28. 1. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 25/23 
κροβιολογικών κριτηρίων» για τα νωπά κρέατα, 
προτείνεται να διασαφηνισθούν οι λέξεις «μικρο­
βιολογικά κριτήρια» με την προσθήκη της εξής 
Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 1984. 
1. ΓΕΝΙΚΗ ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΟΥ ΕΓΓΡΑΦΟΥ ΤΗΣ 
ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η ΟΚΕ συμφωνεί με την πρόταση απόφασης. Το 
πρόγραμμα έρευνας και ανάπτυξης («Πρόγραμμα 
βελτιστοποίησης»), ενισχύει, στα πλαίσια που προ­
τείνονται, τη στρατηγική της Κοινότητας στον το­
μέα της μη πυρηνικής ενέργειας και θα μπορούσε 
να συμβάλει στη δημιουργία κινήτρων για την πε­
ραιτέρω ανάπτυξη μιας σύγχρονης τεχνολογίας 
υδρογονανθράκων με προσανατολισμό το μέλλον 
στο προανταγωνιστικό στάδιο και πριν από το 
στάδιο του εφοδιασμού σε ενέργεια. Αυτό σημαίνει 
ότι το πρόγραμμα δε λήγει το 1987, αλλά ότι θα συ­
νεχισθεί σύμφωνα με την κοινοτική στρατηγική. 
Για να αξιοποιηθούν, με ακόμη μεγαλύτερη επιτυ­
χία από ό,τι συνέβαινε μέχρι σήμερα, τα αποθέ­
ματα πετρελαίου, αλλά και για να βελτιστοποιη­
θούν οι τεχνικές και οικονομικές αποδόσεις των 
προϊόντων πετρελαίου κατά την αξιοποίηση τους 
στην παραγωγή και την κατανάλωση, θα ήταν ε­
πιθυμητό να αναπτυχθεί μια βασική έρευνα σε 
μακροπρόθεσμη βάση. 
Το πρόγραμμα «βελτιστοποίησης» επιδιώκει, κατά 
τη γνώμη της ΟΚΕ, έναν καλό σκοπό εφόσον 
συνδέει την αναγκαία βασική έρευνα με τις επιστη-
(') ΕΕ αριθ. C 154 της 14. 6. 1984, σ. 5. φράσης: «λαμβάνοντας υπόψη το παράρτημα Α της 
πρότασης απόφασης του Συμβουλίου (ΕΕ αριθ. C 
252 της 2. 10. 1981, σ. 7. 
μονικές και πρακτικές δραστηριότητες της Κοινό­
τητας ώστε να αυξηθούν ακόμη περισσότερο τα 
πλεονεκτήματα που προκύπτουν από τα αποτελέ­
σματα των ερευνών διαμέσου ενός ακόμη μεγαλύ­
τερου συντονισμού και να μπορεί να χρησιμοποιη­
θεί ένα μέσο που θα αναζωογονεί σε μόνιμη βάση 
τις ερευνητικές εργασίες. Η πρόταση της Επιτροπής 
θεωρείται γι' αυτό ως χρήσιμη συμπλήρωση της 
κοινοτικής έρευνας στον τομέα των υδρογοναν­
θράκων. 
Ωστόσο, τα οικονομικά μέσα που προβλέπονται 
για την έρευνα αυτή δεν επαρκούν για να επιτευ­
χθούν ήδη σε σύντομο χρονικό διάστημα θετικά 
και σοβαρά αποτελέσματα. Θα πρέπει να υπάρξουν 
ικανοποιητικές δυνατότητες χρηματοδότησης για 
να επιτευχθεί ο σκοπός του προγράμματος, που 
είναι η δημιουργία κινήτρων για την ανάπτυξη 
ερευνητικής εργασίας σε όλα τα κράτη μέλη και 
που θα πρέπει να συμβάλλει στην ολοκλήρωση της 
Κοινότητας και να έχει σύντομα αποτελέσματα. Η 
ΟΚΕ έχει τη γνώμη ότι κατά το σχηματισμό των 
πόρων αυτών θα πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι 
ανάγκες της έρευνας και να εγγράφονται κατά κέ­
ντρα βάρους στο μεσοπρόθεσμο προγραμματισμό 
χρηματοδότησης. 
Η ΟΚΕ διατυπώνει τις ακόλουθες παρατηρήσεις 
σχετικά με τον προσανατολισμό των προτεινόμε­
νων προκαταρκτικών και συμπληρωματικών εργα­
σιών: 0 Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση για μια πρόταση απόφασης του Συμβουλίου για την έγκριση προγράμ­
ματος έρευνας και ανάπτυξης στον τομέα της βελτιστοποίησης της παραγωγής και της 
χρησιμοποίησης των υδρογοναϋράκων (1984 - 1987) (ϊ) 
(85/C 25/11) 
Στις 5 Ιουνίου 1984, το Συμβούλιο αποφάσισε, με βάση το άρθρο 198 της συνθήκης 
για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει τη γνωμοδό­
τηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω αναφερόμενη 
πρόταση απόφασης. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή αποφάσισε να ορίσει τον κ. Binnenbruck 
γενικό εισηγητή και να του αναθέσει να καταρτίσει γνωμοδότηση σχετικά με το 
θέμα αυτό. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε, ομόφωνα, κατά τη 221η σύνοδο 
ολομέλειας της, συνεδρίαση της 21ης Νοεμβρίου 1984, την ακόλουθη γνωμοδότη­
ση: 
Αριθ. C 25/24 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 1. 85 
2. ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 
2.1. Η στρατηγική της Κοινότητας στον τομέα 
της ενεργειακής πολιτικής απαιτεί διορατικό και 
λεπτό συντονισμό της ανάλυσης των προβλημάτων 
της αλληλεπίδρασης μεταξύ θεωρητικής και εφαρ­
μοσμένης έρευνας, καθώς και της υλοποίησης των 
αποτελεσμάτων της έρευνας. Επομένως, η ΟΚΕ 
κρίνει ότι είναι απαραίτητη η καλή συνεργασία 
όλων των ενδιαφερομένων και προπαντός η συνερ­
γασία μεταξύ των δημόσιων αρχών, της βιομηχανί­
ας και των επιμέρους ομάδων καταναλωτών ώστε 
να περιοριστούν σε συγκεκριμένα όρια οι δαπάνες, 
να εξακολουθεί να είναι το πρόγραμμα ενδιαφέ­
ρον, αλλά και για να υπάρχει σε μόνιμη βάση ισορ­
ροπία μεταξύ των διαφόρων συμφερόντων. 
2.2. Η ΟΚΕ αναγνωρίζει ότι δεν είναι πάντα εύ­
κολο να προσδιορισθούν τα προγράμματα έρευνας 
και ανάπτυξης που βρίσκονται στο, προανταγωνι-
στικό στάδιο, επειδή δεν υπάρχουν ανάλογα πρα­
κτικά κριτήρια. Διαπιστώνει, σχετικά, ότι οι υπη­
ρεσίες της Επιτροπής στέκονται εκτός του χώρου 
του ανταγωνισμού και δεν επιδιώκουν εμπορικά 
συμφέροντα. Σκοπός όμως του προγράμματος βελ­
τιστοποίησης είναι να κάνει σαφές το εμπορικό 
όφελος που προκύπτει από την έρευνα και να αξιο­
ποιήσει το όφελος αυτό για σκοπούς της αγοράς. 
Σε αυτό το πλαίσιο φαίνεται ότι είναι απαραίτητο 
να προσδιοριστεί με σαφή τρόπο αν, και σε ποιο 
βαθμό, οι υπηρεσίες της Επιτροπής μπορούν να 
συμβάλλουν στην πρακτική εφαρμογή αποτελε­
σμάτων της έρευνας που μπορούν να αξιοποιηθούν 
εμπορικά στον τομέα της βιομηχανίας και της κα­
τανάλωσης. Επίσης πρέπει να ληφθούν υπόψη τόσο 
οι πτυχές της πολιτικής FAST όσο και τα συμφέ­
ροντα της βιομηχανίας. 
2.3. Σύμφωνα με τη γνώμη της Επιτροπής το πρό­
γραμμα βελτιστοποίησης αποτελεί ένα μέσο για να 
αλληλοσυνδεθούν το πρόγραμμα-πλαίσιο και τα ε­
πιμέρους προγράμματα στον τομέα της έρευνας για 
τη μη πυρηνική ενέργεια. Πιστεύει ότι με τον τρόπο 
αυτό θα επιτευχθεί μια καρποφόρα αξιοποίηση 
των κεφαλαίων που χρησιμοποιήθηκαν. Η ΟΚΕ 
έχει ωστόσο τη γνώμη ότι οι εργασίες βελτιστοποί­
ησης θα πρέπει να προσανατολιστούν και προς την 
κατεύθυνση προς την οποία μπορεί να επιταχυνθεί 
αισθητά η επίτευξη των στόχων της ενεργειακής 
πολιτικής. Επίσης θα πρέπει να γίνει αξιολόγηση 
των αναδρομικών επιπτώσεων ώστε να μπορεί 
μακροπρόθεσμα να επιτευχθεί η καλύτερη δυνατή 
απόδοση κατά τη χρήση των αποθεμάτων σε υδρο­
γονάνθρακες. 
2.4. Η ΟΚΕ θεωρεί την προώθηση αυτή της έρευ­
νας ιδιαίτερα σημαντική για το λόγο ότι σήμερα 
μπορεί να προβλεφθεί ότι οι ορυκτοί φορείς ενέρ­
γειας θα αποτελούν για πολύ μεγάλο διάστημα, 
μέχρι σ' ένα μεγάλο τμήμα του επόμενου αιώνα, 
την αποφασιστική βάση για τον ενεργειακό εφο­
διασμό. Η ΟΚΕ επεξεργάζεται προς το παρόν μια 
έκθεση πρωτοβουλίας για το θέμα αυτό. Στην έκ­
θεση αυτή εξετάζονται οι πιέσεις που ασκεί η πολι­
τική περιβάλλοντος στην παραγωγή και χρησιμο­ποίηση ενέργειας. Τα συμπεράσματα αυτής της έκ­
θεσης, αλλά και οι πολυάριθμες δημόσιες συζητή­
σεις για καχεκτικά δάση, ζημίες κτιρίων, εκπομπές 
από μεγάλες εγκαταστάσεις καύσεων, καθαρισμό 
των αυτοκινήτων Ι.Χ. από καυσαέρια κλπ. δεί­
χνουν ότι το πρόβλημα αυτό αποκτάει πολύ γρή­
γορα πρακτική, κοινωνικοπολιτική σημασία. 
Αυτό θα πρέπει να ληφθεί υπόψη κατά τον καθορι­
σμό των πρώτων βημάτων του προγράμματος και 
κατά τον περαιτέρω προγραμματισμό. 
2.5. Αν και δεν μπορεί ακόμη να προβλεφθεί ποια 
θα είναι τα κριτήρια που θα θεσπιστούν με τον 
προβλεπόμενο προϋπολογισμό δεν υπάρχει αμφι­
βολία ότι ακόμη και στην περίπτωση συμβάσεων 
με συμμετοχή στο κόστος, που προβλέπουν περιο­
ρισμένα ποσοστά παροχών, περιορίζονται τα κρι­
τήρια αν δεν είναι δυνατόν να συνεχιστεί ή να 
διευρυνθεί η έρευνα σε ένα συγκεκριμένο τομέα. 
2.6. Η ΟΚΕ πιστεύει ότι επιβάλλεται η εκ νέου 
αναθεώρηση του ύψους των διατιθεμένων πιστώ­
σεων ύστερα από ένα εναρκτήριο διάστημα. Πα­
ράλληλα θα πρέπει η μέχρι τώρα κατανομή των 
πιστώσεων, 
- σε ορθολογική χρήση της ενέργειας με 65 %, 
- σε νέες διαδικασίες και μεθόδους με 30 %, 
- σε επιβάρυνση του περιβάλλοντος με 5 %, 
να διορθωθεί έτσι, ώστε για τα προβλήματα περι­
βάλλοντος να χορηγείται άμεσα ή έμμεσα ένα σα­
φώς μεγαλύτερο ποσοστό, καθώς και τα κονδύλια 
να λαμβάνουν υπόψη τις απαιτήσεις του προγράμ-
ματος-πλαισίου και της εξέλιξης της αγοράς. 
2.7. Τέλος, η ΟΚΕ αναφέρει ότι θα πρέπει επίσης 
να διευκρινιστεί το θέμα ποιος έχει δικαίωμα και 
μπορεί να εκμεταλλεύεται αποτελέσματα της έρευ­
νας. 
3. ΕΙΔΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ 
Κεντρικά σημεία της αιτιολογίας 
3.1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει τους στόχους της βασι­
κής έρευνας, δηλ. τη διεύρυνση των γνώσεων σχετι­
κά με την έρευνα και την εξόρυξη υδρογονανθρά­
κων, τη βελτίωση της εκμετάλλευσης του πετρελαί­
ου κατά τη μετατροπή του σε τελικά προϊόντα, τη 
διεύρυνση των θεωρητικών γνώσεων, ειδικά με τις 
δυνατότητες εφοδιασμού σε πετρέλαιο και την αύ­
ξηση της κατανόησης για συσχετισμούς που είναι 
καθοριστικοί όσον αφορά την προσαρμογή των 
μηχανών εσωτερικής καύσης προς τα καύσιμα 
τους. 
3.2. Οι εμπειρίες που έχουν αποκτηθεί στον τομέα 
της μετατροπής βαρέων καταλοίπων πετρελαίου, 
καθώς και στον τομέα της κατεργασίας αργού πε­
τρελαίου που περιέχει εν μέρει υψηλό ποσοστό θεί­
ου, διαφέρουν μεταξύ τους και δεν έχει επιτευχθεί 
ανάλογη αξιοποίηση μέχρι σήμερα. Η ΟΚΕ συνι­
στά γι' αυτό να τονωθεί η συνεργασία στον τομέα 
αυτό. 
28. 1. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 25/25 
Επίσης 9α μπορούσε να ενταθεί η συνεργασία στον 
τομέα της διαδικασίας με την οποία μπορεί να πα­
ραχθεί βενζίνη με υψηλή περιεκτικότητα σε οκτά­
νιο από φυσικό αέριο και μεθανόλη, πράγμα που 
θα ήταν σε όφελος της βιομηχανίας και του τελι­
κού καταναλωτή. Και στο σημείο αυτό τα προβλή­
ματα περιβάλλοντος που προκύπτουν για την πα­
ραγωγή και χρήση της ενέργειας πρέπει να λη­
φθούν περισσότερο υπόψη. Θα πρέπει επίσης να 
συμπεριληφθεί η ενδεχόμενη εξαρχής χρησιμοποί­
ηση μεθανόλης και ανωτέρων αλκοολών ως καυσί­
μων για κινητήρες καύσεων ως μορφολογικών 
συστατικών εξετάσεων. 
Εξέταση της διάρθρωσης του υποπρογράμματος στα 
πλαίσια της στρατηγικής στον επιστημονικό και 
τεχνικό τομέα 
3.3. Οι προσπάθειες που καταβάλλονται για την 
επίτευξη καλύτερης προσαρμογής των μηχανών ε­
σωτερικής καύσης σε καύσιμα χαμηλότερης ποιό­
τητας, με ταυτόχρονη διατήρηση της απόδοσης 
τους, έχουν εξαιρετική σημασία επειδή δεν πρόκει­
ται μόνο για ένα ενεργειακό πρόβλημα αλλά για 
ένα γενικότερο κοινωνικό και πολιτικό θέμα. Στα 
ειδικά προβλήματα της μετατροπής πετρελαίου θα 
πρέπει να συμπεριληφθούν και οι διαδικασίες με 
τις οποίες μπορεί να παραχθεί βενζίνη με υψηλή 
περιεκτικότητα σε οκτάνιο, διαδικασίες για τις ο­
ποίες η βιομηχανία δεν ενδιαφέρεται προς το πα­
ρόν ιδιαίτερα. Συγχρόνως θα πρέπει να συμπερι­
ληφθούν και ζητήματα προστασίας του περιβάλ­
λοντος (καθαρότητα της ατμόσφαιρας, εκπομπή 
ρυπαντικών μορίων). 
Προτάσεις προσανατολισμού για τους κύριους το­
μείς της έρευνας και της ανάπτυξης 
3.4. Η ΟΚΕ έχει τη γνώμη ότι στους κύριους το­
μείς της έρευνας και της ανάπτυξης δεν συμπερι­
λαμβάνεται μόνο η βελτίωση βασικών γνώσεων 
όσον αφορά την αξιολόγηση πετρελαιοφόρων πε­
ριοχών αλλά και η αξιολόγηση των αεριοφόρων 
περιοχών. Συνιστά γι' αυτό να περιληφθεί ρητά η 
πτυχή αυτή στο πρόγραμμα. 
Οι σχέσεις με άλλες κοινοτικές δράσεις 
3.5. Για να υπάρξει λειτουργικός συντονισμός 
των εργασιών στον τομέα της έρευνας και της ανά­
πτυξης, η ΟΚΕ κρίνει ότι είναι απαραίτητο να δια­
χωριστούν σαφώς οι προανταγωνιστικές εργασίες 
από των προγραμματικών και επίκαιρων επιδείξε­
ων. Η επικάλυψη μεταξύ των δύο αυτών κατηγο­
ριών θα πρέπει να αποφευχθεί προς όφελος μιας 
καλής συνεργασίας με τη βιομηχανία και τις ομά­
δες καταναλωτών. 
Η ΟΚΕ συνιστά για κάΰι ιδιαίτερο σχέδιο έρευνας 
να ακολουθηθούν τα εξής στάδια: 
- πρώτο στάδιο: 
προανταγωνιστική έρευνα και ανάπτυξη 
- δεύτερο στάδιο: 
δοκιμή του κύριου αντικειμένου του ερευνητι­
κού προγράμματος σε μικρή κλίμακα (εργαστη­
ριακές εργασίες, μελέτη της συμπεριφοράς των 
προτύπων, μέθοδος προσομοίωσης είτε σε αριθ­
μητική βάση είτε σε πρωτότυπα) - τρίτο στάδιο: 
αναπτυξιακή εργασία ευρείας κλίμακας πάνω 
σε πραγματικά προγράμματα σε συνδυασμό με 
επιτόπια επιστημονική εργασία όπου αυτό προ­
σφέρεται. Αναδρομή στα αποτελέσματα που 
προέκυψαν από το πρώτο στάδιο και αντίστρο­
φα. 
Τα πρώτα δύο στάδια απαιτούν περιορισμένη χρη­
ματοδότηση και θα καλύπτονται από το προτεινό­
μενο ερευνητικό πρόγραμμα εγώ το τρίτο στάδιο 
θα αποτελέσει αντικείμενο υφισταμένων και ξεχω­
ριστών ρυθμίσεων του Συμβουλίου. 
Φυσικά η επιλογή δεδομένου ερευνητικού προ­
γράμματος στο πλαίσιο του προτεινόμενου προ­
γράμματος έρευνας και ανάπτυξης θα κατέληγε 
στην προτεραιότητα που του δίνεται σε άλλα κοι­
νοτικά προγράμματα, όπως τον κανονισμό (ΕΟΚ) 
αριθ. 3056/73 κλπ. 
Ο στόχος θα είναι να ενταχθούν παρόμοιες ερευνη­
τικές προσπάθειες στον τομέα αυτό ώστε η Κοινό­
τητα να διαθέτει στο τέλος πρακτικά αποτελέ­
σματα που να προσφέρουν μια λογική βάση για 
περαιτέρω έρευνα. Για να επιτευχθεί ο στόχος αυ­
τός θα είναι απαραίτητο να συνεργαστούν στενά οι 
διάφορες διοικητικές αρχές της Κοινότητας που εί­
ναι αρμόδιες για τον τομέα αυτό. 
Ιδιαίτερα σημεία βάρους για το πρόγραμμα «Βελτι­
στοποίηση» 
- Κοίτάσματα υδρογονανθράκων 
3.6. Σύμφωνα με τη γνώμη της ΟΚΕ η πρακτική 
χρησιμότητα των γνώσεων σχετικά με τις πετρε­
λαιοφόρες περιοχές, που πρόκειται να βελτιωθούν, 
θα ήταν μεγαλύτερη αν γινόταν διάκριση μεταξύ 
δύο κυρίων κατηγοριών: 
- κλαστικά γεωλογικά περιβάλλοντα, 
- περιοχές κοιτασμάτων καρβονικών ενώσεων. 
Οι τεχνικές αξιολόγησης θα προσαρμοστούν στην 
αναγκαστικά θεωρητική προσέγγιση του πρωτογε­
νούς και δευτερογενούς ζητήματος της πορώδους 
υφής που περιορίζει αισθητά το δυναμικό της πε­
τρελαιοφόρας περιοχής. Παράλληλα θα πρέπει να 
ληφθούν υπόψη όχι μόνο τα τεχνικά αλλά και τα 
οικονομικά όρια, π. χ. υπό τη μορφή μιας ανάλυσης 
κόστους-οφέλους. 
- /ίίαόίκασία εκτίμησης 
3.7. Εξάλλου, ο ακριβής ορισμός του όρου αεριο-
φόρες περιοχές θα είχε πρακτική σημασία. Η ΟΚΕ 
κρίνει ότι το θέμα αυτό θα πρέπει να εκτιμηθεί ιδι­
αίτερα κατά τον προγραμματισμό της έρευνας και 
προπαντός να εμβαθυνθεί και να αναλυθεί. Κεντρι­
κά σημεία του προγραμματισμού αυτού θα μπο­
ρούσαν να αποτελέσουν οι γνώσεις σχετικά με την 
ανακάλυψη κοιτασμάτων σε μεγάλο βάθος, δηλ. με 
ποιο τρόπο θα μπορούσαν να αναπτυχθούν περισ­
σότερο οι γνώσεις σχετικά με το δυναμικό, τη 
διάρθρωση και τη λειτουργία αεριοφόρων περιο­
χών σε μεγάλο βάθος με τη χρησιμοποίηση κατά 
προτεραιότητα μελετών πολλών επιστημονικών 
κλάδων (γεωλογία πετρελαίων, γεωχημεία και γε­
ωφυσική). 
Αριθ. C 25/26 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28". 1. 85 
Για να επιτευχθεί εξάλλου μια ακόμη μεγαλύτερη 
προσέγγιση της έρευνας σχετικά με το φυσικό αέ­
ριο θα ήταν σκόπιμο να εξεταστούν οι γεωφυσικές 
σχέσεις της έρευνας αυτής σχετικά με τους άλλους 
επιστημονικούς κλάδους που αναφέρονται στο 
πρόγραμμα βελτιστοποίησης. Παρόμοια προγράμ­
ματα έρευνας θα μπορούσαν να προσαρτηθούν στο 
πρόγραμμα αυτό, με βάση μοντέλα και αναλυτικές 
μελέτες αεριούχων περιοχών μεγάλου βάθους. 
Η προσέγγιση αυτή έχει ζωτική σημασία από τότε 
που οι προσπάθειες που καταβλήθηκαν μέχρι σή­
μερα στα πλαίσια του κοινοτικού κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. 3056/73 είχαν πενιχρά αποτελέσματα, 
ενώ αναμένεται να αυξηθεί η χρήση του φυσικού 
αερίου στην Κοινότητα αντίθετα από ό,τι αναμένε­
ται για το πετρέλαιο. 
- Μηχανική των ρενοτών 
3.8. Γενικά, η ΟΚΕ κρίνει ότι θα άξιζε εξάλλου να 
συγκεντρωθούν συστηματικά και να αξιολογηθούν 
όλες οι γνώσεις που διατίθενται στη βιομηχανία, 
σε επιστημονικές εταιρείες και σε ερευνητικούς ορ­
γανισμούς, καθώς και σε άλλες υπηρεσίες. Σαν πα­
ράδειγμα αναφέρεται εδώ η «Deutsche Gesellschaft 
fur Mineralolwissenschaft und Kohlechemie» (γερ­
μανική επιστημονική εταιρεία στον τομέα του πε­
τρελαίου και της χημείας άνθρακα) η οποία έχει 
συγκεντρώσει, όσον αφορά τις τεχνικές αξιολόγη­
σης και την μηχανική των ρευστών στις πετρελαιο-
πηγές, γνώσεις που θα μπορούσαν να έχουν προε­
κτάσεις στο μέλλον. 
Η αξιοποίηση του φυσικού αερίου 
3.9. Η ΟΚΕ έχει γνώση του γεγονότος ότι το προ­
τεινόμενο «πρόγραμμα βελτιστοποίησης» καλύπτει 
ένα μεγάλο φάσμα καθηκόντων που δεν είναι ακό­
μη δυνατό να σαφηνιστούν μέχρι και την τελευ­
ταία τους λεπτομέρεια. 
Γι' αυτό η πραγματοποίηση ευρείας έρευνας πριν 
από την προανταγωνιστική έρευνα έχει ακόμη με­
γαλύτερη σημασία. Αυτό αφορά, προπαντός, τις 
γνώσεις που έχουν συγκεντρωθεί στον τομέα των 
αποθεμάτων φυσικού αερίου μεγάλου βάθους. 
Η ΟΚΕ επισημαίνει ότι όσον αφορά τη χρησιμο­
ποίηση φυσικού αερίου θα μπορούσαν να αναπτυ­
χθούν ακόμη περισσότερο τα πρότυπα σχετικά με 
τις επιμέρους ποιότητες ενός προϊόντος. Χρήσιμη 
θα ήταν επίσης και η εξέλιξη προτύπων που 
προκύπτουν από τη διερεύνηση των θερμοδυναμι­
κών ιδιοτήτων μειγμάτων αερίου. Γι' αυτό τα προ­
βλήματα της ποιότητας των προϊόντων θα έπρεπε 
να λαμβάνονται ιδιαίτερα υπόψη στα προτεινό­
μενα προγράμματα έρευνας και ανάπτυξης. 
Χρησιμοποίηση βαρέων κλασμάτων πετρελαίου 
3.10. Η ΟΚΕ συμφωνεί με τις επιμέρους προτά­
σεις και συνέπειες που προβλέπονται όσον αφορά 
την ερευνητική εργασία στον τομέα της αξιοποίη­
σης βαρέων κλασμάτων πετρελαίου. Ωστόσο, μια 
πολύ λεπτομερής ανάλυση των συνεπειών δεν φαί­
νεται να είναι οπωσδήποτε απαραίτητη. Και εκεί 
έγκειται ο κίνδυνος να επικρατήσει ένας πολύ 
δύσκαμπτος ορίζοντας όσον αφορά τα αναμενό­
μενα αποτελέσματα, να υπάρξουν προκαταλήψεις όσον αφορά τον προγραμματισμό, και έλλειψη ε­
λαστικότητας όσον αφορά την επιλογή των ερευ­
νητικών θεμάτων. 
3.11. Η ΟΚΕ συμφωνεί ότι θα πρέπει να ισχύουν 
αυστηρές προδιαγραφές όσον αφορά την ανάμειξη 
βενζίνης και ντήζελ εκάστοτε στις δεξαμενές μετά 
από τη διαδικασία μετατροπής. Ο αριθμός οκτα­
νίου για τη βενζίνη και οι αριθμός κετανίου για το 
ντήζελ δεν είναι τα μοναδικά κριτήρια που πρέπει 
να ληφθούν υπόψη. 
Εξάλλου, η ΟΚΕ έχει τη γνώμη ότι κατά τον καθο­
ρισμό νέων δεικτών για την ποιότητα του ντήζελ 
που χρησιμοποιείται για οδικά οχήματα θα πρέπει 
να λαμβάνεται υπόψη και ο αριθμός κετανίου και 
όχι να παραμελείται. Εδώ επίσης θα πρέπει να λη­
φθεί υπόψη ότι οι μέθοδοι που χρησιμοποιούνται 
μέχρι σήμερα για τον προσδιορισμό του αριθμού 
κετανίου δεν ισχύουν πλέον, και ότι θα πρέπει να 
βελτιωθούν. 
Το συμβατό μηχανών και καυσίμων 
3.12. Η ΟΚΕ προτείνει να τροποποιηθεί η παρά­
γραφος σχετικά με τα προβλήματα «συμβατό μη­
χανών και καυσίμων» ως εξής: «Στην περίπτωση 
που δεν είναι δυνατόν να τηρηθούν τα σημερινά 
κριτήρια ποιότητας όσον αφορά τα καύσιμα, θα 
πρέπει οπωσδήποτε να προσαρμοσθεί ο σχεδια­
σμός των μηχανών στις ποιότητες των καυσίμων 
που θα υπάρχουν στο μέλλον ...». 
Προτείνοντας την τροπολογία αυτή η ΟΚΕ στηρί­
ζεται στη γνώμη ότι μια ενεργειακή πολιτική που 
να αποκλείει τη χρησιμοποίηση του κινητήρα δεν 
μπορεί να εφαρμοστεί στην πράξη και, επιπλέον, 
θα προκαλούσε επαναστατικές διαδικασίες άγνω­
στης εμβέλειας όσον αφορά τις κοινωνικές, οικονο­
μικές και πολιτικές δομές. Κάτω από το πρίσμα 
αυτό είναι ευνόητο, από ιστορική άποψη, ότι κατα­
βάλλονται όλες οι προσπάθειες για να διατηρηθεί η 
ποιότητα των καυσίμων σε ένα τέτοιο επίπεδο 
ώστε να είναι εύκολη η προσαρμογή τους σε πιο 
ανεπτυγμένους κινητήρες. 
Ιδιαίτερη σημασία πρέπει να δοθεί και στη χρησι­
μοποίηση διαφόρων ειδών χημικών πρόσθετων ου­
σιών σε σύγκριση με το κεφάλαιο «χρησιμοποίηση 
του φυσικού αερίου» και «ευρύτερες συνέπειες για 
τη διύλιση βενζίνης και ντήζελ». Η παράγραφος 
αυτή στις προτάσεις της Επιτροπής είναι κατά τη 
γνώμη της ΟΚΕ πολύ περιορισμένη. Προφανώς εί­
ναι πάρα πολύ μικρή η θεωρητική βάση για την 
ανάπτυξη νέων πρόσθετων ουσιών. 
Και αυτό θα είναι μάλλον ο λόγος για τον οποίο η 
Επιτροπή προτείνει την ανάπτυξη παρόμοιας θεω­
ρητικής βάσης για την καύση βενζίνης και ντήζελ 
με τη χρησιμοποίηση διάφορων χημικών πρόσθε­
των ουσιών. Η ΟΚΕ υποστηρίζει την πρόταση αυτή 
αλλά πιστεύει συγχρόνως ότι θα πρέπει να διευκρι­
νισθεί λεπτομερώς τι εννοείται με τον όρο «θεωρη­
τική βάση». 
3.13. Σύμφωνα με τη γνώμη της ΟΚΕ υπάρχει 
στενή σχέση μεταξύ της διατήρησης της ποιότητας 
των καυσίμων και της διύλισης βενζίνης και ντή­
ζελ. Κατά την παραγωγή καυσίμων και κατά τη 
28. 1.85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 25/27 
χρησιμοποίηση τους θα πρέπει να ακολουθείται, 
στα πλαίσια του προγράμματος βελτιστοποίησης, 
μια επιστημονική και τεχνική γραμμή που να χα­
ράσσεται από την ενεργειακή πολιτική. Τα προβλή­
ματα που αντιμετωπίζονται κατά τη διύλιση θα 
πρέπει να συμφωνούν με τα προβλήματα που 
προκύπτουν κατά την προσαρμογή των κινητήρων 
στα καύσιμα. Η ΟΚΕ προτείνει γι' αυτό να γίνουν 
συγκρίσιμα τα καθήκοντα έρευνας και ανάπτυξης 
σ' αυτούς τους δύο τομείς και να προσανατολι­
στούν προς τις ανάγκες της αγοράς, δίνοντας προ­
τεραιότητα στις επιδράσεις κοινωνικού, οικονομι­
κού και πολιτικού χαρακτήρα που συνεπάγεται η 
χρήση των κινητήρων. 
Εφαρμογή του υποπρογράμματος 
3.14. Σύμφωνα με τη γνώμη της ΟΚΕ όσες παρα­
τηρήσεις διατυπώθηκαν σχετικά με ορισμένα θέ­
ματα υλικού χαρακτήρα ισχύουν γενικά και για 
την εφαρμογή του προγράμματος βελτιστοποίησης. 
Οι διάφορες εργασίες στον τομέα της έρευνας και 
της ανάπτυξης θα πρέπει να είναι συγκρίσιμες 
όσον αφορά τη μορφή τους ώστε να φαίνεται η 
συμβολή τους στην υλοποίηση της ενεργειακής 
στρατηγικής στην Κοινότητα. Αυτό αφορά προ­
παντός τη χρησιμοποίηση των πόρων, που 
σύμφωνα με τα στοιχεία της Επιτροπής κατανέμο­
νται ως εξής: 
Βρυξέλλες, 21 Νοεμβρίου 1984. Μέθοδοι έρευνας 
Χρησιμοποίηση φυσικού αερίου 
Βελτιστοποίηση των μεθόδων 
παραγωγής, μετατροπές 
Χρησιμοποίηση βαρέων κλασμάτων 
πετρελαίου 
Προσαρμογή των μηχανών και των 
καυσίμων 
Δαπάνες προσωπικού 24,0 % 
10,0% 
24,0 % 
24,0 % 
13,5 % 
4,5 %, 
100%. 
Η ΟΚΕ είχε τη γνώμη ότι αν ληφθεί υπόψη ο μα­
κροπρόθεσμος χαρακτήρας των εργασιών που 
συνδέονται με τη βασική έρευνα, ο καταμερισμός 
αυτός των πόρων θα μπορούσε να έρθει σε αντί­
θεση με ορισμένα σημεία της κοινοτικής στρατηγι­
κής στον τομέα της ενέργειας. Επισημαίνει γι' αυτό 
άλλη μια φορά τη γενική της παρατήρηση ότι οι 
τομείς εργασιών και τα κεντρικά σημεία του 
συμπληρωματικού προγράμματος βελτιστοποίησης 
θα πρέπει να εντάσσονται στο μεσοπρόθεσμο οι­
κονομικό προγραμματισμό κατά τέτοιο τρόπο 
ώστε να υπάρχει μεγάλη συνοχή με όλες τις κοινο­
τικές ενέργειες και τα προβλήματα περιβάλλοντος 
να λαμβάνονται επαρκώς υπόψη. 
0 Πρόεόρο? 
τί]ς Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Gerd MUHR 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
της γνωμοδότησης της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Τροπολογία που απορρίφθηκε 
Η ακόλουθη τροπολογία που κατατέθηκε σύμφωνα με τις διατάξεις του εσωτερικού κανονι­
σμού απορρίφθηκε από την ΟΚΕ κατά τη διάρκεια των συζητήσεων: 
Σελίδα 2 παράγραφος 3 
Η παράγραφος αυτή θα πρέπει να αντικατασταθεί από το ακόλουθο κείμενο: 
«Η ΟΚΕ διερωτήθηκε κατά την εκτίμηση της πρότασης της Επιτροπής, ποια προτεραιότητα 
αποκτά το πρόγραμμα αυτό έναντι πολλών άλλων σχεδίων που έχουν συμπεριληφθεί στο 
κοινοτικό πρόγραμμα πλαισίου έρευνας και ανάπτυξης, εφόσον μάλιστα οι πιστώσεις που 
διατίθενται για τα σχέδια Ε + Α είναι περιορισμένες. 
Αν ληφθεί υπόψη ότι: 
- προτείνεται η εκτέλεση του προγράμματος με συμβάσεις κατανομής των δαπανών, 
- η Επιτροπή εκφράζει επανειλημμένα στην πρόταση της την άποψη ότι η διαμόρφωση του 
προγράμματος στις λεπτομέρειες πρέπει να διεξάγεται πάντα σε στενή συνεργασία με 
ειδικούς του οικονομικού αυτού κλάδου, 
- και έχει ληφθεί και η γνωμοδότηση της AWTF (επιτροπή επιστημονικής και τεχνικής 
έρευνας) (που δυστυχώς δεν επισυνάφθηκε στην πρόταση της Επιτροπής), 
Η ΟΚΕ είναι της γνώμης ότι προβλέπονται επαρκείς εγγυήσεις, για να παρεμποδισθεί η 
έναρξη ερευνητικών δραστηριοτήτων, για τις οποίες δεν υπάρχει επείγουσα ανάγκη ή που 
έχουν ήδη διεξαχθεί από την ίδια τη βιομηχανία ή άλλους κλάδους σε επαρκή βαθμό». 
Αποτέλεσμα, ψηφοφορίας: 
Ψήφοι υπέρ: 14, ψήφοι κατά: 30, αποχές: 28.