ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 17 ης Απριλίου  2013  
με τις παρατηρήσεις  που αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της απόφασής  του σχετικά  με την απαλλαγή  
όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Φορέα  Ευρωπαϊκών  Ρυθμιστικών  Αρχών  για τις 
Ηλεκτρονικές  Επικοινωνίες  για το οικονομικό  έτος  2011  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τους  οριστικούς  ετήσιους  λογαριασμούς  του Φορέα  Ευρωπαϊκών  Ρυθμιστικών  Αρχών  για τις 
Ηλεκτρονικές  Επικοινωνίες  για το οικονομικό  έτος  2011,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  για τους  ετήσιους  λογαριασμούς  του Φορέα  Ευρωπαϊ­  
κών Ρυθμιστικών  Αρχών  για τις Ηλεκτρονικές  Επικοινωνίες  για το οικονομικό  έτος  2011, που συνοδεύεται  από 
τις απαντήσεις  του Φορέα  ( 1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 12 ης Φεβρουαρίου  2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  319 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 2 ), και ιδίως  το άρθρο  185,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΕ, Ευρατόμ ) αριθ . 966/2012 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμ­  
βουλίου , της 25 ης Οκτωβρίου  2012, σχετικά  με τους  δημοσιονομικούς  κανόνες  που εφαρμόζονται  στον  
γενικό  προϋπολογισμό  της Ένωσης  και την κατάργηση  του κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του 
Συμβουλίου  ( 3 ), και ιδίως  το άρθρο  208,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ) αριθ . 1211/2009 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου , της 
25 ης Νοεμβρίου  2009, για την ίδρυση  του Φορέα  Ευρωπαϊκών  Ρυθμιστικών  Αρχών  για τις Ηλεκτρονικές  
Επικοινωνίες  (BEREC) και της Υπηρεσίας  ( 4 ), και ιδίως  το άρθρο  13,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής , της 19 ης Νοεμβρίου  2002, 
για τη θέσπιση  δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  κοινοτικούς  οργανισμούς  του άρθρου  185 του 
κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  τον δημοσιονομικό  κανονι­  
σμό που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ( 5 ), και ιδίως  το άρθρο  94,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  (A7-0066/2013),  
Α. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  δήλωσε  ότι απεκόμισε  εύλογη  βεβαιότητα  ότι οι ετήσιοι  
λογαριασμοί  του Φορέα  Ευρωπαϊκών  Ρυθμιστικών  Αρχών  για τις Ηλεκτρονικές  Επικοινωνίες  (« ο Φορέας ») 
για το οικονομικό  έτος  2011 είναι  αξιόπιστοι  και ότι οι πράξεις  στις οποίες  βασίζονται  είναι  νόμιμες  και 
κανονικές , 
B. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι, σύμφωνα  με την απόφαση  2010/349/ ΕΕ, που ελήφθη  με κοινή  συναίνεση  των 
εκπροσώπων  των κυβερνήσεων  των κρατών  μελών  στις 31 Μαΐου  2010, σχετικά  με την έδρα  του Φορέα  
Ευρωπαϊκών  Ρυθμιστικών  Αρχών  για τις Ηλεκτρονικές  Επικοινωνίες  (BEREC) (  6 ), η Υπηρεσία  του BEREC ( η 
«Υπηρεσία ») εδρεύει  στη Ρίγα  της Λετονίας·  λαμβάνοντας  υπόψη  ότι η Υπηρεσία  υπέγραψε  τη συμφωνία  
σχετικά  με την έδρα  της στις 24 Φεβρουαρίου  2011, τέθηκε  σε πλήρη  λειτουργία  μέσα  στο 2011 και 
απέκτησε  οικονομική  αυτονομία  στις 12 Σεπτεμβρίου  2011,  
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο συνολικός  προϋπολογισμός  της Υπηρεσίας  για το οικονομικό  έτος  2011, ο οποίος  
ανήλθε  σε 1 178 785,60 EUR, χρηματοδοτήθηκε  αποκλειστικά  με συνεισφορά  της Ένωσης  ( 7 ),EL L 308/166 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  16.11.2013  
( 1 ) ΕΕ C 388 της 15.12.2012, σ. 8. 
( 2 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1. 
( 4 ) ΕΕ L 337 της 18.12.2009, σ. 1. 
( 5 ) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.  
( 6 ) ΕΕ L 156 της 23.6.2010, σ. 12.  
( 7 ) Οριστικοί  ετήσιοι  λογαριασμοί  της Υπηρεσίας  του BEREC για το 2011, σ. 29.
Δημοσιονομική  και χρηματοοικονομική  διαχείριση  
1. υπενθυμίζει  ότι η αρχική  συνεισφορά  της Ένωσης  στον  προϋπολογισμό  της Υπηρεσίας  για το 2011 ήταν  
1 178 785,60 EUR · επισημαίνει  ότι πρόκειται  για το πρώτο  έτος  οικονομικής  αυτονομίας  της Υπηρεσίας·  
2. επισημαίνει  την παρατήρηση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι ο προϋπολογισμός  της Υπηρεσίας  για το 2011, 
που εγκρίθηκε  από την επιτροπή  διαχείρισης , παρουσίαζε  τις πιστώσεις  μόνο  ανά τίτλο  και κεφάλαιο , χωρίς  
υποδιαίρεση  σε άρθρα  και θέσεις , κάτι  που αντίκειται  στην  αρχή  της εξειδίκευσης·  επισημαίνει  την απάντηση  
της Υπηρεσίας  ότι ο προϋπολογισμός  της για το 2012 έχει ήδη υποδιαιρεθεί  σε άρθρα  και θέσεις·  
3. επισημαίνει  ότι, με βάση  τους  ετήσιους  λογαριασμούς  της Υπηρεσίας , οι πιστώσεις  δεσμεύτηκαν  σε ποσοστό  
63,4 %, ενώ οι πληρωμές  έφτασαν  το 70,1 % των συνολικών  πιστώσεων  που διαχειρίστηκε  (ή 44,5 % των 
διαθέσιμων  πιστώσεων )· 
Μεταφορές  πιστώσεων  στο επόμενο  έτος  
4. επισημαίνει  με ανησυχία  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  εντόπισε  21 περιπτώσεις , συνολικού  ύψους  94 120 EUR, 
στις οποίες  οι πιστώσεις  που μεταφέρθηκαν  στο οικονομικό  έτος  2012 δεν αντιστοιχούσαν  σε νομικές  
δεσμεύσεις  και ότι, επομένως , οι συγκεκριμένες  μεταφορές  πιστώσεων  είναι  παράτυπες·  
5. δέχεται  την εξήγηση  της Υπηρεσίας  ότι η φάση  εκκίνησης  κατέστησε  δυσχερή  τη σωστή  πρόβλεψη  των 
μεταφορών  και ότι πλέον  έχει θεσπιστεί  διαδικασία  στενής  παρακολούθησης  της εκτέλεσης  του προϋπολογι­  
σμού·  επισημαίνει  την παρατήρηση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι στα τέλη  του 2012 θα δίνονταν  οδηγίες  και 
θα συγκεντρώνονταν  σχετικές  πληροφορίες  από τις μονάδες  προκειμένου  να αποδεσμευθούν  οι μη χρησιμοποι­  
ηθείσες  αναλήψεις  υποχρεώσεων·  καλεί  την Υπηρεσία  να αναφέρει  στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  κατά  
πόσον  αυτό  συνέβη·  
Πρότυπα  εσωτερικού  ελέγχου  
6. εφιστά  την προσοχή  της Υπηρεσίας  στην  παρατήρηση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι η Υπηρεσία  δεν έχει ακόμη  
εγκρίνει  και εφαρμόσει  όλα τα πρότυπα  εσωτερικού  ελέγχου  (ICS) και, πιο συγκεκριμένα , ότι δεν έχει δημι­  
ουργηθεί  κεντρικό  μητρώο  τιμολογίων  και μητρώο  εξαιρέσεων·  
7. επισημαίνει  τη δήλωση  της Υπηρεσίας  ότι το τρέχον  πρόγραμμα  εφαρμογής  προτύπων  εσωτερικού  ελέγχου  
(ICS) ορίζει  τις προθεσμίες  υλοποίησης  διαφόρων  προτύπων  για την περίοδο  μεταξύ  Νοεμβρίου  2011 και 
Ιανουαρίου  2013 · επισημαίνει  ότι η καταχώριση  τιμολογίων  και η καταγραφή  εξαιρέσεων  έχουν  ξεκινήσει  από 
τις 18 Ιουνίου  2012, γεγονός  που θα έχει αντίκτυπο  στις μεταγενέστερες  καταχωρίσεις  του 2012, και ότι η 
προετοιμασία  των σχετικών  διοικητικών  οδηγιών  βρίσκεται  σε εξέλιξη·  καλεί  την Υπηρεσία  να ενημερώσει  την 
αρμόδια  για τον προϋπολογισμό  αρχή  σχετικά  με την πρόοδο  που έχει σημειωθεί  στα ζητήματα  αυτά·  
Διαδικασίες  πρόσληψης  
8. επισημαίνει  την παρατήρηση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  ότι η Υπηρεσία  πρέπει  να βελτιώσει  τη διαφάνεια  των 
διαδικασιών  πρόσληψης·  επισημαίνει  την απάντηση  της Υπηρεσίας  ότι, τον Ιούνιο  του 2012, προέβη  σε 
επικαιροποίηση  των κατευθυντήριων  γραμμών  της σχετικά  με τις διαδικασίες  πρόσληψης , ανταποκρινόμενη  
στις διαπιστώσεις  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου·  καλεί  την Υπηρεσία  να δώσει  συνέχεια  στο θέμα  και να αναφέρει  
στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  τα μέτρα  που έλαβε  σχετικά·  εκτιμά  ότι ορισμένες  από τις διατάξεις  του 
κανονισμού  υπηρεσιακής  κατάστασης  μπορεί  να συνεπάγονται  σημαντική  διοικητική  επιβάρυνση·  παροτρύνει , 
ως εκ τούτου , την Επιτροπή  να προβλέψει  για τους  οργανισμούς  ένα ορισμένο  περιθώριο  απλούστευσης  στο 
πλαίσιο  του άρθρου  110 του κανονισμού  υπηρεσιακής  κατάστασης·  
9. παραπέμπει , όσον  αφορά  τις άλλες  παρατηρήσεις  οριζόντιου  χαρακτήρα  που συνοδεύουν  την απόφαση  απαλ­  
λαγής , στο ψήφισμά  του της 17 ης Απριλίου  2013 (  1 ) σχετικά  με τις επιδόσεις , τη δημοσιονομική  διαχείριση  
και τον έλεγχο  των οργανισμών .EL 16.11.2013 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 308/167  
( 1 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_TA(2013)0134 ( Βλέπε  σελίδα  374 της παρούσας  Επίσημης  Εφημερίδας ).