ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)318
Vol.1981/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(81)318 ΤΕΛ.
Βρυξέλλες ,10'Ιουλίου19Θ1
ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΜΕΤΡΑΣΤΟΝΤΟΜΕΑΤΟΥΧΑΛΥΒΑ
("Ανακοίνωσητης'ΕπιτροπήςατόΣυμβούλιο)
'^L.
\<zr>y cz>x<xV
COM(ai)318TEA.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ
ΤΩΝ
ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
/
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΚΟΙΝΩΝΙΚΑ ΜΕΤΡΑΣΤΟΝΤΟΜΕΑΤΟΥΧΑΛΥΒΑ
'Η'ΕπιτροπήΑποδέχεταιμέευχαρίστηση τηνπροθυμίαπούεξεδήλωσετόΣυμβού­
λιοστησυνεδρίασητης4ης"Ιουνίουγι6τηλήψηθετικώνΑποφάσεωνπερίσυμπλη­
ρωματικώνκοινωνικών μέτρωνστοντομέατουχάλυβακατάτηνπροσεχήσυνεδρίασή
τουτης24ης'Ιουνίουμέβάσηπροτάσειςπούυπέβαλεή"Επιτροπήτό1980.Μέτήν
7διαευχαρίστηση Αποδέχεται έπίσηςτόένδιαφέρον πούεπιδεικνύει τδΣυμβούλιο
έναντιτωννέωνΙδεώνπούη"Επιτροπήσκιαγραφεϊ στήνΑνακοίνωσητηςτης22ας
Μαΐου(00Μ(θΐ)277Τ&λικό)καίπροτίθεταινάπαρουσιάσει λεπτομερέστερα δοο
τόδυνατόνσυντομότερα ,ούτωςωστεοΐΙδέεςαυτέςνάΑποτελέσουν τηβάσηγιά
συζήτησηστόΣυμβούλιο.
2.*Η"Επιτροπήυπενθυμίζει δτιοΐπροτάσειςπούυπέβαλετό19Θ0Αφορούντήν
Επέκτασητωνυφισταμένων κό1νωνικωνΕνισχύσεων πούχορηγούνται ΑπότήνΕΚΑΧωστε
νάπεριλάβουντίςαποζημιώσεις λόγωαποχωρήσεως Απότήνεργασίαηεργασίαςπεριο–
%
ρισμένουχρόνου."Η"Επιτροπήδήλωσεοτιθάητανδιατεθειμένη νάχορηγήσειενι­
σχύσειςτουείδουςαύτουμέβάσητόάρθρο56(2)(β)τηςσυνθήκηςΕΚΑΧεφόσοντό
ΣυμβούλιοθάΑποφάσιζεομόφωνατήνευρύτερηΕρμηνείατουάρθρουαΰτοΰ.
3.'Η"ΕπιτροπήπροτείνειτήνΑποδοχήα'τήσεωνΑποζημιώσεων λόγωπρόωρηςΑπο­
χωρήσεωςΑπότήνΕργασία,σέπερίπτωσηΑποχωρήσεων πούπραγματοποιουνα-αι πρίν
Απότότέλοςτου1984.*ΩςτιρόςτήνΕργασίαπεριορισμένου χρόνου,'ποοτείνετα ιή
καταβολήτηςΑποζημιώσεως αυτήςμόνογιάτόχρονικόδιάστημαμέχριτης30ης"Ιου­
νίου1982.
