'Αριθ. C 138/26 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9. 6. 81 
Γνώμη γιά τά ακόλουθα έγγραφα: Νέες τεχνολογίες πληροφορήσεως — Πρώτη έκ­
θεση δραστηριότητος τής Επιτροπής' πρόταση κανονισμοί) τοΰ Συμβουλίου περί κοι­
νοτικών ενεργειών στον τομέα τής μικροηλεκτρονικής τεχνολογίας καί συστάσεις πού 
αφορούν τίς τηλεπικοινωνίες 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο αυτής τής γνώμης δημοσιεύεται στην 'Επίσημη 
Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 247 της 24ης Σεπτεμβρίου 1980 σε­
λίδα 2. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 19 Σεπτεμβρίου 1980 νά συμβουλευθεί, σύμφωνα μέ 
τίς διατάξεις τοϋ άρθρου 198 τής Συνθήκης περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομι­
κής Κοινότητος, τήν Οικονομική καί Κοινωνική Επιτροπή γιά τά ανωτέρω έγ­
γραφα. 
Β. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική Επιτροπή διαμόρφωσε τή γνώμη της γιά τό προανα­
φερθέν θέμα κατά τήν 185η σύνοδο της ολομελείας της, πού έλαβε χώρα στίς Βρυ­
ξέλλες, στίς 25 καί 26 Φεβρουαρίου 1981. 
Τό κείμενο αυτής τής γνώμης είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
"Εχοντας υπόψη τή Συνθήκη περί ιδρύσεως τής Ευ­
ρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, καί ίδίως τό 
άρθρο 198, 
"Εχοντας υπόψη τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοϋ 
Συμβουλίου τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τής 22ας 
Σεπτεμβρίου 1980 έπί τών κάτωθι έγγραφων : 
«Νέες τεχνολογίες πληροφορήσεως: πρώτη έκθεση 
δραστηριότητος τής Επιτροπής τών ΕΚ»' 
«Πρόταση κανονισμοΟ (ΕΟΚ) τοϋ Συμβουλίου περί 
κοινοτικών ενεργειών στον τομέα τής μικροηλε­
κτρονικής τεχνολογίας»' 
«Συστάσεις πού άφοροϋν τίς τηλεπικοινωνίες», 
"Εχοντας υπόψη τήν απόφαση τοϋ Προεδρείου της, 
τής 23ης Σεπτεμβρίου 1980 περί αναθέσεως στό 
τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας καί υπη­
ρεσιών τήν κατάρτιση γνώμης καί εκθέσεως έπί 
τοϋ θέματος, 
"Εχοντας υπόψη τή γνώμη πού υιοθέτησε τό τμήμα 
βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας καί υπηρεσιών 
κατά τή συνεδρίαση του τής 4ης Φεβρουαρίου 1981, 
"Εχοντας υπόψη τή συμπληρωματική γνώμη τοϋ 
τμήματος μεταφορών καί επικοινωνιών γιά τό 
«Σχέδιο συστάσεως τοϋ Συμβουλίου περί θέσεως σ' 
εφαρμογή τής εναρμονίσεως στον τομέα τών τηλε­
πικοινωνιών», "Εχοντας υπόψη τήν προφορική εισήγηση τοϋ ειση­
γητού κ. NIERHAUS, 
"Εχοντας υπόψη τίς αποφάσεις της κατά τήν 185η 
σύνοδο τής ολομελείας της, στίς 25 καί 26 Φεβρου­
αρίου 1981, συνεδρίαση τής 25ης Φεβρουαρίου 
1981, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ 
ομόφωνα 
ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΗ : 
1. Νέες τεχνολογίες πληροφορήσεως: πρώτη έκ­
θεση δραστηριότητος τής Επιτροπής τών ΕΚ 
1.1. Ή Επιτροπή μέ ενδιαφέρον έλαβε γνώση γιά 
τήν ανάληψη κοινοτικής δράσεως στον τομέατών 
νέων τεχνολογιών επεξεργασίας τών πληροφοριών. 
1.2. Ή Επιτροπή επιδοκιμάζει τίς προτεραιότη­
τες πού λαμβάνονται υπόψη στην πρώτη έκθεση. 
Διαπιστώνει πάντως ότι τό μέγεθος τών δραστηρι­
οτήτων πού έχει μέχρι σήμερα αναλάβει ή 'Επι­
τροπή τών ΕΚ, βρίσκεται σέ σημαντική υποχώ­
ρηση ώς προς τίς ελπίδες πού είχε εκφράσει στή 
γνώμη της γιά τό έγγραφο COM(79) 650 τελικό μέ 
τίτλο' «Ή Ευρωπαϊκή Κοινότης καί οι νέες τεχνο­
λογίες πληροφορήσεως — μία απάντηση τής Κοι­
νότητος» καί δέν μποροϋν νά θεωρηθοϋν παρά 
μόνο σάν αρχή ενός προγράμματος δράσεως επεί­
γοντος χαρακτήρα. 
1.3. Ή Επιτροπή αναμένει έξαλλου άπό τήν 'Επι­
τροπή τών ΕΚ νά εξηγήσει στην προσεχή της έκ­
θεση τά μέσα πού θά χρησιμοποιηθούν γιά μία 
9.6.81 'Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 138/27 
αποτελεσματικότερη εφαρμογή των δυνατοτήτων 
προστασίας τής απασχολήσεως (καί μέ τή δημιουρ­
γία νέων θέσεων απασχολήσεως), προστασίας 
κατά τής καταχρήσεως χρησιμοποιήσεως των στοι­
χείων καί προστασίας των καταναλωτών. Στη 
γνώμη της γιά τό έγγραφο COM(79) 650 τελικό, ή 
Ο Κ Ε εφιστούσε την προσοχή στά προβλήματα πού 
τίθενται σ' αυτούς τους τόσο σημαντικούς τομείς 
καί τά όποια συνδέονται μέ τήν εντατική χρήση 
τής μικροηλεκτρονικής. 
2. Πρόταση κανονισμοΰ (ΕΟΚ) τοΰ Συμβουλίου 
περί κοινοτικών ενεργειών στον τομέα τής μι­
κροηλεκτρονικής τεχνολογίας 
2.1. Ή Επιτροπή συμφωνεί μέ τήν Επιτροπή τών 
ΕΚ νά δηλώσει ότι αυτό πού έχει σημασία γιά τά 
Κράτη μέλη είναι νά αποφύγουν τόν κίνδυνο νά 
βρεθούν ακόμα πιό πίσω στον τόσο σημαντικό τε­
χνολογικό τομέα τού μέλλοντος πού αποτελεί ή μι­
κροηλεκτρονική. 
2.2. Ή Επιτροπή θεωρεί εξάλλου ότι πρέπει νά 
γίνουν ιδιαίτερες προσπάθειες γιά νά διασφαλισθεί 
καί νά βελτιωθεί ή ανταγωνιστική θέση της Κοινό­
τητος στην ανάπτυξη εγκαταστάσεων κατασκευής 
μικροηλεκτρονικών εξαρτημάτων, καί νά αποφευ­
χθεί μία μεγαλύτερη εξάρτηση άπό τίς Η ΠΑ καί 
τήν 'Ιαπωνία στον έν λόγω τομέα. Αυτό θά επέ­
τρεπε ταυτόχρονα νά διερευνηθούν οί δυνατότητες 
δημιουργίας νέων θέσεων απασχολήσεως. 
2.3. Ή κρίση τής 'Επιτροπής είναι κατά κανόνα 
θετική γιά τίς προτεινόμενες άπό τήν Επιτροπή 
τών ΕΚ ενέργειες γιά : 
— προώθηση προηγμένων εξοπλισμών αναγκαίων 
γιά τήν παραγωγή τής μελοντικής γενιάς τών 
συνθέτων ολοκληρωμένων κυκλωμάτων μικρό­
τερων άπό ένα μικρό (1 εκατομμυριοστό του 
μέτρου)' 
— ανάπτυξη βασικών γνώσεων καί ικανοτήτων 
στον τομέα συλλήψεως καί έλεγχου μέ τή βοή­
θεια ηλεκτρονικών υπολογιστών 
— συντονισμό τών διαφόρων εθνικών προγραμμά­
των έπί τού θέματος. 
Πάντως τό οικονομικό πλαίσιο πού προβλέπεται 
κρίνεται παρά πολύ περιορισμένο, δοθείσης της με­
γάλης σημασίας αυτού τού τομέα γιά τή μελλο­
ντική οικονομική ανάπτυξη τών χωρών της Κοινό­
τητος.'Η 'Επιτροπή ιδίως λυπάται γιά τό γεγονός 
ότι ή παρούσα διάρθρωση τών κοινοτικών δαπα­
νών δέν αφήνει πλέον καθόλου περιθώρια γιά τήν 
προώθηση τόσο σημαντικών αναπτυξιακών έργων 
στον έν λόγω τομέα. 
2.4. Θά ήταν ρεαλιστικό νά προσφύγει ή 'Επι­
τροπή τών ΕΚ, δοθέντων τών περιορισμένων δυνα­
τοτήτων της, σέ υπάρχοντα εθνικά προγράμματα 
καί νά τά συντονίσει σύμφωνα μέ τους Κοινοτι­
κούς στόχους. 2.5. Πρέπει πάντως ή Επιτροπή τών ΕΚ νά μερι­
μνήσει γιά νά μήν προκαλούνται ανισορροπίες ή 
στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό, γιά τίς επιχειρή­
σεις ορισμένων χωρών τής Κοινότητος, άπό τίς 
διαφορές στό υψος καί τίς συνθήκες χορηγήσεως 
εθνικών ενισχύσεων. Γι' αυτό, προκειμένου περί 
ορισμένων εξαιρετικών περιπτώσεων, θά έπρεπε ή 
'Επιτροπή τών ΕΚ νά εξετάζει τή δυνατότητα χρη­
ματοδοτήσεως σέ κοινοτικό πλαίσιο ορισμένων 
σχεδίων πού έχουν ιδιαίτερη σημασία γιά τήν οι­
κονομική ανάπτυξη τής Κοινότητος, ανεξάρτητα 
άπό εθνικά προγράμματα ενισχύσεως. 
3. «Συστάσεις πού άφοροΟν τίς τηλεπικοινωνίες» 
(doc COM(80) 422 τελικό) 
3.1. Ή εφαρμογή νέων τεχνολογιών στίς τηλεπι­
κοινωνίες ανοίγει, κατά τήν άποψη τής Επιτροπής, 
σημαντικές προοπτικές γιά τίς χώρες τής Κοινότη­
τος. Οί χρησιμοποιούντες τίς τηλεπικοινωνίες μπο­
ρούν νά αναμένουν μία σημαντικά μεγάλη επέ­
κταση τών δυνατοτήτων επικοινωνίας, ένώ οί κα­
τασκευαστές συσκευών καί εγκαταστάσεων τηλε­
πικοινωνιών καθώς καί οί υπεύθυνοι οργανισμοί 
μία ταχεία ανάπτυξη. 
3.2. 'Αλλά πρόκειται γιά τίς μικρομεσαίες ιδίως 
επιχειρήσεις τής Κοινότητος πού τίς χρησιμοποι­
ούν, γιά τίς όποιες ανοίγονται ευνοϊκές προοπτικές 
άπό τίς υπηρεσίες τηλεπληροφορικής. Δοθέντος 
τοΰ αυξανόμενου κόστους τοΰ software , οί δυνα­
τότητες χρησιμοποιήσεως τραπεζών δεδομένων καί 
κέντρων ύπολογισμοΰ άπό απόσταση άποκτα γιά 
τίς ΜΜΕ μεγάλη σημασία. 'Επιβάλλεται πάντως ή 
διάθεση πολλών πληροφοριών γι' αυτό τό θέμα. 
