31. 12. 81 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 348/3 
Γνώμη γιά την πρόταση οδηγίας τοΟ Συμβουλίου περί τροποποιήσεως της οδηγίας 
80/51/ΕΟΚ τί|ς 2(Μ|ς Δεκεμβρίου 1979 περί περιορισμού* τοΟ θ-ορυβου πού προκαλείται 
από τά υποηχητικά αεροσκάφη 
Το κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο αυτής τής γνώμης δημοσιεύεται στην Έπίοημη 
'Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 276 της 28ης'Οκτωβρίου 1981, 
σελίδα 5. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 12 'Οκτωβρίου 1981 νά συμβουλευθεί, σύμφωνα μέ τίς 
διατάξεις τοΟ άρθρου 84 παράγραφος 2 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής 
Οίκονομικής Κοινότητος, τήν Οίκονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή γιά τήν ανωτέρω 
πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οίκονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή διαμόρφωσε τή γνώμη της γιά τό προανα­
φερθέν θέμα κατά τήν 192η σύνοδο της ολομέλειας της, πού δλαβε χώρα στίς Βρυξέλ­
λες στίς 25 καί 26 Νοεμβρίου 1981. 
Τό κείμενο αυτής τής γνώμης είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τή συνθήκη περί Ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οίκονο­
μικής Κοινότητος καί ειδικότερα τό άρθρο 84 πα­
ράγραφος 2, 
τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοϋ Συμβουλίου των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τής 12ης 'Οκτωβρίου 1981 
για τήν πρόταση οδηγίας τοΟ Συμβουλίου περί τρο­
ποποιήσεως τής οδηγίας τοΟ Συμβουλίου 80/51/ 
ΕΟΚ τής 20ής Δεκεμβρίου 1979 περί περιορισμού 
τοϋ θορύβου πού προκαλείται άπό τά υποηχητικά 
αεροσκάφη (0, 
τήν απόφαση τοϋ προέδρου της τής 21ης 'Οκτω­
βρίου 1981 να αναθέσει στό τμήμα περιβάλλοντος, 
δημοσίας υγείας καί καταναλώσεως τήν επεξεργα­
σία γνωμοδοτήσεως καί εισηγητικής εκθέσεως έπί 
τοϋ θέματος, 
τή γνωμοδότηση πού υίοθέτησε τό τμήμα στίς 3 Νο­
εμβρίου 1981, 
τήν προφορική είσήγηση τοϋ είσηγητή κ. Kenna 
κατά τή συνεδρίαση αυτή, 
τίς συζητήσεις κατά τήν 192η σύνοδο ολομέλειας 
τής 25ης καί 26ης Νοεμβρίου 1981 (συνεδρίαση τής 
25ης Νοεμβρίου 1981), 
ή Ευρωπαϊκή 'Επιτροπή, στίς 20 'Απριλίου 1976, εξέ­
δωσε τίς αρχικές προτάσεις της γιά μια οδηγία πε­
ριορισμού τοϋ θορύβου πού προκαλείται άπό τά 
υποηχητικά αεροσκάφη (2), ή Οίκονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή στίς 28 'Ο­
κτωβρίου 1976 επιδοκίμασε τήν πρόταση, διατυπώ­
νοντας ορισμένες παρατηρήσεις στή γνωμοδότηση 
της(3), 
τό Συμβούλιο εξέδωσε τήν οδηγία 80/51/ΕΟΚ στίς 
20 Δεκεμβρίου 1979 περί περιορισμού τοϋ θορύβου 
πού προκαλείται άπό τά υποηχητικά άεροσκά-
<Ι«1(4), 
ή 'Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πιστεύει 
τώρα δτι είναι αναγκαίο νά ενημερωθεί ή οδηγία 
γιά νά ληφθούν υπόψη πρόσφατες διεθνείς ενέρ­
γειες σχετικά μέ τό θόρυβο πού προκαλείται άπό τά 
αεροσκάφη καί ταυτόχρονα νά διορθωθεί ή διατύ­
πωση τής οδηγίας, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
1. Ή 'Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
προτείνει νά κάνει τέσσερις αλλαγές: 
α) τεχνικές αλλαγές πού άντανακλοϋν τίς τροπο­
ποιήσεις τής Συμβάσεως Διεθνοϋς Πολιτικής 'Α­
εροπορίας, στίς οποίες έχει προβεί ή Διεθνής 
'Οργάνωση Πολιτικής 'Αεροπορίας στίς 
11 Μαΐου 1981 · 
β) τήν επέκταση τής οδηγίας σέ αεροσκάφη μέγι­
στου βάρους κάτω άπό 20 τόνους (executive jets) 
σύμφωνα μέ τή θέση πού υίοθέτησε ή Ευρω­
παϊκή Συνδιάσκεψη Πολιτικής Αεροπορίας 
(ΕΣΠΑ) στίς 17 'Απριλίου 1980" 
(ΐ) ΕΕ αριθ. C 276 της 28. 10. 1981, σ. 5. 
G) ΕΕ άριβ. C 126 της 9. 6. 1976, σ. 2. (3) ΕΕ αριθ. C 299 της 18.12. 1976, σ. 16. 
(4) ΕΕ αριθ. L 18 της 21. 1. 1980, σ. 26. 
'Αριθ. C 348/4 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31. 12.81 
γ) την εξάλειψη της δυνατότητας παρακάμψεως 
τοϋ νόμου, πού καθίστα δυνατή ή παρούσα δια­
τύπωση ' 
δ) τήν απαγόρευση προσγειώσεως στην επικράτεια 
τής Κοινότητος υποηχητικών αεροσκαφών, τά 
όποΧα είναι εγγεγραμμένα στά μητρώα τρίτων 
χωρών, άπό τήν 1η 'Ιανουαρίου 1988 καί τά 
όποια δέν διαθέτουν πιστοποιητικά θορύβου. 
2. Στή γνωμοδότηση της τοΟ 1976 (ι), ή Οίκονο-
μική καί Κοινωνική 'Επιτροπή ασχολήθηκε λεπτο­
μερώς μέ βασικά θέματα πολιτικής σχετικά μέ τή 
μείωση τοϋ θορύβου πού προέρχεται άπό τά αερο­
σκάφη. Καθώς οί παρατηρήσεις αυτές εξακολου­
θούν νά ισχύουν, ή ΟΚΕ δέν προτίθεται νά τίς επα­
ναλάβει έδώ. Θά ήθελε, έν τούτοις, νά επιστήσει τήν 
προσοχή στή γνωμοδότηση εκείνη καί νά επαναλά­
βει τήν έκκληση γιά ανάληψη δράσεως σχετικά μέ 
τίς διάφορες συστάσεις πού περιέχονται σ' αυτήν. 
3. Ή ΟΚΕ τονίζει ότι οί προτεινόμενες αλλαγές εί­
ναι, όλες πλην μιας εξαιρέσεως, ουσιαστικά τεχνι­
κής φύσεως. Ή ΟΚΕ επιδοκιμάζει τίς τεχνικές αυ­
τές αλλαγές γιατί θά ενημερώσουν καί θά βελτιώ­
σουν τήν οδηγία. Τονίζει, έν τούτοις, δτι οί αλλαγές 
δέν έχουν τήν ευκαμψία της συστάσεως της ΔΟΠΑ 
ή οποία θά εξαιρούσε αεροδρόμια στίς περιοχές 
(·) ΕΕ άρι9. C 299 της 18. 12. 1976, σ. 16. 
Έγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 25 Νοεμβρίου δπου τά αεροσκάφη πού δέν διαθέτουν πιστοποιη­
τικό θά είχαν ελάχιστο περιβαλλοντολογικό αντί­
κτυπο. 
4. Ή πρόταση πού απαγορεύει άπό τήν 1η 'Ιανου­
αρίου 1988 τήν προσγείωση στην επικράτεια της 
Κοινότητος υποηχητικών αεροσκαφών εγγεγραμ­
μένων σέ μητρώα κρατών έκτος τής Κοινότητος καί 
τά όποια δέν διαθέτουν πιστοποιητικά, είναι μάλ­
λον πιό ουσιαστική. 'Αεροσκάφη πού θά έχουν απα­
γορευθεί στίς 'Ηνωμένες Πολιτείες ώς τήν 1η 'Ια­
νουαρίου 1985 καί διαγραφεί άπό τά μητρώα τών 
Κρατών μελών ώς τίς 31 Δεκεμβρίου 1986 δέν θά ε­
πιτρέπεται νά προσγειώνονται σέ κοινοτικά αερο­
δρόμια. Ή 'Επιτροπή εισάγει αυτή τήν αλλαγή γιά 
νά διατηρήσει τή μείωση τοϋ επιπέδου τοϋ θορύβου 
στό περιβάλλον, τήν οποία επιτυγχάνει ή αρχική ο­
δηγία, καί νά εξασφαλίσει ότι τρίτες χώρες δέν ά-
ποκτοΟν ένα συναγωνιστικό πλεονέκτημα έναντι 
τών χωρών της Κοινότητος. Ή ΟΚΕ επιδοκιμάζει 
τίς προσπάθειες τής 'Επιτροπής νά μειώσει προο­
δευτικά τό επίπεδο του θορύβου στό περιβάλλον. Ή 
οδηγία θά έπρεπε, δσο τό δυνατό περισσότερο, νά 
αποφύγει τήν αναστάτωση τών συμφωνιών γιά τή 
διενέργεια τών εργασιών συντηρήσεως στην επι­
κράτεια της Κοινότητος έπί αεροσκαφών τρίτων 
χωρών καί είδικότερα τών αναπτυσσόμενων χω­
ρών. 
1981. 
Ό Πρόεδρος 
Οΐκονομίκτ)ς καί Κοινοονικϊις 'Επιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE