ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)536
Vol.1981/0161

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΗ ΚΑΙΤΕΧΝΙΚΗΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕΤΙΣΜΗ
ΣΥΝΔΕΔΕΜΕΝΕΣ ΑΝΑΠΤΥΣΣΟΜΕΝΕΣ ΧΩΡΕΣ
(ΑΡΘΡΟ930ΤΟΥΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ )
ΓΕΝΙΚΕΣΚΑΤΕΥΘΥΝΣΕΙΣ ΤΟΥΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 1982
("Ανακοίνωσητης"ΕπιτροπήςστοΣυμβούλιο )COM(81)536τελικό
Βρυξέλλες,12"Ιανουαρίου1982
f/n7"VV' ií«*>d -
C°':^'-
V<Α "·/Λ/\γ/-\*
/'-T-\^\*
C,*■''11'*1\•\
COM(81)536teXiho

Χρηματοδοτική καΓΤεχνικήσυνεργασία μέτίςμη
συνδεδεμένες Αναπτυσσόμενες χώρες
("Αρθρο930τουΠροϋπολογισμού τωνΕίιρωπαϊκωνΚοινοτήτων)
ΓενικέςΚατευθύνσεις τουπρογράμματος 19Θ2
Ε"1ΤΑΓΤ)ΓΉ_
"ΑνκαΓδκανονισμόςπερίτηςχρηματοδοτικής καΓτεχνικήςβοηθείαςΑπέρ
τωνμήσυνδεδεμένων Αναπτυσσομένων χωρων(ΐ)έξεδδθημόλιςτδνΦεβρου­
άριοταυτρέχοντοςδτους,μέΑποτέλεσμακυρίωςτήνσύστασηδιαχειριστι­
κήςέπιτροπηςβοηθείαςήΑποίαγνωμοδοτείέπίτωνσχεδίωνΑποφάσεωνπού
προτείνονται ΑπότίςΑπηρεσίεςτης'Επιτροπής ,τδπνεύματουκανονισμού
έΓπαρμοζδταν ήδηΑπότδ197Θ.Εξάλλου,οΐέτήσιεςκατευθύνσεις πούκαθο­
ρίζονταικάθεχρδνο(βλ.άρθρο9παράγραφος 2τουκανονισμού )έπέτρεψαν
τόνπροσδιορισμό τΏνστδχωνκαίτοΟτρόπουδιαχειρίσεως τί^ςβοηθείαςοώτΡ|ς
κπίείδικότερατήχάραξητουπλαισίουτηςγεωγραφικ,ης κατανομήςτηςβο<*'
ηθείαςμεταξύτωνένδιαφερομένων ΑπείρωνκαθώςκαίτωνχωρωνστίςόποΤες
χορηγείται ηβοήθεια,τηςκατάτομείςδιαρθρώσεως καίτόνκαθορισμότουμέ­
ρουςτωνπιστώσεων πούθάπρέπεινάδιατεθείγιάένέργειεςΑνασυγκροί
πέπεοίπτωση καταστροφών .
Λ.ΓΤΟΧΗΙ"ΠΗΓΒΟΗΘΕΙΑΣΚΑΙΦΥΙΗ_ΤΠΝ_ΠΑΡΕΜΒΑΓΕΩΝ_
'Γ)κανονισμός προβλέπειδτιήβοήθειαχορηγείται ,κατάκανδνα,στίςλιγό­
τεραευνοημένε*;Αναπτυσσόμενες χώρες,έξπσφαλίζονταςτήνκανονικήπαρου­
σίαστίςευρύτερεςπεριφέρειες τουΑναπτυσσόμενου κόσμουχάριςστήνέξα-
■./•
(1)Κανονισμός (ΕΟΚ)Αριθ.442/81τουΣυμβουλίουτης17ηςΦεβρουαρίου
19Θ1(ΕΕΑριθ.1.4Βτης21ηςΦεβρουαρίου 1981)

-2-
σηάλιση μιας λογικής γεωγραφικής ισοροοπίας μεταξύ τωνπεριφερειών αύτων .
'πκανόνι σιιΛςδιευκρινίζει ,έξαλλου ,οτι οΐπιστώσεισ πούχορηγούνται ατά
πλαίσια πύτοΓί τπ~τδπου κοινοτικής Βοήθειας εϊναι δυνατό νάδιατίθενται γιά
τηχοημπτοδότπση τριών τύπων Ενεργειών ,οΐΑποΤες συμβάλλουν σημαντικά στή
βελτίωση τωνβιονικον συνθηκών τωνΕνδεεστέρων στρωμάτων τουπληθυσμού αύτων
των χποων :
–κατά προτεραιότητα ,Ενεργειών γιάτηνΑνάπτυξη τωνΑγροτικών περιονων
καίτηβελτίωση τηςπαραγωγής τροωίμων ,
–Επικουρικά ,Ενεργειών στάπλαίσια περιφερειακών προγραμμάτων ,
–Ρισπν Αφορα εναμέρος τωνδιατιθεμένων πιστώσεων ,Ενεργειών οΐΑποϊες
Αποσκοπούν στην Αντιμετώπιση Εκτάκτων καταστάσεων καΓΙδίως προγραμμάτων
Ανασυγκροτήσεως σέπεοίπτωση καταστροφών .
II.ΑΜΛΓΚΌΠΗΓΗ ΤΗΣ νΡΧΡΙ ΤΩΡΑ ΑΠΟΚΤΗΘΕΙΣΑ !ΠΕΤΡΑΣ
Παρά τόγεγονός οτι οιανάγκες τωνχωρων πούπληρούν τίςπροϋποθέσεις
Μ γγιάτήνχορήγηση τητβοήθειας είναι συνολικά πολύ σημαντικές ,είναι
σαφές δτιοΐδικαιούχοι Αναγνωρίζουν τήσυμβολή τηςκοινοτικής βοη­
θείας .οΐκατά προτεραιότητα Επιδιωκόμενοι στίχοι Ανταποκρίνονται ,
Αναμφισβήτητα ,στίς Ανάγκες τωνΕνδεεστέρων Αναπτυσσομένων χωρων έναντι
τωνοποίων £χουν προσαρμοσθεί διευκολύνσεις 8πως ήχορήγηση δωρεάν
πιστώσεων καί ήδυνατότητα καλύψεως τουΕπιτόπιου κόστους .Στίς ουθ–
μίσεις αύτές προστίθεται καί ήΕπίπτωση άλλων μέσων κοινοτικής βοηθείας
(Επισιτιστική βοήθεια ,έκτακτη βοήθεια ,Εμπορική προώθηση ,ΜΚϋ)καθώς
καί οΙδυνατότητες πούπροσφέρει στόν τομέα τωνΕμπορικών συναλλαγών
τόσύστημα γενικευμένων προτιμήσεων .
Τάευκόλως διαθέσιμα κοινωνικοοικονομικά κριτήρια δένΕπιτρέπουν τόν
Ακριβή καθορισμό τουΕλαχίστου Αρίου ένδείας τωνδικαιούχων χωρων ,:
συχνό διαπιστώνεται Κτι ,στίς χώρες ?5που ήκατανομή τουπλούτου εΤναι
πολύ άνιση ,κρύβονται σκληρές πραγματικότητες καίμεγάλες περιπερεια –
κέςκαίτοπικές Ανισότητες ,πούπρέπει νάλαμβάνονται ίιπόψη .
Παρά τήσχετική δυσκολία προσδιορισμού κάλων περιφερειακών προγραμμάτων
καίπρός Επίτευξη τούτου ,τηνκατά καιρούς Ανάγκη Απομακρύνσεως Απότόν
./•

-3-
Αγροτικό τομέα ,τάπρογράμματα αυτά κατέχουν σημαντική θέση μεταξύ
τωνέτησίων προγραμμάτων καίΑποτελούν συνεκτικό συμπλήρωμα στΓς
ένέργειες πούχρηματοδοτούνται σέέθνικό έπίπεδο .
"Ενασημαντι κ6τμήμα τωνπιστώσεων ,τηςτάξεως των .40°/>,διατίθεται
γιά συγχρηματοδοτήσεις *δσυγχρονισμός τωνδιαδικασιών μαςμέτίς
διαδικασίες τωνέταίρων μαςδένεϊναι εύκολος ,μέΑποτέλεσμα νάπα­
ρατείνεται κατά £ναετος κατά μέσον δροήπερίοδος τηςπραγματικής
Αφετηρίας γιάτήνέκτέλεση τωνσχεδίων .Τδμέρος τωνσχεδίων πού
συγχρηματοδοτούνται καίΑπδτδ .Κράτη μέλη αυξάνεται διαρκώς καί οΐ
έπαφές πούδιατηρούν μεταξύ τους οΐΑντίστοιχες Απηρεσίες Αρχίζουν
νάεισάγουν τήνέννοια τηςπολυετούς προοπτικής γιάτδπρόγραμμα
'Απδ άποψη προσωπικού ,τίμέσα πούτέθηκαν στήδιάθεση τωνδπηρεσιων
τηςΕπιτροπής στίς Βρυξέλλες γιάτήνέφαρμογή τηςβοήθειας αΑτης
παραμένουν Ανεπαρκή .'Ηαύξηση τουΑριθμού τωνέκτελουμένων προγραμ­
μάτων δικαιολογεί τάμέτρα ένισχύσεως τουέπ ιτοπίου έλέγχου πού 'Ρ|
*Επιτροπή διενεργεί σταδιακά
►
TII .WI TH5I BDHBEIAI
Ηνρηματοδοτι κήκπίτεχνική βοήθεια ηδποίπ δίδεται ΑπδτήνΕΟΚστίς
μήσυνδεδεμένες Αναπτυσσόμενες χώρες Αποσκοπεϊ νάσυμβάλει στήν Ανά–
πτυ?ή τους καίκυρίηςστήν έπίλυση τουπροβλήματος τηςπείνας στόν
κόσμο (προνομο ιακ<5 κοινοτικά μέσο πράς τδνσκοπό αίιτόν κατά τδ
Εύρωπαϊκό Κοινοβούλιο )έξασφαλίζοντας παράλληλα τήνκοινοτική ππρου –
σίπστίς μεγάλες περιοχές τουΑναπτυσσόμενου κόσμου .
'ΗΚοινοτική αδτή βοήθεια προορίζεται σέ30περίπου χώρες της'Ασίας ,
τηςΛατινικής "Αμερικής καίτης "Αφρικής πουΑντιπροσωπεύουν ,συνολικά ,
πληθυσμό τηςτάξεως του1,3δισεκατομμυρίου κατοίκων ,Απδτούς Αποίους
1,2έκατομμύρια ζουν σέ15χώρες μέέτήσιο κατά κεφαλήν είσδδημα μικρό­
τερο των360δολλαρίων ΗΠΑ (^300ΕΟυδ )Γΐ).Πρέπει νάσημειωθεί δτιδ
•/.
(ΐ)Ανώτατη βαθμίδα τηςκατηγορίας τωνΑναπτυσσομένων χωρων μέχαμηλό
κατά κεφαλήν είσδδημα ήΑποία καθορίστηκε ΑπότήνΒΙΠΟ (1978 )

_4_
συνολικός πληθυσμός τωνσυνδεδεμένων μέτήνΚοινότητα αναπτυσσομένων
χωρων είναι τηςτ'ξεως του0,<Ίδισεκατομμυρίου κατοίκων .
*Η "Επιτροπή Εχει έπίγνωση τωνδυσκολιών προϋπολογισμοί !πούΑντιμε –
τωπίζε ιηΚοινότητα .θεωρεΤ έντούτο ις,Απαραίτητο νδμήν
Εγκαταλειφθεί ήμικρή προσπδθεια πούεχει Αναλάβει ήΚοινότητα Από
τδ1976 ίιπέρ τωνπλέον ένδεων Αναπτυσσομένων χωρων της 'Ασίας καί
τπγΛατινικής "Αμερικής .
Γιατόλόγο αυτό ,ήΕπιτροπή πιστεύει δτιεϊναι Απαραίτητο νάέγγρα–
φεΤστόν προϋπολογισμό του 1982 ποσό Αναλήψεων τδΑποΤο Βάπρέπει νδ
'νέρχεται τουλάχιστον σέ200έκατ .Ε01Ι5 ,Ισόποσο μέέκεϊνο πούπρό­
τεινε ^Επιτροπή γιάτδοίκονομικό ετος 1981 .
"Ενας έπιπλέον λόγος γιάνάμήνΕγκαταλειφθούν οΐπροσπάθειες εγκειται
καίστήν Ανάγκη νδέζασφαλισθεϊ κάποια συνοχή μέτίςθέσεις πούπροέβα­
λεήΚοινότητα στήν Συνδιάσκεψη τωνΗνωμένων "Εθνών γιάτίςλιγότερο
προηγμένες χώρες .
"Οσον Αφορα τίςπιστώσεις πληρωμων ,τόυψος τους δένΑποτελεί πιδ
μεταβλητό στοιχείο πούμπορούν νάέπηρεάσουν οΐΑρμόδιες έπίτου
προϋπολογισμού Αρχές ,Αλλά Αντίθετα μίασαφώς καθορισμένη παράμετρο
πού προκύπτει ΑπότίςΑναλήψεις πούεΤχαν γίνει τδ£ξιπροηγούμενα
χρόνια .Τόγεγονός δτιτόέπίπεδο τωνπιστώσεων εχει προσεγγίσει
τόέπίπεδο τωνΑναλήψεων ΑποτελεΤ .Αφενός μέν ,ένδειξη δτιήπερίοδος
τηςπροετοιμασίας £χει παρέλθει ,Αφετέρου δέ,ενδειξη δτιμόλις τώρα
τόνέοκοινοτικό μέσο Αρχίζει νά&χει συγκεκριμένα Αποτελέσματα στίς
Αναπτυσσόμενες χώρες .Τόγεγονός δτικαθορίσθηκε έπίπεδο κατδ 2/3
κατώτερο Απόαυτό πούείχε προβλέψει ή"Επιτροπή στόν προϋπολογισμό
του 1901 ,προκάλεσε παύση τωνπληρωμων μετά τήνπαρέλευση των4πρώ­
τωνμηνών μέκίνδυνο ,ανδένβρισκόταν τρόπος νδΑντιμετωπι σθεΤ Απο­
τελεσματικά τόπρόβλημα ,νδχάσει ή"Επιτροπή καίο?πολιτικές της
κδθε Αξιοπιστία .
IV.ΓΕΩΓΡΑΦΙΚΗ ΚΑΤΑΗΓΙΜΗ_Κ ΑΤ_ΧΠΡΕΓ_ΛΤΚ ΑΤΠΥΧΠΙ ΤΉ£00Η0ΡΙΑΓ
Λαμβανομένων ίιπόψη τωνΑνησυχιών πούέκφρόζονται στόν κανονισμό ,της
υένρι τώρα πείοας καίτουυψους τωνπιστώσεων πούπροτείνει "Επιτοο –
πήγιάτό1982 ,ατά 200έκατομ .Ε01Ι5 ,προτείνεται ένδεικτικδ γιδτό
•/.

198?,ΑΑκόλουθηγεωγοαφικήκατανομή:75%γιάτήν'Ασία,20%γιά
τήΛατινική'Αμερικήκαί5ο/πγιάτήν'Αφρική"ήκατανομήαίιτήδέν
μετπΒάλλειτήνμέχριτώρα&πιτευχθεϊσαΙσορροπία.
Στήν'Ασίαώςδικαιούχοι χώρεςποέπεινάθεωρηθούνολεςοΐχώρες
στίςΑποϊεςήΚοινότηταΕχειχορηγήσειβοήθειαμέχρισήμερα(ΐ)
καθώςκαίηΐΙδιαίτεραΕνδεείςχωοετστίςΑποΐεςδένκατέστηδυνατό
νάδοθεΤβοήθειαμέχρισήμεοα,βπωςτόΜπουτάν.
'ΗΚίναδένΕχειλάβειμέχρισήμεραΚοινοτικήβοήθεια,έκτός&ποπερι-
θωρειακές περιπτώσεις ένισχύσεων πούδόθηκανστάπλαίσιατηςέκτα­
κτηςέπισιτιστικηςβοήθειαςκαίτηςέπαγγελματι κηςκαταοτίσεως .
Γέπερίπτωσηπού,μελλοντικά ,ήΚίναέκφράσειένδιαφέρονγιάχρημα­
τοδοτικήκαίτεχνικάσυνεργασία ,Ρ)Κοινότηταθάπρέπεινάδώσειθετι­
κήΑπάντηση.
'Ρντοΰτοις,λόγωτηςέζαιρετικης γεωγραφικής έκτάσεωςτηςΚίνας,ή
ττππαμικρήκίνησηΑπέρτηςχώπαςαΑτηςθάΑπαιτήσειυψπςπιστώσεων
Ασυμβίβαστο μέτίποσάποάΕχουνέγνραφεΤμέχρισήμεραστάνπροϋπολο­
γισμόγιάαι'Γί-ήτήμορφήβοήθειας,έκτός"&Αναθεωρηθούν σέβάθοςοΐ
σημερινέςΙσορροπίες.Αεδομένου8Τ|Ρ!ποπτάσειςτης"Επιτροπής8σον
Α'πορατόνπροϋπολογισμό δένλαμβάνουνίιπόιΐιητήδυνατότητα νάσυμπε­
ριληφθείήΚίναμετα?ύτωνχωοωνποόθάλάβουνβοήθεια,θάπρέπεινά
γίνουνοΐκατάλληλες προσαρμογές ώστενάκαταστείδυνατήήπαροχή
βοηθείαςστήχώρααδτήτό1982.
01Υδιεςαρχέςθ*έπαρμοσθουν στήνπερίπτωσητηςΛστινικηΓ'Αμερικής.
ΠέραντωνχωοανττοιΐΕχουνηδηλάβειαδτήτήμορφήβοήθειας(2),μετσ-
Ρ,ΐίτωνδικαιούχων χωρωνθάπρέπεινάσυμπεριληφθεί ήΚολομβία Ρ]
ΑποίαΕχειΑντίστοιχοέπίπεδοΑνάπτυξης.Λαμβανομένης ίιπόψη,Εξάλλου,
τητσοΠαρηςοίκονομικής κρίσεωςπούπλήττειαΑτήντήστιγμήτήν
Κόστα-Ρίκα,θάητανσκόπιμο/νάχορηγηθείκατ'έζαίρεση καίτ61982
βοήθειαστήνΚόστα-Ρίκα,τηςΑποίαςδρόλοςείναισημαντικόςστήν
Κεντρική'Αμερική.
•Λ
βλ.προσαπτπμένο κατάλογο
(2)βλ.προσαρτημένο κατάλογο

-6-
Ηπροσπάθεια σέπεριφερειακό επίπεδο θάσυνεχίζεται ,?5πως καΓκατδ τδ
παρελθόν ,κάθε φορά πούθδπροσδιορίζονται Αξιδλογα προγράμματα ,προ­
κειμένου νδίιπηπτηριχθουν οΐΑργπνισμοί πούΑποσκοπούν στήν περιφερεια­
κήΑλοκλήρωση ,ι1)άμεση συνεργασία μεταξύ δύοηπερισσοτέρων χοορδν καθώς
καί πΐδιδφπρες Αργανώσε ιςπεριφερειακού χαρακτήρα καίτ*μέσα γιάτήν
διεθνή γεωργική ερευνά .
01χώρες πούσυμμετέχουν στδΣύνδεσμο Κρατών τηςΝ.Α.'Ασίας (Α3ΕΑΝ )
καίστόσύμφωνο των "Ανδεων θδπαραμείνουν φυσικά λόγω τουδυναμι­
σμού τους μεταξύ τωνπρονομιούχων έταίρων τηςδράσεως αίιτης .
^τήν "Αφρική ,είναι Απαραίτητο νάβρεθεί 2νας τρόπος παρεμβάσεως ,
κυρίως δσον Αφορα τίτένέργειες περιφερειακού χαρακτήρα ,καίΙδιαίτερα
έκεϊνες πούΑφορούν τούς λιμένες καίταύς άξονες συγκοινωνίας καί έπι-
κοινωνίας τωνχωρων ΑΙ)Ε .
V.ΚΡΙΤΉΡΙΑ ΕΠΙΛΟΓΗΣ _
01δικαιούχοι τωνπιστώσεων πούπρόκειται νδέγγραφουν στδάρθρο 930
τουπροϋπολογισμού ,θδέπιλεγουν μεταξύ τωνχωρων καίτωνΑργανισμων
πούΑναφέρονται στήν προηγούμενη παράγραφο ,Αφου ληφθούν ίιπόψη τδδικά–
λουθα :
-Αβοήθεια πούέλαβαν κατά τδπροηγούμενα προγρδμματα ,
-ήδυνατότητα τωνσχετικών διοικητικών δομών νάΑπορροφήσουν τή
βοήθεια αυτή ,
-τάδιαθέσιμα Αναπτυξιακά προγράμματα τά6πο~α είναι έπαρκως έπεξερ -
γασμένα όόστε νάληφθούν Απόψη κατά τάσχετικά οίκονομικδ 'έτος .
•ΕΪναι σαφές 8τι ,έφάσον τάπρογράμματα αίιτά πληρούν αίιτές τίςπροϋπο­
θέσεις έξιολογήσεως ,θδδοθεΤ Απόλυτη προτεραιότητα ,στδμέτρο τουδυ­
νατού ,στίς ένδεάστερες Αναπτυσσόμενες χώρες ,ένωσυγχρόνως θδέπι–
διωχθεΓ μεσοπρόθεσμα κδποια σχετική Ισορροπία μεταξύ
τδνδικαιούχων χορών ,λαμβανομένου Απόψη τουπληθυσμού τους ,του .
σχετικού έπιπέδου ένδείας τους ,τηςΑποτελεσματι κδτητας τηςβοήθειας
καίτωνπολιτικών προτεραιοτήτων τηςΚοινότητας .
Στάπλαίσια πΰτ*,δπως καίκατδ τήνέκτέλεση τωνπρογραμμδτων του
1900 καίτου 1981 ,θδσυνεχίσει νδέιραρμόζεται ήΑρχή της συγκεντρώ -

-7-
σεως τηςβοήθειας . 'Υπενθυμίζεται δτι ,σύμφωνα μέτήναρχή αυτή ,
δένχαρηγεΤται βοήθεια συστηματικά κάθε ετος σ'δλες τίςχώρες πού
πληρούν τίςτΐροίίποθέσε ις,Αλλά σέπι<5περιορισμένο Αριθμό χωρων που
νπσυμβιβάζεται μέτήνκαλή διαχείριση τουπρογράμματος καίμέτό
προσωπικό πούμπορεί νάδιαθέσει γιάτόσκοπό αυτό ή"Επιτροπή .
Κατά συνέπεια ,εστω καίανπαραλειφθούν μετά ο!ίδιοι αίιτοί δίκαιου –
ν"!Ενός ηκαίδύοΑκόμη προγραμμάτων ,ΑΑρχή αΑτή Επιτρέπει τήδιεύ­
ρυνση τηςΕκτάσεως τωνπαρεμβ^σεών μας .
Εξάλλου ,ή"Ανεπάρκεια "τΡνσχετικών διοικήσεων πούΕνδεχομένως θά
διαπιστώνεται θάείναι δυνατό νάΑντιμετωπίζεται μέτήντεχνική συν­
εργασία (Τεχνική βοήθεια ,Ενίσχυση γενικής φύσεως καί/ησχετικής μέ
τάπρογράμματα ,έκπόνηση μελετών ),£τσι ωστε νά^ποφευχθεΤ νάΑποφέ­
ρουν οΐχώρες αίιτές Απόμιάμείωση τηςβοήθειας .
Τέλος ,ι")Αοχή τηςσυγκεντρώσεως τηςβοήθειας δένθάπρέπει νάδδηγήσει
σέΑποκλεισμό τωνπρογραμμάτων "μικρού βεληνεκούς ". Αίιτό θάέπιτευχθεΤ
μέτήνσυγκέντρωση δλων τωνΑναπτυξιακών Ενεργειών μικρής κΛίμακος
(μικρο–προγράμματα )στάπλαίσια Ενός σχεδίου ηπρογράμματος .
Πρέπει Ακόμη νάπροστεθεί δτικατά τήνΑναζήτηση τωνπρογραμμάτων σκό­
πιμο είναι νάλαμβάνονται Αρχικά Απόψη τάΕθνικά Αναπτυξιακά προγράμ­
ματα καθώς καί οΐπροτεραιότητες πούμπορεΤ νάΑποδείξουν οΐκυβερ­
νήσεις τωνΕνδιαφερομένων χωρων .
VI.ΚΑΤΑ ΤΟΜΕΙΣ ΔΙΑΡΘΡΩΣΗ _
Σύμφωνα μέτόνκανονισμό ,Αβοήθεια θάΕξακολουθεϊ νάδιατίθεται κατά
πρότερα ιότητατ στόν Αγροτικό τομέα ,δηλαδή στήν γεωργία στην κτηνοτρο­
φίαστήν Αλιεία καίστόν τομέα τωνδασών καί ,δποτε αύτό είναι δυνατό
στίς Ενέργειες πούσχετίζονται μέτήνΕπισιτιστική διαθεσιμότητα έναντι
τωνΕνδιαφ ρομένων πληθυσμών .01Ενέργειες αυτές θάΑφορούν δχιμόνο
τάστάδια παραγωγής καίΕμπορίας αυτά καθ'Εαυτά ,Αλλά καίτίςδραστη­
ριότητες πούπροηγούνται καίέπονται καθδς καίτίς υποδομές
παραγωγής καίστηρίξεως ,συμπεριλαμβανομένων καί έκεί\<ων πού
Αφορούν τήνκοινωνική πρόνοια καίτήνΕκπαίδευση ,γιάτήνβελτίωση
τωνεισοδημάτων καίτωνσυνθηκών διαβιώσεως τωνπληθυσμών τωνΕνδιατ -
φερομένων χωρων .

-8-
"Οσον άφορα τίςενέργειες περιφερειακού χαρακτήρα ,θάπρέπει νά
δίδεται ,κατά τόμέτοο τουδυνατου ,προτεραιότητα στην άμεση
εμμεση Ανάπτυξη τουαγροτικού τομέα ,χωρίς νάπαραγνωρίζεται τδ
γεγονός ί5τιήένθάρρυνση τωνπροσπαθειών γιάτηνκοινωνικοοικο­
νομική Ολοκλήρωση συνδέεται αμεσα μέτηνστήριξη άλλων οίκονομικων
τομέων ,δεδομένου μάλιστα δτι ί|κοινοτική Υποστήριξη Επιζητείται πε­
ρίσσσότερο γιάαίιτούς τους άλλους τομεΤς καίσυχνά είναι καί ήμόνη
δυνατή .
'Ηστήριξη τουΑγροτικού τομέα θάσυνεχίστε ΤΑπόόργανα Ανεγνωρισμένα
σέδιεθνές καίπεριφερειακό ,ακόμη καίΕθνικό Επίπεδο .
VII .ΑΛΛΕΣ ΑΠΟΨΕΙΣ ΤΗΣΒΟΗΘΕΙΑΣ > :
7.1 .'Απόθεμα γιάτίςπεριπτώσεις καταστροφών
Λαμβανομένου υπόψη τουπροβλεπομένου υψους τωνΕτησίων πιστώσεων
γιάτό1982 ,προτείνεται νάδιατηοηθεΤ 4>ςΑπόθεμα ποσοστό 5ϊως
7°/'αίιτων τονπιστώσεων γιά Ενέργειες Ανασυγκροτήσεως σέπε­
ριπτώσεις καταστροφών ηπρολήψεως τωνσυνεπειών τους σύμφωνα
μέτίςδιατάζεις τουκανονισμού ,μετά τήν31η'Οκτωβρίου ,ο)πι­
στώσεις πούδέν£χουν διατεθεί δύνανται νΛδιατίθενται γιάτή
χρηματοδότηση συνήθων προγραμμάτων σύμφωνα μέτόΕνδεικτικό
σύστημα περιηερει ακης κατανομής πούΑναφέρθηκε Ανωτέοω .
7.^.Διαχείριση τουπρογράμματος
Γ1τήνκαλή διαχείριση τηςβοήθειας Απαιτούνται δύοείδων μέτρα
στηρίξεως :
–Κατά τόστάδιο Εκπονήσεως τουπρογραμματισμού ,προσφυγή σέ
υπηρεσίες έκ-π5ς Επιτροπής γιάτήνδιενέργεια πραγ­
ματογνωμοσύνης (διάγνωση τουπροβλήματος ,προσδιορισμός των
προγραμμάτων ,μελέτες σκοπιμότητας ,τεχνικές μελέτες )καίκα­
τάτόστάδιο τηςέκτέλεσης γιάτήνπαρακολούθηση καίτόν Επι­
τόπιο ελεγχο ΤΠΓέκτέλεσης τωνχρηματοδοτηθέντων προγραμμάτων
–Τοποθέτηση Ενός περιορισμένου Αριθμού έ!δικών άέθέματα Ανάπτυ­
ξης ,στάπλαίσια τωνΑντιπροσωπειών τήςΕπιτροπής ,προκειμένου
νάσυμμετέχουν στίς σχετικές Εργασίες κατά τάδιάφορα στάδια
Εφαρμογής τηςβοήθειας .
•Λ

Τδποσάπουθαπρέπειναδιατεθοΐίνγιάτ&δυοπροαναφερθέντα μέτρα
Αντιπροσωπεύουν ,3%καί1%άντιστοίχωςσ£σχέσημέτήνσυνολική
&ν<5ληψηπούεχειέγγραφεΤστόνπροϋπολογισμό .
Τπμεγέθηαυτάείναιπολύλογικά,"σηςκαίχαμηλά.Πρδγματι,συνο–
*ικατόποσοστάαίιτάκαλύπτουν8λατάε?οδαπροπαρασκευής των
προγραμμάτων κπΓτουΕλέγχουτηςέκτέλεσήττους."Ανκπίτδπραγμα­
τικάκάσταςτωνποογπαμμάτων είναιδυνατόνάποικίλεικατάπερίπτω­
σηΑνάλογαμέτηφύσητωνπρογραμμάτων καίτωνσυνθηκώνύττότίς
^ποΤεςπραγματοποιούνται τάσυνολικάποσοστάτηςτάξεωςτου
8–10"··είναισυνήθωςΑποδεκτά'ττότουςσημαντικούςδανειοδδτες.
"Οσονίπποραειδικότερα τόνπαρακολούθηση τηςέκτέλεσηςτωνπρογραμ–
ιι'των'σκάπιμοείναινάύπενθυμισθεϊ "8τι,^κόμηκαίστίςχώρεςδπου
Λ£ΡνικάδιοίκησηείναιπιόΕπανδρωμένηπαρσυένειΜναςβασικόςπαρά-
νοντπςΑποτελεσματικότητας τωνένεργειων.'ΗΑνάγκηνάένισχυθεΤ ^
πλευράαίιτήτουέργουτηςέπιτροπής,βπωςτότόνισετό"Ελεγκτικό
Συνέδριο,εϊναιπροφανής.

-10-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Κατάλογοςτδ|αναπτυσσομένων χωρωνπούεχηυνλάβει,τουλάχιστονμίαφορά,
βοήΗειπαπότηνΕϋΚστάπλαίσιατηςχρηματοδοτι ΚΓ)Γ;καίτεχνικήςΣυνεργασίας
ΓαρΠρο930τουΠροϋπολογισμού )μέχριτίς30/6/1901.
ΑΓΙΑ
Ινδία
Μπαγκλαντές ,
Ππκιστάν
'Αφγπνιστάν
ΓρίΛάνκα
Νεπάλ
Μαλδίβες
Βιρμανία
Ταϊλάνδη
"Ινδονησία
Φιλιππίνες
Βιετνάμ
Απας :
'ΑραβικήΔημοκρατίατης'Υεμένης
ΛΑΤΙΝΙΚΗ ΑΜΕΡΙΚΗ
*Ονδούρα
Νικαράγουα
Αϊτή
Δομινικανή Δημοκρατία
Βολιβία
'Ισημερινός
Περού
ΑΦΡΙΚΗ
'Αγκδλα
Μπζαμβίκη
71μπάμπηυε