ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
Βρυξέλλες , 13.4.2011 
SEC(2011) 483 τελικό  
  
ΕΓΓΡΑΦΟ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΤΩΝ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
ΣΥΝΟΨΗ  ΤΗΣ  ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ   
Συνοδευτικό  έγγραφο  στην   
 
Πρόταση  
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
για τη θέσπιση  ενισχυ µένης συνεργασίας  στον  τοµέα της δηµιουργίας  ενιαίου  
καθεστώτος  προστασίας   
και στην  
Πρόταση   
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για τη θέσπιση  ενισχυ µένης συνεργασίας  στον  τοµέα της δηµιουργίας  ενιαίου  
καθεστώτο ς προστασία ς των ευρεσιτεχνιών  σε σχέση µε τις εφαρ µοστέες µεταφραστικέ ς 
ρυθµίσεις  
{COM(2011) 215 τελικό } 
{SEC(2011) 482 τελικό }  
 
EL 1   EL 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ  
Οι ευρεσιτεχνίες  συµβάλλουν  σηµαντικά  στην  οικονο µική ανάπτυξη  µέσω της καινοτο µίας. 
Οι επενδύσεις  σε έρευνα  (Ε&Α) αντιπροσωπεύουν  1,9% του ΑΕγχΠ  στην  ΕΕ1, και απαιτείται  
ένα λειτουργικό  σύστη µα ευρεσιτεχνιών  για να µετουσιωθούν  οι επενδύσεις  αυτές  σε 
οικονο µική ανάπτυξη . 
Σήµερα, ωστόσο , η προστασία  των ευρεσιτεχνιών  στην  Ευρώπη  είναι  κατακερ µατισµένη. Η 
Στρατηγική  Ευρώπη  20202 και η Πράξη  για την Ενιαία  Αγορά3 προσδιορίζουν  ως 
προτεραιότητα  τη δηµιουργία  µιας οικονο µίας βασισ µένης στη γνώση  και στην  καινοτο µία. 
Αµφότερες  οι πρωτοβουλίες  αυτές  επιδιώκουν  τη βελτίωση  των γενικών  συνθηκών  
ανάπτυξης  καινοτο µίας για τις επιχειρήσεις  µε τη δηµιουργία  ενιαίου  καθεστώτος  προστασίας  
των ευρεσιτεχνιών  στα κράτη  µέλη της ΕΕ. 
Παρά  την ευρεία  αναγνώριση  των ανταγωνιστικών  µειονεκτη µάτων  των ευρωπαϊκών  
επιχειρήσεων  λόγω  της απουσίας  ενιαίου  καθεστώτος  προστασίας  των ευρεσιτεχνιών , τον 
∆εκέ µβριο του 2010 το Συµβούλιο  Ανταγωνιστικότητας  δεν µπόρεσε  παρά  να επιβεβαιώσει4 
την ύπαρξη  ανυπέρβλητων  δυσκολιών , οι οποίες  καθιστούν  αδύνατη  την θέσπιση  µιας 
τέτοιας  προστασίας  σε ολόκληρη  την ΕΕ εντός  εύλογου  χρονικού  διαστή µατος. Τη δήλωση  
αυτή  ακολούθησε  αίτηµα 12 κρατών  µελών  για τη θέσπιση  ενισχυ µένης συνεργασίας  στον  
τοµέα της δηµιουργίας  ενιαίου  καθεστώτος  προστασίας  των ευρεσιτεχνιών . Ακολούθως , η 
Επιτροπή  υπέβαλε  πρόταση5 στο Συµβούλιο  για την έγκριση  της ενισχυ µένης συνεργασίας , 
την οποία  ακολούθησε  το αίτηµα άλλων  13 κρατών  µελών  να συµµετάσχουν  στη συνεργασία . 
Το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  ενέκρινε  τη δροµολόγηση  της ενισχυ µένης συνεργασίας  στις 15 
Φεβρουαρίου6 και το Συµβούλιο  Ανταγωνιστικότητας  ενέκρινε  την απόφαση  έγκρισης  στις 
10 Μαρτίου7. Ως εκ τούτου , η έκθεση  εκτίµησης  των επιπτώσεων  πρέπει  να λάβει  υπόψη  
τους όρους  που έθεσε  η απόφαση  έγκρισης  του Συµβουλίου . Τέλος , η παρούσα  εκτίµηση των 
επιπτώσεων  δεν εξετάζει  το οµοιόµορφο  σύστη µα επίλυσης  διαφορών  σχετικά  µε τις 
ευρεσιτεχνίες , το οποίο  ακολουθεί  παράλληλη  πορεία  εργασιών  και θα αποτελέσει  
αντικεί µενο διαφορετικής  νοµικής πράξης . Το συµβούλιο  ποιότητας  της εκτίµησης  
επιπτώσεων  εξέδωσε  θετική  γνωµοδότηση  στις 25 Φεβρουαρίου  2011. 
2. ΠΛΑΙΣΙΟ  – ΤΑ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΑ  ΣΥΣΤΗΜΑΤΑ  ΕΥΡΕΣΙΤΕΧΝΙΩΝ  ΣΤΗΝ  ΕΥΡΩΠΗ  
Στην  ΕΕ, η προστασία  των ευρεσιτεχνιών  µπορεί  να εξασφαλισθεί  είτε µέσω των εθνικών  
γραφείων  διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  των κρατών  µελών  που χορηγούν  εθνικά  διπλώ µατα 
ευρεσιτεχνίας  είτε µέσω του Ευρωπαϊκού  Γραφείου  ∆ιπλω µάτων  Ευρεσιτεχνίας  (ΕΓ∆Ε ). 
                                                 
1 Eurostat, δεδοµένα 2008. 
2 COM(2010) 2020. 
3 COM(2010) 608 τελικό /2. 
4 ∆ελτίο  Τύπου  17668/10. 
5 COM(2010) 790. 
6 P7_TA(2011)0054. 
7 Απόφαση  2011/167/ ΕΕ του Συµβουλίου , της 10ης Μαρτίου  2011, για την έγκριση  ενισχυ µένης 
συνεργασίας  στον  τοµέα της δηµιουργίας  ενιαίου  καθεστώτος  προστασίας  των ευρεσιτεχνιών  (ΕΕ L 76 
της 22.3.2011, σ. 53). 
 
EL 2   EL Εάν ο αιτών  επιλέξει  να υποβάλει  αίτηση  για την απόκτηση  «ευρωπαϊκού  διπλώ µατος 
ευρεσιτεχνίας », η αίτηση  εξετάζεται  από το ΕΓ∆Ε  βάσει  των διαδικασιών  που προβλέπονται  
στη Σύµβαση  για το ευρωπαϊκό  δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  (ΣΕ∆Ε )8. Η ΣΕ∆Ε  θέσπισε  
διαδικασίες  σε κεντρικό  επίπεδο  για την αναζήτηση , την εξέταση  και τη χορήγηση  
ευρωπαϊκών  διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  στην  αγγλική , τη γαλλική  και τη γερµανική  γλώσσα . 
Όµως, το δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  που χορηγείται  και δηµοσιεύεται  δεν αποκτά  ισχύ 
αυτο µάτως . Πρέπει  πρώτα  να επικυρωθεί  στα κράτη  στα οποία  ο δικαιούχος  του διπλώ µατος 
ευρεσιτεχνίας  ζητεί  προστασία , δηλαδή  το ευρωπαϊκό  δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  πρέπει  να 
«µετατραπεί » σε εθνικά  διπλώ µατα ευρεσιτεχνίας . 
3. ΟΡΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ  
Η διαδικασία  αναζήτησης , εξέτασης  και χορήγησης  ευρωπαϊκών  διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  
λειτουργεί  καλά  και είναι  ευρέως  αποδεκτή  από τους αιτούντες  από την Ευρώπη  και από 
τρίτες  χώρες . Ωστόσο , η τυποποιη µένη αυτή  διαδικασία  συµπληρώνεται  από υποχρεωτικές  
διαδικασίες  µετά τη χορήγηση , οι οποίες  είναι  πολύπλοκες , ανοµοιόµορφες  και συνεπάγονται  
περιττά  έξοδα  για τις επιχειρήσεις . Η παρούσα  εκτίµηση επιπτώσεων  εξετάζει  τα προβλή µατα 
και τις ενδεχό µενες λύσεις  στο στάδιο  της προστασίας  των ευρεσιτεχνιών  που έπεται  της 
χορήγησης  του διπλώ µατος ευρεσιτεχνίας . 
3.1. Πρόβλη µα 1: Υψηλό  κόστος  µετάφρασης  και δηµοσίευσης  των διπλω µάτων  
ευρεσιτεχνίας  
Μετά  τη χορήγηση  των ευρωπαϊκών  διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας , οι ισχύουσες  εθνικές  
απαιτήσεις  επικύρωσης  περιλα µβάνουν  µετάφραση , τέλη δηµοσίευσης  και διάφορες  
απαιτήσεις  τυπικής  υποβολής . Εάν ο δικαιούχος  του διπλώ µατος ευρεσιτεχνίας  δεν τηρήσει  
οποιαδήποτε  από τις ως άνω απαιτήσεις , το ευρωπαϊκό  δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  θεωρείται  
εξαρχής  άκυρο  στο συγκεκρι µένο κράτος . Οι αµοιβές  των συµβούλων  σε θέµατα διπλω µάτων  
ευρεσιτεχνίας  πρέπει  να προστεθούν  στις ως άνω δαπάνες . 
Μολονότι  η Συµφωνία  του Λονδίνου9 µείωσε  το κόστος  των απαιτήσεων  επικύρωσης  σε 
µερικά  κράτη  µέλη, το συνολικό  κόστος  επικύρωσης  σε τρία κράτη  µέλη (DE, FR, UK) 
ανέρχεται  σε 680 ευρώ · φθάνει  τα 12.500 ευρώ  σε 13 κράτη  µέλη και ξεπερνά  τα 32.000 
ευρώ , εάν ένα δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  επικυρωθεί  σε ολόκληρη  την ΕΕ. Εκτιµάται ότι το 
πραγ µατικό  κόστος  της επικύρωσης  ανέρχεται  σε περίπου  193 εκατο µµύρια ευρώ  ετησίως  
στην  ΕΕ. 
3.2. Πρόβλη µα 2: ∆ιαφορές  στη διατήρηση  των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  στα 
κράτη  µέλη 
Πρέπει  να καταβάλλονται  από τον δικαιούχο  του διπλώ µατος ευρεσιτεχνίας  τέλη ανανέωσης  
κάθε  έτος σε κάθε  χώρα  στην  οποία  επικυρώνεται  το δίπλω µα ευρεσιτεχνίας . Εάν ο 
δικαιούχος  δεν πληρώσει  τα τέλη, το δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  εκπνέει  και καθίσταται  κοινό  
κτήµα. Τα τέλη ανανέωσης  εµφανίζουν  µεγάλη  ποικιλία  στα κράτη  µέλη. Επιπλέον , 
υπάρχουν  πολλές  επικουρικές  διατάξεις  στην  εθνική  νοµοθεσία , οι οποίες  επιβάλλουν  
περιττές  δυσκολίες  στη διατήρηση  διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  σε περισσότερα  κράτη  µέλη. 
                                                 
8 http://www.epo.org/patents/law/lega l-texts/html/epc/1973/e/ma1.html   
9 Συµφωνία  για την εφαρ µογή του άρθρου  65 ΣΕ∆Ε , (Συµφωνία  του Λονδίνου ), η οποία  εγκρίθηκε  τον 
Οκτώβριο  του 2000  (ΕΕ ΕΓ∆Ε  2001, 550) . 
 
EL 3   EL Οι προθεσ µίες για την πληρω µή των τελών  διαφέρουν , η πληρω µή µέσω τραπεζικού  
εµβάσµατος εξακολουθεί  να µην είναι  δυνατή  παντού , µερικές  χώρες  καθιστούν  υποχρεωτικό  
τον διορισ µό δικηγόρου  ειδικού  σε θέµατα διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας , η δε επικοινωνία  µε τα 
εθνικά  γραφεία  διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  συχνά  είναι  δυνατή  µόνον  στην  τοπική  γλώσσα . 
Εκτιµάται ότι το συνολικό  κόστος  της τεχνικής  βοήθειας  για την πληρω µή των τελών  µπορεί  
να φθάνει  τα 61-81,2 εκατο µµύρια ευρώ  στη διάρκεια  10ετούς  περιόδου . 
3.3. Πρόβλη µα 3: ∆ιοικητική  πολυπλοκότητα  της καταχώρησης  µεταβιβάσεων , 
αδειών  εκµετάλλευσης  και άλλων  δικαιω µάτων  
Τα διπλώ µατα ευρεσιτεχνίας  µπορούν  να διευκολύνουν  τις συναλλαγές  στις αγορές  
τεχνολογίας : µπορούν  να αποτελέσουν  αντικεί µενο αγοραπωλησίας  ως τίτλοι  κυριότητας  ή, 
πιο συχνά , να αποτελέσουν  αντικεί µενο συµφωνιών  παραχώρησης  άδειας  εκµετάλλευσης . Οι 
µεταβιβάσεις  και τα δικαιώ µατα καταχωρίζονται  στα εθνικά  µητρώα  διπλω µάτων  
ευρεσιτεχνίας  των χωρών  στις οποίες  το δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  επικυρώνεται . Η 
καταχώρηση  αυτή  απαιτεί  τον διορισ µό επαγγελ µατία αντιπροσώπου  σε περισσότερα  από τα 
µισά κράτη  µέλη. Η καταχώρηση  της µεταβίβασης  ενός διπλώ µατος ευρεσιτεχνίας  που ισχύει  
σε 5 χώρες  µπορεί  να κοστίζει  2.000-2.500 ευρώ , επιπλέον  των διάφορων  διαδικαστικών  
τελών  που χρεώνουν  τα κράτη  µέλη. Επιπλέον , οι απαιτήσεις  διαφέρουν  όσον  αφορά  τους 
τύπους  των εγγράφων  που πρέπει  να υποβληθούν  στο µητρώο  διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας , τα 
πιστοποιητικά  κλπ. 
3.4. Συνέπεια : η προστασία  των ευρεσιτεχνιών  σε ολόκληρη  την ΕΕ είναι  δαπανηρή  
Ως εκ τούτου , η πρόσβαση  σε συνολική  προστασία  των ευρεσιτεχνιών  στην  Ευρώπη  είναι  
τόσο  δαπανηρή  και πολύπλοκη  ώστε  είναι  απρόσιτη  σε πολλούς  εφευρέτες  και εταιρείες . 
Ειδικότερα , οι ΜΜΕ  προτι µούν συχνά  µια άτυπη  προστασία  των καινοτο µιών τους (δηλαδή  
το απόρρητο ). 
Όµως, ακόµη και όταν ζητούνται  και χορηγούνται  ευρωπαϊκά  διπλώ µατα ευρεσιτεχνίας , αυτά  
επικυρώνονται  συνήθως  µόνον  σε µερικές  χώρες  τις οποίες  επιλέγει  ο δικαιούχος  του 
διπλώ µατος ευρεσιτεχνίας . Επί του παρόντος , ένα δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  επικυρώνεται , κατά  
µέσο όρο, σε 5 κράτη  µέλη10. Ο αριθµός των επικυρώσεων  µειώθηκε  µάλιστα  κατά  τα 
τελευταία  15 έτη11. Επιπλέον , ο διοικητικός  φόρτος  και η πολυπλοκότητα  της διατήρησης  
διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  και της καταχώρησης  δικαιω µάτων  και αδειών  εκµετάλλευσης  
συνεπάγονται  περιττά  έξοδα  για τους εφευρέτες  και τις επιχειρήσεις , συµπεριλα µβανο µένων  
των προσώπων  που ζητούν  πληροφορίες  για τα διπλώ µατα ευρεσιτεχνίας . 
Ο κατακερ µατισµός της προστασίας  των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  δυσχεραίνει  επίσης  την 
επιβολή  των δικαιω µάτων  που σχετίζονται  µε τις ευρεσιτεχνίες . Όταν  εµπορεύ µατα 
εισέρχονται  στην  ΕΕ µέσω ενός κράτους  µέλους  στο οποίο  ένα δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  δεν 
ισχύει , ο δικαιούχος  του διπλώ µατος ευρεσιτεχνίας  δεν µπορεί  να βασισθεί  στον  τελωνειακό  
κώδικα  της ΕΕ για την παρακράτηση  των εµπορευ µάτων  που είναι  ύποπτα  ότι παραβιάζουν  
ένα δίπλω µα ευρεσιτεχνίας12.  
                                                 
10 Μελέτη  σχετικά  µε το κόστος  της εξασφάλισης  διπλώ µατος ευρεσιτεχνίας  (Study on the Cost of 
Patenting) της Roland Berger Market Research, Αύγουστος  2004. 
11 Οικονο µική ανάλυση  κόστους -οφέλους  του κοινοτικού  διπλώ µατος ευρεσιτεχνίας  (Economic cost-
benefit analysis of the Community patent) των van Pottelsberghe και Danguy, 2009.  
12 Κανονισ µός (ΕΚ) αριθ. 1383/2003 του Συµβουλίου  (ΕΕ L 196 της 2.8.2003, σ. 7–14). 
 
EL 4   EL Η περιγραφείσα  ανωτέρω  κατάσταση  έχει σηµαντικές  ανεπιθύ µητες συνέπειες  στη λειτουργία  
της εσωτερικής  αγοράς . Πέραν  της διατήρησης  του κατακερ µατισµού της αγοράς , έχει επίσης  
αρνητικό  αντίκτυπο  στην  καινοτο µία, στην  ανάπτυξη  και στην  ανταγωνιστικότητα  των 
ευρωπαϊκών  επιχειρήσεων . 
4. ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ  
Η δηµιουργία  ευρωπαϊκών  δικαιω µάτων  διανοητικής  ιδιοκτησίας  για την εξασφάλιση  ενιαίας  
προστασίας  σε ολόκληρη  την ΕΕ και οι σχετικές  γλωσσικές  ρυθµίσεις  προβλέπονται  στο 
άρθρο  118 ΣΛΕΕ . Τα προβλή µατα που περιγράφονται  ανωτέρω  µπορούν  να αντιµετωπισθούν  
µόνον  σε επίπεδο  ΕΕ µέσω µιας λύσης  που θα µειώσει  δραστικά  τις µεταφραστικές  και 
διοικητικές  απαιτήσεις  σε σύγκριση  µε το ισχύον  καθεστώς . Η δράση  της ΕΕ είναι  αναγκαία , 
και χωρίς  νοµική πράξη  της ΕΕ τα κράτη  µέλη δεν µπορούν  να θεσπίσουν  σε επαρκή  βαθµό 
έννοµες συνέπειες  για τα διπλώ µατα ευρεσιτεχνίας  οι οποίες  θα είναι  οµοιόµορφες  σε 
περισσότερα  κράτη  µέλη. Κατά  την ανάλυση  των επιλογών  λήφθηκε  υπόψη  η 
αναλογικότητα . 
5. ΣΤΟΧΟΙ  
Βάσει  του ορισµού του προβλή µατος, γενικοί  στόχοι  της παρούσας  πρότασης  είναι  η 
βελτίωση  της λειτουργίας  της ενιαίας  αγοράς  και η προώθηση  της ανάπτυξης  και της 
καινοτο µίας. Οι στόχοι  αυτοί  µπορούν  να επιτευχθούν  διευρύνοντας  την πρόσβαση  των 
ΜΜΕ  στην  προστασία  των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  και αυξάνοντας  το πεδίο  των 
επικυρώσεων  των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  και τη διάδοση  γνώσεων  (ειδικοί  στόχοι ). 
Οι ως άνω στόχοι  µπορούν  να επιτευχθούν  µόνον  µε τη µείωση  του συνολικού  κόστους  της 
προστασίας  των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  στην  Ευρώπη , και ειδικότερα  µειώνοντας  το 
κόστος  µετάφρασης  και δηµοσίευσης , απλουστεύοντας  τη διατήρηση  των διπλω µάτων  
ευρεσιτεχνίας  (ανανέωση ) και απλουστεύοντας  την καταχώρηση  µεταβιβάσεων , συµφωνιών  
παραχώρησης  αδειών  εκµετάλλευσης  και άλλων  δικαιω µάτων . 
6. ΕΠΙΛΟΓΕΣ  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ  ΚΑΙ  ΑΝΑΛΥΣΗ  
Οι επιλογές  πολιτικής  εξετάσθηκαν  ως προς  τα ακόλουθα  κριτήρια : αποτελεσ µατικότητα , 
µείωση  κόστους , απλούστευση  και πολιτική  εφικτότητα . Ωστόσο , τα κράτη  µέλη που 
ζήτησαν  από την Επιτροπή  να προτείνει  ενισχυ µένη συνεργασία  στον  τοµέα του ενιαίου  
καθεστώτος  προστασίας  των ευρεσιτεχνιών  υπέδειξαν  επίσης  το πεδίο  εφαρ µογής και τους 
στόχους  της εν λόγω  συνεργασίας . Οι προϋποθέσεις  αυτές  λήφθηκαν  υπόψη  κατά  την 
εξέταση  των επιλογών .  
6.1. Επιλογή  1 (σενάριο  αναφοράς ) – καµία δράση  εκ µέρους  της Επιτροπής  
Βάσει  του σεναρίου  αυτού , το ισχύον  σύστη µα ευρεσιτεχνιών  στην  Ευρώπη  θα παρα µείνει 
αµετάβλητο . Η µόνη βελτίωση  µπορεί  να είναι  η προσχώρηση  περισσότερων  κρατών  µελών  
στη Συµφωνία  του Λονδίνου . Ωστόσο , η προσχώρηση  δεν είναι  µόνον  προαιρετική , αλλά  και 
χρονοβόρος  και πολύπλοκη . Το σενάριο  αυτό  είναι  αναποτελεσ µατικό , καθώς  δεν 
αντιµετωπίζει  τις αδυνα µίες του ισχύοντος  συστή µατος ευρωπαϊκού  διπλώ µατος 
ευρεσιτεχνίας . ∆εν θα επιφέρει  µείωση  του κόστους  ούτε απλούστευση , καθώς  θα 
διατηρηθούν  τα προβλή µατα επικύρωσης , ανανέωσης  και καταχώρησης . Τέλος , η επιλογή  
 
EL 5   EL αυτή  δεν είναι  επίσης  σύµφωνη  προς  την πολιτική  δέσµευση  της Επιτροπής  και του 
Συµβουλίου  να αντιµετωπίσουν  τα προβλή µατα του ισχύοντος  συστή µατος ευρεσιτεχνιών . 
6.2. Επιλογή  2 – η Επιτροπή  συνεχίζει  να εργάζεται  µε τα λοιπά  θεσµικά όργανα  για 
ένα δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  της ΕΕ που θα καλύπτει  τα 27 κράτη  µέλη 
Βάσει  της επιλογής  αυτής , η Επιτροπή  –µαζί µε το Συµβούλιο  και το Ευρωπαϊκό  
Κοινοβούλιο – θα συνεχίσει  να εργάζεται  για ένα δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  της ΕΕ το οποίο  θα 
καλύπτει  το σύνολο  των κρατών  µελών , δηλαδή  θα συνεχίσει  τις συζητήσεις  βάσει  των 
προτάσεων  της Επιτροπής  σχετικά  µε το κοινοτικό  δίπλω µα ευρεσιτεχνίας13 και σχετικά  µε 
τις µεταφραστικές  ρυθµίσεις14. Η επιλογή  αυτή  θα επιτύχει  πλήρως  τους στόχους  της 
πρωτοβουλίας . Θα επιφέρει  σηµαντική  µείωση  του κόστους , καθώς  τα έξοδα  µετάφρασης  θα 
ανέρχονται  σε 680 ευρώ  σε ολόκληρη  την ΕΕ χωρίς  πρόσθετο  κόστος  επικύρωσης . Η 
συνολική  εξοικονό µηση µπορεί  να ανέλθει  σε 159 εκατο µµύρια ευρώ  ετησίως . Από την 
κατάργηση  του κόστους  της τεχνικής  βοήθειας  για την πληρω µή των τελών  ανανέωσης , 
προβλέπεται  εξοικονό µηση 49-65,2 εκατο µµυρίων  ευρώ  σε 10 χρόνια . Καθώς  η πληρω µή και 
η διαχείριση  της ανανέωσης , όπως  και η καταχώρηση  των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  και των 
σχετικών  δικαιω µάτων , θα πραγ µατοποιούνται  σε κεντρικό  επίπεδο , η επιλογή  αυτή  µπορεί  
να επιφέρει  σηµαντική  απλούστευση . Ωστόσο , η επιλογή  αυτή  δεν είναι  πολιτικά  εφικτή , 
καθώς  το Συµβούλιο  προσπάθησε  και απέτυχε  επανειλη µµένα να επιτύχει  οµόφωνη  
συµφωνία  επί των απαραίτητων  µεταφραστικών  ρυθµίσεων . 
6.3. Επιλογή  3 – η Επιτροπή  υποβάλλει  προτάσεις  κανονισ µού για τη θέσπιση  
ενισχυ µένης συνεργασίας  
Βάσει  της επιλογής  αυτής , η Επιτροπή  υποβάλλει  τις αναγκαίες  προτάσεις  για τη θέσπιση  
ενισχυ µένης συνεργασίας  στον  τοµέα του ενιαίου  καθεστώτος  προστασίας  των 
ευρεσιτεχνιών . Το ενιαίο  καθεστώς  προστασίας  των ευρεσιτεχνιών  θα καλύπτει  τα 25 κράτη  
µέλη που επιθυ µούν να συνεργασθούν  στο πλαίσιο  αυτό . Αυτά  αντιπροσωπεύουν  79% της 
επικράτειας  της ΕΕ, και άνω του 92% των αιτήσεων  υποβάλλονται  από τις συγκεκρι µένες 
χώρες . Το ενιαίο  καθεστώς  προστασίας  των ευρεσιτεχνιών  θα είναι  προαιρετικό  για τους 
χρήστες  και θα συνυπάρχει  µαζί µε τα ισχύοντα  συστή µατα του ευρωπαϊκού  και των εθνικών  
διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας . Το κόστος  και η πολυπλοκότητα  της προστασίας  των 
ευρεσιτεχνιών  θα µειωθούν  σηµαντικά . Όλοι  οι δικαιούχοι  διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  θα 
επωφεληθούν  εξίσου  της επιλογής  αυτής , ανεξάρτητα  από το κατά  πόσον  διαµένουν  σε χώρες  
εντός  ή εκτός  της περιοχής  της ενισχυ µένης συνεργασίας . 
Παρότι  η επιλογή  αυτή  δεν θα επιφέρει  το σύνολο  των οφελών  της επιλογής  2, θα είναι  
αποτελεσ µατική  και θα έχει θετικό  αντίκτυπο  στους  χρήστες  του συστή µατος ευρεσιτεχνιών  
στην  Ευρώπη . Η πληρω µή και η διαχείριση  της ανανέωσης  των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας , 
καθώς  και η καταχώρηση  των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  και των σχετικών  δικαιω µάτων , θα 
πραγ µατοποιούνται  σε κεντρικό  επίπεδο  από το ΕΓ∆Ε  σε σχέση  µε την επικράτεια  των 
συµµετεχόντων  κρατών  µελών . Σε ορίζοντα  10 ετών , οι εξοικονο µήσεις  από τα τέλη τεχνικής  
βοήθειας  για τις πληρω µές µπορούν  να φθάσουν  τα 5.760-7.680 ευρώ  ανά δίπλω µα 
ευρεσιτεχνίας , εάν στην  ενισχυ µένη συνεργασία  συµµετέχουν  25 κράτη  µέλη. Στις µη 
συµµετέχουσες  χώρες , η διαχείριση  των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  θα πρέπει  να συνεχισθεί  
σε µεµονωµένη βάση . 
                                                 
13 COM(2000) 412. 
14 COM(2010) 350. 
 
EL 6   EL 6.3.1.  Επιµέρους  επιλογή  3.1 – η Επιτροπή  προτείνει  µεταφραστικές  ρυθµίσεις  
εφαρ µοστέες  στον  τοµέα του ενιαίου  καθεστώτος  προστασίας  των ευρεσιτεχνιών  
οι οποίες  αντιστοιχούν  στην  πρόταση  που διατύπωσε  στις 30 Ιουνίου  2010 
Βάσει  αυτής  της επιµέρους  επιλογής , η Επιτροπή  προτείνει  µεταφραστικές  ρυθµίσεις  
εφαρ µοστέες  στον  τοµέα του ενιαίου  καθεστώτος  προστασίας  των ευρεσιτεχνιών  ταυτόση µες 
µε εκείνες  που περιέχονται  στην  πρότασή  της για το καθεστώς  µετάφρασης  του διπλώ µατος 
ευρεσιτεχνίας  της ΕΕ. Ο δικαιούχος  του διπλώ µατος ευρεσιτεχνίας  προσκο µίζει στο ΕΓ∆Ε  
µετάφραση  των αξιώσεων  στις δύο άλλες  επίση µες γλώσσες  του ΕΓ∆Ε . ∆εν απαιτείται  καµία 
επιπλέον  µετάφραση  (µε εξαίρεση  τις περιπτώσεις  διαφορών ). Το µέσο κόστος  των 
διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  στη ζώνη  της ενισχυ µένης συνεργασίας  είναι  680 ευρώ . Το 
κόστος  προστασίας  για ολόκληρη  την ΕΕ µπορεί  να ανέρχεται  σε 15% του σηµερινού  
κόστους  (µε 25 συµµετέχοντα  κράτη  µέλη). Οι συνολικές  εξοικονο µήσεις  µπορεί  να 
ανέλθουν  σε 58,5 εκατο µµύρια ευρώ  ετησίως . Η συγκεκρι µένη επιµέρους  επιλογή  θα ήταν  
αποτελεσ µατική  από άποψη  κόστους  και θα επέφερε  τη σχετική  απλούστευση , αλλά  δεν 
έτυχε  επαρκούς  στήριξης  στο Συµβούλιο . Τα κράτη  µέλη που ζητούν  τη δροµολόγηση  
ενισχυ µένης συνεργασίας  επιθυ µούν να περιληφθούν  στους  κανονισ µούς θέσπισης  µερικά  
από τα στοιχεία  που πρότεινε  η βελγική  Προεδρία  σχετικά  µε τις µεταφραστικές  ρυθµίσεις . Η 
πρόταση  σχεδίου  απόφασης  του Συµβουλίου  για την έγκριση  της ενισχυ µένης συνεργασίας  
περιέχει  ήδη συναφώς  µερικά  ουσιαστικά  στοιχεία . Εποµένως , η επιλογή  αυτή  είναι  
πολιτικώς  ανέφικτη . 
6.3.2.  Επιµέρους  επιλογή  3.2 – η Επιτροπή  προτείνει  µεταφραστικές  ρυθµίσεις  
εφαρ µοστέες  στον  τοµέα του ενιαίου  καθεστώτος  προστασίας  των ευρεσιτεχνιών  
βασισ µένες στην  πρόταση  που διατύπωσε  στις 30 Ιουνίου  2010 οι οποίες  
ενσω µατώνουν  στοιχεία  µιας συµβιβαστικής  πρότασης  που συζητήθηκε  από το 
Συµβούλιο  
Βάσει  της επιµέρους  αυτής  επιλογής , οι ως άνω µεταφραστικές  ρυθµίσεις  συµπληρώνονται  
µε ορισµένα στοιχεία  ενός συµβιβασ µού τον οποίο  πρότεινε  η βελγική  Προεδρία  το 2010, 
όπως  ζήτησαν  τα κράτη  µέλη τα οποία  κάλεσαν  την Επιτροπή  να εκπονήσει  πρόταση  για τη 
δροµολόγηση  ενισχυ µένης συνεργασίας . Το κύριο  σύνολο  γλωσσικών  απαιτήσεων  θα είναι  
αυτό  που ισχύει  βάσει  της ΣΕ∆Ε . Επιπλέον , συµπληρω µατικές  µεταφραστικές  απαιτήσεις  θα 
εφαρ µοσθούν  για µεταβατική  περίοδο , µε αποτέλεσ µα πρόσθετο  κόστος  για τους δικαιούχους  
διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας . Εποµένως , το συνολικό  κόστος  της µετάφρασης  κατά  τη 
µεταβατική  περίοδο  µπορεί  να κυµαίνεται  από περίπου  980 ευρώ  έως 2.380 ευρώ  ανά 
δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  στη ζώνη  της ενισχυ µένης συνεργασίας . Όταν  θα υπάρχουν  
αυτό µατες µεταφράσεις  υψηλής  ποιότητας , το κόστος  µετάφρασης  θα µειωθεί  σε 680 ευρώ . 
Το κόστος  της προστασίας  για ολόκληρη  την ΕΕ θα αντιστοιχεί  σε 20% του σηµερινού  
κόστους  (µε 25 συµµετέχοντα  κράτη  µέλη). Η συνολική  εξοικονό µηση µπορεί  να ανέλθει  σε 
50 εκατο µµύρια ευρώ  ετησίως . Η συγκεκρι µένη επιµέρους  επιλογή  µπορεί  να αναµένεται  ότι 
θα εξασφαλίσει  σηµαντική  πολιτική  στήριξη . 
7. ΣΥΓΚΡΙΣΗ  ΤΩΝ  ΕΠΙΛΟΓΩΝ  ΚΑΙ  ΤΩΝ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  ΤΟΥΣ  
Από τη σύγκριση  των επιλογών  προκύπτει  ότι η επιλογή  2 συγκεντρώνει  την υψηλότερη  
βαθµολογία  όσον  αφορά  τα κριτήρια  της αποτελεσ µατικότητας , της µείωσης  του κόστους  και 
της απλούστευσης . Ωστόσο , η επιλογή  3 εµφανίζει  επίσης  σηµαντικά  οφέλη  και συνεπάγεται  
σηµαντικές  εξοικονο µήσεις  και απλούστευση  για τους χρήστες  από την Ευρώπη  και από 
τρίτες  χώρες . 
 
EL 7   EL Η επιλογή  ενός διπλώ µατος ευρεσιτεχνίας  της ΕΕ (επιλογή  2) θα έχει τον µεγαλύτερο  θετικό  
αντίκτυπο  στην  εσωτερική  αγορά , στους  χρήστες  πληροφοριών  για τα διπλώ µατα 
ευρεσιτεχνίας  και στους  καταναλωτές , καθώς  θα ενοποιήσει  ολόκληρη  την εσωτερική  αγορά  
όσον  αφορά  την προστασία  των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας . Όµως, η επιλογή  3 θα αυξήσει  
επίσης  το επίπεδο  ολοκλήρωσης  όχι µόνον  µεταξύ  των συµµετεχόντων  κρατών  µελών , αλλά  
και µεταξύ  συµµετεχουσών  και µη συµµετεχουσών  χωρών . Θεσπίζοντας  ενισχυ µένη 
συνεργασία , το συνολικό  κόστος  και η πολυπλοκότητα  της εξασφάλισης  προστασίας  των 
διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  σε ολόκληρη  την ΕΕ θα µειωθεί  σηµαντικά , εποµένως , 
περισσότεροι  εφευρέτες  αναµένεται  να ζητήσουν  προστασία  των ευρεσιτεχνιών  τους και στα 
κράτη  µέλη τα οποία  δεν συµµετέχουν  στην  ενισχυ µένη συνεργασία . 
Η αύξηση  της ολοκλήρωσης  θα έχει θετικό  αντίκτυπο  στην  πρόσβαση  των καταναλωτών  σε 
αγαθά  και υπηρεσίες . Μια καλύτερα  ολοκληρω µένη αγορά  θα διασφαλίσει  καλύτερες  
διασυνοριακές  εµπορικές  συναλλαγές  και θα διευκολύνει  την καταπολέ µηση των αγαθών  που 
είναι  προϊόν  αποµίµησης /παραποίησης . Η καταχώρηση  και η δηµοσίευση  διπλω µάτων  
ευρεσιτεχνίας  σε κεντρικό  επίπεδο  από το ΕΓ∆Ε  θα διευκολύνει  τη διάδοση  των γνώσεων  και 
θα έχει θετικό  αντίκτυπο  στην  καινοτο µία. 
Η ευκολότερη  και οικονο µικότερη  πρόσβαση  σε ευρεσιτεχνίες  στην  Ευρώπη  είναι  πιθανό  να 
αυξήσει  τον αριθµό των καινοτό µων ΜΜΕ . Οι ΜΜΕ  διαδρα µατίζουν  σηµαντικό  ρόλο  στη 
δηµιουργία  θέσεων  απασχόλησης · εξασφαλίζουν  τα 2/3 των θέσεων  απασχόλησης  στον  
ιδιωτικό  τοµέα15. Εποµένως , η αύξηση  του αριθµού νέων  επιχειρήσεων  µπορεί  να αναµένεται  
ότι θα έχει θετικό  αντίκτυπο  στη δηµιουργία  θέσεων  απασχόλησης . 
Παρότι  είναι  σαφές  ότι, από οικονο µική άποψη , ένα δίπλω µα ευρεσιτεχνίας  της ΕΕ θα ήταν  η 
πιο αποτελεσ µατική  επιλογή , οι δεκαετείς  διαπραγ µατεύσεις  έδειξαν  ότι η επιλογή  αυτή  δεν 
είναι  πολιτικά  εφικτή . Η ανάλυση  της επιλογής  3 δείχνει  ότι τα οφέλη  της παρα µένουν  πολύ  
σηµαντικά . Παρότι  το καθεστώς  µετάφρασης  βάσει  της επιµέρους  επιλογής  3.1 θα ήταν  το 
πιο αποτελεσ µατικό  από άποψη  κόστους , η επιµέρους  επιλογή  3.2 είναι  πιθανό  να τύχει  
ευρύτερης  στήριξης  από τα κράτη  µέλη που συµµετέχουν  στην  ενισχυ µένη συνεργασία . 
Εποµένως , η επιλογή  3 µε την επιµέρους  επιλογή  3.2 είναι  η προτι µώµενη. 
8. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ  ΚΑΙ  ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ  
Πέντε  έτη µετά την έναρξή  της, η Επιτροπή  θα επανεξετάσει  την εφαρ µογή της νοµοθεσίας , 
µε ιδιαίτερη  έµφαση  στις µεταβατικές  µεταφραστικές  ρυθµίσεις . Η Επιτροπή  θα 
παρακολουθεί  επίσης  τους σχετικούς  δείκτες  όσον  αφορά  τις συνθήκες  ανάπτυξης  
καινοτο µίας, τον αριθµό των διπλω µάτων  ευρεσιτεχνίας  και το κόστος  τους σε ετήσια  βάση . 
                                                 
15 http://ec.europa.eu/enterprise/policies/ sme/facts-figures-analysis/index_en.htm