EL   EL 
 
 
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ   
Βρυξέλλες, 14.2.2022  
COM(2022) 42 final  
 
ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ 
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  
σχετικά με την εφαρμογή από τα θεσμικά όργανα κατά το 2020 των κανονισμών του 
Συμβουλίου αριθ.  495/77, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό 
αριθ.  1945/2006 (καθήκοντα επιφυλακής), αριθ.  858/2004 (επίπονες συνθήκες εργασίας) 
και αριθ.  300/76, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό αριθ.  1873/2006 
(συνεχής ή εκ περιτροπής υπηρεσία)   
 
1 
 ΕΚΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ 
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  
σχετικά με την εφαρμογή από τα θεσμικά όργανα κατά το 2020 των κανονισμών του  
Συμβουλίου αριθ.  495/77, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό 
αριθ.  1945/2006 (καθήκοντα επιφυλακής), αριθ.  858/2004 (επίπονες συνθήκες εργασίας) 
και αριθ.  300/76, όπως τροποποιήθηκε τελευταία με τον κανονισμό αριθ.  1873/2006 
(συνεχής ή εκ περιτρ οπής υπηρεσία)  
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ  
Οι κανονισμοί του Συμβουλίου σχετικά με τα καθήκοντα επιφυλακής (αριθ.  495/77) και 
σχετικά με τις επίπονες συνθήκες εργασίας (αριθ.  858/2004) απαιτούν από την Επιτροπή να 
υποβάλλει σε ετήσια βάση στο Συμβούλιο έκθεση για τον αριθ μό των υπαλλήλων και του 
λοιπού προσωπικού, κατά κατηγορία, που λαμβάνει την αποζημίωση η οποία αναφέρεται 
στους σχετικούς κανονισμούς, καθώς και τις σχετικές συνολικές δαπάνες.  
Η παρούσα έκθεση βασίζεται στα πλέον πρόσφατα πλήρη ετήσια στοιχεία που ήταν 
διαθέσιμα κατά τη στιγμή της εκπόνησής της και αναφέρεται στο έτος 2020. Καλύπτει το 
σύνολο των θεσμικών οργάνων και περιλαμβάνει επίσης, για λόγους πληρότητας, ανάλογες 
πληροφορίες όσον αφορά τη χρήση συνεχούς ή εκ περιτροπής υπηρεσίας (κανονισμός 
αριθ.  300/76 του Συμβουλίου).  
2. ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ ΕΠΙΦΥΛΑΚΗΣ  
Οι νομικές βάσεις για την αποζημίωση αυτή είναι τα άρθρα  55 και 56β του κανονισμού 
υπηρεσιακής κατάστασης καθώς και ο κανονισμός αριθ.  495/77 του Συμβουλίου, της 8ης 
Μαρτίου 1977, όπως τροποποιήθηκε.  
Η καταβολή της αποζημίωσης περιορίζεται στους υπαλλήλους και το λοιπό προσωπικό που 
αμείβονται από τις πιστώσεις έρευνας και απασχολούνται:  
– σε υπηρεσία του Κοινού Κέντρου Ερευνών (ΚΚΕρ)· ή  
– σε έμμεσες δραστηριότητες· ή  
που αμείβονται από τις πιστώσεις λειτου ργίας και απασχολούνται:  
– στον χειρισμό ή την εποπτεία τεχνικών εγκαταστάσεων,  
– σε υπηρεσία ασφάλειας,  
– σε υπηρεσία τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ),  
– σε υπηρεσία η οποία παρέχει υποστήριξη στις δραστηριότητες που εμπίπτουν 
στην Κοινή Εξω τερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας 
(ΚΕΠΠΑ)/Ευρωπαϊκή Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας (ΕΠΑΑ) ή σε 
υποδομές για τον συντονισμό επειγουσών καταστάσεων και κρίσεων· ή  
– σε υπηρεσία που συστάθηκε για να παρέχει συνδρομή στα κράτη μέλη επί 
εικοσιτετραώρου βάσεως  και 7 ημέρες την εβδομάδα («ΚΜ 24/7») στο 
πλαίσιο του συντονισμού σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης ή κρίσης ή σε 
υπηρεσίες στις οποίες υπάρχει αποδεδειγμένη ανάγκη εκτέλεσης εργασιών με 
σκοπό την εξασφάλιση ενός μηχανισμού για την παροχή συνδρομής στα κράτη 
μέλη.  
 
2 
 Η αποζημίωση επιφυλακής εκφράζεται σε μονάδες. Ο αριθμός των μονάδων που χορηγούνται 
για κάθε ώρα πραγματικής επιφυλακής καθορίζεται ως εξής:  
– κατ’ οίκον επιφυλακή μια εργάσιμη ημέρα: 2,15 μονάδες·  
– κατ’ οίκον επιφυλακή το σαββατοκύριακο και τις αργίες : 4,3 μονάδες·  
– επιφυλακή στον τόπο εργασίας μια εργάσιμη ημέρα: 11 μονάδες·  
– επιφυλακή στον τόπο εργασίας το σαββατοκύριακο και τις αργίες: 22 μονάδες.  
Η μονάδα ισούται με το 0,032  % του βασικού μισθού μόνιμου υπαλλήλου που έχει βαθμό 1, 
πρώτο κλιμάκιο (ήτοι 0,96  ευρώ το  2020).  
Τα ακόλουθα στοιχεία δείχνουν τον αριθμό των περιπτώσεων χορήγησης αποζημίωσης ανά 
θεσμικό όργανο για το έτος 2020.  
2.1. Αριθμός δικαιούχων (μόνιμοι υπάλληλοι /έκτακτοι υπάλληλοι και συμβασιούχοι)  
Θεσμικό όργανο  AD AST  AC 
Σύνολο  ΟΚ I  ΟΚ II  ΟΚ III  ΟΚ IV  
Κοινοβούλιο  0 0 0 0 0 0 0 
Συμβούλιο  15 79 3 0 0 0 97 
Επιτροπή  139 190 52 12 13 15 421 
- εκ των οποίων ΚΚΕρ:  43 79 18 0 1 7 148 
Δικαστήριο  8 16 1 0 0 1 26 
Ελεγκτικό Συνέδριο  0 1 16 0 0 0 17 
ΕΟΚΕ  0 2 0 0 1 0 3 
ΕτΠ 0 3 0 0 1 0 4 
ΕΥΕΔ  13 8 0 1 5 1 28 
Ευρωπαία 
Διαμεσολαβήτρια  0 0 0 0 0 0 0 
ΕΕΠΔ  0 0 0 0 0 0 0 
Σύνολο  175 299 72 13 20 17 596 
 
3 
 2.2. Αριθμός δικαιούχων ανά είδος επιφυλακής  
Θεσμικό όργανο  Κατ’  οίκον  Κατ’  οίκον 
και στον τόπο 
εργασίας  Στον τόπο 
εργασίας  Σύνολο  
Κοινοβούλιο  0 0 0 0 
Συμβούλιο  97 0 0 97 
Επιτροπή  405 5 11 421 
- εκ των οποίων ΚΚΕρ:  133 5 10 148 
Δικαστήριο  26 0 0 26 
Ελεγκτικό Συνέδριο  17 0 0 17 
ΕΟΚΕ  0 3 0 3 
ΕτΠ 0 4 0 4 
ΕΥΕΔ  28 0 0 28 
Ευρωπαία 
Διαμεσολαβήτρια  0 0 0 0 
ΕΕΠΔ  0 0 0 0 
Σύνολο  573 12 11 596 
2.3. Αριθμός δικαιούχων ανά εργασία  
Θεσμικό 
όργανο  ΚΚΕ
ρ Έμμεσες 
δράσεις  Τεχνικές 
εγκαταστάσ
εις Ασφάλει
α ΤΠ
Ε ΚΕΠΠ
Α/ΕΠΑ
Α KM 
24/7 Σύνολο  
Κοινοβούλιο  0 0 0 0 0 0 0 0 
Συμβούλιο  0 0 0 27 56 14 0 97 
Επιτροπή  148 2 61 39 122 0 49 421 
- εκ των 
οποίων 
ΚΚΕρ:  148 0 0 0 0 0 0 148 
Δικαστήριο  0 0 16 10 0 0 0 26 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο  0 0 0 17 0 0 0 17 
ΕΟΚΕ  0 0 0 3 0 0 0 3 
ΕτΠ 0 0 0 4 0 0 0 4 
ΕΥΕΔ  0 0 0 4 6 18 0 28 
Ευρωπαία 
Διαμεσολαβή
τρια 0 0 0 0 0 0 0 0 
ΕΕΠΔ  0 0 0 0 0 0 0 0 
Σύνολο  148 2 77 104 184 32 49 596 
 
4 
 3. ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ ΓΙΑ ΕΠΙΠΟΝ ΕΣ ΣΥΝΘΗΚΕΣ ΕΡΓΑΣΙΑΣ  
Οι νομικές βάσεις για την αποζημίωση αυτή είναι το άρθρο 56γ του κανονισμού υπηρεσιακής 
κατάστασης, καθώς και ο κανονισμός αριθ.  858/2004 του Συμβουλίου, της 29ης Απριλίου 
2004, όπως τροποποιήθηκε. Η αποζημίωση χορηγείται για την αντιστάθμιση των ειδικών 
συνθηκών εργασίας που συνδέονται i) με την «ατομική προστασία» (χρήση ειδικών 
δύσχρηστων ενδυμάτων, μερική προστασία), ii) με τον «χώρο εργασίας» (χώροι κλειστοί, 
θορυβώδεις και επικίν δυνοι) και iii) με τη «φύση της εργασίας» (π.χ. χειρισμός διαβρωτικών 
ουσιών, εργασία με εκρηκτικές ύλες)1.  
Η αποζημίωση εκφράζεται σε μονάδες που χορηγούνται ανά ώρα πραγματικής εργασίας. Ο 
αριθμός των μονάδων κυμαίνεται μεταξύ 2 μονάδων —για παράδειγμα για θόρυβο κατά μέσο 
όρο ανώτερο των 85  decibel — και 50 μονάδων, κατ’  ανώτατο όριο, στην περίπτωση 
υπαλλήλου που φορά αυτόνομο αντιπυρικό σκάφανδρο. Η μονάδα ισούται με το 0,032  % του 
βασικού μισθού μόνιμου υπαλλήλου που έχει βαθμό 1, πρώτο κλιμάκιο (ήτοι 0,96 ευρώ 
το 2020).  
3.1. Αριθμός δικαιούχων (μόνιμοι υπάλληλοι /έκτακτοι υπάλληλοι και συμβασιούχοι)  
Θεσμικό όργανο  AD AST  AC Σύνολο  ΟΚ I  ΟΚ II  ΟΚ III  ΟΚ IV  
Κοινοβούλιο  0 0 0 0 0 0 0 
Συμβούλιο  0 0 0 0 0 0 0 
Επιτροπή  27 136 24 0 1 11 199 
- εκ των οποίων 
ΚΚΕρ:  26 128 15 0 1 9 179 
Δικαστήριο  0 0 0 0 0 0 0 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο  0 0 0 0 0 0 0 
ΕΟΚΕ  0 0 0 0 0 0 0 
ΕτΠ 0 0 0 0 0 0 0 
ΕΥΕΔ  0 0 0 0 0 0 0 
Ευρωπαία 
Διαμεσολαβήτρια  0 0 0 0 0 0 0 
ΕΕΠΔ  0 0 0 0 0 0 0 
Σύνολο  27 136 24 0 1 11 199 
4. ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΕΙΣ ΓΙΑ ΣΥΝΕ ΧΗ Η ΕΚ ΠΕΡΙΤΡΟΠΗΣ Υ ΠΗΡΕΣΙΑ  
Οι νομικές βάσεις για την αποζημίωση αυτή είναι το άρθρο 56α του κανονισμού υπηρεσιακής 
κατάστασης, καθώς και ο κανονισμός αριθ.  300/76 του Συμβουλίου, της 9ης Φεβρουαρίου 
1976, όπως τροποποιήθηκε.  
Η καταβολ ή της αποζημίωσης περιορίζεται στους μόνιμους υπαλλήλους και το λοιπό 
προσωπικό που αμείβονται από τις πιστώσεις έρευνας  και απασχολούνται:  
                                                 
1 Άρθρο 3 του κανονισμού αριθ.  858/2004 του Συμβουλίου.  
 
5 
 – σε εγκατάσταση του ΚΚΕρ· ή  
– σε έμμεσες δραστηριότητες· ή  
που αμείβονται από τις πιστώσεις λειτουργίας  και απασχολούνται:  
– σε υπηρεσία τεχνολογιών της πληροφορίας και της επικοινωνίας (ΤΠΕ),  
– σε υπηρεσία ασφάλειας,  
– σε τηλεφωνικό κέντρο/υπηρεσία παροχής πληροφοριών ή σε χώρο υποδοχής,  
– σε υπηρεσία η οποία παρέχει υποστήριξη στις δραστηριότητες που εμπίπτουν στ ην 
Κοινή Εξωτερική Πολιτική και Πολιτική Ασφάλειας (ΚΕΠΠΑ) / Ευρωπαϊκή 
Πολιτική Ασφάλειας και Άμυνας (ΕΠΑΑ) ή σε υποδομές για τον συντονισμό 
επειγουσών καταστάσεων και κρίσεων,  
– σε υπηρεσία η οποία παρέχει υποστήριξη στο πλαίσιο του συντονισμού επειγουσών 
καταστάσεων και κρίσεων· ή  
– σε καθήκοντα χειρισμού ή εποπτείας τεχνικών εγκαταστάσεων.  
Τα ακόλουθα στοιχεία δείχνουν τον αριθμό των περιπτώσεων χορήγησης αποζημίωσης ανά 
θεσμικό όργανο για το έτος 2020.  
4.1. Αριθμός δικαιούχων (μόνιμοι υπάλληλοι /έκτακτοι υπ άλληλοι και συμβασιούχοι)  
Θεσμικό όργανο  AD AST  AC Σύνολο  ΟΚ I  ΟΚ II  ΟΚ III  ΟΚ IV  
Κοινοβούλιο  1 69 468 1 6 0 545 
Συμβούλιο  0 71 0 7 0 0 78 
Επιτροπή  0 99 21 10 24 1 155 
- εκ των οποίων ΚΚΕρ:  0 18 10 0 0 0 28 
Δικαστήριο  0 0 0 0 0 0 0 
Ελεγκτικό Συνέδριο  0 1 16 0 0 0 17 
ΕΟΚΕ  0 2 0 0 1 0 3 
ΕτΠ 0 3 0 0 1 0 4 
ΕΥΕΔ  0 30 0 0 0 0 30 
Ευρωπαία 
Διαμεσολαβήτρια  0 0 0 0 0 0 0 
ΕΕΠΔ  0 0 0 0 0 0 0 
Σύνολο  1 275 505 18 32 1 832 
Προβλέπονται τέσσερα διαφορετικά ποσά μηνιαίας αποζημίωσης (στοιχεία για το έτος 2020):  
– ποσό 1: για εργασία σε δύο βάρδιες εκ περιτροπής, πλην σαββατοκύριακου και αργιών: 
432,05  EUR·  
– ποσό 2: για εργασία σε δύο βάρδιες εκ περιτροπής, συμπεριλαμβανομένων νύκτας, 
σαββατοκύριακου και αργιών: 652,12  EUR·  
– ποσό 3: σε εικοσιτετράωρη βάση,  εκτός από το σαββατοκύριακο ή τις αργίες: 
713,01  EUR·  
– ποσό 4: σε εικοσιτετράωρη βάση, 7 ημέρες την εβδομάδα: 972,07  EUR.  
 
6 
 4.2. Αριθμός δικαιούχων ανά ποσό  
Θεσμικό όργανο  Ποσό 1  Ποσό 2  Ποσό 3  Ποσό 4  Σύνολο  432,05  652,12  713,01  972,07  
Κοινοβούλιο  49 257 0 239 545 
Συμβούλιο  24 0 0 54 78 
Επιτροπή  14 0 8 133 155 
- εκ των οποίων ΚΚΕρ:  0 0 8 20 28 
Δικαστήριο  0 0 0 0 0 
Ελεγκτικό Συνέδριο  0 0 0 17 17 
ΕΟΚΕ  3 0 0 0 3 
ΕτΠ 4 0 0 0 4 
ΕΥΕΔ  20 0 0 10 30 
Ευρωπαία 
Διαμεσολαβήτρια  0 0 0 0 0 
ΕΕΠΔ  0 0 0 0 0 
Σύνολο  114 257 8 453 832 
4.3. Αριθμός δικαιούχων ανά εργασία  
Θεσμικό 
όργανο  ΚΚΕ
ρ ΚΜ 
24/7 ΤΠΕ  Ασφάλε
ια Τηλεφωνι
κό κέντρο 
/ υποδοχή  ΚΕΠΠ
Α/  
ΕΠΑΑ  Τεχνικές 
εγκαταστάσε
ις Σύνολο  
Κοινοβούλιο  0 0 0 512 33 0 0 545 
Συμβούλιο  0 0 0 78 0 0 0 78 
Επιτροπή  28 22 14 91 0 0 0 155 
- εκ των 
οποίων 
ΚΚΕρ:  28 0 0 0 0 0 0 28 
Δικαστήριο  0 0 0 0 0 0 0 0 
Ελεγκτικό 
Συνέδριο  0 0 0 17 0 0 0 17 
ΕΟΚΕ  0 0 0 3 0 0 0 3 
ΕτΠ 0 0 0 4 0 0 0 4 
ΕΥΕΔ  0 0 11 9 0 10 0 30 
Ευρωπαία 
Διαμεσολαβή
τρια 0 0 0 0 0 0 0 0 
ΕΕΠΔ  0 0 0 0 0 0 0 0 
Σύνολο  28 22 25 714 33 10 0 832 
5. ΣΧΕΤΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ ΚΑ Ι ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΑ  
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, η Επιτροπή, το Δικαστήριο, το Ελεγκτικό 
Συνέδριο καθώς και οι δύο Επιτροπές (ΕΟΚΕ και ΕτΠ) και η ΕΥΕΔ χρησιμοποιούν την 
 
7 
 εργασία σε βάρδιες επιφυλακής και/ή τη συνεχή ή την εκ περιτροπής υπηρεσία και 
πληρώνουν τις αποζημιώσεις που προβλέπονται από τη νομοθεσία.  
Μέχρι σήμερα, μόνο η Επιτροπή καταβάλλει αποζημίωση για επίπονες συνθήκες εργασίας, 
στο πλαίσιο του ΚΚΕρ, του Γραφείου Υποδομής και Δι οικητικής Υποστήριξης στις 
Βρυξέλλες (OIB) και, από το 2018 για τους επιθεωρητές πυρηνικών εγκαταστάσεων που 
εργάζονται για τη Γενική Διεύθυνση Ενέργειας (DG ENER).  
Τέσσερα θεσμικά όργανα ανέφεραν ότι η υγειονομική κρίση της νόσου COVID -19 έχει 
επηρεάσει τ ις υπηρεσίες, ιδίως λόγω, αφενός, των δυσκολιών που προέκυψαν κατά την 
αντικατάσταση των απουσιών που συνδέονταν με την πανδημία, και, αφετέρου, της 
αυξημένης τηλεργασίας. Όπου ήταν αναγκαία η παρουσία στον χώρο εργασίας, 
εφαρμόστηκαν ειδικές διαδικασίες γ ια να διασφαλιστεί η επιχειρησιακή συνέχεια, με την 
τήρηση των φυσικών αποστάσεων και άλλων μέτρων υγιεινής. Ως εκ τούτου, μερικές φορές η 
υγειονομική κρίση λόγω COVID -19 επηρέασε τον αριθμό των δικαιούχων. Αυτή η 
κατάσταση περιγράφεται λεπτομερέστερα κατω τέρω, στις επεξηγήσεις που παρείχαν τα 
οικεία όργανα ή οργανισμοί.  
5.1. Αιτιολόγηση της χρήσης υπηρεσίας επιφυλακής  
Συμβούλιο:  Το Συμβούλιο κατέβαλε αποζημιώσεις επιφυλακής σε 97 μέλη του προσωπικού 
του το 2020 (85 το 2019).  
Οι υπηρεσίες επιφυλακής έχουν καθιερωθεί για να καλύπτουν τους ακόλουθους τομείς: i) τις 
τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών (ΤΠΕ), με σκοπό τις εγγυημένες επεμβάσεις για 
την προστασία και την ορθή λειτουργία των δικτύων πληροφορικής και επικοινωνιών,  την 
υποστήριξη των απρόβλεπτων δραστηριοτήτων του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του 
Συμβουλίου και των προπαρασκευαστικών τους οργάνων, καθώς και την κάλυψη των 
επειγουσών αναγκών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, του Συμβουλίου και της Γενικής 
Γραμματείας, όσον αφορά τη διαχείριση των διαβαθμισμένων πληροφοριών της ΕΕ και την 
υποστήριξη των δραστηριοτήτων του Προέδρου και του Γενικού Γραμματέα στο πλαίσιο της 
εξωτερικής πολιτικής· ii) την προστασία και την ασφάλεια, για την άμεση αντιμετώπιση κάθε 
είδους συμβάντων που θα μπορούσαν να πλήξουν το προσωπικό του Ευρωπαϊκού 
Συμβουλίου, του Συμβουλίου και τις δραστηριότητες της Γενικής Γραμματείας, καθώς και 
για την παροχή υποστήριξης σε εικοσιτετράωρη βάση, 7 ημέρες την εβδομάδα, στους 
υπαλλήλους ασφάλειας που βρίσκονται σε αποστολή· iii) την ταχεία επέμβαση όσον αφορά 
τη σύνταξη, τη δημοσίευση στο διαδίκτυο και τη διάδοση των άμεσων και επειγουσών 
δηλώσεων της εναλλασσόμενης Προεδρίας του Συμβουλίου και του Προέδρου του 
Ευρωπαϊκού Συμβουλίου στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ/ΕΠΑΑ, καθώς  και για την υποστήριξη 
των δραστηριοτήτων του Προέδρου του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Γενικού 
Γραμματέα στο πλαίσιο της εξωτερικής πολιτικής.  
Το 2020 αυτές οι βάρδιες επιφυλακής πραγματοποιήθηκαν αποκλειστικά κατ’  οίκον.   
Η ανοδική τάση οφείλεται, αφε νός, σε ελαφριά αύξηση του αριθμού των δικαιούχων στις 
υφιστάμενες υπηρεσίες και, αφετέρου, στη δημιουργία νέων ομάδων στα γραφεία του 
 
8 
 Προέδρου και του Γενικού Γραμματέα, καθώς και στην υπηρεσία SMART (Υπηρεσία 
διαβαθμισμένων πληροφοριών).  
Επιτροπή: Το 202 0 η Επιτροπή κατέβαλε αποζημιώσεις επιφυλακής σε 421 μέλη του 
προσωπικού της, αριθμός που συνεπάγεται αύξηση κατά σχεδόν 3  % σε σύγκριση με το 2019 
(410 δικαιούχοι).  
Αυτή η ελαφρά αύξηση οφείλεται κυρίως στους επιπλέον 5 δικαιούχους της ΓΔ ECHO και 
στους επιπλέον 3 δικαιούχους της ΓΔ ENER στον τομέα του συντονισμού 
κρίσεων  / επειγουσών περιστάσεων.  
Περίπου το 35  % των δικαιούχων (148) είναι διορισμένοι σε ένα από τα κ έντρα έρευνας της 
Επιτροπής. Η πλειονότητα των καθηκόντων επιφυλακής του ΚΚΕρ εκτελούνται κατ’  οίκον, 
με εξαίρεση το ΚΚΕρ στην Ίσπρα, όπου η επιφυλακή εκτελείται στον τόπο εργασίας ή 
κατ’ οίκον, λόγω της ιδιαιτερότητας των καθηκόντων.  
Στις άλλες Γενικές Δι ευθύνσεις της Επιτροπής, ο αριθμός των δικαιούχων i) μειώθηκε 
ελαφρά για τη ΓΔ DIGIT ( -14) λόγω αναχωρήσεων ή μεταθέσεων σε άλλες υπηρεσίες ή 
μονάδες· ii) αυξήθηκε για τη ΓΔ TAXUD στις υπηρεσίες ΤΠΕ (+14), λόγω της σύστασης 
νέας υπηρεσίας για τη διασφάλιση  της επιχειρησιακής συνέχειας και της ασφάλειας της 
υποδομής πληροφορικής. Για τις άλλες υπηρεσίες, η κατάσταση είναι σχεδόν σταθερή σε 
σύγκριση με το 2019.  
Δικαστήριο: Το 2020 το Δικαστήριο κατέβαλε αποζημιώσεις κατ’  οίκον επιφυλακής σε 26 
μέλη του προσω πικού του (28 το 2019). Όλοι οι δικαιούχοι εργάζονται στη Διεύθυνση 
Κτιρίων και Ασφάλειας της Γενικής Διεύθυνσης Διοίκησης. Οι μονάδες στις οποίες 
εργάζονται οι δικαιούχοι είναι υπεύθυνες για τα αναπτυξιακά έργα του Δικαστηρίου, καθώς 
και για τη διαχείριση  των κτιρίων και την ασφάλεια.  
Ελεγκτικό Συνέδριο:  Ο μηνιαίος προγραμματισμός της υπηρεσίας ασφάλειας και προστασίας 
περιλάμβανε το 2020 την ανάγκη για καθήκοντα επιφυλακής κατ’  οίκον για 17 μέλη του 
προσωπικού, αριθμός ίδιος με αυτόν του 2019. Οι εν λόγω υπάλληλοι εξασφαλίζουν, χωρίς 
διακοπή και καθ’  όλη τη διάρκεια του έτους, την ασφάλεια των κτιρίων και των ατόμων που 
βρίσκονται σ’  αυτά . 
ΕΟΚΕ — ΕτΠ:  Η ΕΟΚΕ και η ΕτΠ έχουν καθιερώσει κοινή υπηρεσία επιφυλακής στο 
πλαίσιο της υπηρεσίας ασφάλειας, προκειμέν ου να εξασφαλιστεί ότι το προσωπικό 
ασφάλειας είναι προσβάσιμο και ικανό να αντιδρά ανά πάσα στιγμή σε συμβάντα που 
απαιτούν επέμβαση σε ώρες μη λειτουργίας των δύο αυτών οργάνων. Το 2020, όπως και το 
2019, υπηρεσίες επιφυλακής (κατ’  οίκον και στον χώρο ερ γασίας) παρασχέθηκαν από 3 
υπαλλήλους της ΕΟΚΕ και 4 υπαλλήλους της ΕτΠ.  
ΕΥΕΔ : Το 2020 η ΕΥΕΔ κατέβαλε αποζημιώσεις επιφυλακής κατ’  οίκον σε 28 μέλη του 
προσωπικού της (33 το 2019). Η συνταξιοδότηση, η κινητικότητα, η λήξη καθηκόντων και η 
αλλαγή καθηκόντω ν ορισμένων δικαιούχων εξηγούν αυτή τη μείωση, διότι, λόγω της 
υγειονομικής κρίσης COVID -19, δεν υπήρχε ανάγκη αντικατάστασης των δικαιούχων που 
συνταξιοδοτήθηκαν ή αποχώρησαν από την υπηρεσία. Οι εν λόγω υπηρεσίες επιφυλακής 
 
9 
 καλύπτουν 3 τομείς εργασίας: i ) τις υπηρεσίες ασφάλειας για τη μόνιμη προστασία του 
προσωπικού της ΕΥΕΔ, των επισκεπτών, των χώρων και της υλικοτεχνικής υποδομής στις 
Βρυξέλλες, καθώς και των διαβαθμισμένων πληροφοριών (στα κεντρικά γραφεία και στις 
αντιπροσωπείες) · ii) την παροχή υποσ τήριξης στην ΚΕΠΠΑ/ΕΠΑΑ για την επιτήρηση των 
γεγονότων σε όλον τον κόσμο 24 ώρες το 24ωρο και 7 ημέρες την εβδομάδα, την 
αντιμετώπιση κρίσεων, συμβάντων, κρίσιμων γεγονότων, ειδικών καταστάσεων ή 
επειγουσών περιστάσεων, την υποστήριξη προς τον Ύπατο Εκπρό σωπο και τους παράγοντες 
της ΕΕ, καθώς και τη διευκόλυνση των συνεδριάσεων της πλατφόρμας κρίσεων της ΕΥΕΔ 
εκτός του κανονικού ωραρίου εργασίας · iii) τις τεχνολογίες πληροφοριών και επικοινωνιών, 
αφενός, μέσω του COMCEN (Κέντρο επικοινωνίας), το οποίο παρέ χει υπηρεσίες 
επικοινωνίας για διαβαθμισμένες πληροφορίες σε όλα τα μέλη του προσωπικού της ΕΥΕΔ, 
παρέχοντας παράλληλα και υπηρεσίες προς τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου, ώστε να 
εξασφαλίζεται η ταχεία διεκπεραίωση των επειγουσών διαβαθμισμένων πληροφο ριών, και, 
αφετέρου, μέσω της διοικητικής μονάδας «Στρατηγική επικοινωνία» που εξασφαλίζει την 
ταχεία δημοσίευση δελτίων Τύπου και της Γενικής Γραμματείας του Συμβουλίου που 
υποστηρίζει τις δραστηριότητες Τύπου του Ύπατου Εκπροσώπου.  
5.2. Αιτιολόγηση της καταβολής αποζημίωσης για επίπονες συνθήκες εργασίας  
Επιτροπή : Όπως και το 2019, η Επιτροπή ήταν το μόνο θεσμικό όργανο που έκανε χρήση 
της δυνατότητας αυτής το 2020 για το Γραφείο Υποδομών και Διοικητικής Υποστήριξης στις 
Βρυξέλλες (OIB) για την υπηρεσία εκτυπώσεων, το ΚΚΕρ και τη ΓΔ ENER στο πλαίσιο 
επιθεωρήσεων εγκαταστάσεων σε πυρηνικές εγκαταστάσεις, με συνολικά 199 δικαιούχους το 
2020 (216 το 2019). Αυτή η μείωση κατά σχεδόν 8  % οφείλεται, μεταξύ άλλων, στην 
υγειονομική κρίση της νόσου COVID -19, κατά τη διάρκεια της οποίας, αφενός, ορισμένοι 
δικαιούχοι δεν άσκησαν καθήκοντα που εκτελούνται σε επίπονες συνθήκες εργασίας και, 
αφετέρου, δεν υπήρξε ανάγκη αντικατάστασης των δικαιούχων που συνταξιοδοτήθηκαν ή 
αποχώρησαν από την υπηρεσία.  
Το 2020 ο συνολικός  αριθμός ωρών εργασίας σε επίπονες συνθήκες κατανεμήθηκε ως εξής:  
 25.282,64  ώρες (64.889,11 το 2019) αφορούσαν την ατομική προστασία (π.χ. χρήση 
ειδικών δύσχρηστων ενδυμάτων απαραίτητων για την προστασία)·  
 42.379,07 ώρες (115.973,35 το 2019) αφορούσαν τον χώρο εργασίας (π.χ. υψηλό επίπεδο 
θορύβου, επικίνδυνοι χώροι)·  
 5.073,61 ώρες (12.162,74 το 2019) αφορούσαν τη φύση της εργασίας (π.χ. χειρισμός 
διαβρωτικών προϊόντων).  
Ο αριθμός των ωρών μειώθηκε σημαντικά λόγω της μείωσης του αριθμού των δικαιούχων. Η 
υγειονομική κρίση της COVID -19, η οποία είχε ως συνέπεια την αύξηση του αριθμού των 
τηλεργαζομένων και τη μείωση του αριθμού των αποστολών, εξηγεί επίσης τη μείωση του 
αριθμού των ωρών εργασίας που εκτελέστηκαν σε επίπονες συνθήκες.  
5.3. Αιτιολόγηση της χρ ήσης συνεχούς ή εκ περιτροπής υπηρεσίας  
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο:  Το 2020 το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο κατέβαλε αποζημιώσεις για 
συνεχή ή εκ περιτροπής υπηρεσία για να καλύψει i) τις υπηρεσίες προστασίας και ασφάλειας 
στους 3 τόπους εργασίας: Βρυξέλλες, Στρασβούρ γο και Λουξεμβούργο· ii) υπηρεσίες που 
 
10 
 σχετίζονται με την υποδοχή, την ασφάλεια και τον έλεγχο των επισκεπτών (Parlamentarium, 
Σπίτι της Ευρωπαϊκής Ιστορίας, Σπίτι του Jean Monnet και, από το 2017, Αθλητικό Κέντρο), 
καθώς και με την επικοινωνία μέσω του τη λεφωνικού κέντρου, το οποίο παρέχει σε πολλές 
γλώσσες ποικίλες υπηρεσίες όπως η προώθηση εισερχόμενων και εξερχόμενων κλήσεων, η 
παροχή πληροφοριών επικοινωνίας (αριθμοί τηλεφώνου και φαξ, διευθύνσεις ηλεκτρονικού 
ταχυδρομείου και γραφείου), καθώς και πληρ οφοριών σχετικά με τις συνεδριάσεις και τα 
κτίρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου .  
Οι παρεχόμενες υπηρεσίες είναι οι εξής: ένα σύστημα επιφυλακής σε δύο βάρδιες (ποσό 1), 
μια υπηρεσία φύλαξης σε δύο βάρδιες, που καλύπτει και τη νύχτα, το σαββατοκύριακο και τι ς 
αργίες (ποσό 2), καθώς και μια αδιάλειπτη υπηρεσία 24 ωρών το 24ωρο (ποσό 4). Ο αριθμός 
των δικαιούχων το 2020 μειώθηκε σημαντικά (545 έναντι 595 το 2019). Η μείωση αυτή 
οφείλεται στην υγειονομική κρίση COVID -19, η οποία είχε ως συνέπεια το κλείσιμο ή τη  
μείωση ορισμένων υπηρεσιών.    
Συμβούλιο:  Το Συμβούλιο διαθέτει ένα σύστημα υπηρεσίας εκ περιτροπής το οποίο είναι 
απαραίτητο για να εξασφαλίζεται η συνέχεια των υπηρεσιών που είναι επιφορτισμένες με την 
πρόληψη και την ασφάλεια των κτιρίων και των προσώπω ν που βρίσκονται στα δύο κτίρια 
του οργάνου. Ο αριθμός των δικαιούχων είναι σχεδόν σταθερός, 78 το 2020, έναντι 75 το 
2019.  
Επιτροπή:  Στην Επιτροπή, αυτό το είδος οργάνωσης εργασίας εφαρμόστηκε από το ΚΚΕρ 
(για λόγους εγγενείς στα καθήκοντά του) και από τη  ΓΔ HR (υπηρεσία ασφάλειας και 
πρόληψης) (με 28 και 83 άτομα αντίστοιχα το 2020). Η αύξηση του αριθμού των δικαιούχων 
που ανέφερε η ΓΔ HR το 2020 (+  26) οφείλεται στην αύξηση του αριθμού των θέσεων που 
διατέθηκαν για στενή προστασία, προκειμένου να διασφαλ ιστεί η συμμόρφωση με τις 
απαιτήσεις υγείας και ασφάλειας.  
Στις λοιπές γενικές διευθύνσεις (προϋπολογισμός λειτουργίας), το 2020 απασχολήθηκαν 44 
άτομα σε υπηρεσία εκ περιτροπής στους ακόλουθους τομείς:  
– Ασφάλεια και πρόληψη: 8 (OIL)·  
– Τεχνολογίες των πληροφ οριών και των επικοινωνιών 14 (ΓΔ COMM)·  
– Παροχή βοήθειας σε κράτη μέλη: 22 (16 το 2019) (ΓΔ ECHO).  
Η υπηρεσία εκ περιτροπής στη ΓΔ COMM διασφαλίζει την επισκόπηση του Τύπου για 
τον/την Πρόεδρο, το Σώμα των Επιτρόπων και την υπηρεσία εκπροσώπου Τύπου.  
Η ΓΔ ECHO έχει ανακατανείμει τους διαθέσιμους πόρους της για να ενισχύσει τη συνεχή  / εκ 
περιτροπής υπηρεσία του Κέντρου Παρακολούθησης και Πληροφόρησης, το οποίο βοηθά τα 
κράτη μέλη και την Επιτροπή σε περίπτωση καταστροφών, γεγονός που εξηγεί την αύξηση 
του α ριθμού των δικαιούχων.  
Στην Επιτροπή εφαρμόζονται τα ποσά (είδη αποζημίωσης) 1, 3 και 4, εκ των οποίων το ποσό 
4 (συνεχής υπηρεσία) χρησιμοποιείται κυρίως στις υπηρεσίες ασφάλειας.  
Ελεγκτικό Συνέδριο:  Το 2020 η μόνη συνεχής υπηρεσία που ανέφερε το Ελεγκτικ ό Συνέδριο 
αφορούσε μια υπηρεσία που δημιουργήθηκε στο πλαίσιο του Τμήματος Ανθρώπινων Πόρων, 
Οικονομικών και Γενικών Υπηρεσιών για τη διασφάλιση της ασφάλειας των κτιρίων και των 
 
11 
 ατόμων που βρίσκονται σ’  αυτά. Πρόκειται για αδιάλειπτη εικοσιτετράωρη υπηρε σία (ποσό 
4) με 17 δικαιούχους, όπως και το 2019.  
ΕΟΚΕ — ΕτΠ : Η κοινή εκ περιτροπής υπηρεσία καθιερώθηκε στην ΕΟΚΕ και την ΕτΠ για 
να καλύψει την ανάγκη συνεχούς παρουσίας στην υπηρεσία ασφάλειας. Όπως και το 2019, η 
ΕΟΚΕ κατέβαλε αποζημιώσεις σε 3 δικαιο ύχους (ποσό 1) ενώ η ΕτΠ σε 4 δικαιούχους (ποσό 
1). 
ΕΥΕΔ : Το 2020 η ΕΥΕΔ κατέβαλε 30 αποζημιώσεις για συνεχή  / εκ περιτροπής υπηρεσία, 
για τη μόνιμη προστασία του προσωπικού της ΕΥΕΔ, των επισκεπτών, των εγκαταστάσεων 
και των περιουσιακών στοιχείων στις Βρ υξέλλες, για να εξασφαλίσει σε καθημερινή βάση 
(24 ώρες το 24ωρο και 7 ημέρες την εβδομάδα) την επιτήρηση, την αξιολόγηση και τον 
συναγερμό σε περίπτωση γεγονότων ή καταστάσεων με πολιτική σημασία και για να 
παράσχει υπηρεσίες επικοινωνίας για τις διαβαθμι σμένες πληροφορίες σε όλο το προσωπικό 
της ΕΥΕΔ, καθώς και στον Ύπατο Εκπρόσωπο και σε άλλους παράγοντες της ΕΕ 
(Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου, οργανισμούς της ΕΕ, κράτη 
μέλη της ΕΕ) . 
Στην ΕΥΕΔ εφαρμόζονται δύο είδη αποζημιώσεων, κυρ ίως το ποσό 1 και το ποσό 4. Ο 
αριθμός των δικαιούχων μειώθηκε λόγω της υγειονομικής κρίσης COVID -19, ιδίως λόγω της 
μειωμένης παρουσίας προσωπικού στον χώρο εργασίας. Επιπλέον, ορισμένες κενές θέσεις 
δεν μπόρεσαν να καλυφθούν κατά την περίοδο αυτή.   
6. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕ Σ, ΑΝΑ ΟΡΓΑΝΟ ΚΑΙ ΑΝΑ ΑΠΟΖΗΜΙΩΣΗ (ΣΕ ΕΥΡΩ ) 
Θεσμικό όργανο  Συνεχής ή εκ 
περιτροπής 
υπηρεσία  Καθήκοντα 
επιφυλακής  Επίπονες 
συνθήκες 
εργασίας  Σύνολο  
Κοινοβούλιο  5.137.953,53  0 0 5.137.953,53  
Συμβούλιο  726.640,00  270.845,00  0 997.485,00  
Επιτροπή  1.407.631,14  1.587.768,45  335.668,27  3.331.067,86  
- εκ των οποίων 
ΚΚΕρ:  246.719,68  628.320,00  319.183,17  1.194.222,85  
Δικαστήριο  0 53.836,98  0 53.836,98  
Ελεγκτικό 
Συνέδριο  197.612,76  15.993,68  0 213.606,44  
ΕΟΚΕ  11.191,30  6.557,41  0 17.748,71  
ΕτΠ 20.008,54  14.280,78  0 34.289,32  
ΕΥΕΔ  221.575,33  84.887,55  0 306.462,88  
Ευρωπαία 
Διαμεσολαβήτρια  0 0 0 0 
ΕΕΠΔ  0 0 0 0 
Σύνολο  7.722.612,60  2.034.169,85  335.668,27  10.092.450,72  
 
12 
 Το ποσό που καταβλήθηκε και για τις τρεις αποζημιώσεις σε όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά 
όργανα συνολικά ανήλθε σε 10.092.450,72  ευρώ για το έτος 2020 (10.492.246,93 ευρώ για το 
έτος 2019).