Αριθ. C 302/6 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 27.11.86 
ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ 
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ αριθ. 2/86 
του Ελεγκτικού Συνεδρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για το σχέδιο δημοσιονομικού κανονισμού 
σχετικά με την εφαρμογή των χρηματοδοτικών πρωτοκόλλων με την Αλγερία, το Μαρόκο, την 
Τυνησία* την Αίγυπτο, το Αίθανο, την Ιορδανία, τη Συρία, τη Μάλτα και την Κύπρο 
(86/C 302/06) 
ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΙΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 209, 
την αίτηση γνώμης του Συμβουλίου της 14ης και 15ης Ιου­
λίου 1986 για το προαναφερθέν κείμενο, 
την προηγούμενη γνωμοδότηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου 
της 23ης Μαίου 1978 για τις προτάσεις (') έγγρ. COM(77) 68 
τελικό και COM(78) 18 τελικό που υποβλήθηκαν αρχικά 
από την Επιτροπή, 
Εκτιμώντας: 
ότι οι πιστώσεις που ανοίγονται για τη χρηματοδότηση των 
ενισχύσεων που δεν καλύπτονται από ιδίους πόρους της 
Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων τελούν υπό τη διαχεί­
ριση της Επιτροπής και υπό τον έλεγχο του Ελεγκτικού Συ­
νεδρίου, σύμφωνα με το δημοσιονομικό κανονισμό που 
εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων, και ιδίως το άρθρο 80, δεύτερο εδάφιο" 
ότι το σχέδιο προβλέπει δίκαια τη ρητή αναφορά των όρων 
ανάθεσης και εκτέλεσης των εντολών που ανατίθενται στην 
Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, την αύξηση της αποτελε­
σματικότητας των μεταγενέστερων ενισχύσεων με περιο­
δικές αξιολογήσεις των κυριοτέρων σχεδίων, και την παύση 
της προσφυγής — σε έναν τομέα που υπάγεται στη διαχεί­
ριση — σε μηχανισμούς ψηφοφορίας με ομοφωνία που 
εφαρμόζονται μέχρι τώρα στα πλαίσια ειδικής διαδικασίας" 
ότι εξάλλου η άσκηση, από την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύ­
σεων, της εξουσίας της για λήψη αποφάσεων σε θέματα 
δανείων δεν θα έπρεπε σε καμία περίπτωση να έχει συ­
νέπειες για τον προϋπολογισμό οι οποίες να διαφεύγουν τον 
έλεγχο της αρμόδιας κοινοτικής αρχής' 
ότι, στο θέμα αυτό, αν το σχέδιο θεσπίζει, στο άρθρο 11, 
διάκριση μεταξύ αφενός της εξέτασης των σχεδίων από­φασης χρηματοδότησης με ειδικό δάνειο ή επιχειρηματικό 
κεφάλαιο και αφετέρου της εξέτασης των αιτήσεων για επι­
δοτούμενο δάνειο, η διάκριση αυτή έχει σαν αποτέλεσμα να 
προβλέπονται διαφορετικοί μηχανισμοί λήψης τελικής από­
φασης σε περίπτωση που δεν υπάρξει ευνοϊκή γνώμη της 
επιτροπής που προβλέπεται στο άρθρο 9 του σχεδίου • 
ότι ο μηχανισμός λήψης αποφάσεων σχετικά με τα σχέδια 
που χρηματοδοτούνται με ειδικό δάνειο ή επιχειρηματικό 
κεφάλαιο επιφυλάσσει εξουσία ανακοπής της Επιτροπής 
που οδηγεί σε παραπομπή του θέματος στο Συμβούλιο ως 
αρχή που διαθέτει εξουσία λήψης τελικής απόφασης, ενώ 
για το μηχανισμό λήψης αποφάσεων σχετικά με τις αιτήσεις 
επιδοτούμενου δανείου η προβλεπόμενη αρχή που διαθέτει 
την εξουσία για λήψη τελικής απόφασης είναι το Διοικητικό 
Συμβούλιο της Τράπεζας που αποφαίνεται σύμφωνα με το 
καταστατικό της* 
ότι ο μηχανισμός που έχει σχέση με τις αιτήσεις επιδοτού­
μενου δανείου δεν δίνει τη δυνατότητα — όσον αφορά τη 
χρησιμοποίηση των πιστώσεων που εγγράφονται στο γενικό 
προϋπολογισμό των Κοινοτήτων — στην αρμόδια αρχή για 
την εκτέλεση του προϋπολογισμού να διατηρήσει τον 
έλεγχο των αποφάσεων που αφορούν την εκτέλεση του, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ: 
Το Ελεγκτικό Συνέδριο εφιστά την προσοχή του Συμβουλίου 
στην ανάγκη να διαφυλαχθούν τα προνόμια της αρμόδιας 
αρχής για την εκτέλεση του προϋπολογισμού, κυρίως τροπο­
ποιώντας προς την κατεύθυνση αυτή το άρθρο 11, παρά­
γραφος 4 σχετικά με τις επιδοτήσεις δανείων με τη βοήθεια 
πιστώσεων του προϋπολογισμού. 
Η παρούσα γνωμοδότηση εγκρίθηκε από το Ελεγκτικό Συ­
νέδριο κατά τη συνεδρίαση του της 11ης Νοεμβρίου 1986. 
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο 
Marcel MART 
(') ΕΕ αριθ. C 139 της 5. 6. 1979, σελ. 19. Πρόεδρος