Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα προϊόντα αλιείας καταγωγής Θέουτας και Μελλίλα

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Από το 1995, το Συμβούλιο άνοιξε κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με μηδενικό δασμό για ορισμένα προϊόντα αλιείας καταγωγής Θέουτας, οι οποίες έληξαν στις 31 Δεκεμβρίου 2002. Οι ποσοστώσεις αυτές αντικατέστησαν τις ποσοστώσεις για τη Θέουτα και τη Μελλίλα οι οποίες είχαν ανοιχθεί σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 3 της πράξης προσχώρησης για τα Κανάρια νησιά, τη Θέουτα και τη Μελλίλα, και η οποία είχε λήξει στις 31 Δεκεμβρίου 1992 χωρίς να ανανεωθεί.

Αν και οι ποσοστώσεις για τα ψάρια, οι οποίες είχαν ανοιχθεί με τον κανονισμό ΕΚ αριθ 656/2000 του Συμβουλίου για τα ζωντανά ιχθύδια και το νεαρό πληθυσμό λαυρακίων και τσιπουρών και για τα νωπά ή διατηρημένα σε απλή ψύξη λαυράκια και τσιπούρες για τα έτη ποσοστώσεων 2000 έως 2002 δεν χρησιμοποιήθηκαν από κανέναν εισαγωγέα, το Βασίλειο της Ισπανίας είχε ζητήσει να παραταθεί η ισχύς αυτών των ποσοστώσεων και υποστήριξε το αίτημά του με επιχειρήματα κοινωνικής και οικονομικής φύσεως σχετικά με τη Θέουτα, επισημαίνοντας τα προβλήματα λειτουργίας της οικονομίας της Θέουτας και τις δυσκολίες που αντιμετώπιζε η τοπική βιομηχανία αλιείας.

Ωστόσο, δεδομένου ότι οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες και το Βασίλειο του Μαρόκου, το οποίο περικυκλώνει τα εδάφη της Θέουτας και της Μελλίλας από την πλευρά της ενδοχώρας, είχαν συμφωνήσει την αναστολή των εισαγωγικών δασμών του κοινού δασμολογίου για απεριόριστη χρονική περίοδο και για ένα ευρύ φάσμα αλιευτικών προϊόντων καταγωγής Μαρόκου, είναι σκόπιμο να χορηγηθούν οι ίδιοι όροι στους ίδιους παραγωγούς όταν αυτοί κατάγονται από τη Θέουτα ή τη Μελλίλα, ώστε να αποτραπούν περαιτέρω διακρίσεις και να βελτιωθεί ο ανταγωνισμός για την αλιευτική βιομηχανία που βρίσκεται σ' αυτά τα εδάφη.

2004/0075(ACC)

Πρόταση ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα προϊόντα αλιείας καταγωγής Θέουτας και Μελλίλα

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ

Έχοντας υπόψη:

Τη συνθήκη για την ίδρυση Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 133,

Την πρόταση της Επιτροπής 1 [1],

[1] ΕΕ C [...], [...], σ. [...].

Εκτιμώντας τα εξής:

(1) Με τον κανονισμό ΕΚ αριθ. 656/2000 [2], το Συμβούλιο άνοιξε κοινοτικές δασμολογικές ποσοστώσεις με μηδενικό δασμό για ορισμένα αλιευτικά προϊόντα καταγωγής Θέουτας, οι οποίες έληξαν στις 31 Δεκεμβρίου 2002.

[2] ΕΕ L 80 της 31.3.2000, σ. 5.

(2) Τον Οκτώβριο του 2002,η Ισπανία ζήτησε να παραταθεί η ισχύς των ποσοστώσεων που αναφέρονται στον κανονισμό ΕΚ αριθ. 656/2000 και υποστήριξε το αίτημά του με επιχειρήματα κοινωνικής και οικονομικής φύσης σχετικά με τη Θέουτα, επισημαίνοντας τα προβλήματα λειτουργίας της οικονομίας της Θέουτας και τις δυσκολίες που αντιμετωπίζει ο τοπικός τομέας αλιείας. Το αίτημα είναι δικαιολογημένο, δεδομένου ότι η οικονομική κατάσταση της Θέουτας απαιτεί τη θέσπιση προτιμησιακών μέτρων για τη διευκόλυνση των εξαγωγών της προς την Κοινότητα.

(3) Με τη Απόφαση του Συμβουλίου και της Επιτροπής, της 24ης Ιανουαρίου 2000, για τη σύναψη της ευρωμεσογειακής συμφωνίας συνδέσεως μεταξύ των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και των κρατών μελών τους, αφενός, και του Βασιλείου του Μαρόκου, αφετέρου [3], η Κοινότητα είχε αναστείλει πλήρως τους εισαγωγικούς δασμούς του κοινού δασμολογίου για ένα ευρύ φάσμα αλιευτικών προϊόντων καταγωγής Μαρόκου. Οι εισαγωγές αυτών των προϊόντων στην Κοινότητα δεν υπόκεινται σε κανέναν ποσοτικό περιορισμό και το φάσμα τους είναι πολύ ευρύτερο από το φάσμα των προϊόντων τα οποία καλύπτονται από τις δασμολογικές ποσοστώσεις που είχαν ανοιχθεί για τη Θέουτα. Δεδομένου ότι το Βασίλειο του Μαρόκου περικυκλώνει τα εδάφη της Θέουτας και της Μελλίλας από την πλευρά της ξηράς, είναι σκόπιμο να τεθεί τέρμα σε περαιτέρω διακρίσεις και να χορηγηθεί στη Θέουτα και στη Μελλίλα προτιμησιακή μεταχείριση για το ίδιο φάσμα αλιευτικών προϊόντων, ώστε να δοθούν παρόμοιες ευκαιρίες στις επιχειρήσεις και να προωθηθεί η οικονομική ανάπτυξη σε αυτά τα εδάφη.

[3] ΕΕ L 70 της 18.3.2000, σ. 1.

(4) Δεδομένου ότι η συμφωνία σύνδεσης με το Βασίλειο του Μαρόκου δεν προβλέπει χρονικά όρια για την εφαρμογή της προτιμησιακής μεταχείρισης για τα αλιευτικά προϊόντα, δεν πρέπει να προβλεφθεί στον παρόντα κανονισμό κανένα χρονικό όριο.

(5) Η επιλεξιμότητα για τις δασμολογικές αναστολές που εισάγονται με τον παρόντα κανονισμό υπόκειται στους κανόνες καταγωγής που καθορίζονται στον κανονισμό ΕΚ αριθ. 82/2001 του Συμβουλίου 5ης Δεκεμβρίου 2000 για τον ορισμό της έννοιας "καταγόμενα προϊόντα" ή «προϊόντα καταγωγής» και τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας κατά τις συναλλαγές μεταξύ του τελωνειακού εδάφους της Κοινότητας και της Θέουτας και Μελλίλας [4].

[4] ΕΕ L 20 της 20.1.2001, σ. 1.

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:

Άρθρο 1

Αναστέλλονται πλήρως οι αυτόνομοι δασμοί του κοινού δασμολογίου για τα προϊόντα που απαριθμούνται στο συνημμένο παράρτημα καταγωγής Θέουτας και Μελλίλας.

Άρθρο 2

Η καταγωγή του προϊόντος αποδεικνύεται σύμφωνα με τις διατάξεις του κανονισμού ΕΚ αριθ. No 82/2001.

Άρθρο 3

Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα της δημοσίευσής του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ο παρών Κανονισμός είναι δεσμευτικός προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε Κράτος Μέλος.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Τα προϊόντα καταγωγής Θέουτας και Μελλίλας για τα οποία αναστέλλονται πλήρως οι αυτόνομοι δασμοί του κοινού δασμολογίου.

Κωδικός ΣΟ // Περιγραφή

Κεφάλαιο 3 // Ψάρια και μαλακόστρακα, μαλάκια και άλλα ασπόνδυλα υδρόβια

// Παρασκευάσματα και κονσέρβες ψαριών, ολόκληρα ή σε τεμάχια, με εξαίρεση τα ψάρια σε κιμά

1604 11 00 // Σολωμοί

1604 12 // Ρέγγες

1604 13 90 // Σαρδέλες, φρίσσες και σαρδελορέγγες

1604 14 // Τόνοι, παλαμίδες και παλαμίδες ρίκια (Sarda spp.)

1604 15 // Σκουμπριά

1604 16 00 // Αντσούγιες

1604 19 10 // Σολομοειδή, άλλα από σολομούς

1604 19 31 to 1604 19 39 // Ψάρια του γένους Euthynnus, άλλα από παλαμίδες (Euthynnus) (Katsuwonus) pelamis)

1604 19 50 // Ψάρια των ειδών Orcynopsis unicolor

1604 19 91 to 1604 19 98 // Άλλα ψάρια

// Άλλα παρασκευάσματα και κονσέρβες ψαριών

1604 20 05 // Παρασκευάσματα από σουρίμι

1604 20 10 // Σολομών

1604 20 30 // Σολομοειδών, άλλων από σολομούς

1604 20 40 // Αντσουγιών

ex 1604 20 50 // Παλαμίδων ρικιών, σκουμπριών των ειδών Scomber scombrus και Scomber japonicus και ψαριών των ειδών Orcynopsis unicolor

1604 20 70 // Τόνων, παλαμίδων και άλλων ψαριών του γένους Euthynnus

1604 20 90 // Άλλων ψαριών

// Χαβιάρι και τα υποκατάστατα αυτού που παρασκευάζονται από αυγά ψαριού

1604 30 // Χαβιάρι και υποκατάστατα αυτού

// Μαλακόστρακα, μαλάκια και άλλα ασπόνδυλα υδρόβια, παρασκευασμένα ή διατηρημένα

1605 10 00 // Καβούρια

1605 20 // Γαρίδες

1605 30 // Αστακοί

1605 40 00 // Άλλα μαλακόστρακα

1605 90 11 // Μύδια (Mytilus spp., Perna spp.), σε αεροστεγείς συσκευασίες

1605 90 19 // Άλλα μύδια

1605 90 30 // Άλλα μαλάκια

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

1. τιτλοσ τησ δρασησ

Πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την αναστολή των αυτόνομων δασμών του κοινού δασμολογίου για ορισμένα προϊόντα αλιείας καταγωγής Θέουτας και Μελλίλας

2. Σχετικο κονδυλιο του προϋπολογισμου

Κεφάλαιο 12 άρθρο 120.

3. Νομικη βαση

Άρθρο 133 της συνθήκης ΕΚ

4. περιγραφη τησ δρασησ

Αναστολή των δασμών του κοινού δασμολογίου για αλιευτικά προϊόντα κατωγής Θέουτας και Μελλίλας.

7. δημοσιονομικεσ επιπτωσεισ

Δεδομένου ότι, από το 1999 δεν έχουν εισαχθεί από τη Θέουτα και τη Μελλίλα αλιευτικά προϊόντα που καλύπτονται από την παρούσα πρόταση, είναι αδύνατον να εκτιμηθούν δημοσιονομικές επιπτώσεις της παρούσας πρότασης.

8. μετρα καταπολεμησησ τησ απατησ

Έλεγχοι για την καταγωγή ορισμένων από τα προϊόντα που καλύπτονται από την παρούσα πρόταση θα διενεργούνται σύμφωνα με τον κανονισμό ΕΟΚ αριθ. 2454/93 της Επιτροπής για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα.