EL    EL EL 
 
EL    EL  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ  
Βρυξέλλες , 28.10.2008 
SEC(2008) 2707 τελικό  
  
∆ΙΟΡΘΩΤΙΚΗ  ΕΠΙΣΤΟΛΗ  αριθ . 2 
ΤΟΥ  ΠΡΟΣΧΕ∆ΙΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ  ΓΙΑ ΤΟ 2009 
ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ  ∆ΑΠΑΝΩΝ  ΑΝΑ  ΤΜΗΜΑ  
Τµήµα III - Επιτροπή  
 
EL 2   EL ∆ΙΟΡΘΩΤΙΚΗ  ΕΠΙΣΤΟΛΗ  αριθ . 2 
ΤΟΥ  ΠΡΟΣΧΕ∆ΙΟΥ  ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ  ΓΙΑ ΤΟ 2009 
ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ  ∆ΑΠΑΝΩΝ  ΑΝΑ  ΤΜΗΜΑ  
Τµήµα III - Επιτροπή  
Έχοντας  υπόψη : 
– τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και ιδίως  το άρθρο  272, 
– τη συνθήκη  για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  Ατοµικής Ενέργειας  και 
ιδίως  το άρθρο  177, 
– τον κανονισ µό (EΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλίου , της 25ης Ιουνίου  
2002, για τη θέσπιση  του δηµοσιονο µικού κανονισ µού που εφαρ µόζεται  στον  γενικό  
προϋπολογισ µό των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων1, όπως  τροποποιήθηκε  τελευταία  µε 
τον κανονισ µό (ΕΚ, Ευρατό µ) αριθ. 1525/20072 του Συµβουλίου , και ιδίως  το άρθρο  
34, 
η Ευρωπαϊκή  Επιτροπή  υποβάλλει  στην  αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή  τη διορθωτική  
επιστολή  αριθ. 2 του προσχεδίου  προϋπολογισ µού για το 2009, για τους λόγους  που 
αναφέρονται  στην  αιτιολογική  έκθεση . 
                                                 
1 ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
2 ΕΕ L 343 της 27.12.2006, σ.9. 
 
EL 3   EL ΠΙΝΑΚΑΣ  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ  
1. Εισαγωγή ...................................................................................................................... 4 
2. ∆ιατήρηση  και διαχείριση  των φυσικών  πόρων .......................................................... 6 
2.1. Συνοπτικός  πίνακας ...................................................................................................... 6 
2.2. Γεωργικές  δαπάνες  (δαπάνες  σχετικές  µε την αγορά  και άµεσες πληρω µές) ............. 6 
2.2.1 Γενική  επισκόπηση ...................................................................................................... 6 
2.2.2 Λεπτο µερείς  παρατηρήσεις .......................................................................................... 7 
2.3. Άλλες  ενέργειες : Ταχεία  αντιµετώπιση  της αύξησης  των τιµών των τροφί µων στις 
αναπτυσσό µενες χώρες .............................................................................................. 13 
2.4. Τροποποιήσεις  στην  ονοµατολογία  και στις παρατηρήσεις  του προϋπολογισ µού.... 14 
ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ  ΠΙΝΑΚΑΣ  ΑΝΑ  ΤΟΜΕΑ  ΤΟΥ  ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ  ΠΛΑΙΣΙΟΥ ........ 18 
ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ  ∆ΑΠΑΝΩΝ  ΑΝΑ  ΤΜΗΜΑ  
Η κατάσταση  δαπανών  ανά τµήµα διαβιβάζεται  χωριστά  µέσω του συστή µατος SEI-BUD. Η 
αγγλική  απόδοση  της κατάστασης  δαπανών  ανά τµήµα επισυνάπτεται  για ενηµέρωση  µε τη 
µορφή  δηµοσιονο µικού παραρτή µατος. 
 
EL 4   EL 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ  
Η διοργανική  συµφωνία  για δηµοσιονο µική πειθαρχία  και χρηστή  δηµοσιονο µική διαχείριση  
της 17ης Μαΐου  20063 προβλέπει  ότι, «εάν το κρίνει  απαραίτητο , η Επιτροπή  µπορεί  να 
αποταθεί  στα δύο σκέλη  της αρµόδιας  για τον προϋπολογισ µό αρχής  µε ειδική  διορθωτική  
επιστολή , προκει µένου να προσαρ µόσει στα νέα δεδοµένα τα στοιχεία  στα οποία  βασίζεται  η 
εκτίµηση των γεωργικών  δαπανών  που έχουν  εγγραφεί  στο προσχέδιο  προϋπολογισ µού ή/και 
να διορθώσει , µε βάση  τις τελευταίες  διαθέσι µες πληροφορίες  σχετικά  µε τις συµφωνίες  
αλιείας  που θα ισχύουν  από την 1η Ιανουαρίου  του αντίστοιχου  οικονο µικού έτους , τα ποσά  
και την κατανο µή τους µεταξύ  των πιστώσεων  που είναι  εγγεγρα µµένες στην  επιχειρησιακή  
γραµµή για τις διεθνείς  συµφωνίες  στον  τοµέα της αλιείας  και τις πιστώσεις  που έχουν  
εγγραφεί  στο αποθε µατικό .» Η παρούσα  διορθωτική  επιστολή  πρέπει  να διαβιβαστεί  στην  
αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή  µέχρι το τέλος  Οκτωβρίου . 
Η παρούσα  διορθωτική  επιστολή  ad hoc ( ∆Ε αριθ. 2/2009) στο προσχέδιο  προϋπολογισ µού 
2009, περιλα µβάνει  προσεκτική  επικαιροποίηση  της εκτίµησης  των αναγκών  για γεωργικές  
δαπάνες , για κάθε  γραµµή χωριστά . Εκτός  από τους µεταβαλλό µενους  παράγοντες  της 
αγοράς , η διορθωτική  επιστολή  (∆Ε) περιλα µβάνει  επίσης  τις νοµοθετικές  αποφάσεις  που 
εκδόθηκαν  στον  γεωργικό  τοµέα από την κατάρτιση  του προσχεδίου  προϋπολογισ µού (ΠΣΠ ), 
τις αναθεωρη µένες εκτιµήσεις  των αναγκών  για ορισµένες άµεσες πληρω µές, καθώς  και 
προτάσεις , οι οποίες  αναµένεται  να έχουν  αποτελέσ µατα το επόµενο δηµοσιονο µικό έτος. 
Η ∆Ε, όπως  και το ΠΣΠ , βασίζεται  στις ανάγκες  της Κοινότητας  ως συνόλου . Όσον  αφορά  τα 
µέτρα στήριξης  της αγοράς , η κατανο µή των πιστώσεων  µεταξύ  κρατών  µελών  δεν είναι  
διαθέσι µη. Επίσης , πρέπει  να υπογρα µµιστεί  ότι οι εν λόγω  πιστώσεις  πρέπει  να 
εκλα µβάνονται  ως προβλέψεις  και όχι ως αντικεί µενο δαπανών . Η τρέχουσα  δαπάνη  θα 
εξαρτηθεί , ειδικότερα , από τις πραγ µατικές  συνθήκες  της αγοράς , από την τρέχουσα  
συναλλαγ µατική  ισοτι µία ευρώ /δολαρίου , καθώς  και από τον ρυθµό των πληρω µών από τα 
κράτη  µέλη. ∆εδο µένου ότι πρόκειται  για υποχρεωτικές  δαπάνες , το ποσό  που υποχρεούται  
να καταβάλει  ένα κράτος  µέλος σύµφωνα  µε τις κανονιστικές  ρυθµίσεις  – εντός  των 
προβλεπό µενων  από το δηµοσιονο µικό πλαίσιο  ορίων  – θα επιστραφεί  εξ ολοκλήρου . 
Για λόγους  σαφήνειας  και διαφάνειας , ορισµένες παρατηρήσεις  του προϋπολογισ µού 
επικαιροποιήθηκαν .  
Σύµφωνα  µε την παρούσα  διορθωτική  επιστολή , οι συνολικές  πιστώσεις  για τον τοµέα 2 
εκτιµώνται  σε 56.495,5 εκατ. EUR, µ ε αποτέλεσ µα να παρα µένει περιθώριο  3.143,5 εκατ. 
EUR σε πιστώσεις  αναλήψεως  υποχρεώσεων  κάτω  από το αντίστοιχο  ανώτατο  όριο του 
δηµοσιονο µικού πλαισίου .  
Οι πιστώσεις  αναλήψεως  υποχρεώσεων  για γεωργικές  δαπάνες  (συµπεριλα µβανο µένων  των 
κτηνιατρικών  και αλιευτικών  δαπανών  που χρηµατοδοτούνται  στο πλαίσιο  του ΕΓΤΕ ) 
ανέρχονται  σε 41.579,9 εκατ. EUR, δηλ. σηµειώνεται  µείωση  κατά  1.280,4 εκατ. EUR σε 
σύγκριση  µε το ΠΣΠ  του 2009.  
Όσον  αφορά  τις διεθνείς  συµφωνίες  αλιείας , δεν προβλέπεται  καµία τροποποίηση . 
                                                 
3 ΕΕ C 139 της 14.6.2006, σ.1. 
 
EL 5   EL Η παρούσα  διορθωτική  επιστολή  προτείνει  επίσης  τη δηµιουργία  νέων  γραµµών του 
προϋπολογισ µού για την «Επισιτιστική  διευκόλυνση » (ταχεία  αντιµετώπιση  της αύξησης  των 
τιµών των τροφί µων στις αναπτυσσό µενες χώρες ) το 2009, εν αναµονή της έγκρισης  της 
νοµικής βάσης . 
Όπως  ανακοίνωσε  η Επιτροπή  στο Συµβούλιο  Γεωργίας  της 29ης Σεπτε µβρίου  2008, η 
Επιτροπή  αναθεωρεί  επί του παρόντος  τις δηµοσιονο µικές ανάγκες  του 2009 για την 
εξάλειψη  του καταρροϊκού  πυρετού  των προβάτων , κατόπιν  αιτήµατος ορισµένων  κρατών  
µελών . Μετά  την ανάλυση  της προηγού µενης εκτέλεσης  και την εκτίµηση της κατάστασης , η 
Επιτροπή  θα υποβάλει , στις αρχές  του 2009, τις απαιτού µενες προτάσεις  για την προσαρ µογή 
του προϋπολογισ µού 2009 µε συµπληρω µατικό  ποσό  περίπου  100 εκατ. EUR εκτός  από το 
ποσό  των 62 εκατ. EUR που προτάθηκε  στο ΠΣΠ  2009, στο πλαίσιο  πολυετούς  στρατηγικής  
για την αντιµετώπιση  της ασθένειας  αυτής  σε µόνιµη βάση . 
 
EL 6   EL 2. ∆ΙΑΤΗΡΗΣΗ  ΚΑΙ  ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ  ΤΩΝ  ΦΥΣΙΚΩΝ  ΠΟΡΩΝ  
2.1. Συνοπτικός  πίνακας  
  ΠΣΠ ∆Ε 2/2009  ∆ιαφορά  
εκατ. EUR (α) (β) (γ)=(β)-(α) 
  ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ ΠΑΥ ΠΠ 
Συνολικές  πιστώσεις  του τοµέα 2 57 525,7 54 834,9 56 495,5 54 457,2 -1 030,2  -377,7
Ανώτατο  όριο  δηµοσιονο µικού 
πλαισίου  59 639  59 639  -  
Περιθώριο  2 113,3  3 143.5  1 030.2   
Εκ των οποίων          
          
Γεωργικές  δαπάνες  (δαπάνες  σχετικές  µε 
την αγορά  και άµεσες  πληρω µές)4 
 42 860,3 42 814,2 41 579,9 41.536,4 -1 280,4  -1 277,9
       
Ταχεία  αντιµετώπιση  της αύξησης  των 
τιµών των τροφί µων   250,0 900,0 +250,0 +900,0 
2.2. Γεωργικές  δαπάνες  (δαπάνες  σχετικές  µε την αγορά  και άµεσες πληρω µές) 
2.2.1 Γενική  επισκόπηση  
Σκοπός  της ∆Ε αριθ. 2/2009 είναι  να εξασφαλίσει  ότι ο προϋπολογισ µός της γεωργίας  
βασίζεται  στα πιο πρόσφατα  οικονο µικά δεδοµένα και στο πιο πρόσφατο  νοµοθετικό  πλαίσιο . 
Πράγ µατι, από τον Σεπτέ µβριο, η Επιτροπή  έχει στη διάθεσή  της µια πρώτη  ένδειξη  για το 
επίπεδο  παραγωγής  (συγκο µιδής) του 2008, η οποία  αποτελεί  τη βάση  για κάθε  αξιόπιστη  
εκτίµηση των δηµοσιονο µικών  αναγκών  του 2009. 
Όπως  και στο παρελθόν , η Επιτροπή  επανεξέτασε  προσεκτικά  όλες τις εκτιµήσεις  της για τις 
γεωργικές  δαπάνες , για κάθε  γραµµή χωριστά . Εκτός  από τους παράγοντες  της αγοράς , η 
παρούσα  ∆Ε λαµβάνει  επίσης  υπόψη  τις νοµοθετικές  αποφάσεις  που εκδόθηκαν  στον  
γεωργικό  τοµέα µετά την κατάρτιση  του ΠΣΠ , καθώς  και τις σχετικές  προτάσεις . 
Οι συνολικές  δαπάνες  αυξήθηκαν  κατά  361 εκατ. EUR. Αυτό  οφείλεται  κυρίως  σε 
επιπρόσθετες  προβλεπό µενες ανάγκες  στα κεφάλαια  05 02 (Παρε µβάσεις  στις γεωργικές  
αγορές : + 421 εκατ. EUR), 05 07 και 05 08 (+ 26,3 εκατ. EUR) και σε ορισµένες µικρές  
οικονο µίες που προβλέπονται  στο κεφάλαιο  05 03 (Άµεσες ενισχύσεις : - 87 εκατ. EUR) 
Ωστόσο , οι συνολικές  πιστώσεις  αναλήψεως  υποχρεώσεων  που ζητήθηκαν  για γεωργικές  
δαπάνες  (ΕΓΤΕ ) ανέρχονται  σε 41.579,9 εκατ. EUR, δηλαδή  είναι  χαµηλότερες  από τις 
εκτιµώµενες στο ΠΣΠ  2009 (- 1.280,4 εκατ. EUR). Η διαφορά  αυτή  πρέπει  να ερµηνευτεί  
λαµβάνοντας  υπόψη  την ύπαρξη  εσόδων  για ειδικό  προορισ µό και τις τροποποιήσεις  τους 
µεταξύ  του ΠΣΠ  και της ∆Ε.  
Στο ΠΣΠ , οι πιστώσεις  που ζητήθηκαν  από την αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή  είναι  
χαµηλότερες  από τις εκτιµώµενες ανάγκες  διότι  µέρος των αναγκών  καλύπτονται  από 
προβλέψεις  εσόδων  ύψους  735 εκατ. EUR που θα προκύψουν  το 2009 και θα χορηγηθούν  
στο ΕΓΤΕ .  
                                                 
4 ∆απάνες  του Ευρωπαϊκού  Γεωργικού  Ταµείου Εγγυήσεων  (ΕΓΤΕ ) στις οποίες  περιλα µβάνονται  30 
εκατ. EUR βάσει  του τίτλου  11 Αλιεία  και Ναυτιλιακές  Υποθέσεις  και 315 εκατ. EUR βάσει  του τίτλου  
17 Υγεία  και προστασία  των καταναλωτών . 
 
EL 7   EL Οι πιστώσεις  για την παρούσα  ∆Ε είναι  χαµηλότερες  από τις εκτιµώµενες ανάγκες  διότι  
ανάγκες  2 376 εκατ. EUR καλύπτονται  από έσοδα  που προορίζονται  για το ΕΓΤΕ . Η αύξηση  
των εσόδων  για ειδικό  προορισ µό κατά  1 641 εκατ. EUR, σε σύγκριση  µε το ΠΣΠ  2009, 
οφείλεται   
– στην  επικαιροποιη µένη εκτίµηση των εσόδων  για ειδικό  προορισ µό που θα προκύψουν  το 
2009 (+ 307 εκατ. EUR για συνολικό  ποσό  1 042 εκατ. EUR), και 
– στα µη δαπανηθέντα  έσοδα  για ειδικό  προορισ µό του 2008 ύψους  1 334 εκατ. EUR που θα 
γίνουν  αντικεί µενο µεταφοράς  (από το σύνολο  των εκτιµώµενων  εσόδων  ύψους  1 534 
εκατ. EUR το 2008). 
2.2.2 Λεπτο µερείς  παρατηρήσεις  
05 02 Παρε µβάσεις  στις γεωργικές  αγορές  (πιστώσεις  – 8,7 εκατ . EUR)  
ανάγκες  στο ΠΣΠ : 3.548 εκατ . EUR  
αιτηθείσες  πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 3.463 εκατ . EUR  
προβλέψεις  διαθέσι µων εσόδων  για ειδικό  προορισ µό το 2009 στο ΠΣΠ : 85 εκατ . EUR  
ανάγκες  µετά τη ∆Ε: 3.969 εκατ . EUR  
αιτηθείσες  πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 3.454 εκατ . EUR  
προβλέψεις  διαθέσι µων εσόδων  για ειδικό  προορισ µό το 2009 µετά τη ∆Ε: 515 εκατ . EUR  
Οι υποθέσεις  στις οποίες  βασίζεται  η παρούσα  διορθωτική  επιστολή  (∆Ε) για τις γεωργικές  
αγορές  δεν παρουσιάζουν  σηµαντικές  διαφορές  σε σύγκριση  µε το ΠΣΠ . Οι προοπτικές  
παρα µένουν  ευνοϊκές  για τις περισσότερες  γεωργικές  αγορές . Η αύξηση  των αναγκών  
οφείλεται  σε δύο λόγους : στα εναπο µένοντα  ποσά  που πρέπει  να καταβληθούν  το 2009 για 
δαπάνες  αγοράς  που δεν καταβλήθηκαν  όπως  προβλεπόταν  στο πλαίσιο  του προϋπολογισ µού 
2008, λόγω  του βραδύτερου  ρυθµού πληρω µών από τον αναµενόµενο και στις αυξη µένες 
ανάγκες  για επισιτιστικά  προγρά µµατα. 
Η µείωση  των πιστώσεων  κατά  8,7 εκατ. EUR οφείλεται  στην  αύξηση  των εσόδων  για ειδικό  
προορισ µό (από 85 εκατ. EUR σε EUR 515 εκατ. EUR) και στην  αύξηση  των αναγκών  σε 
διάφορους  τοµείς.  
Αρχικά  πρέπει  να επιση µανθεί  ότι η µείωση  των πιστώσεων  για οπωροκηπευτικά  (-
 341 εκατ. EUR) συνδέεται  κυρίως  µε την εκτιµώµενη προς  τα πάνω  αναθεώρηση  των 
εσόδων  για ειδικό  προορισ µό του άρθρου  αυτού  (+ 430 εκατ. EUR). Πράγ µατι, οι ανάγκες  
για οπωροκηπευτικά  αυξάνονται  κατά  + 89 εκατ. EUR σε σύγκριση  µε το ΠΣΠ . Η αύξηση  
αυτή  οφείλεται  κυρίως  στις καθυστερη µένες προκαταβολές  των κρατών  µελών  στο ταµείο 
λειτουργίας  των οργανώσεων  των παραγωγών  για τα προγρά µµατα του 2008 (πρώτο  
πρόγρα µµα µετά τη µεταρρύθ µιση της οργάνωσης  της αγοράς  στον  τοµέα των 
οπωροκηπευτικών ), που αναµένονταν  αρχικά  το 2008, αλλά  που τώρα  θα έχουν  αντίκτυπο  
στον  προϋπολογισ µό του 2009. 
Οι αυξήσεις  είναι  επίσης  σηµαντικές  όσον  αφορά  τις επιστροφές  για τα προϊόντα  εκτός  του 
παραρτή µατος  1 (+ 57 εκατ. EUR), το χοίρειο  κρέας  (+ 42 εκατ. EUR) και τη ζάχαρη  
(+ 79 εκατ. EUR). Ιδιαίτερα  όσον  αφορά  τη ζάχαρη , οι δηµοσιονο µικές πιστώσεις  
 
EL 8   EL αυξάνονται , δεδοµένου ότι οι δαπάνες  στο πλαίσιο  του προϋπολογισ µού 2008 καταβάλλονται  
µε βραδύτερο  ρυθµό, και ότι οι επιστροφές  κατά  την εξαγωγή  απορροφούν  περισσότερα  
χρήµατα από τις προβλέψεις  στο ΠΣΠ  2009 διότι  πρέπει  να καλυφθούν  οι εκκρε µείς 
πληρω µές από το µεταβατικό  έτος εµπορίας  2006/07, το οποίο  διήρκησε  τρεις  µήνες 
περισσότερο  από το κανονικό . 
Επίσης , στη ∆Ε εµφανίζεται  σηµαντική  αύξηση  για επισιτιστικά  προγρά µµατα (+ 185 εκατ. 
EUR), λόγω  της επικαιροποίησης  των τρεχόντων  ετήσιων  προγρα µµάτων  διανο µής για το 
2009, όπως  ανακοινώθηκε  από ορισµένα κράτη  µέλη. Επίσης , αναθεωρήθηκαν  πιστώσεις  
προς  τα πάνω  για ενέργειες  προώθησης  (+ 8 εκατ. EUR), επίλυση  διαφορών  (+ 25 εκατ. 
EUR), καθώς  και για την επιχειρησιακή  τεχνική  συνδρο µή του ΕΓΤΕ  (+ 1,3 εκατ. EUR). 
Επίσης  έγινε  ελαφρά  προσαρ µογή σε σχέση  µε την εφαρ µογή της µεταρρύθ µισης του 
αµπελοοινικού  τοµέα (-0,16 εκατ. EUR), η οποία  συνοδεύεται  µε ισοδύνα µη αύξηση  των 
προγρα µµάτων  αγροτικής  ανάπτυξης  (γραµµή προϋπολογισ µού 05 04 05 01). 
Οι παρατηρήσεις  που ακολουθούν  εξηγούν  τις κυριότερες  διαφορές  µεταξύ  των πιστώσεων  
του ΠΣΠ  και εκείνων  της ∆Ε για ορισµένους  τοµείς. 
05 02 03 – Επιστροφές  για προϊόντα  εκτός  παραρτή µατος  1 (πιστώσεις  + 57 εκατ . EUR) 
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 70 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 127 εκατ . EUR  
Το µεγαλύτερο  µέρος των προβλεπό µενων  πιστώσεων  (127 εκατ. EUR) είναι  για επιστροφές  
κατά  την εξαγωγή  προϊόντων  που περιέχουν  ζάχαρη . Σε σύγκριση  µε το ΠΣΠ , η διαφορά  των 
περίπου  57 εκατ. EUR αφορά  νέα πιστοποιητικά  που χορηγήθηκαν  µέχρι το τέλος  
Σεπτε µβρίου  2008 και δεν είχαν  προβλεφθεί  στο ΠΣΠ . Επίσης , η εγκυρότητα  αυτών  των 
πιστοποιητικών  αυτών  παρατάθηκε  από πέντε  σε δέκα  µήνες, µε συνέπεια  τον αντίκτυπο  στον  
προϋπολογισ µό του 2009. Ωστόσο , εξακολουθεί  να υπάρχει  η πεποίθηση  ότι κανένα  νέο 
πιστοποιητικό  εξαγωγής  δεν θα εκδοθεί  µετά την 1η Οκτωβρίου  2008.  
05 02 04 – Επισιτιστικά  προγρά µµατα (πιστώσεις  + 185 εκατ . EUR) 
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 315 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 500 εκατ . EUR  
Οι πιστώσεις  αυξάνονται  λόγω  της επικαιροποίησης  των αναγκών  διανο µής τροφί µων στους  
απόρους  της Κοινότητας . 
Το ΠΣΠ  καταρτίστηκε  µε βάση  την κάλυψη  των ίδιων  ποσοτήτων  τροφί µων µε αυτές  που 
χορηγήθηκαν  το 2008, λαµβανο µένου υπόψη  µόνο του πληθωρισ µού της τιµής των 
τροφί µων. Η ∆Ε πρέπει  να λάβει  υπόψη  το τρέχον  ετήσιο  πρόγρα µµα διανο µής για το 2009 
όπως  ανακοινώθηκε  από ορισµένα κράτη  µέλη. Το πρόγρα µµα, το οποίο  ανέρχεται  σε 
500 εκατ. EUR, βασίζεται  στην  τελευταία  κοινοποίηση  ορισµένων  κρατών  µελών  και 
αποσκοπεί  στη βελτίωση  του τρέχοντος  προγρά µµατος διανο µής τροφί µων τους απόρους . 
05 02 05 – Ζάχαρη  (πιστώσεις  + 79 εκατ . EUR) 
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 103 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 182 εκατ . EUR  
 
EL 9   EL Η αύξηση  των πιστώσεων  για τον τοµέα της ζάχαρης  από 103 εκατ. EUR στο ΠΣΠ  σε 
182 εκατ. EUR στη ∆Ε οφείλεται  σε δύο θέσεις : 05 02 05 01 Επιστροφές  κατά  την εξαγωγή  
(+ 75 εκατ. EUR) και 05 02 05 08 Παρε µβάσεις  υπό µορφή  αποθε µατοποίησης  ζάχαρης  
(+ 4 εκατ. EUR). 
Όσον  αφορά  τις επιστροφές  κατά  την εξαγωγή , η ∆Ε εξακολουθεί  να βασίζεται  στην  υπόθεση  
ότι δεν θα υπάρξουν  επιστροφές  κατά  την εξαγωγή  για την περίοδο  εµπορίας  2008/2009. 
Ωστόσο , εκτός  από τις ήδη προβλεφθείσες  πληρω µές για την περίοδο  εµπορίας  2007/2008, 
απαιτούνται  συµπληρω µατικές  πιστώσεις  για την κάλυψη  των επιστροφών  κατά  την εξαγωγή  
για την περίοδο  εµπορίας  2006/2007 (µ εταβατικό  έτος εµπορίας  το οποίο  κατ’εξαίρεση  
διήρκεσε  δεκαπέντε  µήνες, από την 1η Ιουλίου  2006 µέχρι την 30ή Σεπτε µβρίου  2007), οι 
οποίες  δεν πραγ µατοποιήθηκαν  από τον προϋπολογισ µό του 2008, όπως  αναµενόταν  αρχικά , 
µε συνέπεια  την υποαπορρόφηση  των πιστώσεων  κατά  το εν λόγω  έτος.  
Όσον  αφορά  την αποθε µατοποίηση  ζάχαρης , η υπόθεση  στην  οποία  βασίζεται  το ΠΣΠ  
προέβλεπε  µηδέν τόνους  ζάχαρης , την 1η Οκτωβρίου  2008. Λαµβανο µένης υπόψη  της 
τρέχουσας  κατάστασης  της αγοράς , υπάρχουν  αποθέ µατα 334 000 τόνων  στην  αρχή  της 
περιόδου  2008/2009. Η αύξηση  των πιστώσεων  οφείλεται  στις δαπάνες  χρηµατοδότησης  και 
τις τεχνικές  δαπάνες  για τη διαχείριση  αυτών  των ποσοτήτων  ζάχαρης . 
 
EL 10   EL 05 02 08 – Οπωροκηπευτικά  (πιστώσεις  - 341 εκατ . EUR)  
ανάγκες  στο ΠΣΠ : 770 εκατ . EUR  
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 685 εκατ . EUR  
εκτιµήσεις  εσόδων  για ειδικό  προορισ µό στο ΠΣΠ : 85 εκατ . EUR  
ανάγκες  µετά τη ∆Ε: 859 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 344 εκατ . EUR  
εκτιµήσεις  εσόδων  για ειδικό  προορισ µό µετά τη ∆Ε: 515 εκατ . EUR  
Η ∆Ε πρότεινε  πιστώσεις  για τον τοµέα των οπωροκηπευτικών  πολύ  χαµηλότερες  από το 
ΠΣΠ  (- 341 εκατ. EUR). Ωστόσο , η εξέλιξη  αυτή  αποτελεί  το καθαρό  αποτέλεσ µα των 
αυξανό µενων  αναγκών  (+ 89 εκατ. EUR) και των πολύ  υψηλότερων  εκτιµήσεων  για τα έσοδα  
µε ειδικό  προορισ µό του άρθρου  αυτού  (+ 430 εκατ. EUR), µ ε συνέπεια  την κατ’αναλογία  
µείωση  των πιστώσεων  του προϋπολογισ µού. 
Η αύξηση  των αναγκών  οφείλεται  κυρίως  στις αναθεωρη µένες εκτιµήσεις  των πληρω µών στο 
ταµείο λειτουργίας  των οργανώσεων  των παραγωγών  (+ EUR 95 εκατ. EUR), λαµβανο µένων  
υπόψη  των πιο πρόσφατων  διαθέσι µων πληροφοριών  που παρείχαν  τα κράτη  µέλη όσον  
αφορά  τα προγρά µµατα 2008 και 2009 καθώς  και το επίπεδο  των προκαταβολών  που έγιναν  
το 2008 για τα προγρά µµατα του 2008. Προτείνονται  κι άλλες  µικρές  αυξήσεις  για τις θέσεις  
05 02 08 11 Ενίσχυση  σε οµάδες παραγωγών  για προαναγνώριση  (+ 4 εκατ. EUR) και 05 02 
08 02 Χρηµατικές  αντισταθ µίσεις  για ενέργειες  απόσυρσης  και δαπάνες  αγοράς  (+ 1 εκατ. 
EUR), ενώ οι απαιτού µενες πιστώσεις  για τη θέση  05 02 08 09 Χρηµατικές  αντισταθ µίσεις  
για την ενθάρρυνση  της µεταποίησης  εσπεριδοειδών  έχουν  µειωθεί  (- 11 εκατ. EUR). 
Όσον  αφορά  τα έσοδα  για ειδικό  προορισ µό, το ΠΣΠ  καταρτίστηκε  βάσει  ποσού  
εκτιµώµενου σε 85 EUR. Με βάση  την εκτέλεση  του προϋπολογισ µού το 2008, µέρος των 
εσόδων  που προέκυψαν  το 2008 δεν θα χρησι µοποιηθούν  και θα µεταφερθούν  στο 2009. Το 
ποσό  αυτό  προστίθεται  στην  επικαιροποιη µένη εκτίµηση των εσόδων  για το 2009. Συνολικά , 
η ∆Ε υπολογίζεται  πλέον  σε ποσό  515 εκατ. EUR εσόδων  για ειδικό  προορισ µό του άρθρου  
05 02 08, µ ε συνέπεια  τη µείωση  των πιστώσεων  του προϋπολογισ µού για τη θέση  
05 02 08 03 Ταµείο λειτουργίας  των οργανώσεων  των παραγωγών . 
Αξίζει  να επιση µανθεί  ότι δηµιουργήθηκε  νέα γραµµή (05 02 08 12) µ ε µνεία «p.m.» για το 
νέο σχέδιο  προώθησης  της κατανάλωσης  φρούτων  στα σχολεία , ώστε  να αντανακλάται  η 
πρόταση . Ωστόσο , το πρόγρα µµα θα αρχίσει  να λειτουργεί  από το σχολικό  έτος 2009/2010. 
Το άρθρο  ΕΓΤΕ  – Επιχειρησιακή  τεχνική  βοήθεια  (05 08 09) αυξήθηκε  κατά  1,3 εκατ. EUR, 
ώστε  να καλύψει  τις προπαρασκευαστικές  εργασίες  που πραγ µατοποιήθηκαν  (δικτύωση  και 
διασκέψεις ) για το σχέδιο . 
05 02 09 – Προϊόντα  του αµπελοοινικού  τοµέα (πιστώσεις  - 59 εκατ . EUR) 
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 1.406 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 1.347 εκατ . EUR  
Η µείωση  των πιστώσεων  για τον αµπελοοινικό  τοµέα κατά  59 εκατ. EUR οφείλεται  σε δύο 
παράγοντες : στην  επικαιροποίηση  των αριθµητικών  στοιχείων  τις σχετικές  ποσότητες  βάσει  
των τελευταίων  διαθέσι µων πληροφοριών  που παρείχαν  τα κράτη  µέλη και στη 
 
EL 11   EL εξισορρόπηση  των πραγ µατικών  πληρω µών που έγιναν  το 2008 µε τις προβλέψεις  πληρω µών 
για το 2009. Οι πιο σηµαντικές  τροποποιήσεις  αφορούν  την αποθε µατοποίηση  του οίνου  και 
των γλευκών  (- 22 εκατ. EUR), τις πριµοδοτήσεις  οριστικής  εγκατάλειψης  εκτάσεων  
αµπελοκαλλιέργειας  (- 32 εκατ. EUR) και τα µέτρα απόσταξης  (- 12 εκατ. EUR). Ωστόσο , οι 
πιστώσεις  για µέτρα αποθε µατοποίησης  της αλκοόλης  αυξάνονται  ελαφρά  (+ 8 εκατ. EUR), 
δεδοµένου ότι τα τελικά  αποθέ µατα στο τέλος  του 2008 θα είναι  κατά  τι υψηλότερα  από τις 
αρχικές  προβλέψεις . Αυτό  το µέσο διαχείρισης  της αγοράς  καταργήθηκε , αλλά  τα προϊόντα  
απόσταξης  χρειάζεται  να αποθηκευθούν . 
05 02 10 – Προώθηση  (πιστώσεις  + 8 εκατ . EUR) 
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 50 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 58 εκατ . EUR  
Οι πιστώσεις  για πληρω µές από τα κράτη  µέλη (θέση  προϋπολογισ µού 05 02 10 01) 
αναθεωρήθηκαν  προς  τα πάνω  βάσει  των τελευταίων  στοιχείων  για την εκτέλεση  του 
προϋπολογισ µού του 2008, που προέβλεπαν  υψηλότερο  βαθµό εκτέλεσης  (+ 8 εκατ. EUR). 
Για το 2009 προβλέπεται  ο ίδιος  ρυθµός πληρω µής, µε αύξηση  ιδίως  στα προγρά µµατα για το 
ελαιόλαδο . 
05 02 12 – Γάλα  και γαλακτοκο µικά προϊόντα  (πιστώσεις  + 2 εκατ . EUR) 
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 140 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 142 εκατ . EUR  
Η ελαφρά  αύξηση  πιστώσεων  (+ 2 εκατ. EUR) οφείλεται  στη χορήγηση  γάλακτος  στους  
µαθητές  (θέση  05 02 12 08) και αντανακλά  πρόσφατη  τροποποίηση  της νοµοθεσίας  που 
επιτρέπει  σε µεγαλύτερο  αριθµό γαλακτοκο µικών  προϊόντων  να επωφεληθούν  από το 
πρόγρα µµα. 
05 02 13 – Βόειο  κρέας  (πιστώσεις  + 15 εκατ . EUR) 
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 36 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 51 εκατ . EUR  
Το συµπληρω µατικό  ποσό  15 εκατ. EUR χρειάζεται  λόγω  της επικαιροποίησης  των 
εκτιµήσεων  όσον  αφορά  τις επιστροφές  κατά  την εξαγωγή  (05 02 13 01) (+ 5 εκατ. EUR), και 
για την εκκαθάριση  των εκκρε µών πληρω µών στο Η.Β. στο πλαίσιο  του καθεστώτος  «Older 
Cattle Disposal Scheme» (OCDS), οι οποίες  καταβάλλονται  από τη θέση  του 
προϋπολογισ µού 05 02 13 03 Έκτακτα  µέτρα στήριξης  (+ 10 εκατ. EUR). Αρχικά , η 
πληρω µή αυτού  του ποσού  προβλεπόταν  να γίνει εντός  του 2008, αλλά  στην  ουσία  η 
πληρω µή του έχει καθυστερήσει . 
05 02 15 – Χοίρειο  κρέας , αυγά , πουλερικά , µελισσοκο µία και λοιπά  ζωικά  προϊόντα  
(πιστώσεις  + 42 εκατ . EUR) 
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 161 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 203 εκατ . EUR  
 
EL 12   EL Απαιτούνται  συµπληρω µατικές  πιστώσεις  46 εκατ. EUR για την εκκαθάριση  των εκκρε µών 
πληρω µών µετά τη θέσπιση  επιστροφών  κατά  την εξαγωγή  σφαγίων  χοίρου  για µια ορισµένη 
περίοδο  το 2008. Μολονότι  το ύψος  επιστροφής  µηδενίστηκε  πάλι από τον Αύγουστο  του 
2008 και οι περισσότερες  επιστροφές  κατά  την εξαγωγή  πληρώνονται  από τον 
προϋπολογισ µό του 2008, ένα µέρος των συνολικών  δαπανών  θα έχει αντίκτυπο  στον  
προϋπολογισ µό του 2009, λαµβανο µένων  υπόψη  των θεµάτων  ισχύος  των πιστοποιητικών  
εξαγωγής  και της τεχνικής  καθυστέρησης  που συνδέεται  µε τις αιτήσεις  επιστροφής , τόσο  
στο επίπεδο  των οικονο µικών  παραγόντων  όσο και στο επίπεδο  των κρατών  µελών . Εξάλλου , 
τα επικαιροποιη µένα αριθµητικά  στοιχεία  για την προσωρινή  ιδιωτική  αποθε µατοποίηση  
χοιρείου  κρέατος  επιτρέπουν  να µειωθούν  κάπως  οι πιστώσεις  για τη θέση  του 
προϋπολογισ µού 05 02 15 02 (- 4 εκατ. EUR).  
05 03 Άµεσες ενισχύσεις  (πιστώσεις  1.298 εκατ . EUR)  
ανάγκες  στο ΠΣΠ : 39.727 εκατ . EUR  
αιτηθείσες  πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 39.077 εκατ . EUR  
προβλέψεις  διαθέσι µων εσόδων  για ειδικό  προορισ µό το 2009 στο ΠΣΠ : 650 εκατ . EUR  
ανάγκες  µετά τη ∆Ε: 39.640 εκατ . EUR  
αιτηθείσες  πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 37.779 εκατ . EUR  
προβλέψεις  διαθέσι µων εσόδων  για ειδικό  προορισ µό το 2009 µετά τη ∆Ε: 1.861 εκατ . EUR  
Οι πιστώσεις  για το κεφάλαιο  αυτό  αναθεωρούνται  προς  τα κάτω  κατά  1.298 εκατ. EUR. 
Ωστόσο , οι προβλεπό µενες ανάγκες  παρα µένουν  περίπου  στα επίπεδα  του ΠΣΠ . Η προς  τα 
κάτω  αναθεώρηση  οφείλεται  κυρίως  στα έσοδα  για ειδικό  προορισ µό που µεταφέρθηκαν  από 
το 2008 και στην  αύξηση  των εκτιµώµενων  εσόδων  για ειδικό  προορισ µό για το 2009. Το 
άθροισ µα των εσόδων  για ειδικό  προορισ µό από τη γραµµή «καθεστώς  ενιαίας  ενίσχυσης » 
(SPS) ανέρχονται  σε 1 861 εκατ. EUR (αύξηση  κατά  1 211 εκατ. EUR σε σύγκριση  µε το 
ΠΣΠ ). Άλλες  προς  τα κάτω  αναθεωρήσεις  αφορούν  το «καθεστώς  ενιαίας  στρεµµατικής  
ενίσχυσης » (SAPS) (- 19 εκατ. EUR) και άλλες  άµεσες ενισχύσεις  (- 68 εκατ. EUR). Η 
µείωση  των αναγκών  για ορισµένες άµεσες ενισχύσεις  και η αύξηση  των εσόδων  για ειδικό  
προορισ µό αντισταθ µίζουν  την αύξηση  των δαπανών  που συνδέονται  µε την προοδευτική  
καθιέρωση  άµεσων  ενισχύσεων  στις χώρες  της ΕΕ-12. 
05 03 01 – Αποσυνδεδε µένες άµεσες ενισχύσεις  (πιστώσεις  – 1.230 εκατ . EUR) 
ανάγκες  στο ΠΣΠ : 33.175 εκατ . EUR  
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 32.525 εκατ . EUR  
εκτιµήσεις  εσόδων  για ειδικό  προορισ µό στο ΠΣΠ : 650 εκατ . EUR  
ανάγκες  µετά τη ∆Ε: 33.156 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 31.295 εκατ . EUR  
εκτιµήσεις  εσόδων  για ειδικό  προορισ µό µετά τη ∆Ε: 1.861 εκατ . EUR  
Όσον  αφορά  το καθεστώς  ενιαίας  ενίσχυσης  (SPS), διατηρείται  η υπόθεση  που έγινε  στο 
ΠΣΠ  2009, ότι δηλαδή  τα κράτη  µέλη θα εκτελέσουν  τον προϋπολογισ µό έως το 98,5 % των 
 
EL 13   EL ανωτάτων  ορίων . Κατά  συνέπεια , καµία τροποποίηση  δεν γίνεται  όσον  αφορά  τις ανάγκες . 
Ωστόσο , οι αιτού µενες δηµοσιονο µικές πιστώσεις  έχουν  µειωθεί  λόγω  των πολύ  
µεγαλύτερων  εσόδων  για ειδικό  προορισ µό από τις προβλέψεις  στο ΠΣΠ .  
Όσον  αφορά  το καθεστώς  ενιαίας  στρεµµατικής  ενίσχυσης  (SAPS), οι ετήσιες  
δηµοσιονο µικές προβλέψεις  µειώθηκαν  ελαφρά  (- 19 εκατ. EUR), ώστε  να αντανακλούν  την 
υποαπορρόφηση  που σηµειώθηκε  το οικονο µικό έτος 2008. 
05 03 02 – Λοιπές  άµεσες ενισχύσεις  (πιστώσεις  – 5 εκατ . EUR) 
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : 5.990 εκατ . EUR  
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 5.922 εκατ . EUR  
Από τις αιτού µενες πιστώσεις  διαπιστώνονται  ορισµένες οικονο µίες (- 68 εκατ. EUR) οι 
οποίες  προκύπτουν  από οριακές  αυξήσεις  και εξοικονό µηση πόρων  στο επίπεδο  διαφόρων  
θέσεων  του προϋπολογισ µού. 
Εξοικονό µηση πόρων  προβλέπεται  ιδίως  για τη θέση  05 03 02 27 Ενίσχυση  για τις 
ενεργειακές  καλλιέργειες  (- 19 εκατ. EUR), για τη θέση  05 03 02 36 Πληρω µές για 
συγκεκρι µένους  τύπους  γεωργικών  εκµεταλλεύσεων  και παραγωγή  ποιότητας  (- 13 εκατ. 
EUR), για τη θέση  05 03 02 40 Στρε µµατική  ενίσχυση  για το βαµβάκι (- 21 εκατ. EUR) και 
για τη θέση  05 03 02 13 Πριµοδότηση  για τα αιγοπρόβατα  (- 6 εκατ. EUR). Ορισ µένες άλλες  
µικρές  οικονο µίες αφορούν  τις θέσεις  05 03 02 05 (- 2 εκατ. EUR), 05 03 02 07 (- 1 εκατ. 
EUR), 05 03 02 19 (- 4 εκατ. EUR), 05 03 02 50 (- 4 εκατ. EUR) και 05 03 02 52 (- 1 εκατ. 
EUR), ενώ προτείνονται  ελαφρές  αυξήσεις  για τις θέσεις  05 03 02 06, 05 03 02 29 και 
05 03 02 39 (+ 1 εκατ. EUR για την κάθε  µία). 
Οι διακυ µάνσεις  αυτές  αντανακλούν  κυρίως  προσαρ µογές οφειλό µενες σε επικαιροποιη µένα 
δεδοµένα που διαβίβασαν  τα κράτη  µέλη, τα οποία  προσδιορίζουν  το τρέχον  ποσοστό  
εκτέλεσης  του µέτρου , και παρέχουν , ενδεχο µένως , πληροφορίες  για τις αιτήσεις  πληρω µής 
του 2008 που θα καταβληθούν  το 2009. Το ΠΣΠ  βασίστηκε  κατά  κύριο  λόγο  στα ανώτατα  
όρια. 
05 07 02 – Επίλυση  διαφορών  (πιστώσεις  + 25 εκατ . EUR) 
πιστώσεις  στο ΠΣΠ : p.m. 
πιστώσεις  µετά τη ∆Ε: 25 εκατ . EUR  
Το ποσό  αυτό  αφορά  την αντιστάθ µιση και τις αποζη µιώσεις  που πρέπει  να καταβληθούν  για 
µια περίπτωση  που εξακολουθεί  να εκκρε µεί ενώπιον  του Ευρωπαϊκού  ∆ικαστηρίου . Για τον 
προϋπολογισ µό του 2008 προβλεπόταν  ποσό  21 εκατ. EUR για τον ίδιο λόγο , το οποίο  δεν 
χρησι µοποιήθηκε  δεδοµένου ότι η τελική  απόφαση  για τις αποζη µιώσεις  αυτές  δεν έχει 
ακόµη ληφθεί . ∆εδο µένου ότι στο τελικό  προς  πληρω µή ποσό  πρέπει  να προστεθούν  τόκοι , 
το ποσό  που αναφέρεται  στη ∆Ε 2/2009 είναι  υψηλότερο  από το ποσό  που προβλεπόταν  στον  
προϋπολογισ µό του 2008. 
Άλλες  τροποποιήσεις  στο πλαίσιο  του ΕΓΤΕ  
Εκτός  από τις πιο ουσιαστικές  διακυ µάνσεις  που αναφέρονται  ανωτέρω , η ∆Ε περιλα µβάνει  
ορισµένες µικρότερες  προσαρ µογές των πιστώσεων  του ΕΓΤΕ  που µπορούν  να συνοψιστούν  
ως εξής: 05 02 06 Ελαιόλαδο  (- 2,3 εκατ. EUR), 05 02 11 Λοιπά  φυτικά  προϊόντα  και µέτρα 
 
EL 14   EL (+ 5,1 εκατ. EUR), και, τέλος , 11 02 03 01 Πρόγρα µµα Αλιεία  για τις ιδιαίτερα  
αποµακρυσ µένες περιφέρειες  — Νέα µέτρα (+ 2,5 εκατ. EUR σε πιστώσεις  πληρω µών και µη 
µεταβολή  για τις πιστώσεις  αναλήψεως  υποχρεώσεων ). 
2.3. Άλλες  ενέργειες : Ταχεία  αντιµετώπιση  της αύξησης  των τιµών των τροφί µων 
στις αναπτυσσό µενες χώρες  
Η αύξηση  των τιµών των τροφί µων το 2007 και το 2008 είχε αρνητικές  συνέπειες  για πολλές  
αναπτυσσό µενες χώρες  και τους πληθυσ µούς τους. Η φτώχια  επιδεινώθηκε  για πολλά  
εκατο µµύρια ανθρώπους  και η πρόοδος  που συντελέστηκε  πρόσφατα  ως προς  την επίτευξη  
των Αναπτυξιακών  Στόχων  της Χιλιετίας  διατρέχει  κίνδυνο . Επιπλέον , η αύξηση  των τιµών 
των τροφί µων προκάλεσε  εξεγέρσεις , ταραχές  και αστάθεια  σε πολλές  χώρες , θέτοντας  σε 
κίνδυνο  τα αποτελέσ µατα πολυετών  επενδύσεων  στον  πολιτικό  και τον αναπτυξιακό  τοµέα, 
καθώς  και στον  τοµέα της διατήρησης  της ειρήνης .  
Ταυτόχρονα , οι υψηλές  τιµές των γεωργικών  προϊόντων  έχουν  συµβάλει  στη µείωση  των 
γεωργικών  δαπανών  των σχετικών  µε την αγορά  στον  κοινοτικό  προϋπολογισ µό του 2008 και 
σε χαµηλότερες  εκτιµήσεις  για τον προϋπολογισ µό του 2009 στο πλαίσιο  του τοµέα 2 του 
δηµοσιονο µικού πλαισίου . Από τις τρέχουσες  εκτιµήσεις  φαίνεται  ότι το 2008 και το 2009 θα 
υπάρξει  σηµαντικό  περιθώριο  στον  συγκεκρι µένο τοµέα του δηµοσιονο µικού πλαισίου .  
Το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  της 19ης - 20ης Ιουνίου  2008 κατέληξε  στο συµπέρασ µα ότι πρέπει  
να αναληφθεί  δράση  από την ΕΕ, τόσο  από την αναπτυξιακή  σκοπιά  όσο και από τη σκοπιά  
της ανθρωπιστικής  βοήθειας . Το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  χαιρέτισε  την πρόθεση  της 
Επιτροπής  να υποβάλει  πρόταση  για τη σύσταση  νέου ταµείου µε σκοπό  τη στήριξη  της 
γεωργίας  στις αναπτυσσό µενες χώρες , στο πλαίσιο  του τρέχοντος  πολυετούς  δηµοσιονο µικού 
πλαισίου , και δήλωσε  ότι η ΕΕ θα υποστηρίξει  µια σθεναρή  απόκριση  στον  τοµέα των 
γεωργικών  προµηθειών  στις αναπτυσσό µενες χώρες , παρέχοντας  ειδικότερα  την απαιτού µενη 
χρηµατοδότηση  για γεωργικές  εισροές  καθώς  και βοήθεια  για τη χρησι µοποίηση  µέσων  
διαχείρισης  του κινδύνου  που βασίζονται  στην  αγορά . Το Συµβούλιο  δήλωσε  ακόµη ότι, στο 
πλαίσιο  της στρατηγικής  απόκρισης  που θα ακολουθήσει , η Ένωση  µπορεί  να εργαστεί  σε 
στενή  επαφή  µε τα Ηνωµένα Έθνη  και άλλους  διεθνείς  οργανισ µούς, και στο πλαίσιο  των 
πολιτικών  και στρατηγικών  που χαράσσουν  οι χώρες  εταίροι . 
Στις 18 Ιουλίου  2008, η Ευρωπαϊκή  Επιτροπή  εξέδωσε  πρόταση  κανονισ µού για τη θέσπιση  
διευκόλυνσης  για την ταχεία  αντιµετώπιση  των διογκού µενων  τιµών των τροφί µων στις 
αναπτυσσό µενες χώρες  (εφεξής  η «διευκόλυνση »)5. Το 2008 και το 2009, προτείνεται  να 
χρησι µοποιηθεί  µέρος του διαθέσι µου περιθωρίου  στον  τοµέα 2 του πολυετούς  
δηµοσιονο µικού πλαισίου  υπέρ  των αναπτυσσό µενων  χωρών  που έχουν  πληγεί  περισσότερο . 
Η «διευκόλυνση » θα εφαρ µοστεί  µέσω διεθνών  και περιφερειακών  οργανισ µών, και κατά  
κύριο  λόγο  θα στηρίξει  τη γεωργία  στις αναπτυσσό µενες χώρες  και θα τους δώσει  τη 
δυνατότητα  να αυξήσουν  τα επίπεδα  της παραγωγής  τους. Επίσης  θα βοηθήσει  τις χώρες  
αυτές  να µετριάσουν  σε σύντο µο χρονικό  διάστη µα τις αρνητικές  συνέπειες  των υψηλών  
τιµών των τροφί µων για τα πιο φτωχά  στρώ µατα του πληθυσ µού τους. Ο κανονισ µός θα 
ισχύσει  µόνο για περιορισ µένη περίοδο  δύο ετών  (2008-2009), και το συνολικό  ποσό  της 
δηµοσιονο µικής αναφοράς  που προτάθηκε  για την εφαρ µογή του κατά  τη διάρκεια  αυτής  της 
περιόδου  ανέρχεται  σε 1 δισεκατ . EUR. 
                                                 
5 COM(2008) 450 της 18.07.2008. 
 
EL 15   EL Από το σύνολο  του ποσού  αυτού , η Επιτροπή  πρότεινε  την εγγραφή  750 εκατ. EUR ως 
πιστώσεων  αναλήψεως  υποχρεώσεων  στο αποθε µατικό  του προϋπολογισ µού 2008, εν 
αναµονή της έγκρισης  της νοµικής βάσης6, ενώ για τα υπόλοιπα  250 εκατ. EUR αναλήψεων  
υποχρεώσεων  καθώς  και τις σχετικές  πιστώσεις  πληρω µών την εγγραφή  τους στον  
προϋπολογισ µό του 2009. Εποµένως , η Επιτροπή  προτείνει  να δηµιουργηθεί  στο ΠΣΠ  2009 η 
γραµµή του προϋπολογισ µού 21 02 03 Ταχεία  αντιµετώπιση  της αύξησης  των τιµών των 
τροφί µων στις αναπτυσσό µενες χώρες , µε πιστώσεις  αναλήψεως  υποχρεώσεων  240 εκατ. 
EUR και πιστώσεις  πληρω µών 890 εκατ. EUR σε αποθε µατικό , εν αναµονή της έγκρισης  της 
νοµικής βάσης . Επίσης  προτείνει  τη δηµιουργία  συµπληρω µατικής  γραµµής 21 01 04 40 για 
τη χρηµατοδότηση  των απαιτού µενων  διοικητικών  δαπανών  στήριξης  της δράσης  αυτής  µε 
10 εκατ. EUR το 2009, τόσο  για πιστώσεις  αναλήψεως  υποχρεώσεων  όσο και για πιστώσεις  
πληρω µών, σε αποθε µατικό , εν αναµονή της έγκρισης  της νοµικής βάσης . 
                                                 
6 ΠΣ∆Π  8/2008, COM(2008) 564 της 16.09.2008. 
 
EL 16   EL 2.4. Τροποποιήσεις  στην  ονοµατολογία  και στις παρατηρήσεις  του προϋπολογισ µού 
∆απάνες  
Πιστώσεις  ∆Ε 2/2009  Γραµµή Ενέργεια  
Αναλήψεις  
υποχρεώσεων  Πληρω µές 
05 02 08 12 Πρόγρα µµα προώθησης  
της κατανάλωσης  φρούτων  στα 
σχολεία  Νέα θέση  του προϋπολογισ µού p.m. p.m.
05 03 01 99 Άλλες  (Αποσυνδεδε µένες 
άµεσες ενισχύσεις ) Νέα θέση  του προϋπολογισ µού p.m. p.m.
21 02 03  Ταχεία  αντιµετώπιση  της 
αύξησης  των τιµών των τροφί µων 
στις αναπτυσσό µενες χώρες   Νέο άρθρο  του προϋπολογισ µού 240 000 000  890 000 000
21 01 04 40 Ταχεία  αντιµετώπιση  της 
αύξησης  των τιµών των τροφί µων 
στις αναπτυσσό µενες χώρες  – 
∆απάνες  διοικητικής  διαχείρισης  Νέα θέση  του προϋπολογισ µού 10 000 000  10 000 000
Εκτός  από τις ανωτέρω  τροποποιήσεις  της ονοµατολογίας , οι ακόλουθες  παρατηρήσεις  του 
προϋπολογισ µού είναι  νέες ή/και έχουν  επικαιροποιηθεί : 
Κεφάλαιο  05 02 – Παρε µβάσεις  στις γεωργικές  αγορές  (αριθµητικά  στοιχεία  σχετικά  µε 
έσοδα  για ειδικό  προορισ µό) 
Άρθρο  05 02 08 – Οπωροκηπευτικά  (επικαιροποίηση  νοµικής βάσης ) 
Θέση  05 02 08 12 – Πρόγρα µµα προώθησης  της κατανάλωσης  φρούτων  στα σχολεία  (νέα 
θέση ) 
Άρθρο  05 02 09 – Προϊόντα  του αµπελοοινικού  τοµέα (επικαιροποίηση  νοµικής βάσης ) 
Άρθρο  05 02 16 – Ταµείο αναδιάρθρωσης  στον  τοµέα της ζάχαρης  (αριθµητικά  στοιχεία  
σχετικά  µε έσοδα  για ειδικό  προορισ µό) 
Κεφάλαιο  05 03 – Άµεσες ενισχύσεις  (αριθµητικά  στοιχεία  σχετικά  µε έσοδα  για ειδικό  
προορισ µό) 
Θέση  05 03 01 99 – Άλλες  (Αποσυνδεδε µένες άµεσες ενισχύσεις ) (νέα θέση ) 
Άρθρο  05 08 09 – Ευρωπαϊκό  Γεωργικό  Ταµείο Εγγυήσεων  (ΕΓΤΕ ) — Επιχειρησιακή  
τεχνική  βοήθεια  (παρατηρήσεις  του προϋπολογισ µού) 
Θέση  6 7 0 1 – Εκκαθάριση  των λογαριασ µών του ΕΓΤΕ  – Έσοδα  για ειδικό  προορισ µό 
(αριθµητικά  στοιχεία  σχετικά  µε έσοδα  για ειδικό  προορισ µό) 
Θέση  6 7 0 2 – Παρατυπίες  του ΕΓΤΕ  – Έσοδα  για ειδικό  προορισ µό (αριθµητικά  στοιχεία  
σχετικά  µε έσοδα  για ειδικό  προορισ µό) 
Θέση  6 7 0 3 – Υπερεισφορά  καταβαλλό µενη από τους παραγωγούς  γάλακτος  – Έσοδα  για 
ειδικό  προορισ µό (αριθµητικά  στοιχεία  σχετικά  µε έσοδα  για ειδικό  προορισ µό) 
Θέση  6 8 0 1 – Προσωρινά  ποσά  αναδιάρθρωσης  – Έσοδα  για ειδικό  προορισ µό (αριθµητικά  
στοιχεία  σχετικά  µε έσοδα  για ειδικό  προορισ µό) 
Τροποποιήσεις  εκτός  του πλαισίου  του ΕΓΤΕ : 
Θέση  05 04 05 01 – Προγρά µµατα αγροτικής  ανάπτυξης  (αριθµητικά  στοιχεία ) 
Άρθρο  21 02 03 – Ταχεία  αντιµετώπιση  της αύξησης  των τιµών των τροφί µων στις 
αναπτυσσό µενες χώρες  (νέο άρθρο ) 
 
