6.1.84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 3/5 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση τέταρτης οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 74/651/ΕΟΚ περί των 
φορολογικών ατελειών των χορηγουμένων κατά την εισαγωγή των εμπορευμάτων υπό μορφή 
μικροδεμάτων μη εμπορικού χαρακτήρα εντός της Κοινότητας 
COM(83) 730 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 13 Δεκεμβρίου 1983) 
(84/C 3/06) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 99 και 100, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι είναι σημαντική η ενίσχυση του καθεστώτος των 
ατελειών στον τομέα των μικροδεμάτων μεταξύ ιδιωτών 
και η δημιουργία μιας οικονομικής αγοράς που να έχει 
χαρακτηριστικά γνωρίσματα ανάλογα μ' εκείνα της εσω­
τερικής αγοράς, διευκολύνοντας συγχρόνως τις προσω­
πικές και οικογενειακές επαφές μεταξύ των ιδιωτών των 
διαφόρων κρατών μελών 
ότι πρέπει να αυξηθεί το ποσό των ατελειών των φόρων 
κύκλου εργασιών και των ειδικών φόρων καταναλώ­
σεως, που καθορίστηκε από την οδηγία 74/651/ΕΟΚ του 
Συμβουλίου ('), όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την 
οδηγία 81/934/ΕΟΚ(2), για να συνυπολογισθεί η 
αύξηση του κόστους ζωής στο σύνολο της Κοινότητας* 
ότι ένα πολυετές πρόγραμμα αύξησης της ατέλειας, ανά­
λογο με εκείνο που θεσπίστηκε για τις φορολογικές ατέ­
λειες που χορηγούνται στους ταξιδιώτες, θα επέτρεπε 
την επίτευξη αυτού του στόχου εξασφαλίζοντας συγ­
χρόνως την προοδευτική διεύρυνση της ατέλειας" 
ότι υπάρχει δυνατότητα να διευκολυνθούν οι ανταλ­
λαγές των μέσων διάδοσης του πολιτισμού ανάμεσα στα 
κράτη μέλη" ότι κάθε χορήγηση κατά την εισαγωγή ατε­
λειών των φόρων κύκλου εργασιών ή/και των ειδικών 
φόρων κατανάλωσης, σε ορισμένα μικροδέματα που στέλνονται από τους υποκείμενους στό φόρο σε ιδιώτες 
ευνοεί τέτοιες ανταλλαγές· 
ότι για την αποφυγή μείωσης της ατέλειας στα εθνικά 
νομίσματα και την ταχεία προσαρμογή του ποσού αυτής 
σε περίπτωση μεταβολής των τιμών συναλλάγματος, 
προσφέρεται η θέσπιση ημιαυτόματου συστήματος 
αύξησης των ατελειών που να λειτουργεί σ' αυτές τις 
περιπτώσεις, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
Άρθρο 1 
Η οδηγία 74/651/ΕΟΚ τροποποιείται ως εξής: 
1. Το άρθρο 1 παράγραφος 2 στοιχείο δ) αντικαθίσταται 
από το ακόλουθο κείμενο: 
«δ) δεν έχουν, κατά δέμα, μια συνολική αξία ανώ­
τερη: 
— από την 1η Ιανουαρίου 1984, σε 95 ECU, 
— από την 1η Ιανουαρίου 1985, σε 105 ECU, 
— από την 1η Ιανουαρίου 1986, σε 115 ECU, 
— από την 1η Ιανουαρίου 1987, σε 130 ECU.» 
2. Τα επόμενα άρθρα παρεμβάλλονται μετά το άρθρο 1: 
1. Οι εφημερίδες, οι επιθεωρήσεις και άλλα περιο­
δικά, φυλλάδια και βιβλία που αποστέλλονται από 
ενα κράτος μέλος σαν μικροδέματα από έναν «υποκεί­
μενο στο φόρο» κατά την έννοια του άρθρου 4 της 
οδηγίας 77/388/ΕΟΚ του Συμβουλίου ('), με 
παραλήπτη έναν ιδιώτη που βρίσκεται σ' άλλο κράτος 
μέλος, απολαύουν, κατά την εισαγωγή, μιας ατέλειας 
των φόρων κύκλου εργασιών ή και των ειδικών 
φόρων καταναλώσεως. 
(') ΕΕ αριθ L 354 της 30. 12. 1974, σ. 57. 
(2) ΕΕ αριθ. L 358 της 25. 11. 1981, σ. 25. ΕΕ αριθ. L 145 της 13. 6. 1977, σ. 1. 
Αριθ. C 3/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 6.1.84 
2. Κατά την έννοια της παραγράφου 1, ως μικροδέ-
ματα νοούνται τα δέματα που περιέχουν εμπορεύματα 
ανταποκρινόμενα προς τους εξής όρους: 
α) «να έχουν παραδοθεί σύμφωνα με τους γενικούς 
όρους φορολογίας της εσωτερικής αγοράς του κρά­
τους μέλους χωρίς να απολαύουν οποιασδήποτε 
επιστροφής φόρων κύκλου εργασιών ή και ειδικών 
φόρων καταναλώσεως" 
6) να μην προορίζονται να τεθούν πάλι στο εμπορικό 
κύκλωμα, η δε ποσότητα τους να πείθει ότι προορί­
ζονται για προσωπική ή οικογενειακή χρήση του 
παραλήπτη' 
γ) να μην έχουν συνολική εξία μεγαλύτερη των 
22 ECU. 
Άρΰ'ρο 3 
Όταν η αξία των εμπορευμάτων που περιέχονται 
σ' ένα μικροδέμα, κατά την έννοια των άρθρων 1 
και 2, υπερβαίνει τα ποσά που αναφέρθηκαν σ' 
αυτά τα άρθρα, οι φόροι κύκλου εργασιών ή και 
ειδικών φόρων καταναλώσεως δεν επιβάλλονται 
όταν το συνολικό ποσό που πρέπει να καταβληθεί 
είναι μικρότερα των 3 ECU.» 
3. Το άρθρο Ια γίνεται άρθρο 4 και συμπληρώνεται από 
τις ακόλουθες παραγράφους: 
«5. Όταν η Επιτροπή διαπιστώνει, κατά την ετήσια 
προσαρμογή που προβλέπεται στην παράγραφο 2, ότι 
η μετατροπή στα εθνικά νομίσματα του ποσού σε 
ECU που προβλέπεται στο άρθρο 1, θα οδηγούσε, σε 
ένα ή περισσότερα κράτη, στη μείωση της ατέλειας 
κατά 5 °/ο ή και περισσότερο, προχωρεί, με απόφαση 
της σε αύξηση αυτού του ποσού σε ECU ανάλογη με 
τη μείωση που θα υφίστατο στο εν λόγω κράτος 
μέλος ή ανάλογη με τη μεγαλύτερη από τις μειώσεις 
που θα υφίστατο σε περισσότερα κράτη μέλη αν δεν 
είχε λάβει χώρα η αύξηση. 
Η Επιτροπή θεσπίζει την απόφαση που προβλέπεται 
στην πρώτη πρόταση πριν την 1η Νοεμβρίου του τρέ­
χοντος έτους και την κοινοποιεί χωρίς καθυστέρηση 
στα κράτη μέλη. 
Τα κράτη μέλη έχουν τη διακριτική ευχέρεια να 
φέρουν το θέμα στο Συμβούλιο μέσα σε προθεσμία ενός μηνός από την ημέρα κοινοποίησης της από­
φασης. 
Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, 
μπορεί, μέσα σε προθεσμία δύο μηνών από την ημέρα 
της κοινοποίησης της απόφασης της Επιτροπής, να 
ακυρώσει ή να τροποποιήσει την απόφαση αυτή. 
Μόλις περάσει η προθεσμία χωρίς το Συμβούλιο να 
έχει αποφασίσει, η απόφαση της Επιτροπής καθί­
σταται εκτελεστή και δημοσιεύεται στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
6. Σε περίπτωση μεταβολής των τιμών συναλλάγ­
ματος, η Επιτροπή λαμβάνει, με απόφαση, τα 
κατάλληλα μέτρα. 
Η Επιτροπή θεσπίζει την απόφαση αυτή μέσα σε προ­
θεσμία ενός μηνός από την ημέρα της μεταβολής των 
τιμών συναλλάγματος και την κοινοποιεί αμέσως στα 
κράτη μέλη. 
Τα κράτη μέλη έχουν τη διακριτική ευχέρεια να 
φέρουν το θέμα στο Συμβούλιο μέσα σε προθεσμία 
ενός μηνός από την ημέρα κοινοποίησης της από­
φασης. 
Το Συμβούλιο, αποφασίζοντας με ειδική πλειοψηφία, 
μπορεί μέσα σε προθεσμία δύο μηνών από την ημέρα 
της κοινοποίησης της απόφασης της Επιτροπής να 
ακυρώσει ή να τροποποιήσει την απόφαση αυτή. 
Μόλις περάσει η προθεσμία χωρίς το Συμβούλιο να 
έχει αποφασίσει, η απόφαση της Επιτροπής καθί­
σταται εκτελεστή και δημοσιεύεται στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων.» 
4. Τα άρθρο 2 και 3 γίνονται άρθρο 5 και 6. 
Άρ$ρο 2 
1. Το κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τα αναγκαία μέτρα 
για να συμμορφωθούν προς την παρούσα οδηγία, το 
αργότερο από την 1η Απριλίου 1984. 
2. Τα κράτη μέλη πληροφορούν την Επιτροπή για τις 
διατάξεις που θεσπίζουν για την εφαρμογή της παρούσας 
οδηγίας. 
ΆρΦρο 3 
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη.