3.6. 83 Επίσημη  Εφημερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων Αριθ.  € 145/5 
II 
Προπαρασκευαστικές  πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση  απόφασης  του Συμβουλίου  για το σύστημα  των ιδίων  πόρων  της Κοινότητας 
(Υποβληθείσα  από  την Επιτροπή  στο  Συμβούλιο  στις  5 Μαίου  1983) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΩΝ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας  υπόψη: 
τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Οικονομικής 
Κοινότητας,  και ιδίως  το άρθρο  201, 
τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας 
Ατομικής  Ενεργείας,  και ιδίως  το άρθρο  173, 
την πρόταση  της Επιτροπής, 
τη γνώμη  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη  της Οικονομικής  και Κοινωνικής  Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι με την απόφαση  του Συμβουλίου,  της 21ης  Απριλίου 
1970,  περί  αντικαταστάσεως  των  χρηματικών  συνει-
σφορών  των  Κρατών  μελών  από  τους  ίδιους  πόρους  των 
Κοινοτήτων  ('), που  στο  εξής  αναφέρεται  ως απόφαση 
της 21ης  Απριλίου  1970,  καθιερώθηκε  κοινοτικό 
σύστημα  ιδίων  πόρων 
ότι, μολονότι  πρέπει  να διατηρηθούν  οι πηγές  των 
εσόδων  που  καθορίζονται  με την  απόφαση  της  21ης 
Απριλίου  1970,  το σύστημα  των  ιδίων  πόρων  πρέπει  να 
διαφοροποιηθεί  και να επεκταθεί" 
ότι στους  κοινοτικούς  ίδιους  πόρους  πρέπει  να περιλη-
φθούν  οι δασμοί  που  επιβάλλονται  στα  προϊόντα  που 
καλύπτονται  από  τη συνθήκη  ΕΚΑΧ' 
ότι για το σκοπό  αυτό  πρέπει  να καταργηθεί  ο περιο-
ρισμός  σε 1 ο/ο του ανώτατου  συντελεστή  που  εφαρμό-
ζεται  στην  ομοιόμορφη  βάση  του φόρου  προστιθεμένης 
αξίας  που προβλέπεται  στην  απόφαση  της 21ης  Απριλίου 
1970·  ότι για να ενισχυθεί  η δημοσιονομική  πειθαρχία, 
(>) ΕΕ αριθ.  194,  28. 4. 1970,  σ. 19. πρέπει  συγχρόνως  οι αυξήσεις  του εγκεκριμένου  συντε-
λεστή  για το φόρο  προστιθεμένης  αξίας  να εκφράζονται 
σε κλάσματα  ποσοστιαίας  μονάδας-
ότι επιπλέον,  και εφόσον  οι δαπάνες  στον  τομέα  των 
εγγυήσεων  για  τη γεωργική  παραγωγή  υπερβαίνουν 
ορισμένο  ποσοστό  του  προϋπολογισμού  των  κοι-
νοτήτων,  πρέπει  να εφαρμόζονται  μεταβλητοί  συντελε-
στές του  φόρου  προστιθεμένης  αξίας,  λαμβάνοντας 
υπόψη  ορισμένα  οικονομικά  μεγέθη, 
ΘΕΣΠΙΖΕΙ  ΤΙΣ  ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ  ΑΥΤΕΣ  ΚΑΙ  ΣΥΝΙΣΤΑ  ΣΤΑ 
ΚΡΑΤΗ  ΜΕΛΗ  ΝΑ  ΤΙΣ  ΕΓΚΡΙΝΟΥΝ: 
Άρθρο  I 
Ο προϋπολογισμός  των  Κοινοτήτων  χρηματοδοτείται  εξ 
ολοκλήρου  από  τους  ίδιους  πόρους  των  Κοινοτήτων, 
ανεξάρτητα  από  άλλα  έσοδα. 
Άρθρο  2 
Τα έσοδα  που προέκυπταν: 
(α) από  εισφορές,  πριμοδοτήσεις,  συμπληρωματικά  ή 
εξισωτικά  ποσά,  συμπληρωματικά  ποσά  ή παρά-
γοντες  και άλλους  δασμούς  που  έχουν  θεσπιστεί  ή 
πρόκειται  να θεσπιστούν  από  τα όργανα  των  Κοι-
νοτήτων  στις  συναλλαγές  με χώρες  μη μέλη  στο 
πλαίσιο  της  κοινής  γεωργικής  πολιτικής,  καθώς 
επίσης  και  από  συνεισφορές  και  άλλους  δασμούς 
που έχουν  οριστεί  στο  πλαίσιο  της  κοινής 
οργάνωσης  αγορών  στον  τομέα  της ζάχαρης, 
(β) από  δασμούς  του  Κοινού  Δασμολογίου  και άλλους 
δασμούς,  στους  οποίους  περιλαμβάνονται  και  οι 
δασμοί  που  επιβάλλονται  στα  προϊόντα  που  καλύ-
πτονται  από  τη συνθήκη  ΕΚΑΧ,  που  έχουν  επιβληθεί 
ή πρόκειται  να επιβληθούν  από  τα όργανα  των  Κοι-
νοτήτων  στις  συναλλαγές  με χώρες  μη μέλη, 
αποτελούν  ίδιους  πόρους  που εγγράφονται  στον  προϋπο-
λογισμό  των Κοινοτήτων. 
Άρθρο  3 
1. Αποτελούν  επίσης  ίδιους  πόρους  τα έσοδα  που  προ-
κύπτουν  από  την  εφαρμογή  του  φόρου  προστιθεμένης 
Αριθ.  € 145/6 Επίσημη  Εφημερίδα  των  Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων 3. 6. 83 
αξίας  σε φορολογική  βάση  καθορισμένη  με ομοιόμορφο 
τρόπο  για τα Κράτη  μέλη  σύμφωνα  με τους  κοινοτικούς 
κανόνες  και τις διατάξεις  του παρόντος  άρθρου. 
2. Τα  έσοδα  προέρχονται  από  την  εφαρμογή  ενιαίου 
συντελεστή  φόρου  προστιθεμένης  αξίας.  Με την  επιφύ-
λαξη  των  διατάξεων  της  παραγράφου  6 ο συντελεστής 
αυτός  καθορίζεται  στο  πλαίσιο  της διαδικασίας  του προ-
ϋπολογισμού  λαμβάνοντας  υπόψη  όλα  τα άλλα  έσοδα. 
3. Επιπλέον,  εφόσον  οι δαπάνες  του  Ευρωπαϊκού 
Γεωργικού  Ταμείου  Προσανατολισμού  και  Εγγυήσεων, 
Τμήμα  Εγγυήσεων,  (εκτός  από  τις δαπάνες  για την επισι-
τιστική  βοήθεια  και τις δαπάνες  που  απορρέουν  από  το 
πρωτόκολλο  για  τη ζάχαρη  που  έχει  συναφθεί  με τις 
χώρες  ΑΚΕ)  υπερβαίνουν  το 33 °/ο του  συνόλου  των 
δαπανών  εφαρμόζονται  μεταβλητοί  συντελεστές  του 
φόρου  προστιθεμένης  αξίας.  Οι συντελεστές  αυτοί  καθο-
ρίζονται  λαμβάνοντας  υπόψη  το ποσοστό  συμμετοχής 
των Κρατών  μελών  των  προϊόντων  που  υπάγονται  από 
τις κοινές  οργανώσεις  αγοράς  στην  τελική  γεωργική 
παραγωγή  και στο  καθαρό  διαχειριστικό  πλεόνασμα  της 
Κοινότητας,  καθώς  και  το κατά  κεφαλή  ακαθάριστο 
εγχώριο  προϊόν,  που  καθορίζεται  με δείκτες  που  έχουν 
υπολογιστεί  με βάση  τις  τιμές  συναλλάγματος  της 
αγοράς  και την ισοτιμία  της αγοραστικής  δυνάμεως. 
Τα έσοδα  που  προκύπτουν  από  τους  μεταβλητούς  συντε-
λεστές  του  φόρου  προστιθεμένης  αξίας  είναι  ίσα  με τη 
διαφορά  μεταξύ  των  προαναφερομένων  δαπανών  και του 
33 ο/ο των  συνολικών  δαπανών  του προϋπολογισμού. 
Σε περίπτωση  εξαιρετικών  και  απρόβλεπτων  εξελίξεων 
στις κοινοτικές  δαπάνες  το όριο  αυτό  είναι  δυνατόν  να 
μεταβληθεί  σύμφωνα  με τη διαδικασία  που  προβλέπεται 
στο άρθρο  3 (6). 
4. Αν  δεν  έχει  εγκριθεί  ο προϋπολογισμός  στην  αρχή 
ενός  οικονομικού  έτους,  εξακολουθεί  να ισχύει  ο προη-
γούμενος  συντελεστής  μέχρι  την έναρξη  της ισχύος  νέου 
συντελεστή. 
5. Για  τους  λόγους  που  αναφέρονται  στην  παράγραφο 
6. συνολικός  συντελεστής  του  φόρου  προστιθεμένης 
αξίας  υπολογίζεται  με βάση  τον ενιαίο  συντελεστή  που 
αναφέρεται  στην  παράγραφο  2 και το σταθμισμένο  μέσο 
όρο των  μεταβλητών  συντελεστών  που  αναφέρονται 
στην  παράγραφο  3. 
6. Προκειμένου  ο συνολικός  συντελεστής  του  φόρου 
προστιθεμένης  αξίας  να είναι  δυνατόν  να υπερβεί  το 
1,4θ/ο,  απαιτείται  η λήψη  απόφασης  μετά  από  πρόταση 
της Επιτροπής.  Την  απόφαση  αυτή  πρέπει  να λάβει  η 
αρμόδια  αρχή  για τον  προϋπολογισμό,  το Συμβούλιο  με 
ομοφωνία  και το Κοινοβούλιο  με πλειοψηφία  των  μελών 
του και πλειοψηφία  τριών  πέμπτων  των  ψηφιζόντων.  Οι 
μεταγενέστερες  αυξήσεις  του  εγκεκριμένου  συντελεστή 
απαιτούν  τη λήψη  νέων  αποφάσεων  που  αφορούν  κάθε 
φορά  κλάσμα  0,4 ο/ο. Άρφρο  4 
1. Τα  έσοδα  που  αναφέρονται  στα  άρθρα  2 και  3 
χρησιμοποιούνται  αδιακρίτως  για  τη χρηματοδότηση 
όλων  των  δαπανών  που  έχουν  εγγραφεί  στον  προϋπολο-
γισμό  των  Κοινοτήτων. 
2. Η  χρηματοδότηση  δαπανών  που  συνδέονται  με 
ερευνητικά  προγράμματα  της  Ευρωπαϊκής  Κοινότητας 
Ατομικής  Ενέργειας  από  τους  ίδιους  πόρους  των  Κοι-
νοτήτων  δεν  αποκλείει  την  εγγραφή  στον  προϋπολο-
γισμό  των  Κοινοτήτων  δαπανών  που  συνδέονται  με 
συμπληρωματικά  προγράμματα  ούτε  τη χρηματοδότηση 
αυτών  των  δαπανών  από  χρηματικές  συνεισφορές  των 
Κρατών  μελών  που  καθορίζονται  σύμφωνα  με ειδική  κλί-
μακα  που  θα ορίζεται  βάσει  ομόφωνης  απόφασης  του 
Συμβουλίου. 
Άρΰρο  5 
Προκειμένου  να καλυφθούν  οι δαπάνες  είσπραξης,  επι-
στρέφεται  ενδεχομένως  σε κάθε  Κράτος  μέλος  ποσό 
ανερχόμενο  μέχρι  10 ο/ο του  ποσού  των  ιδίων  πόρων  που 
αναφέρονται  στο  άρθρο  2. Το ποσοστό  αποφασίζεται, 
μετά  από  πρόταση  της Επιτροπής,  από  την αρμόδια  αρχή 
για τον προϋπολογισμό,  από  το Συμβούλιο  με ομοφωνία 
και από  το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  με πλειοψηφία  των 
μελών  του  και  πλειοψηφία  τριών  πέμπτων  των  ψηφι-
ζόντων. 
Άρ'&ρο  6 
Το τυχόν  υπόλοιπο  μεταξύ  των  ιδίων  πόρων  των  Κοι-
νοτήτων  και  των  πραγματικών  δαπανών  κατά  τη διάρ-
κεια  οικονομικού  έτους  ρυθμίζεται  σύμφωνα  με διατά-
ξεις που  θεσπίζονται  δυνάμει  του  άρθρου  209  της 
συνθήκης  για την  ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Οικονομικής 
Κοινότητας  και  του  άρθρου  183  της  συνθήκης  για την 
ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  Ατομικής  Ενέργειας. 
Άρΰρο  7 
1. Οι  κοινοτικοί  πόροι  που  αναφέρονται  στα  άρθρα  2 
και 3 εισπράττονται  από  τα Κράτη  μέλη  σύμφωνα  με τις 
εθνικές,  νομοθετικές,  κανονιστικές  και διοικητικές  διατά-
ξεις,  που  τροποποιούνται,  ενδεχομένως,  για  το λόγο 
αυτό.  Τα Κράτη  μέλη  θέτουν  τους  πόρους  αυτούς  στη διά-
θεση  της Επιτροπής. 
2. Με  την  επιφύλαξη  του  ελέγχου  των  λογαριασμών 
που προβλέπεται  στο  άρθρο  206  της  συνθήκης  για την 
ίδρυση  της  Ευρωπαϊκής  Οικονομικής  Κοινότητας  και 
των ελέγχων  που  διεξάγονται  δυνάμει  του άρθρου  209 γ) 
της συνθήκης  αυτής,  το Συμβούλιο,  αποφασίζοντας 
ομόφωνα  μετά  από  πρόταση  της Επιτροπής  και ύστερα 
από διαβουλεύσεις  με  το  Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο, 
εγκρίνει  τις  διατάξεις  σχετικά  με  τον  έλεγχο  της 
είσπραξης,  τη θέση  στη  διάθεση  της Επιτροπής  και την 
καταβολή  των  εσόδων  που  αναφέρονται  στα  άρθρα  2 
και 3, καθώς  επίσης  και  τους  κανόνες  εφαρμογής  τού 
άρθρου  3. 
3.6. 83 Επίσημη  Εφημερίδα  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων Αριθ.  € 145/7 
Άρφρο  8 
Ο γενικός  γραμματέας  του Συμβουλίου  των  Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων  κοινοποιεί  την  απόφαση  αυτή  στα  Κράτη 
μέλη*  η απόφαση  αυτή  δημοσιεύεται  στην  Επίσημη 
Εφημερίδα  των  Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτο)ν. 
Τά Κράτη  μέλη  γνωστοποιούν,  χωρίς  καθυστέρηση,  στον 
γενικό  γραμματέα  του  Συμβουλίου  των  Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων  την ολοκλήρωση  των  διαδικασιών  που  επι-βάλλουν  οι ισχύουσες  συνταγματικές  διατάξεις  αυτών 
για την αποδοχή  της απόφασης  αυτής. 
Η παρούσα  απόφαση  αρχίζει  να ισχύει  την πρώτη  ημέρα 
του μήνα  μετά  την  παραλαβή  της τελευταίας  γνωστο-
ποίησης  που  αναφέρεται  στο  δεύτερο  εδάφιο.  Ταυτό-
χρονα  καταργείται  η απόφαση  της 21ης  Απριλίου  1970. 
Εφόσον  υπάρχει  ανάγκη,  οποιαδήποτε  αναφορά  στην 
απόφαση  της 21ης  Απριλίου  1970  θεωρείται  ότι αφορά 
την παρούσα  απόφαση.