EL 17   EL Θέση  21 01 04 40 – Ταχεία  αντιµετώπιση  της αύξησης  των τιµών των τροφί µων στις 
αναπτυσσό µενες χώρες  – ∆απάνες  διοικητικής  διαχείρισης  (νέα θέση ) 
Άρθρο  11 03 01 – ∆ιεθνείς  συµφωνίες  στον  τοµέα της αλιείας  (µόνο πίνακας ) 
 
EL 18   EL ΣΥΝΟΠΤΙΚΟΣ  ΠΙΝΑΚΑΣ  ΑΝΑ  ΤΟΜΕΑ  ΤΟΥ  ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟΥ  ΠΛΑΙΣΙΟΥ  
∆ηµοσιονο µικό πλαίσιο  
Τοµέας/υποτο µέας ∆ηµοσιονο µικό πλαίσιο  2009  ΠΣΠ  2009 +∆Ε αριθ . 1/2009  ∆Ε 2/2009  ΠΣΠ  2009 + ∆Ε αριθ . 1 και 2/2009  
 ΠΑΥ  ΠΠ ΠΑΥ  ΠΠ ΠΑΥ  ΠΠ ΠΑΥ  ΠΠ 
1. ΒΙΩΣΙΜΗ  ΑΝΑΠΤΥΞΗ         
1α. Ανταγωνιστικότητα  για την 
ανάπτυξη  και την απασχόληση  11.272.000.000  11.689.966.000 10.285.190.500   11.689.966.000 10.285.190.500 
1β. Συνοχή  για την ανάπτυξη  και την 
απασχόληση  48.428.000.000  48.413.884.669 34.914.134.166   48.413.884.669 34.914.134.166 
Σύνολο  59.700.000.000  60.103.850.669 45.199.324.666   60.103.850.669 45.199.324.666 
Περιθώριο7   96.149.331       96.149.331   
2. ∆ΙΑΤΗΡΗΣΗ  ΚΑΙ  ∆ΙΑΧΕΙΡΙΣΗ  
ΤΩΝ  ΦΥΣΙΚΩΝ  ΠΟΡΩΝ          
Εκ των οποίων  δαπάνες  σχετικές  µε 
την αγορά  και άµεσες ενισχύσεις8 46.679.000.000  42.860.252.000 42.814.219.000 -1.280.360.000 -1.277.860.000 41.579.892.000 41.536.359.000 
Σύνολο  59.639.000.000  57.525.729.686 54.834.932.000 -1.030.200.000 -377.700.000 56.495.529.686 54.457.232.000 
Περιθώριο  2.113.270.314  3.143.470.314  
3. ΙΘΑΓΕΝΕΙΑ , ΕΛΕΥΘΕΡΙΑ , 
ΑΣΦΑΛΕΙΑ  ΚΑΙ  ∆ΙΚΑΙΟΣΥΝΗ     
3α. Ελευθερία , ασφάλεια  και 
δικαιοσύνη  872.000.000  839.125.000 596.670.000   839.125.000 596.670.000 
3β. Ιθαγένεια  651.000.000  628.733.000 669.010.000   628.733.000 669.010.000 
Σύνολο  1.523.000.000  1.467.858.000 1.265.680.000   1.467.858.000 1.265.680.000 
Περιθώριο9    55.142.000       55.142.000   
4. Η ΕΕ ΩΣ ΠΑΓΚΟΣΜΙΟΣ  
ΠΑΡΑΓΩΝ10 7.440.000.000  7.619.432.000 7.759.456.769 7.619.432.000 7.759.456.769 
Περιθώριο    64.568.000     64.568.000   
5. ∆ΙΟΙΚΗΣΗ11 7.699.000.000  7.655.255.982 7.655.255.982   7.655.255.982 7.655.255.982 
Περιθώριο    121.744.018     121.744.018   
6. ΑΝΤΙΣΤΑΘΜΙΣΕΙΣ  210.000.000  209.112.912 209.112.912   209.112.912 209.112.912 
Περιθώριο    887.088     887.088   
ΣΥΝΟΛΟ  136.211.000.000 123.858.000.000 134.581.239.249 116.923.762.329 -1.030.200.000 -377.700.000 133.551.039.249 116.546.062.329 
Περιθώριο      2.451.760.751 7.256.237.671    3.481.960.751 7.633.937.671 
 
                                                 
7 Το Ευρωπαϊκό  Ταµείο Προσαρ µογής στην  Παγκοσ µιοποίηση  (ΕΤΠΠ ) δεν περιλα µβάνεται  στον  υπολογισ µό του περιθωρίου  στο πλαίσιο  του τοµέα 1α. 
8 Το επιµέρους  ανώτατο  όριο του δηµοσιονο µικού πλαισίου  2009 για δαπάνες  σχετικές  µε την αγορά  και άµεσες πληρω µές µειώνεται  σε 44.887.000.000 € όταν  ληφθούν  υπόψη  η 
διαφοροποίηση  και οι οικονο µικές µεταφορές  (βαµβάκι, καπνός  και κρασί ) στο ΕΓΤΑΑ . 
9 Το ποσό  του Ταµείου Αλληλεγγύης  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  (ΤΑΕΕ ) εγγράφεται  επιπλέον  των αντίστοιχων  τοµέων, όπως  προβλέπεται  στη διοργανική  συµφωνία  της 17ης Μαΐου  2006 (ΕΕ 
C 139 της 14.6.2006). 
10 Το περιθώριο  2008 για τον τοµέα 4 δεν λαµβάνει  υπόψη  τις πιστώσεις  που συνδέονται  µε το αποθε µατικό  επείγουσας  βοήθειας  (244 εκατ. EUR). 
11 Για τον υπολογισ µό του περιθωρίου  κάτω  από το ανώτατο  όριο του τοµέα 5, λαµβάνεται  υπόψη  η υποση µείωση  (1) του δηµοσιονο µικού πλαισίου  2007-2013 για ποσό  78 εκατ. EUR για τις 
εισφορές  του προσωπικού  στο συνταξιοδοτικό  καθεστώς .