ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (83) 052 
 
 
 
Vol. 1983/0 020 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the openi ng to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Community and the European Atomic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this f ile is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 198 3 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom 27 .9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
C0M(83)52 τελ ικ ό  
Βρυξέλλες, Β  Φεβρουάριου 1983
^Εκθεση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο
γ ιά  το εόν θα συμπερι ληφθεΓ ενδεχομένως ο ξυλοπολτός στον κατάλογο 
των προϊόντων που καλύπτονται από το σύστημα σταθεροποίησης των εξόδων
από εξαγωγές (Stabex)
C O M (83)52 τελ ικ ό

ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Σ τίς  30 Νοεμβρίου 1 9 E J 1  ό συμπρόεδρος ΑΚΕ της ΰποεπιτροπής Stabex 
ζητησε να συμπεριληφΒεΤ Α  ζυλοπολτός ιπόν κατάλογο των προϊόντων πού 
καλύπτονται Από τό σύστημα σταθεροποίησης των έσόδων Από έξαγωγές 
(Stabex) πού καθιερώθηκε Από τη δεύτερη σύμβαση της Λαμέ.
Ιό  έκθεσή της πρός τό Συμβούλιο ή ’ Επιτροπή Αναφέρει τούς λόγους 
γ ιά  τούς όποίους εκρ ινε ότι δεν είν α ι σκόπιμο νά συμπεριληφθεΐ ό ξυλο­
πολτός στόν κατάλογο των προϊόντων πού καλύπτονται Από τό Stabex.

'Έκθεση τής Επιτροπής γ ιά  τδ έάν 
ί1  ή συμπεμιληφθεί ένδεχαμένως 4 ξυλοπολτός στον κατάλογο 
των προϊόντων πού καλύπτονται 4πό τό σύστημα σταθεροποίη­
σης των έξόδων 4πό έξαγωγές ( S tabel)
1. Μ έ έπιστολή του σ τίς  30 Νοεμβρίου 1901 4 συμπρόεδρος Α Κ Ε  τής ΰποεπηροπής 
Stabexζήτησε νά συμπερι ληφθεί 4 ξυλοπολτός (κώδικας ΝΙΜΕΧΕ 47.01.02 εως 
47.01.79) στον κατάλογο των προϊόντων πού καλύπτονται Λπό τό 
υπενθυμίζοντας ότι τό προϊόν αυτό ανήκει στό προϊόντα πού είχα ν Αποτελέ- 
σει ιό  Α ντικείμ ενο  διαπραγματεύσεων δυνάμει τής δεύτερης σύμβασης τής 
Λομέ.
2. Μεταξύ των κρατών ΑΚΕ μόνο ή Σουαζιλάνδη κα ί τό Καμερούν έξάγαυν ξυλοπολτό, 
αν κ α ί ή δεύτερη αυτή χώρα πρέπει νά ΑναψερθεΤ πληροφοριακά Απλώς κ α ί μόνο, 
έφόσον ο! έξαγωγές του προϊόντος αώτου Αντιπροσωπεύουν ενα έλάχιστο ποσο­
στό στό σύνολο των έξαγωγων της Γ□,5'/ό περίπου).
3 .  ’ 0 ξυλοπολτός Αντιπροσωπεύει τό 16%  κατά μέσο όρο των έξαγωγων τής Σουαζι­
λάνδης Από τ ίς  όποϊες 2 '/ο  προς την Ευρώπη (πρέπει νά υπ ενθυμιστεί σ χετικά 
ό τι ή Σουαζιλάνδη ’ έχει τήν κάλυψη γ ιά  τό "σύνολο των προορισμών"). Ή  έ ξ έ - 
ταση των σ τοιχείω ν πού Αναφέρονται στην περίοδο 1978-1981 δ είχ ν ει ότι οΐ 
ποσότητες κ α ί ή Αξία ώπόκεινται μερικές φορές σε σημαντικές διακυμάνσεις 
(πρβλ. παράρτημα), πού προοιωνίζονται ό τι τό κόστος τής προσθήκης του 
ξυλοπολτου στον κατάλογο των προϊόντων πού καλύπτονται Από τό Stabex δέν 
μπορεί νά θεωρηθεί έκ των προτέρων Αμελητέο. Αυτό Ισχύει Ακόμη περισσό­
τερο στό βαθμό πού σήμερα τ ίθ ε τ α ι πρόβλημα σ χ ετικά  μέ τήν Ιδ ιο κτη σ ία  τής 
έπιχείρησης (σημείο 5 παρακάτω) -  πρόβλημα ιό  όπαίο έάν δέν έπ ιλυ θ εΐ μέ 
ικανοπ οιητικό τρόπο ένδέχεται νά θέσει σέ κίνδυνο τήν Αποδοτικότητα τής -  
έπιχείρησης στά έπόμενα χρόνια.
4. Μία κα ί μόνο μονάδα παραγωγής στή Σουαζιλάνδη Ασχολεΐται μέ τήν παραγωγή 
ξυλοπολτου. Ή  έπιχείρηση αυτή παράγει κυρίως^Αλεύκαστους χημικούς ξυλο­
πολτούς Από πολύφυλλη ή κωνοφόρα ξυ λεία  καί ε ίν α ι ενα Από τά  έλάχιστα 
έργοστάσια στόν κόσμο πού κατασκευάζει-.προϊόν αώτου του τύπου. Πρόκειται 
γ ιά  μιά πρώτη υλη στή δια δ ικα σ ία  κατασκευής χα ρτιού, τό Απαϊα Αλεύκαστο 
χρησ ιμοπ οιείται στήν κατασκευή χαρτονιων, τσιμεντόσακκων καί χαρτιού πε­
ριτυ λίγμ α το ς.
'Η λεύκανση του Αλεύκαστου ξυλοπολτου έπιτρέπει τήν παραγωγή πιό έπεξεργα- 
σμένων προϊόντων, ε ίν α ι όμως δύσκολη έπειδή Α π α ιτεί πολύ νερό, πού δέν 
υπάρχει Αρκετό στή Σουαζιλάνδη, κα ί θ έτε ι προβλήματα περιβάλλοντος (Αφα­
λάτωση) .
5. Τό κόστος τής προσθήκης του προϊόντος αώτου στόν κατάλογο δέν μπορεί νά 
έ κ τιμ η θ ε ί χωρίς νά ληφθουν υπόψη τά χρηματοδοτικά Αποτελέσματα του Stabex 
γ ιά  τά οίκανομικά ετη 1980 κ α ί 1981. Πραγματικά τά  δύο αώτά πρώτα οικονο­
μικά ετη πού καλύπτονταν Από τή δεύτερη σύμβαση τής Λομέ χαρακτηρίστηκαν, 
έξ α ιτίπ ς  τής Ανεπάρκειας πόρων, Από σημαντικές μειώ σ εις των μεταφορών ώπέρ 
των κρατών ΑΚΕ.
Στό πλαίσιο αυτό ή ’ Επιτροπή θεωρεί ότι Αποιαδήποτε αίτηση γ ιά  νά συμπε- 
ριληφθουν νέα προϊόντα στόν κατάλογο Stabex πρέπει νά έξετά ζετα ι μέ Ακόμα 
μεγαλύτερη αώστηρότητα, έτσι όστε νά μήν έπιβαρυνθεΐ ώπέρμετρα τό κόστος 
των μεταφορών πού πρέπει νά καταβληθούν, σέ περίοδο πού έξακολουθεΐ νά 
χαρακτηρίζεται Από τήν Αβεβαιότητα ώς πρός τήν έ ξ έ λ ιξ η  των τιμών των σημα­
ντικότερω ν προϊόντων βάσης.

2 -
6 .  'Η μονάδα παραγωγής ξυλοπολτου στη Σουαζιλάνδη Ανήκει σέ δύο έ τα ιρ ίες
πού προτίΒενται νά παραχωρήσουν τ ίς  μετοχές τους, ή μία έπειδή θεωρεί 
οτι έχει Λλοκληρώσει την προωθητική Αποστολή της καί ή άλλη έπειδή έπ ι- 
διώ κει νά άπαδεσμευτεΐ Από τόν κλάδο τής παραγωγής ξυλοπολτου.
"Εχει πρρουσιαστεΤ ένας υποψήφιος Αγοραστής πού πράκειται γ ιά  μιά μεγάλη 
πολυεθνική νοτ ιοαφρικανική έ τα ιρ ία . Οΐ διαπραγματεύσεις Ανάμεσα σ τίς 
Αρχές τής Σουαζιλάνδης καί τήν έ τα ιρ ία  αύτή βρίσκονται σέ πλήρες Αδιέ­
ξοδο γ ια  Απεριόριστο χρονικά διάστημα.
’ Επειδή ένδέχεται νά συμφωνηθεϊ τελ ικ ά  ή παραχώρηση τής 'Επιχείρησης στη 
νοτιοαφ ρικα νική πολυεθνική έτα ιρ ία , ή Κοινότητα Βά πρέπει νά ΑναρωτηθεΤ 
γ ιά  το κατά πόσο είν α ι σκόπιμο νά δοθούν ο! έγγυήσεις S-fcabex σέ ένα δ ι­
καιούχο πού Οά μπορούσε νά είν α ι νομικό πρόσωπο ξένο πράς τό ένδιαφερό- 
μενο κράτος ΑΚΕ.
7 .  Ή  Αγορά του ξυλοπολτου χαρακτηρίζεται Από Αλιγοπωλιακή δομή πού δέν Απο­
κ λ ε ίε ι 'roue κινδύνους καταχρηστικής έφαρμογής του Stabex . Σημειώνεται 
γ ιά  παράδειγμα οτι ή Αξία κατά μονάδα των έξαγωγων με προορισμό 7 Κράτη 
σέλη τής Κοινότητας τό 1978 κάλυπταν ψαλίδα Από 153 έως 248 Emalengeni 
(έθ νικό  νόμισμα τής Σουαζιλάνδης].
Πραγματικά ή προσθήκη του ξυλοπολτου (όπως καί των βιομηχανικών προϊόντων 
γ εν ικ ά ] προσκρούει σέ προβλήματα ταυτόσημα μέ έκεϊνα  πού είχαν δημιουργη- 
ΠεΤ άλλοτε μέ τήν προσθήκη των Αρυκτων στον κατάλογο του Stabex.
8. Συμπερασματικά ή ’ Επιτροπή π ρ ο τείνει, μέ βάση τά έπιχειρήματα πού Αναπτύχ­
θηκαν παραπάνω στά σημεία 5 έως 7, νά μή δοθεί ευνοϊκή συνέχεια στό αίτημα 
των κρατών ΑΚΕ νά συμπεριληφθεΤ 6 ξυλοπαλτός στόν κατάλογο των προϊόντων 
πού καλύπτονται Από τό σύστημα σταθεροποίησης των έσόδων Από έξαγωγές.

ΓΆΡΑΡΤΗ ϋ/ΙΑ
Σ τα τισ τικ ές  έΣανωγων Συλοπολτου Σουαζιλάνδης
ί.  Ποσότητα ( ΐ )
Σύνολο από τό όποϊο προς την fc .D K &πό τό όποΤο πρός την 
Νοτιοαψρικανικη Δημοκραι
1978
1979
1980  
1981161,429
161.266
98.626
156.56623.501
20.281
15.274
15.87030.479
35.454
57.129
26.871
2 . ' ΑΣ ία Γ2ΐ
1978
1979
1980  
198126.732.251
39*781.620
27.617.651
45.138.7974.031.882 (15,08 £) (3>
7.910.218 (19,88 ϊ) 
3.727.338 (13,5 £) 
4.440.960 ( 9,84 $)4.858.462 (18,17 i) 
7.682.808 (19,31 i) 
17.500.106 (63,37 i) 
lO.278.70O (22,77 i)
(1) Σό μετρικούς τόννους
(2) Σε Emalengênl
(3) üi άριΒ ροί μέσα σε παρενθέσεις δείχνουν την ποσοστιαία άξία έπί της συνολικής άΣ,ίας.