719Θ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθθ^9 
Γνωμοο^τηο^γ^ατηνπ^τα^^νονι^υ^ 
διεθνείςμετατοοζς 
^Ο^ΙΘ^ 
Στις 21 Ιουλίου 1989, και σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε ναζητήσει τη γνωμοδότηση τηςΟικονομικήςκαι 
Κοινωνικής Επιτροπής για την Πρόταση κανονισμού ^ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί προστασίας των 
ζωωνκατάτις διεθνείς μεταφορές. 
Τοτμήμα γεωργίας και αλιείας, στο οποίο ανατεθηκει^προετοιμασία των σχετικών εργασιών της 
ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις]1 Οκτωβρίου 1989,με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. 
^οη^Ριι^ 
^Οικονομική και ΚοινωνικήΕπιτροπή κατά τη 2^1η σύνοδο ολομέλειας, συνεδρίαση τηςί^ης 
Νοεμβρίου 1989, υιοθέτησε ^ωρίς^ήφουςκατά και μιααπο^ή την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
εισαγωγή 
^προστασία των ζώων κατά τη μεταφορά τους καλύπτεται 
από δύο οδηγίες που αφορούν τις διεθνείς μεταφορές ζωών 
μεταζύ των κρατών μελων.Η^απαίτηση διενέργειας συστη­
ματικών επιθεωρήσεων στα εσωτερικά σύνορα της Κοινό-
τηταςπροκειμενου ναδιαπιστώνεται η ευεζία τωνζώων 
εντάσσεται στα πλαίσια των εν λόγωοδηγιών. 
ΗΟΚΕ αναγνωρίζει την ανάγκη να καταργηθούν οι έλεγχοι 
σταεσωτερικάσύνορα,σταπλαίσιατηςδιαδικασίαςτης 
ολοκλήρωσες της ελεύθερης κυκλοφορίας ζώντων ζωών και 
της εζάλει^ης των φραγμών και στρεβλώσεων του εμπορίου 
εντός της ενιαίας εσωτερικήςαγοράς της Κοινότητας.Η 
ΟΚΕ υποστηρίζει σταθερά την πρόθεση ττ^ς Επιτροπής να 
θεσπίσεινεα μέτρα για τι^ν προστασία των ζώων κατά τη 
μεταφορά τους εντός τ^ς Κοινότητας, προς τρίτες ^ώρες και 
από τρίτες ^ώρες. 
Η ύπαρξη υψηλών προτύπων για την προστασία των ζώων 
κατά τη μεταφοράτουςε^ει μεγάλη οικονομική σημασία, και 
τ^ΟΚΕε^ει την πεποίθηση ότι οι έλεγχοι που αποσκοπούν 
σεπαρακολούθησητηςευεζίαςτωνζώων,καιοιοποίοικαθιε-
ρώνονται σε αντικατάσταση των ενδοσυνοριακών έλεγχων, 
πρέπει να διενεργούνται σωστά και να ενισχυθούν ώστε να 
αποφεύγονται οι στρεβλώσεις του εμπορίου. 
Η ΟΚΕεπιδοκιμάζει και υποστηρίζει τιςπροτάσειςτης 
Επιτροπής οι οποίες αποσκοπούν σε διατήρηση της υψηλής 
ποιότητας των έλεγχων κατά τις μεταφορές, ιδιαιτέρως δε 
κατάτιςμακρινεςμεταφορεςκαιτιςμεταφορεςστοεσωτερικό 
τι^ς Κοινότητας, και τονίζει ότι οι συνθήκες στον τόπο φόρ­
τωσης πρέπει να είναι υψηλού επιπέδου, αλλά και ότι επαρ-
κείς και σωστοί έλεγχοι πρέπει να διεξάγονται στους τόπους 
εκφόρτωσης. Αναγνωρίζεται ακόμτ^ ότι τα κράτη μέλη θα 
πρέπει να θεσπίσουν ένα σύστημα περιστασιακών ελέγχων 
κατά τ^διάρκεια της μεταφοράς από τον τόπο φόρτωσης 
μέ^ρι τον τόπο εκφόρτωσες. 
ΗΟΚΕέ^ειεπίσηςτηνπεποίθησηόη^εναρμόνισηκαιη 
ομοιόμορφη εφαρμογή υψηλών προδιαγραφών ελέγχου κατά 
τις μεταφορές εζαρτάται σε μεγάλο βαθμό από την ύπα^ 
διαρκούς επικοινωνίας μεταξύ των κρατών μελών.Πυπο-
^ρεωτικήεφαρμογήτωνόρωνοι οποίοι θαισ^ύουναπαραιτή^ τως για τις μεταφορές σε μακρινές αποστάσεις, θα διασφαλι­
σθεί μόνο αν μεταξύ των κρατών μελών γίνεται ανταλλαγή 
πληροφοριών αναφορικά με τις εν λόγω μεταφορές. 
Επιπλέον,ηΕπιτροπήέ^ει έναν ουσιαστικότερο και χρη­
σιμότατο ρόλονα διασφαλίσει ότι σε ολόκληρη την Κοινό-
τηταισ^ύουνυ^ηλέςπροδιαγραφές,ελεγ^ουκαιότιταμετα-
φερόμεναζώαπροστατεύονταικαταλλήλως. Ριανα φέρει 
σε πέρας αυτό το έργο,ηΕπιτροπήέ^ει ανάγκη από την 
απαραίτητη χρηματοδότηση και προσωπικό. 
1 Γενικέςπα^ατη^ησεις 
1.1. Οι υπό εζέταση προτάσεις της Επιτροπής υποβάλλο­
νται ως κανονισμός και ό^ι ως οδηγία.Οκανονισμός, ενώ 
διασφαλίζει μεγαλύτερη νομική βεβάιότηταμετηνέννοιαότι 
δεν απαιτούνται για την εφαρμογή του εθνικές αποφάσεις 
μπορεί, εντούτοις, να δημιουργήσει προβλήματα στα κράτη 
μέλη που έ^ουν λεπτομερή δευτερεύουσα νομοθεσία σχετικά 
με τις εθνικές μεταφορές.Ηνομοθεσία αυτή θα πρέπει να 
καταργηθεί ακόμι^ και αν είναι λεπτομερέστερη και αν επί 
πολλά έτη εξασφάλιζε τη νομική προστασία των ζώων. 
1.2. Ετσι όπως τονίζεται ιδιαίτεραορόλος τωνκτηνιατρι-
κών επιθεωρητών, ανησυχίες έ^ουν εκφρασθεί σχετικά με το 
πρόβλημα της υποχρεωτικής εφαρμογής στα κράτη μέλη. Σε 
ορισμένα κράτη μέλτ^ φαίνεται πωςυπάρ^ει έλλειψη κτηνια­
τρικών επιθεωρητώνγι^αυτό και έ^ειεκφρασθείηάπο^η ότι 
θα πρέπει να προσεχθεί ιδιαίτερα τρανάγκη να καλυφθούν οι 
αντίστοιχες κενές θέσεις των κρατών μελών.Επίσης, ανησυ­
χίες έ^ουνεκφρασθεί για το κατά πόσονηΕπιτροπή είναι σε 
θέστ^ να διεζάγει τους αναγκαίους κτηνιατρικούς ελέγχους 
πουθασ^ετίζοντανμετηνεφαρμογήτουενλόγωκανονισμού, 
αφούκάτιτέτοιοπροϋποθέτειμεγαλύτεροαριθμό κτηνιάτρων 
απόόσους απασχολούνται σήμερα σττ^ΡενικήΑιεύθυνση VI. 
1.1 Ηιστεύεταιότι ο ρόλοςτουοδηγούείναιζωτικής 
σημασίας για τη διασφάλιση της ευεξίας των ζώων κατά τη 
μεταφορά. Οι οδηγοί θαπρέπειναδιαθέτουνγνώσειςσχετικά 
με τις ανάγκες των ζώων που μεταφέρουν. Προκειμένου για 
μεγάλεςκυρίωςδιαδρομές,απαιτείταισ^ετικόπιστοποιητικό. 
Αριθ. C 56/30 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7. 3. 90 
1.4. Ανησυχίες έχουν εκφρασθεί σχετικά με τους κανόνες 
για τους οποίους γίνεται λόγος στο άρθρο 15 και για το 
γεγονός ότι οι κανόνες αυτοί δεν έχουν ακόμη διατυπωθεί. 
Πιστεύεται ότι θα πρέπει να είναι διαθέσιμοι πριν τεθεί σε 
ισχύ ο κανονισμός. 
1.5. Αλλά και για τις διαδικασίες που ακολουθούνται 
(άρθρο 19) για τη σύνταξη αυτών των κανόνων διατυπώθηκαν 
επικρίσεις οι σχετικές διαβουλεύσεις θα έπρεπε να είναι 
ευρύτερες και να συμμετέχει σ'αυτές η Οικονομική και Κοι­
νωνική Επιτροπή πριν ληφθούν οι τελικές αποφάσεις από 
την Επιτροπή. 
1.6. Σε πολλά σημεία του κειμένου γίνεται λόγος για το 
«άτομο που είναι υπεύθυνο» (το άτομο που έχει την ευθύνη). 
Πιστεύεται ότι στα σημεία αυτά πρέπει να γίνει αναδιατύ­
πωση έτσι ώστε να φαίνεται καθαρά ότι τις σχετικές ευθύνες 
φέρει είτε ο οδηγός είτε ο εργοδότης/μεταφορέας αναλόγως. 
