ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ
1. ∆ιευ΄ρυνση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
A5-0250/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄µε τη διευ΄ρυνση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
(COM(1999)500 /dash C5-0341/2000 /dash 2000/2171(COS))
ΤοΕυρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
9dashε΄χοντας υπο ΄ψη το συνολικο ΄ε΄γγραφο της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε τις εκθε ΄σεις για τις προο ΄δους που επετε ΄λεσε
ηκ α΄θε υποψη΄φια για προσχω ΄ρηση χω΄ρα (COM(1999)500 gdash C5-0341/2000),
gdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
9dashε΄χοντας υπο ΄ψη τις συµβολε ΄ς της Επιτροπη ΄ς Οικονοµικη ΄ς και Νοµισµατικη ΄ς Πολιτικη ΄ς (2000/2057(ΙΝΙ)), της
Επιτροπη΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς (2000/2120(ΙΝΙ)), της Επιτροπη ΄ς Βιοµηχανι ΄ας,
Εξωτερικου ΄Εµπορι΄ου, Έρευνας και Ενε ΄ργειας (2000/2149(ΙΝΙ)), της Επιτροπη ΄ς Απασχο΄λησης και Κοινωνι-
κω΄ν Υποθε΄σεων (2000/2121(ΙΝΙ)), της Επιτροπη ΄ς Περιβα΄λλοντος, ∆ηµο ΄σιας Υγει΄ας και Πολιτικη ΄ς των Κατα-
ναλωτω΄ν (2000/2080(ΙΝΙ) και 2000/2081(ΙΝΙ)), της Επιτροπη ΄ς Γεωργι΄ας και Ανα ΄πτυξης της Υπαι ΄θρου
(2000/2122(ΙΝΙ)), της Επιτροπη ΄ς Περιφερειακη ΄ς Πολιτικη ΄ς, Μεταφορω ΄ν και Τουρισµου ΄(2000/2123(ΙΝΙ)
και 2000/2124(ΙΝΙ)) και της Επιτροπη ΄ς για τα ∆ικαιω ΄µατα της Γυναι ΄κας και τις Ίσες Ευκαιρι ΄ες
(2000/2125(ΙΝΙ)),
9dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Εξωτερικω ΄ν Υποθε΄σεων, ∆ικαιωµα ΄των του Ανθρω ΄που, Κοινη ΄ς
Ασφα΄λειας και Αµυντικη ΄ς Πολιτικη ΄ς και τις γνωµοδοτη ΄σεις της Επιτροπη ΄ς Πρου¨πολογισµω ΄ν, Επιτροπη ΄ς
Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄, Επιτροπη ΄ς Οικονοµικη ΄ς και Νοµισµατικη ΄ς Πολιτικη ΄ς, Επιτροπη ΄ς Ελευθεριω ΄ν
και ∆ικαιωµα ΄των των Πολιτω ΄ν, ∆ικαιοσυ ΄νης και Εσωτερικω ΄ν Υποθε΄σεων, της Επιτροπη ΄ς Αλιει΄ας καθω΄ς και
της Επιτροπη ΄ς Πολιτισµου ΄, Νεο΄τητας, Παιδει ΄ας, Με΄σων Ενηµε ΄ρωσης και Αθλητισµου ΄(A5-0250/2000),
Α. υπενθυµι ΄ζοντας ο΄τι η ενοποι ΄ηση της Ευρω ΄πης που ει ΄χε διαιρεθει ΄απο΄την σοβιετικη ΄κατα΄ληψη της Κεντρικη ΄ς
και Ανατολικη ΄ς Ευρω΄πης σε ε΄να χω΄ρο ειρη΄νης, ασφα΄λειας, ευηµερι ΄ας και σταθερο ΄τητας εξακολουθει ΄να
παραµε΄νει ιστορικο ΄καθη΄κον της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης και πρωταρχικο ΄ς στο΄χος των πολιτικω ΄ν της,
Β. επισηµαι ΄νοντας και πα ΄λι ο΄τι η υπερνι ΄κηση των οικονοµικω ΄ν και κοινωνικω ΄ν διαφορω ΄ν µεταξυ΄των κρατω ΄ν
µελω΄ν της ΕΕ και των µελλοντικω ΄ν κρατω΄ν µελω΄νε ι΄ναι η σηµαντικο ΄τερη προ΄κληση για την Ένωση, η οποι ΄α
µπορει΄να αντιµετωπισθει ΄µο΄νο µε την ισο ΄τιµη συνεργασι ΄αο΄λων των κρατω ΄ν µελω΄ν και µε αµοιβαι ΄α αλλη-
λεγγυ΄η,
Γ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι η διευ΄ρυνση παρουσια ΄ζει πλεονεκτη ΄µατα το΄σο για τα σηµερινα ΄κρα΄τη της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
ο΄σο και για τις υποψη ΄φιες χω΄ρες που προετοιµα ΄ζονται να ενταχθου ΄ν σε αυτη΄ν, ενισχυ΄οντας τον χω ΄ρο ελευ-
θερι΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης και δι ΄νοντας ω΄θηση στην οικονοµικη ΄ανα΄πτυξη και στην προσε ΄λκυση
επενδυ΄σεων απο΄το εξωτερικο ΄, πρα΄γµα το οποι ΄ο ενισχυ΄ει τη θε΄ση της Ευρω ΄πης στην παγκο ΄σµια σκηνη ΄,
∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο του Ελσι ΄νκι κατε΄ληξε σε παρο ΄µοιο συµπε ΄ρασµα µε το
Ευρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο ο΄σον αφορα ΄την ε΄ναρξη των διαπραγµατευ ΄σεων προσχω ΄ρησης µε τις υποψη ΄φιες
χω΄ρες απο΄την Κεντρικη ΄και την Ανατολικη ΄Ευρω΄πη, εξαλει΄φοντας ε΄τσι τη διαι ΄ρεση΄τους σε δυ ΄ο οµα΄δες,
Ε. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι τα συµπερα ΄σµατα του Ελσι ΄νκι υπογρα ΄µµισαν την αρχη ΄της πλη΄ρους διαφοροποι ΄ησης
στο πλαι΄σιο της διαπραγµατευτικη ΄ς διαδικασι ΄ας, τονι΄ζοντας ε΄τσι ο΄τι κα΄θε χω΄ρα πρε΄πει να κριθει ΄ανα΄λογα µε
τις προο΄δους και τα επιτευ ΄γµατα΄της,
ΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι διαδικασι ΄ες µεταρρυ ΄θµισης στις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες ε΄χουν οδηγη ΄σει σε
κοινωνικα΄προβλη΄µατα, και ειδικο ΄τερα σε µια σοβαρο ΄τατη κοινωνικη ΄διαφοροποι ΄ηση και εν µε ΄ρει σε υψηλη ΄
ανεργι΄α,
Ζ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η προσχω ΄ρηση στην Ένωση απαιτει ΄ο΄χι µο΄νο πολιτικη ΄απο΄φαση αλλα ΄και συνεπα ΄γε-
ται θεµελιω ΄δεις νοµικε ΄ς και πολιτικε ΄ς προσαρµογε ΄ς στις υποψη ΄φιες χω΄ρες,C 178/112 EL22.6.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
Η. λαµβα ΄νοντας ως εκ του ΄του υπο΄ψη ο΄τι η προενταξιακη ΄στρατηγικη ΄παραµε΄νει σηµαντικο ΄τµη΄µα της ο΄λης
διαδικασι΄ας προσχω ΄ρησης, περιλαµβανοµε ΄νης της βασικη ΄ς αρχη΄ς της που συνι ΄σταται στην εκπλη ΄ρωση των
πολιτικω΄ν και οικονοµικω ΄ν κριτηρι΄ων, καθω΄ς και των κριτηρι ΄ων του κεκτηµε ΄νου ο΄πως αυτα΄διετυπω΄θησαν
στην Κοπεγχα ΄γη,
Θ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η προ΄οδος στις διαπραγµατευ ΄σεις πρε΄πει να προχωρη ΄σει παρα΄λληλα µε την προ ΄οδο
ο΄σον αφορα ΄την ενσωµα ΄τωση του κεκτηµε ΄νου στη νοµοθεσι ΄α και την τελικη ΄εφαρµογη΄και θε΄ση του σε ισχυ ΄,
Ι. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης ε ΄χουν την υποχρε ΄ωση απο΄δικη΄τους πλευρα ΄
να αποφασι ΄σουν και να εφαρµο ΄σουν µε ταχυ ΄ρυθµο΄τις αναγκαι ΄ες µεταρρυθµι ΄σεις για τη διευ ΄ρυνση,
ΙΑ. ε΄χοντας υπο ΄ψη ο΄τι η διευ΄ρυνση δεν αποτελει ΄µια µονο΄δροµη διαδικασι ΄α καθηκο΄ντων και υποχρεω ΄σεων, αλλα ΄
απαιτει΄επι΄σης απο΄την ΕΕ και τα κρα ΄τη µε΄λη της να καταβα ΄λουν σηµαντικε ΄ς προσπα΄θειες ω΄στε να προετοι-
µαστου΄ν για τον αντι ΄κτυπο της διευρυµε ΄νης Ένωσης το ΄σο στις πολιτικε ΄ς της στους επιµε ΄ρους τοµει ΄ςο΄σο και
στην εφαρµογη ΄τους και τον τρο ΄πο οργα΄νωση΄ς της,
ΙΒ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι για την επιτυχι ΄α της προσεχου ΄ς διευ΄ρυνσης της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης απαιτου ΄νται
βασικε΄ς µεταρρυθµι ΄σεις, ιδι΄ως περισσο ΄τερη διαφα ΄νεια και εγγυ ΄τητα προς τον πολι ΄τη, µια δραστη ΄ρια πολιτικη ΄
για την καταπολε ΄µηση της υψηλη ΄ς ανεργι΄ας, µια προσε ΄γγιση των κοινωνικω ΄ν επιπε΄δων και αλληλε ΄γγυοι
µηχανισµοι ΄χρηµατοδο ΄τησης της Ένωσης,
ΙΓ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι, συγχρο ΄νως µε τη συνεχιζο ΄µενη διαδικασι ΄α της διευ ΄ρυνσης, η ΕΕ θα πρε ΄πει να αναπτυ ΄ξει
ευρυ΄τερη πανευρωπαι ¨κη΄συνεργασι΄α, λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη την κατα ΄σταση στα Βαλκα ΄νια, τις σχε ΄σεις µε τη
Ρωσι΄α και την Ουκρανι ΄α, τη βο΄ρεια δια΄σταση καθω ΄ς και τις προκλη ΄σεις της εµβα ΄θυνσης της συνεργασι ΄ας
µε τις µεσογειακε ΄ςχ ω΄ρες,
Ι∆. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι, συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 49 της Συνθη ΄κης ΕΕ, οποιαδη ΄ποτε διευ΄ρυνση πρε΄πει να εγκρι ΄νεται
απο΄το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο µε πλειοψηφι ΄α των µελω ΄ν του, και ο ΄τι η α΄σκηση της ευθυ ΄νης αυτη΄ς απαιτει΄
ολοκληρωµε ΄νη αξιολο΄γηση των αποτελεσµα ΄των των ενταξιακω ΄ν διαπραγµατευ ΄σεων,
1. χαιρετι ΄ζει την προ ΄οδο που ει ΄χε επιτευχθει ΄στο πλαι΄σιο των διαπραγµατευ ΄σεων προσχω ΄ρησης µε ο ΄λες τις
υποψη΄φιες χω΄ρες και καλει ΄την Επιτροπη ΄και το Συµβου ΄λιο να εξασφαλι ΄σουν ο΄τι η αρχη΄της διαφοροποι ΄ησης
θα εφαρµο ΄ζεται πλη΄ρως στη διαπραγµατευτικη ΄διαδικασι΄α, ε΄τσι ω΄στε να καταστει ΄δυνατο΄να εφαρµοσθει ΄µια
διαφοροποιηµε ΄νη διαδικασι ΄α προσχω΄ρησης ανα ΄λογα µε τα βη ΄µατα προο ΄δου κα΄θε χω΄ρας·
2. επαναλαµβα ΄νει την α΄ποψη΄του ο΄τι η ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη (∆Κ∆) πρε ΄πει να ενισχυ ΄σει το θεσµικο ΄πλαι΄-
σιο της Ένωσης και να το καταστη ΄σει αποτελεσµατικο ΄τερο, διαφανε ΄στερο και δηµοκρατικο ΄τερο ω΄στε η Ένωση να
ει΄ναι ε΄τοιµη απο΄την αρχη΄του ε΄τους 2003 να διευρυνθει ΄χωρι΄ςν ατ ι΄θεται σε κι ΄νδυνο η διαδικασι ΄α εµβα΄θυνση΄
της· το ιδεω ΄δες θα η΄ταν να αποτελε ΄σει η συνεχιζο ΄µενη ∆Κ∆ την τελευται ΄α προτου΄γι΄νει δεκτο΄στην Ένωση το
πρω΄το κυ΄µα υποψη΄φιων χωρω ΄ν· κατ’ ελα ΄χιστο ο΄ριο, το Συµβου ΄λιο θα ε΄πρεπε να αποκλει ΄σει αµε΄σως το ενδεχο ΄µενο
να θεωρηθου ΄ν οιεσδη΄ποτε περαιτε ΄ρω θεσµικε ΄ς µεταρρυθµι ΄σεις ως απαραι ΄τητη πρου ¨πο΄θεση για τη διευ ΄ρυνση· ζητει ΄
την εντατικο ΄τερη συµµετοχη ΄των υποψη ΄φιων χωρω ΄ν στο δια΄λογο σχετικα ΄µε τα κρι΄σιµα θε΄µατα της ∆ιακυβερνη-
τικη΄ς ∆ια΄σκεψης·
3. επιµε ΄νει ο΄τι µετα΄την ολοκλη ΄ρωση της ∆ιακυβερνητικη ΄ς ∆ια΄σκεψης θα ε ΄πρεπε να καθορισθει ΄ε΄να χρονοδια ΄-
γραµµα προσχω ΄ρησης βασιζο ΄µενο σε λεπτοµερη ΄αξιολο΄γηση των επιδο ΄σεων της κα ΄θε χω΄ρας· προτει ΄νει ο΄πως τα
θεσµικα΄ο΄ργανα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, τα κρα ΄τη µε΄λη και οι υποψη ΄φιες χω΄ρες, µε τις οποι ΄ες ε΄χουν αρχι΄σει
διαπραγµατευ ΄σεις, πρα΄ξουν ο΄,τι ει΄ναι δυνατο ΄για να διασφαλι ΄σουν ο΄τι, για τις πρω ΄τες συνθη΄κες που αφορου ΄ν την
ε΄νταξη, το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο θα δω΄σει τη συ΄µφωνη γνω ΄µη του πριν απο ΄τις εκλογε΄ς του 2004, προκειµε ΄-
νου οι χω΄ρες αυτε΄ς να αποκτη ΄σουν την προοπτικη ΄να συµµετα ΄σχουν στις εν λο ΄γω εκλογε ΄ς, ενω΄για τις επο ΄µενες
συνθη΄κες κατα΄τη δια΄ρκεια της επο ΄µενης κοινοβουλευτικη ΄ς περιο΄δου·
4. υπογραµµι ΄ζει τη σηµασι ΄α του να ει ΄ναι οι µεταβατικε ΄ς περι΄οδοι ο΄σο το δυνατο ΄ν συντοµο΄τερες προκειµε ΄νου
να µην διακυβευθει ΄η συνοχη΄της ΕΕ και η σωστη ΄λειτουργι΄α της ενιαι ΄ας αγορα΄ς· αυτε΄ς οι µεταβατικε ΄ς περι΄οδοι
πρε΄πει να ει΄ναι προσαρµοσµε ΄νες στις ανα ΄γκες εκα΄στης υποψη ΄φιας χω΄ρας, ω΄στε να παρε ΄χεται σε κα ΄θε µια η δυνα-
το΄τητα να προσαρµοσθει ΄µε ελεγχο΄µενο και µετρηµε ΄νο βη΄µα στις σκληρε ΄ς συνθη΄κες της ανταγωνιστικη ΄ς οικονο-
µι΄ας της αγορα ΄ς·
5. καλει ΄την Επιτροπη ΄να διατηρη ΄σει τη δυναµικη ΄της προενταξιακη ΄ς στρατηγικη ΄ςµ εο΄λες τις υποψη ΄φιες
χω΄ρες και επισηµαι ΄νει τη σηµασι ΄α των δραστηριοτη ΄των που ανελη ΄φθησαν στο πλαι ΄σιο της στρατηγικη ΄ς αυτη΄ς·
του΄το θα ε΄πρεπε να επιτρε ΄ψει στην κα ΄θε υποψη΄φια χω΄ρα να συνδυα ΄σει τις δεσµευ ΄σεις που ανε ΄λαβε κατα ΄τις
διαπραγµατευ ΄σεις µε απτα ΄αποτελε΄σµατα, ιδι΄ως ο΄σον αφορα ΄την οικοδο ΄µηση της διοικητικη ΄ς υποδοµη ΄ς για την
εφαρµογη΄και θε΄ση σε ισχυ ΄του κεκτηµε ΄νου στα µελλοντικα ΄κρα΄τη µε΄λη·22.6.2001 EL C 178/113 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
6. καλει ΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες να εξακολουθου ΄ν να καταβα ΄λλουν σκληρε ΄ς προσπα΄θειες ω΄στε να ενισχυθου ΄νο ι
διοικητικε΄ς τους ικανο ΄τητες για την εφαρµογη ΄και θε΄ση σε ισχυ ΄του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου πριν απο ΄την προ-
σχω΄ρηση και την απορρο ΄φηση των κονδυλι ΄ων ενι΄σχυσης·
7. διαπιστω ΄νει ο΄τι, παρο΄λο που ε΄χουν εγκριθει ΄σε ορισµε΄νες περιπτω ΄σεις νοµοθετικα ΄µε΄τρα, οι κανο ΄νες και
ρυθµι΄σεις για τα οπτικοακουστικα ΄µε΄σα και την πνευµατικη ΄ιδιοκτησι΄α δεν συµβαδι ΄ζουν σε µεγα ΄λο βαθµο΄µε το
κοινοτικο΄κεκτηµε΄νο και/η΄ο΄τι πρε΄πει να εξοµοιωθου ΄ν µε τις απαιτη ΄σεις του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου·
8. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να µεριµνη ΄σει ω΄στε η διαδικασι ΄α ανα΄θεσης ε΄ργων που ε ΄χουν ζητηθει ΄απο΄την ΕΕ
στις υποψη ΄φιες χω΄ρες σχετικα ΄µε την κανονικο ΄τητα, τη διαφα ΄νεια και την ταχυ ΄τητα, να ανταποκρι ΄νεται στα ι ΄δια
υψηλα΄σταθερο΄τυπα που ισχυ ΄ουν εντο΄ς της ΕΕ προκειµε ΄νου να διασφαλισθει ΄η κανονικη ΄δια΄θεση των χρηµατο-
δοτικω΄νπ ο΄ρων·
9. καλει ΄ο΄λες τις υποψη ΄φιες χω΄ρες να εξακολουθη ΄σουν την οικοδο ΄µηση ενο΄ς αποτελεσµατικου ΄δηµοσιονοµι-
κου΄ελε΄γχου καθω ΄ς και διαδικασιω ΄ν ελε΄γχου προκειµε ΄νου να ελε ΄γξουν πλη΄ρως τον τρο ΄πο της απορρο ΄φησης των
προενταξιακω ΄νπ ο΄ρων·
10. αναµε ΄νει απο΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες να λα΄βουν ο΄λα τα αναγκαι ΄αµ ε΄τρα για την καταπολε ΄µηση της διαφθο-
ρα΄ς και του οργανωµε ΄νου εγκλη΄µατος και υποστηρι ΄ζει τις προσπα ΄θειε΄ς τους στον τοµε ΄α αυτο΄ν·
11. διαπιστω ΄νει ο΄τι, παρα΄την προ΄οδο που σηµειω ΄θηκε στη µεταρρυ ΄θµιση της δικαιοσυ ΄νης και της αστυνοµι ΄ας
στις υποψη ΄φιες χω΄ρες, θα πρε ΄πει ακο΄µη να υπα ΄ρξουν σηµαντικε ΄ς βελτιω΄σεις ο΄σον αφορα ΄τη λειτουργι ΄α των
δηµοκρατικω ΄ν θεσµω΄ν, την ανεξαρτησι ΄α της δικαιοσυ ΄νης, το συντονισµο ΄µεταξυ΄των υπηρεσιω ΄ν, καθω΄ς και την
κατα΄ρτιση του προσωπικου ΄, κυρι΄ως στα πλαι ΄σια της καταπολε ΄µησης του οικονοµικου ΄και χρηµατοπιστωτικου ΄
εγκλη΄µατος·
12. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι, συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 49 της ΣΕΕ και τα κριτη ΄ρια της Κοπεγχα ΄γης, οι υποψη ΄φιες χω΄ρες
πρε΄πει να πληρου ΄ν τις απαιτη ΄σεις σχετικα ΄µε το σεβασµο ΄των ανθρωπι ΄νων δικαιωµα ΄των και την ενσωµα ΄τωση του
κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου·
13. πιστευ ΄ει ο΄τι η µεταρρυ ΄θµιση της Συ ΄µβασης του ∆ουβλι ΄νου αποτελει ΄σηµαντικο΄στοιχει΄ο στην εσωτερικη ΄
προετοιµασι ΄α της ΕΕ για τη διευ ΄ρυνση, προκειµε ΄νου να αποφευχθει ΄στο µε΄λλον η υποβολη ΄υπε΄ρµετρου αριθµου ΄
αιτη΄σεων για χορη ΄γηση ασυ΄λου στα µελλοντικα ΄κρα΄τη µε΄λη, λο΄γω της γεωγραφικη ΄ς τους θε΄σης·
14. επισηµαι ΄νει ο΄τι η υιοθε ΄τηση του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου στον τοµε ΄α της ισο΄τητας αποτελει ΄απαραι΄τητη
πρου¨πο΄θεση για την προσχω ΄ρηση εφο΄σον προ΄κειται κατα ΄κυ΄ριο λο΄γο για θε΄µα ανθρωπι ΄νων δικαιωµα ΄των, καθω΄ς
επι΄σης και ο΄τι η απαιτου ΄µενη οικοδο ΄µηση των θεσµω ΄ν σε αυτο΄ν τον τοµε ΄α αποτελει ΄πρου¨πο΄θεση ζωτικη ΄ς σηµα-
σι΄ας για την πλη ΄ρη εφαρµογη ΄του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου·
15. τονι ΄ζει ο΄τι οι µειονο ΄τητες στις υποψη ΄φιες χω΄ρες θα ε΄πρεπε να αντιµετωπι ΄ζονται απολυ ΄τως συ΄µφωνα µε τις
αρχε΄ς που διετυπω ΄θησαν στις συµβα ΄σεις του Συµβουλι ΄ου της Ευρω ΄πης, των Ηνωµε ΄νων Εθνω΄ν και του ΟΟΣΑ· ο ΄τι
ειδικο΄τερα, πρε΄πει να λαµβα ΄νονται υπο ΄ψη τα δικαιω ΄µατα και η µεταχει ΄ριση αυτω΄ν των οµα΄δων που αναφε ΄ρονται
στο α΄ρθρο 13 της ΣΕΚ σε ο ΄,τι αφορα΄την πλη΄ρωση των κριτηρι ΄ων της Κοπεγχα ΄γης·
16. καλει ΄την Επιτροπη ΄να διαθε΄σει επαρκει ΄ςπ ο΄ρους του προγρα ΄µµατοςPHAREω΄στε να βοηθηθου ΄ν οι υπο-
ψη΄φιες χω΄ρες στην αντιµετω ΄πιση των σχετικω ΄ν µε τους τσιγγα ΄νους Ροµ προβληµα ΄των ενισχυ ΄οντας τα εθνικα ΄
προγρα΄µµατα που χρηµατοδοτου ΄νται µε΄σω τουPHAREµε ε΄να προ΄γραµµα που θα ισχυ ΄ει για πολλε ΄ςχ ω΄ρες και
η διαχει΄ριση του οποι ΄ου θα ε΄πρεπε να πραγµατοποιει ΄ται σε στενη ΄συνα΄φεια µε τις κοινο ΄τητες των Ροµ και µε τις
τοπικε΄ς αρχε΄ς, και σε συνεργασι ΄αµ εα΄λλους ευρωπαι ¨κου΄ς οργανισµου ΄ς·
17. χαιρετι ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄ανε΄πτυξε και εφαρµο ΄ζει µι΄α στρατηγικη ΄ενηµε΄ρωσης σχετικα ΄µε τα
πλεονεκτη΄µατα της διευ ΄ρυνσης της ΕΕ, τονι ΄ζοντας, ωστο ΄σο, ο΄τι ει΄ναι αναγκαι ΄α η στελε΄χωση των σχετικω ΄ν υπηρε-
σιω΄ν µε το απαραι ΄τητο προσωπικο ΄· καλει΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες και τα κρα ΄τη µε΄λη να συντονι ΄σουν τις ενηµερωτι-
κε΄ς τους εκστρατει ΄ες· πιστευ΄ει ο΄τι χρεια΄ζεται µεγαλυ ΄τερη διαφα ΄νεια και δηµοκρατικο ΄ςε΄λεγχος των προενταξιακω ΄ν
διαπραγµατευ ΄σεων προκειµε ΄νου να πραγµατοποιηθει ΄ουσιαστικο ΄ς δηµο΄σιος δια΄λογος· καλει ΄εποµε΄νως το Συµβου ΄-
λιο και την Επιτροπη ΄να παρε΄χουν εγκαι ΄ρως πληροφορι ΄ες και να ενηµερω ΄νουν επαρκω ΄ς το Κοινοβου ΄λιο για την
προ΄οδο των διαπραγµατευ ΄σεων·
18. προτει ΄νει για το λο ΄γο αυτο΄τη δυνατο΄τητα ανοι΄γµατος γραφει ΄ων πληροφοριω ΄ν του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινο-
βουλι΄ου στις πρωτευ ΄ουσες των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν σε συνεργασι ΄α µε τα γραφει ΄α της Επιτροπη ΄ς, προκειµε ΄νου να
υποστηριχθει ΄η διαδικασι ΄α του δηµο ΄σιου διαλο ΄γου επι΄θεµα΄των σχετικα ΄µε την προσχω ΄ρηση στην ΕΕ·C 178/114 EL22.6.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
19. υποστηρι ΄ζει την Επιτροπη ΄στις προσπα ΄θειε΄ς της να συνεκτιµη ΄σει ιδιαι΄τερα τα διαρθρωτικα ΄προβλη΄µατα των
µεθοριακω΄ν περιοχω΄ν σε αµφο΄τερες τις πλευρε ΄ς των υφισταµε ΄νων συνο΄ρων µεταξυ ΄ΕΕ 15 9dash υποψηφι ΄ων χωρω΄ν,
ε΄τσι ω΄στε να µην υπα ΄ρξουν κοινωνικο-οικονοµικα ΄και πολιτικα ΄προβλη΄µατα τα οποι ΄α θα παρεµποδι ΄ζουν επι΄
µακρο΄ν τη διαδικασι ΄αε΄νταξης και ολοκλη ΄ρωσης·
20. καλει ΄τις υποψη ΄φιες χω΄ρες, να αφιερω ΄σουν το µεγαλυ ΄τερο µε΄ρος της προσοχη ΄ς τους κατ’ αρχη ΄ν στη
µεταξυ΄τους συνεργασι ΄α και στη δηµιουργι ΄α περιφερειακω ΄ν µηχανισµω ΄ν συνεργασι ΄ας· καλει΄την Επιτροπη ΄να ενι-
σχυ΄σει τις υπα ΄ρχουσες προσεγγι ΄σεις ο΄σον αφορα ΄την προω΄θηση της εν λο ΄γω συνεργασι ΄ας και να διαθε ΄σει τα
απαραι΄τητα µε΄σα·
21. υπογραµµι ΄ζει τη σηµασι ΄α που ε΄χει η διευ΄ρυνση για την οικονοµι ΄α των σηµερινω ΄ν κρατω΄ν µελω΄ν, και το
γεγονο΄ςο΄τι τα υπολογιζο ΄µενα µακροοικονοµικα ΄κε΄ρδη απο΄τη διευ΄ρυνση θα υπερκαλυ ΄ψουν την ε ΄κτακτη επιβα ΄-
ρυνση των σηµερινω ΄ν κρατω΄ν µελω΄ν που θα προκληθει ΄απο΄τη διευ΄ρυνση· και ο ΄τι η ΕΕ, η΄δη ση΄µερα, επωφελει ΄ται
απο΄το αυξανο΄µενο πλεο΄νασµα απο ΄τις εµπορικε ΄ς συναλλαγε ΄ς µε τις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες·
22. τονι ΄ζει ο΄τι η αποδοχη ΄των διατα΄ξεων σχετικα ΄µε την Οικονοµικη ΄και Νοµισµατικη ΄Ένωση αποκλει ΄ει οιαδη΄-
ποτε δυνατο ΄τητα εξο΄δου και αντιπροσωπευ ΄ει δε΄σµευση για ε ΄να συνολικο ΄, µη αναστρε ΄ψιµο πολιτικο ΄σχε΄διο το
οποι΄ο αναγκαστικα ΄πρου¨ποθε΄τει πραγµατικη ΄οικονοµικη ΄συ΄γκλιση και µια προσε ΄γγιση, σε ο ΄,τι αφορα΄την ΟΝΕ,
που δεν σηµαι ΄νει την απλη ΄ιδιο΄τητα του µε ΄λους µιας νοµισµατικη ΄ςζ ω΄νης αλλα΄συνεπα΄γεται σε µεγα ΄λο βαθµο΄
συντονισµο ΄των οικονοµικω ΄ν και κοινωνικω ΄ν πολιτικω΄ν·
23. θεωρει ΄ο΄τι η ανεξαρτησι ΄α του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου η΄του αντι΄στοιχου οργα ΄νου σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος
πρε΄πει να ει΄ναι διασφαλισµε ΄νη και ο΄τι, πριν απο ΄την ε΄νταξη θα πρε ΄πει να παρε ΄χονται και να διασφαλι ΄ζονται τα
µε΄σα για την αξιοποι ΄ηση των πορισµα ΄των του· ενθαρρυ ΄νει τη συνε ΄χιση και την ανα ΄πτυξη των επαφω ΄ν µεταξυ΄των
επιφορτισµε ΄νων µε τους οικονοµικου ΄ς ελε΄γχους οργα ΄νων στα υποψη ΄φια µε΄λη και στα κρα ΄τη µε΄λη της Ευρωπαι ¨κη΄ς
Ένωσης· ενθαρρυ ΄νει την ανα ΄πτυξη των προγραµµα ΄των αδελφοποι ΄ησης στο πλαι ΄σιο της τεχνικη ΄ςβο η΄θειας συ΄µ-
φωνα µε τις ανα ΄γκες που ε ΄χουν εκφρασθει ΄απο΄τις υποψη ΄φιες χω΄ρες, καθω΄ς και τη συνε ΄χιση των σεµιναρι ΄ων
που διοργανω ΄νονται απο ΄την Επιτροπη ΄· αναµε΄νει απο΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες ο΄τι κατα΄την ε΄νταξη΄τους, θα τηρη ΄-
σουν, στο µε ΄τρο του δυνατου ΄, το επι΄πεδο προστασι ΄ας των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων της υφιστα ΄µενης Ευρωπαι ¨-
κη΄ς Ένωσης των δεκαπε ΄ντε· προσδοκα ΄απο΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες να δεσµευθου ΄ν πλη΄ρως, η΄δη απο΄τω΄ρα, στον
αγω΄να κατα΄της απα΄της σε βα΄ρος των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης και να εντα ΄ξουν στα
ΕΠΥΚ τους (Εθνικο ΄Προ΄γραµµα για την Υιοθε ΄τηση του Κεκτηµε ΄νου, το οποι ΄ο αναθεωρει ΄ται κατ’ ε΄τος) τη θε΄σπιση,
το συντοµο ΄τερο δυνατο ΄ν, µηχανισµω ΄ν για την καταπολε ΄µηση της απα ΄της· θεωρει ΄ο΄τι οι υποψη ΄φιες χω΄ρες που δεν
το ε΄χουν πρα΄ξει, θα πρε ΄πει να προσυπογρα ΄ψουν και κυρω ΄σουν το ταχυ ΄τερο δυνατο ΄τις διεθνει΄ς συµβα΄σεις και τα
πρωτο΄κολλα για την ποινικη ΄προστασι΄α· αναµε΄νει απο΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες να υλοποιη ΄σουν πριν απο ΄την προ-
σχω΄ρηση΄τους τις απαραι ΄τητες µεταρρυθµι ΄σεις για την καλη ΄λειτουργι΄α του συστη ΄µατος συλλογη ΄ς των ιδι΄ων
πο΄ρων και να υιοθετη ΄σουν τον εναρµονισµε ΄νο υπολογισµο ΄του ΑΕΠ·
24. θεωρει ΄ο΄τι οι υφιστα ΄µενες αναλη ΄ψεις υποχρεω ΄σεων θα αποδειχθου ΄ν ανεπαρκει ΄ς προκειµε ΄νου να εξασφαλι ΄-
σουν την επιτυχη ΄, µακροπρο ΄θεσµα, ε΄κβαση της ιστορικη ΄ς αυτη΄ς διευ΄ρυνσης, εκτο ΄ς και αν προκυ ΄ψουν ει΄τε κα΄ποιες
ριζικε΄ς µεταρρυθµι ΄σεις των υφισταµε ΄νων πολιτικω ΄ν στον τοµε ΄α των δαπανω ΄ν, ο΄πως η ΚΑΠ, ει ΄τε µια αναθεω ΄ρηση
των ανωτα ΄των ορι΄ων των ιδι ΄ων πο΄ρων·
25. τονι ΄ζει ο΄τι η διευ΄ρυνση θα προξενη ΄σει πιε΄σεις επι΄του πρου¨πολογισµου ΄της ΕΕ, αλλα ΄ο΄τι µπορει΄σαφω΄ςν α
παραµει΄νει εντο΄ς του ανω΄τατου ορι΄ου των ιδι ΄ων πο΄ρων του 1,27% του ΑΕΠ για τις πληρωµε ΄ςµ ε΄χρι το 2006·
υπογραµµι ΄ζει επι΄σης την ανα ΄γκη χρηµατοδο ΄τησης της διευ ΄ρυνσης εντο ΄ς του πλαισι ΄ου που θε ΄σπισε η ∆ιοργανικη ΄
Συµφωνι΄α της 6ης Μαι ΅ου 1999(1)·
26. ζητει ΄επιµο΄νως απο΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει υπο΄ψη τις δηµοσιονοµικε ΄ς επιπτω΄σεις της διευ ΄ρυνσης, η οποι ΄α
λαµβα΄νει χω΄ρα κατα΄διαφορετικο ΄τρο΄πο απο΄αυτο΄ν που προβλεπο ΄ταν το 1999 απο ΄το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο του
Βερολι΄νου και το Κοινοβου ΄λιο, ιδι΄ως ο΄σον αφορα ΄τις ηµεροµηνι ΄ες προσχω΄ρησης και τη σειρα ΄µε την οποι ΄αο ι
υποψη΄φιες χω΄ρες θα ενταχθου ΄ν στην Ένωση· ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να επεξεργαστει ΄σενα΄ρια για την προσαρ-
µογη΄των δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄ν (χρη΄ση της κατηγορι ΄ας 8), ιδι΄ως για την περι ΄πτωση ο΄που στην Ένωση
ενταχθου΄ν περισσο΄τερα απο΄ε΄ξι νε΄α κρα΄τη µε΄λη πριν απο ΄το 2006, καθω ΄ς και για την περι ΄πτωση που οι πρω ΄τες
υποψη΄φιες χω΄ρες θα ενταχθου ΄ν στην Ένωση µετα ΄το 2002· ζητει ΄επιµο΄νως απο΄την Επιτροπη ΄να εξετα΄σει τις
οικονοµικε ΄ς και δηµοσιονοµικε ΄ς συνε΄πειες της διευ ΄ρυνσης πε΄ρα απο΄την περι΄οδο του δηµοσιονοµικου ΄πλαισι΄ου
2000-2006, το οποι ΄ο βασιζο΄ταν στην υπο ΄θεση ο΄τι στην Ένωση θα ενταχθου ΄νε΄ξι κρα΄τη µε΄λη· επισηµαι ΄νει ο΄τι οι
υπολογισµοι ΄που θα πραγµατοποιηθου ΄ν ενο΄ψει των προσεχω ΄ν µακροπρο ΄θεσµων δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄νθ α
στηριχθου΄ν στην πλη ΄ρη συµµετοχη ΄ε΄ως και 13 νε ΄ων κρατω΄ν µελω΄ν, γεγονο΄ς το οποι΄ο, µεταξυ΄α΄λλων, καθιστα ΄
αναγκαι΄α την πλη΄ρη ολοκλη ΄ρωση της µεταρρυ ΄θµισης της γεωργικη ΄ς και περιφερειακη ΄ς πολιτικη΄ς·
27. τονι ΄ζει τη σηµασι ΄αα΄λλων πολιτικω ΄ν, πολιτισµικω ΄ν, κοινωνικω ΄ν και οικονοµικω ΄ν πτυχω΄ν της διευ΄ρυνσης, οι
οποι΄ες δυ΄σκολα µπορου ΄ν να εκτιµηθου ΄ν αριθµητικα ΄,ο΄πως ει΄ναι οι θετικε ΄ς συνε΄πειες για τον ανταγωνισµο ΄,τ ο
περιβα΄λλον, τη δηµοκρατι ΄α και την ειρη ΄νη, η προοπτικη ΄περισσο΄τερης ανα΄πτυξης και ενο ΄ς ενιαι΄ου νοµι΄σµατος
για τη µεγαλυ ΄τερη κοινη ΄αγορα΄του κο΄σµου (µακροπρο ΄θεσµα)· ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να εκπονη΄σει ε΄κθεση
σχετικα΄µε «το κο΄στος της µη διευ ΄ρυνσης»·
(1)Ε ΕC 172της 18.6.1999, σ. 1.22.6.2001 EL C 178/115 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
28. προτει ΄νει να δηµιουργηθει ΄η προοπτικη ΄συµµετοχη ΄ςσ εε΄να νε΄ο ευρωπαι ¨κο΄χω΄ρο που θα βασι ΄ζεται στο
εµπο΄ριο, την ασφα ΄λεια, το περιβα ΄λλον και τα δικαιω ΄µατα του ανθρω ΄που εκει΄νων των ευρωπαι ¨κω΄ν χωρω΄ν µε τις
οποι΄ες επι΄του παρο΄ντος δεν υπα ΄ρχουν διαπραγµατευ ΄σεις προσχω ΄ρησης· η συµµετοχη ΄σε ε΄να τε΄τοιο χω΄ρο δεν
προδικα΄ζει ενδεχο΄µενη προσχω ΄ρηση στην ΕΕ·
29. προτι ΄θεται να λαµβα ΄νει θε΄ση στο βαθµο ΄του εφικτου ΄για κα΄θε επιµε΄ρους ε΄γγραφο που θα αποσαφηνι ΄ζει
την εκα΄στοτε θε΄ση των κρατω ΄ν µελω΄ν και για τα αποτελε ΄σµατα κα΄θε επιµε΄ρους προκαταρκτικου ΄σταδι΄ου των
διαπραγµατευ ΄σεων·
Συ΄γκλιση και σταθερο ΄τητα στις υποψη ΄φιες για προσχω ΄ρηση χω΄ρες
30. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι τα πρω΄τα χρο΄νια µετα΄την ε΄νταξη θα ει ΄ναι για τις οικονοµι ΄ες των νε΄ων κρατω΄ν µελω΄ν
σηµαντικη΄προ΄κληση, ιδι΄ως λο΄γω των αναπο ΄φευκτων αλλαγω ΄ν που θα επηρεα ΄σουν τις χρηµατοπιστωτικε ΄ς, οικο-
νοµικε΄ς και κοινωνικε ΄ς διαρθρω΄σεις τους, και ο ΄τι η φα΄ση υιοθε΄τησης του ευρω ΄, που συνεπα ΄γεται τους δικου ΄ς της
περιορισµου ΄ς, αποτελει ΄περαιτε΄ρω βη΄µα προς την επιτυχη ΄µετα΄βαση στην οικονοµι ΄α της αγορα ΄ς κατα΄την ε΄ννοια
των κριτηρι ΄ων της Κοπεγχα ΄γης·
31. σηµειω ΄νει τις εµφανω ΄ς ευεργετικε ΄ς συνε΄πειες των διαφο ΄ρων πολιτικω ΄ν που η΄δη εφαρµο ΄ζονται σε πολλε ΄ς
υποψη΄φιες χω΄ρες για τη µει ΄ωση του πληθωρισµου ΄και την παγι ΄ωση των συναλλαγµατικω ΄ν ισοτιµιω΄ν, αλλα΄τονι΄ζει
την ανα΄γκη πραγµατιστικη ΄ς προσε΄γγισης προκειµε ΄νου να επε ΄λθουν οι κατα ΄λληλες προσαρµογε ΄ς, να εξασφαλισθει ΄
ο βαθµιαι΄ος χαρακτη ΄ρας και η βιωσιµο ΄τητα της ενταξιακη ΄ςφ α΄σης, να διασφαλισθει ΄η αξιοπιστι ΄α των νοµισµα ΄των
αυτω΄ν µεσοπροθε ΄σµως, και ενθαρρυ ΄νει µια πολιτικη ΄για την προ ΄ληψη των κινδυ ΄νων ανισοσκε ΄λισης των εξωτερικω ΄ν
λογαριασµω ΄ν και την προ ΄ληψη συναλλαγµατικω ΄ν κρι΄σεων·
32. επισηµαι ΄νει ο΄τι η πλη΄ρης συµµετοχη ΄στην ΟΝΕ, του δικαιω ΄µατος ψη΄φου συµπεριλαµβανοµε ΄νου, δυ΄ναται
να επε΄λθει µο΄νον µετα΄τη συµµο΄ρφωση προς τις διατα ΄ξεις των Συνθηκω ΄ν· αναγνωρι ΄ζει, ωστο΄σο, ο΄τι ορισµε΄νες
υποψη΄φιες χω΄ρες ει΄ναι δυνατο ΄ν να επιθυµου ΄ν να προσχωρη ΄σουν περαιτε ΄ρω και ταχυ ΄τερα, αποδεχο ΄µενες τη δηµο-
σιονοµικη΄πειθαρχι΄α και επωφελου ΄µενες των πλεονεκτηµα ΄των που προσφε ΄ρει η ΟΝΕ·
33. καλει ΄την Επιτροπη ΄να προβει΄σε ενδελεχη ΄αξιολο΄γηση της προο ΄δου ο΄σον αφορα ΄τα οικονοµικα ΄κριτη΄ρια
της Κοπεγχα ΄γης, µεταξυ ΄των οποι΄ων περιλαµβα ΄νονται η καλη ΄λειτουργι΄α της οικονοµι ΄ας της αγορα ΄ς, η σταθερο ΄-
τητα του νοµικου ΄πλαισι΄ου της οικονοµικη ΄ς δραστηριο ΄τητας, η µεταρρυ ΄θµιση των δικαι ΄ου των επιχειρη ΄σεων και
του καθεστω ΄τος κρατικω ΄ν ενισχυ΄σεων·
34. επιµε ΄νει στην ανα ΄γκη ενι΄σχυσης των τραπεζικω ΄ν και χρηµατοπιστωτικω ΄ν συστηµα ΄των, ιδι΄ως µε΄σω της διε-
θνου΄ς συνεργασι ΄ας, προκειµε ΄νου µεταξυ ΄α΄λλων να βελτιωθει ΄η αξιοπιστι ΄α της τραπεζικη ΄ς εποπτει΄ας και συνιστα ΄
περαιτε΄ρω την ανα ΄πτυξη µηχανισµω ΄νο΄πως οι κεντρικε ΄ς υπηρεσι΄ες πι΄στεως (συγκε ΄ντρωση των κινδυ ΄νων) ω΄στε να
περιορισθου ΄ν πρωτι΄στως οι διακρι ΄σεις εις βα ΄ρος των µικρω ΄ν και µεσαι ΄ων επιχειρη ΄σεων ο΄σον αφορα ΄την προ΄σβαση
στη χρηµατοδο ΄τηση·
35. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να εξετα΄σει το ενδεχο ΄µενο θε΄σπισης, ανα ΄λογα µε τη χω ΄ρα, µεταβατικω ΄ν περιο΄δων
για την ελευθε ΄ρωση των κινη ΄σεων κεφαλαι ΄ου, ιδι΄ως των βραχυπρο ΄θεσµων κατα ΄τον ι΄διο τρο΄πο ο΄πως για την
ελευ΄θερη κυκλοφορι ΄α των αγαθω ΄ν και των προσω ΄πων, υπογραµµι ΄ζοντας τους σηµαντικου ΄ς κινδυ΄νους χρηµατοοι-
κονοµικη΄ς αστα΄θειας για τα τραπεζικα ΄συστη΄µατα αλλα ΄και για την πραγµατικη ΄οικονοµι΄α·
36. προτει ΄νει τη δηµιουργι ΄α θεσµοθετηµε ΄νου πλαισι ΄ου το οποι ΄ο, στην προενταξιακη ΄φα΄ση, θα προωθει ΄τις
ανταλλαγε ΄ς πληροφοριω ΄ν µεταξυ΄Υπουργει΄ων Οικονοµικω ΄ν και Κεντρικω ΄ν Τραπεζω ΄ν των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν και
των αρµοδι ΄ων οργα΄νων της Ένωσης, πλαι ΄σιο που θα µπορου ΄σε να λα΄βει τη µορφη ΄περιοδικω΄ν συναντη΄σεων στο
περιθω΄ριο των συνεδρια ΄σεων της Οικονοµικη ΄ς και ∆ηµοσιονοµικη ΄ς Επιτροπη ΄ς και της Επιτροπη ΄ς Οικονοµικη ΄ς
Πολιτικη΄ς, ο΄που θα υποβα ΄λλονται «προγρα ΄µµατα προ-συ ΄γκλισης» µε βα ΄ση εναρµονισµε ΄νους δει΄κτες και στατι-
στικα΄στοιχει΄α ενω΄η Επιτροπη ΄θα ενηµερω ΄νει σε τακτα ΄διαστη΄µατα το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο σχετικα ΄µε τα
επιτευχθε΄ντα αποτελε ΄σµατα κατα ΄την εφαρµογη ΄των εν λο΄γω προγραµµα ΄των·
37. συνιστα ΄, δεδοµε΄νων των εξαιρετικω ΄ν αναγκω΄ν των χωρω ΄ν αυτω΄ν στον τοµε ΄α των ε΄ργων υποδοµη ΄ς, την
ανα΄πτυξη των ανθρωπι ΄νων πο΄ρων και του περιβα ΄λλοντος, τον προσδιορισµο ΄των δηµοσι ΄ων επενδυτικω ΄ν δαπανω΄ν
στο πλαι΄σιο της αξιολο ΄γησης ο΄σον αφορα ΄τη διαχει΄ριση των δηµοσι ΄ων οικονοµικω ΄ν τους, παρατηρω ΄ντας ο΄τι
υπα΄ρχουν σηµαντικα ΄δηµοσιονοµικα ΄περιθω΄ρια ελιγµω ΄ν στις περισσο ΄τερες απο΄τις χω΄ρες αυτε΄ςλ ο΄γω ποσοστω ΄ν
µεγε΄θυνσης σαφω ΄ς υψηλο΄τερων απο΄αυτα΄της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης·
38. καλει ΄τις αρχε΄ς των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν που δεν το ε ΄χουν ακο΄µη πρα΄ξει, να καταρτι ΄σουν το συντοµο ΄τερο
συναλλαγµατικε ΄ς πολιτικε΄ς συνδεδεµε ΄νες µε το ευρω ΄και να εµβαθυ ΄νουν, µαζι ΄µε τις αντι ΄στοιχες αρχε ΄ς της Ευρω-
παι¨κη΄ς Ένωσης, τον προβληµατισµο ΄τους σχετικα ΄µε τα προβλη ΄µατα και τους κινδυ ΄νους της µερικη ΄ς νοµισµατι-
κη΄ς ολοκλη΄ρωσης που θα προκυ ΄ψει απο΄την αυξανο ΄µενη χρη΄ση του ευρω ΄ως παρα΄λληλου νοµι ΄σµατος·
39. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να του υποβα ΄λλει ε΄κθεση δυο φορε ΄ς τον χρο ΄νο σχετικα ΄µε την προ ΄οδο των
διαπραγµατευ ΄σεων και επιθυµει ΄την ενι΄σχυση της ανταλλαγη ΄ς πληροφοριω ΄ν ιδι΄ως µεταξυ΄των κοινοβουλι ΄ων των
κρατω΄ν µελω΄ν και των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν·C 178/116 EL22.6.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
Κατα΄σταση της νοµοθεσι ΄ας στις υποψη ΄φιες χω΄ρες και εφαρµογη ΄της σε τοµει ΄ς σχετικα΄µε την
ενιαι΄α αγορα΄
40. θα αναλα ΄βει πλη΄ρως την ευθυ ΄νη κατα΄την κυ΄ρωση κα΄θε µεµονωµε ΄νης συνθη ΄κης προσχωρη ΄σεως για τη
λειτουργι΄α της εσωτερικη ΄ς αγορα΄ς, αλλα΄και για την οικονοµικη ΄και κοινωνικη ΄κατα΄σταση στην ΕΕ και στις
υποψη΄φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες και επιφυλα ΄σσεται να προβει ΄σε αυτο΄νοµο ε΄λεγχο της τη ΄ρησης των κριτηρι ΄ων της
Κοπεγχα΄γης και της καταλληλο ΄τητας των συναφθεισω ΄ν συµφωνιω ΄ν υπο΄το φως των προσδοκιω ΄ν που ε΄χει εκφρα΄σει
το Κοινοβου ΄λιο·
41. υπενθυµι ΄ζει µε ε΄µφαση ο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο της Κοπεγχα ΄γης καθιστα ΄πρου¨πο΄θεση προσχω ΄ρησης
«την ικανο΄τητα αντι΄στασης στην πι ΄εση του ανταγωνισµου ΄και τις δυνα ΄µεις της αγορα ΄ς εντο΄ς της Ένωσης»· λαµ-
βα΄νει σχετικα ΄υπο΄ψη ο΄τι το ΑΕΠ στις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες αντιπροσωπευ ΄ει ο΄πως και προηγουµε ΄νως
µο΄νο το 7% του ΑΕΠ της ΕΕ των 15, αν και ο πληθυσµο ΄ς αντιστοιχει ΄στο 21% της ΕΕ· ε ΄χει πλη΄ρη επι΄γνωση
του γεγονο ΄τος ο΄τι το α΄νοιγµα µιας εσωτερικη ΄ς αγορα΄ς µεταξυ΄περιοχω΄ντ ο΄σο διαφορετικη ΄ς δοµη΄ς αποτελει ΄
εγχει΄ρηµα χωρι ΄ς προηγου ΄µενο στην οικονοµικη ΄ιστορι΄α· καλει΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει για την απο ΄φαση της
προσχω΄ρησης εκτεταµε ΄νη οικονοµικη ΄ανα΄λυση για την αξιολο ΄γηση αυτου ΄του κριτηρι ΄ου·
42. τα΄σσεται υπε ΄ρ µιας οξυ ΄νοος και τελεσφο ΄ρου διαδικασι ΄ας οικονοµικη ΄ς ολοκλη΄ρωσης, προκειµε ΄νου να απο-
φευχθου΄ν απορρι΄ψεις και στις δυ ΄ο πλευρε΄ς· θεωρει΄τις µεταβατικε ΄ς ρυθµι΄σεις ως ε΄να ευε΄λικτο και ενδεδειγµε ΄νο
µε΄σο, προκειµε ΄νου να αποφευχθει ΄ιδι΄ως κατα΄την ελευ΄θερη κυκλοφορι ΄α των εργαζοµε ΄νων και την ελευθερι ΄α παρο-
χη΄ς υπηρεσιω ΄ν οιαδη΄ποτε διατα ΄ραξη της αρµονικη ΄ς ανα΄πτυξης· καλει ΄την Επιτροπη ΄, στο πλαι ΄σιο της προενταξια-
κη΄ς στρατηγικη ΄ς, να εστια ΄σει την προσοχη ΄της στην ευθυγρα ΄µµιση του επιπε ΄δου των κρατικω ΄ν ενισχυ΄σεων µε το
επιτρεπο΄µενο απο΄το κοινοτικο ΄κεκτηµε΄νο·
43. προειδοποιει ΄να µην υποτιµου ΄νται οι επιπτω ΄σεις της αναπτυσσο ΄µενης κατανοµη ΄ς εργασι΄ας µεταξυ΄της
σηµερινη΄ς ΕΕ και των υποψηφι ΄ων προς ε΄νταξη χωρω ΄ν στην εσωτερικη ΄αγορα΄·ε ι΄ναι πεπεισµε ΄νο ο΄τι η συνακο ΄λουθη
επιτα΄χυνση της διαρθρωτικη ΄ς αλλαγη΄ςθ αε ι΄ναι επωφελη ΄ς και για τα δυ ΄οµ ε΄ρη (win-win)· θεωρει΄ωστο΄σο ως
ευρωπαι¨κη΄υποχρε΄ωση την επι ΄λυση των προβληµα ΄των κατα΄την ολοκλη ΄ρωση της αγορα ΄ς 9dash σε ορισµε ΄νους τοµει ΄ς
η΄στις συνοριακε ΄ς περιοχε΄ς, ο΄πως συνε΄βη κατα΄τη διευ΄ρυνση προς νο ΄τον µε τα ολοκληρωµε ΄να µεσογειακα ΄προ-
γρα΄µµατα·
44. αποδι ΄δει σηµασι ΄α στη διαπι ΄στωση ο΄τι υφι΄σταται α΄µεση σχε΄ση στην εσωτερικη ΄αγορα΄µεταξυ΄της παροχη ΄ς
των θεµελιωδω ΄ν ελευθεριω ΄ν και της τη ΄ρησης των ελα ΄χιστων κανο ΄νων ο΄πως στον κοινωνικο ΄τοµε΄α, τον τοµε ΄α του
περιβα΄λλοντος, της προστασι ΄ας των καταναλωτω ΄ν, της προστασι ΄ας της υγει ΄ας και του ανταγωνισµου ΄· ζητει΄,ω ςε κ
του΄του, να δοθει ΄, στο πλαι ΄σιο των διαπραγµατευ ΄σεων, η δε ΄ουσα σηµασι ΄α στην εν λο ΄γω σχε΄ση, προκειµε ΄νου να
αποτραπου ΄ν µετατοπι ΄σεις οικονοµικου ΄και κοινωνικου ΄χαρακτη΄ρα·
45. χαιρετι ΄ζει την προ ΄οδο κατα΄την προσαρµογη ΄του δικαι΄ου των υποψηφι ΄ων προς ε΄νταξη χωρω ΄ν στις διατα ΄-
ξεις της εσωτερικη ΄ς αγορα΄ς της ΕΕ και καλει ΄ο΄λες τις υποψη ΄φιες χω΄ρες να µην µειω ΄σουν τις προσπα ΄θειε΄ς τους·
καλει΄την Επιτροπη ΄να διασφαλι ΄σει, µε΄σω του πι΄νακα αποτελεσµα ΄των για την παρακολου ΄θηση της προο ΄δου, την
πραγµατικη ΄µεταφορα΄των ευρωπαι ¨κω΄ν οδηγιω΄ν στις εθνικε ΄ς νοµοθεσι ΄ες κατα΄την προσχω ΄ρηση των υποψηφι ΄ων
κρατω΄ν·
46. εµµε ΄νει στο γεγονο ΄ςο΄τι η θε΄ση σε ισχυ ΄του δικαι΄ου της ΕΕ το ΄τε µο΄νον ανταποκρι ΄νεται στις ευρωπαι ¨κε΄ς
απαιτη΄σεις, ο΄ταν εφαρµο ΄ζεται σε καθηµερινη ΄βα΄ση αποτελεσµατικα ΄απο΄τη διοι΄κηση, τον δικαστικο ΄ε΄λεγχο, την
εποπτει΄α της αγορα ΄ς κ.λπ.· ανησυχει ΄ιδιαι΄τερα για τα ελλει ΄µµατα σε αυτο ΄ν τον τοµε ΄α που πρε ΄πει σε κα΄θε περι΄-
πτωση να καλυφθου ΄ν πριν πραγµατοποιηθει ΄η προσχω΄ρηση·
47. θεωρει ΄ο΄τι µια αποτελεσµατικη ΄δικαιοσυ΄νη µε ανεξα ΄ρτητα δικαστη ΄ρια, επαρκη ΄αριθµο΄καλα΄καταρτισµε ΄νων
δικαστω΄ν, που εκδι ΄δουν εκτελεστε ΄ς αποφα΄σεις σε ευ΄λογο χρονικο ΄δια΄στηµα, βασικη ΄πρου¨πο΄θεση για την προσχω ΄-
ρηση των υποψηφι ΄ων προς ε ΄νταξη χωρω ΄ν στην εσωτερικη ΄αγορα΄,λ ο΄γω του ο΄τι η πρε΄πουσα προστασι ΄α των
δικαιωµα΄των των οικονοµικω ΄ν φορε΄ων ει΄ναι απαραι ΄τητη για δι ΄καιες συναλλαγε ΄ς· διαπιστω ΄νει σηµαντικη ΄ανα΄γκη
κα΄λυψης των καθυστερη ΄σεων ο΄σον αφορα ΄την εγγυ΄ηση της ασφα ΄λειας δικαι ΄ου στις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη
χω΄ρες·
48. αποδι ΄δει ιδιαι΄τερη σηµασι ΄α στο κριτη ΄ριο της Κοπεγχα ΄γης που αφορα ΄την «εγγυ΄ηση του καθεστω ΄τος κρα΄-
τους δικαι ΄ου» το οποι ΄ο φυσικα΄αποκλει΄ει κα΄θε δια΄κριση εις βα ΄ρος πολιτω ΄ν της ΕΕ απο ΄το ισχυ΄ον δι΄καιο· επιση-
µαι΄νει ιδιαι΄τερα τη θεµελιω ΄δη ελευθερι ΄α της εγκατα ΄στασης και της κτη ΄σης ακινη΄των·
49. ανησυχει ΄για την ε΄λλειψη διαφα ΄νειας των διαπραγµατευ ΄σεων προσχω ΄ρησης στον τοµε ΄α της εσωτερικη ΄ς
αγορα΄ςτ ο΄σο ε΄ναντι της κοινη ΄ς γνω΄µης ο΄σο και ε΄ναντι του ευρωπαι ¨κου΄και των εθνικω ΄ν κοινοβουλι ΄ων· φοβα΄ται,
ενο΄ψει της τερα ΄στιας σηµασι ΄ας των αποφα ΄σεων που πρε ΄πει να ληφθου ΄ν, µια περαιτε ΄ρω εξασθε΄νηση της υποστη ΄-
ριξης της προς ανατολα ΄ς διευ΄ρυνσης απο ΄τους πολι΄τες και των δυ ΄οφ υ΄λων σε περι ΄πτωση που επι ΄ε΄τη δεν ενηµε-
ρω΄νονται σχετικα ΄µε την προ ΄οδο των διαπραγµατευ ΄σεων· καλει ΄τις κυβερνη ΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν, το Συµβου ΄λιο
Υπουργω΄ν και την Επιτροπη ΄να δηµοσιοποιη ΄σουν τις επι ΄σηµες θε΄σεις ο΄σον αφορα ΄τα επι΄µε΄ρους κεφα ΄λαια της
προσχω΄ρησης και να αποδεχθου ΄ν να συζητη ΄σουν τον τρο ΄πο που ακολουθου ΄ν ορισµε΄να υποψη΄φια προς ε ΄νταξη22.6.2001 EL C 178/117 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
κρα΄τη· επισηµαι ΄νει το γεγονο ΄ςο΄τι µια αποτελεσµατικη ΄εµπορικη΄ανακοι΄νωση αποτελει ΄ουσιαστικο ΄στοιχει΄ο για την
οµαλη΄λειτουργι΄α της εσωτερικη ΄ς αγορα΄ς και υπογραµµι ΄ζει τη σηµασι ΄α της αµοιβαι ΄ας αναγνω΄ρισης µεταξυ ΄των
κρατω΄ν µελω΄ν·
Επιπτω΄σεις της διευ΄ρυνσης για τη βιοµηχανι ΄α, το εξωτερικο ΄εµπο΄ριο, την ε΄ρευνα και την ενε ΄ργεια
50. φρονει ΄ο΄τι, στον τοµε ΄α της βιοµηχανικη ΄ς πολιτικη΄ς, οι υποψη ΄φιες χω΄ρες πρε΄πει ουσιαστικα ΄να ανταποκρι-
θου΄νσ εδ υ΄ο µεγα΄λες προκλη ΄σεις, δηλαδη ΄στην προσαρµογη ΄του νοµικου ΄τους συστη ΄µατος µε το κοινοτικο ΄
κεκτηµε΄νο και στη βελτι ΄ωση της ανταγωνιστικο ΄τητας των επιχειρη ΄σεω΄ν τους· υπογραµµι ΄ζει ο΄τι αυτη΄η προσαρ-
µογη΄δεν περιορι ΄ζεται σε µια νοµοθετικη ΄δραστηριο΄τητα, αλλα ΄θα πρε΄πει να συνοδευ ΄εται και απο ΄εγκαθι΄δρυση
ενο΄ς κρα΄τους δικαι ΄ου που θα εγγυα ΄ται επαρκη ΄νοµικη΄ασφα΄λεια στους επενδυτε ΄ς· υπογραµµι ΄ζει επι΄σης ο΄τι η
ηµεροµηνι ΄αε΄νταξης των διαφο ΄ρων υποψηφι ΄ων χωρω΄ν θα εξαρτηθει ΄συγχρο΄νως απο΄τη σηµειωθει ΄σα προ΄οδο για
την επι΄τευξη των δυ ΄ο αυτω΄ν στο΄χων·
51. προτει ΄νει, σε σχε΄ση µε την ενι ΄σχυση της ανταγωνιστικο ΄τητας και της οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς πολιτικη΄ς,
µια τριπλη ΄συντονισµε ΄νη προσπα ΄θεια κατα΄την προενταξιακη ΄περι΄οδο η οποι ΄α θα περιλαµβα ΄νει:
9dash ειδικα ΄µε΄τρα σχεδιασµε ΄να ω΄στε να επιταχυ ΄νουν την προσαρµογη ΄και να ενθαρρυ ΄νουν την ανα ΄πτυξη νε΄ων
επιχειρη΄σεων, ιδι΄ως ΜΜΕ·
9dashµ ε΄τρα για τη βελτι ΄ωση και την απλου ΄στευση του νοµικου ΄πλαισι΄ου, που θα περιλαµβα ΄νει προδιαγραφε ΄ς
προι¨ο΄ντων, κανο ΄νες προ΄σβασης στην αγορα ΄, κανο΄νες ανταγωνισµου ΄και χρηµατοδο ΄τησης, περιβαλλοντικα ΄
προ΄τυπα, ιδι΄ως για τις εκποµπε ΄ςρ υ΄πων σε ο΄λους τους τοµει ΄ς της βιοµηχανι ΄ας και ο΄χι µο΄νο της ενε ΄ργειας·
9dash κατα΄λληλα µε΄τρα, συµπληρωµατικα ΄µιας βιοµηχανικη ΄ς πολιτικη΄ς, ο΄πως η δηµιουργι ΄α σταθερου ΄µακροοικο-
νοµικου΄περιβα΄λλοντος, η αυ ΄ξηση των ανθρω ΄πινων πο΄ρων, ο κοινωνικο ΄ς δια΄λογος, ε΄να βιω΄σιµο συ΄στηµα
κοινωνικη΄ς προστασι ΄ας, δυναµικε ΄ς πολιτικε΄ς για την αγορα ΄εργασι΄ας και κατα ΄λληλες υποδοµε ΄ς·
9dash προω΄θηση των προσπαθειω ΄ν για τη δηµιουργι ΄α ενο΄ςχ ω΄ρου επικοινωνιω ΄ν χωρι΄ς διακρι΄σεις·
52. θεωρει ΄επιτακτικο΄, για µια επιτυχη ΄προσαρµογη ΄της βιοµηχανι ΄ας, να ικανοποιου ΄νται πε΄ντε απαιτη ΄σεις:
α΄φθονη χρηµατοδο ΄τηση, αποτελεσµατικε ΄ς αγορε΄ς κεφαλαι΄ου, προτεραιο ΄τητα στις νε ΄ες, τεχνολογικα ΄προηγµε΄νες,
επιχειρη΄σεις σε σχε ΄ση µε τα µερικω ΄ς παρωχηµε ΄να βιοµηχανικα ΄συγκροτη΄µατα, ι΄σους ο΄ρους ανταγωνισµου ΄για ο΄λες
τις επιχειρη ΄σεις, ανεξα ΄ρτητα του αν ει ΄ναι δηµο΄σιες η΄ιδιωτικε΄ς και καταπολε ΄µηση της διαφθορα ΄ς· θεωρει΄ωστο΄σο
ο΄τι το προ΄γραµµαPHAREδεν αποτε΄λεσε ακο΄µα µια πλη ΄ρη επιτυχι ΄α, εν µε΄ρει λο΄γω της τρε ΄χουσας διαχει ΄ριση΄ς
τους και των προτεραιοτη ΄των του· καλει ΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο χωριστη ΄«ε΄κθεση
προο΄δου» που να εστια ΄ζεται στα ακο ΄λουθα τρι΄α κεφα΄λαια των διαπραγµατευ ΄σεων: βιοµηχανικη ΄πολιτικη΄, µικρε΄ς
και µεσαι΄ες επιχειρη ΄σεις, τηλεπικοινωνι ΄ες και επιχειρη ΄σεις του οπτικοακουστικου ΄τοµε΄α, µε΄σα µαζικη΄ς ενηµε΄ρωσης
καθω΄ς και βιοµηχανι ΄ες που συνδε ΄ονται µε το ∆ιαδι ΄κτυο, µε ανα ΄λυση της ε ΄κτασης της αναδια ΄ρθρωσης και του
κο΄στους της χρηµατοδο ΄τησης που απαιτου ΄νται, καθω΄ς και πιθανε ΄ς παρεκκλι ΄σεις απο΄τους κανο΄νες του ανταγωνι-
σµου΄, π.χ. για την κρατικη ΄ραδιοτηλεο ΄ραση, εφο΄σον του΄το κρι΄νεται αναγκαι ΄ο·
53. ει΄ναι πεπεισµε ΄νο ο΄τι το «εξαγωγικο ΄δυναµικο΄» των υποψη ΄φιων χωρω ΄ν θα αυξηθει ΄εα΄ν συνεχισθει ΄η προσαρ-
µογη΄της βιοµηχανι ΄ας, η ε΄ρευνα και ανα ΄πτυξη λα΄βει υπο΄ψη ειδικε΄ς ανα΄γκες και τοµει ΄ς µε εξαγωγικο ΄δυναµικο΄και
ενθαρρυνθει ΄η ανα΄δυση νε΄ων επιχειρη ΄σεων· αναγνωρι ΄ζει ωστο΄σο ο΄τι οι Ευρωπαι ¨κε΄ς Συµφωνι ΄ες µεταξυ΄της ΕΕ και
των υποψη ΄φιων χωρω ΄ν της Κεντρικη ΄ς και Ανατολικη ΄ς Ευρω΄πης ε΄χουν τονω ΄σει την ελευθε ΄ρωση των εµπορικω ΄ν
συναλλαγω ΄ν µεταξυ΄των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν της ΕΕ και ε ΄χουν δηµιουργη ΄σει ε΄να χρη΄σιµο πλαι΄σιο για την ευθυ-
γρα΄µµιση των κανονιστικω ΄ν και νοµοθετικω ΄ν διατα΄ξεων των υποψη ΄φιων χωρω ΄ν στους τοµει ΄ς των κινη ΄σεων κεφα-
λαι΄ου, των δικαιωµα ΄των βιοµηχανικη ΄ς και πνευµατικη ΄ς ιδιοκτησι ΄ας και των κρατικω ΄ν προµηθειω ΄ν·
54. ελπι ΄ζει ο΄τι το Συµβου ΄λιο και η Επιτροπη ΄θα του διαβιβα ΄σουν επι΄σηµα τις προ ΄σφατα συναφθει ΄σες εµπορι-
κε΄ς συµφωνι ΄ες και ο΄τι η Επιτροπη ΄θα του υποβα ΄λει ανα΄λυση των συµφωνιω ΄ν ελευ΄θερων συναλλαγω ΄ν που ε΄χουν
η΄δη συναφθει ΄απο΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες, αποδι ΄δοντας ιδιαι ΄τερη προσοχη ΄στη συµβατο ΄τητα΄τους µε την κοινη ΄
εµπορικη΄πολιτικη΄της ΕΕ κατα ΄την προπαρασκευαστικη ΄φα΄ση· επισυ΄ρει την προσοχη ΄στο γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄
δεν ε΄χει υποβα΄λει στο Κοινοβου ΄λιο καµι΄α ποσοτικη ΄εκτι΄µηση του ενδεχο ΄µενου αντι ΄κτυπου της διευ ΄ρυνσης στη
«δηµιουργι ΄α εµπορικω ΄ν συναλλαγω ΄ν» και στην «εκτροπη ΄εµπορικω΄ν συναλλαγω ΄ν»· θα επιθυµου ΄σε επι΄σης να λα΄βει
ανα΄λυση σχετικα ΄µε τις αναµενο ΄µενες αλλαγε ΄ς στις α΄µεσες επενδυ ΄σεις απο΄τρι΄τες χω΄ρες στα τωρινα ΄κρα΄τη µε΄λη
και τις υποψη ΄φιες χω΄ρες ως αποτε ΄λεσµα της διευ ΄ρυνσης·
55. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι η εµπορικη ΄στρατηγικη ΄της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης βασι ΄ζεται στο αµοιβαι ΄οα΄νοιγµα των
αγορω΄ν και στην ολοκλη ΄ρωση των παγκοσµι ΄ων αγορω΄ν και διασαφηνι ΄ζει ο΄τι, µετα΄την ε΄νταξη, δεν θα υπα ΄ρχει
πλε΄ον εθνικη΄εµπορικη΄πολιτικη΄εκτο΄ς του πλαισι ΄ου της κοινη ΄ς εµπορικη ΄ς πολιτικη΄ς· αναµε΄νει απο΄τις υποψη΄φιες
χω΄ρες, µε την προοπτικη ΄της ε΄νταξη΄ς τους, να συντονι ΄σουν η΄δη απο΄τω΄ρα την εµπορικη ΄πολιτικη΄τους µε τηνC 178/118 EL22.6.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
κοινη΄εµπορικη΄πολιτικη΄της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης και, υπο ΄την ε΄ννοια αυτη ΄, να θεσπι ΄σουν, ειδικο ΄τερα, αποτελε-
σµατικο΄τερα µε΄τρα εναρµο ΄νισης των εµπορικω ΄ν σχε΄σεων ε΄ναντι των τρι ΄των χωρω΄νµ ε΄σω κοινω΄ν προσεγγι ΄σεων στο
πλαι΄σιο του ΠΟΕ και των διεθνω ΄ν χρηµατοπιστωτικω ΄ν οργανισµω ΄ν (∆ΝΤ, Παγκο ΄σµια Τρα΄πεζα) και να προετοιµα ΄-
ζονται για την προσχω ΄ρηση µε προ ΄σθετες µειω ΄σεις των δασµω ΄ν· αναγνωρι ΄ζει επι΄σης την προ ΄σφατη στενη ΄συνερ-
γασι΄α ορισµε΄νων υποψη ΄φιων χωρω ΄ν µε την ΕΕ στον εν λο ΄γω τοµε΄α· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να υποστηρι ΄ξει τις
υποψη΄φιες χω΄ρες στις προσπα ΄θειε΄ς τους να συνεχι ΄σουν το α΄νοιγµα των αγορω ΄ν τους·
56. τονι ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι η πε΄µπτη διευ΄ρυνση της ΕΕ συµπι ΄πτει µε την γε ΄νεση της κοινωνι ΄ας της πληροφο-
ρι΄ας· εφιστα΄την προσοχη ΄στα οφε΄λη που προκυ ΄πτουν απο ΄την επιδι΄ωξη περαιτε ΄ρω οικονοµικη ΄ς µεγε΄θυνσης που
αναµε΄νεται να προκυ ΄ψει απο΄τη δηµιουργι ΄α «κοινου΄χω΄ρου της πληροφορι ΄ας»· υπογραµµι ΄ζει την ανα ΄γκη σηµα-
ντικο΄τερων προσπαθειω ΄ν προκειµε ΄νου να βελτιωθει ΄η εφαρµογη ΄των τεχνολογιω ΄ν της πληροφορι ΄ας σε παλαιου ΄ς
και νε΄ους βιοµηχανικου ΄ς τοµει΄ς στις υποψη ΄φιες χω΄ρες, και επισηµαι ΄νει ο΄τι στο πλαι ΄σιο αυτο΄χρεια΄ζεται να ληφθει ΄
µε΄ριµνα για τις δυνατο ΄τητες συµµετοχη ΄ς µεγα΄λου κυ΄κλου χρηστω ΄ν και τη δια ΄θεση καθολικη ΄ς υπηρεσι΄ας· πιστευ΄ει
ο΄τι ο δηµο΄σιος τοµε΄ας πρε΄πει να δω΄σει το παρα ΄δειγµα εφαρµο ΄ζοντας τις τεχνολογι ΄ες της πληροφορι ΄ας στις δρα-
στηριο΄τητε΄ς του, πρα ΄γµα που θα µπορου ΄σε να συµβα ΄λει αισθητα ΄στη διαφα΄νεια, την απλοποι ΄ηση και την επιτα ΄-
χυνση της δηµο ΄σιας διοι΄κησης στις υποψη ΄φιες χω΄ρες·
57. καλει ΄την Επιτροπη ΄να παρα΄σχει στο Κοινοβου ΄λιο πληροφορι ΄ες σχετικα΄µε τον τοµε ΄α των νε΄ων τεχνολο-
γιω΄ν (∆ιαδι΄κτυο, βιοτεχνολογι ΄α, δια΄στηµα, κ.λπ.) και τα ζητη ΄µατα που συζητου ΄νται απο΄την Επιτροπη ΄µε τις
υποψη΄φιες χω΄ρες στους τοµει ΄ς των επιστηµω ΄ν, της ε΄ρευνας και των τηλεπικοινωνιω ΄ν, καθω΄ς και σχετικα ΄µε το
κατα΄πο΄σον η παραδοσιακη ΄µε΄θοδος της «προ ΄σκλησης για υποβολη ΄προσφορω΄ν» και του «διαγωνισµου ΄για χρη-
µατοδο΄τηση της ε ΄ρευνας» απο ΄τον πρου¨πολογισµο ΄της ΕΕ ει΄ναι κατα΄λληλη και αποτελεσµατικη ΄για τις 13 υπο-
ψη΄φιες χω΄ρες, τη στιγµη ΄που οι τελευται ΄ες βρι΄σκονται σε συνεχιζο ΄µενη διαδικασι ΄α µετασχηµατισµου ΄, γεγονο΄ς που
επιβα΄λλει να στηριχθει ΄η κοινωνικη ΄, οικονοµικη ΄και περιβαλλοντικη ΄ε΄ρευνα·
58. υπογραµµι ΄ζει την ιδιαι ΄τερη ευαισθησι ΄α του ενεργειακου ΄τοµε΄α, λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι, στις υποψη ΄φιες
χω΄ρες, η ενε ΄ργεια παρει ΄χετο σχεδο ΄νπ α΄ντοτε δωρεα ΄ν, πρα΄γµα που καθιστα ΄ιδιαιτε΄ρως δυ΄σκολη την καθιε ΄ρωση
τιµολογι΄ου που ει΄ναι εν του΄τοις πολυ΄σηµαντικο΄για την προστασι ΄α του περιβα ΄λλοντος και τη µει ΄ωση της παρα-
γωγη΄ς ενε΄ργειας· διαπιστω ΄νει ο΄τι η ε΄νταξη των υποψηφι ΄ων κρατω΄ν στην εσωτερικη ΄αγορα΄πρου¨ποθε΄τει την πλη ΄ρη
µεταφορα΄στο εθνικο ΄δι΄καιο και εφαρµογη ΄των οδηγιω ΄ν των σχετικω ΄ν µε την ενιαι ΄α αγορα΄φυσικου΄αερι΄ου και
ηλεκτρικη΄ς ενε΄ργειας, καθω ΄ς και την υποχρεωτικη ΄συ΄σταση πετρελαι ¨κω΄ν αποθεµα΄των και τη θε ΄σπιση των κανο ΄νων
ασφαλει΄ας που ισχυ ΄ουν στην ΕΕ για την εκµετα ΄λλευση των πυρηνικω ΄ν εργοστασι ΄ων, την ενδεχο ΄µενη παυ΄ση λει-
τουργι΄ας τους, καθω ΄ς και τη µεταφορα ΄και την εξα ΄λειψη του καυσι ΄µου·
59. καλει ΄την Επιτροπη ΄να παρουσια ΄σει ανασκο ΄πηση των υφισταµε ΄νων µελετω ΄ν και, εα΄νε ι΄ναι αναγκαι ΄ο, να
αναλα΄βει εις βα΄θος µελε΄τη στους ακο ΄λουθους τοµει ΄ς της ενε΄ργειας:
α) ποσοτικη ΄εκτι΄µηση του εκσυγχρονισµου ΄των βιοµηχανικω ΄ν κλα΄δων ενε΄ργειας στις υποψη ΄φιες χω΄ρες της Κε-
ντρικη΄ς και Ανατολικη ΄Ευρω΄πης καθω΄ς και πο΄ροι και χρο ΄νος που απαιτου ΄νται για την επι ΄τευξη ενεργειακη ΄ς
ε΄ντασης και επιπε ΄δων παραγωγη ΄ς ανανεω΄σιµων µορφω ΄ν ενε΄ργειας ανα ΄λογων προς εκει ΄να της ΕΕ·
β) εκτι΄µηση της προσοµοι ΄ωσης µοντε ΄λων εµπορι ΄ας εκποµπω ΄ν και του αντικτυ ΄που τους στον ενεργειακο ΄τοµε΄α
των υποψη ΄φιων χωρω ΄ν·
γ) δυνητικη ΄µε΄γιστη συµβολη ΄του πρου ¨πολογισµου ΄της ΕΕ µε ΄σω προγραµµα ΄των ο΄πωςSAVE, JOULE,
THERMIE, ALTENER κ.λπ. και στις 13 υποψη ΄φιες χω΄ρες η΄α΄λλων πηγω ΄ν χρηµατοδο ΄τησης και πω ΄ςθ α
µπορου΄σε να συντονισθει ΄αυτη΄ηβο η΄θεια·
Απασχο΄ληση και κοινωνικε ΄ς πτυχε΄ς στις υποψη΄φιες χω΄ρες
60. χαιρετι ΄ζει και αναγνωρι ΄ζει τις τερα ΄στιες προσπα ΄θειες των ΧΚΑΕ για τον εκσυγχρονισµο ΄των οικονοµικω ΄ν
και κοινωνικω ΄ν δοµω΄ν τους, αναµε ΄νει ο΄τι οι αναγκαι ΄ες µεταρρυθµι ΄σεις δεν θα οδηγη ΄σουν σε κοινωνικα ΄προβλη΄-
µατα και ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να αρχι΄σει αµε΄σως την ενηµερωτικη ΄εκστρατει΄α της για τη διευ ΄ρυνση· σηµειω ΄νει
µε ανησυχι ΄αο΄τι οι ρυθµοι ΄ανα΄πτυξης στις ΧΚΑΕ δεν ανταποκρι ΄νονται στις προσδοκι ΄ες των ιδρυµα ΄των οικονοµι-
κω΄ν ερευνω΄ν, ο΄πως ει΄χαν διατυπωθει ΄το 1997, και ο ΄τι εντει΄νονται οι εσωτερικε ΄ς κοινωνικε ΄ς ανισο΄τητες πρα΄γµα
που σηµαι ΄νει ο΄τι η εισοδηµατικη ΄συ΄γκλιση πιθανο ΄τατα θα προχωρη ΄σει µε σηµαντικα ΄βραδυ΄τερο ρυθµο ΄(ορισµε΄νες
µα΄λιστα υποψη ΄φιες χω΄ρες εµφα΄νισαν αρνητικη ΄ανα΄πτυξη)· ζητει ΄συνεπω΄ς να ληφθου ΄νµ ε΄τρα οικονοµικη ΄ς και κοι-
νωνικη΄ς πολιτικη΄ς, ξεκινω΄ντας η΄δη απο΄την προενταξιακη ΄περι΄οδο, ω΄στε να αποτραπου ΄ν οι αρνητικε ΄ς επιπτω΄σεις
των σηµαντικω ΄ν εισοδηµατικω ΄ν διαφορω ΄ν εντο΄ς και µεταξυ ΄κρατω΄ν µελω΄ν· ζητει΄επι΄σης να αναληφθου ΄ν πρωτο-
βουλι΄ες ω΄στε να καταστει ΄δυνατη΄η χρηµατοδο ΄τηση των εγχω ΄ριων και ξε ΄νων επενδυ ΄σεων και να επιταχυνθει ΄ε΄τσι η
συ΄γκλιση του κατα ΄κεφαλη΄ν εισοδη΄µατος·22.6.2001 EL C 178/119 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
61. ζητει ΄να µην τεθου ΄νσ εκ ι΄νδυνο, παρα ΄τον αναγκαι ΄οε΄λεγχο ισοσκελισµε ΄νων εθνικω ΄ν πρου¨πολογισµω ΄ν των
ΧΚΑΕ, οι επενδυ ΄σεις σε δηµο ΄σιες και κοινωνικε ΄ς υποδοµε ΄ς αλλα΄, αντι΄θετα, να ενθαρρυνθου ΄ν·
62. πιστευ ΄ει ο΄τι η κοινωνικη ΄προστασι΄α δεν αντιπροσωπευ ΄ει µο΄νο δηµοσιονοµικη ΄επιβα΄ρυνση αλλα ΄επι΄σης
παραγωγικο ΄στοιχει΄ο και ακρογωνιαι ΄ολ ι΄θο του ευρωπαι ¨κου΄κοινωνικου ΄µοντε΄λου· επισηµαι ΄νει ο΄τι οι κοινωνικε ΄ς
δαπα΄νες επιτελου ΄ν σηµαντικη ΄λειτουργι΄α στη διαδικασι ΄α της διαρθρωτικη ΄ς αλλαγη΄ς, στηρι΄ζοντας ε΄τσι την ανα ΄-
πτυξη και την εισοδηµατικη ΄συ΄γκλιση· υπογραµµι ΄ζει ο΄τι οι τε΄σσερις στο ΄χοι στον τοµε ΄α της κοινωνικη ΄ς προστα-
σι΄ας (εισο΄δηµα µε΄σω εργασι ΄ας, επιδο΄µατα ανεργι ΄ας, συντα΄ξεις και ιατροφαρµακευτικη ΄περι΄θαλψη) ισχυ ΄ουν το΄σο
για την ΕΕ ο ΄σο και για τις ΧΚΑΕ· τονι ΄ζει ο΄τι οι τε΄σσερις στο ΄χοι (που εκτι ΄θενται στην ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς
COM(1999)347 και υιοθετου ΄νται στα συµπερα ΄σµατα του Συµβουλι ΄ου(1)) θα χρειαστει ΄να πραγµατοποιηθου ΄ν
µε΄σω βιω΄σιµης χρηµατοδο ΄τησης καθω ΄ς και αποτελεσµατικη ΄ς διαχει΄ρισης· θεωρει ΄ουσιαστικη ΄ς σηµασι΄ας, ενο΄ψει
της ε΄νταξης, οι εταιρει ΄ες που εδρευ ΄ουν στην ΕΕ να συµµορφω ΄νονται µε τα προ ΄τυπα που ισχυ ΄ουν στον κοινωνικο ΄
και περιβαλλοντικο ΄τοµε΄α σε αυτη ΄ν, ο΄ταν λειτουργου ΄ν και/η΄επενδυ΄ουν στις υποψη ΄φιες χω΄ρες· ζητει΄απο΄την
Επιτροπη΄να διαπραγµατευτει ΄ε΄να «κω΄δικα συµπεριφορα ΄ς» ακολουθω ΄ντας το παρα ΄δειγµα του κω ΄δικα συµπεριφο-
ρα΄ς των πολυεθνικω ΄ν για τα κοινωνικα ΄και περιβαλλοντικα ΄ζητη΄µατα που ε ΄χει θεσπι΄σει ο ΟΟΣΑ για τις πολυε-
θνικε΄ς και την καλει ΄να µεριµνα ΄ω΄στε τα χρηµατοδοτου ΄µενα απο΄την ΕΕ προγρα ΄µµατα και ε ΄ργα εµπερικλει ΄ουν τις
πτυχε΄ς της απασχο ΄λησης, της κοινωνικη ΄ς προστασι ΄ας, της ισο ΄τητας ανδρω ΄ν και γυναικω ΄ν και του σεβασµου ΄του
περιβα΄λλοντος, συ ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 2 της Συνθη ΄κης για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση·
63. ζητει ΄, λαµβανοµε ΄νου υπο΄ψη του σηµαντικου ΄ρο΄λου των κοινωνικω ΄ν εται΄ρων στον τοµε ΄α της απασχο ΄λησης
και των κοινωνικω ΄ν υποθε΄σεων, να καταβληθου ΄ν αυξηµε΄νες προσπα ΄θειες για την περαιτε ΄ρω ανα΄πτυξη του κοινω-
νικου΄διαλο΄γου, ω΄στε να βοηθηθει ΄η ανα΄πτυξη δηµοκρατικω ΄ν θεσµω΄ν, η επε΄κταση των συστηµα ΄των κοινωνικη ΄ς
ασφα΄λισης, ιατροφαρµακευτικη ΄ς περι΄θαλψης και συνταξιοδο ΄τησης και η βελτι ΄ωση της υγει ΄ας και ασφα ΄λειας στο
χω΄ρο εργασι΄ας, καθω΄ς και για τη διασφα ΄λιση της ισο ΄τητας ευκαιριω ΄ν, των µη διακρι ΄σεων και της ι ΄σης µεταχει ΄ρι-
σης µε΄σω της πολιτικη ΄ς που εφαρµο ΄ζεται στην αγορα ΄εργασι΄ας· αναγνωρι ΄ζει επι΄σης τη σηµασι ΄α της κοινωνι ΄ας των
πολιτω΄ν για την προω ΄θηση της κοινωνικη ΄ςε΄νταξης και ζητει ΄την ανα΄πτυξη και ενι ΄σχυση των ΜΚΟ και του δια-
λο΄γου των πολιτω ΄ν·
64. επισηµαι ΄νει ο΄τι το ποσοστο ΄του οικονοµικα ΄ενεργου΄πληθυσµου ΄στις ΧΚΑΕ ει ΄ναι εν γε΄νει χαµηλο ΄τερο απ’
ο΄σο στην ΕΕ, ιδι ΄ως ο΄σον αφορα ΄τις γυναι΄κες· επισηµαι ΄νει ακο΄µη ο΄τι στις ΧΚΑΕ πρε ΄πει να αναπτυχθου ΄ν, η΄να
αναπτυχθου ΄ν περαιτε΄ρω, θεσµοι ΄της αγορα ΄ς εργασι΄ας και εθνικα ΄σχε΄δια δρα΄σης για την απασχο ΄ληση που να
επιτρε΄πουν ταχυ ΄τερες διαρθρωτικε ΄ς αλλαγε΄ς· ζητει΄συνεπω΄ς απο΄τις ΧΚΑΕ να προσαρµο ΄σουν τα ισχυ ΄οντα εκει΄
προφι΄λ επαγγελµατικω ΄ν προσο΄ντων και τα αντι ΄στοιχα συστη ΄µατα κατα ΄ρτισης στις νε ΄ες ευρωπαι ¨κε΄ς οικονοµικε ΄ς
συνθη΄κες και εκπαιδευτικα ΄συστη΄µατα, ω΄στε να προωθηθει ΄η ανα΄πτυξη και η συ ΄γκλιση· ζητει ΄επι΄σης να δοθου ΄ν
στα µε΄τρα αυτα΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στην ισο΄τητα των φυ ΄λων και στα προβλη ΄µατα των ανηλι ΄κων·
65. θεωρει ΄ο΄τι, αν προετοιµασθει ΄καταλλη΄λως η διαδικασι ΄α ολοκλη΄ρωσης, δεν πρε ΄πει να αναµε ΄νεται σηµαντικη ΄
µεταναστευτικη ΄ροη΄απο΄τις ΧΚΑΕ προς την ΕΕ· ει ΄ναι ωστο΄σο πεπεισµε ΄νο ο΄τι, για να διατηρηθει ΄η κοινωνικη ΄
συνοχη΄καθω΄ς και η κοινωνικη ΄ειρη΄νη σε µια διευρυµε ΄νη ΕΕ, πρε ΄πει να µειωθου ΄ν δραστικα ΄ο κοινωνικο ΄ς αποκλει-
σµο΄ς και η φτω ΄χεια στις ΧΚΑΕ· επισηµαι ΄νει ο΄τι στις µεθοριακε ΄ς περιοχε΄ς µεταξυ΄ΕΕ και ΧΚΑΕ θα πρε ΄πει να
προβλεφθου ΄ν απο΄εµα΄ςµ ε΄σα προ΄ληψης και συγκρα ΄τησης των κοινωνικω ΄ν εντα΄σεων, εξαιτι ΄ας των ε΄ντονων απο-
κλι΄σεων στο βιοτικο ΄επι΄πεδο και στο εισο ΄δηµα·
66. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να χρηµατοδοτη ΄σει επειγο΄ντως τα σχεδιασθε ΄ντα ειδικα΄διασυνοριακα ΄µε΄τρα στη΄ρι-
ξης στις µεθοριακε ΄ς περιοχε΄ς της ΕΕ, που εξαιτι ΄ας των αποκλι ΄σεων στο εισο ΄δηµα, στο υ ΄ψος των τιµω ΄ν και στο
βιοτικο΄επι΄πεδο βρι΄σκονται αντιµε ΄τωπες µε το φαινο ΄µενο των εργαζοµε ΄νων που διασχι ΄ζουν καθηµερινα ΄τα συ΄νορα
για να εργασθου ΄ν·
67. υπενθυµι ΄ζει τις µεταβατικε ΄ς περιο΄δους που συµφωνη ΄θηκαν σε προηγου ΄µενους γυ΄ρους διευ΄ρυνσης της ΕΕ
και το ψη ΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου, της 4ης ∆εκεµβρι ΄ου 1997, σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της
Επιτροπη΄ς «Ατζε΄ντα 2000 9dash Για µια ισχυρο ΄τερη και ευρυ ΄τερη Ένωση» ( COM(97)2000 gdash C4-0371/97)(2)·
68.επισηµαι΄νει ο΄τι η οδηγι ΄α του Συµβουλι ΄ου 2000/43/ΕΚ(3) για την εφαρµογη ΄της αρχη΄ς της ι΄σης µεταχει ΄-
ρισης των προσω ΄πων ασχε΄τως φυλετικη ΄ςη΄εθνοτικη΄ς καταγωγη ΄ς ανη΄κει στο κοινοτικο ΄κεκτηµε΄νο· επιµε΄νει ο΄τι
πρε΄πει να ληφθου ΄νµ ε΄τρα για την καταπολε ΄µηση των διακρι ΄σεων λο΄γω φυλετικη ΄ςη΄εθνοτικη΄ς καταγωγη ΄ς, το΄σο
στην ΕΕ ο΄σο και στις ΧΚΑΕ· επισηµαι ΄νει επι΄σης ο΄τι η ρη΄τρα περι΄µη διακρι΄σεων του α ΄ρθρου 13 της ΣΕΚ ανη ΄κει
στο κοινοτικο ΄κεκτηµε΄νο και ο΄τι το παρα ΄γωγο δι΄καιο που απορρε ΄ει απο΄αυτο΄το α΄ρθρο θα πρε ΄πει να εφαρµο ΄ζεται
πλη΄ρως στην ΕΕ και στις ΧΚΑΕ·
(1)Ε ΕC8της 12.1.2000, σ. 7.
(2)Ε ΕC 388της 22.12.1997, σ. 17.
(3)Ε ΕL 180της 19.7.2000, σ. 22.C 178/120 EL22.6.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
69. ζητει ΄να υπα΄ρξει µια διεξοδικη ΄µελε΄τη των αιτι ΄ων της παιδικη ΄ς θνησιµο΄τητας ε΄ως την ηλικι ΄α των 5 ετω ΄ν
(ιδι΄ως στη Ρουµανι ΄α), της δηµογραφικη ΄ς συρρι΄κνωσης και της χαµηλη ΄ς προσδοκι ΄ας ζωη΄ς (ιδι΄ως στη Ρουµανι ΄α,
στην Ουγγαρι ΄α και στις χω ΄ρες της Βαλτικη ΄ς) και, αναλο ΄γως των πορισµα ΄των της, να δοθει ΄ειδικη΄ενι΄σχυση, σε
πλαι΄σιο συ΄µπραξης µε την Παγκο ΄σµια Οργα ΄νωση Υγει΄ας, στις πολιτικε ΄ς υπε΄ρ της υγει΄ας των παιδιω ΄ν που εφαρµο ΄-
ζονται στις συγκεκριµε ΄νες χω΄ρες· ζητει΄επι΄σης ανα΄λογες µελε ΄τες για την κατα ΄σταση των ατο ΄µων µε ειδικε ΄ς ανα΄-
γκες στα δια ΄φορα ιδρυ΄µατα και για την εν γε ΄νει µεταχει ΄ριση των λαω ΄ν Ροµ· για ο ΄λα αυτα΄τα ζητη΄µατα θα απαι-
τηθει΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄εκ µε΄ρους των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν καθω΄ς και εξωτερικη ΄ενι΄σχυση εκ µε ΄ρους της σηµερινη ΄ς
ΕΕ των 15·
Περιβαλλοντικε ΄ς πτυχε΄ς των διαδικασιω ΄ν διευ΄ρυνσης
70. καλει ΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες να δω΄σουν υ΄ψιστη προτεραιο ΄τητα στη µεταφορα ΄του περιβαλλοντικου ΄κεκτη-
µε΄νου στην εθνικη ΄τους νοµοθεσι ΄α, και να ε ΄χουν ολοκληρω ΄σει τη διαδικασι ΄α αυτη΄το αργο΄τερο µε΄χρι την ηµερο-
µηνι΄α προσχω΄ρηση΄ς τους· οι οδηγι ΄ες της ΕΕ των οποι ΄ων το κο΄στος εφαρµογη ΄ςε ι΄ναι χαµηλο ΄(π.χ. εκτι΄µηση περι-
βαλλοντικω ΄ν επιπτω΄σεων, περιβαλλοντικη ΄ενηµε΄ρωση, νοµοθεσι ΄α περι΄ευηµερι΄ας των ζω ΄ων, οδηγι ΄ες περι΄
οικοτο΄πων και πτηνω ΄ν), πρε΄πει να εφαρµοστου ΄νη΄δη απο΄την πρω΄τη ηµε΄ρα της προσχω ΄ρησης· θεωρει ΄ο΄τι ει΄ναι
απολυ΄τως απαραι ΄τητο να δοθει ΄ιδιαι΄τερη προτεραιο ΄τητα στην εφαρµογη ΄του κεκτηµε ΄νου σε τοµει ΄ς στους οποι ΄ους
υφι΄στανται ακο ΄µη οικολογικα ΄προβλη΄µατα (ο΄πως ρυ΄πανση των υδα ΄των και της ατµο ΄σφαιρας και δια ΄θεση των
αποβλη΄των)· φρονει ΄ο΄τι οι µεταβατικε ΄ς περι΄οδοι για τη µεταφορα ΄του περιβαλλοντικου ΄κεκτηµε΄νου που συνεπα ΄-
γεται υψηλε ΄ς δηµοσιονοµικε ΄ς δαπα΄νες πρε΄πει να περιοριστου ΄νµ ε΄χρι µια πενταετι ΄α κατ’ ανω ΄τατο ο΄ριο, εκτο΄ςε α΄ν
οι κι΄νδυνοι για το περιβα ΄λλον η΄τον α΄νθρωπο απαιτη ΄σουν πιο επει ΄γοντα µε΄τρα, και µο ΄νο κατ’ εξαι ΄ρεση, και σε
απολυ΄τως τεκµηριωµε ΄νες περιπτω ΄σεις, να υπα ΄ρχει δυνατο ΄τητα παρα΄τασης της µεταβατικη ΄ς περιο΄δου και πε ΄ραν της
πενταετι΄ας, κατο΄πιν διαπραγµα ΄τευσης µε την Επιτροπη ΄και αφου΄προηγουµε ΄νως αυτη΄ε΄χει διαβουλευτει ΄µε το
Ευρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο και το τελευται ΄οε΄χει πειστει΄περι΄της αναγκαιο ΄τητας του αιτη ΄µατος· οι παρεκκλι ΄σεις θα
εγκρι΄νονται υπο ΄τον ο΄ρο ο΄τι θα εξαρτω ΄νται απο΄αξιο΄πιστο χρονοδια ΄γραµµα, προ ΄γραµµα δρα ΄σης και στρατηγικη ΄
χρηµατοδο ΄τησης·
71. επιµε ΄νει ο΄τι, στην πιθανη ΄περι΄πτωση που θα παραχωρου ΄ντο µεταβατικε ΄ς περι΄οδοι στα νε ΄α κρα΄τη µε΄λη στον
τοµε΄α του περιβα ΄λλοντος, θα πρε ΄πει να τεθου ΄ν εφικτοι΄ενδια΄µεσοι στο΄χοι στο πλαι ΄σιο των συνθηκω ΄ν προσχω΄ρη-
σης, και ο ΄τι η µη επι ΄τευξη των στο ΄χων αυτω΄ν θα πρε΄πει να θεωρει ΄ται ως κανονικη ΄παραβι΄αση του κοινοτικου ΄
δικαι΄ου·
72. θεωρει ΄ανεπαρκει΄ς τις πληροφορι ΄ες που παρει ΄χε η Επιτροπη ΄στην περι΄διευ΄ρυνσης ε΄κθεση΄της σχετικα ΄µε
την «ποιο΄τητα ζωη΄ς και το περιβα ΄λλον»· ζητει ΄απο΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες να διαβιβα ΄ζουν ετησι ΄ως στο Ευρωπαι ¨κο΄
Κοινοβου΄λιο τα εθνικα ΄τους προγρα ΄µµατα για την υιοθε ΄τηση του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου, συνοδευο ΄µενα απο΄
ακριβη΄χρονοδιαγρα ΄µµατα και στοιχει ΄α για την πορει ΄α των νοµοθετικω ΄ν διαδικασιω ΄ν· επιµε΄νει ο΄τι, κατα΄την προ-
ενταξιακη΄περι΄οδο, η Επιτροπη ΄πρε΄πει να υποβα ΄λλει, σε ετη ΄σια βα΄ση, στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο εκθε΄σεις για
την κατα΄σταση του περιβα ΄λλοντος συµπεριλαµβανοµε ΄νων και των αποτελεσµα ΄των ο΄σον αφορα ΄την εφαρµογη ΄του
κεκτηµε΄νου, εκθε΄σεις οι οποι ΄ες θα πρε΄πει να συνδε ΄ονται µε ενδια ΄µεσους στο ΄χους, ω΄στε να προσδιορι ΄ζεται επακρι-
βω΄ς η προ΄οδος την οποι ΄α επιτε΄λεσε η κα΄θε υποψη΄φια χω΄ρα· καλει΄τις ΜΚΟ που ασκου ΄ν δραστηριο ΄τητα στον
περιβαλλοντικο ΄τοµε΄α να βοηθη ΄σουν το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο να εντοπι ΄σει τις δυνητικε ΄ςη΄πραγµατικε ΄ς ανε-
πα΄ρκειες στην επι ΄δοση των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν, υποβα΄λλοντα΄ς του εκθε ΄σεις αξιολο ΄γησης της κατα ΄στασης πριν απο ΄
τα τε΄λη του 2001 και στη συνε ΄χεια σε ετη ΄σια βα΄ση·
73. ζητει ΄να διπλασιαστει ΄µε΄χρι το 2006 η προενταξιακη ΄βοη΄θεια της ΕΕ που προορι ΄ζεται για περιβαλλοντι-
κου΄ς σκοπου΄ς στις υποψη ΄φιες χω΄ρες· τονι΄ζει ο΄τι τα χρηµατοδοτικα ΄µε΄σα της ΕΕ, ο ΄πως τοPhare,τοISPA (Με΄σο
για τις Προενταξιακε ΄ς ∆ιαρθρωτικε ΄ς Πολιτικε ΄ς) και τοSAPARD ( Ενι΄σχυση για την Ανα ΄πτυξη της Γεωργι ΄ας και
της Υπαι΄θρου) πρε΄πει να διασυνδεθου ΄ν µεταξυ΄τους και να προωθη ΄σουν εντονο ΄τερα την αειφο ΄ρο ανα΄πτυξη· επι-
µε΄νει στην κατα ΄ργηση του ανωτα ΄του ορι΄ου των 5 εκατ. ευρω ΄που ε΄χει τεθει΄ο΄σον αφορα ΄τις χρηµατοδοτη ΄σεις του
ISPA,προκειµε΄νου να υπα ΄ρξουν ευκαιρι ΄ες και για τα µικρα ΄καινοτο΄µα σχε΄δια και τα χρηµατοδοτου ΄µενα απο΄την
ΕΕ ε΄ργα και προγρα ΄µµατα ο΄χι µο΄νο να λα΄βουν δεο΄ντως υπο΄ψη την ευηµερι ΄α και την προστασι ΄α των ζω΄ων αλλα΄
και να δηµιουργη ΄σουν τις αναγκαι ΄ες συνθη΄κες για την καλη ΄µεταχει΄ριση των ζω ΄ων που να λαµβα ΄νει υπο΄ψη τη
φυσικη΄συµπεριφορα ΄τους και να ελαχιστοποιει ΄τις µεταφορε ΄ς τους, διασφαλι ΄ζοντας ο΄τι η σφαγη ΄των ζω΄ων θα
πραγµατοποιει ΄ται ο΄σο το δυνατο ΄ν πιο κοντα ΄στον το΄πο εκτροφη ΄ς· εκτιµα΄επι΄σης ο΄τι δεν πρε΄πει να γι΄νουν αποδε-
κτοι΄µεταβατικοι ΄κανο΄νες στον τοµε ΄α της προστασι ΄ας των ζω΄ων·
74. πιστευ ΄ει ο΄τι ε΄χει ζωτικη΄σηµασι΄α οι εταιρει ΄ες µε ε΄δρα την ΕΕ να συµµορφω ΄νονται στα περιβαλλοντικα ΄
προ΄τυπα της ΕΕ ει ΄τε κατα΄τη λειτουργι ΄α τους ει΄τε και ο΄ταν επενδυ ΄ουν στις υποψη ΄φιες χω΄ρες και ζητει ΄απο΄την
Επιτροπη΄να διαπραγµατευτει ΄τη θε΄σπιση «κω΄δικα περιβαλλοντικη ΄ς δεοντολογι ΄ας» στο πλαι ΄σιο τηςUNICE·τονι΄ζει
ο΄τι το συ΄νολο της προενταξιακη ΄ςβο η΄θειας που χορηγει ΄η ΕΕ πρε΄πει να ει΄ναι συµβατο ΄µε την προσε ΄γγιση που ε ΄χει
υιοθετη΄σει η ΕΕ να ενσωµατω ΄νει στη χα ΄ραξη των α ΄λλων πολιτικω ΄ν της τις περιβαλλοντικε ΄ς πτυχε΄ς και για το
σκοπο΄αυτο΄, ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄πριν προχωρη ΄σει στη δια ΄θεση κονδυλι ΄ων να διενεργει ΄και να δηµοσιευ ΄ει
εκτιµη΄σεις περιβαλλοντικω ΄ν επιπτω΄σεων ο΄λων των χρηµατοδοτου ΄µενων απο΄την ΕΕ προενταξιακω ΄νε΄ργων και σχε-
δι΄ων, συµπεριλαµβανοµε ΄νων και των δανει ΄ων της ΕΤΕ· ζητει ΄σηµαντικη΄βελτι΄ωση της διαφα ΄νειας των πρα ΄ξεων της
ΕΤΕ σε σχε ΄ση µε τα δα ΄νεια στις υποψη ΄φιες χω΄ρες της Κεντρικη ΄ς και Ανατολικη ΄ς Ευρω΄πης και της γενικο ΄τερης22.6.2001 EL C 178/121 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
πολιτικη΄ς της για την ενηµε ΄ρωση του κοινου ΄· ζητει΄απο΄τις αρµο΄διες αρχε΄ς να εξετα ΄σουν τρο΄πους δια΄θεσης
περισσοτε΄ρων κονδυλι ΄ων για α΄µεση στη΄ριξη της διατη ΄ρησης της φυ ΄σης το΄σο πριν ο΄σο και µετα ΄την προσχω ΄ρηση,
διευρυ΄νοντας, επι ΄παραδει΄γµατι, τα κριτη ΄ρια βα΄σει των οποι ΄ων τα κονδυ ΄λια τουISPAµπορου΄ν να διοχετευθου ΄ν
σε περιβαλλοντικα ΄σχε΄δια, ου΄τως ω΄στε στα κριτη ΄ρια αυτα΄να περιληφθου ΄ν και δρα΄σεις που στοχευ ΄ουν στη διατη ΄-
ρηση της φυ ΄σης, και κυρι ΄ως ο προσδιορισµο ΄ς των περιοχω ΄ν που ει΄ναι κατα΄λληλες για να ενταχθου ΄ν στο προ ΄-
γραµµαNatura 2000 και τη συνεπακο ΄λουθη διαχει ΄ριση των περιοχω ΄ν αυτω΄ν·
75. τονι ΄ζει τη σηµασι ΄α της ανα ΄ληψης αυστηρω ΄ν δεσµευ΄σεων απο΄αµφο΄τερα τα µε ΄ρη, το΄σο τις υποψη ΄φιες
χω΄ρες ο΄σο και την ΕΕ, στον τοµε ΄α του περιβα ΄λλοντος και της πυρηνικη ΄ς ασφα΄λειας· υπενθυµι ΄ζει ο΄τι οι πυρηνικοι ΄
αντιδραστη ΄ρες πρω΄της γενια΄ς σοβιετικου ΄σχεδιασµου ΄θεωρου΄νται «υψηλου ΄κινδυ΄νου» για την Ευρω ΄πη γενικω΄ς·
καλει΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες να εκπληρω ΄σουν τις δεσµευ ΄σεις που ανε ΄λαβαν ο΄σον αφορα ΄το κλει΄σιµο των εγκατα-
στα΄σεων αυτω ΄ν· πιστευ΄ει ο΄τι οι αντιδραστη ΄ρες αυτοι΄πρε΄πει να κλει ΄σουν το αργο ΄τερο ε΄ως την προσχω ΄ρηση· υπο-
στηρι΄ζει το σχε΄διο της Επιτροπη ΄ς για χρηµατοδο ΄τηση απο΄πλευρα΄ς ΕΕ της επιστηµονικη ΄ς και τεχνικη ΄ς συνεργα-
σι΄ας που θα συµβα ΄λει στην αποξη ΄λωση των πυρηνικω ΄ν εγκαταστα ΄σεων· αναγνωρι ΄ζει την ανα ΄γκη παροχη ΄ς
κοινωνικη΄ς αρωγη΄ς προς τους εργαζοµε ΄νους που θα απωλε ΄σουν την εργασι ΄α τους· ζητει ΄απο΄τους διεθνει ΄ς χρη-
µατοδοτικου ΄ς οργανισµου ΄ς, ο΄πως την ΕΤΕ και την ΕΤΑΑ, να προχωρη ΄σουν σε πολυµερει ΄ς στρατηγικε ΄ς επενδυ΄σεις
και να χορηγη ΄σουν διµερη ΄οικονοµικη ΄βοη΄θεια για την υλοποι ΄ηση των σχεδι ΄ων εξοικονο ΄µησης ενε΄ργειας και την
ανα΄πτυξη ανανεω ΄σιµων πηγω ΄ν ενε΄ργειας στις υποψη ΄φιες χω΄ρες·
76. καλει ΄την Επιτροπη ΄, καθω΄ς και το Συµβου ΄λιο και τις κυβερνη ΄σεις το΄σο των κρατω ΄ν µελω΄νο΄σο και των
υποψηφι΄ων χωρω΄ν, να συνεργαστου ΄ν για την ανυ ΄ψωση της συνειδητοποι ΄ησης και της κατανο ΄ησης στις υποψη ΄φιες
χω΄ρες της σηµασι ΄ας που ε΄χει η διατη ΄ρηση του περιβα ΄λλοντος και της φυ ΄σης γενικω ΄ς, και ειδικο ΄τερα των περιοχω ΄ν
που θα περιληφθου ΄ν στο προ΄γραµµαNatura 2000, ιδι΄ως απο΄πλευρα΄ς των επιση ΄µων οργα΄νων και του ευρυ ΄τερου
πληθυσµου ΄· ζητει΄την ανα΄πτυξη αποτελεσµατικη ΄ς διοι΄κησης σε τοπικο ΄, περιφερειακο ΄και εθνικο΄επι΄πεδο, προκει-
µε΄νου να διασφαλισθει ΄η ορθη΄εφαρµογη΄της περιβαλλοντικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας· ενθαρρυ ΄νει την ευρυ ΄τερη συµµετοχη ΄
του κοινου ΄και των περιβαλλοντικω ΄ν και φιλοζωικω ΄ν ΜΚΟ στην ενταξιακη ΄διαδικασι΄α, αναγνωρι ΄ζοντας ο΄τι η
προστασι΄α και η διατη ΄ρηση του περιβα ΄λλοντος εξαρτα ΄ται ο΄χι µο΄νο απο΄νο΄µους και κανονισµου ΄ς αλλα΄και απο΄
την υ΄παρξη δραστη ΄ριων και ανεξα ΄ρτητων ΜΚΟ, διαρθρωµε ΄νων σε τοπικο ΄, περιφερειακο ΄, εθνικο΄, ευρωπαι¨κο΄και
διεθνε΄ς επι΄πεδο, καθω ΄ς και απο΄το υψηλο΄επι΄πεδο συνειδητοποι ΄ησης, επαγρυ ΄πνησης και γνω ΄σης απο΄πλευρα΄ς
του ευρε΄ος κοινου΄, των εµπειρογνωµο ΄νων και των αρµοδι ΄ων για τη λη ΄ψη πολιτικω ΄ν αποφα΄σεων· προτει ΄νει την
επε΄κταση των εταιρικω ΄ν σχε΄σεων µεταξυ ΄των διοικη ΄σεων των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν και των κρατω ΄ν µελω΄ν·
77. θεωρει ΄στοιχει΄ο προτεραιο ΄τητας τον καλυ ΄τερο συντονισµο ΄µεταξυ΄των απαιτη ΄σεων οικονοµικη ΄ς ανα΄πτυξης
και των περιβαλλοντικω ΄ν απαιτη΄σεων· υπογραµµι ΄ζει ο΄τι η συνεκτι ΄µηση της περιβαλλοντικη ΄ς πολιτικη΄ςσ εο΄λους
τους τοµει ΄ς πολιτικη΄ςε ι΄ναι θεµελιω ΄δης ανα΄γκη· καλει ΄, κατα΄συνε΄πεια, τις αρµο ΄διες αρχε΄ς να διασφαλι ΄σουν ο΄τι τα
χρηµατοδοτου ΄µενα απο΄την ΕΕ σχε ΄δια και προγρα ΄µµατα, για παρα ΄δειγµα αυτα ΄που στοχευ ΄ουν στον εκσυγχρονι-
σµο΄της υποδοµη ΄ς, ιδι΄ως στους τοµει ΄ς της ενε΄ργειας και των µεταφορω ΄ν, θα λαµβα ΄νουν δεο΄ντως υπο΄ψη τις
περιβαλλοντικε ΄ς συνιστω΄σες, συνεκτιµω ΄ντας µεταξυ ΄α΄λλων τη χρη ΄ση ανανεω΄σιµων πηγω ΄ν ενε΄ργειας, την ανα ΄πτυξη
αποδοτικω΄ν δηµο΄σιων µεταφορω ΄ν, κυρι΄ως δε σιδηροδροµικω ΄ν, και ιδι΄ως τη διατη ΄ρηση της πλου ΄σιας βιοποικιλο ΄-
τητας και των ενιαι ΄ων φυσικω ΄ν τοπι΄ων των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν και ο΄τι θα αποκλει ΄ονται τα προγρα ΄µµατα που
προξενου΄νβλ α΄βες στο περιβα ΄λλον· να αναγνωρι ΄σουν ο΄τι η βιοποικιλο ΄τητα αυτη ΄αποτελει΄ανεκτι΄µητο πο΄ρο ο
οποι΄ος µετα΄την προσχω ΄ρηση των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν θα αποτελε ΄σει τµη΄µα της δυσαναπλη ΄ρωτης κληρονοµια ΄ς
της ΕΕ· να αναγνωρι ΄σουν εµπρα ΄κτως το γεγονο ΄ςο΄τι η βιοποικιλο ΄τητα και η πλου ΄σια φυσικη ΄και πολιτιστικη ΄
κληρονοµια ΄των αγροτικω ΄ν περιοχω΄ν στις υποψη ΄φιες χω΄ρες µπορου ΄ν ενδεχοµε ΄νως να αποτελε ΄σουν τα θεµε ΄λια
για τη χα΄ραξη κοινωνικω ΄ν και οικονοµικω ΄ν στρατηγικω ΄ν που θα βασι ΄ζονται στην αειφο ΄ρο ανα΄πτυξη· να ενθαρρυ ΄-
νουν δραστηριο ΄τητες που τει ΄νουν να περιορι ΄σουν τις αρνητικε ΄ς επιπτω΄σεις στο φυσικο ΄τοπι΄ο και τη φυ ΄ση και να
µεγιστοποιη ΄σουν τα οφε ΄λη, προστατευ ΄οντας ταυτο ΄χρονα τον αγροτικο ΄πληθυσµο΄και τη βιοποικιλο ΄τητα· να προ-
χωρη΄σουν προς του ΄το, στη σαφη ΄συ΄νδεση των εθνικω ΄ν προγραµµα ΄των για την ανα ΄πτυξη της υπαι ΄θρου µε τα
κονδυ΄λια τουSAPARD, και τις προτεραιο ΄τητες που ορι ΄ζουν οι οδηγι ΄ες περι΄οικοτο΄πων και πτηνω ΄ν, αποδι΄δοντας
ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στις περιοχε ΄ς που εντα ΄σσονται στο προ ΄γραµµαNatura 2000, οι οποι΄ες πρε΄πει να αποτελε ΄σουν
στο΄χο πιλοτικω ΄ν αγροπεριβαλλοντικω ΄ν προγραµµα ΄των·
78. καλει ΄επισταµε΄νως τις υποψη ΄φιες χω΄ρες να διασφαλι ΄σουν, σε συνεργασι ΄α µε την Επιτροπη ΄,ο΄τι οι περιοχε ΄ς
που θα ενταχθου ΄ν στο προ΄γραµµαNatura 2000 θα προσδιοριστου ΄ν πριν απο ΄την προσχω ΄ρηση, και να επινοη ΄-
σουν ε΄να συ΄στηµα στο πλαι ΄σιο του οποι ΄ου τα παραρτη ΄µατα των δυ ΄ο συναφω΄ν οδηγιω΄ν θα τροποποιηθου ΄ντ ο
συντοµο΄τερο δυνατο ΄ν, ου΄τως ω΄στε να περιλα ΄βουν ει΄δη και τυ΄πους οικοτο ΄πων που δεν εκπροσωπου ΄νται επι΄του
παρο΄ντος στην Ευρω ΄πη των 15, καθω ΄ς επι΄σης να λα΄βουν υπο΄ψη το γεγονο ΄ςο΄τι σε πολλε ΄ς υποψη΄φιες χω΄ρες ε΄να
µεγα΄λο τµη΄µα του εδα ΄φους τελει ΄η΄δη υπο΄καθεστω΄ς προστασι ΄ας, κατα΄σταση που δεν πρε ΄πει να αλλα ΄ξει· ζητει΄
σχετικα΄η προσχω΄ρηση στην ΕΕ να µην οδηγη ΄σει σε καµι ΄α περι΄πτωση σε µει ΄ωση του συνολικου ΄µεγε΄θους η΄του
καθεστω΄τος προστασι ΄ας των περιοχω ΄ν αυτω΄ν, ιδι΄ως ο΄σον αφορα ΄τα ενιαι΄α φυσικα΄τοπι΄α·
79. απευθυ ΄νει επι΄πλε΄ον ε΄κκληση προς ο ΄λα τα εµπλεκο ΄µενα µε΄ρη να συνειδητοποιη ΄σουν ο΄τι η προστασι ΄α της
φυ΄σης δεν επιτυγχα ΄νεται µο΄νο µε τον προσδιορισµο ΄και την προστασι ΄α των καθορισµε ΄νων περιοχω ΄ν αλλα΄πρε΄πει
να βασι΄ζεται σε γενικε ΄ς πολιτικε΄ς που ενθαρρυ ΄νουν τη βιω ΄σιµη οικονοµικη ΄δραστηριο΄τητα το΄σο στην υ΄παιθρο ο΄σο
και στις αστικε ΄ς περιοχε΄ς (συµπεριλαµβανοµε ΄νων και των δρα ΄σεων αναψυχη ΄ς), προωθου ΄ν τις φιλοπεριβαλλοντικε ΄ςC 178/122 EL22.6.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
δασοκοµικε ΄ς δραστηριο ΄τητες και γεωργικε ΄ς πρακτικε ΄ς και την ανα ΄πτυξη του αστικου ΄και βιοµηχανικου ΄περιβα΄λ-
λοντος, ενσωµατω ΄νουν τις περιβαλλοντικε ΄ς πτυχε΄ς στο ευρυ ΄τερο πλαι΄σιο της δηµο ΄σιας πολιτικη ΄ς, ο΄που του΄το
χρεια΄ζεται, ιδι΄ως δε στους τοµει ΄ς των µεταφορω ΄ν και της ενε ΄ργειας, περιορι ΄ζουν τα συνολικα ΄επι΄πεδα ατµοσφαι-
ρικη΄ς και υδα΄τινης ρυ΄πανσης, προστατευ ΄ουν την ποιο ΄τητα του εδα ΄φους και των λοιπω ΄ν φυσικω΄νπ ο΄ρων και απο-
θαρρυ΄νουν µορφε ΄ς οικονοµικη ΄ς δραστηριο ΄τητας που επιφε ΄ρουν καταστροφε ΄ς σε πολυ΄τιµους οικοτο ΄πους (ο΄πως η
αποστρα΄γγιση των υδροβιοτο ΄πων)· προς το σκοπο ΄αυτο΄, επιζητει΄τρο΄πους που θα αποτρε ΄ψουν την αναπαραγωγη ΄
των προβληµα ΄των που χαρακτηρι ΄ζουν την Ευρω ΄πη των 15, προβλη ΄µατα που συνδε ΄ονται µε την εντατικη ΄καλλιε΄ρ-
γεια, τη µονοκαλλιε ΄ργεια, την εκτο ΄πιση του γεωργικου ΄πληθυσµου ΄και την αγνο ΄ηση της γενικη ΄ς και οικονοµικη ΄ς
αξι΄ας της βιοποικιλο ΄τητας· στους τρο ΄πους αυτου ΄ς περιλαµβα ΄νονται, µεταξυ ΄α΄λλων, η ευρει ΄α εκµετα΄λλευση των
δυνατοτη΄των αντιµετω ΄πισης των τα ΄σεων αυτω ΄ν (ενθαρρυ ΄νοντας, επι ΄παραδει΄γµατι, την επιβι ΄ωση των αγροτικω ΄ν
κοινοτη΄των, των µικρω ΄ν εκµεταλλευ ΄σεων, των παραδοσιακω ΄ν και φιλικω ΄ν προς το περιβα ΄λλον µεθο΄δων κατα΄τµη-
σης αγροτεµαχι ΄ων 9dashο΄πως φυσικοι ΄φρα΄κτες µε δε΄νδρα, υδα΄τινα κανα΄λια και φρα ΄κτες απο΄ξερολιθια΄9dash των σπα ΄νιων
διασταυρω΄σεων οικο΄σιτων ζω΄ων και των οικολογικω ΄ν διαδρο΄µων) που παρε ΄χονται απο ΄τα υφιστα΄µενα δηµοσιονο-
µικα΄µε΄σα, ο΄πως το ΕΓΤΠΕ και το κοινοτικο ΄προ΄γραµµαLEADER·
Πτυχε΄ς υγει΄ας και προστασι ΄ας του καταναλωτη ΄στις διαδικασι ΄ες διευ΄ρυνσης
∆ηµο΄σιαυγει΄α
80. καλει ΄την Επιτροπη ΄να συνεργασθει ΄στενα΄µε τις υποψη ΄φιες χω΄ρες και το ευρωπαι ¨κο΄Γραφει΄ο της Π.Ο.Υ.
για την παρακολου ΄θηση της συντελου ΄µενης προο ΄δου ο΄σον αφορα ΄τις µεταρρυθµι ΄σεις στον τοµε ΄α της σωµατικη ΄ς,
διανοητικη ΄ς, νευρολογικη ΄ς και περιβαλλοντικη ΄ς υγει΄ας και την ευρει ΄ακ α΄λυψη του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου σε
σχε΄ση µε την υγει ΄α, και να ενθαρρυ ΄νει την ανα ΄πτυξη στατιστικω ΄ν και µετρη ΄σεων των αποτελεσµα ΄των ω΄στε να
µπορου΄ν να συγκρι ΄νονται ακριβε ΄στερα οι υποψη ΄φιες χω΄ρες·
81. θεωρει ΄ο΄τι το προ΄γραµµαPHAREαποτελει΄χρη΄σιµο εργαλει ΄ο για τη στη ΄ριξη της προο ΄δου στις υποψη ΄φιες
χω΄ρες και ο΄τι θα µπορου ΄σε να προσφε ΄ρει περισσο ΄τερα στον τοµε ΄α της δηµο ΄σιας υγει΄ας· ο΄τι οι χω΄ρες πρε΄πει να
ενθαρρυ΄νονται και να τους δι ΄νεται η δυνατο ΄τητα να συµµετε ΄χουν πλη΄ρως στα κε ΄ντρα και στα δι ΄κτυα παρακολου ΄-
θησης, επιτη ΄ρησης και ελε ΄γχου των ναρκωτικω ΄ν και των µεταδοτικω ΄ν ασθενειω ΄ν αντιστοι΄χως· ο΄τι πρε΄πει να συµ-
µετε΄χουν πλη΄ρως στα ερευνητικα ΄προγρα΄µµατα που σχετι ΄ζονται µε την υγει ΄α και στα κοινοτικα ΄προγρα΄µµατα για
τη δηµο΄σια υγει΄α· και ο΄τι η Επιτροπη ΄πρε΄πει να ενθαρρυ ΄νει και να υποστηρι ΄ζει ενεργα΄τις αιτη΄σεις των υποψηφι ΄ων
χωρω΄ν για συµµετοχη ΄σε τε΄τοια προγρα ΄µµατα, ενω ΄προτρε΄πει επι΄σης την Επιτροπη ΄να διασφαλι ΄σει ο΄τι οι πιστω ΄σεις
φθα΄νουν στους αποδε ΄κτες τους ταχυ ΄τερα απο΄ο΄,τι συνε΄βαινε µε την προηγου ΄µενη Επιτροπη ΄· εκτιµα΄ο΄τι η Επι-
τροπη΄πρε΄πει να διαβουλευθει ΄µε τις υποψη ΄φιες χω΄ρες και να καθορι ΄σει κατα΄πο΄σον χρεια΄ζονται βοη ΄θεια, και τι
ει΄δους, για να επιτυ ΄χουν χωρι΄ς υπερβολικε ΄ς καθυστερη ΄σεις επαρκη ΄επι΄πεδα ασφα ΄λειας και ποιο ΄τητας του αι ΄µατος
και των παραγω ΄γων του·
82. πιστευ ΄ει ο΄τι η αυ΄ξηση των κοινωνικω ΄ν ανισοτη΄των και της εξα ΄ρτησης αποτελου ΄ν µεγα΄λες προκλη ΄σεις για
τον τοµε΄α της υγει ΄ας στις υποψη ΄φιες χω΄ρες· εκτιµα ΄επι΄σης ο΄τι, σε ε΄να πλαι΄σιο περισσο ΄τερο προσανατολισµε ΄νο
προς την αγορα ΄,ε ι΄ναι αναγκαι ΄α η κατα΄λληλη ρυ΄θµιση των συστηµα ΄των υγει΄ας· ζητει΄εποµε΄νως απο΄τις υποψη΄φιες
χω΄ρες να αναπτυ ΄ξουν συστη ΄µατα υγει΄ας που να διασφαλι ΄ζουν αυτα΄τα βασικα΄στοιχει΄α που χαρακτηρι ΄ζουν ο΄λα
τα κρα΄τη µε΄λη της ΕΕ: προ ΄σβαση σε υγειονοµικη ΄περι΄θαλψη καλη ΄ς ποιο΄τητας ανεξαρτη ΄τως εισοδη ΄µατος, κατα ΄λ-
ληλη οργα ΄νωση της αγορα ΄ς, ποιο΄τητα, σχε΄ση κο΄στους/αποδοτικο ΄τητας, δηµοκρατικο ΄ςε΄λεγχος, αυτορυ ΄θµιση και
συµµετοχη ΄· εκτιµα΄ο΄τι θα πρε΄πει να δοθει ΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στη βελτι΄ωση της εκπαι ΄δευσης σε θε ΄µατα υγει΄ας και
του οικογενειακου ΄προγραµµατισµου ΄·
83. πιστευ ΄ει ο΄τι οι υποψη ΄φιες χω΄ρες πρε΄πει να γνωρι ΄ζουν το νε ΄ο κοινοτικο ΄κεκτηµε΄νο περι΄σωµατικη΄ς και
διανοητικη ΄ς υγει΄ας το οποι ΄ο πηγα΄ζει απο΄το α΄ρθρο 152 της Συνθη ΄κης ΕΚ, και καλει ΄την Επιτροπη ΄να καταβα΄λλει
κα΄θε προσπα ΄θεια για να διαβουλευ ΄εται µε τις υποψη ΄φιες χω΄ρες κατα΄τα προπαρασκευαστικα ΄στα΄δια οιουδη ΄ποτε
νε΄ου σχεδι΄ου κοινοτικη ΄ς πρα΄ξης στον τοµε ΄α της δηµο ΄σιας υγει΄ας και της προαγωγη ΄ς της υγει ΄ας·
84. πιστευ ΄ει ο΄τι η Ευρωπαι ¨κη΄Τρα΄πεζα Επενδυ ΄σεων ε΄χει να παι ΄ξει ιδιαι΄τερα σηµαντικο ΄ρο΄λο ως εται ΄ρος των
υποψη΄φιων χωρω ΄ν στον τοµε ΄α της υγει ΄ας· ο΄τι η Επιτροπη ΄πρε΄πει να συνεργασθει ΄µε την Τρα ΄πεζα και τις κυβερ-
νη΄σεις των υποψη ΄φιων χωρω ΄ν για να ενθαρρυ ΄νει µια τε΄τοια εξε΄λιξη και ο΄τι πρε΄πει επι΄σης να συνεργασθει ΄µε την
Π.Ο.Υ. για τη δηµιουργι ΄α µιας τρα ΄πεζας δεδοµε ΄νων σχετικα ΄µε τα διµερη ΄και πολυµερη ΄σχε΄δια συ΄µπραξης και
βοη΄θειας σε κα ΄θε υποψη΄φια χω΄ρα, ω΄στε να εξασφαλισθει ΄η αποτελεσµατικη ΄χρη΄ση των πο΄ρων και να αποφευχθου ΄ν
οι επικαλυ΄ψεις· επισηµαι ΄νει ο΄τι ει΄ναι σηµαντικο ΄η πολιτικη΄δηµο΄σιας υγει΄ας να λαµβα ΄νει υπο΄ψη τα θε΄µατα φυ΄λου
και τονι΄ζει την συγκεκριµε ΄νη ανα΄γκη κατα΄ρτισης στατιστικω ΄ν χωριστα΄για κα΄θε φυ΄λο·22.6.2001 EL C 178/123 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
Προστασι΄ατωνκαταναλωτω ΄ν
85. χαιρετι ΄ζει το αποτε ΄λεσµα των διαπραγµατευ ΄σεων µε τις υποψη ΄φιες χω΄ρες της «οµα ΄δας του Λουξεµβου ΄ρ-
γου» ο΄σον αφορα ΄την πολιτικη ΄των καταναλωτω ΄ν και επιδοκιµα ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι ο΄λες οι χω΄ρες της οµα ΄δας
αυτη΄ςδ ε΄χθηκαν το κοινοτικο ΄κεκτηµε΄νο στον τοµε ΄α της πολιτικη ΄ς των καταναλωτω ΄ν και ο΄τι καµι΄α δεν ζη΄τησε
εξαιρε΄σεις η΄µεταβατικε ΄ς περιο΄δους· ενθαρρυ ΄νει τις υποψη ΄φιες χω΄ρες της «οµα ΄δας του Ελσι ΄νκι» να ακολουθη ΄σουν
το παρα΄δειγµα αυτο ΄κατα΄τις επικει΄µενες διαπραγµατευ ΄σεις·
86. εκφρα ΄ζει ωστο΄σο τη λυ΄πη του για το γεγονο ΄ςο΄τι, παρα΄τις νοµοθετικε ΄ς αυτε΄ς προο΄δους, εξακολουθει ΄να
µη γι΄νεται επαρκω ΄ς κατανοητη ΄η σπουδαιο ΄τητα της πολιτικη ΄ς των καταναλωτω ΄ν και των δικαιωµα ΄των των κατα-
ναλωτω΄ν σε µια κοινωνι ΄α πολιτω΄ν, καθω΄ς και η ειδικη ΄σπουδαιο΄τητα των οργανω ΄σεων καταναλωτω ΄ν, ου΄τε απο΄τις
κυβερνη΄σεις ου΄τε απο΄τον πληθυσµο ΄εν γε΄νει·
87. πιστευ ΄ει ο΄τι, υ΄στερα απο΄τη µεταφορα ΄του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου στην εθνικη ΄νοµοθεσι΄α, τα κυριο ΄τερα
προβλη΄µατα της πολιτικη ΄ς των καταναλωτω ΄ν στις υποψη ΄φιες χω΄ρες εντοπι ΄ζονται σε τοµει ΄ςο΄πως η αποτελεσµα-
τικη΄εφαρµογη΄της νοµοθεσι ΄ας, η διαφα ΄νεια, η προ ΄σβαση των καταναλωτω ΄ν στη δικαιοσυ ΄νη, τα ανεξα ΄ρτητα
ο΄ργανα εκπροσω ΄πησης των καταναλωτω ΄ν και η πληροφο ΄ρηση των καταναλωτω ΄ν·
88. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τις υποψη ΄φιες χω΄ρες να βελτιω ΄σουν την εφαρµογη ΄της πολιτικη ΄ς των καταναλω-
τω΄ν και ειδικο ΄τερα να δηµιουργη ΄σουν αποτελεσµατικου ΄ς µηχανισµου ΄ς διαβου΄λευσης, να δω ΄σουν λυ΄ση στο προ ΄-
βληµα της υποστη ΄ριξης προς τις ΜΚΟ καταναλωτω ΄ν και να ενθαρρυ ΄νουν τις προσπα ΄θειες για διαπαιδαγω ΄γηση
στα σχολει ΄α και για πληροφο ΄ρηση του πληθυσµου ΄ο΄σον αφορα ΄τα δικαιω΄µατα και τις υποχρεω ΄σεις των κατανα-
λωτω΄ν· η Επιτροπη ΄και οι υποψη ΄φιες χω΄ρες θα πρε ΄πει επι΄σης, κατα΄τη δια΄ρκεια και υ ΄στερα απο΄τη µεταφορα ΄του
κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου, να δω ΄σουν ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στα ζητη΄µατα που αφορου ΄ντ ηρ υ΄θµιση της ασφα ΄λειας των
τροφι΄µων και της διατροφη ΄ς σε κοινοτικο ΄επι΄πεδο, τις υπηρεσι ΄ες τηλεπικοινωνιω ΄ν, τις χρηµατοπιστωτικε ΄ς υπηρε-
σι΄ες και την ασφα ΄λεια των τροφι ΄µων µε την ευρυ ΄τερη δυνατη ΄ε΄ννοια· επιπλε ΄ον, πρε΄πει να δι΄νεται συνεχω ΄ςηο΄σο
το δυνατο΄ν µεγαλυ΄τερη προσοχη ΄στην ασφα ΄λεια των τροφι ΄µων και στην πολιτικη ΄για τα τρο ΄φιµα, ιδι΄ως επειδη΄
ε΄χουν µεγα΄λη σηµασι ΄α για τη λειτουργι ΄α της εσωτερικη ΄ς αγορα΄ς·
89. καλει ΄την Επιτροπη ΄να συνεργασθει ΄στενα΄µε τις υποψη ΄φιες χω΄ρες για την καθιε ΄ρωση µιας αδια ΄λειπτης
περιφερειακη ΄ς πρωτοβουλι ΄ας µε στο΄χο την επιµο ΄ρφωση και την προω ΄θηση του διαλο ΄γου και της κατανο ΄ησης για
ο΄λους τους εµπλεκοµε ΄νους στον τοµε ΄α της πολιτικη ΄ς των καταναλωτω ΄ν 9dash δικαστη ΄ρια, κυβε΄ρνηση, βιοµηχανι ΄α και
ΜΚΟ·
Πτυχε΄ς της διευ΄ρυνσης που αφορου ΄ν τη γεωργι΄α και την αλιει ΄α
90. επιβεβαιω ΄νει τη βου ΄ληση΄του σχετικα ΄µε την προσχω ΄ρηση νε΄ων κρατω΄ν στην ΕΕ· επισηµαι ΄νει σχετικα ΄τις
θετικε΄ς εµπειρι΄ες απο΄τις προσχωρη ΄σεις που πραγµατοποιη ΄θηκαν ε΄ως ση΄µερα, αλλα ΄θεωρει΄ο΄τι στον γεωργικο ΄και
τον αλιευτικο ΄τοµε΄α πρε΄πει να συνεχιστου ΄ν οι προσπα ΄θειες, το΄σο εκ µε΄ρους των 15 κρατω ΄ν µελω΄ν της ΕΕ ως
προς την ικανο ΄τητα υποδοχη ΄ςν ε΄ων χωρω΄ν, ο΄σο και των υποψηφι ΄ων κρατω΄ν ως προς την ικανο ΄τητα προσχω ΄ρησης·
91. χαιρετι ΄ζει τις προσπα ΄θειες που ε ΄χουν καταβα ΄λει ε΄ως τω΄ρα τα κρα΄τη της οµα ΄δας του Λουξεµβου ΄ργου και
του Ελσι΄νκι ως προς την αναδια ΄ρθρωση της γεωργι ΄ας τους· συµπεραι ΄νει ο΄τι οι προσπα ΄θειες πρε΄πει να συνεχισθου ΄ν
προς την κατευ ΄θυνση αυτη ΄και ο΄τι η προενταξιακη ΄βοη΄θειαSAPARD µπορει΄να συµβα΄λει επιτυχω ΄ς·
92. εκφρα ΄ζει την ανησυχι ΄α του για το γεγονο ΄ςο΄τι τα διαθε ΄σιµα στοιχει ΄α σχετικα΄µε τις υποψη ΄φιες χω΄ρες
παρουσια΄ζουν ακο΄µη ελλει΄ψεις στον γεωργικο ΄τοµε΄α και ζητει ΄συνεπω΄ς να εγγραφου ΄ν στον πρου ¨πολογισµο ΄
2001 συµπληρωµατικε ΄ς πιστω΄σεις ω΄στε να υποστηριχθου ΄νο ιχ ω΄ρες αυτε΄ς για την ανα ΄πτυξη ενο΄ς λειτουργικου ΄
συστη΄µατος γεωργικω ΄ν στατιστικω ΄ν, καθω΄ς και για την καταγραφη ΄των δεδοµε ΄νων, επειδη ΄ηυ΄παρξη συ΄γχρονων
και αξιο΄πιστων στοιχει ΄ων για τον γεωργικο ΄τοµε΄α αποτελει ΄απαραι΄τητη πρου ¨πο΄θεση για την αντικειµενικη ΄εκτι΄-
µηση της εξε ΄λιξης του τοµε ΄α αυτου΄·
93. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει υπο΄ψη κατα΄τις διαπραγµατευ ΄σεις της το ΄σο τον γενικο ΄οικονοµικο ΄δει΄κτη
εντο΄ς της Ευρω ΄πης των 15 και εντο ΄ς των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν, ο΄σο και τις οικονοµικε ΄ς και διαρθρωτικε ΄ς πτυχε΄ς
των αποφα ΄σεων του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου του Βερολι ΄νου του 1999· θεωρει ΄ο΄τι η συνδροµη ΄προς τους αγρο ΄-
τες στις υποψη ΄φιες χω΄ρες πρε΄πει, κατ’ αρχη ΄ν, να περιορι ΄ζεται σε µε ΄τρα που αποσκοπου ΄ν στη διαρθρωτικη ΄µεταρ-
ρυ΄θµιση του γεωργικου ΄τοµε΄α και υπογραµµι ΄ζει ο΄τι ει΄ναι ανα΄γκη οι α΄µεσες πληρωµε ΄ς µε τη µορφη ΄ενι΄σχυσης για
την αντιστα ΄θµιση του εισοδη ΄µατος, που ε ΄χουν εισαχθει ΄ως αποζηµιω ΄σεις για την πτω ΄ση των τιµω ΄ν, να δικαιολο-
γου΄νται, µετα΄την προσχω ΄ρηση, µο΄νον σε περι ΄πτωση που υπα ΄ρχουν πρα ΄γµατι απω΄λειες εισοδη ΄µατος και µο ΄νον
ο΄ταν δεν ει ΄ναι δυνατη ΄ηα΄µεση διαρθρωτικη ΄αλλαγη΄, αλλα΄ο΄χι στην περι ΄πτωση που οι τιµε ΄ς στις εσωτερικε ΄ς
αγορε΄ς σηµειω΄νουν ανοδικη ΄τα΄ση λο΄γω του συνεχιζο ΄µενου πληθωρισµου ΄και της εσωτερικη ΄ςζ η΄τησης γεωργικω ΄ν
προι¨ο΄ντων·C 178/124 EL22.6.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
94. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄, ενο΄ψει της πιθανη ΄ς επε΄κτασης και στις χω ΄ρες της Κεντρικη ΄ς και Ανατολικη ΄ς
Ευρω΄πης του συστη ΄µατος εισοδηµατικω ΄ν ενισχυ΄σεων, να θε ΄σει υπο΄ψη του Κοινοβουλι ΄ου προβλε ΄ψεις σχετικα ΄µε
το εκτιµω΄µενο κο΄στος κατα΄χω΄ρα και κατα ΄τοµε΄α που αφορα ΄τις εν λο΄γω χω΄ρες, σε περι ΄πτωση που εφαρµοσθει ΄η
Κοινη΄Γεωργικη΄Πολιτικη΄υπο΄τη σηµερινη ΄µορφη΄της·
95. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να του παρα ΄σχει εκτι΄µηση του πιθανου ΄κο΄στους της εφαρµογη ΄ςσ εκ α΄θε µι΄α απο΄
τις υποψη΄φιες χω΄ρες της κοινη ΄ς αλιευτικη ΄ς πολιτικη΄ς, ιδι΄ως ο΄σον αφορα ΄την προσαρµογη ΄των διοικητικω ΄ν δοµω΄ν·
96. υποστηρι ΄ζει την α΄ποψη ο΄τι πρε΄πει να ορισθει ΄το επι΄πεδο των ποσοστω ΄σεων της παραγωγη ΄ς/αλι΄ευσης για
κα΄θε κατηγορι ΄α προι¨ο΄ντων µε βα ΄ση τους αριθµου ΄ς της παραδοσιακη ΄ς παραγωγη ΄ς σε µια περι ΄οδο αναφορα ΄ς που
προ΄κειται να καθορισθει ΄και καλει΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες να παρα ΄σχουν πληροφορι ΄ες σχετικα΄µε τις ποσο ΄τητες που
αντιστοιχου ΄ν στην περι ΄οδο 1995-1999·
97. τονι ΄ζει τη σηµασι ΄α των αγροτικω ΄ν περιοχω΄ν για το συ ΄νολο της Ευρω ΄πης και εκφρα ΄ζει την ελπι ΄δα ο΄τι η
προσχω΄ρηση στην ΕΕ των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν απο΄την Ανατολικη ΄και Κεντρικη ΄Ευρω΄πη δεν θα ε ΄χει κοινωνικε ΄ς
επιπτω΄σεις λο΄γω της αστυφιλι ΄ας και της ανεργι ΄ας· θεωρει ΄, στο πλαι ΄σιο αυτο΄,ο΄τι πρε΄πει να ενισχυθει ΄περαιτε΄ρω
κυρι΄ως ο δευ΄τερος πυλω ΄νας που προ ΄σφατα δηµιουργη ΄θηκε στον γεωργικο ΄τοµε΄α, δηλαδη΄η προω΄θηση της υπαι ΄-
θρου· καλει ΄συνεπω΄ς την Επιτροπη ΄,ο΄σον αφορα ΄τη συζη΄τηση για το δικαι ΄ωµα των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν στις α΄µεσες
πληρωµε΄ς, να τους παρα ΄σχει ως εναλλακτικη ΄λυ΄ση γρη΄γορη και γενναιο ΄δωρη προ΄σβαση στους πο ΄ρους που προ-
ορι΄ζονται για την ανα ΄πτυξη της υπαι ΄θρου· καλει ΄επιπλε΄ον την Επιτροπη ΄να λα΄βει υπο΄ψη ο΄τι δεν επιτρε ΄πεται να
τεθει΄σε κι΄νδυνο λο΄γω της διευ ΄ρυνσης το σηµερινο ΄υ΄ψος των ενισχυ ΄σεων για τους γεωργου ΄ς των 15 κρατω ΄ν
µελω΄ν, ιδι΄ως στις εξο ΄χως απο΄κεντρες περιοχε ΄ς·
98. ζητει ΄να υιοθετηθει ΄πλη΄ρως το κοινοτικο ΄κεκτηµε΄νο απο΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες, ιδιαι΄τερα στον κτηνιατρικο ΄
και φυτου¨γειονοµικο ΄τοµε΄α καθω΄ς και στον τοµε ΄α των διατα ΄ξεων που διε ΄πουν την προστασι ΄α των ζω΄ων· αναγνω-
ρι΄ζει ο΄τι για τους τοµει ΄ς αυτου΄ς, καθω΄ς και για ορισµε ΄νους α΄λλους ειδικου ΄ς τοµει΄ς, ιδιαι΄τερα συ΄νθετους, που
καλυ΄πτονται απο ΄κοινε΄ς οργανω΄σεις της αγορα ΄ς, οι υποψη ΄φιες χω΄ρες θα ε΄πρεπε να υποβα ΄λουν, πριν απο ΄την
ε΄νταξη, συγκεκριµε ΄να προγρα ΄µµατα για την κατα ΄προτεραιο΄τητα εφαρµογη ΄της κοινοτικη ΄ς γεωργικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας·
θεωρει΄ωστο΄σο αναγκαι ΄ες ορισµε΄νες µεµονωµε ΄νες µεταβατικε ΄ς ρυθµι΄σεις, οι οποι ΄ες ο΄µως πρε΄πει να ισχυ ΄ουν για
κα΄θε συγκεκριµε ΄νη περι΄πτωση µο΄νον σε ε΄να εξαιρετικα ΄περιορισµε ΄νο πλαι΄σιο και για ο ΄σο το δυνατο ΄συντοµο΄τερο
χρονικο΄δια΄στηµα· ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να διευκολυ ΄νει τη συµµετοχη ΄των εκπροσω ΄πων των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν
στις συνεδρια ΄σεις της κτηνιατρικη ΄ς και της φυτου ¨γειονοµικη ΄ς επιτροπη ΄ς της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης·
99. υπογραµµι ΄ζει τη σηµασι ΄α εφαρµογη ΄ς της προενταξιακη ΄ς στρατηγικη ΄ς για τη σταδιακη ΄ελευθε΄ρωση του
εµπορι΄ου γεωργικω ΄ν προι¨ο΄ντων πριν απο ΄τη διευ΄ρυνση· επιµε ΄νει στην ανα ΄γκη να µειωθου ΄ν πριν απο ΄τη διευ΄ρυνση
οι δασµολογικοι ΄και µη δασµολογικοι ΄φραγµοι΄που υπα΄ρχουν σε ορισµε ΄νες υποψη ΄φιες χω΄ρες, πολλα ΄προι¨ο΄ντα
των οποι΄ων ε΄χουν προνοµιου ΄χο προ΄σβαση στην κοινοτικη ΄αγορα΄,ω΄στε να εξασφαλισθει ΄η προ΄σβαση των κοινο-
τικω΄ν γεωργικω ΄ν προι¨ο΄ντων στις αγορε ΄ς αυτε΄ς χωρι΄ς διακρι΄σεις και να επιτραπει ΄η ισο΄ρροπη ανα ΄πτυξη των συναλ-
λαγω΄ν·
100. ζητει ΄την πλη΄ρη αναγνω ΄ριση του δικαιω ΄µατος συναπο ΄φασης του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου στο γεωρ-
γικο΄τοµε΄α και για τον πρου ¨πολογισµο ΄του γεωργικου ΄τοµε΄α, η΄δη πριν απο ΄την πρω΄τη ενδεχο΄µενη προσχω ΄ρηση
νε΄ων κρατω΄ν στην ΕΕ·
∆ιευ΄ρυνση και περιφερειακη ΄πολιτικη΄
101. υπογραµµι ΄ζει τη σπουδαιο ΄τητα της διευ ΄ρυνσης προκειµε ΄νου να δηµιουργηθει ΄µια Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση που
θα εκτει΄νεται πε΄ραν των προηγου ΄µενων γεωγραφικω ΄ν συνο΄ρων και θα καθοδηγει ΄ται απο΄κοινου΄ς κανο΄νες και
κοινε΄ς αξι΄ες καθω΄ς και απο΄την αρχη΄της αλληλεγγυ ΄ης µε στο΄χο την ενι ΄σχυση της οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς
συνοχη΄ς, την κοινωνικοοικονοµικη ΄ανα΄πτυξη καθω ΄ς και την ενι ΄σχυση της δηµοκρατι ΄ας και την εγγυ ΄ηση των
ανθρωπι΄νων δικαιωµα ΄των σε ο΄λο το ε΄δαφος της Ευρω ΄πης· επαναλαµβα ΄νει την ανα ΄γκη να συνεχι ΄σει η ΕΕ να προ-
βαι΄νει σε οικονοµικε ΄ς και διαρθρωτικε ΄ς µεταρρυθµι ΄σεις µε στο ΄χο τη βελτι ΄ωση της ανταγωνιστικο ΄τητας και τη
διαρκη΄και σταθερη ΄αναγε΄ννηση των περιφερειω ΄ν·
102. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση τι΄θεται η προ ΄κληση να απαντη ΄σει µε τον κατα ΄λληλο τρο ΄πο σε
µια διευ΄ρυνση η οποι ΄α θα προσθε ΄σει ε΄να σηµαντικο ΄αριθµο΄µειονεκτουσω ΄ν περιφερειω ΄ν· επισηµαι ΄νει τον κι΄νδυνο
της α΄νισης ανα΄πτυξης στις δια ΄φορες περιφε ΄ρειες των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν, αφενο΄ςλ ο΄γω των ι΄διων των εσωτερικω ΄ν
πολιτικω΄ν ορισµε΄νων υποψη ΄φιων χωρω ΄ν και, αφετε ΄ρου λο΄γω των επιπτω ΄σεων της αγορα ΄ς και των επενδυ ΄σεων απο΄
τα κρα΄τη µε΄λη, και ζητει ΄, κατα΄συνε΄πεια, απο΄την Επιτροπη ΄να αναθεωρη ΄σει τα κριτη ΄ρια διαρθρωτικη ΄ς ενι΄σχυσης,
µε στο΄χο να διασφαλι ΄σει την κατα ΄λληλη ενι΄σχυση των µειονεκτουσω ΄ν περιφερειω ΄ντ ο΄σο στις υποψη ΄φιες χω΄ρες
ο΄σο και στα υφιστα ΄µενα κρα΄τη µε΄λη· ζητει΄απο΄την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση τη διατη ΄ρηση των υφιστα ΄µενων κριτηρι ΄ων
συνοχη΄ς που ισχυ ΄ουν για τους ∆εκαπε ΄ντε, ανεξαρτη ΄τως των στατιστικω ΄ν αλλαγω΄ν που θα επιφε ΄ρει η διευ΄ρυνση
ο΄σον αφορα ΄το µε΄σο εισο΄δηµα στην ΕΕ·22.6.2001 EL C 178/125 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
103. επισηµαι ΄νει ο΄τι ο΄λες οι υποψη ΄φιες χω΄ρες ει΄ναι προ΄θυµες να υλοποιη ΄σουν πλη΄ρως το κοινοτικο ΄κεκτηµε΄νο
κατα΄τη στιγµη΄της προσχω ΄ρησης· επισηµαι ΄νει ωστο΄σο ο΄τι η διαδικασι ΄α αναλυτικη ΄ς εξε΄τασης (screening) αποκα΄-
λυψε σοβαρε ΄ς αδυναµι ΄ες ο΄σον αφορα ΄την ε΄λλειψη στατιστικω ΄ν δεδοµε΄νων εκ µε ΄ρους ορισµε ΄νων υποψη ΄φιων
χωρω΄ν και την ε ΄λλειψη καθορισµου ΄στατιστικω ΄ν µονα΄δων, και, ακο ΄µη σοβαρο ΄τερα, ο΄σον αφορα ΄τις αναγκαι ΄ες
διοικητικε΄ς ικανο΄τητες για την αποτελεσµατικη ΄χρησιµοποι ΄ηση των χρηµατοδοτικω ΄νπ ο΄ρων των διαρθρωτικω ΄ν
ταµει΄ων· ζητει΄, κατα΄συνε΄πεια, απο΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει ιδιαι΄τερα υπο΄ψη την κατα ΄σταση αυτη ΄στο πλαι΄σιο της
προενταξιακη ΄ς στρατηγικη ΄ς·
104. ενθαρρυ ΄νει τις υποψη ΄φιες χω΄ρες να εξακολουθη ΄σουν τη διαδικασι ΄α αποκε΄ντρωσης και περιφερειοποι ΄ησης
και να συνεχι ΄σουν την περιφερειακη ΄συνεργασι΄α λαµβα΄νοντας δεο ΄ντως υπο΄ψη τη δηµιουργι ΄α και ενι΄σχυση φορε ΄ων
τοπικη΄ς αυτοδιοι ΄κησης µε στο ΄χο την επι ΄τευξη διοικητικω ΄ν δοµω΄ν που θα ει ΄ναι κοντα΄στον πολι΄τη· σ’ αυτο ΄το
πλαι΄σιο ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄και απο΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες να αναπτυ ΄ξουν τη διαπεριφερειακη ΄και διασυνο-
ριακη΄συνεργασι΄ατ ο΄σο µεταξυ΄αυτω΄ν των χωρω ΄νο΄σο και µεταξυ ΄των χωρω΄ν αυτω΄ν και των γειτονικω ΄ν τους
χωρω΄ν της ΕΕ, ε ΄τσι ω΄στε η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση να δροµολογη ΄σει προγρα ΄µµατα που θα ωθη ΄σουν τις υποψη ΄φιες
χω΄ρες να ενισχυ ΄σουν την περιφερειακη ΄τους συνεργασι ΄α·
105. προτρε ΄πει τις υποψη ΄φιες χω΄ρες να ενισχυ ΄σουν µε αποφασιστικο ΄τρο΄πο τις διοικητικε ΄ς δοµε΄ς που ει΄ναι
επιφορτισµε ΄νες µε την εφαρµογη ΄της περιφερειακη ΄ς πολιτικη΄ς (εθνικε΄ς περιφερειακε ΄ς πολιτικε΄ς και κοινοτικη ΄προ-
ενταξιακη΄ενι΄σχυση), κυρι ΄ως δε να προωθη ΄σουν την προπαρασκευαστικη ΄κατα΄ρτιση και τη µεταφορα ΄γνω΄σεων, µε
στο΄χο την α΄µεση υιοθε ΄τηση του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου µετα΄τη διευ΄ρυνση και την ταχει ΄α εφαρµογη ΄των προ-
γραµµα΄των των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων συ΄µφωνα µε τους κανο ΄νες της ΕΕ ο ΄σον αφορα ΄τον προγραµµατισµο ΄, την
παρακολου ΄θηση, την αξιολο ΄γηση, την οικονοµικη ΄διαχει΄ριση και τον ε ΄λεγχο·
106. θεωρει ΄την ενισχυµε ΄νη προενταξιακη ΄προσε΄γγιση ως αρχικη ΄βα΄ση προκειµε ΄νου να προετοιµασθου ΄νο ι
υποψη΄φιες χω΄ρες για τη διευ ΄ρυνση και υπογραµµι ΄ζει τη σπουδαιο ΄τητα της περαιτε ΄ρω ανα΄πτυξης της συνιστω ΄σας
της «δηµιουργι ΄ας θεσµω΄ν» στο πλαι ΄σιο του προγρα ΄µµατοςPHARE, µε στο΄χο να συµπεριληφθου ΄ν το τοπικο ΄και
περιφερειακο ΄επι΄πεδο στα µε ΄τρα οικοδο ΄µησης θεσµω ΄ν· ενθαρρυ ΄νει τις διοικη ΄σεις των υποψη ΄φιων χωρω ΄ν, και
ιδιαι΄τερα εκει΄νες που η΄δη επωφελου ΄νται απο΄τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α, και των κρατω ΄ν µελω΄ν, να συµµετα ΄σχουν
πλη΄ρως σ’ αυτε ΄ς τις δραστηριο ΄τητες που ει ΄ναι σχεδιασµε ΄νες για να εξασφαλι ΄σουν βελτι ΄ωση των διοικητικω ΄ν ικα-
νοτη΄των, µεταφορα ΄γνω΄σεων και απο ΄κτηση πει΄ρας στην προσαρµογη ΄και υλοποι ΄ηση του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου·
107. εκφρα ΄ζει ανησυχι ΄α για το γεγονο ΄ςο΄τι οι σηµερινε ΄ς δηµοσιονοµικε ΄ς προοπτικε ΄ς ενδε΄χεται να µην επαρκε ΄-
σουν για να αντιµετωπισθου ΄ν οι προκλη ΄σεις που θε ΄τουν η περιφερειακη ΄πολιτικη΄και η οικονοµικη ΄και κοινωνικη ΄
συνοχη΄της διευρυµε ΄νης Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης· ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄, στο πλαι ΄σιο των ετη ΄σιων εκθε΄σεων προ-
ο΄δου προς το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο και το Συµβου ΄λιο, που εκπονου ΄νται σε περιφερειακη ΄δρα΄ση, να αναφε ΄ρει
εα΄ν και κατα ΄πο΄σον τα χρηµατοδοτικα ΄µε΄σα χρησιµοποιη ΄θηκαν σωστα ΄στα κρα΄τη της διευ ΄ρυνσης, κατα ΄τρο΄πον
ω΄στε, µε τη σωστη ΄τους δια΄θεση, οι πιστω ΄σεις ανα΄ληψης υποχρεω ΄σεων να χρησιµοποιηθου ΄ν προκειµε ΄νου να
αυξηθει΄η προενταξιακη ΄ενι΄σχυση µε στο ΄χο να αντιµετωπισθου ΄ν ταχυ΄τερα οι ανα ΄γκες επενδυ ΄σεων στις υποδοµε ΄ς
των υποψη ΄φιων χωρω ΄ν και να εξοικειωθου ΄ν οι υποψη ΄φιες χω΄ρες µε την απορρο ΄φηση χρηµατοδοτικω ΄νπ ο΄ρων που
σταδιακα΄θα αυξα΄νονται ε΄ως το επι΄πεδο που προβλε ΄πεται µετα ΄την προσχω ΄ρηση· οι πιστω ΄σεις που αναφε ΄ρονται
στην προενταξιακη ΄βοη΄θεια προς την Κυ ΄προ και τη Μα ΄λτα πρε΄πει να µεταφερθου ΄ν απο΄το κεφα΄λαιο 4 (Εξωτερικε ΄ς
σχε΄σεις) στο κεφα ΄λαιο 7 (Προενταξιακη ΄βοη΄θεια) του κοινοτικου ΄πρου¨πολογισµου ΄,ο υ΄τως ω΄στε να υπα ΄ρξει οµοιο-
γε΄νεια στις ισχυ ΄ουσες διατα ΄ξεις µε ο΄λες τις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες καθω΄ς και ισο΄τιµη αντιµετω ΄πιση·
108. θεωρει ΄ο΄τι τα προγρα ΄µµατα συνεργασι ΄αςINTERREG, ISPA, PHARE καιMEDAµπορου΄νν αε΄χουν
σηµαντικη΄συνεισφορα ΄στην περιφερειακη ΄ανα΄πτυξη και καλει ΄τις υποψη΄φιες χω΄ρες οι οποι ΄ες ενδε΄χεται να ε΄χουν
διαφορε΄ς µε γειτονικε ΄ςχ ω΄ρες που ει ΄ναι µε΄λη της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης να εναρµονι ΄σουν τις θε ΄σεις τους για κα ΄θε
ζη΄τηµα µε τις µεταβληθει ΄σες συνθη΄κες ε΄τσι ω΄στε να εγκαθιδρυθει ΄το κλι΄µα εµπιστοσυ ΄νης που ει ΄ναι απαραι ΄τητο
για την ανα ΄πτυξη και επε ΄κταση της συνεργασι ΄ας σε ο΄λα τα επι΄πεδα και να προωθηθει ΄το συµφε΄ρον ο΄λων των
ενδιαφερο΄µενων µερω ΄ν· καλει΄επι΄µονα την Επιτροπη ΄να προβαι ΄νει σε αυστηρο ΄ε΄λεγχο της εφαρµογη ΄ς των προ-
ενταξιακω΄ν προγραµµα ΄των, ιδι΄ως δε τουISPA,ου΄τως ω΄στε να εποπτευ ΄σει τη χρησιµοποι ΄ηση των διαρθρωτικω ΄ν
πο΄ρων στα υποψη ΄φια κρα΄τη µετα΄την ε΄νταξη και, στο πλαι ΄σιο αυτο΄, να αξιοποιη ΄σει την πει ΄ρα που αποκτη ΄θηκε µε
την επανε΄νωση της Γερµανι ΄ας·
109. θεωρει ΄ο΄τι ει΄ναι απαραι ΄τητο να συνεκτιµηθει ΄η προοπτικη ΄για την ανα ΄πτυξη του ευρωπαι ¨κου΄χω΄ρου
(ESDP)κατα΄τη διαδικασι ΄α διευ΄ρυνσης, συ ΄µφωνα µε την αρχη ΄της επικουρικο ΄τητας, και να συνδεθει ΄σαφω΄ςµ ε
την περιφερειακη ΄πολιτικη΄ενο΄ψει της µεταρρυ ΄θµισης των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων το 2006, προκειµε ΄νου να δοθει ΄
η κατα΄λληλη απα ΄ντηση στις αναπτυξιακε ΄ς ανα΄γκες της διευρυµε ΄νης Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, ζητει ΄δε, στο πλαι ΄σιο
αυτο΄, απο΄την Επιτροπη ΄να αναλυ΄σει τις επιπτω ΄σεις των διευρυ ΄νσεων στην απασχο ΄ληση, τη συνοχη ΄και την οικο-
νοµικη΄µετανα΄στευση, ω΄στε να καταστει ΄δυνατη΄ηε΄γκαιρη λη΄ψη µε΄τρων για την αποφυγη ΄περιφερειακω ΄ν ανισο-
τη΄των·
110. αναµε ΄νει τη δευ΄τερη ε΄κθεση για τη συνοχη ΄στα τε΄λη του ε΄τους 2000, προκειµε ΄νου, µε βα ΄ση την ε΄κθεση
αυτη΄και απο΄κοινου΄µε την Επιτροπη ΄, να αντλη΄σει διδα΄γµατα σχετικα ΄µε τους περαιτε ΄ρω χειρισµου ΄ς στο πλαι ΄σιο
της ευρωπαι ¨κη΄ς πολιτικη΄ς για τη συνοχη ΄µετα΄τη διευ΄ρυνση·C 178/126 EL22.6.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
∆ιευ΄ρυνση και µεταφορε ΄ς και τουρισµο ΄ς
Γενικα΄
111. καλει ΄τις υποψη΄φιες για ε΄νταξη χω΄ρες να δηµιουργη ΄σουν το ταχυ ΄τερο δυνατο ΄ν µια αποτελεσµατικη ΄διοι-
κητικη΄υποδοµη΄, η οποι΄α θα καταστη ΄σει δυνατη ΄την εφαρµογη ΄στην πρα΄ξη του κατα ΄τον χρο΄νο της προσχωρη ΄-
σεως πλη΄ρως υιοθετηθε ΄ντος κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου (διατα ΄ξεις στον τεχνικο ΄, φορολογικο ΄, κοινωνικο ΄και περιβαλ-
λοντικο΄τοµε΄α, καθω΄ς και στον τοµε ΄α της ασφα ΄λειας) καθω ΄ς και τον ε ΄λεγχο της εφαρµογη ΄ς του· φρονει ΄ο΄τι
µεταβατικε ΄ς περι΄οδοι και εξαιρετικε ΄ς ρυθµι΄σεις θα πρε ΄πει, στο βαθµο ΄που κρι΄νονται απαραι ΄τητες, να ε ΄χουν βρα-
χει΄α δια΄ρκεια, να ει ΄ναι επακριβω ΄ς καθορισµε ΄νες, απαραι ΄τητες και δικαιολογηµε ΄νες· ο΄τι ο΄σον αφορα ΄τις διατα΄ξεις
στους τοµει ΄ς του περιβα ΄λλοντος και της ασφα ΄λειας, δεν προβλε ΄πεται η θε ΄σπιση µεταβατικω ΄ν περιο΄δων· ο΄τι, επι΄-
σης, ιδιαι΄τερη προσοχη ΄πρε΄πει να δοθει ΄στις εταιρικε ΄ς σχε΄σεις, µε΄σω των οποι ΄ων υπα΄λληλοι µε εµπειρι ΄α απο΄τα
κρα΄τη µε΄λη θα συνδρα ΄µουν τις υποψη ΄φιες για ε΄νταξη χω΄ρες·
112. υπογραµµι ΄ζει την αναγκαιο ΄τητα της υλοποιη ΄σεως και επεκτα ΄σεως των διευρωπαι ¨κω΄ν δικτυ΄ων, µε τη βοη ΄-
θεια των οποι ΄ων οι υποψη ΄φιες για ε΄νταξη χω΄ρες θα αποκτη ΄σουν προ΄σβαση σε µια συ ΄γχρονη υποδοµη ΄µεταφορω΄ν
και προτει ΄νει να ληφθει ΄στο πλαι΄σιο αυτο΄ως βα΄ση η ε΄κθεσηTINA·τονι΄ζει εξα΄λλου ο΄τι στο΄χος της ΕΕ παραµε ΄νει
η ενδυνα΄µωση της ανταγωνιστικο ΄τητας µειονεκτουσω ΄ν περιοχω΄νµ ε΄σω της βελτιω ΄σεως των διευρωπαι ¨κω΄ν δικτυ΄ων,
µε την καλυ ΄τερη δυνατη ΄συ΄νδεση΄τους µε τα εθνικα ΄και περιφερειακα ΄δι΄κτυα µεταφορω ΄ν· υπογραµµι ΄ζει ο΄τι ει΄ναι
σηµαντικο΄να δοθει΄προτεραιο΄τητα στο ε ΄ργο της ασφα ΄λειας των µεταφορω ΄ν στις υποψη ΄φιες χω΄ρες· υπογραµµι ΄ζει
την ανα΄γκη, να καλυφθου ΄ν και στα σηµερινα ΄κρα΄τη µε΄λη της ΕΕ οι δια ΄φορες ελλει ΄ψεις στα διευρωπαι ¨κα΄δι΄κτυα µε
προορισµο ΄την ανατολη ΄·
113. επιδοκιµα ΄ζει τη δια΄θεση κονδυλι ΄ων που προβλε ΄πονται στο πλαι ΄σιο των προγραµµα ΄τωνPHARE, ISPA και
α΄λλων προγραµµα ΄των στη΄ριξης της ΕΕ και ζητει ΄, επι΄σης, στο πλαι ΄σιο αυτο΄, τη στη΄ριξη των ΜΜΕ, γνωρι ΄ζοντας,
ωστο΄σο, ο΄τι για τη διευ ΄ρυνση των υποδοµω ΄ν θα απαιτηθει ΄σηµαντικη΄αυ΄ξηση του ο ΄γκου των επενδυ ΄σεων, για την
επι΄τευξη της οποι ΄ας θα κληθου ΄ν να συµβα ΄λουν, µεταξυ ΄α΄λλων, κυρι ΄ως ιδιω΄τες επενδυτε ΄ς και συµπρα ΄ξεις µεταξυ ΄
του ιδιωτικου ΄και του δηµο ΄σιου τοµε΄α· απαιτει΄ται για το λο ΄γο αυτο΄να αναθεωρηθει ΄η χρηµατοδοτικη ΄στρατηγικη ΄
που ε΄χει εφαρµοσθει ΄ε΄ως ση΄µερα·
Οδικε΄ςµεταφορε΄ς
114. καλει ΄την Επιτροπη ΄, κατα΄πρω΄το λο΄γο, να διασφαλι ΄σει, στον τοµε ΄α των οδικω ΄ν εµπορευµατικω ΄ν µεταφο-
ρω΄ν, ο΄τι, σε περι ΄πτωση ε΄νταξης κα΄ποιου κρα΄τους εφαρµο ΄ζονται σε αυτο ΄πραγµατικα ΄οι κοινοτικε ΄ς διατα΄ξεις του
εργατικου΄, κοινωνικου ΄και φορολογικου ΄δικαι΄ου και, κατα ΄δευ΄τερο λο΄γο, να υποβα ΄λει στο Κοινοβου ΄λιο και στο
Συµβου΄λιο προτα΄σεις σχετικα ΄µε τους τρο ΄πους µε τους οποι ΄ους, κατα΄τη στιγµη΄της ε΄νταξης, µπορου ΄ν στην
Ευρωπαι¨κη΄Ένωση και στις υποψη ΄φιες για ε΄νταξη χω΄ρες να αποφευχθου ΄ν διαταρα΄ξεις της αγορα ΄ς που οφει ΄λονται
στις διαφορε ΄ς που, πιθανο ΄ν, εξακολουθου ΄ν να υφι΄στανται, ο΄σον αφορα ΄το µισθολογικο ΄και το µη µισθολογικο ΄
κο΄στος της εργασι ΄ας· ο΄τι στο πλαι ΄σιο αυτο΄, θα πρε΄πει να εξακριβωθει ΄, κατα΄πο΄σο οι µεταβατικε ΄ς διατα΄ξεις µπο-
ρου΄ν, µετα΄την ε΄νταξη, να ει ΄ναι χρη΄σιµες και κατα ΄λληλες το΄σο για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση ο΄σο και για τα επιµε ΄-
ρους κρα΄τη µε΄λη· ο΄τι στο απαιτου ΄µενο προ΄τυπο σταδιακη ΄ς ελευθε΄ρωσης πρε ΄πει να περιορι ΄ζονται, κατα ΄το δυνα-
το΄ν, οι κοινωνικε ΄ς εντα΄σεις στα κρα ΄τη µε΄λη και στις υποψη ΄φιες για ε ΄νταξη χω΄ρες· ο΄τι η συνολικη ΄ευρωπαι¨κη΄
πολιτικη΄µεταφορω΄ν πρε΄πει να αποσκοπει ΄πριν και µετα ΄την ε΄νταξη των υποψη ΄φιων χωρω ΄ν, κυρι΄ως, στη µε ΄γιστη
δυνατη΄αυ΄ξηση του ποσοστου ΄των εµπορευµατικω ΄ν µεταφορω ΄ν που πραγµατοποιου ΄νται µε΄σω σιδηροδρο ΄µου,
χωρι΄ς, ωστο΄σο να αποκλει ΄εται, ιδιαιτε ΄ρως κατα΄τη δια΄ρκεια µεταβατικω ΄ν περιο΄δων, η θε΄σπιση ειδικω ΄ν κανο΄νων
διε΄λευσης·
Σιδηροδροµικε΄ςµεταφορε΄ς
115. καλει ΄την Επιτροπη ΄, τα κρα΄τη µε΄λη και τις υποψη ΄φιες για ε΄νταξη χω΄ρες να αποδω ΄σουν µει΄ζονα σηµασι ΄α
στις σιδηροδροµικε ΄ς µεταφορε ΄ς στην Ευρω ΄πη, χα΄ριν µιας φιλοπεριβαλλοντικη ΄ς πολιτικη΄ς µεταφορω ΄ν· µε τη λη ΄ψη
µε΄τρων της ΕΕ καθω ΄ς και των υποψηφι ΄ων για ε΄νταξη χωρω ΄ν πρε΄πει να καταβληθει ΄κα΄θε προσπα΄θεια ου΄τως ω΄στε η
υπα΄ρχουσα σιδηροδροµικη ΄υποδοµη΄στις υποψη ΄φιες για ε ΄νταξη χω΄ρες να χρησιµοποιηθει ΄και να επεκταθει ΄µε
ορθολογικο ΄τρο΄πο για να µπορε ΄σει να αντεπεξε ΄λθει και στη νε ΄α µεγαλυ΄τερη ευρωπαι ¨κη΄εσωτερικη΄αγορα΄·ε ν
προκειµε΄νω, η προσοχη ΄πρε΄πει κυρι΄ως να εστιασθει ΄στη διαλειτουργικο ΄τητα των σιδηροδροµικω ΄ν δικτυ΄ων· επι-
πλε΄ον, ζητει΄την αναδια ΄ρθρωση των σιδηροδροµικω ΄ν εταιριω΄ν σε εκει΄νες τις χω ΄ρες, στις οποι ΄ες αυτο΄δεν ε΄χει
ακο΄µη πραγµατοποιηθει ΄,ο υ΄τως ω΄στε να διασφαλισθει ΄µια δι΄καιη και χωρι ΄ς διακρι΄σεις προ΄σβαση στην υποδοµη ΄·
∆ιατροπικε΄ςµεταφορε΄ς
116. καλει ΄την Επιτροπη ΄να αποδω΄σει µεγαλυ ΄τερη σηµασι ΄α στις διατροπικε ΄ς µεταφορε ΄ς, η οποι΄α θα καθιστα ΄
δυνατο΄τον εκα΄στοτε ευνοι ¨κο΄τερο και φιλικο ΄τερο για περιβα ΄λλον συνδυασµο ΄των διαφο΄ρων µε΄σων µεταφορα ΄ς· ο΄τι
τα εµπο΄δια που υπονοµευ ΄ουν το διατροπικο ΄αυτο΄συ΄στηµα (ε΄λλειψη κατα ΄λληλων και συµβατω ΄ν σταθµω΄ν ανταπο-
κρι΄σεων και συντονισµου ΄των µε΄σων µεταφορα ΄ς) πρε΄πει να καταργηθου ΄ν·22.6.2001 EL C 178/127 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
Εσωτερικε΄ςπλωτε΄ςµεταφορε΄ς
117. συνιστα ΄ο΄πως οι εσωτερικε ΄ς πλωτε΄ς µεταφορε ΄ς ενσωµατωθου ΄ν σε µεγαλυ ΄τερο βαθµο ΄στους πανευρωπαι ¨-
κου΄ς διαδρο΄µους· πιστευ ΄ει ο΄τι οι εσωτερικοι ΄λιµε΄νες θα πρε ΄πει να επεκταθου ΄ν και να αποτελε ΄σουν κοµβικα ΄σηµει΄α
ο΄λων των µε ΄σων µεταφορα ΄ςο΄τι ειδικο΄τερα ο ∆ου ΄ναβης, ο οποι ΄ος αποτελει ΄σηµαντικο΄συνδετικο΄κρι΄κο µεταξυ΄
Βο΄ρειας και ∆υτικη ΄ς Ευρω΄πης αφενο΄ς και της Μαυ ΄ρης Θα΄λασσας αφετε ΄ρου, καθω΄ς και α΄λλων σηµαντικω ΄ν πλωτω΄ν
οδω΄ν στις διασυνοριακε ΄ς µεταφορε ΄ς, πρε΄πει, µακροπρο ΄θεσµα, να ενσωµατωθει ΄εξ ολοκλη΄ρου και, κατα ΄συνε΄πεια,
και στις υποψη ΄φιες για ε΄νταξη χω΄ρες, στα διευρωπαι ¨κα΄δι΄κτυα· ει΄ναι επι΄σης αναγκαι ΄ο, στο πλαι ΄σιο του προγρα ΄µ-
µατος ΙSΡΑ, να διατεθου ΄ν κονδυ΄λια για την επε ΄κταση των εσωτερικω ΄ν πλωτω΄ν οδω΄ν·
Θαλα΄σσιεςµεταφορε ΄ς
118. θεωρει ΄απαραι΄τητο, µε την προοπτικη ΄της δηµιουργι ΄ας του µεγαλυ ΄τερου στο΄λου σε διεθνε ΄ς επι΄πεδο, να
υποστηριχθει ΄το΄σο η δηµιουργι ΄α µιας συ΄γχρονης διοικη ΄σεως του κρα ΄τους της σηµαι ΄ας ο΄σο και η θε ΄σπιση ενο΄ς
αποτελεσµατικου ΄ελε΄γχου του κρα ΄τους του λιµε ΄να και τονι ΄ζει µε ε΄µφαση ο΄τι ει΄ναι αναγκαι ΄α η καθιε΄ρωση υψι΄στων
προδιαγραφω ΄ν ασφα΄λειας και περιβα ΄λλοντος·
Εναε΄ριεςµεταφορε΄ς
119. ζητει ΄, λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη το γεγονο ΄ςο΄τι το αεροπλα ΄νο αποτελει ΄το ασφαλε ΄στερο µε΄σον µεταφορα ΄ς,
κατα΄πρω΄το λο΄γο, την ταχει ΄α υιοθε΄τηση, εκ µε ΄ρους των υποψηφι ΄ων για ε΄νταξη χωρω ΄ν, των µε΄τρων για αποτελε-
σµατικο΄τερο ε΄λεγχο του εναε ΄ριου χω΄ρου που αναµε ΄νεται να θεσπι ΄σει η ΕΕ κατα ΄τη δια΄ρκεια του τρε ΄χοντος ε΄τους
και, κατα΄δευ΄τερο λο΄γο, την α΄µεση συµµετοχη ΄τους στην Ευρωπαι ¨κη΄Υπηρεσι΄α Ασφα΄λειας για τις Εναε ΄ριες Μετα-
φορε΄ς(EASA),η οποι΄α, επι΄του παρο΄ντος, βρι΄σκεται στο στα ΄διο συγκρο ΄τηση΄ς της·
Τουρισµο΄ς
120. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη και τις υποψη ΄φιες για ε ΄νταξη χω΄ρες να αποδω ΄σουν µεγαλυ ΄τερη σηµασι ΄α στον
τουρισµο΄,ο υ΄τως ω΄στε η Ευρω ΄πη να παραµει ΄νει επικεφαλη ΄ς στον τοµε ΄α του τουρισµου ΄, λαµβανοµε ΄νου υπο΄ψη
του µεγα΄λου οικονοµικου ΄δυναµικου΄του κλα΄δου αυτου ΄και ενο΄ψει των ευεργετικω ΄ν συνεπειω ΄ν του για την
αγορα΄εργασι΄ας· ενθαρρυ ΄νει επιπλε΄ον τα υποψη ΄φια για ε΄νταξη κρα΄τη να αξιοποιη ΄σουν αποτελεσµατικα ΄και στον
τοµε΄α του τουρισµου ΄εκει΄να τα προενταξιακα ΄µε΄σα τα οποι ΄αε΄χουν τεθει ΄στη δια΄θεση΄τους στο πλαι ΄σιο των
προγραµµα ΄τωνPHARE, ISPA, SAPARD η΄INTEREG· ο τουρισµο ΄ς απαιτει΄αποτελεσµατικο ΄τερο συντονισµο ΄µε
α΄λλους τοµει ΄ς πολιτικη΄ς και ιδιαι ΄τερα µε την πολιτικη ΄µεταφορω΄ν·
∆ιευ΄ρυνση και ι΄σες ευκαιρι΄ες
121. επισηµαι ΄νει ο΄τι η ε΄γκριση του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄νου στον τοµε ΄α της ισο΄τητας µεταξυ ΄ανδρω΄ν και γυναι-
κω΄ν αποτελει ΄απαρα΄γραπτη πρου ¨πο΄θεση για την προσχω ΄ρηση, δεδοµε ΄νου ο΄τι προ΄κειται κυρι ΄ως για θε΄µα που
αποτελει΄συνιστω΄σα των δικαιωµα ΄των του ανθρω ΄που, καθω΄ς και ο΄τι το θε΄µα της αναγκαι ΄ας διαµο΄ρφωσης θεσµω ΄ν
στον τοµε΄α αυτο΄ει΄ναι απαραι ΄τητο στοιχει ΄ο για την πλη ΄ρη εφαρµογη ΄του κεκτηµε ΄νου· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να
επιµει΄νει, κατα΄τις διαπραγµατευ ΄σεις της µε τις υποψη ΄φιες χω΄ρες στην πλη ΄ρη εφαρµογη ΄του κοινοτικου ΄κεκτηµε΄-
νου στον τοµε ΄α των δικαιωµα ΄των των γυναικω ΄ν και των ι ΄σων ευκαιριω ΄ν, και να εξασφαλι ΄σει την ο΄σο το δυνατο ΄
µεγαλυ΄τερη συµµετοχη ΄αυτω΄ν των χωρω ΄ν και των αντιστοι ΄χων ΜΚΟ ε ΄ως την ε΄νταξη, στις τρε ΄χουσες και τις
µελλοντικε ΄ς εξελι΄ξεις σε αυτο ΄ν τον τοµε ΄α πολιτικη ΄ς·
122. ζητει ΄απο΄τις κυβερνη ΄σεις ο΄λων των υποψη ΄φιων χωρω ΄ν να παρα΄σχουν επακριβη ΄ενηµε΄ρωση η΄να επιβε-
βαιω΄σουν ως προς το νοµοθετικο ΄χρονοδια΄γραµµα τους για τη µεταφορα ΄στο εθνικο ΄δι΄καιο και την εφαρµογη ΄
των επιµε΄ρους οδηγιω ΄ν, και να θεσπι ΄σουν νοµοθεσι ΄α για τις ι ΄σες ευκαιρι ΄ες και τη µη εισαγωγη ΄διακρι΄σεων, η
οποι΄α θα πρε΄πει να συνοδευ ΄εται απο΄τους κατα΄λληλους µηχανισµου ΄ς εφαρµογη ΄ς· συνιστα΄σχετικα΄να ενισχυθει ΄
ο κοινοβουλευτικο ΄ς δια΄λογος µεταξυ ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και των εθνικω ΄ν κοινοβουλι ΄ων της Ένωσης
και εκει΄νων των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να παρα΄σχει επαρκη ΄εµπειρογνωµοσυ ΄νη και οικονο-
µικα΄µε΄σα, εφο΄σον χρεια΄ζονται, ω΄στε να διευκολυνθει ΄αυτη΄η διαδικασι ΄α εφαρµογη ΄ς και υλοποι ΄ησης·
123. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να καλε΄σει, και να συνδρα ΄µει σε αυτο ΄, τις κυβερνη ΄σεις ο΄λων των υποψηφι ΄ων
χωρω΄ν να θεσπι ΄σουν διαδικασι ΄ες για τη συλλογη ΄και δια΄δοση στατιστικω ΄ν στοιχει΄ων σχετικα ΄µε τα δυ΄οφ υ΄λα,
ανα΄λογες προς εκει ΄νες που χρησιµοποιου ΄νται στην ΕΚ, προκειµε ΄νου να υπα ΄ρξει αυξηµε ΄νη συνειδητοποι ΄ηση των
προβληµα΄των και να καταστει ΄ευχερε΄στερη η συ ΄γκριση· παρα ΄λληλα, θα χρησιµευ ΄σουν για µια συγκριτικη ΄αξιολο΄-
γηση µε στο ΄χο τη βελτι ΄ωση·C 178/128 EL22.6.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000
124. ζητει ΄απο΄τις κυβερνη ΄σεις των υποψηφι ΄ων κρατω΄ν να βελτιω ΄σουν την πραγµατικη ΄προ΄σβαση των γυναι-
κω΄ν στην ενηµε ΄ρωση για τα νο ΄µιµα δικαιω ΄µατα΄τους και να ενθαρρυ ΄νουν τις γυναι ΄κες στις υποψη ΄φιες χω΄ρες να
προασπι΄ζουν και να διεκδικου ΄ν τα δικαιω ΄µατα΄τους ενω΄πιον των δικαστηρι ΄ων, µε στο ΄χο τη δηµιουργι ΄α στε΄ρεης
νοµολογι΄ας σε θε΄µατα ισο΄τητας, καθω ΄ς επι΄σης να µεριµνη ΄σουν για τη µεγαλυ ΄τερη ευαισθητοποι ΄ηση του δικαστι-
κου΄σω΄µατος, των δικηγο ΄ρων και των νοµικω ΄ν συµβου΄λων, των πολιτικω ΄ν και του κοινου ΄για τα εν λο ΄γω θε΄µατα·
125. ζητει ΄απο΄τις κυβερνη ΄σεις ο΄λων των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν να ενθαρρυ ΄νουν και να υποστηρι ΄ξουν την ανα ΄-
πτυξη µιας ενεργου ΄κοινωνι΄ας των πολιτω ΄ν, συµπεριλαµβανοµε ΄νων γυναικει ΄ων ΜΚΟ, π.χ. µε ΄σω προγραµµα ΄των
ενηµε΄ρωσης και εκπαι ΄δευσης για τα διεθνη ΄προ΄τυπα προστασι ΄ας των δικαιωµα ΄των της γυναι ΄κας· προτρε ΄πει την
Επιτροπη΄να λα΄βει ο΄λα τα δυνατα ΄µε΄τρα προκειµε ΄νου να διασφαλισθει ΄η συνεργασι ΄α µεταξυ΄των ΜΚΟ στην ΕΚ
και στις υποψη ΄φιες χω΄ρες και η συµµετοχη ΄των τελευται ΄ων στην προενταξιακη ΄διαδικασι΄α· καλει΄την Επιτροπη ΄να
προωθη΄σει και να υποστηρι ΄ξει ανταλλαγε ΄ς πληροφοριω ΄ν µεταξυ΄υποψηφι΄ων χωρω΄ν και κρατω ΄ν µελω΄ν της ΕΕ
συµπεριλαµβανοµε ΄νων των ανταλλαγω ΄ν σε επι΄πεδο συνδικα ΄των και οργανω ΄σεων, προκειµε ΄νου να ε΄λθουν σε
επαφη΄τα α΄τοµα που µοιρα ΄ζονται τις ι ΄διες ανησυχι ΄ες, πρα΄γµα που θα τους επιτρε ΄ψει να αποκτη ΄σουν αλληλοκα-
τανο΄ηση και να επωφεληθου ΄ν περισσο΄τερο απο΄τις αµοιβαι ΄ες εµπειρι΄ες τους·
126. καλει ΄ο΄λους τους δηµο ΄σιους και ιδιωτικου ΄ς φορει΄ς στις υποψη ΄φιες χω΄ρες να εξασφαλι ΄ζουν την ενσωµα ΄-
τωση της δια ΄στασης του φυ ΄λου (gender mainstreaming) σε ολο΄κληρο το φα ΄σµα των πολιτικω ΄ν, κατα΄τρο΄πο
ω΄στε τα γυναικει ΄αθ ε΄µατα να µην αντιµετωπι ΄ζονται µεµονωµε ΄να, αλλα΄ενταγµε΄να σε ο΄λους τους τοµει ΄ς της κοι-
νωνικη΄ς και οικονοµικη ΄ς ζωη΄ς· καλει΄τις κυβερνη ΄σεις των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν να θεσπι ΄σουν η΄να ενισχυ΄σουν τους
επονοµαζο ΄µενους «εθνικου ΄ς µηχανισµου ΄ς» (πρβλ. πλατφο ΄ρµα δρα΄σης του Πεκι ΄νου και ε΄γγραφο αποτελεσµα ΄των
Πεκι΄νο +5) µε σκοπο ΄να τονω΄σουν και να παρακολουθη ΄σουν αυτη ΄τη δια΄σταση του φυ ΄λου·
127. καλει ΄τους κοινωνικου ΄ς εται΄ρους στις υποψη ΄φιες χω΄ρες να θεσπι ΄σουν και να διασφαλι ΄σουν πολιτικε ΄ς και
καλε΄ς πρακτικε ΄ς απασχο΄λησης οι οποι ΄ες βασι΄ζονται στην ισο ΄τητα των δυ ΄οφ υ΄λων και τις ι ΄σες ευκαιρι ΄ες, ιδι΄ως
ο΄σον αφορα ΄την ι΄ση αµοιβη ΄της εργασι ΄ας ι΄σης αξι΄ας για α΄νδρες και γυναι ΄κες· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να δια-
πραγµατευθει ΄µε τηνUΝΙCΕ και α΄λλες αντιπροσωπευτικε ΄ς οργανω΄σεις εργοδοτω ΄νε΄ναν κω΄δικα συµπεριφορα ΄ς για
τις επιχειρη ΄σεις της ΕΚ που λειτουργου ΄ν στις εν λο ΄γω χω΄ρες·
128. καλει ΄την Επιτροπη ΄να ενθαρρυ ΄νει ενεργα ΄ο΄λες τις υποψη ΄φιες χω΄ρες να συµµετα ΄σχουν σε κοινοτικα ΄
προγρα΄µµατα για τις ι ΄σες ευκαιρι ΄ες, και ιδιαι ΄τερα στο µελλοντικο ΄προ΄γραµµα πλαι ΄σιο για την κοινοτικη ΄στρατη-
γικη΄στον τοµε΄α ισο΄τητας των δυ ΄οφ υ΄λων (2001-2005) καθω ΄ς και στα προγρα ΄µµαταSΤΟΡ καιDΑΡΗΝΕ για την
καταπολε΄µηση της βι ΄ας κατα΄των γυναικω ΄ν·
129. ζητει ΄απο΄τις κυβερνη ΄σεις ο΄λων των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν να υιοθετη ΄σουν και να εφαρµο ΄σουν µια συνολικη ΄
στρατηγικη ΄απασχο΄λησης που να χαρακτηρι ΄ζεται απο΄ευαισθησι΄α στο θε΄µα της ισο ΄τητας των δυ ΄οφ υ΄λων, ε΄τσι
ω΄στε να εξαλειφθου ΄ν οι διακρι ΄σεις λο΄γω φυ΄λου και ο (οριζο ΄ντιος και κα ΄θετος) διαχωρισµο ΄ς µεταξυ΄των δυ΄ο
φυ΄λων στην αγορα ΄εργασι΄ας, ενω΄θα περιλαµβα ΄νει ε΄να ευρυ΄φα΄σµα υπηρεσιω ΄ν (δηµο΄σιων η΄ιδιωτικω΄ν) που θα
διευκολυ΄νουν το συνδυασµο ΄επαγγελµατικη ΄ς και οικογενειακη ΄ς ζωη΄ς, ιδιαι΄τερα στον τοµε ΄α της οργα ΄νωσης της
φυ΄λαξης των παιδιω ΄ν, καθω΄ς και κατα ΄λληλη επαγγελµατικη ΄κατα΄ρτιση·
130. ζητει ΄απο΄τις κυβερνη ΄σεις ο΄λων των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν να εφαρµο ΄σουν µε΄τρα και νο ΄µους για να εξαλει-
φθει΄κα΄θε µορφη΄σωµατεµπορι ΄ας γυναικω ΄ν και να αντιµετωπισθει ΄το θε΄µα της ενδοοικογενειακη ΄ςβι΄ας, συµπερι-
λαµβανοµε ΄νης της νοµοθεσι ΄ας κατα΄του βιασµου ΄στο πλαι΄σιο του ε΄γγαµου βι ΄ου, εις βα΄ρος των γυναικω ΄ν· καλει΄
τις κυβερνη ΄σεις ο΄λων των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν και την Επιτροπη ΄να προωθη ΄σουν την εκπαι ΄δευση και την ευαισθη-
τοποι΄ηση του αστυνοµικου ΄και του δικαστικου ΄σω΄µατος στα θε ΄µατα αυτα ΄, να υποστηρι ΄ξουν τις ΜΚΟ που αγω-
νι΄ζονται κατα ΄της σωµατεµπορι ΄ας το΄σο στις υποψη ΄φιες χω΄ρες ο΄σο και στην ΕΕ, καθω ΄ς και να ενισχυ ΄σουν τη
συνεργασι΄α µεταξυ΄ΕΕ και υποψηφι ΄ων χωρω΄ν, προβλε΄ποντας επι ΄σης επαρκη ΄οικονοµικα ΄µε΄σα µε σκοπο ΄τη διευ-
κο΄λυνση αυτη ΄ς της συνεργασι ΄ας·
*
**
131. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄καθω΄ς
και στα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν και τα κοινοβου ΄λια και τις κυβερνη ΄σεις των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν µε τις
οποι΄ες ε΄χουν αρχι΄σει οι διαπραγµατευ ΄σεις προσχω ΄ρησης.22.6.2001 EL C 178/129 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 4 Οκτωβρίου 2000