27. 7. 81 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 185/13 
Γνώμη γιά μία πρόταση οδηγίας τοΟ Συμβουλίου περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών 
των Κρατών μελών τών σχετικών μέ τήν ασφάλεια των παιχνιδιών 
Το κείνενο πού αποτελεί αντικείμενο αυτής της γνώμης δημοσιεύτηκε στη Έπίοημη 
'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 228 της 8ης Σεπτεμβρίου 1980 σε­
λίδα 10. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε, στίς 15 'Ιουλίου 1980, νά συμβουλευθεί, σύμφωνα μέ τίς 
διατάξεις τοΟ άρθρου 198 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητος, τήν Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή γιά τήν ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή, διαμόρφωσε τή γνώμη της γιά τό προανα­
φερθέν θέμα κατά τήν 187η σύνοδο τής ωλομελείας της, πού έλαβε χώρα στίς Βρυξέλ­
λες, στίς 29 καί 30 'Απριλίου 1981. 
Τό κείμενο αύτης τής γνώμης είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
"Εχοντας υπόψη τή συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευ­
ρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, καί ιδίως τό 
άρθρο 198, 
έχοντας υπόψη τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τού 
Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 15ης 
'Ιουλίου 1980 γιά τήν «Πρόταση οδηγίας τού 
Συμβουλίου περί προσεγγίσεως τών νομοθεσιών 
τών Κρατών μελών τών σχετικών μέ τήν ασφάλεια 
τών παιχνιδιών» (·), 
έχοντας υπόψη τήν απόφαση τοϋ Προεδρείου της 
της 23ης Σεπτεμβρίου 1980, νά αναθέσει στό τμήμα 
περιβάλλοντος, δημοσίας υγείας καί καταναλώσεως 
τήν επεξεργασία μιας γνώμης στό θέμα αυτό, 
έχοντας υπόψη τήν έκθεση της εισηγητού κ. Stro-
bel, 
έχοντας υπόψη τή γνώμη πού διατύπωσε τό παρα­
πάνω αναφερόμενο τμήμα στή συνεδρίαση της 7ης 
'Απριλίου 1981, 
έχοντας υπόψη τίς αποφάσεις της κατά τήν 187η 
ολομέλεια στίς 29 καί 30 'Απριλίου 1981, συνε­
δρίαση της 29ης 'Απριλίου, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΗ 
μέ 69 ψήφους υπέρ, 14 κατά καί 24 αποχές: 
(!) ΕΕ αριθ. C 228 της 8. 9. 1980, σ. 10. 1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Ή Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή επι­
δοκιμάζει τήν πρόταση εναρμονίσεως τής 'Επιτρο­
πής σχετικά μέ τά παιχνίδια, πού δέν άφορα μόνον 
τήν κατάργηση τών εμπορικών εμποδίων, άλλα 
κυρίως τήν ασφάλεια καί τήν προστασία της υγείας 
τών παιδιών. Διαπιστώνει δτι ή Επιτροπή μ' αυτή 
τήν πρόταση οδηγίας, πού έγινε μετά άπό μακρο­
χρόνιες προεργασίες, ανταποκρίνεται στίς αποφά­
σεις τού Συμβουλίου τών ετών 1973 καί 1975 
(2)(3)· 
1.2. Ή 'Επιτροπή νομίζει δμως, δτι τό σχέδιο τής 
'Επιτροπής τών Ε.Κ. πού υποβλήθηκε, είναι πολύ ε­
κτενές καί παρουσιάζει μία πολύπλοκη διάρθρωση, 
ή όοία δμως είναι δικαιολογημένη άπό τό περιεχό­
μενο. 'Επικροτεί τό σχέδιο αυτό της 'Επιτροπής τών 
Ε.Κ. προτείνει δμως τήν απλοποίηση καί ορισμένες 
σημαντικές τροποποιήσεις τοϋ σχεδίου οδηγίας 
προς τήν κατεύθυνση αυτή. Ή Επιτροπή υποδει­
κνύει δτι αυτές οί προτεινόμενες απλουστεύσεις, δεν 
θέτουν σέ κίνδυνο τήν ασφάλεια τοϋ παιδιού μέ κα­
νένα τρόπο, άλλα μάλλον βελτιώνουν τήν κατα­
νόηση καί τήν αποτελεσματικότερη εφαρμογή αυ­
τής τής οδηγίας. 
1.3. Ή Επιτροπή παρατηρεί δτι, στά παιχνίδια, 
δέν μπορεί νά γίνει τέλεια διάκριση μεταξύ της δια-
(2) 'Απόφαση της 21ης Μαΐου 1973, περί καταργήσεως 
τών τεχνικών εμποδίων στίς συναλλαγές μέ βιοτεχνικά 
προϊόντα - ΕΕ αριθ. C 38 της 5. 6. 1973. 
(3) 'Απόφαση της 14ης 'Απριλίου 1975, περί προκαταρκτι­
κού προγράμματος γιά τήν προστασία καί ενημέρωση 
τών καταναλωτών - ΕΕ αριθ. C 92 της 25. 4. 1975. 
'Αριθ. C 185/14 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27. 7. 81 
παιδαγωγικής καί ψυχολογικής απόψεως καί της α­
πόψεως ασφαλείας. Δέν επιτρέπεται νά δημιουργη­
θεί ή εντύπωση δτι οί κανόνες ασφαλείας απαλλάσ­
σουν τους γονείς καί τους παιδαγωγούς άπό τη γε­
νική ευθύνη γιά την συναναστροφή των παιδιών μέ 
τά παιγνίδια. 
Σχετικά μ' αυτό, παρακαλεί ή Επιτροπή τήν Επι­
τροπή των Ε.Κ. νά βάλει τουλάχιστον τό 14ο «εκτι­
μώντας» αμέσως μετά τό 6ο. 
1.4. Ή Επιτροπή λυπάται πού δέν επεκτείνεται ή 
προστασία τής οδηγίας αυτής στους ψυχικούς ή καί 
στους ηθικούς κινδύνους δπως π.χ. των πολεμικών 
παιχνιδιών. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
'Άρ#ρο /, παράγραφος 1 
Ή Επιτροπή συμφωνεί μέ τόν ορισμό στην παρά­
γραφο 1, παρακαλεί όμως νά χρησιμοποιηθεί στή 
γερμανική έκδοση «Gerate und Werkzeuge fur ma-
nuelle Arbeiten». Ή δεύτερη παράγραφος τοΟ αριθ­
μού 1 θά έπρεπε νά παραμείνει. 'Εκτός αύτοϋ ή 'Ε­
πιτροπή είναι της γνώμης δτι πρέπει νά επιδιωχθεί 
μία καλύτερη διάρθρωση τοΟ παραρτήματος 1. 
Προσάπτει γι' αυτό τίς προτάσεις της γιά ένα νέο 
σχέδιο. Προτείνει ακόμη νά διαγραφεί ή τρίτη πα­
ράγραφος καί νά αντικατασταθεί μέ τήν ακόλουθη 
διατύπωση: 
«Όλα τά προϊόντα, ακόμα καί εκείνα πού δέν 
συμπεριλαμβάνονται εμφανώς στον ορισμό τής 
παραγράφου 1, καθώς καί τά προϊόντα πού ανα­
φέρονται στό παράρτημα II καί πού πωλούνται ή 
προσφέρονται ώς παιχνίδια, ανήκουν στον τομέα 
εφαρμογής αύτης τής οδηγίας. 
'Απαγορεύεται νά πωλούνται ή νά προσφέρονται 
σάν παιχνίδια τά επόμενα προϊόντα: 
α) Εϊδη φαρσών 
β) 'Αεροβόλα όπλα 
γ) Πυροτεχνήματα 
δ) Σφενδόνες.» 
"Αρ#ρο /, jrapaypocgoog 3 
Ή 'Επιτροπή προτείνει νά αναφερθεί έδώ ένα σχέιο 
οδηγίας περί «ευθύνης τών παραγωγών» καί νά ο­
ρισθεί: «Κατασκευαστής είναι ό κατασκευαστής 
πού έχει τήν έδρα του στην Κοινότητα. 'Ισότιμος μέ 
τόν κατασκευαστή είναι καί ό είσαγωγεύς παιχνι­
διών μέ έξωκοινοτική προέλευση». Έάν δέν μπορεί 
νά διαπιστωθεί ό κατασκευαστής ενός πράγματος, 
τότε θεωρείται ό προμηθευτής του, έκτος καί αν 
γνωστοποιήσει στον παθόντα τήν ταυτότητα τοΰ 
κατασκευαστή ή τοΟ άτομου πού τοϋ προμήθευσε 
τό πράγμα αυτό. 
'Εκτός αυτού θά έπρεπε, στή γερμανική έκδοση, ή 
λέξη «Verlaufer» νά αντικατασταθεί μέ τή λέξη 
«Handler». "Αρ#ρο 3 (γίνεται άρθρο 2) 
Ή 'Επιτροπή προτείνει νά τοποθετηθεί τό άρθρο 3 
πρίν άπό τό άρθρο 2 καί νά τό αντικαταστήσει. Στά 
γερμανικά, θά έπρεπε ό δεύτερος τίτλος νά ονομάζε­
ται «Freier Warenverkehr». 
"Apftpo 2 (γίνεται άρθρο 3) 
Ή 'Επιτροπή διαπιστώνει δτι τό άρθρο αυτό περι­
λαμβάνει τελείως διαφορετικές διατάξεις καί προ­
τείνει γιά τό λόγο αυτό νά γίνουν δύο άρθρα. 
"Αρθρο 2, παράγραφος 1, εδάφιο 1 θά έπρεπε νά 
διατυπωθεί ώς έξης: 
«Λαμβάνοντας υπόψη τό γεγονός ότι τά παιχνί­
δια προορίζονται κανονικά γιά παιδιά, καί τόν 
τρόπο πού τά μεταχειρίζονται συνήθως τά παι­
διά, δέν πρέπει τά παιχνίδια νά θέτουν σέ κίνδυνο 
τήν ασφάλεια ή τήν υγεία τών χειριζόμενων ή άλ­
λων ατόμων. Γι' αυτό πρέπει κάθε παιχνίδι νά α­
νταποκρίνεται στίς διατάξεις τού παραρτήμα­
τος III.» 
Ή 'Επιτροπή διερωτάται έάν δέν μπορεί νά διαγρα­
φεί ό καθορισμός ηλικίας τοϋ άρθρου 2, παράγρα­
φος 1, εδάφιο 2. Θεωρεί καλύτερη τήν ελαστικότερη 
έκφραση «γιά βρέφη καί μικρά παιδιά». Αυτό θά έ­
δινε μεγαλύτερη ελαστικότητα στά συγκεκριμένα 
δρια ηλικίας σέ ορισμένες περιπτώσεις. 
Ή παράγραφος 1, εδάφιο 2 θά διατυπωνόταν τότε 
ώς εξής: 
«'Ιδιαίτερες καί αυστηρότερες ... γιά βρέφη καί 
μικρά παιδιά». 
Ή τελευταία πρόταση αύτοϋ τοϋ εδαφίου «Δείγ­
ματα παιγνιδιών ... παραρτήματος 1» νά διαγραφεί 
καθώς καί τό τελευταίο εδάφιο της παραγράφου 1 
«Οί γενικές ... στό παράρτημα III». 
Τέλος ή 'Επιτροπή προτείνει νά συμπεριληφθούν οί 
αριθμοί 2 καί 3 σέ ένα ξεχωριστό άρθρο 2 α (γίνεται 
3 α καί νά διατυπωθεί ή παράγραφος 2 ώς έξης: 
«Τά παιγνίδια πρέπει νά ανταποκρίνονται στους 
όρους αυτής τής οδηγίας δταν βρίσκονται στην α­
γορά καί ακόμη μετά άπό μία κανονική φθορά 
σ' ένα ανάλογο χρονικό διάστημα». 
"Αρϋ'ρο 4.παράγραφοι 1 καί 2 
Στίς παραγράφους 1 καί 2 παρατηρεί ή 'Επιτροπή 
μόνο τά έξης: 
- στό γερμανικό κείμενο τής παραγράφου 1, εδά­
φιο 1 θά έπρεπε ή λέξη «gebaut» νά αντικατα­
σταθεί άπό τή λέξη «hergestellt», 
- στον αριθμό 2 χρησιμοποιείται σέ πολλά μέρη 
σ'αυτό τό σχέδιο οδηγίας ή έκφραση: «Das 
Spielzeug tragi...». Ή 'Επιτροπή προτείνει νά 
χρησιμοποιηθεί έδώ καί παντοϋ δπου χρησιμο­
ποιείται ό ίδιος τύπος «Das Spielzeug 
muB ... tragen ...», 
27. 7. 81 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 185/15 
- στην απαρίθμηση της παραγράφου 1, εδάφιο 2, 
δεύτερη παρεμβολή πρέπει νά διαγραφεί ή έκ­
φραση «σκάφη γιά παιδιά» επειδή δέν πρόκειται 
γιά παιγνίδια. 
"Αρΰρο 4 jrapaypagpot 3, 4 καί 5 
Ή Επιτροπή νομίζει δτι ή διαδικασία εξετάσεως, 
πιστοποιήσεως κλπ. παιχνιδιών πού πρότεινε ή Ε­
πιτροπή των Ε.Κ. είναι πολύ πολύπλοκη καί μπορεί 
κατά περίπτωση νά προξενήσει μεγάλα έξοδα, απαι­
τεί ανάλογες δαπάνες διοικητικής φύσεως καί ζη­
μιώνει τους μικρούς καί κυρίως τους χειροτέχνες 
κατασκευαστές. 
Επίσης θά μπορούσε ή πιστοποίηση ή ή δήλωση νά 
οδηγήσει τόν καταναλωτή σέ λανθασμένα συμπε­
ράσματα. 
Ή Επιτροπή διερωτάται γι' αυτό έάν δέν θά μπο-
ροΟσε κανείς νά παραλείψει τελείως τίς παρα­
γράφους 3 καί 4 καί νά απαγορευθεί γενικά ή χρήση 
τέτοιων πιστοποιητικών καί δηλώσεων. 
Σ' αυτή τήν περίπτωση, θά ήταν περιττή ή δεύτερη 
πρόταση της παραγράφου 5. 
Στην παράγραφο 5, θά ήθελε ή Επιτροπή νά διευ­
κρινισθεί ακόμη, ότι αυτή ή απαγόρευση περιορίζε­
ται μόνο στά σήματα ασφαλείας καί δέν άφορα καί 
τά σήματα ποιότητος, εργοστασίου ή παιδαγωγικής 
ποιότητος. 
".Αρ#ρο 5 
Ή Επιτροπή προτείνει, γιά τήν απλοποίηση καί 
σύμφωνα μέ τίς προτεινόμενες αλλαγές τοΟ άρθρου 
4, νά αντικατασταθεί ή παράγραφος 1 εδάφια 2 καί 
3 ώς έξης: 
«Οι κατασκευαστές είναι υποχρεωμένοι νά αφή­
σουν τά επίσημα όργανα έλεγχου νά εξετάσουν 
καί νά εγκρίνουν τά παιγνίδια πού έχουν κατα­
σκευασθεί μέ νέες τεχνολογίες». 
"^4ρ#ρο 6 
Ή Επιτροπή υποδεικνύει ότι οι προτάσεις της σχε­
τικά μέ τό άρθρο 4 παράγραφοι 3 καί 4 καί σχετικά 
μέ τό άρθρο 5 καθιστούν περιττό τόν κανόνα τής 
παραγράφου 1 δ). 
Προτείνει ακόμη νά προστεθεί στην παράγραφο 1 
τοΟ καταλόγου των υποχρεωτικών στοιχείων: «ή 
σειρά κατασκευής» καί νά καθορισθεί στην παρά­
γραφο 2 δτι αύτο τό στοιχείο πρέπει νά γράφεται 
στό παιγνίδι καί στή συσκευασία. 
Επίσης, ή Επιτροπή προτείνει, ή πρώτη παράγρα­
φος τοΟ άριθμοϋ 3 νά διατυπωθεί ώς έξης: 
«... πρέπει νά δηλώνονται συντομογραφικά καί 
στους διαφημιστικούς καταλόγους, φυλλάδια καί 
έντυπα καί γενικά σέ κάθε είδους διαφημίσεις». "Αρΰρο 8 
Αυτό τό άρθρο μπορεί νά απλοποιηθεί. Τό σημαντι­
κότερο είναι ότι, τά Κράτη μέλη πρέπει νά ελέγχουν 
έάν τά παιχνίδια ανταποκρίνονται στίς διατάξεις 
αυτής της οδηγίας καί νά διαβιβάζουν τίς εμπειρίες 
τους στην Επιτροπή τών Ε. Κ. καί στά άλλα Κράτη 
μέλη. Τό πώς θά ρυθμίσουν τά Κράτη μέλη τόν έ­
λεγχο αυτό, είναι δική τους υπόθεση. Έκεϊ πού 
υπάρχουν ήδη καλές διατάξεις έλεγχου δέν πρέπει 
νά απαιτούνται άλλες δαπανηρές καί περιττές εγκα­
ταστάσεις. Γι' αυτό, ή Επιτροπή προτείνει: 
"Έλεγχοι 
1. Τά Κράτη μέλη κάνουν έλεγχους γιά νά εξετά­
σουν έάν τά παιγνίδια πού διατίθενται στην αγορά 
ανταποκρίνονται στους κανόνες αυτής τής οδηγίας 
καί τών παραρτημάτων της. 
2. Κάνουν τακτικά αναφορά στην Επιτροπή τών 
Ε. Κ. σχετικά μέ τους έλεγχους αυτούς, γιά πρώτη 
φορά τό αργότερο μετά άπό τρία έτη άπό τότε πού 
τέθηκε σέ ισχύ ή οδηγία αυτή. 
"Αρΰρο 10 
Ή Επιτροπή νομίζει ότι ή επιφύλαξη πού συμπερι­
λαμβάνεται στό άρθρο αυτό, έάν επεκταθεί καί 
στους εθνικούς κανόνες μειώνει οπωσδήποτε τους 
κανόνες αποσύρσεως γιά επικίνδυνα προϊόντα. 
Προτείνει γι' αυτό τήν επόμενη διατύπωση: «Τά 
Κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τά μέτρα ... κλπ.». 
Άρΰρο 11 
Στά γερμανικά πρέπει αντί τής εκφράσεως «Er-
findungen» νά χρησιμοποιηθεί ή λέξη «Sanktio-
nen». 
"Apftpo 12 
Ή Επιτροπή επιθυμεί νά επεκταθεί ή αρχή πού κα­
θορίζεται στό άρθρο αυτό. Υποθέτει δτι ή διεξα­
γωγή έλεγχου ανήκει στην αρμοδιότητα τών Κρα­
τών μελών καί κάθε πολίτης πρέπει νά έχει τό δικαί­
ωμα διαμαρτυρίας στίς κρατικές υπηρεσίες έλεγχου. 
Γι' αυτό προτείνει ή Επιτροπή σάν επικεφαλίδα 
«Δικαίωμα διαμαρτυρίας» καί σάν παράγραφο 1 τό 
έξης: 
«Κάθε ενδιαφερόμενο άτομο ή οργανισμός, 
κυρίως οί οργανώσεις καταναλωτών, πρέπει νά 
μποροΟν νά αίτοΟν στίς αρμόδιες αρχές τών Κρα­
τών μελών, τήν εξέταση τής ασφαλείας παιχνι­
διών πού βρίσκονται ήδη στην κυκλοφορία, έάν 
δημιουργηθούν αμφιβολίες σχετικά μέ τό άν α­
νταποκρίνονται στίς διατάξεις της οδηγίας αυ­
τής.» 
Τό δεύτερο εδάφιο θά μποροϋσε νά διαγραφεί. 
'Αριθ. C 185/16 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27. 7. 81 
"Αρΰρο 13 
Ή Επιτροπή προτείνει τήν ακόλουθη απλή δια­
τύπωση καί γιά τό άρθρο αυτό: 
«1. 'Απαγορεύεται ή διαφήμιση παιχνιδιών πού 
δεν ανταποκρίνονται στίς διατάξεις αυτής τής ο­
δηγίας. 
2. 'Απαγορεύεται επίσης ή διαφήμιση καί ή προ­
ώθηση παιχνιδιών πού υποδεικνύει τήν ασφάλεια 
τους. 
3. Διαφημιστικά κείμενα πρέπει νά αναφέρουν, 
έάν είναι ανάγκη, τό δριο ηλικίας καί τά προλη­
πτικά μέτρα. Δέν πρέπει νά δημιουργούν λανθασ­
μένες εντυπώσεις σχετικά μέ τίς ικανότητες των 
παιδιών καί τά χαρακτηριστικά ασφαλείας τοΟ 
παιχνιδιού.» 
"ΑρΦρο J4 παράγραφος 1 
Ή Επιτροπή επιδοκιμάζει τήν πρόθεση τής 'Επιτρο­
πής τών Ε.Κ. νά διευκολύνει τά άτομα πού έχουν 
υποστεί ζημίες άπό τή χρήση παιχνιδιών, στην εκ­
πλήρωση τών απαιτήσεων των διά τής δικαστικής 
όδοΰ. Σχετικές υποδείξεις περιέχει ή μελέτη τής 
Ο.Κ.Ε. μέ θέμα «Δικαστικές καί μή δικαστικές 
δυνατότητες προστασίας τών καταναλωτών». Ή 
νομική εγκυρότητα αυτού τού άρθρου στην πα­
ρούσα διατύπωση, δημιουργεί, κατά τή γνώμη της, 
ορισμένα προβλήματα. Παρακαλεί τήν Επιτροπή 
τών Ε.Κ. νά εξετάσει λεπτομερώς τίς δυνατότητες 
γιά τήν εύρεση μιας λύσεως στό θέμα αυτό. 
"Apftpo 14 παράγραφος 2 
Ή Επιτροπή θεωρεί περιττή τήν παράγραφο 2 καί 
προτείνει τή διαγραφή της. 
"Αρϋ'ρο IS 
Ή Επιτροπή υποδεικνύει δτι ή παράγραφος 1 θά 
έπρεπε νά συμπεριλαμβάνει τόσο τήν προσαρμογή 
στην τεχνική πρόοδο όσο καί τήν προσαρμογή στίς 
νέες γνώσεις γιά τήν προστασία τής υγείας καί τήν 
ασφάλεια τών παιδιών. 
"Αρΰρα IS, 16 καί 17 
Ή Επιτροπή επικροτεί τή δημιουργία μιας Επι­
τροπής γιά παιχνίδια. Νομίζει δμως δτι οι ενδιαφε­
ρόμενοι επαγγελματικοί κύκλοι, καθώς καί οί οργα­
νώσεις τών εργαζόμενων καί καταναλωτών, θά έ­
πρεπε νά λάβουν μέρος στίς διαβουλεύσεις σχετικά 
μέ τίς αναγκαίες τροποποιήσεις τών διατάξεων αυ­
τής τής οδηγίας. Ή Επιτροπή απαιτεί νά διορίσει ή 
'Επιτροπή τών Ε.Κ. μιά Συμβουλευτική Επιτροπή 
γιά τά παιχνίδια. "Αρ#ρο 18 
Ή Επιτροπή προτείνει νά διατυπωθεί ή παράγρα­
φος 1 ώς εξής: 
«Κάθε Κράτος μέλος ορίζει καί γνωστοποιεί στά 
άλλα Κράτη μέλη καί στην Επιτροπή τών Ε.Κ. τά 
εργαστήρια στά όποια διενεργούνται οί εξεταστι­
κές διαδικασίες πού προβλέπει ή οδηγία αύτη.» 
'Υποδεικνύει ακόμη δτι στά γερμανικά πρέπει νά 
αντικατασταθεί ή λέξη «Werbung» άπό τή λέξη 
«Veroffentlichung». 
"Αρ^ρο 18α 
Ή 'Επιτροπή προτείνει νά προστεθεί ένα νέο άρθρο 
πού νά διατυπωθεί ώς έξης: 
«Τά πρότυπα πού καθορίζονται στην οδηγία 
αυτή καί στά παραρτήματα της, θά προσαρμόζο­
νται συνεχώς, σύμφωνα μέ τή διαδικασία τοϋ άρ­
θρου 17, στην τεχνική πρόοδο καί στίς εξελίξεις 
στον τομέα τής προστασίας τής φυσικής καί 
ψυχικής υγείας καί ασφάλειας. 
Ή Επιτροπή επιθυμεί νά επέλθει μία συμφωνία τών 
προτύπων (CEN, DIN, EG) πού εφαρμόζονται στον 
τομέα αυτό, ή οποία νά βασίζεται στην καλύτερη 
δυνατή προστασία τής ασφάλειας καί τής υγείας 
τών παιδιών. 
"Αρ#ρο 19 
Σύμφωνα μέ τήν άποψη τής 'Επιτροπής, θά ήταν 
καλύτερα νά συμπεριληφθούν όλα τά στοιχεία πού 
πρέπει νά διαβιβαστούν στην 'Επιτροπή τών Ε.Κ., 
σ' ένα καί μοναδικό άρθρο. Γι' αυτό προτείνει τήν 
ακόλουθη διατύπωση: 
«Μέ τήν επιφύλαξη ... τής διαδικασίας πού 
προβλέπεται στό άρθρο 17, τά Κράτη μέλη κοινο­
ποιούν στην 'Επιτροπή τών Ε.Κ. κάθε τρία έτη, 
δλα τά στοιχεία σχετικά μέ τά αποτελέσματα τών 
έλεγχων, μέ τήν τυχόν απόσυρση παιχνιδιών άπό 
τήν αγορά καί μέ τά δυστυχήματα πού προξένη­
σαν παιχνίδια.» 
Βάσει αυτής τής προτάσεως μπορούν νά διαγρα­
φούν τό άρθρο 8 παράγραφος 3 καί τό άρθρο 10 πα­
ράγραφος 2. 
Τά παραρτήματα 
Ή Επιτροπή μετά άπό τήν επιθεώρηση τών παραρ­
τημάτων, κατέληξε στή γνώμη δτι απαιτούνται καί 
άλλες διορθώσεις. 
Γιά τό παράρτημα Ι έκανε ήδη μία πρόταση καί τό 
παράρτημα II θά έπρεπε νά προσαρμοσθεί στίς αλ­
λαγές πού προτείνονται στό άρθρο 1 καί νά λάβει 
μία άλλη υπογραφή. 
'Οπωσδήποτε δμως, πρέπει νά διαγραφεί ή σημεί­
ωση στό τέλος τοϋ παραρτήματος II. 
Σχετικά μέ τά παραρτήματα III καί IV, ή Επιτροπή 
δίνει μερικές ιδέες στά επόμενα. Τά παραρτήματα V 
27. 7. 81 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 185/17 
καί VI, πού βασίζονται κυρίως στά πρότυπα CEN, 
είναι μέν μία πρόοδος σέ σύγκριση μέ τά πρότυπα 
αυτά, παρουσιάζουν άμως ακόμη ορισμένες ελλεί­
ψεις. 
Δέν ανήκει στην αρμοδιότητα τής Επιτροπής νά 
διενεργήσει μιά τέλεια εξέταση εμπειρογνωμόνων. 
Γι' αυτό, περιορίζεται στα επόμενα μόνο σέ μερικά 
παραδείγματα, συνιστά δμως στην Επιτροπή των 
Ε.Κ. νά επεξεργασθεί μιά φορά ακόμη τά παραρτή­
ματα, ιδιαίτερα λεπτομερώς. 
Παράρτημα III 
Ή ρύθμιση εξαιρέσεων πού προβλέπεται στην πα­
ράγραφο 2.3.Β, καί ή οποία επιτρέπει μεγαλύτερες 
ποσότητες άπό τίς κανονικές, διατυπώθηκε πολύ γε­
νικά καί θά μπορούσε νά οδηγήσει σέ καταχρή­
σεις. 
Ή διάταξη στό 2.3. D στην τελευταία παύλα δτι, 
δταν πωλούνται καλλυντικά σάν παιχνίδια, ή 
σύνθεση τους υπόκειται στίς ϊδιες διατάξεις, όπως 
καί γιά ενήλικους, θά μπορούσε νά είναι επικίνδυνη 
γιά παιδιά. 
Ή 'Επιτροπή επιθυμεί νά διατυπωθεί ή παράγραφος 
2.6 έτσι ώστε νά καθορίζει δ,τι άφορα μόνο τήν υγι­
εινή κατά τήν κατασκευή καί όχι κατά τή χρησιμο­
ποίηση τους. 
Παράρτημα IV παράγραφος 1 
'Αντί νά καθοριστούν οί μήνες ηλικίας, θά έπρεπε 
βασικά νά χρησιμοποιηθεί ή διατύπωση «παιχνίδια 
γιά βρέφη καί μικρά παιδιά». Μιά τόσο αυστηρά 
καθορισμένη ηλικία, δέν μπορεί νά ισχύει σύμφωνα 
μέ τό σημερινό επίπεδο τής ψυχολογίας καί παιδα­
γωγικής επιστήμης καί θά ήταν περισσότερο πα­
ραπλάνηση παρά βοήθεια. Υπάρχει ένα μεγάλο πε­
ριθώριο γι' αυτό πού είναι κανονικό, έτσι ώστε μιά 
τέτοια προσκόλληση θά ήταν γιά ένα μέρος των 
παιδιών εμπόδιο αναπτύξεως καί γιά ένα άλλο μέ­
ρος (οπωσδήποτε επικίνδυνο (παιδιά μέ καθυστερη­
μένη ανάπτυξη βάζουν στό στόμα τους ό,τιδήποτε 
μέχρι ηλικίας 4 ετών). "Ετσι, δημιουργείται μόνο μιά 
φαινομενική ασφάλεια. Προτιμότερο είναι νά κατο­
νομάζεται ό κίνδυνος, π.χ. «κίνδυνος καταπόσε-
ως!», γιά νά συμπεριφέρεται ανάλογα ό υπεύθυνος 
γιά τό παιδί καί νά λαμβάνει τήν κατάλληλη απόφα­
ση. 
6β) 
Έδώ, καί σέ άλλα σημεία δπου χρησιμοποιείται ή 
έκφραση «Συσκευές σκοποβολής κατά εκσφενδονι­
σμένων δίσκων» πρέπει νά αντικατασταθεί μέ τήν 
έκφραση «Παιχνίδια σκοποβολής κατά εκσφενδο­
νισμένων δίσκων». Παράρτημα V 
2.1.3. 
Στό τρίτο εδάφιο πρέπει νά καθοριστεί δτι, δλοι οί 
δοκιμαστικοί σωλήνες γιά παιδιά, πρέπει νά είναι 
ανθεκτικοί στή θερμότητα. 
2.2.1. 
Ή Επιτροπή των Ε.Κ. προτείνει νά εφαρμοσθούν οί 
κανόνες γιά αιχμηρά άκρα καί γιά τά ελάσματα 
λευκοσιδήρου μέ πάχος λιγότερο άπό 0,5 χιλιο­
στά. 
Σύμφωνα μέ τά πρότυπα DIN/CEN ισχύει αυτός ό 
κανόνας γιά άκρα ελασμάτων λευκοσιδήρου χωρίς 
δμως ακριβή καθορισμό τού πάχους. Αυτό θά μπο­
ρούσε νά έχει ώς αποτέλεσμα νά μή συμπεριλη­
φθούν τά ελάσματα λευκοσιδήρου μέ άκρα πάχους 
0,6 ή 0,7 στους κανόνες τής Κοινότητος. 
'Εκτός αυτού, θά έπρεπε νά συμπληρωθεί μιά διά­
ταξη στό 2.2.1 πού θά όριζε τήν απομάκρυνση αι­
χμηρών υπολειμμάτων άπό τά σημεία εκχύσεως στά 
πλαστικά. 
2.2.3. καί 2.2.4. 
Όπως καί στά γερμανικά πρότυπα DIN 66070 θά 
έπρεπε νά γίνει υποχρεωτικό τό στερέωμα τών τρο­
χών μέ βίδες καί νά απαγορευτούν οί καρφωμένοι 
τροχοί. 
Στό 3.2.2 έχει ληφθεί υπόψη μόνο ή δύναμη τής έλ­
ξεως καί όχι ή ένταση συστροφής. Τά παιδιά δέν έλ­
κουν άλλα συστρέφουν τά κουμπιά. 
3.4. 
Οί κόμβοι πού χρησιμοποιούνται, συχνά λύνονται 
εύκολα, κυρίως δταν πρόκειται γιά πλαστικά σχοι­
νιά. 
3.7.1. 
Τά ξύλινα κουνιστά αλογάκια γιά παιδιά μέ κιγκλι-
δωμένο κάθισμα δέν είναι ασφαλή: λόγω τού κι­
γκλιδώματος βάζουν πολύ μικρά παιδιά νά κάθον­
ται στό κουνιστό αλογάκι, τά όποια - έκτος άπό τό 
πολύ καθισιό (παθήσεις στή μέση) - προσπαθούν 
νά σκαρφαλώσουν έξω άπό τό κάθισμα καί σκαλώ­
νουν (ακόμη καί στους λεγόμενους αναβατήρες!). 
Είναι πολύ λιγότερο επικίνδυνο έάν γλιστρούν, ή 
έάν δέν μπορούν νά κουνιούνται μόνα τους, δταν 
δέν είναι σέ θέση νά «έφιππεύσουν». 
Ή επιθεώρηση τής «φθοράς τών φρένων» στό 4.7 
λείπει. 
3.7.3. 
Κούνιες: Σέ ορισμένες κούνιες παρουσιάζεται στό 
κρέμασμα μιά φθορά ή οποία δέ φαίνεται άπό κάτω. 
'Αριθ. C 185/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27. 7. 81 
Στό δ) λείπουν οί κατάλληλες οδηγίες γιά τη σωστή 
εκλογή τοϋ μέρους τοποθετήσεως. 
3.9.1. 
Κυρίως, πρέπει όλα τά σκεύη χειρισμοΟ νά έχουν 
ένα κανονικό μέγεθος καί δχι νά είναι μόνο μικρό­
τερα σέ σύγκριση μέ τά «εργαλεία ενηλίκων» (παρά 
πολύ μικρά: π.χ. τά χερούλια των σκευών μαγειρι­
κής, οί διακόπτες γιά ατμομηχανές κλπ.). 4.1.5. 
Τό μήκος τοϋ χερουλιοϋ στίς κουδουνίστρες των 
βρεφών, είναι μερικές φορές επικίνδυνο επειδή τό 
μωρό βάζει καμιά φορά τήν κουδουνίστρα ανάποδα 
στο στόμα (πνιγμός). 
