Αριθ. C 62/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 12. 3. 90 
Βρυξέλλες, 19 Δεκεμβρίου 1989 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά την προσέγγιση των 
νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα συστήματα κατά της εκτόξευσης 
σωματιδίων ορισμένων κατηγοριών οχημάτων με κινητήρα και των ρυμουλκούμενων 
τους (!) 
(90/C 62/02) 
Στις 6 Σεπτεμβρίου 1987, και σύμφωνα με το άρθρο 100 Α της Συνθήκης περί ιδρύσεως της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότη­
ση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση οδηγίας. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 
29 Νοεμβρίου 1989, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Perrin-Pelletier. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 272η σύνοδο ολομέλειας, συνεδρίαση της 
19ης Δεκεμβρίου 1989, υιοθέτησε κατά πλειοψηφία, μια ψήφο κατά και 4 αποχές την 
ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Εισαγωγή 
1.1. Το υπό εξέταση σχέδιο οδηγίας είναι επακόλου­
θο της δέσμευσης που ανέλαβε η Επιτροπή, το 1986, που 
κηρύχθηκε έτος οδικής ασφάλειας, προκειμένου να 
καθιερώσει ειδικά μέτρα στον τομέα. 
Επικροτείται, φυσικά, κάθε πρωτοβουλία της Επιτρο­
πής που αποσκοπεί στην καθιέρωση μέτρων για την 
περαιτέρω μείωση του αριθμού και της σοβαρότητας 
των ατυχημάτων και αύξηση, επομένως, της ασφάλειας 
όλων των χρηστών του οδικού δικτύου. 
1.2. Ένα πρώτο σχέδιο οδηγίας υποβλήθηκε τον 
Αύγουστο του 1987, κύριος στόχος του οποίου ήταν η 
βελτίωση της οδικής ασφάλειας με τη χρησιμοποίηση 
συστημάτων κατά της εκτόξευσης σωματιδίων. Τα 
συστήματα αυτά απέβλεπαν στον περιορισμό της 
εκτόξευσης νερού, λάσπης και χαλικιών από τα 
κινούμενα αυτοκίνητα. Το τεχνικό περιεχόμενο του εν 
λόγω σχεδίου οδηγίας βασιζόταν στις προδιαγραφές 
που ισχύουν σε ορισμένα κράτη μέλη και στις προτά­
σεις διαφόρων εμπειρογνωμόνων. 
1.3. Αυτό το πρώτο σχέδιο οδηγίας αποτέλεσε στη 
συνέχεια αντικείμενο συζητήσεων στην Οικονομική 
και Κοινωνική Επιτροπή (2) και στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο, οι οποίες οδήγησαν, λόγω της σπουδαιό­
τητας των τροποποιήσεων που είχαν ζητηθεί, στην 
αντικατάσταση του σχεδίου με μια νέα πρόταση, που 
αποτελεί αντικείμενο της παρούσας γνωμοδότησης. 
Είναι, ωστόσο λυπηρό το γεγονός ότι δεν πραγματο-
(!) ΕΕ αριθ. C 263 της 16. 10. 1989, σ. 19. 
(2) ΕΕ αριθ. C 80 της 28. 3. 1988, σ. 17. ποιήθηκαν προηγουμένως, σε ικανοποιητικό βαθμό, 
συζητήσεις με το βιομηχανικό κόσμο, θέμα για το οποίο 
η ΟΚΕ είχε ήδη εκφράσει τη λύπη της. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Τα προβλήματα που θίγει η Επιτροπή στο παρόν 
σχέδιο οδηγίας αποτελούν πράγματι αιτίες ανησυχίας 
για τους οδηγούς και τις αρχές. 
2.2. Τα νέφη σταγονιδίων τα οποία σχηματίζονται 
από τα ελαστικά βαρέων εμπορικών οχημάτων που 
κινούνται με σχετικά μεγάλες ταχύτητες σε υγρά 
οδοστρώματα δημιουργούν καταστάσεις οι οποίες 
ενδεχομένως μπορεί να είναι επικίνδυνες για τους 
άλλους οδηγούς, ιδιαίτερα κατά την προσπέραση. 
2.3. Η δη μιου ργία νεφών σταγονιδίων νερού εξαρτά­
ται κυρίως από τα χαρακτηριστικά του οδοστρώματος 
και ειδικά από τη διαμόρφωση της επένδυσης του, από 
τη μορφή του ελαστικού πέλματος του τροχού, από τις 
αεροδυναμικές συνθήκες γύρω από το όχημα και από 
την ταχύτητα οδήγησης. 
Οι τραχείες επιφάνειες των δρόμων και τα ελαστικά 
πέλματα των τροχών με ευρείες αυλακώσεις, για 
παράδειγμα, συντελούν στη δημιουργία μικρότερων 
ποσοτήτων νεφών σταγονιδίων από ό,τι λείες επιφά­
νειες και τροχοί με λεπτές αυλακώσεις. Τα νέφη 
σταγονιδίων νερού δημιουργούνται από την πίεση του 
νερού που προκαλείται στο σημείο επαφής μεταξύ της 
επιφάνειας του δρόμου και του ελαστικού πέλματος του 
τροχού και το φαινόμενο παρουσιάζει τάσεις επιδείνω­
σης εξαιτίας των αεροδυναμικών αποτελεσμάτων που 
12. 3.. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 62/3 
προκαλούνται από την κίνηση των οχημάτων και από 
τον άνεμο και το νερό που ρέει από την οροφή και τα 
πλευρικά τοιχώματα του οχήματος. 
2.4. Λόγω της τάσης που υπάρχει για αύξηση του 
αριθμού των αξόνων στα βαρέα οχήματα, η όχληση που 
οφείλεται στην εκτόξευση των σωματιδίων πολλαπλα­
σιάσθηκε. 
2.5. Πρόσφατες έρευνες, που πρέπει να συνεχιστούν, 
έδειξαν ότι πέρα από την πρόταση της Επιτροπής 
υπάρχει δυνατότητα να περιορισθεί σημαντικά το 
πρόβλημα με τη χρησιμοποίηση υλικών τα οποία 
επιτρέπουν την κατασκευή οδοστρωμάτων που συνδυά­
ζουν εξαιρετικό κράτημα με βελτιωμένη αποστράγγιση, 
λόγω της σύστασης τους η οποία περιλαμβάνει μέγιστο 
αριθμό κοιλοτήτων (επιχρισμένοι αποστραγγιστήρες). 
Αυτό το είδος οδόστρωσης έχει την ικανότητα όχι μόνο 
να μειώνει σημαντικά την ποσότητα του δημιουργούμε­
νου νέφους σταγονιδίων, αλλά και τη δυνατότητα να 
μειώνει σημαντικά το θόρυβο που προκαλείται από τους 
τροχούς. 
2.6. Το νερό που εκτινάσσεται από τον τροχό 
πιέζεται και εκβάλλεται πλαγίως προς τα κράσπεδα του 
δρόμου. Αυτό συμβαίνει ιδίως όταν δημιουργούνται 
περιδινητικά φαινόμενα που προκαλούνται από τη 
στροφική κίνηση των τροχών σε ένα σχεδόν κλειστό 
περιβάλλον του οποίου το μοναδικό άνοιγμα είναι προς 
την εξωτερική πλευρά του οχήματος. Η τοποθέτηση 
συστημάτων κατά της εκτόξευσης σωματιδίων του 
τύπου «πλευρικού προφυλακτήρα λάσπης» ή «ψήκ­
τρας τάπητος» δεν θα περιορίσει αποτελεσματικά αυτό 
το πρόβλημα, δεδομένου ότι μόλις το σύστημα κατά της 
εκτόξευσης σωματιδίων φθάσει σ' ένα επίπεδο κορε­
σμού τότε οι συνθήκες αποστράγγισης του νερού από 
τις καλύπτρες των τροχών ενδέχεται να χειροτερεύσουν 
ακόμη περισσότερο, και ειδικότερα όταν ο διαθέσιμος 
χώρος είναι ήδη περιορισμένος. Εξάλλου, το σύστημα 
μπορεί να διευκολύνει τη συγκέντρωση όγκων πάγου ή 
λάσπης, οι οποίοι, στη συνέχεια, υπάρχει κίνδυνος να 
πέσουν στο οδόστρωμα με τη μορφή συμπαγών στοιβά­
δων. 
2.7. Η επίδραση των αεροδυναμικών χαρακτηριστι­
κών του αυτοκινήτου στο σύνολο του (όχημα + 
ρυμουλκούμενο) είναι πολύ αισθητή σε ό,τι αφορά την 
εκτόξευση σωματιδίων και, ως εκ τούτου, η έκταση της 
όχλησης που προκαλείται είναι συνάρτηση των διαφό­
ρων σχημάτων των αυτοκινήτων. 
2.8. Για να αντιμετωπισθούν οι συνέπειες των 
φαινομένων που περιγράφηκαν προηγουμένως, η Επι­
τροπή προτείνει τη χρήση εξοπλισμού όπως λασπωτή­
ρες που να συμμορφώνονται με την οδηγία. 
Ωστόσο, πρέπει να γίνει αντιληπτό ότι κανένα σύστημα 
κατά την εκτόξευσης σωματιδίων, όσο τέλειο και αν 
είναι, δεν μπορεί να «εξαφανίσει» το νερό που 
εκτινάσσεται. Μπορεί μόνο να το κατευθύνει σε άλλες 
περιοχές όπου δημιουργούνται μικρότερες ποσότητες 
νεφών σταγονιδίων νερού. 
Σε σχέση με την προηγούμενη πρόταση οδηγίας, η 
ΟΚΕ εκτιμά, άλλωστε, το γεγονός ότι η Επιτροπή 
προτείνει ένα δεύτερο τύπο δοκιμής για μια άλλη 
συσκευή που ονομάζεται« διαχωρισμός αέρος/ύδατος ». 2.9. Όλα αυτά δείχνουν ότι το θέμα παρά τα 
φαινόμενα, είναι πολυσύνθετο. Για παράδειγμα, παρά 
τις σημαντικές έρευνες που διεξήχθηκαν στις ΗΠΑ, οι 
αμερικανικές αρχές (NHTSA-National Highway Traffic 
Safety Administration) κατέληξαν το Μάιο του 1988 στο 
συμπέρασμα ότι δεν θα υπάρξει νομοθεσία για τα 
συστήματα κατά της εκτόξευσης σωματιδίων λόγω του 
ότι δεν υπήρξαν ενθαρρυντικά αποτελέσματα από τις 
δοκιμές αυτές. 
Όσον αφορά την Ευρωπαϊκή Κοινότητα, δύο μόνο 
κράτη θέσπισαν διατάξεις για τα συστήματα κατά της 
εκτόξευσης σωματιδίων. Συνιστάται ιδιαιτέρως στην 
Επιτροπή να προχωρήσει πέρα από τις διατάξεις των εν 
λόγω προτάσεων και να επιφέρει βελτιώσεις, συνεκτι-
μώντας τα ενδεχόμενα αποτελέσματα από τα πολυάριθ­
μα ερευνητικά προγράμματα που συνεχίζονται στις 
χώρες της ΕΟΚ και σε τρίτες χώρες. 
Μια τέτοια προσέγγιση θα πρέπει να οδηγήσει στον 
καθορισμό μεθόδων που αποβλέπουν στην αξιολόγηση 
της απόδοσης όσον αφορά το θέμα της μείωσης των 
νεφών σταγονιδίων σε πλήρη οχήματα. Θεωρείται 
αναγκαία η θέσπιση διατάξεων που να βασίζονται σε 
αντικειμενικά κριτήρια απόδοσης μάλλον παρά σύλλη­
ψης, οι οποίες θα εφαρμόζονται στα οχήματα τα οποία 
καλύπτονται από τις ρυθμίσεις, και όχι μόνο στον 
εξοπλισμό. 
2.10. Είναι επίσης σκόπιμο η οδηγία αυτή να 
περιλάβει ένα άρθρο που να δίνει τη δυνατότητα ώστε 
τα συστήματα, των οποίων η αποτελεσματικότητα, μετά 
την ενσωμάτωση τους στα οχήματα, μπορεί να αποδει­
χθεί ότι είναι τουλάχιστον ισοδύναμη με τα συστήματα 
που περιγράφονται στα παραρτήματα II και III, να 
δύνανται να λαμβάνουν έγκριση ΕΟΚ. 
2.11. Σε ό,τι αφορά την αποτελεσματικότητα, δεν 
παρουσιάσθηκε κανένα στατιστικό στοιχείο για τα 
ατυχήματα που συνδέονται με τις εκτοξεύσεις σωματι­
δίων, αυτά τα στατιστικά στοιχεία όμως δεν φαίνεται να 
είναι απαραίτητα λόγω του σχετικά περιορισμένου 
κόστους των συσκευών για την προφύλαξη από τις 
εκτοξεύσεις. 
2.12. Η πρόταση της Επιτροπής θα έχει επίσης ως 
αποτέλεσμα, εκτός από τη μείωση των νεφών σταγονι­
δίων νερού, και τον περιορισμό των χαλικιών που 
εκτοξεύονται προς το πίσω μέρος του αυτοκινήτου και 
που μπορούν να αποτελέσουν πηγή κινδύνου για τους 
άλλους χρήστες. 
2.13. Η ποσότητα του εκτοξευμένου νερού υπό τη 
μορφή μικροσταγονιδίων συναρτάται με διάφορες 
παραμέτρους που είναι ίδιες του αυτοκινήτου και της 
ταχύτητας του, εξαρτάται όμως πολύ και από το είδος 
των ελαστικών του αυτοκινήτου. Συνεπώς, θα πρέπει η 
Επιτροπή να αρχίσει και τις εργασίες για τα ελαστικά 
ώστε να μειωθεί η εκτόξευση σταγονιδίων νερού που 
προκαλείται από τον εξοπλισμό αυτό. 
2.14. Θα πρέπει, επίσης, παράλληλα με την προτει­
νόμενη οδηγία να καθιερώσει η Επιτροπή μια σειρά 
κινήτρων για τα κράτη μέλη ώστε να χρησιμοποιούν 
όσο το δυνατό περισσότερο τους επιχρισμένους απο-
στραγγιστήρες για επένδυση τμημάτων δρόμων μεγά­
λης ταχύτητας και τμημάτων δρόμων που χρησιμο­
ποιούν συνήθως τα βαρέα οχήματα. 
Αριθ. C 62/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 12. 3. 90 
2.15. Η ΟΚΕ σημείωσε ότι η Επιτροπή επανήλθε 
στην επιλεκτική μέθοδο σε ό,τι αφορά την έγκριση. 
Εκτιμά, πράγματι, όπως και η Επιτροπή, ότι το πέρασμα 
από την επιλεκτική στη γενική μέθοδο είναι κατανοητό 
μόνο στην περίπτωση που η τελευταία καλύπτει τη 
διαδικασία έγκρισης ΕΟΚ ενός τύπου οχήματος, στα 
πλαίσια της βασικής οδηγίας 70/156/ΕΟΚ. 
2.16. Παρ' όλα όσα αναφέρθηκαν και στο μέτρο που 
επιτρέπει, σε πολλές περιπτώσεις, την αποφυγή ατυχη­
μάτων, η πρόταση της Επιτροπής αποτελεί βήμα προς 
τα εμπρός προς την κατεύθυνση της βελτίωσης της 
οδικής ασφάλειας. 
Η Επιτρπή, τέλος, αφού λάβει υπόψη όλους τους 
γνωστούς παράγοντες, θα πρέπει ωστόσο να αναπτύξει 
μια μέθοδο δοκιμής των οχημάτων που να επιτρέπει την 
αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των ολοκληρω­
μένων και τοποθετημένων συσκευών — πράγμα που 
είναι και ο τελικός στόχος της οδηγίας — σε αντικατά­
σταση των μεμονωμένων δοκιμών εργαστηρίου και 
απαιτήσεων του σχεδιαστή. Η οδηγία θα έπρεπε να 
περιλαμβάνει μάλιστα ένα άρθρο που να αναγγέλει, με 
τον πλέον σαφή τρόπο, την καθιέρωση στο μέλλον 
δοκιμών απόδοσης για πλήρη οχήματα, σε αντικατά­
σταση των μέτρων για τα συστήματα και τον εξοπλισμό, 
και συγκεκριμένα των μέτρων που προβλέπονται στα 
άρθρα 2, 3 και στα παραρτήματα II και III. 
2.17. Με την επιφύλαξη των ανωτέρω, και παρά τις 
πρακτικές δυσκολίες που είναι απαραίτητο να αντιμε­
τωπισθούν προκειμένου να επιτευχθεί ο τελικό στόχος, 
το τμήμα εκφράζει μια συνολικά θετική κρίση για την 
πρόταση της Επιτροπής στο μέτρο που αποβλέπει στην 
εξεύρεση πρακτικών λύσεων προκειμένου να μετρια­
σθεί το πρόβλημα των νεφών σταγονιδίων. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Άρθρο 1 
Στο άρθρο αυτό θα πρέπει να συμπεριληφθεί η 
δυνατότητα έγκρισης συστημάτων τύπου εκτός εκείνου 
που περιγράφεται στο παράρτημα 2, με την επιφύλαξη 
ότι μπορεί να αποδειχθεί ότι η αποτελεσματικότητα 
τους είναι τουλάχιστον ισοδύναμη. 
3.2. Άρθρο 3 
Η λέξη «λειτουργία» στην τρίτη γραμμή θα πρέπει να 
αντικατασταθεί με τη λέξη «απόδοση ». 
3.3. Άρθρα 9 και 10 
Το τμήμα επικροτεί γενικά την επίσπευση της διαδικα­
σίας προσαρμογής των οδηγιών στην τεχνική πρόοδο. 
Ωστόσο, όμως, δεν μπορεί να επικροτήσει, πράγμα που 
είχε την ευκαιρία να το αναφέρει επανειλημμένα, την 
καθιέρωση μια νέας διαδικασίας που θα οδηγούσε στη 
μείωση, σε ένα εντελώς συμβουλευτικό ρόλο, της 
επιτροπής για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο. 
3.4. Άρθρο 11 
Η διατύπωση του άρθρου αυτού πρέπει να τροποποιη­
θεί. Το κείμενο του σχεδίου οδηγίας επιτρέπει την 
υποχρεωτική εφαρμογή των συστημάτων κατά της εκτόξευσης σωματιδίων, από ένα κράτος μέλος ήδη, την 
επαύριο της δημοσίευσης της οδηγίας, πράγμα που θα 
μπορούσε να οδηγήσει το κράτος αυτό να αρνηθεί την 
είσοδο στην επικράτεια του οχημάτων που δεν ανταπο­
κρίνονται στις σχετικές προδιαγραφές. 
Για το λόγο αυτό, είναι ανάγκη να επανέλθει στη 
συνήθη διατύπωση για την προθεσμία εφαρμογής. 
α) Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες 
διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα 
οδηγία πριν από την 1η Οκτωβρίου 1991. 
β) Από 1ης Οκτωβρίου 1991, τα κράτη μέλη δύνανται 
— να μη χορηγούν βεβαίωση πιστότητας για το 
σύστημα κατά της εκτόξευσης σωματιδίων σύμ­
φωνα με την οδηγία. 
γ) Από 1ης Οκτωβρίου 1992, τα κράτη μέλη δύνανται 
να αρνηθούν την κυκλοφορία οχημάτων που δεν 
συμφωνούν με την οδηγία. 
3.5. Παράρτημα II 
Όλα τα είδη συστημάτων κατά της εκτόξευσης σωματι­
δίων πρέπει να υπόκεινται στις ίδιες υποχρεώσεις 
σχετικά με τις αντικειμενικές δοκιμές και οι υποχρεώ­
σεις αυτές πρέπει σε κάθε περίπτωση να άπτονται της 
απόδοσης. 
Θα πρέπει, συνεπώς, να καταργηθεί η διάκριση που 
καθιερώθηκε μεταξύ των «συστημάτων κατά της 
εκτόξευσης σωματιδίων» της κατηγορίας Ι και της 
κατηγορίας II, μόλις αυτό καταστεί τεχνικώς δυνατό. 
3.5.1. Οι διαδικασίες δοκιμών που περιγράφονται 
στο παράρτημα Ι, και στις οποίες πρέπει να υπόκεινται 
τα συστήματα κατά της εκτόξευσης σωματιδίων, είναι 
ελάχιστα αντιπροσωπευτικές των συνθηκών που επι­
κρατούν στην κυκλοφορία. Πράγματι, ο σχηματισμός 
μικροσταγονιδίων νερού προκαλείται βέβαια από το 
ελαστικό, και μάλιστα σε αρκετά τυχαίες ποσότητες, 
επηρεάζεται όμως από την εκτόπιση αέρα που οφείλεται 
στην ταχύτητα του οχήματος όπως και από τις κινήσεις 
αέρα γύρω από τον τροχό που δεν υπάρχουν κατά τη 
δοκιμή. 
3.5.2. Δεν έχει προβλεφθεί καμία δοκιμή για την 
έγκριση των υλικών κατασκευής των συστημάτων κατά 
της εκτόξευσης μικροσωματιδίων, και κυρίως σε ό,τι 
αφορά την αντοχή τους στη διάβρωση από την άμμο και 
τα χαλίκια και την αντοχή τους στο χρόνο. Θα ήταν 
λυπηρό να εγκριθούν συστήματα που δεν παρέχουν τις 
αναγκαίες εγγυήσεις ότι θα παραμείνουν αποτελεσματι­
κά κατά τη χρησιμοποίηση τους στο δρόμο. 
3.5.3. Για να απορροφηθεί η ενέργεια του εκτοξευμέ­
νου νερού, τα συστήματα που προβλέπονται από την 
οδηγία αυτή κατασκευάζονται με βάση πορώδη υλικά, ή 
υλικά που παρουσιάζουν κοιλώματα, ή με τραχείες 
επιφάνειες ή με μορφή «ψήκτρας τάπητος», και τα 
οποία έχουν λίγο ή πολύ την τάση να φράσσονται από 
τα στερεά στοιχεία που περιέχονται στο νερό του 
καταστρώματος. Δεν προβλέπεται καμία δοκιμή για τη 
βεβαίωση της πιστότητας τους ώστε να διαπιστώνεται η 
τάση για απόφραση αυτών των υλικών, τάση που μπορεί 
να διαφέρει κατά πολύ από τη μια περίπτωση στην άλλη 
κατά την κυκλοφορία στο δρόμο. 
12. 3. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 62/5 
3.6. Παράρτημα III 
3.6.1. Το παράρτημα αυτό θα πρέπει να τροποποιηθεί 
σύμφωνα με τις παρατηρήσεις που διατυπώνονται 
παραπάνω. 
3.6.2. Πεδίο εφαρμογής 
Η ΟΚΕ συνιστά την εξαίρεση από το πεδίο εφαρμογής 
των οχημάτων Ν2 μικρότερων των 7,5 τόνων, που είναι 
Βρυξέλλες, 19 Δεκεμβρίου 1989 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
Η ΟΚΕ επικροτεί την πρόταση οδηγίας, στόχος της 
οποίας είναι να τεθεί σε ισότιμη βάση το σύνολο των 
εισαγωγών των κρατών μελών, αν ληφθεί υπόψη η 
ανομοιογενής χρησιμοποίηση των απλουστευμένων 
διαδικασιών. 
Επιθυμεί και επισημαίνει ότι οι διαδικασίες εκτελωνι­
σμού στον προοριζόμενο από τον εισαγωγέα τόπο και οι 
διαδικασίες απλουστευμένης διασάφησης, που εφαρμό­
ζονται αποκλειστικά στις εισαγωγές, μπορούν να 
επιτραπούν από τις αρμόδιες εθνικές αρχές είτε 
ταυτόχρονα είτε μεμονωμένα- ωστόσο, πρέπει σε κάθε 
περίπτωση να αποτελούν το αντικείμενο συμφωνίας 
μεταξύ της αιτούμενης επιχείρησης και της αρμόδιας 
διοίκησης των τελωνείων. Η συμφωνία αυτή θέτει 
διμερώς τις βάσεις της διαδικασίας, τους όρους 
εφαρμογής και τις εγγυήσεις που απαιτούνται για τη 
(') ΕΕ αριθ. C 235 της 13. 9. 1989, σ. 16. κυρίως αυτοκίνητα διανομής που κινούνται σε αστικές 
ζώνες. 
Παράγραφος 6.1. 
Πρέπει να τροποποιηθεί ως εξής: 
«... οι λασπωτήρες των μη διευθυντηρίων τροχών ή 
των αυτοδιευθυνόμενων τροχών που καλύπτονται 
από το δάπεδο ...». 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
χορήγηση αδειών παραλαβής και την ορθή διεκπεραίω­
ση των διαδικασιών ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευ­
μάτων. 
Λόγω του οικονομικού ενδιαφέροντος που παρουσιά­
ζουν οι διαδικασίες αυτές, η ΟΚΕ επιθυμεί να επεκτα­
θούν αντιστοίχως και στα καθεστώτα εισαγωγών. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
Χωρίς να θίγεται η θετική γνώμη που διατυπώνεται 
ανωτέρω η ΟΚΕ επισύρει την προσοχή ιδιαίτερα στο 
γεγονός ότι η διαδικασία, η οποία ευνοεί τα μέγιστα τη 
βελτίωση της παραγωγικότητας των επιχειρήσεων, έχει 
μερικές φορές αρνητικά αποτελέσματα για τις τελω­
νειακές διοικήσεις στις οποίες έχει ανατεθεί ο έλεγχος 
των ανακεφαλαιωτικών διασαφήσεων. 
Ο εν λόγω έλεγχος προκαλεί σε ορισμένες περιπτώσεις 
σημαντικές επιπρόσθετες εργασίες συσσώρευσης. 
Αυτό συμβαίνει κυρίως με τα τελωνειακά καθεστώτα 
ενεργητικής ή παθητικής τελειοποίησης. Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 
79/695/ΕΟΚ για την εναρμόνιση των διαδικασιών θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία των 
εμπορευμάτων (ι) 
(90/C 62/03) 
Στις 6 Σεπτεμβρίου 1989, και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 100 Α της Συνθήκης περί 
ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση 
οδηγίας. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 29 Νοεμβρίου 
1989, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Mourgues. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 272η σύνοδο ολομέλειας της, συνεδρίαση 
της 19ης Δεκεμβρίου 1989, υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: