ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης 26.9.2009
ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑ ΪΚΟΥ ΚΟΙΝ ΟΒΟΥΛΙΟΥ
της 23ης 
Απριλίου 
2009
που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασης σχετικά με 
την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρω παϊκού
 Οργανισμού Σ ιδηροδρόμων
 
για το οικονομικό έτος  
2007
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥ ΛΙΟ,
—έχοντας  υπ όψη  τους  ετήσιους  λογαριασμούς  του  Ευρωπαϊκού  Οργανισμού Σι δηροδρόμων  για  το  οικονομικό  
έτος 
2007
(1) ΕΕ C 278 τ ης 31.10.2008, σ. 53. (1), 
—έχοντας 
υπόψη 
την 
έκθεση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
σχετικά 
με 
τους 
ετήσιο
υς λογαριασμούς 
του 
Ευρωπαϊκού 
Οργανισμού 
Σιδηροδρόμων 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007, μαζί  
με 
τις 
απαντήσε
ις 
του 
Οργανισμού
(2) ΕΕ C 311 τ ης 5.12.2008, σ. 92. (2), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
σύσταση 
του 
Συμβουλίου, 
της 10ης 
Φεβρουρίου 
2009 (5588/2009 — C6-0060/2009), 
—έχοντας 
υπόψη 
τη 
συνθήκη ΕΚ, και  
ιδίως 
το 
άρθρο 276, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002 τ ου 
Συμβουλίο
υ, της 25ης 
Ιουνίου 
2002, για 
τη 
θέσπιση 
του 
δημοσιονομικού 
κανονισμού 
που 
εφαρμόζεται 
στον 
γενικό 
προ
ϋπολογισμό 
των 
Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων
(3) ΕΕ L 248 τ ης 16.9.2002, σ. 1. (3), και ιδίως το άρθρο 185, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ) αριθ. 
881/2004 τ ου 
Ευρωπαϊκού 
Κοινοβου
λίου 
και 
του 
Συμβουλίου, 
της
29ης 
Απριλίου 
2004, για 
την 
ίδρυση 
ενός 
Ευρωπαϊκού 
Οργανισμού 
Σιδηροδρόμ
ων
(4) ΕΕ L 164 τ ης 30.4.2004, σ. 1. (4), και κυρίως το άρθρο 39, 
—έχοντας 
υπόψη 
τον 
κανονισμό 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
2343/2002 τ ης 
Επιτροπής
, της 19ης 
Νοεμβρίου 
2002, για 
τη
 θέσπιση
 του
 δημοσιονομικού
 κανονισμού
 που
 εφαρμόζεται
 για
 τους
 κοινοτ
ικούς
 οργανισμούς
 του
 
άρθρου  185 τ ου 
κανονισμού 
(ΕΚ, Ευρατ όμ) 
αριθ. 
1605/2002
(5) ΕΕ L 357 τ ης 31.12.2002, σ. 72. (5), και ιδίως το άρθρο  94 τ ου εν λόγω 
κανονισμού,
 
—έχοντας 
υπόψη 
το 
άρθρο 71 και  
το 
παράρτημα 
V του 
κανονισμού 
του,
 
—έχοντας
 υπόψη
 την
 έκθεση
 της
 επιτροπής
 ελέγ
χου των π ροϋπολογισμών
 και τη
 γνωμοδότ ηση
 της
 επιτροπής
 
μεταφορών 
και 
τουρισμού 
(Α6-0165/2009),
Α. λαμβάνοντ ας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει πως έλαβε εύλογη διαβεβαίωση όσον αφορά τ ην 
αξιοπιστία 
των 
ετήσιων 
λογαριασμών 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007 και 
το 
ότι 
οι 
υποκείμενες 
πράξεις 
είναι, 
στο 
σύνολό 
τους, 
νόμιμες 
και 
κανονικές,
Β. λαμβάνοντ ας υπόψη ότι στις 22  Απριλίου 2008 το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλ αγή στον γενικό διευθυντή 
του 
Ευρωπαϊκού 
Οργανισμού 
Σιδηροδρόμων 
όσον αφορά τ ην 
εκτέλεση 
του 
προϋπ
ολογισμού 
του 
Οργανισμού 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2006
(6) ΕΕ L 88 της 31.3.2009, σ. 209. (6),
1. εκφράζει 
την 
ικανοποίησή 
του 
για 
το 
γεγονός 
ότι, 
ενώ 
η δήλωση αξι οπιστία
ς του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
για 
το 
2006
 εκδόθηκε
 με επιφυλάξεις
 όσον αφορά τ ι
ς υποκείμενες
 πράξεις,
 η δήλωση αξι οπιστίας
 του
 Ελεγκτικού
 
Συνεδρίου 
για 
το 
οικονομικό 
έτος 
2007 είναι 
θετική∙
2.
 επισημαίνει
 ότι
 ο Οργανι σμός
 έλαβε
 από
 τον
 προϋπολογισμό
 του
 2007 16 645 000  ευρώ
 σε πιστώσεις
 
ανάληψης υπ οχρεώσεων 
και 
πιστώσεις 
πληρωμών∙
3. επισημαίνει 
ότι, 
στην 
απάντησή 
του 
στην 
ετήσια 
έκθεση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
για 
το 
2006, ο Οργανι σμός 
εκτίμησε 
το 
πρόσθετο 
κόστος 
από 
την 
υποχρέωσή 
του 
να λειτουργεί 
σε 
δύο διαφ
ορετικές 
πόλεις 
— η επιχει­
ρησιακή
 του
 έδρα
 βρίσκεται
 στην
 Βαλανσιέν,
 ενώ
 οι συνεδριάσεις
 διεξάγοντ
αι στη
 Λιλ—
 σε 450 000 ευρώ,
 
χωρίς 
να περιλαμβάνει 
το 
έμμεσο 
κόστος 
των 
ωρών εργασίας 
που 
χάνονται 
σε 
μετακινήσεις 
ή πρόσθετες 
διοι­
κητικές 
εργασίες∙L E 8 6 1 / 5 5 2 L
ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης L 255/169
4. εκφράζει  τη  λύπη  του  για  το  γεγονός  ότι  η ύπαρξη  δύο εδρών  δυσχεραίνει  το  έργο του  Οργανισμού  και 
συνεπάγεται 
πρόσθετο 
κόστος 
για 
τους 
ευρωπαίους 
φορολογούμε νους∙ 
επιση
μαίνει 
ότι 
στο 
σχέδιο 
συμφωνίας 
με 
το 
κράτος 
υποδοχής 
προβλέπεται 
ότι 
το 
πρόσθετο 
κόστος 
θα καλύπτεται 
από 
το 
κράτος 
υποδοχής∙
5. εκφράζει 
ικανοποίηση 
για 
το 
γεγονός 
ότι 
ο Οργανισμός 
έδωσε 
συνέχεια 
στη
ν κριτική 
που 
του 
άσκησε 
το 
Ελεγ­
κτικό 
Συνέδριο 
σχετικά 
με 
το 
γεγονός 
ότι 
δεν
 υπήρχε 
απογραφή 
των 
πάγιων 
στο
ιχείων 
ενεργητικού 
του 
κάνοντας 
την 
απογραφή 
αυτή 
τον 
Ιούνιο 
του 
2008, κι 
έτσι 
τώρα 
όλα τα 
πάγια 
στοιχεία 
ενε
ργητικού 
είναι 
προσδιορισμένα 
και 
θα καταχωριστούν 
στην 
απογραφή∙
6. επισημαίνει 
την 
κριτική 
που 
άσκησε 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
σχετικά 
με 
το 
γεγονός 
ότι 
σε 
ορισμένες 
διαδικασίες 
επιλογής 
εντοπίστηκαν 
αδυναμίες, 
και 
δεν 
είχαν 
ολοκληρωθε ί 
ακόμη οι 
διαδ
ικασίες 
προσλήψεων∙
7. καλεί 
τον 
Οργανισμό 
να τηρήσει 
την 
υπόσχεση 
που 
δίνει 
στις 
απαντήσεις 
πρ
ος το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο, 
ότι 
θα 
ολοκληρώσε ι 
την 
πλήρη 
περιγραφή 
των 
διαδικασιών 
που 
πρέπει 
να ακολουθηθούν σε  
σχέση 
με 
τις 
προσλήψεις 
κατά 
το 
πρώτο 
τρίμηνο 
του 
2009∙
Δημοσιονομικός  
σχεδιασμός  
και εκτέλεση
8. επισημαίνει
 ότι
 το
 Ελεγκτικό
 Συνέδριο,
 χωρίς
 να εκφράζει
 επιφυλάξεις
 στη
 δήλωση αξι οπιστίας
 του,
 εφιστά
 
ιδιαίτερα 
την 
προσοχή 
στις 
παρατηρήσεις 
του 
σχετικά 
με 
τον 
δημοσιονομικό 
σχεδιασμό 
και 
την 
εκτέλεση∙
9. επισημαίνει 
από 
την 
ετήσια 
έκθεση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
για 
το 
2006, ότι 
ο τελικός 
προϋπολογισμός 
της 
Αρχής 
για 
το 
2007 ήταν 16 
600 000 ε υρώ, 
συμπεριλαμβανομένου 
αποθεματικού 1 
900 000 ε υρώ∙ 
επισημαίνει 
περαιτέρω,
 ότι
 στο
 τέλος
 του
 2007 χρε ιάστηκε
 να ακυρωθούν π ιστώσεις
 3 400 000   ευρώ,
 
συμπεριλαμβανομένου
 του
 αποθεματικού,
 και ότι,
 επιπλέον,
 μεταφέρθηκαν
 στο
 2008 π ιστώσεις
2 
700 000 ε υρώ∙
10. εκφράζει 
την 
ανησυχία 
του 
για 
τη 
διαπίστωση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου, 
ότι 
πάνω 
από 
το 
35 % των 
τελικών 
πιστώσεων
 δεν
 είχαν
 απορροφηθεί,
 γεγονός
 που,
 κατά
 το
 Ελεγκτικό
 Συνέδριο
, δείχνει
 ότι
 οι διαδικασίες
 του
 
Οργανισμού 
για 
τον 
προγραμματισμό 
και 
την 
εγγραφή 
στον 
προϋπολογισμό 
έπα
σχαν από 
σοβαρές 
αδυναμίες∙
11. επισημαίνει 
ότι 
ο Οργανισμός, 
στις 
απαντήσεις 
του 
προς 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο, 
αναφέρεται 
στο 
γεγονός 
ότι 
ο 
προϋπολογισμός
 του
 2007 κατ αρτίστηκε
 όταν
 είχε
 μόλις
 αποκτήσει
 οικονομι
κή ανεξαρτησία
 και δεν
 είχε
 
προηγούμενη 
πείρα 
στην 
οποία 
να βασίσει 
τις 
προβλέψεις 
του, 
και 
ότι 
η αβεβα
ιότητα 
σχετικά 
με 
το 
αν και 
πότε 
θα
 ελευθερωνόταν
 το
 αποθεματικό
 κατέστησε
 αναγκαίο
 τον σχεδιασμό
 δραστηριοτήτων
 χωρίς
 να λαμβάνε ται
 
υπόψη 
το 
αποθεματικό∙
12. εκφράζει 
την 
ανησυχία 
του 
για 
τη 
διαπίστωση 
του 
Ελεγκτικού 
Συνεδρίου 
ότι, 
μολονότι 
το 
ποσοστό 
εκτέλεσης 
του 
προϋπολογισμού 
ήταν 
χαμηλό, τα 
ταμειακά 
διαθέσιμα 
που 
ζήτησε 
και 
έλαβ
ε 
από 
την 
Επι
τροπή 
υπερ
βαίνουν 
κατά 
πολύ 
τις 
πραγματικές 
ανάγκες 
του 
σε 
μετρητά∙
13. επισημαίνει 
ότι 
τα 
ταμειακά 
διαθέσιμα 
του 
Οργανισμού 
στις 
αρχές 
του 
2007 ήταν 
περίπου 2 
300 000 ε υρώ 
και 
ότι, 
επιπλέον, 
ζήτησε 
και 
έλαβε 17 
000 000 ε υρώ 
σε 
μετρητά 
από 
την 
Επιτρο
πή∙ 
επισημαίνει 
ότι 
οι 
πλη­
ρωμές 
που 
πραγματοποιήθηκαν 
το 
2007 ισοδυναμούσαν 
περίπου 
σε 12 
500 000  ε υ
ρώ∙ καταλήγει 
στο 
συμπέρασμα
 ότι
 τα
 μετρητά
 που
 εισπράχθηκαν
 υπερέβαιναν
 τις
 πραγματικές
 ανάγκες
 κατά
 περίπου
6 
800 000 ε υρώ∙
14.
 συμφωνεί
 με το
 συμπέρασμα
 του
 Ελεγκτικού
 Συνεδρ
ίου, ότι οι π ροβλέψεις
 του
 Οργανισμού
 όσον αφορά τ α
 
ταμειακά 
διαθέσιμα 
δεν 
είχαν 
καταρτιστεί 
με 
αυστηρότητα, 
πράγμα 
που 
αντί
κειται 
στην 
αρχή της 
χρηστής 
δημο­
σιονομικής 
διαχείρισης∙
15. επισημαίνει 
ότι 
ο γενικός 
διευθυντής, 
στη 
γραπτή 
εξήγησή 
του 
προς 
το 
Κοινοβούλιο 
αναγνωρίζει 
ότι 
το 
συν­
ολικό
 ποσό
 μετρητών
 που
 ζητήθηκε
 και διατέθηκε
 υπερέβαινε
 τις
 πραγματικέ
ς ανάγκες,
 και εξηγεί
 ότι
 τούτο
 
συνδέεται 
με 
το 
χαμηλό ποσοστό 
εκτέλεσης 
του 
προϋπολογισμού 
και 
την 
έλλει
ψη πείρας 
για 
τη 
στήριξη 
των 
προβλέψεων 
των 
αναγκών σε  
μετρητά∙
16. εκφράζει 
την 
ικανοποίησή 
του 
για 
τη 
δήλωση του 
γενικού 
διευθυντή 
ότι, 
στο 
μεταξύ, 
η διαδικασία 
για 
τη 
συλ­
λογή επιδοτήσεων 
αναπροσαρμόστηκε, 
ενώ 
βελτιώθηκε 
και 
η πρόβλεψη 
των 
αναγκών σε  
μετρητά∙L E 9 0 0 2 . 9 . 6 2
ΕπίσημηΕφημερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης 26.9.2009
17. καλεί  τ ον  Οργανισμό,  με βάση τ ου  άρθρο 15 π αράγραφος  5 του  κανονισμού  (ΕΚ) αριθ.  2343/2002, π ου  
βρίσκεται 
σε 
ισχύ 
από 
τον 
Ιούλιο 
του 
2008, και  
ο οποίος 
υποχρεώνει 
τους 
οργανισμούς 
να διαχειρίζονται 
με 
αυστηρότητα
 τα
 ταμειακά
 τους
 διαθέσιμα
 ώστε
 να διασ
φαλίζουν ότ ι
 το
 ισοζύγιο
 ταμειακών
 διαθεσίμων
 τους
 
περιορίζεται 
σε 
δεόντως 
αιτιολογημένες 
απαιτήσεις, 
να δώσει 
ιδιαίτερη 
προσοχή στ η 
βελτίωση 
της 
διαχείρισης 
των 
ταμειακών 
του 
διαθεσίμων∙
Συνέχεια 
που δόθηκε στη διαδικασία απαλλαγής  
για το 2006
18. υπενθυμίζει 
ότι 
το 
οικονομικό 
έτος 
2006 ήταν 
το 
πρ
ώτο έτο
ς οικονομικής 
αυτονομίας 
και 
υπαγωγής 
του 
Οργα­
νισμού 
στη 
διαδικασία 
απαλλαγής∙
19.
 υπενθυμίζει
 ότι
 για
 το
 2006 η δήλωση αξι οπιστίας
 του
 Ελεγκτικού
 Συνεδρ
ίου
 δόθηκε με ε πιφυλάξεις
 λόγω 
αδυναμιών 
στις 
διαδικασίες 
υποβολής 
προσφορών, 
και 
εκφράζει 
τη 
λύπη 
του 
για 
το 
γεγονός 
ότι 
το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
διαπίστωσε 
και 
πάλι 
αδυναμίες 
στις 
προμήθειες 
το 
2007∙
20. επισημαίνει
 ότι
 ο Οργανι σμός,
 στις
 απαντήσεις
 του
 προς
 το
 Ελεγκτικό
 Συνέδριο
 αναγνωρίζει
 ότι
 χρειάζονται
 
περαιτέρω 
βελτιώσεις 
και 
ότι 
εκπονεί 
εγχειρίδιο 
προμηθειών 
για 
την 
τυποπ
οίηση 
των 
διαδικασιών∙
21. επισημαίνει 
ότι, 
όπως 
το 
2006, το 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο 
άσκησε 
κριτική 
σχετικά 
με 
αδυναμίες 
στην 
εκτέλεση 
του 
προϋπολογισμού, 
ιδιαίτερα 
όσον αφορά τ ο 
υψηλό ποσοστό 
των 
μεταφορών 
πιστ
ώσεων∙
22.
 ζητεί
 από
 τον
 Οργανισμό
 να καταβάλει
 προσπάθεια
 για
 την
 αύξηση τ ου
 ποσο
στού
 εκτέλεσης
 το
υ 
προϋπολογισμού 
και 
να αναφέρει 
τις 
ενέργειες 
που 
ανέλαβε 
και 
τα 
αποτελέσμ
ατα 
που 
είχε, 
στην 
έκθεσή 
του 
για 
τη 
δημοσιονομική 
και 
οικονομική 
διαχείριση 
για 
το 
2008∙
23. καλεί 
την 
Επιτροπή 
να διασφαλίσει 
ότι 
μελλοντικά 
ο Οργανισμός 
θα τηρεί 
αυστηρή 
δημοσιονομική 
πειθαρχία 
και 
θα λειτουργεί 
πάντα 
μέσα 
στα 
όρια 
των 
εγκριθέντων 
προϋπολογισμών∙
24. παραπέμπει, 
για 
περαιτέρω 
παρατηρήσεις 
οριζόντιου 
χαρακτήρα 
που 
συνοδεύουν 
την 
απόφαση 
απαλλαγής, 
στο 
ψήφισμά 
του 
της 23ης 
Απριλίου 
2009 σχετικά 
με 
τη 
δημοσιονομική 
διαχείριση 
και 
τον 
έλεγχο 
των 
οργανισμών 
της 
ΕΕ
(1) Βλέπε σε λίδα 206 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας. (1).L E 0 7 1 / 5 5 2 L