ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ
P6_TA(2007)0173
Απλοποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας (Τροποποιήσεις του Κανονισμού του ΕΚ )
Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 10ης Μαΐου 2007σχετικά με τις τροποποιήσεις στον
Κανονισμό του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου προκειμένου να προσαρμοστούν οι εσωτερικές διαδικασίες
στις απαιτήσεις της απλοποίησης της κοινοτικής νομοθεσίας (2005/2238(REG))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη την πρόταση τροποποίησης του Κανονισμού του (B6-0582/2005),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,το Συμβούλιο ,την Οικονομική
και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών ,με τίτλο «εφαρμογή του κοινοτικού προγράμ -
ματος της Λισαβόνας :στρατηγική για την απλούστευση του ρυθμιστικού περιβάλλοντος »( CΟΜ(2005)0535),
—έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στις 15και16Ιουνίου 2006,ιδίως την
παράγραφο 41,
—έχοντας υπόψη το ψήφισμα του της 16ης Μαΐου 2006σχετικά με τη στρατηγική απλούστευσης του
ρυθμιστικού περιβάλλοντος (1),
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 16ης Μαΐου 2006σχετικά με τα αποτελέσματα της εξέτασης των
νομοθετικών προτάσεων που εκκρεμούν ενώπιον του νομοθέτη (2),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής στο Συμβούλιο ,το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,την Οικονομική
και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών ,με τίτλο «Στρατηγική επισκόπηση του προγράμ -
ματος για τη βελτίωση της νομοθεσίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση »( CΟΜ(2006)0689),
—έχοντας υπόψη τα άρθρα 201και202του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγματικών Υποθέσεων και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής
Νομικών Θεμάτων (A6-0143/2007),
Α.εκτιμώντας ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο δεσμεύθηκε στο προαναφερθέν ψήφισμά του της 16ης Μαΐου
2006για τη στρατηγική απλούστευσης του κανονιστικού περιβάλλοντος (παράγραφος 21), «να προβλημα -
τιστεί όσον αφορά τη βελτίωση των εσωτερικών νομοθετικών του διαδικασιών και τεχνικών ,προκειμένου να
επιταχύνει τους φακέλους »«απλούστευσης »με παράλληλο σεβασμό των διαδικασιών που προβλέπονται από
το πρωτογενές δίκαιο ,εν προκειμένω τη Συνθήκη ΕΚ ,
Β.εκτιμώντας ότι οι τεχνικές της κωδικοποίησης και της αναδιατύπωσης συγκαταλέγονται μεταξύ των πλέον
σημαντικών εργαλείων της απλοποίησης της κοινοτικής νομοθεσίας ,η οποία εντάσσεται στο πλαίσιο της
νέας στρατηγικής της Λισαβόνας προς όφελος της μεγέθυνσης και της απασχόλησης στην Ευρώπη ,
Γ.εκτιμώντας ότι ο Κανονισμός περιλαμβάνει διάταξη σχετικά με την κωδικοποίηση η οποία χρήζει αναθεώ -
ρησης ,δεν περιέχει όμως καμία διάταξη όσον αφορά την αναδιατύπωση ,
(1)ΕΕC 297Ε της 7.12.2006, σ. 136.
(2)ΕΕC 297Ε της 7.12.2006, σ. 140.27.3.2008 EL C 76 E/89 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 0Μαΐου 2007
Δ.εκτιμώντας ότι το Κοινοβούλιο επιθυμεί με την επανεξέταση και τη διευκρίνηση των διαδικασιών του ,να
συμβάλει σοβαρά στις προσπάθειες απλοποίησης και να ενθαρρύνει την Επιτροπή να προβεί σε περισσότερεςπροτάσεις προς αυτή την κατεύθυνση ,
Ε.εκτιμώντας ότι είναι επιθυμητό να αναλάβει το Συμβούλιο αντίστοιχη πρωτοβουλία ,
1.αποφασίζει να επιφέρει στον Κανονισμό του τις ακόλουθες τροποποιήσεις·
2.υπενθυμίζει ότι οι τροποποιήσεις αυτές τίθενται σε ισχύ την πρώτη ημέρα της προσεχούς περιόδου συνόδου·
3.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα απόφαση ,προς ενημέρωση ,στο Συμβούλιο και στην
Επιτροπή .
ΙΣΧΎΟΝ ΚΕ IΜΕΝΟ ΤΡΟΠΟΛΟΓ IΕΣ
Τροπολογία 1
Άρθρο 80
1.Όταν υποβάλλεται στο Κοινοβούλιο πρόταση της Επιτροπής
γιαεπίσημη κωδικοποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας ,διαβιβάζεται
στην αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή .Εφόσον διαπιστώ -
νεται ότι η πρόταση δεν επιφέρει τροποποίηση επί τηςουσίας της ισχύουσας κοινοτικής νομοθεσίας ,ακολουθείται
η διαδικασία του άρθρου 43.1.Όταν υποβάλλεται στο Κοινοβούλιο πρόταση της Επιτροπής
για κωδικοποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας ,διαβιβάζεται στην
αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή .Η επιτροπή αυτή εξετάζει
την πρόταση ,σύμφωνα με τις διαδικασίες που έχουν
συμφωνηθεί σε διοργανικό επίπεδο (
1),για να επαληθεύσει
ότι περιορίζεται σε απλή κωδικοποίηση χωρίς τροποποίησητης ουσίας .
2.Στην εξέταση και επεξεργασία της πρότασης περί
κωδικοποίησης μπορεί να συμμετέχει ο πρόεδρος της αρμό -
διας επί της ουσίας επιτροπής ή ο εισηγητής που θα ορίσειαυτή .Ενδεχομένως ,η αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή
μπορεί προηγουμένως να εκφέρει τη γνώμη της .2.Η αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή για τις πράξεις
που αποτελούν αντικείμενο κωδικοποίησης μπορεί ,κατόπιν
αιτήσεώς της ή κατόπιν αιτήσεως της αρμόδιας για νομικάθέματα επιτροπής να επιληφθεί γνωμοδοτήσεως όσοναφορά τη σκοπιμότητα της κωδικοποίησης .
3.Κατά παρέκκλιση των οριζόμενων στο άρθρο 43,
παράγραφος 3,η απλοποιημένη διαδικασία χωρίς έκθεση
επί της πρότασης επίσημης κωδικοποίησης δεν μπορεί ναεφαρμοστεί εάν αντιτεθεί η πλειοψηφία των μελών τηςαρμόδιας για νομικά θέματα επιτροπής ή της αρμόδιας επίτης ουσίας επιτροπής3.Οι τροπολογίες στο κείμενο της πρότασης δεν είναι
παραδεκτές .
Ωστόσο ,κατόπιν αιτήσεως του εισηγητή ,ο πρόεδρος της
αρμόδιας για νομικά θέματα επιτροπής μπορεί να υποβάλει
προς έγκριση στην εν λόγω επιτροπή τροπολογίες που αφο -
ρούν τεχνικές προσαρμογές ,υπό την προϋπόθεση ότι οι
προσαρμογές αυτές είναι αναγκαίες για τη συμμόρφωσητης πρότασης προς τους κανόνες της κωδικοποίησης καιουδεμία τροποποίηση επιφέρουν επί της ουσίας της προ -
τάσεως .
4.Εάν η αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή κρίνει ότι
η πρόταση ουδεμία τροποποίηση επιφέρει επί της ουσίας ,
την υποβάλλει στο Κοινοβούλιο προς έγκριση .
Εάν κρίνει ότι η πρόταση συνεπάγεται ουσιώδη τροπο -
ποίηση της κοινοτικής νομοθεσίας ,προτείνει στο Κοινο -
βούλιο την απόρριψή της .
Και στις δύο περιπτώσεις ,το Κοινοβούλιο αποφαίνεται με
μία και μοναδική ψηφοφορία ,χωρίς τροπολογίες και χωρίς
συζήτηση .
(1)Διοργανική συμφωνία της 20ής Δεκεμβρίου 1994,που αφορά
την ταχεία μέθοδο εργασίας για την επίσημη κωδικοποίηση
νομοθετικών κειμένων ,σημείο 4,ΕΕC 102της4.4.1996,σ.2 .C 76 E/90 EL 27.3.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 0Μαΐου 2007
Τροπολογία 2
Άρθρο 80α(νέο)
Άρθρο 80α
Αναδιατύπωση
1.Όταν υποβάλλεται στο Κοινοβούλιο πρόταση της
Επιτροπής για αναδιατύπωση της κοινοτικής νομοθεσίας ,η
πρόταση διαβιβάζεται προς εξέταση στην αρμόδια γιανομικά θέματα επιτροπή και στην αρμόδια επί της ουσίαςεπιτροπή .
2.Η αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή την εξετάζει ,
σύμφωνα με τις διαδικασίες που έχουν συμφωνηθεί σεδιοργανικό επίπεδο (
1),προκειμένου να επαληθεύσει ότι
ουδεμία τροποποίηση επί της ουσίας επιφέρει πέραν όσωνέχουν χαρακτηριστεί έτσι με την ίδια την πρόταση .
Στο πλαίσιο της εξέτασης αυτής ,οι τροπολογίες επί του
κειμένου της πρότασης είναι απαράδεκτες .Ωστόσο ,όσον
αφορά τις διατάξεις που παρέμειναν αμετάβλητες στηνπρόταση αναδιατύπωσης ,εφαρμόζεται το άρθρο 80,
παράγραφος 3,δεύτερο εδάφιο .
3.Εάν η αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή κρίνει ότι
η πρόταση ουδεμία τροποποίηση επιφέρει επί της ουσίαςτης κοινοτικής νομοθεσίας ,πέραν όσων έχουν χαρακτη -
ριστεί έτσι με την ίδια την πρόταση ,ενημερώνει σχετικώς
την αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή .
Στην περίπτωση αυτή ,και υπό τις προϋποθέσεις των
άρθρων 150και151,γίνονται δεκτές από την αρμόδια επί
της ουσίας επιτροπή μόνο οι τροπολογίες επί της πρότασηςπου αφορούν τα τμήματά της που περιλαμβάνουν τροπο -
ποιήσεις .
Ωστόσο ,ο πρόεδρος της αρμόδιας επί της ουσίας επιτροπής
δύναται να δεχθεί ,κατ'εξαίρεση και ανά περίπτωση ,τρο-
πολογίες επί των διατάξεων που παραμένουν αμετάβλητες ,
εφόσον κρίνει ότι τούτο επιβάλλεται από επιτακτικούςλόγους εσωτερικής συνοχής του κειμένου ή συνοχής προςάλλες παραδεκτές τροπολογίες .Οι λόγοι αυτοί πρέπει να
εκτίθενται με γραπτή αιτιολόγηση των τροπολογιών .
4.Εάν η αρμόδια για νομικά θέματα επιτροπή κρίνει ότι
η πρόταση επιφέρει τροποποιήσεις επί της ουσίας πέρανόσων έχουν χαρακτηριστεί έτσι με την ίδια την πρόταση ,
προτείνει στο Κοινοβούλιο την απόρριψη της πρότασης καιενημερώνει σχετικά την αρμόδια επί της ουσίας επιτροπή .
Στην περίπτωση αυτή ,ο Πρόεδρος καλεί την Επιτροπή να
αποσύρει την πρόταση .Εάν η Επιτροπή αποσύρει την
πρότασή της ,ο Πρόεδρος διαπιστώνει ότι η διαδικασία
κατέστη άνευ αντικειμένου και ενημερώνει σχετικώς τοΣυμβούλιο .Εάν η Επιτροπή δεν αποσύρει την πρότασή
της,το Κοινοβούλιο την αναπέμπει στην αρμόδια επί της
ουσίας επιτροπή ,η οποία την εξετάζει κατά τη συνήθη
διαδικασία .
(1)Διοργανική συμφωνία της 28ης Νοεμβρίου 2001,για πλέον
συστηματοποιημένη χρήση της τεχνικής της αναδιατύπωσης
των νομικών πράξεων ,σημείο 9,ΕΕC7 7της28.3.2002, σ.1 .27.3.2008 EL C 76 E/91 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 0Μαΐου 2007
ΙΣΧΎΟΝ ΚΕ IΜΕΝΟ ΤΡΟΠΟΛΟΓ IΕΣ