P5_TA(2004)0308
Προ΄ληψη και ανακυ ΄κλωση των αποβλη ΄των
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς: «Προς µι ΄α θεµατικη ΄
στρατηγικη ΄για την προ ΄ληψη και την ανακυ ΄κλωση των αποβλη ΄των» (CΟΜ(2003) 301 /dash C5-0385/2003
/dash2003/2145(INI))
ΤοΕυρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς υπο΄τον τι΄τλο «Προς µι ΄α θεµατικη ΄στρατηγικη ΄για την προ ΄-
ληψη και την ανακυ ΄κλωση των αποβλη ΄των» (COM(2003)301/dashC5-0385/2003),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την απο ΄φαση αριθ. 1600/2002/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου της
22ας Ιουλι ΄ου 2002 για τη θε ΄σπιση του ε ΄κτου κοινοτικου ΄προγρα΄µµατος δρα ΄σης για το περιβα ΄λλον(1),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς υπο΄τον τι΄τλο «Προς µια θεµατικη ΄στρατηγικη ΄για την αει-
φο΄ρο χρη΄ση των φυσικω ΄νπ ο΄ρων» (COM(2003)572),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς στο Συµβου ΄λιο και στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο υπο΄τον
τι΄τλο «Ολοκληρωµε ΄νη πολιτικη ΄προι¨ο΄ντων /dash Οικοδοµω ΄ντας στην συνεκτι ΄µηση του περιβαλλοντικου ΄κυ΄κλου
ζωη΄ς» (COM(2003)302),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την οδηγι ΄α 96/61/ΕΚ του Συµβουλι ΄ου, της 24ης Σεπτεµβρι ΄ου 1996, σχετικα ΄µε την ολο-
κληρωµε΄νη προ΄ληψη και ε ΄λεγχο της ρυ ΄πανσης(2),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την προ ΄ταση της Επιτροπη ΄ς, της 29ης Οκτωβρι ΄ου 2003, για κανονισµο ΄του Ευρωπαι ¨κου΄
Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου για την καταχω ΄ριση, την αξιολο ΄γηση και την αδειοδο ΄τηση των χηµικω ΄ν
προι¨ο΄ντων και για τους περιορισµου ΄ς που επιβα ΄λλονται σε αυτα ΄(REACH) για τη συ ΄σταση ενο ΄ς Ευρωπαι ¨κου΄
Οργανισµου ΄χηµικω΄ν προι¨ο΄ντων και για την τροποποι ΄ηση της οδηγι ΄ας 1999/45/ΕΚ και του κανονισµου ΄(ΕΚ)
σχετικα΄µε τους ανθεκτικου ΄ς οργανικου ΄ςρ υ΄πους (CΟΜ(2003) 644),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το ψη ΄φισµα΄του της 19ης Νοεµβρι ΄ου 2003 επι ΄της ε΄κθεσης της Επιτροπη ΄ς στο Συµβου ΄λιο
και στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄της οδηγι ΄ας 75/442/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου (οδη-
γι΄α πλαι΄σιο για τα απο ΄βλητα)(3),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το ψη ΄φισµα΄του της 14ης Νοεµβρι ΄ου 1996 για την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς σχετικα ΄µε
την επανεξε ΄ταση της κοινοτικη ΄ς στρατηγικη ΄ς διαχει΄ρισης των αποβλη ΄των και το σχε ΄διο ψηφι ΄σµατος του
Συµβουλι ΄ου για την πολιτικη ΄στον τοµε ΄α των αποβλη ΄των(4) και το σχετικο ΄ψη΄φισµα του Συµβουλι ΄ου της
24ης Φεβρουαρι ΄ου 1997(5) επι΄της ανακοι ΄νωσης της Επιτροπη ΄ς για την κοινοτικη ΄στρατηγικη ΄διαχει΄ρισης
των αποβλη ΄των·
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 2, καθω ΄ς και το α ΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Περιβα ΄λλοντος, ∆ηµο ΄σιας Υγει ΄ας και Προστασι ΄ας των Καταναλω-
τω΄ν και τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς Βιοµηχανι ΄ας, Εξωτερικου ΄Εµπορι΄ου, Έρευνας και Ενε ΄ργειας
(A5-0176/2004),
A.λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το α΄ρθρο 3, παρα ΄γραφος 1, της οδηγι ΄ας 75/442/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου, της
15ης Ιουλι ΄ου 1975 σχετικα ΄µε τα απο ΄βλητα(6), προβλε ΄πει ο΄τι τα κρα ΄τη µε΄λη λαµβα ΄νουν τα ενδεδειγµε ΄να
µε΄τρα για να προωθη ΄σουν κατα ΄πρω΄τον την προ ΄ληψη η΄τη µει΄ωση της παραγωγη ΄ς των αποβλη ΄των και της
βλαπτικο ΄τητα΄ς τους,
Β. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το α΄ρθρο 4 της προαναφερθει ΄σας απο΄φασης 1600/2002/ΕΚ προβλε ΄πει, οι θεµατι-
κε΄ς στρατηγικε ΄ς που προβλε ΄πονται απο ΄το προ΄γραµµα να υποβα ΄λλονται στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο και στο
Συµβου΄λιο και να λαµβα ΄νουν, εφο ΄σον απαιτει ΄ται, τη µορφη ΄απο΄φασης του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και
του Συµβουλι ΄ου που θα εγκριθει ΄συ΄µφωνα µε τη διαδικασι ΄α που ορι ΄ζεται στο α ΄ρθρο 251 της Συνθη ΄κης
(συναπο΄φαση),
(1)Ε ΕL242της 10.9.2002, σ. 1.
(2)Ε ΕL257της 10.10.1996, σ. 26.
(3)P5_TA(2003)0508.
(4)ΕΕC362 της 2.12.1996, σ. 241.
(5)Ε ΕC76της 11.3.1997, σ. 1.
(6)Ε ΕL194 της 25.7.1975, σ. 39. Οδηγι ΄αο΄πως ε΄χει τροποποιηθει ΄τελευται΄α µε τον κανονισµο ΄(ΕΚ) 1882/2003 του
Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου (ΕΕL284,31.10.2003, σ. 1).30.4.2004EL C104E/401 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004
Γ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το α΄ρθρο 8, παρα ΄γραφος 1, της απο ΄φασης αριθ. 1600/2002/ΕΚ για το περιβα ΄λλον
περιλαµβα ΄νει τους ακο ΄λουθους στο ΄χους:
/dash επι΄τευξη συνολικη ΄ς µει΄ωσης του ο ΄γκου των παραγο ΄µενων αποβλη ΄των χα΄ρη σε βελτιωµε ΄νες πρωτοβουλι ΄ες
προ΄ληψης δηµιουργι ΄ας αποβλη ΄των, αποδοτικο ΄τερη χρη ΄ση των πο ΄ρων και µετα ΄βαση σε περισσο ΄τερο βιω΄σιµα
προ΄τυπα κατανα ΄λωσης και παραγωγη ΄ς,
/dash σηµαντικη ΄µει΄ωση της ποσο ΄τητας των απορριπτο ΄µενων αποβλη ΄των, καθω ΄ς και του ο ΄γκου των παραγοµε ΄νων
επικι΄νδυνων αποβλη ΄των, µε αποφυγη ΄της αυ΄ξησης των εκποµπω ΄ν στον αε ΄ρα, τα υ΄δατα και το ε ΄δαφος,
/dash ενθα ΄ρρυνση της επαναχρησιµοποι ΄ησης ενω ΄,ο΄σον αφορα ΄τα απο΄βλητα που εξακολουθου ΄ν να παρα ΄γονται, το
επι΄πεδο επικινδυνο ΄τητος θα πρε ΄πει να µειωθει ΄και θα πρε ΄πει να ενε ΄χουν τους µικρο ΄τερους δυνατου ΄ς κινδυ΄-
νους· θα πρε ΄πει να προτιµηθει ΄η ανα΄κτηση και κυρι ΄ως η ανακυ ΄κλωση· η ποσο ΄τητα των απορριπτοµε ΄νων
αποβλη΄των θα πρε ΄πει να ελαχιστοποιει ΄ται και τα απο ΄βλητα αυτα ΄θα πρε΄πει να διατι ΄θενται ασφαλω ΄ς· η επε-
ξεργασι΄α των αποβλη ΄των που προ ΄κειται να απορριφθου ΄ν θα πρε ΄πει να πραγµατοποιει ΄ται ο΄σο το δυνατο ΄ν
πλησιε΄στερα στον το ΄πο παραγωγη ΄ς τους, αν αυτο ΄δεν οδηγει ΄σε µει΄ωση της αποτελεσµατικο ΄τητας των εργα-
σιω΄ν επεξεργασι ΄ας αποβλη ΄των,
∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το α΄ρθρο 8, παρα ΄γραφος 2, σηµει ΄οiiτης απο΄φασης αριθ. 1600/2002/ΕΚ προβλε ΄-
πει την ανα ΄πτυξη και εφαρµογη ΄µε΄τρων σχετικα ΄µε την προ ΄ληψη των αποβλη ΄των, ενω΄το σηµει΄οiiiαφορα΄τη
διαχει΄ριση των αποβλη ΄των, καθω ΄ς και την ανα ΄πτυξη µιας θεµατικη ΄ς στρατηγικη ΄ς για την ανακυ ΄κλωση των
αποβλη΄των,
Ε. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το α΄ρθρο 8, παρα ΄γραφος 2, σηµει ΄οiv),της απο΄φασης αριθ. 1600/2002/ΕΚ, προ-
βλε΄πει την ανα ΄πτυξη η΄αναθεω΄ρηση της νοµοθεσι ΄ας περι΄αποβλη΄των, περιλαµβανοµε ΄νων, µεταξυ ΄α΄λλων, των
αποβλη΄των κατασκευω ΄ν και κατεδαφι ΄σεων, της ιλυ ΄ος υπονο ΄µων και των βιοαποικοδοµη ΄σιµων αποβλη ΄των,
καθω΄ς και την αποσαφη ΄νιση της δια ΄κρισης µεταξυ ΄αποβλη΄των και µη αποβλη ΄των και την ανα ΄πτυξη κατα ΄λ-
ληλων κριτηρι ΄ων για την περαιτε ΄ρω ανα΄πτυξη των παραρτηµα ΄τωνIIAκαιIIBτης οδηγι ΄ας-πλαι΄σιο για τα
απο΄βλητα,
ΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το α΄ρθρο 8 της απο ΄φασης αριθ. 1600/2002/ΕΚ προβλε ΄πει επι΄σης την ανα ΄πτυξη
µιας θεµατικη ΄ς στρατηγικη ΄ς για την αειφο ΄ρο χρη΄ση και τη διαχει ΄ριση των φυσικω ΄νπ ο΄ρων και τονι ΄ζει ο΄τι η
βιω΄σιµη διαχει ΄ριση των φυσικω ΄νπ ο΄ρων συνδε ΄εται στενα ΄µε τη διαχει ΄ριση των αποβλη ΄των,
Ζ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι πρε΄πει να ληφθου ΄νµ ε΄τρα τα οποι ΄α, αφενο ΄ς, συµβα ΄λλουν στη χρη ΄ση λιγο΄τερων
πο΄ρων στα προι ¨ο΄ντα, στη µετα ΄βαση σε καθαρο ΄τερες, λιγο ΄τερο σπα ΄ταλες µεθο ΄δους παραγωγη ΄ς και στην
επιµη΄κυνση του χρο ΄νου ζωη΄ς των προι ¨ο΄ντων και, αφετε ΄ρου, την ω ΄θηση των επιλογω ΄ν και ζη ΄τησης των
καταναλωτω ΄ν στην αγορα ΄προς την κατευ ΄θυνση λιγο ΄τερο σπα ΄ταλων προι ¨ο΄ντων και υπηρεσιω ΄ν,
Η. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι τα περισσο ΄τερα κρα ΄τη µε΄λη συνεχι ΄ζουν να µην καταβα ΄λλουν επαρκει ΄ς προσπα ΄θειες
για την ενσωµα ΄τωση στο εθνικο ΄δι΄καιο εντο ΄ς των προβλεποµε ΄νων προθεσµιω ΄ν και την ορθη ΄εφαρµογη ΄της
κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας για τα απο ΄βλητα, µε αποτε ΄λεσµα να προκαλει ΄ται σοβαρη ΄ζηµια΄στην Κοινο ΄τητα κατα ΄
την προσπα ΄θεια αναβα ΄θµισης της προστασι ΄ας του περιβα ΄λλοντος, και σοβαρο ΄ανταγωνιστικο ΄µειονε΄κτηµα σε
επιχειρη΄σεις που βρι ΄σκονται σε κρα ΄τη µε΄λη που προχω ΄ρησαν σε εµπρο ΄θεσµη εφαρµογη ΄,
Θ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι «η προ ΄ληψη της δηµιουργι ΄ας αποβλη ΄των» αφορα ΄κατα΄πρω΄τον και αποκλειστικα ΄τη
µει΄ωση της δηµιουργι ΄ας αποβλη ΄των και δεν πρε ΄πει να συγχε ΄εται µε την εκτροπη ΄των η΄δη δηµιουργηθε ΄ντων
αποβλη΄των απο΄τη δια΄θεση,
Ι. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ΕΕ ε ΄χει η΄δη λα΄βει πολλα ΄µε΄τρα για την ελαχιστοποι ΄ηση του προβλη ΄µατος των
αποβλη΄των, τα οποι ΄αο΄µως δεν επαρκου ΄ν για τη µει ΄ωση της παραγωγη ΄ς επικι΄νδυνων και µη επικι ΄νδυνων
αποβλη΄των και των αρνητικω ΄ν τους επιπτω ΄σεων στο περιβα ΄λλον, ου ΄τε για την εξασφα ΄λιση µιας αειφο ΄ρου
διαχει΄ρισης των αποβλη ΄των,
ΙΑ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι πολιτιστικε ΄ς και περιφερειακε ΄ς διαφορε ΄ς µεταξυ΄των κρατω ΄ν µελω΄νε ι΄ναι µεγα΄λες
και ο΄τι ε΄να ενιαι΄οσ υ΄στηµα πρε ΄πει να επιτρε ΄πει την ε ΄κφραση των περιφερειακω ΄ν διαφορω ΄ν· εκτιµω ΄ντας, κατα ΄
συνε΄πεια, ο΄τι πρε΄πει να αναπτυχθει ΄µια γενικη ΄στρατηγικη ΄στον τοµε ΄α των αποβλη ΄των, ου΄τως ω΄στε να µπο-
ρου΄ν να χρησιµοποιηθου ΄ν δια΄φορα µε΄σα προσανατολισµου ΄,
ΙΒ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι µια επιτυχη ΄ς πολιτικη ΄προ΄ληψης των αποβλη ΄των πρε΄πει να βασι ΄ζεται τελικα ΄σε α΄ρτια
επιστηµονικη ΄ανα΄λυση και αξιο ΄πιστα στατιστικα ΄δεδοµε΄να· λαµβα ΄νοντας επι ΄σης υπο΄ψη ο΄τι το γεγονο ΄ςο΄τι
αφενο΄ςτ αµ ε΄χρι ση΄µερα υπα ΄ρχοντα δεδοµε ΄να δεν ε΄χουν καθο ΄λου η΄δεν ε΄χουν επαρκω ΄ς αξιολογηθει ΄, αφετε΄-
ρου τα δεδοµε ΄να που συγκεντρω ΄θηκαν βα ΄σει του κανονισµου ΄για τις στατιστικε ΄ς των αποβλη ΄των αναµε ΄νονται
το νωρι΄τερο µετα ΄το 2006, δεν πρε ΄πει να χρησιµοποιηθει ΄ως δικαιολογι ΄α για να καθυστερη ΄σει ακο΄µη περισ-
σο΄τερο η ε΄γκριση µε ΄τρων για τον περιορισµο ΄των περιβαλλοντικω ΄ν επιπτω΄σεων προι ¨ο΄ντων και των αποβλη ΄των
τους,C104E/402 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004
ΙΓ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η προ΄ληψη των αποβλη ΄των αποτελει ΄επι΄σης αναγκαι ΄ο στο΄χο της στρατηγικη ΄ς των
φυσικω΄νπ ο΄ρων και της ολοκληρωµε ΄νης πολιτικη ΄ς προι¨ο΄ντων, καθω ΄ς επι΄σης και ο ΄τι η οδηγι ΄α 96/61/ΕΚ και
οREACH θα µπορου ΄σαν να παι ΄ξουν σηµαντικο ΄ρο΄λο στην προ ΄ληψη και στη διαχει ΄ριση των αποβλη ΄των,
Ι∆. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η απο ΄ρριψη σε χωµατερε ΄ς και ιδι ΄ως η υγειονοµικη ΄ταφη΄εξακολουθει ΄να ει΄ναι η
συχνο΄τερη µε΄θοδος επεξεργασι ΄ας στα περισσο ΄τερα κρα ΄τη µε΄λη,
ΙΕ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι ο διαχωρισµο ΄ς αποβλη ΄των πριν απο ΄την οριοθε ΄τηση ορισµε ΄νων τµηµα ΄των στους
χω΄ρους δια΄θεσης απορριµµα ΄των που λειτουργου ΄νσ υ΄µφωνα µε τους ισχυ ΄οντες κανο ΄νες συµβα ΄λλει σηµαντικα ΄
στην προστασι ΄α του περιβα ΄λλοντος,
ΙΣΤ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η προ΄ληψη της δηµιουργι ΄ας αποβλη ΄των, καθω ΄ς επι΄σης και η προ ΄ληψη αποβλη ΄των
που πρε΄πει να διατεθου ΄ν, παρε΄χει µεγαλυ ΄τερες δυνατο ΄τητες για µια επιτυχη ΄πολιτικη΄ποσοτικου ΄περιορισµου ΄
των αποβλη ΄των,
ΙΖ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η αναδιαµο ΄ρφωση των διαδικασιω ΄ν παραγωγη ΄ς µπορει΄να οδηγη ΄σει στη µει ΄ωση των
αποβλη΄των η΄στη µει΄ωση των επικι ΄νδυνων αποβλη ΄των,
ΙΗ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η προ΄ληψη, η επαναχρησιµοποι ΄ηση, η ανακυ ΄κλωση και η ανα ΄κτηση ενε ΄ργειας των
αποβλη΄των /dashακολουθω ΄ντας τη σειρα ΄εφαρµογη ΄ς των διαδικασιω ΄ν αυτω΄ν που να αντικατοπτρι ΄ζει τη συνα ΄-
φεια΄τους/dash µπορου ΄ν να συµβα ΄λλουν ουσιαστικα ΄στην προστασι ΄α των φυσικω ΄νπ ο΄ρων και ο ΄τι, µε τα δεδο-
µε΄να της σηµερινη ΄ς τεχνολογι ΄ας, πρου ¨πο΄θεση για κα ΄τι τε΄τοιο αποτελει ΄ο διαχωρισµο ΄ς ορισµε ΄νων κατηγο-
ριω΄ν αποβλη ΄των,
ΙΘ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι δεν ε΄χουν θεσπιστει ΄ελα΄χιστα προ ΄τυπα για µονα ΄δες επεξεργασι ΄ας, γεγονο ΄ς που
οδηγει΄σε διαφορετικα ΄επι΄πεδα προστασι ΄ας του περιβα ΄λλοντος στα δια ΄φορα κρα ΄τη µε΄λη, σε οικολογικο ΄
dumping και σε στρεβλω ΄σεις του ανταγωνισµου ΄,
Κ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι προσεγγι ΄σεις για τον καθορισµο ΄προτυ΄πων για τα υλικα ΄ανακυ΄κλωσης, π.χ. για
συνθετικε ΄ς ουσι΄ες, η΄ε΄να συ΄στηµα διαπραγµατευ ΄σιµων πιστοποιητικω ΄ν θα µπορου ΄σαν µελλοντικα ΄να συµπλη-
ρω΄σουν τις κοινοτικε ΄ς προδιαγραφε ΄ς για την επεξεργασι ΄α, ωστο΄σο πολλα ΄ερωτη΄µατα σχετικα ΄µε την πρα-
κτικη΄τους εφαρµοσιµο ΄τητα παραµε ΄νουν ανοικτα ΄,
ΚΑ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι δυστυχω ΄ςο΄λες οι δραστηριο ΄τητες διαχει ΄ρισης των αποβλη ΄των αποκλει ΄ονται επι ΄του
παρο΄ντος απο ΄το πεδι΄ο εφαρµογη ΄ς της οδηγι ΄ας 2003/87/ΕΚ σχετικα ΄µε τη θε ΄σπιση συστη ΄µατος εµπορι ΄ας
δικαιωµα ΄των εκποµπη ΄ς αερι΄ων θερµοκηπι ΄ου, δεδοµε ΄νου ο΄τι οι δραστηριο ΄τητες αυτε ΄ς ενδε΄χεται να συντελε ΄-
σουν στην προ ΄κληση εκποµπω ΄νCΟ2,
ΚΒ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι προ ΄σφατες αποφα ΄σεις του ∆ικαστηρι ΄ου των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των σχετικα ΄µε
τις διακρι ΄σεις µεταξυ ΄διαφο΄ρων µεθο ΄δων ανα΄κτησης και τελικη ΄ς δια΄θεσης ε΄χουν προκαλε ΄σει ασα΄φειες σχε-
τικα΄µε την ταξινο ΄µηση της ανα ΄κτησης και της δια ΄θεσης, ο΄πως αναφε ΄ρεται στο Παρα ΄ρτηµα ΙΙ της οδηγι ΄ας
75/442/ΕΟΚ,
ΚΓ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η δια΄κριση µεταξυ ΄ανα΄κτησης και δια ΄θεσης ει΄ναι α΄µεσα αναγκαι ΄α, ο΄τι ο ακριβη ΄ς
καθορισµο ΄ς της διαφορα ΄ς µεταξυ ΄αποβλη΄των και µη αποβλη ΄των ει΄ναι πρου ¨πο΄θεση για µια µεγαλυ ΄τερη
νοµικη΄, σχεδιαστικη ΄και επενδυτικη ΄ασφα΄λεια των επιχειρη ΄σεων, και τε ΄λος ο΄τι δεν υπα ΄ρχουν επαρκει ΄ς κοινο-
τικοι΄ορισµοι΄για την προ ΄ληψη και την επαναχρησιµοποι ΄ηση των αποβλη ΄των,
1. χαιρετι ΄ζει την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς ως κατα ΄λληλη βα ΄ση συζη΄τησης για τη µελλοντικη ΄στρατηγικη ΄·
2. καλει ΄την Επιτροπη ΄να µετατρε ΄ψει την µελλοντικη ΄θεµατικη΄στρατηγικη ΄σε ε΄να φιλο΄δοξο πολιτικο ΄πλαι΄σιο
δι΄δοντας ιδιαι ΄τερη ε΄µφαση στη λη ΄ψη συγκεκριµε ΄νων µε΄τρων για την προ ΄ληψη των αποβλη ΄των, ου΄τως ω΄στε να
επιτευχθου ΄ν οι στο΄χοι του ε ΄κτου κοινοτικου ΄προγρα΄µµατος δρα ΄σης για το περιβα ΄λλον·
3. διαπιστω ΄νει και χαιρετι ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι η ανακοι ΄νωση επεκτει ΄νει τη θεµατικη ΄στρατηγικη ΄για την ανακυ ΄-
κλωση των αποβλη ΄των που προβλε ΄πεται στο ε ΄κτο κοινοτικο ΄προ΄γραµµα δρα ΄σης σχετικα ΄µε το περιβα ΄λλον και
προς τους σηµαντικου ΄ς τοµει΄ς της διαχει ΄ρισης των αποβλη ΄των, µεταξυ ΄α΄λλων την προ ΄ληψη των αποβλη ΄των και
τον ακριβη ΄καθορισµο ΄του νοµικου ΄πλαισι΄ου·30.4.2004EL C104E/403 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004
4. θεωρει ΄αναγκαι΄α τη συζη ΄τηση της στρατηγικη ΄ς στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο και στο Συµβου ΄λιο κατα ΄τη
διαδικασι ΄α του α΄ρθρου 251 της Συνθη ΄κης (συναπο ΄φαση)·
5. θεωρει ΄ο΄τι ο τι΄τλος της στρατηγικη ΄ς («Θεµατικη ΄στρατηγικη ΄για την προ ΄ληψη και την ανακυ ΄κλωση των
αποβλη΄των») δεν αντικατοπτρι ΄ζει επαρκω ΄ς τους θεµατικου ΄ς στο΄χους της στρατηγικη ΄ς και τις προκλη ΄σεις µιας
µελλοντικη ΄ς κοινοτικη ΄ς πολιτικη ΄ς διαχει΄ρισης των αποβλη ΄των και συνεπω ΄ς προτει΄νει τον ακο ΄λουθο τι ΄τλο: «Θεµα-
τικη΄στρατηγικη ΄για την προ ΄ληψη, την ανακυ ΄κλωση και την επεξεργασι ΄α των αποβλη ΄των»·
6. θεωρει ΄αναγκαι΄α τη διασαφη ΄νιση και την εξασφα ΄λιση συνα ΄φειας της σχε ΄σης της στρατηγικη ΄ςµ εα΄λλα
σηµαντικα ΄µε΄τρα και προδιαγραφε ΄ς, ιδιαιτε ΄ρως δε τη στρατηγικη ΄των φυσικω ΄νπ ο΄ρων, την ολοκληρωµε ΄νη πολιτικη ΄
προι¨ο΄ντων, την οδηγι ΄α 96/61/ΕΚ και την προ ΄τασηREACH καθω΄ς και µε την πολιτικη ΄για την προστασι ΄α του
κλι΄µατος και την πολιτικη ΄για την προστασι ΄α του εδα ΄φους·
7. θεωρει ΄αναγκαι΄ο, η στρατηγικη ΄να προταθει ΄ταυτοχρο ΄νως µε τη στρατηγικη ΄των φυσικω ΄νπ ο΄ρων και µε ΄χρι
το΄τε να διεξαχθει ΄ακο΄µη ε΄νας εντατικο ΄ς δια΄λογος µε ο ΄λους τους ενδιαφερο ΄µενους·
8. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι ο γενικο ΄ς στο΄χος της στρατηγικη ΄ςε ι΄ναι να µειωθου ΄ν στο ελα ΄χιστο οι αρνητικε ΄ς επιπτω΄σεις
των αποβλη ΄των στο περιβα ΄λλον· σηµειω ΄νει ο΄τι αυτο΄σηµαι΄νει ο΄τι στη θεµατικη ΄στρατηγικη ΄πρε΄πει να περιλαµβα ΄-
νεται ορισµο ΄ς των περιβαλλοντικω ΄ν επιπτω΄σεων, ο΄τι η ανακυ ΄κλωση δεν αποτελει ΄αυτοσκοπο ΄, ιδι΄ως για επικι ΄νδυνα
προι¨ο΄ντα, και ο ΄τι η ιερα΄ρχηση των αποβλη ΄των θα πρε ΄πει να εφαρµο ΄ζεται σωστα ΄για διαφορετικε ΄ς καταστα ΄σεις και
διαφορετικα ΄υλικα΄· φρονει΄ο΄τι εκει΄νο που πρε ΄πει να ε΄χει αποφασιστικη ΄σηµασι΄αε ι΄ναι οι περιβαλλοντικε ΄ς επιπτω΄-
σεις· ζητει ΄να δοθει΄, στο πλαι ΄σιο της µελλοντικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας, προτεραιο ΄τητα στη δια ΄θεση των αποβλη ΄των ε΄ναντι
της επαναχρησιµοποι ΄ησης και της ανακυ ΄κλωσης, µο ΄νο ο΄ταν υπα΄ρχουν σαφη ΄αποδεικτικα ΄στοιχει΄αο΄τι ει΄ναι πραγ-
µατικα΄φιλικο΄τερη προς το περιβα ΄λλον, πρα ΄γµα που θα πρε ΄πει να αποδεικνυ ΄εται, µεταξυ ΄α΄λλων, µε συ ΄γκριση των
εκποµπω΄ν και της κατανα ΄λωσης σε ενε ΄ργεια που εµφανι ΄ζουν οι εναλλακτικε ΄ς διαδικασι ΄ες καθ’ ο ΄λη τη δια ΄ρκεια
ζωη΄ς τους·
9. τονι ΄ζει ο΄τι ο ουδε ΄τερος περιβαλλοντικο ΄ς αντι΄κτυπος των αποβλη ΄των επιτυγχα ΄νεται κυρι ΄ως εφο΄σον δεν
δηµιουργου ΄νται απο΄βλητα, και, συνεπω ΄ς, επισηµαι ΄νει, την πρωταρχικη ΄σπουδαιο ΄τητα των µε ΄τρων για την προ ΄ληψη
η΄τη µει΄ωση των δηµιουργου ΄µενων αποβλη ΄των, και ιδι ΄ως των επικι ΄νδυνων αποβλη ΄των·
10. συντα ΄σσεται µε την α ΄ποψη ο΄τι η στρατηγικη ΄µιας βιω΄σιµης διαχει ΄ρισης των αποβλη ΄των θα πρε ΄πει να
στοχευ΄ει µελλοντικα ΄κατα΄τη λη΄ψη µε΄τρων και τον καθορισµο ΄στο΄χων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κοινο΄τητας στο να λαµ-
βα΄νονται εξι ΄σου υπο΄ψη και µε προσανατολισµο ΄στο µε΄λλον οι οικολογικε ΄ς, οικονοµικε ΄ς και κοινωνικε ΄ς απαιτη΄-
σεις·
11. καλει ΄την Επιτροπη ΄να εξακολουθη ΄σει, µεταξυ ΄α΄λλων, να προτει ΄νει την υποχρεωτικη ΄σταδιακη ΄κατα΄ργηση
ορισµε΄νων επικι ΄νδυνων ουσιω ΄ν στη νοµοθεσι ΄α που διε ΄πει τα προι ¨ο΄ντα, ως αποτελεσµατικο ΄µε΄σο προ΄ληψης ποιο-
τικω΄ν αποβλη ΄των, µε στο ΄χο να συµβα ΄λει στη γενικη ΄µει΄ωση της παραγωγη ΄ς επικι΄νδυνων αποβλη ΄των στο 20% ε ΄ως
το 2010·
12. καλει ΄την Επιτροπη ΄να διασφαλι ΄σει τη δε ΄ουσα εφαρµογη ΄των υφιστα ΄µενων οδηγιω ΄ν που προβλε ΄πουν τη
σταδιακη ΄κατα΄ργηση ορισµε ΄νων επικι ΄νδυνων ουσιω ΄ν εξασφαλι ΄ζοντας ο ΄τι οι αποφα ΄σεις στο πλαι ΄σιο της διαδικα-
σι΄ας επιτροπολογι ΄ας συµφωνου ΄ν µε τις διατα ΄ξεις της εν λο ΄γω οδηγι ΄ας, καθω ΄ς και µε την προσε ΄γγιση που επιλε ΄-
γεται στις συναφει ΄ς νοµοθετικε ΄ς διατα΄ξεις·
13. χαιρετι ΄ζει ρητω΄ς σε αυτο ΄το πλαι΄σιο το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄µε τη στρατηγικη ΄επιδιω΄κει µι΄α προσε΄γ-
γιση που λαµβα ΄νει υπο΄ψη τον συνολικο ΄κυ΄κλο ζωη΄ς της διαχει ΄ρισης των πο ΄ρων και ο ΄τι µελλοντικα ΄µε΄τρα και
στο΄χοι της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κοινο΄τητας προ ΄κειται να βασι ΄ζονται στη σχολαστικη ΄ανα΄λυση της οικολογικη ΄ς αποδοτι-
κο΄τητας, του κο ΄στους και του οφε ΄λους και στην αποτελεσµατικη ΄αξιοποι΄ηση του κο ΄στους των διαφο ΄ρων εναλλα-
κτικω΄νλ υ΄σεων·
14. τονι ΄ζει ο΄τι ει΄ναι ανα΄γκη να καθορισθου ΄ν περιβαλλοντικοι ΄δει΄κτες για καταναλωτικα ΄προι¨ο΄ντα που περιλαµ-
βα΄νουν µεταξυ ΄α΄λλων την ποσο ΄τητα και τις επιπτω ΄σεις των τελικω ΄ν προι¨ο΄ντων· ει΄ναι πεπεισµε ΄νο ο΄τι αυτοι΄οι
δει΄κτες θα λειτουργη ΄σουν ως ισχυρο ΄κι΄νητρο για τη βελτι ΄ωση της περιβαλλοντικη ΄ς ποιο΄τητας των προι ¨ο΄ντων·
πιστευ΄ει ο΄τι ο καθορισµο ΄ς σαφω΄ν δεικτω΄ν θα επιτρε ΄ψει στους παραγωγου ΄ς να κατευθυ ΄νουν τις επενδυ ΄σεις τους
προς υλικα ΄και µεθο΄δους παραγωγη ΄ς που σε ΄βονται περισσο ΄τερο το περιβα ΄λλον·
15. καλει ΄την Επιτροπη ΄να επιδιω ΄ξει κατα΄τον καθορισµο ΄νε΄ων στο΄χων, να χρησιµοποιη ΄σει την βε ΄λτιστη περι-
βαλλοντικη ΄πρακτικη ΄ως σηµει ΄ο αναφορα ΄ς για τον καθορισµο ΄στο΄χων, να ορι ΄σει µεταβατικε ΄ς περιο΄δους που
µπορου΄ν να τηρηθου ΄ν απο΄τον µε΄γιστο αριθµο ΄των κρατω ΄ν µελω΄ν, προβλε ΄ποντας για ορισµε ΄να κρα΄τη µε΄λη
επιπλε΄ον χρονικη ΄περι΄οδο σε καλω ΄ς αιτιολογηµε ΄νες περιπτω ΄σεις, και να διασφαλι ΄σει τη λη ΄ψη αποτελεσµατικω ΄ν
µε΄τρων για την παρακολου ΄θηση της εφαρµογη ΄ς·C104E/404 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004
16. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄, κατα΄την εκπο΄νηση της στρατηγικη ΄ςν αλ α΄βει υπο΄ψη της την αρχη ΄της επικουρι-
κο΄τητας· υπογραµµι ΄ζει στο πλαι ΄σιο αυτο ΄ο΄τι ει΄ναι ανα΄γκη να καθορισθου ΄ν σαφει΄ς στο΄χοι για την ΕΕ στο συ ΄νολο΄
της, παρε ΄χοντας ο ΄µως στα κρα ΄τη µε΄λη ευελιξι ΄αο΄σον αφορα ΄τον τρο΄πο επι΄τευξης αυτω ΄ν των στο ΄χων·
17. θεωρει ΄α΄µεσα αναγκαι ΄α την επι ΄σπευση της ο ΄λης διαδικασι ΄ας της αυτο ΄µατης κι ΄νησης της διαδικασι ΄ας επι΄
παραβα΄σει στον τοµε ΄α των αποβλη ΄των ω΄στε να τερµατιστου ΄ν τα ανταγωνιστικα ΄µειονεκτη ΄µατα σε επιχειρη ΄σεις που
βρι΄σκονται σε κρα ΄τη µε΄λη που προχω ΄ρησαν σε εµπρο ΄θεσµη εφαρµογη ΄· ενθαρρυ ΄νει την Επιτροπη ΄να ασκη΄σει τις
αρµοδιο΄τητε΄ς της ως προς τη στενο ΄τερη παρακολου ΄θηση της εφαρµογη ΄ς της κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας στον τοµε ΄α
των αποβλη ΄των και µε απαρακω ΄λυτη εφαρµογη ΄των α΄ρθρων 226 και 228, παρα ΄γραφος 2 της Συνθη ΄κης ΕΚ·
18. θεωρει ΄, επι΄σης, στο πλαι ΄σιο της εφαρµογη ΄ς της κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι ΄ας α΄µεσα αναγκαι ΄ο τον καλυ ΄τερο
συντονισµο ΄µεταξυ΄των κρατω ΄ν µελω΄ν µε τη συµµετοχη ΄της Επιτροπη ΄ς, ω΄στε να εξασφαλιστει ΄η καλυ΄τερη ανταλ-
λαγη΄εµπειριω΄ν και να αποφευχθου ΄ν ακραι΄ες διαφορε ΄ς κατα΄την ενσωµα ΄τωση στις εθνικε ΄ς νοµοθεσι ΄ες· καλει ΄
συνεπω΄ς και πα΄λι την Επιτροπη ΄και τα κρα ΄τη µε΄λη να συστη ΄σουν οργανωτικη ΄και συµβουλευτικη ΄επιτροπη΄για
τα απο΄βλητα για τη σχολαστικη ΄και συνεπη ΄παρακολου ΄θηση και τον συντονισµο ΄της εφαρµογη ΄ς της ισχυ ΄ουσας
νοµοθεσι ΄ας για τα απο ΄βλητα και για την ενηµε ΄ρωση των ενδιαφερο ΄µενων σχετικα ΄µε το συ ΄νολο της νοµοθεσι ΄ας
των αποβλη ΄των·
19. προτει ΄νει, το ως α ΄νω ο΄ργανο να αναλα ΄βει να εξετα ΄σει τις υπα ΄ρχουσες προδιαγραφε ΄ς για τα απο ΄βλητα ως
προς τη συνα ΄φεια και την απλου ΄στευση΄τους, µε σκοπο ΄ενδεχοµε ΄νως την υποβολη ΄προτα΄σεων για κατα ΄ργηση των
προδιαγραφω ΄ν που προκαλου ΄ν περιττο ΄φο΄ρτο στις δηµο ΄σιες υπηρεσι ΄ες και στις επιχειρη ΄σεις η΄λειτουργου ΄ν ανα-
σταλτικα΄για τις καινοτοµι ΄ες, χωρι΄ς να υποβαθµιστει ΄το επι΄πεδο προστασι ΄ας της ανθρω ΄πινης υγει ΄ας η΄του περι-
βα΄λλοντος·
20. προτει ΄νει να προβλεφθει ΄χωριστη΄κατηγορι ΄α «επαναχρησιµοποι ΄ηση», που θα διαχωρι ΄ζεται απο ΄την κατηγο-
ρι΄α «ανα΄κτηση αποβλη ΄των», µεταξυ ΄προ΄ληψης και ανακυ ΄κλωσης· θεωρει ΄ο΄τι κατ’ αυτο ΄ν τον τρο ΄πο η επαναχρησι-
µοποι΄ηση ορι΄ζεται ανεξα ΄ρτητα και ο ΄τι µπορου ΄ν να ληφθου ΄ν αποτελεσµατικα ΄µε΄τρα για την προω ΄θηση της επανα-
χρησιµοποι ΄ησης· υποστηρι ΄ζει ο΄τι η βε΄λτιστη στρατηγικη ΄διαχει΄ρισης των αποβλη ΄των αποτελει ΄συνδυασµο ΄
προ΄ληψης, επαναχρησιµοποι ΄ησης προι ¨ο΄ντων και συστατικω ΄ν, ανακυ΄κλωσης υλικω ΄ν, ανα΄κτησης ενε ΄ργειας και φιλι-
κη΄ς προς το περιβα ΄λλον δια΄θεσης·
21. επισηµαι ΄νει σχετικα ΄τη σπουδαιο ΄τητα της ανα ΄κτησης ενε ΄ργειας για τη βιω ΄σιµη διαχει ΄ριση των αποβλη ΄των,
µετα΄την αξιοποι ΄ηση ο΄λων των δυνατοτη ΄των προ΄ληψης, επαναχρησιµοποι ΄ησης και ανακυ ΄κλωσης·
22. ζητει ΄τη συ΄σταση µιας «οµα ΄δας εργασι ΄ας για την προ ΄ληψη των αποβλη ΄των» αποτελου ΄µενης απο ΄εµπειρο-
γνω΄µονες των κρατω ΄ν µελω΄ν και της Επιτροπη ΄ς για την εντο ΄ς 2 ετω΄ν αξιολο΄γηση των υπαρχο ΄ντων καθω ΄ς και νε΄ων
δεδοµε΄νων και µελετω ΄ν για την προ ΄ληψη των αποβλη ΄των, καθω ΄ς επι΄σης και για την εκπο ΄νηση δεικτω ΄ν προ΄ληψης
των αποβλη ΄των και συγκεκριµε ΄νων συστα ΄σεων για τη λη ΄ψη µε΄τρων· ζητει ΄την υποβολη ΄των συµπερασµα ΄των της
οµα΄δας εργασι ΄ας µε µορφη ΄αναφορα΄ς στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο και στο Συµβου ΄λιο και τη δηµοσι ΄ευση΄τους· η
Επιτροπη ΄,µ εβ α΄ση την αναφορα ΄και τα δεδοµε ΄να που αναµε ΄νονται απο ΄το 2006 και εξη ΄ς δυνα΄µει του κανονισµου ΄
για τις στατιστικε ΄ς των αποβλη ΄των θα πρε ΄πει να προτει ΄νει νοµοθετικο ΄πλαι΄σιο για τη µει ΄ωση των αποβλη ΄των, το
οποι΄ο θα προβλε ΄πει τα δια ΄φορα νοµικα ΄µε΄σα που ει ΄ναι απαραι ΄τητα για την εφαρµογη ΄και παρακολου ΄θηση των
στο΄χων που ε ΄χουν τεθει ΄για τη µει ΄ωση των αποβλη ΄των, συγκεκριµε ΄να:
/dash διασαφη ΄νιση και επεξεργασι ΄α του ορισµου ΄της προ΄ληψης των αποβλη ΄των,
/dash κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς για την κατα ΄ρτιση σχεδι ΄ων µει΄ωσης των αποβλη ΄των,
/dash µηχανισµου ΄ς διετου΄ς εξαµηνιαι ΄ας παρακολου ΄θησης και κοινοποι ΄ησης σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄των εθνικω ΄ν
σχεδι΄ων µει΄ωσης των αποβλη ΄των,
/dash εναρµονισµε ΄νη µε΄θοδος µε ΄τρησης της µει ΄ωσης των αποβλη ΄των και κοινοποι ΄ησης των αποτελεσµα ΄των µε΄σω
της ανα΄πτυξης µιας σειρα ΄ς εναρµονισµε ΄νων δεικτω ΄ν για τη µει ΄ωση των αποβλη ΄των σε επι ΄πεδο δη΄µων και
κοινοτη΄των και σε βιοµηχανικο ΄επι΄πεδο και, εα ΄νε ι΄ναι απαραι ΄τητο, για δια ΄φορους τυ ΄πους αποβλη ΄των εντο ΄ς
αυτω΄ν των κατηγοριω ΄ν
23. απορρι ΄πτει την κατα ΄ρτιση προγραµµα ΄των υποχρεωτικου ΄χαρακτη΄ρα για την µει ΄ωση των αποβλη ΄των δεδο-
µε΄νου ο΄τι του΄το θα συνιστου ΄σε υπερβολικη ΄παρε΄µβαση στις διαδικασι ΄ες παραγωγη ΄ς· υποστηρι ΄ζει, ωστο ΄σο, την
α΄ποψη ο΄τι θα η΄ταν ενδεδειγµε ΄να προαιρετικα ΄προγρα΄µµατα µει ΄ωσης των αποβλη ΄των η΄σχε΄δια σε περιφερειακο ΄,
δηµοτικο ΄η΄τοµεακο΄επι΄πεδο·30.4.2004EL C104E/405 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004
24. καλει ΄την Επιτροπη ΄να θεσπι ΄σει µε΄σα που θα συµπληρω ΄νουν το πλαι ΄σιο της µει ΄ωσης των αποβλη ΄των,
ο΄πως:
/dash κριτη ΄ρια αναφορα ΄ς καθαρο ΄τερης παραγωγη ΄ς για τη δια ΄θεση πο΄ρων απο΄τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α,
/dash κοινοτικο ΄δι΄κτυο κε΄ντρων τεχνικη ΄ς βοη΄θειας για οικολογικη ΄παραγωγη ΄τα οποι΄α θα προσφε ΄ρουν τις υπηρε-
σι΄ες τους δωρεα ΄ν,
/dash κριτη ΄ρια για τη µει ΄ωση των αποβλη ΄των στη διαδικασι ΄α αδειοδο ΄τησης στον βιοµηχανικο ΄τοµε΄α,
/dashσ υ΄στηµα διαπιστευµε ΄νων κε΄ντρων επαναχρησιµοποι ΄ησης και επεξεργασι ΄ας,
/dash κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς και κριτη ΄ρια για την εφαρµογη ΄συστηµα΄των καταβολη ΄ς συγκεκριµε ΄νων ποσω ΄ν κατα΄
την απο΄ρριψη αποβλη ΄των και οµα ΄δα εργασι ΄ας για την ανταλλαγη ΄απο΄ψεων σχετικα ΄µε τη βε΄λτιστη πρακτικη ΄
επι΄των συστηµα ΄τωνPAYT,
/dashοµα΄δα εργασι ΄ας στο πλαι ΄σιο της θεµατικη ΄ς στρατηγικη ΄ς για την αειφο ΄ρο χρη΄ση και διαχει ΄ριση των φυσικω ΄ν
πο΄ρων, προκειµε ΄νου να εντοπι ΄ζονται επιβλαβει ΄ς για το περιβα ΄λλον επιδοτη ΄σεις, αφ’ ενο ΄ς, και επωφελη ΄ς για το
περιβα΄λλον φορολο ΄γηση των πο ΄ρων, αφ’ ετε ΄ρου·
25. καλει ΄την Επιτροπη ΄να εξετα΄σει τη δυνατο ΄τητα επε΄κτασης της οδηγι ΄ας 96/61/ΕΚ στο συ ΄νολο του τοµε ΄α
των αποβλη ΄των λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη τις µε ΄χρι τω΄ρα εµπειρι ΄ες απο΄την εφαρµογη ΄και την αποδοτικο ΄τητα της
οδηγι΄ας·
26. καλει ΄την Επιτροπη ΄να προτει ΄νει την επε ΄κταση του πεδι ΄ου εφαρµογη ΄ς της οδηγι ΄ας 2003/87/ΕΚ σχετικα ΄µε
τη θε΄σπιση συστη ΄µατος εµπορι ΄ας δικαιωµα ΄των εκποµπη ΄ς αερι΄ων ω΄στε να καλυ ΄πτει ο΄λες τις δραστηριο ΄τητες δια-
χει΄ρισης αποβλη ΄των, ου΄τως ω΄στε να δηµιουργηθου ΄νκ ι΄νητρα για τη µει ΄ωση των εκποµπω ΄νCO2στον τοµε ΄α αυτο΄·
27. χαιρετι ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄υπε΄βαλε προσφα ΄τως νοµοθετικε ΄ς προτα΄σεις σχετικα ΄µε τα απο ΄βλητα
ορυχει΄ων και την αναθεω ΄ρηση της οδηγι ΄ας για τις ηλεκτρικε ΄ς στη΄λες και τους συσσωρευτε ΄ς καθω΄ς και την
προτιθε΄µενη απο ΄την Επιτροπη ΄υποβολη΄, εντο΄ς του 2004, προτα ΄σεων σχετικα ΄µε τα βιοαποικοδοµη ΄σιµα απο ΄-
βλητα και προτα ΄σεων τροποποι ΄ησης της οδηγι ΄ας για την ιλυ ΄του καθαρισµου ΄λυµα΄των, οι οποι ΄ες αποτελου ΄ν
κυ΄ριες βασικε ΄ς ενο΄τητες της εν λο ΄γω στρατηγικη ΄ς·
28. καλει ΄την Επιτροπη ΄να υποβα ΄λει εντο΄ς 2 ετω΄ν προτα΄σεις για την εναρµο ΄νιση των προτυ ΄πων για της
µονα΄δες διαχει ΄ρισης και ανακυ ΄κλωσης των αποβλη ΄των, συµπεριλαµβανοµε ΄νων των µονα ΄δων προεπεξεργασι ΄ας, σε
υψηλο΄επι΄πεδο·
29. καλει ΄την Επιτροπη ΄να υποβα ΄λει εντο΄ςδ υ΄ο ετω΄ν προτα΄σεις για τον καθορισµο ΄προτυ΄πων ποιο ΄τητας για τα
υλικα΄που ανακτω ΄νται απο΄ανακυ΄κλωση αποβλη ΄των·
30. θεωρει ΄αναγκαι΄ο τον καθορισµο ΄περαιτε΄ρω προδιαγραφω ΄ν και προτυ ΄πων ανακυ ΄κλωσης για εκει ΄νες τις
κατηγορι ΄ες αποβλη ΄των που εξαιτι ΄ας της ποσο ΄τητας η΄της επικινδυνο ΄τητα΄ς τους ε ΄χουν σοβαρε ΄ς επιπτω΄σεις στο
περιβα΄λλον, και εξαιτι ΄ας της αρνητικη ΄ςη΄χαµηλη΄ς τους αξι ΄ας η ανακυ ΄κλωση΄τους δεν ει ΄ναι καθο ΄λου η΄ει΄ναι
ελα΄χιστα ελκυστικη ΄στην αγορα ΄, ιδιαι΄τερα για τα απο ΄βλητα κατασκευω ΄ν και κατεδαφι ΄σεων ο΄πως προβλε ΄πονται
στο ε΄κτο κοινοτικο ΄προ΄γραµµα δρα ΄σης στον τοµε ΄α του περιβα ΄λλοντος και για τα εµπορικα ΄και βιοµηχανικα ΄
απο΄βλητα·
31. καλει ΄την Επιτροπη ΄, στο πλαι ΄σιο του στο ΄χου για µακροπρο ΄θεσµη αυτοχρηµατοδο ΄τηση της οικονοµι ΄ας του
κλα΄δου της ανακυ ΄κλωσης, να προτει ΄νει συγκεκριµε ΄να µε΄τρα για την εξασφα ΄λιση της ανταγωνιστικο ΄τητας των
δευτερογενω ΄ν πρω΄των υλω΄νε΄ναντι των πρωτογενω ΄ν·
32. καλει ΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει µε΄τρα για την ενθα ΄ρρυνση της επαναχρησιµοποι ΄ησης· συστη ΄νει στα κρα ΄τη
µε΄λη να εφαρµο ΄σουν µειωµε ΄νο συντελεστη ΄ΦΠΑ για προι ¨ο΄ντα που πωλου ΄νται απο΄κε΄ντρα επαναχρησιµοποι ΄ησης·
33. ζητει ΄, η προς εξα ΄λειψη ποσο ΄τητα των αποβλη ΄των να µειωθει ΄στο ελα΄χιστο, µε στο ΄χο την ανακυ ΄κλωση των
αποβλη΄των· ζητει ΄την κατα ΄το δυνατο ΄ν συνολικο ΄τερη απαγο ΄ρευση υγειονοµικη ΄ς ταφη΄ς των ανακυκλω ΄σιµων η΄
λιπασµατοποιη ΄σιµων αποβλη ΄των µε΄χρι το ε΄τος 2025, και καλει ΄την Επιτροπη ΄να προτει ΄νει ανα΄λογη αναθεω ΄ρηση
της οδηγι ΄ας για την υγειονοµικη ΄ταφη΄των αποβλη ΄των, συµπεριλαµβανοµε ΄νου σχεδι ΄ου σταδιακη ΄ς εφαρµογη ΄ςµ ε
την εξη΄ς πιθανη΄µορφη΄:
/dash απο΄το 2010 απαγο ΄ρευση υγειονοµικη ΄ς ταφη΄ς µη προεπεξεργασµε ΄νων αποβλη ΄των µε ζυµω ΄σιµα συστατικα ΄·
/dash απο΄το 2015 απαγο ΄ρευση υγειονοµικη ΄ς ταφη΄ς χαρτιου ΄, χαρτονιου ΄,υ α΄λου, υφαντουργικω ΄ν υλω΄ν, ξυ΄λου,
πλαστικω ΄ν, µετα΄λλων, καουτσου ΄κ, φελλου ΄, κεραµικω ΄ν, σκυροδε ΄µατος και του ΄βλων και κεραµιδιω ΄ν·C104E/406 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004
/dash απο΄το 2020 απαγο ΄ρευση υγειονοµικη ΄ς ταφη΄ςο΄λων των ανακυκλω ΄σιµων αποβλη ΄των·
/dash απο΄το 2025 απαγο ΄ρευση υγειονοµικη ΄ς ταφη΄ςο΄λων των «υπολειµµατικω ΄ν» αποβλη ΄των, εκτο ΄ςε α΄ν αυτα΄ει΄ναι
αναπο΄φευκτα η ΄επικι΄νδυνα (π.χ. τε ΄φρα φι΄λτρων)·
34. καλει ΄την Επιτροπη ΄να προτει ΄νει µε΄τρα που θα εξασφαλι ΄ζουν ο΄τι τα προι ¨ο΄ντα και η συσκευασι ΄α τους, που
θα κυκλοφορου ΄ν στην αγορα ΄µετα΄το 2010, θα επαναχρησιµοποιου ΄νται και θα ανακυκλω ΄νονται·
35. θεωρει ΄κατα΄λληλη την εναρµο ΄νιση των φο ΄ρων υγειονοµικη ΄ς ταφη΄ς διο΄τι καθιστα ΄την υγειονοµικη ΄ταφη΄
πολυδα΄πανη και δηµιουργει ΄ε΄σοδα που επιτρε ΄πουν την αυ ΄ξηση των προτυ ΄πων ποιο ΄τητας· ζητει ΄να ορισθου ΄ν
αυστηρο΄τερες προδιαγραφε ΄ς για την απο ΄ρριψη των αποβλη ΄των σε χωµατερε ΄ς και τη στεγανοποι ΄ηση΄τους·
36. συντα ΄σσεται µε την α ΄ποψη ο΄τι η ευθυ ΄νη του παραγωγου ΄πρε΄πει να συνεχι ΄σει να ει ΄ναι σηµαντικο ΄στοιχει΄ο
της κοινοτικη ΄ς πολιτικη ΄ς για τα απο ΄βλητα·
37. υπογραµµι ΄ζει τη σηµασι ΄α της εφαρµογη ΄ς της ιδε ΄ας της ατοµικη ΄ς ευθυ΄νης του παραγωγου ΄, προκειµε ΄νου να
προωθηθει ΄ο σχεδιασµο ΄ς προ΄ληψης των αποβλη ΄των κατα ΄προτεραιο ΄τητα για ροε ΄ς αποβλη ΄των προι ¨ο΄ντων που
ε΄χουν τελειω ΄σει τον κυ ΄κλο ζωη΄ς τους, ο ΄πως ει΄ναι οι ηλεκτρικε ΄ς στη΄λες, τα απο ΄βλητα οικοδοµω ΄ν, τα ε΄πιπλα, τα
χαρτια΄και τα ελαστικα ΄·
38. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να εξετα΄σει διεξοδικα ΄την αποδοτικο ΄τητα και την αποτελεσµατικη ΄αξιοποι΄ηση του
κο΄στους των στο ΄χων ανακυ ΄κλωσης ανα ΄κατηγορι ΄α υλικου ΄και να διασαφηνι ΄σει επ’ αυτου ΄τον τρο΄πο κατανοµη ΄ς
της ευθυ ΄νης του παραγωγου ΄· επισηµαι ΄νει ο΄τι οι στο ΄χοι ανακυ ΄κλωσης ανα ΄κατηγορι ΄α υλικου ΄ε΄χουν µο΄νο νο΄ηµα
εκει΄που δεν υπα ΄ρχουν αγορε ΄ς δευτερογενω ΄ν πρω΄των υλω΄ν εν λειτουργι ΄α·
39. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να εξετα΄σει διεξοδικα ΄το µε΄σο των διαπραγµατευ ΄σιµων πιστοποιητικω ΄ν για την
επι΄τευξη των στο ΄χων ανακυ ΄κλωσης, να αξιολογη ΄σει τις εµπειρι ΄ες µε την ανταλλαγη ΄δικαιωµα ΄των πιστοποιητικω ΄ν
σε α΄λλους τοµει ΄ς και να συνοψι ΄σει τα αποτελε ΄σµατα σε ε ΄κθεση, πριν το µε ΄σο αυτο΄ενδεχοµε ΄νως δοκιµαστει ΄σε
συγκεκριµε ΄νους τοµει ΄ς ανα΄κτησης αποβλη ΄των·
40. απορρι ΄πτει επι΄του παρο ΄ντος τον καθορισµο ΄ευρωπαι¨κω΄ν ποσοστω ΄σεων ανακυ ΄κλωσης που θα αντικαθι-
στου΄σαν τις µε ΄χρι ση΄µερα αναγκαστικε ΄ς ποσοστω ΄σεις σε εθνικο ΄επι΄πεδο, επειδη ΄ει΄ναι πιθανο ΄ν να οδηγη ΄σουν σε
σηµαντικε ΄ς διαφορε ΄ς µεταξυ ΄των προτυ ΄πων για τα απο ΄βλητα στην Ευρω ΄πη και κατα ΄συνε΄πεια σε στρεβλω ΄σεις
ανταγωνισµου ΄· τα εναρµονισµε ΄να προ΄τυπα ανα ΄κτησης καθω ΄ς και η δηµιουργι ΄α ενο΄ς αποδοτικου ΄ευρωπαι¨κου΄
συστη΄µατος παρακολου ΄θησης και κυρω ΄σεων θα η ΄ταν η πρου ¨πο΄θεση για ε ΄να τε΄τοιο µε΄σο, το οποι ΄οθ αη΄ταν
σκο΄πιµο να διερευνηθει ΄διεξοδικα ΄σε συνα΄ρτηση µε το µε ΄σο των διαπραγµατευ ΄σιµων πιστοποιητικω ΄ν·
41. θεωρει ΄την καταβολη ΄τελω΄ν κατα΄την απο΄ρριψη αποβλη ΄των ε΄να µε΄σο που υπο ΄σχεται επιτυχι ΄α, καθω΄ς
παρε΄χει οικονοµικα ΄κι΄νητρα στους πολι ΄τες και στις επιχειρη ΄σεις για τη µει ΄ωση των υπολειµµατικω ΄ν αποβλη ΄των η΄
τη διαλογη ΄των αποβλη ΄των· εκτιµα ΄ωστο΄σο ο΄τι δεδοµε ΄νων των ποικι ΄λων περιφερειακω ΄ν συνθηκω ΄ν η εφαρµογη ΄
τους ενδει ΄κνυται περισσο ΄τερο σε περιφερειακο ΄και τοπικο ΄επι΄πεδο· ως εκ του ΄του χαιρετι ΄ζει την πρωτοβουλι ΄α της
Επιτροπη ΄ς για τη δηµιουργι ΄α εγχειριδι ΄ου κατευθυ ΄νσεων για τους τοπικου ΄ς υπευ΄θυνους για τη λη ΄ψη των αποφα ΄-
σεων·
42. ενθαρρυ ΄νει στο σηµει ΄ο αυτο΄τα κρα΄τη µε΄λη και τις αρχε ΄ς περιφερειακη ΄ς και τοπικη ΄ς αυτοδιοι ΄κησης να
αναπτυ΄ξουν και να εφαρµο ΄σουν, σε συνεργασι ΄α µε τις εταιρει ΄ες ανακυ ΄κλωσης, πολιτικε ΄ς και µε΄τρα που θα δια-
σφαλι΄σουν την χωριστη ΄συλλογη΄ανακυκλω ΄σιµων υλικω ΄ν· επισηµαι ΄νει ο΄τι το γεγονο ΄ςο΄τι ορισµε ΄νες αρχε΄ς δεν το
πρα΄ττουν προκαλει ΄στρεβλω΄σεις των ι ΄σων ο΄ρων ανταγωνισµου ΄·
43. τονι ΄ζει ο΄τι τα υλικα ΄απο΄βιοµηχανικα ΄απο΄βλητα ει ΄ναι συχνα ΄ευκολο΄τερο να ανακυκλωθου ΄ν, καθω΄ςε ι΄ναι
συχνα΄καθαρο΄τερης συ ΄στασης και καλυ ΄τερης ποιο ΄τητας και ζητει ΄, ως εκ του ΄του, απο ΄την Επιτροπη ΄να το λα ΄βει
δεο΄ντως υπο ΄ψη στο πλαι ΄σιο της σχεδιασθει ΄σας νοµοθετικη ΄ς πρα΄ξης και να καταστη ΄σει υποχρεωτικη ΄τη χωριστη ΄
συλλογη΄ανακυκλω ΄σιµων υλικω ΄ν στη βιοµηχανι ΄α·
44. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄, το συντοµο ΄τερο δυνατο ΄και ανεξα ΄ρτητα απο ΄τη στρατηγικη ΄,ν ακ α΄νει σαφη ΄
διαχωρισµο ΄µεταξυ΄ανα΄κτησης και δια ΄θεσης·
45. στο πλαι ΄σιο αυτο ΄ζητει΄να γι΄νει σεβαστη ΄η απο΄φαση του ∆ικαστηρι ΄ου των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των συ΄µ-
φωνα µε την οποι ΄α η αποτε ΄φρωση των αποβλη ΄των σε εγκατα ΄σταση αποτε ΄φρωσης αποβλη ΄των αναγνωρι ΄ζεται ως
εργασι΄α δια΄θεσης, ακο ΄µη και εα ΄ν ανακτα ΄ται ενε΄ργεια και διατι ΄θεται σε τρι ΄τους·30.4.2004EL C104E/407 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004
46. καλει ΄την Επιτροπη ΄να αξιολογη ΄σει τις διαδικασι ΄ες διαβου ΄λευσης σχετικα ΄µε τον ορισµο ΄της ε΄ννοιας των
αποβλη΄των, οι οποι ΄ες ε΄χουν η΄δη ξεκινη ΄σει, και να τις καταστη ΄σει προσβα ΄σιµες των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των στο
κοινο΄·
47. καλει ΄την Επιτροπη ΄να αποσαφηνι ΄σει τη διαφορα ΄µεταξυ΄αποβλη΄των και µη αποβλη ΄των ο΄πως προβλε ΄πεται
στο ε΄κτο κοινοτικο ΄προ΄γραµµα δρα ΄σης στον τοµε ΄α του περιβα ΄λλοντος, να αποσαφηνι ΄σει τον ο ΄ρο «ανα΄κτηση»
καθω΄ς και να επεξεργαστει ΄ε΄ναν γενικο ΄ορισµο΄των ο΄ρων «προ ΄ληψη των αποβλη ΄των», «επαναχρησιµοποι ΄ηση»,
«ανακυ΄κλωση» και «φορε ΄ας ανακυ ΄κλωσης/επανεπεξεργασι ΄ας» το ταχυ ΄τερο δυνατο ΄και ανεξα ΄ρτητα απο ΄τη στρατη-
γικη΄·
48. καλει ΄την Επιτροπη ΄να εξετα΄σει κατα΄πο΄σον ει΄ναι δυνατο ΄να καταστει ΄η νοµοθεσι ΄α περι΄αποβλη΄των περισ-
σο΄τερο ευε ΄λικτη, αυξα ΄νοντας, επι ΄παραδει΄γµατι, τη δυνατο ΄τητα αντιµετω ΄πισης των αποβλη ΄των ανα΄περι΄πτωση
καθω΄ς και τη δυνατο ΄τητα εφαρµογη ΄ς ολιγο΄τερο περι ΄πλοκων διοικητικω ΄ν διαδικασιω ΄ν, προκειµε ΄νου να διασφαλι-
σθει΄ο΄τι η νοµοθεσι ΄α δεν εµποδι ΄ζει α΄νευ λο΄γου την ανακυ ΄κλωση η΄την αξιοποι ΄ηση των αποβλη ΄των·
49. προτει ΄νει εκστρατει ΄ες πληροφο ΄ρησης για την ενι ΄σχυση της συνει ΄δησης για βιω ΄σιµη διαχει ΄ριση αποβλη ΄των
απο΄τους πολι ΄τες, τις δηµο ΄σιες υπηρεσι ΄ες και τις επιχειρη ΄σεις·
50. ζητει ΄τη συµµετοχη ΄ο΄λων των φορε ΄ων που συµµετε ΄χουν στην αλυσι ΄δα ανακυ ΄κλωσης των αποβλη ΄των,
περιλαµβανοµε ΄νων των τελικω ΄ν καταναλωτω ΄ν, καθω΄ς και τη λη ΄ψη µε΄τρων που αποσκοπου ΄ν στη χωριστη ΄συλλογη΄
αποβλη΄των, προκειµε ΄νου να ικανοποιηθου ΄ν οι απαιτη ΄σεις της αειφο ΄ρου διαχει ΄ρισης των αποβλη ΄των·
51. ζητει ΄τη δηµιουργι ΄α γραφει ΄ων πληροφο ΄ρησης για την προω ΄θηση της προ ΄ληψης και βιω ΄σιµης διαχει ΄ρισης
αποβλη΄των απο΄τις µικρε ΄ς επιχειρη ΄σεις·
52. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη µε΄σα απο΄εθνικα΄προγρα΄µµατα εκπαι ΄δευσης και κατα ΄ρτισης να ανταλλα ΄ξουν πληρο-
φορι΄ες σε ευρωπαι ¨κο΄επι΄πεδο στον τοµε ΄α της διαχει ΄ρισης αποβλη ΄των και προτει ΄νει τη διεξαγωγη ΄στα σχολει ΄α
ευρωπαι¨κη΄ςε΄ρευνας σχετικα ΄µε το περιεχο ΄µενο της διδασκαλι ΄ας και την αποκτου ΄µενη γνω ΄ση για θε ΄µατα αποβλη ΄-
των, µε στο ΄χο να απευθυ ΄νει συ΄σταση στα κρα ΄τη µε΄λη να ενισχυ ΄σουν την ευαισθητοποι ΄ηση των νε ΄ων για την εν
λο΄γω προβληµατικη ΄· στο πλαι ΄σιο αυτο ΄προτει΄νει επι΄σης, µε βα ΄ση την εν λο ΄γω ε΄ρευνα, να δηµιουργη ΄σει ε΄να
προ΄γραµµα υποστη ΄ριξης σχολικω ΄ν προγραµµα ΄των µε στο ΄χο την προ ΄ληψη και τη βιω ΄σιµη διαχει ΄ριση αποβλη ΄των
στα σχολει ΄α·
53. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τα κρα ΄τη µε΄λη να καταβα ΄λουν µεγαλυ ΄τερες προσπα ΄θειες για την περαιτε ΄ρω ανα΄-
πτυξη διεθνω ΄ν προτυ΄πων δια΄θεσης σε επι ΄πεδο ΟΗΕ και ΟΟΣΑ·
54. χαιρετι ΄ζει την προ ΄θεση της Επιτροπη ΄ς να υποβα ΄λει τη στρατηγικη ΄σε διευρυµε ΄νη αξιολο ΄γηση επιπτω ΄σεων·
55. αναθε ΄τει στον Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, στην Επιτροπη ΄, στις κυβερ-
νη΄σεις και στα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.
P5_TA(2004)0309
Σεβασµο ΄ς και προω ΄θηση των αξιω ΄ν στις οποι ΄ες βασι ΄ζεται η Ένωση
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς που αφορα ΄το α΄ρθρο
7 της Συνθη ΄κης για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση: Σεβασµο ΄ς και προω ΄θηση των αξιω ΄ν στις οποι ΄ες βασι ΄ζεται η
Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση (COM(2003)606/dashC5-0594/2003/dash2003/2249(INI))
Συχνα΄,οικαλοι΄ει΄ναιπιοαργοι΄στηδρα΄σηκαιµηδιακρι΄νονταςτολο΄γοτωνπραγµα΄των,στοτε΄λοςσπρω΄χνονταινα
δρα΄σουναπο΄τηνι΄διατηνανα΄γκη·ε΄τσιπου,κα΄ποτε,λο΄γωτηςι΄διαςτουςτηςκαθυστε ΄ρησηςκαιτηςαργη΄ςτουςδρα΄σης,
καθω΄ςπροσπαθου΄νναδιατηρη΄σουντηβολη΄τουςακο΄µακαιµετι΄µηµατηναξιοπρε΄πεια΄τους,µετησυναι΄νεση΄τουςνα
χα΄νουνκαιταδυ΄ο.
Μα΄ρκοςΤυ΄λλιοςΚικε΄ρων,ProSestio100
ΤοΕυρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τα α΄ρθρα 6 και 7 της Συνθη ΄κης ΕΕ και το α ΄ρθρο 309 της Συνθη ΄κης ΕΚ,
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το Χα ΄ρτη των Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα ΄των της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης που υπεγρα ΄φη στις
7 ∆εκεµβρι ΄ου 2000 στη Νι ΄καια(1),
(1)Ε ΕC364 της 18.12.2000, σ. 1.C104E/408 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Τρι΄τη, 20 Απριλίου 2004