ΙΣΧΥΟΝ ΚΕΙΜΕΝΟ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ
Τροπολογία 13
Άρθρο 148
Αταξία στο Κοινοβούλιο ∆υνατότητες προσφυγής
Σε περίπτωση αταξίας στο Κοινοβούλιο η οποία απειλεί να
διαταράξει την οµαλή διεξαγωγή των συζητήσεων ,ο
Πρόεδρος κηρύσσει τη διακοπή για ορισµένο χρονικόδιάστηµα ή τη λήξη της συνεδρίασης προκειµένου να
αποκατασταθεί η τάξη .Αν δεν είναι δυνατό να
εισακουσθεί ,εγκαταλείπει την έδρα ,πράγµα το οποίο
συνεπάγεται διακοπή της συνεδρίασης .Η συνεδρίαση
επαναλαµβάνεται µετά από πρόσκληση του Προέδρου .Ο ενδιαφερόµενος βουλευτής µπορεί να ασκήσει
προσφυγή ενώπιον του Προεδρείου εντός δύο εβδοµάδωναπό την κοινοποίηση της κύρωσης που επέβαλε οΠρόεδρος ·η προσφυγή αναστέλλει την εφαρµογή της
κύρωσης αυτής .Το Προεδρείο µπορεί ,το αργότερο
τέσσερις εβδοµάδες από την κατάθεση της προσφυγής ,να
ακυρώσει ,να επικυρώσει ή να µειώσει το εύρος της
επιβληθείσας κύρωσης ,χωρίς να θίγεται το δικαίωµα του
ενδιαφεροµένου να προσφύγει ενώπιον του ∆ικαστηρίου .
Αν δεν υπάρξει απόφαση εντός της ταχθείσας προθεσµίας ,
η προσφυγή θεωρείται άκυρη .
Τροπολογία 14
Παράρτηµα XVIα(νέο)
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ XVIα
Κατευθυντήριες γραµµές για την ερµηνεία των κανόνων
συµπεριφοράς που ισχύουν για τους βουλευτές
1.Επιβάλλεται η διάκριση µεταξύ των συµπεριφορών
που παραµένουν στο επίπεδο της όρασης ,οι οποίες
µπορούν να γίνουν ανεκτές ,εφόσον δεν είναι υβρι-
στικές και /ή δυσφηµιστικές ,τηρούν λογικές αναλογίες
και δεν δηµιουργούν συγκρούσεις ,και των συµπερι-
φορών που προκαλούν ενεργό διατάραξη οιασδήποτεκοινοβουλευτικής δραστηριότητας .
2.Οι βουλευτές υπέχουν ευθύνη εφόσον πρόσωπα τα
οποία καλούν ή των οποίων διευκολύνουν τηνπρόσβαση στο Κοινοβούλιο ,δεν τηρούν ,εντός των
εγκαταστάσεών του ,τους κανόνες συµπεριφοράς που
ισχύουν για τους βουλευτές .
Ο Πρόεδρος ή οι εκπρόσωποί του ασκούν πειθαρχική
εξουσία έναντι των προσώπων αυτών ή οιουδήποτε άλλου
προσώπου που δεν έχει σχέση µε το Κοινοβούλιο καιβρίσκεται στις εγκαταστάσεις του .
P6_TA(2006)0022
Εφαρµογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις µικρές επιχειρήσεις
Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε την εφαρµογή του Eυρωπαϊκού Χάρτη για τις µικρές
επιχειρήσεις (2005/2123(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη το από 9Μαρτίου 2005ψήφισµά του σχετικά µε την ενδιάµεση αναθεώρηση της Στρατηγικής
της Λισαβόνας (1),
—έχοντας υπόψη τα συµπεράσµατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Λισαβόνας (Μάρτιος
2000),24.11.2006 C 287 E/258 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
(1)ΕΕC 320Ε της 15.12.2005, σ. 164.
—έχοντας υπόψη τα συµπεράσµατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Βαρκελώνης (Μάρτιος
2002),
—έχοντας υπόψη την έκθεση της οµάδας υψηλού επιπέδου υπό την προεδρία του Wim Kok, µετά τη σύνοδο
του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου της Βαρκελώνης ,
—έχοντας υπόψη τα συµπεράσµατα της Προεδρίας του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου των Βρυξελλών (Μάρτιος
2005),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής ,της 2ας Φεβρουαρίου 2005,µε τίτλο «Συνεργασία για την
οικονοµική µεγέθυνση και την απασχόληση :νέο ξεκίνηµα για τη στρατηγική της Λισαβόνας »
(COM(2005)0024),
—έχοντας υπόψη την πέµπτη έκθεση της Επιτροπής σχετικά µε την εφαρµογή του Ευρωπαϊκού Χάρτη για τις
µικρές επιχειρήσεις (COM(2005)0030),
—έχοντας υπόψη τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις µικρές επιχειρήσεις ,τον οποίο ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο
της Santa Maria da Feira ( Ιούνιος 2000),
—έχοντας υπόψη το από 9Ιουνίου 2005ψήφισµά του σχετικά µε την ενίσχυση της ευρωπαϊκής ανταγωνιστι-
κότητας :συνέπειες των βιοµηχανικών αλλαγών στην πολιτική και τον ρόλο των ΜΜΕ (1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισµού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιοµηχανίας ,Έρευνας και Ενέργειας και τις γνωµοδοτήσεις της Επιτ-
ροπής Οικονοµικών και Νοµισµατικών Θεµάτων και της Επιτροπής Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων
(A6-0405/2005),
Α.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο ενέκρινε τη στρατηγική που αποσκοπεί να καταστήσει την
Ευρώπη την παγκοσµίως πλέον ανταγωνιστική οικονοµία µε βάση τη γνώση ,
Β.λαµβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει αρχίσει να εφαρµόζει την πολιτική για «προτεραιότητα στις µικρές
επιχειρήσεις »και έχει προτείνει νέα προγράµµατα για τις µικρές και µεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ ),και ιδίως το
σχέδιο δράσης για την επιχειρηµατικότητα ,
Γ.λαµβάνοντας υπόψη ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής της 2ας Φεβρουαρίου 2005που αφορά νέο ξεκίνηµα
για τη στρατηγική της Λισαβόνας αγνοεί τις µικρές επιχειρήσεις ,µολονότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο της
Λισαβόνας είχε διακηρύξει ότι οι µικρές επιχειρήσεις αποτελούν τη σπονδυλική στήλη της ευρωπαϊκής οικο-
νοµίας και της δηµιουργίας θέσεων απασχόλησης ,
∆.λαµβάνοντας υπόψη ότι ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις µικρές επιχειρήσεις εγκρίθηκε από τα κράτη µέλη της
Ευρωπαϊκής Ένωσης ,από τις υπό ένταξη και τις υποψήφιες προς ένταξη χώρες ,από τα συνδεδεµένα κράτη
και από την Επιτροπή ,µε αποτέλεσµα οι χώρες στις οποίες εφαρµόζεται σήµερα να ανέρχονται πλέον σε 35·
λαµβάνοντας υπόψη ότι οι µηχανισµοί εφαρµογής του Χάρτη βασίζονται στην ανοιχτή µέθοδο συντονισµούµεταξύ των κρατών ,
Ε.λαµβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή χάραξε τις βασικές κατευθύνσεις για µεταρρυθµίσεις σε επίπεδο Ευρω-
παϊκής Ένωσης εστιάζοντας σε 8βασικές δράσεις συνοδευόµενες από 100περίπου µέτρα για τη ρύθµιση ,τη
χρηµατοδότηση και την τελειοποίηση των πολιτικών που πρόκειται να εφαρµοσθούν έως το 2008,
ΣΤ.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο ζήτησε να εφαρµοσθεί ταχύτερα ο Χάρτης ,
Ζ.λαµβάνοντας υπόψη ότι οι επαγγελµατικές οργανώσεις διαδραµατίζουν ενεργό ρόλο στην εφαρµογή του
Χάρτη και ότι επιθυµούν να συµµετάσχουν ακόµη πιο δραστήρια ·λαµβάνοντας υπόψη ότι η αξιολόγηση του
περιεχοµένου του Χάρτη από τις µικρές επιχειρήσεις είναι θετική ,
Η.λαµβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθεί να υπάρχει έλλειψη κατάλληλων πληροφοριών για τις µικρές και πολύ
µικρές επιχειρήσεις και ότι οι ανεπαρκείς γνώσεις για τις συγκεκριµένες επιχειρήσεις δυσχεραίνουν τηνανάπτυξη αποτελεσµατικών πολιτικών για τις επιχειρήσεις ,
Θ.λαµβάνοντας υπόψη ότι ,κατόπιν συστάσεως του Συµβουλίου ,η πέµπτη έκθεση αξιολόγησης του Χάρτη
αφορά τις τρεις από τις δέκα κατευθύνσεις δράσης του ,δηλαδή την εκπαίδευση για την επιχειρηµατικότητα ,
τη βελτίωση των κανονιστικών ρυθµίσεων και την αντιµετώπιση της έλλειψης εξειδικευµένου εργατικού δυνα-µικού ,24.11.2006 C 287 E/259 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
(1)Κείµενα που εγκρίθηκαν αυτή την ηµεροµηνία , P6_TA(2005)0230.
Ι.λαµβάνοντας υπόψη ότι οι µικρές και οι βιοτεχνικές επιχειρήσεις είναι οι βασικοί κινητήριοι µοχλοί για την
αύξηση των θέσεων απασχόλησης στην Ευρώπη ·λαµβάνοντας υπόψη ότι διαδραµατίζουν ζωτικό ρόλο στην
ανταγωνιστικότητα και την καινοτοµία ,καθώς και στην επαγγελµατική κατάρτιση ,και αποτελούν ουσιαστικό
στοιχείο της κοινωνικής συνοχής στις αστικές και τις αγροτικές περιοχές ,
ΙΑ.λαµβάνοντας υπόψη ότι η οµάδα υψηλού επιπέδου ,η Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο πρότειναν και
προσδιόρισαν νέο ξεκίνηµα για τη διαδικασία της Λισαβόνας ,
Ο Ευρωπαϊκός Χάρτης για τις µικρές επιχειρήσεις
1.εκφράζει την ικανοποίησή του για την εφαρµογή του Χάρτη σε κράτη που δεν είναι µέλη της Ευρωπαϊκής
Ένωσης ·εκτιµά ότι συµβάλλει στην προετοιµασία των υπό ένταξη και των υποψήφιων προς ένταξη χωρών και ότι
η εφαρµογή του Χάρτη πρέπει να ενθαρρυνθεί στο πλαίσιο της προενταξιακής στρατηγικής ·
2.τονίζει την ευθύνη των χωρών µελών και των χωρών εταίρων της EURO-MED για την πληρέστερη εφαρµογή
του Χάρτη και τις παροτρύνει να διδαχθούν η µία από την άλλη µέσω της ανταλλαγής ορθών πρακτικών στον
τοµέα αυτόν ·
3.τονίζει τη σηµασία των µικρών επιχειρήσεων στην επίτευξη των στόχων της Λισαβόνας για ισχυρότερη ,
αειφόρο ανάπτυξη και περισσότερες και καλύτερες θέσεις εργασίας ·
4.υποστηρίζει την αρχή της εφαρµογής του Χάρτη στα συνδεδεµένα κράτη ·εκτιµά ότι συνιστά εξαιρετικό µέσο
προσέγγισης των νοµοθεσιών των εν λόγω κρατών και της Ευρωπαϊκής Ένωσης ·εκφράζει την επιθυµία να λαµβά-
νεται σταθερά υπόψη ο Χάρτης στο πλαίσιο των σχεδίων της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτνίασης ·
5.εκτιµά ότι η ανοιχτή µέθοδος συντονισµού µεταξύ των κρατών είναι η κατάλληλη ,τούτο όµως δεν σηµαίνει
ότι απαλλάσσεται η Επιτροπή από την υποχρέωση ενεργού συµµετοχής στην εφαρµογή του χάρτη ·
6.επιθυµεί να ενισχυθούν η διάρθρωση των επαγγελµατικών οργανώσεων των µικρών επιχειρήσεων ,κυρίως σε
περιφερειακό επίπεδο και οι οργανώσεις αυτές να ενταχθούν περισσότερο στη διαδικασία ·εκτιµά ότι ,εκτός από
τις ετήσιες διασκέψεις µε θέµα τον χάρτη ,πρέπει να πραγµατοποιούνται και άλλες τακτικές συναντήσεις µε στόχο
τη σωστή διάρθρωση των ανταλλαγών και τη διάδοση των βέλτιστων πρακτικών ·ζητεί την προώθηση προγ-
ραµµάτων σύµπραξης και συνεργασίας που θα περιλαµβάνουν τις µικρές επιχειρήσεις ·
7.υπενθυµίζει ότι ο Χάρτης αφορά τις µικρές επιχειρήσεις και ότι σε αυτή ακριβώς την ιδιαιτερότητά του
έγκειται όλη η αξία του ·παρά ταύτα ,λαµβάνοντας δεόντως υπόψη αυτή την ιδιαιτερότητα ,εκτιµά ότι οι δράσεις
του Χάρτη για τις µικρές επιχειρήσεις θα πρέπει αφενός µεν να ενσωµατωθούν και να συµπληρώσουν τη γενική
πολιτική για τις ΜΜΕ αφετέρου δε να συµπληρωθούν από τη γενική πολιτική µε δεσµευτικά µέτρα όχι µόνο σε
κοινοτικό επίπεδο ,αλλά και εντός των κρατών µελών ,στα οποία πρέπει να ενθαρρυνθεί ειδικά η ανταλλαγή των
βέλτιστων πρακτικών .Συγκεκριµένα ,η δέκατη και τελευταία κατεύθυνση δράσης σχετικά µε την ενίσχυση της
εκπροσώπησης των συµφερόντων των µικρών επιχειρήσεων ορίζει ότι θα διεξαχθεί ολοκληρωµένη ανάλυση τουτρόπου µε τον οποίο εκπροσωπούνται σε εθνικό επίπεδο και σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης τα συµφέροντα τωνµικρών επιχειρήσεων ,µεταξύ άλλων και διά του κοινωνικού διαλόγου ·υπογραµµίζει ότι αυτό αποτελεί βασική
προϋπόθεση ,δεδοµένου ότι η παρούσα σύνθεση της κοινωνικής εταιρικής σχέσης αντικατοπτρίζει βασικά τις
µεγάλες επιχειρήσεις και τους εργαζοµένους τους ·παρατηρώντας ότι η έκθεση της Επιτροπής σχετικά µε την
εφαρµογή του Χάρτη επικεντρώνεται βασικά εστιάζεται σε τρεις άλλους τοµείς προτεραιότητας του Χάρτη ,ζητεί
την ταχεία ολοκλήρωση και δηµοσίευση αυτής της ανάλυσης και ,εν τω µεταξύ ,ζητεί από τους εκπροσώπους των
εργοδοτών να υπερασπισθούν άνευ άλλου τινός τα συµφέροντα των µικρών επιχειρήσεων στο πλαίσιο των δραστη-
ριοτήτων τους ως κοινωνικών εταίρων ·
8.τονίζει ότι η έννοια των «µικρών επιχειρήσεων »περιλαµβάνει επιχειρήσεις µε διαφορετικό µέγεθος ,χαρακτήρα
και δραστηριότητα ,των οποίων η κατάσταση και οι ανάγκες ποικίλουν ·ζητεί από την Επιτροπή να χρησιµοποιήσει
τους µηχανισµούς του Χάρτη και να συνεργαστεί µε επαγγελµατικές οργανώσεις που εκπροσωπούν τις µικρέςεπιχειρήσεις προκειµένου να αντισταθµιστεί η έλλειψη διαθέσιµων στοιχείων και δεδοµένων σχετικά µε τις επιχειρή-σεις αυτές ,τις ανάγκες και τις δυνατότητές τους ·λαµβάνοντας υπόψη την ειδική φύση των βιοτεχνικών επιχειρή-
σεων ,επαναλαµβάνει το αίτηµα του για διενέργεια αναλυτικών και ακριβών οικονοµικών και στατιστικών αναλύ-
σεων σχετικά µε τις επιχειρήσεις αυτές και να δοθεί νέα ώθηση στις εργασίες µε επιχειρήσεις βιοτεχνικού
χαρακτήρα ·24.11.2006 C 287 E/260 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
Το περιεχόµενο της έκθεσης της Επιτροπής
9.διαπιστώνει ότι η έκθεση δεν παρέχει µια ενιαία εικόνα της κατάστασης σε όλα τα κράτη µέλη ·ζητεί από την
Επιτροπή ,στις µελλοντικές εκθέσεις ,όχι µόνο ανάλυση της κατάστασης στις διάφορες χώρες αλλά και κριτική ,
πλήρη και ,παρ'όλα ταύτα ,συνοπτική αξιολόγηση όλων των κρατών µελών και των συνδεδεµένων κρατών ώστε να
είναι δυνατόν να συγκρίνονται συγκεκριµένες καταστάσεις ·
10.εκφράζει την έκπληξή του για την κάπως περίπλοκη παρουσίαση αυτής της έκθεσης ,η πυκνότητα της
οποίας διαφέρει από έκδοση σε έκδοση ·θα προτιµούσε µια πιο συστηµατική και κριτική αξιολόγηση ·
11.διαπιστώνει ότι η πρόοδος που έχει σηµειωθεί στον τοµέα της επιχειρηµατικότητας είναι µάλλον ανοµοιο-
γενής και σε πολλές περιπτώσεις έχει αµελητέα αποτελέσµατα όσον αφορά τα πραγµατικά οφέλη για τις επιχειρή-σεις·εκτιµά ότι απαιτείται καλύτερος συντονισµός µε το σχέδιο δράσης για την επιχειρηµατικότητα ·υπενθυµίζει
ότι η συµµετοχή των επιχειρήσεων σε αυτές τις δράσεις συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για την επιτυχία τους ·
υπογραµµίζει ειδικότερα την ανάγκη να επεκταθούν και στις µικρές και τις πολύ µικρές επιχειρήσεις οι δυνα-τότητες πρόσβασης στα ευρωπαϊκά προγράµµατα ,δεδοµένου ότι όντως αντιµετωπίζουν δυσχέρειες πρόσβασης ·
12.θεωρεί ότι ο εκπρόσωπος των ΜΜΕ επιτελεί χρήσιµο έργο ,αποτελώντας τον εξωτερικό συνδετικό κρίκο των
µικρών επιχειρήσεων µε το κοινοτικό περιβάλλον ·καλεί ,κατά συνέπεια ,την Επιτροπή να προωθήσει τον συντο-
νισµό µεταξύ του εκπροσώπου των ΜΜΕ και των φορέων που εκπροσωπούν µικρές επιχειρήσεις και βιοτεχνίες σεό,τι αφορά πάν κοινοτικό θέµα ·θεωρεί ότι ο ρόλος αυτός θα µπορούσε να ενισχυθεί περισσότερο αποτελεσµατικά ,
εάν ο εν λόγω εκπρόσωπος ακουγόταν περισσότερο και στα θεσµικά όργανα ,καλούµενος ,π.χ.,να παρακολουθεί
και να συµµετέχει στις συζητήσεις όποιας επιτροπής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου είναι αρµόδια επί τηςεκάστοτε προτεινόµενης νοµοθεσίας ,ούτως ώστε να ερευνούνται πληρέστερα και εν ευθέτω χρόνω οι ανάγκες των
ΜΜΕ ·
13.εκτιµά τον σπουδαιότατο ρόλο που µπορεί να διαδραµατίσει η διεθνής συνεργασία των Εµπορικών
Επιµελητηρίων σε ό ,τι αφορά τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των µικρών επιχειρήσεων ·
14.εκφράζει την ικανοποίησή του για τη βούληση της Επιτροπής να βελτιώσει την πρόσβαση των ΜΜΕ στα
προγράµµατα της ΕΕ ,υπογραµµίζει ότι είναι σηµαντικό να διευκολυνθεί η πρόσβασή τους στα διαρθρωτικά ταµεία
και ταυτόχρονα να ενθαρρυνθούν και άλλες πρωτοβουλίες που αποσκοπούν στο να βελτιώσουν την πρόσβασηστις ροές των ιδιωτικών κεφαλαίων υπέρ των µικρών επιχειρήσεων ,συγκεκριµένα προβλέποντας διευκολύνσεις
µικροχρηµατοδότησης οι οποίες θα προορίζονται για ευέλικτες µορφές γυναικείων ή οικογενειακών επιχειρήσεων ,
συντελώντας στη συγχρηµατοδότηση των προγραµµάτων και παρέχοντας κατάλληλες και οικονοµικά προσβάσιµες
πληροφορίες ,ιδίως µέσω των ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης και των κέντρων µεταβίβασης καινοτοµίας ·
15.επισηµαίνει ότι οι περισσότερες επιχειρήσεις στις αποµακρυσµένες και αγροτικές περιοχές είναι µικρές
επιχειρήσεις ·υπογραµµίζει ,συνεπώς ,
την ανάγκη αυξηµένης χρηµατοδότησης µε τη µορφή ειδικών δράσεων και
επενδυτικών προγραµµάτων ,αλλά και επέκτασης της δράσης των δικτύων καινοτοµίας και στις µικρές επιχειρήσεις
της περιφέρειας ,για τις οποίες η πρόσβαση στην καινοτοµία είναι ζωτικής σηµασίας ·συνιστά απλουστευµένες
διαδικασίες για τη δηµιουργία περιφερειακών και τοπικών ταµείων επιχειρησιακού κινδύνου σε συνεργασία µεφορείς που ασχολούνται µε την τεχνολογική εξέλιξη και την καινοτοµία ,όπως τα τεχνολογικά κέντρα -φυτώρια
επιχειρήσεων ,τα κέντρα υψηλής τεχνολογίας ,τα τεχνολογικά πάρκα κλπ .·
16.τονίζει ότι ο σκοπός της έκθεσης είναι η ενίσχυση της διάστασης των µικρών επιχειρήσεων στην κοινοτική
πολιτική προβάλλοντας τις βέλτιστες πρακτικές και εξορθολογίζοντας τα υφιστάµενα µέσα ·δεδοµένου ότι οι
µικροµεσαίες επιχειρήσεις αναγνωρίζονται ως βασική κινητήριος δύναµη για τη δηµιουργία και την αύξηση τηςαπασχόλησης και της καινοτοµίας στην Ευρώπη ,καθώς και για την προώθηση της κοινωνικής και περιφερειακής
ανάπτυξης ,έχει ζωτική σηµασία να λαµβάνονται υπόψη ,σε γενικές γραµµές ,τόσο ο ρόλος όσο και οι ανάγκες
των µικροµεσαίων επιχειρήσεων κατά την κατάρτιση κάθε νοµοθετικής πρότασης και όχι µόνον προτάσεων που
αφορούν ειδικά τις µικρές επιχειρήσεις ·24.11.2006 C 287 E/261 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
17.διαπιστώνει ότι οι µικρές και οι βιοτεχνικές επιχειρήσεις αποτελούν αναντικατάστατη πηγή τεχνολογικής
καινοτοµίας ·ζητεί το πρόγραµµα για την ανταγωνιστικότητα και την καινοτοµία και άλλα προγράµµατα έρευνας
και καινοτοµίας ,καθώς και η περιφερειακή πολιτική ,να διευκολύνουν την ανάπτυξη µιας τέτοιας καινοτοµίας και
να υποστηρίζουν τις πρωτοβουλίες που αναλαµβάνουν αυτές οι επιχειρήσεις ·υπογραµµίζει ότι η καινοτοµία δεν
πρέπει να περιορίζεται στην τεχνολογία ,αλλά ότι πρέπει να αφορά επίσης τον εκσυγχρονισµό των δραστηριοτήτων
και των υπηρεσιών των µικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων ,συµπεριλαβανοµένου του εκσυγχρονισµού για κοινω-
νικούς σκοπούς καθώς και για τη δηµιουργία θέσεων απασχόλησης ·
18.αναγνωρίζει ότι τα κράτη µέλη είναι τα πλέον κατάλληλα για την εποπτεία της πτωχευτικού δικαίου ·έχει
ωστόσο την πεποίθηση ότι δεν αρκεί απλώς η ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών και ,κατά συνέπεια ,ζητεί από την
ΕΕ να ενθαρρύνει την περαιτέρω ανάπτυξη και ενίσχυση των δικτύων υποστήριξης επιχειρήσεων σε περιφερειακόκαι τοπικό επίπεδο ,ώστε να παρέχεται υποστήριξη στις µικρές επιχειρήσεις για να ξαναρχίσουν την δραστηριότητά
τους ·
19.εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόοδο που έχουν σηµειώσει τα κράτη µέλη όσον αφορά το δίκαιο
περί πτωχεύσεων ·υπενθυµίζει ότι πολυάριθµα χρηµατοοικονοµικά εµπόδια εξακολουθούν να δυσχεραίνουν την
ανάπτυξη των µικρών και πολύ µικρών επιχειρήσεων ,ιδίως δε την πρόσβασή τους σε πιστώσεις και ότι ,κατά
συνέπεια ,θα έπρεπε να ληφθούν µέτρα σε κοινοτικό επίπεδο ·επαναλαµβάνει ότι η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων
και το Ευρωπαϊκό Ταµείο Επενδύσεων θα έπρεπε να αξιοποιούνται καλύτερα για την ενίσχυση της ανάπτυξης των
εν λόγω επιχειρήσεων ,ειδικά αυτών που δραστηριοποιούνται στον τοµέα της καινοτοµίας και της τεχνολογικής
ανάπτυξης ·εκτιµά επίσης ότι η διευκόλυνση της µεταβίβασης των επιχειρήσεων θα δώσει σηµαντική ώθηση στη
βιωσιµότητα των µικρών επιχειρήσεων ·ζητεί περισσότερο εκτεταµένες κοινές ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες για την
προώθηση της ίδρυσης µικρών επιχειρήσεων και την πληρέστερη αξιοποίηση των επενδυτικών δυνατοτήτων τους ·
θεωρεί ότι τα µέτρα της Ευρωπαϊκής 'Ενωσης –λαµβάνοντας υπόψη την αρχή της επικουρικότητας –πρέπει να
συµπληρώνουν και να στηρίζουν τις εθνικές πολιτικές ·
20.ζητεί από την Επιτροπή και το Συµβούλιο να ενισχύσουν τα χρηµατοοικονοµικά µέσα για τις µικρές και
βιοτεχνικές επιχειρήσεις ,ιδιαίτερα δε ,τα συστήµατα αµοιβαίας εγγύησης ·
21.τονίζει και πάλι τα φορολογικά εµπόδια που εξακολουθούν να υπάρχουν ,ιδίως σε θέµατα επενδύσεων ·
εκτιµά ότι αυτός ο τοµέας δράσης πρέπει να αποτελέσει προτεραιότητα παρέχοντας στις ΜΜΕ ευχερέστερη
πρόσβαση σε κεφάλαια ·προτείνει για παράδειγµα την απαλλαγή των ευρωπαϊκών επιδοτήσεων που χορηγούνται
στις µικρές επιχειρήσεις από τη φορολογία των εταιρειών ·
22.πιστεύει ότι πρέπει να απλουστευθούν τα φορολογικά και διοικητικά συστήµατα που σχετίζονται µε την
ίδρυση και ανάπτυξη µικρών επιχειρήσεων ,να εξαλειφθούν τα φορολογικά εµπόδια σε όλες τις µορφές διασυνο-
ριακής οικονοµικής δραστηριότητας ,όπως π .χ.
µέσω ενός κοινού συστήµατος φόρου προστιθέµενης αξίας ,και να
συνεχισθεί ο αγώνας ενάντια στις παράνοµες κρατικές ενισχύσεις που παίρνουν τη µορφή επιζήµιου φορολογικούανταγωνισµού ·υποστηρίζει ειδικότερα την πρόταση της Επιτροπής για ένα δοκιµαστικό σύστηµα φορολόγησης
των µικρών επιχειρήσεων στο κράτος εγκατάστασης ,που προσφέρει µια βραχυπρόθεσµη λύση για τις µικρές
επιχειρήσεις και συµπληρώνει το βασικό µέτρο της Κοινής Ενοποιηµένης Βάσης Φόρου Εταιρειών (CCTB)·συνιστά
στα κράτη µέλη να µεταρρυθµίσουν και να απλουστεύσουν τα φορολογικά συστήµατά τους που έχουν σχέση µε
την ίδρυση και την ανάπτυξη µικρών επιχειρήσεων ,να δοθούν κίνητρα σε καινοτόµες εταιρείες και να
καταργηθούν τα µειονεκτήµατα της αυτοχρηµατοδότησης που δηµιουργούνται από τα φορολογικά συστήµατα ·
23.ζητεί ,κυρίως κατά την ιδρυτική φάση ,όχι µόνο τη φορολογική ελάφρυνση των µικρών επιχειρήσεων ,αλλά
και τον περιορισµό των γραφειοκρατικών εµποδίων ·
24.πιστεύει ότι τα κράτη µέλη και η Επιτροπή δεν κατάφεραν να συνειδητοποιήσουν την κλίµακα της σηµαν-
τικής πρόκλησης που θα αντιµετωπίσει η Ευρωπαϊκή Ένωση κατά τη διάρκεια των δέκα προσεχών ετών ότανεκατοµµύρια µικρές και βιοτεχνικές επιχειρήσεις θα παύσουν να λειτουργούν λόγω συνταξιοδότησης αυτών οιοποίοι τις λειτουργούν ,µε τον κίνδυνο να χαθούν αρκετά εκατοµµύρια θέσεων απασχόλησης ·εκτιµά ότι αποτελεί
θέµα πρώτιστης σηµασίας για την Ευρωπαϊκή Ένωση η διασφάλιση ότι αυτές οι επιχειρήσεις θα πωληθούν και θα
εξαγοραστούν ·ζητεί από την Επιτροπή και το Συµβούλιο να εκπονήσουν µια στρατηγική και να διευκολύνουν την
πώληση και την εξαγορά µικρών και βιοτεχνικών επιχειρήσεων ·24.11.2006 C 287 E/262 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
25.διαπιστώνει ότι τα κράτη µέλη δεν έχουν σηµειώσει σηµαντική πρόοδο όσον αφορά την εκτίµηση του
αντικτύπου ·αναµένει ακόµη από την Επιτροπή να καταλήξει σε µια οριστική µέθοδο όσον αφορά τη διεξαγωγή
των εκτιµήσεων του αντικτύπου ·καλεί την Επιτροπή και τα κράτη µέλη να καθορίσουν συγκεκριµένους στόχους
απλούστευσης του ισχύοντος κανονιστικού πλαισίου ανά τοµέα ·ζητεί ,επιπλέον ,από την Επιτροπή και τα κράτη
µέλη να κάνουν πραγµατικά χρήση των αποτελεσµάτων της εκτίµησης του αντικτύπου και να τα ενσωµατώσει στιςαντίστοιχες νοµοθετικές προτάσεις τους ·
26.πιστεύει ότι ,για να διασφαλιστούν ίσοι όροι ανταγωνισµού για τις ΜΜΕ ,η Επιτροπή πρέπει να διασφαλίσει
ότι το σύνολο της νοµοθεσίας εφαρµόζεται οµοιόµορφα σε όλα τα κράτη µέλη και ότι σε περίπτωση µη συµµόρ-φωσης εφαρµόζονται ταχείες διαδικασίες επί παραβάσει ·
27.ζητεί από τα κράτη µέλη να διασφαλίσουν ότι θα εφαρµοστεί αποτελεσµατικά η δυνατότητα εξαίρεσης των
µικρών επιχειρήσεων από ορισµένες κανονιστικές υποχρεώσεις ,όπως προτείνει ο Χάρτης ·τονίζει ότι η απλοποίηση
της νοµοθεσίας γενικά και η εξαίρεση των µικροµεσαίων επιχειρήσεων από ορισµένες ρυθµιστικές υποχρεώσεις ,
όπως προτείνει ο Χάρτης ,είναι χρήσιµα εργαλεία για τον µετριασµό του φόρτου των διοικητικών δαπανών και
διαδικασιών που βαρύνουν τις µικροµεσαίες επιχειρήσεις ·
28.διαπιστώνει τις διαφοροποιήσεις που ισχύουν και αφορούν την εκπαίδευση για την επιχειρηµατικότητα και
την καλλιέργεια του επιχειρηµατικού πνεύµατος στο σχολείο ·αναγνωρίζει την ανάγκη να αποτελέσει η ανάπτυξη
επιχειρηµατικών δεξιοτήτων στόχο των εθνικών προγραµµάτων δευτεροβάθµιας εκπαίδευσης όλων των κρατώνµελών ·αναγνωρίζει τη σηµασία της πρώτης κατεύθυνσης δράσης του Χάρτη ,σχετικά µε την «εκπαίδευση και
κατάρτιση για την επιχειρηµατικότητα »,υπογραµµίζει την ανάγκη να υποστηριχτεί η επιχειρηµατική καινοτοµία
και η εκπαίδευση των εργαζοµένων ,να αναπτύσσεται το επιχειρηµατικό πνεύµα από νεαρή ηλικία σε µαθήµατα και
κύκλους κατάρτισης αφιερωµένους στις επιχειρήσεις στη δευτεροβάθµια ,την πανεπιστηµιακή και την τεχνολογική
εκπαίδευση ,να ενθαρρύνεται η στενή συνεργασία µε ερευνητικά κέντρα ,να ενθαρρύνεται η δηµόσια στήριξη στους
νεαρούς επιχειρηµατίες και να δηµιουργούνται δεσµοί µεταξύ των διάφορων τοµέων της δηµόσιας διοίκησης ·
θεωρεί ότι ο σχηµατισµός συστάδων επιχειρήσεων που να περιλαµβάνουν µικρές επιχειρήσεις θα µπορούσε να είναι
ένας αποτελεσµατικός τρόπος για την προώθηση της δηµιουργίας θέσεων απασχόλησης ·
29.εκτιµά ότι σε θέµατα κατάρτισης ,τα αποτελέσµατα που παρουσιάστηκαν απέχουν σηµαντικά από τις
ανάγκες που έχουν εκφραστεί ·ζητεί και πάλιν να ληφθεί ιδιαίτερα υπόψη η κατηγορία των µικρών επιχειρήσεων
στο πλαίσιο του προγράµµατος ανταλλαγής µαθητευοµένων Leonardo da Vinci· αναµένει από τα κράτη µέλη να
αναπτύξουν και να υποστηρίξουν δυνατότητες διαφοροποιηµένης κατάρτισης που θα επικεντρώνονται στααποτελέσµατα ·υπενθυµίζει την απαίτηση περί υλοποίησης προγράµµατος ανταλλαγής προσωπικού ,αρχής
γενοµένης από τους µαθητευοµένους ,ώστε οι τελευταίοι να έχουν τη δυνατότητα πραγµατοποίησης επαγγελµα-
τικής κατάρτισης στο εξωτερικό και να ενθαρρυνθεί κατ 'αυτόν τον τρόπο η κινητικότητά τους ·
30.προτείνει την ενίσχυση της συνεργασίας µεταξύ των ευρωπαϊκών κέντρων πληροφόρησης (Euro Info
Centers), της Επιτροπής ,των γραφείων ενηµέρωσης της ΕΕ και τη συµµετοχή συνδεδεµένων επιχειρησιακών
δοµών ,
κίνηση που θα έδινε στις ΜΜΕ καλύτερη πρόσβαση στην ενηµέρωση ·
31.ζητεί από την Επιτροπή ,το Συµβούλιο και τα κράτη µέλη να αρχίσουν τη διαδικασία εκσυγχρονισµού του
Χάρτη και την επανεκκίνηση της διαδικασίας εφαρµογής λαµβάνοντας υπόψη τις προτεραιότητες της ατζέντας τηςΛισαβόνας ·η αναθεώρηση του Χάρτη θα έπρεπε να είναι στο επίκεντρο της επόµενης ετήσιας διάσκεψης για τον
Χάρτη ·χαιρετίζει την µέχρι τώρα πρακτική των διασκέψεων για τον Χάρτη ,όπως αυτών που πραγµατοποιήθηκαν
στο ∆ουβλίνο (2004)και στο Λουξεµβούργο (2005),ενθαρρύνει την πρακτική των εθνικών διασκέψεων για τον
Χάρτη και συνηγορεί υπέρ της σύνδεσης του µηχανισµού υποβολής εκθέσεων για τον Χάρτη µε τις εκθέσεις
προόδου σχετικά µε το σχέδιο δράσης για την επιχειρηµατικότητα ·
32.στον Χάρτη θα έπρεπε να εισαχθούν πρόσθετες προτεραιότητες όπως η προαγωγή της επιχειρηµατικότητας
ως αληθινής αξίας στην κοινωνία ,η σηµαντική µείωση του στίγµατος της επιχειρηµατικής αποτυχίας ,η βελτιωµένη
συνεργασία µεταξύ µικρών επιχειρήσεων ,εκπαιδευτικών και ερευνητικών ιδρυµάτων ,η στήριξη µιας εντατικής
συνεργασίας µεταξύ του αναφερθέντος παράγοντα ,των χρηµατοπιστωτικών ιδρυµάτων και των κεφαλαιαγορών ·24.11.2006 C 287 E/263 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
Σχετικά µε την αξιολόγηση της εφαρµογής του Χάρτη :
33.ζητεί να κατονοµασθούν στην έκθεση τα κράτη που δεν έχουν εφαρµόσει τις κατευθύνσεις δράσης και να
παρουσιαστεί η πρόοδος όλων ανεξαιρέτως των κρατών για κάθε κατεύθυνση δράσης ,ώστε να σχηµατιστεί πλήρης
εικόνα της συντελεσθείσας προόδου ·
34.τονίζει ότι αν ο Χάρτης είχε ισχύ νόµου και ήταν δεσµευτικός ,όπως είχε ζητήσει επανειληµµένα το Κοινο-
βούλιο ,η συµµετοχή των κρατών µελών θα ήταν µεγαλύτερη ,καθιστώντας δυνατή τη διενέργεια πληρέστερης και
ενδελεχέστερης ανάλυσης ·ανησυχεί για τον µεγάλο βαθµό ελευθερίας που δίδεται στα κράτη µέλη για το αν θα
συµµετάσχουν ή όχι στην εφαρµογή του Χάρτη ·εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισµένα κράτη µέλη
δεν εφαρµόζουν σωστά όλες τις κατευθύνσεις δράσης του Χάρτη και αρνούνται να αναλάβουν τις διαρθρωτικέςµεταρρυθµίσεις που χρειάζονται οι µικρές επιχειρήσεις ·ζητεί από το Συµβούλιο να αντιµετωπίσει το θέµα αυτό
προκειµένου να διαδραµατίσει µεγαλύτερο ρόλο στον έλεγχο της εφαρµογής του Χάρτη ·
35.επιθυµεί την προβολή των βέλτιστων πρακτικών ,ώστε να καταστεί δυνατή η παρουσίαση πρότυπων
εµπειριών ανά κατεύθυνση δράσης ·διαπιστώνει ότι τα σχέδια βέλτιστης διαδικασίας λειτουργούν σωστά και εκτιµά
ότι πρέπει να ευνοηθεί η διάδοσή τους ·
36.υποστηρίζει ότι η πέµπτη κατεύθυνση δράσης που περιέχει ο Χάρτης ,«Βελτίωση της απευθείας πρόσβασης »,
θα πρέπει να εξεταστεί διεξοδικότερα ,ειδικά ο ρόλος των δηµοσίων αρχών στην αύξηση της ηλεκτρονικής τους
επικοινωνίας µε τον τοµέα των µικρών επιχειρήσεων ·
37.επισηµαίνει την ανάγκη να επικεντρωθεί περισσότερο η προσοχή και να δοθούν καλύτερες εγγυήσεις όσον
αφορά την πρόσβαση ,στην ειδική κοινοτική ενίσχυση προς επιχειρήσεις πολύ µικρής και µικροµεσαίας κλίµακας ·
υποστηρίζει ότι είναι θεµελιώδες να απαλλαγούν από τη γραφειοκρατία οι διαδικασίες για τη χορήγηση κοινο-τικών κονδυλίων ·
38.εκφράζει ανησυχία για την έλλειψη δεδοµένων σχετικά µε τις µικρές επιχειρήσεις σε εθνικό και ευρωπαϊκό
επίπεδο ·υπενθυµίζει ότι οι αξιόπιστες και πληρέστερες στατιστικές πληροφορίες αποτελούν σηµαντικό εργαλείο
για την αντιµετώπιση των προβληµάτων και των αναγκών των µικρών επιχειρήσεων ·
39.καλεί τις επαγγελµατικές οργανώσεις των µικρών επιχειρήσεων να εκφέρουν τη γνώµη τους σχετικά µε την
εφαρµογή του Χάρτη τόσο σε εθνικό όσο και σε κοινοτικό επίπεδο ·επιθυµεί ακόµη µεγαλύτερη συµµετοχή τους
και κατά τη διάρκεια διαµόρφωσης των πολιτικών και στη λήψη όλων των αποφάσεων που λαµβάνονται σε κοινο-τικό επίπεδο υπέρ των µικρών επιχειρήσεων ,µέσω της συστάσεως µονίµων µονάδων εργασίας ·ζητεί από τα κράτη
µέλη και την Επιτροπή να εξασφαλίσουν την πλήρη και ανεξάρτητη συµµετοχή των επαγγελµατικών οργανώσεωνπου εκπροσωπούν όλες αυτές τις επιχειρήσεις σε ολόκληρη το φάσµα του ευρωπαϊκού κοινωνικού διαλόγου ·υπεν-
θυµίζει ότι µέσω του Χάρτη ,η Επιτροπή ,σε συνεργασία µε τα κράτη µέλη ,θα µπορούσε να συγκεντρώνει
δεδοµένα για τις µικρές και µικροµεσαίες επιχειρήσεις µε ιδιαίτερη αναφορά στις ανάγκες των µικρών επιχειρή-
σεων ,συµπεριλαµβανοµένης της παραγωγικότητας και της αποδοτικότητας των µικρών επιχειρήσεων σε σχέση µε
τις µεσαίες επιχειρήσεις ,ούτως ώστε η κοινοτική νοµοθεσία να ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες αυτές και
προκειµένου να προσαρµόσει καλύτερα τις δράσεις ,τα προγράµµατα και τις πολιτικές της ,κυρίως µέσω της καθιέ-
ρωσης δεικτών για την εκτίµηση του αντικτύπου τους στην επιχειρηµατική δραστηριότητα ·
40.ζητεί καλύτερες στατιστικές σχετικά µε την κατάσταση των µικρών επιχειρήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση ,
προκειµένου να διασφαλιστεί ακριβέστερη ποσοτική συγκρισιµότητα και να µπορούν να εφαρµοστούν πιο αποτελε-
σµατικά οι βέλτιστες πρακτικές ·
41.ζητεί ίσους όρους για τις µικρές επιχειρήσεις όσον αφορά τον σχηµατισµό των κεφαλαίων τους ,ιδίως στο
πλαίσιο των αποφάσεων της συµφωνίας της Βασιλείας ΙΙ –ώστε να µπορούν να διαθέτουν περισσότερους πόρους
για επενδύσεις στην έρευνα και ανάπτυξη και να είναι σε θέση να διασφαλίσουν την ανταγωνιστικότητά τους ·
42.θεωρεί απαραίτητη για την τόνωση της καινοτοµίας και της ανταγωνιστικότητας την ενίσχυση του ρόλου
των διευρωπαϊκών δικτύων διάχυσης τεχνολογίας και νέων ιδεών µεταξύ των µικρών επιχειρήσεων ,καθώς και την
ενθάρρυνση της κινητικότητας ανθρώπινου δυναµικού µεταξύ των µικρών επιχειρήσεων και των πανεπιστηµιακώνκαι ερευνητικών ιδρυµάτων ·θεωρεί επίσης απαραίτητη την ανάπτυξη περισσότερο στοχοθετηµένων ερευνητικών
προγραµµάτων τα οποία θα επικεντρώνονται στην εµπορική εφαρµογή της γνώσης και της τεχνολογίας από µικρές
επιχειρήσεις ·24.11.2006 C 287 E/264 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
43.εκφράζει την απογοήτευσή του για τη στασιµότητα στις διαπραγµατεύσεις του Συµβουλίου για το κοινο-
τικό δίπλωµα ευρεσιτεχνίας ·ζητεί από την Επιτροπή ,στο πλαίσιο της διάχυσης της καινοτοµίας µεταξύ των
µικρών επιχειρήσεων αλλά και όλων των φορέων που δρουν εντός της εσωτερικής αγοράς ,να προβεί στη
δηµιουργία του κατάλληλου νοµικού πλαισίου για την προστασία των δικαιωµάτων ευρεσιτεχνίας και πνευµατικήςιδιοκτησίας ·τονίζει ότι το κόστος των διπλωµάτων ευρεσιτεχνίας θα πρέπει να είναι προσιτό για τις µικρές
επιχειρήσεις ·
44.χαιρετίζει την πρωτοβουλία της Επιτροπής να αποσύρει το ένα τρίτο των εξετασθεισών νοµοθετικών
προτάσεων ,προκειµένου να διασφαλιστεί ότι το ρυθµιστικό πλαίσιο στο οποίο λειτουργούν οι επιχειρήσεις είναι
απλό και υψηλής ποιότητας ·καλεί τα κράτη µέλη να υποστηρίξουν την Επιτροπή σε αυτό το έργο µε αντίστοιχα
µέτρα σε εθνικό επίπεδο ·εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόταση της Επιτροπής σύµφωνα µε την οποία οι
νέες νοµοθετικές ρυθµίσεις σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο πρέπει να «περνάνε από κόσκινο »για να εκτιµώνται οι
επιπτώσεις τους ,τόσο οι θετικές όσο και οι αρνητικές ,στις µικρές επιχειρήσεις και τους µικρούς επιχειρηµατίες ·
ζητεί αυστηρότερη συνεκτίµηση της αρχής της επικουρικότητας και συστηµατικότερη χρήση των εκτιµήσεων του
αντικτύπου ,καθώς και δηµόσια διαβούλευση για την ανάπτυξη νέων προτάσεων πολιτικής ·καλεί κατά συνέπεια
την Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι οι µελέτες επιπτώσεων της κοινοτικής νοµοθεσίας επεκτείνονται σαφώς καισυγκεκριµένα στις µικρές επιχειρήσεις ·θεωρεί ότι η εν λόγω πρόταση της Επιτροπής που αφορά τις νέες κανονι-
στικές ρυθµίσεις πρέπει να επεκταθεί επισήµως ώστε να συµπεριλάβει ,παράλληλα µε τις νέες ,και τις υφιστάµενες
νοµοθετικές ρυθµίσεις ,ώστε στις περιπτώσεις κατά τις οποίες διατάξεις κριθούν περιττές σε κοινοτικό επίπεδο ,να
αναθεωρούνται ή να καταργούνται ·καλεί την Επιτροπή να εκπονήσει σαφές χρονοδιάγραµµα και σχέδιο δράσης
προκειµένου να υλοποιήσει αυτό τον στόχο ·
45.υπογραµµίζει την ανάγκη να επισπευσθούν βαθιές διαρθρωτικές µεταρρυθµίσεις σε κάθε κράτος µέλος ,
προκειµένου να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα των µικρών επιχειρήσεων ,να δηµιουργηθεί φιλικότερο περιβάλλον
για τις επιχειρήσεις ,και ιδίως τις µικρές επιχειρήσεις ,και να ολοκληρωθεί η δηµιουργία µιας πλήρως λειτουρ-
γούσας εσωτερικής αγοράς ·
46.ζητεί ως εκ τούτου συγκεκριµένες πολιτικές και δράσεις για την αύξηση των επενδύσεων σε εθνικό και περι-
φερειακό επίπεδο ·ζητεί επειγόντως να υπάρξουν κατάλληλα επενδυτικά κίνητρα για τις µικρές επιχειρήσεις ,όπως
απλουστευµένες διαδικασίες για την υποστήριξη των µικρών επενδύσεων µέσω δηµόσιων αναπτυξιακών ταµείων ,
κεφαλαίων επιχειρηµατικών συµµετοχών (ιδίως για την παροχή κεφαλαίων εκκίνησης ),χρηµατοδοτήσεων τύπου
business angel, επενδύσεων εκ µέρους ιδιωτών (micro-angels) και ταµείων µικροπιστώσεων που λειτουργούν επί
τη βάσει της σύµπραξης δηµόσιου -ιδιωτικού τοµέα ·ενθαρρύνει τη συγκέντρωση πόρων και πληροφοριών σχετικά
µε κοινά σχέδια ,την αυξηµένη συµµετοχή σε σχέδια που υλοποιούνται από τα κράτη µέλη ,
καθώς και τη φορο-
λογική διαφάνεια ως προς τις πολιτικές που έχουν στόχο την προσέλκυση ξένων επενδύσεων ·
47.αναγνωρίζει την ανάγκη για ειδική ενίσχυση στις µικρές επιχειρήσεις κατά την εφαρµογή της περιβαλλον-
τικής και κοινωνικής νοµοθεσίας ·
48.πιστεύει ότι όλα τα µέτρα τα οποία ορίζονται στον Χάρτη για την τόνωση των εµπορικών εταιρειών θα
