7. Προσε΄γγιση του αστικου ΄και εµπορικου ΄δικαι΄ου των κρατω ΄ν µελω΄ν
A5-0384/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα΄µε την προσε ΄γγιση του αστικου ΄και εµπορικου ΄δικαι΄ου
των κρατω΄ν µελω΄ν(COM(2001)398 /dash C5-0471/2001 /dash 2001/2187(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Γdashε ΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο σχετικα ΄
µε το ευρωπαι ¨κο΄δι΄καιο των συµβα ΄σεων ( COM(2001)398 /dash C5-0471/2001 (1)),
/dash ε΄χοντας υπο ΄ψη το ψη ΄φισµα ΄του της 26ης Μαι ΅ου 1989 σχετικα ΄µε τις προσπα ΄θειες εναρµο ΄νισης του ιδιωτι-
κου΄δικαι΄ου των κρατω ΄ν µελω ΄ν(2),
Γdashε ΄χοντας υπο ΄ψη το ψη ΄φισµα ΄του της 6ης Μαι ΅ου 1994 σχετικα ΄µε την εναρµο ΄νιση ορισµε ΄νων τοµε ΄ων του
ιδιωτικου ΄δικαι΄ου των κρατω ΄ν µελω ΄ν(3),
Γdashε ΄χοντας υπο ΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι ΄ου του Τα ΄µπερε (15/16 Οκτωβρι ΄ου 1999) και
ιδι΄ως το συµπε ΄ρασµα 39,
Γdashε ΄χοντας υπο ΄ψη το ε ΄γγραφο εργασι ΄ας της Γενικη ΄ς ∆ιευ ΄θυνσης Μελετω ΄νµ ετ ι ΄τλο «Εξε ΄ταση των συστηµα ΄των
ιδιωτικου ΄δικαι΄ου της ΕΕ υπο ΄το πρι ΄σµα των διακρι ΄σεων και της δηµιουργι ΄ας Ευρωπαι ¨κου΄Αστικου ΄
Κω΄δικα» (4),
Γdashε ΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
Γdashε ΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Νοµικω ΄ν Θεµα ΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα ΄ς(A5-0384/2001),
Α. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι οι νοµικε ΄ς παραδο ΄σεις των ευρωπαι ¨κω΄ν λαω ΄ν παρουσια ΄ζουν σε τελικη ΄ανα΄λυση περισσο ΄τερες
οµοιο΄τητες παρα ΄διαφορε ΄ς,
Β. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η΄ταν ακριβω ΄ς αυτε ΄ς οι µεγα ΄λες οµοιο ΄τητες, οι οποι ΄ες κατε ΄στησαν δυνατη ΄την πανηγυρικη ΄
διακη΄ρυξη ενο ΄ςΧ α΄ρτη των Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα ΄των της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης στις 7 ∆εκεµβρι ΄ου 2000, επι ΄
τη ευκαιρι ΄α του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι ΄ου της Νι ΄καιας,
Γ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η συζη ΄τηση για την ευρει ΄ας κλι ΄µακας εναρµο ΄νιση των βασικω ΄ν στοιχει ΄ων του αστικου ΄δικαι΄ου
των κρατω ΄ν µελω ΄νε ι΄ναι πολιτικω ΄ς φορτισµε ΄νο και ευαι ΄σθητο θε ΄µα·
∆. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι το α ΄ρθρο 61 της Συνθη ΄κης ορι ΄ζει ο΄τι προκειµε ΄νου να εγκαθιδρυθει ΄βαθµιαι ΄αε΄νας χω ΄ρος
ελευθερι ΄ας, ασφα ΄λειας και δικαιοσυ ΄νης, το Συµβου ΄λιο υιοθετει ΄µε΄τρα στον τοµε ΄α της δικαστικη ΄ς συνεργα-
σι΄ας σε αστικε ΄ς υποθε ΄σεις, ο ΄πως προβλε ΄πεται στο α ΄ρθρο 65,
Ε. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η εσωτερικη ΄αγορα ΄την οποι ΄α δηµιου ΄ργησε η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση συνιστα ΄ε΄να επιτυχε ΄ς οικο-
νοµικο ΄εγχει΄ρηµα,
ΣΤ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η βαθµιαι ΄α ολοκλη ΄ρωση της εσωτερικη ΄ς αγορα ΄ςε΄χει ως αποτε ΄λεσµα τη δηµιουργι ΄αν ε΄ων και
στενο΄τερων σχε ΄σεων οικονοµικη ΄ς αλληλεξα ΄ρτησης,
Ζ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι, ωστο ΄σο, οι νοµικε ΄ς συνδε ΄σεις διασυνοριακη ΄ςφ υ΄σεως εξακολουθου ΄ν να αποτελου ΄ν εξαι ΄ρεση,
Η. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η εσωτερικη ΄αγορα ΄θα ε΄χει ολοκληρωθει ΄πραγµατικα ΄µο΄νο ο΄ταν ο καταναλωτη ΄ς θα µπορει ΄να
επωφελει ΄ται πλη ΄ρως απο ΄τα πλεονεκτη ΄µατα που του προσφε ΄ρει,
(1)Ε Ε C 255 της 13.9.2001, σ. 1.
(2)EE C 158 της 26.6.1989, σ. 400.
(3)EE C 205 της 25.7.1994, σ. 518.
(4) Σειρα ΄Νοµικα ΄Θε΄µατα ΝΟΜΙ 103.C 140 E/538 EL 13.6.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 15Νοεµβρίου 2001
Θ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι ιδι΄ως οι µικρε ΄ς και µεσαι ΄ες επιχειρη ΄σεις διστα ΄ζουν να προχωρη ΄σουν στη συ ΄ναψη διασυνορια-
κω΄ν συµβα ΄σεων, εξαιτι ΄ας της αβεβαιο ΄τητας ο ΄σον αφορα ΄το εφαρµοστε ΄οδ ι΄καιο και τα συχνα ΄απρο΄βλεπτα
δικαστικα ΄ε΄ξοδα,
Ι. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι οι ο ΄ροι της Συ ΄µβασης της Ρω ΄µης σχετικα ΄µε την εφαρµοστε ΄α νοµοθεσι ΄α στις συµ-
βατικε ΄ς ενοχικε ΄ς σχε΄σεις, και της Συ ΄µβασης των Ηνωµε ΄νων Εθνω ΄ν σχετικα ΄µε το διεθνε ΄ς εµπο ΄ριο αγαθω ΄ν
(CIGS) θα µπορου ΄σαν µεν να προσφε ΄ρουν τη βα ΄ση για ε ΄να µελλοντικο ΄νοµικο ΄κεκτηµε ΄νο, δεν µπορου ΄ν
ο΄µως να προσφε ΄ρουν οριστικη ΄λυ΄ση στο προ ΄βληµα των διασυνοριακω ΄ν νοµικω ΄ν σχε΄σεων,
Παρατηρη ΄σεις σχετικα ΄µε την σηµερινη ΄κατα΄σταση
1. διαπιστω ΄νει ο΄τι, επι ΄του παρο ΄ντος υπα ΄ρχουν, µεταξυ ΄α΄λλων, τα ακο ΄λουθα, οδηγι ΄ες, κανονισµοι ΄και συµβα ΄-
σεις που ε ΄χουν συνε ΄πειες για το ιδιωτικο ΄δι΄καιο των κρατω ΄ν µελω ΄ν:
Γdash οδηγι ΄α 85/374/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου της 25ης Ιουλι ΄ου 1985 για την προσε ΄γγιση των νοµοθετικω ΄ν, κανονι-
στικω΄ν και διοικητικω ΄ν διατα ΄ξεων των κρατω ΄ν µελω ΄νσ εθ ε ΄µατα ευθυ ΄νης λο ΄γω ελαττωµατικω ΄ν προι ¨ο΄ντων
(Τροποποιη ΄θηκε απο ΄την οδηγι ΄α 1999/34/ΕΚ της 10ης Μαι ΅ου 1999) (1),
Γdash οδηγι ΄α 85/577/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου της 20η ΄ς ∆εκεµβρι ΄ου 1985 για την προστασι ΄α των καταναλωτω ΄ν
κατα΄τη συ΄ναψη συµβα ΄σεων εκτο ΄ς εµπορικου ΄καταστη ΄µατος (2),
Γdash οδηγι ΄α 87/102/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου της 22ας ∆εκεµβρι ΄ου 1986 για την προσε ΄γγιση των νοµοθετικω ΄ν,
κανονιστικω ΄ν και διοικητικω ΄ν διατα ΄ξεων των κρατω ΄ν µελω ΄ν που διε ΄πουν την καταναλωτικη ΄πι΄στη (Τροπο-
ποιη΄θηκε απο ΄την οδηγι ΄α 90/88/ΕΟΚ της 22ας Φεβρουαρι ΄ου 1990 και την οδηγι ΄α 98/7/ΕΚ της 16ης
Φεβρουαρι ΄ου 1998) (3),
Γdash οδηγι ΄α 90/314/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου της 13ης Ιουνι ΄ου 1990 για τα οργανωµε ΄να ταξι ΄δια (4),
Γdash οδηγι ΄α 93/13/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου της 5ης Απριλι ΄ου 1993 σχετικα ΄µε τις καταχρηστικε ΄ςρ η΄τρες των συµ-
βα΄σεων που συνα ΄πτονται µε καταναλωτε ΄ς(5),
Γdash οδηγι ΄α 94/47/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου της 26ης Οκτωβρι ΄ου 1994 περι ΄της
προστασι ΄ας των αγοραστω ΄ν ως προς ορισµε ΄νες πλευρε ΄ς των συµβα ΄σεων που αφορου ΄ν την απο ΄κτηση δικαιω ΄-
µατος χρη ΄σης ακινη ΄των υπο ΄καθεστω ΄ς χρονοµεριστικη ΄ςµ ι΄σθωσης (6),
Γdash οδηγι ΄α 97/7/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου της 20η ΄ςΜ α ι ΅ου 1997 για την προ-
στασι΄α των καταναλωτω ΄ν κατα ΄τις εξ αποστα ΄σεως συµβα ΄σεις Γdash ∆η ΄λωση του Συµβουλι ΄ου και του Ευρωπαι ¨-
κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε το α ΄ρθρο 6 παρα ΄γραφος 1 Γdash ∆η ΄λωση της Επιτροπη ΄ς σχετικα ΄µε το α ΄ρθρο 3
παρα΄γραφος 1 πρω ΄τη περι ΄πτωση (7),
Γdash οδηγι ΄α 98/27/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου της 19ης Μαι ΅ου 1998 περι ΄των
αγωγω ΄ν παραλει ΄ψεως στον τοµε ΄α της προστασι ΄ας των συµφερο ΄ντων των καταναλωτω ΄ν(8),
Γdash οδηγι ΄α 1999/44/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου, της 25ης Μαι ΅ου 1999, σχετικα ΄µε
ορισµε ΄νες πτυχε ΄ς της πω ΄λησης και των εγγυη ΄σεων καταναλωτικω ΄ν αγαθω ΄ν(9),
Γdash οδηγι ΄α 1999/93/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου, της 13ης ∆εκεµβρι ΄ου 1999, σχε-
τικα΄µε το κοινοτικο ΄πλαι΄σιο για ηλεκτρονικε ΄ς υπογραφε ΄ς(10),
Γdash οδηγι ΄α 2000/31/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου της 8ης Ιουνι ΄ου 2000 για ορισµε ΄-
νες νοµικε ΄ς πτυχε ΄ς των υπηρεσιω ΄ν της κοινωνι ΄ας της πληροφορι ΄ας, ιδι ΄ως του ηλεκτρονικου ΄εµπορι ΄ου, στην
εσωτερικη ΄αγορα ΄(11),
(1)EE L 210 της 7.8.1985, σ. 29.
(2)EE L 372 της 31.12.1985, σ. 31.
(3)EE L 42 της 12.2.1987, σ. 48.
(4)EE L 158 της 23.6.1990, σ. 59.
(5)EE L 95 της 21.4.1993, σ. 29.
(6)EE L 280 της 29.10.1994, σ. 83.
(7)EE L 144 της 4.6.1997, σ. 19.
(8)EE L 166 της 11.6.1998, σ. 51.
(9)EE L 171 της 7.7.1999, σ. 12.
(10)EE L 13 της 19.1.2000, σ. 12.
(11)EE L 178 της 17.7.2000, σ. 1.13.6.2002 EL C 140 E/539 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 15Νοεµβρίου 2001
Γdash οδηγι ΄α 2000/35/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου, της 29ης Ιουνι ΄ου 2000, για την
καταπολε ΄µηση των καθυστερη ΄σεων πληρωµω ΄ν στις εµπορικε ΄ς συναλλαγε ΄ς(1),
Γdash κανονισµο ΄ς (ΕΚ) αριθ. 44/2001 του Συµβουλι ΄ου, της 22ας ∆εκεµβρι ΄ου 2000, «των Βρυξελλω ΄ν», σχετικα ΄µε
τη δικαιοδοσι ΄α, και την αναγνω ΄ριση και την εκτε ΄λεση αποφα ΄σεων για υποθε ΄σεις αστικου ΄και εµπορικου ΄
δικαι΄ου (2),
Γdash Συνθη ΄κη της Ρω ΄µης του 1980 σχετικα ΄µε το δι ΄καιο που ε ΄χει εφαρµογη ΄στις συµβατικε ΄ς ενοχε ΄ς(3)·
2. διαπιστω ΄νει ο΄τι οι προαναφερθει ΄σες κοινοτικε ΄ς οδηγι ΄ες δεν ε ΄χουν εναρµονιστει ΄κατα΄τον βε ΄λτιστο τρο ΄πο
µεταξυ ΄τους·
3. διαπιστω ΄νει ο΄τι η παρα ΄λληλη εφαρµογη ΄των προαναφερθεισω ΄ν οδηγιω ΄ν και των επιµε ΄ρους συστηµα ΄των
αστικου ΄δικαι΄ου των κρατω ΄ν µελω ΄ν, δηµιουργει ΄, επι΄σης, ως ε ΄να βαθµο ΄, προβλη ΄µατα·
4. διαπιστω ΄νει ο΄τι σε µια διευρυµε ΄νη Ευρω ΄πη 500 εκατ. κατοι ΄κων θα καθι ΄σταται ολοε ΄να δυσκολο ΄τερη η δια-
σφα΄λιση ενιαι ΄ας εφαρµογη ΄ς του ευρωπαι ¨κου΄δικαι΄ου·
Εκτι΄µηση της µελλοντικη ΄ς εξε΄λιξης
5. φρονει ΄ο΄τι το ηλεκτρονικο ΄εµπο΄ριο και η καθιε ΄ρωση του ευρω ΄σε δω΄δεκα κρα ΄τη µε΄λη θα επιφε ΄ρει σηµαντικη ΄
αυ΄ξηση των διασυνοριακω ΄ν νοµικω ΄ν σχε΄σεων·
6. υπενθυµι ΄ζει γι’ αυτο ΄το λο΄γο τη σηµασι ΄α να διασφαλιστει ΄αυστηρη ΄εφαρµογη ΄της οδηγι ΄ας περι ΄ηλεκτρονι-
κου΄εµπορι ΄ου στα κρα ΄τη µε΄λη, προκειµε ΄νου να επιτευχθει ΄ο στο ΄χος της εγκαθι ΄δρυσης µιας γνη ΄σιας εσωτερικη ΄ς
αγορα ΄ς για το ηλεκτρονικο ΄εµπο΄ριο, και υπογραµµι ΄ζει την ανα ΄γκη να επιδιωχθει ΄η εναρµο ΄νιση του δικαι ΄ου των
συµβα ΄σεων µε το στο ΄χο της διευκο ΄λυνσης διασυνοριακω ΄ν συναλλαγω ΄ν στην εσωτερικη ΄αγορα ΄, ιδιαι ΄τερα στους
εξη΄ς τοµει ΄ς:
Γdashδ ι ΄καιη εξισορρο ΄πηση συµφερο ΄ντων µεταξυ ΄, αφ’ ενο ΄ς, των επιχειρη ΄σεων και, αφ’ ετε ΄ρου, των καταναλωτω ΄ν
Γdash καθορισµο ΄ς του αρµο ΄διου δικαστηρι ΄ου
Γdash δικαστικα ΄ε΄ξοδα
Γdash αποτελεσµατικο ΄τητα της νοµικη ΄ς προστασι ΄ας
Γdash επιβα ΄ρυνση που συνεπα ΄γεται η εξε ΄ταση δυ ΄σκολων διεθνω ΄ν νοµικω ΄ν ζητηµα ΄των ακο ΄µα και για τα δικαστη ΄ρια
του κατω ΄τατου βαθµου ΄
Γdash επιβα ΄ρυνση των καταναλωτω ΄ν και των νοµικω ΄ν εκπροσω ΄πων µε δυ ΄σκολα διεθνη ΄νοµικα ΄ζητη΄µατα·
7. φρονει ΄, ως εκ του ΄του, ο ΄τι η εφαρµογη ΄διαφορετικω ΄ν εθνικω ΄ν, ευρωπαι ¨κω΄νη΄διεθνω ΄ν νοµοθετικω ΄ν διατα ΄ξεων
πρε΄πει να συντονι ΄ζεται µε συνεκτικο ΄τητα·
8. τα ΄σσεται υπε ΄ρ ενο΄ς δικαι ΄ου που βρι ΄σκεται κοντα ΄στους πολι ΄τες, ει ΄ναι προσιτο ΄και σε ΄βεται τις καθιερωµε ΄νες
παραδο ΄σεις, ενω ΄, συγχρο ΄νως, λαµβα ΄νει υπο ΄ψη τις ανα ΄γκες της εσωτερικη ΄ς αγορα ΄ς·
Παρατηρη ΄σεις σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ςCOM(2001)398
9. εκφρα ΄ζει τη δυσαρε ΄σκεια΄του για το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄περιο΄ρισε, απροσδο ΄κητα, την ανακοι ΄νωση΄της
στο ιδιωτικο ΄δι΄καιο των συµβα ΄σεων, παρο ΄λο που η εντολη ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι ΄ου του Τα ΄µπερε δηµιου ΄ρ-
γησε δυνατο ΄τητες για πιο εκτεταµε ΄νη δρα ΄ση·
10. υπογραµµι ΄ζει την ανα ΄γκη για επιδι ΄ωξη εναρµο ΄νισης συγκεκριµε ΄νων τοµε ΄ων της νοµοθεσι ΄ας περι ΄συµβα ΄-
σεων, στους οποι ΄ους δεν µπορει ΄να εφαρµοστει ΄η αµοιβαι ΄α αναγνω ΄ριση των εθνικω ΄ν κανο ΄νων ενω ΄οι αποκλι ΄σεις
που παρουσια ΄ζουν δηµιουργει ΄εµπο΄δια στη λειτουργι ΄α της εσωτερικη ΄ς αγορα ΄ςσ υ΄µφωνα µε τον ορισµο ΄που δι ΄νει
το Ευρωπαι ¨κο΄∆ικαστη ΄ριο (4)·
(1)EE L 200 της 8.8.2000, σ. 35.
(2)EE L 12 της 16.1.2001, σ. 1.
(3)EE C 27 της 26.1.1998, σ. 34.
(4) Υπο ΄θεση C-376/98. Συλλογη ΄Νοµολογι ΄α του Ευρωπαι ¨κου΄∆ικαστηρι ΄ου, Ι-8419.C 140 E/540 EL 13.6.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 15Νοεµβρίου 2001
11. κρι ΄νει σκο ΄πιµο να θεσπισθει ΄,λ ο΄γω της συχνη ΄ςσ υ΄ναψης συµβα ΄σεων που παρατηρει ΄ται στις διασυνοριακε ΄ς
νοµικε ΄ς συναλλαγε ΄ς, ευρωπαι ¨κο΄νοµικο ΄καθεστω ΄ς ως «δι ΄καιο επιλογη ΄ς» κατα ΄την ε΄ννοια του Ι∆∆ υπο ΄µορφη ΄ν
κανονισµου ΄, που θα προσφε ΄ρεται για τις νοµικε ΄ς συναλλαγε ΄ς (π.χ. αγορα ΄, ασφαλιστικε ΄ςρ η΄τρες, χρηµατοοικονο-
µικε΄ς υπηρεσι ΄ες)·
12. καλει ΄την Επιτροπη ΄να υποβα ΄λει προτα ΄σεις για την αναθεω ΄ρηση των οδηγιω ΄ν περι ΄προστασι ΄ας των κατα-
ναλωτω ΄ν σε σχε ΄ση µε τη νοµοθεσι ΄α περι ΄συµβα ΄σεων, και συγκεκριµε ΄να να απαλει ΄ψει τις ρη ΄τρες ελα ΄χιστης εναρ-
µο΄νισης που εµπο ΄δισαν την καθιε ΄ρωση ενιαι ΄ας νοµοθεσι ΄ας σε επι ΄πεδο ΕΕ, γεγονο ΄ς που απε ΄βη εις βα ΄ρος της
προστασι ΄ας των καταναλωτω ΄ν και της ευ ΄ρυθµης λειτουργι ΄ας της εσωτερικη ΄ς αγορα ΄ς·
13. διαπιστω ΄νει ο΄τι τα σηµερινα ΄προβλη ΄µατα ο ΄σον αφορα ΄τη συ΄ναψη και την εκτε ΄λεση των συµβα ΄σεων καθω ΄ς
και την υπαναχω ΄ρηση δεν ει ΄ναι δυνατο ΄να επιλυθου ΄ν χωρι ΄ς να αναζητηθου ΄νλ υ΄σεις και για τα προβλη ΄µατα που
σχετι΄ζονται µε τις γενικε ΄ς διατα ΄ξεις τυ ΄που, την εξωσυµβατικη ΄ευθυ΄νη, το δι ΄καιο του αδικαιολο ΄γητου πλουτισµου ΄
και το εµπρα ΄γµατο δι ΄καιο·
14. χαιρετι ΄ζει την ανακοι ΄νωση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Επιτροπη ΄ς, η οποι ΄α περιε ΄χει πολλε ΄ς καλε ΄ς ιδε΄ες και την καλει ΄
να πραγµατοποιη ΄σει ε΄να ακο ΄µα βη ΄µα προς την κατευ ΄θυνση της προσε ΄γγισης του αστικου ΄και εµπορικου ΄δικαι΄ου
των κρατω ΄ν µελω ΄ν, υποβα ΄λλοντας ε ΄να σχε ΄διο δρα ΄σης το οποι ΄ο θα περιλαµβα ΄νει τα εξη ΄ς:
α) ε ΄ως τα τε ΄λη του 2004: δηµιουργι ΄αβ α΄σης δεδοµε ΄νων σε ο ΄λες τις κοινοτικε ΄ς γλω΄σσες, των εθνικω ΄ν νοµοθε-
σιω΄ν και της νοµολογι ΄ας στον τοµε ΄α του δικαι ΄ου των συµβα ΄σεων, και προω ΄θηση, µε ΄σω µιας τε ΄τοιας βα ΄σης
δεδοµε ΄νων, ερευνω ΄ν συγκριτικου ΄δικαι΄ου και συνεργασι ΄ας µεταξυ ΄των ενδιαφεροµε ΄νων µερω ΄ν, των ακαδηµαι ¨-
κω΄ν και των ασκου ΄ντων νοµικα ΄επαγγε ΄λµατα· η συνεργασι ΄α αυτη ΄θα πρε ΄πει να αποσκοπει ΄στην εξευ ΄ρεση
νοµικω ΄ν εννοιω ΄ν και λυ ΄σεων και κοινη ΄ς ορολογι ΄ας των δεκαπε ΄ντε εθνικω ΄ν νοµικω ΄ν συστηµα ΄των, που να
µπορου ΄ν να εφαρµο ΄ζονται σε εθελοντικη ΄βα΄ση (επιλογη ΄ΙΙ της ανακοι ΄νωσης) και συγκεκριµε ΄να στους ακο ΄-
λουθους τοµει ΄ς: γενικο ΄δι΄καιο των συµβα ΄σεων, δι ΄καιο αγοραπωλησι ΄ας, δι ΄καιο συµβα ΄σεων υπηρεσιω ΄ν, συµπε-
ριλαµβανοµε ΄νων των χρηµατοοικονοµικω ΄ν υπηρεσιω ΄ν και των ασφαλιστικω ΄ν συµβα ΄σεων, δι ΄καιο προσωπικω ΄ν
ασφαλειω ΄ν και δι ΄καιο εξωσυµβατικω ΄ν ενοχικω ΄ν σχε΄σεων (δι ΄καιο αδικοπραξιω ΄ν και δι ΄καιο του αδικαιολο ΄γητου
πλουτισµου ΄), δι΄καιο µεταβι ΄βασης κυριο ΄τητας κινητω ΄ν πραγµα ΄των, δι ΄καιο πιστωτικη ΄ς ασφα ΄λειας κινητω ΄ν
πραγµα ΄των, δι ΄καιο οµι ΄λων επιχειρη ΄σεων·
β) ετη ΄σια υποβολη ΄εκθε΄σεων στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο, σχετικα ΄µε την προ ΄οδο των εν λο ΄γω συγκριτικω ΄ν
αναλυ ΄σεων και των πιθανω ΄ν κοινω ΄ν νοµικω ΄ν εννοιω ΄ν και λυ ΄σεων στον τοµε ΄α του δικαι ΄ου των συµβα ΄σεων·
το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο θα πρε ΄πει να γνωµοδοτει ΄επι΄των ανωτε ΄ρω εκθε ΄σεων, ο ΄ταν αυτε ΄ς περιλαµβα ΄νουν
σχε΄δια κοινω ΄ν νοµικω ΄ν εννοιω ΄ν και λυ ΄σεων·
γ) παρα ΄λληλα, ε ΄ως τα τε ΄λη του 2004: µετα ΄απο΄επισταµε ΄νη διαβου ΄λευση µε επιστη ΄µονες του τοµε ΄α, υποβολη ΄
νοµοθετικω ΄ν προτα ΄σεων για ενοποι ΄ηση (για παρα ΄δειγµα, βελτι ΄ωση, απλοποι ΄ηση, χρη ΄ση ενιαι ΄ας νοµικη ΄ς ορο-
λογι΄ας, κωδικοποι ΄ηση επε ΄κταση, κατα ΄ργηση) της ισχυ ΄ουσας νοµοθεσι ΄ας που αναφε ΄ρεται στο σηµει ΄ο1 ,
δ) ε ΄ως το τε ΄λος του 2004, εξε ΄ταση του κατα ΄πο΄σο υπα ΄ρχει επιτακτικη ΄ανα΄γκη περαιτε ΄ρω ρυθµι ΄σεων σε σχε ΄ση
µε την εσωτερικη ΄αγορα ΄, µε ιδιαι ΄τερη προσοχη ΄στην αυ ΄ξηση του ηλεκτρονικου ΄εµπορι ΄ου,
ε) στις αρχε ΄ς του 2005, σε συνεργασι ΄α µε την Υπηρεσι ΄α Επι΄σηµων Εκδο ΄σεων των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των:
δηµοσι ΄ευση της συγκριτικη ΄ς ανα΄λυσης και των κοινω ΄ν νοµικω ΄ν εννοιω ΄ν και λυ ΄σεων µε την κατα ΄λληλη µορφη ΄,
στ) απο ΄το 2005: προω ΄θηση της δια ΄δοσης της συγκριτικη ΄ς ανα ΄λυσης και των κοινω ΄ν νοµικω ΄ν εννοιω ΄ν και
λυ΄σεων στο πλαι ΄σιο των ακαδηµαι ¨κω΄ν σπουδω ΄ν και των διδακτικω ΄ν προγραµµα ΄των για τα νοµικα ΄επαγγε ΄λ-
µατα, και προω ΄θηση της δια ΄δοσης του κοινοτικου ΄δικαι΄ου στους σχετικου ΄ς ακαδηµαι ¨κου΄ς και επαγγελµατι-
κου΄ς νοµικου ΄ςκ υ΄κλους,
ζ) απο ΄το 2005: συνεπη ΄ς εφαρµογη ΄των κοινω ΄ν νοµικω ΄ν εννοιω ΄ν και λυ ΄σεων και της κοινη ΄ς νοµικη ΄ς ορολογι ΄ας
σε ο΄λα τα θεσµικα ΄ο΄ργανα της ΕΕ που συµµετε ΄χουν στη διαδικασι ΄αθ ε΄σπισης και εφαρµογη ΄ς του δικαι ΄ου,
η) απο ΄το 2006: θε ΄σπιση ευρωπαι ¨κη΄ς νοµοθεσι ΄ας για την εφαρµογη ΄των κοινω ΄ν νοµικω ΄ν αρχω ΄ν και ορολογι ΄ας
σχετικα ΄µε τις διασυνοριακε ΄ςη΄εσωτερικε ΄ς συµβατικε ΄ς σχε΄σεις µε δυνατο ΄τητα συµβατικη ΄ς κατα ΄ργησης της
ισχυ΄ος τους,13.6.2002 EL C 140 E/541 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 15Νοεµβρίου 2001
θ) στις αρχε ΄ς του 2008: εξε ΄ταση του κατα ΄πο΄σο οι κοινε ΄ς νοµικε ΄ς βασικε ΄ς αρχε ΄ς και η ενιαι ΄α ορολογι ΄α στο
ευρωπαι ¨κο΄δι΄καιο ε ΄χουν εφαρµοσθει ΄επιτυχω ΄ς στην πρα ΄ξη, καθω ΄ς και του αν πρε ΄πει να θεσπιστου ΄ν για το
σκοπο ΄αυτο΄ενιαι΄οι ευρωπαι ¨κοι΄κανο΄νες, προκειµε ΄νου να υπα ΄ρξει µακροπρο ΄θεσµα ενοποι ΄ηση του δικαι ΄ου των
συµβα ΄σεων µε ΄σα στην ΕΕ και στις νοµοθεσι ΄ες των κρατω ΄ν µελω ΄ν της,
ι) απο ΄το 2010: εκπο ΄νηση και θε ΄σπιση πλε ΄γµατος κανο ΄νων σχετικα ΄µε το δι ΄καιο των συµβα ΄σεων της Ευρωπαι ¨-
κη΄ς Ένωσης, το οποι ΄ο να λαµβα ΄νει υπο ΄ψη τις κοινε ΄ς νοµικε ΄ςε΄ννοιες και λυ ΄σεις που ε ΄χουν καθιερωθει ΄κατα΄
τις προηγου ΄µενες πρωτοβουλι ΄ες·
15. τα ΄σσεται υπε ΄ρ της δηµιουργι ΄ας, ε΄ως τα τε ΄λη του 2002, ενο ΄ς «Ευρωπαι ¨κου΄Ινστιτου ΄του ∆ικαι ΄ου» στο οποι ΄ο
θα συνεργα ΄ζονται σε επιστηµονικη ΄βα΄ση εκπρο ΄σωποι της πολιτικη ΄ς στον τοµε ΄α του δικαι ΄ου, των διοικητικω ΄ν και
δικαστικω ΄ν αρχω ΄ν καθω ΄ς και της εφαρµογη ΄ς του δικαι ΄ου στην εκπο ΄νηση των βα ΄σεων για τις προαναφερθει ΄σες
µεταρρυθµι ΄σεις·
16. φρονει ΄ο΄τι θα µπορου ΄σαν να παρε ΄χονται επιστηµονικε ΄ς συµβουλε ΄ς στην Επιτροπη ΄, καθ’ ο ΄λη τη δια ΄ρκεια
εκτε΄λεσης του σχεδι ΄ου δρα ΄σης, για παρα ΄δειγµα απο ΄τα ακο ΄λουθα ιδρυ ΄µατα και οµα ΄δες εργασι ΄ας, απο ΄κοινου ΄µε
τους αρµο ΄διους ακαδηµαι ¨κου΄ς φορει ΄ς για α ΄λλους νοµικου ΄ς κλα΄δους και ο ΄λα τα ενδιαφερο ΄µενα µε ΄ρη, µε παρα ΄λ-
ληλη διασφα ΄λιση µιας ισο ΄ρροπης θεω ΄ρησης απο ΄τη σκοπια ΄το΄σο του ηπειρωτικου ΄ευρωπαι ¨κου΄δικαι΄ου ο΄σο και
του εθιµικου ΄κοινοδικαι ΄ου:
Γdash Επιτροπη ΄για το ευρωπαι ¨κο΄δι΄καιο των συµβα ΄σεων·
ΓdashΟ µ α ΄δα µελε ΄της για ε ΄να Ευρωπαι ¨κο΄Αστικο ΄Κω΄δικα·
Γdash Ακαδηµι ΄α Ευρωπαι ΄ων Νοµοµαθω ΄ν του Ιδιωτικου ΄∆ικαι΄ου, Παβι ΄α·
Γdash Ευρωπαι ¨κο΄Πανεπιστηµιακο ΄Ινστιτου ΄το, Φλωρεντι ΄α·
Γdash Ευρωπαι ¨κη΄Ακαδηµι ΄α ∆ικαι ΄ου, Τρι ΄ερ·
Γdash εθνικε ΄ς επαγγελµατικε ΄ς ενω΄σεις δικηγο ΄ρων και οργανισµοι ΄αναθεω ΄ρησης της νοµοθεσι ΄ας στα κρα ΄τη µε΄λη·
17. θεωρει ΄ο΄τι υπο ΄την πι ΄εση των σηµερινω ΄ν προβληµα ΄των θα ε ΄πρεπε να προωθηθου ΄ν, κατα ΄πρω΄το λο΄γο, οι
εργασι ΄ες για την ενοποι ΄ηση του διεθνου ΄ς δικονοµικου ΄δικαι΄ου (δικαιοδοσι ΄α και εκτε ΄λεση), η αναγνω ΄ριση των
αποφα ΄σεων και η νοµικη ΄συνδροµη ΄·
18. καλει ΄την Επιτροπη ΄, να χρησιµοποιη ΄σει ως νοµικη ΄βα΄ση για την περαιτε ΄ρω ενοποι ΄ηση και εξε ΄λιξη της
εναρµο ΄νισης του αστικου ΄δικαι΄ου το α ΄ρθρο 95 ΣΕΚ (εσωτερικη ΄αγορα ΄)·
19. φρονει ΄ο΄τι οι οδηγι ΄ες οι οποι ΄ες αποσκοπου ΄νο΄χι στην πλη ΄ρη εναρµο ΄νιση αλλα ΄σε ορισµε ΄νους στο ΄χους
ο΄πως ει ΄ναι η προστασι ΄α των καταναλωτω ΄ν, η ασφα ΄λεια των προι ¨ο΄ντων η ΄η ευθυ ΄νη για τα προι ¨ο΄ντα θα ε ΄πρεπε να
εξακολουθη ΄σουν να εκπονου ΄νται ως οδηγι ΄ες οι οποι ΄ες περιε ΄χουν λι ΄γες λεπτοµερει ΄ς ρυθµι ΄σεις, ει ΄ναι ουδε ΄τερες ως
προς το συ ΄στηµα και, ως εκ του ΄του, προσαρµο ΄ζονται ευ ΄κολα στα διαφορετικα ΄εθνικα ΄νοµικα ΄συστη ΄µατα·
20. καλει ΄την Επιτροπη ΄να εξετα ΄σει, εα ΄ν, στο πλαι ΄σιο των µελλοντικω ΄ν νοµοθετικω ΄ν προτα ΄σεω΄ν της για την
εσωτερικη ΄αγορα ΄, δεν θα η ΄ταν πιο αποτελεσµατικο ΄και σκο ΄πιµο να κα ΄νει χρη ΄ση της νοµικη ΄ς πρα΄ξης του κανονι-
σµου΄·
21. εµµε ΄νει στο ο ΄τι η νοµοθεσι ΄α στον τοµε ΄α του αστικου ΄δικαι΄ου πρε ΄πει πα ΄ντοτε να θεσπι ΄ζεται συ ΄µφωνα µε τη
διαδικασι ΄α συναπο ΄φασης µε πλη ΄ρη συµµετοχη ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου·
*
**
22. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄.C 140 E/542 EL 13.6.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 15Νοεµβρίου 2001