22.9.97 EL ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων C287/59
ΓνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςσχετικάμετην«Πρότασηοδηγίαςτου
ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίουκαιτουΣυμβουλίουπερίτροποποιήσεως τηςοδηγίας79/112/ΕΟΚγιατην
προσέγγισητωννομοθεσιώντωνκρατώνμελώνσχετικάμετηνεπισήμανση,τηνπαρουσίασηκαιτη
διαφήμισητωντροφίμων»(Ι)
(97/C287/12)
Στις27Φεβρουάριου1997,καισύμφωνάμετοάρθρο100AτηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
Κοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνώμητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
σχετικάμετηνπαραπάνωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσης ,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασίατων
σχετικώνεργασιών,υιοθέτησετηγνωμοδότησήτουστις15Μαΐου1997μεβάσητηνεισαγωγικήέκθεση
τουκ.Maurer,εισηγητή,καιτηςκ.DavisonκαιτηςδίδοςMaddocks,συνεισηγητριών .
Κατάτην346ησύνοδοολομέλειάςτηςστις28και29Μαΐου1997(συνεδρίασητης28ηςΜαΐου1997),
ηΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεμε67ψήφουςυπέρ,7κατάκαι7αποχέςτηνακόλουθη
γνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή 2.Γενικεςπαρατηρήσεις
2.1.HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήεκλαμβάνειτην
πρότασηωςέναπρώτοβήμαγιατηδιασφάλισητηςενδεδειγμέ­
νηςεπισήμανσηςγιαταοινοπνευματώδη ποτάκαιεπιθυμεί
νατονίσειτηνανάγκησυνυπολογισμού όλωντωνπρόσθετων
ουσιώνπουπαρουσιάζουνδυνητικούςκινδύνουςγιατους
καταναλωτέςκατάτηθέσπισηκανόνωνεπισήμανσηςτων
συστατικώντωνποτώνμεπεριεκτικότητα σεοινόπνευμαμεγα­
λύτερηαπό1,2%κατ'όγκο.1.1.ΤοΣυμβούλιοοφείλειακόμηναεισαγάγειολοκλη­
ρωμένοσύστημαεπισήμανσης ,μεαναλυτικόκατάλογοτων
συστατικώνκαιτωνπρόσθετωνπουπεριέχειoοίνοςκαιτα
υπόλοιπαοινοπνευματώδη ποτά.
1.2.HΕυρωπαϊκήΕπιτροπήεπιδιώκειεπίτουπαρόντος
όχιμόνονναρυθμίσειτηνκαθυστερούμενη εξομοίωσητης
νομολογίαςτουΕυρωπαϊκούΔικαστηρίου ,αλλάκαινααντα­
ποκριθείστοαίτημα—πουεπανέλαβεπολύπρόσφατατο
ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο—περίεφαρμογήςτουΆρθρου6(3)
τηςοδηγίας79/112/ΕΟΚ.Στοπλαίσιοτηςεναρμόνισηςτης
νομοθεσίαςτηςΕΕσεθέματαεπισήμανσης ,ηΕυρωπαϊκή
Επιτροπήπραγματοποιείμιατρίτηπροσπάθειαγιατηνκανο­
νιστικήρύθμισητηςπαροχήςπληροφοριώνσχετικάμετα
συστατικάκαι,εάνσυντρέχειλόγος,σχετικάμετηνπεριεκτι-,
κότητασεοινόπνευμα ,στηνεπισήμανσητωνποτώνμε
περιεκτικότητα σεοινόπνευμαμεγαλύτερηαπό1,2%κατ'όγκο.HΟΚΕεπικροτείτηνπρόταση,μετηνεπιφύλαξητωνακολου­
θώνπαρατηρήσεων .
3.Ειδικέςπαρατηρήσεις
3.1.Προκειμένουναεδραιωθείηνέαπροσέγγισηγιατην
ενημέρωσητωνκαταναλωτώνκαιναπροαχθείoθεμιτόςαντα­
γωνισμός,ηπροτεινόμενηδιατύπωσητουΆρθρου6(3)της
οδηγίας79/112/ΕΟΚθαπρέπεινατροποποιηθείωςεξής:1.3.Hσυνεκτίμησητωνοινοπνευματωδών ποτώνστην
οδηγίασυνιστάευπρόσδεκτημεν,αλλάαπόκαιρόκαθυστερού­
μενηενέργεια.Ωστόσο,ηπρότασηενδέχεταιναευνοήσειδια­
κρίσειςειςβάροςορισμένωνκατηγοριώνποτών.
1.4.Hπαρούσανέαπρότασηλαμβάνειυπόψητιςεπικρίσεις
πουείχανδιατυπωθείκατάτιςσυζητήσειςσχετικάμεπρογε­
νέστερεςπροτάσειςόσοναφορά,παραδείγματος χάρη,την
παραχώρησητριετούςπροθεσμίαςαπό1ηςΙουλίου1997με
στόχοτηνυιοθέτησηειδικώνκοινοτικώνκανόνωνγιατην
επισήμανσητωνσυστατικώνόλωντωνποτώνμεπεριεκτι­
κότητασεοινόπνευμαμεγαλύτερηαπό1,2%κατ'όγκο.«ΣύμφωναμετηδιαδικασίαπουκαθορίζεταιαποτοΑρ­
θρο17,οικανόνεςεπισήμανσηςτωνσυστατικώντωνποτών
μεπεριεκτικότητα σεοινόπνευμαμεγαλύτερηαπό1,2%
κατ'όγκοπρέπειναυιοθετηθούνεντόςτριετίαςαπότην
1ηΙουλίου1997.
Οικανόνεςπουθεσπίζονταιβάσειτωνδιαδικασιώναυτών
διατυπώνονταικατάτρόποώστεναμηνευνοούνδιακρίσεις
ειςβάροςτωνκαλυπτόμενων κατηγοριώνποτώνκαι
τίθενταισεισχύταυτόχροναγιαόλαταποτά.1.5.Σεαντίθεσημεπρογενέστερεςπροτάσεις,ηνέαπρόταση
είναισύντομηκαιεύστοχη.Ταπροβλήματαπουαφορούν
συγκεκριμένεςλεπτομέρειςδενθαεμπίπτουνπλέονστηδικαιο­
δοσίατουΣυμβουλίου,αλλάθαεπιλύονταιδιατηςσυνεργα­
σίαςμεταξύθεσμικώνοργάνωνεντόςτουπλαισίουτηςεπιτρο­
πολογίας.
Σεόλααυτάταπροϊοντα,ηένδειξη"παρασκευάσθηκε με
..."ήάλλησυναφήςδιατύπωσηπροηγείταιτουκαταλόγου
τωνσυστατικών.» C)ΕΕC106της4.4.1997,σ.5.

C287/60 EL ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαίκωνΚοινοτήτων 22.9.97
τισμένουςοίνους.HΟΚΕεκτιμάότιοιπροαναφερθείσες
επιτροπέςείναιανεπαρκείςόσοναφοράτιςαπαιτήσειςγια
τηνπροστασίατωνκαταναλωτώνσύμφωναμετηνέαπροσέγ­
γισηκαιπαραπέμπειστιςπροηγούμενεςγνωμοδοτήσεις της
σχετικάμετηνομοθεσίαπερίτροφίμων,όπουαναφέρετοότι
ηδιαδικασίασταπλαίσιατηςΜόνιμηςΕπιτροπήςθαπρέπει
πάντοτεναεμπεριέχειτηνεκτωνπροτέρωνδιαβούλευσημε
τουςδιάφορουςκοινωνικούςκαιοικονομικούςεταίρουςπου
εκπροσωπούνται στηΣυμβουλευτική Επιτροπήγιατα
Τρόφιμαί2).
3.2.3.Επιπλέον,απόπρακτικήάποψη,ηδιαδικασίαπου
καθορίζεταιαπότοΆρθρο17τηςοδηγίας79/112/ΕΟΚσυνο­
πολογίζειτηνανάγκηαποφυγήςδιακρίσεωνμεταξύτων
οινοπνευματωδών ποτών.
3.2.4.Στουςκαταναλωτέςπαρέχεταιηίδιαενημέρωσηείτε
χρησιμοποιούνται φράσειςόπως«αποστάχθηκεαπό...»,
«ζυμώθηκεαπό...»(γιατονζύθο),κ.λπ.είτεηφράση
«παρασκευάσθηκε με».Οιπροαναφερθείσες φράσειςενδέχεται
ναείναισωστότερεςαπότηνπροτεινόμενηδιατύπωση,δεδομέ­
νουότιορισμένασυστατικάμεταλλάσσονται κατάτηδιαδικα­
σίατηςζύμωσης.3.2.Οιλόγοιείναιοιακολουθοι :
3.2.1.ΤοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοεξήγαγετασυμπερά­
σματάτουαπότηνκρίσητηςσπογγώδουςεγκεφαλοπάθειας
τωνβοοειδώνκαι,σταπλαίσιαμιαςνέαςστρατηγικής ,συνιστά
μεγαλύτερηδιαφάνειαγιατηνομοθεσίαπερίτροφίμων.Το
ίδιοαίτημαείχεδιατυπωθείκαιστηγνωμοδότησητηςΟΚΕ
σχετικάμετηνκρίσητηςσπογγώδουςεγκεφαλοπάθειας των
βοοειδών(').HΕυρωπαϊκήΕπιτροπήυποστηρίζειτηνπροσέγ­
γισηαυτή,έναολόκληροτμήματηςοποίαςκρίνεταιότιπρέπει
ναπαραπεμφθείπροςγνωμοδότησησεανεξάρτητεςεπιτροπές.
HΜόνιμηΕπιτροπήΤροφίμωναποτελείανεξάρτητοσώματο
οποίοείναιεπιφορτισμένο μετηναξιολόγησητωνκανόνων
γιατατρόφιμα.HδιαδικασίαπουκαθορίζεταιαπότοΆρ­
θρο17τηςοδηγίας79/112/ΕΟΚενδείκνυταιπροκειμένουνα
διασφαλισθείέμπρακταηεπιθυμητήδιαφάνειακαιθαπρέπει
ναεφαρμοσθείσεόλατασχετικάτρόφιμα.
3.2.2.Στηνπρότασηδιευκρινίζεταιότιοιεπιτροπέςκοινής
οργάνωσηςαγοράςείναιαρμόδιεςγιατονοίνο—συμπεριλαμ­
βανομένωντωναφρωδών,επιδορπίωνκαιαεριούχωναφρω­
δώνοίνων—καθώςκαιγιατομερικώςζυμωθένγλεύκος
σταφυλών,γιαταοινοπνευματώδη ποτάκαιγιατουςαρωμα
(2)Πρβλ.τηγνωμοδότησητηςΟΚΕσχετικάμετουςδιαλύτεςεκχυλί­
σεως(ΕΕC66της3.3.1997)καιτηγνωμοδότησητηςγιατα
πρόσθετατωντροφίμων(ΕΕC75της10.3.1997). (·)ΕΕC295της7.10.1996.
Βρυξελλες,28Μαΐου1997.
OΠρόεδρος
τηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
TomJENKINS