκεια των οποίων 
μείωνε το συντελεστή της εισφοράς κατά 0,02% το χρόνο. Επομένως, στήριξε την κατάρτιση του σχεδίου 
προϋπολογισμού ΕΚΑΧ 1995 σε συντελεστή 0,21%. 
Όπως εξηγείται λεπτομερώς παρακάτω, με την προσέγγιση αυτή καθίσταται διαθέσιμο για το 1995 ένα σύνολο 
πόρων που υπολογίζεται σήμερα σε 291 εκατ. Ecu, δηλαδή ποσό κατά ένα τρίτο χαμηλότερο εκείνου του 1994. 
Από το ποσό αυτό, το 70% (204 εκατ. Ecu) προτείνεται να διατεθεί για τις κοινωνικές ενισχύσεις και το 
υπόλοιπο να κατανεμηθεί μεταξύ των ενισχύσεων μετατροπής και των ενισχύσεων έρευνας. 
Επιπλέον, η Επιτροπή, για να συμπληρώσει τις ελαττούμενες τομεακές ενισχύσεις, λαμβάνει διοικητικά μέτρα 
για να προτρέψει τα κράτη μέλη να ζητήσουν βοήθεια από το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο για την υποστήριξη 
δυνητικών δικαιούχων στους τομείς του άνθρακα και του χάλυβα και για να εξασφαλίσει ότι οι χορηγοί ερευνών 
σ'αυτούς τους τομείς είναι καλά ενημερωμένοι για τις δυνατότητες που τους παρέχονται προκειμένου να 
ζητήσουν ενισχύσεις από το πρόγραμμα πλαίσιο. 
II. ΣΧΕΔΙΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΕΚΑΧ ΓΙΑ ΤΟ 1995 
Α. ΠΟΡΟΙ 
Με βάση το συντελεστή 0,21%, οι πόροι από την εισφορά ΕΚΑΧ εκτιμώνται σε 96 εκατ. Ecu. 
Το καθαρό υπόλοιπο του οικονομικού έτους 1995 εκτιμάται σε 125 εκατ. Ecu. Η εκτίμηση αυτή λαμβάνει υπόψη 
τον όγκο των τοποθετήσεων, την προβλεπόμενη εξέλιξη των επιτοκίων και ενδεχόμενες κινήσεις των διαθεσίμων. 
Η εξόφληση των απαιτήσεων εκτιμάται σε 6 εκατ. Ecu. 
Οι εκτιμούμενες ακυρώσεις που πρέπει να γίνουν επί των αναλήψεων υποχρεοχιεων που κατά πάσα πιθανότατα 
δεν θα εκτελεσθούν ανέρχονται σε 49 εκατ. Ecu. 
Μια πρόσφατη εκτίμηση για την εκτέλεση του προϋπολογισμού 1994 δίνει, επίσης, τη δυνατότητα να προβλεφθεί 
ότι η μεταφορά του δημοσιονομικού πλεονάσματος από το προηγούμενο οικονομικό έτος θα είναι 13 εκατ. Ecu. 
12 
Τέλος, απελευθερώθηκαν από το ειδικό αποθεματικό 2 εκατ. Ecu προκειμένου να συμβάλουν στην ισορροπία του 
προϋπολογισμού ΕΚΑΧ. 
Για το τρίτο τμήμα του Που προγράμματος εργατικών κατοικιών, προβλέπεται να διατεθούν 11,5 εκατ. Ecu 
τα οποία αντιστοιχούν στην πρόβλεψη επιστροφών οι οποίες θα πραγματοποιηθούν σε δάνεια του ίδιου τύπου, 
χορηγηθέντα προηγουμένως. 
Β. ΑΝΑΓΚΕΣ 
Οι προτάσεις της Επιτροπής διαρθρώνονται ως εξής: 
- 5 εκατ. Ecu στο πλαίσιο των δαπανών διοικητικής λειτουργίας, 
- 204 εκατ. Ecu στο πλαίσιο των κοινωνικών ενισχύσεων, εκ των οποίων 114 εκατ. Ecu για τις παραδοσιακές 
ενισχύσεις επαναπροσαρμογής, 60 εκατ. Ecu για την κοινωνική πτυχή χάλυβα και 30 εκατ. Ecu για την 
κοινωνική πτυχή άνθρακα, 
- 35 εκατ. Ecu στο πλαίσιο των ενισχύσεων για την έρευνα, εκ των οποίων 24 εκατ. Ecu για το χάλυβα, 10 
εκατ. Ecu για τον άνθρακα και 1 εκατ. Ecu για την κοινωνική πτυχή. Τα ειδικά κονδύλια που προβλέπονται 
για το περιβάλλον ανέρχονται σε 6 εκατ. Ecu για τον άνθρακα. Αντίθετα, για το χάλυβα, οι έρευνες αυτές 
πρέπει να περιλαμβάνονται ήδη στο πρόγραμμα πλαίσιο (γενικός προϋπολογισμός) 
- 47 εκατ. Ecu στο πλαίσιο των επιδοτήσεων επιτοκίου επί των χορηγούμενων δανείων μετατροπής. 
Γ. ΣΧΕΔΙΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 
Οι προβλέψεις που συνοψίζονται παραπάνω αιτιολογούνται λεπτομερώς στο παράρτημα V όσον αφορά τις 
προβλέψεις στις 30 Ιουνίου 1994 για την εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού ΕΚΑΧ 1994. 
Το σχέδιο επιχειρησιακού προϋπολογισμού ΕΚΑΧ για το 1995 που καταρτίσθηκε σ'αυτή τη βάση ανέρχεται σε 
291 εκατ. Ecu και παρουσιάζεται με τη μορφή ανακεφαλαιωτικού πίνακα στο παράρτημα VI. 
13 
Παράρτημα 1 
ΕΠΕΞΗΓΗΜΑΤΙΚΟ ΣΠΜΕ1ΩΜΑΣΧΕΤΙΚΛ ΜΕ ΤΙΣ ΠΡΟΒΛΕΨΕΙΣ ΣΤΙΣ 30 ΙΟΥΝΙΟΥ 1994 ΓΙΑ 
ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΟΥ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΎ ΕΚΑΧ 
(βλέπε ανακεφαλαιωτικό πίνακα στο παράρτημα 5) 
Τρεις παράγοντες συνεπάγονται αισθητή τροποποίηση των προβλέψεων εκτέλεσης του προϋπολογισμού ΕΚΑΧ το 1994. Πρόκειται για τους 
εξής παράγοντες κατά σειρά προτεραιότητας: 
- η συμφωνία που υπογράφθηκε με εταιρεία σιδήρου κα χάλυβα για το ύψος της αποζημίωσης που πρέπει να της δοθεί για ζημίες που 
υπέστη στο πλαίσιο της εφαρμογής του καθεστώτος ποσοστώσεων που ίσχυαν από τον Οκτώβριο του 1980 έως τον Ιούνιο του 1988, 
πράγμα το οποίο ελευθερώνει 40,5 εκατ. Ecu', 
- η πρόσφατη πτώση στις 31.05.1994 της τρέχουσας αξίας του χρηματοδοτικού χαρτοφυλακίου της ΕΚΑΧ, πράγμα το οποίο συνεπάγεται 
πτώση του καθαρού υπολοίπου κατά 35 εκατ. Ecu, 
- το αποτέλεσμα του οικονομικού έτους 1993 το οποίο ήταν κατά 7 εκατ. Ecu χαμηλότερο από τις προβλέψεις. 
Οι παράγοντες αυτοί δίνουν τη δυνατότητα να καταρτισθεί πρόβλεψη εκτέλεσης του προϋπολογισμού 1994, στις 30 Ιουνίου 1994, με 
πλεόνασμα 13 εκατ. Ecu. 
Τα κεφάλαια που ακολουθούν τροποποιούνται σε σχέση με τις αρχικές προβλέψεις: 
Ανάγκες 
1. Κεφάλαιο 7 : ζημίες και τόκοι - 21 εκατ. Ecu 
Το ποσό αυτό αντιστοιχεί στην οφειλόμενη αποζημίωση σε εταιρεία χαλυβουργίας για ζημία που υπέστη στο πλαίσιο της εφαρμογής του 
καθεστώτος ποσοστώσεων που ίσχυε από τον Οκτώβριο του 1980 έως τον Ιούνιο του 1988, με βάση τους όρους της συμφωνίας που υπεγράφη 
μεταξύ της Επιτροπής και της ενλόγω εταιρείας. 
2. Πλεόνασμα : 21 εκατ. Ecu 
Πόροι 
1. Κεφάλαιο 1,1 : προϊόν εισφοράς με συντελεστή 0,23% - 103 εχατ. Ecu 
Οι τελευταίες εκτιμήσεις αφήνουν να διαφανεί η πρόβλεψη ελαφράς βελτίωσης της ζήτησης προϊόντων χαλυβουργίας η οποία 
μεταφράζεται με αύξηση της πρόβλεψης των εσόδων από την εισφορά κατά 1 εκατ. Ecu. 
2. Κεφάλαιο 1.2 : καθαρό υπόλοιπο τον οικονομικού έτους -115 εκατ. Ecu 
Μία πτώση στη λογιστική αξία του χρηματοδοτικού κονδυλίου της ΕΚΑΧ έχει ως αποτέλεσμα την μείωση του καθαρού διαθέσιμου 
υπολοίπου κατά 35 εκατ. Ecu. 
3. Κεφάλαιο 4 : - 6 εκατ. Ecu 
Η ανάκτηση των ποσών που καταβλήθηκαν πλεονασματικά ανέρχεται σε 4 εκατ. Ecu για τις επιδοτήσεις επιτοκίου και σε 2 εκατ. Ecu 
για τις ενισχύσεις που προορίζονται για την έρευνα. 
6 Διαφορά μεταξύ των ποσών που είναι εγγεγραμένα στο κεφάλαιο 4 των Πόρων (Ποσό που 
επιφυλάσσεται για τα απρόβλεπτα) και στο κεφάλαιο 7 των Αναγκών (ζημίες και τόκοι) 
14 
4. Κεφάλαιο 2 : ακυρώσεις αναλειμένων υποχρεώσεων που κατά πάσα πιθανότητα 4εν θα εκτελεσθούν - 58 εκατ. Ecu 
Προβλέπονται συμπληρωματικές ακυρώσεις ανειλημένων υποχρεώσεων ύψους 8 εκατ. Ecu. 
5. Κεφάλαιο 3 : πόροι που δεν χρησιμοποιήθηκαν το προηγούμενο οικονομικό έτος 1993 - 60 εκατ. Ecu 
Το πλεόνασμα του οικονομικού έτους 1993 ανέρχεται σε 60 εκατ. Ecu και παρουσιάζει μείωση σε σχέση με τις προβλέψεις. 
6. Κεφάλαιο 4 : χρησιμοποίηση του αποθεματικού για απρόβλεπτα :61 εκατ. Ecu 
Στον ισολογισμό της ΕΚΑΧ, στις 31.12.1993, είναι εγγεγραμμένη συνολική πρόβλεψη 91.954.337 Ecu που θα δώσει τη δυνατότητα, 
αν χρειασθεί, να αντιμετωπισθούν οι αποζημιώσεις που η ΕΚΑΧ μπορεί να αναγκασθεί να δ<ίκτει σε βιομηχανίες σιδήρου και χάλυβα 
για ζημίες που υπέστησαν στο πλαίσιο της εφαρμογής του καθεστώτος ποσοστώσεων που ίσχυαν από τον Οκτώβριο του 1980 έως τον 
Ιούνιο του 1988. 
Τελευταίως, υπογράφθηκε συμφωνία με εταιρεία σιδήρου και χάλυβα για το ποσό της αποζημίωσης που πρέπει να της χορηγηθεί. Τα 
61 εκατ. Ecu που έχουν προβλεφθεί ύστερα από τη διαφορά που προέκυψε με την εταιρεία αυτή μπορούν, επομένως, να ελευθερωθούν 
και να εγγραφούν στον προϋπολογισμό του 1994. Το πραγματικό ποσό της αποζημίωσης αναφέρεται στο σημείο 1 - Κεφάλαιο 7 : "Ζημίες 
και τόκοι". 
15 
/ 
,/ 
u Παράοτπιια 2 
ΑΝΑΛΥΣΗ ΤΩΝ ΑΝΑΓΚΩΝ ΚΑΙ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ΓΙΑ ΤΟ 1995 
(βλέπε ανακεφαλαιωτικό πίνακα που εμφαίνεται στο παράρτημα 6) 
ΠΡΑΞΕΙΣ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΕΣ ΣΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ 
Ανάγκες 
1. Κεφάλαιο 1 : δαπάνες διοικητικής λειτουργίας - 5 εκατ. Ecu 
Η συμβολή της ΕΚΑΧ στις δαπάνες διοικητικής λειτουργίας προβλέπεται στο άρθρο 50/ΕΚΑΧ και προσδιορίζεται στο πλαίσιο του 
άρθρου 20/Συγχώνευση. Η απόφαση του Συμβουλίου της 21.11.1977, που ελήφθη στο πλαίσιο αυτό, μείωσε τη δαπάνη σε κατ' 
αποκοπή ποσό 5 εκατ. Ecu ετησίως. 
2. Κεφάλαια 2.5 και 6 : κοινωνικές ενισχύσεις - 204 εκατ. Ecu 
Οι κοινωνικές ενισχύσεις παρέχονται δυνάμει του άρθρου 56/ΕΚΑΧ και σύμφωνα με τις διατάξεις διμερών συμφωνιών που έχουν 
συναφθεί μεταξύ της Επιτροπής και των κυβερνήσεων των κρατών μελών. 
Η Επιτροπή παρέχει μη επιστρεπτέα ενίσχυση για να συμβάλει στη χρηματοδότηση: 
αποζημιώσεων που καταβάλλονται στους εργαζόμενους εν αναμονή της επαναπρόσληψής τους 
αποζημιώσεων που καταβάλλονται στους εργαζόμενους οι οποίοι προσυνταξιοδοτούνται 
επιδομάτων για έξοδα επανεγκατάστασης των εργαζομένων 
της επαγγελματικής κατάρτισης των εργαζομένων που αναγκάζονται να αλλάξουν απασχόληση. 
Η χορήγηση των ενισχύσεων εξαρτάται από την καταβολή από το ενδιαφερόμενο κράτος ειδικής συνεισφοράς τουλάχιστον ίσης με το 
ποσό της ενίσχυσης ΕΚΑΧ. Για τη μέση συμβολή ΕΚΑΧ ανά εργαζόμενο υπάρχει ανώτατο όριο ανάλογα με την κατάσταση - τύπο 
και συνολικά. Επιπλέον, στη συνέχεια πρωτοβουλίας που επιτρέπει στους τομείς τους άνθρακα και του χάλυβα να επωφελούνται 
από τα συστήματα ενισχύσεων τα οποία χρηματοδοτούνται από το γενικό προϋπολογισμό, προβλέπεται ότι 13.000 εργαζόμενοι της 
ΕΚΑΧ θα μπορούν να επωφεληθούν από τις ενισχύσεις βάσει του κοινωνικού ταμείου. 
2.1 Κεφάλαιο 2 : ενισχύσεις επαναπροσαρμογής -114 εκατ. Ecu 
31.500 εργαζόμενοι της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα θα πρέπει να επωφεληθούν το 1995 από τις παραδοσιακές ενισχύσεις 
αναπροσαρμογής. Ο αριθμός των δικαιούχων που προβλέπονται για τον τομέα του άνθρακα είναι 19.000. Ο αριθμός αυτός 
περιλαμβάνει τους δικαιούχους των ενισχύσεων που απορρέουν από την εφαρμογή του άρθρου 56 παράγραφος 1γ υπέρ του τομέα 
άνθρακα. 
Λαμβανομένων υπόψη των διαδοχικών ανωτάτων ορίων που πρέπει να εφαρμόζονται σε συνάρτηση με τα επίπεδα μισθού και των 
δημόσιων χρηματοδοτικών συμμετοχών καθώς και του συνολικού ανωτάτου ορίου, οι ανάγκες που μπορούν να χρηματοδότη θούν το 
1995 βάσει των παραδοσιακών ενισχύσεων εκτιμώνται σε 114 εκατ. Ecu. 
2.2 Κεφάλαιο 5 : κοινωνικά μέτρα που συνδέονται με την αναδιάρθρωση της βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα - 60 εκατ. Ecu 
Το κεφάλαιο αυτό προβλέπει, σε σύνδεση με τις απώλειες θέσεων απασχόλησης που απορρέουν από μειώσεις δυναμικότητας, 
συμπληρωματικές ενισχύσεις για την προσυνταξιοδότηση, τον επαναπροσανατολισμό (περιλαμβανομένης και της επαγγελματικής 
κατάρτισης) και την ανεργία. 
Επίσης προβλέπεται ότι 8.000 εργαζόμενοι ΕΚΑΧ θα μπορούν να επωφεληθούν εξάλλου από τις ενισχύσεις βάσει του Ευρωπαϊκού 
Κοινωνικού Ταμείου (phasing-in). 
Για το 1995, η εκτίμηση του αριθμού των δικαιούχων είναι 19.500. Τα μέσα ποσά ανά εργαζόμενο περιορίζονται σε 5.000 Ecu για 
τις πρόωρες συνταξιοδοτήσεις, σε 4.000 για τον επαναπροσανατολισμό και σε 2.000 Ecu για τις ενισχύσεις ανεργίας. Λαμβανομένων 
υπόψη των ανωτάτων αυτών ορίων, οι ανάγκες που μπορούν να χρηματοδοτηθούν το 1995 εκτιμώνται σε 60 εκατ. Ecu. 
16 
\ 2.3 Κεφάλαιο 6 : κοινωνικά μέτρα που συνδέονται με την αναδιάρθρωση της βιομηχανίας άνθρακα - 30 εκατ. Ecu 
Το κεφάλαιο αυτό προβλέπει, βάσει των συνοδευτικών κοινωνικών μέτρων της αναδιάρθρωσης και του εξορθολογισμού στον τομέα 
του άνθρακα, συμπληρωματικές ενισχύσεις για την επαγγελματική κατάρτιση, την ανεργία και την προσυνταξιοδότηση. Ενα νέο 
πρόγραμμα θεσπίστηκε από την Επιτροπή στις 7 Απριλίου 19947. 
Προβλέπεται ότι 5.000 εργαζόμενοι ΕΚΛΧ μπορούν εξάλλου να επωφεληθούν από τις ενισχύσεις βάσει του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού 
Ταμείου, στο πλαίσιο του phasing-in. 
Για το 1995, η εκτίμηση του ανώτατου αριθμού δικαιούχων είναι 7.500. Τα μέσα ποσά ανά εργαζόμενο περιορίζονται σε 4.000 Ecu 
για την πρόωρη συνταξιοδότηση, σε 4.000 Ecu για τον επαναπροσανατολισμό και σε 2.000 Ecu για τις ενισχύσεις ανεργίας. Τα 
ανώτατα αυτά όρια ωθούν στην πρόβλεψη για το 1995 ενίσχυσης εκτιμώμενης σε 30 εκατ. Ecu. 
3. Κεφάλαιο 3 : ενισχύσεις για έρευνες - 35 εκατ. Ecu 
Οι ενισχύσεις για έρευνες παρέχονται δυνάμει του άρθρου 55/ΕΚΛΧ. Σύμφωνα με το άρθρο αυτό, η Επιτροπή πρέπει να ενθαρρύνει 
την τεχνική και οικονομική έρευνα που ενδια(|>έρει την παραγωγή και την κατανάλωση άνθρακα και χάλυβα, κα0<ος και την ασφάλεια 
της εργασίας στις βιομηχανίες αυτές. Για το σκοπό αυτό, η Επιτροπή χορηγεί, μετά από διαβούλευση με την Συμβουλευτική Επιτροπή 
ΕΚΑΧ και σύμφωνη γνώμη του Συμβουλίου, χρηματοδοτικές ενισχύσεις για την υλοποίηση των εργασιών έρευνας. 
Η προσέγγιση της Επιτροπής αποβλέπει στην προοδευτική μείωση αυτών των χρηματοδοτικών ενισχύσεων εξυπακούεται ότι ορισμένες 
κατηγορίες παρεμβάσεων (γενική έρευνα) θα έπρεπε ενδεχομένως να παρουσιαστούν για συγχρηματοδότηση από το πρόγραμμα-πλαίσιο 
(γενικός προϋπολογισμός). 
3·1· ΛρΟρο 3.1 : νάλυΐκκ - 24 εκατ. Ecu 
Οι εργασίες έρευνας αφορούν κυρίως: 
τη βελτίωση της ποιότητας και τη μείωση του κόστους παραγωγής 
τη διατήρηση των παραδοσιακών δυνατοτήτων διάθεσης του χάλυβα και το άνοιγμα νέοιν αγορών 
την προσαρμογή των διαδικασιών παραγωγής προκειμένου να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις του περιβάλλοντος οι οποίες γίνονται 
ολοένα και πιο αυστηρές. 
Αντίθετα, τις έρευνες με στόχο την αναπροσαρμογή των μεθόδων παρααγωγής για την ικανοποίηση των όλο και αυστηρότερων 
περιβαλλοντικών απαιτήσεων πρέπει να τις αναλάβει ήδη από τώρα το πρόγραμμα πλαίσιο. 
3.2 Αρθρο 3.2 : άνθρακας - 10 εκατ. Ecu 
Οι εργασίες έρευνας αφορούν κυρίως: 
την αποτελεσματική προστασία του περιβάλλοντος και την ευαισθητοποίηση του κοινού στο ρόλο του άνθρακα ως πηγής ενέργειας 
τη βελτίωση της ανταγωνιστικής κατάστασης του άνθρακα 
την ορθολογική χρησιμοποίηση των κοινοτικών πόρων. 
3.3 Αρθρο 3.3 : κοινωνικός τομέας - 1 εκατ. Ecu 
Λόγω των δυσχερειών του προϋπολογισμού, η κοινοτική χρηματοδότηση στον τομέα αυτό θα παραμείνει περιορισμένη στις δαπάνες 
μεταβατικού χαρακτήρα. 
4. Κεφάλαιο 4 : ενισχύσεις μετατροπής - 47 εκατ. Ecu 
Τα δάνεια μετατροπής χορηγούνται στα πλαίσια του άρθρου 56, 2α/ΕΚΑΧ υπέρ επενδύσεων που δημιουργούν θέσεις απασχόλησης 
στις περιοχές που θίγονται από την συρρίκνωση της δραστηριότητας της ΕΚΑΧ. Τα δάνεια έχουν ως στόχο να βοηθήσουν την 
οικονομική μετατροπή των περιοχών αυτών και την παραγωγική επαναπασχόληση του εργατικού δυναμικού ΕΚΑΧ που έχει καταστεί 
διαθέσιμο. Τα δάνεια αυτά μπορούν να συνοδεύονται από επιδοτήσεις επιτοκίου εις βάρος του προϋπολογισμού ΕΚΑΧ. 
7 Γραπτή διαδικασία Ε/401/1994 - έγγραφο C/94 699 έως 699/6 
17 
Το ποσοστό των επιδοτήσεων που παρέχονται σήμερα είναι 3% ετησίως η πληρωμή των επιδοτήσεων αυτών γίνεται σταδιακά σε 
διάστημα 5 ετών. 
Οι αρχές επιχειρησιακής λειτουργίας για τη χορήγηση των δανείων αυτών, η ισχύουσα διατύπωση των οποίων αποφασίστηκε από την 
Επιτροπή το 1990', συμπληρο')0ηκαν με λεπτομέρειες συντονισμού αυτών των δανείων από τα διαρθρωτικά ταμεία9. 
II Επιτροπή αναμένει σημαντική ζήτηση των ενισχύσεων αυτών. Ωστόσο, λαμβανομένων υπόψη των ορίων των διαθέσιμων πόρων, 
προβλέπει για το 1995 χορήγηση 47 εκατ. Ecu. 
5. Κεφάλαιο 7 : τόκοι και ζημίες - p.m. 
Το κονδύλιο τόκοι και ζημίες θα επιτρέψει, ενδεχομένως, να αντιμετωπισθούν αποζημιο>οεις που ενδέχεται να αναγκασθεί η ΕΚΑΧ 
να χορηγήσει σε επιχειρήσεις για ζημία που υπέστησαν στο πλαίσιο της εφαρμογής του καθεστώτος ποσοστώσεων που ίσχυε από τον 
Οκτώβριο του 1980 μέχρι τον Ιούνιο του 1988 (βλέπε, επίσης, σημείο 6 στη σελίδα 15). 
Πόροι 
1. Αρθρο 1.1 : προϊόν εισφορών 0,21% - 96 εκατ. Ecu 
Το προϊόν εισφορών εισπράττεται στο πλαίσιο των άρ0ρο>ν 49 και 50/ΕΚΛΧ και των αποφάοεων 2/52 και, 3/52 της 23.12.1952. 
Πρόκειται για εκτίμηση των απαιτήσεων ποτι πρέπει να βεβαιωθούν (με βάοη τις δηλώσεις παραγαϊγής που πρέπει να παρέχουν οι 
επιχειρήσεις) για την παραγαιγή του οικονομικού έτους 1995. 
Οι εισφορές βασίζονται στον τιμοκατάλογο ανά τόνο που αποφασίζεται για κάθε οικονομικό έτος από την Ινπιτροπή και δημοσιεύεται 
στην Επίσημη Εφημερίδα. Σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής της 11ης Απριλίου 1983'°, η περίοδος αναφοράς που 
χρησιμοποιείται για τον υπολογισμό των μέσων αξιών οι οποίες χρησιμεύουν ως βάση για τον υπολογισμό των εισφορών είναι, για 
το οικονομικό έτος 1995, το ημερολογιακό έτος 1993. 
Για το οικονομικό έτος 1992, το ποσοστό εισφοράς είχε καθορισθεί σε 0,27%, για το 1993 σε 0,25% και για το 1994 σε 0,23%. Η 
πρόταση για το 1995 είναι 0,21%. 
Οι τελευταίες εκτιμήσεις των μέσων αξιών οδηγούν στην πρόβλεψη ότι οι αριθμοί που πρέπει να ληφθούν υπόψη για το οικονομικό 
έτος 1995 θα σημειώσουν αύξηση, σε σχέση με εκείνους που λήφθηκαν υπόψη για το 1994, της τάξης του 4% για τον χάλυβα, ενώ για 
τον άνθρακα η πρόβλεψη αυτή σημειώνει μείωση της τάξης του 2% αντίθετα για τις πλίνθους και τον ημιοπτάνθρακα από λιγνίτη 
προβλέπεται αύξηση άνω του 5%. Αυτοί οι αριθμοί περιέχουν ωστόσο, όπως και αυτοί που αφορούν τις προβλέψεις της φορολογητέας 
παραγωγής, όχι ευκαταφρόνητο περιθώριο αβεβαιότητος, δεδομένου ότι δεν είναι διαθέσιμες όλες οι αναγκαίες ενδείξεις. 
2. Αρθρο 1.2 : καθαρό υπόλοιπο του οικονομικού έτους - 125 εκατ. Ecu 
Το καθαρό υπόλοιπο του οικονομικού έτους αντιστοιχεί στο αποτέλεσμα των χρηματοοικονομικών πράξεων και πράξεων του 
προϋπολογισμού της ΕΚΑΧ, με αφαίρεση όλων των προβλέψεων που έχουν συσταθεί στο πλαίσιο των πράξεων αυτών καθώς και της 
ενδεχόμενης διάθεσης στα αποθεματικά. 
Σύμφωνα με την απόφαση της Επιτροπής της 30.06.1993", το καθαρό υπόλοιπο TOC οικονομικοί1 έτους πιστώνεται στον 
προϋπολογισμό στο σύνολο του. Λεδομένου ότι ο ακριβής αριθμός αυτού του υπολοίπου καθορίζεται μόνον κατά τη στιγμή κατά την 
οποία η Επιτροπή εγκρίνει τον ισολογισμό της ΕΚΛΧ και τους αυναςκίς λογαριασμούς, το JIOOO που εμςκιίνεται στον προϋπολογισμό 
παραμένει εκτίμηση. 
g 
9 
Κ) ΕΕ αριθ. C 188 της 28.7.1990 
ΚΗ αριθ. C 59 της 06.03.1992 
Ι·Ιί αριθ. C 101 της 14.04.1981 
11 Έγγραφο SEC(93) 988 οριστικό 
18 
3. Αρθρο 1.3 : πρόστιμα και προσαυξήσεις λόγω υπερημερίας - p.m. 
Η θέση πρόστιμα και προσαυξήσεις λόγω υπερημερίας χρησιμεύει ως κονδύλιο υποδοχής για την καταβολή προστίμων και χρηματικών 
ποινών τις οποίες έχει επιβάλει η Επιτροπή, ιδίως βάσει των άρθρων 47, 48 και 60 της Συνθήκης. Λαμβανομένων υπόψη των 
προσφυγών που ενδέχεται να υποβληθούν ενώπιον του Λικαστηρίου, τα εν λόγω εισοδήματα πρέπει να θεωρηθούν ως ετεροχρονισμένοι 
πόροι. Μόνο οι πληρωμές που πρέπει να προβλεφθούν κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους εγγράφονται επομένως ως πόροι του 
προϋπολογισμού. 
4. ΛρΟρο 1.4 : οιάφορα 6 FKOT.ECU 
Η θέση αυτή επιτρέπει να εγγραφούν ως πόροι του οικονομικού έτους διάφορα έσοδα, και κυρίως η επιστροφή των ποσών που 
καταβλήθηκαν επιπλέον. 
5. Κεφάλαιο 2 : ακυρώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων που κατά πάσα πιθανότητα δεν Ou εκτελεστούν 49 εκατ.Εαι 
Η θέση αυτή έχει ως βάση τη διάταξη των εσωτερικών κανόνων για την κατάρτιση και την εκτέλεση του επιχειρησιακού προϋπολογισμού 
ΕΚΑΧ που προβλέπει ότι μετά την εκτέλεση των υποχρεώσεων που αποτελούν αντικείμενο ανάληψης υποχρέωσης, τα σχετικά ποσά 
τα οποία παρέμειναν ως πρόβλεψη ακυρώνονται. Το ποσό που παραμένει ως πρόβλεψη για σύμβαση ή συμφωνία, οι υποχρεώσεις της 
οποίας δεν εκτελέσθηκαν σύμφωνα με τις συμβατικές προδιαγραφές, μπορεί επίσης να αποτελέσει αντικείμενο πλήρους ή μερικής 
ακύρωσης. Τα ποσά που ελευθερώνονται κατ, αυτόν τον τρόπο καθίστανται διαθέσιμα ο>ς πόροι του τρέχοντος οικονομικού έτους. 
Η πρόβλεψη που εγγράφεται στο κεφάλαιο αυτό αφορά τις κανονικές ακυρώσεις σε θέματα αναπροσαρμογής και επιδοτήσεων επιτοκίου 
επί δανείων επενδύσεων και μετατροπής. Λλλα ποσά προστίθενται με τις ακυρώσεις υπολοίπων που παραμένουν ανοιχτά επί των 
συμβάσεων έρευνας που έχουν ολοκληρωθεί. 
Ο ρυθμός ακυρώσεων είναι δύσκολο να προβλεφθεί διότι εξαρτάται από πολυάριθμους παράγοντες όπως οι διευκρινίσεις με τις εθνικές 
ή περιφερειακές διοικήσεις για τις ενισχύσεις αναπροσαρμογής και τα κοινωνικά κεφάλαια και με τις τράπεζες για τις πράξεις 
επιδοτήσεων επιτοκίου. Ο προβλεπόμενος αριθμός για το 1995 υποδηλώνει σταθερό ρυθμό. 
6. Κεφάλαιο 3 : μη χρησιμοποιηθέντες πόροι του προηγούμενου οικονομικού έτους - 13 εκατ. Ecu 
II θέση αυτή επιτρέπει την εγγραφή στους πόρους ενδεχόμενου πλεονάσματος που προκύπτει από την εκτέλεση των πράξεων του 
προηγούμενου έτους. 
Για την εκτέλεση του οικονομικού έτους 1994, οι πλέον πρόσφατες προβλέψεις οδηγούν στη μη εγγραφή αριθμών. 
7. Κεφάλαιο 4 : χρησιμοποίηση αποθεματικού απροβλέπτων - p.m. 
Η θέση αυτή επιτρέπει να ισοσκελισθεί ο επιχειρησιακός προϋπολογισμός στο τέλος του οικονομικού έτους. 
Το ποσό του αποθεματικού για απρόβλεπτα του προϋπολογισμού που θα χρησιμεύσει ως στήριξη των πράξεων του οικονομικού έτους 
1995, θα καθορισθεί όταν εγκριθεί από την Επιτροπή ο ισολογισμός στις 31.12.1994. 
8. Κεφάλαιο 5 : έκτακτοι πόροι - 2 εκατ. Ecu 
Η θέση αυτή επιτρέπει να εγγραφούν στον προϋπολογισμό οι έκτακτοι πόροι που προέρχονται ιδίως από τα αποθεματικά· για το 1995 
ενδέχεται να προβλεφθεί χρησιμοποίηση του ειδικού αποθεματικού 2 εκατ. Ecu. 
ΠΡΑΕΕΙΧ ΜΗ ΕΓΓΕΓΡΑΜΜΕΝΕ!' ΣΤΟΝ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟ 
9. Οι παρεμβάσεις της ΕΚΑΧ από το 1954 στον τομέα της χρηματοδότησης εργατικών κατοικιών, διαφέρουν από τις ανάγκες που πρέπει 
να χρηματοδητηθούν με μη επιστρεπτέα κεφάλαια από τους πόρους του οικονομικού έτους. Οι προβλέψεις σχετικά με το πρόγραμμα 
αυτό περιλαμβάνονται στο παρόν έγγραφο με σκοπό να συμπληρωθεί η ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου 
και της Συμβουλευτικής Ιίπιτροπής για το σύνολο των παρεμβάαε.(»ν Ε.ΚΛΧ. 
II ενέργεια αυτή στηρίζεται στο άρθρο 54 και στις αποψχ'ιοεις της Επιτροπής που αφορούν ι α προγράμματα κατοικίας, τα μέσα του 
"ΙΙρώην ταμείου συντάξεων ΕΚΛΧ" ή του "Ειδικού αποθεματικού" που αποτελείται απ ο τους τόκους που προκύπτουν από τις 
τοποθετήσεις και από δάνεια από κεφάλαια που δεν ελιναι προϊόν δανειοληψίας. 
19 
Η παρέμβαση της ΕΚΑΧ γίνεται με τη μορφή μακροπρόθεσμων δανείων, χαμηλού επιτοκίου (1%), σκοπός της οποίας είναι να 
ελαφρύνει το κόστος της χρηματοδότησης των κατοικιών, δεδομένου ότι τα κεφάλαια που δανείζει η ΕΚΑΧ προστίθενται σε άλλες 
πηγές εθνικής προέλευσης. Τα δάνεια ΕΚΑΧ καταβάλλονται στα πιστωτικά ιδρύματα ή στις επιχειρήσεις ΕΚΑΧ που συμμετέχουν 
στην υλοποίηση των προγραμμάτων. 
II ενέργεια αυτή ανταποκρίνεται στους εξής στόχους: 
να ικανοποιήσει τις ανάγκες κατοικίας του εργατικού δυναμικού, 
να εξασφαλίσει την ενδεδειγμένη ποιότητα τα>ν κατοικιών, 
να ουμ|3άλει στη διευκόλυνση της αναόιάρΟροκιης με το σεβασμό της κοινωνικής του διάστασης. 
Η έγκριση ενός 12ου προγράμματος (1994-1996)" επιτρέπει να συνεχισθεί η πολιτική που ακολούθησε στον τομέα αυτό η Επιτροπή, 
λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες που ανακοίνωνσαν οι περιφερειακές επιτροπές που επικουρούν την Επιτροπή κατά την εκτέλεση των 
προγραμμάτων της. Το Συμβούλιο έδωσε τη σύμφωνη γνώμη του για το πρόγραμμα αυτό και για τις πιστώσεις που προβλέπονται για 
τα οικονομικά έτη 1993 και 1994 (19 και 17 εκατ. Ecu). 
10. Για το τρίτο τμήμα του Που προγράμματος εργατικών κατοικιών, προβλέπεται διάθεση 11,5 εκατ. Ecu που αντιστοιχούν στην 
πρόβλεψη των επιστροφών που θα πραγματοποιηθούν επί των δανείων του ιδίου τύπου που χορηγήθηκαν προηγουμένως. 
Το συνολικό ποσό που πρέπει να αποσυρθεί το 1995 από τα αποθεματικά αυτά θα επιβεβαιωθεί, όταν η Επιτροπή εκδόσει τον 
ισολογισμό της ΕΚΑΧ της 31.12.1994. 
12 Εγγρ. SEC(93)1175 τελικό της 01.09.1993 
20 
ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ ΑΝΘΡΑΚΑ ΚΑΙ ΧΑΛΥΒΑ 
ΙΣΟΛΟΓΙΣΜΟΣ ΣΤΙΣ 31 ΛΕΚΕΜΠΡΙΟΥ 1993 ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 
ΕΝΕΡΓΗΤΙΚΟ ΠΑΘΗΤΙΚΟ 
1. Καταθέσεις στις κεντρικές 
τράπεζες 
2. Απαιτήσεις έναντι πιστωτικών 
ιδρυμάτων 
2.1 όψε<ος 
2.2 προθεσμίας ή με προειδοποίηση 
2.3 χορηγούμενα δάνεια 
3. Απαιτήσεις έναντι πελατών 
3.1 δάνεια 
3.2 εισφορές 
3.3 πρόστιμα 
3.4 επιδοτήσεις 
4. Ομολογίες και άλλοι τίτλοι 
σταθεράς προσόδου 
4.1 δημόσιοι εκδότες 
4.2 λοιποί εκδότες 
5. Αϋλα και ενσώματα πάγια 
στοιχεία ενεργητικού 
6. Λλλα στοιχεία ενεργητικού 
7. Λογαριασμοί στοιχείων προς 
τακτοποίηση 
ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 1.179.189 
22.027.113 
418.119.954 
3550.197.206 
4.126.203.226 
13.567.192 
1.615.162 
540.499 
1.379.534.947 
322.038.071 
12.886.095 
6Χ.555.368 
334.866.210 
10.251.330.230 1. Υποχρεώσεις έναντι τρίτων 
1.1 Χρέη προς πιστωτικά ιδρύματα 
.όψεως 
.προθεσμίας ή με π ροειδοποίση 
.λαμβανόμενα δάνι ια 
1.2 Χρέη βάσει τίτλων 
1.3 Αλλα στοιχεία παθητικού 
1.4 Λογαριασμοί στοιχείων προς τακτοποίηση 
1.5 Πρόβλεψη για κινδύνους και επιβαρύνσεις 
1.6 Υποχρεώσεις για τον επιχειρησιακό 
προϋπολογισμό της ΕΚΑΧ 
1.7 Σύνολο των υποχρεώσεων έναντι τρίτων 
2. Καθαρή θέση 
2.1 Προβλέψεις για τη χρηματοδότηση του 
επιχειρησιακού προϋπολογισμού της ΕΚΑΧ 
2.2 Αποθεματικά 
.ταμείο εγγυήσεων 
.ειδικό αποθεματικό 
.παλαιό ταμείο συντάξεων 
.αποθεματικό για ανατιμήσεις 
2.3 Αποτελέσματα προς μεταφορά 
2.4 Αποτελέσματα του οικονομικού έτους 
2.5 Σύνολο της καθαρής θέσης 
3. ΓΕΝΙΚΟ ΣΥΝΟΛΟ 0 
438.779 
2.745 123.621 
4.585.526.867 
405.814.982 
270.264.348 
5.296.750 
1.361.211.011 
9.373.676.358 
209.566.925 
429.885.000 
166.980.000 
58.923.329 
10.684.405 
440.406 
1.173.807 
877.653.872 
10.251.330.230 
21 
ΕΚΑΧ - ΛΑΝΕΙΟΛΗΠΤΙΚΕΣ ΚΑΙ ΔΑΝΕΙΟΔΟΤΙΚΕΣ ΠΡΑΞΕΙΣ Παράρττιιια 4 
ΕΙΣΠΡΑΚΤΕΑ ΠΟΣΑ 
ΟΝΟΜΑΣΙΑ 
Προϊόν δανειοληψίας 
Αποπληρωμή των χορηγηθέντων 
δανείων 
Είσπραξη τόκων επί χορηγηθέντων δανείων 
Επιστροφή των εξόδων για τις 
δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις Εκτέλεση 
1993 
907,6 
1.063,9 
600,3 
18,0 Προβλέψεις 
1994 
1.000 
1.138 
548,0 
10,0 Προβλέψεις 
1995 
800,0 
1.048,0 
463,0 
10,0 
ΚΛΤΛΗΛΙΙΤΕΛΙΙΟΣΛ 
ΟΝΟΜΑΣΙΑ 
Χορηγηθέντα δάνεια 
Αποπληρωμή των ληφθέντων δανείων 
Πληρωμή τόκων επί ληφθέντων 
δανείων 
Πληρωμή των εξόδων για τις 
δανειοληπτικές και δανειοδοτικές πράξεις Εκτέλεση 
1993 
918,3 
901,3 
638,1 
20,2 Προβλέψεις 
1994 
1.000 
1.180 
631 
15 Προβλέψεις 
1995 
800 
928 
557 
15 
22 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΙ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΙ ΤΗΣ ΕΚΑΧ ΓΙΑ ΤΟ 1993 ΚΑΙ ΤΟ 1994 Παράοττιιια 5 
εκατ. ECU 
ΑΝΑΓΚΕΣ 
ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΘΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΟΥΝ ΑΠΟ 
ΤΟΥΣ ΠΟΡΟΥΣ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ 
1. Δαπάνες διοικητικής λειτουργίας 
2. Ενισχύσεις αναπροσαρμογής (άρθρο 56) 
3. Ενισχύσεις για έρευνες (άρθρο 55) 
3.1 Χάλυβας (1) 
3.2. Άνθρακας (1) 
3.3. Μέτρα στον κοινωνικό τομέα (1) 
4. Ενισχύσεις με τη μορφή επιδοτήσεων επιτοκίου 
4.1. Επενδύσεις (άρθρο 54) 
4.2 Μετατροπή (άρθρο 56) 
5. Κοινωνικά μέτρα που συνδέονται με την 
αναδιάρθρωση της βιομηχανίας σιδήρου και 
χάλυβα (άρθρο 56) 
6. Κοινωνικά μέτρα που συνδέονται με την 
αναδιάρθρωση της βιομηχανίας άνθρακα (άρθρο 
56) 
7. Ζημίες και τόκοι 
Πλεόνασμα 
ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 1993 
Πρόβλεψη 
185 
124.8 
58 
51.8 
15 
127 
127 
60 
50 
pm 
551.8 Εκτέλεση 
5 
182.4 
124.6 
58 
51.8 
14.8 
114.3 
60 
50 
pm 
60.2 
596.4 1994 
Πρόβλεψη 
5 
157 
52 
34 
17 
1 
53 
53 
86 
40 
pm 
393 Πρόβλεψη εκτέλεσης 
855.94 
5 
157 
52 
34 
17 
1 
53 
53 
86 
40 
21 
13 
427 ΠΟΡΟΙ 
ΠΟΡΟΙ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ 
1.Τρέχοντες πόροι 
1.1. Προϊόν εισφοράς ύψους 0,25% (1993) 
Προϊόν εισφοράς ύψους 0,23% (1994) 
1.2. Καθαρό υπόλοιπο του οικονομικού έτους 
1.3. Πρόστιμα και προσαυξήσεις λόγω υπερημερίας 
1.4. Διάφορα 
2. Ακύρωση ανειλημμένων υποχρεώσεων που κατά 
πάσα πιθανότητα δεν θα εκτελεστούν 
3. Πόροι του προηγούμενου οικονομικού έτους που 
δεν έχουν χρησιμοποιηθεί 
4. Προσφυγή στο αποθεματικό για απρόβλεπτα (1) 
5. Έκτακτοι πόροι (2) 
ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 1993 
Πρόβλεψη 
117 
252 
pm 
pm 
78.7 
53.1 
pm 
51 
551,8 Πρόβλεψη εκτέλεσης 
?δ1«.93 
121,25 
277 
0,02 
94 
53.9 
51 
596,4 1994 
Πρόβλεψη 
102 
150 
2 
pm 
50 
67 
pm 
22 
393 Πρόβλεψη εκτέλεσης 
$5!σ.94 
103 
115 
2 
6 
58 
60 
61 
22 
427 
ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΜΕ 
ΔΑΝΕΙΑ ΑΠΟ ΚΕΦΑΛΑΙΑ ΠΟΥ ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ 
ΠΡΟΪΟΝ ΔΑΝΕΙΟΛΗΨΙΑΣ 
Εργατικές κατοικίες ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ΠΟΥ ΔΕΝ ΠΡΟΕΡΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ 
ΔΑΝΕΙΟΛΗΨΙΑ 
Ειδικό αποθεματικό και πρώην ταμείο συντάξεων 
ΕΚΑΧ 19 pm 17 17 
(1) 123,9 εκατ. ECU διαθέσιμα στις 31.12.93 από τα οποία 32 εκατ. ECU προορίζονται για την κάλυψη απροβλέπτων 
(2) Ειδικό αποθεματικό 
23 
ΣΧΕΔΙΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΙΑΚΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΗΣ ΕΚΑΧ ΠΑ ΤΟ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟ ΕΤΟΣ 1995 Παράρτημα 6 
εκατ. ECU 
ΑΝΑΓΚΕΣ 
ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΘΑ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΘΟΥΝ ΑΠΟ ΤΟΥΣ 
ΠΟΡΟΥΣ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ 
1. Δαπάνες διοικητικής λειτουργίας 
2. Ενισχύσεις αναπροσαρμογής (άρθρο 56) 
3. Ενισχύσεις για έρευνες (άρθρο 55) 
3.1 Χάλυβας (1) 
3.2. Ανθρακας (1) 
3.3. Κοινωνικός τομέας 
4. Ενισχύσεις μετατροπής (άρθρο 56) 
5. Κοινωνικά μέτρα που συνδέονται με την αναδιάρθρωση της 
βιομηχανίας σιδήρου και χάλυβα (άρθρο 56) 
6. Κοινωνικά μέτρα που συνδέονται με την αναδιάρθρωση της 
βιομηχανίας άνθρακα (άρθρο 56) 
7. Ζημίες και τόκοι 
ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 
5 
114 
35 
24 
10 
1 
47 
60 
30 
pm 
291 ΠΟΡΟΙ 
ΠΟΡΟΙ ΤΟΥ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΟΥ ΕΤΟΥΣ 
1.Τρέχοντες πόροι 
1.1. Προϊόν εισφοράς με συντελεστή 0,21% 
1.2. Καθαρό υπόλοιπο του οικονομικού έτους 
1.3. Πρόστιμα και προσαυξήσεις λόγω υπερημερίας 
1.4. Διάφορα 
2. Ακύρωση ανειλημμένων υποχρεώσεων που κατά πάσα πιθανότητα δεν 
θα εκτελεστούν 
3. Πόροι του προηγούμενου οικονομικού έτους που δεν έχουν 
χρησιμοποιηθεί 
4. Χρησιμοποίηση του αποθεματικού για απρόβλεπτα 
5. Έκτακτοι πόροι (2) 
ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ 
96 
125 
pm 
6 
49 
13 
pm 
2 
291 
ΠΡΑΞΕΙΣ ΠΟΥ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΝΤΑΙ ΜΕ ΔΑΝΕΙΑ ΑΠΟ ΚΕΦΑΛΑΙΑ ΠΟΥ 
ΔΕΝ ΕΙΝΑΙ ΠΡΟΪΟΝ ΔΑΝΕΙΟΛΗΨΙΑΣ 
Εργατικές κατοικίες 11,5 ΠΡΟΕΛΕΥΣΗ ΤΩΝ ΠΟΡΩΝ ΠΟΥ ΔΕΝ ΠΡΟΕΡΧΟΝΤΑΙ ΑΠΟ ΔΑΝΕΙΟΛΗΨΙΑ 
Ειδικό αποθεματικό και πρώην ταμείο συντάξεων ΕΚΑΧ 
11,5 
(1) Ενισχύσεις για σχέδια με ειδικό αντίκτυπο στο περιβάλλον: κονδύλια: 3.1: τα σχέδια για τον χάλυβα που συνδέονται ειδικά με το περιβάλλον 
3.2: 6 εκατ. ECU 
(2) Ειδικό αποθεματικό 
Σημ.: Οι ενδεχόμενοι συμπληρωματικοί πόροι θα χρησιμοποιηθούν για κοινωνικά μέτρα σε συνδυασμό με την αναδιάρθρωση της σιδηρουργίας και της βιομηχανίας άνθρακα. 
Το πρόγραμμα αναδιάρθωσης της σιδηρουργίας μπορεί να συνεχιστεί ενδεχόμενα το 1996 και να φΟάοι.ι το συνολικό ποσό των 240 εκατ. Ecu. 
24 
ISSN 0254-1483 
COM(94) 291 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR οι 
Αρι«. καταλόγου : CB-CO-94-320-GR-C 
ISBN 92-77-71542-1 
Υπηρεσύα Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg 
&