2.2.94 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C34/41
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουγιατηντροποποίησητηςοδηγίας90/435/ΕΟΚ
της23ηςΙουλίου1990σχετικάμετοκοινόφορολογικόκαθεστώςτοοποίοισχύειγιατιςμητρικέςκαι
τιςθυγατρικέςεταιρείεςδιαφορετικώνκρατώνμελών(!)
(94/C34/14)
Στις12Αυγούστου1993,τοΣυμβούλιοαποφάσισεσύμφωναμετοάρθρο100τηςΣυνθήκηςγιατην
ίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,ναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαι
ΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαοικονομικών ,δημοσιονομικών καινομισματικώνυποθέσεων,στοοποίοανατέθηκεηπροετοι­
μασίατωνσχετικώνεργασιών,επεξεργάσθηκε τηγνωμοδότησήτουστις26Οκτωβρίου1993μεβάση
τηνεισηγητικήέκθεσητουκ.R.Pelletier.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκατάτην310ησύνοδοολομέλειάςτης(συνεδρίασητης24ης
Νοεμβρίου1993),υιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Hπρότασηοδηγίας
1.1.Hπρότασηοδηγίαςπεριλαμβάνειδύοδιατάξεις.
—Hπρώτηδιάταξηέχειωςστόχοτηνεπέκτασητουκοινού
φορολογικούκαθεστώτοςπουεφαρμόζεταιστιςμητρικές
καιθυγατρικέςεταιρείεςτωνδιαφόρωνκρατώνμελών
επίτουσυνόλουτωνεταιρειώνοιοποίες,επειδήέχουν
θυγατρικόδεσμόκατάτηνέννοιατουάρθρου3της
υπ'αριθ.90/435/ΕΟΚοδηγίαςτης23ηςΙουλίου1990,υπό­
κεινταιστοφόροεπίτωνεταιρειών,ανεξάρτητααπότη
νομικήτουςμορφή:καταργείταισυνεπώςηπρώτηπροϋ­
πόθεσητουάρθρου2τηςοδηγίαςτης23ηςΙουλίου1990.
Τούτοθαεπιτρέψεισυγκεκριμέναναυπαχθούνστοκοινό
φορολογικόκαθεστώςτωνμητρικώνκαιθυγατρικώνεται­
ρειών,οισυνεταιρισμοί ,ταδημόσιαταμιευτήριακαιοι
προσωπικέςεταιρείεςπουυπάγοντανμερικώςστοφόρο
επίτωνεταιρειώνήπουείχανεπιλέξειτηνυπαγωγήτους
στονενλόγωφόρο.
—Hδεύτερηδιάταξηέχειωςστόχοτηδιεύρυνσητηςμεθό­
δουκαταλογισμούπουαποτελείμίααπότιςδύομεθόδους
οιοποίεςεφαρμόζονταιγιατηνκατάργησητηςδιπλής
οικονομικήςφορολόγησηςτωνκερδώνπουδιανέμονται
απόμιαθυγατρικήεγκατεστημένη σεένακράτοςμέλος
στημητρικήεταιρείαπουείναιεγκατεστημένη σεάλλο
κράτοςμέλος.Εφόσονυφίσταταιαλυσίδαδιαδοχικών
θυγατρικώνεταιρειώνπουείναιεγκατεστημένες σεδιά­
φορακράτημέλη,ημητρικήεταιρεία,ηοποίαείναικαι
ηκεφαλήτηςομάδας,δύναταινακαταλογίσειεπίτου
φόρουπουεφαρμόζεταισταδιανεμόμενακέρδηπουλαμ­βάνειαποτηνάμεσηθυγατρικήτης,τοτμήματουφόρου
πουεξοφλήθηκεόχιμόνοαπόπλευράςαυτήςτηςίδιας
άμεσηςθυγατρικήςαλλάκαιαπότηναλυσίδατωνδιαδο­
χικώνθυγατρικώντηςάμεσηςθυγατρικήςεταιρείας.
2.HγνωμοδότησητηςΟΚΕ
2.1.HΟΚΕεγκρίνειτηνυιοθέτησητηςπροτάσεωςοδη­
γίας.
2.2.Σεό,τιαφοράτηνπρώτηδιάταξη,υπενθυμίζειεντού­
τοιςτιςσυστάσειςπουείχεδιατυπώσειστηγνωμοδότησήτης:
«Συμπεράσματα καισυστάσειςτηςεπιτροπήςανεξάρτητων
εμπειρογνωμόνων »τηςοποίαςπροήδρευεoκ.Ruding,για
τηφορολογίατωνεπιχειρήσεων(2).Στόχοςτωνσυστάσεων
αυτώνήταννααπαλλαγείαπόκάθεείδοςπαρακράτησηςστην
πηγήτοσύνολοτωνενδοκοινοτικών δημοσιονομικών ροών
μερισμάτων,επιτοκίωνήτελών,εφόσονοιδημοσιονομικές
αυτέςροέςπραγματοποιούνται μεταξύεπιχειρήσεωνπουείναι
εγκατεστημένες σεδιαφορετικάκράτημέλη,συμπεριλαμβα­
νομένωντωνεπιχειρήσεωνπουσυγκροτούνται ωςπροσωπι­
κέςεταιρείες,έστωκαιανδενυφίσταταικανείςθυγατρικός
δεσμόςμεταξύτωνεπιχειρήσεωναυτών.Καιπράγματι,εάν,
ηαπαίτησηενόςθυγατρικούδεσμούκαιτηςεπιβολήςφόρου
επίτωνεταιρειώνείναιδικαιολογημένη ότανπρόκειταιγια
τηνκατάργησητηςδιπλήςοικονομικήςφορολόγησηςκερ­
δών,ηίδιααπαίτησηστερείταιπραγματικήςβάσεωςόταν
πρόκειταιγιααπαλλαγήαπότιςπαρακρατήσεις στηνπηγή
ροώνμερισμάτων,επιτοκίωνκαιτελών(επιβαρύνσεων )που
πραγματοποιούνται μεταξύεπιχειρήσεωνδιαφορετικώνκρα­
τώνμελών.
(')ΕΕαριθ.C225της20.8.1993,σ.5. (2)ΕΕαριθ.C19της25.1.1993,σ.65.
Βρυξέλλες,24Νοεμβρίου1993.
HΠροεοροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