16. 10. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 263/17 
τακτικών γραμμών ή ελεύθερες υπηρεσίες στον τομέα των 
θαλάσσιων μεταφορών επιβατών ή εμπορευμάτων με ένα ή 
περισσότερα ποντοπόρα πλοία τα οποία του ανήκουν ή τα 
έχει ναυλώσει βάσει ναύλωσης πλοίου γυμνού, ναύλωσης 
κατά χρόνο ή ναύλωσης κατά ταξίδι. 
Άρθρο 4 
Οι ακόλουθοι εφοπλιστές θεωρούνται κοινοτικοί εφοπλιστές: 
1. υπήκοος κράτους μέλους ο οποίος έχει την κατοικία ή τη 
διαμονή του σ'ένα κράτος μέλος· 
2. ναυτιλιακή εταιρία ή επιχείρηση που έχει συσταθεί σύμ­
φωνα με τη νομοθεσία ενός κράτους μέλους και η οποία 
πληροί τις ακόλουθες απαιτήσεις: 
α) η κύρια εγκατάσταση της επιχείρησης βρίσκεται σ'ένα 
κράτος μέλος και ο ουσιαστικός έλεγχος της να 
ασκείται σ'αυτό το κράτος μέλος, και 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας και ιδιαίτερα το άρθρο 84 παράγραφος 2, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι η αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών δεν εφαρμόζε­
ται ακόμα στις θαλάσσιες μεταφορές μεταξύ κρατών μελών 
ότι είναι σημαντικό να θεσπιστούν μέτρα με σκοπό να καθιε­
ρωθεί σταδιακά η εσωτερική αγορά μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 
1992· ότι η εσωτερική αγορά καλύπτει ένα χώρο δίχως εσωτε­
ρικά σύνορα, εντός του οποίου είναι εξασφαλισμένη η ελεύ­
θερη κυκλοφορία αγαθών, προσώπων, υπηρεσιών και κεφα­
λαίων β) το διοικητικό συμβούλιο αποτελείται από πρόσωπα 
τα οποία στην πλειοψηφία τους είναι υπήκοοι ενός 
κράτους μέλους ή η πλειοψηφία των μεριδίων ανήκουν 
σε υπηκόους ενός κράτους μέλους οι οποίοι έχουν την 
κατοικία ή τη διαμονή τους σ'ένα κράτος μέλος· 
3. υπήκοος κράτους μέλους ο οποίος έχει την κατοικία ή τη 
διαμονή του εκτός της Κοινότητας εφόσον τα πλοία του 
είναι νηολογημένα σ'αυτό το κράτος μέλος σύμφωνα με 
τη νομοθεσία του· 
4. ναυτιλιακή εταιρία ή επιχείρηση εγκατεστημένη εκτός 
της Κοινότητας, η οποία ελέγχεται από υπηκόους ενός 
κράτους μέλους, εφόσον τα πλοία της είναι νηολογημένα 
σ'αυτό το κράτος μέλος σύμφωνα με τη νομοθεσία του. 
Άρθρο 5 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 
1990. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη 
του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
ότι σύμφωνα με το άρθρο 61 παράγραφος 1 της Συνθήκης, 
η ελεύθερη παροχή υπηρεσιών στον τομέα των θαλάσσιων 
μεταφορών διέπεται από τις διατάξεις του κεφαλαίου που 
αναφέρεται στις μεταφορές· 
ότι η εξάλειψη των περιορισμών στην παροχή υπηρεσιών 
στον τομέα των θαλάσσιων μεταφορών μεταξύ κρατών μελών 
είναι απαραίτητη για τη δημιουργία της ενιαίας αγοράς· 
ότι κατά συνέπεια η αρχή της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών 
πρέπει να εφαρμοστεί στις θαλάσσιες μεταφορές μεταξύ κρα­
τών μελών 
ότι αυτή η ελευθερία πρέπει να εξαρτάται από ορισμένες 
προϋποθέσεις που αφορούν τα πλοία που χρησιμοποιούνται 
για την παροχή των υπηρεσιών, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί 
ένας βαθμός προσέγγισης των συνθηκών λειτουργίας μεταξύ 
των προσώπων και των εταιριών που παρέχουν αυτές τις 
υπηρεσίες· 
ότι οι προϋποθέσεις αυτές πληρούνται από πλοία που είναι 
νηολογημένα στο κοινοτικό νηολόγιο που δημιουργήθηκε με 
τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. ... του Συμβουλίου και τα οποία 
χρησιμοποιούνται σε μικρές διαδρομές, Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την εφαρμογή της αρχής της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών 
στις θαλάσσιες μεταφορές μεταξύ κρατών μελών 
COM(89) 266 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 2 Αυγούστου 1989) 
(89/C 263/05) 
Αριθ. C 263/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 10. 89 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρο 1 
1. Οι περιορισμοί της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών στον 
τομέα των θαλάσσιων μεταφορών μεταξύ κρατών μελών κα­
ταργούνται για τους κοινοτικούς εφοπλιστές που είναι εγκα­
τεστημένοι σε κράτος μέλος της Κοινότητας άλλο από το 
κράτος του προσώπου για το οποίο προορίζονται οι υπηρε­
σίες, εφόσον χρησιμοποιούν πλοία νηολογημένα στο κοινο­
τικό νηολόγιο τα οποία δεν υπερβαίνουν τους 6 000 κοχ. 
2. Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού εφαρμόζονται 
επίσης για τους υπηκόους των κρατών μελών που είναι εγκα­
τεστημένοι εκτός της Κοινότητας και για ναυτιλιακές εται­
ρίες εγκατεστημένες εκτός της Κοινότητας οι οποίες ελέγχο­
νται από υπηκόους ενός κράτους μέλους, εφόσον τα πλοία 
τους είναι νηολογημένα σ'αυτό το κράτος μέλος σύμφωνα 
με τη νομοθεσία του και στο κοινοτικό νηολόγιο και δεν 
υπερβαίνουν τους 6 000 κοχ. 
3. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, νοούνται 
ως «θαλάσσιες υπηρεσίες μεταφορών» οι υπηρεσίες που παρέ­
χονται συνήθως με ανταμοιβή και περιλαμβάνουν ειδικότερα: 
α) τη θαλάσσια μεταφορά επιβατών ή εμπορευμάτων μεταξύ 
λιμένων οποιουδήποτε κράτους μέλους, περιλαμβανομέ­
νων και των υπερπόντιων διαμερισμάτων αυτού του 
κράτους (cabotage)· 
β) τη θαλάσσια μεταφορά επιβατών ή εμπορευμάτων μεταξύ 
οποιουδήποτε λιμένα ενός κράτους μέλους και εγκα­
ταστάσεων στην υφαλοκρηπίδα αυτού του κράτους μέλους 
(υπηρεσίες εφοδιασμού εγκαταστάσεων ανοικτής θαλάσ­
σης). 
4. Το κράτος μέλος στου οποίου τους λιμένες παρέχονται 
οι υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών μπορεί να απαιτεί για τα 
πλοία που χρησιμοποιούνται για τις υπηρεσίες αυτές να είναι 
επανδρωμένα με υπηκόους των κρατών μελών στον ίδιο βαθμό 
που απαιτείται για τα πλοία που φέρουν τη σημαία του και 
τα οποία χρησιμοποιούνται για τις ίδιες υπηρεσίες. 
Άρθρο 2 
1. Με την επιφύλαξη του άρθρου 1, παράγραφοι 1 και 2 
ένα κράτος μέλος μπορεί, όπου κρίνεται απαραίτητο, για να διατηρήσει επαρκείς υπηρεσίες θαλάσσιων μεταφορών, στην 
περίπτωση ενδομεταφορών μεταξύ της ηπειρωτικής χώρας 
και των νησιών του κράτους μέλους καθώς και των νησιών 
μεταξύ τους, να επιβάλει την υποχρέωση παροχής υπηρεσιών 
κοινής ωφελείας ως προϋπόθεση για τη χορήγηση του δικαιώ­
ματος παροχής υπηρεσιών. 
2. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού οι νομοθετι­
κές ή διοικητικές διατάξεις καθώς και οι διοικητικοί όροι 
που επιβάλλουν τα κράτη μέλη με σκοπό να εξασφαλίσουν 
τη συνέχεια, την τακτικότητα και την αποτελεσματικότητα 
των υπηρεσιών καθώς και την προμήθεια αγαθών ουσιώδους 
σημασίας για την οικονομική ευημερία των εδαφών τους, 
θεωρούνται ως υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής 
ωφελείας. 
Άρθρο 3 
Τα άρθρα 55 έως 58 και 62 της Συνθήκης ισχύουν για θέματα 
που καλύπτει ο παρών κανονισμός. 
Άρθρο 4 
Με την επιφύλαξη των διατάξεων της Συνθήκης για το 
δικαίωμα εγκατάστασης, ένα πρόσωπο που παρέχει υπηρεσίες 
θαλάσσιων μεταφορών μπορεί προσωρινά να ασκεί τη 
δραστηριότητα του στο κράτος μέλος στο οποίο παρέχεται η 
υπηρεσία, υπό τους ίδιους όρους με αυτούς που επιβάλλει το 
εν λόγω κράτος στους υπηκόους του. 
Άρθρο 5 
Τα κράτη μέλη, προτού θεσπίσουν νομοθετικές, κανονιστικές 
ή διοικητικές διατάξεις για την εφαρμογή του άρθρου 2, 
συμβουλεύονται την Επιτροπή. Ανακοινώνουν στην τελευ­
ταία τα μέτρα που έλαβαν. 
Άρθρο 6 
Ο παρών κανονισμός αναθεωρείται πριν από την 1η Ιανουα­
ρίου 1993. 
Άρθρο 7 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουαρίου 
1991. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη 
του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.