ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ
1. Ποινικη ΄προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων τηςΈνωσης
A5-0002/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου που περιε ΄χει τιςσυστα ΄σειςτου προςτην Επιτροπη ΄σχετικα΄µε
την καθιε ΄ρωση ποινικη ΄ςπροστασι ΄αςτων οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων τηςΈνωσης
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη τα ψηφι ΄σµατα΄του της 31 Μαρτι ΄ου 1998 σχετικα ΄µε τις δικαστικε ΄ς διω΄ξεις για την προστα-
σι΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων της Ένωσης (1), της 7ης Οκτωβρι ΄ου 1998 σχετικα ΄µε την ανεξαρτησι ΄α, το
ρο΄λο και το καθεστω ΄ς της Οµα ΄δας Συνεργασι ΄ας για την καταπολε ΄µηση της Απα ΄της (UCLAF)(2)καθω΄ς και
της 13ης Απριλι ΄ου 1999 σχετικα ΄µε τις ποινικε ΄ς διαδικασι ΄ες στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση (Corpus Juris)(3),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 192, δευ ΄τερο εδα ΄φιο της Συνθη ΄κης ΕΚ,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη τα α ΄ρθρα 59 και 163 του Κανονισµου ΄του,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη την γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς Νοµικω ΄ν Θεµα ΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα ΄ς επι΄της προτει-
νο΄µενης νοµικη ΄ςβ α΄σης,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄και τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς
Ελευθεριω ΄ν και ∆ικαιωµα ΄των των Πολιτω ΄ν, ∆ικαιοσυ ΄νης και Εσωτερικω ΄ν Υποθε ΄σεων (A5-0002/2000),
Α. διαπιστω ΄νοντας ο ΄τι δεν υπα ΄ρχει, συ ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 59 παρα ΄γραφος 2 του Κανονισµου ΄του, καµι ΄α προ΄-
ταση σε φα ΄ση προετοιµασι ΄ας στον τοµε ΄α που εξετα ΄ζει το παρο ΄νψ η΄φισµα,
Β. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι ζητει ΄απο΄πολλω΄ν ετω΄ν την καθιε ΄ρωση µιας ειδικη ΄ς και ενιαι ΄ας ποινικη ΄ς προστασι ΄ας των
οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης,
Γ. διαπιστω ΄νοντας ο ΄τι η συ ΄µβαση και τα δυ ΄ο πρωτο ΄κολλα σχετικα ΄µε την ποινικη ΄προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν
συµφερο ΄ντων της Κοινο ΄τητας δεν ε ΄χουν κυρωθει ΄παρα΄µο΄νο απο ΄περιορισµε ΄νο αριθµο ΄κρατω΄ν µελω ΄ν και
παραµε ΄νουν ανενεργα ΄5ε΄τη µετα ΄την υπογραφη ΄τους,
∆. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η δηµιουργι ΄α τηςOLAF αποτελει ΄ε΄νδειξη µιας µεγαλυ ΄τερης ευαισθησι ΄ας των οργα ΄νων και
των κρατω ΄ν µελω ΄ν στο ζη ΄τηµα της νοµικη ΄ς προστασι ΄ας των οικονοµικω ΄ν της Ένωσης· υπογραµµι ΄ζοντας
ωστο΄σο ο΄τι η ε ΄λλειψη ενιαι ΄ου πλαισι ΄ου ποινικου ΄δικαι΄ου και ποινικη ΄ς δικονοµι ΄ας ενε ΄χει τον κι ΄νδυνο να
καταστη ΄σει τη δρα ΄ση τηςOLAF ελα΄χιστα αποτελεσµατικη ΄, µη δυνα ΄µενη να εγγυηθει ΄επαρκω ΄ς τα ατοµικα ΄
δικαιω΄µατα,
Ε. λαµβα ΄νοντας υπο ΄σηµει΄ωση τις επιστα ΄µενες εκκλη ΄σεις που του απευθυ ΄νονται για τη θε ΄σπιση τε ΄τοιου νοµικου ΄
πλαισι΄ου και ιδι ΄ως:
Νdash την προ ΄ταση, εκ µε ΄ρους επιτροπη ΄ς νοµικω ΄ν υψηλου ΄επιπε΄δου των 15 κρατω ΄ν µελω ΄ν, για ε ΄ναCorpus
Juris που καθορι ΄ζει τα αντικοινοτικα ΄εγκλη΄µατα και το συ ΄στηµα δι ΄ωξης, που βασι ΄ζεται στη δηµιουργι ΄α
του θεσµου ΄του Ευρωπαι ΄ου Εισαγγελε ΄α και του δικαστη ΄των ευρωπαι ¨κω΄ν ελευθεριω ΄ν·
Νdash µια µελε ΄τη συγκριτικου ΄δικαι΄ου η οποι ΄α κρι΄νει ο΄τι οι ε ΄ννοµες και συνταγµατικε ΄ς εθνικε ΄ςτ α΄ξεις δεν
παρουσια ΄ζουν, στο µεγαλυ ΄τερο΄τους µε ΄ρος, µει ΄ζονα προβλη ΄µατα προσαρµογη ΄ς στις διατα ΄ξεις του
Corpus, ιδι΄ως για το τµη ΄µα του ποινικου ΄δικαι΄ου·
Νdash µια προ ΄ταση της επιτροπη ΄ς ανεξαρτη ΄των εµπειρογνωµο ΄νων η οποι ΄α ζητει ΄την προοδευτικη ΄καθιε΄ρωση
(σε τρεις φα ΄σεις)του θεσµου ΄της Ευρωπαι ¨κη΄ς Εισαγγελικη ΄ς Αρχη ΄ς και την ανα ΄θεση σε δικαστικο ΄οργα-
νισµο΄της Ένωσης αρµοδιοτη ΄των νοµικη ΄ς εποπτει ΄ας ο΄σον αφορα ΄τις ε΄ρευνες της OLAF και τις εισαγγε-
λικε΄ς αποφα ΄σεις·
ΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄σηµει΄ωση την σε ορισµε ΄νο βαθµο ΄ανοικτη ΄δια΄θεση που επε ΄δειξαν προ ΄σφατα οι Υπουργοι ΄
∆ικαιοσυ ΄νης και Εσωτερικω ΄ν της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης ο ΄σον αφορα ΄τη δηµιουργι ΄α του θεσµου ΄του Ευρωπαι ΄ου
Εισαγγελε ΄α·
Ζ. εκτιµα ΄ο΄τι η προσεχη ΄ς ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη θα πρε ΄πει να αναθεωρη ΄σει το α ΄ρθρο 280 της Συνθη ΄κης ΕΚ
για να επιτραπει ΄στην Επιτροπη ΄να υποβα ΄λει προτα ΄σεις προκειµε ΄νου να εγκαθιδρυθει ΄ε΄νας γνη ΄σιος ευρωπαι ¨-
κο΄ς νοµικο ΄ςχ ω΄ρος για τα οικονοµικα ΄αδικη΄µατα σε ευρωπαι ¨κο΄επι΄πεδο, ο οποι ΄ος θα παρε ΄χει στην Κοινο ΄τητα
τα µε΄σα για να καταπολεµη ΄σει αποτελεσµατικα ΄τις απα ΄τες εις βα ΄ρος του κοινοτικου ΄πρου¨πολογισµου ΄·
(1)EE C 138 της 4.5.1998, σ. 61.
(2)EE C 328 της 26.10.1998, σ. 95.
(3)EE C 219 της 30.7.1999, σ. 106.C 304/126 EL24.10.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Τετα΄ρτη, 19 Ιανουαρίου 2000
Η. υπενθυµι ΄ζοντας ο ΄τι το Κοινοβου ΄λιο ε΄χει ζητη ΄σει να επιληφθει ΄η ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη του στο ΄χου της
δηµιουργι ΄ας συντα ΄γµατος της Ενω ΄σεως προκειµε ΄νου να καταστει ΄εγγυ΄τερος ο στο ΄χος της Ευρω ΄πης των πολι-
τω΄ν·
Θ. κρι ΄νοντας ο ΄τι επε΄στη ο χρο ΄νος να αναληφθει ΄και πα ΄λι πρωτοβουλι ΄α µε προσφυγη ΄στα νε ΄αµ ε΄σα που η
Συνθη΄κη του Άµστερνταµ ε ΄θεσε η ΄δη στη δια ΄θεση των κοινοτικω ΄ν οργα ΄νων, καθω ΄ς και στο πνευ ΄µα συνεργα-
σι΄ας των συµµετεχο ΄ντων στις διαπραγµατευ ΄σεις της νε ΄ας ∆ιακυβερνητικη ΄ς ∆ια΄σκεψης·
1. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να του υποβα ΄λει, βα ΄σει του α ΄ρθρου 280 της Συνθη ΄κης ΕΚ, ε ΄ως την 30η ΄Ιουνι΄ου
2000, νοµοθετικε ΄ς προτα ΄σεις, οι οποι ΄ες σε΄βονται την αρχη ΄της επικουρικο ΄τητας και τα θεµελιω ΄δη δικαιω ΄µατα
των πολιτω ΄ν, συµπεριλαµβανοµε ΄νης της προστασι ΄ας των υπο ΄πτων και των δεδοµε ΄νων προσωπικου ΄χαρακτη ΄ρα
των πολιτω ΄ν:
2. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να συνοδευ ΄σει τις προτα ΄σεις της µε ε ΄να δηµοσιονοµικο ΄δελτι΄ο που να αναφε ΄ρει την
επιβα΄ρυνση για το µε ΄ρος Α του τµη ΄µατος ΙΙΙ του Πρου ¨πολογισµου ΄, ενο΄ψει των προσαρµογω ΄ν που απαιτου ΄νται
για τον πρου ¨πολογισµο ΄του 2000·
3. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι η κυ ΄ρωση απο ΄ο΄λα τα κρα ΄τη µε΄λη της συ ΄µβασης για την προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν
συµφερο ΄ντων των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των, που θεσπι ΄στηκε µε την πρα ΄ξη του Συµβουλι ΄ου της 26ης Ιουλι ΄ου
1995, ει ΄ναι απαραι ΄τητη για την ε ΄ναρξη ισχυ ΄ος της· καλει ΄ως εκ του ΄του τα κρα ΄τη µε΄λη που δεν την ε ΄χουν
ακο΄µη κυρω ΄σει να το πρα ΄ξουν το ταχυ ΄τερο δυνατο ΄ν·
4. απευθυ ΄νει ε΄κκληση στη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη προκειµε ΄νου να συµπεριλα ΄βει στο προ ΄γραµµα εργασι ΄ας
της τη συζη ΄τηση σχετικα ΄µε την δηµιουργι ΄α του θεσµου ΄Ευρωπαι ΄ου Εισαγγελε ΄α, υπευ ΄θυνου για το συ ΄νολο των
αξιοποι ΄νων πρα ΄ξεων που θι ΄γουν τα οικονοµικα ΄συµφε΄ροντα της Ένωσης·
5. επισηµαι ΄νει στη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη ο ΄τι οι συζητη ΄σεις σχετικα ΄µε τις αρµοδιο ΄τητες, την ανεξαρτησι ΄α
και το καθεστω ΄ς αυτου ΄του εισαγγελε ΄α καθω ΄ς και σχετικα ΄µε τη διαδικασι ΄α και τις κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ςθ α
ε΄πρεπε να µπορου ΄ν να εµπνε ΄ονται απο ΄τις προτα ΄σεις που περιλαµβα ΄νονται στο Corpus Juris και στη µελε ΄τη του
συγκριτικου ΄ποινικου ΄δικαι΄ου που το ακολου ΄θησε, καθσω ΄ς και το σχε ΄διο που παρουσια ΄σθηκε στην ε ΄κθεση της
επιτροπη ΄ς ανεξαρτη ΄των εµπειρογνωµο ΄νων·
6. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο και τις αρχε ΄ς
των κρατω ΄ν µελω ΄ν που ει ΄ναι αρµο ΄διες για τη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη.
2. Απαλλαγη ΄1997
A5-0004/2000
Ι.
Απο΄φαση του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου µε την οποι ΄α χορηγει ΄ται απαλλαγη ΄στην Επιτροπη ΄ο΄σον αφορα ΄
την εκτε΄λεση του γενικου ΄πρου¨πολογισµου ΄τηςΕυρωπαι ¨κη΄ςΈνωσηςγια το οικονοµικο ΄ε΄τος1997 για τα
τµη΄µατα I/dashΚοινοβου ΄λιο,II /dashΣυµβου΄λιο,III /dashΕπιτροπη΄,IV /dash∆ικαστη΄ριο και V/dashΕλεγκτικο ΄Συνε΄-
δριο ( SEC(1998)520 /dash C4-0350/1998, SEC(1998)522 /dash C4-0351/1998, SEC(1998)519 /dash C4-0352/
1998)
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη τον πρου ¨πολογισµο ΄της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη το λογαριασµο ΄διαχει΄ρισης και το δηµοσιονοµικο ΄ισολογισµο ΄για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997
(SEC(1998)520 /dash C4-0350/1998, SEC(1998)522 /dash C4-0351/1998, SEC(1998)519 /dash C4-0352/
1998),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι ΄ου για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997 (1)και τις ειδικε ΄ς εκθε΄-
σεις επ’ αυτη ΄ς, που συνοδευ ΄ονται απο ΄τις απαντη ΄σεις των θεσµικω ΄ν οργα ΄νων,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη τη δη ΄λωση αξιοπιστι ΄ας σχετικα ΄µε την ακρι ΄βεια των λογαριασµω ΄ν και τη νοµιµο ΄τητα και
κανονικο ΄τητα των σχετικω ΄ν πρα΄ξεων, η οποι ΄α χορηγη ΄θηκε απο ΄το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο µε βα ΄ση το α ΄ρθρο
248 της Συνθη ΄κης ΕΚ,
Νdashε΄χοντας υπο ΄ψη τη συ ΄σταση του Συµβουλι ΄ου της 15ης Μαρτι ΄ου 1999 ( C4-0156/1999),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το ψη ΄φισµα΄του της 4ης Μαι ΅ου 1999 (2)µε το οποι ΄ο ενηµερω ΄νει την Επιτροπη ΄για τους
λο΄γους, σχετικα ΄µε την αναβολη ΄της απο ΄φασης για χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997,
(1)ΕΕC 349 της 17.11.1998.
(2)ΕΕC2 79 της 1.10.1999, σ. 119.24.10.2000 EL C 304/127 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Τετα΄ρτη, 19 Ιανουαρίου 2000