[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 22.3.2006

SEC(2006) 350 τελικό

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2005 ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΘΝΙΚΑ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΑ

ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

ΕΤΗΣΙΑ ΕΚΘΕΣΗ 2005 ΓΙΑ ΤΙΣ ΣΧΕΣΕΙΣ ΜΕ ΤΑ ΕΘΝΙΚΑ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΑ

1. Εισαγωγή

«Επιθυμώντας να αυξήσει το βαθμό συμμετοχής στο διάλογο για την Ευρώπη και στις δημόσιες συζητήσεις, αλλά και να βελτιώσει την ποιότητα των ανταλλαγών πληροφοριών, προβληματισμών και απόψεων σχετικά με τα καίρια αυτά θέματα»[1], το 2005 η Επιτροπή ασχολήθηκε ιδιαίτερα με τις αρχές που διέπουν τις σχέσεις της με τα εθνικά κοινοβούλια. Στις 9 Φεβρουαρίου 2005, η κα Wallström γνωστοποίησε στην Επιτροπή 10 ειδικούς στόχους για το προσεχές έτος (βλ. κατωτέρω) καθώς και γενικότερους στόχους όσον αφορά τις σχέσεις με τους πολίτες και τους εκλεγμένους εκπροσώπους τους, που καθοδηγούν τις δράσεις της στον εν λόγω τομέα.

Με την παρούσα ετήσια έκθεση υλοποιείται ένας από τους ειδικούς αυτούς στόχους. Πρόκειται για σύντομο και τεκμηριωμένο κείμενο, το οποίο κατά τα λοιπά παραπέμπει σε διάφορα έγγραφα και πρακτικά που συνέταξε η Γενική Γραμματεία.

Το 2005 υποδιαιρείται σε προ και μετά τα δημοψηφίσματα εποχή . Μολονότι με τον καθορισμό «προσέγγισης των εθνικών κοινοβουλίων» η Επιτροπή απέβλεπε στην εφαρμογή των αρχών της διακυβέρνησης, μέχρι τα δημοψηφίσματα είχε επίσης ως προοπτική την έναρξη ισχύος σε σύντομο χρονικό διάστημα του Συντάγματος. Έκτοτε, όπως είναι ευρέως γνωστό, το Σύνταγμα έχει «παγώσει» και η Ένωση έχει εισέλθει σε μια περίοδο προβληματισμού.

Ωστόσο, οι σχέσεις με τα εθνικά κοινοβούλια βρίσκονται σε πλήρη εξέλιξη.

Η Επιτροπή δεν μπορεί να παραμείνει αδιάφορη ή απαθής προς την εκπροσώπηση των εθνοσυνελεύσεων 21 κρατών μελών στις Βρυξέλλες. Δεν δύναται να αγνοήσει την επέκταση των προτύπων εκ των προτέρων κοινοβουλευτικής εξέτασης σε συνέπεια της διεύρυνσης, ούτε να αποφύγει, κατά την περίοδο προβληματισμού, την ανταλλαγή απόψεων με τα εθνικά κοινοβούλια.

Η Επιτροπή επιθυμεί, με τη νέα αυτή προσέγγιση των εθνικών κοινοβουλίων, να τηρήσει πλήρως τη θεσμική ισορροπία. Η Επιτροπή δεν θέτει υπό αμφισβήτηση τις σχέσεις που είναι γνωστές ως «θεσμικό τρίγωνο». Όσον αφορά την κοινοβουλευτική εκπροσώπηση της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ο πρώτος συνομιλητής της Επιτροπής είναι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Ομοίως, όσον αφορά την εκπροσώπηση των κρατών μελών, η Επιτροπή απευθύνεται πρώτα στο Συμβούλιο.

Άλλο ένα βασικό στοιχείο του τρόπου με τον οποίο αντιμετωπίζει τα εθνικά κοινοβούλια είναι ο σεβασμός της θεσμικής πολυμορφίας των κρατών μελών. Πράγματι, ένας από τους ειδικούς στόχους συνίσταται ακριβώς στο να αποφευχθεί η υπόνοια ότι οι ευρωπαϊκές πρακτικές και διαδικασίες παρακάμπτουν τα εθνικά κοινοβούλια. Η Επιτροπή, ως θεματοφύλακας των Συνθηκών της Ένωσης, δεν μπορεί να αδιαφορήσει για το σεβασμό των βασικών κανόνων κάθε κράτους μέλους.

Η παρούσα έκθεση δραστηριοτήτων παρουσιάζει ανασκόπηση σχετικά με την υλοποίηση ρεαλιστικών και μετριοπαθών στόχων. Αναμένεται επίσης να επιτρέψει την πραγματοποίηση λεπτών ρυθμίσεων, την αναπροσαρμογή του οδικού χάρτη ή ακόμη και τον καθορισμό νέων στόχων για το 2006 γύρω από δύο άξονες: αφενός, την ανάγκη συνέχισης του διαλόγου κατά την περίοδο προβληματισμού και, αφετέρου, τη δημιουργία ενός εσωτερικού μηχανισμού παρακολούθησης στον τομέα της επικουρικότητας.

2. Στόχοι για το 2005

Στις 9 Φεβρουαρίου 2005, η κα Wallström παρουσίασε τους στόχους της, που περιλαμβάνουν 10 σημεία, όσον αφορά τις σχέσεις με τα εθνικά κοινοβούλια για το προσεχές έτος.

1. Επισκέψεις στα εθνικά κοινοβούλια, συμμετοχή στη Διάσκεψη των Προέδρων των κοινοβουλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και στις εργασίες της Διάσκεψης των Επιτροπών Κοινοτικών και Ευρωπαϊκών Υποθέσεων των Κοινοβουλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης (COSAC).

2. Σύνταξη ετήσιας έκθεσης.

3. Διαθεσιμότητα των Επιτρόπων και των υπαλλήλων της Επιτροπής και προθυμία για παροχή συνδρομής στις εθνικές κοινοβουλευτικές επιτροπές κατά τις έρευνές τους.

4. Μεγαλύτερη προσοχή στις ανάγκες των εθνικών κοινοβουλίων όσον αφορά τις πληροφορίες και τον τρόπο συνεργασίας, ώστε να αποφευχθεί η υπόνοια ότι η Επιτροπή επιχειρεί να παρακάμψει τα εθνικά κοινοβούλια και τους πολίτες.

5. Σύνταξη ενημερωτικού δελτίου.

6. Διατήρηση στενών επαφών μεταξύ του ιδιαίτερου γραφείου της Αντιπροέδρου καθώς και των υπηρεσιών και του δικτύου των υπαλλήλων συνδέσμων στα εθνικά κοινοβούλια.

7. Ρόλος διαμεσολαβητή της Επιτροπής στο δίκτυο IPEX[2] (Interparliamentary EU information exchange – Ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με την ΕΕ μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων).

8. Ρόλος διευκόλυνσης της εφαρμογής των κατευθυντήριων γραμμών σχετικά με τη διακοινοβουλευτική συνεργασία μεταξύ των εθνικών κοινοβουλίων, όπως ορίστηκε από τη διάσκεψη των προέδρων στη Χάγη τον Ιούλιο 2004.

9. Διοργάνωση ενημερωτικών συσκέψεων επί ειδικών θεμάτων για τους μόνιμους αντιπροσώπους των εθνικών κοινοβουλίων.

10. Διορισμός από τη Γενική Γραμματεία της Επιτροπής υπηρεσίας ή προσώπου υπεύθυνου επικοινωνίας για το συντονισμό των αιτημάτων που προέρχονται από τις διοικητικές υπηρεσίες των εθνικών κοινοβουλίων.

3. Υλοποίηση των στόχων

3.1. Επισκέψεις στα εθνικά κοινοβούλια

Η κα Wallström ανέλαβε τη δέσμευση να επισκεφθεί το σύνολο των εθνικών κοινοβουλίων κατά τη διάρκεια της τρέχουσας βουλευτικής περιόδου: το 2005 επισκέφθηκε το κοινοβούλια της Δανίας, της Σουηδίας, της Ισπανίας, της Ιρλανδίας, των Κάτω Χωρών, της Λετονίας (Saeimas), της Γερμανίας και του Βελγίου.

Εξάλλου, η κα Wallström συμμετέσχε στις συνεδριάσεις των προέδρων των αντιπροσωπειών της COSAC στο Λουξεμβούργο στις 9 Φεβρουαρίου 2005 και στο Λονδίνο στις 18 Ιουλίου 2005 (βλ. επίσης σημείο 4, πειραματική ενέργεια).

Τέλος, συμμετέσχε στη Διάσκεψη των Προέδρων των κοινοβουλίων της ΕΕ στη Βουδαπέστη στις 6 Μαΐου 2005.

Επισημαίνεται, επιπλέον, ότι οι Επίτροποι επισκέφθηκαν τα εθνικά κοινοβούλια περισσότερες από 60 φορές κατά τη διάρκεια του έτους αυτού.

3.2. Σύνταξη ετήσιας έκθεσης

Με την παρούσα ετήσια έκθεση υλοποιείται ο εν λόγω στόχος.

3.3. Ανταπόκριση των Επιτρόπων και των υπαλλήλων της Επιτροπής στα αιτήματα που προέρχονται από τις κοινοβουλευτικές επιτροπές των εθνικών κοινοβουλίων

Οι Επίτροποι ανταποκρίθηκαν θετικά στα αιτήματα που προέρχονται από τις εθνοσυνελεύσεις, ιδίως από τις κοινοβουλευτικές τους επιτροπές, εφόσον πραγματοποιήθηκαν σχεδόν 100 επαφές ή επισκέψεις στα εθνικά κοινοβούλια.

Οι υπάλληλοι της Επιτροπής συμμετέσχαν σε διάφορα είδη συνεδριάσεων κατόπιν αιτήματος των εθνικών κοινοβουλίων: κοινοβουλευτικών επιτροπών των εθνικών κοινοβουλίων (9), μονίμων αντιπροσώπων των εθνικών κοινοβουλίων (14), καθώς και σε μία συνεδρίαση της COSAC.

Εξάλλου, η Επιτροπή ζήτησε στις 9 Δεκεμβρίου 2004 κάθε Γενική Διεύθυνση να διορίσει έναν υπάλληλο με ειδική αρμοδιότητα την παρακολούθηση των φακέλων των εθνικών κοινοβουλίων και την ανοικτή ανταπόκριση στα αιτήματά τους.

3.4. Μεγαλύτερη προσοχή στα εθνικά κοινοβούλια κατά την άσκηση της θεσμικής τους αρμοδιότητας

Από τις επαφές που διατηρήθηκαν καθόλη τη διάρκεια του έτους, τόσο με τους μόνιμους αντιπροσώπους των εθνικών κοινοβουλίων όσο και με τους υπαλλήλους συνδέσμους, προκύπτουν δύο κύριες ανησυχίες οι οποίες πρέπει να υπογραμμιστούν.

Η σημασία για τα εθνικά κοινοβούλια, και ιδίως για όσα ασκούν εκ των προτέρων κοινοβουλευτικό έλεγχο, να διαθέτουν εγκαίρως και σε όλες τις γλώσσες τα έγγραφα της Επιτροπής. Αυτό ισχύει γενικά για το σύνολο των εγγράφων της Επιτροπής, αλλά θεωρείται ιδιαίτερα σημαντικό όσον αφορά τα έγγραφα προγραμματισμού: ετήσια στρατηγική χάραξης πολιτικής και πρόγραμμα νομοθετικών ρυθμίσεων και εργασιών. Λόγω των περιορισμών που αντιμετωπίζουν οι μεταφραστικές της υπηρεσίες, η Επιτροπή μπόρεσε να ικανοποιήσει εν μέρει μόνο τα εν λόγω αιτήματα. Από την άποψη αυτή, επισημαίνεται ότι η εισαγωγή των πρωτοκόλλων για τα εθνικά κοινοβούλια και την επικουρικότητα που προσαρτώνται στο Σύνταγμα θα απέβαινε ιδιαίτερα δυσχερής.

Όσον αφορά, εξάλλου, τον προγραμματισμό των εργασιών της Επιτροπής, διατυπώθηκε αίτημα από τους υπαλλήλους συνδέσμους: να έχουν δηλαδή τακτική πρόσβαση στην ημερήσια διάταξη της Επιτροπής (χρονοδιάγραμμα των συνεδριάσεων και θέματα της ημερήσιας διάταξης). Το αίτημα αυτό ικανοποιήθηκε μόνο σε πρακτική βάση.

3.5. Σύνταξη ενημερωτικού δελτίου

Τρία ενημερωτικά δελτία συντάχθηκαν και διανεμήθηκαν εσωτερικά καθώς και στο ΕΚ και στα εθνικά κοινοβούλια, στις 28 Φεβρουαρίου, 12 Μαΐου και 4 Οκτωβρίου 2005 (βλ. παραρτήματα).

3.6. Υπάλληλοι σύνδεσμοι

Στις 18 Απριλίου 2005, η κα Wallström συμμετέσχε στην ετήσια συνεδρίαση των υπαλλήλων συνδέσμων των εθνικών κοινοβουλίων των κρατών μελών και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις Βρυξέλλες.

Όλες οι εθνοσυνελεύσεις ενημερώθηκαν με επιστολή της 24ης Μαΐου 2005 για το διορισμό του κ. Godts (Γενική Γραμματεία της Επιτροπής) ως υπαλλήλου συνδέσμου αρμόδιου για τις σχέσεις με τα εθνικά κοινοβούλια.

3.7. IPEX

Εξ ονόματος της Επιτροπής, η κα ανταποκρίθηκε θετικά στο αίτημα συνεργασίας που διατύπωσε στις 21 Ιανουαρίου 2005 ο κ. Forsberg, Γενικός Γραμματέας του RIKSDAG, όσον αφορά τη συνεργασία με το IPEX.

Η ομάδα θεσμικών σχέσεων της Επιτροπής, αφού προηγουμένως εξέτασε το αίτημα, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι είναι δυνατό να εξεταστεί το ενδεχόμενο της ενεργού συμμετοχής των υπηρεσιών της Επιτροπής στις τεχνικές εργασίες του IPEX με προοπτική την εν τέλει ηλεκτρονική διαβίβαση των εγγράφων που αναφέρονται στα πρωτόκολλα τα οποία προσαρτώνται στο Σύνταγμα.

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής συμμετέσχαν σε τέσσερις συνεδριάσεις του IPEX σε τεχνικό επίπεδο και συνέδραμαν στην πειραματική αποστολή εγγράφων.

3.8. Διάσκεψη των Προέδρων των κοινοβουλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η κα Wallström συμμετέσχε στη Διάσκεψη των Προέδρων των κοινοβουλίων της Ευρωπαϊκής Ένωσης που πραγματοποιήθηκε στις 6 Μαΐου 2005.

Όσον αφορά την εφαρμογή των κατευθυντήριων γραμμών για τη διακοινοβουλευτική συνεργασία, όπως ορίστηκε στη Χάγη τον Ιούλιο του 2004, βλ. ιδίως τα σημεία σχετικά με την COSAC και το IPEX.

3.9. Μόνιμοι αντιπρόσωποι

Η Επιτροπή συμμετέσχε σε 14 συνεδριάσεις των μονίμων αντιπροσώπων των εθνικών κοινοβουλίων στις Βρυξέλλες (βλ. παραρτήματα). Επισημαίνεται επίσης η συμμετοχή της Επιτροπής σε τρεις συνεδριάσεις που διοργανώθηκαν το 2004.

3.10. Αρμόδιος επικοινωνίας

Όπως προαναφέρθηκε, ο κ. Godts διορίστηκε υπάλληλος συνδέσμου για τα εθνικά κοινοβούλια.

4. Πειραματική ενέργεια για την επικουρικότητα

Στις 23 Νοεμβρίου 2004, στη Χάγη, η COSAC αποφάσισε την έναρξη πειραματικής ενέργειας όσον αφορά την εξέταση ως προς την επικουρικότητα που προβλέπεται από το σχετικό πρωτόκολλο το οποίο προσαρτάται στο Σύνταγμα. Σύμφωνα με την επιθυμία της COSAC, η εν λόγω εξέταση αφορά την «τρίτη δέσμη μέτρων για το σιδηροδρομικό τομέα». Οι λεπτομέρειες εφαρμογής της πειραματικής αυτής ενέργειας καθορίστηκαν στο Λουξεμβούργο στις 9 Φεβρουαρίου 2005.

Προκειμένου να μην προτρέξει του Συντάγματος, η Επιτροπή προτίμησε να μην υποβάλει τις προτάσεις της απευθείας στις εθνοσυνελεύσεις. Ωστόσο, εξέφρασε τη βούλησή της για καλή συνεργασία με τη διαβίβαση των εν λόγω κειμένων στη Γραμματεία της COSAC.

5. Συμμετοχή στις συνεδριάσεις που διοργανώνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο

Η Επιτροπή ανταποκρίθηκε θετικά στα πολυάριθμα αιτήματα συμμετοχής στις συνεδριάσεις με τα εθνικά κοινοβούλια που διοργανώθηκαν από το ΕΚ τόσο σε επίπεδο των κοινοβουλευτικών επιτροπών του όσο και σε επίπεδο ad hoc.

Επισημαίνεται μεταξύ άλλων η συμμετοχή:

- του Προέδρου κ. Barroso και του Αντιπροέδρου κ. Verheugen στη σύσκεψη με θέμα τη στρατηγική της Λισαβόνας, στις 16 και 17 Μαρτίου 2005·

- της κας Grybauskaitė στη σύσκεψη με θέμα το μελλοντικό πολυετές χρηματοδοτικό πλαίσιο της ΕΕ, στις 4 και 5 Απριλίου 2005·

- του κ. Almunia στη σύσκεψη με θέμα τους γενικούς προσανατολισμούς της ευρωπαϊκής οικονομικής πολιτικής, στις 25 Απριλίου 2005.

Επισημαίνεται επίσης η τακτική διοργάνωση από την επιτροπή LIBE συνεδριάσεων με τα εθνικά κοινοβούλια, στις οποίες παρευρέθη ο αντιπρόεδρος κ. Frattini.

6. Στόχοι για το 2006

Για το 2006, θα διατηρηθούν οι γενικοί και ειδικοί στόχοι που καθορίστηκαν το Φεβρουάριο του 2005 και θα διερευνηθούν περαιτέρω οι τρόποι επίτευξης όσων δεν έχουν υλοποιηθεί πλήρως (επισκέψεις, καθορισμός απαιτήσεων όσον αφορά το είδος των πληροφοριών και τους τρόπους συνεργασίας, ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών, συστηματική πολιτική συμμετοχή στις συνεδριάσεις της COSAC), λαμβανομένων ιδίως υπόψη των ιδιαίτερων υποχρεώσεων που υπέχει η Επιτροπή κατά την περίοδο προβληματισμού.

Ιδιαίτερη σημασία θα δοθεί στην καλή διοργανική συνεργασία που σημειώθηκε ήδη κατά το 2005, ιδίως με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, που είναι ο κύριος συνομιλητής της Επιτροπής.

Η Επιτροπή, σε στενή συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια, θα διερευνήσει τους τρόπους διασφάλισης επαρκούς πληροφόρησης για την ετήσια στρατηγική χάραξης πολιτικής και για το ετήσιο πρόγραμμα νομοθετικών ρυθμίσεων και εργασιών. Θα είναι εξάλλου ευπρόσδεκτη η συμβολή εθνικών κοινοβουλίων σε πρωτοβουλίες που αναλαμβάνονται κατά το προνομοθετικό στάδιο, με βάση τις διατάξεις των ισχυουσών Συνθηκών.

Η Επιτροπή θα διευρύνει τις προσπάθειές της και θα ενισχύσει τον εσωτερικό συντονισμό της όσον αφορά τις επισκέψεις στα εθνικά κοινοβούλια (και την υποδοχή των εκπροσώπων τους), τις διακοινοβουλευτικές συνεδριάσεις και την προβολή της προόδου στον τομέα αυτό.

Η Επιτροπή θα εξετάσει τις δυνατότητες ενεργότερης συμμετοχής των Αντιπροσωπειών της ως τοπικών συνομιλητών με τα εθνικά κοινοβούλια.

Annexes

RÉUNIONS COSAC (2005)

Date | Sujet |

09.02.2005 | Échange de vues avec Mme Wallström, Vice-présidente de la Commission sur les objectifs stratégiques de la Commission et le programme de travail 2005 |

17-18.05.2005 | Questions d’actualité / échange de vues avec M. JUNCKER, Président en exercice du Conseil Projet pilote – contrôle du respect du principe de la subsidiarité – troisième paquet ferroviaire Stratégie de Lisbonne Contrôle du budget de l’Union européenne - renforcement de la coopération entre les Parlements Liberté, sécurité et justice – rôle des Parlements nationaux |

18.07.2005 | Secrétariat de la COSAC Statut d’invité spécial Aspects parlementaires de l’avenir du Traité Constitutionnel Echange de vues avec Mme WALLSTRÖM sur le contrôle de subsidiarité et la possibilité d’un second projet pilote Méthodes de contrôle du programme de travail annuel de la Commission Calendrier |

10-11.10.2005 | SECRÉTARIAT DE LA COSAC Statut d’invité spécial ASPECTS PARLEMENTAIRES DE L’AVENIR DU TRAITÉ CONSTITUTIONNEL Scrutiny et PESC Better regulation : impact assesment/ échange de vues avec M. MOAVERO MILANESI Secrétaire général adjoint de la Commission européenne Débats d’actualité |

RÉUNIONS AVEC LES REPRÉSENTANTS PERMANENTS des PN (2005)

Date | Sujet |

17.01.2005 | Les représentants permanents des Parlements nationaux ont été informés par M. GODTS (SG) sur la Nouvelle approche de la Commission à l’égard des PN |

31.01.2005 | Les représentants permanents ont eu un échange de vues avec M. SLEATH (SG) sur le programme stratégique de la Commission et le programme de travail 2005. L’accent a été mis sur l’organisation du contrôle de subsidiarité. Ils ont souhaité être informés des projets de la Commission en JLS. |

14.02.2005 | The permanent representatives of the National Parliaments were briefed by M. HERVAS SORIANO (SG) on the mid-term review of the Lisbon Strategy. |

28.02.2005 | Les représentants permanents ont été informés par Mme MONTAGNON (DG BUDG) sur les perspectives financières. L’élaboration d’une stratégie de coopération entre PE et PN a été mise en question. |

21.03.2005 | The permanent representatives were briefed by Mr PHILIPPART (SG) on the application of subsidiarity principle by the Commission. They exchanged information about the state of play in the subsidiarity test concerning the third railway package which was being carried in almost all National Parliaments. |

18.04.2005 | The permanent representatives were briefed by Mr FELKE (DG ECFIN) on the reform of the Stability and Growth Pact (SGP). They exchanged their views on the role of the National Parliaments which had been strengthened in this regard by the recent ECOFIN decisions. |

25.04.2005 | The permanent representatives were briefed by Mr GODTS (SG) on the Commission’s reaction to the request made by the chair of the IPEX Steering Group. They have divergent views on the subject whether unique transmission of documents by the Commission to the IPEX database could be accepted. |

13.06.2005 | The permanent representatives were briefed by Ms ADAMO (DG JLS) on the Hague Programme and the Action Plan for Freedom, Justice and Security. Permanent representatives asked questions concerning added value of the Constitution in the field and possible effects of abandonment of the text on the programme and the plan. |

20.06.2005 | The permanent representatives were briefed by Ms DE LA TORRE (DG RTD) on proposals for the 7th Research Framework Programme 2007-2013. They asked questions concerning mainly the future of the 7th RFP in the light of lack of agreement on the Financial Perspectives. |

11.07.2005 | The permanent representatives were briefed by Mr KOPPELBERG (DG PRESS) on the Commission plans for the communication strategy to be launched in the autumn. They presented their own ideas which could improve the Commission communication with the citizens. |

12.09.2005 | The permanent representatives were briefed by Mr WIEDOW (DG TAXUD) on the Commission proposal on passenger car related taxes. Some of them expressed their concerns of higher costs which could be induced by the proposal, especially for owners of the older cars. |

17.10.2005 | The permanent representatives were briefed by Mr SANTIAGO DOS SANTOS (DG ENTR) on the recent Commission initiative for better regulation. They showed great interest in the subject. Some of them were particularly interested in the idea of an access to a Commission database with impact assessments linked to roadmaps, which could serve as an early warning system for parliamentary scrutiny. |

07.11.2005 | The permanent representatives were briefed by Mr FAROSS (DG TREN) on the Commission’s revised proposal on public transport services and state of play in the co-decision procedure of the file. They were interested in the situation and plans for further debate in the Council, relation with the third railway package and the importance of the Altmark case for the file. |

05.12.2005 | Les représentants permanents ont échangé leurs vues à propos de la méthode ouverte de coordination en Education et Formation ainsi que sur le programme Jeunesse. Des questions sont été soulevées concernant le respect du principe de subsidiarité. |

LIAISON OFFICERS

18.04.2005 | Annual Meeting of the Liaison Officers of the National Parliaments of the EU Member States and the European Parliament. Vice-President WALLSTRÖM presented the new Commission’s approach to the National Parliaments. (NPs). It focused on active networking and continuous and open dialogue. Vice-President WALLSTRÖM listed a series of goals/actions already kicked off by the Commission. She answered the questions concerning i.a. the subsidiarity check after the possible entry into force of the Constitutional Treaty and the scenarios in case of non-ratification. |

NEWSLETTERS

Date | Sommaire |

04.03.2005 | Introduction de Mme Margot WALLSTRÖM, Vice-présidente de la Commission européenne Interviews de M. Pierre MOSCOVICI, Vice-président du PE en charge des relations avec les Parlements nationaux M. Pierre LEQUILLER, président de la délégation de l’Assemblée nationale française pour l’Union européenne Ms Inese KRISKANE, représentante permanente de la Saeima (LV) Ms Sarita KAUKAOJA, représentante permanente de l’Eduskunta (FI) M. Morten KNUDSEN, fonctionnaire permanent au secrétariat de la COSAC M. Bo Manderup JENSEN, directeur responsable des relations avec les parlements nationaux au Parlement européen |

13.05.2005 | Introduction de M. VERHEUGEN, Vice-président de la Commission européenne Contributions de M. Herman DE CROO, Président de la Chambre des représentants (BE) M. László SINKA, représentant permanent (interview de la Présidente de l’Assemblée nationale) (HU) M. Martyn ATKINS, représentant permanent de la House of Commons (UK) M. Kevin LEYDON, représentant permanent de la Oireachtas (IE) M. Edward McMILLAN-SCOTT, Vice-président du Parlement européen, responsable des relations avec les parlements nationaux |

05.10.2005 | Interviews de M. Hubert HAENEL, président de la délégation du Sénat français pour l’Union européenne Mr Wlodzimierz CIMOSZEWICZ, outgoing Marshal of the Sejm (PL) Ms Heike MALICEK, représentante permanente du parlement autrichien (AT) Mr. Andrew DUFF, member of the Group of the Alliance of Liberals and Democrats for Europe |

VISITES DE COMMISSAIRES DANS LES PARLEMENTS NATIONAUX

NATIONAL PARLIAMENTS – COMMISSIONERS’ VISITS

Commissioner | Date | Place |

President Barroso | 18.04.2005 | Intervention devant le parlement hellénique (EL) |

30.06.2005 | « The EU Constitution – the Big Picture », National Forum on Europe, Plenary Session, Dublin (IE) |

Vice-President Wallström | 17.01.2005 | Visit by Folketing’s EU Affairs Committee (DK) |

20.01.2005 | Address at Riksdag seminar, Stockholm (SE) |

24.01.2005 | Visit by Riksdag’s Speaker (SE) |

09.02.2005 | Address at COSAC Chairpersons meeting in Luxembourg |

10.02.2005 | Congress and Senate (ES) |

02.03.2005 | Visit by Hungarian Speaker (HU) |

10.03.2005 | Allocution devant la commission des Affaires européennes du Parlement (IE) |

21.04.2005 | Meeting with the Members of the European Affairs Committees of the Eerste and Tweede Kamers of the Parliament (NL) |

06.05.2005 | Conférence des Présidents Budapest (HU) |

18.07.2005 | COSAC Chairpersons – London (UK) |

21.10.2005 | Rencontre avec le Comité des Affaires Européennes du Saeimas (LV) |

30.11.2005 - 01.12.2005 | Rencontres avec le président et la vice-présidente du Bundestag, Norbert Lammert et Katrin Goring-Eckardt, et divers membres du Parlement. Réunion avec des membres du Comité européen du Bundesrat (DE) |

20.12.2005 | Participation à une réunion commune du Comité d’avis fédéral chargé de questions européennes et des commissions des Relations extérieures (Chambre et Sénat) (BE) |

Vice-President Verheugen | 26.01.2005 | Meeting with the Speaker of the Swedish Parliament |

02.02.2005 | Meeting with a delegation of the SPD faction (federal parliament, DE) |

16.02.2005 | Ausschussitzung des Europa-ausschusses des deutschen Bundestages in Berlin (DE) |

29.03.2005 | Meeting with the young members of the group of CSU (federal parliament and regional parliament) |

04.07.2005 | Meeting with Selected Committee House of Lords (better regulation) (UK) |

26.09.2005 | Meeting with the heads of CDU faction (federal parliament and regional parliaments (DE) |

28.11.2005 | Meeting with the members of Assemblée Nationale (FR) |

07.12.2005 | Meeting with the young members of the FDP faction |

Vice-président Barrot | 03.02.2005 | Audition par la délégation pour l’UE du Sénat français sur les services portuaires (FR) |

08.09.2005 | Réunion avec la commission des Transports du parlement suédois (SV) |

16.11.2005 | Participation à une conférence sur la politique européenne des transports à la délégation pour l'Union Européenne de l'Assemblée Nationale (FR) |

28.11.2005 | Rencontre avec Catherine Colonna, Ministre déléguée aux Affaires Européennes, et une délégation de parlementaires (Assemblée Nationale et Sénat) (FR) |

Vice-President Kallas | 15.09.2005 | et Mme GRYBAUSKAITĖ recoivent une délégation de la commission des Finances du Parlement danois (DK) |

28.10.2005 | Rencontre les commissions des Affaires européennes et des Affaires étrangères du Parlement (EE) |

Vice-President Frattini | 14-15.02.2005 | Bundestag – Représentants de la Commission des Affaires européennes, des représentants de la commission juridique et de la commission de l’intérieur (DE) |

23.03.2005 | Rencontre avec la Délégation pour l’Union européenne de l’Assemblée nationale et les parlementaires chargés des questions de justice, liberté et sécurité au Sénat (FR) |

04.04.2005 | Meeting with the House of Lords and the House of Commons EU Committees (UK) |

19.04.2005 | Intervention sur la lutte contre l’immigration illégale et le contrôle aux frontières à la Chambre des Députés (IT) |

21.07.2005 | Meeting with the Foreign and European Affairs Committee of the Maltese Parliament (MT) |

19.09.2005 | Intervention á la réunion de l'assemblée parlementaire euro-méditerranéenne du Sénat italien (IT) |

16.11.2005 | Participation à l'audition de la commission des Affaires étrangères de la Chambre des députés 'Initative de l'UE en matière de lutte contre le terrorisme' (IT) |

24.11.2005 | Meeting with the Chairmen of Home Affairs Committees of the EU's national parliaments (UK) |

Commissioner Reding | 10.03.2005 | Visit to the Bundestag in the framework of Media and Culture. Discours à la commission des medias et de la culture (DE) |

03.06.2005 | Discours sur i2010 au Sénat belge (BE) |

07.12.2005 | Lithuania : Presentation of the Commission’s Legislative and Work Programme 2006 at the Seimas (LT) |

Commissioner Dimas | 17.01.2005 | Brussels: Meeting with the EU committee of the Danish Parliament (DK) |

27.05.2005 | Parliamentary Speech on Environment (EL) |

21.11.2005 | Speech and participation at the conference of chairman of environmental committees of national parliament organised by the House of Lord and House of Commons (UK) |

Commissioner Almunia | 04.02.2005 | Meeting with Mr Arturas Paulauskas, President of the Saeimas, and with members of the parliamentary commissions for Economic and European affairs (LT) |

05.04.2005 | Audition devant les commissions des Affaires étrangères et des Finances de l’Assemblée Nationale (FR) |

29.04.2005 | Rencontre avec les membres de la commission des Affaires économiques et monétaires de l’Assemblée Nationale (SI) |

19.05.2005 | Meeting with the Chairman and Members of the Finance Committee of the House of Representatives (CY) |

06.10.2005 | Audition devant les commissions des Affaires européennes et économiques du Parlement (EL) |

08.12.2005 | Rencontre avec le président de la Chambre des Députés, Lubomir Zaoralek, et les membres du comité budgétaire de la Chambre des Députés (CZ) |

Commissioner Hübner | 25.11.2004 | The Grand Committee of Eduskunta (FI) |

17.01.2005 | Meeting with Members of the Bundestag (Brussels) |

25.01.2005 | Meeting with two Parliamentary Committees: Budget and European Affairs, Camera dei Deputati (IT) |

26.01.2005 | Meeting with Members of the Polish Sejm (Brussels) |

17-18.02.2005 | Mr Arturas Paulauskas, Chairman of the Lithuanian Seimas (LT) |

04.03.2005 | Meeting with the Presidium of the European Union Committee of the Polish Sejm (PL) |

07.03.2005 | Meeting with Members of the Polish Sejm (PL) |

27.06.2005 | Meeting with the Speaker of the Polish Sejm (PL) |

29.11.2005 | Rencontre des parlementaires des pays de VISEGRAD |

Commissioner Borg | 21-23.04.2005 | Rencontre avec des représentants des commissions parlementaires (PL) |

07.10.2005 | reçoit une délégation de la commission Agriculture, Nature et Qualité alimentaire de la Chambre des Représentants (NL) |

Commissioner Grybauskaitė | 11.01.2005 | Meeting with M. Arturas PAULAUSKAS, Chairman of the Lithuanian Parliament |

29.03.2005 | Meeting with Members of Committee on European Affairs of LTU Parliament (LT) |

15.09.2005 | et Mr KALLAS reçoivent une délégation de la commission des Finances du Parlement danois (DK) |

11.10.2005 | Meeting with M. Arturas PAULAUSKAS, Chairman of the Lithuanian Parliament |

22.11.2005 | reçoit une délégation du Parlement (LT) |

Commissioner Potočnik | 01.02.2005 | National Assembly (SI) |

07.02.2005 | Participation au débat sur la stratégie de Lisbonne à l'Assemblée nationale (SI) |

27.05.2005 | Meeting with the Danish Parliament’s EU Committee (DK) |

02.06.2005 | participation á la réunion de la commission parlementaire « Recherche » Bundestag (DE) |

14.12.2005 | Participation à la réunion des commissions des Affaires étrangères et des Affaires européennes de l'Assemblée nationale sur le programme législatif 2006 (SI) |

Commissioner Figel | 31.05.2005 | Brussels: Meeting with the Deputy Speaker of the Slovak Parliament, M. Bela BUGAR (SK) |

02.06.2005 | Brussels: Meeting with the Speaker of the Slovak Parliament, M. Pavol HRUSOVSKY (SK) |

23.06.2005 | Rome: Joint hearing of the Committees for Education and Culture of the Senate and the Chamber of Representatives (IT) |

01.12.2005 | Prague: Meeting with the President of the Senate, M. Premysl SOBOTKA (CZ) |

Commissioner Kyprianou | 02.02.2005 | Meeting in Brussels with delegation of liberal members of the Bundestag (DE) |

05.04.2005 | Meeting in Brussels with a delegation of Members of the Bundestag Committee for Health and Social Security (DE) Meeting in Brussels with the rapporteur of the French Assemblée Nationale for the Consumer Credit Directive (FR) |

04.10.2005 | Visit to the Cypriot Parliament for a general appraisal of the EU policies and politics |

01.12.2005 | Visit to the Danish Parliament in Copenhagen, Health Committee, to deliver a speech on food safety, pandemic preparedness and the platform on diet, physical activity and health (DK) |

Commissioner Rehn | 17.12.2004 | Meeting with the Speaker of the Finish Parliament, Paavo Lipponen, in Brussels |

04.02.2005 | Meeting with the Grand Committee in the Finish Parliament (FI) |

18.08.2005 | Meeting with the Speaker of the Finnish Parliament, Paavo LIPPONEN (FI) |

17-18.10.2005 | Participation à la réunion conjointe des Commissions des Affaires étrangères de la Chambre des Députés et du Sénat (IT) |

21.10.2005 | Meeting with the Grand Committee in the Finnish Parliament (FI) |

18.11.2005 | Meeting with the Speaker of the Finnish Parliament, Paavo LIPPONEN (FI) |

06.12.2005 | Discours à la commission des Affaires étrangères de l'Assemblée nationale (FR) |

Commissioner Michel | 07.12.2004 | Participation à la Conférence « Coopération au développement » suivie par un débat public au Sénat (BE) |

24.02.2005 | International Development Committee, House of Commons (UK) |

25.02.2005 | Comité des Affaires Etrangères, Chambre des députés (CZ) |

02-03.03.2005 | Rencontre avec le président de la commission des Affaires étrangères à l’Assemblée nationale, Edouard Balladur (FR) |

13.04.2005 | Committee on Economic Cooperation and Development, Bundestag (DE) |

22.04.2005 | Commissions Développement et Affaires étrangères du Parlement (HU) |

06.05.2005 | Comité des Affaires Etrangères, Chambre des Députés (PL) |

09.05.2005 | Représentants des Comités des Affaires Etrangères et des Affaires européennes de la Chambre des Députés (EE) |

19.05.2005 | Commission des Affaires Etrangères de la Chambre des Députés et du Sénat (IT) |

09.06.2005 | Meeting with the members of three Parliament’s Committees : Foreign Committee, EU Affaires Committee and Financial Committee (SK) |

10.06.2005 | Sous-commission en charge de la politique de développement du Parlement (AT) |

28.11.2005 | House of Commons International Development Committee and the Chairman of the house of Lords EU Sub-Committee on Foreign Affairs, Defence and Development Policy (UK) |

Commissioner Kovacs | 05.04.2005 | Meeting in Brussels with the Tax Section of the Finance Committee of the Finnish Parliament (FI) |

19.05.2005 | French National Assembly: Closing speech of M. Kovacs at the conference on savings taxation (FR) |

24.05.2005 | Swedish Parliament- Meeting with MPs from the Advisory Committee on EU Affairs and the Committee on taxation (SV) |

19.12.2005 | Rencontre avec les membres de la commission des Affaires européennes du Parlement hongrois (HU) |

Commissioner Kroes | 24.11.2005 | Audition devant le Parlement (IT) |

02.12.2005 | Appearance before the Danish Parliament (DK) |

08.12.2005 | Joint session of Economic and European Affairs Committees (NL) |

Commissioner Fischer Boel | 20.01.2005 | Bundestag - Agriculture and European Union joined committee (DE) |

18.03.2005 | Rencontre avec la présidente du Comité européen du Folketing, Elisabeth Arnold (DK) |

04.04.2005 | Participation et conférence de presse à la Conférence ´Politique agricole et alimentaire allemande et européenne´, organisée par le Groupe DP du Bundestag (Münster, DE) |

29.06.2005 | discours « Cadre financier et PAC » à l’Assemblée nationale (FR) |

06.10.2005 | Meeting with the Standing Committee on Agriculture, Nature and Food Quality of The House of Representatives of States-General (NL) |

04.11.2005 | Rencontres avec des commissions parlementaires (DK) |

Commissioner Ferrero-Waldner | 18.01.2005 | House of Commons « Foreign Affairs Committee » (UK) |

18.03.2005 | Rencontre avec le président du Parlement, Arturas Paulauskas (LT) |

13.03.2005 | Conférence au Parlement « Les relations extérieures de l’UE » (AT) |

06.06.2005 | UK House of Lords (Bruxelles) |

31.10.2005 | House of Commons, Conference of Foreign Affairs Committee (UK) |

06.12.2005 | M. Rupert Polenz, Chairman of the Committe of Foreign Affairs, Parliament (DE) |

08.12.2005 | M. Pierre Lequillier, Président de la Délégation pour l’UE, Assemblée Nationale (FR) |

Commissioner McCreevy | 05.10.2005 | Rencontres avec le Ministre de l’Industrie et du Commerce, Thomas Ostros, et avec des membres de la Commission Commerce et Industrie du Parlement et du National Board of Trade (SE) |

Commissioner Špidla | 04.07.2005 | Meeting with House of Lords (Select Committee on the European Union on Economic migration to the EU) (UK) |

14.11.2005 | Participation et discours "Les périodes transitoires de la circulation libre des travailleurs" à la Conférence internationale au Parlement (CZ) |

Commissioner Mandelson | 07.02.2005 | International Development Committee of House of Commons (UK) |

13.10.2005 | European Scrutiny Committee (UK) |

Commissioner Piebalgs | 03.02.2005 | Public hearing on research in nuclear waste in the French Parliament (FR) |

09.05.2005 | Speech in front of the Latvian Parliament (LV) |

[1] « Ευρωπαϊκή διακυβέρνηση, προπαρασκευαστικές εργασίες για το λευκό βιβλίο», σ. 7, Ιούνιος 2001.

[2] Το δίκτυο IPEX δημιουργήθηκε με απόφαση της Διάσκεψης των Προέδρων των κοινοβουλίων της ΕΕ στη Ρώμη το Σεπτέμβριο 2000.