EL    EL EL 
 
EL    EL  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
Βρυξέλλες , 6.7.2010 
SEC(2010) 880 τελικό  
  
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΠΡΟΣ  ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  
Αξιολόγηση  των ενεργειών  στις οποίες  προέβη  το Ηνω µένο Βασίλειο   
ως απάντηση  στη σύσταση  του Συµβουλίου , της 2ας ∆εκε µβρίου  2009, για τον 
τερµατισµό της κατάστασης  υπερβολικού  δηµοσιονο µικού  ελλεί µµατος   
 
EL 2   EL 1. Η ΕΦΑΡΜΟΓΗ  ΤΟΥ  ΣΥΜΦΩΝΟΥ  ΣΤΑΘΕΡΟΤΗΤΑΣ  ΚΑΙ  ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ  
ΣΤΗΝ  ΠΑΡΟΥΣΑ  ΚΡΙΣΗ   
Η συντριπτική  πλειοψηφία  των χωρών  της ΕΕ αντιµετωπίζει  σήµερα ελλεί µµατα γενικής  
κυβέρνησης  τα οποία  υπερβαίνουν  την τιµή αναφοράς  του 3% του ΑΕΠ  που ορίζει  η 
συνθήκη  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  (ΣΛΕΕ ). Τα αίτια  της συχνά  σοβαρής  
επιδείνωσης  του ελλεί µµατος καθώς  και του χρέους  πρέπει  να εξετάζονται  στο πλαίσιο  της 
πρωτοφανούς  παγκόσ µιας χρηµατοπιστωτικής  κρίσης  και της επιβράδυνσης  της οικονο µικής 
δραστηριότητας  κατά  την περίοδο  2008/09. Η κατάσταση  αυτή  αποτελεί  τη συνιστα µένη 
πολλών  παραγόντων . Πρώτον , η επιβράδυνση  της οικονο µικής δραστηριότητας  επέφερε  
µείωση  των φορολογικών  εσόδων  και αύξηση  των δαπανών  για κοινωνικές  παροχές  (π.χ. 
επιδό µατα ανεργίας ). ∆εύτερον , αναγνωρίζοντας  ότι οι δηµοσιονο µικές πολιτικές  καλούνται  
να διαδρα µατίσουν  σηµαντικό  ρόλο  στην  παρούσα  ιδιάζουσα  οικονο µική συγκυρία , η 
Επιτροπή , στο Ευρωπαϊκό  Σχέδιο  για την Ανάκα µψη της Οικονο µίας (ΕΣΑΟ ) του Νοεµβρίου  
2008, το οποίο  εγκρίθηκε  από το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  τον ∆εκέ µβριο, ζήτησε  να δοθεί  
δηµοσιονο µική ώθηση  στην  οικονο µική δραστηριότητα . Το σχέδιο  προέβλεπε  ότι τα κίνητρα  
πρέπει  να διαφοροποιούνται  στα κράτη  µέλη ώστε  να αντικατοπτρίζουν  τη διαφορετική  τους 
κατάσταση  ως προς  τη διατηρησι µότητα  των δηµόσιων  οικονο µικών  και την 
ανταγωνιστικότητα . Τέλος , αρκετές  χώρες  έλαβαν  µέτρα για τη σταθεροποίηση  του 
χρηµατοπιστωτικού  τοµέα, ορισµένα από τα οποία  έχουν  επιπτώσεις  στην  κατάσταση  του 
χρέους  ή συνιστούν  κίνδυνο  υψηλότερων  ελλει µµάτων  και χρέους  στο µέλλον , µολονότι  
ορισµένες από τις δαπάνες  της δηµόσιας  στήριξης  µπορούν  να ανακτηθούν  στο µέλλον .  
Τον Οκτώβριο  του 2009, αξιοποιώντας  τις πρώτες  ενδείξεις  οικονο µικής ανάκα µψης που 
εµφανίστηκαν , το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  υιοθέτησε  µια δηµοσιονο µική στρατηγική  εξόδου  
βασιζό µενη στις εξής αρχές : (i) Η στρατηγική  εξόδου  θα πρέπει  να συντονιστεί  στις διάφορες  
χώρες  στο πλαίσιο  συνεκτικής  εφαρ µογής του Συµφώνου  Σταθερότητας  και Ανάπτυξης . (ii) 
Υφίσταται  ανάγκη  έγκαιρης  άρσης  των δηµοσιονο µικών  κινήτρων . Εφόσον  οι προγνώσεις  
της Επιτροπής  συνεχίσουν  να δείχνουν  ότι ενισχύεται  και καθίσταται  αυτοδύνα µη η 
ανάκα µψη, η δηµοσιονο µική εξυγίανση  σε όλα τα κράτη  µέλη της ΕΕ θα πρέπει  να αρχίσει  το 
αργότερο  το 2011. Οι ιδιαιτερότητες  της κατάστασης  κάθε  χώρας  πρέπει  να λαµβάνονται  
υπόψη  και ορισµένες χώρες  πρέπει  να εξυγιάνουν  τα δηµόσια οικονο µικά τους πριν το έτος 
εκείνο . (iii) Ενόψει  των υφιστά µενων  προκλήσεων , ο προγρα µµατισµένος ρυθµός 
δηµοσιονο µικής εξυγίανσης  πρέπει  να είναι  φιλόδοξος  και θα πρέπει  να υπερβαίνει  αρκετά  το 
όριο του 0,5% του ΑΕΠ  κατ' έτος σε διαρθρωτικούς  όρους  στα περισσότερα  κράτη  µέλη. (iv) 
Η δηµοσιονο µική στρατηγική  εξόδου  θα πρέπει  να συνοδεύεται  από σηµαντικές  πολιτικές , 
όπως  ενισχυ µένα εθνικά  δηµοσιονο µικά πλαίσια  για την προώθηση  της αξιοπιστίας  των 
στρατηγικών  εξυγίανσης  και µέτρα για τη στήριξη  της µακροπρόθεσ µης διατηρησι µότητας  
των δηµόσιων  οικονο µικών , όπως  τονίζεται  στο ΣΣΑ . Επιπλέον , θα πρέπει  να ενισχυθούν  οι 
προσπάθειες  διαρθρωτικής  µεταρρύθ µισης για τη βελτίωση  της παραγωγικότητας  και τη 
στήριξη  των µακροπρόθεσ µων επενδύσεων . Οι εν λόγω  αρχές  για τη δηµοσιονο µική 
στρατηγική  εξόδου  εφαρ µόσθηκαν  στις συστάσεις  που εκδόθηκαν  στο πλαίσιο  των 
διαδικασιών  υπερβολικού  ελλεί µµατος, καθώς  και στον  τελευταίο  γύρο  ετήσιων  
αξιολογήσεων  των προγρα µµάτων  σταθερότητας  και σύγκλισης . Οι προθεσ µίες για τη 
διόρθωση  των ελλει µµάτων  και τις απαιτού µενες διαρθρωτικές  προσαρ µογές διαφέρουν  
ανάλογα  µε το κράτος  µέλος, λαµβάνοντας  υπόψη  τις ιδιαιτερότητες  της κάθε  χώρας .  
Τα µέτρα δηµοσιονο µικών  κινήτρων  στο πλαίσιο  του ΕΣΑΟ  σε συνδυασ µό µε τα µέτρα 
σταθεροποίησης  του χρηµατοπιστωτικού  τοµέα εµπόδισαν  την κατάρρευση  της οικονο µίας 
 
EL 3   EL και έθεσαν  τα θεµέλια για την ανάκα µψή της. Οι εαρινές  προγνώσεις  των υπηρεσιών  της 
Επιτροπής  του 2010 επιβεβαιώνουν  ότι η προοπτική  της βαθµιαίας  οικονο µικής ανάκα µψης 
επιτρέπει  την άρση  των δηµοσιονο µικών  κινήτρων . Τα οικονο µικά µεγέθη  προσφέρουν  
ενδείξεις  µιας αυτοδύνα µης ανάκα µψης στα τέλη του 2010 και κατά  τη διάρκεια  του 2011. 
Ωστόσο , παρα µένουν  σηµαντικοί  κίνδυνοι  συνδεό µενοι µε την κατάσταση  των 
χρηµατοπιστωτικών  αγορών  και τον δυνητικό  φαύλο  κύκλο  µεταξύ  δηµόσιου  χρέους  και 
τραπεζικού  τοµέα. Η κατωτέρω  αξιολόγηση  της δράσης  που ανέλαβε  το Ηνωµένο Βασίλειο  
ανταποκρινό µενο στις συστάσεις  της 2ας ∆εκε µβρίου  2009 πραγ µατοποιείται  υπό το πρίσµα 
των όσων  εκτίθενται  ανωτέρω . 
2. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ  ΥΠΕΡΒΟΛΙΚΟΥ  ΕΛΛΕΙΜΜΑΤΟΣ  ΚΑΙ  ΟΙ ΠΛΕΟΝ  
ΠΡΟΣΦΑΤΕΣ  ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ  
Βάσει  του Συµφώνου  Σταθερότητας  και Ανάπτυξης , η Επιτροπή  πρέπει  να κινεί  τη 
διαδικασία  υπερβολικού  ελλεί µµατος (∆ΥΕ ) κάθε  φορά  που το έλλει µµα ενός κράτους  
µέλους  υπερβαίνει  την τιµή αναφοράς  του 3% του ΑΕΠ . Οι τροποποιήσεις  που 
πραγ µατοποιήθηκαν  το 2005 στο Σύµφωνο  Σταθερότητας  και Ανάπτυξης  είχαν  στόχο  να 
διασφαλιστεί  ιδίως  ότι θα λαµβάνεται  πλήρως  υπόψη  το οικονο µικό και δηµοσιονο µικό 
υπόβαθρο  σε όλα τα στάδια  της ∆ΥΕ . Κατ’ αυτόν  τον τρόπο , το Σύµφωνο  Σταθερότητας  και 
Ανάπτυξης  θεσπίζει  το πλαίσιο  στήριξης  των κυβερνητικών  πολιτικών  για την άµεση 
επάνοδο  σε υγιείς  δηµοσιονο µικές θέσεις , λαµβάνοντας  υπόψη  την οικονο µική συγκυρία  και 
διασφαλίζοντας  κατά  τον τρόπο  αυτό  τη µακροπρόθεσ µη διατηρησι µότητα  των δηµόσιων  
οικονο µικών .  
Στις 8 Ιουλίου  2008, το Συµβούλιο  εξέδωσε  απόφαση  σχετικά  µε την ύπαρξη  υπερβολικού  
ελλεί µµατος στο Ηνωµένο Βασίλειο  σύµφωνα  µε το άρθρο  104 παράγραφος  6 της συνθήκης  
για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  (ΣΕΚ ). Η πλέον  πρόσφατη  σύσταση  του 
Συµβουλίου , βάσει  του άρθρου  126 παράγραφος  7 της συνθήκης  για τη λειτουργία  της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης  (ΣΛΕΕ ), εκδόθηκε  στις 2 ∆εκε µβρίου  20091.  
Το Συµβούλιο  συνέστησε  στο Ηνωµένο Βασίλειο  να θέσει  τέλος  στην  τρέχουσα  κατάσταση  
υπερβολικού  ελλεί µµατος µέχρι το οικονο µικό έτος 2014/152. Σύµφωνα  µε τη σύσταση  του 
Συµβουλίου , οι αρχές  του Ηνωµένου Βασιλείου  πρέπει  να µειώσουν  το έλλει µµα της γενικής  
κυβέρνησης  σε επίπεδο  κάτω  από το 3% του ΑΕΠ  κατά  τρόπο  αξιόπιστο  και διατηρήσι µο, µε 
τη λήψη  µέτρων  σε µεσοπρόθεσ µο πλαίσιο . Συγκεκρι µένα, για το σκοπό  αυτό , οι αρχές  του 
Ηνωµένου Βασιλείου  πρέπει : (α) να εφαρ µόσουν  τα δηµοσιονο µικά µέτρα το 2009/10 όπως  
προβλέπεται  στον  προϋπολογισ µό του 2009, αποφεύγοντας  να λάβουν  περαιτέρω  µέτρα που 
συµβάλλουν  στην  επιδείνωση  των δηµόσιων  οικονο µικών , και να αρχίσουν  την εξυγίανση  το 
2010/11 προκει µένου να µειωθεί  το έλλει µµα σε επίπεδο  κάτω  από την τιµή αναφοράς  µέχρι 
το 2014/15, ( β) προς  το σκοπό  αυτό , να εξασφαλίσουν  µέση ετήσια  διαθρωτική  
δηµοσιονο µική προσαρ µογή 1¾% του ΑΕΠ  από το 2010/11 έως το 2014/15, η οποία  πρέπει  
επίσης  να συµβάλει  ώστε  ο δείκτης  του ακαθάριστου  δηµόσιου  χρέους  να τεθεί  σε καθοδική  
πορεία  που θα προσεγγίζει  την τιµή αναφοράς  µε ικανοποιητικό  ρυθµό, µέσω της 
αποκατάστασης  επαρκούς  επιπέδου  πρωτογενούς  πλεονάσ µατος, (γ) επιπλέον , να καθορίσουν  
τα πρόσθετα  µέτρα που απαιτούνται  για την επίτευξη  της διόρθωσης  του υπερβολικού  
                                                 
1 Όλα τα έγγραφα  τα σχετικά  µε τη ∆ΥΕ  που αφορούν  το Ηνωµένο Βασίλειο  είναι  διαθέσι µα στον  
ακόλουθο  δικτυακό  τόπο : 
 http://ec.europa.eu/ec onomy_finance/sgp/defic it/countries/index_en.htm. 
2 Το οικονο µικό έτος στο Ηνωµένο Βασίλειο  διαρκεί  από τον Απρίλιο  µέχρι τον Μάρτιο . 
 
EL 4   EL ελλεί µµατος µέχρι το 2014/15, εφόσον  το επιτρέπουν  οι κυκλικές  συνθήκες , και να 
επιταχύνουν  τον περιορισ µό του ελλεί µµατος σε περίπτωση  που οι οικονο µικές ή οι 
δηµοσιονο µικές συνθήκες  αποδειχτούν  καλύτερες  από αυτές  που αναµένονται  προς  το παρόν . 
Επιπλέον , συστάθηκε  στις αρχές  του Ηνωµένου Βασιλείου  να αξιοποιήσουν , πέρα  από τις 
προσπάθειες  στο δηµοσιονο µικό τοµέα, κάθε  ευκαιρία  που δηµιουργείται  ενδεχο µένως  και 
από βελτίωση  των οικονο µικών  συνθηκών , για να επιταχύνουν  τη µείωση  του δείκτη  του 
ακαθάριστου  δηµόσιου  χρέους  και την επάνοδό  του στην  τιµή αναφοράς . Το Ηνωµένο 
Βασίλειο  πρέπει  να εξασφαλίσει  ότι το αναθεωρη µένο δηµοσιονο µικό του πλαίσιο  περιορίζει  
τους κινδύνους  που απειλούν  την προσαρ µογή και, µετά τη διόρθωση  του υπερβολικού  
ελλεί µµατος, υποστηρίζει  τη διατηρήσι µη δηµοσιονο µική εξυγίανση .  
Το Συµβούλιο  έθεσε  ως προθεσ µία την 2α Ιουνίου  2010 για να εφαρ µόσει η κυβέρνηση  του 
Ηνωµένου Βασιλείου  τα δηµοσιονο µικά µέτρα που προβλέπονται  στον  προϋπολογισ µό του 
2009 και να προσδιορίσει  µε σχετικά  διεξοδικό  τρόπο  τη στρατηγική  εξυγίανσης  που θα είναι  
απαραίτητη  για την πρόοδο  όσον  αφορά  τη διόρθωση  του υπερβολικού  ελλεί µµατος. Για την 
αξιολόγηση  της αποτελεσ µατικότητας  των ενεργειών  θα ληφθούν  υπόψη  οι οικονο µικές 
εξελίξεις  σε σύγκριση  µε τις οικονο µικές προοπτικές  των φθινοπωρινών  προβλέψεων  των 
υπηρεσιών  της Επιτροπής  το 2009.  
Σύµφωνα  µε τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1467/973 και τον αναθεωρη µένο Κώδικα  
∆εοντολογίας4, ένα κράτος  µέλος θεωρείται  ότι έχει αναλάβει  αποτελεσ µατική  δράση , εάν 
έχει ενεργήσει  σύµφωνα  µε τη σύσταση  που βασίζεται  στο άρθρο  126 παράγραφος  7 της 
ΣΛΕΕ . Ο Κώδικας  ∆εοντολογίας  αναφέρει  ότι κατά  την αξιολόγηση  της 
αποτελεσ µατικότητας  της δράσης  πρέπει  να λαµβάνεται  ιδιαιτέρως  υπόψη  εάν το εκάστοτε  
κράτος  µέλος έχει επιτύχει  την ετήσια  βελτίωση  του κυκλικά  προσαρ µοσµένου ισοζυγίου  
του, χωρίς  να υπολογίζονται  τα έκτακτα  και άλλα  προσωρινά  µέτρα που είχε αρχικά  συστήσει  
το Συµβούλιο . Εφόσον  η διαπιστού µενη προσαρ µογή αποδεικνύεται  κατώτερη  σε σχέση  µε 
τη σύσταση , πρέπει  να γίνεται  προσεκτική  ανάλυση  των αιτίων  της υστέρησης . Σε περίπτωση  
πολυετούς  προσαρ µογής, ο Κώδικας  ∆εοντολογίας  ορίζει  ότι η αξιολόγηση  πρέπει  να 
εστιάζεται  κυρίως  στα µέτρα που λαµβάνονται  προκει µένου να εξασφαλιστεί  προσήκουσα  
δηµοσιονο µική προσαρ µογή κατά  το έτος που έπεται  της διαπίστωσης  του υπερβολικού  
ελλεί µµατος.  
Μετά  τις βουλευτικές  εκλογές  της 6ης Μαΐου  2010, η νέα κυβέρνηση  εξήγγειλε  γρήγορα  την 
πρόθεση  να παρουσιάσει  προϋπολογισ µό επειγόντων  µέτρων , ο οποίος  εγκρίθηκε  στις 22 
Ιουνίου  2010. Αυτό  λαµβάνεται  επίσης  υπόψη  στην  παρούσα  αξιολόγηση .  
3. ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ  ΤΗΣ  ΑΝΑΛΗΦΘΕΙΣΑΣ  ∆ΡΑΣΗΣ  
Οι πιο πρόσφατες  µακροοικονο µικές προβλέψεις  των υπηρεσιών  της Επιτροπής , που 
δηµοσιεύθηκαν  στις 5 Μαΐου  2010, είναι  γενικά  παρό µοιες µε τις οικονο µικές προοπτικές  του 
φθινοπώρου  του 2009, στις οποίες  βασίστηκαν  οι συστάσεις  του Συµβουλίου  του ∆εκε µβρίου  
                                                 
3 ΕΕ L 209 της 2.8.1997, σ. 6. 
4 « Λεπτο µερείς  ρυθµίσεις  για την εφαρ µογή του Συµφώνου  Σταθερότητας  και Ανάπτυξης  και 
κατευθυντήριες  γραµµές για τη µορφή  και το περιεχό µενο των προγρα µµάτων  σταθερότητας  και 
σύγκλισης », που εγκρίθηκε  από το Συµβούλιο  ECOFIN στις 10 Νοεµβρίου  2009. ∆ιατίθεται  στη 
διεύθυνση : 
 http://ec.europa.eu/economy_finance/sgp/deficit/legal_texts/index_en.htm. 
 
EL 5   EL 2009. Το οικονο µικό έτος 2009/10 η παραγωγή  συρρικνώθηκε  κατά  ½ εκατοστιαία  µονάδα  
περισσότερο  απ' ό,τι αναµενόταν  το φθινόπωρο  του 2009, εν µέρει λόγω  του αρνητικού  
αντίκτυπου  από τις κακές  καιρικές  συνθήκες  το πρώτο  τρίµηνο του 2010. Αντίθετα , για το 
2010/11, οι εαρινές  προβλέψεις  του 2010 αναµένουν  ισχυρότερη  ανάκα µψη της παραγωγής . 
Η πραγ µατική  αύξηση  της παραγωγής  το 2010/11 αναµένεται  να ανέλθει  σε 1¾%, δηλαδή  να 
αυξηθεί  κατά  ½ εκατοστιαία  µονάδα  σε σύγκριση  µε τις φθινοπωρινές  προβλέψεις , 
αντικατοπτρίζοντας  κυρίως  τις προοπτικές  για θετική  αύξηση  των καταναλωτικών  δαπανών  
των νοικοκυριών . Η προς  τα πάνω  αναθεώρηση  των προβλέψεων  για τον πληθωρισ µό των 
τιµών καταναλωτή  συνέβαλε  περαιτέρω  στην  αύξηση  των προβλέψεων  σχετικά  µε την 
ονοµαστική  αύξηση  του ΑΕΠ  το 2010/11 κατά  ¾ της εκατοστιαίας  µονάδας , αν και εκτιµάται 
ότι ο πληθωρισ µός θα έχει γενικά  ουδέτερη  επίπτωση  στα δηµόσια οικονο µικά του ΗΒ. Οι 
εαρινές  προβλέψεις  του 2010 επιβεβαίωσαν  τις προβλέψεις  του φθινοπώρου  του 2009 για 
επέκταση  της πραγ µατικής  δραστηριότητας  κατά  2¼% το 2011/12.  
Οι εαρινές  προβλέψεις  του 2010 προέβλεπαν  µείωση  του δηµόσιου  ελλεί µµατος από κατ' 
εκτίµηση 12¼% του ΑΕΠ  το 2009/10 σε 11½% το 2010/11. Η µείωση  του δηµόσιου  
ελλεί µµατος το 2010/11 βασίστηκε  σε µέτρα κατά  διακριτική  ευχέρεια  ύψους  περίπου  1% 
του ΑΕΠ . Ειδικότερα , η αύξηση  του κανονικού  συντελεστή  ΦΠΑ  από τον Ιανουάριο  του 
2010 στο επίπεδο  που είχε πριν από τα µέτρα δηµοσιονο µικής τόνωσης  εκτιµάται ότι αύξησε  
τα έσοδα  κατά  0,6% του ΑΕΠ  το 2010/11, ενώ η µείωση  των κεφαλαιουχικών  δαπανών  κατά  
0,2% του ΑΕΠ  αναµένεται  ότι θα αντισταθ µίσει την επίσπευση  των προγρα µµατισµένων  
δηµόσιων  επενδύσεων  από το 2010/11 στο 2008/09 και το 2009/10 ώστε  να υποστηριχθεί  η 
οικονο µία κατά  τη διάρκεια  της ύφεσης . Οι εαρινές  προβλέψεις  του 2010 έλαβαν  επίσης  
υπόψη  την προβλεπό µενη εξοικονό µηση δαπανών  ύψους  0,3% του ΑΕΠ  το 2010/11, που είχε 
αναγγελθεί  τον Απρίλιο  του 2009 και αφορά  κυρίως  δαπάνες  στον  τοµέα της υγείας . Οι 
εαρινές  προβλέψεις  εκτιµούσαν  ότι το διαρθρωτικό  δηµοσιονο µικό έλλει µµα το 2010/11 θα 
µειωνόταν  µόλις κατά  ¼% του ΑΕΠ  σε σχέση  µε το 2009/10, αντικατοπτρίζοντας  µεταξύ  
άλλων  τη χαµηλή ελαστικότητα  των εσόδων  ως αποτέλεσ µα της συνεχιζό µενης ασθενούς  
δραστηριότητας  στη χρηµαταγορά  και στην  αγορά  κατοικίας , κάθε  µια από τις οποίες  
αποτελούσαν  έως τώρα  σηµαντική  πηγή  εισοδή µατος.  
Από τη δηµοσίευση  των εαρινών  προβλέψεων  του 2010 και ύστερα , ανελήφθη  µια νέα 
πρωτοβουλία  στις 17 Μαΐου  σχετικά  µε την παροχή  ανεξάρτητων  προβλέψεων  στο ΗΒ. Η 
κυβέρνηση  του ΗΒ δηµοσίευσε  µια σηµαντικά  αναθεωρη µένη προς  τα κάτω  εκτίµηση των 
αποτελεσ µάτων  για το δηµόσιο έλλει µµα για το 2009/10 στις 21 Μαΐου  2010, στις 24 Μαΐου  
και στις 17 Ιουνίου  2010 εξαγγέλθηκαν  νέα µέτρα για τη µείωση  των δηµόσιων  δαπανών , και 
στις 22 Ιουνίου  υποβλήθηκε  στο Κοινοβούλιο  προϋπολογισ µός επειγόντων  µέτρων .  
Έπειτα  από το σχηµατισµό της νέας κυβέρνησης  συνασπισ µού µετά από τις βουλευτικές  
εκλογές , οι βρετανικές  αρχές  ανήγγειλαν , στις 17 Μαΐου  2010, την ίδρυση  ενός νέου 
γραφείου  δηµοσιονο µικής ευθύνης  (OBR) που θα «παρέχει  ανεξάρτητες  προβλέψεις  για τα 
δηµόσια οικονο µικά και την οικονο µία προκει µένου να προσφέρει  πληροφόρηση  για τις 
αποφάσεις  δηµοσιονο µικής πολιτικής ». Ο υπουργός  οικονο µικών  δήλωσε  ότι θα 
χρησι µοποιεί  τις προβλέψεις  ως πηγή  πληροφοριών  για τις αποφάσεις  κυβερνητικής  
πολιτικής . Το OBR, επίσης , «θα αξιολογεί  τις προοπτικές  για την επίτευξη  των στόχων  της 
δηµοσιονο µικής πολιτικής , που θα καθοριστούν  από τον υπουργό  οικονο µικών ». 
Στις 24 Μαΐου  2010, η κυβέρνηση  εξήγγειλε  την άµεση εφαρ µογή νέων  περικοπών  στις 
δαπάνες , που συνίστανται  κυρίως  σε µείωση  των προϋπολογισ µών για ορισµένες δηµόσιες  
υπηρεσίες  και σε πάγω µα των προσλήψεων  στο δηµόσιο. Αυτές  οι περικοπές  στις δαπάνες  
κατά  διακριτική  ευχέρεια  αναµένεται  ότι θα µειώσουν  το έλλει µµα κατά  0,4% του ΑΕΠ  κατά  
 
EL 6   EL το τρέχον  οικονο µικό έτος 2010/11, ενώ το 2011/12 θα αντισταθ µίσουν  την µη εφαρ µογή της 
αύξησης  των ποσοστών  των εισφορών  κοινωνικής  ασφάλισης  που σχεδίαζε  η προηγού µενη 
κυβέρνηση . Επίσης , στις 17 Ιουνίου , η κυβέρνηση  εξήγγειλε  ότι, στο πλαίσιο  της 
αναθεώρησης  των αποφάσεων  σχετικά  µε τις δαπάνες  που είχε λάβει  η προηγού µενη 
κυβέρνηση  από την 1η Ιανουαρίου  2010, ακύρωσε  διάφορα  προγρά µµατα που κόστιζαν  0,1% 
του ΑΕΠ  και ανέστειλε  προγρά µµατα, που αφορούν  κυρίως  την άµυνα και τις µεταφορές , τα 
οποία  θα είχαν  κοστίσει  0,6% του ΑΕΠ  σε όλη τη διάρκεια  ζωής  τους.  
Σύµφωνα  µε τα στοιχεία  για τα δηµόσια οικονο µικά που δηµοσιεύθηκαν  στις 18 Ιουνίου  
2010, που ήταν  σύµφωνα  µε τα στοιχεία  που δηµοσιεύθηκαν  από τη βρετανική  στατιστική  
υπηρεσία  στις 21 Μαΐου  2010, το δηµόσιο έλλει µµα το 2009/10 θα ανέλθει  σε 11,3% του 
ΑΕΠ . Αν και αυτό  είναι  περίπου  1¾ εκατοστιαίες  µονάδες  του ΑΕΠ  χαµηλότερο  απ' ό,τι 
αναφερόταν  στις φθινοπωρινές  προβλέψεις  του 2009 και σχεδόν  1 εκατοστιαία  µονάδα  
χαµηλότερο  από αυτό  που υπολογιζόταν  στις εαρινές  προβλέψεις  του 20105, το έλλει µµα 
παρα µένει ένα από τα υψηλότερα  στην  ΕΕ. Στη συνέχεια , η πορεία  του ελλεί µµατος, που 
ήταν  καλύτερη  από την αναµενόµενη και οφειλόταν  στο γεγονός  ότι η οικονο µική 
συρρίκνωση  είχε χαµηλότερο  από τον αναµενόµενο αρνητικό  αντίκτυπο  στις φορολογικές  
εισπράξεις , αναµένεται  ότι θα έχει ως αποτέλεσ µα χαµηλότερο  έλλει µµα το 2010/11.  
Στις 22 Ιουνίου  2010, η νέα κυβέρνηση  παρουσίασε  έναν «προϋπολογισ µό επειγόντων  
µέτρων ». Ο προϋπολογισ µός αυτός  εξήγγειλε  σηµαντικά  πρόσθετα  µέτρα δηµοσιονο µικής 
εξυγίανσης . Το OBR εκτίµησε ότι τα νέα µέτρα θα µειώσουν  το δηµόσιο έλλει µµα κατά  
επιπλέον  0,5% του ΑΕΠ  το τρέχον  οικονο µικό έτος 2010/11, 1,0% του ΑΕΠ  το 2011/12, 
1½% του ΑΕΠ  το 2012/13, και 2¼% του ΑΕΠ  έως το 2014/15. Λαµβάνοντας  υπόψη  τα 
µέτρα που είχαν  ήδη εξαγγελθεί  στον  προϋπολογισ µό του Μαρτίου  του 2010 ή ενωρίτερα , τα 
οποία  υπολογίζεται  ότι θα ανέλθουν  συνολικά  σε 4,0% του ΑΕΠ  µέχρι το 2014/15, και τα νέα 
µέτρα που εξαγγέλθηκαν  στον  προϋπολογισ µό του Ιουνίου  του 2010, το OBR προβλέπει  
µείωση  του ελλεί µµατος από 11,3% του ΑΕΠ  το 2009/10 σε 10¼% το 2010/11 και 7¾% το 
2011/12. Μέχρι  το 2014/15 - την προθεσ µία που έχει τεθεί  για το ΗΒ στη σύσταση  του 
Συµβουλίου  του ∆εκε µβρίου  του 2009 - το OBR προβλέπει  ότι το έλλει µµα θα ανέλθει  σε 
2¼% του ΑΕΠ , έναντι  4¼% του ΑΕΠ  που θα ήταν  µε βάση  την πολιτική  που είχε εξαγγελθεί  
στον  προεκλογικό  προϋπολογισ µό του Μαρτίου  του 2010. Το OBR θεωρεί  ότι η πιθανότητα  
επίτευξης  του στόχου  αυτού  είναι  υψηλότερη  από 50%. Σύµφωνα  µε βάσιµες προβολές  του 
OBR, ο δείκτης  δηµοσίου  χρέους  θα φθάσει  στο υψηλότερο  σηµείο του σε περίπου  85% του 
ΑΕΠ  µέσα στο 2012/13, και στη συνέχεια  θα µειωθεί  σε σχεδόν  80% του ΑΕΠ  το 2015/16.  
Τα νέα µέτρα που εξαγγέλθηκαν  στον  προϋπολογισ µό του Ιουνίου  του 2010 θα συµβάλουν  
στη βελτίωση  του κατ' εκτίµηση διαρθρωτικού  ισοζυγίου  του προϋπολογισ µού, όπως  
επανυπολογίστηκε  χρησι µοποιώντας  την κοινώς  συµφωνηθείσα  µεθοδολογία , το 2010/11 
κατά  ¾% του ΑΕΠ  και µεταξύ  2010/11 και 2014/15 κατά  ποσοστό  περίπου  1½% του ΑΕΠ , 
κατά  µέσο όρο, ετησίως . Αυτό  είναι  ελαφρώς  χαµηλότερο  από το ποσοστό  που είχε συστήσει  
το Συµβούλιο  τον ∆εκέ µβριο του 2009 (1¾% του ΑΕΠ ) αλλά  είναι  ωστόσο  αποδεκτό  
δεδοµένου ότι η προσπάθεια  συνεχίστηκε  από ένα σηµαντικά  χαµηλότερο  από το 
αναµενόµενο δηµοσιονο µικό έλλει µµα το 2009/10 (11,3% του ΑΕΠ  έναντι  13,0% στις 
προβλέψεις  του φθινοπώρου  του 2009) και είναι  εποµένως  συνεπές  µε τη µείωση  του 
ονοµαστικού  ελλεί µµατος αρκετά  κάτω  από την αξία αναφοράς  µέχρι το 2014/15.  
                                                 
5 Τα στοιχεία  δηµοσιεύθηκαν  µετά από τη δηµοσίευση  των στατιστικών  για τα δηµόσια οικονο µικά στις 
22 Απριλίου  2010. Κατά  συνέπεια , η τελευταία  εκτίµηση του ελλεί µµατος για το 2009/10 είναι  
βασισ µένη σε στοιχεία  που δεν έχουν  ακόµα επικυρωθεί  από την Eurostat.  
 
EL 7   EL Περίπου  τα τρία τέταρτα  της νέας δηµοσιονο µικής περιστολής  προβλέπεται  ότι θα 
επιτευχθούν  µε µείωση  των δαπανών  κατά  διακριτική  ευχέρεια , µεταξύ  άλλων  µε την 
περικοπή  των προϋπολογισ µών επιµέρους  δηµόσιων  υπηρεσιών  - εκτός  από τις δαπάνες  για 
την υγεία  και την εξωτερική  βοήθεια  - ύψους  25% σε πραγ µατικές  τιµές κατά  µέσον  όρο για 
περίοδο  τεσσάρων  ετών , το πάγω µα των µισθών  στο δηµόσιο τοµέα για δύο έτη, και τη 
µείωση  των παροχών  κοινωνικής  πρόνοιας . Η επανεξέταση  των δηµόσιων  δαπανών  που έχει 
εξαγγελθεί  για τις 20 Οκτωβρίου  2010 θα ορίσει  µεµονωµένα όρια δαπανών  ανά δηµόσια 
υπηρεσία  για όλη τη διάρκεια  της θητείας  του σηµερινού  Κοινοβουλίου . Τα πρόσθετα  έσοδα  
θα προέλθουν  κυρίως  από την αύξηση  του κανονικού  συντελεστή  ΦΠΑ  από τον Ιανουάριο  
του 2011 από 17½% σε 20%, πράγ µα που θα αυξήσει  τα δηµόσια έσοδα  κατά  0,2% του ΑΕΠ  
το 2010/11 και στη συνέχεια  κατά  περίπου  0,8% του ΑΕΠ  το χρόνο . Μια νέα εισφορά  για τις 
τράπεζες , που θα εφαρ µοστεί  από τον Ιανουάριο  του 2011, θα αυξήσει  τα φορολογικά  έσοδα  
κατά  0,1% του ΑΕΠ  το 2011/12. Αφ' ετέρου , µια σχετικά  µεγάλη  αύξηση  των προσωπικών  
φοροαπαλλαγών  για το φόρο  εισοδή µατος και µειώσεις  των εργοδοτικών  εισφορών  
κοινωνικής  ασφάλισης  θα χαµηλώσει  τα έσοδα  κατά  συνολικά  0,4% του ΑΕΠ  από το 
2011/12. Η κυβέρνηση  εξήγγειλε  επίσης  µειώσεις  του κανονικού  συντελεστή  φορολογίας  των 
επιχειρήσεων  και του φορολογικού  συντελεστή  για τις µικρές  επιχειρήσεις , οι οποίες  
αναµένεται  ότι θα µειώσουν  τις εισπράξεις  από τους φόρους  επί των κερδών  των 
επιχειρήσεων  κατά  0,2% του ΑΕΠ  από το 2012/13.  
Σε σύγκριση  µε το πρόγρα µµα σύγκλισης  του Ιανουαρίου  του 2010 και τον προϋπολογισ µό 
για το 2010 του Μαρτίου  του 2010, οι µακροοικονο µικές προβολές  στον  προϋπολογισ µό 
επειγόντων  µέτρων  του Ιουνίου  του 2010, που καταρτίστηκαν  ανεξάρτητα  από το νέο 
γραφείο  δηµοσιονο µικής ευθύνης , συµφωνούν  πολύ  περισσότερο  µε τις εαρινές  προβλέψεις  
των υπηρεσιών  της Επιτροπής  του 2010 για το 2010/11 και το 2011/12 και µε τις τρέχουσες  
κοινώς  αποδεκτές  εκτιµήσεις  για την περίοδο  µεταξύ  2012 και 2014. Εντούτοις , η αύξηση  της 
παραγωγής  µπορεί  να είναι  χαµηλότερη  από αυτή  που αναµένεται  στον  προϋπολογισ µό, και 
πιθανοί  λόγοι  είναι  ο εντονότερος  αντίκτυπος  των πρόσθετων  µέτρων  στη ζήτηση  και το πιο 
εξασθενη µένο εξωτερικό  περιβάλλον , πράγ µα που µπορεί  να έχει δευτερογενή  αποτελέσ µατα 
για τα δηµόσια οικονο µικά. Εκτός  από τους µακροοικονο µικούς  κινδύνους , το µέγεθος  των 
προγρα µµατισµένων  περικοπών  των δαπανών  θα είναι  πρόκληση  όσον  αφορά  την εφαρ µογή, 
η οποία  εάν δεν επιτευχθεί  θα µειώσει  την πιθανότητα  συµµόρφωσης  µε τη σύσταση  του 
Συµβουλίου  εάν δεν ληφθούν  αντισταθ µιστικά  µέτρα. Συνολικά , ενώ οι κίνδυνοι  είναι  
σηµαντικοί , στην  παρούσα  φάση  το ΗΒ εµφανίζεται  να είναι  στη σωστή  πορεία  για την 
επίτευξη  ελλεί µµατος κάτω  από 3% του ΑΕΠ  µέχρι τη συνιστώ µενη προθεσ µία, ενώ το 
προγρα µµατισµένο έλλει µµα ύψους  2¼% του ΑΕΠ  το 2014/15 παρέχει  ένα περιθώριο  
ασφαλείας  έναντι  των διολισθήσεων . 
Στον  προϋπολογισ µό του Ιουνίου  του 2010, οι βρετανικές  αρχές  εξήγγειλαν  επίσης  µια νέα 
δηµοσιονο µική «εντολή »: «να επιτευχθεί  κυκλικά  προσαρ µοσµένο ισοζύγιο  τρεχουσών  
συναλλαγών  (δηλ. µείον τις κεφαλαιουχικές  δαπάνες ) µέχρι το τέλος  της κυλιό µενης 
πενταετούς  περιόδου  προβλέψεων ». Αυτό  συµπληρώνεται  από έναν στόχο  που απαιτεί  
µείωση  του καθαρού  χρέους  ως ποσοστό  του ΑΕΠ  µέχρι το 2015/16. Με ένα σαφώς  
αναγνωρίσι µο τελικό  προορισ µό και µικρότερο  περιθώριο  για αυθαίρετους  χειρισ µούς, η νέα 
εντολή  αποτελεί  σαφή  βελτίωση  σε σχέση  µε τον προηγού µενο χρυσό  κανόνα . Αν και οι 
ορισµοί των δηµοσιονο µικών  στόχων  δεν είναι  άµεσα συγκρίσι µοι, δεδοµένου ότι ο στόχος  
του ελλεί µµατος δεν λαµβάνει  ρητώς  υπόψη  τις κεφαλαιουχικές  δαπάνες  και ο στόχος  για το 
χρέος  αναφέρεται  στο καθαρό  - και όχι στο ακαθάριστο  - χρέος , η προσέγγιση  στη νέα 
εντολή  αναµένεται  ότι θα συµβάλει  στη µεγαλύτερη  συνοχή  µε το πλαίσιο  της ΕΕ. 
 
EL 8   EL 4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ  
Με βάση  τις τρέχουσες  πληροφορίες  φαίνεται  ότι το Ηνωµένο Βασίλειο  έχει αναλάβει  δράση  
που αντιπροσωπεύει  επαρκή  πρόοδο  για τη διόρθωση  του υπερβολικού  ελλεί µµατος εντός  
των χρονικών  ορίων  που έχει θέσει  το Συµβούλιο . Ειδικότερα , τα µέτρα που εξαγγέλθηκαν  
στον  προϋπολογισ µό επειγόντων  µέτρων  του Ιουνίου  του 2010 θα αυξήσουν  περαιτέρω  το 
µέγεθος  της δηµοσιονο µικής εξυγίανσης  το 2010/11 και επίσης  θα ενισχύσουν  σηµαντικά  τον 
προβλεπό µενο ρυθµό µείωσης  του ελλεί µµατος, µεσοπρόθεσ µα.  
Συνεπεία  των µέτρων  που εξαγγέλθηκαν  στον  προϋπολογισ µό του Ιουνίου  του 2010, το 
έλλει µµα το 2014/15 - η προθεσ µία που έχει τεθεί  για το ΗΒ στη σύσταση  του Συµβουλίου  
του ∆εκε µβρίου  του 2009 - το OBR προβλέπει  ότι θα µειωθεί  σε 2¼% του ΑΕΠ . Η αύξηση  
της παραγωγής  στις προβλέψεις  αυτές  είναι  σε σηµαντικό  βαθµό περισσότερο  σύµφωνη  µε 
τις προβλέψεις  των υπηρεσιών  της Επιτροπής  από προηγου µένως . Ο προγρα µµατισµένος 
ρυθµός εξυγίανσης  βασίζεται  στις χαµηλότερες  δαπάνες  κατά  διακριτική  ευχέρεια . Η 
δηµοσίευση  της επανεξέτασης  των δηµόσιων  δαπανών  στις 20 Οκτωβρίου  2010, που 
προβλέπει  λεπτο µερή όρια δαπανών  ανά δηµόσια υπηρεσία  για να υποστηρίξει  τους γενικούς  
στόχους  για τις δαπάνες  για όλη τη διάρκεια  της θητείας  του σηµερινού  Κοινοβουλίου , θα 
είναι  ένα άλλο  σηµαντικό  βήµα στις προσπάθειες  των αρχών  να αποκαταστήσουν  τα βιώσι µα 
δηµόσια οικονο µικά στο ΗΒ. Το µέγεθος  των προγρα µµατισµένων  περικοπών  των δαπανών  
θα αποτελέσει  πρόκληση  στο στάδιο  της εφαρ µογής, η οποία  εάν δεν επιτευχθεί  θα µειώσει  
την πιθανότητα  συµµόρφωσης  µε τη σύσταση  του Συµβουλίου  εάν δεν ληφθούν  
αντισταθ µιστικά  µέτρα Το νέο γραφείο  δηµοσιονο µικής ευθύνης  και η νέα δηµοσιονο µική 
εντολή  που εξαγγέλθηκε  από τις βρετανικές  αρχές  αναµένεται  ωστόσο  ότι θα συµβάλουν  στη 
βελτίωση  του δηµοσιονο µικού πλαισίου  και θα περιορίσουν  τους κινδύνους  για την 
προσαρ µογή. Αν και οι ορισµοί των δηµοσιονο µικών  στόχων  δεν είναι  άµεσα συγκρίσι µοι 
δεδοµένου ότι ο στόχος  του ελλεί µµατος δεν λαµβάνει  ρητώς  υπόψη  τις κεφαλαιουχικές  
δαπάνες  και ο στόχος  για το χρέος  αναφέρεται  στο καθαρό  - και όχι στο ακαθάριστο  - χρέος , 
η προσέγγιση  στη νέα εντολή  αναµένεται  ότι θα συµβάλει  στη µεγαλύτερη  συνέπεια  µε το 
πλαίσιο  της ΕΕ. Συνολικά , ενώ οι κίνδυνοι  είναι  σηµαντικοί , στην  παρούσα  φάση  το ΗΒ 
εµφανίζεται  να είναι  στη σωστή  πορεία  για την επίτευξη  ελλεί µµατος κάτω  από 3% του ΑΕΠ  
µέχρι τη συνιστώ µενη προθεσ µία.  
Με βάση  την ανωτέρω  αξιολόγηση , η Επιτροπή  κρίνει  ότι δεν απαιτούνται  περαιτέρω  
ενέργειες  προς  το παρόν  στο πλαίσιο  της διαδικασίας  υπερβολικού  ελλεί µµατος για το 
Ηνωµένο Βασίλειο . Η Επιτροπή  θα συνεχίσει  να παρακολουθεί  εκ του σύνεγγυς  τις 
δηµοσιονο µικές εξελίξεις  στο Ηνωµένο Βασίλειο  σύµφωνα  µε τη Συνθήκη  και το Σύµφωνο  
Σταθερότητας  και Ανάπτυξης  (ΣΣΑ ). 
 
EL 9   EL Σύγκριση  βασικών  µακροοικονο µικών  και δηµοσιονο µικών  προβλέψεων  
    2008/09 2009/10 2010/11 2011/12 2012/13 2013/14 2014/15 2015/16 
Προϋπολογισ µός 
Ιουνίου  2010 -1,4 -3,7 1,8 2,4 2,9 2,8 2,7 2,7 
Εαρινές  COM 
2010 -1,4 -3,7 1,7 2,2 - - - - Πραγ µατικό  ΑΕΠ  
(µεταβολή  %) 
ΠΣ Ιαν. 2010 -1,3 -3,5 2,0 3,3 3,3 3,3 3,3 - 
Προϋπολογισ µός 
Ιουνίου  2010 -1,0 -4,1 -3,7 -3,5 -2,8 -2,3 -1,6 -0,9 
Εαρινές  COM 
2010 0,3 -4,0 -3,7 -2,8 - - - - Κενό  παραγωγής 1 
(% του δυνητικού  
ΑΕΠ ) 
ΠΣ Ιαν. 2010 0,0 -4,6 -4,4 -2,8 -1,5 -0,4 0,5 - 
Προϋπολογισ µός 
Ιουνίου  2010 -6,8 -11,3 -10,2 -7,7 -5,7 -3,7 -2,3 -1,3 
Εαρινές  COM 
2010 -6,8 -12,2 -11,5 -9,4 - - - - Ισοζύγιο  
γενικής  
κυβέρνησης 2  
(% του ΑΕΠ ) ΠΣ Ιαν. 2010 -6,9 -12,7 -12,1 -9,2 -7,4 -5,6 -4,7 - 
Προϋπολογισ µός 
Ιουνίου  2010 -4,7 -9,1 -7,3 -4,7 -2,5 -0,3 1,2 2,2 
Εαρινές  COM 
2010 -4,7 -10,0 -8,6 -6,4 - - - - Πρωτογενές  
ισοζύγιο  
(% του ΑΕΠ ) 
ΠΣ Ιαν. 2010 -4,7 -10,5 -9,1 -5,7 -3,7 -1,8 -0,9 - 
Προϋπολογισ µός 
Ιουνίου  2010 -6,4 -9,6 -8,6 -6,2 -4,5 -2,7 -1,6 -0,9 
Εαρινές  COM 
2010 -6,9 -10,5 -10,0 -8,2 - - - - Κυκλικά  
προσαρ µοσµένο 
αποτέλεσ µα 1 
(% του ΑΕΠ ) ΠΣ Ιαν. 2010 -6,9 -10,8 -10,3 -8,0 -6,8 -5,5 -4,9 - 
Προϋπολογισ µός 
Ιουνίου  2010 -5,7 -9,3 -8,6 -6,2 -4,5 -2,7 -1,6 -0,9 
Εαρινές  COM 
2010 -6,2 -10,2 10,0 -8,2 - - - - ∆ιαρθρωτικό  
ισοζύγιο 3 
(% του ΑΕΠ ) 
ΠΣ Ιαν. 2010 -6,2 -10,5 -10,3 -8,0 -6,8 -5,5 -4,9 - 
Προϋπολογισ µός 
Ιουνίου  2010 55,8 71,2 78,9 83,6 85,5 84,9 83,1 80,4 
Εαρινές  COM 
2010 55,8 71,4 80,9 87,9 - - - - Ακαθάριστο  
δηµόσιο χρέος  
(% του ΑΕΠ ) 
ΠΣ Ιαν. 2010 55,5 72,9 82,1 88,0 90,9 91,6 91,2 - 
Σηµειώσεις :     
 1 Κενά  παραγωγής  και κυκλικά  προσαρ µοσµένα ισοζύγια  σύµφωνα  µε το πρόγρα µµα/τον προϋπολογισ µό όπως  υπολογίσθηκαν  εκ νέου από τις 
υπηρεσίες  της Επιτροπής  µε βάση  τα στοιχεία  που περιέχει  το πρόγρα µµα/ο προϋπολογισ µός. 
 2 Ελλει µµα γενικής  κυβέρνησης προσαρ µοσµένο για τα έσοδα  από τις άδειες  κινητής  τηλεφωνίας  τρίτης  γενεάς  (UMTS) σύµφωνα  µε την απόφαση  
της Eurostat. Κατά  κανόνα , αυτό  αυξάνει  το µέγεθος  του ελλεί µµατος κατά  0,1 εκατοστιαία  µονάδα  έναντι  του µεγέθους  που δηµοσιεύθηκε  στα 
επίση µα έγγραφα  του προϋπολογισ µού. 
 3 Κυκλικά  προσαρ µοσµένο ισοζύγιο  πλην  έκτακτων  και λοιπών  προσωρινών  µέτρων . 
 Πηγή : 
 Προϋπολογισ µός Ιουνίου  2010, Εαρινές  προβλέψεις  των υπηρεσιών  της Επιτροπής  του 2010 (COM), Πρόγρα µµα σύγκλισης  ΗΒ Ιανουαρίου  2010 
(ΠΣ), Υπολογισ µοί των υπηρεσιών  της Επιτροπής