EL    EL 
 
 
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ   
Βρυξέλλες, 24.6.2015  
COM(2015) 309 final  
  
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  
σχετικά με την εφαρμογή του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος 2013 -2017   
 
1 
 1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ  
Ο κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  99/20131 για το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα για την 
περίοδο 2013 -2017 εκδόθηκε στις 15 Ιανουαρίου 2013.  
Το άρθρο 15 του κανονισμού ορίζει ότι η Επιτροπή πρέπει να υποβάλει ενδιάμεση 
έκθεση προόδου για την υλοποίηση του προγράμματος στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 
και στο Συμβούλιο έως τις 30 Ιουνίου 2015. Πριν από την υποβολή αυτής της 
έκθεσης πρέπει να ζητήσει τη γνώμη της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού 
συστήματος.  
Η ενδιάμεση έκθεση προόδου θεωρείται ότι συνιστά αξιολόγηση της μέχρι τότε 
εφαρμογής του προγράμμ ατος σε σχέση με τα πρότυπα της Επιτροπής. Θα πρέπει 
επομένως να καλύπτει πέντε κριτήρια αξιολόγησης: αποτελεσματικότητα, 
καταλληλότητα, αποδοτικότητα, προστιθέμενη αξία για την ΕΕ και συνοχή.  
Το πεδίο της έκθεσης περιορίζεται στην εκτέλεση του ευρωπαϊκού στατιστικού 
προγράμματος κατά τα έτη 2013 και 2014. Ανάλογα με την περίπτωση, 
επισημαίνεται επίσης η σχετική πρόοδος που επιτεύχθηκε το 2015.  
Η έκθεση αποτελείται από πέντε κεφάλαια, τα οποία αντιστοιχούν στα πέντε 
κριτήρια προς αξιολόγηση, συν ένα κεφάλαι ο στο οποίο περιέχονται ορισμένες 
υψηλού επιπέδου συστάσεις.  
Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα έχει τέσσερις κύριους στόχους. Το πρόγραμμα 
διαιρείται σε τρία μέρη, καθένα από τα οποία επικεντρώνεται σε έναν συγκεκριμένο 
τομέα προτεραιότητας. Οι στόχοι 1 κα ι 4 καλύπτονται από τις δράσεις που 
αναλαμβάνονται στον τομέα προτεραιότητας Ι· ο στόχος 2 αντιστοιχεί στον τομέα 
προτεραιότητας ΙΙ· και ο στόχος 3 στον τομέα προτεραιότητας ΙΙΙ. Οι τρεις τομείς 
προτεραιότητας διαιρούνται επίσης σε ένα ή δύο επίπεδα υποτομ έων. 
Υπάρχουν συνολικά 23 λεπτομερείς δευτερεύοντες στόχοι, οι οποίοι καλύπτουν και 
τους τρεις τομείς προτεραιότητας. Για καθέναν από αυτούς τους στόχους παρέχεται 
μια σειρά από δείκτες απόδοσης. Συνολικά υπάρχουν 114 δείκτες απόδοσης οι 
οποίοι χρησιμοποιο ύνται για τη μέτρηση της προόδου προς την επίτευξη των 23 
στόχων.  
Δεδομένου ότι το πλέον συναφές κριτήριο για μια έκθεση αυτού του είδους είναι η 
αποτελεσματικότητα, το κεφάλαιο σχετικά με την αποτελεσματικότητα περιέχει μια 
σύνοψη και, στη συνέχεια, πληρο φορίες σχετικά με τα αποτελέσματα που έχουν 
επιτευχθεί μέχρι στιγμής, για την παρουσίαση των οποίων ακολουθείται επακριβώς η 
δομή του προγράμματος, με τους τρεις τομείς και υποτομείς προτεραιότητας και 
τους 23 λεπτομερείς στόχους.  
Τα άλλα κεφάλαια περιέχου ν μόνο πληροφορίες σχετικά με το πρόγραμμα στο 
σύνολό του.  
Στην έκθεσή του σχετικά με την αξιολόγηση από ομοτίμους που πραγματοποίησε 
όσον αφορά την Eurostat, ο ευρωπαϊκός συμβουλευτικός φορέας για τη 
διακυβέρνηση στον τομέα της στατιστικής επιβεβαίωσε ότι  η Eurostat αποτελεί έναν 
οργανισμό που λειτουργεί σωστά και το οποίο τα τελευταία χρόνια έχει ενισχυθεί. 
Κατά την άποψη των συντακτών, διαθέτει τις ικανότητες για να καθοδηγήσει το 
                                                            
1 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  99/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Ιανουαρίου 
2013, για το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα 2013 -2017 (ΕΕ L 39 της 9.2.2013, σ. 12).  
 
2 
 ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα μέσα από τη διαδικασία εκσυγχρονισμού των 
ευρωπαϊκών στατιστικών σε μια διαρθρωτική και βιώσιμη βάση, έτσι ώστε να 
ανταποκριθεί στις ολοένα μεγαλύτερες προκλήσεις που θα προκύψουν μελλοντικά.  
2. ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑ  
Σύνοψη  
Η Επιτροπή θεωρείται ότι «προχωρεί ικανοποιητικά» προς την επίτευξη ενός στόχου 
όταν πληρούται τουλάχιστον το 75  % των δεικτών για αυτόν τον στόχο. Σε αυτή τη 
βάση, 17 από τους 23 λεπτομερείς στόχους προχωρούν ικανοποιητικά προς την 
εκπλήρωσή τους, με περιορισμένες μόνο δυσκολίες σε σχέση με τους άλλους έξι, 
δηλαδή την οικονομική διακ υβέρνηση (1.2.2), την Ευρώπη των πολιτών (3.2.1), τις 
γεωδιαστημικές, περιβαλλοντικές, γεωργικές και άλλες τομεακές στατιστικές (3.3.1 
και 3.3.4), τον καθορισμό προτεραιοτήτων και την απλούστευση (2.1) και τη 
σύμπραξη στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού  συστήματος και πέραν αυτού 
(1.1).  
Αξίζει να σημειωθεί ότι όλα τα έργα της Eurostat που έχουν χαρακτηριστεί 
εξαιρετικά σημαντικά βάσει της στρατηγικής σημασίας τους, του αριθμού 
εργαζομένων που απασχολούν ή των οικονομικών πόρων που επενδύονται σε αυτά 
έχουν ολοκληρωθεί επιτυχώς ή βρίσκονται σε πορεία επίτευξης.  
Σημαντική πρόοδος έχει σημειωθεί επίσης όσον αφορά τα έργα που σχετίζονται με 
τον εκσυγχρονισμό. Τα σχέδια που απαιτούν συνεργασία μεταξύ των μελών του 
ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος έδειξαν καλά  αποτελέσματα, με ιδιαίτερα 
ικανοποιητική πρόοδο για τα δίκτυα συνεργασίας και τα έργα υλοποίησης του 
οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Στις αρχές του 2015 η επιτροπή 
του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος συμφώνησε στην εφαρμογή του Οράματος 
2020 για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα2, σε πρώτη φάση, μέσα από οκτώ σχέδια 
υλοποίησης του οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Η περαιτέρω 
υλοποίηση των έργων εκσυγχρονισμού, όσον αφορά τόσο την έκταση όσο και το 
πεδίο εφαρμογής τους, θα εξαρτηθ εί από τη συνέχιση της διαθεσιμότητας των πόρων 
για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα.  
Τομέας προτεραιότητας I: Στατιστικά αποτελέσματα  
1. Δείκτες3 
1.1 Ευρώπη 2020  
Η ενίσχυση της οικονομικής διακυβέρνησης αποτελεί θεμελιώδες στοιχείο της 
στρατηγικής «Ευρώπη 2020». Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα αποτέλεσε 
σημαντική πηγή στοιχείων για την έκθεση της Επιτροπής για τον μηχανισμό 
επαγρύπνησης, και παρείχε σχετικά στατιστικά στοιχεία για τα ευρωπαϊκά εξάμηνα 
2014 και 2015. Για πρώτη φορά, η Eurostat ήταν υπεύθυν η για την κατάρτιση του 
στατιστικού παραρτήματος για την έκθεση του μηχανισμού επαγρύπνησης, που 
αποτελεί το σημείο εκκίνησης για την ετήσια διαδικασία μακροοικονομικών 
ανισορροπιών.  
                                                            
2 http://ec.europa.eu/eurostat/documents/10186/756730/ESS -Vision -2020.pdf/8d97506b -b802 -439e -9ea4 -
303e905f4255 . 
3 Ο ορισμός των στατ ιστικών δεικτών περιέχεται στις σελίδες 19 -20 του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος 
2013 -17. 
 
3 
 Υπήρξαν σημαντικά επιτεύγματα σε ό,τι αφορά την παρακολούθηση της 
εμβλημα τικής πρωτοβουλίας για την αποδοτική χρήση των πόρων στο πλαίσιο της 
στρατηγικής «Ευρώπη 2020»: τον Δεκέμβριο του 2013 εκδόθηκε ο πίνακας 
αποτελεσμάτων της αποδοτικής χρήσης των πόρων, ο οποίος αναπτύχθηκε 
περαιτέρω κατά το 2014.  
Όσον αφορά τις κοινωνικές στατιστικές, συνεχίστηκαν οι εργασίες για την ανάπτυξη 
και την παραγωγή υψηλής ποιότητας δεικτών όσον αφορά τη στρατηγική «Ευρώπη 
2020» και το πρόγραμμα «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020». Τα πρώτα 
αποτελέσματα που έχουν ήδη δημοσιευτεί προσέφεραν πιο ενημερω μένα στοιχεία 
σχετικά με τη φτώχεια και τις ανισότητες και εξασφάλισαν τη διαθεσιμότητα 
περιφερειακών στοιχείων όσον αφορά τη φτώχεια.  
Ως προς τις στατιστικές για τις επιχειρήσεις, δημοσιεύτηκαν για πρώτη φορά οι 
δείκτες -στόχοι για την ένταση έρευνας και α νάπτυξης, έναν από τους τομείς που 
καλύπτονται από τη στρατηγική «Ευρώπη 2020», σύμφωνα με τους κανόνες του 
ευρωπαϊκού συστήματος λογαριασμών (ΕΣΛ 2010)4. Η παραγωγή των στοιχείων 
σχετικά με τη διακρατική συντονισμένη έρευνα, τα οποία εκφράζονται σε όρους 
εθνικών προϋπολογισμών για την έρευνα και την ανάπτυξη, ήταν ταχύτερη. Τα 
στοιχεία αυτά χρησιμοποιούνται για την παρακολούθηση του Ευρωπαϊκού Χώρου 
Έρευνας η οποία διεξάγεται στο πλαίσιο της εμβληματικής πρωτοβουλίας «Ένωση 
Καινοτομίας».  
Το 2013 εκδόθηκε γ ια πρώτη φορά ένα πρωταρχικής σημασίας έντυπο5 σχετικά με 
τους στόχους της στρατηγικής «Ευρώπη 2020».  
1.2. Οικονομική διακυβέρνηση  
Η εξαμηνιαία επικύρωση των στοιχείων για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος 
σημείωσε ένα σημαντικό επίτευγμα κατά το 2014.  Στην κοινοποίηση του Απριλίου 
2014, η Eurostat εξέφρασε μία επιφύλαξη όσον αφορά την ποιότητα των στοιχείων 
που υποβλήθηκαν από τα κράτη μέλη, η οποία ήρθη τον Οκτώβριο του 2014. Τον 
Οκτώβριο του 2014 η Eurostat δεν εξέφρασε καμία επιφύλαξη σε σχέση με τα  
υποβληθέντα στοιχεία, παρά την εφαρμογή για πρώτη φορά του ΕΣΛ 2010, του νέου 
μεθοδολογικού πλαισίου για το ευρωπαϊκό σύστημα λογαριασμών. Τα στοιχεία του 
ΕΣΛ 2010 σχετικά με το χρέος και το έλλειμμα συνοδεύονταν από πίνακες ετήσιων 
και τριμηνιαίων εθνικώ ν λογαριασμών για τον ευρύτερο δημόσιο τομέα. Ο 
κανονισμός 479/20096, ο οποίος ορίζει τη διαδικασία για την υποβολή στατιστικών 
για τη διαδικασία υπερβολικού ελλείμματος εκ μέρους των κρατών μελών, 
τροποποιήθηκε με αντικατάσταση της αναφοράς στο «ΕΣΛ 95» μ ε το «ΕΣΛ 2010». 
Το εγχειρίδιο σχετικά με το δημόσιο έλλειμμα και χρέος προσαρμόστηκε στο ΕΣΛ 
2010.  
1.3. Οικονομική παγκοσμιοποίηση  
Υπήρξαν τρεις αξιοσημείωτες εξελίξεις όσον αφορά τις εν εξελίξει εργασίες σχετικά 
με την παγκόσμια αλυσίδα αξίας: δημοσιεύτη κε η έκθεση Sturgeon —την οποία είχε 
αναθέσει η Eurostat — για ένα πλαίσιο μέτρησης όσον αφορά την παγκόσμια 
αλυσίδα αξίας· οριστικοποιήθηκε το δίκτυο συνεργασίας του ευρωπαϊκού 
                                                            
4 http://ec.europa.eu/eurostat/web/esa -2010 . 
5  http://ec.europa.eu/eurostat/product?code=KS -02-13-238. 
6  Κανονισμός (ΕΚ) αριθ.  479/2009 του Συμβουλίου, της 25ης Μαΐου 2009, για την εφαρμογή του 
πρωτοκόλλου σχετικά με τη διαδικασία του υπερβολικού ελλείμματος το οποίο προσαρτάται στη Συνθήκη 
για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (ΕΕ L 145 της 10.6.20 09, σ. 1).  
 
4 
 στατιστικού συστήματος για την παγκόσμια αλυσίδα αξίας· και τα κράτη μέλη 
συμμε τέχουν πλέον ενεργά στην ομάδα «Φίλοι της Προεδρίας» των Ηνωμένων 
Εθνών, η οποία εργάζεται για την ανάπτυξη ενός παγκόσμιου πλαισίου για την 
παγκόσμια αλυσίδα αξίας.  
2. Λογιστικά πλαίσια  
Η Eurostat υπήρξε ιδιαίτερα δραστήρια σε ό,τι αφορά την εφαρμογή του σχεδίου 
δράσης « ΑΕΠ και πέρα από αυτό ». Το σχέδιο καλύπτει τα έτη 2012 έως 2014, και 
επικεντρώνεται σε τρεις τομείς προτεραιότητας:  
α) περαιτέρω ανάπτυξη της παραγωγής στατιστικών σε επίπεδο νοικοκυριών 
και παραγωγή στατιστικών για τη μέτρηση της κατανομής  του εισοδήματος, 
της κατανάλωσης και του πλούτου·  
β) μέτρηση της ποιότητας ζωής με πολυδιάστατο τρόπο·  
γ) μέτρηση της περιβαλλοντικής βιωσιμότητας.  
2.1. Οικονομικές και κοινωνικές επιδόσεις  
Η Eurostat παρήγαγε και διέδωσε υψηλής ποιότητας οικονομικές στατ ιστικές για 
τους εθνικούς λογαριασμούς, το ισοζύγιο πληρωμών, τις τιμές και τις ισοτιμίες 
αγοραστικής δύναμης. Στο έργο της περιλαμβάνεται η παραγωγή στατιστικών για τις 
βασικές σειρές δεικτών όπως η Ευρώπη 2020, ο πίνακας αποτελεσμάτων για τη 
διαδικασία μ ακροοικονομικών ανισορροπιών, οι δείκτες βιώσιμης ανάπτυξης και οι 
κύριοι ευρωπαϊκοί οικονομικοί δείκτες. Παρήγαγε επίσης στατιστικές για 
διοικητικούς σκοπούς, όπως ο υπολογισμός του περιφερειακού ακαθάριστου 
εγχώριου προϊόντος για τα διαρθρωτικά ταμεία κα ι του ακαθάριστου εθνικού 
εισοδήματος (ΑΕΕ) για τους ίδιους πόρους του προϋπολογισμού, καθώς και ο 
υπολογισμός των αποδοχών και των συντάξεων του προσωπικού.  
Άλλα επιτεύγματα ήταν, μεταξύ άλλων, η πραγματοποίηση λεπτομερέστερης 
ανάλυσης όσον αφορά την προκ αταρκτική εκτίμηση για τον πληθωρισμό της ζώνης 
του ευρώ και η επίτευξη της πρώτης συστηματικής διάδοσης των δεικτών για τις 
τιμές των κατοικιών. Τα κράτη μέλη απέστειλαν επίσης για πρώτη φορά 
τριμηνιαίους δείκτες τιμών για τις ιδιοκατοικούμενες κατοικίες,  και η Επιτροπή 
ενέκρινε την πρόταση για έναν νέο κανονισμό -πλαίσιο σχετικά με τον 
εναρμονισμένο δείκτη τιμών καταναλωτή7. 
Τα κράτη μέλη μπόρεσαν να υποβάλουν τους εθνικούς τους λογαριασμούς και τα 
στοιχεία τους σχετικά με το ισοζύγιο πληρωμών σύμφωνα με τ α νέα μεθοδολογικά 
πλαίσια, το πλέον πρόσφατο ευρωπαϊκό σύστημα λογαριασμών (ΕΣΛ 2010) και την 
έκτη έκδοση του εγχειριδίου για το ισοζύγιο πληρωμών και τη διεθνή επενδυτική 
θέση (BPM6). Η θέσπιση των νέων πλαισίων συνεπαγόταν τη χρήση του νέου 
προτύπου αντ αλλαγής στατιστικών στοιχείων και μεταδεδομένων (SDMX), κάτι που 
σήμαινε ότι έπρεπε να πραγματοποιηθούν εργασίες όσον αφορά τα μεθοδολογικά 
εγχειρίδια και τις κατευθυντήριες γραμμές.  
Η ομάδα εργασίας για τα ευρωπαϊκά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα, η 
οποία δημιουργήθηκε το 2014, εκπόνησε μια εκτίμηση αντικτύπου. Στόχος του 
                                                            
7  http://eur -lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61b14699 -7f95-11e4 -9e6e -
01aa75ed71a1.0015.03/DOC_1&format=PDF  και http://eur -
lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:61b14699 -7f95-11e4 -9e6e -
01aa75ed71a1.0015.03/DOC_2&format=PDF . 
 
5 
 έργου είναι να βελτιώσει τη συγκρισιμότητα και τη διαφάνεια της υποβολής 
χρηματοοικονομικών εκθέσεων όσον αφορά τον δημόσιο τομέα, θέτοντας τα 
θεμέλια για τη θέσπιση τυποποι ημένων ευρωπαϊκών λογιστικών προτύπων για τον 
δημόσιο τομέα και προτύπων υποβολής χρηματοοικονομικών εκθέσεων γενικής 
χρήσης, σύμφωνα με τα οποία θα γίνεται η κατάρτιση των λογαριασμών σε 
δεδουλευμένη βάση.  
Η Eurostat πραγματοποίησε μια σειρά από δημοσιεύσ εις, οι οποίες καλύπτουν 
θέματα μεταξύ των οποίων τα επίπεδα τριμήνου όσον αφορά το έλλειμμα και το 
χρέος, η δομή του δημόσιου χρέους και οι τάσεις στον τομέα της φορολογίας. 
Συνέχισε επίσης να δημοσιεύει τακτικά δελτία τύπου σχετικά με το τριμηνιαίο 
δημόσ ιο χρέος και ξεκίνησε τη δημοσίευση ενός νέου δελτίου τύπου στο πλαίσιο 
των δεικτών ευρώ, το οποίο αφορά το προσαρμοσμένο σε εποχικές διακυμάνσεις 
τριμηνιαίο δημόσιο έλλειμμα. Ακόμη, στο τέλος του 2013 η Eurostat δημοσίευσε τη 
διετή έκθεση παρακολούθησης σ χετικά με τη βιώσιμη ανάπτυξη στην ΕΕ8. 
Όσον αφορά τον λεπτομερή στόχο 2.1.2 σχετικά με τους βασικούς δείκτες, η 
Eurostat δημοσίευσε δύο εγχειρίδια, με τους τίτλους Getting messages across using 
indicators  και Towards a harmonised methodology for statistic al indicators . 
2.2 Περιβαλλοντική βιωσιμότητα  
Η νέα νομοθεσία σχετικά με τους ευρωπαϊκούς περιβαλλοντικούς οικονομικούς 
λογαριασμούς [κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  538/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και 
του Συμβουλίου9] εγκρίθηκε από το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκ ό Κοινοβούλιο. Με 
τη νομοθεσία αυτή θεσπίζονται ενότητες για τους λογαριασμούς δαπανών 
περιβαλλοντικής προστασίας, τους λογαριασμούς του τομέα περιβαλλοντικών 
αγαθών και υπηρεσιών και τους λογαριασμούς ροής ενέργειας. Η επιτροπή του 
ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος ενέκρινε μια επικαιροποιημένη ευρωπαϊκή 
στρατηγική για τους περιβαλλοντικούς λογαριασμούς, η οποία καλύπτει την περίοδο 
2014 -2018.  
3. Στοιχεία  
3.1. Επιχειρήσεις  
Η Eurostat ολοκλήρωσε τις συζητήσεις της με τους εταίρους της στο ευρωπαϊκό 
στατιστι κό σύστημα σχετικά με αρκετές από τις επιμέρους δέσμες μέτρων που θα 
περιέχονται στον προβλεπόμενο κανονισμό -πλαίσιο για την ενσωμάτωση των 
στατιστικών για τις επιχειρήσεις.  
Η Eurostat συνέχισε τη δοκιμή και την εφαρμογή του «ευρωπαϊκού προσδιορισμού 
χαρακ τηριστικών» («European profiling») —μιας μεθόδου για την ανάλυση της 
δομής των επιχειρήσεων. Οριστικοποίησε τα αποτελέσματα μιας μελέτης σχετικά με 
τη σκοπιμότητα της χρήσης κινητών δεδομένων εντοπισμού θέσης για την 
κατάρτιση στατιστικών στον τομέα του το υρισμού. Συνεχίστηκε η διεξαγωγή 
πιλοτικών μελετών σχετικά με τη χρήση σύνδεσης μέσω μικροδεδομένων για την 
διερεύνηση των δεσμών μεταξύ των στατιστικών διάρθρωσης των επιχειρήσεων και 
των στατιστικών για το εμπόριο υπηρεσιών με βάση τα χαρακτηριστικά των 
                                                            
8  http://ec.europa.eu/eurostat/documents/3217494/5760249/KS -02-13-237-EN.PDF/f652a97e -e646 -456a -82fc-
34949bbff956.  
9  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 538/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 
2014, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) α ριθ. 691/2011 σχετικά με τους ευρωπαϊκούς 
περιβαλλοντικούς οικονομικούς λογαριασμούς (ΕΕ L  158 της 27.5.2014, σ.  113).  
 
6 
 επιχειρήσεων. Δρομολογήθηκαν επίσης μελέτες σχετικά με τη δυνατότητα σύνδεσης 
μέσω μικροδεδομένων μεταξύ των στατιστικών διάρθρωσης των επιχειρήσεων και 
των στατιστικών για το διεθνές εμπόριο. Η Eurostat έλαβε τα αναγκαία στοιχεία για 
την ανάπτυξη του νέου  δείκτη καινοτομίας που θα χρησιμοποιείται για καινοτόμες 
επιχειρήσεις ταχύρυθμης ανάπτυξης. Τα στοιχεία αυτά παρασχέθηκαν εθελοντικά 
από τα κράτη μέλη.  
Η Eurostat δημοσίευσε στοιχεία και μεταδεδομένα σχετικά με τις βραχυπρόθεσμες 
στατιστικές, τις στατιστικές για τον τουρισμό, τις στατιστικές διάρθρωσης των 
επιχειρήσεων, τη δημογραφία των επιχειρήσεων, τις στατιστικές για τις αλλοδαπές 
συνδεόμενες επιχειρήσεις, τις άμεσες ξένες επενδύσεις και το διεθνές εμπόριο 
αγαθών και υπηρεσιών. Δημοσίευσε επίση ς τα αποτελέσματα της έρευνας για την 
κοινοτική καινοτομία, στοιχεία σχετικά με την επιστήμη και την τεχνολογία που 
απαιτούνται για τη διαμόρφωση του νέου δείκτη παραγόμενης καινοτομίας, και τα 
αποτελέσματα της έρευνας για την τεχνολογία της πληροφορίας κα ι των 
επικοινωνιών.  
Επικαιροποιήθηκαν οι απαιτήσεις για το ευρωπαϊκό δειγματοληπτικό σύστημα, μια 
μέθοδο που χρησιμοποιείται για την παραγωγή βραχυπρόθεσμων στατιστικών.  
Δημοσιεύτηκαν για πρώτη φορά στατιστικές για την έρευνα και την ανάπτυξη, 
μεταξύ των ο ποίων ξεχωρίζουν οι δείκτες -στόχοι για την ένταση έρευνας και 
ανάπτυξης στο πλαίσιο της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», σύμφωνα με τους κανόνες 
του ευρωπαϊκού συστήματος λογαριασμών (ΕΣΛ 2010).  
3.2. Ευρώπη των πολιτών  
Η Eurostat συνέχισε να εργάζεται πάνω στην ανάπτυξη και την παραγωγή δεικτών 
για τις κεντρικές πολιτικές της ΕΕ —όπως η στρατηγική «Ευρώπη 2020», το 
πρόγραμμα «Εκπαίδευση και κατάρτιση 2020» και τα σχετικά κοινά πλαίσια 
αξιολόγησης — και τον τομέα του πληθυσμού και της μετανάστευσης. 
Δημοσιοποιήθηκα ν επίσης αποτελέσματα από τις πενταετείς έρευνες για τη διά βίου 
μάθηση.  
Μέσα στο 2014 δημοσιεύτηκαν για πρώτη φορά στατιστικές για τις αιτίες θανάτου 
βάσει του κανονισμού 328/2011 της Επιτροπής10 και εγκρίθηκε ο κανονισμός 
σχετικά με την ευρωπαϊκή έρευνα γ ια την υγεία βάσει ερωτηματολογίου11. 
Αυτή τη στιγμή η Eurostat πραγματοποιεί αναθεώρηση του δείκτη για την υλική 
στέρηση και τα στοιχεία για τον αναθεωρημένο δείκτη αναμένονται μέσα το 2015. 
Σημαντική πρόοδος επιτεύχθηκε ως προς την ανάπτυξη μεθοδολογιών σ ε μια σειρά 
τομέων, μεταξύ των οποίων η έρευνα εργατικού δυναμικού και οι στατιστικές για το 
εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης.  
                                                            
10 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  328/2011 της Επιτροπής, της 5ης Απριλίου 2011, για την εφαρμογή του κανονισμού 
(ΕΚ) αριθ.  1338/2008 του Ευρωπαϊκο ύ Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές 
στατιστικές στους τομείς της δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία, όσον αφορά τις 
στατιστικές για τις αιτίες θανάτου (ΕΕ L  90 της 6.4.2011, σ.  22-24). 
11 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  68/2014 της Επιτροπής, της 27ης Ιανουαρίου 2014, για την τροποποίηση του 
κανονισμού (ΕΕ) αριθ.  141/2013 της Επιτροπής για την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  1338/2008 
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές στους τομείς της 
δημόσιας υγείας και της υγείας και ασφάλειας στην εργασία, αναφορικά με τις στατιστικές που βασίζονται 
στην ευρωπαϊκή έρευνα για την υγεία βάσει ερωτηματολογίου (EHIS) εξαιτίας της προσχώρησης της 
Κροατίας στην Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ  L 23 της  28.1.2014, σ. 9 -11). 
 
7 
 Το 2013 κυκλοφόρησε ένα πρώτο σύνολο δεικτών για τη μέτρηση της προόδου, της 
ευημερίας και της βιώσιμης ανάπτυξης, ενώ μια σει ρά από δημοσιεύσεις και νέους 
δείκτες ακολούθησε το 201412. 
Η Eurostat ξεκίνησε να εφαρμόζει τα μέτρα που προβλέπονται στον κανονισμό (ΕΕ) 
αριθ.  1260/201313 για τις ευρωπαϊκές δημογραφικές στατιστικές, μετά την έκδοση 
του εν λόγω κανονισμού το 2013.  
Ικανοπο ιητική πρόοδος σημειώθηκε όσον αφορά την αναθεώρηση της έρευνας 
εργατικού δυναμικού, με στόχο την εξασφάλιση νέων και αναλυτικότερων στοιχείων 
για την αγορά εργασίας. Μέσα στο 2014 εγκρίθηκε το νέο νομικό πλαίσιο για την 
έρευνα εργατικού δυναμικού [κανονισ μός (ΕΕ) αριθ.  545/2014 του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου14] και για το πρόγραμμα ενοτήτων ad hoc για τα 
έτη 2016 έως 2018 [κατ’  εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  1397/2014 της 
Επιτροπής15]. Η Eurostat δημοσίευσε ενημερωμένους δείκτες για τη σ τρατηγική 
«Ευρώπη 2020», άλλους δείκτες για την εκπαίδευση και τη διά βίου μάθηση για την 
παραγωγή των οποίων χρησιμοποιήθηκαν στοιχεία από την έρευνα εργατικού 
δυναμικού και νέα στοιχεία σχετικά με τις αναπηρίες. Εκδόθηκαν εκτελεστικοί 
κανονισμοί σχετικά με τις στατιστικές για την παιδεία και τη διά βίου μάθηση16 και 
τις στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης17. 
3.3 Γεωδιαστημικές, περιβαλλοντικές, γεωργικές και άλλες τομεακές στατιστικές  
Η παρακολούθηση της συμμόρφωσης που εφαρμόζεται στα στ οιχεία που 
υποβάλλουν τα κράτη μέλη επεκτάθηκε για να καλύψει πτυχές που συνδέονται με 
την ποιότητα των στοιχείων. Καταβλήθηκαν προσπάθειες για να βελτιωθεί η 
πληρότητα και να μειωθεί ο απαιτούμενος χρόνος για την κατάρτιση στατιστικών για 
τη γεωργία, την αλιεία, το περιβάλλον και την ενέργεια, καθώς και για τους 
λογαριασμούς σχετικά με το περιβάλλον. Οι στατιστικές αυτές δημοσιεύονται πλέον 
με μικρότερη καθυστέρηση.  
Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ.  715/2014 της Επιτροπής18 θεσπίστηκε νέος κατάλογος 
χαρακτηριστικ ών για την έρευνα του 2016 σχετικά με τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις.  
                                                            
12  http://ec.europa.eu/eurostat/web/sdi/indicators  
13  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  1260/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 
2013, για τις ευρωπαϊκές δημογραφικές στατιστικές (ΕΕ L 330 της 10.12.2013, σ. 39). 
14  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  545/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 
2014, σχετικά με την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  577/98 του Συμβουλίου για τη διενέργεια 
δειγματοληπτικής Έρευνας Εργατικού Δυναμικού στην Κοινό τητα (ΕΕ L  163 της 29.5.2014, σ.  10). 
15  Κατ' εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  1397/2014 της Επιτροπής, της 22ας Οκτωβρίου 2014, για την 
τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ.  318/2013 της Επιτροπής για τη θέσπιση του προγράμματος 
ενοτήτων ad hoc, που θα  καλύπτει τα έτη 2016 έως 2018, με σκοπό τη διενέργεια της δειγματοληπτικής 
έρευνας εργατικού δυναμικού που προβλέπεται από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ.  577/98 του Συμβουλίου 
(ΕΕ L 370 της 30.12.2014, σ.  42). 
16  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  1175/2014 της Επιτροπής, τ ης 30ής  Οκτωβρίου 2014, για την εφαρμογή του 
κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  452/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την 
παραγωγή και την ανάπτυξη στατιστικών για την εκπαίδευση και τη διά βίου μάθηση (ΕΕ  L 316 της 
4.11.2014, σ.  4). 
17 Κανο νισμός (ΕΕ) αριθ.  112/2013 της Επιτροπής, της 7ης Φεβρουαρίου 2013, για την εφαρμογή του 
κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  1177/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τις 
κοινοτικές στατιστικές για το εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης (EU -SILC) (ΕΕ L 37 της 8.2.2013, σ. 2).  
18  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  715/2014 της Επιτροπής, της 26ης Ιουνίου 2014, για την τροποποίηση του 
παραρτήματος III του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  1166/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 
Συμβουλίου σχετικά με τις έρευνες για τη διάρθρωση των γεωργικών εκμεταλλεύσεων και την έρευνα 
 
8 
 Η Eurostat δρομολόγησε μια πρώτη ειδική έρευνα χρηστών σχετικά με τις 
στατιστικές ενέργειας. Μια περαιτέρω θετική εξέλιξη για τον τομέα των στατιστικών 
ενέργειας ήταν η θέσπιση της δημοσιο ποίησης των ετήσιων στοιχείων για την 
πυρηνική ενέργεια μέσω διαδικτύου. Στα τέλη του 2013 δημοσιεύτηκε ένα 
εγχειρίδιο σχετικά με τις στατιστικές για την ενεργειακή κατανάλωση των 
νοικοκυριών. Ο κανονισμός για τις στατιστικές ενέργειας19 τροποποιήθηκε ώστε να 
καλύψει την τελική κατανάλωση ενέργειας στα νοικοκυριά ανά καύσιμο και ανά 
χρήση.  
Σήμερα οι πρώτες εκτιμήσεις σχετικά με τις εκπομπές διοξειδίου του άνθρακα από 
τη χρήση ενέργειας δημοσιεύονται περίπου πέντε μήνες μετά το τέλος του έτους 
αναφοράς. Επιπλ έον, αυτήν τη στιγμή αναπτύσσονται μέθοδοι για τον υπολογισμό 
εκτιμήσεων «από τη βάση προς την κορυφή» (bottom -up) όσον αφορά τις εκπομπές 
αερίων του θερμοκηπίου από τα διάφορα μέσα μεταφοράς.  
Σημειώθηκε πρόοδος σχετικά με την ανάπτυξη δεικτών για την παρα κολούθηση των 
στόχων που προβλέπονται στη Λευκή Βίβλο του 2011 για τις μεταφορές.  
Εγκρίθηκε επίσης μια τροποποίηση της κοινής ονοματολογίας των εδαφικών 
στατιστικών μονάδων20. 
Η Eurostat συνεργάστηκε στενά με τη Γενική Διεύθυνση Περιφερειακής και 
Πολεοδομικ ής Πολιτικής και την Επιτροπή των Περιφερειών για την εκπόνηση της 
περιφερειακής επετηρίδας και της συνοδευτικής ηλεκτρονικής έκδοσης, του 
Στατιστικού Άτλαντα.  
Διευρύνθηκε ο συντονισμός των εθνικών πρωτοβουλιών για την παρακολούθηση 
των στατιστικών χρήσης και κάλυψης γης. Στόχος του συντονισμού αυτού είναι να 
επιτραπεί η ανάπτυξη μιας μακροπρόθεσμης στρατηγικής για την έρευνα σχετικά με 
τις στατιστικές χρήσης και κάλυψης γης.  
Τομέας προτεραιότητας II: Μέθοδοι παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών  
1. Διαχείριση ποιότητας του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος  
Το 2013 ξεκίνησε ένας νέος κύκλος αξιολογήσεων από ομοτίμους. Στην άσκηση 
αυτή συμμετέχουν συνολικά 32 χώρες (τα κράτη μέλη της ΕΕ συν οι άλλες τέσσερις 
χώρες της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρων Συναλλαγών και του  Ευρωπαϊκού 
Οικονομικού Χώρου) και η Eurostat. Όλοι οι συμμετέχοντες συμπλήρωσαν 
ερωτηματολόγια αυτοαξιολόγησης, ενώ κατά τη διάρκεια του 2014 
πραγματοποιήθηκαν αξιολογήσεις από ομοτίμους σε 12 χώρες και τη Eurostat. Η 
αξιολόγηση από ομοτίμους της Eurostat , η οποία πραγματοποιήθηκε από τον 
ευρωπαϊκό συμβουλευτικό φορέα για τη διακυβέρνηση στον τομέα της στατιστικής, 
ολοκληρώθηκε και δημοσιεύτηκε η σχετική έκθεση.  
                                                                                                                                                                                          
σχετικά με τις μεθόδους γεωργικής παραγωγής, όσον αφορά τον κατάλογο χαρακτηριστικών που πρέπει να 
συλλεχθούν στην έρευνα γεωργικών εκμεταλλεύσεων 2016 (ΕΕ L 190 της 28.6.2014, σ. 8).  
19  Κανονισμός ( ΕΕ) αριθ.  431/2014 της Επιτροπής, της 24ης Απριλίου 2014, για την τροποποίηση του 
κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  1099/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τις στατιστικές 
ενέργειας, όσον αφορά την εφαρμογή των ετήσιων στατιστικών ενεργειακής κατα νάλωσης των νοικοκυριών 
(ΕΕ L 131 της 1.5.2014, σ. 1).  
20  Κανονισμός (ΕΕ) αριθ.  868/2014 της Επιτροπής, της 8ης Αυγούστου 2014, για τροποποίηση των 
παραρτημάτων του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  1059/2003 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 
για τη θέσπι ση μιας κοινής ονοματολογίας των εδαφικών στατιστικών μονάδων (NUTS) (ΕΕ L  241 της 
13.8.2014, σ.  1). 
 
9 
 Οι τρέχουσες εργασίες για την ευθυγράμμιση των πλαισίων διασφάλισης της 
ποιότητας που χρησιμοπο ιούνται από το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα και το 
ευρωπαϊκό σύστημα κεντρικών τραπεζών επικεντρώθηκαν στα μέσα εφαρμογής και 
παρακολούθησης, ιδίως όσον αφορά τον γύρο αξιολογήσεων από ομοτίμους και 
στατιστικών ελέγχων που διεξάγονται στα αντίστοιχα συστήμ ατα. 
Οι εργασίες που πραγματοποίησε η ομάδα «Χορηγία για την ποιότητα» και η 
εφαρμογή των συστάσεών της σχετικά με την ποιότητα των εκθέσεων οδήγησαν 
στην ανάπτυξη της ενιαίας ολοκληρωμένης δομής μεταδεδομένων και τη 
δημοσίευση της έκδοσης 2014 του εγχειρι δίου του ευρωπαϊκού στατιστικού 
συστήματος για τις εκθέσεις ποιότητας. Το 2014, σε συνεργασία με τα μέλη του 
ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, η Eurostat ξεκίνησε τον σχεδιασμό της 
εφαρμογής του τομέα προτεραιότητας «ποιότητα» του Οράματος 2020 για το 
ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Η διετής ευρωπαϊκή διάσκεψη για την ποιότητα 
των επίσημων στατιστικών έλαβε χώρα στη Βιέννη. Μέσα στο 2014 η Eurostat 
ανέπτυξε και ενέκρινε για χρήση μια νέα διαδικασία για τον χειρισμό και την 
αναφορά σφαλμάτων που εντοπίζονται σε δημοσιευμένες στατιστικές.  
2. Καθορισμός προτεραιοτήτων και απλούστευση  
Το πλαίσιο που προβλέπεται από το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα απαιτεί τον 
καθορισμό προτεραιοτήτων στο ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα, ώστε να 
διασφαλιστεί η δυνατότητα επίτευξης των πενταετών στόχων με τους διαθέσιμους 
πόρους τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Ως εκ τούτου, η Eurostat 
διεξάγει κάθε χρόνο μια άσκηση καθορισμού προτεραιοτήτων, σε διαβούλευση με 
τους χρήστες και τους παραγωγούς στατιστικών. Οι προτεραιότητε ς καθορίζονται με 
βάση την επανεξέταση των υφιστάμενων στατιστικών απαιτήσεων, μέσω της οποίας 
προσδιορίζονται οι νομικές πράξεις που πρόκειται να καταργηθούν, οι εθελοντικές 
συλλογές στοιχείων (με βάση συμφωνίες κυρίων) που δεν πρόκειται πλέον να 
πραγματο ποιούνται, καθώς και τομείς προς περιορισμό ή απλούστευση. Η θέσπιση 
ενός «καταλόγου προϊόντων» για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα βελτίωσε το 
σύστημα καθορισμού προτεραιοτήτων. Η άσκηση αυτή είναι ιδιαίτερα σημαντική σε 
μια εποχή όπου σημειώνεται ουσιαστ ική μείωση των πόρων, τόσο στην Eurostat όσο 
και στα κράτη μέλη, και οι στατιστικές υπηρεσίες έχει χρειαστεί να καταβάλουν 
μείζονες προσπάθειες ώστε να καλύψουν την αυξανόμενη ζήτηση για στατιστικές με 
λιγότερους πόρους.  
Ξεκίνησαν εργασίες για τον εξορθολο γισμό και τον εκσυγχρονισμό των στατιστικών 
για τα ύδατα και τα δάση. Η τροποποίηση του κανονισμού για τις σιδηροδρομικές 
μεταφορές, σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη δεν υποχρεούνται πλέον να 
παρέχουν στοιχεία για ορισμένους πίνακες, υποβλήθηκε στον νομο θέτη. Λήφθηκαν 
μέτρα για την απλοποίηση των στατιστικών για την αλιεία, μέσω της χρήσης 
στοιχείων σχετικά με τα αλιεύματα, τα οποία αναφέρονται στο πλαίσιο της κοινής 
αλιευτικής πολιτικής. Εφαρμόζεται επίσης μια σειρά από αλλαγές για την 
απλούστευση των γε ωργικών στατιστικών, μεταξύ των οποίων ο σχεδιασμός μιας 
πιο ευέλικτης έρευνας σχετικά με τις γεωργικές εκμεταλλεύσεις, προς χρήση από το 
2020 και μετά, και η ανάπτυξη μεγαλύτερων συνεργειών ανάμεσα στους διάφορους 
τομείς των γεωργικών στατιστικών. Η εναρμ ονισμένη μέθοδος χρησιμοποιήθηκε για 
τη συλλογή στοιχείων σχετικά με τις τιμές αγοράς και μίσθωσης γης. Έγινε 
περαιτέρω εξορθολογισμός των στατιστικών για τις πόλεις των οποίων τα στοιχεία 
συλλέγονται στο πλαίσιο του αστικού ελέγχου.  
 
10 
 Η παραγωγή και η διάδο ση στατιστικών σχετικά με την πολιτική για την αγορά 
εργασίας μεταφέρθηκε στη Γενική Διεύθυνση Απασχόλησης, Κοινωνικών 
Υποθέσεων και Ένταξης. Σταμάτησε η προαιρετική συλλογή στοιχείων για τις 
ετήσιες ακαθάριστες αποδοχές και το κόστος εργασίας. Η συλλογή σ τοιχείων για την 
παραγωγή στατιστικών σχετικά με τις επαγγελματικές ασθένειες έχει απλουστευθεί, 
χάρη στις αλλαγές που έγιναν με την οικονομική στήριξη της Γενικής Διεύθυνσης 
Απασχόλησης, Κοινωνικών Υποθέσεων και Κοινωνικής Ένταξης σε διάστημα 
τεσσάρων ετώ ν. 
Ξεκίνησε η εφαρμογή του προγράμματος για τις στατιστικές της ενιαίας αγοράς 
(SIMSTAT) και ο επανασχεδιασμός των στατιστικών εσωτερικού εμπορίου. Στόχος 
αυτών των αλλαγών ήταν να μειωθεί η επιβάρυνση που προκαλείται από τη συλλογή 
στοιχείων και να βελτιω θεί η ποιότητα των στοιχείων.  
Εκπονήθηκαν και δημοσιεύτηκαν νέες κατευθυντήριες γραμμές και εξηγήσεις, με 
σκοπό τον εξορθολογισμό της στήριξης που παρέχεται για τις ταξινομήσεις και τα 
τυποποιημένα διαρθρωτικά μεταδεδομένα του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήμ ατος.  
Η Επιτροπή δεν ξεκίνησε νέες συνεργασίες με χώρες εκτός ΕΕ πέρα από τις χώρες 
της διεύρυνσης και της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας.  
3. Στατιστικές πολλαπλών χρήσεων και βελτίωση της αποδοτικότητας στην 
παραγωγή  
Η διαδικασία εκσυγχρονισμού των ευρωπα ϊκών στατιστικών συνεχίστηκε, με τη 
θέσπιση του Οράματος 2020 για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα κατά τη 
συνεδρίαση της επιτροπής του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος τον Μάιο του 
2014 ως κεντρικής στρατηγικής για την ανάπτυξη του ευρωπαϊκού στατιστικού 
συστήματος κατά την περίοδο έως το 2020. Στο πλαίσιο αυτό προσδιορίζονται πέντε 
τομείς προτεραιότητας: χρήστες, ποιότητα, νέες πηγές δεδομένων, διαδικασίες 
παραγωγής, και διάδοση και επικοινωνία. Ένα σημαντικό επίτευγμα ήταν η 
ανάπτυξη των κεντρικών σχεδίω ν εκσυγχρονισμού (των σχεδίων υλοποίησης του 
οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα) σε συνεργασία με τα κράτη μέλη. 
Οι τομείς που καλύπτονται περιλαμβάνουν το δίκτυο ανταλλαγής στοιχείων, τη 
στατιστική επικύρωση, τη χρήση νέων πηγών στοιχείων (για δ ιοικητικά και μαζικά 
δεδομένα), σημαντικά σχέδια στον τομέα των επιχειρήσεων (εκσυγχρονισμός των 
στατιστικών για το εμπόριο και δημιουργία διαλειτουργικών μητρώων επιχειρήσεων 
στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος) και πλαίσια στήριξης 
(υποδείγ ματα και πρότυπα πληροφόρησης, ποιότητα, αρχιτεκτονική επιχειρήσεων).  
Το σχέδιο υλοποίησης του οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα το οποίο 
αφορά τις στατιστικές για την ενιαία αγορά, το οποίο εστίαζε στην ανταλλαγή 
μικροδεδομένων σχετικά με το εμ πόριο στο εσωτερικό της ΕΕ, προχώρησε σύμφωνα 
με το πρόγραμμα. Ολοκληρώθηκε η μελέτη σκοπιμότητας και ξεκίνησαν οι εργασίες 
για την ανάπτυξη ενός κεντρικού κόμβου δεδομένων.  
Η προπαρασκευαστική φάση του σχεδίου υλοποίησης του οράματος για το 
ευρωπαϊκό στατ ιστικό σύστημα όσον αφορά το ευρωπαϊκό σύστημα 
διαλειτουργικών στατιστικών μητρώων επιχειρήσεων ολοκληρώθηκε το 2013, ενώ 
το σχέδιο των δικτύων συνεργασίας του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος όσον 
αφορά το ευρωπαϊκό σύστημα διαλειτουργικών στατιστικών μη τρώων επιχειρήσεων 
δρομολογήθηκε το 2014.  
 
11 
 Ως προς το σχέδιο υλοποίησης του οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα 
το οποίο αφορά την επικύρωση, το βασικό επίτευγμα ήταν η ανάπτυξη της σύνταξης 
επικύρωσης, η οποία θα επιτρέψει στην Eurostat να ανταλλά σσει κανόνες 
επικύρωσης με τα κράτη μέλη και να συντάσσει λειτουργικές προδιαγραφές για την 
ανάπτυξη βελτιωμένων εργαλείων επικύρωσης.  
Η επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος εξέδωσε υπόμνημα σχετικά με 
τα μαζικά δεδομένα και, στη συνέχεια, ενέκρι νε το σχέδιο δράσης και χάρτη πορείας 
για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα (έκδοση 1.0) (European Statistical System 
Action Plan and Roadmap 1.0)21. Ξεκίνησαν εργασίες με στόχο την ανάπτυξη 
πρωτότυπων εφαρμογών για τη χρήση μαζικών δεδομένων σε επίσημες στατ ιστικές 
στους τομείς της υγειονομικής περίθαλψης, της ανεργίας και των δημογραφικών 
εξελίξεων.  
Αυτή τη στιγμή υλοποιείται μια σειρά από πρωτοβουλίες εκσυγχρονισμού σχετικά 
με την ανάπτυξη κοινωνικών και δημογραφικών στατιστικών κατά τα επόμενα 
χρόνια, π.χ.  για την ενοποίηση των ευρωπαϊκών κοινωνικών ερευνών. Το 2014 
άνοιξε ένα κομβικό σημείο απογραφών, το οποίο επιτρέπει τη δημοσίευση 
συγκριτικών και εξαιρετικά αναλυτικών στοιχείων σχετικά με τον πληθυσμό και τη 
στέγαση.  
Η Eurostat ολοκλήρωσε τη δεύτερη φάσ η του συστήματος παραγωγής εθνικών 
λογαριασμών, ενός έργου που αποσκοπεί στον εκσυγχρονισμό της αλυσίδας 
παραγωγής στατιστικών στοιχείων για τους κυριότερους στατιστικούς τομείς που 
σχετίζονται με τους εθνικούς λογαριασμούς και το ισοζύγιο πληρωμών.  
Συνάφθ ηκε διεθνής συμφωνία με την οποία καθορίζεται ένα τυποποιημένο 
μορφότυπο που θα χρησιμοποιείται κατά την ανταλλαγή εθνικών λογαριασμών και 
στατιστικών για το ισοζύγιο πληρωμών. Η συμφωνία αυτή τέθηκε σε εφαρμογή σε 
επίπεδο ΕΕ μέσω της θέσπισης του νέου ευρ ωπαϊκού συστήματος λογαριασμών 
(ΕΣΛ 2010) και της έκτης έκδοσης του εγχειριδίου για το ισοζύγιο πληρωμών και τη 
διεθνή επενδυτική θέση (BPM6). Ικανοποιητική πρόοδος σημειώθηκε όσον αφορά 
την εφαρμογή προτύπων, μεταξύ άλλων, για τα μεταδεδομένα αναφοράς, τι ς 
εκθέσεις ποιότητας, τους καταλόγους κωδικών, την ανταλλαγή στατιστικών 
στοιχείων και μεταδεδομένων (SDMX) καθώς και άλλων προτύπων που 
χρησιμοποιούνται στο ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα.  
Η επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος ενέκρινε την αναθεω ρημένη 
έκδοση των κατευθυντήριων γραμμών του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος 
σχετικά με την προσαρμογή σε εποχικές διακυμάνσεις, ενώ κυκλοφόρησε και η 
επίσημη έκδοση του νέου λογισμικού για την προσαρμογή σε εποχικές 
διακυμάνσεις.  
4. Διάδοση και επικοινω νία 
Για πρώτη φορά προσφέρθηκε μια σειρά από νέες υπηρεσίες [διαδικτυακές 
υπηρεσίες, εφαρμογές και γραφικά στοιχεία (widgets)]. Το κύριο επίτευγμα ήταν η 
έναρξη λειτουργίας του νέου δικτυακού τόπου της Eurostat τον Δεκέμβριο του 2014. 
Ιδιαίτερη έμφαση δόθη κε στην παραγωγή εκδόσεων που αφορούν πολλούς τομείς, 
όπως τα δύο πρωταρχικής σημασίας έντυπα Europe 2020 indicators22 και Youth in 
                                                            
21  http://www.cros -portal.eu/content/papers -big-data-conte xt-official -statistics . 
22  http://ec.europa.eu/eurostat/product?code=KS -EZ-14-001&mode=view . 
 
12 
 the EU . Το Statistics Explained επεκτάθηκε και δημιουργήθηκε ένα νέο ευρωπαϊκό 
δίκτυο υποστήριξης για στατιστικά στοιχεία, με  33 κέντρα υποστήριξης που 
καλύπτουν 31 ευρωπαϊκές γλώσσες.  
Η Eurostat επέτρεψε στους ερευνητές την πρόσβαση σε τέσσερα πρόσθετα σύνολα 
μικροδεδομένων. Πραγματοποιήθηκαν συζητήσεις σχετικά με την τεχνική 
βιωσιμότητα της ανάπτυξης υποδομής για πρόσβαση εξ α ποστάσεως, έτσι ώστε να 
επιτρέπεται η πρόσβαση σε άκρως εμπιστευτικά αρχεία ασφαλούς χρήσης.  
Η Eurostat δημοσίευσε δύο εγχειρίδια σχετικά με τους δείκτες, με τους τίτλους 
Getting messages across using indicators  και Towards a harmonised methodology 
for sta tistical indicators . 
Η Ευρωπαϊκή Στατιστική Συμβουλευτική Επιτροπή έπαιξε σημαντικό ρόλο στην 
προσέγγιση της ακαδημαϊκής κοινότητας, την προσέλκυση χρηστών και τη διάθεση 
μικροδεδομένων για ερευνητικούς σκοπούς.  
5. Κατάρτιση, καινοτομία και έρευνα  
Η Eurost at συνέχισε να στηρίζει και να προωθεί τη συνεργασία μεταξύ των μελών 
του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. Τα μέλη παροτρύνονται να ανταλλάσσουν 
γνώσεις και ιδέες σχετικά με βέλτιστες πρακτικές και καινοτόμους προσεγγίσεις για 
την παραγωγή στατιστικών, ν α συνεργάζονται για την ανάπτυξη και την εφαρμογή 
νέων μεθοδολογιών και να προάγουν την έρευνα σχετικά με τις επίσημες 
στατιστικές. Ιδιαίτερα σημαντικό ρόλο από αυτήν την άποψη έχουν παίξει τόσο τα 
κέντρα αριστείας όσο και διάφορες διεθνείς πρωτοβουλίες, μ εταξύ των οποίων 
κορυφαίες διασκέψεις όπως η Ποιότητα  2014 (Quality  2014 ) και το εργαστήριο για 
τα μαζικά δεδομένα στις επίσημες στατιστικές. Η πρώτη διάσκεψη ενδιαφερόμενων 
μερών για τις ευρωπαϊκές στατιστικές  (Conference of European Statistics 
Stakeholde rs) το 2014 αποτελεί ένα καλό παράδειγμα ενίσχυσης των δεσμών με την 
ακαδημαϊκή κοινότητα και της συνάφειας των ενδιαφερόμενων μερών.  
Σημαντική πρόοδος σημειώθηκε σε σχέση με το Ευρωπαϊκό Μάστερ στις Επίσημες 
Στατιστικές. Η προβλεπόμενη μελέτη σκοπιμότητας  βρίσκεται πλέον σε εξέλιξη. Η 
επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος έδωσε τη συγκατάθεσή της όσον 
αφορά την ιδέα περί Ευρωπαϊκού Μάστερ στις Επίσημες Στατιστικές, το 
προτεινόμενο πλαίσιο διακυβέρνησης για το πρόγραμμα και τη σύσταση του 
συμβουλίο υ για το Ευρωπαϊκό Μάστερ στις Επίσημες Στατιστικές.  
Τομέας προτεραιότητας III: Σύμπραξη  
1. Σύμπραξη στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος και πέραν 
αυτού  
Τον Δεκέμβριο του 2014 συνάφθηκε πολιτική συμφωνία σχετικά με την πρόταση για 
την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ.  223/2009 σχετικά με τις ευρωπαϊκές 
στατιστικές. Ο τροποποιημένος κανονισμός23 δημοσιεύθηκε στην Επίσημη 
Εφημερίδα στις 19 Μαΐου 2015.  
Πραγματοποιήθηκαν βελτιώσεις στη δομή διακυβέρνησης του ευρωπαϊκού 
στατιστικού συστήματος: ειδικότερα, η επιτροπή του ευρωπαϊκού στατιστικού 
συστήματος αναδείχθηκε σε κύρια επιτροπή, ενώ δημιουργήθηκε το Ευρωπαϊκό 
                                                            
23 Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2015/759 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και  του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 
2015, για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 223/2009 σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές (ΕΕ 
L 123 της 19.5.2015, σ.  90). 
 
13 
 Στατιστικό Φόρουμ με σκοπό τη βελτίωση της συνεργασίας μεταξύ του ευρωπαϊκού 
στατιστικού συστήματος και του ευρωπαϊκού συ στήματος κεντρικών τραπεζών.  
Οι συνολικές εκτιμήσεις όσον αφορά τα στατιστικά συστήματα των υποψήφιων και 
των δυνάμει υποψήφιων χωρών, καθώς και των ανατολικών χωρών της ευρωπαϊκής 
πολιτικής γειτονίας, χρησιμοποιήθηκαν για την κατάρτιση στρατηγικών συνεργα σίας 
για την περίοδο 2014 -2020. Η στρατηγική για τη στατιστική συνεργασία και η 
στρατηγική για τη στατιστική συνεργασία στις ανατολικές χώρες του Ευρωπαϊκού 
Μηχανισμού Γειτονίας (ΕΜΓ) 2014 -2020 αποτελούν πλαίσια για την ανάπτυξη 
βιώσιμων και αξιόπιστων στα τιστικών συστημάτων. Στο πλαίσιο των 
διαπραγματεύσεων για τη διεύρυνση, ο στόχος είναι η εφαρμογή του κεκτημένου και 
η ενσωμάτωση στο ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Όσον αφορά τις ανατολικές 
χώρες της ευρωπαϊκής πολιτικής γειτονίας, η συνεργασία αποσκοπεί σ την 
οικοδόμηση ικανοτήτων και στην παροχή έγκαιρων και αξιόπιστων στοιχείων 
σχετικά με τις συμφωνίες σύνδεσης και τις σφαιρικές και σε βάθος συμφωνίες 
ελεύθερων συναλλαγών. Η συνεργασία με τις νότιες χώρες της ευρωπαϊκής 
πολιτικής γειτονίας εστίασε στην αν άπτυξη ενός κώδικα ορθής πρακτικής όσον 
αφορά τις στατιστικές για τις χώρες αυτές, με βάση τον κώδικα ορθής πρακτικής για 
τις ευρωπαϊκές στατιστικές. Η Eurostat σχεδίασε ένα παναφρικανικό πρόγραμμα 
στατιστικής συνεργασίας, ενώ η συνεργασία με τις χώρες που  έχουν χαρακτηρισθεί 
ως υψηλού εισοδήματος συνεχίστηκε με τη μορφή ανταλλαγής πληροφοριών και 
γνώσεων.  
3. ΚΑΤΑΛΛΗΛΟΤΗΤΑ  
Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα εξακολουθεί να είναι κατάλληλο, καθώς οι 
στόχοι του συνεχίζουν να ανταποκρίνονται στις ανάγκες της ΕΕ.  
Το πρόγραμμα ανταποκρίνεται στις ανάγκες των διάφορων κατηγοριών χρηστών, 
όπως φαίνεται από τα εξής:  
 ο αριθμός των χρηστών του δικτυακού τόπου αυξήθηκε το 2013 και το 2014·  
 τόσο ο αριθμός των προσπελάσεων μέσω διαδικτύου όσον αφορά τα στοιχεία 
που δημοσιε ύονται από την Eurostat όσο και ο αριθμός των λήψεων 
δημοσιεύσεων αυξήθηκαν το 2013 και το 2014·  
 η συχνότητα με την οποία γίνονται αναφορές στη Eurostat στο διαδίκτυο 
αυξάνεται σταθερά·  
 το επίπεδο ικανοποίησης των χρηστών παρέμεινε σε υψηλά επίπεδα, όπως 
αποδεικνύεται από τα αποτελέσματα των ερευνών σχετικά με τον βαθμό 
ικανοποίησης των χρηστών·  
 η Ευρωπαϊκή Στατιστική Συμβουλευτική Επιτροπή διατύπωσε γενικά ευνοϊκές 
γνώμες κατά τη συνολική αξιολόγησή της όσον αφορά τα προγράμματα 
εργασίας του 2013 και του 2 014, αν και με ορισμένους προβληματισμούς που 
θα πρέπει να ληφθούν υπόψη στο μέλλον·  
 χάρη σε έναν νέο κανονισμό της Επιτροπής, αυξήθηκε ο αριθμός των αιτήσεων 
από ερευνητές για πρόσβαση σε σύνολα μικροδεδομένων που θα πρέπει να 
λαμβάνονται υπόψη·  
 αυξήθηκε ο αριθμός των αιτημάτων από χρήστες για υποστήριξη της Eurostat 
σε θέματα στοιχείων και μεθοδολογίας· και  
 
14 
  θεσπίστηκε μια σειρά από νέες μεθόδους δημοσίευσης στοιχείων προκειμένου 
ο δικτυακός τόπος της Eurostat να καταστεί πιο ισχυρός και πιο φιλικός προς 
τον χρήστη.  
Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα συμβάλλει στη χάραξη πολιτικών σε τομείς 
προτεραιότητας. Η Eurostat επικοινωνούσε σε τακτική βάση με τις άλλες Γενικές 
Διευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, έτσι ώστε να παραμένει ενήμερη σχετικά 
με τις ανάγκες τους και να είναι σε θέση να συμβάλει στη χάραξη πολιτικών σε 
τομείς προτεραιότητας. Οι πληροφορίες που παρέχονταν σε σχέση με αυτές τις 
πολιτικές γνωστοποιούνταν στο κοινό και στους κύριους θεσμικούς φορείς, το 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.  
Η Eu rostat άρχισε την παραγωγή μιας δημοσίευσης σχετικά με τις πολιτικές της 
στρατηγικής «Ευρώπη 2020», της πρώτης από μια νέα σειρά ετήσιων δημοσιεύσεων 
οι οποίες παρέχουν στατιστικές αναλύσεις σε σχέση με τα βασικά πλαίσια πολιτικής 
της Ευρωπαϊκής Επιτροπής ή άλλα σημαντικά κοινωνικά ζητήματα.  
Ο αριθμός των κοινοβουλευτικών ερωτήσεων σχετικά με τις στατιστικές της 
Eurostat παρέμεινε σε σταθερά υψηλά επίπεδα, με ιδιαίτερα μεγάλο αριθμό 
ερωτήσεων σχετικά με τις στατιστικές που συνδέονται με τη χρηματοοικονομική  
κρίση. Η Eurostat συνεισέφερε σημαντικά στο Ευρωπαϊκό Εξάμηνο μέσω της 
παροχής στοιχείων και μιας σειράς από δείκτες.  
Τέλος, το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα συμβάλλει επίσης στην επανεξέταση 
των στατιστικών προτεραιοτήτων μέσω νομοθετικών πράξεων ή μέσω  του 
καθορισμού αρνητικών προτεραιοτήτων. Εκδόθηκαν ή προτάθηκαν τρεις κανονισμοί 
μέσω των οποίων γινόταν ιεράρχηση προτεραιοτήτων, αποσύρθηκε μία πρόταση, 
ενώ πραγματοποιήθηκαν ή ξεκίνησαν δύο εκτιμήσεις αντικτύπου για νέα νομοθετικά 
μέτρα. Καταρτίστηκε κ αι τέθηκε σε εφαρμογή κατάλογος με 40 περίπου αρνητικές 
προτεραιότητες, μέσω του οποίου διασφαλίζεται ότι οι ευρωπαϊκές στατιστικές 
εξακολουθούν να είναι κατάλληλες. Σημαντικός αριθμός υπαλλήλων της Eurostat 
επανατοποθετήθηκαν σε άλλες θέσεις το 2013 και τ ο 2014, προκειμένου να ληφθούν 
υπόψη οι νέες προτεραιότητες.  
4. ΑΠΟΔΟΤΙΚΟΤΗΤΑ  
Η Eurostat χρησιμοποίησε με αποδοτικό τρόπο τόσο τους οικονομικούς όσο και τους 
ανθρώπινους πόρους της.  
Η εκτέλεση του προϋπολογισμού το 2013 και το 2014 υπερέβη τους στόχους που  
καθορίζονταν στα σχέδια διαχείρισης, ενώ το επίπεδο συμμετοχής σε έργα 
χρηματοδοτούμενα από επιχορηγήσεις της ΕΕ ήταν καλό, δεδομένου ότι όλα τα 
κράτη μέλη επωφελήθηκαν από τουλάχιστον μία επιχορήγηση που παρείχε η 
Eurostat.  
Η παραγωγικότητα βελτιώθηκε σε  μια εποχή που οι ανθρώπινοι πόροι μειώνονται. Ο 
όγκος των στοιχείων που δημοσιεύονται από την Eurostat αυξήθηκε σημαντικά, 
παρά την ελαφρά μείωση του συνολικού αριθμού των εργαζομένων.  
5. ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗ ΑΞΙΑ ΓΙΑ  ΤΗΝ ΕΕ 
Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα υποστηρίζει τη συνεχή βελτίωση της 
ποιότητας των στατιστικών που χρησιμοποιούνται για τον πίνακα αποτελεσμάτων 
της στρατηγικής «Ευρώπη 2020», την ανάπτυξη και την αξιολόγηση εμβληματικών 
 
15 
 πρωτοβουλιών και την παρακολούθηση των εθνικών πολιτικών από την ΕΕ ( ιδίως 
μέσω του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, της διαδικασίας 
μακροοικονομικών ανισορροπιών και του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου). Ειδικότερα, 
αποσκοπεί στη βελτίωση της καταλληλότητας και της συγκρισιμότητας των 
στατιστικών, καθώς και στη μείωση του χρονικού  διαστήματος που μεσολαβεί 
ανάμεσα στην περίοδο αναφοράς και τη δημοσίευση των στατιστικών. Το 
ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα αποτελεί τον κύριο δίαυλο μέσω του οποίου η ΕΕ 
παρέχει χρηματοδοτική στήριξη στις εθνικές στατιστικές αρχές για την παραγωγή 
στατι στικών, την ανάπτυξη νέων στατιστικών και την εφαρμογή νέων 
μεθοδολογιών, ταξινομήσεων και προτύπων. Η βελτίωση της ποιότητας των 
στατιστικών που παράγονται από την Eurostat αποδεικνύεται από την αύξηση του 
επιπέδου ικανοποίησης των χρηστών ως προς τη συνο λική ποιότητα και 
συγκρισιμότητα των δημοσιευόμενων στοιχείων, καθώς και την ταχύτητα 
παραγωγής και διάθεσής τους. Το πρόγραμμα υποστηρίζει επίσης την ανάπτυξη 
νέων μεθόδων για την παραγωγή στατιστικών, οι οποίες θα αυξήσουν την 
αποδοτικότητα και θα μειώσο υν τον διοικητικό φόρτο για τις επιχειρήσεις και τα 
άτομα. Το ευρωπαϊκό στατιστικό πρόγραμμα έχει επομένως προσφέρει και συνεχίζει 
να προσφέρει σαφή «προστιθέμενη αξία για την ΕΕ». Αυτό ισχύει για όλους τους 
κύριους στόχους του ευρωπαϊκού στατιστικού προγρ άμματος, και είναι ιδιαίτερα 
εμφανές σε ορισμένους στατιστικούς τομείς και σχέδια, όπως φαίνεται στις 
παρακάτω ενότητες.  
Σε ό,τι αφορά τους στόχους 1 και 4 , οι ευρωπαϊκές στατιστικές έχουν σαφή 
διακρατικό χαρακτήρα. Η ανάπτυξη, παραγωγή και διάδοση των ευρ ωπαϊκών 
στατιστικών, όπως διενεργούνται στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού στατιστικού 
προγράμματος, δεν μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη, αλλά 
μπορούν να υλοποιηθούν καλύτερα σε επίπεδο ΕΕ. Η Επιτροπή έχει ως εκ τούτου 
αναλάβει τη διαχείριση αυτής  της διαδικασίας σε επίπεδο ΕΕ βάσει νομικής πράξης 
της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μόνο η Επιτροπή μπορεί να συντονίσει την απαραίτητη 
τυποποίηση των στατιστικών στοιχείων σε ευρωπαϊκό επίπεδο σε όλους τους 
στατιστικούς τομείς που καλύπτονται από το ευρωπαϊκό στατ ιστικό πρόγραμμα, ενώ 
η συλλογή στοιχείων μπορεί να διενεργείται από τα κράτη μέλη.  
Η προστιθέμενη αξία της συμμετοχής της ΕΕ εξακολουθεί να είναι ότι επιτρέπει την 
επικέντρωση των στατιστικών δραστηριοτήτων στις πολιτικές της ΕΕ και σε 
ζητήματα που παρουσ ιάζουν ενδιαφέρον για το σύνολο του ευρωπαϊκού στατιστικού 
συστήματος. Επιπλέον, συνεισφέρει στην αποτελεσματική χρήση των πόρων και 
βοηθά τις εθνικές αρχές στην καλύτερη εκπλήρωση του ρόλου τους, σε τομείς που 
διαφορετικά ίσως να μην έχουν τη δυνατότητα ν α το κάνουν, όσον αφορά π.χ. τον 
καθορισμό προτεραιοτήτων, την τυποποίηση και την ανάπτυξη μεθοδολογίας.  
Τα δύο πρώτα χρόνια του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος έχουν προσφέρει 
σαφή παραδείγματα γι' αυτή τη συνεισφορά, μεταξύ των οποίων οι στατιστικές για 
τα δημόσια οικονομικά, οι στατιστικές σχετικά με τις οδικές εμπορευματικές 
μεταφορές, τα δίκτυα συνεργασίας του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, οι 
γεωγραφικές στατιστικές, τα ευρωπαϊκά λογιστικά πρότυπα για τον δημόσιο τομέα, 
η έρευνα σχετικά με τις  στατιστικές χρήσης και κάλυψης γης, οι στατιστικές για την 
ενιαία αγορά, το μητρώο EuroGroups, το κομβικό σημείο απογραφών και οι 
κοινωνικοί δείκτες για τις πολιτικές της ΕΕ.  
Όσον αφορά τους στόχους 2 και 3 , η εφαρμογή του σχεδίου της Eurostat για 
αναμόρφ ωση των μεθόδων που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή ευρωπαϊκών 
 
16 
 στατιστικών και ο καθορισμός της νέας στρατηγικής όσον αφορά το Όραμα 2020 για 
το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα επηρεάζουν τις προσεγγίσεις που 
χρησιμοποιούνται σε όλο το εύρος του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος. Αυτή 
η διαδικασία εκσυγχρονισμού απομακρύνεται από τον παραδοσιακό τρόπο 
παραγωγής στατιστικών, που βασίζεται σε πολυάριθμες παράλληλες διαδικασίες, 
ανά χώρα και ανά τομέα, και ο οποίος δεν είναι πλέον κατάλληλος για τη Eurostat ή 
τις εθνικές στατιστικές υπηρεσίες που εργάζονται στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού 
στατιστικού συστήματος. Η στρατηγική του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος 
έχει αρχίσει να δημιουργεί ένα σύστημα επίσημων ευρωπαϊκών στατιστικών, με 
βελτιωμένη συνολική παραγωγικότ ητα, μέσω του καλύτερου συντονισμού των 
εργασιών που εκτελούνται από τις στατιστικές υπηρεσίες, ούτως ώστε να 
αποφεύγονται οι αλληλοεπικαλύψεις και να αξιοποιούνται πλήρως οι δυνατότητες 
συνεργειών.  
6. ΣΥΝΟΧΗ  
Το 2013 και το 2014 υπήρξε καλός συντονισμός το υ ευρωπαϊκού στατιστικού 
προγράμματος με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ στον ίδιο τομέα, τόσο με άλλα 
προγράμματα της Eurostat, όπως το πρόγραμμα για τον εκσυγχρονισμό των 
ευρωπαϊκών στατιστικών για τις επιχειρήσεις και το εμπόριο24, όσο και με τις 
στατιστικές π ου παράγονται από άλλες Γενικές Διευθύνσεις της Επιτροπής.  
Ο εκσυγχρονισμός των ευρωπαϊκών στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου, ένα 
πρόγραμμα δαπανών στον τομέα των στατιστικών για τις επιχειρήσεις, εφαρμοζόταν 
έως το τέλος του 2013. Το άρθρο  3 του ευρωπ αϊκού στατιστικού προγράμματος, 
ωστόσο, αναφέρει ότι δεν καλύπτει μέτρα τα οποία προβλέπονται από το πρόγραμμα 
εκσυγχρονισμού των ευρωπαϊκών στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου. Τα 
σημαντικότερα προϊόντα αυτού του προγράμματος ήταν μεθοδολογικές συστάσει ς 
σε ένα ευρύ φάσμα τομέων που συνδέονται με τις στατιστικές επιχειρήσεων και 
εμπορίου. Ως άμεση συνέχεια αυτού του προγράμματος, και στο πλαίσιο του 
ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος, η Eurostat ξεκίνησε μια θεμελιώδη 
αναθεώρηση και ενσωμάτωση των στατι στικών που αφορούν τις επιχειρήσεις μέσω 
ενός κοινού νομικού πλαισίου, του κανονισμού -πλαισίου για την ενσωμάτωση των 
στατιστικών για τις επιχειρήσεις.  
Η σχέση μεταξύ του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος και των άλλων 
προγραμμάτων της Επιτροπής που περι λαμβάνουν την παραγωγή στατιστικών 
ορίζεται στην απόφαση της Επιτροπής σχετικά με την Eurostat25, απόφαση η οποία 
διαχωρίζει τις ευρωπαϊκές από τις άλλες στατιστικές. Η απόφαση καθορίζει επίσης 
τις αρμοδιότητες της Eurostat και τα δικαιώματά της για πρόσβασ η σε διοικητικά 
μητρώα.  
                                                            
24  Απόφαση αριθ.  1297/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Δε κεμβρίου 
2008, περί προγράμματος εκσυγχρονισμού των ευρωπαϊκών στατιστικών επιχειρήσεων και εμπορίου 
(MEETS) (ΕΕ L 340 της 19.12.2008, σ. 76).  
25  Απόφαση 2012/504/ΕΕ της Επιτροπής, της 17ης Σεπτεμβρίου 2012, για την Eurostat (ΕΕ L  251 της 
18.9.2012, σ.  49). 
 
17 
 7. ΣΥΣΤΑΣΕΙΣ  
Ιδιαίτερη προσοχή στους στόχους όπου έχουν παρουσιαστεί προβλήματα  
Παρότι η εφαρμογή του ευρωπαϊκού στατιστικού προγράμματος προχωρά 
ικανοποιητικά, συνιστάται να επικεντρωθεί σε τομείς στους οποίους έχουν 
εντοπιστεί ορισμένα προβλήματα, έτσι ώστε να παραμείνει στη σωστή πορεία για 
την επίτευξη όλων των στόχων. Τα αποτελέσματα αυτής της εστίασης των 
προσπαθειών θα γίνουν ορατά μέσω της ετήσιας παρακολούθησης των 
δραστηριοτήτων.  
Διασφάλιση επαρκών πόρων ώστε να διατηρηθ εί το αναγκαίο επίπεδο επενδύσεων για 
τον εκσυγχρονισμό της παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών  
Για να μπορούν οι εθνικές στατιστικές υπηρεσίες να συμμετέχουν ενεργά στα έργα 
που αποσκοπούν στον εκσυγχρονισμό της παραγωγής ευρωπαϊκών στατιστικών και 
να εφαρμό ζουν τα αποτελέσματά τους, σε μια εποχή όπου οι πόροι μειώνονται, 
διασφαλίζοντας παράλληλα την τακτική παραγωγή στατιστικών, πρέπει να 
επενδυθούν περισσότεροι πόροι στο ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα. Η διαδικασία 
εκσυγχρονισμού της παραγωγής στατιστικών επι τρέπει την αντιμετώπιση του 
προβλήματος των περιορισμένων ή μειωμένων πόρων, αλλά απαιτεί ταυτόχρονα την 
πραγματοποίηση αρχικών επενδύσεων ώστε να προχωρήσει με την επιθυμητή 
ταχύτητα και να διασφαλιστεί η μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα του συστήματος.  
Καθορισμ ός και υλοποίηση έργων σε επίπεδο ΕΕ τα οποία μπορούν να μεγιστοποιήσουν 
την προστιθέμενη αξία για την ΕΕ  
Το μητρώο EuroGroups, το πρόγραμμα για τις στατιστικές της ενιαίας αγοράς 
(SIMSTAT) και το κομβικό σημείο απογραφών είναι μερικά μόνο έργα που 
επωφελή θηκαν από την αυξημένη συνεργασία μεταξύ της Eurostat και των εθνικών 
στατιστικών υπηρεσιών, η οποία κατέστη δυνατή μέσα από συνεργατικές 
προσεγγίσεις όπως τα δίκτυα συνεργασίας του ευρωπαϊκού στατιστικού συστήματος, 
και ως μέρος των σχεδίων υλοποίησης του  οράματος για το ευρωπαϊκό στατιστικό 
σύστημα. Οι εργασίες που εκτελούνται στο πλαίσιο της υλοποίησης του Οράματος 
2020 για το ευρωπαϊκό στατιστικό σύστημα διαδραματίζουν επίσης ρόλο στη 
μεγιστοποίηση της προστιθέμενης αξίας για την ΕΕ.