P6_TA(2005)0320
Πρόγραμμα Progress ***I
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου η οποία θεσπίζει νέο κοινοτικό πρόγραμμα για την απασχόληση και
την κοινωνική αλληλεγγύη (Progress) (COM(2004)0488 —C6-0092/2004 —2004/0158(COD))
(Διαδικασία συναπόφασης :πρώτη ανάγνωση )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο
(COM(2004)0488) (1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 251,παράγραφος 2,και το άρθρο 13,παράγραφος 2,το άρθρο 129και το άρθρο
137,παράγραφος 2,της Συνθήκης ΕΚ ,σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή
(C6-0092/2004),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 51του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων ,και τις γνωμοδοτήσεις
της Επιτροπής Προϋπολογισμών ,της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών ,Δικαιοσύνης και Εσωτερικών
Υποθέσεων και της Επιτροπής Δικαιωμάτων των Γυναικών και Ισότητας των Φύλων (A6-0199/2005),
1.εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής όπως τροποποιήθηκε·
2.τονίζει ότι οι πιστώσεις που αναφέρονται στη νομοθετική πρόταση πέραν του 2006εξαρτώνται από την
απόφαση σχετικά με το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο·
3.καλεί την Επιτροπή ,εφόσον εγκριθεί το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο ,να υποβάλει ,εάν
χρειάζεται ,πρόταση για την προσαρμογή του δημοσιονομικού πλαισίου του προγράμματος·
4.ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει εκ νέου την πρόταση ,αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές
τροποποιήσεις ή να την αντικαταστήσει με νέο κείμενο·
5.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή .
(1)Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα .
P6_TC1-COD(2004)0158
Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που καθορίσθηκε σε πρώτη ανάγνωση στις 6Σεπτεμβρίου 2005 εν
όψει της έγκρισης απόφασης αριθ .…/2005/ΕΚτου Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για
τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη —Progress
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχονταςυπόψη τη Συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ,και ιδίως το άρθρο 13,παράγραφος 2,
το άρθρο 129και το άρθρο 137,παράγραφος 2,στοιχείο α ),
έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής ,
έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (1),
(1)ΕΕC…17.8.2006 EL C 193 E/99 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών (1),
ενεργώντας σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 251της Συνθήκης (2),
Εκτιμώντας τα ακόλουθα :
(1)Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας στις23και24Μαρτίου 2000ενσωμάτωσε ,ως ουσιαστική για τη
συνολική στρατηγική της Ένωσης ,την προώθηση της απασχόλησης και της κοινωνικής ενσωμάτωσης για την
επίτευξη του στρατηγικού της στόχου για την επόμενη δεκαετία ,δηλαδή να γίνει η ανταγωνιστικότερη και
δυναμικότερη οικονομία της γνώσης ανά την υφήλιο ,ικανή για βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη ,με περισ -
σότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας και με μεγαλύτερη κοινωνική συνοχή .Έθεσε φιλόδοξους στόχους
για την ΕΕ ,να αναδημιουργήσει τις προϋποθέσεις για πλήρη απασχόληση ,να βελτιώσει την ποιότητα και την
παραγωγικότητα στην εργασία ,ναισχυροποιήσει την κοινωνική συνοχή και να προωθήσει την ενσωμάτωση
στηναγοράεργασίας .
(2)Σύμφωνα με τη δηλωθείσα πρόθεση της Επιτροπής να ενοποιήσει και να οργανώσει ορθολογικά τα
χρηματοδοτικά μέσα της ΕΕ ,η παρούσα απόφαση θεσπίζει ενιαίο ,επακριβώς καθορισμένο πρόγραμμα
(στο εξής :πρόγραμμα )που προβλέπει τη συνέχιση και ανάπτυξη των δραστηριοτήτων που δρομολογήθηκαν
βάσει της απόφασης 2000/750/E Κ του Συμβουλίου ,της27ης Νοεμβρίου 2000,για τη θέσπιση κοινοτικού
προγράμματος δράσης για την καταπολέμηση των διακρίσεων (2001-2006) (3),της απόφασης 2001/51/ ΕΚ
του Συμβουλίου ,της20ής Δεκεμβρίου 2000,για τη θέσπιση προγράμματος σχετικά με την κοινοτική
στρατηγική για την ισότητα μεταξύ γυναικών και ανδρών (2001-2005) (4),και των αποφάσεων του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου αριθ .50/2002/E Κ,της7ης Δεκεμβρίου 2001,σχετικά με
τη θέσπιση κοινοτικού προγράμματος δράσης για την ενθάρρυνση της συνεργασίας μεταξύ των κρατώνμελών για την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού (
5),αριθ.1145/2002/E Κ,της10ης Ιουνίου
2002,περί κοινοτικών μέτρων ενθάρρυνσης στον τομέα της απασχόλησης (6)και αριθ . 848/2004/ ΕΚ,
της 29ης Απριλίου 2004,σχετικά με τη θέσπιση προγράμματος κοινοτικής δράσης για την
προώθηση οργανώσεων που δραστηριοποιούνται σε ευρωπαϊκό επίπεδο στον τομέα της ισό -
τητας μεταξύ ανδρών και γυναικών (7),καθώς και των δραστηριοτήτων που αναλήφθηκαν σε κοινοτικό
επίπεδο σε σχέση με τους όρους εργασίας .
(3)Το έκτακτο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο για την απασχόληση στο Λουξεμβούργο το 1997δρομολόγησε την
ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση με στόχο τον συντονισμότης πολιτικής των κρατών μελών για
την απασχόληση με βάση από κοινού συμφωνηθείσες κατευθυντήριες γραμμές και συστάσεις για την
απασχόληση .Η ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση αποτελεί σήμερα το σημαντικότερο μέσο
για την υλοποίηση των στόχων της στρατηγικής της Λισαβόνας για την απασχόληση και την αγορά
εργασίας .
(4)Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Λισαβόνας συμπέρανε ότι ο αριθμός των ατόμων που ζουν κάτω από το όριο
της φτώχειας και σε κατάσταση κοινωνικού αποκλεισμού είναι απαράδεκτος και επομένως έκρινε αναγκαίο ναληφθούν μέτρα ώστε να γίνει αποφασιστικό βήμα προς την εξάλειψη της φτώχειας ,θέτονταςκατάλληλους
στόχους .Οι στόχοι αυτοί συμφωνήθηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Νίκαιας στις 7, 8και9Δεκεμ -
βρίου του 2000.Συμφώνησε ,επίσης ,ότι οι πολιτικές για την καταπολέμηση του κοινωνικού αποκλεισμού
πρέπει να βασίζονται σεανοιχτή μέθοδο συντονισμού που θα συνδυάζει τα εθνικά σχέδια δράσης μεπρωτο -
βουλίατης Επιτροπής για συνεργασία .
(5)Οι δημογραφικές αλλαγές αποτελούν σημαντική μακροπρόθεσμη πρόκληση για την ικανότητα των συστη -
μάτων κοινωνικής προστασίας να παρέχουν συντάξεις λογικού ύψους και υγειονομική και μακροχρόνια
περίθαλψηυψηλής ποιότητας ,προσιτή σε όλους και μακροπρόθεσμα χρηματοδοτήσιμη .Είναι
σημαντική η προώθηση στρατηγικών που μπορούν να επιτύχουν τόσο επαρκή κοινωνική προστασία όσο
και οικονομική βιωσιμότητα .Το Συμβούλιο αποφάσισε ότι η συνεργασία στον τομέα της κοινω -
νικής προστασίας θα πρέπει να βασίζεται στην ανοιχτή μέθοδο συντονισμού .
(6)Στο πλαίσιο αυτό ,θα πρέπει να αποδοθεί προσοχή στην ειδική θέση των μεταναστών και στη
σημασία της ανάληψης δράσης με σκοπό να μετατραπεί η αδήλωτη ,και συχνά επισφαλής ,
εργασία των μεταναστών σε τακτική απασχόληση και ,συνεπώς ,να είναι σε θέση να απολαμ -
βάνουν της ίδιας κοινωνικής προστασίας ,επιδομάτων και εργασιακών συνθηκών όπως και οι
δεδηλωμένοι εργαζόμενοι .
(1)ΕΕC164της5.7.2005,σ. 48.
(2)Θέση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 6ης Σεπτεμβρίου 2005.
(3)ΕΕL 303της2.12.2000, σ. 23.
(4)ΕΕL1 7της19.11.2001, σ. 22.
(5)ΕΕL1 0της12.1.2002, σ.1 .
(6)ΕΕL1 7 0της29.6.2002, σ.1 .
(7)ΕΕL1 5 7της30.4.2004,σ.1 8 .Διορθωτικό :ΕΕL1 9 5της2.6.2004,σ.7 .C 193 E/100 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
(7)Η εξασφάλιση ελάχιστων πρότυπων και η διαρκής βελτίωση των όρων εργασίας στην ΕΕ αποτελεί κύριο
χαρακτηριστικό της ευρωπαϊκής κοινωνικής πολιτικής και ανταποκρίνεται σε έναν σημαντικό συνολικό
στόχο της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Η Κοινότητα διαδραματίζει σημαντικό ρόλο στην υποστήριξη και συμπλή -
ρωση των δραστηριοτήτων των κρατών μελών στους τομείς της υγείας και της ασφάλειας των εργαζομένων ,
των όρων εργασίας ,στουςοποίουςσυμπεριλαμβάνεταιηανάγκησυνδυασμούτηςεπαγγελματικής
και της οικογενειακής ζωής ,της προστασίας των εργαζομένων όταν λήγει η σύμβαση εργασίας τους ,της
ενημέρωσης ,της συμμετοχής τωνεργαζομένων και της διαβούλευσης με αυτούς ,της εκπροσώπησης και
της συλλογικής υπεράσπισης των συμφερόντων των εργαζομένων και των εργοδοτών .
(8)Η μη διακριτική μεταχείριση αποτελεί βασική αρχή της Ευρωπαϊκής Ένωσης .Το άρθρο 13της Συνθήκης
θεσπίζει την καταπολέμηση των διακρίσεων λόγω φύλου ,φυλετικής ή εθνικής καταγωγής ,
θρησκείας ή πεποιθήσεων ,αναπηρίας ,ηλικίας ή γενετήσιου προσανατολισμού .Η απαγόρευση
των διακρίσεων κατοχυρώνεται και στο άρθρο 21του Χάρτη των θεμελιωδών δικαιωμάτων της Ευρω -
παϊκήςΈνωσης .Ταειδικά χαρακτηριστικά των διαφόρων μορφών διακρίσεων πρέπει να συνεκτιμώνται και
θα πρέπει να αναπτύσσεται παράλληλα αντίστοιχη δράση για την πρόληψη και την καταπο -
λέμηση των διακρίσεων για έναν ή περισσότερους λόγους .Συνεπώς ,όταν εξετάζεται η δυνατό -
τητα προσπέλασης στο πρόγραμμα και τα αποτελέσματά του ,οι ιδιαίτερες απαιτήσεις των ατόμων
με ειδικές ανάγκες πρέπει να λαμβάνονται υπόψη ,διασφαλίζοντας την πλήρη και ισότιμη πρόσβασή
τους στις δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται από το πρόγραμμα και στα αποτελέσματα και
στην αξιολόγηση των δραστηριοτήτων αυτών ,συμπεριλαμβανομένης της κάλυψης του προσθέ -
του κόστους που προκαλείται από τα άτομα με ειδικές ανάγκες .Η πολύχρονη πείρα που απο -
κτήθηκε από την καταπολέμηση ορισμένων μορφών διακρίσεων ,συμπεριλαμβανομένων των
διακρίσεων λόγω φύλου ,μπορεί να αξιοποιηθεί και για την καταπολέμηση άλλου είδους δια -
κρίσεων .
(9)Βάσει του άρθρου 13τηςΣυνθήκης ,το Συμβούλιο εξέδωσε τις εξής οδηγίες :οδηγία 2000/43/ΕΚ,της
29ης Ιουνίου 2000,περί εφαρμογής της αρχής της ίσης μεταχείρισης προσώπων ασχέτως φυλετικής ή
εθνοτικής τους καταγωγής (1)που απαγορεύει τις διακρίσεις λόγω φυλετικής ή εθνοτικής καταγωγής στην
απασχόληση ,την επαγγελματική κατάρτιση ,την εκπαίδευση ,τα αγαθά και τις υπηρεσίες και την κοινωνική
προστασία ,μεταξύάλλων· οδηγία 2000/78/ΕΚ,της27ης Νοεμβρίου 2000,για τη διαμόρφωση γενικού
πλαισίου για την ίση μεταχείριση στην απασχόληση και την εργασία (2)που απαγορεύει τις διακρίσεις στην
απασχόληση και την εργασία λόγω θρησκείας ή πεποιθήσεων ,αναπηρίας ,ηλικίας και γενετήσιου προσανα -
τολισμού·οδηγία 2004/113/ΕΚ,της13ης Δεκεμβρίου 2004,για την εφαρμογή της αρχής της
ίσης μεταχείρισης ανδρών και γυναικών στην πρόσβαση σε αγαθά και υπηρεσίες και την
παροχή αυτών (3).
(10)Κατά τα άρθρα 2και3της Συνθήκης ,ηίση μεταχείριση γυναικών και ανδρών είναι θεμελιώδης αρχή
του κοινοτικού δικαίου και οι οδηγίες και λοιπές πράξεις που εκδόθηκαν βάσει της αρχής αυτής διαδρα -
μάτισαν σημαντικό ρόλο στη βελτίωση της κατάστασης των γυναικών στην Κοινότητα .Η πείρα από τη
δράση σε κοινοτικό επίπεδο έδειξεότι για την προώθηση της ισότητας των φύλων στις πολιτικές της ΕΕ
καιγιατην καταπολέμηση των διακρίσεων στην πράξη απαιτείται συνδυασμός μέτρων ,μεταξύ των οποίων
νομοθετικές διατάξεις ,χρηματοδοτικά μέσα και ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου στις πολιτικές ,κατά
τρόπο ώστε να αλληλενισχύονται .Σύμφωνα με την αρχή της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου στις
πολιτικές ,η ισότητα μεταξύ ανδρών και γυναικών πρέπει να λαμβάνεταιυπόψη σε όλους τους τομείς και
τις δράσεις του προγράμματος .
