Αριθ.C108/16 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 19.4.93
νααυξηθεί,ενόψειτηςπαρουσίαςειδικώνσυγκυριακώνκατα­
στάσεωνσεέναεπίπεδοπουναμηνξεπερνάτο15%.
3.1.4.Hπαράγραφος 3,στοιχείογ),τουάρθρου1,ναγρα­
φείωςεξής:
«Στηνπερίπτωσηπουηποσότηταπουσυγκροτείταιμε
τηνπροσφυγήστοαπόθεματου2%δενχρησιμοποιηθεί
πλήρωςήενμέρειγιατιςνέεςπρωτοβουλίες ,θαπρέπει
ναυπαχθείεκνέουστιςποσότητεςπροςχορήγησηστις
μεμονωμένεςεπιχειρήσεις.»ενδεχόμενημεταφοράαπότονπροορισμό«τοματοπολτός »
στονπροορισμό«λοιπάπροϊόνταπουέχουνωςβάσητις
τομάτες»θαπρέπεινααυξηθείενόψειτηςπαρουσίαςειδικών
συγκυριακώνκαταστάσεωνσεέναυψηλότεροεπίπεδοαλλά
ναμηνυπερβείωστόσοτο15%.
3.1.3.Μετονίδιοτρόποτοποσοστότου5%πουθεσπίζε­
ταιστοτρίτοεδάφιοτηςπαραγράφου2τουάρθρου1,για
τηνμεταφοράπροορισμούαπότηνυποποσόστωση «λοιπά
προϊόντα»στηνυποποσόστωση «τοματοπολτοί»θαπρέπει
Βρυξέλλες,24Φεβρουαρίου 1993.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιατροποποίησητουκανονισμού
(ΕΟΚ)αριθ.2299/89γιατηθέσπισηκώδικασυμπεριφοράςγιαταηλεκτρονικάσυστήματακράτησης
θέσεων
(93/C108/05)
Στις11Φεβρουαρίου 1993,καισύμφωναμετοάρθρο84,παράγραφος2τηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεως
τηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαμεταφορώνκαιεπικοινωνιών ,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών
τηςΟΚΕ,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις12Φεβρουαρίου1993,μεβάσηεισηγητικήέκθεσητου
κ.Moreland .
Κατάτην303ησύνοδοολομέλειας (συνεδρίασητης25ηςΦεβρουαρίου 1993),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.Υπήρξανανησυχίεςμήπωςηανάπτυξηηλεκτρονικών
συστημάτωνκράτησηςθέσεων(ΗΣΚ)απότιςιδιοκτήτριες
αεροπορικέςεταιρείεςσυμβάλλει,ενδεχομένως ,περισσότερο
στηνπροώθησητωνσυμφερόντωντωνιδίωντωναερομεταφο­
ρέωναντίναδιασφαλίσειότιοιταξιδιωτικοίπράκτορεςθα
είναισεθέσηναπαρέχουνστονπελάτημιαπλήρηκαιαντι­
κειμενικήπαρουσίασητωναεροπορικώνυπηρεσιώνπουείναι
προσιτές .
1.2.ΑποτέλεσμααυτώντωνανησυχιώνήτανότιηΕπι­
τροπή,τονΙούλιοτου1988,συμφώνησεναπαρουσιάσειέναν
κανονισμόεξαίρεσηςκατάκατηγορίεςγιαορισμένεςκατηγο­
ρίεςσυμφωνιώνμεταξύεπιχειρήσεωνπουαφορούνταηλε­κτρονικάσυστήματακράτησηςθέσεωνστιςαερομεταφορές .
ΤονΙούλιοτου1989,τοΣυμβούλιοεξέδωσετονκανονισμό
γιατηνθέσπισηκώδικασυμπεριφοράςγιαταηλεκτρονικά
συστήματακράτησηςθέσεων.HΟΚΕυιοθέτησεεπ'αυτούτη
γνωμοδότησήτης.Oκανονισμόςανταποκρίνεται ευρέωςστη
γνωμοδότησητηςΟΚΕ.
1.3.Στοάρθρο23τουκανονισμούορίζεταιότι«ΤοΣυμβού­
λιοαποφασίζειγιατηναναθεώρησητουπαρόντοςκανονι­
σμούπριναπότις31Δεκεμβρίου1992,βάσειπροτάσεωςτης
Επιτροπής,ηοποίαυποβάλλεταιπριναπότις31Μαρτίου
1992καιηοποίασυνοδεύεταιαπόέκθεσησχετικάμετην
εφαρμογήτουπαρόντοςκανονισμού.»Εντούτοις,ηΕπιτροπή
δημοσίευσετηνέκθεσηκαιτοσχέδιοπρότασηςκατάτατέλη
μόνοτου1992.

9.4.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C108/17
2.Hέκθεσηγιατηνεφαρμογήτουκανονισμού
2.1.Ταβασικόστοιχείατηςέκθεσηζείναιταεξής:3.1.1.Υπάρχειέναςαριθμόςδασαφηνίσεων ήτροποποιή­
σεων:
—συμπερίληψητωνχρηστώνπουέχουνεταιρικήμορφήκαι
επακριβήςκαθορισμόςτηςέκτασηςτουαποκλεισμούτων
γραφείωντωναεροπορικώνεταιρειών,
—βελτίωσητηςποιότηταςτωνδεδομένωνπουπαρέχονται,
—διασαφήνισητηςπαρουσίασηςκαιτωνκριτηρίωνταξινό­
μησης(ιδίωςσεσχέσημετιςπτήσειςπουέχουντονίδιο
κωδικόαριθμόκαι/ήτιςκοινέςπτήσειςπερισσότερων
μεταφορέων).
—παροχήμεγαλύτερηςπροστασίαςστονπωλητήτου
συστήματος ,στηνπερίπτωσηπουoσυμμετέχωνμεταφο­
ρέαςκαταγγείλειτησύμβαση,
—χορήγησημεγαλύτερηςελευθερίαςγιατηχρήσησυμβα­
τούλογισμικούτρίτων,
—καθορισμόςελαχίστωνπροδιαγραφώνγιατηντιμολό­
γηση,
—ενίσχυσητηςθέσηςσχετικάμετασυστήματατρίτων
χωρώνπουπροβαίνουνσεδιακρίσειςσεβάροςτωνκοινο­
τικώναερομεταφορέων .
3.1.2.Οιέκτακτεςπτήσειςσυμπεριλαμβάνονται .Τούτο
αποτελείλογικήσυνέπειατηςτρίτηςδέσμης·ωστόσο,επιτρέ­
πειακόμητησαφήδιάκρισητωνεκτάκτωνπτήσεων.
3.1.3.HΕπιτροπήπροτείνειναυποχρεούνταιοιαεροπορι­
κοίμεταφορείςναδίνουν,καισταανταγωνιστικάΗΣΚ,εφό­
σοντουςζητείταιαυτό,τιςίδιεςπληροφορίεςσχετικάμετα
ωράρια,ναύλουςκαιπροσφερόμενεςυπηρεσίες,μετιςοποίες
τροφοδοτούντοδικότουςΗΣΚ,καιναδέχονταιτιςκρατή­
σειςπουπραγματοποιούνται απόαντίπαλαΗΣΚγιατιςδικές
τουςπτήσεις.
3.1.4.HΕπιτροπήπροβλέπειορισμένοαριθμόδυσκολιών
σχετικάμετοδιαχωρισμότωνλειτουργιών(ωςαναφέρεται
στοσημείο2.1.4δ)μεταξύτωνοποίωντηδυσκολίαεάνo
ίδιοςoδιαχωρισμόςτωνλειτουργιώνκαταργήσειμόνοςτου
τοπρόβλημακαιτιςπολιτικέςδυσκολίεςμετιςτρίτεςχώρες
(ανκαιδενδιευκρινίζεται ,τοζήτημααφορά,βασικά,τα
αμερικανικάσυστήματα«Sabre»και«Apollo»),Πάντως,η
Επιτροπήπροτείνειναθεσπισθούναρχές,καιστοάρθρο4.4
ορίζεταιότι«οιμεταφορείςδενθαδιατηρούνγιατονευατό
τουςσυγκεκριμένηδιαδικασίαεισαγωγήςή/καιεπεξεργα­
σίας».2.1.1.Αρχικά,κανέναενλειτουργίαΗΣΚστηνΚοινότητα
δενπληρούσεαμέσωςτιςαπαιτήσειςτουκώδικα.Γιατο
λόγοαυτό,ηΕπιτροπήπαρέσχε,σεδιάφορεςημερομηνίες ,
απαλλαγέςστουςπωλητέςτουσυστήματος .Όλεςεξέπνευσαν
στις31Δεκεμβρίου1990.
2.1.2.HΕπιτροπή(μέχριτονΑύγουστοτου1992)έλαβε
15καταγγελίεςκαι14αιτήσειςερμηνείας .Οιπερισσότερες
διευθετήθηκαν συναινετικάκαιαφορούσαντηνπαρουσίαση
πληροφοριακών στοιχείων .Πρόστιμαδενέχουνεπιβληθεί .
2.1.3.HΕπιτροπήσυνεργάζεταιτώραστενάμετηνΕυρω­
παϊκήΔιάσκεψηΠολιτικήςΑεροπορίας(ΕCΑC)καιελπίζε­
ταιναυπάρξεισύμπτωσηαπόψεωναμφοτέρων .HΕCΑCέχει
εγκρίνειένανκώδικασυμπεριφοράςπουδενείναι,όμως,τόσο
πλήρηςόσοoκώδικαςτηςΕΚ,ειδικότεραόσοναφοράτον
τρόποπαρουσίασηςτωνυπηρεσιών .
2.1.4.HΕπιτροπήφρονείότιoκώδικαςσυμπεριφοράς
χρειάζεταιαναθεώρησηανληφθούνυπόψηοιπαρακάτω
παράγοντες :
α)ηεμπειρίαπουέχειαποκτηθείμέχριτώρααπότονκώδικα
καιτηνεξέλιξητωντεχνικώνκαιτωνεμπορικώνμεταβο­
λώνστοντομέατωνΗΣΚ
β)η«τρίτηδέσμητωναεροπορικώνμεταφορών»μετην
οποίααίρεταιηδιάκρισημεταξύπρογραμματισμένων και
εκτάκτωνπτήσεων·
γ)ηδυνατότητατωνιδιοκτητώντωνΗΣΚνααποκλείσουν ,
στηνπράξη,τηνείσοδοστηναγοράάλλωνΗΣΚαρνούμε­
νοινασυμμετάσχουνσ'αυτάκαι,έτσι,ναεμποδίσουντην
παροχήπληροφοριώνσχετικάμετιςπτήσειςτουςαπό
αντίπαλασυστήματα (τοθέμααυτόεκαλύφθηαπότην
πρόσφατηδέσμηεξαιρέσεωνκαιστησυνακόλουθηγνω­
μοδότησητηςOKE)
δ)τηδυνατότηταενόςμητρικούμεταφορέαναδημιουργήσει
στενότερησχέσημεταξύ,αφενός,τωνδικώντουδεδομέ­
νων(δρομολόγιακαιδιαθέσιμεςθέσεις)και,αφετέρου,
τηςπροςτρίτουςπώλησηςτωνΗΣΚ,δημιουργώνταςέτσι,
πλεονεκτήματα όσοναφοράτηνπαροχήπληροφόρησης
(συνήθωςτοθέμααυτόαναφέρεταιως«dehosting»,δηλαδή
διαχωρισμόςτωνλειτουργιών).
4.Γενίκεςπαρατηρήσεις3.HπρότασητηςΕπιτροπής
3.1.ΟιπροτάσειςτηςΕπιτροπήςβασίζονταιστοπαρα­
πάνωσημείο2.1.4καιείναιοιεξής:4.1.HΟΚΕεπικροτείτηνπροτεινόμενηαπότηνΕπιτροπή
αναθεώρησητουκώδικασυμπεριφοράς ,μετηνεπιφύλαξη
τωνειδικώνπαρατηρήσεων .

Αριθ.C108/18 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 19.4.93
4.2.HΟΚΕεπιδοκιμάζειτησυνεργασίαμετηνΕCΑCκαι
παρατηρείότιηαναθεώρησηλαμβάνειυπόψητιςλεπτομερείς
συζητήσειςμετηνΕCΑC.
4.3.Ενώεπιδοκιμάζειτηδημοσίευσητηςέκθεσηςσχετικά
μετηνεφαρμογήτουκανονισμούγιαταHΣK(!),ηΟΚΕ
επαναλαμβάνειτηνάποψήτηςσχετικάμετηνπρότασήτης
γιατοναρχικόκώδικα(4.12),ότιδηλαδήη«Επιτροπήπρέπει,
επίσης,νααναφέρεικάθεχρόνοπόσεςκαταγγελίεςέχειλάβει
καιπόσεςαπ'αυτέςκρίθηκαναιτιολογημένες ».Θαπρέπει,
επίσης,νααναφέρεικαιτηφύσητους,καθώςεπίσηςκαιτις
ενέργειεςπουαναλήφθηκαν .5.4.Άρθρο3α
5.4.1.Επειδήoανταγωνισμόςμεταξύτωνπωλητώντων
ΗΣΚείναιεπιθυμητόςγιατουςεπιβάτεςκαιγιατιςπερισσό­
τερεςαπότιςαεροπορικέςεταιρείες,πρέπειναυποστηριχθεί
ηαρχήότιοιαεροπορικέςεταιρείεςπουκατέχουνδεσπόζου­
σαθέσηστηναγοράοφείλουνναδιαθέτουνπληροφοριακά
στοιχείασεόλαταΗΣΚ.Δενείναιεύκολοναπροσδιορισθεί
ηέκτασητηςυποχρέωσηςαυτής·ωστόσο,ηπρότασητης
Επιτροπήςαποτελείλογικόσυμβιβασμό .Πάντως,επειδήτο
εδάφιοβ,τηςπρώτηςπαραγράφου ,δενείναιεντελώςσαφές
ήσυγκεκριμένο ,θαπρέπειναπροβλεφθούνκατάλληλεςεγγυ­
ήσειςυπέρτωνμικρώναεροπορικώνεταιρειώνκατάτουυψη­
λούκόστους.
5.4.2.Τοθέμααυτόκαλύπτεται,επίσης,καιαπότηνπρό­
τασηεξαίρεσηςκατάκατηγορίεςαπότουςκανόνεςπερίαντα­
γωνισμούγιατοοποίοηΟΚΕήδηέχεικαταρτίσεισχετική
γνωμοδότηση .Επειδή,όμως,ηεξαίρεσηκατάκατηγορίες
δενθακαλύψειτασυστήματαενόςκαιμόνουιδιοκτήτη,είναι
απαραίτητοναπροβλεφθείηπροσθήκημιαςδιάταξηςστον
ενλόγωκώδικασυμπεριφοράςσχετικάμετην«εξουσιοδοτη­
μένησυμμετοχή».HΟΚΕτονίζειότιπρέπειναυπάρχει
συνοχήμεταξύτηςαπόφασηςτουΣυμβουλίουγιατονκώδικα
αυτόκαιτηςεξαίρεσηςκατάκατηγορίες(πουαποτελείαπό­
φασητηςΕπιτροπής).4.4.Oπαρώνκανονισμόςδενκαλύπτεικάθεπρόσβαση
στιςαπόρρητεςπληροφορίεςενόςΗΣΚαπόμιααεροπορική
εταιρείαεκτόςεκείνηςπουέχειπρομηθεύσειτηνπληροφορία
(όπωςστηνπρόσφατηυπόθεσηBritishAirways/Virgin).H
πρόσβασηαυτήπρέπειναθεωρείταιπαράνομηεκτόςκαιαν
διενεργήθηκεκατόπιντηςάδειαςτουπρομηθευτή .Εάντο
θέμααυτόδενκαλυφθείαπότηναπόφασητουΣυμβουλίου
γιατηνοδηγίασχετικάμετηνπροστασίατωνδεδομένων,τότε
ηΕπιτροπήπρέπειναυποβάλειπρότασηώστενακαλυφθείεν
λόγωσημείο.
5.Ειδικέςπαρατηρήσεις5.5.Άρθρο7
5.5.1.ΠρέπειναδιευκρινισθείότιόλαταΗΣΚ,σταοποία
εφαρμόζεταιoκώδικαςσυμπεριφοράς ,υπόκεινταισερύθμιση
όσοναφοράτηνπαρουσίασητωνπληροφοριακών στοιχείων
γιατιςγραμμέςσεπαγκόσμιαέκταση.5.1.Άρθρο2,περιπτώσειςa),β)καιyj
5.1.1.Υπότοφωςτηςουσιαστικήςκατάργησης,αποτην
τρίτηδέσμητωναεροπορικώνμεταφορών,τηςδιάκρισης
μεταξύπρογραμματισμένων καιεκτάκτωναεροπορικώνυπη­
ρεσιών,ηΟΚΕσυμφωνείνασυμπεριλαμβάνει oκώδικαςκαι
τιςέκτακτεςπτήσεις,υπότηνπροϋπόθεσηότιπροσδιορίζο­
νταιευκρινώς.5.6.Άρθρο8,παράγραφος 1
5.6.1.Είναιασαφέςκατάπόσονείναιαποδεκτόέναςμητρι­
κόςμεταφορέας,πουδενγνωστοποιείτουςναύλουςτουμέσω
τουδικούτουΗΣΚνατουςγνωστοποιείμέσωενόςταξιδιωτι­
κούπράκτοραστονοποίοπαρέχονταικίνητρα.Μπορεί,
όμως,ναυπάρχουνδυσκολίεςτήρησηςτωνδιατάξεων,π.χ.,
στηνπερίπτωσηπουορισμένοιναύλοιδιατίθενταιγιαδια­
νομήεκτόςτουΗΣΚυπότηνπροϋπόθεσηότιγίνεταιαπο­
κλειστικήχρήσητουΗΣΚτουσυγκεκριμένου μεταφορέα.5.2.Άρθρο2,περίπτωσηιε)(δεντροποποιείται)
5.2.1.Hφράση«συμπλήρωσητωνπροσφερομένων υπηρε­
σιών»χρησιμοποιείται σεδιαφορετικόπλαίσιοστονκώδικα
τωνΗΠΑ.Οπωσδήποτε ,ηδιατύπωσητουόρουείναιασαφής.
Πρέπει,συνεπώς,νααναθεωρηθείηδιάταξηαυτή. 5.7.Άρθρο9,παράγραφος3
5.7.1.Επειδήτοάρθροαυτόαναφέρεται«στησυμπλήρωση
τωνπροσφερομένων υπηρεσιών»θαπρέπεινααναθεωρηθεί ,
εφόσοναναθεωρηθείτοάρθρο2(βλ.σημείο5.2.1).5.3.Άρθρο3,παράγραφος2,περίπτωσηγ)
5.3.1.HΟΚΕυποστηρίζειτηναναθεώρησητηςδιάταξης.
Πάντως,ηφράση(τουπρωτότυπου)«δεναπαιτείται»είναι
αόριστηκαιθαέπρεπενααντικατασταθεί μετο«δενπρέπει».5.8.Άρθρο10,παράγραφος2
5.8.1.HΟΚΕφρονείότιτοάρθροαυτόπρέπειναείναι
πιοσυγκεκριμένο .Πρέπειναεξετασθείτοενδεχόμενολεπτο­
μερέστερηςπεριγραφήςπληροφοριακών στοιχείωνπουπρέ­
πειναπεριλαμβάνονται . (·)ΕΕαριθ.C56της6.3.1989.

9.4.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C108/19
βάνονται.Αυτόπρέπεινακαταστείσαφέςστοκείμενοκαινα
διευκρινισθεί ,επίσης,ότιτίποταδενεμποδίζειτησυμπερί­
ληψήτους.
5.9.4.Παράγραφος 10
5.9.4.1.Επειδήηενλόγωπαράγραφοςσυνδέεταιμετις
παραγράφους 7και8πρέπεινατοποθετηθείπριναπότην9.5.9.ΓΤαράρτημα
5.9.1.Παράγραφος 6
5.9.1.1.Ναδιατυπωθείωςεξής«Επιδεικνύονται οιπτήσεις
πουπεριλαμβάνουν ενδιάμεσεςστάσειςκαθώςκαιoαριθμός
τωνστάσεων».
5.9.2.Παράγραφος 7
5.9.2.1.Στουςπωλητέςσυστημάτωνπρέπειναπαρέχονται
επαρκείςπληροφορίεςσχετικάμετιςπτήσειςπουγίνονται
μετονίδιοαριθμόκαι/ήτιςκοινέςπτήσειςπερισσότερων
μεταφορέων .Oαερομεταφορέας πουεκτελείτηνπτήσηστην
πραγματικότητα πρέπειναπροσδιορίζεται σαφώς.
5.9.2.2.Αυτόθέτειτηνευθύνηστονπαρέχοντατιςπληρο­
φορίες.
5.9.3.Παράγραφος 9
5.9.3.1.Oπωλητήςσυστημάτωνπρέπεινααποδέχεται,επί­
σης,καιαιτήματανασυμπεριλαμβάνονται καιμηαπευθείας
γραμμές.Ενδεχομένως ,οιέκτακτεςγραμμές,δενσυμπεριλαμ­6.Αλλεςπαρατηρήσεις
6.1.ΤοτμήμασυμφωνείμετηνπροσέγγισητηςΕπιτροπής
γιατοδιαχωρισμότωνλειτουργιών(dehosting)στοστάδιο
αυτό,αλλάπροτείνειναδιαξαχθείμιαλεπτομερέστερη εξέ­
τασηπροκειμένουναγίνουνευρύτερεςμεταβολέςστονκανο­
νισμόκαι/ήστησυμφωνίαμετιςΗΠΑγιαμιαπολιτικήστον
ενλόγωτομέα.
Βρυξέλλες,24Φεβρουάριου1993.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