ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(93) 295 τελικό 
Βρυξέλλες, 29 Ιουνίου 1993 
ΑΝΑΦΟΡΑ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΣΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
ΚΑΙ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ 
ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ 
ΣΤΑ 6 LANDER 
ΤΗΣ ΑΝΑΤΟΛΙΚΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ 
- 1*. -
ΣΥΝΟΨΗ 
Οι οδηγίες του Συμβουλίου 90/656/ΕΟΚ και 90/660/ΕΟΚ κλιμακώνουν, μέχρι 
την 31η Δεκεμβρίου 1995, τα διάφορα στάδια εφαρμογής της κοινοτικής 
περιβαλλοντικής νομοθεσίας στα 6 Lander που συνδέθηκαν με την 
Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας δυνάμει της συνθήκης ενοποίησης. 
0 απολογισμός της εφαρμογής της οδηγίας 90/660/ΕΟΚ, η οποία αφορά τις 
περιβαλλοντικές οδηγίες που συνδέονται στενότατα με την εσωτερική αγορά 
(ταξινόμηση, συσκευασία και επισήμανση των χημικών προϊόντων· 
περιεκτικότητα σε θείο του μαζούτ), είναι ικανοποιητικός. 
Προκειμένου περί των υποχρεώσεων που απορρέουν από την οδηγία 
90/656/ΕΟΚ, το πρόγραμμα μείωσης των εκπομπών από μεγάλες εγκαταστάσεις 
καύσης* ο καθορισμός των ζωνών όπου υπάρχει υπέρβαση των προτύπων 
ποιότητας της ατμόσφαιρας σχετικά με το S02, τα ΝΟχ και τον μόλυβδο· η 
έκθεση για την ποιότητα των υδάτων κολύμβησης στο Land του 
Μεκλεμβούργου-Πομερανίας πραγματοποιήθηκαν σύμφωνα με την οδηγία. 
Αντιθέτως, ενώ το σχέδιο εξυγίανσης του πόσιμου νερού είναι ανεπαρκές 
από πολλές απόψεις. 
Στην περίπτωση των απορρίψεων επικινδύνων ουσιών στα επιφανειακά ύδατα, 
οι γερμανικές αρχές αναγκάστηκαν να ζητήσουν παράταση των προθεσμιών 
εφαρμογής μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1995. 
Τέλος, τα διαβιβασθέντα έγγραφα ως σχέδια εξυγίανσης για τα απόβλητα και 
τα επικίνδυνα απόβλητα, καθώς και ως σχέδιο βελτίωσης της ποιότητας της 
ατμόσφαιρας στις ζώνες υπέρβασης των προβλεπομένων προτύπων για το S02, 
προχωρούν πολύ περισότερο από το σημείο που θα απαιτούσε μια αυστηρή 
εφαρμογή της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ. 
NA ΜΗ ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΕΙ 
ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΟΥ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΣΤΑ 6 LANDER 
ΤΗΣ ΓΕΡΜΑΝΙΑΣ 
1ο Méooc: ΕωαουονιΊ Tnc oônviac 90/656/ΕΟΚ 
Η οδηγία του Συμβουλίου 90/656/ΕΟΚ της 4.12.1990 (* ΕΕ 1990, αριθ. L 
353, σ. 59) προβλέπει ένα ειδικό χρονοδιάγραμμα εφαρμογής της κοινοτικής 
περιβαλλοντικής νομοθεσίας στα ανατολικά Lander της Γερμανίας: Βερολίνο, 
Βραδεμβούργο, Σαξωνία, Σαξωνία-Άνχαλτ, Θουριγγία, Μεκλεμβούργο-
Πομερανία. 
Το άρθο 17 της εν λόγω οδηγίας υποχρεώνει τις γερμανικές αρχές να 
ενημερώνουν την Επιτροπή για τα μέτρα που λαμβάνουν στο πλαίσιο της 
εφαρμογής της. 
Η Επιτροπή, επομένως, έλαβε πληροφορίες που αφορούν τα ύδατα, τα 
απόβλητα, την ατμοσφαιρική ρύπανση από το S02, τα NOx, τον μόλυβδο και 
. ις εκπομπές των μεγάλων εγκαταστάσεων καύσης, καθώς και όσον αφορά την 
εφαρμογή της οδηγίας σχετικά με την προστασία των αγρίων πτηνών 
(79/409/ΕΟΚ).(1> 
Σύμφωνα με το προαναφερθέν άρθρο 17, οι πληροφορίες αυτές ανακοινώνονται 
στα κράτη μέλη, καθώς και στο Ευρωπαϊκό κοινοβούλιο, ανάλογα με το ρυθμό 
που διαβιβάζονται στην Επιτροπή. 
Το παρόν έγγραφο έχει ως αντικείμενο να συνοψίσει τις πληροφορίες που 
έχει λάβει η Επιτροπή μέχρι σήμερα. 
1. Γενικά 
Ακόμη και πριν από την έγκριση της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ, το γερμανικό 
Υπουργείο Περιβάλλοντος είχε χαράξει μια στρατηγική - πλαίσιο, με σκοπό 
τη βελτίωση του περιβάλλοντος και την ανάπτυξη των ανατολικών Lander της 
Γερμανίας. 
Ορισμένες μελέτες, που διεξήχθησαν από τότε, έδειξαν ότι η κατάοταοη του 
περιβάλλοντος στα ανατολικά της Γερμανίας είναι πολύ χειρότερη από ό,τι 
είχε υπολογισθεί το 1990, όταν εγκρίθηκε η οδηγία 90/656/ΕΟΚ. 
Η βελτίωση των περιβαλλοντικών συνθηκών στα ανατολικά της Γερμανίας μετά 
την ενοποίηση οφείλεται εν πολλοίς στο κλείσιμο παλαιών βιομηχανικών 
εγκαταστάσεων, τεχνικά ξεπερασμένων. 
Παρόλα ταύτα, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση πληροφόρησε την Επιτροπή ότι 
συνεχίζει να πιστεύει ότι είναι δυνατόν να τηρηθούν, εν γένει, οι 
προθεσμίες εφαρμογής της κοινοτικής νομοθεσίας στα ανατολικά της 
Γερμανίας, τις οποίες καθορίζει η οδηγία 90/656/ΕΟΚ. 
(1) ΕΕ αριθ. L 103 της 25.4.1979, Ο. 1 
- 2 -
Παραδέχεται, εν τούτοις, ότι υπάρχουν ορισμένες δυσκολίες ως προς την 
τήρηση των προθεσμιών για την ανακοίνωση των πληροφοριών σχετικά με την 
κατάρτιση σχεδίων εξυγίανσης, που απαιτούνται σε πολλούς τομείς, βάσει της 
οδηγίας 90/656/ΕΟΚ. 
Οι δυσκολίες αυτές ανακύπτουν λόγω της απουσίας αποτελεσματικής υποδομής, 
τόσο σε τεχνικό επίπεδο, όσο και σε διοικητικό, και λόγω της έλλειψης 
επακριβών και συγκρίσιμων δεδομένων σχετικά με την πραγματική κατάσταση του 
περιβάλλοντος. Κατά την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, υπήρχε 
μεγάλη έλλειψη, το 1990, και ακόμα και το 1991, πληροφοριών επί των οποίων 
θα μπορούσαν να βασισθούν τα σχέδια εξυγίανσης ή τα σχέδια διαχείρισης, 
παρόλες τις άμεσες προσπάθειες για τη δημιουργία συστημάτων ελέγχου και 
επιτήρησης, καθώς και δικτύων σταθμών μέτρησης σε ολόκληρο το ανατολικό 
τμήμα της χώρας. 
Λόγω αυτού, οι πληροφορίες που παρέχουν τα ανατολικά Lander της Γερμανίας 
συχνά βασίζονται σε εκτιμήσεις. 
II. Ατυοσωαιρική ρύπανση από το S02. τα NOx και τον υόλυβδο 
1) Τα άρθρα 8, 10 και 12 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ υποχρέωναν την Γερμανία να 
επισημάνει, πριν την 31.12.1991, τις ζώνες στις οποίες δεν ήταν δυνατόν να 
τηρηθούν, στο άμεσο μέλλον, οι οριακές τιμές που προβλέπονται στις οδηγίες 
80/779/ΕΟΚ (S02)(2), 82/884/ΕΟΚ (μόλυβδος στην ατμόσφαιρα)(3> και 
85/203/ΕΟΚ (Ν0Χ)<4). 
Οι γερμανικές αρχές αποφάσισαν να καθορίσουν, βάσει του άρθρου 3 παράγραφος 
2 των προαναφερομένων οδηγιών, τις ζώνες στις οποίες πράγματι διαπιστώθηκαν 
υπερβάσεις και, εν γένει, όχι τις ζώνες όπου υπάρχουν κίνδυνοι υπέρβασης. 
α) tJOjç. 
Εφόσον που δεν κατεγράφη καμία υπέρβαση των οριακών τιμών που 
προβλέπονται στην οδηγία 85/203/ΕΟΚ σε κανένα από τα 6 Lander για τα 
οποία ισχύει η οδηγία 90/656/ΕΟΚ, η Γερμανία δεν καθόρισε καμία ζώνη 
υπέρβασης, δυνάμει του άρθρου 12 δεύτερο εδάφιο της εν λόγω οδηγίας 
90/656/ΕΟΚ. 
β) S02 και αιωοούυενα σωυατίδια 
Εφόσον δεν κατεγράφη καμία υπέρβαση των οριακών τιμών που 
προβλέπονται στην οδηγία 80/779/ΕΟΚ στο Βερολίνο, στο Βραδεμβούργο ή 
στο Μεκλεμβούργο-Πομερανία, η Γερμανία δεν καθόρισε ζώνες υπέρβασης 
δυνάμει του άρθρου 8 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ. 
Στη Σαξωνία-Άνχαλτ, σε έξη ζώνες διαπιστώθηκαν υπερβάσεις των 
οριακών τιμών, οι οποίες αποδίδονται στη βιομηχανία και στην οικιακή 
θέρμανση. 
(2) ΕΕ αριθ. L 229 της 30.8.1980, σ. 30 
(3) ΕΕ αριθ. L 378 της 31.12.1982, ο. 15 
(4) ΕΕ αριθ. L 87 της 27.3.1985, σ. 1 
- 3 -
Κατά συνέπεια, το άρθρο 8 δεύτερη περίπτωση ισχύει, σύμφωνα με τις 
γερμανικές αρχές, στα·. 
(DWeibenfels, (2) Grobraum Halle-Merseburg, (3) Hettstedt, (4) Grobraum 
Bitterfeld-WoI fen-Dessau, (5) Blankenburg, (6) Raum Burg-Magdeburg-
Schonebeck. 
Στη Σαξωνία, οι καθορισθείσες ζώνες υπέρβασης για το S02 επικεντρώνονται 
στα (1) Zwickau, (2) Aue, (3) Chemnitz, (4) Klingenthal και (5) Meerane. 
Εκτός από τις εκπομπές που είναι αποτέλεσμα της οικιακής θέρμανσης, οι 
υπερβάσεις καταλογίζονται σε μεταφορές ρύπων που προέρχονται από τη λεκάνη 
της Βορείου Βοημίας λόγω της μορφολογίας του εδάφους. 
Οι ζώνες υπέρβασης που καθορίστηκαν για το S02 στη Θουριγγία εντοπίζονται 
γύρω από (1) το Géra, (2) το Sonneberg και (3) τη Βαϊμάρη. 
Οι υπερβάσεις οφείλονται στις εκπομπές των μεγάλων εγκαταστάσεων καύσης, 
καθώς και της οικιακής θέρμανσης. 
ν) Mόλυβ6oc 
Αφού δεν διαπιστώθηκε καμία υπέρβαση των τιμών για το μόλυβδο στο Βερολίνο, 
στο Βραδεμβουργο, στη Σαξωνία-Άνχαλτ και στο Μεκλεμβούργο-Πομερανία, η 
Γερμανία δεν καθόρισε ζώνες υπέρβασης δυνάμει του δευτέρου εδαφίου του 
άρθρου 10 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ. 
Στη Θουριγγία, καθορίστηκε προληπτικά μια ζώνη στο Ohrdruf (Landkreis του 
Gotha), εφόσον είναι δυνατόν να υπάρξουν υπερβάσεις λόγω της γειτνίασης με 
την SARL BLEIFARBEN. 
Οι αρμόδιες αρχές πρόκειται να μετρήσουν τη σωρευτική επιβάρυνοη από 
ρύπους. 
Στη Σαξωνία, λόγω των υπερβάσεων, καθορίστηκε μια ζώνη γύρω από μια 
εγκατάσταση επεξεργασίας συσσωρευτών στο Freiberg. Μια άλλη καθορίστηκε 
προληπτικά, γύρω από ένα εργοστάσιο συσσωρευτών με μόλυβδο στη Zwickau. 
2J Σχέδιο εξυγίανσης για το §02 και τ g αιωρούμεν9 σωματίδια 
Το άρθρο 8 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ απαιτούσε, επίσης, η Γερμανία να 
ανακοινώσει, το αργότερο μέχρι την 31.12.1991, σχέδια προοδευτικής 
βελτίωσης της ποιότητας της ατμόσφαιρας στις καθορισμένες ζώνες για το S02. 
α) Σύμφωνα με τις γερμανικές αρχές, η εφαρμογή μέτρων εξυγίανσης στα 
ανατολικά της Γερμανίας επρόκειτο να γίνει βάσει του ήδη ισχύοντος 
περιβαλλοντικού δικαίου στα δυτικά της Γερμανίας, το οποίο επεκτάθηκε 
στα 6 ανατολικά Lander με τη συνθήκη ενοποίησης. 
- 4 -
Ο πυρήνας των διατάξεων επρόκειτο να είναι η βαθμιαία εφαρμογή του 
ομοσπονδιακού νόμου για την προστασία κατά της σωρευτικής επιβάρυνσης από 
ρύπους και των αντιστοίχων εφαρμοστικών κανονισμών (διάταγμα σχετικά με τις 
μεγάλες εγκαταστάσεις καύσης [Grossfeuerungsanlagenverordnung], διοικητική 
εγκύκλιος για την ατμόσφαιρα [ή TA-Luft] και διάταγμα σχετικά με τ ι ς μικρές 
εγκαταστάσεις καύσης [Kleinfeuerungsanlagenverordnung]. 
Οι γερμανικές αρχές τονίζουν, επίσης, την ανακοίνωση στην Επιτροπή, από 
πλευράς Σαξωνίας και Σαξωνίας-Άνχαλτ, μέτρων εξυγίανσης στις ζώνες 
υπέρβασης για το S02. Μέτρα ιδίας φύσεως ανακοινώθηκαν από το Βερολίνο, 
παρόλο το γεγονός ότι δεν έχουν καθορισθεί εκεί ζώνες υπέρβασης. 
Η θουρηγκία ανακοίνωσε μια σύνοψη των μέτρων που ενδιαφέρουν τις μεγάλες 
εγκαταστάσεις καύσης. 
Οι γερμανικές αρχές επισημαίνουν, επίσης, ότι η Σαξωνία-Άνχαλτ αφιέρωσε 
48,482 εκατομμύρια DM για την μείωση των σωρευτικών επιβαρύνσεων από ρύπους 
από το 1990 έως το 1992, η Σαξωνία 28, 2 εκατομμύρια DM το 1991 και 34,8 
εκατομμύρια DM το 1992. 
Η Θουριγγία αφιέρωσε ετησίως 12 εκατομμύρια DM το 1991 και το 1992. Πρέπει 
να προστεθούν τα ειδικά κονδύλια για τον ενεργειακό αναπροσανατολισμό, που 
ετέθησαν στην διάθεση δήμων και κοινοτήτων των μεταλλοφόρων ορέων και της 
Θουριγγίας. 
Σύμφωνα με τις γερμανικές αρχές, οι εκπομπές S02 και NOx των μεγάλων 
εγκαταστάσεων καύσης στα ανατολικά της Γερμανίας κατέστη δυνατόν να 
μειωθούν κατά περίπου 50% από το 1989 έως το 1992. 
β) Η Επιτροπή έχει επίγνωση των σημαντικότατων προσπαθειών που χρειάσθηκε 
να καταβάλουν οι γερμανικές αρχές, και ιδιαίτερα οι νέες τοπικές αρχές, οε 
περιορισμένο χρονικό διάστημα και σε δυσμενέστατο οικονομικό και κοινωνικό 
περιβάλλον. 
Της είναι, όμως, δύσκολο να θεωρήσει ότι τα μέτρα που ανακοίνωσαν τα 3 
Lander στα οποία καθορίσθηκαν ζώνες υπέρβασης για το S02 συνιστούν 
πραγματικά σχέδια προοδευτικής βελτίωσης της ποιότητας της ατμόσφαιρας, 
όπως απαιτεί το άρθρο 3 παράγραφος 2, δεύτερο εδάφιο της οδγηγίας 
80/779/ΕΟΚ. 
Πράγματι, δεν υπάρχουν επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τα ληφθέντα ή τα 
προβλεπόμενα συγκεκριμένα μέτρα, τις πραγματοποιηθείσες ή σχεδιαζόμενες 
επενδύσεις, τα επιτευχθέντα ή αναμενόμενα αποτελέσματα και το 
χρονοδιάγραμμα. 
Επ'αυτού, οι αρχές της Σαξωνίας-Άνχαλτ λαμβάνουν θέση που δεν αφήνει 
αμφιβολίες (παραβαλε σημείο 4 της εκθέσεως τους στη σελίδα 14 της εκθέσεως 
"ποιότητα της ατμόσφαιρας"): 
"Οι προθεσμίες της 31.12.1991 και 31.12.1992 που προβλέπονται από την 
οδηγία 90/656/ΕΟΚ για την ανακοίνωση σχεδίων εξυγίανσης οτι ς 10 
δοκιμαστικές ζώνες που ορίσθηκαν στη Σαξωνία-Άνχαλτ, δεν είναι 
ρεαλιστικές. Επί του παρόντος, εντός των προθεσμιών αυτών, είναι 
δυνατόν να αναφερθούν μόνον οι αναγκαίες στρατηγικές και ένα κατά 
προσέγγι ση χρονοδιάγραμμα". 
- 5 -
Κατά τα άλλα, είναι σημαντικό ότι ούτε η Σαξωνία, ούτε η Θουριγγία 
δεν αναφέρουν καν την έννοια του σχεδίου προοδευτικής βελτίωσης της 
ποιότητας της ατμόσφαιρας στην έκθεση τους. 
III. Εκπουπέ€ των υενάλων εγκαταστάσεων καύσης 
Το άρθρο 15, παράγραφος 1, της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ απαιτεί από τη Γερμανία 
να καταρτίσει, το αργότερο μέχρι την 1η Ιουλίου 1992, προγράμματα μείωσης 
των εκπομπών από μεγάλες εγκαταστάσεις καύσης που βρίσκονται στα ανατολικά 
της Γερμανίας. 
Οι γερμανικές αρχές θεωρούν ότι τήρησαν την υποχρέωση αυτή με την 
ανακοίνωση τους της 31ης Οκτωβρίου 1991 σχετικά με τα καταρτισθέντα 
προγράμματα με σκοπό την προοδευτική μείωση των ετησίων συνολικών εκπομπών 
που προέρχονται από τις υπάρχουσες εγκαταστάσεις στα νέα ομοσπονδιακά 
Lander. 
Η πρώτη ενδιάμεση έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της εφαρμογής του 
προγράμματος κατά τη διάρκεια της φάσης 1 (1996) για το S02 και τα NOx δεν 
είναι υποχρεωτικό να υποβληθεί πριν την προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου 1993. 
Ανεξαρτήτως αυτής της νομικής υποχρεώσεως, οι γερμανικές αρχές διαβίβασαν, 
κατόπιν αιτήματος της Επιτροπής, μια συμπληρωματική έκθεση σχετικά με την 
εξέλιξη των εκπομπών S02 και NOx των μεγάλων εγκαταστάσεων καύσης από το 
1989 μέχρι το 1992 στα νέα Lander. 
Το κυριότερο δίδαγμα που αποκομίζεται είναι ότι οι εκπομπές των μεγάλων 
εγκαταστάσεων καύσης μειώθηκαν κατά σημαντικό ποσοστό στα νέα Lander·. 
κατά 3,6 εκατομ. τόνους S02 το 1989 σε κατά προσέγγιση 1,8 
εκατομ. τόνους το 1992 και 
από 0,26 εκατομ. τόνους NOx το 1989 σε κατά προσέγγιση 0,14 
εκατομ. τόνους το 1992. 
Οι επελθούσες μειώσεις των εκπομπών είναι, προπάντων, η συνέπεια των 
οικονομικών αναδιαρθρώσεων στα νέα Lander και προκύπτουν: 
από τη μείωση της παραγωγής των μεγάλων εγκαταστάσεων καύσης, που 
ακολούθησε τη μικρότερη ανάγκη σε θερμική και ηλεκτρική ενέργεια 
στα νέα Lander, 
από το κλείσιμο σε μεγάλη κλίμακα παλαιών εγκαταστάσεων καύσης, 
και από τον, ήδη εν μέρει επιτυχή, αναπροσανατολισμό της 
κατανάλωσης καυσίμων από τον λιγνίτη προς το φυσικό αέριο και το 
ελαφρό μαζούτ. 
- 6 -
Το ισχύον πρόγραμμα στα νέα Lander προβλέπει το ακόλουθο χρονοδιάγραμμα: 
σε περίπτωση στροφής προς τη χρήση καυσίμων με χαμηλή 
περιεκτικότητα σε θείο, οι τιμές για το S02 πρέπει να τηρηθούν 
από την 1η Ιουλίου 1993, 
ο εξοπλισμός των παλαιών εγκαταστάσεων, σύμφωνα με τα μέτρα που 
προορίζονται να μειώσουν το S02 και τα NOx, πρέπει να έχει 
ολοκληρωθεί την 1η Ιουλίου 1996, 
οι υπόλοιπες χρήσεις που έχουν παραχωρηθεί για ένα μέγιστο 30.000 
ωρών (από 1ης Ιουλίου 1992) δεν ισχύουν πλέον μετά την 1η 
Απριλίου 2001. 
Αναμένονται και άλλες σημαντικές μειώσεις μέχρι το 1996, κυρίως λόγω: 
της προβλεπόμενης στροφής προς τη χρήση φυσικού αερίου ή ελαφρού 
μαζούτ προκειμένου περί περιφερειακών επιχειρήσεων παροχής 
ενέργειας, σταθμών ηλεκτροπαραγωγής και βιομηχανικών 
εγκαταστάσεων καύσης, που επί του παρόντος λειτουργούν με 
λιγνίτη, 
- του επανεξοπλισμού του μεγάλου ηλεκτροπαραγωγικού σταθμού του 
Janschwalde (8850 MW θερμικής ενέργειας) στο Land του 
Βραδεμβούργου και του Boxberg III (2930 MW θερμικής ενέργειας) 
στο Land της Σαξωνίας, 
του προβλεπόμενου κλεισίματος παλαιών εγκαταστάσεων καύσης στον 
τομέα της δημόσιας παροχής ενέργειας και της βιομηχανίας εντός 
της προθεσμίας που έχει καθορισθεί για τον επανεξοπλισμό. 
Το τεράστιο πρόγραμμα επανεξοπλισμού των μεγάλων εγκαταστάσεων καύσης 
περατώθηκε επιτυχώς στο αρχικό ομοσπονδιακό έδαφος. 
Οι ετήσιες εκπομπές των μεγάλων εγκαταστάσεων καύσης, δεν ανέρχονται πλέον 
παρά μόνον σε περίπου 0,3 εκατομ. τόνους για το S02 και 0,3 εκατομ. τόνους 
για τα NOx. 
Επομένως, οι προβλεπόμενες τιμές για τη Γεουανία. δυνάμει του άρθρου 15 της 
οδηγίας 90/656/ΕΟΚ, οι οποίες πρέπει να τηρηθούν από την 1η Ιανουαρίου 
1996, έχουν ήδη επιτευχθεί: 
S02 (σε 1 000 τ/ε) 
πράγματι περίπου 3 000 από 1ης Ιανουαρίου 1996 
2 100 από το 1992 
NOx (σε 1 000 τ/ε) 
πράγματι περίπου 872 από 1ης Ιανουαρίου 1996 
440 από το 1992 
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ιν. Απόβλητα 
Το άρθρο 16, παράγραφος 2, της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ επιβάλλει την ανακοίνωση 
στην Επιτροπή σχεδίων εξυγίανσης στον τομέα των αποβλήτων το αργότερο την 
31η Δεκεμβρίου 1991. 
Η διάταξη αυτή έχει διατυπωθεί ως εξής στα γερμανικά: 
"Deutschland unterbreitet der Kommission bis Zum 31. Dezember 1991 
Sanierungsplane, urn den Anforderungen von Artikel 6 der Richtlinie 
75/44/EWG und Artikel 12 der Richtlinie 78/319/EWG nachzukommen und die in 
Absatz 1 genannte Frist * einzuhalten". (* δηλαδή 31η Δεκμβρίου 1995) 
Οι γερμανικές αρχές ερμηνεύουν τη διάταξη αυτή κατά τέτοιο τρόπο ώστε τα 
σχέδια εξυγίανσης να πρέπει μόνον να προετοιμάσουν τη συμμόρφωση προς τις 
απαιτήσεις του άρθρου 6 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ^5) και του άρθρου 12 της 
οδηγίας 78/319/Ε0Κ(6) μέχρι την προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου 1995. 
Δίδουν την ερμηνεία σύμφωνα με την οποία τα ίδια τα σχέδια εξυγίανσης 
πρέπει να συμμορφώνονται προς τις απαιτήσεις των εν λόγω άρθρων, δηλαδή, 
προκειμένου περί άλλων αποβλήτων πλην των τοξικών και επικινδύνων: 
να αφορούν τους τύπους και τις ποσότητες των προς διάθεση 
αποβλήτων, 
τις γενικές τεχνικές προδιαγραφές, 
τους ενδεδειγμένους χώρους για τη διάθεση, 
όλα τα ειδικά μέτρα σχετικά με τα ειδικά απόβλητα· 
προκειμένου περί επικινδύνων αποβλήτων: 
να αφορούν τους τύπους και τις ποσότητες των προς διάθεση 
αποβλήτων, 
τις μεθόδους διάθεσης, 
τα ειδικευμένα κέντρα επεξεργασίας, εν ανάγκη, 
τους ενδεδειγμένους χώρους εναπόθεσης. 
Η Επιτροπή δεν συμμερίζεται την άποψη των γερμανικών αρχών και κρίνει ότι 
τα σχέδια εξυγίανσης που προβλέπονται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 
90/656/ΕΟΚ πρέπει να ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του άρθρου 6 της 
οδηγίας 75/442/ΕΟΚ και του άρθρου 12 της οδηγίας 78/319/ΕΟΚ και να 
προβλέπουν, επομένως, τα λεπτομερή μέτρα που εξασφαλίζουν την τήρηση των εν 
λόγω οδηγιών από την 31η Δεκεμβρίου 1995. 
Εάν η διατύπωση στα γερμανικά του άρθρου 16 παράγραφος 2 είναι δυνατόν να 
προσφέρεται και για τις δύο ερμηνείες, δεν είναι δυνατόν να κριθεί η 
ορθότητα της μιας ή της άλλης ανεξάρτητα από τα κείμενα στις άλλες γλώσσες, 
τα οποία είναι επίσης αυθεντικά. 
(5) ΕΕ αριθ. L 194 της 25.7.1975, σ. 39 
(6) ΕΕ αριθ. L 84 της 31.3.1978, ο. 43 
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Επ' αυτού, το γαλλικό κείμενο του άρθρου 16 παράγραφος 2 δεν αφήνει 
περιθώρια για αμφιβολίες: 
"L'Allemagne soumettra à la Commission au plus tard le 31 décembre 
1991, des plans d'assainissement répondant aux exigences de l'article 
6 de la directive 75/442/CEE et de l'article 12 de la directive 
78/319/CEE, et permettant de respecter le délai visé au paragraphe 
1." 
("H Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας θα υποβάλει στην Επιτροπή 
το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1991 σχέδια εξυγίανσης που θα 
ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του άρθρου 6 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ 
και του άρθρου 12 της οδηγίας 78/319/ΕΟΚ και που θα επιτρέπουν την 
τήρηση της προθεσμίας της παραγράφου 1.") 
Το κείμενο στην αγγλική γλώσσα δεν είναι λιγότερο σαφές: 
"The Federal Republic of Germany shall submit to the Commission no 
later than 31 december 1991 improvement plans which conform to the 
requirements laid down in Article 6 of Directive 75/442/EEC and 
Article 12 of Directive 78/319/EEC and which enable the deadline 
referred to in paragraph 1 to be met." 
Η διαφορά ερμηνείας του άρθρου 16 παράγραφος 2 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ 
μεταξύ των γερμανικών αρχών και της Επιτροπής καταλήγει σε μια διαφορά 
εκτίμησης ως προς το έγγραφο που διεβίβασαν οι γερμανικές αρχές, στις 18 
Φεβρουαρίου 1992, ως σχέδιο εξυγίανσης. 
Το έγγραφο αυτό αρχίζει με μια παρουσίαση των μέτρων ενσωμάτωσης στο εθνικό 
δίκαιο στον τομέα της διαχείρισης των αποβλήτων και ολοκληρώνεται με μια 
λεπτομερή παρουσίαση της διοικητικής οργάνωσης. 
Τα πραγματικά συγκεκριμένα δεδομένα, τα οποία αναφέρονται, κατ'ουσίαν, στον 
αριθμό των χώρων απόρριψης και στη δυναμικότητα επεξεργασίας αποβλήτων, 
παρατίθενται στις σελίδες 10 έως 14. 
χαρακτηρίζονται, επίσης, από αρκετά μεγάλη ετερογένεια μεταξύ των Lander. 
Αντιθέτως, το έγγραφο δεν κάνει διάκριση μεταξύ τοξικών και επικινδύνων 
αποβλήτων και άλλων τύπων αποβλήτων, δεν περιέχει σχεδόν καμία πληροφορία 
για τους τύπους και τις ποσότητες των προς διάθεση αποβλήτων, ούτε 
παρουσιάζει σαφή στρατηγική σχετικά με την επιλογή των χώρων. 
Οι γερμανικές αρχές, ανεξάρτητα από τη διαφορά ερμηνείας με την Επιτροπή, 
τονίζουν τις σημαντικές δυσκολίες, που αντιμετώπισε η νέα διοίκηση των 
Lander, για να συλλέξει εκ του μηδενός τις πληροφορίες που ανακοίνωσε και 
θεωρούν ότι η κατάρτιση, στις 31.12.1991, σχεδίων εξυγίανσης που 
ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του άρθρου 6 της οδηγίας 75/442/ΕΟΚ και ίου 
άρθρου 12 της οδηγίας 78/319/ΕΟΚ ήταν πέραν των ορίων του δυνατού. 
Επ' αυτού, σημειώνουν ότι δεν έχει ακόμα περατωθεί, στα ανατολικά της 
Γερμανίας, ο καθορισμός των ζωνών διαχείρισης των αποβλήτων. 
- 9 
V. Ύδατα 
Η Επιτροπή επιθυμεί να τονίσει ιδιαίτερα το γεγονός ότι οι γερμανικές αρχές 
διαβίβασαν, το 1992, μια έκθεση για την ποιότητα των υδάτων κολύμβησης στο 
Land του Μεκλεμβούργου-Πομερανίας κατά τη διάρκεια της κολυμβητικής 
περιόδου 1991, ενώ το άρθρο 2 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ δεν προβλέπει 
υποχρέωση επ* αυτού πριν από την 31η Δεκεμβρίου 1993. 
Όσον αφορά το πόσιμο νερό, το άρθρο 7 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ προβλέπει ότι 
οι υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία 80/778/ΕΟΚ^7) πρέπει να 
τηρούνται το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1995 στα ανατολικά της Γερμανίας. 
Εντούτοις, η οδηγία διευκρινίζει, επίσης, ότι η Γερμανία 8α καταβάλει 
προσπάθειες προκειμένου ο στόχος αυτός να επιτευχθεί στις 31 Δεκεμβρίου 
1991. 
Εάν ο στόχος δεν έχει επιτευχθεί, η Γερμανία πρέπει να υποβάλει αμέσως στην 
Επιτροπή όλες τις χρήσιμες για τον σκοπό αυτό πληροφορίες, συνοδευόμενες 
από σχέδιο εξυγίανσης, στο οποίο αναφέρονται τα μέτρα με τα οποία είναι 
δυνατόν να υπάρξει συμμόρφωση προς τα πρότυπα ποιότητας της οδηγίας 
80/778/ΕΟΚ το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1995. 
Παρόλες τις προσπάθειες της, η Γερμανία δεν κατόρθωσε, την 31η Δεκεμβρίου 
1991, να φθάσει η ποιότητα του πόσιμου νερού, στα ανατολικά της Γερμανίας 
στο επίπεδο που απαιτείται από την οδηγία 80/778/ΕΟΚ. 
Διαβίβασε, επίσης, στην Επιτροπή τον Φεβρουάριο του 1992 μια ογκώδη έκθεση. 
Τα προβλεπόμενα μέτρα εξυγίανσης παρουσιάζονται, κατά πρώτον, συνοπτικά 
παράμετρο προς παράμετρο σε ένα γενικό μέρος. Το μέρος αυτό συμπληρώνεται 
από ένα παράρτημα, το οποίο εκθέτει, για έναν ορισμένο αριθμό μονάδων 
παραγωγής πόσιμου νερού, τη φύση της ή των υπερβάσεων που διαπιστώθηκαν και 
την ή τις προβλεπόμενες λύσεις. Ωστόσο, οι μνείες αυτές είναι, εν γένει, 
συνοπτικές και δεν συνοδεύονται από συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα 
εφαρμογής. 
Η Επιτροπή διατυπώνει κυρίως τρεις επιφυλάξεις σχετικά με τη διεξοδικότητα 
του εγγράφου αυτού: 
δεν λαμβάνει ως βάση την ποιότητα του ύδατος που παρέχεται από 
όλες τις μονάδες παραγωγής, αλλά μόνον 431 από αυτές, 
αυτές οι 431 μονάδες υδροδοτούν 69% του πληθυσμού. Κατά συνέπεια, 
η έκθεση δεν αναφέρει την κατάσταση για σχεδόν ένα τρίτο του 
πληθυσμού στα ανατολικά της Γερμανίας, 
η έκθεση δεν διαθέτει αποτελέσματα αναλύσεων για το σύνολο των 
παραμέτρων ποιότητας του νερού που παρέχουν αυτές οι 431 μονάδες. 
Πάντως, οι γερμανικές αρχές ανακοίνωσαν ότι θα αποστείλουν συμπληρωματικές 
εκθέσεις (πρβλ. σελίδα 33 της εκθέσεως τους). 
(7) ΕΕ αριθ. L 229 της 30.8.1980, σ. 11 
- 10 -
Προκειμένου περί της εφαρμογής του άρθρου 3 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ σχετικά 
με τις απορρίψεις επικινδύνων ουσιών, οι γερμανικές αρχές γνωστοποίησαν, 
τον Δεκέμβριο του 1992, ότι δεν θα κατόρθωναν να τηρήσουν την προθεσμία της 
31ης Δεκεμβρίου 1992 που επιβάλλει το άρθρο αυτό. 
Οι γερμανικές αρχές δεν κρύβουν ότι ακόμη οι γνώσεις τους για την 
πραγματική κατάσταση σχετικά με τις απορρίψεις επικινδύνων ουσιών είναι 
πολύ ανεπαρκής. Υπογραμμίζουν, επίσης, ότι εξελίσσεται ταχέως η κατάσταση, 
η οποία χαρακτηρίζεται από κλείσιμο σε μεγάλη κλίμακα μονάδων παραγωγής που 
δεν είναι σε θέση να επιζήσουν σε ένα ανταγωνιστικό περιβάλλον. 
Λόγω αυτού, είναι σημαντικό τα προγράμματα εξυγίανσης, τα οποία 
καταρτίζονται στο πλαίσιο της Επιτροπής για την προστασία του Έλβα, να 
θέσουν ως στόχο τη συμμόρφωση προς τις οδηγίες "επικίνδυνες ουσίες" 
(76/464/Ε0Κ(8), 82/176/Ε0Κ(9>, 83/513/ΕΟκΠΟ), 84/156/Ε0Κ^ "J, 
84/491/E0KC 12)» 86/280/ΕΟΚΠ37 KCU 88/347/ΕΟΚ^ 14> μέχρι το 2000. 
Είναι το ίδιο σημαντικό και οι διατάξεις που απορρέουν από τη συνθήκη 
ενοποίησης, με την οποία επεκτείνεται η εφαρμογή στα ανατολικά της 
Γερμανίας του δικαίου που μέχρι τότε ίσχυε στα δυτικά της Γερμανίας, να 
προβλέπουν προοδευτική προσαρμογή για τις υπάρχουσες εγκαταστάσεις μέχρι το 
έτος 2000. 
Κατά τα άλλα, οι γερμανικές αρχές έπρεπε να ανακοινώσουν, την 31η 
Δεκεμβρίου 1992, καθορισμό των υδάτων ιχθυοκαλλιέργειας, συνοδευόμενο από 
πρόγραμμα μείωσης της ρύπανσης, κατ'εφαρμογή του άρθρου 4 της εν λόγω 
οδηγίας. 
Τα έγγραφα αυτά δεν έχουν ακόμη διαβιβασθεί στην Επιτροπή. 
Το σχέδιο εξυγίανσης των επιφανειακών υδάτων, σύμφωνα με το άρθρο 1 της 
οδηγίας 90/656/ΕΟΚ και το πρόγραμμα εξυγίανσης για τα υπόγεια ύδατα που 
προβλέπει το άρθρο 6 παράγραφος 3 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ 
ανακοισε του 16 Απρίλιου 1993.επρόκειτο να ανακοινωθεί κατά τη διάρκεια του 
χειμώνα του 1993Προκειμένου περί των υπογείων υδάτων, οι γερμανικές αρχές 
γνωστοποίησαν ότι . 
IL· ΦθθΠ 
Το άρθρο 5 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ προβλέπει ότι η Γερμανία πρέπει να 
εισαγάγει στα ανατολικά Lander τα μέτρα προστασίας των αγρίων πτηνών που 
απαιτούνται από τα άρθρα 3 και 4 της οδηγίας 79/409/ΕΟΚ, το αργότερο την 31 
Δεκεμβρίου 1992. 
Προσθέτει ότι η Γερμανία οφείλει να προσδιορίσει την ταυτότητα των εδαφών 
που σκοπεύει να κατατάξει στις ζώνες ειδικής προστασίας, εντός εξαμήνου 
προθεσμίας από την ημερομηνία της γερμανικής ενοποίησης. 
Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Γερμανία εξεπλήρωσε, με ικανοποιητικό τρόπο, 
αυτή την υποχρέωση. 
(8) ΕΕ αριθ. L 129 της 18.5.1976, σ. 23 
(9) ΕΕ αριθ. L 81 της 27.3.1982, σ. 29 
(10) ΕΕ αριθ. L 291 της 26.10.1983,0. 1 
(11) ΕΕ αριθ. L 74 της 17.3.1984, σ. 49 
(12) ΕΕ αριθ. L 274 της 17.10.1984, σ. 11 
(13) ΕΕ αριθ. L 181 της 4.7.1986, σ. 16 
(14) ΕΕ αριθ. L 158 της 25.5.19β8, σ. 35 
- 11 -
2o uéooc: Ecpaouovn τηΓ oônviac 90/660/ΕΟΚ 
H οδηγία του Συμβουλίου 90/660/ΕΟΚ της 4ης Δεκεμβρίου 1990 (* ΕΕ 1990 αριθ. 
L 353, σ. 79) αφορά τα μεταβατικά μέτρα που εφαρμόζονται στα ανατολικά της 
Γερμανίας όσον αφορά ορισμένες κοινοτικές διατάζεις σε θέματα προστασίας 
του περιβάλλοντος και σε συνάρτηση με την εσωτερική αγορά. 
Σύμφωνα με το άρθρο 3 της εν λόγω οδηγίας η Γερμανία υποχρεούται να 
ενημερώνει αμέσως την Επιτροπή για τα μέτρα που έχουν ληφθεί κατ'εφαρμογή 
των άρθρων 1 και 2 της εν λόγω οδηγίας, τα οποία αναφέρονται, αντιστοίχως, 
στην οδηγία 76/548/Ε0Κ( Ί5) ™f>{ ταξινομήσεως, συσκευασίας και 
επισημάνσεως των επικινδύνων ουσιών και στην οδηγία 75/716/ΕΟΚ 
σχετικά με την περιεκτικότητα σε θείο ορισμένων υγρών καυσίμων. 
Το άρθρο 3 της οδηγίας 90/660/ΕΟΚ προβλέπει, επίσης, ότι η Επιτροπή 
ενημερώνει τα άλλα κράτη μέλη και το Κοινοβούλιο, ο οποίος είναι και ο 
σκοπός της παρούσας έκθεσης. 
Ι. Χηυικά ποοϊόντα 
Το άρθρο 1 της οδηγίας 90/660/ΕΟΚ δεν επέτρεπε παρά μόνον μέχρι την 31η 
Δεκεμβρίου 1992 μεταβατικά μέτρα στα ανατολικά της Γερμανίας όσον αφορά την 
εφαρμογή της οδηγίας 67/548/ΕΟΚ περί ταξινομήσεως, συσκευασίας και 
επισημάνσεως των επικινδύνων ουσιών. Προσέθετε ότι τα μέτρα αυτά δεν 
πρέπει να επηρεάσουν τις συναλλαγές μεταξύ της δυτικής Γερμανίας και των 
άλλων κρατών μελών. 
Οι ουσίες που κυκλοφορούσαν στα ανατολικά της Γερμανίας πριν από τη 
γερμανική ενοποίηση και που δεν συμπεριλαμβάνονταν στον κατάλογο EINECS των 
παλαιών ουσιών, έπρεπε, για να διατεθούν στο εμπόριο σε ολόκληρη την 
εσωτερική αγορά, να γνωστοποιηθούν ως νέες ουσίες, κατ'εφαρμογή του άρθρου 
1 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο. 
Υπήρξε πρόβλεψη για ένα.απλουστευμένο σύστημα γνωστοποίησης, με την απόφαση 
της Επιτροπής 92/3/E0KC · Υια τ,ζ ουσίες οι οποίες ήδη βρίσκονταν σε 
κυκλοφορία πριν από την 18η Σεπτεμβρίου 1981. 
Η νομοθεσία για τα χημικά προϊόντα, η οποία ενσωμάτωνε στη δυτική Γερμανία 
την οδηγία 67/548/ΕΟΚ (νόμος για τα χημικά προϊόντα [ChemikaIiengesetz], 
διάταγμα για τα σύμβολα κινδύνου [GefàhrIichkeitsmerkmaleverordnung], 
διάταγμα για τα πιστοποιητικά δοκιμών [Prufnachweiseverordnung], εν μέρει 
διάταγμα για τα επικίνδυνα προϊόντα [Gefahrstoffverordnung]) ετέθη εν ισχύ 
στα ανατολικά της Γερμανίας τη στιγμή της ενοποίησης, κατ' εφαρμογή του 
άρθρου 8 της συνθήκης ενοποίησης. 
Η τήρηση των διατάξεων αυτών παρακολουθείται από τις αρχές των Lander, 
δυνάμει του άρθρου 21 του νόμου για τα χημικά προϊόντα. 
(15) ΕΕ αριθ. L 196 της 16.8.1967, ο. 1 
(16) ΕΕ αριθ. L 307 της 27.11.1975, ο. 22 
(17) ΕΕ αριθ. L 3 της 8.1.1992, σ. 26 
- 12 -
χρησιμοποιήθηκαν οι δυνατότητες μεταβατικών μέτρων, που προσέφερε η οδηγία 
90/660/ΕΟΚ, στο παράρτημα Ι κεφάλαιο VIII, μέρος Β, παράγραφος III, αριθμός 
14, σημεία β και γ της συνθήκης ενοποίησης, προκειμένου περί των διατάξεων 
που ισχύουν για την επισήμανση, καθώς και το διάταγμα σχετικά με μεταβατικά 
μέτρα που ισχύουν για χημικά προϊόντα, της 18ης Φεβρουαρίου 1992, 
[Chemikalien-Ubergangsverordnung] προκειμένου περί των διατάξεων σχετικά με 
τη γνωστοποίηση ουσιών. Εν τω μεταξύ, έληξε η περίοδος εφαρμογής των εν 
λόγω μεταβατικών μέτρων, τα οποία αφορούν μόνον την εμπορία και τη 
χρησιμοποίηση στα ανατολικά Lander της Γερμανίας, και επομένως, δεν ισχύουν 
πλέον μέτρα παρέκκλισης στα ανατολικά Lander της Γερμανίας. 
Με το διάταγμα, το οποίο αφορά μεταβατικά μέτρα που ισχύουν για χημικά 
προϊόντα, τίθεται, επίσης, σε εφαρμογή η απόφαση της Επιτροπής 92/3/ΕΟΚ που 
προβλέπει μια απλουστευμένη διαδικασία γνωστοποίησης. 
Γνωστοποιήθηκαν 3 ουσίες σύμφωνα με τη διαδικασία αυτή στην υπηρεσία 
γνωστοποίησης, που ιδρύθηκε από τον νόμο για τα χημικά προϊόντα στο 
ομοσπονδιακό γραφείο για την προστασία των εργαζομένων [BundesanstaIt fur 
Arbeitsschutz], στο Dortmund (επί συνόλου 3 γνωστοποιήσεων ουσιών από τα 
ανατολικά Lander της Γερμανίας μέχρι το τέλος του 1992). 
Η γνωστοποίηση εκ των υστέρων ουσιών, κατ'εφαρμογή του άρθρου 1 παράγραφος 
2 δεύτερο εδάφιο της οδηγίας 90/660/ΕΟΚ, επιδοτείται με τη μεσολάβηση του 
Treuhandanstalt μέσω ενός προγράμματος χρηματοδότησης, από την οποία 70% 
αναλαμβάνει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή. 
0 αριθμός γνωστοποιήσεων ουσιών είναι μικρότερος από τον προβλεπόμενο, 
ανάλογα, κυρίως, με την ύπαρξη της απλουστευμένης διαδικασίας γνωστοποίησης 
και των δυνατοτήτων επιδότησης. 
Ένας αποφασιστικός παράγοντας γι* αυτό είναι, χωρίς αμφιβολία, η παύση της 
παραγωγής ουσιών, η οποία ήταν επακόλουθο της δραστικής διαδικασίας μείωσης 
της δυναμικότητας και αναδιάρθρωσης σε ολόκληρη τη χημική βιομηχανία στα 
ανατολικά της Γερμανίας. 
II. Περιεκτικότητα σε θείο των καυσίυων 
Κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 1992, δεν παραχωρήθηκαν 
παρεκκλίσεις στα ανατολικά Lander της Γερμανίας παρά μόνον για 4,89% της 
συνολικής παραγωγής ελαφρού μαζούτ και καυσίμου ντήζελ. Δεν υπάρχει πλέον 
παρά μόνο ένα τρίτο των εν λόγω παρεκκλίσεων που προβλέπουν οριακή τιμή 
ανώτερη από 0,3% για την περιεκτικότητα σε θείο. 
Αυτό σημαίνει ότι ήδη 98% του ελαφρού μαζούτ και του καυσίμου ντήζελ, που 
παράγονται στα ανατολικά Lander της Γερμανίας, τηρούν την οριακή τιμή 0,3% 
για την περιεκτικότητα σε θείο, όπως απαιτείται από την οδηγία 
87/219/ΕΟΚ( · 
(18) ΕΕ αριθ. L 91 της 3.4.1987, σ. 19 
- 13 -
Η οριακή τιμή 0,2% για την περιεκτικότητα σε θείο, που προβλέπει το άρθρο 5 
της οδηγίας 87/219/ΕΟΚ για τη Γερμανία στο σύνολο της, ήδη τηρείται κατά 
95% στα ανατολικά της χώρας. 
Οι υψηλότερες τιμές, που είχαν παραχωρηθεί από τις παρεκκλίσεις, έφθαναν, 
κατά τη διάρκεια του πρώτου εξαμήνου του 1992, σε περίπου 0,36% 
περιεκτικότητα σε θείο. 
Η οδηγία 90/660/ΕΟΚ επιτρέπει την παραχώρηση παρεκκλίσεων για μέχρι 0,5% 
περιεκτικότητα σε θείο και αυτό μέχρι την 31η Δεκεμβρίου 1994. 
- 14 -
Κατάλογος παραρτημάτων 
Παράρτημα 1 Ανακοίνωση σύμφωνα με το άρθρο 7 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ 
(πόσιμο νερό) 
Παράρτημα 2 Ανακοίνωση σύμφωνα με τα άρθρα 8, 10 και 12 της οδηγίας 
90/656/ΕΟΚ (S02, NOx, μόλυβδος) 
Παράρτημα 3 Ανακοίνωση σύμφωνα με το άρθρο 16 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ 
(απόβλητα) 
Παράρτημα 4 Ανακοίνωση σύμφωνα με το άρθρο 15 της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ 
(μεγάλες εγκαταστάσεις καύσης) 
Παράρτημα 5 Πίνακας 
Παράρτημα 6 Ανακοίνωση σύμφωνα με το άρθρο 1 (ποιότητα των επιφανειακών 
υδάτων) και με το άρθρο 6 (προστασσία των υπογείων υδάτων από 
τη ρύπανση) της οδηγίας 90/656/ΕΟΚ 
Παράρτμα 7 Ανακοίνωση σύμφωνα με το άρθρο 5 (άγρια πτηνά) της οδηγίας 
90/656/ΕΟΚ 
IS" 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 
· 
(k · · · ···· · · ·€ 
BUNDESMINISTERIUM 
FUR GESUNDHEIT 
Bericht der Regierung 
der Bundesrepublik Deutschland 
an die 
Kommission der Europâischen 
Gemeinschaften 
iiber 
MaBnahmen zur ^^^^^^ der Richtlinie 80/778/EWG 
bis 31. Dezember 1995 
imTrinkwasserderBundeslânder 
Brandenburg, Mecklenburg-Vor^mmern, Sachsen, 
Sachsen-AnhaH und Thuringen 
Bonn, Februar 1992 
w 
Gliederung 
1. Rechtliche Grundlagen 2 
1.1 Ubemahme der Trinkwasserverordnung 2 
1.2 Ausbau einer wirksamen Kontrolle des Trinkwassers 3 
1.2.1 Eigene Kontrollen durch die Wasserwerke 3 
1.2.2 Amtliche Kontrolle durch die Gesundheitsamter 4 
2. Trinkwasseranalysen 5 
2.1 Analysen aus dem Sofortprogramm Trinkwasser 1990 5 
2.2 Analysen der 431 groBten Wasserversorgungsanlagen 5 
2.2.1 Sensorische Parameter (organoleptische Parameter) 6 
2.2.2 Physikalisch-chemische Parameter 6 
2.2.2.1 Temperatur, pH-Wert und elektrische Leitfàhigkeit 
( Abdampfruckstand) 6 
2.2.2.2 Chlorid, Sulfat, Calcium, Magnesium, Natrium und 
Kalium 7 
2.2.2.3 Aluminium 7 
2.2.2.4 Nitrat, Nitrit und Ammonium · 7 
2.2.2.5 Organische Chlorverbindungen 10 
2.2.2.6 Oxidierbarkeit, Eisen, Mangan und Phosphor 12 
2.2.2.7 Fluorid und Silber 12 
2.2.3 Parameter fur toxische Stoffe 12 
2.2.3.1 Arsen und Cyanide 12 
2.2.3.3 Antimon und Selen ..13 
2.2.3.4 Pestizide und àhnliche Produkte (PBSM, PCB) 13 
2.2.3.5 Polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe 14 
2.2.4 Mikrobiologische Parameter ........14 
3. MaBnahmen 15 
3.1 Koordinierung der .Mafinanmen durch die Fachkominission Soforthilfe 
Trinkwasser 15 
3.2 FôrdermaBnahmen 16 
3JL1 FôrdermaBnahmen im Rahmen des 
Umweltschutzsofortprogrammes Gemeinschaftswerk "Aufschwung 
Qst" 17 
3.2.2 FôrdermaBnahmen in Rahmen des Gesetzes ûber die 
GemeinschaftsanfgaHe "Verbesserung der Agrarsiruktur und des 
Kustenschutzes" 18 
3.2.3 Notprogramm Trinkwasser 21 
3.2.4 Forschung und Entwicklung 21 
3.3 Investitionen der Versorgungsunternehmen 23 
3.4.1 AHgemeines 24 
3.4.2 liste der Sanierungsplane (Anhang C3) 25 
3.43 Aiafinahmen zur V^rvollstandigung der Sanierungsplane 25 
4 Problème bei der Sanierung der Trinkwasserversorgung 26 
4.1 Wasserdargebot 26 
4.2 Rohwasserressourcen 26 
4.3 Schutzzonen 27 
4.4. Rohrnetze _, 27 
4.5 Wasserversorgung in làndlichen Gemeinden 28 
4.6 Struktur der Wasserversorgung ......29 
4.7 Analytische Kontrolle des Trinkwassers 30 
4.8 Finanzierungsbedarf und Prioritat der MaBnahmen 30 
5. Zusammenfassung und SchluBfolgerungen 32 
Anhang A Abkùrzungsverzeichnis 
Anhang Β Adressen 
Bundesbehôrden und FKST 
Oberste Landesbehôrden 
Hygieneinstitute 
WasServersorgungsunternehmen 
Anhang C Trinkwasseranalysen und Sanierungsliste 
Anhang Cl Tabellen zu Kap. 2.2 
Statistische Auswertung zu den einzelnen Parametern 
Anhang C2 Trinkwasseranalysen 
Auflistung der Analysen von den 431 groBeren 
Wasserversorgungsanlagen (jeweils die 30 grôfiten 
Wasserversorgungsanlagen der 14 Wasserversorgungs-
unternehmen) der neuen Bundeslànder. 
Anhang C3 Sanierungsliste 
Anhang D Sofortprogramm Trinkwasser 1990 
Nor der Textteil, ohne Anlagen -
1*1 
1. Rechtliche Grundlagen 
1.1 Ubernahme der Trinkwasserverordnung 
Zur Vorbereitung des Einigungsvertrages wurde durch eine "Gemeinsame Gesundheits-
kommission" (Arbeitsgruppe 5 "Hygiene", Unterarbeitsgruppe "Trinkwasser") des 
Ministeriums fur Gesundheitswesen der ehemaligen DDR und des Bundesministers fur Jugend, 
Familie, Frauen und Gesundheit gepriift, welche Rechtsnormen in Bezug auf die Qualitat des 
Trinkwassers nach dem 3.10.1990 im Gebiet der neuen Bundeslander gelten sollen. Es wurde 
vereinbart, daB die TrinkwV ûbemommen wird, wobei Grenzwerte fur 12 Parameter auBer 
Kraft gesetzt wurden (Einigungsvertragsgesetz vom 23.09.1990; BGB1. II S. 885; Anlage I 
Kap. X SachgebietD Abschnitt III Nr. 5). 
Die spâter erschienene Richtlinie des Rates der Europâischen Gemeinschaften vom 4.12.1990 
"uber die in .Deutschland geltenden UbergangsmaBnahmen fur bestimmt Gemeinschafts-
vorschriften uber den Umweltschutz" (90/656/EWG) bestimmte in Artikel 7, daB bis zum 
31.12.1995 eine Ubereinstimmung mit den Normen der Richtlinie 80/778/EWG (Qualitàt von 
Wasser fur den menschlichen Gebrauch) zu gewahrleisten ist. DemgemaB mufiten die Fristen, 
fur die einige Grenzwerte im Einigungsvertragsgesetz auBer Kraft gesetzt wurden, dieser 
Richtlinie angepasst werden. Dies erfolgte durch die EG-Recht-Uberleitungsverordnung vom 
18.12.1990 (BGB1. I S. 2915; Nr. 5 in Kapitel II der Anlage 3 zu §2 Nr. 2 der Verordnung). 
AuBer Kraft gesetzt sind folgende Grenzwerte: 
Parameter'der Anlage 2 TrinkwV: Cadmium (bis 1.10.1993); Arsen, Blei, Nitrat und 
Quecksilber (bis 1.10. 1995); Stoffe zu Parameter lfd.Nr.13 a und 13 b der Anlage 2 TrinkwV 
(Organisch-chemische Stoffe zur Pflanzenbehandlung und Schâdlingsbekàmpfung einschiiefllich 
ihrer toxischen Hauptabbauprodukte (PBSM) sowie polychlorierte und polybromierte Biphenyle 
und Terphenyle (PCB), ebenfalls bis 1.10.1995) 
Parameter der Anlage 4 TrinkwV: Fârbung, Triibung, Geruchsschwellenwert; Eisen und 
Mangan (ebenfalls jeweils bis 1.10.1995). 
AuBer Kraft sind bis zum 31.12.1992 die Beschrànkungen fur Zusatzstoffe fur die 
Aufbereitung nach Anlage 3 in Verbindung mit §5 TrinkwV, sofem ihre Anwendung in der 
ehemaligen DDR geltendem Recht entsprach. Da Haloforme. (Trihalogenmethane) 
Reaktionsprodukte der Chloxung sind, finriet der entsprechende Grenzwert (lfd. Nr. 1, Spalte g 
und i der Anlage 3 der TrinkwV) iris rxxm 31.12.1992 keine Anwendung. 
Fur die Parameter, deren Grenzwerte auBer Kraft gesetzt wurden, ergibt sich folgende 
Situation: 
- Ihre Konzentration darf nicht so hoch sein, daB sie geeignet ist, die menschliche 
Gesundheit zu schâdigen (§2 Abs.2 TrinkwV). 
- Uberschreitungen der Grenzwene mûssen dem Gesundheitsamt angezeigt werden (§15 
TrinkwV). 
2Ό 
Im ubrigen gelten aile Bestimmungen der TrinkwV und damit aile Normen der Richtlinie 
80/778/EWG (uber die Qualitat von Wasser fur den menschlichen Gebrauch), bis auf die 
genannten Parameter, deren zulâssige Hochstkonzentrationen fur einen begrenzten Zeitraum 
uberschritten werden darf, jedoch nur soweit, daB die menschliche Gesundheit nicht gefâhrdet 
wird. 
1.2 Ausbau einer wirksamen Kontrolle des Trinkwassers 
Die Kontrolle des Trinkwassers wird durch die TrinkwV geregelt. 
Der Unternehmer oder sonstige Inhaber der Wasserversorgungsanlagen hat gemaB §11 
TrinkwV Untersuchungen zur Feststellung, ob die mikrobiologischen Grenzwerte und 
Richtwerte sowie die Grenzwerte fur chemische Stoffe und KenngroBen nicht uberschritten 
werden, durchzufuhren. Umfang und Hàufigkeit der Untersuchungen sind in Anlage 5 
TrinkwV unter Berucksichtigung der GroBe der Anlage festgelegt. 
Unabhangig von der EigenkontroUe durch den Unternehmer oder sonstigen Inhaber der 
Anlagen und ohne vorherige Ankundigung mufl das Gesundheitsamt mindestens zweimal im 
Jahr eine Kontrolle gemaB §20 TrinkwV vornehmen, die sich auf die Uberwachung der 
Erfullung der Pflichten beschrankt. Zusâtzlich ist allé drei Jahre eine Priifung gemaB §19 
TrinkwV vorzunehmen, die neben der erwahnten Kontrolle auch die Besichtigung der Wasser­
versorgungsanlagen und der Schutzzonen sowie die Entnahme und Untersuchung von 
Wasserproben umfasst. Die Untersuchung der Wasserproben dient der Feststellung, ob die 
Grenzwerte nicht uberschritten werden. Die Untersuchung kann auch auf andere Stoffe und 
Parameter ausgedehnt werden, fur die keine Grenzwerte festgelegt sind. 
Die Pflichten zur EigenkontroUe durch die Unternehmer oder sonstigen Inhaber der 
Wasserversorgungsanlagen und zur Kontrolle und Priifung durch die Gesundheitsamter 
bestehen seit dem 4. Oktober 1990 fur die neuen Bundeslander auf der Grundlage der 
TrinkwV. 
1.2.1 Eigene Kontrollen durch die Wasserwerke 
Zur EigenkontroUe des Trinkwassers verfugen die 15 Untemehmen fur die kommunale 
Wasserversorgung und- Abwasserbehandlung in den neuen Bundeslandern ûber je ein 
Zentrallabor mit in der Regel mehreren AuBenstellen. Fur die Probetnahme, den Transport zu 
den Labors und die Untersuchung nach der TrinkwV sind in den Untemehmen insgesamt 403 
Mitarbeiter beschaftigt (77 Hochschulabsolventen, 38 Fachhochschulabsolventen und 199 
Laboranten). Esdienen 80% der Laborkapazitat der Trinkwasseruntersuchung, einschliefilich 
der Uberwachung der Verfahrenstechnik, und 20% der Abwasseruntersuchung. 
JEnde 1990 und im J-aufe des Jahres 1991 wurden moderne Analysengerate angeschafft und die 
Mitarbeiter mit Unterstûtzung der Versorgungsunternehmen in den alten Bundeslandern und 
durch MaBnahmen der Lieferfirmen fur die Analyse auch solcher Parameter (Schwermetalle; 
organische Mikroveninreiriigungen) geschult, die vor 1991 nicht oder nur vereinzelt besummt 
werden konnten. Die Geratebeschaffung und Schulungen werden 1992 fortgefuhrt. 
Nicht ausreichend ist zum 31.12.1991 die Analysekapazitat bei polycyclischen Aromaten 
(PAK; lfd.Nr. 11 Anlage 2 TrinkwV) und bei PBSM und PCB (lfd.Nr. 13a und 13b Anlage 2 
TrinkwV). Dies wird erst im Laufe des Jahres 1992 erreicht werden.Es wird fur PBSM eine 
Analysenkapazitat von ca. 16 Stoffen angestrebt, auf die auf Grund der Ausbringung der 
letzten Jahre uhtersucht werden soil. 
1.2.2 Amtliche Kontrolle durch die Gesundheitsàmter 
Die in der ehemaligen DDR bestehende "Staatliche Hygieneinspektion" wurde mit der 
Vereinigung aufgelôst. An ihre Stelle tritt fur die amtliche Uberwachung des Trinkwassers in 
dreijahrigem Turnus die Priifung durch das Gesundheitsamt, einschlieBlich Entnahme und 
Untersuchung des Trinkwassers (§19 TrinkwV), und die halbjahrliche einfache Kontrolle (§20 
TrinkwV), ebenfalls durch das Gesundheitsamt. 
In der ehemaligen DDR war die Kreishygieneinspektion als unterstes Organ der "Staatlichen 
Hygieneinspektion" fur jede MaBnahme weisungsgebunden. Da die Gesundheitsàmter aus den 
Kreishygieneinspektionen hervorgingen, bedeutet die Regelung der TrinkwV eine Aufwertung 
dieser Stellen, wobei die ihnen friiher vorgesetzten ehemaligen Bezirkshygieneinspektionen nur 
noch die Aufgabe staatlicher oder kommunaler Untersuchungsstellen gemaB §19 TrinkwV fur 
die von den Gesundheitsamtem entnommenen Wasserproben wahrnehmen. 
Fur die unverzugliche Durchfuhrung der amtlichen Priifungen gemaR §19 TrinkwV war es 
notwendig, die Untersuchungsstellen mit modernen Geraten auszustatten und die 
Voraussetzungen fur die Schulungen der Mitarbeiter an diesen Geraten zu schaffen. Hierzu 
haben Mittel in Hôhe von 5,4 Millionen DM aus dem Notprogramm Trinkwasser der 
Bundesregierung beigetragen. Sie stellen sicher, daB in einem Projekt "flâchendeckende 
Analysen" 90% der ôffentlichen Wasserversorgungsanlagen im Laufe des Jahres 1992 und die 
ubrigen Anlagen im Jahr 1993 gemaB §19 TrinkwV amtlich gepriift werden konnen. 
Eine entsprechende Priifung der weit mehr als 30.000 Einzelwasserversorgungen 
("Hausbrunnen"), mit denen mehr als 700.000 Einwohner versorgt werden, ist zur Zeit nicht 
vorgesehen, da dies die personellen und finanziellen Mittel bei weitem ubersteigt. Hierzu ist 
anzumerken, daB die Richtlinie des Rates 80/778/EWG uber die Qualitat von Wasser fur den 
menschlichen Gebrauch.gemaB Artikel 2 nur fur "geliefertes" Wasser gilt. Wasser aus privaten 
Anlagen fur den eigenen Verbrauch fallt nient unter die Richtlinie. 
2X 
2. Trinkwasseranalysen 
2.1 Analysen aus dem Sofortprogramm Trinkwasser 1990 
Erganzend zum Untersuchungsprogramm der ehemaligen DDR wurden im November und 
Dezember 1990 im Auftrag des BMU in einer gemeinschaftlichen Aktion der 
Wasserversorgungsunternehmen der neuen und der alten Bundeslander sowie der 
Hygieneinstitute der neuen Bundeslander 700 Versorgungsgebiete mit etwa 800 Anlagen 
(Wasserwerke, Hochbehalter, Tiefbrunnen, Mischwasserzonen, Pumpstationen, Netzproben) 
auf Parameter untersucht, die bisher nicht oder nur vereinzelt bestimmt werden konnten. Diese 
Aktion diente einer ersten Ubersicht zur Gefahrenabwehr. Der Bericht uber das 
Sofortprogramm Trinkwasser 1990 liegt als Anlage D bei. 
Untersucht wurden : 
(In Klammern: Zahl der beanstandeten Versorgungsgebiete, bezogen auf die zukunftigen 
Grenzwerte, ohne zu berucksichtigen, daB einige Grenzwerte zum Zeitpunkt der Erhebung 
aufier Kraft waren) 
Metalle: As(6), Pb(3), Cd(l), Cr(-), Ni(4), Hg(l) und Al(41) 
Losemittelreste: 4 Stoffe wie z.B. Trichlorethen (26) und Tetrachlormethan (3) 
Reaktionsprodukte der Chlorung: Trihalogenmethane (90) 
Parameter 13 Anlage 2 TrinkwV: PBSM und PCB (24) 
Fur diesen Parameter wurden Wasserproben aus 545 Versorgungsgebieten auf die 
iiblichen Stoffe, wie z.B. Triazine, HCH, PCB, aber auch die fur die ehemalige DDR 
typischen Mikroverunreinigungen wie DDT und Nitrofen untersucht. 
In keinem Fall wurden akut gesundheitsgefahrdende Konzentrationen festgestellt, die eine 
unmittelbare Warnung der Bevôlkerung vor dem GenuB des untersuchten Wassers erforderlich 
machen wurde. In 31 Fallen waren die Konzentrationen von Stoffen (Losemittel, Reaktions­
produkte der Chlorung, Arsen) jedoch erheblich hoher als die Grenzwerte, so daB die 
Hygieneinstitute und die Wasserversorgungsunternehmen zu unverzuglichen MaBnahmen 
aufgefordert wurden. Dies hat zur SchlieBung betroffener Anlagen oder zum Einsatz von 
zusâtzlichen Aufbereitungsanlagen (Aktrvkohlefilter) gefuhrt. 
1Λ Aaalysen der 431 groOten Wasserversorgungsanlagen 
Die Voraussetzungen fur umfangreiche amtliche Prufungen und Untersuchungen von 
Wasserproben gemaB §19 TrinkwV wurden erst im Laufe des Jahres 1991 geschaffem Eine 
ausreichend groBe Zahl von Trinkwasseranalysen liegt nur von wenigen Hygieneinstituten vor. 
Urn dermoch ein einheitliches Bild von der Trinkwasserbeschaffenheit in den neuen 
Bundeslandern zu exhaiten, wurden die 14 groBen Wasserversorgungsunternehmen (ohne 
Berlin) und die Fern wasserversorgung Elbaue-Ostharz gebeten, Trinkwasseranalysen der 
jeweils 30 grôBten Wasserversorgungsanlagen ihres Gebietes fur diesen Bericht zur Verfugung 
zu stellen. Dtese 431 Analysen, die von den Hygieneinstituten bestatigt wurden, sind im 
Anhang C2 abgedruckt. Sie geben ein Bild der Trinkwasserbeschaffenheit fur etwa 69% der 
Bevolkerung wieder, Stand Ende 1991. 
is 
Die Analysenblatter im Anhang C2 beziehen sich auf die TrinkwV. 
Die Parameter in der statistischen Auswertung dieser Analysen (Anhang CI) sind alphabetisch 
geordnet. 
Die hier wiedergegebene Beschreibung bezieht sich auf die Systematik der Richtlinie 
80/778/EWG und die in dieser Richtlinie festgesetzten zulàssigen Hochstkorizentrationen 
(ZHK). 
2.2.1 Sensoriscbe Parameter (organoleptische Parameter) 
Die ZHK fiir die Parameter Fàrbung und Triibung wird bei vielen der grofien 
Wasserversorgungsanlagen uberschritten (Fàrbung: 37 von 366 Anlagen; Triibung 22 von 336 
Anlagen). Hiervon sind etwa 1,4 Millionen Einwohner betroffen. Die ZHK fiir den 
Geruchsschwellenwert (3) wird zwar nicht uberschritten { jedoch werden 625.000 Einwohner 
aus 10 Anlagen versorgt, die ein Trinkwasser mit einem Geruchschwellenwert von 2 und 3 
abgeben. Von Uberschreitungen der ZHK bei organoleptischen Parametern sind mehr als 1,5 
Million Einwohner betroffen. SanierungsmaBnahmen, die sich auBschliefilich hierauf beziehen, 
gibt es nicht, weil diese Parameter auch vom Gehalt des Wassers an Eisen und Mangan oder 
von der Chlorung des Wassers abhàngen. Bei einer Belastung des Rohwassers mit organischen 
Stoffen (z.B. in Dresden, in Halle oder in Rostock) ist der Einbau von Aktivkohlefiltern 
vorgesehen.Damit kônnen die organischen Stoffe aus dem Trinkwasser entfernt und die ZHK 
fiir den Geruchsschwellenwert unterschritten werden. 
2.2.2 Physikalisch-chemische Parameter 
2.2.2.1 Temperatur, pH-Wert und elektrische Leitfàhigkeit (Abdampfruckstand) 
Die ZHK fur die Temperatur (25 °C) wird eingehalten. 
Die ZHK fur den pH-Wert (9,5) wird bei 1 Anlage uberschritten. Betroffen sind 31.000 
•Einwohner. Der empfohlene untere Wert (Richtzahl 6,5) wird bei 10 Anlagen , aus denen 
149.000 Einwohner versorgt werden, unterschritten. Die Bemerkung, das Wasser sollte nicht 
aggressiv sein,· wird bei vielen Wasserwerken nicht eingehalten. Die beiliegenden 
Analysenblatter geben keine ausreichende Auskunft hierûber. Dagegen sind in der 
Sanierungsliste zahlreiche Plane zur Anhebung des pH-Wertes enthalten. Von einer 
ungenûgenden Beachtung der Bemerkung "das Wasser solhe nicht aggressiv sein" sind vor 
allem Wasserversorgungsanlagen in Thuringen und Sachsen betroffen. Es werden Anlagen zur 
pH-Wert-Erhohung mstalliert. 
Eine ZHK fur die Leitfàhigkeit gibt cs nicht, jedoch ist mit dem Grenzweri 2000 ^S/cm die 
ZHK fur den Abdampfruckstand umgesetzt. Von einer Uberschreitung dieses Wertes sind 8 
Anlagen (4 in Sach&en-Anhalt und 4 in Thuringen) betroffen, von denen 187.000 Einwohner 
versorgt werden. UTsache ist ein hoher, geogener SulfatweTt. Die MaBnahmen entsprechen 
denjenigen fur den Parameter Sulfat. 
M 
2.2.2.2 Chlorid, Sulfat, Calcium, Magnesium, Natrium und Kalium 
Fur Chlorid ist keine ZHK festgesetzt. MaBnahmen, die sich ausschliefilich auf den Parameter 
Chlorid beziehen, sind nicht bekannt. Es sind die gleichen MaBnahmen wie beim Parameter 
Sulfat vorgesehen. 
Bei Sulfat ist nach Artikel 9 der Richtlinie eine Abweichung von der ZHK (250 mg/1) zulàssig. 
Nach der TrinkwV bleiben geogen bedingte Uberschreitungen bis 500 mg/1 auBer Betracht. Die 
ZHK wird bei 62 Anlagen (1 Million Einwohner) und die zulâssige Abweichung bei 15 
Anlagen (197.000 Einwohner) uberschritten. Ursachen sind geogene Belastungen des 
Grundwassers in Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thuringen und in geringerem MaB in 
Brandenburg. Diejenigen Anlagen, bei denen 500 mg/1 uberschritten wird, sollen bis 1995 
stillgelegt werden, wenn keine Moglichkeit besteht, den Grenzwert durch Vermischen mit 
sulfatarmen Wasser einzuhalten. Betroffene Orte sollen an Fernwasserversorgungen 
angeschlossen werden. 
Fur Calcium ist keine ZHK festgesetzt. MaBnahmen, die sich ausschlieBlich auf den Parameter 
Calcium beziehen, sind nicht bekannt. Es sind die gleichen MaBnahmen wie beim Parameter 
Sulfat vorgesehen. 
Die ZHK fur Magnesium (50 mg/1) wird bei 34 von 432 Anlagen uberschritten. Betroffen sind 
669.000 Einwohner, insbesondere in Sachsen-Anhalt und Thuringen. Ursache ist eine geogene 
Belastung der Wasser. Die SanierungsmaBnahmen entsprechen denjenigen fur den Parameter 
Sulfat. Eine Abweichung nach Artikel 9 der Richtlinie ist zulàssig. Die TrinkwV làBt geogen 
bedingte Uberschreitungen bis 120 mg/1 zu. 
Die ZHK fiir Natrium (150 mg/1) wird bei 3 Anlagen in Sachsen-Anhalt uberschritten. 
Betroffen sind 27.000 Einwohner. Die Belastung ist geogen. Eine Ablosung der belasteten 
Brunnen ist môglich und wird erfolgen. 
Uberschreitungen der ZHK fur Kalium (12 mg/1) wurden fur 8 von 214 untersuchten Anlagen 
gemeldet. Betroffen sind 97.000 Einwohner. In der Sanierungsliste werden Beanstandungen 
beim Parameter Kalium in Verbindung mit Beanstandungen bei den Parametern pH-Wert, 
Nitrat, Eisen bzw. Mangan als Grund fur MaBnahmen angegeben. 
2.2.2.3 Aluminium 
Erhôhte Aluminiumkonzentrationen werden in Grund- und Oberflachenwasser mit geringer 
Pufferkapazitàt gefunden. Nur hier besteht Veranlassung, auf Aluminium zu priifen. Betroffen 
sind insbesondere die Talsperren in Sachsen. Die ZHK fur Aluminium (0,2 mg/1) wird bei 14 
Anlagen uberschritten, hiervon 11 Anlagen in Sachsen. Betroffen sind 0,74 Millionen 
Einwohner, hiervon 0,67 Millionen in Sachsen. Durch Verbesserung der Auibereitungstechnik 
(Flockung und Filtration) kann die ZHK eingehalten werden. Dies ist bei den 
SanierungsmaBnahmen vorgesehen. 
2.2.2.4 Nitrat, "Nitrit und Ammonium. 
Die ZHK fur Nitrat (50 mg/1) wird gemàfi den Angaben fur die Maximalwerte fur421 Anlagen 
(Anhang C2) bei 6 Anlagen in Sachsen, 5 Anlagen in Thuringen sowie je 1 Anlage in 
1> 
Brandenburg und in Sachsen-Anhalt uberschritten. Betroffen sind etwa 95.000 Einwohner (0,9 
% ).Diese Anlagen sind: 
Bundesland Sachsen 
Radebeul, Landkreis Dresden, WW Sternweg, 3.200 m3/d, 8.200 Einwohner (max. 
50 mg/1, Mittelwert 48 mg/1 Nitrat) 
Radebeul, Landkreis Dresden, WW Radebeul West, 2.900 m3/d, 9.200 Einwohner 
(max. 139 mg/1, Mittelwert 115 mg/1 Nitrat) 
MeiBen, Kreis Dresden, WW Bohnitzsch III, 670 m3/d, 1.400 Einwohner (max. 
117 mg/1, Mittelwert 111 mg/1 Nitrat) 
Grimma, Kreis Grimma, WW Grimma 3, 1.300 m3/d, 8.600 Einwohner, (max. 68 mg/1 
Nitrat, Mittelwert keine Angabe) 
Wurzen, Kreis Wurzen, WW Wurzen 1, 2.500 m3/d, 24.300 Einwohner, (max. 85 mg/1 
Nitrat, Mittelwert keine Angabe) 
Werdau, Kreis Werdau, Tiefbrunnen Schellergrund, 1.400 m3/d, 4.000 Einwohner (max. 
56 mg/1 Nitrat, Mittelwert keine Angabe) 
Bundesland Thuringen 
Einebom, Kreis Stadtroda, Quelle/Tiefbrunnen Eineborn, 3.280 m3/d, 8.200 Einwohner 
(max. 50 mg/1, Mittelwert 39 mg/1 Nitrat) 
Rohr, Kreis Schmalkalden, Quelle Rohrer Berg, 23 m3/d, 300 Einwohner (max. 50 mg/1, 
Mittelwert 48 mg/1 Nitrat) 
Sundrema, Kreis Rudolstadt, Riesenquelle Sundrema, 2.000 m3/d, 8.000 Einwohner 
(max. 52 mg/1, Mittelwert 38 mg/1 Nirat) 
Oppurg, Kreis PoBneck, Tiefbrunnen Oppurg, 1.380 m3/d, 3.000 Einwohner (max. 
55 mg/1, Mittelwert 25 mg/1 Nitrat) 
Gera, Stadtkreis Gera, Tiefbrunnen MeuselwitzexstraBe, 1.350 mVu, 2.000 Einwohner 
(max. 61 mg/1, Mittelwert 56 mg/1 Nitrat) 
JBundesland Sachsen-Anhalt 
Bemburg, Kreis Bernburg, WW Koksbusch B, 7.900 m3/d, 17.300 Einwohner (max. 
60 mg/1, Mittelwert 25 mg/1 Nitrat) 
Bundesland Brandenburg 
Eberswalde, Kreis Eberswalde, WW Lunow, 55.000 m3/d, 1800 Einwohner (max. 
-60 mg/1, Mrtterwert 49 mg/1 Nitrat) 
&> 
Bei den zwei Anlagen ifn Kreis Dresden besteht vordringlicher Sanierungsbedarf, da 90 mg/1 
Nitrat uberschritten werden. Hierzu dient ein Vorhaben im Wàsserwerk Coswig im Kreis 
Dresden (siehe Kap. 3.2.4 Nr. 11). 
Zur Beurteilung der tatsàchlichen Nitratbelastung des Trinkwassers miissen die sehr 
umfangreichen Nitratanalysen der Untersuchungesstellen in der ehemaligen DDR herangezogen 
werden (Jahresberichte des Forschungsinstitutes fur Hygiene und Mikrobiologie Bad Elster). 
Sie zeigen, daB 1,3 Mio Einwohner im Jahre 1989 zeitweise oder stàndig mit Trinkwasser mit 
mehr als 40 mg/1 Nitrat versorgt wurden. Dies entspricht schàtzungsweise 800.000 Einwohner, 
wenn man die ZHK (50 mg/1 Nitrat) zugrundelegt. 
Der Vergleich zeigt, daB die Uberschreitung der ZHK fiir den Parameter Nitrat hauptsâchlich 
kleine und kleinste Wasserversorgungsanlagen betrifft. 
Die Belastung des Trinkwassers mit Nitrat ist von den hydrogeologischen Bedingungen, der Art 
der Bodennutzungund von der aufgebrachten Menge ah Mineraldungemitteln und organischen 
Dungem einschlieBlich Guile abhàngig. Dies erklàrt eine zonierte Konzentrationsverteilung von 
Sud nach Nord. Im Gebiet des Kompaktgesteingurtels des Thuringer Waldes, des Vogtlandes 
und des Erzgebirges, wo die Erneuerungsrate des Grundwassers kurz ist, sind, abhàngig von 
der landwirtschaftlichen Nutzung, Nitratkonzentrationen urn 50 bis 80 mg/1, im Bereich der 
Gulleverwertung von GroBstallanlagen sogar bis 110 mg/1 zu fmden. Die sehr hohen 
Konzentrationen im Kreis MeiBen sind auf den intensiven Gemiiseanbau und den Weinanbau 
zuruckzufuhren. In tiefen Grundwasserleitern der norddeutschen Tiefebene werden nur geringe 
Nitratkonzentrationen gefunden. Dagegen werden im oberflàchennahen Grundwasser, aus dem 
die kleinen Versorgungsanlagen Wasser entnehmen, in alien Gebieten der neuen Bundeslander 
hohe Nitratkonzentrationen nachgewiesen. Aufgrund der vorliegenden Sanierungsliste lassen 
sich jedoch Schwerpunkte der Belastung des Grundwassers in den Gebieten nôrdlich des 
Thuringer Waldes, der Magdeburger Borde, des Oderbruches sowie im Gesamtgebiet von 
Sachsen erkennen. 
Als SanierungsmaBnahme ist eine starke Verminderung des Nitrateintrages, insbesondere in 
Wasserschutzgebieten vorgesehen. Als Richtzahl dient eine verbleibende Menge von 
60 kg/ha NO3-N im Boden nach Ende der Vegetationsperiode (Landwirtschaftliche 
Untersuchungs- und Forschungsanstalt Thuringen, Jena). Es wird erwartet, daB die 
Anwendung der Richtlinie des Rates 91/676/EWG zum Schutz oer Gewasser vor 
Verunreinigungen durch Nitrat aus landwirtschaftlichen Quellen diese SanierungsmaBnahmen 
unterstutzt, da in der Richtlinie ausdriicklich auf die Richtlinie 80/778/EWG (Qualitàt des 
Wassers fur den menschlichen Gebrauch) Bezug genommen wird. In Gebieten mit bisher 
intensiver Landwirtschaft und geringen Erneuerungsraten im Grundwasser ist dennoch ein 
Anstieg der Nitratkonzentration nicht auszuschlieBen. Zu beachten ist auch die langfristige 
Auswirkung des hohen Anteils von Harnstoff im Mineraldunger. Untersuchungen hierzu liegen 
noch nicht ausreichend vor. 
In Gebieten mit einem hohen Anteil an sehr kleinen, belasteten Versorgungsanlagen und 
Hausbrunnen ist der AnschluB der Hàuser an eine zentrale Wasserversorgung dringend 
erforderlich. Dementsprechend liegen sehr viele Projekte zum Ausbau der ortlichen Rohrnetze 
in landlichen Gemeinden vor. Da Hausbrunnen hàufig durch nahegelegene Sickergruben 
beeintràchtigt werden, was ebenfalls durch erhôhte Gehalte an Nitrat, Nitrit oder Ammonium 
erkannt werden kann, stellt der Ausbau der Kanalisation und der Klaranlagen in làndlichen 
Gemeinden ebenfalls eine geeignete SanierungsmaBnahme zur Einhaltung der ZHK fiir Nitrat 
dar. 
Bei erhohtem Nitratgehalt im Trinkwasser erhalten in einigen Fallen Eltern Zuwendungen zum 
Kauf von nitratarmen abgepacktem Trinkwasser fur ihre Kinder bis zum 6. Lebensmonat. 
Solche Zuwendungen zahlen z.B. die Versorgungsunternehmen von Chemnitz, Leipzig und 
Halle. 
Die ZHK fur Nitrit (0,1 mg/1) wird bei 6 Anlagen uberschritten. Hiervon sind 48.000 
Einwohner betroffen. Die Bewertung dieser Uberschreitungen und· die damit zusammen-
hàngenden MaBnahmen entsprechen denen von Nitrat. 
Die ZHK fiir Ammonium (0,5 mg/1) wird bei 12 Anlagen uberschritten. Hiervon sind 
131.000 Einwohner betroffen. Die SanierungsmaBnahmen entsprechen denjenigen fur 
Nitratuberschreitungen. 
2.2.2.5 Organische Chlorverbindungen 
Fiir diese Parametergruppe besteht keine ZHK, jedoch "muB der Gehalt an Haloformen soweit 
als irgendmoglich verringert werden" (Bemerkungen zu Parameter 32 Anhang I der EG-
Richtlinie 80/778/EWG). 
Die Parameter dieser Gruppe sind in der TrinkwV aufgeteilt in: 
lfd.Nr. 12, Anlage 2 
- Organische Chlorverbindungen (4 Stoffe). Der Grenzwert der TrinkwV betràgt 
0,025 mg/1 bis zum 31.12.1991 und 0,010 mg/1 seit dem 1.1:1992. 
- Tetrachlorkohlenstoff. Der Grenzwert der TrinkwV betràgt 0,003 mg/1. 
lfd.Nr. 1 und 3 Spalte g, Anlage 3 sowie FuBnote 2 und 3 zu Anlage 3 der TrinkwV 
- Trihalogenmethane (4 Stoffe). Der Grenzwert der TrinkwV betràgt bei erhohtem Bedarf 
an Desinfektionsmittel 0,025 mg/1 (FuBnote.2 zu Anlage 3 der TrinkwV). 
Die erste Parametergruppe wird auch als *Losemitter bezeichnet. 
Fur die zweite Gruppe werden auch die Bezeichmmgen *Reaktionsprodukte der Chlorung" 
oder "Haloforme" verwendet. 
Die beiden Gruppen sind getrennt zu bewerten, weil die Ursachen fur die 
Trinkwasserkontammation nicht vergleichbar sind. 
Eine Kontamination des Trinkwassers mit Losungsmitteln ist immer die Folge einer 
Komamination der aquatischen Omwelt mit diesen Stoffen. Hierzu tragen Leckagen bei 
TanksteUen, Anlagen zur Motorenreinigung zJ3. in mililàrischen Gebieten oder auf 
Plugplatzen, unsachgemaBe Lagerung und Transport dieseT Stoffe und undichte Kanalisationen 
bei. Deswegen ist die Moglichkeit der Trinkwasserkonxamination nie ganz auszuschlieBen. 
Bereits beim SofoTtprogramm 1990 des BMU wirrden 26 Versorgungsanlagen mit 
10 
1% 
kontaminiertem Trinkwasser entdeckt (siehe Kap. 2.1). Bei den hier vorliegenden Analysen 
wird bei 7 Anlagen eine Uberschreitung des bis zum 31.12.91 giiltigen Grenzwertes von 
0,025 mg/1 festgestellt. Diese Anlagen , die etwa 255.000Einwohner versorgen, sind: 
Dresden, SN, WW Albertstadt, 5.479 m3/d, 16.000 Einwohner (0,027 mg/1 Losemittel)* 
Dresden, SN, WW Tolkewitz, 39.450 m3/d , 117.000 Einwohner (0,025 mg/1 
Losemittel) 
Dresden, SN, WW Saloppe, 30.411 m3/d, 90.000 Einwohner (0,060 mg/1 Losemittel) 
Leipzig, SN, WW Paunsdorf, 2.700 m3/d, 1.500 Einwohner (0,033 mg/1 Losemittel) 
* Eisenach, TH, WW Eisenach, 4.700 m3/d, 8.000 Einwohner (0,086 mg/1 Losemittel) 
Arnstadt, TH, WW Arnstadt-Nord, 2.000 m3/d, 8.000 Einwohner (0,056 mg/1 
Losemittel) 
Nordhausen, TH, Tiefbrunnen Kohnstein, 4.000 m3/d, 15.000 Einwohner {0,060 mg/1 
Losemittel) 
Bei diesen Anlagen ist eine Aufbereitung durch Beluftung oder Adsorption an Aktivkohle 
vorgesehen, sofem die Stillegung der betreffenden Anlagen nicht moglich ist. 
Die Belastung des Trinkwassers mit Trihalogenmethanen (THM, Haloforme) ist abhàngig vom 
THM Bildungspotential des Rohwassers und von der Dosiermenge an Chlor fur die 
Desinfektion. Die Dosiermenge hàngt von der Belastung des Trinkwassers mit 
Oberflachenwasser, mit organischen Stoffen und mit Ammonium ab. Auch der desolate 
Zustand der Rohre zwingt zu einem erhohten Zusatz an Chlor. Da die mikrobiologischen 
Belastiingen des Trinkwassers sehr hoch sind (vgl. Kap. 2.2.4), hat die Desinfektion Vorrang. 
Die Verpflichtung, den Gehalt an THM soweit als irgeridmoglich zu verringern, kann nur 
durch Verringerung der organischen Belastung des Rohwassers und Sanierung der desolaten 
Rohmetze eingehalten werden. Bei 7 von 354 Anlagen sind die Rohwasserbelastungen mit 
organischen Stoffen so hoch, daB die Chlorung zu einer erhohten Bildung von 
Trihalogenmethanen fuhrt Diese 7 Anlagen, die etwa 335.000 Einwohner versorgen, sind: 
UckermOnde, MV, WW Eggesin, 6968 m3/d, 21.000 Einwohner, (0,048 mg/1 THM) 
Wolgast, MV, WW Karlshagen, 4400 m3/d, 4.600 Einwohner (0,025 mg/1 THM) 
Aue, SN, WW Sosa, 34.500 nvVd, 60.000 Einwohner, (0,025 mg/1 THM) 
Halle, ST, Silberhohe, 80.000 m3/d, 223.000 Einwohner (0,028 mg/1 THM) 
Gera-Land, IH, WW Friesnitz, 4990 m*Jà, 5.700 Einwohner «0,027 mg/1 THM) 
Schmolln, TH, WW Altkhxhen, 3300 m'/d 14.000Einwohner (0,031 mgfl THM) 
11 
Sômmerda, ΤΗ, WW Sommerda, 3240 m3/d, 7..000 Einwohner (0,087 mg/1 THM, zur 
Zeit wegen Sanierung auBer Betrieb) 
Als SanierungsmaBnahme, urn den Gehalt an Haloformen soweit als irgendmoglich zu 
verringem, ist kurzfristig die Verbesserung der Dosiergenauigkeit und mittelfristig die 
Entfemung von organischen Stoffen, die mit Chlor zu Haloformen reagieren, vorgesehen. In 
einigen Fallen erfolgt der Ersatz von Chlor durch Chlordioxid. Wieweit dies bei Wàssern mit 
hoher organischer Belastung durch Oberflachenwasser moglich ist, wird in einem gemeinsamen 
Projekt der EG Kommission und des Bundesministers fiir Gesundheit in Rostock erprobt. 
2.2.2.6 Oxidierbarkeit, Eisen, Mangan und Phosphor. 
Die ZHK fur Oxidierbarkeit (5 mg/1 02) wird bei 6 Anlagen uberschritten. Hiervon sind 
82.000 Einwohner betroffen. Der Parameter wurde in der ehemaligen DDR sehr hàufig 
bestimmt. Hohe Werte hàngen mit der organischen Grundlast (Huminstoffe) zusammen. Die 
Uberschreitung ist insbesondere bei kleinen und kleinsten Anlagen hàufig, da diese meistens 
keine Wasseraufbereitung haben. Gesonderte SanierungsmaBnahmen sind nicht erforderlich, da 
die Unterschreitung der ZHK bei Einfiihrung einer Wasseraufbereitung gewàhrleistet wird. 
Die ZHK fiir Eisen (0,2 mg/1) wird bei 56 Anlagen uberschritten, die 1,4 Millionen 
Einwohner versorgen. GroBe Anlagen sind selten, kleine jedoch hàufig betroffen. Ursache 
hierfiir ist die fehlende Wasseraufbereitung. SaniemngzmaBnahmen sind der Ausbau der 
Rohmetze in làndlichen Gemeinden, der Ausbau der zeni<alen Trinkwasserversorgung und die 
Verbesserung der Aufbereitung. Das stark erneuerungsbediirftige Rohrnetz ist ebenfalls hàufig 
Ursache fiir hohe Eisenkonzentrationen im Trinkwasser. 
Die ZHK fur Mangan (0,05 mg/1) wird bei 154 Anlagen uberschritten, die 3,3 Millionen 
Einwohner versorgen. Es sind die gleichen SanierungsmaBnahmen wie bei Eisen erforderlich. 
Die ZHK fur Phosphor (6,7 mg/1 P04 entsprechend 5 mg/1 P2O5) wird nicht uberschritten*. 
2.2.2.7 Fluorid und Silber. 
Die ZHK fiir Fluorid (1,5 mg/1) wird nicht uberschritten. Beanstandungen zu Silber (ZHK 
0,01 mg/1) liegen nicht vor. 
2.2.3 Parameter fur toxische Stoffe 
2.2.3.1 Arsen und Cyanide 
Die ZHK fur Arsen (0,050 mg/l) wird nicht uberschritten. MaBnahmen fiir die Entfemung von 
Arsen werden dermoch vorgesehen, da nach dem 31.12.1995 in Deutschiand ein sehr tiefer 
Grenzwert von 0^010 mg/1 in Xraft sein wird. Uberschreitungen der ZHK fur Cyanid 
(0,050 mg/1) sind nicht bekannt. Untersuchungen werden nur selten angeordnet. 
12 
2.2.3.2 Cadmium, Chrom, Quecksilber, Nickel und Blei 
Die ZHK fur Cadmium (0,005 mg/1), fur Chrom (0,050 mg/1), fur Quecksilber (0,001 mg/1), 
fiir Nickel (0,050 mg/1) und fiir Blei (0,050 mg/1) werden nicht uberschritten. 
Allerdings bestehen die Trinkwasserversorgungsleitungen in den Hâusern aus verzinkten 
Eisenleitungen, wobei nicht cadmiumfreies Zink verwendet wurde. AuBerdem sind in vielen 
Altbauten noch Bleirohre vorhanden. Aus diesem Grund kann nicht ausgeschlossen werden , 
daB ein erhohter Gehalt an Blei im Trinkwasser nach Stagnation in Bleirohren gefunden wird. 
2.2.3.3 Antimon und Selen 
Uberschreitungen der ZHK fur Antimon (0,010 mg/1) und fiir Selen (0,010 mg/1) sind nicht 
bekannt. Untersuchungen werden nur selten angeordnet. 
2.2.3.4 Pestizide und àhnliche Produkte (PBSM, PCB) 
Die ZHK fiir Pestizide und àhnliche Produkte (0,0005 mg/1 insgesamt) werden bei 
Versorgungsanlagen uberschritten, die Uferfiltrat aus der Elbe verwenden (Gefunden wurden 
Atrazin, Simazin, Isoproturon und Dichlorprop). Betroffen sind die nachfolgenden 3 Anlagen 
in Sachsen: 
Dresden, WW Hosterwitz , 36.000 m3/d fur 113.000 Einwohner (0,0005 mg/1 
insgesamt) 
MeiBen , WW Bohnitzsch III, 670 m3/d, 1400 Einwohner (0,00056 mg/1 insgesamt) 
Kreis Riesa, WW Frauenhain, 4.500 m3/d, 15.500 Einwohner (0,00056 mg/1 insgesamt) 
Untersuchungen auf diese Parameter werden nur angeordnet, wenn Hinweise auf einé 
Kontamination des Rohwassers vorliegen. 
Im Sofortprogramm 1990 wurden weitere 530 Anlagen auf Pestizide und àhnliche Produkte 
untersucht. Auch hierbei wurde festgestellt, daB die Anlagen mit Elbuferfiltrat von 
Uberschreitungen der ZHK betroffen sind. 
Als SanierungsmaBnahme ist eine Verminderung des Eintrags dieser Stoffe in die aquatische 
Umwelt vorgesehen. In Einzelfallen muB das Wasser mit Hilfe von Aktivkohle aufbereitet 
werden. 
Da die Datenlage bezOglich der Belastung des Trinkwassers mit Pestiziden und ahnlichen 
Produkten sehr luckenhaft ist, soil «in weiteres Untersuchungsprogramm 1992 und 1993 
durchgefuhrt werden. 
Untersuchungen auf PCB werden nur bei Verdacht auf eine Kontamination angeordnet. Es 
liegen Werte fur 208 Anlagen vor, Uberschreitungen der ZHK sind nicht bekannt. 
13 
Αι 
2.2.3.5 Polyzyklische aromatise he Kohlenwasserstoffe 
Die ZHK fur.PAK (0,0002mg/l) wird bei 1 Anlage uberschritten, die 7.000 Einwohner 
versorgt. Untersuchungen werden nur angeordnet, wenn Hinweise auf eine Kontamination des 
Rohwassers vorliegen. 
Als SanierungsmaBnahme ist eine Flockenfiltration vorgesehen. Soweit eine Belastung mit 
anderen organischen Spurenstoffen vorliegt, wird auch eine Filtration uber Aktivkohle 
eingebaut. 
2.2.4 Mikrobiologische Parameter 
Die ZHK fur Coliforme, E.coli und Fàkal-Streptokokken betràgt jeweils 0 in 100 ml. Im 
Rahmen dieser Untersuchung wurden je 30.554 Proben auf E.coli und Koloniezahl bei 20°C 
und weitere je 25.881 Proben auf Coliforme und Koloniezahl bei 36°C ausgewertet. Die ZHK 
sowie der Richtwert fur die Koloniezahl (100 in 1 ml) wurden 1991 bei 211 Anlagen, aus 
denen 3,76 Mio Einwohner versorgt werden, nicht uberschritten. 
Bei 32 Anlagen,die 762.000 Einwohner versorgen, wurden in 82 von 3.347 Proben E.coli 
festgestellt. 
Bei weiteren 219 Anlagen, aus denen 6,7 Mio Einwohner versorgt werden, ergibt sich 
folgendes Bild: 
Bei 159 der 219 Anlagen wurden von 14.617 Proben 594 beziiglich des Parameters 
Coliforme beanstandet. . 
Bei 113 der 219 Anlagen wurde in 548 von 10.897 Proben der Richtwert fiir die 
Koloniezahl/20°C uberschritten. 
Bei 78 der 219 Anlagen wurde in 365 von 7.970 Proben der Richtwert fur die 
Koloniezahl/36°C uberschritten. 
Diese Ergebnisse untcistieichcn die hohe Prioritat der SanierungsmaBnahmen zur Einhaltung 
der Grenz- und Richtwerte der mikrobiologischen Parameter. Deshalb wurden bereits 1990 
vom BMU Mittel zur Anschaffung von Desinfektionsanlagen bereitgestellt. Die Anlagen zur 
Dosierung von Chlor oder Chlordioxid werden instand gesetzt, so daB ausreichend 
Desinfekuonsmittel dosiert werden kann, wenn AnlaB zur Besorgnis einer mikrobiologischen 
Kontamination besteht. Die Befunde aus dem IV Quartal 1991 <z.B. Angaben der Magdeburger 
Wasser und Abwasser GmbH) zeigen einen deutlichen Rûckgang der mikrobiologischen 
Beanstandungen. Hierzu tragen auch die tnzwischen imAufbau befindlichen Einrichtungen der 
VersrirgungsjjnieTnehmen zur Hgenkontrolle der mikrobiologischen Parameter nach den 
Vorschriften der TrinkwV bei. 
14 
31 
3. MaBnahmen 
3.1 Koordinierung der MaBnahmen durch die Fachkommission Soforthilfe Trinkwasser 
Um die Lander bei der Losung der anstehenden Problème bei der Versorgung der Bevolkerung 
mit qualitativ einwandfreiem Trinkwasser zu unterstiitzen, hat der Bundesminister fiir 
Gesundheit im November 1990 eine "Fachkommission Soforthilfe Trinkwasser" (FKST) mit 
Sitz beim Bundesgesundheitsamt in Berlin konstituiert. 
Die Fachkommission hat folgende Aufgaben: 
- Bereits vorhandene Analysenbefunde bewerten und den Landernbei der Umsetzung sich 
daraiis ergebender MaBnahmen Hilfestellung geben 
- Den vorrangigen Analysenbedarf ermitteln, um Aussagen iiber die Roh- und Trink-
wassersituation zu erhalten 
- Die zustandigen Behôrden beraten, wie bei Grenzwertiiberschreitungen zu verfahren ist 
- Vorschlàge zur Behebung von Schâden und Mangel der Wasserversorgungsanlagen aus-
arbeiten { 
- Prioritaten bei Ausbau und Verbesserung von Wasserversorgungseinrichtungen 
erarbeiten 
- Die zustandigen Behorden und die Unternehmer oder sonstigen Inhaber der Wasserver­
sorgungsanlagen bei der Aufstellung und Durchfiihrung von Sanierungsplànen beraten, 
insbesondere, um zur Sicherung der Versorgung mit hygienisch einwandfreiem Trink­
wasser, das keiner Desinfektion bedarf, beizutragen 
- Den Bedarf an QualifizierungsmaBnahmen ermitteln und Vorschlàge zu ihrer Durch-
fuhrung vorzulegen 
- Bewirtschaftung der Mittel des "Notprogramms Trinkwasser" der Bundesregierung 
Die Fachkommission besteht aus den Organen Plenum und Sekretariat. 
- Das Plenum ist das beschluBfassende Organ der Fachkommission und hat bisher sie-
benmal getagt. Mitglieder sind die obersten Landesgesundrtertsbehorden, die Bundes-
ministerien fur Gesundheit £BMG), Umwelt (BMU) und Landwirtschaft (BML), das 
Bundesgesundheitsamt (BGA), das Umweltbundesamt (UBA), die Arbeitsgemeinschaft 
der leitenden Medizinal-Beamten (AGLMB), der Deutsche Verein fur das Gas- und 
Wasserfach e.V. <DVGW) und der Bundesverband der deutschen Gas- und 
WasserwirtschaftcV. (BGW). 
- Das Sekretariat der Fachkommission hat die Arbeitsgruppen Aufbereitung und Analytik 
gebildet. Es bereitet die Beschlusse des Plenums vor, iiberpriift und vervollstàndigt die 
. Sanierungslisten und koordiniert die MaBnahmen zur Sicherung der Trinkwasserversor-
gung, bis die Einhaltung der Normen der TrinkwV volrzogen ist. 
15 
Il 
Die Umsetzung der Beschliisse der Fachkommission erfolgt durch die Lander und wird durch 
deren Vertreter veranlasst, die Mitglieder der Fachkommission sind. Die Lander haben hierzu 
eigene Landesarbeitsgruppen Trinkwasser gebildet, die mit dem Sekretariat und dem Plenum 
der Fachkommission eng zusammenarbeiten. 
3.2 FôrdermaBnahmen 
Die Bundesregierung hat erhebliche Fordermittel zur Verbesserung der Trinkwasserversorgung 
in den neuen Bundeslandern bereitgestellt. Dies sind: 
- Umweltschutzsofortprogramm, Gemeinschaftswerk "Aufschwung OstH (BMU) 
- Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der Agrarstruktur und des Kiistenschutzes 
(BML) 
- Gemeinschaftsaufgabe zur Verbesserung der regionalen Wirtschaftsstruktur (BMWi) 
- Investitionsvorhaben Verminderung von Umweltbelastungen, Demonstrationsvorhaben 
(BMU) 
- Notprogramm Trinkwasser (BMG) 
- Forschungs- und Entwicklungsvorhaben des Bundesministers fur Forschung und 
Technologie (BMFT) 
- Kommunalkreditprogramm 
Als Beispiel fur die Forderung kann das vom Bundesland Thuringen veroffentlichte Merkblatt 
zur "Forderung wasserwirtschaftlicher MaBnahmen durch das Land Thuringen"1 dienen. Hier-
aus geht hervor, daB hinsichtlich der Trinkwasserversorgung gefordert werden kônnen: 
- Trinkwassergewinnungs- und -aufbereitungsanlagen 
- Hochbehàlter, Pumpstationen und dergleichen 
- Fern- und Ortsverbindungsleitungen 
- Trinkwasssernetze in Gememden, in der Regel bis 2000 Einwohner 
Unahhângig davon fordern die I andesregirningeη ans eigenen Forderprogrammen MaBnahmen 
zur Trinkwasserversorgung. 
^Merkblatt "Forderung waeserwirtacnaftlicher MaBnahmen durch-das Land Thuringen". Thuringer 
Ihnwetanimsterium, Erfurt, Mai 1991. 
16 
3H , · '· 
3,2.1 FôrdermaBnahmen im Rahmen des Umweltschutzsofortprogrammes 
Gemeinschaftswerk "Aufschwung Ost" 
Das Gemeinschaftswerk verfùgt iiber ein Finanzvolumen (Bundesanteil) von insgesamt 
24 Mrd DM (12 Mrd DM fur 1991, 12 Mrd DM fur 1992). Davon entfallen 800 Mio DM auf 
UmweltschutzsofortmaBnahmen (jeweils 400 Mio DM fur 1991 und 1992). 
Zur Umsetzung dieser Finanzhilfe wurde am 17.05.1991 eine Verwaltungsvereinbarung 
zwischen dem Bundesminister fur Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit und den 
Landesumweltministerien sowie dem Senator fur Stadtentwicklung und Umweltschutzes des 
Landes Berlin abgeschlossen. In der Verwaltungsvereinbarung sind die Aufteilung der 800 Mio 
DM nach Landern die Auswahlkriterien fur Fôrderprojekte, das Priifverfahren fiir die 
auftragsunterlagen, das Bewilligungsverfahren sowie die Verwendungsnachweisfuhrung 
geregelt, 
Das Ziel der Verwaltungsvereinbarung besteht darin, die Mittel fur sofort wirksame 
UmweltschutzmaBnahmen, mit denen gleichzeitig schnelle Beschàftigungswirkungen erzielt 
werden, einzusetzen und die vorrangig der Abwehr von Gefàhrdungen der menschlichen 
Gesundheit und der natùrlichen Umwelt dienen. Nach AbschluB der Verwaltungsvereinbarung 
wurden yom Bundesfinanzminister weitere 18 Mio DM fur das Umweltschutzsofortprogramm 
bereitgestellt. 
Zum 31.12.1991 ergibt sich folgender Stand der FôrdermaBnahmen des Bundes fur 1991 und 
1992. 
Tabelle 3.1 Aufteilung der Fordermittel nach Bundeslandern 
Bundesland 
Berlin 
Mecklenb.-Vorp. 
Brandenburg 
Sachsen-Anhalt 
Freistaat Sachsen 
Thuringen 
gesamt Gesamtfôrder 
ung 
Mio DM 
60,9 
70,1 
68,5 
127,9 
217,8 
89,9 
635,1 Anzahl der 
Projekte 
29 
179 
58 
135 
492 
186 
1079 Forderung 
Wasser­
versorgung 
Mio DM 
7,0 
10,8 
9,4 
35,5 
39,4 
17,9 
120 Anzahl der 
Projekte 
Wasservers. 
2 
9 
4 
29 
51 
32 
127 
Darûber hinaus kônnen fur die TrinkwasseTversorgung wertere Finanzhilfen m Form von 
dffe.ntlir.hen Zuschûssen (z~B, Laiideszuschusse, Kommunalkreditprogramm) genutzt werden. 
17 
3^ 
Tabelle 3.2: Offentliche Zuschusse. aufgeteilt nach Bundeslandern 
Bundesland ZuschuB fur 
Trinkwasserversorgung 
in Mio DM 
Berlin -,-
Mecklenburg- Vorpommern 0,1 
Brandenburg 8,3 
Sachsen-Anhalt 4,9 
Freistaat Sachsen 1,5 
Thuringen -_r 
gesamt 1 14,8 
Der Bund stellt weiterhin Mittel fur ArbeitsbeschaffungsmaBnahmen2 im Rahmen des 
Gemeinschaftswerkes fiir wasserwirtschaftliche bzw. umweltrelevante MaBnahmen zur 
Verfugung, beispielsweise fur den Bau von zentralen Wasserversorgungsanlagen oder fiir 
WasserreinhaltungsmaBnahmen. Fiir den làndlichen Raum werden die Lohnkosten der ABM-
Kràfte grôBtenteils zu 100% vom Bund ûbemommen. Fiir Sachkosten werden dabei Zuschusse, 
im Durchschnitt etwa ein Drittel der geforderten Lohnkosten, ûbemommen. Der Bund 
ûbernimmt weiterhin auch Umschulungskosten in Form von notwendigen Sachkosten und 
Unterhaltsgeld (65% des "pauschalierten " Nettogehaltes). Das Land Brandenburg informiert3 
darûber, im Jahr 1991 1,6 Mio DM im Rahmen von "Aufschwung Ost" fur Wasserver-
sorgungs- und AbwasserentsorgungsmaBnahmen genutzt zu haben. Eine Ubersicht der anderen 
Bundeslander liegt nicht vor. 
3.2.2 FôrdermaBnahmen in Rahmen des Gesetzes uber die Gemeinschaftsaufgabe 
"Verbesserung der Agrarstruktur und des Kustenschutzes" 
Die Erfullung dieser gemeinsam von Bund und Landern getragenen Gemeinschaftsaufgabe 
dient dazu, eine leistungsfahige, auf kunftige Anforderungen ausgerichtete Land- und 
Forstwirtschaft zu gewàhrleisten und ihre Wettbewerbsfàhigkeit im Gemeinsamen Markt der 
Europâischen Gemeinschaften zu ermoglichen und den Kustenschutz zu verbessern. 
Die Ziele und Erfordernisse des Umweltschutzes sind dabei zu beachten. 
Wichtige Fôrderschwerpunkte sind: 
- MaBnahmen zur Verbesserung der Produktions- und ATbeitsbedingungen in der Land-
und Forstwirtschaft, 
-MaBnahmen der Neuordnung làndlichen Grundbesitzes und der Gestaltung des 
làndlichen Raumes durch MaBnahmen zur Verbesserung der Agrarstruktur nach dem 
2 Gemeinschaftswerk Aufschwung Ost. Agrarpolitiscbe Mitteilungen, Nr. 9, April 1991. 
3 M'rr*'ll>ng -des Minisr»riiimg. fiir Umwelt, Naturschutz und .Raumordnung des Landes Brandenburg an die 
Fachkommission vom 12.12.1991.information uber dem Emsatz von Fôrdennitteln fiir kommunale 
Waaaci veitoigungs • and Abwaeseranlagen. 
18 
y* 
Flurbereinigungsgesetz, einschliefllich von MaBnahmen zur Sicherung eines nachhaltig 
leistungsfàhigen Naturhaushaltes, 
- wasserwirtschaftliche und kulturbautechnische MaBnahmen, 
- MaBnahmen zur Verbesserung der Marktstruktur in der Land-, Fisch- und Forstwirt­
schaft, 
- MaBnahmen zur Erhôhung der Sicherheit an den Kùsten der Nord- und Ostsee sowie an 
den flieBenden oberirdischen Gewàssern im Tidegebiet gegen Sturmfluten (Kûsten-
schutz). 
Entsprechend der Agrarstrukturpolitik iiegt das Ziel wasserwirtschaftlicher und kulturbau-
technischer MaBnahmen in der 
- Erhaltung der Funktionstùchtigkeit des làndlichen Raumes, 
- Sicherung und Verbesserung der natùrlichen Lebensgrundlagen, 
- Verbesserung der Lebens- und Arbeitsverhàltnisse in làndlichen Ràumen. 
Nach den im Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe festgelègten Forderungsgrundsàtzen 
kônnen in den neuen Bundeslandern zentrale Wasserversorgung s- und Abwasseranlagen in 
làndlichen Gemeinden gefôrdert werden. Làndliche Gemeinden, das sind Gemeinden, ihre 
Ortsteile oder Ortschaften, die keinen ûberwiegend stàdtischen oder gewerblichen Charakter 
haben. 
Beim Bau zentraler Wasserversorgungsanlagen ist der Erwerb von Flàchen, die zum Schutz des 
fur die Sicherstellung der Trinkwasserversorgung benôtigten Grundwassers erforderlich sind, 
forderung sfàhig. 
Die Forderung durch Zuschusse soil in den neuen Bundeslandern jeweils 80% der 
fôrderungsfàhigen Kosten nicht ûberschreiten. 
Anwendungsempfanger fur diese Forderung kônnen das Land und sonstige Kôrperschaften des 
ôffentlichen Redits sein. Diese dûrfen die Fordermittel mit Ausnahme der Mittel zu 
Vorarbeiten nicht an natûrliche und juristische Personen des Privatrechts weitergeben oder 
ausleihen. Begrûndete Ausnahmen kônnen durch die nach Landesrecht zustàndige 
Landesbehôrde zugelassen werden, wenn dadnrch sichergestellt wird, daB ein Vorhaben 
wirtschaftlich gùnstiger durchgefûhrt werden kann. 
Zirwendungsvoiaussetzungen sind: 
- Vorteile Dritter smd durch -Beitràge angemessen zu beriicksichtigen. 
- Die landschaftsôkologischen Wirkungen der MaBnahmen sind zu beachten. 
- Bei der Durchfûhrung der MaBnahmen sind die Ergebnisse der wasserwirtschaftlichen 
Rahmenplanung und der agrarstrukturellen Vorplanung sowie die Erfordernisse des 
Umwelt- und Naturschutzes und der Landschaftspflege zu berucksichtigen. 
19 
3"* 
Der Rahmenplan der Gemeinschaftsaufgabe "Verbesserung der Agrarstruktur und des 
Kùstenschutzes 1991" sieht fur wasserwirtschaftliche und kulturbautechnische MaBnahmen in 
den neuen Bundeslandern Fordermittel in Hôhe von 2l5,8 Mio DM vor. Davon sind fur 
investive MaBnahmen der 
Wasserversorgung 77,2 Mio DM 
Abwasserentsorgung 56,8 Mio DM 
vorgesehen. 
Im Vollzug des Rahmenplanes 1991 wurde durch Umschichtungen innerhalb der 
Gemeinschaftsaufgabe dieser Anteil noch erhôht, so in Brandenburg um 38 Mio DM und in 
Sachsen um 41,9 Mio DM. 
Das Land Brandenburg gibt an, daB fur 1991 einen Einsatz von 70,0 Mio DM im Rahmen der 
Gemeinschaftsaufgabe "Verbesserung der Agrarstruktur..." verwendet wurden, die sich, ohne 
Angabe des Aufteilungsverhàltnisses, auf Wasserversorgungs- und 
AbwasserbeseitigungsmaBnahmen aufteilen. Die Schwerpunkte des Mitteleinsatzes richteten 
sich dabei hinsichtlich der Wasserversorgung auf 
- Ablôsung der versorgungsanlagen mit ûberhôhtem Nitratgehalt im Wasser durch den 
Bau von ôffentlichen Versorgungsnetzen mit Anschlufl an vorhandene Wasserwerke. 
- Fertigstellung von Anlagen der Wasserversorgung, die vom "Landprogramm(DDR)" 
begonnen wurden. 
- Errichtung von Wasseraufbereitungsanlagen zur Enteisenung und Entmanganung in 
ôffentlichen Versorgungsanlagen. 
Es wurde nicht nàher ausgefuhrt, welchen Anteil daran jeweils die Fordermittel der 
Gemeinschaftsaufgabe "Forderung der Agrarstruktur..." hatten im Vergleich zu anderen 
Fôrdennitteln. 
Das Bundesland Mecklenburg-Vorpommern informiert darûber, daB fur 1991/1992 im Rahmen 
der Aufgabe "Verbesserung der Agrarstruktur..." fur 134 MaBnahmen die 
Anwendungsbescheide in Hôhe von 35,6 Mio DM bewilligt worden sind (Summe aus Kosten 
fur Planung und Bau), davon 30 Mio DM-bezùglich 1991. Sachsen-Anhalt teiit seitens des 
Landeshygieneinstitutes mit, von rund 240 eingegangenen Problempunkten einen GroBteil mit 
Mitteln der Gemeinschaftsaufgabe "Verbesserung der Agrarstruktur..." zu finanzieren. Eine 
Volrfmanzierung -war m keinem der betreffenden Fàlle môglich. Der Freistaat Sachsen hat 
Bewilligungen per 05.11,1991 vorgenommen4 : 
Trinkwasser: - 18,6 Mio DM (geplant bis Dez. 1991: 21,0 Mio DM) 
Abwasser: 17,0 Mio DM (geplant bis Dez, 1991: 19,0 Mio DM) 
4 Mitteilung des sâchsischen Staatsminsteriums fur Landwirtschaft, Emahrung und Forsten an die Fachkommission 
vom 21.IL 1991. FR"1»<7»nR"al"™>" fur zentrale Wasserversorgungs- und Abwasseranlagen m làndlichen 
Gemeinden im Rahmm der fiftnyinsrhaftsaiifgabc nach Anzahl iind Finanzvolumen 
20 
'3κ 
3.2.3 Notprogramm Trinkwasser 
Der Bundesminister fur Gesundheit finanziert Analysen in belasteten Bereichen sowie 
modellhafte Aufbereitungshilfen in den neuen Bundeslandern. Fur das Notprogramm 
Trinkwasser wurden 5 Mio DM 1991 ausgegeben. Weitere 6 Mio DM stehen fur 1992 zur 
Verfugung. 
Antràge an das "Notprogramm Trinkwasser" sind an die Fachkommission Soforthilfe 
Trinkwasser beim Bundesgesundheitsamt zu richten. Die eingehenden Antràge werden vom 
Sekretariat der Fachkommission daraufhin ûberprûft, ob sie der Zweckbindung entsprechen, 
und ob eine Forderung aus anderen Programmen moglich ist oder schon zugesagt wurde. Das 
Sekretariat prûft weiterhin die Durchfûhrbarkeit des Antrags und gibt Empfehlungen uber die 
generelle Fôrderungswûrdigkeit, unabhàngig von der Hôhe der fur das Projekt erforderlichen 
Mittel. Die Antràge werden von den Landesgruppen Trinkwasser bewertet und in 
Prioritàtenlisten eingeordnet. Die endgûltige Bewertung erfolgt durch das Plenum der 
Fachkommission. Dem Votum des Plenums wird durch das Bundesgesundheitsamt gefolgt, 
sobald die Zustimmung des Bundesministers fur Gesundheit vorliegt. 
Im Rahmen des Notprogramms wurden bisher folgende Projekte bewilligt: 
1991:' Flâchendeckende Analysen und Logistik fur 
die funf neuen Bundeslander 5,0 Mio DM 
1992: Weiterfùhrung flàchendeckender Analysen 0,35 Mio DM 
Projekt: Groben (Pestizide in Hausbrunnen) 0,05 Mio DM 
Projekt: Babe (naturnahe Trinkwassergewinnung) 0,15 Mio DM 
Modellhafte Enteisenung/Entmanganung (Anklam) 0,55 Mio DM 
Modellhafte Desinfektion belasteter Wasser (Rostock) 0,60 Mio DM 
Asbestanalytik 0,20 Mio DM 
Dem Sekretariat der Fachkommission liegen weitere 90 Projektantràge vor mit einem Gesamt­
wert der MaBnahmen von schàtzungsweise 80 Mio DM. Da die Mittel des Notprogramms 
hierfur in keiner Weise ausreichen, werden viele Projekte aus anderen Fordermitteln, 
insbesondere aus Mitteln zur Verbesserung der Agrarstruktur finanziert werden mùssen. Die 
Fachkommission. nimmt eine entsprechende Koordinierung vor. 
Im Rahmen dieser Koordinierung hat z.B. das Landeshygieneinstitut Magdeburg festgestellt, 
daB fur keinen der rund 240 Problempunkte zur Trinkwasserversorgung in Sachsen-Anhalt die 
Voraussetzungen zur Forderung aus dem Notprogramm "Bereich 11-Modellhafte Aufbereitungs­
hilfenN exfullt waren und bei der Finanzierung auf andere FôrdermaBnahmen zurûckgegriffen 
werden mu β. 
J.2.4 Fûrschung una Entwirklnng 
Der BMFT finanziert Projekte auf dem Gebiet der Trinkwasseraufbereitung und -Analytik, 
bevorzugt aus dem Gebiet der neuen Bundeslander. Antràge sind an den Projekttràger des 
BMFT fur Wassertechnologie und Schlammbehandlung im Kemforschungszentrum Karlsruhe 
(AuBenstelle Dresden) zu richten. £s wurden Zuwendungen fur 16 Projekte im Gesamtwert von 
36,1 Alio DM bereitgestellt. (11 Projekte im Bereich Trinkwasser mit ca. 34 Mio DM und 5 
21 
Projekte im Bereich Analytik mit ca. 2,1 Mio DM). Durch die Zuwendungen werden bei 11 
der 16 Projekte die Kosten zu 100% ûbemommen.und bei den ubrigen 5 Projekten zu 35% bis 
60%. 
Die Projekte des BMFT sind im Einzelnen (Stand 12.12.1991): 
1) Verfahren zur pH-Wert Anhebung bei sehr weichen, sauren Talsperrenwàssern 
(Wasserversorgung Chemnitz EWA AG; 60% von 0,99 Mio DM) 
2) Untersuchung von Uferfiltrat der Elbe (TU Dresden, 100% von 1,64 Mio DM) 
3) Vermeidung des Nitrataustrags (Hochschule Bernburg 100% von 0,63 Mio DM) 
4) Verbesserung der Adsorptionsanalyse (Technische Hochschule Merseburg, 100% von 
0,71 Mio DM) 
5) Wasseraufbereitung von Elbuferfiltrat (Wasserversorgung Dresden, 60% von 
1,99.Mio DM) 
6) Analytik spezieller Metalle im Wasser der Mulde und der Weifien Elster (Universitàt 
Leipzig, 100% von 1,13 Mio DM) 
7) Untersuchungen auf Schwermetalle in der Freiberger-, Zwickauer- und Vereinte 
Mulde (Bergakademie Freiberg, 100% von 1,21 Mio DM 
8) Schwermetalle in der WeiBen Elster und Pleifie (Akademie Leipzig, 100% von 
.1,13 Mio DM) 
9) Trinkwasseraufbereitung aus mit Ammonium und org. Stoffen belasteten Rohwàssern 
(Wasserversorgung Halle, 35% von 14,9 Mio DM) 
10) Einsatz pulverformiger Aktivkohle bei der Aufbereitung von Elbuferfiltrat 
(Wasserversorgung Magdeburg, 60% von 2,00 Mio DM 
11) Demonstrationsanlage in Coswig zur Entfemung von Nitrat und org. Stoffen 
(Wasserversorgung Dresden, 50% von 7,59 Mio DM) 
12) Analysenverfahren zur JBestimmung von Arsenspuren (Inst fiir Jsotopen- und 
Strahlenforschung Leipzig, 100% von 0,40 Mio DM) 
13) Analysenverfahren fur in situ-Messung von PAK (laser Labor Adlershof e. V, Berlin, 
100% γοη 0,68 Mio DM) 
14) Analysenverfahren fur Pflanzenschutzmittel auf Basis GC-MSD-Technik (Universitàt 
Leipzig, 100% von 0,41 Mio DM) 
15) Bewertung von Flnuferfilrrat mittels Toxizitatstests (Medizinische Akademie 
Dresden, 100% von 0,37 Mio DM) 
16) Entwicklung eines ^S-Sensors fur Gewàsser (Universitat Rostock, 100% von 
0,23 Mio DM) 
22 
ι*0 
3.3 Investitionen der Versorgungsunternehmen. 
Die Investitionsmoglichkeiten der Wasserversorgungsunternehmen zur Sicherung der Trink­
wasserversorgung sind nach Mitteilung der 15 grofien Wasserversorgungsunternehmen und des 
Verbandes der Untemehmen fur die kommunale Wasserversorgung und Abwasserbehandlung 
e.V.durch folgende Randbedingungen gekennzeichnet: 
- Die Untemehmen wurden auf ZuschuBbasis gefuhrt, haben also keine Altschulden zu 
tilgen. Deshalb stehen mindestens die Abschreibungswerte fur eine Investition zur 
Verfugung. 
- Der kalkulierte Wasserpreis (1,30 bis 1,60 DM je mJ) enthàlt einen Anteil fur 
Investitionen. 
- Die Liquiditàt der Untemehmen ist angespannt, weil hohe Aufienstande bestehen. 
- Die Hauptlast der Investitionen besteht beim Leitungsnetz, das ùblicherweise bis zu 
80% der Mittel erfordert und wegen seines desolaten Zustandes vorrangig mit den 
verfùgbaren Mitteln der Untemehmen saniert werden muB. 
- Investitionsmittel fur die Verbesserung der Wasseraufbereitung stehen nicht in dem 
erforderlichen MaBe zur Verfugung. Hier sind auch uber 1992 hinaus FôrdermaB­
nahmen erforderlich, um die Einhaltung der Grenzwerte bis 1995 gewàhrleisten zu 
kônnen. Das trifft insbesondere auf kleine Gemeinden zu, die ùber gar keine oder nur 
uber eine desolate Wasserversorgungsanlage verfugen. 
Die Investitionsmittel der 15 Untemehmen (ohne Berlin) betrugen 1991: 
Wassergewinnung und Schutzzonen: 190 Mio DM 
Wasseraufbereitung 510 " 
Wasserverteilung 1.050 " 
insgesamt 1.750 Mio DM 
Diese Mittel beziehen sich sowohl auf die 431 hier genannten Anlagen, mit denen etwa 69% 
der Bevolkerung versorgt werden, als auch auf die restlichen 4800 Anlagen der zentralen 
Wasserversorgung. Mit diesen etwa 5200 Anlagen wird ein AnschluBgrad von 93% der 
Bevolkerung erreicht. Davon haben rund 4000 kleinere Anlagen, die 12,5% der Fôrdermenge 
aller Anlagen bereitstellen, keine Aufbereitung des gefôrderten Wassers. 
Die Investitionen werden etwa in dieser Hôhe auch in den folgenden Jarrren fortgesetzt. 
23 
3.4 Sanierungsplane 
3.4.1 AUgemeines 
Fur den vorliegenden Bericht wurden folgende Mitteilungen verwendet von: 
- 15 Versorgungsunternehmen der fùnf neuen Bundeslander 
- Hygieneinstituten 
- obersten Landesgesundheitsbehôrden 
- Landratsàmtem und 
- Antràge an das Notprogramm .Trinkwasser des Bundesgesundheitsministerium 
Es wurden Sanierungsplane erbeten, aus denen hervorgeht, durch welche MaBnahmen die 
Trinkwasserverordnung bei Wasserversorgungsanlagen mit bekannten Beanstandungen bis 
Dezember 1995 eingehalten werden wird. 
Diese Dokumentation wird in der Folgezeit von den Wasserversorgungsunternehmen in 
Zusammenarbeit mit dem Sekretariat der FKST aktualisiert und fortgeschrieben. So wird die 
Môglichkeit geschaffen, eine Informationsbasis fur die Anpassung des Qualitàtsniveaus 
bezùglich der Trinkwassergûte in den alten und neuen Bundeslandern zu erhalten. 
Die Beanstandungen unterteilen sich in qualitative Problème (Grenzwertùberschreitungen der 
chemischen oder bakteriologischen Parameter) und mengenmàfiige Einschrànkungen (jahres-
zeitliche oder durchgàngige Kapazitàtsverminderung). 
Ausgelôst werden solche Situationen typischerweise durch: 
- ungenùgende Wasserfassungen, 
- Aufbereitungsanlagen in schlechtem Allgemeinzustand mit Teilausfàllen in der Auibe­
reitungstechnik oder geanderter Rohwasserbeschaffenheit, 
- Mangel bei den Rohrnetzen. 
Bei Anlagen, bei denen keine Beanstandungen eingetragen wurden, aber SanierungsmaBnahmen 
vorgesehen smd, ist von einem mengenmaBigen Problem auszugehen, da in der An f rage der 
FKST fur diesen Bericht von Beanstandungen durch Grenzwertùberschreitungen ausgegangen 
wurde. 
Bei den hier beschriebenen SanierungsmaBnahmen handelt es sich um eine von mehreren 
Môglichkeiten der Problemlôsung. Es ist daher durchaus môglich, daB m der Zeit bis 
Dezember 1995 eine andere (kostengfinstigere) JblaBnahme durchgefûhrt werden kann, -die sich 
in ein TUT Zeit entwickeKes Gesamtkonzept der VeTsorgungsuntemehmen, z.B. Zweckverbànde 
oder Stadtwerke besser eingliedert Denkbar ware z.B. der Verzicht des Neubaus von 
Wasserwerken zugunsten einer Gruppen- oder Fernwasserversorgung. 
24 
Ein Beispiel fur eine mittelfristige Maflnahme ist das Projekt: "Sichere Trinkwasserversorgung 
aus Oberflachenwasser im Wasserwerk Rostock", bei dem eine weitergehende Aufbereitung des 
Warnow-Wassers zur Verminderung der Desinfektion von Trinkwasser durchgefûhrt wird. 
Diese MaBnahme, die einen Gesamtumfang von ca. 32 Mio DM hat und ein gemeinsames 
Fôrderprojekt der EG und der Fachkommission Soforthilfe Trinkwasser darstellt, dient nur als 
Interimslôsung, um bis zu dem gesetzten Termin (Dezember 1995) die Uberschreitung der 
Parameter (siehe Sanierungsliste) mittelfristig zu verhindern. Als langfristige Lôsung der 
Trinkwasserversorgung in Rostock ist ein Ausweichen auf ein anderes Wasserfassungsgebiet 
50-70 km sùdlich von Rostock erforderlich, was aber einen làngeren zeitlichen Rahmen 
beanspruchen wird. 
3.4.2 Liste der Sanierungsplane (Anhang C3) 
Die komplette Umsetzung des eingegangenen Datenmaterials der Sanierungsplane in eine 
standardisierte und rùckgeprûfte Form einer elektronischen Datenbank ist zum jetzigen 
Zeitpunkt (Dezember 1991) noch nicht abgeschlossen. Die in der beigefugten Sanierungsliste 
aufgefùhrten MaBnahmen stellen somit nur einen Teil der vorliegenden Daten dar. Das 
vollstàndige Material kann im Sekretariat der FKST eingesehen. werden. Es ist vorgesehen, in 
3-monatigem Abstand den aktuellen Stand der elektronischen Datenbank der EG zur Verfugung 
zu stellen. 
Das der Anlage C3 zugrunde liegende Datenmaterial stellt den derzeitigen Stand der Kenntnis 
der Wasserwirtschaft und der Gesundheitsàmter dar. 
3.4.3 MaBnahmen zur Vervollstandigung der Sanierungsplane 
Das Projekt "flàchendeckende Trinkwasseranalysen" dient auch der Uberprufung der 
Vollstàndigkeit der Sanierungsplane. Im Rahmen des Projekts werden durch die 
Gesundheitsàmter auch die Schutzzonen, Aufbereitungsanlagen und Rohmetze bewertet. Die 
Angaben werden dazu genutzt, Sanierungsplane zu vervollstàndigen, zu berichtigen und der 
Entwicklung anzupassen. Im Jahr 1993 werden Angaben zur Trinkwasserversorgung in 
weiteren Orten ûber die Gesundheitsàmter eingeholt, zu denen bis dahin noch keine Angaben 
•vorliegen. Auf diese Weise ist die Uberprufung der Trinkwassersituation bei alien 7621 Orten 
der fûnf neuen Bundeslander gesichert. Mitte 1993 wird in den Orten der Stand der Sanierung 
erkundet, um Grundlagen fur den Haushalt 1994 und 1995 zu erhalten, fur den Fall, daB die 
Investitionsmittel der WasseTversoTgungsuntemehmen nicht ausreichen, um die Sanierungsplane 
durchzufûhren. 
25 
H:3> 
4 Problème bei der Sanierung der Trinkwasserversorgung 
4.1 Wasserdargebot 
Das Gebiet der neuen Bundeslander weist einen angespannten'Wasserhaushalt auf. Aus dem 
Verhàltnis Wasserdargebot (Niederschlàge ohne den ZufluB von Elbe und Oder) und 
Wasserbedarf (s. Tab.: 4.1) ergibt sich ein hoher Nutzungsgrad. Eine Reduzierung des 
industriellen Wasserbedarfs, die Erhôhung des Anteils von Oberflachenwasser aus den Flùssen 
Elbe und Oder und eine Mehrfachnutzung des Wassers, besonders in den industriellen 
Ballungszentren, kann zur Sicherung der Trinkwasserversorgung entscheidend beitragen. Dies 
kann zu einer Anderung der jetzt vorliegenden Sanierungsplane fùhren. 
Tabelle 4.1: Wasserbilanz im ôstlichen Deutschiand 
Wasserdargebot (Niederschlàge) . 
mittleres hydrologisches Jahr jg j^rd m3 
Trockenjahr 9 Mrd m3 
Wasserbedarf 
im Jahre 1989 g Mrd m3 
hiervon fur Trinkwasser*) 14 Mrd m^ 
Nutzungsgrad 
mittleres hydrologisches Jahr 44 % 
hiervon fur Trinkwasser 7,5% 
Trockenjahr 89% 
hiervon fur Trinkwasser | 15% 
) 1989 wurde der Wasserverbrauch mit 238 l/(Ed) angegeben, einschlieOlich 
des sehr hohen Wasserverlustes aus dem Rohrnetz 
. Der zukunftige Wasserverbrauch wird ohne diesen Wasserverlust und nach 
Einsparungen durch Einfuhrung eines angemessenen Wasserpreises und 
Einbau von Wasserzâhlern auf ISO l/(E*d) geschâtzt. 
4.2 Rohwasserressourcen. 
Die Ressourcen fur die Trinkwassergewinnung sind: 
- 64% Grundwasser ohne Gberflàchenwassereinflufi 
-18% Grundwasser aus Uferfiltrat oder Bodenpassage von Oberflachenwasser 
- 18% dtrekt entnommenes Oberflachenwasser aus Fiieegewàssern, Trinkwassertalsperren 
und Seen. 
Uber einen Sanierungsplan, aus dem hervorgeht, mrt welchen Mafinahmen die Ziele der 
Richdinie 75/440/EWG <Qualitat von Oberflachenwasser) bis zum 31.12.1995 verwirklicht 
werden kônnen und einen weiteren, der die erforderlichen MaBnahmen im Sinne der Richtlinie 
80/68/EWG zum Schutz des Grundwassers gegen Verschmutzung enthâlt, wird gemafi Artikel 
1 bzw. Artikel € der Richtlinie 90/656/EWG gesondert berichtet werden. 
26 
UcH 
Uber die Vermeidung der Kontamination des Grundwassers mit Nitrat sowie mit 
Pflanzenbehandlungs- und Schàdlingsbekàmpfungsmitteln wird auch auf die Umsetzung der 
Richtlinien Nitrat (91/676/EWG) und Pestizide (91/414/EWG) verwiesen. 
Die Auswirkungen von wild lagernden, uberdeckten und bisher nicht lokalisierten 
militàrischen, industriellen, landwirtschaftlichen und kommunalen Altlasten (z.B. Munition, 
Kraftstoffe, Maschinenôle, Reinigungslôsungen, Siedlungsabfàlle und chemischen Stoffe), 
kônnen jederzeit zu einer zusatzlichen Beeintràchtigung der Trinkwasserressourcen fûhren, die 
zu einer Erganzung oder Anderung der Sanierungsplane zwingen wurde. 
Besondere Mafinahmen zum Schutz der Elbe und.der Oder werden durch entsprechende 
internationale Kommissionen vorbereitet. 
4.3 Schutzzonen 
In den neuen Bundeslandern sind 9405 Trinkwasserschutzgebiete mit 1,2 Mio Hektar Flàche 
(etwa 11 % der Gesamtflàche) nach den Vorschriften der ehemaligen DDR festgesetzt. 
Allerdings wurden in der Vergangenheit die Regelungen ûber Nutzungsbeschrànkungen und 
Verbote hàufig nicht durchgesetzt. Ernsthafte Problème fur die Sicherung der Trinkwasser­
versorgung entstehen, wenn neue Gewerbebetriebe und Wohngebiete in den Schutzgebieten 
eingerichtet werden sollen. Dies kann sich auf die vorgelegten Sanierungsplane auswirken. 
Vorteilhafte Auswirkungen auf die Parameter Nitrat, Pflanzenbehandlungs- und 
Schàdlingsbekàmpfungsmittel im Grundwasser sind von der Zusammenfûhrung von 
Pflanzenbau und Tierhaltung zu erwarten. Ebenso lassen Extensivierung der Landwirtschaft 
und Flâchenstillegungen, die nach der Verordnung der EWG Nr. 2328/91 zur Verbesserung 
der Effizienz der Agrarstruktur gefordert werden, dies erwarten. 
4.4. Rohmetze 
Die Beschaffenheit der Rohmetze beeinflufit die Parameter Eisen, Mangan, Triibung sowie 
teilweise auch den Geruchsschwellenwert. Indirekt ist sie auch fur erhôhte Werte der 
Reaktionsprodukte der Chlorung (Trihalogenmethane, z.B. Chloroform) verantwortlich, da bei 
einem Rohmetz mit enormen Wasserverlusten in der Grofienordnung von 20% 
Kontaminationen des Trinkwassers durch das Grundwasser bei Druckschwankungen im 
Rohmetz wahrscheinlich sind. Dieser Gefahr kann nur durch eine erhôhte Chlorung des 
Trinkwassers begegnet werden. 
Nach Einschâtzung der 15 groBen Wasserversorgungsunternehmen mûssen bis zu 50% der 
Rotrre samert oder erneuert werden. 
Die unaufschiebbaren Reparaturen am Rohmetz betragen 0,5 bis 0,8 Fàlle je km Rohrlànge im 
Jahr. Dabei sind in den letzten Jahren verlegte Rohmetze wegen der mangelhaften Qualitat des 
Materials und der Verlegung nicht weniger von Rohrbruchen betroffen als alte Rohmetze. 
27 
Bei einer allmàhlichen Emeuerung des Rohmetzes nach dem Stand der Technik sinkt die 
Reparaturrate auf Werte unter 0,1 (1 Fall je 10 km Rohrlânge im Jahr). Wird eine konsequente 
Rohmetzpflege betrieben und jede mit modernen technischen Mitteln erkennbare, auch sehr 
kleine Leckage, unverzuglich behoben, so sinkt der tatsàchliche, durch Leckagen verursachte 
Wasserverlust auf Werte unter 1% des abgegebenen Trinkwassers. 
4.5 Wasserversorgung in làndlichen Gemeinden 
In sehr vielen Gemeinden in làndlichen Gebieten versorgen sich die Einwohner mit 
Trinkwasser aus Anlagen von landwirtschaftlichen Betrieben,. Lebensmittelbetrieben oder aus 
Anlagen der Nachbarn bzw. aus eigenen kleinen Anlagen. Insgesamt wird geschàtzt, daB 
700.000 Einwohner hiervon betroffen sind. Der AnschluBgrad der Bevolkerung an die zentrale 
Trinkwasserversorgung wurde zwar in den letzen 30 Jahren sehr stark verbessert, doch 
bestehen immer noch zahlreiche sehr kleine Anlagen, die teilweise nur wenige Haushalte 
versorgen. 
Tabelle 4.2: Wasserversorgung in den neuen Bundeslandern 
Organisation 
15 groBe Wasserver­
sorgungsunternehmen 
Gemeinden, 
ehemalige LPG2) 
Lebensmittelbetriebe2), 
Gaststâtten Anzahl der 
Wasserversorgungsanlagen 
5200 0 
2400 
6300 versorgte 
Einwohner 
14.500.000 
600.000 
200.000 
1) nach Zâhlung des Gesundheitswesens 
mit der Definition: Eine zentrale Wasserversorgungsanlage im Sinne der hygienischen Kontrolle ist eine Anlage 
zur stindigen ôffentlichen Versorgung von in der Regel mehr als 25 Personen (=10 Haushalte) mit 
Trinkwasser. 
Nach Zâhlung der Wasserwirtschaft ist ein Wasserwerk die Gesamtheit von Anlagen der Wassergewinnung, 
-aufbereitung, -forderung und -speicherung oder Teilen davon als besondere betriebliche Einrichtung.Die 
Wasserwirtschaft gelangt so zu einer Zahl von 6260. 
2)Betriebe, die Trinkwasser an Haushalte «bgefoen 
Daruberhinaus werden etwa 700.000 Einwohner durch eine unbekannte Zahl von Hausbrunnen, 
von denen 28.000 in der ehemaligen DDR auf mikrobiologische Parameter und Nitrat 
untersucht wurden, versorgt. 
Die vielen kleinen Anlagen, ernschhefilich der Emzerbronnen (HausbTurmen) tnussen zur 
Sicherung einer einwandfreien Trinkwasserversorgung in vielen Fallen durch neue zentrale 
WasserveTSOTgungsanlagen ersetzt /werden. Hierzu mussen in vielen Fallen sowohl die 
Ortznetze neu verlegt werden als auch die Wasseraufbereitungsanlagen fur das ortliche 
Grundwasservorkommen neu gehaut werden. In Thuringen und Sachsen liegen zahlreiche 
Projekte zum AnschluB an die Femwasserversorgung aus den TrinkwassertalspeTren vor wegen 
der Nitratbelastung des Grundwassers in den betroffenen Gemeinden. In zahlreichen 
Gemeinden sudlich von Magdeburg sowie tm Harz ist ein AnschluB an die 
Femwasserversorgung erforderlich, weil das ortliche Grundwasser geogen bedingte 
28 
t 
Sulfatkonzentrationen iiber 500 mg/1 aufweist. Brandenburg mit nur etwa 91 % AnschluBgrad 
hat einen Nachholbedarf zur Schaffung zentraler Wasserversorgungsanlagen. Der Bereich von 
Neubrandenburg und Siidthuringen ist durch eine hohe Zahl unvollkommener Kleinanlagen 
gekennzeichnet, die durch neuere Wasserwerke abgelôst werden mussen. 
4.6 Struktur der Wasserversorgung 
Seit 1964 sind die Wasserversorgungsanlagen der 15 Bezirke der ehemaligen DDR jeweils in 
einen volkseigenen Betrieb Wasserversorgung und Abwasserbehandlung (VEB WAB) 
zusammengefasst worden, mit Ausnahme einer Vielzahl kleiner und kleinster Anlagen, die 
weiterhin als "Anlagen sonstiger Rechtstràgerschaft" bewirtschaftet werden (siehe Tab.4.2). 
Dies sind die 15 Betriebe von Potsdam, Frankfurt/Oder und Cottbus in Brandenburg; 
Schwerin, Rostock und Neubrandenburg in Mecklenburg-Vorpommem; Magdeburg und Halle 
in Sachsen-Anhalt; Dresden, Leipzig und Chemnitz in Sachsen; Erfurt, Gera und Meiningen 
(Suhl) in Thuringen sowie Berlin (Ost). Neben den 15 VEB WAB der Bezirke bestand als 
eigenstàndiger Betrieb der VEB Femwasser Torgau als 16. groBer Versorgungsbetrieb. 
Im Fruhjahr 1990 haben sich die VEB in Kapitalgesellschaften umgewandelt. Einziger 
Gesellschafter war die Treuhandanstalt, auf die das Eigentum der VEB uberging. 
Die Kompetenz fur die Struktur der Versorgungsuntemehmen, insbesondere fur die Bildung 
von Stadtwerken und Zweckverbanden und fiir die damit verbundene Entflechtung des 
Anlagevermôgens und der Immobilien der 15 groBen Versorgungsuntemehmen liegt nicht bei 
der Treuhandanstalt, sondem bei den Stàdten und Gemeinden. Ein Sonderrolle spielt die 
Femwasser GmbH Torgau als iiberregionaler Betrieb. 
Um môglichst schnell und unkompliziert die Verantwortung fur die Entflechtung in kompetente 
Hànde zu legen, sind die Aufsichtsrâte aller Gesellschaften im Sinne der Eigentumer 
(Kommunen und Lander) besetzt und entsprechende Entflechtungskommissionen gebildet 
worden. Die Treuhandanstalt hat auBerdem vorgeschlagen, Eigentumergemeinschaften in der 
Rechtsform eines eingetragenen Vereins (e.V.) zu griinden, an die Aktien der 
Aktiengesellschaften ubergeben bzw. Geschâftsanteile der Gesellschaften mit beschrànkter 
Haftung (GmbH) notariell ûbertragen werden. Zweifellos kônnte die Treuhandanstalt damit 
sehr schnell aus der ihr nicht zustehenden Verantwortung fur die Enulechtung entlassen 
werden. 
irrzwischen sind auch for aile 14 Gesellschaften (auBer fur Berlin und Femwasser GmbH 
Torgau) Eigentumergemeinschaften e.V. gegriindet worden und rechtsiahig. Dâ jedoch in der 
Ubergangsphase. die Bildung solcher Gemeinschaften nicht bei alien Kommunen Akzeptanz 
fand, die deswegen diesen Gemeinschaften auch nicht als Mitglied beigetreten sind, hat sich die 
Ubertragung verzogert und ist zum 31.12.1991 nur bei 7 der 14 Gesellschaften erfolgt. 
Solange die Strukturânderungen nicht abgeschlossen sind, die vorgesehenen Zweckverbànde 
und StadtweTke nicht ihre Aufgaben ubemormnen haben und die Tustandigen Gemeinden die 
Vexantwortung ϋΰτ die Wasserversûrgung nicht endgiiltig festgelegt haben, muB mit 
Ànderungen der Sanierungsplane gerechnet werden. 
29 
Hi 
4.7 Analytische Kontrolle des Trinkwassers. 
Durch die EigenkontroUe der Wasserversorgungsunternehmen und die amtliche Kontrolle durch 
die Gesundheitsàmter ist die "laufende Kontrolle" gemaB Anhang II der Richtlinie 
80/778/EWG gewàhrleistet. Untersucht werden mindestens folgende Parameter : 
Geruch, Geschmack, Triibung (Aussehen), Temperatur, Leitfàhigkeit, pH-Wert, Restchlor, 
Nitrate, Nitrite, Ammonium, Coliforme, E.coli und Koloniezahl bei 22 °C und 36 °C. 
Die regelmâBige Kontrolle , Anhang II der Richtlinie wurde unverzuglich nach dem Beitritt der 
neuen Bundeslander mit einem "Sofortprogramm Trinkwasser 1990 " unter Beteiligung der 
Wasserversorgungsunternehmen der alten Bundeslander in etwa 700 Versorgungsgebieten 
begonnen. Sie wird 1992 und 1993 flàchendeckend fortgesetzt. Diesem Bericht liegen 
vollstandige Analysen fur 431 Wasserversorgungsanlagen bei. 
Gelegentliche Kontrollen aufgrund besonderer Notsituationen kônnen jederzeit unverzuglich 
ausgefuhrt werden, nachdem die technischen und personellen Voraussetzungen in den 
Wasserversorgungsunternehmen und den Landeshygieneinstituten 1991 abgeschlossen werden 
konnten. 
Bis zum AbschluB der ersten flàchendeckenden regelmàBigen Kontrolle ist grundsatzlich noch 
mit einer Zunahme oder Anderung der Sanierungsplane zu rechnen, insbesondere wenn bisher 
unbekannte Altlasten aus militarischem, industriellen oder kommunalem Bereich oder bisher 
nicht vermutete Kontaminationen durch landwirtschaftliche Tàtigkeit entdeckt werden sollten, 
was nicht ausgeschlossen werden kann. 
4.8 Finanzierungsbedarf und Prioritat der MaBnahmen 
Zur Abschâtzung des Finanzbedarfs dienen die folgenden zusâtzlichen Angaben: 
Die 15 groBen Wasserversorgungsunternehmen der neuen Bundeslander schàtzen, daB fiir 
folgende Ziele: Einhaltung der Grenzwerte der TrinkwV, Sanierung der 
Wasserversorgungsnetze, AnschluB von Hausem m kleinen Gemeinden an die zentrale 
Trinkwasserversorgung insgesamt 30 Mrd. DM aufgewendet werden mussen und zwar wie 
folgt: 
- Fur Schutzzonen 1,0 Mrd DM 
- Brneuerung von Wasserwerken 5,0 Mrd DM 
. Bau von Wasserwerken fur vorhandene 
Anlagen ohne Aufbereitung 3,0 Mrd DM 
- Ausbau regionaler Versorgungsverbunde 2,0 Mrd DM 
- AnschluB von 700.000 Einwohnem, die 
bisher aus Einzelbrunnen versorgt werden 5,0 Mrd DM 
30 
u£ 
- Sanierung und Ausbau von Rohmetzen, 14,0 Mrd DM 
insgesamt 50.000 km Rohre 
Summe 30,0 Mrd DM 
Damit liegen die Investitionen der Versorgungsuntemehmen der neuen Bundeslander je m3 
Trinkwasser sogar hôher als diejenigen der alten Bundeslander (insgesamt 2,5 Mrd DM im 
Jahr). 
Durch ein seit 1991 erhobenes Entgelt von 1,30 DM bis 1,60 DM je m3 sind investitionen von 
l,75MrdDMgesichert. 
Einer Erhôhung des Wasserpreises sind in den neuen Bundeslandern Grenzen gesetzt. 
31 
^ 
5. Zusammenfassung und Schlufifolgerungen 
In der Bundesrepunblick Deutschiand ist die Versorgung der Einwohner mit Trinkwasser eine 
Selbstverwaltungsaufgabe der Gemeinden. Dabei mussen die Normen der TrinkwV erfullt 
werden. Die Uberwachung der Trinkwasserqualitàt ist eine Aufgabe der zustandigen 
Landesbehorden. Ziel der Politik der Bundesregierung ist es, der Bevolkerung einwandfreies 
Trinkwasser in ausreichender Menge weitgehend. uber zentrale Wasserversorgungsanlagen zur 
Verfugung zu stellen. 
Die bisherigen MaBnahmen haben bereits zu einer Ubereinstimmung mit den meistèn 
Anforderungen der Richtlinie 80/778/EWG gefuhrt, auch bei Blei, Cadmium und Quecksilber. 
Bei "Pestiziden oder ahnlichen Stoffen" kônnte sich aus den zu erwartenden Untersuchungen 
eine àhnliche Situation ergeben, mit Ausnahme des aus der Elbe indirekt als Uferfiltrat 
gewonnenen Rohwassers fur die Trinkwasserversorgung. 
Nach den bisher vorliegenden Sanierungsplànen zeichnen sich Schwierigkeiten ab im Hinblick 
auf die Unterschreitung bzw. Einhaltung der in Deutschiand geltenden Grenzwerte der 
TrinkwV fur folgende Parameter: 
Eisen, Mangan, Geruchsschwellenwert, Trihalogenmethane (Haloforme), Nitrat, pH-Wert und 
Aluminium. 
a) Eisen, Mangan, Geruchsschwellenwert und Aluminium 
Fiir diese Parameter ist die zulàssige Hochstkonzentration (ZHK) der Richtlinie 80/778/EWG 
in der gleichen Hôhe wie der Grenzwert der TrinkwV. Abweichungen kônnen nach Artikel 9 
der Richtlinie vorgesehen werden. 
b) Trihalogenmethane (Haloforme) 
Der Grenzwert fur diesen Parameter wurde in der TrinkwV nach Artikel 7 Abs.5 der Richtlinie 
( 80/778/EWG festgelegt. Eine ZHK besteht nicht. Sofem die SanierungsmaBnahmen, 
v insbesondere bei den Rohrnetzen, nicht ausreichen sollten, den Zusatz von Chlor erheblich zu 
senken, wird sich die Bundesregierung gezwungen sehen, den Grenzwert von z.Zt. 0,025 mg/1 
Trihalogenmethane, voriibergehend heraufzusetzen. 
c)pH-Wert 
Die SanierungsmaBnahmen werden dazu fuhren, daB der Grenzwertbereich pH 6,5 bis 9,5 
eingehalten werden wird. 
d) Nitrat 
Umfangxeiche agrarsrruktu relie Vexânderungen und die nunmehr einheitliche Anwendung des 
Wasserrechts, Dungemitterrechts und Pflanzenschutzrechts tragen zum Teil schon heute zu 
einer Vermindemng der Gewasse.rbe.la stung durch Nitrat (und ebenso durch 
Pflanzenbehandlungs- und Schidlingsbekampfungsmittel) bei Mit der geplanten Dungemittel-
Anwendungsverordnung sollen wesentliche Teile der Richtlinie 91/676/EWG (Richtlinie des 
Rates vom 12.12.1991 zum Schutz der Gewasser vor Verunreinigungen durch Nitrat aus 
landwrmc±aftlichen Quellen) flàchendeckend fn nationales Recht umgesetzt werden. Erne an 
xiie Rf.gf.ln der guten farhlirhfn Praxis ansgerichtete orxlnungsgemaBe Xandbewirtschaftung 
. 32 
SO 
wird damit unterstiitzt und zu einer erheblichen Abnahme des Nitrateintrages in die Gewàsser 
beitragen. 
Unter Beriicksichtigung der bisherigen MaBnahmen lassen sich folgende SchluBfolgerungen 
Ziehen: 
- Vorrangig sind MaBnahmen durchzufuhren, durch die die Konzentrationen von 
toxischen Stoffen im Trinkwasser soweit vermindert werden, daB Grenzwert­
ùberschreitungen auf Dauer vermieden werden. 
- Die daruberhinaus verfugbaren Mittel der kommunalen Wasserversorgungsunternehmen 
mûssen fur die Sanierung der Rohmetze eingesetzt werden. Rohmetze erfordem 
grundsatzlich bei intakten Wasserversorgungsanlagen 70 bis 80% der Investitionsmittel. 
Bei dem desolaten Zustand der Rohmetze in den Gemeinden sind die anteilmàBigen 
Investitionsmittel fur die Rohmetze vermutlich hôher als 80%. Durch die Sanierung der 
Rohmetze, verbunden mit einer drastischen Einsparung des privaten Verbrauchs von 
190 Liter je Einwohner am Tag auf 100 bis 150 Liter ohne Komfortverzicht, kann die 
Verwendung belasteter Rohwàsser fur die Trinkwassergewinnung eingeschrànkt oder 
eingestellt werden. Die Sanierung der Rohmetze hat auch deswegen Vorrang, weil 
desolate Rohmetze zu einer uberhôhten Chlorung mit der damit verbundenen 
ûberhôhten Bildung von Trihalogenmethanen AnlaB geben. Erst bei intaktem Rohmetz 
mit weniger als 1% Wasserverlusten durch Leckagen im Boden kann hygienisch 
einwandfreies Trinkwasser, wie z.B. in Berlin oder Miinchen, ohne Desinfektionsmittel 
verteilt werden. 
- Fur die dringenden MaBnahmen zur Vermindemng der Belastung mit Aluminium, Eisen 
und Mangan, zur Erhôhung des pH-Wertes sowie zur Vermindemng von Geruchs­
schwellenwert und Fàrbung stehen den kommunalen Versorgungsuntemehmen in den 
nàchsten Jahren nicht geniigend Mittel zur Verfugung. 
- Zur Sicherung der Trinkwasserversorgung der Ballungsgebiete Dresden, Chemnitz, 
Leipzig, Halle, Magdeburg, Berlin und Rostock muB die Ausarbeitung neuer Konzepte 
finanziert werden, durch die insbesondere neue Môglichkeiten der Aufbereitung von 
Oberflàchenwàssem von Elbe, Saale, Warnow und Oder, verbunden mit einer Boden-
passage, aufgezeigt werden und die es erlauben, die FluBauen in die Trinkwasserver­
sorgung einzubeziehen. Damit IteBen sich Kreislâufe schaffen, mit denen ein Ausgleich 
zwischen Wasserdargebot (Niederschlàge) und Wasserbedarf erzielt wird und durch die 
die Grundwasservorràte geschont werden. Die Kommunen mussen uberregional in die 
Lage versetzt •werden, die entsprechenden Lahdereien als Erholungs-, Naturschutz- und 
Trinkwasserschutzgebiete einzu rich ten und eine Mehrfachnutzung zu ermoglichen. 
-Besondere Aufmerksamkeit erfbrdeTt die Situation der einzeln stehenden Hàuser, 
Gehdfte, Bauernhofe und Gaststâtten mit Ausilugsverkehr. Von diesen mit 
"Einzelbrunnen" oder Einzelwasserversorgungen ausgerûsteten Gebàuden sind 
schàtzungsweise 700.000 Einwohner betroffen. 
Wegen der noch ungenûgenden Datenlage und der zahrreichen Einfliisse auf die 
Sanierungsplane, .die im Xapitel 4 ausfiihrlich dargestellt wurden, erklàrt sich die 
Bundesregierung bereit, uber den Fortgang der Sanierungen emeut zu berichten. 
33 
51 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 
$% 
Mitteilung 
der 
Regierung der Bundesrepublik Deutschiand 
an 
die Kommission der Europâischen Gemeinschaften 
vom 
TO. Januar 1992 
Betr. : Richtlinie des Rates vom 04. Dezember 1990 iiber die 
in Deutschiand geltenden UbergangsmaBnahmen fur be-
stimmte Gemeinschaftsvorschriften iiber den Umwelt-
schutz (90/656/EWG) 
hier: Verpflichtung zur Meldung der Gebiete, in denen 
die Grenzwerte der Richtlinien 80/779/EWG, 
85/203/EWG sowie 82/884/EWG nicht eingehalten 
werden kônnen sowie Vorlage von Plànen zur 
schrittweisen Verbesserung der Luftqualitat 
bezuglich Schwefeldioxid und Schwebstaub ent-
sprechend Art. 3 Abs. 2 der Richtlinie 
80/779/EWG im Gebiet der neuen Bundeslander 
Anl.: - 2 -
Nach der Richtlinie 90/656/EWG ist die Bundesrepublik Deutsch­
iand verpflichtet, bis zum 31.12.1991 Gebiete in den neuen 
Bundeslandern zu melden, in denen die Grenzwerte und Leitwerte 
der Luftqualitat fiir Schwefeldioxid und Schwebstaub (Richtli­
nie 80/779/EWG), die Luftqualitatsnormen fur Stickstoffdioxid 
(Richtlinie 85/203/EWG) und die Grenzwerte fur den Bleigehalt 
der Luft (Richtlinie 82/884/EWG) nicht eingehalten werden kôn­
nen. 
Si 
Fur die Richtlinie 80/779/EWG sind darûber hinaus bis zum 
31.12.1991 Plane zur schrittweisen Verbesserung der Luftquali­
tat bezuglich Schwefeldioxid und Schwebstaub zu ubermitteln. 
I· Gebiete, in denen die Luftgute noch nicht dem EG-Recht 
entspricht 
a) Schwefeldioxid und Schwebstaub 
In den neuen Bundeslandern kommt es insbesondere in 
den industriellen und stàdtischen Ballungsgebieten 
sowie bedingt durch Ferntransporte auch im Erzgebirge 
bei Schwefeldioxid und Schwebstaub zu Grenzwertùber­
schreitungen (vgl. Abschnitt II). 
b) Stickstoffdioxid 
Bezuglich Stickstoffdioxid kônnen auf Grund der ge-
ringen Datenbasis und bisher fehlender flàchendecken-
der Messungen nur Trendaussagen getroffen werden. 
Wahrend in Mecklenburg-Vorpommern Grenzwertùber­
schreitungen nicht festgestellt werden konnten und 
fur 1992 nur punktuell erhôhte Konzentrationen zu er­
warten sind, ist eine Grenzwertîiberschreitung in 
Sachsen-Anhalt in drei Untersuchungsgebieten (Stand-
orte mit chemischer Industrie, Anlage 1) zu erwarten. 
Ebenfalls im Raum Berlin sind Grenzwertùberschreitun­
gen nicht auszuschlieBen. 
Auf die NO -Immissionen haben die Verkehrsemissionen 
erheblichen EinfluB. Die zunehmende Umstellung auf 
Pkw mit geregeltem Dreiwegekatalysator wird die NO -
Immissionen gunstig beeinflussen. Im iibrigen gelten 
<H 
die Ausfiihrungen des Abschnitts II fur die anlagenbe 
zogenen NO -Emissionen entsprechend. 
χ 
c) Bleigehalt in der Luft 
Hinsichtlich des Bleigehaltes der Luft lassen stich-
probenartige Untersuchungen auf eine weitgehende Ein-
haltung der Grenzwerte schlieBen, wobei in einem Un-
tersuchungsgebiet von Sachsen-Anhalt Uberschreitungen 
zu erwarten sind. 
Grundsatzlich kann nicht ausgeschlossen werden, daB 
auch in anderen Gebieten einzelne Grenzwertùber­
schreitungen in Zukunft môglich sind. 
Zu Einzelheiten wird auf Anlage 1 verwiesen. 
Die sehr schnelle Umstellung auf bleifreies Benzin 
laBt schon 1992 eine deutliche Herabsetzung der Blei-
immissionen erwarten. 
II· Plane zur schrittweisen Verbesserung der Luftqualitat 
bezuglich Schwefeldioxid und Schwebstaub 
Die schrittweise Einhaltung der Vorschriften der Richt­
linie 80/779/EWG iiber Grenz- und Leitwerte der Luftqua­
litat fiir Schwefeldioxid und Schwebstaub in den neuen 
Bundeslandern wird durch die mit dem Einigungsvertrag 
vollzogene Ubernahme des Umweltrechts der Bundesrepublik 
Deutschiand gewahrleistet. 
Kernpunkt ist hierbei der fristgemaBe Vollzug des in den 
neuen Bundeslandern seit dem 01. Juli 1990 geltenden 
Bundes-Immissionsschutzgesetzes, einschlieBlich der zu 
ss 
seiner Durchfiihrung erlassenen Rechtsverordnungen und 
Allgemeinen Verwaltungsvorschriften. 
Nach § 67a Abs. 3 BImSchG i.d.F. des Einigungsvertrages, 
Anlage I, Kap. XII, Abschnitt II, Buchst. c) gelten ahn-
lich strenge Sanierungsfristen nach der Technischen An-
leitung zur Reinhaltung der Luft vom 27. Februar 1986 
(GMB1. S. 95, 202) wie in den alten Bundeslandern auch 
fur das in Artikel 1 des Einigungsvertrages genannte 
Gebiet. Die Fristen sind lediglich um ein Jahr verlan-
gert worden (Anlage 2); Vergleichbares gilt gem. Eini-
gungsvertrag, Anlage I, Kap. XII, Abschnitt III, Nr. 4 
fiir die der GroBfeuerungsanlagenverordnung vom 22. Juni 
1983 (BGBl. I S. 719) unterfallenden Anlagen. 
Wàhrend bei Neuanlagen das Immissionsschutzrecht der 
Bundesrepublik auch in den neuen Bundeslandern unmittel-
bar Anwendung findet, sind Altanlagen, sofern sie nicht 
stillgelegt werden, entsprechend diesen Sanierungsfri­
sten nachzurusten. Damit werden allé Anlagen, die der TA 
Luft in*diesem Gebiet unterfallen, spàtestens bis zum 
Jahr 2000 stillgelegt bzw. nachgeriistet sein. Bei der 
Sanierung von GroBfeuerungsanlagen in den neuen Bundes­
landern ist der AbschluB der Nachriistung von Altanlagen 
bis zum 30.06.1996 durchzufuhren. 
Ebenso werden die Anforderungen fiir den Einsatz von 
Braunkohlebriketts (Verordnung iiber Kleinfeuerungsanla-
gen), den zulàssigen Gehalt an Schwefelverbindungen in 
leichtem Heizôl und Dieselkraf tstof f (Verordnung iiber 
Schwefelgehalt von leichtem Heizôl und Dieselkraftstoff) 
sowie bezuglich des Bleigehaltes im Benzin (Benzinblei-
gesetz) durch den Einigungsvertrag, Anlage I, Kap. XII, 
Abschnitt III, Nrn. 1, 2 und 6 (Anlage 2) fiir die neuen 
Bundeslander geltendes Recht und die Fristen modifi-
ziert. Diese Vorschriften sind spatestens bis Ende 1994 
umzusetzen. 
Fiir das gesamte Gebiet des Landes Berlin gilt jetzt 
schon ein hôchstzulassiger Schwefelgehalt des leichten 
Heizôls und des Dieselkraftstoffs von 0,2 Gew.-%. 
Die .Einhaltung des genannten Fristengefiiges sowie die 
Durchsetzung der von den Bundeslandern aufzustellenden 
Luftreinhalteplane und der z.T. schon erlassenen Rechts-
vorschriften (u.a. Smog-Verordnung) bilden die Grundlage 
und den Rahmen fiir die schrittweise Verbesserung der 
Luftqualitat, auch bezuglich S02 und Schwebstaub, in den 
neuen Bundeslandern. 
Mit der konsequenten Einhaltung der o.g. Fristen wird 
die Durchfiihrung des EG-Rechts in den neuen Bundeslan­
dern fristgerecht gewâhrleistet. 
Ill. Meldungen der neuen Bundeslander 
Zur Konkretisierung der unter I. und II. gemachten Aus-
sagen sind als Anlage 1 Mitteilungen der Lander Berlin, 
Brandenburg, Mecklenburg-Vorpoimnern, Sachsen, Sachsen-
Anhalt und Thuringen beigefiigt. 
Exganzend wird darauf hingewiesen, daB im Grenzbereich 
zu Polen und der CSFR durch grenzuberschreitenden Trans 
port von Luftschadstoffen erhôhte Konzentrationen auf 
deutschem Gebiet auftreten, wodurch vor allem im Erzge-
birgsraum die Grenzwerte der EG-Richtlinie 80/779/EWG 
uberschritten werden. 
/-vit^Aue / 
HUteUunjgn d&c Lagoier 
BERLIN 
I. Vorbemerkung 
Die Aussage, ob in Gebieten die EG-Grenzwerte eingehalten werden, 
setzt eine Messung voraus. Die Messungen wiederum sind an MeB- und 
Auswertemethoden gebunden, die die EG-Richtlinien vorgeben. Beurtei-
lungszeitraum ist das Kalenderjahr, bei S02 und Schwebstaub das Tro-
penjahr vom 1. April bis 31. Mârz und zusâtzlich das Winterhalbjahr 
vom 1. Oktober bis 31. Màrz. 
Da eine richtlinienkonforme apparative Ausstattung zur Luftgûteûber-
wachung im Beitrittsgebiet nicht vorhanden war, kônnen die Messungen 
fruhestens fur das laufende Kalenderjahr 1991, das Tropenjahr 1991 
und fur das Winterhalbjahr 1991/1992 durchgefûhrt werden. Eine Be-
richterstattung zum 31. 12. 1991 an die Koramission der EG ist aus 
diesem Grund nur mit erheblichen Einschrânkungen môglich. 
Die Vorlage von Sanierungsplânen setzt neben der Luftgutemessung ein 
Emissionskataster und eine Ursachenanalyse voraus, um die Wirksam-
keit der Minderungsmaônahmen zu uberprufen und dann zu optimieren. 
Auch das ist formal nicht bis zum 31. 12. 1991 môglich. 
Zum jetzigen Zeitpunkt kônnen wir daher nur einen unvollstandigen 
Bericht auf der Grundlage der zum jetzigen Zeitpunkt bereits vorlie-
genden Kenntnisse abgeben.Ein Bericht, der den Ansprûchen der 
Richtlinien genugt, kann fruhestens Ende 1992 abgegeben werden. 
II. Derzeitjqe Kenntnisse uber die Hôhe der Belastung durch Luft-
scnadsxioffe 
Fur das Land Berlin «urden von uns bezOglich der JRichtlinien 
80/779/EWG iiber Grenzwerte und Leitwerte fur Schwefeldioxid und 
Schwebestaub sowie bezuglich der Richtlinie 85/203/EWG uber Luftqua-
litâtsnormen fur Stickstof fdioxid in dôr Vergangenheit Uberschrei­
tungen von Grenzwerten gemeldet. 
- s^ 
Die Auswertung der MeBergebnisse des ersten Halbjahres 1991 IfiBt den 
SchluB zu, daB die Konzentration von Schwefeldioxid und Schwebstaub 
im beigetretenen Teil des Landes Berlin um etwa 20 % hôher 1st als 
im Westteil. Bezuglich der Konzentration von Stickstoffdioxid sind 
weitere Erhebungen notwendig. 
Auf grund der bisher vorliegenden MeBdaten und unter Beriicksichtigung 
des Klimas der Region kônnen Grenzwertùberschreitungen im Be~ 
richtszeitraum bis Marz 1992 fur beide Richtlinien nicht ausge-
schlossen werden. 
Bezuglich der Richtlinie 82/884/EWG betreffend einen Grenzwert far 
den Bleigehalt in der Luft wurden in der Vergangenheit keine Uber­
schreitungen festgestellt. Die Auswertung der MeBergebnisse des er­
sten Halbjahres 1991, in die auôh 6 MeBpunkte im beigetretenen Teil 
des Landes Berlin einbezogen wurden, ergab Werte von 0,1 bis 0,3 Mi-
krogramm Blei je Kubikmeter. Dies laBt erwarten, daB auch weiterhin 
nicht mit Grenzwertùberschreitungen gerechnet werden muB. 
III. MaBnahmen zur Verminderung der Belastung durch Luftschadstoffe 
Wegen der hohen Schadstoffbelastung der Luft, und um den Vollzug des 
Bundes-Immissionsschutzgesetzes und der zu seiner Durchfuhrung er­
lassenen Rechtsverordnungen und allgemeinen Verwaltungsvorschriften 
sowie der EG-Richtlinien auch in dem beigetretenen Teil des Landes 
Berlin zu gewàhrleisten, sind durch den Senat von Berlin eine Reihe 
von Aktivitâten eingeleitet sowie zum Teil .bereits realisiert wor­
den. 
Mit dem Gesetz zrr Veréinheitlichung des Berliner Landesrechts vom 
29. September 1990 sind die 
Verordnung ùber die Festsetzung von Belastungsgebieten vom 13. 
September 1976 
- Verordnung uber die Begrenzung der Schwefelgehalte in der 
Braunkohle vom 15. Januar 1981 ( 1 Gew.%) 
ohne Einschrànkungen auf den beigetretenen Teil des Landes Berlin 
erstreckt worden. Durch die Belastungsgebiets-Verordnung wurden so-
mit schnellstens die rechtlichen Grundlagen fur 
die fortlaufende Ermittlung der Luftbelastung 
die Erstellung Von Emissionskatastern 
die Aufstellung von Luftreinhalteplânen ( 
Lb """ " 
Zur Sicherung der fortlaufenden Emnittlung der Luftbelastung wurden 
noch im Jahr 1990 im Ostteil die ersten 6 MeBstationen errichtet, 
die bezuglich MeBtechnik und Standqrtwahl den Anforderungen des Bun-
des-Immissionsschutzgesetzes und der EG-Richtlinien entsprechen. 
Insbesondere wurde eine Station als verkehrsbezogene MeBstelle im 
Sinne des Anhangs III Ziffer 1.1 der Richtlinie 85/203/EWG ausge-
legt. Weitere 10 MeBstationen sollen im Jahr 1992 erriçhtet werden. 
Die erforderlichen Emissionskataster (genehmigungsbecUirftige Anla­
gen, Hausbrand und Verkehr) sind im wesentlichen im Jahr 1991 fer-
tiggestellt worden, wobei sie die Eraissionen des Jahres 1989 wie-
dergeben. 
Aufgrund der Emissionskataster wurden Ausbreitungsrechnungen durch-
gefuhrt, deren Ergebnisse vorliegen und noch in diesera Jahr zur Ver-
ôffentlichung vorbereitet werden. 
Darait ist eine relativ genaue Abschâtzung von EinfluBfaktoren auf 
die Belastungssituation môglich. Es kônnen Prioritàten in der Vor-
sorge zur Minderung der Schadstoffbelastung besser gesetzt werden. 
Es ist absehbar, daB fur die abschlieBendé Ermittlung der Stick­
stof fdioxidbelastung weitere Erhebungen notwendig sind. 
Ein neuer Luftreinhalteplan fur das Land Berlin soil fur den Zeit-
raum ab 1993 erarbeitet werden, da der jetzt 'jûltige den Zeitraum 
von 1986 bis 1993 umfaBt. 
Um die Fortschreibung der Sanierungsziele auch fur den beigetretenen 
Teil des Landes Berlin zu gewàhrleisten und aamit die Anwendung der 
Luftreinnalteplanklausel zu ermôglichen, ist die Erstellung eines 
Luftreinhaltesofortprogrammes vorgesehen. Dieses soil noch 1991 vor-
gelegt werden. Dabei wird die Sanierung bestehender Anlagen und die 
Begrenzung des Schwefelgehaltes in Braunkohlen im Mittelpunkt ste­
hen. 
Es ist bereits abzusehen, daB wesentliche yerringerungen gegenûber 
dem jetzigen Niveau der Belastung mit Luftschadstoffen eintreten 
werden. Dies ergibt sich aus folgenden Tatbestânden: 
1 . Die wichtigste MaBnahme ist tier Betrieb der Ràuchgasentschwefe-
lungsanlage im Kraftwerk Klingenberg, das bisher zu rd. 50 % 
der S02-Emission in Ostteil der Stadt beige tragen hat. 
Xn alien Heizkraftwerken, die Heizôl S als Brennstoff 
einsetzen, kommt seit diesem Jahr nur noch Heizôl zum Einsatz, 
bisherigen Schwefelgehalten bis zu 2,7 Gew--% aufweist. Damit 
wird die SC^-Emission schon jetzt um ca. 55 % gësenkt. 
2. Am 08. Oktober 1991 hat der Senat von Berlin die Verordnung 
iiber die Festsetzung von Untersuchungsgebieten beschlossen, in 
der das gesamte Land Berlin als Untersuchungsgebiet ausgewiesen 
wurde. Damit ist formal der Novellierung des BImSchG Rechnung 
getragen worden. 
Gleichzeitig wurde die Erweiterung des LuftgùtemeBnetzes auf 
den beigetretenen Teil sowie die Aufstellung des Luftrein-
haltespfortprogramraes betont. 
3. Mit der Uberleitung der Berliner Braunkohlen-Verordnung ist mit 
Wirkung vom 01. Juli 1991 die Verbrennung von Braunkohlen mit 
einem Schwefelgehalt von mehr als 1 Gew.-% untersagt. Dement­
sprechend sind durch die Berliner BrennstoffgroBhandler die 
Liefervertrâge abgeschlossen worden. Damit wird erreicht, daB 
eine Verringerung der Belastung mit Schwefeldioxid von 
rechnerisch rd. 15 % bereits im Winterhalbjahr 1991/1992 
wirksam wird. 
Die Emissionen, die vom Ostteil der Stadt ausgehen, werden ab dem 
Winter 1991/92 insbesondere aufgrund der Regelungen bei den Heiz­
kraftwerken von 51.300 t S02/a auf rd. 28,000 t S02/a zuruckgehen. 
Bei Staub tritt eine Verringerung der Emission von 12.000 t/a im 
Jahr 1989 auf 9.000 t/a ein. 
Dies wird sich ôrtlich Unterschiedlich auswirken, da zusàtzlich eine 
Reihe von niedrig emittierenden Quellen, wie Umschlag- und Lager-
platze in unmittelbarer Wohngebietsnâhe, bereits stillgelegt sind. 
Diese haben ôrtlich unverhâltnismâBig hohe Anteile an der Immis-
sionsbelastung gehabt. 
Im ùbrigen môchten wir darauf hinweisen, daB die Verordnung zur Ver­
mindemng schâdlicher Umwelteinwirkungen bei austauscharmen Wetter-
lagen (Smog-Verordnung) bereits am 30. Oktober 1990 auf das gesamte 
Gebiet von Berlin ausgedehnt und der geânderten Situation angepaBt 
wurde. 
Ci 
IV. Einschâtzuna der zukûnftiaen EntwicKlWKI 
Wegen der ruschen Ànderung der Emissionssituation ist zur Zeit eine 
zuverlâssige Prognose der kurzfristigen Entwicklung nicht môglich. 
Schon jetzt kann aber festgestellt werden: 
1. Bezuglich der Richtlinie 80/779/EWG fur Schwefeldioxid und 
Schwebstaub 
Wegen des hohen Einflusses von Quellen in den Bundeslandern 
Brandenburg, Sachsen und Sachsen-Anhalt auf die 
Schadstoffkonzentration in Berlin wird die Einhaltung der 
Grenzwerte zu einem wesentlichen Teil von MaBnahmen in diesen 
Bundeslandern abhângen. Es ist absehbar, daB nach dem 31. 12. 
1995 in Berlin keine Uberschreitungen mëhr auftreten werden, 
wenn bereits bis zu diesem Termin die Emissionen entsprechend 
der 13. BImSchV und der TA Luft, Teil· IV gesenkt werden 
kônnten. 
2. Bezuglich der Richtlinie 85/203/EWG fur Stickstoffdioxid 
Unter Berùcksichtigung des Standes der Abgasgesetzgebung und 
der Prognose der Verkehrsentwicklung in Berlin kanri nicht 
auiges;chlossen werden, dàB der Grenzwert fur Stickstof fdioxid 
im Land Berlin bis zum 31. 12. 1995 rticht ûberall eingehalten 
wird, wenn nicht in die Entwicklung des Verkehrsaufkommens 
steuernd eingegriffen wird. 
BRANDENBURGi..._j 
Λ»-- .·;·. · •-•'••c- ••·».·<< ' 
Λ . Immissionssituation 
Auf der Basis der fur 1989/90 vorliegenden Immissionsdaten sind 
folgende Uberschreitungen von EG-Luftguteanforderungen im Land 
Brandenburg gegeben: 
1.1. Schwefeldioxid-Staub (EWG-Richtlinien 80/779 und 89/427) 
Oie Staubimmission liegt - abgesehen von wenigen kleinflachigen 
Gebieten in ùnmittelbarer Nahe groβeΓ Staubemittenten (ζ. B. 
Zementwerk Rûdersdorf, einige Brikettfabriken) -
- als Median der Tagesmittelwerte unter 0,15 mg/m3 
- als 98 %-Wert der Tagesmittelwerte unter 0,35 mg/m3. 
Oamit sind fur S0„ die EG-Grenzwerte 
- 0,12 mg/m3 als Median der Tagesmittelwerte 
- 0,35 mg/m3.als 98 %-Wert der .Tagesmittelwerte 
BeurteilungsmaBstab. Diese SOp-Grenzwerte wurden und werden 
nicht uberschritten. In der Stadt Lauchhammei·/Kreis Senftenberg 
lagen die Staub- und S0„-lmmissionen zwar bis 1990 nur gering-
fugig unter den EG-Grenzwerten, doch insbesondere infolge mas-
siver Betriebsstillegungen werden die Immissionen 1991 deutlich 
unter denen der Vorjahre liegen. 
Der relativ geringe Schwefelgehalt der ostelbischen Braunkohle, 
die vorwiegend groBen Ableithôhen der Rauchgase und die fur die 
Schadstoffausbreitung gOnstige Orographie bedingen, daB trotz 
der groBen Dampferzeugerkapazitat im Land Brandenburg, S0?-EG-
Immissionsgrenzwerte nicht uberschritten werden .Allerdings ist 
der S0?-Pegel in emittentenfernen Gebieten, insbesondere in der 
Sûdregion des Landes, relativ hoch (Jahresmittel ca. 60 - 100 
pg/m3). Fernimmissionen aus Polen und der CSFR sind im Mittel 
relativ bedeutungslos beim Vergleich zum Eigenaufkommen des 
Landes Brandenburg. 
1.2. Stickstoffdioxid (EWG-Richtlinie 85/203) * 
Die nachfolgende Einschatzung grundet sich auf Messungen, die 
die Summe aller Stickoxide (N0 ) zum Gegenstand haben. GroB-
flëchige Uberschreitungen des N0?-Grenzwertes liegen im Land 
Brandenburg nicht vor. Jedoch werden im Bereich innerstadtische 
HauptverkehrsstraBen selbst in mittleren und kleineren Stadten 
wie Cottbus, Spremberg und Luckau Grenzwertùberschreitungen 
fur N0 gefunden. Hier sind zukunftig verstarkt systematische 
Messungen zur Quant ifizierung der verkehrsbezogenen Immission 
notwendig. 
-Î.3. Blei (EWG-richtline 82/884) 
GroBflachige Uberschreitungen des Bleigrenzwertes in Luft la­
gen im Land Brandenburg nicht vor. Nur im unmittelbaren Ein-
fluBbereich von Schmelzanlagen fur Bleiglas ohne ordnungsge-
mëBe Entstaubungen der Glaswannen und der Gemengeaufbereitung 
sind Grenzwertùberschreitungen nicht auszuschlieBen. 
^pîf 
2. MaBnahmen zur Situationsverbesserung/Sanierungskonzepte 
Bei den Luftverunreinigungen S0?, Staub und NO aus stationaren 
Anlagen ist 1990 im Land Brandenburg ira Vergleicn zu 1989 bereits 
eine deutliche Senkung der Emissionen erkennbar. Oie Senkung betràgt 
bei S0o 9 %, bei Staub 22 % und bei NO 17 % und ist insbesondere 
c X 
die Folge von Produktionseinschrankungen und Anlagenstillegungen. 
Des weiteren ist darauf hinzuweisen, daB per 28. 11. 91 im Land die 
"Verordnung zur Verminderung schadlicher Umwelteinwirkungen bei 
austauscharmen Wetterlagen" (Smog-Verordnung) in Kraft getreten ist, 
die 9 Smoggebiete ausweist. Diese Smog-Verordnung wird direkt und 
indirekt die positive Entwicklung im Immissionsgeschehen 
unterstutzen. 
Im Rahmen der von der Fa. Dornier Ludwigshafen bearbeiteten 
Hauptstudie "Okologischer Sanierungs- und Entwicklungsplan 
Niederlausitz" werden wesentliche Grundlagen fur die okologische 
Sanierung in Untersuchungs- und Smoggebieten gesetzt. In Abstimmunn 
ζ w i s c h e η dem H a υ ρ t a υ f t r a g η e h m e r der S t υ d i e, dem M U Ν R Brandenburg 
sowie dem LUA Brandenburg soil die vom BMU finanzierte Hauptstudie 
Einzelaspekte im Sinne der Luftreinhalteplanung enthalten. 
.}. Einschatzung der kûnftigen Entwicklung 
In den kommenden Jahren ist mit einer 
Entlastung der Atmosphere von Luftverunreinig 
Anlagen zu rechnen. Emissionsseitig wird eine 
Staub und NO vor allem infolge der geplanten 
EntstickungsmaBnahmen sowie der Stillegunge 
auftreten. Weitere SchlieBungen unrentabler, η 
Betriebe und Betriebsteile, Altanlagensanieru 
Fristen der TA Luft, die 
GroBfeuerungsanlagen-Verordnung (13. BImSchV) 
die Errichtung von Neuanlagen entsprechen 
Vorschriften ^und dem Stand der Technik sowie 
Einzelfeuerungsanlagen-VO (1. BImschV) vorr 
Substitution von Braunkohlenbriketts und Rohbr 
und Erdgas werden auch in den ùberdurchs 
Gebieten in einem relativ kurzen Zeitraum 
Verbesserung der Emissions- und Iramissionssitu weiteren erheblichen 
ungen aus stationaren 
Verminderung von S0?, 
Entschwefelungs- und 
η altérer Kraftwerke 
icht sanierungsfahiger 
ngen entsprechend der 
Durchsetzung der 
bis zum 1. 7. 1996, 
d der gesetzlichen 
die Durchsetzung der 
angig zunachst durch 
aunkohle durch Heizol 
chnittlich belasteten 
zu einer deutlichen 
ation fuhren. 
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Solange jcwcils nur cine McUstcllc vorliandcn i%i. konncii ftir jedes tier 
Smoggcbicic 7. 8 oiid 9 Slufcn des Smogalamxrv anhand dcr Ergcb 
oissc dcr jcwcils cincn McBsicllc cntsnreclicnd den sonstigen Feslle-
gungen von § 3 ausgclosi werden. wenn dies die GesaimumMai>dc der 
ausiauscliamicn Wcticriagc als gcboicn crschcinen lassen. Snioggchici 
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5 
Sprcmbcrg 
Schwarze Pumpe 
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Lauchlianuncr 
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Brieske 
Senlicnberg 
Frcicnliufcn 
Grolirasclicu 
7 
Fmticiwaldc 
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9 
Gubcu liir die SuiogaiiskKUMg ni.iiv.xbln. lie McHsicllcn 
It'll·iu/KK'iin>i.k Into» 
IVÏIMI.IIII. IKIilvlsli.il'v . 
I'oivil.un. 1 It'iniuiiiiiN» ,·.\'.·ι. 
An «lei l-'aluc 
Honnigsdort'. \V.-lvail'..-:-..:i;SiraOe A} 
Oianienburg. Saolisen!'..:..'*cner StraT*' 2 
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Brandenburg. Gcnrud-Pitir-Plai/ 9 
Brandenburg. Gmsimiih«>:r. 
Lubbcnau. Wcmcr-Sceli-.ibinder-Siralk 
Verschau. Pcsialozzisirj'.V 
CoJlbus. Am Nordrand 
Con bus. Thalmannplau 
Spremberg. Krankcnhaus 
Spremberg. Karl-Marx-SiraGe 
Schwarzhcide. Schillerplj'.z 
Senficnbcrg. Radojc*>kisirjC>e 
l-'uislcrwaUlc. Rosa Luvi-iiiÎuir;.· Sir.ilV.· 
Sa«.ro 
Dculowii/ 
6ς 
Mecklenburg -Vorpommern 
Aus den vorliegenden Ergebnissen der Immissionsuberwachun-
gen des Jahres 1990, die noch durch die 4 Hygieneinstitute 
Greifswald, Neustrelitz, Rostock und Schwerin erfolgten, 
kann keine Uberschreitung der Grenzwerte fur SO- und Schweb­
staub nach Anhang IV der Richtlinie 80/779/EWG in der Fas-
sung der Tabelle A im Anhang der Richtlinie 89/427/EWG 
konstatiert werden. Ebenso wenig wurde der Grenzwert fur 
Stickstoffdioxid nach Anhang I der Richtlinie 85/203/EWG im 
Jahr 1990 an einer der PegelmeBstellen erreicht oder uber-
schritten. 
Ein eindeutiger Nachweis fur die Einhaltung des Grenz-
wertes fiir Blei in der Luft kann leider nicht gefiihrt 
werden. Aus fruheren Untersuchungen, die stichprobenartig 
erfolgten, ist jedoch auch auf die Einhaltung dieses 
Grenzwertes zu schlieBen. 
Einschrankend muB allerdings angefuhrt werden, daB die 
Belastung in den groBeren Stadten, insbesondere der Alt-
stadtkerne mit einer Vielzahl von Einzelfeuerstâtten auf der 
Basis fester Brennstoffe und einer groBeren Anzahl kleiner 
gewerblicher Heizanlagen je nach Anzahl der Frosttage ir Win­
ter stârkeren Belastungen unterliegen kannn. Situationen, die 
Uberschreitungen der Warnschwellenwerte der Mustersmogordnung 
des LAI fur SO-, und Schwebstaub nach sich Ziehen, sind in den 
vergangenen Jahren sowohl in Schwerin als auch in Rostock 
mehrfach beobachtet worden. Aus zuruckliegenden Jahren sind 
auch Medianwerte fur SO-, bekannt, die oberhalb des Grenz-
3 3 
wertes von 120 jug/m im Jahr bzw. 180 ^ig/m im Winterhalbjahr 
lagen. Als beispielhaft hierfur muB das Jahr 1987 angefuhrt 
werden. Diese Uberschreitungen betrafen die inneren Kerne der 
Stâdte Schwerin und Rostock. 
Da auch in den nachsten Jahren solche Situationen nicht vôl-
lig auszuschlieSen sind, solange noch gehauft Einzelfeuer­
stâtten und kleingewerbliche Heizanlagen auf der Basis fe­
ster Brennstoffe betrieben werden, wird zu gegebener Zeit 
gepruft, ob fur diese Gebiete Sanierungskonzeptionen erfor­
derlich werden. 
>> 
Von einer Smogverordnung fur die genannten Stadtgebiete 
môchte ich jedoch absehen, da m. E. nach entsprechendern 
Sanierungsstand der bekannten Quellenarten in wenigen 
Jahren Smogsituationen ausgeschlossen werden. •ÎS- «·. 
^/\CH£?EN 
1. Situationsbeschreibunq 
Nach den hier vorliegenden Unterlagen (Basisbewertungen Win­
terhalbjahr 90/91 bzw. davor liegend) ergeben sich derzeit 
in folgenden Gebieten Uberschreitungen von EG-Luf tgiiteanfor-
derungen* 
1.1. Reqierunqsbezirk Leipzig 
Schwefeldioxid und Schwebstaub (Richtlinie 89/4720/EWG): 
GroBflachige Uberschreitung im Stadtgebiet Leipzig und den 
Landkreisen Leipzig und Borna; darûber hinaus lokalbegrenzte 
Uberschreitungen (vorzugsweise auf Kreisstadte und groBere 
Gemeinden beschrankt) in den Landkreisen Delitzsch, Grimma, 
Wurzen und Dobeln. 
i;. 2 . Reqierunqsbezirk Chemnitz 
Schwefeldioxid und Schwebstaub (Richtlinie 89/427/EWG): 
Bei entsprechenden meteorologischen Bedingungen Uber­
schreitung einzelner Bewertungskriterien in stàdtischen 
Siedlungsgebieten und Gemeinden im EinfluBbereich des In-
dustriebaliungsraumes Zwickau/Werdau, Glauchau, Meerane, 
Hohenstein-Ernstthal, Stollberg, Limbach-Oberfrohna, Chem­
nitz, * Floha, Frankenbgr|p>ftl_l^ainichen, Freiberg sowie in den 
Kammlagen des Erzgebirges. Insgesamt kann davon ausgegangen 
werden, daB diese EG-Grenzwerte bei ca. 30 % der Flache und 
ca. '75 % der Einwohner des Regierungsbezirkes Chemnitz nicht 
eingehalten werden. 
1.3. Reqierunqsbezirk Dresden 
Schwefeldioxid und Schwebstaub (Richtlinie 89/427/EWG): 
GroBflachige Uberschreitung der Grenzwerte in den Raumen 
Obères Elbtal (Pirna, Freital, Dresden, MeiBen), Ober-
lausitz/Gorlitz, Lôbau, Bautzen, Hoyerswerda, Boxberg und 
Osterz-/Elbsandsteingebirge. 
2. Bereits einqeleitete MaBnahmen 
2.1. Anpassunq der SMOG-Verordnung 
Die neugefaBte SMOG-Verordnung wird in Kurze verabschiedet. 
! 2.2. Heizenergietragerumstellung 
! In den Jahren 1991 und 1992 wird die Heizenergietragerum-
stellung durch Mittel aus dem Programm Aufschwung-Ost und 
aus Landesmitteln vorzugsweise im Bereich der ôffentlichen 
Hand in SMOG-Gefâhrdungsgebieten gefôrdert. Insgesamt werden 
: dadurch ca. 82 Mio DM fur Investitionen aktiviert. ί 
I 2.3. Emissionsminderung bei GroBfeuerungsanlagen 
I 
j Unter Leitung des Amtschef des Hauses wurde mit den Be-
j * treibern von GroBfeuerungsanlagen aus dem Bereich der Ener-
j gieversorgungsunternehmen eine erste Beratung zur Durch-
I fuhrung von emissionsmindernden MaBnahmen vor Ablauf der 
. Fristen gemaB EV gefuhrt. Rund 60 % der Anlagen, die der 
GroBfeuerungsanlagenverordnung unterfallen, liegen im Zu-
standigkeitsbereich dieser Untemehmen. Gegenuber 1989 wur­
den 1990 bereits folgende Emissionsminderungen erreicht: 
S02 19 % 
ΝΟχ 23 % 
Staub 39 %. 
Die Abstimmungen dazu werden weitergefuhrt. 
2.4. Aufbau der Umweltverwaltung 
Mit dem 01.10.1991 haben im Freistaat Sachsen fiinf Staat-
liche Umweltfachamter ihre Arbeit aufgenommen. Démit ist 
eine wesentliche Voraussetzung dafiir gegeben, im Jahre 1992 
San4e_:ungsplane so zu qualifizieren, daB die geforderte 
Einhaltung der Grenzwerte in den Sanierungsgebieten bis zum 
. 31.12.1995 moglich erscheint. 
AbschlieBende Bemerkung 
Gebiete im Regierungsbezirk Chemnitz und Dresden werden 
durch Luftschadstofffrachten aus dem Nordbdhmischen Becken 
und Schlesien (Republik Polen) zum Teil erheblich 
beaufschlagt. Es wird angeregt, in den Bericht an die EG 
explicit darauf zu verweisen, daB SanierungsmaBnahmen an 
dortigen Anlagen derzeit dringender als im Freistaat 
Sachsen sind und in hohem MaBe der finanziellen 
Unterstiitzung durch die EC bediirien. 
(Λ 
SACHSEN-ANHALT 
Einhaltung EG-Richtlinien 
Sachsen-Anhalt hat als erstes der neuen Bundeslander mit Datum 
vom 30.S.1991 eine "Verordnung zur Festsetzung von Untersu-
chungsgebieten (Untersuchungsgebiets-VO)" erlassen. Die in An­
lage 1 dargestellten Untersuchungsgebiete sind nach vorliegen­
den Erkenntnissen uberdurchschnittlich durch Luftschadstoffe 
belastet. 
In Auswertung vorliegender Untersuchungen, S02-Passivsammler-
MeBergebnisse verbunden mit Trendabschatzungen sowie Immissions-
kartierungen, die zur Festlegung der Untersuchungsgebiete fCihr-
ten, werden voraussichtlich nach dem 31.12.1991 die tG-Grenz-
werte in den nachfolgend genannten Untersuchungsgebieten nicht 
eingehalten: 
Untersuchungsgebiet 3 (auBer im zugehorigen Landkreis Wanzleben) 
Untersuchungsgebiet 4 bis 6 
Untersuchungsgebiet 8 bis 10 (siehe Anlage 1). 
Im folgenden wird auf die in den EG-Richtlinien genannten Schad-
stoffe eingegangen. 
1. Schwefeldioxid - Staub (Richtl. 80/779/EWG und 89/427/EWG) 
Im Land Sachsen-Anhalt dienen bisKer in groBem Umfang schwefel-
reiche Brennstoffe, speziell Braunkohle aus dem mitteldeutschen 
Revier, zur Energieerzeugung und zur Beheizung. Vor allem die 
Ableitung der Abgase in niedrigen Hohen, wie es bei der Ε i π 7 e 1 -
ofenhcxzung der Fall ist, fuhrt speziell im Winterhalbjahr zu 
einer groBraumigen Uberschreitung der Grenzwerte fur Schwefel­
dioxid und teilweise fur Staub. 
Es ist einzuschatzen, daB sich diese Situation im Jahr 1992 noch 
nicht grundsatzlich verbessert haben wird. Entsprechend dem 
Schreiben ,des BMU vom 20.8.1991 ist Anhang IV der EG-Richt­
linie anzuwenden. Eine Ànderung der Tabelle A liegt mit der 
Ànderungsrichtlinie 89/427/EWG vor. 
Damit ist als Grenzwert fur S02 80 pg/m3 (bei Staubkonzentra-
tionen iiber 150 pg/m3) bzw. 120 pg/m3 bei niedrigeren Staub-
konzentrationen heranzuziehen . 
Als wesentliche Grundlage der Einschëtzung dienen Immissions-
meBdaten fur 1990 des Landes Sachsen-Anhalt. Hier sind, zu-
mindest fur den Sudteil des Landes, Konzentrationswerte aus 
Passivsammler-Ergebnissen berechnet, die eine ortliche Ver-
teilungsbeurteilung erlauben. Oie Messungen des automatischen 
Netzes wurden ebenfalls zur Beurteilung herangezogen. 
In Anlehnung an die Untersuchungsgebiete und die diesen zugrunde-
liegenden Belastungskarten (Anlagen 2 und 3) kônnen die Gebiete 
folgendermaBen eingeschatzt werden: 
UG 3: GroBraum Magdeburg (ohne Kreisanteil Wanzleben): 
Uberschreitung des S02-Grenzwertes von 120.pg/m3, bedingt 
durch Einzelofenheizung mit Braunkohlenverbrennung und die 
GroBe der Stadt Magdeburg. 
i ΛΟ 
UG 4: Harz 
Es wird eingeschatzt, daB der Wintergrenzwert von 130 bzw. 
180 pg/m3 an den besiedelten Orten, auf jeden Fall in den 
Talern, uberschritten wird. Ursache ist auch hier haupt-
sachlich die Beheizung mit schwefelhaltiger Braunkohle, 
verstarkt durch das Relief. 
UG 5: Stafifurt - Kôthen 
Die Grenzwerte werden nach Abschatzung auch in diesem Ge­
biet weitraumig uberschritten; die angesiedelte Industrie 
liefert einen wichtigen Beitrag (Staub und S02). ' 
UG 6: GroBraum Dessau - Bitterfeld 
Im gesamten Gebiet ist die Belastung als uber.den Grenz-
werten liegend einzuschatzen, bedingt durch die Industrie, 
aber auch durch den Hausbrand (Braunkohle-Feuerung) . 
UG 8: Hettstedt - Eisleben 
Die Bewertung erfolgt analog UG 5. 
UG 9: GroBraum Halle - Merseburg 
Die Belastung im ostlichen und im zentralen Teil liegt 
uber dem Grenzwert 120 pg/m3 (Industrie-Hausbrand) . Der 
westliche Teil (Bereich Karsdorf) weist eine Staubbe-
lastung uber dem Grenzwert der Tabelle Β des Anhangs IV 
auf. 
UG 10: Naumburg - Zeitz 
Auch dieses Gebiet zeigt S02-Werte uber dem Grenzwert 
120 pg/m3. (Hausbrand und Industrie,' orographische Lage) 
Neben diesen Untersuchungsgebieten kann es -auch auBerhalb der 
Gebiete zu ortlichen Grenzwertùberschreitungen kommen, solange 
die Abgase schwefelreicher Brennstoffe in geringer Hohe abge-
leitet werden. Das betrifft besonders die Uberschreitung der 
Wintergrenzwerte von 130 bzw. 180 pg/m3. 
2. Stickstoffdioxid (Richtl. 85/203/EW) 
Die Einschatzung bezuglich der Einhaltung des Stickstoffdioxid 
Grenzwertes ist ahnlich problematisch wie beim Schwebstaub, da 
auch hier z.Z. noch keine flachendeckenden Messungen vorgenom-
men werden. Auf der Grundlage der 1990 mit zwei automatischen 
Geraten ermittelten MeBergebnisse und den Ergebnissen der uber 
zwei Jahre (1988 und 1989) durchgefuhrten Gesamttag-Terrain-
messungen (12 Messungen/Tag) kann eingeschatzt werden, daB in 
der Mehrzahl der Untersuchungsgebiete der Grenzwert eingehal­
ten ist. 
In den Untersuchungsgebieten 3, 6 und 9 ist auf Grund von N02-
Emittenten (chemische Industrie) mit Grenzwertùberschreitungen 
zumindest in der Uragebung der Emittenten zu rechnen. 
—'—>\ 
3. Bleigehalt in der Luft (Richtl. 82/884/EWG) 
Die Einschatzung kann ebenfalls nur auf einer sehr geringen Da-
tenbasis vorgenommen werden. Bei den verwendeten Daten handelt 
es sich um Ergebnisse, die an 6 MeBstellen im Rahmen eines 
Schwebstaub-SondermeBprogrammes in Magdeburg gewonnen wurden 
bzw. um MeBergebnisse aus der «jsgebuny des Schwerraetallemit-
tenten "Kupferhutte Ilsenburg". Die Auswertung des Bleige-
haltes im Schwebstaub von Magdeburg ergab, daB selbst an der 
hochstbelasteten MeBstelle der Bleigrenzwert der obigen Richt­
linie nicht uberschritten wurde. Dieser Aussage stehen die Er­
gebnisse aus der Umgebung der Kupferhutte Ilsenburg gegenuber, 
wo zum Teil erhebliche Uberschreitungen des Grenzwertes fest-
zustellen waren (Spitzenwert: 23 pg/m3). Inzwischen wurde das 
Werk stillgelegt. Damit sind ab 1992 Uberschreitungen der 
Grenzwerte nur noch im UG 8 zu erwarten. 
4. Sanierungskonzeption und -plëne f.r Gebiete, in denen die 
EG-Grenzwerte nicht eingehalten werden 
Die in der EG-Richtlinie 90/656/EWG genannten Termine 31.12.1991 
bzw. 31.12.1992 fur die Vorlage von Sanierungsplënen fur die in 
Sachsen-Anhalt ausgewiesenen 10 Untersuchungsgebiete sind unrea-
listisch. Aus heutiger Sicht sind bis zu den genannten Terminen 
lediglich die erforderlichen Strategien und Grob-Terminstellun-
gen zu nennen. 
Die Umsetzung der in den §§ 44 - 47 BImSchG festgelegten Rege-
lungen mit der Kausalkette Untersuchungsgebiet, Immissionser-
mittlung, Emissionskataster und Luftreinhalteplan ist wegen 
des groBen Aufgaben- und Arbeitsumfanges (10 Untersuchungsge­
biete) sowie auf Grund der finanziellen und materiellen Môglich-
keiten des Landes nur schrittweise zu realisieren. . 
Eine Abarbeitung der 10 Untersuchungsgebiete in einem Zeitraum 
von 5 Jahren wurd? bedeuten: jedes halbe Jahr were ein Luft­
reinhalteplan zu erarbeiten. Dies ist aber mit den zur Zeit * 
vorhandenen personellen und materiellen Voraussetzungen des 
Landesamtes.fur Umweltschutz nicht môglich und zum anderen auch 
auf Grund der kurzen Zeitabschnitte und des Nichtvorliegens 
von relevanten Daten unrealistisch. 
In Nordrhein-Westfalen wird fur die Erarbeitung eines Luft-
reinhalteplanes (Beginn der Erhebung, Messung, Auswertung, . 
Aufstellung) eine Vorlaufzeit von drei Jahren zugrunde ge-
legt, da die Abarbeitung der Problemkreise Immissionsermitt-
lung, Wirkungsermittlung, Aufstellen des Emissionskatasters 
einen solchen Zeitrhythmus beansprucht. 
Ein weiteres Problem stellt die kurzfristige Aufstellung eines 
auf relevanten Daten beruhenden Emissionskatasters dar. Emis-
sionserklërungen der Betreiber entsprechend der 11. BImSchV und 
der 5. BImSchVwV sind noch nicht erhoben und sollen auf Grund 
der Novellierung der 11. BImSchV erst fur das Jahr 1992 erhoben 
werden, so daB 1993 erst ein relevantes Emissionskataster Indu­
strie existieren wird. Die aus der Zeit der ehemaligen DDR vor­
liegenden Emissonsdaten fur die Emittentengruppen Industrie, 
Hausbrand und Kleingewerbe sowie Verkehr sind nicht mehr 
brauchbar. 
'•··• •··-·-·-· -•• — —— ·' "•'-'"•^JSsr Ι*·Λ'»--'"Μ*""" " ' 
Trotz der beschriebenen Schwierigkeiten bietet die mit der Fest 
legung der Untersuchungsgebiete vorgezeichnete Konzeption dem 
Land die einmalige Moglichkeit der umfassenden Erfassung und 
Analyse des Standes der Luftreinhaltung und Anlagensicherheit 
sowie der Festschreibung von Sanierungsplânen. 
Dieses Konzept wird konsequent realisiert, um den Uberwachungs-
behorden fundierte Grundlagen fur den Vollzug an die Hand zu 
geben. 
Im Rahmen des vom TUV-Rheinland bearbeiteten "Ôkologischen 
Sanierung-j- und Entwicklungsplanes fur den GroBraum Leip­
zig, Bitterfeld, Halle, Merseburg" werden wesentliche Grund­
lagen fur die ôkologische Sanierung in den Untersuchungs­
gebieten 6, 9 und 10 gesetzt. 
In Abstimmung zwischen o.g. TUV-Rheinland und dem Ministerium 
fur Umwelt und Naturschutz des Landes Sachsen-Anhalt enthëlt 
bereits dieser vom BMU finanzierte Bericht Elemente eines 
Luftreinhalteplanes bis hin zu Empfehlungen zur Verbesserung 
der Anlagensicherheit und môglichst effektiver, d.' "(omis­
sions relevanter Emissionsminderungen. 
Àhnliches gilt fur die Studie des TUV Bayern zum Mansfelder 
Land (Untersuchungsgebiet 8). 
Bereits heute sind durch Stillegung von Anlagen und Produk-
tionseinschrënkungen wesentlic*.er Emissionssenkungen einge-
tieten. Diese Tendenz wird sich zukunftig in verstërktem MaBe 
durch die Re2lisierung von LuftreinhaltemaBnahmen fortsetzen. 
Der zeitliche Rahmen der entscheidenden LuftreinhaltemaBnah-
men ist mit Einigungsvertrag und V0 zum BlmSchG bzw. TA-Luft 
abgedeckt. 
In einer ersten Stufe wird die durch die flëchendeckende Brenn-
stoffsubstitution gekennzeichnete Durchfuhrung der Kieinfeue-
rungsverordnung zu einer deutlichen Reduzierung der Immissions 
belastung in den stàdtischen Ballungsraumen fuhren. Schon aus 
ôkonomischen Grunden wird hier in vielen Fallen der gesetzte 
Termin .' weit unterschritten werden. Das wird durch 
Fôrderprogramme des Landes noch stimuliert. 
Ab dann wird die Durchsetzung der Anforderungen entsprechend 
TA-Luft und-13. BImSchV eine weitere stufenweise Emissions-
senkung vorwiegend im industriellen Bereich entsprechend der 
Terminvorgaben bewirken. 
Problematischer stellt sich die Situation hinsichtlich der Ver 
kehrsemissionen dar. Hier ist schon jetzt eine deutliche Zu-
nahme der Verkehrsdichte und damit der Stickoxidkonzentration 
zu verzeichnen. 
Strengere Anforderungen an die Beschaffenheit von Fahrzeugen 
und Treibstoffe sind dringend geboten, ebenso wie umweltver-
trëgliche Verkehrskonzepte. 
Mit Datum 20.11.1990 sind in Sachsen-Anhalt die Bestimmungen 
der Ubergangs-Smog-Verordnung in Kraft. Noch im Jahre 1991 
ist mit der Verabschiedung der Landes-Smog-Verordnung zu 
Technen. Die ausge*riesenen 10 Uraog-Gehiete liegen zumeist 
innerhalb der Untersuchungsgebiete (Anlage 1). 
Umfang und Wirkung der in der Smog-V0 gefaBten MaBnahmen sind 
auch durch die umwelterzieherischen Wirkungen geeignet, die 
insgesamt positiveEntwicklung in Richtung Einhaltung der EG-
Grenzwerte zu fordern. 
+_5> 
*r 
LAND SACHSEN-ANHALT 

THURINGEN 
1.) Benennung von Gebieten, in denen die Grenzwerte nicht ein-
gehalten sind . 
Am 15. November 1991 trat die neue Thuringer Verordnung zur 
Verhinderung schâdlicher Umwelteinwirkungen bei austausch-
armen Wetterlagen (Smog-Verordnung) in Kraft (GVB1. Nr. 25). 
In der Smog-Verordnung werden 24 Smog-Gebiete (s. Anlage 1) 
aufgefuhrt. Diese Gebiete weisen bezuglich der Schadstoff-
kompenenten SO_ und Schwebstaub, insbesondere bei den Kurz-
zeitgrenzwerten (IW 2) noch Uberschreitungen auf. Weitere 
Gebiete kônnen aufgrund fehlender MeBdaten nicht benannt wer­
den. Der Stand der zum gegenwartigen Zeitpunkt zur Verfugung*." 
stehenden stationaren automatischen LuftmeBstationen ist der 
Anlage 2 zu entnehmen. 
Zur umfassenden Beurteilung der Belastung bezuglich Stickstoff­
dioxid und Blei liegen z. Zt. noch zu wenig MeBwerte vor. Eine 
Verordnung zur Festsetzung von Untersuchungsgebieten als Grund­
lage fiir die Erstellung von Luftreinhalteplanen nach S 47 
BImSchG befindet sich zur Zeit in Vorbereitung. 
2.) Anwendung des EG-Umweltrechtes beim anlagenbezogenen Im-
missionsschutz 
Die gemaB Bundes-Immissionsschutzgesetz und Einigungsvertrag 
gùltigen Regelungen werden im Land Thuringen strikt eingehal­
ten. Abstriche werden nicht zugelassen bzw. bei festgestellten 
VerstôBen werden diese geahndet. 
Da unser Land auch Fordermittel fur kleine und mittelstândische 
Untemehmen vergibt, erfolgte die Beantragung zur Notifizierung 
bei der EG. 
Generell sind wir immer bemiiht, die EG-Regelungen zum Im-
missionsschutz einzuhalten. 
¥> 
Smog-Gebiete nach § I der Smog-Verordnung sind: 
1 Erfurt 
2 Weimar 
j 3 Apolda 
j 4 Arnstadt 
i 5 Gotha 
j 6 Eisenach 
• 7 Sonriershausen 
I 6 Nordhausen 
j 9 Heiligenstadt 
i: 10 Muhlhausen 
; 11 Géra, Bad Kostritv., Ronneburg, Wei da, Uermsdoru, Eisonberg 
j 12 Altenburg, Schmolln 
! 13 Jena, Stadr.roda, Kahla 
| 14 Greiz, Elsterberq, 
j 15 Neustadt/uria, PùL.neck. 
ί 16 Sealfeld, UnterweLlenborn, Rudolstadt, Bad Blankenburg 
! 17 Lobenstein, Schleiz, Zeulenroda, 
i . 
s 18 Bad Salzungen, Dorndort, Merkers, Tiefenort, Barchfeld, 
i Iïïimelbcrn, Breitungen, Leimbach, Kaiseroda 
19 Meining'en, WalldorE, Wasungen 
20 Hildburghausen, Themar 
21 Suhl, Zella-Mehlin 
22 limenau 
23 Sonneberg, Neuhaus-SchierschnLtz, Foritz, Huttengrund, 
Steinach 
24 Schmalkalden 
^ .'•'V. ••*:< i» 
Stat i onsname/Adresse Koioponente 
Altenburg, 
Jena, Lobderg raben 
Fύ L s t e ncj raben 
Greiz, Carolinenstrafte 
Pôteneck, Steinweg 
Saalfeld, Obère Straiv.: 
Rudolstadt, Rontgenstra£e 
Lobenctein 
Bad Salzungen, Ka 1 kofenr>t raÊe 
Meiningen, Bernhardstrai_.e Schwefeldioxid 
Schwefeldioxid 
Schwe feId iox id 
Schwebstaub 
Schwe ff^.diox id 
Schweteidioxid 
Schwefeldicxid 
Schwe te Ici iox id 
Schwefeldioxid 
Schwefeldioxid 
Schwefeldioxid 
Schwebstaub 
Kohleninonoxid 
Hildburghausen,Dr.-Wilhelm-Kûlz-Str. Schwefeldioxid 
Suhi, Wilhelm-Pieck Str. Schwefeldioxid 
Schwebstaub 
Kohlenmonoxid 
Zella-Mehlis, Forstgasse 
Ilmenau, Fiat ζ der 
Widerstandskâmpfer Schwefeldioxid 
Schwefeldioxid 
Sonneberg', i-rriGt-Thaimann-Str. Schwefeldioxid 
Schwebutaub 
Kohlenmoncxid 
Schjna 1 kalden, Κ-s ri -Marx -St r.uÊe Schwefeldioxid'· 
'f* 
Me&srel len 
Stat lonsnamo/Adr 2st>e 
Erfurt;, Leipziger Straiie 
Kartauserstra£e 
K.rampf orut raise 
Weimar, Bahnhot 
Goetneplatz 
Ape Ida, August: -Eebel-Str^2o 
Arnstadt, Am K.rei^arot 
Gotha, 
Eisenach, August -Bebel-St ra£e 
Sondershausen, E.-Kdniy--Stra£e 
Nordhausen, ArnoldstraSe 
Heiligenstadt, 
Muhl.hausen, 
Cora, J-'r iedr ich-Engels-3r. r. 
Ka r 1 - L i ebknecht - S». r iise 
l*r iede r ic ist ra&e Kcmponente 
Se hwe te Id iox id 
Schwefeldioxid · 
Sc hwe f e 1 d i ο κ i d 
Schwebstaub 
St ickntof id iox id 
Ko h 1 ·3 r'iir.o η ο χ i d 
SchweCe Ldioxid 
Sc hwe f « 1 d j c j χ i d 
Schwebstaub 
St ickstoffdiox id 
Kohienmonoxid 
Schwefeldioxid 
Schwebstaub 
Schwefeldioxid 
Schwefeidioxid 
Schwefeldioxid 
Schwebstaub 
St ickstor fdiox id 
Kohienmonoxid 
Schwefeldioxid 
Schwefeldioxid 
Schwebstaub 
StickstofCdioxid ; 
Schwefeldioxid 
Schwefeldioxid 
Schwefeldioxid 
Schwefeldioxid " 
Schwefeldioxid 
Schwebstaub 
Stickstoffdioxid · 
Koh le nmo no :< i d · ' 
8D Bulletin 6. September 1990 
•ι 
*U A'^CUnÎfct •i.». f 
.§ 67a 
Ùberleitungsregehjng aus AntaB 
der Herstellung der Bnheit Deutschlands 
(1) In dem in Artikel 3 des Einigungsvertrages genannten 
Gebiet mu8 eine genehmigungsbedûrftige Anlage, die vor 
dem 1. Juli 1990 errichtet worden 1st oder mit deren Errich-
tung vor diesem Zeitpunkt begormen wurde, Innerhalb von 
sechs Monaten nach diesem Zeitpunkt der zustandigen 
Behôrde angezeigt werden. Der Anzeige sind Unterlagen 
uber Art, Umfang und Betriebsweise beizufugen. 
(2) In dem in Artiket 3 des Einigungsvertrages genannten 
Gebiet darf die Erteilung einer Genehmkjung zur Errichtung 
und zum Betrieb oder zur wesenttichen Anderung der Lage, 
Beschaffenheit oder des Betriebs einer genehmigungsbe-
dûrftigen Aniage wegen der Uberschreitung eines Immts-
sionswertes durch die Immissionsvorbelastung nicht versagt 
werden. wenn 
1. die Zusatzbelastung geringfûgig ist und mit einer deut-
fichen Verminderung der Irrtrnissionsbelastung im Eirv 
wirkungsbereich der Anlage innerhalb von fûnf Jahren 
H> Genehmigung zu rechnen ist 
oder 
2. kn Zusammenhang mit dem Vorhaben Anlagen stillge­
legt oder verbessert werden und dadurch eino Vermin­
derung der Vorbetastung herbeigefuhrt wird, die im Jah-
resmittel mindestens doopett so groB ist wie die von der 
Neuantage verursachte Zusatzbelastung. 
(3) Soweit die Technische Anleitung zur Reinhattung der 
Luft vom 27. Februar 1986 (GMBL a 95,202) (fie Durchfuh-
rung von MaBnahmen zur Santenmg von Altanlagen bis zu 
einem bestimmten Termtn vorsteht, vertangem sich die rùer-
aus ergebenden Fristen fur das in Artikel 3 des Einigungs­
vertrages genaqnte Gebiet um ein Jahr; als Fristbeginn gift 
der 1. Juli 1990." 
d) Dem § 74 wird folgender Satz angetûgt 
.§ 10a tritt am 30. Juni 1992 au8er Kraft." 
Bundesrecht tritt -in dem in Artikel 3 des Vertrages genannten 
Gebiet mit folgenden MaBgaben in Kraft: 
1. Verordnung uber Kleinfeuerungsanlagen in der Fassung 
vom 15. Jui 1988 (BGB1.1 S. 1059) 
mit folgender Ma&gabe: 
Die Anforderungen des § 3 Abs. 2 sind abweichend von § 23 
Abs. 1 bel Feuenmgsanlagen turdonensatr vonBraunkûh-
lenbriketts oder nicht pechgebundenen Steinkohlenbriketts 
spatestem nach Ablatif von vter Jahren nach dem t. Januar 
1991 einzuhalten. 
2. § 4 Abs. 1 der Verordnung uber Schwefelgehatt von lefch-
Heizôl ma Oiwwlkniftrtotf vom 15. Januar 1975 (BGBl.I S. 264), zutotrt geandert durch Verordnung vom] 
14.Dezember 1967(BGBL IS.2671), j 
n* fokjender MeBgabe: i 
Bne Ausnahme kann «uch'lnsoweft ertelt werden, ate dto 
Einhaltung des zuttsskjen GeheJts an Schweferverbéndun-
gen fur den Antragsteier eine unzurraitbare Harte bedeuten 
wurde. Oie BewWgung ist Im Hinbick auf eine rasche Ver-
wirkfichung des Vetwdreingsziels mit Auflagen zu vorsehen. 
Stôrfal·Verordnung in der Fassung der Bekanntmachung 
vom 19. Mal 1988 (BGBt. I S. 625) ' 
mit folgender Ma8gabe: 
Der Betreber einer genehrregungsbedurttigen Anlage, die 
vor dem 1. Jufi 1990 errichtet worden ist oder mit deren 
Errichtung begonnen wurde, hat 
a) «Se Anzeige nach § 12 Abs. 1 innerhato von acht Μοηε 
ten abzugebenund 
b) die nach § 7 anzufertjgende Sicherheitsanalyse bis zum 
31. Dezember 1992 bereitzuhalten; in begrûndeten Fal­
len kann die zustandige Behôrde diese Frist bis zu zwei 
Jahren vertangem. 
4. Verordnung uber Groefeuerungsanlagen vom 22. Juni 1983 
(BGBt. I S. 719) 
mit folgender MaBgabe: 
Soweit Vorschriften der Verordnung die Durchfûhrung von 
MaBnahmen oder die Abgabe bestimmter Verzichtseridà-
rungen des Betreibers irtnerhab bestimmter Fristen vorse-
hen, vertangem sich diese in dem in Artikel 3 des Vertrages 
genannten Gebiet um ein Jahr. Fristbeginn ist der 1. Juli 
1990. 
5. Verordnung uber Anlagen der Landesverteidtgung vom 
9. April 1986 (BGBl. I S. 380) 
mit folgender MaBgabe: 
§ 1 Abs. 2 der Verordnung fir^t in dem in Artikel 3 des 
Vertrages genannten Gebiet keine Anwendung. 
6. Bertrinbleigesetz vom S. August 1971 (BGBl. I S. 1234). 
zuletzt geandert durch Gesetz vom 18. Dezember 1987 
(BGBl. I S. 2810), 
mit folgender MaBgabe: 
In § 3 Abs. 3 Satz 2 finden die Worte 
., im FaBe des Absatzes 2 bei einer Ausnahme von der 
Begrenzung auf 0.40 g Blei im Liter langstens bis zum 
31. Dezember 1973 und bei einer Ausnahme von der 
Begrenzung auf 0.15 g Blei im Liter langstens bis zum 
31. Dezember 1977" 
keine Anwendung. 
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Si 
\ ;••"• -Π- 1393 
[HEURE 
Mitteilung 
der Regierung der Bundesrepublik Deutschiand an die Kommission 
der Europâischen Gemeinschaften 
vom 34. Mârz 1993 
Betr.: Mitteilung gemâB Artikel 7 (2) der Richtlinie des Ra­
tes 80/779/EWG, geandert mit 89/427/EWG, uber Luftquali-
tâtsnormen fur Schwefeldioxid und Schwebstaub an die 
Kommission 
Αηία.: - 2 -
Die Regierung der Bundesrepublik Deutschiand beehrt sich, der 
Kommission der Europâischen Gemeinschaften folgendes mitzutei-
len: 
In ihren Mitteilungen vom 19. November 1992 und 02. Mârz 1993 
hat die Bundesrepublik Deutschiand der Kommission Grenzwertùber­
schreitungen nach Artikel 7 (1) fur das Bezugsjahr 1991/92 in 
den Lândern Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thuringen mitgeteilt. 
Die Mehrzahl der MeBstellen liegt in Gebieten, die nach Artikel 
3 gemeldet worden sind. 
Nachstehend werden die Grunde fur die Grenzwertùberschreitungen 
sowie die MaBnahmen zur schrittweisen Einhaltung der Grenzwerte 
entsprechend Artikel 7 (2) dargelegt. Erste MaBnahmen wurden 
bereits mit der Mitteilung vom 10. Januar 1992 und deren Ergân-
zung vom 24. November 1992 ubermittelt. Die nachfolgenden Aus-
fuhrungen konkretisieren bzw. ergânzen die bisher ubermittelten 
Plane zur schrittweisen Verbesserung der Luftqualitat. 
Der Ausbau der ImmissionsmeBnetze in den genannten Lândern 
schreitet zugig voran. 
-» -
Sachsen 
Grenzwertùberschreitungen wurden fiir die Or te Annaberg, Aue, 
Bârenstein, Bôhlen, Chemnitz, Delitzsch, Dresden, Gôrlitz, 
Hohenstein, Klingenthal, Leipzig, Meerane, Olbernhau, Pima, 
Plauen, Wurzen, Zittau und Zwickau mitgeteilt. 
Griinde fiir die Grenzwertùberschreitungen: 
Hoher Anteil von Feuerungsanlagen, die mit festen Brenn-
stoffen betriebenen werden, insbesondere Einsatz von Roh-
braunkohle mit hohem Schwefelgehalt in GroBfeuerungsanla­
gen und von Braunkohlenbriketts mit hohem Schwefelgehalt 
in Kleinfeuerungsanlagen, 
orografisch bedingte ungiinstige Schadstoffausbreitungsbe-
dingungen insbesondere in Tallagen des Erzgebirges und des 
Sâchsischen Vogtlands, 
ungenugende Wârmedâmmung an Gebauden mit der Folge erhoh­
ten Energieaufwands bei der Gebâudeheizung, 
Eintrag von Schadstoffen aus dem Nordbôhmischen Industrie-
gebiet in grenznahen Orten. 
MaBnahmen zur Verhinderung kunftiqer Grenzwertùberschreitun­
gen: 
Verbot des Einsatzes schwefelreicher Braunkohle im Haus­
brand und Kleingewerbe entsprechend 1. BImSchV und Eini-
gungsvertrag vom 31.08.1990 i.V.m. Art. 1 des Einigungs-
vertragsgesetzes vom 23.09.1990 ab 01.01.1995. Diese MaB-
nahme wird zu einer entscheidenden regionalen Verbesserung 
der lufthygienischen Verhâltnisse ab 1995 fiihren. 
Im Jahre 1992 wurden 27,5 Mio. DM Fordermittel fiir die 
Energietrâgerumstellung von kommunalen und kleingewerbli-
chen Heizungsanlagen bereitgestellt. 
-S3 -
Der Einsatz erneuerbarer Energien wurde 1992 mit 6 Mio. DM 
gefôrdert. 
Sanierung der Fernwârmeversorgung durch ein Bund/Lânder-
Programm mit 80,4 Mio. DM Fordermittel. 
Fortfiihrung des Ausbaus der Erdgasversorgung als Voraus-
setzung fiir die Umstellung von schadstoffreichen Energie-
trâgern. 
Altanlagensanierung genehmigungsbediirftiger Anlagen nach 
TA-Luft schreitet ziigig voran und wird fristgemaB abge-
schlossen. 
ErlaB einer neuen Sachsischen Smog-Verordnung im Februar 
1993, die auch verkehrsbezogene MaBnahmen in den 13 Smog-
gebieten vorsieht. 
2. Sachsen-Anhalt 
Grenzwertùberschreitungen wurden fiir die Orte Halle Zentrum 
Siid, Magdeburg Nord, Merseburg, WeiBenfels und Eisleben mit-
geteilt. 
Griinde fiir die Grenzwertùberschreitungen: 
Sehr hoher Anteil von Einzelfeuerungen mit iiberwiegendem 
Einsatz von Braunkohlenbriketts mit hohen Schwefelgehal-
ten; in den bezeichneten Oberschreitungsgebieten trâgt der 
Hausbrand in den Wintermonaten bis zu 90 % zur regionalen 
Immissionsbelastung durch Schwefeldioxid bei und ist somit 
Hauptverursacher der Grenzwertùberschreitungen in Sachsen-
Anhalt, 
Einsatz vieler technisch veralteter und unrentabel arbei-
tender Feuerungsanlagen in den mitgeteilten Orten, 
hohe Energieverbrâuche im Wohnbereich auf Grund des zu-
meist unzureichenden gebâudetechnischen Wârmeschutzes, 
- vielfach sehr ungiinstige Schadstoffaustauschbedingungen 
(orografisch bedingt) in alien mitgeteilten Fallen. 
-S4 -
In den Regionen Merseburg und Halle besteht zusàtzlich zu den 
Emissionen aus Hausbrand und Kleinfeuerungsanlagen noch immer 
ein relativ hoher Schadstoffbeitrag durch die Industrie. Die 
Monatswerte des Sommers lassen jedoch erkennen, daB die 
Grenzwertùberschreitungen ursâchlich dem Hausbrand zuzu-
schreiben sind. 
MaBnahmen zur Verhinderung zukiinftiger Grenzwertùberschrei­
tungen : 
Die Regionen, in denen EG-Grezwertiiberschreitungen festge-
stellt worden sind, liegen in ausgewiesenen Untersuchungs­
gebieten (Verordnung zur Festsetzung von Untersuchungsge­
bieten vom 30.09.1991). Fiir das Untersuchungsgebiet 10 
(WeiBenfels, Naumburg, Hohenmôlsen, Zeitz) haben 1992 die 
Ermittlungen zur Erstellung eines Luftreinhalteplane nach 
§ 47 BImSchG begonnen. Der Luftreinhalteplan wird 1994 
vorliegen. 1993 beginnen vorbereitende MaBnahmen zur Er­
stellung eines weiteren Luftreinhalteplans im Untersu­
chungsgebiet 9 (GroBraum Halle-Merseburg). Durch das Mini-
sterium fiir Umwelt und Naturschutz Sachsen-Anhalt ist ge-
plant, in môglichst kurzen Zeitrâumen die Ermittlungen fiir 
weitere Luftreinhalteplane folgen zu lassen. In diese 
Luftreinhalteplâne werden MaBnahmen zur Sanierung entspre­
chend § 47 BImSchG aufgenommen, die durch Anordnung oder 
andere Verwaltungsentscheidungen entsprechend den recht-
lichen Grundlagen durchzusetzen sind. 
Verbot des Einsatzes schwefelreicher Braunkohle im Haus­
brand und Kleingewerbe entsprechend 1. BImSchV und Eini-
gungsvertrag vom 31.08.1990 i.V.m. Art. 1 des Einigungs-
vertragsgesetzes vom 23.09.1990 ab 01.01.1995. Diese MaB-
nahme wird zu einer entscheidenden regionalen Verbesserung 
der lufthygienischen Verhâltnisse ab 1995 fiihren. Einen 
-& -
vôlligen und sofortigen Ausstieg aus der Braunkohlenwirt-
schaft kann es aus sozialen und wirtschaftlichen Griinden 
nicht geben. Ziel ist es jedoch, diesen Wirtschaftszweig 
ôkologisch vertrâglich zu gestalten und den Problembrenn-
stoff Braunkohle zukiinftig nur noch in GroBanlagen einzu-
setzen, die mit modernster Abgasreinigungstechnik ausgerii-
stet sind. 
Durch Sachsen-Anhalt werden Programme zur Umstellung bzw. 
Modernisierung von Heizungsanlagen im kommunalen und pri-
vaten Bereich, zur Senkung der Immissionsbelastung im 
Handwerk und Kleingewerbe sowie MaBnahmen zur Modernisie­
rung von Betrieben und Anlagen oder deren Ersatz gefôr­
dert . 
Das Ministerium fiir Umwelt und Naturschutz fôrderte im 
Bereich des Immissionsschutzes bis 1992 insgesamt 333 MaB­
nahmen mit 48,5 Mio. DM. 
Fur 1993 sind Fordermittel in Hôhe von 79 Mio. DM fiir 236 
MaBnahmen bewilligt worden.* Darûber hinaus unterstiitzen 
auch Fôrderprogramme des Ministeriums fiir Wirtschaf t, 
Technologie und Verkehr Zielstellungen des Immissions­
schutzes. 
PlanmâBige Altanlagensanierung entsprechend der 
13. BImSchV, der TA-Luft und der Stôrfall-Verordnung. 
Einhaltung des Hochstgehaltes an Schwefelverbindungen von 
0,5 Vol.-% bei der Herstellung und dem Vertrieb von Die­
selkraf tstof f en und leichtem Heizôl ab 01.01.1995 entspre­
chend 3. BImSchV, wodurch ein weiterer immissionsmindern-
der Effekt eintreten wird (bis 31.12.1994 sind noch Aus-
nahmegenehmigungen gemâB Einigungsvertrag môglich). 
-86 -
- MaBnahmen entsprechend der Verordnung zum Schutz vor 
schâdlichen Umwelteinwirkungen durch Luftverunreinigungen 
bei austauscharmen Wetterlagen (Smog-Verordnung - Smog-VO) 
vom 6.12.1991. Die mitgeteilten Uberschreitungen wurden 
ausnahmslos in Smog-Gebieten festgestellt. 
Es wird darauf hingewiesen, daB die Immissionsbelastung in 
Sachsen-Anhalt, insbesondere in den mitgeteilten Regionen, 
zwischenzeitlich deutlich abgenommen hat (in Anlage 1 am Bei­
spiel Weifienfels dargestellt). 
3. Thuringen 
Grenzwertùberschreitungen wurden fiir die Stâdte Gera, Weimar 
und Sonneberg mitgeteilt. 
Griinde fiir die Grenzwertùberschreitungen: 
Hoher Anteil der Emissionen aus dem Hausbrand (80 % Anteil 
an der S02-Immissionsbelastung) sowie aus kleinen Hei-
zungsanlagen von Betrieben und kommunalen/ôffentlichen 
Einrichtungen, da die Begrenzung des Schwefelgehalts der 
Braunkohle auf 1,0 Gewichtsprozent erst ab 01.09.1993 vor-
geschrieben wird, 
Einsatz schwefelreicher Braunkohle fiir Heizzwecke, 
orografisch bedingte ungiinstige Schadstoffausbreitungsbe-
dingungen in den genannten Stâdten (Tallage). 
MaBnahmen zur Verhinderung zukunftiger Grenzwertùberschrei­
tungen : 
Verbot des Einsatzes schwefelreicher Braunkohle im Haus­
brand und Kleingewerbe entsprechend 1. BImSchV und Eini-
gungsvertrag vom 31.08.1990 i.V.m. Art. 1 des Einigungs-
-%7 -
vertragsgesetzes vom 23.09.1990 ab 01.01.1995. Diese MaB-
nahme wird zu einer entscheidenden regionalen Verbesserung 
der lufthygienischen Vernaltnisse ab 1995 fiihren. 
Thuringen wurde an das europâische Gasverbundnetz ange-
schlossen. Damit wurden die Voraussetzungen fiir den 
schnellen Ausbau der Erdgasversorgung zwecks Substitution 
schadstoffreicher Energietrâger geschaffen. 
Ausbau des flâchendeckenden Erdgas-Versorgungsnetzes bis 
Mitte 1993 und nachfolgende breite Umstellung der Feue-
rungsanlagen im Hausbrand und Kleingewerbe. 
Bereitstellung von Fordermitteln ab 09.06.1992 zur Durch-
fiihrung von emissionssenkenden MaBnahmen insbesondere fiir: 
* Umstellungen von Heizungsanlagen von festen Brennstof-
fen auf hochkalorische umweltfreundlichere Energietrâ­
ger, 
* Installation emissionsmindernder Umweltschutztechnik, 
* Technisch technologisch*um mindestens 50% emissionsmin-
dernde MaBnahmen im ProduktionsprozeB. 
Der ZuschuB fiir MaBnahmen zur Verbesserung der Luftquali­
tat betràgt in der Regel bis zu 20% der fôrderungsfâhigen 
Gesamtkosten. 
Aufstellung eines Luftreinhalteplans gemaB § 47 BImSchG 
fiir die Stadt Weimar. In diesen Luftreinhalteplan werden 
MaBnahmen zur Sanierung entsprechend § 47 BImSchG aufge-
nommen, die durch Anordnungen oder andere Verwaltungsent-
scheidungen entsprechend den rechtlichen Grundlagen durch-
zusetzen sind. 
Begrenzung des Hochstgehaltes an Schwefelverbindungen in 
der Braunkohle auf 1,0 Gewichtsprozent fiir Feuerungsanla-
gen ohne Rauchgasentschwefelungseinrichtungen ab 
-tffc -
01.09.1993 entsprechend der "Thuringer Verordnung iiber den 
Schwefelgehalt von Braunkohle fiir Heizzwecke" vom 13. Ja­
nuar 1993 (Anlage 2). 
&\ 
ΛιιΙ;ι»ο Λ 
Ι ΠΙ 111 ΪΚ5>ίΟΙΊΝ0Ι11λ\ΊΟΐνΙΐΙΠ» 
(3υΙηνοΓοΚϋοχκΙ) 
<ϊ<0 
dcstanflirh vCictnbaflcfiGeseIlcolohnci do hOchslen I-ohnsrufc 
aU Ausglrifhwahlung Bei dci Hcux'hriDiif (1rs (jrscllerilnhnri 
isl <1JS VVrihuachlsfeld rliwubc/irhrn. vuiMifc [ .nhn/ulugru 
sind nicht zu bcrik Lsichu^cn 
(2) Die Lcisiungen BUS der AuSf.lcichsLa.ssc werden nachtrtg-
Itch im Dezember eines jeden JaJurs oder auf Anlrag des 
Bcrcchiiglcn in zwei Rjtten im Juni und Dezember gewahn. 
(Λ) Die Lcisiungen aus der Ausgleichskassc wciden nach Ka-
lendcrmonaten berechnet. Als Kalcndermonat gill auch der 
Monot. in dem das Bcrufsausbildungsvcrfaiutnis langer als 14 
Tage hestanden hat. · j 
(4) Eine Aufrechnung von Ansprllchcn auf Ausglcichszahlun-
gen mil Ansprllchcn auf InnungsbeitrSge oder Lnnungsgcbuh-
ren ist ausgcschlossen, ".' ·..'•'· .'···.· 
; ·•• §4 ,\ · .··' : .· ·:.": 
• Umlagcn ··".*·• 
( I ) Die Mittel Air die Ausgleichszahlungcn und f(ir die durch die 
Vcrwaltung der Aucglcichska&se cnlaichcndcn Kosten werden 
durvh Umlagen gcdeckt. Die Hôhe der Umlage wird am Ehde 
eines jeden Kalcnderjahres durch den Vcrwaltex der Aiïj-
glcichskasse (§ 5 Abs. 1) bcieclwct. Die UmJagcn sind von den 
I .eistungspflichligen in glcichcr Hdkc aufzubringen. 
(2) Jcder Leisiungspflichtigc hal Vorausrahlungcn auf die 
Umlngcn jeweils bis zum 15. Τ age des erslen Monals des 
Kalendervlertcljahres zu enirichien. Die Hohc dec Vorauszah-
lungen bestimml der VcrwaJter der Ausglcichskasse nach dem 
vorauszuschStxendcn Bedarf.· 
(3) Die Verpflichtung zur Enlrichlung der Umlage entsteht mit 
dem ersten Tage de$ Monals, in dem der Bezirksschomsteinfe- ' 
germeister bestellt wird; sic endet mit dem letzten Tage dee 
Monals, in dem die BesLellung crlischt. Vrr* jliuni· 
(!) Die SchoTDitcmlcgciiiuiunpcn bi-Mnnmrn, wCi du· ALS. 
gieichslcassc vci-u'.tict (Vcr^alicr). 
(2) Obcr die Einnahmcn und Ausgaben der Ausglcichskasse ΊΜ 
gt:uxnnl Rcchflung zu fuhrcn Das Vcnnbgcn der Ausglcichs-
LSJ»C isi g e créant vom Vcimôgcn der lnnung zu vcrwahen 
(3) Der Vrrwaher hal em JaliresschluB eine Juhrcsrcchnunr 
aufzustellen. Die Jahre*rcchnung 1st von der nach } 6 fUr die 
Aufsichl zustandigen Handwerkskammer zu prilfen 
§ 6 
' . Aufsichl 
Die Aufsichl liber die Ausglcichskasse fUhrt die Handwerks-
iuunmcx. in dercn Bezirk die lnnung ihren Sicz hal, die aie 
Ausglclchslaise enichLet. 
57 
InkrafUrrten 
Diese Verordnung tritt clncn Monat nach der Verkllndung in 
ICraft-
Erfun, den 7. Dezember 1992 
Der Minister fiir 'WirUchaA und Vcrkchr 
Dr. Bohn . 
- ' "'·•."' Thuringer Verordnung . V. 
(iber den Schwefelgehalt von Braunkohle fUr Heizzwecke 
Λ .··' ; .;Vom 13. Januar 1993 ' · 
AuTgrund des S 49 Abs. 1 Nr. 4 des Bundes-lmmlssionsschuLz-
gcsclio (BImSchG) in der Fassung Vom 14. MaJ 1990 (BGBl. I 
S. 880) zulctzt gelnden durch"Gcsetz vom.'lO. Dczcmbcri990 
(BUBI. I S. 2634). und des δ 7 Abs. 1 Satz 1 und Abe. 2 Satz 1 ; 
ilcs VerkUndungsgcsclzcs vbm 30. Januar 1991 (GB1. S.'2) 
•verordnct die Landesregierung: ' . · '." 
• " '«i ; -·' " . ' 
Begrenzung dea Schwefelgehaltes ; .: 
. . .; ". :' ; ']. . .·,».·"·.·- ; 
In den to der Anlage bctdchneten Scldten darf In Fçucrungian-" 
lagen, die nichl mit ttauchgascatschweXelungsclonchtungcn 
ausgerustet sind, nur Braunkohle als'BrennatoiT verwendet' 
werden; dcrcn Hochstgehak an Schwefelverbindungen 1,0 Ge- * 
wlchtsprozeoU bertchncf als'ScztWefeC nkfat'ObcxilcSgt. Diese^ 
Anforderung gilt.audi ab etfttOt; Venn eWfa' eine beaondera 
Vofhehandlong der Braunkohle'êlne glelcfaweHige Begrenzung '**' j 
der Emissionen an Schwefeldioxid im Abgu aicbcrgcsteOlibL" 
-*.·* .·· ·." *.*«. .· · ·: 
" '. · '..·••"· *·•.·.. *• ·· . .. * •, ·'.**, • 6 2 
.··". -*.·:·•· Ausnahmen 
Autnahmeo konnen' vbm Landcjvcrwaltungsamt Zugelassen 
werden. wenn ftiidamfaJle erhebliche Ocfahrdungen der Ener-
gicvenorgung zu befurchten wlintn. " 
'·:;';;· ν · . ·; - '· «3 
·"·'·.· .··' Uberwachung 
Zuatandige Behfirde fUr die Oberwachting ist 
1. .daa Landcsvcrwaltungsamt fUr «lie genchmlgungsbedurûi-
.'. gen Feuerungsanlagcn.'· 
2.''der Landratjalt^untere staadiche Vccwaltungsbehfirde und 
'.'7# die lcrçlafreie'SÛdt fan Obenragencn Wirkungskrels fUr aile 
| _, *mc^^getkèlindgtmgà1>cdurtugen Anlageo, 
3V das LuKlet^etwaltungaamt fUr BetHebsstltten, in denen 
.' gcnchnTlgunganodilrftige und nichl genehnil^ung^Ixdurfti-. 
.* jc Beuetungttnlagen hetnebea werden.".-• •:-Ι-^ί· _.--*";"':<'&?. 
1\ 
Nr. 5 - Tag der Ausgabe: Erfurt, den 9. Fcbniar 1993 / IU9 
§ 4 
I'hiT^oPcsbcstiiiiinuiiffn 
1>!C .«n·. 31 Au£uM 1993 in tlcrt in der Anlage gciuniiit-u SiAilien 
l.ircrr.'Jc Braunkohle, dcien Schwefelgeh»*l( den in 4 · festge-
sctz'.cn Hochstgehali Ubcrsicigi. darf in Feueiungsanla^cn. die 
kcincr Gcnchmicung nach . 4 BImSchG bedurfen. aufge-
braucht werden. In alien anderen Feuerungsanlagcn da/ί sic bis 
ziun 31. Oktober 1993 aufgebrauche werden. 
: *5 ! . . 
InkrufUrctcn. Auderkrafmelen 
Diese Verordnung trilt am 1. September 1993 in Kraft und am 
31. Dezember 1994 auQer Kraft. 1 • . fvrfuir den 13 Junuer 1993 
Die l.undcsrcgicrtin^ 
Dc/ MiniMcrpratidcnt 
Dr. Vogcl Der Minister fur Umweti und 
Landetplanung 
Sieckmonn 
(Anlage zu den §§ 1 und 4) 
SlUdle nach den §§ 1 und 4 der Verordnung sind: 
Allcnburg. Apolda, Amsladt. Bad Blankcnburg. Bad Salzungcn. Eisenach, Erfurt. Gcra, Goiha. Greiz. Hciligensiadi. 
Hildburghausen, Ilmenau, Jena. Lobcnsiein. Meiningcn, MUhlhausen.. Nqrdhausen, Rudolstadt. Saalfeld, PuDncck. 
Schmalkalden. Sondershau.scn. Sonncbcrg, Suhl, Wcirnar. Zella-Mchlis. 
Thuringer Hochschul-Zulacsungszahlenverordnung fiir das Sommersemester 1993 
(ThUrZZYOSS 93) ].'••• 
Vom 12. Januar 1993 
Aufgrund des . 66 Abs. 2 Nr. 6 des Thuringer llochschulgcsctzea vom .7. Juli 1992 (OVBI. S. 315) verordnet der Minister fut 
Wissenschaft und Kunst im.Bcnehmcn mit der Hochschuliconfercnz: '-. 
In den nachfolgend aufgcfllhrtcn Studiengftngen werden zur Aurnahme" von Studicnanfangem In das crstc Fachsemesier sowie 2ur 
Aufnahmc In hoherc Fachiemester an den Hochschulen des Landes Thuringen zum.Spmmersemctter 1993 folgende Zulassungszahien 
fctfgcsclzt: .. ': ' . ;".'.':'· 
Hochschule/ 
Studicngang 
1 î - · 2 .· Fachsemesier 
3 4 5 6 7 10 11 12 
1. Frledrich-SchiUer-Unlversltlit Jena ' 
Bclriebswirt-
schafulchre 70 
200 Ό "..' 180 .0 170 0 
ο · .-.ο. 
42 ' 0 ,""40ΐ-.Ό,'""*35 170 
<u 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 
<\1> 
Hitteilueg 
der Begierung der BandéerepubIlk Deuteohlend M die 
KoeeleBion der Buroptiechen Qeeeieechaft 
•OB 80. Jaauar 1992 
Betr. : Richtlinie dee Batee voe 4. Dezeeber 1990 Qber die in 
Deutschiand geltenden ubergangseaPnaheen fur beetie·te 
Geeeinschaftsvorschriften Uber den Ueweltechutz 
(Richtlinie 90/656 KWG) 
hi«r: Sanierungsplane nach Art. 16 Abe. 2 der Richtlinie 
Vorhfnnerkung 
Art. 16 Abe. 2 der Richtlinie 90/656 KWG verpflichtet die 
Bundesrepublik Deutschiand zur Onterbreitung von Sanie­
rungsplânen bis zun 31.12.1991. Diese Sanierungsplane sol­
len belegen, wie die Bundesrepublik Deutschiand den Ver­
pf lichtungen aus Art. 6 der Richtlinie 75/442 EWG und 
Art. 12 der Richtlinie 76/319 EWG bis zxxm Auelaufen der 
Obergangsfrist in Art. 16 Abe. 1 der Richtlinie 90/656 EWG 
nachkonioen wird. 
Der Begriff "Sanierungsplan" wird in der genannten Richt­
linie nicht naher erlautert. Die Bundesregierung hat in 
Vorbereitung dieser Mitteilung den Begriff "Sanierungsplan" 
sehr weit interpretiert und nicht nur die Zeitplanung fur 
die Einhaltung der Planungepflichten nach Art. 6 der Richt­
linie uber Abfëlle resp. Art. 12 der Richtlinie ûber gifti­
ge und gefahrliche Abfëlle zun Gegenstand des Sanierunge-
planes genacht, eondern die Geeanthelt der Maftaaheen, die 
erforderlich si-nd, u» bie eue 31.12.1995 sicherxuetellen, 
da£ die Verpf3 ichtungen aus den genannten Richtlinien fur 
das Beitrittegebiet erfilllt sind. Die nachfolgende Mittei­
lung beschrankt sich deegee&P nicht auf die Beschreibung 
der Planungshorlzonte der Lender, eondern gibt einen Ober-
blick auch fiber die ttaffaaheen der Rechteetxung sur Erf til-
lung der Verpf lichtungen aue dee fieeelnschaftsrecht und dee 
Stand der adeinistrativen Unsetzung. 
Ή 
Die Darstellung dee Standee der Oesetzung und der Planunge-
vorgaben far dee Beitrittsgebiet beruht euf Berichten der 
far dee Beitrittegebiet zuettndigen Lender. 
2. ZugftBBftnfaiiBUM 
Die Uneetzung dee Europeiβchen Abfallwirtschaftsrechts in 
den neuen Bundeelândern wird durch die Geltung dee Gesetzes 
Ober die Vereeldung und Bnteorgung von Abfalien (Abfall-
geeetz - AbfG) vos 27. August 1986 und der hierzu erlasse­
nen Rechtsverordnungen dee Bundes gewahrleietet. 
Die Pflichten aue den genannten Abfallrichtlinien eind ie 
wesentlichen Pflichten zur Rechteetzung. Sie sind daher 
bereits durch die Regelungen dee Deweltraheengesetzes der 
ehenaligen DDR und dee Einigungsvertrag und die hierin 
vorgeeehene Obernahee dee Bundesrechts erfQllt. 
Bereite das Oeweltraheengeeetz der eheealigen DDR βah bie 
zue 01.01.1991 ein Inkrafttreten der fur die Bundeerepublik 
Deutschiand geltenden abfallrechtlichen Regelungen fur dae 
Gebiet der damaligen DDR vor. 
Dae Einigungevertragsgeeetz voe 23.09.1990 (BGBl. II 
S. 685) eieht in Artikel 34 Abe. 2 die Erstellung von 6ko-
logiechen Sanierungβ- und EntwicklungeprograBeen vor. 
^ Zur Oberleitung dee Bundesrechts enthftlt Kapitel XII der 
Anlage 1 dee Einigungsvertragee in Sachgebiet D: Abfall-
wirtschaft, Abschnitt II, die ait Blick auf die neuen Len­
der erfolgten Ànderungen dee Abfallgesetsee. 
Diese betreffen ie wecentlichen die Hafcnaheen, die erfor­
derlich eind, UB eine volletftndige Brfaeeung betriebener 
Anlagen, die PrUfung der Muglichkeiten dee Weiterbetrlebe 
eowle die Rechtsgrundlagen far nachtrftgliche Anordnung sur 
Anpaesung der Anlagen an den far Deutschiand vorgeschriebe-
nen Stand der Technik. 
.•••"•"*;••••• •;;. .-...., f. •• ·' ». '.". 
Die Anwendung dieeer Vorechriften etellt eloner, de£ die 
Vorgaben von Artikel 8 der Riohtlinie 75/442 BNQ und Arti­
kel 9 der Riohtlinie 76/319 EWG erfttllt werden. Ausweielich 
der Be rich te der neuen Lander let durch Schliefkmg unaules-
eiger Anlagen und durch nachtrftgliche Anordnungen in Bezug 
euf weiterbetriebene Anlegen far einen GroBteil der Anlagen 
die Vereinbarkeit Bit den Vorechriften dee Abfallwirt-
echaf tsrechts der Europâischen Geeeinschaften be re i te gege-
ben. Nach den Planungeh der Lander warden die erforderli­
chen HaftoahBen 1B Laufe dee Jahres 1992 abgeechloeeen. 
Hiermit werden die Verpflichtungen der Artikel 4, 9 und 10 
der Richtlinie 75/442 EWG und Artikel 5 und 9 der Richt­
linie 78/319 EWG ungesetzt eein. 
Mit der Bildung der OBweltBinieterien in den neuen Lândern 
sind die zustandigen Behurden auch fttr die Oasetzung dee 
Abfallwirtschaftsrechts der Europâiechen Geeeinschaften 
beetiemt. Dies erfolgte bereits bis Mitte dee Jahres 1991. 
Die administrative«Neuordnung wird durch die Abfallgesetze 
der Lander bzw. durch Zustândigkeitsverordnungen zukttnftig 
welter differenziert werden. Die entsprechenden Rechtseet-
zungeakte sind in den neuen Lândern entweder bereits abge­
echloeeen oder werden in Laufe dee Jahres 1992 abgeechloe­
een werden. Mit der Festlegung der Enteorgungepflient be­
reits durch das KoBBunalrecht der DDR let die Zustftndig-
keitsregelung nach Artikel 5 der Richtlinie 75/442 EWG und 
Artikel 12 der Richtlinie 78/319 EWG erfttllt. : Raheen der 
Landesgesetzgebung werden die Zustftndigkeiten derzeit neu 
geregelt und leistungeffthigen Kurperschaften oder Verbftnden 
von Kttrperschaften Ubertragen. Be let davon auezugehen, da$ 
die nach Artikel 12 der Richtlinie 76/319 JSWG eu erarbei-
tenden Plane leedeeweit exetellt eerden. 
% 
Die eich eue den genannten Rlchtlinien ergebenden weiterge-
henden Verpflichtungen (Artikel 1, 2, 8# 4, 8, T, ·, 9, 10 
der Riohtlinie 75/442 «Wâ und Artikel 1,2, 3, 4, 5. 7, 9, 
10, 14, 15 der Richtlinie 78/319 BUG) eind durch die Gel-
tung dee Bundesreohts 1B Beitrittsgebiet erfttllt. 
Artikel 11 der Biohtlinie 75/442 EWG wird durch dee koe-
Bunale Setzungsrecht UBgeeetzt. Die enteprechenden Setzun-
gen eind be re i te aberw legend in Kraft bzw. In Vorbereltung. 
Far Artikel 11 der Richtlinie 78/319 BWG gilt die Enteor-
gungepflient dee Beeitzere nit der korrespondierenden Ko-
etentragungspflicht. 
Die Erstellung von Abfallwirtechaftsplftnen nach Artikel 6 
der Richtlinie 75/44? EWG und Artikel 12 der Richtlinie 
78/319 EWG eind far elle Lftnder in Vorbereltung. Erete 
planerieche Ronzepte werden far elle Lftnder voraus β ichtlich 
Ende 1992 vorliegen. Sie werden eich durch Standortfestle-
gungen und Verfahrensbeechreibungen, insbesondere far ge-
ffthrliche Abfftlle, auf die Schaffung der erforderlichen 
Enteorgungsinfrastruktur eretrecken und hierbei von Progno-
een der Abfallarten und -nengen auegehen. 
Wesentliche Telle der "Sanierungsplanung" sind durch die 
Erfassung, Uberprufung ùnd Entecheidungen Uber den Weiter­
betrieb von Anlagen bereits vollzogen. Diese MaBnahmen 
werden bei der Erstellung der Abfallwirtechaftsplftne be-
rucksichtigt und for'tgeschrieben und ein wesentlichee Ele­
ment bei der echrittweieen Schaffung einer fIftchendeckenden 
neuen Entsorgungsinfraetruktur bilden. ubergengeanlagen 
warden nach den Planungen der Lender in diesen ZusaBBenhang 
durch Nachrttstungen den etringenten Anforderungen dee Bun­
desrechts angepapt oder, wo dies nicht mttglich oder einn-
voll let, durch Neuanlagen ereetzt werden. Anlagen, die 
ungenehmigt betrieben werden, eind entweder bereits etill-
gelegt oder werden durch nachtrftgliche Anordnungen in einen 
ordnungsgemftften Zustand UberfUhrt, der einen Weiterbetrieb 
zumindest far die zugelaeeene Ubergangezeit bis sum 
°ù 
81.12.1995 zulftftt. Der Zeitplen der Lender sur Oeeetzung 
dee Abfallwirtechaftereohte der Buropftiechen Geeeinechaft 
let in Tab. 1 abereiohtlich zuseBBengeetellt. 
Tebelle 1 
Zeitplen zur Oeeetzung deè Abf a llwirtschaf tsrechts der Buropftiechen Geeeinechaft bis sua 31.12.1996 
MaEtaehae Teraine [Honat/Jahr] 
Branden­
burg Mecklenburg-
VorpoBBern Sachsen Secneen-
Anhalt TMlrlBaten 
Anzeigen bestehender Abfallentsor-
gungeanlagen 12/90 
Senlieflung angezeigter Entsor-
gungeanlagen nach 8 10a AbfG -laufend-
Weiterbetrieb von Enteorgungsan-
lagen nach β 9a AbfG - laufend-
vorlftuflger Abfallenteorgungs-
plan/Bnteorgungskonzept 12/92 6/92 1992 3/92 9/92 
_l_-*_--<_<_-a-a-_h->-»· 
Abfa1lentsorgungsplan 1994 1994 1993 8/93 8/93 
Inkrafttreten der materiellen Be­
st laaungen dee EG-Abfallrechts durch Regelungen dee Deweltraheengesetzee der DDE und 
Rap. XII, Anlage 1, Sachgebiet D, Abechnitt II dee Binl-
gungsvertregee 
H_>_-h_*a_A-M-e. 
Schaffung zustandiger Behurden 
(OBwelteinisterien) 12/91 6/91 10/91 12/91 8/92 
_4MM_X-«>_-B-k-l-* 
Abfellwlrtechaftegesetz 11/911 6/92 9/911 10/91 >t/9t 
1) Vorechaltgesetz, 2) Brstes Gesetz 
• 
π 
3. Aii«fjaw_r«gil.uatlpn in der ehaaallean DDR 
In der ehemaligen DDR exietierten la Jahre 1989 nach Schât-
sungen 13 000 Ablagerungeflftohen, devon 11 000 far HeueeOll 
und 2 000 far industrielle Abfftlle. Von den 11 000 Anlagen 
far die HaueeQllablagerung besa&en 120 den Statue einer ge-
ordneten Deponie, weitere 1 000 weren ele kontrolllerte 
Ablagerungen eingeetuft, eind also 1B Sinne dee Geeein-
echafterechte ale sugelassene Anlagen enzueehen. Die rest­
lichen rund 10 000 wurden ele "Wilde Mailkippen" ohne Be­
achtung der Ublichen Standarde und Sicherheitsanforderungen 
betrieben. Bereits 1B Verlaufe dee Jahres 1989 wurden viele 
dieser Deponien fur weitere Ablagerungen geschlossen. Hit 
der Durchftihrung der nach den 88 9a und 10a dee Abfallge-
setzee vorgeechriebenen MaBnahmen let die Stillegung nicht 
zugelaesener Anlagen bis Bnde 1991 weitgehend erfolgt und 
wird voraussichtlich ie Jahr 1992 abgeschlossen. 
4. Allgameine Obèreicht Uber die neuen Bundeslander 
Tabelle 2 
Angaben aber Einwohnerzahlen und Flftchen der neuen Bundeelftnder 
Lend 
Brandenburg 
Meckl^nburg-Vorpoeeern 
Sachsen 
Sachsen-Anhalt 
Thuringen Binwonner 
In CMio] 
1,96 
2,59 
4,79 
2,97 
2,63 Flftche in 
[kai] 
23 637 
29 060 
18 938 
20 444 
16 251 Blnwohner-
dichte In 
CBw/ka*l 
80 
89 
262 
145 
162 
[οο 
5. fitatuaharlcht der Lftnder bel der Oaaet-_un_r der Biehtlinle 
75/442 BWG nher Abfftlle und der Richtlinie 78/819 BHQ QW 
yiftlge und eeffthrllehe Abfftlle 
S.l. Stand und BntiWieklung Amr Bt.-fc-.ftrfiiwf ««^τηΐ-τ+.ιιτ» 
Seit der Wfthrungsumstellung la Juli 1990 erhonte eich 
schlagartig die durch die uffentliche MUllabfuhr elngesea-
eelte durchechnittliche Hauemullmenge pro Kopf der Bevol­
kerung. Von eheeale 175 kg/a nfthert eich der Wert echritt-
weiee dee der elten Bundesrepublik ait durchschnittlich 
365 kg/a. Bei der Planung der Bnteorgungsinfrastruktur fur 
Hauemtill werden daher Annftherungswerte sua Abfallaufkommen 
eus den alten Bundeslandern verwendet werden mussen. 
Besondere schwierig gestaltet sich wegen der tiefgreifenden 
Verftnderungen der Wirtschafteetrukturen eine Prognose dee 
AufkoBBens besondere uberwachungebedurftiger Abfftlle (ge-
ffthrliche Abfftlle der Richtlinie 78/319 BWG). Bei der mit-
telfrietig erwarteten positiven wirtschaftlichen Entwick­
lung 1st ait einem erheblichen Ansteigen der zur Zeit an-
fallenden Sonderabfallmenge zu rechnen. 
Die neuen Lftnder stehen vor der schwierigen Situation, die 
Bnteorgungsinfrastruktur vôllig neu strukturieren zu eiie-
sen. Dies betrifft nicht nur die Saemlung und den Trans­
port, eondern auch den geeamten Bereich der Enteorgunge-
anlagen. Die Anzahl der Deponien let draetisch zu verrin-
gern, Deponien, die nicht geschlossen werden, sind auf den 
Stand der Technik nachzurasten und neue Deponiestandorte 
sind auszuweisen. Neuanlagen mtteeen von vornherein den 
geset2lichen Anforderungen dee 8 2 dee Abfallgesetzes gentl-
gen (Art. 4 der Richtlinie 75/442 BWG und Art. 5 der Richt­
linie 78/319 BWG). 
toi 
Hach 8 9 dee Abf G waren die vor dee 1.7.1990 betriebenen 
ortefeeten Abfallenteorguneanlagen den zustftndigen Behôrden 
bie sua 81.12.1990 anzuzeigen. Die eo bekennt gewordenen 
Anlegen eind euf ihre Bignung fttr den Weiterbetrieb su 
aberprûfen und, eoweit dlee ntttig und elnnvoll let, duroh 
nechtrftgliche Anordnungen su eenieren. Wenn San ie rung eeaB-
nahmen nicht elnnvoll erecheinen, ua einen UBweltvertrâgli­
chen Weiterbetrieb eloherzustellen, e^nd die Anlegen still-
sulegen. 
Die SchliePung unzulftssig betriebener Anlagen let swischen-
zeitlich weitgehend erfolgt, die Uberprufung welterbetrie-
bener Anlagen wird ait Vorrang durchgefuhrt und voraue-
eichtlich bie Ende 1992 ebgeechloeeen. 
Tabelle 3 
Erfasste Abfallenteorgungsanlagen Ende 1990 im Vergleich zu Ende 
1991 
Anzahl der Anlagen 
Land I 
Ende 1990 Ende 1991 (ge-
rundet) 
Brandenburg 1 375 500 
Uecklenburg-Vorpommem 1 612 340 
Sacheen 1 625 310 
Sachsen-Anhalt 1 989 100 
Thttringen 1 182 340 
Sueme inegeeeat 7 983 1 590 
loi · :,*m- ·.,:;" 
10. 
Brandenburg · > 
Haoh 9 9a AbfG wurden la Lend Brandenburg 1375 Altanlagen 
angezeigt. Den Gro&teil davon stellen Deponien der. Der 
Beet eind 38 Recyclinganlagen, 9 physikalisch-cheeiech-
blologieche Behandlungeanlagen, neun Sonderabfaliverbren-
nungeanlagen und sehn Koepoetierungeanlagen. 
FOr dee Lend Brandenburg, einechlieBlich dee Landes Berlin, 
let bei beeondere aberwachungebedarftlgen Abfftlien eine 
Verbrennungskepezltftt von ce. 90 000 t/a verfugbar. Davon 
befindet eich far vorrengig betriebeintern enfellende Son-
derebfftlle eine Anlage Bit einer Repazitftt von 
70 000 t/a bel der PCR AG in Schwedt. Sie auP bis Bnde 1994 
umgerUstet werden, um den Anforderungen der 17. BlaSchV su 
entsprechen. 
Von einigen Rrankenhftusern wurden kleinere Anlagen sur 
Verbrennung von lnfektitteen Material angezeigt. 
Von den angezeigten Altanlagen wurden bis Bnde 1991 ins­
gesamt 875 geschlossen. 
Onter Geltung dee AbfG eind 1B Land Brandenburg bereits 
eine Reihe neuer Anlagen, z.B. zur Behandlung von Auto-
wracks (7500 Stck/a), zur Entsorgung von KOhlgerftten 
(10 000 Stck/a), 1 Rompoβtierungβanlage far pflanzliche 
Abfftlle fiir 11 000 t/a eowie mehrere Zwiechenlager zugelas­
sen worden. 
Mecklenburg-Vorpommern 
Von den 1 612 angezeigten Abfallenteorgungsanlagen waren 
1 392 Deponien, von denen sich Bnde 1991 noch 341 in Be­
trieb befanden. Far den Weiterbetrieb kommen jedoch nur 
maximal 71 Hausaaildeponien in Betracht, die nach 8 9a AbfG 
ait Befristungen, Bedingungen und Auflagen belegt wurden 
und werden. Sie sollen zur Aufreenterhaltung der Bntsor-
gungssicherheit httchstens noch bis 1995 betrieben werden. 
ιο3 
il 
Meben den Deponien wurden 220 eonetige Abfellanlegen ange­
zeigt (Rompost1eranlagen, Heutralieationsanlagen, Baul-
sionsspaltanlagen, Autowraokanlegen, Fekaldeponien, Olzwi-
Bchenlager, Spttlfelder, Rrankenhaueabfallverbrennung). 
FUr die Behandlung von belaeteten Boden etehen derzeit 3 
chemiech-phyeikalieche Behandlungβanlagen zur Verfugung. 
Das Land Mecklenburg-Vorpommern plant bie 1995 den Bau von 
5 bis 10 zentralen ReetmUlldeponien, die nach dem Stand der 
Technik zu errichten eind. Diese Zentraldeponien sind ale 
Enteorgungskomplexe in Rombination ait Rohstoff rfickgewin-
nungsanlagen, Bauschuttaufbereitungeanlagen sowie Kompo-
etierungseinheiten zu konzipieren. 
Zur thermischen Vorbehandlung dee Siedlungsmulls werden fUr 
Mecklenburg-Vorpommern mindestens 3 HausmUllverbrennungs-
anlagen fur 200 000 bis 300 000 t/a geplant. 
Das derzeitige Aufkommen an Bauabfftllen von 0,8 bie 
1,2 Mio t/a entspricht dem ermittelten Reststoffaufkommen 
(Fuckstende nicht verwertbarer Anteile von Bauechutt, Bau-
etellenabfftllen, StraPenaufbruch, Bodenaushub). FUr das 
Jahr 1995 wird ait ca. 956 000 t gerechnet. Zur weitgehen-
den Verwertung der Bauabfftlle wird die Kapazitftt von 3 bis 
4 Sort1er- und Aufbereitungsanlagen in Mecklenburg-Vorpom­
mern bentttigt, zuzOglich zusfttzlicher, dezentraler und 
aobiler Aufbereitungsanlagen auf Kreisebene. 
Im Bereich der Sonderabfftlle eind derzeit sind nur grobe 
Abechfttzungen mttglich, da die wirtechaftllche Geeaetent-
wicklung und branchenbezogene Gewerbe- und Industrieent-
eloklung nur echwer kalkullerbar 1st. Dae Aufkommen der 
Sonderabfftlle wird fUr 1995 auf 40 000 bis 90 000 t ge-
echfttzt. 
\o^ • ' •<••·* 
12 
Zur Bnteorgung dieeer Mengen werden 1 bie 3 Bonderabfall-
verbrennungsanlagen eowie 1 bie 3 Sonderattlldeponien ait 
den enteprecbenden Rapazitftten in Mecklenburg-Vorpoeaern 
geplant. Fttr die Behandlung enorganischer Sonderabfftlle 
eind chemisch-physikalische Anlegen erforderlich. 
Zur Bndablagerung von Bonderebfftllen plant Mecklenburg-
Vorpommern den Bau einer Ontertagedeponie. Durch die Depo-
nie Schonberg besitzt Mecklenburg-Vorpoaeern einen Ober die 
Friet dee Obergengezeitrauaes bie 1995 hinaus geeigneten 
und den Stand der Technik enteprechenden Stendort zur Bnt­
eorgung von Sonderabfftlien. 
Sachsen 
Von denen geaftP 8 9a AbfG angezeigten 1 825 Deponien wurden 
eine Vielzahl bereits geschlossen. Die Anzahl der betriebe-
nen Anlagen soil sich etappenweise bis 1995 auf 54 und da-
nach auf 14 reduzieren. 
Dae Stufenprogramm dee Landesministeriume sieht zunftchst 
die Bewertung der beetehenden Anlagen und deren Binetufung 
in vier Rategorien vor. Danach soil entschieden werden, 
welche Anlagen eofort zu echlie&en eind und welche welter 
betrieben (evtl. ait Auflagen) werden kônnen. 
Erete und wichtigete Aufgabe let, durch organisatorische 
und eicherheitetechnieche MaBnahmen die weitere BefUllung 
' von ungeeigneten Ablagerungeplfttzen zu verhindern. Vor 
einer Abdeckung und Rekultivierung let eine umfassende und 
detaillierte untersuchung erforderlich. 
Gegenwftrtig gibt es in Sachsen noch keine eusreichenden 
Mttglichkeiten fur die Bnteorgung von besondere Oberwa-
chungebeddrftigen Abfftllen. Der ttberwiegende Teil dieser 
Abfftlle wird in Anlagen in den alten Bundeslandern ent-
eorgt. 
LOS • 
13 
Die Staatsregierung verfolgt langfrietlg dee Ziel, daB 
dafUr erforderllche Enteorgungskapazitftten geschaffen wer­
den. Rurzfrlstig werden in Obèreinstiemung alt dem gelten-
den Recht far die Behandlung von Abfftllen eines bestimmten 
Abfallbereiche beetehende Induetrleenlagen sur Bnteorgung 
reaktiviert und erttichtigt werden. 
Ale Grundlage fur die Entecheidungen aber die kOnftige 
Struktur und Orgenleetion der Sonderebfallwlrtechaft wurde 
eine untersuchung in Auftreg gegeben. Die Ergebniese der 
untersuchung werden noch 1991 erwartet. Diese Dntereuchung 
wird die Grundlage fUr den bis Mitte 1993 zu erstellenden 
Teilplan Sonderabfalientsorgung bilden. 
Sachsen-Anhalt 
Von den 1 989 vorhandenen HausmUlldeponien wurden bie De­
zember 1991 ca. 1 890 geschlossen. 
Bis zur Inbetriebnahme von vorauseichtlich 10 zu errichten-
den neuen Hausaaildeponien werden bie mindestene 1995 ca. 
60 vorhandene Deponien weiterbetrieben. Gegenwftrtig werden 
von den enteorgungepflichtigen Rurperschaften geeignete 
Standorte fur neue Deponien geeucht. 
Von 23 Schadstoffdeponien wurden 20 Anlagen stillgelegt. 
Mit der Gef&hrdungsabschfttzung wurde begonnen. 
ThUringen 
Von den 1990 noch exletierenden 1 162 Siedlungeabfalldepo-
nlen wurden 840 ia Jahre 1991 geschlossen. Von den verblei-
benden 342 Deponien werden 81 zur Ablagerung von HausmUll 
und hausaailfthn lichen Gewerbeabfftllen und 261 lediglich zur 
Ablagerung von Bauschutt- und Erdaushub genutzt. 
Von den 10 beetehenden Sonderebfelldeponlen wurden 1991 3 
geechloeeen. Bei der Bnteorgung von Sonderabfftllen werden 
bie zur Schaffung neuer Enteorgungeanlagen und -mSglichkei-
ten zur Zeit die noch zur Verfugung etehenden genehmigten 
lOfe 
14 
Sonderabfalldeponien betrieben. Der Oberwiegende Tell die­
ser Deponien BUB fttr die weitere Hutzung nachgerOstet wer­
den. Lediglich eine Sonderabfalldeponie (Behestftdt II) fttr 
anorganieche Schlftmae, die gegenwftrtig fertiggestellt wird, 
entepricht bereits den Ansprttchen der TA-Abfall. Bine wei­
tere Sonderabfalldeponie der Stadtwirtecbaft Gere wurde 
durch Ontergrundebdichtung und duroh den Beu einer Sicker-
waeeerbehendlung den Forderungen der TA-Abfall nahege-
bracht. Der weitere Ausbau dieser Deponle let fOr 1992 ge-
plant. 
S.2. Erarbeitung der geeetzlichen Grundlagen fur die Ab-
fa11wirtschaft 
S.2.1. Stand der Erarbeitung von Landeeabfallgee«at_gftn 
Brandenburg 
Dae Vorechaltgesetz zum Abfallgeeetz fUr das Land Branden­
burg (Landesabfallvorschaltgesetz - LAbfVG) tret am 
22. Januar 1992 in Kraft. Es enthftlt vollstftndig die fttr 
den Vollzug erforderlichen Εinzelregelungen (Zuetftndlgkei-
ten, Genehmigungspflichten, uberwachungenaftaahmen uew. ). Be 
soil noch in dieser Legielaturperiode durch ein umfassendee 
Landesabfallgeeetz ereetzt werden. Darin werden insbeson­
dere die Verfahren Uber die Aufstellung von Abfallentsor-
gungsplftnen sowie verftnderte Zustftndigkeitsvorechriften 
enthalten eein. 
Meeklenburg-Vorpommern 
Dae "Geeetz zur Vermeldung, Verwertung und eonstigen Bnt­
eorgung von Abfftllen und zur Brfassung und uberwachung von 
Abfftllen in Mecklenburg-Vorpommern (Abfallwirtechafte- und 
Altlaetengesetz Mecklenburg-Vorpommern - AbfAlG M/V)" liegt 
im Bntwurf vor und befindet sich derzeit in der interelni-
steriellen Abstimmung. Die Verabschiedung dee Geeetzee let 
in 1. Halbjahr 1992 zu erwarten. 
15 
Sacheen 
In Sacheen tret am 1. Septeeber 1991 ein Eretee Geeetz Sur 
Abfallwirtschaft und sua Bodenschutz (BGAB) in Kraft. 
Sachsen-Anhalt 
AB 4. Okt. 1991 wurde des Abfallgeeetz des Landes Sachsen-
Anhalt VOB Landtag verebechiedet. 
ThUringen 
la Lend ThUringen tret ait Wirkung VOB 6. Aug. 1991 dee 
Geeetz Ober die Veraeidung, Verainderung, Verwertung und 
Beseitigung von Abfftllen und die Sanierung von Altlasten 
(ThUringer Abfallwirtechafte- und Altlastengesetz - ThAb-
fAG) vom 31. Juli 1991 in Kraft. Weitere Rechtsverordnungen 
sind vorgesehen. 
5.2.2. Adminietratlve Rahaenbedlngungen 
In den neuen L&ndern werden unterechiedliche Verwaltunge-
strukturen aufgebaut: zweietufig in Mecklenburg-Vorpommern 
und Brandenburg und drelstufig in Sachsen-Anhalt, Sacheen 
und ThUringen. 
lotf 
16 
la Moveaber/Dezeaber 1990 wurden in den neuen Landern dee 
Beitrittegebietee folgende Oaweltainieterien gebildet: 
Tebelle 4 
Lend Beseicnnung dee àâr^Bam 
Minieterluas 
Brandenburg Minieterium fUr Omwelt, Albert-Einetein-Str. 42-
Naturechutz und Raum- 46; 
ordnung dee Landes 0 - 1561 Potsdam 
Brandenburg 
Mecklenburg- Minieterium fur Omwelt SchloPstr. 6-8; 
Vorpommern dee Landes Mecklen- 0 - 2750 Schwerin 
burg-Vorpommern 
Sacheen Sftcheieches Staats- Ostraallee 23; 
minieterium fUr 0 - 6010 Dresden 
Omwelt und Landesent-
wicklung 
Sachsen-Anhalt Minieterium fur Omwelt Pfftlzer Str. 1; 
und Haturschutz dee 0 - 3024 Magdeburg 
Landes Sachsen-Anhalt 
ThUringen Thuringer umweltmini- Richard-Breelau-Str. 11a, 
steriuB Postfach 722; 
0 - 5010 Erfurt 
Aile Ministerien sind bereite arbeitsffthig, auch wenn noch 
nicht aile Planstellen beeetzt sind. Der volletftndige Auf-
bau wird in den nftchsten Monaten abgeschlossen eein. 
Einen Oberblick Uber die Verwaltungsstrukturen der Abfall-
wirtschaft 1st in Tabelle 5 dargestellt. 
Verwa1tungetrukturen Tabelle 5 
Lend 
Brandenburg 
Mecklenburg-
Vorpommern 
Sacheen 
Sachsen-An­
halt 
ThUringen Verwaltung8-/Fachebene 
Oberete 
Minieterium fUr 
Omwelt, Natur-
echuta und 
RauBordnung 
Minieterium fUr 
Umwelt 
Stftateainl-
eterium fOr 
umwelt und Lan-
deftentwicklung 
Minieterium fOr 
Omwelt und Na-
turschutz 
Minieterium fUr 
umwelt Facneat 
Landesunweltant 
Landesant fUr 
Umwelt und Na-
tur, geologi-
sches Landesant, 
Nationalparkant 
Landesant fttr 
Umwelt und Géo­
logie 
Landesant fUr 
Unweltschutz 
Landesanstalt 
fUr Umwelt Obère 
3 Regie-
rungsprftsi-
dien 
3 Regie-
rungsprftei-
dien 
Landesver-
waltungeaat Fachaat 
drei 
Staatllche 
Unweltfta-
ter Ontere 
Landkreiee 
und 
kreiefreie 
Stftdte Facbeat 
10 Staatll­
che Aater 
fOr Uewelt 
und Hatur 
5 Staatllche 
Oeweltfech-
Seter 0 
no 
16 
S 2 S Kuetftndiekeltereeeluneen 
In ObèreinetiBBung alt 8 19 AbfG haben die Lendeereglerun-
gen der Lftnder la Beltrlttgeblet die Zustftndlgkeit far die 
Ausftthrung dee Bundeeabfellgeeetsee bereite eb 1989 Beeuf-
tregten und bie Bnde 1990 den neu geblldeten Uaweltainlete-
rien Ubertragen. 
Tabelle 6 gibt einen Oberblick Uber die in den Landerη vor-
geeehenen Zuetftndigkeiten fttr einzelne Bereiche der Abfall-
wirtechaft. 
turntftndigke iten 
Èereiche 
Plftnung 
der Ab-
fallent-
sorgung Haus-
nOllabfall 
Sonder-
abfall 
Bnteorgungspflicht 
far Hausnttll und 
vefgleichbare Ab­
fftlle 
Gehehnigungepf31ch-
ten fur Anlagen und 
Untemehmen 
OberwachungeeaP-
nahnen 
Roetehtra-
gungepflicht Tabelle 6 
> ». 
Zuetftndigkeiten in 
Brandenburg 
Landkrelee, 
kreisfreie 
Stftdte, Ent-
eorgungever-
bânde 
Minieterium fUr 
Omwelt, Natur-
echutz und 
Raueordnung Mecklenburg-Vor-
poBaern 
Minieterium fUr 
Umwelt 
Minieterium fur 
Unwelt Sacheen 
Landkrelee und 
kreiefreie 
Stftdte 
Staateminiete-
rium far Uewelt 
und Landesent-
wicklung Sacheen-Anhelt 
Bezirkeregie-
rungen 
Minieterium fOr 
Umwelt und Ha-
turechutz Tharingen 
Landeean-
etalt fUr 
Umwelt 
Lendeeen-
stalt fur 
Uewelt 
Landkrelee und kreisfreie Stftdte 
Landesunwelt­
ant 
Landeeunwelt-
ant Staatllche Amter 
far Umwelt und Na-
tur Neubranden­
burg, Rostock, 
Schwerin, Stralsund 
Landeeftnter, Land­
krelee, kreisfreie 
Stftdte Regierungsprft-
sidien (hohere 
Abfallbehorden) 
Regierungspr ft -
eidien, Land­
krelee, kreis­
freie Stftdte RegierungspTft-
sidien, Land­
krelee, kreie­
freie Stftdte 
Reglerungeprft-
eidien, Land­
krelee, kreie­
freie Stftdte Landes-
verwel-
tungeeat 
Lendee-
verwel-
tungeeat 
Ronnunalabgabengeeetze der Lftnder 
U3L 
20 
Brandenburg 
Die behôrdlichen Zuetftndigkeiten wurden la Vorechaltgeeets 
geregelt. 
Dee Landesabfallvorschaltgeeetz beetiaet ele enteorgunge-
pflichtige Rurperechaften die Landkrelee und kreiefreien 
Stftdte. Bine RUckUbertragung der Zuetftndigkeiten fttr dee 
Eineammeln und Befurdern von Siedlungeabfftllen euf Gemein­
den let eoglich. Enteorgungepflichtlge Kurpereohaften kôn­
nen eich zur Brledigung ihrer Aufgaben sueaaaenechlleBen 
aber auch gegen ihren Widerspruch zu Abfalienteorgungever­
bftnden zueammengeechloeeen werden. Die enteorgungepflichti-
gen Rurperechaften haben ein Abfallwirtechaftekonzept auf-
zustellen. 
Mecklenburg-Vorpommern 
Seit dem 1. Juni 1991 let die Abfallzustftndigke its verord­
nung - AbfZuetVO ("Landesverordnung Uber die zustandigen 
Behurden nach abfallrechtlichen Vorschriften und zur Be­
et immung der zustandigen Behttrden nach den Geeetz Uber 
Ordnungewidrigkeiten fUr die Verfolgung und Ahndung von 
Ordnungswldrigkeiten in Bereich dee Abfallrechte") in 
Rraft. In der Verordnung 1st festgelegt, da(3 in der Regel 
die etaatlichen Anter fUr Onwelt und Matur die zuetftndige 
Behôrde fUr die AuefUhrung dee Abfallgesetzee sind. 
Die Landkrelee und kreiefreien Stftdte sind die entsorgungs-
^ pflichtigen Rttrperschaften. AuBer in den 6 kreiefreien 
Stftdten, die kommunale Enteorgungsunternehmen betreiben, 
bedienen eich elle 31 Landkrelee beauftragter Dritter zur 
HauenUllentsorgung. 
Sachsen 
Die behôrdlichen Zuetftndigkeiten sua Vollzug dee AbfG und 
dee Ersten Gesetzes zur Abfallwirtschaft und sua Boden-
schutz des Landee Sacheen sind in der Verordnung dee Sftch-
sischen Staateminieteriums fUr Umwelt und Landeeentwicklung 
Ober die vorlftufige Regelung der Zuetftndigkeit bei der 
ai 
21 
DurchfOhrung ebfellrechtlloher und bodenschutsrechtlleher 
Vorechrlften voe 22. 08. 1991 enthelten. 
Zuetftndig fUr die Zuleeeung von Abfellenteorgungeenlagen 
nach 8 7 Abfellgesetz eind die Regierungeprftsidlen aie 
hôhere Abfallbehôrden. 
Bine Bntscheidung Uber die Organieationsfora fttr die Bnt­
eorgung von Sonderabfftllen let noch nicht getroffen worden. 
Des Landesminieterium lftPt derzeit Grundlagen fUr die Bnt-
echeidung zur Organieationsfora der Sonderabfallwirtechaft 
in Sacheen erarbeiten. 
Enteorgungepflichtige Kôrperschaften sind die Landkrelee 
und die kreiefreien Stftdte, die zur ErfOllung ihrer Auf­
gaben régionale Abfallverb&nde bilden kônnen; ein zwange-
weieer ZueammenechluB durch die obèrete Abfallbehôrde bei 
Feststellung eines ôffentlichen BedUrfnieeee let môglich. 
Die enteorgungepflichtigen Kôrperschaften eind verpflich-
tet, Abfallwirtechaftskonzepte zu erstellen. 
Sachsen-Anhalt 
Die Zuetftndigkeiten zum Vollzug dee Abfallrechte werden 
durch Verordnungen geregelt. Danach let die obèrete Abfall­
behôrde dae Minieteriua fUr Onwelt und Haturechutz, die 
oberen Abfallbehôrden die Bezirksregierungen und die unte-
* ren Abfallbehôrden die Landkrelee und kreiefreien Stftdte. 
ThUringen 
In den ThUringer Abfallwirtechafte- und Altlaetengeeetz 
wurde aie Oberete Abfallbehôrde des fUr die Abfallwirt-
echeft euetftndige Minieteriua beetlaat. Obère Abfallbehôrde 
let dae Landesverwaltungeamt. Ontere Abfallbehurde let der 
Landkreie bzw. die kreisfreie Stadt. 
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Der Vollsug obliegt baupteftchlich dee LandesverwaltungeaBt. 
Daneben eind la Lendkreis der Landret und in kreiefreien 
Stftdten der Oberbargeraeister far die Verfolgung von Ord-
nungewidrigkeiten neob 8 16 Abe. 1 Br. 1 AbfG eowle fttr die 
Einhaltung der Anordnung von Beseitigungsverfugungen neob 
8 12 dee ThOringer Abfallwirtechafte- und Altlaetengeeetzee 
sustftndlg. 
Die Landkrelee wurden als Enteorgungepflichtige beetlaat. 
Eine Oberleeeungepflicht fUr Sonderabfftlle en einen noch su 
bestimmenden Trftger der Sonderabfallenteorgung wurde vor-
geeehen. Aile Abfallenteorgungsanlagen unterliegen neben 
einer behôrdlichen uberwachung auch der EigenkontroUe 
durch die Anlagenbetreiber. 
In den meiβten Rreisen der Lftnder nehaen die Landkrelee bereite 
die Funktion ale entsorgungspflichtige Rurperechaft wahr. la 
Sinne einer effektiveren Abfallwirtechaft werden Zweckverbftnde 
initiiert. 
6. Planungfizlelft. Stand der abfallwirtechaftlichen Planungen 
In alien Lândern wird gegenwftrtig an vorlftufigen Abfallent-
sorgungsplftnen (8 6, Abeatζ 3 dee Abfallgeeetzee, Artikel 
6 der Richtlinie 75/442 BWG, Artikel 12 der Richtlinie 
76/319 BWG) ait den Ziel gearbeitet, sie 1992 wirkean wer­
den zu lessen. 
Brandenburg 
Die notwendigen Rauaordnunge- und Planfeetetellungsverfah-
ren fUr Abfallwlrtechafteanlagen eollen bie 1995 eingelei-
tet und weiteetgehend abgeschlossen ein. 
Auf den Gebiet der Sonderabfallenteorgung wird fUr 1992 die 
GrUndung einer Sonderabfallgeeellechaft angeetrebt. 
23 
Mecklenburg-Vorpoaaera 
le Landeeant far DBwelt und Betur wird derzeit dee Abfall-
und Altlaetenkataeter erstelit. Glelchzeitig werden Grund-
lagen fOr den Abfallwirtechafteplan Mecklenburg-Vorpoeeerne 
geecheffen. Der erete Bntwurf elnee vorlftufigen Abfallent-
eorgungeplanee wird bis Bnde dee Jahres 1991 ererbeitet. 
Durch dee Landeeamt far Oawelt und Metur werden ebenfalle 
die Planfeetetellungeverfahren nach 9 7 Abe. 1 AbfG durch-
gefUhrt. Dealt 1st des Landeeamt neben der Erarbeitung der 
Planungegrundlegen euch far die enteprechenden Genehel-
gungsverfehren sustftndlg. 
Wegen zu geringer Einwohnerzahlen je Rreie wurde der Zu-
sammenechlutî zu Bntsorgungeverbftnden empfohlen. Derzeit 
sind 7 Entsorgungsverbftnde ait unterechledlichen Realieie-
rungestand in der Vorbereltung. Be wird davon ausgegangen, 
da{3 die Bildung der kreieUbergreifenden Einzugegebiete in 
ersten Halbjahr 1992 abgeechloeeen eein wird. 
Sacheen 
Abfallenteorgungeplftne exietieren in Freistaat Sacheen 
derzeit noch nicht, da die vorliegenden Daten aber Art und 
Menge der in Sacheen frUher angefallenen Abfftlle fUr die 
erforderlichen abfallwirtschaftlichen Maftaahnen nur einen 
geringen Aueeagewert haben. 1992 wird ein vorlftufiger Ab­
fal lenteorguneplan fUr den Bereich der HauenUllenteorgung 
aufgeetellt, aue den neben Anzahl und Art der abfalltechni-
' echen Anlagen auch deren rftunliche Zuordnung hervorgeht. 
Bine Bnteorgungeplenung ftir Sonderebfftlle wird wegen der 
echnellen «irtechaftllchen Dageetaltungeprozesse erst zu 
einen epftteren Zeitpunkt môglich eein. 
••: ' 2V 
Sacheen-Anhalt 
Auf der Grundlage einer Studie wird bis Deseaber 1991 der 
Bntwurf eineβ Abfallwirtechaftekonzeptee dee Landee erar-
beitet. Die Planung der Bnteorgungeanlagen wird unter Be-
rackeichtigung einer unfaeeenden Verwertung von Abfftllen 
vorgenoaaen. In den Lendkreieen und kreiefreien Stftdten 
werden flftchendeckende Saemeleyeteme fUr Wertetoffe eue 
HauemU11 inetalliert. Die Mehrhelt der Landkrelee bat be­
reits Bntsorgungseatzungen erarbeltet. Mit der Bildung von 
Zweckverbftnden sur BrfUllung der abfallwirtechaftllchen 
Aufgaben wurde begonnen. Planungeeeitig bietet es eich an, 
1B Land 10 groBe Deponien zu errichten. 
Bie Mftrz 1992 wird fur dae Land ein eretee Ronzept zur 
Sonderabfalienteorgung vorgelegt. 
Dae RauBordnungeverfahren fUr eine Untertagedeponie wird 
noch in Dezenber 1991 erôffnet, nachden aile wichtigen 
Hohlrftune dee Landee auf die Eignung fUr eine Untertagede­
ponie geprUft wurden. Planungeeeitig let davon auezugehen, 
daB fUr die betreffende Enteorgungetechnologie eine Anlage 
benôtigt wird. 
Die Planung fUr eine Sonderabfallverbrennungeanlage wird 
nit den Ziel betrieben, in Mftrz 1992 die Antrageunterlagen 
in der zustandigen Behôrde einzureichen. 
Eine cheniech-phyeikalieche Behandlungeanlage nit einer 
^ Rapazitftt von 50 000 t/a hat ihren Betrieb aufgenonnen. 
Bie zur Inbetriebnahne geeigneter Bnteorgungeanlagen in 
Lande werden besondere Uberwachung β bedUr ft ige Abfftlle teil-
weiee in den alten Bundeslandern entsorgt. Die Sonderab-
fallplanung wird Zwiechenlager fUr Sonderabfftlle voreehen. 
26 
ThUringen 
Be wird angeetrebt, daB Jede enteorgungepflichtige Rôrper-
echaft aber eindeetene 1 bie 2 Siedlungsebfelldeponlen ver-
fOgt, die die Bntsorgungssicherheit kurz- bie eittelfrietig 
bis sur Errichtung von Neuanlagen gewfthrleieten. OB die 
Abfallenteorgung wirtechaftlich su geetelten, eind die 
Landkrelee und kreiefreien Stftdte eufgefôrdert, eich gemftβ 
9 2 Abe. 2 dee ThUringer Abfellwirtechafte- und Altlasten-
geeetzee su Zweckverbftnden sueaaaensuschlieBen. 
Das ThUringer Abfallwirtechafte- und Altlastengeeetz ver­
pf lich te t die Enteorgungepflichtigen und den Trftger der 
Sonderabfa1lentsorgung zur jfthrlichen Erstellung von Ab-
fallnengenbilanzen, in denen auch der Stand der Verwertung 
darzuetellen let. Trftger der Sonderabfalientsorgung let die 
ThUringer Sonderabfallgesellschaft mbH. 
Von den enteorgungepf lichtigen Gebietekôrperechaften werden 
derzeit Abfallwirtechaftekonzepte, einechlieBlich der Aue-
weieung BÔglicher Standorte fUr Abfallenteorgungsanlagen, 
erarbeitet. 
Nach 8 9 dee ThUringer Abfallwirtechafte- und Altlaetenge-
eetzee haben zunftchet die enteorgungepflichtigen Rôrper-
echaften und kreiefreien Stftdte eowie der Trftger der Son-
derabf a lient sorgung epftteetene bie zum 31. Juli 1993 fUr 
ihre Bereiche Abfallwirtechaftekonzepte aufzuetellen. Auf 
y dieeer Baeie erarbeitet die Landesanstalt fUr Umwelt den 
Landee abf· lien teorgungeplan geaftB 8 6 dee AbfG. Die ober-
ete Abfallbehôrde unterstUtzt diese Planungen durch Feet le-
gung von Mindeetinhalten, Enteorgungekriterien oder Pla­
nung eζielen. 
26 
Derseitlg let die Auf etellung der Abfellwirtechaftekonzepte 
1B Bereich der Bnteorgungepflichtigen In Arbeit, eo daB 
beginnend ait den Herbet koaaenden Jahree nit ersten Ober-
regionalen Planungen gerechnet werden kann. 
Gegenwftrtig werden sur Erarbeitung dee Sonderebfellenteor-
gungeplanee fUr ThOringen die ersten Plenungesiele fUr 
Stendorte und Rapazitftten von Abfallenteorgungeanlagen 
feetgelegt. 
IIe! 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 
UP 
Mitteilung SG (91) A/164791 
HFURF: Mitteilung der Regierung der Bundesrepublite-Deutschland vom 
10. Oktober 1991 nach Artikel 17 in Verbindung mit Artikel 15 
Abs.1,2. Anstrich der Richtlinie des Rates der Europâischen 
Gemeinschaften vom 04. Dezember 1990 uber die in Deutschiand 
geltenden UbergangsmaBnahmen fur bestimmte Gemeinschaftsvor-
schriften uber den Umweltschutz (90/656/EWG), ABl. Nr. L 
353/59 vom 17. Dezember 1990, in Verbindung mit Artikel 3 Abs. 
1 und 2 der Richtlinie des Rates der Europâischen Gemeinschaf­
ten vom 24. November 1988 zur Begrenzung von Schadstoffemis­
sionen von GroBfeuerungsanlagen in die Luft (88/609/EWG), ABl. 
Nr. L 336/1 vom 07. Dezember 1988 uber die erstellten Program­
me zur schrittweisen Verringerung der jâhrlichen Gesamtemis-
sionen aus bestehenden Anlagen. 
Vorbemerkuncr 
Mit Schreiben vom 19.Februar 1991 (Xi/002413) hat die Kommis­
sion der Europâischen Gemeinschaften der Bundesrepublik 
Deutschiand mitgeteilt, daB hinsichtlich der Umsetzung der 
Richtlinie 90/656/EWG eine Mitteilung iiber die Programme zur 
schrittweisen Verringerung der Emissionen gemàfi Artikel 16 der 
Richtlinie 88/609/EWG bis zum 1. Juli 1992 erforderlich ist. 
Diese Mitteilung wird hiermit vorgelegt. 
1 · Regelung creYnâS Einiqungsverfcrag 
Durch Mitteilung der Regierung der Bunflp.srppuhl 1k Deutschiand 
vom 27. August 1990 wurde das Programm nach Artikel 3 Abs. 1 
der Richtlinie 88/609/EWG vom 24. .November 1988 zur schritt­
weisen Verringerung der jâhrlichen Gesajntemlssionen aus beste-
-121-
henden Anlagen, die in der Bundesrepublik Deutschiand nach dem 
Gebietsstand bis zum 3. Oktober 1990 gelegen sind, iibermit-
telt. 
Durch den Einigungsvertrag vom 31. August 1990 in Verbindung 
mit Artikel 1 des Einigungsvertragsgesetzes vom 23. September 
1990 (BGBl. 1990 II S. 885) - auszugsweise als Anlage 1 bei-
gefiigt - gilt das gleiche Programm auch fiir die neuen Bundes­
lander im Gebiet der ehemaligen Deutschen Demokratischen Repu-
blik lediglich mit anderen Sanierungsfristen. 
2. Sanierung von bestehenden Anlaoen im Gebiet der neuen Bun­
deslander nach der Verordnung uber GroBfeuerungsanlagen (13. 
BImSchV) 
GemaB Anlage I Kapitel XIX Sachgebiet A Abschnitt III Nr. 4 
des Einigungsvertrages gilt die Dreizehnte Verordnung zur 
Durchfuhrung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung 
iiber GroBf euerungsanlagen - 13. BImSchV). vom 22. Juni 1983 
(BGBl. I S. 719) - als Anlage 2 beigefugt - mit folgender MaB­
gabe : 
"Soweit Vorschriften der Verordnung die Durchfuhrung von MaB­
nahmen oder die Abgabe bestimmter Verzichtserklârungen des 
Betreibers innerhalb bestimmter Fristen vorsehen, verlângern 
sich diese in dem in Artikel 3 des Einigungsvertrages genann­
ten Gebiet um ein Jahr; Fristbeginn ist der 1. Juli 1990." 
Da die Verordnung uber GroBfeuerungsanlagen in den alten Bun­
deslandern bereits am 1. Juli 1983 in Kraft trat, bedeutet das 
fiir bestehende Anlagen im Gebiet der neuen Bundeslander einen 
12L 
bezogen auf die jeweils in der Verordnung genannten einschlâ-
gigen Fristen um acht Jahre zeitversetzten Ablauf der Altanla-
gensanierung gegemiber den alten Bundeslandern. 
3. Sanierung von bestehenden Feuerungsanlagen fiir den Einsatz 
von gasfôrmigen Brennstoffen mit einer Feuerungswarmelei-
tung von 50 Megawatt bis weniger als 100 Megawatt in den 
neuen Bundeslandern 
Die von der Verordnung iiber GroBf euerungsanlagen nicht erfaB-
ten Feuerungsanlagen fiir den Einsatz von gasfôrmigen Brenn­
stoffen mit einer Feuerungswarmeleistung von 50 Megawatt bis 
weniger als 100 Megawatt werden durch die TeChnische Anleitung 
zur Reinhaltung der Luft (TA Luft) vom 27. Februar 1986 (GM 
Bl. I S. 95) - als Anlage 3 beigefiigt - einbezogen und in Nr. 
3.3.1.2.3 der TA Luft durch spezielle Anforderungen besonders 
geregelt. 
GemaB Anlage I Kapitel XII Sachgebiet A Abschnitt II Buchstabe 
c) des Einigungsvertrages gilt im Hinblick auf die TA Luft 
§ 67 a Abs. 3 BImSchG, der wie folgt lautet: 
"Soweit die Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft vom 
27. Februar 1986 (GMB1. S. 95, 202) die Durchfuhrung von MaB­
nahmen zur Sanierung von Altanlagen bis zu einen bestimmten 
Termin vorsieht, verlangern sich die hierzu ergebenden Fristen 
fiir das in Artikel 3 des Einigungsvertrages genannte Gebiet um 
ein Jahr; als Fristbeginn gilt der 1. Juli 1990. 
ay 
Da die TA Luft bereits am 1. Mârz 1986 in den alten Bundeslan­
dern in Kraft trat, bedeutet das fiir bestehende Anlagen im 
Gebiet der neuen Bundeslander einen bezogen auf die jeweils in 
der allgemeinen Verwaltungsvorschrift genannten einschlâgigen 
Fristen um fiinf Jahre und vier Monate zeitversetzen Ablauf der 
Altanlagensanierung nach Nr. 4 der TA Luft gegenuber den alten 
Bundeslandern. 
4. Termine und Fristen zur Sanierung bestehender Anlagen nach 
der GroBfeuerungsanlagen-Verordnung und der TA Luft in den 
neuen Bundeslandern 
Die unter Nr. 1 Absatz 1 genannte Mitteilung der Bundesrepu­
blik Deutschiand vom 27. August 1990 gilt gemaB Nrn. 2 und 3 
fiir die neuen Bundeslander mit der MaBgabe, daB die dort ge­
nannten Fristen und Termine gemaB den Ausfiihrungen nach 2 und 
3 anzupassen sind. Eine entsprechend aktualisierte Fassung der 
Mitteilung ist als Anlage 4 beigefiigt. 
12-·+ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 5 
τέλος προθεσμίας 
31.12.1991 
31.12.1991 
31.12.1991 
31.12.1991 
31.12.1991 
1.7.1992 
31.12.1992 
31.12.1992 
31.12.1992 
31.12.1992 Στοιχεία αναφοράς στην 90/656/ΕΟΚ 
Άρθρο 7 
Άρθρο 8 
Άρθρο 10 
Άρθρο 12 
Άρθρο 8 
Άρθρο 16.2 
Άρθρο 16.2 
Άρθρο 15.1 
Άρθρο 10 
Άρθρο 12 
Άρθρο 3.4 
Άρθρο 1ο 
Άρθρο 6.3 Στοιχεία αναφοράς στην σχετική ειδική οδηγία 
80/778/ΕΟΚ (πόσιμο νερό) 
80/779/ΕΟΚ (S02) 
82/884/ΕΟΚ (μόλυβδος) 
85/203/ΕΟΚ (ΝΟχ) 
80/779/ΕΟΚ (S02) 
75/442/ΕΟΚ (απόβλητα) 
78/319/ΕΟΚ (τοξικά και επικίνδυνα απόβλητα) 
88/609/ΕΟΚ (μεγάλες 
εγκαταστάσεις 
καύσης) 
82/884/ΕΟΚ (μόλυβδος) 
85/203/ΕΟΚ (ΝΟχ) 
84/156/Ε0Κ(υδράργυρος) 86/280/ΕΟΚ(επι κ ί νδυνες ουσίες καταλόγου Ι) 
75/440/ΕΟΚ και 
79/869/ΕΟΚ 
(επιφανειακά ύδατα) 
80/68/ΕΟΚ (υπόγεια 
ύδατα) Φύση της υποχρέωσης 
σχέδιο εξυγίανσης που αναφέρει με ποια μέτρα θα εξασφαλισθεί η συμμόρφωση στις 31.12.1995 
καθορισμός ζωνών 
υπέρβασης για τη 
συγκέντρωση S02, ΝΟχ 
και μολύβδου στην 
ατμόσφαιρα 
σχέδιο προοδευτικής 
βελτίωσης της ποιότητας 
της ατμόσφαιρας στις 
ζώνες υπέρβασης για 
το S02 
σχέδια εξυγίανσης που 
ανταποκρίνονται στις 
απαιτήσεις του άρθρου 
6 της οδηγίας 
75/442/ΕΟΚ 
σχέδια εξυγίανσης που ανταποκρίνονται στις απαιτήσεις του άρθρου 12 της οδηγίας 78/319/ΕΟΚ 
Πρόγραμμα προοδευτικής μείωσης των συνολικών ετησίων εκπομπών 
σχέδια προοδευτικής 
βελτίωσης της ποιότητας 
της αμόσφαιρας στις 
ζώνες υπερβάσης 
(pb + ΝΟχ) 
Ειδικά προγράμματα 
κατά την έννοια του 
άρθρου 4 της οδηγίας 
84/156/ΕΟΚ και του 
άρθρου 5 της οδηγίας 
86/280/ΕΟΚ 
σχέδιο εξυγίανσης που 
αναφέρει με ποια μέτρα 
θα εξασφαλισθεί η 
συμμόρφωση στ ι ς 
31.12.1995 
πρόγραμμα εξυγίανσης Παρατηρήσεις για την εκτέλεση 
ανακοίνωση τον Φεβρουάριο του 1992 
ανακοίνωση της 10ης 
Ιανουαρίου 1992 
συμπληρωματικές 
πληροφορίες τον 
Νοέμβριο του 1992 
ανακοίνωση της 10ης Ιανουαρίου 1992 
ανακοίνωση της 30ης Ιανουαρίου 1992 
ανακοίνωση της 30ης Ιανουαρίου 1992 
ανακοίνωση της 10ης Οκτωβρίου 1991 
δεν είχε ανακοινωθεί 
στις 31.12.92 
οι γερμανικές αρχές 
γνωστοποίησαν ότι η 
προθεσμία δεν είναι 
δυνατόν να τηρηθεί 
ανακοίνωση της 16ης 
Απριλίου 1993 
ανακοίνωση της 16ης 
Απριλίου 1993 
Τέλος προθεσμίας 
31.12.1992 
31.12.1992 Στοιχεία αναφοράς 
στην 90/656/ΕΟΚ 
Άρθρο 5 
Άρθρο 4 Στοιχεία αναφοράς στην 
σχετική ειδική οδηγία 
79/409/ΕΟΚ 
78/659/ΕΟΚ Φύση της υποχρέωσης 
Μέτρα διατήρησης βάσει 
των άρθρων 3 και 4 της 
79/409/ΕΟΚ, και με 
ζώνες ειδικής 
προστασίας 
Καθορισμός των υδάτων 
ιχθυοκαλλιέργειας και 
πρόγραμμα μείωσης της 
ρύπανσης Παρατηρήσεις για την 
εκτέλεση 
ανακοίνωση της 29ης 
Δεκεμβρίου 1992 
πρόκειται να 
ανακοινωθεί το 1993 
12* 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 6 
il% 
( Mitteilung 
der Regierung der Bundesrepublik Deutschiand 
an die 
Kommission der Europâischen Gemeinschaften 
vom 10. Mârz 1993 
10117 
Betr.: Richtlinie 90/656/EWG Artikel 1 und 6 
Die Regierung der Bundesrepublik Deutschiand beehrt sich, der 
Kommission der Europâischen Gemeinschaften nach Befragen der 
zustandigen Lander folgendes mitzuteilen: 
Inhalt 
1. Vorbemerkung 
2. Umsetzung der Richtlinie 86/689/EWG 
2.1. Situation 
2.2. Rechtliche Umsetzung 
2.3. Sanierungsplane 
3. Umsetzung der Richtlinie 75/440/EWG 
3.1. Situation 
3.2. Rechtliche Umsetzung 
3.3. Sanierungsplane 
4. Umsetzung der Richtlinie 79/869/EWG 
4.1. Situation 
4.2. Umsetzung 
-Ι2Ή-
Anlagen 
Anlage 1 
Anlage 2 
Anlage 2.1. 
Anlage 3 
Anlagen 3.1 
bis 3.18. 
Anlage 4 
Anlagen 4.1 
bis 4.4. 
Anlage 5 
Anlagen 5.1 
bis 5.10. 
Anlage 6 
Anlage 7 
Anlage 8 
Anlage 9 
Anlage 10 
Anlage 11 
Anlage 12 Bestandserfassung und Sanierungsplane in 
Sachsen-Anhalt 
Gewâsser und Entnahmestelle in Mecklenburg-
Vorpommern 
Einstufung der Gewâsser 
Gewâsser und Entnahmestellen in Sachsen 
Einstufung der Gewâsser 
Gewâsser und Entnahmestellen in Sachsen-Anhalt 
Einstufung der Gewâsser 
Gewâsser und Entnahmestellen in Thuringen 
Einstufung der Gewâsser 
Sanierungsplan fur das Einzugsgebiet der Tal­
sperre Weida 
Sanierungsplan fiir das Einzugsgebiet der Warnow 
und fiir das Wasserwerk Rostock 
Sanierungsplane 
8.1. fur das Einzugsgebiet der Talsperre Wol-
fersgrun und das Wasserwerk Wiesenburg/ 
Wildau-Hafilau 
8.2. fur das Einzugsgebiet der Talsperre Drôda 
und das Wasserwerk Grofizobern 
8.3. fur das Einzugsgebiet des Pitzschebaches 
und das Wasserwerk Nossen/Zellwald 
MeBmethoden sowie Haufigkeit der Probenahmen 
und Analysen in Mecklenburg-Vorpommern 
MeBmethoden sowie Haufigkeit der Probenahmen 
und Analysen in Sachsen 
MeBmethoden sowie Haufigkeit der Probenahmen 
und Analysen in Sachsen-Anhalt 
MeBmethoden sowie Haufigkeit der Probenahmen 
und Analysen in Thuringen 
Vorbemerkunq 
Die mit den EG-Richtlinien vom 17.12.1979 iiber den 
Schutz des Grundwassers gegen Verschmutzung durch be-
stimmte gefâhrliche Stoffe und vom 16.06.1975 iiber 
die Qualitâtsanforderungen an Oberflachenwasser fiir 
die Trinkwassergewinnung in den Mitgliedstaaten ver-
folgten Ziele waren bereits weitgehend in den Rechts-
vorschriften der ehemaligen DDR erfaBt. 
§ 25 des Wassergesetzes der DDR vom 02. Juli 
1982 enthielt ein grundsâtzliches Verbot fiir 
das Einbringen von gefâhrlichen Stoffen in das 
Grundwasser und in die iibrigen Gewâsser. Die 
Betriebe waren verpflichtet, die notwendigen 
Anlagen fiir einen gefahrlosen Umgang mit diesen 
Stoffen zu errichten und die erforderlichen 
Sicherheitsvorkehrungen zu treffen. Fiir eine 
vorgesehene Lagerung bestimmter Mengen von Gif-
ten im Sinne des Giftgesetzes der DDR und von 
Mineralôlen und Mineralôlprodukten bestand eine 
Anzeigepflicht bei der zustandigen Wasserbehôr-
de, die Auflagen erteilen und die angezeigte 
Lagerung beschranken, befristen oder untersagen 
konnte. 
Ausnahmen von dem Einbringungsverbot waren im 
Rahmen der in der wasserrechtlichen Einlei-
tungsgenehmigung festgelegten Emissionsgrenz-
werte nach § 27 des Wassergesetzes zulàssig. 
Solche Ausnahmen bezogen sich auf die Einlei-
tung in Oberflâchengewâsser und betrafen in der 
Regel nicht das Grundwasser-
\y\ 
Eine im Wassergesetz geregelte Anzeigepflicht 
gegenuber der Wasserbehôrde bestand fiir die 
Errichtung, Verânderung oder AuBerbetriebnahme 
von baulichen Anlagen iiber Tage, in denen nicht 
nutzbare, flieBfâhige und feststoffhaltige 
Ruckstânde aus industriellen Gewinnungs- und 
Verarbeitungsbetrieben mit Hilfe von Absperr-
bauwerken, Halden, Kippen oder Restlochern 
schadlos beseitigt wurden (industrielle Absetz-
anlagen). 
Mit der Anzeige war nachzuweisen, daB die er­
forderlichen Sicherheitsvorkehrungen zum Schutz 
des Grundwassers getroffen waren. Die Wasser­
behôrde konnte entsprechende Auflagen zum 
Grundwasserschutz erteilen. 
Die Beseitigung gefâhrlicher Stoffe in oberir-
dischen Deponien war in der 6. Durchfiihrungs-
verordnung zum Landeskulturgesetz "Schadlose 
Beseitigung nicht nutzbarer Abprodukte" vom 
01. September 1983 geregelt. Danach bedurfte 
die schadlose Beseitigung nicht nutzbarer Ab­
produkte (Abfaile) der Genehmigung der zustan­
digen ortlichen Staatsorgane (Rat des Kreises, 
Rat des Bezirkes) im Einvernehmen mit der zu­
standigen Wasserbehôrde und hatte u. a. so zu 
erfolgen, daB eine Beeintrachtigung des Wassers 
vermieden wurde. 
S2-
GemâB § 27 des Wassergesetzes hatten die Was­
serbehôrden auch Grenzwerte fiir die Gewâsserbe-
schaffenheit (Iminissionsgrenzwerte) festzule-
gen. Diese Grenzwerte enthielten ZielgrôBen und 
Vorgaben fiir die qualitative Beschaffenheit in 
einem bestimmten Gewâsser oder Gewâsserab-
schnitt, die an den jeweiligen Nutzungsschwer-
punkten ausgerichtet waren, wobei eine vorgese-
hene oder vorhandene Nutzung fiir die Trinkwas­
sergewinnung im Vordergrund stand. 
Die v. g. DDR-Vorschriften waren grundsâtzlich geeig-
net, die direkte oder indirekte Ableitung gefâhrli-
cher Stoffe in das Grundwasser zu verhindern und den 
Schutz von Oberflâchengewâssern, die zur Trinkwasser­
versorgung genutzt wurden bzw. vorgesehen waren, zu 
gewàhrleisten. 
Im Vollzug konnten diese Vorschriften allerdings 
hàufig nicht durchgesetzt werden. Die auf stândiges 
Wirtschaftswachstum ausgerichtete Politik bei gleich-
zeitigem Mangel an finanziellen Mitteln, Bau- und 
Ausriistungskapazitâten fiihrte dazu, daB immer hâufi-
ger den Entscheidungen der Wasserbehôrden nicht nach-
gekommen wurde bzw. Grenzwertùberschreitungen zuge­
lassen wurden. 
Nach dem Beitritt wurde der Aufbau der Wasserbehôrden 
in alien neuen Bundeslandern vôllig neu gestaltet. 
Obwohl durch die alten Bundeslander umfangreiche Per­
sonal- und Verwaltungshilfe geleistet wurde, bestehen 
immer noch personelle Problème bei den Behôrden, so 
daB gewisse Schwierigkeiten bei der Umsetzung der 
Richtlinie vorhanden sind. 
ι3>3> 
Nachfolgend sind die MaBnahmen der neuen Lander zur 
Einhaltung der Verpflichtungen der Richtlinie 
80/68/EWG sowie Verwirklichung der Ziele der Richt-
linien 75/440/EWG und 79/869/EWG bis zum 31. Dezember 
1995 entsprechend Artikel 1 und 6 der Richtlinie 
90/656/EWG aufgefiihrt. 
2. Umsetzung der Richtlinie 80/68/EWG 
f 2.1. Situation 
ι 
In der ehemaligen DDR wurde die Beschaffenheit des 
Grundwassers nur auf wenige "Standardparameter" kon-
trolliert, so daB ein genereller Oberblick iiber an-
thropogene Schadstoffeintrâge (z.B. Halogenkohlenwas-
serstoffe oder Schwermetalle) derzeit noch nicht vor-
liegt. Fiir Stoffe aus der Liste I und fiir Stoffe aus 
der Liste II gestatten die vorhandenen MeBwerte zur 
Zeit keine flâchendeckende Aussage iiber môgliche 
Grundwasserbeeintrâchtigungen. 
Um die Kenntnisse iiber die Grundwasserbeschaffenheit 
zu verbessern, wird von der Bundesregierung die 
Durchfuhrung eines Grundwassermonitorings in den neu­
en Lândern gefôrdert. 
2.2. Rechtliche Umsetzung 
Das Wasserhaushaltsgesetz (WHG), insbesondere die 
Reinhaltung des Grundwassers nach § 34 Abs. 1, die 
Erlaubnispflicht nach § 3 Abs. 1 Nr. 5 in Verbindung 
mit §§ 2 und 34 Abs. 1 sowie fiir Anlagen zum Umgang 
mit wassergefàhrdenden Stoffen § 19 g in Verbindung 
mit § 34 Abs. 2 WHG erlaubt die Umsetzung der wesent-
lichen Anforderungen der Richtlinie. 
Ι3<ν 
{ Es gilt seit dem 01. Juli 1990 auch in den neuen Lân­
dern. Das Wassergesetz der ehemaligen DDR mit seinen 
Folgebestimmungen gilt entsprechend Artikel 9 Abs. 1 
des Einigungsvertrages bis zum ErlaB eigener Landes-
wassergesetze als Landesrecht fort, soweit es nicht 
den Bestimmungen des Wasserhaushaltsgesetzes wider-
spricht. 
Artikel 4 Absatz 1 Anstrich 2 der Richtlinie 
80/68/EWG wird durch das Gesetz iiber die Verraeidung 
und Entsorgung von Abfalien (Abfallgesetz-AbfG) vom 
27. August 1986 und die hierzu erlassenen Rechtsvor-
schriften des Bundes umgesetzt. Sie gelten seit dem 
03. Oktober 1990 auch in den neuen Lândern. 
In alien neuen Bundeslandern wurden inzwischen die 
gesetzlichen Grundlagen zur Regelung der Abfallwirt-
schaft getroffen. 
Damit ist das rechtliche Instrumentarium bereits vor­
handen, um bestehende Einleitungen beenden zu kônnen 
Dem Urteil des Europâischen Gerichtshofes in dem Ver-
fahren Nr. A/86/121 wird durch eine Novelle des Was­
serhaushaltsgesetzes nachgekommen. Die Regierung der 
Bundesrepublik Deutschiand hat in der Mitteilung an 
die Kommission der Europâischen Gemeinschaften vom 
24. November 1992 iiber den Stand der Gesetzgebung 
informiert. 
iy> 
2.3. Sanierungsplane 
Nach Artikel 6 Absatz 1 der Richtlinie 90/656/EWG 
kann Deutschiand in Abweichung von der Richtlinie 
80/68/EWG fiir das Gebiet der ehemaligen Deutschen De-
mokratischen Republik vorsehen, daB den Verpflichtun-
gen gemaB jener Richtlinie fiir die zum Zeitpunkt der 
Herstellung der deutschen Einheit bestehenden Einlei­
tungen von Stoffen aus den Listen I oder II bis zum 
31. Dezember 1995 nachzukommen ist. 
Artikel 6 Absatz 3 der Richtlinie 90/656/EWG fordert 
bis zum 31. Dezember 1992 die Vorlage eines Sanie-
rungsplanes, aus dem hervorgeht, mit welchen MaBnah­
men die Ziele der Richtlinie bis zum 31. Dezember 
1995 erreicht werden kônnen. 
Nachfolgend ist dargestellt, wie die Lander Branden­
burg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt 
und Thuringen sowie Berlin fiir den Ostteil der Stadt 
diese Anforderungen erfiillen. 
2.3.1. Nach Artikel 4 Absatz 1 Anstrich 1 der Richtlinie 
80/68/EWG verbieten die Mitgliedstaaten jegliche di-
rekte Ableitung von Stoffen aus der Liste I. Nach 
Artikel 5 Absatz 1 Anstrich 1 der Richtlinie 
80/68/EWG kônnen direkte Ableitungen von Stoffen aus 
der Liste II nur genehmigt werden, wenn eine Ver­
schmutzung des Grundwassers mit diesen Stoffen ver-
hindert wird. 
In Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, 
Sachsen-Anhalt und dem Ostteil Berlins bestehen nach 
derzeitigem Kenntnisstand keine direkten Einleitungen 
von Stoffen aus den Listen Τ und II. 
M^. 
In Thuringen gibt es drei Schlucksonden an zwei 
Standorten fiir die Aufnahme von Abwassern. 
Die Sonde Neudietendorf, in die phenolhaltige Abwâs-
ser eingeleitet wurden, wurde am 01. Januar 1993 end-
giiltig geschlossen. 
In den beiden Sonden in Kirchheiligen erfolgt seit 
dem 01. Januar 1993 nur noch die Verpressung lager-
stâtteneigenen Wassers aus der Erdgasforderung unter 
Beachtung der Anforderungen von Artikel 4 Absatz 3 
der Richtlinie 80/68/EWG.· 
Die unterirdischen Hohlraume weisen nach Auskunft des 
Landes Thuringen keine Verbindung zu grundwasserfuh-
renden Schichten aus und es sind aile technischen 
MaBnahmen zur Vermeidung einer Kontamination anderer 
Grundwassersysteme getroffen. 
Fiir die Fâlle der Artikel 4 Absatz 1 Anstrich 1 und 
Artikel 5 Absatz 1 Anstrich 1 entfâllt die Vorlage 
von Sanierungsplânen. 
2.3.2. Artikel 4 Absatz 1 Anstrich 2 der Richtlinie 
80/68/EWG schreibt vor, daB die Mitgliedstaaten MaB­
nahmen zur Beseitigung oder zur Lagerung von Stoffen 
aus der Liste I nach Priifung genehmigen kônnen, so­
fern allé technischen VorsichtsmaBnahmen eingehalten 
werden, die nôtig sind, um eine indirekte Ableitung 
zu verhindern. 
Nach Artikel 5 Absatz 1 Anstrich 2 der Richtlinie 
80/68/EWG kônnen derartige MaBnahmen, die zu einer 
indirekten Ableitung von Stoffen aus der Liste II 
fiihren kônnen, nur genehmigt werden, wenn eine Ver­
schmutzung des Grundwassers durch diese Stoffe ver-
hindert werden kann. 
In Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, 
Sachsen-Anhalt und Thuringen sowie im Ostteil Berlins 
werden die entsprechenden Priifungen durchgefiihrt und 
Genehmigungen nur erteilt, wenn allé technischen Vor-
sichtsmaBnahmen eingehalten werden, die nôtig sind, 
um die Ableitung von Stoffen aus der Liste I bzw. die 
Verschmutzung des Grundwassers durch Stoffe aus der 
Liste II zu verhindern. 
Gegenwârtig ist nur in Thuringen eine indirekte Ein-
leitung genehmigt. Im Steinbruchbetrieb der Kulm Ba-
salt-Aktien-Gesellschaft in der Nahe von Schlegel 
(Landkreis Lobenstein) wird mit max. 10 mg/1 Kohlen-
wasserstoffen belastetes Abwasser versickert. Fiir die 
Einleitung kommt nach Aussage des Landes Thuringen 
Artikel 4 Absatz 2 zur Anwendung, so daB auch in die­
sem Fall kein Sanierungsplan vorzulegen ist. 
Die Anlage neuer Deponien wird nur genehmigt, wenn 
sie nach dem deutschen Abfallrecht dem Stand der 
Technik entsprechen. Das schlieBt ein, daB die erfor­
derlichen MaBnahmen zur Untergrundabdichtung durch­
gefiihrt werden und Deponiesickerwasser nach Reinigung 
in einen Vorfluter abgeleitet werden. 
Indirekte Einleitungen von Stoffen aus den Listen I 
und II kônnen jedoch von bestehenden Deponien ausge-
hen. 
ι» 
Nach Schâtzungen existierten im Jahre 1989 13.000 
Ablagerungsflâchen, davon 11.000 fur Hausmull und 
2.000 fur industrielle Abfallé. Von den 11.000 Anla­
gen fur die Hausmullablagerung besaBen 120 den Status 
einer geordneten Deponie, weitere 1.000 waren als 
kontrollierte Ablagerungen eingestuft. Die meisten 
der restlichen rund 10.000 ohne Beachtung der iibli-
chen Standards und Sicherheitsanforderungen betriebe-
nen Ablagerungen wurden inzwischen geschlossen. 
Deponien, die uber den 31. Dezember 1995 hinaus wei-
terbetrieben werden sollen, werden bis zu diesem 
Zeitpunkt entsprechend dem deutschen Abfallrecht 
nachgeriistet. Damit wird sichergestellt, daB aus ih­
nen keine indirekte Einleitung von Stoffen aus den 
Listen I und II erfolgt. 
Die Mitteilung der Regierung der Bundesrepublik 
Deutschiand an die Kommission der Europâischen 
Gemeinschaften vom 30. Januar 1992 entsprechend Arti­
kel 16 Absatz 2 der Richtlinie 90/656/EWG enthâlt 
Informationen, wie die Bundesrepublik Deutschiand auf 
^ dem Gebiet der ehemaligen Deutschen Demokratischen 
Republik den Vorschriften der Richtlinien 75/442/EWG 
und 78/319/EWG bis zum 31.12.1995 nachkommt. Die in 
den in der Mitteilung genannten Abfallwirtschaftsplâ-
nen der Lânder enthaltenen MaBnahmen dienen auch dem 
Grundwasserschutz. 
\%Λ 
Im Gebiet der ehemaligen Deutschen Demokratischen 
Republik wurden mehr als 50.000 Altlastenverdachts-
flâchen erfaBt, die nicht auf Abfallablagerung zu-
riickzufiihren sind. Es handelt sich um kontaminierte 
Betriebsgelânde und àhnliche Flâchen. Es herrscht 
noch weitgehend Unklarheit, ob und gegebenenfalls 
welche Flâchen zu einer indirekten Einleitung von 
Stoffen aus den Listen I und II fiihren, da die Be-
standsaufnahme und Gefâhrdungsabschâtzung noch nicht 
abgeschlossen sind. 
AuBerdem sind 3.300 Liegenschaften der ehemaligen NVA 
und 1.026 Liegenschaften der ehemaligen sowjetischen 
Streitkrafte in Deutschiand vorhanden, auf denen sich 
môglicherweise Altlasten befinden. Hinzu kommen na-
hezu 2.000 Riistungsaltiastverdachtsstandorte. 
Auch hier ist noch nicht im einzelnen bekannt, ob 
diese Altlasten zu indirekten Einleitungen von Stof­
fen aus den Listen I und II fiihren. 
Die erforderlichen MaBnahmen zur Erkundung, Gefâhr­
dungsabschâtzung, Sicherung und Sanierung laufen und 
werden schrittweise fortgefuhrt. Auf Grund des hohen 
personellen und finanziellen Aufwandes werden sie 
aber vermutlich bis zum 31. Dezember 1995 nicht abge­
schlossen werden kônnen. 
Erste Ergebnisse dieser Arbeiten hat Sachsen-Anhalt 
mit dem Bericht "Bestandserfassung und Sanierungspla­
ne" (Anlage 1) vorgelegt. 
V\0 
2.3.3. GemaB Artikel 4 Absatz 1 Anstrich 3 der Richtlinie 
80/68/EWG sind geeignete MaBnahmen zu ergreifen, um 
die indirekte Ableitung von Stoffen aus der Liste I, 
die aus anderen als unter dem zweiten Anstrich ge­
nannten Tâtigkeiten herriihrt, zu verhindern. Ebenso 
sind gemaB Artikel 5 Absatz 2 MaBnahmen zu ergreifen, 
um die indirekte Ableitung aus anderen als im Ab­
satz 1 genannten Tâtigkeiten einzuschrânken. 
In Brandenburg, Meckburg-Vorpommern, Sachsen, Sach­
sen-Anhalt und Thuringen sowie fiir den Ostteil Ber­
lins bestehen Regelungen, um die indirekte Ableitung 
von Stoffen aus den Listen I und II beim Umgang mit 
diesen Stoffen zu verhindern, da auch nach dem Was-
sergesetz der ehemaligen Deutschen Demokratischen 
Republik derartige indirekte Ableitungen nicht ge-
stattet waren. 
Gegenwartig erarbeiten die neuen Lander auf der 
Grundlage der von der Lànderarbeitsgemeinschaft Was­
ser (LAWA) empfohlenen Musterverordnung iiber Anlagen 
zum Umgang mit wassergefâhrdenden Stoffen und iiber 
Fachbetriebe (Muster-VAwS) Rechtsverordnungen, in 
denen die Anforderungen an Anlagen gemaB § 19 g WHG 
geregelt sind. Sie werden spâtestens bis zum 31. De­
zember 1995 in Kraft treten. 
2.3.4. Artikel 6 der Richtlinie 80/68/EWG fordert fiir jede 
kiinstliche Grundwasseranreicherung eine besondere 
Genehmigung, die nur erteilt werden darf, wenn fiir 
das Grundwasser keine Verschmutzungsgefahr besteht. 
<**ut#» 
Kliiistliche Grundwasseranreicherungen bestehen in den 
Lândern Sachsen und Sachsen-Anhalt. Sie dienen der 
Sicherung der Trinkwasserversorgung. Genehmigungen 
wurden fiir allé Anlagen erteilt. Eine Verschmutzungs-
gefahr im Sinne von Artikel 1 Abs. 2 d) besteht nach 
Auffassung der Lander nicht. 
2.3.5 Gegenwartig vollziehen sich in Industrie und Land-
wirtschaft gravierende Urawâlzungen, die nahezu jeden 
Betrieb beriihren. Viele Untemehmen wurden abgewik-
kelt. Andere wurden geteilt und ihre Produktion ver-
ândert oder vôllig umgestellt. Insofern kann nicht 
ausgeschlossen werden, daB direkte oder indirekte 
Einleitungen von Stoffen aus den Listen I oder II 
bestehen, die zum gegenwârtigen Zeitpunkt den zustan­
digen Wasserbehôrden nicht bekannt sind. 
3. Umsetzung der Richtlinie 75/440/EWG 
3.1. {Situation 
Zum Zeitpunkt des Beitritts waren von den 10.6000 km 
klassifizierten Wasserlâufen auf dem Gebiet der ehe­
maligen DDR rund 42 % der Wasserlâufe und 24 % der 
stehenden Gewâsser so stark belastet, daB aus ihnen 
nur mit unvertretbar hohem technischen Aufwand Trink­
wasser gewonnen werden kann. Weitere 36 % der Wasser­
lâufe und 54 % der stehenden Gewâsser waren immerhin 
noch so sehr belastet, daB aus ihnen nur mit einem 
sehr hohen Aufwand an Aufbereitungstechnik Trinkwas­
ser hergestellt werden kônnte. 
*i 14· 2^ 
< Wasser fiir die Trinkwasserversorgung wird mit Ausnah­
me von Wasser der Warnow (Wasserwerk Rostock, Meck­
lenburg-Vorpommern) nur aus Talsperren und kleineren 
Vorflutern der Mittelgebirge direkt entnommen. 
3.2. Rechtliche Umsetzung 
Die Umsetzung der Richtlinie 75/440/EWG, d. h. die 
verbindliche Festsetzung der Grenzwerte entsprechend 
der Kategorien A1, A2 und A3, soil durch Rechtsver-
ordnung der betroffenen Bundeslander Mecklenburg-Vor­
pommern, Sachsen, Sachsen-Anhalt und Thuringen erfol­
gen. 
Bisher foat nur das Land Mecklenburg-Vorpommern ein 
eigenes Landeswassergesetz mit einer entsprechenden 
Verordnungsermâchtigung in Kraft gesetzt. Das inzwi-
schen im Freistaat Sachsen verabschiedete Landeswas­
sergesetz und die Entwurfe der Wassergesetze der Lan­
der Brandenburg, Sachsen-Anhalt und Thuringen enthal-
ten ebenfalls die Ermâchtigung zum ErlaB von Rechts-
verordnungen fiir eine umfassende Umsetzung von supra-
und internationalem Recht. 
3.3 Sanierungsplane 
In Brandenburg und Berlin kommt die Richtlinie nicht 
zur Anwendung, da keine Direktentnahmen von Oberfla­
chenwasser fiir die Trinkwasserversorgung erfolgen. 
In den Lândern Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen. Sach­
sen-Anhalt und Thuringen gibt es 31 Entnahmestellen 
von Oberflachenwasser fiir die Trinkwasserversorgung, 
aus denen jeweils mehr als 5.000 Einwohner versorgt 
werden. Bei 25 Entnahmestellen erfolgt die Entnahme 
aus Talsperren und bei 6 Entnahmestellen direkt aus 
dem Vorfluter. 
In Anlehnung an die Entscheidung der Kommission 
92/446/EWG vom 27. Juli 1992 hinsichtlich der Be-
richterstattungspflichten fiir die Richtlinien 
80/778/EWG und 75/440/EWG enthalt dieser Bericht Sa­
nierungsplane nur fiir Entnahmestellen, die der Ver­
sorgung von mehr als 5.000 Einwohnern dienen und die 
der Gewâsserkategorie A3 oder schlechter zugeordnet 
wurden. 
Nach Artikel 1 Absatz 1 der Richtlinie 90/656/EWG 
kann Deutschiand fiir das Gebiet der ehemaligen Deut­
schen Demokratischen Republik vorsehen, daB den Qua-
litâtsnormen fiir Oberflachenwasser der Richtlinie 
75/440/EWG bis zum 31. Dezember 1995 nachzukommen 
ist. 
Artikel 1 Absatz 2 der Richtlinie 90/656/EWG fordert 
bis zum 31. Dezember 1992 die Vorlage eines Sanie-
rungsplanes, aus dem hervorgeht, mit welchen MaBnah­
men die Ziele der Richtlinie bis zum 31. Dezember 
1995 erreicht werden. 
3-3.1 ftrtikel 3 der Richtlinie 75/440/EWG fordert von den 
Mitgliedstaaten, fur Entnahmestellen die auf Oberfla­
chenwasser anwendbaren Werte fiir die im Anhang II 
aufgefuhrten Parameter festzulegen. 
IH^t 
In den Lândern Mecklenburg-Vorpommern, Sachsen, Sach­
sen-Anhalt und Thuringen wurden fiir jede Entnahme-
stelle fiir die im Anhang II aufgefiihrten Parameter 
die Werte vorlâufig festgelegt, soweit ausreichend 
fundierte MeBergebnisse vorlagen. Dort, wo vorhanden, 
wurden auch in friiheren Jahren gewonnene MeBdaten in 
die Beurteilung mit einbezogen. 
Grundlage waren erste, meist einmalige, Untersuchun­
gen nach DIN-Vorschriften, die auch den Anforderungen 
der Richtlinie 79/869/EWG entsprechen. 
In den Lândern Mecklenburg-Vorpommern und Thuringen 
konnten eine Reihe von Parametern noch nicht unter­
sucht werden. Im Freistaat Sachsen werden mikrobiolo-
gische Parameter nur bei Verdacht untersucht. 
Fiir einige mikrobiologische Parameter wie beispiels-
weise Salmonellen konnten in Sachsen-Anhalt ebenfalls 
noch keine Untersuchungen durchgefiihrt werden. 
Entsprechend den vorlâufigen Festlegungen durch die 
neuen Lander sind 13 Entnahmestellen in die Kategorie 
A1, 6 in die Kategorie A2, 4 in die Kategorie A3 und 
8 schlechter als Kategorie A3 eingestuft worden. 
Nach Vorlage weiterer MeBwerte fiir jeden Einzelpara-
meter werden in den vier betroffenen Bundeslandern 
bis spâtestens Ende 1995 die auf Oberflachenwasser 
anwendbaren Werte durch Rechtsverordnung verbindlich 
festgesetzt. 
\LV-> 
Mecklenburg-Vorpommern 
Es ist nur eine Entnahmestelle von Oberflachenwasser 
fiir die Trinkwasserversorgung vorhanden. Das Wasser 
der Warnow ist in dem Parameter CSB haufig schlechter 
als die Kategorie A3. Bei den Parametern Fàrbung, 
BSB5 und Gesamt Coli treten zeitweise ebenfalls Kon­
zentrationen auf, die die Kategorie A3 iiberschreiten. 
Die Parameter Mangan, Phenole, Ammoniak und Sauer-
stoffsâttigungsindex liegen innerhalb der Kategorie 
A3. AuBerdem kônnen sich in den Sommermonaten die 
ο 
Wassertemperaturen dem Grenzwert von 25 C nahern. 
Die iibrigen Parameter sind, soweit sie gemessen wur­
den, den Kategorien A2 bzw. A1 zuzuordnen (siehe 
Anlage 2). 
Sachsen 
Es bestehen 15 Entnahmestellen aus Talsperren und 
zwei Entnahmestellen aus FlieBgewassern, aus denen 
mehr als 5.000 Einwohner versorgt werden. 
Bei sieben Talsperren liegen die gemessenen Parameter 
innerhalb der Kategorie A1. Bei zwei Talsperren 
(Stollberg und Cranzahl) entspricht mindestens einer 
der gemessenen Parameter der Kategorie A3. Sechs Tal­
sperren (Carlsfeld, Sosa, Drôda, Wolfersgriin, Mulden-
berg und Werda) iiberschreiten bei mindestens einem 
Parameter den Grenzwert der Kategorie A3. Bei den im 
Erzgebirge gelegenen Talsperren Cranzahl, Carlsfeld, 
Sosa, Stollberg, Muldenberg und Werda iiberschreitet 
nur der Parameter pH-Wert den Grenzwert der Kategorie 
A2. Die beiden Direktentnahmestellen aus FlieBgewas­
sern sind der Kategorie schlechter A3 zuzuordnen. 
\^\h 
Beim Pitzschebach, aus dem die Entnahme fiir das Was­
serwerk Nossen/Zellwald erfolgt, sind die Grenzwerte 
der Kategorie A3 bei den Parametern Phenolindex, BSB5 
und Mikrobiologie uberschritten. Das Wasser der 
Flôha, das zur Aufbereitung im Wasserwerk Zeuggraben 
genutzt wird, iiberschreitet nur im Parameter pH-Wert 
den Grenzwert der Kategorie A3. 
Ursache der niedrigen pH-Werte ist der saure Regen 
als Folge von Luftschadstoffen, die vor allem in der 
benachbarten Tschechischen Republik aber auch in Po­
len emittiert werden. Eine Ubersicht iiber die Entnah­
mestellen enthalt Anlage 3. 
Sachsen-Anhalt 
Es sind je zwei Talsperren- und FlieBgewâsserentnah-
mestellen, aus denen mehr als 5.000 Einwohner ver­
sorgt werden, vorhanden. 
Die vorhandenen MeBwerte liegen fiir aile vier Entnah-
\( mestellen innerhalb der Kategorie A1 . Fiir die Rapp-
| \ bodetalsperre wurden jedoch auf Grund der in den Tie-
| fenbereichen vorherrschenden eutrophen Verhâltnisse 
i \ 
j bei einigen Parametern Leitwerte innerhalb der Kate­
gorie A2 vorlâufig festgelegt. Einzelheiten enhâlt 
j Anlage 4. 
Thuringen 
Direktentnahmen von Oberflachenwasser fiir die Trink­
wasserversorgung von jeweils mehr als 5.000 Einwoh­
nern erfolgen aus acht Talsperren und einem FlieBge-
wasser. 
t^ 
Narh den bisher vorliegenden MeBwerten liegen allé 
Parameter mindestens innerhalb der Kategorie A2. Ab-
weichend von den 1991 gemessenen Parametern wurde die 
Talsperre Weida vorsorglich in die Kategorie A3 her-
abgestuft. Die Talsperre besitzt eine iiberregional 
groBe Bedeutung fiir die Trinkwasserversorgung. 
Abwassereinleitungen, die noch nicht beseitigt werden 
konnten und die in friiheren Jahren mikrobiologische 
Beeintrâchtigungen verursacht hatten, sowie das Feh-
len von MeBwerten fiir eine Reihe von Parametern ver-
anlassen das Land Thuringen zu dieser Einstufung. 
Einzelheiten enthâlt die Anlage 5. 
3.3.2. Nach Artikel 4 Absatz 2 der Richtlinie 75/440/EWG ist 
ein systematischer Plan fiir die Sanierung von Ober­
flachenwasser, insbesondere der Kategorie A 3, fest-
zulegen. 
Sachsen 
Die Ursachen fiir den niedrigen pH-Wert bei den Tal­
sperren Cranzahl und Stollberg (Kategorie A3) kônnen 
nicht durch GewâsserschutzmaBnahmen im Einzugsgebiet 
beseitigt werden, da es sich um Folgen der Bodenver-
sauerung handelt. Ein spezieller Sanierungsplan kann 
deshalb nicht aufgestellt werden. Eine Sanierung der 
Gewâsser- und Bodenversauerung wird relativ lange 
Zeitrâume in Anspruch nehmen und setzt auch die 
Schaffung und Verscharfung supra- und internationaler 
Abkommen zur Begrenzung grenziiberschreitender Luft-
verschmutzungen, insbesondere mit den ôstlichen Nach-
barstaaten, voraus. 
Thuringen 
Bei der Weidatalsperre (Kategorie A3) sind eine Uber-
arbeitung der Schutzgebietsverordnung, das teilweise 
Herausleiten kommunaler Abwasser aus dem Einzugsge­
biet, der Bau von Gruppenklâranlagen und einschrân-
kende MaBnahmen in der Landwirtschaft vorgesehen. 
Einzelheiten enthâlt der als Anlage 6 beigefiigte Sa­
nierungsplan . 
3.3.3. Artikel 4 Absatz 3 der Richtlinie 75/440/EWG schreibt 
vor, daB Oberflachenwasser, das in seinen physikali-
schen, chemischen und mikrobiologischen Merkmalen 
nicht mindestens den vo.rgeschriebenen Grenzwerten der 
Standardaufbereitung A 3 entspricht, nicht zur Trink­
wassergewinnung verwendet werden darf. 
Es darf jedoch ausnahmsweise verwendet werden, wenn 
eine angemessene Aufbereitung vorgenommen wird, durch 
die die Einhaltung der Grenzwerte fiir Trinkwasser 
gewâhrleistet wird. Der Kommission muB ein Verwal-
tungsplan fiir das Einzugsgebiet vorgelegt werden. 
Mecklenburg-Vorpommern 
Die Uberschreitung von Grenzwerten der Kategorie A3 
der Warnow fiihrt gegenwartig zeitweise zu Uberschrei­
tungen der Grenzwerte nach der Trinkwasserverordnung 
des aus dem Wasserwerk Rostock abgegebenen Trinkwas­
sers bei den Parametern Fàrbung und Geruchsschwellen­
wert sowie Ammonium, Eisen, Oxidierbarkeit und Halo­
forme. AuBerdem ist der Geschmack des Trinkwassers zu 
beanstanden. 
Die bereits durchgefiihrten und die vorgesehenen MaB­
nahmen zur Einhaltung der Grenzwerte der Kategorie A2 
in der Warnow und der Trinkwassergrenzwerte enthâlt 
der als Anlage 7 beigefiigte Sanierungsplan. Er ent­
hâlt eine Begriindung fiir die Ausnahme und entspricht 
den Anforderungen eines Verwaltungsplanes nach Arti­
kel 4 Absatz 3 der Richtlinie 75/440/EWG. 
Sachsen 
Bei drei Entnahmestellen sind die MeBwerte schlechter 
als Kategorie A3 bei mehreren Parametern auf den un-
zureichenden Schutz der Gewâsser zuriickzufiihren. 
Bei den Talsperren Drôda und Wolfersgrun sind die 
Ableitung von ungenugend behandeltem Abwasser und die 
intensive landwirtschaftliche Bodennutzung im Ein­
zugsgebiet die Hauptursachen. Beim Pitzschebach gehen 
die Belastungen von Verkehrswegen (Autobahn A 13, 
Eisenbahn) und von der intensiven Viehhaltung aus. 
Zur Verbesserung der Wasserbeschaffenheit der Tal­
sperre Drôda ist vorgesehen, die Schutzgebietsverord-
nung zu iiberarbeiten, die Abwasserentsorgung zu ver-
bessern und im Zulaufbereich eine technische Phos-
phatelimination zu errichten. 
Auch bei der Talsperre Wolfersgrun soil durch den Bau 
von Abwasseranlagen eine Verbesserung der Wasserbe­
schaf fenheit erreicht werden. 
ISO 
Durch diese MaBnahmen werden bei den beiden Talsper­
ren bis zum 31. 12. 1995 allé Grenzwerte der Katego­
rie A3 eingehalten werden kônnen. Auf Grund der viel-
2 fâltigen Nutzungen in dem mit 45 km im Verhaltnis 
zum Stauinhalt von ca. 0,4 Mio m sehr groBen Ein­
zugsgebiet der Talsperre Wolfersgrun ist jedoch fiir 
das daran angeschlossene Trinkwasserversorgungsgebiet 
langfristig die Nutzung anderer Dargebote vorgesehen. 
Die Entnahme von Wasser aus dem Pitzschebach fiir das 
Wasserwerk Nossen/Zellwald wird nicht wie vorgesehen 
bis zum 31. Dezember 1995 eingestellt werden, da die 
Finanzierung der notwendigen Investitionen zum An­
schluB an die Talsperre Lichtenberg in Hôhe von 25 
Mio DM bisher nicht gesichert ist. 
Einzelheiten enthalten die als Anlage 8 beigefiigten 
Sanierungsplane. 
Zur Verbesserung des niedrigen pH-Wertes als Folge 
der sauren Niederschlàge bei den vier Talsperren So­
sa, Carlsfeld, Muldenberg und Werda sowie der Flôha 
im Einzugsgebiet der Freiberger Mulde sind keine un-
mittelbar auf den Gewâsserschutz ausgerichtete MaB­
nahmen im Einzugsgebiet môglich (siehe 3.3.2.). 
»5v 
4. Umsetzung der Richtlinie 79/869/EWG 
4.1. Situation 
In der ehemaligen Deutschen Deraokratischen Republik 
erfolgten die Untersuchungen der Wasserbeschaffenheit 
einheitlich nach den "Ausgewâhlten Methoden der Was-
seruntersuchung Band I chemische, physikalisch-chemi-
sche, physikalische und elektrochemische Methoden" 
und "Band II Biologische, mikrobiologische und toxi-
kologische Methoden". 
Die Untersuchungsmethoden sind weitgehend den jetzt 
geltenden DIN-Vorschriften ahnlich. Einen erheblichen 
Mehraufwand fiir die Untersuchung erfordern allerdings 
die mikrobiologischen Parameter. Auf eine Reihe von 
organischen Schadstoffen und Schwermetallen im Spu-
renbereich konnte nur in Ausnahmefallen untersucht 
werden, da nur wenige Einrichtungen iiber entsprechen-
de gerâtetechnische Voraussetzungen verfiigten. 
Inzwischen konnten von den zustandigen Untersuchungs-
anstalten die erforderlichen Analysegerate weitgehend 
angeschafft und das Personal schrittweise eingearbei-
tet werden. 
In Brandenburg und ira Ostteil Berlins kommt die 
Richtlinie nicht zur Anwendung, weil keine Direktent-
nahmen von Oberflachenwasser fiir die Trinkwasserver­
sorgung erfolgen. 
\^2-
4.2. Umsetzung 
Die Richtlinie 79/869/EWG schreibt vor, die Haufig­
keit der Untersuchungen in Abhângigkeit von der Ein­
stufung der zur Trinkwassergewinnung verwendeten 
Oberflâchengewâsser, der Relevanz der Parameter und 
der Zahl der versorgten Einwohner durchzufiihren. 
AuBerdem fordert sie, daB soweit wie môglich die im 
Anhang festgelegten Referenzmethoden angewendet wer­
den. 
Nach Artikel 1 Absatz 1 der Richtlinie 90/656/EWG 
kann Deutschiand fiir das Gebiet der ehemaligen Deut­
schen Demokratischen Republik vorsehen, den Referenz­
methoden und der Haufigkeit der Probenahmen bis zum 
31. Dezember 1995 nachz-ukommen. 
Artikel 1 Absatz 2 der Richtlinie 90/656/EWG fordert 
bis zum 31. Dezember 1992 die Vorlage eines Sanie-
rungsplanes, aus dem hervorgeht, mit welchen MaBnah­
men die Ziele der Richtlinie bis zum 31. Dezember 
1995 erreicht werden kônnen. 
Mecklenburg-Vorpommern 
Im Einzugsgebiet der Warnow besteht ein 42 MeBstellen 
urafassendes MeBnetz. Im ZufluBbereich der Entnahme-
stelle des Wasserwerkes erfolgen Probenahme und Ana­
lyse zwei mal pro Woche. Zur Zeit werden 29 Parameter 
untersucht. 
AuBerdem erfolgt im Stundenrhythmus eine automatische 
Probenahme und Analyse fiir ausgewâhlte Parameter. 
Damit kann im Wasserwerk schnell auf eine sich veran-
dernde Rohwasserbeschaffenheit reagiert werden. 
Die Festlegungen zur Haufigkeit der Probenahmen und 
der Analysen sowie der anzuwendenden MeBmethoden er­
folgten vorlâufig. Sie entsprechen Artikel 3 und 6 
der Richtlinie 79/869/EWG. 
Es ist vorgesehen, bis spâtestens Ende 1995 dazu eine 
Rechtsverordnung zu erlassen. Bis dahin erfolgt auch 
die Bestimmung der zur Zeit noch nicht gemessenen 
Parameter. 
Freistaat Sachsen 
Nahezu allé Parameter werden bestimmt. Fluoride wer­
den neu in das Programm aufgenommen. Colifaec. wird 
eingefiihrt. Die Untersuchung auf Streptococus faec. 
und Salmonellen erfolgt nur bei Verdacht durch exter­
ne Labors. Chloroformextrahierbare Stoffe werden noch 
nicht untersucht. 
Die Haufigkeit der Probenahme und der Analysenumfang 
sowie die anzuwendenden MeBmethoden wurden mit einem 
RunderlaB gemaB Artikel 3 und 6 der Richtlinie 
79/869/EWG vorlâufig festgelegt. Nach Inkrafttreten 
des Landeswassergesetzes wird eine entsprechende 
Rechtsverordnung erlassen. Bis dahin wird auch die 
Bestimmung aller Parameter gewâhrleistet sein. 
Sachsen-Anhalt 
Mit Ausnahme von zwei mikrobiologischen Parametern 
werden allé Parameter analysiert. Die vorgeschriebene 
Méthode fiir chloroformextrahierbaren Stoffe ist fiir 
den Anwendungsfall zu unempfindlich, deshalb wird als 
Ersatzmethode DEV H 18 angewandt. 
I^H 
Die Analyse der bakteriologischen Parameter erfolgt 
durch externe Labors teilweise noch nach den in der 
ehemaligen Deutschen Demokratischen Republik iiblichen 
Methoden. 
Die Haufigkeit der Probenahmen und der Analysen sowie 
die anzuwendenden MeBmethoden gemaB Artikel 3 und 6 
der Richtlinie 79/869/EWG wurden ebenfalls in einem 
ErlaB vorlâufig geregelt. 
Nach Verabschiedung des Landeswassergesetzes wird der 
ErlaB durch eine Rechtsverordnung bis spâtestens Ende 
1995 ersetzt. Bis dahin werden auch die analytischen 
Problème bei den mikrobiologischen Parametern geklârt 
werden kônnen. 
Thuringen 
Nur die Parameter der Gruppe I werden derzeit nahezu 
vollstandig bestimmt. Die mikrobiologischen Parameter 
werden nicht gemessen. 
Die Festlegungen zur Haufigkeit der Probenahmen und 
der Analysen sowie der anzuwendenden MeBmethoden er­
folgten vorlâufig. Nach der Ermachtigung durch das zu 
verabschiedende Landeswassergesetz ist die Regelung 
durch eine Rechtsverordnung fiir 1994 vorgesehen. 
Bis dahin wird die Messung aller Parameter der Richt­
linie durchgefiihrt werden. 
Einzelheiten enthalten die Anlagen 9-12. 
t^ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 7 
ι Λ 
Liste der Gebiete, die verbindlich im Sinne von Artikel 4 dér 
Voqc» 1 achutzrichtlinio yemeldet word on 
Mecklenburg-Vorpo mmern 
1. Nationalpark "Vorpommersche Boddenlandschaft" 
2. Kustenlandschaft Wismar-Bucht 
3. NSG Greifswalder Bodden 
4. NSG Gothensee und Thurbruch, Insein Bôhmke und Werder 
5. NSG Dambecker Seen 
6. NSG Naturpark "Schaalsee" 
7. NSG Mecklenburgische Schweiz, Recknitz- und Trebeltal 
8. Peenetal vom Kummerower See bis Schadefahre 
9. NSG Riether Werder, Gottesheide, Ahlbecker Seegrund 
10. Naturpark Nossentiner-/ Schwinzer Heide 
11. "Muritz-Nationalpark" 
12. NSG Galenbecker und Putzarer See 
13. NSG GroBer Koblentzer See 
14. NSG Lewitz 
15. NSG Naturpark Elbetal 
Sachsen 
1. NSG Presseler Heidewald- und Moorgebiet 
2. Teichgebiete und Elbaue bei Torgau 
3. Oberl. Heide - und Teichgebiet mit: 
- Teiche bei Zschorna 
- Teichgbiet Biehla-WeiBig 
- Dubringer Moor 
- Teiche bei Commerau/Truppen 
- Naturpark/Biospharenreservat Oberlausitzer Heide- und Teich 
landschaft 
- Talsperre Quitzdorf 
- Teichgebiete Niederspree 
- Muskauer Heide 
- Kônigsbrucker Heidë 
IS^ 
4. NSG Eschefelder Teiche 
5. Westerzgebirge 
6. Erzgebirgskamm bei Satzung 
7. GroOteich GroBhartmannsdorf 
8. Erzgebirgskamm bei Deutscheinsiedel 
9. Furstenau 
10. Nationalpark Sëchsische Schweiz mit 
- vordere Sëchsische Schweiz 
- hintere Sëchsische Schweiz 
Sachsen-Anhalt 
1. NSG Steckby-Lodderitzer Forst 
2. Zerbster Land 
3. NSG Untere Havel und Schollener See ( Ramsar-Gebiet) 
4. Helme-Stausee Berga-Kelbra (Ramsar-Gebiet) 
5. Hakel 
6. NSG Aland-Elbe-Niederung ( 2 NSG) 
7 . Drdmling 
8. NSG Landgrben-Dumme-Niederung ( 4 NSG) 
9. Milde-Niederung/Altmark 
Thuringen 
1. Helmestausee Berga-Kelbra 
2. NSG Herbsleber Teiche 
3. NSG Biospharenreservat "Vessertal" 
4. NSG Uhlstadter Heide 
5. NSG Meuraer Heide 
6. NSG Assberg-Hasenleite 
7. NSG Wurzelbergfarmde 
8. NSG Schwarzatal 
9. NSG Plothcner Teiche 
l5>& 
Brandenburg 
Die fehlenden Unterlagen werden Anfang 1993 nachgereicht. 
l^ ISSN 0254-1483 
COM(93)295 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 14 
ApiU. καταλόγου : CB-CO-93-330-GR-C 
ISBN 92-77-57093-8 
πηρεσία Επισήμων Εκδόοεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
ι -2985 Luxembourg