ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡ ΩΠΑΪΚ ΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Βρυξέλλες , 06.09.2000
COM(2000) 498 τελικό
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣ ΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜ ΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση του κανονισµού (E Κ) αριθ.5 /9 6 του Συµβουλίου για την επιβολή
οριστικών δασµών αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές φούρνων µικροκυµάτων καταγωγής
Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας , ∆ηµοκρατίας της Κο ρέας , Μα λαισ ίας κα ι Τα ϊλάνδης
( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
2ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1 Η παρούσα έρευνα εν διάµεσης επανεξέτασης σχετικά µε τ ους φ ούρ ν ους
µικροκυµάτων καταγωγής ∆ηµοκρατίας της Κορέας , κινήθηκε βάσει τ ου άρθρ ο υ 11
παράγραφος 3 το υ βασικού καν ονισµ ού αντιντάµπινγκ µετά απ ό αίτηση πο υ
υπέβαλε ο Κορεάτης παραγωγ ός - εξαγωγέας , LG Electronics Inc.
2. Η αίτηση υποβλήθηκε για να εξεταστεί κυρίως τ ο αν ήταν α ναγκαίο να συνεχιστεί η
επιβολή του δασµ ού στ ο σηµ εριν ό τ ου επίπεδο µε στ όχ ο την εξ ου δετέρωση τ ου
ντάµπινγκ όσ ο ν αφ ορά την ε ν λ όγωεταιρεία ( και ως εκ τ ούτ ου δεν διενεργήθηκε
έρευνα όσ ον αφ ορά τη ζηµία ή τα σ υµφέρ οντα της Κοιν ότητας ).
3. Μετά τη δηµ οσίευση ανακ οίνωσης για την έναρξη της διαδικασίας επανεξέτασης
στην Επίσηµη Ε φηµερίδα , έ νας δεύτερ ος Κορεάτης παραγωγό ς - εξαγωγέας , η
Daewoo Electronics Co. Ltd, υπέβαλε αίτηση µε ικανοπ οιητικά επιχειρήµατ α ώστε
να γίνει απο δεκτή στη διαδικασία επανεξέτασης .
4. ∆ιαπισ τώθηκε ότι καµία εταιρεία δεν ασκ ούσε πρακτικές ντάµπινγκ κατά την
περίοδ ο της επανεξέτασης ( Απρίλιος 1998- Μάρτιος1999).
5. Παράλληλα µε τις διαπιστώσεις που έγιναν ό σ ον αφ ορά τ ο ε νδεχ όµεν ο να
εµφανιστεί εκ νέ ου τ ο ντάµπινγκ ( µε βάση την παραγωγή και την παραγωγική
ικανότητα στην Κορέα , την απο δ οτικότητα και τ ο ντάµπινγκ π ου ασκείτο στις
αγορές εκτ ός της ΕΕ και την παραγωγή στην Κοινότητα τω ν δύ ο υπ ό εξέταση
εταιρειών ), πρ οτείνεται να µειωθ ούν οι δασ µ οί αντιντάµπινγκ που ισχύ ουν σήµερα
κατά των δύ ο εταιρειών , στ ο επίπεδο τ ου περιθωρίο υ τ ο υ ντάµπινγκ π ου
διαπιστώθηκε για καθεµί α από αυτές κατά την τρέχ ουσα περίοδ ο έρευ νας , δηλαδή
0,0%.
6. Τα περιθώρια του ντάµπινγκ π ου ισχύο υν σή µερα για τ ους άλλους Κορεάτες
εξαγωγείς και που κυµαίν ονται απ ό 3,3% σε24,4%, παραµέν ου ν αµετάβλητα .
3Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣ ΜΟΥ ΤΟΥ ΣΥΜ ΒΟΥΛΙΟΥ
για την τροποποίηση του κανονισµού (E Κ) αριθ.5 /9 6 του Συµβουλίου για την επιβολή
οριστικών δασµών αντιντάµπινγκ στις εισαγωγές φούρνων µικροκυµάτων καταγωγής
Λαϊκής ∆ηµοκρατίας της Κίνας , ∆ηµοκρατίας της Κο ρέας , Μα λαισ ίας κα ι Τα ϊλάνδης
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχο ντας υπ όψη :
τη συνθήκη για την ίδ ρυση της Ευρ ωπαϊκής Κοινότητας ,
τον καν ονισµ ό ( ΕΚ) αριθ. 384/96 τ ου Συµβ ουλίο υ της 22 ας ∆εκεµβρίου 1995 για την άµυνα
κατά των εισαγωγών π ου αποτελ ούν αντικείµεν ο ντάµπινγκ εκ µέρ ους χωρών µη µελών της
Ευρωπαϊκής Κοινότητας1, και ειδικότερα τ ο άρθρ ο 11 παράγραφος 3,
την πρόταση πο υ υπέβαλε η Επιτροπή µετά απ ό διαβουλεύσεις µε τη σ υµβο υλευτικήεπιτροπή
,
Εκτιµώντας ότι :
A. ∆ΙΑ∆ΙΚΑΣΙΑ
1. Προηγούµεν η διαδικασ ία
(1) Μετά την έρευνα π ου κινήθηκε τ ο ∆εκέµβριο 1993 (« η αρχική έρευνα ») βάσει του
άρθρου7 τ ου καν ονισµ ού ( ΕΚ) αριθ. 2423/1988 το υ Συ µβουλί ου2, τ ο Συ µβο ύλιο
επέβαλε οριστικούς δασµ ούς αντιντάµπινγκ τ ον Ιαν ουάρι ο 1996 ( καν ονισµ ός (E Κ)
αριθ.5 / 9 63) στις εισαγωγές φ ούρ νων µικροκυµάτων καταγωγής , µεταξύ άλλων ,
∆ηµοκρατίας της Κορέας . Οι δασµ οί εφαρµ όζ ονταν σε όλο υς τ ου ς Κορεάτες
παραγωγούς - εξαγωγείς και κυµαίν ονταν από 3,3% σε24,4%.
1ΕΕL 56, 6.3.1996, σ.1 . Κανονισµός όπως τροποπ οιήθηκε τελ ευτ αία από τον κα νονισµό (E Κ) αριθ.
905/98( ΕΕL128, 30.4.1998, σ. 18).
2ΕΕ αριθ. L209, 2.8.1988, σ.1
3ΕΕ αριθ. L2, 4.1.1996, σ.1
4(2) Το ∆εκέµβριο 1996, η Επιτρ οπή κίνησε έρευ να για να διαπιστωθεί αν αυτοί οι δασµ οί
είχαν απορρ οφηθεί από τ ους παραγωγού ς - εξαγωγείς4. Ωστ όσ ο αυτή η επανεξέταση
περατώθηκε το Μάρτιο 1998 χωρίς να µεταβληθού ν τα ισχύο ντα µέτρα α ντιντάµπινγκ
( απόφαση 98/225/E Κ της Επιτρ οπής5).
2. Αίτηση επανε ξέτασ ης
(3) Ο Κορεάτης παραγωγός - εξαγωγέας , LG Electronics Inc., υπέβαλε το Φεβρο υάριο
1999 αίτηση για µερική ενδιάµεση επανεξέταση το υ δασµ ού α ντιντάµπινγκ που είχε
επιβλ ηθεί εναντίον της . Η αίτηση περιορίστηκε στην εξέταση τ ου αν η συ νέχιση της
επιβολής του δασµ ο ύ στ ο σηµεριν ό τ ου επίπεδο ήταν α ναγκαία για να
εξουδετερώ νεται τ ο ντάµπινγκ για την εν λόγωεταιρεία .
(4) Η εταιρεία ισχυρίστη κε ότι είχαν µεταβληθεί σηµαντικά οι συ νθήκες σ ’ αυτήν τη
συγκεκριµένη υπόθε ση µετά την επιβολή των αρχικών µέτρω ν λ όγω , µεταξύ άλλων ,
των µειώσεων τ ου κ όστ ου ς κατασκευής π ου οδήγησε σε χαµηλότερε ς καν ονικές αξίεςκαι ότι τ ο γεγ ον ός αυτ ό είχε δηµιο υργήσει µια κατάσταση στην οπ οία δεν ήταν
αναγκαίος πλέο ν ο δασµ ός για να εξ ου δετερώνεται τ ο ντάµπινγκ
. Η εταιρεία επίσης
ισχυρίστηκε ότι το χαµηλότερ ο κ όστο ς ήταν η συ νέπεια των µακρ οπρ όθεσµω ν
διαρθρωτικών αλλαγών και ότι δε ν υπήρχε πλέο ν το ε νδεχ όµε ν ο να εµφανιστεί εκ
νέο υ τ ο ντάµπινγκ στ ο µέλλ ον .
3. Έρευνα
(5) Αφού καθό ρισε , µετά από διαβουλεύσεις µε τη συµβ ουλευτική επιτροπή , ότι τα
αποδεικτικά στοιχεία ήταν επαρκή , η Επιτροπή κίνησε µερική ενδιάµεση
επανεξέταση6(« η επανεξέταση »), δυνάµει τ ο υ άρθρ ου 11 παράγραφ ος 3 το υ
κανονισµ ού (E Κ) αριθ. 384/96(« ο βασικός καν ονισµ ός »).
(6) Η ανακοίνωση αυτή επέτρεπε επίσης στ ους άλλους παραγωγο ύς - εξαγωγείς στην
Κορέα να ζητήσ ου ν επανεξέταση των συ ντελεστών τ ου δασµ ο ύ αντιντάµπινγκ , υπό
τον όρ ο ότι µπορ ο ύσαν να υπ οβάλου ν ε ντ ός της πρ οθεσµίας π ου καθορίζεται σ ’
αυτήν, επαρκή απ οδεικτικά στοιχεία για το ότι η συνέχιση της επιβολής τ ου δασµ ού
που το υς είχε επιβληθεί στο σ υγκεκριµένο επίπεδό τ ου , δεν ήταν πλέο ν α ναγκαία για
να εξο υδετερώ νεται το ντάµπινγκ .
(7) Μόν ον ένας Κορεάτης παραγωγό ς - εξαγωγέας , η εταιρεία Daewoo Electronics Co.
Ltd, υπέβαλε τέτοια αίτηση εντ ός της πρ οθεσµίας καθώς και τα εκ πρώτης όψεως
αποδεικτικά στοιχεία που ζητήθηκαν . Κατά συνέπεια , η εταιρεία αυτή
συµπεριλήφθηκε στην επανεξέταση .
(8) Η Επιτροπή επίσης ε νηµέρωσε επίσηµα την αντιπροσωπευτική έν ωση παραγωγών
στην Κοιν ότητα σχετικά µε την έ ναρξη της επανεξέτασης και τ ους αντιπροσώπ ου ς της
χώρας εξαγωγής . Όλα τα άµεσα ενδιαφερ όµε να µέρη είχαν την ευκαιρία να
γνωστοπ οιήσ ουν γραπτώς τις απ όψεις τ ους και να ζητήσ ου ν ακρ όαση εντ ός της
προθεσµίας π ου καθορίζεται στην ανακ οίνωση για την έ ναρξη .
4ΕΕ αριθ. C19, 18.1.1997, σ.3
5ΕΕ αριθ. L85, 20.3.1998, σ.29
6ΕΕ αριθ. C167, 15.6.1999, σ.5
5(9) Για να συγκεντρώσει τις πληρ οφ ορίες π ου έκρινε αναγκαίες για την έρε υνά της και
για να διαπιστώσει αν υπήρχε τ ο ε νδεχ όµεν ο να συνεχιστεί ή να εµφανιστεί εκ νέ ου τ ο
ντάµπινγκ , η Επιτροπή έστειλε ερωτηµατ ολόγια στ ου ς δ ύ ο Κορεάτες παραγωγούς -
εξαγωγείς και , όταν τ ο έκρινε σκ όπιµ ο , στις θυγατρικές εταιρείες το υς στη ν
Κοινότητα .
(10) Πραγµατοποιήθηκαν επισκέψεις επαλήθευσης των απαντήσεων στ ο ερ ωτηµατολ όγιο
στις εγκαταστάσεις των ακόλ ουθω ν εταιρειών :
Παραγωγοί στη ∆ηµ οκρατία της Κορέας :
- LG Electronics Inc, Seoul(“LGE”)
- Daewoo Electronics Co. Ltd, Seoul(“DWE”)
Εισαγωγείς στην Κοινότητα :
- Daewoo Electronics Benelux b.v, Dordrecht, ΚάτωΧώρες
- Daewoo Electronics S.A, Paris, Γαλλία
- Daewoo Electronics Sales UKLtd, Wokingham, Ηνωµένο Βασίλειο
(11) Η έρευνα για να διαπιστωθεί αν συ νεχίστηκε το ντάµπινγκ µετά την επιβολή των
οριστικών δασµ ών στη ν αρχική έρευνα , στηρίχθηκε στις πληροφ ορίες πο υ αφ ορ ούσα ν
την περίοδ ο απ ό την 1 η Απριλίου 1998 έως τις31 Μαρτίο υ 1999 (« περίοδ ος έρ ευνας
επανεξέτασης »).
B. ΥΠΟ ΕΞΕΤΑΣΗ ΠΡΟΪΟΝ ΚΑΙ Ο ΜΟΕΙ∆ΕΣ ΠΡΟΪΟΝ
1. Υπό εξέτασ η προϊόν
(12) Το υπ ό εξέταση πρ οϊ όν σ ’ αυτήν την επανεξέταση είναι το ίδι ο µε εκείνο των δ ύ ο
προηγ ούµεν ων ερε υνώ ν , δηλαδή φ ο ύρν οι µικρ οκυµάτων π ου υπάγονται πρ ος τ ο
παρόν στο ν κωδικό ΣΟ 8516 5000.
2. Οµοειδές προϊόν
(13) Όπως και στις δύ ο προηγ ού µενες έρευνε ς , καθορίστηκε ότι οι φ ούρ ν οι µικρ οκυµάτων
που παράγονται στην Κορέα και πωλο ύνται στην εγχώρια αγ ορά είχαν επαρκώς
παρόµ οια χαρακτηριστικ ά και λειτουργίες µε τ ους φ ούρ ν ους µικροκυ µάτων π ου
εξάγονται στην Κοιν ότητα ώστε να θε ωρ ούνται οµο ειδή προϊ όντα κατά την έ νν οια
του άρθρ ου 1 παράγραφος 4 τ ο υ βασικού καν ονισµ ού .
Γ. ΝΤΑΜΠΙΝΓΚ
1. Προκαταρκτ ική παρατήρηση
(14) Στόχ ος της επανεξέτασης είναι να καθ οριστεί αν η συνέχιση της επιβολής των δασµώ ναντιντάµπινγκ έναντι κάθε παραγωγού εξαγωγέα
, είναι αναγκαία για να
εξουδετερωθεί τ ο ντάµπινγκ ( βλ. άρθρ ο11 παράγραφος 3 τ ο υ βασικού καν ονισµ ού ).
6(15) Αυτό θα γίνει αν διαπιστωθεί κατά πόσο ν µια από αυτές τις εταιρείες εξακολ ούθησε
να ασκεί πρακτικές ντάµπινγκ µετά τη θέσπιση των µέτρων αντιντάµπινγκ στην
αρχική έρευνα , και αν υπάρχει το ε νδεχ όµε ν ο να συ νεχιστεί ή να εµφα νιστεί εκ νέ ου
το ντάµπινγκ στην περίπτωση π ου µεταβληθούν ή καταργηθο ύν οι δασµ οί
αντιντάµπινγκ .
(16) Κατ ά συνέπεια , εξετάστηκε κατ ’ αρχήν το αν οι δ ύο Κορεάτες παραγωγ οί - εξαγωγείς
εξακολούθησα ν να ασκο ύν πρακτικές ντάµπινγκ κατά την περίο δ ο έρευ νας της
επανεξέτασης .
2. Κανονική αξία
(17) Για να υπ ολογιστεί η καν ο νική αξία καθορίστηκε κατ ’ αρχήν αν οι σ υν ολικές εγχώριες
πωλήσεις φούρ νων µικροκυµάτω ν κάθε παραγωγ ού - εξαγωγέα ήταν
αντιπροσωπευτικές όσ ον αφ ορά τ ον όγκο ( δηλαδή αν αντιστοιχ ούσαν στο 5% ή
περισσότερο τ ου συν ολικο ύ όγκ ου των πωλήσεων φ ού ρνων µικρ οκυµάτων πο υ
εξάγονται από κάθε παραγωγό στην Κοιν ότητα - βλ. άρθρ ο2 παράγραφ ος 2 το υ
βασικού καν ονισµ ού ). Ως πρ ος αυτ ό , διαπιστώθηκε ότι και οι δύ ο παραγωγοί -
εξαγωγείς είχαν πωλήσει πολύ περισσότερ ου ς φ ούρ ν ους µικροκ υµάτων στη ν Κορέααπό ό
, τι στην Κοιν ότητα .
(18) Εν σ υνεχεία καθορίστηκε αν οι συ ν ολικές εγχώριες πωλήσεις κάθε τύπο υ φ ο ύρν ου
µικροκυµάτων πο υ ήταν παρόµ οι ος ή αντιστ οιχούσε στ ο µ ο ντέλ ο π ου εξήχθη στην
Κοινότητα , απ οτελ ούσαν τ ο 5% ή περισσ ότερ ο τ ου όγκ ου τω ν εξαγωγικών πωλήσεων
αυτού τ ου µ οντέλ ου .
(19) Επειδή διαπιστώθηκε ότι ένας παραγωγός - εξαγωγέας είχε πραγµατοπ οιήσει επαρκείς
εγχώριες πωλήσεις αντίστοιχων µ ο ντέλων µε εκείνων πο υ είχαν εξαχθεί ώστε να
πληρούνται τα κριτήρια του ελέγχο υ 5%, εξετάστηκε τ ο α ν αυτές οι πωλήσεις είχαν
επίσης πραγµατοποιηθεί κατά τις συνήθεις εµπο ρικές πράξεις ( βλ. άρθρ ο2
παράγραφος 4 το υ βασικού καν ονισµ ού ). ∆ιαπιστώθηκε ότι ο όγκ ος τω ν εγχωρίων
πωλήσεων πο υ πραγµατοπ οιήθηκαν σε τιµές πάνω τ ο υ κ όστ ους παραγωγής ανά
µο νάδα, αντιστοιχ ούσε στο τ ουλάχιστον 80% των πωλήσεων κάθε µ οντέλ ου , και
εποµένως η καν ονική αξία καθορίστηκε µε βάση τη µέση σταθµισµένη τιµή π ου έχει
πράγµατι πληρωθεί γι α όλες τις εγχώριες πωλήσεις το υ ε ν λ όγω µ οντέλ ου .
(20) ∆ιαπισ τώθηκε ότι ο άλλ ος παραγωγ ός - εξαγωγέας δ εν είχε πραγµατοπ οιήσει εγχώριες
πωλήσεις µοντέλω ν τα οπ οία ήταν παρ όµ οια ή α ντίστοιχα µε τα µ οντέλα π ου είχαν
εξαχθεί στην Κοινότητα . Επ οµένως η κα ν ονική αξία καθορίστηκε γι ’ αυτήν την
εταιρεία µε βάση τις εγχώριες τιµές πωλήσεων άλλου παραγωγο ύ στην Κορέα π ου
συνεργάστηκε ( βλ. άρθρ ο2 παράγραφ ος 1 τ ου βασικο ύ καν ονισµ ού ). Ωστ όσ ο, λόγω
τω ν συχν ών διαφορ ών των φ υσικών και τεχνικών χαρακτηριστικών φο ύρνων
µικροκυµάτων των δύ ο παραγωγών - εξαγωγέων καθώς και της ανάγκης να γίν ονται
σηµαντικές προσαρµ ογές των τιµών ώ στε να λαµβάνεται υπόψη κάθε διαφορά , αυτή η
προσέγγιση δεν θεωρήθηκε ο ύτε εύλ ογη ο ύτε πρακτική .
(21) Αντίθετα, η κανονική αξία κατασκευάστηκε µε βάση το κ όστο ς κατασκευής π ου
προέκυψε για τ ον δεύτερ ο παραγωγό για καθένα από τα ε ν λ όγω εξαγ όµενα µ οντέλα ,
στο οπ οί ο πρ οστέθηκε έ να εύλ ογ ο π οσ ό για να ληφθ ού ν υπ όψη τα γενικά και
διοικητικά έξοδα και τα έξ οδα πωλήσεων (« Γ∆ΕΠ») και το κέρδ ος ( βλ. άρθρα2
παράγραφος 3, 2 παράγραφος 5 και2 παράγραφ ος 6 τ ου βασικού καν ονισµ ο ύ ).
7(22) Τα Γ∆ΕΠ πο υ πρ οστέθηκαν στ ο κ όστ ος κατασκευής των ε ν λ όγω εξαγ οµένων
µο ντέλων , στηρίχτηκαν στο κ όστ ος π ου πρ οέκυψε για τ ον παραγωγ ό - εξαγωγέα όσ ον
αφορά όλες τις πωλήσεις τ ου φ ούρνω ν µικρ οκυµάτων στην αγορά της Κορέας οι
οπ οίες όπως αναφέρεται ανωτέρω θεωρήθηκα αντιπροσωπευτικές γι ’ αυτό ν τ ο ν
σκοπ ό.
(23) Όσον αφ ορά τ ο περιθώριο κέρ δ ους π ου χρησιµ οποιήθηκε , αυτ ό υπ ολ ογίστηκε µε
βάση το µέσ ο σταθµισµέν ο περιθώριο κέρ δ ους της εταιρείας για τα µ οντέλα φ ούρ νων
µικροκυµάτων πο υ πωλήθηκαν στην Κορέα κατά τις συ νήθεις εµπ ορικές πράξεις σε
επαρκείς ποσ ότητες .
3. Τιµή εξαγ ωγής
(24) Στις περιπτώσεις που οι εξαγωγικές πωλήσεις πραγµατοπ οιήθηκαν απευθείας σε
ανεξάρτητους εισαγωγείς στην Κοιν ότητα , οι τιµές εξαγωγής καθ ορίστηκαν µε βάση
τις τιµές πο υ έχ ου ν πράγµατι πληρωθεί ή πρέπει να πληρωθο ύν από αυτ ούς το υς µη
συνδε όµε ν ους εισαγωγείς ( βλ. άρθρ ο2 παράγραφος 8 το υ βασικού καν ονισµ ού ).
(25) Ωστόσ ο, όταν οι εξαγωγές πραγµατοπ οιήθηκαν σε εισαγωγείς στην Κοινότητα οι
οπ οίοι ήταν συ νδεδε µέν οι µε τ ον παραγωγό - εξαγωγέα στην Κορέα , οι τιµές π ου
επιβλ ήθηκαν θεωρήθηκαν αβάσιµες ( βλ. άρθρ ο2 παράγραφος 9 τ ου βασικού
κανονισµ ού ). Αντίθετα, οι τιµές εξαγωγής κατασκευάστηκαν µε βάση την τιµή µε την
οπ οία τ ο πρ οϊό ν µεταπωλήθηκε από τ ον συ νδε όµεν ο εισαγωγέα σε ανεξάρτητ ο
αγοραστή , πρ οσαρµ οσ µένη για να ληφθ ούν υπ όψη τ ο σ υν ολικό κόστ ο ς π ου προέκυψε
µεταξύ της εισαγωγής και της µεταπώλησης ( σ υµπεριλαµβανοµένων των
τελωνειακών δασµών και των δασµών αντιντάµπινγκ π ου καταβλήθηκαν ) και ένα
εύλογ ο περιθώρι ο για τ ο κέρ δ ος .
(26) Επειδή δεν υπ οβλήθηκαν νέες πληροφ ορίες σχετικά µε αν είχε µεταβληθεί η
αποδ οτικότητα σ ’ αυτ ό ν τ ον επιχειρηµατικό τοµέα , στην περίπτωση που χρειάστηκε
να κατασκευαστού ν οι τιµές εξαγωγής θεωρήθηκε εύλ ογ ο να ληφθεί υπ όψη τ ο
περιθώριο κέρδ ους 5% τ ο οπ οίο είχε χρησιµοπ οιηθεί και στις δύ ο πρ οηγο ύµενες
έρευνες.
4. Σύγκριση
(27) Για να εξασφαλιστεί ορθή σύγκριση , και σύµφωνα µε τ ο άρθρ ο 2 παράγραφος 10 το υ
βασικού καν ονισµ ού , έγιναν προσαρµ ογέ ς όπ ου θεωρήθηκε σκ όπιµο για κάθε
παραγωγό - εξαγωγέα για να ληφθ ούν υπ όψη οι διαφ ορές όσ ον αφ ορά τα φ υσικά
χαρακτηριστ ικά , τις εισαγωγικές επι βαρύνσεις , τις εκπτώσεις , τις µειώσεις τιµώ ν , το
επίπεδο εµπ ορί ου , τ ο κ όστ ος µεταφ οράς και άλλο συ ναφές κ όστ ος , τα έξ ο δα
συσκευασίας , πίστωσης και τα έξο δα εξυπηρέτησης πελατών , οι πρ οµήθειες , το
κόστ ος µετατροπής των ν οµισµάτων , οι οπ οίες όπως διαπιστώθηκε επηρεάζου ν τις
τιµές και τη δυνατ ότητα σύγκρισης των τιµών .
(28) Οι κανονικές αξίες εκ το υ εργ οστασί ου π ου καθο ρίστηκαν για κάθε µ οντέλ ο και για
κάθε εταιρεία , συγκρίθηκαν µε τις τιµές εξαγωγής σε επίπεδο εκ τ ου εργ οστασίου π ου
καθορίστηκαν ανά µ ο ντέλο κάθε εταιρείας πάνωσε µέση σταθµισµένη βάση ( βλ.
άρθρο2 παράγραφο ς 11 το υ βασικού καν ονισµ ού ).
85. Περιθώριο κέρδους
(29) Η σύγκριση µεταξύ των καν ονικών αξιών και των τιµών εξαγωγής , εκφρασµέ νων ως
ποσ οστ ό της τιµής CIF, ελεύθερ ο στα σύ ν ορα της Κοινότητας , έ δειξε τα ακόλ ουθα
περιθώρια ντάµπινγκ :
- LG Electronics Inc 0,0%
- Daewoo Electronics Co. Ltd 0,0%
∆. ΕΝ∆ΕΧΟΜΕΝΟ ΕΚ ΝΕΟΥ ΕΜ ΦΑΝΙΣΗΣ ΤΟΥ ΝΤΑΜΠΙΝΓ Κ
1. Εισαγωγική παρατήρηση
(30) Παρόλ ο π ου θεωρήθηκε ότι κανένας παραγωγός - εξαγωγέας πο υ αφ ορ ούσε η έρε υνα
επανεξέτασης , δεν είχε ασκήσει πρακτικές ντάµπινγκ κατά την περίοδ ο της
επανεξέτασης , όπως αναφέρεται πρ οηγ ουµέ νως , έπρεπε να γίνει και µια εύλογη
πρόβλεψη για τον αν θα εµφανιστεί εκ νέ ου τ ο ντάµπινγκ στην περίπτωση που
µεταβληθούν ή καταργηθού ν οι δασµ οί αντιντάµπινγκ πο υ είχαν επιβληθεί σ ’ αυτές
τις δύ ο εταιρείες .
(31) Ως προ ς αυτ ό , εξετάστηκε τ ο αν υπάρχει πλεονά ζ ουσα παραγωγική ικανότητα στην
Κορέα, όπως και οι τάσεις των πωλήσεων φ ούρνων µικροκυµάτων των δ ύ ο εταιρειών
στην Κορέα , στην αγ ορά της Κοιν ότητας και στις εξαγωγικές αγορές εκτό ς της
Κοινότητας . Επιπλέον, εξετάστηκε αν αυτές οι πωλήσεις σε µη κ οιν οτικές αγ ορές
ήταν ή όχι απο δ οτικές ή αν αποτελ ούσα ν αντικείµεν ο ντάµπινγκ , µαζί µε µια ανάλυση
των πιθανών κινήτρω ν π ου θα είχαν οι δ ύ ο παραγωγ οί - εξαγωγείς να ασκήσο υν εκ
νέο υ πρακτικές ντάµπινγκ στην αγορά της Κοιν ότητας .
2. Χρησιµοποίηση της παραγ ωγικής ικανότητας
(32) Η ανάλυση των στ οιχείων πο υ υπ οβλήθηκαν µαζί µε τις πληρο φ ορίες π ου
συγκεντρώθηκαν και επαληθεύθηκαν κατά τις επιτόπιες επισκέψεις , έδειξε ότι οι
εγκαταστάσεις παραγωγής φούρνω ν µικρ οκυµάτων στην Κορέα των δύ ο υπ ό εξέταση
παραγωγών - εξαγωγέων , λειτο υργ ούσαν σχεδ όν στο µέγιστ ο της παραγωγικής τους
ικανότητας , µε λίγες πιθανότητες επιπλέον παραγωγής .
3. Πωλήσεις
( α) Όγκος
(33) Η έρευνα έ δειξε επίσης ότι µεταξύ τ ου 1997 και της έρε υνας επανεξέτασης , οι
εταιρείες LGE καιDWE επλήγησαν και οι δ ύ ο από µείωση τ ο υ όγκ ου των πωλήσεών
τους στην Κορέα , λ όγωφαιν οµενικά της πλε ονάζ ου σας πρ οσφ οράς και της µείω σης
της ζήτησης στην αγορά αυτή .
(34) Όσον αφ ορά τις εξαγωγές , ηLGE µείωσε τ ον όγκο τω ν πωλήσεών της στην
Κοινότητα µετά την επιβολή των πρ οσωρινών και ο ριστικών µέτρων αντιντάµπινγκ .
Εποµέ νως η εταιρεία έπρεπε να βρει εναλλακτικές αγορές για τ ου ς φ ο ύρν ουςµικροκυµάτων της π ου κατασκευάζο νταν στην Κορέα και ως προ ς αυτ ό ήταν επιτυχής
δεδ οµέ ν ου ότι οι όγκ οι των εξαγωγικών πωλήσεών της σε χώρες εκτ ός της
9Κοινότητας αυξήθηκαν σχεδ ό ν στα ίδια επίπεδα µε εκείνα π ου είχαν προηγ ου µένως
επιτευχθεί στην Κορέα και στην Κοιν ότητα .
(35) Όσον αφ ορά την εταιρεία DWE, ήταν αξιοσηµείωτο τ ο ότι οι εξαγωγές της εταιρείας
σε µη κ οιν οτικές αγ ορές µειώθηκαν ελαφρά µεταξύ τ ου 1997 και της περι όδ ου της
επανεξέτασης . Ωστόσ ο αντίθετα από την LGE, αύξησε τις εξαγωγές της στη ν
Κοινότητα µετά την επιβολή των πρ οσωρινών δασµώ ν αντιντάµπινγκ σε βαθµό π ου
αυτές οι πωλήσεις αντιστάθµιζαν σχεδ όν εξ ολ οκλήρο υ τ ου ς µειωµέ ν ους όγκ ου ς
πωλήσεων της εταιρείας στην Κορέα και στις εξαγωγικές αγο ρές εκτ ός της
Κοινότητας .
( β) Τιµές
(36) Για να υπ ολογιστεί αν υπάρχο υν κίνητρα π ου θα ωθ ο ύσαν αυτέ ς τις εταιρείες να
µεταφέρου ν τις εξαγωγές τ ους απ ό µη κ οιν οτικές χώρες στην Κοιν ότητα σε τιµές
ντάµπινγκ , στην περίπτωση π ου καταργηθούν ή µεταβληθο ύν οι δασµ οί
αντιντάµπινγκ , έγινε επίσης ανάλυση των τιµών όσ ον αφ ορά αντιπροσ ω πευτικό
δείγµα µ οντέλων φ ούρ νων µικροκυµάτω ν π ου κατασκευάζο νται στην Κορέα και
εξάγονται από κάθε εταιρεία σ ’ αυτές τις αγ ορές .
(37) Για όλα σχεδ ό ν τα µ οντέλα π ου επελέγησαν καθορίστηκε ότι η µέση τιµή πωλήσεων
σε ανεξάρτητους πελάτες σε χώρε ς εκτ ός της Κοινό τητας , ήταν υψηλ ότερη απ ό τ ο
κόστ ος παραγωγής τ ο υ συγκεκριµέν ου εν λ όγω µ ον τέλο υ . Συν ολικά , ήταν υψηλό το
επίπεδο τ ου κέρδ ους π ου επιτεύχθηκε επί αυτών των µ οντέλων φ ούρ νων
µικροκυµάτων .
(38) Επιπλέον , µε βάση τη γε νική µέθ οδ ο πο υ περιγράφεται ανωτέρω για να διαπιστωθεί
αν οι εξαγωγές στην Κοινότητα απ οτελ ούσαν αντικείµενο ντάµπινγκ ή όχι κατά την
περίοδ ο της επανεξέτασης , εξετάστηκε επίσης τ ο αν οι πωλήσεις σε µη κ οιν οτικούς
προ ορισµ ούς πραγµατοπ οιήθηκαν σε επίπεδα π ου αποτελ ούσαν αντικείµενο
ντάµπινγκ . Αυτή η ανάλυση δε ν µπ όρεσε ωστ όσ ο ν α απ οδείξει την άσκηση
πρακτικών ντάµπινγκ σ ’ αυτές τις άλλες αγορές από τις δ ύ ο υπ ό εξέταση εταιρείες .
4. Συµπέρασµα όσον αφορά το ενδεχόµενο να εµφανιστεί εκ νέου το ντάµπινγκ
(a) LG Electronics Inc
(39) Όσον αφ ορά τ ου λ όγ ους π ου είχε για να ζητήσει την επανεξέταση , ηLGE δε ν
απέκρυψε το γε γονό ς ό τ ι είχε την πρ όθεση να εξάγει µεγαλύτερες π οσ ότητες φ ού ρνων
µικροκυµάτων στην Κοιν ότητα αν επρ όκειτο να µειωθ ού ν οι σηµεριν οί δασµ οί
αντιντάµπινγκ . Τ ο θέ µα ωστ όσ ο το οπ οίο πρέπει να εξεταστεί είναι αν αυτές οι
αυξηµένες εξαγωγές θα συνεχίσ ουν να πραγµατ οποι ού νται σε επίπεδα π ου δεν
αποτελο ύν α ντικείµενο ντάµπινγκ .
(40) Κατ ά τον υπ ολ ογισµό αυτ ό , είναι αναγκαίο να εξεταστεί το αν η εταιρεία θα
χρησιµοποιήσει τ ο περι ορισµέν ο επιπλέο ν παραγωγικό δυναµικ ό της στην Κορέα για
να πρ οµηθεύσει αυτές τις πωλήσεις και / ή να δι οχετεύσει αλλο ύ την παραγωγή και τις
πωλήσεις της φο ύρνω ν µικρ οκυµάτων πο υ σήµερα εξάγο νται προς µη κ οιν οτικές
χώρες.
(41) Ως προ ς αυτ ό , η έρε υνα έ δειξε ότι τ ο κ ορεατικό εργο στάσιο της LGE έχει τώρα
προσανατ ολιστεί προς την παραγωγή των λεγ όµενω ν « µο ντέλων υψηλής
τεχνολ ογίας », τα οποία είναι πιο εξειδικευµένα και περιέχου ν περισσ ότερα τεχνικά
10χαρακτηριστ ικά από ό , τι τα φθη ν ότερα , µεγαλύτερο υ όγκ ου µ οντέλα φ ούρ νων
µικροκυµάτων « χαµηλότερης τεχν ολογίας »( τα οποία χρησιµοπ οιήθηκαν επίσης για
την παραγωγή στην Κορέα κατά την αρχική περίοδ ο έρευνας ). Η εξέταση των
υπολ ογισµών τ ο υ ντάµπινγκ στην αρχική έρευνα πο υ διενεργήθηκε στο πλαίσιο της
τρέχουσας έρευνας , έ δειξε ότι τα µ οντέλα φ ο ύρνων µικρ οκυµάτων υψηλής
τεχνολ ογίας της εταιρείας LGE µε υψηλότερε ς τιµές εξαγωγής είτε δεν αποτελ ούσαν
αντικείµενο ντάµπινγκ όταν αυτά τα µ οντέλα εξάγο νταν στην Κοιν ότητα είτε
αποτελο ύσαν αντικείµεν ο ντάµπινγκ σε π ολύ χαµηλ ότερα επίπεδα απ ό ό , τι τα µ οντέλα
χαµηλότερης τεχν ολ ογίας .
(42) Αυτή η τάση συνεχίστηκε κατά την περίοδ ο της έρε υνας της επανεξέτασης κατά την
οπ οία οι διαπιστώσεις της έρευνας , όπως καθ ορίζ ονται ανωτέρω έδειξαν ότι τα
µο ντέλα φ ούρν ων µικροκυµάτω ν υψηλής τεχν ολ ογίας π ου παρήγαγε η LGE, δεν
πωλούνταν στην αγορά της Κοιν ότητας σε επίπεδο τιµών π ου απ οτελού σαν
αντικείµενο ντάµπινγκ .
(43) E πιπλέον, αν η εταιρεία πρόκειται να αυξήσει την παραγωγή της στην Κορέα ,
θεωρείται ότι θα επιτευχθού ν περαιτέρω οικο ν οµίες κλίµακας µε απ οτέλεσµα να
µειωθεί το α νά µ ονά δα κ όστ ος παραγωγής και µε ακό µη λιγότερ ο τ ο ε νδεχ όµεν ο να
εµφανιστεί εκ νέ ου τ ο ντάµπινγκ στ ο µέλλο ν .
(44) Όσον αφ ορά την εξέταση τ ου α ν η εταιρεία LGE έχει κάποι ο κίνητρ ο για να
προσανατ ολίσει τις εξαγωγές της φ ούρ νων µικροκυ µάτων κατασκευής Κορέας από
άλλες τρίτες χώρες πρ ος τη ν Κοιν ότητα στην περίπτωση που καταργηθού ν ή
µεταβληθούν οι δασµ οί αντιντάµπινγκ , πρέπει να υπενθυ µιστεί ότι αυτές οι εξαγωγές
σ’ αυτές τις χώρες ήταν και απο δ οτικές και είχαν πραγµατοπ οιηθεί σε επίπεδα που δε ν
αποτελο ύσαν αντικείµεν ο ντάµπινγκ . Παρ όλ ο π ου υπάρχει η δυ νατ ότητα να στρέψει η
εταιρεία αυτή τις εξαγωγές της φο ύρνω ν µικρ οκυµάτων πρ ος την Κοιν ότητα , ώστε να
αποτελέσο υν α ντικείµενο ντάµπινγκ , ηLGE θα α ναγκαστεί να µειώσει τις τιµές της
σηµαντικά και εποµένως τα κέρδη της , πράγµα τ ο ο π οίο φαίνεται να έχει µικρή
οικο ν οµική δικαιολ ογία .
(45) Επιπλέον , πρέπει επίσης να λαµβάνεται υπόψη τ ο γεγ ον ός ότι η εταιρεία LGE είναι
ένας µεγάλ ος παραγωγ ός φ ούρνω ν µικρ οκυµάτων στην Κοιν ότητα όταν εξετάζεται το
ενδεχ όµεν ο να ασκήσει η εταιρεία εκ νέ ο υ ντάµπινγκ στην Κοιν ότητα . ∆ε δ οµέν ο υ ότι
η παραγωγή της στην Κοιν ότητα αντιστ οιχεί σήµερα σε 10-20% όλω ν τω ν φ ού ρνων
µικροκυµάτων πο υ πωλ ούνται στην Κοιν ότητα καταγωγής ΕΕ , θε ωρείται ότι η LGE
θα είναι λιγότερο διατεθειµένη στ ο µέλλο ν να απ οσταθεροπ οιήσει τις επικρατούσεςτιµές ή να πρ οκαλέσει ζηµία στην κοιν οτική αγ ορά
, στην οπ οία παίζει τώρα ηγετικό
ρόλ ο πραγµατ οπ οιώντας εξαγωγές απ ό την Κορέα σε χαµηλές τιµές .
(46) Με βάση όλα τα ανωτέρω , θεωρείται εποµέν ως απίθαν ο να πραγµατοπ οιηθο ύν οι
µελλοντικές εξαγωγές της εταιρείας προς την Κοινό τητα σε τιµές π ου θα απ οτελού ν
αντικείµενο ντάµπινγκ .
( β) Daewoo Electronics Co. Ltd
(47) Όπως και για την LGE, η Επιτροπή εξέτασε τ ο θέµα τ ου αν οι όγκοι πωλήσεων της
DWE φούρ νων µικροκυµάτω ν στα σηµε ρινά ή ακό µη και σε υψηλότερα επίπεδα θα
εξακολουθήσ ο υν να πραγµατ οποι ού νται σε επίπεδα τιµών π ου δε ν θα αποτελ ού ν
αντικείµενο ντάµπινγκ στην περίπτωση πο υ καταργηθο ύν ή µεταβληθού ν οι δασµ οί
αντιντάµπινγκ .
11(48) Η έρευνα έ δειξε ότι η εταιρεία ανέπτυξε τις εξαγωγικές πωλήσεις της προς την
Κοινότητα σε απ οδ οτικά επίπεδα τιµών π ου δε ν απ οτελ ούσαν αντικείµενο ντάµπινγκ
σε µια εποχή κατά την οπ οία εφαρµ οζ όταν δασµ ό ς αντιντάµπινγκ . Επιπλέον,
διατήρησε υψηλή χρησιµοποίηση της παραγωγικής της ικανότητας στην Κορέα καιπραγµατοποίησε απ οδ οτικές εξαγωγικές πωλήσεις σε τιµές π ου δε ν απ οτελ ούσαν
αντικείµενο ντάµπινγκ σε αγ ορές εκτ ός της ΕΕ
.
(49) Σε ό, τι αφ ορά επίσης τ ο ενδεχ όµε ν ο να εµφα νιστεί εκ νέ ου τ ο ντάµπινγκ απ ό τη ν
DWE στο µέλλ ον αν καταργηθ ούν ή µεταβληθο ύν οι ισχύο ντες δασµ οί αντιντάµπινγκ ,
η εταιρεία αυτή συγκαταλέγετα ι επίσης µεταξύ των µεγαλύτερων παραγωγών
φούρ νων µικροκ υµάτων στη ν Κοιν ότητα µε επίπεδα παραγωγής και όγκ ου των
πωλήσεων στην Κοιν ότητα φ ού ρνων µικρ οκυµάτων καταγωγής ΕΕ , παρ οµ οί ου
µεγέθου ς µε εκείν ου της LGE.
(50) Σε συν δυασµ ό µε τ ο γε γονό ς ό τ ι αυτή η εταιρεία δεν έχει φαινο µενικά οικον ο µικά
κίνητρα για να επαναλάβει τις προηγού µενες πρακτικές της ντάµπινγκ , θεωρείται ότι η
εταιρεία DWE όπως και η LGE, θα είναι λιγότερ ο διατεθειµένη στο µέλλ ον να
ασκήσει ντάµπινγκ από τις εγκαταστάσεις της στην Κορέα και να απ οσταθερ οποιήσει
ή να πρ οκαλέσει ζηµία στην κ οιν οτική αγορά , στην οπ οία έχει σηµαντική οικ ον οµική
παρουσία .
E. ΖΗΜΙΑ ΚΑΙ ΣΥ ΜΦΕΡΟΝΤΑ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ
(51) ∆εδο µέν ου ότι η αρχική αίτηση επανεξέτασης που υπέβαλε η LGE ( και η
µεταγενέστερη αίτηση της DWE να συ µµετέχει στην επανεξέταση ) στη ν τρέχ ουσα
έρευνα περιορίστηκε σε εξέταση και στην πιθανή αναθεώρηση τω ν περιθωρίων
ντάµπινγκ που εφαρµ όζ ο νται σε κάθε εταιρεία βάσει του άρθρο υ 11 παράγραφος 3
του βασικού καν ο νισµο ύ , δε ν ήταν α ναγκαίο να εξεταστού ν η ζηµία ή τα συµφέρ ο ντα
της Κοινότητας .
ΣΤ. ΑΙΤΙΩ ∆ΗΣ ΣΥΝΑΦΕΙΑ
(52) Με βάση τα ανωτέρω γεγ ον ότα και τις παρατηρήσεις καθώς και τις διαθέσιµες
πληροφ ορίες , σ υνάγεται ευλ όγως τ ο συµπέρασµα ό τι τ ο ντάµπινγκ π ου έχει ασκήσει η
εταιρείαLG Electronics Inc ή η εταιρεία Daewoo Electronics Co. Ltd δεν πρ όκειται
να εµφανιστεί εκ νέ ου α ν µειωθ ού ν οι δασµ οί αντιντάµπινγκ πο υ έχ ου ν επιβληθεί
έναντι αυτών των δύ ο εταιρειών , στ ο επίπεδ ο των περιθωρίων το υ ντάµπινγκ που
καθορίστηκαν για καθεµία από αυτές στην τρέχο υσα έρευ να επανεξέτασης , δηλαδή
0,0%. Ε ν πάση περιπτώσει , οι δ ύ ο παραγωγ οί - εξαγωγείς µπορ ού ν στ ο µέλλ ον να
αποτελέσο υν α ντικείµενο περαιτέρωεπανεξέτασης αν κριθεί αναγκαία αυτή η δράση .
(53) Όλα τα ενδιαφερ όµενα µέρη ε νηµερώθηκαν σχετικά µε τα ουσιαστικά γεγον ότα και
τις παρατηρήσεις στα οπ οία στηρίχθηκε η τροπ οποίηση των ισχυό ντων δασµών για
τους δ ύ ο παραγωγο ύς - εξαγωγείς . Ωστ όσ ο κανένα από αυτά τα µέρη δε ν υπέβαλαν
παρατηρήσεις .
(54) Αυτή η επανεξέταση δεν επηρεάζει την η µερ οµηνία λήξεως ισχύ ος τ ο υ καν ονισµ ο ύ
(E Κ)5 / 9 6( βλ. άρθρ ο11 παράγραφος 2 τ ο υ βασικού καν ονισµ ού ), ο ύτε τα
δικαιώµατα των εισαγωγέων να ζητήσο υν την επιστρ οφή των δασµ ών α ντιντάµπινγκ
που έχο υν εισπραχθεί ( βλ. άρθρ ο11 παράγραφ ος 8 τ ου βασικού καν ονισµ ο ύ ),
12ΕΞΕ∆ΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ Κ Α ΝΟΝΙΣΜΟ :
Άρθρο1
Ο πίνακας του άρθρ ου 1 παράγραφο ς 2 τ ου καν ο νισµ ού (E Κ) αριθ.5 / 9 6 αντικαθίσταται ,
όσ ον αφ ορά τη ∆ηµοκρατία της Κορέας , απ ό τ ο ν ακ όλ ουθ ο πίνακα :
Χώρα Προϊ όντα π ου κατασκευάζο νται
απόΣυντελεστής
του δασµ ού
(%)Συµπληρωµατικός
κωδικόςTaric
∆ηµοκρατία της
Κορέας- Daewoo Electronics Co. Ltd
- LG Electronics Inc.-K or e aN i s h i nC o.L td- Samsung Electronics Co., Ltd-
άλλες εταιρείες0,00,0
24,4
3,3
24,48829
8830883188328833
Άρθρο2
Ο παρών καν ονισµ ός αρχίζει να ισχύει την επο µένη της δηµ οσίευσής τ ου στη ν Ε πίσηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
Ο παρών καν ονισµ ός είναι δεσµε υτικός ως πρ ος όλα τα µέ ρη τ ου και ισχύει άµεσα σε κάθεκράτος µέλ ος
.
Βρυξέλλες ,[ … ]
Για το Συµβούλιο
Ο Πρόεδρος