ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0ΜΟ3) 454 τελικό 
Βρυξέλλες, 22 Οκτωβρίου 1993 
ΤΕΛΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ ΤΟΥ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 
1989-1992 
( υποβληθέν από την Επιτροπή) 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1 992 
ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ 
ΠΡΟΛΟΓΟΣ -
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
ΜΕΡΟΣ Ι - ΣΥΝΘΕΣΗ » 
Ι. Οι στόχοι του στατιστικού προγράμματος 1989-1992 „ ίο 
Η. Η παρακολούθηση του στατιστικού προγράμματος m 
III. Η υλοποίηση του στατιστικού προγράμματος 1989-1992 ιι 
III. Α. Τα όργανα υλοποίησης π 
III.Β. Οι οράσεις υλοποίησης π 
ΙΙΙ.Β.1. Ο γενικός συντονισμός στα πλαίσια των θεσμικών οργάνων π 
III.Β.2. Ο "διάλογος" με τα εθνικά στατιστικά συστήματα η 
111.13.3. Διεθνής στατιστική συνεργασία π 
IV. Μέτρα για την επίτευξη των στόχων που τέθηκαν π 
V. Πόροι του προϋπολογισμού για το στατιστικό πρόγραμμα η 
VI. Αξιολόγηση του συνολικού αποτελέσματος ~..ΐ9 
Μέρος 2: Μια σύνθεση των αποτελεσμάτων και των προβλημάτων που ανέκυψαν 
κατά την εφαρμογή των στατιστικών προγραμμάτων που αναπτύχθηκαν σε 
σχέση με τις κοινοτικές πολιτικές* u 
Ι. ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΣΤΑ ΠΑΑΙΣΙΑ ΤΗΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΙΙΣ ΠΡΑΞΗΣ ιι 
Ι.Α. Στατιστικές εργασίες στα πλαίσια της ολοκλήρο>σης της εσωτερικής αγοράς 22 
Ι.Α.Ι. Τυποποίηση και εμπιστευτικότητα 22 
Ι.Α.2. Οι στατιστικές των ενδοκοινοτικών ανταλλαγών μετά το 1992 22 
Ι.Α.3. Στατιστικές των επιχειρήσεων 24 
- Page 2 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 CONTENTS 
LB. Στατιστικές για την εφαρμογή των πολιτικών πον αποσκοπούν στη δημιουργία ενός 
οικονομικού και κοινωνικού χώρου . u 
Ι.Β.1. Στατιστικές για την εφαρμογή των πολιτικών που στοχεύουν στην οικονομική και κοινωνική 
συνοχή -Τυποποίηση 2* 
Ι.Β.2. Στατιστικές για την εφαρμογή πολιτικών που στοχεύουν στη δημιουργία ενός κοινοτικού 
χώρου 25 
Ι.Β.3. Στατιστικές για την εφαρμογή των πολιτικών που στοχεύουν στην οικονομική και νομισματική 
ένωση 29 
Ι.Β.4. Στατιστικές για τις πολιτικές στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης 29 
Ι.Β.5. Στατιστικές για τις περιβαλλοντικές πολιτικές 3υ 
II. ΑΑΑΕΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΕΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ιι 
ΙΙ.Α. Στατιστικές για την εφαρμογή των γεωργικών πολιτικών „ ιι 
ΙΙ.Β. Στατιστικές για τη διαχείριση της Κοινής Αλιευτικής Πολιτικής „ « 
ΙΙ.Γ, Στατιστικές για την εφαρμογή των βιομηχανικών πολιτικών _ ν n 
ΙΙ.Α. Στατιστικές για την εφαρμογή των ενεργειακών πολιτικών α 
II.Ε. Στατιστικές για την υποστήριξη διαφόρων πολιτικών στον τομέα των υπηρεσιών... Μ 
Π.ΣΤ. Στατιστικές που αφορούν τις εξωτερικές σχέσεις „ α 
ΙΙ.Ζ. Η συνεργασία με τις χώρες της ανατολικής Ευρώπης ..... ...* 
III. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ JT 
III.Α. Ίδιοι πόροι _ . . — — ..-..Λ 
III.Β. Ενημέρωση .. ...37 
IV. Λειτουργία των θεσμών... „ 37 
IV.A. Πληροφορική ν 
IV.B. Υποστήριξη των στατιστικών υπηρεσιών των κρατών μελών..... —37 
ΐν.Γ. Διαχείριση προσωπικού ... „ .....3· 
IV.A. Κοινοτική στατιστική συνεργασία — .........ι· 
Μέρος 3 -Ανθρώπινοι πόροι, επιχειρησιακός προϋπολογισμός, αποστολές και συνεδριάσεις 
Ι. Ενιαία Πράξη - 3» 
Page 3 
FINAL REPORT Of THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1992 CONTENTS 
LA. Οικονομική σύγκλιση στο πλαίσιο της εσωτερικής αγοράς (Πολιτική 21) s» 
Ι.Α.1 Θέμα 26 : Ονοματολογίες 39 
Ι. Α.2 Θέμα 28: Συντονισμός στατιστικών και λογαριασμών 4ο 
I. Α.3 Θένα 29 Μεθοδολογία εθνικών λογαριασμών 4ΐ 
Ι. A4 Θέμα 41: Συναλλαγές αγαθών μεταξύ κρατών μελών μετά το 1992 ΑΪ 
Ι.Α.5 Θέμα 54: Προσαρμογή της στατιστικής των επιχειρήσεων μετά το 1992 43 
Ι.Β. Οικονομική και νομισματική ένωση (Πολιτική 22) 44 
IB. 1 Θέμα 27: Εθνικοί λογαριασμοί - Παραγωγή 44 
Ι.Β.2 Θέμα 30: Τιμές: Συλογή δεδομένων και υπολογισμών ισοτιμιών αγοραστικής δύναμης 45 
Ι.Β.3 Θέμα 31: Τιμές: Δείκτες τιμών καταναλωτή 45 
Ι.Β.4 Θέμα 33: Ολοκλήρωση των ευρωπαϊκών κεφαλαιαγορών στο πλαίσιο της δημιουργίας 
ενός ευρωπαϊκού οικονομικού χώρου *> 
Ι.Β.5 Θέμα 34: Οικονομικοί λογαριασμοί και λογαριασμοί ενεργητικού 47 
Ι.Β.6" Θέμα 35: Οικονομικοί και νομισματικοί δείκτες. Διαρθρωτικοί και συγκυριακοί δείκτες 47 
Ι.Γ. Οικονομική συνοχή (διαρθρωτικές πολιτικές) (Πολιτική 23) 4· 
Ι.Γ.1. Στατιστικές και περιφερειακοί λογαριασμοί (Θέμα 77) 48 
Ι.Γ.2. Σύστημα υπο-περιφερειακών πληροφοριών (Θέμα 78) 49 
Ι.Γ.3. Υποστήριξη των εθνικών στατιστικών υποδομών (Θέμα 79) 49 
Ι.Δ. Κοινωνική πολιτική (Πολιτική 24) Μ 
Ι.Δ.1 Θέμα 70: Ενεργός πληθυσμός, απασχόληση, ανεργία και διάρκεια εργασίας so 
Ι.Δ.2 Θέμα 71: Εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση $ι 
Ι.Δ.3 Θέμα 72: Υγεία και ασφάλεια « 
Ι.Δ.4 Θέμα 73: Εισοδήματα και κατανάλωση Μ 
Ι.Δ.5 Θέμα 74: Φτώχεια $9 
Ι.Δ.6. Δημογραφία και μεταναστεύσεις πληθυσμών (Θέμα 75) « 
Ι.Δ.7. Κοινωνικές συνθέσεις (Θέμα. 76) Μ 
I.E. Έρευνα και ανάπτυξη (πολιτική 25) «ι 
I.E. 1 Θέμα 65: Στατιστικές έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας ΟΙ 
Ι.Ε.2 Θέμα 66: Έρευνα και ανάπτυξη στη στατιστική 62 
Ι.ΣΤ. Περιβάλλον (Πολιτική 26) «3 
Ι.ΣΤ. 1 Θέμα 88: Στατιστικές του περιβάλλοντος «3 
Ι.ΣΤ.2 Υποδομή και στατιστική του χώρου (Θέμα 89) «4 
Page 4 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
II. Κοινοτικές πολιτικές.... „ „ * M 
ΙΙ.Α. Κοινή γεωργική πολιτική (Πολιτική 31) «4 
ΙΙ.Α. 1 Θέμα 80: Γεωργική διάρθρωση και δασοκομικές στατιστικές 64 
II.Α.2 Θέμα 81 : Οικονομικοί λογαριασμοί της γεωργίας, έννοιες εισοδήματος και γεωργικές τιμές ?ο 
ΙΙ.Α.3 Θέμα 82: Ολοκληρωμένη βάση δεδομένων για τη γεωργία και δημιουργία μοντέλων στο 
γεωργικό τομέα η 
ΙΙ.Α.4 Θέμα 83: Σχέδιο αναδιάρθρωσης 76 
ΙΙ.Α.5 Θέμα 85: Φυτική παραγωγή 77 
ΙΙ.Α.6 Θέμα 86: Ζωική παραγωγή ?κ 
Π.Β. Πολιτική επιχειρήσεων (μεταποιητικές επιχειρήσεις και επιχειρήσεις παροχής υπηρεσιών) 
(Πολιτική 32) 7» 
ΙΙ.Β. 1 Θέμα 55: Βιομηχανία - Μεθοδολογία και αναλύσεις 79 
II.Β.2 Θέμα 56: Βιομηχανία - Παραγωγή και διάδοση 8ο 
II.Β.3 Θέμα 59: Στατιστική της χαλυβουργίας so 
II.Β.4 ΙΙ.Β.5 Θέματα 60 και 61 : Στατιστικές υπηρεσιών «ι 
11.Β.6 Θέμα 84: Γεωργική βιομηχανία «3 
Η.Γ. Ενεργειακή πολιτική (Πολιτική 33) Μ 
II.Γ. 1 Θέμα 50: Ενέργεια - Μεθοδολογία και έρευνες si 
ΙΙ.Γ.2 Θέμα 51: Ενέργεια και πρώτες ύλες - Παραγωγή και διάδοση 84 
ΙΙ.Α. Αλιευτική πολιτική (Πολιτική 34) 85 
Ι1.Δ.1 Θέμα 87: Αλιεία «s 
Π.Ε. Πολιτική μεταφορών και τουρισμού (Πολιτική 35) «6 
ΙΙ.Ε.1 Θέμα 62: Στατιστικές μεταφορών SO 
Η.ΣΤ. Πολιτική διεθνών σχέσεων (Πολιτική 36).... 89 
II.F. 1 Θέμα 40: Διαχείριση και ανάπτυξη της μεθοδολογίας του εξωτερικού εμπορίου 89 
II.F.2 Θέμα 42: Διαχείριση των ονοματολογιών εξωτερικού εμπορίου 9ο 
II.F.3 Θέμα 43: Παραγωγή των στατιστικών εξωτερικού εμπορίου 9ΐ 
II.F.4 Θέμα 44: Δασμολογικές και εμπορικές στατιστικές της Κοινότητας και τρίτων χωρών 9ΐ 
II.F.5 Θέμα 45: Διαχείριση και ανάπτυξη της μεθοδολογίας του ισοζυγίου πληρωμών 92 
II.F.6 Θέμα 46: Παραγωγή των στατιστικών για το ισοζύγιο πληρωμών 93 
II.F.7 Θέμα 48: Μελέτες και αναλύσεις για το εξωτερικό εμπόριο 93 
Page 5 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
H.Z. Διεθνής συνεργασία (Πολιτική 37). 
II.Z.l Θέμα 49: Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες (συμπεριλαμβανομένων των χωρών 
ΑΚΕ) 94 
ΙΙ.Ζ.2 Θέμα 90: Συνεργασία με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΚΑΕ) ιοι 
III. Λειτουργία της Κοινότητας _ _ ιο3 
ΙΙΙ.Α. Οικονομικοί πόροι της Κοινότητας (Πολιτική 41) IOJ 
III. Α. 1 Θέμα 25: Ακαθάριστο Εθνικό Προϊόν ιο3 
III. Α.2 Θέμα 47: Οι ίδιοι πόροι της Κοινότητας ιο4 
III. Β. Π ολιτ ική πληροφόρησης (Ι Ι ολιτ ική 42) ins 
ΙΙΙ.Β.1 Θέμα 15: Πολιτική διάδοσης ios 
III.Β.2 θέμα 16: Δημόσιες σχέσεις ιο6 
III.Β.3 Θέμα 17: Μελέτες σύνθεσης ΙΟΟ 
ΙΙΙ.Β.4 Θέμα 18 : Data Shop 107 
IV. Λειτουργία των Οργάνων um 
IV.A. Τεχνική υποδομή της Euroslat (ΙΙολιτική 51) ιο« 
IV.Α. 1 Θέμα 10: Ασφάλεια υπολογιστών ios 
IV.Α.2 Θέμα 11 : Γενικές υπηρεσίες Η» 
IV.Α.3 Θέμα 12 : Νέες μέθοδοι πληροφορικής ιο9 
IV.A.4 Θέμα 13 : Αρχιτεκτονική πληροφορικής no 
IV.A.5 Θέμα 14 : Κλαδικές εφαρμογές no 
IV.Α.6 Θέμα 19 - Διαχείριση βάσεων δεδομένων m 
IV.A.7 Θέμα 20 - Εφαρμογή νέων προϊόντων m 
IV.B. Διαχείριση του προσωπικού των Οργάνων (Διορθωτικοί συντελεστές) (Πολιτική 52) m 
IV.B. 1 Θέμα 32: Σταθμίσεις m 
V. Μάνατζμεντ και διοίκηση _ m 
V.A. Διαχείριση και διοίκηση (Πολιτική 10) m 
V.A.I. Προϋπολογισμός και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες (Θέμα 01) ιΐ2 
V.A.2. Στατιστικό πρόγραμμα και προγραμματισμός (Θέμα 02) m 
V.A.3 Θέμα 0310: Κατάρτιση ευρωπαίων στατιστικολόγων ιΐ4 
V.A.4. Θεσμικές σχέσεις (Θέμα 05) , ΙΜ 
Page 6 
MIMAI HM'OHI Ot I HI SIAMSIICAI HHK.HAMMI 1989 199? 
VA. 5. Πολιτική προσωπικού (Θέμα 00) 
VA.ο. Διαχείριση εγγράφων (θέμα 07) 
V.A.7. Διαχείριση κτιρύυν (Θέμα 08) ..< 
V.A.8. Μάνατζμεντ, διοίκηση και κατάρτιση (Θέμα 09) 
Μέρος 4: Ανθρώπινοι πόροι, προϋπολογισμός λειτουργίας, αποστολές και συνεδρίασες 11 
Annex ;s: 
/**£/« 7 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 PREI-ACl-
II Ι» Ο Α Ο Γ Ο Σ 
Στο ψήφισμα του Συμβουλίου της 19.6.1989(1) για το στατιστικό πρόγραμμα των Γίυρωπαϊκων 
Κοινοτήτων 1989-1992 ζητείται από την Ιίπιτροπή να υποβάλει στο Συμβούλιο τελική έκθεση σχετικά με 
την εκτέλεση του στατιστικού προγράμματος. Κατά τη συνεδρίαση της 25ης Μαρτίου 1993 η ευρωπαϊκή 
συμβουλευτική επιτροπή στατιστικής πληροφόρησης στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα (ŒIKS) 
αποφάσισε να συγκροτήσει ομάδα εμπειρογνωμόνων - τα μέλη της οποίας, κκ. Marc DIïSPONTIN, 
καθηγητής στο ΗλεΰΟερο Ιΐανεπιστήμιο τα)ν Βρυξελλών (VUB), Pierre MAILLliT, επίτιμος γενικός 
διευθυντής των Ινυρωπαϊκών Κοινοτήτων, ομότιμος καθηγητής στο Πανεπιστήμιο της Λιλλης. και 
Antonio MliRlîDlZ MONTliRO της Ι\ΣΥ της Μαδρίτης, είναι προοωπικότηιις που επιλέχ()ηκ<ιν μεταξύ 
των εκπροσώπων το)ν κοινωνικοεπαγγελματικοΆ' κατηγοριών, του επιστημονικού κόσμου και των 
εθνικών διοικήσεων - η οποία βοήθησε την Ιίπιτροπή να εκπονήσει την ενλόγω έκθεση προκειμένου να 
εξασφαλισθεί μεγαλύτερη αντικειμενικότητα. 
OJC161. 28.06.1989. 
Page 8 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1992 I'ART I 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
To ψήφισμα του Συμβουλίου 89/061/01(1) της 19ης Ιουνίου 1989, σχετικά μ* την εφαρμογή του σχεδίου 
δράσεων προτεραιότητας των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στον τομέα της στατιστικής πληροφόρησης 
(1989-1992) προβλέπει ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει στο Συμβούλιο τελική έκθεση σχετικά με την 
εκτέλεση του στατιστικού προγράμματος. II έκθεση αυτή αφορά την τετραετία 1989 έ(υς 1992 και 
περιλαμβάνει τέσσερα μέρη: 
Μέρος Ι: Σύνθεση-
Μέρος II: Τα αποτελέσματα και τα προβλήματα που ανέκυψαν κατά την εφαρμογή των 
στατιστικών προγραμμάτων που αναπτύχθηκαν σε σχέση με τις κοινοτικές πολιτικές· 
Μέρος 111: Έκθεση εκτέλεσης ανά θέμα-
Μέρος IV: Ανθρώπινοι πόροι, επιχειρησιακός προϋπολογισμός, αποστολές και συνεδριάσεις. 
Υπενθυμίζεται ότι το στατιστικό πρόγραμμα της Eurostat (Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων) αποτελείται από 206 ενότητες (δραστηριότητες ή σχέδια) που αποτελούν τη βάση αναφοράς 
των εργασιών της. Οι ενλόγω δραστηριότητες και σχέδια συγκεντρώνονται σε 73 θέματα και 18 
πολιτικές. Παρατίθεται σε παράρτημα κατάλογος των ενοτήτων, των θεμάτων και των πολιτικών. 
ΜΚΙΌΣΙ-ΐΥΝΘΚΣΙΙ 
Το στατιστικό πρόγραμμα 1989-1992 (ΣΙΙ) καταρτίστηκε με βάση τις βασικές πολιτικές των Κοινοτήτων 
που εγκρίθηκαν από τα Ευρωπαϊκά Συμβούλια των Βρυξελλών και του Λννοβέρου, το Φεβρουάριο και 
τον Ιούνιο του 1988. 
Το πρώτο στάδιο του προγράμματος ήταν να προβεί κάθε μονάδα της Eurostai στη δική της πρόβλεψη -
έως το 1993 - όσον αφορά τη στατιστική ανάπτυξη στον τομέα αρμοδιοτήτων της. 
Λυτή η προπαρασκευαστική εργασία βοήθησε να προσδιοριστεί ένα βασικό μέγεθος: η ενότητα, η οποία 
συνιστά τη μονάδα αναφοράς: 
τόσο για την τεχνική περιγραφή των ερευνών, μελετών ή συγκεντρώσεων στατιστικών 
στοιχείων 
όσο και για την προετοιμασία και παρακολούθηση των χρηματοδοτήσεων και των ανθρωπίνων 
πόρων που παρέχονται. 
Ωστόσο, φάνηκε χρησιμότερο στη Eurosiat, ήδη από το πρώτο έτος εφαρμογής του προγράμματος, να 
εισαγάγει μια ταξινόμηση των ενοτήτων ανά "θέματα". Οι "ενότητες" συγκεντρώνονται στο εξής σε 
"θέματα", τα οποία με τη σειρά τους υπάγονται σε μια τομεακή πολιτική. 
Το περιεχόμενο μιας ενότητας μπορεί να διαφέρει από εκείνο που είχε προβλεφθεί το 1989 αλλά η 
έννοια της "ενότητας" παραμένει η μονάδα έργου που χρησιμοποιήθηκε σε επίπεδο λειτουργίας και σε 
επίπεδο διαχείρισης. Ο κατάλογος που παρατίθεται σε παράρτημα δίνει τα σχετικά στοιχεία: 
διεκπεραιώθηκαν 206 ενότητες, οι οποίες συνδέονταν με 73 θέματα κατανεμημένα σε 18 πολιτικές τις 17 
τομεακές πολιτικές και την ξεχωριστή πολιτική "διαχείριση και διοίκηση". 
OJ C 161, 28.06.1989. 
- Page 9 
Ι. Οι στόχοι του στατιστικού προγράμματος 1989-1992 
Οι στόχοι που απαριθμούνται στο ψήφισμα του Συμβουλίου για το στατιστικό πρόγραμμα 1989-1992 
είναι οι ακόλουθοι: 
Στόχος 1: επιτάχυνση της ανάπτυξης της στατιστικής υποδομής που απαιτείται για την καλή 
λειτουργία της εσωτερικής αγοράς· 
Στόχος 2: διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής των κοινοτικών οτατιοτικοϊν για να καλυφθούν νέοι 
τομείς πολιτικής δράσης και κοινού ενδιαφέροντος· 
Στόχος 3: αξιολόγηση των πολιτικών της Κοινότητας και αποτελεσματική διαχείριση τα>ν σχετικών 
πόρων του προύπολογισμού με την ανάπτυξη αξιόπιστης και έγκαιρης πληροφόρησης στα 
γεωγραφικά επίπεδα που απαιτείται· 
Στόχος 4: προώθηση της έγκρισης ευρωπαϊκών στατιστικών προτύπων 
Στόχος 5: οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού συστήματος βάσει των εθνικών συστημάτων· 
Στόχος 6: συμβολή στην ανάπτυξη μιας κοινής στατιστικής γλώσσας που θα βοηθάει την πρόοδο της 
στατιστικής επιστήμης, προκειμένου να βελτιωθούν οι γνώσεις για τη δημογραφική, 
οικονομική και κοινωνική πραγματικότητα στο σύνολο των κρατών μελών. 
Π. Η παρακολούθηση του στατιστικού προγράμματος 
Ιϊα την παρακολούθηση της εκτέλεσης του στατιστικού προγράμματος, η Eurostai ανέπτυξε ένα μοντέλο 
πίνακα ελέγχου (TBI'S). II διαδικασία TBI'S ξεκίνησε στη διάρκεια του 1991. Ο στόχος του οργάνου 
αυτού είναι διττός: 
1. να επιτρέψει στην ιεραρχία (γενικός διευθυντής, διευθυντές) να γνωρίΐιι: 
- την πρόοδο των εργασιών 
- τους ανθρώπινους και οικονομικούς πόρους, καθώς και τα μέσα πληροφορικής που 
έχουν διατεθεί σε κάθε ενότητα, προκειμένου να λαμβάνονται οι αναγκαίες αποφάσεις 
προσαρμογής για να επιτυγχάνονται οι στόχοι του προγράμματος. II ενότητα 
αντιπροσωπεύει το σύνολο των δραστηριοτήτων που αντιστοιχούν σε ένα συγκεκριμένο 
στόχο που έχει θέσει το στατιστικό πρόγραμμα. Είναι η βασική μονάδα προγραμματισμού, 
παρακολούθησης και τεχνικού, διοικητικού και οικονομικού ελέγχου. Αποτελεί 
αναπόσπαστο τμήμα ενός θέματος και μιας πολιτικής 
2. να δώσει σε κάθε προϊστάμενο μονάδας ένα πλέγμα διαχείρισης που να του επιτρέπει να 
παρακολουθεί τα προγράμματα για τα οποία είναι υπεύθυνος ανά βασική μονάδα, δηλαδή ανά 
ενότητα. 
11 διαδικασία TBI'S αποτελεί σύνθεση μεταξύ του τεχνικού χρονοδιαγράμματος με τα διαδοχικά στάδια 
του προγράμματος και της εφαρμογής των μέσων λειτουργικής υποστήριξης που αντιστοιχούν στο 
χρονοδιάγραμμα για την ενλόγω περίοδο διαχείρισης. 
Κατά την εφαρμογή της η διαδικασία TBI'S συνάντησε δύο βασικές δυσκολίες: 
1. Η διαδικασία "πίνακας ελέγχου" αποτελεί πράγματι μια σημαντική αναθεώρηση τιυν μεθ<)δων 
παρακολούθησης των μονάδων στο βαθμό που ανατίθεται σε κάθε υπεύθυνο βασικής μονάδας 
να ορίσει και να διαρθρώσει ανά ενότητες την κατανομή του πραγματικού και του 
προβλεπόμενου δυναμικού του. Επιβάλλεται μια σωστότερη εφαρμογή του ορισμού της 
ενότητας. Λόγω της έλλειψης εναρμόνισης και του γεγονότος ότι για την περίοδο 1989-1992 
τα διαθέσιμα στοιχεία δεν είναι πλήρη, η έκθεση περιορίζεται στην αξιολόγηση των εργασιών 
που πραγματοποιήθηκαν ανά θέματα και ανά πολιτικές. 
II Eurostai ορίζει ως στόχο της την πραγματοποίηση μιας αναλυτικότερης αξιολόγησης για το 
στατιστικό πρόγραμμα 1993-1997. 
Page 10 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1992 
2. Για να είναι πλήρης και πραγματικά λειτουργικός ο πίνακας ελέγχου θα πρέπει να ενσωματώνει 
καλύτερα όλα τα μέσα που συμβάλλουν στην υλοποίηση του σχεδίου. Πέρα από τις εγκεκριμένες 
πιστώσεις και από τις ανειλημμένες πιστώσεις της Eurostai, υπάρχουν πιστώσεις η διαχείριση 
των οποίων εμπίπτει σε άλλα κεφάλαια και υπόκεινται στην ίδια διάκριση: χορήγηση -
ανάληψη υποχρέωσης. Η Eurostai δεν έχει αρμοδιότητα να αποφασίζει για τη διάθεση ή για την 
ανάληψη πιστώσεατν, εκτός εάν της μεταβιβάζονται μέσω του προϋπολογισμού, γεγονός που 
αποτελεί εξαίρεση. 
Για να ενισχυθεί ο διάλογος μεταξύ της Eurostai και των άλλων γενικών διευθύνσεων της 
Επιτροπής, συγκροτήθηκε μια διευθύνουσα επιτροπή στατιστικής της Επιτροπής (CDIS). 
III. H υλοποίηση του στατιστικού προγράμματος 1989-1992 
Η στατιστική πληροφόρηση προσλαμβάνει ολοένα και μεγαλύτερη σημασία στο πλαίσιο της διαδικασίας 
της ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης όχι μόνο για τις εθνικές κυβερνήσεις και για τα ευρωπαϊκά θεσμικά 
όργανα, αλλά και για τις επιχειρήσεις και τους πολίτες της Ευρώπης. 
ΙII.Λ. Γα όργανα υλοποίησης 
Εφαρμόστηκε η μέθοδος της διαβούλευσης, του συντονισμού και της λήψης αποίράσεων στο πλαίσιο της 
υπηρεσίας του ευρο>παίκού στατιστικού συστήματος με τη δημιουργία τεσσάρων βασικών επιτροπών 
από το Συμβούλιο: 
της επιτροπής στατιστικού προγράμματος, που δημιουργήθηκε με την απόφαση 89/3Κ2/ΕθΚ(2), 
η οποία προσδίδει επισημότερο χαρακτήρα στις σχέσεις υψηλού επιπέδου μεταξύ της Eurostai 
και των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών, σύμφωνα με την εξέλιξη των θεσμικών σχέοειον 
μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών. 
της επιτροπής για την εμπιστευτικότητα των δεδομένων, που δημιουργήθηκε με τον κανονισμό 
90/1588/ΕΟΚ(3) και η οποία έχει ως καθήκον την εφαρμογή και τη διασφάλιση των διατάξεων 
που θεσπίζει το Συμβούλιο όσον αφορά τη διαβίβαση εμπιστευτικών δεδομένων από τις ΕΣΥ 
στη Eurostai -
της επιτροπής νομισματικών και οικονομικών στατιστικιόν και στατιστικών ισοζυγίου 
πληρωμών που δημιουργήθηκε με την απόφαση 91/115/ΕΟΚ(4) και η οποία απαρτί'ΰται από 
αντιπροσώπους το>ν ΕΣΥ και των κεντρικών τραπεζών και έχει <ος έργο την ανάπτυξη των 
στατιστικών που απαιτούνται για την παρακολούθηση της ευρωπαϊκής νομισματικής ένωσης 
της ευρωπαϊκής ουμβουλετικής επιτροπής στατιστικής πληροφόρησης στον οικονομικό και 
κοινωνικό τομέα (CEIES) που δημιουργήθηκε με την απόφαση 91/116/ΕΟΚ(>). II CEIES 
αποτελείται από αντιπροσώπους της Επιτροπής, TUA» ΕΣΥ. των κυριότερων επαγγελματικών 
οργανώσεα>ν και του επιστημονικού κόσμου. Αναμένεται να συμβάλει στην ανάπτυξη του 
ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος στον οικονομικό και κοινωνικό τομέα, λαμβάνοντας 
υπόψη τις ανάγκες των χρηστών και τις απαιτήσεις των φορέων παροχής τιον βασικών 
πληροφοριών. 
III.Η. Οι δράσεις υλοποίησης 
2 OJL181, 28.06.1989. 
3 OJ L 151. 15.06 1990. 
4 OJ L 59. 06.03.1991. 
5 OJ L 59, 06 03.1991 
Page 11 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 _„ PARTI 
III.B.l. Ο γενικός συντονισμός στο πλαίσιο των θεσμικών οργάνων 
Ύστερα από αίτημα του Συμβουλίου, που διατυπώθηκε στο ψήφισμα για το στατιστικό πρόγραμμα 
1989-1992 και το οποίο ζητούσε "να συντονίζει η Eurostai τις αιτήσεις για στατιστικές που απευθύνουν 
οι υπηρεσίες της Επιτροπής στις ΕΣΥ των κρατών μελών πριν ανακοινωθούν στις ΕΣΥ", η Eurostat 
θέσπισε σειρά δράσεων προκειμένου να ενισχυθεί ο συντονισμός των στατιστικών δραστηριοτήτων στην 
υπηρεσία της Επιτροπής. 
Η Γενική Γραμματεία της Επιτροπής ανέλαβε να αξιολογήσει τη συμβολή της Eurostat στο έργο των 
γενικών διευθυντών και να προτείνει τη θέσπιση μηχανισμών συντονισμού και ενίσχυσης των 
λειτουργικών συνδέσμων, μεταξύ των οποίων και μιας διευθύνουσας επιτροπής στατιστικής 
πληροφόρησης της Επιτροπής (CDIS). 
Ο διάλογος με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αναπτύχθηκε προς δύο κατευθύνσεις. Πρώτον, με την 
καθιέρωση τακτικών τεχνικών συνεδριάσεων μεταξύ των γραμματειών των κοινοβουλευτικών 
επιτροπών και των υπηρεσιών της Eurostat. Οι συνεδριάσεις αυτές έχουν ως σκοπό να διευκολύνουν την 
πρόσβαση των κοινοβουλευτικών επιτροπών στα στοιχεία της Eurostat και να (Συντονίζουν τις αιτήσεις 
ad hoc για τις ανάγκες των βουλευτών και των γραμματειών των επιτροπών. 
Η δεύτερη δράση συνίσταται σε ένα είδος συνάντησης της γενικής διεύθυνσης της Eurostai με τη διάσκεψη 
των προέδρων των κοινοβουλευτικών επιτροπών. Στόχο έχει την καλύτερη κατανόηση των αιτημάτων 
των Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και την καλύτερη προετοιμασία των στατιστικών προκειμένου να 
δίνουν απάντηση σ,αυτά. 
ΙΙΙ.Β.2. Ο "διάλογος" με τα εθνικά στατιστικά συστήματα 
Η συνεργασία με τα στατιστικά συστήματα των κρατών μελών συνεχίστηκε με βάση διμερείς και 
πολυμερείς επαφές. 
Η εκτέλεση του προγράμματος πραγματοποιείται μέσω ± 80 τομεακών ομάδων εργασίας, οι οποίες 
απαρτίζονται από αντιπροσώπους των ΕΣΥ υπό την προεδρία της Eurostai. 
Οι γενικοί διευθυντές των ΕΣΥ συνεδρίαζαν δύο φορές το χρόνο στο πλαίσιο της επιτροπής στατιστικού 
προγράμματος και διοργανώνονταν αποστολές προγραμματισμού μια φορά κάθε δύο χρόνια για την 
παρακολούθηση του προγράμματος με κάθε κράτος μέλος. 
III.Μ.3. Η διεθνής στατιστική συνεργασία 
Η διεθνής συνεργασία αναπτύχθηκε προς διάφορες κατευθύνσεις: 
Κατ,αρχάς με τις χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελεύθερων Συναλλαγών (ΕΖΕΣ). Η Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα εξουσιοδότησε την Επιτροπή να διαπραγματευθεί με τις χώρες της ΕΖΕΣ μια συνθήκη με 
σκοπό τον καθορισμό πλαισίου συνεργασίας σε έναν Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. 
Μετά τα πρόσφατα γεγονότα, η συνεργασία με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΚΑΕ) 
ενισχύθηκε ιδιαίτερα στο πλαίσιο της συντονισμένης βοήθειας της ομάδας των 24, της επιχείρησης 
PHARE και των διμερών δράσεων που ανέλαβαν τα κράτη μέλη: η στατιστική πληροφόρηση θεωρείται 
πράγματι ουσιώδες στοιχείο για την εξέλιξη όλων των χωρών που βρίσκονται σε διαδικασία μετάβασης 
από την οικονομία κεντρικού σχεδιασμού στην οικονομία της ελεύθερης αγοράς. 
Στο πλαίσιο της συνεργασίας αυτής η Eurostat ανέλαβε την πρωτοβουλία να δημιουργήσει μια 
διαγραμματειακή ομάδα των διεθνών οργανισμών, αποστολή της οποίας είναι ο συντονισμός της 
δραστηριότητας παροχής βοήθειας στις χώρες αυτές. 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Η ζήτηση συγκρίσιμων στατιστικών σε παγκόσμιο επίπεδο αυξήθηκε σημαντικά. Οι φορείς λήψης 
πολιτικών και οικονομικών αποφάσεων, οι οποίοι λειτουργούν στο πλαίσιο της παγκόσμιας 
οικονομίας, χάρη στην ανάπτυξη των τεχνολογιών διαβίβασης και επεξεργασίας δεδομένων, είναι σε 
θέση να επεξεργάζονται ροές τεράστιου αριθμού δεδομένων προκειμένου να καλύπτουν τις ανάγκες τους 
για ανάλυση. Από την άλλη πλευρά, η ολοένα αυξανόμενη ολοκλήρωση των παγκόσμιων οικονομιών 
συντελεί στο να ξεπερνούν οι ανάγκες των ενλόγω φορέων τα εθνικά και περιφερειακά σύνορα και να 
αφορούν σε ροές συγκρίσιμων δεδομένων. Η διάρθρωση του διεθνούς στατιστικού συντονισμού δεν 
ανταποκρίνεται προς το παρόν στις απαιτήσεις αυτές. Λπό το γεγονός αυτό πηγάζει η ανάγκη να 
θεσπιστούν νέοι μηχανισμοί συντονισμού και διαβουλεύσεων για τη δημιουργία στατιστικών προτύπων 
που να είναι συμβατά μ* τις ανεπτυγμένες και τις πλέον ολοκληρα)μένες από οικονομική (ϊποψη 
οικονομίες. 
II έντονη ανάπτυξη της διεθνούς στατιστικής συνεργασίας αποκάλυψε την ανάγκη ενός καλύτερου 
συντονισμού των δραστηριοτήτων όλων των οργανισμών που εργάζονται στον ευρωπαϊκό χώρο. 
Ιδιαίτερα η Eurostat, η Οικονομική Επιτροπή για την Ευρώπη (ΟΕΕ-Γενεύη) και ο Οργανισμός για την 
Οικονομική Συνεργασία και Ανάπτυξη (ΟΟΣΑ) διεξήγαγαν σειρά συζητήσεων προκειμένου να 
επιτύχουν καλύτερο συντονισμό των προγραμμάτων τους. 
Ο τέταρτος άξονας ανάπτυξης των διεθνών δραστηριοτήτων της Eurostat συνίσταται στην καθιέρωση 
διαβουλεύσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες και τον Καναδά. Η Eurostai, το "Office of Management and 
Budget" των HUA και η στατιστική υπηρεσία του Καναδά αποφάσισαν να συνεδριάζουν τακτικά με την 
ευκαιρία διεθνών συνεδριάσεα)ν, προκειμένου να λαμβάνουν κοινές θέσεις επί οριομένυη' πλευρών της 
ανίϊπτυξης διεθνών στατιστικών προτύπιυν. 
IV. Μέτρα για την επίτευξη των στόχων πον τέθηκαν 
II υλοποίηση του στατιστικού προγράμματος 1989-1992 σε καθημερινή βάση έγινε κυρίως με τρεις 
προσεγγίσεις: 
με "συμφωνίες κυρίων" μεταξύ της Eurostai και των Εθνικών Στατιστικών Υπηρεσιών, πράγμα 
που αποτελεί την κλασική προσέγγιση σύμφωνα με την παράδοση 
με: συνεχή διάλογο με τους χρήστες, είτε με τις γενικές διευθύνσεις ((-DIS) ή τις ΕΣΥ 
(επιτροπές, ομάδες εργασίας) είτε με τις προσωπικότητες που εκπροσωπούν τον επιστημονικό, 
οικονομικό και κοινωνικό κόσμο (CEIES. CESMB) 
με πράξεις του Συμβουλίου, με: τις οποίες θεσπίστηκε μια πραγματική νομική βάση. Στο 
πλαίσιο του κοινοτικού δικαίου που αφορά τον τομέα της στατιστικής καταρτίστηκαν και 
εκδόθηκαν 78 νομοθετικές πράξεις στην περίοδο 1989-1992. 
Αριθμός νομοθετικοϊν πράξεο>ν 
Νομική #άση 
Κανονισμός 
Οδηγία 
Απόφαση 
Σύσταση 
Ψήφισμα 
Σύνολο 1989 
3 
2 
12 
1 
18 1990 
8 
5 
10 
23 1991 
17 
3 
θ 
1 
1 
31 1992 
5 
1 
6 Σύνολο 
33 
10 
32 
1 
2 
78 
Page 13 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 PART I 
Στόχος 1: Επιτάχυνση της ανάπτυξης της στατιστικής! υποδομής που απαιτείται για την καλή 
λειτουργία της εσωτερικής αγοράς 
Η Επιτροπή ενέκρινε πρόταση κανονισμού σχετικά με τις στατιστικές της διαμετακόμισης και τις 
στατιστικές τατν αποθηκών, που συμπληρώνει τον κανονισμό 3330/91/ΕΟΚ(6) του Συμβουλίου σχετικά 
με τις στατιστικές των συναλλαγών αγαθών μεταξύ κρατών μελών (Intrastat), ο οποίος εισήγαγε νέο 
σύστημα συλλογής πληροφοριών σχετικά με τις κοινοτικές εμπορικές σχέσεις, καθώς και τρεις 
κανονισμούς ες)αρμογής του ενλόγω κανονισμού, που αφορούν τα στατιστικά κατώφλια, τα μέσα 
καταγραφής και διαβίβασης των στατιστικών πληροφοριών και ορισμένες διατάξεις εφαρμογής. 
II αναθεώρηση τα>ν εμπορικών στατιστικών, που είναι απαραίτητες για την αύξηση της διαφάνειας της 
εσωτερικής αγοράς και για τη βελτία>ση της ανταγωνιστικότητας τωχ επιχειρήσεων, έτυχε ιδιαίτερης 
προσοχής, μέσω εργασιών για την τυποποίηση των μητρακυν επιχειρήσεων σε όλη την Κοινότητα. Το 
ίδιο έγινε και με την προσαρμογή τα>ν στατιστικών για τις επιχειρήσεις στις ανάγκες της ενιαίας αγοράς. 
Το Συμβούλιο ενέκρινε την πρόταση κανονισμού 3924/91/ΕΟΚ(7) σχετικά με τις στατιστικές 
βιομηχανικής παραγωγής (PRODCOM) και έγιναν διεξοδικές συζητήσεις με τις εθνικές στατιστικές 
υπηρεσίες ενόψει του καθορισμού σειράς νομικών πράξεων οι οποίες θα εφαρμοστούν στα επόμενα έτη. 
Το "πανόραμα της κοινοτικής βιομηχανίας", έκδοση πλήρως ανανεωμένη το 1990, παρέχει στο εξής 
στατιστικές πληροφορίες για τις επιχειρήσεις, εύκολα προσπελάσιμες από ευρύ φάσμα χρηστών. 
Λαμβανομένης υπόψη της σημασίας που δόθηκε από την Ενιαία Ιΐράξη στα προβλήματα εκπαίδευσης 
και επαγγελματικής κατάρτισης και κατ,εφαρμογή της απόφασης 90/267/1 ·ΟΚ(8) του Συμβουλίου 
σχετικά με τη θέσπιση του προγράμματος EORCE, η Επιτροπή διεξήγαγε έρευνα σχετικά με τη συνεχή 
κατάρτιση σε στατιστικό δείγμα επιχειρήσεων, χάρη στην οποία καθορίστηκαν οι στατιστικές και 
τεχνικές λεπτομέρειες εκκίνησης της έρευνας επιτόπου. 
Οι εργασίες εναρμόνισης του μητρώου επιχειρήσεχυν για στατιστικούς σκοπούς συνεχίστηκαν. 
Ιΐροκειμένου να ληφθεί υπόψη η εξέλιξη της ενιαίας αγοράς και οι σημαντικές αλλαγές που επήλθαν 
στην αγορά χάλυβα, τέθηκαν σε εφαρμογή μια οδηγία (90/377/ΕΟΚ)(9) σχετικά με τις τιμές αερίου και 
ηλεκτρικής ενέργειας που καθορίζονται για τους χρήστες, μια απόφαση (91/612/ΕΚΛΧ)( 10) και μια 
σύσταση (91/141/ΕΚΛΧ)(10) οι οποίες αναθεωρούν τις στατιστικές άνθρακα, προκειμένου να βελτιωθεί 
η διαφάνεια της αγοράς. 
Στόχος2: Αιεύρυνση του πεδίου εφαρμογής το>ν κοινοτικ<ί>ν στατιστικών για να x<^qflovv νέοι 
τομείς πολιτικής δράσης και. κοινού ενδιαφέροντος 
Το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση 92/326/ΕΟΚ(11), σχετικά με τη θέσπιση διετούς προγράμματος 
ανάπτυξης ευρωπαϊκών στατιστικών των υπηρεσιών. Το πρόγραμμα αυτό καθορίζει τους στόχους και 
τα σχέδια των προπαρασκευαστικών εργασιών σχετικά με τις ανάγκες του χρήστη, τα μεθοδολογικά 
προβλήματα και τις δοκιμαστικές έρευνες. Εξάλλου, υποχρεώνει τα κράτη μέλη να αναλύουν τις εθνικές 
ανάγκες και να διαβιβάζουν στην Επιτροπή τις στατιστικές τους σχετικά με τις υπηρεσίες. 
Το Συμβούλιο αποφάσισε την εφαρμογή πολυετούς προγράμματος για την ανάπτυξη των κοινοτικιόν 
στατιστικών σχετικά με τον τουρισμό. 
Όσον αφορά το περιβάλλον, η Επιτροπή επιτάχυνε και ενίσχυσε τη δράση της υπέρ της θέσπισης ενός 
ευρωπαϊκού συστήματος στατιστικών. Έτσι, άρχισε την προετοιμασία ενός τετραετούς προγράμματος 
ανάπτυξης, επί του οποίου αποφάνθηκε ήδη το Συμβούλιο. 
6 OJL316. 16.01.1991. 
7 OJ L 374. 31 12.1991. 
8 OJ L 156, 21.06.1990. 
9 OJ L 185. 17.07.1990. 
10 OJ L 74, 20.03.1991. 
11 OJL179, 01.07.1992. 
Page 14 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Στον τομέα των εξωτερικών σχέσεαχν, οι πολυμερείς εμπορικές διαπραγματεύσεις στο πλαίσιο του Γύρου 
της Ουρουγουάης διευκολύνθηκαν από την εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου συστήματος πληροφοριών 
σχετικά με το εξωτερικό εμπόριο (Starcom). Οι στατιστικές με τις οποίες ελέγχονται οι κοινωνικές 
συνέπειες των προγραμμάτων διαρθρωτικής προσαρμογής αποτέλεσαν αντικείμενο ιδιαίτερου 
ενδιαφέροντος στο πλαίσιο του προγράμματος τεχνικής συνεργασίας με τις αναπτυσσόμενες χώρες. 
Εξάλλου, πραγματοποιήθηκαν εργασίες σε διάφορους τομείς προκειμένου να επιταχυνθεί η υποβολή 
εναρμονισμένων δεδομένων από τα κράτη μέλη σε μια διευρυμένη Κοινότητα και να αυξηθεί η 
αξιοπιστία τους. 
Στόχος 3: Αξιολόγηση των πολιτικών της Κοινότητας και αποτελεσματική διαχείριση των 
σχετικών πόρων του προϋπολογισμού με την ανάπτυξη αξιόπιστης και έγκαιρης 
πληροφόρησης στα γεωγραφικά επίπεδα πον απαιτείται. 
Στο πλαίσιο της οδηγίας 89/130/ΕΟΚ(12) του Συμβουλίου, σχετικά με τον καθορισμό του ΛΕ1Ι σε 
αγοραίες τιμές (ΛΙίΙΙ ατ), η επιτροπή ΛΙίΙΙ άρχισε εργασίες για τη βελτίωση της συγκρισιμότητας και της 
αξιοπιστίας τα>ν δεδομένα>ν σχετικά με το ακαθάριστο εθνικό προϊόν, σε σχέση με τον καθορισμό των 
εθνικών συνεισφορών στους ίδιους πόρους της Κοινότητας, αφενός, και με τον συντονισμό των εθνικών 
οικονομικών πολιτικών αφετέρου. II Επιτροπή ενέκρινε πρόταση κανονισμού (353/92/COM)(13), 
σχετικά με; τις στατιστικές μονάδες παρατήρησης και ανάλυσης του παραγωγικού συστήματος. 
Το Συμβούλιο εξέδσ>οε τον κανονισμό αριθ. 3711/9Ι/ΕΟΚ(14), σχετικά με τη διενέργεια ετήσιας 
δειγματοληπτικής έρευνας για το εργατικό δυναμικό. 
Το νέο αυτό σύστημα, το οποίο τέθηκε σε εφαρμογή την άνοιξη του 1992, επιτρέπει την καλύτερη κάλυψη 
τανν αναγκών όσον αφορά την πληροφόρηση σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο, λαμβάνοντας επίσης 
υπόψη τις νέες μορφές απασχόλησης και τα σχέδια καταπολέμησης της ανεργίας 
Το Συμβούλιο εξέδωσε επίσης τον κανονισμό 3949/92/1 ίΟΚ(15). σχετικά με τη διοργάνωση νέας έρευνας 
για το κόστος του εργατικού δυναμικού στη βιομηχανία και τις υπηρεσίες. 
II Επιτροπή, εξάλλου, συνέχισε τις εργασίες έγκρισης που απαιτούνται για την ανάλυση του αντίκτυποι» 
τα>ν νέων μέτρων μεταρρύθμισης της ΚΠΙ στην παραγιογή και στην εξέλιξη του εισοδήματος στο 
γεωργικό τομέα της Κοινότητας. 
Ο κανονισμός 837/90/ΕΟΚ(16), σχετικά με τις στατιστικές της παραγωγής δημητριακών, μια πρόταση 
κανονισμού σχετικά με τις στατιστικές των φυτικών προϊόντων εκτός των δημητριακών και τρεις 
προτάσεις οδηγιών σχετικά με τις στατιστικές έρευνες που θα πραγματοποιηθούν στον τομέα της 
παραγωγής χοιροειδών, βοοειδών, προβατοειδών και αιγοειδών έχουν ως σκοπό τη εκτίμηση των 
στατιστικών συνεπειών της μεταρρύθμισης της Κ ΓΙ Ι. 
II Επιτροπή εξέδωσε επίσης τρεις αποφάσεις (651, 652 και 653/89/ΕΟΚ)(17) περί της εφαρμογής του 
κανονισμού για τις κοινοτικές έρευνες σχετικά με τη διάρθρα>οη τα>ν γεωργικών εκμεταλλεύσεων, 
βελτιώνοντας κατ,αυτόν τον τρόπο το σύστημα πληροφόρησης Euroiarm ως πηγή αξιόπιστων και 
συγκρίσιμων δεδομένων για τον έλεγχο της κοινής γεωργικής πολιτικής. Τα αποτελέσματα 
προσομοίωσης με βάση το υπόδειγμα της παραγωγής και τα εισοδήματα του κοινοτικού γεωργικού τομέα 
χρησιμοποιήθηκαν κατά τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων της CîA'lT (Γύρος της Ουρουγουάης) και 
κατά τη διάρκεια των ετήσιων διαδικασιών καθορισμού των τιμών για τους παραγιογούς. 
12 OJ L 49, 21.02.1989 
13 OJ L 267, 16.10.1992. 
14 OJL351, 20.12.1991. 
15 0JL404. 31.12.1992. 
16 OJ L 88, 03.04.1990. 
17 OJL391. 30.12.1989. 
- Page IS 
MNAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 PART I 
Εκδόθηκαν κανονισμοί για την αποστολή των δεδομένων σχετικά με τις εκφορτώσεις αλιευτικών 
προϊόντων (κανονισμός 1382/91/ΕΟΚ(18) και την υποβολή στατιστικών για τις ονομαστικές αλιεύσεις 
(κανονισμοί 3880 και 3881/91/ΕΟΚ(19)), προκειμένου να επιτευχθεί καλύτερος έλεγχος του εφοδιασμού 
της Κοινότητας και να βελτιωθεί η διαφάνεια της αγοράς. 
Επιπλέον, η Επιτροπή χορήγησε ένα ποσό από το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περ^ρερειακής Ανάπτυξης για τη 
χρηματοδότηση τεχνικής βοήθειας προκειμένου να βελτκοθούν οι περιφερειακές στατιστικές της 
Ι Ιορτογαλίας (Prcdcr). 
Στο πλαίσιο το)ν οχεδίονν που χρηματοδοτούνται μ* βάση το πρόγραμμα PHARE, χορηγήθηκαν 5,4 εκατ. 
ECU υπέρ της αναδιάρθρακιης του στατιστικού συστήματος της πρώην Λαϊκής Λημοκρατίας της 
Γερμανίας, δόθηκε δε ιδιαίτερη έμφαση στην κατάρτιση του προσωπικού και στον εξοπλισμό 
πληροφορικής, στα σχέδια και προγράμματα που έχουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για τους εθνικούς και 
περιφερειακούς λογαριασμούς, όπιος και στα γε(οργικά μητρώα και στις γε(οργικές στατιστικές. 
Στόχος 4: ΙΙροώθηση της έγκρισης ευρωπαϊκών στατιστικών προτύπο>ν 
ΙΙραγματοποιήθηκαν μεθοδολογικές εργασίες στον τομέα της τυποποίησης, ιδίως όσον αφορά τη θέσπιση 
νέας ονοματολογίας δραστηριοτήτων (NACE), την αναθεώρηση της κοινής ταξινόμησης των προϊόντων, 
την αναθεώρηση του ευρωπαϊκού συστήματος ολοκληρωμένων οικονομικών λογαριασμών (ΕΣΟΛ) και 
τους λογαριασμούς συναλλαγών εμπορευμάτων, υπηρεσιών και κεφαλαίων. 
Στόχος 5: Οικοδόμηση ενός ολοκληρωμένου ευρωπαϊκού συστήματος βάσει το>ν εθνικο>ν 
συστημάτων 
Μετά την έκδοση του κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία 
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στατιστικών πληροφοριών που καλύπτονται από το απόρρητο, η 
επιτροπή στατιστικού απορρήτου ανέλαβε καθήκοντα καταρτίζοντας κατάλογο όλων των δεδομένων με 
εμπιστευτικό χαρακτήρα και όλων των ισχυόντων μέτρατν προστασίας: εκπονήθηκε σχέδιο εγχειριδίου 
περί προστασίας των εμπιστευτικών δεδομένων στη Eurostai. 
11 Επιτροπή, ενώ ενίσχυε το συντονισμό με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες με τη θέσπιση 
αποτελεσματικών διαύλων επικοινωνίας, συνέχισε ταυτόχρονα την υποστήριξη τισν προσπαθειών που 
καταβάλλουν ορισμένα κράτη μέλη προκειμένου να βελτιώσουν τα στατιστικά συστήματα τους, ιδίως δε 
η Ελλάδα, όπου μπόρεσε να αρχίσει η δεύτερη φάση του προγράμματος αναδιάρθρωσης του συστήματος 
γεωργικών ερευνών· παράλληλα, ολοκληρώθηκαν τα προγράμματα στήριξης υπέρ της Ιταλίας και της 
Ιρλανδίας. 
Στόχος 6: Συμβολή στην ανάπτυξη μιας κοινής στατιστικής γλώσσας που θα βοηθάει την πρόοδο 
της στατιστικής επιστήμης, προκειμένου να βελτιο>θούν οι γν<ί>σεις για τη 
δημογραφική, οικονομική και κοινο>νική πραγματικότητα στο σύνολο των κρατο>ν 
μελών 
Η Επιτροπή, από την πλευρά της, ενέκρινε πρόταση απόφασης για τη θέσπιση πολυετούς προγράμματος 
ανάπτυξης των κοινοτικών στατιστικών σχετικά με την έρευνα, την ανάπτυξη και την καινοτομία, το 
οποίο πιστεύεται ότι θα συμβάλει στην επεξεργασία ενός ολοκληρωμένου συστήματος πληροφοριών στον 
ενλόγω τομέα. 
18 OJ L 133. 28.05.1991 
19 OJLV.S Ή 12 1991 
Page 16 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
V. Πόροι του προϋπολογισμού για το στατιστικό πρόγραμμα 
Η οικονομική έκφραση των δραστηριοτήτων της Eurostat άλλαξε παρουσίαση το 1988 πριν από την 
έγκριση του στατιστικού προγράμματος 1989-1992. 
1. Προηγουμένως, όλες οι πιστώσεις της Eurostat, τόσο οι επιχειρησιακές όσο και οι πιατο')οεις 
λειτουργίας, αναγράφονταν στο μέρος Λ και ήταν μη διαχωριζόμενες πιστώσεις. Στον 
προϋπολογισμό του 1988 οι επιχειρησιακές πιστώσεις πέρασαν στο μέρος Η και 
διαχωρίστηκαν σε 4 γραμμές του προϋπολογισμού οι οποίες διατηρήθηκαν σε όλη τη διάρκεια 
του στατιστικού προγράμματος. 
Έτσι, το οικονομικό πλαίσιο προϋπήρξε του ορισμού και της εφαρμογής του προγράμματος το 
οποίο κατανεμήθηκε σε τέσσερα κεq>άλαια του προϋπολογισμού στα οποία διακρίνονταν 
τέσσερα είδη δράσεων σχετικά με τα τομεακά στατιστικά προγράμματα: 
- που συνδέονται με τις διατάξεις της Ενιαίας Ευρωπαϊκής Πράξης 
- που συνοδεύουν τις κοινοτικές πολιτικές 
- που συνδέονται με τη λειτουργία της Κοινότητας 
- που συνδέονται με τη λειτουργία τα)ν θεσμικών οργάνων 
2. ΙΙέρα από τη μεθοδολογική και την τεχνική πλευρά της, η συζήτηση για τα σχέδια που 
περιγράφονται εν συντομία παραπάνω βοήθησε να θιγεί, σε συνεργασία μι τις γενικές 
διευθύνσεις και τις ΕΣΥ, το πρόβλημα των λεπτομερειών χρηματοδότησης τους σύμφωνα με 
τον κλασικό τρόπο των ετήσιων ερευνών ή με εταιρική σχέση με συγχρηματοδοτηση από τις 
ΕΣΥ και από τις γενικές διευθύνσεις. 
'Ετσι, το στατιστικό πρόγραμμα συμπληρώθηκε από ένα χρηματοοικονομικό μέρος στο οποίο 
ορίστηκαν ως απαραίτητες πιστώσεις της τάξης των 160 εκατ. ECU για τα τέσσερα έτη. Τα 
ετήσια ποσά που αποφάσισαν οι αρμόδιες επί του προϋπολογισμοί· αρχές - σε σχέση με το 
αρχικό σχέδιο των 160 εκατ. ECU - ανήλθαν σε 148,5 εκατ. ECU. 
ΧΡΗΜΑΤΟΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΜΕΣΑ ΠΟΥ ΖΙΠΤΙΘΙΙΚΑΝ ΚΑΙ ΧΟΓΙΙΙΊΙΘΙΙΚΛΝ 
ΓΙΛΤΤΙΝ ΚΚΊΈΑΚΣΠ ΤΟΥ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΟΥ ΙΙΡΟΓΡΑΜΜΑΊΌ1 1989-1992 
ΕΚΑΤΟΜΜΥΡΙΑ ECV 
Year 
1989 
1990 
1991 
1992 
1989-92 Financial 
form 
(1) 
CH-B5-60 
24.0 
36.0 
48.0 
52.0 
160.0 (2) 
CH-B5-60 
23.3 
38.4 
398 
47.0 
148.5 Appropria 
(2)/(1) % 
97.1 
106.7 
82.9 
90.4 
92.8 tions obtaine 
other CH 
0.0 
0.0 
5.6 
3.8 
9.4 rate of 
execution % 
1000 
100.0 
100.0 
100.0 
100.0 Appriations 
other DGs 
(3) 
21.3 
19.5 
289 
33.1 
102.8 Tranfer 
NSS 
(4) 
92 
13.9 
16.6 
14.0 
53.7 
( 1) Extract from financial form of 17 November 1988. 
(2) Amounts granted by the supervisory authorities, including the mini-budget as from 1991 
(3) Appropriations for other DGs - in partnership with Eurostat 
(4) Eurostat's contribution to the National Statistical Systems (NSS) 
- Page 17 
Figure 1-Evolution of the Eurostat Budget, 1989-1992 (in million ECU) 
X m 
<Λ Η > 
Η 
55 
Η Ô > 
ι-3 ο ο 
5 
1989 1990 1991 1992 
Financial Statement Π Appropriations Received M Appropriations Other DG's 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
To ποσοστό ανάληψης των πιστώσεαχν που χορηγήθηκαν σε σχέση με τις πιστώσεις που ζητήθηκαν από 
το 1989 ως το 1992 ανέρχεται σε 92,8%. Το υψηλό αυτό ποσοστό αποτελεί σημαντική ένδειξη του 
βαθμού εκτέλεσης του στατιστικού προγράμματος (βλέπε επίσης γραφική παράσταση 1 ). 
3. Η εξέταση της πρακτικής που ακολουθήθηκε όσον αφορά τον προϋπολογισμό από το 1989 (ος 
το 1992 δείχνει ωστόσο ότι το 40% το)ν στατιστικών δραστηριοτήτων που αναλαμβάνονται με 
κοινοτική πρωτοβουλία χρηματοδοτούνται από άλλα κεφάλαια του προϋπολογισμού και όχι 
από εκείνα που διαχειρίζεται η Στατιστική Υπηρεσία. Οι δομές που διέπουν το στατιστικό 
πρόγραμμα αφήνουν περιθώρια για προσαρμογές στη διάρκεια του έτους με την ανάπτυξη 
δραστηριοτήτων "εκτός προγράμματος" για τις οποίες συνεισφέρουν με πιστώσεις οι γενικές 
διευθύνσεις της Κπιτροπής οι οποίες ζητούν επιμέρους εργασίες που δεν έχουν προβλεφθεί: 
στην περίπτα>ση αυτή η Eurostai "επικυρώνει" την τεχνική πτυχή της μελέτης, αλλά δεν 
διαχειρίζεται πιστώσεις που δεν της μεταβιβάζονται. 
VI. Αξιολόγηση του συνολικού αποτελέσματος 
1. II περίοδος 89-92 χαρακτηρίστηκε από μια πολύ έντονη αύξηση της ζήτησης εναρμονισμένων 
στατιστικών πληροφοριών, κυρίως από μέρους της Επιτροπής. Η ζήτηση αυτή αντανακλούσε 
τις ανάγκες που δημιούργησε η Ενιαία Πράξη καθώς και εκείνες που δημιούργησε η διαχείριση 
της ενιαίας αγοράς και η εφαρμογή της συνθήκης του Μάαστριχτ από το 1993 και μετά. Ο 
χρόνος που χρειάζεται για την εφαρμογή ή την τροποποίηση των οργάνων στατιστικής 
μέτρησης απαιτεί, πράγματι, από τη στατιστική επιστήμη να προβλέπει τις ανάγκες των 
κοινοτικών πολιτικών για δύο τουλάχιστον έτη. 
2. Η λεπτομερής ανάλυση των στατιστικών δραστηριοτήτων της περιόδου που παρουσιάζεται 
στην παρούσα έκθεση εκτέλεσης δείχνει σαφώς ότι οι στόχοι του στατιστικού προγράμμ.ατος 
επ ιτεύχθηκαν αϊ ινολικά. 
II υποδομή της κοινοτικής στατιστικής αναπτύχθηκε και διαρθρώθηκε ευρέιυς, ενισ το πεδίο 
δραστηριότητας της συμβάδισε με το πεδίο εφαρμογής τ<ον πολιτικών. Οι στατιστικοί δείκτες 
επιτρέπουν την καλύτερη αξιολόγηση των πολιτικών της Κοινότητας και των πόρων του 
προϋπολογισμού που διατίθενται σ.αυτές, ενώ η κοινοτική στατιστική τυποποίηση προχιίιρησε 
και αναγν(ορίστηκε ως στυλοβάτης της παγκόσμιας στατιστικής τυποποίησης. 
Το τετραετές στατιστικό πρόγραμμα οροθέτησε επίσης τη δημιουργία ενός πραγματικού 
ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. 
II έκδοση από το Συμβούλιο, στις 2.5 Φεβρουαρίου 1991, των αποικίσεων για τη σύσταση μιας 
επιτροπής νομισματικών και οικονομικών στατιστικιόν και στατιστικών ισοζυγίου πληρ(ομων 
και μιας ευρωπαϊκής συμβουλευτικής επιτροπής στατιστικής πληρ(^)όρησης στον οικονομικό 
και κοινωνικό τομέα (CEIES) (χνήγηοε σε βαθιά αναπροσαρμογή των οτατιστικοιν 
δραστηριότητα™. Οι δύο αυτές επιτροπές βοηθούν να ενισχυθεί ο συντονισμός με τις εθνικές 
στατιστικές υπηρεσίες χάρη στη δημιουργία αποτελεσματικιόν διαύλων επι.κοινυ>νίας 
Τέλος, οι ερευνητικές εργασίες που αναπτύχθηκαν στη διάρκεια των ετών αυτών συνέβαλαν 
στις προόδους τα>ν στατιστικών εργασκσν. 
3. Μπορεί επίσης να σημειωθεί ότι ορισμένες στατιστικές εργασίες έλαβαν στη διάρκεια της 
περιόδου αυτής μια διάσταση που δεν είχε προβλεφθεί αρχικά. II κατάσταση αυτή αντανακλά 
τις ανάγκες στατιστικής υποστήριξης τισν νέιον πολιτικών αποφάσεατν που έλαβε η Επιτροπή 
στη διάρκεια της περιόδου εκτέλεσης του προγράμματος. II κατάσταση αυτή είναι ιδιαίτερα 
έντονη στο πλαίσιο των σχέσεων της Κοινότητας με τις χο>ρες της ΕΖΕΣ. στους κόλπους του 
μελλοντικού Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου, καθώς και με τις χώρες της Κεντρικής και 
Ανατολικής Ευρώπης και της πρώην ΕΣΣΛ. 
- Page 19 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Οι χώρες της ΕΖΕΣ και η Eurostat συνεργάστηκαν στενά για να προετοιμάσουν την έναρξη 
ισχύος της συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, κυρίως με την επεξεργασία του 
στατιστικού προγράμματος του ΕΟΧ για το 1993-1997. Στο πλαίσιο του προγράμματος 
PHARE και ενόψει της θέσπισης στατιστικ(ί>ν συστημάτστν με κατεύθυνση προς την οικονομία 
της ελεύθερης αγοράς, τέθηκαν σε εφαρμογή τα στατιστικά προγράμματα που εκπονήθηκαν 
από κοινού με την Πολωνία, την Ουγγαρία, την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Τσεχίας και 
της Σλοβακίας και τη Ρουμανία. Στο πλαίσιο του προγράμματος TACIS σχετικά με: την 
παροχή βοήθειας στις χώρες που προήλθαν από την πρώην Σοβιετική Ένωση, ξεκίνησαν δύο 
σημαντικά στατιστικά προγράμματα συνεργασίας, τα οποία αφορούν την παροχή τεχνικής 
βοήθειας στον το(ΐέα της στατιστικής και της επαγγελματικής κατάρτισης στατιστικολόγων και 
οικονομολόγων. 
Οι γενικές διευθύνσεις που είναι υπεύθυνες για την εφαρμογή των νέων αυτών πολιτικών 
συγχρηματοδότησαν γενικά τις αντίστοιχες στατιστικές δράσεις με τη Eurostat, όπο)ς φαίνεται 
στην περιγραφή των μέσων του προϋπολογισμού που χρησιμοποιήθηκαν. 
4. Κατά την εφαρμογή του στατιστικού προγράμματος 1989-1992 έγινε φανερό ότι χρειάζεται να 
γίνουν διάφορες βελτιώσεις στα επόμενα στατιστικά προγράμματα προκειμένου να αυξηθεί η 
αποτελεσματικότητα της δράσης τους. Οι βελτιώσεις αυτές αφορούν τις διαδικασίες 
προγραμματισμού, καθώς και τα κριτήρια επιλογής και τις λεπτομέρειες εφαρμογής των νέων 
κοινοτικών στατιστικών εργασιών. 
- Το εύρος του πεδίου εφαρμογής των κοινοτικών πολιτικών έχει ως συνέπεια τα κοινοτικά 
στατιστικά προγράμματα να ασκούν στο εξής μεγάλη επίδραση στα εθνικά στατιστικά 
προγράμματα. 11 ρέπε ι οι διαδικασίες ετήσιου και πολυετούς κοινοτικού στατιστικού 
προγραμματισμού να συνοδεύονται από ενόελεχέστερη διαβούλευση με τις χώρες μέλη. 
- Για να εξασφαλιστεί μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα στην ανάπτυξη των κοινοτικών 
στατιστικών πρέπει οι ενδελεχείς αυτές διαβουλεύσεις να συνοδεύονται από λεπτομερείς 
αναλύσεις που να αφορούν τη σχέση κόστους-αποτελεοματικότητας των νέυ>ν κοινοτικών 
στατιστικ(όν σχεδίων, τις ανάγκες των χρηστών, την επιβάρυνση που συνεπάγονται οι 
έρευνες για όσους καλούνται να απαντήσουν σ αυτές, καθώς και την ευελιΗία που μπορεί 
να δοθεί στην εφαρμογή τους. 
- Ίο στατιστικό πρόγραμμα πάσχει από την απουσία ιεράρχησης των τομέων και των 
δράσεων προτεραιότητας οι οποίες, εφόσον προκύψουν απρόβλεπτες εργασίες ή 
περιοριστούν τα μέ:οα του προϋπολογισμού, μπορεί να επιβραδυνθούν ή να καταργηθούν. 
Στο μέλλον καλό είναι να ιεραρχούνται οι δραστηριότητες του στατιστικού προγράμματος 
σύμφοΜΐ με μια σειρά "προτεραιοτήτων". 
Page 20 + £\ 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Μέρος 2 - Έκθεση εκτέλεσης και πρόγραμμα εργασίας ανά θέμα 
Ι. ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑΤΙΙΣ ΕΝΙΑΙΑΣ ΕΥΡΩΠΑΙΚΙΙΣ ΠΡΛΞΙΙΣ 
Ι .Α. Στατιστικές εργασίες στα πλαίσια της ολοκλήρωσης της εσωτερικής αγοράς 
Ι.Α.Ι. Τυποποίηση και εμπιστευτικότητα 
Μετά την έκδοση από το Συμβούλιο του κανονισμού αριθ. 3037/90 του Συμβουλίου της 9ης Οκτο)βρίου 
1990 σχετικά με τη στατιστική ονοματολογία των οικονομικών δραστηριοτήτων στην Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα, οι εργασίες συνεχίστηκαν με την προετοιμασία ενός νομοθετικοί! κειμένου σχετικά με την 
ταξινόμηση των προϊόντων κατά δραστηριότητα (CPA). 
Το Μάιο του 1992 υποβλήθηκε σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου στην επιτροπή στατιστικού 
προγράμματος, το οποίο παρουσιάστηκε στο Συμβούλιο στα τέλη του 1992. 
Καταρτίσθηκε κατάλογος προϊόντων με σκοπό την εφαρμογή μιας ευρωπαϊκής στατιστικής της 
παραγωγής. Μετά, δε, την έκδοση του κανονισμού PRODCOM (αριθ. ΕΟΚ/3924/91 του Συμβουλίου με 
τίτλο "Κοινοτική έρευνα για τη βιομηχανική παραγωγή") το κύριο μέρος της εργασίας ήταν η διαχείριση 
των τροποποιήσεων της Συνδυασμένης Ονοματολογίας, των αντιοτοιχιυ'ιν με τη (Ί\λ και τη NACE. 
Στον τομέα της τυποποίησης των ηλεκτρονικών ανταλλαγ<ίιν Λεγομένων μετσξύ οικονομικών φορέων 
και διοικητικών αρχών η Eurostai έπαιξε πολύ ενεργό ρόλο στα πλαίσια του σχεδίου EDISTAT. το οποίο 
ανήκει στην αρμοδιότητα της ομάδας MIX) του "EDIEACT board". Ο σχεδιασμός μηνυμάτιον και η 
προετοιμασία τους για να καταγραφούν στα πλαίσια των οργανισμών UN/EOIEACT βοήθησαν να 
σημειωθούν πρόοδοι στα εξής: 
- στις στατιστικές του εξιστερικού εμπορίου· 
στο ισοζύγιο πληρωμυ)ν· 
- στην πρόταση γενικού μηνύματος για τις στατιστικι ς 
- στα μηνύματα για την ανταλλαγή ονοματολογιών. 
II Eurostat ξεκίνησε επίσης μια σειρά εργασιών για τη βελτίωση της σύνδεσης μεταξύ διαχείρισης μιας 
επιχείρησης και κάλυψης των στατιστικών αναγκών εκμεταλλευόμενη, αφενός, τη διάδοση των νέων 
τεχνολογιών διαχείρισης της πληρι^)ορίας και, αφετέρου, την τυποποίηση EDIIACT. 
Οι πειραματικές αυτές δραστηριότητες τυποποίησης, έρευνας και ανάπτυξης συγκεντρώθηκαν στα 
πλαίσια του σχεδίου SERT "Statistiques d'Enteprises et Riseaux Tilimatiques" (Στατιστικές επιχειρήσεων 
και δίκτυα τηλεπληροφορικής). 
Ι.Λ.2. Οι στατιστικές των ενδοκοινοτικών ανταλλαγών μετά το 1992 
Όπως ορίζει η "Λευκή Βίβλος της Επιτροπής για την ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς", όλοι οι 
τεχνικοί, διοικητικοί και φορολογικοί φραγμοί εξαλ»^>ονται στα εσωτερικά σύνορα. Λυτό συνεπάγεται 
συγκεκριμένα την κατάργηση των τελωνειακών γραφείων και του συνοδευτικού εγγράφου των 
εμπορευμάτων στις συναλλαγές μ,εταξύ των κρατών μελών. Το παλιό σύστημα συλλογής δεδομένων 
μέσω του ενιαίου διοικητικού εγγράφου επομένως εγκαταλείπεται. 
- Page 22 · 
ΕΙΝΑΙ REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 ''ART II 
Οι εργασίες σχετικά με τη δημιουργία ενός νέου συστήματος στατιστικών για τις ενδοκοινοτικές 
συναλλαγές ήταν απολύτως πρωταρχικής σημασίας. Κατέληξαν στην επεξεργασία διαφόρων 
κανονισμών απαραίτητων για την κατάρτιση των ενλόγω στατιστικών. 
Ο πρώτος (βασικός) κανονισμός, που θεσπίζει το σύστημα Iniraslal, εκδόθηκε από το Συμβούλιο το 
Νοέμβριο του 1991 και συμπληρώθηκε με τρεις κανονισμούς της Επιτροπής για την εφαρμογή του νέου 
συστήματος. Ο πρώτος περιγράφει τις λεπτομέρειες εφαρμογής, ο δεύτερος αναφέρεται στον καθορισμό 
των κατωφλίων κάτω από τα οποία οι επιχειρήσεις απαλλάσσονται από την υποβολή οποιασδήποτε 
δήλωσης ή υποβάλλουν μόνο απλουστευμένες δηλώσεις, ενώ ο τελευταίος κανονισμός ορίζει τα μέσα που 
πρέπει να χρησιμοποιούνται για τη συλλογή των πληροφοριών. 
Με βάση τα συμπιράοματα του οικονομικού και κοινωνικού Συμβουλίου ίου 19X9 δημιουργήθηκαν 
στενοί δεσμοί μεταξύ έμμεσης φορολογίας και στατιστικής. Το νέο στατιστικό σύστημα που καθιερώθηκε 
από τότε λαμβάνει υπόψη του τις q>oρoλoγικές διατάξεις που εφαρμόζονται κατά τη μεταβατική περίοδο 
(φορολογική και στατιστική περιοδικότητα, ορισμός του υπόχρεου παροχής στατιστικών πληροφοριών 
κτλ) που πρέπει να προηγείται της οριστικής μετάβασης στο ενιαίο σύστημα του Φ11Λ στο κράτος μέλος 
καταγωγής. 
Ως εκ τούτου η εφαρμογή των στατιστικών κανονισμών περιορίζεται επίσης στην ενλόγιο μεταβατική 
περίοδο. 
Αναλύθηκαν οι τροποποιήσεις που επέφερε η εψαρμογή του INTRASTAT στις στατιστικές τιον 
συναλλαγών με τρίτες χώρες και εγκρίθηκε από την επιτροπή μια νέα αναθεώρηση του βασικού 
κανονισμού που διέπει τις στατιστικές. 
Ιίαράλληλα με την εξέλιξη αυτή, η Eurostat ετοίμασε μια πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά 
με τις στατιστικές διαμετακόμισης και τις στατιστικές για τις αποθήκες, η κατάρτιση των οποκον 
εξακολουθεί μετά το 1992 να ()εα>ρείται απαραίτητη από διάφορα κράτη μέλη. II επιτροπή στατιστικών 
συναλλαγών αγαθών μεταξύ κρατών μελών περάτωσε έτσι τη συζήτηση για το θέμα αυτό κατά τη 
συνεδρίαση της τον Οκτώβριο του 1992. 
Το σχέδιο COMEDI (Commerce Echange de donni-cs informatiques - ΙΙλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένων 
για το εμπόριο), που στόχο έχει να προαγάγει και να θέσει σε λειτουργία μια υποδομή τηλεπληροφορικής 
σε ευραχπαϊκό επίπεδο για τη συλλογή στατιστικών στοιχείων INTRASTAT από τις επιχειρήσεις, για τον 
έλεγχο τους, την ομαδοποίηση τους και τη διάδοση των στατιστικών αποτελεσμάτων που θα 
προκύπτουν, αποτέλεσε αντικείμενο σειράς μελετών και οδήγησε σε συγκεκριμένα επιτεύγματα. 
- Οι ουοκί)δεις στόχοι του ενλόγω σχεδίου ήταν η μείωση του φόρτου των υπόχρεων παροχής 
στατιστικών πληροφοριών και η βελτίωση της ποιότητας των στοιχείων που συλλέγονται. 
- Ξεκίνησε μια ευρεία εκστρατεία ενημέρωσης των επιχειρήσεων για τις υποχρεώσεις υποβολής 
δήλωσης σε στενή συνεργασία με τις στατιστικές υπηρεσίες των κρατών μελών. Χρησιμοποιήθηκαν 
και διαδόθηκαν ευρέως διάφορα μέσα προώθησης (βίντεο, ενημερωτικά φυλλάδια, τεχνικά 
έγγραφα, άρθρα, λογότυποι.... ) 
Επιπλέον, η Eurostat ανέπτυξε το IDEP (Iniraslal data entry parekage - ΙΙακέτο εισαγωγής δεδομένων 
Inlrastal), ένα λογισμικό για την πληκτρολόγηση και την επεξεργασία των βασικών πληροφοριών, και το 
έθεσε στη διάθεση τιον εθνικών στατιστικών υπηρεσιών. Το εν λόγιο λογισμικό συνοδεύτηκε από ένα 
βοηθητικό σύστημα για την ταξινόμηση των εμπορευμάτων σύμφιονα με τη Συνδυασμένη Ονοματολογία. 
Η Επιτροπή συνέστησε εξάλλου τη χρησιμοποίηση του μηνύματος Cusdec/Instat του Edifaci και ιδίως του 
προτύπου Edifaci ως κανόνα μορφοτύπου (formai) για την υποβολή ηλεκτρονικών δηλώσεων. 
- Page 23 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
I.A.3. Στατιστικές των επιχειρήσεων 
II Eurostat υποστήριξε και ανέπτυξε μια δραστήρια συνεργασία μεταξύ τιον Ευρα>παϊκών Ομοσπονδιών 
Βιομηχανικών Κλάδαχν (ΕΟΒΚ) και της UNICE (Ένωση Βιομηχανικών και Εργοδοτικών 
Συνομοσπονδιών Ευρώπης). Οι εκθέσεις βοήθησαν να κατανοηθούν καλύτερα και να ληφθούν υπόψη οι 
ανάγκες τατν επιχειρήσεων. 
Το σημαντικότερο αποτέλεσμα της περιόδου 1989-92 ήταν η προετοιμασία και η εν συνεχεία έκδοση, στα 
τέλη του 91, του κανονισμού του Συμβουλίου που θέσπισε μια κοινοτική στατιστική για τη βιομηχανική 
παραγωγή. Μετά την ημερομηνία αυτή ξεκίνησε η εφαρμογή και τα πρώτα αποτελέσματα θα είναι έτοιμα 
το 1993. 
Ο φιλόδοξος αυτός στόχος του προγράμματος 1989-92 επιτεύχθηκε καλύπτοντας έτσι ένα σοβαρό κενό 
του συστήματος στατιστικής πληροφόρησης που είναι απαραίτητο για την ορθή ανάπτυξη της ενιαίας 
αγοράς. 
Ξεκίνησε η αναθεώρηση δύο σειρών οδηγιών, οι οποίες καλύπτουν, αφενός, τη συντονισμένη έρευνα 
σχετικά με τη βιομηχανική διάρθρωση και τη βιομηχανική δραστηριότητα και, αφετέρου, τους 
βραχυπρόθεσμους δείκτες. 
Για τη διαρ()ρα>τική έρευνα συζητείται με τις ΕΣΥ ένα σχέδιο κανονιομού-πλαιοίου για τις 
διαρΟρα>τικές στατιστικές των επιχειρήσεων που θα συμπληρωθεί από αναλυτική μεθοδολογία Σύντομα 
θα είναι έτοιμα τα αντίστοιχα έγγραφα. 
II απόφαση του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992 με την οποία θεσπίστηκε ένα διετές πρόγραμμα 
(1992-1993) για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής στατιστικής στον τομέα των υπηρεσιών ήταν η βάση 
όλατν των ενεργειών που αναλήφθηκαν στον τομέα αυτό. 
Οι ενέργειες που αναλήφθηκαν καλύπτουν: 
- την ανάλυση και αξιολόγηση της ζήτησης πληροφορκόν από τους χρήστες 
τη χάραξη ενός μεθοδολογικού πλαισίου για την προετοιμασία μιας δεύτερης έκδοσης του 
εγχειριδίου στατιστικής μεθοδολογίας στον τομέα των υπηρεσιών 
την παγίωση τιον στοιχείων που συλλέγονιαι μέσω της ένταξης τους στο σύστημα πληοοη οσίων 
Mercure-
- την εφαρμογή μιας πρώτης σειράς δοκιμαστικών ερευνών σε επιχειρήσεις που παρέχουν υ.τηοι ou ς 
στον τομέα του εμπορίου και στον τομέα τιον υπηρεσιών που παρέχονται σε επιχειρήσεις. 
Χάρη στην ενεργό συμμετοχή της Eurostat στις εργασίες της ομάδας Voorburg, υπό την αιγίδα τ(ον 
Ηνωμένων Εθνών, και σε άλλους διεθνείς οργανισμούς, η κοινοτική μεθοδολογία γίνεται σημείο 
αναφοράς για όλο το διεθνές στατιστικό σύστημα. 
Ι.Β. Στατιστικές για την εφαρμογή των πολιτικών πον αποσκοπούν στη δημιουργία ενός 
οικονομικού και κοινωνικού χώρου 
Ι.Β.1. Στατιστικές για την εςαρμογή των πολιτικών που στοχεύουν στην οικονομική και κοινιονική 
συνοχή - Τυποποίηση 
- Page 24 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Η διασφάλιση μιας ισόρροπης οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης σε όλη την Κοινότητα είναι ένας 
από τους μεγάλους στόχους των κοινοτικών πολιτικών. Οι πολιτικές δράσεις που αναλαμβάνονται προς 
αυτή την κατεύθυνση, δηλαδή ο συντονισμός των οικονομικών πολιτικών των κρατών μελών και η 
πολιτική τατν διαρθρωτικών ταμείων, επωφελήθηκαν από την ύπαρξη μιας στερεής στατιστικής βάσης 
στις στατιστικές των εθνικών λογαριασμών και στις περιφερειακές στατιστικές. 
Ο στόχος των εργασιών ήταν να επιτευχθεί η χρησιμοποίηση εναρμονισμένων στατιστικιόν προτύπων 
στο σύνολο τα>ν κρατών μελών για μεγαλύτερη συγκρισιμότητα των αποτελεσμάτων. Λύο στόχοι 
επιτεύχθηκαν: αφενός, ο στόχος που αφορά τις ονοματολογίες και, αφετέρου, ο στόχος σχετικά με τη 
μεθοδολογία των εθνικών λογαριασμών. 
Η NACE (Nomenclatures des Aclivilis des Communautis Europicnnes Ονοματολογίες τιον Λραατηριοτήτιυν 
στις ΕυραΜίαϊκές Κοινότητες) και η CFA (Classification des produits liis aux aclivilis - Ταξινόμηση το>ν 
προϊόντα™ κατά δραστηριότητα) εγκρίθηκαν όσον αφορά τη νομική τους βάση από το Συμβούλιο και θα 
τεθούν σε ισχύ σταδιακά έως το 1995. II NACE και η CPA είναι ονοματολογίες που έχουν εναρμονιστεί 
με τις ονοματολογίες που χρησιμοποιούνται σε διεθνές επίπεόο, γεγονός που θα επιτρέπει να γίνονται 
σημαντικές συγκρίσεις πέρα από τα κοινοτικά σύνορα. 
Όσον αφορά τους εθνικούς λογαριομρύς, η Eurostat εργάστηκε, αφενός, για την εναρμονισμένη 
εφαρμογή του υφιστάμενου ΣΟΛ (Systime de comptes iconomiques Σύστημα οικονομικών λογαριασμών) 
στο σύνολο τιον χιορών και, αφετέρου, για την αναθεώρηση της σημερινής έκδοσης που χρονολογείται 
από το 1968 προκειμένου να την προσαρμόσει περισσότερο στη σύγχρονη οικονομική κατάσταση. II 
οδηγία ΑΕΙ Ι βοήθησε, χάρη στην απογραφή για την κατάρτιση των λογαριασμών που πραγματοποιήθηκε 
σε κάθε χώρα, να εντοπιστούν τα σημεία απόκλισης στην ερμηνεία του ΣΟΛ η τα κενά στις πηγές 
δεδομένων και να προταθούν οι ανάλογες προσαρμογές για μεγαλύτερη συγκρισιμότητα τιον 
αποτελεσμάτιον. Οι εργασίες σχετικά με το νέο SCN (Systime de comptabiliii Naiional - Εθνικό '/.ογιστικό 
σύστημα), που προχώρησαν σε συνεργασία με τα ΙΙνιομένα Έθνη, τον ΟΟΣΛ, το ΛΝΤ και τη Λιεθνή 
Τράπεζα, ολοκληρώθηκαν στα τέλη του 1992 και το νέο ΣΟΛ θα έχει ολοκληρωθεί το 1993. 
Οι περιφερειακές στατιστικές 
Χάρη στην τακτική διαχείριση των περιφερειακοί στατιστικό>ν. διαβιβάστηκαν οι κατάλληλες 
πληροφορίες στην Επιτροπή, οι οποίες της επέτρεψαν κυρίως 
να αναλύσει την κοινωνικοοικονομική κατάσταση και εξέλιξη τιον περιιμερειών της Κοινότητας 
(τέταρτη περιοδική έκθεση)· 
- να προετοιμάσει την τρέχουσα αναθεώρηση τοιν κανονισμών που αφορούν τα όιαρθοωτικα ταμεία 
(δείκτες στατιστικών που αντιστοιχούν στα κριτήρια επιλεξιμότητας)-
να αντιμετωπίσει την αυξανόμενη ζήτηση πληροφοριών σχετικά με τις περιφέρειες. 
Ι.Β.2. Στατιστικές για την εφαρμογή πολιτικών που στοχεύουν στη δημιουργία ενός κοινωνικού 
χώρου 
Ενεργός πληθυσμός, απασχόληση, ανεργία και διάρκεια εργασίας 
II κοινοτική έρευνα εργατικού δυναμικού (ΕΕΛ), βασικό στατιστικό όργανο για την ανάλυση της 
εξέλιξης της αγοράς εργασίας και, επομένως, και σημαντικό πολιτικό όργανο, αναθεο)ρήθηκε, όπως 
προβλεπόταν, κατά τη διάρκεια της περιόδου την οποία καλύπτει το πρόγραμμα, ώστε να καταστεί 
δυνατή η καλύτερη ανταπόκριση στις ανάγκες που δημιουργεί η συνεχής μεταβολή τιον δομών και τιον 
συνθηκών της απασχόλησης στα πλαίσια της ενιαίας αγοράς και της κοινωνικής Ευρώπης. Εξάλλου, η 
αξιοπιστία των αποτελεσμάτων της ΕΕΛ βελτιώθηκε προκειμένου να αντιμετυ>πιοτούν οι ανάγκες 
πληροφοριών για τα διαρθριοτικά ταμεία. 
Page 25 
ΓΙΝΑΙ REPORT Of THt STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση 
Ο στόχος της συστηματικής συλλογής στατιστικών στοιχείων για την εκπαίδευση και την επαγγελματική 
κατάρτιση με σκοπό την κάλυψη των ειδικών αναγκών της Κοινότητας συμπεριλήφθηκε για πρώτη φορά 
στο στατιστικό πρόγραμμα της Κοινότητας της περιόδου 1989-1992. Η εq)αρμoγή πολλών κοινοτικών 
προγραμμάτων που είχαν ως στόχο την προώθηση της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και των 
ανταλλαγών, με την προοπτική της ενιαίας αγοράς και με στόχο την προαγωγή της οικονομικής και 
κοινωνικής συνοχής στην Κοινότητα, προκάλεσε σημαντική ζήτηση στατιστικών πληροφοριών που να 
επιτρέπουν, αφενός μεν, την παρακολούθηση της εξέλιξης και των δομών των σχετικών ομάδων 
πληθυσμού, αφετέρου δε, τη διαμόρφωση μιας γενικής εικόνας που είναι απαραίτητη για τη χάραξη 
πολιτικών στον τομέα αυτό. 
Κατά τη διάρκεια της περιόδου 1989-1992, οι εργασίες αφορούσαν κυρίως, αφενός μεν, τα βασικά 
μεθοδολογικά προβλήματα, όπως είναι η οριοθέτηση μεταξύ εκπαίδευσης και κατάρτισης, η κατανόηση 
των ταξινομήσεων, και ειδικότερα της Λιεθνούς Ταξινόμησης της Εκπαίδευσης (CITE/ISCED) της 
Unesco, και ο ορισμός τιον πεδίων που καλύπτουν στα διάφορα κράτη μέλη οι υπάρχουσες στατιστικές, 
αιρετέρου δε, την προετοιμασία - στα πλαίσια του 1()1<(Έ - μιας ειδικής έρευνας για τη συνεχή 
κατάρτιση η οποία θα πραγματοποιηθεί κατά τα τέλη του 1993 ή τις αρχές του 1994 σε δείγμα 
επιχειρήσεων. 
Υγεία και Ασφάλεια 
Στον τομέα τιον οικιακών ατυχημάτων και των ατυχημάτων που σχετίζονται με τις ψυχαγωγικές 
δραστηριότητες, ξεκίνησε το 1991 μια μελέτη με στόχο την αξιολόγηση άλλων πηγών πληροφοριών 
πέραν εκείνων που παρέχονται από τις υπηρεσίες επειγόντων περιστατικών στα κράτη μέλη (σχέδιο 
EHLASS) προκειμένου, ειδικότερα, να συμπεριληφθούν και τα κέντρα αντιμετώπισης εγκαυμάτων και 
δηλητηριάσεων. Ταυτόχρονα, άρχισε η εφαρμογή ενός άλλου σχεδίου με στόχο να αξιολογηθεί, αφενός 
μεν, η συμπεριφορά των καταναλαπών απέναντι στους κινδύνους, αφετέρου δε, κατά πόσον η 
συμπεριφορά αυτή άλλαξε μετά τις εθνικές εκστρατείες που διενεργήθηκαν σε θέματα ασφάλειας. 
Το 1990, καταρτίστηκε ένα σχέδιο με στόχο την εναρμόνιση τιον μεθοδολογιών συλλογής στοιχεάον για 
τα εργατικά ατυχήματα (ESAW) στα κράτη μέλη. Επιδίωξη τον ήταν η υλοποίηση των στόχων της 
οδηγίας-πλαισίου για την υγεία και την ασφάλεια στους χώρους εργασίας, ούμηιωνα με την οποία οι 
εργοδότες υποχρεούνται να συγκεντρώνουν στοιχεία για όλα τα εργατικά ατυχήματα που έχουν ως 
αποτέλεσμα ανικανότητα για εργασία για διάστημα 3 τουλάχιστον ημερών. II σχετική μεθοδολογία 
καταρτίστηκε το 1992 και, εν συνεχεία, δημοσιεύτηκε. Γαιιτοχρονα άρχισε η εκπόνηση μελέτης 
σκοπιμότητας για να αξιολογηθούν τα προβλήματα που ενδεχομένως θα αντιμετωπίσουν τα κράτη μέλη 
όσον αφορά την εφαρμογή της μεθοδολογίας και τη διαβίβαση των στοιχείων στην Eurostat μετά το 1994. 
Το σχέδιο εναρμόνισης τιον στοιχεάον για τις επαγγελματικές ασθένειες ξεκίνησε το 1992. 11 προ π η φάση 
των εργασιών συνίσταται σε περιγραφή τιον συστημάτιον που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη. 
Λημιουργήθηκε μια ομάδα εργασίας την οποία επικουρεί μια Task Eorce. II τελική έκθεση σχετικά με τη 
μεθοδολογία προβλέπεται να υποβληθεί το 1994. 
Εισοδήματα και Κατανάλωση 
Ενόψει της συνεχώς αυξανόμενης ανάγκης για συγκριτικά (ποτιστικά στοιχεία σχετικά με τις συνθήκες 
ζωής στην Ευρώπη, η πρόταση της Eurostat για τη θέσπιση ενός ολοκληρωμένου συστήματος ερευνίόν στα 
νοικοκυριά εγκρίθηκε κατά τη συνεδρίαση των ΓΛΕΣΥ το Νοέμβριο του 1989. 
Έως το τέλος του 1992 οι περισσότεροι στόχοι είχαν ήδη επιτευχθεί: 
- όσον αφορά τις έρευνες για τους οικογενειακούς προϋπολογισμούς: 
Page 26 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
* Η βάση κοινοτικών ατομικών δεδομένο)ν περιλαμβάνει στοιχεία από 9 κράτη 
μέλη. (II ένταξη της Γερμανίας στη βάση έχει προγραμματιστεί για το 1993, ενω η Λανία 
και η Ιρλανδία δεν έχουν ουμηχυνήοει ακόμη για τη διαβίβαση ατομικών όεδομένιον). 
+ 11 λεπτομερής περιγραφή των με()οδολογι<ί)ν που εφαρμόζονται σι κάθε 
κράτος μέλος, ιδίως σε ό,τι αφορά το χρονοδιάγραμμα, το περιεχόμενο, τη 
δειγματοληψία και τη διάρθρωση το>ν ερευνών, ολοκληρώθηκε. Ένα σημαντικό μέρος 
αφιερώθηκε στη διατύπωση συστάσεων, τόσο γενικών όσο και ειδικιόν για κάθε 
επιμέρους κράτος μέλος. Η ενλόγω περιγραφή επρόκειτο να δημοσιευθεί κατά το πρώτο 
εξάμηνο του 1993, μετά από διαβούλευση με τα κράτη μέλη. 
- όσον αφορά τα στοιχεία για το εισόδημα των νοικοκυριών και ενόψει των επιφυλάξειον που 
διατύπωσαν οι ΓΔ ΕΣΥ σχετικά με την ποιότητα των δεδομένων που προκύπτουν από τις 
έρευνες για τους οικογενειακούς προϋπολογισμούς, η Eurostat αντέδρασε όημουργώντας μια 
Task Eorce στην οποία ανέθεσε να προσδιορίσει την έννοια του εισοδήματος, να συντάξει 
κατάλογο των μεταβλητών, να αξιολογήσει την ποιότητα των δεδομένιον και να επεξεργαστεί 
σχέδιο πινακοποίησης για τη συλλογή στοιχείων από διάφορες διαθέσιμες εθνικές πηγές 
(έρευνες για τους οικογενειακούς προϋπολογισμούς, έρευνες για το εισόδημα, φορολογικίς 
δηλώσεις, αρχεία κοινωνικής ασφάλισης, περιοδικές έρευνες για τις συνθήκες ΐιυής και πηγές 
δεδομένων που συγχωνεύονται με ακριβή σύνδεση ή στατιστική σύζευξη). 
- όσον αφορά το σχέδιο για το ευριοπαϊκό πάνελ για IP εισόδημακαι τυς συνθήκες .ζωής των 
νοικοκυριών, στόχος του οποίου είναι να προσδιοριστεί η κοινωνική διάσταση της ενιαίας 
αγοράς, πραγματοποιήθηκαν μελέτες σκοπιμότητας το 1990 και το 1991. Ιο 1992. 
καταρτίστηκε η ευρωπαϊκή έκδοση του εριοτηματολογίου. καθορίστηκαν οι κατευθυντήριες 
γραμμές για την προσαρμογή του στις εθνικές έννοιες και κανόνες και πραγματοποιήθηκε ο 
σχεδιασμός και η επιλογή των δειγμάτων, καθώς και η διαλογή και η επεξεργασία των 
στοιχείων, με την ενεργό συμμετοχή των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών και με στόχο τη 
διενέργεια δοκιμαστικής έρευνας κατά το 1993. 
Το μελλοντικό ολοκληρωμένο σύστημα στατιστικών για τοικ; ίασθούς και το κόστος του εργατικού 
δυναμικού (σε βραχυπρόθεσμη και μεσοπρόθεσμη βάση) στην Ευριοπαϊκή Κοινότητα εγκρίθηκε από τους 
ΓΛΕΣΥ το Δεκέμβριο του 1991, ώστε να υπάρξει καλύτερη ανταπόκριση στις ανάγκες της μετά το 
Μάαστριχτ εποχής. Οι προτάσεις απορρέουν ειδικότερα από αποφάσεις που ελήφθησαν στα πλαίσια 
συνεδριάσεων ομάδων εργασίας καθώς και από τα συμπεράσματα της διάσκεψης για το μέλλον των 
στατιστικών αυτών, διάσκεψης η οποία πραγματοποιήθηκε στο Stoke Kochforu (ΙΙνωμένο Βασίλειο) το 
Μάρτιο του 1991 με τη συμμετοχή χρηστών και παραγ(υγών τιον ενλόγιο στατιστικών. ( )ι εογασίες 
εστιάστηκαν ως επί το πλείστον στην εξέταση μεθοδολογικών προβλημάτων, όπως είναι η κατάοτιοη 
ενός τριμηνιαίου δείκτη για το κόστος της εργασίας (η πρώτη δοκιμή του οποίου θα γίνει κατά τα τε/.η 
του 1993), στον προσδιορισμό τιον αναγκιον της Επιτροπής όσον αφορά μια έρευνα για τη διάρθριοση 
τ.(ον μισθών, καθώς επίσης και στην αξιολόγηση των ερευνών που υπάρχουν στα κράτη μέλη ΕΗάλλου. 
διευρύνθηκε η τομεακή κάλυψη τιον υπηρεσιών τ<ον εναρμονισμένων στατιστικών για τις αποδοχές και 
πραγματοποιήθηκε η μελέτη η οποία είχε ως στόχο την ένταξη νέων μεταβλητών στη σχετική έκδοση. 11 
δημοσίευση της έκδοσης για τις καθαρές αποδοχές πραγματοποιήθηκε το 1992. όπως και η δημοσίευση 
της έκδοσης της σχετικής με την αναπροσαρμογή (ενημέρωση) του κόστους του εργατικού δυναμικού. 
Ξεκίνησε η διεξαγωγή της έρευνας για το κόστος του εργατικού δυναμικού το 1992. ενώ παράλληλα 
άρχισαν οι εργασίες για τη θέσπιση ενός συστήματος μηχανογραφικής διαχείρισης. 
- Page 27 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Στον τομέα της κοινωνικής προστασίας, ξανάρχισε από το 1990 η παραγωγή των δεδομένων SESPROS, 
με σκοπό να καλυφθούν το συντομότερο δυνατόν οι καθυστερήσεις στη δημοσίευση τιον στατιστικών 
κοινωνικής προστασίας. Το στατιστικό έγγραφο "Λαπάνες και έσοδα κοινιυνικής προστασίας 1985-
1988", που δημοσιεύθηκε το 1990, ακολούθησε η έκδοση "Λαπάνες και έσοδα κοινωνικής προστασίας 
1980-1991" η οποία καλύπτει όλα τα κράτη μέλη. H Eurostat έδωσε νέα διάσταση στις εργασίες της, 
προβαίνοντας στη δημοσίευση μιας διεξοδικής μελέτης για κάθε επιμέρους λειτουργία στον τομέα της 
κοινωνικής προστασίας. Κάθε μελέτη παρέχει αναλυτικά στοιχεία για τα ποσά των παροχών και 
πληροφορίες για τον αριθμό των δικαιούχων, ενώ παράλληλα περιέχει δελτία τα οποία περιγράφουν τα 
κύρια χαρακτηριστικά των παροχών. 
Έχουν ήδη δημοσιευτεί οι τόμοι ΙΙαροχές Γήρατος, Λναπηρ ία/Αν ικανότητα για Εργασία και Οικογένεια. 
Τέσσερις άλλοι τόμοι είναι υπό προετοιμασία. Τέλος, πραγματοποιήθηκε μια μικροοικονομική μελέτη 
για τα ποσοστά αντικατάστασης του εισοδήματος κατά τη συνταξιοδότηση λόγιο γήρατος (σχέση μεταξύ 
του καθαρού εισοδήματος από τη σύνταξη και του καθαρού εισοδήματος από την τελευταία 
δραστηριότητα) για τα δώδεκα κράτη μέλη. 
Φτώχεια 
Για την αντιμετώπιση τιον αναγκών αξιολόγησης του δεύτερου κοινοτικού προγράμματος 
καταπολέμησης της φτώχειας, δημοσιεύτηκε το 1990 μια μελέτη με τίτλο "II φτώχεια σε αριθμούς: 11 
Ευρώπη στις αρχές της δεκαετίας του '80". II μελέτη αυτή προβαίνει σε εκτίμηση του αριθμού τιον 
ατόμων και των νοικοκυριών που ζουν σε συνθήκες φτώχειας και αναλύει τα κοινωνικοοικονομικά 
χαρακτηριστικά τους σε κάθε κράτος μέλος. 
Οι σχετικές εργασίες εστιάστηκαν το 1991 και το 1992 στην ανάπτυξη κοινά αποδεκτών μεθοδολογικοί 
εργαλείιον για την εκτίμηση του αριθμού και τιον χαρακτηριστικοί Τ(ον ατόμων που θα ζουν σε συνθήκες 
(ρτώχειας στα κράτη μέλη κατά τα τέλη της δεκαετίας του '90. Στόχος είναι η ανάπτυξη μιας 
μεθοδολογίας που θα επιτρέπει την τακτική κατάρτιση συγκρίσιμων στατιστικών για την φτώχεια στην 
Ευρωπαϊκή Κοινότητα. ΙΙροκειμένου να καθοριστεί το ερευνητικό πρόγραμμα που πρέπει να 
εφαρμοστεί για το σκοπό αυτό, οργανώθηκε ένα σεμινάριο στο Noordwijk (Κάτιο Χώρες) με θέμα τις 
στατιστικές της ηιτώχειας στην Ευρώπη. Ία πρακτικά του σεμιναρίου αυτού έχουν ήδη δημοσιευτεί. 
Αρχισε η εφαρμογή ενός σχεδίου για τους υποκειμενικούς δείκτες και προστέθηκαν έξι υποκειμενικές 
εριοτήσεις στις έρευνες για τους οικογενειακούς προϋπολογισμούς στο Βέλγιο, τη Γαλλία, τη Γερμανία, 
τις Κάτιο Χώρες, την Ιταλία και, την Ελλάδα. Οι ερωτήσεις αυτές αναλύθηκαν λαμβάνοντας υπόψη τη 
στατιστική σημασία τιον διαφόρων (υποκειμενικών) κατωφλίιυν φτώχειας και τιον πολυδιάστατοι 
κλιμάκων ισοδυναμίας. Κοινό σημείο των προσεγγίσεων αυτών ήταν η χρήση μικροόεόομένιον 
προερχόμενων απο τις έρευνες για τους οικογενειακούς προϋπολογισμούς. 
Εξάλλου, ένα σχέδιο που είχε α>ς στόχο το συσχετισμό τιον στοιχείων που παρέχει η έρευνα για τα 
νοικοκυριά με τα στοιχεία που περιλαμβάνονται σε διοικητικά αρχεία (((ορολογικές δηλώσεις κλπ) και 
τον έλεγχο των στοιχείων αυτών μέσω των δημογραφικών μεταβλητών και τιον εθνικών λογαριασμών 
αποτέλεσε αντικείμενο έκθεσης στην οποία έγινε αξιολόγηση της τεχνικής εφικτότητας και της 
αποτελεσματικότητας της προσέγγισης αυτής. 
Δημογραφία και μετακινήσεις πληθυσμών 
Με τη μηχανογράφηση της διαδικασίας διαχείρισης τιον στοιχείιον, τη μείιυοη τιον προθεσμιών 
διαβίβασης, την τακτική έκδοση επετηρίδας για τα δημογραφικά θέματα, την οργάνιοοη, κατά το 1991, 
διεθνούς συνεδρίου με; θέμα "Το ανθρώπινο κεφάλαιο στη χαραυγή του 21(H) αιώνα" και την κατάρτιση 
δημογραφικών προβολών για το έτος 2020 (σενάρια), η Eurostat διηύρυνε σημαντικά το πεδίο τα>ν 
δραστηριοτήτιον της στον τομέα της δημογραφίας και βελτάυοε τη διάδοση τιον οχετικιόν πληροφοριών. 
Page 28 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 I'AKTII 
Στον τομέα των πληθυσμιακών μετακινήσεων (μεταναστευτικές ροές και διάρθρα)ση του αλλοδαπού 
πληθυσμού), καταρτίστηκε, σε συνεργασία με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, ένα πρόγραμμα 
συλλογής σχετικών στατιστικών στοιχείων. Τα στοιχεία για το 1990 και το 1991 είναι κατά το 
μεγαλύτερο μέρος τους διαθέσιμα, αλλά η ποιότητα τους είναι ακόμη αμφίβολη. Απομένει να 
εναρμονιστούν ορισμένοι ορισμοί, να αναπτυχθούν οι πηγές πληροφοριών σε ορισμένα κράτη μέλη 
(μητρώα, ειδικές έρευνες, διοικητικά έγγραφα) και να βελτκοθεί η συνοχή τα>ν στοιχείων. 
Ένταξη το)ν λιγότερο ευνοημένων ομάδων 
Καταβλήθηκαν σημαντικές προσπάθειες για τη συλλογή στατιστικά™ πληροφοριιόν σχετικά με τα 
μεταναστευτικά ρεύματα και με τους πληθυσμούς άλλης εθνικότητας. Τώρα είναι διαθέσιμα αναλυτικά 
δεδομένα για το 1990 και το 1991 άνισης όμως ποιότητας. 
Ι.Β.3. Στατιστικές για την εφαρμογή των πολιτικών που στοχεύουν στην οικονομική και 
νομισματική ένωση 
Χάρη στις προσπάθειες εναρμόνισης των προτύπων και των με0όδο>ν. οι εθνικοί λογαριασμοί είναι 
σήμερα διαθέσιμοι σε πολύ πιο σύντομες προθεσμίες από ό.τι κατά το παρελθόν. II Eurostai ανέπτυξε 
επίσης λογισμικά και τράπεζες δεδομένων που επιτρέπουν την ανάλυση και τη διάδοση τιον 
αποτελεσμάτων με πιο ολοκληρωμένο και σύντομο τρόπο. Επίσης προχ(όρηοαν οι εργασίες σχετικά με 
τους πίνακες ειοροών-εκροών 1985 και στους ακόλουθους τομείς: απόθεμα κεφαλαίου, υποχρειοτικές 
ειοηχ>ρές, διαρθρωτικά δεδομένα και τριμηνιαίους λογαριασμούς. 
Όσον αφορά τις ισοτιμίες αγοραστικής δύναμης, βελτιώθηκε ουσιαστικά η αξιοπιστία τιον 
αποτελεσμάτων με τη συχνότερη διεξαγωγή ερευνίόν που πέρασαν από πενταετή σε ετήσιο ρυθμό 
καλύπτοντας το ένα τρίτο τιον προϊόντα™ που ερευνώνται κάθε χρόνο. 
Βελτιώσεις επήλθαν επίσης στο επίπεδο της συγκρισιμότητας TOW αποτελέσματος, συγκεκριμένα σε ό.τι 
αφορά τα κεφαλαιουχικά αγαθά και τις κατασκευές. 
II εναρμόνιση του δείκτη τιμιόν καταναλωτή ξεκίνησε μόλις πρόσφατα, διότι οι χαίρε ς διάταξαν έως 
σήμερα να αλλάξουν τη μέθοδο μέτρησης του πληθιορισμού. II περίοδος Κ9-92 αφιεριόθηκε στην 
καταγραφή των εθνικών μεΟόόιυν, γεγονός που θα βοηθήσει το ξεκίνημα των μελλοντικών εργασιών 
εναρμόνισης πάνω σε σακιτές βάσεις. 
Σε ό,τι (Μρορά τις νομισματικές και δημοσιονομικές στατιστικές, η περίοδος 89-92 χαρακτηρίστηκε από 
τη δημιουργία δομά>ν συντονισμού μεταξύ το)ν στατιστικών υπηρεσιών και τιον κεντρικών τραπεζών μι: 
τη δημιουργία των επιτροπών νομισματικών και δημοσιονομικών στατιστικών και στατιστικών 
ισοζυγίου πληρωμών (CMED). Αναπτύχθηκαν οι στατιστικές για το ECU και διοργανυόΟηκε ένα διεθνές 
συνέδριο στο Λουξεμβούργο το 1991 για να γίνουν γνα>στές οι ανάγκες των χρηστών στο συγκεκριμένο 
αυτό τομέα. ΓΙ αναθεώρηση Τ(ον δημοσιονομικών λογαριασμών θα τερματιστεί ταυτόχρονα με την 
αναθεώρηση του ΣΟΑ. Τέλος, οι στατιστικές των δημοσιονομικά™ και νομισματικών δεικτυ>ν 
βελτιώθηκαν σε ό,τι αφορά την κάλυψη και τις προθεσμίες διάδοσης. 
Ι.Η.4. Στατιστικές για τις πολιτικές στον τομέα της έρευνας και της ανάπτυξης 
Το κοινοτικό σύστημα στατιστικών για την Ε&Λ και την καινοτομία αναπτύσσεται διαρκώς: οι εργασίες 
για τη μέτρηση των ανθρώπινων πόρων, την εναρμόνιση των ερευνών καινοτομίας και την 
περιφερειοποίηση των στατιστικών Ε&Λ συνεχίστηκαν. II Επιτροπή παρουσίασε σχετικό σχέδιο 
απόφαση ς-πλαισ ίου. 
Συνεχίστηκαν επίσης οι δραστηριότητες έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα τιον στατιστικιόν εργαλείων· 
πέρα από ό,τι έχει επιτευχθεί στα πλαίσια του προγράμματος DOSES (Ειδικό πολυετές πρόγραμμα 
έρευνας και ανάπτυξης έμπειρων στατιστικιόν συστημάτων), υποβλήθηκε στο Συμβούλιο σχέδιο 
κανονισμού του Συμβουλίου για την εναρμονισμένη ανάπτυξη στατιστικιόν καταλόγων επιχειρήσείον. 
- Page 29 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PRQeWAWBff 1389-1392 ΡΑΚΙ II 
I.K.5. Στατιστικές για τις περιβαλλοντικές πολιτικές 
1. Ένας από τους στόχους του προγράμματος 1989/92 ήταν η διεύρυνση του πεδίου εφαρμογής 
των κοινοτικών στατιστικών προκειμένου να καλύπτει νέους τομείς πολιτικής δράσης και 
κοινού ενδιαφέροντος. Έτσι, το πρόγραμμα καλύπτει για πρώτη φορά τις περιβαλλοντικές 
στατιστικές ως αυτόνομο θεματικό τομέα. Οι στατιστικές αυτές αποτελούσαν προηγουμένως 
υποτομέα των βιομηχανικών ή κοινωνικών στατιστικών και δεν λαμβανόταν υπόψη ο τομέας 
συνολικά. Έτσι, το στατιστικό πρόγραμμα 1989/1992 ανταποκρίθηκε στο νέο ειδικό ρόλο που 
δόθηκε στη περιβαλλοντική πολιτική από την Ενιαία Ευρωπαϊκή ΙΙράξη. Το πρόγραμμα έχει 
ως ουσιώδη στόχο του να συμπεριλάβει τις πτυχές του περιβάλλοντος στα κλασικά στατιστικά 
σχέδια, ακολουθώντας έτσι την ένταξη των περιβαλλοντικών πολιτικών στις άλλες κοινοτικές 
πολιτικές, καθώς και να ενσωματώσει τη στατιστική πτυχή στην κοινοτική νομοθεσία για το 
περιβάλλον. 
2. 11 ραγματοποιήθηκαν πολύ σημαντικές πρόοδοι. 
ί) ΣυγκεντριόΟηκαν συστηματικά οι διαθέσιμες πληρικμορίις για να συνοδεύουν τις 
εκθέσεις για την "κατάσταση του περιβάλλοντος" και να δείχνουν σαφέστερα τον 
αντίκτυπο της κοινοτικής πολιτικής περιβάλλοντος. 
ii) Η ομάδα εργασίας "στατιστικές περιβάλλοντος" διεξήγαγε τακτικές συνεδριάσεις και 
έπαιξε ρόλο διαμεσολαβητικό και συντονιστικό για τις κοινοτικές στατιστικές 
υπηρεσίες και την ΕΖΕΣ. II συμμετοχή τιον χιορυιν της ΕΖΕΣ στις εργασίες έδωσε μια 
νέα ώθηση. Έτσι η Eurostat διαδραματίζει το ρόλο της ως συντονιστή των επίσημων 
εθνικών και διεθνών στατιστικών και θα αποτελέσει σημαντικό εταίρο για το 
μελλοντικό Ευρωπαϊκό Οργανισμό Ι Ιεριβάλλοντος. 
in) βελτιώθηκε η υποδομή με την ανάπτυξη μιας τράπεζας δεδομένο™ και ενός σικιτήματος 
γεωγραφικής πληροφόρησης. 
1. 12οι όσο εξίοτερικά γεγονότα επέφεραν ορισμένες προσαρμογές σι σχέση μι τον αρχικό 
προγραμματισμό. 
i) II οργάνωση των εργασία™ συνάντησε δυσκολίες λόγϋ> της καθυστέρησης που 
σημειώθηκε στην έναρξη της λειτουργίας του Ευρωπαϊκού Οργανισμού 1 Ιεριβάλλοντος. 
αρμοδίου, δυνάμει του σχετικού κανονισμού του Μαΐου του 1990. να οργανιίκηι δίκτυο 
διαβίβασης δεδομένων, ο οποίος, όμως. δεν άρχισε να λειτουργεί λόγιο αναμονής 
απόφασης σχετικά με την έδρα του. Έτσι η πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά 
με τη θέσπιση τετραετούς προγράμματος για την ανάπτυξη το™ στατιστικά™ του 
περιβάλλοντος δεν έχει αποφασιστεί ακόμη σε επίπεδο Συμβουλίου και. αντιμετώπισε 
δυσκολίες έγκρισης στο Κοινοβούλιο. Το στατιστικό πρόγραμμα έπρεπε να συντονιστεί 
με το πρόγραμμα του Οργανισμού. Έτσι οι εργασίες σε κοινοτικό επίπεδο και σε 
επίπεδο κρατών μελών κατέστησαν δυσχερείς λόγιο της αβεβαιότητας αυτής σε 
οργανωτικό επίπεδο. Αλλά οι πρώτες μελέτες και εξελίξεις πραγματοποιήθηκαν χάρη 
στο μεγάλο ενδιαφέρον των κρατών μελών να προχωρήσουν στον τομέα αυτό. Κυρίως 
οι μεσογειακές χιόρες έδειξαν μεγάλο ενδιαφέρον να αποκτήσοι™ ένα κοινοτικό πλαίσιο 
για να θέσοι™ σε εφαρμογή ένα νέο στατιστικό σύστημα. 
Page 30 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
ii) Η περιβαλλοντική πολιτική σε διεθνές επίπεδο τέθηκε σε νέες βάσεις μετά τη διάσκεψη 
του ΟΓΙΕ για την ανάπτυξη και το περιβάλλον (UNCED) που πραγματοποιήθηκε στο 
Ρίο τον Ιούνιο του 1992 και στην οποία αποφασίστηκε μεταξύ άλλων η "Ατζέντα 21" 
όπου προσδιορίζονται οι δράσεις που πρέπει να αναληφθούν σε διάφορους τομείς. II 
Κοινότητα ανταποκρίθηκε στην έκκληση αυτή εγκρίνοντας το "5ο κοινοτικό πρόγραμμα 
πολιτικής και δράσεων για το περιβάλλον και για μια διαρκή ανάπτυξη που θα σέβεται 
το περιβάλλον" με τίτλο "Προς μια βιώσιμη ανάπτυξη". II βελτίιοση τ(ον παρεχόμενο™ 
πληροφορία™ παίζει μεγάλο ρόλο - ως πολιτικό όργανο - και στα δύο προγράμματα. 
Το στατιστικό πρόγραμμα πρέπει να ανταποκριθεί στις προσδοκίες αυτές. 
iii) Οι συστάσεις της διάσκεψης του Ρίο αφύπνισαν διεθνείς φιλοδοξίες για την κατάρτιση 
επικουρικά™ λογαριασμών για το περιβάλλον και για την προσπάθεια διεθνοποίησης 
των δαπανών στα πλαίσια των οικονομικών στατιστικών. H Eurostat συνέβαλε στις 
ενλόγω εργασίες με την ανάπτυξη του συστήματος SERIEE (ευρωπαϊκό σύστημα 
συγκέντρωσης οικονομικών πληροφορία™ για το περιβάλλον) που (Κ(>ορά τον 
υπολογισμό των δαπανά™ για την προστασία του περιβάλλοντος και το οποίο διανύει 
τη φάση εδραίωσης και δοκιμής. II ενότητα αυτή θα πρέπει να ενταχθεί σε ένα πιο 
ολοκληρωμένο λογιστικό σύστημα. 
Π. ΑΛΛΕΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ 
II.Λ. Στατιστικές για την εφαρμογή τιον γεο>ργικών πολιτικό™ 
|. Το ισχύον σύστημα κοινοτικά™ γειυργικιυν στατιστικιόν ιξακολούθησε να παρέχει τις 
απαραίτητες πληροφορίες για την κάλυψη τα™ ανάγκα™ της Κοινότητας, κυρύος όσον αφορά 
τη λειτουργία, την καθοδήγηση και τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γευ>ργικής ΙΙολιτικής, σε πολύ 
στενή συνεργασία με την ΓΑ που είναι αρμόδια για τη γεωργία. Ιΐραγματοποιήθηκαν οι 
απαραίτητες εργασίες σι™τήρησης του υπάρχοντος μηχανισμού έτσι ιίκττε να τηρείται ενήμερος 
και, ιος επί το πλείστον, ολοκληρώθηκε η πλήρης ενου>μάτο>οη τιον πιο πρόσφατο™ κρατά™ 
μελιόν (Ισπανίας και ΙΙορτογαλίας). Οι συνεχείς και επιτυχείς εργασίες σε δύο (Ιταλία και 
Ιρλανδία) από τις τέσσερις χά>ρες που αντιμετώπιζαν ιδιαίτερες δυσκολίες ("προγράμματα 
αναδιάρΟροκνης") συντέλεσαν στην ενοποίηση του ισχύοντος κοινοτικού συστήματος 
γεωργικών στατιστικά™. Για τις δύο άλλες χώρες (Ελλάδα και Ιίορτογαλία) τα προγράμματα 
εξακολουθούν να λειτουργούν. 
2. 1 Ιραγματοποιήθηκε σημαντική πρόοδος όσον αφορά τις αναπτυξιακές εργασίες για τα εξής: 
(i) το σύστημα υπολογιστή EUROEARM που εξασφαλίζει τον έλιγχο, την επεξεργασία, την 
αποθήκευση και τη διάδοση Τ(ον επιμέρους αποτελεσμάτιον και τιον πινακοποιημένιον 
αποτελεσμάτων τα™ ερευνά™ σχετικά με τη διάρθρωση το™ αγροκτήματα™. 
(ϋ) την ενίσχυση το™ στατιστικιόν τιον καλλιέργεια™ με ένα νομικό υπόβαθρο, 
περιλαμβανομένης της εκτέλεσης εργασία'™ για θέματα μεθοδολογίας 
(iii) την ειμαρμογή της τηλεανίχνευσης στις γεωργικές στατιστικές, περιλαμβανομένης της 
εκτέλεσης εργασιών σχετικά με ολοκληρωμένες έγκαιρες αξιολογήσεις 
(iv) το Συνολικό Εισόδημα των Γεα>ργικά™ Νοικοκυριά'™ 
(ν) το μοντέλο SPEL για τον έλεγχο της συνέπειας των δεδομένων, καθώς και για την 
ανάλυση, την προβολή και την προσομοίωση τα™ τιμών, των αποδόσεων και των 
εισοδήματα™ στη γεωργία· 
(vi) την επαναχρησιμοποίηση, για στατιστικούς σκοπούς, διοικητικά™ δεδομένα™, και. 
ιδιαίτερα, δεδομένων από το αμπελουργικό μητρώο. 
Page 31 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 ^__ PART II 
3. Πάντως, υπήρξαν ορισμένες δυσκολίες όσον αφορά το σχέδιο περί αγροτοδιατροφικά™ 
βιομηχανιών και τις στατιστικές δασοκομίας. Για το προπό εφαρμόζεται σήμερα μια 
αναθεα>ρημένη προσέγγιση. Θα καταβληθούν περαιτέρω προσπάθειες όσον αφορά τις 
στατιστικές δασοκομίας. 
4. οι στατιστικές υπηρεσίες προέβλεψαν περικοπές μεγαλύτερες από το μέσο όρο για τις 
γεα>ργικές στατιστικές. Υπάρχει μια ένταση μεταξύ της πολύ μεγάλης σημασίας της γεωργίας 
(και επομένως της στατιστικής υποστήριξης της) σε επίπεδο Κοινότητας και της πολύ 
μικρότερης σημασίας της σε εθνικό επίπεδο. Ο προβληματισμός σχετικά με το ζήτημα αυτό 
συμπεριλήφθηκε στη συνολική αξιολόγηση ("screening") του Κοινοτικού Συστήματος 
Γεωργικών Στατιστικών που διενεργήθηκε. Η αξιολόγηση αυτή έδειξε ότι οι σημερινές 
πληροφορίες μπορούν να αποκτηθούν με αρκετά χαμηλότερο κόστος μέσω του 
εξορθολογισμού, της παροχής στα κράτη μέλη μεγαλύτερης ευελιξίας όσον αφορά τον τρόπο 
κάλυψης των κοινοτικά™ απαιτήσεων και της συγκέντρωσης των προσπάθεια™ στους τομείς 
όπου θα είναι πιο χρήσιμες. Είναι πάντως απαραίτητο να εξασφαλιστεί ότι η κάλυψη, η 
έγκαιρη διάθεση, η ποιότητα και η συγκρισιμότητα το™ δεδομένων θα εξακολουθήσουν να 
είναι επαρκείς. ΙΙάντως, κατά το ίδιο χρονικό διάστημα, εντοπίστηκαν νέες ή αυξημένες 
ανάγκες που μπορούν να ικανοποιηθούν μόνον εάν, παράλληλα με τις βελτιώσεις όσον αιμορά 
την αποτελεσματικότητα, διατεθούν νέοι πόροι για τις κοινοτικές γειοργικές στατιστικές. 
Αυτοί οι αξιόλογοι δείκτες καθοδηγούν τα σχέδια εργασία'™ για το επόμενο στατιστικό 
πρόγραμμα. 
ΤΙΙΛΕΛΝΙΧΝΕΥΣΙΙ ΚΛΙ ΣΤΛΊΊΣΤΙΚΙ1 - ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΠΊΙ ΓΕΩΡΓΙΑ 
Στατιστικολόγοι από την Euroslat και τα κράτη μέλη ειδικοί σε θέματα γειοργίας συμμετείχαν ενεργά 
στην καθοδήγηση του προγράμματος έρευνας και ανάπτυξης MARS (Monitoring Agriculture by Remote 
Sensing - Ιίαρακολούθηση της Γειοργίας με Τηλεανίχνευοη) του Κοινού Κέντρου Ερευνα™. H Eurostat 
αναλαμβάνει το οι™τονισμό της χρήσης της τηλεανίχνευσης για περιφερειακές απογραφές σε ορισμένες 
χώρες, στο πλαίσιο της ενίσχυσης τα™ εργασία™ της όσον αφορά τη μεθοδολογία τιον στατιστικά™ τα™ 
καλλιεργειών. Η ΓΛ VI (Γε(οργία) και η Eurostat θα αναλάβουν από κοινού τη διαχείριση μιας δεύτερης 
δράσης που είναι έτοιμη για εφαρμογή στην πράξη (σύντομες εκτιμήσεις καλλιεργειών.ο^ευρωπαηαί 
επίπεδο). Το πρόγραμμα MARS συνεχίζεται. Το προαναφερθέν ενδιαφέρον για την εφαρμογή της 
τηλεανίχνευσης στη γεα)ργία γενικεύθηκε επίσης με τη μορφή εργασία'™ σχετικά με την τηλεανίχνευοη στη 
στατιστική και συνδέθηκε με τις εργασίες σχετικά με τη γευ)γραφική διάσταση τιον επίσημα™ 
στατιστικών στο Στατιστικό ΙΙρόγραμμα 1993-97. 
II.Η. Στατιστικές για τη διαχείριση της Κοινής Αλιευτικής ΙΙολιτικής 
ΛόΟηκε έμφαση στην εφαρμογή τιον κανόνισμα™ του Συμβουλίου Ι3Κ?_/9Ι σχετικά ιι» τη όιαβιβαση 
δεδομένο™ όσον αφορά τις εκφορτώσεις προϊόντα™ αλιείας, 3ΚΚ0/91 και 3ΚΧΙ/9Ι που αηοοούν τη 
διαβίβαση στατιστικιόν στοιχεία™ για τις αλιεύσεις που πραγματοποιούνται στο Βορειοανατολικό και 
Βορειοδυτικό Ατλαντικό αντιστοίχιος. 
Page 3? 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 PART II 
ΙΙ.Γ. Στατιστικές για την εφαρμογή των βιομηχανικό™ πολιτικό'™ 
Στη διάρκεια αυτής της περιόδου αναπτύχθηκαν οι πριυτοβουλίες που ανέλαβε η Eurostat για να 
υποστηρίξει τις προτεραιότητες της βιομηχανικής πολιτικής της Κοινότητας. 
Οι εργασίες σχετικά με την έρευνα "Διάρθρωση και δραστηριότητα" της βιομηχανίας αφορούσαν την 
καλύτερη χρησιμοποίηση των αποτελεσμάτων των εργασιών για την κατάρτιση μητράχον. Έγιναν 
ΐκαφεο, με επιχειρήσεις και επαγγελματικούς συνδέσμους για καλύτερη συνεργασία. 
Η Eurostat συμμετέχει στην έκδοση του Πανοράματος της Βιομηχανίας και επιμελήθηκε δύο φορές την 
έκδοση "Επιχειρήσεις στην Ευρώπη". 'Οσον αφορά το τελευταίο θέμα η Eurostat αναπτύσσει, σε 
συνεργασία με τις ΕΣΥ, ένα σύστημα δεικτά™ που της επιτρέπει να παρακολουθεί καλύτερα τη 
δραστηριότητα τα™ MME, το οποίο θα δώσει τα πρώτα του αποτελέσματα το 1993. 
Η περίοδος που παρήλθε χαρακτηρίστηκε στον τομέα αυτό από σημαντική μεθοδολογική εργασία και 
εργασία προετοιμασίας ή έναρξης ερευνά™ παραγα>γής στα 12 κράτη μέλη. Τα πρώτα έτη για τα οποία 
αναμένονται αποτελέσματα PRODCOM είναι το 1992 και το 1993. 
Μετά τις εξελίξεις στη χαλυβουργική πολιτική η Eurostai επικέντριοσε την προσοχή της στη βελτίυκιη και 
τη βελτιστοποίηση του συστήματος: 
- με την αναθεώρηση τα™ ερωτηματολογίων· 
- με την ανάπτυξη και χρησιμοποίηση της βάσης δεδομένα™ "Acier" και την αυτοματοποιημένη 
παραγο)γή των εκδόσειον· 
- με την έναρξη της έρευνας για τις χαλυβουργικές εγκαταστάσεις. 
11.Λ. Στατιστικές για την εφαρμογή των ενεργειακό'™ πολιτικό'™ 
Η διαφάνεια της αγοράς μετά το 1992 είναι ένας από τους κύριους στόχους της ενεργειακής πολιτικής 
της Κοινότητας. II εφαρμογή της οδηγίας αριθ. 90/3377 ΕΟΚ του Συμβουλίου, με τη θέσπιση ενός 
συστήματος συλλογής τιμά™ αερίου και ηλεκτρικού ρεύματος, συνέβαλε στην επίτευξη του ενλόγο) 
στόχου. 
ΙΙέρα από τη βελταοση του συστήματος συλλογής και διάδοσης στατιστικά™ στοιχείο™ για την ενέργ» ια 
και τις πράπες ύλες, αναλήφθηκαν τρεις δράσεις προτεραιότητας με στόχο την ανάπτυξη τιον 
στατιστικιόν πετρελαίου και αερίου, τη συλλογή στοιχεία™ για τις ανανκόοιιο ς πηγές ενέργειας και την 
έναρξη μιας έρευνας για τη συνδυασμένη παραγιογή ηλεκτρισμού και θερμότητας. 
Οι πλευρές της προστασίας του περιβάλλοντος, ειδικά σε ό,τι άφορα τη μέτρηση τιον εκπομπών ρύπιον 
που οφείλονται στην κατανάλιοση ενέργειας, είχαν σημαντικό αντίκτυπο στις στατιστικές 
δραστηριότητες. 
Page 33 -
f INAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 , I'AKTII 
ILE. Στατιστικές για την υποστήριξη διαφόρων πολιτικών στον τομέα των υπηρεσιοί™ 
Υπηρεσίες 
Ένα μεθοδολογικό εγχειρίδιο, που αποτελείται από ένα συνολικό πλαίσιο και από επιμέρους κεφάλαια 
για τους διάφορους τομείς παροχής υπηρεσιών, πρόκειται να ορίσει ένα πλαίσιο αναφοράς για τη 
δημιουργία ενός συστήματος παροχής ευριυπαι'κών στατιστικά™ πληροφορία™ στον τομέα τιον 
υπηρεσία™. Το εγχειρίδιο αποτέλεσε αντικείμενο πολλά™ συζητήσεων στις συνεδριάσεις με τα κράτη 
μέλη, τις Γενικές Διευθύνσεις και τους ενδιαφερόμενους οργανισμούς, την ομάδα Voorburji (υπό την 
αιγίδα τα™ Ηνωμένων Ιίθνά™) και τον ΟΟΣΛ. θα πρέπει να γίνουν περαιτέριο βελτκόοεις και 
συμπληρώσεις του εγχειριδίου, οι οποίες θα καταλήξουν σε δεύτερη έκδοση του μετά την έγκριση τιον 
ενλόγω στατιστικά™ προτύπων (στατιστικές μονάδες, κατάλογοι, ονοματολογίες). Από το 1991 οι χώρες 
της ΕΖΕΣ συμμετείχαν ενεργά στις εργασίες τα™ ειδικά™ ομάδα™ εργασίας. 
Εξάλλου, η βάση δεδομένων MERCURE εμπλουτίστηκε με νέες πληροφορίες και ετοιμάστηκαν διάφορες 
εκδόσεις, κυρίως στον τομέα του εμπορίου και της οικονομικής συγκυρίας σε ορισμένους τομείς παροχής 
υπηρεσιών, γεγονός που κατέληξε στην κυκλοφορία μηνιαίας έκδοσης. 
Με βάση την απόφαση του Συμβουλίου για τις στατιστικές των υπηρεσία™ (πβ. στατιστικές τιον 
επιχειρήσεων) ξεκίνησαν εργασίες εμβάθυνσης στους ακόλουθους επιμέρους τομείς: 
Ασφάλειες 
Λεύτερη έκδοση του τομεακού κεφαλαίου της στατιστικής μεθοδολογίας που εκπονήθηκε με αναφορά τις 
λογιστικές οδηγίες που διέπουν τον ενλόγιυ τομέα. 
Εμπόριο 
Προετοιμασία ενός νομοθετικού σχεδίου για τη συλλογή στατιστικά™ πληροφορία'™ καθώς και μιας 
έκδοσης για το "Λιανικό εμπόριο στην ΕυρυΗτ.η". 
Οπτικοακουστικά μέσα 
Ξεκίνησαν οι εργασίες για τη στατιστική μεθοδολογία και τη συλλογή στοιχεία™ στον ενλόγιυ τομέα. 
Επικοινωνίες 
Προχώρησε αρκετά η προετοιμασία μιας πρά)της έκδοσης ενός τομεακού καταλόγου. 
Μεταφορές 
Η πολιτική των μεταφορά™ πήρε νέα ώθηση στα πλαίσια της εσιοτερικής αγοράς και ενόψει της 
επικύρωσης της συνθήκης του Μάαστριχτ. II διαφάνεια μιας αγοράς τόσο μεγάλης όσο η αγορά τιον 
ευρα>πάίκά™ μεταφορών είναι πολύ σημαντική. Αναλήφθηκαν νέες κοινοτικές δράσεις στον τομέα τιον 
εναέριων και θαλάσσιων μεταφορά™. II απελευθέρίοοη τα™ διεθνά™ μεταφοριόν επιβατών συνεχίζεται. 
Τέλος, η Επιτροπή ανέλαβε νέα καθήκοντα στον τομέα του ελέγχου και τιον διαπραγματεύοειον. 
Οι πρωτοβουλίες αυτές αύξησαν σημαντικά τη ζήτηση πληροφορία™ σχετικά με τις επιχειρήσεις που 
παρέχουν υπηρεσίες στον τομέα των μεταφορά™. Παρόλο που οι πληροφορίες για τις ενλόγω υπηρεσίες 
αξιοποιήθηκαν επίσης στα πλαίσια της παροχής στατιστικών πληροφορία™ για τις υπηρεσίες γενικά, 
καλό θα ήταν να γίνει μια ιδιαίτερη προσπάθεια σε ό,τι αφορά τις στατιστικές το™ μεταηορών. Οι 
οδηγίες του Συμβουλίου για τις οδικές μεταφορές, τις εσωτερικές πλωτές μεταφορές και τις 
σιδηροδρομικές μεταφορές πρέπει να επεκταθούν και να συμπληρωθοι'™ με οδηγίες για τις εναέριες και 
θαλάσσιες μεταφορές. 
Page 34 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
To Συμβούλιο ενέκρινε τον Ιούλιο του 1989 την αναθεώρηση της οδηγίας για τις οδικές μεταφορές 
εμπορευμάτων βελταόνοντας έτσι σημαντικά τη διαφάνεια της αγοράς. 
Από την άλλη πλευρά, άρχισε η επεξεργασία μιας μεθοδολογίας που καλύπτει τα διάφορα μέσα 
μεταφοράς καθώς και τις μεταφορές με συνδυασμό μεταφορικά™ μέσα™ (συνδυασμένες |ΐεταφορές). 
Εκπονήθηκε ερμηνευτικό γλωσσάριο σε συμφωνία με την Ευρωπαϊκή Διάσκεψη Υπουργιάν Μεταφορά™, 
την Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνιόν για την Ευρά)πη και άλλους διεθνείς και επαγγελματικούς 
οργανισμούς και οργανά)οεις. 
II προετοιμασία ενός σχεδίου οδηγίας του Συμβουλίου για τη συλλογή πληρι^>οριών σχετικά με τις 
θαλάσσιες μεταφορές και ενός σχεδίου επέκτασης της οδηγίας για τις οδικές u*:TuqK\^ ("Route") έχει 
ήδη προχα)ρήσει αρκετά και θα πρέπει να καταλήξει σε έγκριση από το Συμβούλιο το 1993. 
Η βάση δεδομένα™ TRAINS εμπλουτίστηκε με πληροφορίες που προέκυψαν από τη νέα οδηγία "Route" 
του Ιουλίου 1989 και από τις πληροφορίες για επιμέρους τομείς, όπως οι εναέριες μεταφορές. 
Οι χώρες της ΕΖΕΣ συμμετείχαν ενεργά>ς στις εργασίες τα™ ομάδα™ εργασίας από το 1991. 
Τουρισμός 
Πολλαπλασιάστηκαν πρόσφατα οι κοινοτικές δράσεις στον τομέα του τουρισμού. 
Για την υλοποίηση το™ ενλόγιυ δράσειον απαιτούνται πολλές πληροφορίες απ ο όι άφορους στατιστικούς 
τομείς. Ενώ η παροχή πληροφορία™ για τις τουριστικές υπηρεσίες (ταξιόιιυτι,κά πρακτορεία, ξενοδοχεία, 
εστιατόρια κτλ) βελτιιόθηκε επίσης στο ευρύτερο πλαίσιο της παροχής πληροηοριών για τον τομέα τιον 
υπηρεσία™, χρειάστηκε να καταβληθεί ιδιαίτερη προσπάθεια για τις στατιστικές στον τομέα του 
τουρισμού. 
Το έτος 1990 ανακηρύχθηκε "Ευρα>παϊ'κό έτος τουρισμού". II Eurostat τίμησε το γεγονός αυτό με μια 
πολυτελή έκδοση για τον τουρισμό στην Ευριόπη. 
Το πρόγραμμα εργασίας που ορίστηκε με τη σχετική ojroq>aoi| που εξέδιοσε το Συμβούλιο το 1990 
ολοκληρά)θηκε. Το 1993 θα υποβληθεί στο Συμβούλιο μια τελική έκθεση, η οποία θα καλύπτει την 
ανάλυση των ανάγκα™ τιον εθνικών και διεθνιόν χρηστά'™ για στατιστικές πληροη ορίες και θα 
συνοδεύεται από μια ανάλυση των διαθέσιμα™ στοιχείο™ στα κράτη μέλη. Έγινε η επεξεργασία μιας 
μεθοδολογίας αναφοράς, δημιουργήθηκε η βάση δεδομένα™ TOUR, εκδόθηκε η επετηρίδα και 
ετοιμάστηκε μια μηνιαία έκδοση. Ο συντονισμός τα™ εργασία™ με τον ΟΟΣΑ και την Παγκόσμια 
Οργάνακτη Τουρισμού ενισχύθηκε, ενώ οι χώρες της ΕΖΕΣ συμμετείχαν ενεργώς οτις εργασίες τιον 
ομάδα™ εργασίας από το 1990. 
Το 1993 θα εκπονηθεί ένα σχέδιο οδηγίας για τη συλλογή στοιχείο™ και μια σύσταση του Συμβουλίου. 
11.ΣΤ. Στατιστικές που αφορούν τις εξοηερικές σχέσεις 
Στον τομέα των στατιστικιόν τιον διεθνά™ ουναλλαγιόν. οι δραστηριότητες αφορούν κυρίιος την 
εδραίωση και τη βελτίακιη τιον υφιστάμενα™ συστημάτων, ιδίως την επέκταση της γεωγραφικής κάλυψης 
τα™ εμπορικά™ και δασμολογικά™ στατιστικά™ και τη δημιουργία εργαλείο™ διάδοσης περισσότερο 
προσανατολισμένα™ προς τις ανάγκες του χρήστη. 
Έτσι, η συμπερίληψη στοιχείων από τις χώρες της ΕΖΕΣ και από τις κυριότερες τρίτες χά>ρες στα 
συστήματα στατιστικής και πληροφορικής επιτρέπει στο εξής να προσδιοριστεί η θέση του κοινοτικού 
εμπορίου σε σχέση με τους κυριότερους εταίρους και να υποστηριχθεί μια εμπορική πολιτική στην 
προοπτική του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου. 
- Page 35 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 9890 992 PART 11 
Κατά τον ίδιο τρόπο, η χρησιμοποίηση των CD-ROM ως νέου μέσου διάδοσης βοήθησε να καταστεί η 
στατιστική πληροφορία περισσότερο προσπελάσιμη και να παρέχεται σε μορφή πιο φιλική προς το 
χρήστη, με αποτέλεσμα να βελτιωθεί η διαφάνεια τιον εμπορικά™ συναλλαγών. II δημιουργία 
εξειδικευμένα™ συστημάτων, όπως το προϊόν STABEX για τη στατιστική παρακολούθηση και διαχείριση 
του συστήματος που προβλέπει η σύμβαση Αομέ ή το σύστημα ISAM για την παρακολούθηση των μέτρων 
αντιντάμπινγκ βοήθησε στην αποτελεσματικότερη και αμεσότερη εφαρμογή της στατιστικής στις 
συναλλαγές. 
Εξάλλου, η Eurostat αφιέρα>σε πολλούς πόρους για την ανάπτυξη συστημάτων που να συνδυάζουν τα 
δασμολογικά μέτρα και τα δεδομένα του εμπορίου και συγκεκριμένα για τα σχέδια STAR COM για την 
υποστήριξη των διαπραγματεύσεα™ που διεξάγονται στο Γύρο της Ουρουγουάης και SPG, σύστημα 
γενικευμένα™ προτιμήσεων, καθώς και για τον υπολογισμό και την προσομοίωση των ίδιων πόρων της 
Κοινότητας. 
Τέλος, ολοκληρώθηκε η αρχιτεκτονική και η ανάλυση του νέου συστήματος βάσης δεδομένων COMEXT-
93. Προς το παρόν το σύστημα αναπτύσσεται και προβλέπεται να τεθεί σε λειτουργία στα τέλη του 1993. 
Ο κατά ενότητες σχεδιασμός της βάσης δεδομένα™ θα βοηθήσει να ανταποκριθεί ευκολότερα από ό,τι 
κατά το παρελθόν και με μικρότερο κόστος στις νέες απαιτήσεις τόσο στον τομέα τιον δασμολογικά™ 
στατιστικά™ όσο και στον τομέα τιον εμπορικά™ στατιστικά™. 
11.Ζ. II συνεργασία με τις χώρες της ανατολικής Ευριόπης 
Το 1989 ξεκίνησε ένα μεγάλο κοινοτικό πρόγραμμα τεχνικής και οικονομικής βοήθειας για τις χιοοι ς της 
ανατολικής Ευράιπης που έβγαιναν από τι™ κομμουνιστικό συνασπισμό (πρόγραμμα ΕΗΛΚΕ για τις 
χάιρες ΚΑΕ). Το 1991 προτάθηκε ένα παρόμοιο πρόγραμμα για τις δημοκρατίες της πρώην Σοβιετικής 
Ένιυοης που γίνονταν ανεξάρτητες (πρόγραμμα ΤΑ( IS). 
II Eurostat κατέβαλε από την αρχή προσπάθειες για να βοηθήσει τις στατιστικές υπηρεσίες τιον ενλόγιυ 
χυ>ρά™ να καθορίσουν το νέο τους ρόλο και να οικοδομήσουν ένα σύστημα παροχής στατιστικιόν 
πληροφοριών που να ταιριάζει σε μια δημοκρατική κοινιονία και σε μια οικονομία της αγοράς. 
Ο κύριος στόχος της συνεργασίας μεταξύ της Eurostat και τιον χιορά™ αυτά™ είναι η δημιουργία της 
απαραίτητης υποδομής (στατιστική νομοθεσία, μητράχι, ονοματολογίες) για την παραγο)γή στατιστικά'™ 
σύμφωνα με τα δυτικά πρότυπα. 
Από το 1989 ως το 1993 η Eurostat θέσπισε, σε συνεργασία με τις ενδιαφερόμενες χιόρες. τις χώρες της 
Κοινότητας και τους άλλους διεθνείς οργανισμούς, προγράμματα στατιστικής συνεργασίας 
προσαρμοσμένα στις συγκεκριμένες ανάγκες της κάθε χοόρας. Τα προγράμματα αυτά προσδιορίζουν τα 
αναπτυξιακά σχέδια στους στατιστικούς τομείς προτεραιότητας. Κάθε οχέόιο περιλαμβάνει 
συγκεκριμένες και αναγκαίες δράσεις για τη μετάδοση γνιόοειυν και εμπειρία™, όποις είναι τα 
ενημερωτικά σεμινάρια, η πρακτική εξάσκηση στις στατιστικές υπηρεσίες τιον χοιριόν μελά™, καθο'ις και 
η παροχή συμβουλά™ από δυτικούς εμπειρογνώμονες στις χά>ρες της Κεντρικής και Ανατολικής 
Ευριυπης. 
- Page 36 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
III. ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ 
Ι ΙΙ.Α. Ίδιοι πόροι 
Οι στατιστικές απέκτησαν νέο ρόλο στον προϋπολογισμό της Κοινότητας, βάσει της οδηγίας ΑΕΙ Ι 
ξεκίνησαν οι στατιστικές εργασίες το 1989. 
Το 1992 αφιερώθηκε κυρίως στην εκπόνηση αναλυτικών εκθέσειον για τις μεθόδους επεξεργασίας του 
ακαθάριστου εθνικού προϊόντος των κρατά™ μελά™. Οι ενλόγω εκθέσεις, που συζητήθηκαν στα πλαίσια 
της επιτροπής ΑΕΠ, περιέχουν για κάθε χά>ρα συστάσεις που στόχο έχουν να βελτιο'ισουν τη 
συγκρισιμότητα και την εξαντλητικότητα το™ σημερινά™ εκτιμήσεων. 
Το 1992, σύμφωνα με τον κανονισμό 1552/89 του Συμβουλίου σχετικά με το σύστημα των ίδιων πόρων 
(άρθρο 10 (8)), τα ΑΕΠ του 1988 οριστικοποιήθηκαν, εκτός των σημείων που κοινοποίησε η Επιτροπή 
στα κράτη μέλη πριν από τις 30 Σεπτεμβρίου 1992. Η κοινοποίηση των ενλόγω σημείων έγινε με βάση τις 
συστάσεις που διατύπωσε η Eurostat στις αναλυτικές εκθέσεις. 
111.β. Ενημέρωση 
II πολιτική διάδοσης αναπτύχθηκε γύρα) από δύο άξονες προτεραιότητας: ανανέιυοη των "προϊόντα™" 
και δημιουργία δικτύιον διάδοσης. 
- Βελτίωση των μέσα™ διάδοσης σε συνάρτηση με το περιεχόμενο: διπλή έκδοση, έντυπη και σ» 
δισκέτα, χρησιμοποίηση νέο™ μέσα™ όπιος ο CD-ROM (Comcxt, Eurostai-CD ....), συνέκδοση 
για τη χρησιμοποίηση νέο™ τεχνολογία'™ (Atlas CD...), ανανέιοση της έκδοσης "II Ευριόπη σε 
αριθμούς"· 
- Διαφήμιση της Eurostat στο εξιοτερικό μέσα) της χρησιμοποίησης τιον υφιστάμενων όικτύιον 
διάδοσης όπο)ς του δικτύου του S.S.C. (SystOme Statistique Communautaire - Κοινοτικό 
Στατιστικό Σύστημα), αλλά επίσης του δικτύου διδασκαλίας (('DE - Κέντρα Ευριυπαϊκής 
Τεκμηρίωσης) και του δικτύου τιον Euroinloccntrcs, που είναι ειδικευμένα στην ινημέριυοη 
σχετικά με τις MME. 
IV. Λειτουργία τιον θεσμών 
IV.Λ. I^ixwq^ooi 
11 λειτουργία της εσωτερικής αρχιτεκτονικής του συστήματος πληροφορικής της Eurostai εδραιιοθηκε και 
το ίδιο συνέβη με τις εσωτερικές γενικές υπηρεσίες. Οι δεσμοί πληροηιορικής μεταξύ Eurostat και 
εθνικών στατιστικών υπηρεσία™ ενισχύθηκαν για να αντιμετωπιστεί η διαρκιός αυξανόμενη ροή 
δεδομένων. Στα πλαίσια του προβληματισμού για τα δίκτυα τηλεπληροφορικής μεταξύ διοικήοειυν. η 
Eurostat εκπόνησε μελέτη σκοπιμότητας για τις "κατανεμημένες υπηρεσίες παροχής στατιστικά™ 
πληροφορία™" με σκοπό τη χρησιμοποίηση του ευρο>παϊ'κού στατιστικού συστήματος για τη συλλογή, την 
επεξεργασία και τη διάδοση τιον στατιστικιόν πληροηοριιόν. 
IV.Β. Υποστήριξη των στατιστικών υπηρεσιών τιον κρατών μι λιόν 
Ιίορτογαλία: 
Οι δράσεις PROREG και PREDER (χρηματοδότηση από το ΕΤΙ ΙΑ) βοήθησαν να αναπτυχθούν 
(ανεπαρκά)ς ακόμη) οι περιφερειακοί λογαριασμοί, η περιφερειοποίηση (ανολοκλήριυτη) της εθνικής 
στατιστικής υπηρεσίας (οργάνωση τιον περιφερειακά™ κέτριον του Πόρτο, της Ενοπι και της Coimhra). η 
μηχανογράφηση της ΙΝΕ (Instituto Nacional de Estatistica - Εθνική Στατιστική Υπηρεσία) καθά>ς και 
βασικά στατιστικά εργαλεία. 
Ελλάδα: 
Η εφαρμογή του GAPS (Greek Action Plan for Statistics - Ελληνικό σχέδιο δράσης για τη στατιστική -
χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ και το ΕΚΤ) αποφασίστηκε από την Επιτροπή το 1992 σκοπός του 
σχεδίου είναι κυρίως να ενθαρρύνει τη μηχανογράφηση τα™ υπηρεσία™ και την έναρξη νέων 
στατιστικών ερευνών (κυρίως του INTRASTAT και του τομέα των υπηρεσία™). 
- Page 37 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Γερμανία: 
Η στατιστική πτυχή του προγράμματος PHARE εφαρμόστηκε στα νέα κρατίδια (επιμόρφωση του 
προσωπικού - ειδικές στατιστικές δράσεις - μηχανογράφηση). 
Γαλλία: 
Με χρηματοδότηση από το ΕΤΠΑ πραγματοποιήθηκε η πρώτη έρευνα για το εργατικό δυναμικό στα 
D.O.M. (υπερπόντια γαλλικά διαμερίσματα). 
ΐν.Γ. Διαχείριση προσωπικού 
Διορθωτικοί συντελεστές των μισθών 
Ο υπολογισμός των διορθωτικών συντελεστά™ των μισθών του προσιοπικού που κατοικεί στις χώρες της 
Κοινότητας βελτιώθηκε: οι πενταετείς έρευνες έγιναν ετήσιες καλύπτοντας το 1/3 των προϊόντα™ σε 
κάθε ετήσια έρευνα. Επίσης έγιναν βελτιώσεις στη μέθοδο υπολογισμού, και συγκεκριμένα στον 
καταλογισμό των ενοικίων. Σε ό,τι αφορά τους διορθωτικούς συντελεστές των μισθών για το προσωπικό 
που κατοικεί εκτός της Κοινότητας, εφαρμόστηκε ένα εντελιός νέο σύστημα. Με πρωτοβουλία της 
Eurostat δημιουργήθηκε ένας οργανισμός αρμόδιος για την εκτέλεση εργασιών συλλογής βασικών 
στοιχείων και υπολογισμού συντελεστών (Eurocost). Η Eurostat είναι επομένως σε θέση να υπολογίσει 
και να θέσει στη διάθεση των χρηστών εναρμονισμένα στοιχεία για ± 120 εξιοκοινοτικές χώρες όπου 
εργάζονται υπάλληλοι των θεσμικών οργάνων. 
IV.A. Κοινοτική στατιστική συνεργασία 
Η κοινοτική στατιστική συνεργασία προϋποθέτει επίσης τη δημιουργία όομιάν διαλόγου και συμμετοχής 
των διαφόρων φορέων που συμβάλλουν στην παραγωγή των κοινοτικών στατιστικών. Από το 1989 έως 
το 1992 το Συμβούλιο, μετά από πρόταση της Επιτροπής (Eurostat), αποφάσισε τη δημιουργία τριών 
επιτροπά™ στα πλαίσια των οποίων προετοιμάζονται, σε υψηλότατο επίπεδο, οι αποφάσεις αναφορικά 
με το στατιστικό πρόγραμμα. Πρόκειται για: 
- την επιτροπή στατιστικού προγράμματος 
- την επιτροπή νομισματικών και δημοσιονομικά™' στατιστικών και στατιστικών του ισοζυγίου 
πληρωμών και 
- την επιτροπή στατιστικής, οικονομικής και κοινωνικής πληροφόρησης. 
Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε τη δημιουργία της Διευθύνουσας Επιτροπής στατιστικής 
πληροφόρησης, έργο της οποίας είναι να συντονίζει τις αιτήσεις και τις στατιστικές δραστηριότητες στα 
πλαίσια της Επιτροπής των Ε.Κ. 
- Θεσμικά ζητήματα 
- Κατάρτιση των Ευρωπαίων στατιστικολόγων. 
Η προετοιμασία ενός "Κοινοτικού στατιστικού νόμου" θα ολοκληρά>οει αυτή τη διαδικασία δημιουργίας 
ενός στατιστικού συστήματος της Κοινότητας που θα ανταποκρίνεται στις ίδιες δεοντολογικές αρχές και 
θα αναθέτει στους διάφορους εθνικούς και κοινοτικούς εταίρους ένα βασικό ρόλο στις αποφάσεις για το 
κοινοτικό στατιστικό πρόγραμμα. 
Η εφαρμογή του προγράμματος TES (Training of European Statisticians Κατάρτιση Ευρωπαίων 
Στατιστικολόγων) αποτέλεσε επίσης σημαντικό στοιχείο στη διαδικασία ολοκλήρωσης των εθνικών 
στατιστικών συστημάτων. Κάθε χρόνο διοργανώνονται είκοσι περίπου σειρές μαθημάτων μικρής 
διάρκειας (1 έως 3 εβδομάδατν) για κοινοτικά θέματα ή για θέματα υψηλού επιστημονικού και τεχνικού 
επιπέδου. Στα ενλόγω μαθήματα μπορούν να συμμετέχουν στατιστικολόγοι προερχόμενοι από τις χώρες 
της ΕΖΕΣ και της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης προκειμένου να γνωρίσουν σταδιακά τα 
κοινοτικά πρότυπα, μεθόδους και προγράμματα. Στο πρόγραμμα 1991-92 συμμετείχαν 427 
στατιστικολόγοι και στο πρόγραμμα 1992-93 422. Προβλέπεται ότι στο πρόγραμμα 1993-94 η συμμετοχή 
θα ανέλθει στους ± 550 ευρωπαίους στατιστικολόγους. Αρχισαν να λειτουργούν δομές ελέγχου και 
αξιολόγησης για να διασφαλιστεί η συμφωνία των προγραμμάτων με τους στόχους που όρισε η Ε.Σ.Π. 
- Page 38 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1992 
Μέρος 3 - Ανθρώπινοι πόροι, επιχειρησιακός προϋπολογισμός, αποστολές και 
συνεδριάσεις 
Ι. Ενιαία Πράξη 
Ι.Α. Οικονομική σύγκλιση στο πλαίσιο της εσιοτερικής αγοράς (Πολιτική 21 ) 
Ι.Α.1 θέμα 26 : Ονοματολογίες 
α) Στόχοι 
Να αποκτήσει η Κοινότητα τα απαραίτητα στατιστικά πρότυπα για τη λειτουργία της μεγάλης αγοράς 
του 1992, να βελτιωθεί η ποιότητα και η συγκρισιμότητα τιον δεδομένα™ και να δημιουργηθούν τα μέσα 
που θα επιτρέψουν τη συντήρηση, τη διανομή, την ερμηνεία και τη διαχείριση αυτά™ τιον προτύπιον. 
Οι στόχοι αυτοί συγκεκριμενοποιούνται με: τη δημιουργία μιας Ονοματολογίας Δραστηριότητα™ (NACE 
Αναθ. 1), μιας Ταξινόμησης των Προϊόντα™ κατά Δραστηριότητα (CPA) και ενός κέντρου παροχής 
υπηρεσιών ηλεκτρονικού υπολογιστή στον τομέα των Ονοματολογία™. 
β) Αποτελέσματα 
NACE Αναθ. 1 (καάικός 2010) 
- Καταρτίστηκε ένας πίνακας αντιστοιχίας μεταξύ της πράντης NACE (NACE 70) και της νέας 
NACE (NACE Αναθ. 1)· 
- τα κράτη μέλη άρχισαν να υποβάλουν τις εθνικές τους NACE σύμφιονα με τον κανονισμό 
- η εφαρμογή της NACE Αναθ. 1, όχι μόνο από τα κράτη μέλη άλλα και από τις χά>ρες της Ε'/ΕΣ 
και τις ανατολικές χά>ρες, προκαλεί αύξηση της ζήτησης πληροφορία™ και τιον αιτήσειον 
ερμηνείας και βοήθειας για την θέση σε λειτουργία. 
CPA 
Μετά την εγκατάλειψη της CPCCOM, η ΕΣΠ : επιτροπή NACE συνέχισε την πραγματοποίηση της 
ταξινόμησης τα™ προϊόντα™ κατά δραστηριότητα (CEA) η οποία, αν και ακολουθεί τη δομή της NACE 
Λναθ. Ι, παραμένει εναρμονισμένη με την (!PC (κεντρική ταξινόμηση προϊόντα™) τιον ΙΙνιομένιον 
Εθνών. 
Το σχέδιο κανονισμού που είχε προβλεφθεί για το τέλος του 1991 μετατέθηκε για το δεττερο εξάμηνο του 
1992. 
Κέντρο παροχής υπηρεσία™ ηλεκτρονικού υπολογιστή στον τομέα των ονοματολογία™ (κωδικός 2630) 
Λαμβανομένης υπόψη της διαρκά)ς αυξανόμενης ζήτησης πληροφορία™ από τους οικονομικούς 
παράγοντες σε όλη την Ευρώπη, αλλά επίσης και από τις ΙΙνιομένες Πολιτείες και τον Καναδά, 
Οείορείται απαραίτητος ο προσανατολισμός προς ένα κέντρο παροχής υπηρεσιών ηλεκτρονικού 
υπολογιστή στον τομέα των ονοματολογιών για τη διατήρηση της εναρμόνισης, την πραγματοποίηση τα™ 
εντμιεριόσειον και την αποθήκευση της νομολογίας. 
Πραγματοποιήθηκαν επαφές με τις ΕΣΥ, τους διεθνείς οργανισμούς και τις επαγγελματικές ενιόοεις 
ώστε να επιτευχθούν συνεργείες με τους φορείς αυτούς. 
Page 39 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 PARI III 
I.A.2 θέμα 28: Συντονισμός στατιστικών και λογαριασμών 
α) Στόχοι 
Συντονισμός εννοιών και ορισμά™ μεταξύ των διαφόρων τομέων στατιστικών που απαρτίζουν το 
ΕυραΜταϊκό Στατιστικό Σύστημα. 
β) Αποτελέσματα 
Εργασίες συντονισμού τέτοιου είδους αποτελούν βασικά εσωτερική υπόθεση της Eurostat· τα 
αποτελέσματα τους φαίνονται συνήθως στις μεθοδολογίες άλλων τομέων στατιστικών (στο πλαίσιο της 
παρούσας έκθεσης αυτό σημαίνει άλλα θέματα). Επιπλέον, ο συντονισμός μπορεί να αποφέρει 
αποτέλεσμα όσον αφορά την προοδευτική σύγκλιση σε μεγάλο αριθμό μικρών σημεία™, αλλά όχι μεγάλες 
αλλαγές. Μπορεί να επηρεάσει πολύ άμεσα νέες μεθοδολογίες τη στιγμή που εμφανίζονται, ή 
υπάρχουσες μεθοδολογίες τη στιγμή που αναθεα)ρούνται. Σε καιρούς μεγάλων καινοτομιών όσον αφορά 
το στατιστικό σύστημα μπορεί απλά>ς να είναι απαραίτητος για την αποφυγή αποκλίσεων. 
Η εκτελούμενη εργασία συντονισμού μπορεί να χιοριστεί σε τρείς κατηγορίες: γενική· διμερής, μεταξύ 
εθνικών λογαριασμό™ και διαφόρων τομέων βασικά™ στατιστικά™· και πολυμερής. 
II πλέον ορατή ένδειξη της γενικής εργασίας συντονισμού είναι ο κανονισμός που ΟεοπιΧει 
ουμχοιονημένους τυποποιημένους ορισμούς τιον στατιστικά™ μονάδυ™ για την παρατήρηση και ανάλυση 
του παραγιογικού συστήματος στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα. < )ι στατιστικές αυτές μονάδες (επιχειρήσεις, 
τοπικές μονάδες, μονάδες οικονομικής δραστηριότητας κτλ) αποτελούν απαραίτητο στοιχείο για την 
εφαρμογή της τυποποιημένης ταξινόμησης κατά δραστηριότητα (NACE αναθ. 1) και παρέχει τη βάση για 
σύγκλιση και μεγαλύτερη συγκρισιμότητα των στατιστικά™ τα™ κρατά™ μελά™. Εκτενείς συζητήσεις 
υπήρξαν απαραίτητες για τους διάφορους τομείς στατιστικά™ τόσο στη Eurostat όσο και με τα κράτη 
μέλη σε πολυάριθμες ομάδες εργασίας, ούτως ώστε να μπορέσει το Συμβούλιο να εγκρίνει τον κανονισμό 
το Μάρτιο 1993. Η εργασία αυτή συντονίστηκε στενά με: άλλες εξελίξεις στην Eurostat, ειδικότερα τις 
νεοεμφανιζόμενες συστάσεις για τα μητράκι επιχειρήσεων και τις συζητήσεις στην ομάδα εργασίας 
NACE σχετικά με την εφαρμογή της ταξινόμησης αυτής. 
Ο διμερής συντονισμός είχε ως επίκεντρο τη σχέση μεταξύ των εθνικά™ λογαριασμό™ και των διάφορα™ 
τομέων βασικών στατιστικά™ που καλύπτουν το ίδιο πεδίο. Οι εθνικοί λογαριασμοί, τόσο ιος 
μεθοδολογία όσο και ως σύνολο δεδομένων, είναι οι πλέον πλήρεις καθόσον συνδυάζουν στατιστικές 
πληροφορίες από ποικίλες πηγές, στις οποίες εμφανίζονται κενά. επαναλήψεις ή αντιφάσεις. Η εργασία 
ο, αυτόν τον τομέα επικεντριόθηκε κυρίιος στην αναΟεά>ρηοη του εγχειριδίου ισοζυγίου πληρα>μά™, την 
ανάπτυξη στατιστικιόν περιβάλλοντος, τους γειοργι.κούς λογαριασμούς και το εισόδημα το™ αγροτικά™ 
νοικοκυριά™. 
Ο ευρύτερος πολυμερής συντονισμός ασχολήθηκε με τη συνοχή τα™ μεταβλητά™ που ορίζονται και 
καταγράφονται σε αρκετές βασικές κοινοτικές στατιστικές έρευνες. Επίσης, τα κράτη συμφώνησαν να 
ορίσουν το 1990 ιος το έτος βάσης για δείκτες και στοιχεία σε σταθερές τιμές. 
Το κύριο πρόβλημα που περιορίζει π/ν επιτυχία α, αυτόν τον τομέα είναι ότι δεδομένου του μεγέθους και 
Ώ)ς πολυπλοκότητας του έργου - οι διαθέσιμοι πόροι είναι πολύ ισχνού 
Page 40 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1 992 
LA.3 θένα 29 Μεθοδολογία εθνικών λογαριασμών 
α) Στόχοι 
Αναθεώρηση των διεθνών συστήματα™ εθνικών λογαριασμών, μέσω της συμμετοχής στην αναθεώρηση 
του συστήματος εθνικών λογαριασμών των Ηνωμένων Εθνών (SNA) και την παράλληλη αναθέα)ρηση 
του ευρωπαϊκού συστήματος ολοκληρωμένων οικονομικών λογαριασμό™ (ΕΣΟΑ). Οι στόχοι τιον 
αναθεωρήσεχον αυτά™ είναι η ενημέρωση τιον συστήματα™, ούτως άκιτε να ληφθούν υπόψη οι εξελίξεις 
στην οικονομία, να αποσαφηνιστούν τα συστήματα σε αρκετά σημεία, να εναρμονιστούν με ορισμένα 
συναφή στατιστικά συστήματα (όπως η μεθοδολογία ισοζυγίου πλήρωμα™ του ΛΝΤ), καθά>ς και να 
εξαλειφθούν οι διαφορές |ΐεταξύ της προηγούμενης κοινοτικής μεθοδολογίας (ΕΣΟΑ) και αυτής που 
εφαρμόζεται σε επίπεδο ΟΟΣΑ και σε παγκόσμιο επίπεδο (το σύστημα SNA). 
β) Αποτελέσματα 
Το αναθεωρημένο σύστημα SNA εκρίθηκε από τη στατιστική επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών το 
Φεβρουάριο 1993. Αυτό αντιπροσωπεύει την επιτυχή κατάληξη περίπου δεκαετούς εργασίας που άρχισε 
στις αρχές της δεκαετίας του 80. 
Σε όλη τη διαδικασία, η Eurosiat έπαιξε ενεργότατο ρόλο στην αναθεώρηση του SNA τόσο οργανωτικά 
όσο και τεχνικά. Πρώτον, ως μέλος της διαγραμματειακής ομάδας η οποία περιλαμβάνει επίσης το 
στατιστικό τμήμα τα™ Ηνωμένων Εθνών, στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, τη Διεθνή Τράπεζα και τη 
Γραμματεία του ΟΟΣΑ, η Eurosiat συμμετείχε στη διοργάνωση και τη διαχείριση της διαδικασίας. 
Δεύτερον, βασιζόμενη στις συμβουλές και την εμπειρογνιομοούνη τιον κρατά™ μελά™ μέσα) τακτικά™ 
ουναντήοεα™ της κοινοτικής ομάδας εργασίας, η Eurostat ήταν σε θέση να παρέχει σημαντική τεχνική 
συνεισφορά στην ομάδα εμπ.ειρογνιυμόνυ™ διεθνούς επιπέδου για την αναθεώρηση του ΝΝΛ. 
Κατά το τέλος του 19X9, ο μεγάλος όγκος τα™ ουναντήοεα™ τιον ομάδα™ εμπειρογν(ομόνα)ν είχε 
πραγματοποιηθεί. Ένας μικρός αριθμός μεθοδολογικά™ προβλήματα™ ήταν γνιυοτό ότι παρέμεναν 
άλυτα και αναπόφευκτα αυτά ήταν τα πιο πολύπλοκα και αμφιλεγόμενα. Ορισμένα πρόσθετα 
μικροπροβλήματα σι™οχής μεταξύ τμήματα™ του συστήματος αποκαλι'κμΟηκαν κατά την προετοιμασία 
του πριότου (Γχεδίου. II επίλυση αυτά™ τα™ ενοιολογικιόν προβλήματα™ απαίτησε αρκετό χρόνο, αλλά 
προπαντός ο χρόνος που χρειάστηκε για τη σύνταξη, την επαλήθευση, τη διαβούλευση και την τελική 
έγκριση ενός κειμένου τέτοιου εύρους, μεγέθους και πολυπλοκότητας αποδείχθηκε πολύ μεγαλύτερος 
από τον αναμενόμενο. Κατά τη διάρκεια των τελευταίων σταδία™ του σχεδίου προέκυψαν δύο πρόσθετες 
επιπλοκές οι οποίες συνεπαγόντουσαν επιπλέον έρευνα: το άνοιγμα στις ανάγκες τιον χιοριόν της 
κεντρικής και ανατολικής Ευρά«ιης και της Σοβιετικής Ένακνης (οι οποίες χρησιμοποιούσαν 
προηγουμένυχ; διαφορετικό σύστημα)· και η εκτενής επισκόπηση για την εξεύρεση τρόπου ενοωμάτα)θης 
των νέων περιβαλλοντικών ανησυχιών. Έτσι, κατέστη δυνατόν να υποβληθεί μόνο μια προκαταρκτική 
έκδοση στη συνεδρίαση της στατιστικής επιτροπής τιον Ηνωμένων Εθνών το 1991. 
II εργασία συνεχίστηκε ως τα μέσα του 1992 για την ολοκλήρίοοη του κειμένου το οποίο εκρίθηκε στη 
συνέχεια από τη στατιστική επιτροπή το Φεβρουάριο του 1993. Το ανα()εο)ρημένο SNA υπήρξε 
ευπρόσδεκτο. Είναι ευρύτερο σε κάλυψη από ότι ο προκάτοχος του, αλλά χάρις στη σαφέστερη 
διατύπωση θα πρέπει να είναι πιο ευνόητο και ευκολότερο να εφαρμοστεί. Επίσης, είναι σχεδόν πληροίς 
εναρμονισμένο με αρκετά συναφή στατιστικά συστήματα, διευκολύνοντας έτσι το έργο τόσο των 
παραγωγών όσο και τα™ χρηστών αυτών των μακροοικονομικών δεδομένων. 
Ένα αναθεωρημένο ΕΣΟΑ βρίσκεται στη διαδικασία της προετοιμασίας, θα είναι εξολοκλήρου συμβατό 
με το SNA, αλλά πιο εξειδικευμένο όσον αφορά τα θεσμικά όργανα και τις συνθήκες στην Κοινότητα, 
ούτως ώστε να προσφέρει τη μεγαλύτερη συγκρισιμότητα που απαιτείται για τη διαχείριση της 
οικονομικής και νομισματικής ένωσης και για τη χρήση τα™ συνολικά™ μεγεθιόν το™ εθνικά™ 
λογαριασμό™ στους κοινοτικούς διοικητικούς υπολογισμούς και, κυρίιος. στους υπολογισμούς 
προϋπολογισμού. Η κατάρτιση του νέου ΕΣΟΛ άρχισε το 1992 και τα πρώτα σχέδια όλων των βασικά™ 
κεφαλαίων είχαν συνταχθεί και εν μέρει αναθεωρηθεί ως τα τέλη του 1992. Μια ημιτελική έκδοση 
προγραμματίζεται να έχει ολοκληρωθεί ως τα τέλη του 1993. 
-Page 41 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 PART III 
LA.4 θέμα 41: Συναλλαγές αγαθών μεταξύ κρατών μελών μετά το 1992 
α) Στόχοι 
Θέσπιση ενός νέου συστήματος συλλογής των στοιχείων μετά την κατάργηση, αφενός μεν, των 
διατυπώσεα™ των σχετικών με τη διέλευση από τα εσωτερικά σύνορα, αφετέρου δε, τα™ έγγραφα™ και 
τα™ ελέγχων που συνεπάγονταν οι διατυπώσεις αυτές. 
β) Αποτελέσματα 
Η θέσπιση του νέου συστήματος συλλογής, που ονομάζεται Intrastat, η οποία αποφασίστηκε μετά από 
λεπτομερή ανάλυση των αναγκών των χρηστών για την περίοδο μετά το 1992, αποδείχθηκε 
δυσχερέστατο έργο τόσο από νομικής όσο και από πρακτικής πλευράς. Παρά το γεγονός ότι η πρόταση 
κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές για τις συναλλαγές αγαθών μεταξύ κρατών 
μελών μετά το 1992 υποβλήθηκε από την Επιτροπή τον Ιανουάριο του 1989, χρειάστηκαν σχεδόν τρία 
χρόνια για την επίσημη έγκριση της και την έκδοση του κανονισμού. Μία από τις αιτίες της 
καθυστέρησης αυτής ήταν, μεταξύ άλλων, η αβεβαιότητα για το αποτέλεσμα τα™ συζητήσεων για τα 
φορολογικά ζητήματα τα σχετικά με το μελλοντικό σύστημα ΦΠΑ που θα εφαρμόζεται στις 
ενδοκοινοτικές πράξεις. 
Πράγματι, βασικό στοιχείο του συστήματος Intrastat είναι η σύνδεση του με τον τομέα της φορολογίας η 
οποία εκδηλώνεται με τη δημιουργία μητρώα™ ενδοκοινοτικών φορέων, η ενημέρωση των οποίων 
γίνεται με βάση φορολογικά στοιχεία. Μάλιστα, σε δύο κράτη μέλη (Γαλλία, Ιταλία), η σύνδεση αυτή 
υλοποιείται μέσω ενιαίων φορολογικών και στατιστικά™ δηλώσεων. 
Μετά την έκδοση από το Συμβούλιο, το Νοέμβριο του 1991, του βασικού κανονισμού αριθ. 3330/91 (ΕΕ 
αριθ. L316 της 16.11.1991) για τη θέσπιση του νέου συστήματος συλλογής στοιχείων INTRASTAT, η 
Eurostat υπέβαλε στην αρμόδια επιτροπή προτάσεις σχετικά με τα στατιστικά κατώφλια, τις λεπτομέρειες 
εφαρμογής του βασικού κανονισμού και τα μέσα καταγραφής και διαβίβασης των στατιστικών .;.··*, 
πληροφοριών. Η επιτροπή εξέτασε και ενέκρινε τις προτάσεις αυτές, με ορισμένες τροποποιήσεις, κατά ^ 
τις συνεδριάσεις που πραγματοποίησε το Μάρτιο και Ιούνιο του 1992. 
Η Επιτροπή τα™ Ευρωπαϊκών Κοινοτήτιον εξέδιοσε τον κανονισμό για τα στατιστικά κατώφλια στις 31 
Ιουλίου 1992 με τον αριθμό 2256/92 (ΕΕ αριθ. L219 της 4.8.1992). Η θέσπιση των στατιστικών 
κατωφλίων θα οδηγήσει στην απαλλαγή των δύο τρίτων περίπου των ενδοκοινοτικών φορέων από τις 
στατιστικές υποχρεώσεις. Με τον τρόπο αυτό διασφαλίζεται η επιτακτική πολιτική ανάγκη για όσο το 
δυνατόν μεγαλύτερη ελάφρυνση της επιβάρυνσης των φορέων, παράλληλα όμως το σύστημα θα 
καλύπτει περίπου το 97 έως 99% της συνολικής αξίας των διενεργουμένων πράξεων. 
Η Επιτροπή εξέδωσε στις 22 Οκτωβρίου 1992 τον κανονισμό για τις λεπτομέρειες εφαρμογής 
(κανονισμός αριθ. 3046/92 - ΕΕ αριθ. L309 της 23.10.1992) και στις 11 Δεκεμβρίου 1992 τον κανονισμό 
σχετικά με τα μέσα καταγραφής και διαβίβασης των στατιστικά™ πληροφορία™ (κανονισμός αριθ. 
3590/92 - ΕΕ αριθ. L364 της 31.12.1992). 
Οι οδηγίες χρήσης των εντύπων INTRASTAT δημοσιεύτηκαν στην ΕΕ αριθ. C349 της 31.12.1992. 
Με τον τρόπο αυτό, τέθηκαν σε ισχύ μέσα στο 1992 όλες οι διατάξεις εφαρμογής του βασικού 
κανονισμού του σχετικού με τη συλλογή των στατιστικών στοιχείων για το εμπόριο μεταξύ των κρατών 
μελών. Λαμβάνοντας υπόψη το πολύ μικρό χρονικό διάστημα που είχαν στη διάθεση τους οι αρμόδιες 
υπηρεσίες, το αποτέλεσμα αυτό επιτεύχθηκε μόνο χάρη στις τεράστιες προσπάθειες που κατέβαλαν τα 
κράτη μέλη και η Eurostat, οι οποίοι, παράλληλα με την κατάρτιση του νομικού πλαισίου, χρειάστηκε να 
οργανώσουν τις πρακτικές λεπτομέρειες αυτής της ριζικής αλλαγής του συστήματος συλλογής 
(προσαρμογή της υποδομής, ενημερωτική εκστρατεία, κατάρτιση του προσωπικού κ.λπ.). 
Κάθε τέτοια ριζική αλλαγή συστήματος είναι φυσικό να προσκρούσει στην αρχή σε ορισμένα 
προβλήματα, λαμβανομένου μάλιστα υπόψη του ελάχιστου χρόνου που απέμενε για την εισαγωγή του 
νέου συστήματος σε κάθε κράτος μέλος. Επομένως, θα πρέπει να αναμένονται κάποιες καθυστερήσεις 
όσον αφορά τη δημοσίευση των αριθμητικών στοιχείων για τους πρώτους μήνες του 1993. Αλλά τα 
προβλήματα αυτά πιστεύεται ότι θα είναι προσα>ρινά, αν το βασικό μέρος του νέου συστήματος, δηλαδή 
η φορολογική και η στατιστική συνεργασία, λειτουργήσει όπως προβλέπεται. 
Page 42 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1 992 
Εξάλλου, καταρτίστηκε και συζητήθηκε με τα κράτη μέλη ένα σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου για τις 
στατιστικές διαμετακόμισης και τις στατιστικές για τις αποθήκες τελωνειακής αποταμίευσης το σχέδιο 
αυτό περιλαμβανόταν προς το τέλος του έτους στην ημερήσια διάταξη τα™ εργασιών του ΕυροΜίαϊκού 
Κοινοβουλίου (δεύτερη ανάγνωση). 
Ι.Α.5 θέμα 54: Προσαρμογή της στατιστικής των επιχειρήσεο>ν μετά το 1992 
α) Στόχοι 
Η ολοκλήρωση της εσωτερικής αγοράς το 1992 έχει ως συνέπεια την ενίσχυση της κοινοτικής διάστασης 
στο σύνολο τα™ εργασιών που διεξάγονται στο πλαίσιο της βιομηχανικής στατιστικής τόσο σε εθνικό 
όσο και σε κοινοτικό επίπεδο. 
Λόγω της εξέλιξης αυτής περιλήφθηκαν, στο πλαίσιο του στατιστικού προγράμματος, ορισμένοι ειδικοί 
στόχοι: 
συντονισμός και ανάπτυξη τα™ μητρά)α)ν, που αποτελούν τα κύρια (ττοιχεία της στατιστικής 
υποδομής, 
- συνεννοημένη προσέγγιση της εφαρμογής των "panels". 
- προσαρμογή τιον υφιστάμενο™ νομικά™ μέσα™, 
ενισχυμένη υποστήριξη προς τις χιόρες το στατιστικό σύστημα τιον οποίο™ πρέπει να υποστεί 
βαθειές αλλαγές για να ανταποκριθεί στις κοινοτικές απαιτήσεις. 
ανάπτυξη δράσεων πληροφόρησης και αναζήτηση καλύτερης συνεργασίας με τις επιχειρήσεις 
και τις αντιπροσουτευτικές δομές τους. 
β) Αποτελέσματα 
1. II έγκριση, το 1990, του κανονισμού 1588/90/ΕΟΚ του 1990 σχετικά με τον εμπιστευτικό 
χαρακτήρα των στατιστικών αποτέλεσε ουσιαστικό βήμα για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής 
στατιστικής. Εξαλείφθηκε έτσι το εμπόδιο που "αλλοίωνε" τα στοιχεία που διαβίβαζαν τα 
κράτη μέλη, επηρεάζοντας σε πολύ σημαντικό βαθμό τον υπολογισμό των αποτελεσμάτων στο 
επίπεδο ολόκληρης της Κοινότητας. 
2. Λεύτερο σημαντικό αποτέλεσμα: η έγκριση, το 1991, του κανονισμού που θεσπίζει μια 
κοινοτική έρευνα για τη βιομηχανική παραγιογή - ΡΚΟΙΧΌΜ. II Κοινότητα θα διαθέτει, έτσι. 
από το 1994, μια εναρμονισμένη και λεπτομερή στατιστική της παραγιογής βιομηχανικών 
αγαθά™. Ο κατάλογος τιον προϊόντα™ που επιλέγησαν γΓ αυτή τη νέα στατιστική είναι, στο 
80% των περιπτάισευ™. συμβατός με τα λεπτομερέστερα επίπεδα της Συνδυασμένης 
Ονοματολογίας και του Εναρμονισμένου Συστήματος. Αποτελεί, εξάλλου, καρπό έντονης 
συνεργασίας με τις κλαδικές επαγγελματικές ενιόσεις σε ευριοπαϊκό επίπεδο. 
3. Αρχισε, επίσης, η ανα0εά>ρηση τιον οδηγιιόν. Όσον αφορά την ετήσια έρευνα για τη δομή και τη 
δραστηριότητα των επιχειρήσεα™, αημεκάθηκε ήδη το πράπο αποτέλεσμα με τη σύνταξη της 
πράπης έκδοσης ενός εγχειριδίου μεθοδολογίας. Όσον αφορά τη νομική πράξη αυτή καθαυτή, η 
εξέταση που πραγματοποιήθηκε συνέβαλε εκτενώς στο εξεταζόμενο σχέδιο νέας νομικής 
πράξης που επιτρέπει την εφαρμογή μιας πραγματικής ευρωπαϊκής ετήσιας έρευνας για τις 
επιχειρήσεις. Όσον αφορά τους βραχυπρόθεσμους δείκτες, οι εργασίες άρχισαν στα τέλη της 
περιόδου του προγράμματος. 
4. II υποστήριξη που παρέχεται στις χώρες το σύστημα των οποίο™ πρέπει να υποστεί βαθειές 
αλλαγές επικεντρά)θηκε, σε μεγάλο βαθμό, στην Ιίορτογαλία, στο πλαίσιο του προγράμματος 
PREDER (βάσει χρηματοδότησης από τα διαρθρωτικά ταμεία). Επιπλέον, στις περισσότερες 
χά)ρες, διοργανά)θηκαν σεμινάρια πληροφόρησης και ανταλλαγής απόψειον με θέμα 
"στατιστικές επιχειρήσεα™ μετά το 1992". 
Page 43 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
5. Διεξήχθησαν διάφορες δράσεις και αναλήφθηκαν πρωτοβουλίες για να βελταοθεί και να 
αναπτυχθεί η συνεργασία με τις επιχειρήσεις και τις αντιπροσωπευτικές τους δομές: 
- οργάνωση τακτικών συνεδριάσειον πληροφόρησης (2 έως 3 φορές ανά έτος) 
- δημιουργία επίσημου μηχανισμού συνεργασίας (DEBA)· 
σύνταξη μελέτης για το στατιστικό φόρτο· 
αναζήτηση μέσων ελάφρυνσης του τελευταίου. Αυτή η τελευταία πλευρά συνέβαλε στην 
προετοιμασία του προγράμματος SERT (Statistiques d" Entreprise et Riseaux Tilimatiques -
Στατιστικές επιχειρήσεα™ και δίκτυα τηλεπληροφορικής). 
Συναντήθηκαν δυσκολίες όσον αφορά την έναρξη της εφαρμογής απλούστεριυν και πιο εύκαμπτων 
τεχνικών συλλογής δεδομένων (panels) λόγω περιορισμών τόσο του προϋπολογισμού όσο και σε θεσμικό 
επίπεδο. 
θα πρέπει, ακόμη, να εφαρμοστεί ένα πρόγραμμα εναρμόνισης και βελτίιυσης των στατιστικιόν 
καταλόγων. Οι προπαρασκευαστικές εργασίες του προγράμματος αυτού χρειάσΏ)καν περισσότερο χρόνο 
για να εκτελεστούν απ' ό, τι είχε προβλεφθεί II εφαρμογή αυτί) θέτει όμως, κυρίως, σημαντικά προβλήματα 
πόριυν στα κράτΐ] μέλη. 
Μολονότι η αναθεώρηση των νομικών μέσων έχει ήδη αρχίσει και βρίσκεται, σήμερα, σε πολύ 
προχωρημένο στάδιο, το χρονοδιάγραμμα πραγματοποίησης της εξαρτάται απο τα μέσα που διαθέτει // 
Eurostat. 
Όσον αφορά τον κανονισμό για τον εμπιστευτικό χαρακτΐ]ρα των στατιστικιόν, η εφαρμογή του γίνεται 
αργά λόγω της εξαιρετικής προσοχής που αποδίδουν ορισμένοι εταίροι της Eurostat. 
Ι.Β. Οικονομική και νομισματική ένωση (Πολιτική 22) 
Ι.Β.1 Θέμα 27: Εθνικοί λογαριασμοί - Παραγωγή 
α) Στόχοι 
Όσον αφορά τη παραγιογή στοιχείο™ εθνικής λογιστικής, οι κυριότεροι στόχοι, με βάση τους οποίους 
εργάστηκε η Eurostat, είναι: η συντόμευση του χρόνου εκμετάλλευσης και διάδοσης, καλύτερη κάλυψη 
(και γεωγραφική) και καλύτερη εναρμόνιση των στοιχείων. 
Τα παραπάνω θα πρέπει αναμφίβολα να συμβάλουν στη καλύτερη διαχείριση και εκτίμηση της προόδου 
όσον αφορά την πραγματοποίηση της εοιοτερικής αγοράς. 
β) Αποτελέσματα 
Δεδομένου ότι οι παραπάνω στόχοι δεν μπορούν να επιτευχθούν παρά μόνο με τη συνεργασία τα™ 
κρατών μελά™, αναπτύχθηκαν και εντάθηκαν οι διμερείς συζητήσεις με βάση έναν κατάλογο διαφόρων 
προβλημάτων, κυρίως όσον αψ>ορά τις προθεσμίες διαβίβασης και την κάλυψη τα™ δεδομένα™, καθά>ς 
και το βαθμό εναρμόνισης τους. 
ΙΙροκειμένου να ορθολογικοποιηθεί και να επιταχυνθεί η διαδικασία εκμετάλλευσης και διάδοσης των 
δεδομένων, η Eurostat προέβη στην αλλαγή των λογισμικών επεξεργασίας των δεδομένα™. Στις αλλαγές 
που πραγματοποιήθηκαν αρχικά σχετικά με τα ομαδοποιημένα μεγέθη και τους κλάδους, προστίθενται 
τώρα και οι αλλαγές που αφορούν τους πίνακες εισόδου-εξόδου, το αποθεματικό κεφάλαιο και τους 
τομείς, ιδίως δε τις δημόσιες διοικήσεις: η παραγωγή των εκδόσεων σε μορφή "camera ready" 
επεκτείνεται σε όλους τους τομείς. Λυτό το σύνολο μέτρων επέτρεψε να μειιοθεί σημαντικά ο χρόνος 
παραγα)γής τα™ δεδομένων. 
Page 44 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Κατά τη διάρκεια των ετών 1991 και 1992 πραγματοποιήθηκε επίσης η εκμετάλλευση και η διάδοση τα™ 
πενταετών πινάκιον εισόδου-εξόδου του 1985, η οποία έχει σήμερα σχεδόν ολοκληρωθεί, και 
θεσπίστηκαν τα βασικά μέσα για την ανάλυση εισόδου-εξόδου των δεδομένων. Κατά το ίδιο χρονικό 
διάστημα αναπτύχθηκε η συλλογή, η εκμετάλλευση και η δημοσίευση τα™ δεδομένιον σε διάφορους 
τομείς, όπως το αποθεματικό κεφάλαιο, οι υποχρεωτικές εισφορές τα διαρθρωτικά στοιχεία. 
Δημιουργήθηκαν ειδικές βάσεις δεδομένων για τους πίνακες εισόδου-εξόδου και για το αποθεματικό 
κεφάλαιο. 
Τέλος, οι διάφορες εκδόσεις και τράπεζες δεδομένων εξακολούθησαν να αποτελούν αντικείμενο 
συστηματικής εξέτασης προκειμένου να επιτευχθεί καλύτερη παρουσίαση τιον δεδομένα™ γενικά, καθά>ς 
και η προσαρμογή του περιεχομένου τους σε ένα οικονομικό κόσμο που βρίσκεται σε συνεχή εξέλιξη και 
ακόμη στις απαιτήσεις τα™ χρηστά™. 
Ι.Β.2 θέμα 30: Τιμές: Συλογή δεδομένο™ και υπολογισμών ισοτιμία™ αγοραστικής δύναμης 
α) Στόχοι 
Σύγκριση σε πραγματικούς όρους των συνολικά™ μεγεθά™ του ΕΣΟΛ για τα κράτη μέλη τιον ΕΚ, που 
επεκτάθηκε αργότερα για να συμπεριλάβει την Αυστρία, την Ελβετία, τη Σουηδία και τη Φιλανδία. 
Η συνεργασία της Eurostat με άλλους διεθνείς φορείς, όπα)ς ο ΟΟΣΑ, η στατιστική επιτροπή τιον 
Ιΐνωμένων Εθνών (UNSTAT), η οικονομική επιτροπή για την Ευρά>πη τα™ Ηνιυμένων Εθνά™ (UN-
ECE), οι οποίοι επίσης ασχολούνται με διεθνείς συγκρίσεις τα™ συνολικά™ μεγεθά™ εθνικά™ 
λογαριασμό™, επιτρέπει στις χιόρες της Κοινότητας να συγκρίνουν τις οικονομίες τους με πολλές άλλες 
χιόρες στον κόσμο, συμπεριλαμβανόμενο™ τιον κύρια™ οικονομικά'™ εταίρα™ της Ευριυπαϊκής 
Κοινότητας. 
β) Αποτελέσματα 
Σημαντική βελτίακιη κατά το χρονικό αυτό διάστημα υπήρξε η μετάβαση από ένα πενταετές σύστημα 
ερευνών τιμά™ σε ένα κυλιόμενο τριετές πρόγραμμα, με ετήσια δημοσίευση τιον αποτελεσμάτιον και με 
χρήση δεικτό™ τιμά™ για ενημέριυοη όπου αυτί) είναι απαραίτητο. 
Κοινή ομάδα εμπειρογωμόνων της Ευτο8ΐ3ΐ/ΟΟΣΑ/υΝ8ΤΑΤ αποφάσισε σχετικά με τις αρχές που 
διέπουν την επιλογή μεθόδων για την ενοποίηση βασικά™ ισοτιμία™. 
Μεθοδολογικές βελτιό)σεις επιτεύχθηκαν στο πεδίο των αγαθών εξοππλισμού και τιον τιμά™ 
κατασκευό™, ενώ διενεργήθηκαν έρευνες στους τομείς των τιμά™ εκπαίδευσης και υγείας. 
Έχουν δημοσιευθεί διάφορα αποτελέσματα σε ειδικευμένους τόμους. 
Ι.Β.3 θέμα 31: Τιμές: Αείκτες τιμών καταναλωτή 
α) Στόχοι: 
Απόκτηση δεικτό™ τιμιόν καταναλωτή για περίπου 200 λεπτομερείς σειρές για την ενημέριυοη τιον 
ισοτιμία™ αγοραστικής δύναμης. 
Σύγκριση εθνικά™ πρακτικό™ στον τομέα τιον μεθοδολογία™ ΛΓΚ και εναρμόνιση τους. 
β) Αποτελέσματα 
Τώρα όλα τα κράτη μέλη τρος)θδοτούν τη Eurostat τακτικά με τους προαναφερθέντες δείκτες. 
Λημοσιεύθηκε έκθεση συμβούλων σχετικά με τις μεθοδολογίες ΛΓΚ και πιθανούς τρόπους εναρμόνισης 
τους, και κατά τα τέλη της περιόδου έγιναν σχέδια για τη θέσπιση ομάδας εργασίας αντιπροοιόπιον που 
θα προωθήσει το έργο της εναρμόνισης. 
Page 45 · 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
I.B.4 θέμα 33: Ολοκλήρωση των ευρωπαϊκών κεφαλαιαγορών στο πλαίσιο της δημιουργίας ενός 
ευρωπαϊκού οικονομικού χώρου 
α) Στόχοι 
Ανάπτυξη και συλλογή ομαδοποιημένων οικονομικών μεγεθών, τα οποία δείχνουν τη βραχυπρόθεσμη 
και μακροπρόθεσμη εξέλιξη της προσφοράς και της ζήτησης κεφαλαίων σε μια κεηκιλαιαγορά 
ολοκληρωμένη σε ευριοπαϊκό επίπεδο. 
Οι κύριοι τομείς της στατιστικής έρευνας αφορούν την ενοποίηση των εθνικά™ κεφαλαιαγορά™, ενόψει 
της δημιουργίας μιας ευρωπαϊκής αγοράς, και τα προβλήματα ονοματολογίας που έχουν σχέση με τις 
έννοιες της ευρακιγοράς και τα™ χρηματοοικονομικών καινοτομιών. 
β) Πραγματοποίηση 
Η νομισματική ολοκλήρωση στην Ευριόπη γνιόριοε μετά την υπογραφή της συνθήκης του Μάαστριχτ μια 
νέα φάση επιτάχυνσης. Ήδη πριν από την υπογραφή της στ™0ήκης αυτής, η Eurostat αισθάνθηκε την 
ανάγκη μιας στενότερης - αν όχι επίσημης - συνεργασίας, στον τομέα τιον νομισματικά™ και 
οικονομικά™ στατιστικά™ και των στατιστικά™ του ισοζυγίου πλήρωμα™, μεταξύ τιον κεντρικά™ 
τραπεζών και των εθνικά™ στατιστικά™ υπηρεσία™. II επιθυμία αυτή έλαβε συγκεκριμένη μορφή με 
απόφαση του Συμβουλίου, με την οποία ιδρύθηκε Επιτροπή Νομισματικά'™ και Οικονομικά™ 
Στατιστικά™ και Στατιστικά™ του Ισοζυγίου ΙΙληρακκόν (CMFB). II επιτροπή αυτή συντονίζει όλ» ς τις 
στατιστικές εργασίες που εμπίπτουν στις αρμοδιότητες της. 
II κατανομή των στατιστικιόν αρμοδιοτήτων μεταξύ της Eurostat και του μελλοντικού Ευριυπαϊκού 
Νομισματικού Ιδρύματος (ΕΝΙ) αποτέλεσε αντικείμενο εκτεταμένα™ συζητήσκον στο πλαίσιο της ομάδας 
προβληματισμού που δημιουργήθηκε από την ι'ΜΕΗ. ΙΙροκειμένου να αναπτυχθούν γρήγορα και 
αποτελεσματικά οι κοινοτικές στατιστικές στους τομείς αρμοδιότητας της CMEB. τα ενδιαφερόμενα 
μέρη συνήψαν συμ.ηκονία συντονισμού τιον εργασιιόν. II συμηκονία ορίζει ότι οι τραπεζικές και 
νομισματικές στατιστικές που απαιτούνται για την προετοιμασία της οικονομικής και νομισματικής 
ένακιης θα είναι της αποκλειστικής αρμοδιότητας του μελλοντικού ΕΝΙ. Λντίθετα. οι στατιστικές του 
ισοζυγίου πλήρωμα™, οι οικονομικοί λογαριασμοί και το Ecu θα είναι τομείς κοινού ενδιαφέροντος και 
η Eurostat και το ΕΝΙ θα πρέπει, στους τομείς αυτούς, να εργάζονται σε στενή συνεργασία. 
Όσον αφορά τις στατιστικές της χρηματαγοράς, η ενλόγιυ επιτροπή αποφάσισε να αναλάβει εργασίες 
καταγραφής τα™ πηγό™ και τα™ μεθόδων τραπεζικά™ στατιστικά™. Οι στατιστικές αυτές αποτελούν τη 
βάση μεγάλου μέρους των νομισματικά™ και οικονομικό™ στατιστικά™ και τα™ στατιστικά™ του 
ισοζυγίου πλήρωμα™. 
Το 1992, η Eurostat συνέταξε ένα εγχειρίδιο πηγά™ και μέθοδο™ για όλα τα κράτη μέλη και τις χιόρες της 
ΕΖΕΣ. 
Στατιστικές του ΕΝΣ και του Ecu 
α) Στόχοι 
Ιίαραγωγή και διάδοση ενός συνόλου στατιστικά'™ δεικτά™ με σκοπό να διευκολυνθεί η χρήση του Ecu 
από τους ιδιιοτικούς οικονομικούς φορείς. 
Συλλογή δεδομένων σχετικά με την έκδοση ομολογία™ σε Ecu, τα επιτόκια και τους άλλους δείκτες που 
συνδέονται με τη λειτουργία του ΕΝΣ και την ιδιωτική χρήση του Ecu. 
Page 46 
FINAL REPORT OF THF STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
β) ΙΙραγματοποίηση 
Με σκοπό την κατάρτιση καταλόγου όλ(ον τιον διαθέσιμα™ στατιστικά™ για το Ecu, η Eurostat 
διοργάνωσε το Σεπτέμβριο του 1991 διεθνές συνέδριο για τις στατιστικές πλευρές του Ecu. Τα έγγραφα 
που διανεμήθηκαν κατά τη διάρκεια του συνεδρίου αυτού και οι επαφές που πραγματοποιήθηκαν μετά 
το συνέδριο με τους επίσημους και τους ιδιωτικούς φορείς όσον αφορά την αγορά του Ecu, επέτρεψαν τη 
δημιουργία μιας σημαντικής τράπεζας δεδομένων σχετικά με όλες τις διαθέσιμες στατιστικές για το Ecu. 
Οι πληρος>ορίες που περιλαμβάνονται στην τράπεζα αυτή διαδίδονται κάθε μήνα στους 
ενδιαφερόμενους χρήστες. 
Εξάλλου, η Eurostat, σε συνεργασία με τη ΓΔ II και τη ΓΛ XVIII, άρχισε από το 1990 να ασχολείται με 
τον υπολογισμό μιας καμπύλης απόδοσης. Το μέσο αυτό έχει α)ς σκοπό να διευκολύνει τη χρήση του Ecu 
στις συμβάσεις δημόσιου και ιδιωτικού δικαίου, οι οποίες περιλαμβάνουν επιτόκια αναφοράς. 
Ι.Β.5 θέμα 34: Οικονομικοί λογαριασμοί και λογαριασμοί ενεργητικού 
α) Στόχοι 
Οι οικονομικοί λογαριασμοί σύμφιονα με το ΕΣΟΛ (ροές) και οι λογαριασμοί ενεργητικού 
παρουσιάζουν συγκρίσιμες στατιστικές σχετικά με τις οικονομικές ροές και τα υπόλοιπα υποχρευόσεων 
στην οικονομία. 
Ο στόχος που έθετε το πρόγραμμα ήταν η συλλογή, η εναρμόνιση και η ανάλυση ταιν δεδομένο™ που 
έχουν σχέση με τους λογαριασμούς αυτούς, καθά)ς και η θέσπιση εναρμονισμένης μεθοδολογίας που να 
συμβαδίζει με τη μεθοδολογία του αναθεωρημένου συστήματος εθνικά™ λογαριασμά™ τα™ Ηνωμένο™ 
Εθνά™. 
β) ΙΙραγματοποίηση 
Όσον αφορά τη συλλογή και τη διάδοση των δεδομένων σχετικά με τους οικονομικούς λογαριασμούς, η 
Eurostat ανέπτυξε ένα σύστημα διάδοσης με το όνομα CUB Χ. το οποίο θα πρέπει να διευκολύνει 
σημαντικά τη χρήση τιον πληρικροριιόν που παρέχονται από τους οικονομικούς λογαριασμούς. 
Αντίθετα, η αναΟεά>ρηοη του χρηματοοικονομικού μέρους του Ευρωπαϊκού Συστήματος 
Ολοκληραψένιυν Οικονομικά™ Λογαριασμό'™ (ΕΣΟΛ) δεν μπόρεσε να ολοκληριυΟεί κατά τη διάρκεια 
της περιόδου ισχύος του στατιστικού αυτού προγράμματος. II καθυστέρηση αυτή εξηγείται από ίο 
γεγονός ότι τα ΙΓνιομένα Έθνη υιοθέτησαν δικό τους σύστημα λογαριασμό™ με το οποίο το μελλοντικό 
ΕΣΟΛ πρέπει να είναι σε τέλεια αρμονία από τις αρχές του 1993. 
Ι.Β.6 θέμα 35: Οικονομικοί και νομισματικοί δείκτες. Διαρθρωτικοί και συγκυριακοί δείκτες 
α) Στόχοι 
Παραγωγή και διάδοση τα>ν νομισματικά™ και οικονομικά™ δεικτό™, που είναι απαραίτητοι για την 
εκτίμηση της οικονομικής απόδοσης τιον κρατά™ μελά™ καθιυς και της λειτουργίας του ΕΝΣ. 
Ίο πρόγραμμα προέβλεπε τη συλλογή και την ενημέριυοη μακρά™ χρονολογικά™ σειρά™ παραδοσιακά™ 
νομισματικά™ και οικονομικών δεικτών, τη διάδοση των δεδομένων αυτών μέσω της τράπεζας 
δεδομένα™ CRONOS και τη δημοσίευση τους σε ένα τριμηνιαίο δελτίο. 
Page 47 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
β) Πραγματοποίηση 
Κατά τη διάρκεια της υπό εξέταση περιόδου, η κάλυψη τιον δεδομένα™ και η προθεσμίες δημοσίευσης 
τους βελτιά>θηκαν σημαντικά. Ακόμη, τα δεδομένα αυτά αποτελούν αντικείμενο μηνιαίας ανάλυσης στο 
πλαίσιο της έκθεσης για την οικονομική συγκυρία. 
Κατόπιν αιτήματος της ΓΛ II, η Eurostat άρχισε την προετοιμασία μιας τράπεζας δεδομένα™ σχετικά με 
τα διαθέσιμα και τις υποχρειόσεις τιον πιοτοπικά™ ιδρύματα™, ούμφυινα με τους ορισμούς της οδηγίας 
για τους ετήσιους λογαριασμούς και τους ενοποιημένους λογαριασμούς τιον τράπεζα'™ και των 
χρηματοπιστωτικά™ ιδρυμάτων. 
Ι.Γ. Οικονομική συνοχή (διαρθρωτικές πολιτικές) (Πολιτική 23) 
Ι.Γ.1. Στατιστικές και περιφερειακοί λογαριασμοί (θέμα 77) 
α) Στόχοι 
- κατάρτιση τιον περιφερειακά™ δεικτό™ που απαιτούνται για την εφαρμογή των κανονισμό™ 
σχετικά με τα διαρθριοτικά ταμεία 
παροχή των κατάλληλα™ πληροφορία™ στην Επιτροπή που θα της επιτρέψουν να αναλύσει την 
κοινωνικοοικονομική κατάσταση και εξέλιξη των περιφέρεια'™ της Κοινότητας βάσει 
στατιστικά™ όσο το δυνατόν περισσότερο συγκρίσιμο™ και επίκαιρο™ 
- αξιοποίηση για το ευρύ κοινό της στατιστικής πληροφόρησης που παρέχεται σε επίπεδο 
περαρερειάτν. 
β) Αποτελέσματα 
ΓΙ τακτική ενημέρωση της βάσης δεδομένα™ REGIO κατάστησε δυνατό να δημοσιεύονται κάθε χρόνο τα 
ποσοστά ανεργίας και το ΑΕΙ Ι των περιφέρεια™ της Κοινότητας, να υπολογίζονται οι περιφερειακοί 
δείκτες που χρησμοποιούνται για την εφαρμογή των κοινοτικό'™ διαρθριοτικά™ δράσεα™ και να 
αντιμεΤΛοπίζεται η αυξανόμενη ζήτηση για περιφερειακές στατιστικές που ποοέρχονται από τα κοάτη 
μέλη, τους οργανισμούς έρευνας και ανάλυσης, καθιός και τις περιφερειακές υπηρεοός μιλετά™ και 
οικονομικής ανάπτυξης. 
Στο επίπεδο της εναρμόνισης και της βελτίιοσης τιον στοιχεία™, πρέπει να σημειιοθούν τα έξης: 
- η κατάρτιση συστάσεων (σχεδόν ολοκληριομένη) για τις μεθόδους που πρέπει να 
χρησιμοποιούνται για τον καθορισμό της προστιθέμενης αξίας κατά περιφέρεια και το 
σχηματισμό παγίου κεφαλαίου στο πλαίσιο τιον περιφερειακά™ λογαριασμών 
η βελτίωση της αντιπροσωπευτικότητας της έρευνας εργατικού δυναμικού σε περιφερειακό 
επίπεδο (και η επέκταση της έρευνας αυτής στα νέα γερμανικά κρατίδια και στα γαλλικά 
υπερπόντια διαμερίσματα). 
Με την προετοιμασία της έκδοσης "Πορτραίτο ταιν περιφέρεια'™" (έκδοση 1993) καταβλήθηκε τεράστια 
προσπάθεια προκειμένου να αξιοποιηθούν οι περιφερειακές στατιστικές και να διαδοθούν οι 
πληροφορίες στους υπεύθυνους για την λήψη πολιτικά'™ αποφάοεο>ν και στους περιη εριτακούς 
παράγοντες: η έκδοση αυτή παρουσιάζει κάθε περιφέρεια NUTS II με την ίδια διάταξη πινάκα™, 
γραφικό™ παραστάσεα™, χαρτιόν και σχόλια™. Είναι αποτέλεσμα στενής συνεργασίας μεταξύ τιον 
υπηρεσία™ της Επιτροπής, τιον Εθνικά'™ Στατιστικιόν Υπηρεσία'™ και πολυάριθμο™ περιφερι ιακά™ 
υπηρεσία™. 
- Page 48 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Ι.Γ.2. Σύστημα υπο-περα|>ερειακών πληροφοριών (θέμα 78) 
α) Στόχοι 
δημιουργία ενός συστήματος διαχείρισης της ονοματολογίας τα™ κυριότερα™ διοικητικά'™ 
μονάδα™ που κτχύουν στα κράτη μέλη· 
- δημιουργία ενός συνόλου βασικών στατιστικών πληροφορία™ σε όσο γίνεται αναλυτικότερο 
εδαφικό επίπεδο προκειμένου να λαμβάνονται με ομαδοποίηση πληροφορίες για τις ζιόνες που 
δεν αντιστοιχούν στις περιφέρειες NUTS. 
β) Αποτελέσματα 
Κατά τη διάρκεια της περιόδου 1989-92, η καθιέρακτη ενός συστήματος υπο-περιφερειακά™ 
πληροφορία™ αναλύεται στα εξής: 
ορισμός του τοπικού επιπέδου (ο οποίος αναφέρεται, επίσης, στον κανονισμό του Συμβουλίου 
για τις στατιστικές μονάδες) 
- δημιουργία ηλεκτρονικού συστήματος για την εξελικτική διαχείριση της ονοματολογίας τιον 
στατιστικά™ εδ(^)ΐκά)ν μονάδων μέχρι το λεπτομερέστερο επίπεδο (τοπικές ζιόνες) και για τη 
διαχείριση τιον σχετικά™ στατιστικά'™ στοιχείο™ 
- συλλογή και τακτική ενημέριοοη τα)ν μειαβολιάν που γίνονται στην ονοματολογία και το™ 
σημαντικά™ στατιστικά™ μεταβλητά™ σε τοπικό επίπεδο (εμβαδόν, πληθυσμός, αποτελέσματα 
απογραηχόν, ύπαρξη ορισμένων υποδομιόν) 
- προτάσεις λειτουργικής υποδιαίρεσης του κοινοτικού εόάη οι<ς: υποδιαίρεση βάοι ι του βαθμοί' 
αστικοποίησης (όπ.(υς εφαρμόζεται στην έρευνα εργατικού δυναμικού από το 1992) 
υποδιαίρεση κατά ζά)νες απασχόλησης (διερευνητικές μελέτες κατόπιν αιτήσειος της 
Επιτροπής). 
Ι.Γ.3. Υποστήριξη των εθνικά™ στατιστικά™ υποδομιόν (θέμα 79) 
α) Στόχοι 
Ανάπτυξη της στατιστικής υποδομής των λιγότερο ευνοημένα™ χιοριόν ή περιφέρεια'™. 
β) Αποτελέσματα 
Ιίορτογαλία: 
Οι δράσεις PROREG και PREDER (χρηματοδότηση ΕΤ11Λ) κατέστησαν δυνατό να αναπτυχθούν (ποος το 
παρόν ανεπαρκώς) οι περιφερειακοί λογαριασμοί, να αποκεντριοθεί (δεν έχει ολοκληριοθει ακόμη) η 
εθνική στατιστική υπηρεσία (ΙΝΕ) (διαμόρφωση τιον περιφερειακά™ κέντρο™ Porto. Evora και Coombra). 
να εφαρμοσθεί ηλεκτρονικό σύστημα για τη διαχείριση της και να αναπτυχθούν βασικά στατιστικά 
εργαλεία. 
Ελλάδα: 
Η Επιτροπή ο^ι^άσισε την εφαρμογή του προγράμματος δράσης GAPS (Greek Action Flan for Statistics 
- χρηματοδότηση ΕΊΊΊΑ και ΕΚΤ) το 1992. Το πρόγραμμα αυτό πρέπει να ενισχύσει, κυρίιος. την 
ηλεκτρονική διαχείριση τα™ υπηρεσία™ και την έναρξη νέο™ στατιστικό™ ερευνά™ (κυρίιος INTRASTAT 
και υπηρεσίες). 
Γερμανία: 
II στατιστική πλευρά του προγράμματος PIIARE εφαρμόστηκε στα νέα γερμανικά κρατίδια (κατάρτιση 
του προσιοπικού - ειδικές στατιστικές δράσεις ηλεκτρονική διαχείριση). 
Page 49 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Γαλλία: 
II χρηματοδότηση ενός κονδυλίου εκ μέρους του ΕΤΙ ΙΛ κατέστησε δυνατή την πραγματοποίηση της 
πράπης έρευνας εργατικού δυναμικού στα γαλλικά υπερπόντια διαμερίσματα. 
Γαλλία-DOM: με κοινοτική χρηματοδότηση ξεκίνησε έρευνα σχετικά με το εργατικό δυναμικό στα 
υπερπόντια διαμερίσματα το 1992. 
Ι.Δ. Κοινωνική πολιτική (Πολιτική 24) 
Ι.Δ.1 θέμα 70: Ενεργός πληθυσμός, απασχόληση, ανεργία και διάρκεια εργασίας 
Όσον αφορά τις στατιστικές για τον ενεργό πληθυσμό, την απασχόληση και την ανεργία, οι στόχοι του 
στατιστικού προγράμματός 1989-1992, δηλαδή : 
- η διεύρυνση του πεδίου των κοινοτικά™ στατιστικά™ με σκοπό τη κάλυψη νέιον τομέα™ 
πολιτικής δράσης και δημόσιου ενδιαφέροντος· 
η δυνατότητα εξέλιξης τιον πολιτικά™ της Κοινότητας και η αποτελεσματική διαχείριση των 
σχετικά™ δημοσιονομικά™ πόραιν με την ανάπτυξη αξιόπιστα™ και επίκαιρο™ πληροφορία™ 
στα κατάλληλα γεωγραφικά επίπεδα 
και η προιόθηοη της υιοθέτησης ευριυπαϊκιόν στατιστικά™ προτύπων, υλοποιήθηκαν σε ευρεία 
κλίμακα χάρη στην εντατική συνεργασία το™ κρατά™ μελών 
β) Αποτελέσματα 
II κοινοτική έρευνα εργατικού δυναμικού (ΕΕΛ). βασικό στατιστικό εργαλείο για την ανάλυση της 
εξέλιξης της αγοράς εργασίας καθώς και σημαντικό πολιτικό εργαλείο, αναθεωρήθηκε όπως είχε 
προβλεφθεί κατά την διάρκεια της προγραμματικής περιόδου, ιόστε να είναι σε θέση να ανταποκρίνεται 
καλύτερα στα προβλήματα που τίθενται από τη διαρκή τροποποίηση της διάρθρωσης και των συνθηκό™ 
απασχόλησης στην Ενιαία Αγορά και στην Κοινωνική Ευρά>πη. Εξάλλου, η αξιοπιστία των 
αποτελεσμάτων της ΕΕΛ πρέπει να βελτιωθεί προκειμένου να ανταποκρίνεται στις ανάγκες ενημέριυαης 
των Διαρθρωτικών Ταμεία™. 
Το Λεκέμβριο του 1991. το Συμβούλιο ενέκρινε κανονισμό ο οποίος προβλέπει την διεξαγιογή τακτικής 
ετήσιας έρευνας, από το 1992, η οποία θα έχει διευρυμένο περιεχόμενο και θα ανταποκρίνεται στα 
καθορισμένα κριτήρια αξιοπιστίας (κανονισμός του Συμβουλίου (Ι< )Κ) αριθ. Γ/| 1/91 ). 
II όιαμόρφιοοη του περιεχομένου αφορά κυρίιος τη βελτίωση της περιγραφής τιον θέσειον απασχόλησης 
(για παράδειγμα. Γη και 2η δραστηριότητα, τόπος εργασίας σε αντίθεση με τον τόπο κατοικίας, μέγεθος 
της επιχείρησης), τη ουγκέντραχιη τα™ πληροφορκόν σχετικά ιιε την οργάνιοση της εργασίας (ομαδική 
εργασία, νυχτερινή εργασία, εργασία Κυριακής, κλπ), και τα προβλήματα επαγγελματικής κατάρτισης. 
Page 50 
FINAL REPORT Of THE STATISTICAl PROGRAMME 1989-1992 
LA.2 θέμα 71: Εκπαίδευση και επαγγελματική κατάρτιση 
α) Στόχοι 
Ο στόχος της συστηματικής συλλογής στατιστικών στοιχείων για την εκπαίδευση και την επαγγελματική 
κατάρτιση με σκοπό την κάλυψη τιον ειδικών αναγκών της Κοινότητας συμπεριλήφθηκε για πρώτη φορά 
στο στατιστικό πρόγραμμα της Κοινότητας της περιόδου 1989-1992. Η εφαρμογή πολλών κοινοτικών 
προγραμμάτων που είχαν ως στόχο την προώθηση της εκπαίδευσης, της κατάρτισης και των 
ανταλλαγών, με την προοπτική της ενιαίας αγοράς και με στόχο την προαγωγή της οικονομικής και 
κοινωνικής συνοχής στην Κοινότητα, προκάλεσε σημαντική ζήτηση στατιστικά™ πληροφοριά)ν που να 
επιτρέπουν, αφενός μεν, την παρακολούθηση της εξέλιξης και τα™ δομά™ των σχετικών ομάδων 
πληθυσμού, αφετέρου δε, τη διαμόρφωση μιας γενικής εικόνας που είναι απαραίτητη για τη χάραξη 
πολιτικών στον τομέα αυτό. 
Η κατάρτιση της στατιστικής πληροφόρησης στο τομέα αυτό παρουσιάζει ιδιαίτερες δυσκολίες, αφενός 
μεν επειδή τα εκπαιδευτικά συστήματα όχι μόνο τροποποιούνται συχνά αλλά και παρουσιάζουν 
σημαντικές διαφορές μεταξύ τιον κρατών μελό™ (αν όχι μάλιστα και μεταξύ περιφέρεια™) και αφετέρου, 
επειδή τα προβλήματα επαγγελματικής κατάρτισης αντιμετωπίζονται με ποικίλους τρόπους στους 
οποίους υπεισέρχονται διάφοροι παράγοντες (για παράδειγμα, ανθρώπινος παράγοντας, εκπαιδευτικά 
συστήματα, διοικητικές υπηρεσίες, επιχειρήσεις,) πράγμα το οποίο καθιστά εξαιρετικά δύσκολη τη 
συστηματική συλλογή τα™ πληροφοριών. Για το λόγο αυτό, το εθνικό κεκτημένο, συγκρινόμενο με άλλες 
στατιστικές, είναι συχνά σχετικά περιορισμένο. 
Συνεπιός, χρειάστηκε να καταβληθούν σημαντικές προσπάθειες οι οποίες συνίστανται στα εξής: 
- συστηματική καταγραφή των διαθέσιμων στοιχείων για τον εκπαιδευτικό τομέα (για 
παράδειγμα, κοινό εριυτηματολάγιο ΟΟΣΛ/UNESCO/Eiirostat) 
επιτάχυνση της συλλογής· 
- μεθοδολογική εξέταση για την βελτίακιη της συγκρισιμότητας· 
και συγκεκριμένες κοινοτικές πρωτοβουλίες στον τομέα της επαγγελματικής κατάρτισης· 
- εκ τιον οποίο™ η μία είναι η συλλογή πληροφορία™ για τη ουμπεριηορά τ(ον ατόμιον μέσω της 
κοινοτικής Έρευνας Εργατικού Λυναμικού (θέμα 70)· 
και η άλλη η διεξαγιογή ειδικής έρευνας για την συνεχή κατάρτιση, σι ένα δείγμα επιχειρήσεα™. 
μέσιο του προγράμματος EORCE που αποφάσισε το Συμβούλιο το 1990. 
β) Αποτελέσματα 
Κατά τη διάρκεια της περιόδου 1989 έα>ς 1992, οι εργασίες εστιάστηκαν σε μεγάλο βαθμό σε βασικά 
μεθοδολογικά προβλήματα όπως η οριοθέτηση μεταξύ εκπαίδευσης και κατάρτισης, η κατανόηση τα™ 
ταξινομήσεα™, κυρίως της διεθνούς ταξινόμησης της εκπαίδευσης (OTE/ISCED) της UNESCX) και ο 
ορισμός των πεδίων που καλύπτουν τα διάφορα κράτη μέλη στις διαθέσιμες στατιστικές. 
Αν η προσθήκη ερωτήσεων σχετικά με την επαγγελματική κατάρτιση στην έρευνα εργατικού δυναμικού 
έγινε χοορίς ιδιαίτερες δυσκολίες, η διεξαγωγή της έρευνας EORCE για τη συνεχή κατάρτιση στις 
επιχειρήσεις απαιτεί λεπτομερέστατη προετοιμασία και πολύ πιο μακρόχρονη από ό,τι είχε αρχικά 
προβλεφθεί. Σήμερα προβλέπεται ότι η έρευνα αυτή θα διεξαχθεί σε ευρεία κλίμακα στο τέλος του 1993 ή 
στις αρχές του 1994 και ότι τα αποτελέσματα της θα είναι διαθέσιμα στο τέλος του 1994. 
Page 51 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Ι.Δ.3 θέμα 72: Υγεία και ασφάλεια 
Οικιακά ατυχήματα και ατυχήματα κατά τις ψυχαγιογικές δραστηριότητες (Ε 11 LASS) 
α) Στόχοι 
Στόχος ήταν η δημιουργία ενός κοινοτικού συστήματος ενημέριοσης για τα ατυχήματα στα οποία 
ενέχονται προϊόντα που έχοι™ σχέση με τις οικιακές και ψυχαγωγικές δραστηριότητες. Επειδή τα μέχρι 
τά>ρα στοιχεία προέρχονται από υπηρεσίες έκτακτων περιστατικών ορισμένα™ ι πι λεγμένων 
νοσοκομείων στα κράτη μέλη, κρίθηκε σκόπιμο να προστεθούν στοιχεία και από άλλες πηγές για να 
αυξηθεί η συνολική κάλυψη και η ποιότητα των στοιχεία™. Συνεπάις, το 1991 προκηρύχτηκε 
διαγωνισμός για την αξιολόγηση άλλων πηγών πληροφόρησης με σκοπό να συμπεριληφθούν και άλλες 
πηγές όπως, για παράδειγμα, κέντρα δηλητηριάσεων, θεραπείας εγκαύματα™, κτλ. Ταυτόχρονα, άρχισε 
η εφαρμογή ενός άλλου σχεδίου με σκοπό να αξιολογηθεί η στάση των καταναλωτών όσον αφορά τους 
διαφόρους κινδύνους και να διερευνηθεί κατά πόσο οι εθνικές εκστρατείες ασφάλειας μπορούν, 
πράγματι, να αλλάξοι™ τη συμπεριφορά τους. Έγιναν, επίσης, ορισμένες προσπάθειες με σκοπό να 
εναρμονισθεί η προσέγγιση της συλλογής των στοιχεία™. Τη διαχείριση και τιον δύο σχεδία™ ανέλαβαν 
από κοινού η μόνιμη επιτροπή τυποποίησης (CPS) και η Eurostat. 
β) Αποτελέσματα 
Τα στοιχεία προέρχονται από ένα μεγάλο αριθμό υπηρεσία™ έκτακτα™ περιστατικά™ ορισμένα™ 
επιλεγμένων νοσοκομείων στα κράτη μέλη. Τα στοιχεία αυτά διαβιβάστηκαν στην Eurostat και 
αξιολογήθηκαν σε σφαιρική βάση. Συντάχθηκαν εκθέσεις για το Ι9ΧΧ και το 19X9. 
Τα δύο σχέδια που περιγράφονται παραπάνυι ολόκληρα'ιθηκαν το ιπόμενο έτος. Το πρόπο έχει 
αντικείμενο τη συγκέντρωση άλλων διαθέσιμων πηγών στοιχεία™ για ατυχήματα στα κράτη μέλη και 
δίνει ορισμένες υποδείξεις για τις πιθανότητες χρησιμοποίησης τους. Το δεύτερο σχέδιο, στο πλαίσιο 
του οποίου συντάχθηκε έκθεση για τους κινδύνους που διατρέχουν οι καταναλωτές, κατέληξε στο 
συμπέρασμα ότι είναι ελάχιστες οι εκστρατείες για την ασφάλεια που σχεδιάζονται σε επιστημονική 
βάση και ότι οι εθνικές κυβερνήσεις σπάνια φροντίζουν για την εκ των υστέρων αξιολόγηση τους. 
Δεδομένου ότι το σύστημα EILEASS εγκρίθηκε από το Συμβούλιο το 1986 ιος πενταετές σχέδιο επίδειξης, 
το 1991 διακόπηκε η διαβίβαση των στοιχείων προς την Επιτροπή. Ωστόσο, τα κράτη μέλη συνέχισαν να 
συγκεντρώνουν στοιχεία σε εθνικό επίπεδο και έγιναν προσπάθειες τυποποίησης τιον ετήσια™ εθνικά™ 
εκθέσεων άκιτε να διευκολυνθεί η διεξαγιυγή συγκρίσεων σε κοινοτικό επίπεδο. 
Επαγγελματικά ατυχήματα (ESAW) 
α) Στόχοι 
Το 1990, καταρτίστηκε κοινό σχέδιο σε συνεργασία με τη ΓΛ V με σκοπό να εναρμονιστεί η μεθοδολογία 
της συλλογής στοιχείο™ για τα επαγγελματικά ατυχήματα στα κράτη μέλη και να εηχιρμοοτούν οι στόχοι 
της οδηγίας πλαισίου για την υγεία και ασφάλεια στο χιάρο εργασίας, βάσει της οποίας οι εργοδότες 
υποχρεούνται να τηρούν αρχεία για τα ατυχήματα στο χο>ρο εργασίας που συνεπάγονται απουσία άνιο 
τα™ τρκόν ημερά™. 
β) Αποτελέσματα 
Συστάθηκε ομάδα εργασίας η οποία συνεδρίασε σε τακτική βάση με σκοπό τη εξέταση τιον 
αποτελεσμάτων και την ανταλλαγή απόψεων. II μεθοδολογία ολοκληρά)0ηκε το 1992 και η τελική έκθεση 
δημοσιεύθηκε σε συνεργασία με τη ΓΛ V στις εννέα γλώσσες τα™ κρατά™ μελά™. Ταυτόχρονα, άρχισε η 
εκπόνηση μελέτης σκοπιμότητας για την αξιολόγηση των δυσκολιών που αντιμετωπίζει κάθε κράτος 
μέλος κατά την εφαρμογή της μεθοδολογίας. ΓΙ μεθοδολογία υποδιαιρέθηκε σε δύο ςχισεις. 
Σύμφωνα με την προαναφερθείσα οδηγία για την υγεία και ασφάλεια που τέθηκε σε ισχύ τον Ιανουάριο 
του 1993, τα κράτη μέλη δημιουργούν τις δομές για την εφαρμογή της φάσης 1. 
Page 52 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Επαγγελματικές ασθένειες 
α) Στόχοι 
Το σχέδιο για την εναρμόνιση των στοιχείων σχετικά με τις επαγγελματικές ασθένειες άρχισε να 
υλοποιείται το 1992 σύμφωνα με το παράρτημα 2 του Ευρωπαϊκού Καταλόγου Ασθένεια™. 
β) Αποτελέσματα 
Το πρώτο στάδιο της μεθοδολογίας συνίστατο στη σφαιρική επισκόπηση των συστήματα™ που 
εφαρμόζονται σήμερα στα κράτη μέλη αρχίζοντας από τα κριτήρια διάγνωσης και αναγνώρισης μέχρι 
τον τρόπο της καταχώρησης τους. Δημιουργήθηκε μια ομάδα εργασίας, υποστηριζόμενη από μια μικρή 
Task Force, η οποία συνεδριάζει τακτικά για την παρακολούθηση των διεξαγόμενων εργασιά/ν. Η τελική 
έκθεση για τη μεθοδολογία προβλέπεται να ολοκληρα>θεί το 1994. 
Ομάδα για τα νοικοκυριά 
α) Στόχοι 
Ο γενικός στόχος της ομάδας για τα νοικοκυριά των ΕΚ είναι η παρακολούθηση της κοινωνικής 
διάστασης της ενιαίας αγοράς. Βασικά θέματα είναι η οικονομική θέση τιον κοινιονικιόν ομάδα™ που 
επηρεάζονται από τη δυναμική των οικονομικά™ και κοινιονικιόν αλλαγιόν καθιός και ο ρόλος τιον 
συστημάτων κοινιονικής προστασίας ο,αυτή τη διαδικασία. 
ΙΙρόκειται για μια επένδυση όσον αφορά την ικανότητα της Ευριόπης για αυτοαξιολόγηοη και για ένα 
πολύπλευρο εργαλείο για τη διεξαγωγή οτοχευμένα™ αναλύσειον για τις πολιτικές που μπορεί να 
ασκηθούν σε τομείς που έχουν αντικείμενο προγράμματα δράσης τ(ον υπηρεσία™ της ΕΚ. 
β) Αποτελέσματα 
Ορισμένες χό)ρες, κοινοτικές και μη, έχουν αποκτήσει σημαντική εμπειρία σχετικά με τις έρευνες τιον 
ομάδων για τα νοικοκυριά σε εθνικό επίπεδο. Η τεχνογνα>σία αυτή εντάχθηκε στην οργανωτική δομή 
του κοινοτικού προγράμματος. Ωστόσο, η ομάδα για τα νοικοκυριά της ΕΚ αποτελεί μια νέα αρχή. Η 
συγκρισιμότητα των μεθόδων και τιον αποτελεσμάτιον μεταξύ τιον κρατά™ μελών είναι ένα πραγματικό 
ευρωπαϊκό επίτευγμα. 
Εξασφαλίστηκε ο συντονισμός και η αξιολόγηση τιον εργασία™ μεταξύ επτά ομάδα™ για τα νοικοκυριά 
(Βέλγιο, Κάτω Χιόρες, Λουξεμβούργο. Γαλλία, Ελλάδα. Λοραίνη και Καταλιυνία) με σκοπό τη μελέτη 
των συνέπεια™ που έχουν οι πολιτικές κοινωνικής προστασίας στους φτιοχούς. 
Το 1990 και το 1991 ολοκληρά>θηκαν οι μελέτες σκοπιμότητας και αξιολόγησης, και δημοσιεύθηκαν τα 
αποτελέσματα τους. 
Το 1992, δημιουργήθηκαν σε όλα τα κράτη μέλη παράλληλα δίκτυα που συγκεντριόνουν τις μονάδες 
συλλογής εθνικά™ στοιχείων και τις μονάδες εθνικά'™ ερευνά™ με την ενεργό συμμετοχή τιον εθνικά™ 
στατιστικό™ υπηρεσία™ και καταρτίστηκε η ευρωπαϊκή έκδοση του εροπηματολογίου. Οι 
κατευθυντήριες γραμμές για την προσαρμογή αυτής της έκδοσης στις εθνικές έννοιες κσι κανόνες, ο 
σχεδιασμός και η επιλογή δειγμάτων, η διαλογή και η επεξεργασία των στοιχείων καθώς και η 
αντίστοιχη βάση δεδομένων της Eurostat θεσπίστηκαν για λογαριασμό αυτών των εθνικών μονάδιον 
συλλογής και έρευνας. 
Page 53 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 __ PART III 
Ι.Δ.4 θέμα 73: Εισοδήματα και κατανάλωση 
Έρευνες οικογενειακού προϋπολογισμού 
α) Στόχοι 
Οι έρευνες οικογενειακού προϋπολογισμού που διεξάγονται κατά διαστήματα σε όλα τα κράτη μέλη της 
Ευρωπαϊκής Κοινότητας, παρέχουν λεπτομερείς πληροφορίες για την κατανάλωση, τα εισοδήματα και 
τις συνθήκες ζωής των νοικοκυριό™. Λλλά τα στοιχεία των μελετών αυτά™ μέχρι τιόρα είχαν ελάχιστα 
αξιοποιηθεί σε ευρωπαϊκό επίπεδο λόγο): 
•των σημαντικών διαφορών στις ημερομηνίες διεξαγατγής, στη συχνότητα διεξαγωγής και στις 
μεθοδολογίες των δά)δεκα εθνικών ερευνών· 
•του τρόπου διαβίβασης των στοιχείων στη Eurosiat: οι χά>ρες υποβάλλουν μόνο ένα 
συγκεκριμένο σύνολο τυποποιημένων πινάκων. 
Λόγω της αυξανόμενης ζήτησης για συγκρίσιμες στατιστικές πληροφορίες που αφορούν τις συνθήκες 
ζωής στην Ευριόπη, κρίθηκε απαραίτητη η εφαρμογή προγράμματος εναρμόνισης το™ έρευνα'™ με σκοπό 
την έκδοση αναλυτικού εγχειριδίου των χρησιμοποιούμενα™ μεθοδολογία™ και την εφαρμογή 
βελτιωμένων διαδικασία™ για τη διαβίβαση και την ανάλυση τιον στοιχεία™. 
β) Αποτελι-σματα 
Κατά τη συνεδρίαση των γενικό™ διευθυντά™ των εθνικά™ στατιστικά™ υπηρεσία™ που, 
πραγματοποιήθηκε στις 29 και 30 Νοεμβρίου του 1989, εγκρίθηκε η πρόταση της Eurostat για την 
εφαρμογή ενός ολοκληρωμένου συστήματος ερευνών που διεξάγονται στα νοικοκυριά. Η πρόταση 
προβλέπει, συγκεκριμένα, τη βελτίωση και την εναρμόνιση των ερευνά™ οικογενειακού προϋπολογισμού 
μέσω: 
•της συστηματικότερης αξιοποίησης των πληροφοριών που έχουν στη διάθεση τους τα κράτη 
μέλη, με τη θέσπιση, κυρίιος, ενός νέου προγράμματος πινακοποίησης τιον στοιχείο™ που θα 
παρέχει συμπληρωματικές πληροφορίες σε κοινοτικό επίπεδο για το εισόδημα και τις 
διακοπές τιον νοικοκυριά™ ή για συγκεκριμένες ομάδες ατόμιον (ηλικιιομένα άτομα, 
μονογονικές οικογένειες) καθό)ς και με τη δημιουργία βάσης κοινοτικά'™ δεδομένιον που θα 
περιλαμβάνει τα ατομικά στοιχεία που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη· 
•της δημοσίευσης τιον αναλυτικά™ μεθοδολογία™ τιον όυ'ιόεκα εθνικών ερευνά™. 
Στα τέλη του 1992, είχαν ήδη υλοποιηθεί οι περισσότεροι από τους στόχους: 
Η βάση κοινοτικό™ ατομικό™ δεδομένων συγκεντρό™ει τα στοιχεία εννέα κρατά™ μελά™. (ΓΙ ένταξη της 
Γερμανίας έχει προγραμματιστεί για το 1993 ενό) η Λανία και η Ιρλανδία δεν έχουν ακόμα δάισει τη 
συγκατάθεση τους για τη διαβίβαση ατομικών δεδομένιον. ΓΙ Ιρλανδία θα συμπεριληφθεί στη βάση 
αμέσως μετά τη διεξαγωγή της έρευνας του 1994). II ενλόγω βάση Cobol θα μετατραπεί από το 1993 σε 
βάση SAS. 
Τα στοιχεία των ερει™ά™ που διεξήγαγαν τα κράτη μέλη γύριο στο 19X8 διαβιβάστηκαν ή υποβλήθηκαν 
σε επεξεργασία από τη Eurostat στο πλαίσιο του νέου σχεδίου πινακοποίησης· τα στοιχεία που αφορούν 
έξι χώρες, (DK, G, F, IRL, L, NE) έχουν ήδη δημοσιευθεί σε πέντε τόμους (σύνολο νοικοκυριά™, 
ηλικιωμένα άτομα ή ηλικιωμένα ζευγάρια, άτομα που ζουν μόνα τους ή ζευγάρια χα>ρίς παιδί, άτομα 
που ζουν μόνα τους ή ζευγάρια με παιδιά, λοιποί), ενά) η δημοσίευση των στοιχείων που αφορούν τις έξι 
υπόλοιπες χώρες συμπεριλαμβάνονται στο πρόγραμμα εργασίας του 1993. 
Page 54 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Έχει ήδη ολοκληρα)θεί η πρώτη απόδοση της αναλυτικής περιγραφής τα™ μεθοδολογιών που τηρούν τα 
κράτη μέλη κυρίως όσον αφορά το χρονοδιάγραμμα, το περιεχόμενο, τη δειγματοληψία και τη 
διάρθρακτη των ερευνών. Ένα μεγάλο μέρος της αναφέρεται στον καθορισμό των συστάσεα™ τόσο των 
γενικών όσο και τα™ μεμονωμένων που αφορούν κάθε κράτος μέλος. Προβλέπεται να δημοσιευθεί κατά 
το πρώτο εξάμηνο του 1993 αφού γνωμοδοτήσουν σχετικά τα κράτη μέλη. 
Εισοδήματα των νοικοκυριό™ 
α) Στόχοι 
Κατά τη συνεδρίαση τα™ γενικό™ διευθυντά™ τιον εθνικό™ στατιστικό™ υπηρεσία™ (ΓΛΕΣΥ) που 
πραγματοποιήθηκε το Νοέμβριο του 1989, διατυπό)θηκαν ορισμένες επιφυλάξεις σχετικά με την 
ποιότητα τα™ στοιχείιον για τα εισοδήματα τα™ νοικοκυριό™ που προέρχονται από τις Έρευνες 
Οικογενειακού Προϋπολογισμού (ΕΟΠ). 
Η Eurostat απάντησε με τη σύσταση μιας Task Eorce η οποία θα ασχολείται κυρίως με τον ορισμό της 
έννοιας "εισόδημα", την κατάρτιση ενός καταλόγου μεταβλητών, την αξιολόγηση της ποιότητας των 
στοιχείων και τη δημιουργία ενός προγράμματος πινακοποίησης για τη συλλογή στοιχείων από διάφορες 
υφιστάμενες εθνικές πηγές (ΕΟΠ, έρευνες εισοδήματος, φορολογικές δηλά)οεις, στοιχεία κοινα)νικής 
ασφάλισης, περιοδικές έρευνες για το βιοτικό επίπεδο) και πηγές στοιχείων που έχουν συγχωνευθεί με 
άμεσο συσχετισμό ή στατιστική αντιστοιχία. 
β) Αποτελέσματα 
Μεταξύ των κυριοτέρων αποτελεσμάτων συγκαταλέγεται η ολοκλήρυχιη του καταλόγου τιον μεταβλητά™ 
με βάση τις αρχές που ουμ.φα>νή()ηκαν στις συνεδριάσεις με την Task lorce, η κατάρτιση των 
ερωτηματολογίων που διαβιβάστηκαν στη συνέχεια στα κράτη μέλη και η επίτευξη συναίνεσης σχετικά με 
τα κριτήρια ποιότητας για την αξιολόγηση των ΕΟΙ1 και των διοικητικά™ αρχείων. 
Στατιστικές των μισθών και του κόστους του εργατικού δυναμικού 
Το Δεκέμβριο του 1991, εγκρίθηκε, από τους γενικούς διευθυντές των εθνικά™ στατιστικά'™ υπηρεσία'™, 
το μελλοντικό ολοκληρωμένο σύστημα βραχυπρόθεσμων και μεσοπρόθεσμων στατιστικών που αφορούν 
τους μισθούς και το κόστος του εργατικού δυναμικού στην Ευρακπαϊκή Κοινότητα και το οποίο 
περιλαμβάνει τέσσερις τομείς: 
- την εφαρμογή τριμηνιαίου δείκτη κόστους εργασίας 
την επαναδιεξαγωγή έρευνας για τη όιάρθριοοη τιον μισθό™· 
την καλύτερη εναρμόνιση τιον έρευνα'™ που αφορούν το κόστος του εργατικού δυναμικού και 
των βιομηχανικά™ ερευνά™· 
τη βελτίωση των εναρμονισμένα™ στατιστικά™ που αφορούν τα κέρδη. 
Οι προτάσεις αυτές απορρέουν κυρίως από τις αποφάσεις που λήφθηκαν στο πλαίσιο τα>ν ουνεδριάαεα™ 
ομάδων εργασίας και από τα συμπεράσματα της Συνδιάσκεψης για το μέλλον των ενλόγα) στατιστικών, 
που πραγματοποιήθηκε με τη συμμετοχή τα™ παραγωγό™ και τιον χρηστών το Μάρτιο του 1991 στο 
Stoke Rochford (Ηνωμένο Βασίλειο). Κατά τις συνεδριάσεις αυτές καταγράφτηκαν οι διάφορες μέθοδοι 
κατάρτισης στατιστικών που αφορούν τους μισθούς και αξιολογήθηκαν τα στοιχεία που είναι διαθέσιμα 
σε ευριοπαϊκό επίπεδο. Πραγματοποιήθηκαν ειδικές έρευνες από μια ομάδα εμπειρογνωμόνων, οι 
οποίοι προέρχονται από διάφορες χώρες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας. 
- Page 55 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Εναρμονισμένες στατιστικές κερδών 
Πρόκειται για εξαμηνιαίες στατιστικές που καταρτίζονται με εναρμονισμένο τρόπο με βάση εθνικές 
πηγές. 
α) Στόχοι 
Τρέχουσα διαχείριση των εναρμονισμένα™ στατιστικό™ κερδά™ και παράγιογο™ προϊόντα™ 
(καθαρά κέρδη). 
- Βελτίωση των διαθέσιμων πληροφοριών: διεύρυνση των τομέων των υπηρεσιών, περιφερειακή 
κάλυψη για ορισμένες χό)ρες και συγκέντρωση στοιχείων για τους μηνιαίους μισθούς το™ 
εργατών και του συνόλου "εργάτες και μισθωτοί". 
Δημοσίευση της μεθοδολογίας των εναρμονισμένων στατιστικά™ κερδών. 
Εργασίες ανάλυσης που στοχεύουν στη μεταφορά τιον δεδομένων της βάσης Cronos προς τη 
βάση Acumen- δημιουργία βάσης δεδομένα™ για τα καθαρά κέρδη. 
β) Αποτελέσματα 
Στα τέλη του 1992, διάφορες χιόρες είχαν διευρύνει τον τομέα τιον υπηρεσία™ προκημινοο να 
συμπεριληη)θούν οι τομείς τιον μεταφορά™, επ.ικοινιυνιιόν. εστιατόριο™ και καταλύματα™ η δημοσίευση 
"κέρδη, βιομηχανία και υπηρεσίες 1992" περιλαμβάνει για πριότη φορά στοιχεία για τους τομείς αυτούς 
Εξάλλου, το 1992 εκδόθηκαν δύο νέες δημοσιεύσεις: "τρέχουσα αξιολόγηση του κόστους του εργατικού 
δυναμικού" (ορισμένα αποτελέσματα της περιλαμβάνονταν ήδη σε ένα κεφάλαιο της δημοσίευσης "κέρδη, 
βιομηχανία και υπηρεσίες") και "καθαρά κέρδη τιον εργαζομένιον στις μεταποιητικές βιομηχανίες της 
Κοινότητας". Η μεθοδολογία των εναρμονισμένων στατιστικά™ κερδών δημοσιεύθηκε κατά το δεύτερο 
τρίμηνο του 1992. Δημιουργήθηκαν οι βάσεις δεδομένων HEARNING και GAINNETS. 
Κοινοτικές έρευνες για το κόστος του εργατικού δυναμικού 
Οι ενλόγω έρευνες πραγματοποιούνται κάθε τέσσερα χρόνια. 
α) Στόχοι 
- Επεξεργασία και δημοσίευση των αποτελεσμάτιον των ερευνίόν που αφορούν το 1988. 
Δημιουργία βάσης δεδομένιον που θα περιλαμβάνει τα αποτελέσματα τιον προηγούμ»νιον 
ερευνά™ για το κόστος του εργατικού δυναμικού. 
Προπαρασκευαστικές εργασίες της έρευνας του 1992. 
β) Αποτελέσματα 
Τα οριστικά αποτελέσματα της έρευνας 1988 για τις δάίδεκα χά>ρες της Ευριοπαϊκής Κοινότητας 
δημοσιεύθηκαν τελικά το πρώτο τρίμηνο του 1992 με αποτέλεσμα οι προθεσμίες διαβίβασης να 
ξεπεράσουν κατά πολύ τις προβλέψεις. ΓΙ ενημέρωση (1989-1990), τιον κυριότερα™ αποτελέσματα™ της 
έρευνας, που πραγματοποιήθηκε με βάση εκτιμήσεις, δημοσιεύθηκε λίγο αργότερα. Οι 
προπαρασκευαστικές εργασίες τα™ ερευνά™ 1992 οδήγησαν σε αναθεώρηση τιον μεταβλητών που πρέπει 
να συλλέγονται, στη διεύρυνση της τομεακής κάλυψης των υπηρεσία™ και στην εφαρμογή της 
αναθεωρημένης ονοματολογίας δραστηριοτήτων, της NACE Αναθ. 1. Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 
3949/92 του Συμβουλίου σχετικά με τη διοργάνωση έρευνας σχετικά με το κόστος του εργατικού 
δυναμικού στη βιομηχανία και στις υπηρεσίες, εγκρίθηκε στις 21 Δεκεμβρίου 1992. Τέλος, έχουν ήδη 
αρχίσει εργασίες για την εφαρμογή της βάσης δεδομένων EACOSTS που περιλαμβάνει τα αποτελέσματα 
των προηγούμενων ερευνά™ από το 1975 και ύστερα. 
Page 56 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 CART III 
Έρευνα για τα κέρδη των αγρεργατών (γεωργία) 
α) Στόχοι 
- Δημοσίευση του στατιστικού εγγράφου "κέρδη στη γειοργία 1988". 
- 1 Ιαρουσίαση στο Συμβούλιο της έκθεσης για τις έρευνες 1988. 
Εφαρμογή ενός νέου συστήματος ηλεκτρονικής διαχείρισης τιον αποτελεσμάτων τιον ερευνά™. 
Εξακρίβωση της εγκυρότητας και επεξεργασία τιον στοιχεία™ της έρευνας 1991 από τα κράτη 
μέλη. 
β) Αποτελέσματα 
Στα τέλη του 1992, είχαν υλοποιηθεί όλοι οι προαναφερόμενοι στόχοι. Είχε επίσης δημιουργηθεί η βάση 
δεδομένων GAINAGRI στο πλαίσιο της Acumen. 
βραχυπρόθεσμοι δείκτες μισθοδοσίας 
Για το θέμα αυτό έγιναν δύο ενέργειες. Αφενός καταρτίστηκε ένας δείκτης του κόστους εργασίας 
(European Employment Cost Index - EECI) και αφετέρου συγκεντριόθηκαν οι δείκτες μισθοδοσίας που 
υπάρχουν στα κράτη μέλη. 
α) Στόχοι 
Καθορισμός ενός μεθοδολογικού πλαισίου (μεταβλητές που πρέπει να τηρούνται, μέθοδοι 
δειγματοληψίας, διαδικασία συγκεντρωτικής παρουσίασης, σχέδιο πινακοποίησης) για τον 
δείκτη EEC1. 
β) Αποτελέσματα 
Δημιουργήθηκε μια ομάδα Task Eorce. Επτά χό)ρες της Ευρωπαϊκής Κοινότητας συμμετέχουν στην 
ομάδα αυτή (η Γερμανία, η Δανία, η Ελλάδα, η Γαλλία, οι Κάτιο Χά)ρες. η Πορτογαλία, το Ηνωμένο 
Βασίλειο) καθώς και η Σουηδία και η Δημοκρατία της Τσεχίας. Καθορίστηκε το γενικό μεθοδολογικό 
πλαίσιο του δείκτη EECI και η ονοματολογία του κόστους που πρέπει να τηρηθεί. 
Κοινωνική προστασία 
α) Στόχοι 
Συγκέντρωστι, εναρμόνιση και δημοσίευση των στοιχείων που αηορούν τις δαπάνες και τα έσοδα της 
κοινα)νικής προστασίας με βάση το εναρμονισμένο σύστημα SESEROS. Παροχή συγκρίσιμο™ στοιχεία™ 
που αφορούν τον αριθμό των δικαιούχων. 
Εμβάθυνση της ανάλυσης ανά κατηγορία (δηλαδή κίνδυνοι). 
Περαιτέρω διασαφήνιση της διάρθρωσης της κοινωνικής προστασίας μέσω μελετών μικροοικονομικού 
χαρακτήρα. 
Αναθεώρηση του συστήματος πληροφορικής. 
β) Αποτελέσματα 
Από το 1990, μια νέα ομάδα έχει αρχίσει και πάλι την παραγωγή στοιχεία™ SESFROS. 
Page 57 -
FINAL REPORT OF ΤΗΓ STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Σκοπός είναι να καλυφθούν, όσο το δυνατόν συντομότερα, οι καθυστερήσεις που σημεκόθηκαν στη 
δημοσίευση των στατιστικό™ κοινωνικής προστασίας. Μετά το στατιστικό έγγραφο "δαπάνες και έσοδα 
κοινωνικής προστασίας 1985-1988" που δημοσιεύθηκε το 1990 εκδόθηκε η δημοσίευση "δαπάνες και 
έσοδα κοινωνικής προστασίας 1980-1991 " η οποία καλύπτει όλα τα κράτη μέλη. 
i 
Η Eurostat πραγματοποίησε ένα σημαντικό έργο επεξεργασίας μεταξύ της φάσης συλλογής το™ στοιχείο™ 
και της φάσης δημοσίευσης τους. Προκειμένου η επεξεργασία αυτή να γίνει περισσότερο λειτουργική. 
αποφασίστηκε και ήδη βρίσκεται στο στάδιο υλοποίησης η μετάβαση από τη βάση CRONOS στη βάση 
ACUMEN. 
Η Eurostat έδωσε μια νέα διάσταση στις εργασίες της δημοσιεύοντας μια συλλογή που περιλαμβάνει 
διάφορα τεύχη για κάθε κατηγορία κοινωνικής προστασίας. Κάθε ένα από τα τεύχη αυτά παρέχει 
αναλυτικά στοιχεία για το ύψος των παροχών, πληροφορίες για τον αριθμό τιον δικαιούχων καθά>ς και 
δελτία που περιγράφουν τα βασικά χαρακτηριστικά τιον παρεχόμενα™ υπηρεσκόν. Έχουν ήδη εκδοθεί 
τα τεύχη που αφορούν τους τομείς Γήρας, Αναπηρία και Οικογένεια. Αλλα τέσσερα βρίσκονται στο 
στάδιο της προετοιμασίας. 
Πραγματοποιήθηκε επίσης μια μικροοικονομική μελέτη για τα ποσοστά αντικατάστασης κατά τη 
συνταξιοδότηση λόγω γήρατος (υπάρχουσα σχέση μεταξύ του καθαρού συντάξιμου εισοδήματος και του 
τελευταίου καθαρού εν ενεργεία εισοδήματος) για τα δό)δεκα κράτη μέλη. 
- Page 58 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1992 PART 111 
LA.5 θέμα 74: Φτώχεια ! 
Φτώχεια 
α) Στόχοι 
Η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός θεωρούνται ως κύρια προβλήματα στο πλαίσιο της ΕΚ. Η 
κοινωνική διάσταση της ενιαίας αγοράς έχει καταστεί θέμα σοβαρού προβληματισμού τόσο μεταξύ των 
κρατών μελών όσο και μεταξύ των πολιτικών προσώπων. Συνεπώς, η ύπαρξη κατάλληλης, αξιόπιστης, 
συγκρίσιμης και έγκαιρης πληροφόρησης για τη φύση και την έκταση ενός προβλήματος έχει ζωτική 
σημασία για τη διατύπωση και την παρακολούθηση των διαφόρων πολιτικών στον τομέα αυτό. 
Οι δραστηριότητες της υπηρεσίας Ε2 για τις στατιστικές που αφορούν τη φτώχεια ασχολούνται με τη 
μέτρηση και την ανάλυση του προβλήματος με βάση: 
- κατάλληλους ορισμούς και κατάλληλες έννοιες, 
- τον αριθμό των ατόμων και των νοικοκυριών που ζουν κάτω από συνθήκες φτώχειας, 
τα κοινωνικοοικονομικά χαρακτηριστικά τους, 
τις αντιλήψεις τους, 
τον τόπο που ζουν, 
- τον διαρκή χαρακτήρα του προβλήματος τόσο σε ατομικό όσο και σε ομαδικό επίπεδο. 
Καταβλήθηκαν σημαντικές ερευνητικές προσπάθειες για την κατάρτιση στατιστικά™ που να ικανοποιούν 
αυτούς τους στόχους και να χαίρουν γενικής αποδοχής. Η φτώχεια και ο κοινωνικός αποκλεισμός είναι 
φαινόμενα που χρειάζονται πολύ λεπτή αντιμετώπιση από την πλευρά της πολιτικής και τα οποία 
απαιτούν προσεκτική ανάλυση ώστε η μέτρηση τους να επιτρέπει την επίτευξη ευρείας συναίνεσης. 
β) Αποτελέσματα 
Το πεδίο των ερευνών οικογενειακού προϋπολογισμού στο Βέλγιο, στη Γαλλία, στη Γερμανία, στις Κάτω 
Χώρες, στην Ιταλία και στην Ελλάδα διευρύνθηκε με την προσθήκη έξι υποκειμενικών ερωτήσεων που 
θα προσφέρουν στοιχεία για την υποκειμενική φτώχεια. Τα στοιχεία που προέκυψαν υποβλήθηκαν σε 
ανάλυση. 
Στην Πορτογαλία και την Ισπανία μελετήθηκε το δυναμικό των διοικητικών πηγών από τις οποίες 
μπορούν να προκύψουν στοιχεία για τη φτώχεια. 
Στο Noordwijk των Κάτω Χωρών διοργανώθηκε σεμινάριο με θέμα "Στατιστικές για τη φτώχεια στην 
Ευρώπη". Τα πρακτικά του σεμιναρίου αυτού δημοσιεύθηκαν. 
Από το 1989 η ομάδα εργασίας συνεδριάζει κάθε χρόνο για τους δείκτες της φτώχειας. Στις συνεδριάσεις 
αυτές υποβλήθηκαν ως έγγραφα εργασίας ορισμένα επιμέρους αποτελέσματα διαφόρων μεθοδολογικών 
προσεγγίσεων. Μεταξύ αυτών περιλαμβάνεται και μια μελέτη σκοπιμότητας σχετικά με τη σύσταση 
ομάδας για τα νοικοκυριά της Ευρωπαϊκής Κοινότητας με στόχο την παρακολούθηση της κοινωνικής 
κατάστασης στα κράτη μέλη. 
Το 1990 δημοσιεύθηκε μελέτη με τίτλο "Η φτώχεια σε αριθμούς - η Ευρώπη στην αρχή της δεκαετίας του 
,80". Στη μελέτη αυτή δίνεται μια κατά προσέγγιση εκτίμηση του αριθμού των φτωχών ατόμων και 
νοικοκτ^ιών σε κάθε κράτος μέλος καθώς και τα κοινωνικοοικονομικά χαρακτηριστικά τους. 
Το 1991 και το 1992, οι εργασίες εστιάστηκαν κυρίως στην ανάπτυξη μεθοδολογικών εργαλείων και στην 
ενημέρωση των βασικών στοιχείων. 
Το πρόγραμμα έρευνας για τους αντικειμενικούς νομισματικούς δείκτες οδήγησε στη σύνταξη μιας 
σημαντικής έκθεσης για τις εκτιμήσεις σχετικά με τον αριθμό και τα χαρακτηριστικά των φτωχών στα 
κράτη μέλη. Δόθηκε ιδιαίτερη έμφαση στο γεγονός ότι οι εκτιμήσεις για τη φτώχεια έχουν πολύ 
ευαίσθητο χαρακτήρα γιατί εξαρτώνται από μεταβαλλόμενες υποθέσεις και ορισμούς για θέματα όπως 
είναι οι κλίμακες ισοτιμίας, η χρησιμοποίηση του εισοδήματος ή της κατανάλωσης ως μέσων σύγκρισης 
των πόρων, τα διαφορετικά κατώφλια φτώχειας, κλπ. 
Pago 50 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 PART III 
To πρόγραμμα για τους υποκειμενικούς δείκτες προτείνει ένα σχέδιο ανάλυσης των στοιχείων της 
έρευνας στο οποίο λαμβάνεται υπόψη η στατιστική σημασία των διαφόρων (υποκειμενικών) 
καταστάσεων φτώχειας και των πολυδιάστατων κλιμάκιον ισοτιμίας. Συντάχθηκε σχετική έκθεση. 
Ένα κοινό στοιχείο αυτών τα™ προσεγγίσεων ήταν η χρησιμοποίηση μικρο-στοιχείων από τις έρευνες 
οικογενειακού προϋπολογισμού που πραγματοποιήθηκαν στις περισσότερες χώρες. 
Ένα πρόγραμμα για τη στατιστική αντιστοιχία των στοιχείων της έρευνας οικογενειακού 
προϋπολογισμού με τα διοικητικά αρχεία (φορολογικές δηλώσεις, κλπ) και για τον έλεγχο των 
δημογραφικών μεγεθών και των εθνικών λογαριασμό™, οδήγησε στη σύνταξη έκθεσης για την 
αξιολόγηση της τεχνικής σκοπιμότητας και της αποτελεσματικότητας αυτής της προσέγγισης. 
Τέλος, ολοκληρώθηκε ένα πρόγραμμα το οποίο θα επισημαίνει και θα ενσα>ματώνει τους ιαθέσιμους μη 
νομισματικούς δείκτες για τη φτώχεια στις στατιστικές. Στόχος αυτής της προσέγγισης είναι να 
συμπληρώσει τους οικονομικούς δείκτες με ένα ευρετήριο βασισμένο σε ένα ευρύτερο φάσμα στερήσεων 
από τις οποίες πάσχουν τα νοικοκυριά έτσι ά>στε να καλύπτονται περισσότερες διαστάσεις αυτού του 
φαινομένου. 
Ι.Δ.6. Δημογραφία και μεταναστεύσεις πληθυσμό'™ (θέμα 75) 
α) Στόχοι 
- παροχή στην Επιτροπή, στους κοινωνικούς εταίρους και στους φορείς λήψης πολιτικών 
αποφάσεων των στατιστικών που απαιτούνται για την πρόβλεψη των συνεπειών των 
δημογραφικών μετακινήσεων στην αγορά εργασίας, στο ισοζύγιο της κοινωνικής ασφάλισης 
και στη συνολική κοινωνική κατάσταση στην Κοινότητα· 
- συγκέντρωση των διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με τις μεταναστεύσεις πληθυσμών και 
θέσπιση ενός προγράμματος συλλογής στοιχείων. 
β) Αποτελέσματα 
Με τη μηχανογράφηση της διαδικασίας διαχείρισης των στοιχείων, τη μείωση των προθεσμιών 
διαβίβασης, την τακτική έκδοση επετηρίδας για τα δημογραφικά θέματα, την οργάνακτη, κατά το 1991, 
διεθνούς συνεδρίου με θέμα "Το ανθρώπινο κεφάλαιο στη χαραυγή του 21ου αιώνα" και την κατάρτιση 
δημογραφικών προβολών για το έτος 2020 (σενάρια), η Eurostat διηύρυνε σημαντικά το πεδίο των 
δραστηριοτήτων της στον τομέα της δημογραφίας και βελτίωσε τη διάδοση των σχετικών πληρoq)oριώv. 
Στον τομέα τα™ πληθυσμιακών μετακινήσεων (μεταναστευτικές ροές και διάρθρωση του αλλοδαπού 
πληθυσμού), καταρτίστηκε, σε συνεργασία με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, ένα πρόγραμμα 
συλλογής σχετικών στατιστικών στοιχεία™. Τα στοιχεία για το 1990 και το 1991 είναι κατά το 
μεγαλύτερο μέρος τους διαθέσιμα, αλλά η ποιότητα τους είναι ακόμη αμφίβολη. Απομένει να 
εναρμονιστούν ορισμένοι ορισμοί, να αναπτυχθούν οι πηγές πληροφοριών σε ορισμένα κράτη μέλη 
(μητρώα, ειδικές έρευνες, διοικητικά έγγραφα) και να βελτιωθεί η συνοχή των στοιχείων. 
Ι.Δ.7. Κοινωνικές συνθέσεις (θέμα 76) 
α) Στόχοι 
- έκδοση μιας κοινωνικής επετηρίδας 
- δημιουργία μιας τράπεζας κοινωνικών δεδομένων 
- κατάρτιση κοινωνικών δεικτών 
- στατιστική ανάλυση της κοινωνικής κατάστασης συγκεκριμένα™ πληθυσμιακών ομάδων. 
Page 60 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1 992 __ Ι-ΑΚΊ III 
β) Αποτελέσματα 
Οι δραστηριότητες στον τομέα αυτό κατέληξαν κυρίως στα εξής αποτελέσματα: 
- τη δημοσίευση του έργου "Κοινωνικό πορτραίτο της Ευρώπης" (1991)· 
- τη δημιουργία, ύστερα από τη διάσκεψη του 1991 για το ανθρώπινο κεφάλαιο, ενός οργάνου 
προβληματισμού "Ευριοπαϊκό σταυροδρόμι πληθυσμιακών μελετά™" με σκοπό να ενισχυθεί ο 
προβληματισμός των στατιστικολόγων και των υπεύθυνων για την λήψη πολιτικών 
αποφάσεων όσον αφορά τα κοινοτικά θέματα που σχετίζονται με τις ευρωπαϊκές πολιτικές· 
- την εκπόνηση μελετών και τη σύνταξη εγγράφων για τους πληθυσμούς που μπορεί να τύχουν 
μειονεκτικής μεταχείρισης (γυναίκες, ηλικιωμένοι, άτομα με ειδικές ανάγκες, κλπ). 
Οι στατιστικές για τα πολιτιστικά θέματα, τη δικαιοσύνη, την κατοικία και την υγεία αναπτύχθηκαν 
ελάχιστα. 
I.E. Έρευνα και ανάπτυξη (πολιτική 25) 
Ι.Ε.1 θέμα 65: Στατιστικές έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας 
α) Στόχοι 
Οι αρμοδιότητες που ανατέθηκαν στην Κοινότητα σε θέματα έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης ιοτό 
την Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη και η κοινοτική πολιτική πρικόΟησης της καινοτομίας απαιτούν 
ενημερωμένες και ακριβείς στατιστικές πληροφορίες. 
Στόχος της Eurostat είναι. 
1. Να παράσχει στις υπηρεσίες της Επιτροπής τις πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τον 
καθορισμό, την εφαρμογή και την παρακολούθηση των ενλόγω κοινοτικό™ δραστηριοτήτων. 
Ειδικότερα, διατίθενται οι δείκτες πόρων των εθνικό™ προϋπολογισμών για την Ε&Λ (σχέδιο 
6510). 
2. Να ευνοήσει την ανταλλαγή πληρικυοριιόν μεταξύ κρατά™ μελό™ με την εναρμόνιση τιον 
εθνικά™ στατιστικά™ για την Ε&Λ και με. τη διάδοση τιον πληροφορία™ (σχέδιο 0510). 
β) Αποτελέσματα 
1. II βάση δεδομένων ZRD1 ενημερά>θηκε τακτικά με τις στατιστικές για τη δημόσια 
χρηματοδότηση της Ε&Α, κατανεμημένη ανά κοινο)νικοοικονομικό στόχο ούμφιυνα με την 
NABS. II βάση δεδομένο™ βρίσκεται στη διάθεση τα™ υπηρεσία™ της Επιτροπής και άλλυ>ν 
χρηστά™. 
2. Διανεμήθηκαν οι ετήσιες εκδόσεις "Δημόσια χρηματοδότηση της Ε&Λ" της σειράς EUROSTAT 
9C, που περιλαμβάνουν αναλύσεις της εξέλιξης της δημόσιας χρηματοδότησης της Ε&Λ για τα 
έτη 1980 - 1991. 
3. Αρχισαν μεθοδολογικές εργασίες για την αναγα)γή σε περιφερειακό επίπεδο των στατιστικά™ 
της Ε&Λ, καθιός και των στατιστικά™ για την καινοτομία, ως ανταπόκριση στην ανάγκη της 
κοινοτικής περιφερειακής πολιτικής. 
4. Συλλέγησαν και εναρμονίζονται δεδομένα για τους ανθρώπινους πόρους Ε&Λ. 
5. Αναθεο)ρήθηκε η ονοματολογία NABS και άρχισε μια πρότυπη έρευνα για την τεχνολογική 
καινοτομία. II διαχείριση της έρευνας αυτής γίνεται σε στενή συνεργασία με τις υπηρεσίες της 
ΓΔ XII που είναι αρμόδιες για τη διαχείριση του προγράμματος SPRINT. 
Page 61 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
6. To 1990, συγκροτήθηκε και συνεδρίασε πολλές φορές μια νέα ομάδα εργασίας για τις 
στατιστικές της Ε&Λ και της καινοτομίας. Επέτρεψε να συζητηθούν, μεταξύ άλλων, το 
πρόγραμμα εργασίας για τα επόμενα έτη. 
7. Από το 1990 και μετά, εντάθηκε η συνεργασία με τον ΟΟΣΑ όσον αφορά την ανταλλαγή 
στοιχείων και το συντονισμό μεθοδολογικά™ εργασία™ και άρχισαν να επισημοποιούνται οι 
επαφές με. τους χρήστες των στατιστικά™ Ε&Λ και καινοτομίας (σύσταση ομάδας χρηστά™ 
όπου συμμετέχουν εκπρόσωποι δκιφύρα™ αρμόδιο™ υπηρεσία™ της Επιτροπής). 
8. Τον Απρίλιο του 1992, η Επιτροπή υπέβαλε: στο Συμβούλιο σχέδιο απόφασης του Συιφουλίου 
για τη θέσπιση πολυετούς προγράμματος ανάπτυξης των κοινοτικιόν στατιστικά™ Ε&Λ και 
καινοτομίας. 
Ο ρόλος της Επιτροπής σε θέματα συλλογής πληροφορία™ για τη χρηματοδότηση από τον ιδιιοτικά τομέα 
της Ε&Λ είναι πολύ παθητικός και η εξάρτηση από τον ΟΟΣΛ μεγάλη. Πολλά δεδομένα που είναι 
απαραίτητα για την παρακολούθηση των κοινοτικιόν πολιτικά™ Ε&Λ και καινοτομίας δεν διατίθενται 
σήμερα, στα κράτη μέλη. 
Ι.Ε.2 Θέμα 66: Έρευνα και ανάπτυξη στη στατιστική 
α) Στόχος 
Οι στατιστικές αποτελούν και αυτές τομέα έρευνας. II δημιουργία νέιυν στατιστικά™ ιργαλείο™ αποτελεί 
έναν από τους στόχους της Eurostat. II πραγματοποίηση του στόχου αυτού επιόιάικεται μέσιο: 
- της πρικόθησης της χρήσης έμπειρο™ συστημάτυ™ στη στατιστική (σχέδιο (>() 1 ()). 
της προιάθησης της τηλεπισκόπησης για τις γειοργικές στατιστικι'ς (σ/έδιο o<»|0) 
της σχεδίασης και της ανάπτυξης ενός κατανεμημένου συστήματος στατιστικό'™ πληοοφοοιιάν 
στο πλαίσιο του σχεδίου ENS (σχέδιο (>(>Ι0). 
β) Αποτελέσματα 
1. 'Το πρόγραμμα DOSES άρχισε το 1989. Συγχρηματοδοτήθηκαν Ι?, περίπου κοινές δράσει ς και 7 
δράσεις "με από κοινού χρηματοδότηση". Ιδιαίτερα θετική αποδείχθηκε μια ινόιάμεοιι 
αξιολόγηση του προγράμματος που πραγματοποιήθηκε από εξωτερικό σύμβουλο. Εξετάζονται 
οι δυνατότητες προιόθησής του. Τα πριότα αποτελέσματα/λογισμικό ι ίναι ήδη όια.ΟΊοιμα. 
2. II επιτυχία τιον εργασία™ που αναλήφθηκαν στο ΚΚΕο , με τη συνιργασια της Eurosiat ι Ίσον 
ιαμορά τη χρήση της τηλεπισκόπησης για τις γειοργικι'ς στατιστικές (σχέδιο MARS) ι πέτο» un τιι 
διεύρυνση του πλαισίου εφαρμογής που είχε αρχικά προβ/Λ^Οει. Καταρτίστηκι ενα νέο 
πρόγραμμα, ενιό διατίθενται τα εργαλεία που θα δεχθούν τα δεδομένα μόλις αυτά καταστούν 
διαθέσιμα. 
3. Συντάχθηκε λεπτομερής μελέτη σκοπιμότητας για ένα κατανεμημένο σύστημα στατιστικά™ 
πληροφορκόν. II μελέτη συζητήθηκε επανειλημμένα με τα κράτη μέλη. 
4. Συνεχίστηκαν οι εργασίες εναρμόνισης τιον μεθοδολογία™ και τιον μητριόιυν. II πρόταση 
κανονισμού (ΕΟΚ) σχετικά με τον κοινοτικό συντονισμό της ανάπτυξης τιον μητριόιυν 
επιχειρήσειον που χρησιμοποιούνται για στατιστικούς σκοπούς υποβλήθηκε από την Επιτροπή 
στο Συμβούλιο στις 12 Σεπτεμβρίου 1992. II εφαρμογή του κανονισμού αναμένεται να 
δυσχερανθεί από την ύπαρξη ενός αριθμού εξαιρέσειον. II δαπάνη ανάπτυξης ή προσαρμογής 
που βαρύνει τα κράτη μέλη είναι σημαντική. 
ΙΙρόβλημα αποτελεί η μετάβαση από μ.ακέτες, πρωτότυπα και πρότυπα σχέδια, που αναπτύχθηκαν στο 
πλαίσιο ενός προγράμματος Ε&Λ, σι συστήματα ικανά να λειτουργήσουν σε ένα περιβάλλον 
παραγωγής. Λεν έχουν ακόμη προσδιοριστεί οι ειδικές λεπτομέρειες χρηματοδότησης για την αξιοποίηση 
τιον αποτελεσμάτιον σε λειτουργικά συστήματα (κυρίιος για τις δημόσιες διοικήσεις). 
Page 62 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
I.LI. ΙΙεριβάλλον (Πολιτική26) 
Ι.ΣΤ.1 Στατιστικές του περιβάλλοντος, φυσικά δεδομένα, οικονομικά δεδομένα (θέμα 88) 
Κατά τη διάρκεια της περιόδου του προγράμματος, η Eurostat πέτυχε: 
α. τη σύσταση μιας μονάδας επιφορτισμένης με τον καθορισμό προγράμματος εργασίας 
και τη θέσπιση προγράμματος μελετών, καθώς και με την υποβολή πρότασης για 
απόφαση του Συμβουλίου για την εφαρμογή του 
β. τη δημιουργία ομάδας εργασίας "Στατιστικές του περιβάλλοντος" ως φορέα ανταλλαγής 
εμπειρία™ που συνεδριάζει δύο φορές το χρόνο, καθοις και υποομάδιον για την 
επεξεργασία των μέθοδο™ και τη συζήτηση θεμάτων που αφορούν τις συνεισφορές τιον 
κρατά™ μελ(όν· 
γ. τη συγκέντριοση τιον διαθέσιμο™ στατιστικά'™ σειρά™, που έχουν σχέση με τις πολιτικές 
του περιβάλλοντος, στην έκδοση "Στατιστικές του περιβάλλοντος", η οποία 
δημοσιεύτηκε το 1990 και 1992, και την ενσωμάτακίη ενός θέματος "Περιβάλλον" στις 
γενικές εκδόσεις της Eurostat. Δημιουργήθηκε βάση δεδομένο™ για τη διαχείριση το™ 
βασικών σειρά™, η οποία αναπτύχθηκε ως τράπεζα δεδομένιον πληροφορικής· 
δ. τη σύνταξη εγχειριδίου για τη συγκέντριοση τιον οικονομικά™' δεδομένιον του 
περιβάλλοντος (δαπάνες για την προστασία του περιβάλλοντος) υπό μορφήν 
ξεχιοριοτού μερικού λογαριασμού, σε σχέση με την εθνική λογιστική (σύστημα SERIEE) 
ε. τη σύγκριση και την ανάπτυξη μεθόδων διενέργειας στατιστικά™ ερευνά™ για την 
καταγραφή τιον δαπανά™ για το περιβάλλον στη βιομηχανία και τις δημόσιες 
διοικήσεις· 
στ. την εκπόνηση μελέτης για την υποβολή προτάσειον σχετικά με ένα σύστημα ερευνά™ για 
την καταγραφή των στατιστικιόν τιον αποβλήτων και την ανάπτυξη ονοματολογίας 
αποβλήτων σε συνδυασμό με τη μεταρρύθμιση των κοινοτικά™ οδηγιών· 
II Eurosiat συνεργάστηκε με τον ΟΟΣΛ για την αναθειόρηοη. την εκμετάλλευση και την από κοινού χρήση 
ενός ερωτηματολογίου, με σκοπό να ουγκεντριόνονται τα δεδομένα που θα συνοδεύουν τις εκθέσεις 
σχετικά με την κατάσταση του περιβάλλοντος, έτσι ιόοτε να μην υπάρξει αλληλοεπικάλυψη των εργασία™ 
που εκτελούνται σε διεθνές επίπεδο. II επέκταση τιον δεδομένιον αυτά™ σε περιφερειακό επίπεδο δεν 
μπόρεσε να πραγματοποιηθεί χιορίς την ανάπτυξη ενός βασικού συστήματος. 
Μόνιμο μέλημα ήταν η ενοιυμάτωση της πτυχής "περιβάλλον" στους άλλους τομείς της πολιτικής και της 
στατιστικής όπως η βιομηχανία, οι μεταφορές, η γεωργία και ο τουρισμός. Πριοταρχικού ενδιαφέροντος 
ήταν οι στατιστικές πρόπων υλά)ν και ενέργειας. Μια μελέτη που πραγματοποιήθηκε από χώρα της 
ΕΖΕΣ πρότεινε δείκτες περιβάλλοντος και τουρισμού. 
Όσον αφορά την πολιτική μείωσης των εκπομπά™ ρύπων, η Eurostat συνέβαλε με την επεξεργασία των 
σειριον και των σίΓντελεστών για τις εκπομπές C02, με τη συμμετοχή στο πρόγραμμα COR1NAIR. με την 
εναρμόνιση και την αναπροσαρμογή των ερωτηματολογίων ΟΟΣ 
II Eurostat συμμετέχει στη διαδικασία τυποποίησης των εκθέσεο™ που απευθύνονται στην Επιτροπή 
κατ,εφαρμογή των διάφορο™ οόηγιιάν στους τομείς τιον υδάτοηΛτοτΓνί'Γ^α και τιον απόβλητο™, καθιός 
και στη συλλογή το™ περιφερειακά™ δεικτό™. Ωστόσο, αποδείχθηκε δύσκολη η επαναχρησιμοποίηση 
τα™ διοικητικά™ δεδομένο™ που διαβιβάζονται στο πλαίσιο τιον κοινοτικιόν οδηγιιόν που 
ενσωματώθηκαν στο μέτρο του δυνατού στο πρόγραμμα Corine της Επιτροπής. 
Αναπτύχθηκαν οι εθνικές και διεθνείς σχέσεις κυρίως με τις χώρες της ΕΖΕΣ και της Ανατολικής 
Ευρώπης και ιδίως με την Πολωνία, την Ουγγαρία και τη Βουλγαρία. 
Page 63 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
II Eurostat συμμετέχει στην εκπόνηση της πρώτης πανευρωπαϊκής έκθεσης με θέμα "Ίο περιβάλλον στην 
Ευρώπη το 1993" και εργάζεται για το οχεδιασμύ και την πραγματοποίηση μιας στατιστικής σύνοψης 
που θα επισυναφθεί στην ανωτέρω έκθεση και η οποία έχει σχεδιαστεί ως από κοινού έκδοση με τη 
UNEŒ (Οικονομική Επιτροπή των Ηνωμένων Εθνών για την Ευρώπη), τον ΟΟΣΑ, την ΠΟΥ και την 
Task Force για τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Περιβάλλοντος. 
Έρευνα στις κοινότητες 
βλέπε Ι.Γ.2 - Συστήματα υποπεριφερειακό™ πληροφορία™ 
Ι.ΣΤ.2 Υποδομή και στατιστική του χώρου (θέμα 89) 
Ηάση δεδομένων για το περιβάλλον 
Τέθηκε σε λειτουργία μια βάση δεδομένιον για τη διαχείριση των βασικό™ σειριον, η οποία αναπτύχθηκε 
ιος βάση δεδομένο™ πληροψ>ορικής. 
Σύστημα γεωγραφικής πληροφόρησης 
Κατά την περίοδο του προγράμματος η Eurosiat κατάφερε να εγκαταστήσει ένα σύστημα γεωγραφικής 
πληροφόρησης (GISCO) στη Eurostat για την εκμετάλλευση και τη διάδοση στο εσιοτερικό της Επιτροπής 
των βασικών αποτελεσμάτων του προγράμματος Corine της Επιτροπής. 
Τηλεανίχνευοη 
Βλέπε ΙΙ.Α και II.Λ.5 (θέμα 85) 
II. Κοινοτικές πολιτικές 
11. Α. Κοινή γεωργική πολιτική (Ι Ιολιτική 31 ) 
II.Aul θέμα 80: Γεωργική όιάρΟρίοση και δασοκομικές στατιστικές 
Κοινοτικές έρευνες σχετικά με τη διάρθρωση τιον γεωργικά™ εκμεταλλεύσεων (8010) 
α) Στόχος 
Το στατιστικό πρόγραμμα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων προβλέπει, βάσει πολλά™ κανονισμό™ του 
Συμβουλίου και αποφάσεων της Επιτροπής, τη διενέργεια σειράς κοινοτικά™ διαρθροπικιόν ερευνίόν οι 
οποίες πραγματοποιούνται από τα κράτη μέλη περίπου ανά διετία. Τα αποτελέσματα τιον ερευνών 
αυτών είναι απαραίτητα για τη χάραξη, την υλοποίηση και την αξιολόγηση του νέου προσανατολισμού 
της ΚΓΠ όσον αφορά τις γείοργικές διαρθρώσεις, τη δυνητική κατάσταση εισοδήματος των 
εκμεταλλεύσεων και την αγροτική ανάπτυξη. 
Page 64 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 I'ARTIII 
β) Αποτελέσματα 
II κοινοτική βασική έρευνα, η οποία προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 571/88 του 
Συμβουλίου για το χρονικό διάστημα 1988 έως 1991, σχετικά με τη διάρθρωση των γεωργικό™ 
εκμεταλλεύσεων προγματοποιήθηκε σε όλα τα κράτη μέλη κανονικά. Σύμφωνα με το άρθρο 2, 
παράγραφος 2 του προαναφερθέντος κανονισμού πραγματοποίησαν η Γερμανία (1989), Γαλλία (1990), 
Ιρλανδία (1989) και Ελλάδα (1989) και μια πρόσθετη δειγματοληπτική έρευνα σχετικά με τη διάρθροχτη 
των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. 
Κατά την επεξεργασία, τον έλεγχο και τη διαβίβαση των αποτελεσμάτων της έρευνας, τα οποία πρέπει 
να υποβάλλονται στην EUROSTAT υπό μορφή μεμονωμένων στοιχείων (ανά εκμετάλλευση), 
διαπίστακταν οι αρμόδιες αρχές ότι σχεδόν όλα τα κράτη μέλη αντιμετώπιζαν σοβαρά οργανωτικά και 
τεχνικά προβλήματα καθό)ς και προβλήματα προσθετικού, πράγμα το οποίο οδήγησε δυστυχούς σε 
καθυστερήσεις όσον αφορά την υποβολή και τη δημοσίευση το™ αποτελεσμάτιον το™ πινάκα™. Στο 
βαθμό που ήταν απαραίτητο, έγινε η επεξεργασία και η προσαρμογή το™ κοινοτικό'™ νομικά™ βάοειυν 
για τις έρευνες γεα>ργικών διαρθρώσεων μέσω στενής συνεργασίας μεταξύ της EUROSTAT και τιον 
αρμόδιων υπηρεσιών των κρατών μελό™ (μεταξύ άλλων στην ομάδα εργασίας "στατιστικές για τη 
διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων") οι οποίες υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο ή/και την Επιτροπή 
προς έγκριση. Πρόκειται για τις εξής: 
1. Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 807/89 του Συμβουλίου της 20ής Μαρτίου 1989 για την τροποποίηση 
του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 571/88 αναφορικά με την παύση 
καλλιέργειας γειυργικιόν γαιιόν. 
2. Απόφαση της Επιτροπής 89/651/ΕΟΚ της 26ης Οκτιοβρίου 1989 αναη)ερόμενη στους ορισμούς 
των χαρακτηριστικά™ και στον κατάλογο των γεωργικό™ προϊόντων ενόψει των κοινοτικά™ 
ερευνά™ για τη διάρθρωση τιον γεα)ργικιόν εκμεταλλεύσειον κατά την περίοδο 1988 έιος 1997. 
3. Απόφαση της Επιτροπής 89/652/ΕΟΚ της 26ης Οκτιοβρίου 1989 που καθορίζει, ενόψει Τά>ν 
ερευνά™ διάρθρωσης των γεωργικό™ εκμεταλλεύσειον κατά την περίοδο 1988-1997. τις 
προθεσμίες για τη διαβίβαση των αποτελεσμάτων της έρευνας στη στατιστική υπηρεσία τιον 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
4. Απόφαση της Επιτροπής 89/653/ΕΟΚ της 26ης Οκτώβριοι' 1989 που καθορίζει, ενόψει τιον 
ερευνά™ σχετικά με τη διάρθρωση τιον γεωργικό™ εκμεταλλεύσεα™ κατά τη χρονική περίοδο 
1988-1997, το κοινοτικό πρόγραμμα πινάκα™ που θα περιληφθούν στη βάση πινακοποιημένιον 
στοιχείων (BDT) του συστήματος Eurofarm. 
5. Απόφαση της Επιτροπής αριθ. 93/156/ΕΟΚ της 9ης Φεβρουαρίου 1993 για την τροποποίηση 
του παραρτήματος Ι του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 807/89 του Συμβουλίου σχετικά με τις 
έρευνες για τη διάρθριοση τιον γειοργικιόν εκμεταλλεύσειον κατά τη χρονική περίοΛο 1993 έυ>ς 
1997. 
6. Σχέδιο απόφασης της Επιτροπής όσον αφορά τον καθορισμό των προθεσμία™ για τη διαβίβαση 
των αποτελεσμάτων της έρευνας γειοργικιόν διαρθριόσειυν 1993 στη στατιστική υπηρεσία τιον 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτιον. 
Τα σημαντικότερα αποτελέσματα των κοινοτικά™ διαρθριοτικά™ ερευνά™ 1987 δημοσιεύτηκαν το 1991 
στο θεματικό κύκλο 5, σειρά C της EUROSTAT, μαζί με τα αποτελέσματα έρευνας σχετικά με την 
"περιφερειακή διάρθρωση της γεωργικής παραγωγής". Όλσ τα πινακοποιημένα αποτελέσματα των 
ερευνών 1987 αποθηκεύθηκαν επίσης στην τράπεζα δεδομένων ESSRS (Earm Structure Survey Retrieval 
System Σύστημα ανάκλησης στοιχείων από τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικά™ 
εκμεταλλεύσεα™) και κατέστησαν έτσι προσπελάσιμα για το χρήστη στατιστικά™. Για τη διαβίβαση τιον 
αποτελεσμάτων από τις έρευνες της χρονικής περιόδου 1975 έως 1987 που αποθηκεύθηκαν στην τράπεζα 
δεδομένων FSSRS στη βάση δεδομένων Eurofarm, αναπτύχθηκαν και δοκιμάστηκαν επιτυχώς τα 
αναγκαία προγράμματα υπολογιστή. 
Page 65 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Πέρα από την προαναφερθείσα δημοσίευση της EUROSTAT με τα σημαντικότερα αποτελέσματα από την 
κοινοτική έρευνα 1987, έγινε η επεξεργασία το™ χειρογράφων για 3 ακόμη δημοσιεύσεις, οι οποίες 
περιλαμβάνουν αναλύσεις σχετικά με τις τρεις σημαντικότερες απόψεις το™ γειοργικιόν όιαρθριόοειον 
(περιφερειακές απόψεις· γεωργικό εργατικό δι™αμικό· γαλακτοκομικές εκμεταλλεύσεις). Λόγο) του 
όγκου της απαιτούμενης μεταφραστικής εργασίας καθά>ς και λόγω ελλείψειυς προοα)πικού θα μπορέσουν 
να δημοσιευθούν τα αποτελέσματα αυτά™ το™ αναλύσεων στα γερμανικιϊ, αγγλικά και γαλλικά το 
ενιορίτερο εντός του 1993. 
Τα μεμονωμένα στοιχεία από τις έρευνες της περιόδου 1988 έο)ς 1991 που διαβιβάστηκαν απ ι') τα κράτη 
μέλη στην EUROSTAT συγκεντρά)Οηκαν, αποθηκεύθηκαν, ελέγχθηκαν και αξιολογήθηκαν στο πλαίσιο 
του συστήματος τράπεζας δεδομένων Eurofarm. Εξαιτίας των καΟυοτερήοειυν για την υποβολή τιον 
μεμονωμένων στοιχείων στην EUROSTAT δεν μπόρεσε να πραγματοποιηθεί η προβλεπόμενη για το 1992 
δημοσίευση των σημαντικότερων πινακοποιημένο™ στοιχείο™. 
Το 1991 άρχισε η επεξεργασία ενός χειρογράφου για τη νέα έκδοση της EUROSTAT σχετικά με τη 
μεθοδολογία των κρατά™ μελά™ και της Κοινότητας όσον αφορά τις έρευνες γειοργικιόν διαρθριόοεο™. 
Η έκδοση αυτή αποκτά ιδιαίτερη σημασία σε συνάρτηση με τις ανάγκες πληροφόρησης τιον χιυριάν ΕΖΕΣ 
και των ανατολικοευρωπαϊκά™ χωρών. 
Για να καταστεί και πάλι δυνατή στο μέλλον η δημοσίευση ετήσιο™ στατιστικά™ σχετικά με την 
κατανάλιοση λιπάσματα™ και βιοκτόνιον. δημιουργήθηκαν οι προϋποθέσεις ιόστε οι στατιστικές απτές οι 
οποίες ιος το 1987 ( περιλαμβανομένου) βαοι_όντουοαν στη ΝΙΜΕΧΕ. να προσαρμοστούν στη 
Συνδυασμένη Ονοματολογία. II αλλαγή αυτή είχε ιος αποτέλεσμα να μειιοθούν ακόμη περισσός σο οι ήδη 
ανεπαρκείς απαντήσεις από μέρους τιον κρατά™ μελά™. 
EUROFARM 
α) Στόχος 
Το παράρτημα 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 571/88 του Συμβουλίου δεσμεύει την Επιτροπή να 
αναπτύξει το σχέδιο Eurofarm. 
To Eurofarm είναι ένα σύστημα τραπεζών δεδομένων, το οποίο προσφέρει τη δυνατότητα για 
αποθήκευση, έλεγχο, αξιολόγηση και διάδοση τιον μεμονωμένων στοιχεία™ (από τις έρευνες γεωργικό™ 
διαρθρά)σεων) που διαβιβάζουν τα κράτη μέλη στην EUROSTATio. To Eurofarm περιλαμβάνει επίσης τα 
πινακοποιημένα στοιχεία από τις έρευνες για τις αμπελουργικές εκτάσεις (μέρος "VITES") και τους 
όενδριόνες ορισμένο™ οπιυροφόριυν δένδρων (μέρος "ERUCTUS"). 
β) Αποτελέσματα 
Οι εργασίες για την ανάπτυξη του συστήματος Eurofarm έρχισαν το 1989 και. το 1992 περατιόθηκαν στο 
βαθμό ώστε τα μεμονωμένα στοιχεία της χρονικής περιόδου ερευνά™ 1988 έιος 1991 να μπορούν να 
υποβληθούν σε επεξεργασία και αξιολόγηση. Σκοπός ήταν απαρχής η ανάπτυξη μιας κεντρικής τράπεζας 
δεδομένα™ η οποία να είναι σε θέση να καλύπτει γρήγορα, με ευελιξία και αξιοπιστία τις ανάγκες 
πληροφόρησης το™ χρηστά™ στατιστικά™. Γι, αυτό το σκοπό, το σύστημα Eurolarm περιλαμβάνει αφενός 
μεν μια τράπεζα δεδομένιον για τα αυοτηρά)ς εμπιστευτικά μεμονιομένα στοιχεία (HDI) καθιός και μια 
άμεσα προσπελάσιμη "online" ("εντός επικοινιυνίας") τράπεζα πινακοποιημένιυν στοιχείο™ ΒΙ)Τ για 
τους χρήστες στατιστικά™. 
- Page 66 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
To σύστημα Eurofarm αναπτύχθηκε σε στενή συνεργασία των αρμόδιων υπηρεσία™ των κρατά™ μελών, 
τιον οποίιον οι εμπειρίες και οι επιθυμίες ενσιοματόΚΙηκαν στο σχέδιο. Σε συνάρτηση με: τα παραπάνο) 
επιβεβαιώθηκε και πάλι ότι οι αρμόδιες υπηρεσίες των κρατών μελών αποδίδουν πολύ μεγάλη σημασία 
στη διασφάλιση της στατιστικής εμπιστευτικότητας και στην εκτίμηση της στατιστικής αξιοπιστίας των 
δειγματοληπτικών αποτελεσμάτων. Αυτό σήμαινε αφενός μεν εκτενέστατες εργασίες προγραμματισμού 
για το σύστημα Eurofarm αφετέρου δε είχε ως αποτέλεσμα να επιφυλάσσονται οι εκπρόσαυιοι των 
κρατά™ μελά™ να επιτρέψουν την κοινοποίηση τιον τυποποιημένα™ πινάκα™ 13DT ή τιον ad-hoc 
αξιολογήσεων χωρίς προηγούμενη διαβούλευση με αυτούς, πράγμα που οδήγησε σε μια επίπονη και 
χρονοβόρα διαδικασία. 
Όλες οι βασικές λειτουργίες του συστήματος Eurofarm είναι λειτουργικές και έχουν δοκιμαστεί, 
προπαντός τα προγράμματα για τον έλεγχο της συνοχής τιον μεμονο)μένιυν και τιον πινακοποιημένιυν 
στοιχεία™, για τη διασφάλιση της στατιστικής εμπιστευτικότητας και για την εκτίμηση της αξιοπιστίας 
των δειγματοληπτικά™ αποτελεσμάτιον. Επίσης, δημιουργήθηκαν οι προϋποθέσεις ούτιος ιοστε το 
σύστημα Eurofarm να μπορεί να συμπεριλάβει περαιτέρω λειτουργίες και να προσαρμοστεί στις 
απαιτήσεις μελλοντικών ερευνών. 
Παράλληλα με τις εργασίες ανάπτυξης, από το δεύτερο εξάμηνο του 1990 άρχισε ο έλεγχος των 
μεμονωμένων στοιχείων που διαβιβάζονταν στην EUROSTATo) και, στο βαθμό που ήταν απαραίτητο, η 
διόρθωση σε συνεργασία με τις στατιστικές υπηρεσίες τιον κρατά™ μελό™. 
To Eurofarm περιλαμβάνει όχι μόνο τα αποτελέσματα των κοινοτικό™ ερευνίόν από το 1988 και μετά, 
αλλά και τα αποτελέσματα τιον ερευνίόν τις χρονικής περιόδου 1975 έιος 1987. 
Επιπλέον, οι τυποποιημένοι πίνακες που είναι αποθηκευμένοι στην τράπεζα πινακοποιημένιυν 
οτοιχείιον I3DT θα διατίθενται και σε (Ί)-ΚΟΜ. Έχουν σχεδόν ολοκληριοθεί οι απαιτούμενες σχετικές 
προεργασίες. 
Έρευνες για τις αμπελουργικές εκτάσεις 
α) Στόχος 
Σύμφιονα με τον κανονισμό (ΕΧ)Κ) αριθ. 357/79 του Συμβουλίου της 5ης Φεβρουαρίου 1979 τα 
αντίστοιχα κράτη μέλη διενεργούν ανά δεκαετία μια βασική έρευνα σχετικά με τις καλλιεργούμενες 
αμπελουργικές εκτάσεις (για πρώτη φορά το J979 ή το αργότερο πριν από την 1η Απριλίου 1980), και 
ενδιάμεσα ετήσιες ενδιάμεσες έρευνες (για πριότη φορά το 1981) σχετικά με τις αλλαγές που προέκυψαν 
όσον αφορά τις εμπελουργικές εκτάσεις (προπαντός εκχερσώσεις και νέες φυτεύσεις), και διαβιβάζουν 
στην EUROSTATio τα αποτελέσματα αυτά™ τιον ερευνά™. 
β) Αποτελέσματα 
Όλα τα ενλόγω κράτη μέλη διενήργησαν κανονικά την προβλεπόμενη από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 
357/79 του Συμβουλίου βασική έρευνα για το 1979 σχετικά με τις καλλιεργούμενες αμπελουργικές 
εκτάσεις (σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου αριθ. 89/287/ΕΟΚ: η Γαλλία το 1988 και η Ιταλία 
το 1990) και διεβίβασαν στην EUROSTATo) τα αποτελέσματα των ερευνά™ με: τη μορφή το™ 
πινακοποιημένων στοιχεία™ όπως καθορίζεται από τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 357/79. 
'Τα αποτελέσματα τα™ ερευνά™ αποθηκεύτηκαν από την EUROSTATo) στην τράπεζα δεδομένιον VITES 
(της οποίας ολοκληρά)θηκε η τεχνική ανάπτυξη) κατόπιν ελέγχου: άρχισε η προετοιμασία αντίστοιχης 
έκδοσης. 
Σχετικά με τον αμπελουργικό τομέα πραγματοποιήθηκαν 2 εκδόσεις, μία με τα αποτελέσματα των 
ετήσιων ενδιάμεσων ερευνών από το 1981 έως το 1989 και μια δεύτερη με τη γραφική παράσταση της 
εξέλιξης των αμπελουργικών εκτάσεο™ κατά τη δεκαετία του ,80. Επίσης, πραγματοποιήθηκαν οι 
προγραμματισμένες εργασίες για την εναρμόνιση των αποτελεσμάτων των ετήσιων ενδιάμεσων ερει™ό)ν. 
Page 67 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Έρευνες για τους δενδριόνες ορισμένων ειδών οπωροφόρων δένδρων 
α) Στόχος 
Η οδηγία 76/625/ΕΟΚ του Συμβουλίου προβλέπει τη διενέργεια βασικό™ ερευνά™ για τον προσδιορισμό 
του δυναμικού παραγα>γής ορισμένα™ ειδά™ οπο>ροφόρα™ δένδρο™, και μάλιστα για πράπη φορά το 
1987 και στη συνέχεια κάθε 5 χρόνια. Οι έρευνες αφορούν επιτραπέζια μήλα και αχλάδια, ροδάκινα, 
βερίκοκα, πορτοκάλια, λεμόνια και μικρά εσπεριδοειδή. Επίσης, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην 
EUROSTATo) για τα προαναφερθέντα είδη οπο>ροφόρων δένδρο™ ετήσιες εκτιμήσεις σχετικά με τις 
εκχερσώσεις και τις νεοφυτευθείσες εκτάσεις. 
β) Αποτελέσματα 
Στο βαθμό που ήταν απαραίτητο προσαρμόστηκαν οι κοινοτικές νομικές βάσεις: 
1. Απόφαση της Επιτροπής αριθ. 91/618/ΕΟΚ της 18ης Νοεμβρίου 1991 για τροποποίηση της 
απόφασης 77/144/ΕΟΚ περί θέσπισης του κιόδικα και τιον τυπικά™ κανόνιυν που διέπουν τη 
μεταγραψ/ή σε μηχαναγνιόοιμη μορφή τιον στοιχείο™ το™ ερευνά™ για τις ι^υτείες ορισμένο™ 
ειδιόν (ma\)oqx\)a)v δένδρο™, καθιός και για τον καθορισμό τιον ορίιον τιον περιοχιόν 
παραγιογής για τις έρευνας αυτές. 
Εκτός από την Ισπανία, όλα τα κράτη μέλη πραγματοποίησαν την προβλεπομένη κοινοτική έρευνα το 
1992· τα αποτελέσματα της έρευνας έπρεπε να διαβιβαστούν στην EUROSTATio έιος την Τη Απριλίου 
1993 σε πινακοποιημένη μορφή, ενό) η EUROSTATo) θα τα αποθηκεύσει στην τράπεζα δεδομένιον 
ERUCTUS, θα τα ελέγξει και θα τα θέσει στη διάθεση τιον χρηστό'™ στατιστικό'™. 
Με βάση τα αποτελεομτα από τις ετήσιες ενδιάμεσες έρευνες, πραγματοποιούσε η EUROSTATo) τακτικές 
βραχυπρόθεσμες προβλέψεις όσον αφορά την ανάπτυξη ορισμένο™ εκτάσεο™ με οπιυροφόρα δένδρα. 
Το 1992 δημοσιεύθηκε λεπτομερής ανάλυση τιον αποτελεσμάτιον από τις έρευνες 1977. 1982 και 1987. η 
οποία περιγράφει την κατάσταση κατά τη δεκαετία του '80 και την προβλεπόμενη εξέλιξη μετά το 1987. 
Αξιολόγηση του αμπελουργικού μητρώου, του μητριόου εσπεριδοειδιόν και του ελαιοκομικού μητριόου 
για στατιστικούς σκοπούς 
α) Στόχος 
Οι σημαντικότερες κοινοτικές νομικές βάσεις για τα μητριόα είναι οι εξής: 
Ε Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2392/86 του Συμβουλίου της 24ης Ιουλίου 1980 για την κατάοτιση 
του κοινοτικού αμπελουργικού μητριόου 
2. Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1198/90 του Συμβουλίου της 7ης Μαίου 1990 για την κατάρτιση 
κοινοτικού μητριόου εσπεριδοειδιόν 
3. Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 154/75 του Συμβουλίου της 21ης Ιανουαρίου 1975 για την κατάρτιση 
ελαιοκομικού μητρώου στα κράτη μέλη παραγωγής ελαιολάδου. 
β) Αποτελέσματα 
Όσον αφορά την προγραμματισμένη χρήση των προαναφερθέντα™ μητρώων για στατιστικούς σκοπούς, 
η EUROSTATo) συνέβαλλε κατά την περίοδο αναφοράς σε συμβουλευτική βάση στις εργασίες της ΓΛ VI 
στον τομέα αυτό. 
- Page 68 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Από μία μελέτη που διενεργήθηκε για λογαρισμό της EUROSTATo) το 1990, της οποίας στόχος ήταν η 
συγκέντρωση των απαιτούμενων πληροφορία™ για τον καθορισμό ενός ακριβούς πλαισίου για τη 
στατιστική χρήση του αμπελουργικού μητρώου, προέκυψε μία έκθεση η οποία υποβλήθηκε στα κράτη 
μέλη το 1992 προς ενημέρακτη και συζήτηση. 
Λασοκομικές στατιστικές 
α) Στόχος 
Στόχος τα™ κοινοτικά™ δασοκομικών στατιστικά™ είναι η εξεύρεση συγκρίσιμων στοιχείων σε κοινοτικό 
επίπεδο, που να καλύπτουν τους οικονομικούς τομείς "Δασική οικονομία" και "ΙΙαραγωγή και 
κατανάλωση ακατέργαστης ξυλείας και ξυλουργικών προϊόντων". Οι στατιστικές αυτές είναι 
σημαντικές για τη ΓΔ VI κυρίως στο πλαίσιο της μεταρρύθμισης της κοινής γεωργικής πολιτικής, αλλά 
και απαραίτητη για το σι™τονισμό της δασοκομικής πολιτικής το™ κρατά™ μελά™. Όμ.ιος, είναι 
απαραίτητες και για άλλους οργανισμούς, υπηρεσίες και φυσικά πρόοιοπα, τα οποία ασχολούνται μ» 
ζητήματα δασικής οικονομίας, βιομηχανίας κατεργασίας και επεξεργασίας του ξύλου καθιός και 
περιβαλλοντικά™ προβλήματα™ και αγροτικής και περιφερειακής ανάπτυξης. 
β) Αποτελέσματα 
Οι δραστηριότητες της EUROSTAT περιορίστηκαν λόγιο ελλείψειι>ς προσιοπικού κατά την πιρίοδο 
αναφοράς στη συνέχιση τιον μέχρι τούδε κοινοτικών δασοκομικά™ στατιστικό'™. Επίσης, άρχισαν 
ορισμένες προεργασίες αναφορικά με την ανάπτυξη του Ευριυπαικού Συστήματος Λασικής 
ΙΙληροφόρησης και Επικοινωνίας (EEICS), το οποίο πρέπει να δημιουργήσει η Επιτροπή συμφιυνα με 
την απόφαση αριθ. 1015/89 του Συμβουλίου. 
Σύστημα για την ταξινόμηση τιον γεωργικών εκμεταλλεύσειον (τυπολογία) 
α) Στόχος 
Στο πλαίσιο του δικτύου γεωργικής λογιστικής πληροφόρησης (ΙΝΕΕ) και τιον κοινοτικά™ ερευνά™ για 
τη διάρθρωση το™ γεωργικά™ εκμεταλλεύσεων προβλέπεται υπολογισμός του οικονομικού μεγέθους και 
της οικονομικής κατεύθυνσης τιον εκμεταλλεύσεα™. Ο υπολογισμός πραγματοποιείται με τη βοήθεια ενός 
δείκτη, του τυπικού ακαθάριστου κέρδους (ΤΑΚ). 'α κράτη μέλη πρέπει να υπολογίζουν και να 
κοινοποιούν στην EUROSTAT τα τυπικά ακαθάριστα κέρδη σε περιφερειακό επίπεδο, με βάση τον 
κατάλογο χαρακτηριστικιον τιον ερευνά™ διάρθριοσης, πράγμα το οποίο κανονικά γίνεται κάθε δύο 
χρόνια. 
β) Αποτελέσματα 
Τα τυπικά ακαθάριστα κέρδη συγκεντριόνονται, ελέγχονται και δημοσιεύονται από την EUROSTAT στη 
σειρά C της Επίσημης Εφημερίδας τιον ΕυραΜίαίκά™ Κοινότητα™: 
1. Ανακοίνωση της Επιτροπής αριθ. 9ϋ/ίλ317/01:Τυπικά ακαθάριστα κέρδη (Ί'ΛΚ) για τις 
διάφορες γεωργικές παραγο)γές και συντελεστές που καθορίζονται κατ. εφαρμογή της 
απόφασης 85/377/ΕΟΚ της Επιτροπής της 7ης Ιουνίου 1985 για τη θέσπιση κοινοτικής 
τυπολογίας των γεωργικών εκμεταλλεύσεων. 
2. Ανακοίνωση της Επιτροπής αριθ. 91/Ο268/01:Τυπικά ακαθάριστα κέρδη (ΤΑΚ) για τις 
διάφορες γεωργικές παραγωγές και συντελεστές που καθορίζονται κατ, εφαρμογή της 
απόφασης 85/377/ΕΟΚ της Επιτροπής της 7ης Ιουνίου 1985 για τη θέσπιση κοινοτικής 
τυπολογίας των γεωργικό™ εκμεταλλεύσεα™. 
Όσον αφορά τις έρευνες γειοργικιόν διαρθρά>οειυν για το χρονικό διάστημα 1988 έιος 1997, 
προσαρμόστηκαν οι κοινοτικές νομικές βάσεις για την τυπολογία: 
Page 69 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Ι. Απόφαση 90/36/EOK της Επιτροπής της 16ης Ιανουαρίου 1990 για τον καθορισμό του 
συντελεστή γεωργοοικονομικής εξέλιξης που θα χρησιμοποιηθεί για τον καθορισμό της 
ευρωπαϊκής μονάδας μεγέθους στα πλαίσια της κοινοτικής τυπολογίας των γεωργικών 
ε Η μεταλλεύσεων. 
2. Σχέδιο απόφασης της Επιτροπής για την προσαρμογή της απόφασης 85/377/ΕΟΚ της 
Επιτροπής της 7ης Ιουνίου 1985 (για τη θέσπιση κοινοτικής τυπολογίας τιον γειοργικιόν 
εκμεταλλεύσεα™) στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 571/88 του Συμβουλίου της 29ης Φεβρουαρίου 
1988 (για τη διοργάνιυση κοινοτικά™ ερευνά™ σχετικά με τη διάρθριοση τιον γειοργικιόν 
εκμεταλλεύσειον κατά τη χρονική περίοδο 1988-1997). 
II.Α.2 θέμα 81 : Οικονομικοί λογαριασμοί της γειοργίας, έννοιες εισοδήματος και γεο>ργικές τιμές 
Οικονομικοί λογαριασμοί της γεωργίας (ΟΛΓ): 
α) Στόχοι 
Ο στόχος εδώ είναι να παρέχονται εναρμονισμένα μακροοικονομικά δεδομένα για την παραγιογή (για 
κάθε προϊόν χωριστά), την ενδιάμεση κατανά/αοοη, την προστιθέμενη αξία, το γειοργικό εισόδημα και το 
σχηματισμό πάγιου κεφαλαίου στη γειοργία καθιός και μια ανάλυση της εξέλιξης της παραγωγικότητας 
στη γεωργία. 
Οι προσπάθειες για βελτίιοση θα καταβληθούν κυρίιος: 
- στη συλλογή ετήσιο™ δεδομένο™ από τα δώδεκα κράτη μέλη· 
- στην επιτάχυνση της διαδικασίας αναπροσαρμογής τιον αποτελεσμάτιον και στη βελτίιοση της 
εναρμόνισης το™ δεδομένιον 
στην ένταξη της Ισπανίας και της ΙΙορτογαλίας στους οικονομικούς λογαριασμούς της 
γειυργίας· 
στην επεξεργασία οόηγκόν για τον αυτόματο υπολογισμό δεδομένο™ στη βάση CRONOS (ECU 
και ΜΑΛ)· 
στην αποθήκευση δεδομένα™ στη βάση CRONOS προκειμένου να καταρτιστούν νέοι δείκτες 
εισοδήματος· 
στη διάθεση πληροφορκόν σχετικά με την εξέλιξη της παραγιογικότητας στη γεωργία και στην 
κατανομή τα™ κερδά™ παραγωγικότητας στους διάφορους φορείς (γειοργοί, καταναλιοτές. 
προμηθευτές, κράτος, τράπεζες και μισθιυτοί εργαζόμενοι στη γειοργία) 
στην εκπόνηση μιας ετήσιας έκδοσης "Οικονομικοί Λογαριασμοί της Γεο)ργίας" που θα 
περιέχει τα τελευταία δεδομένα και γραφικές παραστάσεις. 
β) Αποτελέσματα 
Οι εργασίες που προβλέπονταν στο στατιστικό πρόγραμμα για τα έτη 1989-1992 πραγματοποιήθηκαν 
κανονικά παρά τη νέα αλλαγή (η δεύτερη) του υπαλλήλου Λ. ο οποίος εργάζεται στον τομέα αυτό. 
Μεταξύ των εν λόγω εργασιών περιλαμβάνονται: 
Page 70 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 PARI III 
ΓΙ τακτική ενημέρωση, ο έλεγχος, η αποθήκευση (στη βάση δεδομένο™ CRONOS, τομέας 
"COSA") των δεδομένων των ΟΑΓ. Σημεκόθηκε πρόοδος τόσο όσον αφορά την επιτάχυνση της 
διαδικασίας ενημεριυσης όσο και όσον αφορά την εναρμόνιση το>ν δεδομένο™. Προκειμένου να 
βελτιιοθεί η εναρμόνιση τιον ΟΑΓ, η αρμόδια ομάδα εργασίας χρειάστηκε να επιλύσει πολλά 
μεθοδολογικά προβλήματα (ένα μέρος τους δεν έχει επιλυθεί ακόμη): εκτίμηση τα™ 
διακυμάνσεων των αποθεμάτων φυτικών προϊόντα™, εργασίες με το σύστημα φασόν, 
επιδοτήσεις, φόροι που συνδέονται με την παραγωγή, αντιμετά)πιοη της αντιστάθμισης του 
φόρου προστιθεμένης αξίας, κο)δικοί του λογαριασμού εισοδήματος. 
Η ένταξη της Ισπανίας και της Πορτογαλίας στο κοινοτικό σύστημα ΟΑΓ. 
- Η αναθείόρηση του συστήματος των δεδομένιον που περιέχονται στη βάση CRONOS (τομέας 
"COSA") με την προοπτική του αυτόματου υπολογισμού των δεδομένων των ΟΑΓ σε ECU και 
ΜΛΛ, καθώς και των δεικτό™ του εισοδήματος, σύμφωνα με τους -ορισμούς του σχεδίου 
"Λείκτης του γεωργικού εισοδήματος" (πρώην: "Λείκτης του τομεακού εισοδήματος"). 
- II εκτέλεση υπολογισμό™ προκειμένου να καθοριστεί η εξέλιξη της παραγιυγικότητας της 
γειοργίας. Οι εργασίες αυτές πραγματοποιήθηκαν από την INRA (Γαλλία) κατόπιν αιτήματος 
της Eurostat. Τα πορίσματα της μελέτης δημοσιεύτηκαν το 1990 και 1991 από τη Eurostat σε 
τρεις γλιόσσες (ΕΚ, EN, DE) (J.C. Bureau, J.P. Hutaull κλπ. "Λημιουργία και κατανομή τιον 
κερδιόν παραγιυγικότητας στην ευριοπαϊκή γειοργία 1907-1987"). 
II ετήσια δημοσίευση τιον δεδομένιον τιον ΟΛΕ. για την οποία πραγματοποιήθηκαν εντελιός 
νέα προγράμματα εκτύπωσης κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς. 
Εκτός από τις παραπάνιο εργασίες, στο πλαίσιο του στατιστικού προγράμματος εκτελέσθηκαν κατά τη 
διάρκεια της περιόδου αναφοράς και οι ακόλουθες: 
Επαλήθευση το™ ΟΑΓ (πηγές δεδομένο™, μέθοδο» και τεχνικές που χρησιμοποιήθηκαν). Για τις 
εργασίες αυτές απαιτούνται πολλά έτη και θα πραγματοποιηθούν σε σύνδεση με τις εργασίες 
που αφορούν την οδηγία ΑΕΠ. Η έναρξη τους πραγματοποιήθηκε στην προβλεπόμενη 
ημερομηνία αλλά διακόπηκαν το 1992 λόγο) αλλαγής του προσιοπικού. 
Λημοοίευοη του εγχειριδίου των ΟΑΓ στις έξι κοινοτικές γλιάοσες που υπολείπονταιακόμη. 
Ιίπιπλέον, το 1992 η Eurostat δημοσίευσε ένα συμπλήρωμα του εγχειριδίου των ΟΛΕ. το οποίο 
περιλαμβάνει μεθοδολογικές διευκρινίσεις και τροποποιήσεις που αφορούν τους ΟΛΕ. 
Ανάλυση της εξέλιξης τιον δεδομένιον τιον ΟΛΕ στο πλαίσιο μελέτης που εκπονήθηκε από τον 
κ. I.J. Terluin (ΕΕΙ, Κάτιο Χά>ρες). Τα αποτελέσματα δημοσιεύτηκαν το 1991 από τη Eurostat 
στα αγγλικά με τον τίτλο (Production, Prices and Income in EC Agriculture: An analysis of the 
Economic Accounts for Agriculture 1973-1988" ("Παραγωγή, Τιμές και Εισόδημα στην 
κοινοτική Εεωργία: Μια ανάλυση των Οικονομικών Λογαριασμό™ για τη Γεωργία 1973-
1988"). 
Δείκτης του γεωργικού εισοδήματος (ΔΙΈ) (πρώην: Δείκτης του τομεακού εισοδήματος): 
α) Στόχοι 
Κάθε χρόνο η Eurostat καταρτίζει προβλέψεις σχετικά με τη διακύμανση του γεωργικού εισοδήματος σε 
κάθε κράτος μέλος και στην Κοινότητα συνολικά. Οι προβλέψεις αυτές αφορούν το τρέχον έτος και 
καταρτίζονται βάσει εκτιμήσεων που παρέχουν οι εθνικές στατιστικές υπηρεσίες και αφορούν τη 
διακύμανση της τιμής, του όγκου και της αξίας το™ σι™τελεστά)ν που συνθέτουν το γειοργικό εισόδημα, 
με σημείο αφετηρίας τους οικονομικούς λογαριασμούς της γειοργίας. 11 Eurostat αναλύει την εξέλιξη του 
εισοδήματος και δημοσιεύει τα συμπεράσματα της καθώς και πίνακες και γραφικές παραστάσεις στο 
πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας καθορισμού των τιμά™. 
Page 71 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989 1 992 
Οι προσπάθειες που καταβλήθηκαν αφορούν κυρίως τη βελτίωση του συστήματος δεικτό™ εισοδήματος 
[κατάρτιση ενός δείκτη ροής χρήματος (cash flow)], των μεθόδων ανάλυσης το™ ειοοδημάτι»™ και της 
ετήσιας έκθεσης για τα εισοδήματα. 
β) Αποτελέσματα 
Σύμφωνα με το πρόγραμμα, κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς καταρτίστηκαν και 
δημοσιεύτηκαν τέσσερις ετήσιες εκθέσεις που περιλαμβάνουν προβλέψεις του εισοδήματος της γειοργίας. 
Τα αποτελέσματα διαβιβάστηκαν επίσης και στη ΓΛ VI προκειμένου να προετοιμαστεί ο καθορισμός 
των γεωργικά™ τιμά™ από το Συμβούλιο των Υπουργό™ της Κοινότητας ("Φάκελος IT") και, ακόμη, 
δημοσιεύτηκαν με τη μορφή δύο Σύντομο™ Σημεια)μάτων. 
Σύμφωνα με τους στόχους του δείκτη γεωργικού εισοδήματος, η ποιότητα τιον αναλύσεων οημείυχη: 
τακτικές βελταόσεις. Επιπλέον, περιλήφθηκε στις ετήσιες εκθέσεις ένα κεφάλαιο σχετικά με τη 
μακροπρόθεσμη εξέλιξη του εισοδήματος της γεο)ργίας καθά>ς και σχετικά με τα αποτελέσματα ενός 
δείκτη της ροής χρήματος (Cash How) (για οκτιό κράτη μέλη). 
Συνολικό εισόδημα των γειοργικιόν νοικοκυριά™ (ΣΕΓΝ): 
α) Στόχοι 
Με βάση τις νέες απαιτήσεις που έθεσε η κοινή γειοργική πολιτική όσον αφορά τη στατιστική, ο στόχος 
εδά) είναι η κατάρτιση ενός μακροοικονομικού δείκτη του συνολικού ιιοοόηματος τιον γειοργικιόν 
νοικοκυριά™ (ΣΕΙ Ν) που να βασίζεται σε μια εναρμονισμένη μεθοδολογία- ο ενλόγυ) δείκτης θα πρέπει 
να επιτρέπει (i) να αναλύεται η διακύμανση του ΣΕ,ΕΝ από έτος σε έτος σε κάθε κράτος μέλος, (ii) να 
αναλύονται οι αλλαγές στη σύνθεση του εισοδήματος, (iii) να συγκρίνεται η εξέλιξη του ΣΕΓΝ με την 
εξέλιξη των άλλων κοινώνικοεπαγγελματικά™ κατηγορία™ και (iv) να συγκρίνεται το απόλυτο εισόδημα 
τιον γεωργό™ με το απόλυτο εισόδημα των άλλα™ κοινα™ικοεπαγγελματικιάν κατηγορά»™. 
Οι εργασίες αφορούν: 
την τελειοποίηση της μεθοδολογίας και την εκπόνηση ενός εγχειριδίου 
- μια οικονομική συμβολή κατά την εναρκτήρια φάση του σχεδίου· 
τη συλλογή πληροφορία™, την αποθήκευση τους στη βάση CRONOS και την ανάλυση των 
αποτελέσματα™. 
β) Αποτελέσματα 
Οι εργασίες που προβλέπονταν για την περίοδο 1989-1992 ολοκληρά)θηκαν χο)ρίς εξαίρεση. Λλλά, 
κρίνεται σκόπιμο να στιμειωθεί ότι η διάθεση ενημερωμένο™ και/ή εναρμονισμένα™ από μεθοδολογικής 
πλευράς δεδομένων απαιτεί ακόμη, από τα περισσότερα κράτη μέλη, την καταβολή σημαντικών 
προσπαθειών. Αυτό ισχύει ιδίως για την Ισπανία, την Ιρλανδία, το Λουξεμβούργο και το ΙΙνωμένο 
Βασίλειο. Το σχέδιο ΣΕΓΝ δεν έγινε ακόμη στατιστική ρουτίνας. Επιπλέον, η Eurostai εξαρτάται σε 
μεγάλο βαθμό από τη συνεργασία ενός εξωτερικού εμπειρογνιόμονα. 
Σύμψιονα με το πρόγραμμα, κατά την περίοδο αναφοράς έπρεπε να δοθεί προτεραιότητα στις 
ακόλουθες εργασίες: 
- Οικονομική συμβολή των κρατά™ μελά™ κατά τη διάρκεια της εναρκτήριας φάσης του σχεδίου 
μέσω της σύναψης αντίστοιχων συμβάσεων μελέτης. 
θέσπιση μιας μεθοδολογίας για το ΣΕΓΝ. Οι εργασίες αυτές ολόκληρα>θηκαν με τη δημοσίευση 
ενός "εγχειριδίου του ΣΕΓΝ" σε τρεις γλιόοοες το 1990. 
- Page 72 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 PARI III 
- Διαβίβαση αριθμητικών στοιχείων σχετικά με το ΣΕΓΝ από τα κράτη μέλη στη Eurosiat. Ία 
πρώτα αποτελέσματα του ΣΕΓΝ αναλύθηκαν από το 1988 και μετά, στο πλαίσιο μιας μελέτης, 
και δημοσιεύτηκαν το 1989 (πρβλ. Β. Hill, "Το συνολικό εισόδημα τα™ γεο)ργικών 
νοικοκυριό™: κατάλογος των υπάρχουσα™ πληροφορία™ και πρόταση μεθοδολογίας 
προκειμένου να θεσπιστεί ένας εναρμονισμένος ομαδοποιημένος δείκτης"). Ο εξιυτερικός 
εμπειρογνώμονας που προαναφέρθηκε (Β. Hill, Wye College, Πανεπιστήμιο του Λονδίνου) 
συνέταξε, το 1991, άλλη έκθεση η οποία εγκρίθηκε από την αρμόδια ομάδα εργασίας και 
δημοσιεύτηκε σε τρεις γλιόσσες από τη Eurosiat το 1992. II έκθεση αυτή περιλαμβάνει μια 
παρουσίαση της προόδου που πραγματοποιήθηκε μέχρι σήμερα και τα αριθμητικά στοιχεία 
σχετικά με το ΣΕΓΝ έντεκα κρατά™ μελά™ (έλειπαν μόνο τα στοιχι ία του Βελγίου, τα οποία 
διαβιβάστηκαν στη Eurostat αργότερα). 
- Δημιουργία μιας βάσης δεδομένων σε προσωπικό υπολογιστή (PC) για το σχέδιο ΣΕΓΝ 
(αρχικά είχε προβλεφθεί η αποθήκευση των δεδομένων στη βάση CRONOS). 
Ένα ζήτημα - το οποίο, αρχικά, δεν προβλεπόταν και ανέκυψε το 1992 κατόπιν ειοηγήσείος της ΓΛ VI 
(συμπληρωματικός στόχος) - αφορούσε τις πρακτικές δυνατότητες συνεκτίμησης ενός "διευρυμένου" 
ορισμού των γεωργικό™ νοικοκυριών ως συμπληρωματικού ορισμού για το σχέδιο ΣΕΓΝ. ΙΙροκειμένου 
να διευκρινιστεί το ζήτημα αυτό, συνάφθηκαν δύο συμβάσεις μελέτης το 1992. η μία με τη CBS του 
Voorburg (Κάτω Χιόρες) και η άλλη με το Statislisches Bundesamt του Wiesbaden (Γερμανία). Τα 
αποτελέσματα θα πρέπει να συζητηθούν το 1993 από την αρμόδια ομάδα εργασίας 
Στατιστικές τιον γειοργικιόν τιμά™ (ΜΑΑ): 
α) Στόχοι 
II στρατηγική το™ γειοργικιόν τιμά™ μέσα στην Κοινότητα βασίζεται σε ουμφιυνίες που συνάπτονται 
ελεύθερα με τα κράτη μέλη και περιλαμβάνει δύο ομάδες χρονολογικό'™ σειριίιν που είναι αποθηκευμένες 
στον τομέα PRAG της τράπεζας δεδομένιον CRONOS: (i) απόλυτες γειοργικές τιμές και (ii) κοινοτικοί 
δείκτες των γειοργικιόν τιμά™ (εκροές και εισροές). 
'Τα δεδομένα για τις απόλυτες γειοργικές τιμές περιλαμβάνουν τις μηνιαίες και ετήσιες τιμές πιόληοης 
των φυτικών και ζωικά™ προϊόντα™ καθιός και τις τιμές αγοράς τιον γεωργικό'™ μέσιον παραγιογής. Οι 
τιμές αυτές εκφράζονται σε εθνικό νόμισμα, σε ECU και σε ΜΑΛ. Λιακρινονται δύο κοινοτικοί δείκτες 
γεωργικό™ τιμών: (i) ο κοινοτικός δείκτης τιμά™ για την παραγιυγή γειοργικιόν προϊόντιον και (ii) ο 
κοινοτικός δείκτης τιμά™ αγοράς γειοργικιόν μέσων παραγιογής. Οι δείκτες αυτοί περιέχουν σειρές 
εκπεφρασμένες σε ονομαστική και πραγματική (αποπληθωρισμένη) αξία. 
Οι εργασίες αφορούν τη συλλογή και διάθεση εναρμονισμένο™ χρονολογικά™ σειριον. την ένταΗη της 
Ισπανίας και της ΙΙορτογαλίας στο κοινοτικό σύστημα, τη συνέχιση τιον εργασία™ για την ιι λι ιοποιηοη 
της μεθοδολογίας, την αλλαγή βάσης τιον δεικτό™ κάθε 5 έτη και την κατάρτιση προβλέψειυν για τους 
δείκτες τιμά™ που θα χρησιμοποιηθούν στο πλαίσιο της ετήσιας διαδικασίας καθορισμού το™ τιμών σε 
επίπεδο Επιτροπής. 
Page 73 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
β) Αποτελέσματα 
Οι εργασίες που προβλέπονταν στο στατιστικό πρόγραμμα για την περίοδο 1989-1992 εκτελέσθηκαν 
κανονικά παρά την έλλειψη προσωπικού. Σύμφο>να με: το πρόγραμμα, οι εργασίες αφορούσαν 
ουσιαστικά: 
Την ενημέρωση, τον έλεγχο, την αποθήκευση (στη βάση CRONOS, τομέας "PRAG") και την 
τακτική δημοσίευση τιον κοινοτικό™ δεικτό'™ το™ μηνιαίο™ και ετήσιο™ γκυργικιόν τιμά™ 
|εκροές (παραγωγή) και εισροές (ενδιάμεση κατανάλιοση)) καθώς και τιον μηνιαίο™ και 
ετήσιων απόλυτων γεωργικών τιμών. 
Την κατάρτιση προβλέψεων για τους κοινοτικούς δείκτες το™ ετήσιο™ γειοργικιόν τιμών 
[εκροές (παραγιογή) και εισροές (ενδιάμεση κατανάλιοση)) την Τη Οκτιοβρίου και την 30ή 
Νοεμβρίου του εκάστοτε τρέχοντος έτους. Τα αντίστοιχα αποτελέσματα (i) διαβιβάζονταν 
τακτικά στη ΓΛ VI ως συμβολή στο "Φάκελο ΡΡ", (ϋ) χρησιμοποιήθηκαν στο πλαίσιο του 
προτύπου βραχυπρόθεσμων προβλέψεων του εισοδήματος της γειοργίας (SPEE) και (iii) 
δημοσιεύονταν το Λεκέμβριο κάθε έτους με τη μορφή Σύντομο™ Σημεκομάτιον. 
Την ένταξη της Ισπανίας και της Πορτογαλίας στο κοινοτικό σύστημα τα™ ΜΑΑ. Οι μηνιαίοι 
δείκτες των τιμά™ των εκροά™ και εισροά™ της Ιίορτογαλίας δεν ήταν ακόμη διαθέσιμοι στο 
τέλος της περιόδου αναφοράς. 
Την αναπροσαρμογή τα™ κοινοτικά™ δεικτό™ τιον γειοργικιόν τιμιόν του έτους 1989 με βάση το 
έτος 1985 = 100. 
- 'Τη διευκρίνιση πολλά™ μεθοδολογικά™ Ιίητημάτι»™. Στο πλαίσιο αυτό. αναφι'ρουμε την 
επεξεργασία και τη δημοσίευση (1992) ενός ουμπληράιματος 350 σελίδιον περίπου του 
καταλόγου το>ν χαρακτηριστικά™ το™ σειρά™ γειοργικιόν τιμιόν που βρίσκονται 
αποθηκευμένες στη βάση CRONOS. Εκτός από τις εργασίες που προαναφέρθηκαν, οι οποίες 
προβλέπονταν στο στατιστικό πρόγραμμα, τέθηκαν και οι ακόλουθοι στόχοι: 
II πλήρης αναθεώρηση του συστήματος των δημοσιεύσεων το οποίο θα περιλαμβάνει στο εξής: 
(i) σειρά τριμηνιαίων δημοσιεύσεων των γεωργικών τιμών (κοινοτικοί δείκτες των μηνιαίων 
γεωργικών τιμών και επιλογή μηνιαίων απόλυτων γεωργικά™ τιμιόν), (ϋ) γλωσσάριο σε εννέα 
γλώσσες, (iii) ετήσια δημοσίευση των κοινοτικά™ δεικτό™ το™ γειοργικιόν τιμά™ και το™ 
ετήσιων γεωργικών τιμών και (iv) έξι Σύντομα Σημεαόματα. 
- II αναθεώρηση της στατιστικής των γεωργικό™ τιμά™ (πηγές δεδομένιον. χρησιμοποιούμενες 
μέθοδοι και τεχνικές), δεδομένου ότι το σχέδιο πρέπει να επεκταθεί σε περισσότερα έτη όπιος 
στην περίπτιοση τιον οικονομικά™ λογαριασμό™ της γειυργίας. __στοσο. η πρόοδος που 
σημ.ειά)Οηκε ήταν περιορισμένη λόγω ελλείψεως προσιοπικού. 
- II θέσπιση νέας έννοιας για τη στατιστική τα)ν γειοργικιόν τιμιόν σε απόλυτες τιμές. II ιόθηοη 
δόθηκε από τη ΓΛ VI, η οποία, μετά τη μεταρρύθμιση της Κοινής Γεωργικής ΙΙολιτικής, 
εξέφρασε τις ιδιαίτερες προσδοκίες της όσον αφορά τη διαβίβαση δεδομένιον σχετικά με τις 
γειοργικές τιμές, εκπεφρασμένων σε. απόλυτες τιμές. 
Ο καθηγητής S. Tangcrmann (Ιΐανεπιστήμιο του ΠΦΐΐϊημοη, Γερμανία) εκπόνησε μελέτη, η οποία 
δεν προβλεπόταν αρχικά, σχετικά με την εξέλιξη τιον γειοργικιόν τιμά™ στην Κοινότητα. II 
μελέτη αυτή, η οποία δημοσιεύτηκε το φ()ινόπα>ρο του 1992 στα αγγλικά ("Agricultural Price 
Trends in the HC") ("Τάσεις τιον γεο)ργικά™ τιμά™ στην ΕΚ"), περιλαμβάνει παρουσίαση της 
βραχυπρόθεσμης και μακροπρόθεσμης εξέλιξης των γειοργικιόν τιμά™ καθιός και ανάλυση των 
γεωργικών τιμά™ με την προοπτική της λειτουργίας τι»™ γεωργικά™ αγορά™ και της γειοργικής 
πολιτικής. 
Τελική παρατήρηση σχετικά με τη ΜΑΑ: η εμβάθυνση τιον εκτελούμενιον εργασία™ και η προοόθηση μιας 
ειδικής εργασίας με αντικείμενο την "Λναθειυρηαη της στατιστικής τιον γειοργικιόν τιμιόν (πηγές 
δεδομένων, χρησιμοποιούμενες μέθοδοι και τεχνικές)" συνάντησαν προβλήματα κατά τη διάρκεια της 
περιόδου αναφοράς λόγω ελλείψεως ενός κατάλληλου υποψηφίου για τη διαθέσιμη θέση υπαλλήλου Λ. 
Ως εκ τούτου, ο αυτοσχεδιασμός ήταν το κύριο χαρακτηριστικό της κατάστασης που επικράτησε στον 
τομέα αυτό. 
Page 74 • 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 I'ART III 
ΙΙ.Α.3 θέμα 82: Ολοκληρωμένη βάση δεδομένο™ για τη γειοργία και δημιουργία μοντέλων στο 
γεωργικό τομέα 
α) Στόχοι 
Το μοντέλο αυτό (μοντέλο ανάλυσης και πρόβλεψης της παραγωγής και των εισοδημάτων στο γεωργικό 
τομέα στην Κοινότητα) βασίζεται σε μια δομή μήτρας δεδθ|ΐένων που αναφέρονται στο σύνολο του 
γεωργικού τομέα της Κοινότητας και παρέχει δεδομένα συγκρίσιμα μεταξύ των κρατών μελά™. Το 
μοντέλο αυτό έγινε για να επιτρέπει: 
- μια εκ των υστέρων ανάλυση της τομεακής εξέλιξης 
- βραχυπρόθεσμες και μεσοπρόθεσμες προβλέψεις της εξέλιξης των γειοργικιόν εισοδήματα™· 
μια προσομοίωση τα™ συνέπεια™ τιον γει»)ργικιόν πολιτικά™· 
την επαλήθευση της συνοχής τιον γειοργικιόν στατιστικά™ της Eurostat 
Οι προσπάθειες που θα καταβληθούν θα αφορούν κυρίως: 
την ένταξη της Ισπανίας και της Ι Ιορτογαλίας· 
τη μεταφορά του μοντέλου στα μέσα πληροφορικής της Κοινότητας 
την εκπόνηση μιας βελτιιομένης έκδοσης όλοι» του συστήματος SPEI. (έκδοση Η) 
την εκπόνηση ενός συστήματος μεσοπρόθεσμης προβολής και προοομοιιοοης. 
Το μοντέλο θα πρέπει να αναπροσαρμόζεται τακτικά και θα χρησιμοποιείται σε συνεργασία με τη ΓΛ VI. 
β) Αποτελέσματα 
Όπως προβλεπόταν, οι στόχοι που τέθηκαν για την περίοδο 19X9-1992 επιτεύχθηκαν όλοι έκτος από 
εκείνον που αφορά τη μεσοπρόθεσμη έκδοση του μοντέλου SPEE. Κατά τα μέσα του 1992, εκπονήθηκε 
μια βελτια)μ.ένη έκδοση (έκδοση ΕΡ/ΝΕΡ) η οποία αναμένεται να ολοκληριοθεί μέχρι το 1994. 
Μεταξύ των στόχων που προβλέπονταν και επετεύχθησαν έιος το τέλος του 1992. μπορούμε να 
αναφέρουμε: (i) την εφαρμογή του συστήματος SPEE (έκδοση Λ) στον ΙΙ/Υ Amdahl της Κοινότητας στο 
Λουμεμβούργο, (ϋ) την ένταξη της Ελλάδας, της Ισπανίας και της Ι Ιορτογαλίας στο σύστημα SPEE. (iii) 
τη σχεδίαση, την πραγματοποίηση, την επαλήθευση τιον δεδομένα™ και την εφαρμογή μιας βελτιιομένης 
έκδοσης του συστήματος SPEE (έκδοση Η) και την ετήσια χρησιμοποίηση τιον μοντέλο™ SPEE 
προκειμένου να γίνουν εκ τιον υστέρα™ αναλύσεις, βραχυπρόθεομι ς προβλέψεις του εισοδήματος της 
γεωργίας (συμβολές στο "Φάκελο ΡΡ") και μεσοπρόθεσμοι υπολογισμοί προοομοκυοης σχετικά με τις 
συνέπειες άλλων μέτρων της γεωργικής πολιτικής, θα πρέπει να αναφερθούν, ιδιαίτερα, οι πολυάριθμοι 
υπολογισμοί προσομοίωσης, που δεν προβλέπονταν αρχικά, και οι οποίοι πραγματοποιήθηκαν με τη 
βοήθεια της ενότητας SPEL/EC-MFSS προκειμένου να αξιολογηθούν οι μεσοπρόθεσμες συνέπειες των 
προτάσεων της Επιτροπής και, αργότερα, των αποφάσειον του Συμβουλίου το™ Υπουργό™, του Μαΐου 
1992, σχετικά με τη μεταρρύθμιση της Κ ΠΙ, και ιδίιος με την προοπτική της εξέλιξης της παραγιογής και 
τα™ εισοδήματα™ της γεωργίας. 
- Page 75 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Οι νέοι στόχοι, οι οποίοι τέθηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, αφορούν ουσιαστικά: (i) 
την καθιέρωση ενός μοντέλου διεθνά™ ανταλλαγά™ στο πλαίσιο του συστήματος SPEE (το μοντέλο αυτό 
δημιουργήθηκε το 1989 και 1990, με την ευθύνη της ΓΔ VI, από το δημιουργό του συστήματος SPEE, 
καθηγητή W. Hcnrichsmcycr), (ϋ) την κατάρτιση μιας διεξοδικής μεθοδολογικής και τεχνικής 
τεκμηρίακτης για το σύστημα SPEL (το 1992 δημοσιεύτηκαν τρεις τόμοι από τη Eurostat στη σειρά 5/11). 
(iii) τον έλεγχο της βάσης δεδομένων διαφόρων κρατά™ μελών από εάδικούς τα™ ενδιαφερομένων χωρά™ 
(συνήφθησαν για το σκοπό αυτό συμβάσεις το 1991 με την INSEE (Γαλλία) και τη CERA (Ιρλανδία). Οι 
εκθέσεις παρουσιάστηκαν κατά τα τέλη του 1992. Το φθινόπωρο του 1992, δημοσιεύτηκε πρόσκληση 
υποβολής προσφορά)ν σχετικά με την εκτέλεση παρόμοιων εργασία™ για την Ελλάδα, την Ιταλία, τις 
Κάτω Χώρες και το ΙΙνωμένο Βασίλειο, (iv) τη δυνατότητα πρόσβασης στα νέα δεδομένα SPEE 
(SPEL/EC-Dala, έκδοση Β) για τους προνομιούχους χρήστες και για όλους τους υπόλοιπους 
ενδιαφερομένους (η άδεια δόθηκε στις αρχές του 1993 και στα τέλη του 1992 συντάχθηκε ένα "Εγχειρίδιο 
για το χρήστη", το οποίο περιλαμβάνει 400 περίπου σελίδες και το οποίο διαβιβάστηκε στους 
ενδιαφερομένους ταυτόχρονα με τα δεδομένα SPEL, σε δισκέτες, για τα έτη 1973 έως και 1992). (ν) την 
ένταξη της πρώην ΛΛΓ στο υπάρχον σύστημα SPEE (λόγω ελλείψεως δεδομένιον, ο στόχος αυτός δεν είχε 
επιτευχθεί έο>ς το τέλος του 1992) και (vi) τη γενική πληροφόρηση των κρατά™ μελά™ στο πλαίσιο μιας 
συνεδρίασης, διάρκειας δύο ημεριόν. της ομάδας εργασίας "Οικονομικοί λογαριασμοί της γειοργίας" (η 
συνεδρίαση αυτή πραγματοποιήθηκε τον Οκτιόβριο του 1992). 
Σύμφωνα με: τη ΓΛ VI, το σύστημα SPEE αποτελεί χρήσιμο μέσο πληρικί/όρηοης για την Kill. Τα 
αποτελέσματα του μοντέλου, που παρουσιάστηκαν κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς, 
εγκρίθηκαν. 
11.Α.4 θέμα 83: Σχέόιο αναόιάρθριοσης 
Στόχοι 
'Το ιταλικό, ελληνικό και ιρλανδικό σχέδιο θα πρέπει να βοηθήσουν τα εν λόγιο κράτη μέλη να θεσπίσουν 
ένα σύστημα στατιστικιόν ερευνά™ στο γεωργικό τομέα, το οποίο θα επιτρέπει την πλήρη ικανοποίηση 
των κοινοτικά™ αναγκά™ όσον αφορά τη στατιστική ενημέρωση στον εν λόγο) τομέα. 
Αποτελέσματα 
Ιταλικό σχέδιο: 
Το σχέδιο αυτό ολοκληριόθηκε στο τέλος του 1991. Ίο σχέδιο αναδιάρθρωσης, το οποίο άρχισε το 19X1. 
επέτρεψε στις ιταλικές αρχές να δημιουργήσουν μια περιφερειακή τεχνικοδιοικητική υποδομή και να 
εφαρμόσουν ένα συνεκτικά πρόγραμμα στατιστικό'™ ερευνίόν. 
Ιρλανδικό σχέδιο : 
Το σχέδιο αυτό ολοκληριόθηκε στο τέλος του 1991. II ειδική ενίσχυση για την ανάπτυξη το™ γειοργικιόν 
στατιστικά™, η οποία χορηγήθηκε το 1988, επέτρεψε στις ιρλανδικές αρχές να δημιουργήσουν μια 
κεντρική και τοπική τεχνικοδιοικητική υποδομή, να καταρτίσουν ένα μητριόο το™ γειοργικιόν 
εκμεταλλεύσεα™ και να υλοποιήσουν ένα συνεκτικό πρόγραμμα στατιστικά™ ερευνά™. 
- Page 76 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Ελληνικό σχέδιο: 
Παρά την αύξηση της κοινοτικής συνεισφοράς, σημεαοθηκε κάποια καθυστέρηση όσον αφορά την 
εκτέλεση του σχεδίου. 
Οι κυριότερες δυσκολίες παρουσιάστηκαν στους ακόλουθους τομείς: 
- Λιοικητική υποδομή (σε κεντρικό και περιφερειακά επίπεδο) 
ΙΙρόσληψη προσωπικού (από την Εθνική Στατιστική Υπηρεσία και το Υπουργείο Γειοργίας) 
- Εξοπλισμός πληροφορικής (αποκλειστικά στην Εθνική Στατιστική Υπηρεσία). 
Ιϊα π/ν αντιμετώπιση των παραπάνω δυσκολιών, το Συμβούλιο αποφάσισε τι /ν παράταση του ελληνικού 
σχεδίου κατά τρία έ'τι\ (ολοκλήρωση του το 1996). Λποφαοη 92/582/ΕΟΚ του Συμβουλίου, τιις 14.12.1992. 
ΙΙ.Α.5 θέμα 85: Φυτική παραγωγή 
α) Στόχοι 
Οι στατιστικές φυτικά™ προϊόντων κατά τη χρονική περίοδο 1989-92 επηρεάστηκαν πολύ από δύο 
σημαντικές αποφάσεις στο πλαίσιο της κοινής γειοργικής πολιτικής (ΚΙ II): η εισαγιογή τιον "μέγιστο.™ 
εγγυημένο™ ποσοτήτιον" (σε ορισμένες περιπτιοσεις και "μέγιστο™ εγγυημένο™ εκτάσειον") το 1988 για 
τρία (ή τέσσερα) έτη (οι επονομαζόμενοι "γειοργικοι σταθεροποιητές") και η Οεμελιιυόης μεταρρύθμιση 
της ΚΓ11 το 1992. Και τα δύο μέτρα πολιτικής τόνισαν τη σπουδαιότητα το™ αξιόπιστο™ και 
ενημεριομένιον στατιστικά™ φυτικό™ προϊόντα™, θα πρέπει να προβλεφθεί νομική κάλυψη για τις 
στατιστικές φυτικά™ προϊόντιον. 
Επιπλέον, ορισμένες στατιστικές, όπιος οι στατιστικές εξοντερικού εμπορίου, οι οποίες 
χρησιμοποιούνται, μεταξύ άλλιον, για ισοζύγια προσφοράς θα πρέπει να αναθεωρηθούν σε συνάρτηση με 
την εσωτερική αγορά. 
Νέα τεχνικά εργαλεία, όπο)ς για παράδειγμα η τηλεπιοκόπηοη, πρέπει να ελεγχθούν ιος προς ΤΤ| 
δυνατότητα εφαρμογής τους σε. στατιστικές φυτικά™ προϊόντα™. 
β) Αποτελέσματα 
Για βασικές στατιστικές (γειοργική γη. απόδοση και παραγιογή) δημητριακά™ και αλλιον φυτικά™ 
προϊόντα™, έχει προταθεί κοινοτική νομοθεσία υπό μορφή κανονισμό™. Γενικά, αυτοί οι δύο 
κανονισμοί δεν επιζητούσαν νέες στατιστικές άλλα είχαν ως στόχο την περαιτέριο εναρμόνιση και 
βελτίωση της υπάρχουσας ροής δεδομένιον. Οι κανονισμοί ορίζουν τα προς υποβολή στοιχεία, 
καθορίζουν τις προθεσμίες για τη διαβίβαση τα™ στοιχείο™ και ποσοτικοποιούν το επίπεδο ακρίβειας 
για τα στοιχεία ούτως ό)στε να εξασφαλίζεται η αντικειμενικότητα και η αντιπροοωπευτικότητα των 
αριθμητικών στοιχείων (ελάχιστες απαιτήσεις), ενιό ταυτόχρονα προσφέρουν την ελευθερία στα κράτη 
μέλη να επιλέξουν τις μεθόδους με τις οποίες μπορούν να ανταποκριθούν σε αυτές τις απαιτήσεις. 
Οι κανονισμοί συμφωνούν πλήρα>ς με τον τρόπο οργάνωσης του Ευρωπαϊκοί') Στατιστικού Συστήματος: 
η συλλογή και η επεξεργασία των στοιχείων καθά>ς και η διοργάνωση της έρευνας σε εθνικό επίπεδο 
παραμένει στην αρμοδιότητα των στατιστικών υπηρεσία™ τα>ν κρατών μελά™. Η Επιτροπή διασφαλίζει 
τη συλλογή, το συντονισμό και την εναρμόνιση το™ στατιστικά™ πληροφορία™ σε ευρωπαϊκό επίπεδο 
(σύμφωνα μ>: την αρχή της επικουρικότητας). 
Έχει ληφθεί υπόψη η σχετική σπουδαιότητα των καλλιεργειών σε κάθε χώρα ούτως άκιτε να 
συγκεντρά™ονται οι προσπάθειες εκεί όπου πρέπει (αρχή AGRIEEEX). 
Page 77 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Στατιστικές δημητριακών: Ο κανονισμός σχετικά με τις στατιστικές δημητριακά™ εκδόθηκε στις 2(> 
Μαρτίου 1990(1). Σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στον κανονισμό, τα κράτη μέλη έχουν εν τιο μεταξύ 
υποβάλει τις μεθοδολογικές τους εκθέσεις και διαβιβάζουν τακτικά τα ετήσια στοιχεία σχετικά με τη 
γεωργική γη, την απόδοση και την παραγωγή δημητριακών. Σε ορισμένες χώρες πραγματοποιείται 
ακόμη αναδιάρθρακτη τατν μεθόδων έρευνας. Κοινοτική χρηματοοικονομική ενίσχυση στα κράτη μέλη 
χορηγείται από το 1990 έως το 1993. 
Στατιστικές λοιπά™ ςιυτικών προϊόντων εκτός τιον όημητριιικιόν: Συζητήθηκε σχέδιο κανονισμού στην 
ομάδα εργασίας για στατιστικές φυτικών προϊόντων το 1991 και 1992. Ιΐροβλέπεται να εγκριθεί από το 
Συμβούλιο τον Απρίλιο 1993. 
Ισοζύγια προσφοράς: Η εισαγωγή της εσαττερικής αγοράς από το 1993 και μετά, κατέστησε απαραίτητη 
την αναθεώρηση (κατόπιν συζητήσεων με την αρμόδια ομάδα εργασίας) του συστήματος ισοζύγιο™ 
προσφοράς, καθότι αλλάζουν ριζικά σημαντικές στατιστικές, όπως οι στατιστικές εξωτερικού εμπορίου. 
ΙΙρος το παρόν, προβλέπεται περικεκομμένο πρόγραμμα ισοζυγίων, πιθανά)ς σε συνδυασμό με νομική 
κάλυψη ενός τέτοιου περικεκομμένο υ προγράμματος. 
II τηλεπισκόπηση ες)αρμόζετιιι στις γεωργικές στατιστικές: το σχέδιο MAKS(2). Μαζί με τη γενική 
διεύθυνση VI η Eurostai προωθεί το σχέδιο αυτό το οποίο διαχειρίζεται το Ινστιτούτο Εφαρμογιόν 
Τηλεπισκόπησης του Κοινού Κέντρου Ερευνά™ της Ispra. Βάσει απόφασης του Συμβουλίου, η πριότη 
φάση εργασία™ προβλέπεται έως το 1993. Το δοκιμαστικό σχέδιο περιλαμβάνει τέσσερις κύριες δράσεις: 
1) περιφερειακές απογραφές (σε εκτάσεις)· 2) συνθήκες βλάστησης και δείκτες απόδοσης- 3) μοντέλα 
πρόβλεψης αποδόσεων και 4) ευρωπαϊκές ταχείες εκτιμήσεις επιφάνεια™ και δυνητικά'™ αποόάοειυν. 
Εκτός από αυτές τις κύριες δράσεις, ορίζονται τρεις συμπληριοματικές δράσεις (προηγμένα συστήματα 
γεωργικής πληροφόρησης, δειγματοληψία πλαισίου περιοχής και μακροπρόθεσμες μελέτις). Ια 
αποτελέσματα του σχεδίου, ιδιαίτερα τιον τεοσάριυν βασικά™ δράσει»™ (1-4) ήσαν πολύ ενθαρρυντικά. 
Οι εκτιμήσεις περιφερειακών εκτάσειον (δράση 1) και οι ταχείες ευραιπαϊκές εκτιμήσεις (δράση 4) 
μπορούν να Οεα)ρη()ούν λειτουργικές. II δράση 2 σχετικά με τις συνθήκες βλάστησης και η όοάση > 
σχετικά με τα μοντέλα πρόβλεψης αποδόσειον έχουν αποφέρει ήδη μέχρι τούδε πολύ ενδιαφέροντα 
αποτελέσματα, αλλά χρειάζεται ακόμη πολύ δουλεία για να καταστούν λειτουργικά. 
Για να εντατικοποιηθεί η εργασία ενοωμ.άτιοσης του σχεδίου MARS (ή μεριόν του) στο μελλοντικό 
σύστημα στατιστικής πληροφόρησης, η Eurostat δημιούργησε την ομάδα 'Task Eorcc για τηλιπιοκάπηοη 
και συστήματα γεωγραφικής πληροφόρησης. Το 1992, συναντήθηκαν για πριότη φορά στο σεμινάριο του 
Bad Neuenahr οι κοινοτικοί και οι εθνικοί στατιστικολόγοι τιον κρατά™ μελά™ για τηλεπισκόπηση.(3) 
ΙΙ.Α.6 θέμα 86: Ζωική παραγωγή 
α) Στόχοι 
Χρειαζόταν να γίνει μια κωδικοποίηση των οόηγιά™ σχετικά με τα ζιοικά κεφάλαια και με την 
παραγωγή ζώων σφαγείου, οι οποίες είχαν τροποποιηθεί πολλές φορές προκειμένου να ληφθεί υπόψη η 
ένταξη νέων κρατών μελά™, καθά)ς και προσαρμογή τους στις εξελίξεις που διαπιοτιόθηκαν στους 
ενλόγω τομείς. Στη διάρκεια της περιόδου που καλύπτει το πρόγραμμα έγινε αισθητή η ανάγκη όσο το 
δυνατόν σημαντικότερης μείωσης της ζήτησης στατιστικά'™ από τα κράτη μέλη, χιορίς ιοστόσο να 
διακυβευθεί η αξιοπιστία τα™ δεδομένο™ σε ευριυπαϊκό επίπεδο (αρχή "AGRIEEEX"). 
Έτσι και στον τομέα του γάλακτος διαπιστώθηκε, στο τέλος της περιόδου που κάλυπτε το πρόγραμμα. 
ότι υπήρχαν δυνατότητες για μια ορισμένη ελάφρυνση του στατιστικού προγράμματος και ότι έπρεπε να 
γίνουν ορισμένες διευθετήσεις λόγο) της εισαγωγής νέα™ προϊόντα™. 
1 Council Regul. (I I C) No. 037/90. OJ No I lilt. 03 01 l!»!IO 
2 Monitoring agriculture by remote sousing 
3 Council Decision 88/503/EEC of 26 September 1988. OJ I. 2/3 ol Ob. 10.1988 
- Page 78 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
β) Αποτελέσματα " 
Οι τρεις οδηγίες που υπάρχουν σχετικά με τα ζωικά κεφάλαια αποτέλεσαν αντικείμενο πλήρους 
αναθεώρησης στα πλαίσια της αρμόδιας ομάδας εργασίας και υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο νέα κείμενα 
στα τέλη του 1992. Εισήχθησαν ουσιαστικές ελαφρύνσεις προς όφελος ορισμένων κρατών μελών. 
Οι στατιστικές σχετικά με τον τομέα του γάλακτος αποτέλεσαν αντικείμενο συζητήσεα™ με τα κράτη μέλη 
στη διάρκεια του 1992. θα υποβληθούν πιθανιός προτάσεις προσαρμογής τιον κειμένιον στα τέλη του 
1993 στην αρμόδια ομάδα εργασίας. 
II.Η. 11 ολιτ ική επιχειρήσεων (μεταποιητικές επιχειρήσεις και επιχειρήσεις παροχής υπηρεσία™) 
(Ι Ι ολιτ ική 32) 
ΙΙ.Β.1 θέμα 55: Βιομηχανία - Μεθοδολογία και αναλύσεις 
α) Στόχοι 
Μεταξύ των στόχων του στατιστικού προγράμματος για το θέμα αυτό περιλαμβάνονται: η θέσπιση μιας 
λεπτομερούς κοινοτικής στατιστικής για τη βιομηχανική παραγο)γή - PRODCOM -, η ενεργός συμβολή 
των στατιστικολόγων για τη βιομηχανία στις εξελίξεις της NACE αναθ. 1 αλλά και, επίσης, όσον αφορά 
την ανάλυση, η ενεργός συμμετοχή της EUROSTAT στην έκδοση, από την Επιτροπή, του πανοράματος 
της βιομηχανίας της Ιίυριοπαϊκής Κοινότητας, καθιός και η τακτική παροχή εκτιμήσει»™ βάσει τιον 
αποτελέσματα™ της κοινοτικής έρευνας "Βιομηχανική διάρΟριυοη και δραστηριότητα". 
β) Αποτελέσματα 
1. Η έναρξη της εκτέλεσης του προγράμματος χαρακτηρίστηκε από την ενεργό συμμετοχή στην 
αναθεά)ρηση της NACE αναθ. 1 και, ειδικότερα, από τον κριτικό συνυπολογισμό τιον αναγκιον/ 
αιτημάτων των επαγγελματικά™ ενάκιειον σε ευριοπαϊκό επίπεδο. 
2. Η διαχείριση του καταλόγου PRODCOM άρχισε από το 1992: λήφθηκαν υπόψη οι αλλαγές της 
Συνδυασμένης Ονοματολογίας και έγινε επεξεργασία το™ νέιυν αιτήματα™. 
3. Ιϊα τη βελτίιοση τα™ εκτιμήσεο™ της Eurostat, πραγματοποιήθηκε μια σημαντική μεθοδολογική 
επένδυση με σκοπό την ενημέριυοη τιον αποτελεομάτιυν ι ης ετήσιας έρευνας για τη όιάρθριοση 
και τη δραστηριότητα στη βιομηχανία. 
4. II Eurostat ανέλαβε τη στατιστική πτυχή της έκδοσης ΊΙανόραμα της κοινοτικής βιομηχανίας". 
Λυτή η εργασία συνεκτικής παρουσίασης τιον δεδομένιον της επίσημης ευριοπαϊκής 
στατιστικής, αφενός, και ιδιωτικό™ πηγιόν (κυρίιος επαγγελματικά™ ενιάοεων), αφετέρου, 
αποτελεί εργαλείο αναφοράς που αναγνωρίστηκε από την ένιοση ευρωπαία™ δημοσιογράφων 
οικονομικού τύπου για την έκδοση 1991 -1992. 
Λεν κατέστη δυνατό να επιτευχθεί, μέχρι σήμερα, πραγματικός συντονισμός, σε κοινοτικό επίπεδο, για 
την ανάπτυξη λεπτομερέστερων κλάσεων της NACE αναθ.1 (πέμπτο ψηφίο). Οι περιορισμοί που 
επιβλήθηκαν στη διαχείριση της Συνδυασμένης Ονοματολογίας αποτελούν εμπόδιο όσον αφορά την 
άρτια ανάπτυξη τιον προσαρμογών PRODCOM. 
Όσον αφορά τις εργασίες εκτίμησης ή τις εργασίες που σχετίζονται με το "ΙΙανόραμα της βιομηχανίας", 
οι περιορισμοί στην ανάπτυξη τιον διαφόρων εθνικό'™ ουστημάτο™ βλάπτουν σημαντικά την καλή χρήση 
τα™ επίσημα™ στατιστικό™. 
- Page 79 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
ILB.2 Θέμα 56: Βιομηχανία - Παραγωγή και διάδοση 
α) Στόχοι 
Το θέμα αυτό καλύπτει, αφενός, τις τρέχουσες δραστηριότητες παραγωγής και διάδοσης της 
βιομηχανικής στατιστικής (κοινοτική έρευνα για τη διάρθρωση και τη δραστηριότητα στη βιομηχανία, 
βραχυπρόθεσμοι δείκτες, τρέχουσες στατιστικές και βιομηχανικά προϊόντα) και, αφετέρου, ορισμένες 
πράξεις που σχετίζονται με πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής και κυρίως: 
- στατιστικές για τις MME, 
- μεγάλες επιχειρήσεις, 
κλωστοϋφαντουργικός τομέας. 
β) Αποτελέσματα 
1. Οι προθεσμίες δημοσίευσης των αποτελέσματα™ της ετήσιας έρευνας για τη διάρθραιση και τη 
δραστηριότητα στη βιομηχανία βελτιά)Οηκαν αισθητά. II χρήση τους αναπτύχθηκε, ιδίως, για 
τις ανάγκες των διαρθρωτικών ταμείων. 
2. Όσον αφορά τους βραχυπρόθεσμους δείκτες, σημεκόθηκαν σημαντικές πρόοδοι: αύξηση του 
βαθμού λεπτομέρειας όσον αφορά τις δραστηριότητες, αλλαγή βάσης, ποιοτική βελτίιοση τιον 
δεικτό™, ανάπτυξη νέας βάσης δεδομένιον, χρήση της τηλεμετάόοσης για την μείιοση τιον 
προθεομ,ιιόν διάθεσης... 
3. Il Eurostat δημιούργησε, μετά από αίτημα της ΓΛ XXIII, μια βάση δεδομένων ειδικών για τις 
MME. II εργασία αυτή συνδέει, αφενός, στοιχεία της ετήσιας έρευνας ανά μέγεθος και της 
πενταετούς εργασίας για τις MME και. αφετέρου, την εκμετάλλευση ι ιδικό'™ 
συμπληρωματικά™ πηγό™. Εκτός από τη βάση αυτή. που καλύπτει έναν περιορισμένο αριθμό 
μεταβλητά™, αναλήφθηκε η ανάπτυξη ειδικά™ δεικτό™ για τις MME. Συντάχθηκαν δύο 
εκδόσεις για την κατάσταση των MME στην Ευριόπη με τίτλο: "Επιχειρήσεις στην Ευριάπη". 
4. Στον κλιυστοϋφαντουργικό τομέα / τομέα ένδυσης πραγματοποιήθηκαν σημαντικές εργασίες 
όσον αιμορά τη ουμπλήριυοη, την παρουσίαση και τη διευκόλυνση της χρήσης τιον στατιστικιόν 
του ενλόγιυ τομέα. ΓΙ προσπάθεια αυτή επέτρεψε στην Eurostat να αναπτύξει ένα ευρωπαϊκό 
σύστημα στατιστικών που αναλαμβάνει τη στατιστική πτυχή το™ εργασία.™ που διεξάγει το 
Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο του Κλωστοϋφαντουργικού τομέα και του τομέα της Ένδυσης 
(ΟΕΤΗ - Observatoire Europien du Textile et de l'Habillement). 
5. II Eurostat ανέλαβε, επίσης, εργασίες που αποσκοπούν στην εκμετάλλευση τιον λογαριασμό'™ 
που δημοσιεύουν οι μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις. 
II βραδύτητα παραγωγής αποτελεσμάτων της ετήσιας έρευνας, σε συνδυασμό με τα αποτελίοματα τιον 
εθνικά™ κανόνα™ εμπιστευτικότητας, εξακολουθούν να αποτελούν σημαντικά εμπόδια στη βιλτίωση της 
ποιότητας των δεδομένων σχετικά με τη διάρθρωση και τη δραστηριότητα τιον βιομηχανικά™ 
επιχειρήσεων. 
Η βραχυπρόθεσμη εφαρμογή των οδηγιών παραμένει ελλιπής όσον αφορά ορισμένους δείκτες (στοιχεία 
εισόδου παραγγελιά™, κοινιονικοί δείκτες). 
1Ι.Β.3 θέμα 59: Στατιστική της χαλυβουργίας 
α) Στόχοι 
Δεδομένου ότι η στατιστική για τη χαλυβουργία είναι μια πάλαια στατιστική που λειτουργεί καλά εδιό 
και 35 έτη, οι κύριοι στόχοι ήταν: 
βελτίωση της στατιστικής για να μπορέσει να αντικαταστήσει το σύστημα παρακολούθησης, 
επιτάχυνση της συλλογής και της διάθεσης των αποτελεσμάτων. 
Page 80 
FINAL REPORT OF THE STATISTICALJ>ROGRAMME 1 989-1 992 
Ο δεύτερος στόχος συνίσταται στη δημοσίευση των αποτελεσμάτων των μελετών για την κατανάλωση 
χάλυβα από τους παραγωγικούς κλάδους, μελέτες που αποτελούν τη βάση κάθε πρόβλεψης για την 
εξέλιξη της χαλυβουργίας. 
β) Αποτελέσματα 
1. Η κοινοτική χαλυβουργική στατιστική προσαρμόστηκε στην εξάλειψη του συστήματος 
παρακολούθησης: αναθεώρηση των ερωτηματολογίων, τροποποίηση των κανόνων διαβίβασης, 
απλοποίηση και ελάφρυνση. 
2. II τηλεδιαβίβαση ή η αποστολή σε μέσο πληροφορικής αναπτύχθηκε εκτενιός και επέτρεψε την 
πραγματοποίηση σημαντικής εξοικονόμησης παραγαηακού δυναμικού καθιός και τη μείιοοη 
τα™ προθεσμία™ διάδοσης τιον δεδομένιον. 
3. Επιτεύχθηκε η θέση σε λειτουργία και η ενδούπηρεσιακή χρήση της βάσης δεδομένων για το 
χάλυβα: αποκεντρωμένη χρήση, αυτόματη παραγωγή εκδόσεων, αύξηση της παραγωγικότητας, 
αυτόματη επαγώγιμη ενημέρωση των άλλων βάσεων δεδομένων (CRONOS)... 
4. Οι μελέτες που διεξήχθησαν επέτρεψιιν την τακτική παραγωγή δεδομένων γαι την κατανάλα)οη 
χάλυβα ανά πλήρη κλάδο μέσω της πρώτης έκδοσης ενός πίνακα εισροό™ - εκροιόν "χάλυβα". 
II λήξη της συνθήκης ΕΚΛΧ, σε συνδυασμό με τις νέες κρίσεις που έπληξαν τον τομέα, βαρύνουν τη 
δραστηριότητα αυτή με ορισμένα εριοτηματικά και δυσκολίες (περιορισμένες πιοτάιοεις μελετιόν). 
ΙΙ.Β.4 ΙΙ.Β.5 θέματα 60 και 61 : Στατιστικές υπηρεσία™ 
α) Στόχοι 
Κύριος στόχος ήταν η έγκριση και η εφαρμογή της απόφασης 92/326/ΕΟΚ του Συμβουλίου. Το 
πρόγραμμα δράσης της απόφασης αυτής περιλαμβάνει τα 5 παρακάτιο σημεία: 
αξιολόγηση των αναγκάΥν των χρηστά™ σε εθνικό και κοινοτικό επίπεδο, 
θέσπιση μεθοδολογικού πλαισίου αναφοράς, 
καθορισμός τατν συστατικό™ στοιχεία™ για ένα ευρωπαϊκό σύστημα πληροφορία™ στον τομέα 
το™ στατιστικιόν τιον υπηρεσία™, 
διενέργεια δοκιμαστικά™ ερευνών σε ορισμένους τομείς, 
ανάπτυξη βασικών στατιστικά™ εργαλεία™. 
Όλες αυτές οι δράσεις αποτελούσαν τους κύριους άξονες εργασίας ήδη πριν την έκδοση της απόφασης. 
Στην απόφαση αυτή αναφέρεται ρητά η εφαρμογή της αρχής της επικουρικότητας κατα την εφαρμογή 
του προγράμματος δράσης. 
Page 81 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 PARI III 
β) Αποτελέσματα 
Η Eurostai συνεχίζει τη συνεργασία της με τις ευροΜίαϊκές ομοσπονδίες το™ κλάδα™ των υπηρεσιών και 
με τη UNICE (Ένωση Βιομηχανιών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας) για να λάβει καλύτερα υπόψη της τις 
ανάγκες τα™ επιχειρήσεα™ κατά την κατάρτιση τιον στατιστικών που τις αφορούν. 
II θέσπιση ενός συστήματος τακτικής συλλογής στον τομέα του εμπορίου κατέληξε σε ένα σχέδιο νομικής 
πράξης το οποίο, στη συνέχεια, συγχωνεύθηκε με μια γενική πράξη που καλύπτει αυτό το είδος 
διαρθρωτικής έρευνας για τη βιομηχανία και τις υπηρεσίες. 
Η απόφαση 92/326/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 18ης Ιουνίου 1992 για τη θέσπιση διετούς προγράμματος 
(1992-1993) για την ανάπτυξη ευριοπαϊκών στατιστικό>ν στον τομέα το™ υπηρεσία™, αποτέλεσε τη βάση 
τιον δραστηριότητα™ που αναπτύχθηκαν στον τομέα τα™ υπηρεσία™. 
Οι δράσεις που αναλήφθηκαν καλύπτουν: 
- ανάλυση και αξιολόγηση των αναγκιον πληροφόρησης τα™ χρηστών αναξάρτητα από τα αν 
αυτοί προέρχονται από την Κοινότητα, τις δημόσιες εθνικές αρχές ή τον ιδιωτικό τομέα 
- κατάρτιση εγχειριδίου μεθοδολογίας αποτελούμενου από ένα συνολικό πλαίσιο, που αποτελεί 
τη βάση ειδικό™ δράσεων συλλογής, καθά)ς και από τομεακά κεφάλαια· εξετάζεται η 
προετοιμασία δεύτερης έκδοσης του εγχειριδίου μεθοδολογίας τιον στατιστικιόν τιον 
υπηρεσία™ η οποία να λαμβάνει υπόψη όλες τις γενικές στατιστικές εξελίξεις 
- παγίωση των συλλεγόμενων δεδομένων, με ένταξη τους στο σύστημα πληροφορία™ MERCURE. 
Εδώ περιλαμβάνεται, επίσης, η διεύρυνση της συλλογής ούμφα>να με τις υφιστάμενες 
μεθοδολογίες που εφαρμόζονται στα κράτη μέλη· προετοιμάζεται μια τακτική έκδοση με τίτλο 
"κατάλογος υπηρεσία™". 
- διενέργεια μιας πρώτης σειράς δοκιμαστικά™ ερευνά™ στις επιχειρήσεις που παρέχουν 
υπηρεσίες στους τομείς του λιανικού εμπορίου, της κοινωνικής οικονομίας και των υπηρεσία™ 
προς τις επιχειρήσεις. Προετοιμάζεται μια δεύτερη σειρά δοκιμαστικών ερευνών στους τομείς 
των οπτικοακουστικά™ υπηρεσία™, των ξενοδοχείων και των πρακτορεία™ ταξιδίιυν, καθώς 
και στον τομέα των μεταφορά™. 
Με την ενεργή συμμετοχή της Eurostat στις εργασίες της ομάδας Voorbur^, υπό την αιγίδα τιον 
ΙΙνωμένο™ Εθνά™ και άλλα™ διεθνά™ φορέα™, η κοινοτική μεθοδολογία αρχίζει να αποτελεί αναφορά 
για το σύνολο του διεθνούς στατιστικού συστήματος. II διεθνής συνεργασία εντάθηκε με το συντονισμό 
τιον εργασία™ των διάφορα™ γραμματεία™. 
Στατιστικές για τη στήριξη τιον πολιτικών στον τομέα το™ υπηρεσία™ 
Με βάση την απόφαση του Συμβουλίου για τη στατιστική των υπηρεσία™ (πβ. στατιστικές επιχειρήσεο™). 
διεξήχθησαν τομεακές εργασίες εμβάθυνσης στους παρακάτω τομείς: 
- Ασφάλειες 
Δεύτερη έκδοση του τομεακού κεφαλαίου της στατιστικής μεθοδολογίας που καταρτίστηκε με 
βάση τόσο τις λογιστικές οδηγίες που διέπουν τον τομέα αυτό όσο και τους κανόνες της 
ενιαίας αγοράς που θεσπίστηκαν με τις αντίστοιχες οδηγίες του Συμβουλίου. Μελέτη του 
συστήματος παρακολούθησης που εφαρμόζεται στα κράτη μέλη και της επίδρασης του όσον 
αφορά τη συλλογή στατιστικά™ πληροφορία™. 
- Page 82 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
- Χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες 
Πρώτη έκδοση ενός τομεακού κεφαλαίου της στατιστικής μεθοδολογίας που συντάχθηκε με 
βάση τις λογιστικές οδηγίες που διέπουν τον τομέα αυτό καθώς και τους σχετικούς 
στατιστικούς τομείς. Παρακολούθηση της διαδικασίας κατάρτισης χρηματοπιστωτικών και 
τραπεζικό™ στατιστικό™ σε συνεννόηση με την επιτροπή νομισματικά™ και 
χρηματοοικονομικά™ στατιστικών και στατιστικό™ του ισοζυγίου πλήρωμα™. 
- Εμπόριο 
Προετοιμασία σχεδίου κοινοτικής νομοθεσίας και καταλόγου μεταβλητά™ για τη συλλογή 
στατιστικό™ πληροφορία™, σχέδιο που συγχωνεύθηκε, στη συνέχεια, με ένα γενικό σχέδιο 
νομικής πράξης "Στατιστική των επιχειρήσεων". Δημιουργία ενός δικτύου εθνικό'™ 
ανταποκριτό™ και προετοιμασία πολυτελούς έκδοσης για το "Λιανικό εμπόριο στην Ευράκτη". 
Οπτικοακουστικός τομέας 
Αρχισαν οι εργασίες σχετικά με τη στατιστική μεθοδολογία και τη συλλογή υφιστάμενο™ 
δεδομένων στον τομέα αυτό. Οι εργασίες αυτές συνοδεύονται από λειτουργική μελέτη του 
τομέα που αποσκοπεί στη δημιουργία της βάσης AUVIS. Παρακολούθηση του πλαισίου που 
θεσπίστηκε με την οδηγία 89/552/ΕΟΚ "Τηλεόραση χωρίς σύνορα". 
Επικοινωνίες 
Έχει προετοιμαστεί και βρίσκεται σε προχα)ρημένο στάδιο η πριότη έκδοση ενός καταλόγου με 
τίτλο "Επικοινατνίες". 
Δραστηριότητες μεταφορά™ και HORECA/TA 
Όσον αφορά τον κλάδο των επιχειρήσεων το™ δύο αυτά™ τομέα™, έχει συνταχθεί ένα 
κεφάλαιο του εγχειριδίου μεθοδολογίας το οποίο θα δοκιμαστεί κατά τις επόμενες 
δοκιμαστικές έρευνες. 
Εκτός απο τον όγκο εργασίας για τι/ν κατάρτιση των στατιστικών των υπηρεσκον, έγινε αντιληπτό, 
επιπλέον, ότι το επίπεδο ανάπτυξης τους στα διάφορα κράτη μέλι/ διαφέρει, ακόμη, σημαντικά. Υπάρχει 
έτσι η τάση ευθυγράμμισης με το πιο αργό κράτος μέλος, τάση στην οποία προσπαθεί να αντιδράσει η 
Eurostat. 
Ένα άλλο πρ(')βλημα έγκειται στην επαφή με τις Ι'ενικές Διευθύνσεις τι/ς EJT ι τροπής. Ι-'ιναι, ακόμη, πολύ 
δύσκολο να εξασφαλισθούν, με όλες τις εμπλεκόμενες Ι ενικές Διευθύνσεις, ουσιαστικές σχέσεις εργασίας. 
Λυτό είναι ευκολότερο στους τομείς στους οποίους υφίσταται συγκεκριμένιι κοινοτική πολιτική. 
1Ι.Β.6 θέμα 84: Γεωργική βιομηχανία 
Δεδομένου ότι η οδηγία που προτάθηκε από τη Eurostat δεν εγκρίθηκε από τα κράτη μέλη, επιχειρήθηκε 
μια νέα προσέγγιση. 
II προσέγγιση αυτή συνίσταται στη χρησιμοποίηση όλων των διαθέσιμο™ πληροφορκόν χωρίς να ζητηθεί 
από τα κράτη μέλη να πραγματοποιήσουν νέες έρευνες. 
Μελετάται η δημιουργία μιας βάσης δεδομένων η οποία θα αυγκεντρά>νει τις πληροφορίες που υπάρχουν 
σε όλες τις διαθέσιμες πηγές (π.χ.: CRONOS, COM EXT, κλπ.). 
II επίτευξη αυτού του στόχου προϋποθέτει τη δραστηριοποίηση διάφορα™ υπηρεσία™ της Eurosiat σε μια 
διαδικασία σύγκλισης τιον διάφορα™ κοινοτικά™ στατιστικά™ υποουατημάτιον. 
Page 83 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
11.Γ. Ενεργειακή πολιτική (Πολιτική 33) 
Π.Γ.1 θέμα 50: Ενέργεια - Μεθοδολογία και έρευνες 
α) Στόχοι 
II προσαρμογή στις νέες απαιτήσεις της ενεργειακής πολιτικής οδήγησε στη βελτίοκιη της στατιστικής 
μεθοδολογίας, ιδίως στο πλαίσιο της απογραφής της κατανάλωσης με τη διεύρυνση της κάλυψης τιον 
χρησιμοποιούμενων προϊόντων και με το συνυπολογισμό διαρθρωτικό™ ηαινομένυιν που επηρεάζουν 
την αποδοτικότερη χρήση της ενέργειας. 
Στόχο μη αμελητέο αποτέλεσε, επίσης, η εναρμόνιση, σε διεθνές επίπεδο, τιον συστημάτων λογιστικής 
καταχώρισης της ενέργειας στα ισοζύγια, καθό)ς και των κριτήρια™ συλλογής των πληροφορία™ μέσω 
ερωτηματολογίου. 
β) Αποτελέσματα 
1. Ολοκληρό)θηκαν η διεξαγωγή της έρευνας "ενεργειακή κατανάλιοση των νοικοκυριά™" και η 
εξέταση τα™ αποτελέσματα™ της. 
2. Αρχισε η διεξαγιυγή της έρευνας για τη συνδυασμένη παραγιογή ηλεκτρισμού και θερμότητας 
για το 1992. 
3. Ολοκληρά)0ηκε ο μηχανισμός μιας ονοματολογίας και μιας μεθοδολογίας όσον αφορά τις 
ανανεόκιιμες πηγές ενέργειας, ενό) η συλλογή τι»™ δεδομένιον, μετά από μια πρώτη εμπειρία, 
βρίσκεται ήδη σε δεύτερη φάση. 
4. Η μεθοδολογική εναρμόνιση, σε διεθνές επίπεδο, όσον αφορά τα λίγα σημεία στα οποία 
σημειό™ονταν διαφωνίες, ολοκληρά)θηκε κατά τη διάρκεια του 1990 και του 1991. Σήμερα, δεν 
υφίσταται, πλέον, καμία απόκλιση. 
5. II συλλογή τα™ δεδομένων, με την έγκριση κοινού εριοτηματολογίου για το φυσικό αέριο και 
τον ηλεκτρισμό, μπορεί να θειορηθεί ότι έχει συντονιστεί σε μεγάλο μέρος της. 
ΙΙ.Γ.2 θέμα 51: Ενέργεια και πριότες ύλες - ΙΙαραγωγή και διάδοση 
α) Στόχοι 
Το θέμα αυτό καλύπτει τις τρέχουσες δραστηριότητες παραγιογής και διάδοσης της στατιστικής για την 
ενέργεια και τις πριότες ύλες η οποία αναμένεται να παρέχει στην Επιτροπή τις πληροφορίες που είναι 
αναγκαίες για την εφαρμογή της κοινοτικής ενεργειακής πολιτικής. Πρόκειται, ειδικότερα, για την 
παρακολούθηση της πολιτικής ενεργειακού εφοδιασμού, είτε από πλευράς ασφάλειας είτε 
διαφοροποίησης, καθώς και την πολιτική ορθολογικής χρήσης της ενέργειας όσον aq^a τους 
μετασχηματισμούς και την τελική κατανάλωση. 
Συμπληρωματικό στόχο αποτελεί η διαφάνεια της αγοράς ενέργειας η οποία πρέπει να εξασφαλίζεται με 
τη συλλογή των τιμιόν των διαφόρων ενεργειακά™ προϊόντων. 
β) Αποτελέσματα 
1. Διατήρηση και ανάπτυξη της βάσης δεδομένων για ττ| στατιστική της ενέργειας. 
2. Διατήρηση και ανάπτυξη της βάσης δεδομένων "πράντες ύλες". 
3. Λναθεά)ρηση το)ν ερωτηματολόγια™ "άνθρακας". 
4. Βελτίωση και εμβάθυνση της εκτίμησης της επίδρασης στο περιβάλλον του μετασχηματισμού 
και της κατανάλωσης ενέργειας. 
Page 84 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
5. Ι Ιαγίωση του συστήματος συλλογής τιμά™ του φυδικού αερίου και του ηλεκτρισμού. 
6. Κατάρτιση ενεργειακό™ στατιστικό™ για την ενωμένη Γερμανία και τις ανατολικές χιόρες. 
7. Επέκταση και παγίωση της συλλογής δεδομένων συγκυριακού χαρακτήρα. 
Όσον αφορά τη διάδοση, συνεχίστηκαν και συνεχίζονται οι βελτιώσεις και επεκτάσεις της βάσης 
δεδομένα™ SIRENE (SystOme d'information ripartic sur l'inergie - Σύστημα κατανεμημένων πληροφορία™ 
για την ενέργεια). Επιπλέον, το λογισμικό γραφικής απεικόνισης των ροά™ ενέργειας κατέστη συμβατό 
με τον εξοπλισμό της Eurostat, παράλληλα με τη βελτίακιη των επιδόσεά™ του. Όσον αφορά τη διάδοση 
σε χαρτί, διευρύνθηκε το φάσμα των εκδόσεων για την ενέργεια, με: την αύξηση του αριθμού των 
συνοπτικών σημειώματα™, καθώς και με νέα στατιστικά έγγραφα. 
ΙΙ.Α. Αλιευτική πολιτική (Πολιτική 34) 
ΙΙ.Δ.1 Θέμα 87: Αλιεία 
α) Στόχοι 
Αλιεύσεις 
Όσον αφορά τις πληροφορίες σχετικά με τις αλιεύσεις ανά είδος αλιεύματος και ανά περιοχή αλιείας, η 
Eurostat θα εξακολουθήσει να συλλέγει και να επεξεργάζεται τα στοιχεία που προκύπτουν από τα 
ερωτηματολόγια STATLANT, να ενημερώνει τις βάσεις δεδομένο™ ad hoc και να εκδίδει την επετηρίδα 
στατιστικά™ αλιείας. Τα εριοτηματολόγια STATLANT, ο συντονισμός τιον οποίο™ ανήκει στην ομάδα 
συντονισμού τιον στατιστικά™ αλιείας στον Ατλαντικό, ουμπληριόνονται κάθε χρόνο από τα κράτη μέλη 
στους έξι μήνες που ακολουθούν τη λήξη του εκάστοτε ημερολογιακού έτους και στη συνέχεια 
διαβιβάζεται στη Eurostat αντίτυπο τα™ ενλόγω ερωτηματολόγια™. Το πρόγραμμα εργασίας 
περιλαμβάνει επίσης συνεργασία με τους διεθνείς οργανισμούς για τη εναρμόνιση τι»™ ορισμό™ και των 
εννοιό™ (συμπεριλαμβανομένης της κοινοτικής ονοματολογίας) και για την επεξεργασία των 
ερωτηματολογίων. Αυτό αφορά πολλούς διεθνείς οργανισμούς: ΕΛΟ, OEM, ΝΛΕΌ, CIPASE, CKTA. 
YCFM, CCAMLR. 
Εκφορτώσεις αλιευτικών προϊόντων 
Σε ό,τι αφορά τις εκφορτάκιεις αλιευτικό™ προϊόντα™, η νέα κοινοτική νομοθεσία που 
αναπροσαρμόζεται σήμερα προβλέπει την τακτική διαβίβαση (κάθε μήνα) δεδομένων από τα κράτη μέλη. 
Στατιστικές αλιευτικά™ στόλων 
Σε ό,τι αφορά τις στατιστικές TJI»VJIMU..'.T___^JÏTIS)L(I™, η Eurostat θα τελειοποιήσει ένα σύστημα που θα 
της επιτρέπει να αντλεί στοιχεία κάθε έτος από ένα διοικητικό μητριοί» το οποίο καταρτίζεται σήμερα 
από τη γενική διεύθυνση αλιείας της Επιτροπής. Μόλις λειτουργήσει το ενλόγιυ σύστημα, η Eurosiat θα 
πάψει να ζητεί από τα κράτη μέλη να της αποστέλλουν στατιστικά στοιχιία για την ενημι'ρωση της 
υφιστάμενης βάσης στατιστικά™ στοιχείο™. 
β) Αποτελέσματα 
1. Όπως προβλέπεται στο στατιστικό πρόγραμμα 1989-1992, οι εργασίες στον τομέα των 
αλιευτικών στατιστικών επικεντρώθηκαν σε τρεις σημαντικούς τομείς για τη διαχείρηση της 
κοινής αλιευτικής πολιτικής, δηλαδή τις στατιστικές αλιεύσεατν, τις στατιστικές εκφορτόκτεων 
αλιευτικών προϊόντων και τις στατιστικές αλιευτικών στόλων. Η εργασία αυτή διενεργήθηκε 
σε στενή συνεργασία με τις αρμόδιες υπηρεσίες της γενικής διεύθυνσης αλιείας. 
Page 85 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989- Τ 992 
2. II συνεργασία με τη γενική διεύθυνση αλιείας περιελάμβανε συχνές αναθειορησεις σε τακτικά 
χρονικά διαστήματα της ποιότητας των διαθέσιμων στοιχείων για την αναόκιρθρωοη της ΚΓΠ 
και εξέταση των τομέων της αλιευτικής βιομηχανίας στη διάθεση της οποίας θα πρέπει να 
τεθούν απαραιτήτως βελτιωμένες στατιστικές. Όσον αφορά το τελευταίο ζήτημα, θα πρέπει να 
δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις στατιστικές παραγωγής υδατοκαλλιέργεια™ και στις στατιστικές 
για την βιομηχανία επεξεργασίας αλιεύματα™. 
3. Ένα συναφές σημαντικό στοιχείο της εργασίας υπήρξε η συνεργασία με: τους διεθνείς 
οργανισμούς αλιείας οι οποίοι είναι υπεύθυνοι για την εκτίμηση ή/και διαχείριση των 
αλιευτικών πόρο™ που είναι μεγάλης σημασίας για την Κοινότητα. Σε ορισμένες περιπτώσεις, 
η Κοινότητα έχει νομική υποχρέωση να υποβάλει στους οργανισμούς αυτούς τα απαιτούμενα 
στατιστικά και άλλα στοιχεία για την εκτίμηση τα™ πόρο™ και, ταυτοχρόνιος, εξαρτάται από 
την επιστημονική συμβουλή που προκύπτει από τις εκτιμήσεις αυτές για την εφαρμογή της 
ΚΓΠ. Η διαθεσιμότητα και η ποιότητα των στατιστικά™ που απαιτείται για εργασία αυτού 
του είδους υπήρξε και θα εξακολουθήσει να είναι μεγάλης σημασίας για το πρόγραμμα 
αλιευτικά™ στατιστικά™. 
Στατιστικές αλιεύσεων 
Έχουν εγκριθεί και εφαρμόζονται επί του παρόντος δύο κανονισμοί του Συμβουλίου οι οποίοι 
καλύπτουν τις στατιστικές αλιεύσεα™ από τα κράτη μέλη στο Βορειοανατολικό και Βορειοδυτικό 
Ατλαντικό αντιστοίχως. Έτσι θα είναι πιο εύκολα διαθέσιμες πλήρεις και έγκαιρες στατιστικές για 
περιφέρειες μεγάλης σημασίας για την κοινοτική αλιευτική βιομηχανία, ενιό θα επιτρέψει στην 
Κοινότητα να ανταποκριθεί κατά πιο ικανοποιητικό τρόπο όσον αφορά τις υποχρειυοεις της να 
υποβάλει στοιχεία για την εκτίμηση των θαλάσσιο™ πόριον. 
Στατιστικές εκφορτιόσειον αλιευτικά™ προϊόντων 
Κανονισμός του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση μηνιαίων στοιχείων σχετικά με τις εκφορτάκιεις 
αλιευτικό™ προϊόντων στα κράτη μέλη έχει εγκριθεί και εφαρμόζεται ήδη. Οι πρά>τες ενδείξεις είναι ότι 
πολλά κράτη μέλη είναι σε θέση να προμηθεύσουν τα απαιτούμενα στοιχεία με μικρές δυσκολίες, ενό) τα 
υπόλοιπα θα μπορέσουν να ανταποκριθούν πλήρο)ς στους όρους του κανονισμού κατά τα τέλη της 
τριετούς εισαγα)γικής περιόδου που προβλέπεται από τη νομοθεσία. 
Στατιστικές αλιευτικά™ στόλο™ 
Το πρόγραμμα προέβλεπε την καθιέρα)οη στατιστικά™ αλιευτικά™ στόλων από αποσπάσματα του 
διοικητικού αρχείου αλιευτικό'™ οκαιμιόν της γενικής διεύθυνσης αλιείας. Λυοτυχιάς το αρχείο αυτό δεν 
ήταν λειτουργικό ιος τα τέλη του 1992, και κατ,αυτόν τον τρόπο δεν κατέστη δυνατό να καταρτιστούν 
στατιστικές αλιευτικά™ στόλο™ για αρκετά έτη. Εντούτοις, εκτιμήσεις έδειξαν ότι τιόρα που το αρχείο 
είναι λειτουργικό, οι στατιστικές θα είναι πληρέστερες, καλύτερα εναρμονισμένες και βελτιιομένης 
ποιότητας σε σύγκριση με τις προγενέστερες. 
I I.E. Πολιτική μεταφορών και τουρισμού (Ι Ι ολιτ ική 35) 
ILE. 1 θέμα 62: Στατιστικές μετας^ορά™ 
α) Στόχοι 
Οι στόχοι της Eurosiat στον τομέα αυτό είναι: παροχή των δεδομένων που απαιτούν η Επιτροπή, τα 
κράτη μέλη και οι φορείς της αγοράς των μεταφορών, συνέχιση της ανάπτυξης τιον μεθοδολογία™ που 
είναι απαραίτητες για την εξασφάλιση της συγκρισιμότητας των συνδυασμένων μεταφορά™ και 
προό)θηση του συντονισμού με τους διεθνείς οργανισμούς που είναι αρμόδιοι σε θέματα στατιστικά™ 
τιον μεταφορών στην Ευρά)πη. 
Page 86 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
β) Αποτελέσματα 
Τον Ιούλιο του 1989, εγκρίθηκε από το Συμβούλιο η επέκταση της οδηγίας (ΕΟΚ) σχετικά με τη 
στατιστική απογραφή τα™ οδικών μεταφορών εμπορευμάτων. 
Τα κράτη μέλη αποδέχθηκαν ευνοϊκά την ιδέα της ανάπτυξης μεθοδολογίας με βάση την (ϊποψη των 
συνδυασμένων μεταφορών. Αποφασίστηκε, μεταξύ άλλων, να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις 
συνδυασμένες μεταφορές, οι οποίες θα αποτελέσουν αντικείμενο ειδικού κεφαλαίου στη μεθοδολογία. 
όπ.(ος και τα άλλα 5 είδη μεταφορά™. 
II κοινοτική ταξινόμηση τιον τύπο™ οκαφά™ ICST-COM εγκρίθηκε και διαβιβάστηκε στα ΙΙνιομένα 
Έθνη προς χρήση στο πλαίσιο τιον τεχνικά™ Edilact. 
Ο συντονισμός με τους διεθνείς οργανισμούς επέτρεψε τη διατύπωση μιας πριότης πρότασης κοινού 
προγράμματος εργασίας που να καλύπτει την εναρμόνιση γλιοσοαρία™, διαδικασία™ συλλογής 
δεδομένα™, καθά>ς και τη σι™εργασία σε θέματα έκδοσης και βάσκυν δεδομένο™. 
Αποφασίστηκε η ενεργός συμμετοχή τιον χιοροιν της ΕΖΕΣ στο πρόγραμμα εργασίας της Eurostat για τις 
μεταφορές. 
Συνεχίστηκε η συλλογή στατιστικό™ βάσει τα™ τεσσάρα™ οδηγιοιν του Συμβουλίου που βρίσκονται σε 
ισχύ και αφορούν τις οδικές και σιδηροδρομικές μεταφορές εμπορεύματα™ καθιος και τις μεταηορές 
εμπορευμάτων μέσω εσαπερικιόν πλιοτιόν οόιόν. II δραστηριότητα αυτή συμπληριόνεται από τρεις 
εκδόσεις (μία για κάθε είδος μεταφορά™) και από έναν κατάλογο με τις πληροφορίες για τις μεταφορές 
που δεν καλύπτουν οι οδηγίες. Ορισμένες τριμηνιαίες πληροφορίες που διατίθενται σήμερα για τα τρία 
είδη επίγειο™ μεταφορά™ δημοσιεύονται, για πριότη ψορά. σε ένα κεηάλαιο μιας μηνιαίας έκδοσης που 
καλύπτει επίσης άλλες υπηρεσίες. 
Προκαταρκτική συζήτηση τα™ προσχέδιο™ νομικό'™ πράξει»™: 
- απόφαση του Συμβουλίου σχετικά με τριετές πρόγοαμμα εργασίας για τις κοινοτικίς 
στατιστικές μεταφορά™ 
δεύτερη επέκταση της οδηγίας του Συμβουλίου για ιις στατιστικίς οδικών μιταηοριον 
εμπορεύματα™, για να ληφθεί, ιδίιος, υπόψη η κατάλληλη κάλυψη τιον όιεθνιάν οδικό™ 
διαπεριφερειακά™ μεταφορά™ εμπορευμάτων, καθιός και η χρήση ίου διαθέσιμου δυναμικού 
οδικά'™ μεταηιορά™. 
οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με τις στατιστικές θαλάσσιο™ μεταφορά™ εμπορευμάτιυν και 
επιβατιόν, μετά από τις ανάγκες που εξέφρασαν οι κύριοι χρήστες το™ πληροφορία™ αυτά™. 
Προπαρασκευαστικές εργασίες σχετικά με βάση στατιστικό'™ δεδομένιον για τις εναέριες, μεταφορές που 
να περιλαμβάνει πληροφορίες όσον αφορά τον τόπο αναχιυρηοης/άφιξης στα εμπορικά αεροδρόμια της 
ΕΚ. Οι εργασίες αυτές πραγματοποιήθηκαν σε συντονισμό ιιε τηνΈυριυπαϊκή Διάσκεψη Πολιτικής 
Αεροπορίας ((ΈΛΟ - (onlïrence Europi.cnne de ΓΛνόιΐίοη Civile). 
// συζήτηση των υπο προετοιμασία νομικών πράξεων απαιτιμιε περισσιπερο χ^>νο απ' ο, τι είχε αρχικά 
προβλεφθεί. 
Στατιστικά™ τουρισμού 
α) Στόχοι 
Όσον αφορά τον τουρισμό, στόχος είναι η παροχή τιον αναγκαία™ βασικό'™ δεδομένιον για την εφαρμογή 
και την παρακολούθηση τιον κοινοτικιόν δράσει»™ στον τομέα αυτό. 
Για να εκπληριόσει την αποστολή της σχετικά με τον τουρισμό, η Eurostat έχει τους παρακατιο στόχους. 
- δημιουργία ενός ευρωπαϊκού πλαισίου αναφοράς για να καλυφθούν τα κενά και να καταστεί 
δυνατή η διενέργεια συγκρίσεα™ καθιός και η σύγκλιση κατα τη συλλογή τιον δεδομένιον 
Page 87 
FINAL REPORT OP THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
- ανάπτυξη τιον μεθοδολογία™ που είναι αναγκαίες για την ανάπτυξη νέο™ στατιστικά'™ στον 
τομέα του τουρισμού· 
- αξιοποίηση των υφιστάμενα™ στατιστικό™ (συλλογή - μελέτη - διάδοση σε ευρωπαϊκό 
επίπεδο)· 
- καθιέρωση των νομικά™ προϋποθέσεων που είναι απαραίτητες για τη δημιουργία ενός 
συστήματος ολοκληριομένιον και τυποποιημένο™ 
Στο πλαίσιο τιον στόχιον αυτά™, η Επιτροπή υπέβαλε στο Συμβούλιο σχέδιο απόφασης σχιτικά μ» όιετις 
πρόγραμμα για την ανάπτυξη τιον στατιστικιόν τουρισμού. Το πρόγραμμα αυτο εγκρίθηκε απ Γ) το 
Συμβούλιο το Δεκέμβριο του 1990. Στόχος του προγράμματος είναι να προετοιμάσει ένα ευρωπαϊκό 
πλαίσιο αναφοράς. 
Για την εκπλήριοοη της ειδικής αυτής αποστολής σχετικά με τον τουρισμό, προβλέπονται οι παρακάτιο 
δράσεις: 
- ανάλυση τιον αναγκιον τιον χρηστά'»', 
συλλογή, ανάλυση και διάδοση τα™ υφιστάμενο™ πληροφορία™. 
- ανάλυση τα™ στατιστικά™ συστήματα™, 
ανάπτυξη μεθοδολογία™. 
β) Αποτελέσματα 
Δημιουργήθηκε μια βάση διδομένιον για την προσφορά και μια βάση συγ^.υρια/.άΐν διόομι \·ά>ν ( "Ι ( )Ι !Κ"). 
Λπό τις βάσεις αυτές προήλθαν πολλές εκδόσεις για τον τουρισμό στις χιάρι ς της ΕΚ σε περιφερειακό 
επίπεδο καθιός και αναλύσεις της διάρθριοσης και της ε_έλι_ης του τουρισμού στην Ευοιυπαϊκή 
Κοινότητα. Η διάδοση με βάση ηλεκτρονικά μέσα εξασφαλίστηκε, επίσης, από μια βάση αναη οοας που 
διατίθεται σε δισκέτα και σε οπτικό δίσκο. 
Η ενεργός συμμετοχή το>ν χιοριόν της ΕΖΕΣ. του ΟΟΣΛ και του Διεθνούς Οργανισμού Τουρισμού (ΛΟΤ) 
προσέδωσε διεθνή διάσταση στο πρόγραμμα εργασίας της Eurostat που θεσπίστηκε με την απόφαση του 
Συμβουλίου. 
Ιϊα να εκτελεστούν οι εργασίες που προβλέπει η απόφαση συγκροτήθηκ» μια διι υρυμενη ομάδα ιργαοιας 
(ΕΚ/ΕΖΕΣ/ΟΟΣΛ/ΛΟΤ), τέσσερις "Task Ι-Orées" ("Ομάδες Δράσης") και μια ομάδα ουμβούλιυν. 
Οι επαγγελματικές ενιόσεις καθιός και οι δκαμορες υπηρεσίες της Επιτροπής συνδέθηκαν, για την 
εφαρμογή του προγράμματος αυτού, μέσω μιας διαδικασίας διαβούλευσης. 
Διεξήχθη έρευνα για τις ανάγκες τι»™ χρηστό'™, από τα κράτη μέλη της ΕΚ/ΕΧΕΣ σε εθνικό επίπεδο και 
από την Επιτροπή σε διεθνές. 
Οι χιόρες της ΕΚ/ΕΖΈΣ διαβίβασαν στην Eurostat τις υπάρχουσες πληροφορίες για τον τουρισμό. 
ι οποίες παρουσιάστηκαν συγκεντριοτικά σε έκθεση για τα υφιστάμενα στατιστικά συστήματα και 
δράσεις. 
Έγινε ανάλυση τιον κλαδικό'™ αναγκών και επιλέγησαν, για ανάπτυξη μεθοδολογίας, οι παρακάτιο 
τομείς: 
Προσφορά και ζήτηση τουρισμού (περιλαμβανόμενο™ τιον τα_ιόι<άν μεγάλης κ*Μ |«·κρης διάρκειας. το·ν 
εκδρομάιν και τιον μετιαμοριάν επιβατιάν). τιμολόγια, τιμές και δαπάνες, περιφερειακός και αγροτικός 
τουρισμός, πολιτιστικός τουρισμός, τουρισμός και ισοζύγιο πληριυμιάν. απασχόληση και κατάρτιση στον 
τομέα του τουρισμού, τουρισμός και περιβάλλον, ονοματολογίες στον τομέα του τουρισμού. 
Τέλος, το σύστημα ουμπληριάθηκε από ένα γενικό πλαίσιο εργασίας, βασικά αριθμητικά στοιχεία και την 
κατάρτιση σχεδίου ενός ολοκληρωμένου συστήματος για τις στατιστικές τουρισμού. 
Page 88 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 PART 111 
To 1991, άρχώε στενή συνεργασία μεταξύ της Eurostat, του ΟΟΣΑ και του Διεθνούς Οργανισμού 
Τουρισμού. Η Eurostat συμμετείχε ενεργά στην προετοιμασία της διεθνούς διάσκεψης για τον τουρισμό 
που διεξήχθη στην Οτάβα τον Ιούνιο του 1991 και, ειδικότερα, όσον αφορά τον ορισμό των βάσεων για 
τον τουρισμό και τη διεθνή ταξινόμηση των ειδών τουριστικό)ν δραστηριότητα™. Στη διάσκεψη αυτή η 
Eurostat υπέβαλε έγγραφο με τις απόψεις της όσον αφορά τις ταξινομήσεις. 
Αλλο τομέα συνεργασίας αποτέλεσε η εναρμόνιση των ερωτηματολογίων σε διεθνές επίπεδο. Για το 
σκοπό αυτό, η Eurostat προέβη σε ανάλυση των υφιστάμενων πληροφοριών και ερωτηματολογίων και 
υπέβαλε μια πρώτη πρόταση κατά τη συνεδρίαση της ομάδας εργασίας του ΟΟΣΑ για τον τουρισμό το 
Δεκέμβριο του 1991. 
Η περιορισμένη σε δύο έτη διάρκεια του προγράμματος εργασίας που προβλεπόταν στην απόφαση του 
Συμβουλίου, καθό)ς και ο περιορισμένος αριθμός συνεδριάσεων προκάλεσαν ορισμένες καθυστερήσεις 
στην εκτέλεση των εργασιών για τη μεθοδολογία. 
1Ι.ΣΤ. Πολιτική διεθνών σχέσεων (Πολιτική 36) 
Π.ΣΤ.1 θέμα 40: Διαχείριση και ανάπτυξη της μεθοδολογίας του εξωτερικού εμπορίου 
α) Στόχοι 
Στον τομέα των στατιστικό™' των συναλλαγό™ αγαθών (σχέδιο 4010) πρέπει να επιτευχθούν τρεις 
στόχοι: η μεθοδολογική ανάπτυξη στατιστικών, η βελτίωση της διεθνούς συγκρισιμότητας και η ανάληψη 
της τρέχουσας διαχείρισης. 
β) Αποτελέσματα 
Συντάχθηκε και συζητήθηκε με τα κράτη μέλη ένα σχέδιο κανονισμού του Συμβουλίου με στόχο την 
αντικατάσταση του σημερινού βασικού κανονισμού του σχετικού με τις στατιστικές του εμπορίου με τις 
τρίτες χώρες (κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 1736/75 του Συμβουλίου). Η πρόταση αυτή θα υποβληθεί και θα 
συζητηθεί στο Συμβούλιο εντός του 1993 και μαζί με τον κανονισμό INTRASTAT θα αποτελέσουν το 
πλαίσιο των στατιστικών του εμπορίου. 
Οι αρμόδιες υπηρεσίες κατήρτισαν σχέδιο κανονισμού της Επιτροπής σχετικά με τις λεπτομέρειες 
εφαρμογής του προαναφερόμενου κανονισμού του Συμβουλίου- το σχέδιο αυτό θα συζητηθεί εντός του 
1993 με τα κράτη μέλη. 
Σε ένα ευρύτερο πλαίσιο, τα κράτη ΕΟΧ συμμετέχουν στην κατάρτιση αυτών των κανονισμό™. 
Το πρόβλημα της συγκρισιμότητας των στατιστικών του διεθνούς εμπορίου εξακολούθησε να αποτελεί 
κατά τα διαρρεύσαντα έτη μόνιμη πηγή ανησυχίας. Πράγματι, η επίλυση του προβλήματος αυτού 
συνιστά στην πράξη σημαντικό στοιχείο για τις εμπορικές διαπραγματεύσεις. 
Διεξήχθησαν και ολοκληρώθηκαν εργασίες μεγάλης εμβέλειας για την εναρμόνιση των δεδομένων του 
1989 (επίπεδο ΕΣ6 για τη Eurostat), αφενός μεν, με τις Ηνωμένες Πολιτείες και, αφετέρου, με τον 
Καναδά. 
Πραγματοποιήθηκαν επίσης με επιτυχία σημαντικές εργασίες εναρμόνισης με την Κίνα, οι οποίες 
οδήγησαν στη σύνταξη έκθεσης που θα υποβληθεί προσεχώς (Απρίλιος 1994) στην μεικτή Επιτροπή ΕΚ -
Κίνας. 
Τέλος, πραγματοποιήθηκαν ελπιδοφόρες επαφές με την Ιαπωνία και το Μεξικό που προδιαγράφουν το 
πλαίσιο των μελλοντικών εργασιών με τις χώρες αυτές. 
Paae 89 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 PART HI 
Η αναθεώρηση της τελατνειακής νομοθεσίας για την 1/1/1993 και, στη συνέχεια, η θέσπιση του κοινοτικού 
τελωνειακού κώδικα και των διατάξεων εφαρμογής του υποχρέωσαν τις υπηρεσίες να διασφαλίσουν το 
στατιστικό κεκτημένο- πράγματι, το κύριο μέσο καταγραφής τα™ στατιστικών πληροφοριών (το ενιαίο 
διοικητικό έγγραφο - ΕΔΕ) καταρτίζεται από τις τελωνειακές υπηρεσίες οι οποίες αναλαμβάνουν και τη 
διαχείριση του. 
Αόγω του γεγονότος ότι οι διατιθέμενοι πόροι εξακολουθούν να είναι ανεπαρκείς για την κάλυψη τόσο 
των τρεχουσών δραστηριοτήτων όσο και των επειγόντων σχεδίων που σχετίζονται με την υλοποίηση της 
εσωτερικής αγοράς, δεν κατέστη δυνατόν να προβλεφθεί ο συστηματικός έλεγχος της εφαρμογής του 
κοινοτικού δικαίου. 
ΙΙ.ΣΤ.2 θέμα 42: Διαχείριση των ονοματολογιών εξωτερικού εμπορίου 
α) Στόχοι 
Ετήσια ενημέρακτη της Συνδυασμένης Ονοματολογίας. Ένταξη των εθνικών στατιστικών υποδιαιρέσεων 
στη Σ.Ο. η οποία, μετά την εφαρμογή του συστήματος INTRASTAT και με ελάχιστες εξαιρέσεις, έγινε η 
μόνη ευρωπαϊκή ονοματολογία αναφοράς στον τομέα των στατιστικών του εξωτερικού εμπορίου. 
Συντονισμός με τις άλλες διεθνείς ονοματολογίες εμπορευμάτων ή δραστηριοτήτων (ενσωμάτωση τα™ 
επικεφαλίδων του καταλόγου B-PRODCOM). 
Κατάρτιση επεξηγηματικών σημειώσεων (δημιουργία νέων και αναπροσαρμογή υφισταμένων 
σημειώσεων με στόχο την αποσαφήνιση της έννοιας των όρων που χρησιμοποιούνται στις επικεφαλίδες 
των στατιστικών υποδιαιρέσεων της Σ.Ο., ώστε να αποτρέπεται κάθε εσφαλμένη ταξινόμηση). 
Συνεργασία με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης. 
Ενημέρωση της ονοματολογίας των χωρών (γεωνοματολογία). 
β) Αποτελέσματα 
Οι προθεσμίες ενημέρωσης της Σ.Ο. τηρήθηκαν, δεδομένου ότι οι τροποποιήσεις υποδιαιρέσεων που 
πρέπει να περιληφθούν στη Σ.Ο. πραγματοποιούνται γενικά τον Ιούνιο για να δημοσιευτούν εντός του 
Σεπτεμβρίου - ΕΕ, σειρά L -, ώστε να μπορούν να αρχίσουν να εφαρμόζονται επίσημα από την 1η 
Ιανουαρίου του επόμενου έτους. 
Οι εργασίες ένταξης τα™ εθνικών υποδιαιρέσεων στη Σ.Ο., όπως έγινε με τον κατάλογο B-PRODCOM, 
άρχισαν το Σεπτέμβριο του 1991 και συνεχίζονται ακόμη, αναμένεται όμως να ολοκληρωθούν στις αρχές 
του 1994. 
Κατά την ίδια περίοδο, υποβλήθηκαν στην επιτροπή της Σ.Ο. πάνω από 1000 έγγραφα. Ο συνολικός 
αριθμός των υποδιαιρέσειον της Σ.Ο. αυξήθηκε κατά 400 περίπου. 
Η ενημέρωση τα™ επεξηματικών σημειώσεων της Σ.Ο., ανεξάρτητα από τις τακτικές δημοσιεύσεις στην 
ΕΕ, αποτέλεσε αντικείμενο ειδικής έκδοσης που δημοσιεύτηκε το 1991, σε συνεργασία με τις υπηρεσίες 
της ΓΔ XXI. 
Η συνεργασία με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης στον τομέα των ονοματολογιών, η 
οποία παρουσίαζε συνεχή πρόοδο από το 1989 και μετά, επιβραδύνθηκε σημαντικά από το τέλος του 
1992 και εφεξής. 
Εγκρίθηκαν οι ετήσιες εκδόσεις της ονοματολογίας των χωρών (σχέδιο 4220), αλλά η διάλυση της 
πρώην Σοβιετικής Ένωσης και της πρώην Γιουγκοσλαβίας απαίτησαν μια κάποια διόρθωση των 
σχετικών στοιχείων το 1992. 
- Page 90 
Γ IN AL REPORT OP THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
11.ΣΤ.3 θέμα 43: Παραγωγή των στατιστικών εξωτερικού εμπορίου 
α) Στόχοι 
Η κατάρτιση τα™ στατιστικά™ του εξωτερικού εμπορίου της Κοινότητας και του εμπορίου μεταξύ τα™ 
κρατών μελό™ της πρέπει να συμβάλλει στη βελτίωση της ποιότητας των διαδιδομένων στοιχείων, 
μειώνοντας παράλληλα το χρονικό διάστημα εντός του οποίου τα πληροφοριακά στοιχεία τίθενται στη 
διάθεση των ενδιαφερομένιον με μέσα περισσότερο φιλικά και προσανατολισμένα προς τους κύριους 
τομείς δραστηριότητας. 
β) Αποτελέσματα 
Οι προσπάθειες για ενημέρωση και βελτίωση της ποιότητας των διαδιδθ|άνων στοιχείων συνεχίστηκαν. 
Οι χρήστες έχουν ήδη πρόσβαση στα αποτελέσματα που αφορούν τις κυριότερες τρίτες χώρες και ιδίιος 
τις χώρες της ΕΖΕΣ. 
Αναπτύχθηκε ένα λογισμικό για τις επιχειρήσεις (το οποίο ονομάζεται 1Ι)ΕΡ/Σ08) που τους επιτρέπει να 
ουμπληράχνουν τις δηλό)σεις INTRASTAT (IDEP) και τις βοηθά στην ταξινόμηση των εμπορεύματος 
(Σ08). 
Κυκλοφόρησαν ορισμένες νέες εκδόσεις: 
- στατιστικές ανά τρόπο μεταφοράς 
εμπορικές συναλλαγές με τις αναπτυσσόμενες χιόρες 
Το μηνιαίο δελτίο τελεί υπό αναθεό)ρηση ιόοτε να συμπεριλάβει τα νέα στοιχεία που προέρχονται από το 
INTRASTAT. 
ΙΙροσεχά)ς θα διανεμηθεί ένα νέο CD-ROM με στόχο την ενσωμάτο)ση των ονοματολογία™ ι'ΚΊ και 
NACE, καθώς και των στοιχείων των σχετικών με το σύστημα INTRASTAT. 
ΙΙ.ΣΤ.4 θέμα 44: Δασμολογικές και εμπορικές στατιστικές της Κοινότητας και τρίτο™ χώρο'™ 
α) Στόχοι 
II κατάρτιση εμπορικό™ και δασμολογικό™ στατιστικό™, εμπλουτισμένα™ με στοιχεία από τρίτες χιόρες. 
επιτρέπει την υποστήριξη τα™ πολυμεριόν και διμεριόν διαπραγματεύσεα™ στο πλαίσιο της κοινοτικής 
εμπορικής πολιτικής. 
II εναρμόνιση τα™ συλλεγόμενα™ στοιχεία™ και το άνοιγμα προς τις τρίτες χιόρες πιστεύεται ότι θα 
επιτρέψει την καλύτερη ανταπόκριση στις ανάγκες των χρηστών. 
β) Αποτελέσματα 
Συγκεντρό)θηκαν νέα στοιχεία από τις χά>ρες της ΕΖΕΣ, την Ιαπωνία και τις ΙΙνυψένες ΙΙολιτείες. H 
επέκταση αυτή πρέπει να συνεχιστεί προς τον Καναδά και τις νέες βιομηχανικές χιόρες της Ασίας. 
Comedi/Comcxl 93 
α) Στόχοι 
Το σχέδιο Comcdi αναμένεται να επιτρέψει: 
τη δημιουργία μιας διευρωπαϊκής υποδομής τηλεπληροφορικής με στόχο την εναρμόνιση και 
την απλούστευση των διαδικασιών συλλογής στοιχείων 
Page 91 
FINAL REPORT ΟΓ THE STATISTICAL PROGRAMME 1989 1992 
- τη θέσπιση ενός νέου συστήματος βάσεων δεδομένιον για τις εμπορικές και δασμολογικές 
στατιστικές (Comext 93) που να επιτρέπει τη διαχείριση όλα™ των στοιχείων που αφορούν το 
εμπόριο κατά τρόπο φιλικό για τους χρήστες και τα διάφορα συστήματα διάδοσης. To Comext 
93 θα πρέπει να μπορεί να διαδοθεί στα κράτη μέλη. 
β) Αποτελέσματα 
Για την προώθηση και την παρακολούθηση το)ν εργασία™ Comcdi, η Task-lorce Coincdi συνεδρίαζε 
κάθε δύο μήνες. 
Για την προό)θηση του νέου συστήματος INTRASTAT πραγματοποιήθηκε σχετική εκστρατεία 
απευθυνόμενη στους υπόχρεους παροχής στατιστικό™ πληροφορία™. 
Αναπτύχθηκαν διάφορα εργαλεία με στόχο την αυτοματοποίηση της συλλογής to™ στοιχείο™. Λπό τα 
εργαλεία αυτά μπορούν να avaqtr^Ooi'™: 
τα ηλεκτρονικά έντυπα IRIS (Κάτω Χά)ρες) και ΙΟΕΡ-Σ08. II εθνική στατιστική υπηρεσία της 
Πορτογαλίας (ΙΝΕ) ανέπτυξε επίσης το δικό της έντυπο. 
οι εμπειρίες συλλογής στοιχείων με ηλεκτρονική ανταλλαγή δεδομένα™ (EDI) 
- OL εμπειρίες οπτικής ανάγνωσης και αυτόματης ανάγνωσης δισκέτα™. 
Τα προϊόντα αυτά θα συμπληρωθούν ιδίως μέσο) της εξέλιξης του IDEP-ΣΟΗ. του ορισμού ενός νέου 
πρωτοκόλλου συμφωνίας για ανταλλαγές EDI μεταξύ εθνικά™ διοικήσεων και επιχειρήσεων και της 
επιλογής των εθνικών και ευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων. 
Η σταδιακή εγκαθίδρυση του συστήματος Comext προβλέπεται να αρχίσει το Μάρτιο του 1993 και να 
ολοκληρα)θεί κατά τα τέλη του ίδιου έτους. 
ΙΙ.ΣΤ.5 θέμα 45: Διαχείριση και ανάπτυξη της μεθοδολογίας του ισοζυγίου πλήρωμα™ 
α) Στόχοι 
Βελτίωση της ποιότητας των κοινοτικά™ δεδομένο™ χάρη στην καλύτερη εναρμόνιση, τη θέσπιση κοινό'™ 
ταξινομήσεων, τον καθορισμό κοινό™ έννοια™, την παροχή περισσότερο™ λεπτομέρεια™ και την 
μεγαλύτερη αξιοπιστία. II υλοποίηση των στόχων αυτά™ επιδαυκεται. αφενός μεν. μέσιο κοινά™ 
εργασία™ με τον ΟΟΣΑ και το ΔΝΤ, αψιετέρου δε, με την πραγματοποίηση καθαρά κοινοτικά™ εργασία™ 
επεξεργασίας ενός συμβατού συστήματος συλλογής. 
β) Αποτελέσματα 
α) Συμμετοχή στις εργασίες του ΔΝΤ και του ΟΟΣΑ. Έχει εκτελεστεί το σύνολο του 
προγράμματος. 
II Eurostat συμμετέσχε στις εργασίες του ΔΝΤ, και ειδικότερα: 
- στην εκπόνηση του εγχειριδίου του ΔΝΤ (το οποίο πρόκειται να δημοσιευτεί τον Ιούνιο του 
1993) 
στη σύνταξη της έκθεσης του ΔΝΤ "Μέτρηση Λιεθνιόν Ροά™ Κεφαλαίου" (Δεκέμβριος 1992) 
- στη σύνταξη οδηγού του ΔΝΤ (1992). 
II Eurostai ανέπτυξε τα εξής κοινά σχέδια με τι™ ΟΟΣΑ: 
Ερωτηματολόγιο για το "Διεθνές εμπόριο υπηρεσία™" (κοινό σχέδιο Eurostat - ΟΟΣΑ, το 
οποίο αναμένεται να έχει οριστικοποιηθεί το Μάιο του 1993). 
- Page 92 • 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Κοινό ερωτηματολόγιο Eurosiat - ΟΟΣΛ για τις άμεσες επενδύσεις (Ιανουάριος 1993). 
- Κοινή ονοματολογία γειογραφικής ομαδοποίησης Eurostai - ΟΟΣΛ (Ιανουάριος του 1993). 
- Αναθεώρηση του λεπτομερούς ορισμού των άμεσων επενδύσεων. 
β) Αόθηκε τεχνική υποστήριξη στα κράτη μέλη. 
Αρχισαν οι εργασίες για το κοινοτικό σύστημα συλλογής στοιχείων. Λόγιο του πολύπλοκου χαρακτήρα 
της εργασίας, η πρόταση για τη θέσπιση ενός συστήματος συμβατού σε κοινοτικό επίπεδο δεν είναι 
δυνατόν να γίνει πριν από το τέλος του 1994, σύμφωνα με το σχετικό προγραμματισμό. 
II.ΣΤ.6 θέμα 46: Παραγωγή των στατιστικών για το ισοζύγιο πλήρωμα™ 
α) Στόχοι 
Εξασφάλιση της διάδοσης τιον βασικά™ στοιχείο™ για την Κοινότητα μέσα): 
της δημιουργίας/ενημέρωσης βάσεα™ δεδομένων 
- μελετά™ και δημοσιεύσει»™' 
- της διάδοσης των στοιχείων σε όσους τα ζητούν (πίνακες, δισκέτες). 
β) Αποτελέσματα 
Δημοσιεύτηκαν οι προβλεπόμενες εκδόσεις. Εξάλλου, έγινε ενημέριυοη τιον έξης δύο εκδόσεων: 
Εξωτερικό εμπόριο και ισοζύγιο πλήρωμα™ (τριμηνιαία έκδοση). 
Διεθνές εμπόριο υπηρεσία™ ΕΥΡ 12(1980-89). 
Δημιουργήθηκαν τρεις νέες εκδόσεις οι οποίες όιηύρυναν σημαντικά το πεδίο των διαθέσιμων 
πληροφοριακών στοιχείων: 
- Γεωγραφική κατανομή των τρέχουσα™ συναλλαγό™ (1980-89). 
- Οι άμεσες επενδύσεις στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ( 1984-89). 
Το ισοζύγιο πλήρωμα™ των κοινοτικά™ οργάνιον ( 1987-90). 
Οι βάσεις δεδομένο™ δημιουργήθηκαν υπό το Acumen· (οστόσο. οι βάσεις αυτές δεν είναι πλήριος 
τεκμηριιομένες (η εργασία αυτή θα γίνει το 1993). 
Ι1.ΣΤ.7 θέμα 48: Μελέτες και αναλύσεις για το εξωτερικό εμπόριο 
α) Στόχοι 
Οι αναλύσεις του εξωτερικού εμπορίου πρέπει να γίνουν διεξοδικότερες για να ανταποκρίνονται 
καλύτερα στις ανάγκες τι»™ χρηστά™: 
νέες εκδόσεις (τρόποι μεταφοράς, αναπτυσσόμενες χά)ρες) αναπροσαρμογή των υφισταμένων 
εκδόσεων (συνοπτικά σημειώματα, διαρθρωτικές αναλύσεις) 
παγίωση των βάσεων TREND και VOLIMEX που αφορούν τους δείκτες 
έλεγχοι της ποιότητας των στοιχείων 
- απαλλαγή των κυριότερων σειρά™ του εξοπερικού εμπορίου από τις επιπτάκιεις των 
εποχιακά™ διακυμάνσεων 
Page 93 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
β) Αποτελέσματα 
Εκπονήθηκε σύστημα εντοπισμού των εoq)αλμέvωv στοιχείων που αποστέλλουν τα κράτη μέλη. 
Η απαλλαγή των κυριότερων σειρών του εξωτερικού εμπορίου από τις επιπτώσεις των εποχιακών 
διακυμάνσειον γίνεται ήδη συστηματικά, ενό) ολοκληρό™εται η επέκταση της και σε περισσότερο 
αναλυτικές σειρές. 
Οι βάσεις δεδομένα™ TREND και VOLIMEX αναθεωρήθηκαν. Εξάλλου, καταρτίζεται μία βάση με την 
επωνυμία TREX η οποία αφορά τους τρόπους μεταφοράς. 
Η έναρξη ισχύος του κανονισμού INTRASTAT ενδέχεται να προκαλέσει διακοπή στις σειρές που 
αφορούν το ενδοκοινοτικό εμπόριο. Αρχισε η εκπόνηση μελέτης για τη διόρθακχη των στοιχείων που 
διαβιβάζουν τα κράτη μέλη, με σκοπό να γίνει σχετική πειραματική εφαρμογή πριν από το τέλος του 
1993. 
Συντάχθηκαν συνοπτικά σημειιόματα για διάφορα θέματα (τριμηνιαίες σειρές για το εμπόριο της ΕΚ με 
τις χοόρες ΛΚΕ και τις χιάρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευριόπης). 
Δημοσιεύτηκαν διάφορες διαρΟριοτικές μελέτες (εμπόριο της ΕΚ με τις αναπτυσσόμενες χιίιρες, την 
ΚΟΜΕΚΟΝ, τις νέες βιομηχανικές χιόρες και τις χά>ρες της ΕΖΕΣ). 
ΙΙ.Ζ. Διεθνής συνεργασία (Πολιτική 37) 
II.Z.l θέμα 49: Συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χιόρες (συμπεριλαμβανόμενο™ το>ν χωρά™ 
ΑΚΚ) 
α) Στόχοι 
- Σχεδιασμός και επεξεργασία της πολιτικής της Ευριοπαϊκής Κοινότητας στον τομέα 
"στατιστική συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χά>ρες" 
- Επαφές με τη ΓΛ Ι, τη ΓΛ VIII και ορισμένες φορές με άλλες ΓΛ 
- Επαφές με τις χά>ρες ΛΚΕ, ΑΛΛ και NAM 
- Εντοπισμός συγκεκριμένα™ σχεδία™ συνεργασίας 
- Εκπόνηση του ετήσιου προγράμματος για το Ευριυπαϊκό Κέντρο Κατάρτισης 
Στατιστικολόγο™ (CESD) της Κοινότητας 
Επαφές με το δίκτυο CESD (Λιοαβόνας, Μαδρίτης. Μονάχου, Ι Ιαρισίιον) 
- Εποπτεία ("overview") της υλοποίησης του προγράμματος στατιστικής συνεργασίας στους 
ακόλουθους τομείς, συμπεριλαμβανομένης της επιΟειάρηοης τιον σχεδίιον επιτόπου: 
•ΣΤΑΤ1ΣΊΊΚΙΙ ΚΛΤΛΡΊΊΣΙΙ 
ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΕΞΩΤΕΡΙΚΟΥ ΕΜΠΟΡΙΟΥ 
ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΓΗΣ ΑΓΡΟΤΙΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΣΦΑΛΕΙΑΣ 
ΕΦΟΔΙΑΣΜΟΥ ΣΕ ΤΡΟΦΙΜΑ 
ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΩΝ ΠΟΛΙΤΙΚΩΝ 
ΑΛΛΑ ΣΧΕΔΙΑ 
Συντονισμός με τα άλλα κράτη μέλη και τις χώρες της ΕΖΕΣ. Ομάδα εργασίας "Στατιστική 
συνεργασία με τις αναπτυσσόμενες χώρες". 
Page 94 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 I'ART III 
Συντονισμός με τους άλλους διμερείς και πολυμερείς χρηματοδότες. 
- Η πλευρά του προϋπολογισμού και η χρηματοοικονομική πλευρά του προγράμματος 
στατιστικής συνεργασίας συμπεριλαμβανόμενο™: του δημοσιονομικού δελτίου Ι και του 
δημοσιονομικού δελτίου III· του πίνακα ελέγχου· τα™ τραπεζικά™ λογαριασμό™ της Eurosiat 
στις χό)ρες ΛΚΕ· τα™ δράσειον που χρηματοδοτούνται μέσα) του ευροΗταϊ'κού οργανισμού 
σι™εργασίας· της χρηματοδότησης του δικτύου CESD μέσω της γραμμής του προϋπολογισμού 
Β-7-5031·κτλ. 
β) Αποτελέσματα 
Η Eurostat συνέχισε τις δραστηριότητες της σ'αυτόν τον τομέα σε στενή συνεργασία με τη ΓΛ Ι και τη ΓΛ 
VIII. Τα προγράμματα αφορούσαν κυρίως τις χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού 
(ΑΚΕ) στο πλαίσιο της σύμβασης Λομέ. Αλλες δράσεις πραγματοποιήθηκαν σε ορισμένες χώρες της 
Νότιας και Ανατολικής Μεσογείου (NAM), καθό)ς και σε μερικές χιόρες της Ασίας και της Λατινικής 
Αμερικής (ΑΛΛ). 
Η υποστήριξη για την κατάρτιση στατιστικολόγων συνεχίστηκε στην Λη>ρική. και ιδιαίτερα στις 
περιφερειακές σχολές IAMSEA (Κιγκαλί) και ISSEA (Γιαουντέ), στις εθνικές σχολές περιφερειακού 
προσανατολισμού ENSEA (Λμπιτζάν), EASTC (Νταρ-ες-Σαλάμ), καθά>ς και στην ISAE (ΙΙανεπιστήμιο 
Καμπάλα). Θεσπίστηκε ένα πλαίσιο παροχής υποστήριξης σε ορισμένες πορτογαλάφχονες και 
ισπανόφο™ες χά>ρες της Αφρικής και της Δατινικής Αμερικής αντιστοίχιος. Αλλες δράσεις παροχής 
υποστήριξης για την κατάρτιση στο στατιστικό τομέα πραγματοποιήθηκαν στο Ζαΐρ, τη Γκάνα, τη 
Μποτσουάνα, τη Νιγηρία και το Λεσότο (ιδάος στο πλαίσιο του σχεδίου ΙM SA). 
Οι εργασίες για την ανάπτυξη στατιστικά™ εξιοτερικού εμπορίου συνεχίστηκαν με την ανι'ιπτυξη εθνικών 
και περιφερειακά™ συστήματα™ "Eurotrace" στην αγγλική, ισπανική, γαλλική και πορτογαλική γλιόοσα. 
Έγινε εγκατάσταση του λογισμικού αυτού σε δέκα περίπου αφρικανικές χώρες. 
Η εφαρμογή του συστήματος άρχισε σε τέσσερις υποπεριφέρειες που περιλαμβάνουν 41 χό)ρες ΑΚΕ, 
καθώς και σε ορισμένες χό)ρες ΝΛΜ και ΑΛΛ. 
Οι κυριότερες πρωτοβουλίες για την κατάρτιση στατιστικών σχετικό™ με την ασφάλεια του εφοδιασμού 
σε τρόφιμα και την αγροτική ανάπτυξη πραγματοποιήθηκαν στα πλαίσια του σχεδίου DIAPER II. το 
οποίο υλοποιήθηκε με τη συνδρομή του ΕΤΛ στις εννέα χά»ρες που συμμετέχουν στη "Μόνιμη διακρατική 
επιτροπή καταπολέμησης της ξηρασίας στο Σαχέλ". 
Το μεγαλύτερο μέρος τιον δραστηριότητα™ που πραγματοποιούνται στα πλαίσια σχεδίιον υποστήριξης 
για την κατάρτιση κοινιονικιόν στατιστικό™ ολοκληρό)Οηκε ήδη στο Ί όγκο. το Μπενέν. τη Μοζαμβίκη, 
την Ουγκάντα και την Ακτή του Ελεφαντοστού. Στην τελευταία αυτή χωρά, η εκτέλεση τιον εργασία™ 
έγινε σε στενή συνεργασία με την Παγκόσμια Τράπεζα. Εξαλλου, συντάχθηκε ένα έγγραφο που αηιορα 
την εκπόνηση σχεδίου επεξεργασίας κοινωνικών δεικτό™ στο Μαυρίκιο. 
Στα πλαίσια του κοινού προγράμματος με τη στατιστική υπηρεσία της Γερμανίας δημοσιεύτηκαν 
εκθέσεις για τη Ζιμπάμπουε, το Τόγκο, την Ουγκάντα, τη Ναμίμπια και το Καμερούν. Εκδόθηκαν 
διάφορες δημοσιεύσεις της INTER-STAT σε συνεργασία με την ODA (Ηνωμένο Βασίλειο) και την INSEE 
(Γαλλία). Αλλα σχέδια αφορούσαν ειδικότερα την παροχή υποστήριξης για την ανάπτυξη των εθνικά™ 
λογαριασμό™ στην Τανζανία, την παροχή βοήθειας στο Τρίνινταντ και Τομπάγκο στους τομείς της 
εκπόνησης οικονομικό™ προτύπων (μοντέλων) και της διενέργειας οικονομικό™ προβλέψεων και τη 
συνεργασία στα προγράμματα PIAF και DIAL. Εξάλλου, η Eurostat συμμετέσχε ενεργά στη δημιουργία 
της CASD (Συντονιστική επιτροπή για τη Στατιστική Ανάπτυξη στην Aq^oa'j). Τέλος, διαβιβάστηκε στη 
ΓΔ VIII και τη ΓΔ Ι το έγγραφο για το σχέδιο "PCI-Αφρική", φάση VI οι πόροι για τη σχετική 
χρηματοδότηση προβλέπεται να ληφθούν από τα περιφερειακά ταμεία. 
Page 95 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
To κοινοτικό πρόγραμμα στατιστικής συνεργασίας με τις αναπτυσσόμενες χιόρες υλοποιείται από το 
Ευριοπαϊκό κέντρο κατάρτισης στατιστικολόγο™ - οικονομολόγο™ τιον αναπτυσσόμενα™ χαιριόν 
(CESD) στο Λουξεμβούργο και τα δίκτυα εθνικών κέντρων στη Λισαβόνα, τη Μαδρίτη, το Μόναχο και 
το Παρίσι. 
Η κατάρτιση στατιστικολόγων 
α) Στόχοι 
Συντονισμός των δράσεων κατάρτισης στατιστικολόγο™ το™ αναπτυσσομενιον χιοριον, που 
υποστηρίζονται και χρηματοδοτούνται από την Κοινότητα (συμμετοχή στη διαχείριση και τη λειτουργία 
του CESD και του κέντρου του Μονάχου· συντονισμός και παρακολούθηση του δεύτερου σχεδίου 
υποστήριξης του προγράμματος PESA- παροχή υποστήριξης για τη δημιουργία νέων κέντριον 
κατάρτισης). 
β) Αποτελέσματα 
- Έλεγχος και οριστικοποίηση του σχεδίου "Ενίσχυση της Ευριοπαϊκής Κοινότητας προς το 
πρόγραμμα στατιστικής κατάρτισης για την Αφρική" (PESA), το οποίο χρηματοδοτείται από το 
ET Α. Το σχέδιο προέβλεπε δράσεις σε διάφορα επίπεδα, όπιυς την παροχή βοήθειας για τη 
μεταφορά της κατάρτισης ISE (Μηχανικοί - Στατιστικολόγοι - Οικονομολόγοι) στην Αφρική, 
την πραγματοποίηση εκπαιδευτικά™ απόστολο™, τον αναπροσανατολισμό το™ προγράμματα™, 
την προετοιμασία και την παρακολούθηση τιον αδελφοποιηοειυν. την παροχή υλικού, την 
"αφρικανοποίηση" του προσωπικού. Ία αποτελέσματα του σχεδίου ήταν μάλλον 
ικανοποιητικά. Ωστόσο, ορισμένα διοικητικά προβλήματα προκάλεσαν καθυστερήσεις, πράγμα 
για το οποίο η σχετική ευθύνη βαρύνει κυρίως ορισμένους αντισυμβαλλόμενους οργανισμούς. 
Οριστικοποιήθηκε η πρόταση για το σχέδιο COMSTAT, το οποίο αφορά τη στατιστική 
κατάρτιση σε όλες τις χώρες ΛΚΕ για περίοδο πέντε ετά>ν (1993 έα)ς 1997) και το οποίο έχει 
ως απά)τερο γενικό στόχο την παραγωγή αξιόπιστων και ενημερωμένο™ στατιστικά™ στις 
χώρες ΛΚΕ. 
- II εκτέλεση του εθνικού σχεδίου κατάρτισης τιον μεσαίο™ οτελεχιόν του στατιστικού τομέα στο 
Ζαΐρ αντιμετιόπισε σοβαρά προβλήματα λόγω της πολιτικής και οικονομικής κατάστασης στη 
χώρα αυτή και τιον ουνΟηκιόν που επικρατούν στην εθνική στατιστική υπηρεσία (INS) στην 
Κινσάσα. 
Καταρτίστηκε ένα σχέδιο παροχής υποστήριξης και τεχνικής βοήθειας στην EAS'TC στο Νταρ-
ες-Σαλάμ· το σχέδιο αυτό αποσκοπεί στην εδραίιοση του ρόλου της υπηρεσίας αυτής όσον 
αηκ>ρά την κατάρτιση μεσαία™ οτελεχιόν και την πραγματοποίηση δραστηριότητα™ συνεχούς 
κατάρτισης. 
Εδρααόθηκε η παρακολούθηση και η υποστήριξη τιον δραστηριότητα.™ του δικτύου CESD 
(CESD-Παρίσι, CESD-Λισαβόνα, CESD-Μαδρίτη και CESD-Κοινότητα). 
Αρχισε η εκτέλεση ενός σχεδίου παροχής υποστήριξης για την κατάρτιση στο στατιστικό τομέα 
στο Λάος. 
- Οριστικοποιήθηκε η εκπόνηση μελέτης για την κατάσταση που επικρατεί στο στατιστικό τομέα 
στις πέντε πορτογαλόφωνες αφρικανικές χώρες (PALOP Αφρικανικές χά>ρες με επίσημη 
γλόκισα την πορτογαλική). 
- Χρηματοδοτήθηκαν υποτροφίες για πραγματοποίηση σπουδά™ επιπέδου Μάστερ από 
διπλωματούχους του ENSEA του Αμπιτζάν. 
Page 96 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 Ι'ΛΚΊ HI 
- Από τις άλλες δράσεις που πραγματοποιήθηκαν μπορούν να αναφερθούν οι εξής: 
ολοκληρό)Οηκε μια μελέτη για την κατάρτιση στην μικροπληροφορική στις χό)ρες ΑΚΕ, 
τέθηκαν οι βάσεις για μια μελέτη σχετικά με: τις ανάγκες της Διάσκεψης για τον συντονισμό της 
ανάπτυξης της Νότιας Αφρικής (SADC) στον τομέα της κατάρτισης και, τέλος, εκπονήθηκε 
διδακτικό υλικό σε βίντεο σε θέματα στατιστικής κατάρτισης ανώτερου επιπέδου. 
Μεταξύ τιον κυριότερων προβλημάτων που προέκυψαν, πρέπει να υπογραμμιστεί ότι δύο από τις τρεις 
σχολές κατάρτισης τις οποίες υποστηρίζει η Eurosiat στη γαλλόφωνη Αφρική (ISSEA-Ιϊαουντέ και 
IAMSEA-Κιγκαλί) αντιμετωπίζουν σοβαρότατη κρίση (κυρίως οικονομική) η οποία οφείλεται στην 
ιδιότητα τους ως περιφερειακών σχολών και στη μη καταβολή σύνδρομο™ εκ μέρους των χωρών - μελών 
του Διοικητικού Συμβουλίου των σχολών. Ωστόσο, ελπίζεται ότι, χάρη στο πρόγραμμα COMSTAT, το 
οποίο θα αρχίσει να εφαρμόζεται εφέτος, τα περισσότερα από τα προβλήματα αυτά θα λυθούν. 
Στατιστικές στον τομέα τιον επισιτιστικών πολιτικά™ και της αγροτικής ανάπτυξης 
α) Στόχοι 
Βελτίακιη των πληροφοριών που απαιτούνται για τη χάραξη και τη διαχείριση επισιτιστικών πολιτικών 
(προβλέψεις και συγκομιδές- σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης (συναγερμού) παρακολούθηση της 
κατανάλιυσης, της παραγωγής και της εμπορίας εδά>διμων προϊόντα™, επιτόπιος συντονισμός, 
προετοιμασία ερευνά™). 
β) Αποτελέσματα 
Το σχέδιο DIAPER II (1988-1992) επέτρεψε τη βελτίακιη της ποιότητας τιον στατιστικά™ πληροφορία™ 
στους τομείς τιον δημητριακά™ και της κτηνοτροφίας, καθιστά™τας δυνατή την καλύτερη χάραξη το™ 
εθνικό™ πολιτικό™ επισιτιστικής αυτάρκειας και το συντονισμό τους στο επίπεδο τι»™ περιφέρεια™. Από 
τα σημαντικότερα αποτελέσματα του σχεδίου αυτού, αξίζει να αναφερθούν: 
η ανάληψη της διεξαγωγής τα>ν ετήσιων γειοργικιόν ερευνά™ από τις υπηρεσίες της γεο>ργικής 
στατιστικής 
- η διεξαγωγή των ερευνά™ αυτό™· 
- η δημιουργία μιας τράπεζας δεδομένων σε κάθε χάκκι και ο συντονισμός σε περιφερειακό 
επίπεδο. 
Εξάλλου, το σχέδιο επεξεργάστηκε μεθόδους διάγνακ.ης και προσανατόλισε τις υπηρεσίες προς νέες 
ανάγκες πληροφόρησης σχετικά με. την επισιτιστική aoqxxTaia, εισάγοντας δοκιμαστικές έρευνες 
(αποθέματα και κατανάλακιη) για τις θέσεις του ισοζυγίου δημητριακά™ εκτός από αυτές που αφορούν 
την παραγατγή, καθώς και για την ε|ΐπορία και τον εντοπισμό τα™ κινδύνων. Τα κυριότερα προβλήματα 
που εμφανίστηκαν είναι τα εξής: 
η ευαισθητοποίηση τιον αρμόδιων για τη λήψη αποφάσειον όσον αφορά τη σημασία της 
πληροφόρησης για την επισιτιστική στρατηγική και ασφάλεια στη χωρά τους 
- η καθυστερημένη άφιξη των κεφαλαία™ του σχεδίου· 
οι αδυναμίες που παρουσιάστηκαν σε ορισμένες χώρες όσον αφορά την μηχανογραφική 
επεξεργασία τα™ στοιχείων από τις εθνικές υπηρεσίες· 
- η ανεπάρκεια του προσωπικού στις περισσότερες χώρες· 
- η υπερβολικά περιορισμένη διάδοση τιον αναλύσεων της κατάστασης· 
ο ελάχιστα αυστηρός έλεγχος της επιτόπου εφαρμογής τιον μεθοδολογία™ 
η πολύ μικρή σύνδεση μεταξύ των σχεδίων DIAPER και των άλλα™ ουμπληρα)ματικιυν 
σχεδίων. 
- Page 97 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Στα πλαίσια του σχεδίου "Ανάπτυξη του συστήματος γειυργικά™ ερευνά™ στην Τυνησία" παρασχέθηκε 
τεχνική βοήθεια και υλικό μικροπληροφορικής για τη βελτίυ>οη της επεξεργασίας τιον γεα,ργικά™ 
στατιστικό™ ερευνά™· μελετήθηκε επίσης μια νέα μεθοδολογία. 
Τέλος, οργανό)θηκε στο Ναϊρόμπι (από κοινού με τη Γραμματεία της Κοινοπολιτείας) ένα σεμινάριο με 
θέμα "Συστήματα Πληροφόρησης για την Προμήθεια Τρόφιμα™ στην Αφρική". 
Συνεργασία στον τομέα των στατιστικών εξωτερικού εμπορίου 
α) Στόχοι 
Μελέτη, βελτίακιη και εναρμόνιση τα™ στατιστικό™ εξωτερικού εμπορίου των αναπτυσσόμενων χωρά™ 
και των περιφερειακών τους οργανισμό™ (μεθοδολογική υποστήριξη, εφαρμογή του Εναρμονισμένου 
Συστήματος, εισαγατνή των λογισμικών SYDONIA και TRACE). 
β) Αποτελέσματα 
Ο απολογισμός των δραστηριοτήτων που πραγματοποιήθηκαν στον τομέα της υποστήριξης τιον 
στατιστικά™ του εξωτερικού εμπορίου είναι γενικά θετικός. ΓΙ υλοποίηση τιον δραστηριοτήτων αυτά™ 
έγινε σύμφιονα με δύο άξονες: ανάπτυξη του λογισμικού EUROTRACE, αφενός, και θέσπιση 
περιφερειακά™ προγραμμάτων υποστήριξης τιον στατιστικό™ εξιοτερικού εμπορίου, αη^τέρου. 
Οσον αφορά το μέρος "ανάπτυξη του λογισμικού", αναπτύχθηκε η ενότητα "EUROTRACE NATIONAL" 
(η οποία αντικαθιστά την παλαιά έκδοση TRACE), είναι δε ήδη διαθέσιμο το εγχειρίδιο του χρήστη στα 
γαλλικά και τα αγγλικά. Το λογισμικό αυτό παρουσιάστηκε στους υποπεριφερειακούς οργανισμούς 
ΑΚΕ το Νοέμβριο του 199Θ. Ομοίως, αναπτύχθηκε η ενότητα "EUROTRACE REGIONAL" η οποία 
παρουσιάστηκε στους υποπεριφερειακούς οργανισμούς ΑΚΕ τον Οκτό)βριο του 1992. Από τις 
εγκαταστάσεις που έχουν ήδη γίνει, αποδεικνύεται ότι το EUROTRACE NATIONAL ανταποκρίνεται 
απόλυτα στις ανάγκες των στατιστικών υπηρεσία™, ήτοι: 
έγκαιρη παραγωγή στατιστικά™ εξωτερικού εμπορίου· 
- έλεγχος της ποιότητας και της εξαντλητικότητας τα>ν στοιχεία™ 
δημιουργία τραπεζών δεδομένων· 
- συγκρισιμότητα των στοιχείων που παράγονται σε υποπεριφερειακό επίπεδο. 
Επιπλέον, η λειτουργία του Eurotracc σε μικροϋπολογιστές διευκολύνει τη χρησιμοποίηση του εργαλείου 
αυτού από προσωπικό που διαθέτει στοιχεκόδη κατάρτιση στη μικροπληροφορική. 
Όσον αφορά την εκτέλεση τα>ν περιφερειακά™ προγράμματα™, εκπονήθηκαν και βρίσκονται σε εξέλιξη 
διάφορα προγράμματα με: 
την Οικονομική Κοινότητα τιον Κρατά™ της Δυτικής Αφρικής (CEDEAO) και την Οικονομική 
Κοινότητα της Δυτικής Αφρικής (CEAO) 
την Επιτροπή του Ινδικού Ωκεανού (COI) 
- τη Ζό™η Προτιμησιακό™ Συναλλαγά™ (ΖΕΡ) για την Ανατολική και Νότια Αφρική· 
τον Οργανισμό τα™ Κρατά™ της Ανατολικής Καραϊβικής (OECS). 
Page 98 • 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
ία προγράμματα αυτά περιλα|ΐβάνουν γενικά δύο φάσεις: μία φάση τυποποίησης τιον στοιχεία™ μέσα) 
της θέσπισης, σε περιφερειακό επίπεδο, ενός στατιστικού κανονισμού, μιας ονοματολογίας που 
βασίζεται στο Εναρμονισμένο Σύστημα και ενός ενιαίου τελωνειακού εγγράψ.ου· μια φάση βελτίωσης 
της συλλογής των στοιχείιον μέσω της εισαγωγής του EUROTRACE σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο 
και της δημιουργίας, σε περιφερειακό μόνο επίπεδο, μιας μηχανογραφικής μονάδας επιφορτισμένης με 
τη συντήρηση του λογισμικού και την κατάρτιση των εθνικών στελεχών στο EUROTRACE. Από το 1989 
έως το 1992, το EUROTRACE NATIONAL εγκαταστάθηκε στις εξής χιόρες: Τόγκο, Νίγηρ, Μπενέν, 
Γκάνα, Ζιμπάμπουε, Μποτσουάνα, Μαυρίκιος, Κεντροαφρικανή Δημοκρατία. 
Εκτός από ορισμένα μεμονωμένα προβλήματα (δύσκολες σχέσεις μεταξύ τιον εθνικών τελιονειακά™ και 
στατιστικό™ υπηρεσία™, έλλειψη προσωπικού καταρτισμένου στην μικροπληροφορική ) τα οποία 
καθυστερούν μερικές φορές την παραγωγή στατιστικών εξωτερικού εμπορίου, οι περισσότερες χιόρες 
στις οποίες εγκαταστάθηκε το EUROTRACE σημείακταν αξιόλογη πρόοδο. Πράγματι, τα κυριότερα 
προβλήματα σχετίζονται μάλλον με τη συνεχή αύξηση του αριθμού τιον χιορά™ που επιθυμούν να 
προμηθευτούν το λογισμικό EUROTRACE και τις δυσκολίες που δημιουργεί η προσπάθεια για 
προγραμματισμένη ανταπόκριση στη μεγάλη αυτή ζήτηση 
Συνεργασία στον τομέα των κοινωνικό™ στατιστικό™ 
α) Στόχοι 
Παραγωγή (και ενίσχυση των εθνικά™ δυνατότητα™ παραγιογής) στατιστικά™ στοιχεία™ που επιτρέπουν 
τη μέτρηση και την παρακολούθηση τιον κοινιονικιόν επιπτιόοειυν των προγράμματα™ διαρθριοτικής 
προσαρμογής. Ιδιαίτερα, στατιστική υποστήριξη του σχεδίου "κοινωνική διάσταση της διαρθροπικής 
προσαρμογής", συμμετοχή στην επιτροπή καθοδήγησης του σχεδίου και τεχνική υποστήριξη και 
παρακολούθηση των εργασία™ (έρευνες στα νοικοκυριά ) που θα πραγματοποιηθούν στις 
συμμετέχουσες χώρες. 
β) Αποτελέσματα 
II Eurostat δεν επιόίιυξε να αναπτύξει στον τομέα αυτόν ένα σύστημα τυποποιημένα™ και "γενικής 
χρήσεως" ερευνά™, αλλά υιοθέτησε μία προσέγγιση "ad hoc". Ως εκ τούτου, τα παρακάτω προγράμματα 
δράσης συνοψίζουν τις δραστηριότητες της Eurosiat στο συγκεκριμένο τομέα μεταξύ του 1989 και του 
1992: 
δημιουργία μιας Τράπεζας Συνεχούς Πληροφόρησης (BIP) στο Ί όγκο 
οριστικοποίηση της έρευνας "προϋπολογισμός - κατανάλιοση" (EBC) στο Μπενέν 
μελέτη για τον αντίκτυπο του προγράμματος διαρθριοτικής προσαρμογής στις συνθήκες ζα)ής 
τα™ νοικοκυριό™ στην Ακτή του Ελεφαντοστού· 
- μελέτη για τις συνθήκες ζωής στη Μοζαμβίκη· 
- μελέτη του ανεπίσημου τομέα σε ένα υπό προσαρμογή περιβάλλον στην Ουγκάντα· 
- καθορισμός ενός σχεδίου επεξεργασίας κοινιονικιόν δεικτιόν στο Μαυρίκιο. 
Γενικά, οι δραστηριότητες αυτές επηρεάστηκαν ιδιαίτερα από την αστάθεια της πολιτικής κατάστασης 
στις επιμέρους χιύρες, καθιός και από την κινητικότητα του προσιοπικού. Εξάλλου, το εύρος της 
συλλογής στοιχείων και η έκταση τα™ στατιστικά™ επεξεργασία™ που απαιτούν αυτές οι κοινωνικές 
έρευνες προκάλεσε συχνά σημαντικές καθυστερήσεις στην παραγωγή τα™ στοιχεία™. Ωστόσο, με τον 
τρόπο αυτό, μπόρεσαν να δημοσιευτούν και να διαδοθούν χρήσιμες πληροφορίες για τις συνθήκες ζωής 
των νοικοκυριά™. 
Page 99 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 Ι'ΛΚΊΊΙΙ 
Στατιστική συνεργασία σε άλλους τομείς 
α) Στόχοι 
Εφαρμογή ειδικό™ σχεδίων σε τομείς εκτός από τους προαναφερθέντες. 
β) Αποτελέσματα 
i) Όσον αφορά τις εκδόσεις, η Eurostat συνεργάστηκε με την Ομοσπονδιακή Στατιστική Υπηρεσία 
της Γερμανίας για τη δημοσίευση δύο εθνικά™ εκθέσει»™ κατ' έτος, από το 1990 και μετά. Οι 
εκθέσεις που δημοσιεύτηκαν μέχρι σήμερα αφορούσαν τη Ζιμπάμπουε, το Τάγκο, την 
Ουγκάντα, τη Ναμίμπια και το Καμερούν. Εξάλλου, άρχισε συνεργασία με την ODA και την 
IN SEE για την εξαμηνιαία έκδοση INTER-STAT (περιοδική έκδοση απευθυνόμενη στους 
στατιστικολόγους που εργάζονται στις αναπτυσσόμενες χιόρες). 
ϋ) Οριστικοποιήθηκε ένα (τχέδιο αξιολόγησης τιον οικονομικό™ λογαριασμό™ της Τανζανίας σε 
τρέχουσες τιμές. 
iii) Όσον αφορά την αναδιοργάνωση της βάσης Cronos-ZPVD (η οποία μελετάται με στόχο τη 
βελτίωση της ποιότητας, της ενημερότητας και της καταλληλότητας των περιλαμβανομένων 
στοιχείων, ώστε να καταστεί δυνατή η δημιουργία μιας νέας έκδοσης), άρχισε η ενημέριοση τα™ 
περισσότερων τομέων της βάσης αυτής, κυρίιος μέσιο μηχανογραφικής επεξεργασίας. II νέα 
βάση θα είναι έτοιμη το Μάιο του 1993. II έκδοση που άφορα το θέμα αυτό βρίσκεται στην 
τελική της φάση. ΤΙ δημοσίευση της πράιτης γλιοσσικής έκδοσης προβλέπεται για τα τέλη του 
1993. 
iv) Στα πλαίσια της CASD (Συντονιστική Επιτροπή για τη Στατιστική Ανάπτυξη στην Αφρική), η 
Eurosiat πήρε μέρος σε συνεδριάσεις με τους εκπροσιόπους τιον κυριότερο™ διμεριόν και 
πολυμερών χρηματοδοτών. II Eurosiat είναι συμπρόεδρος της υποεπιτροπής για την κατάρτιση 
και συμμετέχει στην υποεπιτροπή διαχείρισης τιον αφρικανικά™ στατιστικών συστημάτων. 
ν) Τίνα σχέδιο συνεργασίας με το CRESET (Περιφερειακό Κέντρο Μελετά™ του Τρίτου Κόσμου) 
της Μπογκοτά έδωσε τη δυνατότητα να πραγματοποιηθεί μια διερευνητική αποστολή η οποία 
επέτρεψε να καθοριστούν οι λεπτομερείς όροι για την ανι'ιπτυξη συνεργασίας στον τομέα τιον 
στατιστικιόν εξωτερικού εμπορίου, τις μεταβιβάσεις πληροφορία™ και την πρόσβαση σι 
τράπεζες δεδομένα™. Εξάλλου, διαβιβάστηκαν στο (RESET εκδόσεις της Eurostat. 
Οριστικοποιήθηκε η υλοποίηση όράσειυν στατιστικής συνεργασίας με την SIECA (Μόνιμη Γραμματεία 
της Γενικής Συνθήκης Κεντροαμερικανικής Οικονομικής Ολοκλήριοσης). Πραγματοποιήθηκε μια 
αποστολή με στόχο: 
να ελεγχθεί η εγκατάσταση του υλικού πληροφορικής σε κάθε χιόρα μέλος της SIECA-
- να διαπιστωθεί η σωστή λειτουργία του υλικού και η χρήση του σύμφωνα με τους 
προβλεπόμενους στόχους (προώθηση της επεξεργασίας στοιχεία™ και μεταφορά στατιστικά™ 
στοιχείων για το εξωτερικό εμπόριο προς τη SIECA) 
να γίνει αξιολόγηση των αναγκά™ κατάρτισης για την άριστη δυνατή χρήση του εν λόγιο 
υλικού. 
Κατά την πραγματοποιηθείσα αποστολή διαπιστώθηκε η εγκατάσταση του υλικού και η λειτουργία του, 
εκτός από τον Παναμά όπου, λόγο) των πολιτικά™ ταραχιόν. το υλικό χάθηκε στο τελιονείο. 
Page 100 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 PART III 
vi) Ανάπτυξη μέσων ανάλυσης της μακροπρόθεσμης προσαρμογής (DIAL): εκπονήθηκε ένα 
πρόγραμμα εργασίας διάρκειας τριών ετών. Στο Καμερούν, τη Μπουρκίνα Φάσο και τη 
Γκάνα πραγματοποιήθηκαν μελέτες για τις διάφορες μακροοικονομικές πτυχές της 
διαρθρωτικής προσαρμογής. Στην Αιθιοπία αξιολογήθηκαν τα προβλήματα της μετάβασης από 
μια πολεμική σε μια ειρηνική οικονομία. Τέλος, στην Αφρική και την Ασία 
πραγματοποιήθηκαν αναλύσεις του γεωργικού κυκλώματος. Εξάλλου, πραγματοποιήθηκαν 
εργασίες με στόχο την καλύτερη κατανόηση του ρόλου του ανεπίσημου τομέα και της 
δυναμικής του όσον αφορά τον τρόπο προσαρμογής των αφρικάνικα'™ οικονομία™. 
Όλες οι παραπάνω εργασίες έδωσαν αναμφισβήτητα στη DIAL ιδιαίτερες γνο'κ.εις και ικανότητες στον 
τομέα της ανάλυσης της διαρθρωτικής προσαρμογής. 
vii) Πρόγραμμα Λιεθνούς Σύγκρισης των Τιμά™ στην Αφρική: σε συνέχεια της φάσης V (1985) 
καταρτίστηκε ένα νέο πρόγραμμα (φάση VI) στο οποίο θα συμμετάσχοι™ 23 αφρικανικές 
χιόρες. Το πρόγραμμα αυτό αποσκοπεί στην ενίσχυση τιον τμημάτιον τιον εθνικά'™ στατιστικά™ 
υπηρεσία™ που είναι αρμόδια για θέματα τιμιόν και εθνικής λογιστικής. 
viii) Τρίνινταντ και Τομπάγκο: το σχέδιο υποστήριξης για τον μακροοικονομικό προγραμματισμό 
και την κατάρτιση προτύπων ολοκληρά>θηκε κατά τα τέλη του 1992. Οι καθυστερήσεις που 
παρατηρήθηκαν οφείλονταν κυρίιος στην ανεπάρκεια τι»™ διαθέσιμα™ στατιστικά™ σειριον και 
στην ελλιπή κατάρτιση του προσοκτικού στη μακροοικονομία. Πάντως, το σχέδιο επέτρεψε 
την κατάρτιση ενός πρότυποι* (μοντέλου) βραχυπρόθεσμα™ οικονομικά'™ προβλέψει»™, πράγμα 
που ανταποκρίνεται στους στόχους του σχεδίου και στις επιθυμίες τιον αρχιόν του 'Τρίνινταντ 
και Τομπάγκο. 
ix) Πρόγραμμα πληροφόρησης των κρατικά™ οικονομικά™ υπηρεσία™ (ΡΙΑΕ): το σχέδιο αυτό 
αποσκοπεί στην ανάπτυξη ολοκληρωμένα™ εργαλείιον πληροφορικής με στόχο τη βελτίιοση της 
οικονομικής και δημοσιονομικής διαχείρισης τιον δημόσια™ διοικήσει»™. II Eurostai 
συμμετέσχε στο πλαίσιο αυτό: 
- στην ανάπτυξη του λογισμικού του εξιοτερικού εμπορίου Eurotracc 
- στην προκαταρκτική μελέτη σκοπιμότητας για ένα λογισμικό προσαρμοσμένο στην 
επεξεργασία του προϋπολογισμού επενδύσεων-
στην ανάπτυξη της ενότητας ERE/TES για την επεξεργασία τιον στοιχεία™ της εθνικής 
λογιστικής. 
ΙΙ.Ζ.2 θέμα 90: Συνεργασία με τις χώρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης (ΚΑΕ) 
Η στατιστική συνεργασία με τις χά>ρες της Κεντρικής και Ανατολικής Ευρώπης καλύπτει δύο 
ξεχιοριστούς τομείς όσον αφορά την προσέγγιση και τη χρηματοδότηση: τη συνεργασία ιιε τις /.οιπές 
χώρες εκτός από την πρά)ην Σοβιετική Ένωση (PHARE) και τη συνεργασία με τις δημοκρατίες της πριόην 
Σοβιετικής Ένωσης (TACIS). Στο πλαίσιο αυτής της συνεργασίας, οι βαλτικές δημοκρατίες καλύπτονται 
ιχπό το πρόγραμμα PHARE. 
Συνεργασία ιιε τις χώρες PHARE 
α) Στόχοι 
Προετοιμασία, διαχείριση και συντονισμός των δράσεων συνεργασίας στο στατιστικό τομέα, με στόχο 
την ανάπτυξη, στις χώρες αυτές, του σιη'ολου των υποδομών, τεχνικών και μεθοδολογιών άκπε να 
διευκολυνθεί η δημιουργία στατιστικό™ συστήματα™ συμβατών με μια οικονομία της αγοράς και μια 
δημοκρατική κοινωνία. 
Παροχή βοήθειας στις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες για τη μελέτη και την ανι'ιπτυξη ενός συστήματος 
επεξεργασίας δεδομένων (υλικό και λογισμικό). Για τις χιόρες PHARE, η Eurosiat ενεργεί ιος κύριος 
συντονιστής μεταξύ τα)ν χωρών και τιον οργανισμό™ που παρέχουν τη βοήθεια (G-24). 
Page 101 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
β) Αποτελέσματα 
To 1989 άρχισε η συνεργασία με την ΙΙολωνία και την Ουγγαρία. Στη συνέχεια, η συνεργασία αυτή 
εντατικοποιήθηκε και το κύριο βάρος πέρασε από τη Οεα.ρητική στην πρακτική κατάρτιση με βάση την 
πείρα που έχει αποκτηθεί στις κοινοτικές χώρες. Πρόσφατα, εισήχθησαν οι κοινοτικές ονοματολογίες 
των οικονομικών δραστηριοτήτων και του εξωτερικού εμπορίου. 
Προκηρύχθηκε πρόσκληση υποβολής προσφορά™ (η σχετική διαδικασία έχει ολοκληριυθεί) για την 
προμήθεια εξοπλισμού πληροφορικής στην εθνική στατιστική υπηρεσία της Πολιονίας- μια άλλη 
παρόμοια πρόσκληση υποβολής προσφορά™, η οποία αφορά την Ουγγαρία, βρίσκεται σε εξέλιξη. 
Το 1990 προστέθηκε στο πρόγραμμα η Τσεχική και Σλοβακική Ομοσπονδιακή Δημοκρατία. Η 
συνεργασία είχε αρχίσει ήδη να αποδίδει τους πράπους καρπούς, όταν ανακοινιόθηκε η διάλυση της 
Ομοσπονδίας. Κατά τα τέλη του 1992 η συνεργασία είχε αποτελματωθεί, άλλα από την αρχή του 1993 οι 
δύο στατιστικές υπηρεσίες που δημιουργήθηκαν καταρτίζουν η κάθε μία από ένα νέο πρόγραμμα. 
Για τις εν λόγιο δύο στατιστικές υπηρεσίες ετοιμάζεται επίσης η προκήρυξη προσκ/.ησιιον υποβολής 
προσφορά™ για την προμήθεια εξοπλισμού πληροφορικής. 
'Το 1991, η Eurostat άρχισε συνεργασία με τη στατιστική υπηρεσία της Ρουμανίας, συνεργασία η οποία, 
γινόταν προηγουμένιος μέσα) της INSEE. Καταρτίστηκε και άρχισε να ε<{ αρμόζεται έΛ'α εντατικά 
πρόγραμμα συνεργασίας- το 1992. κύριος εταίρος υποστήριξης ήταν επίσης η INSEI ·. 
Αρχισε η παράδοση των υπολογιστιόν, η οποία χρηματοδοτείται από ενα εθνικό πρόγραμμα l'HARL. Ι.πι 
του παρόντος πραγματοποιείται η ενσιομ.άτιοση της νέας υποδομής πληροφορικής στη διαδικασία 
στατιστικής παραγιογής. 
Το πρόγραμμα συνεργασίας με τις Βαλτικές Δημοκρατίες (Λιθουανία, Λεττονία, Εσθονία) καταρτίστηκε 
από την ΕΖΕΣ σε συνεργασία με τη Eurosiat. II εφαρμογή του προγράμματος πραγματοποιι ίται κυρίιος 
από τις στατιστικές υπηρεσίες της Σουηδίας και της Φινλανδίας και συγχρηματοδοτείται από την 
Κοινότητα. 
Ετοιμάζεται η προκήρυξη προσκληθεί»™ υποβολής προσφορά™ για την προμήθεια εξοπλισμού 
πληροφορικής στις στατιστικές υπηρεσίες τιον εν λόγιο τριιόν χιοριον. 
II συνεργασία της Eurostat με την Αλβανία, τη Σλοβενία και τη Ηουλγαρία άρχισε μόλις το 1°92. < >ι 
στατιστικές υπηρεσίες της Σλοβενίας και της Ι.ουλγαρίας κατήρτισαν ποοοφάταις τοογοαμματα 
συνεργασίας τα οποία, άπιυς προβλι'-ίειαι. θα αρχίσουν να ε<| αρμοί ονιαι ι ο |(.«; ί 
Συνεργασία με τις όημοκοατίες της πρώην Σοβιετικής Ένωσης (ΊΆ< 'IS) 
α) Στόχοι 
Οι βασικοί στόχοι της συνεργασίας με τις χά,ρες TACIS είναι οι ίδιοι με τους στόχους της συνεργασίας 
PHARE. Λεδομένου του μεγέθους τιον χιοριον αυτά™ και του εύρους του έργου που πρέπει να 
επιτελεστεί, πρέπει να ακολουθηθεί διαφορετική προσέγγιση: πράγματι, επιόιιάκεται μάλλον η 
"εκπαίδευση των εκπαιδευτιόν" μέσιο ενός γενικού προγράμματος κατάρτισης (TES-T'SU). 
συνοδευόμενου από ένα πρόγραμμα τεχνικής βοήθειας. 
Page 102 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
β) Αποτελέσματα 
To 1991 πραγματοποιήθηκαν οι πρώτες επαφές για την προετοιμασία της συνεργασίας. Το 1992 
αφιερό)θηκε στην ανάπτυξη τα™ προγραμμάτων συνεργασίας με τις στατιστικές υπηρεσίες τιον 
δημοκρατία™ και τη στατιστική υπηρεσία της ΚΑΚ. Το ίδιο έτος πραγματοποιήθηκε εισαγωγικό 
σεμινάριο απευθυνόμενο στα υψηλού επιπέδου στελέχη των στατιστικά™ υπηρεσιών. Ακολούθησαν, στις 
αρχές του 1993, άλλα ενημερωτικά σεμινάρια. Εξάλλου, διάφοροι σύμβουλοι υψηλού επιπέδου (τέιος 
γενικοί διευθυντές των στατιστικά™ υπηρεσιών και άλλα άτομα ανάλογου επιπέδου) ολοκλήρωσαν ήδη 
τις προκαταρκτικές διερευνητικές τους αποστολές στις πρωτεύουσες με στόχο την προετοιμασία τιον 
προγραμμάτων στατιστικής ανάπτυξης για τα προσεχή έτη. 
III. Λειτουργία της Κοινότητας 
ΙΙΙ.Α. Οικονομικοί πόροι της Κοινότητας (Πολιτική 41 ) 
ΙΙΙ.Α.1 θέμα 25: Ακαθάριστο Εθνικό Προϊόν 
α) Στόχοι 
Η οδηγία του Συμβουλίου της 13ης Φεβρουαρίου 1989 ανέθεσε ένα σημαντικό νέο ρολό στις στατιστικές 
και, ιδίως, στους εθνικούς λογαριασμούς: τα Ακαθάριστα Εθνικά Προϊόντα σε τιμές αγοράς (ΔΕΗ τ.α.) 
το™ κρατά™ μελά™ έγιναν η βάση υπολογισμού ενός νέου ιδίου πόρου του ποούπολογιασμού της 
Κοινότητας. Επιπλέον, παρεμβαίνουν και στη βελτίιοση του συντονισμού τιον οικονομικό™ πολιτικό™. 
Ενόψει της προοπτικής αυτής, η οδηγία ίδρυσε μια διαχειριστική επιτροπή, υπεύθυνη για την ανάλυση 
και την προαγωγή της συγκρισιμότητας και της αντιπρικηοπευτικότητας των ετήσια™ εκτιμήοεα™ τιον 
ΑΕΠ τ.α. Μέσω της διαχειριστικής αυτής επιτροπής, η Eurosiat εξασφαλίζει το συντονισμό τιον 
εργασιών καθώς και την προετοιμασία και την οργάνακ.η τα™ συνεδριάσει»™. II διαχειριστική επιτροπή 
έχει επίσης ως καθήκον να διατυπιόνει συστάσεις με σκοπό τη βελτίιοση της συγκρισιμότητας και της 
αντιπροσαχπευτικότητας τα™ εθνικά™ εκτιμήοεα™. Φυσικά, η Eurostat θα πρέπει να φροντίζει για την 
εφαρμογή τους στις ενδιαφερόμενες χιόρες. 
β) Αποτελέσματα 
Ύστερα από μια φάση θεσμικής διαδικασίας, κατά τη διάρκεια της οποίας καθορίστηκαν η σύνθεση και 
οι κανόνες εσιοτερικής λειτουργίας της διαχειριστικής επιτροπής, οι πριότες συζητήσεις οδήγησαν 
γρήγορα στην εμφάνιση της ανάγκης για μια ουσιαστική αναΟεά>ρηοη τιον συστήματα™ λογαριασμό™ του 
Λουξεμβούργου, της Ελλάδας και της Πορτογαλίας καΟιός και της ανάγκης , για πολλές άλλες χιορες. 
για άμεση έναρξη ορισμένα™ σημαντικά™ στατιστικών εργαοιιόν για τις οποίες έχει προβλεφθεί παροχή 
οικονομικής και, ενίοτε, τεχνικής βοήθειας από την Κοινότητα. Οι προσπάθειες της διαχειριστικής 
επιτροπής επικεντρά)θηκαν κατόπιν στον καθορισμό του περιεχομένου τιον κατάλογο™, αρχικά εν 
περιλήψει και κατόπιν λεπτομερώς, τους οποίους ήταν υποχρεωμένες να παράσχουν όλες οι χώρες για 
την περιγραφή τιον στατιστικό™ πηγό™ και τιον μεθόδων υπολογισμού που χρησιμοποιήθηκαν για την 
εκτίμηση του ΛΕΠ τ.α. 
Με βάση τους εθνικούς καταλόγους, η Eurosiat ετοίμασε και υπέβαλε στη διαχειριστική επιτροπή μια 
έκθεση για κάθε χώρα - με: προσιορινή εξαίρεση την Ελλάδα και την Πορτογαλία εν αναμονή της 
περάτιοσης των παραπάνω εργασία™ αναθεά>ρησης - η οποία επέτρεψε τον εντοπισμό των δυνατών και 
αδύνατων σημείων των διαφόρων εθνικών διαδικασία™ υπολογισμού του ΑΕΠ τ.α. Ύστερα από 
συνεδριάσεις της διαχειριστικής επιτροπής, οι συστάσεις που όιατυπιόΟηκαν στις εκθέσεις αποτέλεσαν 
τη βάση για τις επιφυλάξεις που κοινοποίησε η Επιτροπή στα κράτη μέλη κατ' εφαρμογή του κανονισμού 
1552/89 του Συμβουλίου: οι εκτιμήσεις τα™ ΛΕΠ του έτους t-4 οριστικοποιήθηκαν την 1η Οκτα)βρίου 
του έτους t, με εξαίρεση τις επιφυλάξεις που κοινοποιήθηκαν πριν απο την ημερομηνία αυτή, είτε από 
τις ενδιαφερόμενες χιόρες είτε από την Επιτροπή. 
- Page 103 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Επιπλέον, από τις συζητήσεις σχετικά με τις εκθέσεις ανέκυψε η ανάγκη για ανάλυση σε βάθος 
ορισμένων προβλημάτων που θα πρέπει να παρουσιαστούν σε μια εγκάρσια προσέγγιση: η κατάσταση 
που επικρατεί σε κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να αντιμετωπιστεί ταυτόχρονα με τα υπόλοιπα. Έτσι, η 
διαχειριστική επιτροπή διεξήγαγε ήδη συζητήσεις σχετικά με το πρόβλημα της οροθέτησης της 
οικονομικής επικράτειας των κρατών μελά™. Το ζήτημα αυτό ρυθμίστηκε τελικά στις 26.7.91 με 
απόφαση της Επιτροπής, ύστερα από πρόταση της Eurostat. Ακόμη, οι εργασίες και οι συζητήσεις 
προχά)ρησαν σημαντικά όσον αφορά τα ακόλουθα ζητήματα, τα οποία θειορούνται υψίστης σημασίας για 
τη μέτρηση του ΑΕΙ 1 : 
- στροφή από το ΑΕγχΙΙ στο ΑΕΠ (σε σύνδεση με την Επιτροπή Νομισματικά™ και 
Οικονομικό™ Στατιστικό™ και Στατιστικό™ του Ισοζυγίου Πλήρωμα'™) 
- εκτίμηση των καταλογισθέντων μισθωμάτων-
- ζήτημα της εξαντλητικότητας της μέτρησης του ΛΕΠ- πρόκειται, βεβαίο)ς, για ένα ουσιαστικό 
και σύνθετο ζήτημα, για το οποίο η Eurosiat πρότεινε πρόσφατα στα κράτη μέλη ένα 
πρόγραμμα δράοειον για την επέκταση της στατιστικής κάλυψης των παραγωγικά™ 
δραστηριότητα™, και ιδίιος εκείνο™ που εισχιορούν στον τομέα της υπόγειας οικονομίας. Ίο 
πρόγραμμα αυτό συνίσταται ουσιαστικά στην κινητοποίηση, με συστηματικό τρόπο, τι»™ 
δημογραφικά™ στοιχεία™ και τιον στοιχεία™ που αφορούν την απασχόληση, αφι νός, και τιον 
αποτελεσμάτιον τιον φορολογικά™ ελέγχιον, αφετέρου. Σε οποιαδήποτε περίπτιοση, η πλήρης 
εφαρμογή του δεν μπορεί να επιτευχθεί πριν από το τέλος του 1994. 
Αντίθετα από τα παράπονα) ζητήματα, ορισμένα άλλα ζητήματα μόλις έχουν αρχίσει να εξετάζονται 
(λόγο) έλλειψης επαρκά™ μέσα™ και προσιοπικού μέχρι στιγμής). Τα ζητήματα αυτά αφορούν: 
- την επεξεργασία τιον δημόσια™ και ιδιωτικών διοικήσειον-
- την επεξεργασία τα™ χρηματοπιστα.τικιόν ιδρύματα™· 
- την κατανομή τα™ ενδιάμεσα™ και τελικά™ μορφάιν απασχόλησης 
- τις διαφορές μεταξύ θεωρητικού και πραγματικού ΦΙ ΙΑ-
- την εκτίμηση της προστιθέμενης αξίας της γεωργίας. 
Όσον αφορά το τελευταίο αυτό ζήτημα, η διαχειριστική επιτροπή διατήρησε την αρχή της συνεργασίας με 
την Ομάδα Εργασίας για τους Οικονομικούς Λογαριασμούς της Γειοργίας. Ία πριότα έγγραφα σχετικά 
με τα παραπάνιο ζητήματα θα πρέπει να είναι διαθέσιμα μέχρι το τέλος του Ι'.93. 
III.Α.2 θέμα 47: Οι ίδιοι πόροι της Κοινότητας 
α) Στόχοι 
Δημιουργία ενός συστήματος εκτίμησης των ίδιων πόρων της Κοινότητας. 
β) Αποτελέσματα 
Αρχισε η πραγματοποίηση εργασία™ τροποποίησης της βάσης TARIC, με στόχο, αφενός μεν. την 
εναρμόνιση του μέρους που αφορά την ονοματολογία με την εμπορική διασάφηση, αφετέρου δε, την 
κωδικοποίηση των τελωνειακά™ δεσμά™. Οι τροποποιήσεις αυτές θα ολοκληρωθούν στις αρχές του 
1994. 
Page 104 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
III.Κ. Πολιτική πληροφόρησης (Πολιτική 42) 
IILB.l θέμα 15: Πολιτική διάδοσης 
α) Στόχοι 
Ο γενικός στόχος είναι η βελτίωση της πρόσβασης στις στατιστικές πληροφορίες τόσο τιον εσοντερικιάν 
όσο και τα™ εξωτερικά™ χρηστών. 
β) Αποτελέσματα 
Οι δραστηριότητες περιστράφηκαν γύρω από τρεις άξονες: 
Ο γενικός στόχος είναι να βελτιωθεί η πρόσβαση των εσωτερικά™ και τι»™ εξωτερικά'™ χρηστά™ στις 
στατιστικές πληροφορίες. Οι δραστηριότητες κινούνται γύρα) από τρείς άξονες: 
1 ° Οργάνωση των προϊόντα™ 
- II οργάνωση το™ διάφορων προϊόντα™ που προτείνονται στους χρήστες έχει γίνει σε 
συνάρτηση με την αρχιτεκτονική τιον βάσειον δεδομένιον. η δε εισαγιογή όλιυν των δημόσια™ 
στοιχείων της Eurosiat σε βάσεις δεδομένα™ αναηοράς. προσπελάσιμες ιιε απλά και φιλικά 
προς το χρήστη εργαλεία, μπορεί να μην έχει ολοκληριοθεί ιος εκείνη την ημέρα, αλλά θα είναι 
απόλυτα προγραμματισμένη στο εξής. 
- Τα προϊόντα "σε χαρτί" έχουν αναδιοργανιοθεί πλήριος. σύμφιυνα με τους κύριους στόχους 
που έχουν τεθεί και ο όιαχα.ριομός μεταξύ εκδόσει»™. οι οπού ς απευθύνονται στο ευρύ κοινό. 
και στατιστικά™ εγγράφων, τα οποία απευθύνονται στους ειδικούς, έχει γίνει αποδεκτός και 
χρησιμοποιείται, απλουστεύοντας έτσι πολύ τα πράγματα για το χρήστη. 
- Έχουν δημιουργηθεί νέα μέσα τα οποία διευκολύνουν την πρόσβαση κατα ποικίλους τρόπους 
(CD-ROM, δισκέτες, PC-Simple ...) 
2° Εκστρατεία ενημέριοσης 
- Σύσταση και οργάνίοση ενός γραφείου πληροφορία™ με στόχο να ανταποκριθεί σε πριότη 
φάση σε κάθε αίτηση που προέρχεται από το εξωτερικό. 
- Δημιουργία μαζί με τις ΕΣΥ ενός δικτύου διάδοσης ευριοπαίκιόν πληροφορία™ που να βοήθα 
στην καλύτερη ενημέριοση σχετικά με την ύπαρξη και τη διαθεσιμότητα πληροφορία'™. 
- Αναδιοργάνωση και τακτική δημοσίευση του καταλόγου όλο™ τι»™ προϊόντα™ της Eurostat, 
μηνιαία έκδοση ενός δελτίου "Μόλις Κυκλος)όρησε" σε τρείς γ λάκισες, πραγματική ενημέριοση 
του καταλόγου. 
- Αναδιοργάνιοοη τα™ αρχεία™ που διανέμονται διορεάν. 
3° Η διάδοση 
Ολόκληρη η πολιτική διάδοσης αναΟεα.ρήθηκε στη βάση ενός περισσότερο εμπορικού 
προσανατολισμού, καθώς και σχέσεατν που στηρίζονται περισσότερο στους μεσάζοντες 
της αγοράς παρά στους τελικούς χρήστες. Όλες οι συμβάσεις διάδοσης αναθειορήθηκαν 
και η Eurosiat διαφοροποίησε αισθητά τους μεσάζοντες της είτε εξειδικέύοντάς τους σε 
συγκεκριμένο στατιστικό τομέα είτε εξειδικεύοντάς τους σε συγκεκριμένο μαγνητικό 
μέσο. 
- Page 105 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
IILB.2 Θέμα 16: Δημόσιες σχέσεις 
α) Στόχοι 
Ο κύριος στόχος του θέματος αυτού είναι η προαγωγή της εικόνας της Eurostat μέσα και έξω από τη 
γενική διεύθυνση. 
β) Αποτελέσματα 
Εφαρμόστηκε συστηματικά πολιτική εσωτερικής επικοινωνίας με τη δημιουργία του ενημερωτικού 
φυλλαδίου "Eurostat-info", που διανέμεται τουλάχιστον μια φορά το μήνα σε όλα τα άτομα που 
εργάζονται στη Eurosiat, για να ενημερωθούν σχετικά με τα αποτελέσματα των συνεδριασειον, με τις 
δραστηριότητες των διάφορων υπηρεσία™ και με τις μετακινήσεις του προαα.πικού. 
Όσον αφορά την εξωτερική επικοινωνία εφαρμόστηκαν διάφορα σχέδια: 
- Η συμμετοχή της Eurostat με τη στήλη "Στατιστική δραστηριότητα" στο μηνιαίο δελτίο των 
Ευρωπαϊκών Κοινότητα™ δίνει μια σύντομη εικόνα τα™ κυριότερα™ στατιστικά™ 
αποτελέσματα™ και πληροφορεί τους αναγνάκ.τες για τις νέες εκδόσεις. 
- II στατιστική σελίδα της "Ευριάπης χιορίς σύνορα", μηνιαίας έκδοσης ευρείας διάδοσης ι ης 1 Λ 
Χ, χρησιμοποιεί τέσσερις στατιστικούς δείκτες για ένα συγκεκριμένο θέμα και επιτρέπει έτσι 
τη σύγκριση μεταξύ κρατά™ μελά™. 
- 'Τα φυλλάδια "Αριθμητικά στοιχεία για να γνιοριστούμε" που αναφέρονταν στα 12 κράτη μέλη 
τιον ΕΚ το 1989/90 και στα 19 κράτη του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χοίρου το 1901/92 
περιέχουν τους κυριότερους στατιστικούς δείκτες. Έχουν σχεδιαστεί για το ευρύ κοινό και 
διανέμονται σε εμπορικές και άλλες εκθέσεις. Ορισμένες εθνικές εκδόσεις χρηματοδοτήθηκαν 
και διανεμήθηκαν σε ευρεία κλίμακα από εταίρους του ιδιιοτικού τομέα. 
- To "Sigma - 'Το δελτίο της ευριοπαϊκής στατιστικής" δημιουργήθηκε για να ενημεριόνει τους 
χρήστες προϊόντα™ και υπηρεσία™ της Eurostat σχετικά με τη δημιουργία και τη λειτουργία του 
ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, καθιός και με τα τελευταία επιτεύγματα της Eurostai. 
Για να γίνει γνιοστή η εικόνα που δίνει η Eurostat. έγιναν κάποιες σκέψεις και διενεργήθηκι 
έρευνα μεταξύ του προοα»πικού, προκειμένου να συναχθούν οι βασικές α'ϊ,ίες της Eurostat έτσι 
όπα.ς τις αντιλαμβάνεται το προσιοπικό και έτσι όπιος θα έπρεπε να είναι, σε μια πριότη 
προσπάθεια να οριστεί μια πολιτική επικοινιονίας. 
Οι δαπάνες που προέκυψαν από τις εργασίες αυτές είναι δύο είδα'™: 
- Ανθρίόπινοι πόροι: 2 άτομα εξωτερικά (Λ + C)· 
- Ειδικοί πόροι: το κόστος προετοιμασίας του Sigma (8.000 ECU το τεύχος. 5 τεύχη το χρόνο) 
το κόστος για τη σύσταση ομάδας εργασίας και την ολοκλήρακιη της έκθεσης ανήλθε σε 3.5.0(H) 
ECU. 
ΙΙΙ.Β.3 θέμα 17: Μελέτες σύνθεσης 
α) Στόχοι 
Ο στόχος εδώ ήταν πολύ λιγότερο φιλόδοξος στο βαθμό που οι ανθρίόπινοι πόροι ήταν σχετικά λιγοστοί. 
Page 106 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
β) Αποτελέσματα 
To ζήτημα ήταν να διατηρηθούν αυτά που υπήρχαν δηλαδή η ετήσια έκδοση "Μαοϊκές Στατιστικές" και η 
μηνιαία έκόικτη "Ευριοπαϊκές Στατιστικές" και να πραγματοποιηθεί η αναΟεά>ρηαη και η τρίτη έκδοση 
της "Ευρ«_όπης σε αριθμούς". 
Καθιός ενισχύθηκε η ομάδα "Μελέτες σύνθεσης" με την πάροδο του χρόνου, οι σκέψεις συγκεντριόθηκαν 
γύριο από τη δημιουργία ενός συστήματος συγκυριακής ενημέριοσης και γύρο) απ Γ) την αναΟειόρηοη Τά>ν 
συγκυριακά'™ εκδόσειον που θα πραγματοποιηθεί στα τέλη του 93. 
ΙΙΙ.Β.4 θέμα 18 : Data Shop 
α) Στόχοι 
Υπηρεσία συμβουλών και τεκμηρίωσης 
- ΛιάΟεοη και διάδοση τιον όημοοιεύοειυν της Eurostat 
- Παροχή στατιστικά™ δεδομένα™ που προέρχονται από δημοσιεύσεις ή βάσεις δεδομένιον της 
Eurostat ή άλλα™ εθνικά™ πηγιόν (εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, κεντρικές τραπεϊΐες. κτλ) και 
διεθνιόν πηγιόν (ΟΠΕ, ΛΝ'Τ. ΟΟΣΑ, κτλ) 
- Ι Ιαραγιογή φακέ λα >ν για τις Γενικές Λιευθύνσεις 
Λραστηριότητες παροχής συμβουλά™ σχετικι'ι με τις πληροί) οοίι ς που πιριι'χονται σ> βάσιις 
δεδομένιον εκτός κοινοτικιόν οργάνιυν 
- Εκπαίδευση σχετικι'ι με τα προϊόντα της Eurostat 
II δραστηριότητα αυτή απευθύνεται προς την Επιτροπή, τα άλλα όργανα άλλα και δημόσιους η 
ιδιιοτικούς κοινωνικοοικονομικούς παράγοντες. 
β) Αποτελέσματα 
Κατά την περίοδο 1989-92. διαπιστιοθηκε όχι μόνο η μεγάλη αύξηση τιον απαιτήσειον άλλα ποοπαντος 
μια εκρηκτική αύξηση τιον αιτήσειον που περιλαμβάνουν προστιθέμενη αξία εκ μέρους του Data Shop και 
περιλαμβάνουν κυρίιος την επανεπεξεργασία δεδομένιον. 
Page 107 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1992 
Ισολονισιακ 1989-1992 
Αριθμός αιτήσεων που ικανοποιήθηκαν κατά την περίοδο αναφοράς: 74350 
Τιμολόγια που εκδόθηκαν από την Υπηρεσία Επίσημα™ 
Εκδόσεων των ΕΚ(1 ) (εκτός από ταινίες και συνδρομές) 191800 ECU 
Λαπάνες από τον προϋπολογισμό εξιοτερικά™ βάσειον για 
λογαριασμό της Στατιστικής Υπηρεσίας και τιον άλλα™ ΓΛ 536(ΚΧ) ECU 
Αριθμός συμμετεχόντων στα μαθήματα 
(μόνο για το 1992) 376 
IV. Λειτουργία τι»™ Οργανο™ 
IV.A. Τεχνική υποδομή της Eurosiat (Πολιτική 51 ) 
IV.A.1 Θέμα 1θ: Ασφάλεια υπολογιστών 
α) Στόχοι 
Ανάλυση και ορισμός των υπολογιστικά™ και διοικητικά'™ διαδικασκί™ που θα περιφρουρούν την 
ασφάλεια των τοπικά™ μηχανά™ και του δικτύου. 
β) Αποτελέσματα 
Ορισμός και εφαρμογή μέτρα™ που θα έχουν σκοπό τη διασφάλιση της ασφάλειας τι»™ υπολογιστα'™ και 
την προστασία τα™ εμπιστευτικά™ στατιστικά™ δεδομένων στην Eurostat. Ιδιαίτερα: 
θέσπιση βασικά™ κατευθυντηρίων γραμμιόν για την επεξεργασία των εμπιστευτικό™ 
δεδομένιον· 
έναρξη μιας μελέτης σχετικά με την ασφάλεια μονάδα™ τοπικής μνήμης 
καθορισμός ενός σχεδίου δράσης σχετικά με τη βελτίιοση της ασφάλειας τιον υπολογιστα™ 
καθορισμός διαδικασιών ασφαλείας· 
εισαγωγή στο UNIX και στο DOS εργαλεία™ και λογισμικού που θα περιφρουρούν την 
ασφάλεια. 
The Data Shop's services are free to a number of preferential users, which include the Institutions. 
Page 108 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
IV.A.2 θέμα 11 : Γενικές υπηρεσίες 
α) Στόχοι 
Ο στόχος είναι η ανάπτυξη ενός ολοκληρωμένου συνόλου υπηρεσιών που προορίζονται για την κάλυψη 
τα™ αναγκών που έχουν από κοινού παρατηρηθεί όσον αφορά την επεξεργασία και την κυκλοφορία των 
στατιστικών πληροφοριών (περιλαμβανομένων των θεμάτων πληροφορικής γραφείου). 
β) Αποτελέσματα 
Κατά τη διάρκεια της περιόδου, βελτιώθηκε η τηλεπικοινωνιακή υποδομή στα κράτη μέλη, στο πλαίσιο 
του σχεδίου STATEL, χάρις στον ορισμό ενός συνόλου πρωτοτύπων, που αναπτύχθηκαν και 
υλοποιήθηκαν για 4 πρωτόκολλα (Kermit, uucp, FTP και Χ.400). Το σχέδιο STADIUM, που επιτρέπει την 
τακτική παραλαβή δεδομένιον που προέρχονται από τα κράτη μέλη, λειτουργεί από το 1990 με βάση την 
υποδομή αυτή. 
Αναπτύχθηκε και υλοποιήθηκε το σχέδιο STRINGS, που στοχεύει στον αυτοματισμό της αλυσίδας 
παραγωγής στατιστικό™ εκθέσεων και δημοσιεύσει»™. Κατασκευάστηκε η όιεπ^ή με το περιβάλλον 
εφαρμογό™ της Eurostat. Η δημιουργηθείοα υποδομή χρησιμοποιείται όλο και περισσότερο, προπαντός 
για δημοσιεύσεις που είναι τυποποιημένες, επαναληπτικές ή ιδιαιτέριος βαρείες. 
Αναπτύχθηκε το λογισμικό PC.SIMPEE, που επιτρέπει την πρόσβαση στις δημόσιες βάσεις δεδομένιον 
της Eurostat και στην εκφόρτωση του περιεχομένου τους στο σταθμό εργασίας (προσα)πικό υπολογιστή) 
του χρήστη. Είναι διαθέσιμο και ένα συμπληρωματικό εργαλείο απεικόνισης και χειρισμού δεδομένιον 
(CUB'X). 
Λιενεργήθηκε μελέτη από εξωτερικό γραφείο συμβούλιον με στόχο τον καθορισμό ενός τοπικού σελαρίου 
πληροφορικής γραφείου για τη Eurostat. II υλοποίηση τιον ουοτάσειυν που προέκυψαν από τη μελέτη 
αυτή πραγματοποιείται βαθμιαία. 
1V.A.3 θέμα 12 : Νέες μέθοδοι πληροφορικής 
α) Στόχοι 
Οι κύριοι στόχοι είναι η διερεύνηση των νέα™ μεΟόόιυν πληροφορικής για τη στατιστική και ο 
συντονισμός το™ δραστηριότητα™ της Eurostat στον τομέα της τυποποίησης, της ηλεκτρονικής 
ανταλλαγής πληροφορία™ (EDI), και το™ δικτύιον τηλεματικής. 
β) Αποτελέσματα 
Με πρωτοβουλία της Eurostat δημιουργήθηκε στο τέλος του 19X9 μια ομάδα ανι'ιπτυξη ς στατιστικιόν 
μηνυμάτων (MDo) στο πλαίσιο του Western Europe/Ediiact Hoard, με την ενεργή συμμετοχή τιον εθνικών 
στατιστικά'™ υπηρεσία™, του ΟΟΣΛ. της Οικονομικής Επιτροπής για την Ευριόπη του ΟΙ II (ΙιΈ/Ι'Ν) 
και οργανισμό™ τυποποίησης. 
11 ομάδα επικέντρωσε τις εργασίες τις στα εξής θέματα: 
ορισμό ενός γενικού μηνύματος για την ανταλλαγή ομαδοποιημένο™ δεδομένιον μεταξύ 
στατιστικολόγων (μήνυμα GESMES) 
- κατάρτιση μηνυμάτων προσαρμοσμένων στις ανάγκες της στατιστικής σχετικά με τις διεθνείς 
ανταλλαγές, και ιδιαίτερα με τις ενδοκοινοτικές ανταλλαγές (μήνυμα CUSDEC/INSTAT για το 
σχέδιο INTRASTAT)· 
δημιουργία μηνυμάτων που θα επιτρέπουν την ανταλλαγή ονοματολόγιο™ (CEAREQ και 
CLASET)· 
- δημιουργία μηνυμάτων που θα επιτρέπουν την κοινοποίηση τιον πληροφορία™ που 
απαιτούνται από τις κεντρικές τράπεζες και τις στατιστικές υπηρεσίες για την κατάρτιση τιον 
στατιστικό'™ για το ισοζύγιο πληριυμιόν. 
Page 109 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 Ι'ΛΚ I III 
Εξάλλου, το 1992 διενεργήθηκε στα 12 κράτη μέλη μια μελέτη εφικτότητας ενός "Κατανεμημένου 
συστήματος στατιστικών πληροφοριών" (SISR). Το σύστημα που επιλέχθηκε επικυριοΟηκε στις χά»ρες της 
ΕΖΕΣ. Η τελική έκθεση περιλαμβάνει ορισμένες συστάσεις και καταρτίζει πενταετές πρόγραμμα 
εργασία™. 
IV.A.4 θέμα 13 : Αρχιτεκτονική πληροφορικής 
α) Στόχοι 
Ο στόχος είναι να τεθούν στη διάθεση των χρηστά™ της Eurostat τα μέσα πληροφορικής και 
πληροφορικής γραφείου που απαιτούνται για την πραγματοποίηση του έργου τους. 
β) Αποτελέσματα 
Κάθε υπάλληλος της Eurostat διαθέτει σήμερα ένα σταθμό εργασίας PC/MS.DOS, που συνδέεται μέοιυ 
τοπικού δικτύου με ένα σύνολο συστημάτων εξυπηρέτησης Unix, τα οποία με τη σειρά τους είναι 
συνδεδεμένα, μέσω μιας γραμμής υψηλής παροχής, με τα μηχανήματα του κέντρου Υπολογισμού. Κατα 
το διάστημα 1989-1992 εγκαταστάθηκαν περισσότεροι από 500 προσθετικοί υπολογιστές (PC). 
Κατά συνέπεια, αυξήθηκε η ισχύς και η χα)ρητικότητα των δίσκων τιον μηχανών Unix, πράγμα που 
επέτρεψε τον επαναπατρισμό, στο τοπικό επίπεδο, ορισμένα™ εργασία™ στατιστικής παράγωγης που 
μέχρι τιύρα πραγματοποιούνταν στο κεντρικό επίπεδο. Ία κυριότερα λογισμικά που χρησιμοποιούνται 
για το σκοπό αυτό είναι τα ORACLE. SAS και TAME. 
IV.A.5 θέμα 14 : Κλαδικές εφαρμογές 
α) Στόχοι 
Ο στόχος είναι να δοθεί η δυνατότητα στις μονάδες παραγιογής της Eurostai να πραγματοποιούν την 
επεξεργασία και τη διάδοση των στατιστικιόν δεδομένων τους. όιατηρά>ντας παράλληλα τη 
συνεκτικότητα των διαφόρων συστήματα™ πληροφόρησης. 
β) Αποτελέσματα 
Κατά το 1991 και 1992 διενεργήθηκε μελέτη σχετικά με την αρχιτεκτονική των συστήματα™ 
πληροφορία™ της Eurostat, με τη βοήθεια εξωτερικά™ σύμβουλο™. Οι κύριες συστάσεις της μελέτης 
(διάκριση (ΐεταξύ των περιβάλλοντα™ παραγωγής, αναφοράς και διάδοσης, Οεμελιάιόης ρόλος τιον 
μεταδεδομενων, κατάρτιση συγκεντριοτικιόν κατάλογο™ δεδομένιον. κτλ) αποτελούν σήμερα αντικείμενο 
αναλύσεων σε βάθος ή δημιουργίας πριοτοτύπι»™. 
Κατά τη διάρκεια της περιόδου αναφοράς επιχειρήθηκε η ανακαίνιση των περισσότερα™ βασικό'™ 
συστήματα™ της Eurostat, κυρίως επειδή το κέντρο υπολογισμού της Επιτροπής θα εγκαταλείψει 
προσεχώς το σύστημα ICL/VME. 'Τα έργα αφορούσαν κυρίο)ς τις CRONOS (βάση δεδομένο™ 
χρονολογικό™ σειρά™), SABINE (βάση δεδομένων για ονοματολογίες) και OSIRIS (παραγωγός 
στατιστικά™ πινάκα™). 
Επίσης, η εφαρμογή, από την 1η Ιανουαρίου 1992, ενός νέου συστήματος συλλογής στατιστικά™ για τις 
ενδοκοινοτικές ανταλλαγές, είχε ιος αποτέλεσμα τη διενέργεια σημαντικά™ εργασιών (COMEXT93). 
Τέλος, αναπτύχθηκαν ή βρίσκονται υπό ανάπτυξη νέα συστήματα πληροφόρησης για την επεξεργασία 
των περιφερειακά™ στατιστικά™, των δεδομένα™ σχετικά με τη διάρθρωση τι»™ γεωργικά™ 
εκμεταλλεύσειον, τα™ κοινωνικά™ στατιστικά™, του ισοζυγίου πλήρωμα™, τιον εθνικά™ λογαριασμό™, 
των στατιστικό™ ενέργειας, χάλυβα και περιβάλλοντος (μεταξύ άλλων). 
Page 110 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
1V.A.6 θέμα 19 - Διαχείριση βάσεων δεδομένων 
α) Στόχοι 
Οι δραστηριότητες που εμπίπτουν σ'αυτό το θέμα αναφέρονται στην καθημερινή διαχείριση των γενικών 
υπηρεσία™ της Eurostat τόσο για τη λήψη όσο και για τη διάδοση δεδομένων. Οι στόχοι που 
προβλέπονται σ'αυτόν τον τομέα συνοψίζονται ως ακολούθως: 
α) εξορθολογισμός των υπηρεσία™ για την παροχή λύσειον με καλύτερη σχέση 
κόστους/αποτελεσματικότητας 
β) προαγωγή γενικών υπηρεσιών, όπου αυτό είναι απαραίτητο, για τη βελτίωση της 
αποτελεσματικότητας, της αξιοπιστίας και της ταχύτητας 
γ) παροχή συνέχειας της υπηρεσίας για τους χρήστες, με την εξασφάλιση επαρκούς κάλυψης και 
υποστήριξης 
δ) ένταξη νέων ή ενισχυμένων προϊόντων και υπηρεσία™ στην καθημερινή εργασία της ομάδας, 
αμέσως μόλις καταστούν διαθέσιμα 
β) Αποτελέσματα 
Όσον αφορά όλους αυτούς τους στόχους έχουν επιτευχθεί σημαντικά βήματα. Τα πλέον εμφανή 
παραδείγματα που θα πρέπει να αναφερθούν είναι τα εξής: 
η συλλογή δεδομένων μέσω δικτύου (η υπηρεσία STADIUM) αποτελεί τώρα ένα μέρος ρουτίνα 
του μηχανισμού συλλογής της Eurostat και επεκτείνεται σε όλο και περισσότερα πεδία 
δεδομένων καθώς και σε όλο και ευρύτερο φάσμα χωρά™ και οργανιομών-εταίρων 
τα προϊόντα διάδοσης έχουν σαφώς αναδιαμορφωθεί, με μεγαλύτερη έμψαση στα ηλεκτρονικά 
προϊόντα· η Eurosiat έχει ένα προϊόν CD-ROM ενώ δύο ακόμη θα εμφανιστούν κατά το πρώτο 
εξάμηνο του 1993· η EUROCRON είναι σήμερα συνηθισμένη υπηρεσία για εσωτερικούς 
χρήστες, ενώ διατίθεται δυνατότητα εξωτερικής πρόσβασης μέσω του κέντρου παροχής 
υπηρεσιών υπολογιστή EUROBASES 
οι εκδοτικές διαδικασίες σήμερα επιτρέπουν την παραγωγή περισσότερο από 70% των 
εκδόσεων της Eurostat σε μορφή έτοιμη για φωτογράφιση. 
Ένας τομέας ο οποίος εξακολουθεί να απαιτεί προσοχή, καθότι η επιτευχθείσα πρόδος ήταν μικρότερη 
από την αναμενόμενη, είναι ο τομέας της τεκμηρίωσης δεδομένων. 
Ο τομέας αυτός είναι σήμερα ουσιαστικά ενσωματωμένος στις εργασίες Αρχιτεκτονικής Συστημάτων 
Πληροφόρησης που εκτελούνται από τη μονάδα ΑΙ της Eurostat και σημαντικές πρόοδοι αναμένονται 
κατά τα επόμενα δύο έτη. Αξιόλογη εισροή δεδομένα™ σχετικά έχει πραγματοποιηθεί από σχέδια που 
εμπίπτουν στο πρόγραμμα DOSES (βλ. λέξη). 
Γν.Α.7 θέμα 20 - Εφαρμογή νέων προϊόντων 
α) Στόχοι 
Το θέμα αυτό καλύπτει τη δημιουργία νέων προϊόντων και υπηρεσιών για την Eurostat, και ιδιαίτερα 
στον τομέα της διάδοσης δεδομένων. 
Page 111 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
β) Αποτελέσματα 
Κατά την περίοδο που καλύπτεται από αυτό το πρόγραμμα, το προϊόν EUROCRON εφαρμόστηκε με 
επιτυχία. Τα ποσοστά χρήσης είναι υψηλότερα από εκείνα των προηγούμενων γενεών υπηρεσιών 
διάδοσης βάσεων δεδομένων και η εξωτερική πρόσβαση εξασφαλίζεται μέσω του εξυπηρετητή 
"EUROBASES" της Επιτροπής. Η διάδοση CD-ROM αποτελεί σήμερα παραγωγή ρουτίνας, ενώ 
περαιτέρω προϊόντα είναι σχεδόν έτοιμα. Αυτό θέτει την Eurostat στην πρωτοπορία της τεχνολογίας 
διανομής CD-ROM η οποία επεκτείνεται με εκθετικούς ρυθμούς. 
Ένα πρωτότυπο εργαλείο γενικής προσπέλασης σε δεδομένα (PC-SIMPLE) λειτουργεί επί αρκετό 
χρονικό διάστημα, ενώ περαιτέρω εξελίξεις σ'αυτόν τον τομέα (προερχόμενες από το σχέδιο ABIS) 
αποτελούν το αντικείμενο της εργασίας στο πλαίσιο των μελετών Αρχιτεκτονικής Συστημάτων 
Πληροφόρησης που διενεργούνται από τη μονάδα ΑΙ της Eurostat. 
IV.B. Διαχείριση του προσιοπικού των Οργάνιον (Διορθωτικοί στ™τελεστές) (Πολιτική 52) 
IV.B.1 θέμα 32: Σταθμίσεις 
α) Στόχοι 
Κύριος στόχος είναι ο υπολογισμός συντελεστών στάθμισης για κάθε τόπο απασχόλησης υπαλλήλων 
των ΕΚ, με βάση έρευνες τιμιόν και έρευνες όσον αφορά τη διάρθρωση της κατανάλα.σης των 
υπαλλήλων. Αλλος στόχος είναι η σύνταξη ετήσιας έκθεσης σχετικά με τις αποδοχές των υπαλλήλων, 
που να καλύπτει τον κοινό δείκτη για Βρυξέλλες και τον ειδικό δείκτη μεταβολής της αγοραστικής 
δύναμης των δημοσίων υπαλλήλων των κρατών μελών. 
β) Αποτελέσματα 
Για τόπους απασχόλησης μέσα στην Κοινότητα, το σύστημα υπολογισμού μετατράπηκε από πενταετή 
επαλήθευση και ετήσιες συνολικές ενημερώσεις σε κυλιόμενο τριετές σύστημα που χρησιμοποιεί 
λεπτομρείς δείκτες τιμά™ για ενημέρωση, σε συνδυασμό με τις έρευνες που περιγράφονται στο θέμα 30. 
Αρκετές μεθοδολογικές βελτιώσεις πραγματοποιήθηκαν, συμπεριλαμβανομένης μιας αντικειμενικότερης 
μεθόδου για τη μέτρηση των ενοικίων. 
Για τόπους απασχόλησης εκτός Κοινότητας, εισήχθη ένα εντελώς καινούργιο σύστημα κατά το οποίο οι 
ισοτιμίες υπολογίζονται βάσει ίδιων πηγών δεδομένων της Eurostat που προέρχονται από άμεσες έρευνες 
τιμά™ και δείκτες τιμά™ στις διάφορες εξεταζόμενες πόλεις. Η συλλογή των στοιχείων και ο 
υπολογισμός διενεργείται από τη EuroCost, ένα φορέα μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα που δημιουργήθηκε 
και χρηματοδοτείται από την Επιτροπή γι, αυτόν τον συγκεκριμένο σκοπό. 
Οι ετήσιες εκθέσεις για τις αποδοχές ολοκληρό)θηκαν και στη συνέχεια εγκρίθηκαν από το συμβούλιο. 
Κατά το τέλος της περιόδου άρχισε ένα πρόγραμμα για την ενημέρωση και τη βελτίωση της μεθοδολογίας 
υπό το φως των αλλαγμένων συνθηκών στα κράτη μέλη. 
V. Μάνατζμεντ και διοίκηση 
V.A. Διαχείριση και διοίκηση (Πολιτική 10) 
V.A.I. Προϋπολογισμός και χρηματοοικονομικές υπηρεσίες (θέμα 01) 
α) Στόχοι 
Ο κύριος στόχος είναι η διαχείριση των κεφαλαίων και των κονδυλίων του γενικού προϋπολογισμού της 
Επιτροπής διατάκτης των οποίων είναι η Eurostat. 
Page 112 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
β) Αποτελέσματα 
Οι εργασίες αφορούν κυρίως: 
- την εκκαθάριση του προϋπολογισμού για το έτος Ν-1 · 
- τη διαχείριση του προϋπολογισμού για το έτος Ν με παρακολούθηση τιον πιοτιόοειυν και 
δαπανά™ ανά μονάδα· 
- την προετοιμασία του προϋπολογισμού για το έτος Ν+1. 
V.A.2. Στατιστικό πρόγραμμα και προγραμματισμός (θέμα 02) 
α) Στόχοι 
Για την επίτευξη τιον καθοριζόμενα™ στόχων, η Eurostat χρειάζεται ίνα σχέδιο (το στατιστικό 
πρόγραμμα) και ίνα όργανο διαχείρισης (τον "πίνακα ελέγχου"). 
'Το στατιστικό πρόγραμμα της Eurostai διαιρείται σε πολιτικές, θέματα και ενότητες. Ίο σχέδιο αυτό 
περιγράφει τα βασικά χαρακτηριστικά κάθε ενότητας. 
Ο "πίνακας ελέγχου" είναι ίνα εργαλείο διαχείρισης σκοπός του οποίου ιιναι να ενημεριονιι ανα πάσα 
στιγμή τον υπεύθυνο της ενότητας και την ιεραρχία σχετικι'ι με την πρόοδο ταιν εργασία'™ και την 
κατάσταση τιον πόριον και το οποίο θα καθιστά δυνατή την έγκαιρη λήψη κατάλληλων μίτριον. τη 
διάθεση νέα™ πόρα™ ή την ανακατανομή τιον υφιστάμενα™ πόρο™. 
β) Αποτελέσματα 
Το στατιστικό πρόγραμμα 1989-1992 καταρτίσθηκε με αναφορά τις βασικές πολιτικές τιον Ευριοπαϊκά™ 
Κοινότητα™, όπιος εγκρίθηκαν από τα Ευριοπαϊκά Συμβούλια τιον Βρυξελλιον και του Λννοβέρου το 
Φεβρουάριο και τον Ιούνιο του 19X8. 
Οι σχετικές προτάσεις υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο το οποίο τις ενέκρινε με την έκδοση του ψηφίσματος 
89/C161/01 της 19ης Ιουνίου 1989. 
Εκπονήθηκαν τέσσερις ετήσιες εκθέσεις από τη Eurosiat σχετικά με την εκτέλεση του στατιστικού 
προγράμματος τιον Ευριοπαϊκά'™ Κοινότητα™ 1989-1992. 
Για την παρακολούθηση της εκτέλεσης του στατιστικού προγράμματος η Eurostai ανέπτυξε το 1991 ίνα 
μοντέλο πίνακα ελέγχου (TBPS). 
Κατά την εφαρμογή του ο TBPS συνάντησε δύο βασικές δυσκολίες: 
- η διαδικασία "πίνακας ελέγχου" αποτελεί σημαντική αναθεώρηση τιον μεΟόόιον πρόβλεψης που 
χρησιμοποιούσαν οι μονάδες, στο βαθμό που εναποθέτει σε κάθε υπεύθυνο βασικής μονάδας 
να προσδιορίσει και να διαρΟριόοει ανά ενότητα την κατανομή του πραγματικού και του 
προβλεπόμενου δυναμικού του· 
- ο πίνακας ελέγχου, για να είναι πλήρης και πραγματικά επιχειρησιακός, πρέπει να 
συμπεριλαμβάνει το σύνολο των μέσων που συντείνουν στην υλοποίηση του σχεδίου. 
II Eurostat θέτει ιος στόχο της να εφαρμόσει πλήριος τη διαδικασία TBPS στο στατιστικό πρόγραμμα 
1993-1997. 
Page 113 -
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1992 
V.A.3 θέμα 0310: Κατάρτιση ευρωπαίων στατιστικολόγων 
α) Στόχοι 
Μεταξύ τα™ στόχο™ που έθετε το στατιστικό πρόγραμμα 1989-92 ήταν και οι ακόλουθοι: 
- θέσπιση ενός ολοκληρωμένου στατιστικού συστήματος με βάση τα εθνικά συστήματα. 
- ανάπτυξη μιας κοινής στατιστικής γλάκισας που θα ευνοεί την πρόοδο των στατιστικά™ 
επιστημά™. 
Το σεμινάριο σχετικά με: το ευρωπαϊκό σύστημα στατιστικής πληροφόρησης μετά το 1992, που 
πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες τον Απρίλιο 1989, όρισε, μεταξύ των αξόνα)ν ανάπτυξης για την 
επίτευξη τα™ στόχων αυτά™, την εφαρμογή ενός κοινοτικού προγράμματος συνεχούς κατάρτισης τιον 
στατιστικολόγο™ τα™ κρατά™ μελό™ με σκοπό, αφενός, την αντιπαραβολή και τον εμπλουτισμό τιον 
εθνικό™ εμπειρία™ καθά)ς και την ενίσχυση της δράσης εναρμόνισης των κοινοτικά™ πρότυπα™ και 
στατιστικών μεθόδων και, αφετέρου, τη διάδοση τιον πλέον σύγχρονα™ τεχνολογία™ για τη συλλογή, την 
επεξεργασία και την ανάλυση των δεδομένων. 
β) Αποτελέσματα 
Το πρόγραμμα TES (Training ol European Statisticians) άρχισε το 1991 και τα κράτη μέλη το δέχθηκαν 
πολύ ευνοϊκά. Το πρώτο ετήσιο πρόγραμμα περιελάμβανε την πραγματοποίηση 427 ενοτήτιυν 
μαθημάτων κατάρτισης μέσης διάρκειας μιας εβδομάδας με τη συμμετοχή ... επίσημο™ στατιστικολόγο™ 
των εθνικών στατιστικά™ συστήματα™. Οι στατιστικολόγοι των χωρά™ της ΕΖΕΣ ενεπλάκησαν στις 
εργασίες από την αρχή τόσο ως συμμετέχοντες όσο και υ.ς καθηγητές. Απο το 1992 και μετά έχουν 
δικαίωμα παρακολούθησης των μαθημάτων και οι στατιστικολόγοι των χωρά™ της ΚΛΕ (Κεντρική και 
Ανατολική Ευρώπη). Το πρόγραμμα 92-93 παρακολούθησαν 422 ευρωπαίοι στατιστικολόγοι από τους 
οποίους 276 από την ΕΚ 56 από την ΕΖΕΣ και 81 από την ΚΛΕ, για 16 ενότητες μαθημάτων που 
διοργανώθηκαν. 'Το πρόγραμμα 93-94 θα αποτελείται από 24 ενότητες μαθήματα™ και υπολογίζεται ότι 
θα συμμετάσχουν ο' αυτό ± 550 στατιστικολόγοι. 
Λπό το 1993 και μετά, το 'TES περιλαμβάνει επίσης την ανάπτυξη δραστηριότητα™ κατάρτισης τιον 
στατιστικολόγο™ της πριόην ΕΣΣΛ (TES-PSU), σε στενή συνεργασία με το Slatislisches l.unilcsauii. 
Οι καναδοί και οι αμερικανοί στατιστικολόγοι αποφάσισαν να συνεργαστούν για τη διοργάνιυση τιον 
κύκλο™ μαθημάτιον 'TES, στο πλαίσιο τιον όιατλαντικιόν ουμψιυνιιόν. 
V.A.4. θεσμικές σχέσεις (θέμα 05) 
'Το θέμα αυτό καλύπτει την αποστολή συνεργασίας με: 
Τα άλλα κοινοτικά όργανα 
Οργάνιοση των στατιστικιόν εργασία™ που διενεργούνται από κοινού με την Γραμματεία του 
Συμβουλίου, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και την Οικονομική και Κοινιονική Επιτροπή. Απάντηση στις 
κοινοβουλευτικές ερωτήσεις. Επαφές και συνεδριάσεις με τους ευρωβουλευτές και ιδίως με την 
"Επιτροπή οικονομικών και νομισματικά™ θεμάτων και βιομηχανικής πολιτικής". 
Τις σχέσεις με τα κράτΐ) μέλη 
Οργάνιοση τιον σχέσκον μεταξύ της Eurostat και τιον Εθνικά™ Στατιστικά™ Συστήματα™ για το σύνολο 
του στατιστικού προγράμματος. 
Page 114 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
7 \ς διεθνείς σχέσεις 
Συνεργασία και συντονισμός με άλλους οργανισμούς που εργάζονται στον τομέα της στατιστικής. 
Θεσμικά ζητήματα και ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα 
α) Στόχοι 
Μεταξύ τα™ στόχο™ που έθεσε το στατιστικό πρόγραμμα 89-92 ήταν και οι ακόλουθοι: 
- επίσπευση της ανάπτυξης της στατιστικής υποδομής που είναι απαραίτητη για την καλή 
λειτουργία της εσωτερικής αγοράς, 
θέσπιση ενός ολοκληρωμένου στατιστικού συστήματος με: βάση τα εθνικά συστήματα. 
Σε μια Ευρά>πη όπου η σύγκλιση τιον οικονομικά™, κοινο™ικιόν και περιβαλλοντικά'™ πολιτικών 
γίνονται σημείο αναφοράς, η στατιστική πρέπει να είναι ένα μέσο που θα διέπεται παντού από τις ίδιες 
θεμελιά)δεις αρχές καιο θα βασίζεται στις αρχές της συνεργασίας και της δημιουργίας εταιρικά™ 
σχέσεα™ μεταξύ του εθνικού και του κοινοτικού επιπέδου, οι οποίες αποτελούν θεμέλιο της οργάνιοαης 
του στατιστικού συστήματος της Κοινότητας. 
β) Πραγματοποίηση 
II Eurostat αποφάσισε να προτείνει στην Επιτροπή την έκδοση μιας νομικής πράξης (κανονισμός του 
Συμβουλίου) σχετικά με την οργάνωση του στατιστικού συστήματος της Κοινότητας. Ίο έγγραφο 
χαρακτηρίστηκε ως στατιστικός νόμος και θα αποτελέσει τη νομική βάση της θέσπισης ενός συνεκτικού, 
εύκαμπτου και αποτελεσματικού συστήματος που θα διέπεται από τις ίδιες Οεμελιιυόεις αρχές στο 
σύνολο τα™ χωρών. 
Το κείμενο αυτό, η προετοιμασία του οποίου άρχισε το 1991 θα υποβληθεί απο την Επιτροπή στο 
Συμβούλιο εντός του δευτέρου εξαμήνου του 1993. Τα κυριότερα εμπόδια που παρουσιάστηκαν μέχρι 
σήμερα στην προετοιμασία του ενλόγω εγγράφου ήταν ψυχολογικής φύσης. II μεγαλύτερη προσπάθεια 
της Eurostat καταβλήθηκε για να πειστούν οι εθνικές στατιστικές υπηρεσίες ότι αυτός ο "στατιστικός 
νόμος" ήταν ένα μέσο ενίσχυσης του συστήματος ιος προς όλα του τα μέρη, συμπεριλαμβανόμενα™ 
προπαντός και τι»™ εθνικά™ συστήματα™, προσδίδοντας τους ένα πριοταρχικό ρολό όσον αφορά τον 
καθορισμό τα™ στόχο™ και το™ προτεραιότητα™ στην παραγιογή τιον κοινοτικά™ στατιστικό™. 
Η Eurostat Οεα>ρεί ότι ύστερα από 2 χρόνια συζητήσεα™ με τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες, σημειιοθηκε 
πρόοδος όσον αφορά την αμοιβαία κατανόηση τα™ προβλημάτων που πρέπει να επιλυθούν στο πλαίσιο 
του κειμένου του Συμβουλίου. 
Συχρόνως, η Eurostat ετοιμάζει μια απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την ανεξαρτησία της λειτουργίας 
της στατιστικής μέσα στο όργανο, το ρόλο της και τις ευθύνες της. 
V.A.5. Πολιτική προσιοπικού (θέμα 06) 
Οι βασικοί στόχοι αυτού του σχεδίου είναι η πρόσληψη και η διαχείριση τιον ανΟριόπινιυν πόριον, 
συμπεριλαμβανομένου του οργανογράμματος. 
Page 115 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
V.A.6. Διαχείριση εγγράφων (θέμα 07) 
Θέσπιση μηχανογραφικού συστήματος κωδικοποίησης και ταξινόμησης των εγγράφων βάσει κατάλληλης 
τυπολογίας. 
V.A.7. Διαχείριση κτιρίων (θέμα 08) 
Λιαχείριση του κτιριακού χώρον και εγκατάσταση των εργαζόμενα™ ατόμιον και τιον μονάδα™. 
V.A.8. Μάνατζμεντ, διοίκηση και κατάρτιση (θέμα 09) 
Ο κύριος στόχος είναι η τρέχουσα εκτέλεση τιον καθηκόντων που σι.™δέονται με τις δραστηριότητες 
κατάρτισης που αναπτύσσει η Eurostat. 
- Page 116 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 
Μέρος 4: Ανθρώπινοι πόροι, προϋπολογισμός λειτουργίας, αποστολές και συνεδριάσεις 
Eurostat's Statutory Personnel since 1982 
Situation on 31.12 of each year 
1982 
1983 
1984 
1985 
1986 
1987 
1988 
1989 
1990 
1991 
1992 Lewi A 
113 
112 
112 
116 
120 
131 
138 
144 
144 
146 
159 t£ve* 0 
104 
107 
112 
115 
116 
122 
128 
138 
138 
139 
141 Lsvel C 
95 
95 
92 
93 
93 
96 
100 
104 
104 
102 
110 Level D 
2 
4 
4 Total 
312 
314 
316 
324 
329 
349 
366 
386 
388 
391 
414 
Page 117 
Eurostat's Statutory Personnel since 1982 
Situation on 31.12 of each year 
Number of Statutory Staff Posts by Category and Policy from 31.12.1990 to 31.12.1992 
Policy CATEGORY 
1990 A 
1991 1992 1990 1991 1992 1990 1991 1992 1990 IP:V 
1991 1992 1990 ;ibtat 
1991 1992 
10 Management and Administration *** 
21 Economic alignment within the internal market 
22 Economic and monetary union 
23 Economic cohesion (structural policies) 
24 Social policy 
25 Research and Development 
26 Environment 
Total : Single Act 
31 Common agricultural policy 
32 Business policy (industry and service) 
33 Energy policy 
34 Fisheries policy 
35 Transport and tourism policy 
36 International relations policy 
37 Cooperation with LCD's and with Central 
Total : Community policies 
41 Financial resources of the Community 
42 Information and dissemination 
Total: Operation of the Community 
51 Technical infrastructure of Eurostat 
52 Personnel management of the institutions 
Total : Operation of the Institutions 
Total : Eurostat 37 
40 
12 
5 
12 
2 
3 
44 
43 
3 
13 
144 36 
9 
8 
5 
18 
1 
5 
46 
13 
8 
4 
1 
3 
9 
7 
45 
3 
3 
9 
4 
13 
146 40 
9 
5 
19 
2 
5 
48 
10 
10 
4 
2 
3 
11 
9 
49 
3 
5 
10 
4 
14 
159 21 
2 
12 
3 
11 
1 
0 
29 
12 
17 
7 
1 
2 
13 
0 
52 
3 
6 
24 
3 
27 
138 20 
3 
9 
4 
12 
1 
0 
29 
13 
15 
7 
2 
3 
14 
0 
54 
3 
4 
25 
4 
29 
139 24 
2 
9 
4 
8 
2 
1 
26 
10 
18 
8 
1 
3 
15 
0 
55 
2 
7 
24 
3 
27 
141 40 
4 
7 
2 
3 
2 
1 
19 
10 
7 
4 
0 
1 
33 
104 33 
5 
5 
3 
4 
2 
1 
20 
10 
8 
3 
0 
1 
8 
4 
34 
3 
5 
8 I 
102 46 
4 
4 
2 
3 
2 
0 
15 
7 
2 
1 
1 
9 
4 
32 
2 
7 
6 
2 
8 
110 100 
16 
31 
10 
26 
5 
4 
92 
30 
32 
19 
2 
6 
31 
8 
128 
7 
17 
24 
38 
6 
44 
388 93 
17 
22 
12 
34 
4 
6 
95 
38 
31 
14 
3 
5 
31 
11 
133 
9 
12 
21 
39 
10 
49 
391 114 
14 
22 
11 
30 
6 
6 
89 
28 
35 
14 
4 
7 
35 
13 
136 
7 
19 
26 
40 ; 
9 | 
49 J 
I 
! 
414 ί 
*" included undei 'he heading "Management and Administration'are all officials Λ ho have management responsibilities 
(DG Directors and Hendr ' υ'ΐιΊ thou secretariat administrators and assistants wt--~< r.we ad^vmstratw tasks relatina to the Office 
Number of Statutory Posts by Policy from 31.12.90 to 31.12.92 
1990 1991 1992 
κ. 
120 
110 
100 
90 
80 
70 
60 
50 
40 
30 
20 
10 
0 Management 
and 
Administration Economic 
alignment 
within the 
internal market Economic and 
monetary 
union Economic 
cohesion 
(structural 
policies) Social policy Research and 
Development Environment Common 
agricultural 
policy 
Energy policy Fisheries 
policy Transport 
and toursm 
poucy International 
relations 
policy Cooperation 
with LDC's 
and with 
Central and Financial 
resources of 
the 
Community Information 
and 
dissemination Technical 
infrastructure 
of Eurostat Business 
policy 
(industry and 
services) 
Personnel 
management 
of the 
institutions 
···) inclu.l.d un.l.r ih. ho.l.n;: "Μ.ιη.^.ηκπι and Administration" ir< : ill of : t t ^a h»vc mjnagcm.nl responsibilities (DC. Director» 
niul ll.a.h of Unuj. ih.if wtrcianat. -dii.irt'iMraiorj and assistant» who h.n; ij:·· nuirativc ta.Ls relating to the Office. 
Budgets 1989-1992 of Eurostat and Contribution to Official Statistical Systems by Policy 
In Ecus 
Policy 
ί Management and Administration 
Economic alignment within the Internal market 
Economic and monetary union 
Economic cohesion (structural policies) 
Social policy 
Research and development 
Environment 
Common agricultural policy 
Business policy (industry and services) 
Energy policy 
Fisheries policy 
Transport and tourism policy 
International relations policy 
Coop with LOC's and with Central and Eastern Europe 
Financial resources of the Community 
Information and dissemination 
Technical infrastructure of Eurostai 
Personnel management of the Insttudons (post aiustment) 
Total 1989 
412 640 
741 290 
565 960 
191 000 
5 333 000 
825 000 
2C3 600 
4 520 000 
525 000 
613 500 
40 600 
14000 
551 300 
1 450 000 
1 215410 
2 031 616 
2 180 384 
600 000 
22 015 300 Eurostat 
1990 
3 883 493 
1 460 516 
1090 759 
397 649 
7 038 513 
2 002 441 
634 347 
7 827 097 
1 591 016 
465 830 
38 000 
470 981 
1 744 393 
1 599 605 
1 844 160 
627 891 
3 538 122 
1384 929 
37 639 742 1991 
3 443 355 
1 774 600 
1688 445 
587 408 
6809117 
1910 350 
1742 668 
9 763 837 
2 515 961 
574 417 
0 
985 068 
2 593 446 
2 259 892 
2 356 000 
889 955 
3 816 606 
1 722 989 
45 434 114 ! 50 822164 1992 
6 508 369 
2 205 121 
1 810 635 
562 518 
6 610 360 
1 283 207 
2 890 335 
8 330 433 
1 852 028 
739 558 
0 
1 384 316 
5 224 458 
2 098 721 
1 948 901 
956 190 
4 330 644 
2 086 370 Of which NSrs 
1989 
0 
77 000 
106 200 
0 
4 501600 
0 
0 
3 431 500 
47 100 
132 000 
0 
0 
0 
0 
943 000 
0 
0 
0 
9 238 400 1990 
0 
475 000 
194 325 
222 000 
4 934 770 
0 
223 310 
6 236 500 
53 000 
126 000 
0 
0 
120 000 
8 400 
1 333 250 
0 
0 
0 
13 926 555 1991 
0 
758 420 
332100 
142 529 
4 616 319 
15000 
370 000 
7 846 560 
130 000 
189 000 
0 
409 500 
0 
11 500 
1 777 000 
0 
0 
47 000 
16 644 928 1992 
0 
943 700 
251500 
8100 
3 143 023 
425 000 
85 800 
6127 880 
648 500 
150 800 
0 
244 000 
425 037 
0 
1 382 100 
0 
0 
20 000 to oo ω 
(0 
ω 
13 855 440 
Evolution of Budget Imputation by policy from 1989 to 1992 in 1000 Ecus 
Managem. 
of Stat. 
Progr. Ec. align 
within int. 
market Econ. and 
Mon. 
Union Econ. 
Cones. Socia 
Policy Res. and 
Develpm. Comm. 
Agric. 
Policy Busin. 
Policy 
10000 
9000 
8000 
7000 
6000 
5000 
4000 
3000 
2000 
1000 
0 
Energy 
Policy Fisheries 
Policy Trans. 
and 
Touris Int. Rel. 
Pol. Coop. 
with 
Dev 
Country Fin. Res. 
of the 
Comm Inf. and 
Dissem. Techn. 
Infr. of 
Eurostat Pers. 
Manag. 
of the 
Inst. 
Budget Imputatidn by Category from 1989 to 1992 
TotaL year = 100% 
0.00% 
Management 
of the 
Statistical 
Program Single Act Community 
policies Operation of 
the 
Community 
1989 • 1990 • 1991 • 1992 Operation of 
the 
institutions 
Budget Eurostat and Contributions of the Other DG's to the Statistical Programme : 
Dotation by country - 1989-1992 (in 1000 Ecus) 
Miiii 
Β 
D 
DK 
Ε 
FR 
GR 
IRL 
IT 
L 
·· NL 
Ρ 
UK 
Other Ε U R08TAT 
' % ί·' 
m$ h*tm 
2887 
2000 
1235 
1588 
3560 
498 
716 
859 
4225 
735 
1678 
1849 
185 2583 
3257 
1686 
1777 
3541 
1827 
1575 
2065 
7909 
1531 
1952 
5107 
2830 1991 
Si 22015 17640 2754 
4225 
2119 
1869 
2425 
1747 
2017 
1041 
8910 
1220 
779 
5015 
11313 wmm 
2728 
3433 
1712 
1370 
1980 
1438 
1916 
1446 
10700 
1947 
1941 
6793 
13418 of which NSfs. 
1989 
279 
823 
623 
1397 
1514 
341 
616 
694 
248 
441 
1641 
623 
0 1990 
45434 50822 9240 57S 
1557 
878 
1360 
1432 
1568 
1207 
1727 
47 
678 
1820 
1077 
0 mi 
13926 678 
3491 
1058 
1787 
1446 
1632 
1953 
920 
269 
896 
758 
1758 
0 
16646 •1991 
661 
2218 
987 
Ό70 
554 
'389 
'751 
963 
271 
981 
1768 
1242 
0 :-&È;«;§£!lD:G' 
ίΐ98$; 
3413 
130 
60 
770 
1370 
3380 
1100 
3550 
1742 
70 
100 
1270 
4350 isii 
855 
282 
145 
317 
1183 
2260 
350 
5157 
1081 
235 
161 
1649 
5454 
13855 i 21305 \ 1«9 Ii$i 
3015 
291 
145 
768 
1804 
4267 
1024 
6152 
1995 
215 
184 
2062 
6927 
28849 1992 
3464 
334 
166 
882 
2072 
4901 
1177 
7066 
2291 
248 
212 
2369 
7956 
mm 
Contribution of the Eurostat budget to the Official Stat. Systems by Member States in 1000 Ecus from 1989 to 1992 
Budgets 1989-1932 : Conlribulicn to Official Statistical Systems, per Member States (m *.:oo Ecu») 
Module LB 
2510 
2810 
2620 
3020 
3220 
3230 
3250 
3260 
3410 
3420 
4010 
4110 
4410 
4420 
4820 
5020 
5110 
5120 
5130 
S510 
5610 
5930 
8120 
6210 
6220 
6510 
6610 
6620 Item 
Establishment of GNP: own resources 
Nomenclatures of economic activities 
Central product classification (CPCCOM) 
Price surveys on gross fixed capital formation 
Price and expenditure surveys among iC staff m the Member S:a!ts 
Price and expenditure surveys among EC staff in non./ec countries 
Surveys of prices used In calculating final consumption 
Regional price surveys 
Financial flow accounts 
Financial balance-sheet accounts 
Statistics on trade goods between Member Slates 
SlalisUct on trade In goods between Member Stales iff 1992 
methodology 
Collection of trade data 
COMEXT '93 
Analysis of International trade 
Surveys on energy consumption 
Production and dissemination of energy statistics 
Priority action programmes of the Commission 
Raw materials 
Industrial statistics: methodology 
Industry: production and dissemination 
Analysis of steel products 
Priority action programmes tot services 
Transport: methodology 
Transport: production and dissemination 
Statistics on restrch and development 
Development of statistical expert systems (OOS.S) 
Methods and instruments for data analyse md present: or, 32 3 
130 0 
!2C 
18C Contribution Ιο NSI 
OK ! 0 total 
8100 
1300 
50 0 
165 
49 2 
33 0 
50 0 
126 
38 0 
21 0 
83 0 777.0 
30 0 
17.0 
55.1 
100.0 
79.0 
3180 
20.0 
60.0 
77 0 
54 6 
1090 725.0 
130.0 
28 5 
43 0 
«0 0 
50 0 565.1 
339 2 
28 8 
67 0 
36 0 
4C0 
47 0 
3C0 IRL ! I 
4850 
220 0 
165 
49 2 
103 
400 
•20C 
.00 0 
170 
2700 465 0 
100 
16.5 
200 
76.0 GR 
625 : 
130 C 
33 C 
400 
52 7 
20 6 839 
130 0 
120 
49 2 
400 80.0 
16.5 
49.2 
55 0 
50 0 
10.0 
57.0 
60.0 
1000 
170.0 
15.0 530.0 
130.0 
16.S 
49.2 
59 3 
80.0 
11.5 
70.0 
23.0 
21.5 
26 5 
535 
40 0 
15.0 UK 
257.1 
130.0 
16.5 
10.0 
49.2 
100.0 
26.7 
217.5 
32.0 
36.0 
25.0 
20.0 5435.4 
1469.2 
50.0 
106.S 
50.0 
17.0 
4SS.1 
200.0 
33.0 
00.0 
146.0 
656.0 
267.5 
120.0 
11.5 
50.6 
464.0 
60.0 
23.0 
423.0 
51.0 
166.1 
263.0 
26.5 
644.5 
125.0 
30.0 
285.0 
Budgeis " =£9-' S32 : Con'.ribution to Official Statistical Systems, per Member States {m 1 :oo Ecus) 
Modula LB 
7010 
7310 
7330 
7340 
7350 
7410 
7420 
7S10 
7620 
7730 
7740 
7610 
8010 
8020 
8030 
6110 
8120 
8130 
8140 
8210 
8410 
8540 
8550 
8800 
8810 
8820 
8630 
8920 
9010 Community labour force survey 
Harmonization of the Family Budget Survey 
Community labour-cost surveys 
Survey on earnings of agricultural workers 
Social protection 
Statistics on poverty 
Household panels 
Population, migrations and migrants 
Social statistics observatory 
Agricultural statistics at regional level 
Other regional statistics (transport. ene'jy. rv 
Local statistics 
Surveys on structure of agricultural ho'cm;s 
EUROFARM 
Vineyard surveys 
Agricultural accounts 
Agricultural Income Indices 
Total Income of agricultural households 
Agricultural price statistics 
SPEL 
Agro-Industry 
Cereals production 
Other major crops 
Environment 
Physical data on the environment 
Economic data on the environment 
Sectoral data on the environment 
Spatial statistics 
Cooperation with Central and Eastern E.icsea* Contribution to NSi 
OK ! 0 
942.6 
109 0 
102 
!3 1 
750 0 
37 5 
Total i 2192 7 861.5 
122.5 
36.0 
205 
120 
7500 
10 0 
25 
153 8 
1100 
1C20 2241.0 
235 
360 0 
180 
94 0 
400 
34 7 
2600 0 
40 5 
505 
644 S 
156 1 
82 0 
84 
3S46.I ; 8089 9 1416.0 
50.9 
140.0 
720 
19 7 
2600 0 
256 6 15160 
298 8 
6.7 
10 9 
32 6 
•o:o |RL 
1201.5 
186 6 
170 
129 
•6100 
3C5 6 ι 37 2 1363 0 
340.0 
600 
SO 
402 
358 
2480 0 
1350 
40 0 
222 3 
28 5 
5613 7 j 49A5 ι 4493 2J 5337 3 GR 
11570 
65 0 
66 6 
30 0 
28 0 
2*20 0 
2· : 
85 5 
56 0 
4930 6 NL 
314.0 
0.0 
265 
1.5 
6.0 
1000 
150 
500 
634 5 914.2 
56.4 
126.9 
14.7 
5.0 
14.2 
17.2 
940.0 
19.0 
100.3 
573 
54.0 
142 8S3.0 
1.8 
189.0 
30.0 
60 
70.5 
12.4 
33010 
195 0 
10.0 
200 
19.2 
633 
250 
54 0 
11.5 UK total 
1464.0 
0.0 
275.5 
3.0 
14.3 
1600.0 
15.0 
205.8 14263.8 
197.8 
2263.4 
272.4 
36.5 
23.7 
110.7 
25.1 
3.0 
94.0 
40.0 
238.7 
20761.0 
135.0 
218.0 
70.5 
60.0 
92.0 
19.2 
30.4 
15.0 
2128.4 
110.0 
161.1 
57.3 
398.0 
14.2 
28.5 
19.9 <0 
00 CO 
(0 
(0 ro 
2996.1 , 5987.7 4699.6 ; 53666.5 j 
Budgets 1989-1992 : Contribution to Official Statistical Systems, per Member States fin 1000 Ecus) by modules 
21000 
20000 
19000 
18000 
17000 
16000 
15000 
14000 
13000 
12000 
11000 
10000 
9000 
8000 
7000 
6000 
5000 
4000 
3000 
2000 
1000 
0 "Ί-
J L 
Establishment of 
GNP: own 
resources Nomenclatures 
of economic 
activities Statistics on 
trade in goods 
between 
Member States Transport: 
production and 
dissemination Community 
labour force 
survey Community 
labour-cost 
surveys Surveys on 
structure of 
agricultural 
holdings Cereals 
production 
Number of missions effected by Eurostat in the 12 Member States, 1989-1992 
? 
<0 1989 
Β 30 
D 122 
DK I 16 
Ε | 22 
F 141 
GR 29 
I 58 
IRL | 9 
L ! 10 
NL : 25 
Ρ 15 1990 
24 
K9 
41 
46 
175 
40 
65 
19 
6 
40 1991 
30 
161 
11 
32 
204 
24 
75 
39 
17 
57 
36 43 
UK 45 59 | 68 1992 
24 
195 
18 ί 
30 
197 ; 
49 
56 i 
23 
19 ! 
44 
42 
60 
FINAL REPORT OF THF STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1992 
CM 
ι 
oo 
</> Φ •*-· 
<ο 
•*-> (/) ν. 
Φ 
-Q ε Φ 
CM 
Φ 
(0 
</> 
Ο 
k. 
3 
LU 
>» 
-Ο 
"Ο 
Φ 
•+-» 
υ 
Φ 
(Α 
C 
g 
'55 
(A 
Φ 
-Q 
ε 
3 NT 
cr CN 
CD 
CD 
or. 
CD < > 
I ; "; 
CD 
00 
CD 
ill 
m 
_^ 
Q 
CD 
Ο 
CN 
CM Ο 
Ο 
CN Ο 
CO Ο 
CD Ο ο 
CN ο 
ο ο οο ο ο ο 
CN 
Page 130 
Number of Meetings Organized by Eurostat, 1989-1992 by policy 
Policy 1989 I 1990 I 1991 j 1992 
Management and administration 11 ι 16 ι 22 ι 25 
Economic alignment within the internal narket 26 ' 16 ' 18 ' 13 
Economic and monetary union 3 ι 5 ι 8 i 13 
Economic cohesion (structural ociicies) *·. \ 3 | 6 | 8 
Social policy 10 ι 12 ι 18 ι 21 
Research and development ι ! 3 ! 3 ! 4 
Environment 2 \ 3 ] 4 ] 5 
Common agricultural policy 20 ! '3 \ 25 \ 15 
Business policy (industry and sévices) 23 ; '3 | 22 | 18 
Energy policy 4 ; 3 , 1 , 2 
Fisheries policy ; 2 ! 2 \ 1 
Transport and tourism policy 9 · 4 ι 13 ι 14 
International relations policy 2 ί 1* ! 12 ! 30 
Cooperation with LDC's and with Centra: and Eastern Europe ' ; - | 2 \ 6 
Financial resources of the Community 2 ' 2 I 3 \ 3 
Information and dissemination * ; 2 j 5 j 3 
Technical infrastructure of Eurostat \ ' \ \ 5 
Personnel management of the institutions (Dost ajustment) 3 ! 5 ! 5 ' 4 
~c.al 11S j 125 ; 169 \ 190 
FINAL REPORT OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1 989-1 992 ANNEX 
ANNEX 
Page 132 
List of policies 
? 
to to Code Reference Policy 
10 Management and Administration Management and Administration 
21 Single Act Economic alignment within the internal market 
22 " Economic and monetary union 
23 " Economic cohesion (structural policies) 
24 " Social policy 
25 " Research and development 
26 " Environnment 
31 Community Policies Common agricultural policy 
32 " Business policy (industry and services) 
33 " Energy policy 
34 " Fisheries policy 
35 " Transport and tourism policy 
36 " International relations policy 
37 " Cooperation with LDC's and with Central and Eastern Europe 
41 Operation of the Community Financial resources of the Community 
42 " Information and dissemination 
51 Operation of the Institutions Technical infrastucture of EUROSTAT 
52 " Personnel management of the institutions (post Adjustment) | 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
I Unit Code | Code 
to SI 
SI 
61 
SI 
SI 
S3 
S2 
SÎ 
S2 
62 
62 
82 
S2 
Al 
λΐ 
λΐ 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
Al 
A3 
A3 
A3 
A3 
A4 
A4 
A4 
A4 
A4 0610|Staff management 
0710|Document administration 
0tl0|8uilding administration (general management' 
OJ10|Management and admlnlatratlon 
0J20|Trainlng 
0110|Budget management 
0210|Planning 
02ÎO|Statlatlcal programme 
0310|Training of European statisticians (fro* Me-ier 
Statea) 
0S10|Relatlone with tha Institution. 
0S20 Relations with the Member Statet 
0S301 International relation» 
0$40|Institutional matter· and statistical syste-s 
1010|Data security 
1110|Development of general services 
1120|Oaer aupport 
1130|Product management 
1210|New SOP methods 
1310|Operation of computer lnfraatrueture 
1320|Planning 
1410|Methodology and management of development wort 
14201Development of sectoral computer applications 
1S10|Publishing policy 
K101Public relatione 
1710|Oeneral digeata 
1110(Information data-ahop 
1)10|Adalnlatration of data bank» 
1)20|Documentation of data bank» 
1JÎ0|Management of data acquisition 
i»40|Dissemination management 
2010|Introduction of new dissemination products Staff management 
Document ad-.lMatratIon 
Building administration. 
Management, λ-Mnlstratlon ard Trai 
Budget and fl.-.anelal services 
Statistical programme a.-.d plaiv.lr; 
Training of European statlatlela-s 
Public reliticr.a 
Data security 
General services 
New CDP methods 
Computer architecture 
Sectoral applications 
Publishing policy 
Public relatlc-.s 
Digests 
Data-shop 
Management of existing products Management and Administration 
Technical infrastucture of EUROSTAT 
«: information a-.d dis»e-tnatIon 
5". ITechnleal lnfraituctjre of EUROSTAT 
JO | tntroductlo-, of new products 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
lUnit |Code I 
m* 
Co 80 |2410|Publlc sector: methodology 
BO |î.20| Public sector: data acquisition. 
BO |2430|Publlc sector: digests and disséminât ;:-
Bl |2S10|Establlshment of GNP: own resources 
Bl |3?lO|Katlonal accounts · aggregates (ES* 
Bl |2?20|Ouarterly national accounts lESA) 
Bl |3710|Accounts of general government 
Bl |3740|Detalled accounts by sector 
Bl |27S0| Detailed accounts by branch (structural da:* tases 
capital stocks) 
Bl |J7401Input-output tables 
Bl |27iO|Monltorlng of own resources · VAT 
B2 |2il0|8tatistical and accounting coordination · Ce-eral 
affaire 
B2 |2120|Coordination between macro·economic syste-s 
B3 |3l30|Statlstlcal and accounting coordination, micro-macro 
B3 |2l40|6tatlstical coordination for the internal -arket 
82 |2)10|Hethodology of the Community system e.' accounts 'ESA! 
82 129201Routine methodological questions in natie-al accounts 
82 12)101Development of balance sheet accounts 
82 12)401Coopérâtion ι national accounts 
Bl |1010|Metnodology and International relations in p-.rerasirg 
power parities 
83 |3020|Prlce surveys on gross fixed capital isr-at ie-. 
81 |3110|Methodology and harmonl.ation of co-.j-.-er :.;.· 
indices 
83 |3130|Production of consumer price indices 
81 |1210|Annual report on remuneration 
83 |3220|Prlce and expenditure surveys amo-g EC staf. -.- ·.*. 
Member States 
83 |3330|Prlce and expenditure surveys amc-5 EC st*fί :-
non-EC countries 2S jSrcis rational product 
2* I National accounts · product. 
2t iStatistleal and accounting esc: 
2. Isatic-al accounts methodology 
IPrieei data collection ί­
ο! parities ca.:..a::s-
[Prices data eolleetle-
ei ti-· indices 
3J (Salary weightings 2: lEesT.omie a'.lgn-cnt within the internal -arket 
«1 irimaneial resources of the Com—jnlty 
î: iCic-s-ie a-.d -;-.e:ary union 
'Economie align-ent within the internal m«rke: 
52 lEee-.o-ie and "enetary union 
s: !Ferai-.rel -aia;e-e-·. cf the institut!:»* 'p;st Adjustment 
,* 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
| Unit |Code| |Code | 
1 1 1 1 
B3 |1240|Calculatlon of weightings. DC IX, staff and Council I 12 ISalary weightings 
relations 
B3 |32S0|Surveys of prices used In calculating final | | 
consumption 
81 |32(0|Regional price surveys I | 
84 131101European financial area | 3} (Statistics for European monetary 
intégrât ion 
84 |3330|Statlatles on the European Monetary Syste> :."S) and | | 
the ecu 
B4 |3330|Bxternal position of the EC Member States | | 
84 |3410|Financial flow accounts 
84 |3420|Financial balance-sheet accounts 
B4 |3S10|Short-term financial Indicators 
B4 13520(Structural financial indicators 
85 |2(10|Homenelatures of economic activities 
B5 |2(20|Central product classification (CPCCC 
B5 12430(nomenclatures server 
CI |4010|Statisties on trade in goods: methodology 
Cl |4020|Statlstlcs on trade In services between ue-:tr 
States: methodology 
CI |4110|Statletlcs on trade In goods between "_-_:er States 
after 1))2: methodology 
CI |4210|Nomenclatures of goods in external trade 
CI |4220|Country nomenclature 
C2 |43r0|Production of external trade statistics 
C2 |4320|Tariff and trade statistics · dissemination 
C2 |4330|Tarlff statistics · Cenerallted preferences · own | I 
resources 
C2 |4410|Collectlon of trade data I «4 ITarlff and trade statistics for the 
Community and third countries (STA*CC"i iPersonnel -anage-ent of the Institut: 
lEeonomic tr.i -on.etary union ;oat Adjustment! 
| 34 (Financial accounts 
I I 
| 3S (Financial and monetary Indicators 
I I 
I 2i (No-ertlaturee 
40 lExter-.al trade statistics -anage-e-.t t: 
deve 1 ;p-e-.t of the 
I «1 ;Trade m goods between •'e-ier States 
after 1.92 (INTRA .2) 
I Ο iManage-er.t of the external trad» 
class : f: cations 
Ι ί 
| 43 [Production of external trade statist::! 
I i 21 |Econc-le align-ent within the Internal -_r<et 
3ί | internatίί-al relations policy 
lEcc-.c-ic »'..:--*-: within the inter-al -.: 
'I-ter-.at :;-»'. relations policy 00 
(0 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
i 
» 
Co I Unit I Code| :de| 
C2 |4420|Tarlff and trade statistics · computerized .ys-.e-s 
C2 |47l0|6xternal trade · Indices - Estimate* - Seasonal 
adjustment 
C2 |4)(0|Statlatlea on LDC's countries 
CI |4S10|Balanee-of-payments statistics: methodology 
C3 |4S20|8alance of payments of the Community institutions 
CI |4S30|Deta collection system for the balance of pay-ents 
C3 |4610|Production of balance-of-payments statistics 
C3 |4*20|Statiatlea on International movements of capital 
C3 |4(30|Statlsties on international trade in services 
C3 |4llO|Statlstlcal tools for the analysis of internatloral 
trade 
C3 |4120(Analysis of international trade 
C4 |4)10|Training of statistician* In developing countries 
C4 14»201Cooperation: external trade statistics of developing 
countries 
C4 |4)10|Statlstlea on food policies and rural develcp-ent m 
developing countries 
C4 |4)40|Statlstieal cooperation with developing countries 
(other fleldsl 
C4 |4)S0|Ststisties linked to the SDA project in de.-:'.:::-; 
countries 
CS |)ilO|Cooperation with Central and Eastern turope*-
countrles 
CS |»020|R*latlon with ΕFTA countries 
Dl |S010|Methodology of energy atatistic* 
Dl |S020|Surveys on energy consumption 
Dl |5110|Production and dissemination of energy statistics 
• ' I 41 
I 4. 
! 45 
I 4( (Tariff and trade statistics for the 
Community and third countries (STAACCXi 
|Cvn resources of the Community 
IStudies and analyses of external trade 
(Management and development of the 
balance-of-pay-ents methodology 
(Production of statlaties en the balance 
of pay-ents and its components 
IStudies and analyses of external trade 
iCooperation with developing countries 
:ACP and non-EC countries m Europe! 
I 
I Energy methodology and surveys 
I 
(Energy and raw materials: production àr. I International relations policy 
(Financial resources of the Community 
I Internat ical relations policy 
3' ICooperation wit*- 1." ' s and with Central and Eastern Europe 
3 3 (E-ergy pelley ω oo 
ω 
(0 
M 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Unit 
Dl 
D2 
D2 
D2 
D2 
02 
D2 
D2 
D2 
D2 
02 
02 
03 
03 
03 
03 
04 
04 
04 
04 
04 
04 
04 
tl ΓΚΕΜΣ POLICY 
Codej I Code| 
H h iCode I 
S120|Prlorlty action programmes of the Co-.-is.ic-
S130|ftaw materials 
5410|Statiatleal confidentiality 
5420|Adaptâtion of business statistics 
S430|LlnXa with businesses 
5510|Industrial statistics: methodology 
5520|Industrial statistics: analysis 
5(10|Industryι production and dissemination 
5(201Industry ι priority action programmes 
5)10|Development of Iron and ateel statistics (_CSC) 
S)20|Statiatlca on first-stage processing of steel 
produeta 
5)30|Analysis of ateel products 
S)40|Productlon and dissemination of 1rs- t'i steel 
statlatlca 
(S10|Statlatles on research and development 
((10|Development of statistical expert syste-ι costs: 
ί(20|Methods and Instruments for data analysis i-i 
presentation 
((30|Asslstance In data analysis 
(010|Servlceai methodology 
(020|Servicesi analysis and synthesis 
(110|Service*ι production and dissemination 
(120|Prlority action programmes for services 
(210(Transport ι methodology 
(220|Trensport t production and dlasemi-at ion 
(310|Statlatlea on tourlam 
7010|Communlty labour force survey dissemination 
51 |Energy and raw materials: product 
disséminât ion ion a-; 31 !E-ergy policy 
54 (Adaptation of business statistics t: *.* 
req-jirerent» of 19)2 
55 | Industry: methodology and analyses 
I 
5< | Industry: production and dlssemir.st 1 :-
I 
5) |Iron and steel statistics 
«5 | Stat L s:les on research tr.i develcp-e-t 
ii IReseareh and development m the i:el_ : 
stat1ttica 
SC (Services: methodology and a-alyses 
I 
SI (Services: production and dlsse-i-a; 
I 
(2 (Transport and tourism 21 'Ecs-e-le align-ent within the internal -ar<et 
32 (Business policy (industry and servlceii 
Î5 'Research and deve'.op-ent 
'Eusi-ess policy industry and services' 
35 (Transport and tourism policy 
| *0 (Active population, employe-t. 24 ISoclal policy 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
Unit |Code! 
« 
(ο POLICY 
ICode· 
J u 
El |7020|Analysis of the Community's active and inactive 
population 
Bl |7030|Development of statistics en working time and volu-e I 
of work 
11 |7040|Methodologlcal analysis of changes in e-ploy-er,t I 
structures 
Bl 171101Education ! 
El |7120|Vocational training I 
El |7l30|TT»ining survey (FORCE) I 
El |7l40|Hethod end classification for education and training ! 
statistics 
E2 |7210|Heelth and safety at work 
82 (7220|Accidents at home and in recreational activities 
SI |7iJ0|Occupetlonal disease* 
12 |73iejBaneonitation of the Family Budget Survey 
S3 |7)20]lK_Eaoalsed statistics on earnings 
E2 l7330(CeH_n»Hilty labour-cost survey* 
62 17340|Survey on «armings of agricultural workers 
E2 17150|Social protection 
E2 |7410|Statlatica on poverty 
B2 |7420|Household panela 
S3 |7510|Population, migration* and migrants 
El |7520|Housing 
S3 |7(10|Social statistics data bank 
13 |7(20|Social statistics observatory 
13 |7(30|Soclal dimension of the Internal market 
E3 |7(40|Soclal situation of specific populations 
11 |7(50|Cultural statistics 
14 |7710|Reglonsl account* 
14 |7730|Social atatlatica at regional level 
E4 |7730(Agricultural atatlatlc* at regional level 
• • unemployment 
I *î (Active population, em.ploy-ent. 
unemployment 
(Education and vocational training 
I *2 I Health and safety 
I *3 | Income a-.d consumption 
! "4 |Poverty 
ι | 
i "5 (Population and migrations 
I I 
I "( (Social digest* 
! I 
I I 
I ! 
I I 
I ** (Regional statistics and accounts 24 (Social policy 
!3 |Eeono«lc cohesion (structural policies' 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
OF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
unit (Codai POLICY 
E4 177401Other regional statistics (transport, energy. 
environment) 
E4 |77S0|Comraunity'* financial participation in i-.est-e-ts 
E4 |77(0|RWIO data bank 
14 |7770|Publlcation *A Regional Portrait of the Ce—u-ity-
E4 |7iio|toeal statistics 
E4 |7)io|Oreece (Plan) 
E4 |7)20|Portugal (PREDER) 
E4 |7)30|Eastern Germany (PKARE) 
PI |l010|Surveys on structure of agricultural holdings 
PI |I020|EUROFARM 
PI |I030|Vineyard surveys 
PI |1040|Fruit trse survey* 
Fl |(050|Vineyard and oil registers 
Fl |10(0|Forestry statistics 
PI |l070|Co«-iunity typology of agricultural holdings 
PI |1110(Agricultural accounts 
Fl |S120(Agricultural Income indice* 
Fl |ll30|Total income of agricultural households 
Fl |I140|Agricultural price statistics 
Fl |I210|Integrated agricultural sector database 
Fl |1220(Agricultural aector modelling 
Fl |<310|Itallan plan 
Fl |l320|Qr*e)t plan 
Fl |t330|Irlsh plan 
Fl |1340|Other plan* 
Fl |1410|Ag_o-industry 
Fl |(430|Fsrtilltara-pe*tlclde* 
F2 |lS10|Utlllsatlon of agricultural land 
F2 |tS20|Utllltatlon of agricultural land: cereal crops •1 "egie-al statistics and accounts 
'l '-oral data 
*! j :-prevem«nc of the «tatlstical 
infrastructure (plans) 
IC (Agricultural and forestry structures 
•1 ! Agricultural prices and accounts 
Ι Ï2 ! Agricultural models 
S3 !"estr.cturlng plans for agricultural 
statistics 
! S4 Acre-Industry 
I !5 Crc? production 
! 23 (ECÎ-.-I: -.esion (structural policies' 
31 |Common agricultural policy 
1 I 
32 (Busi-esi policy (industry and service· 
I 
; 31 ICc-vc-, agricultural, policy 
! I 
LIST OF POLICIES, THEMES AND MODULES 
CF THE STATISTICAL PROGRAMME 1989-1992 
? I Unit 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
η 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F2 
F3 
F3 
F3 
F3 
F3 
Γ3 
F3 
F3 MODULE POLICY 
Code 
1530 
1540 
1550 
ISSO 
«570 
isao 
1(10 
1(20 
1(30 
1(40 
1(50 
l((0 
1(70 
1710 
1720 
1730 
1740 
1110 
1120 
1130 
1140 
(ISO 
1)10 
1)30 
1)30 I Code 1 
!6 ;A.-.:-al production Utilitation of agricultural land: other -a;:r :r:rs ! !5 ICrop production 
Cereals production ι 
Other major crop* 
Cereals balance sheet* ' 
Balance sheets for other major crops 
Harvest foreeaatlng, agro-et ! ί 
Pig survey 
Cattle survey Ι ι 
Sheep and goat survey | 
Slaughtering, meat balance sheets I I 
Milk production, balance sheet* I ' 
Poultry production (poultry, eggs), balance s-.t-.i ( ' 
Animal feed I 
Flehlng fleet i i" (Fisheries 
Catehes by fishing region Ι ι 
Landings of fisheries products I 
Supply balance sheet for fisheries 
Physicsl data on the environment ; II :En.irc-.-e-
Economle data on the environment 
Sectoral data on the environment 
Digest of environmental data 
waste statistics ! 
Environment data bank ! 3. ' E-.·. :r-----
Spatlal atatlstlc* ' 
Environment : Geographical informât ιο-ι -•·«·.»-: Code | 
! 31 
data tank and re-ote s: Common agricultural policy 
Fisheries polic. 
'.r.v\ ro-^--e-
ISSN 0254-1483 
COM(93)454 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 17 
Apifl. καταλόγου : CB-CO-93-501-GR-C 
ISBN 92-77-59552-3 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg 
1tfl