4.Αιτήσειςγιάτίςένισχύσειςαίιτές,εφόσονΕπέλθεισυμφωνία,έχουνηδηυποβλη­
θείΑπότόΒέλγιο,τήΓαλλία,τήν"Ιταλίακαίτό"ΗνωμένοΒασίλειο.Τόμέγιστο
μέροςτωνεπιζητουμένωνενισχύσεωνπροορίζεταιγιάτήνυποστηριζητηςπρόωρης
Αποχωρήσεως ΑπότήνΕργασία.*!Ι"Επιτρρπήγνωστο7τοιΓ,"επροηγοιμ^νωςατόΣυβμού–
λιοδτιήΙκανοποίηση τωνβελγικών,γα'.Λικωνκαίβρεττανικων π^τηυ^ωνγιάτη
χορήγησητωνπροαναφερομένων ΕνισχύσεωνΑπαιτείδαπάνεςυψους112Εκ„ΞΓϋτο
1981.'Η"Επιτροπήδένδύναταιακόμηνάκαθορίσειτοτοαόπουπροορίζεταιγια
τήναΥτησητήνΑποίαελαβεπρόσφαταΑπότήνιταλικήκ'βεονηση*Προτε.νετε:ι ,ωστό–
οο,ί)διατήρησητουποορυτων112Εκ.ΕΟϋγιατ51981καιηκά\υψηνωνΑποΓου–
μέ^ωνγιάτήν'ΐταλίαποσώνκατάτόετοςνΰτδιεοατι,ςελ'?ραςΑ·.τρυ"*ρμ·"νής
τωνποσώνπούκαταβάλλονται στίςάλλεςαιτούσες·:υβερισεις*.-ίγχρι.τ-Επι­
τροπήυπολογίζειδτιΑπαιτείται ?|ΕπιπλέονκαταβολήΙ^ΰ1 ·£ς:,,Α"·>ιηρ·ν
υφισταμένων αιτήσεωνκατάτάυρίαετη1582-198ί"».-

-2-
5."Οπωςηδηδιευκρίνι,σε η"ΕπιτροπήείναιΑδύνατη ι5]διάθεση112Εκ.ΕΟϋ
Απότόνπροϋπολογισμό ΕΚΑΧγιάτηνχρηματοδότηση συμπληρωματικών Ενισχύσεων .
Πράγματι ,τό1981κανέναμέρος ■τουποσούαύτουδένεΤναιδυνατόννδκαλυφθεΤ
ΑπότόνΑνωτέρωπροϋπολογισμό πού0όεξαντληθεί γιάνάΙκανοποιηθεί &ογκος
τωνυφισταμένων οικονομικών υποχρεώσεων τουπροϋπολογισμού ΕΚΑΧ.
6.*Η"Επιτροπήπρότεινε ωςεκτούτουτήμεταφορδ καταλλήλου ποσούΑπότόν
προϋπολογισμό ΕΟΚστόνπροϋπολογισμό ΕΚΑΧ,καίτούτοΑποτελεΤ καινοτομία που
δικαιολογείται πλήρωςλόγωτηςΑσυνήθους ,καταστδσεως πούδημιούργησε ί)Ανα­
διάρθρωση τηςβιομηχανίας χάλυβα.*Ησημαντική Απώλειαθέσεωνεργασίας πού
παρατηρήθηκε στόντομέααυτόκατδτήδιδρκεια Αριθμούέτωνπροκάλεσε Εξαιρετι-
κδέντονηζήτησηγιδκοινωνικές Ενισχύσεις .Δένπροβλέπεται περαιτέρω αύξηση
τηςζητήσεως ,ήδποίαθδδιατηρήθεΤ Ενδεχομένως στόσημερινό Επίπεδογιδενα
ΑκόμηετοςκαίυστέραθδΑρχίσεινδμειώνεται .ΠρόςΑντιμετώπιση τηςέκτακτης
αύτηςζητήσεως,τόΣυμβούλιο εΤναιΕλεύθερονδΕπιλέξει ωςΕναλλακτική λύση
ε!δικές ΘΧΙϊιοοσυνεισφορές Αντίτουπροϋπολογισμού ΕΚΑΧ,ή"Επιτροπή ομως
Εξακολουθεί νδμεροληπτεί υπέρτηςπροταθείσας μεταφοράς Απότόνπροϋπολογισμό
ΕΟΚκαίοϊΕπόμενες παρδγραφοι διαπραγματεύονται αύτηΑκριβώςτήνεπιλογή.
7.'Η"Επιτροπήκρίνειδτιήμεταφορά ΑπαιτεΤδύοδιαφορετικά εΥδηενεργειών :
(ΐ)"ΑπόφασητουΣυμβουλίου κατάτόάρθρο235τηςσυνθήκης ΕΟΚ.*Υπ"αυτή
τήνέννοιαδιατυπώθηκε πρότασητης'Επιτροπης στίς25Μαρτίου1980(ΐ)
τήνδποίακαίΑποδέχτηκε τόΕυρωπαϊκό Κοινοβούλιο στόψήφισμδτουτης.
11ης"Ιουλίου 1!=\!θ(2).'ΗπρότασηάύτήεχειΑνδγκητροποποιήσεως Ενόψει
".ιτωνΕξελίξεων πούΣημειώθηκαν εκτοτεκατδτήσυζήτησηκαίύποβδλΑεται νέο
κείμενουπόμορφήπο^τιρτήματος ,ατήνπαρούσαΑνακοίνωση .
[Π)"ΑπόφασηηΑποφδσεις κατ£.τήνΕτήσιαδιαδικαι,-'α τουπροϋπολογισμού δταν
πλέοντόΣυμβούλιο θδεχειΕνερ^'σ^ι υ^μφωναμ£τόπροβλεπόμενα στόσημείο
θ(Πΐ)*Η "Επιτροπήπρόκειταινδπρατε'ννάμεσηκι.-.·Γχβολήποσοΰ30Εκ.Ε01)
ΑπότόΚοινωνικό ΤαμεΤοπούθδτροφοδοτήσω μϊαπρώτΓ,δόσηκεφαλαίωνγιδ
τήχρηματοδότηση τωνΑνωτέρωπεριγραφομένων μ'"<;.-Ίν .'Η"Επιτροπήθδδιατυ­
πώσειπεραιτέρω προτδσεις πούΑποβλέπουν στήνΕξασφάλιση -π3υπολοίπου
ποσούτων82Εκ.ΕΟυκάτδτήδιάρκειατουέτουςσύμφωνομέ-ηνκαταλληλό­
τερηγιάτόσκοπό/αυτόδιαδικασία τουπροϋπολογισμού .
(1)ΕΕαριθ.^118της13.5.1980 ,σ.6
ί2)ΕΕΑριθ.0197της4.8.1980,σ.60

Β.,ΗΕπιτροπήθεωρεϊούσιδδεςτό_γεγονός
οτιτόΣυμβοίλιοόψείλεινίΐ\άβειΑποφάσειςσχετικάμετΛσυμπληρωματικά κοι­
νωνικάμέτρακατάτήσυνεδρίαση τ^ίς2^πςΙουνίου,παράλληλα μ?>)-:Αποφάσε;ς
πούΑφορούνάλλεςΑπόψειςταυζητήματος"χάλυβα",έκπληρώνοντας μέτ6ντρόπο
"αυτότίςσχετικέςυποχρεώσεις ποώΑνέλαβε .ηδηστίς26/27Μαρτίουκα'Αποδει­
κνύονταςδτιΑποδέχεται πλήρωςτύνΑδιάσπαστο·χαρακτήρα πϋύπαρουσιάζουν τά
κοινωνικάμελήματαέναντιτηςστρατηγικής πούΑκολουθεΤται γιάτήνΑναδιάρθρωση
τηςβιομηχανίας .Κατάσυνέπειαή.ΕπιτροπήζητδΑπότόΣυμβούλιανάλάβειΑπο­
φάσειςωςέζης:
ί)νάσυμφωνήσεισχετικάμέτόδτιήΕΚΑΧώφείλεινάσυμβάλλειστήν
πληρωμήΑποζημιώσεων λόγωπρόωρηςΑποχωρήσεως Απότήνέργασίακαί
εργασίαςπεριορισμένου χρόνου,
ν *ϋ)νάκαταλήξεισέομόφωνηγνώμησχετικάμέτήνομικήβάσηστήνώποία
στηρίζονται μέτρατουεΤδουςαύτου,
ΐϋ)έκδόσειέπισήμωςΑπόφασηβάσειτουάρθρου235τηςσυνθήκηςΕΟΚ,
ήδποίαθάδιευκολύνει τήμεταφοράκεφαλαίων Απότόνπροϋπολογισμό
ΕΟΚστ6νπροϋπολογισμό ΕΚΑΧ,
^ν)νάένστερνιατεΐ ένσυνεχείατίςπροθέσειςτηςΕπιτροπής ,ήοποία
'προτείνειτήνκαταβολήποσού30εκ.ΕϋυΑπότόΚοινωνικόΤαμείο
στόκεφάλαιο54ποότΜεταφοράστόνΓίροϋτιολογ ισμόΕΚΑΧΛ
^ν)νάσυμφωνήσειοτιθάι^ρέπεινάεξασφαλ ■στεικατάτη^ιαρκειατου
έτουςεπιπλέονποσό02£κ·ΕΟϋυυμφωναμετακαταλληλότερα γιατό
σκοπόαυτό,μέσα.'

ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΘΕΙΣΑ ΠΡΟΤΑΣΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΣ ΤΟΥΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ0ftPAPlM(ViA
περ'τωνσυν£ισφοαωνπού/παρέχονται ατήνΕυρωπαϊκήΚοινότητα"Ανθρακακα*Χάλυβα
ά^ότόνγεν:κόπροϋπολογισμό τωνΚοινοτήτων
^,Πί-ρουσιάστηκε άηότήνΕπιτροπήατόΣυμβούλιο ,σύμφωναμέτδάρθρο149,τηςσυνθήκης
UK).
Τ'ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,.
"Εχονταςυπόψη:
ι
τήσυνθήκηπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκήςΟίκονομικήςΚοινότητος ,καίΙδίωςτόάρθρο
235,
τήνπρότασητηςΕπιτροπής (ΐ),
τήγνώμητουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου (2),
Εκτιμώντας :
οτιο!δυσχέρειες πούάντιμετωπίΓειτήστιγμήαυτήήβιομηχανίασιδήρουκαίχάλυβα
τηςΚοινότητοςκαθιστούνάναγκαίατήνυιοθέτηση,στόπλαίσιοτηςσυνθήκηςΕΚΑΧ,
προγράμματος Αναδιαρθρώσεως αυτουτουτομέωςδραστηριότητος ,
οτιτόπρόγραμμααυτόπεριλαμβάνει σύνολομέτρωνπούάποσκοπουν νάόργανώσουν όρθο–
λογικάτδμέσαπαραγωγήςκαίνάοδηγήσουντήνπαραγωγικότητα τουτομέωςαύτουστό
επίπεδοάνταγωνιστικότητοςπούάπαιτεϊήυποβολήτουστίςσυνθήκεςάνταγωνισμου πού
έπικρατούνστήδιεθνήάγορά,σύμφωναμέτούςγενικούςστόχουςπερίχάλυβακατάτήν
έννοιατουάρθρου46τηςσυνθήκηςΕΚΑΧ,
(1)Ε.Ε.
(2)Ε.Ε.οριθ.0118της13.5.1980 ,σ.6.
ώριθ.0197της4.8,1980,σ.60.

jlf-.-M'r1■,vfî-
OT!TOOUoAoaurcTU>V »Gp£nt.jUc."COC ^ri£0: LttsufUVVf¥ ■)*,vvi:.X*fOV!KL?
μέρ^ς,νάΛπο·.>βλυν3ο'ϋν ο<νυνέ-.-ειεςέπτης&^αι/χοΛ'·β«γ"οη\ρ.·'νε·?α »ένΓρ·:~
κειμένα >σκόπιμονάπροσς,εύγε ιοζολοκλήρου υτη•.η.Ίρά'τ·ν··ένΐ'.,λ6α^· .'^,.πτρ^ααρ^ον'πς
πούπροβλέπονται γιάτουςέρνα·".ό;.·ενους οτ·5ν^*λί·γωτομέα,σίΗ'$'·ϊ·αρέτόαρΒρο53·
παράγραφος ;2-τηςσυνθήκης ΕΚ,ΛΧ,
οτιμέτδψήφισματης26/27Μαρτίου1361περ'τηςπολιτ:κ'ής·άναρΒ£·"&Λςΐ-ηςβιομηχο^
νίαςσιδήρουκαίχθλυβα,τό^•μΒαυ'· >αέξέφρσσε πίΑιτηνέτη3υμίαπροσφυγής σέμέτρα
τουε*ίδους*αύτου,·
δτι,υπότίσπαρούσεςσώθηκες ,τ6προβλεπόμενα άπότήσυνθήκη ΕΚΑΧχρηματοδοτικά
μέσαδενέζασψαλίζουν τηνικανοποιητική χρηματοδότηση τΕνμέτρωναύτόόν,
οτιήκατάστασηαύτή^οέπερίπτωση μήέπανορθ^σεως ,6άέπέφερε,μέσωΙδίωςτωνδευτε­
ρευόντων άποτελεσμάτων της,τηνσημαντική έπίδείνωση τηςγενικπς.καταστάσεως τηςά»
πασχολήσεως οτήνΚοινότητα κα'8άεθετεσέκίνδυνοτήνορμονική άνάπτυζη τωνοίκο–
νομικώνδραστηριοτήτων ,επηρεάζοντας ετσιτήνπραγματοποίηση ενόςάπότούςθεμελι­
ώδειςστόχουςτηςΚοινότητος ,
δτικρίνεται ώς£κτούτουσκόπιμη,γιάνάδυνηθεί ήΕπιτροπή νάολοκληρώσει τήν
έκτέλεσητουκοινωνικού μέρουςτο"προγράμματος άναδιαρθρώσεως τηςβιομηχανίας
σιδήρουκαίχάλυβακαίνάάντιμετωπίσειτίςσυνέπειες άπότόνκαθορισμό συστήματος
ποσοστώσεων τηςπαραγωγής ,ήπαροχήσυνεισφορών οτήνΕΧΑΧάπό'όνγτνικόπροϋπο­
λογισμότωνΚοινοτήτων ,
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ :
"Αρθροπρώτο -
Παρέχονται ένδεχομένως οτήνΕιροπαικη Κοινότητα Ανυρακακπ.ιΧάλυβα,άπότόνγενικό
προϋπολογισμό τωνΚοινοτήτων :συνε·σπορέςγιαναε.?'-'φαλιι.'θε·ηκοινοτική χρηματο­
δότησητωνπροσωρινών είδικώνέπιδοράτωνπΟυχοοηγουν αιστουςέργαζομένους των
έπιχειρήσεων σιδήρουκοίχάλυμ·-τωνώρυχτ.Γων*σ>.·ήρσ<ιτιςΚοινότητος ,ηαπασχό­
λησητωνοποίωνκαταργεΤται ήάπειλειτο· άμ^τος ιεμμε:,έζαιπ^ς Λΐ-δ.ουΑναδι­
αρθρώσεως πούάποδέχεται' ήινείρηση,ήόμάδαΑ,χειρ',σεων Ι,·'.τομέας
σύμφωναμέτούςγενικούςστόχουςπερίχάλυβα.

ApGpa
Τ6ποσδτωνσυνεισφορών πούπροβλέπονται στοπρώτοάρθροκαθορίζεται στοπλαίσιο
τηςδαδι<ασίαςτουπρουπο/\ονισμου.

DRAFT EXPLANATORY MEMORANDUM REF . -
TRANSFER TOBEPROPOSED WHEN COUNCIL
HAS TAKEN NECESSARY PRELIMINARY DECISIONS
Rationale
« * 111 r"
i
À *
( The Council atits session on2kJune 19°1 agreed that in
■the framework ofthe European Coal and Steel Community certain
,social supporting measures inrespect oftherestructuring of
the steel industry :should beinstituted ,part-financed from
:ECSC funds . .
ByDecision ./81theCouncil further decided inprinciple
;that themeasures should .befinanced byatransfer from the
General Budget tothe ECSC .The Decision provides that the
amounts tobetransferred are tobefixed bythe Budget procedure ,
and tothis end the Budgeting Authority has already entered inthe
1981 General Budget 'aChapter 5^»"Contribution toECSC forsocial
measures inconnection with steel restructuring ,"with atoken entry .
Theestimated cost ofthemeasures tobefinanced in1931 is
112million Ecus .Inorder that astart may bemade right away ,
theCommission propose.5 that afirst tranche ofjOmillion i/cus
beprovided bytransfer .These being .high-priority social measures ,
itproposes that thetransfer should bef^cm theSocial Fund
appropriations (15million Ecus from Article ^>01,"Measures for
young people ,"and15million from Article 510 ,"Measures to
improve theemployment situation incertaia regions ,economic
sectors .adapting totechnical progresr ,orgrvipiofcompanies ").
TheCommission will coke -.proposals fortheremeinde -ofthefinnncing
induecourse bytheappropriate Budget channel *