A4-0303/98

Πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (COM(98)0126 - C4-0251/98 - 98/0099(COD))

Η εν λόγω πρόταση εγκρίνεται με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

(Τροπολογία 1)

Αιτιολογική σκέψη 7

>Αρχικό κείμενο>

(7) . ότι οι επιχειρήσεις, και κυρίως οι μικρομεσαίες, επωμίζονται μεγάλα οικονομικά και διοικητικά βάρη εξαιτίας των καθυστερήσεων πληρωμών; ότι, επιπλέον, οι καθυστερήσεις πληρωμών αποτελούν βασική αιτία πτωχεύσεων, που απειλούν την επιβίωση των επιχειρήσεων και οδηγούν στην απώλεια μεγάλου αριθμού θέσεων απασχόλησης;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(7) . ότι οι επιχειρήσεις, και κυρίως οι μικρομεσαίες, επωμίζονται μεγάλα οικονομικά και διοικητικά βάρη εξαιτίας

των υπερβολικών περιόδων πληρωμής και των καθυστερήσεων πληρωμών; ότι, επιπλέον, τα προβλήματα αυτά αποτελούν βασική αιτία πτωχεύσεων, που απειλούν την επιβίωση των επιχειρήσεων και οδηγούν στην απώλεια μεγάλου αριθμού θέσεων απασχόλησης;

(Τροπολογία 2)

Αιτιολογική σκέψη 13

>Αρχικό κείμενο>

(13) . ότι η χρήση ρητρών για την παρακράτηση της κυριότητας ως μέσου επιτάχυνσης των πληρωμών εμποδίζεται σήμερα από ορισμένες διαφορές που υπάρχουν μεταξύ των επιμέρους εθνικών νομοθεσιών; ότι είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί στους πιστωτές η δυνατότητα να ασκούν το δικαίωμα παρακράτησης της κυριότητας σε όλη την Κοινότητα, χρησιμοποιώντας μια ενιαία ρήτρα αναγνωρισμένη από όλα τα κράτη μέλη;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(13) . ότι η χρήση ρητρών για την παρακράτηση της κυριότητας ως μέσου επιτάχυνσης των πληρωμών εμποδίζεται σήμερα από ορισμένες διαφορές που υπάρχουν μεταξύ των επιμέρους εθνικών νομοθεσιών; ότι είναι απαραίτητο να εξασφαλιστεί στους πιστωτές η δυνατότητα να ασκούν το δικαίωμα παρακράτησης της κυριότητας σε όλη την Κοινότητα, χρησιμοποιώντας μια ενιαία ρήτρα αναγνωρισμένη από όλα τα κράτη μέλη

, αποφεύγοντας τη στρέβλωση των εμπορικών ανταλλαγών κατά τη λειτουργία της εσωτερικής αγοράς λόγω υπερβολικών περιόδων πληρωμής και των καθυστερήσεων πληρωμών;

(Τροπολογία 3)

Αιτιολογική σκέψη 15

>Αρχικό κείμενο>

15. ότι οι δημόσιες αρχές προβαίνουν σε σημαντικό όγκο πληρωμών προς τις επιχειρήσεις; ότι η τήρηση αυστηρής πειθαρχίας όσον αφορά τις πληρωμές εκ μέρους των εν λόγω αρχών θα είχε ευεργετική επίδραση σε όλη την οικονομία; ότι για τις πληρωμές που πραγματοποιεί η Επιτροπή έχει ήδη αποφασιστεί, να δίνεται σε ορισμένους πιστωτές το δικαίωμα να εισπράττουν τόκους υπερημερίας για τις καθυστερήσεις πληρωμών;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

15. ότι οι δημόσιες αρχές προβαίνουν σε σημαντικό όγκο πληρωμών προς τις επιχειρήσεις; ότι η τήρηση αυστηρής πειθαρχίας όσον αφορά τις πληρωμές εκ μέρους των εν λόγω αρχών θα είχε ευεργετική επίδραση σε όλη την οικονομία;

ότι στο πλαίσο των δημοσίων συμβάσεων, οι συμβαλλόμενες επιχειρήσεις καθυστερούν ενίοτε με τη σειρά τους τις πληρωμές στους προμηθευτές και υπεργολάβους τους ανατρέχοντας συνήθως στην επιβολή δυσανάλογων προθεσμιών εξόφλησης, συμπεριφορά που πλήττει σοβαρά τα συμφέροντα πολυαρίθμων επιχειρήσεων, ιδίως μικρομεσαίων; ότι για τις πληρωμές που πραγματοποιεί η Επιτροπή έχει ήδη αποφασιστεί, να δίνεται σε ορισμένους πιστωτές το δικαίωμα να εισπράττουν τόκους υπερημερίας για τις καθυστερήσεις πληρωμών;

(Τροπολογία 4)

Αιτιολογική σκέψη 16α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

16α. ότι θα μπορούσε να είναι αναγκαίο, όταν επανεξετασθεί η οδηγία, να εξετασθεί η δυνατότητα αντιμετώπισης των επιπτώσεων των μεγάλων συμβατικών περιόδων πληρωμών;

(Τροπολογία 5)

Αιτιολογική σκέψη 16β (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

16β. ότι τα κράτη μέλη πρέπει να επαγρυπνούν για το ενδεχόμενο αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, όπως π.χ. σε ορισμένους τομείς του λιανικού εμπορίου, όπου χρησιμοποιείται η απειλή διακοπής συνεργασίας για να αποθαρρυνθούν οι προμηθευτές από το να πιέζουν για ταχεία πληρωμή;

(Τροπολογία 6)

Αιτιολογική σκέψη 16γ (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

16γ. ότι για ορισμένα προϊόντα όπως τα αναλώσιμα προϊόντα διατροφής, οι καθυστερήσεις των πληρωμών δεν μπορούν να καταλογισθούν σε πραγματικές ανάγκες της αγοράς αλλά μάλλον σε στρεβλώσεις ανταγωνισμού που πρέπει να διορθωθούν.;

(Τροπολογία 7)

Αιτιολογική σκέψη 16δ (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

16δ. Η έννοια της «αναθέτουσας αρχής» αντιστοιχεί στον ορισμό που καθορίζεται στις οδηγίες 92/50/ΕΟΚ(1) και 93/37/ΕΟΚ(2) σχετικά με τη σύναψη συμβάσεων δημοσίων έργων

_____________________

(1) ΕΕ L 209, της 24.7.1992, σελ. 1

(2) ΕΕ L 199, της 9.8.1993, σελ. 54

(Τροπολογία 9)

Άρθρο 2, παράγραφος 1

>Αρχικό κείμενο>

1. «εμπορική συναλλαγή»: κάθε συναλλαγή μεταξύ δύο ή περισσοτέρων φυσικών ή νομικών προσώπων που την διεξάγουν στο πλαίσιο της επιχειρηματικής δραστηριότητάς τους ή μεταξύ τέτοιων προσώπων και αρχών, η οποία οδηγεί στην παράδοση αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών έναντι αμοιβής;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. «εμπορική συναλλαγή»: κάθε συναλλαγή μεταξύ

επιχειρήσεων η οποία οδηγεί στην παράδοση αγαθών ή την παροχή υπηρεσιών έναντι αμοιβής; ως επιχείρηση νοείται κάθε διαρκής οργάνωση ανεξάρτητης οικονομικής δραστηριότητας, ακόμα και από ένα και μόνο άτομο, ή έστω και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα. Οι αναθέτουσες αρχές θεωρούνται σε κάθε περίπτωση επιχειρήσεις κατά το πνεύμα της παρούσας οδηγίας.

(Τροπολογία 10)

Άρθρο 2, παράγραφος 3

>Αρχικό κείμενο>

3. «παρακράτηση της κυριότητας»:το γεγονός ότι ο πωλητής παρακρατεί την κυριότητα των πωλουμένων αγαθών μέχρις ότου ο αγοραστής εξοφλήσει το τίμημα;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3. «παρακράτηση της κυριότητας»:

η συμφωνία που δεν βασίζεται σε τυπικές προϋποθέσεις ότι ο πωλητής παραμένει κύριος των πωλουμένων αγαθών μέχρις ότου εξοφληθεί το τίμημα.

(Τροπολογία 11)

Άρθρο 2, παράγραφος 4

>Αρχικό κείμενο>

4. «αρχές»: το κράτος, οι αρχές περιφερειακής διοίκησης ή τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οργανισμοί δημοσίου δικαίου ή οι ενώσεις που συγκροτούνται από μία ή περισσότερες τέτοιες αρχές ή από οργανισμούς δημοσίου δικαίου. Ένας οργανισμός θεωρείται δημοσίου δικαίου όταν: συγκροτείται με αποκλειστικό σκοπό την ικανοποίηση αναγκών γενικού συμφέροντος, δεν έχει βιομηχανικό ή εμπορικό χαρακτήρα, έχει νομική προσωπικότητα και χρηματοδοτείται κατά το μεγαλύτερο μέρος από το κράτος, από αρχές περιφερειακής διοίκησης ή τοπικής αυτοδιοίκησης ή από άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή υπόκειται στη διοικητική εποπτεία τέτοιων οργανισμών ή έχει διοικητικό, διαχειριστικό ή εποπτικό συμβούλιο του οποίου περισσότερα από τα μισά μέλη διορίζονται από το κράτος, από αρχές περιφερειακής διοίκησης ή τοπικής αυτοδιοίκησης ή από άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

4. «αναθέτουσες αρχές»: οι Ευρωπαϊκές Κοινότητες και τα όργανα που απορρέουν από τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας Άνθρακα και Χάλυβα και τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας Ατομικής Ενέργειας, οι οποίοι διαθέτουν ιδία νομική προσωπικότητα, το κράτος, οι φορείς περιφερειακής και τοπικής αυτοδιοίκησης, οι οργανισμοί δημοσίου δικαίου και ενώσεις που συγκροτούνται από ένα οι περισσότερους φορείς ή οργανισμούς.

4α. Ως «οργανισμός δημοσίου δικαίου» νοείται κάθε οργανισμός

- ο οποίος έχει συσταθεί με τον ειδικό σκοπό να εκπληροί καθήκοντα γενικού ενδιαφέροντος τα οποία δεν είναι επαγγελματικής φύσεως

- ο οποίος διαθέτει νομική προσωπικότητα και

- ο οποίος χρηματοδοτείται κυρίως από το κράτος, τους φορείς περιφερειακής ή τοπικής αυτοδιοίκησης ή άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου ή υπόκειται ως προς τη διεύθυνσή του στην εποπτεία τους ή τα όργανα διοίκησης, διεύθυνσης ή εποπτείας του που απαρτίζονται κατά πλειοψηφία από μέλη τα οποία ορίζονται από το κράτος, τους φορείς τοπικής περιφερειακής αυτοδιοίκησης ή από άλλους οργανισμούς δημοσίου δικαίου.

(Τροπολογία 13)

Άρθρο 2, παράγραφος 5

>Αρχικό κείμενο>

5. «δημόσιες συμβάσεις»: συμβάσεις οικονομικού ενδιαφέροντος που συνάπτονται εγγράφως μεταξύ φυσικού ή νομικού προσώπου και αρχών.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

5. «δημόσιες συμβάσεις»: συμβάσεις οικονομικού ενδιαφέροντος που συνάπτονται εγγράφως μεταξύ

μιας αναθέτουσας αρχής κατά την έννοια της παραγράφου 4 και μιας επιχείρησης η οποία δεν είναι αναθέτουσα αρχή.

(Τροπολογία 14)

Άρθρο 3, παράγραφος 1

>Αρχικό κείμενο>

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι:

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Τα κράτη μέλη

θεσπίζουν τις αναγκαίες νομοθετικές και άλλες δικονομικές διατάξεις προκειμένου να διασφαλίζεται η προσήκουσα πραγματοποίηση της παροχής αγαθών ή υπηρεσιών και η έλλειψη ελαττωμάτων των νομικών σχέσεων στις οποίες στηρίζεται η παροχή αυτή

>Αρχικό κείμενο>

α) η προθεσμία εξόφλησης της οφειλής δεν υπερβαίνει τις 21 ημερολογιακές ημέρες από την ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στη σύμβαση ή στους γενικούς όρους πώλησης του πωλητή;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

α) η προθεσμία εξόφλησης της οφειλής δεν υπερβαίνει τις 21 ημερολογιακές ημέρες από

την ημερομηνίας παραλαβήςτου τιμολογίου, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στη σύμβαση ή στους γενικούς όρους πώλησης του πωλητή;

>Αρχικό κείμενο>

β) αν δεν υπάρχει τιμολόγιο ή αν η ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου δεν μπορεί να προσδιοριστεί με βεβαιότητα ή αν η ημερομηνία έκδοσης του τιμολογίου είναι προγενέστερη από την ημερομηνία παράδοσης, η προθεσμία εξόφλησης υπολογίζεται με αφετηρία την ημερομηνία παράδοσης των αγαθών ή των υπηρεσιών;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

αα) Το τιμολόγιο θεωρείται ότι έχει παραληφθεί πέντε ημέρες μετά την αποστολή του, εκτός εάν ο αγοραστής ή ο πωλητής μπορούν να αποδείξουν άλλο χρονικό σημείο παραλαβής

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

βα) αν δεν υπάρχει τιμολόγιο ή αν η ημερομηνία παραλαβής του τιμολογίου δεν μπορεί να προσδιοριστεί με βεβαιότητα ή αν η ημερομηνία παραλαβής του τιμολογίου είναι προγενέστερη από την ημερομηνία παροχής των οφειλομένων αγαθών ή υπηρεσιών, η προθεσμία εξόφλησης υπολογίζεται

από αυτή την ημερομηνία.

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ββ) όταν η προθεσμία εξόφλησης που καθορίζεται στη σύμβαση ή στους γενικούς όρους πώλησης του πωλητή είναι μεγαλύτερη των 60 ημερολογιακών ημερών, ο αγοραστής εξασφαλίζει για τον πωλητή, ιδίοις εξόδοις, γραμμάτιο όπου αναφέρεται ρητώς η προθεσμία εξόφλησής του και το οποίο διασφαλίζεται από αναγνωρισμένο πιστωτικό ίδρυμα;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

βγ) σε περίπτωση που ο αγοραστής παραλήψει να εξασφαλίσει για τον πωλητή το γραμμάτιο που προαναφέρθηκε στο σημείο (βα) ανωτέρω, εφαρμόζεται η κανονική προθεσμία εξόφλησης και το επίπεδο του τόκου, όπως προβλέπεται στο παρόν άρθρο, και οιεσδήποτε συμβατικές παρεκκλίσεις ακυρώνονται αυτομάτως επί ζημία του πωλητή; το υπόλοιπο της σύμβασης εξακολουθεί να ισχύει;

>Αρχικό κείμενο>

γ) ο πιστωτής δικαιούται να ζητήσει τόκους από τον οφειλέτη για κάθε ποσό η εξόφληση του οποίου εκκρεμεί όταν η ημερομηνία λήξης της προθεσμίας εξόφλησης, όπως ορίζεται βάσει των στοιχείων α) και β), παρέλθει χωρίς ο πιστωτής να έχει λάβει το οφειλόμενο ποσό;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

γ) ο πιστωτής δικαιούται να ζητήσει τόκους από τον οφειλέτη για κάθε ποσό η εξόφληση του οποίου εκκρεμεί όταν η ημερομηνία λήξης της προθεσμίας εξόφλησης, όπως ορίζεται βάσει των στοιχείων α) και ββ), παρέλθει χωρίς ο πιστωτής να έχει λάβει το οφειλόμενο ποσό;

>Αρχικό κείμενο>

δ) οι τόκοι αρχίζουν να «τρέχουν» αυτόματα από την επομένη της ημερομηνίας που λήγει η προθεσμία για την εξόφληση, χωρίς να χρειάζεται να γίνει υπενθύμιση της οφειλής;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

δ) οι τόκοι αρχίζουν να «τρέχουν» αυτόματα από την επομένη της ημερομηνίας που λήγει η προθεσμία για την εξόφληση, χωρίς να χρειάζεται να γίνει υπενθύμιση της οφειλής;

>Αρχικό κείμενο>

ε) το ύψος των τόκων υπερημερίας («νόμιμο επιτόκιο»), τους οποίους δικαιούται να ζητήσει ο πιστωτής, ισούται τουλάχιστον με το άθροισμα του επιτοκίου προσφορών (επιτόκιο επαναγοράς τίτλων) της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας («επιτόκιο αναφοράς») συν 8 τουλάχιστον εκατοστιαίες μονάδες («περιθώριο»), εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στη σύμβαση ή στους γενικούς όρους πώλησης του πωλητή; για τα κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν στην τρίτη φάση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, το επιτόκιο αναφοράς θα είναι το ισοδύναμο επιτόκιο που θα καθορίσει η κεντρική τους τράπεζα;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ε) το ύψος των τόκων υπερημερίας («νόμιμο επιτόκιο»), τους οποίους δικαιούται να ζητήσει ο πιστωτής, ισούται με το άθροισμα του επιτοκίου προσφορών (επιτόκιο επαναγοράς τίτλων) της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας («επιτόκιο αναφοράς») συν 8 τουλάχιστον εκατοστιαίες μονάδες («περιθώριο»), εκτός αν ορίζεται διαφορετικά στη σύμβαση ή στους γενικούς όρους πώλησης του πωλητή; για τα κράτη μέλη που δεν συμμετέχουν στην τρίτη φάση της Οικονομικής και Νομισματικής Ένωσης, το επιτόκιο αναφοράς θα είναι το ισοδύναμο επιτόκιο που θα καθορίσει η κεντρική τους τράπεζα;

>Αρχικό κείμενο>

στ) το νόμιμο επιτόκιο υπερημερίας τροποποιείται αυτόματα σε συνάρτηση με τις μεταβολές του επιτοκίου αναφοράς που αναφέρεται στο στοιχείο ε);

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

στ) το νόμιμο επιτόκιο υπερημερίας τροποποιείται αυτόματα σε συνάρτηση με τις μεταβολές του επιτοκίου αναφοράς που αναφέρεται στο στοιχείο ε);

>Αρχικό κείμενο>

ζ) πέραν του δικαιώματος για λήψη τόκων, ο πιστωτής δικαιούται να ζητήσει από τον οφειλέτη πλήρη αποζημίωση για τη ζημία ή βλάβη που υπέστη;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ζ) πέραν του δικαιώματος για λήψη τόκων, ο πιστωτής δικαιούται να ζητήσει από τον οφειλέτη πλήρη αποζημίωση

για τις ακόλουθες δαπάνες:

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(1) το κόστος των τραπεζικών δανείων ή του ακάλυπτου λογαριασμού του πιστωτή, στο βαθμό που το κόστος αυτό δεν έχει ακόμα αντισταθμιστεί πλήρως από το δικαίωμα για λήψη τόκων;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(2) τα διοικητικά έξοδα της είσπραξης εντός της επιχείρησης του πιστωτή;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(3) τα έξοδα ενός τρίτου μέρους; και

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(4) τα έξοδα είσπραξης μέσω νομικών ενεργειών;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

κάθε συνακόλουθος ζημία που προκύπτει από καθυστερήσεις πληρωμών δεν θα πληροί το κριτήριο για αποζημίωση;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

τα κράτη μέλη μπορούν να περιορίζουν τα δικαστικά έξοδα παράστασης τα οποία περιλαμβάνονται στην εν λόγω ζημία;

(Τροπολογία 15)

Άρθρο 3, παράγραφος 2α

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2α. Η Επιτροπή, ακολουθώντας τις οδηγίες της επιτροπής που αναφέρεται στο άρθρο 9, προβαίνει, τουλάχιστον τα πρώτα τρία έτη μετά τη θέση σε εφαρμογή της παρούσας οδηγίας, σε ετήσια ανασκόπηση, μεταξύ άλλων, του νομίμου επιτοκίου, προκειμένου να εκτιμηθούν οι επιπτώσεις στις εμπορικές συναλλαγές και η λειτουργία της νομοθεσίας στην πράξη. Τα αποτελέσματα αυτής της ανασκόπησης και άλλων ανασκοπήσεων γνωστοποιούνται στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

(Τροπολογία 17)

Άρθρο 3, παράγραφος 2β (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2β. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν όλα τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να μειώσουν τις μακρές περιόδους πληρωμής στην ενιαία αγορά.

(Τροπολογία 18)

Άρθρο 4, παράγραφος 1, πρώτο και δεύτερο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

1. Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο πωλητής διατηρεί την κυριότητα των αγαθών εφόσον κοινοποιήσει γραπτώς στον αγοραστή, το αργότερο έως την ημερομηνία παράδοσης των αγαθών, την πρόθεσή του να διατηρήσει την κυριότητα των αγαθών.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Σε εμπορικές συναλλαγές υπό την έννοια του άρθρου 2 (1), τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι ο πωλητής διατηρεί την κυριότητα, εφόσον έχει συμφωνηθεί ρήτρα διατήρησης της κυριότητας;

>Αρχικό κείμενο>

Εφόσον εκπνεύσει η προθεσμία εξόφλησης χωρίς ο αγοραστής να έχει καταβάλει το τίμημα, ο πωλητής δύναται να ζητήσει να του επιστραφούν τα εν λόγω αγαθά.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Εφόσον εκπνεύσει η προθεσμία εξόφλησης χωρίς ο αγοραστής να έχει καταβάλει το τίμημα, ο πωλητής δύναται να ζητήσει να του επιστραφούν τα εν λόγω αγαθά.

Τα κράτη μέλη μπορούν να λάβουν ειδικά μέτρα για αγαθά τα οποία παραδίδονται στο πλαίσιο της εκτέλεσης έργων και τα οποία ενσωματώνονται σε ένα άλλο κινητό ή ακίνητο αγαθό. Τα κράτη μέλη εξασφαλίζουν ότι η ρήτρα διατήρησης της κυριότητας είναι δεσμευτική για τρίτα τα μέρη, ακόμα και στην περίπτωση χρεωκοπίας του οφειλέτη ή στην περίπτωση οιασδήποτε άλλης παρόμοιας διαδικασίας στο πλαίσιο της νομοθεσίας των κρατών μελών. Ο αγοραστής, αμέσως μόλις τα αγαθά περιέλθουν στην κατοχή του, είναι υπεύθυνος για οποιαδήποτε ζημία ή απώλεια. Η κοινοποίηση δύναται εγκύρως να περιληφθεί στην τυποποιημένη σύμβαση του αγοραστή, στο τιμολόγιο ή σε μεμονωμένη επιμέρους σύμβαση. Δεν απαιτείται καμία άλλη τυπική διαδικασία.

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(Τροπολογία 19)

Άρθρο 4, παράγραφος 2

>Αρχικό κείμενο>

2. Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται μόνο για τις οφειλές που είναι πληρωτέες σε μία και μόνη δόση.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Διαγράφεται

(Τροπολογία 21)

Άρθρο 4, παράγραφος 3

>Αρχικό κείμενο>

3. Τα κράτη μέλη καθορίζουν τα αποτελέσματα της ρήτρας παρακράτησης κυριότητας ως προς τις πτυχές που δεν καλύπτονται από την παρούσα οδηγία και ιδίως, όσοον αφορά τα αποτελέσματα έναντι των καλόπιστων τρίτων.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3. Τα κράτη μέλη

εγκρίνουν κανονισμούς, ιδίως για την προστασία καλόπιστων τρίτων, όσον αφορά τις καταβολές που έχουν ήδη πραγματοποιηθεί από τον οφειλέτη

(Τροπολογία 22)

Άρθρο 6, πρώτο εδάφιο

>Αρχικό κείμενο>

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να είναι διαθέσιμες απλουστευμένες διαδικασίες για τις οφειλές που δεν υπερβαίνουν ένα κατώτατο όριο, το οποίο δεν δύναται να είναι χαμηλότερο των 20.000 ECU. Οι διαδικασίες αυτές προβλέπουν απλές και ολιγοδάπανες μεθόδους προσφυγής στη δικαιοσύνη για την εξόφληση των οφειλών.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Τα κράτη μέλη μεριμνούν ώστε να είναι διαθέσιμες απλουστευμένες διαδικασίες για τις οφειλές που δεν υπερβαίνουν ένα

ανώτατο όριο, το οποίο δεν δύναται να είναι χαμηλότερο των 20.000 ECU. Οι διαδικασίες αυτές προβλέπουν απλές και ολιγοδάπανες μεθόδους προσφυγής στη δικαιοσύνη για την εξόφληση των οφειλών.

(Τροπολογία 23)

Άρθρο 6α (νέο)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Άρθρο 6α

Εθνικές διατάξεις

Οι ρυθμίσεις των κρατών μελών για την παράσταση δικηγόρου στο δικαστήριο δεν θίγονται από τις προαναφερθείσες διατάξεις.

(Τροπολογία 24)

Άρθρο 7

>Αρχικό κείμενο>

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η νομοθεσία τους περιέχει διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες τα συμβατικά τεύχη των δημοσίων συμβάσεων περιλαμβάνουν ακριβή και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις περιόδους και τις προθεσμίες πληρωμής που εφαρμόζουν οι αναθέτουσες αρχές. Ιδιαίτερα, καθορίζονται χρονικά όρια για την ολοκλήρωση των διοικητικών διατυπώσεων που προηγούνται της πληρωμής, όπως είναι οι διαδικασίες παραλαβής των δημοσίων έργων.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι η νομοθεσία τους περιέχει διατάξεις σύμφωνα με τις οποίες τα συμβατικά τεύχη των δημοσίων συμβάσεων περιλαμβάνουν ακριβή και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με τις περιόδους και τις προθεσμίες πληρωμής που εφαρμόζουν οι αναθέτουσες αρχές,

ακόμα και όταν οι προθεσμίες αυτές καθορίζονται σε εκ του νόμου οριζόμενους γενικούς συμβατικούς όρους. Ιδιαίτερα, καθορίζονται χρονικά όρια για την ολοκλήρωση των διοικητικών διατυπώσεων που προηγούνται της πληρωμής, όπως είναι οι διαδικασίες παραλαβής των δημοσίων έργων. Η ίδια δέσμευση διαφάνειας εφαρμόζεται στη σχέση αναδόχου-υπεργολάβου κατά την εκτέλεση δημοσίων έργων.

(Τροπολογία 25)

Άρθρο 7α (νέο)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Άρθρο 7α

Οργανισμοί είσπραξης οφειλών

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Ένα κράτος μέλος, στο οποίο ένας οργανισμός είναι δηλωμένος για να εκτελεί τη δραστηριότητα της είσπραξης οφειλών (κράτος εγκατάστασης), και το οποίο έχει ένα σύστημα αδειών με βάση το οποίο τέτοιοι οργανισμοί εξουσιοδοτούνται για την είσπραξη οφειλών, θα χορηγήσει τη συγκεκριμένη άδεια σε έναν τέτοιο οργανισμό υπό τον όρο ότι αυτός ικανοποιεί τις απαιτήσεις που εκτίθενται στην παράγραφο 2 κατωτέρω.

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2. Το κράτος προέλευσης εξασφαλίζει ότι ο οργανισμός ικανοποιεί τις ακόλουθες ελάχιστες απαιτήσεις για τη δραστηριότητα είσπραξης οφειλών και για την απόκτηση άδειας που αναφέρεται στην παράγραφο 1 ανωτέρω:

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

α) εφαρμόζει υψηλά πρότυπα έντιμης και ηθικής συμπεριφοράς, δεχόμενος, μεταξύ άλλων, να αποφεύγεται η προσβολή οφειλετών και να απέχει από πρακτικές οι οποίες θα μπορούσαν να παραπλανήσουν τον οφειλέτη σχετικά με

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

- τα όρια των εξουσιών του οργανισμού;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

- το γεγονός ότι ο οργανισμός δεν διαθέτει την εξουσία δημόσιας αρχής;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

- τα δικαιώματα του οφειλέτη για την προάσπιση των συμφερόντων του,

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

β) οι διευθυντές έχουν καθαρό ποινικό μητρώο;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

γ) οι διευθυντές έχουν τουλάχιστον τριετή επαγγελματική πείρα στον τομέα της είσπραξης οφειλών;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

δ) εξασφαλίζει χρηματοοικονομικές εγγυήσεις για την προστασία των πελατών και των οφειλετών;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ε) εισπράττει χρήματα εξ ονόματος των πελατών σε ένα λογαριασμό ο οποίος είναι ανεξάρτητος από τα ίδια κεφάλαια του οργανισμού και από κεφάλαια τα οποία δεν ανήκουν στους πελάτες;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

στ) ο οργανισμός αναφέρεται με σαφήνεια και σε τακτικά χρονικά διαστήματα στον πελάτη, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς όλων των εισπραχθέντων ποσών εξ ονόματος του πελάτη εντός της χρονικής περιόδου που προσδιορίζεται στη σύμβαση;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

ζ) εποπτεύεται από ιδιωτικό ή δημόσιο φορέα ο οποίος εξασφαλίζει συμμόρφωση με τις προαναφερθείσες απαιτήσεις;

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3. Τα κράτη μέλη αναγνωρίζουν αμοιβαίως άδειες με βάση τις οποίες τέτοιοι οργανισμοί έχουν εξουσιοδοτηθεί να εισπράττουν οφειλές σύμφωνα με το παρόν άρθρο.

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

4. Το κράτος μέλος στο οποίο η οφειλή έχει εισπραχθεί (κράτος υποδοχής) μπορεί να ζητήσει από τον οργανισμό να συμμορφωθεί με τις απαιτήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 2 ανωτέρω. Εάν ο οργανισμός, παρά το γεγονός ότι έχει λάβει δύο τέτοιες αιτήσεις, ενεργεί παραβαίνοντας τις εν λόγω απαιτήσεις, το κράτος υποδοχής μπορεί να ζητήσει από το κράτος προέλευσης του οργανισμού να λάβει κατάλληλα μέτρα είτε για να εξασφαλίσει τήρηση των απαιτήσεων είτε για να ανακαλέσει την άδεια. Σε περίπτωση που το κράτος εγκατάστασης παραλείψει να ενεργήσει σχετικά εντός προθεσμίας ενός μηνός και σε περίπτωση που ο οργανισμός εξακολουθήσει να ενεργεί κατά παράβαση των απαιτήσεων, το κράτος υποδοχής έχει το δικαίωμα να αγνοήσει την άδεια του οργανισμού.

(Τροπολογίες 33 και 26)

Άρθρο 8, παράγραφος 1

>Αρχικό κείμενο>

1. Η προθεσμία εξόφλησης των συμβατικών οφειλών από τις δημόσιες αρχές όπως ορίζεται στο άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχεία α) και β) δεν υπερβαίνει τις 60 ημερολογιακές ημέρες; η συμβατικά καθοριζόμενη προθεσμία δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υπερβαίνει τη μέγιστη προθεσμία πληρωμής;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. Η προθεσμία εξόφλησης των συμβατικών οφειλών από τις δημόσιες αρχές όπως ορίζεται στο άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχεία α) και β) δεν υπερβαίνει τις

45 ημερολογιακές ημέρες; για τις συμβάσεις που αφορούν την παραλαβή υλικού και υπηρεσιών, δεν υπερβαίνει τις 60 ημερολογιακές ημέρες για τις συμβάσεις που αφορούν την παραλαβή έργων και δεν υπερβαίνει τις 90 ημέρες για την τελική διεκπεραίωση των συμβάσεων που αφορούν την παραλαβή έργων; η συμβατικά καθοριζόμενη προθεσμία δεν μπορεί σε καμία περίπτωση να υπερβαίνει τη μέγιστη προθεσμία πληρωμής; στο πλαίσιο ενός δημοσίου έργου, ο κύριος ανάδοχος οφείλει να παράσχει στους υπεργολάβους και προμηθευτές του όρους τουλάχιστον εξίσου ευνοϊκούς με τους όρους που του παρέσχε η αναθέτουσα αρχή;

Προκειμένου να διασφαλίζονται για τον προμηθευτή και τον υπεργολάβο οι όροι αυτοί, ο ανάδοχος υποχρεούται να παρέχει εγγύηση υπέρ του προμηθευτή ή του υπεργολάβου εξασφαλίζοντας την πληρωμή όλων των οφειλομένων ποσών. Η εν λόγω εγγύηση είναι εκτελεστή απο την ημερομηνία εξόφλησης των 60 ημερολογιακών ημερών, υπολογιζομένης και της ημερομηνίας παρουσίασης στον ανάδοχο, του τιμολογίου του προμηθευτή ή του υπερβολάβου.

(Τροπολογία 27)

Άρθρο 8, παράγραφος 2

>Αρχικό κείμενο>

2. ο πιστωτής δικαιούται να απαιτήσει τόκους από την αρχή για κάθε ποσό που του οφείλεται και δεν του έχει καταβληθεί έως την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας πληρωμής. Ο τόκος υπολογίζεται όπως ορίζεται στο άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχεία δ) και ε) και καταβάλλεται αυτόματα από την αρχή χωρίς να χρειάζεται να προβληθεί σχετική αξίωση από τον πιστωτή;

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2. ο πιστωτής δικαιούται να απαιτήσει τόκους από την

αναθέτουσα δημόσια υπηρεσία για κάθε ποσό που του οφείλεται και δεν του έχει καταβληθεί από την ημερομηνία λήξης της προθεσμίας πληρωμής. Ο τόκος υπολογίζεται όπως ορίζεται στο άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχεία δ) και ε) και καταβάλλεται αυτόματα από την αναθέτουσα αρχή.

(Τροπολογία 28)

Άρθρο 8, παράγραφος 3

>Αρχικό κείμενο>

3. η αρχή δεν δικαιούται να ζητήσει ή να απαιτήσει από τον πιστωτή να παραιτηθεί από οποιοδήποτε από τα δικαιώματά του που αναφέρονται στο παρόν άρθρο.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

3. η

αναθέτουσα αρχή δεν δικαιούται να ζητήσει ή να απαιτήσει από τον πιστωτή να παραιτηθεί από οποιοδήποτε από τα δικαιώματά του. Αλλά και ο πιστωτής επίσης δεν μπορεί να ζητήσει ή να απαιτήσει από τους προμηθευτές ή υπεργολάβους του να παραιτηθούν από τα δικαιώματα αυτά.

(Τροπολογία 29)

Άρθρο 9, εδάφιο 4α (νέο)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Ο πρόεδρος της επιτροπής, ύστερα από αίτημα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή κατόπιν ιδίας πρωτοβουλίας, μπορεί να αναφερθεί στις αρμόδιες επιτροπές του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

(Τροπολογία 34)

Άρθρο 9α (νέο)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

Άρθρο 9α

Έκθέση σχετικά με τις εξελίξεις

Το αργότερο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2002, η Επιτροπή εκπονεί έκθεση σχετικά με την εξέλιξη της κατάστασης εις ό,τι αφορά τις προθεσμίες και τις καθυστερήσεις πληρωμών, σχετικά με τα μέτρα που θα έχουν ληφθεί έως τότε και τα αποτελέσματά τους, τούτο δε βάσει των εκθέσεων των κρατών μελών και των πληροφοριών του βιομηχανικού κλάδου. Η Επιτροπή υποβάλλει την έκθεση αυτή στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο καθώς και στις επαγγελματικές και διεπαγγελματικές οργανώσεις, επισυνάπτοντας ενδεχομένως προτάσεις για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν.

(Τροπολογία 31)

Άρθρο 10, παράγραφος 2

>Αρχικό κείμενο>

2. Τα κράτη μέλη δύνανται να διατηρήσουν σε ισχύ ή να θεσπίσουν διατάξεις αυστηρότερες από τις διατάξεις που απαιτούνται για τη συμμόρφωση με την παρούσα οδηγία.

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2. Τα κράτη μέλη δύνανται να διατηρήσουν σε ισχύ ή να θεσπίσουν διατάξεις

που είναι ευνοϊκότερες για τον πιστωτή της χρηματικής οφειλής από τις διατάξεις που απαιτούνται για τη συμμόρφωση με την παρούσα οδηγία.

Νομοθετικό ψήφισμα που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση οδηγίας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου που αφορά την καταπολέμηση των καθυστερήσεων πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές (COM(98)0126 - C4-0251/98 - 98/0099(COD))(Διαδικασία συναπόφασης: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

- έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, COM(98)0126 - 98/0099(COD) ((ΕΕ C 168 της 3.6.98, σελ. 13)),

- έχοντας υπόψη το άρθρο 189 B, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 100 Α της Συνθήκης ΕΚ, σύμφωνα με το οποίο η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση στο Κοινοβούλιο (C4-0251/98),

- έχοντας υπόψη το άρθρο 58 του Κανονισμού του,

- έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπή Οικονομικής, Νομισματικής και Βιομηχανικής Πολιτικής και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Δικαιωμάτων των Πολιτών (A4-0303/98),

1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που επέφερε το Κοινοβούλιο;

2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, σύμφωνα με το άρθρο 189 A, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ;

3. καλεί το Συμβούλιο να συμπεριλάβει, στην κοινή θέση που θα καθορίσει σύμφωνα με το άρθρο 189 Β, παράγραφος 2, της Συνθήκης ΕΚ, τις τροποποιήσεις που ενέκρινε το Κοινοβούλιο;

4. σε περίπτωση πρόθεσης του Συμβουλίου να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, καλεί το Συμβούλιο να το ενημερώσει σχετικά και ζητεί να τεθεί σε εφαρμογή η διαδικασία συνεννόησης;

5. υπενθυμίζει ότι η Επιτροπή οφείλει να υποβάλει στο Κοινοβούλιο κάθε τροποποίηση που προτίθεται να επιφέρει στην πρότασή της όπως τροποποιήθηκε από το Κοινοβούλιο;

6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα γνώμη στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.