31. 12.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 332/135 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για τροποποίηση της απόφασης 89/118/ΕΟΚ 
για ευρωπαϊκό πρόγραμμα τόνωσης των οικονομικών επιστημών (1989-1992) (SPES) 
(90/C 332/38) 
Στις 18 Ιουνίου 1990, και σύμφωνα με το άρθρο 130 Ο, παράγραφος 2 της συνθήκης περί ιδρύσεως της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα ενέργειας, πυρηνικών θεμάτων και έρευνας στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, επεξεργάσθηκε τη γνωμοδότηση του στις 6 Σεπτεμβρίου 1990 με βάση την 
εισηγητική έκθεση του κ. Velasco Mancebo. 
Κατά τη 279η σύνοδο της ολομέλειας της (συνεδρίαση της 19ης Σεπτεμβρίου 1990) η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Εισαγωγή 
1.1. Το Συμβούλιο με την απόφαση του της 13ης Φεβρουα­
ρίου 1989 (') θέσπισε ένα ευρωπαϊκό σχέδιο τόνωσης των 
οικονομικών επιστημών (1989-1992) (SPES) με στόχο τη 
δημιουργία, σε κοινοτικό επίπεδο, ενός δικτύου συνεργασίας 
και ανταλλαγών οικονομολόγων, ανωτάτου επαγγελματικού 
επιπέδου. 
1.2. Ειδικότερα, οι αναλαμβανόμενες στα πλαίσια του 
SPES δραστηριότητες έχουν ως στόχο: 
— την ενθάρρυνση της κινητικότητας των οικονομολόγων 
της Κοινότητας καθώς και τη συνεργασία στα πλαίσια 
κοινών ερευνητικών σχεδίων ή δικτύων ερευνητικών 
σχεδίων στα οποία συμμετέχουν ερευνητές από τα κράτη 
μέλη της Κοινότητας, 
— τη βελτίωση της κατάρτισης παρακινώντας τους υποψη­
φίους διδάκτορες και τους ερευνητές των κρατών μελών 
της Κοινότητας να συνεχίσουν τις εργασίες τους σε πανε­
πιστήμια ή ερευνητικά κέντρα της Κοινότητας εκτός της 
χώρας καταγωγής τους, 
— να ενθαρρύνουν τους νέους ευρωπαίους οικονομολόγους 
να επιστρέψουν στην Κοινότητα εάν εργάζονται για ένα 
ορισμένο χρονικό διάστημα σε εξέχοντα κέντρα τρίτων 
χωρών και 
— την προώθηση ή τη στήριξη των ανταλλαγών γνώσεων 
και πληροφοριών μεταξύ των ερευνητών στον τομέα των 
οικονομικών επιστημών των κρατών μελών της Κοινό­
τητας. 
1.3. Συγκεκριμένα, το σχέδιο SPES προβλέπει κίνητρα για 
τους ερευνητές, ομάδες και ερευνητικά ιδρύματα, όπως 
υποτροφίες και ερευνητικές επιδοτήσεις, ενισχύσεις για τα 
δίκτυα ή τα πολυεθνικά προγράμματα έρευνας καθώς και 
επιχορηγήσεις για τα μαθήματα κατάρτισης υψηλού επίπε­
δο». Επίσης, προβλέπεται η διευκόλυνση για τη διεξαγωγή 
ερευνών και μελετών καθώς και για την πρόσβαση στις τρά­
πεζες δεδομένων. 
(') ΕΕ αριθ. L 44 της 16. 2. 1989. σ. 43 1.4. Η υιοθέτηση του σχεδίου SPES, με πειραματικό χαρα­
κτήρα και χρηματοδοτούμενο με έναν αρχικό προϋπολογισμό 
6 εκατομμυρίων Ecu, ως στόχο έχει την επέκταση στον τομέα 
των οικονομικών επιστημών των επιδιωκόμενων στόχων και 
δραστηριοτήτων στα πλαίσια του σχεδίου τόνωσης των διε­
θνών συνεργασιών και των αναγκαίων ανταλλαγών μεταξύ 
των ευρωπαίων ερευνητών, πράγμα που αποφασίσθηκε τελευ­
ταία στις 29 Ιουνίου 1988 (-), το οποίο όμως περιοριζόταν 
στους τομείς των θετικών και φυσικών επιστημών. 
1.5. Ο κύριος στόχος των ανωτέρω πρωτοβουλιών είναι η 
βελτίωση της αποτελεσματικότητας του επιστημονικού και 
τεχνικού δυναμικού της Κοινότητας προς όφελος όλων των 
κρατών μελών και μακροπρόθεσμα, η δημιουργία μιας πραγ­
ματικής Κοινότητας των ερευνητών σε ένα ευρωπαϊκό χώρο 
χωρίς σύνορα. 
1.6. Η ΟΚΕ με τη γνωμοδότηση της, στις 28 Σεπτεμβρίου 
1988, (3) τάχθηκε υπέρ του σχεδίου SPES εκτιμώντας, ότι 
παρά το γεγονός ότι οι στόχοι του φαίνονται περιορισμένοι 
μακροπρόθεσμα «θα συμβάλει στην ενίσχυση του ευρωπαϊ­
κού επιστημονικού δυναμικού στον τομέα της οικονομικής 
επιστήμης κυρίως χάρη σε μια καλύτερη συνδυασμένη αξιο­
ποίηση ειδικοτήτων» και αναγνωρίζει το βάσιμο των δράσεων 
τις οποίες η Επιτροπή προτίθεται να θέσει σε εφαρμογή. 
1.7. Η παρούσα πρόταση που αποσκοπεί, αφενός, στη διά­
θεση ενός συμπληρωματικού ποσού 4 εκατομμυρίων Ecu για 
την υλοποίηση του σχεδίου SPES και, αφετέρου, στην 
επέκταση των ανοικτών πεδίων έρευνας, βασίζεται στη διπλή 
διαπίστωση της Επιτροπής ότι: 
— υφίσταται δυσαναλογία μεταξύ των διαθέσιμων χρηματο­
δοτικών μέσων και των αναγκών τις οποίες καλείται να 
αντιμετωπίσει η Κοινότητα, με αποτέλεσμα την απόρριψη 
μεγάλου αριθμού αιτήσεων χρηματοδότησης παρά την 
ποιότητα της πλειοψηφίας των εν λόγω προτάσεων, 
— δεν λαμβάνονται επαρκώς υπόψη ορισμένοι τομείς έρευ­
νας και κυρίως ο τομέας της αξιολόγησης των οικονομι­
κών επιπτώσεων των νέων τεχνολογιών ή οι οικονομικές 
σχέσεις μεταξύ της Δυτικής και Ανατολικής Ευρώπης. 
Η Πρόγραμμα SCIENCE (1988-1992) (ΕΕ αριθ. L 206 της 30. 7. 1988. 
σ. 34). 
Π ΕΕ αριθ. C 318 τη: 12. 12. 1988, σ. 23. 
ΑριθΟ^Ι^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων ^ Α^ 
^1 Π ΟΚΕ επιβεβαιώνει την υποστήριξη της για το σχε-
διοδΡΕδκαιεγκρινειτηνπαρουσαπρόταση απόφασης Προ­
τίθεται^ ωστόσο^ να διατυπώσει τις ακόλουθες παρατηρήσεις 
^ ^τις^Ι^αιουΙ^Θ η εφαρμογή του σχεδίου δΡΕδ 
αποτέλεσε τη βάση για τη συναφή συμβασεωνμεστοχο 
την υλοποίηση τριάντα προγραμμάτων κοινής ερευναςηστο 
πλαίσιο δικτύων έρευνας μεπρουπολογισμο^εκατομμυριων 
περίπου Ε^ιι στα οποία θα συμμετέχουν περίπου ^θθερευνη^ 
τες Επιπλέον έχουν χορηγηθεί δεκατέσσερις υποτροφίες 
έρευνας 
^] Εχοντας επίγνωση οτι δεν είναι δυνατόν στην 
παρούσα φαοηρ να συναχθουνσυμπερασματαοσοναφορα την 
επίτευξη τωνστοχωντουσχεδιουδΡΕ^ηνα προεξοφληθούν 
τα αποτελέσματα της επανεξέτασης τουηοποια συμφωνά με 
την απόφαση του ^υμβουλιου^θα ληφθεί το^μονο η 
ΟΚΕ προβαίνει ωστόσο στη διαπίστωσης με βάση τις 
συμπληρωματικεςπληροφοριεςοιοποιεςτηςπαρασχεθησαν^ 
οτι υφίσταται μια ορισμένη ανισότητα στη γεωγραφική κατά 
νομή τωνανωτερωσυμβασεωνΑνληφθουνυπο^η οι στόχοι 
τηςπεριφερειακηςπολιτικηςειναιιδιαιτεραανησυχητικοοτι 
αυτηηανισοτητα έχει αρνητικές επιπτώσεις ιδιαίτερα στις 
λιγότερο ευνοημένες χώρες 
^ Α ΟΚΕ υπενθυμίζει ειδικά οτι το παράρτημα της 
απόφασης του συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο δΡΕδ προ 
βλέπει οτι 
^Ανηεπιστημονικη και τεχνική ποιότητα είναι συγκρι 
σιμη^ ιδιαίτερη προσοχή διδεταισεσχεδιαπουειναι 
ικανά να μειώσουν τις ανισότητες μεταξύ των κρατών ως 
προςτηνεπιστημονικη καιτεχνικη ανάπτυξη και να 
συμβάλουν έτσι στην οικονομική και κοινωνική συνοχή 
της Ευρωπαϊκής Κοινότητας^ 
Βρυξέλλες Σεπτεμβρίου Ι^θ ^ ΑΟΚΕυπενθυμι^εξαλλου^οτιμεταξυτωνκρι 
τηριων επιλογής των κοινοτικών δράσεων έρευνας και άξιο 
λογησης των επιστημονικών προγραμμάτων αναφέρεται και 
το κριτήριο της συμβολής στην ενίσχυση της οικονομικής 
και κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας ^υνεπως^ηΟΚΕ 
καλεί έντονα την Επιτροπή να διορθώσει την ανωτέρω περι­
γραφόμενη κατάσταση και προσδοκεί οτι οι συμπλήρωμα 
τικες πιστώσεις των^εκατομμυριωνΕ^ για την υλοποίηση 
του σχεδίου δΡΕδ θα επιτρε^ουν^ κατά προτεραιότητα την 
εξισορρόπηση της γεωγραφικής κατανομής των συμβάσεων 
εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα τοστοχο της επιστημονικής και 
τεχνικής ποιότητας 
^ ΗΙΟΚΕαναλαμβανειτις προτάσεις που είχε διατυ 
πωσει στη γνωμοδότηση τηςγιατοσχεδιοδΡΕδκαιυπογραμ 
μι^ειοτιηπειραματικη αυτή φάση θα πρεπεινα δώσει τη 
δυνατότητα ώστε 
^αφενός να καθορισθούν τα κριτήρια καινά προσδιορι 
σθουν τα αναγκαία μέσα για την υλοποίηση της απογρα 
φης των διαθέσιμων πόρων όσον άφορα την οικονομική 
επιστήμη στο πλαίσιο της Κοινοτικής Ευρώπης Οι πιο 
άμεσες συνέπειες που θα απορρευσουναπο την απογραφή 
αυτή ειναιηαποφυγηεπικαλυ^εων^ηαξιοποιηση των 
εμπειριών καιηαναπτυξη μελλοντικών συνεργασιων^και 
^^α προωθηθεί αφετέρου η συζήτηση σε ευρωπαϊκή κλι 
μακαΐ^στην οποία θα συμμετασχουνπανεπιστημιαεπιχει 
ρησει^συνδικατα και καταναλωτές^ με θέμα τα κυριότερα 
κοινωνικοοικονομικά προβλήματα της Κοηοτητας ώστε 
να καθορισθούν οι σημαντικότερες ερευνητικές κατευθυν 
σεις καθώς και τα θέματα που θα πρέπει να αποτελέσουν 
αντικείμενο τη^ δευτεροβάθμιας και τριτοβάθμιας εκπαι 
δευση^ στο σύνολο των χωρών της ΕΟΚ 
^7 ϋ ΟΚΕυπενθυμι^ειστην Επιτροπή αυτοτο διπλό 
αίτημα και τηνκαλειτοσο κατά τηνεπανεξετασητουσχεδιου 
δΡΕδοσο και κατά την αξιολόγηση των αποτελεσματωντου 
να υποδείξει τις πρωτοβουλίες πουηιδια έλαβε για να δώσει 
συνέχεια στο αίτημα αυτό