30. Νε΄ες αγορε΄ς εργασι΄ας, ανοικτε΄ς και µε προ΄σβαση απο΄ο΄λους
A5-0375/2001
Ψη΄φισµα τουΕυρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ουσχετικα΄µετηνανακοι ΄νωσητης Επιτροπη ΄ςγια νε΄εςευρωπαι¨κε΄ς
αγορε΄ς εργασι΄ας ανοικτε΄ςσ εο΄λους και µε προ ΄σβαση απο΄ο΄λους ( COM(2001)116 /dash C5-0188/2001 /dash
2001/2084(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
»dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2001)116 4dash C5-0188/2001),
4dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ςµ ετ ι΄τλο «Έκθεση δραστηριοτη ΄των ΕURΕS 1998-1999: Προς
µια ολοκληρωµε ΄νη αγορα΄απασχο΄λησης: η συµβολη ΄του ΕURΕS» (COM(2000)607),
4dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 31ης Μαι ΅ου 2001 σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση αυτη΄(1),
»dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο, το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο, την Οικο-
νοµικη΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη΄και την Επιτροπη ΄των Περιφερειω ΄ν, µε τι΄τλο «Τοπικη ΄δρα΄ση για την απασχο ΄-
ληση »dash Η τοπικη ΄δια΄σταση της ευρωπαι ¨κη΄ς στρατηγικη ΄ς για την απασχο ΄ληση» (COM(2000)196),
4dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 30η ΄ς Νοεµβρι΄ου 2000 σχετικα ΄µε την ανωτε ΄ρω ανακοι΄νωση(2),
»dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ςµ ετ ι΄τλο «Σχε΄διο δρα΄σης για την ελευ ΄θερη κυκλοφορι ΄α των
εργαζοµε΄νων» (COM(1997)586),
4dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 16ης Ιουλι ΄ου 1998 σχετικα ΄µε την ανωτε ΄ρω ανακοι΄νωση(3),
»dashε΄χοντας υπο΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου στη Λισσαβο ΄να της 23ης και 24ης Μαρ-
τι΄ου 2000 και στη Στοκχο ΄λµη της 23ης και 24ης Μαρτι ΄ου 2001,
»dashε΄χοντας υπο΄ψη τα α΄ρθρα 39 και 40 της Συνθη ΄κης ΕΚ,
»dashε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο ΄τηση της Οικονοµικη ΄ς και Κοινωνικη ΄ς Επιτροπη΄ς,
»dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
»dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Απασχο΄λησης και Κοινωνικω ΄ν Υποθε΄σεων και τη γνωµοδο ΄τηση της
Επιτροπη΄ς Πολιτισµου ΄,Ν ε ο΄τητας, Παιδει ΄ας, Με΄σων Ενηµε΄ρωσης και Αθλητισµου ΄(A5-0375/2001),
A.λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ελευ΄θερη κυκλοφορι ΄α των προσω ΄πων που αποτελει ΄θεµελιω΄δες δικαι΄ωµα ο΄λων των
πολιτω΄ν της Ένωσης το οποι ΄ο περιλαµβα ΄νεται ως χωριστο ΄δικαι΄ωµα στον Χα ΄ρτη Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των
της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, δεν ε ΄χει ακο΄µη πλη΄ρως υλοποιηθει ΄,
Β. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ελευ΄θερη κυκλοφορι ΄α των προσω ΄πων αποτελει ΄απαραι΄τητη πρου¨πο΄θεση για τη
δηµιουργι΄α της ευρωπαι ¨κη΄ς αγορα΄ς εργασι΄ας, ιδι΄ως σε ο΄,τι αφορα΄τους παραµεθο ΄ριους εργαζοµε ΄νους αλλα΄
και εν ο΄ψει της προσεχου ΄ς διευ΄ρυνσης,
Γ. εκτιµω΄ντας ο΄τι η ελευ΄θερη κυκλοφορι ΄α των προσω ΄πων εντο΄ς της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης µπορει ΄να επιτευχθει ΄
µο΄νον εφο΄σον τα α΄τοµα που µετακινου ΄νται απο΄τη µι΄αχ ω΄ρα στην α΄λλη µπορου ΄νν αε ι΄ναι βε΄βαια ο΄τι δεν θα
χα΄σουν τα δικαιω ΄µατα κοινωνικη ΄ς τους ασφα ΄λισης,
∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, συ΄µφωνα µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς, η κινητικο ΄τητα των πολιτω ΄ν της Ένω-
σης, εντο΄ς της ι΄διας της Ένωσης, αφορα ΄λιγο΄τερο απο΄το 0,4% του µο ΄νιµου πληθυσµου ΄, το δε 0,2%
επιστρε΄φει στη χω΄ρα καταγωγη ΄ς,
Ε. λαµβα΄νοντας πα΄ντως υπο΄ψη ο΄τι η ε΄ννοια της κινητικο ΄τητας στην Ευρω ΄πη και, εποµε ΄νως, και το αντι ΄στοιχο
φαινο΄µενο, δεν µπορει ΄να συγκριθει ΄επ’ ουδενι΄µε εκει΄νη των ΗΠΑ, λο ΄γω της διαφορα ΄ς στη γλω΄σσα, στις
συνθη΄κες και κυρι ΄ως στις κουλτου ΄ρες,
(1) «Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν», σηµει ΄ο 12.
(2)Ε ΕC 228της 13.8.2001, σ. 128.
(3)Ε ΕC 292της 21.9.1998, σ. 145.C177E/330 EL 25.7.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 ∆εκεµβρίου2001
ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη εντου΄τοις ο΄τι εν γε΄νει η ελευ΄θερη κυκλοφορι ΄α του ανθρω ΄πινου δυναµικου ΄µεταξυ΄των
κρατω΄ν µελω΄ν της Ένωσης προσφε ΄ρει µεγαλυ΄τερες δυνατο ΄τητες στους εργοδο ΄τες και στους εργαζοµε ΄νους,
µε την πρου ¨πο΄θεση ο΄τι υπα΄ρχουν τα θεµε ΄λια για εργασιακα ΄, µισθολογικα ΄, κοινωνικα΄δικαιω΄µατα που, βα ΄σει
των σπουδαι ΄ων προδρο΄µων του Χα ΄ρτη Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των, οι βασικε ΄ς αρχε΄ς τους τουλα ΄χιστον θα
πρε΄πει να ισχυ΄ουν σε ολο΄κληρη την κοινοτικη ΄επικρα΄τεια, και του ΄το προκειµε΄νου να µην λειτουργη ΄σουν ο΄λα
αυτα΄αποκλειστικα ΄σε βα΄ρος των εργαζοµε ΄νων, ει΄τε σε τυπικε ΄ςε ι΄τε σε ατυπικε ΄ςθ ε΄σεις εργασι΄ας,
Ζ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι τα ανωτε ΄ρω ισχυ΄ουν ακο΄µη περισσο΄τερο εν ο΄ψει της προσεχου ΄ς διευ΄ρυνσης της
Ένωσης, µε την οποι ΄α αφενο΄ς θα υπα΄ρξει κινητικο ΄τητα απο΄τις σηµερινε ΄ςΧ ω΄ρες της Κεντρικη ΄ς και Ανατο-
λικη΄ς Ευρω΄πης και µελλοντικα ΄κρα΄τη µε΄λη και, αφετε ΄ρου, αναµε΄νεται βα΄σιµα ο΄τι θα υπα΄ρξει επι΄σης κινητι-
κο΄τητα προς τις εν λο ΄γω χω΄ρες της Κεντρικη ΄ς και Ανατολικη ΄ς Ευρω΄πης, κυρι΄ως απο΄τις ο΄µορες προς αυτε ΄ς
τρι΄τες χω΄ρες,
Η. λαµβα΄νοντας επι΄σης υπο΄ψη ο΄τι ελα΄χιστα ε΄χει αναπτυχθει ΄κα΄ποιο συ΄στηµα µετακι ΄νησης του ανθρω ΄πινου
δυναµικου΄εντο΄ς του κα΄θε κρα΄τους µε΄λους της Ένωσης και, σε αντι ΄στοιχο βαθµο ΄, και εντο΄ς των διαφο ΄ρων
περιφερειω΄ν του αυτου ΄κρα΄τους µε΄λους, ω΄στε να δηµιουργηθει ΄εκει΄νο που η Επιτροπη ΄ορι΄ζει ως «εικονικη ΄
κινητικο΄τητα»,
Θ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη εποµε΄νως ο΄τι εξακολουθου ΄ν να υπα΄ρχουν σοβαρα ΄εµπο΄δια στην ελευ ΄θερη κυκλοφορι ΄α
των εργαζοµε ΄νων, απο΄τη δυνατο΄τητα προ΄σβασης στις οικονοµικοκοινωνικε ΄ς πληροφορι ΄ες και τη διαφα ΄νεια΄
τους µε΄χρι, σε περι΄πτωση µεταφορα ΄ς του το΄που διαµονη ΄ςσ εα΄λλο κρα΄τος µε΄λος, τα γλωσσικα ΄, πολιτιστικα ΄,
εκπαιδευτικα ΄προβλη΄µατα και α΄λλα που συνδε ΄ονται µε την αναγνω ΄ριση των τι΄τλων σπουδω ΄ν, των επαγγελ-
µατικω΄ν δεξιοτη΄των και προσο ΄ντων,
Ι. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η Επιτροπη ΄ε΄χει η΄δη κα΄νει επανειληµµε ΄νες αναλυ΄σεις αυτω΄ν των εµποδι ΄ων, µεταξυ΄
α΄λλων και στο πλαι ΄σιο του σχεδι ΄ου δρα΄σης του 1997 (ε ΄κθεση οµα΄δας εργασι΄ας υψηλου΄επιπε΄δου υπο΄την
προεδρι΄α της κ. SimoneVe il), που οδη΄γησε στην ε ΄κθεση του Φεβρουαρι ΄ου 2001 για τα εµπο ΄δια στη
διασυνοριακη ΄κινητικο΄τητα,
ΙΑ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι σκοπο΄ς δεν πρε΄πει να ει΄ναι η αυ΄ξηση της εργασιακη ΄ς κινητικο΄τητας µο΄νο για
ορισµε΄νους εργαζο ΄µενους υψηλω ΄ν προσο΄ντων σε κατηγορι ΄ες που εµφανι ΄ζουν ε΄λλειψη ατο΄µων, αλλα΄η
εξα΄λειψη των εµποδι ΄ων στην ελευ ΄θερη κυκλοφορι ΄ασ εο΄λες τις βαθµι ΄δες και ο΄λους τους τοµει ΄ς της αγορα ΄ς
εργασι΄ας,
ΙΒ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι οι αποφα ΄σεις του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου της Λισσαβο ΄νας (Μα΄ρτιος 2000), ενι-
σχυµε΄νες απο΄το σχε΄διο που υπεβλη ΄θη στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο της Στοκχο ΄λµης (Μα΄ρτιος 2001), για την
α΄ρση των εµποδι ΄ων στην κινητικο ΄τητα του εργατικου ΄δυναµικου΄εντο΄ς της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης µε ΄χρι το
2005, απαιτου ΄ν µια νε΄α πρωτοβουλι ΄αε κµ ε΄ρους της Επιτροπη ΄ς, υπε΄ρ της κινητικο ΄τητας,
ΙΓ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη πα΄ντως ο΄τι η σχετικη ΄δρα΄ση της Επιτροπη ΄ς θα πρε΄πει να αποσκοπει ΄στη βελτι΄ωση της
θε΄σης των εργαζοµε ΄νων εκει΄νων που θι΄γονται απο΄την κινητικο ΄τητα, και ο΄χι µο΄νο στη σηµαντικη ΄αυ΄ξηση του
αριθµου΄των µετακινου ΄µενων εργαζοµε ΄νων, η δε επιλογη ΄υπε΄ρ της κινητικο ΄τητας θα πρε ΄πει να οφει ΄λεται
αποκλειστικα ΄στην ενσυνει ΄δητη απο΄φαση του κα ΄θε ενδιαφεροµε ΄νου, χωρι΄ς αρνητικε΄ς συνε΄πειες σε περι ΄πτωση
α΄ρνησης και επιθυµι ΄ας παραµονη ΄ς στη χω΄ρα κατοικι΄ας,
Ι∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη επι΄σης ο΄τι η ενθα΄ρρυνση της κινητικο ΄τητας δεν πρε ΄πει να θε΄τει σε κι΄νδυνο τις λιγο ΄τερο
ευ΄πορες περιφε ΄ρειες µε΄σω των πιθανω ΄ν παρενεργειω ΄ν της «εξαγωγη ΄ς εγκεφα΄λων» που θα µπορου ΄σε να επι-
δεινω΄σει περαιτε΄ρω τις ανισο ΄τητες µεταξυ ΄των διαφο΄ρων περιφερειω ΄ν της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, αντιφα ΄σκο-
ντας ε΄τσι προς το στο ΄χο που ε΄χει θε΄σει η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση στο α ΄ρθρο 158 της Συνθη ΄κης ΕΚ για µει ΄ωση
των διαφορω ΄ν στα επι΄πεδα ανα΄πτυξης των διαφο ΄ρων περιφερειω ΄ν,
ΙΕ. λαµβα΄νοντας τε΄λος υπο΄ψη ο΄τι η ενθα΄ρρυνση της κινητικο ΄τητας µπορει ΄να αποτελε΄σει ε΄να επι΄πλε΄ον στοιχει΄ο
στον αγω΄να κατα΄της ανεργι΄ας και ε΄να µηχανισµο ΄µει΄ωσης του ελλει ΄µµατος σε ορισµε ΄νους τοµει΄ς επαγγελ-
µατικω΄ν ειδικοτη΄των, που θα ενοποιει ΄µεν και θα συµπληρω ΄νει, αλλα΄χωρι΄ς ποτε΄να υποκαθιστα ΄, τις πρωτο-
βουλι΄ες που λαµβα ΄νονται σε τοπικο ΄, περιφερειακο ΄η΄εθνικο΄επι΄πεδο υπε΄ρ της απασχο ΄λησης,
ΙΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, ο΄ποια νοµοθεσι ΄α κι αν εξετα ΄ζουµε, και ειδικο ΄τερα ο΄ταν εξετα΄ζουµε τη νοµοθεσι ΄α
τη σχετικη΄µε την απασχο ΄ληση η΄την κοινωνικη ΄νοµοθεσι΄α, πρε΄πει πα΄ντα να ε΄χουµε κατα΄νου την ανα ΄γκη
προαγωγη΄ς της κινητικο ΄τητας,
ΙΖ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η προω΄θηση της γνω ΄σης κοινοτικω ΄ν γλωσσω΄να΄λλων απο΄τη µητρικη΄αποτελει΄
βασικο΄βη΄µα προς τη δηµιουργι ΄α µιας πλε΄ον ολοκληρωµε ΄νης ευρωπαι ¨κη΄ς αγορα΄ς εργασι΄ας,25.7.2002 EL C177E/331 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 ∆εκεµβρίου2001
ΙΗ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, µε δεδοµε ΄νη τη γη΄ρανση του πληθυσµου ΄της Ευρω΄πης, η κινητικο ΄τητα πρε΄πει να
περιλα΄βει ο΄λες τις ηλικιακε ΄ς οµα΄δες,
ΙΘ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, εα΄ν η Ευρω΄πη προ΄κειται να καταστει ΄η πλε΄ον ανταγωνιστικη ΄και δυναµικη ΄οικονο-
µι΄α του κο΄σµου που θα βασι ΄ζεται στη γνω ΄ση, ικανη΄για αειφο΄ρο οικονοµικη ΄ανα΄πτυξη µε περισσο ΄τερες και
καλυ΄τερες θε΄σεις εργασι΄ας και µεγαλυ ΄τερη κοινωνικη ΄συνοχη΄, οι ευρωπαι ΄οι πρε΄πει να εξοικειωθου ΄ν περισ-
σο΄τερο µε τις νε ΄ες τεχνολογι ΄ες πληροφο΄ρησης και επικοινωνι ΄ας,
Κ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ανταλλαγη ΄των βε΄λτιστων πρακτικω ΄ν θα βοηθου ΄σε στη βελτι ΄ωση της ποιο ΄τητας
των συστηµα ΄των εκπαι΄δευσης και κατα ΄ρτισης στα κρα ΄τη µε΄λη,
ΚΑ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι πολλε΄ς απο΄τις αναφορε ΄ς που ε΄χουν κατατεθει ΄στο Κοινοβου ΄λιο αναφε΄ρουν ρητα΄
ορισµε΄να απο΄τα εµπο΄δια στην ελευ ΄θερη κυκλοφορι ΄α των εργαζοµε ΄νων που προκυ ΄πτουν απο΄ελλιπη΄εφαρ-
µογη΄του κοινοτικου ΄δικαι΄ου απο΄τα κρα΄τη µε΄λη,
ΚΒ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι τα ευρωπαι ¨κα΄θεσµικα΄ο΄ργανα θα ε΄πρεπε να δι ΄δουν το καλο ΄παρα΄δειγµα για την
κατα΄ργηση των εµποδι ΄ων της διασυνοριακη ΄ς κινητικο΄τητας,
1. επικροτει ΄αυτη΄τη νε΄α πρωτοβουλι ΄α της Επιτροπη ΄ς υπε΄ρ της κινητικο ΄τητας· τονι΄ζει εντου΄τοις ο΄τι το προ-
αναφερθε΄ν σχε΄διο δρα΄σης του 1997 ει ΄χε µεν τον ι ΄διο στο΄χο, αλλα΄εν µε΄ρει µο΄νο τον επε΄τυχε· εκφρα΄ζει την ελπι΄δα
ο΄τι η νε΄α πρωτοβουλι ΄α θα ξεπερα ΄σει το στα΄διο της απλη ΄ς καταγραφη ΄ς των εµποδι ΄ων και θα οδηγη ΄σει σε ε΄να
σχε΄διο δρα΄σης µε σαφει ΄ς στο΄χους που θα ε ΄χει επιπτω΄σεις χειροπιαστε ΄ς και πιο ορατε ΄ς στους πολι ΄τες·
2. καλει΄την Επιτροπη ΄να συντα΄ξει περιληπτικε ΄ς περιγραφε ΄ς της υπα΄ρχουσας κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι΄ας για την
ελευ΄θερη κυκλοφορι ΄α, το δικαι΄ωµα εγκατα΄στασης και την αµοιβαι ΄α αναγνω΄ριση των επαγγελµατικω ΄ν, ακαδηµαι ¨-
κω΄ν και τυπικω ΄ν προσο΄ντων και να τους εξασφαλι ΄σει ευρει΄α δηµοσιο΄τητα µε΄σω της ενηµερωτικη ΄ς της εκστρατει ΄ας·
3. ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να παρουσια ΄σει αρκετο΄καιρο΄πριν απο΄το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο της α΄νοιξης του
2002 ε΄να τε΄τοιο σχε΄διο δρα΄σης, συνοδευο ΄µενο απο΄τις αναγκαι΄ες νοµοθετικε ΄ς προτα΄σεις για την αναγνω ΄ριση,
µεταξυ΄α΄λλων, των επαγγελµατικω ΄ν ειδικοτη΄των και προσο ΄ντων καθω΄ς και για τη µεταφορα ΄των δικαιωµα ΄των
κοινωνικη΄ς ασφα΄λισης και ιδι ΄ως των συµπληρωµατικω ΄ν συνταξιοδοτικω ΄ν δικαιωµα΄των, τοµει΄ςο΄που απο΄ετω΄ν
ε΄χουν εντοπισθει ΄κενα΄·
4. καλει΄την Επιτροπη ΄να επιβα΄λλει αυστηρο ΄τερα την εφαρµογη ΄της υπα΄ρχουσας κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι΄ας για
την αµοιβαι ΄α αναγνω΄ριση των προσο ΄ντων µε΄σω της ταχυ ΄τερης προσφυγη ΄ς στα πρωτοβα ΄θµια και λοιπα ΄δικαστη΄ρια
σε περι΄πτωση συνεχω ΄ν παραβια΄σεων της νοµοθεσι ΄ας αυτη΄ς απο΄τις δηµο΄σιες αρχε΄ς των κρατω ΄ν µελω΄ν·
5. επιδοκιµα ΄ζει το σχε΄διο δρα΄σης του Συµβουλι ΄ου σχετικα΄µε την κινητικο ΄τητα, ο΄που υπα΄ρχουν προτα ΄σεις για
την κατα΄ργηση των εµποδι ΄ων στο θε΄µα της κινητικο ΄τητας, καθω ΄ς και την προτεραιο ΄τητα που προτι ΄θεται να δω΄σει
στο σχε΄διο αυτο΄το Συµβου΄λιο· επισηµαι ΄νει ο΄τι η κινητικο ΄τητα πρε΄πει να αποτελει ΄µια ελευ΄θερη επιλογη ΄του
ενδιαφεροµε ΄νου ατο΄µου, το οποι ΄ο δεν θα υφι ΄σταται την οποιαδη ΄ποτε κυ΄ρωση εα΄ν αποφασι΄σει να µην επιλε ΄ξει
την κινητικο ΄τητα και να παραµει ΄νει στη χω΄ρα κατοικι΄ας του/της·
6. χαιρετι ΄ζει την προ ΄θεση της Επιτροπη ΄ς να υποβα ΄λει προτα΄σεις για τη δηµιουργι ΄α ενο΄ς πλε΄ον διαφανου ΄ς
συστη΄µατος αµοιβαι ΄ας αναγνω΄ρισης των επαγγελµατικω ΄ν, ακαδηµαι ¨κω΄ν και τυπικω ΄ν προσο΄ντων·
7. καλει΄την Επιτροπη ΄να παρουσια ΄σει τις προτα ΄σεις της για περαιτε ΄ρω πολιτικε΄ς πρωτοβουλι ΄ες και συστα ΄σεις
υπο΄τη µορφη΄µιας προ΄τασης συ΄στασης η΄σειρα΄ς συστα΄σεων, και ο΄χι υπο΄την µορφη΄ενο΄ς Σχεδι΄ου ∆ρα΄σης·
8. ελπι΄ζει ο΄τι, µε΄χρι το τε΄λος του 2002, σε συνε ΄χεια των συµπερασµα ΄των των Ευρωπαι ¨κω΄ν Συµβουλι΄ων στις
Φε΄ιρα, τη Νι΄καια, στη Στοκχο ΄λµη, θα υπα ΄ρξει συµφωνι ΄α µεταξυ΄των κρατω΄ν µελω΄ν για το ζη΄τηµα της «φορολο-
γικη΄ςδ ε΄σµης», καθω ΄ς και αντιµετω ΄πιση εκ µε΄ρους τους της δυσµενου ΄ς φορολογικη ΄ς µεταχει΄ρισης των διαµεθο-
ριακω΄ν εργαζοµε΄νων·
9. καλει΄το Συµβου΄λιο να λα΄βει το συντοµο ΄τερο απο΄φαση σχετικα ΄µε την εντολη ΄που του ανε ΄θεσε το Ευρω-
παι¨κο΄Συµβου΄λιο της Στοκχο ΄λµης να επεξεργαστει ΄παραµε΄τρους για τον εκσυγχρονισµο ΄του Κανονισµου ΄αριθ.
1408/71 περι ΄συντονισµου ΄των συστηµα ΄των κοινωνικη ΄ς ασφα΄λισης, ω΄στε να µπορε ΄σουν το Συµβου ΄λιο και το
Ευρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο να επιταχυ ΄νουν την τελικη ΄ε΄γκριση και να συµπεριλα ΄βουν και τους πολι ΄τες τρι΄των χωρω΄ν
µε΄χρι τα τε΄λη του 2002·C177E/332 EL 25.7.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 ∆εκεµβρίου2001
10. λαµβα ΄νει υπο΄σηµει΄ωση τη δηµιουργι ΄α µιας ειδικη ΄ς Μονα΄δας (Task Force) αρµο΄διας για θε΄µατα επαγγελ-
µατικω΄ν ειδικοτη΄των και κινητικο ΄τητας· ζητει ΄να τηρει΄ται τακτικα΄ενη΄µερο για τις εργασι ΄ες της εν λο ΄γω ειδικη΄ς
Μονα΄δας· ζητει΄ακο΄µη απο΄την Επιτροπη ΄να του διαβιβα ΄σει το σχε΄διο δρα΄σης που αυτη ΄προτι΄θεται να υποβα ΄λει
στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο που θα συγκληθει ΄την α΄νοιξη του 2002, ω ΄στε να µπορε ΄σει να αποφανθει ΄επ’ αυτου΄
πριν απο΄το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο·
11. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να αναθε΄σει στην ειδικη ΄Μονα΄δα «Επαγγελµατικω ΄ν Ειδικοτη΄των και Προσο ΄ντων» να
µελετη΄σει τις επιπτω ΄σεις των νε΄ων τεχνολογιω ΄ν της πληροφορι ΄ας και του εκσυγχρονισµου ΄του τρο΄που οργα΄νωσης
της εργασι΄ας, που δι΄νουν τη δυνατο ΄τητα στις επιχειρη ΄σεις να εφαρµο ΄ζουν το συ΄στηµα της τηλεργασι ΄ας· ζητει΄
επι΄σης πιο συγκεκριµε ΄νες ιδε΄ες για την προαγωγη ΄της κινητικο ΄τητας των ηλικιωµε ΄νων, των αναπη ΄ρων, και των
α΄λλων κατηγοριω ΄ν µειονεκτου ΄ντων ατο΄µων·
12. καλει ΄την Επιτροπη ΄να ζητη΄σει απο΄τηνTask Force, που ε΄χει συσταθει ΄για να µελετη ΄σει τις κινητη ΄ριες
δυνα΄µεις και τα χαρακτηριστικα ΄των νε΄ων ευρωπαι ¨κω΄ν αγορω΄ν εργασι΄ας, να προβει ΄σε σειρα΄πολιτικω΄ν πρωτοβου-
λιω΄ν, προκειµε΄νου να διασφαλισθει ΄ο΄τι οι αγορε΄ς αυτε΄ςθ αε ι΄ναι ανοιχτε΄ςσ εο΄λους·
13. καλει ΄επι΄σης την Επιτροπη ΄να εκπονη΄σει µια εµπεριστατωµε ΄νη ποιοτικη΄µελε΄τη για τις πιθανε ΄ς στρεβλω΄σεις
των αγορω΄ν εργασι΄ας απο΄τη µεγα΄λη αυ΄ξηση της εργατικη ΄ς µετανα΄στευσης που παρατηρει ΄ται και µπορει ΄να
αναµε΄νεται κυρι΄ως σε ορισµε ΄νες περιφε΄ρειες (π.χ. παραµεθο ΄ριες περιφε΄ρειες) και σε ορισµε ΄νους τοµει΄ς (τοµει΄ς
µεγα΄λης κινητικο ΄τητας, ο΄πως της οικοδοµη ΄ς και των µεταφορω ΄ν)· η µελε΄τη αυτη΄δεν θα πρε΄πει να περιοριστει ΄
στο τι συµβαι ΄νει µε τις νο ΄µιµες µορφε ΄ς ελευ΄θερης κυκλοφορι ΄ας εργαζοµε ΄νων, αλλα΄θα πρε΄πει επι΄σης να εξετα ΄σει
τις µορφε΄ς ελευ΄θερης κυκλοφορι ΄ας υπηρεσιω ΄ν και εγκατα ΄στασης (π.χ. αυτοαπασχολουµε ΄νων που ελα ΄χιστα αυτο-
απασχολου΄µενοι και ανεξα ΄ρτητοι ει΄ναι), τις µορφε ΄ς υπεργολαβι ΄ας και διασυνοριακω ΄ν αποσπα΄σεων, παρα΄νοµης
λαθραι΄ας εργασι΄ας, που παρεµποδι ΄ζουν σοβαρα ΄τη σωστη΄αντιµετω΄πιση των µεταναστω ΄νη΄των διασυνοριακω ΄ν
εργαζοµε΄νων·
14. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να εξετα΄σει τη δυνατο ΄τητα, να περιε ΄χουν τα ΕΣ∆ (εθνικα ΄σχε΄δια δρα΄σης για την
απασχο΄ληση) των κρατω ΄ν µελω΄ν προβλε΄ψεις και συγκεκριµε ΄να στοιχει΄α υπε΄ρ της εργασιακη ΄ς κινητικο΄τητας εντο΄ς
της εθνικη΄ς επικρα΄τειας, καθω΄ς και εντο΄ς των περιφερειω ΄ν του αυτου ΄κρα΄τους µε΄λους, µε την ευρυ ΄τερη συµµε-
τοχη΄των περιφερειακω ΄ν και τοπικω ΄ν αρχω΄ν στην κατα ΄ρτιση αυτω΄ν των ΕΣ∆·
15. καλει ΄την Επιτροπη ΄, αφου΄παρη΄λθε ο χρο΄νος που ει΄χαν στη δια ΄θεση΄τους οι κοινωνικοι ΄εται΄ροι για να
καταλη΄ξουν σε συµφωνι ΄α στο πλαι΄σιο του κοινωνικου ΄διαλο΄γου, να υποβα ΄λει επειγο΄ντως νοµοθετικη ΄προ΄ταση για
τους εκτα΄κτους εργαζο ΄µενους, βα΄σει της αρχη ΄ςο΄τι οι ε΄κτακτοι εργαζο ΄µενοι πρε΄πει να ε΄χουν ι΄ση µεταχει΄ριση µε
τους εργαζοµε ΄νους που ε΄χουν τακτικη ΄εργασιακη΄σχε΄ση µε τις εταιρει ΄ες που χρησιµοποιου ΄ν τις υπηρεσι ΄ες τους·
ο΄ντως, εκτο΄ς απο΄τις οδηγι΄ες περι΄µερικη΄ς απασχο΄λησης και περι ΄συµβα΄σεων ορισµε ΄νου χρο΄νου, εξ ι΄σου σηµα-
ντικο΄ει΄ναι να υπα΄ρξει µια οδηγι ΄α και για την ε ΄κτακτη εργασι ΄α, ω΄στε να υπα΄ρξει επι΄ι΄σοις ο΄ροις αντιµετω ΄πιση των
ατυπικω΄ν µορφω΄ν εργασι΄ας στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση·
16. ζητει ΄απο΄το Συµβου΄λιο και την Επιτροπη ΄να κα΄νουν µια προκαταρκτικη ΄αξιολο΄γηση, πριν απο ΄το Ευρω-
παι¨κο΄Συµβου΄λιο της α΄νοιξης του 2002, της ε ΄κθεσης στην οποι ΄α προβλε΄πεται ο΄τι θα περιλαµβα ΄νεται και το
λεπτοµερε΄ς προ΄γραµµα εργασιω ΄ν για τους στο ΄χους των εκπαιδευτικω ΄ν και επιµορφωτικω ΄ν συστηµα΄των, δι΄νοντας
ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στο θε΄µα της προ΄σβασης που θα ε ΄χουν σε αυτα ΄οι εργαζο΄µενοι µετανα ΄στες που θα προε ΄ρχο-
νται απο΄τρι΄τες χω΄ρες η΄απο΄α΄λλα κρα΄τη µε΄λη·
17. ζητει ΄επι΄σης να γι΄νει απο΄το Συµβου΄λιο και απο΄την Επιτροπη ΄µια αξιολο΄γηση των δεικτω ΄ν που ο΄ρισε το
Ευρωπαι¨κο΄Συµβου΄λιο της Στοκχο ΄λµης για τη δηµιουργι ΄α στα κρα΄τη µε΄λη υπηρεσιω ΄ν υποστη΄ριξης των τε ΄κνων
και συστηµα ΄των οικογενειακη ΄ς προστασι΄ας·
18. καλει ΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει προ΄ταση βα΄σει του 6ου ερευνητικου ΄προγρα΄µµατος-πλαισι ΄ου που προ ΄-
κειται να εγκριθει ΄µε΄χρι τα τε΄λη του Ιουνι ΄ου 2002 στο πλαι ΄σιο της διαδικασι ΄ας συναπο΄φασης, για το σχεδιασµο ΄
µιας ειδικη΄ς στρατηγικη ΄ς για την κινητικο ΄τητα εντο΄ς του ευρωπαι ¨κου΄ερευνητικου ΄χω΄ρου, προ΄ταση που να ζητει ΄
απο΄τα κρα΄τη µε΄λη να µοιραστου ΄ν ιδε΄ες και εµπειρι ΄ες και να ενισχυ ΄σουν την ε΄ρευνα και την ανα ΄πτυξη, µεταξυ ΄
α΄λλων µε΄σω οικονοµικω ΄ν κινη΄τρων και µε τη βοη ΄θεια της ΕΤΕ, µε ειδικη ΄µε΄ριµνα για τις λιγο ΄τερο ευ΄πορες
περιφε΄ρειες της Ένωσης·
19. χαιρετι ΄ζει την προ΄ταση της Επιτροπη ΄ς για τη λεπτοµερη ΄επανεξε΄ταση του δικτυ ΄ου της ευρωπαι ¨κη΄ς υπηρε-
σι΄ας απασχο΄λησης (EURES)·καλει΄τα κρα΄τη µε΄λη να εξασφαλι ΄σουν ο΄τι τα κε΄ντρα επαγγελµατικου ΄προσανατολι-
σµου΄που εξαρτω΄νται απο΄αυτα΄θα ει΄ναι σε θε΄ση να συµβουλευ ΄ουν τους πελα ΄τες τους σε σχε ΄ση µε τις ευκαιρι ΄ες
απασχο΄λησης σε α΄λλα κρα΄τη µε΄λη·25.7.2002 EL C177E/333 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 ∆εκεµβρίου2001
20. επικροτει ΄την ιδε΄α περι΄δηµιουργι΄ας ενιαι΄ας ιστοθε΄σης για πληροφορι ΄ες σχετικα΄µε την κινητικο ΄τητα στην
Ευρω΄πη· τονι΄ζει πα΄ντως ο΄τι θα η΄ταν σκο΄πιµο να ληφθει ΄υπο΄ψη κατα΄τη δηµιουργι ΄α αυτη΄ς της ιστοθε ΄σης η
δυνατο΄τητα ενσωµα ΄τωση΄ς της στα προγρα ΄µµαταEURESκαιeSCHOLA καθω΄ς και »dashµε σκοπο ΄την ταχυ΄τερη
υλοποι΄ηση του δικτυ ΄ου»dash σε α΄λλα η΄δη υπα΄ρχοντα στα κρα ΄τη µε΄λη συστη΄µατα, εξ ολοκλη ΄ρου η΄εν µε΄ρει ισοδυ΄-
ναµα, και µε µια ευρυ ΄τερη δυνατο ΄τητα ενεργου ΄συµµετοχη΄ς των περιφερειακω ΄ν και τοπικω ΄ν αρχω΄ν και των υπη-
ρεσιω΄ν τους εκει΄νων που ει΄ναι αρµο΄διες για την απασχο ΄ληση·
21. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να προτει΄νει στα κρα΄τη µε΄λη να συµµετα ΄σχουν στο ανωτε ΄ρω σχε΄διο, ενδεχοµε ΄νως
µε΄σω της ενσωµα ΄τωση΄ς του στο σχε ΄διο δρα΄σης για την eEurope 2002·
22.ζητει΄τε΄λος απο΄την Επιτροπη ΄,λ ο΄γω του υψηλου ΄βαθµου΄αποτελεσµατικη ΄ς διεθνοποι΄ησης των δρα ΄σεων
τριτογενου΄ς τοµε΄α και της σπουδαιο ΄τητας αυτου ΄του τελευται ΄ου σε τοπικο ΄επι΄πεδο, καθω΄ς και λο΄γω της µεγα ΄λης
συµβολη΄ς που ο τριτογενη ΄ς τοµε΄ας ε΄χει στην αυ΄ξηση της απασχο ΄λησης, ει΄τε τυπικη΄ςε ι΄τε ατυπικη΄ς, να εξετα΄σει τη
δυνατο΄τητα θε΄σπισης, σε συνεννο ΄ηση µε τους εκπροσω ΄πους του τοµε ΄α, ε΄να θεµελιω΄δες συ΄στηµα κοινοτικω ΄ν
δικαιωµα΄των για τα µε ΄λη του·
23. χαιρετι ΄ζει τη δε΄σµευση της Επιτροπη ΄ς να προτει ΄νει ε΄να σχε΄διο δρα΄σης για τη δια βι ΄ου εκπαι΄δευση και
κατα΄ρτιση·
24. χαιρετι ΄ζει το σχε΄διο δρα΄σης της Επιτροπη ΄ς για το e-Learning, προκειµε΄νου να βοηθηθου ΄ν τα σχολει΄α και
τα εκπαιδευτικα ΄ιδρυ΄µατα στην Ευρω ΄πη να προσαρµοστου ΄ν στις νε΄ες τεχνολογι ΄ες πληροφο΄ρησης και επικοινωνι ΄ας
και να προωθηθει ΄η ευρυ΄τερη προ΄σβαση σε αυτε ΄ς τις τεχνολογι ΄ες·
25. χαιρετι ΄ζει την ε΄γκριση απο΄το Συµβου΄λιο της ε΄κθεσης της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε τους συγκεκριµε ΄νους
µελλοντικου ΄ς στο΄χους των εκπαιδευτικω ΄ν συστηµα΄των και τη δε ΄σµευση των κρατω ΄ν µελω΄ν για µι΄α ανταλλαγη ΄
των βε΄λτιστων πρακτικω ΄ν για τη µεταρρυ ΄θµιση των εκπαιδευτικω ΄ν τους συστηµα ΄των µε΄σω της ανοικτη ΄ς µεθο΄δου
συντονισµου ΄·
26. επιδοκιµα ΄ζει την πρωτοβουλι ΄α για τη συ΄στασηTask Force προκειµε΄νου να υλοποιηθου ΄ν τα προγρα ΄µµατα
που ε΄χουν σχε΄ση µε τη συ ΄σταση «Κινητικο ΄τητα εντο΄ς της Κοινο ΄τητας για σπουδαστε ΄ς, εκπαιδευο ΄µενους, νε΄ους
εθελοντε΄ς, διδακτικο ΄προσωπικο΄και εκπαιδευτε ΄ς»·
27. καλει ΄τα Ευρωπαι ¨κα΄Όργανα να δω ΄σουν το καλο ΄παρα΄δειγµα µε΄σω της µεταρρυ ΄θµισης των συνθηκω ΄ν
απασχο΄λησης και αµοιβη ΄ς των µονι΄µων και λοιπω ΄ν υπαλλη΄λων των ευρωπαι ¨κω΄ν θεσµικω΄ν οργα΄νων, διευκολυ ΄νο-
ντας, παραδει ΄γµατος χα΄ριν, τη µεταφορα ΄στο κοινοτικο ΄συνταξιοδοτικο ΄συ΄στηµα των συνταξιοδοτικω ΄ν δικαιωµα΄-
των που αποκτη ΄θηκαν σε προηγου ΄µενη απασχο ΄ληση·
28. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄.
31. Περιφερειακε ΄ςη΄λιγο΄τεροχρησιµοποιου ΄µενεςευρωπαι ¨κε΄ς γλω΄σσες
B5-0770, 0811, 0812, 0814 και 0815/2001
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄µε τις περιφερειακε ΄ςη΄λιγο΄τερο χρησιµοποιου ΄µενες
ευρωπαι¨κε΄ς γλω΄σσες
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
»dashε΄χοντας υπο΄ψη την απο΄φαση αριθ. 1934/2000/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι ΄ου της
17ης Ιουλι΄ου 2000 περι ΄θεσπι΄σεως του Ευρωπαι ¨κου΄Έτους Γλωσσω ΄ν 2001(1),
»dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα του Συµβουλι ΄ου σχετικα΄µε τη γλωσσικη ΄πολυµορφι΄α και την εκµα ΄θηση γλωσ-
σω΄ν της 23ης Νοεµβρι ΄ου 2001,
»dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 22 του Χα ΄ρτη Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των που εγγυα ΄ται την γλωσσικη ΄πολυµορφι΄α,
(1)Ε ΕL 232της 14.9.2000, σ. 1.C177E/334 EL 25.7.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 ∆εκεµβρίου2001