ΨΗΦΙΣΜΑ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
µε τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο µέρος της απόφασης σχετικά µε την απαλλαγή για
την εκτέλεση του προϋπολογισµού του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Φαρµάκων για το οικονοµικό έτος
2004
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ,
—έχοντας υπόψη τους τελικούς ετήσιους λογαριασµούς του Ευρωπαϊκού Οργανισµού Φαρµάκων για το οικονο-
µικό έτος 2004 (1),
—έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασµούς του Ευρωπαϊκού
Οργανισµού Φαρµάκων για το οικονοµικό έτος 2004συνοδευόµενη από τις απαντήσεις του Οργανισµού (2),
—έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συµβουλίου της 14ης Μαρτίου 2006 (5972/2006 — C6-0093/2006),
—έχοντας υπόψη τη Συνθήκη ΕΚ και ιδίως το άρθρο 276,
—έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΚ,Ευρατόµ )αριθ . 1605/2002 του Συµβουλίου ,της 25ης Ιουνίου 2002,
σχετικά µε τον δηµοσιονοµικό κανονισµό που εφαρµόζεται στον γενικό προϋπολογισµό των ΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων (
3),και συγκεκριµένα το άρθρο 185,
—έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΚ)αριθ . 726/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συµβουλίου ,της
31ης Μαρτίου 2004,για τη θέσπιση κοινοτικών διαδικασιών χορήγησης άδειας και εποπτείας όσον αφορά τα
φάρµακα που προορίζονται για ανθρώπινη και για κτηνιατρικήχρή ση και για τη σύσταση Ευρωπαϊκού Οργα-νισµού Φαρµάκων (
4),και συγκεκριµένα το άρθρο 68,
—έχοντας υπόψη τον κανονισµό (ΕΚ,Ευρατόµ )αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής ,της 19ης Νοεµβρίου 2002,
για τη θέσπιση δηµοσιονοµικού κανονισµού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισµούς του άρθρου 185του
κανονισµού (ΕΚ,Ευρατόµ )αριθ . 1605/2002 του Συµβουλίου ,ο οποίος θεσπίζει το δηµοσιονοµικό κανονισµό
που εφαρµόζεται στον γενικό προϋπολογισµό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (5),και συγκεκριµένα το άρθρο 94,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 71και το Παράρτηµα Vτου Κανονισµού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου των Προϋπολογισµών και τη γνωµοδότηση της Επιτροπής
Περιβάλλοντος ,∆ηµόσιας Υγείας και Ασφάλειας των Τροφίµων (A6-0101/2006)
A.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογα-
ριασµοί για το οικονοµικό έτος που έκλεισε στις 31∆εκεµβρίου 2004είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκεί-
µενες πράξεις ,το σύνολό τους ,είναι νόµιµες και κανονικές ,
Β.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο δήλωσε ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση από όλους τους
οργανισµούς ,εξαιρουµένων των ρητών επιφυλάξεων για το οικονοµικό έτος 2004που αφορούν την
ΕυρωπαϊκήΥπηρεσία Ανασυγκρότησης ,το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελµατικής
Κατάρτισης ,το Ευρωπαϊκό Ίδρυµα Επαγγελµατικής Εκπαίδευσης ,το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο των
Φαινοµένων Ρατσισµού και Ξενοφοβίας και την ΕυρωπαϊκήΑρχήγια την Ασφάλεια των Τροφίµων ,
1.υπενθυµίζει ότι σύµφωνα µε το άρθρο 185του δηµοσιονοµικού κανονισµού το Κοινοβούλιο χορηγεί
απαλλαγήγια την εκτέλεση των προϋπολογισµών των οργανισµών οι οποίοι δηµιουργούνται από τιςΚοινότητες ,διαθέτουν νοµικήπροσωπικότητα και λαµβάνουν επιχορηγή σεις που χρηµατοδοτούνται από
τον προϋπολογισµό ·επισηµαίνει ωστόσο ότι δεν χρηµατοδοτούνται πλήρως ή και εν µέρει όλοι αυτοί οι
οργανισµοί µέσω επιχορηγήσεων από τον προϋπολογισµό ·τονίζει ότι η απόφαση περί απαλλαγής καλύπτει
εποµένως τόσο τη χρηµατοδότηση από τον προϋπολογισµό όσο και τη χρηµατοδότηση εκτός προϋπολο-
γισµού αυτών των οργανισµών ·θεωρεί απαράδεκτο ότι µερικοί από τους οργανισµούς που έχουν ιδρυθεί
από την Ένωση είναι υπόλογοι για τη δαπάνη εσόδων από πηγές εκτός του προϋπολογισµού ενώ άλλοιοργανισµοί που δεν λαµβάνουν επιδότηση από τον προϋπολογισµό δεν είναι υπόλογοι ·επιβεβαιώνει την
αρχήσύµφωνα µε την οποία όλοι οι κοινοτικοί οργανισµοί ,είτε επιχορηγούνται είτε όχι ,υπόκεινται στη
χορήγηση απαλλαγής από το Κοινοβούλιο ,ακόµη και όταν ,δυνάµει των ιδρυτικών κειµένων τους ,παρεµ-
βαίνει στο επίπεδο αυτό και κάποια άλλη αρχήαρµόδια για την απαλλαγήκαι πιστεύει ότι είναι αναγκαίαη αναθεώρηση όλων των κειµένων που αντίκεινται στην αρχήαυτή ·6.12.2006 L 340/110 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης EL
(1) EE C 269 της 28.10.2005, σ. 17.
(2) EE C 332 της 28.12.2005, σ.8 .
(3)ΕΕL 248της 16.9.2002, σ.1 .
(4)ΕΕL 136της 30.4.2004, σ.1 .
(5)ΕΕL 357της 31.12.2002, σ. 72.Κανονισµός όπως τροποποιήθηκε από τον κανονισµό (EΚ,Ευρατόµ )αριθ . 1261/2005
(ΕΕL 201της 2.8.2005, σ. 3).
2.θεωρεί πολύτιµο τον πίνακα 1της έκθεσης του Ελεγκτικού συνεδρίου που εισήχθη για πρώτη φορά κατά
την διαδικασία απαλλαγής 2003,ο οποίος συνοψίζει τις εξουσίες και αρµοδιότητες ,τη διοίκηση ,τους
πόρους ,τις δραστηριότητες του οργανισµού και τις υπηρεσίες που αυτός παρέχει ·σηµειώνει ότι οι πληρο-
φορίες που περιέχονται στον πίνακα 1δόθηκαν από τον οργανισµό ·ζητεί από το Ελεγκτικό Συνέδριο να
επαληθεύσει το περιεχόµενο του πίνακα 1·
3.εµµένει ότι παράλληλα προς τη δαπάνη των πόρων κατά τρόπο ορθό οι εξαρτηµένες υπηρεσίες πρέπει
επίσης να προσπαθούν να δαπανούν τους πόρους κατά τον αποτελεσµατικότερο δυνατόν τρόπο ·καλεί το
Ελεγκτικό Συνέδριο να εξετάσει τη δυνατότητα να επεκτείνει τις ειδικές ετήσιες εκθέσεις του στουςεξαρτηµένους οργανισµούς για να περιλάβει εξέταση των επιδόσεων και των επιτεύξεων των στόχων ·στο
πλαίσιο αυτό ,και ακολουθώντας τα ψηφίσµατά του σχετικά µε την απαλλαγήτου 2003,το Κοινοβούλιο
επιµένει ότι θα πρέπει να ληφθούν υπόψη τα εξής :πρέπει να αποφευχθεί ,στο µέτρο του δυνατού ,η
αλληλεπικάλυψη του έργου των οργανισµών ,είναι αναγκαία η αποσαφήνιση των µέτρων που έχουν
σχεδιασθεί για τη βελτίωση της διαφάνειας και της επικοινωνίας µε τους πολίτες ,ενώ,ταυτόχρονα ,η
Κοινότητα θα πρέπει να αναλάβει θετικήδράση σε όλα τα επίπεδα όσον αφορά τις προσλή ψεις ,την κατάρ-
τιση και την ανάθεση αρµοδιοτήτων ·
4.σηµειώνει ότι οι κοινοτικοί οργανισµοί δεν έχουν πάντοτε καλήεικόνα ήθετικήαντιµετώπιση από τον τύπο
και ότι πολλοί από αυτούς δεν αξίζουν αυτήτην αρνητικήαντιµετώπισήτους ·υπογραµµίζει ότι αυτό θα
πρέπει να γίνει γνωστό στους πολίτες της ΕΕ και ότι θα πρέπει να χρησιµοποιηθεί κάθε κατάλληλο µέσονώστε να εξηγούνται ,κάθε φορά που είναι αναγκαίο ,οι λόγοι ύπαρξης και τα επιτεύγµατα των κοινοτικών
οργανισµών ·καλεί την Επιτροπήνα δραστηριοποιηθεί προς την κατεύθυνση αυτή ,µε όποιον τρόπο κρίνει
αναγκαίο ·
5.σηµειώνει ότι η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης το 2004επηρέασε µε πολλούς τρόπους τις δοµές και
τις λειτουργικές ρυθµίσεις των κοινοτικών οργανισµών και ότι πολλοί από τους οργανισµούς αυτούς επισ-
ηµαίνουν τις συνέπειες αυτές στις εκθέσεις δραστηριοτήτων τους ,συγκεντρώνοντας ιδιαίτερα την προσοχή
τους στην αύξηση του αριθµού των διοικητικών υπαλλήλων ·καλεί την Επιτροπήνα αξιολογή σει τα πραγ-
µατικά ήυποτιθέµενα προβλή µατα και να προτείνει τις απαιτούµενες ρυθµιστικές αλλαγές ·
6.σηµειώνει ότι η Επιτροπήέχει δεσµευθεί να προωθή σει την εναρµόνιση του τρόπου µε τον οποίο παρουσιά-
ζονται οι εκθέσεις δραστηριοτήτων που αφορούν τις γενικές διευθύνσεις της ·ζητεί να προωθηθεί ο ίδιος
