28. 3. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ.^8θ^ 
4,4. Στο νέο ΡΑ^Τ, η παρακολούθηση συνδέεται 
στενά μετην εκτίμηση, μεγάλη σημασίαπρέπει να 
δοθεί στον δηλωμένο στόχογια ανάπτυξη κατάλληλης 
μεθοδολογίας. 
4.^. ^σημασία της πρόβλει^ης,της εκτίμησης και 
τηςπαρακολούθησης είναι καθοριστική διότι οι στόχοι 
αυτοί αποτελούν τον πυρήνα των ερευνητικών δράστη 
ριοτήτωνΡΑ^Ρ στον ουσιαστικό ρόλο που διαδραματί 
ζει στηδιαδικασία σχεδιασμού του ερευνητικού προ^ 
γράμματος της Κοινότητας. 
^. ΡΙεφ^^ογ^του^έου^Α^Ρ 
^.1. Οπως σημειώθηκε ήδη,επικροτείταιησταδιακή 
αναπτυξιακή προσέγγιση του νέουΡΑ^Τ.Σημειώνεται 
ακόμη ότιτο πρόγραμμα εργασιών για τις περιόδους 
1989^199θ και 1991^199^ θα πρέπει να υποβληθεί στην 
ΟΚ^ σε εύθετο χρόνο για την υιοθέτηση σχετικής 
γνωμοδότησης. 
ό.^. υπάρχει σαφής και επείγουσα ανάγκη να 
προσεχθεί τοζήτημα της διάδοσης των αποτελεσμάτων 
τουΡΑ^ΡΙΙ.Ολί^η προκαλεί τογεγονός ότι στα κράτη 
μέληηίδιαηύπαρςΗρτουΡΑ^ΐελάχισταείναι γνωστή. 
Οαπρέπει,γι^αυτό,ναληφθούν μέτρα προς άρση αυτής 
της καθόλου ικανοποιητικής κατάστασης. 11 πρόταση 
να καταστείηδιάδοση των αποτελεσμάτων προτεραίο 
τητα για το!988,γίνεται δεκτή. 
^.1 Οι εκθέσεις επίτων ερευνών τουΡΑ^ΤΙΙΘα 
πρέπει να αναλυθούν περαιτέρωπρινχρησιμοποιηθούν 
από τα κράτη μέλη. ^.4. Σχετικά με τη διάδοση,η^πιτροπή θα πρέπει να 
απλοποιήσει όσο γίνεται περισσότερο τη γλώσσα και 
νααποφύγειτη χρήση αρκτικόλε^ωνπουδενσυνοδεύο 
νται από επεξηγήσεις. 
^. Οι δραστηριότητες των γραμμών δράσης 11 και 
ΙΙΙδεν θα πρέπει να περιορισθούν σε εκείνες που θα 
ανταποκρίνονται σε αιτήματα της επιτροπής αλλά και 
σεαιτήματατουΚοινοβουλίου,τηςΟΚΡκαι άλλων 
θεσμικών οργάνων. 
^. θα πρέπει να δοθεί προσοχή κατά προτεραιότη 
τα στην έκθεση της ομάδας εκτίμησης. 
^.7. επικροτούνται επίσης και οι ερευνητικέςδρα 
στηριότητες. 
^.8. 11 συνεργασία επισκεπτών ερευνητών με το νέο 
ΡΑ^Τμπορείνα συμβάλει σημαντικά όχι μόνο στην 
επιτυχία των εργασιών του αλλά και στην οικοδόμηση 
της^υρώπηςτωνερευνητών.^ΐια τέτοια συνεργασία θα 
πρέπεινα εφαρμοσθεί με ευελιξία ώστε να υπάρ^ειη 
μεγαλύτερη δυνατή συμμετοχή από όλα τα κράτη μέλη. 
6. Οι δημοσιονομικές διατάξεις 
Σημειώνεται ότι το δημοσιονομικό παράρτημα που 
ανταποκρίνεται στις διατάξεις του προγράμματος-
πλαίσιο, είναι λιτό σε σχέση με τις ανάγκες του νέου 
ΡΑδΤ. 
Βρυξέλλες, 27 Ιανουαρίου 1988. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
ΑΙΓοηδ ΜΑΚ.ΟΟΤ 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για πέμπτη τροποποίηση της 
οδηγίας 74/651/ΕΟΚ περί των φορολογικών ατελειών που χορηγούνται κατά την 
εισαγωγή εμπορευμάτων υπό μορφή μικροδεμάτων μη εμπορικού χαρακτήρα στο πλαίσιο 
της Κοινότητας (') 
(88/0 80/06) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 9 Δεκεμβρίου 1987, σύμφωνα με το άρθρο 198 της Συνθήκης 
για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική 
και Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 6 Ιανουαρίου 
1988 με βάση την έκθεση του κ. ΝοοΓά\ν&1. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά την 252η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση 
της 27ης Ιανουαρίου 1988) υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
(ΐ) ΕΕ αριθ. € 5 της 9. 1. 1988, σ. 5. 
Αριθ. C 80/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 3. 88 
Η ΟΚΕ εγκρίνει την ανωτέρω πρόταση της Επιτροπής η οποία αποτελεί ένα είδος 
«τεχνικής» προσαρμογής του ποσού των φορολογικών ατελειών που χορηγούνται για 
μικροδέματα μη εμπορικού χαρακτήρα με σκοπό τη διατήρηση της πραγματικής τους αξίας. 
Ωστόσο, η ΟΚΕ θα προτιμούσε τη θέσπιση ενός συστήματος που είχε προτείνει παλαιότερα η 
Επιτροπή και το οποίο είχε εγκρίνει ομόφωνα η ΟΚΕ ('). Το Συμβούλιο δυστυχώς απέρριψε 
το σύστημα αυτό και θέσπισε μια αυτόματη διαδικασία ετήσιας προσαρμογής. 
(') ΕΕ αριθ. C 103 της 16. 4. 1984. 
Βρυξέλλες, 27 Ιανουαρίου 1988. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
Γνωμοδότηση για την απόφαση για τους ίδιους πόρους (') 
(88/C 80/07) 
Στις 15 Σεπτεμβρίου 1987, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει από την Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 Α της Συνθήκης για την 
ίδρυση της ΕΟΚ, να γνωμοδοτήσει για την «Απόφαση για τους ίδιους πόρους». 
Το τμήμα οικονομικών, δημοσιονομικών και νομισματικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε 
η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 12 
Ιανουαρίου 1988 με βάση την εισήγηση του κ. Pardon. 
Κατά τη 252η σύνοδο της ολομέλειας της (συνεδρίαση της 27ης Ιανουαρίου 1988) η 
Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά πλειοψηφία και με 2 ψήφους κατά την 
ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Εισαγωγή 
1.1. Στη γνωμοδότηση πρωτοβουλίας της 19ης 
Νοεμβρίου 1987 για τη «Χρηματοδότηση της Κοινότη­
τας», η ΟΚΕ διατύπωσε ήδη την άποψη της για 
ορισμένες πτυχές της ανακοίνωσης της Επιτροπής στο 
Συμβούλιο, με τίτλο «Οι προϋποθέσεις για την επιτυχία 
της Ενιαίας Πράξης — νέοι ορίζοντες για την Ευρώ­
πη». 
Η παρούσα πρόταση απόφασης αναφέρεται στους 
ίδιους πόρους. Δεν είναι παρά η νομική διατύπωση μιας 
σειράς προτάσεων που περιέχονται στην προαναφερό­
μενη ανακοίνωση. 
Η γνωμοδότηση η οποία αναφέρεται παραπάνω περιέ­
χει τις βασικές θέσεις της ΟΚΕ όσον αφορά τα μέσα που 
προτείνει η Επιτροπή για να ξεπεράσει η Κοινότητα τις 
οικονομικές της δυσκολίες. Η παρούσα γνωμοδότηση 
αποτελεί, λοιπόν, συμπλήρωμα της πρώτης και πρέπει 
να εξετασθεί σε σχέση με αυτή. Η αποτυχία της 
διάσκεψης κορυφής της Κοπεγχάγης δεν αλλάζει το 
περιεχόμενο της. 
(') ΕΕ αριθ. C 241 της 8. 9. 1987, σ. 3. 2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Οι διαταραχές χρηματιστηριακής και νομισμα­
τικής φύσης, οι οποίες εκδηλώθηκαν σε παγκόσμιο 
επίπεδο σήμερα, έχουν επιπτώσεις για την οικονομική 
και κοινωνική κρίση η οποία μαίνεται από πολλά έτη. 
Αυτό εντείνει την ανάγκη να αποκτήσει η Κοινότητα τα 
μέσα της πολιτικής της, τα οποία πρέπει να της δοθούν 
από τα κράτη μέλη χωρίς φειδώ. Οι πολιτικοί συμβιβα­
σμοί είναι συχνά αναγκαίοι, στην περίπτωση όμως αυτή 
δεν θα πρέπει να οδηγήσουν, αργά ή γρήγορα, σε 
επανεμφάνιση δημοσιονομικών προβλημάτων. 
Η Κοινότητα όμως, θα πρέπει να αναλάβει ευθύνες και 
έναντι του πολίτη από τον οποίο, σε τελευταία ανάλυση, 
προέρχονται οι πόροι που έχει ανάγκη για να εκπληρώ­
σει το έργο της. Πρέπει, λοιπόν, η χρηματοδότηση να 
είναι επαρκής αλλά και η επιβάρυνση όσο το δυνατό 
δικαιότερη και να λαμβάνει δεόντως υπόψη τη φοροδο­
τική ικανότητα κάθε πολίτη. 
2.2. Κατά την Επιτροπή, η προοδευτική αύξηση των 
ίδιων πόρων ώς 1,4 %, του Ακαθάριστου Εθνικού 
Προϊόντος της Κοινότητας, κατ' ανώτατο όριο, θα είχε