Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

της 5ης Μαΐου 2010

που περιέχει τις παρατηρήσεις οι οποίες αποτελούν αναπόσπαστο τμήμα της απόφασής του σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2008

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2008,

έχοντας υπόψη την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τους ετήσιους λογαριασμούς της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης για το οικονομικό έτος 2008, συνοδευόμενη από τις απαντήσεις της Υπηρεσίας [1],

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 16ης Φεβρουαρίου 2010 (5827/2010 — C7-0061/2010),

έχοντας υπόψη το άρθρο 276 της συνθήκης ΕΚ και το άρθρο 319 της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 του Συμβουλίου, της 25ης Ιουνίου 2002, για τη θέσπιση του δημοσιονομικού κανονισμού που εφαρμόζεται στο γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων [2], και ιδίως το άρθρο 185,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2667/2000 του Συμβουλίου, της 5ης Δεκεμβρίου 2000, για τη δημιουργία της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση [3], και ιδίως το άρθρο 8,

έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 2343/2002 της Επιτροπής, της 19ης Νοεμβρίου 2002, για τη θέσπιση δημοσιονομικού κανονισμού πλαισίου για τους κοινοτικούς οργανισμούς του άρθρου 185 του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1605/2002 [4], και ιδίως το άρθρο 94,

έχοντας υπόψη το άρθρο 77 και το παράρτημα VI του εσωτερικού κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ελέγχου των προϋπολογισμών (A7-0072/2010),

A. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ότι έλαβε εύλογη διαβεβαίωση ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί για το οικονομικό έτος 2008 είναι αξιόπιστοι και ότι οι υποκείμενες πράξεις είναι νόμιμες και κανονικές,

B. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 23 Απριλίου 2009, το Κοινοβούλιο χορήγησε απαλλαγή στον διευθυντή της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού της Υπηρεσίας για το οικονομικό έτος 2007 [5], στο δε συνοδευτικό ψήφισμα της απόφασης περί απαλλαγής ανέφερε, μεταξύ άλλων, ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο είχε εντοπίσει στην ετήσια έκθεσή του για το 2007 τρεις δυνητικούς κινδύνους σε σχέση με τη μεταφορά δραστηριοτήτων από την Υπηρεσία στις αντιπροσωπείες, και συγκεκριμένα ότι:

α) λόγω του πολυετούς χαρακτήρα των δραστηριοτήτων της Υπηρεσίας, εξακολουθούσαν να υπάρχουν αχρησιμοποίητες πιστώσεις ύψους 453000000 ευρώ, που έπρεπε να εκτελεστούν κατά τα οικονομικά έτη μετά το 2008, έτος μετά το οποίο η Υπηρεσία παύει να υφίσταται·

β) το καθοδηγητικό σημείωμα που εξέδωσε η Επιτροπή στις 11 Ιουνίου 2008 για τη μεταφορά των φακέλων δεν καλύπτει όλες τις θέσεις του ισολογισμού της Υπηρεσίας·

γ) στο τέλος της εντολής της Υπηρεσίας, η Επιτροπή θα έπρεπε να αναλάβει και να διαχειριστεί το συσσωρευμένο πλεόνασμα 180000000 ευρώ που εμφανιζόταν στον ισολογισμό της Υπηρεσίας στις 31 Δεκεμβρίου 2007·

1. σημειώνει ότι το πρωτόκολλο συμφωνίας, της 17ης Δεκεμβρίου 2008, μεταξύ της Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας για την Ανασυγκρότηση προβλέπει ότι, μετά τις 31 Δεκεμβρίου 2008, τα εναπομένοντα στοιχεία ενεργητικού της Υπηρεσίας περιέρχονται στην ιδιοκτησία της Επιτροπής·

Οικονομική και δημοσιονομική διαχείριση

2. λαμβάνει υπόψη τη διαπίστωση του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι δεν εκπληρωνόταν καμιά από τις τυπικές προϋποθέσεις που απαιτούνταν για τη διάθεση άμεσης επιχορήγησης ύψους 1399132 ευρώ (που αναλογεί στο 0,31 % του διαθέσιμου επιχειρησιακού προϋπολογισμού) σε διεθνή οργανισμό·

3. υπογραμμίζει ότι η σκοπιμότητα των πέντε έργων διασυνοριακής συνεργασίας που έλεγξε το Ελεγκτικό Συνέδριο (συνολικού ύψους 528000 ευρώ, δηλαδή 0,12 % του διαθέσιμου επιχειρησιακού προϋπολογισμού) αμφισβητείται, δεδομένου ότι η επιτροπή αξιολόγησης, που απαρτίζεται από την Υπηρεσία και αντιπροσωπεία της Επιτροπής, δεν έλαβε υπόψη τα ζητήματα που είχαν θέσει οι τοπικοί φορείς αξιολόγησης· σημειώνει, πάντως, την απάντηση της Υπηρεσίας, η οποία υποστηρίζει ότι, σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες, η επιτροπή αξιολόγησης δεν δεσμευόταν από τη γνώμη των φορέων αξιολόγησης·

4. ζητεί, τώρα που το έργο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Ανασυγκρότησης έχει τελειώσει, να γίνει αξιολόγηση των κονδυλίων που διατέθηκαν στο Κοσσυφοπέδιο προκειμένου να διαπιστωθεί κατά πόσον τα κονδύλια αυτά είχαν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία λειτουργικών και βιώσιμων δομών στους τομείς της δικαιοσύνης και της διοίκησης·

5. εκφράζει τη λύπη του για την παύση της λειτουργίας του αποτελεσματικού αυτού οργανισμού και την ανάθεση της διαχείρισης των κονδυλίων στις αντιπροσωπείες· ζητεί από την Επιτροπή να του υποβάλει έκθεση στην οποία θα αναφέρει τον αριθμό των υπαλλήλων που προσλήφθηκαν στις αντιπροσωπείες στο πλαίσιο της ανάληψης των καθηκόντων της Υπηρεσίας· ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει πλήρη και λεπτομερή στοιχεία σχετικά με το αν έχει χορηγηθεί δημοσιονομική στήριξη από τα κονδύλια της Υπηρεσίας που μεταβιβάστηκαν στις αντιπροσωπείες·

6. παραπέμπει, για περαιτέρω παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του, της 5ης Μαΐου 2010 [6], σχετικά με την απόδοση, τη δημοσιονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.

[1] ΕΕ C 304 της 15.12.2009, σ. 43.

[2] ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

[3] ΕΕ L 306 της 7.12.2000, σ. 7.

[4] ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.

[5] ΕΕ L 255 της 26.9.2009, σ. 176.

[6] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P7_TA(2010) 139, βλέπε σελίδα 241 της παρούσας Επίσημης Εφημερίδας.

--------------------------------------------------