21.5.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 124/15 
Γνωμοδότηση για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου που θεσπίζει γενικούς υγειονομικούς 
κανόνες για την παραγωγή και τη διάθεση στην αγορά προϊόντων ζωικής προέλευσης, και ειδικούς 
υγειονομικούς κανόνες για ορισμένα προϊόντα ζωικής προέλευσης 
(90/C 124/06) 
Στις 22 Νοεμβρίου 1989, το Συμβούλιο απεφάσισε, και σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης περί 
ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή να γνωμοδοτήσει για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα γεωργίας και αλιείας, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της 
ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 9 Μαρτίου 1990, με βάση την εισηγητική έκθεση του κ. 
Gardner. 
Κατά τη 275η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 28ης Μαρτίου 1990), η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Εισαγωγή 2.1.5. Βλέπε επίσης σημεία 3.3 και 6.3.4. 
1.1. Η πρόταση αυτή έχει ως αντικείμενο τους υγειονο­
μικούς κανόνες που διέπουν τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης. 
Θεσπίζει για τα τρόφιμα αυτά ένα κοινοτικό σύστημα εξέτα­
σης των σχετικών με την υγιεινή προβλημάτων. 
1.2. Η ΟΚΕ υποστηρίζει κατ'αρχήν ένθερμα την πρόταση, 
μολονότι κρίνει ότι χρειάζεται να επέλθουν ορισμένες λεπτο­
μερείς αλλαγές. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Η πρόταση έχει ορισμένα σοβαρά ελαττώματα: 
2.1.1. Είναι ελλειπής. Διατυπώνει σύντομους υγειονο­
μικούς κανόνες γενικής φύσεως, που διέπουν τα προϊόντα για 
τα οποία υπάρχουν μεμονωμένοι κοινοτικοί κανόνες, καθώς 
και λεπτομερείς υγειονομικούς κανόνες και κανόνες για την 
απόσυρση των υπόλοιπων προϊόντων. 
2.1.2. Ωστόσο, δεν έχει υποβληθεί στην ΟΚΕ κατάλογος 
που να αναφέρει τα καλυπτόμενα και μη προϊόντα, μολονότι 
υπάρχουν ενδείξεις ότι υπάρχουν σχετικές πληροφορίες. 
Ούτε οι κυβερνήσεις ούτε το κοινό θα γνωρίζουν για ποια 
προϊόντα ισχύουν οι εν λόγω κανόνες, εκτός και αν συμπερι­
ληφθεί σχετικός κατάλογος πριν από την πλήρη δημοσίευση 
του κανονισμού. 
2.1.2.1. Βλέπε επίσης σημείο 4.1. 
2.1.3. Η πρόταση αντιβαίνει και, σε ορισμένα σημεία, δεν 
συμφωνεί με τις οδηγίες για τον «Επίσημο έλεγχο των τρο­
φίμων» (14 Ιουνίου 1989Χ1) και τις «Ενδείξεις ή σήματα που 
προσδιορίζουν την παρτίδα στην οποία ανήκει ένα είδος 
διατροφής» (14 Ιουνίου 1989)(2). Συνεπώς, χρειάζεται να τρο­
ποποιηθεί για να ευθυγραμμισθεί με τις οδηγίες αυτές. 
2.1.4. Δεν υπάρχει καμία απαίτηση για εκπαίδευση των 
γεωργών, των διαχειριστών και των εργαζομένων σε υγειονο­
μικές πρακτικές. Η κατάλληλη εξάσκηση και εκπαίδευση 
αποτελούν προϋπόθεση για την αποτελεσματική εφαρμογή 
της πρότασης. 
(') ΕΕ αριθ. L 186 της 30. 06. 1989. σ. 23. 
(2) ΕΕ αριθ. L 186 της 30. 06. 1989. σ. 21. 2.1.6. Προκαταλαμβάνει τη γενική οδηγία για την υγιεινή 
των τροφίμων, με την οποία ασχολείται προς το παρόν η 
Επιτροπή. 
2.1.7. Επομένως, το τμήμα επιθυμεί να καθυστερήσει η 
έκδοση της πρότασης έως ότου είναι διαθέσιμος ο κατάλογος 
που αναφέρεται στα σημεία 2.1.1 και 2.1.2 και έως ότου 
υιοθετηθεί η οδηγία για την υγιεινή των τροφίμων. Οι λεπτο­
μερείς παρατηρήσεις που ακολουθούν διατυπώνονται με κάθε 
επιφύλαξη όσον αφορά τη γενική αυτή άποψη. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Άρθρο 1 
α) Πρόκειται για πρόταση κανονισμού. Θα έπρεπε να είναι 
πρόταση οδηγίας. Η δημόσια υγεία και η προστασία της 
αποτελούν αντικείμενο εκτενούς νομοθεσίας στα κράτη 
μέλη, η οποία έχει επιτύχει τα απαιτούμενα αποτελέσματα 
με πολύ διαφορετικούς τρόπους. Επίσης, η νομοθεσία 
εφαρμόζεται κατά ποικίλους τρόπους, που σε ορισμένα 
κράτη μέλη είναι ο συγκεντρωτισμός, ενώ σε άλλα ο 
πλήρης έλεγχος από τις τοπικές αρχές. 
Μια οδηγία είναι πολύ πιο ευπροσάρμοστη στις εθνικές νομι­
κές δομές. 
Βλέπε επίσης στις παρατηρήσεις του σημείου 3.5. 
β) Άρθρο 1, παράγραφος 1. 
Για να διασαφηνισθεί το πεδίο εφαρμογής της πρότασης, θα 
πρέπει να τροποποιηθεί ως ακολούθως η διατύπωση και των 
δύο εδαφίων: 
«...προϊόντων ζωικής προέλευσης, όπως ορίζεται στο 
παράρτημα II, του άρθρου 38, της συνθήκης.» 
γ) Άρθρο 1, παράγραφος 2. 
Σχετικά με τη μελλοντική γενική οδηγία περί υγιεινής, βλέπε 
τις παρατηρήσεις των σημείων 2.1.6 και 2.1.7. 
Αριθ^Ρ^ Επίσημη εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων ^Ιο.^ 
11 ^^ 
111. ϋρέπει νακαλυφθοΰνπροϊόντα,όπωςη ζελατίνη 
πουπωλείταιγια βιομηχανική χρήση καιοιτροφέςτων 
κατοικίδιων ζωών που πωλούνται παγωμένεςηκατε^υγμένες 
και οι οποίες πρέπει να έχουν την ποιότητα μιας τροφής που 
προορίζεται για ανθρωπινή κατανάλωση επειδή μπορούν να 
χρησιμοποιηθούν στη μαγειρική χωρίς περαιτέρω κατεργα-
σία.Οορισμός της έννοιας ^προϊόντα ζωϊκης προέλευσης^ 
πρέπει, κατά συνέπεια, να τροποποιηθεί ως ε^ης^ 
^... είτε έχουν υποστεί μεταποίηση είτε όχι και είτε προο­
ρίζονται για ανθρωπινή κατανάλωσηηόχι.^ 
111 ^Ενα μεγάλο μέρος των λεπτομερειών της πρότασης, 
μολονότι είναι εξαιρετικά επιθυμητές, θα είναι στην πρά^η 
αδύνατο να εφαρμοσθούν σε πολλά μικρά αγροκτήματα, σε 
καταστήματα λιανικής ππωλησης, εστιατόρια και βιοτεχνι­
κές εγκαταστάσεις.Οορισμός της έννοιας^εγκατάσταση^ 
πρέπει, επομένως, να τροποποιηθεί αναλόγως. 
11 ^^ 
111. Τοάρθρο αυτό καταδεικνύει τη σημασία της εκπαί­
δευσης και της κατάρτισης, ανάλυση των κρίσιμων σημε-
ίων ελέγχου ^ΗΑ^Ρ^ αποτελεί μια σημαντική έννοια στη 
σύγχρονη τεχνολογία τροφίμων, αλλά θα χρειασθεί ικανός 
^αθμόςκατάρτισης,καθωςτοάρθροαυτό καλύπτει διάφορους 
επαγγελματίες, όπωςγεωργοΰςπουπαράγουντυρί, κρεοπώλες 
που παρασκευάζουν λουκάνικα κλπ. 
111 ΙΤαρομοίως,οι επαγγελματίες αυτοί δεν διαθέτουν 
σήμερα οΰτε τις γνώσεις, οΰτε τα μέσα για να λαμβάνουν 
μικροβιολογικά δείγματα, ενωηαπαίτησηπερίτηρησεως 
σχετικού αρχείου είναι υπερ^ολικάεπαχθηςγια μικρούς 
επαγγελματίες. Επομένως, το τμήμα αυτό χρειάζεται αναθεώ­
ρηση 
111 1τ δεύτερη περίπτωση της πρώτης παραγράφου πρέ­
πει να τροποποιηθεί ως ε^ 
^^λαμ^άνουν δείγματα, συμφωνά με την ανάλυση των 
κρίσιμων σημείων ελέγχου ^ΗΑ^Ρ^ για εξέταση...^ 
συμπτωματικά, το ακρωνύμιο ΗΑ^^Ρ,ητο ισοδύναμο του, 
δενυπάρχει στο κείμενο ορισμένωνγλωσσων.) 
1^. ^^^^^^^ 
1^.1. ^ε ορισμένες χώρες, η αρμόδια αρχή έχει 
αποκεντρωθεί σε τοπικό επίπεδο, πράγμα που ενδείκνυται να 
ληφθεί υπό^η. 
Ιό. ^^^,^^^^^^ 
]ϋ. ^α πρέπει να ληφθεί υπό^ηηπιθανότητα να έχει 
απαγορευθείηαποσυρθεί ένα προϊόν από την αγορά κατόπιν δοκίμων, των οποίων τα αποτελέσματα αποδεικνύονται αργό­
τερα ως εσφαλμένα.Οφείλουν να ληφθούν μέτρα για την 
άρση τους και, όπου ενδείκνυται,για την αποζημίωση των 
γεωργών, των κατασκευαστών κλπ. σε παρόμοιες περί 
πτώσεις, ενω θα πρέπει να προ^λεθεί μία διαδικασία υποβο­
λής ενστάσεων.Αυτός είναι ένας από τους λόγους που συνη-
γοροΰν υπέρ του να μετατραπείηπρόταση αυτή σε πρόταση 
οδηγίας-^οι εθνικές νομοθεσίεςκαλΰπτουνκανονικάτέτοια 
απρόβλεπτα γεγονότα. 
1^. Α^^γενικά 
Ι^.Ρ ΙΤρέπεινα λαμβάνεται μέριμνα για επαναληπτικές 
παρόμοιες δειγματοληψίες και για μια διαδικασία υποβολής 
ενστάσεων, όπως προβλέπουν τα άρθρα7καιΡ1 της οδηγίας 
για τον επίσημο έλεγχοτων τροφίμων. 
11 ^^^,^^^^^^ 
α^ Η ΟΚΕ σημειώνει ότι το άρθροΙ^της οδηγίας για τον 
επίσημο έλεγχοτων τροφίμων περιλαμ^άνειηδη έναν 
κατάλογοεπίσημωνεθνικωνεργαστηρίων,οοποίοςδημο-
σιεΰθηκεστην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοι­
νοτήτων. 
^ Η πρώτη γραμμή να τροποποιηθεί ως ε^ής^ 
^...η Επιτροπή, συμφωνά με την ίδια διαδικασία, πρέπει 
να υποδείξει, ...έναήπερισσότερακοινοτικάεργαστήρια 
αναφοράς.^ 
1^ Α^^^ 
1^.1. Τοάρθρο αυτό θα πρέπει να διατυπωθεί ως ακολού­
θως^ 
^ΗΕπιτροπήπρέπεινα υποβάλει συστάσεις με κατευ­
θυντήριες γραμμές όσον αφορά τις ορθές πρακτικές παρα­
σκευής, ζητώντας τη γνώμη των ενδιαφερόμενων οικονο-
μικων φορέων.^ 
^Η Επιτροπή πρέπει, επίσης, να χαράζει κατευθυντήριες 
γραμμές για τις ορθές εργαστηριακές πρακτικέςτωνεργα-
στηρίων αναφοράς.^ 
1^.1 ωστόσο, θα πρέπει να υπάρχει μια σειρά ορθών 
πρακτικών παρασκευής για όλα τα αγαθά, αντί να υπάρχουν 
ιδιαίτερες σειρές για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης. 
^ ^εφ^λα^Η 
^1 ^^^ 
^.11. Τοάρθρο αυτό διαιρείτα προϊόντα σε εκείνα που 
διέπονται από τους λεπτομερείς υγειονομικούς κανόνες και 
σε εκείνα που δεν διέπονται από τους κανόνες αυτούς, επειδή 
καλύπτονται από σχετικούς ειδικούς κανονισμοΰςήοδηγίες. 
^.11 Εχειθεμελιωδη σημασία νασυμπεριλάρ^ειηεπι 
τροπή ένανλεπτομερή κατάλογο που να δείχνει ποια προϊ­
όντα καλύπτονται από ποιες δέσμες κανόνων. 
21.5.90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 124/17 
4.2. Άρθρο 17 
α) Το άρθρο αυτό εφαρμόζει τις λεπτομερείς διατάξεις των 
παραρτημάτων. Τα τελευταία αφορούν τα προϊόντα που 
είναι ευαίσθητα στα μικρόβια. Ωστόσο, η πρόταση αυτή 
καλύπτει προϊόντα, όπως το μέλι, για τα οποία οι απαιτή­
σεις αυτές ισχύουν μόνον εν μέρει. Συνεπώς, πρέπει να 
ληφθεί μέριμνα ώστε να γίνει, όπου ενδείκνυται, μερική 
εξαίρεση, είτε στο άρθρο αυτό είτε αλλού. 
β) Να τροποποιηθούν τα σημεία 1.1 και 1.3 ως ακολούθως: 
«... συσκευασθεί και/ή τυλιχθεί...» «... συσκευασμένα και/ 
ή τυλιγμένα...» 
ώστε να συμφωνούν με το άρθρο 2. 
5. Κεφάλαιο IV 
5.1. Άρθρο 22 
5.1.1. Οι δραστηριότητες της εν λόγω επιτροπής πρέπει να 
συντονίζονται με εκείνες της Μόνιμης Επιτροπής Τροφίμων, 
που συστάθηκε στα πλαίσια της οδηγίας για τον επίσημο 
έλεγχο των τροφίμων('). 
5.2. Άρθρο 25 
5.2.1. Λόγω των σημαντικών και δαπανηρών προσαρμογών 
που συνεπάγεται η συμμόρφωση προς ορισμένα μέρη του 
παραρτήματος, και λόγω των εκπαιδευτικών προσπαθειών 
που συνεπάγεται η εν λόγω πρόταση, η 1η Ιανουαρίου 1993, 
ως ημερονηνία έναρξης της ισχύος της όλης οδηγίας, δεν 
φαίνεται πραγματιστική. 
6. Παράρτημα 
6.1. Τα κεφάλαια Ι-ΙΙΙ συμβιβάζονται με την ορθή σύγ­
χρονη πρακτική. Ωστόσο, αφορούν προφανώς τους μεγάλους 
παραγωγούς και, όπως αναφέρεται στο σημείο 3.3.2, πρέπει 
να υπάρχουν οι δέουσες παρεκκλίσεις για τις μικρές επιχειρή­
σεις. Όπως αναφέρεται στο σημείο 4.2, χρειάζονται επιμέ­
ρους παρεκκλίσεις για προϊόντα που δεν είναι ευαίσθητα στα 
μικρόβια. 
6.2. Κεφάλαιο Ι 
6.2.1. Η δεύτερη παράγραφος του σημείου 7 να τροποποιη­
θεί ως εξής: 
«... και υπάρχει ελάχιστος κίνδυνος άμεσης ή έμμεσης 
μόλυνσης του προϊόντος». 
6.2.1.1. Η έκφραση «δεν υπάρχει κίνδυνος» δεν είναι πραγ­
ματιστική. 6.3. Κεφάλαιο II 
6.3.1. Στις περιπτώσεις κατά τις οποίες παρεμβαίνουν οι 
επιθεωρητές της Επιτροπής, πρέπει να καταστεί σαφές ότι οι 
επιθεωρητές αυτοί πρέπει να τηρούν το ίδιο απόρρητο όσον 
αφορά τις διαδικασίες παραγωγής, τις μεθόδους παρασκευής 
κλπ. με εκείνο που ισχύει σήμερα στα κράτη μέλη και απαιτεί­
ται από το άρθρο 12 της οδηγίας του Συμβουλίου για 
τον επίσημο έλεγχο των τροφίμων, της 14ης Ιουνίου 1989 (89/ 
397/ΕΟΚ)(2). 
6.3.2. Σημείο Ι.β) 
6.3.2.1. Πρέπει επίσης να απαγορεύεται όσο το δυνατόν 
περισσότερο, η είσοδος βλαβερών ζωυφίων στις εγκαταστά-
σεςι. Η απαγόρευση της εισόδου εντόμων δεν μπορεί να 
ισχύει για τους μελισσοκόμους. 
6.3.3. Σημείο Ι.ε) 
6.3.3.1. Το σημείο αυτό είναι αδέξια διατυπωμένο και πε­
ριττό. Όλα τα άτομα μπορούν να αποτελέσουν πηγή μόλυν­
σης. Αποβλέπει το άρθρο αυτό να περιλάβει άτομα που υποφέ­
ρουν από γαστροεντερικές λοιμώξεις; Χρειάζεται, εν πάση 
περιπτώσει, να επαναδιατυπωθεί. 
6.3.4. Σημείο 5 
6.3.4.1. Αν ληφθούν υπόψη οι παρατηρήσεις που διατυ­
πώθηκαν στο σημείο 3.2, η δεύτερη γραμμή θα πρέπει να 
τροποποιηθεί ως ακολούθως: 
«... δεν προορίζονται για ανθρώπινη κατανάλωση και τα 
οποία έχουν παρασκευασθεί από ακατάλληλα υλικά, κάτω 
από τις ακόλουθες προϋποθέσεις ...» 
6.3.5. Σημείο 6 
6.3.5.1. Μια ετήσια ιατρική έκθεση περί της «μη ύπαρξης 
κωλύματος» έχει πολύ αμφίβολη σημασία λόγω της προσωρι­
νής φύσης των περισσότερων σχετικών μολύνσεων. Είναι πιο 
σημαντικό να αναγνωρισθεί η σημασία της ατομικής υγιεινής 
και των λοιμωδών νόσων, και να αντιμετωπισθούν ως αυτό 
καθεαυτό κρίσιμο σημείο ελέγχου. Στην προκειμένη περί­
πτωση ο έλεγχος εναπόκειται στους μεμονωμένους εργαζόμε­
νους, με τη συνδρομή της διοίκησης - η αποχή από την 
εργασία, όταν είναι γνωστό ότι υποφέρουν από λοιμώξεις, 
(που πρέπει να καταγραφούν σε κατάλογο) και το κατάλληλο 
πλύσιμο των χεριών κατά την είσοδο στο χώρο παραγωγής, 
αποτελούν βασικούς παράγοντες. Επομένως, η αποτελεσμα­
τική εκπαίδευση έχει ζωτική σημασία. Είναι επίσης ση­
μαντικό να διευκολύνουν τα εθνικά ασφαλιστικά συστήματα 
τους εργαζόμενους να απέχουν, αν χρειασθεί, από την εργασία 
και να μην τους θέτουν σε μειονεκτική θέση. 
6.4. Κεφάλαιο V 
6.4.1. Το κεφάλαιο αυτό πρέπει να αναθεωρηθεί ώστε να 
λάβει υπόψη την οδηγία 89/396/ΕΟΚ του Συμβουλίου για την 
επισήμανση της παρτίδας, της 14ης Ιουνίου 1989 ('). Πρέπει 
να γίνει αναφορά στην οδηγία αυτή και να εξαλειφθούν οι 
αντιθέσεις. Για παράδειγμα, το γράμμα L χρησιμοποιείται για 
(') ΕΕ αριθ. L 186 της 30. 06. 1989, σ. 21. (2) ΕΕ αριθ. L 186 της 30. 06. 1989, σ. 23. 
Αριθ. C 124/18 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 21. 5. 90 
την επισήμανση του συσκευασμένου προϊόντος και σημαίνει 
«lot» (παρτίδα) στην οδηγία περί επισήμανσης και 
«Luxembourg» στην παρούσα πρόταση. Επίσης τα γράμματα 
EEC είναι περιττά. 
6.4.2. Πρέπει να ληφθεί μέριμνα ώστε να αναγράφεται στα 
εισαγόμενα αγαθά η διεύθυνση του εισαγωγέα, σύμφωνα με 
Βρυξέλλες, 28 Μαρτίου 1990. 
1. Εισαγωγή 
1.1. Η Οδηγία του Συμβουλίου περί αμοιβαίας αποδοχής 
των αδειών των προσώπων που ασκούν καθήκοντα στην πολι­
τική αεροπορία έχει δύο βασικούς στόχους. 
1.1.1. Να διευκολύνει την κινητικότητα 
Πρόκειται για την ενθάρρυνση της κινητικότητας στα επαγ­
γέλματα που καλύπτονται από το πεδίο εφαρμογής αυτής της 
οδηγίας. 
Αυτή η κινητικότητα είναι ιδιαίτερα επείγουσα για αυτό το 
πεδίο δραστηριότητας της πολιτικής αεροπορίας που οφείλε­
ται στη σημερινή συμφόρηση που επικρατεί στον τομέα λόγω 
ανισορροπίας μεταξύ προσφοράς και ζήτησης εργασίας στους 
εθνικούς χώρους· ανισορροπία που θα μπορούσε να αντιμετω­
πισθεί στον κοινοτικό χώρο. 
Το πρόβλημα είναι ιδιαίτερα σοβαρό στην κατηγορία των 
πιλότων σε σχέση με τις μικρές αεροπορικές εταιρείες, όπως 
επίσης στο επάγγελμα του εναέριου ελεγκτή. 
(') ΕΕ αριθ. C 10 της 16. 1. 1990, σ. 12. την οδηγία 79/112/ΕΟΚ(1), και να αναφέρεται το όνομα του 
εισαγωγέα που είναι υπεύθυνος για την εξακρίβωση της παρ­
τίδας. Οι τροφές κατοικίδιων ζώων, στις οποίες γίνεται 
αναφορά στο κεφ. 3.2, πρέπει να επισημαίνονται σύμφωνα με 
τις Οδηγίες για τις ζωοτροφές. 
(') ΕΕ αριθ. L 33 της 08. 02. 1979, σ. 1. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
1.1.2. Διατήρηση της ασφάλειας σε σχέση με 
την κινητικότητα 
Η εν λόγω διακοινοτική κινητικότητα θα πρέπει να συνοδευ-
θεί με ασφαλιστικές εγγυήσεις. Γι'αυτό θα απαιτηθεί κατά τη 
χορήγηση των αδειών ένα ελάχιστο επίπεδο γνώσεων και 
εμπειριών καθώς και ομοιογενής κατάρτιση σε κοινοτικό 
επίπεδο. 
1.2. Και οι δύο στόχοι θα επιτευχθούν μέσω μιας εναρμονί­
ζουσας διαδικασίας προϋποθέσεων για την πρόσβαση στα 
επαγγέλματα και μέσω των κατάλληλων προγραμμάτων κα­
τάρτισης για τα καθήκοντα που σχετίζονται άμεσα με τις 
δραστηριότητες εναέριας κυκλοφορίας που αποτελούν 
αντικείμενο της προτεινόμενης οδηγίας. Αυτές οι προϋποθέ­
σεις και τα προγράμματα θα απαιτούν μία υποχρεωτική 
ελάχιστη βάση για τις δώδεκα χώρες μέλη και θα συνεπάγο­
νται μία λεπτομερειακή παρουσίαση των υποχρεώσεων σε 
κοινοτικό επίπεδο. 
1.3. Το πεδίο εφαρμογής της πρότασης θα περιλαμβάνει, 
σύμφωνα με την ερμηνεία που δίνει η Επιτροπή στο άρθρο 1 Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί αμοιβαίας αποδοχής των αδειών προσωπι­
κού για την άσκηση καθηκόντων στην πολιτική αεροπορία(') 
(90/C 124/07) 
Στις 20 Δεκεμβρίου 1989 το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 84 της συνθήκης για την 
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση τους στις 14 Μαρτίου 1990 (Εισηγητής: ο κ. Velasco Mancebo). 
Στην 275η σύνοδο της ολομέλειας (συνεδρίαση της 28ης Μαρτίου 1990) η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε με μεγάλη πλειοψηφία και 5 αποχές την ακόλουθη γνωμοδότηση.