Τροποποιηµένη πρόταση οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου σχετικά µε την
κατάρτιση των επαγγελµατιών οδηγιών οδικών εµπορευµατικών ή επιβατικών µεταφορών (1)
(2003/C20E/24)
(Κείµενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
COM(2002) 541 τελικό — 2001/0033(COD)
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή σύµφωνα µε το άρθρο 250 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ στις 26 Σεπτεµ-
βρίου 2002)
(Οι τροποποιήσεις επισηµαίνονται στο κείµενο µε υπογράµµιση/διαγραφή)
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
A.ΑΡΧΕΣ
1.Το Φεβρουάριο 2001, η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµ-
βουλίου σχετικά µε την κατάρτιση των επαγγελµατιών οδηγών οδικών εµπορευµατικών ή επιβατικών µεταφο-
ρών [COM(2001) 56 τελικό — 2001/0033(COD)] µε σκοπό την έγκρισή της µέσω της διαδικασίας συνα-
πόφασης που προβλέπεται στο άρθρο 251 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.
2.Στις 17 Ιανουαρίου 2002, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε σε πρώτη ανάγνωση µία σειρά τροπολογιών. Η
Επιτροπή γνωστοποίησε τη θέση της για κάθε µία από τις τροπολογίες αυτές, αναφέροντας εκείνες τις οποίες
µπορούσε να δεχθεί χωρίς τροποποιήσεις, εκείνες τις οποίες µπορούσε να δεχθεί κατ' ουσίαν ή/και µε
συντακτικές τροποποιήσεις, εκείνες τις οποίες µπορούσε να δεχθεί εν µέρει και εκείνες τις οποίες θεωρούσε
ως µη αποδεκτές.
3.Βάσει των ανωτέρω, η Επιτροπή εκπόνησε την παρούσα τροποποιηµένη πρόταση.
4.Η Επιτροπή επέφερε τριών ειδών τροποποιήσεις οι οποίες δικαιολογούνται για τους λόγους που παρατίθενται
κατωτέρω.
Αρχικά, ορισµένες από τις νέες διατάξεις έγιναν δεκτές χωρίς τροποποιήσεις µετά την πρώτη ανάγνωση του
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου. Προορίζονται για τη βελτίωση των τεχνικών ορισµών ή για την εξισορρόπηση και
αποσαφήνιση του κειµένου και για την καλύτερη διευκρίνιση ορισµένων σηµείων της πρότασης.
∆εύτερον, η Επιτροπή δέχθηκε ορισµένες τροπολογίες κατ' ουσίαν, επιφέροντας συντακτικές τροποποιήσεις
ήσσονος σηµασίας, κυρίως για τη βελτίωση της συνεκτικότητας µε άλλα µέρη της πρότασης ή για τον
ακριβέστερο προσδιορισµό ορισµένων όρων, ορίων ή εξαιρέσεων.
Τρίτον, η Επιτροπή δέχθηκε ορισµένα µέρη τροπολογιών της πρώτης ανάγνωσης εφόσον τις θεωρούσε σύµ-
φωνες µε τον στόχο της πρότασης και εφόσον τα µέρη αυτά επέφεραν προστιθέµενη αξία, πράγµα που δεν
συνέβαινε για το σύνολο της τροπολογίας.
B.ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ ΠΟΥ ΈΓΙΝΑΝ ∆ΕΚΤΕΣ
Άρθρα
Άρθρο 1
Η τροπολογία 1 προσθέτει τους οδηγούς από τρίτες χώρες και αποτελεί µία σαφέστερη διατύπωση των άρθρων 1
και 2.
Άρθρο 3
Η τροπολογία 3 έγινε δεκτή εν µέρει, για να καταργηθεί ο περιορισµός της διαδροµής σε ακτίνα 50 χιλιοµέτρων,
που είναι όντως δύσκολο να ελεγχθεί.EL 28.1.2003 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 20 E/263
(1)ΕΕC 154 Eτης 29.5.2001, σ. 258 .
Άρθρο 4
Το άρθρο αυτό επαναδιατυπώθηκε µε βάση την τροπολογία 4. Είναι χρήσιµο να προβλεφθεί ότι ένας οδηγός ο
οποίος παρακολουθεί επαγγελµατική κατάρτιση µπορεί ήδη να οδηγεί ένα όχηµα πριν αποκτήσει πιστοποιητικό
επαγγελµατικής επάρκειας. Ωστόσο, η εξαίρεση αυτή πρέπει να υπόκειται σε περιορισµό τόσο από πλευράς χώρου
(έδαφος του υπό εξέταση κράτους µέλους) όσο και από πλευράς χρόνου (κατάρτιση ελάχιστης διάρκειας 6 µηνών
και ανώτατης διάρκεια 3 ετών).
Άρθρο 6 παράγραφος 3
Η τροπολογία 6 α) αποτελεί χρήσιµη διευκρίνιση. Η ελευθερία διαµόρφωσης των καταρτίσεων που οδηγούν στην
απόκτηση άδειας οδήγησης και των καταρτίσεων που προβλέπονται στο πλαίσιο της παρούσας πρότασης θα
επιτρέψει µια περισσότερο στοχοθετηµένη εφαρµογή ανάλογα µε τις τοπικές ή/και µεµονωµένες ανάγκες. Η
τροπολογία 6β) έγινε δεκτή ως προς το πνεύµα της, πλην όµως διατυπώθηκε µε τρόπο, που να αποκλείεται
κάθε επικάλυψη µεταξύ των καταρτίσεων που οδηγούν στην απόκτηση άδειας οδήγησης και των καταρτίσεων που
προβλέπονται στο πλαίσιο της παρούσας πρότασης.
Άρθρο 6 παράγραφος 5
Η τροπολογία 7 συµπληρώνει ένα κενό της αρχικής πρότασης και συνάδει µε την διάρθρωση και τους στόχους
του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 7 παράγραφοι 1 και 2
Οι τροπολογίες 8 και 9 διευκρινίζουν ότι ο υποψήφιος οδηγός πρέπει όντως να έχει υποστεί µε επιτυχία την
προβλεπόµενη εξέταση. Πρόκειται συνεπώς για µία χρήσιµη διευκρίνιση υπό το πνεύµα της πρότασης της
Επιτροπής.
Άρθρο 8 παράγραφος 2 (νέα)
Η τροπολογία 11 επιτρέπει µεγαλύτερη ευελιξία στην υλοποίηση της συνεχούς κατάρτισης, διατηρώντας παράλ-
ληλα µία ελάχιστη διάρκεια κατάρτισης επτά ωρών ανά µονάδα και επιτρέπει συνεπώς να αποφευχθούν καταρ-
τίσεις υπερβολικά σύντοµης διάρκειας, µε περιορισµένο παιδαγωγικό αποτέλεσµα.
Άρθρο 8 παράγραφος 3
Η τροπολογία 12 αποτελεί χρήσιµη διευκρίνιση σύµφωνα µε το πνεύµα της πρότασης της Επιτροπής.
Άρθρο 9 παράγραφος 2 (νέα)
Η τροπολογία 14 διευκρινίζει τον τόπο της κατάρτισης για τους οδηγούς από τρίτες χώρες οι οποίοι δεν έχουν
συνήθη έδρα τους σε κάποιο κράτος µέλος. Η τροπολογία αυτή αποτελεί συνεπώς άµεση συνέπεια της τροπο-
λογίας 1 η οποία επεκτείνει το πεδίο εφαρµογής της παρούσας πρότασης της Επιτροπής.
Άρθρο 9, παράγραφος 3
Η τροπολογία 15 συµπληρώνει ένα κενό της αρχικής πρότασης και είναι σύµφωνη µε τους στόχους της παρούσας
πρότασης.
Άρθρο 13 (νέο)
Η τροπολογία 43 προβλέπει αξιολόγηση τρία έτη µετά την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας που προτείνει η
Επιτροπή. Η τελευταία µπορεί να δεχθεί µία τέτοια αξιολόγηση καταρχήν, δεδοµένου ότι η τροπολογία δεν
περιέχει ρήτρες οι οποίες επηρεάζουν το δικαίωµα πρωτοβουλίας της Επιτροπής. Φαίνεται πράγµατι χρήσιµη η
αξιολόγηση της υλοποίησης της παρούσας οδηγίας ώστε να διευκρινισθεί κατά πόσον το επίπεδο κοινοτικής
εναρµόνισης επέτρεψε την επίτευξη των στόχων που είχε θέσει η Επιτροπή. Η τροπολογία επαναδιατυπώθηκε
κυρίως µε τη µετάθεση της ηµεροµηνίας που προβλέπεται για την εν λόγω αξιολόγηση.EL C 20 E/264 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28.1.2003
Παράρτηµα
Παράρτηµα τµήµα 1
Το τµήµα 1, πρόγραµµα κατάρτισης, του παραρτήµατος της πρότασης της Επιτροπής επαναδιατυπώθηκε σύµφωνα
µε το µοντέλο των τροποποιήσεων 16, 17 και 18. Η διάρθρωση που προτάθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο
είναι σαφέστερη: επήλθε σαφής διάκριση µεταξύ των εµπορευµατικών και των επιβατικών µεταφορών και διατυ-
πώθηκαν στόχοι για κάθε σηµείο του τµήµατος αυτού. Συγχρόνως, το τµήµα 1 επαναδιατυπώθηκε µε βάση την
τροπολογία 6, ώστε να αποφευχθεί κάθε επικάλυψη µε την κατάρτιση η οποία οδηγεί στην απόκτηση άδειας
οδήγησης.
Παράρτηµα τµήµα 4
Η εισαγωγή µιας ανεξάρτητης αρχής υπεύθυνης για την εξέταση είναι δικαιολογηµένη και αποτελεί χρήσιµη
προσθήκη η οποία συνάδει µε το πνεύµα της πρότασης της Επιτροπής.
Παράρτηµα τµήµα 5
Η τροπολογία 24 συµβαδίζει µε την αρχική πρόταση της Επιτροπής, εισάγοντας παράλληλα µεγαλύτερη ευελιξία
όσον αφορά την προηγούµενη εµπειρία των εκπαιδευτών. Όπως προέκυψε, η απαίτηση προηγούµενης επαγγελ-
µατικής εµπειρίας 5 ετών θα δηµιουργούσε δυσκολίες στην πρόσληψη εκπαιδευτών.
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη:
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και ιδίως το
άρθρο 71,
την πρόταση της Επιτροπής,
τη γνώµη της Οικονοµικής και Κοινωνικής Επιτροπής,
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών,
αποφασίζοντας σύµφωνα µε τη διαδικασία που προβλέπει το άρθρο
251 της Συνθήκης,
Εκτιµώντας τα εξής:
(1)Η οδηγία 76/914/ΕΟΚ του Συµβουλίου, της 16ης ∆εκεµ-
βρίου 1976 για το ελάχιστο επίπεδο κατάρτισης ορισµένων
οδηγών οχηµάτων οδικών µεταφορών (1)και ο κανονισµός
(ΕΟΚ) 3820/85 του Συµβουλίου της 20ής ∆εκεµβρίου1985 για την εναρµόνιση ορισµένων κοινωνικών διατάξεωνστον τοµέα των οδικών µεταφορών (
2)επέτρεψαν να σηµει-
ωθεί πρόοδος στο θέµα της εναρµόνισης των κανόνων σχετικάµε την επαγγελµατική κατάρτιση.
(2)Υφίστανται ωστόσο ποικίλες αποκλίσεις µεταξύ των νοµοθε-
σιών των κρατών µελών, οι οποίες απαιτούν περαιτέρω εναρ-µόνιση επί του θέµατος έτσι ώστε να υλοποιηθούν οι κοινο-τικές πολιτικές που αφορούν την ελεύθέρη κυκλοφορία των
εργαζοµένων, την ελευθερία εγκατάστασης και την ελεύθερη
παροχή υπηρεσιών, όπως επίσης και να υλοποιηθεί η κοινήπολιτική των µεταφορών.
(3)Υπό την έννοια του κανονισµού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85, η
υποχρεωτική επαγγελµατική κατάρτιση ισχύει µέχρι σήµεραµόνο για ένα µικρό αριθµό επαγγελµατιών οδηγών. Η πλει-ονότητα των επαγγελµατιών οδηγών ασκούν το επάγγελµά
τους µε βάση µόνον την άδεια οδήγησης.
(4)Η πλήρης αρχική επαγγελµατική κατάρτιση, προσαρµοσµένη
στις υποχρεώσεις του κλάδου των οδικών µεταφορών σήµερα,όπως προβλέπεται από την οδηγία 76/914/ΕΟΚ και από τονκανονισµό 3820/85, παραµένει το πρότυπο αναφοράς που
πρέπει να επιτευχθεί µακροπρόθεσµα. Με αυτή την προοπτική,
πρέπει να ενισχυθούν τα πλεονεκτήµατα που παραχωρούνταιστους κατόχους της κατάρτισης αυτής για την πρόσβασήτους σε ορισµένες κατηγορίες οχηµάτων σε πιο νεαρή ηλικία.
(5)Η επιβολή ενός τόσο υψηλού προτύπου για κάθε νέο οδηγό
µπορεί, τουλάχιστον, σε ένα πρώτο χρονικό διάστηµα, ναδηµιουργήσει στρεβλώσεις στην αγορά εργασίας. Είναι συνε-πώς σκόπιµο να προβλεφθεί µια ελάχιστη αρχική κατάρτισηπου θα επιτρέπει την επιβολή µιας µειωµένης αλλά ενδεδειγ-µένης και αποτελεσµατικής κατάρτισης σε όλους τους νέουςοδηγούς, χωρίς να λαµβάνεται υπόψη η ηλικία τους ή ηκατηγορία του οχήµατος που οδηγούν.
(6)Η υποχρεωτική επαγγελµατική κατάρτιση, σύµφωνα µε µία
µεθοδική αντιµετώπιση, πρέπει να επικεντρώνεται στους κανό-νες ασφαλείας που πρέπει να τηρούνται κατά τη διάρκεια τηςοδήγησης και των στάσεων. Η ανάπτυξη της αµυντικής οδή-γησης —πρόβλεψη των κινδύνων, συνυπολογισµός των υπό-
λοιπων χρηστών της οδού —η οποία συµβαδίζει µε την
ορθολογική οργάνωση της κατανάλωσης καυσίµων, θαέχουν θετικά αποτελέσµατα τόσο στην κοινωνία όσο καιστον κλάδο των µεταφορών. Η επαγγελµατική κατάρτιση πρέ-πει να ενισχύσει την εφαρµογή των ρυθµίσεων για τις µετα-
φορές, την κυκλοφορία και την εργασία, όπως είναι οι κανό-
νες σχετικά µε την ελάχιστη διάρκεια ανάπαυσης και τη µέγι-στη διάρκεια οδήγησης και εργασίας. Η επαγγελµατική κατάρ-τιση πρέπει τέλος να συµπεριλαµβάνει ουσιαστικές και σηµαν-τικές έννοιες για τους επαγγελµατίες οδηγούς όπως είναι ηυγεία, η ασφάλεια, η εξυπηρέτηση και η υλικοτεχνική υπο-στήριξη. Στην εφαρµογή και την υλοποίηση αυτού του προ-γράµµατος κατάρτισης, πρέπει να συµµετέχουν οι επιχειρήσειςκαι οι συναφείς κλάδοι.EL 28.1.2003 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 20 E/265
(1)ΕΕL 357της 29.12.1976, σ. 36 .
(2)ΕΕL 370της 31.12.1985, σ. 1 .
(7)Οι επαγγελµατίες οδηγοί που ασκούσαν ήδη το επάγγελµά
τους πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας πρέπει ναδιατηρήσουν τα κεκτηµένα δικαιώµατά τους. Η συνεχήςκατάρτιση προβλέπεται να τους επιτρέψει ιδίως, όπως καιστους νέους οδηγούς στη συνέχεια, να επικαιροποιούν τιςγνώσεις τους και να τελειοποιούν την πρακτική εξάσκησήτους σε θέµατα ασφάλειας και επαγγελµατικών ρυθµίσεων.
(8)Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται µε την επιφύλαξη της οδη-
γίας 91/439/ΕΟΚ του Συµβουλίου για την άδεια οδήγη-σης (
1),όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία
2000/56/ΕΚ της Επιτροπής (2),της οδηγίας 94/55/ΕΚ του
Συµβουλίου για τις οδικές µεταφορές επικίνδυνων εµπορευ-µάτων (
3),όπως τροποποιήθηκε τελευταία από την οδηγία
2000/61/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβου-
λίου (4)και της οδηγίας 96/26/ΕΚ του Συµβουλίου σχετικά
µε την πρόσβαση στο επάγγελµα του οδικού µεταφορέα εµπο-ρευµάτων και επιβατών (
5),όπως τροποποιήθηκε από την οδη-
γία 98/76/ CEτου Συµβουλίου (6)
(9)Για να µην θιγεί η αρµοδιότητα που έχουν οι κοινωνικοί
εταίροι να ορίζουν, ιδίως στο πλαίσιο συλλογικών συµβάσεων
εργασίας, διατάξεις πιο ευνοϊκές για τους εργαζοµένους, το
παράρτηµα της παρούσας οδηγίας θέτει ελάχιστες απαιτήσειςγια την επαγγελµατική κατάρτιση.
(10)Επειδή τα µέτρα που είναι αναγκαία για την προσαρµογή του
παραρτήµατος της παρούσας οδηγίας στην τεχνική πρόοδοείναι µέτρα γενικής φύσεως υπό την έννοια του άρθρου 2
της απόφασης 1999/468/ΕΚ του Συµβουλίου της 28ης Ιου-
νίου 1999 για τον καθορισµό των εκτελεστικών αρµοδιοτή-των που ανατίθενται στην Επιτροπή (
7),είναι σκόπιµο τα εν
λόγω µέτρα να ληφθούν σύµφωνα µε την κανονιστική διαδι-κασία που προβλέπεται στο άρθρο 5 της προαναφερθείσαςαπόφασης.
(11)Είναι σκόπιµο να τροποποιηθούν τα παραρτήµατα Ι και Ια της
οδηγίας 91/439/ΕΟΚ του Συµβουλίου προκειµένου να προ-στεθούν οι κωδικοί που αντιστοιχούν στην ακολουθούµενηυποχρεωτική κατάρτιση.
(12)Η οδηγία 76/914/ΕΚ πρέπει να καταργηθεί,
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ Ο∆ΗΓΙΑ:
Άρθρο 1
Πεδίο εφαρµογής
Η παρούσα οδηγία εφαρµόζεται στην άσκηση του επαγγέλµατος
του οδηγού στην ΕΕ ,από οδικών µεταφορών διέπεται από τις
διατάξεις που θεσπίζουν τα κράτη µέλη σύµφωνα µε τους κοινούς
κανόνες της παρούσας οδηγίας :
α)υπηκόους ενός κράτους µέλους,
β)υπηκόους τρίτης χώρας που απασχολούνται ή χρησιµοποιούνται
νοµίµως από επιχείρησή εγκατεστηµένη σε ένα κράτος µέλος,οι οποίοι στο εξής αναφέρονται ως «οδηγοί »,και πραγµατοποιούν
οδικές µεταφορές στο εσωτερικό της Κοινότητας σε δρόµους ελεύ-
θερους για δηµόσια χρήση µε:
—οχήµατα για τα οποία απαιτείται άδεια οδήγησης µιας των
κατηγοριών C1, C1+E, C, C+E, όπως ορίζονται στην οδηγία
91/439/ΕΟΚ, ή άδεια που θεωρείται ισότιµη,
—οχήµατα για τα οποία απαιτείται άδεια οδήγησης κατηγοριών
D1, D1+E, D, D+E, όπως ορίζονται στην οδηγία 91/439/ΕΟΚ,
ή άδεια που θεωρείταί ισότιµη.
Άρθρο 2
Ορισµοί
Για τους σκοπούς της παρούσας οδηγίας νοείται ως:
α)«Επαγγελµατίας οδηγός οδικών εµπορευµατικών µεταφορών »,ο
οδηγός ο οποίος πραγµατοποιεί µεταφορές εµπορευµάτωνεπ'αµοιβή
β)«οδηγός οδικών επιβατικών µεταφορών »,ο οδηγός ο οποίος
πραγµατοποιεί µεταφορές επιβατών επ' αµοιβή
γ)«κατηγορίες άδειας οδήγησης C1, C1E, C, CE, D1, D1E, D,
DE»,οι κατηγορίες όπως αυτές ορίζονται στην οδηγία
91/439/ΕΟΚ
δ)«κανονικός τόπος διαµονής »,ο τόπος διαµονής όπως αυτός
ορίζεται στο άρθρο 9 της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ.
Άρθρο 3
Εξαιρέσεις
1.Η παρούσα οδηγία δεν ισχύει στις µεταφορές που πραγµα-
τοποιούνται µε:
α) οχήµατα των οποίων η µέγιστη επιτρεπόµενη ταχύτητα δεν
υπερβαίνει τα 30 χιλιόµετρα την ώρα ·
β) οχήµατα που χρησιµοποιούνται στα δροµολόγια των ενόπλων
δυνάµεων, της πολιτικής προστασίας, της πυροσβεστικής καιτων δυνάµεων που είναι αρµόδιες για τη διατήρηση της δηµό-σιας τάξης, ή που έχουν τεθεί υπό τον έλεγχο των δυνάµεωναυτών ·
γ) οχήµατα που υποβάλλονται σε δοκιµές επί οδοστρώµατος για
λόγους τεχνικής βελτίωσης, επισκευής ή συντήρησης και νέα
µεταποιηµένα οχήµατα που δεν έχουν ακόµα τεθεί σε κυκλοφο-
ρία·
δ) οχήµατα που χρησιµοποιούνται σε µη εµπορικές µεταφορές
αγαθών για ιδιωτικούς σκοπούςEL C 20 E/266 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28.1.2003
(1)ΕΕL 237της 24.8.1991, σ. 1 .
(2)ΕΕL 237της 21.9.2000 σ. 45
(3)ΕΕL 319της 2.12.1994, σ. 7 .
(4)ΕΕL 279της 1.11.2000, σ. 40 .
(5)ΕΕL 124της 23.5.1996, σ. 1 .
(6)ΕΕL 277της 14.10.1998, σ. 17 .
(7)ΕΕL 184της 17.7.1999, σ. 23 .
ε) οχήµατα που µεταφέρουν υλικό ή εξοπλισµό, ο οποίος πρόκει-
ται να χρησιµοποιηθεί στην άσκηση του επαγγέλµατος τουοδηγού, σε ακτίνα 50 χιλιοµέτρων από τη συνήθη βάση του
οχήµατος,υπό την προϋπόθεση ότι η οδήγηση του οχήµατος
δεν αποτελεί την κύρια δραστηριότητα του οδηγού και ότι ηπαρέκκλιση δεν θίγει τους στόχους που επιδιώκονται µε τηνπαρούσα οδηγία. Τα κράτη µέλη µπορούν να υποβάλουν τηνπαρέκκλιση αυτή στην προϋπόθεση απόκτησης ατοµικής άδειας.
2.Οι διατάξεις της παρούσας οδηγίας που καθορίζουν απαιτή-
σεις κοινές µε εκείνες της οδηγίας 96/26/ΕΚ δεν ισχύουν για τουςυποψήφιους της αρχικής κατάρτισης, οι οποίοι την ηµέρα έναρξηςισχύος της παρούσας οδηγίας πληρούσαν ήδη τις απαιτήσεις τηςοδηγίας 96/26/ΕΚ.
Άρθρο 4
Υποχρέωση κατάρτισης
Προϋπόθεση για την άσκηση του επαγγέλµατος του οδηγού οδικών
εµπορευµατικών ή επιβατικών µεταφορών είναι η επιτυχής συµµε-τοχή
στην τελική δοκιµασία µέσω της οποίας πιστοποιούνται οι
αρχικές καταρτίσεις και η τήρηση των διατάξεων σχετικά µε την
συνεχή κατάρτιση, όπως προβλέπεται ακριβώς αυτές αναφέρονται
στην παρούσα οδηγία.
Ωστόσο, είναι δυνατόν τα κράτη µέλη να επιτρέπουν σε οδηγούς να
ασκούν το επάγγελµά τους στο έδαφός τους προτού υποστούν µε
επιτυχία την τελική δοκιµασία µε την οποία πιστοποιείται η αρχική
κατάρτιση, για µία περίοδο ελάχιστης διάρκειας έξι µηνών και µέγι-
στης διάρκειας τριών ετών, εντός της οποίας ο οδηγός συµµετέχει
σε εναλλασσόµενη κατάρτιση. Στο πλαίσιο της εναλλασσόµενης
αυτής κατάρτισης, η ανωτέρω δοκιµασία είναι δυνατόν να πραγµα-
τοποιηθεί σταδιακά.
Η επιτυχία στις καταρτίσεις αυτές επισφραγίζεται µε την έκδοση
διπλώµατος, πιστοποιητικού ή βεβαίωσης, βάσει των οποίων, οιαρµόδιες αρχές εναποθέτουν στην άδεια οδήγησης τον κοινοτικόκωδικό που αντιστοιχεί στην κατάρτιση που παρακολούθησε οενδιαφερόµενος.
Άρθρο 5
Κεκτηµένα δικαιώµατα
Οι επαγγελµατίες οδηγοί οδικών εµπορευµατικών ή επιβατικών
µεταφορών, που ήταν εν ενεργεία κατά την έναρξη ισχύος τηςπαρούσας οδηγίας ή ασκούσαν το επάγγελµα επί τρία έτη εντόςτης πενταετίας πριν την έναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας,απαλλάσσονται της υποχρέωσης παρακολούθησης της αρχικήςκατάρτισης µε την επιφύλαξη των κοινοτικών και εθνικών διατάξεωνσχετικά µε το όριο ηλικίας και τις κατηγορίες άδειας οδήγησης.
Άρθρο 6
Αρχική κατάρτιση
1.Τα πρόσωπα που επιθυµούν να ασκήσουν το επάγγελµα του
οδηγού οδικών εµπορευµατικών ή επιβατικών µεταφορών µετά τηνέναρξη ισχύος της παρούσας οδηγίας οφείλουν να παρακολουθή-σουν µία
αρχική επαγγελµατική κατάρτιση ,όπως αυτό ορίζεται στο
παράρτηµα της παρούσας οδηγίας.
2.Η αρχική επαγγελµατική κατάρτιση συνίσταται είτε σε µία
πλήρη αρχική κατάρτιση ,είτε σε µία ελάχιστη αρχική κατάρτιση ,
που εξαρτάται άµεσα από την ελάχιστη ηλικία και τις κατηγορίεςτων οδηγούµενων οχηµάτων. Αυτά τα δύο είδη αρχικής κατάρτι-σης, τα οποία καθορίζονται στο παράρτηµα της παρούσας οδηγίας,
διαφοροποιούνται µόνο ως προς τη διάρκεια της κατάρτισης και ως
προς το βαθµό ανάλυσης των διδασκόµενων γνώσεων.
3.Για την πρόσβαση στην αρχική κατάρτιση, ο υποψήφιος οφεί-
λει να είναι κάτοχος της αντίστοιχης άδειας οδήγησης. Ωστόσο, η
πρόσβαση στην πλήρη αρχική κατάρτιση, η οποία παρέχεται στο
πλαίσιο της επαγγελµατικής κατάρτισης των νέων κάτω των 18
ετών, δεν απαιτεί εκ των προτέρων κατοχή της αντίστοιχης άδειας
οδήγησης. Η αρχική κατάρτιση θεωρείται ως αναπόσπαστο τµήµα
µιας επαγγελµατικής κατάρτισης η οποία επιτρέπει άµεσα την από-
κτηση άδειας οδήγησης.
4.Ο επαγγελµατίας οδηγός οδικών εµπορευµατικών µεταφορών
µπορεί να ασκήσει το επάγγελµά του:
α) από ηλικίας 18 ετών:
i)µε όχηµα των κατηγοριών CκαιCEυπό την προϋπόθεση ότι
έχει παρακολουθήσει πλήρη αρχική κατάρτιση
ii)µε όχηµα των κατηγοριών C1καιC1Eυπό την προϋπόθεση
ότι έχει παρακολουθήσει ελάχιστη αρχική κατάρτιση
β) από την ηλικία των 21 ετών µε όχηµα των κατηγοριών Cκαι
CE,υπό την προϋπόθεση ότι έχει παρακολουθήσει ελάχιστη
αρχική κατάρτιση
5.Ο επαγγελµατίας οδηγός οδικών επιβατικών µεταφορών µπο-
ρεί να ασκήσει το επάγγελµά του:
α) Από ηλικίας 18 ετών:
i)µε όχηµα των κατηγοριών DκαιDEπου χρησιµοποιείται για
τις µεταφορές επιβατών σε τακτικές γραµµές των οποίων ηδιαδροµή δεν υπερβαίνει τα 50 χιλιόµετρα, υπό τον όρο ότιέχει παρακολουθήσει πλήρη αρχική κατάρτιση ·
ii)µε όχηµα των κατηγοριών D1καιD1E,υπό τον όρο ότι έχει
παρακολουθήσει πλήρη αρχική κατάρτιση
β) Από ηλικίας 21 ετών:
i)µε όχηµα των κατηγοριών Dκαι DE,υπό τον όρο ότι έχει
παρακολουθήσει πλήρη αρχική κατάρτιση
ii)µε όχηµα των κατηγοριών Dκαι DEπου χρησιµοποιείται,
σε διαδροµή που δεν υπερβαίνει τα 50 χιλιόµετρα, σε τακτι-
κές υπηρεσίες µεταφοράς επιβατών και υπό τον όρο ότι έχει
παρακολουθήσει µια ελάχιστη αρχική κατάρτιση
iii)µε όχηµα των κατηγοριών D1και D1E,υπό τον όρο ότι
έχει παρακολουθήσει ελάχιστη αρχική κατάρτιση ·
γ) Από ηλικίας 24 ετών µε όχηµα των κατηγοριών DκαιDE,υπό
τον όρο ότι θα έχει παρακολουθήσει ελάχιστη αρχική κατάρ-τιση.EL 28.1.2003 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 20 E/267
6.Οι επαγγελµατίες οδηγοί οδικών εµπορευµατικών ή επιβατι-
κών µεταφορών, που έχουν παρακολουθήσει πλήρη αρχική κατάρ-τιση για µία από τις κατηγορίες που προβλέπονται στις παραγρά-φους 4 και 5 απαλλάσσονται της παρακολούθησης αρχικής κατάρ-τισης για κάποια άλλη από τις υπόλοιπες κατηγορίες οχηµάτων πουπροβλέπονται στις παραγράφους αυτές.
Οι επαγγελµατίες οδηγοί εµπορευµατικών µεταφορών, οι οποίοι
διευρύνουν ή αλλάζουν τις δραστηριότητές τους προκειµένου να
πραγµατοποιούν επιβατικές µεταφορές, ή αντιστρόφως, δεν οφεί-λουν πλέον να επαναλάβουν τα κοινά τµήµατα των προβλεπόµενωνκαταρτίσεων.
Άρθρο 7
Έλεγχος των γνώσεων
1.Ο κοινός κορµός της ελάχιστης αρχικής κατάρτισης κυρούται
µε τελική εξέταση
επαγγελµατικής ικανότητας .Μετάτην επιτυχή
δοκιµασία στην εξέταση αυτή, ο υποψήφιος επαγγελµατίας οδηγός
παρακολουθεί την ειδική κατάρτιση σε επιχείρηση ή σε εγκεκριµένο
κέντρο κατάρτισης. Μετά την ολοκλήρωση των δύο αυτών τµηµά-
των κατάρτισης, του κοινού κορµού και της ειδικής κατάρτισης,
χορηγείται στον οδηγό δίπλωµα ελάχιστης αρχικής κατάρτισης .
2.Ο κοινός κορµός της πλήρους αρχικής κατάρτισης κυρούται
µε τελική εξέταση της επαγγελµατικής ικανότητας .Μετάτην επι-
τυχή δοκιµασία στην εξέταση αυτή, ο υποψήφιος επαγγελµατίας
οδηγός παρακολουθεί την ειδική κατάρτιση σε επιχείρηση ή σεεγκεκριµένο κέντρο κατάρτισης. Μετά την ολοκλήρωση των δύοαυτών τµηµάτων κατάρτισης χορηγείται στον οδηγό
πιστοποιητικό
επαγγελµατικής ικανότητας .
Άρθρο 8
Συνεχής κατάρτιση
1.Η συνεχής κατάρτιση συνίσταται σε κατάρτιση που επιτρέπει
στους επαγγελµατίες οδηγούς, οι οποίοι ασκούσαν ήδη το επάγ-γελµα την ηµέρα έναρξης της ισχύος της παρούσας οδηγίας, ναεπικαιροποιούν τις βασικές γνώσεις που απαιτούνται για τηνάσκηση του επαγγέλµατός τους µε ιδιαίτερη έµφαση στην οδικήασφάλεια και την ορθολογική αντιµετώπιση της κατανάλωσης καυ-σίµων.
2.Η συνεχής κατάρτιση παρέχεται σε µία οµαδοποιηµένη
περίοδο.Η διάρκεια της συνεχούς κατάρτισης είναι τριανταπέντε
ώρες κάθε πέντε έτη. Το πρόγραµµα καθορίζεται µε τρόπο ώστε
κάθε περίοδος να έχει ελάχιστη διάρκεια επτά ωρών.
3. 2.Οι επαγγελµατίες οδηγοί οδικών εµπορευµατικών ή επι-
βατικών µεταφορών παρακολουθούν τη συνεχή κατάρτιση που ορί-
ζεται στο παράρτηµα της παρούας οδηγίας. Η κατεύθυνση την
οποία λαµβάνει η συνεχής κατάρτιση εξαρτάται du profilαπό το
τι απαιτείται από τον επαγγελµατία οδηγό, µε βάση µία ακρόαση
αξιολόγησης. Σκοπός της είναι η εµβάθυνση και η επανάληψηορισµένων σηµείων του προγράµµατος της αρχικής κατάρτισηςπου αντιµετωπίστηκαν κατά την ακρόαση αξιολόγησης,
καθώς και
θέµατα τοµεακής φύσεως .4.Μετά την ολοκλήρωση της κατάρτισης χορηγείται στον
οδηγό βεβαίωση συνεχούς κατάρτισης .
5.Οι επαγγελµατίες οδηγοί οδικών εµπορευµατικών ή επιβατι-
κών µεταφορών, οι οποίοι ήταν εν ενεργεία κατά την έναρξη ισχύος
της παρούσας οδηγίας ή ασκούσαν το επάγγελµα επί τρία έτηεντός της πενταετίας πριν από την έναρξη ισχύος της παρούσαςοδηγίας, παρακολουθούν την συνεχή κατάρτιση επ' ευκαιρία τηςπρώτης ανανέωσης της άδειας οδήγησης και ούτως ή άλλως εντόςτης πενταετίας που ακολουθεί την έναρξη ισχύος της παρούσαςοδηγίας.
Άρθρο 9
Τόπος της κατάρτισης και ισχύς των εγγράφων που πιστο -
ποιούν την κατάρτιση
1.Οι επαγγελµατίες οδηγοί παρακολουθούν την αρχική και
συνεχή επαγγελµατική κατάρτιση στο κράτος µέλος όπου έχουντον συνήθη τόπο κατοικίας τους ή εκεί όπου µπορούν να αποδεί-ξουν την ιδιότητά τους ως σπουδαστές επί µία περίοδο τουλάχι-στον έξι µηνών.
2.Οι οδηγοί από τρίτες χώρες οι οποίοι εργάζονται για µία
επιχείρηση εγκατεστηµένη σε ένα ή περισσότερα κράτη µέλη και οι
οποίοι δεν έχουν τη συνήθη κατοικία τους στην Κοινότητα, υπό την
έννοια της παραγράφου 1, παρακολουθούν τις απαιτούµενες
καταρτίσεις στο κράτος µέλος, στο οποίο η επιχείρηση η οποία
τους απασχολεί είναι εγκατεστηµένη.
3.Το δίπλωµα της ελάχιστης αρχικής κατάρτισης, το πιστοποι-
ητικό επαγγελµατικής ικανότητας και η βεβαίωση συνεχούς κατάρ-τισης αναγνωρίζονται από όλα τα κράτη µέλη. Η διάρκεια ισχύοςτης βεβαίωσης της συνεχούς κατάρτισης δεν µπορεί να υπερβαίνειτα πέντε έτη.
Σε περίπτωση αλλαγής επιχείρησης, η συνεχής κατάρ-
τιση την οποία έχει παρακολουθήσει ο ενδιαφερόµενος πρέπει να
ληφθεί υπόψη.
4.Τα πιστοποιητικά, τα διπλώµατα και οι βεβαιώσεις που εκδί-
δουν τα κράτη µέλη µε βάση τις υπάρχουσες εθνικές διατάξειςµέχρι την ηµεροµηνία θέσεως σε εφαρµογή της παρούσας οδηγίαςαναγνωρίζονται ως
πιστοποιητικά επαγγελµατικής ικανότητας,
διπλώµατα και βεβαιώσεις κατάρτισης υπό την έννοια της παρούσαςοδηγίας.
Άρθρο 10
Κοινοτικοί κωδικοί
Στον πίνακα των εναρµονισµένων κοινοτικών κωδικών που ορίζεται
στα παραρτήµατα Ι και Ια της οδηγίας 91/439/ΕΟΚ προστίθενταιοι ακόλουθοι κωδικοί:
95.Κάτοχος διπλώµατος ελάχιστης αρχικής κατάρτισης.
96.Κάτοχος πιστοποιητικού επαγγελµατικής ικανότητας.
97.Κάτοχος βεβαίωσης συνεχούς κατάρτισης.EL C 20 E/268 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28.1.2003
Άρθρο 11
Προσαρµογή στην επιστηµονική και τεχνική πρόοδο
Οι τροποποιήσεις που είναι αναγκαίες για την προσαρµογή του
παραρτήµατος στην επιστηµονική και τεχνική πρόοδο αποφασίζον-ται σύµφωνα µε τη διαδικασία του άρθρου 12.
Άρθρο 12
Επιτροπή
1.Η Επιτροπή επικουρείται από την «επιτροπή για την άδεια
οδήγησης »που έχει συγκροτηθεί από το άρθρο 7β της οδηγίας
91/439/ΕΟΚ σχετικά µε την άδεια οδήγησης.
2.Σε περίπτωση παραποµπής στην παρούσα παράγραφο, εφαρ-
µόζεται η κανονιστική διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 5της απόφασης 1999/468/ΕΚ, τηρουµένων των διατάξεων τωνάρθρων 7 παράγραφος 3 και του άρθρου 8 αυτής.
3.Η περίοδος που προβλέπεται στο άρθρο 5 παράγραφος 6 της
απόφασης 1999/468/ΕΚ είναι διάρκειας τριών µηνών.
Άρθρο 12a
Έκθεση
Μετά την παρέλευση οκτώετώ ν από την έναρξη ισχύος της παρού-
σας οδηγίας, η Επιτροπή υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
το Συµβούλιο, την Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή και την
Επιτροπή των Περιφερειών, έκθεση στην οποία περιλαµβάνεται
µία πρώτη αξιολόγηση της εφαρµογής της παρούσας οδηγίας,
κυρίως όσον αφορά την ισοτιµία των διαφόρων συστηµάτων αρχι-
κής κατάρτισης που προβλέπονται στο άρθρο 6. Την έκθεση αυτή
συνοδεύουν, ενδεχοµένως, κατάλληλες προτάσεις.Άρθρο 13
Θέση σε εφαρµογή
Τα κράτη µέλη θεσπίζουν και δηµοσιεύουν τις νοµοθετικές, κανονι-
στικές και διοικητικές διατάξεις που είναι αναγκαίες για να συµ-µορφωθούν προς την παρούσα οδηγία πριν από την 1η Ιανουαρίου2004. Ενηµερώνουν αµέσως επ' αυτού την Επιτροπή
Τα κράτη µέλη µεριµνούν ώστε οι διατάξεις που θεσπίζουν σχετικά
να περιέχουν ή να συνοδεύονται κατά την επίσηµη δηµοσίευσήτους από παραποµπή στην παρούσα οδηγία. Ο τρόπος της παρα-ποµπής αποφασίζεται από τα κράτη µέλη.
Άρθρο 14
Κατάργηση
Η οδηγία 76/914/ΕΟΚ καταργείται από την 1η Ιανουαρίου 2004.
Άρθρο 15
Έναρξη ισχύος
Η παρούσα οδηγία τίθεται σε ισχύ την εικοστή ηµέρα από την
δηµοσίευσή της στην Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι-
νοτήτων .
Άρθρο 16
Παραλήπτες
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη µέλη.EL 28.1.2003 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 20 E/269
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
ΕΛΑΧΙΣΤΕΣ ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΚΗΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ
ΤΜΗΜΑ 1 —ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ
1.Τελειοποίηση της ορθολογικής οδήγησης επικεντρωµένη στους κανόνες ασφάλειας
Όλες οι άδειες οδήγησης
1.1.στόχος: να γίνουν γνωστά τα χαρακτηριστικά του µηχανισµού µετάδοσης της κίνησης προκειµένου να βελτιστοποιηθεί η
χρήση της
καµπύλες ροπής στρέψεως, ισχύος και ειδικής κατανάλωσης του κινητήρα, περιοχή βέλτιστης χρήσης του στροφόµετρου,
διαγράµµατα κλιµάκωσης της ταχύτητας ανάλογα µε τη σχέση µετάδοσης του κιβωτίου ·
1.2.στόχος: να γίνουν γνωστά τα τεχνικά χαρακτηριστικά και η λειτουργία των οργάνων ασφάλειας προκειµένου να ελέγχεται
το όχηµα, να ελαχιστοποιούνται οι φθορές και να προλαµβάνονται οι δυσλειτουργίες ·
ιδιαιτερότητες του κυκλώµατος του σερβόφρενου µε υδραυλική υποπίεση, όρια χρήσης των φρένων και των επιβραδυντών,
συνδυασµένη χρήση φρένων και επιβραδυντή, επιδίωξη του καλύτερου συνδυασµού ταχύτητας και των σχέσεων τουκιβωτίου, χρήση της αδράνειας του οχήµατος, χρήση των µέσων επιβράδυνσης και πέδησης σε κατωφέρεια, στάση πουπρέπει να υιοθετείται σε περίπτωση βλάβης ·
1.3.στόχος: δυνατότητα βελτιστοποίησης της κατανάλωσης των καυσίµων
βελτιστοποίηση της κατανάλωσης καυσίµων µε την εφαρµογή της τεχνογνωσίας σε καθένα από τα προαναφερθέντα σηµεία
1.1 και 1.2 ·
Άδειες οδήγησης C, C+E, C1, C1+E
1.4.στόχος: να διασφαλιστεί φόρτωση µε τήρηση των οδηγιών ασφάλειας και της καλής χρήσης του οχήµατος
δυνάµεις που ασκούνται στα εν κινήσει οχήµατα, χρήση των σχέσεων µετάδοσης του κιβωτίου συναρτήσει του φορτίου του
οχήµατος και των χαρακτηριστικών της οδού, υπολογισµός του ωφέλιµου φορτίου ενός οχήµατος ή ενός συνόλου,
υπολογισµός του ωφέλιµου όγκου, κατανοµή του φορτίου, συνέπειες της υπερφόρτωσης επί του άξονα, ευστάθεια τουοχήµατος και κέντρο βάρους, τύποι συσκευασίας και υποστηρίγµατα φορτίου ·
κυριότερες κατηγορίες εµπορευµάτων που απαιτούν στοιβασία, τεχνικές σφήνωσης και στοιβασίας, χρήση ιµάντων στοι-
βασίας, επαλήθευση των διατάξεων στοιβασίας, χρήση των µέσων διακίνησης, κάλυψη του φορτίου και το αντίστροφο ·
Άδειες D, D+E, D1, D1+E
1.5.στόχος: ασφάλεια και άνεση των επιβατών
διαβάθµιση των διαµήκων και εγκάρσιων κινήσεων, επιµερισµός των λωρίδων κυκλοφορίας, θέση στο οδόστρωµα, ευελιξία
πέδησης, κίνηση των προεξοχών, χρήση ειδικών υποδοµών (δηµόσιοι χώροι, λωρίδες αποκλειστικής κυκλοφορίας), διαχεί-ριση των δυσχερειών συµβιβασµού µεταξύ ασφαλούς οδήγησης και των λοιπών καθηκόντων του οδηγού, αλληλεπίδραση
µε τους επιβάτες, ιδιαιτερότητες της µεταφοράς ορισµένων οµάδων επιβατών (άτοµα µε ειδικές ανάγκες, παιδιά) ·
1.6.στόχος: να διασφαλιστεί φόρτωση µε τήρηση των οδηγιών ασφαλείας και της καλής χρήσης του οχήµατος
δυνάµεις που ασκούνται στα εν κινήσει οχήµατα, χρήση των σχέσεων µετάδοσης του κιβωτίου συναρτήσει του φορτίου και
των χαρακτηριστικών της οδού, υπολογισµός του ωφέλιµου φορτίου ενός οχήµατος ή ενός συνόλου, κατανοµή του
φορτίου, συνέπειες της υπερφόρτωσης επί του άξονα, ευστάθεια του οχήµατος και κέντρο βάρους.
2.Εφαρµογή των κανονιστικών ρυθµίσεων
Όλες οι άδειες οδήγησης
2.1.στόχος: γνώση του κοινωνικού περιβάλλοντος των οδικών µεταφορών και των σχετικών ρυθµίσεων
µέγιστη διάρκεια εργασίας ειδικά για τις µεταφορές ·αρχές, εφαρµογή και συνέπειες των κανονισµών (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85
και αριθ. 3821/85 ·κυρώσεις σε περίπτωση µη χρήσης, κακής χρήσης ή παραποίησης του χρονοταχυγράφου ·γνώση του
κοινωνικού περιβάλλοντος των οδικών µεταφορών: δικαιώµατα και υποχρεώσεις των οδηγών στον τοµέα της αρχικής και
συνεχούς κατάρτισης ·EL C 20 E/270 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28.1.2003
Άδειες οδήγησης C, C+E, C1, C1+E
2.2.στόχος: γνώση των ρυθµίσεων σχετικά µε τη µεταφορά εµπορευµάτων
τίτλοι εκµετάλλευσης µεταφορών, υποχρεώσεις προτύπων συµβάσεων µεταφοράς εµπορευµάτων, σύνταξη των εγγράφων
υλοποίησης της σύµβασης µεταφοράς, άδειες διεθνών µεταφορών, υποχρεώσεις της CMR,σύνταξη του ∆ιεθνούς Φύλλου
Αυτοκινήτου, διέλευση των συνόρων, παραγγελιοδόχοι µεταφορών, ειδικά συνοδευτικά έγγραφα των εµπορευµάτων ·
Άδειες οδήγησης D, D+E, D1, D1+E
2.3στόχος: γνώση των ρυθµίσεων σχετικά µε τις µεταφορές επιβατών
µεταφορά ειδικών οµάδων, εξοπλισµός ασφάλειας στα λεωφορεία, ζώνες ασφαλείας, φόρτωση του οχήµατος.
3.Υγεία, οδική ασφάλεια και περιβαλλοντική ασφάλεια, εξυπηρέτηση, υλικοτεχνική υποστήριξη
Όλες οι άδειες
3.1.στόχος: ευαισθητοποίηση στους οδικούς κινδύνους και στα εργασιακά ατυχήµατα
τυπολογία των ατυχηµάτων εργασίας στον κλάδο των µεταφορών, στατιστικές κυκλοφοριακών ατυχηµάτων, συµµετοχή των
φορτηγών/πούλµαν στα ατυχήµατα, συνέπειες στον άνθρωπο, υλικές, οικονοµικές συνέπειες ·
3.2.στόχος: δυνατότητα πρόληψης της µεταφοράς λαθροµεταναστών
κυκλοφορία λαθροµεταναστών και λαθροµετανάστευση: γενική ενηµέρωση, συνέπειες για τους οδηγούς, προληπτικά µέτρα,
κατάλογος σηµείων επαλήθευσης, νοµοθεσία σχετική µε την ευθύνη των µεταφορέων ·
3.3.στόχος: δυνατότητα πρόληψης των φυσικών κινδύνων
εργονοµικές αρχές: επικίνδυνες χειρονοµίες και σωµατικές στάσεις, φυσική κατάσταση, ασκήσεις διακίνησης, ατοµική
προστασία ·
3.4.στόχος: συνειδητοποίηση της σηµασίας της κατάλληλης φυσικής και διανοητικής κατάστασης
αρχές υγιεινής και εξισορροπηµένης διατροφής, επιπτώσεις της κατανάλωσης οινοπνεύµατος, φαρµάκων ή κάθε άλλης
ουσίας που µπορεί να µεταβάλλει τη συµπεριφορά, συµπτώµατα, αιτίες, αποτελέσµατα κόπωσης και άγχους, θεµελιώδηςρόλος του βασικού κύκλου εργασίας/ανάπαυσης ·
3.5.στόχος: ικανότητα αξιολόγησης των καταστάσεων ανάγκης
συµπεριφορά σε περιπτώσεις ανάγκης: αξιολόγηση της κατάστασης, αποτροπή πολλαπλασιασµού του ατυχήµατος, ειδο-
ποίηση των πρώτων βοηθειών, συνδροµή των τραυµατιών και παροχή των πρώτων βοηθειών, αντίδραση σε περίπτωση
πυρκαϊάς, αποµάκρυνση των ατόµων που βρίσκονται στα βαρέα φορτηγά οχήµατα/των επιβατών λεωφορείων, ασφάλεια
όλων των επιβατών, αντιδράσεις σε περίπτωση επιθετικής συµπεριφοράς ·βασικές αρχές σύνταξης του πρακτικού κοινή
συναινέσει ·
3.6.στόχος: υιοθέτηση συµπεριφορών που συµβάλλουν στην αναβάθµιση του κύρους της επιχείρησης παροχής υπηρεσιών.
στάση του οδηγού και κύρος: σηµασία για την επιχείρηση της ποιότητας εργασίας του οδηγού, διάφοροι ρόλοι του
οδηγού, διάφοροι συνοµιλητές του οδηγού, συντήρηση του οχήµατος, οργάνωση της εργασίας, συνέπειες µιας διαφοράς
από εµπορική και οικονοµική άποψη ·
Άδειες οδήγησης C, C+E, C1, C1+E
3.7.στόχος: γνώση του οικονοµικού περιβάλλοντος των οδικών µεταφορών εµπορευµάτων και της οργάνωσης της αγοράς
οδικές µεταφορές σε σχέση µε τους υπόλοιπους κλάδους των µεταφορών (ανταγωνισµός, φορτωτές), διάφορες δραστη-
ριότητες των οδικών µεταφορών (µεταφορές για λογαριασµό τρίτου, για ίδιο λογαριασµό, βοηθητικές δραστηριότητες τωνµεταφορών) οργάνωση των κύριων τύπων µεταφορικών επιχειρήσεων ή των βοηθητικών δραστηριοτήτων µεταφορών,
διάφορες εξειδικεύσεις των µεταφορών (δεξαµενές, κατευθυνόµενη θερµοκρασία, κλπ.), εξελίξεις του κλάδου (διαφοροποι-
ήσεις των παρεχόµενων υπηρεσιών, συνδυασµένες σιδηροδροµικές - οδικές µεταφορές, υπεργολαβία, κλπ.) ·EL 28.1.2003 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 20 E/271
Άδειες οδήγησης D, D+E, D1, D1+E
3.8.στόχος: γνώση του οικονοµικού περιβάλλοντος των οδικών µεταφορών επιβατών και της οργάνωσης της αγοράς
οδικές µεταφορές επιβατών σε σχέση µε τους διάφορους άλλους κλάδους µεταφοράς επιβατών (σιδηρόδροµος, ιδιωτικά
αυτοκίνητα), διάφορες δραστηριότητες των οδικών επιβατικών µεταφορών, διέλευση των συνόρων (διεθνείς µεταφορές),οργάνωση των κυριότερων τύπων επιχειρήσεων οδικής µεταφοράς επιβατών.
ΤΜΗΜΑ 2 —∆ΟΜΗ ΤΗΣ ΑΡΧΙΚΗΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ
Η αρχική επαγγελµατική κατάρτιση αποτελείται από δύο µέρη: έναν κορµό κοινό για όλους τους επαγγελµατίες οδηγούς, µε µία
ενότητα διαφορετική για τις εµπορευµατικές διαφορές ή τις επιβατικές µεταφορές, και µία ειδική κατάρτιση παρεχόµενη µέσα σε
µία επιχείρηση του κλάδου όπου θα εργαστεί ο επαγγελµατίας οδηγός ή σε εγκεκριµένο κέντρο κατάρτισης.
Ο κοινός κορµός αφορά ιδίως την τελειοποίηση της ορθολογικής οδήγησης επικεντρωµένης στους κανόνες ασφαλείας, την
εφαρµογή όλων των ρυθµίσεων µεταφοράς, της κυκλοφορίας και της εργασίας, και τις έννοιες της υγείας, της ασφάλειας, τηςεξυπηρέτησης και της υλικοτεχνικής υποστήριξης, όπως ορίζεται στο παράρτηµα της παρούσας οδηγίας.
Η ειδική κατάρτιση επιτρέπει συγκεκριµένη εφαρµογή του παιδαγωγικού εργαλείου της κατάρτισης, το οποίο είναι ακριβώς το
ίδιο µε εκείνο που χρησιµοποιείται στο άµεσο περιβάλλον εργασίας του επαγγελµατία οδηγού. Η κατάρτιση αυτή πραγµατεύεται
τα ίδια θέµατα που διδάσκονται στον κοινό κορµό, προσαρµοσµένα όµως στις ιδιαιτερότητες µιας δεδοµένης επιχείρησης ή του
κλάδου. Κατ' αυτόν το τρόπο, ο νέος επαγγελµατίας οδηγός θα ακολουθήσει ένα µέρος της κατάρτισής του στον τύποοχήµατος που θα χρησιµοποιήσει στη συνέχεια, θα µάθει την ειδική νοµοθεσία, τις ειδικές συµβάσεις και έγγραφα και θαγνωρίσει τις ειδικές αλυσίδες υλικοτεχνικής υποστήριξης. Η εν λόγω ειδική κατάρτιση εξασφαλίσει εποµένως τη συµµετοχή των
επιχειρήσεων του δεδοµένου κλάδου στην αρχική κατάρτιση των επαγγελµατιών οδηγών.
ΤΜΗΜΑ 3 —∆ΙΑΡΚΕΙΑ ΤΗΣ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ
Η διάρκεια της ελάχιστης αρχικής επαγγελµατικής κατάρτισης είναι 140 ώρες για τον κοινό κορµό και 70 ώρες για την ειδική
κατάρτιση.
Η διάρκεια της πλήρους αρχικής κατάρτισης είναι 420 ώρες για τον κοινό κορµό και 210 ώρες για την ειδική κατάρτιση.Σε κάθε αρχική κατάρτιση, το 30 %τουλάχιστον του διαθέσιµου χρόνου αφιερώνεται σε καθένα από τα σηµεία 1.1, 1.2 και 1.3,
το δε υπόλοιπο του χρόνου κατανέµεται αναλόγως των επαγγελµατικών προσόντων του οδηγού.
Τουλάχιστον το ήµισυ της αρχικής κατάρτισης που αναφέρεται στο σηµείο 1.1 πραγµατοποιείται µε πραγµατική οδήγηση, µε
όχηµα της αντίστοιχης κατηγορίας, το οποίο ανταποκρίνεται στα κριτήρια των οχηµάτων εξέτασης όπως αυτά ορίζονται στηνοδηγία 91/439/ΕΟΚ. ∆εδοµένου ότι είναι δυνατόν να συµµετέχουν ταυτόχρονα πολλά άτοµα στην πραγµατική οδήγηση σε ένακαι µόνο όχηµα, αρµόζει να προδιαγραφεί ότι κάθε οδηγός οφείλει να πραγµατοποιήσει τουλάχιστον δέκα ώρες ατοµικής
οδήγησης.
Η διάρκεια της συνεχούς επαγγελµατικής εκπαίδευσης είναι 35 ώρες κάθε πέντε έτη. Η κατεύθυνση της κατάρτισης εξαρτάται
από τα επαγγελµατικά προσόντα του οδηγού.
ΤΜΗΜΑ 4 —ΕΛΕΓΧΟΣ ΤΩΝ ΓΝΩΣΕΩΝ
Η ελάχιστη αρχική επαγγελµατική κατάρτιση λήγει µε έλεγχο
της επαγγελµατικής ικανότητας που βασίζεται στις γνώσεις οι
οποίες αποκτήθηκαν κατά τη διάρκεια της κατάρτισης αυτής. Η εξέταση αυτή οργανώνεται από αρχή η οποία είναι ανεξάρτητη
εκείνης που είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση. Η εξέταση αυτή επιτρέπει να επαληθευτεί η απόκτηση των γνώσεων όσον αφορά
τα κυριότερα σηµεία της κατάρτισης αυτής εκ µέρους των συµµετεχόντων.
Μόνο στους οδηγούς των οποίων η βαθµολογία είναι επαρκής στο πέρας της εξέτασης της επαγγελµατικής ικανότητας
χορηγείται έγγραφο ελάχιστης αρχικής κατάρτισης το οποίο πιστοποιεί ότι ο κοινός κορµός και το ειδικό τµήµα της κατάρτισης
παρακολουθήθηκαν εξ ολοκλήρου .
Η αρχική επαγγελµατική κατάρτιση λήγει µε εξέταση της επαγγελµατικής ικανότητας, που βασίζεται στις γνώσεις που απο-
κτήθηκαν κατά την κατάρτιση αυτή. Εξετάζεται κάθε ουσιαστικό σηµείο που αποτέλεσε το αντικείµενο της εν λόγω κατάρτισης,µε τουλάχιστον µία ερώτηση ανά παράγραφο των σηµείων 1.1, 1.2 και 1.3.
Η εξέταση αυτή οργανώνεται από µία αρχή η οποία
είναι ανεξάρτητη εκείνης που είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση.
Μόνο στους οδηγούς των οποίων η βαθµολογία είναι επαρκής στο πέρας της εξέτασης της επαγγελµατικής ικανότητας
χορηγείται έγγραφο πλήρους αρχικής κατάρτισης το οποίο πιστοποιεί ότι ο κοινός κορµός και το ειδικό τµήµα της κατάρτισης
παρακολουθήθηκαν εξ ολοκλήρου ·EL C 20 E/272 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28.1.2003
ΤΜΗΜΑ 5 —ΕΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΆΡΤΙΣΗΣ
5.1.Τα µαθήµατα της κατάρτισης που αφορούν τον κοινό κορµό της αρχικής κατάρτισης και εκείνα της συνεχούς κατάρτισης
πρέπει να εγκριθούν από την αρµόδια αρχή. Η εν λόγω έγκριση χορηγείται µόνο µε γραπτή αίτηση. Η αίτηση έγκρισηςπρέπει να συνοδεύεται από τα εξής έγγραφα:
5.1.1.λεπτοµερές πρόγραµµα κατάρτισης, όπου διευκρινίζονται τα διδασκόµενα µαθήµατα και αναφέρεται το σχέδιο εκτέλεσης
και οι προτεινόµενες µέθοδοι διδασκαλίας ·
5.1.2.τα προσόντα και τα πεδία δραστηριότητας των διδασκόντων ·
5.1.3.πληροφορίες σχετικά µε τους χώρους όπου πραγµατοποιούνται τα µαθήµατα, το παιδαγωγικό υλικό, τα µέσα που
διατίθενται για την πρακτική εξάσκηση, το στόλο των χρησιµοποιούµενων οχηµάτων ·
5.1.4.οι όροι συµµετοχής στα µαθήµατα (αριθµός ατόµων που παρακολουθούν τα µαθήµατα).
5.2.Η αρµόδια αρχή οφείλει να χορηγήσει την έγκριση γραπτώς και µε την επιφύλαξη των κάτωθι όρων:
5.2.1.η κατάρτιση πρέπει να παρέχεται σύµφωνα µε τα έγγραφα που συνοδεύουν την αίτηση
5.2.2.η αρµόδια αρχή διατηρεί το δικαίωµα να αποστέλλει εξουσιοδοτηµένα άτοµα για να παρευρίσκονται στα µαθήµατα
κατάρτισης και στις εξετάσεις ·
5.2.3.η αρµόδια αρχή οφείλει να ενηµερώνεται σε εύθετο χρόνο για τις ηµεροµηνίες και τον τόπο κάθε µαθήµατος της
κατάρτισης ·
5.2.4.η έγκριση µπορεί να ανακληθεί εφόσον οι όροι έγκρισης δεν πληρούνται.
Ο οργανισµός κατάρτισης οφείλει να εγγυάται ότι οι διδάσκοντες γνωρίζουν καλά και λαµβάνουν υπόψη τις τελευταίες εξελίξεις
στις κανονιστικές ρυθµίσεις και στις προδιαγραφές κατάρτισης που αφορούν την επαγγελµατική κατάρτιση. Πρέπει avoir 5 ans
d'expérience να πιστοποιούν, στο πλαίσιο µιας ειδικής διαδικασίας επιλογής, ότι διαθέτουν τις απαραίτητες διδακτικές και
παιδαγωγικές γνώσεις, καθώς και το κατάλληλο επίπεδο ικανότητας και εµπειρίας οδήγησης του σχετικού οχήµατος. Πρέπει να
διαθέτουν εµπειρία ως επαγγελµατίες οδηγοί και να έχουν παρακολουθήσει οι ίδιοι πλήρη αρχική κατάρτιση et une formation
continue eux-mêmes et doivent avoir des connaissances didactiques et pédagogiques .Το πρόγραµµα διδασκαλίας πρέπει να
καθορίζεται σύµφωνα µε την έγκριση, µε βάση τα θέµατα που αναφέρονται στα σηµεία 1.1, 1.2 και 1.3.EL 28.1.2003 Επίσηµη Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων C 20 E/273