ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)54
Vol.1982/0019

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenneetdelaCommunautéeuropéennedel'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiésconformément àl'article5dudit
règlement.
InaccordancewithCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
CommunityandtheEuropeanAtomicEnergyCommunity(OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocumentsinthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung(EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeitzugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΤΟΝ
ΕΥΡΟΠΑΤΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΓενικήΓραμματείαCOM(82)54TEΛ.
Βρυξέλλες ,12Φεβρουαρίου 1982
ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ
ΔΙΑΠΡΑΓΜΑΤΕΥΣΕΙΣ ΓΙΑΤΗΝΠΡΟΣΧΩΡΗΣΗ
ΤΗΣΙΣΠΑΝΙΑΣ ΣΤΗΝΚΟΙΝΟΤΗΤΑ
Δικαίωμαέγκαταστάσεως
καίελεύθερηπαροχήυπηρεσιών
-Τράπεζεςκαί"Ασφαλιστικές 'Εταιρίες
("Ανακοίνωσητης"ΕπιτροπήςστόΣυμβούλια)
C0M[82)54TEA.

ΕΙΣΑΓΩΓΗ
"ΥατεραίιπδτηδήλωσηοτηνδποίαπροέβηηΚοινότητατήν1ηΦεβρουαρίου 1980
(1),?)Ισπανικήαντιπροσωπεία Ιξέθεσεκαίδιασαφήνισε ΚΟΓΓ'έπανόληψητήθέση
τηςγιδδρίσμέναπροβλήματαπούαντιμετώπιζε στδκεφάλαιοτουδικαιώματος
Εγκαταστάσεως καίτηςΕλεύθερηςπαροχήςίιπηρεσιων(2).'ΗΚοινότητααπάν­
τησεστίςδηλώσειςαίττέςζητώνταςδρισμένεςπληροφορίες ηδιευκρινίσεις (3).
Α&τδΙσχύειΙδιαίτεραγιδτοΰςτομεΤςτωντραπεζώνκαίτωνασφαλιστικών
Εταιριών,γιδτούςδποίους?|Ισπανικήαντιπροσωπεία προσδιόρισεμέσαφήνεια
τόχαρακτήρακαίτήνέκτασητωναΐτημδτωνπούΕπιθυμούσεναδποβάλειΕνόψει
τηςδιποδοχηςτουκοινοτικούκεκτημένου.
"Οσονάφορατδαλλααΐτήματαπούί/πέβαλε,ήΙσπανικήάντιπροσωπείααδυνατούσε
Επίτουπαρόντοςνάαποσαφηνίσει τήθέσητης.
Κατάσυνέπεια,ή"Επιτροπήδιατυπώνειστδπαρόνέγγραφοτίςπρστδσειςτης
μόνογιατούςτομεΤςτωντραπεζώνκαίτωνασφαλιστικών έταιριων.0άτίς
συμπληρώσειδσονίχφορατόκεφάλαιοα&τδ,άμέσωςμόλιςήισπανικήαντιπρο­
σωπείατηςκοινοποιήσειτίςαναγκαίεςδιευκρινίσεις .
(l)C0NF-E/4/0O.
[2]C0NF-E/11/00,C0NF-E/65/00,C0NF-E/5/81,C0NF-E/12/81,
C0NF-E/32/81,C0NF-E/40/01,CONF-E/50/81.
(3)C0NF-E/42/00,C0NF-E/22/81

I.ΤΡΑΠΕΖΕΣ
'ΗΙσπανικήαντιπροσωπεία προέβησέαρκετέςδηλώσεις(ΐ)άπδτίςδποΤεςπρέπει
νασυναχθούντάακόλουθασυμπεράσματα :
1.'ΗΙσπανικήαντιπροσωπεία δέχεταινάΕφαρμόσειε&θύςμετάτηνπροσχώρηση
τδκοινοτικόκεκτημένοσχετικάμέτίςτράπεζεςσέθέματαδικαιώματος Εγκα­
ταστάσεωςκαίΕλεύθερηςπαροχήςίιπηρεσιων.
'Εκτόςτωνάλλωνσέ8τιάφορατδπεδίοΕφαρμογήςτηςάδηνίας77/700(2)περί
πιστωτικώνΙδρυμάτωνή"ΕπιτροπήδπενθυμίζειδτιΕπήλθεσυμφωνίαστδπλαίσιο
τηςδιασκέψεωςδιαπραγματεύσεων γιάνάΕξακριβωθείτδ*ΕπίσημοΠιστωτικό
"Ινστιτούτο(ΙηεϋΊίΐιΊ;άβοΓβάϋοΓί·ΐ0Θΐ)ιπληντωνθυγατρικώντου,άπδτδ
πεδίοΕφαρμογήςτηςάδηγίας.
2.Παρόλααυτά,ήΙσπανικήάντιπροσωπεία θεωρε"άναγκαίατηνΕφαρμογήπρο­
σωρινώνπαρεκκλίσεων ήμεταβατικών μέτρωνσέδύοσημεΤα:
-Διατήρησητουκριτηρίουτηςοίκονομικήςάνάγκης(3),τηςάγοραςΕπί
μακράμεταβατικήπερίοδο,γιάτήχορήγησηστόπιστωτικόίδρυματης
άναγκαίαςαδείαςλειτουργίαςγιάτήνάσκησητηςδραστηριότητάςτου.
-Διατήρησητωνείδικωνλειτουργικωνκανόνωνγιάτίςθυγατρικέςκαί
τάΥποκαταστήματα τωνξένωντραπεζών *
."Υπαρξηάνωτάτουδρίουτριώνώποκαταστημάτων άνάτράπεζα.
Χρηματοδοτικοί πόροιπούθάσυγκεντρώνονται άπδΙδιώτεςστήνΕσω­
τερικήΙσπανικήάγοράκαίπούθάπεριορίζονται £ωςτδ40%τωνΕπεν­
δύσεωντηςτράπεζαςσέάξίεςκαίπιστώσειςσέΙσπανικούςδργανισμούς .
(1)C0NF-E/11/80,C0NF-E/65/80,CONF-E/12/81,CONF-E/40/81Kaf
CONF-E/58/81
(2)Πρώτη&δηγίατουΣυμβουλίου (της12ηςΔεκεμβρίου1977)περίτουσυντο­
νισμούτωννομοθετικών ,κανονιστικών ήδιοικητικώνδιατάξεωνπούαφο­
ρούντήνάνάληψηκαίάσκησηδραστηριότιγταςπιστωτικούΙδρύματος(ΕΕΕΚ
|_322/30της17.12.1977).
(3)"Αρθρο3,παράγραφος3τηςδδηγίας77/780

-2-
Στδπλαίσιοτωνδηλώσεδντηςκαίτωντεχνικώνεπαφώνμέτίςύπηρεσίεςτης
"Επιτροπής,ήΙσπανικήαντιπροσωπεία παρουσίασεκαίανάπτυξετάΕπιχειρήματα ,
στά&πο~αστηρίζονταιτααίτήματααίττά.*Η"Επιτροπή,άφουέλαβεδπδψητίς
πληροφορίες πούτηςδόθηκαν,είναισέθέσηνάδιατυπώσειτίςακόλουθεςσκέ­
ψειςκαίπροτάσεις.
Α.Τδκριτήριοτηςοίκονομικηςανάγκης
*Η&δηγίατης12ηςΔεκεμβρίου1977προβλέπει8τι,Εφόσονοΐνομοθετικές ,κανο­
νιστικέςηδιοικητικέςδιατάζειςΚράτουςμέλουςπροβλέπουν,τήστιγμήτης
κοινοποιήσεις της,τίςο!κονομικές~ανάγκεςτηςάγοραςως503αδείαςλειτουργίας
καίΕφόσονοΐτεχνικέςηδιαρθρωτικές δυσκολίεςτουτραπεζικούσυστήματοςτης
δέντηςΕπιτρέπουννάΕγκαταλείψειτδκριτήριοαύτδμετάπροθεσμίαδύοΕτων,
τδΕνλδγωΚράτοςμέλοςμπορε~,παρ'δλααυτά,νάσυνεχίσεινάεφαρμόζειτδ
κριτήριοαίττδΕπίΕπτάέτημετάτήνκοινοποίηση.
'Ηπερίοδοςαυτήπαρατείνεται Επίπέντεέτη,ΕκτόςΕάνΕντωμεταξάτδΣυμ­
βούλιοαποφασίσειίιμδφωνακατόπινπροτάσεωςτης"Επιτροπήςνάθέσειτέρμα
ατήνΕφαρμογήτουκριτηρίουαίιτοΰ.
"ΕάνληφθείίιπδψηήήμερομηνίαΕγκρίσεωςτηςΟδηγίας,ήπρδτηπερίοδοςπού
προβλέπεταισ'αίττήλήγειστ6τέλοςτου1984,δπδτεθάπρέπεινάπαραταθεί "
κατάπέντεετη-ήτοιΚωςτδτέλοςτου1989-στήνπερίπτωσηπούδένθάέχει
ληφθεΤκαμίααπόφασηίιμδφωναίχπδτδΣυμβούλιο.
*Η"ΕπιτροπήμελέτησεπροσεκτικάτάΕπιχειρήματα ποΰπροβάλλονται άπδτήν
Ισπανικήαντιπροσωπεία γιάνάδικαιολογήσει τήδιατήρησητουκριτηρίου
οΐκονομικήςανάγκηςγιάμακράμεταβατικήπερίοδο.
Μέτδδιάταγματου"Ιουνίου1978(ΐ)ήΙσπανικήκυβέρνησηχορήγησετήν
αδεία-ϊιπδδρισμένουςπεριοριστικούς δρους-στίςξένεςτράπεζεςνάάσκουν
τήδραστηριδτητάτουςστήν"Ισπανία.ΑυτότδανοιγματωνΙσπανικώνσυνόρων
άπστελε7Ιναάπδτάκινητήριαστοιχείατηςμεταρρύθμισης τουχρηματοπιστωτικου
συστήματοςτής"Ισπανίας.
(ΐ)ΒασιλικόΔιάταγμα1388/1978της23ης"Ιουνίου1978Β.Ο.Ε.τής24.6.78
άριθ.150.

-o-
'Επίτουπαρόντος,ΙχειδοθεΤστήνΙσπανΓααδείαλειτουργίαςσέείκοσιπέντε
ξένεςτράπεζες.Σταμέσατουέτους1981,οίτράπεζεςαυτέςκατελάμβαναν ανω
του6%τουσγκουτωνσυναλλαγώνατήνΙσπανικήαγορά.
Πι6συγκεκριμένα ,ο?ξένεςτράπεζεςκατέχουνσημαντικάμέροςτηςπιστωτικής
άγορας-ανωτου11%-Ιδιαίτεραδσονάφορατίςπιστώσειςσέσυνάλλαγμα–
ανωτου28%.
ΤάστοιχεΤααυτά,πούαντικατοπτρίζουν τηνταχείααύξησητηςδιείσδυσηςτων
ξένωντραπεζώνστην"Ισπανία,Υποδηλώνουνταυτόχρονακαίτέδιεθνήχαρακτήρα
τους.Πρέπει,Εντούτοις,νάπροστεθείδτιδύοτράπεζεςτηςΚοινότηταςέλαβαν
πρόσφατατηναδείανάΕξαγοράσουν,-κάθεμία,μίαΙσπανικήτράπεζα(2)πού
διαθέτειδίκτυοτραπεζικώνγραφείων.
'ΗΕγκατάσταση ξένωντραπεζών,μέσχετικάταχύρυθμό,εδωσεπολύσαφήώθηση
στόνΕκσυγχρονισμό τουΕπαγγέλματος αύτουστήν*Ισπανία,Ιδίωςμέτήνείσα-
γωγήνέωντεχνικών:οίξένεςτράπεζεςδιαδραματίζουν Επίσηςκινητήριορόλο
στήδιατραπεζική άγορά.ΣτδπλαίσιοτηςπροοπτικήςτηςΙσπανικήςκυβέρνησης
γιάμεγαλύτεροανοιγμαπρόςτόεξωτερικόκαίβελτίωσητηςΕλαστικότητας της
οίκονομίας,οίπροσαρμογές πούκατέστησανάναγκαϊεςάπόαυτόντόννέοαντα­
γωνισμόείναιευνοϊκές.
Πρέπει,παρ*Βλαα&τά,ί)ρυθμόςπροσαρμογήςτωνΙσπανικώντραπεζικώνδομών,
γιάνάείναιάνεκτόςνάπαραμείνειπροοδευτικός"άκριβωςμέτόπνεύμααυτό,
ήΚοινότηταχορήγησεστάΚράτημέληπούτόΕπιθυμούσαντήδυνατότητανάδια­
τηρήσουνγιάδρισμένηπερίοδοτόκριτήριοτηςοίκονομικηςάνάγκης.
Πρότασητης'ΕπιτροΤτής
"Η'ΕπιτροπήπροτείνεινάδοθεΤστήν"Ισπανίαήδυνατότηταχρησιμοποιήσεως του
κριτηρίουτηςοίκονομικηςάνάγκηςγιάΕπταετήχρονικήπερίοδο,άπότήνΗμερο­
μηνίατηςπροσχωρήσεως τηςστήνΚοινότητα.'ΗΕφαρμογήτουκριτηρίουαίττου
πρέπεινάάνταποκρίνεται σέάντικειμενικούςδρουςκαίνάώλοποιηθεΤμέτήν
αίιστηρότατητήρησητουκανόνατηςάπαγορεύσεωςδιακριτικήςμεταχειρίσεως .
12]BarclaysBank-Bancodevalladolit,Banquenationalede'Paris-Banco
LópezQuesada.

-4-
Β.0}ειδικέςπροδιαγραφές ΠΟ"εφαρμόζονταιγιάτίςθυγατρικέςΕταιρίεςκαί
Υποκαταστήματα τωνξένωντραπεζών
Στδάρθρο7τουβασιλικούδιατάγμοττος 13ΘΘ/7Θτης23ης'ΐουνΓου1978,τό
&πο7ορυθμίζειτηνπαρουσίατωνξένωντραπεζώνστην'Ισπανία,προβλέπεται
8τιοΐισπανικέςτράπεζες,τδμετοχικόκεφάλαιοτωνδποίωνέχουναναλάβει
ξένεςτράπεζες,καθώςκαίτάίιποκαταστήματα τωνξένωντραπεζώνύπίκεινται
στούςκανόνεςπούΕφαρμόζονται -γιάτίςΙσπανικέςτράπεζεςκαθώςκαίστίς
ακόλουθεςε!δικέςπροδιαγραφές ;
α)Δένέχουντηδυνατότητααντλήσεωςχρηματικώνπόρωναπότόκοινόστην
ΕσωτερικήΙσπανικήαγοράσέποσοστόανώτεροτου40}(>τωνεπενδΰσεώντους
σέαξίεςκαίπιστωτικάδάνειαπρόςδημόσιακαίΙδιωτικάνομικάπρόσωπα,
στίςδποΤεςπρέπεινάπροστεθούνκαίτάπιστωτικάδάνειαπούπροέρχονται
άπδτηνϋιπερκάλυψητουσυντελεστήταμειακώναποθεμάτων,Εκτόςαντούς
εχειδοθείρητήέγκρισητηςΤράπεζαςτης'Ισπανίας.
θίπόροι,ο|δποΤοιέχουνπροέλθειάπδτήδιατραπεζική Ισπανικήάγορ§,
Εξαιροΰνταιάπδτδνπεριορισμόαίττό.
β)ΔένμπορούννάάνοίξουνπερισσότεραάπδτρίαπρακτορεΤα,συμπεριλαμβα­
νομένηςτηςκυρίαςΕδρας.
γ)Τδχαρτοφυλάκιο άξιωντουςθάπρέπειάποκλειστικά νάάπατελεΤταιάπδ
τίτλουςτουδημοσίουκαθώςκαίάπδτίτλουςμέπάγIαπηόσοδο.
δ)ΚατάτάπέντεπρώταετηλειτουργίαςτουςΕπιθεωρούνται μιάφοράτδχρδνο
άπδτηνΤράπεζατης'Ισπανίας.
Σέδ,τιάφορααίττάτάδΰ^τελε^αΤαμέτραηΙσπανικήάντιπροσωπείαδήλωσε
(1)8τιθάκαταργηθπΡίί^^στι γμήτηςπροσχωρήσεωςκαίδτιοίξένεςτρά­
πεζεςθάέχουντοιαύτημεταχείρισημέτίςΙσπανικέςτράπεζες.
'J'XNF-E/za/31.1.13G.

"ΑντίθεταήΙσπανικήαντιπροσωπεία ζήτησε,σέσχέσημέτάσημεΤαα]καί
β),προσωρινέςάποκκλίσεις,τωνδποίωνήδιάρκειαδένκαθορίστηκε.
"Ανώτατοδριοτριώνπρακτορείων
°στήνπερίπτωσητωνθυγατρικώντραπεζών
'Η"ΕπιτροπήθεωρεΤδτιπρέπεινάληφθούνύπδψητάακόλουθαστοιχεΤακατά
τήνΕκτίμησητηςέκτάσεωςκαίτηςφύσεωςτουαιτήματοςπούύπέβαλεήισπα­
νικήαντιπροσωπεία :
Τδαϊτημααίιτδεχειστόχοτήνκαθιέρωσηκαθεστώτοςδιακριτικήςμετα­
χειρίσεωςσέσυνάρτησημέτήνΙθαγένειατωνμετόχωνέταιριωνπούΑφίσταν­
ταισύμφωναμέτδΙσπανικάδίκαιο."Επομένωςθίγονταιαμεσαοΐθεμελιώδεις
κανόνεςπούθεσπίζονταιστάαρθρα52δως58καί221τηςσυνθήκηςΕΟΚ.
Πράγματι,στήνπερίπτωσητωνIσπανικων'τραπεζών,οιμέτοχοιτων&-
ποίωνεΤναιξένεςτράπεζες,δένέιρίρμόζονταιοίΙσπανικοίκανονισμοί
σχετικάμέτήνΓ&πέκτασητωντραπεζών"πάραμδνοσέσχέσημέτδδριοτων
τριώνπρακτορείων,οΐνέεςΙσπανικέςτράπεζες(τήχρηματοδδτηση των
δποίωνέζασφα^ί^ΐίν ^φυσικάπρόσωπαμέΙσπανικήΙθαγένειαήέταιρίεςπού
έλέγχονττ^κατά πλειοψηφίαάπδφυσικάπρδσωπαμέΙσπανικήΙθαγένειατου-
λάχμτίΌνκατάτήνπρώτηπενταετία)«Εχουν
"τηνείιχέρειανάαναπτυχθούν ,σύμφωναμέτίςΙσχύουσεςρυθμίσεις.
Στήνπραγματικότητα ο!ρυθμίσειςαίττέςπροβλέπουνδτιο!νέεςΙσπα-
νικέςτράπεζεςμπορούν,σέαρχικήφάση,νάδιαθέτουνΕναπρακτορείο,&νω
ΙΕπειτααπόδιετήπερίοδοήΤράπεζατης"ΙσπανίαςμπορεΤνάχορηγήσεια­
δείαγιάτήνϊδρυσηένδςπρόσθετουπρακτορείου,ίιπότδνδροδτιήέν
λόγωτράπεζατηρεΤτίςβασικέςάρχέςπούδιέπουντίςτραπεζικέςέργασίες
στήν'Ισπανία.
"Ετσιτόνωρίτεροϋστεραάπόμιάτετραετία,ο?ξένεςτράπεζεςείναι
σέαδυναμίανάσυνεχίσουν,σέπερίπτωσηπούτδέπιθυμουν,τήνέπέκτασή
τουςΙνωο|Ισπανικέςτράπεζεςέχουντήδυνατότητα.

ΠρότασητηςΕπιτροπής
'ΗΕπιτροπήπροτείνεινάάπορριφθεΤ τ<5αίτηματηςΙσπανικήςάντιπροσωπείας
σχετικάμέτήδιατήρησητουδρίουτωντριώνπρακτορείων κατάτηδιάρκεια
τηςμεταβατικής περιόδου.'ΗΕπιτροπήπιστεύειστηνοίισΓα8τιοΐΙσχύουσες
διατάζειςτουΙσπανικούνόμουπούάφορουντήνίδρυσηνέωντραπεζδνΕπιτρέ­
πουννάΕξασφαλισθεί σέΕπαρκήβαθμόήπροοδευτικότητα τηςδιεισδύσεως
τ8νξένωντραπεζδν,καίπολύπερισσότερο μιαςκαΓήΊσπανΓαθάδιαθέτει,
δπωςπροηγουμένως προτάθηκε,Επταετήπερίο'δογιάτήνΕφαρμογήτουκριτηρίου
τηςοίκονομικής Ανάγκηςώςδρουγιάτήχορήγησηέγκρίσεως.
στηνπερίπτωσητωνΥποκαταστημάτων
Στδθέματωνύποκαταστημάτων ή"ΕπιτροπήΕπιθυμεΤνάώποβάλειτίς
ακόλουθεςΕκτιμήσεις :
ι)Τ6άρθρο1τηςδδηγίαςτουΣυμβουλίουτουΔεκεμβρίου 1977δρίζει
τδίιποκατάστημα ώς£δραΕκμεταλλεύσεως ήδποίαάπατελεΤτμήμαΕνός
πιστωτικούΙδρύματοςχωρίςνομικήπροσωπικδτητακαίήδποίαδιενεργεί
αμεσα,συνολικάημερικά,τίςσυναφεΤςΕργασίεςμέτίςδραστηριότητες
ΕνόςπιστωτικούΙδρύματος."ΑνδναπιστωτικόΤδρυμα,τδδποΤοεχει
τήνΕδρατουσέδνααλλοΚράτοςμέλος,εχειΙδρύσειστδαυτόΚράτος
μέλοςπερισσότερες ΙδρεςΕκμεταλλεύσεως ,αυτέςθεωρούνταιΕνιαΤοίιπο-
κατάστημα,μέτήνΕπιφύλαξητωνδιατάξεωνπούπροβλέπονται στόάρθρο
4σημείο1της·δδηγίας.
ΤόάρθροαίιτδδρίζειστήνπρδτηπαράγραφότουδτιτάΚράτημέλη
(ΕχουντήδυνατότητανάίιποβάλουντήνΤδρυση,στδεδαφδςτους,ύποκατα-
στημάτωνπιστωτικών Ιδρυμάτων,μέκύριαΕδρατουςΕνααλλοΚράτοςμέλος,
στήχορήγησηΕγκρίσεως,βάσειτηςνομοθεσίαςκαίτηςδιαδικασίας πού
Εφαρμόζονται γιάτάπιστωτικάΙδρύματαπούέχουντήνΙδρατουςστδε-
δαφδςτοϋ.

-7-
Μ)ΣΤΟβασιλικόδιάταγμα1388/78καθορίζεταιδτιτάύποκαταστήματα
ύπδκεινταιατούςαώτούςκανόνεςμέτΓςθυγατρικέςΕταιρίεςτωνξένων
τραπεζών.Α&τέςλοιπόνκαλύπτονται απότΓςδιατάζειςτουδιατάγματος
σχετικάμέτηνίδρυσηνέωνισπανικώντραπεζών,γεγονόςπούσυμβαδίζει
μέτίςδιατάξειςτηςδδηγίας^
'Εξάλλου,αίπ-έςίχρείλουννάσυμμορφώνονται πρόςτοΰςκανόνεςΙπερ-'
«τάσεωςτουέμπορικουτουςδικτύουπούεκτέθηκανπροηγουμένως .
Πρότασητης'Επιτροπής
'Η"ΕπιτροπήπροτείνειηΚοινότητανάάποδεχτεΤτδαίτηματηςΙσπανικής
αντιπροσωπείας σχετικάμέτηδιατήρηση,κατάτήδιάρκειαμεταβατικής
περιόδου,άνωτ&τουδρίουτριώνπρακτορείωνγιάτάύποκαταστήματα των
πιστωτικώνΙδρυμάτωνπούέχουντην£δρατουςσέδνααλλοΚράτοςμέλος
τηςΚοινότητας.
Λαμβανομένων ίιπόψητόίνδιατάξεωντουΙσπανικούνόμουπερίάναπτύξεως
τουδικτύουτωνύποκαταστημάτων ,φαίνεταιδικαιολογημένη καίεύλογη
προσωρινήπαρέκκλισηγιάπενταετήχρονικήπερίοδο.*Ηπερίοδοςαυτή
θάέξασφαλίσειτήνΤσημεταχείρισημεταξύτωνύποκαταστημ&των τωνκοι­
νοτικώντραπεζώνπούέχουνΙδρυθείπρίν,δσοκαίέκείνωνπούΙδρύθηκαν
μετάαπότήνπροσχώρηση.
'Ηδιαφορά,σέσχέσημέτήνμεταχείρισητωνΙσπανικώντραπεζών,δεν
πρόκειταιουσιαστικάνάείναιΙδιαίτερασημαντική,Ιπειδήσυνεπάγεται
μόνο£ναετοςκαθυστέρησησέσύγκρισημέτόρυθμόεπεκτάσεωςπούέπι-
τρέπεταιτήστιγμήαύτήστίςΙσπανικέςτράπεζες.
2.*Ηχρηματοδότηση τωντραπεζώνπούείναιθυγατρικέςέχαιρίεςκαίυποκα¬
ταστήματαξένωντραπεζών
'ΗΙσπανικήαντιπροσωπεία έπιθυμεΤνάτηςδοθείήδυνατότητα -προσωρινής
άποκκλίσεως μέσκοπότόνπεριορισμόσέ40^τόίνέπενδύσεώντουςσέαξίες
καίπιστωτικάδάνειατουποσοστούτωνχρηματοδοτικωνπόρωνπούμπορεί
νάαντλήσουνάπότόΚΰινδο|θυγατρικέςΙταιρίεςκαίτάύποκαταστήματα
ξένωντραπεζώνμέτήμέθοδοτηςπροσφυγήςστήνΙσωτερικήΙσπανικήαγορά.

-θ-
'Η'Επιτροπήείναιτηςγνώμηςδτιτ6αίτημαπούεχειίιποβδλειήΙσπανική
&ντιπροσωπείαείσ&γειμιδβασικήδιάκρισημεταξύτωντραπεζώνπούδρουν
στήνΙσπανικήοτγορά."Εξάλλου,λαμβανομένης ύπόψητηςφύσεωςτωνδρα­
στηριοτήτωντωνθυγατρικώνέταιριωνήδποκαταατημότων ξένωντραπεζών,
4περιορισμόςαυτόςδδνφαίνεταινάστηρίζεται,άπδτεχνικήάποψη.
Πρότασητης'Επιτροπής
Γιάτούςπροαναφερόμενους λόγουςή"Επιτροπήπροτείνειτήναπόρριψητου
αιτήματοςπούίιπέβαλεΛΙσπανικήάντιπροσωπεία.

-9-
II.ΑΣΦΑΛΙΣΕΙΣ
ΤάΙσπανικάαΐτήμοτταάφορουνδύοσημεία:
-τήδιεθνήσυνασφάλιση
-τήνασφάλισητηςαστικήςείιθύνηςΕξα&τοκινήτων.
Α.Διεθνήςσυνασφάλιση
Σέδήλωσηστην&ποΓα^οέβηκατατή12ησύνοδοτηςΣυνδιάσκεψης της27ης
"Απριλίου19Θ1[£'%^Ισπανικήαντιπροσωπεία Επέμεινεστόπροηγούμενοαΐ-
τημάτης^απροβλεφθε"μεταβατικήπερίοδοςΒσονάφορατηνεφαρμογήτης
£)δρίιας78/473/ΕΟΚπερίτηςθεσπίσεωςμέτρωνγιάτδνσυντονισμόστδντο­
>/<ΐ.ατηςδιεθνούςσυνασφαλίσεως ."Οσονάφορατουςπρδσθετουςλδγουςπού
προέβρλ^σχετικάμέτδθέμααύτδ?ιΙσπανικήαντιπροσωπεία ,ο?ίιπηρεσίες
><^ς"ΕπιτροπήςΕπισημαίνουν τάέξης:ήΕφαρμογήτουκοινοτικούκεκτη-
τουτομέααυτουστήν"Ισπανία,Βπωςσυνέβημέδλεςτίςβασικέςδδηγίες
τίςδποΤεςή'ίσπανίαδήλωσεδτιθάεφαρμόσειμόλιςπραγματοποι ηθεΤή
προσχδρησήτης.'Εντούτοις,αντίθεταμέτήνΙσπανικήάντιπροσωπεία ή
δποίαΙσχυρίζεταιδτιήδδηγίαπερίσυνασφαλίσεως "αφήνειτίςασφαλίσεις
σημαντικώνκλάδωνστόελεοςτωνξένωνΕταιριών",οίυπηρεσίεςτης"Επι­
τροπήςπιστεύουνδτιήδυνατότητα πούπροσφέρεταιστίςΙσπανικέςεπι­
χειρήσειςνάσυμμετάσχουν χωρίςδιακρίσειςστήνσυνασφάλιση σημαντικών
κινδύνωνσέάλλεςχώρεςτηςΚοινότητας άπστελεΤσημαντικόπλεονέκτημα
γιάτόντομέααίιτόκαίγιάδλδκληρητήνΙσπανικήοίκονομία.
Πρότασητης'Επιτροπής
'Υπδτίςσυνθήκεςαυτές,ή'Επιτροπήείναιύπέρτηςδιατηρήσεωςτηςπρο­
ηγούμενηςθέσεωςτηςΚοινότητας ,δπωςαυτήΕκφράστηκεγιάμίαακόμηφορά
στίς16Μαρτίου1981*σύμφωναμέτήθέσηαίττήΛ"Ισπανίαθάπρέπεινά'VIUUIJUI
της^οπροΕ
_πη/Λ*~ιΠ/Γ
μένουστδντομέατωνασφαλίσεων θάοδηγήσε-ιαναμφίβολα στήνάναδιάρθρωση
(1)ΣΥΝΔ-ΙΣΠ/32/81

-10-
έφαρμδσειτδκοινοτικόκεκτημένοστδντομέααυτδμόλιςπραγματοποιηθεί
ήπροσχώρηση.("ΕγγραφοΣΥΝΔ-ΙΣΠ/22/81,σ.9).
Β.ΑΣΦΑΛΙΣΗΑΣΤΙΚΗΣΕΥΘΥΝΗΣΕΞΑΥΤΟΚΙΝΗΤΩΝ
'ΗΙσπανικήαντιπροσωπεία ζήτησενάδιατηρηθεΤκατάτήδιάρκειατωνμετα­
βατικώνμέτρωντδσύστηματδδποΤοΙσχύειαίττήντήστιγμήδσονάφορατά
ΙσπανικάΑχήματατάδποΤαμεταβαίνουνστδλοιπδέδαφοςτηςΚοινότητας(ΐ).
Γιδνάστηρίξειτδαϊτημάτης,ήΙσπανικήαντιπροσωπεία Ισχυρίζεταιδτι
ήδλοκληρωτικήέφαρμσγήτουκανονικούκεκτημένουαμέσωςμετάτήνπροσχώ­
ρηση0άπροκαλέσεισημαντικήαύξησητωνΑσφαλίστρων.Γιάτδλδγοαυτδ
προτίμανάπραγματοποιηθεί σταδιακήαύξησητωνασφαλίστρων προκειμένου
νάδοθεΤστδντομέααύτδ&απαραίτητοςχρδνοςπροκειμένου νάαντιμετω­
πισθούνο!έπιπτώσειςτηςέφαρμογηςτηςπροαναφερθείσας δδηγίας.
'Η"Επιτροπήπιστεύειδτιο!ΙσχυρισμοίτηςΙσπανικήςαντιπροσωπείας σύμ­
φωναμέτούςδποίουςηΕφαρμογήτηςδδηγίαςθάεχεισάνΑποτέλεσματήν
αύξησητωνασφαλίστρων,στίςασφαλίσειςαυτοκινήτωνεΤναιαβάσιμακαί
έπομένωςδένειναιδυνατόννάδικαιολογήσουν τήνπαραχώρησημεταβατικής
περιδδου.
Πράγματι,μετάτήνίιπογραφή,Απότό'ίσπανικδΓραφεΤο'Ασφαλίσεως Αυτο­
κινήτων,τηςσυμπληρωματι κηςσυμβάσεωςτης12ηςΔεκεμβρίου1973,ήδποία
είχεζητηθεΤμέσχετικήδδηγία,οΐχρηματικέςδαπάνεςοίδποΤεςβαρύνουν
αύτδτδΓραφεΤοθάπαραμείνουν ούσιαστικάαμετάβλητες ,δεδομένουδτιτδ
ΓραφεΤοαύτδχορηγεΤτίςδιεθνεΤςκάρτεςΑσφαλίσεωςαυτοκινήτου (πράσινη
κάρτα)γιάτάΙσπανικάΑχήματατάδποΤαμεταβαίνουνστδέξωτερικδ *τδ
ΓραφεΤοκαταβάλλειατάαλλαΚράτημέληαποζημίωσηγιάτάΑτυχήματαπού
προκαλούνται άπδτδΙσπανικάΑχήματαδΙδιοκτήτηςτωνΑποίωνείναικάτο­
χοςτηςπράσινηςκάρταςσύμφωναμέτήνομοθεσίαπούΙσχύειστάΚράτηαυτά.
(ΐ)'ΙδίωςΣΥΝΔ-ΙΣΠ/32/81

-11-
Τ6βάροςτουπρόσθετουασφάλιστρουτδδποΤοκαταβάλλεταιγιάτάοχήματα
τάδποΤαμεταβαίνουνστδΕξωτερικόθάκατανεμηθεΤ,μόλιςΕφαρμοσθεΤ ή
δδηγία,μεταξύδλωντωνΙσπανικώνδδηγιωνκαίδένθάπροκαλέσεισημαν­
τικήαύξησητωνάσφαλίατρων.
*ΗκατάργησητουΕλέγχουτηςπράσινηςκάρταςστάσύνορα-οίισιαστικό
αντικείμενοτηςδδηγίας-θάήτανδυνατόνάπροκαλέσειΕπιβάρυνσητου1
ΙσπανικούΓραφείου,δεδομένου8τιήαποζημίωσηγιάτίςζημίεςοίδποΤες
θάπροκαλούνται άπότάμήασφαλισμέναΙσπανικάδχήματαηάπδτάδχήματα
ήασφαλιστική σύμβασητωνδποίωνθάέχειλήξειθάκαταβάλλεται εί'τεάπδ
τδΕνλδγωΓραφεΤοεΥτεάπδτδΙσπανικόΓραφεΤο"Εγγυήσεων."Εντούτοις,
δάριθμδςτωνδχημάτωντάδποΤαμεταβαίνουνστδΕξωτερικόεΤναιμάλλον
μικρόςσέσχέσημέτδναριθμότωνδχημάτωνπούκυκλοφορούνστήν'Ισπανία
Επιπλέον,μεταξύτωνδχημάτωναίιτων,μόνοέναςΕλάχιστοςαριθμόςθάάπο-
φύγειτήνΕκπλήρωσητηςίιπσχρεώσεως ασφαλίσεωςκαίτδνέλεγχοασφαλίσεως
καίΕναακόμημικρότεροποσοστόθάπροκαλέσειατυχήματαστδΕξωτερικό.
Κατάσυνέπεια,δΙσχυρισμόςπερίσημαντικήςΕπιβαρύνσεως τουΙσπανικού
Γραφείου,ήδποίαθάπροκαλέσειμεγάληαΰξησητωνασφαλίστρων Βπωςδια­
τείνεταιήΙσπανικήάντιπροσωπεία,δένείιαταθεΤ.
Πρότασητης"Επιτροπής
*Η"Επιτροπήπροτείνεινάάπορριφθεϊ ήπρότασητηςΙσπανικήςαντιπροσω­
πείαςπερίτηςπαραχωρήσεως μεταβατικήςπεριόδουγιάτήνΕφαρμογήάπδ
τήν'ίσπανίατηςδδηγίας72/166περίτηςάσφαλίσεωςτηςδοτικήςευθύνης
Εξαυτοκινήτων .
'Εντούτοις,ΒπωςείχανΕπισημάνειο!δπηρεσίεςτης"Επιτροπήςστόέγγραφο
Εργασίαςτης13ηςΦεβρουαρίου 1981(1)περίτουδικαιώματοςΕγκαταστά­
σεως,είναιδυνατόνάβρεθούνπρακτικέςλύσειςγιάτήνΕφαρμογήτης
δδηγίαςάπδτήν'ίσπανία.
"Εμμένονταςστήνάπαίτησηνάκαταργηθε"δέλεγχοςτηςπράσινηςκάρταςστά
σύνορα,ή"ΕπιτροπήπιστεύειίτιεΤναιδυνατόννάπροβλεφθείΪ5τικατάτή
U)SEC(si)250

-12-
διάρκειαπεριόδου5έτων,μδνονο!ΙδιοκτήτεςΙσπανικώνβχημάτωνοιδποϊοι
εΙσέρχονταισέΕναΚράτοςμέλοςτηςΚοινάτιγταςθάείναιδποχρεωτικά Εφο­
διασμένοιμέπράσινηκάρτα.*Απδτηνπλευράτου,τδΙσπανικάΓραφε~οη
τδΙσπανικάΓραφεΤο"Εγγυήσεωνθάίιποχρεουταινδαναλαμβάνειτηνείιθύνη
γιάκάθεζημΓα?)δποΓαθάπροκαλείται &πόισπανικάΟχήματα,Εφοδιασμένα
ημημέτηνπράσινηκάρτα,στδέδαφοςτωνάλλωνΚρατώνμελώντηςΚοινό­
τητας.
Ιτδτέλοςτηςπενταετούςπεριόδου,τδσύνολοτωνΙσπανικώνΟχημάτωνθά
εχειασφαλισθείσύμφωναμέτΓςδίοττάζειςπούπροβλέπονται άπδτηνδδηγΓα
72/166/ΕΟΚ.