πρέπει να εφαρµοστούν µε παρόµοιο τρόπο στους ελεύθερους επαγγελµατίες ,µε ειδική αναφορά στις πτυχές που
τους ενδιαφέρουν ιδιαίτερα ,όπως τα συστήµατα κοινωνικής ασφάλισης ,η πρόληψη των επαγγελµατικών κινδύνων ,
ή η ασφάλιση έναντι ανεργίας ·
Σχετικά µε το µέλλον του Χάρτη
49.λαµβάνει υπόψη του την πρόταση περί σύνδεσης των εκθέσεων προόδου του σχεδίου δράσης για την
επιχειρηµατικότητα µε τους µηχανικούς παρακολούθησης του Χάρτη και περί αναθεώρησης του περιεχοµένου και
των προτεραιοτήτων του σχεδίου δράσης ,εάν χρειαστεί ·
50.µε την προοπτική ενδεχόµενης αναθεώρησης του Χάρτη ,ζητεί να συµπεριληφθεί ρητά στο κείµενο η
αναγνώριση των επιχειρήσεων ·βιοτεχνικού χαρακτήρα ·έχοντας αυτό κατά νου ,ελπίζει ότι ο βασικός στόχος της
τέταρτης ευρωπαϊκής διάσκεψης για τις βιοτεχνίες και τις µικρές επιχειρήσεις θα είναι να βοηθήσει στον καθο-ρισµό των κοινών συµφερόντων των βιοτεχνιών σε ευρωπαϊκό επίπεδο και ότι θα έχει τα τεχνικά ,έµψυχα ,οικο-
νοµικά και πολιτικά µέσα για να καταστεί ικανή να καταρτίσει µια στρατηγική καλύτερα προσαρµοσµένη στην
ειδική φύση ,ανάγκες και τις προσδοκίες των βιοτεχνιών ·24.11.2006 C 287 E/265 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
51.συγχαίρει τα νέα κράτη µέλη που προσπαθούν να µαθαίνουν από τα άλλα κράτη και επιτυγχάνουν τα πρώτα
αποτελέσµατα στην εφαρµογή του Χάρτη ,έστω και εάν πρέπει να επιτευχθεί και περαιτέρω πρόοδος ·εφιστά την
προσοχή στον ιδιαίτερα σηµαντικό ρόλο των µικρών επιχειρήσεων στα νέα κράτη µέλη ,ειδικά σε αυτά στα οποία
συντελούνται σηµαντικές θεσµικές και πολιτικές αλλαγές ·
52.εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν θα υπάρξουν ετήσιες εκθέσεις για τον Χάρτη στο µέλλον ,
καθώς η εκπόνηση εκθέσεων για τον Χάρτη θα εντάσσεται στο εξής στις εκθέσεις σχετικά µε τη διαδικασία της
Λισαβόνας .Εκτιµά ότι πρόκειται για µια οπισθοδρόµηση σ 'ό,τι αφορά τη µελλοντική εστίαση στις µικρές επιχειρή-
σεις·θεωρεί επίσης λυπηρό το ότι η διαδικασία εκπόνησης εκθέσεων όσον αφορά τον Χάρτη ,η οποία περιλάµβανε
ετήσιες διµερείς συζητήσεις µε εκπροσώπους επιχειρηµατικών οργανώσεων ,τώρα θα διεξάγεται χωρίς την άµεση
συµµετοχή των µικρών επιχειρήσειων .Αυτή η απόφαση πρέπει να αναθεωρηθεί ·
53.εκτιµά ότι ακόµη κι αν αυτό συµβάλλει στον εξορθολογισµό της παρακολούθησης των δύο εργαλείων ,δεν
θα πρέπει η εφαρµογή του Χάρτη να υποβαθµιστεί σε απλό υποτοµέα του σχεδίου δράσης ·
54.φρονεί ότι πρέπει να δοθεί προσοχή στην ιδιαίτερη κατάσταση των µικρών επιχειρήσεων χωρίς κερδοσκοπικό
χαρακτήρα ·
55.εκτιµά συνεπώς ότι αυτή η λύση είναι αποδεκτή µόνο υπό τις ακόλουθες προϋποθέσεις :
—διατήρηση της διάστασης της µικρής και πολύ µικρής επιχείρησης του Χάρτη ,µε ειδικές δράσεις για τις
συγκεκριµένες επιχειρήσεις ·
—εφαρµογή ειδικού µηχανισµού παρακολούθησης και αξιολόγησης των υποψήφιων και συνδεδεµένων κρατών
που δεν συµµετέχουν στο σχέδιο δράσης ·
—λήψη υπόψη της συµµετοχής των επαγγελµατικών οργανώσεων ,οι οποίες διαδραµατίζουν σηµαντικότερο
ρόλο στο πλαίσιο του Χάρτη από ό ,τι στο πλαίσιο του σχεδίου δράσης ·
—διατήρηση της διάδοσης των βέλτιστων πρακτικών και των ανταλλαγών µεταξύ των κρατών που έχουν
υπογράψει τον Χάρτη ·
56.τονίζει ότι η συµπερίληψη της παρακολούθησης της εφαρµογής του Χάρτη ως µέρους της στρατηγικής της
Λισαβόνας δεν πρέπει να είναι αυτοσκοπός ·υπογραµµίζει ότι ,αν αυτή η παρακολούθηση απλοποιηθεί µε οποιοδή-
ποτε τρόπο ,αυτό δεν θα έπρεπε να γίνει εις βάρος του περιεχοµένου και της ουσίας των ετήσιων εκθέσεων που
αποστέλλουν τα κράτη σχετικά µε την παρακολούθηση του Χάρτη ·ζητεί κατά συνέπεια οι εθνικές αυτές εκθέσεις
να εξακολουθήσουν να επικεντρώνονται στην εισαγωγή της βέλτιστης πρακτικής ,της πειραµατικής εφαρµογής ,
της παρουσίασης απτών νοµοθετικών µέτρων και συγκεκριµένων πολιτικών δεσµεύσεων που στοχεύουν στις µικρέςκαι στις πολύ µικρές επιχειρήσεις ·
57.εκφράζει την ικανοποίησή του για την πρόθεση της Επιτροπής να αξιολογήσει την εφαρµογή του Χάρτη
στο πλαίσιο της διαδικασίας της Λισαβόνας ·
58.ζητεί από την Επιτροπή να έχει τη συµµετοχή όλων των εκπροσώπων των µικρών και βιοτεχνικών επιχειρή-
σεων σε οποιαδήποτε διαδικασία αναθεώρησης και να λάβει υπόψη της τις προϋποθέσεις αυτές κατά την παρου-σίαση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο πρότασης για αναθεώρηση του Χάρτη και βελτίωση της παρακολούθησής του ·
59.ζητεί από την Επιτροπή ,το Συµβούλιο και τα κράτη µέλη να διασφαλίσουν ότι η ετήσια έκθεση σχετικά µε
τον Ευρωπαϊκό Χάρτη για τις µικρές επιχειρήσεις θα παραµείνει το βασικό εργαλείο παρακολούθησης της
ανάπτυξης στον τοµέα της επιχειρηµατικότητας ·
*
**
60.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο και στην Επιτροπή ,καθώς και
στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών µελών .24.11.2006 C 287 E/266 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL