11.5.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 116/7 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του συμβουλίου σχετικά με την εγκεκριμένη διαφήμιση προϊόντων 
καπνού μέσω του τόπου και με αφίσες (') 
COM(90) 147 τελικό — SYN194 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή, συμφωνάμε το άρθρο 149 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ, στις 
19 Απριλίου 1990) 
(90/C 116/05) 
(') ΕΕ αριθ. C 124 της 19. 5. 1988, σ. 5 [COM(89) 163 τελικό 12 — SYN 194]. 
ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με τη διαφήμιση 
προϊόντων καπνού μέσω του τύπου και με αφίσες 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100 Α, 
την πρόταση της Επιτροπής ('), 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (2), 
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής (3), 
Εκτιμώντας: 
ότι υφίστανται διαφορές μεταξύ των νομοθετικών, κανονι­
στικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχε­
τικά με τη διαφήμιση προϊόντων καπνού μέσω του τύπου 
και με αφίσες' ότι η διαφήμιση με τα μέσα αυτά υπερβαίνει 
τα σύνορα των κρατών μελών ότι οι διαφορές αυτές είναι 
σε θέση να δημιουργήσουν εμπόδια στις συναλλαγές και 
στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό και να αποτελέσουν έτσι 
εμπόδιο στην εγκαθίδρυση και τη λειτουργία της εσωτε­
ρικής αγοράς* 
ότι πρέπει να περιοριστούν τα εμπόδια αυτά και για το 
σκοπό αυτό να εναρμονιστούν οι κανόνες σχετικά με τη 
διαφήμιση προϊόντων καπνού με τα προαναφερθέντα μέσα, 
αφήνοντας στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να ορίσουν υπό 
ορισμένες προϋποθέσεις τις απαιτήσεις που κρίνουν απαραί­
τητες για την προστασία της υγείας των ατόμων Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά 
με την εγκεκριμένη διαφήμιση προϊόντων καπνού μέσω του 
τύπου και με αφίσες 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
αμετάβλητο 
αμετάβλητο 
αμετάβλητο 
αμετάβλητο 
αμετάβλητο 
Εκτιμώντας: 
ότι υφίστανται διαφορές μεταξύ των νομοθετικών, κανονι­
στικών και διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών σχε­
τικά με την εγκεκριμένη διαφήμιση προϊόντων καπνού μέσω 
του τύπου και με αφίσες" ότι η εγκεκριμένη διαφήμιση με 
τα μέσα αυτά υπερβαίνει τα σύνορα των κρατών μελών ότι 
οι διαφορές αυτές είναι σε θέση να δημιουργήσουν εμπόδια 
στις συναλλαγές και στρεβλώσεις στον ανταγωνισμό και να 
αποτελέσουν έτσι εμπόδιο στην εγκαθίδρυση και τη λει­
τουργία της εσωτερικής αγοράς· 
ότι πρέπει να περιοριστούν τα εμπόδια αυτά και για το 
σκοπό αυτό να εναρμονιστούν οι κανόνες σχετικά με την 
εγκεκριμένη διαφήμιση προϊόντων καπνού με τα προανα­
φερθέντα μέσα, αφήνοντας στα κράτη μέλη τη δυνατότητα 
να ορίσουν υπό ορισμένες προϋποθέσεις τις απαιτήσεις που 
κρίνουν απαραίτητες για την προστασία της υγείας των 
ατόμων 
(') ΕΕ αρι9. C 124 της 19. 5. 1989. 
(2) Συνεδρίαση της 14. 3. 1990. 
(3) ΕΕ αριθ. C 62 της 12. 3. 1990. 
Αριθ. C 116/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 11. 5. 90 
ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ 
ότι οι κανόνες αυτοί πρέπει να λαμβάνουν δεόντως υπόψη 
την προστασία της υγείας των ατόμων, και ιδίως των νέων 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του Μιλάνου, στις 28 και 29 
Ιουνίου 1985, υπογράμμισε τη σημασία της προώθησης ενός 
ευρωπαϊκού προγράμματος δράσης κατά του καρκίνου' 
ότι το Συμβούλιο και οι εκπρόσωποι των κυβερνήσεων των 
κρατών μελών που συνήλθαν στο πλαίσιο του Συμβουλίου, 
στο ψήφισμα τους της 7ης Ιουλίου 1986 για το πρόγραμμα 
δράσης των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων κατά του καρ­
κίνου ('), όρισαν ότι το πρόγραμμα αυτό θα πρέπει να συμ­
βάλει στη βελτίωση της υγείας και της ποιότητας ζωής των 
πολιτών της Κοινότητας, μειώνοντας τον αριθμό των περι­
πτώσεων καρκίνου, και ότι, για το σκοπό αυτό, θεώρησαν 
ότι η καταπολέμηση του καπνίσματος αποτελεί προτεραιό­
τητα' 
ότι η αναγραφή προειδοποίησης στο σχετικό χώρο του 
εντύπου και των αφισών που χρησιμοποιούνται για τη δια­
φήμιση των προϊόντων καπνού, σχετικά με τους κινδύνους 
που ενέχει η χρησιμοποίηση των προϊόντων αυτών για την 
υγεία, είναι σημαντική για την προστασία των ατόμων 
ότι πρέπει να απαγορευθούν όλες οι μορφές έμμεσης διαφή­
μισης, οι οποίες μολονότι δεν αναφέρουν άμεσα το προϊόν 
καπνού, επιδιώκουν την προώθηση προϊόντων καπνού χρη­
σιμοποιώντας σήματα, σύμβολα και άλλα διακριτικά στοι­
χεία προϊόντων καπνού' 
ότι οι ειδικές διατάξεις πρέπει να εξασφαλίζουν την προ­
στασία των νέων από τη διαφήμιση προϊόντων καπνού, 
(') ΕΕ αριθ. C 184 της 23. 7. 1986, σ. 19. ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
ότι ένας από τους θεμελιώδεις στόχους των κρατών μελών 
της Ευρωπαϊκής Κοινότητας είναι η εξασφάλιση της στα­
θερής βελτίωσης των συνθηκών ζωής και εργασίας των 
λαών τους' 
ότι το άρθρο 100 Α παράγραφος 3 της συνθήκης ίδρυσης της 
ΕΟΚ ορίζει ότι η Επιτροπή στις προτάσεις της στον τομέα 
της υγείας, της ασφάλειας, της προστασίας του περιβάλ­
λοντος και της προστασίας των καταναλωτών, βασίζεται σε 
υψηλό επίπεδο προστασίας' 
ότι σκόπιμο είναι να εξασφαλιστεί ότι η εγκεκριμένη διαφή­
μιση μέσω του τύπου και με αφίσες θα παρέχει πληροφό­
ρηση σχετικά με τα ουσιαστικά χαρακτηριστικά των προϊ­
όντων, η οποία θα ικανοποιεί τις επιτακτικές απαιτήσεις 
προστασίας της υγείας των καταναλωτών και καλής πίστης 
κατά τις εμπορικές συναλλαγές· 
αμετάβλητο 
αμετάβλητο 
αμετάβλητο 
αμετάβλητο 
ότι έχει καταδειχθεί ότι οι νέοι είναι τα κατ'εξοχήν θύματα 
της διαφήμισης και ότι η εξάρτηση από τον καπνό ξεκινά 
από νεαρή ηλικία' 
αμετάβλητο 
ότι αυτοί οι κοινοί κανόνες αφορούν αποκλειστικά την 
εγκεκριμένη διαφήμιση προϊόντων καπνού μέσω του τύπου 
και με αφίσες και, κατά συνέπεια, δεν εφαρμόζονται σε 
περίπτωση ολικής απαγόρευσης' 
θεωρώντας ότι η παρούσα οδηγία αποτελεί τον πρώτο 
σταθμό μιας εναρμόνισης η οποία θα πρέπει να εγγυάται 
την ελεύθερη κυκλοφορία των προϊόντων στα οποία απο­
βλέπει για τις 31 Δεκεμβρίου 1992, 
11.5.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 116/9 
ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
Άρΰρο Ι 
Κατά την έννοια της παρούσας οδηγίας, νοούνται ως προϊ­
όντα καπνού τα προϊόντα που προορίζονται για κάπνισμα, 
μύζηση, εισρόφηση ή μάσημα, εφόσον αποτελούνται, έστω 
και εν μέρει, από καπνό" 
Άρΰρο 2 
1. Η διαφήμιση τσιγάρων μέσω του τύπου και με αφίσες 
πρέπει να φέρει ειδικές προειδοποιήσεις που εναλλάσσονται 
σύμφωνα με τους ακόλουθους κανόνες: 
— κάθε κράτος μέλος καταρτίζει κατάλογο προειδοποιή­
σεων βάσει των προειδοποιήσεων που περιλαμβάνονται 
στο παράρτημα, 
— οι ειδικές προειδοποιήσεις που επιλέγονται πρέπει να 
έρχονται σε αντίθεση με το φόντο του διαφημιστικού 
χώρου και κατά τρόπο ώστε να εξασφαλίζεται ότι όλες 
οι προειδοποιήσεις εμφανίζονται με την ίδια συχνότητα, 
με αποκλίσεις που μπορούν να κυμαίνονται στο 5 ο/ο. 
2. Η διαφήμιση μέσω του τύπου και με αφίσες προϊόντων 
καπνού εκτός από τα τσιγάρα, πρέπει να περιλαμβάνει τη 
γενική προειδοποίηση «βλάπτει σοβαρά την υγεία». 
3. Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέψουν ότι οι προειδο­
ποιήσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 πρέπει 
να κάνουν μνεία της αρχής που προβαίνει στις σχετικές 
συστάσεις. 
4. Το κείμενο των προειδοποιήσεων που αναφέρονται 
στις παραγράφους 1 και 2 καλύπτει τουλάχιστον το 10 °/ο 
της συνολικής επιφανείας του διαφημιστικού χώρου, εκτός 
από την ενδεχόμενη μνεία της αρχής που αναφέρεται στην 
παράγραφο 3. Το ελάχιστο αυτό ποσοστό ανέρχεται στο 
15 °/ο όταν η προειδοποίηση συντάσσεται σε δύο επίσημες 
γλώσσες και στο 20 ο/ο όταν συντάσσεται σε τρεις γλώσσες 
ή περισσότερες. 
Άρΰ·ρο 3 
1. Το περιεχόμενο του διαφημιστικού μηνύματος στις 
διαφημίσεις μέσω του τύπου και με αφίσες περιορίζεται 
μόνο στην παρουσίαση της συσκευασίας του προϊόντος 
καπνού καθώς ενδεχομένως και στα χαρακτηριστικά στοι­
χεία του προϊόντος. ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
Άρΰρο 1 
Η παρούσα οδηγία έχει στόχο την εναρμόνιση των νομοθε­
τικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των 
κρατών μελών που αφορούν την εγκεκριμένη διαφήμιση 
προϊόντων καπνού μέσω του τύπου και με αφίσες" 
αμετάβλητο 
Άρΰρο 2 
1. Η διαφήμιση τσιγάρων μέσω του τύπου και με αφίσες 
πρέπει να φέρει ειδικές προειδοποιήσεις που εναλλάσσονται 
σύμφωνα με τους ακόλουθους κανόνες: 
— κάθε κράτος μέλος καταρτίζει κατάλογο προειδοποιή­
σεων αποκλειστικά με βάση τις προειδοποιήσεις που 
περιλαμβάνονται στο παράρτημα, 
— οι ειδικές προειδοποιήσεις που επιλέγονται πρέπει να 
τυπώνονται οριζόντια και να έρχονται σε αντίθεση με το 
φόντο του διαφημιστικού χώρου και κατά τρόπο ώστε 
να εξασφαλίζεται ότι όλες οι προειδοποιήσεις εμφανί­
ζονται με την ίδια συχνότητα, με αποκλίσεις που μπο­
ρούν να κυμαίνονται στο 5 °/ο. 
2. Η διαφήμιση μέσω του τύπου και με αφίσες προϊόντων 
καπνού εκτός από τα τσιγάρα, πρέπει να περιλαμβάνει τη 
γενική προειδοποίηση «βλάπτει σοβαρά την υγεία», η οποία 
πρέπει να είναι τυπωμένη οριζόντια και κατά τρόπο ώστε να 
έρχεται σε αντίθεση με το φόντο. 
3. Οι προειδοποιήσεις των παραγράφων 1 και 2 πρέπει να 
είναι διατυπωμένες, σε ό,τι αφορά τον τύπο, στη γλώσσα 
στην οποία είναι γραμμένο το έντυπο στο οποίο εμφανί­
ζονται και, σε ό,τι αφορά τις αφίσες, στη γλώσσα ή στις 
γλώσσες της χώρας στην οποία τοιχοκολλούνται οι αφίσες. 
4. Τα κράτη μέλη μπορούν να προβλέψουν ότι οι προειδο­
ποιήσεις που αναφέρονται στις παραγράφους 1 και 2 πρέπει 
να κάνουν μνεία της αρχής που προβαίνει στις σχετικές 
συστάσεις. 
5. Το κείμενο των προειδοποιήσεων που αναφέρονται 
στις παραγράφους 1 και 2 καλύπτει τουλάχιστον το 10 ο/ο 
της συνολικής επιφάνειας του διαφημιστικού χώρου, εκτός 
από την ενδεχόμενη μνεία της αρχής που αναφέρεται στην 
παράγραφο 3. Το ελάχιστο αυτό ποσοστό ανέρχεται στο 
15 °/ο όταν η προειδοποίηση συντάσσεται σε δύο επίσημες 
γλώσσες και στο 20 °/ο όταν συντάσσεται σε τρεις γλώσσες 
ή περισσότερες. 
ΆρΦρο 3 
αμετάβλητο 
Αριθ. C 116/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Π. 5. 90 
ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ 
2. Απαγορεύεται κάθε διαφήμιση μέσω του τύπου και με 
αφίσες, η οποία μολονότι δεν αναφέρει το προϊόν καπνού, 
χρησιμοποιεί σήμα, σύμβολο ή άλλο διακριτικό στοιχείο, 
που χρησιμοποιείται κυρίως για προϊόντα καπνού. 2. Προκειμένου να αποφευχθούν καταστρατηγήσεις των 
διατάξεων της πρώτης παραγράφου του παρόντος άρθρου, 
απαγορεύεται κάθε διαφήμιση μέσω του τύπου και με 
αφίσες, η οποία μολονότι δεν αναφέρει το προϊόν καπνού, 
χρησιμοποιεί σήμα, σύμβολο ή άλλο διακριτικό στοιχείο, 
που χρησιμοποιείται κυρίως για προϊόντα καπνού. 
3. Η προηγούμενη παράγραφος δεν έχει εφαρμογή στη 
διαφήμιση προϊόντων άλλων από τα προϊόντα καπνού, εάν 
η ταύτιση μεταξύ ενός σήματος προϊόντος καπνού και ενός 
σήματος προϊόντος διαφορετικού από τον καπνό, τα οποία 
κυκλοφορούν στο εμπόριο από επιχειρήσεις νομικά και 
οικονομικά διάφορες, είναι εντελώς συμπτωματική. 
Άρ&ρο 4 
Τα κράτη μέλη απαγορεύουν οποιαδήποτε μορφή διαφή­
μισης προϊόντων καπνού στα έντυπα που απευθύνονται 
κυρίως σε πρόσωπα ηλικίας κάτω των 18 ετών. Άρΰρο 4 
αμετάβλητο 
Άρ&ρο 5 
1. Τα κράτη μέλη δεν μπορούν για λόγους διαφήμισης 
προϊόντων καπνού, να απαγορεύσουν ή να περιορίσουν την 
εμπορία εφημερίδων, περιοδικών και λοιπών συναφών εκδό­
σεων καθώς και αφισών που είναι σύμφωνες με την 
παρούσα οδηγία. 
2. Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν θίγουν τη 
δυνατότητα των κρατών μελών να ορίσουν, τηρώντας τους 
όρους της συνθήκης, τις απαιτήσεις που κρίνουν απαραί­
τητες για την προστασία της υγείας των ατόμων στον τομέα 
της διαφήμισης προϊόντων καπνού, εφόσον τούτο δεν συνε­
πάγεται τροποποιήσεις του περιεχομένου και της μορφής 
των προειδοποιήσεων όπως προβλέπονται στην παρούσα 
οδηγία. Άρΰρο 5 
αμετάβλητο 
2. Η Επιτροπή θα κάνει αναφορά στο Συμβούλιο, πριν τις 
31 Δεκεμβρίου 1991, για την εξέλιξη της κατάστασης μέσα 
στα κράτη μέλη, κυρίως συνέχεια στην εφαρμογή της 
παρούσας οδηγίας και θα προτείνει ταυτόχρονα τα απαραί­
τητα μέτρα που θα εγγυούνται την ελεύθερη κίνηση των 
αποβλεπομένων προϊόντων από τις 31 Δεκεμβρίου 1992. 
Άρ&ρο 6 
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις απαραίτητες νομοθετικές, 
κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφω­
θούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο έως τις 31 Δεκεμ­
βρίου 1991, και ενημερώνουν αμέσως την Επιτροπή σχετικά. 
Οι διατάξεις που θεσπίζονται δυνάμει του πρώτου εδαφίου 
παραπέμπουν ρητά στην παρούσα οδηγία. Άρ#ρο 6 
αμετάβλητο 
2. Τα κράτη μέλη ανακοινώνουν στην Επιτροπή τις δια­
τάξεις εσωτερικού δικαίου που θεσπίζουν στον τομέα που 
διέπεται από την παρούσα οδηγία. 
Άρύ'ρο 7 
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. Άρ&ρο 7 
αμετάβλητο 
Μ.0.^0 Ε^οτ^^Ε^μ^ο^τ^νΕηο^^^^νΚο^οτ^τ^ν Αο^ΟΜ^η 
Ι^ΤΑΑΟΓΟΣ ΤΩΝ ΠΡΟΕΙΔΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΠΟΥ ΑΝΑΦΕΡΟΝΤΑΙ ΣΤΟ ΑΡΘΡ02ΠΑΡΑΓΡΑΦΟΣΙ 
α) προειδοποιήσεις που περιλαμβάνονται υποχρεωτικά στους καταλόγους που καταρτίζουν τα κράτη μέλη^ 
^.Τοκάπνισμα προκαλεί καρκίνο. 
^.Τοκάπνισμα προκαλεί καρδιοαγγειακές παθήσεις. 
β) προειδοποιήσεις μετα^ΰ των οποίων τα κράτη μέλη μπορούν να επιλε^ουν^ 
ί.Τοκάπνισμαπροκα^ί θανάσιμες ασθένειες. 
ΙΤοκάπνισμα σκοτώνει. 
^.Τ^γκυοι^ το κάπνισμα βλάπτει την υγεία του παιδιού σας. 
^. Προστατέψτε τα παιδιά από τον καπνό. 
^.Τοκάπνισμα βλάπτει τους γΰρω σας. 
β.^ταματωντας το κάπνισμα^ περιορίζετε τους κίνδυνους σοβαρών ασθενειών. 
7.Τοκάπνισμα προκαλεί καρκίνο, χρόνια βρογχίτιδα και άλλες παθήσεις των πνευμόνων. 
8. Περισσότερα από...άτομα πεθαίνουν κάθε χρόνο στ...(όνομα της χωράς) από καρκίνο του πνεύμονα. 
^.Χάθε χρόνο,...(εθνικότητα) πεθαίνουν σε τροχαία δυστυχήματα,...^ορές περισσότεροι πεθαίνουν από 
το κάπνισμα. 
ί(^.θι καπνιστές πεθαίνουν νωρίτερα. 
ί^.Μα να έχετε καλή υγεία, μην καπνίζετε. 
^.^οικονομείστε χρήματα^ κόι^τε το τσιγάρο.