Αριθ. C 214/32 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 8. 88 
Δεκεμβρίου 1987 με την ευκαιρία της έγκρισης του εν 
λόγω κανονισμού, προβλέπει την έκδοση ειδικού 
κανονισμού σχετικά με τις εξαγωγές τροφίμων 
ότι ύστερα από πυρηνικό ατύχημα ή σε κάθε άλλη 
περίπτωση έκτακτου κινδύνου από ακτινοβολίες, δεν 
είναι παραδεκτό από ηθική άποψη να επιτραπούν οι 
εξαγωγές προς τρίτες χώρες προϊόντων των οποίων το 
επίπεδο μόλυνσης υπερβαίνει τα μέγιστα αποδεκτά 
επίπεδα που ισχύουν για τα προϊόντα που προορίζονται 
για την εσωτερική κατανάλωση, και ότι είναι δύσκολο 
από πρακτική πλευρά, κάτω από αυτές τις ιδιαίτερες 
συνθήκες να επιφυλαχθεί διαφορετική μεταχείριση στα 
διάφορα προϊόντα, ανάλογα με τον τελικό τους προορι­
σμό" 
ότι οι διατάξεις σε θέματα εξαγωγών πρέπει να 
περιλαμβάνουν επίσης τις ζωοτροφές δεδομένου ότι τα 
προϊόντα αυτά για λόγους δημόσιας υγείας αποτελούν 
το αντικείμενο του κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 
3954/87 (ΐ). 
ότι πρέπει στο εξής να καθοριστούν με σαφήνεια οι όροι 
εξαγωγής τροφίμων και ζωοτροφών ύστερα από πυρηνι­
κό ατύχημα ή σε κάθε άλλη περίπτωση έκτακτου 
κινδύνου από ακτινοβολίες και ότι επιβάλλεται να 
εφαρμόζονται και για τα προϊόντα αυτά τα μέγιστα 
επιτρεπτά επίπεδα ραδιενεργού μόλυνσης που θεσπίζει 
ο παραπάνω κανονισμός, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρο 1 
1. Ο παρών κανονισμός καθορίζει τους όρους εξαγω­
γής τροφίμων και ζωοτροφών ύστερα από πυρηνικό 
ατύχημα ή σε κάθε άλλη περίπτωση έκτακτου κινδύνου 
από ακτινοβολίες που ενδέχεται να προκαλέσει σοβαρή 
ραδιενεργό μόλυνση των τροφίμων. 
2. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, με τον 
όρο «τρόφιμα» νοούνται τα προϊόντα που πρόκειται να 
(!) ΕΕ αριθ. L 371 της 30. 12. 1987, σ. 11. καταναλωθούν από τον άνθρωπο, είτε άμεσα είτε ύστερα 
από μετατροπή, και με τον όρο «ζωοτροφές» τα 
προϊόντα που προορίζονται για τη διατροφή των ζώων. 
Άρθρο 2 
Δεν επιτρέπεται η εξαγωγή των τροφίμων, η ραδιενερ­
γός μόλυνση των οποίων υπερβαίνει τα μέγιστα 
επιτρεπτά επίπεδα που εφαρμόζονται δυνάμει των 
διατάξεων που αναφέρονται στα άρθρα 2 και 3 του 
κανονισμού (Ευρατόμ) αριθ. 3954/87. 
Άρθρο 3 
Τα κράτη μέλη ελέγχουν την τήρηση των μέγιστων 
επιτρεπτών επίπεδων που αναφέρονται στο άρθρο 2. 
Άρθρο 4 
Τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή όλα τα 
στοιχεία που αναφέρονται στην εφαρμογή του παρό­
ντος κανονισμού και κυρίως όσα αφορούν περιπτώσεις 
μη τήρησης των μέγιστων επιτρεπτών επιπέδων. Η 
Επιτροπή διαβιβάζει τα στοιχεία αυτά στα υπόλοιπα 
κράτη μέλη. 
Άρθρο 5 
Οι λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού 
θεσπίζονται από την Επιτροπή με τη διαδικασία που 
προβλέπει το άρθρο 7 του κανονισμού (Ευρατόμ) 
3954/87. Για το σκοπό αυτό θα συσταθεί ad hoc 
επιτροπή. 
Άρθρο 6 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα 
μετά τη δημοσίευση του στην Επίσημη Εφημερίδα των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
Σχέδιο ψηφίσματος του Συμβουλίου σχετικά με τον αγώνα κατά του ρατσισμού και της 
ξενοφοβίας 
COM (88) 318 τελικό 
( Υποβληθείσα από την Επιτροπή στις 29 Ιουνίου 1988) 
(88/C 214/12) 
ΣΧΕΔΙΟ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΑΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΑΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΟΝ 
ΑΓΩΝΑ ΚΑΤΑ ΤΟΥ ΡΑΤΣΙΣΜΟΑ ΚΑΙ ΤΗΣ ΞΕΝΟΦΟΒΙΑΣ 
1. Η καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας εντάσσεται στο γενικό πλαίσιο της προστασίας 
των θεμελιωδών δικαιωμάτων, η οποία αποτελεί ένα από τα σημαντικότερα στοιχεία της κοινοτικής 
ταυτότητας και των προσπαθειών που καταβάλλονται για την ολοκλήρωση της Κοινότητας ('). 
(') Βλ. τη Διακήρυξη για την προστασία των θεμελιωδών δικαιωμάτων στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. 
16. 8. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 214/33 
Το προοίμιο της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης υπενθυμίζει τη θέληση των κρατών μελών να 
«προωθήσουν από κοινού τη δημοκρατία με βάση τα θεμελιώδη δικαιώματα που αναγνωρίζονται από τα 
Συντάγματα και τους νόμους των κρατών μελών, τη Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του 
Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και τον Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, και ιδίως την 
ελευθερία, την ισότητα και την κοινωνική δικαιοσύνη » και την υποχρέωση της Ευρώπης « να προβάλλει 
όλως ιδιαιτέρως τις αρχές της δημοκρατίας και το σεβασμό του δικαίου και των δικαιωμάτων του 
ανθρώπου, στα οποία τα συμβαλλόμενα μέρη είναι προσηλωμένα». 
2. Σε περίοδο οικονομικής και κοινωνική κρίσης, κατά την οποία παρατηρείται άνοδος των 
αισθημάτων ξενοφοβίας, και κυρίως εκδηλώσεις έλλειψης ανεκτικότητας έναντι των αλλοδαπών 
εργαζομένων, οι πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται, στα πλαίσια της Κοινότητας, για την επίτευξη 
κοινωνικής ισότητας, έχουν πολλαπλασιαστεί. Υπενθυμίζουμε λοιπόν: 
— την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο της 29ης Μαρτίου 1984 για την εφαρμογή 
μεσογειακής πολιτικής της διευρυμένης Κοινότητας (')· 
— την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο της 1ης Μαρτίου 1985 σχετικά με τις 
«Κατευθύνσεις για μια κοινοτική πολιτική των μεταναστεύσεων» (2) και τα διαδοχικά ψηφίσματα 
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 9ης Μαΐου 1985 (3) και του Συμβουλίου της 16ης Ιουλίου 1985 (4)' 
— το ψήφισμα της 16ης Ιανουαρίου 1986 για την άνοδο του ρατσισμού και του φασισμού στην Ευρώπη 
με το οποίο το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (5) καλεί «την Επιτροπή, το Συμβούλιο, τα άλλα Κοινοτικά 
Όργανα, τις κοινοβουλευτικές επιτροπές, το Προεδρείο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου καθώς και 
τις κυβερνήσεις και τα Κοινοβούλια των κρατών μελών να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την 
υλοποίηση των συστάσεων που περιέχονται στην έκθεση της επιτροπής έρευνας με το ίδιο θέμα»· 
— την κοινή Διακήρυξη των Οργάνων της Κοινότητας κατά του ρατσισμού και της ξενοφοβίας της 11 
Ιουνίου 1986 (6) με την οποία το ΕΚ, το Συμβούλιο, οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών που συνήλθαν 
στα πλαίσια του Συμβουλίου και η Επιτροπή θεώρησαν «απαραίτητο να ληφθεί κάθε αναγκαίο μέτρα 
για να εξασφαλισθεί η υλοποίηση αυτής της κοινής θέλησης» (να προστατεύσουν την 
προσωπικότητα και αξιοπρέπει κάθε μέλους της κοινωνίας και να αντιταχθούν σε κάθε μορφή 
κοινωνικής απομόνωσης των αλλοδαπών). 
3. Αναμφισβήτητα, οι έννομες τάξεις των κρατών μελών και της Κοινότητας αναγνωρίζουν την αρχή 
της ισότητας των πολιτών και της προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων. Εδώ και πολλά χρόνια, η 
νομοθεσία πολλών κρατών μελών απαγορεύει τα γραπτά τους λόγους και τις πράξεις ρατσιστικού 
χαρακτήρα και αναγνωρίζει στις ενώσεις που αποσκοπούν στην καταπολέμηση του ρατσισμού το 
δικαίωμα να παρίστανται ως πολιτική αγωγή και ακόμη να υποβάλλουν μήνυση στις εισαγγελικές αρχές 
σε περίπτωση διακριτικής μεταχείρισης. Οι νομοθετικές αυτές διατάξεις, τις οποίες οι δημόσιες αρχές 
οφείλουν να εφαρμόζουν ανελλιπώς (αυτεπάγγελτη ποινική δίωξη), πρέπει να ενθαρρυνθούν και να 
βελτιωθούν, για παράδειγμα, μέσω μιας στενότερης ερμηνείας της έννοιας «νόμιμη αιτία» που 
χρησιμοποιείται μερικές φορές ως πρόσχημα για την άρνηση παροχής αγαθών, απασχόλησης ή 
υπηρεσιών, της επέκτασης των νομικών προσώπων που έχουν το δικαίωμα να παρίστανται ως πολιτική 
αγωγή, μιας καλύτερης εναρμόνισης με τις διατάξεις που προστατεύουν την ελευθερία του τύπου. Τέλος, 
οι ισχύουσες διατάξεις μπορούν να συμπληρωθούν με μεσολαβητικές διαρθρώσεις, οι οποίες υπάρχουν 
ήδη σε ορισμένα κράτη μέλη, κυρίως στις ζώνες στις οποίες παρατηρείται ένταση. Στον τομέα αυτό, η 
συμβολή των ενώσεων γαι την καταπολέμηση των διακρίσεων που οφείλονται στο ρατσισμό ή την 
ξενοφοβία είναι ιδιαίτερα ευπρόσδεκτη λαμβανομένης υπόψη της ευελιξίας το)ν διαρθρώσεων τους, η 
οποία επιτρέπει την άμεση και αποτελεσματική επέμβαση για την αναζήτηση λύσεων σε περιπτώσεις 
ύπαρξης διαφορών. Ο μεσολαβητικός ρόλος πρέπει να αναπτυχθεί κυρίως στον τομέα της απασχόλησης 
και στον τομέα της κατοικίας, οι οποίοι, από την άποψη της ένταξης των κοινοτήτων των αλλοδαπών, 
έχουν πρωτεύουσα σημασία και αφορούν άμεσα την υγεία, το εισόδημα και τη σχολική εκπαίδευση. 
4. Είναι όμως αυτονόητο ότι η καταστολή μόνη της δεν αρκεί για την αποτελεσματική καταπολέμηση 
όλων των μορφών ρατσισμού και ξενοφοβίας. Παράλληλα με την ανάληψη ενεργειών σε καθαρά νομικό 
ή θεσμικό επίπεδο, πρέπει να προωθηθεί η θέσπιση ειδικών πολιτικών που θα αποβλέπουν στην 
ανάπτυξη της επικοινωνίας μεταξύ των κοινοτήτων. 
Τα αισθήματα ξενοφοβίας και οι ρατσιστικές εκδηλώσεις τροφοδοτούνται από την άγνοια των άλλων 
προσώπων και την έλλειψη γνώσεων όσον αφορά τους διάφορους πολιτισμούς. Σ' αυτό συντελεί και η 
έλλειψη προσαρμογής των δομών εκπαίδευσης και κατάρτισης. 
Η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι πρέπει να ενισχυθούν οι δομές πληροφόρησης και επικοινωνίας και να 
αυξηθούν οι προσπάθειες που καταβάλλονται στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης. 
