ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(82)684
Vol.1982/0213

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Πρόταση
ΟΔΗΓΙΑΣ ]ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
περί τροποποιήσεως της οδηγίας πού άφορα τίς
ενισχύσεις στις ναυπηγικές εργασίες (81/363/ΕΟΚ )
(Υποβληθείσα άπό την "Επιτροπή στό Συμβούλιο )COM(82)684 τελικό
ΒρυΕελλες ,15Νοέμβριου 1982
.-•1 ' 'J
r*s.-cy , * n /■^s/ , * •%N& ,•' ■\<\
ten
V$;'V._
\ ■:">ν - ·?/\ "·./ ,-ν-ν \\
<Χ>Μ(δ2 )684 τελικό

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
*Η5ηΟδηγίαγιάτΓςένισχύσειςστΓςναυπηγικέςεργασίεςπούεξέδωσε
τοΣυμβούλιοστΓς28'ΑπριλΓου1981λήγειστΓς31Δεκεμβρίου1982.'Η5η
"Οδηγίακαθιερώνειμιάκοινοτικήαρχήχορηγήσεωςκρατικώνενισχύσεωνστίς
ναυπηγικέςεργασίεςπούβασίζεταιστόάρθρο92παράγραφος3δ)καί113
τηςσυνθήκηςΕΟΚ,άρχήπούστόχοεχεινάπροωθήσειτηνεξυγίανσηκαίτην
αναδιάρθρωση τουτομέααύτοΰπούήκρίσηεχειεπηρεάσεισοβαρά.Λόγωτης
παράτασηςτηςκρίσηςστδντομέακαίτηςανάγκηςστήριξηςτωνπροσπαθειών
τωνναυπηγείωντηςΚοινότηταςγιάνάεξυγιανθείκαίνάπαγιωθεΤΠ,,καχά-
στασήτουςκαίγιάνάμειωθούνο'κοινωνικέςκαίο'κονομικέςσυνέπειες
τηςπροσαρμογήςτωνδομών,φαίνεταιαναγκαίονάακολουθηθεί ή'σχύουσαάρχή.
Πραγματικά ,ήεξέλιξητηςάγοραςδιέψευσετίςπροβλέψειςπούέγιναντό1980.
"Αντό1981χαρακτηρίσθηκε άπόμικρήαύξησητηςπαραγωγής,τάσημάδιαγιά
ανάκαμψητωνπαραγγελιών πούπαρατηρήθηκαν κατάτούς6πρώτουςμήνεςτου1981
χάθηκανγρήγορακαίδιαπιστώθηκε σημαντικήπτώσητωνπαραγγελιών κατάτό1982
[0.0?μεσοπρόθεσμεςπροοπτικέςδένυπόσχονταιπολλά.Τό1982,ήυπάρχουσα
ΰπερδυναμικότητατόσοσέπαγκόσμιοδσοκαίσέκοινοτικόεπίπεδο,εΤναισημα-
ντική.
"Υφήλιος:δυναμικότητα πούυπολογίζεται σέ21έκ.Ί,ίΐιο
παραγωγήπούυπολογίζεται σέ14εκ.
ΕΟΚ :δυναμικότητα πούυπολογίζεται σέ3,5έκ.
παραγωγήπούυπολογίζεται σέ2,7έκ.ΐό^σ
'Απότό1976ωςτό1981,κυρίωςβάσειτης4ης'ϋόηγίας(7θ/338./Ε0κ),ήανα­
διάρθρωσητηςβιομηχανίαςτόνισετήνανάγκηνάμειωθτΤ *πλεονασματικήδυνα­
μικότητα.Κατάτηνένλόγωπερίοδοσημειώθηκεμείωσητηςδυναμικότητας κατά
30%μέμείωσητουεργατικούδυναμικούκατά40%καίτηςπαραγωγήςκατά48°/0.
(ΐ)Βλ."ΕκθεσηπερίτηςκαταστάσεωςτηςναυπηγικήςβιομηχανίαςστήνΕΟΚ
CCOmC823564].
.../2

-2-
Στησυνέχεια,προοδευτικά,οιπροσπάθειεςαναδιάρθρωσηςχορήγησανμιά
μεγαλύτερηθέση,σέσχέσημέτήμείωσητηςδυναμικότητας σέμέτραέκ-
συγχρονισμοΰ,ορθολογιστικής οργάνωσηςτωνναυπηγείωνκαίβελτΓωσης
τηςπαραγωγής,ωστενάεπιτρέψουνστηνάναδιάρθρωσηπούπραγματοποιήθηκε
κατάτίςπροηγούμενεςχρονιέςνάαποφέρειτούςκαρπούςτης."Ετσισκοπεύ-
εταιήπαγιοποίησητωναποτελεσμάτων τωνμέτρωνπούλήφθηκαν,λαμβάνοντας
υπόψηοτιήμείωσηπούεγινεπροηγούμενα'έχειανάγκηδρισμένουχρόνου
πρίννάγίνουνα'σθητάτάάποτελέσματά τηςγιάτήνεξυγίανσηκαίτην
επάνοδοπρόςτήνανταγωνιστικότητα .
*Ηπροσέγγισηαυτήαναφέροντανστό"έβδομοσημεΤοτουαιτιολογικού της
5ης"Οδηγίαςπούαναφέρειι'δίωςοτι"ήπροσπάθειααναδιάρθρωσης δεν
περιορίζεται στήμείωσητηςπαραγωγής,τηςαπασχόλησηςκαίτήςδυναμικότητας
παραγωγήςάλλακαλύπτεικαίκάθεαλλομέτροπούμπορείνάκαταστήσειτήν
ναυπηγικήβιομηχανίαανταγωνιστική καίοτιγιάτήνεκτίμησητήςμείωσης
τήςδυναμικότητας παραγωγήςπρέπεινάληφθείυπόψηήπροσπάθειαπού
" _»'rάρχισεηδη.
4.Λόγωτουγεγονότοςαύτου,η*Επιτροπήελαβευπόψηκατάτήνεξέτασηενα
αριθμόυποθέσεωνσχετικώνμέτήνχορήγησηενισχύσεωνστήνπαραγωγή,μέ
τήνέννοιατήςπαγιοποίησης δτανητελευταίαπροτείνεται χωρίςαλλημορφή
μείωσηςτήςδυναμικότητας σάναναδιάρθρωση κατάτήνέννοιατουάρθρου6
(ένισχύσειςγιάνάαντιμετωπισθεί ηκρίση)τής5ης"Οδηγίας,άλλάπληρώντας
ενααριθμόπροϋποθέσεων ,πούμεταξύάλλων8άεπρεπενάεγγυώνται :
α)οτιτήςσταθεροποίησης θάπροηγεΤτοαναδιάρθρωση μέμορφήοΰσιωδων
μειώσεωντηςδυναμικότητας (γεγονόςπούθάεΤχεσάνσυνέπεια,μετάτό
κλείσιμοτωνλιγότεροβιώσιμωνναυπηγείων ,καλήχρήσητήςδυναμικότητας
πούαπομένει)"
β)οτιθάεχεισχετικάμικρήδιάρκεια"
γ)οτιο?ενισχύσειςπούπροβλέπονται θάμειώνονταιπροοδευτικά .
.../3

-3-
5."ΗΕπιτροπήεξετάζοντας τάδιάφορασχέδιαενισχύσεων πούτηςυποβλήθηκαν
έλαβευπόψηκαίτουγεγονότοςοτιηαναδιάρθρωση αυτήάκολουθεΤστάδιά­
φοραΚράτημέληρυθμούςκαΓημερολόγιαδιαφορετικά .ΣέμΓασυγκυρίαπού
χαρακτηρίζεται άπότήνπαράτασητηςκρίσης,φρόντισεκυρίωςνάδιατηρήσει
τηνεφαρμογήπραγματικής προοδευτικής μείωσηςτωνδημοσίωνενισχύσεωνκαί
νάδιαφυλάξει τήναρχήαποτελεσματικής σχέσηςμεταξύτηςενίσχυσηςκαί
τουοι'κονομικοΰ σκοπού,δηλ.τηςεξυγίανσηςτουτομέα.
*ΗπλαισίωσηΤωνενισχύσεωνεγγράφεταιέτσιθετικάσέμιάο'κονομικήκαί
κοινωνικήπραγματικότητα καίυποστηρίζει λογικάτούςστόχουςπολιτικής πού
άκολουθεΤεξάλλουήΚοινότηταστόνναυτικότομέα:μεταφορές,λιμένες,αλιεία,
ναυπηγικές εργασίεςκαίεπισκευέςπλοίων.
6.Λαμβανομένου υπόψητοΰαπολογισμού τηςεφαρμογήςτής5ης'Οδηγίαςκαίτής
κατάστασηςτοΰτομέαστήνΚοινότητα η"Επιτροπήπροτείνειτήνπαράτασητής
5ης'ϋδηγΓαςκατά3χρόνιαμέχριτίς31Δεκεμβρίου 1985.Τέλοςγιάνά
αποφευχθούν ο'αβεβαιότητας γιάτούςφορείςπούθάσυνεπάγετο ήεπιστροφή
στόγενικόκαθεστώςτοΰάρθρου92στηλήξητης5ης"Οδηγίας,θάήτανπρόσφορο
νάμπορέσειτόΣυμβούλιονάέγκρίνειτήνπρότασηαυτήπρίνάπότίς31
Δεκεμβρίου 1982.
'Η'Επιτροπήεπιβεβαιώνει τήνφροντίδατηςγιάενίσχυσηκαίβελτίωσητης
πλαισίωσης τωνενισχύσεωνστίςναυπηγικές εργασίες.ΜετόπρΤσμααυτό,σκο­
πεύεινάέντείνειτίςδιαβουλεύσεις μέτάΚράτημέληκαλώνταςπιδτακτικές
συνεδριάσεις μέτούςπραγματογνώμονες ,εμβαθύνοντας στόπλαίσιοαυτότήν
εξέτασηδλωντωνενισχύσεωνκαί'δίωςτωνενισχύσεων πούεύεργετοΰν έμμεσα
τίςναυπηγικέςεργασίες,άπαιτώνταςκαλύτερητήρησητήςυποχρέωσης προηγού­
μενηςκοινοποίησης καίβελτιώνοντας τήνπαρουσίασηκαίτοιότητατωνΕξαμη­
νιαίωνεκθέσεωνπούγίνονταισύμφωναμέτήν'ϋδηγία.
7.Σχετικάμέτίςεπισκευέςπλοίων,τομέαδπουήκατάστασηεΤναιπολύανησυχητική ,
ή"Επιτροπήεπιβεβαιώνει τήδήλωσηπούεΤχεζητήσεινάέγγραφεΤστάπρακτικά
τοΰΣυμβουλίουκατάτήνψήφισητής5ης'Οδηγίας,στίς28"Απριλίου1982.
...Μ

'Κι<ϋΓθθί^-^ιτον'"ίισκευώνπλοίωνφαίνεταιεντούτοις ναείναικρίσιμη
ο!ορισμέναΚράτημέληκαίο'ενισχύσεις πούέχουνστόχοτηναναδιάρθρωση
τουενΛόγωτομ'.αφαίνονταιδτιπρέπεινάεξετάζονται μεκατανόηση
λαιιΓ'.άνοννας ύ'-όψ·",ι-·/ανταγωνισμό τωνναυπηγείωνπούβρίσκονταιέκτος
τηςΚοινότητας".

06ηγΓα_τοΰΣυμβουλΓουπερΓτροποποιήσεωςτηςοδηγίας
πούάφορατίςενισχύσειςστίςναυπηγικέςεργασίες
(81/363/ΕΟΚ).
ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
"Εχονταςυπόψη:
τησυνθήκηπερί'δρύσεωςτηςΕυρωπαΓκηςΟικονομικήςΚοινότητας καί
• ,περίπτωση'δίωςτόάρθροτης92παράγραφος3,δ]καίτο'άρθροτης113,
τ$νΗρέτηητ^ς'ΕΗίτρβΗ^ς,
τήγνώμητουΕυρωπαϊκού Κβινββουλίβυ,
τήγνώμητί^ςΟίκονομικ^ς κ«ΓΚοινωνικέςΕπιτροπές,
Έκτιμώντβς :
δτιστίς28"Απριλίου1981τόΣυμβούλιοεξέδωσετηνοδηγία81/363/ΕΟΚ(ΐ)
καθιερώνειμιδάρχή ναυΠηγ(κ2νέργασιων
δημοσίωνενισχύσεωνστδτομέα/πούβρίσκεταισέκρίσηγιάνάπροωθήσει
τηνεξυγίανσηκαίτηναναδιάρθρωση του,
δτιηκατάστασητωνναυπηγικώνεργασιώντόσοστηνυφήλιοδσοκαίστην
Κοινότηταεπιδεινώθηκε κατάτηνπερίοδοεφαρμογήςτηςενλόγωόδηγίας,
Ισχύςτηςδτιη/ένλόγω(3δηγίαςλήγειστίς31Δεκεμβρίου 1982,
δτιανταγωνιστική ναυπηγικήβιομηχανίαείναιαπαραίτητηστηνΚοινότητα *
δτισυμβάλλειστηνοικονομικήκαίκοινωνικήτηςανάπτυξηδιότιάποτελε7κα^5σοι
ουσιώδηαγοράγιάενασύνολοο'κονομικωντομέωνστούςΰποίουςπεριλαμβάνονται/
έχουνπροηγμένητεχνολογίακαίσυμβάλλειέπίσηςστήδιατήρησητηςαπα­
σχόλησηςσδΟρισμένεςπεριοχέςμεταξύτωνοποίωνορισμένεςυποφέρουνηδη
άπόυψηλόποσοστόανεργίας,
81/363/ΕΟΚ
δτιηεφαρμογήτηςθδηγίας/άπότήν"Επιτροπήεπιτρέπειτήνέκτέλεση
ενεργειώναναδιάρθρωσης καίπαγιοποίησης πούσυμβάλλουνστόνάκαταστήσουν
τήνεύρωπαΓκήβιομηχανίαπι''ινταγωνιστικήαποφεύγοντας τόνανταγωνισμό
τωνενισχύσεωνσυμβάλλονιςΤστηΕ^ατηρησηορισμένουαριθμούαπασχολήσεων,
(ΐ)ΕΕΑριθ.1_137της23.5.^901,σ.19.
t*«/•

Μ.-ττης -οτι/τηνσυγκυρίαΜαρατεινομένητοικονομικής κρίσης,τάΚράτημέληδεν
°χ-'.- ,προβλέπουν μεσοπρόθεσμα ,δηλ.Τπρίν από3χρόνια,πραγματική ανάκαμψητης
λειτουργίας τωνναυτικώνΡιομηχανιων ο'ύτεσεπαγκόσμιο ο'ύτεσέκοινοτικό
επίπεδοκαίγιάτόλόγοαυτόπρέπεινάσυνεχισθούν οι*ενέργειεςεξυγίανσης
πούστόχοέχουντηνεπίτευξηανάπτυξηςδιαρκείαςτηςανταγωνιστικότητας
τωνναυπηγικών εργασιώνμέσαστηνΚοινότηταμέτηνπροσαρμογή τηςστίς
συνθήκεςπούεπικρατούν στηναγορά,
οτικατόπιντούτουλόγωτωνσοβαρώνσυνεπειών σέκοινωνικόκαίπεριφερειακό
επίπεδοτηςπαράτασηςτηςκρίσηςκαίτωνπροσπαθειών καίθυσιώνπούαπαιτεί
στόεπίπεδοαύτόηενέργειαεξυγίανσης τουτομέα,δένφαίνεταιδυνατήή
άμεσηκατάργηση τωνάμεσωνηεμμεσωνενισχύσεων ,πούτάΚράτημέληχορηγούν
στίςναυπηγικές εργασίες ,
οτισυνεπώςπρέπεινάπαραταθεί ηπλαισίωσητωνένλόγωενισχύσεων πού
θέσπισεηίδηγία81/363/ΕΟΚ Υιάδιάρκειατριώνέτων,
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝΠΑΡΟΥΣΑΟΔΗΓΊΑ:
ΐ
"Αρθρο1
Στδδρθρο11τηςΟδηγίας81/363/ΕΟΚήΗμερομηνία "31Δεκεμβρίου 1982"
Αντικαθίσταται άπίτήνΗμερομηνία"31Δεκεμβρίου 1985".
"Αρθρο2
'Ηπαρούσα <&ηγΓααπευθύνεται στάΚράτημέλη.