στόχος όσον αφορά τις εκθέσεις δραστηριοτήτων των κοινοτικών οργανισµών ,οι οποίες παρουσιάζουν
σηµαντικές διαφοροποιήσεις ,όσον αφορά το περιεχόµενό τους ·καλεί την Επιτροπήνα επισηµάνει στους
κοινοτικούς οργανισµούς ποιες πληροφορίες και δείκτες δραστηριοτήτων θα πρέπει να περιλαµβάνουν στις
εκθέσεις τους ·
7.λαµβάνει υπό σηµείωση τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι οι συµβάσεις που συνήφθησαν µε τις
τράπεζες ισχύουν από πενταετίας και πλέον ,κατά παράβαση των κανόνων εφαρµογής του δηµοσιονοµικού
κανονισµού του Οργανισµού που απαιτούν νέα πρόσκληση υποβολής προσφορών τουλάχιστον ανάπενταετία ·λαµβάνει υπό σηµείωση την απάντηση του Οργανισµού στην οποία εξηγεί τους λόγους για τους
οποίους καθυστέρησε η πρόσκληση υποβολής προσφορών και εκθέτει τα οφέλη που επιτεύχθηκαν µέσω
των άµεσων διαπραγµατεύσεων µε την τράπεζα πράγµα που το Κοινοβούλιο θα έχει κατά νου κατά την
αναθεώρηση του δηµοσιονοµικού κανονισµού ·
8.επισηµαίνει ότι το 2004το ποσοστό εκτέλεσης ήταν χαµηλότερο από ό ,τι το 2003,τόσο για τον
επιχειρησιακό όσο και για τον διοικητικό προϋπολογισµό ·εκφράζει ικανοποίηση για το γεγονός ότι απορ-
ροφήθηκε πλήρως το κονδύλιο για τα «ορφανά »φάρµακα ·
9.επισηµαίνει ότι η νέα νοµοθεσία για τα φαρµακευτικά προϊόντα ,που θεσπίστηκε το 2004,είχε σηµαντική
επίπτωση στο έργο και τις διοικητικές δοµές του Οργανισµού ·συγχαίρει τον Οργανισµό για την επιτυχή
προσαρµογήτου στο νέο κανονιστικό περιβάλλον ·
10.επισηµαίνει ότι η εφαρµογή του νέου συστήµατος υποβολής εκθέσεων στο πλαίσιο της φαρµακοε-
παγρύπνησης (βάση δεδοµένων EudraVigilance) από τα κράτη µέλη ήταν βραδύτερη από το αναµενόµενο ·
εκφράζει ,ωστόσο ,την ικανοποίησήτου για την πρόσφατη ανακοίνωση του Γενικού ∆ιευθυντή ,ότι η
κατάσταση βελτιώθηκε σηµαντικά κατά το 2005·
11.καλεί τον Οργανισµό να βελτιώσει τις επαφές µε τις οργανώσεις καταναλωτών για να βελτιωθεί η συνειδη-
τοποίηση της τοξικότητας και πιθανής βλαβερότητας κάποιων ουσιών που περιέχονται στα φάρµακα ·υπογ-
ραµµίζει το καθήκον του Οργανισµού να δρα προς το συµφέρον του κοινού ·
12.καλεί την Επιτροπή να βοηθήσει τους οργανισµούς να ακολουθήσουν όσο το δυνατόν πιο στενά το σχέδιο
εργασίας που συµφωνήθηκε για το επόµενο έτος επιτρέποντας το σωστό σχεδιασµό και εκτέλεση των
δραστηριοτήτων και ειδικότερα την αποφυγή σηµαντικών ,της τελευταίας στιγµής αλλαγών στον φόρτο
εργασίας ·
13.ζητεί από την Επιτροπήνα βελτιώσει τις συνέργειες µεταξύ οργανισµών καθιστώντας τη συνεργασία αποδο-
τικότερη ,αποφεύγοντας την αλληλεπικάλυψη προσπαθειών και αντιµετωπίζοντας τις αδυναµίες ,ιδίως όσον
αφορά κοινούς τοµείς όπως η κατάρτιση ,η διεξοδικήεκτέλεση των κοινοτικών πολιτικών ,η χρήση των
πλέον πρόσφατων συστηµάτων διαχείρισης και η επίλυση προβληµάτων που έχουν σχέση µε την ορθήδιαχείριση του προϋπολογισµού .6.12.2006 L 340/111 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης EL