1.7. Θα πρέπει να εξετασθεί η περίπτωση παρέκκλισης 
σε ορισμένες εξαιρετικές περιπτώσεις π.χ. μεταφορά ολίγων 
προβάτων σε μικρά πλοία μεταξύ νήσων χωρίς τις διατάξεις 
που αφορούν τα μεγαλύτερα εμπορικά πλοία. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Άρθρο ! στοιχείο β) 
Χρειάζεται να διευκρινισθεί ότι με τον όρο «κατοικίδια 
πτηνά» νοούνται τα πουλερικά, οι χήνες, κ.λ.π., και όχι τα 
καναρίνια και οι παπαγάλοι. 
2.2. Άρθρο 2 στοιχείο β) 
Αντί «προορίζονται» να γράφει «χρησιμοποιούνται». 
2.3. Άρθρο 2 στοιχείο η) 
Να ορισθεί ο «χρόνος ταξιδιού» ως ο χρόνος από τη στιγμή 
φόρτωσης του πρώτου ζώου μέχρι τη στιγμή εκφόρτωσης του 
τελευταίου. 
2.4. Άρθρο 2 στοιχείο θ) 
Να βελτιωθεί ο ορισμός με μια προσθήκη ως εξής: 
«ο τόπος όπου επιθεωρούνται τα ζώα κατά την άφιξη στην 
τελωνειακή επικράτεια της Κοινότητας και κατά την αναχώ­
ρηση απ'αυτήν». 
2.5. Άρθρο 3 παράγραφος 2. 
2.5.1. Τέταρτη σειρά: 
Τα ζώα πρέπει να είναι ικανά για ταξίδι τόσο πριν όσο και 
κατά τη μεταφορά γι'αυτό, η ΟΚΕ πιστεύει ότι, όχι μόνο τα 
ασθενή ή τραυματισμένα ζώα πρέπει να θεωρούνται ανίκανα προς μεταφορά, αλλά και τα νοσούντα και ανάπηρα, και 
προτείνει την εξής διατύπωση: 
«Ασθενή, νοσούντα, ανάπηρα ή τραυματισμένα ζώα δεν θεω­
ρούνται ικανά προς μεταφορά». 
2.5.2. Έκτη σειρά: 
Αντί για «κτηνιατρική θεραπεία», διάβαζε «θεραπεία από 
κτηνίατρο». 
2.6. Άρθρο 4 παράγραφος 1. 
2.6.1. Οι για οποιονδήποτε λόγο καθυστερήσεις κατά τη 
μεταφορά είναι πολλές φορές μεγάλες με αποτέλεσμα τα ζώα 
να υποφέρουν, κυρίως δε κατά τις οδικές μεταφορές. Θεωρή­
θηκε ότι το να δοθεί ειδική έμφαση στις απεργίες είναι άστοχο 
δεδομένου ότι υπάρχουν πολλοί λόγοι καθυστέρησης. 
Αντίξοες καιρικές συνθήκες είναι πολύ πιθανότερο να προ­
καλέσουν καθυστερήσεις στη μεταφορά ζώων· για παράδει­
γμα, πολύ κακή κατάσταση της θάλασσας μπορεί να καθυστε­
ρήσει τον απόπλουν. Στις ορεινές περιοχές, οι χιονοθύελλες 
μπορεί να προκαλέσουν σημαντικές καθυστερήσεις στις 
οδικές μεταφορές. 
Προτείνεται, κατά συνέπεια, να τονισθεί περισσότερο η 
ανάγκη λήψης των απαραίτητων μέτρων ώστε να μην πάσχουν 
τα ζώα όταν σημειώνονται καθυστερήσεις στις μεταφορές. 
Στα λιμάνια μάλιστα θα πρέπει να υπάρχουν διευκολύνσεις 
για εκφόρτωση, παροχή τροφής και νερού και ανάπαυση των 
ζώων. Πιστεύεται ότι η απαίτηση αυτή πρέπει να ισχύει 
για όλα τα λιμάνια από τα οποία διαμετακομίζονται ζώα. 
Προτείνεται λοιπόν όπως στα λιμάνια, αεροδρόμια, σιδηρο­
δρομικούς σταθμούς, σιδηροδρομικούς σταθμούς σύνδεσης 
εμπορικών συρμών, σταθμούς μεθοριακών ελέγχων, τελω­
νειακά γραφεία και ζώνες φορολογικής ατέλειας, ισχύουν οι 
ίδιες ρυθμίσεις με τις ισχύουσες στα σημεία άσης. Προτείνε­
ται ακόμη να δίδεται επίσημη έγκριση προκειμένου για τον 
χαρακτηρισμό τέτοιων σημείων ως κατάλληλων για την 
παροχή φροντίδων σε μεταφερόμενα ζώα. 
2.7. Άρθρο 4 παράγραφος 2 
Η ΟΚΕ πιστεύει ότι πολλές καθυστερήσεις θα αποφεύγονταν 
αν δινόταν προτεραιότητα στη μεταφορά ζώντων ζώων έναντι 
της μεταφοράς άλλων εμπορευμάτων. Κάτι τέτοιο δεν ισχύει 
σήμερα και πιστεύεται ότι όλα τα ζώντα ζώα θα πρέπει να 
έχουν προτεραιότητα απέναντι και σε φθαρτά ακόμη αγαθά. 
Η απαίτηση αυτή θα πρέπει να διατυπώνεται σαφώς στο 
άρθρο 4. 
2.7.1. Άρθρο 4 παράγραφος 2 
«Μια στάση μεγαλύτερη των δύο ωρών τότε μόνον πραγματο­
ποιείται, όταν αυτή συμπίπτει ιδιαίτερα με τη θερμή εποχή 
του έτους κατά τη διάρκεια της νύχτας ή όταν ... » 
7. 3.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 56/31 
2.8. Άρθρο 5 παράγραφος 1 
2.8.1. Η αναγνώριση ενός ζώου έχει πρωταρχική σημασία 
προκειμένου για τη διενέργεια των κατάλληλων ελέγχων κατά 
τη μεταφορά. Πιστεύεται, συνεπώς, ότι η Επιτροπή θα πρέπει 
με σαφήνεια να ορίσει τις αποδεκτές μεθόδους αναγνώρισης 
ζώων, και κυρίως ζώων αγροκτήματος. Ωστόσο, ενώ τα περισ­
σότερα ζώα αγροκτήματος αναγνωρίζονται από μια ετικέτα 
προσαρμοσμένη στο αυτί ή κάτι ανάλογο, δεν συμβαίνει 
οπωσδήποτε το ίδιο και για άλλα ζώα, όπως σκύλους, ερπετά, 
πτηνά, κ.ά. Για τα ερπετά και τα πτηνά, θα αρκούσε μια 
ετικέτα πάνω στον κλωβό μεταφοράς. 
2.8.2. Η υποχρέωση των μεταφορέων ζώων να δίνουν τα 
πληροφοριακά στοιχεία που απαριθμούνται στο άρθρο 5 
παράγραφος 1, έχει μεγάλη σημασία γι'αυτό η Επιτροπή θα 
πρέπει να κυκλοφορήσει κατάλληλο έντυπο στο οποίο να 
καταγράφονται τα εν λόγω στοιχεία. Ωστόσο, δεν είναι σαφές 
αν ένας έμπορος, για παράδειγμα, που αγοράζει ζώα από μια 
αγορά οφείλει να γνωρίζει την προέλευση τους, δηλαδή από 
ποιο αγρόκτημα πουλήθηκαν στην αγορά. Η εν λόγω κατα­
γραφή των πληροφοριών είναι ένας ακόμη τρόπος που θα 
συμβάλει σημαντικά στη διενέργεια ικανοποιητικών ελέγχων 
για την επίτευξη των απαιτούμενων διευκρινίσεων. 
2.9. Άρθρο 5 παράγραφος 2 
Η τήρηση των στοιχείων επί ορισμένο χρονικό διάστημα 
μετά την ολοκλήρωση της μεταφοράς είναι αναγκαία όχι 
μόνο για τον έλεγχο της ευεξίας των ζώων, αλλά και στα 
πλαίσια των μέτρων ελέγχου των ασθενειών. Έλεγχοι υψηλής 
ποιότητας προϋποθέτουν σαφή και ακριβή καταγραφή στοι­
χείων. Πιστεύεται ότι τα στοιχεία πρέπει να φυλάσσονται 
τουλάχιστον επί εξάμηνο. 
2.10. Άρθρο 6 παράγραφος Ι 
Το σημαντικό αυτό άρθρο αναφέρεται στις αναγκαίες πρόσθε­
τες απαιτήσεις προκειμένου για τη μεταφορά ζώων σε μεγάλες 
αποστάσεις, οπότε το ταξίδι μεταφοράς υπερβαίνει τον μέγι­
στο θεσπισμένο χρόνο επί τον οποίο τα ζώα μπορούν να 
μεταφέρονται χωρίς να προβλέπονται ανάπαυση, τροφή και 
νερό. 
Η ΟΚΕ έχει υπόψη της το ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοι­
νοβουλίου της 20ης Φεβρουαρίου 1989 στο οποίο αναφερόταν 
ότι: «όλα τα ζώα που προορίζονται για κατανάλωση από τον 
άνθρωπο θα πρέπει να σφάζονται κατά το δυνατόν πλησιέ­
στερα στον τόπο της παραγωγής κρέατος». 
Με τα σύγχρονα μέσα μεταφοράς και την ύπαρξη κατάλλη­
λων σφαγείων, πιστεύεται ότι ένα ζώο που προορίζεται για 
σφαγή, σε καμμία περίπτωση δεν θα πρέπει να μεταφέρεται 
επί χρόνο μεγαλύτερο από τον προβλεπόμενο για μεταφορά 
ζώων χωρίς ανάπαυση, τροφή και νερό. 
Επομένως, το άρθρο 6 παράγραφος 1 πρέπει να αρχίζει ως 
εξής: 
«Ζώα που προορίζονται για σφαγή δεν μεταφέρονται επί χρο­
νικά διαστήματα μεγαλύτερα των προβλεπόμενων στο άρθρο 15 παράγραφος 1 στοιχείο α) εκτός εάν λαμβάνεται επαρκής 
μέριμνα για διατήρηση σε σταύλο και οι αρχές έχουν ενημε­
ρωθεί προκαταβολικά.» 
Η ΟΚΕ πιστεύει, επίσης, ότι οι πρόσθετες απαιτήσεις του 
άρθρου 6 παράγραφος 1 θα πρέπει να ισχύουν για όλα τα 
ζώα που εξάγονται από την Κοινότητα προς τρίτες χώρες, 
ανεξάρτητα από τη διάρκεια της μεταφοράς. 
Οι επιπλέον όροι που τίθενται στο άρθρο 6 και αφορούν τη 
μεταφορά ορισμένων τύπων ζώων σε μεγάλες αποστάσεις, θα 
πρέπει να διευρυνθούν και να συμπεριλάβουν: 
«— πιστοποιητικό που να εμφαίνει ότι το όχημα πληροί τις 
εγκεκριμένες προδιαγραφές σχεδιασμού και κατα­
σκευής». 
«— πιστοποιητικό που να εμφαίνει ότι ο οδηγός ή/και ο 
εκγυμναστής έχουν γνώσεις παροχής φροντίδων στα 
εκάστοτε μεταφερόμενα ζώα». 
Η ΟΚΕ πιστεύει ακράδαντα ότι, προκειμένου για μεταφορές 
σε μεγάλες αποστάσεις, το ενδιαφερόμενο κράτος μέλος θα 
πρέπει να φροντίζει για την εξασφάλιση κατάλληλου μεταφο­
ρικού οχήματος. Θα χρειασθεί, συνεπώς, να καθιερωθεί και 
σύστημα πιστοποίησης της καταλληλότητας τέτοιων οχημά­
των. 
Είναι εξίσου σημαντικό οι οδηγοί των οχημάτων να είναι σε 
θέση να παρέχουν φροντίδες στα ζώα των οποίων έχουν 
αναλάβει την ευθύνη της μεταφοράς. Σχετικά θα πρέπει να 
εκδίδεται αντίστοιχο πιστοποιητικό. 
2.11. Άρθρο 6 παράγραφος 2 
Αυτό που σημειώνεται παραπάνω στο άρθρο 6 σχετικά με την 
απαγόρευση μεταφοράς προοριζόμενων για σφαγή ζώων σε 
μεγάλες αποστάσεις, σημαίνει ότι η πρώτη πρόταση του 
άρθρου 6 παράγραφος 2 πρέπει να αναδιατυπωθεί ως εξής: 
«Όλα τα ζώα των στοιχείων α) και β) του άρθρου 1 τα 
οποία μεταφέρονται για σφαγή ή περαιτέρω πάχυνση και η 
μεταφορά των οποίων έχει γνωστοποιηθεί στην αρμόδια αρχή 
σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 6, εξετάζονται 
από επίσημο κτηνίατρο κατά το 24ωρο που προηγείται της 
αναχώρησης, προκειμένου να πιστοποιηθεί ότι είναι κατάλ­
ληλα για την προγραμματισμένη μεταφορά». 
2.12. Άρθρο 7 παράγραφος Ι στοιχείο γ) 
2.12.1. Οι τυχαίοι δειγματοληπτικοί έλεγχοι των μεταφορι­
κών μέσων πιστεύεται ότι είναι δύσκολοι, ιδιαιτέρως δε 
δύσκολοι προκειμένου για τα οδικά οχήματα κατά τη διάρκεια 
της μεταφοράς πιστεύεται, όμως, ότι μπορούν να γίνονται 
στα σημεία μεταφόρτωσης ακόμη και αν αυτά συμβαίνει να 
είναι μεθοριακοί σταθμοί. 
2.13. Άρθρα 7 παράγραφος 3 και άρθρο 8 παράγραφος 1 
Ποιο είναι το «άτομο που έχει την ευθύνη»; Ο οδηγός του 
οχήματος, ο κυβερνήτης του πλοίου, ο κάτοχος των ζώων ή 
ο ιδιοκτήτης του μέσου μεταφοράς; Αυτό πρέπει να διευκρι­
νισθεί. 
Αρι^ό^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 71^0 
ϋ4 Αρ^ρο^παράγραφο^ 
Εκφράζονται ανησυχίες ότιηΕπιτροπήδεναπασχολεί ικανό 
αριθμό εμπειρογνωμόνων κτηνιάτρων για το συγκεκριμένο 
έργο. 
ιη ^^^^^ 
Ταάρ^ραΗκαι^^ αναφέρονται στις εισαγωγές από τρίτες 
χώρες και δεν προβλέπουν σχετικά με τη μεταφορά ζωών 
μεταξύ τρίτωνχωρωνμέσωτηςΚοινότητας^αυτόοτίτλος 
του κεφαλαίου 1Η ^Εισαγωγές από τρίτες χώρες^ πρέπει να 
διευρυνθεί. 
Οαρι^μός των αναγνωρισμένων μεθοριακών σταθμών ελέγ­
χουσα πρέπει να είναιομικρότερος δυνατός για να ε^ασφα^ 
λισ^είέναυ^ηλόεπίπεδοελέγχου. 
Ηρωτη και δεύτερη σειράν Αιάβαζε^... ότι οι διατάζεις του 
παρόντος κανονισμού παραβιάζονται συχνά κατά τη μετα­
φορά ζωών..^. 
1Ρ7 ^^^ 
νποστηρίζεταιαυτή η απαίτηση ναπαρέχειη Επιτροπή 
πληροφορίες στα κράτη μέλη. Είναι όμωςεπίσηςαπαραίτητο 
να ενθαρρυνθούν τα κράτη μέλη να παρέχουν πληροφορίες 
γι^αυτό το νέο κανονισμό με τρόπο που να γίνονται ευκόλως 
κατανοητές από τους άμεσαενδιαφερόμενουςστοντομέα των 
μεταφορώνπ.χ.εργολάβουήιδιοκτήτεςεταιριώνμεταφορών. 
Οι κανόνες που περιλαμβάνονται σ^αυτότοάρ^ροαποτελούν 
σημαντικό παράγοντα για τη διασφάλιση των κατάλληλων 
όρων μεταφοράς ζώων καιγιατηδιαφύλα^ητης ευεξίας 
τους.Να σημειωθεί ότι οι κανόνες αυτοί δεν μπορούν να 
δημοσιευθούν πριν τε^εί σε ισχύοκανονισμός^καιηΟΚΕ 
επαναλαμβάνει ότι τέτοιοι κανόνες ^α πρέπει να δημοσιεύο-
νταιπριναρχίσειναισχύειοκανονισμόςκα^ώςκαιότι 
της τελικής τους διατύπωσης ^α πρέπει να έχουν προηγηθεί 
περισσότερες διαβουλεύσεις. 
11^.1 Αρ^ρο^^παράγραφοςίστοιχείοβ) 
Πιστεύεται ότι και για τα σημεία συγκέντρωσης ^α πρέπει να 
απαιτείται προηγούμενη έγκριση των συντίηκών λειτουργίας^ 
όπως συμβαίνει και για τα σημεία στάσης,ΠΕπιτροπή^α 
πρέπει συνεπώς να δώσει έναν ορισμό των σημείων 
συγκέντρωσης και να προσδιορίσει τις συντίήκες για τη λει­
τουργία τους. 
1^.1 ΑρτΙροΙ^παράγραφοςΜπερίπτωσηγ^ 
Να προστε^^με βάση το βάρος ζώου ανά τετραγωνικό 
μέτρου 1^.1 5Αρ^ροΙόΕ παράγραφος^ 
^παράγραφος αυτή έχει δημιουργήσει σύγχυση στην ΟΚΕ 
γιατί δίνει την εντύπωση ότι τα κράτη μέλη είναι αναρμόδια 
να επιβάλλουν περιορισμούςήνα εφαρμόζουν κανονισμούς 
κατάτη μεταφορά πρινδημοσιευ^ούναπότηνΕπιτροπή 
οικανόνες για τουςοποίους κάνει λόγο το άρ^ρο ϋΗ 
παράγραφος λοιπόν χρειάζεται αναδιατύπωση έτσι ώστε να 
είναισαφέςότι εξακολουθούν ναισχύουνοιυπάρχοντες 
κανονισμοί. 
Ναπροστε^είηπρόταση^ ^Η εν λόγωετήσιαέκτίεση δημοσι­
εύεται^. 
1^0. ^^ο^^^^^οο^ 
Προτελευταία σειρά αντί για ^μπορούνναλάβουν τα μέτρα^ 
διάβαζε ^οφείλουν να λάβουν τα μέτρα^. 
1 ^α^τη^α 
111 ΗαράγραφοςΙ 
Στη σημαντική αυτή παράγραφο δίδονται γενικές συμβουλές 
πουαφορούντηνπυκνότηταφόρτωσης.ϊιαμικρέςδιαδρομές^ 
προτιμότερο είναι να μην προβλέπεταιηδυνατότητατων 
ζώωννα^απλώνουν.Να τονισθεί ότι για τονυπολογισμό των 
αναγκών σε χώρο^ πρέπει να συνεκτιμώνται πολλοί παράγο­
ντες^ όπως το είδος^ το μέγεθος καιηκατάσταση των ζώων^ 
οκαιρός^οτύποςτουοχήματος^ηφύσηκαιηδιάρκειατης 
μεταφοράς. Μα να αποφεύγεταιηελλιπής φόρτωσης πρέπει 
πάντοτε να διατίθενται χωρίσματα. 
111 Παράγραφος^περίπτωσηγ^ 
Οικλωβοίμεταβοράς^εμπορευματοκιβώτια^στοέγγραφοτης 
Επιτροπής^τωνζώων^α πρέπει να στερεώνονται στομεταφο-
ρικό μέσο κατ^ασφαλή τρόπο. 
111 Παράγραφος^περίπτωσηδ^ 
Πιστεύεται ότι οι χοίροι δενπρέπεινααφήνονται χωρίς νερό 
πάνω από ^^ώρες. 
114. Παράγραφος^στοιχείοε^ 
Εκτός από τα μόνοπλα^ πρέπει να καπιστρώνονται και δένο­
νται και οι ταύροι αναπαραγωγής^ ποτέ όμως δεν πρέπει να 
δένονται με κρίκουςαπότημύτη. Αυτά δεν ισχύουν για 
ταύρους προοριζόμενουςγια παραγωγή κρέατος^ υπό τον όρο 
ότι ζουν αρμονικά σε ομάδεςήγνωρίζονται μεταξύ τους. 
ϋ.^. Παράγραφος^στοιχείοστ^ 
^έσαπρόσδεσηςπουεπιτρέπουνσταζώα να^απλώνουν 
^α πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο όταν τα ζώα κατά τη 
μεταφορά τους χωρίζονται το ένα από το άλλο με χωρίσματα. 
7. 3.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 56/33 
Οι κόμποι στα μέσα πρόσδεσης θα πρέπει να μπορούν να 
λύνονται εύκολα. 
3.1.6. Παράγραφος 4 
Τα οχήματα, και μάλιστα εκείνα που χρησιμοποιούνται για 
διαδρομές κατά τις οποίες τα ζώα εκφορτώνονται για να 
τους δοθεί τροφή και νερό, πρέπει να είναι εξοπλισμένα με 
υδραυλικό ανυψωτικό σύστημα. Όλα τα μέσα φόρτωσης και 
εκφόρτωσης θα πρέπει να είναι τέτοια ώστε να περιορίζεται 
στο ελάχιστο η ανάγκη ανύψωσης των ζώων από το κεφάλι, τα 
κέρατα, τα πόδια, την ουρά, το τρίχωμα ή τα αυτιά. Ηλεκτρικά 
βουκέντρα και άλλα μέσα που λειτουργούν με βάση την αρχή 
του ηλεκτροσόκ θα πρέπει κατά το δυνατό να αποφεύγονται, 
και για ορισμένα ζώα, όπως άλογα, πρόβατα, αίγες, να απαγο­
ρεύονται. 
3.1.7. Παράγραφος 5 
Στο τέλος της πρώτης πρότασης να προστεθεί: «... ολισθηρό 
και να είναι αδιαπέραστο από το νερό. Πρέπει να 
καλύπτεται...». 
3.1.8. Παράγραφος 6 νέο στοιχείο δ) 
«Κατά τη μεταφορά μεγάλου αριθμού ζώων, θα πρέπει να 
υπάρχει και ικανός αριθμός συνοδών που θα φροντίζουν, 
καθώς και ένας υπεύθυνος για την όλη μεταφορά». 
3.1.9. Παράγραφος 7 στοιχείο β) 
Αντί για «διαστήματα 12 ωρών περίπου», διάβαζε «διαστή­
ματα όχι μεγαλύτερα των 12 ωρών». 
3.2. Κεφάλαιο Ι μέρος Β) 
3.2.1. Παράγραφος 9 
Να προστεθεί η πρόταση «Υπερβολικά ρεύματα πρέπει να 
αποφεύγονται». 
Βρυξέλλες, 15 Νεμβρίσυ 1989. 3.2.2. Παράγραφος 11 
Τα μεγάλα ζώα που προσδένονται και χωρίζονται το ένα από 
το άλλο με χωρίσματα, μπορούν να φορτώνονται σε τρόπο 
ώστε ο συνοδός να μπορεί να κυκλοφορεί ανάμεσα τους. 
Αυτό δεν θα πρέπει όμως να γίνεται για μεγάλα ζώα όπως οι 
κρεατσπαραγωγικοί ταύροι οι οποίοι μεταφέρονται σε 
ομάδες. 
3.3. Κεφάλαιο Ι μέρος Γ 
3.3.1. Παράγραφος 14 
Να διαγραφεί η φράση «σε όχημα του οποίου η μέγιστη 
επιτρεπόμενη ταχύτητα δεν υπερβαίνει τα 30 χιλιόμετρα την 
ώρα». 
3.4. Κεφάλαιο IV 
Το κεφάλαιο αυτό πρέπει να καλύπτει και τα ελάφια, αν και 
μόνο στην παράγραφο 41 γίνεται κάποια ειδική αναφορά. 
Πρέπει να μνημονευθεί ότι μόνο το κόκκινο ελάφι και τα 
υβρίδια αυτού είναι κατάλληλα για εμπορική μεταφορά. 
3.5. Κεφάλαιο VI 
3.5.1. Παράγραφος 2 στοιχείο γ) 
Να προστεθεί στο τέλος «... που φτάνουν στο σταθμό και 
κατά τη διάρκεια της παραμονής τους σ'αυτόν». 
3.5.2. Παράγραφος 2 νέο στοιχείο κ) 
«να διαθέτουν μέσα για το πλύσιμο και την απολύμανση των 
οχημάτων». 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
Αριθ. C 56/34 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 7. 3.90 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
(Άρθρο 43 χορογράφος 4 του εσωτερικού κανονισμού) 
Κατά τις συζητήσεις της συνόδου ολομέλειας απορρίφθηκε η ακόλουθη τροπολογία: 
Μετά το σημείο 3.3, Κεφάλαιο Ι μέρος Γ, να προστεθεί νέα παράγραφος με το ίδιο περιεχόμενο όπως το σημείο 3.2.2. 
Αιτιολογία 
Το πρόβλημα που θίγεται εδώ υπάρχει τόσο στις σιδηροδρομικές όσο και στις οδικές μεταφορές. 
Ψηφοφορία 
Υπέρ: 21, κατά: 36, αποχές: Ι. 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με το πρόγραμμα-πλαίσιο για τις 
κοινοτικές ενέργειες στον τομέα της έρευνας και της τεχνολογικής ανάπτυξης (1990-1994Χ1) 
(90/C 56/11) 
Στις 16 Αυγούστου 1989, και σύμφωνα με το άρθρο 130 Ο παράγραφος 2 της συνθήκης της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση απόφασης. 
Το τμήμα ενέργειας, πυρηνικών θεμάτων και έρευνας, στο οποίο είχε ανατεθεί η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 3 Νοεμβρίου 1989 με βάση εισηγη­
τική έκθεση του κ. De Normann. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά τη 271η σύνοδο ολομέλειας, συνεδρίαση της 15ης 
Νοεμβρίου 1989, υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Συνοπτική παρουσίαση και γενικές εκτιμήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι το Συμβούλιο πρέπει να υιοθε­
τήσει την πρόταση της Επιτροπής για το πρόγραμμα-πλαίσιο 
κοινοτικών ενεργειών στον τομέα της έρευνας και τεχνολογι­
κής ανάπτυξης (1990-1994) [COM(89) 397 τελικό], με προϋπο­
λογισμό δαπανών 7700 εκατομμύρια Ecu για ολόκληρη την 
πενταετία, με την προϋπόθεση ότι θα συναφθεί περαιτέρω 
διοργανική συμφωνία για την περίοδο 1993/94. 
1.2. Η ΟΚΕ έλαβε υπόψη τα έγγραφα που υπέβαλε η Επι­
τροπή προς υποστήριξη της πρότασης της, τόσο πριν όσο και 
μετά την κατάρτιση της πρότασης για το Τρίτο Πρόγραμμα-
Πλαίσιο. 
1.3. Η ΟΚΕ υποστηρίζει την ιδέα ενός κυλιόμενου προ­
γράμματος Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης που θα 
βοηθήσει να επικεντρωθούν οι εργασίες σε ουσιαστικά και 
αποτελεσματικά πεδία, να περιορισθούν ή και να διακοπούν 
τελείως οι επουσιώδεις και αναποτελεσματικές εργασίες και 
να αρχίσουν καινούριες εργασίες στο μέτρο του αναγκαίου. 
(') ΕΕ αριθ. C 243 της 23. 9. 1989, σ. 4. 1.4. Παροτρύνει να υιοθετηθεί η ιδέα των κυλιόμενων 
προγραμμάτων και για μελλοντικά προγράμματα-πλαίσιο 
ώστε να εξασφαλίζεται ουσιαστική συνέχεια των εργασιών 
και να περιορίζεται ο χρόνος που απαιτείται για την έγκριση 
και εφαρμογή μεμονωμένων προγραμμάτων. 
1.5. Η ΟΚΕ φρονεί ότι το ισχύον σύστημα μεμονωμένων 
προγραμμάτων-πλαίσιο έχει αποτέλεσμα την τεχνητή δια­
κοπή τους για χρηματοδοτικούς λόγους και την αβεβαιότητα 
όσον αφορά τους πόρους που θα διατεθούν για τη συνέχιση 
αξιόλογων προγραμμάτων. 
1.6 Πιστεύει ότι θα δοθεί ευκαιρία για πραγματοποίηση 
ορισμένων στρατηγικών προσαρμογών και εισαγωγή νέων 
εννοιών στο κυλιόμενο πρόγραμμα-πλαίσιο σε μια πρώιμη 
φάση, και είναι της γνώμης ότι η αλληλεπικάλυψη κατά το 
χρονικό διάστημα 1990-1992 εξυπηρετεί αύξηση της χρη­
ματοδότησης από την αρχή ήδη του εν λόγω διαστήματος. 
1.7. Τονίζει ότι για την επιτυχή εφαρμογή ενός κυλιόμενου 
προγράμματος προϋποτίθεται αυστηρή διαχειριστική πειθαρ­
χία η οποία θα απαιτήσει τόσο εκκίνηση όσο και διακοπή 
προγραμμάτων.