(11)Οι μη κυβερνητικές οργανώσεις που δραστηριοποιούνται σε περιφερειακό ,εθνικό ή κοινοτικό
επίπεδο είναι σημαντικοί παράγοντες για την επιτυχία των γενικών στόχων του προγράμματοςκαι θα πρέπει ,στο πλαίσιο αυτό ,να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο στη σύλληψη ,την εκτέ -
λεση και την παρακολούθηση του προγράμματος .
(12)Δεδομένου ότι οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης δεν είναι δυνατόν να επιτευχθούν επαρκώς σε επίπεδο
κρατώνμελών ,επειδή απαιτείται ανταλλαγή πληροφοριών σε επίπεδο ΕΕ και διάδοση της ορθής πρακτικής
σε όλη την Κοινότητα και ,επομένως ,οι στόχοι αυτοί λόγω της πολυμερούς διάστασης των κοινοτικών
δράσεων και μέτρων μπορούν ναεπιτευχθούν καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο ,η Κοινότητα μπορεί να
λάβειμέτρα σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας του άρθρου 5της Συνθήκης .Σύμφωνα με την
αρχή της αναλογικότητας του ιδίου άρθρου ,η παρούσα απόφαση δεν υπερβαίνει τα αναγκαία για την
επίτευξη των στόχων αυτών .
(1)ΕΕL1 8 0της19.7.2000, σ. 22.
(2)ΕΕL 303της2.12.2000, σ.1 6 .
(3)ΕΕL3 7 3της21.12.2004, σ.3 7 .17.8.2006 EL C 193 E/101 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
(13)Η παρούσα απόφαση καθορίζει τοχρηματοδοτικό πλαίσιο για όλη τη διάρκεια του προγράμματος που θα
αποτελέσει προνομιακή αναφορά για την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή ,κατά την έννοια του
σημείου 33της διοργανικής συμφωνίας ,της6ης Μαΐου 1999,μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,του
Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη βελτίωση της διαδικασίας τουπροϋπολογισμού (
1).
(14)Τα απαιτούμενα μέτρα για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης θεσπίζονται σύμφωνα με την απόφαση
1999/468/ ΕΚ του Συμβουλίου ,της 28ης Ιουνίου 1999,για τον καθορισμό των όρων άσκησης των
εκτελεστικών αρμοδιοτήτων που ανατίθενται στην Επιτροπή (2).
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ
Άρθρο 1
Θέσπιση του προγράμματος
Η παρούσα απόφαση θεσπίζει κοινοτικό πρόγραμμα για την απασχόληση και την κοινωνική αλληλεγγύη με την
ονομασία Progress, για να υποστηρίξει οικονομικά τηνυλοποίηση των στόχων της Ευρωπαϊκής Ένωσης στον τομέα
της απασχόλησης και των κοινωνικών υποθέσεων και να συνεισφέρει με τον τρόπο αυτό ,στο πλαίσιοτης στρα -
τηγικής της Λισαβόνας ,στην επίτευξη των στόχων της ατζέντας κοινωνικής πολιτικής (2006-2010) (3)
στους εν λόγω τομείς .Το πρόγραμμα θα διαρκέσει από την 1η Ιανουαρίου 2007έως την 31η Δεκεμβρίου 2013.
Άρθρο 2
Γενικοί στόχοι του προγράμματος
Το παρόν πρόγραμμα επιδιώκει τους ακόλουθους γενικούς στόχους :
1)να βελτιώσει τις γνώσεις και την κατανόηση της κατάστασης που επικρατεί στα κράτη μέλη (και σε άλλες
συμμετέχουσες χώρες )μέσω της ανάλυσης ,αξιολόγησης και στενής παρακολούθησης των πολιτικών ,
2)να ενισχύσει την ανάπτυξη στατιστικών εργαλείων και μεθόδων και κοινών δεικτών ,κατά το δυνατόν
ταξινομημένων ανά φύλο και ομάδα ηλικίας ,στους τομείς που καλύπτει το πρόγραμμα ,
3)να υποστηρίξει και να παρακολουθήσει την εφαρμογή της κοινοτικής νομοθεσίας και των στόχων πολιτικής
στα κράτη μέλη και να αξιολογήσει την αποτελεσματικότητα και τον αντίκτυπό τους ,κυρίως όσον
αφορά τη δημιουργία περισσότερων και καλύτερων θέσεων απασχόλησης ,
4)να προωθήσει τη δικτύωση ,τηναλληλοδιδασκαλία και τον εντοπισμό και διάδοση ορθών πρακτικών και
καινοτόμων προσεγγίσεων ,και σε περιφερειακό ,εθνικό και διακρατικό επίπεδο ,
5)να αυξήσει την ευαισθητοποίηση των ενδιαφερόμενων μερών και του κοινού σχετικά με τις πολιτικές και
τους στόχους που επιδιώκονται στο πλαίσιο καθενόςαπό τους πέντε τομείς ,
6)να ενισχύσει την ικανότητα των κύριων δικτύων της ΕΕ να προωθούν ,ναενισχύουνκαι να αναπτύσσουν
περαιτέρω πολιτικούς στόχους και στρατηγικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να προωθούν τις
απόψεις των οργανώσεων που είναι μέλη τους· τα δίκτυα και οι οργανώσεις τέτοιου είδουςπρέπει να αποτελούν αποδεδειγμένα ανεξάρτητες οργανώσεις και ,υπό την ιδιότητά τους αυτή ,
να μπορούν να αναπτύσσουν δραστηριότητες σε ευρύ φάσμα τομέων που έχουν αντίκτυπο στασυμφέροντα των μελών τους .
Η αρχή της ενσωμάτωσης της διάστασης του φύλου πρέπει να λαμβάνεται υπόψη σε όλους τους
τομείς και τις δράσεις του προγράμματος .
Η κατάλληλη διάδοση των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται στους τομείς και τα μέτρα του
προγράμματος πρέπει να διασφαλίζεται για όλους τους συμμετέχοντες και το κοινό .Επιπλέον ,η
Επιτροπή δημιουργεί τους απαιτούμενους δεσμούς με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,τις συναφείς μη
κυβερνητικές οργανώσεις και τους κοινωνικούς εταίρους σε επίπεδο ΕΕ και έχει τακτικές ανταλλαγέςαπόψεων μαζί τους .
(1)ΕΕC1 7 2της18.6.1999, σ.1 .
(2)ΕΕL1 8 4της17.7.1999, σ. 23.
(3)Ανακοίνωση της Επιτροπής για την ατζέντα κοινωνικής πολιτικής , COM(2005)0033.C 193 E/102 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
Άρθρο 3
Διάρθρωση του προγράμματος
Το πρόγραμμα διαιρείται στους ακόλουθους πέντε τομείς :
1)Απασχόληση
2)Κοινωνική προστασία και ενσωμάτωση
3)Όροι εργασίας
4)Καταπολέμηση των διακρίσεων και ποικιλομορφία
5)Ισότητα των φύλων
Άρθρο 4
ΤΟΜΕΑΣ 1:Απασχόληση
Οι δραστηριότητες του τομέα 1υποστηρίζουν την υλοποίηση της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση :
1)βελτιώνοντας την κατανόηση της κατάστασης όσον αφορά την απασχόληση και τις προοπτικές της ,ιδίως
με αναλύσεις και μελέτες και με την ανάπτυξη στατιστικών και κοινώνδεικτών·
2)παρακολουθώντας και αξιολογώντας την υλοποίηση των ευρωπαϊκών κατευθυντήριων γραμμών και
συστάσεων για την απασχόληση και τον αντίκτυπό τους και αναλύοντας την αλληλεπίδραση ανάμεσα
στην ευρωπαϊκή στρατηγική για την απασχόληση και τη γενική οικονομική και κοινωνική πολιτική και
άλλους τομείς πολιτικής·
3)διοργανώνοντας ανταλλαγές σχετικά με πολιτικές ,ορθή πρακτική και καινοτόμες προσεγγίσεις και
προωθώντας την αλληλοδιδασκαλία στο πλαίσιο της ευρωπαϊκής στρατηγικής για την απασχόληση·
4)αυξάνοντας την ευαισθητοποίηση ,διαδίδοντας πληροφορίες και προωθώντας τη συζήτηση σχετικά με τις
προκλήσεις και τις πολιτικές της απασχόλησης ,και την εκτέλεση των εθνικών σχεδίων δράσης ,μεταξύ
των περιφερειακών καιτων τοπικών συντελεστών ,των κοινωνικών εταίρων και άλλων ενδιαφερομένων
μερών ,μεταξύ άλλων ·
5)αποδίδοντας ιδιαίτερη σπουδαιότητα στις θετικές δράσεις που ενθαρρύνουν την ίση μεταχείριση
και τις ίσες ευκαιρίες ανδρών και γυναικών και την καταπολέμηση των διακρίσεων όσον αφοράτην πρόσβαση στην απασχόληση και την επαγγελματική κατάρτιση και ανέλιξη .
Άρθρο 5
ΤΟΜΕΑΣ 2:Κοινωνική προστασία και ενσωμάτωση
Οι δραστηριότητες του τομέα 2υποστηρίζουν την εφαρμογή της ανοιχτής μεθόδου συντονισμού στον τομέα της
κοινωνικής προστασίας και ενσωμάτωσης :
1)βελτιώνοντας την κατανόηση των θεμάτων κοινωνικού αποκλεισμού και φτώχειας ,της κοινωνικής
προστασίας και των πολιτικών ενσωμάτωσης ,ιδίως με αναλύσεις και μελέτες και με την ανάπτυξη στατιστικών
καικοινώνδεικτών·
2)
παρακολουθώντας και αξιολογώντας την εφαρμογή της ανοιχτής μεθόδου συντονισμού στον τομέα της
κοινωνικής προστασίας και ενσωμάτωσης και αναλύοντας την αλληλεπίδραση ανάμεσα σε αυτή την ανοιχτήμέθοδο συντονισμού και άλλους τομείς πολιτικής και τον αντίκτυπό τους σε εθνικό και σε κοινοτικό
επίπεδο·
3)διοργανώνοντας ανταλλαγές σχετικά με πολιτικές ,ορθή πρακτική και καινοτόμες προσεγγίσεις ,και
προωθώντας την αλληλοδιδασκαλία στο πλαίσιο της στρατηγικής για την κοινωνική προστασία και την
απασχόληση·
4)αυξάνοντας την ευαισθητοποίηση ,διαδίδοντας πληροφορίες και προωθώντας τη συζήτηση σχετικά με τις
κύριες προκλήσεις και τα θέματα πολιτικής που προκύπτουν στο πλαίσιο της διαδικασίας συντονισμού τηςΕΕ στον τομέα της κοινωνικής προστασίας και της κοινωνικής ενσωμάτωσης ,περιλαμβάνοντας ανάμεσα στους
μη κυβερνητικούς οργανισμούς περιφερειακούς και τοπικούς παράγοντες και άλλα ενδιαφερόμενα μέρη·
5)αναπτύσσοντας τη δυνατότητα των κυριότερων δικτύων της ΕΕ να στηρίξουν και να αναπτύξουν
περαιτέρωτιςστρατηγικέςκαιτους στόχους πολιτικής της ΕΕ στουςτομείςτηςκοινωνικήςπρόνοιας
και της κοινωνικής ένταξης .17.8.2006 EL C 193 E/103 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
Άρθρο 6
ΤΟΜΕΑΣ 3:Όροι εργασίας
Οι δραστηριότητες του τομέα 3,λαμβάνοντας υπόψη την αρχή της ενσωμάτωσης της διάστασης του
φύλου στις πολιτικές ,υποστηρίζουν τη βελτίωση του εργασιακού περιβάλλοντος και των όρων εργασίας
συμπεριλαμβανομένης της υγείας και της ασφάλειας στην εργασία καθώς και του συμβιβασμού μεταξύ
επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής :
1)βελτιώνοντας την κατανόηση της κατάστασης όσον αφορά τους όρους εργασίας ,ιδίως με αναλύσεις και
μελέτες και με την ανάπτυξη στατιστικών και ποιοτικών και ποσοτικών δεικτών ,με ανάλυση ανά φύλο
και ανά ομάδα ηλικίας ,καθώς και αξιολογώντας την αποτελεσματικότητα και τον αντίκτυπο της
ισχύουσας νομοθεσίας και των σημερινών πολιτικών και πρακτικών·
2)ενισχύοντας την εφαρμογή της εργατικής νομοθεσίας της ΕΕ με την αποτελεσματικήπαρακολούθηση ,τη
διοργάνωση ειδικών σεμιναρίων ,τη δημιουργία οδηγών και δικτύων ανάμεσα σε εξειδικευμένους φορείς ,
συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων ·
3)αναλαμβάνοντας προληπτική δράση και προωθώντας τοντομέα της υγείας και ασφάλειας στην εργασία·
4)αυξάνοντας την ευαισθητοποίηση ,διαδίδοντας πληροφορίες και προωθώντας τη συζήτηση σχετικά με τις
κύριες προκλήσεις και μεταξύ των κοινωνικών εταίρων· και τα θέματα πολιτικής όσον αφορά την
κοινωνική ασφάλεια ,τους όρους εργασίας και την ποιότητα της απασχόλησης συμπεριλαμ -
βανομένης της σημασίας της συμβατότητας μεταξύ της επαγγελματικής και οικογενειακής ζωής ·
5)αυξάνοντας την ευαισθητοποίηση ,διαδίδοντας πληροφορίες και προωθώντας τη συζήτηση
σχετικά μετογενικόζήτημα τηςπαράνομης απασχόλησης ,ώστε ναεξασφαλισθεί ότιταθέματα
υγείας ,ασφάλειας και συνθηκών εργασίας ,που αφορούν τόσο τους μετανάστες όσο και τους
πολίτες της Ευρωπαϊκής Ένωσης ,θα αντιμετωπισθούν και θα τηρηθούν οι δέοντες κανόνες .
Άρθρο 7
ΤΟΜΕΑΣ 4:Καταπολέμηση των διακρίσεων και ποικιλομορφία
Οι δραστηριότητες του τομέα 4υποστηρίζουν την αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής της μη διάκρισης και
προωθεί την ενσωμάτωσή της σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ :
1)βελτιώνοντας την κατανόηση της κατάστασης όσον αφορά τις διακρίσεις ,και τη δράση για την
καταπολέμησή τους ,ιδίως με αναλύσεις και μελέτες και με την ανάπτυξη στατιστικών και δεικτών ,καθώς
και αξιολογώντας την αποτελεσματικότητα και τον αντίκτυπο της ισχύουσας νομοθεσίας και των
σημερινών πολιτικών και πρακτικών·
2)ενισχύοντας την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ κατά των διακρίσεων με την αποτελεσματική
παρακολούθηση ,τη διεξαγωγή ειδικών σεμιναρίων και τη δικτύωση εξειδικευμένων φορέων που
ασχολούνται με την καταπολέμηση των διακρίσεων·
3)αυξάνοντας την ευαισθητοποίηση ,διαδίδοντας πληροφορίες και προωθώντας τη συζήτηση σχετικά με τις
κύριες προκλήσεις και τα θέματα πολιτικής σε σχέση με τις διακρίσεις και την ενσωμάτωση της καταπολέ -
μησης των διακρίσεων στις πολιτικές της ΕΕ μεταξύ των ΜΚΟ που δραστηριοποιούνται στον τομέα
της καταπολέμησης των διακρίσεων ,των περιφερειακών και τοπικών φορέων ,των κοινωνικών
εταίρων και άλλων συμμετεχόντων ,μεταξύ άλλων ·
4)αναπτύσσοντας τη δυνατότητα των κυριότερων δικτύων της ΕΕ να προωθούν και να αναπτύσσουν
περαιτέρω πολιτικούς στόχους και στρατηγικές της ΕΕ για την καταπολέμηση των διακρίσεων·τέτοιου είδους δίκτυα της ΕΕ πρέπει επίσης να περιλαμβάνουν μικρότερα δίκτυα της ΕΕ ,συμπε -
ριλαμβανομένων ειδικευμένων και ενασχολούμενων με ειδικές αναπηρίες ΜΚΟ· τα δίκτυα και οιοργανώσεις τέτοιου είδους πρέπει να αποτελούν αποδεδειγμένα ανεξάρτητες οργανώσεις και ,
υπό την ιδιότητά τους αυτή ,να μπορούν να αναπτύσσουν δραστηριότητες σε ευρύ φάσμα
τομέων που έχουν αντίκτυπο στα συμφέροντα των μελών τους .C 193 E/104 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
Άρθρο 8
ΤΟΜΕΑΣ 5:Ισότητα των φύλων
Οι δραστηριότητες του τομέα 5υποστηρίζουν την αποτελεσματική εφαρμογή της αρχής της ισότητας των φύλων
και προωθεί την ενσωμάτωση της διάστασης του φύλου σε όλες τις πολιτικές της ΕΕ :
1)βελτιώνοντας την κατανόηση της κατάστασης όσον αφορά θέματα ισότητας και ενσωμάτωσης της διάστασης
του φύλου στις πολιτικές ,ιδίως με αναλύσεις και μελέτες και με την ανάπτυξη στατιστικών και δεικτών ,
καθώς και αξιολογώντας τον αντίκτυπο της ισχύουσας νομοθεσίας και των σημερινών πολιτικών καιπρακτικών·
2)ενισχύοντας την εφαρμογή της νομοθεσίας της ΕΕ για την ισότητα των φύλων με την αποτελεσματική
παρακολούθηση ,τη διεξαγωγή ειδικών σεμιναρίων και τη δικτύωση εξειδικευμένων φορέων που
ασχολούνται με θέματα ισότητας·
3)αυξάνοντας την ευαισθητοποίηση ,διαδίδοντας πληροφορίες και προωθώντας τη συζήτηση σχετικά με τις
κύριες προκλήσεις και τα θέματα πολιτικής σε σχέση με την ισότητα των φύλων ,ιδίως δε όσον αφορά
τησυμβατότηταμεταξύεπαγγελματικήςκαιοικογενειακήςζωής και τηνοριζόντια ενσωμάτωση της
διάστασης του φύλου στις πολιτικές·
4)αναπτύσσοντας τη δυνατότητα των κυριότερων δικτύων της ΕΕ να στηρίξουν και να αναπτύξουν
περαιτέρω τις στρατηγικές και τους στόχους πολιτικής της ΕΕ για την προώθηση της ισότητας
των φύλων .
Άρθρο 9
Είδη δραστηριοτήτων
1.Το πρόγραμμα χρηματοδοτεί τα εξήςείδη δραστηριοτήτων ,οι οποίες μπορούν να αναλαμβάνονται και
σε διασυνοριακό πλαίσιο :
α)Δραστηριότητες ανάλυσης
—Συλλογή ,κατάρτιση και διάδοση δεδομένων και στατιστικών
—Κατάρτιση και διάδοση κοινής μεθοδολογίας και δεικτών /σημείων αναφοράς για συγκριτική αξιολόγηση
—Διεξαγωγή μελετών ,αναλύσεων και ερευνών και διάδοση των αποτελεσμάτων τους
—Διεξαγωγή εκτιμήσεων και αξιολογήσεων του αντικτύπου και διάδοση των αποτελεσμάτων τους
—Σύνταξηκαι δημοσίευση οδηγών και εκθέσεων
—Δημοσίευση και διάδοση ενημερωτικού και μορφωτικού υλικού μέσω του Διαδικτύου ή
άλλων μέσων μαζικής ενημέρωσης
β)Δραστηριότητες αλληλοδιδασκαλίας ,ευαισθητοποίησης και διάδοσης
—Οργάνωση ανταλλαγών όσον αφορά τις πολιτικές ,την ορθή πρακτική και τις καινοτόμες
προσεγγίσεις ,καθώς και ενίσχυση της αλληλοδιδασκαλίας σε περιφερειακό ,εθνικό ,δια
-
κρατικό επίπεδο ,καθώς και σε επίπεδο ΕΕ
—Εντοπισμός βέλτιστων πρακτικών και αξιολόγηση από ομοτίμους μέσω συνεδριάσεων /εργαστη -
ρίων/σεμιναρίων σε επίπεδο ΕΕ ,σε διακρατικό ή σε εθνικό επίπεδο
—Διοργάνωση συνεδρίων /σεμιναρίων από την προεδρία
—Διοργάνωση συνεδρίων /σεμιναρίων υπέρ της ανάπτυξης και εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας και
των στόχων πολιτικής
—Διοργάνωση ετήσιας συνάντησης με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων φορέων ,για
την αξιολόγηση της εφαρμογής της κοινωνικοπολιτικής ατζέντας και της διεξαγωγής τωνεπιμέρους τομέων του προγράμματος ,μεταξύ άλλων με την παρουσίαση των αποτελε -
σμάτων και το διάλογο σχετικά με τις μελλοντικές προτεραιότητες
—Διοργάνωση εκστρατειών διάτων μέσων ενημέρωσης και διοργάνωση εκδηλώσεων
—Συλλογή και δημοσίευση υλικού για τη διάδοση πληροφοριών καθώς και αποτελεσμάτων του προγράμ -
ματος
—Πραγματοποίηση ανταλλαγών μεταξύ τοπικών φορέων της Ευρωπαϊκής Ένωσης ως μέσου
για την προώθηση της άμεσης ανταλλαγής εμπειριών και της συνειδητοποίησης των ιδιαιτε -
ροτήτων της κάθε εθνικής πραγματικότητας17.8.2006 EL C 193 E/105 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
γ)Ενίσχυση των κύριων συντελεστών
—Υποστήριξη όσον αφορά τις τρέχουσες δαπάνες των κύριων δικτύων της ΕΕ
—Σύσταση ομάδων εργασίας από υπαλλήλους των εθνικών διοικήσεων για την παρακολούθηση της
εφαρμογής της νομοθεσίας της ΕΕ
—Χρηματοδότηση σεμιναρίων κατάρτισης που απευθύνονται στους εργαζόμενους στον συγκεκριμένο
τομέα ,υψηλόβαθμους υπάλληλους και άλλους συναφείς παράγοντες ,μεταξύ άλλων εκπροσώπους
μη κυβερνητικών οργανώσεων και των κοινωνικών εταίρων
—Δικτύωση των εξειδικευμένων φορέων σε επίπεδο ΕΕ
—Χρηματοδότηση δικτύων εμπειρογνωμόνων
—Χρηματοδότηση παρατηρητηρίων σε επίπεδο ΕΕ
—Ανταλλαγή προσωπικού μεταξύ των εθνικών διοικήσεων
—Συνεργασία με διεθνείς οργανισμούς
—Συνεργασία μεταξύ τοπικών εθνικών ιδρυμάτων και φορέων
2.Τα είδη δράσεων που προβλέπονται στην παράγραφο 1,στοιχείο β ),πρέπει να έχουν ισχυρή ευρωπαϊκή
διάσταση ,κατάλληλη κλίμακα για να εξασφαλίζεται πραγματική ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία και να διεξάγονται
από τις εθνικές περιφερειακές και τοπικές αρχές και αρχές σε επίπεδο χαμηλότερο του εθνικού ,από εξειδι -
κευμένους φορείς που προβλέπονται από την κοινοτική νομοθεσία ή από παράγοντες που θεωρούνται ότι
συγκαταλέγονται μεταξύ των κυρίων συντελεστών στον τομέα τους .
3.Τα είδη των δράσεων θα πρέπει να συμβάλλουν ,στους τομείς που παρατίθενται στο άρθρο 3,
στην επίτευξη των στόχων της κοινωνικοπολιτικής ατζέντας στο πλαίσιο της στρατηγικής τηςΛισαβόνας .
4.Το πρόγραμμα δεν χρηματοδοτεί μέτρα για την προετοιμασία και την υλοποίηση Ευρωπαϊκών
Ετών .
Άρθρο 10
Πρόσβαση στο πρόγραμμα
1.Πρόσβαση στο πρόγραμμα έχουν όλοι οι δημόσιοι και /ή ιδιωτικοί φορείς ,παράγοντες και οργανισμοί ,ιδίως
οιεξής:
—Τα κράτη μέλη ,
—οι οργανισμοί και υπηρεσίες απασχόλησης ,
—οι τοπικές και περιφερειακές αρχές ,
—εξειδικευμένοι φορείς που προβλέπονται στη νομοθεσία της ΕΕ ,
—οικοινωνικοί εταίροι ,
—μηκυβερνητικές οργανώσεις οργανωμένες σε περιφερειακό ,σε εθνικό επίπεδο ή σε επίπεδο ΕΕ ,
—πανεπιστήμια και ερευνητικά ιδρύματα ,
—εμπειρογνώμονες για την αξιολόγηση ,
—οιεθνικές στατιστικές υπηρεσίες ,
—ταμέσα μαζικής ενημέρωσης .
2.Η Επιτροπή έχει επίσης άμεση πρόσβαση στο πρόγραμμα όσον αφορά τις δραστηριότητες πουπροβλέπειτο
άρθρο 9,παράγραφος 1,στοιχεία α )και β ).
3.Θαπρέπειναπαρέχεται πλήρηςπρόσβαση σεόλαταάτομαμεαναπηρίες στιςδραστηριότητες
καιστααποτελέσματατουπρογράμματος .Οιιδιαίτερεςανάγκεςτουςπρέπειναλαμβάνονταιυπόψη
συμπεριλαμβανομένης της κάλυψης του πρόσθετου κόστους ,εφόσον προκύπτει ως αποτέλεσμα της
αντιμετώπισης των αναγκών της πρόσβασης αυτής .C 193 E/106 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
Άρθρο 11
Μέθοδος υποβολής αιτήσεων για ενίσχυση
Τα είδηδραστηριοτήτων πουπροβλέπει το άρθρο 9μπορούν να χρηματοδοτούνται από :
—σύμβαση παροχής υπηρεσιών κατόπιν πρόσκλησης υποβολής προτάσεων .Για τη συνεργασία με τις εθνικές
στατιστικές υπηρεσίες ,ισχύουν οι διαδικασίες της Στατιστικής Υπηρεσίας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (Euro-
stat),ή.
—μερική επιχορήγηση κατόπιν πρόσκλησης υποβολής προτάσεων .Στην περίπτωση αυτή ,η συγχρηματοδότηση
από την ΕΕ δεν μπορεί να υπερβαίνει ,κατά κανόνα ,το90 %του συνόλου των δαπανών που επιβαρύνουν το
δικαιούχο .Χρηματοδότηση που υπερβαίνει αυτό το ανώτατο όριο μπορεί να χορηγηθεί μόνον σε εξαιρετικές
περιπτώσεις και ύστερα από λεπτομερή έλεγχο .
Επιπροσθέτως ,οι δραστηριότητες πουπροβλέπει το άρθρο 9,παράγραφος 1,στοιχείο β ),μπορούν να επιχο -
ρηγηθούνκατόπιν αιτήσεως εκ μέρους ,για παράδειγμα ,κρατών μελών .
Άρθρο 12
Διατάξεις εφαρμογής
Το σύνολο των απαιτουμένων μέτρων για την εφαρμογή της παρούσας απόφασης ,όσον αφορά τα ακόλουθα
θέματα ,θεσπίζονται σύμφωνα με τη διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής του άρθρου 13,παράγραφος 2.
α)οι γενικοί προσανατολισμοί για την εφαρμογή του προγράμματος ,
β)τοετήσιοπρόγραμμα εργασίας για την εφαρμογή του προγράμματος το οποίο διαιρείται στα επιμέρους
τμήματα ·
γ)η οικονομική υποστήριξη που θα παράσχει η Κοινότητα·
δ)ο ετήσιοςπροϋπολογισμός ·
ε)η διαδικασία επιλογής των δράσεων που θα ενισχυθούν από την Κοινότητα ,καθώς και το σχέδιο καταλόγου
των δράσεων που θα ενισχυθούν ,το οποίο υποβάλλεται από την Επιτροπή·
στ)κριτήρια για την αξιολόγηση του προγράμματος στα οποία ανήκουν και κριτήρια τα οποία
αναφέρονται στη σχέση κόστους -οφέλους και στη ρύθμιση για τη διάδοση και διαβίβαση των
αποτελεσμάτων .
Άρθρο 13
Επιτροπή
1.Η Επιτροπή επικουρείται απόεπιτροπή διαρθρωμένησεπέντευποεπιτροπές ,πουαντιστοιχούνστους
πέντε τομείς του προγράμματος .
2.Εφόσονγίνεται παραπομπή στην παρούσα παράγραφο ,εφαρμόζονται τα άρθρα 3και7της απόφασης
1999/468/ ΕΚλαμβανομένου υπόψη του άρθρου 8της εν λόγω απόφασης .
3.Η επιτροπή θεσπίζει τον εσωτερικό της κανονισμό .
Άρθρο 14
Συνεργασία με άλλες επιτροπές
1.Η Επιτροπή δημιουργεί τους απαραίτητους δεσμούς με την επιτροπή κοινωνικής προστασίας και με την
επιτροπή απασχόλησης προκειμένου να εξασφαλίσει ότι ενημερώνονται τακτικά και επαρκώς σχετικά με τηνυλοποίηση των δραστηριοτήτων που αναφέρονται στην παρούσα απόφαση .
2.ΗΕπιτροπήενημερώνειεπίσηςτιςάλλεςαρμόδιεςεπιτροπέςσχετικάμετιςδράσειςστοπλαίσιο
των πέντε τομέων του προγράμματος .
3.Εφόσον απαιτείται ,η Επιτροπή καθιερώνει τακτική και συστηματική συνεργασία μεταξύ της επιτροπής του
προγράμματος και των επιτροπών παρακολούθησης που συγκροτούνται για άλλες σχετικές πολιτικές ,πράξεις και
δράσεις .17.8.2006 EL C 193 E/107 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
Άρθρο 15
Συνοχή και συμπληρωματικότητα
1.Η Επιτροπή ,σε συνεργασία με τα κράτη μέλη ,εξασφαλίζει τη γενική συνοχή με άλλες πολιτικές ,πράξεις και
δράσεις της Ένωσης και της Κοινότητας ,ιδίως με τη δημιουργία των κατάλληλων μηχανισμών συντονισμού των
δραστηριοτήτων του προγράμματος με συναφείς δραστηριότητες που αφορούν την έρευνα ,τη δικαιοσύνη και τις
εσωτερικές υποθέσεις ,τον πολιτισμό ,την εκπαίδευση ,την κατάρτιση και την πολιτική για τη νεολαία ,καθώς και
με τους τομείς της διεύρυνσης και των εξωτερικών σχέσεων της Κοινότητας ,όπως επίσης την περιφερειακή
πολιτική και τη γενική οικονομική πολιτική .Δίνεται ιδιαίτερη προσοχή στις πιθανές συνέργειες ανάμεσα στο
παρόν πρόγραμμα και προγράμματα στον τομέα της εκπαίδευσης και κατάρτισης .
2.Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν τη συνοχή και τη συμπληρωματικότητα μεταξύ των κοινοτικών
δράσεων στο πλαίσιο του προγράμματος και άλλων συναφών δράσεων της Ένωσης και της Κοινότητας ,ιδίως στο
πλαίσιο των διαρθρωτικών ταμείων και ιδίως του Ευρωπαϊκού Κοινωνικού Ταμείου ,και μεριμνούν για την
αποφυγή επικαλύψεων .
3.Η Επιτροπή διασφαλίζει τη συνοχή και τη συμπληρωματικότητα των δράσεων του
προγράμματος με τις δραστηριότητες των άλλων υπηρεσιών της και των σχετικών ευρωπαϊκώνυπηρεσιών ,και ιδίως με τις δραστηριότητες του Ευρωπαϊκού Ιδρύματος για τη Βελτίωση των
Συνθηκών Διαβίωσης και Εργασίας ,της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Υγιεινής και Ασφάλειας στο Χώρο
Εργασίας ,του Ευρωπαϊκού Κέντρου για την Προώθηση της Επαγγελματικής Κατάρτισης ,της Ευρω -
παϊκής Υπηρεσίας για την Παρακολούθηση των Φαινομένων Ρατσισμού και Ξενοφοβίας και του μελ -
λοντικού Ευρωπαϊκού Ιδρύματος Ισότητας των Φύλων ,μεριμνά δε για την αποφυγή επικαλύψεων .
4.Η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι οι δαπάνες που καλύπτονται και χρεώνονται από το πρόγραμμα δεν χρεώνονται
σε κανένα άλλο κοινοτικό χρηματοδοτικό μέσο .
5.Η Επιτροπή ενημερώνει τακτικά την επιτροπή του άρθρου 13σχετικά με άλλες κοινοτικές δράσεις που
συνεισφέρουν στο πλαίσιο της στρατηγικής της Λισαβόναςγια την επίτευξη των στόχων της κοινωνικής
ατζέντας .
6.Τα κράτη μέλη καταβάλλουν κάθε δυνατή προσπάθεια για να εξασφαλίσουν τη συνοχή και τη
συμπληρωματικότητα των δραστηριοτήτων στο πλαίσιο του προγράμματος και εκείνων που αναλαμβάνονται σεεθνικό ,περιφερειακό και τοπικό επίπεδο .
Άρθρο 16
Συμμετοχή τρίτων χωρών
Στο πρόγραμμα μπορούν να συμμετάσχουν :
—οι χώρες της ΕΖΕΣ /του ΕΟΧ σύμφωνα με τους όρους που καθορίζονται στη συμφωνία ΕΟΧ·
—οι συνδεδεμένες με την ΕΕ υποψήφιες χώρες καθώς και οι χώρες των δυτικών Βαλκανίων που περιλαμβάνονται
στη διαδικασία σταθεροποίησης και σύνδεσης .
Άρθρο 17
Χρηματοδότηση
1.Τοενδεικτικό χρηματοδοτικό πλαίσιο για την εφαρμογήτου παρόντος κοινοτικού προγράμματος
ορίζεται σε 854,2εκατομμύρια EURγια χρονικό διάστημα 7ετώναπό την 1η Ιανουαρίου 2007.C 193 E/108 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
2.Για τηνκατανομή των πόρων στους διάφορους τομείς του προγράμματος ισχύουντα ακόλουθα κατώτατα
όρια:
Τομέας 1 Απασχόληση 21 %
Τομέας 2 Κοινωνική προστασία και κοινωνική ένταξη 30 %
Τομέας 3 Όροιεργασίας 8%
Τομέας 4 Καταπολέμηση των διακρίσεων και ποικιλομορφία 23 %
Τομέας 5 Ισότητα των φύλων 12 %
3.Το2%κατ'ανώτατο όριο του οικονομικού φακέλου αφιερώνεται στην υλοποίηση του προγράμματος για να
καλύψει π .χ.τις δαπάνες που συνδέονται με τη λειτουργία της επιτροπής που προβλέπεται από το άρθρο 13ή τις
αξιολογήσεις που πρέπει να γίνουν σύμφωνα με το άρθρο 19.
4.Οι ετήσιες πιστώσεις καθώς και η κατανομή των πιστώσεων στους επιμέρους τομείς του προγράμ -
ματοςεγκρίνονται από την αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή εντός των ορίων των οικονομικών προοπτικών .
Η κατανομή των ετήσιων πιστώσεων στους επιμέρους τομείς καθορίζεται καταλλήλως στο σχέδιοτου προϋπολογισμού .
5.Η Επιτροπή μπορεί να καταφύγει σε τεχνική και /ή διοικητική συνδρομή προς κοινό όφελος της Επιτροπής
και των δικαιούχων ,καθώς και σε βοηθητικές δαπάνες .
Άρθρο 18
Προστασία των οικονομικών συμφερόντων των Κοινοτήτων
1.Η Επιτροπή εξασφαλίζει ότι ,κατά τηνάσκηση των δραστηριοτήτων που χρηματοδοτούνται δυνάμει της
παρούσας απόφασης ,τα οικονομικά συμφέροντα της Κοινότητας προστατεύονται με την εφαρμογή προληπτικών
μέτρων κατά της απάτης ,της διαφθοράς και κάθε άλλης παράνομης δραστηριότητας ,με τη διενέργεια
αποτελεσματικών ελέγχων και με την είσπραξη αδικαιολογήτων καταβληθέντων ποσών και ,εφόσονδιαπιστωθούν
παρατυπίες ,με την επιβολή αποτελεσματικών ,αναλογικών και αποτρεπτικών ποινών ,σύμφωνα με τους κανονι -
σμούς (EΚ,Ευρατόμ )αριθ. 2988/95 (
1)και(Ευρατόμ ,ΕΚ)αριθ. 2185/96 του Συμβουλίου (2),και τον κανονισμό
(EΚ)αριθ. 1073/1999 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (3).
2.Για τις κοινοτικές δράσεις που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο της παρούσας απόφασης ,η έννοια της
παρατυπίας που αναφέρεται στο άρθρο 1,παράγραφος 2,του κανονισμού (EΚ,Ευρατόμ )αριθ. 2988/95 σημαίνει
κάθε παράβαση διάταξης του κοινοτικού δικαίου ή κάθε παράβαση συμβατικής υποχρέωσης που προκύπτει απόπράξη ή παράλειψη ενός οικονομικού φορέα ,με πραγματικό ή ενδεχόμενο αποτέλεσμα να ζημιωθεί ο γενικός
προϋπολογισμός των Κοινοτήτων ή προϋπολογισμοί διαχειριζόμενοι από τις Κοινότητες ,με αδικαιολόγητη δαπάνη .
3.Οι συμβάσεις και συμφωνίες καθώς και οι συμφωνίες με συμμετέχουσες τρίτες χώρες που προκύπτουν από
την παρούσα απόφαση προβλέπουν ρητώς παρακολούθηση και οικονομικό έλεγχο από την Επιτροπή (ή
οποιοδήποτε αντιπρόσωπο εξουσιοδοτημένο από αυτήν )και ελέγχους από το Ελεγκτικό Συνέδριο ,εάν χρειάζεται
επί τόπου .
Άρθρο 19
Παρακολούθηση και αξιολόγηση
1.Για να εξασφαλίζεται η τακτική παρακολούθηση του προγράμματος και να παρέχεται η δυνατότητα πραγμα -
τοποίησης των αναγκαίων επαναπροσανατολισμών ,η Επιτροπήσυντάσσει ετήσιες εκθέσεις δραστηριοτήτων ,τις
οποίες διαβιβάζει στην επιτροπή του άρθρου 13και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο .
2.Οι διάφοροι τομείς του προγράμματος υπόκεινται επίσης σε ενδιάμεση αξιολόγηση ,με την οποία πραγμα -
τοποιείται συνολική επισκόπηση του προγράμματος ,ώστε ναυπολογισθεί η πρόοδος που σημειώνεται όσον
αφοράτην επιτυχία των στόχων του προγράμματος και την κοινοτική προστιθέμενη αξία του .Την αξιολόγηση
αυτήμπορούν νασυμπληρώνουν συνεχείς αξιολογήσεις .Αυτές διεξάγονται από την Επιτροπή με τη βοήθεια
εξωτερικών εμπειρογνωμόνων .Μόλις καταστούν διαθέσιμα ,τα αποτελέσματά τους κοινοποιούνται με τιςεκθέσεις
δραστηριοτήτων κατά την παράγραφο 1και αποστέλλονται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο .
(1)ΕΕL3 1 2της23.12.1995, σ.1 .
(2)ΕΕL 292της15.11.1996, σ.2 .
(3)ΕΕL1 3 6της31.5.1999,σ.1 .17.8.2006 EL C 193 E/109 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005
3.Η Επιτροπή διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,το Συμβούλιο ,την Οικονομική και Κοινωνική
Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών :
α)το αργότερο στις 31Δεκεμβρίου 2010,ενδιάμεση έκθεση σχετικά με την αξιολόγηση των
επιτευχθέντων αποτελεσμάτων και τις ποσοτικές και ποιοτικές πτυχές της εκτέλεσης τουπρογράμματος ,
β)στο πλαίσιο των προτάσεων για τις προσεχείς δημοσιονομικές προοπτικές ,το αργότερο στις
31Δεκεμβρίου 2011,ανακοίνωση σχετικά με τη συνέχιση του προγράμματος και
γ)το αργότερο στις 31Δεκεμβρίου 2015,εκ των υστέρων αξιολόγηση με τη βοήθεια εξωτερικών
εμπειρογνωμόνων ,για να μετρηθεί ο αντίκτυπος των στόχων του προγράμματος και η κοινοτική
προστιθέμενη αξία του .
4.Η Επιτροπή διασφαλίζει ότι ,στο πλαίσιο της διαδικασίας παρακολούθησης και αξιολόγησης ,
εκτιμάται το εύρος των μέτρων για την εξασφάλιση της δυνατότητας πρόσβασης των ατόμων με
αναπηρίες στις δράσεις και στα αποτελέσματα του προγράμματος .
Άρθρο 20
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα της
Ευρωπαϊκής Ένωσης .
Έγινε στις …
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
Ο ΠρόεδροςΓια το Συμβούλιο
Ο Πρόεδρος
P6_TA(2005)0321
Το μέλλον της κλωστοϋφαντουργίας καιτης ένδυσης μετά το 2005
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τα κλωστοϋφαντουργικά είδη και τα είδη ένδυσης
μετά το 2005 (2004/2265(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 13ης Οκτωβρίου 2004με τίτλο «Τα κλωστοϋφαντουργικά
είδη και τα είδη ένδυσης μετά το 2005 —Συστάσεις της ομάδας υψηλού επιπέδου για τα κλωστοϋφα -
ντουργικά είδη και τα είδη ένδυσης » (COM(2004)0668),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής για την εφαρμογή του άρθρου 10α του κανονισμού (ΕΟΚ)
αριθ. 3030/93 του Συμβουλίου όσον αφορά ειδική ρήτρα διασφάλισης για τα κλωστοϋφαντουργικά
προϊόντα (1),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 29ης Οκτωβρίου 2003σχετικά με «το μέλλον του τομέα
κλωστοϋφαντουργικών ειδών και ειδών ένδυσης στη διευρυμένη Ευρωπαϊκή Ένωση » (COM(2003)0649),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 11ης Δεκεμβρίου 2002με τίτλο «Η βιομηχανική πολιτική
σε μία διευρυμένη Ευρώπη » (COM(2002)0714),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με το πρόγραμμα δράσης για την ανταγωνιστικότητα
της ευρωπαϊκής βιομηχανίας κλωστοϋφαντουργίας και ένδυσης (COM(1997)0454 —C4-0626/1997),
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής με τίτλο «Ο αντίκτυπος της εσωτερικής αγοράς στην απασχόληση
των γυναικών στους τομείς της κλωστοϋφαντουργίας και ειδών ένδυσης »(2),
(1)E E C 1 0 1 της27.4.2005, σ.2 .
(2)Συμπλήρωμα 2/91για την Κοινωνική Ευρώπη .C 193 E/110 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τρίτη ,6Σεπτεμβρίου 2005