[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 2.10.2006

COM(2006) 561 τελικό

2006/0181 (ACC)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

όσον αφορά τη θέση της Κοινότητας στο Συμβούλιο Συνεργασίας EΕ- Νοτίου Αφρικής σχετικά με την τροποποίηση των σχετικών παραρτημάτων της Συμφωνίας για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία (ΣΕΑΣ) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Δημοκρατίας της Νοτίου Αφρικής αφετέρου, για τη σταδιακή και την πλήρη εξάλειψη των δασμών επί ορισμένων προϊόντων αυτοκινητοβιομηχανίας

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

ΠλαIσιο της πρOτασης |

110 | Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης Το άρθρο 106 παράγραφος 1 της Συμφωνίας για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία ΕΕ-ΝA (ΣΕΑΣ) εξουσιοδοτεί το Συμβούλιο Σύνδεσης να τροποποιεί τη ΣΕΑΣ για να μειώσει τους δασμούς με ρυθμό ταχύτερο από τον προβλεπόμενο στο άρθρο 11 ή, διαφορετικά, να βελτιώσει τους όρους πρόσβασης που προβλέπονται στο εν λόγω άρθρο. Σε αυτό το πλαίσιο, στόχος της προτεινόμενης απόφασης του Συμβουλίου είναι η σταδιακή και πλήρης εξάλειψη των δασμών επί ορισμένων προϊόντων αυτοκινητοβιομηχανίας |

120 | Γενικό πλαίσιο Η παρούσα απόφαση αποτελεί τη συνέχεια συμφωνίας για τα προϊόντα αυτοκινητοβιομηχανίας μεταξύ των δύο συμβαλλόμενων μερών σε πολιτικό επίπεδο στις 6 Απριλίου 2006. Η παρούσα ισορροπημένη συμφωνία ακολουθεί μια μακρά περίοδο εντατικών διαπραγματεύσεων που ξεκίνησαν με τη σύναψη της ΣΕΑΣ το 1999. Η διευθέτηση του εν λόγω δύσκολου ζητήματος αποτελεί όχι μόνο ιδιαίτερα θετική ένδειξη για τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς, που για μεγάλο χρονικό διάστημα ανέμεναν ανυπόμονα μια διαφανή και προβλέψιμη λύση, αλλά και για το μέλλον των εμπορικών σχέσεων ΕΕ-ΝΑ αναδιαμορφώνονται αυτήν την περίοδο σε μια πιο φιλόδοξη συνεργασία. |

130 | Ισχύουσες διατάξεις στον τομέα που καλύπτει η πρόταση Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 980/2005 του Συμβουλίου. |

141 | Συνοχή με τις άλλες πολιτικές και στόχους της Ένωσης Το παρόν σχέδιο απόφασης εντάσσεται στο πλαίσιο μιας ευρύτερης αναθεώρησης, η δρομολόγηση της οποίας συμφωνήθηκε και από τις δύο πλευρές σύμφωνα με το άρθρο 103 της ΣΕΑΣ. |

Διαβουλευσεις με τα ενδιαφερομενα μερη και εκτιμηση του αντικτυπου |

Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη |

219 | Ζητήθηκε η προφορική γνώμη των δύο μερών για το αποτέλεσμα της συμφωνίας που επετεύχθη στις 6 Απριλίου 2006. Υπήρχε τακτική ενημέρωση των εκπροσώπων της αυτοκινητοβιομηχανίας της ΕΕ για τα αποτελέσματα των συνομιλιών καθ’ όλη τη διάρκεια της περιόδου των διαπραγματεύσεων. |

Συγκέντρωση και χρησιμοποίηση εμπειρογνωμοσύνης |

229 | Δεν υπήρξε ανάγκη προσφυγής σε εξωτερικούς εμπειρογνώμονες. |

230 | Αξιολόγηση των επιπτώσεων Άνευ αντικειμένου; |

Νομικα στοιχεια της πρότασης |

305 | Συνοπτική παρουσίαση των προτεινόμενων μέτρων Η παρούσα απόφαση λαμβάνει υπόψη την ενσωμάτωση των δασμολογικών προτιμήσεων για τα προϊόντα αυτοκινητοβιομηχανίας που χορηγήθηκαν στη ΝΑ στο πλαίσιο του κοινοτικού συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων (ΣΓΠ), καθώς και την εξάλειψη των δασμών επί ορισμένων προϊόντων αυτοκινητοβιομηχανίας. Σύμφωνα με την πρόταση, η εν λόγω τροποποίηση της ΣΕΑΣ πρέπει να τεθεί σε ισχύ από την 1η Οκτωβρίου 2006. |

310 | Νομική βάση Άρθρο 133 της συνθήκης για την ίδρυση της ΕΚ. |

329 | Αρχή της επικουρικότητας Η πρόταση εμπίπτει στην αποκλειστική αρμοδιότητα της Κοινότητας. Συνεπώς η αρχή της επικουρικότητας δεν ισχύει. |

Η αρχή της αναλογικότητας Η πρόταση είναι σύμφωνη με την αρχή της αναλογικότητας για τον/τους εξής λόγο(ους). |

331 | Η παρούσα πρόταση πρόκειται να ενσωματώσει στη ΣΕΑΣ τον υφιστάμενο δασμό ΣΓΠ που ήδη ισχύει για τη ΝΑ (πριν τη διαβάθμιση) και, ως εκ τούτου, δεν θα αποτελέσει σημαντική αλλαγή στη δασμολογική μεταχείριση και στη διοικητική απαίτηση (πιστοποιητικά καταγωγής). Η προτεινόμενη μορφή πράξης (απόφαση του Συμβουλίου στο πλαίσιο του Συμβουλίου Σύνδεσης ΕΕ-ΝΑ) είναι η απλούστερη δυνατή για το νομικό πλαίσιο ΕΕ-ΝA (ΣΕΑΣ). |

Επιλογή μέσων |

341 | Προτεινόμενα μέσα: απόφαση του Συμβουλίου. |

342 | Η χρήση άλλων μέσων δεν θα ήταν σκόπιμη για τον(-ους) ακόλουθο(-ους) λόγο(-ους). Αποτελεί το μοναδικό μέσον για την τροποποίηση των εμπορικών διατάξεων της ΣΕΑΣ. |

Δημοσιονομικες επιπτωσεις |

409 | Λόγω της δημοσιονομικής επίπτωσης στους ιδίους πόρους της ΕΚ (τελωνειακά έσοδα) η πρόταση συνεπάγεται επιπτώσεις για τον κοινοτικό προϋπολογισμό. Οι εν λόγω επιπτώσεις συνοψίζονται στο συνημμένο δημοσιονομικό δελτίο. |

1. 2006/0181 (ACC)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

όσον αφορά τη θέση της Κοινότητας στο Συμβούλιο Συνεργασίας EΕ- Νοτίου Αφρικής σχετικά με την τροποποίηση των σχετικών παραρτημάτων της Συμφωνίας για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία (ΣΕΑΣ) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Δημοκρατίας της Νοτίου Αφρικής αφετέρου, για τη σταδιακή και την πλήρη εξάλειψη των δασμών επί ορισμένων προϊόντων αυτοκινητοβιομηχανίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 133,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα εξής τα ακόλουθα:

(1) Για να εξασφαλιστεί η σαφήνεια, η δυνατότητα μακροπρόθεσμων οικονομικών προβλέψεων και η ασφάλεια δικαίου για τους οικονομικούς παράγοντες, θεωρείται σκόπιμο να ενσωματωθούν στην διμερή συμφωνία εμπορίου, ανάπτυξης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Νοτίου Αφρικής, αφετέρου (ΣΕΑΣ)[1], οι εναπομένουσες δασμολογικές προτιμήσεις που χορηγήθηκαν στη Νότιο Αφρική για τα προϊόντα αυτοκινήτου, στο πλαίσιο του κοινοτικού συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων (ΣΓΠ), όπως επίσης και η πλήρης εξάλειψη δασμών ορισμένων προϊόντων αυτοκινήτου, και οι οποίες δεν προβλέπονται ακόμη στις κοινοτικές δασμολογικές παραχωρήσεις που απαριθμούνται στα παραρτήματα ΣΕΑΣ.

(2) Η Νότιος Αφρική, η οποία είναι σήμερα χώρα δικαιούχος του κοινοτικού συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων, θα επωφεληθεί, μέσω της συνημμένης απόφασης του Κοινού Συμβουλίου Συνεργασίας, από εμπορική συμφωνία και προτιμησιακή μεταχείριση, συμπεριλαμβανομένων όλων των προτιμήσεων που προβλέπονται για προϊόντα αυτοκινήτου στο σύστημα δασμολογικών προτιμήσεων που περιλαμβάνεται στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 980/2005 του Συμβουλίου της 27ης Ιουνίου 2005, για την εφαρμογή συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων [2],

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο μόνο

Η θέση που θα υιοθετήσει η Κοινότητα στο Κοινό Συμβούλιο Συνεργασίας για την τροποποίηση των σχετικών παραρτημάτων της Συμφωνίας Εμπορίου, Ανάπτυξης και Συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Δημοκρατίας της Νοτίου Αφρικής, αφετέρου, προκειμένου να ληφθεί υπόψη η ενσωμάτωση των δασμολογικών προτιμήσεων για τα προϊόντα αυτοκινήτου που χορηγήθηκαν στη Ν. Αφρική, στο πλαίσιο του κοινοτικού συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων (ΣΓΠ), θα βασίζεται στο σχέδιο απόφασης του Συμβουλίου συνεργασίας που επισυνάπτεται στην παρούσα απόφαση.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

ΣΧΕΔΙΟ ΑΠΟΦΑΣΗΣ αριθ. …/2006

ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ ΕΕ-ΝΟΤΙΟΥΑΦΡΙΚΗΣ σχετικά με

για την τροποποίηση του παραρτήματος II, κατάλογος 4 της Συμφωνίας για το εμπόριο, την ανάπτυξη και τη συνεργασία (ΣΕΑΣ) μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της αφενός, και της Δημοκρατίας της Νοτίου Αφρικής αφετέρου, για τη σταδιακή και την πλήρη εξάλειψη των δασμών επί ορισμένων προϊόντων αυτοκινητοβιομηχανίας

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συμφωνία εμπορίου, ανάπτυξης και συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της, αφενός, και της Νοτίου Αφρικής, αφετέρου (ΣΕΑΣ), που υπεγράφη στην Πρετόρια, στις 11 Οκτωβρίου 1999, και ιδίως το άρθρο 106 παράγραφος 1,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1) Για να εξασφαλιστεί η σαφήνεια, η δυνατότητα μακροπρόθεσμων οικονομικών προβλέψεων και η ασφάλεια δικαίου για τους οικονομικούς παράγοντες, τα μέρη συμφώνησαν να ενσωματώσουν στη ΣΕΑΣ τις εναπομένουσες δασμολογικές προτιμήσεις που χορηγήθηκαν στη Νότιο Αφρική για προϊόντα αυτοκινήτου, στο πλαίσιο του κοινοτικού συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων (ΣΓΠ) και οι οποίες δεν προβλέπονται ακόμη στις κοινοτικές δασμολογικές παραχωρήσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα II κατάλογος 4 της ΣΕΑΣ.

(2) Το άρθρο 106 παράγραφος 1 της ΣΕΑΣ εξουσιοδοτεί το συμβούλιο σύνδεσης να λαμβάνει αποφάσεις για την τροποποίηση της ΣΕΑΣ ώστε να μειώσει τους δασμούς με ρυθμό ταχύτερο από τον προβλεπόμενο στο άρθρο 11 ή, διαφορετικά, να βελτιώσει τους όρους πρόσβασης που προβλέπονται στο εν λόγω άρθρο.

(3) Η απόφαση αυτή υπερισχύει των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 11 όσον αφορά τα εν λόγω προϊόντα.

(4) Είναι επιθυμητό να εξασφαλιστεί ομαλή μετάβαση από το ΣΓΠ στο διμερές προτιμησιακό εμπορικό καθεστώς που καθιερώθηκε με τη ΣΕΑΣ επιτρέποντας την υποβολή των αποδεικτικών καταγωγής του ΣΓΠ (έντυπο Α πιστοποιητικού καταγωγής ή δήλωση τιμολογίου) για ορισμένη χρονική περίοδο,

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο 1

Το παράρτημα II κατάλογος 4 της ΣΕΑΣ τροποποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις που παρατίθεται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση υπερισχύει των όρων που καθορίζονται στο άρθρο 11 της ΣΕΑΣ όσον αφορά τις εισαγωγές στην Κοινότητα των εν λόγω προϊόντων.

Άρθρο 3

Τα πιστοποιητικά καταγωγής που εκδίδονται στη Νότιο Αφρική στο πλαίσιο του κοινοτικού συστήματος γενικευμένων δασμολογικών προτιμήσεων (ΣΓΠ) γίνονται αποδεκτά στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα ως έγκυρα πιστοποιητικά καταγωγής στο πλαίσιο του διμερούς προτιμησιακού εμπορικού καθεστώτος που καθιερώθηκε με τη ΣΕΑΣ, υπό τον όρο ότι:

(i) το πιστοποιητικό καταγωγής υποβάλλεται εντός χρονικού διαστήματος δέκα μηνών από την ημερομηνία ενάρξεως ισχύος της παρούσας απόφασης·

(ii) το πιστοποιητικό καταγωγής και τα έγγραφα μεταφοράς έχουν εκδοθεί το αργότερο την παραμονή ενάρξεως ισχύος της παρούσας απόφασης·

(iii) το πιστοποιητικό καταγωγής υποβάλλεται κατά την εισαγωγή στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα για το ευεργέτημα των δασμολογικών προτιμήσεων που είχαν χορηγηθεί στο πλαίσιο του ΣΓΠ, οι οποίες ενσωματώνονται με την παρούσα απόφαση·

Άρθρο 4

Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει την 1η Οκτωβρίου 2006.

[Τόπος]

Για το Συμβούλιο Συνεργασίας

Ο Πρόεδρος

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ ΚΑΤΑΡΓΗΣΗΣ ΔΑΣΜΩΝ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑΣ

(όπως αναφέρεται στο άρθρο 11 της συμφωνίας ΣΕΑΣ)

(Βλ. παράρτημα του σχεδίου απόφασης του Συμβουλίου)

ΚΩΔΙΚΟΙ ΣΟ 2006 | 01/10-31/12/2006 | 2007 | 2008 |

8703 10 11 8703 10 18 8703 21 10 8703 21 90 8703 22 10 8703 22 90 8703 23 11 8703 23 19 8703 23 90 8703 24 10 8703 24 90 8703 31 10 8703 31 90 8703 32 11 8703 32 19 8703 32 90 8703 33 11 8703 33 19 8703 33 90 8703 90 10 8703 90 90 | 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 3.5 | 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 1.5 | 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 |

01/10/2006 |

8706 00 11 8706 00 19 8706 00 91 8706 00 99 8707 10 10 8707 10 90 8707 90 10 8707 90 90 8708 10 10 8708 10 90 8708 21 10 8708 21 90 8708 29 10 8708 29 90 8708 31 10 8708 31 91 8708 31 99 8708 39 10 8708 39 90 8708 40 10 8708 40 90 8708 50 10 8708 50 90 8708 60 10 8708 60 91 8708 60 99 8708 70 10 8708 70 50 8708 70 91 8708 70 99 8708 80 10 8708 80 90 8708 91 10 8708 91 90 8708 92 10 8708 92 90 8708 93 10 8708 93 90 8708 94 10 8708 94 90 8708 99 11 8708 99 19 8708 99 30 8708 99 50 8708 99 92 8708 99 98 | 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 |

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ ΓΙΑ ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΠΟΥ ΕΧΟΥΝ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΙΕΣ ΠΟΥ ΠΕΡΙΟΡΙΖΟΝΤΑΙ ΑΠΟΚΛΕΙΣΤΙΚΑ ΣΤΑ ΕΣΟΔΑ

1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ:

2. ΓΡΑΜΜΕΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ:

Κεφάλαιο και άρθρο:

Ποσό εγγεγραμμένο στον προϋπολογισμό για το εν λόγω οικονομικό έτος:

3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

( Η πρόταση δεν έχει δημοσιονομικές επιπτώσεις

x Πρόταση χωρίς δημοσιονομικές επιπτώσεις στις δαπάνες αλλά με δημοσιονομικές επιπτώσεις στα έσοδα – οι επιπτώσεις στα έσοδα είναι οι ακόλουθες:

(εκατ. € με ένα δεκαδικό ψηφίο)

Γραμμή προϋπολογισμού | Έσοδα [3] | Περίοδος 12 μηνών από την ηη/μμ/εεεε | [Έτος n] |

Άρθρο … | Επίπτωση στους ιδίους πόρους | - 30.5 | - 7.6 |

Άρθρο … | Επίπτωση στους ιδίους πόρους |

Κατάσταση μετά τη δράση |

[n+1] | [n+2] | [n+3] | [n+4] | [n+5] |

Άρθρο … | 8 | 6 |

Άρθρο … |

4. ΜΕΤΡΑ ΚΑΤΑ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ

5. ΑΛΛΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ

[1] ΕΕ L 311 της 4.12.1999, σ. 2.

[2] ΕΕ L 169 της 30.6.2005, σ. 1.

[3] Όσον αφορά τους παραδοσιακούς ιδίους πόρους (γεωργικές εισφορές, εισφορές ζάχαρης, δασμοί) τα αναγραφόμενα ποσά πρέπει να είναι καθαρά ποσά, δηλ. τα ακαθάριστα ποσά μετά την αφαίρεση του 25 % που είναι τα έξοδα είσπραξης.