ddrg/super_eurlex huggingface dataset:
30. 3. 87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 83/11 
Γνωμοδότηση για την οδηγία του Συμβουλίου που τροποποιεί την οδηγία 84/534/ΕΟΚ για 
την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την επιτρεπτή στάθμη 
ακουστικής ισχύος των πυργογερανών (') 
(87/C 83/08) 
Στις 9 Οκτωβρίου 1986, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 100 της ιδρυτικής 
Συνθήκης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω οδηγία. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 7 Ιανουαρίου 
1987, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Pearson. 
Στην 243η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίασης της 29ης Ιανουαρίου 1987), η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Η ΟΚΕ συμφωνεί με την πρόταση τροποποιητικής οδηγίας διατυπώνοντας ωστόσο τις εξής 
παρατηρήσεις: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ συμφωνεί με τη θέση της Επιτροπής που 
συνίσταται στον καθορισμό της επιτρεπτής στάθμης 
ακουστικής ισχύος στη θέση του χειριστή των πυργογε­
ρανών σε 85 DB (Α) για μια περίοδο πέντε ετών, μετά 
από την οποία η στάθμη θα μειωθεί σε 80 DB (Α). Η 
ΟΚΕ παραδέχεται ότι τα επίπεδα αυτά ανταποκρίνονται 
στις απαιτήσεις της υγείας των χειριστών και της 
προστασίας του περιβάλλοντος: θα ήθελε ωστόσο τα 
σημεία αυτά να αναφερθούν ρητά μεταξύ των στόχων 
της οδηγίας. Αυτά τα επίπεδα, σύμφωνα με τη γνώμη της 
ΟΚΕ, είναι ρεαλιστικά και πραγματοποιήσιμα αν 
λάβουμε υπόψη τις μεγάλες διακυμάνσεις της αγοράς 
σήμερα. Η περίοδος των 5 ετών που προβλέπεται πριν 
από την καθιέρωση μιας χαμηλότερης στάθμης θα 
επιτρέψει στις βιομηχανίες να προβλέψουν ενδεχόμενα 
τεχνικά προβλήματα και, αν χρειασθεί, να κάνουν τις 
απαραίτητες αλλαγές στα προϊόντα τους. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις εφαρμογής αυτής της τροποποιημένης οδηγίας που 
αναφέρεται σε πυργογερανούς στους οποίους η θέση 
του χειριστή είναι στερεωμένη στο σκελετό του 
πυργογερανού και όχι σε πυργογερανούς που λειτουρ­
γούν με σύστημα τηλεχειρισμού κλπ. Καλεί, επίσης, 
την Επιτροπή να καταστήσει σαφές ότι η οδηγία θα 
εφαρμοσθεί μόνο σε πυργογερανούς που θα έχουν 
κατασκευασθεί μετά την ημερομηνία έναρξης της 
ισχύος της. 
2.2. Άρθρο 1, παράγραφος 2 γ) 
Η ΟΚΕ ζητά από την Επιτροπή να προσδιορίσει ότι ο 
χρόνος ολοκλήρωσης των μέτρων ακουστικής ισχύος 
στη θέση του χειριστή θα καθορίζεται σύμφωνα με τα 
μέτρα που προβλέπονται στο παράρτημα Ι, παράγραφος 
7 της βασικής οδηγίας 84/534/ΕΟΚ, δηλαδή θα 
επιτρέπεται μια περίοδος μέτρησης αρκετά μεγάλη 
ώστε να μπορεί να δώσει αξιόπιστες τιμές. 
2.1. Άρθρο 1, παράγραφος 1 
Η ΟΚΕ ζητά από την Επιτροπή να προσδιορίσει σε 
αυτό το άρθρο, και όχι μονάχα στο παράρτημα, το πεδίο 
(0 ΕΕ αριθ. C 267 της 23. 10. 1986, σ. 4. 2.3. Παράρτημα III 
Η ΟΚΕ θεωρεί ως δεδομένο ότι η Επιτροπή θα 
εκσυγχρονίσει το υπόδειγμα που περιλαμβάνεται στο 
παράρτημα III ώστε να συμφωνεί με τις νέες προτάσεις. 
Βρυξέλλες, 29 Ιανουαρίου 1987. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT
30. 3. 87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 83/1 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Γνωμοδότηση για την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου που αφορά την επικύρωση εκ 
μέρους των κρατών μελών της Σύμβασης της 25ης Οκτωβρίου 1980, που σκοπεύει να 
διευκολύνει την προσφυγή στη δικαιοσύνη σε διεθνές επίπεδο. 
(87/C 83/01) 
Στις 5 Δεκεμβρίου 1986, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 198 της Συνθήκης 
για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική 
και Κοινωνική Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας και κατανάλωσης, στο οποίο ανατέθηκε η 
προετοιμασία των σχετικών εργασιών της ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 6 
Ιανουαρίου 1987 με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Lancastre. 
Κατά τη 243η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 28ης Ιανουαρίου 1987), η Οικονομική 
και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για την 
πρωτοβουλία της Επιτροπής να καλέσει τα κράτη μέλη 
να υπογράψουν και να επικυρώσουν τη Σύμβαση της 
Χάγης του 1980 που έχει ως στόχο να διευκολύνει την 
προσφυγή στη δικαιοσύνη σε διεθνές επίπεδο, ειδικότε­
ρα υπογραμμίζει τη σημασία αυτής της πρωτοβουλίας 
για την ελεύθερη διακίνηση των προσώπων εντός της 
Κοινότητας. 
2. Η ΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της για το γεγονός ότι 
μόνο τέσσερεις χώρες υπέγραψαν τη Σύμβαση, από τις 
οποίες μόνο μία έχει προβεί, μέχρι σήμερα, στην 
επικύρωση της. 
3. Η ΟΚΕ ζητά από την Επιτροπή να καταβάλει κάθε 
δυνατή προσπάθεια για να επιτύχει την υπογραφή και 
την επικύρωση της Σύμβασης από τα κράτη μέλη το συντομότερο δυνατόν' οι τυχόν επιφυλάξεις που θα 
έχουν τα κράτη μέλη θα πρέπει να είναι ομοιόμορφες. 
Επίσης η Επιτροπή θα πρέπει να παροτρύνει και τρίτες 
χώρες να υπογράψουν και να επικυρώσουν τη Σύμβαση. 
4. Η ΟΚΕ συμφωνεί με την πρόταση της Επιτροπής 
για έκδοση σχετικής με το θέμα σύστασης του Συμβου­
λίου επειδή πιστεύει ότι αυτό θα αποτελέσει ένα βήμα 
για την υλοποίηση της «Ευρώπης των πολιτών». 
5. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι πρέπει οπωσδήποτε να τεθεί 
από την Επιτροπή προθεσμία για την επικύρωση της 
Σύμβασης από τα κράτη μέλη' σε περίπτωση δε που δε 
θα τηρηθεί η προθεσμία, θα πρέπει να βρεθεί το 
κατάλληλο νομικό μέσο που θα επιτρέψει την εφαρμογή 
της Σύμβασης. 
Βρυξέλλες, 28 Ιανουαρίου 1987. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT
16. 3. 87 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 68/13 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου 
σχετικά με τη θέσπιση συμπληρωματικού κοινοτικού μέτρου για την εξάλειψη της βρουκέλλωσης, 
φυματίωσης και της λεύκωσης των βοοειδών 0) 
(87/C 68/08) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 10 Νοεμβρίου 1986 να ζητήσει, σύμφωνα με τα άρθρα 43 και 198 της 
συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της Οικονομι­
κής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να αναθέσει στον κ. Storie-Pugh, ως γενικό 
εισηγητή, την προετοιμασία των σχετικών εργασιών. 
Κατά την 242η σύνοδο ολομέλειας της 16ης και 17ης Δεκεμβρίου 1986 (συνεδρίαση της 16ης 
Δεκεμβρίου 1986), η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε χωρίς ψήφους κατά και 3 αποχές 
την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής. 
0) ΕΕ αριθ. C 292 της 18. 11. 1986, σ. 2. 
Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 1986. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για τις τοπικές πρωτοβουλίες 
απασχόλησης 
(87/C 68/09) 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε στις 19 Δεκεμβρίου 1985, σύμφωνα με το άρθρο 20 
της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να καταρτίσει γνωμοδότηση 
για τις τοπικές πρωτοβουλίες απασχόλησης. 
Το τμήμα κοινωνικών, οικογενειακών, εκπαιδευτικών και πολιτισμικών υποθέσεων, στο οποίο 
ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 13 Νοεμβρίου 
1986 με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. Roycroft και του κ. Roseingrave. 
Κατά τη 242η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 10ης Δεκεμβρίου 1986), η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση με 108 ψήφους υπέρ, 6 ψήφους κατά και 23 
αποχές. 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι η γενικευμένη αύξηση τοπικών 
πρωτοβουλιών απασχόλησης κατά τα τελευταία χρόνια 
πρέπει να εξετασθεί στο πλαίσιο της παράλληλης κρίσης 
ανεργίας που εκδηλώθηκε στην Ευρώπη κατά την ίδια 
περίοδο. Η καθαρή «δημιουργία θέσεων απασχόλησης» 
μέσω των ΤΠΑ και ο αντίκτυπος τους στις συνθήκες της 
τοπικής αγοράς εργασίας είναι συνεπώς πρωταρχικής σημα­
σίας. Παραμένει, εντούτοις, δυσχερής η εκτίμηση του συνο­
λικού αριθμού και της ποιότητας των θέσεων απασχόλησης που δημιουργήθηκαν, όπως άλλωστε και η μέτρηση της 
οικονομικής δραστηριότητας που αναπτύχθηκε. 
1.1.1. Από τη μια πλευρά, τα προγράμματα που εκτίθενται 
συνοπτικά στην εισηγητική έκθεση και το γεγονός ότι πολλές 
από τις ΤΠΑ τείνουν να αναπτύσσονται σε περιοχές όπου 
προφανώς απουσιάζει «το βέλτιστο επιχειρησιακό μείγμα» 
δείχνουν ότι οι ΤΠΑ μπορούν: 
— «να δημιουργήσουν» νέες τοπικές θέσεις απασχόλησης, 
— «να διασώσουν» τοπικές θέσεις απασχόλησης,
Αριθ. C 68/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 3. 87 
3.1. Η διαδικασία αυτή φαίνεται απαραίτητη πολύ περισ­
σότερο που είναι δύσκολο να προβλεφθούν οι πρακτικές 
συνέπειες της ένταξης της Ισπανίας και της Πορτογαλίας 
από την άποψη της εφαρμογής των κανόνων κατανομής της 
υποχρεωτικής απόσταξης. 
4. Στο μέτρο που ο καθορισμός των συνολικών όγκων 
υποχρεωτικής απόσταξης δεν θίγεται από τον κανονισμό αυτό, η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι οι δαπάνες που είναι επιλέξιμες 
στα πλαίσια του FEOGA δεν έχουν τροποποιηθεί. 
5. Η ΟΚΕ έλαβε υπόψη τους λόγους για τους οποίους 
τροποποιήθηκε η παράγραφος 6 του άρθρου 41 του βασικού 
κανονισμού, τροποποίηση που κατέστη απαραίτητη λόγω 
του ειδικού καθεστώτος των τιμών και των ενισχύσεων, το 
οποίο θεσπίστηκε για την Ισπανία ύστερα από τη διεύρυν­
ση. 
Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 1986. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του 
Συμβουλίου για τροποποίηση, για ενδέκατη φορά, του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1837/80 περί κοινής 
οργάνωσης των αγορών στον τομέα του πρόβειου και αίγειου κρέατος (*) 
(87/C 68/04) 
Στις 4 Δεκεμβρίου 1986, και σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 43 και 198 της συνθήκης περί 
ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα γεωργίας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, επεξεργάστηκε, με 
βάση την προφορική εισήγηση του κ. Clavel, τη γνωμοδότηση στις 4 Δεκεμβρίου 1986. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά τη 242η σύνοδο ολομέλειας που πραγματοποιήθηκε 
στις 16 και 17 Δεκεμβρίου 1986, υιοθέτησε ομόφωνα την παρακάτω γνωμοδότηση: 
1. Η ΟΚΕ επικροτεί την πρόταση της Επιτροπής. 
Η ΟΚΕ εγκρίνει το στόχο που επιδιώκεται, δηλαδή να 
εξασφαλισθεί μια ομαλότερη λειτουργία των εγγυήσεων που 
προβλέπει η κοινή οργάνωση αγοράς του πρόβειου κρέατος, 
καθιστώντας δυνατή, σε όλες τις περιφέρειες, την προσαρ­
μογή των αποζημιώσεων προς τις εποχιακές διακυμάνσεις 
των τιμών βάσης που καθορίζει το Συμβούλιο για κάθε 
εβδομάδα της περιόδου εμπορίας. 
2. Πάντως, η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η 
βελτίωση την οποία προτείνει η Επιτροπή δεν θα επαρκέσει 
για να διορθωθούν όλες οι στρεβλώσεις που οφείλονται στη 
σημερινή στεγανοποίηση της εσωτερικής αγοράς και στην 
Ο ΕΕ αριθ. C 323 της 16. 12. 1986, σ. 3. έλλειψη προσαρμογής των μηχανισμών εισαγωγής. Κατά 
συνέπεια, η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να παρουσιάσει, το 
συντομότερο δυνατό, προτάσεις οι οποίες βαίνουν προς την 
κατεύθυνση μιας περαιτέρω ολοκλήρωσης τη ς, κοινοτική ς 
αγοράς πρόβειου και αιγείου κρέατος. 
3. Όσον αφορά το πρώτο εδάφιο του άρθρου 1, η ΟΚΕ 
συνιστά μια βελτίωση συντακτικής φύσης και προτείνει την 
εξής διατύπωση: 
«Στο άρθρο 5 τόυ κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1837/80 
προστίθεται η εξής παράγραφος 3α: 
"Στο μέτρο που είναι αναγκαίο να προσαρμοσθεί η αντι­
στάθμιση στις διακυμάνσεις της τιμής βάσης και της 
τιμής αγοράς ..."». 
Βρυξέλλες, 16 Δεκεμβρίου 1986. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alfons MARGOT
Αριθ. C 328/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 22. 12. 86 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την προσέγγιση των νομοθεσιών των 
κρατών μελών σχετικά με τα υλικά και αντικείμενα που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με 
τρόφιμα(') 
(86/C 328/03) 
Στις 29 Απριλίου 1986, το Συμβούλιο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αποφάσισε να ζητήσει τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω ανακοίνωση. 
Η προετοιμασία των σχετικών εργασιών ανατέθηκε στο τμήμα περιβάλλοντος, δημόσιας υγείας 
και κατανάλωσης, το οποίο όρισε ως εισηγητή τον κ. Poul Antonsen. 
Το τμήμα υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 1 και 2 Σεπτεμβρίου 1986. 
Κατά τη 239η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 17ης Σεπτεμβρίου 1986), η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής με 
την επιφύλαξη των ακόλουθων παρατηρήσεων. 
1.2. Η ΟΚΕ διατηρεί επιφυλάξεις όσον αφορά την 
προτεινόμενη «Διαδικασία της Συμβουλευτικής Επιτρο­
πής», αλλά το θέμα αυτό εξετάζεται στη γνωμοδότηση της 
για την «ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς: κοινοτική 
νομοθεσία για τα τρόφιμα» (Εισηγητής: ο κ. Hilkens). 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Άρθρο 2 
Η ΟΚΕ επικροτεί την έμφαση που δίνει η Επιτροπή στην 
ανθρώπινη υγεία και τονίζει ότι είναι αναγκαίο η δημόσια 
υγεία να εξετάζεται ως θέμα εξαιρετικής σπουδαιότητας. 
2.2. Άρθρο 2 
Φαίνεται ότι υπάρχει διαφορά μεταξύ της γερμανικής και 
της αγγλικής διατύπωσης της πρότασης «να επιφέρει 
απαράδεκτη επίδραση στη σύσταση των τροφίμων ή αλ­
λοίωση των οργανοληπτικών ιδιοτήτων τους». Η διαφορά 
αυτή υπάρχει επίσης και στην παρούσα οδηγία 76/893/ 
ΕΟΚ. 
2.3. Άρθρο 2 
Η λέξη «απαράδεκτη» είναι ασαφής όρος ο οποίος πρέπει 
να διευκρινιστεί περισσότερο. 
(') ΕΕ αριθ. C 124 της 23. 5. .1986, σ. 10. 2.4. Άρθρο 3 
Η ΟΚΕ επιθυμεί να διασαφηνίσει ότι, εκτός από τις δια­
τάξεις για τη μετανάστευση, υπάρχει η δυνατότητα να 
χρησιμοποιηθούν οι διατάξεις για τη σύσταση. Πρέπει να 
διασφαλιστεί ότι η πρακτική εφαρμογή του άρθρου 3 δεν 
θα χρησιμοποιηθεί ως εμπόδιο στις συναλλαγές. 
2.5. Άρθρο 5 
Η ΟΚΕ τονίζει την ιδιαίτερη προσοχή που πρέπει να 
δοθεί κατά την επισήμανση στις ανάγκες των τυφλών και 
των ατόμων με μειωμένη όραση. 
2.6. Άρθρο 8 
Η ΟΚΕ εκφράζει την επιθυμία να καθοριστούν χρονικά 
όρια για την κατάργηση της οδηγίας 76/893/ΕΟΚ που να 
συμφωνούν με τα χρονικά περιθώρια του άρθρου 10. 
2.7. Παράρτημα Ι 
Η ΟΚΕ προτείνει να διευρυνθεί ο κατάλογος με «υλικά 
επικάλυψης που παράγονται από παραφίνη ή 
μικροκρυσταλλικό κερί», επειδή τα υλικά αυτά δεν περι­
λαμβάνονται στα πλαστικά, σύμφωνα με το άρθρο 1 της 
οδηγίας 82/711/ΕΟΚ. 
2.8. Παράρτημα Π. 2. 
Η ΟΚΕ κρίνει ότι η λέξη «κατάλληλα» είναι ασαφής 
και δεν αποσαφηνίζει ποιοι τοξικολογικοί έλεγχοι θα 
χρειασθούν στην συγκεκριμένη περίπτωση. (Ωστόσο, η 
Επιτροπή αναφέρθηκε σε εκθέσεις της Επιστημονικής 
Επιτροπής Τροφίμων, τρίτη σειρά, 1977: τοξικολογική 
αξιολόγηση μιας ουσίας για υλικά και αντικείμενα που 
προορίζονται να έλθουν σε επαφή με τρόφιμα). 
Βρυξέλλες, 17 Σεπτεμβρίου 1986. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR
Αριθ. C 333/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 12. 86 
241η σύνοδος ολομέλειας — Νοεμβρίου 1986 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 85/611/ 
ΕΟΚ για το συντονισμό των νομοθετικών και διοικητικών διατάξεων σχετικά με ορισμένους 
οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες (ΟΣΕΚΑ) όσον αφορά την επενδυτική 
πολιτική ορισμένων ΟΣΕΚΑ(') 
(861/C 333/03) 
Στις 23 Ιουνίου 1986 και σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 198 της συνθήκης για την ίδρυση 
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση 
της ΟΚΕ για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμα­
σία των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 5 Νοεμβρίου 1986 με βάση την 
εισηγητική έκθεση του κ. Spijkers. 
Κατά τη 241η σύνοδο ολομέλειας, (συνεδρίαση της 26ης Νοεμβρίου 1986), η ΟΚΕ υιοθέτησε 
ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Η ΟΚΕ συμφωνεί με την πρόταση οδηγίας διατυπώνοντας 
ωστόσο τις ακόλουθες παρατηρήσεις: 
1. Η ΟΚΕ ασπάζεται τους στόχους που επιδιώκονται 
από την πρόταση οδηγίας προκειμένου για την καθιέρωση 
σε ολόκληρη την Κοινότητα των μεθοδεύσεων που έχουν 
γίνει δεκτές σε ορισμένα κράτη μέλη προς όφελος εγκα­
τεστημένων στην επικράτεια τους οργανισμών επενδύ­
σεων, εφόσον τηρούνται ορισμένοι κανόνες και προϋποθέ­
σεις, με σκοπό να διαπιστωθεί αν οι εγγυήσεις που 
προσφέρονται μέσω ενυπόθηκων ομολογιών είναι συγκρί­
σιμες με τις εγγυήσεις που προσφέρονται μέσω κρατικών 
ομολογιών ώστε να υπάρξει μια ισοδύναμη ασφάλεια για 
τους επενδυτές (2). 
2. Η ανωτέρω οδηγία πρέπει να αρχίσει να ισχύει την 
ημερομηνία που προβλέπεται στο άρθρο 57 της οδηγίας 
(') ΕΕ αριθ. C 155 της 21. 6. 1986, σ. 4. 
(2) Για να αποφευχθεί οποιαδήποτε στρέβλωση ανταγωνισμού, 
οι εν λόγω κανόνες και προϋποθέσεις πρέπει να εναρμονι­
σθούν και να περιληφθούν μέσα στην οδηγία. 
Βρυξέλλες, 26 Νοεμβρίου 1986. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 85/611/ΕΟΚ δηλαδή την 1η Οκτωβρίου 1989. Η ημερο­
μηνία αυτή δεν πρέπει σε καμία περίπτωση να μετατεθεί 
για αργότερα· είναι βέβαια δυνατό, κατά τη διάρκεια της 
μεταβατικής περιόδου μέχρι την προμνημονευθείσα 
ημερομηνία, να δημιουργηθούν πρακτικά προβλήματα 
επειδή ορισμένα κράτη μέλη εφαρμόζουν ήδη τις δια­
τάξεις της οδηγίας και τα κράτη αυτά, συνεπώς, μπορούν 
να παρεμποδίσουν στην επικράτεια τους τη διαπραγμάτε­
υση μεριδίων από οργανισμούς επενδύσεων από άλλα 
κράτη μέλη' στα οποία οι διατάξεις της οδηγίας δεν 
ισχύουν ακόμη. 
3. Σχετικά με του «παράλληλους» οργανισμούς επενδύ­
σεων, η ΟΚΕ διερωτάται αν το πρόβλημα που τίθεται δεν 
θα μπορούσε να επιλυθεί καλύτερα μέσω της τροποποίη­
σης του άρθρου 24 παράγραφος 2 της οδγηγίας 85/611/ 
ΕΟΚ με τέτοιο τρόπο ώστε να είναι δυνατό όλοι οι οργανι­
σμοί συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες να επενδύ­
ουν σε μερίδια εταιριών οι οποίες δεν μετέχουν σε 
ΟΣΕΚΑ, και αυτό με βάση προϋποθέσεις και σε αναλογίες 
που πρέπει να θεσπισθούν. Με τον τρόπο αυτό θα ήταν 
δυνατό να καταργηθεί το άρθρο 26 στοιχείο α) της 
ανωτέρω οδηγίας το οποίο είναι πολύ περίπλοκο και στην 
πράξη δεν είναι γενικά εφαρμόσιμο. 
