16.4.84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 103/35 
Σημείο 1.6 
Να συμπληρωθεί η δεύτερη παράγραφος ως εξής: 
«Η ΟΚΕ, εκτός αυτού, τάσσεται υπέρ της προώθησης των μικρών επενδύσεων (για παράδειγμα μέχρι έναν 
αριθμό 20 000 ωοτόκων ορνίθων είτε 50 000 πουλερικών εκτροφής) στον τομέα ωοπαραγωγής και πουλερι­
κών, για να καταργηθούν οι υφιστάμενες στρεβλώσεις ανταγωνισμού προς όφελος επαγγελματικών εκμε­
ταλλεύσεων και να διατηρηθούν οι τομείς αυτοί παραγωγής για τις μικρότερες γεωργικές εκμεταλλεύσεις.» 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας: 
Ψήφοι 11 υπέρ, 46 κατά, 10 αποχές. 
Σημείο 3.1 
Να συμπληρωθεί η παράγραφος ως εξής: 
«Για να εξακολουθήσουν οι γεωργοί να έχουν τη δυνατότητα να προστατεύουν και να διατηρούν το τοπίο, 
είναι απαραίτητο να μειωθεί από 3 σε 2 εκτάρια το όριο για τη χορήγηση αντισταθμιστικής εισφοράς σε 
ορισμένες μειονεκτικές περιοχές.» 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας: 
Ψήφοι 17 υπέρ, 55 κατά, 10 αποχές. 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό αριθ. 
136/66/ΕΟΚ περί δημιουργίας κοινής οργανώσεως αγοράς στον τομέα των λιπαρών ουσιών 
(84/C 103/12) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 301 της 8ης Νοεμβρίου 1983 σελίδα 5. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 24 Οκτωβρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις των 
άρθρων 47 και 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 215η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 
29 Φεβρουαρίου και την 1η Μαρτίου 1984. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 47 και 198, την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων της 24ης Οκτωβρίου 1983 για την πρό­
ταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον 
κανονισμό αριθ. 136/66/ΕΟΚ περί δημιουργίας κοινής 
οργανώσεως αγοράς στον τομέα των λιπαρών ουσιών, 
Αριθ. C 103/36 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 4. 84 
την απόφαση του Προεδρείου της, στις 25 Οκτωβρίου 
1983, να αναθέσει στο τμήμα γεωργίας την επεξεργασία 
της σχετικής γνωμοδότησης, 
τη γνωμοδότηση που υιοθετήθηκε από το τμήμα γεωργίας 
κατά τη 249η συνεδρίαση του στις 9 και 10 Φεβρουαρίου 
1984, 
την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. de Caffarelli, 
τις συζητήσεις της κατά τη 215η σύνοδο ολομέλειας που 
πραγματοποιήθηκε στις 29 Φεβρουαρίου και την 1η Μαρ­
τίου 1984 (συνεδρίαση της 1ης Μαρτίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
1. Η ΟΚΕ εξέτασε την πρόταση της Επιτροπής που απο­
σκοπεί στην εισαγωγή κατώτατου ορίου εγγύησης για 
τους ηλιανθόσπορους. 
Η κατάσταση στην Κοινότητα είναι ελλειμματική στον 
τομέα αυτό. 
Η ΟΚΕ δε θεωρεί ότι είναι απαραίτητο να επιτευχθεί 
αυτάρκεια με κάθε τρόπο στον τομέα αυτό, ιδιαίτερα για 
να επιτραπεί η ανάπτυξη ορισμένων οικονομικών δρα­
στηριοτήτων που συνδέονται με τις εισαγωγές. Δεν είναι, 
πάντως, ρεαλιστικό να καθοριστούν κατώτατα όρια εγγύ­
ησης σ' έναν τομέα παραγωγής τόσο ελλειμματικό και ο 
οποίος δεν έχει συναντήσει καμία δυσκολία στη διάθεση 
των προϊόντων του. 
2. Ούτε είναι λογικό, από γενική άποψη, να εισαχθούν 
κατώτατα όρια εγγύησης σε ελλειμματικούς τομείς παρα­
γωγής. Οι τομείς αυτοί μπορούν να συμβάλλουν στη μεί­
ωση της οικονομικής εξάρτησης της Κοινότητας, να 
προάγουν την οικονομική δραστηριότητα και την απα­
σχόληση και να προσφέρουν εναλλακτικές δυνατότητες 
Βρυξέλλες, 1η Μαρτίου 1984. παραγωγής. Κατά συνέπεια, πρέπει να επιδιωχθεί η επέ­
κταση μιας πολιτικής ενίσχυσης της παραγωγής πρωτεϊ­
νούχων φυτών, σε ένα ευρύτερο φάσμα φυτών τα οποία 
είναι πλούσια σε πρωτεΐνες. 
Η Κοινότητα έχει διατηρήσει καθεστώς ελεύθερων εισα­
γωγών για τα φυτικά έλαια και σε ορισμένους τομείς έχει 
εφαρμόσει ένα σύστημα ενίσχυσης της παραγωγής (πλη­
ρωμές λόγω ελλειμμάτων), με σκοπό να αντισταθμίσει τη 
διαφορά που υπάρχει ανάμεσα στις διεθνείς και στις κοι­
νοτικές τιμές. Η κατάσταση αυτή έχει σημαντικές οικο­
νομικές επιπτώσεις στον κοινοτικό προϋπολογισμό. 
Κατά συνέπεια, η ΟΚΕ διερωτάται αν είναι λογικό και 
αν επαρκεί να περιοριστεί κανείς σε μια οικονομική δια­
πίστωση και να αγνοήσει τα αίτια και τους παράγοντες 
που οδήγησαν στην κατάσταση αυτού του παραγωγικού 
τομέα. 
3. Η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι σε «ελλειμματικούς» 
τομείς είναι πολύ λογικό να χορηγούνται κοινοτικές ενι­
σχύσεις, αν με τον τρόπο αυτό μπορεί να επιτευχθεί, αφε­
νός, μια επιθυμητή πρόσθετη παραγωγή των ελλειμματι­
κών προϊόντων ή/και, αφετέρου, μια μείωση της παραγω­
γής σε πλεονασματικά προϊόντα. 
Εντούτοις, δε θα ήταν λογικό να χορηγούνται τέτοιου 
είδους ενισχύσεις, αν οι ενισχύσεις αυτές δε δικαιολογού­
νται από τα πραγματικά και αγρονομικά δεδομένα του 
σχετικού τομέα, και αν δεν επηρεάζουν τεχνητά την 
παραγωγή. 
Η ΟΚΕ θεωρεί ότι η Κοινότητα πρέπει να εφαρμόσει με 
δίκαιο τρόπο τα διάφορα καθεστώτα ενίσχυσης της 
παραγωγής για να αποφευχθεί η στρέβλωση όσον αφορά 
ορισμένες οριακές παραγωγές όπως, π.χ., το καρυδέλαιο, 
το πυρηνέλαιο σταφυλών κλπ., χωρίς να αρνείται όμως 
ότι υπάρχουν ορισμένες παραγωγές ελαιούχων προϊό­
ντων οι οποίες μπορούν να διατεθούν στην αγορά με επι­
κερδείς όρους χωρίς χορήγηση ενισχύσεων και με μόνη 
ανταπόδοση τις ικανοποιητικές τιμές αγοράς. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francis CEYRAC