EL    EL EL 
EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 30.1.2009 
SEC(2009) 90  
  
ΕΓΓΡΑΦΟ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΤΩΝ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
Απλούστευση  της νοµοθεσίας  της ΕΕ στον  τοµέα των ονοµασιών  και της επισή µανσης  
υφανσί µων ινών  – Αξιολόγηση  αντικτύπου  – Συνοπτική  παρουσίαση  
{COM(2009) 31 τελικο } 
{SEC(2009) 91} 
 
 
EL 2   EL ΕΓΓΡΑΦΟ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΤΩΝ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
Απλούστευση  της νοµοθεσίας  της ΕΕ στον  τοµέα των ονοµασιών  και της επισή µανσης  
υφανσί µων ινών  – Αξιολόγηση  αντικτύπου  – Συνοπτική  παρουσίαση  
Η νοµοθεσία  της ΕΕ στον  τοµέα των ονοµασιών  και της επισή µανσης  κλωστοϋφαντουργικών  
προϊόντων  αποτελείται  από τρεις  οδηγίες , οι οποίες  τροποποιήθηκαν  τα τελευταία  χρόνια  µε 
σκοπό  τη συµπερίληψη  στην  ευρωπαϊκή  νοµοθεσία  ονοµασιών  νέων  ινών (προσαρ µογή στην  
τεχνική  πρόοδο ). Η οδηγία  96/74/ΕΚ για τις ονοµασίες  κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων  
απαιτεί  την επισή µανση  της σύνθεσης  των ινών κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων  
χρησι µοποιώντας  µόνο τις ονοµασίες  που απαριθ µούνται  στο παράρτη µα Ι της οδηγίας . Οι 
οδηγίες  96/73/ΕΚ και 73/44/ΕΟΚ  καθορίζουν  τις µεθόδους  ανάλυσης  που πρέπει  να 
χρησι µοποιούνται  για να ελέγχεται  η συµµόρφωση  της σύνθεσης  κλωστοϋφαντουργικών  
προϊόντων  µε τις πληροφορίες  που δίνονται  στην  επισή µανση .  
Οι εν λόγω  οδηγίες  για τα κλωστοϋφαντουργικά  προϊόντα  πρέπει  να αναπροσαρ µόζονται  
κάθε  φορά  που µια νέα ίνα προστίθεται  στα τεχνικά  παραρτή µατα. Η διαδικασία  ξεκινά  µε 
την υποβολή  στις υπηρεσίες  της Επιτροπής  φακέλου  αίτησης  που συντάσσει  ο εκάστοτε  
οικονο µικός φορέας . Από πολιτική  και νοµική άποψη , η συµπερίληψη  µιας ονοµασίας  νέας 
ίνας αποτελεί  µια ήσσονος  σηµασίας  τεχνική  τροποποίηση  της νοµοθεσίας  της ΕΕ. Ωστόσο , 
επειδή  η νοµοθεσία  έχει τη µορφή  οδηγιών , τα κράτη  µέλη πρέπει  να προβαίνουν  σε 
ενέργειες  για τη µεταφορά  των τροποποιητικών  οδηγιών . Η εµπειρία  έχει δείξει  ότι 
µεσολαβεί  µεγάλο  χρονικό  διάστη µα από την υποβολή  µιας αίτησης  για µια νέα ίνα έως τη 
νοµική της έγκριση  από την ΕΕ. Στο πλαίσιο  του προγρά µµατος που εφαρ µόζει η Επιτροπή  
για την απλούστευση  της νοµοθεσίας , προτείνεται  η αναθεώρηση  της νοµοθεσίας  της ΕΕ για 
τις ονοµασίες  και την επισή µανση  κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων , έτσι ώστε  να 
απλουστευτεί  η προσαρ µογή της στην  τεχνική  πρόοδο . 
Το κύριο  πρόβλη µα του ισχύοντος  κανονιστικού  πλαισίου , τόσο  για τις δηµόσιες  αρχές  όσο 
και για τη βιοµηχανία , είναι  ο χρόνος  που µεσολαβεί  από την υποβολή  αίτησης  για µια νέα 
ίνα έως τη νοµική της έγκριση  σε όλη την ΕΕ. Εποµένως , η απλούστευση  της νοµοθεσίας  της 
ΕΕ στον  εν λόγω  τοµέα επικεντρώνεται  στην  ελάφρυνση  της διαδικασίας  και στην  
εξοικονό µηση χρόνου  όσον  αφορά  τη συµπερίληψη  µιας ονοµασίας  νέας ίνας στα τεχνικά  
παραρτή µατα των οδηγιών . Ως εκ τούτου , οι επιλογές  που εξετάστηκαν  δεν αφορούν  τις 
διατάξεις  για την επισή µανση  κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων , όσον  αφορά  τη σύνθεση  
ινών, και δεν αλλάζει  η θεσµική διαδικασία  λήψης  αποφάσεων . 
Με σκοπό  τη µείωση  του χρόνου  που απαιτείται  για τη νόµιµη διάθεση  στην  αγορά  µιας 
ονοµασίας  νέας ίνας στην  ΕΕ, η διαθέσι µη λύση  είναι  ο µετασχη µατισµός των τριών  
υφιστά µενων  οδηγιών  σε τρεις  κανονισ µούς ή, κατά  προτί µηση, σε έναν κανονισ µό, εφόσον  
επιβεβαιωθεί  από τη νοµική υπηρεσία  ότι πρόκειται  για µια ορθή  από νοµική άποψη  λύση . 
Ο κανονισ µός θα απλουστεύσει  την προσαρ µογή στην  τεχνική  πρόοδο . Τα κράτη  µέλη δεν θα 
πρέπει  πλέον  να µεταφέρουν  στην  εθνική  τους νοµοθεσία  τις, µε τη µορφή  οδηγιών , τεχνικές  
τροποποιήσεις , κάτι που θα οδηγήσει  σε άµεση µείωση  του διοικητικού  φόρτου . Επιπλέον , θα 
επιτρέπει  την έγκριση  της διάθεσης  στην  αγορά  µιας ονοµασίας  νέας ίνας εντός  µιας 
περιόδου  συντο µότερης  κατά  12 µήνες σε σχέση  µε την τρέχουσα , κάτι που θα επιφέρει  
σηµαντικά  οφέλη  στους  οικονο µικούς  φορείς . 
EL 3   EL Εξετάστηκε  επίσης  η δυνατότητα  µιας µη νοµοθετικής  λύσης  για τις ονοµασίες  των 
κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων . Η κατάργηση  της επισή µανσης  των ονοµασιών  δεν 
αποτελεί  επιλογή . Η πληροφόρηση  των καταναλωτών  στον  τοµέα αυτό  είναι  σηµαντική , για 
λόγους  ευεξίας  όσον  αφορά  τις ιδιότητες  ορισµένων  ινών και για λόγους  υγείας , διότι  
ορισµένοι καταναλωτές  αναπτύσσουν  αλλεργίες  σε ορισµένες ίνες. Επίσης , η νοµοθεσία  της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης  στον  τοµέα αυτό  αναπτύχθηκε  µε σκοπό  την εναρ µόνιση  των εθνικών  
νοµοθεσιών  και την αποφυγή  τεχνικών  εµποδίων  στην  ελεύθερη  κυκλοφορία  
κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων  στην  κοινοτική  αγορά . Επιπλέον , οι οικονο µικοί φορείς  
επωφελούνται  από τη δηµιουργία  νέων  ινών και την ευρεία  τους γνωστοποίηση . 
Εξετάστηκε  επίσης  η δυνατότητα  αυτορρύθ µισης. Ωστόσο , η εµπειρία  από τις αιτήσεις  για 
ονοµασίες  νέων  ινών έδειξε  ότι οι προτεινό µενες ονοµασίες , ορισµένες φορές , πλησιάζουν  
περισσότερο  εµπορικές  ονοµασίες  απ’ ό,τι ονοµασίες  ινών που αφορούν  τις ιδιότητες  της 
ίνας· ο προτεινό µενος ορισµός της ίνας δεν είναι  πάντοτε  σύµφωνος  µε τις ιδιότητες  της ίνας, 
παρέχοντας  έτσι λανθασ µένες πληροφορίες  στον  καταναλωτή · και οι προτεινό µενες µέθοδοι  
δοκιµής είναι  σχεδόν  πάντοτε  ελλιπείς  ή µη ορθές , κάτι που εµποδίζει  τις αρχές  επιτήρησης  
της αγοράς  να εκτιµήσουν  τη συµµόρφωση . 
Τα κράτη  µέλη δεν προκρίνουν  καµία από αυτές  τις δυνατότητες . Εποµένως , οι δύο αυτές  
επιλογές  δεν εξετάστηκαν  περαιτέρω . 
Εξετάστηκε  επίσης  αν µπορεί  να προκύψουν  αρνητικές  επιδράσεις  στο περιβάλλον  και στην  
απασχόληση  από την προτεινό µενη απλούστευση  της νοµοθεσίας . Όσον  αφορά  το 
περιβάλλον , η νοµοθετική  απλούστευση  δεν φαίνεται  να επιφέρει  αλλαγές  στην  ισχύουσα  
κατάσταση . ∆εν υπάρχουν  στοιχεία  σχετικά  µε περιβαλλοντικά  προβλή µατα που να 
συνδέονται  µε το ρυθµό εισαγωγής  στην  αγορά  νέων  υφανσί µων ινών. Από την άλλη , µπορεί  
να ισχυριστεί  κανείς  ότι µπορούν  να προκύψουν  περιβαλλοντικά  οφέλη  από την ενθάρρυνση  
της παραγωγής  ινών που µπορούν  να αντικαταστήσουν  µια φυσική  ίνα, όπως  αυτήν  του 
βαµβακιού , της οποίας  η διαδικασία  παραγωγής  ενέχει  ορισµένα περιβαλλοντικά  
προβλή µατα. Εποµένως , η διερεύνηση  δυνητικά  αρνητικών  επιδράσεων  από την εισαγωγή  
στην  αγορά  µιας πρόσθετης  ονοµασίας  νέας ίνας δεν συνεχίστηκε  περαιτέρω . 
Παρό µοια είναι  η κατάσταση  και όσον  αφορά  την απασχόληση . Εφόσον  υπάρξει  κάποιο  
αποτέλεσ µα από τη γρηγορότερη  εισαγωγή  στην  αγορά  ονοµασιών  νέων  ινών, αυτό  δεν 
µπορεί  παρά  να είναι  µόνον  θετικό . Πραγ µατικά , η καινοτο µία που συνδέεται  µε νέες 
υφάνσι µες ίνες αποτελεί  ένα ανταγωνιστικό  πλεονέκτη µα της ευρωπαϊκής  βιοµηχανίας  
κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων  και προϊόντων  ένδυσης . Από κοινού  µε άλλες  πτυχές , 
συνέβαλε  στο να µπορέσει  η βιοµηχανία  να εφαρ µόσει επί δεκαετίες  σηµαντικές  διαδικασίες  
εκσυγχρονισ µού και αναδιάρθρωσης  και να παρα µείνει παγκοσ µίως πρωτοπόρος  σε τοµείς 
όπως  τα είδη κλωστοϋφαντουργίας  για τεχνική  και βιοµηχανική  χρήση  και η µόδα. Οι τάσεις  
στον  τοµέα δείχνουν  µια εξέλιξη  προς  λιγότερες  αλλά  µεγαλύτερες  και πιο σύγχρονες  
εταιρείες  που θα απασχολούν  λιγότερους  αλλά  καλύτερα  αµειβόµενους  εργαζο µένους . Οι 
απώλειες  θέσεων  εργασίας  στον  ευρωπαϊκό  τοµέα κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων  και 
προϊόντων  ένδυσης  οφείλονται  κυρίως  σε αλλαγές  στο συνδυασ µό των παραγόντων  
παραγωγής  σε διεθνές  επίπεδο . Στην  Ευρώπη , σε σύγκριση  µε άλλες  περιφέρειες  στον  κόσµο, 
ο συνδυασ µός τεχνολογιών , τεχνογνωσίας  και κόστους  του εργατικού  δυνα µικού παρέχει  
ανταγωνιστικά  πλεονεκτή µατα για την παραγωγή  ποιοτικών  και καινοτό µων προϊόντων  µε 
υψηλή  προστιθέ µενη αξία και οι εταιρείες  σταµατούν  ανά τακτά  χρονικά  διαστή µατα τη 
µαζική  παραγωγή . Στο πλαίσιο  αυτό , οι ονοµασίες  νέων  υφάνσι µων ινών συµβάλλουν  στην  
αναδια µόρφωση  της βιοµηχανίας  κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων  και ειδών  ένδυσης , η 
οποία , παρά  τη µείωση  του µεριδίου  της στην  ευρωπαϊκή  οικονο µία, παρα µένει στο 3,5 της 
EL 4   EL κατασκευαστικής  προστιθέ µενης αξίας1. Εποµένως , δεν εντοπίστηκαν  και δεν εξετάστηκαν  
περαιτέρω  αρνητικές  επιδράσεις  στην  απασχόληση  από την προτεινό µενη νοµοθετική  
απλούστευση .  
