[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 23.11.2006

COM(2006) 713 τελικό

Πρόταση για

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της χρήσης και πώλησης στην Ουγγαρία γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου (Zea mays L. σειρά MON810) με έκφραση του γονιδίου Bt cryIA(b), κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Το κείμενο στην ουγγρική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Σχετικά με τη διάθεση γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου ( Zea mays L. σειρά MON810) στην αγορά, εκδόθηκε, κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου, η απόφαση 98/294/ΕΚ της Επιτροπής της 22ας Απριλίου 1998, σύμφωνα με την οποία παρέχεται συγκατάθεση για τη διάθεση του συγκεκριμένου προϊόντος στην αγορά.

2. Στις 3 Αυγούστου 1998, οι γαλλικές αρχές παρείχαν συγκατάθεση για τη διάθεση του προϊόντος αυτού στην αγορά. Σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 5 της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ, το προϊόν μπορεί να χρησιμοποιηθεί σε όλη την Κοινότητα.

3. Βάσει του άρθρου 23 παράγραφος 1 της οδηγίας 2001/18/ΕΟΚ, στις 20 Ιανουαρίου 2005 οι ουγγρικές αρχές γνωστοποίησαν στην Επιτροπή την απόφασή τους να απαγορεύσουν προσωρινά τη χρήση και πώληση του εν λόγω γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου και αιτιολόγησαν την απόφαση αυτή.

4. Στις 8 Ιουνίου 2005, η Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ) έκρινε ότι οι πληροφορίες που υπέβαλε η Ουγγαρία δεν συνιστούν νέα επιστημονικά στοιχεία βάσει των οποίων θα μπορούσε να αναιρεθεί η εκτίμηση του περιβαλλοντικού κινδύνου για τον Zea mays L . σειρά MON810 και να δικαιολογηθεί, επομένως, η απαγόρευση της χρήσης και πώλησης του προϊόντος αυτού στην Ουγγαρία.

5. Στις 24 Ιουνίου 2005, το Συμβούλιο Περιβάλλοντος τάχθηκε με ειδική πλειοψηφία κατά της πρότασης να ζητηθεί από την Αυστρία να καταργήσει το μέτρο διασφάλισης που έλαβε για τον Zea mays L . σειρά MON810.

6. Στη δήλωσή του, το Συμβούλιο ανέφερε ότι «εξακολουθεί να υφίσταται σχετική αβεβαιότητα όσον αφορά τα εθνικά μέτρα διασφάλισης στην αγορά [του] γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου τ[ης] ποικιλ[ίας] […] MON810» και κάλεσε την Επιτροπή «να συλλέξει περαιτέρω στοιχεία για τ[ον] εν λόγω ΓΤΟ και να αξιολογήσει περαιτέρω κατά πόσον τ[ο] προσωριν[ό] μέτρ[ο] προφύλαξης που έχ[ει] λάβει [η Αυστρία] για την αναστολή της διάθεσής [του] στην αγορά είναι δικαιολογημέν[ο] και κατά πόσον η έγκριση τ[ου] οργανισμ[ού] αυτ[ού] συμμορφώνεται πάντα προς τις απαιτήσεις ασφάλειας της οδηγίας 2001/18/ΕΚ».

7. Κατόπιν των ανωτέρω, τον Νοέμβριο του 2005, ζητήθηκε από την ΕΑΑΤ να αποφανθεί κατά πόσον υπήρχαν επιστημονικοί λόγοι που να συνηγορούν υπέρ του ότι η συνεχιζόμενη διάθεση στην αγορά, υπό τους όρους που προβλέπονται στη συγκατάθεση, ΓΤΟ που υπόκειντο σε μέτρα διασφάλισης, συμπεριλαμβανομένου του Zea mays L . σειρά MON810, θα μπορούσε να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου ή στο περιβάλλον, λαμβάνοντας ειδικότερα υπόψη τυχόν νέα επιστημονικά στοιχεία που προέκυψαν μετά τις προηγούμενες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις όσον αφορά την εκτίμηση της ασφάλειας των συγκεκριμένων ΓΤΟ.

8. Κρίθηκε σκόπιμο να μη ληφθεί κανένα μέτρο σχετικά με την ανάλογη ρήτρα διασφάλισης που κοινοποίησε η Ουγγαρία, προτού διατυπωθεί η νέα γνώμη της ΕΑΑΤ για τον Zea mays L . σειρά MON810, λόγω της ενδεχόμενης επίπτωσής της στην προηγούμενη γνωμοδότηση του Ιουνίου του 2005.

9. Στη γνώμη που διατύπωσε στις 29 Μαρτίου 2006 (δημοσιεύτηκε στις 11 Απριλίου 2006), η ΕΑΑΤ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει λόγος να θεωρείται ότι η συνεχιζόμενη διάθεση του Zea mays L . σειρά MON810 στην αγορά, υπό τους όρους που προβλέπονται στην αντίστοιχη συγκατάθεση, ενδέχεται να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου ή των ζώων ή στο περιβάλλον.

10. Στις περιστάσεις αυτές, το άρθρο 23 της οδηγίας 2001/18/EC προβλέπει ότι η Επιτροπή αποφασίζει με τις διαδικασίες του άρθρου 30 παράγραφος 2 της οδηγίας, στις οποίες έχουν εφαρμογή τα άρθρα 5 και 7 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουμένων των διατάξεων του άρθρου 8 της ίδιας απόφασης.

11. Δεδομένου ότι η ΕΑΑΤ έκρινε ότι το προϊόν δεν ενέχει κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου ή για το περιβάλλον, η Επιτροπή κατάρτισε σχέδιο απόφασης με την οποία καλείται η Ουγγαρία να καταργήσει τα μέτρα που έλαβε όσον αφορά τον Zea mays L . σειρά MON810.

12. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 2 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, υποβλήθηκε για γνωμοδότηση στην επιτροπή του άρθρου 30 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ σχέδιο των ληπτέων μέτρων.

13. Δεδομένου ότι η επιτροπή, της οποίας ζητήθηκε η γνώμη στις 18 Σεπτεμβρίου 2006, δεν γνωμοδότησε, η Επιτροπή οφείλει, σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, να υποβάλει αμελλητί στο Συμβούλιο πρόταση σχετικά με τα ληπτέα μέτρα και να ενημερώσει σχετικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (το Κοινοβούλιο ενημερώθηκε στις 19 Σεπτεμβρίου 2006). Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μπορεί να θεωρήσει σκόπιμο να λάβει θέση σύμφωνα με το άρθρο 8 της ανωτέρω απόφασης.

14. Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 6 της απόφασης 1999/468/ΕΚ, το Συμβούλιο έχει τη δυνατότητα εφόσον ενδείκνυται, λαμβάνοντας υπόψη τη θέση αυτή, να αποφασίσει με ειδική πλειοψηφία για την πρόταση εντός προθεσμίας που ορίστηκε σε τρεις μήνες βάσει του άρθρου 30 παράγραφος 2 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ. Εάν εντός της τρίμηνης αυτής προθεσμίας το Συμβούλιο δηλώσει με ειδική πλειοψηφία ότι διαφωνεί με την πρόταση, η Επιτροπή οφείλει να την επανεξετάσει. Σε περίπτωση όμως που, κατά τη λήξη της προθεσμίας, το Συμβούλιο δεν έχει εγκρίνει την προτεινόμενη εκτελεστική πράξη ούτε έχει εκδηλώσει τη διαφωνία του, η προτεινόμενη εκτελεστική πράξη πρέπει να εγκριθεί από την Επιτροπή.

Πρόταση για

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της χρήσης και πώλησης στην Ουγγαρία γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου (Zea mays L. σειρά MON810) με έκφραση του γονιδίου Bt cry IA(b), κατ’ εφαρμογή της οδηγίας 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (Το κείμενο στην ουγγρική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που ενδιαφέρει τον ΕΟΧ)

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,,

την οδηγία 2001/18/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Μαρτίου 2001, για τη σκόπιμη ελευθέρωση γενετικώς τροποποιημένων οργανισμών στο περιβάλλον και την κατάργηση της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου[1], και ιδίως το άρθρο 23 παράγραφος 2,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα εξής:

(1) Η απόφαση 98/294/ΕΚ της Επιτροπής, της 22ας Απριλίου 1998, για τη διάθεση στην αγορά γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου (Zea mays L . σειρά MON810) σύμφωνα με την οδηγία 90/220/ΕΟΚ του Συμβουλίου[2] προβλέπει την παροχή συγκατάθεσης για τη διάθεση του εν λόγω προϊόντος στην αγορά.

(2) Στις 3 Αυγούστου 1998, οι αρμόδιες αρχές της Γαλλίας παρείχαν σχετική συγκατάθεση.

(3) Στις 20 Ιανουαρίου 2005, η Ουγγαρία ενημέρωσε την Επιτροπή σχετικά με την προσωρινή απαγόρευση της χρήσης και πώλησης Zea mays L . σειρά MON810, την οποία επέβαλε σύμφωνα με το άρθρο 23 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο της οδηγίας 2001/18/EΚ, και αιτιολόγησε την απόφασή της.

(4) Η Επιτροπή ζήτησε από την Ευρωπαϊκή Αρχή για την Ασφάλεια των Τροφίμων (ΕΑΑΤ), η οποία ιδρύθηκε βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 178/2002 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 28ης Ιανουαρίου 2002 για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα, για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων και τον καθορισμό διαδικασιών σε θέματα ασφαλείας των τροφίμων[3], να γνωμοδοτήσει σχετικά με τα στοιχεία που υπέβαλε η Ουγγαρία.

(5) Στις 8 Ιουνίου 2005, αφού εξέτασε τα στοιχεία που υπέβαλε η Ουγγαρία, η ΕΑΑΤ κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα επιστημονικά στοιχεία που διατίθενται επί του παρόντος δεν τεκμηριώνουν τα επιχειρήματα που προβάλλει η Ουγγαρία και ότι τα δεδομένα που υποβλήθηκαν από τη χώρα αυτή δεν συνιστούν νέα επιστημονικά στοιχεία βάσει των οποίων μπορεί να αναιρεθεί η διεξαχθείσα, δυνάμει της οδηγίας 90/220/ΕΟΚ, εκτίμηση του περιβαλλοντικού κινδύνου για τον Zea mays L . σειρά MON810 και να δικαιολογηθεί η απαγόρευση της χρήσης και πώλησης του εν λόγω προϊόντος στην Ουγγαρία.

(6) Στις 24 Ιουνίου 2005, το Συμβούλιο Περιβάλλοντος τάχθηκε με ειδική πλειοψηφία κατά της πρότασης να ζητηθεί από την Αυστρία να καταργήσει το μέτρο διασφάλισης που έλαβε για τον αραβόσιτο MON810.

(7) Στη δήλωσή του, το Συμβούλιο ανέφερε ότι «εξακολουθεί να υφίσταται σχετική αβεβαιότητα όσον αφορά τα εθνικά μέτρα διασφάλισης στην αγορά [του] γενετικώς τροποποιημένου αραβοσίτου τ[ης] ποικιλ[ίας] […] MON810» και κάλεσε την Επιτροπή «να συλλέξει περαιτέρω στοιχεία για τ[ον] εν λόγω ΓΤΟ και να αξιολογήσει περαιτέρω κατά πόσον τ[ο] προσωριν[ό] μέτρ[ο] προφύλαξης που έχ[ει] λάβει [η Αυστρία] για την αναστολή της διάθεσής [του] στην αγορά είναι δικαιολογημέν[ο] και κατά πόσον η έγκριση τ[ου] οργανισμ[ού] αυτ[ού] συμμορφώνεται πάντα προς τις απαιτήσεις ασφάλειας της οδηγίας 2001/18/ΕΚ».

(8) Τον Νοέμβριο του 2005, ζητήθηκε από την ΕΑΑΤ να αποφανθεί κατά πόσον υπήρχαν επιστημονικοί λόγοι που να συνηγορούν υπέρ του ότι η συνεχιζόμενη διάθεση του Zea mays L . σειρά MON810 στην αγορά, υπό τους όρους που προβλέπονται στη συγκατάθεση, ενδέχεται να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου ή στο περιβάλλον, λαμβάνοντας ιδιαίτερα υπόψη τυχόν νέα επιστημονικά στοιχεία που προέκυψαν μετά τις προηγούμενες επιστημονικές γνωμοδοτήσεις όσον αφορά την εκτίμηση της ασφάλειας των συγκεκριμένων ΓΤΟ.

(9) Στη γνώμη που διατύπωσε στις 29 Μαρτίου 2006, η ΕΑΑΤ, στηριζόμενη στην αξιολόγηση διαφόρων αιτήσεων για υβρίδια που περιείχαν αραβόσιτο MON810, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν υπάρχει λόγος να θεωρείται ότι η συνεχιζόμενη διάθεση του Zea mays L . σειρά MON810 στην αγορά, υπό τους όρους που προβλέπονται στη συγκατάθεση, ενδέχεται να έχει αρνητικές επιπτώσεις στην υγεία του ανθρώπου ή των ζώων ή στο περιβάλλον.

(10) Ως εκ τούτου, δεν συντρέχουν λόγοι να θεωρηθεί ότι το συγκεκριμένο προϊόν ενέχει κίνδυνο για την υγεία του ανθρώπου ή των ζώων ή για το περιβάλλον.

(11) Η Ουγγαρία οφείλει, επομένως, να καταργήσει τα μέτρα διασφάλισης που αφορούν το Zea mays L. σειρά MON810.

(12) Η επιτροπή που συγκροτήθηκε δυνάμει του άρθρου 30 της οδηγίας 2001/18/ΕΚ, της οποίας ζητήθηκε η γνώμη στις 18 Σεπτεμβρίου 2006, σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 30 παράγραφος 2 της ίδιας οδηγίας, δεν γνωμοδότησε για τα μέτρα που προβλέπονται στο σχέδιο απόφασης της Επιτροπής.

(13) Σύμφωνα με το άρθρο 5 παράγραφος 4 της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συμβουλίου, η Επιτροπή οφείλει να υποβάλει αμελλητί στο Συμβούλιο προτάσεις σχετικά με τα ληπτέα μέτρα και να ενημερώσει σχετικά το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (το Κοινοβούλιο ενημερώθηκε στις 19 Σεπτεμβρίου 2006),

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Τα μέτρα που έλαβε η Ουγγαρία για την απαγόρευση της χρήσης και πώλησης του γενετικώς τροποποιημένου αραβόσιτου, Zea mays L. σειρά MON810, με έκφραση του γονιδίου Bt cry IA(b), του οποίου η διάθεση στην αγορά έχει εγκριθεί με την απόφαση 98/294/ΕΚ, δεν δικαιολογούνται δυνάμει της οδηγίας 2001/18/ΕΚ.

Άρθρο 2

Η Ουγγαρία λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για να συμμορφωθεί με την παρούσα απόφαση το αργότερο εντός 20 ημερών από την κοινοποίησή της.

Άρθρο 3

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Ουγγαρίας.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος [pic][pic][pic][pic][pic][pic]

[1] ΕΕ L 106 της 17.4.2001, σ. 1.

[2] ΕΕ L 131 της 5.5.1998, σ. 32.

[3] ΕΕ L 31 της 1.2.2002, σ. 1. Κανονισμός όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 575/2006 (ΕΕ L 100 της 8.4.2006, σ. 3).