ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(91) 246 τελικό 
Βρυξέλλες, 17 Ιουλίου 1991 
Τροποποίηση στην πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
που τροποποιεί την οδηγία 77/93/ΕΟΚ περί των μέτρων προστασίας 
κατά της εισαγωγής στα κράτη μέλη οργανισμών επιβλαβών 
για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή 
σύμφωνα με το άρθρο 149, παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΟΚ) 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Κατά την περίοδο συνόδου της 12ης Μαρτίου 1991 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 
εξέδωσε τη γνώμη του σχετικά με την πρόταση της Επιτροπής, που περιλαμβάνεται 
στο έγγραφο COM(89)647 τελικό και που αφορά πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που 
τροποποιεί την οδηγία 77/93/ΕΟΚ περί των μέτρων προστασίας κατά της εισαγωγής 
στα κράτη μέλη οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα. 
Στην παρούσα τροποποιημένη πρόταση λαμβάνονται υπόψη οι τροπολογίες που προτά­
θηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, για τις οποίες η γνώμη της Επιτροπής ήταν 
ευνοϊκή. 
- 2 -
Τροποποίηση στη πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
που τροποποιεί την οδηγία 77/93/ΕΟΚ περί των μέτρων προστασίας 
κατά της εισαγωγής στα κράτη μέλη οργανισμών επιβλαβών 
για τα φυτά ή τα φυτικά προϊόντα 
Μετά από τη γνώμη που εξέδωσε το Ευρωπαϊκό ΣΚοινοβούλιο (1) σχετικά με την 
πρόταση οδηγίας την οποία απέστειλε η Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 21 Δεκεμ­
βρίου 1989 για την τροποποίηση της οδηγίας 77/93/ΕΟΚ περί των μέτρων 
προστασίας κατά της εισαγωγής στα κράτη μέλη οργανισμών επιβλαβών για τα φυτά 
ή τα φυτικά προϊόντα, και σύμφωνα με την τρίτη παράγραφο του άρθρου 149 της 
Συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, η Επιτροπή 
αποφάσισε να τροποποιήσει την προαναφερθείσα πρόταση ως ακολούθως : 
1. Η τέταρτη αιτιολογική σκέψη τροποποιείται q>c Bine : 
Ότι ένα τέτοιο σύστημα θα πρέπει να προβλέπει την κατάλληλη συνδρομή σε 
ορισμένα έξοδα για ειδικά μέτρα, τα οποία έχουν θεσπιστεί από τα κράτη μέλη 
για τον έλεγχο και ενδεγοιιένωο την εΣάλείψη των υολύονεων που οφείλοντα* οε 
επιΒλαβε^ οργανισμούς, οι οποίοι έγουν εισέλθει από κάποιο άλλο κράτος 
υέλοΓ και για την κατά το δυνατόν αποκατάσταση των gnu ιών που έγουν 
προκληθεί» 
2. Μετά την τέταρτη αιτιολογική σκέψη προστίθεται υια νέα αιτιολογική σκέψη : 
Ότι, όσον αωοοά την προσβολή από επιβλαβείς opγαvtouoύc που εισάγονται από 
TOÎT8C *ώρε<:. θα πρέπει επίοηο να προβλεφθεί η κοινοτική συνδρουή υε στόγο 
την ενίσγυση των υηγανιουών φυτοϋνειονουικών ελέγγων στα εξωτερικά σύνορα 
Tnc Κοινότητας» 
3. Ε,ΐβφομη αιτιολογική σκέΨΠ TPQÏÏQïïQlgJTqi ως εξής : 
Ότι, ειδικότερα, η Επιτροπή πρέπει να ελέγχει την ορθή εφαρμογή των 
διατάξεων του κοινοτικού φυτοϋγειονομικού καθεστώτος από τους παραγωγούς. 
Touc ποοιιηθευτές. το εξειδικευμένο προσωπικό και τους αρμόδιους δημοσίους 
υπαλλήλους των κρατών μελών· 
- 3 -
4. ΑΡΘΡΟ 1 : 
α) Το άοθρο 19Β (οδηγία 77/93/ΕΟΚ) τροποποιείται <JC etnc : 
Σε περίπτωση διάδοσης επιβλαβών οργανισμών μέσω φυτών, φυτικών προϊόντων 
και άλλων αντικειμένων που αποτελούν αντικείμενο ενδοκοινοτικών συναλλαγών, 
και υε στόγο τον έλενγο των εν λόγω επιβλαβών οργανισμών και ενδεγουένωο 
την εξάλειψη των μολύνσεων και την κατά το δυνατόν αποκατάσταση των Ζημιών 
που προκαλούν οι εηιβ\αβε(ς αυτοί οργανισμοί τα κράτη μέλη μπορούν να 
λαμβάνουν χρηματοδοτική συνδρομή από την Κοινότητα σύμφωνα με τις διατάξεις 
του άρθρου 19γ. Για το σκοπό αυτό n Επιτροπή προτείνει να εγγραφούν επαρκή 
κονδύλια στον κοινοτικό προϋπολονιουό. 
β) Το άρθρο 19ν(1) (οδηγία 77/93/ΕΟΚ) τροποποιείται oc εξήο : 
1. Σε περίπτωση που διαπιστώνεται ότι ένας ή περισσότεροι από τους 
επιβλαβείς οργανισμούς που απαριθμούνται στο παράρτημα ! ή II έχουν 
εισαχθεί σε ένα κράτος μέλος όπου δεν είναι γνωστή η παρουσία των εν λόγω 
οργανισμών, (ή όπου δεν έγει ενδηυικό γαρακτήοα ή και όταν έγουν εξοντωθεί 
ή είναι ύπό εξόντωση) μέσω φορτίων φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων 
αντικειμένων που προέρχονται από άλλο κράτος μέλος, το πρώτο κράτος μέλος 
μπορεί να λάβει χρηματοδοτική συνδρομή από την Κοινότητα για δαπάνες που 
προκύπτουν από επίσημα μέτρα, τα οποία έλαβε το εν λόγω κράτος μέλος για 
τον έλεγχο των σχετικών επιβλαβών οργανισμών. 
Υ) η ΐίί^τη περίπτωση του άρθρου 19Υ(2) (οδηγία 77/93/ΕΟΚ) τροποποιείται CJC 
- την καταστροφή, απολύμανση, απεντόμωση, αποστείρωση ή οποιαδήποτε άλλη 
αγωγή ττου -τραγματοποιείται επισήμως ή μετά από επίσημη αίτηση, όσον αφο­
ρά το φορτίο μέσω του οποίου έχουν εισαχθεί οι επιβλαβείς οργανισμοί, 
όσο και το ,υιά, φυτικά προϊόντα γώυα. καλλιεργητικά μέσα, υλικά περιτύ­
λιξης και συσκευάσω και άλλα αντικείμενα τα οποία έχουν έλθει σε επαφή 
4 -
με το εν λόγω φορτίο ή με μέρη του είτε για τα οποία υπάρχει υπόνοια ότι 
έχουν ενδεχομένως μολυνθεί από τους εισαχθέντες επιβλαβείς οργανισμούς ή 
από δυνητικούς φορείς των οργανισμών αυτών. 
δ) το δεύτερο και τρίτο εδάωιο του άρθοου 19Υ(5) (QSnYJq 77/93/EQK) 
τροποποιούνται ως εξής : 
Η συνδρομή αυτή καλΟίΤ^Ι ΤΟΛίλΟΧΙΟΤΟν TQ SQ> TMV δςηκίγΑν» είναι δυνατόν 
να υποδιαιρεθεί σε δόσεις. 
Το επίπεδο της συνδρομής πρέπει να υπολογίζεται βάσει αποδεικτικών 
στοιχείων που υποβάλλονται από το σχετικό κράτος μέλος, και. 
ενδκγουένωο. των ερευνών που, υπό τον έλεγγο της Επιτοοπήο είναι δυνατόν 
να διεξαγάγουν οι ευπειοοννώυονεο που αναφέρονται στο aoftoo 19α. 
ε) Προστίθεται νέα HflggYOqWC (8) U£l4 Οία IS fo9pQ 19Y (7) (QfinYJq 
77/93/ΕΟΚ) 
8. Πρέπει ewionc η Κοινότητα να γοοηνήοει στα κράτη υέλη γρηυατοδοτική 
συνδρουή υε σκοπό την ενίσγυση των μηγανισυών φυτοϋνειονουικών ελένγϋν 
στα εξωτερικά σύνορα Tnc Κοινότηταο. Η Επιτροπή πρέπει να προτείνει να 
ουυπεοι ληφθούν στον κοινοτικό προϋπολογισμό οι ποοα αυτόν τον σκοπό 
αναγκαίες πιστώσεις. 
στ) Το άρθρο 196(2) (οδηγία 77/93/ΕΟΚ) τροποποιείται <nc εξήο : 
2. Σε περίπτωση που προκύπτει, βάσει των πληροφοριών που λαμβάνονται 
σύμφωνα με την παράγραφο 1, ότι η μη συμφωνία του φορτίου με τις 
διατάξεις της παρούσας οδηγίας δεν διαπιστώθηκε στο κράτος μέλος που 
αναφέρεται στην ανωτέρω παράγραφο, για λόγους σκοπίμως ή εξ αμελείας 
πλημμελών ελέγχων σύμφωνα με το άρθρο 6 ή επιθεωρήσεων σύμφωνα με το 
άρθρο 12 παράγραφος 1 από τους αρμόδιους δημόσιους υπαλλήλους του εν 
λόγω κράτους μέλους, ή άλλουο φοοεic που ενεργούν υπό τον έλενγό του 
5 -
το κράτος μέλος αυτό αποδίδει στην Κοινότητα τη χρηματοδοτική συνδρομή που 
χορήγησε σύμφωνα με το άρθρο 19γ. Για τον σκοπό αυτό, πλημμελείς έλεγχοι ή 
επιθεωρήσεις, ή η un διενέργεια τους όταν είναι υπογρεωτικοί. θα υπορούν να 
εκλαυΒάνονται vc ενδείξεις αυελείας ελλείψει αποδεικτικών στοιχείων που να 
αποδεικνύουν το αντίθετο. Σε περίπτωση απόδοσης, η Κοινότητα εκχωρεί όλα τα 
πιθανά δικαιώματα που προκύπτουν σύμφωνα με το άρθρο 19γ παράγραφος 7 στο 
κράτος μέλος που προβαίνει στην απόδοση. Επί πλέον, η απόδοση δεν θίγει τα 
σύμφωνα με το εθνικό δίκαιο δικαιώματα του κράτους μέλους, που προβαίνει στην 
απόδοση, εις βάρος νομικών ή φυσικών προσώπων, που έγουν κηουγθεί υπεύθυνα. 
5) ΑΡΘΡΟ 2(1) το πρώτο εδάψιο του άρθρου 2 παράγραφος 1 τροποποιείται <ÙC 
SÉnC : 
1. Τα κράτη μέλη θέτουν σε ισχύ τις αναγκαίες νομοθετικές, κανονιστικές και 
διοικητικές διατάξεις για να συμμορφωθούν με την παρούσα οδηγία πριν από 
την 1η Ιανουαρίου 1993 . Πληροφορούν αμέσως την Επιτροπή σχετικά. 
sW·; 
·!;•»'; M r F î C Η Ε FINANCIERE 
(C5/FF/FR/9 1/004) Rév 
Concernant : une proposition de directive du Conseil modifiant is directive ij'C: 
concernant !es mesures de protection contre l'introduction dans l'es Etats roenbr :s 
d'organismes nuisibles aux végétaux ou produits végétaux ("responsabilité") 
1· Ligne budqétaIre : 
Β2-510Ί - Réalisation du marché Intérieur dans !e domaine agricole - Autres actions 
Base Juridique 
Article 43 CEE 
Classification / Dépenses non obligatoires 
Objectifs de la mesure et description de l'action Contribution financière de la Communau­
té en faveur des dépenses publiques résultant de l'application de mesures: 
1) de lutte ou d'éradlcatlon lors de l'Introduction d'organismes nuisibles aux végétaux 
ou produits végétaux dans une zone non contaminée de la Communauté à la suite d'échan­
ges Intracommunautaires effectués dans le cadre du régime phytosanitalre communautaire; 
2) de l'amélioration des Infrastructures phytosanltalres aux frontières extérieures de 
la Communauté. 
5. Mode de calcul 
5.1. Nature de la dépense Dépenses relatives à la destruction, désinfection, la stérilisation 
et à d'autres traitements des végétaux/produits végétaux, de bâtiments ou de matériel, 
aux Inspections ou tests spéciaux et à la compensation des pertes dues aux Interdictions 
et restrictions; dépenses relatives à l'amélioration des Infrastructures phytosanltalres 
aux frontières extérieures (Installations, équipements). 
5.2. Part du financement communautaire Au moins 50% et en moyenne 75% pour les mesures adop­
tées Immédiatement par les Etats membres Infectés; Jusqu'à 100% pour toutes les mesures 
supplémentaires décHdées au niveau de la Communauté. 
5.3. Calcul Destruction, désinfection, stérilisation, autres traitements, 
par Intervention 
Inspections/tests spéciaux par Intervention 
Compensation pour (en moyenne) 5 cultivateurs par 
Intervention: 5 χ 60.000 ECU « 
Coût estimé par Intervention de la CEE 
Coût global avec l'hypothèse de 4 Interventions par 
an: 4 X 450.000 ECU « 
Amélioration Infrastructures phytosanltalres frontières 
extérieures 90.000 ECU 
60.000 ECU 
300.000 ECU 
450.000 ECU 
1.800.000 ECU 
300.000 ECU 
2.100.000 ECU 
6. Incidence financière sur les crédits opérationnels 
6.1. Echéancier des crédits d'engagement et de paiement (ECU) 
Exercice 
1991 
1992 
1993 C.E./C.P. 
50.000 ECU 
650.000 ECU (montant retenu dans ΙΆΡΒ 
2.100.000 ECU 1992) 
Total 1991-93 2.800.000 ECU 
6.2. Financement pendant l'exercice en cours: Possible à partir des crédits Inscrits au 
budget 
Observations : La nouvelle proposition (2,1 ssécus/an) par rapport à la proposition 
Initiale (0,9 mécus/an) entraîne un coût supplémentaire annuel à partir de 1993 do 
1,2 mécus à financer à l'Intérieur de nouveiios perspectives financières. 

i;- τ: 025 ; J-:3 
246 τελικό 
EITPAfl* 
03 
Apifl. καταλόγου : CB-CO-91-327-GR-C 
ISBN 02-77 74675-0 
Υπηρεσία Επισήαων Εκδόσεων tcov Ευρωπαϊκών Κοινότητα 
L-29S5 Luxembourg