Εκτός  από την επιλογή  ενός κανονισ µού εκτιµήθηκαν  και άλλες  δυνατότητες  για τη µείωση  
του χρόνου  που µεσολαβεί  από την υποβολή  µιας αίτησης  για ονοµασία νέας ίνας έως τη 
νοµική της έγκριση  στην  ΕΕ. 
Η πρόσφατη  εµπειρία  έχει δείξει  ότι οι φάκελοι  αίτησης  είναι  σχεδόν  πάντοτε  ελλιπείς , ιδίως  
όσον  αφορά  τις µεθόδους  δοκιµής. Για το λόγο  αυτό  αποφασίστηκε  να εξεταστεί  το κατά  
πόσον  η παροχή  περισσότερο  συγκεκρι µένων  οδηγιών  σχετικά  µε την προετοι µασία του 
φακέλου  αίτησης  µπορεί  να ωφελήσει  τους οικονο µικούς  φορείς , τους καταναλωτές  και τις 
δηµόσιες  διοικήσεις . 
Επιπλέον , εξετάστηκε  επίσης  η δυνατότητα  εξέτασης  των φακέλων  αίτησης  από ένα από τα 
υπάρχοντα  εξειδικευ µένα εργαστήρια , πριν από την υποβολή  τους στις υπηρεσίες  της 
Επιτροπής . 
Τέλος , εξετάστηκε  η ιδέα της εισαγωγής  στη διαδικασία  τυποποίησης  του κειµένου των 
τεχνικών  οδηγιών  που αφορά  τις µεθόδους  δοκιµής. Οι τεχνικές  µέθοδοι  µπορούν  να 
µετατραπούν  σε ευρωπαϊκά  πρότυπα . Η επιλογή  αυτή  µπορεί  να απλουστεύσει  περαιτέρω  τη 
νοµοθεσία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης . Εποµένως , έπρεπε  να εξεταστεί  αν αυτή  η λειτουργία  θα 
είχε συνέπειες  για τον κύριο  στόχο , δηλαδή  τη µείωση  του χρόνου  για τη νοµική έγκριση  της 
εµπορίας  νέων  ινών στην  ΕΕ. 
Με βάση  αυτούς  τους στόχους  εξετάστηκαν  οι ακόλουθες  πολιτικές  επιλογές  και επιµέρους  
επιλογές : 
(1) Επιλογή  1: Καµία αλλαγή  πολιτικής  – η επιλογή  αυτή  θα αναλυθεί  ως το σενάριο  
«αφετηρίας » και κάθε  επιλογή  θα συγκριθεί  µε την ισχύουσα  διαδικασία · 
(2) Επιλογή  2: Θέσπιση  νέου (-ων) κανονισ µού(-ών) – η επιλογή  αυτή  περιλα µβάνει  την 
αντικατάσταση  των τριών  οδηγιών  για τις ονοµασίες  και την επισή µανση  
κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων  από έναν κανονισ µό (ή µια σειρά  κανονισ µών), µε 
τις εξής επιµέρους  επιλογές : 
α) Επιλογή  2.1: Θέσπιση  ενός νέου κανονισ µού (ή νέων  κανονισ µών) χωρίς  
πρόσθετες  διατάξεις · 
β) Επιλογή  2.2: Θέσπιση  του νέου κανονισ µού (ή των κανονισ µών) και προσθήκη  
ενός παραρτή µατος στο οποίο  θα προσδιορίζεται  το περιεχό µενο του φακέλου  
αίτησης · 
γ) Επιλογή  2.3: Θέσπιση  του νέου κανονισ µού (ή των κανονισ µών) και 
συµπερίληψη  διατάξεων  για την κατάρτιση  καταλόγου  των εργαστηρίων  που 
αναγνωρίζονται  από τα κράτη  µέλη· 
δ) Επιλογή  2.4: Θέσπιση  του νέου κανονισ µού (ή των κανονισ µών) και 
συµπερίληψη  ενός παραρτή µατος στο οποίο  θα προσδιορίζεται  το περιεχό µενο 
                                                 
1 Eurostat 
EL 5   EL του φακέλου  αίτησης  και διατάξεων  για την κατάρτιση  καταλόγου  των 
εργαστηρίων  που αναγνωρίζονται  από τα κράτη  µέλη (συνδυασ µός των 
επιµέρους  επιλογών  2.2 και 2.3). 
(3) Επιλογή  3: Υιοθέτηση  ενός συνδυασ µού κανονιστικής /µη κανονιστικής  
προσέγγισης  (τυποποίηση ) – δηλαδή  ο νέος κανονισ µός θα περιέχει  τις διατάξεις  που 
σήµερα περιλα µβάνει  η οδηγία  96/74/ΕΚ (όπως  έχει τροποποιηθεί ), ενώ οι µέθοδοι  
ποσοτικοποίησης  θα µεταφερθούν  στον  τοµέα της τυποποίησης . 
α) Επιλογή  3.1: Θέσπιση  ενός νέου κανονισ µού (ή νέων  κανονισ µών)/ 
διαδικασιών  τυποποίησης  χωρίς  πρόσθετες  διατάξεις · 
β) Επιλογή  3.2: Θέσπιση  του νέου κανονισ µού (ή των κανονισ µών)/διαδικασιών  
τυποποίησης  και προσθήκη  ενός παραρτή µατος στο οποίο  θα προσδιορίζεται  
το περιεχό µενο του φακέλου  αίτησης · 
γ) Επιλογή  3.3.: Θέσπιση  του νέου κανονισ µού (ή των κανονισ µών)/διαδικασιών  
τυποποίησης  και συµπερίληψη  διατάξεων  για την κατάρτιση  καταλόγου  των 
εργαστηρίων  που αναγνωρίζονται  από τα κράτη  µέλη· 
δ) Επιλογή  3.4: Θέσπιση  του νέου κανονισ µού (ή των κανονισ µών)/διαδικασιών  
τυποποίησης  και συµπερίληψη  ενός παραρτή µατος στο οποίο  θα 
προσδιορίζεται  το περιεχό µενο του φακέλου  αίτησης  και διατάξεων  για την 
κατάρτιση  καταλόγου  των εργαστηρίων  που αναγνωρίζονται  από τα κράτη  
µέλη (συνδυασ µός των επιµέρους  επιλογών  3.2 και 3.3). 
Οι προτεινό µενες πολιτικές  επιλογές  µπορούν  να επιφέρουν  σηµαντικές  εξοικονο µήσεις  όσον  
αφορά  το χρόνο  που απαιτείται  για την έγκριση  µιας ονοµασίας  νέας ίνας, ύστερα  από την 
υποβολή  αίτησης , καθώς  και οικονο µικά οφέλη  και µείωση  του κόστους . Επιπλέον , η 
ανάλυση  έδειξε  ότι η σηµαντική  εξοικονό µηση χρόνου  µπορεί  να ενθαρρύνει  την καινοτο µία. 
Η βιοµηχανία  και τα κράτη  µέλη θεωρούν  ότι η επιτάχυνση  της διαδικασίας  έγκρισης  µιας 
ονοµασίας  νέας ίνας έχει ως αποτέλεσ µα τη διάθεση  περισσότερων  ινών στην  αγορά . 
Σύµφωνα  µε τη βιοµηχανία , µε µια νέα ίνα µπορεί  να δηµιουργηθεί  καθαρό  ετήσιο  κέρδος  
από 100.000 έως 2 εκατο µµύρια ευρώ , ανάλογα  µε διάφορους  παράγοντες . Εάν κάθε  χρόνο  
εγκρίνονται  µία ή δύο ονοµασίες  νέων  ινών, το κέρδος  για τη βιοµηχανία  θα αυξηθεί  
σηµαντικά . ∆εν αναλύθηκαν  τα οφέλη  από νέες και καινοτό µες ίνες για τους κατάντι  
παραγωγούς -χρήστες . Ωστόσο , αξίζει  να σηµειωθεί  ότι µια πρόσφατη  ίνα, η ελαστο µερής 
πολυουρεθάνη , µε ιδιαίτερα  ελαστικές  ιδιότητες , συνέβαλε  στην  εφαρ µογή σηµαντικών  
αλλαγών  στην  παραγωγή  ειδών  ένδυσης , προσφέροντας  ανταγωνιστικά  πλεονεκτή µατα και 
σηµαντικά  κέρδη . 
