ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 259 
 
 
Vol. 1983/0 109 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openin g to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this fi le is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983  über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27. 9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
ΤΟΝ 
ΓΥΡΟΠΑΤΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Γενική Γραμματε ία CΟΜ(83) 259 τελικό 
Βρυξέλλες, 17 Μαΐου 1983 
ΕΣΩΤΕΡΙΚΟ ΕΓΓΡΑΦΟ 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ 
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕΤΑΞΥ ΕΛΛΑΔΑΣ ΚΑΙ ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑΣ 
COΜ(83) 259 τελικό 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΟΕΣΗ
Η παρούσα ανακοίνωση προς το Συμβούλιο περιλαμβδνει προτάσεις που αφο­
ρούν τις ιδιαίτερες μεταβατικές διατάξεις που μπορούν να προταθούν στο 
στάδιο αυτά στις σχέσεις μεταξύ Ελλάδας και Πορτογαλίας, στο πλαίσιο 
της προσχώρησης της τελευταίας στις Ευρωπαϊκές Κοινότητες, όσον αφορά 
τα κεφάλαια στα οποία ήδη επιτεύχθηκε συμφωνία κατά τη διάρκεια των δια­
πραγματεύσεων για την προσχάρηση.
Στο τμήμα "Γενικές σκέψεις" ορίζονται οι βασικές αρχές που θα εφαρμο­
στούν μεταξύ Ελλάδας και Πορτογαλίας στο πλαίσιο της διεύρυνσης* στα 
τμήμα "Προτάσεις" προσδιορίζονται τα μέτρα που θα πρέπει να προβλεφθαύν 
στον τομέα της τελωνειακής ένωσης και της ΕΚΑΧ μεταξύ Ελλάδας και Πορ­
τογαλίας, έπειτα από την προσχώρηση της τελευταίας.
Η Επιτροπή καλείται να υιοθετήσει την ανακοίνωση αυτή και να αποφασίσει 
τη διαβίβασή της στο Συμβούλια.

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕΤΑΞΥ ΕΛΛΑΔΑΣ ΚΑΙ ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑΣ
I. ΓΕΝΙΚΕΣ ΣΚΕΨΕΙΣ
1. Στις διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση της Πορτογαλίας στις Ευρω­
παϊκές Κοινότητες αποκλείστηκε ρητά, έως τώρα, το ερώτημα ποιές ιδι­
αίτερες μεταβατικές διατάξεις θα πρέπει, ενδεχομένως, να ισχύσουν 
στις σχέσεις μεταξύ Ελλάδας και Πορτογαλίας, στην περίπτωση που κατά 
την ημερομηνία προσχώρησης της ΠσρτογαλΓας συνεχιζόταν ακόμα η εφαρ­
μογή μεταβατικών μέτρων ή προσωρινήν παρεκκλίσεων μεταξύ της Ελλάδας 
και "της υπόλοιπης Κοινότητας" (ΐ) βάσει της Συνθήκης προσχωρήσεως 
της τελευταίας (2).
Με την ευκαί ρΓα της 6ης υπουργικής συνόδου της Συνδιάσκεψης μεταξύ 
της Κοινότητας και της ΠορτογαλΓας στις 22 Φεβρουαρίου 19Β2 συμφωνή— 
Βήκε τα ζητήματα αυτά να αντιμετωπιστούν μεταγενέστερα κατά τη διάρ­
κεια των διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση.
Η εξέταση αυτή προϋποθέτει άτι θα εξεταστούν - και θα εΓναι επομένως 
γνωστά - τα μεταβατικά μέτρα ή προσωρινές παρεκκλίσεις που προβλέπο- 
νται στο πλαίσιο της προσχώρησης της Πορτογαλίας, οι ακάμα ίσχύουσες 
διατάξεις κατά την ημερομηνία προσχώρησης της Πορτογαλίας, που απορ­
ρέουν τόσο απά το πρωτόκολλο της συμφωνίας μεταξύ της ΕΟΚ και της Πορ­
τογαλίας, όσο και από το πρόσθετο πρωτόκολλο της συμφωνίας μεταξύ 
της ΕΚΑΧ και της Πορτογαλίας συνεπεία της πρασχωρήσεως της Ελλάδας, 
που υπογράφηκαν στις 16 Μαρτίου 1982 και, τέλος, οι διατάξεις του με­
ταβατικού πρωτοκόλλου της συμφωνίας μεταξύ της Ε6Κ και της Πορτογαλί­
ας, που υπογράφηκε στις 27 Οκτωβρίου 1982.
2. Η Κοινότητα και η Πορτογαλία κατόρθωσαν, κατά τη διάρκεια του 1982, 
να περατώσουν, είτε συνολικά, είτε υτο ουσιαστικό τους μέρος, δέκα 
κεφάλαια των διαπραγματεύσεων, στα οποία συγκαταλέγονται ιδιαίτερα 
τα κεφάλαια που αφορούν τα βιομηχανικά ζητήματα, και εξαιτίας αυτού, 
φαίνεται αναγκαίο η Κοινότητα να εξετάσει τώρα τα ιδιαίτερα μεταβατι-
(1) Σημαντική παρατήρηση: Στο παρόν δγγραφα η έκφραση "η υπόλοιπη Κοινό-
τητα" αφορδ, κδθε φορδ που χρησιμοποιείται, την Κοινότητα με τη σημε­
ρινή της σύνθεση, εκτός απδ την Ελλδδα.
(2) 00ΝΡ-Ρ/22/82 της 24ης Μαρτίου 1982.

- 2 -
κά μίτρα που οφείλουν να'ίσχύσουν στις σχίσεις μεταξύ Ελλάδας και Πορ­
τογαλίας, ίπειτα από την προσχώρηση της τελευταίας στις ΕυρωπαΥκίς 
Κοινότητες, στα κεφάλαια που ολοκληρώθηκαν.
3. Βασική αρχή είναι οι σχίσεις μεταξύ Ελλάδας και Πορτογαλίας, όπει — 
τα από την προσχώρηση της τελευταίας, να διίπονται απδ τις πράξεις 
προσχώρησης. Παρόλα αυτά οφείλει να εξεταστεί, κεφάλαιο με κεφάλαιο, 
αν τα μεταβατικά μίτρα ή οι προσωρινός παρεκκλίσεις, αφενός, (είτε 
αυτίς εφαρμόζονται ακόμα μεταξό της Ελλάδας και "της υπόλοιπης Κοινό­
τητας", είτε προβλόπονται στο πλαίσιο των διαπραγματεΰσεων προσχώρη­
σης με την Πορτογαλία) και τα πρωτόκολλα που ίχουν συναφθεί με την 
Πορτογαλία εξαιτίας της προσχώρησης της Ελλάδας και το μεταβατικό 
πρωτόκολλο, αφετίρου, απαιτούν ιδιαίτερες μεταβατικός διατάξεις μετα­
ξύ Ελλάδας και Πορτογαλίας, από τη στιγμή της προσχώρησης της Πορτο­
γαλίας.
Η εξίταση των δίκα κεφαλαίων που περατώθηκαν στις διαπραγματεύσεις 
προσχώρησης με την Πορτογαλία αποκαλύπτουν ότι για θ από αυτά (ΐ) δεν 
επιβάλλεται κανόνα ιδιαίτερο μεταβατικό μίτρο μεταξύ της Ελλάδας και 
της Πορτογαλίας. Στην πραγματικότητα, για τα κεφάλαια αυτά, οι δια­
τάξεις του "κοινοτικού κεκτημίνου", συμπεριλαμβανομίνων των δύο πρά­
ξεων προσχώρησης (Ελλάδας και Πορτογαλίας), θα εφαρμοστούν μεταξύ 
Ελλάδας και Πορτογαλίας, όπως ίχουν σήμερα, από τη στιγμή της προσχώ­
ρησης της Πορτογαλίας όπως ακριβώς και εφαρμόζονται μεταξύ αυτών 
των δύο χωρών και των υπολοίπων μελών της Κοινότητας. Αυτό σημαίνει 
ότι, αν για την Ελλάδα συνεχίζει να ισχύει, τη στιγμή της προσχώρη­
σης της Πορτογαλίας, όνα μεταβατικό μίτρο ή προσωρινή παρόκκλιση ίνα- 
ντι της Κοινότητας, η Πορτογαλία θα πρίπει εξίσου να χορηγήσει στην 
Ελλάδα το ευεργδτημα του μίτρου αυτού ή της παρίκκλισης, όπως ακρι­
βώς και η Κοινότητα. Παρομοίως, η Ελλάδα θα πρίπει να χορηγήσει στην 
Πορτογαλία το ευεργότημα των μεταβατικών μίτρων ή της προσωρινής πα— 
ρόκκλισης που θα της ίχει χορηγήσει η Κοινότητα στο πλαίσιο των δια­
πραγματεύσεων για την προσχώρηση της Πορτογαλίας.
Αντίθετα, όσον αφορά τα κεφάλαια τελωνειακή ίνωση και ΕΚΑΧ, πρίπει
(ΐ) Διακίνηση κεφαλαίων, μεταφοράς, περιφερειακή πολιτική, οικονομικά 
και χρηματοδοτικά ζητήματα, Ευρατδμ, εξωτερικός σχίσεις, φορολογία 
και δίκαιο εγκαταστάσεως.

- 3 -
να πραβλεφθοΰν ιδιαίτερες μεταβατικές διατάξεις οτην πράζη προσχώρη­
σης με την Πορτογαλία, σε 6,τι αφορά τις σχέσεις της χώρας αυτής με 
την Ελλάδα, εζαιτίας ορισμένων ιδιαίτερων μέτρων που απορρέουν από 
τα πρωτόκολλα που υπογράφηκαν με την Πορτογαλία συνεπεία της προσχω- 
ρήσεως της Ελλάδας, διατάζεις που η ασχός τους λήγει την 1η Ιανουα^ 
ρίου 1986 (1).
4.Όσον αφορά τα υπάλοιπα κεφάλαια που είναι ακδμα υπδ διαπραγμάτευση 
με την Πορτογαλία, η Επιτροπή θα επανέλει σε εάθετο χράνο.
(1) Ιτο έγγραφο αυτά δεν τίθεται το θέμα των μέτρων διασφάλισης, που εφαρ­
μόζονται όστερα απά αίτηση της Ελλάδας, εφάσον ο χαρακτήρας τους εί­
ναι προσωρινός.

- 4 -
η. ΠΡΟΤΑΣΕΙΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΚΕΦΑΛΑΙΑ ΤΗΣ 
ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΕΚΑΧ
1. Κατάργηση των εισαγωγικών δασμών
π) Περιγραφή της σημερινές κατάστασης
Η Πράξη προσχωρήσεως της Ελλάδος προβλέπει την κατάργηση των απομενδ- 
ντων εισαγωγικών δασμών μεταξύ της Κοίνδτητας και της Ελλάδας σύμφωνα 
με το ακόλουθο χρονοδιάγραμμα:
— την 1η ΙανουαρΓαυ 1981 κάθε δασμδς μειώνεται σε 90°/ο του δασμού βάσης,
— την 1η ΙανουαρΓαυ 1982 κάθε δασμδς μειώνεται σε 00°/> του δασμού βάσης,
— οι τέσσερις άλλες μειώσεις, ύψους 20°/-· η κάθε μΓα πραγματοποιούνται:
+■ την 1η Ιανουαρίου 11 ?Θ3
■ » ·  την 1η ΙανουαρΓου 1984
· * ·  την 1η ΙανουαρΓου 1985
· ♦ ·  χην 1η ΙανουαρΓου 1985.
'Οσον αφορά τις σχίσεις μεταξύ Ελλάδας και ΠορτογαλΓας οι δασμόΓ· που 
εφαρμόζουν οι δυο αυτίς χώρες η μΓα ίναντι της άλλης ίχουν ήδη καταργη- 
ΒεΓ για την πλειοψηφΓα των βιομηχανικών προϊόντων (Εϋκ) και μάλιστα 
οπό τη στιγμή ίναρξης της ισχύος του πρωτοκόλλου της συμφωνΓας μεταξύ 
της ΕΟΚ και της ΠορτογαλΓας συνεπεΓα της προσχωρήσεως της Ελλάδος [στην 
πραγματικότητα, από την ίναρξη ισχύος, στις 21.3.81, των αυτοδύναμων 
μέτρων εφαρμογής αυτής της συμφωνΓας).
Παρόλα αυτά, για ορισμίνες κατηγσρΓες ευαΓσθητων προϊόντων για τα οποΓα 
η Ελλάδα εφαρμόζει ακόμα, ίως την 1η ΙανουαρΓου 1986,  βάσει του χρονο­
διαγράμματος προοδευτικών μειώσεων στην πράξη προσχωρήσεως, δασμούς 
έναντι της Κοινότητας, όπως και έναντι ορισμένων πορτογαλικών προϊόντων, 
προβλέπεται ένα προοδευτικό χρονοδιάγραμμα δασμολογικού αφοπλισμού στο 
πρωτόκολλο.
Το χρονοδιάγραμμα αυτό εΓναι το Γδιο όσον αφορά το δασμολογικό αφοπλι­
σμό που πρέπει να πραγματοποιήσουν τόσο η Ελλάδα, όσα και η ΠορτογαλΓα, 
και εΓναι ταυτόσημο με το χρονοδιάγραμμα που περί γράφηκε προηγουμένως,

- 5 -
που προβλέπεται. στην πράξη προσχωρήσεως της Ελλάδας σχετικά με την  
κατάργηση, απά την Ελλάδα,, των απομενάντων δασμών που εφαρμάζονται 
έναντι της Κοινδτητας (ΐ).'
Όσον αφορά τα βιομηχανικά προϊάντα (ΕΟΚ), τα προϊόντα που θίγονται 
απά το χρονοδιάγραμμα προοδευτικοί αφοπλισμοί είναι, σε ά,τι αφορά 
τους δασμούς που εφαρμόζει η Ελλάδα έναντι της Ποργογαλίας, τα κατο­
νομαζόμενα στο παράρτημα I του πρωτοκόλλου συνεπεία της προσχωρήσεως 
της Ελλάδας, στον κατάλογο Β του παραρτήματος ϋ στο πρωτόκολλο αριθ.
I της σμμφωνίας ΕΟΚ-Πορτογαλίας του 1972, και στα παραρτήματα I και
II του πρόσθετου πρωτόκολλου ΕΟΚ-Πορτογαλίας του 1976.
Όσον αφορά τα προϊόντα ΕΚΑΧ, πρέπει να υπενθυμιστεί ότι, καθός η συμ- 
φωνία~συνδέσεως ΕΟΚ-Ελλάδας δεν αφορά τα προϊόντα ΕΚΑΧ, τα σύνολο 
του αμοιβαίου δασμολογικού αφοπλισμού Ελλάδας-Κοινδτητας οργανώνεται 
στην πράξη προσχωρήσεως της Ελλάδας για όλα αυτά τα προϊόντα. Για το 
λόγο αυτό, για όλα τα προϊόντα ΕΚΑΧ επίσης, το επισυναπτόμενο παράρτη­
μα στη συμφωνία ΕΚΑΧ-Πορτογαλίας συνεπεία της προσχωρήσεως της Ελλά­
δας προβλέπει ένα χρονοδιάγραμμα αμοιβαίου δασμολογικού αφοπλισμού 
Ελλάδας-Πορτογαλίας. Το χρονοδιάγραμμα αυτό είναι το ίδιο, όσον αφο­
ρά το δασμολογικό αφοπλοαμδ που πρέπει να πραγματοποοιήσουν τόσο η 
Ελλάδα, όσο και η Πορτογαλία, και ταυτόσημο με το προβλεπδμενο στην 
πράξη προσχωρήσεως της Ελλάδας για τα ευαίσθητα βιομηχανικά προϊόντα 
και για τα προϊόντα ΕΚΑΧ (ΐ).
Στην περίπτωση των βιομηχανικόν προϊόντων, όπως και στην αντίστοιχη 
περίπτωση των προϊόντων ΕΚΑΧ, ο δασμός βάσης είναι ο ίδιος και ταυτί­
ζεται με τον καθοριζόμενο στην πράξη προσχώρησης της Ελλάδας: πρόκει­
ται για τους δασμούς βάσης που εφαρμόζονται στην πράξη από την 1η Ιου­
λίου 1980 ί2).
(1) Εκτός, 5πας εξυπακούεται, σε σχέση με την ημερομηνία των πρώτων δασμο­
λογικών κινήσεων: 1η Ιανουαρίαυ 1981, στην πράξη προσχώρησης της Ελλά­
δας* έναρξη ισχύος του πρωτοκόλλου, και ουσιαστικά των αυτόνομων μέτρων 
εφαρμογής [όσον αφορά το σημείο αυτό στις 21.8.81] στην περίπτωση του 
πρωτόκολλου.
Στο πρωτόκολλο θεσπίζεται εξάλλου μία εξαίρεση για τις πηκτικές ενώσεις 
της κλάσεως βχ 13.03 του ΚΔ, για τις οποίες η Ελλάδα μειώνει προοδευτι­
κά τη διαφορά μεταξύ του δασμού βάσεως και του δασμού που συνεπάγεται 
η εφαρμογή της συμφωνίας, και μάλιστα σύμφωνα με το ίδιο χρονοδιάγραμμα 
με το περί γραφόμενο στο πρωτόκολλο για -σ άλλα προϊόντα.
(2] Με εξαίρεση, στο πρωτόκολλο λόγω της προσχώρησης της Ελλάδας, τα εναύ- 
σματα που υπάγονται στην κλάση 35.08.03 του πορτογαλικού δασμολογίου και 
τα πυρεία που υπάγονται στην κλάση 36.06 του πορτογαλικού δασμολογίου,

5α
για τα αττοΓα και ο πορτογαλικός δασμός βδσεως ανέρχεται αντίστοιχα σε 
36% και 30% επί της αξίας, καθός και για τα πυρεία που υπδγονται στην 
κλίση 36.06 του ελληνικού δασμολογίου, για τα οποία οι ελληνικοί δασμοί 
βόσεως ανέρχονται σε 17,2% επί της αξίας.

- 6 -
Το πρωτόκολλο συνεπεΓα της προσχωρήσεων της Ελλάδας περιλαμβάνει ένα 
κανόνα αντερείσματος (άρθρο 9 παράγραφος 2 και άρθρο 13 εδάφιο 2) για 
να εξασφαλιστεί άτι, σε καμία περίπτωση, οι εισαγωγές στην Πορτογαλία 
προϊόντων που προέρχονται από την Ελλάδα και οι εισαγωγές στην Ελλά­
δα προϊόντων που προέρχονται από την Πορτογαλία δεν θα πραγματοποιού— 
νται με ευνοϊκότερους δασμούς βάσεως από τους εφαρμοζόμενους για τα 
προϊόντα που προέρχονται από την Κοινότητα των 9. (Το πρωτόκολλο ΕΚΑΧ 
δεν περιλαμβάνει προφανώς ένα ανάλογο κανόνα, εφόσον δεν υπήρχαν πλέον 
τη στιγμή που άρχισε να ισχύει το πρωτόκολλο, δασμοί για τα προϊόντα 
ΕΚΑΧ μεταξύ της Κοινότητας και της Πορτογαλίας, και εφόσον τα χρονο­
διαγράμματα καταργήσεως των δασμόν Ελλάδας - Κοινότητας και Ελλάδας- 
Πορτογαλίας είναι ταυτόσημα για τα προϊόντα ΕΚΑΧ).
Εξάλλου συμφωνήθηκε ότι, αν η Ελλάδα αναστείλει ή μειώσει τους εφαρμο­
ζόμενους δασμούς για προϊόντα που εισάγονται από την Κοινότητα ταχύτε­
ρα από ό,τι προβλέπεται στο χρονοδιάγραμμα που καθορίζεται στο πρωτό­
κολλα συνεπεία της προσχωρήσεως της Ελλάδας, θα αναστείλει ή θα μειώ­
σει εξίσου κατά το αυτό ποσοστό τούς δασμούς που εφαρμόζονται για προ­
ϊόντα παυ προέρχονται από την Πορτογαλία. Αυτή η διάταξη καθιερώθηκε 
βάσει του άρθρου 27 της πράξης προσχωρήσεως, που προβλέπει ότι ή Ελλά­
δα είναι δυνατόν να αναστείλει συνολικά ή εν μέρει την είσπραξη των 
εφαρμοζομένων δασμών για τα προϊόντα που εισάγονται από την Κοινότητα, 
με τη σημερινή της σύνθεση. Δεν υπάρχει παρόμοια διάταξη για την Πορ­
τογαλία.
β) Πρόταση της Επιτροπής
β.  1. Μειώσεις που οφείλει να. πραγματοποιήσει η Πορτογαλία
+ Καλυπτόμενα προϊόντα από τη συμφωνία ΕΟΚ-Πορτογαλίας
Η Επιτροπή προτείνει', για όλες τις δασμολογικές μειώσεις που 
απομένει να διενεργηθούν, όσον αφορά τα προϊόντα που καλύπτο­
νται από τη συμφωνία ΕΟΚ-Πορτογαλίας, να ισχύσει, την ημερο­
μηνία της προσχώρησης, το χρονοδιάγραμμα που συμφωνήθηκε στο 
πρωτόκολλο, συνεπεία της προσχωρήσεως της Ελλάδας, στο σημείο 
εφαρμογής που θα έχει καταλήξει κατά την ημερομηνία εκείνη.

- 7 -
Παρόλα αυτά, όσον αφορά τις μειώσεις που οφείλει να πραγματοποι­
ήσει Π Πορτογαλία έναντι της Ελλάδας,  οι κανόνες του αφοπλισμοί 
που συμφωνήθηκαν στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την προ­
σχώρηση αντί τίθενται, για ορισμένα προϊόντα, στους κανόνες του 
πρωτοκόλλου συνεπεία της προσχωρώσεως της Ελλάδας. Πρέπει να 
υπενθυμίσουμε ότι οι κανόνες που συμφωνήθηκαν κατά τις διαπραγ­
ματεύσεις για την προσχώρηση προβλέπουν τον προοδευτικό δασμολο­
γικό αφοπλισμό εντός 7ετούς περιόδου, που θα αρχίσει να υπολογί­
ζεται από την ημερομηνία προσχώρησης της Πορτογαλίας (ΐ).
Επομένως η συνέχιση της εφαρμργής του χρονοδιαγράμματος που συμ- 
φωνήθηκε στο πρωτόκολλο συνεπεία της προαχωρήσεως της Ελλάδας θα 
πρέπει να γίνει έως τη στιγμή που θα λήξει το χρονοδιάγραμμα αφο­
πλισμοί που ορίστηκε στο πρωτόκολλο αυτό (31.12.85), αφοί ληφθεί 
υπόψη η εφαρμογή του κανόνα του αντερείσματος. Η Ελλάδα δεν εί­
ναι δυνατόν να τΰχει ευνοϊκότερης μεταχείρισης από την Πορτογα­
λία σε σύγκριση με την Κοινότητα, και θα πρέπει λοιπόν να επανει- 
σχίσει ο κανόνας του αντερείσματος για τη χρονική περίοδο μεταξύ 
της προσχώρησης της Πορτογαλίας και της 31.12.1935.
Κατά την ημερομηνία αυτή, το χρονοδιάγραμμα αφοπλισμού του πρω­
τοκόλλου συνεπεία της προσχωρήσεως θα έχει λήξει, και εξαιτίας 
της εφαρμογής του κανόνα του αντερείσματος, η Ελλάδα δεν θα με­
ταχειρίζεται ευνοϊκότερα από την Κοινότητα για κανένα προϊόν.
Οι δασμοί που θα εφαρμόζονται από την Πορτογαλία τόσο έναντι της 
Κοινότητας, όσο και έναντι της Ελλάδας, και θα μειωθούν προοδευ­
τικά στη συνέχεια, βάσει των προοδευτικών σταδίων που θα απομέ­
νει να καλυφθούν από το ήδη συμφωνημένα χρονοδιάγραμμα, που θα 
καταγράφεται στην πράξη προσχωρήσεως της Πορτογαλίας στις Κοι­
νότητες.
(1) Το χρονοδιάγραμμα είνει το ακόλουθο:
- 2 μήνες έπειτα από την ημερομηνία προσχώρησης: 10% - 4 χρόνια έπει­
τα από την ημερομηνία προσχώρησης: 10%
- 1 χρόνο μετά την ημερομηνία προσχώρησης: 10>ΐ; - 5 χρόνια μετά την 
ημερομηνία προσχώρησης: 10°/:·
- 2 χρόνια μετά την ημερομηνία προσχώρησης: 15% - 6 χρόνια μετά την
ημερομηνία προσχώρησης: 15°ο
- 3 χρόνια μετά την ημερομηνία προσχώρησης: 15% - 7 χρόνια μετά την
ημερομηνία προσχώρησης: 15^

- θ -3-
+· Μη καλυπτόμενα προϊόντα από τη συμφωνία ΕΟΚ-Πορτογαλίας
'Οσον αφορά τις μειώσεις που οφείλει να πραγματοποιήσει για 
τα προϊόντα που δεν συμπεριλρμβάνονται στους καταλόγους του 
πρωτόκολλου συνεπεία της προοχωρήσεως της Ελλδδας (βιομηχα­
νικό προϊόντα των κεφαλαίων 1 ύως 24 που δεν καλόπτονται από 
τη συμφωνΓα του 1972, προϊόντα που καλόπτοναι από το πρωτό­
κολλο αριθ. 2 της συμφωνίας, για τα οποία ο δασμολογικός αφο­
πλισμός υπήρξε μόνο μερικός, βιομηχανίες στο ιδρυτικό τους 
στάδιο, τόσο για τα προϊόντα ΕΟΚ, όσο και ΕΚΑΧ), η Πορτο­
γαλία θα πρόπει να εφαρμόσει όναντι της Ελλδδας το χρονοδιδ- 
γραμμα μειώσεως που ήδη συμφωνήθηκε στο πλαίσιο των διαπραγ­
ματεύσεων για την προσχώρηση της Πορτογαλίας, λαμβάνοντας ως 
σημεία αφετηρίας τους δασμούς βδσεως που ήδη συμφωνήθηκαν στο 
πλαίσιο της δίαπραγματεύσεως αυτής. Με τον τρόπο αυτό η Ελ— 
λδδα θα αντιμετωπίζεται όπως και τα υπόλοιπα Κρδτη μύλη της 
Κοινότητας.
Οφείλει να προστεθεί ότι για τα προϊόντα που δεν συμπεριλαμ- 
βδνονται στους καταλόγους του πρωτοκόλλου συνεπεία της προ— 
σχωρήσεως της Ελλδδας, η Πορτογαλία θα πρύπει, ακριβός όπως 
συμφωνήθηκε στις διαπραγματεΰσεις για την προσχώρηση της Πορ­
τογαλίας, να αναμείνει την πάροδο ενός διμήνου, πριν αρχίσει 
να εφαρμόζει τα πρώτα δασμολογικά μύτρα.
β.2· Μειώσεις που πρύπει να πραγματοποιήσει η Ελλάδα
+ Καλυπτόμενα προϊόντα από τη συμφωνία ΕΟΚ-Πορτογσλίας
Ακριβώς όπως και για τις μειώσεις που πρύπει να διενεργήσει η 
Πορτογαλία, η Επιτροπή προτείνει, για όλες τις δασμολογικός 
μειώσεις που απομύνει να γίνουν, να επαναληφθεί, την ημερομη­
νία της προσχώρησης, τσ χρονοδιάγραμμα που συμφωνήθηκε στο 
πρωτόκολλο συνεπεία προσχωρήσεως της Ελλδδας,-στο σημείο εφαρ­
μογής που θα ύχει φτάσει εκείνη τη δεδομύνη ημερομηνία.
Είναι εξίσου σαφάς ότι ο κανόνας ταυ αντερείσματος θα χρεια­
στεί να συμπεριληφθεί στην πράξη προσχώρησης της Πορτογαλίας 
ύως την ημερομηνία της 31.12.1985. Στην πραγματικότητα από 
την 1.1.1986 και μετά δεν θα υπδρχει πλύον πρόβλημα, εφόσον

- 10 -
το χρονοδιάγραμμα μειώσεων που θα έχει εφαρμόσει η Ελλάδα τόσο 
έναντι της Πορτογαλίας, όσο και έναντι της Κοινότητας, θα έχει 
ολοκληρωθεί και, επομένως, η Ελλάδα δεν θα εφαρμόζει πλέον κα­
νένα δασμό, τόσο έναντι της Πορτογαλίας, όσο και'έναντι της Κοι­
νότητας.
Όσον αφορό τις μειδσεις που θα πρέπει να πραγματοποιήσει η Ελ— 
λδδα, επιβδλλεται επίσης η επανδληψη της διατδζεως του πρωτό­
κολλου βάσει της οποίας, αν η Ελλάδα υναστείλει ή μειόσει τους 
δασμοδς που εφαρμόζει σε προϊόντα που εισάγονται από την Κοι­
νότητα ταχότερα από δ,τι προβλέπεται στο χρονοδιάγραμμα που κα­
θορίστηκε στο πρωτόκολλο συνεπεία της προσχωρήσεως της Ελλάδας, 
θα αναατείλει ή θα μειόσει εξίσου κατά το αυτό ποσοστό τους δα­
σμούς που εφαρμόζει στα προϊόντα που προέρχονται από την Πορτο­
γαλία.
+ Μη καλυπτόμενα προϊόντα από τη συμφωνία ΕΟΚ-Πορτογαλίας
Όσον αφορά το βιομηχανικά προϊόντα των κεφαλαίων 1 έως 24 που 
δεν καλύπτονται από τη συμφωνία του 1972 και τα προϊόντα που 
καλύπτονται από το πρωτόκολλο αριθ. 2 της συμφωνίας, για τα 
οποία ο αφοπλισμός υπήρξε μόνο μερικός, επιβάλλεται να προτα- 
θεί η Ελλάδα να εφαρμόσει έναντι της Πορτογαλίας το ίδιο χρο­
νοδιάγραμμα μειάσεων με το αντίστοιχο που θα εφαρμόσει η Κοι­
νότητα, βάσει όσων συμφωνήθηκαν κατά τις διαπραγματεύσεις για 
την προοχδρηση της Πορτογαλίας. Οι δασμοί που η Ελλάδα θα 
εφαρμόσει έναντι της Πορτογαλίας θα είναι, όπως συμφωνήθηκε 
στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την προοχδρηση της Πορτο­
γαλίας, οι εφαρμοζόμενοι σε μία ημερομηνία τουλάχιστον κατά 3 
μήνες προγενέστερη της ημερομηνίας υπογραφής της πράξης προσχοο- 
ρήοτως της Πορτογαλίας. Οι δασμοί βδ.σεως που θα εφαρμόσει ένα­
ντι της Πορτογαλίας θα είν,-.ι οι δασμοί που θα εφαρμόζει κατά 
την ημερομηνία αυτή έναντι τρίτων χωράν.
2. Κατάργηση φορολογικών επιβαρύνσεων ισοδυνάμου αποτελέσματος με τους 
ε ι  σαγωγικσύς δασμιούς

- 11 -
2. Κατάργηση φορολογικήν επιβαρύνσεων ισοδυνάμου αποτελέσματος με τους 
εισαγωγικούς δασμούς
α) Περιγραφή της σημερινά·; κατάστασης
Η πράξη προσχωρησεως της Ελλάδας προβλέπει κατερχά'. άτι κάθε φορολογι­
κά επιβάρυνση ισοδύναμου αποτελέσματος με τους εισαγωγικούς δασμούς, 
που έχει καθιερωθεί απδ την 1η ΙανουαρΓου 1979 στις συναλλαγές μεταξύ 
της Κοινότητας, με τη σημερινά της σύνθεση, και της Ελλάδας, κατοργεΓ- 
ται απδ την 1η ΙανουαρΓου 1981.
Εξάλλου, δσον αφορά τους παλαιούς φάρους, η κατάργηση επέρχεται σύμ­
φωνα με το ακόλουθο χρονοδιάγραμμα:
- την 1η ΙανουαρΓου 1931, κάθε φάρος μειώνεται σε 90°/; του εφαρμοζόμε­
νου συντελεστά στις 31.12.1980,
- οι τέσσερις υπόλοιπες μειώσεις, ύψους 20“ /ό η κάθε μία, θα πραγματοποι­
ηθούν;
+ την 1η ΙανουαρΓου 1983 
■ ♦ ·  την 1η ΙανουαρΓου 1934 
+* την 1η ΙανουαρΓου 1985 
+> την 1η ΙανουαρΓου 1936
Το πρωτόκολλο συνεπεία της προσχωράσεως της Ελλάδας δεν περιλαμβάνει 
καμία διάταξη σε δ,τι αφορά τις φορολογικές επιβαρύνσεις που εφαρμό- 
ζει η Πορτογαλία.
Σε 6,τι αφορά τους φόρους που εφαρμόζει η Ελλάδα το πρωτόκολλο δια­
κρίνει, όπως ακριβώς και η πράξη προσχωράσεως της Ελλάδας, τις φορο­
λογικές επιβαρύνσεις που καθιερώθηκαν από την 1η ΙανουαρΓου 1979 και 
μετά, και τις παλαιές φορολογικές επιβαρύνσεις.
Έτσι, όλες οι φορολογικές επιβαρύνσεις ισοδύναμου αποτελέσματος που 
καθιερώθηκαν από την Ελλάδα από την 1η ΙανουαρΓου 1979 και μετά στις 
συναλλαγές μεταξύ Ελλάδας και ΠορτσγαλΓας καταργούνται. 0 κανόνας
αυτός επαναλαμβάνεται όσον αφορά τα προϊόντα ΕΚΑΧ στο πρωτόκολλο 
ΕΚΑΧ συνεπεΓα της προσχωράσεως της Ελλάδας.

- 12 -
Σε δ,τι αφορά τις παλαιός φορολογικές επιβαρύνσεις που εφαρμόζει η 
Ελλάδα έναντι της Πορτογαλίας, καταργοΰνται για την πλειαψηφΓα των 
βιομηχανικών προϊόντων έπειτα απδ την προσχώρηση. Εξάλλου, προβλέ- 
πεται, για τα προϊόντα που αναφέρονται στο παράρτημα I του πρωτόκολ­
λου και, στο πρωτόκολλο ΕΚΑΧ, που αφοοά τα προϊόντα ΕΚΑΧ, ότι η Ελ­
λάδα καταργεί προοδευτικό τη φορολογία των προϊόντων που προέρχονται 
από την Πορτογαλία, βδσει του ιδίου χρονοδιαγρδμματος με το αντίστοι­
χο στην πράξη προσχωρήσεως της Ελλδδος (ΐ).
Όπως στην πράξη προσχωρήσεως της Ελλάδας, ο δασμός βδσεως είναι τόσο 
για τα βιομηχανικά προϊόντα, όσο και για τα προϊόντα ΕΚΑΧ, ο εφαρμο­
ζόμενος στις 31.12.1980.
Εξάλλου συμφωνήθηκε ότι, αν η Ελλάδα αναστείλει ή μειώσει τις φορο­
λογικές επιβαρύνσεις ισοδύναμου αποτελέσματος που εφαρμόζει επί των 
προϊόντων που εισδγονται από την Κοινότητα ταχύτερα απδ 6,τι προβλέ— 
πεται στο χρονοδιάγραμμα που καθορίστηκε, θα αναστείλει ή θα μειώσει 
εξίσου κατά το αυτό ποσοστό τις φορολογικές επιβαρύνσεις που εφαρμό­
ζονται σε προϊόντα που προέρχονται από την Πορτογαλία.
Στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση της Πορτογαλίας,  
συμφωνήθηκε πρώτα απΓ όλα ότι, από την προσχώρηση και μετά, δεν θα 
καθιερωθεί κανένας νέος φόρος ισοδύναμου αποτελέσματος στις συναλλα­
γές μεταξύ της Κοινότητας και της Πορτογαλίας.
Εξάλλου, σε δ,τι αφορά το ιδιαίτερο σημείο τον εισαγωγικών φόρων που 
αναγράφεται στο κεφάλαιο I του καταλόγου που επισυνάπτεται στο πρω­
τόκολλο αριθ. 5 της συμφωνίας τευ 1972, η Κοινότητα έλαβε υπόψη της 
τη βεβαίωση της Πορτογαλίας (δήλωση της 6ης Ιουνίου 1980) σύμφωνα με '  
την οποία είχαν καταργη3£ί ή μετασχηματιστεί σε εσωτερικούς φόρους.
(1) Εκτός, όπως εξυπακούεται, από την ημερομηνία των πρώτων δασμολογι­
κών μέτρων: 1η Ιανουαρίου 1981 στην πράξη πρασχωρήσεως της Ελλάδος,
την έναρξη ισχύος του πρωτοκόλλου, και την ουσία, των αυτόνομων μή­
τρων εφαρμογής (δηλαδή 21.6.81) στην περίπτωση του πρωτόκολλου.

- 13 -
'Οσον αφορά τους φόρους που εφαρμόζει τη στιγμή αυτή η Πορτογαλία, συμ- 
φωνήθηκε ατο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση της Πορ­
τογαλίας ότι Βα καταργηθούν όλοι από τη στιγμή της προσχώρησης (συμπε- 
ριλαμβανομόνου του φόρου του 0,2% επί της αξίας των εμπορευμάτων που 
εισάγονται και επανεξάγονται υπό καθεστώς διαμετακόμισης, για τον οποίο 
η Πορτογαλία* .είχε ζητήσει τη θόσπιση μεταβατικού μέτρου) εκτός:
- από το φόρο ύψους 0,4% επί της αξίας που εφαρμόζεται επί των εμπορευ­
μάτων που εισάγονται προσωρινά και επανεξάγονται και επί όσων εισά- 
γονται υπό το καθεστώς ταυ ΟΠΑΜΒΑΟΚ (ανακλήσεως), που θα μειωθεί σε 
0,2% όνα χρόνο έπειτα από την ημερομηνία προσχώρησης και Βα καταργη- 
θεί ολοκληρωτικά δύο χρόνια έπειτα από την ημερομηνία προσχώρησης,
- από το φόρο ύψους 0,9% επί της αξίας που εφαρμόζεται επί εμπορευμά­
των που εισάγονται γ<α την κατανάλωση, που θα μειωθεί σε 0,6% τρία 
χρόνια έπειτα από την προσχώρηση, σε 0,3% τέσσερα χρόντα έπειτα από 
την προσχώρηση και θα καταργηθεί ολοκληρωτικά μία πενταετία έπειτα 
από την προσχώρηση.
β) Πρόταση της Επιτροπής
"Οσον αφορά τους φόρους που εφαρμόζει η Πορτογαλία έναντι της Ελλάδας, 
η Επιτροπή προτείνει να επαναληφθούν οι διατάξεις που συμφωνήθηκαν ένα­
ντι της Κοινότητας στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την προσχώρηση 
της Πορτογαλίας.
Για το λόγο αυτό επιβάλλεται καταρχήχ, από τη στιγμή της προσχώρησης, 
η Πορτογαλία να μην καθιερώσει έναντι της Ελλάδας κανένα νέο φόρο ισο­
δύναμου αποτελέσματος με εισαγωγικό δασμό.
Εξάλλου, σε δ,τι αφορά τους εισαγωγικούς φόρους που αναφέρονται στο κε­
φάλαιο I του καταλόγου που'επισυνάπτεται στο πρωτόκολλο αριθ. 5 της συμ­
φωνίας του 1972, η Επιτροπή προτείνει να καταργηθούν ή να λάβουν τη μορ­
φή εσωτερικών φόρων από τη στιγμή της προσχώρησης.
Τέλος, θα πρέπει γενικά να επαναληφθεί η διάταξη σύμφωνα με την οποία 
όλοι οι φόροι ισοδύναμου αποτελέσματος καταργούνται από την Πορτογαλία 
έναντι της Ελλάδας από τη στιγμή προσχώρησης (συμπεριλαμβανομένου του
φόρου ύψους 0,2%) και σύμφωνα με την οποία όλοι οι φόροι ύψους 0,4% και

- 14 -
Ο,9% θα αποτελόσουν αντικείμενο προοδευτικής κατάργησης, με βάση το 
Γδιο χρονοδιάγραμμα που συμφωνήθηκε κατά τις διαπραγματεύσεις για την 
προσχώρηση της Πορτογαλίας.
Όσον αφορά τις φορολογικής επιβαρύνσεις που εφαρμόζει η Ελλάδα έναντι 
της Πορτογαλίας, η Επιτροπή προτείνει, για άλες τις μειώσεις που απομέ­
νει να πραγματοποιηθούν να ισχύσει κατά την ημερομηνία προσχώρησης το 
χρονοδιάγραμμα που συμφωνήθηκε στα δύο πρωτόκολλα συνεπεία της προσχωρή- 
σεως της Ελλάδας (ΕΟΚ και ΕΚΑΧ), στο σημείο εφαρμογής που θα έχει φτάσει 
κατά την ημερομηνία αυτή.  Εξάλλου ενδείκνυται να επαναληφθεί η διάταξη 
σύμφωνα με την οπαία, αν η Ελλάδα αναστείλει ή μειώσει τις φορολογικές 
επιβαρύνσεις ισοδύναμου αποτελέσματος που εφαρμδζαντα» σε προΥδντα που 
εισάγονται απδ την υπδλοιπη Κοινδτητα ταχύτερα απδ δ,τι προβλέπεται 
στο καθορισμένο χρονοδιάγραμμα, θα αναστείλει ή θα μειώσει εξίσου κατά 
το αυτδ τις φορολογικές επιβαρύνσεις που εφαρμόζονται επί των προΥδντων 
που κατάγονται < ·  απδ την Πορτογαλία.
3. Κατάργηση των εξαγωγικών δασμών και φδρων ισοδύναμου αποτελέσματος με 
εξαγωγικούς δασμούς
α) Περιγραφή της σημερινής κατάστασης
Η Πράξη προσχωρήσεως της Ελλάδας προβλέπει δτι οι εξαγωγικοί δασμοί και 
οι φορολογικές επιβαρύνσεις· ισοδύναμου αποτελέσματος μεταξύ της Κοινότη­
τας, με τη σημερινή της σύνθεση, και της Ελλάδας, καταργούνται την 
1.1.1981.
Στο πρωτόκολλο συνεπεία, της προσχωρήσεως της Ελλάδας η κατάργηση των φορελεγιι 
επιβαρύνσεων ισοδύναμου αποτελέσματος με εξαγωγικούς δασμούς που εφαρμό­
ζει η Ελλάδα προβλέπεται νά γίνει σύμφωνα με το ίδιο χρονοδιάγραμμα που 
προβλέπεται για τους εισαγωγικούς φδρσυς (βλέπε σημείο 2 παρακάτω). Αυτός 
ο κανδνας συμπεριλαμβάνεται για τα προΥδντα ΕΚΑΧ στο πρωτόκολλο ΕΚΑΧ συ­
νεπεία της προσχωρήσεως της Ελλάδας. Σε κανένα απδ τα δύο πρωτόκολλα 
δεν τίθεται το ζήτημα των εξαγωγικών δασμών που εφαρμόζει η Ελλάδα,
Όσον αφορά την Πορτογαλία, δεν επιβάλλει εξαγωγικούς δασμούς στα βιομηχα­
νικά προΥδντα της ΕΟΚ και στα προΥδντα της ΕΚΑΧ.

- 15 -
Όσον αφορά τους φόρους ισοδύναμου αποτελέσματος με τους πορτογαλικούς 
εξαγωγικούς δασμούς, στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την προσχώ­
ρηση της Πορτογαλίας προβλέπεται καταρχήν ότι, από τη στιγμή της προσχώ­
ρησης, δεν θα καθιερωθεί κανόνας νόος φόρος ισοδύναμου αποτελέσματος με 
εξαγωγικό δασμό στις συναλλαγές μεταξύ Κοινότητας και Πορτογαλίας. Εξάλ­
λου συμφωνήθηκε ότι η Πορτογαλία θα καταργήσ ει τους φόρους ισοδύναμου 
αποτελέσματος με εξαγωγικούς δασμούς από τη στιγμή της προσχωρήσεως, ενό 
εξυπακαύεται ότι η κατάργηση αυτή καλύπτει τα προϊόντα που απαριθμοΰνται 
στο κεφάλαιο II του πρωτόκολλου αριθ. 5 στη συμφωνία του 1972, όσον αφο­
ρά τους φόρους με ειδικό προορισμό που ισχύουν στην Πορτογαλία, καθώς 
και κάθε άλλο εξαγωγικό φόρο.
β) Πρόταση της Επιτροπής
Όσον αφορά τους φόρους που εφαρμόζει η Πορτογαλία έναντι της Ελλάδας, η 
Επιτροπή προτείνει να συμπεριληφθοΰν στο κείμενο οι διατάξεις που συμφω- 
νήθηκαν έναντι της Κοινότητας στο πλαίσιιο των διαπραγματεύσεων για την- -  Μ  ■  .............. ............................... ....................... ............ ............... - ......Ι""···
πρ
οσχώρηση της Πορτογαλίας.  Πρώτα απ’  όλα λοιπόν επιβάλλεται, από τη 
στιγμή της προσχώρησης, να μήν επιβάλει η Πορτογαλία έναντι της Ελλάδας 
οποιονδήποτε φόρο ισοδύναμου αποτελέσματος με εξαγωγικό δασμό.
Εξάλλου, από την ημερομηνία της προσχώρησης, η Πορτογαλία θα καταργήσει 
τους φόρους ισοδύναμου αποτελέσματος με εξαγωγικούς δασμούς, ενώ η κα­
τάργηση αυτή θα καλύπτει το προϊόντα που απαριΒμαύνται στο κεφάλαιο II 
του πρωτοκόλλου αριθ. 5 στη συμφωνία του 1972, σχετικά με τους φόρους με 
ειδικό προσδιορισμό που ισχύουν στην Πορτογαλία, καθώς και κάθε άλλο εξα­
γωγικό φόρο.
Όσον αφορά τους εξαγωγικούς δασμούς που εφαρμόζει η Ελλάδα έναντι της 
Πορτογαλίας, θα πρέπει να κατσργηθούν από τη στιγμή της προσχώρησης της 
Πορτογαλίας. Σε δ,τι αφορά τους.φόρους που εφαρμόζει η Ελλάδα έναντι της 
Πορτογαλίας,  η Επιτροπή προτείνει, για όλες τις μειώσεις που απομένει- να 
πραγματοποιηθούν, να επαναληφθεί κατά την ημερομηνία προσχώρησης το χρο­
νοδιάγραμμα που περιλαμβάνεται στα δύο πρωτόκολλα συνεπεία της πρσπχωρή- 
σεως της Ελλάδας (ΕΟΚ και ΕΚΑΧ), στο σημείο εφαρμογής που θα έχουν φτάσει 
κατά την ημερομηνία αυτή.

- 16 -
4. Κατάργηση δασμών με φορολογικό χαρακτήρα 
α) Περιγραφή της κατάστασης
Καθώς η Ελλάδα δεν εφαρμάζει δασμοΰς με φορολογικά χαρακτήρα, οάτε η πρά­
ξη προσχωρήσεως της Ελλάδας, ούτε τα πρωτόκολλα συνεπεΓα της προσχωρήσε­
ως της Ελλάδας (τόσο της ΕΟΚ, όσο και της ΕΚΑΧ) δεν εξετάζουν το ζήτημα 
αυτό.
Στο ττλαΓσιο των διαπραγματεάσεων για την προσχώρηση της Πορτογαλίας
στις Κοινότητες, συμφωνήθηκαν οι ακόλουθες λΰσεις όσον αφορά τους δασμοΰς
με φορολογικό χαρακτήρα, που εφαρμόζει η Πορτογαλία άναντι της Κοινότητας:
— όσον αφορά τα προϊόντα των κεφαλαίων 25 όως 99, η Πορτογαλία θα καταρ­
γήσει, από την ημερομηνία·-της προσχωρήσεως, τους δασμοΰς με φορολογικό 
χαρακτήρα ή το φορολογικό στοιχείο των δασμών που υπάρχουν ακόμα κατά 
την ημερομηνία αυτή, επί των εισαγωγών που προέρχονται από την Κοινότη­
τα,
- όσον αφορά τους δασμοΰς με φορολογικό χαρακτήρα και τα φορολογικά στοι­
χεία των δασμών για τα άλλα προϊόντα εκτός εκείνων των κεφαλαίων 25 έως 
99, προβλάπεται:
+ η καταχώρηση, στα έγγραφα προσχωρήσεως, μιας ανάλογης διάταξης με την 
αντίστοιχη του άρθρου 38, παράγραφος 2 των πράξεων προσχωρήσεως του 
1972 (δυνατότητα μετατροπής των δασμών με φορολογικό χαρακτήρα ή των 
φορολογικών στοιχείων των δασμών σε εσωτερικοΰς φόρους),
+ η κατάργηση των δασμών με φορολογικό χαρακτήρα και των φορολογικών, 
στοιχείων των δασμών για ορισμένα προϊόντα (επισυνάπτεται κατάλογος) 
βάσει ενός ρυθμού και διάρκειας που θα ταυτίζονται με τους προβλεπό- 
μενους για το διακεινοτικό δασμολογικό αφοπλισμό.
β) Πρόταση της Επιτροπής
*Εσον αφορά την Πορτογαλία,  η Επιτροήή προτείνει οι λύσεις που θα συμπερι- 
ληφθοΰν για την κατάργηση, έναντι της Κοινότητας, των πορτογαλικών δασμών

- 17 -
με φορολογικά χαρακτήρα, νπ εφαρμοστούν εξίσου έναντι της Ελλάδας.
Όσον αφορά την Ελλάδα,  εΓναι προφανός άτι δεν τίθεται θίμα, εφόσον δεν 
εφαρμόζει δασμούς με φορολογικύ χαρακτήρα ούτε ίναντι της Πορτογαλίας, 
ούτε ίναντι της Κοινότητας.
5. Ευθυγράμμιση με τε κοινό δασμολόγιο και με το ενοποιημένο δασμολόγιο 
ΕΚΑΧ
Το σημείδ αοτύ δεν απαιτείται να εξεταστεί ατο πλαίσιο ταυ εν λύγο εγγρά­
φου, γιατί δεν αφορά τις σχάσεις Ελλάδας και Πορτογαλίας, αλλά αποκλειστι­
κά τις σχίσεις Ελλάδας και Κοινδτητας, απδ τη"μια πλευρά, και Πορτογαλίας 
και Κοινδτητας απδ την άλλη.
6. Ποσοστίσεις και ανδτατα δρια, κατ* εξαίρεση των δασμδν που αφορούν τα 
προϊόντα τον κεφαλαίων 43 ίως 43.
Όσον αφορά τα προϊόντα αυτά, δεν τίθεται θίμα, εφδσον οι ποσοστίσεις και 
τα ανώτατο δρια που εφαρμόζει η Ελλάδα ίναντι της Πορτογαλίας θα καταργη- 
θούν απδ την 1η Ιανουαρίου 1984, όπως ακριβές και θα κατσργηθούν, στο πλαί­
σιο των αχίσεων ΕΟΚ-Πορτογαλίας, οι ποσοστίσε ις και τα ανίτατα δρια που 
εφαρμδζει η Κοινότητα.
7. Κατάργηση των ποσοστικίν εισαγωγικόν περιορισμόν
7.1. Κατάργηση των ποσοτικών εισαγωγικόν περιορισμόν που εφαρμόζει η Ελλάδα 
ίναντι 14 προϊόντων
α) Περιγραφή της σημερινός κατάστασης-
Τόσο στην πράξη προσχωρήσεως της Ελλάδας στις Ευρωπαϊκός Κοινότητες,  
όσο και στο πρωτόκολλο συνεπεία της προσχωρήσεως της Ελλάδας,  προβλί- 
πεται ότι η Ελλάδα θα μπορεί να διατηρήσει ποσοτικούς περιορισμούς επί 
14 προϊόντων, βάσει ενός προοδευτικά αυξανόμενου συστήματος ποσοστό- 
σεων, που θα καταργηθεί στις 31 Δεκεμβρίου 1985. Το σύστημα προοδευτι­
κής αυξήσεως των ποσοστώσεων περί γράφεται στα άρθρα 36 της συνθήκης 
πρασχωρήσεως της Ελλάδας και 14 του πρωτόκολλου συνεπεία της προσχωρή- 
σεως της Ελλάδας. Το σύστημα ίναντι της Κοινότητας και ίναντι της Πορ­
τογαλίας είναι ακριβός το ίδιο.

- 18 -
Οι κανδνες που θεαττΓζονται προβλέπουν δτι ο ελάχιστος ρυθμδς προο­
δευτικής αυξήσεως των ποσοστώσεων ανέρχεται σε 25°/{' στην αρχή κδθε χρδ- 
νου, δσον αφορά τις ποσοστώσεις που εκφράζονται σε λογιστικές μονάδες, 
και σε 20°/ο στην αρχή κάθε χρώνου, ίσον αφορά τις ποσοστώσεις που εκφρά­
ζονται σε ίγκα. Η αύξηση προστίθεται σε κάθε ποσδστωση και η επίμενη 
αύξηση -υπολογίζεται με βάση το συνολικά αριθμώ που προκύπτει.
#Οταν μία ποσδστωση επιβάλλεται ταυτδχρονα επί του δγκου και της αξίας, 
η ποσδστωση που επιβάλλεται επί της αξίας κατά ποσοστδ τουλάχιστον 25% 
κάθε χρδνο, ενώ οι επδμενες ποσοστώσεις υπολογίζονται κδθε χρδνο βάσει 
της προηγούμενης ποσοστώσεως, έπειτα απδ την πρδσθεση της αυξήσεως.
Όσον αφορά πάντως τα λεωφορεία, τα λεωφορεία πούλμαν και τα άλλα οχήμα­
τα της διακρίσεως βΧ 87.02 Α I του Κοινού Δασμολογίου, η ποσδστωση επί 
του δγκου αυξάνεται κατά ποσοστά 151 ;- κάθε χρδνο και η ποσδστωση επί της 
αξίας κατά ποσοστδ 20°/; κάθε χρδνο.
Όταν η Επιτροπή διαπιστώσει, με απδφάσή της, δτι οι εισαγωγές στην Ελ­
λάδα ενδς προΥδντος που ανα(?έρεται στο παράρτημα III υπήρξε, κατά τη 
διάρκεια δύο αλληλοδιαδδχων ετών, χαμηλδτερη απδ το 90;ί της τΥροβλεπδμε- 
νης ποσοστώσεως, η Ελληνική Δημοκρατία ελευθερώνει την εισαγωγή του 
προΥδντυΓ αυτού που προέρχεται απδ τα σημερινά Κράτη μέλη και του προ- 
Υδντος που προέρχεται απδ την Πορτογαλία, αν το εν λέγω προΥδν έχει 
ελευθερωθεί η δεδομένη στιγμή έναντι της Κοινδτητας των εννέα.
β) Πρδταση της Επιτροπής
Απδ την 1.1.1906, τα 14 προΥδντα θα μπορούν να εξάγονται τδσο απδ την 
Κοινδτητα, δσο και απδ την Πορτογαλία, προς την Ελλάδα, χωρίς ποσοτι­
κούς περιορισμούς και για αυτά το λίγα δεν θα υτίάρχει πλέον πρδβλημα.
Απδ την άλλη πλευρά είναι σαφές δτι αν η Πορτογαλία προσχωρήσει πριν 
απδ τις 31.12.1985, η πράξη προσχώρήσεως θα πρέπει να αναφέρεται στο 
πρδβλημα. Στο σημείο αυτί, πρέπει να παρατηρηθεί δτι, έπειτα απδ την 
προσχώρηση της Πορτογαλίας, δεν θα ττρέπει πλέον να υπάρχει παρά μδνο 
μία ποσδστωση και δχι μία ποσδστωση για "την υπδλοιπη Κοινδτητα!* και 
μία άλλη για την Πορτογαλία. 0 κανένας του 90}ίι που αναφέρθηκε προηγου­
μένως θα πρέπει να ληφθεί υπδψη με βάση αυτή την κοινοτική ποσδστωση.

- 19 -
Προσθέτοντας την ποσόστωση για "την υπόλοιπη Κοινότητα" και την αντί­
στοιχη για την Πορτογαλία, οι ποσοστδσεις βάσεως για τη χρονικό περί­
οδο από την 1η Ιανουαρίου έως τις 31 Δεκεμβρίου 1981, που Βα χρησιμεύ­
σουν και ως βδση για τον υπολογισμό των ποσοστώσεων για το 1985, θα 
όταν οι εξός:
Ν°Κ.του
Δ .Ποσόστωση που ε φ α ρ μόζ ε ι ’ χίοσόστωση που εφ α ρ - ./Σ υ ν ο λ ικ ό ποσόστωση 
η Ε λ λόδα  έν α ν τ ι "τ η ς  υ ή£·-ρ όζ ε ι  η Ελλόδα  έν α -;  β όσ εω ς που π ρ ο κ ύπ τει 
λ ο ι π ής  Κ ο ιν ότ η τ α ς " ’ ν τ ί τη ς Π ορτογαλίας" ,α π ό την πρόσθεση των
( 1 .1 /3 1 /1 2 /8 1 )  V·::( 1 .1 /3 1 /1 2 /8 1 )  ; δ ύο  ποσοστώσεων
31.02  ) 
03 ) 
05 )
βχ 7 3 .3 7  
βχ 8 4 .0 1  
8 4 .0 6  
8 4 .1 0  
8 4 .1 4  
βχ 8 4 .2 0  
85.01
85.15 Α  βχ I I I
85.15,0· Ι·βχ Ι Ι ϋ
*χ  8 5 .2 3  
8 7 .0 2
8 7 .0 561'.700 ί.
2 4 9 .0 0 0 /υ θ Ε
5θ7'..οοο„υςε
;ΐ .-398.000 ϊϋΓΕ
6.865.200 υοε-
: 5σ.οοο*υοε
•1.600.000 ' _ , ?Γ
222.000 0,\.&
.30.48! μο^^ες.
7.773.Ϊ00 υοε (1.)
15.000.000 υ ς.έ>
333.000 ;υθΕ '
516 ·  μονάδες
ιο.ΐδο.οοο^υοΕ ( 1):;:
49.000 „υοε.'ίδ2Ρ··ΐ.
'  2.500 υοε
5^οοο 'υςε%  . ,.14.000 υΟΕ• ’+ ' ■ ··'60.000: υοΕ 
’Μ.ΟΟΟ.υΟΕ 
•16.000, υοΕ 
•  2.200 ?'υοε
130.000 υοε 
·ΐ25.οοο;'υορ 
V 3.3θο; υοε
150.000^0^
λ,οοο^ικε;6 2 .3 2 0  * .
251.5οσ? υςε?  
'512.000 "Γα
1.4 1 2 .0 0 0 'υςΕ^ 
6.925.200’,υθξ' 
.  51.0001υ0Ε
1.616.000;υοε^
 224,200  νΟΕ
3 0 .9 9 0  υ ονδδες
·. 7 .9 0 3 .0 0 0  ϋΟΕ
ΐ5.ΐ2 5.οοονυοε:
336.30θΧ υθΕ·
523μόν δ δ ε ς
10.310.000 υοε.
50.000 υος
(1) Πρόσθετος περιορισμός εκφρασμένος σε αξία
0 υπολογισμός του επιπέδου τον ποσοστόσεων που θα απομένει ακόμα 
ενδεχομένως να εφαρμοστούν κατά την ημερομηνία πρασχωρήσεως υα εξαρ— 
τηθεΓ, όπως εξυπακούεται, από την εφαρμογή κατά την ημερομηνία προ— 
σχωρήσεως των »μαθηματικών κανόνων που προβ/.έπονται στα άρθρα 35 της
συνθήκης .τροσχωρήσεας της Ελλαδας και 14 του ττρωτοκδλλου συνεπεΓα
της προσχωρήσεως της Ελλάδας.
Όσον αφορά τις κλδσεις 85.15 Λ βχ III και 87.02, στις πορτογαλικές

- 20 -
ποσοστώσει  ς δεν  αναφέρεται  ο αριθμός μονάδων. Επομένως επιβάλλεται  ο 
υπολογιαυός  (βλ. τον  παρακάτω πίνακα)  του  αριθμού μονάδων  που  πρέπει 
να προστεθεί  στη  συνολική ποσόστωση. 
Πρέπει  να  προστεθεί  δτι  είναι δυνατόν,  με την  εφαρμογή"  του  κανένα  του 
90°/'.,  ορισμένα προϊόντα  να  έχουν  ήδη  ελευθερωθεί ολοκληρωτικά έναντι 
της Κοινότητας  τη  στιγμή  · της  προσχώρησης  της  Πορτογαλίας.  Σε μία πα­ 
ρόμοια περίπτωση,  θα  πρέπει εξίσου  να  ελευθερωθούν έναντι  της  Πορτογα­ 
λίας . Αντίστροφα,  θα  μπορούσε  να  προκύψει  η δυνατότητα,  με την  εφαρμο­
γή του  κανί ν α  του  90°/J,  ένα  προϊόν  να  ελευθερωθεί έναντι  της  Πορτογα­
λίας  και να μην  έχει ελευθερωθεί έναντι  της  Κοινότητας. Επιβεβλημένη  
θα ήταν λοιπόν, βάσει  της  αρχής σύμφωνα  με την  οποία  η Πορτογαλία  δεν 
είναι δυνατόν  να  τύχει ευνοϊκότερης μεταχείρισης  από την  Κοινότητα,  η  
εκ νέου καθιέρωση έναντι  της  Πορτογαλίας μιας ποσόστωσης,  ή η  καταχώρη­
ση μάλλον  της  Πορτογαλίας  σε μία  συνολική ποσόστωση "υπόλοιπη Κοινότη­ 
τα" και  Πορτογαλία  που θα  υπολογιστεί  σαν να μην  είχε καταργηθεί  η πο- 
σόστωση έναντι  της  Πορτογαλίας. 
7.2. Αυτσκίνητα 
α} Περιγραφή  της  σημερινής κατάστασης 
Η ισχύς  του  πρωτοκόλλου  γ ι α τα  αυτοκίνητα  που  επισυνάπτεται  στο  συμπλη­
ρωματικό πρωτόκολλο  του  λήγει στις  31.12. 19C-1-.  Στο  σημείο  :,υτύ 
συμφωνήθηκε,  στο  πλαίσιο  των  διαπραγματεύσεων  γιο. την  προσχώρηση  της 
Πορτογαλίας,  οι διατάζεις  του  πρωτοκόλλου αυτού  για τα  αυτοκίνητα  να 
μεταφερθούν στις πράξεις προσχώρησης  της  Πορτογαλίας,  σε  περίπτωση  που 
η προσχώρηση αυτή γίνει πριν  από τις  3l.12.19Ga . Αυτή  η μεταφορά  δεν 
θα ήταν δυνατόν  να  ισχύσει έπειτα  από την τ.ν  λόγω ημερομηνία. 
Το πρωτόκολλο  για τα  αυτοκίνητα  το  επανέφερε  η Ελλάδα, χωρίς  vr.  έχουν 
συμπεριληφθεί  στο  κείμενο αυτό ιδιαίτερες διατάζεις  που  αφορούν  την Ελ­
λάδα, εφόσον  η ελληνική παραγωγή  για τα  προϊόντα  του  πρωτοκόλλου  δεν 
είναι ποσοτικά τόση, ώστε  να  χρειασθεί  να  ληφθεί υπόψη.  Για το  λόγο 
αυτό  στο  πρωτόκολλο συνεπεία  της  προσχωρήσεως  της  Ελλάδας  δεν  υπάρχει 
καμία ιδιαίτερη διάταξη  στο  σημείο αυτό. 
β) Πρόταση  της  Επιτροπής 
Αν η Πορτογαλία προσχωρήσει στην Κοινότητα πριν  από τις 31.12.1934, 

- 21 -
είναι προψανές ότι δεν θα χρειαστεί να επαναληφθεί καμία διάταξη. Αντί­
θετα, αν προσχωρήσει πριν από την ημερομηνία αυτή", η Επιτροπή* προτεί­ 
νει να ισχύσουν ακριβώς με τη μορφή* αυτή* και χωρίς  να επιβάλλεται κα~  
μία τροποποίηση, οι διατάξεις που ήδη συμφωνήθηκαν  στο πλαίσιο των δια­ 
πραγματεύσεων για την προσχώρηση της Πορτογαλίας. 
β. Κατάργηση των ποντίκων εξαγωγικών περιορισμών και μέτρων, ισοδύναμου  
αποτελέσματος 
8.1.  Γενικό καθεστώς 
°0 Περιγραφή της σημερινής κατάστασης 
Η Πράξη προσχωρήσεως της Ελλάδας στις Κοινύτητες προβλέπει την κατάρ­
γηση,  απά τη στιγαή της προσχώρησης, των ποσοτικών εξαγωγικών περιορι­
σμών και μέτρων ισοδύναμου αποτελέσματος. Το πρωτόκολλο συνεπεία της  
προσχωρήσεως της Ελλάδας δεν περιλαμβάνει καμία διάταξη στο θέμα αυτέ. 
Το ίδιο ισχύει, για τα πραϊόνα ΕΚΑΧ, στο πρωτύκολλο ΕΚΑΧ λέγω της προ­
σχωρήσεως της Ελλάδος. 
Όσον αφορά την Πορτογαλία, συμφωνήθηκε στο πλαίσιο των δ ιαπραγματεύσεων  
για την προσχώρηση άτι δεν θα εφάρμοζε έναντι της Κοινότητας παρομοίους 
περιορισμούς την ημερομηνία της προσχώρησης. 
β) Πρόταση της Επιτροπής 
Επιβάλλεται να προταθεί: 
- η κατάργηση απέ την Ελλάδα των ποσοτικών περιορισμών και μέτρων ισο­
δύναμου αποτελέσματος που θα εφάρμοζε έναντι της Πορτογαλίας, απέ τη 
στιγμή προσχώρησης της Πορτογαλίας, 
- η καθιέρωση απέ την Πορτογαλία, έναντι της Ελλάδας, της λύσης που θα  
συμφωνηθεί κατά τις διαπραγματεύσεις γιο την προσχώρηση έναντι της  
Κοινότητας, δηλαδή η δήλωση απέ την πλευρά της- Πορτογαλίας έτι δεν 
θα εφαρμόσει πλέον, κατά.την ημερομηνία της προσχώρησης της, περιορι­
σμούς ή μέτρα ισοδύναμου αποτελέσματος έναντι της Ελλάδας. 

— 7-"* 
0,2. Ποσοτικοί περιορισμοί στις εξαγωγές; πάλαιοσιδήρων 
σ) Περιγραφή  της  σημερινής κατάστασης 
Η Συνθήκη προσχωρήσεως  της  Ελλάδας ορίζει  ότι η  Ελλάδα μπορεί  να διατη­
ρήσει έναντι  της  Κοινότητας  για  διετή περίοδο,  με  αφετηρία  την 1.1.1931, 
περιορισμούς στις εξαγωγές  πάλαιΟΓΙδήρων  προς  την  Κοινότητα  (το  σύστημα 
είναι εξάλλου αμοιβαίο  και η  Κοινότητα μπορεί  να κάνει  το  ίδιο). Επο­
μένως  από την 1.1.1981, η  Ελλάδα  δεν θα  μπορεί πλέον  να εφαρμόζει  πε­
ριορισμούς έναντι  της  Κοινότητας. 
Όσον αφορά  το πρωτόκολλο συνεπεία  της  .προσχωρήσεως  της  Ελλάδας  δεν  περι­
λαμβάνει καμία διάταξη  στο  θέμα  των  συναλλαγών πάλαιοσιδήρων. 
Εξάλλου συμφωνήθηκε,  στο  πλαίσιο  των  διαπραγματεύσεων  για την  προσχώρη­ 
ση της  Πορτογαλίας στις Κοινότητες,  η διατήρηση, έπειτα  από την  προσχώ­
ρηση  της  Πορτογαλίας,  των  πορτογαλικών εξαγωγικών περιορισμών προς  την 
Κοινότητα  των  εννέα κατά  τη διάρκεια μιας πενταετίας  και η  διατήρηση 
των κοινοτικών εξαγωγικών περιορισμών προς  την  Πορτογαλία κατά  τη διάρ­
κεια μιας τριετίας. 
β) Πρόταση  της  Επιτροπής 
Η Επιτροπή προτείνει  για το  εμπόριο Ελλάδας  — Πορτογαλίας  να διατηρηθεί  
το οργανωτικό πλαίσιο  πού  έχει  ήδη  συμφωνηθεί  στο  πλαίσιο  των  διαπραγ­ 
ματεύσεων  για την  προσχώρηση  της  Πορτογαλίας όσον αφορά  το εμπόριο  με­ 
ταξύ  της  Πορτογαλίας  και της  Κοινότητας. 
Για το λόγο αυτό  η Πορτογαλία  θα μπορέσει  να  εφαρμόσει εξαγωγικούς  πε­
ριορισμούς  επί μία  πενταετία, έπειτα  από την  προσχώρηση, έναντι  της 
Ελλάδας  και η  Ελλάδα  επί μία  τριετία, έπειτα  από την  προσχώρηση, ένα­
ντι της  Πορτογαλίας. 
9. Κατάργηση  των  μέτρων ισοδυνάμου αποτελέσματος  με ποσοτικούς περιορισμούς 
9.1. Κατάργηση  των  ελληνικών ποσοστών  των  χρηματικών καταθέσεων  και των  πλη­
ρωτέων τοις μετρητοίς ποσών 
α) Περιγραφή  της  κατάστασης 
Η Πράξη προσχωρήσεως  της  Ελλάδας προβλέπει  την  κατάργηση  των  ποσοστών 

- 23 -
των χρηματικών καταθέσεων  και των  πληρωτέων τοις μετρητοίς ποσών  που 
εφαρμόζει  η Ελλάδα  με βάση  το ακέλουθο χρονοδιάγραμμα: 
- 1.1.  Β1 : 25$ 
- 1.1.82 : 25$ 
- 1.1.84 : 25$ 
Τα Γδιο χρονοδιάγραμμα έχει συμπεριληφθεί  στο  πρωτόκολλο συνεπεία  της  
προσχωρήσεως  της  Ελλάδας  και,  έσον αφορά  τα προϊόντα ΕΚΑΧ,  στο  πρωτό­
κολλο ΕΚΑΧ συνεπεία  της  προσχωρήσεως  της  Ελλάδας  (1). 
β) Πρόταση  της  Επιτροπής 
Κατά  τη γνώμη  της  Επιτροπής,  η προσχώρηση  δεν θα  πρέπει  να  έχει  ως  απο­
τέλεσμα  τη  μεταβολή  του  χρονοδιαγράμματος. 
Στην ουσία είναι σα'/.ές  ότι, αν η  Πορτογαλία προσχωρήσει έπειτα  από τις 
31.12.1533,  δεν Βα  πρέπει  να  προβλεφθεί καμία ειδική διάταξη  στ:.:  παρόν 
κεφάλαιο. Αντίθετα,  αν η  Πορτογαλία προσχωρήσει πριν  απο την 1.1.1954, 
8α χρειαστεί  να  προβλεφθεί  η καταχώρηση, όπως έχει,  ταυ  χρονίκ-' σκέλους 
του χρονοδιαγράμματος  που  προβλέπεται  στα δύο  πρωτόκολλα συνεπεία  της 
προσχωρήσεως  της  Ελλάδας,  που δεν  έχει ακόμη διανυθεί. 
9.2.  Κατάργηση  των  εισαγωγικών  και  εξαγωγικών αδειών  που  εφαρμόζει  η Πορτο-
γαλ ία 
π^ Γ^ΡΎΡΟίοή*  της  σημερινής κατάσταση  Γ 
Κατά  τις  δ ι σπραγμστεόσε  ι ς για την  προσχώρηση  της  Πορτογαλίας οτις Κοι­
νότητες συμφωνήθηκε  η κατάργηση  των  εισαγωγικών  και  εξαγωγικών αδειών, 
έπειτα  από την  πάροδο τριετούς μεταβατικής περιόδου. 
Βάσει  του  συστήματος  που  συμφωνήθηκε,  η προγενέστερη καταχώρηση  δεν 
(ΐ) Με  εξαίρεση, άπας εξυπακούεται,  την  ημερομηνία  της  πρώτης δασμολογικής 
ενέργειας  που, στα δύο  πρωτόκολλα,  δεν  είναι  η 1.1.81,  αλλά  η ημερομη­
νία ενάρξεως ισχύος  του  πρωτοκόλλου (στην πραγματικότητα  η αντίστοιχη 
ημερομηνία  των  αυτόνομων μέτρων εφαρμογής, δηλαδή  η 21.3.31], 

9α είναι δυνατόν  να  συνεχίστε  Γ να εφαρμόζεται, παρό μόνο  για  στατιστι­
κούς σκοπούς  και  μόνο  επΓ μία  τριετΓα. 
Η έκδοση  του  δελτίου εγγραφής  Βα  πρέπει  να  γίνεται αυτόματα  και σε  προ­
θεσμία πέντε εργάσιμων ημερών, όποια  και αν  είναι  η ποσότητα  και η φύ­
ση του  εμπορεύματος. 
Σε περίπτωση  πσυ  παραληφθεί  η αντίστοιχη έκδοση μέσα στις προαναφερόμε­
νες προθεσμίες,  τα εν  λόγω εμπορεύματα  Βα  είναι δυνατόν  να εισάγονται 
ελεύθερα. 
Η απαίτηση  της  προγενέστερης εγγραφής  του  εισαγωγέα,  Βα  πρέπει  να  καταρ­
γηθεί  από τη  στιγμή  της  προσχώρησης. 
β) Πρόταση  της  Επιτροπής 
Η Επιτροπή προτείνει  η Πορτογαλία  να αναλάβει έναντι  της  Ελλάδας  την  
επιτευχθείσα λύση κατά  τις  διαπραγματεύσεις  για την  προσχώρηση, καθώς  
και όλες  τις  συναφείς λεπτομέρειες. 
1Γ. Διαρρύθμιση  των  μονοπωλίων 
α) Περιγραφή  της  σημερινής κατάστασης 
Στην πράξη προσχωρήσεως  της  Ελλάδας, συμφωνήθηκε  ότι η  Ελλάδα  θα διαρρυθ­
μίσει προοδευτικά  τα μονοπώλια  της, από την 1.1.81,  κατά τρόπο ώστε  να 
εξασφαλιστεί, πριν  από τις 31.12.05, ο  αποκλεισμός οποιασδήποτε διακρίσεως 
μεταξύ  των  υπηκόων  των  Κρατών μελών  ως προς τους όρους εφοδιασμού  και  δια­
θέσεως. Εξάλλου θεσπίζεται  η κατάργηση  από την 1.1.81, των  αποκλειστικών 
δικαιωμάτων εξαγωγής  για το  θειΥκό χαλκό,  τη  σακχαρίνη  και  το.λεπτό χάρ­
τη. 
Όσον αφορά  τις  ποσοστώσεις  που  έχουν ανοιχθεί  για τα  λιπάσματα (κλάσεις 
31.02,  3Λ.03 και 31.05 Α I, II και IV ταυ ΚΔ),  αυτές συνιστούν επίσης 
μεταβατικά μέτρα,  που  είναι αναγκαία  για την  κατάργηση αποκλειστικών  δι­
καιωμάτων εισαγωγής.  Οι  ποσοστώσεις αυτές είναι διαθέσιμες  σε  όλους τους 
εισαγωγείς στην Ελλάδα  και τα  εισαγόμενα προϊόντα  στο  πλαίσιο  των  ποσοστώ­
σεων αυτών  δεν  είναι δυνατάν  να υποβληθούν στην Ελλάδα  σε αποκλειστικά 
δικαιώματα εμπορίας. - 2-1 -

- 25 -
Το πρωτόκολλο συνεπεία  της  προσχωρήσεως  της  Ελλάδας  δεν  περιλαμβάνει 
διατάξεις  στο  θέμα αυτό.  (Το  ίδιο  ισχύει στο  πρωτόκολλο ΕΚΑΧ συνε-ί 
πεία  της  προσχωρήσεως  της  Ελλάδας καΐι εξάλλου  δεν  υπάρχουν μονοπώλια 
στην Ελλάδα  για τα  προϊόντα ΕΚΑΧ). Παρόλα αυτά, όσον αφορά  την ε  ι δι-
κη* περίπτωση  των  λιπασμάτων,  προβλέπεται  στο  πρωτόκολλο, σχετικέ;  με 
την ποσόστωση  που  ανοίγεται  για τα  προϊόντα αυτά,  ότι η  Ελλάδα μπο­
ρεί να  εφαρμόσει τους κανόνες  και  ν,'φκτικές  που  συμβιβάζονται  με την 
εξάσκηση  των  αποκλειστικών  δικαιωμάτων  εμπορίας. 
Στις  δι απραγματεΰσε ι  ς γι η την  προσχ: 
αττοκλε  ι στ ι κά δ ι κα ι ώματα  που θα  πρέπε ι 
διαρρυθμίσεων ανεκυψσν μένε οτους τεθείς  των  πετρελαιοειδών  και της οι­
νικής  και μη  οινικής αιθυλικής αλκοέ "νης  (που θα  εξεταστεί  στο  κεφάλαιο 
της γεωργίας). Καταρτίστηκε  ίνα  ακρι 
αποκλε  ι στ ι κών δ  ι κα ι ωμάτων  (1) για το ηση της  Πορτογαλίας, πορτογαλικά 
ι να αποτελέσουν  το αντικείμενο 
^έστατο σύστημα διαρρυθμίσεως  των 
πετρελαιοειδή. 
τάση  της  Επιτροπής 
Ζ ε 5, τ  ι Ώφορά  τα ελλη  ν ι κά μονοπώλ  ι α,. η Ελλάδα  θα πρέπει  να  καταργήσει 
έναντι  της  Πορτογαλίας,  από τη  στιγμΙ* τη ς, προσχώρησης  της  Πορτογαλίας, 
τα ελληνικά αποκλειστικέ δικαιώματα 
και το  λεπτά χάρτη. |'ΐα το ΒειΥκδ χαλκά,  τη σακχαρίνη 
2σον αφορά  τα υπόλοιπο ελλη ν  ι ΚΓ μονφώλι  α, είναι σαφές  έτι, αν η  Πορτο­β) Πρό 
γαλία προσχωρήσει έπειτα  απέ τις  31.Ϊ12.85,  δεν θα  χρειάζεται καμία διά­
ταξη,  καθώς  η Ελλάδα οφείλει,  απέ τη{  στιγμή  της  προσχώρησης  της  Περτο-
γαλίας,  να  εξασφαλίσει  τον  αποκλεισμό* κάθε διάκρισης έναντι  των  υπηκό­
ων της  Πορτογαλίας,  όπως  και  έναντι  των  υπηκόων  των  υπολοίπων Κρατών 
μελών,  ως  προς τους όρους εφοδιασμού  και  διαθέσεως.  Αν η  Πορτογαλία  προ 
σχωρήσει πριν  από την  ημερομηνία  αυτί*],  η Ελλάδα  3α πρέπει,  από τη  στιγ­
μή της  προα-χώρησης,  να  αρχίσει  την  προοδευτική διαρρύθμιση  των  μονοπω­
λίων  της,  κατά τρόπο ώστε  να εξασεαλϊοτεί,  απέ τις 31.12.85, ο  αποκλει­
σμός κάθε διακρίσεως έναντι  των  υπηκόων  της  Πορτογαλίας, όπως  και  έναντι 
; 
των υπολοίπων Κρατών μελών,  ως  προς  Ιτους  όρους εφοδιασμού  και  διαθέσεως. 
5 
! 
(Ό Βλ.  σχέδιο ανακεφαλαίωσης  των  συμπερασμάτων,  σ. 25 

- 2ο 
Όσον αφορά  το ελληνικά μονοπώλιο λιπασμάτων  η ποσόστωση  της  Πορτογαλίας 
Θα πρέπει  να  προστεθεί στην αντίστοιχη  της  "υπδλοιπης Κοινότητας", βάσει 
των κανδνων  που  προτάθηκαν προηγουμένως  για την  κατάργηση  των  ελληνικών 
ποσοτικών περιορισμών  (14  προϊόντα). Αυτή  η διευρυμένη κοινοτική ποσδ-
στωση  θα μπορεί  να ανοιχθεί  σε κάθε εισαγωγέα στην Ελλάδα  και τα  εισα­
γόμενα προϊόντα,  στα  πλαίσιο  της  ποσόστωσης αυτής,  δεν θα  είναι δυνατόν 
να υποβληθούν στην Ελλάδα  σε αποκλειστικά δικαιώματα εμπορίας. 
Όσον αφορά  τα πορτογαλικά μονοπώλια , η Επιτροπή προτείνει  το  σΰετημα 
που συμφωνήθηκε κατά  τις  διαπραγματεύσεις  γιπ την  προσχώρηση,  για τα μο­
νοπώλια πετρελαιοειδών,  να  εφαρμοστεί εξίσου έναντι  της  Ελλάδας  με τον 
ίδιο τρόπο,  από τη  στιγμή της .προσχώρησης. 
11. Ιδιαίτερα σημεία στον τομέα ΕΚΑΧ 
11.1.  Παρεκκλίσεις υπέρ  της  Ελλάδας 
α) Περιγραφή  της  σημερινής κατάστασης 
Στην πράξη προσχωρήσεως  της  Ελλάδας προβλέπεται (άρθρο  129  παράγραφος  2) 
ότι, έως τις  21.12.85,  οι τιμές  που  εφαρμόζονται  από τις  επιχειρήσεις 
των παρόντων Κρατών μελών  για τις  πωλήσεις προϊόντων σιδήρου  και  χάλυ­
βος στην ελληνική αγορά, όταν αναχθούν στις ισοδύναμες τιμές  στο  σημείο 
αφετηρίας  neu  επελέγη  για την  κατάρτιση  του  τιμοκαταλόγου τους,  δεν δύ­
νανται  να  είναι κατώτερος  από τις  τιμές  που  προβλέπονται αίτδ  τον εν 
λόγω τιμοκατάλογο  για  συγκρίσιμες συναλλαγές. 
Το πρωτόκολλο  της  ΕΚΑΧ συνεπε ίο:·  της προσχωρήσεως  της  Ελλάδας  (άρθρο  ") 
προβλέπει  μία  ταυτόσημη διάταξη  που  ισχύει επίσης  έως τις  21.12.1965. 
Επυ>.·ένως προβλέπετε  ι ότι ει  τιμές  που  εφαρμόζονται  απέ τις  πορτογαλι­
κές επιχειρήσεις  για τις  ·,;····λήσει  ς προϊόντων  ο Γ.ήρου  και  χάλυβος στην 
ελληνική αγορά, όταν !.:ναχ"::·ύν στις ισοδύναμες τιμές  στ:  οημείο αφετη-
ρίας  που  έχει επιλεγεί  για την  κατάρτιση  του  τιμοκαταλόγου τους,  δεν 
δύνανται  να  είναι κατώτερες  απέ τις  τιμές  που  προβλέπονται  από τ-.:ν εν 
λέγω τιμοκατάλογο  για  συγκρίσιμες συναλλαγές. 
Η δ ιάτσξη αυτή εφαρμόζετε  ι όσο  καιρ'  δεν  έχευν εγκριθεί παρεκκλίσεις 
απέ τη διάταξη αυτή υπέρ επιχειρήσεων  των  Κρατών μελών  των  εννέα. 

-27 -
μ) Πρόταση της Επ  ι τ,, οπής 
Η παρέκκλιση, έως τις  31.12.85,  υπέρ της Ελλάδας έναντι της Πορτογαλί­
ας, Βα συνεχίσει να εφαρμόζεται έως την ημερομηνία αυτή* και με τους 
ίδιους όρους που ορίζονται στα πρωτόκολλο συνεπεία της προσχωρήσεως 
της Ελλάδας. 
11.1. Παρέκκλιση απέ τους κανόνες τιμών και μεταφορών για τη Μαδέρα και τις  
Αζόρες 
α) Περιγραφή της σημερινές κατάστασης 
Κατά τις διαπραγματεύσεις για την προσχώρηση συμφωνήθηκε έτι θα προβλε­
πόταν για τις αυτόνομες περιοχές της Μαδέρας και των Αζορών παρέκκλιση 
επταετούς διαρκείας, με αφετηρία την ημερομηνία προσχώρησης, όσον αφο­
ρά τους κανόνες τιμών και τους όρους μεταφορών, ενώ εξυπακούεται έτι 
αυτή η προσωρινή παρέκκλιση δεν 3α πρέπει, έπως και να έχουν τα πράγμα­
τα, να οδηγήσει σε καταστάσεις που 9α συνεπάγονταν τη δυσμενέστερη με­
ταχείριση των παραγωγών της Κοινότητας σε σύγκριση με τους αντίστοιχους 
τρίτων χωρών. 
β) Πρόταση της Επιτροπής 
Η παρέκκλιση από τους κανόνες τιμών και μεταφορών για τη Μαδέρα και τις 
Αζόρες θα εφαρμοστεί έναντι της Ελλάδας με τους αυτούς όρους όπως ένα­
ντι της Κοινότητας. 

°5 ' 
ΠΑΡΑΡΤΙ-ΜΑ 
Κατάλογος προϊόντων  για τα  ΟΠΟΓΑ Βα καταργηθούν προοδευτικά  πι Κηη,^τ 
ΜΕ ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΌ  ΧΑΡΑΚΤΉΡΑ  Η τα φορολογικά στοιχεία  των  δασυδν 
,ΚΛΑΣΗ  ΤΟΥ } 
.*..-:  ΝΠΟΡΤΟΓΑΛΤΚΑΓ^ ι|: 
• ; ;>ΑΓΚ10ΛΟΓΙΟΥ;;Γ' 
' · ·· '!< ····.  '««·'  ·'« .·· ν'  /· V·, '•• ..•••.ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ • ΔΑΣΜΟΙ 
(Εσκοδδος  / Κς') .·' 
ΦΟΡΟΛΟΓΙΚΟ ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΚΟ 
"ΣΤΟΙΧΕΙΟ ΣΤΟΙΧΕΙΟ 
6Χ 21 03' 
βχ 2ΐ;03' 
βχ-22.08; 
01: 
02 
βχ 24.02 
01 
02 - ΐ 
03 -· 'Αλευραν σιναπεως  V.· 
Η'αυστάρδα παρεσκευασμένη 
ΙΑίθυλικι*) αλκοέλη.  μη μετουσιωμένη  ,'»; 
'. έχουσα αλκοολικέ τίτλο  8θ/ο  \/0 και, 
πλέον.  ' •: ^  '·..'·;.  · ."-•.'ί·-' 
... Σε  δαχ._ία περιέχοντα πλέον  των  2 ^· 
•Λίτρων  (π) 
. \ Σε μη κατονομαζόμενα δοχεία  (α) 
βιομηχανοποιημένα καπνά  ".·*. . 
• : ·,. ..... 
< .Πούρα  και  πουρακια  με 
•περίβλημα  απέ  καπνέ  . . . , 
;·· Σιγαρέττα  .•"·.·.'...' 
' . Ψιλοκομμένος καπνός 20 
7,5 12,5 
12,15 
23,7-5 1,85-
2,25 
200. 
.180 
170 
(β,).. .Α·.-.*μι  ζη ανά  λίτρο καθαροί οινοπνεύματος