.Παράρτημα VII 
Ή Επιτροπή προτείνει νά διαγραφεί τό παράρτημα 
VII επειδή κατά τή γνώμη του θά έπρεπε νά καθιε­
ρωθεί τό σήμα αναλογίας. 
Έγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 29 'Απριλίου 1981. 
Ό ίΐρόεόρος 
της Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE 
Πρόταση γιά. τό παράρτημα Ι 
ΑΙσ'&ητικοκινητικά παιχνίδια 
(παιχνίδια γιά βρέφη καί μικρά παιδιά) 
π.χ: 
- Κουδουνίστρες, κρόταλα, παιχνίδια χειρολαβής, μουσικά κουτιά, φασουλάδες κλπ. 
- Παιχνίδια πού στερεώνονται στά παιδικά καροτσάκια, κρεβάτια, καθίσματα καί στά 
πάρκα 
- Παιχνίδια μπάνιου 
- ΚοΟκλες, ζώα καί μπάλες γιά πολύ μικρά παιδιά, μαλακά παιχνίδια 
- Παιχνίδια έλξεως καί ώΟήσεως 
- Κουνιστά ζώα καί άλλα κουνιστά αντικείμενα 
- Παιχνίδια άμμου γιά πολύ μικρά παιδιά 
- 'Απλές μικρογραφίες αυτοκινήτων καί είδη μεταμφιέσεως 
- 'Απλά παιχνίδια συναρμολογήσεως 
- Πρώτες ΰλες γιά δημιουργικά παιχνίδια, π.χ. χρώματα δακτύλων. 
Κινητικά παιχνίδια 
π·χ: 
- Τόπια, τροχοί, μπαλόνια, σφαίρες, σχοινάκι, σβοΟρες, ξυλοπόδαρα, παιχνίδια βολής 
- Αίώρες, τσουλήθρες 
- 'Αεροπλάνα, αετοί, τόξα καί βέλη κλπ. 
- 'Οχήματα διαφόρων λειτουργιών, τρίτροχα, πατίνια 
- Παιχνίδια αθλητικά όπως Rollerscates, Scate-boards 
- Θαλάσσια παιχνίδια. 
27. 7. 81 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων "Αριθ. C 185/19 
Πειραματικά, συναρμολογήσεως, δημιουργικά καί κατασκευαστικά παιχνίδια 
π·χ: 
- 'Υλικά συναρμολογήσεως καί κατασκευής 
- Γρίφοι 
- Εργόχειρα (πλέξιμο, ύφανση, ράψιμο κλπ.) 
- 'Υλικά ζωγραφικής, ιχνογραφίας καί γλυπτικής 
- Κατασκευή μοντέλων 
Φυσικοπειραματικό υλικό γιά παιδιά 
(όργανα Φυσικής, Χημείας καί Ηλεκτρονικής) 
- 'Ατμομηχανές, σιδηρόδρομοι 
- 'Οπτικά καί ακουστικά παιχνίδια όπως τά καλειδοσκόπια, μικροσκόπια καί Walkie-Talkies 
γιά παιδιά 
- 'Εργαλεία καί σκεύη οίκοκυρικά γιά παιδιά όπως σίδερα, κουζίνες, ραπτομηχανές. 
Παιχνίδια γιά θεατρικούς ρόλους καί έργα (κοινωνικά παιχνίδια) 
π.χ: 
- Κοΰκλες, ζώα, μαριονέτες 
- Παιχνίδια γιά θεατρικούς ρόλους, όπως καταστήματα, κουκλοθέατρα, κουκλόσπιτα, σιδη­
ροδρομικές εγκαταστάσεις, συναρμολογικά παιχνίδια, ιατρικές τσάντες 
- Παιχνίδια-έπιπλα καί παιχνίδια στά όποια εισέρχονται τά παιδιά 
- Παιχνίδια μεταμφιέσεως (ενδυμασίες, μάσκες, περούκες). 
'Ομαδικά παιχνίδια 
π·χ: 
- Παιχνίδια ικανότητος όπως Mikado 
- Χαρτοπαίγνια, επιτραπέζια παιχνίδια, παιχνίδια μέ ζάρια 
- Στρατηγικά παιχνίδια 
- 'Ηλεκτρονικά παιχνίδια. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
στή Γνώμη τΐ|ς Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής 
Ή ακόλουθη τροπολογία απορρίφθηκε κατά τή συνεδρίαση: 
Σελίς 2 
Παράγραφος 1.4. νά διαγραφεί. 
Αιτιολογία 
Αύτη ή παράγραφος αντιφάσκει στην προηγούμενη παράγραφο ή οποία υπογραμμίζει δικαίως 
τή γενική ευθύνη των γονέων καί παιδαγωγών. Καί έκτος αύτοϋ ή παράγραφος 1.4. δέν αναφέρε­
ται στην κατάργηση των τεχνικών εμποδίων στίς συναλλαγές. 'Επομένως δέν είναι δυνατή μία α­
ναφορά στή Συνθήκη τής Ρώμης. 
Άποτελεομα -ψηφοφορίας 
37 ψτ)φοι υπέρ, 63 ψήφοι κατά, 8 αποχές.