ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(91) 108 τελικό 
Βρυξέλλες, 5 Απριλίου 1991 
ΕΚΘΕΣΗ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗ ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ 
ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 83/189/ΕΟΚ ΤΟ 1988 ΚΑΙ 1989 
(ΠΡΟΛΗΠΤΙΚΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΤΑ ΤΟΝ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΕΜΠΟΔΙΩΝ ΣΤΙΣ ΣΥΝΑΛΛΑΓΕΣ) 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 

λ. 
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
ΣΕΛΙΔΑ 
Ι. Εισαγωγή 3 
II. Διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα των προτύπων 4 
1 . Εισαγωγή 4 
2. Σύντομη περιγραφή της διαδικασίας 4 
3. Λειτουργία της διαδικασίας πληροφόρησης το 1988 και 1989 4 
4. Ποιότητα των κοινοποιήσεων που ελήφθησαν από τους εθνι­
κούς οργανισμούς τυποποίησης 7 
5. Εκμετάλλευση των πληροφοριών που προκύπτουν από τη δια­
δικασία 8 
6. Εντολές τυποποίησης και τήρηση του status quo 10 
7. Βελτίωση της διαδικασίας πληροφόρησης σχετικά με τις 
δραστηριότητες τυποποίησης 10 
8. Συμπεράσματα 12 
III. Διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών κανονισμών 14 
1. Γενικά 14 
2. Κοινοποίηση των κρατών μελών 15 
3. Ρήτρα επείγουσας ανάγκης 17 
4. Αντιδράσεις της Επιτροπής ως προς τα σχέδια τεχνικών κα­
νόνων που κοινοποιήθηκαν 17 
5. Αντιδράσεις των κρατών μελών ως προς τα σχέδια τενικών 
κανόνων που κοινοποιήθηκαν 21 
6. Μόνιμη επιτροπή 21 
7. Αντιμετώπιση των παραβάσεων 22 
8. Συμπέρασμα 23 
Λ. 
Παράρτηυα στατιστικών στοιχείων 
Πίνακας Ι.a Κατανομή του αριθμού των νέων εργασιών τυποποίησης που άρχισαν 
το 1988 
Μέλη των CEN/CENELEC που ανήκουν στην ΕΚ 
Πίνακας I.b Κατανομή του αριθμού των νέων εργασιών τυποποίησης που άρχισαν 
το 1989 
Μέλη των CEN/CENELEC που ανήκουν στην ΕΚ 
Πίνακας II.a Κατανομή ανά χώρα του αριθμού των νέων εργασιών τυποποίησης που 
άρχισαν σε εθνικό επίπεδο το 1988 
Πίνακας II.b Κατανομή ανά χώρα του αριθμού των νέων εργασιών τυποποίησης που 
άρχισαν σε εθνικό επίπεδο το 1989 
Πίνακας III.a : Οι δέκα πιο σημαντικοί υποτομείς για το 1988 σε επίπεδο 
εθνικής τυποποίησης 
Πίνακας III.b : Οι δέκα πιο σημαντικοί υποτομείς το 1989 σε επίπεδο εθνικής 
τυποποίησης 
Πίνακας IV : Εφαρμογή του άρθρου 3 (Αίτηση συμμετοχής στις εθνικές εργα­
σίες τυποποίησης και αίτηση κατάρτισης ευρωπαϊκού προτύπου) 
Πίνακας V.a Εργασίες τυποποίησης που ανατέθηκαν στη CEN και τη CENELEC και 
εγκρίθηκαν από την Επιτροπή 83/189 κατά τη διάρκεια του 1988 
Πίνακας V.b Εργασίες τυποποίησης που ανατέθηκαν στη CEN και τη CENELEC 
ή/και το ETSI και εγκρίθηκαν από την Επιτροπή 83/189 κατά τη 
διάρκεια του 1989 
Πίνακας VI.a : Τεχνικοί κανόνες : αριθμός ανακοίνωσης κατά κράτος μέλος, αντι­
δράσεις της Επιτροπής και των κρατών μελών (στατιστική για το 
έτος 1988) 
Πίνακας VI.b : Τεχνικοί κανόνες : αριθμός ανακοίνωσης κατά κράτος μέλος, αντι­
δράσεις της Επιτροπής και των κρατών μελών (στατιστική για το 
έτος 1989) 
Πίνακας VII.a: Κατανομή των κοινοποιήσεων κατά τομέα δραστηριότητας (στατιστι­
κά στοιχεία για το έτος 1988) 
Πίνακας VII.b: Κατανομή των κοινοποιήσεων κατά τομέα δραστηριότητας (στατιστι­
κά στοιχεία για το έτος 1989). 
χ 
ΠΕΡΙΛΗΨΗ 
Η οδηγία 83/189/ΕΟΚ προβλέπει διαδικασία πληροφόρησης, η οποία αποτελεί 
ένα από τα κύρια μέτρα πρόληψης των τεχνικών εμποδίων στις συναλλαγές. 
Απαιτεί την ανακοίνωση σχεδίων προτύπων και τεχνικών κανόνων αντίστοιχα 
στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης και στην Επιτροπή, καθώς και 
στα υπόλοιπα κράτη μέλη που διαθέτουν κατάλληλες δυνατότητες αντίδρασης. 
2. Στον τομέα της τυποποίησης, παρατηρείται σημαντική αύξηση των ευρωπαϊκών 
εργασιών. Ωστόσο, από τις στατιστικές διαφαίνεται η συνέχιση σημαντικής 
δραστηριότητας σε εθνικό επίπεδο. 
Προκειμένου να αυξηθεί η διαφάνεια, η Επιτροπή ενθαρρύνει τη δημιουργία 
τράπεζας δεδομένων από τους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης, η οποία 
συγκεντρώνει τις πληροφορίες διαδικασίας (ESD European Standard Databank-
Ευρωπαϊκή Τράπεζα Δεδομένων για τα Πρότυπα). 
Στο "πράσινο βιβλίο για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής τυποποίησης" που 
εγκρίθηκε στις 3.18.1990, η Επιτροπή διατυπώνει μια σειρά συστάσεων με 
σκοπό την επιτάχυνση της επεξεργασίας ευρωπαϊκών προτύπων που αποτελούν 
το αντικείμενο εντολών σε διάφορους τομείς, με καλύτερη κινητοποίηση 
πόρων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 
0 στόχος αυτός καθώς και η βελτίωση της αποτελεσματικότητας της λειτουρ­
γίας της διαδικασίας πληροφόρησης απαιτούν ενίσχυση της δέσμευσης των 
μελών της CEN και της CENELEC. 
Στον τομέα των τεχνικών κανόνων, το 1988 και 1989 διατηρείται ο συνεχής 
ρυθμός αύξησης του αριθμού κοινοποιήσεων που παρατηρείται από το 1984. 
Αντίθετα, δεν παρατηρείται ουσιαστική πρόοδος στην εκούσια τήρηση του 
κοινοτικού δικαίου από τα κοινοποιημένα εθνικά έργα. 
Η ανησυχαστική αυτή κατάσταση δύο χρόνια πριν από την ολοκλήρωση της 
εσωτερικής αγοράς ωθεί την Επιτροπή να αναπτύξει δράσεις πληροφόρησης με 
αποδέκτη τα κράτη μέλη. Οδηγεί επίσης στην προοπτική δεύτερης 
τροποποίησης της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ που επιτρέπει την ενίσχυση του 
διατακτικού της. 
4 -
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I - Εισαγωγή 
Η παρούσα έκθεση αποτελεί συνέχεια της έκθεσης COM (88) 722 της 8ης 
Δεκεμβρίου 1988 σχετικά με τη λειτουργία της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ (1) για 
την καθιέρωση μιας διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των προτύπων και 
τεχνικών κανονισμών (1984-1987). 
Αποτελεί το αποκλειστικό μέσο πληροφόρησης του Κοινοβουλίου, όπως 
προβλέ­
πεται στο άρθρο 1, παράγραφος 10 της οδηγίας 88/182/ΕΟΚ της 22ας 
Μαρτίου 
1988 (2), καθώς και της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής. 
Εκφράζει παράλληλα, και τη βούληση της Επιτροπής να καταρτίζει τον 
κατάλογο των θεμάτων στα οποία σημειώθηκε πρόοδος σε κοινοτικό επίπεδο 
όσον αφορά τα πρότυπα και τους τεχνικούς κανόνες χάρη στη διαδικασία 
πληροφόρησης που καθιερώθηκε με την οδηγία 83/189/ΕΟΚ. 
Λαμβανομένης υπόψη της σημαντικής διεύρυνσης του πεδίου εφαρμογής της 
διαδικασίας πληροφόρησης λόγω της τροποποίησης της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ, 
θεωρήθηκε λογικό να συνδυαστεί η ανάλυση των ετών 1988 και 1989, έτσι 
ώστε να μπορεί να έχει κανείς εξ αρχής έναν πρώτο απολογισμό αυτής της 
εργασίας. 
(1) (ΕΕ αριθ. L 109 της 26.04.1983) 
(2) (ΕΕ αριθ. L 81/75 της 26.03.1988) 
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II - Η διαδικασία πληροφόρησης στον του,έα των προτύπων 
Εισαγωγή 
Το παρόν κεφάλαιο ασχολείται με τη διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα της 
τυποποίησης, όπως περιγράφεται στα άρθρα 2 έως 8 της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ. 
Μετά από μια σύντομη υπόμνηση του γενικού τρόπου λειτουργίας αυτής της 
διαδικασίας, το παρόν κεφάλαιο περιγράφει την πραγματική λειτουργία το 
1988 και 1989 συνοδευόμενη από μια ανάλυση των στατιστικών στοιχείων των 
κοινοποιήσεων που έχουν ληφθεί. Μια ειδική παράγραφος αφιερώθηκε στην 
ποιότητα αυτών των κοινοποιήσεων, λόγω της σημασίας της για τους πιθανούς 
χρήστες. Οι δύο επόμενες παράγραφοι περιγράφουν αυτή τη χρήση και 
ειδικότερα την εφαρμογή των άρθρων 3, 6 και 7 της οδηγίας που αφορά 
αντίστοιχα τη συσχέτιση με τις δραστηριότητες τυποποίησης σε εθνικό 
επίπεδο, τις εντολές τυποποίησης και την τήρηση της υφιστάμενης 
κατάστασης (status quo). Το παρόν κεφάλαιο περιγράφει στη συνέχεια τις 
βελτιώσεις της διαδικασίας πληροφόρησης που έχουν αρχίσει και αυτές που 
προγραμματίζονται, πριν εκθέσει τα συμπεράσματα. 
Σύντουη πεΡίΥΡαωή τηο oiaoiKaoiac 
Η διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα των προτύπων άρχισε στην πράξη την 
1η Ιανουαρίου 1985 μετά από μία περίοδο συγκέντρωσης ανθρώπινου δυναμικού 
και μέσων πληροφόρησης και αφού καθορίστηκαν λεπτομερώς οι μέθοδοι 
εργασίας. Τα μέλη της CEN και της CENELEC (περιλαμβανομένων και των μελών 
που είναι εγκατεστημένα στις χώρες της ΕΖΕΣ) κοινοποιούν από αυτή την 
ημερομηνία τα απαραίτητα δεδομένα στην Κεντρική Μονάδα της CEN/CENELEC 
(μονάδα που εξαρτάται από τις κεντρικές γραμματείες της CEN και της 
CENELEC). Οι κοινοποιήσεις αφορούν τη δημοσίευση των προγραμμάτων 
τυποποίησης σε εθνικό επίπεδο, τις νέες εργασίες που έχουν αρχίσει (πρβλ. 
Άρθρο 2 της οδηγίας), τα σχέδια δημόσιας κρίσης (πρβλ. άρθρο 4 της 
οδηγίας) και τις υιοθετήσεις εθνικού προτύπου (πρβλ. άρθρο 2 της 
οδηγίας). Τα δεδομένα που συγκεντρώνονται μεταδίδονται περιοδικά σε όλα 
τα μέλη της CEN και της CENELEC που αναλαμβάνουν την επαρκή διάθεση τους 
σε όλους τους ενδιαφερόμενους κύκλους για να ληφθούν οι κατάλληλες 
αντιδράσεις. Τα δεδομένα αυτά που προκύπτουν εξετάζονται τόσο από τα 
αρμόδια όργανα των CEN/CENELEC (κεντρικές γραμματείες, επιτροπές 
προγραμματισμού κλπ.) όσο και από τις υπηρεσίες της Επιτροπής. 
6 -
Η συμμετοχή του ETSI στη διαδικασία αποτελεί το αντικείμενο υπό εξέλιξη 
συζητήσεων. 
Πρέπει πάντως να σημειωθεί ότι, μέχρι στιγμής, η επεξεργασία τεχνικών 
προδιαγραφών σε εθνικό επίπεδο στον τομέα των τηλεπικοινωνιών 
πραγματοποιείται κυρίως μέσω κανονιστικών ρυθμίσεων. Ως εκ τούτου, 
διέπεται από τη διαδικασία πληροφόρησης περί τεχνικών κανόνων. 
3. Η λειτουργία της διαδικασίαο πληροφόρησης το 1988 και 1989 
Γενικά ο τρόπος λειτουργίας της διαδικασίας πληροφόρησης σχετικά με τις 
δραστηριότητες τυποποίησης σε εθνικό επίπεδο Ηου προβλέπεται από την 
οδηγία 83/189/ΕΟΚ δεν έχει υποστεί μεγάλες τροποποιήσεις από το 1988, με 
εξαίρεση την προσθήκη των δεδομένων του συστήματος ICONE (Συγκριτικό 
Μητρώο των Προτύπων στην Ευρώπη) που συγκεντρώνουν πληροφορίες για τα 
δημοσιευμένα εθνικά πρότυπα τα οποία έχουν σχέση με ένα διεθνές ή 
ευρωπαϊκό πρότυπο. 
Πράγματι, έχει συναφθεί νέα σύμβαση μεταξύ της Επιτροπής και των CEN και 
CENELEC για τα έτη 1988 έως 1990, που περιλαμβάνει κυρίως την εκτέλεση 
των εξής εργασιών εκ μέρους αυτών των οργανισμών. 
- διασφάλιση της τεχνικής λειτουργίας της διαδικασίας πληροφόρησης της 
οδηγίας που αφορά τα πρότυπα (σύστημα INF0PR0)' 
- διασφάλιση της συλλογής, της επεξεργασίας και της διάδοσης των δεδομέ­
νων που έχουν σχέση με το σύστημα ICONE" 
- πραγματοποίηση της σταδιακής ολοκλήρωσης, των δύο συστημάτων που ανα­
φέρθηκαν σε τεχνικό επίπεδο. 
Οι στατιστικές που έχουν συγκεντρώσει οι CEN/CENELEC στην ετήσια έκθεση 
τους παρέχουν μια γενική εικόνα των εργασιών τυποποίησης που καταχω­
ρήθηκαν το 1988 και 1989 στην Κεντρική μονάδα των CEN/CENELEC. Μεταξύ των 
στατιστικών αυτών, αυτές που αφορούν τις νέες εργασίες (1) που ξεκίνησαν 
σε ορισμένη χρονική περίοδο εκφράζουν τις τελευταίες τάσεις των 
δραστηριοτήτων. Οι τελευταίες αυτές στατιστικές μπορούν να εξεταστούν υπό 
τρεις συμπληρωματικές οπτικές γωνίες : 
(1) ως νέα εργασία νοείται κάθε νέα δραστηριότητα τυποποίησης που εντάσσεται 
στο πρόγραμμα τυποποίησης και ανακοινώνεται σύμφωνα με το άρθρο 2 της 
οδηγίας 83/189/ΕΟΚ. 
- 7 
την ανάλυση ανά επίπεδο (εργασίες σε εθνικό, ευρωπαϊκό και διεθνές 
επίπεδο) καθώς και την εξέλιξη του κάθε επιπέδου* 
την κατανομή ανά χώρα' 
την κατανομή ανά τομέα και υποτομέα δραστηριότητας. 
Ωστόσο, η περαιτέρω ανάλυση από τις υπηρεσίες της Επιτροπής απέδειξε ότι 
οι στατιστικές που συγκεντρώνονται από την CEN/CENELEC πρέπει να 
αντιμετωπίζονται με κάποια σύνεση για τους εξής λόγους : 
οι στατιστικές αυτές δεν λαμβάνουν υπόψη τον αριθμό των νέων εργασιών 
που κοινοποιούνται απευθείας στο στάδιο της δημόσιας κρίσης. Περίπου 
το ένα τρίτο των κοινοποιήσεων (δηλαδή 1200) που ελήφθησαν στο στάδιο 
της δημόσιας κρίσης το 1989 δεν ανακοινώθηκαν προηγουμένως. 0 αριθμός 
των νέων εργασιών σε εθνικό επίπεδο που αναφέρεται πρέπει να θεωρείται 
ως σημαντικά υποτιμημένος. 
μια νέα δραστηριότητα που αρχίζει σε ευρωπαϊκό επίπεδο μπορεί να 
καλύπτει έναν ευρύτερο τομέα από μια δραστηριότητα σε εθνικό επίπεδο, 
η στιγμή κατά την οποία πρέπει να κοινοποιηθεί μια νέα ; 
("new project") δεν είναι ίδια σε όλα τα μέλη της CEN και της CENELEC. 
Παρά την ανακρίβεια αυτή, μπορεί να γίνουν οι παρακάτω διαπιστώσεις βάσει των 
πινάκων Ι, II και III a και b των ετών 1988 και 1989 (βλέπε παραρτήματα). 
(α) 0 αριθμός των νέων εργασιών των οποίων η εκτέλεση άρχισε σε εθνικό 
επίπεδο έχει μειωθεί σαφώς σε σχέση με τα προηγούμενα έτη. Η αναλογία 
αυτού του αριθμού σε σχέση με το σύνολο των νέων εργασιών (σε διεθνές, 
ευρωπαϊκό κα*. εθνικό επίπεδο) μειώθηκε από 75% το 1987 σε 60% το 1988 
μέχρι 43% το 1989. 
Εντούτοις, στο πλαίσιο των νέων αυτών εργασιών σε εθνικό επίπεδο μπορούμε 
πάντοτε να διαπιστώσουμε μια ισχυρή επικράτηση των ειδικών εργασιών σε 
σχέση με τις εργασίες που αφορούν τα διεθνή και/ή ευρωπαϊκά πρότυπα (το 
1989 η αναλογία αυτή είναι περίπου 9 προς 1). 
(β) 0 αριθμός των νέων δραστηριοτήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο αυξήθηκε σημαντικά 
τα τελευταία χρόνια. 
- 8 -
Ο αριθμός των νέων εργασιών των οποίων η εκτέλεση άρχισε σε ευρωπαϊκό 
επίπεδο διπλασιάσθηκε το 1988 σε σχέση με το 1987. Επιπλέον, πρέπει να 
προσθέσουμε στον αριθμό των νέων εργασιών για το 1988 ένα μέρος 
(υπολογιζόμενο περίπου σε 60%) από τις 416 προθέσεις για νέες εργασίες 
που προέρχονται από το πρόγραμμα AECMA (Ευρωπαϊκή Ένωση Κατασκευαστών 
Αεροδιαστημικού Υλικού). 
Πράγματι, μετά από συμφωνία μεταξύ της CEN και αυτού του οργανισμού, το 
πρόγραμμα τυποποίησης του τελευταίου ενσωματώθηκε στο πρόγραμμα της CEN. 
Η αύξηση στο μη ηλεκτρικό τομέα το 1988 οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι 
λαμβάνονται πιο συστηματικά τα πρότυπα ISO ως έγγραφα βάσης για την 
τυποποίηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 
Το έτος 1989 επιβεβαιώνει σαφώς αυτή την εξέλιξη περνώντας από κάποιες 
800 νέες ευρωπαϊκές πρωτοβουλίες σε περίπου 1.800. Μπορεί να διαπιστωθεί 
ότι είναι κυρίως στο μη ηλεκτρικό τομέα που το 1989 σημειώθηκε πραγματική 
"έκρηξη" νέων δραστηριοτήτων που άρχισαν. 
Η αναλογία των νέων εργασιών τυποποίησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο επί του 
συνόλου των νέων εργασιών διπλασιάστηκε από χρόνο σε χρόνο (από 8% το 
1987 σε 16% το 1988 και περίπου 34% του 1989). 
(γ) Σε διεθνές επίπεδο ο αριθμός νέων εργασιών οι οποίες άρχισαν το 1988 και 
1989 γνώρισε υπολογίσιμη αύξηση (+ 45% σε ετήσια βάση) λόγω της σημαντι­
κής αύξησης των πρωτοβουλιών στη CEI (Διεθνή Ηλεκτροτεχνική Επιτροπή). 
(δ) Συγκρίνοντας τον αριθμό των νέων ειδικών εργασιών με τον αριθμό των νέων 
ευρωπαϊκών εργασιών ο λόγος 9 προς 1 του έτους 1987 (που αναφέρεται στην 
προηγούμενη έκθεση λειτουργίας της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ) μειώθηκε σήμερα σε 
λόγο περίπου 1 προς 1. Πρέπει πάντως να σημειωθεί ότι η βελτίωση αυτού 
του λόγου οφείλεται κυρίως στη σημαντική αύξηση των νέων εργασιών σε ευ­
ρωπαϊκό επίπεδο. 
(ε) Όσον αφορά την κατανομή των νέων εργασιών σε εθνικό επίπεδο ανά χώρα της 
Κοινότητας (βλέπε πίνακα II a και b) μπορεί να διαπιστώσει κανείς μια 
τάση ισοπέδωσης μεταξύ των σημαντικότερων χωρών. 0 αριθμός των νέων 
εργασιών στη Γερμανία μειώνεται, εκείνος της Γαλλίας και της Ιταλίας 
σταθεροποιείται, ενώ εκείνος της Μεγάλης Βρετανίας αυξάνει και πάλι το 
1989, μετά από μια πτώση το 1988. Η ανάλυση ανά τομέα (μη ηλεκτρικός και 
ηλεκτρικός) δείχνει τις ίδιες τάσεις. Στον ηλεκτρικό τομέα διαπιστώνεται 
για τη Γερμανία μια αύξηση κατά το ήμισυ ετησίως. 
9 -
(στ) Σε πέντε στις δέκα περιπτώσεις, οι υποτομείς δραστηριοτήτων στους οποίους 
οι νέες δραστηριότητες ήταν περισσότερο αυξημένες έμειναν οι ίδιοι το 
1989 σε σχέση με το 1988. Μια σύγκριση με το έτος 1987 είναι δύσκολη 
επειδή οι στατιστικές των δύο τελευταίων ετών αναφέρονται στον αριθμό 
νέων εργασιών που άρχισαν και όχι στον αριθμό των ανακοινώσεων που 
ελήφθησαν (1). Αυτή η σύγκριση δείχνει πάντως τη συνεχή επικράτηση των 
υποτομέων της αεροναυτικής, του σκυροδέματος, των δομικών κατασκευών και 
της κλωστοϋφαντουργίας. 
4. Ποιότητα των κινητοποιήσεων που ελήωθησαν από τους εθνικούς ορνανισυούο 
τυποποίησης 
Το Δεκέμβριο του 1989 η Κεντρική Μονάδα των CEN/CENELEC συνέταξε μια 
έκθεση σχετικά με την ποιότητα των κοινοποιήσεων που λαμβάνονται από τους 
εθνικούς οργανισμούς τυποποίησης. 
Μεταξύ των γενικών σχολίων, μπορούμε να αναφέρουμε μεταξύ άλλων : 
- απουσία κοινοποιήσεων για ειδικούς τομείς (μεταξύ άλλων για τον τομέα 
των τροφίμων)· 
- ανυπαρξία συστηματικής κοινοποίησης της θέσπισης του προτύπου (δηλαδή 
ανυπαρξία ενημέρωσης των προγραμμάτων τυποποίησης)" 
καθυστερημένες κοινοποιήσεις μεταξύ άλλων κοινοποίηση των σχεδίων δη­
μόσιας κρίσης μετά την προθεσμία κλεισίματος της κρίσης* 
κακή ταξινόμηση κατά τομέα και/ή υποτομέα* 
- ατελή ή εσφαλμένα δεδομένα" 
- μεταφράσεις κακής ποιότητας ή ατελείς στις γλώσσες εργασίας των CEN/ 
CENELEC. 
Σύμφωνα με αυτή την έκθεση, περίπου το 15% των εθνικών ανακοινώσεων απαι­
τούν αλληλογραφία μεταξύ της Κεντρικής Μονάδας των CEN/CENELEC και του 
ενδιαφερόμενου οργανισμού, πράγμα που επιβάλλει σημαντικό φόρτο εργασίας 
στην Κεντρική Μονάδα των CEN/CENELEC. 
(1) οι κοινοποιήσεις που λαμΒάνονται αφορούν εξίσου καλά τις νέες εργασίες οι 
οποίες άρχισαν, τα σχέδια για δημόσια κρίση και τις θεσπίσεις προτύπων. 
- 10 
Όπως αναφέρθηκε παραπάνω (παρ. 1), μια ανάλυση των ανακοινώσεων που 
ελήφθησαν το 1989 έδειξε ότι περίπου το ένα τρίτο των εθνικών σχεδίων για 
δημόσια κρίση δεν κοινοποιήθηκε ποτέ προηγουμένως. Τον πέμπτο χρόνο της 
λειτουργίας του συστήματος που καθιερώθηκε με την Οδηγία, θα έπρεπε να 
μπορεί κανείς να υποθέσει ότι κάθε σχέδιο που περνάει στο στάδιο της 
δημόσιας κρίσης έχει κανονικά αποτελέσει ήδη το αντικείμενο προηγούμενης 
κοινοποίησης επομένως αυτό το ποσοστό του ενός τρίτου είναι απαράδεκτο. 
Το 1988/1989, κατόπιν αιτήσεως και με τη χρηματοδοτική στήριξη της 
Επιτροπής, συντάχθηκε μελέτη από εξωτερικό σύμβουλο για τη λειτουργία της 
διαδικασίας πληροφόρησης και για τις μεθόδους διάδοσης των δεδομένων που 
προκύπτουν από τη διαδικασία αυτή. Η δεύτερη έκθεση του ίδιου συμβούλου 
αναφέρει ήδη εξάλλου ότι η κακή ποιότητα των κοινοποιήσεων είναι ένα από 
τα μεγαλύτερα εμπόδια για τη χρήση των δεδομένων που προκύπτουν από τη 
διαδικασία πληροφόρησης. Βάσει αυτής της έκθεσης, έχουν προταθεί από τις 
CEN/CENELEC πολλά μέτρα που δεν έχουν ακόμη τεθεί σε ισχύ. Πρόκειται, 
μεταξύ άλλων, για την προετοιμασία οδηγού, για την οργάνωση σεμιναρίου 
που αφορά τους φορείς παραγωγής δεδομένων για τη μελέτη σκοπιμότητας της 
εφαρμογής συστήματος διασφάλισης ποιότητας. 
Η Επιτροπή, έχει τη γνώμη ότι αυτές οι δράσεις είναι απαραίτητες, αλλά 
όχι επαρκείς : η ευθύνη για την ποιότητα των ανακοινώσεων ανήκει στους 
εθνικούς οργανισμούς τυποποίησης. Αυτοί οι οργανισμοί είναι οι πρώτοι 
υπεύθυνοι για τη λήψη βραχυπρόθεσμων μέτρων για τη βελτίωση της ποιότητας 
των μεταδιδομένων δεδομένων. Η Επιτροπή εξετάζει, βάσει των απόψεων που 
υποβλήθηκαν στην έκθεση του εξωτερικού συμβούλου, την ανάγκη τροποποίησης 
της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ εάν η κατάσταση αυτή δεν βελτιωθεί μετά από αυτά 
τα μέτρα ή σε περίπτωση απουσίας αποτελεσματικών μέτρων. 
Εκιιετάλλευση των πληροφοριών που προκύπτουν από τη διαδικασία 
Εκ πρώτης όψεως, η κατάσταση το 1988 και το 1989 δεν παρουσίαζε βελτίωση 
σε σχέση με τα προηγούμενα χρόνια. Η προαναφερθείσα έκθεση του εξωτερικού 
συμβούλου επιβεβαιώνει ότι η διάδοση σε εθνικό επίπεδο των πληροφοριών 
που λαμβάνονται στο πλαίσιο της διαδικασίας δεν είναι αναπτυγμένη σε 
πολλές ώρες και ότι αυτά τα μέλη δεν έχουν προβλέψει καμιά δράση για τη 
βελτίωση αυτής της κατάστασης. 
11 
Συνεργασία στο πλαίσιο των εθνικών δραστηριοτήτων και αίτηση νια την 
κατάρτιση ευρωπαϊκών προτύπων 
Η εκμετάλλευση των διατάξεων του άρθρου 3 της οδηγίας για τη διασφάλιση 
μεγαλύτερης σύγκλισης των δραστηριοτήτων τυποποίησης εξακολουθεί να είναι 
υποτυπώδης. 
0 πίνακας IV φανερώνει ότι : 
- ο αριθμός των σχεδίων που έγιναν από οργανισμούς τυποποίησης για τις 
εργασίες τις οποίες άρχισαν άλλοι οργανισμοί φαίνεται να αυξάνει σε 
σχέση με τα προηγούμενα χρόνια, παραμένει όμως ασήμαντος σε σχέση με 
τον αριθμό των ειδικών εργασιών που κοινοποιήθηκαν (52 σχόλια επί 
2.321 κοινοποιήσεων το 1989)* 
- οι αιτήσεις συμμετοχής στις εργασίες άλλων χωρών μελών παραμένουν σε 
χαμηλά επίπεδα (15 αιτήσεις το 1989)* 
- δεν έγινε σχεδόν καθόλου χρήση της δυνατότητας να ζητηθεί κατάρτιση 
ευρωπαϊκού προτύπου (μια μόνο αίτηση το 1989). 
Εντούτοις μπορεί να επισημανθεί η ψήφιση το 1988 από τις Γενικές 
Συνελεύσεις της CEN και της CENELEC των κανόνων εφαρμογής του άρθρου 3 
της οδηγίας σχετικά με τη συμμετοχή ενός οργανισμού στις δραστηριότητες 
που προγραμματίζονται από έναν άλλο εθνικό οργανισμό (Υπόμνημα No. 7 των 
CEN/CENELEC που συνετάγη τον Απρίλιο του 1989). 
Μια άλλη πιο θετική εξέλιξη είναι η απόφαση της Γενικής Συνέλευσης της 
CENELEC του Μαΐου 1988 για την καθιέρωση μιας πιο περιοριστικής 
διαδικασίας κοινοποίησης ώστε να αυξηθεί η διαφάνεια της ηλεκτροτεχνικής 
τυποποίησης. Αυτή η διαδικασία που ονομάζεται "de Vilamoura" προβλέπει 
κυρίως μια αυτόματη παράταση του "status quo" 3 μηνών στην περίπτωση που 
ένας άλλος οργανισμός ?ητά να συμμετάσχει στις εργασίες που έχουν 
κοινοποιηθεί, καθώς και τη συστηματική εξέταση των εθνικών σχεδίων ενόψη 
μετασχηματισμού τους σε σχέδια ευρωπαϊκών προτύπων. 
Μετά από μια περίοδο εκκίνησης μπορούν τώρα να διαπιστωθούν τα ευεργετικά 
αποτελέσματα της εισαγωγής αυτής της διαδικασίας : μέχρι το τέλος του 
1989 το Τεχνικό Γραφείο της CENELEC επεξεργάστηκε 124 κοινοποιήσεις σε 
εθνικό επίπεδο : 68 μεταφέρθηκαν σε ευρωπαϊκό επίπεδο ενώ άλλες 36 
δραστηριότητες τυποποίησης πραγματοποιούνται σήμερα σε στενή συνεργασία 
με ένα ή περισσότερα άλλα μέλη. 
Η Επιτροπή κάλεσε πρόσφατα τη CEN να εξετάσει το ενδεχόμενο παρόμοιας 
διαδικασίας. Η έλλειψη πρωτοβουλίας από πλευράς ευρωπαϊκών οργανισμών 
τυποποίηοης στον τομέο αυτό είναι δυνατό να οδηγήσει την Επιτροπή να 
ενισχύσει τις διαδ! κασί »:·.; που προβλέπονται στην οδηγία 83/189/ΕΟΚ. 
12 
Χρησιιιοποίηση των πληροφοριών σε ευρωπαϊκό επίπεδο 
Οι συμβάσεις που συνήφθησαν μεταξύ της Επιτροπής και των CEN και CENELEC 
απαιτούν από αυτούς τους οργανισμούς τη συστηματική εκμετάλλευση των 
δεδομένων της διαδικασίας πληροφόρησης, προκειμένου να προγραμματίζονται 
καλύτερα οι εργασίες τυποποίησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 
Είναι δυνατό να επιβεβαιωθεί ότι οι επιτροπές προγραμματισμού που 
δημιουργήθηκαν τα προηγούμενα χρόνια χρησιμοποιούν όλο και περισσότερο τα 
δεδομένα της διαδικασίας πληροφόρησης και ότι οι δραστηριότητες των εν 
λόγω επιτροπών αυξάνονται, πράγμα το οποίο επηρεάζει, για παράδειγμα τη 
συχνότητα των συνεδριάσεων. 
Όπως προαναφέρθηκε η CENELEC καθιέρωσε μια διαδικασία ονομαζόμενη 
"Viéamora" βασισμένη στη διαδικασία πληροφόρησης της οδηγίας, μέσω της 
οποίας ολοκληρωμένα σχέδια που καταρτίστηκαν με τη συνεργασία άλλων μελών 
της CENELEC θα μπορούν να υποβάλλονται σε διαδικασίες σύγκρισης ως τελικά 
σχέδια ευρωπαϊκών προτύπων. 
6· Εντολές τυποποίησης και τήρηση του status quo 
Κατά τη διάρκεια του 1988 η Επιτροπή 83/189/ΕΟΚ έδωσε, κατ'εφαρμογή του 
άρθρου 6 παρ. 3 της οδηγίας, ευνοϊκή γνωμοδότηση για 53 εντολές από τις 
οποίες 37 στον τομέα των τεχνολογιών πληροφόρησης για το έτος 1989. Αυτός 
ο αριθμός των εντολών ανέρχεται αντίστοιχα σε 67 και 58. Οι πίνακες V a 
και b στο παράρτημα δίνουν μια γενική εικόνα των εντολών που δόθηκαν στη 
CEN και στη CENELEC το 1988 και 1989 ιδίως στο πλαίσιο της εφαρμογής των 
οδηγιών "νέας προσέγγισης" (υλικά κατασκευών, μηχανές, ηλεκτρομαγνητική 
συμβατότητα) καθώς και στο πλαίσιο των οδηγιών περί δημόσιων συμβάσεων 
(επεξεργασία προγραμμάτων τυποποίησης της υδροδοτήσεως). Πρέπει να 
τονιστεί ότι, ενώ στον τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών μια εντολή 
αναφέρεται κανονικά στην παραγωγή ενός προτύπου στους άλλους τομείς, ο 
μέσος αριθμός προτύπων ανά εντολή είναι 18. Οι εντολές στον τομέα των 
τεχνολογιών πληροφόρησης βασίζονται στα ετήσια προγράμματα της CEN και 
της CENELEC, ενώ οι εντολές που εκδίδονται στους άλλους τομείς βασίζονται 
γενικά στην κοινοτική πολιτική για την εναρμόνιση. Πρόκειται, στην ουσία, 
για την κατάρτιση των ευρωπαϊκών προτύπων που είναι αναγκαία για την 
εφαρμογή των οδηγιών "νέας προσέγγισης" και της οδηγίας "Δημόσιες 
συμβάσεις". 
13 -
Φαίνεται ότι μέχρι τώρα οι πληροφορίες που προκύπτουν από την οδηγία 
83/189/ΕΟΚ δεν χρησιμοποιούνται συστηματικά για την εποπτεία της τήρησης 
του status quo κατά την εκπόνηση ενός ευρωπαϊκού προτύπου, όπως προβλέπει 
το άρθρο 7 της οδηγίας. Έχει καταστεί αναγκαία η καθιέρωση, σε επίπεδο 
κεντρικής μονάδας CEN/CENELEC ενός αποτελεσματικού μέσου για τον έλεγχο 
του status quo λαμβανομένης υπόψη της αύξησης των δραστηριοτήτων της 
ευρωπαϊκής τυποποίησης. 
Βελτίωση της διαδικασίας πληροφόρησης σχετικά us τις δραστηριότητες τυ­
ποποίησης 
Στην τελευταία της έκθεση, η Επιτροπή συνέστησε στην CEN/CENELEC διάφορες 
δράσεις που αποσκοπούσαν στο να καταστήσουν αποτελεσματικότερη τη 
διαδικασία πληροφόρησης σχετικά με τις δραστηριότητες τυποποίησης. Κατά 
τη διάρκεια των ετών 1988 και 1989 σημειώθηκε κάποια πρόοδος παρά το 
γεγονός ότι η Επιτροπή δεν μπορεί ακόμα να εκφράσει την πλήρη ικανοποίηση 
της. 
(α) Μ'αυτόν τον τρόπο η CEN και η CENELEC είχαν τη δυνατότητα να προε­
τοιμάσουν το 1988 ένα ενιαίο δελτίο κοινοποίησης για τα σχέδια προ­
τύπων και για τα υιοθετημένα πρότυπα, το οποίο ενιαίο δελτίο επέτρε­
ψε την ταχύτερη διαχείριση των πληροφοριών που λαμβάνονται. 
(β) Το 1989 η Επιτροπή συνήψε σύμβαση με την CEN και τη CENELEC για την 
καθιέρωση ενός ενιαίου συστήματος που θα περιείχε τόσο τα υιοθετη­
μένα εθνικά πρότυπα (που προέρχονται από τα ήδη κοινοποιηθέντα σχέ­
δια) όσο και τα σχέδια προτύπων. Το σύστημα ISIS (Ενοποιημένο Σύστη­
μα Πληροφόρησης για την Τυποποίηση) που συνδυάζει τα αντίστοιχα συ­
στήματα ICONE και INFOPRO τέθηκε σε εφαρμογή το 1989, με την οικονο­
μική υποστήριξη της Επιτροπής. 
Αφού ειδοποιήθηκε τον Αύγουστο του 1989 από την Κεντρική Μονάδα των 
CEN/CENELEC για την μη κοινοποίηση των συμπληρωματικών δεδομένων για 
τα εγκρινόμενα εθνικά πρότυπα, η Επιτροπή έκανε έκκληση στα μέλη των 
CEN/CENELEC να τηρήσουν τις συμβατικές τους υποχρεώσεις. 
(γ) Όπως αναφέρεται ήδη στην παράγραφο 4 ανωτέρω, η Επιτροπή 
χρηματοδότησε το 1988/1989 μια σημαντική μελέτη που έγινε από έναν 
εξωτερικό σύμβουλο (που επελέγη μέσω των CEN/CENELEC) για την 
εξέταση της πιθανής αγοράς πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες 
τυποποίησης. Αυτή η μελέτη είχε επίσης σκοπό να προτείνει μέτρα και 
μεθόδους για τη βελτίωση της διάδοσης και της χρησιμοποίησης των 
πληροφοριών σχετικά με τις δραστηριότητες τυποποίησης. Η μελέτη 
εκπονήθηκε σε τέσσερις φάσεις, καθεμία από τις οποίες αποτέλεσε το 
αντικείμενο χωριστής έκθεσης : 
- 14 -
- τεχνική αξιολόγηση του σημερινού συστήματος INFOPRO και ICONE* 
- αξιολόγηση της σημερινής χρήσης των πληροφοριών που προκύπτουν 
από τα δύο αυτά συστήματα* 
- εκπόνηση πιθανών σεναρίων διάδοσης σε τεχνικό, οικονομικό και ορ­
γανωτικό επίπεδο* 
- διατύπωση γενικών συμπερασμάτων και συστάσεων. 
Αυτές οι εκθέσεις κοινοποιήθηκαν στα μέλη της Επιτροπής της οδηγίας 
83/189/ΕΟΚ καθώς και στα μέλη των CEN και CENELEC. 
Οι αξιολογήσεις καθώς και τα πιθανά σενάρια αποτέλεσαν το αντικείμενο 
ανταλλαγής απόψεων στο πλαίσιο της Επιτροπής της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ, με 
συμμετοχή εκπροσώπων των οργανισμών τυποποίησης. Τα ίδια αυτά θέματα 
συζητήθηκαν στα πλαίσια της ομάδας εργασίας των CEN/CENELEC που είναι 
επιφορτισμένη με την παρακολούθηση της λειτουργίας της διαδικασίας 
πληροφόρησης, με συμμετοχή εκπροσώπων της Επιτροπής. 
Τα συμπεράσματα αυτών των διαφορετικών συνεδριάσεων έκαναν την ομάδα 
εργασίας των CEN/CENELEC να συστήσει : 
- τη λήψη βραχυπρόθεσμων μέτρων για τη βελτίωση της ποιότητας των δε­
δομένων : εκπόνηση ενός οδηγού, οργάνωση σεμιναρίου για τους προμη­
θευτές δεδομένων, μελέτη εγκατάστασης ενός κυττάρου ελέγχου ποιότητας 
στην Κεντρική Μονάδα των CEN/CENELEC. 
την προσαρμογή κατά το 1990 των μέσων πληροφορικής στην Κεντρική Μο­
νάδα των CEN/CENELEC ώστε να βελτιωθεί η διαφάνεια των δ ιαδιδομένων 
πληροφοριών με την εισαγωγή μιας " πολυτομεακής ταξινόμησης και με 
την κατάρτιση μηνιαίων μητρώων που θα περιέχουν αποκλειστικά τις 
κοινοποιήσεις που έχουν ληφθεί κατά τον περασμένο μήνα (κρατώντας 
στην Κεντρική Μονάδα των CEN/CENELEC το πλήρες πρόγραμμα των 
οργανισμών τυποποίησης). 
τη δημιουργία μιας τράπεζας βιβλιογραφικών δεδομένων σχετικά με τις 
δραστηριότητες τυποποίησης (ESD - Τράπεζα Δεδομένων Ευρωπαϊκών Προτύ­
πων) στην Κεντρική Μονάδα των CEN/CENELEC που θα καλύπτει μεταξύ άλ­
λων δεδομένα που αφορούν τα σχέδια προτύπων και τα υιοθετημένα πρότυ­
πα. 
Η ομάδα εργασίας των CEN/CENELEC επεξεργάστηκε κατευθυντήριες γραμμές 
ώστε η υποομάδα της η (Task Force ESD) να μπορέσει, σε συνεργασία με την 
Κεντρική Μονάδα των CEN/CENELEC, να καθορίσει τα βασικά στοιχεία αυτής 
της τράπεζας δεδομένων ESD. 
- 15 -
Η ομάδα των προέδρων των CEN/CENELEC ενέκρινε πρόσφατα τη σύσταση 
δημιουργίας της τράπεζας δεδομένων ESD και ζήτησε μεταξύ άλλων την 
εκπόνηση ενός σχεδίου δράσης και τη συνέχιση των εργασιών σ'αυτό τον 
τομέα. 
8. Συμπεράσματα 
Η ανάλυση των κοινοποιήσεων σε θέματα τυποποίησης καθιστά εμφανή 
ορισμένα θετικά και αρνητικά στοιχεία. 
Όσον αφορά τα θετικά στοιχεία, η Επιτροπή πιστεύει ότι η σημαντική 
αύξηση των δραστηριοτήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και η καθολική μείωση των 
πρωτοβουλιών σε εθνικό επίπεδο είναι μια ένδειξη της τάσης που θα 
επικρατήσει κατά τα επόμενα χρόνια, κατά τα οποία η τυποποίηση σε 
ευρωπαϊκό επίπεδο πρέπει, τουλάχιστον σε ορισμένους οικονομικούς τομείς, 
να αντικαταστήσει την τυποποίηση σε εθνικό επίπεδο. 
Όσον αφορά τα αρνητικά στοιχεία, πρέπει να σημειωθεί ότι η μεταβατική 
αυτή πορεία θα μπορούσε να καθυστερήσει με οικονομικές επιπτώσεις για 
την ευρωπαϊκή βιομηχανία, εξαιτίας της έλλειψης δέσμευσης των μελών της 
CEN και της CENELEC προς την κατεύθυνση της αποτελεσματικότερης 
λειτουργίας της διαδικασίας πληροφόρησης. Αυτό γίνεται αντιληπτό : 
από την πάντοτε μέτρια ποιότητα των δεδομένων που Ηαρέχουν ορισμένοι 
εθνικοί οργανισμοί τυποποίησης* 
από την έλλειψη αντιδράσεων στις περισσότερες εθνικές κοινοποιή­
σεις ακόμα και όταν οι εν λόγω κοινοποιήσεις άπτονται οικονομικών το­
μέων για τους οποίους συμφέρει η τυποποίηση σε ευρωπαϊκό επίπεδο* 
από την ανυπαρξία συστηματικού ελέγχου της τήρησης της υποχρέωσης του 
status quo κατά την προετοιμασία ευρωπαϊκών προτύπων. 
Με βάση τόσο την ανάλυση που έχει πραγματοποιήσει η ίδια, όσο και εκείνη 
που υπάρχει στην έκθεση των ανεξάρτητων συμβούλων, η Επιτροπή είναι 
πεπεισμένη ότι οι βραχυπρόθεσμες δράσεις βελτίωσης που αποφασίστηκαν από 
τις CEN/CENELEC είναι ασφαλώς αναγκαίες αλλά όχι επαρκείς. Καλεί τα μέλη 
των CEN/CENELEC να σκεφθούν άλλα μέτρα που θα μπορούσαν να αυξήσουν την 
αποτελεσματικότητα του συστήματος. Η Επιτροπή ευνοεί κατ'αρχήν τη γενική 
εισαγωγή ενός καθεστώτος υποχρεωτικού "status quo" για κάθε νέα 
δραστηριότητα εν αναμονή των αντιδράσεων άλλων χωρών, όπως συμβαίνει ήδη 
στη διαδικασία που έχει εισαχθεί από τη CENELEC. Δεν αποκλείει το 
ενδεχόμενο να προταθεί στο Συμβούλιο στο μέλλον μια αναθεώρηση, 
τουλάχιστον αυτού του μέοους της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ. 
- 16 
Η Επιτροπή ευνοεί πλήρως τη δημιουργία μιας τράπεζας βιβλιογραφικών 
δεδομένων σχετικά με τις δραστηριότητες τυποποίησης (ESD-European 
Standards Databank) που θα χρησιμεύσει ως βάση για όλα τα μέλη για την 
επεξεργασία άλλων προϊόντων πληροφόρησης σχετικά με την τυποποίηση, που 
θα προορίζονται για τις διάφορες εθνικές αγορές. Η Επιτροπή προτρέπει να 
καταρτιστεί, το συντομότερο δυνατό, ένα γενικό και ρεαλιστικό σχέδιο 
δράσης που θα αντιμετωπίσει όλες τις πλευρές αυτού του σχεδίου. Οι 
οργανισμοί τυποποίησης πρέπει να έχουν επίγνωση του γεγονότος ότι η 
ενοποίηση των εθνικών δεδομένων σε ευρωπαϊκό επίπεδο είναι το μοναδικό 
μέσο για την ικανοποίηση των αναγκών της αγοράς. 
17 -
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III Διαδικασία πληροωόρησηο στον του,έα των τεχνικών κανόνων 
1 . Γενικά 
Το 1988 και το 1989 αποτέλεσαν ένα αποφασιστικό στάδιο στην ανάπτυξη της 
διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών κανόνων. Πράγματι, ο 
απολογισμός αυτών των δύο ετών είναι πλούσιος σε σημαντικές καινοτομίες. 
Κατ'αρχήν πρέπει να αναφερθεί η θέσπιση και εφαρμογή της οδηγίας 
88/182/ΕΟΚ με την οποία, αφενός, επεκτείνεται η εφαρμογή της διαδικασίας 
πληροφόρησης στα σχέδια τεχνικών κανονισμών σχετικά με τα γεωργικά 
προϊόντα, τα τρόφιμα, τα φάρμακα και τα καλλυντικά και, αφετέρου, 
γίνονται διευθετήσεις της διαδικασίας που κρίθηκαν επιθυμητές με βάση 
την πείρα που αποκτήθηκε κατά τη διάρκεια των τεσσάρων πρώτων ετών. 
Κατά δεύτερο λόγο, το 1988 είναι το έτος κατά το οποίο άρχισαν οι 
διαπραγματεύσεις με την ΕΖΕΣ που κατέληξαν στις 19 Δεκεμβρίου 1989 στην 
υπογραφή μιας συμωωνίας-συνδέσμου μεταξύ του συστήματος πληροφόρησης της 
Κοινότητας και εκείνου του διεθνούς αυτού οργανισμού με την επιφύλαξη 
της κύρωσης* αυτή η συμφωνία τέθηκε σε ισχύ την 1η Νοεμβρίου 1990. 
Τέλος, το 1990 τέθηκε σε ισχύ η σύμβαση μεταξύ της Επιτροπής και ενός 
φορέα παροχής υπηρεσιών επιφορτισμένου με την καταγραφή όλων των 
κειμένων που περιέχουν τεχνικούς κανόνες, τα οποία υιοθετήθηκαν από τα 
κράτη μέλη χωρίς προηγούμενη κοινοποίηση σε κατάσταση σχεδίου στις 
αρμόδιες κοινοτικές αρχές, κατά παράβαση της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ. 
Στον τομέα της κυρίως διαχείρισης, πρέπει να αναφερθεί η παρουσίαση το 
1989 του νέου vademecum (εγκολπίου) για τη λειτουργία της διαδικασίας 
πληροφόρησης της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ. Αυτό το έγγραφο περιγράφει με 
εξαντλητικές λεπτομέρειες το σύνολο της λειτουργίας της διαδικασίας 
πληροφόρησης ; νέα ονοματολογία telex (λαμβανομένης κυρίως υπόψη της 
θέσης σε ισχύ της οδηγίας 88/182/ΕΟΚ), σύνταξη των διαφόρων αποφάσεων 
της μόνιμης επιτροπής που θα ρυθμίζουν τις διάφορες φάσεις της 
διαδικασίας (όπως τα κριτήρια επείγουσας ανάγκης). 
- 18 
Επίσης από το 1989 διασφαλίστηκε, κατ'εφαρμογή συμβάσεων που συνήφθησαν μετά 
της Επιτροπής και των ιδιωτικών μεταφραστικών εταιρειών, η μετάφραση, σε όλες 
τις επίσημες γλώσσες της Κοινότητας των κειμένων των κοινοποιουμένων εθνικών 
σχεδίων. 
2. Κοινοποίηση των κρατών υελών 
(α) Αριθυόο και κατανου.ή των κοινοποιήσεων ανά κράτος ίΐέλοο 
Αν και ο αριθμός των κοινοποιήσεων που ελήφθησαν το 1988 (157) 
υπολειπόταν του συνόλου του 1987 (200), σημείωσε ένα θεαματικό 
διπλασιασμό το 1989 (319). 
Αυτή η σημαντική αύξηση εξηγείται σε μεγάλο βαθμό από τη θέση σε ισχύ 
της οδηγίας 88/182/ΕΟΚ (βλέπε παρακάτω). 
Πράγματι, αφού αφαιρεθούν οι κοινοποιήσεις που καταχωρήθηκαν σ'αυτόν τον 
τίτλο, λαμβάνεται ένα σύνολο 225 κοινοποιήσεων, κατά πολύ ανώτερο από το 
αποτέλεσμα του 1987. 
Η εξέλιξη μεταξύ 1988 και 1989 είναι επίσης αξιοσημείωτη σε ό,τι αφορά 
την κατανομή ανά κράτος μέλος το 1988, όπως και τα προηγούμενα χρόνια, 
οι μισές από τις κοινοποιήσεις που ελήφθησαν προέρχονται από τη Γερμανία 
(33%) και από τη Γαλλία (20*4). 
Οι Κάτω Χώρες κατέχουν την τρίτη θέση (10%). Συγκριτικά, οι 
κοινοποιήσεις που ελήφθησαν από το Ηνωμένο Βασίλειο (6%), την Ισπανία 
και την Ιταλία φαίνονται λίγες. 
- 19 
Αντίθετα, το 1989, η κατανομή μεταξύ των κρατών μελών εμφανίζει 
λιγότερες αντιθέσεις. 
Η Γερμανία (27%) και η Γαλλία (16%) παραμένουν επικεφαλής, αλλά το 
μερίδιο τους σε σχέση με το σύνολο είναι τώρα μικρότερο από το ήμισυ. 
Ταυτόχρονα, η σχετική αναλογία του Ηνωμένου Βασιλείου (12,5%) και της 
Ισπανίας (10,5%) σταθεροποιείται. Εντούτοις, αν και σημείωσαν αύξηση σε 
σχέση με το 1988 (21 έναντι 6), ο αριθμός των ιταλικών κοινοποιήσεων που 
είναι μικρότερος από εκείνο των βελγικών και ολλανδικών κοινοποιήσεων 
(αντίστοιχα 24) παραμένει μικρός. 
Τέλος, το 1989 είναι η πρώτη χρονιά κατά την οποία το Λουξεμβούργο 
κοινοποιεί σχέδια (3 αποφάσεις Bebelux σχετικές με προϊόντα διατροφής). 
(β) Κατανοώ των κοινοποιήσεων ανά Touéa 
Το 1988, το ήμισυ των κοινοποιήσεων κατανέμονται σε τρεις τομείς : τα 
χημικά προϊόντα (27 κοινοποιήσεις), τις μεταφορές (24 κοινοποιήσεις) και 
τη μηχανική τεχνολογία (20 κοινοποιήσεις). 
Το 1989 (χωρίς να ληφθούν υπόψη οι κοινοποιήσεις που έγιναν κατ'εφαρμογή 
της οδηγίας 88/182/ΕΟΚ), ο τομέας των τηλεπικοινωνιών καταλαμβάνει την 
πρώτη θέση (45 κοινοποιήσεις δηλ. τρεις φορές περισσότερες από το 1988), 
πράγμα που δείχνει σαφώς τη διαρκή επέκταση αυτού του τομέα 
δραστηριότητας και εξηγείται επίσης χωρίς αμφιβολία από την οδηγία 
88%301/ΕΟΚ που υπενθυμίζει την υποχρέωση κοινοποίησης στο πλαίσιο της 
οδηγίας 83/189/ΕΟΚ των σχεδίων τεχνικών προδιαγραφών και διαδικασιών 
έγκρισης. 
Ενώ οι μεταφορές παραμένουν στη δεύτερη θέση με 42 κοινοποιήσεις, τα 
κτίρια, ξεπερνώντας τη μηχανική τεχνολογία (25 κοινοποιήσεις) 
καταλαμβάνουν την τρίτη θέση (30 κοινοποιήσεις). 
Η κατανομή μεταξύ των κρατών μελών δεν σημείωσε μεγάλες μεταβολές. Το 
1988 παρατηρείται κυρίως η μείωση των κοινοποιήσεων στον τομέα της 
μηχανικής τεχνολογίας στη Γερμανία (38 κοινοποιήσεις το 1987, 11 το 
1988). Το 1989, παρατηρείται η σημαντικότητα των κοινοποιήσεων της 
Ισπανίας σχετικά με τις τηλεπικοινωνίες (17 το 1989, 0 το 1988), και, σε 
μικρότερο βαθμό, σχετικά με τις οικοδομές στο Ηνωμένο Βασίλειο (8 το 
1989, 1 το 1988). 
- 20 -
<Υ> Κοινοποιήσεις που ελήφθησαν κατ'εφαρυονή της οδηγίας 88/182/ΕΟΚ 
Οι 94 κοινοποιήσεις που ελήφθησαν αντιπροσωπεύουν το 30% του συνόλου των 
κοινοποιήσεων του 1989. 
Τα δύο τρίτα αυτών των κοινοποιήσεων προέρχονται από τη Γαλλία (26 
κοινοποιήσεις, 28%), τη Γερμανία (19 κοινοποιήσεις, 20%) και το Ηνωμένο 
Βασίλειο (16 κοινοποιήσεις, 17%). 
Τα τρόφιμα αντιπροσωπεύουν την πρώτη κατηγορία : 87* κοινοποιήσεις 
αφορούν τη σύνθεση, την ποιότητα, την επεξεργασία και τη σήμανση των 
τροφίμων, προσθέτων και άλλων γεωργικών προϊόντων που δεν προορίζονται 
για τη διατροφή του ανθρώπου. Κατά τα άλλα, 8 κοινοποιήσεις αφορούσαν 
ιατρικά προϊόντα (με βάση ουσίες που έχουν θεραπευτικές ή προληπτικές 
ιδιότητες υπό την έννοια της οδηγίας 65/65/ΕΟΚ). Στην τελευταία αυτή 
περίπτωση το αποτέλεσμα μετά από ένα χρόνο φαίνεται a priori μάλλον 
μέτριο. 
3. ρήτρα επείγου,σσ,ς ανάγκης 
Το 1988 9 κοινοποιήσεις (6% του συνόλου) συνοδεύθηκαν από εΗίκληση λόγων 
επείγουσας ανάγκης, που η Επιτροπή έκρινε παραδεκτούς σε 5 περιπτώσεις. 
Το 1989 τα περισσότερα κράτη μέλη ζήτησαν την εφαρμογή της διαδικασίας 
άμεσης υιοθέτησης για επείγοντες λόγους. Από τις 24 αιτήσεις που 
υποβλήθηκαν (δηλαδή λιγότερο από 7% του συνόλου των κοινοποιήσεων) μόνο 
8 πληρούσαν τις απαιτούμενες προϋποθέσεις. 
Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να 
επικαλούνται επείγουσα ανάγκη ενώ έχουν ήδη θεσπίσει τον τεχνικό κανόνα 
τους. Αυτά τα γεγονότα συνιστούν παράβαση της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ και 
αποτελούν αντικείμενο κίνησης διαδικασιών ενώπιον δικαστηρίου. 
21 
4. Αντιδράσεις της Επιτροπής ωο npoc τα σχέδια τεχνικών κανόνων που κοινο­
ποιήθηκαν 
(α> Στατιστικά δεδουένα 
2 κοινοποιήσεις στις 10 αποτέλεσαν αντικείμενο παρατηρήσεων, ενώ περίπου 
3 κοινοποιήσεις στις 10 οδήγησαν την Επιτροπή στην έκδοση λεπτομερώς 
αιτιολογημένης γνώμης το 1988 όπως και το 1989. 
Επομένως διαπιστώνεται κάποια σταθερότητα, έστω και αν ο σχετικός 
αριθμός λεπτομερώς αιτιολογημένων γνωμών αυξήθηκε ελαφρά μεταξύ 1988 και 
1989 (44/157 το 1988 και 99/318 το 1989). 
(β) A8nTou8P(î)c αιτιολογηυένη γνώυη 
Η συχνότερη αιτίαση την οποία επικαλείται η Επιτροπή στις λεπτομερώς 
αιτιολογημένες γνώμες της (περίπου στις μισές) είναι αποτέλεσμα της 
παραγνώρισης της αρχής της αναγνώρισης ισοδύναμων τεχνικών προδιαγραφών. 
Στη δεύτερη θέση (στο ένα τρίτο των λεπτομερώς αιτιολογημένων γνωμών) 
και συχνά σε συνδυασμό με την προηγούμενη αιτίαση, εμφανίζεται η 
παραβίαση της αρχής της μη επανάληψης των ισοδύναμων δοκιμών και ελέγχων 
που έχουν ήδη γίνει σε ένα άλλο κράτος μέλος. 
Είναι ανησυχητική η διαπίστωση ότι δύο χρόνια πριν από τη δημιουργία της 
εσωτερικής αγοράς, τα κράτη μέλη δεν καταφέρνουν ακόμη να εκφράσουν 
συστηματικά από νομοθετική και ρυθμιστική άποψη αυτή την αρχή της 
αμοιβαίας αναγνώρισης, που είναι ένας από τους θεμέλιους λίθους της 
κοινοτικής δομής. 
Μεταξύ των άλλων αιτιάσεων που διατυπώνονται μπορεί να αναφερθεί η 
παραβίαση κοινοτικών πράξεων, συχνότερα οδηγιών σχετικά με τους πιο 
διαφορετικούς τομείο και διάφορες μορφές διακρίσεων ή περιορισμών εις 
βάρος προϊόντων που προέρχονται από άλλα κράτη μέλη, είτε όσον αφορά 
τους όρους εισαγωγής τους (παράδειγμα : εισαγωγέας υποχρεωτικά 
εγκατεστημένος στο κράτος μέλος όπου γίνεται η εισαγωγή) είτε όσον αφορά 
την εμπορία τους (υποχρεωτική αναφορά του κράτους μέλους προελεύσεως, 
αναφορά του ονόματος του παραγωγού Ι κατασκευαστή Ι). 
22 -
Πρέπει να γίνει ειδική μνεία της νομικής προστασίας, που συχνά 
λαμβάνεται ανεπαρκώς υπόψη από τα εθνικά σχέδια που αναφέρουν ρητώς 
ορισμένες αρχές όπως η αναγνώριση της ισοδυναμίας τεχνικών προδιαγραφών 
ή δοκιμών, αλλά δεν προβλέπουν τις διαδικασίες που θα επιτρέψουν να 
αντληθεί όφελος από αυτήν ή δίνουν στη διοίκηση ακαθόριστες εξουσίες 
αξιολόγησης, ή εξουσίες που μπορεί να δημιουργήσουν διοικητικές 
πρακτικές που είναι επιλήψιμες από κοινοτική άποψη. 
Τέλος το επίπεδο προστασίας των υποχρεωτικών απαιτήσεων που ορίζεται από 
τα κράτη μέλη σπάνια αμφισβητείται στις λεπτομερώς αιτιολογημένες γνώμες 
της Επιτροπής (δώδεκα φορές σε δύο χρόνια)· είναι αλήθεια ότι η ακριβής 
αξιολόγηση της είναι συχνά δύσκολη. 
<Υ> Παρατηρήσεις 
Η Επιτροπή εκδίδει παρατηρήσεις για να κοινοποιήσει τα πιο ; 
Η ανάλυση τους παρουσιάζει ιδιαίτερο ενδιαφέρον στο μέτρο που, μη 
έχοντας τον υποχρεωτικό χαρακτήρα της λεπτομερώς αιτιολογημένης γνώμης ή 
του "blocage directive" έχουν επικουρικό χαρακτήρα που αφενός δείχνει τα 
όρια ή τις ελλείψεις του συστήματος της διαδικασίας πληροφόρησης στον 
τομέα των τεχνικών κανόνων και αφετέρου εκφράζει το γεγονός ότι οι 
πληροφορίες που συλλέγονται στο πλαίσιο της εν λόγω διαδικασίας δεν 
περιορίζονται μόνο στην ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, αλλά 
μπορεί να επεκταθούν και σε πολλούς άλλους τομείς. 
Η πρώτη άποψη, δηλαδή τα όρια του συστήματος της διαδικασίας 
πληροφόρησης, φαίνεται από την προσφυγή σε έκδοση παρατηρήσεων στις 
ακόλουθες περιπτώσεις : 
- διαπίστωση από την Επιτροπή ότι το κοινοποιούμενο σχέδιο τεχνικού κα­
νόνα καλύπτεται από ευρωπαϊκό πρότυπο ή από "κοινή προδιαγραφή για 
θέματα τηλεπικοινωνιών" που βρίσκεται υπό επεξεργασία" 
23 
διαπίστωση από την Επιτροπή ότι μια πρόταση κοινοτικής πράξης έχει 
υποβληθεί πριν από περισσότερο των δώδεκα μηνών στο Συμβούλιο' 
η αναγγελία της πρόθεσης της Επιτροπής να προτείνει ή να σταματήσει 
εντός προθεσμίας απροσδιόριστης ή μεγαλύτερης των 12 μηνών, μια κοι­
νοτική πράξη που να καλύπτει τον τομέα τον οποίο αφορά το κοινοποιη­
θέν σχέδιο* 
διαπίστωση από την Επιτροπή ότι μια υιοθετηθείσα οδηγία της οποίας η 
προθεσμία μετάθεσης δεν έχει εκπνεύσει ακόμη εναρμονίζει τον τομέα 
τον οποίο αφορά το κοινοποιηθέν σχέδιο. 
Σ'αυτή την περίπτωση, η Επιτροπή εφιστά την προσοχή του κράτους μέ­
λους στη χρησιμότητα και στην αποτελεσματικότητα της άμεσης λήψης 
υπόψη της επίμαχης οδηγίας από τη μορφή του σχεδίου. 
Η δεύτερη άποψη, η ποικιλία των πληροφοριών που συλλέγονται στο πλαίσιο 
της διαδικασίας πληροφόρησης, αποδεικνύεται από την έκδοση παρατηρήσεων 
που αφορούν όχι μόνο την ελεύθερη κυκλοφορία των εμπορευμάτων, αλλά και 
την ελεύθερη παροχή υπηρεσιών, τον ανταγωνισμό, την ασφάλεια των 
εργαζομένων, κλπ. ... 
(δ) Κοινοτική νουοθεσία και εναρυόνιση 
Σε δύο χρόνια, η Επιτροπή έκανε 28 φορές χρήση της δυνατότητας που 
προβλέπεται από το άρθρο 9.2 της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ να αναβάλει κατά ένα 
χρόνο την ψήφιση ενός εθνικού σχεδίου εν αναμονή της προετοιμασίας ενός 
σχεδίου κοινοτικής πράξης (6 φορές το 1988, 22 το 1989). 
Σ'αυτούς τους αριθμούς πρέπει να προστεθούν 10 προσφυγές το 1988 στη νέα 
δυνατότητα, που εισήχθη από την οδηγία 88/182/ΕΟΚ, να αναβάλλεται η 
ψήφιση ενός εθνικού σχεδίου όταν Επιτροπή διαπιστώνει ότι το εν λόγω 
σχέδιο καλύπτεται από μια πρόταση οδηγίας ή κανονισμού που έχει 
υποβληθεί στο Συμβούλιο (η προθεσμία λήξης του status quo είναι δώδεκα 
μήνες από την ημερομηνία υποβολής της εν λόγω πρότασης). 
Βάσει αυτών των προσφυγών στο άρθρο 9.2 ή στο άρθρο 9.2α, η Επιτροπή 
επικαλέστηκε την προετοιμασία 23 οδηγιών και κανονισμών, εκ των οποίων 
προβλέπονται στη Λευκή Βίβλο σχετικά με την ολοκλήρωση της εσωτερικής 
αγοράς. 
Διατροφή 
Φάρμακόπο ι ία-ιατρική 
Χημεία-περιβάλλον 
Γεωργία 
Μεταφορές 
Μηχανική τεχνολογία 9 οδηγίες 
4 οδηγίες 
3 οδηγίες και κανονισμοί 
3 οδηγίες και κανονισμοί 
2 οδηγίες 
1 οδηγία 
24 
Πρέπει να προστεθεί ότι η Επιτροπή διαπίστωσε ότι η αναγγελία της 
πρότασης μιας κοινοτικής πράξης ή η διαπίστωση ότι μια πρόταση 
κοινοτικής πράξης έχει υποβληθεί στο Συμβούλιο δεν φαίνεται να 
περιορίζει τη νομοθετική δραστηριότητα των κρατών μελών στους 
καλυπτόμενους τομείς, αλλά αντίθετα φαίνεται va τη διεγείρει. 
Συμβαίνει ακόμη και να κοινοποιούνται σχέδια από τα κράτη μέλη ενώ έχει 
επιτευχθεί μια κοινή θέση στο Συμβούλιο σχετικά με την κοινοτική πρόταση 
που καλύπτει τον αντίστοιχο τομέα. 
Η Επιτροπή δεν μπορεί να μην εκφράσει την ανησυχία της για μια πολύ 
συχνή πρακτική που δεν αποτελεί διευκόλυνση για την εναρμόνιση των 
εθνικών νομοθεσιών, που είναι απαραίτητη κυρίως για την ολοκλήρωση της 
εσωτερικής αγοράς. 
(ε) Προοπτικές 
Η Επιτροπή εξετάζει νέα μέσα τα οποία πρέπει να πλαισιώσουν τη 
διαδικασία πληροφόρησης, κατά τρόπο ώστε να διορθωθούν τα προβλήματα που 
αναφέρονται ιδίως στα σημεία (γ) και (δ) ανωτέρω. 
Η εξέταση αυτή μπορεί να οδηγήσει σε δεύτερη τροποποίηση της οδηγίας 
83/189/ΕΟΚ. 
5. ΑντιδΡάσειο των κρατών ιιελών ως προς τα σχέδια τεχνικών κανόνων που 
έχουν κοινοποιηθεί 
Παρατηρείται σαφής αύξηση μεταξύ 1988 και 1989, τόσο του αριθμού των πα­
ρατηρήσεων, όσο και του αριθμού των λεπτομερώς αιτιολογημένων γνωμών που 
προέρχονται από τα κράτη μέλη όπως υποδηλώνουν οι παρακάτω αριθμοί : 39% 
των κοινοποιήσεων αποτέλεσαν το αντικείμενο λεπτομερώς αιτιολογημένων 
γνωμών των κρατών μελών το 1989 έναντι 33% το 1988 (προκειμένου περί των 
παρατηρήσεων, 36% το 1989 έναντι 29% το 1988). 
6. Movmn επιτρρηή 
Περίπου τριάντα κοινοποιήσεις εξετάστηκαν κατά τη διάρκεια μιας από τις 
11 συνεδριάσεις της Επιτροπής (5 το 1988, 6 το 1989). Οι συζητήσεις που 
έγιναν εκεί μπορεί να κατανεμηθούν σε δύο κατηγορίες. 
Οι πρώτες είναι αποτέλεσμα της κοινοποίησης λεπτομερών πληροφοριών, 
όπως : 
- αναγγελία της κίνησης της διαδικασίας παράβασης για την υιοθέτηση 
ενός σχεδίου τεχνικού κανόνα πριν από τη λήξη της προθεσμίας του 
status quo. 
25 
Οι δεύτερες αποβλέπουν άμεσα την επίλυση προβλημάτων διαδικασίας ή 
ουσίας : 
- όροι δημοσίευσης στην Επίσημη Εφημερίδα των Κοινοτήτων του καταλόγου 
των κοινοποιήσεων που έχουν ληφθεί" 
καθορισμός των όρων υπό τους οποίους ένα κράτος μέλος πρέπει να προ­
βαίνει σε νέα κοινοποίηση όταν το κείμενο ενός σχεδίου τεχνικού κανό­
να έχει τροποποιηθεί κατά την προθεσμία του status quo από τις αρχές 
του εν λόγω κράτους μέλους" 
- διαδικασία που πρέπει να ακολουθείται για να τακτοποιηθεί η υιοθέτηση 
ενός κειμένου που δεν έχει κοινοποιηθεί στο πλαίσιο της οδηγίας 
83/189/ΕΟΚ και που δημιουργεί ένα ή περισσότερα εμπόδια στην ελεύθερη 
κυκλοφορία των εμπορευμάτων 
- συζήτηση σχετικά με τον "de facto" χαρακτήρα τεχνικού κανόνα των σχε­
δίων που παρέχουν οικονομικά κίνητρα σχετικά με τα "καθαρά αυτοκίνη­
τα"* 
- εκπόνηση μελετών (αναφλεξιμότητα επίπλων, ρυπαντικές εκπομπές των 
σκαφών αναψυχής). 
Η εξέταση ορισμένων κοινοποιήσεων οδηγεί τις αντιπροσωπείες να 
επιμείνουν στο πλαίσιο της Επιτροπής της εκπόνησης ή της επέκτασης του 
πεδίου εφαρμογής οδηγιών (παραδείγματα : εκπόνηση σχεδίου δέκατης 
οδηγίας για τη ρύθμιση της χρήσης του καδμίου η οποία τροποποιεί την 
οδηγία 76/769/ΕΟΚ, ενδεχόμενη επέκταση του πεδίου εφαρμογής του σχεδίου 
οδηγίας για τα σκάφη αναψυχήςΚ 
7. Αντίϋετώπιση των παραβάσεων 
<Υ> Διυερείο ΣυσκέΨειο 
Οι διμερείς αυτές συσκέψεις μεταξύ των διοικητικών υπηρεσιών της 
Επιτροπής και εκείνων ενός κράτους μέλους οφείλουν την ονομασία "δέσμη 
θεμάτων" στο γεγονός ότι σ'αυτές γίνεται προσπάθεια επίλυσης εμποδίων 
στις συναλλαγές διαφόρων κατηγοριών, οι οποίες έρχονται σε γνώση της 
Επιτροπής με διάφορους τρόπους (προσφυγές, περιπτώσεις εντοπισμένες 
αυτεπαγγέλτως, κοινοποιήσεις). 
Εννέα από αυτές τις συσκέψεις έγιναν μεταξύ 1988 και 1989 (2 στη Γαλλία, 
την Ιταλία και την Πορτογαλία, 1 στη Γερμανία, την Ισπανία και την 
Ελλάδα). 
Εκτός από την εξέταση ενός σημαντικού αριθμού παραβάσεων, περιπτώσεων 
που εντοπίστηκαν αυτεπαγγέλτως και προσφυγών, οι συσκέψεις αυτές υπήρξαν 
το πεδίο γόνιμων ανταλλαγών πληροφοριών για 25 κοινοποιήσεις (5 
ελληνικές, 6 ιταλικές, 2 πορτογαλικές, 6 γαλλικές, 5 ισπανικές και 1 
γερμανική) που αποτέλεσαν το αντικείμενο λεπτομερώς αιτιολογημένων 
γνωμών ή παρατηρήσεων. 
26 -
Πράγματι, μετά το τέλος αυτών των συσκέψεων, τα προβλήματα που είχαν 
τεθεί για 18 από αυτές τις κοινοποιήσεις μπορούσαν να θεωρηθούν λυμένα, 
δεδομένου ότι οι αρχές των σχετικών κρατών μελών δεσμεύθηκαν να 
τροποποιήσουν τα σχέδια τεχνικών κανόνων τους ώστε να καταστούν συμβατά 
προς το κοινοτικό δίκαιο. 
Σε γενικές γραμμές, η φόρμουλα των συσκέψεων για δέσμη θεμάτων γνώρισε 
αναμφισβήτητη επιτυχία στα κράτη μέλη στα οποία οργανώθηκαν. Επίσης τα 
περισσότερα από αυτά τα κράτη ζήτησαν να γίνοται εφεξής αυτές οι 
συσκέψεις με περιοδικό τρόπο. 
(β) ΣύυΒαση παροχήο υπηρεσιών 
Η αποτελεσματικότητα του συστήματος ελέγχου της τήρησης από τα κράτη 
μέλη των υποχρεώσεων που τους επιβάλλονται από την οδηγία 83/189/ΕΟΚ, 
όπως τροποποιήθηκε από την οδηγία 88/182/ΕΟΚ, σημείωσε σημαντικές 
προόδους το 1988 και το 1989 χάρη σε δύο σημαντικές πρωτοβουλίες. 
Η πρώτη είναι η σύναψη την 1η Σεπτεμβρίου 1988 σύμβασης μεταξύ της 
Επιτροπής και ενός ιδιωτικού ινστιτούτου που ανέλαβε, μέσω ανταποκριτών 
εγκατεστημένων σε κάθε κράτος μέλος, τη συστηματική μελέτη των επίσημων 
εκδόσεων όλων των κρατών μελών (επίσημες εφημερίδες, δελτία υπουργείων 
κλπ) ώστε να εντοπίσει το σύνολο των εθνικών τεχνικών κανόνων που 
ψηφίστηκαν κατά παράβαση της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ. Τα εντοπιζόμενα κείμενα 
συγκεντρώνονται σε μια μηνιαία έκθεση που απευθύνεται στις 
υπηρεσίες της Επιτροπής που προβαίνουν εν συνεχεία στην ανάλυση τους. 
Η δεύτερη είναι η απόφαση της Επιτροπής της 25ης Ιανουαρίου 1989 να 
διευκολύνει την κίνηση διαδικασιών παράβασης εναντίον κρατών μελών που 
παρέβησαν την οδηγία 83/1897Ε0Κ είτε μη έχοντας κοινοποιήσει σε 
κατάσταση σχεδίου στην Επιτροπή ένα τεχνικό κανόνα που υιοθέτησαν είτε 
μη περιμένοντας τη λήξη της προθεσμίας του status quo για την ψήφιση 
ενός τεχνικού κανόνα. 
(α) Παραβφσει,ς 
Κατά την περίοδο μεταξύ Σεπτεμβρίου 1988 και Νοεβρίου 1989, κινήθηκαν 113 
διαδικασίες παράβασης για μη κοινοποίηση εναντίον 11 κρατών μελών. 
103 από αυτές μπήκαν στο αρχείο μετά την εξεύρεση ικανοποιητικής λύσης 
με τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη" 
- 27 -
Τέλος, 10 κείμενα χρειάζονται ακόμη συμπληρωματική εξέταση, 
8. Συμπέρασμα 
Στον τομέα των τεχνικών κανόνων, ο απολογισμός των ετών 1988 και 1989 
χαρακτηρίζεται από τη σημαντική αύξηση των κοινοποιήσεων που 
καταχωρήθηκαν και από τη σημαντική θέση που κατέχει σήμερα ο τομέας της 
γεωργίας και των τροφίμων. 
Εντούτοις, αυτά τα δύο χρόνια, αποτελούν από την άποψη της ουσίας των 
σχεδίων τεχνικού κανόνα που ελήφθησαν, συνέχεια των προηγούμενων ετών. 
Η αναλογία σχεδίων τεχνικών κανόνων που αποτέλεσαν αντικείμενο 
λεπτομερώς αιτιολογημένης γνώμης, σε σχέση με το σύνολο των 
κοινοποιήσεων που ελήφθησαν, παραμένει γενικά αμετάβλητη από χρόνο σε 
χρόνο. 0 συνολικός αριθμός λεπτομερώς αιτιολογημένων γνωμών που 
προέρχονται από τα κράτη μέλη παραμένει περίπου ίσος με το συνολικό 
αριθμό λεπτομερώς αιτιολογημένων γνωμών που προέρχονται από την 
Επιτροπή. 
Όσον αφορά τις αιτιάσεις που επικαλείται η Επιτροπή, οι παραβιάσεις της 
αρχής της αμοιβαίας αναγνώρισης υπερέχουν αριθμητικά σε πολύ μεγάλο 
βαθμό. Το γεγονός αυτό φανερώνει ότι η μεταφορά σε εθνική νομοθεσία εκ 
μέρους των κρατών μελών αυτής της αρχής, την οποία επανειλημμένα έχει 
υπογραμμίσει το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων δεν γίνεται ακόμα 
τόσο συστηματικά όσο θα ήταν επιθυμητό εν όψει της πραγματοποίησης της 
ενοποιημένης εσωτερικής αγοράς το 1993. 
Η κατάσταση αυτή απαιτεί κατάλληλη αντίδραση από πλευράς Επιτροπής, της 
οποίας οι δύο άξονες πρέπει να είναι η πληροφόρηση των κρατών μελών και 
η ενίσχυση του διατακτικού της οδηγίας 83/189/ΕΟΚ. 
-IS-
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΏΝ ΣΤΟΙΧΕΙΏΝ 
Πίνακας Ι-α 
Πίνακας Ι-α Κατανομή του αριθμού των νέων εργασιών τυποποίησης που άρχισαν το 1988 
Μέλη των CEN/CENELEC που ανήκουν στην ΕΟΚ. 
Τομέας 
Επ ίπεόο ^_*ΐλεκτρ_ι κός_ _ 
Αριθμός 7ο 
(1) Ηλεκτρ_ι κός ZuyoXç 
Αριθμός 
(2) Αριθμός % 
(3)-(ΐ)+(2) Ποσοστό (%) 
μη ηλεκτρικών 
(1) τ 100 
(3) 
a> Εργασίες αε εθνικό επίπεδο 
y .1. που συνδέονται με εργασίες 
σε ευρωπαϊκό-ή διεθνές 
επίπεδο 181 
a.2 ειδικές ,(ΐ) •1638 7,8 63 5,2 244 6,9 
70,7 238 19,9 1876 53,4 
a.3. Σύνολο 
(a.l + a.2) 1819 
b. Εργασίες σε ευρωπαι- (II) 208 
κό επίπεδο 
c Εργασίες σε διεθνές επίπεδο 290 
d. Σύνολο 
(a+b+c) 2317 78,5 
9,0 
12,5 
100 301 
348 
548 
1197 25,1 
29,1 
45,8 
100 2120 
556 
838 
3514 60,3 
15,8 
23,8 
100 74,2 
87,3 
. 85,8 
37,4 
34,6 
65,9 
Πηγή : κοινοποιήσεις στις CEN/CENELEC 
(Ι) - Πρέπει να σημειωθεί ότι οι αριθμοί αυτοί ενδέχεται να εμφανίζονται υπερβολικοί εξαιτίας του γεγονότος 
ότι ορισμένα μέλη των CEN/CENELEC δεν κοινοποιούν συστηματικά την ύπαρξη σχέσης με εργασίες σε ευρωπαϊκό 
ή διεθνές επίπεδο. 
(II) - Στον αριθμό 208 του "μη ηλεκτρικού τομέα" πρέπει να προστεθεί ένα τμήμα, που δεν είναι γνωστό, των 416 
"νέων" εργασιών της AECMA. Το πρόγραμμα του οργανισμού αυτού έχει περιληφθεί στη διαδικασία πλΓροφόρησης 
« από το 1988. Ι 
Ι 
Πίνακας Ι-β 
Πίνακας Ι-β Κατανομή του αριθμού των νέων εργασιών τυποποίησης που άρχισαν το 1989 
Μέλη των CEN/CENEC που ανήκουν στην ΕΟΚ-
Τομέας Μη_ ηλεκτρικός Ηλεκτρικός Σύνολο "-JLWUIU 
d__ *__* ^ ηχεκΤρ,κων 
Επίπεδο Αριθμός % Αριθμός % Αριθμός % Cl) τ 10Q 
(1) (2) C3)-(l>+(2) (3) 
a. Εργασίες σε εθνικό επίπεδο 
a.l. που συνδέονται με εργασίες 
σε ευρωπαϊκό ή διεθνές 
επίπεδο 183 5,0 42 2,5 225 4,2 81,3 
a.2. Ειδικές s(l) 1921 52,2 175 10,5 2096 39,2 91,7 
a. 3. Σύνολο 
(a.l + a.2) 2104 57,2 217 13,0 2321 43,4 90,7 
b. Εργασίες σε ευρωπαϊκό επίπεδο 1288 35,0 528 31,6 1816 33,9 70,9 
c Εργασίες σε διεθνές επίπεδο 291 7,9 924 55,4 1215 22,7 24,0 
d. Σύνολο 3683 100 1669 100 5352 100 68,8 
(a+b+c) 
Πηγή : κοινοποιήσεις στις CEN/CENELEC 
(Ι) - Πρέπει να σημειωθεί άτι οι αριθμοί αυτοί ενδέχεται να εμφανίζονται υπερβολικοί εξαιτίας του γεγονότος ότι 
ορισμένα μέλη των CEN/CENELEC δεν κοινοποιούν συστηματικά την ύπαρξη σχέσης με εργασίες σε ευρωπαϊκό ή 
διεθνές επίπεδο. 1 
ο» 
Ο 
Ι 
ΛΑ-
Πίνακας II - α 
Πίνακας II - Κατανομή ανά χώρα του αριθμού των νέων εργασιών τυποποίησης που 
άρχισαν σε εθνικά επίπεδο το 1988. 
Χώρα Μη ηλεκτρικός Ηλεκτρικός Σύνολο 
Αριθμός Χ Αριθμός Χ Αριθμός Χ 
-: 
α DE 619 27^38 167 45.26 786 ., 29.89 
β FR 496 21.94 49.. 13.28 545 20.72 
Y UK 183 8.09 44 11.92 227 8.63 
δ IT 261 11.54 17 4.61 278 10.57 
ε 'Αλλες χώρες 260 11.50 24 6.50 284 10.80 
ΕΟΧ 
στ Σύνολο ΕΚ 1819 80.45 301 81.57 2120 80.61 
„-7 _ώ. 
ζ Χώρες ΕΖΕΣ 442 19.55 68 18.43 510 19.39 
η Γενικό 2261 100 369 100 2630 100 σύνολο 
(στ + ζ) 
Πηγή : κοινοποιήσεις στις CEN/CENELEC 
Παρατήρηση : Η σύγκριση μεταξύ των διαφόρων χωρών πρέπει να γίνεται με κάποια 
επιφύλαξη: προς το παρόν το χρονικό σημείο κατά το οποίο πρέπει να 
κοινοποιηθεί η νέα προγραμματισμένη εργασία δεν έχει εναρμονισθεί. 
M. 
Πίνακας II - β 
"Πίνακας Ι Γ"- β Κατανομή ανά χώρα του αριθμού των νέων εργασιών τυποποίησης που 
άρχισαν σε εθνικό επίπεδο το 1989. 
Χώρα _Μη ηλεκτρικός _ _ Ηλεκτρικός Σύνολο 
Αριθμός % Αριθμός % Αριθμός % 
α DE 527 
β FR 542 
γ UK 388 
δ IT 334 
ε ESP 259 
οτ 'Αλλες χώρες 5 4 
ΕΟΚ 22.2 
22.8 
16.3 
14 
10 
2 65 
47 
85 
2 
8 
10 24.5 
17.8 
32.0 
0.8 
3.0 
3.8 592 
589 
473 
336 
267 
64 22.4 
22.3 
17.9 
12.8 
10. 1 
2.4 
ζ Σύνολο ΕΚ 2104 88.5 
11.5 217 
48 
(24) 81 .9 
18. 1 2321 
321 
(278) 87.9 
12.1 η Χώρες ΕΖΕΣ 273 
(εκ των οποίων 
η Αυστρία) 
(254) 
θ Γεν ικό 
σύνολο 
(ζ + η) 2377 100 265 100 2642 100 
Πηγή : κοινοποιήσεις στις CEN/CENELEC 
Παρατήρηση : Η σύγκριση μεταξύ των διαφόρων χωρών πρέπει να γίνεται με κάποια 
επιφύλαξη : προς το παρόν το χρονικό σημείο ακτά το οποίο πρέπει 
να κοινοποιηθεί η νέα προγραμματισμένη εργασία δεν έχει εναρμονισθεί 
Πίνακας III - α 
Πίνακας III - β : Οι δέκα πιο σημαντικοί υποτομείς το 1988 σε επίπεδο 
εθνικής τυποποίησης. 
ΥΠΟΤΟΜΕΑΣ Αριθμός νέων 
εργασιών 
(ΕΚ + ΕΖΕΣ) 
Κωδικός Ονομασία 
Τ02 Αεροναυπηγική 1^8 
Ν05 Κλωστοϋφαντουργία - 95 
Η28 Όπλα και πυρομαχικά για δραστηριότητες ελεύθερου χρόνου 81 
118 Ορυχεία/Μεταλλεία 77 
Τ03 Οχήματα οδού 58 
Β03 Σκυρόδεμα 5 4 
Β02 Οικοδομή/δομικές κατασκευές 50 
103 Μετατροπές 50 
109 Μικροεργαλεία 46 
Ν06 Καουτσούκ 46 
ΣΥΝΟΛΟ 695 
Πηγή .-κοινοποιήσεις στις CEN/CENELEC 
Παρατήρηση 1 : οι δύο πιο σημαντικοί υποτομείς το 1988 στον τομέα των ηλεκτρι­
κών "αφορούν : 
- τα ηλεκτρικά καλώδια (κωδικός W0B) : 46 νέες εργασίες 
- τα καλώδια για τις τηλεπικοινωνίες (κωδικός V08) : 33 νέες 
εργασίες. 
Παρατήρηση 2 : επειδή δεν υπάρχουν λεπτομερείς αριθμοί, οι αναφερόμενοι αριθμοί 
αφορούν τις χώρες της ΕΟΚ και την ΕΖΕΣ. 
Παρατήρηση 3 : με προσέγγιση μονάδας, όλες οι νέες εργασίες προέρχονται από τον 
εθνικό οργανισμό της Αυστρίας. 
.y*. Πίνακας III 
Hi. νάκας III b: Οι δέκα π ι. ο σημαντικοί, υποτομείς το 1969 
οε επίιιρδο εθνικής τυποποίηοης 
ΚωδιKoc ΥΠΟΊΌΜΕΛΣ 
Ονομασία Αριθμός νέων 
εργασιών (ΕΚ + ΕΖΕΣ) 
Τ02 
NOG 
Β01 
Ν09 
Ν03 
Β03 
109 
Τ03 
120 
C01 Λερονσυπηγικ ή 
Κλωστοϋφαντουργία 
Πυροπροστασία 
Πλαστικά 
Πετρελαιοειδή 
Σκυρόδεμα 
Μικροεργαλεία 
Οχήματαοδου 
Μετάδοση με υδραυλικά συστήματα 
και αεροσυμπίεση ' 
Προϊόντα διατροφής 103 
76 
58 
56 
53 
52 
48 
48 
43 
40 
ΣΥΝΟΛΟ 
Πηγή: κοινοποίησης στις CEN/CENRI.RC 577 
, Παρατήρηση 1: οι δύο πιο σημαντικοί υποτομείς το 1989 στον τομέα 
των ηλεκτρικών αφορούν: 
- τα ηλεκτρικά καλώδια (κωδικός WOB): 29 νέες 
εργασίες 
- τα ηλεκτρομηχανικά στοιχεία (κωδικός V10): 
20 νέες εργασίες 
Παρατήρηση 2: επειδή 8*.ν υπάρχουν λεπιομερείς αριθμοί, οι αναφε­
ρόμενοι αριθμοί αφορούν τις χώρες της ΕΟΚ και την 
ΕΖΕΣ. 
_ Ϊ5„ Πίνακας IV 
Πίνακας IV - Εφαρμογή ίου άρθρου 3 (Αίτηση συμμετοχής στις εθνικές 
εργασίες τυποποίησης και αίιηση κατάρτισης ευρωπαϊκού 
προιύπου) 
Ετος Αίτηση Σχόλια Αίτηση Αίτηση 
ενημέρωσης συμμετοχής ευρωπαϊκού προτύπου 
1985 5 14 5 
1986 8 16 10 1 
1987 5 74(*) 5 
1988 - 67 15 
1989 - 52 16 Ι ' 
Πηγή: κοινοποιήσεις στις CEN/CENELEC 
Παρατήρηση: επειδή δεν υπάρχουν λεπτομερείς αριθμοί, ο αριθμός αφορά 
τις χώρες της ΕΟΚ και την ΕΖΕΣ. 
(*) Μετά από υπόμνηση των κανόνων εκ μέρους των CEN/CENELEC το 1987 
συνυπολογίστηκαν ορισμένα σχόλια για προηγούμενα έτη (1985/1986) 
Πίνακας V - α 
Πίνακας V - α Εργασίες τυποποίησης που ανατέθηκαν στη CEN και τη CENELEC 
και εγκρίθηκαν από την Επιτροπή 83/169 κατά τη διάρκεια του 
1988 
1. Στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης ανατέθηκαν εντολές τυποποίησης 
στους ακόλουθους τομείς : 
Χημ ι. κ ά π (ΐ ι. χ ν ί δ ι. α 
Miner αιημικής προστασίας 
Μηχάνημα ισ 
Κραι ι. κές προμήθει ρς 
- παροχή πόσιμου vFpoi'i 
- ύδρευση 
Σά κ κ ο ι. y ι. α ι ρόφ ι μα 
Εργασίες τυποποίησης που ανατέθηκαν στον τομέα των τεχνολογιών των 
πληροφοριών και των τηλεπικοινωνιών : 
- Τοπικά δίκτυα 
- Οικιακά ηλεκτρονικά συστήματα 
- Διασφάλιση ποιότητας ΤΙ 
- Εργονομία τερματικών 
- Ψηφιακό δίκτυο 
- Συστήματα διασύνδεσης AVC 
- Ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα 
- Ηλεκτρονικός εξοπλισμός 
- Ρσβδοκώδικες 
- Προδιαγραφές δοκιμών 
- Κατάλογος λειτουργικών προτύπων του ISDN 
- Ενδιάμεσο σύστημα για μίνι-υπολογιστές 
- Γραφικά για υπολογιστές 
- Απαιτήσεις για τις ταυτότητες και τις κάρτες πληρωμών 
- Λειτουργικό σύστημα POSIX 
-yi-Πίνακας V -b 
Πίνακας Vb Εργασίες' τυποποίηοης που ανατέθηκαν στη CÏÏN, τη 
•iïî'INEuSC και/ή το RTSI και εγκρί θτικαν από τ ijv Επιτροπή 
8ο/189 κατά τη διάρκεια του 1989 
1. Στους ευρωπαϊκούς οργανισμούς τυποποίησης ανατέθηκαν εντολές 
τυποποίησης σε ευρωπαϊκό επίπεδο στους ακόλουθους τομείς: 
- Ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα 
-- Δοχεία πίεσης 
- Δομικά Προϊόντα - τσιμένα και 
αοβέσ'ρς κατασκευών 
- Συοκευές αρρίου 
- Προγράμματα τυποποίησης στον τομέα της προχωρημένης κερα­
μικής 
- Πραγματοποίηση ενός τρίτου προγράμματος τυποποίησης στον 
τομέα της σιδηρουργίας 
- Μεταφορά των ΕΥΡΩΚΩΔΙΚΩΝ στη CRN. 
2. Εργασίες τυποποίησης που ανατέθηκαν στον τομέα των τεχνολογιών- των 
πληροφοριών και των τηλεπικοινωνιών: ; 
- Πράγμα ι ι. κ ά ιερμαιικά 
- Κατάλογος (Directory) 
- Γραφικά για υπολογιστές· 
- Ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με προϊόντα-
-- Ο.Ι).Α. ("Office Document Archi tecture _ Αρχιτεκτονική 
Εγγράφων Γραφείου) 
- Δίκτυα RNIS στενής ζώνης* 
- Μαγνητικά υποστηρίγματα 
- Τοπικά δίκτυα 
- Τραπεζικές κάρτες και ταυτότητες 
- Εργομκτρία στον, τομέα ΛΜΤ (Advanced Manufacturing Techno­
logies - Προχωρημένων Τεχνολογιών Κατασκευής) 
- Ταυτοποίηση των εμπορευματοκιβωτίων και των οχημάτων. 
Πίνακας VI.a 
ΑΙΑΛΙΚΑΣΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ TEXNIKÛN KANONÛN 
Κοινοποίηση (Αρθρο 8(1)) 
Παρατηρήσεις (Αρθρο 8(2)) 
Λεπτομερώς αιτιολογημένη γνώμη (Αρθρο 9(1)) 
Πρόθεση σχετικά με οδηγία (Αρθρο 9(2)) + 9(2BIS) 
ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ 1988 
Κράτος Μέλος 
Βέλγιο 
Δανία 
Γερμανία 
Ισπανία 
Γαλλία 
Ελλάδα 
Ιρλανδία 
Ιταλία 
Λουξεμβούργο 
Κάτω Χώρες 
Πορτογαλία 
Ηνωμένο Βασίλειο 
ΣΥΝΟΛΟ ΕΟΚ Κοινοποιήσεις 
10 
12 
52 
7 
31 
4 
7 
6 
0 
16 
3 
9 
157 Παρατηρήσεις 
KM* | Επιτροπή 
1 
5 
18 
2 
7 
3 
3 
1 
0 
3 
0 
3 
46 * 2 
1 
12 
2 
5 
0 
2 
0 
0 
4 
1 
3 
32 Λεπτομ. αιτιολ. γνώμη 
KM* | Επιτροπή 
4 
3 
7 
3 
8 
1 
2 
0 
0 
11 
3 
10 
52 2 
5 
18 
1 
3 
4 
2 
ο 
ίο 
0 
2 
3 
2 
44 Πρόθεση 
σχετικά με 
οδηγία 
0 
1 
2 
0 
0 
0 
0 
0 
• 0 
1 
0 
2 
6 1 
υ* 
ι 
(*) Οι αριθμοί της στήλης αυτής αντιπροσωπεύουν τον αριθμό παρατηρήσεων ή 
λεπτομερώς αιτιολογημένων γνωμών που έχουν ληφθεί από κάθε κράτος μέλος 
. .< ,_-«·._ ^^ιΙΛι. 
Πίνακας VI.b 
ΑΙΑΛΙΚΑΣΙΑ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ ΤΕΧΝΙΚΩΝ ΚΛΝΟΝΟΝ 
Κοινοποίηση (Αρθρο 8(1)) 
Παρατηρήσεις (Αρθρο 8(2)) 
Λεπτομερώς αιτιολογημένη γνώμη (Αρθρο 9(1)) 
Πρόθεση σχετικά με οδηγία (Αρθρο 9(2)) + 9(2BIS) 
ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ 1989 
Κράτος Μέλος 
Βέλγιο 
Lav ία 
Γερμανία 
Ισπανία 
Γαλλία 
Ελλάδα 
Ιρλανδία 
Ιταλία 
Λουξεμβούργο 
Κάτω Χώρες 
Πορτογαλία 
Ηνωμένο Βασίλειο 
ΣΥΝΟΛΟ ΕΟΚ Κοινοποιήσεις 
24 
19 
86 
33 
50 
10 
4 
21 
3 
24 
4 
40 
318 · Παρατηρήσεις 
KM* 
10 
7 
27 
11 
18 
8 
1 
5 
2 
13 
2 
12 
116 Επιτροπή 
4 
9 
20 
.8 
10 
2 
0 
1 
0 
5 
0 
4 
63 Λεπτομ. αιτιολ. γνώμη 
KM* 
15 
4 
42 
6 
13 
3 
0 
3 
2 
16 
1 
19 
124 Επιτροπή 
10 
4 
48 
10 
5 
5 
0 
7 
0 
3 
0 
6 
98 Πρόθεση 
σχετικά με 
οδηγία 
9.2 9.2έως 
4 2 
2 1 
5 1 · 
2 1 
4 4 
2 0 
Q 0 
0 0 
0 0 
1 1 
0 0 
2 0 
22 10 U 
V 
(*) Οι αριθμοί της στήλης αυτής αντιπροσωπεύουν τον αριθμό παρατηρήσεων ή λεπτομερώς 
αιτιολογημένων γνωμών που έχουν ληφθεί από κάθε κράτος, μέλος. 
Πίνακας VII.a 
ΚΑΤΑΝΟΜΗ TÛN ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ 
ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ. ΕΤΟΣ 1988 
ΤΟΜΕΑΣ 
Μηχανολογικά 
Οικοδομή και δομικές κατασκευές 
Μεταλλικά υλικά 
Οικιακός εξοπλισμός 
Χημικά προϊόντα 
Μη μεταλλικά υλικά 
Μεταφορές 
Ηλεκτρολογία 
Ηλεκτρονική εκτός τηλεπικοινωνιών 
Υγεία-Ιατρικός εξοπλισμός 
Οπτική: Οργανα μέτρησης 
Ηλεκτροτεχνικά πρότυπα 
Τηλεπικοινωνίες 
ΣΥΝΟΛΟ ΑΝΑ ΧΩΡΑ 
.—•• 1 Β 
0 
0 
0 
1 
3 
0 
1 
1 
0 
0 
2 
0 
2 
10 DK 
1 
0 
1 
0 
0 
0 
0 
1 
1 
0 
1 
0 
7 
12 DE 
11 
5 
- 1 
10 
1 
0 
14 
2 
4 
1 
0 
0 
3 
52 Ε 
1 
3 
0 
1 
0 
0 
1 
1 
0 
0 
0 
0 
0 
7 F 
6 
1 
0 
0 
6 
0 
3 
12 
0 
2 
1 
0 
0 
31 GR 
0 
1 
1 
0 
2 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
4 IRL 
0 
0 
0 
1 
4 
1 
1 
0 
0 
0 
0 
ο · 
0 
7 Ι 
0 
1 
0 
1 
2 
0 
0 
0 
0 
1 
0 
0 
1 
6 L 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 NL 
1 
0 
0 
1 
7 
0 
3* 
1 
2 
1 
0 
0 
0 
16 Ρ 
0 
1 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
1 
0 
1 
0 
0 
ο JJK 
0 
1 
1 
2 
2 
1 
1 
0 
0 
1 
0 
0 
0 
9 ΕΟΚ | 
ΣΥΝΟ- · ! 
ΛΙΚΑ | 
ι 
20 | 
13 ί 
Ι 
4 
17 ; 
27 ; 
2 ! 
! 
24 ! 
ι 
18 j 
i 
8 ! 
6 Ι 
! 
5 Ι 
0 ! 
ι 
Ι 
13 j 
157 i \ 
ο 
·'- -S.mrtfhà «•M.ftÎIJÛ-.âÎiLau 
Πίνακας VIΙ.b 
KATANOPÊ TÛN ΚΟΙΝΟΠΟΙΗΣΕΩΝ ΑΝΑ ΤΟΜΕΑ 
ΣΤΑΤΙΓΓΤΚΛ ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΪΓΓΟΣ 1969 
ΤΟΜΕΑΣ 
Μηχανολογικά 
Οικοδομή και δομικές κατασκευές 
Μεταλλικά υλικά 
Οικιακός εξοπλισμός 
Χημικά προϊόντα 
Μη μεταλλικά υλικά 
Μεταφορές 
Ηλεκτρολογία 
Ηλεκτρονική εκτός τηλεπικοινωνιών 
Υγεϊα-Ιατρικός εξοπλιομός 
Οπτική: Οργανα μέτρησης 
Ηλεκτροτεχνικά πρότυπα 
Τηλεπικοινωνίες 
Γεωργικά Προϊόντα 
Προϊόντα Λιστροφής 
ΣΥΝΟΛΟ ΑΝΑ ΧΩΡΑ : -
3 
1 
0 
0 
1 
0 
1 
3 
0 
3 
1 
1 
4 
0 
6 DK 
1 
1 
0 
1 
3 
0 
4 
0 
0 
1 
0 
1 
6 
1 
0 
19 DE 
16 
3 
2 
13 
7 
0 
15 
1 
1 
4 
3 
0 
5 
3 
13 
86 Ε 
0 
8 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
1 
0 
0 
17 
1 
6 
33 F 
2 
2 
0 
2 
4 
0 
7 
0 
0 
3 
1 
2 
4 
0 
23 
50 GR 
1 
3 
0 
2 
1 
0 
] 
0 
0 
ο 
0 
0 
0 
0 
0 
10 IRL 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
1 
1 
0 
0 
2 
0 
0 
0 
0 
4 I 
2 
4 
0 
1 
0 
0 
4 
1 
1 
2 
0 
0 
4 
2 
0 
21 L 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
0 
3 
3 NL 
0 
0 
0 
1 
1 
0 
4 
0 
0 
3 
0 
1 
1 
0 
13 
24 Ρ 
0 
0 
1 
0 
0 
1 
0 
0 
0 
0 
0 
2 
0 
0 
0 
4 _UK 
0 
8 
1 
1 
2· 
0 
5 
0 
2 
1 
1 
1 
4 
0 
14 
40 EOK 
ΣΥΝΟ­
ΛΙΚΑ 
25 
30 
A 
21 · 
19; 
1 
42 
. 6 
4 
20 
8 
8 
45 
7 
78 
318 
_t, .,-, i.·* l*LMé*U 
ISSN 0254-1483 
COM(91) 108 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
VTK. 02 
Αρη*, καταλόγου : CB-CO-91-134-GR-C 
ISBN 92-77-70919-7 
ΤΙΜΗ ΠΩΛΗΣΗΣ μέχρι 30σελίδες: 3,50ECU γιακάύε 10 επιπλέον σελίδες: i£5ECU 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
1^2985 Luxembourg