ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 25.11.1997 
COM(97) 624 τελικό 
96/0196 (PRT) 
Επανεξετασθείσα πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με το βάρος αποδείξεως σε περιπτώσεις διάκρισης λόγω φύλου 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή σύμφωνα με το άρθρο 189 Γ, 
στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ) 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Η αρχική πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με το βάρος αποδείξεως σε 
περιπτώσεις διάκρισης λόγω φύλου, με βάση το άρθρο 2 (2) του πρωτοκόλλου 
σχετικά με την κοινωνική πολιτική, που προσαρτάται στη Συνθήκη, υποβλήθηκε 
από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 20 Σεπτεμβρίου 19961. 
Η πρόταση έχει ως κύριο στόχο την προσαρμογή των διατάξεων σχετικά με το 
βάρος αποδείξεως σε. περιπτώσεις διάκρισης λόγω φύλου και την εξασφάλιση 
μεγαλύτερης αποτελεσματικότητας στα διαδικαστικά μέτρα που λαμβάνουν τα 
κράτη μέλη σχετικά με. το θέμα αυτό. 
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή 
γνωμοδότησαν στις 10 Απριλίου 19972 και στις 27 Φεβρουαρίου 19973. 
Στις 14 Μαΐου 1997, η Επιτροπή διαβίβασε, στο Συμβούλιο μια τροποποιημένη 
πρόταση4. Το Συμβούλιο καθόρισε κοινή γνώμη στις 24 Ιουλίου 1997 19975, η οποία 
εγκρίθηκε από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στις 6 Νοεμβρίου 1997 υπό τον όρο να 
συμπεριληφθούν 6 τροπολογίες. Από τις τροπολογίες αυτές η Επιτροπή 
αποδέχθηκε τις τέσσερις. 
Όσον αφορά τις αποδεκτές τροπολογίες, η Επιτροπή παρατηρεί τα εξής: 
Τροπολογία 1 
Θέμα Εισαγωγή στις αιτιολογικές σκέψεις μιας αναφοράς στις τρεις 
οδηγίες κοινωνικής ασφάλισης (79/7/ΕΟΚ, 86/378/ΕΟΚ and 
86/613/ΕΟΚ) 
1 EEC 332, 17.11.1996,σ. 11 
2 EEC 132, 28.4.1997, σ. 219 
3 EEC 133,28.4.1997,0.34 
4 EEC 185, 18.6.1997,0.. 21 
5 OJN°C307, 8.10.1997, p. 6 
-2-
Παρατήρηστι Η Επιτροπή συμφωνεί να συμπεριλάβει τις τρεις αυτές οδηγίες στο 
πεδίο εφαρμογής της παρούσας οδηγίας. 
Τροπολογία 2 
θέμα Επανεισαγωγή της αιτιολογικής σκέψης 12 της αρχικής πρότασης της 
Επιτροπής σχετικά με την ανάγκη να ληφθούν πρόσθετα μέτρα στον 
τομέα αυτό. 
Παρατήρτιση Η τροπολογία αυτή ανταποκρίνεται στη γνώμη της Επιτροπής. Αυτή 
η αιτιολογική σκέψη εξηγεί την ανάγκη να ληφθούν πρόσθετα μέτρα 
για την εξασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής της αρχής ίσης 
μεταχείρισης. 
Τροπολογία 3 
Θέμα Εισαγωγή στον ορισμό της έννοιας "έμμεση διάκριση" περισσοτέρων 
στοιχείων που να προέρχονται απευθείας από τη νομολογία του 
Δικαστηρίου. 
Παρατήρηση Ανταποκρίνεται καλύτερα στη νομολογία του Δικαστηρίου. 
Τροπολογία 4 
Θέμα Εισαγωγή αναφοράς στις τρεις οδηγίες κοινωνικής ασφάλισης στο 
πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. 
Παρατήρηση Η τροπολογία αυτή ανταποκρίνεται στη γνώμη της Επιτροπής. Η 
Επιτροπή πιστεύει ότι η αρχή που καθορίστηκε από το Δικαστήριο 
σχετικά με τη μετάθεση του βάρους αποδείξεως πρέπει γενικά να 
ισχύει για όλες τις οδηγίες, που έχουν ως στόχο την τήρηση της 
αρχής ίσης μεταχείρισης μεταξύ των φύλων. 
3-
Επανεξεταοθείοα πρόταση 
ΟΑΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με το βάρος αποδείξεως σε περιπτώσεις διάκρισης λόγω φύλου 
ΚΟΙΝΗ ΘΕΣΗ ΕΙΙΑΝΕΕΕΤΑΣΘΕΙΣΑ ΠΡΟΤΑΣΗ 
Αιτιολογική σκέ^η) Η 
οτι η αρχή της ίσης μεταχείρισης 
διατυπώθηκε στο άρθρο 119 της 
Συνθήκης και στην οδηγία του 
Συμβουλίου 75/117/ΕΟΚ της 10ης 
Φεβρουαρίου 1975 περί προσεγγίσεως 
των νομοθεσιών των κρατών μελών 
που αφορούν την εφαρμογή της 
ισότητας των αμοιβών μεταξύ 
εργαζομένων ανδρών και γυναικών 
καθώς και στην οδηγία του 
Συμβουλίου 76/207/ΕΟΚ της 9ης 
Φεβρουαρίου 1976 περί της εφαρμογής 
της αρχής ίσης μεταχειρίσεως ανδρών 
και γυναικών, όσον αφορά την 
πρόσβαση σε απασχόληση, την 
επαγγελματική εκπαίδευση και 
προώθηση και τις συνθήκες εργασίας. οτι η αρχή της ίσης μεταχείρισης 
διατυπώθηκε στο άρθρο 119 της 
Συνθήκης και στην οδηγία του 
Συμβουλίου 75/117/ΕΟΚ περί ισότητας 
των αμοιβών μεταξύ εργαζομένων 
ανδρών και γυναικών και στην οδηγία 
του Συμβουλίου 76/207/ΕΟΚ όσον 
αφορά την πρόσβαση σε (χπαιτχόληση, 
την επαγγελματική κατάρτιση και 
προ(ι)()ηση και τις συνθήκες εργασίες, 
την οδηγία του Συμβουλίου 
86/613/ΕΟΚ για τους εργαζόμενους 
που ασκούν ανεξάρτητη 
δραστηριότητα, συμπεριλαμβανομένης 
και της γεωργικής καθώς και για την 
προστασία της μητρότητας, την οδηγία 
του Συμβουλίου 79/7/ΕΟΚ περί 
κοινωνικής ασφάλισης και την οδηγία 
του Συμβουλίου 86/378/ΕΟΚ περί 
επαγγελματικών συστημ,άπ ι >ν 
κοινωνικής ασφάλισης 
Αιτιολογική σκέψη lia (νέα) 
ότι η αποτελεσματική εφαρμογή της 
αρχής ίσης μεταχείρισης απαιτεί 
πρόσθετα μέτρα που πρέπει να 
ληφθούν σε σχέση με τις διαδικασίες 
και τις αποδείξεις που πρέπει vet 
προσκομιστούν ενώπιον των εθνικιόν 
δικαστηρίων και άλλων αρμόδιων 
αρχιόν-
Άρθρο 2.2 Άρθρο 2.2 
Για τους σκοπούς της αρχής της ίσης 
μεταχείρισης που αναφέρεται στην 
παράγραφο 1, έμμεση διάκριση 
υφίσταται όταν μια διάταξη, ένα 
κριτήριο ή μια πρακτική εκ πρώτης 
όψεως ουδέτερη θίγει ένα σημαντικά 
υψηλό ποσοστό ατόμων ενός φύλου, 
εκτός αν αυτή η διάταξη, το κριτήριο ή 
η πρακτική είναι κατάλληλη και 
αναγκαία και μπορεί να δικαιολογηθεί 
από αντικειμενικούς παράγοντες 
άσχετους προς το φύλο. Για τους σκοπούς της αρχής της ίσης 
μεταχείρισης που αναφέρεται στην 
παράγραφο 1, έμμεση διάκριση 
υφίσταται όταν μια διάταξη, ένα 
κριτήριο ή μια πρακτική εκ πρώτης 
όψεως ουδέτερη θίγει δυσανάλογα τα 
μέλη ενός φύλου, εκτός αν ο στόχος 
που επιδιώκει αποτελεί μια 
πραγματική ανάγκη της επιχείρησης 
ή ανταποκρίνεται σε έναν αναγκαίο 
στόχο της πολιτικής ενός κράτους 
μέλους και μπορεί να δικαιολογηθεί 
από αντικειμενικούς παράγοντες 
άσχετους προς το φύλο και τα μέσα 
για την επίτευξη αυτού του στόχου 
είναι κατάλληλα και αναγκαία. 
Άρθρο 3. La 
1. Η οδηγία εφαρμόζεται: 1. Η οδηγία εφαρμόζεται: 
α) στις περιπτώσεις που καλύπτονται 
από το άρθρο 119 της συνθήκης και 
από τις οδηγίες 75/117/ΕΟΚ, 
76/207/ΕΟΚ και στο βαθμό που 
υπάρχει διακριτική μεταχείριση λόγω 
του φύλου, 92/85/ΕΟΚ και 96/34/ΕΚ; α) στις περιπτώσεις που 
καλύπτονται από το άρθρο 119 της 
συνθήκης και από τις οδηγίες 
75/117/ΕΟΚ, 76/207/ΕΟΚ 79/7/ΕΟΚ, 
86/378/ΕΟΚ, 86/613/ΕΟΚ και, στο 
βαθμό που υπάρχει διακριτική 
μεταχείριση λόγω του φύλου, 
92/85/ΕΟΚ και 96/34/ΕΚ. 
Η Επιτροπή Οεν απορεί να αποδεγβεί ne ακόλουθες τροπολογίες που πρότεινε το 
Κοινοβούλιο 
- € -
Τροπολογία 5 
θέμα Εισαγωγή ενός νέου άρθρου 4α (σχετικά με τις διαδικασίες) 
Παρατήρηστι Η διαγραφή του άρθρου 5 της αρχικής πρότασης της Επιτροπής στην 
κοινή θέση, που η τροπολογία επιθυμεί να επανεισαγάγει, ουσιαστικά 
δεν πειράζει καθόλου. Στην ουσία το άρθρο αυτό προβλέπει κάτι που 
ήδη υπάρχει με τον ένα ή άλλο τρόπο στα νομικά συστήματα όλων 
των κρατών μελών. 
Τροπολογία 6 
Θέμα Εισαγωγή της υποχρέωσης για τα κράτη μέλη να διαβιβάζουν σε 
τακτική βάση πληροφορίες σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 
στην Επιτροπή και για την Επιτροπή να εκπονεί μελέτη ανά τρία έτη. 
Παρατήρηση Η διατύπωση της κοινής θέσης είναι αποδεκτή, πρόκειται όμως για 
το αποτέλεσμα συμβιβασμού, που ήταν δύσκολο να επιτευχθεί. 
- 1 -

ISSN 0254-1483 
COM(97) 624 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 05 06 04 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-641-GR-C 
ISBN 92-78-28036-4 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
-Έ -