Alfons MARGOT
Αριθ. C 263/38 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 20. 10. 86 
3. Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι ο νέος κανονισμός θεσπίζει τις 
τεχνικές προσαρμογές στις οποίες περιλαμβάνονται οι νέες 
συμφωνίες μεταξύ Ισπανίας/Γαλλίας και Ισπανίας/Γερμανίας. 
Επιπλέον, η ΟΚΕ σημειώνει τη διαγραφή, από τη Δανία, της 
διάταξης για την Γροιλανδία και το γεγονός ότι ο κανονισμός 
συμπεριλαμβάνει τη συμφωνία μεταξύ Ελλάδας των κρατών 
μελών όσον αφορά το σύστημα ασφάλισης συντάξεων (για 
μη μισθωτούς). 4. Η ΟΚΕ εγκρίνει τις προτάσεις της Επιτροπής, επειδή 
πιστεύει ότι οι προσαρμογές έγιναν με τον ορθό τρόπο. 
5. Κατά τη γνώμη της ΟΚΕ ο νέος αυτός κανονισμός 
πρέπει να τεθεί σε ισχύ από την 1η Ιανουαρίου 1986, να είναι 
δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και να ισχύει άμεσα σε 
όλα τα κράτη μέλη. 
Βρυξέλλες, 3 Ιουλίου 1986. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του 
Συμβουλίου περί κοινής δράσης για τη βελτίωση των αμπελοοινικών διαρθρώσεων στην Πορτογαλία(') 
(86/C 263/13) 
Στις 12 Ιουνίου 1986, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 43 και 198 της 
συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινόιητας, να ζητήσει τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου περί 
κοινής δράσης για τη βελτίωση των αμπελοοινικών διαρθρώσεων στην Πορτογαλία. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να αναθέσει στον κ. Bento Concalves να προετοιμά­
σει, με την ιδιότητα του γενικού εισηγητή, τις εργασίες της ΟΚΕ για το θέμα αυτό. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά τη 238η σύνοδο ολομέλειας της, (3 Ιουλίου 1986), 
υιοθέτησε ομόφωνα με δύο αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Λόγω των σύντομων προθεσμιών που της επιβλήθηκαν 
για την προετοιμασία της γνωμοδότησης της, η ΟΚΕ υπο­
χρεώθηκε να περιορίσει την παρούσα γνωμοδότηση στις γενι­
κές πτυχές της πρότασης κανονισμού της Επιτροπής. 
2. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εγκρίνει την 
πρόταση της-Επιτροπής η οποία ως βασικό στόχο έχει να 
καταστήσει δυνατή την εξυγίανση και την ορθολογική οργά­
νωση του αμπελοοινικού τομέα της Πορτογαλίας εφαρμόζο­
ντας και σ' αυτόν τα διαρθρωτικά μέτρα τα οποία έχουν 
αποδειχθεί αποτελεσματικά σε άλλα κράτη μέλη της Κοινό­
τητας. 
(') ΕΕαριθ. C 153 της 19.6. 1986. 3. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή διαπιστώνει 
ότι τα μέτρα της πρότασης της Επιτροπής και ιδιαίτερα οι 
λεπτομέρειες εφαρμογής και οι συντελεστές επιστροφής των 
μέτρων που θα ληφθούν λαμβάνουν υπόψη την κατάσταση 
και τις ανάγκες των αμπελοοινικών περιοχών της Πορτο­
γαλίας στις οποίες θα εφαρμοσθούν. 
4. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή καλεί την Επι­
τροπή να εξετάσει τη δυνατότητα υποβολής μεταγενέστερων 
προτάσεων για παρόμοια μέτρα για άλλες αμπελοοινικές πε­
ριοχές της Κοινότητας οι οποίες βρίσκονται σε μια κατά­
σταση ανάλογη προς αυτή των περιοχών της Πορτογαλίας 
που αφορά η υπό εξέταση πρόταση της Επιτροπής. 
Βρυξέλλες, 3 Ιουλίου 1986. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR
3. 4. 86 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 75/11 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί τροποποίησης της οδηγίας 72/464/ 
ΕΟΚ περί των φόρων, πλην των φόρων κύκλου εργασιών, οι οποίοι επιβαρύνουν την κατανάλωση 
των επεξεργασμένων καπνών: έκτη παράταση του δεύτερου σταδίου εναρμόνισης 
(86/C 75/03) 
Στις 6 Ιανουαρίου 1986, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει, σύμφωνα με τα άρθρα 99 και 100 
της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΟΚΕ) για την παραπάνω πρόταση οδηγίας. 
Το τμήμα οικονομικών και δημοσιονομικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία 
των σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 21 Ιανουαρίου 1986 με βάση την 
εισηγητική έκθεση του κ. Μπαζιάνα. 
Η ΟΚΕ, κατά τη 233η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 29ης Ιανουαρίου), υιοθέτησε, με 
76 ψήφους υπέρ, 2 ψήφους κατά και 11 αποχές, την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Επειδή επιθυμεί τη διατήρηση του κοινοτικού κεκτημένου 
σχετικά με το θέμα αυτό πέραν της 31ης Δεκεμβρίου 1985, 
το τμήμα δεν αντιτίθεται στην πρόταση της Επιτροπής που 
αποσκοπεί στην παράταση, για έκτη φορά, του δεύτερου 
σταδίου εναρμόνισης της οδηγίας 72/464/ΕΟΚ του Συμ­
βουλίου. 
Ωστόσο, αυτή η επ' αόριστον παράταση του δεύτερου 
σταδίου, αντί της εφαρμογής ενός τρίτου σταδίου, εμβάλ­
λει την ΟΚΕ σε ανησυχίες και την αναγκάζει να ζητήσει 
επίμονα από τα αρμόδια κοινοτικά όργανα να πάρουν μια 
απόφαση όσο το δυνατό συντομότερα. Με την ευκαιρία αυτή, η ΟΚΕ επαναλαμβάνει τις προ­
τάσεις που είχε διατυπώσει το Φεβρουάριο του 1981 σε 
σχετική γνωμοδότηση και εισηγητική έκθεση της(') και 
οι οποίες αποτελούσαν μια εναλλακτική λύση. 
Επιπλέον, η ΟΚΕ υπενθυμίζει ότι η πραγματοποίηση μιας 
εσωτερικής αγοράς της Κοινότητας συνεπάγεται κατ' 
ανάγκη την κατάργηση των φορολογικών συνόρων, 
πράγμα που προϋποθέτει εναρμόνιση των έμμεσων φόρων 
με τους οποίους επιβαρύνονται τα τσιγάρα και τα άλλα 
επεξεργασμένα καπνά. 
(')ΈΕαριθ. C 138 της 9. 6. 1981 και έγγρ. CES 927/80 τελικό. 
Βρυξέλλες, 29 Ιανουαρίου 1986. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
της γνωμοδότησης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Τροπολογία που απορρίφθηκε: 
Η ακόλουθη τροπολογία απορρίφθηκε κατά τη διάρκεια των συζητήσεων: 
Να προστεθεί μια τελευταία παράγραφος στη γνωμοδότηση: 
«Ωστόσο, ο προσανατολισμός αυτός πρέπει να ενταχθεί σε μια προοπτική προοδευτικής αύξησης της 
σχετικής φορολογικής επιβάρυνσης με σκοπό την αποτροπή και την αντιστάθμιση (μερική βέβαια, 
έστω κι αν δεν μπορεί να υπολογισθεί) του σχετικού κοινωνικού κόστους και μάλιστα σε συμφωνία με 
τις κοινοτικές πολιτικές στον τομέα του περιβάλλοντος, της πρόληψης και της προστασίας της υγείας 
των καταναλωτών.» 
Αιτιολογία 
Η τροπολογία αυτοαιτιολογείται. 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 17. ψήφοι κατά: 60, αποχές: 13.