5. Όσον αφορά την πληροφόρηση, πρέπει να συνεχισθούν ή να εντατικοποιηθούν οι ακόλουθες 
ενέργειες: 
(>) Έγγρ. COM(84) 107 τελικό της 29. 3. 1984. 
(2) Έγγρ. COM(85) 48 τελικό της 1.3. 1985. 
(3) ΕΕαριθ. C 141 της 10.6. 1985. 
(4) ΕΕ αριθ. C 186 της 26. 7. 1985. 
(5) ΕΕ αριθ. C 36 της 17. 2. 1986. 
(6) ΕΕ αριθ. C 158 της 25. 6. 1986. 
Αριθ. C 214/34 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 8. 88 
— έρευνα συγκριτικού δικαίου σχετικά με τα διάφορα νομικά μέσα που θέσπισαν τα κράτη μέλη για την 
καταστολή των πράξεων, λόγων ή γραπτών ρατσιστικού ή ξενόφοβου χαρακτήρα' 
— δημοσίευση των κειμένων (αφισοκόλληση των νόμων, της Διακήρυξης των οργάνων της Κοινότητας 
στους δημόσιους χώρους, όπως στα δημαρχεία, τα αστυνομικά τμήματα, τα σχολεία, τα ταχυδρομεία, 
...) και της νομολογίας για παιδαγωγικούς και αποτρεπτικούς λόγους· 
— δημοσκοπικές μελέτες (Ευρωβαρόμετρο) σχετικά με την κατάσταση των σχέσεων μεταξύ των 
διαφόρων κοινοτήτων που διαβιούν στην Ευρώπη, μελέτες σχετικά με τα προβλήματα που 
ανακύπτουν και τις στρατηγικές που εφαρμόζονται σε ορισμένα αστικά κέντρα με μεγάλο ποσοστό 
μεταναστών 
— να επιστηθεί η προσοχή των υπευθύνων για την πληροφόρηση στη σημασία του ρόλου που μπορούν 
να παίξουν στην εξάλειψη των φυλετικών προκαταλήψεων και την προαγωγή αρμονικών σχέσεων 
ανάμεσα στις κοινότητες που διαβιούν στην Ευρώπη· να ξεκινήσει ένας προβληματισμός για τη 
δεοντολογία της πληροφόρησης σχετικά με τα φαινόμενα βίας και ιδίως φυλετικής βίας· 
— να επεκταθεί σε όλα τα κράτη μέλη ο ετήσιος εορτασμός, την ίδια μέρα, της «Ημέρας του 
Διακινούμενου και του Πρόσφυγα» επ' ευκαιρία της οποίας τα μέσα μαζικής ενημέρωσης, σε 
συνεργασία με τους αντιπροσώπους των κοινοτήτων των αλλοδαπών, τις συνδικαλιστικές και 
εργοδοτικές ομοσπονδίες, θα μπορούν να επισημάνουν τους παράγοντες που επηρεάζουν 
καθοριστικά τη διακίνηση, τα παράπονα κατά των αλλοδαπών και των μειονοτήτων που οφείλονται 
σε σφάλματα και φυλετικές προκαταλήψεις, τη συμβολή τους στην οικονομική ανάπτυξη των κρατών 
μελών — τόσο στο παρελθόν όσο και στο παρόν — τη συμβολή τους στη διαδοχή των γενεών, τον 
πολιτισμό των χωρών αποδημίας, τη δραστηριότητα της Κοινότητας στον τομέα της ελεύθερης 
κυκλοφορίας των προσώπων και τη μεταναστευτική πολιτική της έναντι των τρίτων χωρών 
— συγκρότηση, σε κοινοτικό επίπεδο, των ενώσεων των διακινούμενων προκειμένου να διευκολυνθεί ο 
διάλογος ανάμεσα στους διακινούμενους και τα Κοινοτικά Όργανα-
6. Όσον αφορά την ενίσχυση των ενεργειών στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, 
χρειάζεται: 
— να βελτιωθεί η κατάρτιση των διοικητικών υπαλλήλων στα κράτη μέλη, οι οποίοι έρχονται σε επαφή 
με τους μετανάστες (περίοδοι ευαισθητοποίησης) καθώς και των εκπαιδευτικών, κυρίως στις ζώνες με 
υψηλό ποσοστό μεταναστών, προκειμένου να μειωθούν ή να τελειοποιηθούν στις παιδαγωγικές 
μεθόδους που είναι κατάλληλα προσαρμοσμένες για τα παιδιά και τους εφήβους που ανήκουν σε 
διαφορετικές κοινότητες' 
— να συνεχισθούν τα ειδικά προγράμματα κατάρτισης προς κάλυψη των κενών που δημιουγούνται από 
την έλλειψη ικανοποιητικού βαθμού ειδίκευσης και την ανεργία που πλήττει συνήθως τους 
αλλοδαπούς εργαζόμενους· 
— να προωθηθεί η εκμάθηση των γλωσσών και των πολιτισμικών στοιχείων των χωρών καταγωγής-
— να προωθηθεί μια ευρωπαϊκή διάσταση στον τομέα της εκπαίδευσης, με την οποία θα προαχθεί η 
έννοια της ευθύνης του πολίτη και η προσήλωση στις αξίες του πλουραλισμού και της ανοχής των 
νεαρών Ευρωπαίων τα μέσα που θα χρησιμοποιηθούν για την επίτευξη του στόχου αυτού πρέπει να 
παραμείουν ευέλικτα και προσαρμοσμένα στις συνθήκες που επικρατούν σε κάθε κράτος μέλος· 
— να επεκταθούν τα διεθνή προγράμματα ανταλλαγών νεών ως μέσου προαγωγής της ανοχής και της 
κατανόησης- πιο συγκεκριμένα, να διεξαχθούν πειραματικές εφαρμογές ανταλλαγών με ορισμένα 
κράτη από τα οποία κατάγεται μεγάλος αριθμός διακινούμενων εργαζομένων (π.χ. κύκλοι θερινών 
μαθημάτων)" 
— να προωθηθεί και να αναπτυχθεί η υφιστάμενη κοινοτική συνεργασία με βάση πειραματικά σχέδια 
που θα αποβλέπουν στη βελτίωση της σχολικής εκπαίδευσης των παιδιών των διακινουμένων. 
16. 8. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 214/35 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Έχοντας υπόψη: 
τις συνθήκες για την ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτή­
των, 
το σχέδιο ψηφίσματος που υπέβαλε η Επιτροπή, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι η καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας 
εντάσσεται στο γενικό πλαίσιο της προστασίας των 
θεμελιωδών δικαιωμάτων, η οποία αποτελεί ένα από τα 
σημαντικότερα στοιχεία της κοινοτικής ταυτότητας 
και των προσπαθειών που καταβάλλονται για την 
ολοκλήρωση της Κοινότητας' ότι η κοινή Διακήρυξη 
της 5ης Απριλίου 1977 αποδεικνύει την πρωτεύουσα 
σημασία που αποδίδουν τα Κοινοτικά Όργανα στο 
σεβασμό των θεμελιωδών δικαιωμάτων ('), 
ότι τα κράτη μέλη τόνισαν στην Ενιαία Πράξη (2) την 
ανάγκη «να προωθήσουν από κοινού τη δημοκρατία με 
βάση τα θεμελιώδη δικαιώματα που αναγνωρίζονται 
από τα Συντάγματα και τους νόμους των κρατών μελών, 
τη Σύμβαση για την Προστασία των Δικαιωμάτων του 
Ανθρώπου και των Θεμελιωδών Ελευθεριών και τον 
Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Χάρτη, και ιδίως την ελευθερία, 
την ισότητα και την κοινωνική δικαιοσύνη », 
ότι στο ψήφισμα του της 7ης Ιουλίου 1985, σχετικά με 
τις κατευθύνσεις μιας κοινοτικής μεταναστευτικής 
πολιτικής (3), το Συμβούλιο τόνισε ότι, «με στόχο την 
αρμονική συμβίωση των υπηκόων των κρατών μελών 
και των διακινούμενων εργαζομένων καθώς και των 
οικογενειών τους», θα πρέπει «να αναληφθούν, σε 
κοινοτικό, εθνικό και τοπικό επίπεδο, πρωτοβουλίες 
για την ενημέρωση και την ευαισθητοποίηση», 
ότι το ψήφισμα του της 16ης Ιανουαρίου 1986, το 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, λαμβάνοντας γνώση των 
συστάσεων που περιέχονται στην έκθεση της επιτροπής 
έρευνας για την άνοδο του ρατσισμού και του φασισμού 
στην Ευρώπη, κάλεσε την Επιτροπή, το Συμβούλιο, τα 
άλλα Κοινοτικά Όργανα, τις κοινοβουλευτικές επιτρο­
πές, το Προεδρείο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 
καθώς και τις κυβερνήσεις και τα Κοινοβούλια των 
κρατών μελών να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την 
υλοποίηση τους (4)-
ότι, στις 11 Ιουνίου 1986, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
το Συμβούλιο, οι αντιπρόσωποι των κρατών μελών 
συνελθόντες στα πλαίσια του Συμβουλίου και η 
Επιτροπή, ενέκριναν, διαπιστώνοντας «την αύξηση 
ξενόφοβων απόψεων, κινημάτων και πράξεων βίας στην 
Κοινότητα, που στρέφονται συχνά κατά των μετανα­
στών», μια διακήρυξη κατά του ρατσισμού και της 
ξενοφοβίας με την οποία εκφράζουν τη θέληση τους να 
συνεχίσουν τις προσπάθειες «για να προστατεύσουν 
την ατομικότητα και την αξιοπρέπεια κάθε μέλους της 
(·) ΕΕαριθ. C 103 της 7.4. 1977. 
(2) ΕΕ αριθ. L 169 της 29. 7. 1987, σ. 1. 
(3) ΕΕ αριθ. C 186 της 26. 7. 1985, σ. 3. 
(4) ΕΕ αριθ. C 36 της 17. 2. 1986, σ. 142. κοινωνίας και να αρνηθούν κάθε μορφή κοινωνικής 
απομόνωσης των αλλοδαπών» (5), ότι η άνοδος του 
ρατσισμού και της ξενοφοβίας αποτελεί επίσης εμπόδιο 
στην ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων στο εσωτε­
ρικό της Κοινότητας και, κατά συνέπεια, στην εγκαθί­
δρυση της «Μεγάλης εσωτερικής αγοράς», 
ότι κάθε ενέργεια στον τομέα αυτό πρέπει να αποβλέπει 
στην προστασία όλων των προσώπων που ευρίσκονται 
στο έδαφος της Κοινότητας, υπηκόων κρατών μελών ή 
τρίτων κρατών, αλλοδαπών σ' ένα κράτος μέλος ή 
υπηκόων κάποιου κράτους μέλους οι οποίοι όμως 
θεωρούνται, ή θεωρούν οι ίδιοι, ότι ανήκουν σε κάποια 
αλλοδαπή μειονότητα, 
ΕΓΚΡΙΝΕΙ ΤΟ ΠΑΡΟΝ ΨΗΦΙΣΜΑ: 
1. Το Συμβούλιο λαμβάνει υπό σημείωση την ανακοί­
νωση της Επιτροπής σχετικά με το ρατσισμό και την 
ξενοφοβία στην Κοινότητα. 
2. Αναγνωρίζει ότι τα ακόλουθα μέτρα σε νομοθετικό 
ή θεσμικό επίπεδο μπορούν να αποτρέψους τις πράξεις 
που συνδέονται με το ρατσισμό και την ξενοφοβία: 
— η κύρο)ση από τα κράτη που δεν το έχουν κάνει 
ακόμη, των διεθνών μέσων που συμβάλλουν άμεσα ή 
έμμεσα στην καταπολέμηση κάθε μορφής φυλετικής 
διάκρισης-
— η αναγνώριση, από τα κράτη μέλη που δεν το έχουν 
κάνει ακόμη, των ατομικών προσφυγών που προβλέ­
πονται στο άρθρο 25 της Ευρωπαϊκής Συμβάσεως για 
την Προστασία των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου και 
των Θεμελιωδών Ελευθεριών και στο άρθρο 14 της 
Διεθνούς Συμβάσεως περί καταργήσεως πάσης 
μορφής φυλετικών διακρίσεων η κύρωση του 
Προαιρετικού Πρωτοκόλλου του Διεθνούς Συμφώ­
νου περί Ατομικών και Πολιτικών Δικαιωμάτοον 
— η θέσπιση, από τα κράτη που δεν το έχουν κάνει 
ακόμη, και η αυστηρή εφαρμογή των νόμων γαι την 
πρόληψη ή την καταστολή πράξεων που αφορούν τις 
φυλετικές διακρίσεις και την ξενοφοβία-
— η σύσταση οργάνων με σκοπό το συντονισμό σε 
εθνικό, περιφερειακό ή τοπικό επίπεδο, των προσπα­
θειών που καταβάλλονται για την εναρμόνιση των 
διαφυλετικών σχέσεων, την προστασία των θυμάτων 
και την αποτροπή των εκδηλώσεων φυλετικών 
διακρίσεων 
— η θέσπιση διαδικασιών συμφιλίωσης ενώπιον των 
ειδικευμένων οργάνων στην επίλυση των διαφορών 
που αφορούν τις φυλετικές διακρίσεις ή την ξενοφο­
βία-
— η εξασφάλιση στις ενδιαφερόμενες οργανώσεις του 
δικαιώματος να παρίστανται ως πολιτική αγωγή-
— η εξασφάλιση, σε συνεργασία με τις ενώσεις των 
διακινουμένων, δωρεάν δικαστικής αγωγής ώστε να 
έχουν οι διακινούμενοι τη δυνατότητα να προασπί­
ζουν τα δικαιώματα τους. 
(5) ΕΕ αριθ. C 158 της 25. 1. 1986, σ. 1. 
Αριθ. C 214/36 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 8. 88 
3. Θεωρεί ότι είναι αναγκαίο, για την καταπολέμηση 
του ρατσισμού και της ξενοφοβίας να δοθεί προτεραιό­
τητα στην εφαρμογή μιας πολιτικής πρόληψης στον 
τομέα της εκπαίδευσης και της πληροφόρησης με 
σκοπό τη διαπολιτιστική κατανόηση και την αντικειμε­
νική και σαφή εκτίμηση της κατάσταση των διακινού­
μενων εργαζομένων. Για το σκοπό αυτό, πρέπει να 
αναληφθούν σε κοινοτικό, εθνικό ή τοπικό επίπεδο οι 
παρακάτω ενέργειες. 
Όσον αφορά την πληροφόρηση: 
— να πραγματοποιηθεί έρευνα συγκριτικού δικαίου 
σχετικά με τα διάφορα νομικά μέσα που θέσπισαν τα 
κράτη μέλη για την καταπολέμηση κάθε μορφής 
φυλετικών διακρίσεων, ρατσισμού, ξενοφοβίας και 
υποδαυλίσεως του μίσους και της φυλετικής βίας· να 
βελτιωθεί η πληροφόρηση για τα νομικά αυτά μέσα 
(ιδίως στα σημεία εισόδου στα κράτη μέλη)-
— να προωθηθούν οι δημοσκοπικές μελέτες (Ευρωβα-
ρόμετρο) σχετικά με την κατάσταση των σχέσεων 
μεταξύ των διαφόρων κοινοτήτων που διαβιούν στην 
Ευρώπη, μελέτες σχετικά με τα προβλήματα που 
ανακύπτουν και τις στρατηγικές που εφαρμόζονται 
σε ορισμένα αστικά κέντρα με μεγάλο ποσοστό 
μεταναστών 
— να επιστηθεί η προσοχή των υπευθύνων για την 
πληροφόρηση στη σημασία του ρόλου που μπορούν 
να παίξουν στην εξάλειψη των φυλετικών προκατα­
λήψεων και την προαγωγή αρμονικών σχέσεων 
ανάμεσα στις κοινότητες που διαβιούν στην Ευρώ­
πη- να ξεκινήσει ένας προβληματισμός για τη 
δεοντολογία της πληροφόρησης σχετικά με τα 
φαινόμενα βίας και ιδίως φυλετικής βίας· 
ΝΑ ΕΠΕΚΤΑΘΕΙ ΣΕ ΟΛΑ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ Ο ΕΤΑΣΙΟΣ 
ΕΟΡΤΑΣΜΟΣ 
— την ίδια ημέρα, της « Ημέρας του Διακινούμενου και 
του Πρόσφυγα» επ' ευκαιρία της οποίας τα μέσα 
μαζικής ενημέρωσης, σε συνεργασία με τους αντι­
προσώπους των κοινοτήτων των αλλοδαπών, τις 
συνδικαλιστικές και εργοδοτικές ομοσπονδίες, θα 
μπορούν να επισημάνουν τους καθοριστικούς παρά­
γοντες της διακίνησης, σε ποιο βαθμό οι μορφές που 
απευθύνονται στους αλλοδαπούς και τις μειονότητες 
οφείλονται σε λάθη και φυλετικές προκαταλήψεις, 
τη συμβολή τους στην οικονομική ανάπτυξη των 
κρατών μελών — τόσο στο παρέλθουν όσο και στο 
παρόν, τη συμβολή τους στη διαδοχή των γενεών, 
τον πολιτισμό των χωρών αποδημίας, τη δραστηριό­
τητας της Κοινότητας στον τομέα της ελεύθερης κυκλοφορίας των προσώπων και τη μεταναστευτική 
πολιτική της έναντι των τρίτων χωρών 
— να προωθηθεί η συγκρότηση, σε κοινοτικό επίπεδο, 
των ενώσεων των διακινουμένων προκειμένου να 
διευκολυνθεί ο διάλογος ανάμεσα στους διακινούμε­
νους και τα Κοινοτικά Όργανα-
Όσον αφορά την εκπαίδευση: 
— να ληφθεί ιδιαίτερη μέριμνα για την επαγγελματική 
κατάρτιση των εκπαιδευτικών καθώς και την κατάρ­
τιση τους σε θέματα αγωγής του πολίτη, κυρίως στις 
ζώνες με υψηλό ποσοστό μεταναστών προκειμένου 
να μυηθούν ή να τελειοποιηθούν στις προσαρμοσμέ­
νες παιδαγωγικές μεθόδους για τα παιδιά και τους 
εφήβους που ανήκουν σε διαφορετικές κοινότητες· 
— να προωθηθεί η εκμάθηση των γλωσσών και των 
πολιτισμικών στοιχείων των χωρών καταγωγής· 
πρέπει να καταδειχθούν τα πλεονεκτήματα που 
παρουσιάζει η διαπολιτιστική αυτή προοπτική για 
όλους τους μαθητές αλλά και ως βάση ακόμη για μια 
ευρωπαϊκή διαπολιτιστική εκπαίδευση-
— να προωθηθεί μια ευρωπαϊκή διάσταση στον τομέα 
της εκπαίδευσης, με την οποία θα προαχθεί η έννοια 
της ευθύνης του πολίτη και η προσήλωση στις αξίες 
του πλουραλισμού και της ανοχής των νεαρών 
Ευρωπαίων τα μέσα που θα χρησιμοποιηθούν για 
την εκπαίδευση του στόχου αυτού πρέπει να παρα­
μείνουν ευέλικτα και προσαρμοσμένα στις συνθήκες 
που επικρατούν σε κάθε κράτος μέλος· 
— να επεκταθούν τα διεθνή προγράμματα ανταλλαγών 
νέων ως μέσο προαγωγής της ανοχής και της 
κατανόησης· πιο συγκεκριμένα, να διεξαχθούν 
πειραματικές εφαρμογές ανταλλαγών με ορισμένα 
κράτη από τα οποία κατάγεται μεγάλος αριθμός 
διακινουμένων εργαζομένων 
— να προωθηθεί και να αναπτυχθεί η υφιστάμενη 
κοινοτική συνεργασία με βάση πειραματικά σχέδια 
που αποβλέπουν στη βελτίωση της σχολικής εκπαί­
δευσης των παιδιών των διακινουμένων. 
4. Καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να 
αναλάβουν πρωτοβουλίες για να τεθούν σε εφαρμογή οι 
ενέργειες που αναφέρονται στο παρόν ψήφισμα. Καλεί 
την Επιτροπή να υποβάλει μια έκθεση σχετικά με την 
εφαρμογή του παρόντος ψηφίσματος εντός τριών ετών 
από την ημερομηνία έγκρισης του, αφού πρώτα 
συλλέξει τις απαραίτητες πληροφορίες από τα κράτη 
μέλη.