ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 0 71 
 
 
 
Vol. 1983/00 25 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
COΜ(83)  71 τελικό 
Βρυξέλλες 15 Φεβρουαρίου  1983 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
σχετικά με την απαγόρευση  των κοιvoτικώv εισαγωγών δερμάτων  και 
των παραγώγων προϊόντων ορισμένων νεογνών φώκια ς 
COΜ(83)  71 τελικό 

1 
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
α) Στο ψήφισμα τους της 5ης ΙανουαρΓου 1983 (Ό σχετικά με τα νεογνά 
φώκιας, το Συμβούλιο και οι κυβερνητικοί εκπρόσωποι των Κρατών μελών 
ζήτησαν από την Επιτροπή να εξετάσει περαιτέρω, σε συνεργασία με τις 
αρχές των ενδιαφερομένων χωρών, τις μεθόδους, τις συνθήκες και τις 
επιστημονικές απόψεις δσον αφορά τη θανάτωση νεογνών γροιλανδικής 
και λοφοφδρου φώκιας καθώς και τις δυνατότητες αναγνώρισης τους 
με σήμανση. Ζητήθηκε επίσης από την Επιτροπή να συνεχίσει τις 
συνομιλίες διερευνητικής φύσεως με τις ενδιαφερόμενες χώρες για να 
αξιολογήσει τις δυνατότητες που προσφέρουν οι προτάσεις που υπέβαλε 
ο Καναδάς, τα εθνικά μέτρα που ελήφθησαν επειδή εκκρεμεί η απόφαση 
για δράση σε κοινοτικό επίπεδο και, υπό το φως των προαναφερθέντων, 
να εξετάσει τη δυνατότητα να προταθούν περαιτέρω μέτρα δράσης σε 
κοινοτικό επίπεδο, βάσει των σχετικών διατάξεων της Συνθήκης. 
Το Συμβούλιο ανέλαβε να εξετάσει τις ανακοινώσεις και προτάσεις της 
Επιτροπής επί του θέματος, ιδίως την πρόταση κανονισμού για απαγόρευση 
των εισαγωγών που έχει ήδη υποβληθεί και να ψηφίσει όχι αργότερα 
από την 1η Μαρτίου 1983, ως μέρος της εξέτασης του, όλα τα κατάλληλα 
μέτρα βάσει του συνόλου των προηγουμένων πληροφοριών, εκπληρώνοντας 
τις υποχρεώσεις της Επιτροπής, ιδιαίτερα όσον αφορά το διεθνές 
εμπόριο. 
β) Η παρούσα έκθεση βασίζεται στα αποτελέσματα των σχετικών ερευνών και των 
διευκρινιστικής φύσεως συνομιλιών με τον Καναδά και τη Νορβηγία από 
τότε που εκδόθηκε το σχετικό ψήφισμα. Τέτοιες συναντήσεις πραγματο­
ποιήθηκαν διμερώς με τον Καναδά στις 25 και 31 Ιανουαρίου, με τη 
Νορβηγία στις 18 Ιανουαρίου και τριμερώς με τον Καναδά και τη Νορβηγία 
στην Οττάβα από τις 31 Ιανουαρίου ως την 1η Φεβρουαρίου. 
2. 01 ΜΕΒ0Δ0Ι ΚΑΙ 01 ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΤΟΥ ΕΤΗΣΙΟΥ ΕΜΠΟΡΙΚΟΥ ΚΥΝΗΓΙΟΥ ΓΡΟΙΑΑΝΔΙΚΗΣ  
ΚΑΙ Λ0Φ0Φ0Ρ0Υ ΦΩΚΙΑΣ 
Είναι φανερό ότι οι κύριες αντιρρήσεις του Κοινοβουλίου και της κοινής 
γνώμης δεν αφορούν τις μεθόδους και τις συνθήκες του κυνηγιού νεογνών 
φώκιας- αφορούν βασικά το ίδια το  κυνήγι. 
Ωστόσο, είναι σημαντικό να εξετάσουμε κάπως λεπτομερώς τις μεθόδους 
και τις συνθήκες αυτές. 
(α] Υπάρχουν αντιρρήσεις για την εξόντωση των νεογνών φώκιας για 
όλους τους εξής λόγους : για τη σφαγή (ΐ) ανυπεράσπιστων, νεογέννη­
των, (2) άγριων ζώων  13), η οποία πραγματοποιείται σε μαζική 
κλίμακα 14], κάτω από ανεπαρκώς ελεγχόμενες συνθήκες, (5) με 
ρόπαλα και μπαστούνια  (ΐΐβίΕβ,ρϋεβ  )ι  τα οτγοία ενδεχομένως τα 
κακομεταχειρίζονται (θ), ενώ αιμορραγούν και τρέχουν στον πάγο Μ , 
πολλές φορές μπροστά στη μητέρα τους, για λόγους ματαιοδοξίας 
και πολυτέλειας. 
(β) Είναι γεγονός ότι η μέθοδος αναισθητοποιήσεως με χτύπημα και θανάτου 
δι'αιμορραγίας που χρησιμοποιούν για να σκοτώσουν τα νεογνά φώκιας 
θεωρείται από τεχνική άποψη ανώδυνη και είναι παρόμοια με τις 
μεθόδους που χρησιμοποιούνται στα σφαγεία. 
(ΐ) ΕΕ αριθ. Ο 14 της  18.1.83,  σ.1 

2, 
(γ) "Οσον αφορά τον τρόπο με τον οποίο διεξάγεται το κυνήγι στην πράξη, 
προκύπτουν δύο βασικά ερωτήματα: 
ία) ως ποιό βαθμό χρησιμαποιεΓται σωστά η μέθοδος 
ίβ) αν τα θηλυκά αδιαφορούν για τη θανάτωση των νεογνών τους. 
&ά (α) 
Τα στοιχεία που διαθέτουμε από" αναφορές των μελών και των ειδικών της 
διορισμένης από την κυβέρνηση επιτροπής για τις φώκιες και το κυνήγι 
φώκιας (θ055) δείχνουν καθαρά ότι δεν μπορούμε ακόμη να εγγυηθούμε 
ότι το κυνήγι φώκιας  μπορεί* να διεξαχθεί με ανώδυνο τρόπο και κάτω 
από αποτελεσματική επίβλεψη.  Πράγματι,  οι δυνατότητες αποτελεσματικής 
επίβλεψης και εξαναγκασμού έχουν αμφισβητηθεί  κατ* επανάληψη. Οι εκθέσεις 
επίσημων παρατηρητών δείχνουν ότι, παρδλες τις σημαντικές προσπάθειες 
που κατεβλήθησαν αναμφίβολα, εξακολουθούν να εφαρμόζονται απάνθρωπες 
μέθοδοι και να παραβαίνονται οι κανονισμοί όλων των κατηγοριών κυνηγιού. 
βΑ (Ρ) 
Οι κανόνισμοί για το κυνήγι φώκιας συνιστούν να μη σκοτώνονται νεογνά 
τα οττοΓα υπερασπίζεται η μητέρα τους. Έχει επανειλημμένα διαπιστωθεί 
δτι κατά το διάστημα της γέννησης και του θηλασμού υπάρχει ισχυρός 
δεσμός μεταξύ μητέρας και νεογνού. Αμέσως μετά την περίοδο θηλασμού 
που διαρκεί 10 περίπου ημέρες, ο δεσμός αυτός παύει να υφίσταται. 
(δ) Παρόλο που η καναδική κυβέρνηση σκοπεύει να κατασκευάσει και να 
χρησιμοποιήσει διαφορετικά -  πι ο αποδεκτά - όπλα για το χτύπημα και τη 
θανάτωση,  εΓναι πολύ αμφίβολο αν αυτό θα μεταβάλλει την κοινή γνώμη 
η οποία αντιτίθεται στο ίδιο το γεγονός της θανάτωσης των νεογνών φώκιας. 
Εκτος απ'αυτό, πρέπει να σημειωθεί ότι η μακρά ιστορία της κατασκευής 
ενός πιστολιού για το κυνήγι φώκιας δεν είναι πολύ ενθαρρυντική. Η χρήση 
του πιστολιού είναι γεμάτη προβλήματα κόστους, ασφάλειας και αποτελεσμα­
τικότητας κάτω από δύσκολες συνθήκες εργασίας. 
(ε) Η ηθική πλευρά του κυνηγιού φώκιας εξαρτάται βέβαια σε μεγάλο βαθμό από 
τις ανθρώπινες ωφέλειες, οικονομικές και κοινωνικές, σε συνάρτηση με τα 
μη ανθρώπινο κόστος (δηλ. την εξόντωση του  είδους). 
Λόγοι θα ήταν αντίθετοι στην θανάτωση των  ζώων, αν αυτό αποτελούσε μέρος 
της επιβίωσης, αλλά υπάρχει διαφορετική αντιμετώπιση όταν το κυνήγι 
γίνεται σε μεγάλη κλίμακα βασικά για λόγους πολυτελείας. 

3· 
στ) Τα διαθέσιμα στατιστικά στοιχεΓα για τις κοινωνικοοικονομικές πλευρές 
του κυνηγιού φώκιας στον Καναδά, τα περισσότερα από τα οποία αναφέρονται 
στο 1976 (χρονιά που πραγματοποιήθηκε η πιό πρόσφατη εκτεταμένη 
επιθεώρηση) δείχνουν ότι τα έσοδα του κυνηγίου κατανέμονται πολύ 
άνισα στους εμπόρους κυνηγούς φώκιας. Στην επαρχία Νβκίοτιηάίβηά. το 
κυνήγι φώκιας αποτελεί μικρό, περιθωριακό έσοδο (λιγότερο από το 0,5 $ 
της αξίας που αποφέρουν οι βιομηχανίες παραγωγής  αγαθών). 
Υπογραμμίστηκε, πάντως, κατά τη διάρκεια των διευκρινιστικών συζητήσεων, 
ότι για τους αλιείς τον απομονωμένων παράκτιων κοινοτήτων που δεν έχουν 
πολλές ή καθόλου εναλλακτικές απασχολήσεις και υψηλό ποσοστό ανεργίας 
τα χειμώνα, το κυνήγι φώκιας συμβάλλει σημαντικά στην αύξηση του  ετή­
σιου εισοδήματος τους και στη διατήρηση του τρόπου ζωής τους. 
Παρδλο που υπάρχουν λίγες πληροφορίες για τη νορβηγική οικονομία κυνηγιού 
Υροιλανδικής και λοφοφάρου φώκιας, είναι ολοφάνερο άτι και ο πρωτογενής 
και ο δευτερογενής τομέας εξαρτώνται σημαντικά από το κυνήγι λευκής 
και γκρίζας φώκιας για να είναι οικονομικά βιώσιμοι. 
ζ) Πρός το παρόν δεν υπάρχουν επιστημονικές αποδείξεις που να υποστηρίζουν 
τον ισχυρισμό ότι το κυνήγι είναι απαραίτητο για να διατηρηθεί ή να 
αποκατασταθεί η ισορροπία των οικοσυστημάτων και, επομένως, δε μπορεί 
να δοθεί ακόμη απάντηση στο ερώτημα αν είναι απαραίτητη η όχι μια 
επιστημονική επιλογή από την επίβλεψη της κυβερνήσεως. 
η) Η επικρατούσα κατάσταση της αγοράς είχε σοβαρές επιπτώσεις και στον 
πρωτογενή και το δευτερογενή τομέα της βιομηχανίας φώκιας : μεγάλα 
αδιάθετα αποθέματα και πολύ χαμηλότερες τιμές. Μπορούμε λοιπόν να 
ελπίζουμε ότι το κυνήγι θα είναι πολύ περιορισμένο την επόμενη  κυνη­
γετική περίοδο από τα προηγούμενα χρόνια. 
Η σύσταση του νορβηγικού συμβουλίου για το κυνήγι φώκιας να μη θανα­
τωθούν άλλες λευκές και γκρίζες φώκιες το 1983, παρόλο που δεν έχει 
ακόμη επιβεβαιωθεί από τη νορβηγική κυβέρνηση, δείννει καθαρά την 
παρούσα κατάσταση της αγοράς. 
θ) Ακόμη γενικώτερα, η υπόθεση των νεογνών φώκιας φαίνεται πως επηρεάζει 
αρνητικά το σύνολο της βιομηχανίας γούνας. 
Η ανάλυση των συνθηκών του ετήσιου εμπορικού κυνηγιού γροιλανδικής και 
λοφοφάρου φώκιας και ιδίως οι σκέψεις που απαριθμήθηκαν προηγουμένως, 
οδηγούν στο συμπέρασμα ότι το κυνήγι αυτό παρουσιάζει από κάθε άποψη 
πολλά προβλήματα. Δείχνει επίσης ότι πρέπει να ληφθεί σοβαρά υπόψη η ολοένα 
και αυξανόμενη δημόσια αντίθεση στη θανάτωση των νεογνών φώκιας. 
3. ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΕΣ ΑΠΟΨΕΙΣ ΚΑΙ ΣΥΝΕΠΕΙΕΣ ΓΙΑ ΤΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ ΤΟΝ ΑΠΟΘΕΜΑΤΩΝ  
ΓΡΟΙΛΑΝΔΙΚΗΣ ΚΑΙ ΛΟΦΟΦΟΡΟΥ ΦΩΚΙΑΣ 
α) Πρόσφατα επιστημονικά στοίχε  Γα, που ανακοίνωσαν το 1982 το βρεττανικό 
συμβούλιο προστασίας της φύσης  (Νϋθ), η βορειοδυτική ατλαντική 
οργάνωση αλιείας (ΜΑΓΟ) και το διεθνές συμβούλιο για την εξερεύνηση 
των θαλασσών  (ΐϋΕ3),  δείχνουν ότι υπάρχει αβεβαιότητα όσον αφορά 

4 
την κατάσταση της γροιλανδικής και ιδιαίτερα της λοφοφόρου φώκιας 
(Περίληψη των κυριότερων επιστημονικών συμπερασμάτων δίνεται στο 
παράρτημα ΐ). 
β) Υπήρξαν διάφορες ερμηνείες για την έκθεση του  ICES και για το 
βαθμό συμφωνίας της με την μελέτη του  NCC. 
Η γνώμη της Επιτροπής είναι ότι και οι δύο εκθέσεις καταλήγουν 
σχεδόν στα ίδια συμπεράσματα όσον αφορά τις λοφοφόρες φώκιες  : 
δεν υπάρχουν έγκυρες εκτιμήσεις για το μέγεθος και την κατάσταση 
του αποθέματος του βορειοδυτικού Ατλαντικού. Για τις γραιλανδικές 
φώκιες, η έκθεση του  ICES φαίνεται πιό ελπιδοφόρα, αλλά τελικά 
οι γνώμες δεν διαφέρουν τόσο πολύ όσο φαίνεται αρχικά, καθώς 
και το NCC και το ICES (καθώς επίσης και το  NAFO) καταλήγουν 
ότι δε μπορεί να αποκλειστεί μια ελαφρά μείωση του αποθέματος. 
γ) Βάσει της μελέτης του  ICES που είναι η πιό πρόσφατη, η καναδική 
κυβέρνηση πρότεινε να μειωθεί το συνολικό κυνήγι λοφοφόρου φώκιας 
το 1983 στο Βορειοδυτικό Ατλαντικό που πραγματοποιείται από τον 
Καναδά, τη Γροιλανδία και τη Νορβηγία από  17.500 περίπου σε  12.000. 
Οι καναδικές αρχές ανέφεραν ότι κατά τη γνώμη τους αυτό αποτελεί 
ικανοποιητικό περιθώριο ασφαλείας. Η Διεθνής ένωση για τη διατήρηση 
της φύσης και τον φυσικών πόρων  (lUCN),  όμως, επανέλαβε την 
προηγούμενη θέση της ότι τα ποσοστά πρέπει να μειωθούν σημαντικά 
και ίσως θα πρέπει να σταματήσει εντελώς το  κυνήγι. 
Δεν θεώρησε ότι η μείωση του κυνηγιού στο  New foundland  κατά 20% 
είναι επαρκές μέτρο μπροστά στην οξύτητα της κατάεττασης η οποία 
διαφαίνεται από τα πορίσματα του  ICES. Οι καναδικές αρχές ανέφεραν 
ότι είναι πρόθυμες να εξετάσουν μια περαιτέρω μείωση βάσει επιστη­
μονικών δεδομένων και επανέλαβαν το αίτημα τους να πραγματοποιηθεί 
μία συγκέντρωση όσο το δυνατόν γρηγορότερα με την Κοινότητα και τη 
Νορβηγία για να συζητηθεί το θέμα αυτό καθώς και η δυνατότητα ενός 
κοινού προγράμματος έρευνας. 
δ) Η καναδική κυβέρνηση πρότεινε ένα πενταετές κοινό πρόγραμμα έρευνας 
για τις λοφοφόρες φώκιες από το  1983 (βλ. Παράρτημα II ) και κάλεσε 
την Κοινότητα και τη Νορβηγία να συμμετάσχουν σ'αυτό. 
ε) Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι χρειάζεται εντατική έρευνα για την κατάστα­
ση ιδιαίτερα της λοφοφόρου φώκιας, έτσι ώστε να μπορέσουν να βελτιω­
θούν τα βασικά δεδομένα που διαθέτουμε, καθώς επίσης ότι θα ήταν 
συνετό να ληφθούν άμεσα μέτρα για τη μείωση τον ποσοστών. Όμως, 
όπωτέχει επανειλημμένα αναφέρει η Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
στο Συμβούλιο, και σε συνομιλίες της με τρίτες χώρες, το πρόβλημα 
της διατήρησης δεν πρέπει να συγχέεται με τις αντιρρήσεις για τη 
θανάτωση τον νεογνών φώκιας και πρέπει να αντιμετωπιστεί ξεχωριστά. 
στ) Πρέπει επίσης να ξεκαθαριστεί ότι, καθώς τα μέτρα διατήρησης και 
έρευνας στον τομέα αυτό δεν αφορούν το πρόβλημα τον νεογνών φώκιας, 
ακόμη και μιά σημαντική μείωση του κυνηγιού δεν θα συνέβαλε στη  .. 
λύση του προβλήματος αυτού. 
Από την άλλη όμως, η μείωση του κυνηγιού λόγω περιορισμών τον 
εισαγωγών θα συμβάλλει αναμφίβολα στη διατήρηση του είδους. 

5 
4. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΔΥΝΑΤΟΤΗΤΩΝ ΠΟΥ ΠΕΡΙΕΧΟΥΝ ΟΙ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΎ ΥΠΕΒΑΛΕ Ο 
ΚΑΝΑΔΑΣ" [βλ.  Παράρτημα  ϊϊϊ] 
(α) Υποβολή έκθεσης από διεθνή ομάδα εμπειρογνωμδνων για το 
κυνήγι νεογνών φώκιας 
Μια τέτοια έκθεση είχε ήδη υποβληθεί στην Επιτροπή λίγο μετά* 
την έκδοση του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για 
τις φώκιες και είχε τδτε απορριφθεί. Όπως τονίστηκε και 
προηγουμένως, οι κυνηγετικές μέθοδοι δεν είναι το κύριο 
σημείο δσον άφορα το θέμα των "νεογνών φώκιας". Επιπλέον, 
η συμμετοχή της Κοινότητας σε τέτοιου είδους έλεγχο θα 
υποδηλοΰσε την ανοχή της ως προς την εξακολούθηση του κυνηγιού 
"νεογνών φώκιας". Για τους λόγους αυτούς η Επιτροπή 
εξακολουθεί να υποστηρίζει ότι δεν θα πρέπει να συμμετέχει 
η Κοινότητα σε τέτοιου είδους ενέργειες. Ωστόσο, είναι 
επίσης της γνώμης ότι αν οι καναδικές αρχές λάβουν μέτρα 
για να διεξαχθεί αντικειμενικός έλεγχος από εμπειρογνώμονες 
των μεθόδων θανάτωσης με σκοπό την ενημέρωση και των δύο 
μερών, η ενέργεια αυτή θα ήταν θετική. 
(β) Πρόγραμμα έρευνας σχετικά με τις λοφοφόρες φώκιες 
Αυτή η πρόταση εξετάστηκε ήδη στο σημεία 3 από δ) ως στ) 
(γ) Μείωση του κυνηγιού λοφοφόρου φώκιας 
Ως προσθήκη στο σημείο 3 γ), ε) και στ), πρέπει να σημειωθεί 
ότι η αβεβαιότητα που επικρατεί ως προς την υφιστάμενη 
κατάσταση και τις μελλοντικές προοπτικές των αποθεμάτων 
γροιλανδικής φώκιας πιθανόν να καταστήσει επίσης απαραίτητη 
τη μείωση του σημερινού επιπέδου εκμετάλλευσης ώστε να 
εξασφαλισθούν τα αποθέματα στο μέλλον. Η  TUCN (Διεθνής 
Ένωση για τη διατήρηση της φύσης και των φυσικών πόρων) 
τονίζει ότι είναι αναγκαίο να δοθεί νέα έμφαση στη λήψη 
καταλλήλων μέτρων με σκοπό τη διατήρηση των αποθεμάτων, 
δεδομένης της αβεβαιότητας όσον αφορά την αριθμητική 
κατάσταση του πληθυσμού φώκιας, και πιστεύει Οτι τα μέτρα 
θα πρέπει να βασίζονται σε σκόπιμα απαισιόδοξες υποθέσεις, 
και ότι οι ποσοστώσεις θηραμάτων δσον αφορά τις γροιλανδικές 
φώκιες θα πρέπει να καθορίζονται με μεγαλύτερη μετριοπάθεια 
απ'δ,τι μέχρι σήμερα, ώσπου να διαπιστωθούν με μεγαλύτερη 
ακρίβεια η κατάσταση και οι τάσεις δσον αφορά τον αριθμό 
του πληθυσμού φώκιας. 
(δ) Διεθνής Σύμβαση για το κυνήγι φώκιας 
Η καναδική κυβέρνηση πρότεινε να συσταθεί διεθνής οργάνωση, 
η οποία θα ασχολείται με τη διαχείριση όλων των αποθεμάτων 
γραιλανδικής φώκιας στο Βδρειο Ατλαντικό, ιδίως αυτών που 
βρίσκονται στην αποκλειστική οικονομική ζώνη 200 μιλίων των 
μερών (συμπεριλαμβανομένου φυσικά και του  Καναδά).  Μια τέτοια 
οργάνωση θα μπορούσε να συσταθεί κατά το πρδτυπο των υφισταμένων 
οργανώσεων αλιείας, και συγκεκριμένα με ένα Επιστιημονικδ 
Συμβούλιο που θα απευθύνει συστάσεις σε μια επιτροπή που θα 
έχει αναλάβει τη διαχείριση. Αυτή η επιτροπή θα έχει υποχρέωση 
να απευθύνει συστάσεις στα συμβαλλόμενα  μέρη, σχετικά με τις 
ανάγκες διαχείρισης, λαμβάνοντας υπόψη τις επιστημονικές 
συμβουλές που παρέχονται, τους ηθικούς προβληματισμούς και 
όλα τα άλλα σχετικά στοιχεία. 

6 
Προς το παρόν δύο διεθνείς οργανισμοί ασχολούνται  ήδη με θέματα 
που αφορούν  τις φώκιες: οι οργανώσεις  ICES και NAFO, για το 
βορειοανατολικό  και το βορειοδυτικό Ατλαντικό αντίστοιχα. 
To ICES είναι επιστημονική οργάνωση  και η Κοινότητα  δεν είναι 
μέλος της.  To NAFO,  στο οποίο η Κοινότητα συμμετέχει  ως μέλος, 
είναι αρμόδιο  για τη διαχείριση ειδών  που βρίσκονται  στη ρυθμιστική 
περιοχή της Σύμβασης. Ωστόσο,  στη ζώνη των 200 μιλίων,  το NAFO 
μπορεί μόνο  να εκφράσει γνώμη, δεδομένου  ότι η διαχείριση  των 
αποθεμάτων υπάγεται αποκλειστικά στην αρμοδιότητα  του παρακτίου 
κράτους στη δικαιοδοσία  του οποίου βρίσκεται  η εν λόγω ζώνη 
(ή τον παρακτίων κρατών στην περίπτωση κοινών  αποθεμάτων). 
Η σύσταση μιας νέας οργάνωσης  θα δημιουργούσε πρόβλημα αφενός  ως 
προς τις αρμοδιότητ£ς  της σε σχέση με τις ήδη  υπάρχουσες οργανώσεις 
και αφτέρου  ως προς την πολιτ.πίή  της Κοινότητας σχετικά  με το 
κυνήγι φώκιας. 
Αν η αρμοδιότητα  της οργάνωσης περιορίζεται  στα επιστημονικά 
θέματα, τότε  η οργάνωση αυτή  θα συμπίπτει  εν μέρει με το ICES ή το NAF0. 
Οι συζητήσεις  που έγιναν για τη διερεύνηση  του θέματος αυτού έδειξαν 
ότι οι καναδικές αρχές είναι πρόθυμες  να διαπραγματευτούν  μια 
σύμβαση σε όλα της τα  σημεία και  να δεχθούν να συμμετέχουν τρίτα 
μέρη στη διαχείριση  της εκμετάλλευσης αποθεμάτων φώκιας  στη δική τομς 
ζώνη 200 μιλίων. Τόνισαν  ότι θα ήταν καλό  να γίνεται από κοινού ή 
διαχείριση  των κοινών αποθεμάτων φώκιας  και να δεσμεύονται  τα 
ενδιαφερόμενα μέρη  να διεξάγουν "συντονισμένη έρευνα,  και ότι ως εκ 
τούτου, τα παραπάνω  θα πρέπει να αποτελούν τους κύριους στόχους  της 
προτεινόμενης σύμβασης. Κατά  τη γνώμη τους,  η σύμβαση θα έλυνε το 
πρόβλημα που συνίσταται  στο ότι οι  αποφάσεις σχετικά  με τη διαχείριση 
που λαμβάνει  ο Καναδάς αυτοδικαίως θεωρούνται  ότι είναι μεροληπτικές 
λόγω των εμπορικών συμφερόντων  που υπεισέρχονται. 
Κατά τις τριμερείς συζητήσεις στην Οττάβα,  η νορβηγική αντιπροσωπεία 
δήλωσε ότι,  αν και θεωρεί ότι οι υφιστάμενοι διακανονισμοί είναι 
απόλυτα ικανοποιητικοί,  θα μπορούσαν  να συμμετέχουν  σε μια τέτοια 
οργάνωση - αλλά μόνο  αν αφορούσε  τα αποθέματα φώκιας  στο βορειο­
δυτικό Ατλαντικό  και όχι στο  βορειοανατολικό Ατλαντικό. 
Η Επιτροπή,  από τη μεριά της, είναι πάρα πολύ επιφυλακτική όσον 
αφορά την καναδική πρόταση, διότι θεωρεί  ότι η σύσταση ενός νέου 
οργανισμού  που θα αναλάβει  τη διαχείριση  των αποθεμάτων φώκιας  δεν 
θα βοηθήσει στην επίλυση  των ηθικών προβλημάτων  που θέτει το 
ζήτημα των νεογνών φώκιας, ακόμα κι  αν ζητηθεί από μια  επιτροπή 
διαχείρισης  να λάβει υπόψη  της τους ηθικούς προβληματισμούς. Επιπλέον, 
αυτό θα συνεπάγετο άμεση κοινοτική ευθύνη όσον αφορά  το κυνήγι για 
εμπορικούς σκοπούς. 
Επίσης, δεδομένου  ότι το μόνο κυνήγι φώκιας στις χώρες  της Κοινότητας 
είναι το κυνήγι για λόγους επιβίωσης  στη Γροιλανδία  (το οποίο σε 
καμία περίπτωση  δεν αφορά νεογνά  φώκιας),  η Κοινότητα κρίνει  ότι 
δεν αρμόζει  να συμμετέχει  σε μια  επιτροπή διαχείρισης  που ασχολείται 
με ένα πρόβλημα  που είναι ουσιαστικά καναδικό  και σχετίζεται  με την 
εκμετάλλευση ενός φυσικού πόρου  από τους Καναδούς. 

7. 
ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΜΕΤΡΩΝ ΠΟΥ ΛΑΜΒΑΝΟΝΤΑΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΜΠΟΔΙΣΗ ΤΗΣ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗΣ ΔΕΡΜΑΤΩΝ ΦΩΚΙΑΣ ΠΟΥ ΑΠΑΡΙΘΜΟΥΝΤΑΙ ΣΤΟ ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΤΟΥ 
ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
(Τα νομοθετικά εθνικά μέτρα παρατίθενται συνοπτικά στο παράρτημα V) 
(ι) 'Εζι Κράτη μέλη (Δανία, Ομοσπονδιακή Δημοκρατία Γερμανίας, Γαλλία, 
Ιταλία, Κάτω Χώρες, Ηνωμένο Βασίλειο) πληροφόρησαν την Επιτροπή 
για τα μέτρα που έχουν ήδη ληφθεί ή προβλέπονται σχετικά με την 
εισαγωγή δερμάτων νεογνών φώκιας και παραγώγων αυτών. Ένα Κρά­
τος μέλος (το Βέλγιο) πληροφόρησε την Επιτροπή άτι δεν έχουν ληφθεί 
ακόμη τέτοια μέτρα στο έδαφος του, αλλά δεν αποκλείει την περίπτωση 
να ληφθούν. 
Τα υπόλοιπα τρία Κράτη μέλη (Ελλάς, Ιρλανδία, Λουξεμβούργο) δεν 
έχουν ενημερώσει σχετικά την Επιτροπή μετά την έκδοση του ψηφίσμα­
τος του Συμβουλίου. Απ' ότι γνωρίζε,ι η Επιτροπή , δεν λαμβάνονται 
μέτρα σ' αυτά τα Κράτη  μέλη. 
(ι ι) Τα μέτρα που λαμβάνονται (ή προβλέπονται) μπορούν να συνοψισθούν ως 
εξής: 
- σε τρία Κράτη μέλη (Γαλλία, Ομοσπονδιακή Δημοκρατία Γερμανίας και 
Ηνωμένο Βασίλειο) επιτεύχθηκαν συμφωνίες στα πλαίσια του Εμπορίου 
Γουνών, με ή χωρίς τη συμμετοχή των φημοσίων αρχών, για την  εθε­
λοντική απαγόρευση της εισαγωγής των εν λόγω προϊόντων (Ηνωμ. Βα­
σίλειο: για ένα χρόνο από την 1η Μαρτίου 1983) 
- ένα Κράτος μέλος (Ιταλία) έλαβε μέτρα για την απαγόρευση της εισα­
γωγής δερμάτων από νεογνά φώκιας 
- ένα Κράτος μέλος (οι Κάτω Χώρες) έλαβαν μέτρα για την απαγόρευση 
των εισαγωγών όλων των δερμάτων από φώκιες 
- τρία Κράτη μέλη (Γαλλία, Ηνωμένο Βασίλειο και Ομοσπονδιακή Δημο­
κρατία Γερμανίας) έλαβαν μέτρα για διεξαγωγή ελέγχου 
- ένα Κράτος μέλος (Ηνωμένο Βασίλειο) ζήτησε όλα τα προϊόντα φώκιας 
να φέρουν ετικέττα όπου να αναφέρεται τι προϊόντα είναι και που 
θηρεύτηκαν οι φώκιες 
- ένα Κράτος μέλος (Δανία) πρόσφατα ανήγγειλε ότι οι αρχές της λαμ­
βάνουν μέτρα για να εμποδίσουν τις εισαγωγές των εν λόγω προϊόντων, 
αλλά δεν ανέφερε τη φύση αυτών των μέτρων. 
(ι ι ι) Τα στοιχεία που έχει στη διάθεση της η Επιτροπή προς το παρόν δεν 
επιτρέπουν ακόμα να γίνει οριστική εκτίμηση αυτών των μέτρων απ* 
όλες τις απόψεις. Ωστόσο, πρέπει ήδη να σημειωθεί ότι, δεδομένου 
ότι δεν έχουν λάβει μέτρα όλα τα Κράτη  μέλη, είναι δυνατόν να πραγ­
ματοποιούνται ακόμα εισαγωγές σε ορισμένα Κράτη  μέλη. Αυτή η κα­
τάσταση μπορεί να δημιουργήσει τεχνητά εμπόδια μέσα στην Κοινότητα, 
διότι προϊόντα που βρίσκονται σε ελεύθερη κυκλοφορία δεν δύνανται 
να εισάγονται σε Κράτη μέλη που έχουν λάβει μέτρα. 
Συνεπώς,  αυτά τα μέτρα είναι αντίθετα προς το άρθρο 30 της Συνθήκης. 

δ 
θα μπορούσαν να δικαιολογηθούν βάσει του άρθρου 36 ή για λάγους προστα­
σίας των καταναλωτών, αλλά παρόλα αυτά προκύπτει το ερώτημα εάν αυτά 
τα μέτρα είναι ανάλογα προς τον στόχο που επιδιώκεται. 
Όσον αφορά τα εθελοντικά μέτρα, θα πρέπει επίσης να τονισθεί άτι μπο­
ρεί να μεταβληθούν ανά πάσα στιγμή και ότι, στην ουσία, η συμφωνία 
που επιτεύχθηκε στο Ηνωμένο Βασίλειο αφορά μόνο μία κυνηγετική περίοδο. 
Για όλους αυτούς τους λόγους, ο μόνος τρόπος να βρεθεί μία γρήγορη 
και αποτελεσματική  λύση, που δεν θα δημιουργεί τεχνητά εμπόδια μέσα 
στην Κοινότητα, φαίνεται να είναι ένα δεσμευτικό έγγραφο που θα  θεσπί­
ζει έναν ενιαίο κανόνα για όλη την Κοινότητα. 
(ιν) Η Επιτροπή εξέτασε πιο λεπτομερώς τις δυνατότητες που υπάρχουν όσον 
αφορά συστήματα σημάνσεως για τα δέρματα φώκιας και τα παράγωγα τους. 
Αυτό συζητήθηκε εν συντομία με τις καναδικές και τις νορβηγικές αρχές, 
που αντέδρασαν θετικώτατα στην ιδέα ενός τέτοιου συστήματος απ* ότι 
στην ιδέα της απαγόρευσης των εισαγωγών. Σύμφωνα με την πείρα που 
έχει αποκχηθεί αυτά τα συστήματα είναι πραγματοποιήσιμα από τεχνική 
άποψη, παρόλο που θα προέκυπταν δυσκολίες όσον αφορά την καταγωγή, την 
αναγνώριση,  τόν έλεγχο και το πεδίο εφαρμογής. Επιπλέον, ακόμα και η 
υιοθέτηση ενός εναρμονισμένου συστήματος σε κοινοτικό επίπεδο, δεν θα 
δι έλυε την αβεβαιότητα στην αγορά και αναμφισβήτητα θα ανταποκρινό­
ταν μόνο μερικά στη γνώμη του Κοινοβουλίου και στην κοινή γνώμη. 
Για αυτούς τους λόγους η Επιτροπή αναγκαστικά κατέληξε στο συμπέρασμα 
ότι η καθιέρωση ενός υποχρεωτικού συστήματος σήμανσης, στην πράξη 
δεν θα έλυνε το πρόβλημα. 

9. 
6. Συμπεράσματα 
i. Η Επιτροπή" Βεορεί δτι οι τελευταίες συζητήσεις με τον Καναδό και τη 
Νορβηγία δεν επέφεραν στοιχεία ικανά να διαλύσουν τις αμφιβολίες που 
εξέφρασε η κοινή γνώμη για το κυνήγι τον νεογνών φώκιας. 
ίί. Η Επιτροπή επιμερίζεται την άποψη δτι είναι απαραίτητο να ενισχυθούν 
οι επιστημονικές προσπάθειες δσον αφορά τα προβλήματα διατηρήσεως των 
σχετικών ειδών και έχει την πρδθεση να συνεχίσει τη συζήτηση με τον 
Καναδά και τη Νορβηγία αποβλέποντας στη μείωση λήψεων της λαφαφδρου 
φώκιας. 
ili. Η Επιτροπή υπογραμμίζει αντιθέτως δτι η ενίσχυση των επιστημονικών 
εργασιών και τα μέτρα που αποβλέπουν στη βελτίωση της διαχειρίσεως 
των αποθεμάτων κυρίως δια μειώσεως των ποσοστώσεων της λοφαφδρου φώ­
κιας δεν δύνανται να καλύψουν τα προβλήματα που αποτελούν το  αντικεί­
μενο ανησυχίας που εξέφρασε η κοινή γνώμη. Αλλά θεωρεί δτι τα μέτρα 
που τείνουν να μειώσουν αισθητά το κυνήγι των νεογνών φώκιας συντε­
λούν επίσης στη βελτίωση της καταστάσεως διατηρήσεως των εν λδγω 
ειδών. 
i ν. Η Επιτροπή, κατόπιν επιμελούς εξετάσεως των προτάσεων του Καναδά 
που αποβλέπουν στη σύναψη διεθνούς συμβάσεως σχετικά με τη  διαχεί­
ριση του πληθυσμού φώκιας σε ολόκληρο το Βόρειο Ατλαντικό ή περιο­
ρισμένη στο Βορειοδυτικό τμήμα του Ατλαντικού, θεωρεί δτι μία τέτοια 
σύμβαση δεν θα καταστήσει δυνατή την επίλυση του προβλήματος του κυ­
νηγιού των νεογνών φώκιας, αλλά δτι, αντιθέτως, οι απόψεις της συμ­
βάσεως δύνανται να χρησιμοποιηθούν επωφελώς σε άλλους υφιστάμενους 
διεθνείς κύκλους  (NATO, ICES, CITES). Δεν συνιστά συνεπώς στο Συμ­
βούλιο την έναρξη διαπραγματεύσεων για τη σύναψη μίας τέτοιας συμβά­
σεως . 
ν. Η Επιτροπή δεν θεωρεί επίσης σκόπιμη τη συμμετοχή σε συζήτηση για 
τις μεθόδους κυνηγιού όπως προτείνεται απδ τους Καναδούς, επειδή μία 
τέτοια συζήτηση δεν θα έθιγε τα ουσιώδη προβλήματα της Κοινότητας. 

10. 
vi. Η Επιτροπή εξέτασε τα ληφθέντα ή θεωρηθέντα εθνικά μέτρα και εΓναι 
της γνώμης δτι αυτδ δύνανται να  αιτι ολογηθοΰν - τουλδχιστον κατδ 
μεγάλο μέρος - δσον αφορά τους κανόνες της Συνθήκης. 
vii. Η Επιτροπή θεωρεί εντούτοις 6τιί 
- τα μέτρα αυτά είναι αρκετά ανδμοια και ως εκ τοΟτου η συγκριτική 
τους εκτΓμηση πολύ δύσκολη, 
- η διατήρηση της παρούσας καταστάσεως κινδυνεύει να προκαλέσει 
διαταραχές και διακρίσεις, 
- αυτή η μη σαφής κατάσταση δεν δύναται να εξαλείψει τις αμφιβολίες 
που βαρύνουν το σύνολο του εμπορίου γούνας και που οδήγησαν τον 
τομέα αυτδ να αποφανθεί υπέρ μίας σαφούς απαγορεύσεως. 
viïi, Η Επιτροπή θεωρεί κατδ συνέπεια, δτι υπάρχει σαφής ανάγκη  εναρμονί­
σεως. 
ix. Όσον αφορά τη σήμανση η αποκτηθείσα μέχρι τώρα πείρα δεν οδηγεί την 
Επιτροπή να θεωρήσει δτι η προσφυγή σε ένα τέτοιο μέσο θα είναι η 
κατάλληλη λύση στα προβλήματα που δημιούργησε το κυνήγι των νεογνών 
φώκιας. 
χ. Λαμβανομένων υπδψη των προαναφερθέντων παρατηρήσεων, η Επιτροπή 
καταλήγει στο συμπέρασμα δτι πρέπει να διατηρηθεί ως έχει η πρδτασή 
της που διαβιβάσθηκε στο Συμβούλιο στις 19 Οκτωβρίου 1982. 

ι mrni ι ι win χ 
ΠΕΡΙΛΗΨΗ ΤΩΝ ΚΥΡΙΟΤΕΡΩΝ ΕΠΙΣΤΗΜΟΝΙΚΩΝ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ ΕΠΙ ΤΗΣ ΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΣ ΤΗΣ ΓΡΟΙΛΑΝΔΙΚΗΣ  
ΦΩΚΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΛΟΦΟΦΟΡΟΥ ΦΩΚΙΑΠ — 
NCC - Μδι ος 1982  
ΓΡΟΙΛΑΝΔΙΚΗ ΦΩΚΙΑ 
Στο Βορειοδυτικό Ατλαντικδ, τα μέτρα  δι αχείρίσεως έθεσαν τέρμα στην προηγούμενη δραματική 
μείωση τουλάχιστον κατδ το ήμισυ του μη εκμεταλλευομένου μεγέθους. Τα υπάρχοντα στοιχεία 
,δεν καταστούν δυνατή την ένδειξη κατδ πόσο το απόθεμα αυτδ  - εκτιμούμενο γενικδ απ6  1 έως 
2 εκατομμύρια  - αυξδνει ή ελλαττώνεται, κδθε δε διακύμανση δεν δύναται εξάλλου να είναι 
χαμηλού μεγέθους. 
ΛΟΦΟΦΟΡΟΣ ΦΩΚΙΑ 
Η κατάσταση της λοφοφδρου φώκιας είναι πιο σοβαρή απδ δλες τις απδψεις. Τα διαθέσιμα  στοι­
χεία αναφέρουν δτι τα μέτρα διαχειρίσεως δεν ηδυνήθησαν παρδ να ελαττώσουν το ποσοστδ της 
μειώσεως αντί να θέσουν τέρμα σε  αυτή. Εδν είναι σίγουρο δτι έλαβε χώρα σημαντική εξασθέ­
νηση του είδους, δεν υπάρχει σίγουρη μέθοδος για να εκτιμηθεί το μέγεθος του πληθυσμού ή 
να διασφαλισθεί η εξέλιξη  TQV αποθεμάτων. 
ICC που αφορδ τα δύο  είδη; 
ΑΒεβαιδτης δσον αφορδ την κατδσταση του πληθυσμού και προοπτικές; Η Επιτροπή θα έπρεπε 
να λδβει κδθε μέτρο στον τομέα της αρμοδιότητος της για να μειώσει το επίπεδο της εκμεταλ­
λεύσεως και για να εξασφαλίσει εγγυήσεις για το μέλλον αυτών των πληθυσμών. Ένα ιδιαίτερα 
κατάλληλο μέτρο θα ήταν να απαγορεύσει το εμπδριο ταν προϊόντων λοφοφδρου φώκιας μέχρι να 
αποδειχθεί επιστημονικό δτι οι απαγορεύσεις αυτές δεν είναι πλέον απαραίτητες. 
NAFO - Ιούνιος  1982  
ΓΡΟΙΛΑΝΔΙΚΗ ΦΩΚΙΑ 
Η ταχεία μείωση του μεγέθους του πληθυσμού πριν απδ το  1971 τερματίσθηκε με την επιβολή πο­
σοστώσεων το  1971. Αν και θα ήταν δυνατόν να συναχθούν υπολογισμοί τον μεγεθών και του ύφους 
αντικαταστάσεως ώστε το απόθεμα του Βορειοδυτικού Ατλαντικού θα μπορούσε να αντέξει σε μία 
κατδ πολύ υψηλότερη ποσόστωση από την παρούσα, αυτό δεν είναι πιθανώς η περίπτωση. 
Είναι αδύνατο να επιβεβαιωθεί ότι οι πρόσφατες λήψεις επιτρέπουν να αυξηθεί ο πληθυσμός. 
ICES, Οκτώβριος  1982  
ΓΡΟΙΛΑΝΔΙΚΗ ΦΩΚΙΑ 
Εκτιμήσεις πληθυσμών; τέλος  1960; μεταξύ 1,2 και 1,6 εκ. - 1977-80;  μεταξύ 1,5 και 2,0 εκ. 
H ομδδα εργασίας συνεπέρανε ότι ο αριθμός των νεαρών και ο πληθυσμός  1 t- τον πληθυσμό πρίν 
απδ τη γέννηση των νεογνών το  1977 - 80  ήταν πιθανώς ανώτερος από εκείνον του τέλους του 
έτους 1960 αλλά ότι η πιθανότητα μίας στασιμότητας ή μίας ελαφρδς μειώσεως δεν είναι αμελητέα. 
ΛΟΦΟΦΟΡΟΣ ΦΩΚΙΑ 
Η ομδδα εργασίας κατέληξε ομοφώνως στο συμπέρασμα ότι οι αναλύσεις των διαθεσίμων στοιχείων 
δεν είναι επαρκείς για τη χορήγηση σίγουρων εκτιμήσεων της αναπαραγωγής, του μεγέθους του 
αποθέματος και των ποσοστώσεων επιβιώσεως και κατδ συνέπεια για τον καθορισμό των τδσεων 
εξελίξεως του πληθυσμού  enf αυτής της βάσεως. Τα συμπεράσματα αυτδ εφαρμόζονται επίσης για 
την εκτίμηση των σημερινών μέτρων διαχειρίσεως. 
IUNC, Δεκέμβριος  1982  
ΓΡΟΙΛΑΝΔΙΚΗ ΦΩΚΙΑ 
Ενέργειες θα έπρεπε να βασισθούν σε υποθέσεις εκ προθέσεως απαισιόδοξες με ευρείς συντελεστές 
ασφαλείας για να ληφθούν υπόψη ορισμένες αμφιβολίες. 0ι ποσοστώσεις λήψεως θα πρέπει να ανα­
προσαρμοσθούν με την προοπτική ισχυρότερης προστασίας από την ισχύουσα, μέχρις ότου καταστεί 
γνωστή με μεγαλύτερη βεβαιότητα η κατδσταση της εξελίξεως του πληθυσμού. 
ΛΟΦΟΦΟΡΟΣ ΦΩΚΙΑ 
Λαμβανομένων υπόψη των εξαιρετικών συνθηκών και του περισσότερο επικινδύνου επιπέδου αβεβαιό­
τητος της καταστάσεως των πληθυσμών της λοφοφδρου φώκιας συνίσταται να μειωθούν αποφασιστικά 
οι ποσοστώσεις και ενδεχομένως να τεθεί τέρμα στο  κυνήγι. 
Πρέπει να σημειωθεί δτι η πρόταση της Καναδικής κυβερνήσεως για μείωση κατδ  20$ δεν δύναται 
να θεωρηθεί σαν επαρκής απάντηση. 

ANNEX II 
l 
Research  on Hooded  Deals in  1983 
: r 
Fisheries  Research. Branch 
Department  of Flfiherles  and Oceans 
. SU John'B,  Newfoundland. 
Survey of pup  production  of ho6ded  seals at the Front 
a) .A systematic:  aerial survey  using black and white vertical  photography 
dill be conductor to estimate the  number of pups born at the Front 
during March 1983. JThia survey  will be conducted from  March 17 to 27. 
"The strategy  v;jll be ;to locate patches of breeding  seals (using a 
tjystamatlc  search  pattern  and/or Lnlonnation from other  aircraft, 
research  activities,  a'nd siding  vessels),  to delineate  these patches 
as to size and location,  end then to photograph  them from 1000 ft 
altitude.  Either  complete coverage  or systematic sampling  will be 
carried out, depending  upon the size of these patches  and logistical 
constraints  Each patch  of whelping  seals will be marked  both with 
colored dye and a  radio transmitter  to allow Identification  and 
repeated  estimates  of the same groups^ 
b) jConcurrent  with the abovs-survey,  an effort  will be made to collect 
i"ground-truth"  data which  will be used to correct photographic 
'estimates  of pup  production.  The  e*act details have not yet  been 
'worked out but  a helicopter  will likely be used to  mark out areas  on 
jthe pack Ice  within which low  altitude  counts {by hellcoptef)  will be 
jniade of pups and  Cidults. Theae  marked &xesa  will simultaneously  be 
| photographed  by the  survey  aircraft  from 1000  ft. With this approach 
jit may be  possible  to determine the  visibility  bias for pups a/? wall as 
j the fraction of females wldch  have whelped; both  factors  are- required 
i to satisfactorily  calibrate  the photographic survey. 
Incidental  to this ground-truth dBta  collodion  effort, an attempt  v4ll 
be made to tag some hooded  sea! pups. It la wxpectod  that perhaps 
100 pups may be  tagged. 

Possibilities for joint research  between  Department of Fisheries and 
Oceans and the European Economic Community include: 
1, Biological  studies  on hooded  ..seals  in the Davis Strait,  March  1984. 
a. Ground-truthing of whelping  patches  to complement the DFO aerial 
photographic  census  of pup production. Correction factors for 
visibility  bias and proportion whelped are required. 
b. Tagging of bluebacks in the whelping  sites. 
c. Biological sampling of 1+ animals at the whelping patches, to 
determine sex and age composition and maturity and fertility rates. 
Up to 1000 males and 500  females  will be taken in this scientific 
sampling  program. 
This  propo*sed research will require one large ice-strengthened  vessel 
with helicopter garage and one or two helicopters. The study will  last  about 
10 days with an addition perhaps of 10 days of transit time, and will require 
6-8 scientific personnel and a total budget of about  $200,000.00. 
2«. Biological Sampling at Greenland 
It 1s proposed that 2-3 scientific personnel collect biological 
data  and specimens from hooded  seals  taken by local residents of 
southern and southeastern Greenland, during the period May to September 
1984.  Catch  statistics  and other information about the hunt could be 
collected.  Main  bases  of operation would be the Julianehab and 
Angmagssallk  districts and a total budget of about  $75,000.00  would be 
needed. 

Environment  Council 
December  .17, 1982 ANNEX III 
Canada - EC Understanding on  
thé Seal Hunt 
1. Canada  and the EC decide to  establish  a Preparatory 
Commission  on the seal hunt. Norway  is invited  to be a 
Member of the Preparatory  Commission. 
2. The Preparatory  Commission  is charged with the following 
mandate: 
(a) to establish  an international  panel of experts 
to report on the  seal hunt; to select its members; 
to determine  its terms of reference  which shall 
include a report on the harvesting  methods  employed 
and on such  ethical  considerations  which members  of 
the Preparatory  e-ouunTSs~loh  bring ttr re*  *ccettrron-
or which are raised by expert  members  of the panel; 
to provide for its financing and the production of 
its report. 
(b) to report on the  economic  significance  of the hunt 
to communities  dependent  upon it. 
(c) to prepare the  draft of an International Sealing 
Convention  whose mandate  shall be to propose 
regulatory  measures  for seal stocks in the North 
Atlantic;  to provide a  forum for consultation and 
cooperation  between  parties  and to recommend 
programs  of scientific  research. All species of 
phocid seals in the Convention area  would be within 
the competence  of the Convention. 
(d) to establish  a new research  program  aimed at 
improving the  scientific  information on the stocks 
of hooded seals and to provide for its financing. 
(e) to consider a reduction of the catch of the  Northwest 
Atlantic hooded  seal stock in order to permit  this 
reduction  to take  effect for the 1983  hunt. 
3. The Preparatory  Commission  shall take account of public and 
parliamentary opinion in the Parties to  this Understanding 
in all aspects of its  work. 
../2 

- 2 -
4. The Preparatory  Commission  shall begin its  work at the 
earliest practical  date and in any  case before  ( Date ). 
5. The Preparatory  Commission  shall report to the  Parties 
to this Understanding  by ( D»te ) and thereafter  as the 
parties decide. 
I 

DRAFT ANNEX IV 
Independent  panel •:.·<"  experts to assess  the humane  aspects  of currently 
•applroved""'technic iIe~s~"TivL:~  the harvesting  of seals  in the  Northwest  Atlantic  
seal hunt. 
Objectives : The pynel  will be charged  with the following  -specific 
responsibilities:  ,j 
1. To"  consider published reports  on and to  observe  current  methods of 
slaughter  used in the  commercial  hunt for young  seals  on the ice, 
from pre~slaughter stunning  until  death occurs  and skinning  is 
completed,  and to  assess  for humaneness. 
2. To provide  an opinion  on the  extent  to which methods  used in the 
commercial  hunt for young  seals meet recognized  criteria  for "pre-
slaughter  stunning",  "humane  slaughter",  and "humane  death"  as 
defined  in a)  Federal  legislation  relating  to humane  slaughter 
of food animals  in Canada; b) recommendations of the  Federal-
Provincial  Wildlife  Conference  Committee for  'Humane  Trapping; 
c) existing  legislation  relating  to humane  slaughter  of animals 
in Europe. 
Composition: 
2. Members  of the  panel  will have a  background  in veterinary'  or 
human medicine  and internationally  recognized  competence in 
one or more of the  following  fields: 
a) Euthanasia 
b) Neurology 
c) Slaughter-house practice 
d) Ethology 
Conditions  : 
1. The competence and  objectivity  of the nominees must be  recognized 
by each nominating party. 
2. The panel  will meet with and be  briefed  by the  Humane  Practices 
Committee of the  Canadian  Veterinary Medical Association  as well 
as the Committee on  Seals and Sealing,  to ensure  familiarization 
with particulars  of marine  mammal  physiology. 
3. Representatives  of the above  named  Committee of the  CVMA  will 
accompany the  panel in its  travel to sealing operations  and will 
be available  for consultation during  the deliberations  of the 
panel. " 

2-
4. The  entire  gruup  iii to he provided  with its own independent 
moans of transportation  from field operations  headquarters 
to the sealing operations. 

C.V! :<J:J- subm J t. s the following  names for  cons idcrat ion 
a.-, j.'j.er.iiaj  members of Use  independent panel  of experts, having 
t.v.k«.-:; e to  iug^'.'st  cand  1 dates who are  unlikely  to be  biased 
w' vh rei.r. er. t to scaling.  Canada  invites  the EEC to  cowrcent,  or 
i;> appropriate,  to make n j t err.ative  suggestions  for mutual 
co-nsideration. 
It is recommended  that a list of at  least nine mutually 
acceptable  candidates  be compiled. Consequently,  the EEC  Coir-mi  ssion 
should submit  additional  names for  mutual  consideration.  Agreement 
should tht-n be reached  as to the  priority  to be  assigned  to each 
.n terms of the  final  list of six  panel members, as some of the 
individuals  proposed  may not be  available  to participate  In this 
assessment. 
Dr. T.M. Leach 
Agriculture  Research Council 
Meat Research  Institute,  University  of Bristol 
Lower Landford 
Bristol 
Prof.  Dr. G. \on  Mickwit; 
Klinik fur Kleine  Klautntiere 
und forensische Medizin 
Tierarztliche  Hochschule,  Kannover 
Leach and von  Mickwitr  are co-authors  of Report 
No. 30 of the  Directorate-General  for Agriculture 
of the Commission  of the  European  Communities, 
entitled  "Review  of pre-slaughter stunning  in 
the E.C." 
Dr. Roger Eubank,  Scientific  Director 
Universities  Federation  for Animal Welfare 
8 Hamilton Close 
South Mimms 
Potters Bar 
Herts, England  ENG 3QD 
Dr. Eubank  has wide experience with large animal 
behaviour. 

Dr. K.T. Jackson 
(Secretary, Veterinary Ethology Society) 
Min.  Agriculture, Fisheries and  Food,  U.K. 
Medwyn  House 
Mount  Field  Road 
Lewes, East  Sussex 
England 
EN7 2XP 
Dr. Jackson is familiar with regulatory programs 
and experienced in large animal slaughter techniques. 
Temple  Grandin 
Livestock  Handling  Consultant 
Tempe,  Arizona,  U.S.A. 
Ms. Grandin  has wide experience in large anima_l  handling 
and slaughter  house  operations. She is a prpa'ate  con­
sultant and h3S designed several important abbatoirs. 
J.R.  Geraci,  V.M.D.,  Ph.D., 
Professor of Wildlife  Diseases,  Department of Pathology 
Ontario  Veterinary College, 
University  of  Gueiph. 
Specialist in  Marine  animal patho-physiology and  diseases 
Member  of the Committee of Science Advisors of the U.S. 
Marine  Mammal  Commission 
Past President,  IAAAM  (International Association for 
Aquatic  Animal  Medicine) 
Author  of over 60 scientific papers on marine mar.mal 
medicine and physiology. 

flAPAPTHMA V 
ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΠΟΥ ΕΛΗΦΘΗΣΑΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΕΜΠΟΔΙΣΗ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗΣ ΠΡΟΪΟΝΤΩΝ ΔΕΡΜΑΤΟΣ ΦΩΚΙΑΣ 
- Στις Κάτω Χώρες μία θεληματική απαγόρευση του εμπορΓου γούνας από το 
1970 ακολουθήθηκε από την υπ' αριθμό 454 Γενική Διοικητική διάταξη 
της 4ης Σεπτεμβρίου 19Θ0 η οποία έθεσε σε ισχύ το τμήμα 3 της πράξεως 
επί τον απειλουμένων ειδών εξωτικών ζώων της 8ης Ιανουαρίου 1975, που 
μεταξύ άλλων άφορα νέκρα είδη και αναγνωριζδμενα μέρη (δέρματα ή μέρη 
δέρματος) όλων των ειδών φώκιας, εμπόριο το οποΓο απαγορεύεται χωρίς 
άδεια. Η Κυβέρνηση τον Κάτω Χορών δικαιολόγησε το μέτρο αυτ6 για 
λύγους διατηρήσεως τον ειδών. 
- Δια υπουργικού διατάγματος της 8ης Ιουνίου 1978, η εισαγωγή δερμάτων 
φώκιας και προΤδντων που προέρχονται αττδ αυτά, ετέθη στην Ιταλία υπδ 
υπουργική έγκριση. Το εμπδριο δερμάτων εφήβου φώκιας που δεν θεωροΰν-
ται ως απειλούμενο είδος στο πλαίσια των διεθνών συμβάσεων, θα επιτρα­
πεί. Εντούτοις, τα δέρματα μήκους λιγότερο των 50 εκ. και μήκους 
τριχδς περισσότερο των 2,5 εκ. δεν θα δύνανται να εισάγονται. Αν και 
το διάταγμα βασίζεται σε λόγους διατηρήσεως του είδους, η πολιτική 
να μη δίδεται άδεια για την εισαγωγή δερμάτων νεογνών φώκιας βασίζε­
ται σε λόγους δημοσίας ηθικής. 
- Στο Ηνωμένο  Βασίλει•  η Διάταξη του 1980 περί εμπορικών διατάξεων 
(είδη από δέρμα φώκιας) (Ενημέρωση) απαιτεί όπως τα είδη από δέρμα 
φώκιας τα οποία εισάγονται για πρώτη φορά ή παρασκευάζονται στο Ηνω­
μένο Βασίλειο κατά την ή μετά την 1η Ιανουαρίου 1981 θα σημαίνονται 
όταν διαφημίζονται ή προσφέρονται στο λιανικό εμπόριο. Η ενημέρωση 
πρέπει να είναι επαρκής ώστε τα πρόσωπα τα οποία αποκτούν τα είδη 
αυτά να γνωρίζουν ότι πρόκειται για είδη από δέρμα φώκιας και να 
γνωρίζουν τη χώρα ή το γεωγραφικό μέρος στο οποίο συνελήφθησαν οι 
φώκιες.