16.4.84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 103/7 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
1. Η ΟΚΕ συμφωνεί ότι η πραγματοποίηση των στόχων 
στους οποίους αποβλέπει η εξεταζόμενη πρόταση θα 
συνέβαλε στη βελτίωση της ποιότητας και της αποδοτικό­
τητας των διεθνών σιδηροδρομικών μεταφορών εμπορευ­
μάτων και, παράλληλα, σε ενδεχόμενη μείωση του 
κόστους. Συγχρόνως, η διεθνής σιδηροδρομική συνεργα­
σία θα ενισχυόταν αναμφισβήτητα. 
2. Χωρίς, ωστόσο, να υπάρχει η πρόθεση να μειωθεί ο 
θετικός χαρακτήρας της πρότασης της Επιτροπής, πρέπει 
να ληφθεί υπόψη ότι οι ίδιες οι επιχειρήσεις σιδηροδρό­
μων, εδώ και πολύ καιρό, έχουν ήδη αναλάβει πολλές 
πρωτοβουλίες στον τομέα αυτό. Στην πραγματικότητα, οι 
σιδηρόδρομοι δεν θα ήταν άξιοι να ονομάζονται μεγάλες 
επιχειρήσεις μεταφορών αν δεν είχαν λάβει μέτρα προς 
την κατεύθυνση αυτή. Ορισμένος αριθμός μέτρων που 
περιλαμβάνονται στην πρόταση της Επιτροπής, εξάλλου, 
βρίσκονται στο στάδιο της εκτέλεσης όπως, μεταξύ 
άλλων, για τα τραίνα που διασχίζουν τα σύνορα, την 
αλληλοδιείσδυση των μηχανών έλξης, τα συγκροτήματα 
βαγονιών, τη συγκεντρωτική διαχείριση της μεταφοράς 
των εμπορευμάτων και την πληροφόρηση των πελατών. 
3. Δεν θα πρέπει, εξάλλου, να λησμονείται ότι η εκτέ­
λεση ορισμένων μέτρων προσκρούει είτε στην ύπαρξη 
εξωτερικών εμποδίων είτε στην έλλειψη των απαραίτη­
των για το σκοπό αυτό οικονομικών μέσων. σεων, δεν θα ήταν προτιμότερο να απευθύνει η Επιτροπή 
την πρόταση της στα κράτη μέλη, χρησιμοποιώντας ένα 
περισσότερο δεσμευτικό νομικό μέσο και συνδυάζοντας 
το με διατάξεις που να αφορούν τη διάθεση απαραίτητων 
πιστώσεων. 
5. Επιπλέον, η ΟΚΕ έχει τη γνώμη ότι το οικονομικό 
ενδιαφέρον ενός μεγάλου αριθμού των προτεινόμενων 
μέτρων για τους σιδηροδρόμους δεν θα ήταν ζωηρό, αν 
ταυτόχρονα δεν επερχόταν μια εναρμόνιση των συνθη­
κών ανταγωνισμού. 
6. Στην περίπτωση αυτή, η ΟΚΕ οφείλει να υπογραμμί­
σει ότι στο έγγραφο COM(83) 58 τελικό: «Για μια κοινή 
πολιτική μεταφορών — χερσαίες μεταφορές» της 9ης 
Φεβρουαρίου 1983, εμφαίνεται η θέληση της Επιτροπής 
να υιοθετήσει σημαντικά και αποτελεσματικά μέτρα για 
τις οδικές μεταφορές όπως, για παράδειγμα, την απελευ­
θέρωση, στο άμεσο μέλλον, των διεθνών οδικών μεταφο­
ρών από κάθε ποσόστωση, την ελαστικότητα των όρων 
χρησιμοποίησης μισθωμένων οχημάτων και των συνθη­
κών πρόσβασης στην αγορά. Αντίθετα, προβλέπει καταρ­
χήν για τους σιδηροδρόμους μέτρα στον τομέα της διε­
θνούς συνεργασίας. Τέτοια μέτρα είναι αναμφισβήτητα 
χρήσιμα. Οι επιπτώσεις τους, ωστόσο, δεν μπορεί παρά 
να είναι βαθμιαίες και δεν θα είχαν παρά περιορισμένη 
εφαρμογή λόγω έλλειψης κοινοτικής εναρμόνισης των 
συνθηκών ανταγωνισμού. 
4. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο η ΟΚΕ διερωτάται 
αν, παρά την αυτονομία των σιδηροδρομικών επιχειρή-7. Με την επιφύλαξη των παραπάνω παρατηρήσεων, η 
ΟΚΕ εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής. 
Βρυξέλλες, 29 Φεβρουαρίου 1984. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
Γνωμοδότηση γιο την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 
66/403/ΕΟΚ περί εμπορίας σπόρων γεωμήλων προς φύτευση 
(84/C 103/05) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτωναριθ. C 19 της 26ης Ιανουαρίου 1984. 
Αριθ. C 103/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 4. 84 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 3 Φεβρουαρίου 1984 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις των 
άρθρων 43 και 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 215η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 
29 Φεβρουαρίου και την 1η Μαρτίου 1984. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων της 3ης Φεβρουαρίου 1984 σχετικά με 
την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τροποποίηση 
της οδηγίας 66/403/ΕΟΚ περί εμπορίας σπόρων γεωμή­
λων προς φύτευση, 
την απόφαση του Προέδρου της, να αναθέσει στο τμήμα 
γεωργίας την επεξεργασία γνωμοδότησης για το θέμα 
αυτό, απόφαση που ελήφθη στις 15 Φεβρουαρίου 1984 
(άρθρο 47 του εσωτερικού κανονισμού) και επικυρώθηκε 
από το Προεδρείο της στις 28 Φεβρουαρίου 1984, 
τη γνωμοδότηση που υιοθέτησε το τμήμα γεωργίας κατά 
τη 250ή συνεδρίαση του της 21ης Φεβρουαρίου 1984, 
Βρυξέλλες, 29 Φεβρουαρίου 1984. την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. de Tavernier, 
τις συζητήσεις της κατά τη 215η σύνοδο ολομέλειας που 
πραγματοποιήθηκε στις 29 Φεβρουαρίου και την 1η Μαρ­
τίου 1984 (συνεδρίαση της 29ης Φεβρουαρίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομοφώνα: 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή επιδοκιμάζει την 
πρόταση της Επιτροπής. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Fran?ois CEYRAC 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που θεσπίζει εναρμονισμένη ενέργεια 
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας στον τομέα της χρήσης υποπροϊόντων που περιέχουν 
λιγνίνη-κυτταρίνη και άλλων φυτικών υπολειμμάτων για ζωοτροφές 
(84/C 103/06) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 32 της 26ης Νοεμβρίου 1983, σελίδα 4. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 23 Νοεμβρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις των 
άρθρων 43 και 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση.