31. θεωρει ΄ο΄τι ο βαθµολογικο ΄ςπ ι΄νακας της Επιτροπη ΄ς και η ε΄κθεση την οποι ΄α παρουσι΄ασε η Προεδρι ΄α κατα-
δεικνυ΄ουν την ε΄λλειψη προο ΄δου που παρατηρει ΄ται στο θε΄µα του χω΄ρου ελευθερι ΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης
και ο΄τι δεν ε΄χουν επιτευχθει ΄οι ενδια΄µεσοι στο΄χοι και το χρονοδια ΄γραµµα της Συνθη ΄κης, κυρι΄ως λο΄γω της απαι ΄-
τησης για οµοφωνι ΄α στο Συµβου ΄λιο και της ε ΄λλειψης πολιτικη ΄ς βου΄λησης των κρατω ΄ν µελω΄ν·
32. υποστηρι ΄ζει τη θε΄σπιση ∆ιεθνου ΄ς Ποινικου΄∆ικαστηρι΄ου και καλει ΄ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη να κυρω ΄σουν το
καταστατικο ΄του·
*
**
33. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο, το Συµβου ΄λιο,
την Επιτροπη ΄και τις κυβερνη ΄σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.
19. Με ΄λλον της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
A5-0368/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε τη συνταγµατικη ΄διαδικασι ΄α και το µε ΄λλον της
Ένωσης (2001/2180( INI))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη τη Συνθη ΄κη που υπεγρα ΄φη στη Νι΄καια στις 26 Φεβρουαρι ΄ου 2001 και ειδικο ΄τερα τη
∆η΄λωση αριθ. 23 για το µε ΄λλον της Ένωσης,
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε ορισµε΄νες λεπτοµε ΄ρειες της συζη ΄τησης για το
µε΄λλον της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης ( COM(2001)178),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση σχετικα ΄µε τη συζη΄τηση για το µε ΄λλον της Ένωσης που υποβλη ΄θηκε απο΄τη
Σουηδικη΄Προεδρι΄α στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο του Γκε ΄τεµποργκ,
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 31ης Μαι ΅ου 2001 σχετικα ΄µε τη Συνθη ΄κη της Νι΄καιας και το µε ΄λλον
της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης(1),
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 25ης Οκτωβρι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε τη συνταγµατοποι ΄ηση των Συνθη-
κω΄ν(2),
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη την ετη ΄σια ε΄κθεση του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου σχετικα΄µε την προ΄οδο στην Ένωση το
2000,
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα του κ. Richard Corbett σχετικα΄µε τον Ύπατο Εκπρο ΄σωπο στην Επιτροπη ΄
(B5-0680/2000),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Συνταγµατικω ΄ν Υποθε΄σεων και τις γνωµοδοτη ΄σεις της Επιτροπη ΄ς
Οικονοµικη΄ς και Νοµισµατικη ΄ς Πολιτικη΄ς και της Επιτροπη ΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς
(A5-0368/2001),
Α. εκτιµω΄ντας τη ∆η΄λωση αριθ. 23 η οποι ΄α προσαρτα ΄ται στη Συνθη ΄κη της Νι΄καιας που προβλε ΄πει τη µεταρ-
ρυ΄θµιση των Συνθηκω ΄ν το 2004 και της οποι ΄ας θα προηγηθει ΄µι΄αν ε΄α διαδικασι΄α προετοιµασι ΄ας που θα
ει΄ναι ανοικτη΄και δηµο΄σιαΜdash
Β. εκτιµω΄ντας ο΄τι η δηµο΄σια συζη΄τηση που πραγµατοποιη ΄θηκε καθ’ ο΄λη τη δια΄ρκεια του 2001 κατε ΄δειξε ευρυ΄-
τατη συναι΄νεση για µι ΄αν ε΄αµ ε΄θοδο µεταρρυ ΄θµισης των Συνθηκω ΄ν που θα βασι ΄ζεται στην εργασι ΄α µιας
συνε΄λευσης που θα προετοιµα ΄σει τη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη,
(1) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν, σηµει ΄ο4 .
(2)Ε ΕC 197της 12.7.2001, σ. 186.C153E/310 EL 27.6.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 29 Νοεµβρίου 2001
Γ. εκτιµω΄ντας ο΄τι ο δια΄λογος µε τους πολι ΄τες υπη΄ρξε ως τω΄ρα ανεπαρκη ΄ς και ο΄τι γι’ αυτο΄πρε΄πει να εντατικο-
ποιηθει΄και να διευρυνθει ΄καθ’ ο΄λη τη δια΄ρκεια της διαδικασι ΄ας αναθεω΄ρησης των Συνθηκω ΄ν,
∆. εκτιµω΄ντας την ακρο ΄αση των εθνικω ΄ν κοινοβουλι ΄ων των κρατω ΄ν µελω΄ν και των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν που
πραγµατοποιη ΄θηκε στις Βρυξε ΄λλες, στις 10 και 11 Ιουλι ΄ου 2001,
Ε. εκτιµω΄ντας ο΄τι τα προ΄σφατα γεγονο ΄τα στη διεθνη ΄σκηνη΄ενε΄γραψαν επειγο ΄ντως στην ατζε ΄ντα της Ένωσης της
προκλη΄σεις που σχετι ΄ζονται µε την εξωτερικη ΄και εσωτερικη ΄ασφα΄λεια,
ΣΤ. εκτιµω΄ντας τη γνωµοδο ΄τηση΄του για τη Συνθη ΄κη της Νι΄καιας (της οποι ΄ας το παρο΄νψ η΄φισµα αποτελει ΄τη
συνε΄χεια και τη συµπλη ΄ρωση) τα αδυ ΄νατα σηµει΄α της οποι΄ας αποκαλυ ΄πτουν τη σηµερινη ΄διακυβερνητικη ΄
χαλα΄ρωση και την παρεπο ΄µενη εξασθε ΄νηση της κοινοτικη ΄ς µεθο΄δου,
Ζ. εκτιµω΄ντας ο΄τι το κυ΄ριο αι΄τηµα των ευρωπαι ΄ων πολιτω΄νε ι΄ναι οι αποφα ΄σεις που θα ληφθου ΄ν να διαµορφω ΄-
νουν τις πολιτικε ΄ς και τις διαδικασι ΄ες µε βα΄ση τις οποι ΄ες θα λειτουργει ΄στο µε΄λλον η Ένωση κατα ΄τε΄τοιο
τρο΄πο ω΄στε η Ένωση να ει ΄ναι πιο δηµοκρατικη ΄, πιο αποτελεσµατικη ΄, πιο διαφανη ΄ς, πιο υγιη΄ς και µε περισ-
σο΄τερες κοινωνικε ΄ς ευαισθησι΄ες,
Η. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι η προσεχη ΄ς µεταρρυ΄θµιση πρε΄πει να επιτυ΄χει τον στο΄χο οι ευρωπαι ΄οι πολι΄τες να ενστερνι-
σθου΄ν πλη΄ρως την οικοδο ΄µηση της Ευρω ΄πης και, προς του ΄το, να γνωρι ΄σουν µε σαφη ΄νεια ποιος κα ΄νει τι στην
Ένωση, καθω ΄ς και ποιοι ει ΄ναι οι στο΄χοι της και πως επιδιω ΄κεται η υλοποι ΄ηση΄τους,
Θ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι σε ο΄λες τις περιπτω ΄σεις κατα΄τις οποι΄ες η νε΄α Συνθη΄κη της Ένωσης θα αναφε ΄ρεται
σε φυσικα΄προ΄σωπα, θα χρησιµοποιει ΄ται το΄σο το θηλυκο ΄ο΄σο και το αρσενικο ΄γε΄νος (αρχη΄της ουδετερο ΄τη-
τας των φυ΄λων) και ο΄τι ει΄ναι σκο΄πιµο να εφαρµο ΄ζεται η εν λο ΄γω αρχη΄και στο παρο ΄νψ η΄φισµα,
Οι προκλη ΄σεις για το µε ΄λλον της Ένωσης
1. επαναλαµβα ΄νει τη δε΄σµευση΄του υπε΄ρ µιας Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης που θα ανταποκρι ΄νεται στον πρωταρχικο ΄
της θεµε΄λιο ρο΄λο ως ε΄νωσης λαω΄ν και κρατω ΄ν, η οποι΄αθ αδ ι΄νει µι΄α σταθερη΄και µακρο΄πνοη απα΄ντηση στις
απαιτη΄σεις για δηµοκρατι ΄α, νοµιµοποι ΄ηση και αποτελεσµατικο ΄τητα µε εγγυηµε ΄νο το δηµοκρατικο ΄και αποτελε-
σµατικο΄της χαρακτη ΄ρα, χωρι΄ς ποτε΄η αποτελεσµατικο ΄τητα΄της να θε΄τει σε κι΄νδυνο τη δηµοκρατικη ΄της ποιο΄τητα·
στο΄χος της ∆ιακυβερνητικη ΄ς ∆ια΄σκεψης του 2003 θα πρε ΄πει να ει΄ναι ε΄να συ΄νταγµα για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση·
2. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι ο κατα΄λογος τεσσα ΄ρων θεµα΄των που αναφε ΄ρονται στη ∆η ΄λωση αριθ. 23 που προσαρτα ΄ται
στη Συνθη΄κη της Νι΄καιας δεν ει ΄ναι πλη΄ρης· εκτιµα΄κατα΄συνε΄πεια ο΄τι το µε΄γεθος της επικει ΄µενης µεταρρυ ΄θµισης
και κατα΄συνε΄πεια η επιλογη ΄των θεµα΄των που θα θιγου ΄ν απο΄τη Συνε΄λευση, πρε΄πει να εκκινου ΄ν απο΄τη βαθια΄και
αυστηρη΄ανα΄λυση των πλεονεκτηµα ΄των και των αδυναµιω ΄ν της Ένωσης καθω ΄ς και του ρο ΄λου που αυτη ΄καλει΄ται
να διαδραµατι ΄σει στον 21ο αιω ΄να·
3. εκτιµα ΄ο΄τι, εκτο΄ς απο΄τα τε΄σσερα θε΄µατα της ∆η ΄λωσης αριθ. 23 που θα αποτελε ΄σουν αντικει ΄µενο ξεχωρι-
στω΄ν ψηφισµα΄των, για την προ ΄οδο, την ασφα ΄λεια και την ευηµερι ΄α των πολιτω ΄ν και των ευρωπαι ¨κω΄ν λαω΄ν και η
επιβεβαι΄ωση του ρο ΄λου της Ένωσης στον κο ΄σµο απαιτει ΄ται:
α) ο καθορισµο ΄ς µιας εξωτερικη ΄ς πολιτικη΄ς, πολιτικη΄ς ασφα΄λειας και α ΄µυνας η οποι ΄α να περιλαµβα ΄νει τον
καθορισµο΄των αρχω΄ν και την γενικω ΄ν προσανατολισµω ΄ν της ΚΕΠΠΑ και της συλλογικη ΄ςα΄µυνας και της
οποι΄ας οι στο΄χοι πρε΄πει να περιε ΄χουν την καταπολε ΄µηση της τροµοκρατι ΄ας·
β) η ενσωµα ΄τωση της ΚΕΠΠΑ στον κοινοτικο ΄πυλω΄να συγκεντρω ΄νοντας στο πλαι ΄σιο ενο΄ς ενιαι΄ου κεφαλαι΄ου
ο΄λες τις διατα ΄ξεις που συνδε ΄ονται µε τα δια ΄φορα θε΄µατα της εξωτερικη ΄ς πολιτικη΄ς·
γ) η αναγνω ΄ριση της νοµικη ΄ς προσωπικο ΄τητας της·27.6.2002 EL C153E/311 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 29 Νοεµβρίου 2001
δ) η εδραι ΄ωση στο πλαι ΄σιο της Συνθη ΄κης των θεµελιωδω ΄ν δικαιωµα΄των, των δικαιωµα ΄των των πολιτω ΄ν και ο΄λων
των λοιπω΄ν διατα΄ξεων που συνδε ΄ονται α΄µεσα η΄ε΄µµεσα µε τη δρα ΄ση των ευρωπαι ¨κω΄ν θεσµικω΄ν οργα΄νων υπε΄ρ
των προσω΄πων ως δικαιουµε ΄νων θεµελιωδω ΄ν δικαιωµα΄των·
ε) η αντιµετω ΄πιση του δηµοκρατικου ΄ελλει΄µµατος που χαρακτηρι ΄ζει ση΄µερα την ΟΝΕ και ο καθορισµο ΄ς ενο΄ς
ισορροπηµε΄νου οικονοµικου ΄και νοµισµατικου ΄συστη΄µατος µε τη βοη ΄θεια της εδραι ΄ωσης της οικονοµικη ΄ς και
κοινωνικη΄ς συνοχη΄ς και της αυ ΄ξησης του συντονισµου ΄των οικονοµικω ΄ν πολιτικω΄ν των κρατω ΄ν µελω΄ν·
στ) η εξε΄λιξη της Ένωσης σε ε ΄ναν πραγµατικο ΄χω΄ρο ελευθερι ΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης, και ειδικο ΄τερα µε:
Μdash τη συγχω ΄νευση, στο κοινοτικο ΄πλαι΄σιο, της δικαστικη ΄ς και αστυνοµικη ΄ς συνεργασι ΄ας σε ποινικα ΄θε΄µατα
µε τη δικαστικη ΄συνεργασι΄α σε αστικα ΄θε΄µατα, τα µε ΄τρα που συνδε ΄ονται µε την κυκλοφορι ΄α των προ-
σω΄πων καθω΄ς και τα α΄λλα µε΄τρα για την προστασι ΄α των βασικω ΄ν δικαιωµα΄των και της ιθαγε ΄νειας της
Ένωσης·
Μdash την αναγνω ΄ριση της πλη ΄ρους δικαιοδοσι ΄ας του ∆ικαστηρι ΄ου σχετικα΄µε ο΄λα τα µε΄τρα που αφορου ΄ν την
υλοποι΄ηση ενο΄ςτ ε΄τοιου Χω΄ρου Ελευθερι ΄ας, Ασφα΄λειας και ∆ικαιοσυ ΄νης·
Μdash την ε΄νταξη της Eurojustκαι τηςEuropolστο θεσµικο ΄πλαι΄σιο της Ένωσης·
Μdash τη δηµιουργι ΄α µιας ευρωπαι ¨κη΄ς εισαγγελι΄ας υπο΄λογης στο ∆ικαστη ΄ριο·
4. τονι΄ζει ο΄τι οι θεσµικε ΄ς µεταρρυθµι ΄σεις δεν αποτελου ΄νε΄να κλειστο΄κεφα΄λαιο, και εκτιµα ΄ο΄τι πρε΄πει να
περιληφθου΄ν στην ηµερη ΄σια δια΄ταξη για τη µεταρρυ ΄θµιση των Συνθηκω ΄ν ορισµε΄να σηµει΄α τα οποι΄α δεν συζητη ΄-
θηκαν η΄δεν επιλυ΄θηκαν απο΄τη Συνθη΄κη της Νι΄καιας και τα οποι ΄αε ι΄ναι απαραι΄τητα για τη δηµοκρατικο ΄τερη και
αποτελεσµατικο ΄τερη λειτουργι ΄α των θεσµικω ΄ν οργα΄νων της Ένωσης, σηµει ΄αο΄πως:
α) η ενηµε ΄ρωση των λειτουργιω ΄ν του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου, του Συµβουλι ΄ου Γενικω΄ν Υποθε΄σεων και των
τοµεακω΄ν οργα΄νων του Συµβουλι ΄ου·
β) το συ΄στηµα ανα΄δειξης των προεδριω ΄ν του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου, του Συµβουλι ΄ου Γενικω΄ν Υποθε΄σεων και
των τοµεακω ΄ν Συµβουλι΄ων·
γ) η απλοποι ΄ηση των νοµοθετικω ΄ν διαδικασιω ΄ν, στο πλαι΄σιο της διαφα ΄νειας και στη βα ΄ση του ο΄τι η γενικη΄αρχη΄
επι΄νοµοθετικω΄ν θεµα΄των πρε΄πει να ει΄ναι µε ειδικη ΄πλειοψηφι΄α στο Συµβου ΄λιο και η συναπο ΄φαση µε το
Ευρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο για την ενι ΄σχυση του δηµοκρατικου ΄χαρακτη΄ρα της Ένωσης· επιπλε ΄ον το Συµβου ΄λιο
οφει΄λει να πραγµατοποιει ΄τις διαβουλευ ΄σεις του και να αποφασι ΄ζει για θε΄µατα ευρωπαι ¨κη΄ς νοµοθεσι΄ας δηµο-
σι΄ως·
δ) η κατα΄ργηση του διαχωρισµου ΄µεταξυ΄των υποχρεωτικω ΄ν και µη υποχρεωτικω ΄ν δαπανω΄ν και κατα΄συνε΄πεια η
εφαρµογη΄της διαδικασι ΄ας του πρου ¨πολογισµου΄που αφορα΄τις µη υποχρεωτικε ΄ς δαπα΄νες σε ολο΄κληρο το
τµη΄µα εξο΄δων του πρου ¨πολογισµου΄και η ενσωµα ΄τωση στον πρου ¨πολογισµο΄της Ένωσης του Ευρωπαι ¨κου΄
Ταµει΄ου Ανα΄πτυξης·
ε) η καθιε ΄ρωση ανεξα΄ρτητου ευρωπαι ΄ου εισαγγελε ΄α που θα ασκει ΄δηµο΄σια αγωγη΄ενω΄πιον των αρµο ΄διων δικα-
στικω΄ν οργα΄νων των κρατω ΄ν µελω΄ν στον τοµε ΄α της προστασι ΄ας των κοινοτικω ΄ν οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων·
στ) η εισαγωγη ΄της ιερα΄ρχησης των κοινοτικω ΄ν πρα΄ξεων·
ζ) η πλη΄ρης συµµετοχη ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου στην κοινη ΄εµπορικη΄πολιτικη΄, τις εξωτερικε ΄ς οικονοµι-
κε΄ς σχε΄σεις και στην ε ΄ναρξη και ανα ΄πτυξη των ενισχυµε ΄νων συνεργασιω ΄ν·
η) η εκλογη ΄του Προε΄δρου της Επιτροπη ΄ς απο΄το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο·
θ) ο ορισµο ΄ς των µελω ΄ν του Ευρωπαι ¨κου΄∆ικαστηρι΄ου και του Πρωτοδικει ΄ου µε ειδικη ΄πλειοψηφι΄α και µε
συ΄µφωνη γνω΄µη του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου·
5. θα εκφρα ΄σει κατα΄λεπτοµερη΄τρο΄πο τη γνω΄µη του ο΄σον αφορα΄τη σηµασι΄α της µεταρρυ ΄θµισης µε΄σω µετα-
γενε΄στερων ψηφισµα ΄των που θα απευθυ ΄νει στη Συνε ΄λευση·
Συ΄νθεση της Συνε ΄λευσης
6. επιµε΄νει ο΄τι η συ΄γκληση Συνε ΄λευσης της οποι ΄ας η συ΄νθεση πρε΄πει να αντικατοπτρι ΄ζει ο΄λο τον πλου ΄το του
ευρωπαι¨κου΄πολιτικου΄πλουραλισµου ΄και στην οποι ΄α κατα΄συνε΄πεια και συ΄µφωνα µε το παρα ΄δειγµα της συνε ΄λευ-
σης που εξεπο ΄νησε το Χα΄ρτη των θεµελιωδω ΄ν δικαιωµα΄των, η εθνικη ΄και ευρωπαι ¨κη΄κοινοβουλευτικη ΄συνιστω΄σα
θα εκπροσωπει ΄ται ευρε΄ως· θεωρει΄ο΄τι µια τε΄τοια συνε΄λευση µπορει ΄να αντιπροσωπευ ΄ει καινοτοµι ΄α απαραι΄τητη για
την επιτυχι΄α της δηµοκρατικη ΄ς µεταρρυ΄θµισης της ΕΕ·C153E/312 EL 27.6.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 29 Νοεµβρίου 2001
7. θεωρει ΄ο΄τι η συ΄νθεση της Συνε ΄λευσης πρε΄πει να βασι΄ζεται στην ι ΄δια αρχη΄που ενε΄πνευσε τη συ ΄νθεση της
Συνε΄λευσης του Χα ΄ρτη· το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο πρε΄πει να συµµετε ΄χει σε αυτη΄µε την ι΄δια αναλογι ΄α σε σχε΄ση
µε τα α΄λλα µε΄ρη·
8. θεωρει ΄απαραι΄τητο ο΄πως τα υποψη ΄φια προς ε΄νταξη κρα΄τη συµµετα΄σχουν στην προετοιµασι ΄α µεταρρυ΄θµισης
των Συνθηκω ΄ν και ο΄πως κατα΄συνε΄πεια συµµετα ΄σχουν στη Συνε ΄λευση και τις εργασι ΄ες της ως µο ΄νιµοι παρατηρη-
τε΄ςµ ε΄σω εκπροσω ΄πων των κοινοβουλι ΄ων κα΄θε κρα΄τους και ενο ΄ς εκπροσω΄που κα΄θε κυβε΄ρνησης·
9. προτει ΄νει να δοθει ΄στο ∆ικαστη ΄ριο των ΕΚ το δικαι ΄ωµα να ορι΄σει παρατηρητη ΄στη Συνε΄λευση· κρι΄νει ο΄τι η
Επιτροπη΄των Περιφερειω ΄ν και η Οικονοµικη ΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη΄πρε΄πει να συµµετα ΄σχουν στη Συνε ΄λευση
µε΄σω δυ΄οµ ο΄νιµων παρατηρητω ΄νκ α΄θε οργα΄νου προκειµε ΄νου να συµµετα ΄σχουν κατ’ αυτο ΄ν τον τρο΄πο οι περιφε-
ρειακε΄ς και τοπικε ΄ς αρχε΄ς και οι εκπρο ΄σωποι των διαφο ΄ρων κατηγοριω ΄ν της οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς ζωη΄ς·
10. επισηµαι ΄νει ο΄τι µε τη συ΄νθεση της δικη ΄ς του αντιπροσωπει ΄ας θα προσπαθη ΄σει να εξασφαλι ΄σει την κατα ΄λ-
ληλη εκπροσω ΄πηση των δυ ΄οφ υ΄λων και καλει ΄τους υπο΄λοιπους συµµετε ΄χοντες να βασισθου ΄ν στην αρχη ΄αυτη΄για
τον ορισµο΄των εκπροσω ΄πων τους·
11. θεωρει ΄ο΄τι για να ει ΄ναι αποτελεσµατικε ΄ς οι εργασι ΄ες της Συνε ΄λευσης πρε΄πει να διευθυ ΄νονται απο΄Προ-
εδρει΄ο το οποι΄ο θα ενεργει ΄συλλογικα΄και αποτελει ΄ται απο΄τον Προ΄εδρο, τον εκπρο ΄σωπο της Επιτροπη ΄ς, απο΄δυ΄ο
µε΄λη που επιλε ΄γονται µεταξυ ΄των εκπροσω ΄πων των εθνικω ΄ν κοινοβουλι ΄ων, δυ΄ο εκπροσω΄πους του Ευρωπαι ¨κου΄
Κοινοβουλι΄ου καθω΄ς και απο΄τον εκπρο΄σωπο του ασκου ΄ντος την προεδρι ΄α του Συµβουλι ΄ου και της επο ΄µενης
προεδρι΄ας·
12. θεωρει ΄ουσιαστικο΄το ρο΄λο που απο΄κειται στον Προ ΄εδρο της Συνε ΄λευσης και για το λο ΄γο αυτο΄κρι΄νει ο΄τι
πρε΄πει να προ΄κειται για πολιτικη ΄προσωπικο΄τητα ευρωπαι ¨κου΄κυ΄ρους και αξι ΄ας και που θα διαθε ΄τει κοινοβουλευ-
τικη΄εµπειρι΄α· ο Προ΄εδρος πρε΄πει να εκλεγει ΄απο΄τη Συνε΄λευση·
13. εκτιµα ΄ο΄τι το Προεδρει ΄ο πρε΄πει να αναλα ΄βει τακτικε΄ς σχε΄σεις µε το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο·
14. θεωρει ΄ο΄τι το Προεδρει ΄ο πρε΄πει µετα΄την περα΄τωση των εργασιω ΄ν της Συνε΄λευσης να συµµετα ΄σχει πλη΄ρως
και ενεργα΄σε ο΄λα τα στα΄δια και επι΄πεδα της ∆ιακυβερνητικη ΄ς ∆ια΄σκεψης που πρε ΄πει να εγκρι ΄νει τη µεταρρυ ΄θµιση
των Συνθηκω ΄ν που θα προετοιµα ΄σει η Συνε΄λευση·
Με΄θοδος εργασι ΄ας της Συνε ΄λευσης
15. εκτιµα ΄ο΄τι η Συνε΄λευση πρε΄πει να ει΄ναι αυτο΄νοµη προκειµε ΄νου να αποφασι ΄σει για την οργα ΄νωση των
εργασιω΄ν της, ενω΄οΠ ρ ο΄εδρος, επικουρου ΄µενος απο΄το Προεδρει ΄ο, ει΄ναι υπευ΄θυνος για την εκτε ΄λεση των διαδι-
καστικω΄ν αποφα΄σεων που εγκρι ΄νονται µε συναι ΄νεση των τεσσα ΄ρων συνιστωσω ΄ν·
16. θεωρει ΄χρη΄σιµο ο΄πως η Συνε΄λευση επικουρει ΄ται απο΄διοργανικη΄γραµµατει΄α, εξοπλισµε ΄νη µε τα κατα ΄λληλα
µε΄σα, κυρι΄ως ως προς τον πρου ¨πολογισµο΄και το προσωπικο ΄,ο υ΄τως ω΄στε να εξασφαλι ΄ζεται η ορθη ΄διαχει΄ριση των
εργασιω΄νσ υ΄νταξης και διαβου ΄λευσης·
17. κρι΄νει ουσιαστικο ΄ο΄πως η Συνε΄λευση εργα΄ζεται µε πλη ΄ρη διαφα΄νεια το΄σο ο΄σον αφορα΄τη διεξαγωγη ΄των
συζητη΄σεων και των αποφα ΄σεων ο΄σον και ο΄σον αφορα΄τα ε΄γγραφα, η προ ΄σβαση του κοινου ΄στα οποι΄α πρε΄πει να
διασφαλιστει ΄µε ο΄λα τα δυνατα ΄µε΄σα·
18. εκτιµα ΄ως απολυ΄τως αναγκαι ΄οο΄πως το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο, τα εθνικα ΄κοινοβου΄λια καθω΄ς και ο΄λα τα
ευρωπαι¨κα΄θεσµικα΄ο΄ργανα µεριµνη ΄σουν, ω΄στε οι εργασι ΄ες της Συνε ΄λευσης να συνοδευ ΄ονται απο΄ε΄ναν ενεργο΄
δια΄λογο µε τους πολι ΄τες, ου΄τως ω΄στε να µπορου ΄ν να λαµβα΄νονται υπο΄ψη οι ανησυχι ΄ες της κοινη ΄ς γνω΄µης·
19. υποστηρι ΄ζει ανεπιφυ΄λακτα την προ ΄ταση για ε΄να Φο΄ρουµ της κοινωνι ΄ας των πολιτω ΄ν, ο΄πως αυτο΄που
προτα΄θηκε απο΄τη βελγικη΄προεδρι΄α κατα΄το α΄τυπο Συµβου ΄λιο τουGenval,το οποι΄ο θα επιτρε ΄ψει στη Συνε ΄-
λευση να διατηρει ΄στενη΄επαφη΄µε τους πολι ΄τες κατα΄τρο΄πο που το αποτε ΄λεσµα των εργασιω ΄ν της να λαµβα ΄νει
υπο΄ψη του τις ανησυχι ΄ες, ιδε΄ες και προτεραιο ΄τητες για το µε ΄λλον που εκφρα ΄ζονται απο΄την κοινωνι΄α των πολι-
τω΄ν, για το σκοπο ΄αυτο΄προτει΄νει τη διοργα ΄νωση, στο πλαι ΄σιο της Συνε ΄λευσης, δηµοσι ΄ων ακροα΄σεων στα κρα ΄τη
µε΄λη·27.6.2002 EL C153E/313 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 29 Νοεµβρίου 2001
Εντολη ΄και χρονοδια ΄γραµµα της Συνε ΄λευσης
20. θεωρει ΄ουσιαστικο΄για την αποτελεσµατικο ΄τητα της µεταρρυ ΄θµισης της Ένωσης ο ΄πως η Συνε΄λευση διαθε ΄-
τει διαδικασι ΄αλ η΄ψης αποφα΄σεων ω΄στε να εκπονη ΄σει µε κοινη ΄συµφωνι΄αµ ι΄α ενιαι΄α και συνεκτικη ΄προ΄ταση για να
την υποβα΄λει στη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη ως µοναδικη ΄βα΄ση για τη διεξαγωγη ΄των διαπραγµατευ ΄σεων και τη
λη΄ψη των αποφα ΄σεων·
21. επιθυµει ΄ο΄πως η Συνε ΄λευση αρχι΄σει τις εργασι ΄ες της ευθυ ΄ς αµε΄σως µετα΄το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο του
Laekenκαι τις ολοκληρω ΄σει µε τρο΄πο ω΄στε η ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη να µπορε ΄σει να τερµατι ΄σει τις εργασι ΄ες
της στα τε΄λη του 2003 υπο ΄την ιταλικη΄προεδρι΄α, ου΄τως ω΄στε η νε΄α Συνθη΄κη να µπορε ΄σει να εγκριθει ΄το
∆εκε΄µβριο του 2003, οι ευρωπαι ¨κε΄ς εκλογε΄ς να λειτουργη ΄σουν ως δηµοκρατικη ΄ω΄θηση στη διαδικασι ΄α της
ευρωπαι¨κη΄ς ολοκλη΄ρωσης και το Κοινοβου ΄λιο µαζι΄µε την Επιτροπη ΄, να µπορε΄σουν να µετα ΄σχουν στη διαδικασι ΄α
αυτη΄υπο΄τις καλυ΄τερες δυνατε ΄ς πρου¨ποθε΄σεις· υποστηρι ΄ζει ο΄τι το χρονικο ΄δια΄στηµα µεταξυ ΄της υποβολη ΄ς των
αποτελεσµα΄των της Συνε ΄λευσης και της Συνο ΄δου Κορυφη ΄ς πρε΄πει να ει΄ναι ο΄σο το δυνατο ΄συντοµο΄τερο και
οπωσδη΄ποτε ο΄χι µεγαλυ΄τερο των τριω ΄ν µηνω΄ν·
*
**
22. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄, καθω΄ς και
στους αρχηγου ΄ς κρατω΄ν και κυβερνη ΄σεων και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν και των υποψηφι ΄ων χωρω΄ν.
20. Ευρωπαι ¨κη΄∆ιακυβε ΄ρνηση
A5-0399/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε τη Λευκη ΄Βι΄βλο της Επιτροπη ΄ς για την Ευρωπαι ¨κη΄
∆ιακυβε ΄ρνηση ( COM(2001)428 /dash C5-0454/2001 /dash 2001/2181(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη τη Λευκη ΄Βι΄βλο της Επιτροπη ΄ς για την Ευρωπαι ¨κη΄∆ιακυβε΄ρνηση (COM(2001)428(1)/dash
C5-0454/2001),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τη Συνθη ΄κη για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση, ιδι΄ως τα α΄ρθρα 1, 3, 5 και 6,
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη το Πρωτο ΄κολλο αριθ. 7 στη Συνθη ΄κη του Άµστερνταµ σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄των αρχω΄ν
της επικουρικο ΄τητας και της αναλογικο ΄τητας, και το Πρωτο ΄κολλο αριθ. 9 σχετικα ΄µε το ρο΄λο των εθνικω ΄ν
κοινοβουλι΄ων στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση,
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη τον Χα΄ρτη των Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, ειδικο ΄τερα τα α΄ρθρα 39
(Εκλογικο΄δικαι΄ωµα για το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο), 41 (∆ικαι ΄ωµα στη χρηστη ΄διοι΄κηση) και 42 (∆ικαι ΄ωµα
στην προ΄σβαση σε ε΄γγραφα),
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου της Λισσαβω ΄νας, στα οποι ΄α η Επιτροπη ΄,τ ο
Συµβου΄λιο και τα κρα ΄τη µε΄λη καλου΄νται να χαρα ΄ξουν, µε΄χρι το 2001, µια στρατηγικη ΄περαιτε΄ρω συντονι-
σµε΄νης δρα΄σης για την απλου ΄στευση του ρυθµιστικου ΄περιβα΄λλοντος, συµπεριλαµβανοµε ΄νων των επιδο ΄σεων
της δηµο΄σιας διοι΄κησης, το΄σο σε εθνικο ΄ο΄σο και σε κοινοτικο ΄επι΄πεδο,
Μdashε΄χοντας υπο΄ψη τη συµβουλευτικη ΄οµα΄δα υψηλου΄επιπε΄δου που συστα ΄θηκε στις 7 Νοεµβρι ΄ου 2000 στο
Στρασβου΄ργο απο΄τους Ευρωπαι ΄ους Υπουργου ΄ς ∆ηµο΄σιας ∆ιοι΄κησης και ε ΄χει ως αποστολη ΄να συµµετα΄σχει
στην ανα΄πτυξη της στρατηγικη ΄ς που αποφασι ΄σθηκε απο΄το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο στη Λισσαβω ΄να,
(1)Ε ΕC 287της 12.10.2001, σ. 1.C153E/314 EL 27.6.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 29 Νοεµβρίου 2001