Η παρούσα κοινή πρόταση αφορά τη νομική πράξη που εγκρίνει τη σύναψη της συμφωνίας εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η σύσταση του Ιδρύματος ως διεθνούς οργανισμού θα βελτιώσει την ικανότητά του να λαμβάνει χρηματοδότηση από τις χώρες μέλη του, πολλές από τις οποίες δεν είναι σε θέση να συμβάλουν οικονομικά σε αυτό, ενώ εξακολουθεί να διέπεται από το γερμανικό αστικό δίκαιο. Αποκτώντας το καθεστώς διεθνούς οργανισμού, το Ίδρυμα θα είναι επίσης σε θέση να μειώσει ορισμένες δαπάνες, να κάνει χρήση προνομίων και ασυλιών δυνάμει του διεθνούς δικαίου και να αξιοποιήσει καλύτερα τους οικονομικούς και ανθρώπινους πόρους του. Αυτό, με τη σειρά του, θα το βοηθήσει να διατηρήσει και να αναπτύξει περαιτέρω τις δραστηριότητές του προς στήριξη της εταιρικής σχέσης.

2. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

Η κοινή πρόταση αποτελεί τη νομική πράξη για τη σύναψη της συμφωνίας.

Η επιλογή της νομικής βάσης για τη σύναψη της συμφωνίας πρέπει να βασίζεται σε αντικειμενικούς παράγοντες που επιδέχονται δικαστικό έλεγχο, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται ο σκοπός και το περιεχόμενο του μέτρου.

Ο στόχος της συμφωνίας είναι η σύσταση του Ιδρύματος ΕΕ-ΛΑΚ ως διεθνούς οργανισμού με νομική προσωπικότητα βάσει του δημόσιου διεθνούς δικαίου. Το Ίδρυμα θα συμβάλει στην ενίσχυση της εταιρικής σχέσης ΕΕ-CELAC, στην ενθάρρυνση της αμοιβαίας κατανόησης και στη βελτίωση της αμοιβαίας προβολής μεταξύ των δύο περιοχών. Το Ίδρυμα μπορεί να θεωρείται μέσο της κοινής εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ διότι οι δραστηριότητές του συμβάλλουν στη σύγκλιση των δράσεων των κρατών μελών έναντι της περιοχής της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής, διασφαλίζοντας ότι η ΕΕ είναι σε θέση να προασπίσει τα συμφέροντα και τις αξίες της στο πλαίσιο της εταιρικής σχέσης μεταξύ των δύο περιοχών. Ειδικές δραστηριότητες του Ιδρύματος συμβάλλουν στον πολιτικό διάλογο μεταξύ της ΕΕ και της CELAC σε τομείς όπως η παγκόσμια διακυβέρνηση και η προώθηση της δημοκρατίας, των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του κράτους δικαίου. Προηγούμενες σχετικές δραστηριότητες του Ιδρύματος περιλαμβάνουν μελέτες και σεμινάρια σχετικά με την ίδια τη στρατηγική εταιρική σχέση τη συνεργασία της ΕΕ και της ΛΑΚ ως εταίρων στην παγκόσμια διακυβέρνηση (π.χ. μελέτες με θέμα “The EU and CELAC: Reinvigorating a strategic partnership” («Η ΕΕ και η CELAC: Νέα ώθηση στη στρατηγική εταιρική σχέση») και “Summit Diplomacy: Challenges and opportunities of the new regionalisms” («Διπλωματία των συνόδων κορυφής: Προκλήσεις και ευκαιρίες των νέων περιφερειακών συστημάτων»)· ένα συνέδριο με θέμα «Η ΕΕ και ΛΑΚ: Δυνάμεις σε έναν πολυπολικό κόσμο ή εταίροι στην παγκόσμια διακυβέρνηση;»· και ένα σεμινάριο με θέμα «Κίνα, Λατινική Αμερική και Καραϊβική και Ευρωπαϊκή Ένωση: Μια τριγωνική σχέση;»). Παρόμοιες δραστηριότητες θα πραγματοποιούνται όταν το Ίδρυμα καταστεί διεθνής οργανισμός. Υπό την έννοια αυτή, η συμφωνία επιδιώκει στόχους σχετιζόμενους με την ΚΕΠΠΑ.

Το Ίδρυμα θα ενισχύσει επίσης τη συνεργασία μεταξύ της ΕΕ και της ΛΑΚ, προωθώντας τις διαπολιτισμικές ανταλλαγές, ιδίως μέσω της διευκόλυνσης και της προώθησης της συμμετοχής και της συμβολής της κοινωνίας των πολιτών και άλλων κοινωνικών φορέων. Λαμβανομένου υπόψη του γεγονότος ότι ορισμένες χώρες μέλη της ΛΑΚ έχουν ήδη σημειώσει πρόοδο, και δεν εξαρτώνται πλέον από τη χορήγηση αναπτυξιακής βοήθειας, ενώ άλλες παραμένουν επιλέξιμες, το Ίδρυμα: