11.2.87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 33/5 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου όσον αφορά ένα κοινοτικό πρόγραμμα για τη δημιουργία και την 
ανάπτυξη δικτύου κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας 
COM(86) 785, τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 23 Ιανουαρίου 1987) 
(87/C 33/05) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 235, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι, σύμφωνα με το άρθρο 2 της συνθήκης ΕΟΚ, η Κοι­
νότητα έχει ως καθήκον μεταξύ άλλων την προώθηση της 
αρμονικής, συνεχούς και ισόρροπης ανάπτυξης των οικονο­
μικών δραστηριοτήτων σε ολόκληρη την Κοινότητα · 
ότι το Συμβούλιο υιοθέτησε πρόσφατα ένα πρόγραμμα 
δράσης για τις ΜΜΕ, στο οποίο αναγνωρίζεται ότι η ανά­
πτυξη ενός σταθερού και προοδευτικού τομέα μικρομεσαίων 
επιχειρήσεων αποτελεί σημαντικό στοιχείο στην ενίσχυση 
της οικονομίας της Κοινότητας και έχει μεγάλη σημασία 
για την αποτελεσματική βιομηχανική ανάπτυξη παρακμα-
ζουσών ή στάσιμων βιομηχανικών περιοχών, καθώς και για 
τη δημιουργία πρόσθετων θέσεων απασχόλησης" 
ότι τα κράτη μέλη αναγνώρισαν στο άρθρο 130 Γ της 
Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης, την ανάγκη να συμβάλουν στη 
μετατροπή των περιοχών αυτών · 
ότι έχει αναγνωριστεί ότι η ταχεία ανάπτυξη καινοτόμων 
μικρομεσαίων επιχειρήσεων απαιτεί τη συνδυασμένη και 
οργανωμένη χρησιμοποίηση των παραγόντων που συμβάλ­
λουν στη δημιουργία επιχειρήσεων · 
ότι για το σκοπό αυτό, ένας από τους βασικούς στόχους της 
κοινοτικής παριφερειακής πολιτικής είναι η ενίσχυση και η 
εκμετάλλευση του δυναμικού για αυτοδύναμη ανάπτυξη των 
περιφερειών ότι τα κέντρα επιχειρήσεων και καινοτομίας 
αποτελούν ένα σημαντικό μέσο για την καλύτερη δυνατή 
χρησιμοποίηση του δυναμικού αυτού σε περιοχές βιομηχα­
νικής ανάπτυξης- ότι κάθε κέντρο επιχειρήσεων και καινο­
τομίας είναι ένας τοπικός, αυτοδύναμος οργανισμός που διοικείται με βάση τις αρχές του management και που έχει 
ως στόχο τη δημιουργία νέων καινοτόμων ΜΜΕ με αναπτυ­
ξιακό δυναμικό καθώς και τον εκσυγχρονισμό και την ενί­
σχυση των υπαρχουσών ΜΜΕ-
ότι τα κέντρα επιχειρήσεων και καινοτομίας και η συ­
νένωση τους σε δίκτυο αποτελούν μέσα για την εφαρμογή 
των κοινοτικών προγραμμάτων δράσης για ΜΜΕ στους 
τομείς της περιφερειακής και βιομηχανικής ανάπτυξης, της 
καινοτομίας και της προηγμένης εκπαίδευσης, καθώς και 
για την ενίσχυση των καινοτόμων έργων υποδομής* ότι 
διευκολύνουν σημαντικά την πρόσβαση των μικρομεσαίων 
επιχειρήσεων στα κοινοτικά προγράμματα τεχνολογίας και 
καινοτομίας' 
ότι η συνθήκη δεν καθορίζει τις απαιτούμενες ειδικές εξου­
σίες, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο Ι 
1. Το πρόγραμμα για την ανάπτυξη κέντρων επιχειρή­
σεων και καινοτομίας έχει ως στόχο να συμβάλει στην ενί­
σχυση και την εκμετάλλευση του δυναμικού για την αυτοδύ­
ναμη ανάπτυξη των περιφερειών, με την προώθηση της 
δημιουργίας των κέντρων αυτών και την υποστήριξη της 
συνεργασίας τους, ιδιαίτερα μέσω του ευρωπαϊκού δικτύου 
κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας. 
2. Η Επιτροπή θα προωθήσει τη δημιουργία κέντρων επι­
χειρήσεων και καινοτομίας σε περιοχές βιομηχανικής ανάπ­
τυξης ή μετατροπής οι οποίες καλύπτονται από την κοινο­
τική περιφερειακή πολιτική και σε περιοχές ΜΟΠ και 
ΕΚΑΧ. 
Άρθρο 2 
Τα κέντρα επιχειρήσεων και καινοτομίας είναι αυτοδύ­
ναμοι, τοπικοί, αποδοτικοί σε σχέση με το κόστος τους 
οργανισμοί, οι οποίοι διοικούνται με βάση τις αρχές του 
management και έχουν ως στόχο την εφαρμογή ειδικών 
Αριθ. C 33/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11.2.87 
συστημάτων για τον εντοπισμό και την επιλογή ενδεχό­
μενων μελλοντικών επιχειρηματιών και ευκαιριών για τη 
δημιουργία καινοτόμων επιχειρήσεων και τη θέση στη διά­
θεση των συνεργαζόμενων επιχειρηματιών και των ήδη 
υπαρχουσών εταιριών ενός πλήρους προγράμματος παροχής 
υπηρεσιών, το οποίο θα περιλαμβάνει, ιδιαίτερα, την εκπαί­
δευση των επιχειρηματιών ως μία διαδικασία αυτόματης 
επιλογής" θα περιλαμβάνει επίσης την αναζήτηση, εκτίμηση, 
ανάπτυξη και μεταφορά τεχνολογίας· τη διαχείριση marke­
ting" χρηματοδότηση, προετοιμασία των επιχειρηματικών 
σχεδίων και παροχή χώρων με κοινές υπηρεσίες. Τα κέντρα 
αυτά θα δημιουργήσουν εξάλλου τις κατάλληλες διασυνδέ­
σεις με τις υπηρεσίες της τοπικής και περιφερειακής ανά­
πτυξης. 
Άρΰρο 3 
Η Επιτροπή είναι σε θέση να παράσχει χρηματοδοτική 
στήριξη για τις ακόλουθες ενέργειες οι οποίες περιγρά­
φονται στο παράρτημα 1: 
— προετοιμασία και έναρξη λειτουργίας των κέντρων επι­
χειρήσεων και καινοτομίας, 
— ανάπτυξη μεθόδων, προτύπων και διαδικασιών για τις 
πραγματικές τους δραστηριότητες, 
— ειδικό τμήμα για την προώθηση των κέντρων αυτών. 
Οι χρηματοδοτικές συνεισφορές της Κοινότητας δεν θα 
υπερβαίνουν το 50 ο/ο του κόστους που συνεπάγεται η εφαρ­
μογή των ανωτέρω αναφερόμενων ενεργειών 
η Επιτροπή είναι επίσης σε θέση να παράσχει χρηματοδο­
τική υποστήριξη στο ευρωπαϊκό δίκτυο επιχειρήσεων και 
καινοτομίας. Άρ'&ρο 4 
Η Επιτροπή ζητά από τα κέντρα στα οποία θα παρασχεθεί 
βοήθεια, να αναφέρουν τα αποτελέσματα που έχουν επι­
τύχει κάθε δύο χρόνια, για μια περίοδο έξι ετών. 
Άρ^ρο 5 
Για το παρόν πρόγραμμα προβλέπεται μία αρχική περίοδος 
4 ετών (1987-1990). Το ποσό που απαιτείται για την εφαρ­
μογή του προγράμματος κατά τη διάρκεια αυτής της 
περιόδου εκτιμάται σε 17,5 εκατομμύρια ECU, τα οποία θα 
ενταχθούν στο κονδύλιο του γενικού προϋπολογισμού των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων που αφορά τη βιομηχανική μετα­
τροπή. 
Άρ^ρο 6 
Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή της παρούσας 
απόφασης. Θα δίνει αναφορά στο Συμβούλιο για την επιτευ-
θείσα πρόοδο και τα αποτελέσματα του προγράμματος, 
κάθε δύο χρόνια από την ημερομηνία της παρούσας από­
φασης. 
Βάσει μίας πρότασης της Επιτροπής, το Συμβούλιο θα ανα­
θεωρήσει την παρούσα απόφαση στο τέλος του 4ου χρόνου 
εφαρμογής. 
ΆρΌ'ρο 7 
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την επομένη της 
δημοσίευσης της στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
Α. Προπαρασκευαστικές εργασίες για την οργάνωση και την έναρξη λειτουργίας των κέντρων επιχειρήσεων και 
καινοτομίας 
οι προπαρασκευαστικές εργασίες περιλαμβάνουν: 
— την οργάνωση και την πρώτη δοκιμή των λειτουργιών/υπηρεσιών ενός κέντρου επιχειρήσεων και καινοτο­
μίας και ειδικότερα: τον εντοπισμό, την επιλογή και την εκπαίδευση των υποψηφίων επιχειρηματιών και 
των MM Ε που επιθυμούν να διαφοροποιήσουν ή να εκσυγχρονήσουν τις δραστηριότητες τους- προετοι­
μασία των επιχειρηματικών σχεδίων τεχνική εκτίμηση· αναζήτηση εγχώριας και διεθνούς τεχνολογίας-
συμβουλευτικές υπηρεσίες σε διαχειριστικά, νομικά, φορολογικά, εμπορικά, χρηματοοικονομικά ζητήματα-
κοινές εγκαταστάσεις, 
— την πρόσληψη συμβούλων ειδικευμένων στη δημιουργία κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας, 
— την προετοιμασία του επιχειρηματικού σχεδίου του κέντρου, 
— την ίδρυση και την έναρξη λειτουργίας του κέντρου. 
Β. Ανάπτυξη μεθόδων, προτύπων και διαδικασιών για την αποτελεσματική λειτουργία των κέντρων επιχειρήσεων 
και καινοτομίας 
Αυτή θα περιλαμβάνει την αναζήτηση και τη δοκιμή μεθόδων, προτύπων και διαδικασιών που θα αφορούν την 
αποτελεσματική λειτουργία των κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας και ειδικότερα: μεθόδους επιχειρημα­
τικού σχεδιασμού, διαδικασίες για την αναζήτηση και την αξιολόγηση τεχνολογίας, έρευνα της διεθνούς 
αγοράς για τις ΜΜΕ και τα κέντρα επιχειρήσεων και καινοτομίας. 
11.2.87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 33/7 
Γ. Η προώθηση των κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας σε συγκεκριμένες περιοχές 
Οι δραστηριότητες θα περιλαμβάνουν τη διοργάνωση τεχνικών σεμιναρίων σε περιοχές που παρουσιάζουν ιδιαί­
τερο ενδιαφέρον για την κοινοτική περιφερειακή πολιτική, όπου θα πρέπει να προωθηθούν τα κέντρα επιχειρή­
σεων και καινοτομίας. 
Δ. Ευρωπαϊκό δίκτυο κέντρων επιχειρήσεων και καινοτομίας — ΕΔΕ 
Μπορεί να παρασχεθεί κοινοτική χρηματοδοτική στήριξη στο ΕΔΕ το 1988 ή το 1989, εάν δεν επιτευχθεί η 
αυτοδυναμία η αποία προβλέπεται σύμφωνα με τις σημερινές εκτιμήσεις. 
Η χρηματοδοτική στήριξη θα δοθεί με μορφή χορηγήσεων για τα ετήσια έξοδα λειτουργίας, βάσει σύμβασης με 
την Επιτροπή και μετά από την παραλαβή μίας πλήρους ετήσιας αναφοράς για τις πραγματοποιηθείσες δρα­
στηριότητες και την επιτευχθείσα πρόοδο. 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68 
περί κοινής οργανώσεως της αγοράς στον τομέα του γάλακτος και των γαλακτοκομικών προϊόντων 
COM(86) 38 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 23 Ιανουαρίου 1987) 
(87/C 33/06) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 43, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι η πείρα που αποκτήθηκε έδειξε ότι το υπόδειγμα Β που 
αναφέρεται στο άρθρο 5γ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
804/68 του Συμβουλίου ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία 
από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1335/86 (2) δεν είναι 
αρκετά αποθαρρυντικό για τους παραγωγούς στους οποίους 
οφείλονται σημαντικά ξεπεράσματα' ότι μία κατανομή των 
μη χρησιμοποιουμένων ποσοτήτων από τον αγοραστή, ανα­
λογικά με τις ατομικές ποσότητες αναφοράς των 
παραγωγών οι οποίοι συνέβαλαν στο ξεπέρασμα της 
ποσότητας αναφοράς του αγοραστή, είναι φύσεως ώστε να 
ενισχύσει το καθεστώς της συμπληρωματικής εισφοράς· ότι 
θα πρέπει κατά συνέπεια να τροποποιηθεί κατ' αυτή την 
έννοια η εφαρμογή του υποδείγματος Β, προβλέποντας 
συγχρόνως σε ορισμένες περιπτώσεις τη δυνατότητα παρεκ­
κλίσεων 
ότι η κατάσταση της αγοράς του γάλακτος και των γαλα­
κτοκομικών προϊόντων απαιτεί να μπορέσουν να εφαρμο­
σθούν τα μέτρα αυτά από την αρχή της τρίτης περιόδου 
εφαρμογής του καθεστώτος της συμπληρωματικής εισφοράς 
υπό τον όρο ότι θα έχουν προηγουμένως ειδοποιηθεί 
κατάλληλα οι ενδιαφερόμενοι-
(') ΕΕ αριθ. L 148 της 28. 6. 1968, σ. 13. 
(2) ΕΕ αριθ. L 119 της 8. 5. 1986, σ. 19. ότι τα άρθρα 6 και 7 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68 
προβλέπουν ένα καθεστώς μονίμου παρεμβάσεως για το βού­
τυρο και την αποκορυφωμένη κρέμα γάλακτος-
ότι το καθεστώς αυτό έχασε τη λειτουργία του μηχανισμού 
σταθεροποιήσεως της αγοράς βραχυπρόθεσμα κατά τη διάρ­
κεια της περιόδου υψηλής παραγωγής, για να καταστεί μια 
ελκυστικότερη διέξοδος της παραγωγής απ' ό,τι οι κανο­
νικές διέξοδοι που προσφέρονται από τις αγορές-
ότι κατά τη διάρεια της περιόδου χαμηλής παραγωγής απο­
κορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη η αξιοποίηση των γαλα­
κτοκομικών πρωτεϊνών μπορεί να εγγυηθεί από τις ενισχύ­
σεις για τη χρησιμοποίηση του αποκορυφωμένου γάλακτος-
ότι κατά συνέπεια ενδείκνυται να περιοριστούν οι αγορές 
του αποκορυφωμένου γάλακτος σε σκόνη από τους οργα­
νισμούς παρεμβάσεως για την περίοδο από την 1η Μαρτίου 
έως τις 31 Αυγούστου-
ότι κατά τη διάρκεια της περιόδου εφαρμογής του 
καθεστώτος της συμπληρωματικής εισφοράς που αναφέ­
ρεται στο άρθρο 5γ του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 804/68, θα 
πρέπει να δοθεί στην Επιτροπή η δυνατότητα να τροπο­
ποιήσει το καθεστώς των αγορών στην παρέμβαση για το 
βούτυρο και το αποκορυφωμένο γάλα σε σκόνη εγκρίνοντας 
άλλα μέτρα που θα εφαρμόζονται σε μια κοινοτική βάση-
ότι στην περίπτωση κατά την οποία τα θεσπιζόμενα μέτρα 
από τον παρόντα κανονισμό θα οδηγούσαν σε ένα υποεφο-
διασμό των γαλακτοκομείων που είναι σημαντικοί προμη­
θευτές της αγοράς και σε ένα υπερεφοδιασμό των γαλακτο­
κομείων που προσφεύγουν κατά υπερβολικό τρόπο στην 
παρέμβαση, θα πρέπει να επιτραπεί στην Επιτροπή να 
εγκρίνει τις κατάλληλες διατάξεις,