Αριθ. C 139/42 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5. 6. 89 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
της γνωμοδότησης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
(άρθρο 43, τέταρτο εδάφιο του ΕΚ) 
Απορριφθείσες τροπολογίες 
Κατά τη διάρκεια της συζήτησης στη σύνοδο της ολομέλειας, απορρίφθηκαν οι ακόλουθες τροπολογίες: 
Σημείο 4.4 
Να προστεθούν τα εξής: 
«Πρέπει τώρα να μελετηθεί σοβαρά η άμεση εφαρμογή αποτελεσματικών μέτρων για τη διαχείριση 
του συνόλου της παραγωγής, όσον αφορά δε τα δημητριακά μέτρα αυτά θα μπορούσαν να εφαρμοσθούν 
με τη μορφή υποχρεωτικής παύσης της καλλιέργειας.» 
Αιτιολογία 
Η σημερινή πολιτική συμπίεσης των τιμών που γίνεται εντονότερη με την εκούσια παύση της καλλιέρ­
γειας μπορεί να επιφέρει μεγαλύτερη ισορροπία στην αγορά μόνο στο πολύ απώτερο μέλλον. Στο 
μεταξύ, οι δραματικές επιπτώσεις της απώλειας των εισοδημάτων θα δημιουργήσουν απαράδεκτα 
πολιτικά, κοινωνικά και περιβαλλοντικά προβλήματα. Ο αποτελεσματικός έλεγχος της παραγωγής θα 
μπορούσε επίσης να προετοιμάσει το έδαφος για τη δημιουργία ενός συστηματικότερου πλαισίου 
διεθνών συναλλαγών. 
Αποτέλεσμα της ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 36, ψήφοι κατά: 44, αποχές: 1!. 
Εσπεριδοειδή 
Να τροποποιηθεί η πρώτη παράγραφος: 
«Η ΟΚΕ φρονεί ότι δεν είναι δυνατό να γίνει αποδεκτή η μείωση κατά 7,5 % που προτείνεται για τα 
πορτοκάλια και τα μανταρίνια. Ταυτόχρονα η ΟΚΕ προτείνει όπως οι συνολικώς αποσυρόμενες από 
την αγορά ποσότητες σ' ολόκληρη την Κοινότητα για περαιτέρω επεξεργασία τεθούν σαν ζήτημα 
και ...» 
Αποτέλεσμα ψηφοφορίας 
Ψήφοι υπέρ: 23, ψήφοι κατά: 34, αποχές: 21. 
Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 78/660/ΕΟΚ 
για τους ετήσιους λογαριασμούς, και της οδηγίας 83/349/ΕΟΚ για τους ενοποιημένους λογαριασμούς, 
όσον αφορά τις εξαιρέσεις υπέρ των μικρών και μεσαίων εταιρειών καθώς και την κατάρτιση και 
δημοσίευση των λογαριασμών σε ECU(') 
(89/C 139/12) 
Στις 4 Νοεμβρίου 1988, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 54 της Συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του την 1η Μαρτίου με βάση την εισηγητική έκθεση 
του κ. Speirs. 
Κατά τη 264η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 31ης Μαρτίου 1989), η Οικονομική και 
Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε με 50 ψήφους υπέρ, 11 κατά και μια αποχή, την ακόλουθη γνωμοδότηση 
(ονομαστική ψηφοφορία). 
Η ΟΚΕ μπορεί να αποδεχθεί την προτεινόμενη τροποποίηση 
της έβδομης οδηγίας με την επιφύλαξη των ακόλουθων ειδι-
(') ΕΕ αριθ. C 287 της 11. 11. 1988, σ. 5. κών παρατηρήσεων. Ενώ συμφωνεί απόλυτα με την άποψη 
της Επιτροπής να γίνουν προσπάθειες μείωσης των διοικητι­
κών βαρών των μικρομεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ), θεωρεί, 
ωστόσο, ότι η προτεινόμενη τροποποίηση της τέταρτης 
5. 6. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 139/43 
οδηγίας για το εταιρικό δίκαιο και ειδικότερα τα άρθρα 4 και 
11, είναι τελείως απαράδεκτη στη σημερινή της μορφή και 
καλεί την Επιτροπή να προβεί σε ουσιαστική αναθεώρηση 
της για τους εξής λόγους: 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η εναρμόνιση του εταιρικού δικαίου σε κοινοτική 
κλίμακα πρέπει να θεωρηθεί στο πλαίσιο των κανόνων περί 
ελεύθερης εγκατάστασης. Στόχος είναι να διασφαλιστεί ότι 
οι εταιρείες των διάφορων κρατών μελών — ιδιαίτερα όταν 
λειτουργούν εκτός της χώρας στην οποία εδρεύουν — θα 
παρέχουν τόσο στα τρίτα μέρη όσο και στους μετόχους ισοδύ­
ναμες εγγυήσεις. Συνεπώς, η κοινοτική νομοθεσία, αφενός 
μεν, αποτρέπει τις στρεβλώσεις του ανταγωνισμού ανάμεσα 
σε εταιρείες των διάφορων κρατών μελών, αφετέρου δε, δεν 
επιτρέπει την παρακώλυση της ελευθερίας εγκατάστασης ή 
της ελευθερίας παροχής υπηρεσιών λόγω προστασίας των 
τρίτων μερών και των μετόχων. 
1.2. Οι απόψεις αυτές αποτελούν τη βάση της τέταρτης 
οδηγίας για το εταιρικό δίκαιο, της οποίας οι αιτιολογικές 
σκέψεις είναι σχετικά πολύ σαφείς: 
«Επειδή ο συντονισμός των εθνικών διατάξεων σχετικά 
με την παρουσίαση και το περιεχόμενο των ετήσιων λογα­
ριασμών... και η δημοσίευση τους όσον αφορά ορισμένες 
εταιρείες περιορισμένης ευθύνης έχει ιδιαίτερη σημασία 
για την προστασία των μελών και των τρίτων μερών» 
(πρώτη αιτιολογική σκέψη) 
«Επειδή είναι αναγκαίος ο ταυτόχρονος συντονισμός 
στους εν λόγω τομείς για τις μορφές αυτές εταιρειών, 
επειδή, αφενός μεν, οι δραστηριότητες των εταιρειών 
αυτών επεκτείνονται συχνά πέρα των συνόρων των εθνι­
κών επικρατειών, αφετέρου δε, δεν παρέχουν εγγυήσεις 
στους τρίτους εκτός από τα ποσά των καθαρών στοιχείων 
ενεργητικού τους» (δεύτερη αιτιολογική σκέψη) 
«Επειδή είναι επιπλέον αναγκαίο να θεσπιστούν στην 
Κοινότητα ελάχιστες ισοδύναμες νομικές απαιτήσεις 
όσον αφορά την έκταση των οικονομικών πληροφοριών 
που θα πρέπει να παρέχονται στο κοινό από τις εταιρείες 
οι οποίες ανταγωνίζονται η μία την άλλη» (τρίτη αιτιολο­
γική σκέψη). 
1.3. Η τέταρτη οδηγία για το εταιρικό δίκαιο, μολονότι 
υιοθετήθηκε το 1978 και τροποποιήθηκε το 1984, βρίσκεται 
στο πρώτο έτος της πρακτικής της εφαρμογής στα διάφορα 
κράτη μέλη της Κοινότητας. Στην ουσία, δεν έχει ακόμη 
εφαρμοστεί σε τρία κράτη μέλη. Επομένως, η παρούσα πρό­
ταση, η οποία συνεπάγεται την αλλαγή ορισμένων βασικών 
αρχών της τέταρτης οδηγίας, υποβάλλεται πριν ακόμη δοκι­
μαστεί κατά πόσο η οδηγία «θα αντέξει στο χρόνο» και κατά 
πόσο έχει πρακτική αξία. Ακόμη μεγαλύτερη σημασία έχει 
το γεγονός ότι οι προτεινόμενες εξαιρέσεις που μπορούν προς 
το παρόν να χορηγηθούν προαιρετικά από τα κράτη μέλη, 
αλλά οι οποίες, στα πλαίσια της προτεινόμενης οδηγίας, θα καταστούν υποχρεωτικές, έχουν εφαρμοσθεί συνολικά από 
τρία μόνο κράτη μέλη. Η κατάσταση αυτή θέτει υπό αμφισβή­
τηση τον ισχυρισμό της Επιτροπής ότι απαιτείται σε ευρεία 
κλίμακα από όλους τους τομείς της Κοινότητας η αλλαγή 
που προτείνεται τώρα. 
1.3.1. Η ΟΚΕ εκφράζει τη λύπη της επειδή φαίνεται να 
συντελείται στην Επιτροπή μία σημαντική αλλαγή στάσης 
ως προς τα δικαιώματα των τρίτων μερών, η οποία, κατά τη 
γνώμη της ΟΚΕ, απειλεί να κλονίσει την εμπιστοσύνη στα 
κοινοτικά όργανα και την αξιοπιστία του κοινοτικού δικαίου 
και των πολιτικών που εφαρμόζει η Κοινότητα. 
1.3.2. Η παρούσα πρόταση της Επιτροπής συνιστά σοβαρή 
παρέκκλιση από την κοινώς αποδεκτή μέχρι σήμερα άποψη 
για το ρόλο των ετήσιων λογαριασμών, τη σημασία της δημο­
σίευσης τους, την προστασία των μελών και των τρίτων 
μερών καθώς και την κοινωνική και οικονομική σημασία των 
μικρών και μεσαίων εταιρειών. 
Πρέπει επίσης να έχει κανείς υπόψη ότι, ιδιαίτερα υπό το 
φως των αναθεωρημένων ορίων, οι προτάσεις της Επιτροπής 
θα έχουν σημαντική επίδραση τόσο στον αριθμό των ενδιαφε­
ρόμενων επιχειρήσεων και στο μέγεθος τους. 
1.4. Οι κυριότεροι λόγοι στους οποίους η Επιτροπή βασί­
ζει την τροποποίηση είναι οι ακόλουθοι: χρειάζεται μείωση 
των διοικητικών υποχρεώσεων των ΜΜΕ, καθίστανται υπο­
χρεωτικές ορισμένες προαιρετικές εξαιρέσεις, επειδή ποικίλ­
λει σε μεγάλο βαθμό η χρήση των δυνατοτήτων εξαίρεσης οι 
οποίες προκαλούν στρεβλώσεις του ανταγωνισμού — με λίγα 
λόγια χρειάζεται ευρύτερη εναρμόνιση και απλούστευση — 
και εξαιρούνται από τους περισσότερους κοινοτικούς κανόνες 
οι μικρές εταιρείες κλειστού χαρακτήρα επειδή είναι σχεδόν 
απίθανο να ασχοληθούν με το ενδοκοινοτικό εμπόριο. 
1.5. Η ΟΚΕ δυσκολεύεται να αποδεχθεί τα επιχειρήματα 
της Επιτροπής. Η παρούσα πρόταση δεν εξυπηρετεί τα συμ­
φέροντα των ΜΜΕ. Οι ΜΜΕ χρειάζονται πειθαρχία στον 
τομέα της διαχείρισης των λογαριασμών και ανεξάρτητο 
επίσημο λογιστικό έλεγχο. Επίσης, η άμεση πρόσβαση στις 
κατάλληλες οικονομικές πληροφορίες για τις επιχειρήσεις 
αποτελεί σαφή προϋπόθεση για την εξασφάλιση χρηματο­
δότησης προς επέκταση των δραστηριοτήτων τους. Η δημο­
σίευση και ταξινόμηση των λογαριασμών δεν έχει θεωρηθεί 
μέχρι σήμερα ως επιβάρυνση για τις επιχειρήσεις στα κράτη 
μέλη εκείνα όπου αυτό αποτελεί κανόνα, αλλά μάλλον ως 
εκπλήρωση της φυσικής υποχρέωσης που έχουν έναντι εκεί­
νων με τους οποίους συναλλάσσονται. Εξάλλου, η διαδικασία 
στα πλαίσια της οποίας οι επιχειρήσεις πρέπει να προβαίνουν 
σε ρυθμίσεις για τις δοσοληψίες τους με άτομα που επιθυμούν 
να κάνουν χρήση του δικαιώματος ελέγχου των λογαριασμών, 
Αριθ. C 139/44 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5. 6. 89 
μπορεί να αποδειχθεί πιο επαχθής από τις υπάρχουσες ρυθ­
μίσεις. Επομένως, η ΟΚΕ τάσσεται υπέρ της διατήρησης του 
συστήματος καταχώρησης. 
1.5.1. Η ΟΚΕ θεωρεί την πρόταση της Επιτροπής ως πα­
ρέκκλιση από την κεφαλαιώδους σημασίας αρχή της τέταρ­
της οδηγίας όσον αφορά την προστασία των τρίτων. Επομέ­
νως, οι προτάσεις θα μπορούσαν να προκαλέσουν σοβαρά 
προβλήματα στους πιστωτές ως προς την εκτίμηση των στοι­
χείων του ενεργητικού και των υποχρεώσεων, η οποία, αν 
αφεθεί στη διακριτική ευχέρεια των διαχειριστών, θα δη­
μιουργηθούν, κατά τη γνώμη της ΟΚΕ, περιθώρια για διαφο­
ρετικές ερμηνείες. Το γεγονός ότι ο καθορισμός πολλών 
παραγόντων στον τομέα της λογιστικής θα επαφίεται στη 
διακριτική ευχέρεια των ίδιων των επιχειρήσεων, αποδυναμώ­
νει ασφαλώς το επιχείρημα της Επιτροπής ότι οι προτάσεις 
είναι αναγκαίες για το στόχο της εναρμόνισης. 
1.6. Το επιχείρημα της Επιτροπής ότι η πρόταση είναι 
αναγκαία ως μέσω για την επίτευξη ευρύτερης εναρμόνισης 
της κοινοτικής νομοθεσίας, καθίσταται ακόμη πιο αβάσιμο 
αν ληφθεί υπόψη ότι τα κράτη μέλη μπορούν να αυξομειώνουν 
κατά 50% τα κριτήρια μεγέθους που χρησιμοποιούνται για 
τον ορισμό των μικρών επιχειρήσεων. 
1.6.1. Έτσι, στο άρθρο 11(1), το όριο του συνολικού ισολο­
γισμού μπορεί να κυμαίνεται απο 775 000 έως 2 325 000 ECU 
και το όριο του καθαρού κύκλου εργασιών απο 1 600 000 έως 
4 800 000 ECU. Ο συνολικός ισολογισμός που εμφαίνεται 
στο άρθρο 27 μπορεί να κυμαίνεται από 6 200 000 έως 
9 300 000 ECU και ο κύκλος εργασιών από 12 800 000 έως 
19 200 000 ECU! 
1.6.2. Επομένως, υπάρχει σοβαρός κίνδυνος να ταξινομη­
θούν εταιρείες του ίδιου μεγέθους ως μικρές σε ένα κράτος 
μέλος και ως μεσαίες σε άλλα, πράγμα που θα έχει ως αποτέ­
λεσμα ανόμοιες νομικές υποχρεώσεις και απαιτήσεις δημοσί­
ευσης και, κατά επέκταση, άνισο ανταγωνισμό. Αυτό συμβαί­
νει ήδη σε ορισμένα κράτη μέλη. 
1.6.3. Η Επιτροπή προσπαθεί να αιτιολογήσει τις προ­
τάσεις της τονίζοντας ότι αποτελούν γενικό αίτημα και ότι 
οι εξαιρούμενοι τομείς είναι σχετικά ασήμαντοι ή αφορούν 
επουσιώδη έσοδα και δαπάνες. Η ΟΚΕ διερωτάται πόσο 
αντιπροσωπευτικές ήταν οι απόψεις που ζητήθηκαν και με 
πόσες ομάδες συμφερόντων πραγματοποιήθηκαν διαβουλεύ­
σεις πριν ληφθεί σχετική απόφαση. Επίσης, η ΟΚΕ επιθυμεί 
να επισημάνει ότι η τέταρτη οδηγία επιτρέπει σαφώς να μην 
αποκαλύπτονται ορισμένα στοιχεία που δεν είναι ουσιώδη 
(βλέπε π.χ. την τελευταία πρόταση του άρθρου 18, την πρώτη 
πρόταση του άρθρου 29, παράγραφος 2 και την πρώτη πρό­
ταση του άρθρου 40, παράγραφος 2). Το βάσιμο του επιχειρή­
ματος της Επιτροπής σχετικά με αυτό επιδέχεται, κατά συνέ­
πεια, αμφισβήτηση. 
1.7. Όσον αφορά την πλήρη εξαίρεση ορισμένων μικρών, 
κλειστού χαρακτήρα εταιρειών από την εφαρμογή της 4ης οδηγίας, φαίνεται και αυτή να μη συμφωνεί με τις αρχές που 
διατυπώνονται στην 4η οδηγία ούτε με τους στόχους που η 
Επιτροπή επιδιώκει να επιτύχει. 
1.7.1. Η διάταξη αυτή εφαρμόζεται για εταιρείες που 
πληρούν τα κριτήρια μεγέθους τα οποία καθορίζονται στο 
άρθρο 11 της οδηγίας, και οι οποίες είναι κλειστού χαρα­
κτήρα υπό την έννοια ότι δεν ανήκουν σε μια ομάδα, ότι οι 
μετοχές δεν μπορούν να μεταβιβαστούν ελεύθερα και ότι τις 
διαχειρίζονται οι μέτοχοι τους. Επομένως, μεγάλος αριθμός 
εταιρειών πρόκειται να αποκλεισθεί από τη διαδικασία εναρ­
μόνισης με την αιτιολογία ότι είναι σχεδόν απίθανο να ασχο­
ληθούν με το ενδοκοινοτικό εμπόριο. Η ΟΚΕ εναντιώνεται 
στην πρόταση αυτή για δύο λόγους. Πρώτον, κατά τη γνώμη 
της ΟΚΕ, είναι εσφαλμένος ο ισχυρισμός της Επιτροπής ότι 
η εξαίρεση των εταιρειών αυτών «αιτιολογείται στα πλαίσια 
του προγράμματος για την εσωτερική αγορά, επειδή επιχειρή­
σεις του είδους αυτού είναι σχεδόν απίθανο να ασχοληθούν 
με το ενδοκοινοτικό εμπόριο» (σ. 5). Δεύτερον — και σημα­
ντικότερο — η διάταξη αυτή έρχεται σε πλήρη αντίθεση με 
την τακτική που ακολουθεί μέχρι σήμερα η Επιτροπή και 
στα πλαίσια της οποίας όλες οι κοινοτικές εταιρείες θα πρέπει 
να καλύπτονται από την εναρμόνιση του εταιρικού δικαίου, 
ανεξάρτητα από το αν ασχολούνται με το διασυνοριακό εμπό­
ριο. Η τυχόν υιοθέτηση της πρότασης αυτής θα σήμαινε 
ότι οι κοινοτικοί νόμοι που διέπουν την κατάρτιση και τη 
δημοσίευση των ετήσιων λογαριασμών θα πάψουν να ισχύουν 
για τις περισσότερες εταιρείες. 
1.7.2. Το σχέδιο οδηγίας, ωστόσο, προχωρεί πέραν τούτου 
απαγορεύοντας τη συνέχιση της εφαρμογής για τις εταιρείες 
αυτές των εθνικών νόμων σχετικά με την κατάρτιση και τη 
δημοσίευση των ετήσιων λογαριασμών. 
1.8. Οι υπό εξέταση οδηγίες παρέχουν σήμερα ορισμένες 
εξαιρέσεις και παρεκκλίσεις για τις μικρές επιχειρήσεις που 
αναφέρονται στο άρθρο 11 της οδηγίας. Οι εξαιρέσεις αυτές 
είναι, ωστόσο, προαιρετικές, υπό την έννοια ότι τα κράτη 
μέλη έχουν τη διακριτική ευχέρεια να αποφασίσουν αν θα τις 
ενσωματώσουν ή όχι στο εθνικό δίκαιο. Έτσι, ορισμένα 
κράτη μέλη, για παράδειγμα, δεν έκαναν χρήση της δυνατότη­
τας που παρέχει η τέταρτη οδηγία περί απαλλαγής των μικρών 
εταιρειών από την υποχρέωση να δημοσιεύουν τα αποτε­
λέσματα χρήσης, λόγω της σημασίας που αποδίδουν στο 
έγγραφο αυτό. 
1.8.1. Τέλος, η ΟΚΕ επιθυμεί να διασαφηνίσει ότι θεωρεί 
τις ΜΜΕ ως ένα ιδιαίτερα σημαντικό τομέα στην Ευρωπαϊκή 
Κοινότητα που εξασφαλίζει απασχόληση σε μεγάλο αριθμό 
πολιτών. Σε πολλές περιπτώσεις έχουν υιοθετηθεί γνωμοδο­
τήσεις που ζητούν να ληφθούν μέτρα για την υποστήριξη 
και την ενθάρρυνση των ΜΜΕ. Οι γνωμοδοτήσεις αυτές 
επιδοκιμάζονται από την ΟΚΕ, αλλά η παρούσα πρόταση, 
στη σημερινή της μορφή, δεν θεωρείται ούτε ότι εξυπηρετεί 
τα συμφέροντα των ΜΜΕ ούτε ότι ωφελεί τις άλλες κοινω-
5. 6. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 139/45 
νικο-οικονομικές ομάδες συμφερόντων που η ΟΚΕ επιδιώκει 
να αντιπροσωπεύσει. Συνεπώς, η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή 
να διατυπώσει νέες προτάσεις που να λαμβάνουν υπόψη τις 
παραπάνω παρατηρήσεις. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
Παρά την επιθυμία της να τροποποιηθεί ριζικά η πρόταση της 
Επιτροπής, η ΟΚΕ διατυπώνει τις εξής ειδικές παρατηρήσεις. 
2.1. Άρθρο Ι 
Το άρθρο αυτό πρέπει να αναθεωρηθεί. Η περίπτωση 1(β) 
πρέπει να επεκταθεί ώστε να συμπεριλάβει τους στενούς συγ­
γενείς των προσώπων που συμμετέχουν στη διαχείριση ή τη 
διοίκηση, αλλά οι οποίοι δεν συμμετέχουν οι ίδιοι τόσο 
ενεργά. Επισημαίνεται επίσης ότι υπάρχει πιθανότητα κατά­
χρησης με την έννοια ότι οι ονομαστικοί μέτοχοι ενδέχεται 
να χρησιμοποιηθούν για να πληρωθεί η προϋπόθεση αυτή. Η 
κατάχρηση θα μπορούσε να αποφευχθεί αν εισαχθεί η έννοια 
των πραγματικών κατόχων τίτλων. Τέλος, οι λέξεις «κατάλ­
ληλες λογιστικές καταστάσεις» είναι ασαφείς και ανακριβείς 
και δεν θα έπρεπε να χρησιμοποιηθούν σε ένα νομικό κείμενο. 
2.2. Άρθρο 2 
Το άρθρο αυτό (όπως και το άρθρο 3) αποτελεί λογική προέ­
κταση του γεγονότος ότι καθίστανται υποχρεωτικές για τις 
μικρές επιχειρήσεις οι εξαιρέσεις που προβλέπει η τέταρτη 
οδηγία. Για τους λόγους που προαναφέρθηκαν, η ΟΚΕ δεν 
μπορεί, συνεπώς, να αποδεχτεί την πρόταση αυτή στη σημε­
ρινή της μορφή. Όμως, σε περίπτωση που η οδηγία υιοθε­
τηθεί, η διατύπωση του άρθρου πρέπει οπωσδήποτε να τρο­
ποποιηθεί ώστε να συμφωνεί με την αιτιολογική έκθεση, 
εφόσον είναι αναμφισβήτητα παράλογο, για παράδειγμα, να 
μην επιτρέπεται στις εταιρείες που το επιθυμούν για εμπο­
ρικούς λόγους, να δημοσιεύουν περισσότερες πληροφορίες 
από ό,τι ορίζει ο νόμος. 
2.3. Άρθρο 4 
Η ΟΚΕ δυσκολεύεται να κατανοήσει πως το άρθρο αυτό 
εξυπηρετεί κατά τον καλύτερο τρόπο τα συμφέροντα των 
μικρών επιχειρήσεων. Φρονεί ότι, όπως προαναφέρθηκε, η 
δυνατότητα αυξομειώσεων κατά 50% περίπου έρχεται σε 
αντίθεση με την επιθυμία της Επιτροπής για εναρμόνιση. 
Σημειώνει ότι η αύξηση του ύψους των ορίων υπερβαίνει 
κατά πολύ το ποσοστό του 20 % περίπου που εξασφαλίζεται 
από αμιγείς μαθηματικές προσαρμογές στον πληθωρισμό. 
Πρέπει να εξετασθεί περαιτέρω η μεγάλη διαφορά μεταξύ του 
ανώτατου και κατώτατου ορίου, επειδή υπάρχει πιθανότητα 
να προκαλέσει η διαφορά αυτή στρέβλωση του ανταγωνισμού και να αφορά επιχειρήσεις που δεν θα θεωρούντο κανονικά 
μικρές ή αξίζουν ειδικής μεταχείρισης. 
2.4. Άρθρο 5 
Τα επιχειρήματα που προβλήθηκαν σχετικά με το άρθρο 4 
ισχύουν και για το άρθρο αυτό. 
2.5. Άρθρο 7 
Η ΟΚΕ συμφωνεί με την Επιτροπή ότι τα κράτη μέλη 
μπορούν να παραβλέψουν προσωρινά την απαίτηση να αναφέ­
ρονται οι αποδοχές για τις εταιρείες ενός προσώπου. Ωστόσο, 
είναι της γνώμης ότι, στο ίδιο πλαίσιο των εταιρειών ενός 
προσώπου, πρέπει να γίνει διαφοροποίηση ανάμεσα στις 
αποδοχές και στις προκαταβολές και τις πιστώσεις για τις 
οποίες, κατά τη γνώμη της, θα πρέπει να παρέχονται στοιχεία. 
2.6. Άρθρο 8 
Πολλές από τις πληροφορίες που καλύπτονται από το άρθρο 
αυτό πρέπει να συγκεντρώνονται από τη διοίκηση για εσωτε­
ρικούς σκοπούς. Επομένως, το μόνο ερώτημα που ενδείκνυται 
να τεθεί είναι αν οι πληροφορίες αυτές θα πρέπει να αποκα­
λύπτονται. Αν υπάρχουν διαθέσιμες πληροφορίες και η 
αποκάλυψη τους εξυπηρετεί το κοινό συμφέρον, τότε θα πρέ­
πει να αποκαλύπτονται. Η υποχρέωση αποκάλυψης των πλη­
ροφοριών δεν πρέπει να θεωρείται ως ποινή και το άρθρο θα 
πρέπει να αναθεωρηθεί από την Επιτροπή με βάση το 
σκεπτικό αυτό. Στην παρούσα μορφή του, το άρθρο είναι 
τελείως απαράδεκτο. 
2.7. Άρθρο Π 
Πρέπει να θεωρηθεί ως δεδομένο ότι οι μικρές επιχειρήσεις 
αποκαλύπτουν τις πληροφορίες που απαιτείται από το νόμο να 
αποκαλύψουν. Στα πλαίσια αυτά, φαίνεται να είναι λιγότερο 
δαπανηρό και πιο πρόσφορο τόσο για τις ίδιες τις επιχειρή­
σεις όσο και για το κοινό που έχει νόμιμο συμφέρον να 
διατηρηθεί η δυνατότητα ελέγχου των λογιστικών εγγράφων 
σε μητρώο. Επίσης, δεν είναι σαφές, σε περίπτωση που διατη­
ρηθεί ο έλεγχος στην έδρα της εταιρείας, με ποιο τρόπο ένας 
πολίτης θα μπορεί να παρακολουθήσει την υπόθεση του αν 
δεν έχει δικαίωμα ελέγχου. 
Το πιο βασικό τμήμα του άρθρου αυτού αφορά τη δημοσίευση 
συνοπτικών ισολογισμών και συνοπτικών παραρτημάτων και 
την απαλλαγή από την υποχρέωση δημοσίευσης των αποτε­
λεσμάτων χρήσης. Ολόκληρο το άρθρο πρέπει να αναθεωρη­
θεί ταυτόχρονα με το άρθρο 8. 
2.8. Άρθρα 13 και 14 
Πολλά κράτη μέλη δεν επιτρέπουν στις επιχειρήσεις να 
τηρούν λογαριασμούς σε ECU, πράγμα που η παρούσα πρό­
ταση καθιστά δυνατό και υποστηρίζει η ΟΚΕ. Όμως το 
κείμενο πρέπει να επαναδιατυπωθεί για να καταστεί σαφές 
Αριθ. € 139/46 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 5. 6. 89 
ότι η απαίτηση να αναφέρεται η τιμή μετατροπής της ήμερο- πτώσεις κατά τις οποίες οι λογαριασμοί δεν έχουν τηρηθεί 
μηνίας κλεισίματος του ισολογισμού αφορά μόνο τις περί- σε Ε^ αλλά μετατρέπονται σε Ε^ 
Βρυξέλλες, 31η Μαρτίου 1989 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
ΑΙδεΠο ΜΑδΡΚΟΝΕ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
στη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Τα ακολούθα μέλη, παρόντα η εκπροσωπούμενα, ψήφισαν υπέρ της γνωμοδότησης 
Ατεΐ8, Ακριπαΐΐ, Αίακίε, Βεπίο ΟοηεΗΐνεδ, ΒετεΙΙα, Βοάάν, ΟαιηρΙοεΙΙ, ΟαναζζιιΙι, €ε!)3ΐΙο ΗεΓΓετο, €εγΓ8α, Οανεΐ, 
€ο!ΐ38, ΟοΠοΐδ, €ογ!ε, ναη Ο&πι, ΟεΙΗοιηεηιε, ΕίΙγ, Ειιίεη, ΡΟΓ§&8, Οοπιεζ Ματίιηεζ, Οτεεη, ΗΗΠΟΟΟΚ, ΗοιιΐΗιινδ, 
Μοβδεη, Κ.&&Π8, Κεηηα, Ιακα Μ&τΙιη, Ι,ινεΓ&ηι, Μοτεΐ&ηά, ΟΓδί, Ρ&τάοη, Ρε&Γδοη, ΡεΓΓίη-ΡεΙΙεΙιετ, Ροείοη, Ρτοιιιηεηδ, 
Κοδειη§Γανε, δεΗαάε-ΡοιιΙδεη, δοΐιιηιΐζ, δεΗηιεάετδ, δεΗηιίκεΓ, δπιιΐΐι Α , δρείΓδ, δί&άεΐιη, διταυδδ, Τείΐεδ, Τυκκετ, ν&ΙΙε]ο 
Οαΐάείοη, Υ^πάεπ ΒΐΌυεκε, Υεΐ&δοο Μ&ηεεοο, Υνεπιεαιι 
Τα ακολούθα μέλη, παρόντα η εκπροσωπούμενα, ψήφισαν κατά της γνωμοδότησης 
Βει·§ει\ Βοΐδδετεε, Βοο, Κείΐν, ίο\ν, ΕυδΙεηΗου\νεΓ, Ματ^οΙ, Μ^τνιεΓ, Μυΐΐετ, Ρείετδεη, Κεα 
Τα ακολούθα μέλη, παρόντα η εκπροσωπούμενα, απεσχον της ψηφοφορίας 
Μανανο Βεΐΐο