Όσον  αφορά  τις ΜΜΕ , είναι  ιδιαίτερα  σηµαντικό  να µειωθεί  ο χρόνος  που µεσολαβεί  από την 
επένδυση  σε µια νέα ίνα έως τη δυνατότητα  εµπορίας  µε µια νέα ονοµασία. Σύµφωνα  µε τις 
πληροφορίες  της βιοµηχανίας , όλη η επιχειρη µατική  λειτουργία  µιας ΜΜΕ  µπορεί  να 
εξαρτάται  από το χρόνο  που µεσολαβεί  έως ότου  µια συγκεκρι µένη ίνα διατεθεί  στην  αγορά . 
Από την ανάλυση  και τη σύγκριση  των πολιτικών  επιλογών  προκύπτουν  τα ακόλουθα  
συµπεράσ µατα: 
• τα µέγιστα  οφέλη  για τη βιοµηχανία  προκύπτουν  από τη µείωση  του χρόνου  που 
µεσολαβεί  από την υποβολή  µιας αίτησης  για την ονοµασία µιας νέας ίνας έως τη 
EL 6   EL δυνατότητα  διάθεσης  της ίνας στην  αγορά  µε τη νέα ονοµασία. Αυτό  έχει ως 
αποτέλεσ µα οικονο µίες σε διοικητικά  έξοδα  και γρηγορότερη  υλοποίηση  των 
εσόδων  από την πώληση  της ίνας. Οι επιλογές  2.4 και 3.4 (περίπτωση  Α) θα 
µπορούσαν  να προσφέρουν  τις πιο σηµαντικές  εξοικονο µήσεις  και γενικά  οφέλη . 
Η δυνητική  εξοικονό µηση χρόνου  στο πλαίσιο  αυτών  των επιλογών  ανέρχεται  σε 
18 έως 33 µήνες, δηλαδή  η εξοικονό µηση χρόνου  είναι  κατά  6 µήνες µεγαλύτερη  
σε σχέση  µε τις άλλες  επιλογές ·  
• τα µέγιστα  οφέλη  για τις αρχές  των κρατών  µελών  προκύπτουν  από την 
αντικατάσταση  των οδηγιών  µε έναν κανονισ µό (ή κανονισ µούς), επειδή  δεν θα 
πρέπει  πλέον  να µεταφέρουν  τις τροποποιήσεις  στην  εθνική  τους νοµοθεσία . Έτσι  
µπορεί  να σηµειωθούν  σηµαντικές  εξοικονο µήσεις  για τα κράτη  µέλη. Αυτή  η 
µείωση  κόστους  προκύπτει  σε όλες τις επιµέρους  επιλογές  των επιλογών  2 και 3·  
• υπάρχουν  δυνητικά  οφέλη  για τη βιοµηχανία  και τις δηµόσιες  αρχές , από την 
παροχή  καθοδήγησης  σχετικά  µε το περιεχό µενο του φακέλου  αίτησης  (επιλογές  
2.2 και 3.2) και από την κατάρτιση  καταλόγου  µε αναγνωρισ µένα εθνικά  
εργαστήρια  (επιλογές  2.3 και 3.3). Εάν οι επιλογές  αυτές  συµβάλλουν  στην  
υποβολή  φακέλων  αίτησης  που θα συµµορφώνονται  περισσότερο  µε τις 
απαιτήσεις  των υπηρεσιών  της Επιτροπής , θα εξοικονο µείται  σηµαντικός  χρόνος , 
έως και κατά  18-27 µ ήνες, τόσο  για τη βιοµηχανία  όσο και για τις δηµόσιες  
αρχές . και 
• όλες οι επιλογές  διατηρούν  τα οφέλη  για τους καταναλωτές , λόγω  της 
βεβαιότητας  ότι οι εν λόγω  ίνες ικανοποιούν  συγκεκρι µένα χαρακτηριστικά . Οι 
καταναλωτές  µπορούν  επίσης  να αποκο µίσουν  πρόσθετα  οφέλη  από τη 
γρηγορότερη  διάθεση  νέων  ινών στην  αγορά .