3.3. Αυτό υπογραμμίζει τήν ανάγκη νά εναρμονι­
σθούν τά μελοντικά συστήματα καί οί υπηρεσίες 
πού προκύπτουν άπό τήν τηλεπληροφορική καί θά 
χρησιμοποιηθούν στην Κοινότητα. 
3.4. Ή 'Επιτροπή δπως καί ή 'Επιτροπή τών ΕΚ 
είναι πεπεισμένη γιά τήν ανάγκη νά χρησιμοποιη­
θεί ή φάση σχεδιασμού τών νέων ψηφιακών ολο­
κληρωμένων κυκλωμάτων σάν ένα είδος «καλύ­
ψεως» σέ κοινοτικό επίπεδο τών προσπαθειών 
προσαρμογής πού έχουν ήδη αναληφθεί άπό τίς 
εθνικές διοικήσεις τών ταχυδρομείων καί τών τηλε­
πικοινωνιών. Δοθέντων τών τεχνικών δυσκολιών 
πού θά έπρεπε νά υπερπηδηθούν, ή Επιτροπή πα­
ραμένει σκεπτική γιά τό προβλεπόμενο χρονοδιά­
γραμμα, τό όποιο θεωρεί ώς πολύ σύντομο. 
3.5. Ή 'Επιτροπή κρίνει ότι ή Επιτροπή τών ΕΚ, 
στίς συστάσεις της, έχει επιλέξει τόν καλύτερο 
τρόπο γιά τήν απελευθέρωση τής Κοινοτικής αγο­
ράς τών τερματικών σταθμών τηλεπληροφορικής 
καί τό βαθμιαίο άνοιγμα τής άγορας πού προβλέπε­
ται γιά τήν αγορά τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού 
καί εγκαταστάσεων. Ή 'Επιτροπή τών ΕΚ πάντως 
θά έπρεπε νά βεβαιωθεί ότι τό άνοιγμα τής άγορας 
τερματικών σταθμών πραγματοποιείται σέ μία 
πραγματική βάση άμοιβαιότητος καί λαμβανομέ-
'Αριθ. C 138/28 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 9.6.81 
νων υπόψη των διαφορών μεταξύ των κριτηρίων 
εκτιμήσεως. Κατά τήν άποψη της Επιτροπής, ό 
στόχος γιά ϊση μεταχείριση δλων των ευρωπαίων 
κατασκευαστών κατά τους μειοδοτικούς διαγωνι­
σμούς τών διαφόρων εθνικών οργανισμών τηλεπι­
κοινωνιών, επιβάλλει νά γίνουν συμπληρωματικά 
βήματα προς τήν κατεύθυνση μειώσεως τών διαφο­
ρών πού υπάρχουν στίς συνθήκες τής αναθέσεως 
δημοσίων συμβάσεων, καθώς καί μία προσαρμογή 
τών διαδικασιών αποδοχής. 
"Εγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 25 Φεβρουαρί 3.6. Γιά τήν ενίσχυση τοϋ συνόλου τής διαδικα­
σίας εναρμονίσεως, δέν αρκεί μόνο ή διαβούλευση 
μεταξύ τής Επιτροπής τών ΕΚ καί τών διοικήσεων 
τών τηλεπικοινωνιών, άλλα απαιτείται κι' ένας επι­
σταμένος διάλογος μεταξύ τών διοικήσεων καί τών 
κατασκευαστών. Στό διάλογο αυτό πρέπει νά συν-
δεθοΟν επίσης καί οι χρησιμοποιούντες - άν πρέπει 
νά αναμένεται δτι θά υπάρξουν επιπτώσεις στίς 
συνθήκες εργασίας - οί αντιπρόσωποι τών ενδιαφε­
ρομένων εργαζομένων. 
1981. 
Ό Πρόεδρος 
τής Οικονομικής καί Κοινωνικής Επιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE