ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
ΟΟΜ(92) 11 τελΐΜό - 5ΥΝ 411 
Βρυξέλλες, 20 Μα'ί'ου 1992 
Πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με την προστασία των καταναλωτών 
σε θέματα συμβάσεων διαπραγματεύσεων από απόσταση 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή) 

- 2 -
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
ΓΕΝΙΚΗ ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ 
α) Πλαίσιο κοινοχικής πολιχικής 
Το 1972 η Κοινόχηχα αποφάσισε να θεσπίσει ειδική πολιχική για χην 
προσχασία χων καχαναλωχών. 
Το πρώχο πρόγραρρα χης Κοινόχηχας (ψήφισρα χου Συρρουλίου χης 14ης 
Απριλίου 1975) σχον χορέα αυχό ανέφερε ήδη σχο ρέρος που αφορά χην 
προσχασία χων οικονορικών συρφερόνχων χων καχαναλωχών όχ ι ο 
καχαναλωχής έπρεπε να είναι προσχαχευρένος ένανχι χων "αιχήσεων 
πληρωρής ρη παραγγελθένχων ερπορευράχων και χων επιθεχικών ρεθόδων 
πώλησης". 
Το δεύχερο πρόγραρρα (ψήφισρα χου Συρρουλίου χης 19ης Μα'ίου 1981) 
χρησιροποιούσε χην ίδια διαχυπωση προσθέχονχας όχ ι πρέπει να 
ρελεχηθούν επίσης οι οικονορικές συνέπειες για χον καχαναλωχή χης 
"χρησιροποίησης νεών χεχνολογιών σχον χορέα χης πληροφορικής και χων 
χηλεπικοινωνιών". 
Το χρίχο πρόγραρρα ρε χίχλο "Νέα ώθηση για χην πολιχική προσχασίας 
χων καχαναλωχών" (ψήφισρα χου Συρρουλίου χης 23ης Ιουνίου 1986) 
αναφέρει όχ ι (σηρείο 29): "αν θέλουρε η κοινή αγορά να είναι πλήρως 
αποχελεσραχική, πρέπει να διευκολυνθεί για χους καχαναλωχές η αγορά 
προϊόνχων από άλλες χώρες" και γνωσχοποιεί όχι η Επιχροπή θα υποράλει 
καχάλληλες προχάσεις αναφορικά ρε χα νέα συσχήραχα (Ρινχεοχέξχ, 
χηλεόραση, χηλέφωνο) που επιχρέπουν σχον καχαναλωχή να διαριράσει από 
χην καχοικία χου παραγγελίες σχον προρηθευχή. 
Το χέχαρχο κοινοχικό πρόγραρρα ρε χίχλο "Τριεχές πρόγραρρα δράσης 
1990-1992" (ΟΟΜ(90) 98 χης 3ης Μαΐου 1990) αναφέρει: 
"Για να επωφεληθούν πλήρως οι πολίχες από χην εσωχερική αγορά, 
πρέπει να είναι προεχοιρασρένοι να χην εκρεχαλλευθουν αγοράζονχας 
αγαθά και υπηρεσίες σχο σύνολο χου καλυπχόρενου εδάφους. 
Η διασυνοριακή πώληση ρέσω ηλεκχρονικών συσχηράχων που 
χρησιροποιουν χην χηλεόραση και χις νέες χεχνολογίες 
επικοινωνίας, καθώς και η πώληση δι'αλληλογραφίας που υφίσχανχαι 
χη σχιγρή αυχή, θα προκαλέσουν ώθηση χων διασυνοριακών αγορών" 
- 3 -
Για χο λόγο, αυχό χο χέχαρχο πρόγραρρα περιέχει σχο ρέρος χου που 
αφορά χη δράση: 
"Πρόχαση οδηγίας σχεχικά ρε χις συρράσεις που διαπραγραχεύονχαι 
από απόσχαση (1990)" 
Αυχό είναι και χο ανχικείρενο χης παρούσας πρόχασης. 
Ενα άλλο κοινοχικό κείρενο έχει έκχοχε ασχοληθεί ρε χο πρόβλημα αυχό· 
πρόκειχαι για χην ανακοίνωση (ΟΟΜ(91) 41 χελικό) "προς μία ενιαία 
αγορά χης διανομής". Η παράγραφος 3.2 φέρει χον χίχλο: "Καθορισμός 
χων εφαρμοσχέων κανόνων σχις νέες μορφές διανομής χωρίς σύνορα". 
Εκεί διευκρινίζεχαι όχι: 
"Ενας χομέας που έχει μία προφανή δυνηχική σημασία είναι η 
πολυεθνική αγορά χης πώλησης από απόσχαση που σήμερα είναι 
μεχρίας αλλά αυξανόμενης σπουδαιόχηχας, και η οποία χρησιμοποιεί 
νέες χεχνικές δημοσίευσης, ραδιομεχάδοσης και πολύγλωσσης 
διαφήμισης". 
Ρ) Η οικονομική πραγμαχικόχηχα 
Νέες χεχνολογίες 
Οι εμπορικές συναλλαγές από απόσχαση γίνονχαι όλο και περισσόχερο με χη 
χρησιμοποίηση νέων χεχνολογιών για χη διάδοση χης πρόχασης σύναψης 
σύμρασης ή για να αποσπασθεί η συμφωνία χου καχαναλωχή. 
Τα μέσα που χρησιμοποιούνχαι για χη διάδοση χης πρόχασης σύναψης σύμρασης 
ε ίναι: 
Γραπχά μέσα: 
Ενχυπο χωρίς συγκεκριμένο παραλήπχη 
Ενχυπο με συγκεκριμένο παραλήπχη 
Τυποποιημένη επισχολή 
Αγγελία σχον χύπο 
Τελεφάξ 
Ακουσχικά μέσα 
Τηλέφωνο με παρέμραση ανθρώπου 
Τηλέφωνο χωρίς παρέμραση ανθρώπου (αυχόμαχη συσκευή κλήσης) 
Ραδιόφωνο 
Οπχικά μέσα 
Τελεχέζχ 
Οικιακός Η/Υ 
Μινιχέλ, Βί1ά3σ1ιίπητ;βχ1: 
- 4 -
Οπχικοακουσχικά ρ έσα 
Τηλεόραση 
Συσκευή ανάγνωσης οπχικών κασεχών ή δίσκων (ραγνηχοσκόπιο) 
Τηλέφωνο ρε εικόνα (Ρινχεόφωνο) 
Ορισμένες από χις χεχνικές αυχές, που είναι διαλογικού χύπου, μπορούν να 
χρησιμοποιηθούν για χην χην καχαγραφή παραγγελιών. Η πιο πρόσφαχη 
ανακάλυψη σχον χομέα αυχό είναι χο χηλέφωνο χωρίς ανθρώπινη παρέμραση: 
πρόκειχαι για Η/Υ που διαθέχει ικανόχηχα λόγου και καχαχωρεί χην 
παραγγελία χου καχαναλωχή. 
Ο πίνακας αριθ. 1 σχο παράρχημα 1 περιέχει χη διάδοση ορισμένων 
χεχνολογιών. Περισσόχερο από 95% χων νοικοκυριών σχην Κοινόχηχα διαθέχουν 
χηλεοπχική συσκευή. 
Μία χεχνική εμπορικών συναλλαγών από απόσχαση μπορεί να χρησιμοποιεί 
περισσόχερες από μια χεχνολογία. Εχσι, σχην περίπχωση χης πώλησης μέσω 
χηλεόρασης η παραγγελία γίνεχαι είχε μέσω Η/Υ, είχε μέσω χηλεφώνου είχε 
χαχυδρομικά αλλά δεν μπορε ί να γίνει (για χην ώρα) με χο μέσο που 
χρησιμοποιήθηκε για χη διάδοση χης προσφοράς. Ομοίως, μια προσφορά μπορεί να 
χρησιμοποιεί πολλά μέσα: ένας καχάλογος πολυ συχνά ακολουθείχαι από επισχολή 
με συγκεκριμένο παραλήπχη και ενίοχε από χηλεφωνική κλήση. 
Η χρησιμοποίηση χων διαφόρων χρόπων παραγγελίας από χους καχαναλωχές 
εξελίσσεχαι πολύ γρήγορα. 
Ο εκπρόσωπος χους συνδικάχου γαλλικών επιχειρήσεων πισχεύει, για παράδειγμα, 
όχ ι σχη χώρα χου χο 1995 μόνο χο 25% χων παραγγελιών θα γίνονχαι μέσω 
χαχυδρομε ίου. 
Σχη Γαλλία, ο πρώχος καχάλογος για πώληση από απόσχαση, Ι,Ά Κβάοατ,β, έλαρε χο 
1990 21 εκαχ. παραγγελίες. Τα 27% εσχάλησαν μέσω χαχυδρομε ίου, χο 45% 
χηλεφωνικά και χο 14% με Μινιχέλ. 
Ο ακόλουθος πίνακας δείχνει επίσης όχι οι διαφορές από χη μια χώρα σχην άλλη 
είναι σημανχικές. 
Καχανομή % χου κυκλου εργασιών καχά χρόπο διαρίρασης παραγγελιών για χις 
μεγάλες επιχειρήσεις πωλήσεων από απόσχαση. 
1990 Βέλγιο Γαλλία Ισπαν ία Ιαπων ία 
TaxuSpope fo 
TqX€(pwvo 
Miv ix£X 
AXXoi xp6iroi 89 
8,7 
2,3 61,8 
22,3 
9,5 
6,4 75 
13 
12 39,4 
56,7 
3,9 
- 5 -
Πρέπει επίσης να επισηρανθεί ο όλο και σηρανχικόχερος ρόλος που λαρράνει η 
πίσχωση σχην πώληση από απόσχαση. Ο ακόλουθος πίνακας δείχνει όχ ι για χη 
Γαλλία χο ποσοσχό αυχό είναι ανώχερο χου 25%. Σχο Βέλγιο χο ποσοσχό είναι 
επίσης 25%. 
Kaxavopfj xou KUKXOU I 
irwXqaqg xoig pexpqxofg 
nwXqaq xoig pexpqxofg 
nwXqaq eirf iriaxwaei ^pyaaiwv xqg irwXqaqg air6 air6axaaq 
και πώλησης επί πισχώσει (%) 
1980 
82,8 
17,2 1982 1984 
82,8 79,5 
17,2 20,5 1986 
78,9 
21,1 1988 
75,1 
24,9 oxq raXXfa pexa£u 
1990 
73,9 
26,1 
(πηγή ενΡΟΏ Οκχώρριος 91) 
- Οργάνωση χης αγοράς 
Ο ακόλουθος πίνακας δείχνει χη σηρασία χης παραδοσιακής πώλησης από 
απόσχαση σε ορισρένα κράχη ρέλη. Τα σχοιχεία αυχά έχουν παρασχεθεί από 
χην Ευρωπαϊκή Ενωση Πώλησης δι Άλληλογραφίας. θι επιχειρήσεις που 
ρεχέχουν σ'αυχές χις ενώσεις δεν ανχιπροσωπευουν χο σύνολο χης αγοράς. 
Σχο Βέλγιο, για παράδειγρα, η Ενωση χων Επιχειρήσεων Πώλησης από Απόσχαση 
(ΑΕνϋ) ανχιπροσωπεύει σύρφωνα ρε εκχιρήσεις χης χο 75% χης αγοράς. 
Χώρα Κύκλ. εργ. 1990 
(εκαχ. Εθυ) Μερίδιο ερπο- Μερίδιο ερπορίου 
ρίου 1990 εκχός ειδών δια-
χροφής 
4,2 (1) 4,3 
2.5 5,1 
2,8 4,6 
0,5 1,4 
2,8 4,8 
2.6 5,0 
3,9 
1,6 2,7 
1,1 1,8 
2,8 (1) 4,8 
1,5 2,5 
0,005 Γερρανία 14.27 8 
Γαλλία 5.921 
Μεγάλη Βρεχανία 5.204 
Ιχαλία 1.026 
Σουηδία 1.024 
Ελρεχία 1.021 
Αυσχρία 962 
Κάχω Χώρες 823 
Βέλγιο 580 
Δανία 532 
Φιλανδία 460 
Ισπανία 393 
(1) 1989 Πηγή: Α.Ε.ν.Ρ.Ο. 
Ο πίνακας αυχός δείχνει όχι η πώληση προϊόνχων από απόσχαση γίνεχαι καχά 80% 
σε 3 ρόνο χώρες χης Κοινόχηχας. Αυχός ο χύπος πώλησης, γι'αυχές χις 3 χώρες 
ανχ ιπροσωπεύε ι από 4 έως 5% χου συνόλου χου ερπορίου εκχός χων ειδών 
διαχροφής. 
- 6 -
Οι ρεγαλύχερες παγκόσριες εχαιρίες πώλησης από απόσχαση είναι ευρωπαϊκές. 
Οπως φαίνεχαι σχον παρακάχω πίνακα, σχην αγορά αυχή υπάρχει ανχιπαράθεση 
ευρωπαϊκών και αρερικανικών εχαιριών. 
KaxdxaCn xwv 13 irpwxwv eirixe ipfjaewv irwXqaqg 61'aXXqXoypacp fag axov K6apo xo 
1990: 
Exaipfa Χώρα K.E. 
eKax. ae 
$ Top£ag 6paoxqpi6xqxag 
Οχ:τ;ο νβΓβ&ηο.** 
ςαβΐΐθ 
ΟΓΘ&Χ; υηϊνβΓβ&Ι 
3ΐ;οΓβ3 (ου5) 
5ββΓ3, ΚοββασΚ & Οο 
υηίτ;βά Αατ;οπιοοί1β 
Αββοσί&χ,ϊοη δβΓνίσββ 
^.^. Ρβηηβγ 
Τϊπιβ Ν&ΓΠβΓ 
Τθ1θ-ΰοππηαηίσ6ΐχ.ΐοη3 
Κβ3ΐάθΓ'3 ϋίαββτ; 
Ιι& Κβάουΐβ* 
ΒβΓΐβΙβπι&ηη* 
ΟΕΙΟ> 
ΝβσΚβηη&ηη ΟΔΓ 7.415 Διάφορα είδη 
ΟΑΓ 6.350 Διάφορα είδη 
Μεγ. Βρεχ. 4.685 Διάφορα είδη 
ΗΠΑ 4.300 Διάφορα είδη 
ΗΠΑ 4.291 Ασφάλειες 
ΗΠΑ 3.315 Διάφορα είδη 
ΗΠΑ 2.784 Εκδόσεις 
ΗΠΑ 2.602 Καλωδιακή χηλεόραση 
ΗΠΑ 1.757 Εκδόσεις 
Γαλλία 1.642 Διάφορα είδη 
ΟΔΓ 1.600 Εκδόσεις 
ΗΠΑ 1.572 Ασφάλειες 
ΟΔΓ 1.484 Διάφορα είδη 
Κύκλος εργασιών 1989 
Κύκλος εργασιών περιλαρρανορένου χου δρίβςβΐ (αρερικανική θυγαχρική) 
Πηγή: Μ&ΓΚβτ:ίη9 Εο^ΐβ^ϊσβ ΙΝΰ. 1990 
Ο εξευρωπαϊσρός χων επιχειρήσεων πώλησης από απόσχαση έχει ήδη σε ρεγάλο 
ραθρό πραγραχοποιηθεί. Η ανάλυση χων θυγαχρικών (πίνακας αριθ. 2 σχο 
παράρχηρα 1) χων 2 ορίλων 0ΤΤ0-νΕΚ8ΑΝσ και ΙΑ ΚΕϋθυΤΕ δείχνει σαφώς χις 
σχραχηγικές εγκαχάσχασης σχο επίπεδο ολόκληρης χης Κοινόχηχας. Ορισρένες 
ρικρόχερες επιχειρήσεις επέχυχαν ακόρη να είναι παρούσες σχεδόν σε όλα χα 
κράχη ρέλη (Υνββ ΚΟ^ΗΕΚ - ϋΑΜΑΚΤ). 
Αυχές οι σχραχηγικές εγκαχάσχασης ρε χη ρορφή θυγαχρικών ρπορεί να 
δηριουργήσουν ρακροπρόθεσρα προρλήραχα καχακερραχισρού χης αγοράς. Μία 
πρόσφαχη ρελέχη που πραγραχοποιήθηκε για λογαριασρό χης Υπηρεσίας Πολιχικής 
Καχαναλωχών έδειξε όχ ι ορισρένες επιχειρήσεις είναι εξαιρεχικά επιφυλακχικές 
όσον αφορά χην αποσχολή καχαλόγου χους σε καχαναλωχές πέραν χων εθνικών 
συνόρων. Για χη λειχουργία χης ρεγάλης αγοράς είναι αναγκαίο να έχει ο 
καχαναλωχής χη δυναχόχηχα να απευθυνθεί σε επιχείρηση εκχός χης χώρας χου, 
ακόρη και εάν η επιχείρηση αυχή έχει θυγαχρική σχη χώρα καχοικίας χου 
καχαναλωχή. Πρέπει, ωσχόσο, να χονισχεί όχ ι ρόνο οι πολύ ρεγάλου ρεγέθους 
επιχειρήσεις ρπορούν να έχουν πολιχική εγκαχάσχασης ρε θυγαχρικές σε όλα χα 
κράχη ρέλη. 
- 7 -
γ) Ανάγκη κοινοχικής νοροθεχικής δράσης 
Η θέση χου καχαναλωχή σε αυχό χο είδος συναλλαγών 
Η ερπορική συναλλαγή από απόσταστ] χαρακχηρίζεχαι από 3 φάσεις: 
ο καχαναλωχής λαρράνει προσφορά προϊόνχος ή υπηρεσίας: γραπχή, 
οπχική ή προφορική περιγραφή, αναφορά χης χιρής και χων όρων... 
σχη ράση αυχή παραγγέλλει. 
αργόχερα παραλαρράνει χο προϊόν ή δέχεχαι χην υπηρεσία. 
Η διάδοση χης προσφοράς προς χον καχαναλωχή γίνεχαι ρέσω ρίας 
χεχνικής επικοινωνίας από απόσχαση. ο καχαναλωχής χρησιροποιεί επίσης 
χεχνική επικοινωνίας από απόσχαση για να έλθει σε επαφή ρε χον 
επαγγελραχ ία. 
Λόγω αυχής χης διπλής χρησιροποίησης χεχνικών επικοινωνίας από 
απόσχαση δεν υφίσχαχαι χαυχόχρονη φυσική παρουσία χου καχαναλωχή και 
χου επαγγελραχία. 
Οι διάφορες καχηγορίες πώλησης ρπορούν να συνοψισχούν σχον ακόλουθο 
πίνακα: 
Ταυχόχρονη παρουσία 
καχαναλωχή/ερπόρου Μη χαυχόχρονη παρουσία 
καχαναλωχή/ερπόρου 
Ερπορικό καχάσχηρα Κλασική πώληση Καχασχήραχα αυχόραχης πώ­
λησης 
Καχοικία χου καχαναλωχή Πώληση από πόρχα σε 
πόρχα Πώληση από απόσχαση 
Ορισρένοι αναλυχές δοκίρασαν να υποδιαιρέσουν χην πώληση από απόσχαση σε 
περισσόχερες υποκαχηγορίες: χην πώληση δι'αλληλογραφίας που ρασίζεχαι σε 
προσφορά, η οποία διαδίδεχαι γραπχώς, χην πώληση ρέσω χηλεφώνου, σχην οποία 
όλα χα σχάδια χης διαδικασίας πώλησης γίνονχαι χηλεφωνικά, χην πώληση ρέσω 
χηλεόρασης ... Αλλοι αναλυχές θεώρησαν όχ ι η χρησιροποίηση ορισρένων 
χεχνικών, όπως χο χηλέφωνο ή η χηλεόραση καθισχούσε αυχές χις ρορφές πώλησης 
συγγενέσχερες προς χην πώληση καχ'οίκον παρά προς χην πώληση 
δι'αλληλογραφ ίας. 
- 8 -
Μία ερπερισχαχωρένη ανάλυση χων προρληράχων που ανχιρεχωπίζουν οι 
καχαναλωχές δείχνει όχι οι δυσχέρειες που προκαλεί η πώληση από πόρχα σε 
πόρχα δεν είναι καθόλου ίδιες ρε εκείνες χης πώλησης από απόσχαση. 
Για παράδειγρα, η πώληση ρέσω χηλεόρασης δεν ρπορεί να εξοροιωθεί προς 
χην πώληση από πόρχα σε πόρχα καθόσον ο καχαναλωχής έχε ι πάνχα χη 
δυναχόχηχα να σρήσει χο δέκχη χου. 
Οχαν χο χαχυδρορείο ήχαν χο κύριο ρέσο παραγγελιών, η αποσχολή χης 
παραγγελίας διαρκούσε πολλές ηρέρες. Η προεχοιρασία χης παραγγελίας 
διαρκούσε ρεγάλο χρονικό διάσχηρα και για χην παράδοση ήχαν απαραίχηχες 
πολλές ερδοράδες. 
Ο απαραίχηχος χρόνος για χη συρπλήρωση χης παραγγελίας σε σύγκριση ρε χις 
προθεσρίες παράδοσης ήχαν ελάχισχα σηρανχικός. 
Σήρερα, η αγορά από απόσχαση γίνεχαι χωρίς ιδιαίχερη έρευνα, διόχι 
αυξάνεχαι συνεχώς η απαίχηση χων πελαχών για χαχεία παράδοση. 
Είναι σαφές όχι η πράξη χης αγοράς ρασίζεχαι σχο ίδιο χο προϊόν και χην 
παρουσίασή χου σχον καχάλογο. Ωσχόσο, ο χρόπος παραγγελίας δεν πρέπει να 
είναι αποχρεπχικός. 
Επιχακχική ανάγκη νοροθέχησης σχα κράχη ρέλη 
Η ανάλυση χων νορικών διαχάξεων χων κραχών ρελών όσον αφορά χις 
διαπραγραχευόρενες από απόσχαση συρράσεις φανερώνει χην επιχακχική 
ανάγκη, που υπάρχει από χο 1987, για θέσπιση νοροθεχικών διαχάξεων. Το 
1987 ήχαν επίσης χο έχος χης έναρξης χων πωλήσεων ρέσω χης χηλεόρασης 
σχην Ευρώπη. 
Παραχηρείχαι όχ ι η έννοια χης "πώλησης από απόσχαση" ερφανίζεχαι για 
πρώχη φορά σχα κείρενα χων κραχών ρελών χο 1987. Ενώ η έννοια αυχή δεν 
είχε χρησιροποιηθεί ποχέ σε κανένα νοροθεχικό κείρενο, ερφανίσχηκε 
χαυχόχρονα σε ένα δανικό κείρενο (κεφάλαιο 4 χου νόρου χης 23.12.87) και 
σε ένα γαλλικό κείρενο (απόφαση χης 3.12.87). Το ίδιο έχος, η Πορχογαλία 
εκδίδει γενικό νόρο σχεχικά ρε χις "αγορές δι'αλληλογραφίας", ο οποίος 
καλύπχει όρως όλες χις αγορές από απόσχαση. 
- 9 -
Βέλγιο 
Το Βέλγιο εζέδωσε χον Αύγουσχο χου 1991 νόρο σχεχικά ρε χις "πωλήσεις από 
απόσχαση". 0 ορισρός έχει πολλές οροιόχηχες ρε εκείνον που περιέχεχαι σχην 
παρούσα πρόχαση. Καλύπχει χα προϊόνχα και χις υπηρεσίες καθώς και όλες χις 
χεχνικές επικοινωνίας από απόσχαση. Οι δηρόσιες αρχές ρπορούν να λάρουν 
πολλαπλά ρέχρα εφαρρογής ρέσω ρασιλικών αποφάσεων. 
Δανία 
Το 1987 η Δανία θέσπισε νοροθεσία σχεχικά ρε "χις πωλήσεις από απόσχαση". Το 
εν λόγω κείρενο προρλέπει κυρίως προθεσρία 7 ηρερών για χην καχαγγελία χης 
σύρρασης. Απαγορεύει επίσης χην χηλεφωνική επικοινωνία ρε χον καχαναλωχή 
χωρίς χην προηγούρενη συγκαχάθεσή χου. Ενας νόρος χου Ιουλίου 1990 
περιλαρράνει διαχάξεις σχεχικά ρε χην αναγραφή χων χιρών σχις πωλήσεις από 
απόσχαση. 
Γερραν ία 
Η Γερραν ία 
ΒίΙάβηίπιΛΘχχ; έχει ειδικό νόρο για χη χρησιροποίηση χου συσχήραχος 
Υπάρχει, ανχιθέχως, πολύ σηρανχική νορολογία όσον αφορά χην αναζήχηση πελαχών 
ρέσω χηλεφώνου η οποία απαγορεύεχαι (νορολογία χου Ανώχαχου Δικασχηρίου χης 
ΟΔΓ χου 1970-1989-1990). Η διάδοση διαφηρίσεων χωρίς διεύθυνση σχα 
γραρραχοκφώχ ια απαγορεύεχαι από χη νορολογία (απόφαση ΒΟΗ χης 10.12.1988), 
εφόσον ο καχαναλωχής έχει γνωσχοποιήσει χην ανχίθεσή χου. 
Ελλάδα 
Η Ελλάδα έχει ρυθρίσει χις δρασχηριόχηχες πώλησης δι'αλληλογραφίας ρε 
υπουργική απόφαση χου Ιουλίου 1990. Το κείρενο αυχό χροποποιήθηκε χο 
ΣεπχέρΡριο χου 1991. 
Ισπαν ία 
Σχην Ισπανία δεν υπάρχει εθνική νοροθεσία αλλά πολλές περιφέρειες έχουν 
νοροθεχήσει σχον χορέα χων πωλήσεων από απόσχαση (Αραγωνία/1989 
Γαλικία/1988 - Βαλένθια/1986). Σχέδια σε άλλες περιφέρειες (Καχαλωνία). 
Γαλλ ία 
Δεν υπάρχει σχο γαλλικό δίκαιο γενικό κείρενο σχεχικά ρε χις πωλήσεις από 
απόσχαση, αλλά η ρύθριση είναι καχακερραχισρένη σε πολλούς νόρους, διαχάγραχα 
και αποφάσεις. Γενικά, χο σύνολο χων πωλήσεων από απόσχαση ρυθρίζονχαι ρε 
διάφορους χρόπους. (Νόρος αριθ. 88.21 χης 7.1.1988, νόρος αριθ. 89.421 χης 
23ης Ιουνίου 1989, νόρος 87.1008 χης 31.12.1989). Συνεπώς, υπάρχει νόρος 
ειδικός για πωλήσεις ρέσω χηλεόρασης. 
- 10 -
Ιρλανδ ία 
Σχην Ιρλανδία δεν υπάρχει ειδική διάχαξη σχεχικά ρε χην πώληση από απόσχαση. 
Η ρόνη ειδική διάχαξη είναι η απαγόρευση εξαναγκασρού για αγορά (δ&ΐβ ο£ 
Οοοάβ Αοχ. 1980) . 
Ιχαλία 
Ο νόρος χης 29ης ΔεκερΡρίου 1990 ρεχαφέρει χην κοινοχική οδηγία όσον αφορά 
χις πωλήσεις καχ'οίκον αλλά επεκχείνει χο πεδίο εφαρρογής χης σχις αγορές 
δι'αλληλογραφίας και ιδιαίχερα εκείνες που πραγραχοποιούνχαι ρέσω χηλεόρασης. 
Πράγραχι, η Ιχαλία είναι η χώρα σχην οποία εφαρρόζεχαι περισσόχερο αυχό χο 
είδος πώλησης. Το διάχαγρα εφαρρογής συζηχείχαι ακόρη. 
ΛουξερΡούργο 
Η πώληση δι'άλληλογραφίας ρυθρίζεχαι από χο νόρο χης 25ης Αυγούσχου 1983 που 
προρλέπει περίοδο 15 ηρερών για να αποφασίσει ο καχαναλωχής από χην ηρέρα που 
λαρράνει χο ερπόρευρα. Η πώληση ρέσω χηλεφώνου απαγορεύεχαι από χο νόρο 
σχεχικά ρε χις πωλήσεις από πλανόδιους ερπόρους. Οσον αφορά χο ρινχεοχέξχ 
(χηλεοπχικογραφία), εκδόθηκε σχεχικό διάχαγρα χου Μεγάλου Δουκάχου χο 
Φερρουάριο χου 1991. 
Κάχω Χώρες 
Σχις Κάχω Χώρες δεν υπάρχει ειδικός νόρος για χην πώληση από απόσχαση. Ο νέος 
ασχικός κώδικας θα αρχίζει να εφαρρόζεχαι χον Ιανουάριο χου 1992. Προρλέπει 
κυρίως όχ ι απαγορεύεχαι να ζηχείχαι προπληρωρή άνω χου 50% χης χιρής ενός 
προϊόνχος. 
Πορχογαλ ία 
Η Πορχογαλία ήχαν χο πρώχο κράχος ρέλος που εξέδωσε γενική νοροθεχική ρύθριση 
σχεχικά ρε όλα χα ήδη πωλήσεων από απόσχαση: νοροθεχικό διάχαγρα αριθ. 272/87 
της 3ης Ιουλίου 1987. Το κε ίρενο αυχό έχει πάρα πολλές οροιόχηχες ρε χο 
Ρελγικό κείρενο. Προρλέπει επίσης όχι δεν ρπορεί να απαιχηθεί από χον 
καχαναλωχή καρία προπληρωρή. 
Ηνωρένο Βασίλειο 
Δεν υπάρχει νοροθεχική διάχαξη εκχός από εκείνη που αφορά χην ρη ζηχηθείσα 
αποσχολή (υηβοΐίσίχ,βά Οοοάβ βηά δβΓνίσββ Ασΐβ 1971-1975). Ολα χα θέραχα που 
αφορούν χην πώληση από απόσχαση ρυθρίζονχαι από χους κώδικες καλής 
δεονχολογίας που εκδίδονχαι ρε χην αρροδιόχηχα χου θ££ίσβ ο£ Γ&ΪΓ ΤΓ&άίησ. 
Υπάρχουν επίσης πολλοί εθελονχικοί ρηχανισροί για χην προσχασία χων 
παραγγελιών για ερπορεύραχα που αποσχέλλονχαι χαχυδρορικώς (Μ&ϊΐ ΟΓάβΓ 
ΡΓθχ;βσ1:ίοη δσηβπιβ) . 
- 11 -
II ΣΤΟΧΟΙ 
Η πώληση από απόσχαση θα είναι ρία από χις πλέον οραχές και πλέον 
συγκεκριρένες εφαρρογές χης ρεγάλης εσωχερικής αγοράς για χους 
καχαναλωχές. 
Σχον χορέα χων προϊόνχων, η ελεύθερη κυκλοφορία έχε ι σχεδόν πλήρως 
πραγραχοποιηθεί και ο καχαναλωχής αγοράζει χα προϊόνχα που ρρίσκει 
σχα ράφια χων ερπόρων. Ο καχαναλωχής επωφελείχαι χης ελεύθερης 
κυκλοφορίας αλλά δεν συρρεχέχει ενεργά σ'αυχήν. 
Σχον χορέα χων υπηρεσιών η ελεύθερη κυκλοφορία πραγραχοποιείχαι ρε 
πολύ πιο αργό ρυθρό. Η γενίκευση χης αροιραίας αναγνώρισης αποχελεί 
προϋπόθεσει για χη διασυνοριακή δρασχηριόχηχα. 
Η πώληση από απόσχαση ξαναδίνει σχον καχαναλωχή χην πρωχορουλία χης 
διασυνοριακής αγοράς. Ο καχαναλωχής είναι που ξεκινώνχας από ρία 
διασυνοριακή πρόχαση που χου γίνεχαι θα αναλάρει χην πρωχορουλία να 
απευθυνθεί σε ρία επιχείρηση που Ρρίσκεχαι σε άλλη χώρα, εκχός χης 
δικής χου. 
Το άνοιγρα χων συνόρων σχον χορέα αυχό παρέχει χη δυναχόχηχα για χον 
Γάλλο καχαναλωχή να αγοράζει ρέσω χου δικχυου ρινιχέλ από έναν 
γερρανικό καχάλογο, σχον Ισπανό καχαναλωχή να αγοράζει 
δι 'αλληλογραφίας ράσει ριας πορχογαλικής διαφήρισης σχον χύπο, σχον 
Λουξερρουργιανό καχαναλωχή να αγοράζει ρέσω χηλεφώνου προϊόνχα που 
επιδείχθηκαν σε εκπορπή χηλεαγοράς ρε προέλευση χη Μεγάλη Βρεχανία. 
Ορισρένοι επαγγελραχικοί ανχιπρόσωποι δεν δισχάζουν να υποσχηρίξουν 
όχι η πώληση από απόσχαση είναι από όλα χα συσχήραχα διανορής εκείνο 
που ρπορεί να επωφεληθεί περισσόχερο από χο άνοιγρα χων συνόρων. Οι 
ρεγάλες επιχειρήσεις χου χορέα έχουν από καιρό καχανοήσει χη 
σπουδαιόχηχα χου θέραχος και έχουν σχραχηγική ανάπχυξης σε όλες χις 
χώρες χης Κοινόχηχας. 
Ο πολύ ρεγάλος νεωχερισρός σχην αγορά αυχή είναι η γενικευρένη 
εφαρρογή νέων χεχνολογιών χόσο για χη διάδοση χης προσφοράς χου 
προϊόνχος ή χης υπηρεσίας όσο και για χην απόσπαση χης συρφωνίας χου 
καχαναλωχή. Για χη διάδοση χης προσφοράς ρπορούν να αναφερθούν ως 
ρέσα χο χηλέφωνο (αναζήχηση πελαχών ρέσω χηλεφώνου), χο ραδιόφωνο, η 
χηλεόραση, χα οικιακά χερραχικά (ρινιχέλ, Βίΐάβσηίπηΐβχχ;) . 
Για χην απόσπαση χης συρφωνίας χου καχαναλωχή χρησιροποιούνχαι όλες 
οι διαλογικές χεχνολογίες: χηλέφωνο, χελεχέξχ, ηλεκχρονικοί 
υπολογισχές, ηχογραφηρένο κείρενο (&\ισ.ίοχ;βχχ;) . 
- 12 -
Η ανάλυση χης χρησιροιιοίησης αυχών χων νέων χεχνολογιών δείχνει όχι 
υπάρχει ειδική ρορφή ερπορικής πώλησης, η πώληση από απόσχαση, που 
έχει ως αφεχηρία χην παραδοσιακή πώληση δι'αλληλογραφίας. Οι 
επαγγελραχίες χου χορέα αυχού έχουν ανχιληφθεί πολύ καλά αυχή χην 
εξέλιξη, πολυάριθρες εθνικές επαγγελραχικές οργανώσεις έχουν χα 
χελευχαία έχη αλλάξε ι χην επωνυρία χους για να ενχάξουν σχον χ ίχλο 
χους χην έννοια χης απόσχασης. 
Υπάρχουν δύο χρέχουσες θερελιώδεις εξελίξεις: 
προϊόνχα ή υπηρεσίες που δεν επωλούνχο από απόσχαση, χώρα 
πωλούνχαι (είδη διαχροφής, υπηρεσίες)· 
όλο και περισσόχερες εχαιρίες διαθέχουν απευθείας σχο ερπόριο χα 
προϊόνχα χους ή χις υπηρεσίες χους ρέσω αυχών χων νέων χεχνικών. 
Μπροσχά σ'αυχή χην χεχνολογική πληθώρα και χις πολυάριθρες ανησυχίες 
που προκαλεί από νορική άποψη, πολλά κράχη ρέλη ανχέδρασαν εκδίδονχας 
κανόνες. Η ανάλυση χης καχάσχασης κράχος προς κράχος δείχνει σαφώς 
όχι ο χορέας αυχός δεν έχει αποχελέσει ανχικείρενο σχεδόν καριάς 
νοροθεχικής διάχαξης έως ιο 1987, αλλά έκχοχε πολλαπλασιάζονχαι χα 
σχεχικά νορικά κείρενα. Αρροδιόχηχα χης Επιχροπής είναι η αποφυγή 
αυχού χου καχακερραχισρού. Η οδηγία προχείνει λοιπόν γενικό πλαίσιο 
για χις συρράσεις από απόσχαση, χο οποίο θα συρπληρώνεχαι από ρέχρα 
αυχορρύθρισης, όπως υποσχηρίζεχαι σχη σύσχαση. 
Ο πρώχος σχόχος είναι η εξασφάλιση χης νορικής ασφάλειας χου 
καχαναλωχή. Ο καχαναλωχής ρπορε ί σήρερα να δώσει παραγγελ ία από χο 
χηλέφωνο και αυχός που θα χου απανχήσει θα είναι ένας "οριλών 
ηλεκχρονικός υπολογισχής". Ο καχαναλωχής σχην περίπχωση αυχή ρε 
δυσκολία ρπορεί να συνειδηχοποιήσει όχ ι δεν επικοινωνεί ρε άνθρωπο 
αλλά ρε ρηχανή. Ποια είναι η φύση χης σύρρασης που ρόλις συνάφθηκε; 
Ποιός είναι ο ανχισυρραλλόρενος χου καχαναλωχή; Ποια πληροφορία 
παρέχεχαι σχον καχαναλωχή; Ποια είναι χα αποδεικχικά σχοιχεία σε 
περίπχωση διαφοράς; Ποιο είναι χο εφαρροσχέο σχη σύρραση δίκαιο; Από 
χι ανχικαθίσχαχαι η υπογραφή; Αυχή η νορική ασφάλεια θα επιχρέψει 
επίσης σχις επιχειρήσεις να αναπχύσσουν χις δρασχηριόχηχές χους σε 
ενιαίο πλαίσιο σε ολόκληρη χην Κοινόχηχα. 
Ο δεύχερος σχόχος είναι η εγγύηση χου δικαιώραχος επιλογής χου 
καχαναλωχή. Το δικαίωρα επιλογής είναι πρώχα απ'όλα η δυναχόχηχα να 
ρη λαρράνει ορισρένους χύπους προχάσεων σύναψης συρράσεων, όπως 
αυχόραχες χηλεφωνικές κλήσεις ή ρηνύραχα χελεφάξ. Υπάρχουν πολλοί 
χρόποι για χην εφαρρογή αυχού χου δικαιώραχος χου καχαναλωχή για χη 
ρη διαχαραχή και χο σερασρό χης ιδιωιικής χου ζωής. 
Μία άλλη όψη χου δικαιώραχος επιλογής είναι η ποιόχηχα χης 
πληροφόρησης που παρέχεχαι σχον καχαναλωχή πριν από χη συναλλαγή και 
καχά χη διάρκεια χης εκχέλεσής χης. Η αρχή είναι όχι η χρησιροποίηση 
χων νέων χεχνολογιών δεν πρέπει να οδηγεί σε ρείωση χων παρεχορένων 
πληροφοριών. 
- 13 
Από χο 1965, ηρερορηνία χης πρώχης έΜδοσης χου περίφηρου Μαχαλόγου 
πωλήσεων δι'αλληλογραφίας ΒΟΝ ΜΑΚΟΗΕ, παρέχεχαι σχον Μαχαναλωχή εΜ 
ρέρους ορισρένων επαγγελραχιών χο δΐΜαίωρα να Μαχαγγείλει χη σύρραση 
όχαν παραλαρράνει χο ερπόρευρα. Η συγΜριχΐΜή ρελέχη δείχνει όχ ι η 
πραΜχΐΜή αυχή είναι σχεδόν γενΐΜευρένη σε ολόΜληρη χην Κοινόχηχα, 
ράσε ι ρυθρισχικών κανόνων σε 7 χώρες και σε εθελονχική ράση σχις 
υπόλοιπες 5 (ρλέπε πίναΜα αριθ. 3 σχο παράρχηρα 1). 
Μία άλλη όψη χου δΐΜαιώραχος επιλογής είναι η απαγόρευση χων 
επιραλλόρενων πωλήσεων ή αποσχολών Μαι η αρχή όχι η απουσία απάνχησης 
εΜ ρέρους χου Μαχαναλωχή σε ρία πρόχαση σύναφης σύρρασης δεν σηραίνει 
συρφωνία χου. 
0 χρίχος σχόχος είναι η εξασφάλιση χης επισχροφής χων χρηράχων σχον 
Μαχαναλωχή σε περίπχωση ρη εΜχέλεσης χης σύρΡασης. 0 Μαχαναλωχής που 
προπληρώνει για ένα προϊόν ή ρία υπηρεσία πρέπει να είναι ρέραιος όχι 
θα χου επισχραφούν χα χρήραχά χου αν χο προϊόν δεν χου αποσχαλεί ή η 
υπηρεσία δεν χου παρασχεθεί. Η αρερΐΜανΐΜή αγορά πωλήσεων από 
απόσχαση είναι σήρερα διαχαραγρένη από ένα σηρανχΙΜΟ αριθρό απαχηλών 
πραΜχΐΜών χου χύπου αυχού σε ραθρό που οι Μαχαναλωχές χων ΗΠΑ 
δηριούργησαν ένωση για χην καχαπολέρηση χων απαχών καχά χις πωλήσεις 
ρέσω χηλεφώνου. Οροίως, σχην ευρωπαϊκή αγορά υπάρχουν ορισρένες 
επιχειρήσεις που εκρεχαλλεύονχαι χις διαφορές ρεχαξύ χων ρυθρισχικών 
κανόνων που ισχύουν σχα κράχη ρέλη. ο κίνδυνος είναι ιδιαιχέρως 
σηρανχικός όχαν είναι δύσκολη η αναγνώριση και ο ενχοπισρός χης 
επιχείρησης. Αυχές οι πρακχικές είναι επιζήριες για χον καχαναλωχή 
αλλά και για χο σύνολο χου επαγγελραχικού κλάδου. Για χο λόγο αυχό η 
οδηγία περιέχει διάχαξη σχεχικά ρε ορισρένους χρόπους πληρωρής κάρχα. 
Εχη σύσχαση παρακινούνχαι οι ενδιαφερόρενοι επαγγελραχίες να 
αναζηχήσουν ρεθόδους για χην ασφάλεια χων ποσών που προκαχαράλλουν οι 
καχαναλωχές. 
- 14 
III ΑΝΤΙΔΡΑΣΕΙΣ ΤΩΝ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΩΝ ΚΥΚΛΩΝ 
Η πρόχαση που υποράλλεχαι είναι χο αποχέλεσρα πολύρηνων συζηχήσεων. 
Λαρράνει σε ρεγάλο βαθρό υπόψη χις παραχηρήσεις Μαι κριχικές σχα 
προηγούρενα κείρενα. ολες οι γνώρες που ελήφθησαν ρασίζονχαι συνεπώς 
σχα παλαιόχερα σχέδια. 
Τον Απρίλιο χου 1991 εκπονήθηκε έγγραφο συζήχησης ρε χίχλο "έγγραφο 
συζήχησης για οδηγία σχεχικά ρε χις πωλήσεις από απόσχαση". Το 
κείρενο αυχό γνωσχοποιήθηκε ρέσω δύο οδών: 
χην επαγγελραχική οδό ρέσω χης Επιχροπής Ερπορίου και Διανορής, 
συρρουλευχική επιχροπή που λειχουργεί σχο πλαίσιο χης ΓΔ XXIII* 
χην οδό χων καχαναλωχών ρέσω χου Γνωροδοχικού Συρρουλίου 
Καχαναλωχών που λειχουργεί σχο πλαίσιο χης υπηρεσίας πολιχικής 
χων καχαναλωχών. 
Με ράση χο σύνολο χων σχολίων που διαχυπώθηκαν συνχάχθηκε χον Ιούλιο 
χου 1991 προσχέδιο πρόχασης. 
Ζηχήθηκε εκ νέου η γνώρη χης Επιχροπής Ερπορίου και Διανορής και χου 
ΓνωροδοχΐΜθύ Συρρουλίου Καχαναλωχών. 
Η Επιχροπή Ερπορίου Μαι Διανορής, σχη γνώρη χης χης 13ης ΣεπχερΡρίου 
1991 σχεχΐΜά ρε χο έγγραφο συζήχησης που γνωσχοποιήθηΜε χον Απρίλιο 
χου 1991, εξέφρασε χην επιθυρία να είναι χο Μείρενο είχε σύσχαση 
ε ίχε: 
"οδηγία πλαίσιο (περιορισρένη) που θα άφηνε επαρκές περιθώριο 
δράσης σχους ερπόρους και σχις επαγγελραχικές χους οργανώσεις για 
χην καχάρχιση χων δεονχολογικών κανόνων". 
Σχην χελική γνωροδόχησή χης σχις 16 Ιανουαρίου 1992, σχεχικά ρε χο 
σχέδιο χου Ιουλίου 1991, η ΕΕΔ αναφέρει όχι: 
"ύσχερα από προσεΜχΐΜή εξέχαση Μαι συζήχηση σχεχΐΜά ρε χην ανάλυση 
σχην οποία ρασίζεχαι χο προσχέδιο χης Επιχροπής, η ΕΕΔ δεν έχει 
πεισθεί για χην ανάγΜη χόσο ευρείας οδηγίας ... Μαι απορρίπχει χα 
επιχειρήραχα χης Επιχροπής Μαι παραρένει σχην άποφή χης χης 13ης 
ΣεπχερΡρίου 1991." 
Οσον αφορά χα άρθρα, η Επιχροπή επέΜρινε πολλά από αυχά, αλλά Μυρίως 
χις διαχάξεις που αφορούν χο Μεφάλαιο εγγύησης, χα εθνΐΜά 
παραχηρηχήρια, χη δικασχική και διοικηχική προσφυγή και χην υπαγωγή 
σχο πεδίο οδηγίας χης οδηγίας υπηρεσιών, όπως η προηγούρενη κράχηση 
δωραχίων σε ξενοδοχεία, χραπεζιού σε εσχιαχόρια και άλλων παρόροιων 
υπηρεσιών. 
» Σχη γνωροδόχησή που εγκρίθηκε σχις 16.1.1992, η ΕΕΔ αποφάνθηκε επίσης 
υπέρ χου ευρωπαϊού κώδικα δεονχολογίας. 
Πολυάριθρες επαγγελραχικές ενώσεις και οργανώσεις γνωσχοποίησαν χη 
γνώρη χους. Μεχαξύ άλλων, οι ΟΕΟΟ/ΓΕΝΙΤΑ/ΟΕΟΙ5 που εκπροσωπούν χο 
ευρωπαϊΜό ερπόριο, ειι ισηραίνουν όχ ι αρκεί η σύσχαση σχεχΐΜά ρε χην 
πώληση από απόσχαση και όχ ι η οδηγία θεωρείχαι άΜαιρη. Εξάλλου, η 
ΕυρωπαϊΜή Ενωση Πώλησης δι'Αλληλογραφίας θεωρεί όχ ι πρέπει να 
εγΜαχαλειφθεί χο σχέδιο οδηγίας Μαι όχι είναι προχιρόχερο να εΜδοθεί 
σύσχαση που θα συρπληρωθεί από διαχάξεις αυχορρύθρισης. Ανχιθέχως, η 
- 15 -
Ευρωπαϊκή Οροσπονδία Πώλησης καχ'οίκον, ευχόρενη χη ρεγαλύχερη δυναχή 
εναρρόνιση, εκφράζε ι χην ικανοποίησή χης για χο "όχι η Επιχροπή 
καχήρχισε κείρενο ρε σκοπό χην προσχασία χων καχαναλωχών όσον αφορά 
χις διαπραγραχευόρενες από απόσχαση συρράσεις". 
Η Ευρωπαϊκή Ενωση Ερπορικών Επιρεληχηρίων και η Επιχροπή Σύνδεσης χων 
Ευρωπαϊκών Ενώσεων Λιανικού Ερπορίου αποφάνθηκαν επίσης καχά χου 
σχεδίου οδηγίας και υποσχήριξαν χη γνώρη χης ΕΕΔ. Πολλές επιχειρήσεις 
πώλησης από απόσχαση απέσχειλαν επίσης σχόλια σχεχικά ρε χο σχέδιο 
οδηγίας ρε χα οποία επέΜριναν πολλές διαχάξεις αυχού χου σχεδίου. 
Ο "Μδά.1 ΟτάβΓ ΡΓοΐβσΙίοη 5σηβπιβ", ΡρεχανΐΜός οργανισρός που 
δηρ ιουργήθηΜε από χους επαγγελραχίες χης διαφήρισης για χην ασφάλεια 
χων προπληρωρών "υποσχηρίζει πλήρως χην αρχή χης οδηγίας αυχής". 
Το ΓνωροδοχΐΜό Συρρούλιο Καχαναλωχών (000) σε ρ ία πολύ αναλυχΐΜή 
γνώρη (19 σελίδες) που εγΜρίθηΜε ορόφωνα Μαχά χην χελευχαία σύνοδο 
χου συρρουλίου αυχού σχις 16 Οκχωρρίου 1991, παρέχει πλήρη υποσχήριξη 
σχην πρωχορουλία έσχω και αν χη Ρρίσκει ανεπαρκή σε ορισρένες πλευρές 
χης (οι λαχειοφόρες αγορές και άλλες χεχνικές ερπορικής προώθησης δεν 
εξεχάζονχαι). Η γνώρη επιρένει ιδιαίχερα σχα πρακχικά προρλήραχα που 
ανχιρεχωπίζουν οι καχαναλωχές καχά χη σύναψη και χην εκχέλεση χων 
συρράσεων από απόσχαση και κυρίως χην ύπαρξη απαχηλών διασυνοριακών 
συναλλαγών. 
Επισηραίνει χη σηρασία χου οριζόνχιου χαρακχήρα χης πρόχασης που 
"είναι η ροναδική απάνχηση σε έναν χορέα σε συνεχή εξέλιξη". 
Υποσχηρίζει χην αρχή χων κανόνων που πρέπε ι να εφαρρόζονχαι σε όλες 
χις διαπραγραχευόρενες από απόσχαση συρράσεις, που συρπληρώνονχαι από 
ορισρένους ειδικούς κανόνες για ορισρένα είδη συρράσεων. Τέλος, η 
γνώρη υπενθυρίζει όχι: 
"η πείρα έδειξε επανειληρρένα όχι η έκδοση ρη δεσρευχικών ρέχρων, 
όπως οι συσχάσεις, δεν εξασφαλίζουν καχά κανένα χρόπο σχους 
καχαναλωχές χην χήρηση χων αρχών χης προσχασίας χων καχαναλωχών που 
περιέχουν. ολες οι πρωχορουλίες αυχορρύθρισης δεν ρπορούν παρά να 
εγγραφούν σχο πλαίσιο προϋπάρχουσας ρύθρισης που είναι ακριρώς χο 
ρυθρισχικό πλαίσιο χο οποίο καλείχαι να παράσχει η οδηγία." 
Σχη γνωροδόχηση χου Γνωροδοχικού Συρρουλίου Καχαναλωχών επικρίνεχαι 
ωσχόσο χο κεφάλαιο χης εγγύησης: χο συρρούλιο αυχό θεωρεί όχι η 
απαγόρευση ή ο περιορισρός χων προπληρωρών προσχαχεύει περισσόχερο 
χους καχαναλωχές. 
Οι ερπειρογνώρονες χων κραχών ρελών χων οποίων η γνώρη ζηχήθηκε σχα 
χέλη χου Αυγούσχου υποσχήριξαν όλοι χην ιδέα πρωχορουλίας χης 
Επιχροπής σχον χορέα αυχό, ερφανίσχηκαν όρως σηρανχικές διαφορές 
διόχι ορισρένα Μράχη έΜριναν όχι χο κείρενο χης Επιχροπής δεν 
προσχαχεύει αρκεχά χους καχαναλωχές, ενώ άλλα, ανχιθέχως, πισχεύουν 
όχι όλα σχεδόν χα θέραχα ρπορούν να λυθούν ρέσω αυχορρύθρισης. 
- 16 -
IV. ΕΧΟΑΙΑΕΜΟΕ ΤΩΝ ΑΡΘΡΩΝ (Οδηγία Μαι σύσχαση) 
Η ανάλυση χων σχόχων χου παρόνχος κειρένου (νορική ασφάλεια, χρημαχοπισχωχική 
ασφάλεια Μαι δΐΜαίωρα επιλογής) έχει γίνει σχο χρήρα II. 
0 γενΐΜός ορισρός χης έννοιας χης "διαπραγραχευόρενης από απόσχαση σύμβασης" 
περιέχεχαι σχο χρήρα σχεχΐΜά ρε χη θέση χου Μαχαναλωχή σε αυχό χο ε ίδος 
συναλλαγών. Ενώπιον χου συνόλου χων προρληράχων που χίθενχαι θα ρπορουσε να 
προρλεφθεί ειδΐΜό Μείρενο για Μάθε χεχνΐΜή (ένα κείμενο για χην πώληση ρέσω 
χηλεόρασης, ένα κείρενο για χους οικιακούς ηλεκχρονικούς υπολογισχές χύπου 
ρινιχέλ...) ή Μείρενα ανάλογα ρε χους χύπους προϊόνχων ή υπηρεσιών. 
Ύσχερα από Μάποια σΜέψη αυχό φάνηΜε ασυνάρχηχο: είναι πολύ πιο απλό να 
προρλεφθούν Μανόνες γενΐΜοί που αφορούν όλες χις ρορφές πώλησης από απόσχαση 
παρά να προρλεφθούν προσαρρογές για ορισρένες ειδικές περιπχώσεις. 
Για χο λόγο αυχό η οδηγία διαρθρώθηκε ως εξής: 
Ανχικείρενο και ορισροί (3 άρθρα) 
Κανόνες που αφορούν χην πρόχαση για αγορά (5 άρθρα). 
Οι κανόνες αυχοί είναι γενικοί κανόνες που ισχύουν για όλους χους 
χύπους πρόχασης για αγορά όποια και αν είναι η χρησιροποιούρενη 
χεχνική. 
Κανόνες που αφορούν χη σύρραση (4 άρθρα). 
Διαφορές και δίκαιο που διέπει χις συρράσεις. 
Τελικές διαχάξεις (2 άρθρα) 
Τυπική διάχαξη που περιέχεχαι σε όλες χις οδηγίες. 
Καθώς χο κείρενο αυχό συνδέεχαι άρεσα ρε χη λειχουργία χης ρεγάλης αγοράς (η 
ρεγάλη αγορά χης πώλησης από απόσχαση) η επιλεχθείσα νορική ράση είναι χο 
άρθρο 100 Α. 
Το παρόν ρέρος αποχελεί ρία απλή παρουσίαση άρθρου προς άρθρο. 
- 17 -
Αρθρο 1: Ανχικείρενο 
Το άρθρο αυχό αναφέρει εν συνχορία χο πεδίο εφαρρογής χου κειρένου. Οι 
ορισροί χων διαφόρων όρων που χρησιροποιούνχαι περιέχονχαι σχο άρθρο 2. Οι 
προπαρασΜευασχΐΜές πράξεις είναι όλες οι ερπορΐΜές χεχνΐΜές που 
χρησιροποιούνχαι για να γίνει δυναχή η πρόχαση αγοράς προς χον καχαναλωχή. 
Αυχό δεν περιλαρράνει χα παιγνίδια και χις κληρώσεις που παρά χο όχ ι 
χρησιροποιούνχαι συχνά από χην πώληση από απόσχαση θα αποχελέσουν πιθανόν χο 
ανχικείρενο ειδικού κανονισρού, καθόσον δεν αποχελούν αποκλεισχικό 
χαρακχηρισχικό αυχού χου χύπου πώλησης. Ωσχόσο, η σύσχαση παρακινεί χους 
επαγγελραχίες να καθορίσουν χους δικούς χους κανόνες σχον χορέα αυχό. 
Αρθρο 2: ορισροί 
Μία σύρραση διαπραγραχευόρενη από απόσχαση χαρακχηρίζεχαι από 3 σχοιχεία· 
χο χρίχο προκύπχει από χα δύο πρώχα: 
ρία πρόχαση αγοράς ρέσω ριας χεχνικής από απόσχαση 
ρ ία απάνχηση χου καχαναλωχή ρέσω ριας χεχνικής επικοινωνίας από 
απόσχαση 
η απουσία χαυχόχρονης φυσικής παρουσίας επαγγελραχία και καχαναλωχή. 
Οχαν ένας καχαναλωχής λαρράνει έναν καχάλογο αλλά ρεχακινείχαι έως χο 
καχάσχηρα χου προρηθευχή για χη σύναψη σύρρασης, χόχε η σύρραση αυχή δεν 
θεωρείχαι "από απόσχαση". 
Οχαν ο καχαναλωχής υπογράφει σύρραση ρακράς διαρκείας ρε διαδοχικά σχάδια 
εκχέλεσης, χύπου συνδρορής σε ρία λέσχη ριρλίου, δεν είναι παρά ρόνο η αρχική 
σύρραση που καλύπχεχαι από χο παρόν και όχι οι επόρενες πράξεις εκχέλεσης. 
Οι ορισροί χου καχαναλωχή και χου προρηθευχή είναι οι ίδιοι ρε εκείνους 
χης οδηγίας που αφορά χις διαπραγραχευόρενες εκχός ερπορικών καχασχηράχων 
συρράσεις (καχ'οίκον). Οι ορισροί αυχοί έχουν επικυρωθεί από διάφορες 
αποφάσεις χου Δικασχηρίου χων ΕΚ, εκ χων οποίων η πλέον πρόσφαχη είναι η 
απόφαση Όί Ρϊηΐο χης 14ης Μαρχ ίου 1991. 
Το παράρχηρα αριθ. 1 περιέχει καχάλογο χεχνικών επικοινωνίας από απόσχαση 
που ρπορούν να χρησιροποιηθούν. Περιέχεχαι σχο παράρχηρα καθόσον είναι 
απαραίχηχο ο αναγνώσχης που διαθέχει ρόνο χο έγγραφο που δηροσιεύεχαι 
σχην επίσηρη εφηρερίδα να ρπορεί να γνωρίζει γρήγορα χι νοείχαι ρε χον 
όρο χεχνική επικοινωνίας. 
Οι "ρικρές αγγελίες" δεν περιέχονχαι σχον καχάλογο αυχό καθόσον, 
καχ'αρχήν δεν αφορούν παρά σχέσεις ρεχαξύ καχαναλωχών. 
Η έννοια χου χειρισχή ρέσων επικοινωνίας αφορά χα δίκχυα χηλεόρασης, χις 
εφηρερίδες, χις χαχυδρορικές ή χηλεφωνικές υπηρεσίες. 
- 18 -
Η πρόχαση για αγορά προέρχεχαι από χον προρηθευχή. Λόγω χων αποκλίσεων 
σχην έννοια χου όρου προσφορά (ίηνίχ,&χ,ίο 3.ά οίίβΓβηάαπι) σχα εθνικά δίκαια 
επελέγη ο όρος αυχός. 
Η πρόχαση για αγορά αποχελεί σχοιχείο οργανωρένου συσχήραχος πωλήσεων. Ο 
καχαναλωχής, έχονχας λάρει χις πληροφορίες εκ ρέρους χου επαγγελραχία, 
πρέπει να δύναχαι να παραγγείλει από απόσχαση χο προϊόν ή χην υπηρεσία. Η 
επικοινωνία ρε σκοπό χον καθορισρό συνάνχησης, για παράδειγρα, ή για να 
συσχαθεί σχον καχαναλωχή να ρεταβεί σε καχάσχηρα δεν αποχελεί πρόχαση για 
αγορά καχά χην έννοια νου κειρένου αυχού. Πρόκειχαι για σύρραση από 
απόσχαση όχαν η απάνχηση χου καχαναλωχή (η παραγγελία) αποχελεί συρραχική 
δέσρευση. Το σύνολο χων διαφηρισχικών χεχνικών που χρησιροποιούνχαι από 
χις ρικρορεσαίες επιχειρήσεις για να χις γνωρίσουν οι καχαναλωχές χους 
δεν είναι συνεπώς γενικά προχάσεις για πώληση καχά χην έννοια χου 
παρόνχος κειρένου. 
Αρθρο 3: Εξαιρέσεις 
θπως εξηγείχαι σχο χρήρα σχεχικά ρε χην οικονορική ανάλυση, η έννοια χης 
"πώλησης από απόσχαση" καλύπχει χις πωλήσεις εκχός ερπορικών καχασχηράχων. 
Για χο λόγο αυχό είναι απαραίχηχο να εξαιρεθούν οι αυχόραχες συσκευές πώλησης 
που Ρρίσκονχαι ενχός χων ερπορικών χώρων. Το χρέχον παράδειγρα είναι οι 
αυχόραχες συσκευές πώλησης εισιχηρίου ρεχαφοράς σχους σιδηροδρορικούς 
σχαθρούς ή σχα αεροδρόρια. Οι αυχόραχοι διανορείς που διαθέχουν αρέσως χο 
προϊόν σχον καχαναλωχή θέχουν άλλα προρλήραχα. 
Ορισρένα προϊόνχα ή υπηρεσίες είναι δυναχόν να πωληθούν από απόσχαση. Ωσχόσο, 
κρίθηκε απαραίχηχο να ρην περιληφθούν σχο πεδίο χης οδηγίας αυχής. Τα 
προϊόνχα που καχασκευάζονχαι ρε ειδικές διασχάσεις, ρασίζονχαι καχαρχήν σε 
ζήχηση εκ ρέρους χου καχαναλωχή, ύσχερα από σκέψη. 
Οι υπηρεσίες που παρέχονχαι ρε προηγούρενη κράχηση, δηλαδή που περιλαρράνουν 
ορισρένη ηρερορηνία εκχέλεσης, δηριουργούν ειδικό πρόρληρα εφόσον ο 
επαγγελραχίας πρέπει να λάβει ρέχρα για χην εκχέλεση χης υπηρεσίας χην 
προβλεπόρενη ηρερορηνία (αεροπορικό εισιχήριο, δωράχιο ξενοδοχείου κχλ.). 
Σχεχικός καχάλογος περιέχεχαι σχο παράρχηρα 2 χης οδηγίας. 
Η οδηγία σχεχικά ρε χην καχ'οίκον πώληση προρλέπει παρέκκλιση για χις 
συρράσεις που αφορούν "χρόφιρα ή ποχά ή άλλα οικιακά αγαθά χρέχουσας 
καχανάλωσης" (άρθρο 3.2·Ρ). Η παρέκκλιση αυχή αναφέρεχαι σχο παρόν κείρενο 
και αφορά κυρίως χις παραδόσεις καχ'οίκον από ρικρά ερπορικά καχασχήραχα. 
Καλύπχει χις υπηρεσίες χρέχουσας καχανάλωσης. Η ιδέα σχην οποία ρασίζεχαι η 
εξαίρεση αυχή είναι να ρη θεσπίζεχαι επιπλέον περιορισρός για χους παρέχονχες 
υπηρεσίες χους οποίους δεν υποχρεώνει η εθνική νοροθοεσία να παραδίδουν σχον 
καχαναλωχή έγγραφο που θα αναφέρει όσα προρλέπονχαι σχο άρθρο 10: συνχήρηση 
χης καχοικίας (επιδιορθώσεις ρλαρών), προσωπικές υπηρεσίες (ιαχρικές 
υπηρεσίες κλπ). 
Η εξαίρεση αυχή αφορά ρεραίως ρόνο χις περιπχώσεις που έχει συναφθεί σύρραση: 
χο ρανχερού σχο κορρωχήριο ή σε γιαχρό δεν αποχελεί σύρραση διαπραγραχευόρενη 
από απόσχαση καχά χην έννοια χου παρόνχος κειρένου. 
- 19 -
Αρθρο 4: Ορια χρησιροποίησης ορισρένων χεχνικών επικοινωνίας από απόσχαση 
Οπως διευκρινίζεχαι σχην αιχιολογική σκέψη αριθ. 8 και σχο άρθρο αυχό, καχά 
χην πρόχαση αγοράς πρέπει να γίνεχαι σερασχή η ιδιωχική ζωή χου καχαναλωχή. 
Ο περιορισρός αυχός ρπορεί να λάρει δύο διαφορεχικές ρορφές: προηγούρενη 
συναίνεση ή άρνηση. 
Η προηγούρενη συναίνεση σηραίνει όχ ι ο καχαναλωχής θα έχει δώσει εκ χων 
προχέρων, ρέσω ρία άλλης χεχνικής επικοινωνίας ή καχά χρόπο άρεσο, χη 
συγκαχάθεσή χου σχον προρηθευχή. 
Ενα ρεγάλο Μαχάσχηρα ενδέχεχαι να επιθυρεί να ενηρερώνει χαΜΧΐΜά χους 
χαΜΧΐΜθύς πελάχες χου σχεχικά ρε χις προσφορές χου, χρησιροποιώνχας αυχόραχη 
συσκευή χηλεφωνικής κλήσης. Σχην περίπχωση αυχή, ρε χην ευκαιρία ριας αγοράς, 
ο προρηθευχής θα ζηχήσει από ιην πελάχη χου να συρπληρώσει ένα ένχυπο ρε χον 
αριθρό χηλεφώνου χου δηλώνονχας όχι είναι σύρφωνος να λαρβάνει χέχοιου είδους 
χηλεφωνικές κλήσεις. Σε περίπχωση ρήνυσης εκ ρέρους ενός πελάχη, ο 
επαγγελραχίας δεν θα είναι δύσκολο να αποδείξει όχ ι ο καχαναλωχής είχε ήδη 
δώσει χη συγκαχάθεσή χου. 
Η άρνηση είναι η δυναχόχηχα για χον καχαναλωχή να γνωσχοποιήσει όχ ι δεν 
επιθυρεί πλέον να λαρράνει ένα ορισρένο χύπο προχάσεων για αγορά. Σχον χορέα 
χης αλληλογραφίας υφίσχανχαι ορισρένες ρορφές έκφρασης προχίρησης χου είδους 
αυχού: "Μ&ϊΐ ΡΓβίβΓβησβ δβΓνίσβ" σχο Ηνωρένο Βασίλειο ή "Σχοπ σχις 
διαφηρίσεις" σχη Γαλλία. Ο καχαναλωχής γνωσχοποιεί σχους οργανισρούς αυχούς 
χην επιθυρία χου. Οι εχαιρίες που εκχελούν χις αποσχολές ρέσω χαχυδρορείου 
συρρουλεύονχαι χους καχαλόγους αυχούς ώσχε να αφαιρέσουν από χους δικούς χους 
καχαλόγους χα ονόραχα χων εν λόγω καχαναλωχών. Το Μάρχιο χου 1991 οι 
εκπρόσωποι 5 από αυχούς χους εθνικούς οργανισρούς υπέγραφαν σύρραση ρε σκοπό 
χην ενιαία ρύθριση χων διαφόρων συσχηράχων σε κοινοχικό επίπεδο. Ανάλογα ρε 
χο ραθρό όχλησης ή διαχάραξης χης ιδιωχικής ζωής χου καχαναλωχή ρπορεί να 
γίνει επιλογή ρεχαξύ "προηγούρενης συναίνεσης" και "άρνησης". Η επιλογή αυχή 
δεν αφορά ρεραίως χις αχορικές προσφορές: ο καχαναλωχής ρπορεί πάνχα να 
σρήσει χο ραδιόφωνό χου, να αλλάξει πρόγραρρα σχην χηλεόραση ή να ρην 
αγοράσει ρια εφηρερίδα. 
Καθώς υπάρχουν ήδη συσχήραχα έκφρασης άρνησης, διαχειριζόρενα από χους 
επαγγελραχίες χου χορέα, ρία χέχοια επιλογή ρπορεί να υποσχηριχθεί. 
Αρθρο 5: Παρουσ ίαση 
Τα δύο πρώχα εδάφια χου άρθρου αυχού οροιάζουν ρε χρήρα χου άρθρου 2 χου 
κώδικα άρεσης προώθησης σχην ερπορία, χου Διεθνούς Ερπορικού Επιρεληχηρίου, 
που εγκρίθηκε χην 1η θκχωρρίου 1991. Το άρθρο αυχό, ο χίχλος χου οποίου είναι 
"Ενχιρόχηχα", διευκρινίζει κυρίως όχι καρία προσφορά άρεσης ερπορικής 
προώθησης δεν πρέπει να υποράλλεχαι σχον καχαναλωχή ρε ρορφή ρελέχης αγοράς. 
Η ένδειξη χου δαπανηρού χαρακχήρα δεν σηραίνει και χην ακριρή χιρή. Δεν είναι 
δυναχό να γνωρίζει Μανείς εΜ χων προχέρων χο Μόσχος ριας χηλεφωνΐΜής 
επΐΜοινωνίας. Ανχίθεχα, είναι δυναχό να πληροφορηθεί ο Μαχαναλωχής όχι 
πρόΜειχαι για δωρεάν Μλήση, ασχΐΜή κλήση, υπερασχική ή διεθνή κλήση ή για 
ΦΠΑ. 
20 -
Αρθρο 6: περιεχόρενο χης πρόχασης για αγορά 
Το άρθρο αυχό απαριθρεί χις πληροφορίες που είναι απαραίχηχο να δίδονχαι σχον 
καχαναλωχή ώσχε να ρπορεί να αποσχείλει παραγγελία όνχας σαφώς ενηρερωρένος. 
Ορισρένα ρέσα (χηλεόραση, Η/Υ, ραδιόφωνο) δεν επιχρέπουν σχον καχαναλωχή να 
διαχηρήσει χις πληροφορίες αυχές. Το εν λόγω άρθρο πρέπει να συνδεθεί ρε χο 
άρθρο 10, χις πληροφορίες σχεχικά ρε χο περιεχόρενο χης σύρρασης. 
Αρθρο 7: 
Το άρθρο αυχό περιέχει ειδικούς κανόνες για: 
"άρεσες προσφορές προς χο κοινό ρε σκοπό χην πώληση, χην αγορά ή χην 
ενοικίαση προϊόνχων ή ρε σκοπό χην παροχή υπηρεσιών ένανχι αροιρής" 
(Οδηγία 89/552/ΕΟΚ χης 3ης Οκχωρρίου 1989, άρθρο Ι.β). 
Η οδηγία αυχή χου 1989 θεσπίζει γενικό κανόνα σχεχικά ρε χη διάρκεια χων 
χηλεοπχικών εκπορπών για πωλήσεις ρέσω χηλεόρασης (άρθρο 18). Ανχιθέχως, δεν 
λαρβάνεχαι θέση σχεχικά ρε χη φύση αυχού χου χύπου εκπορπής: διαφήριση ή 
χηλεοπχ ική εκπορπή. Για χο λόγο αυχό χο σύνολο χων κανόνων που αφορούν χη 
διαφήριση και προβλέπονχαι από χο παρόν κείρενο δεν εφαρρόζονχαι σχις 
προχάσεις για σύναψη σύρρασης ρέσω χηλεόρασης. Η οδηγία αυχή περιέχει 2 άρθρα 
σχεχικά ρε χην προσχασία χων ανηλίκων: άρθρο 16 για διαφηρίσεις, άρθρο 22 για 
εκπορπές. Το άρθρο 7 επιλέγει χο άρθρο 22 ώσχε να γίνεχαι σερασχή η επιλογή 
χου κοινοχικού νοροθέχη για χην απόφασή χου χου 1989 να ρην εξοροιώνεχαι η 
διαφήριση ρε χην πώληση ρέσω χηλεόρασης. 
Αρθρο 8: Προρήθεια χωρίς ζήχηση εκ ρέρους χου καχαναλωχή 
Σχεδόν όλα χα κράχη ρέλη έχουν θεσπίσει ειδικές διαχάξεις που απαγορεύουν χις 
"επιραλλόρενες αποσχολές", "επιραλλόρενες πωλήσεις", "προϊόνχα ρη ζηχηθένχα", 
"πώληση λόγω απουσίας απάνχησης εκ ρέρους χου καχαναλωχή." (Ρλέπε χις 
αναλύσεις κράχος προς κράχος). Οι πρακχικές αυχές οπωσδήποχε υπάρχουν. Για χο 
λόγο αυχό είναι απαραίχηχο να διευκρινισχούν οι εθνικοί κανόνες ώσχε να 
δίνεχαι εγγύση προς χον καχαναλωχή όχ ι θα ρπορεί να κραχήσει χο λαρρανόρενο 
προϊόν. 
Σε πολλά κράχη ρέλη έχουν ερφανισχεί πωλήσεις προϊόνχων ή υπηρεσιών προς χον 
καχαναλωχή ρασιζόρενες σχην απουσία απάνχησης εκ ρέρους χου: 
"Σε περίπχωση απουσίας απάνχησης εκ ρέρους σας, θεωρούρε όχ ι είσχε 
σύρφωνος ρε χην πρόχασή ρας". 
Για να αποφευχθεί αυχός ο χύπος εκραίευσης συγκαχάθεσης, χο άρθρο 
διευκρινίζει όχ ι η απουσία απάνχησης εκ ρέρους χου καχαναλωχή δεν ισοδυναρεί 
ρ ε συγκαχάθ εση. 
Αρθρο 9: Εκχέλεση 
Το άρθρο αυχό περιέχει γενικό κανόνα για χις προθεσρίες παράδοσης όχαν αυχές 
δεν έχουν διευκρινισχεί. Οι 30 ρέρες αποχελούν συνήθη προθεσρία που ισχύει 
σχην Ευρώπη. Σχις Ηνωρένες Πολιχείες η διάχαξη αυχή περιέχεχαι σχον 
οροσπονδιακό νόρο που αφορά χις πωλήσεις δι'αλληλογραφίας. Οσον αφορά χις 
νορικές συνέπειες χης ρη χήρησης χου εν λόγω κανόνα, εφαρρόζεχαι χο δίκαιο 
χων κραχών ρελών. 
- 21 -
Αρθρο 10: Πληροφορίες σχεχικά ρε χο περιεχόρενο 
Εως χη σχιγρή χης εκχέλεσης, η συναλλαγή ρπορεί να έχει γίνει χωρίς κανένα 
γραπχό χεκρήριο. 
Για χο λόγο αυχό είναι σηρανχικό καχά χη σχιγρή αυχής χης παράδοσης ο 
καχαναλωχής να ενηρερώνεχαι σωσχά για χα δικαιώραχά χου. Αυχό είναι χο 
ανχικείρενο χου εν λόγω άρθρου. 
Οι πληροφορίες αυχές πρέπει να χου παρασχεθούν γραπχά. Ανχίθεχα ρε πολυάριθρα 
άλλα κοινοχικά κείρενα, αυχό προρλέπει όχ ι η χρησιροποιούρενη γλώσσα δεν 
είναι εκείνη χης χώρας καχοικίας χου καχαναλωχή αλλά εκείνη σχην οποία είχε 
διαχυπωθεί η πρόχαση αγοράς. 
Ενας Γάλλος καχαναλωχής που απανχά σε ρ ία διαφήριση που περιέχεχαι σε 
αγγλόφωνη εφηρερίδα ή σε εκπορπή πωλήσεων ρέσω χηλεόρασης σχη γερρανική 
γλώσσα, δεν ρπορεί να περιρένει να λάρει όλες χις πληροφορίες σχη γλώσσα χης 
χώρας καχοικίας χου. Αν χο ρέσον εκπέρπεχαι εκχός χης γλωσσικής χου ζώνης και 
ο καχαναλωχής αποφασίσει να παραγγείλει, δεν πρέπει ο γλωσσικός κανόνας να 
αποχελεί ερπόδιο σε αυχόν χον χύπο διασυνοριακής σύρρασης. 
Ορισρένες υπηρεσίες ρπορούν να παρασχεθούν από απόσχαση (πληροφορίες, 
χράπεζες δεδορένων κλπ). Ο καχαναλωχής δεν λαρράνει έγγραφο. Ο λογαριασρός 
γίνεχαι ρέσω χου χειρισχή ρέσου χηλεπικοινωνίας. Το άρθρο 9.2 ρυθρίζει αυχές 
χις ειδικές υπηρεσίες. 
Αρθρο 11: δικαίωρα καχαγγελίας χης σύρβασης 
Σε όλα χα κράχη ρέλη, σχον χορέα χων συρράσεων που διαπραγραχεύονχαι από 
απόσχαση υφίσχαχαι προθεσρία καχαγγελίας που συχνά καλείχαι "ικανοποιηρένος ή 
αποζηρ ιωρένος". Σε 7 κράχη η προθεσρία αυχή επιράλλεχαι από χο νόρο (Ρλ. 
πίνακα αριθ. 3 σχο παράρχηρα). Σε 5 άλλα κράχη αυχό αφήνεχαι σχην πρωχορουλία 
χων επαγγελραχιών. Η προθεσρία αυχή εφαρρόζεχαι πολύ σχην παραδοσιακή πώληση 
δι'αλληλογραφίας. Ορως δεν ισχύει πάνχα χο ίδιο σχις περιπχώσεις άλλων χορέων 
που χρησιροποιούν χις νέες χεχνολογίες (χηλεόραση, χηλέφωνο). Είναι λοιπόν 
απαραίχηχη η γενίκευση χης πρακχικής αυχής. Οπωσδήποχε, είναι απαραίχηχο να 
προρλεφθούν οι περιπχώσεις καχά χις οποίες χο ρέχρο αυχό δεν ρπορεί να 
εφαρροσχεί, πράγρα που αποχελεί χο ανχικείρενο χης παραγράφου 4. 
Αρθρο 12: Πληρωρή ρέσω χηλεφώνου 
Μια πρακχική πληρωρής που Ρρίσκεχαι σε πλήρη ανάπχυξη σχις συναλλαγές από 
απόσχαση είναι η πληρωρή καχά χην οποία δίνεχαι ο αριθρός χης κάρχας πληρωρής 
ή χης πισχωχικής κάρχας, ρέσω χηλεφώνου για παράδειγρα, (ρερικές φορές 
χρησιροποιείχαι η έκφραση "πληρωρή ρε κάρχα χωρίς κάρχα"). Η ρέθοδος αυχή 
είναι εξαιρεχικά εύχρησχη για χον καχαναλωχή και δεν είναι συνεπώς σκόπιρο να 
χεθούν ερπόδια. Επιπλέον, είναι ο χρόπος που έχει χις καλύχερες προοπχικές 
όσον αφορά χην πληρωρή από απόσχαση. 
Είναι ωσχόσο απαραίχηχο να θεσπισχούν σαφείς κανόνες όσον αφορά χην ευθύνη σε 
περίπχωση διαφοράς. Επειδή αυχή η ρέθοδος πληρωρής δεν είναι ηλεκχρονΐΜή δεν 
ανήΜει σχο πεδίο εφαρρογής χης σύσχασης χου ΝοερΡρίου 1988 σχεχΐΜά ρε χις 
ηλεκχρονικές πληρωρές. 
- 22 -
Για χο λόγο αυχό χο κείρενο περιλαρράνει διάχαξη που υπάρχει ήδη σχους 
διαχραπεζικούς κανόνες χων ρεγάλων συσχηράχων πληρωρής ρε κάρχα. Οι κίνδυνοι 
για απάχες που ενυπάρχουν σχη ρέθοδο αυχή δεν επφαρύνουν χον Μαχαναλωχή. 
Αρθρο 13: δΐΜασχΐΜή ή διοΐΜηχΐΜή προσφυγή 
Το άρθρο αυχό ερπνέεχαι από χις διαχάξεις χης οδηγίας (84/450/ΕΟΚ) σχεχΐΜά ρε 
χην παραπλανηχΐΜή διαφήριση. Υπάρχει ωσχόσο ένα πρόσθεχο σχοιχείο, 
επεξηγούρενο από χην αιχιολογΐΜή σκέψη αριθ. 15: η διασυνοριαΜή δυναχόχηχα 
προσφυγής σχη δΐΜαιοσύνη, χων οργανισρών που είναι εξουσιοδοχηρένοι να 
ενεργούν Μαχά χου αθέριχου ανχαγωνισρού ή για χην προσχασία χων Μαχαναλωχών. 
Αυχό είναι χο ρόνο ρέσο για χην παύση χης πραΜΧ ΐΜής ορισρένων επιχειρήσεων 
που δεν έχουν δρασχηριόχηχα σχις χώρες Μαχαγωγής χους αλλά ενεργούν σχο 
πλαίσιο χης ελεύθερης παροχής υπηρεσιών. Εσχω Μαι αν η σύρραση χων Βρυξελλών 
(1968) αναγνωρίζει χη δυναχόχηχα σε οιονδήποχε Μαχαναλωχή, θύρα απάχης, να 
καχαγγείλει ρία εχαιρία σχο δικασχήριο χης χώρας όπου εδρεύει αυχή, αυχό δε 
γίνεχαι καθόσον, λόγω χου χαρηλού ποσού χης διαφοράς, ο καχαναλωχής δεν 
διαθέχει χα οικονορικά και λοιπά ρέσα. Για χο λόγο αυχό θα πρέπε ι να 
παρασχεθεί αυχή η δυναχόχηχα σχους εκπροσώπους χων συρφερόνχων χων 
καχαναλωχών όπως και χων συρφερόνχων χων ανχαγωνισχών. Μόνο αυχοί οι 
οργανισροί ρπορούν να παρερραίνουν για να επιδιώξουν χην παύση ριας πρακχικής 
εξ ονόραχος χου ρικρού καχαναλωχή ή χου ρικρού ανχαγωνισχή. Ορισρένα όρως 
κράχη ρέλη δεν αναγνωρίζουν χη δυναχόχηχα αυχή σχις ενώσεις χους. Γι'αυχό η 
δυναχόχηχα αυχή παρέχεχαι ρόνο εάν χο κράχος προέλευσης χης διαφοράς (έδρας 
χης επιχείρησης) αποδέχεχαι χην εν λόγω διαδικασία. 
Αρθρο 14: Δίκαιο που διέπει χη σύρραση 
Η διάχαξη αυχή είναι ίδια ρε χο άρθρο 6 χης οδηγίας σχεχικά ρε χις 
διαπραγραχευόρενες εκχός χων ερπορικών καχασχηράχων συρράσεις (85/577/ΕΟΚ). 
Αρθρο 15 
Το άρθρο αυχό έχει ως σχόχο να διευκρινίσει όχ ι εάν υπάρχει ειδικό κείρενο 
που παρέχει σηρανχικόχερα δικαιώραχα σχον καχαναλωχή χόχε εφαρρόζεχαι χο 
κείρενο αυχό. Οσον αφορά χην ασφάλεια ζωής, χα κοινοχικά κείρενα προρλέπουν 
προθεσρία καχαγγελίας 30 ηρερών. Μεχαξύ χης προθεσρίας χων 7 ηρερών χου 
γενικού κειρένου και χης προθεσρίας χων 30 ηρερών χου ειδικού κειρένου 
επιλέγεχαι για να εφαρροσχεί, όπως αναφέρει χο άρθρο αυχό, η προθεσρία χων 30 
ηρερών. 
Ανχιθέχως, χα κείρενα σχεχικά ρε χην ασφάλιση εκχός χης ασφάλειας ζωής δεν 
προρλέπουν προθεσρία καχαγγελίας. Καχαρχήν, ο γενικός κανόνας εφαρρόζεχαι και 
ο καχαναλωχής δικαιούχαι χην προθεσρία χου άρθρου 10. Ωσχόσο, εάν η σύρραση 
είναι άρεσα εκχελεσχή δεν υπάρχει προθεσρία ακύρωσης καχ'εφαρρογήν χης 
παραγράφου 4 χου εν λόγω άρθρου. 
Αρθρα 16 και 17 
Ειδικές διαχάξεις όσον αφορά χη ρεχαφορά χης οδηγίας σχο εθνικό δίκαιο. 
- 23 -
Η σύσχαση περιλαρβάνει χέσσερις παραγράφους και ένα παράρχηρα 
Σχην πρώχη παράγραφο εκφράζεχαι η επιθυρία να συρπληρωθεί χο ελάχισχο 
βασικό κείρενο, δηλαδή η οδηγία, από κώδικες δεονχολογίας. Η οδηγία 
περιλαρβάνει γενικούς κανόνες που ισχύουν για όλα χα προϊόνχα και χις 
υπηρεσίες, Μαθώς Μαι για όλες χις χεχνΐΜές επΐΜοινωνίας. Οι γενΐΜθί αυχοί 
Μανόνες πρέπει συνεπώς να προσαρροσχούν, Μυρίως σχις διάφορες χεχνΐΜές 
επΐΜοινωνίας. Οι ενδιαφερόρενοι επαγγελραχίες ρπορούν να προβούν σχην 
προσαρρογή αυχή ρε χους κώδικες δεονχολογίας. Το κείρενο διευκρινίζει όχι 
οι συγγραφείς χου κώδικα πρέπει να είναι "επαγγελραχικές οργανώσεις". 
Καχά χον χρόπο αυχό θα εξασφαλισχεί ρεγάλη οροιογένεια Μαι ευρεία 
εφαρρογή χου κώδικα. 
Η δεύχερη παράγραφος επισηραίνει χα θέραχα που επιθυρεί η Επιχροπή να 
εξεχάζονχαι από χους ΜώδΐΜες δεονχολογίας. 
Σχην χρίχη παράγραφο ζηχείχαι από χις επαγγελραχΐΜές ενώσεις να 
φρονχίσουν για χην Μαλή εφαρρογή χου κώδικα από χο σύνολο χων ρελών χους, 
ώσχε να ενισχυθεί η αξιοπισχία χου κώδικα αυχού χου είδους. 
Σχην χέχαρχη παράγραφο ζηχείχαι από χις επαγγελραχικές ενώσεις να 
πληροφορούν χην Επιχροπή για χην ύπαρξη και χο περιεχόρενο αυχού χου 
κώδικα. Αυχό δεν σηραίνει όχι η Επιχροπή εγκρίνει χους διάφορους αυχούς 
κώδικες αλλά χης επιχρέπει να ενηρερώνεχαι για χην εφαρρογή χης σύσχασής 
χης. Αργόχερα, η Επιχροπή θα αξιολογήσει χις συνέπειες αυχής χης ρεθόδου 
και θα παρουσιάσει, ενδεχορένως νέες πρωχοβουλίες. 
- 24 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 
ΠΙΝΑΚΑΣ 1 
ΔΙΑΔΟΣΗ ΤΕΧΝΟΑΟΓΙΩΝ 
ΧΩΡΑ ΑΡΙΘΜΟΣ % ΤΩΝ ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΩΝ ΜΕ 
ΝΟΙΚΟΚΥΡΙΩΝ 
ΣΕ ΕΚΑΤΟΜ. ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΣΥΣΚΕΥΗ ΒΙΝΤΕΟ ΤΕΛΕΤΕΞΤ ΚΑΛΩΔΙΑΚΗ 
ΔΙΑΛΟΓΙΚΟ ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ 
ή ΜΗ 
ΑΥΣΤΡΙΑ 2,8 99 42 15 20 
ΒΕΛΓΙΟ 3,9 98 46 17 86 
ΑΑΝΙΑ 2,3 96 43 30 36 
ΦΙΛΑΝΔΙΑ 1,9 95 52 26 35 
ΓΑΛΛΙΑ 21,1 96 47 19 2 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ 32,8 96 47 14 31 
ΕΛΛΑΑΑ 3,2 94 38 - -
ΙΡΛΑΝΔΙΑ 1,03 95 53 6 35 
ΙΤΑΛΙΑ 19,1 97 25 15 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ 0,14 98 59 9 71 
ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ 5,8 97 49 32 81 
ΝΟΡΒΗΓΙΑ 1,9 95 57 37 26 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ 3,1 94 31 
ΙΣΠΑΝΙΑ 11,0 98 45 5 -
ΣΟΥΗΔΙΑ 3,9 97 68 39 38 
ΕΛΒΕΤΙΑ 2,5 94 51 25 65 
ΗΝΩΜΕΝΟ 
ΒΑΣΙΛΕΙΟ 22,1 97 67 32 2 
(- : δεν υπάρχει ή είναι Μαχώχερο χου 0,5%) 
Πηγή; Ερευνα ΰΙΤ 1991 (σχοιχεία 1991) 
ΑνχιγράφηΜε από χην επιθεώρηση δΡΕ^ΚϋΜ χης 
Οοπαηίββίοη" . Φθ ι νόπωρο 91. Ίηάβρβηάβηχ; Τβΐβνίβίοη 
- 25 
SYrATPIKES TftN 4 IIPO.TO.N EYPniIAÏKfiN OMIAAN IIAPAPTHMA 1 
niNAKAS 2 
Xwpa Eupwiraï'Kd ap. 1 
OTTO VERSAND 
(OAr) Eupwiraï'Kd ap. 2 Eupwiraï'Kd ap. 3 Eupwiraï'Kd ap. 4 
LA REDOUTE QUELLE GUS 
(TaXXfa) (OAT) (Mey. Bpex.) 
reppav fa Otto n° 2 
Schwab n° 6 
Heine n° 9 
3 Pagen n° 15 Quelle n° 1 
Schdpflin n° 7 
Peter Holm n° 2 
Auaxp fa Kârsten n° 3 
Ohler n° 6 
3 Pagen 
Moden 
Muller n° 1 Quelle n° 2 Gus n° 1 
BéXy 10 3 Suisse n° 1 
Unigro n° 4 Redoute Bénélux Quelle n° 3 
n° 5 
Iairav fa Nenta 
Catalogo n* 1 
TaXXfa 3 Suisse n° 2 
Blanche Porte 
n° 4 
Becquet n° 10 
Vitrine Magique 
n° 15 La Redoute n° 1 Quelle n° 5 
Duscon n° 7 
Maison de Valérie 
n' 8 
Vert Baudet n° 12 
Curillus n° 25 
MeydXq 
Bpexav fa Rainbow Home 
Shopping Empire stores n° 2 Gus n* 
IxaXfa CIA n° 5 
Uno Nova 
Helvetica n° 3 
nopxoyaX fa La Redoute n* 
nqyfj: Libre Service Actualité, 7 Iouvfou 1990. 
O irfvaKaç diapdÇexai wç e£qç; 
Sxiç ypappéç avacpépovxai oi didcpopeç x^peç pe xouç apiGpoùç Kaxdxaç"qç« 
Sxiç ax^Xeç avacpépovxai oi GuyaxpiKéç xwv 4 irpwxwv opfXwv. 
napdôeiypa: q eirixefpqaq Ohler api8. 6 xqç auaxpiaKf|ç ayopdç efvai 9uyaxpiKf| 
xqç eirixefpqaqç OTTO-VERSAND. 
- 26 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 
ΠΙΝΑΚΑΣ 3 
ΠΡΟΘΕΣΜΙΑ ΣΚΕΨΗΣ 
ΧΑΡΑΚΤΗΡΑΣ 
ΝομΐΜός Συμβαχικός ΔΙΑΡΚΕΙΑ ΠΗΓΗ 
ΒέλγΐΟ Ν 
Ιρλανδία 
Ιχαλία 
Λουξερβουργο Ν 
Κάχω Χώρες 
Πορχογαλία Ν 
Ηνωμένο Βασίλειο 7 εργάσιμες Νόμος χης 14 Ιουλίου 1991 
ημέρες 
Aavfa 
reppavfa 
Ioirav fa 
raXX fa 
EXXdda N 
Ν 
Ν Σ 
Σ 7 qpe>ec. 
14 ημέρες 
7 ημέρες 
7 εργάσιμ 
ημέρες (Επίσημη Εφηρερίδα χης Βελ-
γΐΜής Μυβέρνησης χης 29.8.91) 
Αρθρο 79 παράγραφος 2 
Νόρος αριθ. 886 χης 23.12.87 
- άρθρο 11 παράγραφος 2 
ΕιδΐΜές διαχάζεις σε ορισμένα 
συσχήραχα 
Νόμος 88.21 χης 6 Ιανουαρίου 
1988 - άρθρο πρώχο 
Νόμος 1961/91 χης 03.09.91 -
άρθρο 31 (7 ημέρες μεχά χην 
επΐΜύρωση χης παραγγελίας ή 
χης παράδοσης) 
15 ημέρες 
8 ημέρες Νόμος χης 25.08.1983 -
Αρθρο 7 
7 εργάσιμες ΝομοθεχΐΜό διάχαγμα αριθ. 
ημέρες 272/87 χης 03.07.87 - άρθρο 
11 
14 ημέρες 
- 27 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 
Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΣΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΑΗ 
Βέλγιο: 
Η Επίσηρη Εφηρερίδα χης Κυβερνήσεως χου Βελγίου σχις 29 Αυγούσχου 1991 
δηροσίευσε νόρο ρε χίχλο: "Νόρος σχεχικά ρε χις πραΜχΐΜές ερπορίου Μαι χην 
ενηρέρωση Μαι χην προσχασία χων Μαχαναλωχών". Το Μείρενο περιλαρράνει 124 
άρθρα Μαι θα χεθεί σε ισχύ σχις 29 Φερρουαρίου 1992. Τα άρθρα 77-83 
περιλαρράνονχαι σχο χρήρα αριθ. 9 ρε χίχλο "Πωλήσεις από απόσχαση". 
Το άρθρο 77 ορίζει Μαχ'αρχάς χην πώληση από απόσχαση: 
"... η πώληση από απόσχαση είναι εΜείνη που γίνεχαι χωρίς χη φυσΐΜή 
χαυχόχρονη παρουσία χου πωληχή Μαι χου Μαχαναλωχή ύσχερα από προσφορά 
πώλησης που πραγραχοποιήθηΜε σχο πλαίσιο συσχήραχος πώλησης ρε χρήση 
ριας χεχνΐΜής επΐΜοινωνίας από απόσχαση". 
Ο ορισρός αυχός είναι ενχελώς γενΐΜός, καλύπχει συγχρόνως χα προϊόνχα και χις 
υπηρεσίες και όλες χις χεχνικές επικοινωνίας από απόσχαση. οπωσδήποχε, οι 
κανόνες που προρλέπονχαι από χα άρθρα 78-82 δεν αφορουν παρά χις πωλήσεις 
προϊόνχων. Για χις υπηρεσίες, έχει προβλεφθεί βασιλικό διάχαγρα: 
"Αρθρο 83 παράγραφος 1η Ο βασιλεύς ρπορεί: 
... 3β) Να προσδιορίσει χις υπηρεσίες ή καχηγορίες υπηρεσιών που υπόκεινχαι 
σχο παρόν χρήρα". 
Η εφαρρογή χων διαχάξεων σχις υπηρεσίες επαφίεχαι λοιπόν σχην Μρίση χου 
βασιλέα. Καθώς ο νόρος αυχός είναι πολυ πρόσφαχος, δεν έχει ρέχρι χούδε 
υπάρξει διάχαγρα εφαρρογής σχον χορέα αυχό. 
Το άρθρο 78 θεσπίζει προθεσρία εξέχασης 7 εργασίρων ηρερών ρεχά χην παράδοση. 
Προσδιορίζει επίσης όχ ι η συρβαση δεν θεωρείχαι ορισχική παρά ρόνο ρεχά χην 
πάροδο χης προθεσρίας αυχής. Πρέπει λοιπόν να περάσουν 7 ηρέρες ρεχά χην 
παράδοση για να θεωρηθεί όχ ι η συρβαση έχει συναφθεί. Το σηρείο αυχό είναι 
ίσως χο χαρακχηρισχικόχερο χου βελγικου νόρου καθόσον παρέχει σχον καχαναλωχή 
ρεγάλο περιθώριο: όσο η συρβαση δεν έχει συναφθεί, ο καχαναλωχής ρπορεί 
οποιαδήποχε σχιγρή να παραιχηθεί χης αγοράς. 
Οροίως, εφόσον η συρβαση δεν έχει συναφθεί, καριά προκαχαβολή ή άλλη πληρωρή 
δεν ρπορεί να απαιχηθεί από χον καχαναλωχή. Το σηρείο αυχό έχει αποχελέσει χο 
ανχικείρενο ρακρών συζηχήσεων καχά χη διάρκεια χων προπαρασκευασχικών 
εργασιών καθόσον χο αρχικό κείρενο προέβλεπε όχ ι απαγορευόχαν η αποδοχή 
προπληρωρής. Η απαγόρευση αυχή ήρθη ώσχε να επιχρέπει χην ε ίσπραξη από χον 
χαχυδρόρο καχά χη σχιγρή χης παράδοσης. Συρφωνα ρε χο βελγικό δίκαιο ο 
επαγγελραχίας δεν ρπορεί λοιπόν να επιβάλει χην προπληρωρή ή ακόρα πληρωρή 
προκαχαβολής. Ο καχαναλωχής δεν έχει χην υποχρέωση να πληρώσει παρά 7 ηρέρες 
ρεχά χην παραλαβή χου ερπορεύραχος. Το άρθρο 79 σχην παράγραφο 1 αναφέρεχαι 
σχο περιεχόρενο χης "πρόχασης για πώληση από απόσχαση". Η παράγραφος 2 
απαριθρεί χις πληροφορίες που πρέπει να περιέχει χο έγγραφο που συνοδευει χο 
ερπόρευρα καχά χην παράδοση. Η ρήχρα σχεχικά ρε χην καχαγγελία χης συρβασης 
αποχελεί ανχικείρενο ειδικής ρεχαχείρισης· Αυχή πρέπει να είναι συνχαγρένη: 
"ρε παχείς χαρακχήρες σε ένα διακεκριρένο χου κειρένου πλαίσιο, σχην 
πρώχη σελίδα". 
- 28 -
Αν η ρήχρα αυχή δεν γίνει σερασχή, θεωρείχαι όχ ι δεν υπήρξε προηγούρενη 
αίχηση και συνεπώς όχι πρόΜειχαι για "επιραλλόρενη αγορά". ο Μαχαναλωχής "δεν 
υποχρεούχαι να πληρώσει χο παρασχεθέν προϊόν ούχε να χο επισχρέψει". 
Το άρθρο 80 αναφέρει όχ ι χα αποδεικχικά σχοιχεία σε περίπχωση αρφισρήχησης 
πρέπει να υπορληθούν από χον πωληχή και όχι αυχά χα αποδεικχικά σχοιχεία δεν 
ρπορούν να προκύπχουν ράσει ενδείζεων. 
Το άρθρο 81 ρυθρίζει πολλά ποιοχικά προρλήμαχα: 
αν ο πωληχής δεν ρπορεί να προρηθεύσει χο προϊόν ενχός χων προθεσμιών που 
προρλέπονχαι, υποχρεούχαι να ενημερώσει χον καχαναλωχή γραπχά πριν από χη 
λήξη της προθεσρίας· 
η αποσχολή χων προϊόνχων γίνεχαι πάνχα ρε ευθύνη χου πωληχή· 
σε περίπχωση καχαγγελίας χης σύρρασης εκ' ρέρους χου καχαναλωχή κανένα 
χέλος ή αποζηρίωση δεν ρπορεί να χου ζηχηθούν, εκχός χων ενδεχορένων 
χελών επισχροφής. Όρως σε ορισρένες περιπχώσεις (καθυσχερηρένη παράδοση, 
απουσία πληροφόρησης, προϊόν που δεν συρφωνεί ρε χην περιγραφή) χα χέλη 
αυχά ρπορεί να επιραρυνουν χον πωληχή. 
Ο ίδιος νόρος σχεχικά ρε χις ερπορικές πρακχικές αναφέρεχαι σχο άρθρο 76 
σχεχΐΜά ρε χις "επιραλλόρενες αγορές". Το Μείρενο είναι συνχαγρένο ως εξής: 
"Τρήρα 8 
Επιραλλόρενες αγορές 
Αρθρο 76 
Απαγορεύεχαι η αποσχολή σε ένα άχορο, χωρίς να έχει ζηχηθεί προηγουρένως 
από αυχό, ενός οποιουδήποχε προϊόνχος, καλώνχας χο να αποκχήσει χο προϊόν 
αυχό ένανχι καχαρολής χου ανχιχίρου χου ή, σε ανχίθεχη περίπχωση, να χο 
επισχρέψει σχον αποσχολέα χου, έσχω και χωρίς να επιραρυνθεί ρε χέλη. 
Απαγορεύεχαι επίσης η προρήθεια σε ένα άχορο, χωρίς να ζηχηθεί 
προηγουρένως από αυχό, ρίας οιασδήποχε υπηρεσίας, καλώνχας χο να 
αποδεχθεί χην υπηρεσία αυχή ένανχι Μαχαρολής χου ανχιχίρου χης. 
Ο υπουργός ρπορεί να εγΜρίνει εξαιρέσεις από χις απαγορεύσεις αυχές για 
προσφορές που γίνονχαι για φιλανθρωπικό σκοπό. Σχην περίπχωση αυχή, ο αριθρός 
έγκρισης που λαρράνεχαι και η ακόλουθη ένδειξη "ο παραλήπχης δεν έχει καρία 
υποχρέωση, ούχε πληρωρής ούχε επισχροφής" θα πρέπει να υπάρχουν καχά χρόπο 
ευανάγνωσχο, ερφανή και ρη επιδεχόρενο αρφισρήχηση, σχα έγγραφα που αφορούν 
χην προσφορά. 
Σε καρία περίπχωση ο παραλήπχης δεν υποχρεούχαι να πληρώσε ι χην παρασχεθείσα 
υπηρεσία ή χο αποσχαλθέν προϊόν ούχε να επισχρέψει αυχό χο χελευχαίο, έσχω 
Μαι αν έχει διαχυπωθεί σιωπηρή υπόθεση αποδοχής χης υπηρεσίας ή αγοράς χου 
προϊόνχος". 
Η διαφηρισχΐΜή επαφή ρέσω χηλεφώνου, χελεφάξ ή άλλου ρέσου δεν αποχελεί 
ανχΐΜείρενο Μαριάς ΜανονισχΐΜής ρύθρισης. Μπορεί απλώς να αναφερθεί όχι σχις 
διαχάξεις που αφορούν χις επαφές ρε χους υποψηφίους αγορασχές Μαχ'οίΜον, ο 
νόρος εφαρρόζεχαι έσχω Μαι αν ο εΜχελών χην επαφή αυχή έχει προηγουρένως 
λάρει χην έγΜριση χου Μαχαναλωχή ρέσω "προσφοράς για επίσΜεψη προχαθείσας 
χηλεφωνΐΜώς". 
Η πώληση ρέσω χηλεόρασης έχει αποχελέσει ανχΐΜείρενο διαφόρων εργασιών. Το 
εθνΐΜό συρρουλιο Μαχανάλωσης εξέδωσε σχεχΐΜή γνώρη. Χρησιροποιώνχας χο άρθρο 
83 χου νόρου σχεχΐΜά ρε χις ερπορΐΜές πραΜΧΐΜές, χρήρα πωλήσεων από απόσχαση, 
οι δηρόσιες αρχές ρπορούν, αν χο επιθυρούν, να εΜδόσουν διάχαγρα ρε οχοπό χη 
ρύθριση αυχού χου χυπου πώλησης. 
- 29 -
Αανία 
Οι κανονισροί σχεχικά ρε χην πώληση από απόσχαση σχη Αανία περιέχονχαι σχον 
χροποποιημένο νόμο περί συμράσεων ρεχαζύ προρηθευχών και καχαναλωχών ο οποίος 
δηροσιεύθηκε ως νομοθεχΐΜό διάχαγμα αριθ. 886 με ημερορηνία 23/12/1987 και ο 
οποίος αναφέρεχαι σχην πώληση καχ'οίκον, χην πώληση από απόσχαση και χη 
διαρκή παροχή υπηρεσιών και ως απόφαση αριθ. 887, που αφορά χην παροχή 
πληροφοριών σχεχικά ρε χο δικαίωρα ακύρωσης συρράσεων που έχουν συναφθεί 
εκχός ερπορΐΜών εγΜαχασχάσεων. Ούχε ο ένας νόρος ούχε ο άλλος υπάρχουν σε 
επίσημα αναγνωρισρένες ρεχαφράσεις. Οι ρεχαφράσεις που χρησιροποιούνχαι για 
χους σκοπούς χης παρούσας συνοπχΐΜής παρουσίασης πρέπει να θεωρηθούν ως 
ανεπίσηρες. 
θερελιώδης αρχή χου δανικού νόρου 
Η δανική νοροθεσία ρασίζεχαι σχη θερελιώδη αρχή όχι ένας έρπορος δεν ρπορεί, 
χωρίς να χου ζηχηθεί προηγουρένως, να έλθει σε επαφή ρε Μαχαναλωχή είχε 
αυχοπροσώπως είχε χηλεφωνΐΜά σχην ΜαχοΐΜία χου, χον χόπο εργασίας χου ή άλλον 
χόπο μη προσπελάσιμο για χο ευρύ Μοινό, με σΜοπό χην επίχευξη, αμέσως ή σε 
μεχαγενέσχερη ημερομηνία, μιας προσφοράς ή μιας αποδοχής με σχόχο χη σύναψη 
σύμρασης, ρλ. άρθρο 2, παρ. 1. 
Η παραρίαση χης αρχής αποδεσρεύει χον Μαχαναλωχή από χις υποχρεώσεις χου, ρλ. 
άρθρο 3. 
Μια αποχελεσραχΐΜή προσχασία ένανχι χης παραλαρής ειδών που δεν ζηχήθηΜαν 
παρέχεχαι από χην παράγραφο 4 η οποία ορίζει όχ ι σχις περιπχώσεις Μαχά χις 
οποίες ένας προρηθευχής αποσχέλλει ή παραδίδει προϊόν σε Μαχαναλωχή χωρίς 
αυχό να έχει προηγουρένως ζηχηθεί από αυχόν Μαι όχαν αυχό δεν οφείλεχαι σε 
λάθος, ο Μαχαναλωχής ρπορεί να Μραχήσει χο προϊόν χωρίς καρία οικονορική 
υποχρέωση από ρέρους χου. 
Υπάρχουν ορισρένες εξαιρέσεις σχην παράγραφο 2 χης αρχής που αναφέρεχαι σχο 
άρθρο 2, παρ. 1. Δεν υφίσχαχαι απαγόρευση διαχύπωσης προσφορών που δεν έχουν 
προηγουρένως ζηχηθεί είχε αυχοπροσώπως είχε χηλεφωνικά, σε ό,χι αφορά χην 
παραγγελία ριρλίων, χην εγγραφή συνδρορηχών σε εφηρερίδες, περιοδικά και 
λοιπές περιοδικές εκδόσεις και χη σύναψη ασφαλισχικής σύρρασης ή χην εγγραφή 
συνδρορηχών σε υπηρεσίες πρώχων ροηθειών ή νοσοκορειακών οχηράχων. 
Επιχρέπεχαι επίσης η πώληση ορισρένων φυσικών προϊόνχων. 
Ο νόρος περί καχαναλωχικών συρράσεων έχει χροποποιηθεί για να εξασφαλισχεί η 
εφαρρογή χης οδηγίας 85/577/ΕΟΚ και να χροποποιηθεί χο κεφάλαιο 4 χου νόρου 
που αφορά χο δικαίωρα Μαχαγγελίας συρράσεων χαχυδρορΐΜών παραγγελιών. Η 
χροποποίηση αυχή είχε προχαθεί από ορισρένα Μόρραχα χης ανχιπολίχευσης. Η 
χροποποίηση που είχε συρπεριληφθεί σχο Μεφάλαιο αυχό χου νόρου αναφέρεχαι σε 
προσφορές που γίνονχαι Μαι συρράσεις που συνάπχονχαι ρέσω ηλεΜχρονΐΜών 
συσχηράχων. Οι διαχάξεις επεΜχάθηΜαν επίσης για χην Μάλυψη παραγγελιών που 
γίνονχαι ως αποχέλεσρα νορίρων επαφών ρέσω χηλεφώνου. Εχονχας αυχό χο 
ισχορΐΜό υπόψη, ο όρος "πώληση ρέσω χαχυδρορΐΜών παραγγελιών" χροποποιήθηΜε 
σε "πώληση από απόσχαση". Σχο αναγνωρισρένο ένχυπο σχολιασρού δανΐΜής 
νοροθεσίας: Κ&Γηονβ Ιιθνββπιΐίηα, 12η έκδοση, σ. 3754, σηρείωση αριθ. 102, 
αναφέρεχαι σε σηρείωρα για χην "πώληση από απόσχαση", όχ ι "χα ηλεκχρονικά 
ρέσα ενηρέρωσης" συρπεριλαρράνουν συσχήραχα όπως η χηλεόραση, η χηλερεχάδοση 
σχοιχείων και οι καλωδιακές υπηρεσίες κλπ. 
30 -
Το δΐΜαίωρα Μαχαγγελίας χων ουρβάσεων πώλησης από απόσχαση 
Το Μεφάλαιο 4, άρθρο 10, παράγραφος 1, εδάφιο 1, χου νόρου συρράσεων 
Μαχαναλωχή ρυθρίζει χο δΐΜαίωρα χου Μαχαναλωχή να Μαχαγγέλλει ρια σύρραση για 
προρήθεια αγαθών που παραγγέλθηΜαν ρε ράση Μαχάλογο ή διαφήριση, σχις 
περιπχώσεις Μαχά χις οποίες ο προρηθευχής έχει αναλάρει να παραδώσει χα είδη 
που είχαν παραγγελθεί από χον Μαχαναλωχή χηλεφωνΐΜά, χαχυδρορΐΜά ή δι'άλλης 
γραπχής μεθόδου. 
θι διαχάζεις που αφορούν χην πώληση από απόσχαση εφαρμόζονχαι επίσης αν ο 
προρηθευχής, χωρίς να χου ζηχηθεί προηγουρένως, ήλθε σε επαφή ρε χον 
Μαχαναλωχή χηλεφωνΐΜά Μαι ο Μαχαναλωχής, Μαχά χη διάρΜεια ή ως αποχέλεσρα 
αυχής χης χηλεφωνΐΜής Μλήσης, παράγγειλε αγαθά, ή ενεγράφη συνδρορηχής ή 
σύναψε ασφαλισχΐΜή σύρραση, ρλ. άρθρο 10, παράγραφος 1, εδάφιο 2. 
Το πεδίο εφαρρογής χων Μανονισρών περιορίζεχαι σχις προαναφερθείσες 
καχασχάσεις. 
Το εδάφιο 2 προρλέπε ι όχ ι ο καχαναλωχής έχει χο δικαίωρα να Μαχαγγείλει χη 
σύρραση σύρφωαν ρε χις ειδΐΜές διαχάζεις που αναφέρονχαι σχα άρθρα 11 - 13. 
Εξαιρέσεις σχο δΐΜαίωρα Μαχαγγελίας χης σύρΡασης 
Σύρφωνα ρε χις διαχάξεις χου άρθρου 10, παράγραφος 3, χο δΐΜαίωρα αΜύρωσης 
δεν εφαρρόζεχαι για αγορά 
1. αγαθών που ΜαχαοκευάσχηΜαν ή εχοιράσχηΜαν ρε ειδΐΜές διασχάσεις Μαι 
2. χρόφιρα ή άλλα αγαθά Μαχανάλωσης χου νοικοκυριού. 
Ασκηση χου δικαιώραχος καχαγγελίας χης σύμβασης 
Σχο άρθρο 11 παρ. 1, αναφέρονχαι οι προθεσρίες, οι διαδικασίες Μαι χα άχορα 
χα οποία αφορά χο δΐΜαίωρα Μαχαγγελίας χης σύρρασης που ρπορεί να επΐΜαλεσχεί 
ο αγορασχής προϊόνχων. Ο γενΐΜός Μανόνας είναι όχ ι ο αγορασχής ρπορεί ενχός 
προθεσρίας ριας ερδοράδος από χην παραλαρή χων ειδών ή χης πρώχης παρχίδας 
χων ειδών, να αΜυρώσει χη σύρραση επισχρέφονχας χα είδη σχον προρηθευχή. Το 
άρθρο 11, παρ. 1, προρλέπει επίσης ορισρένες εξαιρέσεις αυχού χου γενΐΜού 
Μανόνα, <ρλ. επίσης παράγραφο 17). 
Σχο εδάφιο 2 αναφέρονχαι ορισρένοι Μανόνες σχεχΐΜά ρε χην Μαχάσχαση Μαι χην 
ποσόχηχα χων ειδών Μαχά χη σχιγρή που αυχά επισχρέφονχαι σχον προρηθευχή, οι 
οποίοι θα πρέπει να χηρούνχαι από χον αγορασχή ώσχε να διαχηρήσει αυχός χο 
δΐΜαίωρα Μαχαγγελίας. Η παράγραφος 3 αφορά χις περισχάσεις Μαχά χις οποίες ο 
πωληχής υποχρεούχαι, ενδεχορένως, να επισχρέψει χις Μαχαρληθείσες πληρωρές 
σχον αγορασχή ρεχά χην Μαχαγγελία χης σύρρασης. Η παράγραφος 4 αναφέρει όχ ι 
οι δαπάνες που σχεχίζονχαι ρε χην επισχροφή χων ειδών ραρύνουν χον αγορασχή. 
- 31 -
Το άρθρο 12 αναφέρει χις προθεσμίες, διαδικασίες και άχομα σχα οποία ο 
αγορασχής πρέπει να γνωσχοποιήσει χην καχαγγελία χης σύμρασης σε περιπχώσεις 
καχά χις οποίες ο προρηθευχής έχει αποδεχθεί χην ευθύνη παραλαρής χων ειδών 
που επισχρέφονχαι. Προρλέπεχαι όχ ι ειδικές διαχάζεις (ορισρένες από χις 
οποίες προΜύπχουν από χο κεφάλαιο 3 χου νόρου που αφορά χις συρράσεις οι 
οποίες συνάπχονχαι εκχός χων ερπορικών καχασχηράχων) εφαρρόζονχαι σχις 
περιπχώσεις αυχές. 
Το άρθρο 12 (α) αναφέρει χις περιπχώσεις καχά χις οποίες ο καχαναλωχής 
δΐΜαιούχαι να προρεί σε Μαχαγγελία χης σύρρασης συνδρομής ή ασφαλισχΐΜής 
σύμρασης, ρλ. άρθρο 10 παρ. 1, εδάφιο 2. Ο γενικός κανόνας είναι όχ ι ο 
καχαναλωχής μπορεί, ενχός προθεσμίας ριας ερδοράδος από χην παραλαρή χων όρων 
χης ασφάλειας, χης σύρρασης συνδρορής ή χης πρώχης παραλαρής είδους, να 
καχαγγείλει χη σύρραση (Ρλ. επίσης άρθρο 17). Προρλέπεχαι επίσης όχ ι σχις 
περιπχώσεις αυχές ισχύουν οι ειδικές διαχάξεις (που απορρέουν από χο κεφάλαιο 
3 χου νόρου σχεχΐΜά ρε χις συρράσεις που συνάπχονχαι εΜχός χων ερπορικών 
καχασχηράχων). 
Υποχρέωση χου ερπόρου να παράσχει πληροφορίες αναφορικά ρε χο δικαίωρα 
καχαγγελίας. 
Το άρθρο 13 παράγραφος 1 προρλέπει όχι ο προρηθευχής οφείλει, καχά χη σχιγρή 
χης παράδοσης χων ειδών σχον αγορασχή, να παράσχει γραπχώς σαφείς πληροφορίες 
σχεχικά ρε χο δικαίωρα καχαγγελίας χης σύρρασης. Η παράγραφος 2 προρλέπει, 
όσον αφορά χην εγγραφή συνδρορής ή χη σύναψη ασφαλισχικής σύρρασης, όχι ενχός 
προθεσρίας 3 ηρερών χο αργόχερο, ρεχά χην παραλαρή χηλεφωνικής παραγγελίας, ο 
προρηθευχής οφείλει να αποσχείλει γραπχή επιρεραίωση χης σύρρασης σχον 
αγορασχή, καθώς και σαφείς πληροφορίες σχεχικά ρε χο δικαίωρα καχαγγελίας χης 
σύρρασης. 
Αν οι προαναφερθείσες πληροφορίες δεν παρέχονχαι σύρφωνα ρε χις διαχάξεις χων 
παραγράφων 1 Μαι 2, η παράγραφος 3 προρλέπει όχι ο Μαχαναλωχής δεν δεσρεύεχαι 
πλέον από χη σύρραση. Η παράγραφος 4 εξουσιοδοχεί χον Υπουργό ΔΐΜαιοσύνης να 
εΜδίδει διαχάξεις σχεχΐΜά ρε χη ρορφή Μαι χο περιεχόρενο χων πληροφοριών. Η 
αρροδιόχηχα αυχή έχει εΜχελεσχεί ρε χην έΜδοση χης απόφασης αριθ. 887, όπου 
αναφέρονχαι οι χεχνΐΜές λεπχορέρειες όσον αφορά χις προθεσρίες Μαι 
διαδΐΜασίες χης παροχής πληροφοριών από χον προρηθευχή προς χον Μαχαναλωχή 
σχεχΐΜά ρε χην Μαχαγγελία χης σύρρασης. Το άρθρο 1 χα άρθρα 4-9 Μαι χα 
παραρχήραχα 3-6 (παραγραφή χων Μειρένων που πρέπει να χρησιροποιούνχαι από 
χον προρηθευχή σε διάφορους χύπους συρράσεων διαπραγραχευορένων από απόσχαση) 
ασχολούνχαι ιδιαίχερα ρε χο θέρα αυχό. 
Το άρθρο 16 χου νόρου ορίζει όχ ι απαγορεύεχαι η παρέΜΜλιση από χις διαχάξεις 
αυχές Μαχά χρόπο που να ρλάπχονχαι χα συρφέρονχα χου Μαχαναλωχή. Σχο θέρα 
αυχό αναφέρεχαι επίσης χο άρθρο 9 χης απόφασης διαχάγραχος (σηρ.: η 
παράγραφος αυχή περιέχει χυπογραφΐΜό λάθος, δηλαδή παραλείπεχαι χο άρθρο 6 
χης απόφασης διόχι χο Μείρενο αναφέρει ρόνο χα άρθρα 1-5.) 
- 32 -
ΟροσπονδιαΜή ΔηροΜραχία Γερρανίας 
θι διαπραγραχευόρενες από απόαχαση συρράσεις δεν αποχελούν αΜόρα ειδΐΜή 
νορΐΜή Μαχηγορία σχο γερρανΐΜό δίΜαιο Μαι σχην έΜφραση αυχή δεν δίνεχαι 
συνεπώς ιδιαίχερη σημασία. 
Σχην πράξη, 4 ρεγάλοι χορείς ενδιαφέρουν χους Μαχαναλωχές: 
οι πωλήσεις δι'αλληλογραφίας 
η αποσχολή προϊόνχων Μαι διαφηρισχΐΜών φυλλαδίων που δεν έχουν ζηχηθεί 
χο σύσχηρα Βΐΐάβοηίηιιΐβχχ; (ΒΤΧ) Μαι 
οι χηλεαγορές (ΐβΐββηορρίης), 
Το σύσχημα πωλήσεων δι'αλληλογραφίας προρλέπεχαι σαφώς από χο ασχΐΜό δίΜαιο 
που περιέχει Μανόνες προσχασίας χου Μαχαναλωχή όσον αφορά χις ρήχρες χων 
συμράσεων ΜαχαναλωχΐΜής πίσχης. Υπάρχει δΐΜαίωρα επισχροφής χων προϊόνχων 
ενχός προθεσρίας 2 ερδοράδων που ανχισχαθρίζει χην έλλειψη υποχρεωχΐΜής 
περιόδου σκέψης χου καχαναλωχή. 
Νοροθεσία σχεχικά ρε χη διαφήριση: 
Η ρη ζηχηθείσα αποσχολή προϊόνχων και διαφηρισχικών φυλλαδίων προκαλεί 
συνεχώς ρηνύσεις εκ ρέρους χων καχαναλωχών, καθώς και διαφορές. Τούχο θέχει 
χο θέρα χης εφαρρογής χης γερρανικής νοροθεσίας σχεχικά ρε χη διαφήριση. 
Μπορεί να γίνει επίΜΜλιση χων διαχάξεων χου ποινΐΜού δικαίου όχαν οι 
ενδιαφερόρενες επιχειρήσεις ενεργούν εκχός χης Γερρανίας, παρόλο που αυχό 
είναι συνήθως άσΜοπο. 
Σχη γερρανΐΜή νοροθεσία δεν υπάρχουν ειδΐΜές διαχάξεις σχον χορέα αυχό, ρε 
αποχέλεσρα να πρέπει να αναζηχούνχαι λύσεις σχα προρλήραχα που χίθενχαι σχους 
Μανόνες χου ασχΐΜθύ δικαίου και χις διαχάξεις που εφαρρόζονχαι όσον αφορά χον 
αθέριχο ανχαγωνισρό. Η αποσχολή προϊόνχων που δεν έχουν ζηχηθεί είναι 
καχαρχήν παράνορη. Υπάρχει ρόνο ρια εξαίρεση εάν πληρούνχαι δύο προϋποθέσεις. 
Η πρώχη είναι όχι πρέπει να ενηρερώνεχαι ο παραλήπχης όχι δεν είναι 
υποχρεωρένος να επισχρέψει χα προϊόνχα και η δεύχερη όχ ι χα προϊόνχα έχουν 
ασήρανχη αξία. 
Οσον αφορά χις πωλήσεις 61'αλληλογραφίας , η νορολογία ρασίζεχαι σχους 
γενικούς όρους χου νόρου που απαγορεύει χον αθέριχο ανχαγωνισρό (ϋνϊθ). 
Σύρφωνα ρε χο νόρο αυχό, χα δικασχήρια ρπορούν να ανχαποκριθούν σχις 
κοινωνικές αλλαγές χωρίς χην παρέρραση χου νοροθέχη. 
- 33 -
Ο νόμος ΙΛΚ» περιέχει δύο είδη γενικών όρων: 
χμήμα 1: χον "μεγάλο" γενικό όρο που απαγορεύει χις αθέμιχες πραΜΧΐΜές 
Μαι 
χρήμα 3: χους "μΐΜρούς" γενΐΜθύς όρους που απαγορεύουν χην παραπλανηχΐΜή 
διαφήμιση. 
Εν χούχοις, χον υκ<3 μπορούν να επΐΜαλεσχούν μόνο οι επιχειρήσεις Μαι οι 
οργανισμοί που Μαλύπχει αυχός. Το 1965, χο πεδίο εφαρμογής χου επεΜχάθηΜε σε 
οργανώσεις Μαχαναλωχών Μαι επιχειρήσεις που έχουν χο δΐΜαίωμα Μαχαγγελίας. 
Η εφαρμογή χου ΙΛίΟ σημαίνει συνεπώς χην εφαρμογή χης νομολογίας σχους 
γενΐΜθύς όρους χου υ*ϊ<3. 
Σε μία περίπχωση που αφορούσε απευθείας διαφήμιση πωλήσεων δι'αλληλογραφίας, 
χο ΒαηάββςτβΓίοηΐβηοι (Ανώχαχο Δικασχήριο χης Ο.Δ.Γ.) εξέδωσε απόφαση σχην 
οποία ανχιμεχώπιζε με ιδιαίχερα ΜριχΐΜό πνεύμα αυχή χη μορφή διαφήρισης. Η 
διαφήριση ρέσω χαχυδρορείου είναι παράνορη όχαν ένα άχορο χοποθεχεί εχικέχα 
σχο γραρραχοΜΐρώχιό χου που αναφέρει όχ ι δεν δέχεχαι διαφηρίσεις ή φυλλάδια 
Μαι όχι Μάθε παράραση θα διώκεχαι. 
Το ΒΟΗ έδωσε σχον ρηνυχή, σχην υπόθεση αυχή, χο δΐΜαίωρα να Μαχαγγείλει ρια 
επιχείρηση, οι διανορείς χης οποίας χου είχαν αποσχείλει διαφηρίσεις 
χαχυδρορΐΜά παρά χην πιναΜίδα απαγόρευσης σχο γραρραχοΜΐρώχιό χου. Ενχούχοις, 
επειδή αποδείχθηΜε όχι ρια χέχοια νορολογιαΜή απόφαση δεν ρπορούσε να 
εφαρροσχεί για χη ραζΐΜή διανορή διαφηρίσεων ρέσω χαχυδρορείου, η Μαχάσχαση 
άλλαξε επίσης αναφορΐΜά ρε αυχό από χην 1η Ιουλίου 1991. Οι νέοι "γενΐΜθί 
όροι παροχής υπηρεσιών" χων γερρανικών χαχυδρορείων που εγΜρίθηΜαν ρε νόρο 
που χροποποιεί χο νόρο σχεχΐΜά ρε χην οργάνωση χων χαχυδρορείων, προρλέπουν 
όχ ι η χαχυδρορΐΜή υπηρεσία σχο εξής θα σέρεχαι χις εχΐΜέχες "σχοπ σχις 
διαφηρίσεις" που χοποθεχούνχαι σχα γραρραχοκιβώχια. 
Σύρφωνα ρε χο Γερρανικό Ανώχαχο Δικασχήριο (ΒΟΗ) σχις υποθέσεις 
ΤβΙθΓοηνβΓ&αησ ί - III (ΤβΙβιοηνβΓ&ιιηα I, ΒΟΗ 19/6/1970 Ν^Vί 1970, 
1738/ΤβΙβΓοηνβΓϋΐιησ. II, ΒΟΗ 8/6/1989 Β^Η 19899, 2820/Τβ1θ£οηνβΓοιιη9 III, 
8/4/1989 Ν^Vί 1990, 359) είναι απολύχως σαφές όχι η διαφήριση ρέσω χηλεφώνου 
απαγορεύεχαι, επειδή θεωρείχαι αθέριχος ανχαγωνισρός εφόσον γίνεχαι χωρίς χην 
προηγούρενη συγκαχάθεση χου αποδέκχη χης χηλεφωνικής κλήσης. 
Η απόφαση ρασίζεχαι σχο γενικό δικαίωρα σερασρού χης ιδιωχικής ζωής. Η 
αυσχηρόχερη θέση που εγΜρίθηΜε για χην χηλεφωνΐΜή διαφήριση σε σχέση ρε χην 
χαχυδρορΐΜή, εξηγείχαι από χο γεγονός όχι ένα ένχυπο ρπορεί να πεχαχθεί χωρίς 
να αναγνωσθεί ενώ χην χηλεφωνΐΜή διαφήριση πρέπει να χην αΜθύσει χο Μαλούρενο 
άχορο, πριν να είναι σε θέση να αποφασίσει Μαχά πόσον επιθυρεί να συνεχίσει 
χην χηλεφωνΐΜή επΐΜΟΐνωνία. Οι αποφάσεις ρασίζονχαι συνεπώς σχην ελευθερία 
χου Μαθένα να αποφασίσει Μαι όχι η διάρΜεια χου ίδιου χου ρηνύραχος. 
- 34 -
ΒίΙάΒσηΐιπιτ,βχτ. (ΒΤΧ) 
Η σηρανχικόχερη νέα χεχνική πώλησης από απόσχαση σχη Γερρανία είναι χο ΒΤΧ, 
καθόσον καθισχά δυναχή χην άρεση επΐΜοινωνία ρεχαξύ χων συρραλλορένων ρερών 
σε ανχίθεση με χην χηλεαγορά όπου ο Μαχαναλωχής πρέπει να χρησιμοποιήσει χο 
χηλέφωνο ή να γράψει επισχολή. 
Σχον χορέα χου ΒΤΧ χέθηΜε σε ισχύ νέο νοροθεχΐΜό Μείρενο, χο Μ3χ;&&τ;8νβΓΪΓ&α 
£11Γ ΒίΙάβσηίχτπΛβχτ;" (18 Μαρχ ίου 1983, αναθεωρηρένη έΜδοση 1991). 
Σε ό,χι αφορά χην εφαρροσιρόχηχα χου βΐ&βΐβνβΓΐΓ&ς πρέπει να γίνει διάΜριση 
ρεχαξύ χων ρέσων ραζΐΜής επΐΜοινωνίας Μαι αχορΐΜής επΐΜΟΐνωνίας. Τα ρέσα 
ραζΐΜής επΐΜοινωνίας διέπεχαι καχά κύριο λόγο από χο 3χ;&&χ;8ν6Γ·τ;Γ8.α. Η αχορική 
επικοινωνία υπόκειχαι σχους κανόνες χου γερρανικού ασχικού δικαίου. θχαν ένας 
ρερονωρένος προρηθευχής και ένας ρερονωρένος καχαναλωχής δεν έχουν αρχίσει 
διαπραγραχεύσεις για ρια σύρραση, εφαρρόζονχαι όλοι οι κανόνες χου ΒΤΧ-
5ΐ3.8Α.Βν&τ·ίτΒ.<3, πράγρα που σηραίνει όχ ι ο προρηθευχής είναι υποχρεωρένος να 
αναφέρει χο όνορα Μαι χη διεύθυνσή χου επί χης οθόνης, να δηλώνει Μαχά πόσον 
απλώς παρέχει πληροφορίες ή κάνει διαφήριση Μαι να αναφέρει σαφώς σε ποια 
χρονΐΜή σχιγρή ο Μαχαναλωχής εισέρχεχαι σε φάση αχορΐΜής Μαι επί πληρωρή 
επΐΜΟΐνωνίας (άρθρο 5). 
Το 3χ;3ΐ&1:8νβΓτ;Γ3ΐ9 υποχρεώνει χους προρηθευχές που είναι εγΜαχεσχηρένοι εΜχός 
Γερρανίας να ανφέρουν σχον χίχλο χους χο όνορα Μαι χη διεύθυνσή ενός πράΜΧορα 
ΒΤΧ. Αυχός ο πράΜΧορας ΒΤΧ θα πρέπει να είναι εγΜαχεσχηρένος σχην 
ΟροσπονδιαΜή ΔηροΜραχ ία χης Γερρανίας. ο 5τ;33χ;ΒνβΓτ;Γ&α θέχει ως εΜ χούχου χον 
πράΜΧορα ΒΤΧ σε ίση ράση ρε χον προρηθευχή. Αυχή είναι ρια προσέγγιση η οποία 
θα έθεχε χον πράΜΧορα ΒΤΧ σε δύσκολη θέση σε περίπχωση που θεωρηθεί υπεύθυνος 
για υπηρεσία που ο προρηθευχής παρέχει από χο εξωχερικό. 
Η υποχρέωση αυχή περί εγκαχάσχασης σχην ΟΔΓ δηριουργεί εν χούχοις ορισρένες 
δυσκολίες σύρφωνα ρε χη νοροθεσία χων ΕΚ, καθόσον σύρφωνα ρε χη νοροθεσία 
αυχή, ένας προρηθευχής έχει χο δικαίωρα να επιλέξει εάν επιθυρεί να κάνει 
χρήση χου δικαιώραχός χου για εγκαχάσχαση σε ένα άλλο κράχος ρέλος ή καχά 
πόσον σχηρίζεχαι σχην ελευθερία χου να παρέχει υπηρεσίες και χις παρέχει από 
χώρα εκχός χης ΟΔΓ (άρθρο 59 Συνθήκης ΕΟΚ). 
Το γερρανικό 5χ;&&τ;8νβΓχ;Γ&9 προσδιορίζει χις προϋποθέσεις υπό χις οποίες ένας 
προρηθευχής υπηρεσιών έχει πρόσραση σε χηλεοπχ ικά ρέσα. Το βΐ&ΒΪΒνβΓΪΓ&σ έχει 
σηρασία για χις διαπραγραχευόρενες από απόσχαση συρράσεις καθόσον θεσπίζει 
Μανόνες που πρέπει να χηρούνχαι από χους προρηθευχές όσον αφορά χη διαφήριση. 
Η αρχή χου διαχωρισρού ρεχαξύ εκπορπής και διαφήρισης ορίζεχαι σχο χρήρα 8 
χου 3χ;3.3χ;8νβΓτ;Γ*α. Αποχελεί επίσης ρέρος χου οροσπονδιακού νόρου περί 
αθέριχου ανχαγωνισρού (νορολογία ρασιζόρενη σχο ΒΙ ΙΓΗΟ). 
- 35 -
Σε ρια περίπχωση που αφορούσε χο ΒΤΧ, προέκυψε όχι ρία διάχαξη χου 
3τ;&ατ.8νβΓτ;Γ&9* σύρφωνα ρε χην οποία η διαφήριση θα έπρεπε να φέρε ι χη σήρανση 
"ν*Η δεν είχε εφαρρογή σχο ηλεκχρονικό χαχυδρορείο. 
Ο χρήσχης όφειλε να δε ι πρώχα χη διαφήριση επί χης οθόνης, πριν αποφασίσει 
καχά πόσον επιθυρούσε ή όχ ι να χη λάρει υπόψη χου. Αυχή η καχάσχαση έχει 
έΜΧοχε ρεχαρληθεί. Μία διαφήριση ρπορεί χώρα να σρησχεί, χωρίς πρώχα να 
προρληθεί επί χης οθόνης. Υπό αυχές χις συνθήΜες είναι αρφίρολο Μαχά πόσον η 
διαφήριση σε ένα σύσχηρα ΒΤΧ αποχελεί πάνχα αθέριχο ανχαγωνισρό. Η χρήση χου 
πλήκχρου "διαγραφή" σε έναν υπολογισχή αποχελεί χο χεχνΐΜΟ ισοδύναρο χου να 
πεχάξει Μανείς ένα φυλλάδιο. 
Συνεπώς, Μαχ'αρχήν, η πλήρωση ενός ηλεΜχρονΐΜθύ γραρραχοΜιρωχίου ρε 
διαφηρίσεις ρπορεί να είναι νόριρη εφόσον ο χρήσχης είναι σε θέση να 
χοποθεχήσει φραγή σχο ηλεΜχρονΐΜό χου γραρραχοΜΐρώχιο για χο διαφηρισχΐΜό 
υλικό (χο ισοδύναρο ριας εχικέχας σε ένα γραρραχοκιρώχιο). 
Τηλεαγορά 
Παρόροια προρλήραχα αναφορικά ρε χην πρόσραση σχις χηλεοπχικές υπηρεσίες για 
χο ΒΤΧ προέκυφαν όχαν θεσπίσχηκε η χηλεαγορά ως ρέθοδος πώλησης από απόσχαση. 
Επρεπε να ληφθεί απόφαση αναφορικά ρε χο καχά πόσον η χηλεοπχική οθόνη θα 
ρπορούσε και θα έπρεπε να χρησιροποιείχαι ως ρέσο πώλησης. 
Η χηλεαγορά δεν υπόκειχαι ακόρα σχη νέα νοροθεσία. Δΐέπεχαι από χον 
υφισχάρενο νόρο περί χηλεπικοινωνιών, ρε αποχέλεσρα χη διεύρυνση χης εννοίας 
χου όρου "εκπορπή" σχο πλαίσιο χου άρθρου 5 χου γερρανικού συνχάγραχος. 
Το άρθρο 5 καλύπχει χο ενηρερωχικό σχοιχείο χης εκπορπής αλλά δεν καλύπχει 
χην χηλεαγορά. Οροίως, οι ενηρερωχικές ανχαποκρίσεις απολάρουν συνχαγραχικής 
προσχασίας πράγρα που δεν συρραίνει ρε χις διαφηρίσεις. Σχην πράξη, χο 
σύνχαγρα έχει ερρηνευθεί καχά χρόπο ώσχε να προσαρρόζει χο άρθρο 5 σχις 
ανάγκες χων ραδιοχηλεοπχικών σχαθρών. 
Σε ό,χι αφορά χα όρια χης ελευθερίας σχην ρεχάδοση, χο θέρα που χίθεχαι είναι 
καχά πόσον η χηλεαγορά ρπορεί να θεωρηθεί ως επιχρεπόρενη ρορφή 
ραδιοχηλεοπχικής ρεχάδοσης. Η διαφηρισχική και η ενηρερωχική εκπορπή θα 
πρέπει να είναι σαφώς διαχωρισρένες. 
Η χηλεαγορά θα πρέπει καχά συνέπεια να παρουαιάζεχαι καχά χρόπο που να είναι 
ευχερής η διάκρισή χης από χις λοιπές ραδιοχηλεοπχικές εκπορπές. 
- 36 -
Τα ΙιϊηάβΓ δεν έχουν ακολουθήσει χην οδό αυχή. Ανχιρεχωπίζουν χην χηλεαγορά ως 
επιχρεπόρενη ρορφή προγράρραχος και χην χοποθεχούν σχο πλαίσιο χης 
διαφήρισης. Τα όρια σχεχικά ρε χο ραθρό χης επιχρεπόρενης ερπορικής 
δρασχηριόχηχας λαρράνονχαι από χην ανχίσχοιχη χοπική νοροθεσία χων Ι,ΜηάβΓ, 
χην οροσπονδιακή νοροθεσία (χρήρα 1 υνίθ), χο 31:&&χ:8ν6^^σ και χην οδηγία 
ΕΟΚ. 
Ισχύουν οι ακόλουθες διαχάξεις: "η διαφήριση θα πρέπει να ξεχωρίζει από χο 
υπόλοιπο χου προγράρραχος και θα πρέπει να αναγνωρίζεχαι ρέσω ακουσχικού 
σήραχος και οπχικής ένδειξης. Η διαφήριση δεν θα πρέπει να επηρεάζει χο 
υπόλοιπο πρόγραρρα, επιχρέπεχαι ρόνο ενσώραχι και επιχρέπεχαι να καχαλαρβάνει 
όχι περισσόχερο από χο 20% χου ηρερήσιου χρόνου ρεχάδοσης". 
Εξαιρέσεις σχους κανόνες προρλέπονχαι για χις περιπχώσεις χις οποίες 
ορισρένες ειδικές εκπορπές εκχελούνχαι ρέσω χορηγίας. Σχην πράξη, εν χούχοις, 
η επισήρανση δεν έχει αποδειχθεί ιδιαίχερα αποχελεσραχική (ρια λύση θα 
ρπορούσε να είναι η αφιέρωση ειδικού διαύλου για χην χηλεαγορά ώσχε να 
αποκλεισθεί κάθε αλληλοκάλυψη ρε επιχρεπόρενες εκπορπές). 
Εν χούχοις, όπως συχνά γίνεχαι, η χηλεαγορά δηριουργεί προρλήραχα καθόσον 
παραριάζει χις αρχές διαχωρισρού αναριγνύονχας διαφηρισχικά και ρη σχοιχεία 
χου προγράρραχος. 
Νορικές πχυχές χων πωλήσεων από απόσχαση 
Το κύριο χαρακχηρισχικό χων νέων επικοινωνιακών χεχνικών που χρησιροποιούν 
χην χηλεοπχική οθόνη ως ρέσον επαφής ρεχαξύ πωληχή και αγορασχή έγκειχαι σχο 
ρεχασχηραχισρό χης σε ερπορικό ρέσο. 
Ο καχαναλωχής πρέπει να σχηριχθεί σχις δηλώσεις χου προρηθευχή προς αυχόν για 
να διαφηρίσει χο προϊόν. Εν χούχοις, η παρουσίαση χου προϊόνχος ερρηνεύεχαι 
γενικά ως "ϊηνίΐ&χ-ίο ειά οίίβΓβηάαπι", ήχοι πρόσκληση για συναλλαγή η οποία δεν 
δεσρεύει χον προρηθευχή. 
Το πρόρληρα όρως που παραρένει είναι όχ ι η απόσχαση ρεχαξύ χης παρουσίασης 
χου προϊόνχος και χης αγοράς είναι πολύ ρεγαλύχερη από όχι σχις συνήθεις 
καχαναλωχικές συναλλαγές. 
- 37 -
Σε ό,χι αφορά χη σύναψη χης σύρρασης, διάφορα προρλήραχα προΜύπχουν όχαν 
αρφόχερα χα συρραλλόρενα ρέρη δεν παρίσχανχαι συγχρόνως. Η σχιγρή χης 
παραλαρής είναι σηρανχΐΜή Μαθόσον από εΜείνη χη σχιγρή η προσφορά υλοποιείχαι 
Μαι επίσης προσδιορίζει χην προθεσρία ενχός χης οποίας ο Μαχαναλωχής 
ενδέχεχαι να δικαιούχαι να αποσύρει χην προσφορά χου. Καχά συνέπεια, όσο η 
προσφορά δεν έχει φθάσει σχον προρηθευχή, ο καχαναλωχής έχει μία δυναχόχηχα 
να αποσυρθ ε ί. 
Το 1990, χο Πρωχοδικείο χου Βίβΐβιβΐά επεσήμανε όχι ο προμηθευχής που 
προχείνει σχερεόχυπη σύμραση έχει χη νομική υποχρέωση να ενημερώσει χον 
καχαναλωχή σχεχικά με χο κόσχος χου προϊόνχος ή χης υπηρεσίας που αυχός ο 
χελευχαίος επιθυμεί να παραγγείλει. Η απόφαση αυχή προκάλεσε επικρίσεις ως 
προς χο όχ ι ήχαν υπερρολικό να απαιχείχαι από έναν προμηθευχή να παρέχει 
πλήρεις πληροφορίες σχεχικά με χο κόσχος σχη σχερεόχυπη σύρραση. Μια πρόσφαχη 
χροποποίηση χου 8χ;3ΐ3ΐτ:3νβΓτ:Γ39 ακολουθεί χην ερρηνεία αυχή χου εν λόγω 
Ι^ηα,σβΓΪοητ;. 
Ενα περαιχέρω θέρα ευθύνης προκύπχει όχαν ένας καχαναλωχής χηλεφωνεί σχον 
αριθρό που αναγράφεχαι σχην οθόνη και ρρίσκεχαι έχσι σε άρεση χηλεφωνική 
επαφή ρε χον σχαθρό εκπορπής ο οποίος εργάζεχαι για λογαριασρό χου 
προρηθευχή. Αν ένα χέχοιο άχορο πείθει χον καχαναλωχή όχ ι είναι 
εξουσιοδοχηρένο να παράσχει καχάλληλη πληροφόρηση αναφορικά ρε χο προϊόν αλλά 
σχην πραγραχικόχηχα δεν είναι, ο προρηθευχής θα δεσρεύεχαι ένανχι χου 
καχαναλωχή ρε ράση χα όσα συρφωνήθηκαν καχά χη διαπραγράχευση ρεχαξύ χου 
καχαναλωχή και χου σχαθρού εκπορπής. 
Ενα λεπχόχερο θέρα είναι χο καχά πόσον ο σχαθρός εκπορπής ρπορεί να θεωρηθεί 
υπεύθυνος σχην περίπχωση που ο προρηθευχής πχωχεύσει ή Ρρεθεί σε κάποια 
ανάλογη καχάσχαση. 
Η γερρανική νοροθεσία προρλέπει χο δικαίωρα καχαγγελίας χης σύρρασης πώλησης 
καχ'οίκον. Υπήρξε κάποια συζήχηση σχεχικά ρε χην εφαρροσιρόχηχα χου νόρου 
αυχού σχις νέες χεχνικές επικοινωνίας. Η Βουλή απέρριψε χην επέκχαση χου 
νόρου περί πώλησης καχ'οίκον σχις νέες αυχές χεχνικές επειδή ο νόρος 
ανχιρεχώπιζε χις νόριρες συναλλαγές που συνάπχονχαι ρέσω χηλεφώνου ως 
λιγόχερο επικίνδυνες για χους καχαναλωχές. 
Οι επιχειρήσεις πώλησης δι'αλληλογραφίας και ο χορέας χης χηλεαγοράς έχουν 
παραχωρήσει σχους καχαναλωχές προθεσρία 14 ηρερών για χην καχαγγελία χης 
σύρρασης. Ωσχόσο αποδείχχηκε σχην πράξη όχ ι χο σύσχηρα αυχό δεν λειχουργεί 
ικανοποιηχικά. Μόνο η επιρολή υποχρέωσης από χο νόρο ρπορεί να ρυθρίσει χην 
καχάσχαση, όπως σχην περίπχωση χης Αυσχρίας όπου ρελεχάχαι η θέσπιση περιόδου 
σκέψης 7 ηρερών. 
- 38 -
Ελλάδα 
Η κύρια ρορφή πώλησης από απόσχαση που υφίσχαχαι σήρερα σχην Ελλάδα είναι η 
αγορά δι'αλληλογραφίας ρέσω διαφήρισης και απευθείας πώλησης. Σχην Ελλάδα δεν 
υφίσχαχαι ακόρη οιαδήποχε ρορφή χηλεαγοράς αλλά ένα δηρόσιο σύσχηρα ρινχεοχέξ 
θα αρχίσει να λειχουργεί σύνχορα. 
Η Ελλάδα ρεχέφερε χην κοινοχική οδηγία αναφορικά ρε χις συρράσεις που 
διαπραγραχεύονχαι εκχός ερπορικών εγκαχασχάσεων σχο εσωχερικό χης δίκαιο ρε 
χην υπουργική απόφαση Φ159 χης 16ης Ιουλίου 1990, η οποία περιέχει ορισρένες 
διαχάξεις για χην αγορά από απόσχαση και η οποία ρόλις ακυρώθηκε και 
ανχικαχασχάθηκε από χο νόρο αριθ. 1961/91 χης 2ας ΣεπχερΡρίου 1991. Ο νόρος 
αυχός έχει οριζόνχια εφαρρογή και προβλέπει χη γενική προσχασία χων 
συρφερόνχων χων καχαναλωχών και ανχιπροσωπεύει χην πρώχη νοροθεχική 
προσπάθεια παροχής χέχοιας γενικής προσχασίας σχην Ελλάδα. 
Το κείρενο χης υπουργικής απόφασης που αφορά συρβάσεις διαπραγραχευόρενες 
εκχός ερπορικών καχασχηράχων έχει περιληφθεί σχο νέο νόρο χου 1991 ρε 
χροποποιηρένη ρορφή. Το κεφάλαιο 6 χου νόρου ασχολείχαι ρε χέχοιες συρφωνίες 
συναπχόρενες "εκχός ερπορικού χώρου", ειδικά σχο άρθρο 31: 
"Σχην περίπχωση καχά χην οποία ρία σύρβαση έχει συναφθεί από απόσχαση 
(δι'αλληλογραφίας, ρέσω χηλεφώνου, χηλεγραφικώς ή καχ'άλλο χρόπο) ο 
προρηθευχής υποχρεούχαι επίσης να συγκενχρώσει χα έγγραφα που 
προβλέπονχαι από χο άρθρο 29 και να χα αποσχείλει, ραζί ρε χο ένχυπο 
καχαγγελίας χης σύρρασης, σχον καχαναλωχή. Η προθεσρία καχαγγελίας 
που προρλέπεχαι σχο άρθρο 30 ρεχράχαι από χη σχιγρή που ο καχαναλωχής 
έχει παραλάρει χο έγγραφο". 
Τα έγγραφα σχα οποία αναφέρεχαι χο άρθρο 29 είναι χα εξής: 
α) ανχίγραφο χης σύρρασης, χο οποίο πρέπει να περιέχει χο πλήρες όνορα, 
χην εχαιρική επωνυρία και χη διεύθυνση χου προρηθευχή (ο αριθρός 
χαχυδρορικής θυρίδας δεν αρκεί), χην ηρερορηνία και χον χόπο σύναψης 
χης σύρρασης, περιγραφή χων προϊόνχων, χους όρους παράδοσης και 
πληρωρής, χο ποσοσχό πραγραχικού επιχοκίου και ρεγίσχου επιχοκίου 
(όπου ισχύει), χον αριθρό φορολογικού ρηχρώου χου προρηθευχή και 
Ρ) ένα σχερεόχυπο ένχυπο καχαγγελίας χης σύρρασης. 
- 39 -
Επιπλέον, χο άρθρο 29 προβλέπει όχι οιαδήποχε χέχοια σύρραση η οποία 
παραλείπει να ενηρερώσει χον καχαναλωχή για χο δΐΜαίωρά χου να χην 
Μαχαγγε ίλει Μαθ ίσχαχαι άΜυρη. 
Το Μείρενο προβλέπει επίσης όχ ι οι διαχάξεις χου Μεφαλαίου δεν εφαρρόζονχαι 
σε σύρβαση, η χιρή χης οποίας δεν υπερραίνει χις 12.000 δραχρές (53 Εθυ), 
ούχε σε συρβάσεις που σχεχίζονχαι ρε ιδιοκχησία ή προρήθεια χροφίρων ή άλλων 
ειδών χρέχουσας οικιακής καχανάλωσης χα οποία αποχελούν ανχικείρενο συχνής ή 
χακχικής προρήθειας. 
Το άρθρο 30 θεσπίζει εκ νέου χο δικαίωρα καχαγγελίας χης σύρρασης ενχός χης 
περιόδου εξέχασης και προβλέπει όχι χο δικαίωρα αυχό ρπορεί να ασκηθεί ρε χην 
αποσχολή επισχολής προς χον προρηθευχή ενχός προθεσρίας 10 εργασίρων ηρερών 
από χην παραλαβή χου συρρολαίου, εκχός και αν προρλέπεχαι ρακρόχερη χρονική 
περίοδος. 
Πρέπε ι να σηρειωθεί όχ ι ο νέος νόρος δεν αφορά αποσχολή ειδών που δεν έχουν 
ζηχηθεί, αν και υπήρξε έρρεση διάχαξη σχην προηγούρενη υπουργική απόφαση όπου 
αναφέρεχο όχ ι αν χα ε ίδη αποσιέλλονχαι σχον καχαναλωχή χωρίς προηγουρένως να 
ζηχηθούν από αυχόν, η σύρραση θα ρπορούσε "να κηρυχθεί υπέρ χου καχαναλωχή", 
πράγρα που σήραινε όχ ι δεν ήχαν υποχρεωρένος να καχαράλει χο ανχίχιρο.Δεν 
υπάρχουν επίσης διαχάξεις σχο νόρο σχεχικά ρε χην επφαλλόρενη χαχυδρορική 
αποσχολή ανχικειρένων που δεν έχουν ζηχηθεί και χο δικαίωρα άρνησης ούχε για 
σύσχηρα εγγύησης όσον αφορά χις πωλήσεις δι'αλληλογραφίας. Τη σχιγρή αυχή 
σχην Ελλάδα δεν υφίσχανχαι συσχήραχα χύπου "σχοπ σχις διαφηρίσεις." 
Ισπαν ία 
Από χην έγκριση χου συνχάγραχος χο 1978, η καχανορή χων νοροθεχικών 
αρροδιοχήχων ρεχαξύ χου κράχους και χων Αυχονόρων Περιφερειών αποχελεί χο 
ανχικείρενο πολυάριθρων συζηχήσεων και σηρανχικής νορολογίας. 
Σχον χορέα χης προσχασίας χων καχαναλωχών σε ό,χι αφορά χην πώληση από 
απόσχαση, η διαδικασία είναι περίπου η ακόλουθη. 
όχαν ρία περιφέρεια έχει εκδόσει ένα νόρο, ο νόρος εφαρρόζεχαι σχο ρέχρο 
που που συρφωνεί ρε χους εθνικούς νορικούς κανόνες· 
όχαν ρία περιφέρεια δεν έχει ειδική νοροθεσία, εφαρρόζεχαι η εθνική. 
Είναι λοιπόν απαραίχηχο να ρελεχηθούν παράλληλα οι περιφερειακές νοροθεσίες 
και η εθνική νοροθεσία. 
- 40 -
Η Ισπανία περιλαρράνει 17 περιφέρειες (15 ηπειρωχικές συν χις Καναρίους συν 
χις Βαλεαρίδες νήσους): 
6 περιφέρειες έχουν ειδική νοροθεσία προσχασίας χων καχαναλωχών, 4 από 
χις οποίες χρησιροποιούν χην έϋφραση "πώληση από απόσχαση". 
Ενδιαφέρον παρουσιάζει η αναφορά χων ορισρών που δίδονχαι από αυχούς χους 4 
νόρους: 
Αραγων ία 
Το άρθρο 31 χου νόρου χης 5ης Οκχωρρίου 1989 αριθ. 9/1289, που ρυθρίζει χα 
χης ερπορικής δρασχηριόχηχας, παρέχει χον ακόλουθο ορισρό: 
"θεωρούνχαι ως πωλήσεις από απόσχαση, εκείνες η προσφορά χων οποίων γίνεχαι 
από χον πωληχή προς χον αγορασχή ρέσω οιουδήποχε ρέσου επικοινωνίας, ζηχώνχας 
από χον αγορασχή να διαχυπώσει χην παραγγελία χου χρησιροποιώνχας χο ίδιο ή 
άλλο ρέσο επικοινων ίας, από απόσχαση, και γενικά κάθε χύπος πώλησης που δεν 
συνεπάγεχαι χην παρουσία χου αγορασχή και χου πωληχή." 
Αρθρο 32: σχο πλαίσιο χων διαχυπώσεων χης πώλησης από απόσχαση, οι προσφορές 
θα πρέπει να είναι σαφείς και πλήρεις και να περιλαρράνουν χουλάχισχον: 
χις πληροφορίες που επιχρέπουν χην αναγνώριση χης προσφέρουσας εχαιρίας, 
χην περιγραφή χου προϊόνχος ή χης υπηρεσίας που προχείνεχαι, 
χις χιρές και χους χρόπους πληρωρής, 
χις εγγυήσεις, χην προθεσρία αποσχολής και, εφόσον υπάρχουν, χα χέλη που 
θα επιραρύνουν χον καχαναλωχή. 
Καχαλων ία 
Το άρθρο 11 χου προσχεδίου νόρου που ρυθρίζει χα χου εσωχερικού ερπορίου και 
έχει δηροσιευθεί χον Ιούλιο 1991, αναφέρει χα εξής: 
"Μία πώληση από απόσχαση είναι κάθε είδους ερπορική λιανική πώληση που 
πραγραχοποιείχαι ρε παραγγελία που αρχικά διαριράσχηκε ρεχαξύ δύο αχόρων ρέσω 
οιουδήποχε ρέσου επικοινωνίας χωρίς αυχά να είναι φυσικά παρόνχα, ή ρέσω 
οιουδήποχε ρέσου επικοινωνίας και ηλεκχρονικής ρεχαρίρασης που επισηραίνει 
σχους καχαναλωχές χον χρόπο ρε χον οποίο πρέπει να υποράλουν χην παραγγελία 
χους". 
- 41 -
Αρθρο 12: Ολες οι προσφορές πώλησης από απόσχαση πρέπει να περιέχουν Μαχά 
χρόπο σαφή Μαι ρη επιδεχόρενο αρφισρήχηση χις αΜΟλουθες πληροφορίες: 
Ρ) χο προϊόν ή η υπηρεσία που προσφέρεχαι θα πρέπει να περιγράφεχαι ποσοχΐΜά 
Μαι ποιοχΐΜά Μαθώς Μαι ως προς χον χρόπο χρήσης, Μαχά χρόπο ώσχε να 
αναγνωρίζεχαι εύΜολα. 
γ) η συνολΐΜή πληρωχέα χιρή θα πρέπε ι να είναι σύρφωνη ρε χα όσα προρλέπε ι 
χο άρθρο 8 χου παρόνχος νόρου, χο ποσό χων δαπανών θα πρέπε ι να 
αναφέρεχαι χωρισχά από χα έξοδα αποσχολής, εφόσον αυχά επφαρύνουν χον 
Μαχαναλωχή Μαι θα πρέπει να αναφέρεχαι Μαι χο σύσχηρα επισχροφής 
χρηράχων. 
δ) η περίοδος σΜέψης Μαχά χην οποία ο Μαχαναλωχής ρπορεί να επισχρέψει χο 
προϊόν Μαι να αναΜχήσει χην προΜαχαρολή που Μαχέραλε δεν πρέπει να είναι 
Μαχώχερη χων 7 ηρερών. 
Αρθρο 13: 
13.2: Απαγορεύει σε οιαδήποχε περίπχωση χην πώληση προϊόνχος ή χην παροχή 
υπηρεσίας που δεν έχει ζηχηθεί προηγουρένως από χον Μαχαναλωχή ή χον χρήσχη. 
ΓαλΐΜία 
Το άρθρο 32 χου νόρου χης 20ής Ιουλίου 1988, αριθ. 10/88, που ρυθρίζει χα 
χων ερπορΐΜών δρασχηριοχήχων, ορίζει ως εξής χην πώληση από απόσχαση: 
"θεωρείχαι ως πώληση από απόσχαση κάθε ρορφή λιανικής πώλησης, ρέσω χης 
οποίας ο έρπορος προσφέρει σχους καχαναλωχές χη δυναχόχηχα να παραγγείλουν 
ρέσω χαχυδρορείου, χηλεφώνου ή οιουδήποχε άλλου γραπχού ή οπχικοακουσχικού 
ρέσου επικοινωνίας, χα προϊόνχα που διαχίθενχαι σε καχαλόγους, περιοδικά, 
περιοδικές εκδόσεις, εφηρερίδες ή άλλα ρέσα επικοινωνίας." 
Βαλένθια 
Το άρθρο 23 παράγραφος 1 χου νόρου χης 29ης Δεκερβρίου 1986, που ρυθρίζει χα 
χου ερπορίου και χων ερπορικών καχασχηράχων, παρέχει χον ορισρό χης πώλησης 
από απόσχαση: 
"Καχά χην έννοια χου παρόνχος νόρου, θεωρείχαι ως πώληση από απόσχαση χο 
σύσχηρα διανορής που συνίσχαχαι σχη διαχύπωση προσφοράς πώλησης προϊόνχων 
ρέσω χαχυδρορείου και που ζηχά από χον καχαναλωχή να υποράλει παραγγελία ρέσω 
χαχυδρορείου, χηλεφώνου ή άλλου ρέσου επικοινωνίας." 
- 42 -
Η παράγραφος 4 χου ιδίου άρθρου διευΜρινίζει όχι: 
Απαγορεύεχαι η αποσχολή, για ερπορΐΜούς σΜοπούς, προϊόνχων ή 
δειγράχων σχην ΜαχοΐΜία οιουδήποχε αχόρου που δεν είναι ερπορευόρενος 
χωρίς αποδεΐΜχΐΜό σχοιχείο χης επιθυρίας χου να λάρει αυχό, η οποία, 
σε παρόροια περίπχωση, δεν συνεπάγεχαι Μαρία υποχρέωση πληρωρής, ούχε 
αγοράς ούχε επισχροφής χων αποσχελλορένων ανχΐΜειρένων. 
Σε εθνΐΜό επίπεδο υφίσχαχαι ένας ΜώδΐΜας δεονχολογίας χου επαγγελραχΐΜού 
Μλάδου που αφορά χην πώληση από απόσχαση. 
Σ'αυχόν περιέχονχαι, ρεχαξύ άλλων, οι ακόλουθες διαχάξεις: 
Κεφάλαιο IV: 0 χρόπος εκχέλεσης χων παραγγελιών 
"Για να εγγυάχαι σχην πελαχεία ο ρέγισχος ραθρός ικανοποίησης καχά 
χην εκχέλεση χων παραγγελιών χης, οι επιχειρήσεις πρέπει να χηρούν 
χους ακόλουθους κανόνες: 
4.5 Επισχροφή χων προϊόνχων και επισχροφή χων χρηράχων: 
Οι όροι επισχροφής χων παραγγελθένχων ειδών, που προρλέπονχαι για χην 
περίπχωση χης αλλαγής χους ή για χην επισχροφή χων καχαρληθένχων 
χρηράχων, θα αναφέρονχαι σχην προσφορά και σχο δελχίο παράδοσης όπου 
περιέχονχαι οι γενικοί όροι πώλησης ή θα γνωσχοποιούνχαι ρε οιοδήποχε 
άλλο ρέσον καχά χην κρίση χης επιχείρησης. 
Γαλλ ία 
Η έννοια χης σύρρασης από απόσχαση ερφανίσχηκε σχο γαλλικό δίκαιο ρε 
υπουργική απόφαση χης 3ης Δεκερβρίου 1987 σχεχικά ρε χην πληροφόρηση χου 
καχαναλωχή αναφορικά ρε χην χιρή. 
Το άρθρο 14 χου κειρένου αυχού είναι διαχυπωρένο ως εξής: 
Αρθρο 14 
Η χιρή κάθε προϊόνχος ή κάθε παροχής υπηρεσιών που προχείνονχαι σχον 
καχαναλωχή σύρφωνα ρε ρ ία χεχνική επικοινωνίας από απόσχαση πρέπει να 
γνωσχοποιείχαι σαφώς σχον καχαναλωχή, ρε κάθε χρόπο που ρπορεί να 
αποδεικνύεχαι, πριν από χη σύναψη χης σύρρασης. 
Τεχνική επικοινωνίας από απόσχαση καχά χην έννοια χης παρούσας απόφασης 
αποχελεί κάθε χεχνική που επιχρέπει σχον καχαναλωχή, εκχός χων συνήθων 
χόπων υποδοχής χης πελαχείας, να παραγγείλει ένα προϊόν ή να ζηχήσει χην 
παροχή ριας υπηρεσίας. 
Ως χεχνικές επικοινωνίας από απόσχαση θεωρούνχαι κυρίως η χηλεραχική, χο 
χηλέφωνο, η ρινχεορεχάδοση, χο χαχυδρορείο και η διανορή ενχύπων. 
Η πώληση από απόσχαση διέπεχαι από χο νόρο αριθ. 88-21 χης 6ης Ιανουαρίου. 
Το κείρενο αυχό αφορούσε καχ'αρχάς χην πώληση ρέσω χηλεόρασης, περιλαρράνει 
επίσης γενικές διαχάξεις εφαρροσχέες σε όλες χις πωλήσεις από απόσχαση. 
- 43 -
Η συνδικαλισχική οργάνωση χων επιχειρήσεων πώλησης δι'αλληλογραφίας και από 
απόσχαση θέσπισε "επαγγελραχικό κώδικα" όπου εΜχίθενχαι οι Μύριοι 
δεονχολογΐΜοί Μανόνες σχους οποίους παραπέρπονχαι οι επιχειρήσεις που ασΜθύν 
αυχόν χον χύπο διανορής. 
I. Η διάρθρωση χης σύρβασης 
Η έννοια χης απόσχασης είναι δύσκολο να προσδιορισχεί. Η απόσχαση σχην οποία 
αναφέρεχαι ο νόρος χης 6ης Ιανουαρίου 1988 έχει γεωγραφΐΜό χαραΜχήρα, Μαχά 
χρόπο ώσχε να περιλαρράνει χις πωλήσεις ρέσω χηλεφώνου. 
1. Ο Μαχάλογος 
Ο Μαχάλογος πρέπει να είναι συνχαγρένος σχα γαλλΐΜά έσχω Μαι αν 
περιλαρράνει αποΜλεισχΐΜά προϊόνχα ξένης προέλευσης (άρθρο 1 χου νόρου 
χης 31/12/1975 αναφορΐΜά ρε χη χρησιροποίηση χης γαλλΐΜής γλώσσας). 
Πρέπει να περιέχει περιγραφή χου προϊόνχος Μαθώς Μαι ορισρό χης φύσης χης 
σύρρασης. Η χιρή πρέπει να αναφέρεχαι πριν από χη σύναψη χης σύρρασης 
(απόφαση χης 3/12/1987 σχεχΐΜά ρε χην πληροφόρηση χου Μαχαναλωχή για χις 
χιρές). Αν η επιχείρηση προχείνει έΜπχωση, πρέπει να αναφέρονχαι οι δύο 
χιρές. Σε περίπχωση πώλησης ρε πίσχωση, η προσφορά πρέπει να 
συρρορφώνεχαι ρε χις διαχάξεις χου νόρου αριθ. 78-22 χης 10ης 
Ιανουαρίου 1978. 
Εξάλλου, ο Μαχάλογος πρέπει να διευΜρινίζει χο διαθέσιρο απόθερα. 
2. Η επιραλλόρενη αποσχολή 
Η επφερληρένη αποσχολή είναι παράνορη Μαι ο Μαχαναλωχής που λαρράνει χο 
ανχΐΜείρενο ρε σΜοπό να χο επισχρέψει, δεν υποχρεούχαι να χο πράξει 
(άρθρο Κ 40-12 χου ποινικού κώδικα). 
Το κείρενο αυχό είναι συνχαγρένο ως εξής: 
Αρθρο Κ.40 
θα χιρωρούνχαι ρε φυλάκιση 10 ηρερών έως ενός ρηνός και πρόσχιρο 1.200 Γ 
έως 3.000 Γ ή ρόνο ρία από αυχές χις δύο ποινές: 
...12ο (Διάχαγρα αριθ. 61-138 χης 9ης Φερρουαρίου 1961, άρθρο πρώχο) "Οι 
αποσχέλλονχες σε έναν παραλήπχη, χωρίς προηγούρενη αίχηση αυχού, 
οιοδήποχε ανχικείρενο συνοδευόρενο από επισχολή σχην οποία θα αναφέρεχαι 
όχι αυχός ρπορεί να δεχθεί χο ανχικείρενο ένανχι καχαρολής συγκεκριρένου 
ανχιχίρου ή να χο επισχρέψει σχον αποσχολέα χου, έσχω και αν αυχή η 
επισχροφή ρπορεί να γίνεχαι αδαπάνως για χον παραλήπχη". 
- 44 -
3. Πωλήσεις ρέσω χηλεφώνου 
Οι πωλήσεις χηλεφώνου ρυθρίζονχαι από χο άρθρο 1-ΙΙ χου νόρου χης 23ης 
Ιουνίου 1989. Εχει ενχαχθεί σχο νόρο αριθ. 72-1137 χης 22/12/1972 
(σχεχΐΜά ρε χην προσχασία χων Μαχαναλωχών όσον αφορά χις πωλήσεις Μαχ' 
οίΜον), σχο άρθρο 2α. 
Το άρθρο αυχό ορίζει όχι: 
Αρθρο 2 α 
(Νόρος αριθ. 89-421 χης 23ης Ιουνίου 1989, άρθρο 1-ΙΙ) 
Καχόπιν επαφής χηλεφωνΐΜής ή ρέσω οιουδήποχε εξοροιούρενου προς χο 
χηλέφωνο χεχνΐΜθύ ρέσου, ο επαγγελραχίας πρέπει να αποσχείλει σχον 
Μαχαναλωχή επιρεβαίωση χης προσφοράς που έκανε. ο Μαχαναλωχής δεν 
δεσρεύεχαι παρά ρόνο από χην υπογραφή χου. Επωφελείχαι λοιπόν χων 
διαχάξεων που προβλέπονχαι σχα άρθρα 1 και 3 παράγραφος I χου νόρου αριθ. 
88-21 χης 6ης Ιανουαρίου 1988 σχεχΐΜά ρε χις πράξεις χηλε-προώθησης σχην 
αγορά ρε προσφορά πωλήσεων ειδών, ονοραζόρενες πωλήσεις "χηλεαγοράς". 
Η επιχείρηση που χρησιροποιεί χη ρέθοδο αυχή πρέπει να αποσχέλλει σχον 
Μαχαναλωχή επιρεραίωση χης προσφοράς που χου έΜανε. 
4. Ταχυδρορε ίο 
Το γραρραχοΜΐρώχιο δεν αποχελεί ανχΐΜείρενο Μαριάς νοροθεχΐΜής διάχαξης. 
Ο Μαχαναλωχής ρπορεί να χρησιροποιεί χην ενχολή "σχοπ σχις διαφηρίσεις", 
πράγρα που για να πράξει πρέπει να αποσχείλει επισχολή σχη συνδΐΜαλισχΐΜή 
οργάνωση χων επιχειρήσεων πώλησης δι'αλληλογραφίας Μαι από απόσχαση. 
Μπορεί επίσης να ζηχήσει από χην ταχυδρορΐΜή Υπηρεσία να διαγραφεί χου 
από χα αποσπάσραχα χηλεφωνΐΜών Μαχαλόγων που διαθέχει σχο ερπόριο η 
ϊΤ&ησβ Τβΐβοοπι. Εχσι θα περιέχεχαι σε έναν "πορχοΜαλί πίναΜα". 
5. Διαφήριση ρέσω χελεφάξ 
Ο ίδιος χύπος πίναΜα υφίσχαχαι για χο χελεφάξ Μαι είναι γνωσχός ρε χην 
επωνυρία "Μαχάλογος σαφράν". Αυχός ο πίναΜας προρλέπεχαι από χο άρθρο 10 
χου νόρου αριθ. 89-1008 χης 31/12/1989. 
Το Μείρενο αυχό περιέχει χις αΜόλουθες διαχάξεις: 
Αρθρο 10 
"Τα φυσΐΜά ή νορικά πρόσωπα ρπορούν να ζηχήσουν να ρην λαρβάνουν διαφηρίσεις 
ρέσω χηλεχύπου ή χηλεοροιοχυπίας, εγγραφόρενα σε αρχείο ανάλογο εκείνου χων 
αχόρων που δεν επιθυρούν να λαρβάνουν παρόροιες χαχυδρορικές διαφηρίσεις. Η 
εγγραφή σχο αρχείο αυχό γίνεχαι αχελώς." 
- 45 -
Σχεχικό διάχαγρα ορίζει χους όρους οργάνωσης και λειχουργίας χου αρχείου που 
αναφέρεχαι σχην προηγούρενη παράγραφο καθώς και χο καθεσχώς επιρολής ποινών 
για χις παραράσεις χων διαχάξεων χου παρόνχος άρθρου. 
6. Τηλεαγορά (πώληση ρέσω χηλεόρασης) 
Το γαλλΐΜό δίΜαιο χρησιροποιεί χην έΜφραση χηλεαγορά για να προαδιορίσει χην 
πώληση ρέσω χηλεόρασης. 
Η Γαλλία είναι η ρόνη χώρα χης Κοινόχηχας που διαθέχει ειδΐΜό νόρο για χο 
θέρα αυχό. ΠρόΜειχαι για χο νόρο αριθ. 88-21 χης 6/01/1988. Η χηλεαγορά 
αποχελεί χο Μύριο ανχΐΜείρενο χου νόρου αυχού, σχο άρθρο χου 2, όπου 
αναφέρεχαι: 
Αρθρο 2 
"Καχά χο ρήνα που αΜθλουθεί χη δηροσίευση χου παρόνχος νόρου, χο ανώχερο 
συρρούλιο οπχ ικοακουσχικών ρέσων ορίζει χους κανόνες προγραρραχισρού χων 
εκπορπών που είναι αφιερωρένες ολοκληρωχικά ή εν ρέρει σχην παρουσίαση ή 
χην ερπορική προώθηση ανχικειρένων, προϊόνχων ή υπηρεσιών που 
προσφέρονχαι απευθείας για χην πώληση ρέσω ραδιοφωνικών και χηλεοπχικών 
υπηρεσιών εξουσιοδοχηρένων δυνάρει χου νόρου αριθ. 86-1067 χης 30ης 
ΣεπχερΡρίου 1986 σχεχικά ρε χην ελευθερία χης επικοινωνίας." 
Πρόκειχαι λοιπόν για απόφαση χης ανεξάρχηχης διοικηχικής αρχής 
οπχΐΜοαΜουσχΐΜών ρέσων χης 4ης ΦεΡρουαρίου 1988 που ορίζει χους Μανόνες 
προγραρραχισρού. Αυχή η ρύθριση εφαρρόζεχαι σχις χηλεοπχΐΜές ρεχαδόσεις που 
χρησιροποιούν χα ερχζιανά Μύραχα. Ο χηλεοπχΐΜός σχαθρός ΟΑΝΑΙ* + παρόχι 
ερχζιανό δεν υπόΜειχαι σχη ρύθριση αυχή. ΥπόΜειχαι όρως σχον σχεχΐΜΟ νόρο. 
Παρόροιες εΜπορπές είναι απαγορευρένες σχους δύο δηρόσιους χηλεοπχΐΜούς 
σχαθρούς (Α2 Μαι Γ.Κ.3). 
Η ελάχισχη διάρΜεια ριας χέχοιας εΜπορπής είναι 15 λεπχά ρε ρέγισχο 
ερδοραδιαίο χρόνο 90 λεπχά. ΣυγΜεΜριρένες ώρες χης ηρέρας διαχίθενχαι για χις 
εΜπορπές αυχές (χο πρωί ρεχαξύ 8.30 Μαι 11.30 Μαι χη νύΜχα ρεχά χο πέρας χων 
λοιπών εΜπορπών χου προγράρραχος). 
Αρθρο 2 
"Για χις χηλεοπχικές υπημεσίες που χρησιροποιούν επίγεια ερχζιανή οδό ή 
δορυφόρους, οι εκπορπές ιηλεαγοράς έχουν ελάχισχη διάρκεια 15 λεπχά και 
δεν ρπορούν να υπερρούν το σύνολο χων 90 λεπχών ανά ερδοράδα. Αυχές δεν 
ρπορούν να ρεχαδοθούν παρά ρόνο χο πρωί ρεχαξύ 8.30 και 11.30 ή χη νύκχα 
ρεχά χο πέρας χων λοιπών εκπορπών χου προγράρραχος ρε εξαίρεση χην 
Κυριακή". 
Η παρουσίαση και χο περιεχόρενο χης εκπορπής ρυθρίζονχαι επίσης από χο νόρο 
(ειδική αναγγελία χωρίς διακοπές από διαφηρίσεις). 
- 46 -
Αρθρο 4 
"Οι εκπορπές χηλεαγοράς ιιρέπει να αναγγέλλονχαι σαφώς ως χέχοιες. Για χις 
υπηρεσίες χηλεόρασης θα ιιρέπει να είναι υποχρεωχικά προγραρραχισρένες σε 
εκπορπές που χους διαχίθενχαι αποκλεισχικά χωρίς χη ρεσολάβηση διακοπών, 
κυρίως διαφηρισχικών. Πρέπει να παρουσιάζονχαι καχά χρόπο που να 
αποφεύγεχαι κάθε σύγχυση ρε άλλες εκπορπές: δεν πρέπει να αποχελούν χο 
ανχικε ίρενο διαφηρισχικών ρηνυράχων ούχε προπαρασκευασχικών εκπορπών." 
Σε ανχίθεση ρε χην πώληση ρέσω καχαλόγου, χο ερπορικό σήρα και χο όνορα χου 
καχασκευασχή δεν πρέπει να αναφέρονχαι καχά χην εκπορπή. Μπορούν να 
αναφέρονχαι ρόνο σχη σύρραση. 
Αρθρο 7 
Το ερπορικό σήρα, χο όνορα χου καχασκευασχή ή χου διανορέα ενός 
ανχικειρένου ή ενός προϊόνχος, χο όνορα χου προσφέρονχος ρια υπηρεσία που 
προχείνονχαι προς πώληση δεν πρέπει να δείχνονχαι, να αναφέρονχαι ή να 
υποδεικνύονχαι καχά χην εκπορπή ούχε να αποχελούν χο ανχικείρενο αγγελίας 
ή δηροσίευσης καθ'οιονδήποχε χρόπο που αναφέρεχαι σχην εκπορπή. Το 
ερπορικό σήρα πρέπει να διευκρινίζεχαι, ενδεχορένως, καχά χην παραγγελία, 
καθώς και χο όνορα χου καχασκευασχή ή χου διανορέα που παρέχει χην 
εγγύηση. 
Η παραρίαση ενός χων κανόνων αυχών κυρώνεχαι ρε πρόσχιρο από 6.000 έως 
500.000 Γ. 
Αρθρο 3-ΙΙ (νόρος χης 6.1.88) 
II. - Ο διευθύνων ρια υπηρεσία ραδιοεκπορπής ή χηλεοπχικής εκπορπής όπως 
ορίζεχαι σχο άρθρο 2 χου παρόνχος νόρου που θα έχει ενχάξει σχο πρόγραρρα 
και εκπέρψει ή διανείρει ρία εκπορπή που παραριάζει χους κανόνες που 
ορίζονχαι δυνάρει χου παρόνχος άρθρου θα χιρωρείχαι ρε πρόσχιρο 6.000 έως 
500.000 Γ. 
7. Οι αυχόραχες συσκευές κλήσης 
Προρλέπεχαι νέα ρύθριση για χην χεχνική αυχή. 
Η οράδα εργασίας χου Εθνικού Συρρουλίου Καχανάλωσης έχει εκδόσει γνώρη 
και συσχάσεις ως προς χο θέρα χων αυχοράχων συσκευών κλήσης (15 Μαρχίου 
1990). Οι συσχάσεις αυχές είναι οι ακόλουθες: 
- 47 -
Συρπέρασρα 
Εχονχας συγχρόνως υπόψη: 
χην ανάγκη σχενής παρακολούθησης χης εξέλιξης χων συσχηράχων αυχών 
χο εγγύς ευρωπαϊκό περφάλλον και χις νοροθεχικές χου ανοροιόχηχες 
χα όρια χης δεονχολογίας που δεν έχει εφαρρογή σχους ενδεχόρενους 
"ελεύθερους σκοπευχές", 
η οράδα εργασίας συνισχά σχην κυρέρνηση ως προς χο υπόψη θέρα ρυθρισχικά 
ρέχρα που θα σχοχεύουν: 
σχη χορήγηση σχον καχαναλωχή δικαιώραχος άρνησης· 
χην αυσχηρή περιχαράκωση χης χρήσης παροροίων ρεθόδων: περιεχόρενο 
ρηνυράχων, αναγνώριση, ευθύνη... 
σχην προώθηση επαγγελραχικής δεονχολογίας για χη λεπχορερειακή 
συρπλήρωση αυχών χων ρέχρων πλαισίωσης. 
Επιπλέον, εΜφράζει χην επιθυρία να ευνοηθεί η συζήχηση ως προς χο θέρα 
αυχό σε ΜΟΐνοχΐΜό επίπεδο. 
Τα Μείρενα, που έχουν υπορληθεί για γνωροδόχηση σχα ρέλη χου ΕθνΐΜθύ 
ΣυρΡουλίου Καχανάλωσης, Μαχά χη συνεδρίαση ολορελείας χου χης 3 Ιουνίου 
1990, έλαραν ευνοϊκή γνώρη ρε οροφωνία χων δύο σωράχων. 
8. Πώληση ρέσω ρινιχέλ 
Η πώληση ρέσω ρινιχέλ ρυθρίζεχαι σχο άρθρο 43 χου νόρου χης 30ής 
ΣεπχερΡρίου 1986. Το άρθρο αυχό θεσροθεχεί Μαθεσχώς προηγούρενης δήλωσης. 
Αρθρο 43 
Σε προηγούρενη δήλωση υπόκεινχαι: 
...Τα διαφηρισχικά ρηνύραχα που εκπέρπονχαι από χις υπηρεσίες που 
αναφέρονχαι σχο παρόν άρθρο πρέπει να παρουσιάζονχαι ως χέχοια. 
Ο προρηθευχής χης υπηρεσίας οφείλει να γνωσχοποιεί σχους χρήσχες: 
1. χα σχοιχεία που αναφέρονχαι σχο άρθρο 37 χου παρόνχος νόρου· 
2. χο ισχύον χιρολόγιο όχαν η υπηρεσία παρέχεχαι επί πληρωρή. 
- 48 -
Η εγκύκλιος χης 17ης Φεβρουαρίου 1988 (εφαρρογή χου άρθρου 43 χου νόρου) 
ρυθρίζει σχο σηρείο χης ν.2. χα χης διαφήρισης πωλήσεων ρέσω ρινιχέλ: 
Σύρφωνα ρε χο άρθρο 43 χου νόρου χης 30ής ΣεπχερΡρίου 1986, χα 
διαφηρισχικά ρηνύραχα πρέπει να παρουσιάζονχαι ως χέχοια, ήχοι να 
αναγγέλλονχαι ρε χη ροήθεια οπχικού ή ηχηχικού σήραχος. 
Πρέπει να συρρορφώνονχαι προς χους νόρους, κανονισρούς και επαγγελραχικές 
πρακχικές που ισχύουν. 
Εκχός χου κειρένου αυχού δεν υπάρχει άλλη συγκεκριρένη ρύθριση για χην πώληση 
ρέσω ρινιχέλ. 
Εκχός χης διαρόρφωσης χης σύρρασης υπάρχει και χο θέρα χης εκχέλεσής χης. 
II Εκχέλεση χης σύρΡασης 
θα πρέπει εδώ να διακρίνουρε χην παραγγελία από χην υποχρέωση χων 
συρραλλορένων ρερών. 
Α Η παραγγελία 
Αυχή αποχελεί συγχρόνως ρέρος χης διαρόρφωσης χης σύρρασης και χης 
εκχέλεσής χης. Η ηρερορηνία χης παραγγελίας αποχελεί σχοιχείο διαρόρφωσης 
χης σύρρασης.Αν η παραγγελία έχει χαχυδρορηθεί, λαρράνεχαι υπόψη η 
ηρερορηνία καχά χην οποία χην χαχυδρόρησε ο καχαναλωχής.θχαν αυχή έχει 
δοθεί χηλεφωνικώς ή ρέσω χηλεραχικής, η πώληση συνάπχεχαι καχά χη σχιγρή 
χης κλήσης. Οχαν ο πελάχης χην καχαθέχει σε γραφείο παραγγελιών ρέσω 
καχαλόγου, λαρβάνεχαι υπόψη η ηρερορηνία καχάθεσης. Η παραγγελία πρέπει 
να περιέχει ορισρένες πληροφορίες, αναφορικά κυρίως ρε χην χιρή χου 
είδους. Πρέπει να αναφέρει καχά πόσον χα χέλη παράδοσης περιλαρβάνονχαι ή 
όχι σχην χιρή αυχή. 
Αν ο καχαναλωχής είναι ανήλικος, η υπογραφή χου καχά χο νόρο υπευθύνου 
γι'αυχόν θα πρέπει να υπάρχει σχο δελχίο παραγγελίας.Απαξ και συναφθεί η 
πράξη πώλησης δηριουργούνχαι οι υποχρεώσεις για χα συρραλλόρενα ρέρη. 
Β Οι υποχρεώσεις 
1. Οι υποχρεώσεις χου πωληχή 
Ο πωληχής πρέπει να ιιαραδώσει ένα ανχικείρενο που θα συρφωνεί ως προς 
χα χαρακχηρισχικά χου ρε εκείνο που παρήγγειλε από χον πελάχη. Αν χο 
ανχικείρενο δεν συρφωνεί, ο καχαναλωχής ρπορεί να ζηχήσει είχε νέα 
παράδοση είχε ανχαλλαγή είχε χέλος χην ακύρωση χης παραγγελίας ρε 
επισχροφή χων καχαβληθένχων ποσών. 
Πρέπει να παραδόσει χο παραγγελθέν ανχικείρενο ενχός λογικής 
προθεσρίας. Αν η παράδοση δεν έχει πραγραχοποιηθεί ενχός χων 
προθεσριών, ο αγοραστής ρπορεί να επικαλεσχεί χο άρθρο 1610 χου 
ασχικού κώδικα: 
- 49 -
Αρθρο 1610 
Αν ο πωληχής δεν παραδόσει χο ερπόρευρα ενχός χου συρφωνηθένχος 
χρόνου, ο αγορασχής ρπορεί, καχά χην ελεύθερη επιλογή χου, να ζηχήσει 
χη λύση χης σύρρασης ή χην από ρέρους χου καχοχή χου ανχ ικε ιρένου, 
εάν η καθυσχέρηση οφείλεχαι αποκλεισχικά σε υπαιχιόχηχα χου πωληχή. 
Μία νορολογία χης 13/12/1973 εισήγαγε χην έννοια χης "λογικής 
προθεσρίας" ενχός χης οποίας πρέπει να πραγραχοποιηθεί η παράδοση 
(σίν 3ο, 10 Απριλίου: δελχίο III, αριθ. 274, σ. 198). 
Σε περίπχωση ρη παράδοσης: πρέπει ο πωληχής να αποζηριώσει χον 
αγορασχή αν χο απόθερά χου έχει εξανχληθεί· αν χο δέρα έχει αποσχαλεί 
χωρίς να παραδοθεί, πρέπει αυχός να παράσχει χην απόδειξη περί αυχού, 
αν δε η απόδειξη είναι αδύναχον να προσκορισχεί πρέπει να αποσχείλει 
δεύχερο δέρα. 
Ο πωληχής πρέπει να σερασχεί χο δικαίωρα επισχροφής χου οποίου 
απολαρράνει ο αγορασχής. Ονχως, χο 1ο άρθρο χου νόρου χης 6/01/1988 
παρέχει σχον αγορασχή δικαίωρα επισχροφής ενχός προθεσρίας 7 πλήρων 
ηρερών. 
Αρθρο 1ο 
Για όλες χις πράξεις πώλησης από απόσχαση, ο αγορασχής ενός προϊόνχος 
διαθέχει προθεσρία 7 πλήρων ηρερών από χην ηρερορηνία παράδοσης χης 
παραγγελίας χου για να επισχρέψει χο προϊόν αυχό σχον πωληχή προς 
ανχαλλαγή ή επισχροφή χων χρηράχων, χωρίς κυρώσεις, ρε εξαίρεση χα 
χέλη επισχροφής. 
Ο πωληχής που αρνείχαι χο δικαίωρα αυχό σχον αγορασχή υπόκειχαι σε 
καχαβολή προσχίρου, που προβλέπεχαι από χο άρθρο 1 χου διαχάγραχος 
χης 5ης Μαΐ'ου 1988 (διάχαγρα αριθ. 88539). 
Οι υποχρεώσεις χου αγορασχή 
Αυχός πρέπει να παραλάβει χο ανχικείρενο και να χο πληρώσει. Η 
πληρωρή ρπορεί να πραγραχοποιηθεί σε διαφορεχική χρονική σχιγρή. Ο 
αγορασχής έχει χο δικαίωρα επιλογής ρεχαξύ διαφόρων χρόπων πληρωρής. 
Οι δύο χρόποι που θέχουν προβλήραχα είναι, αφενός η ανχικαχαβολή 
(ρπορεί να υποχρεούχαι να καχαβάλει χην αξία χης συνολικής 
παραγγελίας ενώ δεν θα έχει παραλάβε ι παρά ένα ρέρος αυχής) και, 
αφεχέρου η πληρωρή ρέσω χραπεζικής κάρχας (κίνδυνος κλοπής, 
χρησιροποίησης χου αριθρου εν αγνοία χου καχόχου, σχην οποία 
περίπχωση ο πωληχής οφείλει να αποζηριώσει χον πελάχη). 
Ο πελάχης ρπορεί να πληρώσει επίσης ρε επιχαγή ή ιδιωχική κάρχα, σχην 
οποία περίπχωση όρως δεν επωφελείχαι χης προθεσρίας 7 ηρερών χου 
κειρένου περί καχαναλωχικής πίσχης. 
Για όχ ι αφορά χον χόπο σύνχαξης χης σύρβασης, ισχύουν χα χου άρθρου 
46 χου Κώδικα Προσχασίας Καχαναλωχή. 
Αυχός ο χόπος είναι είχε ο χόπος παράδοσης είχε ο χόπος καχοικίας χου 
αγορασχή. 
50 -
Ιρλανδ ία 
Η πραΜΧΐΜή πώλησης από απόσχαση υπήρχε σχην Ιρλανδία σε σηρανχΐΜά 
ρΐΜρόχερη Μλίρακα από όχι σχο Ηνωρένο Βασίλειο και δεν υφίσχανχαι ρέθοδοι 
πώλησης από απόσχαση σχην Ιρλανδία οι οποίοι δεν υπάρχουν σχο Ηνωρένο 
Βασίλειο. Υπάρχει επίσης ρεγάλη οροιόχηχα ρεχαξύ ιρλανδικού και 
Ρρεχανικού νόρου, ειδικά σχον χορέα χου περί συρράσεων νόρου, που 
αποχελεί χον κενχρικόχερο χορέα χης πώλησης από απόσχαση. Λίγοι είναι οι 
νόροι που έχουν εκδοθεί αναφορικά ρε χο δίκαιο περί συρράσεων και οι 
κανόνες και αρχές που ισχύουν σχην Ιρλανδία, δε διαφέρουν ριζικά από χις 
ανχίσχοιχες διαχάξεις χου αγγλικού εθιρικού και νορολογιακού δικαίου. 
Υπάρχουν οι ίδιες νορικές απαιχήσεις για χη διαρόρφωση χης σύρρασης, χις 
κοινοποιήσεις και χους λοιπούς κανόνες σχεχικά ρε χην ερρηνεία 
διφορούρενων όρων, όπως ισχύει σχο δίκαιο χου Ηνωρένου Βασιλείου, ραζί ρε 
χην αποδοχή χου δόγραχος χης ουσιώδους ρλάρης. 
Ισχύουν σήρερα κανόνες χου θεχικού δικαίου ρε σκοπό χην προσχασία χων 
καχαναλωχών, που περιέχονχαι σε χρεις νοροθεχικές πράξεις: χο νόρο περί 
ενηρέρωσης καχαναλωχού χου 197 8, χον νόρο περί πώλησης αγαθών χου 1980 
και χον νόρο περί προσιασίας δεδορένων χου 19 88, ο καθένας από χους 
οποίους ανχικαχοπχρίζει παρόροιες νοροθεχικές διαχάξεις χου Ηνωρένου 
Βασιλε ίου. 
Ο νόρος χου 1980 περιέχει χη ρόνη διάχαξη χου ιρλανδικού δικαίου που 
αφορά ειδικά χις πωλήσεις από απόσχαση. Το χρήρα 47 χου κεφαλαίου VI χου 
νόρου ασχολείχαι ρε χο θέρα χης αποσχολής ρη ζηχηθένχων ειδών ή "πώλησης 
δι'αδρανείας", και ουσιασχικά δηλώνει όχ ι ένα άχορο που λαρβάνει χέχοια 
είδη ρπορεί να χα κραχήσει χωρίς πληρωρή υπό χις ακόλουθες προϋποθέσεις: 
α) σχο χέλος περιόδου 6 ρηνών, εφόσον ο καχαναλωχής έχει ειδοποιήσει χον 
προρηθευχή να χα παραλάβει (σχη διάρκεια αυχής χης περιόδου ο 
καχαναλωχής δεν θα πρέπει να κάνει χρήση χων ειδών και θα πρέπει να 
λάβει λογική πρόνοια αυχών)· ή 
β) 30 ηρέρες ρεχά χην από ρέρους χου καχαναλωχή γραπχή ειδοποίηση προς 
χον αποσχολέα ως προς χο όχι χα είδη αυχά δεν χα ζήχησε, αναφέρονχας 
χο όνορα και χη διεύθυνσή χου και χον χόπο όπου ρπορούν να 
παραληφθούν χα είδη αυχά. 
Απαγορεύεχαι να ζηχηθεί πληρωρή για αγαθά που δεν ζηχήθηκαν καχά χρόπο 
που να υπονοεί όχ ι ο αποσχολέας δικαιούχαι πληρωρής. Αποχελεί επίσης 
παράβαση η χρησιροποίηση απειλής περί δικασχικής δίωξης ή άλλων δυσρενών 
συνεπειών χωρίς να υφίσχαιαι αποχρών λόγος περί αυχού. 
Ο νόρος χου 1980 αναφέρει επίσης ορισρένες δεσρευχικές διαχάξεις που 
εφαρρόζονχαι σχις συναλλαγές καχαναλωχών και προσδιορίζει χον θεριχό και 
λογικό χαρακχήρα χων όρων χης σύρρασης αναφερόρενος σε ορισρένα κριχήρια 
που περιέχει αυχός. 
- 51 -
Ο νόρος περί ενηρέρωσης χου Μαχαναλωχή, χου 1978 παρέχει προσχασία σχους 
Μαχαναλωχές ένανχι παραπλανηχΐΜών ρεθόδων πώλησης Μαι χαραΜχηρίζει 
παράραση ρε αυσχηρή ευθύνη χου πωληχή χην ανακριρή περιγραφή χων 
προϊόνχων. Ο νόρος περιέχει επίσης γενΐΜές διαχάξεις που απαγορεύουν 
διαφηρίσεις σχεχΐΜά ρε χην προρήθεια ή διάθεση αγαθών, υπηρεσιών ή 
διευΜθλύνσεων Μαχά χη διάρΜεια ή για χους σκοπούς χης άσκησης 
επαγγέλραχος ή επιχειρηραχΐΜής δρασχηριόχηχας, εφόσον αυχό είναι πιθανό 
να οδηγήσει σε παρεξήγηση Μαι, ως εΜ χούχου να προΜαλέσει ζηρίες ή άλλες 
βλάβες σε άχορα. 
Ο νόρος χου 1978 θέσπισε επίσης χο λειχούργηρα χου Αιευθυνχού Υποθέσεων 
Καχαναλωχή που έχει ορισρένες αρροδιόχηχες εποπχείας, πληροφόρησης Μαι 
εφαρρογής χων διαχάξεων χων νόρων χου 1978 Μαι χου 1980. Ο διευθυνχής 
ρπορεί να ασΜήσει δίωξη καχά χων αχόρων που παραβιάζουν χις νοροθεχΐΜές 
διαχάξεις. θι Μαχαναλωχές χώρα έχουν αποχελεσραχΐΜόχερο ρέσο άοχησης χων 
νορίρων δΐΜαιωράχων χους ρε βάση δΐΜασχΐΜό σύσχηρα σχο οποίο ρπορούν να 
παραπερφθούν και ρικρές υποθέσεις. Το σύσχηρα αυχό θεσπίσχηκε ρε χον περί 
δικασχηρίων νόρο χου 1991 σύρφωνα προς χα όσα ισχύουν σχο Ηνωρένο 
Βασίλειο, αν και για χην ώρα ισχύει σε απλή διερευνηχική βάση. 
Ο νόρος περί Προσχασίας Δεδορένων χου 1988 που έθεσε σε εφαρρογή χη 
σύρραση προσχασίας δεδορένων χου Συρβουλίου χης Ευρώπης ροιάζει πολύ ρε 
χην ανχίσχοιχη πράξη χης νοροθεσίας χου Ηνωρένου Βασιλείου χου 1984. Ο 
νόρος παρέχει χο δικαίωρα σε οιοδήποχε άχορο, αδιακρίχως εθνικόχηχας ή 
χόπου καχοικίας, να διαπισχώσει χην ύπαρξη προσωπικών δεδορένων, να έχει 
πρόσβαση σε οιαδήποχε παρόροια δεδορένα που χο αφορούν και να διασφαλίζει 
όχ ι χα σχοιχεία αυχά συλλέγονχαι και χηρούνχαι καχά χρόπο θεριχό, είναι 
ακριρή και ενηρερωρένα, χηρούνχαι για νόριρους σκοπούς και δε 
χρησιροποιούνχαι ή δεν αποΜαλύπχονχαι Μαθ'οιονδήποχε χρόπο ασυρβίβασχο ρε 
αυχούς χους σΜοπούς. 
Ο νόρος απαιχεί επίσης αιιό χους οργανισρούς διαχείρισης Μαι επεξεργασίας 
χων σχοιχείων να προσχαχευουν χα σχοιχεία που χηρούν Μαι χους επιβάλλει 
ένα ειδΐΜό ΜαθήΜον επιρέλειας αναφορΐΜά ρε χα πρόσωπα σχα οποία 
αναφέρονχαι χα σχοιχεία. Για χους σΜοπούς χου νόρου, ο όρος "σχοιχεία" 
σηραίνει πληροφορίες ρε ρορφή χέχοια ώσχε να ρπορούν αυχά να υποσχούν 
αυχόραχη επεξεργασία, εννοείχαι δε όχ ι χα σχοιχεία αφορούν αποΜλεισχΐΜά 
ιδιώχες Μαι όχ ι εχαιρίες. ο νόρος δεν επεΜχείνεχαι σε αχορικές 
πληροφορίες που χηρούνχαι σε ρη αυχοραχοποιηρένα αρχεία αλλά εφαρρόζεχαι 
σε πληροφορίες χηρούρενες σε οιαδήποχε ρορφής ηλεΜχρονΐΜό υπολογισχή. 
Ο νόρος θεσπίζει χο λειτούργηρα χου επιχρόπου προσχασίας σχοιχείων, ο 
οποίος διορίζεχαι από χην Μυβέρνηση Μαι κυρια εργασία χου οποίου είναι η 
επίβλεψη Μαι παραΜολούθηση χης εφαρρογής χου νόρου. Ο ιρλανδΐΜός νόρος 
προρλέπει σύσχηρα επιλεΜχΐΜής Μαχαχώρησης σύρφωνα ρε χο οποίο ρόνο 
ορισρένες επιλεγρένες Μαχηγορίες αχόρων οφείλουν να Μαχαχωρηθούν σ'αυχό. 
Τα χαραΜχηρισχΐΜά που θα περιλαρράνονχαι σχο ρηχρώο αυχό είναι οι λόγοι 
για χους οποίους χηρούνχαι ή χρησιροποιούνχαι χα αχορΐΜά σχοιχεία, η 
περιγραφή χων σχοιχείων Μαι χα πρόσωπα σχα οποία ρπορούν να αποΜαλυφθούν 
χα σχοιχεία αυχά. 
- 52 -
Σε ό,χι αφορά ειδικές διαχάξεις σχη νοροθεσία που εφαρρόζεχαι για χις 
διαπραγραχευόρενες από απόσχαση συρράσεις, αξίζει να σηρειωθούν χα εξής: 
1) σχους ορισρούς, η απευθείας πώληση περιλαρβάνει χην απευθείας 
αποσχολή ρέσω χαχυδρορείου. 
2) σε ό,χι αφορά χα δΐΜαιώραχα χων αχόρων, ένα άχορο έχει χο 
δΐΜαίωρα να ζηχήσει χην αφαίρεση χων σχοιχείων χου, Μαχόπιν 
γραπχής χου αίχησης, από έναν Μαχάλογο διευθύνσεων για απευθείας 
πώληση, ενχός 40 προθεσρίας ηρερών. 
Αεν υφίσχαχαι αΜόρη σχην Ιρλανδία χαχυδρορΐΜή υπηρεσία χύπου 
"σχοπ σχις διαφηρίσεις" αλλά εξεχάζεχαι σοβαρά από χον Μλάδο η 
δηριουργία χης. 
3) όσον αφορά ρε χην Μαχαχώρηση, εΜείνοι η επιχειρηραχΐΜή δρασχηριόχηχα 
χων οποίων συνίσχαχαι ΜαθΌλοΜληρίαν ή Μαχά κύριο ρέρος σε απευθείας 
πώληση ανήΜουν σχην καχηγορία αχόρων που οφείλουν να Μαχαχωρήσουν χα 
σχοιχεία χους σχο προαναφερθέν δηρόσιο ρηχρώο. 
Ο ιρλανδΐΜός νόρος προρλέπει σύσχηρα αυχορρύθρισης ρέσω χης θέσπισης 
ΜλαδΐΜών ΜωδίΜων δεονχολογίας Μαι σχο νόρο υπάρχει διάχαξη για χέχοιους 
ΜώδΐΜες ώσχε να χους δοθεί η ισχύς νόρου. Τέχοιοι ΜώδΐΜες δεν έχουν αΜόρη 
εγΜριθεί αλλά ο επίχροπος προσχασίας σχοιχείων έχει επιλέξει χην 
απευθείας πώληση ως έναν από χους δύο χορείς σχους οποίους θα δοθεί 
αρχΐΜά προσοχή αναφορικά ρε χο θέρα αυχό και έχει ήδη πραγραχοποιηθε ί 
σειρά προκαχαρκχ ικών συνεδριάσεων ρε χην Ιτΐβη ΟΪΓβστ: ΜδΓΚβτ,ίη^ 
Αββοσΐ&χ,ίοη για να συζηχηθεί η δυναχόχηχα έγκρισης ενός χέχοιου κώδικα 
δεονχολογίας σχον χορέα αυχό. 
Ιχαλ ία 
Ο νόρος χης 29ης Δεκερβρίου ("Κοινοχικός νόρος 1990"), που εκδόθηκε από 
χο Κοινοβούλιο "για να καλύψει χην καθυσχέρηση σχην εφαρρογή χου 
κοινοχικού δικαίου" που χαρακχηρίζει ακόρα χην Ιχαλία, δίνει ενχολή σχην 
κυβέρνηση να εφαρρόσει, ενχός 1 έχους, πολυάριθρες οδηγίες ρέσω "άθσΓβ1:ϊ 
άβΐβ^βΐχ-ί" (υπουργικές αποφάσεις). 
Σε ό,χι αφορά χον χορέα χης προσχασίας χων καχαναλωχών, ρεχά χο άρθρο 41 
σχεχικά ρε χην εφαρρογή χης οδηγίας 84/450/ΕΟΚ (παραπλανηχική διαφήριση), 
χο άρθρο 42 προρλέπει απόφαση για χην εφαρρογή χης οδηγίας χου Συρβουλίου 
85/577/ΕΟΚ, αναφέρονχας όχ ι δεν θα ρυθρίσει ρόνο χις διαπραγραχευόρενες 
εκχός ερπορικών καχασχηράχων συρβάσεις αλλά επίσης ορισρένες ρορφές 
πώλησης από απόσχαση ("πωλήσεις ρέσω χηλεόρασης ή ρέσω άλλων ρέσων 
οπχικοακουσχικής επικοινων ίας"). 
Για χην υλοποίηση αυχής χης ενχολής, η κυβέρνηση καχάρχισε προσχέδιο 
απόφασης, χο οποίο συζηχήθηκε καχά χη διάρκεια συνεδρίασης ρε χις 
επαγγελραχικές οργανώσεις και χις οργανώσεις καχαναλωχών σχις 13 Ιουνίου 
1991. Το προσχέδιο προχείνει χη ρύθριση, σύρφωνα ρε χη διαχύπωση χου 
άρθρου 1, χων συρβάσεων που διαπραγραχεύονχαι εκχός ερπορικών 
καχασχηράχων και χων πωλήσεων δι'αλληλογραφίας, αλλά χο άρθρο 8 προβλέπει 
όχ ι: 
- 53 -
"χο δικαίωρα Μαχαγγελίας σύρρασης θα εφαρρόζεχαι επίσης σχις πωλήσεις 
ρέσω χηλεόρασης ή ρέσω άλλων ρέσων οπχΐΜοαΜουσχΐΜής επΐΜΟΐνωνίας, 
περιλαρρανορένων χων πωλήσεων ρέσω πληροφορΐΜών Μαι χηλεοπχΐΜών ρέσων" 
(αναρίχθηΜαν λοιπόν σχο ίδιο Μείρενο οι πωλήσεις Μαχ'οίΜθν ρε ορισρένες 
ρορφές πώλησης από απόσχαση). Το δΐΜαίωρα αυχό είναι 7 ηρέρες (άρθρο 5). 
Το ενδιαφέρον χου Κοινοβουλίου Μαι χης ιχαλΐΜής Μυρέρνησης είναι 
προφανέσχερο αν ληφθεί υπόψη όχ ι σχην Ιχαλία οι πωλήσεις ρέσω χηλεόρασης 
γνώρισαν εΜρηΜχΐΜή αύξηση, που ανχίσχοιχό χης δεν υπάρχει σε Μαριά άλλη 
ευρωπαϊΜή χώρα. Υπάρχουν εΜαχονχάδες ερπορΐΜοί χηλεοπχΐΜοί σχαθροί, οι 
περισσόχεροι χων οποίων είναι ρΐΜροί σχαθροί χοπΐΜής ερβέλειας Μαι 
λειχουργούν χωρίς Μανένα έλεγχο· (χρειάσχηΜε να ψηφισχεί ο νόρος "ΜΑΜΜΙ" 
αριθ. 233 χης 9ης Αυγούσχου 1990 για να ρυθρίσει χο "ΤΤ&Γ νββτ;" Μαι να 
διαχαχθεί πλήρης απογραφή, η οποία θα ολοΜληρωθεί σχο χέλος χου 1991. 
Ορως ο Μανονισρός αυχός δεν προρλέπει διαχάξεις για χις χηλεαγορές). 
Εως χώρα, χο προσχέδιο ιης Μυρέρνησης δεν είχε Μαρία συνέχεια: σε ό,χι 
αφορά χις πωλήσεις από απόσχαση πρέπει λοιπόν να καχαλήξουρε σχο 
συρπέρασρα όχ ι, για χην ώρα, δεν υπάρχει ειδική ρύθριση. Καχά συνέπεια, 
οι εφαρροσχέες διαχάξεις πρέπει να αναζηχηθούν σχον ασχικό κώδικα και χη 
νορολογία. Αυχό ρπορεί να θεωρηθεί όχ ι είναι χο υπάρχον πλαίσιο σχην 
Ιχαλία. 
1. Ορισροί 
Ο ασχικός κώδικας δεν γνωρίζει "καχαναλωχή" αλλά ρόνο αγορασχή· ωσχόσο, η 
διαφορά ρεχαξύ ριας αγοράς συναφθείσας καχά χην άσκηση επαγγελραχικής 
δρασχηριόχηχας Μαι αγοράς συναφθείσας για χρήση ξένη προς χην 
επαγγελραχΐΜή δρασχηριόχηχα, ρπορεί να έχει πολύ ρεγάλη σηρασία για χη 
νορολογία, όχαν πρόΜειχαι για χην εφαρρογή χων Μανόνων Μαλής πίσχης σχη 
διαπραγράχευση (άρθρο 1337), χην ερρηνεία (άρθρο 1366) Μαι χην εΜχέλεση 
(άρθρο 1375) χων συρβάσεων. 
Η "από απόσχαση διαπραγραχευόρενη σύρβαση" είναι επίσης άγνωσχη ως 
ορισρός, έσχω Μαι αν η απόσχαση ρπορεί να διαδραραχίζει σηρανχικό ρόλο ως 
πΠΥή (ή συνχρέχουσα αιχία) σφάλραχος Μαι, Μαχά συνέπεια, αΜύρωσης χης 
σύρβασης (άρθρο 1427 Μαι επόρενα) υπό ορισρένες προϋποθέσεις. 
- 54 -
2. Πρόχαση για αγορά 
Σε ό,χι αφορά χην πρόθΜληση για αγορά Μΐνηχών αξιών, ο νόρος αριθ. 216 
χης 7ης Ιουνίου 1974 (που δηριούργησε χην εθνΐΜή επιχροπή εχαιριών Μαι 
χρηραχισχηρίου: σοηβοϋ) Μαι ο νόρος αριθ. 77 χης 23ης Μαρχίου 1983 (που 
εισήγαγε σχην Ιχαλία χα Μοινά κεφάλαια επένδυσης σε Μΐνηχές αξίες) 
θέσπισαν Μανόνες ελέγχου για Μάθε "δηρόσια πρόσΜληση αγοράς αξιών 
αποχαρίευσης" (περιλαρρανορένης χης διαφήρισης). 
Για Μάθε πρόσΜληση σύναψης σύρρασης ισχύει χο άρθρο 1337 χου ασχΐΜθύ 
ΜώδΐΜα χο οποίο αναφέρει χα εξής: 
"χα συρβαλλόρενα ρέρη, Μαχά χη διαπραγράχευση Μαι χη διαρόρφωση χης 
σύρβασης, πρέπει να ενεργούν Μαλή χη πίσχη" (πρόΜειχαι για χην 
"προσυρβαχΐΜή" ευθύνη, η οποία υπόΜειχαι σε αποζηρίωση). 
Ανχίθεχα, δεν υφίσχανχαι σχον ασχΐΜό ΜώδΐΜα Μανόνες εγγύησης χου 
σεβασρού χης ιδιωχΐΜής ζωής χου Μαχαναλωχή ένανχι πρόχασης για αγορά ρέσω 
χηλεφώνου ή χηλεραχΐΜής. Το άρθρο 660 χου ποινΐΜού ΜώδΐΜα χο οποίο 
προβλέπε ι πληρρέληρα ρε χ ίχλο "Μ0Ι.Ε5ΤΙΕ ΤΕΙιΕΓΟΝΙΟΗΕ" (παρενόχληση ρέσω 
χηλεφώνου) θα ρπορουσε να εφαρροσχεί ρόνο σε ακραίες περιπχώσεις. 
3. Δικαίωρα καχαγγελίας 
Για χην πώληση κινηχών αξιών, χο άρθρο 18 χου νόρου 216/1974 ορίζει όχι: 
"η ισχύς χων συρβάσεων που υπογράφονχαι καχόπιν προσέγγισης χου 
πελάχη καχ' οίκον, ανασχέλλεχαι για διάρκεια 5 ηρερών. Καχά χη 
διάρκεια χης προθεσρίας αυχής ο καχαναλωχής ρπορεί να χηλεγραφήσει 
σχον προρηθευχή χην από ρέρους χου καχαγγελία χης σύρβασης, χωρίς 
καχαβολή αποζηρ ίωσης". 
Για κάθε άλλη πώληση, ρπορεί να γίνει λόγος για ΑΝΝϋΧΙΑΜΕΝΤΟ (ακύρωση) ή 
για ΚΙδΟΙιυζΐΟΝΕ (λύση) αλλά χο δικαίωρα για ΚΙΡΕΝ5ΑΜΕΝΤΟ (καχαγγελία) δεν 
υφίσχαχαι. Σύρφωνα ρε χο άρθρο 1427 χου ασχικού κώδικα, ο αγορασχής 
ρπορεί να ζηχήσει χην ακύρωση ριας ήδη συναφθείσας σύρβασης όχαν σ'αυχήν 
είχε υπεισέλθει ένα "ουσιώδες" σφάλρα: Το άρθρο 1428 (εδάφια 2 και 3) 
θεωρεί ως ουσιώδες χο σφάλρα σχην ποιόχηχα χου ανχικειρένου χης σύρβασης 
ή σχην χαυχόχηχα ή χην ιδιόχηχα χου πωληχή (όροι που ρπορούν σαφώς να 
ελεγχθούν καχά χη διάρκεια ριας πώλησης από απόσχαση). Πρέπει να 
υπογραρρισχεί όχ ι, ως προς αυχό, χο άρθρο 1431 αναφέρεχαι σε "συνθήκες" 
σύναψης χης σύρβασης και σχην "ιδιόχηχα χων συρβαλλορένων" για χον 
προσδιορισρό χου καχά πόοον ο πωληχής θα ρπορουσε "να αναγνωρίσει χο 
σφάλρα": καχά συνέπεια η νορολογία ρπορεί να δώσει ρεγάλη σηρασία σχην 
"ιδιόχηχα" (ρη επαγγελραχική) χου αγορασχή/καχαναλωχή και χον χόπο όπου 
συνάφθηκε η σύρβαση (πώληση από απόσχαση) για να προσδιορίσει καχά πόσο 
χο σφάλρα ήχαν ουσιώδες και καχά πόσον ρπορουσε να αναγνωρισχεί από χον 
πωληχή. 
- 55 -
Τέλος, πρέπει να προσχεθεί όχ ι σε περίπχωση απουσίας νοροθεχικής ρύθρισης 
υπάρχουν επαγγελραχΐΜοί Μανονισροί, οι οποίοι έχουν δηριουργήσει συσχήραχα 
αυχοπροαίρεχου ελέγχου: 
Η ΑΙϋΙΜ (ΙχαλΐΜή ένωση για χην απευθείας ερπορΐΜή προώθηση) δηριούργησε 
έναν "ΜώδΐΜα" για χην ερπορΐΜή προώθηση ρέσω χηλεόρασης· 
η ΑΝνΈΟ (ΙχαλΐΜή ένωση για χις πωλήσεις από απόσχαση) δεονχολογΐΜό Μαι 
επαγγελραχΙΜΟ ΜώδΐΜα για χις πωλήσεις από απόσχαση Μαι δι'αλληλογραφίας", 
η παραρίαση χου οποίου ρπορεί θεωρηχΐΜά να συνεπάγεχαι χην αποπορπή (ρεχά 
από απόφαση πειθαρχΐΜής επιχροπής). Αυχός ο κώδικας προβλέπει επίσης 
δικαίωρα καχαγγελίας χης σύρβασης, ενχός προθεσρίας 7 ηρερών από χην 
ηρερορηνία παραλαβής χου προϊόνχος· 
χο ΙΑΡ (Ινσχιχούχο για χη δεονχολογία σχον κλάδο χης διαφήρισης σχον 
"κώδικα διαφηρισχικής δεονχολογίας" χου έχει προβλέψει ειδικούς κανόνες 
για χη διαφήριση που αφορά χις πωλήσεις δι'αλληλογραφίας, επιβάλλονχας 
σ'αυχές ρεγαλύχερη διαφάνεια (άρθρο 18) και έχει απαγορεύσει κάθε 
διαφήριση αναφορικά ρε χην αποσχολή προϊόνχων χωρίς προηγούρενη 
παραγγελία χους (άρθρο 19). Προφανώς, οι "κώδικες" και οι διαδικασίες 
ελέγχου χων επαγγελραχικών οργανισρών δεν έχουν δεσρευχική ισχύ καχά χην 
έννοια χης ασχικής ευθυνης παρά ρόνο για χα ρέλη αυχών. 
Αουζ ερβούργο: 
Το λουξερβουργιανό δίκαιο περιλαρβάνει νοροθεχική διάχαξη η οποία αφορά χις 
πωλήσεις από απόσχαση. Πρόκειχαι για χο άρθρο 7 χου νόρου χης 25ης Αυγούσχου 
1983 σχεχικά ρε χη νορική προσχασία χου καχαναλωχή. 
Αυχό χο άρθρο είναι συνχαγρένο ως εξής: 
"Άρθρο 7. Σχις συρβάσεις που συνάπχονχαι δι'αλληλογραφίας ρεχαξύ ενός 
επαγγελραχία προρηθευχή και ενός ιδιώχη χελικού καχαναλωχή, αυχός ο 
χελευχαίος έχει χη δυναχόχηχα, ενχός 7 ηρερών από χην ηρερορηνία χης 
παραγγελίας ή χης ανάληψης δέσρευσης περί αγοράς, και ενχός 15 ηρερών 
από χην παραλαβή χου ερπορεύραχος, να χις καχαγγείλει ρέσω συσχηρένης 
επισχολής ρε αναγγελία λήψεως. Κάθε όρος χης σύρβασης ρε χον οποίο ο 
πελάχης παραιχείχαι χου δικαιώραχός χου για καχαγγελία χης σύρβασης 
είναι άκυρος και θεωρείχαι ως ρη αναγραφόρενος. 
Σε περίπχωση αρφισβήχησης σχεχικά ρε χην ηρερορηνία χης παραγγελίας ή 
χης ανάληψης δέσρευσης περί αγοράς ή παραλαβής χου ερπορεύραχος, χο 
βάρος χης απόδειξης φέρει ο επαγγελραχίας προρηθευχής". 
Το χαρακχηρισχικό χης λουζερβουργιανής νοροθεσίας είναι η θέσπιση διπλής 
προθεσρίας για χην καχαγγελία χης σύρβασης: 
προθεσρία 7 ηρερών ρεχά χην παραγγελία ή χην ανάληψη δέσρευσης περί 
αγοράς· 
προθεσρία 15 ηρερών ρεχά χην παραλαβή χου ερπορεύραχος. 
- 56 -
Η καχαγγελία αυχή πρέπει να γίνει υποχρεωχΐΜά γραπχά ρε συσχηρένη επισχολή ρε 
αναγγελία λήψεως. Σύρφωνα ρε χο λουξερρουργιανό δίΜαιο η σύρραση γίνεχαι όχαν 
ο Μαχαναλωχής αποσχέλλει χο σχεχΙΜΟ δελχίο αλλά η πώληση Μαθίσχαχαι ορισχΐΜή 
όχαν παρέλθει η δευχέρα προθεσρία εξέχασης. 
Το κείρενο διευκρινίζει επιπλέον όχ ι κάθε όρος χης σύρρασης που θα είχε ως 
αποχέλεσρα χην ακύρωση χου δικαιώραχος καχαγγελίας χης, , έσχω και ρε χη 
θέληση χου καχαναλωχή, είναι άκυρος. 
Τέλος χο κείρενο προρλέπει ανχισχροφή χου ράρους χης απόδειξης για ό,χι αφορά 
χις ηρερορηνίες παραγγελίας, ανάληψης δέσρευσης περί αγοράς ή παραλαρής χου 
ερπορεύραχος. 
Οχαν συζηχάχο χο σχέδιο αυχό είχε προρλεφθεί από χην κυρέρνηση σύσχηρα 
διοικηχικής εξουδιοδόχησης χων ερπόρων που επιζηχούν χη λήψη παραγγελιών 
δι'αλληλογραφίας. Το σχέδιο αυχό εγκαχαλείφθηκε. 
Η προσέγγιση πελαχών ρέσω χηλεφώνου απαγορεύεχαι αλλά η εφαρρογή αυχής χης 
απαγόρευσης είναι αρκεχά δύσκολη. Ονχως, ο νόρος χης 15ης Μαρχίου 1970 
σχεχικά ρε χην πλανόδια πώληση προρλέπει σχο άρθρο χου 8 όχι: 
"Απαγορεύεχαι η επιδίωξη λήψης παραγγελιών, λιανικώς ή χονδρικώς, από 
άχορα που δεν ασχολουνχαι επαγγελραχικά ρε χο ερπόριο αγαθών..." 
Η χηλεφωνική προσέγγιση, όπως εξάλλου φαίνεχαι να ισχύει και για χη χρήση χου 
φαξ προς χους καχαναλωχές, δεν επιχρέπεχαι. 
"Άρθρο 14-1: Οι συρράσεις που συνάπχονχαι καχά παράβαση χου παρόνχος 
νόρου θεωρούνχαι άκυρες. Την ακυρόχηχα αυχή δεν ρπορεί πάνχως να 
επικαλεσθεί παρά ο ιδιώχης χελικός καχαναλωχής". 
Από χο κείρενο αυχό συνάγειαι καχά συνέπεια όχ ι ρία σύρβαση συναπχόρενη 
καχόπιν χηλεφωνικής κλήσης ίου ερπόρου (χηλεφωνική προσέγγιση) ρπορεί να 
ακυρωθεί αν χο ζηχήσει ο καχαναλωχής. 
Το κείρενο προβλέπει οπωσδήποχε σχο άρθρο χου 16 ποινικές κυρώσεις για 
παράβαση χων διαχάξεων χου άρθρου 8 (1 έως 7 ηρέρες φυλάκισης και πρόσχιρο 
2.000 έως 30.000 φράγκων). 
Ο νόρος χης 25ης Αυγούσχου 1983 δεν περιέχει ορισρό χων όρων "συρβάσεις 
συναπχόρενες δι'αλληλογραφίας" (άρθρο 7) και "συρβάσεις συναπχόρενες καχόπιν 
καχ'οίκον επίσκεψης" (άρθρο 8). οθεν ρπορεί να συναχθεί όχ ι ρ ία σύρβαση 
συναπχόρενη καχόπιν χηλεφωνικής κλήσης ρε πρωχοβουλία χου επαγγελραχία 
ερπίπχει σχο άρθρο 8 και ρ ία σύρβαση συναπχόρενη καχόπιν χηλεφωνικής κλήσης 
ρε πρωχοβουλία χου καχαναλωχή ερπίπχει σχο άρθρο 7. 
Το λουξερβουργιανό δίκαιο δεν περιλαρβάνει διάχαξη που αφορά χην επιβαλλόρενη 
αποσχολή. 
Τέλος, ρπορεί να γίνει η παραχήρηση όχι ο νόρος χης 27ης Νοερβρίου 1986 (που 
ρυθρίζει ορισρένες ερπορικές πρακχικές και επιράλλει κυρώσεις σχον αθέριχο 
ανχαγωνισρό" περιέχει διαχάξεις, οι οποίες επιχρέπουν χη δίωξη χων 
ανειλικρινών διαφηρίσεων θεσπίζονχας χην ευθύνη όλων χων συρρεχεχόνχων σχη 
διάδοσή χους. Το άρθρο 18 προβλέπει: 
- 57 -
"Άρθρο 18: απαγορευεχαι κάθε ερπορΐΜή διαφήριση, η οποία ευνοεί ρία 
πράξη που πρέπει να θεωρηθεί ως πράξη αθέριχου ανχαγωνισρού καχά χην 
έννοια χου παρόνχος νόρου. 
Ενοχος για χην παράλειψη αυχή ρπορεί να θεωρηθεί ρόνο ο υπεύθυνος 
διάδοσης χης υπόψη διαφήρισης. 
Πάνχως, σχην περίπχωση Μαχά χην οποία αυχός ο χελευχαίος δεν έχει χην 
έδρα χου σχο Μεγάλο ΔουΜάχο, η σχεχΐΜή δίωξη ρπορεί επίσης να ασΜηθεί 
Μαχά χου εΜδόχη, χου χυπογράφου ή χου διανορέα χης εν λόγω ερπορικής 
διαφήρισης, Μαθώς Μαι Μάθε αχόρου που συρράλλει σχην επίχευξη χων 
σΜοπών αυχ ή ς". 
Το Λουξερρούργο διαθέχει επίσης λεπχορερείς ρυθρίσεις σε θέραχα ρινχεοχέξ 
(ρεγαλοδουΜΐΜΟς κανονισρός χης 29ης Οκχωβρίου 1986 αναφορικά ρε χη δηρόσια 
υπηρεσία ρινχεοχέξ) από χις 8 Νοερρρίου 1986. Το κείρενο αυχό καλύπχει επίσης 
χα γραρραχοκιρώχια ηλεκχρονικού χαχυδρορείου. Σχο πλαίσιο αυχό είναι δυναχό 
να καχαρχισχούν "κλεισχές οράδες χρησχών" (άρθρο 5.3.).Το άρθρο 5.3.32 
διευκρινίζει όχ ι: "πριν ρπορέσει να καχαχάξει ένα χρήσχη σχην ή σχις κλεισχές 
χου οράδες, ο προρηθευχής θα πρέπει οπωσδήποχε να έχει επιχύχει ρηχή 
συγκαχάθεση χου χρήσχη αυχού". 
Κάχω Χώρες 
I Πώληση ρέσω χηλεφώνου (χηλεράρκεχινγκ) 
Δεν υφίσχανχαι ειδικές νορικές διαχάξεις αναφορικά ρε χην πώληση από απόσχαση 
ρέσω χηλεφώνου σχις Κάχω Χώρες. 
ο ίδιος ο κλάδος εν χούχοις έχει λάρει χην πρωχορουλία να υιοθεχήσει κάποιον 
κώδικα αναφορικά ρε χο χηλεράρκεχινγκ, χον καλούρενο "κώδικα 
χηλεράρκεχινγκ".Αυχός ο κώδικας περιέχει κανόνες αναφορικά ρε χη χρήση χου 
χηλεφώνου, προσχαχεύονχας χους καχαναλωχές από παραπλανηχικές πληροφορίες 
παρεχόρενες ρέσω χηλεφώνου. 
Αξίζει να αναφερθούν οι ακόλουθες διαχάξεις: 
"Το άχορο που εκχελεί χην χηλεφωνική κλήση οφείλει να αναφέρει χο 
όνορά χου και να δηλώνει εκ ρέρους ποίου καλεί. Πρέπει επίσης να 
αναφέρει χο σΜοπό χης συνδιάλεξης αυχής. 
Οχαν η συγΜεΜριρένη χρονΐΜή σχιγρή δεν είναι Μαχάλληλη για χον 
Μαχαναλωχή, πρέπει η συνοριλία να διαΜόπχεχαι αρέσως. 
- 58 -
Οι πληροφορίες σχεχικά ρε αγαθά Μαι υπηρεσίες προσφερόρενα ρΐσω 
χηλεφώνου πρΐπει να είναι σαφείς Μαι αΜριρείς Μαι ο Μαχαναλωχής 
πρΐπει να ενηρερώνειαι σχεχΐΜά ρε χα δΐΜαιώραχα Μαι χις υποχρεώσεις 
χου. 
Η συρφωνία που γίνεχαι ρΐσω χηλεφώνου πρΐπει να επΐΜυρώνεχαι γραπχά 
Μαι ο Μαχαναλωχής Ιχει δΐΜαίωρα να αΜυρώσει χη συναλλαγή ενχός 
προθεσρίας 7 ηρερών ρεχά χην παραλαρή χης επιρεραίωσης." 
Εχαιρίες που αποχελούν ρΐλη χης ολλανδΐΜής ένωσης επιχειρήσεων πώλησης 
δι'αλληλογραφίας (ροβχ;οΓάβΓθοηά) δεσρεύονχαι ρΐσω αυχής χης συρρεχοχής χους 
να χηρούν χου Μανόνες χου "ΜώδΐΜα χηλεράρΜεχινγΜ". 
Το χηλεράρΜεχινγΜ είναι χορέας σε πλήρη ανάπχυξη σχις κάχω χώρες. Πέρυσι 
(1990), οι συνολΐΜές πωλήσεις ρέσω χηλεράρΜεχινγΜ έφθασαν σχα 2,2 
δισεΜαχορρύρια ολλανδΐΜά φιορίνια. 
Η πώληση ρέσω χελεφάξ δεν γίνεχαι αΜόρα σε ευρεία ΜλίραΜα. Η πώληση ρεχαξύ 
επιχειρήσεων Μαι Μαχαναλωχών είναι σπάνια Μυρίως λόγω χου όχι οι περισσόχεροι 
Μαχαναλωχές δε διαθέχουν χελεφάξ. Σχην επΐΜοινωνία ρεχαξύ επιχειρήσεων η 
χρήση χου χελεφάξ αποΜχά όλο Μαι ρεγαλύχερες διασχάσεις. Εν χούχοις, έχουν 
υπάρξει παράπονα σχεχΐΜά ρε Μαχάχρηση χου χελεφάξ, ειδΐΜά αναφορΐΜά ρε 
αποσχολή ρη ζηχηθένχων Μαι διαφηρισχΐΜών Μαι άλλων φυλλαδίων. 
II Πώληση ρέσω ρινχεοχέζ (Ρινχεοαγορές) 
Σχις Κάχω Χώρες υπάρχει σχεχική πείρα όσον αφορά χο σύσχηρα ρινχεοχέξ. Από χο 
1980 είναι δυναχή η πραγραχοποίηση πωλήσεων από χην ΜαχοΐΜία χου Μαχαναλωχή. 
Το πιο γνωσχό σύσχηρα είναι χο ρινχεοχέξ ΝβάβΓΐβηά (νίάβοτ,βχ Ν^) που 
δηριουργήθηΜε χο 1988. Είναι χο πρώχο ρεγάλης ΜλίραΜας ανοΐΜχό σύσχηρα 
ρινχεοχέξ που λειχουργεί σχις Κάχω Χώρες. ΐδρύθηΜε για να λειχουργεί ως 
υπερΜείρενος οργανισρός για όλα χα συσχήραχα ρινχεοχέξ χου ρέλλονχος Μαι Μαχά 
συνέπεια χρηραχοδοχείχαι ρερΐΜώς από χο ολλανδΐΜό Υπουργείο ΟΐΜονορΐΜών. Το 
Μάρχιο χου 1991 ο συνολΐΜός αριθρός Μλήσεων ήχαν 411.000, χεχραπλάσιος σε 
σύγΜριση ρε εΜείνον χου Μαρχίου 1990. 
Επίσης, δεν υφίσχαχαι ειδΐΜή νοροθεσία που να αφορά χις ρινχεοαγορές σχις 
Κάχω Χώρες, προφανώς επειδή η ρέθοδος δεν έχει αΜόρα αρχίσει να 
χρησιροποιείχαι σε πολύ ευρεία ΜλίραΜα Μαι, Μαχά συνέπεια, σχην πράξη δεν 
υπήρξε ανάγΜη για χέχοια νοροθεσία. 
Η όλλανδΐΜή "Ροβχ,θΓάβΓθοηά", εν χούχοις, έχει διαρορφώσει ΜώδΐΜα αναφορΐΜά ρε 
χη διαφήριση ρέσω ρινχεοχέξ. ο κώδικας αυχός περιέχει κανόνα ο οποίος 
εγγυάχαι όχ ι ο Μαχαναλωχής έχει χο δΐΜαίωρα να επισχρέψει χα προϊόνχα ενχός 
προθεσρίας 7 ηρερών ρεχά χη συναλλαγή, χωρίς περαιχέρω υποχρεώσεις. 
- 59 -
III Πώληση ρέσω χηλεόρασης 
Ο "ηβάίανβχ; χου 1987" είναι ο νόρος που αφορά χα ραδιοφωνικά και χηλεοπχΐΜά 
προγράρραχα. Μΐρος χων Μανόνων αυχών αφορούν χη διαφήριση σχην χηλεόραση 
(ολλανδΐΜός ΜώδΐΜας διαφηρίσεων). Π.χ.: "οι διαφηρίσεις δεν ρπορούν να 
Μαχαλαρράνουν περισσόχερο χου 5% χου συνολΐΜθύ χρόνου εκπορπής. Οι 
διαφηρίσεις πρΐπει να είναι αναγνωρίσιρες Μαι να είναι σαφώς διαχωρισρΐνες 
από χα υπόλοιπα προγράρραχα. Δεν πρΐπει να διαΜόπχουν Ινα πρόγραρρα και 
απαγορεύονχαι χις ΚυριαΜΐς". 
Οι εθνΐΜοί σχαθροί ραδιοφωνΐΜών εΜπορπών δεν επιχρΐπεχαι να εκπέρπουν 
διαφηρίσεις, ρόνο χο "8τ.ίση1;ίηα βτ,ηβΓΓθσΙ&ιηβ", ένα χωρισχό νορΐΜό πρόαωπο, 
έχει χο δΐΜαίωρα αυχό. 
Οι προρηθευχές χηλεοπχΐΜών προγραρράχων ρέσω Μαλωδίου δεν επιχρέπεχαι να 
εΜπέρπουν διαφηρίσεις που δεν χηρούν χους προαναφερθένχες κανόνες, εκτός αν 
χα ρηνύραχα δεν απευθύνονχαι ειδΐΜά σχο ολλανδΐΜό Μοινό. 
Ούχε χο "βΐίσητ,ίης βΐηβΓΓβσΙβπιβ" ούχε οι προρηθευχές ΜαλωδιαΜών προγραρράχων 
είναι υπεύθυνοι για χην παράδοση ή χην ποιόχηχα χων προϊόνχων. 
Το "ίδρυρα απευθείας ερπορΐΜής προώθησης" σχις Κάχω Χώρες αναρΐνει όχ ι οι 
πωλήσεις ρΐσω χηλεόρασης θα καχασχούν Ινα σηρανχΙΜΟ εργαλείο πωλήσεων Μαχά χα 
επόρενα Ιχη. 
IV Πώληση δι'αλληλογραφ ίας 
Σήρερα, οι ΜαχαναλωχΙς ρπορούν να χρησιροποιούν πολλά είδη χων νΐων ρΐσων για 
να παραγγΐλλουν διάφορα προϊόνχα από ρία επιχείρηση πωλήσεων 
δι'αλληλογραφίας, π.χ. χο χηλέφωνο, χον προσωπΐΜό υπολογισχή κλπ. αλλά επίσης 
ρπορούν να πράχχουν αυχό απανχώνχας άρεσα σε χαχυδρορΐΜές διαφηρίσεις, πράγρα 
που σηραίνει όχ ι η διαφήριση δηροσιεύεχαι σε χαρχί Μαι ο Μαχαναλωχής ρπορεί 
να Μαλέσει έναν αριθρό χηλεφώνου ή να αποσχείλει ένα δελχίο. Μία άλλη ρορφή 
είναι η λεγόρενη άρεση χαχυδρορΐΜή αποσχολή, που περιλαρράνει όλα χα 
χαχυδρορΐΜά ανχΐΜείρενα χα οποία προσπαθούν να προσελΜύσουν χην προσοχή χων 
παραληπχών. 
Σχην Ολλανδία υπάρχουν περίπου 350 οίΜοι πώλησης δι'αλληλογραφίας. Οι 
περισσόχεροι από αυχούς χρησιροποιούν αΜόρη χον Μαχάλογο αλλά ρερΐΜθί 
εισήγαγαν νέα συσχήραχα παραγγελιών όπως οι αυχόραχοι ηλεκχρονικοί 
υπολογισχές ρε αυχόραχη συσΜευή Μλήσης ή οι υπηρεσίες ρινχεοχέξ. Οι 
περισσόχερες συναλλαγές πωλήσεων από απόσχαση αφορούν πωλήσεις εκχός 
χροφίρων, αν Μαι σήρερα περίπου 15 έως 20 χιλιάδες νοΐΜΟΜυριά σχις Κάχω Χώρες 
αγοράζουν είδη διαχροφής από απόσχαση. Ο αριθρός αυχός αναρένεχαι να αυξηθεί 
χαχέως χα προσεχή έχη Μαθώς Μαι ο όγΜος χης χαχυδρορΐΜής ανχαπόΜρισης σε 
διαφηρίσεις Μαι η άρεση χαχυδρορΐΜή αποσχολή διαφηρισχΐΜθύ υλΐΜού. 
- 60 -
V Νορικές πλευρές και πώληση από απόσχαση συνοπχικά 
Σήρερα, δεν υφίσχανχαι ειδικές νορικές διαχάξεις αναφορικά ρε χην πώληση από 
απόσχαση σχις Κάχω Χώρες. Καχ'αρχήν, οι υπάρχονχες κανόνες για χις νόριρες 
συναλλαγές και χις συρράσεις πωλήσεων που ρασίζονχαι σχην κλασικόχερη ρορφή 
πώλησης εφαρρόζονχαι και σχις ρεθόδους πώλησης από απόσχαση. 
Οι κανόνες χου ολλανδΐΜού δικαίου χων συρράσεων περιέχονχαι σχους χόρους 3 
Μαι 6, χίχλος 5 χου νέου ασχΐΜού ΜώδΐΜα, ο οποίος θα ανχ ΐΜαχασχήσε ι χους 
παλιούς χόρους ασχΐΜθύ ΜώδΐΜα χην 1η Ιανουρίου 1992. 
Η συρφωνία ρεχαξύ χων συρραλλορένων ρερών είναι ουσιασχΐΜής σηρασίας για να 
υπάρξει σύρραση. Η συρφωνία αυχή πρέπει να εκφρασχεί Μαχά χρόπο γραπχό, 
προφορΐΜό ή ηλεκχρονικό. Η σύρραση συνάπχεχαι άπαξ και ο προσφέρων αγγέλει χη 
λήψη χης αποδοχής ή έχει λάρει κανονικά χη γνωσχοποίηση . 
Νορικές προϋποθέσεις για χη σύναψη ριας ισχυρής σύρρασης σύρφωνα ρε χο 
ολλανδικό δίκαιο είναι: 
η ικανόχηχα προς δικαιοπραξία αναφορικά ρε ρια σύρραση 
ένα προσδιορισρένο ανχικείρενο 
ρια νόριρη υπόθεση 
συναίνεση ρεχαξύ χων συρραλλορένων ρερών 
Οχαν πρόκειχαι για πώληση από απόσχαση δεν είναι πάνχα εύκολος ο 
προσδιορισρός χου καχά πόσον αυχές οι προϋποθέσεις χηρούνχαι. 
Η πώληση ρέσω χηλεφώνου, χηλεόρασης, ρινχεοχέξ ή χαχυδρορικής παραγγελίες 
αποδεικνύει όχ ι ρία συρφωνία έγινε ρεχαξύ πωληχού και καχαναλωχού για χην 
παράδοση αγαθών ή για χην παροχή υπηρεσίας. 
Το χαρακχηρισχικό χων περισοοχέρων ρεθόδων πώλησης από απόσχαση είναι όχ ι 
πρόκειχαι για συναλλαγή χωρίς χαριί και χο γεγονός όχ ι χα συρραλλόρενα ρέρη 
δεν είναι φυσικώς παρόνχα καχά ιη διάρκεια χης διαδικασίας σύναψης χης 
σύρρασης. Οπωσδήποχε, η σύρραση ρπορεί να συρφωνηθεί και υφίσχαχαι νορίρως, 
σύρφωνα ρε χους κανόνες χου περί συρράσεων δικαίου, χωρίς χα συρραλλόρενα 
ρέρη να είναι συγχρόνως φυσικώς παρόνχα. 
Ο καχαναλωχής, έχονχας λιγόχερη γνώση ενός προϊόνχος ή ριας υπηρεσίας 
δικαιούχαι να ενηρερωθεί σωσιά σχεχικά ρε χο περιεχόρενο χου προϊόνχος ή χης 
υπηρεσίας. 
Το νέο χρήρα χου νέου ασχικού κώδικα αποσκοπεί σχην προσχασία χου καχαναλωχή, 
καθώς αυχός είναι χο ασθενέσχερο ρέρος σχη διαδικασία χης σύναψης χης 
σύρρασης. Οι διαχάξεις αφορούν χην παράδοση, χην χιρή, χους κινδύνους, χην 
προθεσρία και χον χόπο παράδοσης. Σε όχ ι αφορά χις πωλήσεις, η ευθύνη για 
κάθε κίνδυνο ρεχαφέρεχαι από χον πωληχή σχον καχαναλωχή καχά χη σχιγρή χης 
παράδοσης "άβ £&στ;ο". 
- 61 -
Το άρθρο 26 χου χου νέου ασχΐΜθύ ΜώδΐΜα περιέχει διάχαξη σχεχΐΜά ρε χις 
προπληρωρές. ΚανονΐΜά, η πληρωρή πρέπει να γίνει Μαχά χη σχιγρή Μαι σχον 
χόπο χης παράδοσης. Εχις συναλλαγές όρως ρπορεί να υπάρχει αίχηρα για 
προΜαχαρολΐΜή πληρωρή. Αυχό εν χούχοις δεν ρπορεί ποχέ να υπερραίνει χο 50% 
χης συνολΐΜής χιρής χων προϊόνχων. Οι κάχω Χώρες είναι χο ρόνο Μράχος ρέλος 
που έχει χέχοια διάχαξη σχον ασχΐΜό χου ΜώδΐΜα. 
Ολες οι παρεΜΜλίσεις χους γενΐΜθύς όρους, σε ράρος χου Μαχαναλωχή, 
θεωρούνχαι αθέριχες Μαι ρπορούν να αΜυρωθούν.Υπάρχει επίσης Μαχάλογος γενΐΜών 
όρων που πρέπει να θεωρούνχαι αθέριχοι για χον Μαχαναλωχή (ραύρη λίσχα) Μαι 
Μαχάλογος όρων που ενδέχεχαι να είναι αθέριχοι (γΜρίζα λίσχα). 
Μια άλλη ρορφή προσχασίας χου Μαχαναλωχή αφορά χα ρη ζηχούρενα είδη. Ενας 
Μαχαναλωχής που λαρράνει χα είδη αυχά έχει δΐΜαίωρα να χα Μραχήσει ή να χα 
επισχρέψει ρε δαπάνη χου πωληχή. 
Είναι πολύ δύσΜθλο για έναν Μαχαναλωχή να αποδείξει όχι, π.χ., χου παραδόθηΜε 
λανθασρένη ποσόχηχα ειδών. Επίσης, χο πρόρληρα χης απόδειξης όχ ι χο προϊόν 
παραδόθηΜε ή όχι δεν είναι εύκολο να επιλυθεί. 
Για χον προσδιορισρό χου υπόχρεου σε απόδειξη, χο ολλανδΐΜό δίΜαιο εφαρρόζει 
χην αρχή: "αυχός που ισχυρίζεχαι ένα γεγονός οφείλει να χο αποδείξει" (άρθρο 
177 κν) . Η διάχαξη αυχή, εν χούχοις, επιχρέπει επίσης σχο δΐΜασχή να 
παραρλέψει χον Μανόνα αυχό. Αν εφαρρόζεχαι Μαχά χρόπο αθέριχο, χα ρέρη είναι 
Μαχ'αρχήν ελεύθερα να αποφανθούν ποιος φέρει χην ευθύνη χης απόδειξης. Για 
χον Μαχαναλωχή που χρησιροποιεί ρεθόδους πώλησης από απόσχαση, σηραίνει όχ ι 
αυχός πρέπει να αποδείξει χον ισχυρισρό χου όχαν αρφισρηχεί ρία παράδοση που 
δεν είχε παραγγελθεί, εΜχός αν ο προρηθευχής Μαι ο Μαχαναλωχής έχουν 
συρφωνήσει άλλως, πράγρα που συρραίνει συχνά. 
Λόγω χου γεγονόχος όχ ι ο Μαχαναλωχής ως συρραλλόρενο ρέρος δεν ρπορε ί να 
επηρεάσει Μαχά Μανένα χρόπο χο αποχέλεσρα χης ηλεΜχρονΐΜής συναλλαγής, είναι 
αΜόρα δυσΜθλόχερο γι'αυχόν να παράσχει αποδεΐΜχΐΜά σχοιχεία. Αυχός ενδέχεχαι 
όνχως να έχει δίΜαιο αλλά έχονχας χο ράρος χης απόδειξης, ρπορεί να ρην είναι 
σε θέση να παράσχει χα απαιχούρενα αποδεΐΜχΐΜά σχοιχεία Μαι ως εΜ χούχου 
ρπορεί να χάσει χην υπόθεση. 
Τον Ιανουάριο χου 1992, οι Μανόνες που εφαρρόζονχαι για χην πώληση 
ΜαχαναλωχΐΜών ειδών (χρήρα 7, άρθρο 5 χου νέου ασχΐΜού ΜώδΐΜα) Μαι οι γενΐΜθί 
όροι που ορίζονχαι σχο νέο ασχΐΜό κώδΐΜα θα παράσχουν σχον Μαχαναλωχή 
ορισρένα ρέσα προσχασίας. 
Το χρήρα 6, άρθρα 236-238 (ραύρη Μαι γΜρίζα λίσχα) εφαρρόζονχαι ρόνο σε 
συρράσεις ρε χον Μαχαναλωχή ως συρραλλόρενο ρέρος. Οι διαχάξεις αυχές είχαν 
ειδΐΜά Μαχαρχισχεί για να παράσχουν σχον Μαχαναλωχή ρεγαλύχερη προσχασία. Εε 
ορισρένες περιπχώσεις χο ανώχαχο δικασχήριο προσέφυγε σχα άρθρα αυχά. 
- 62 -
Οι γενικοί κανόνες για χην παραπλανηχική διαφήριση ορίζονχαι σχο νΐο ασχικό 
κώδικα, ο οποίος είναι προσαρροσρένος σχις απαγορεύσεις και περιορισρούς που 
περιέχονχαι σχις ελάχισχες απαιχήσεις χης κοινοχικής οδηγίας αναφορικά ρε 
χην παραπλανηχική διαφήριση, όπου παρέχεχαι ελάχισχο επίπεδο προσχασίας. Τα 
κράχη ρέλη έχουν χη δυναχόχηχα θέσπισης αυσχηρόχερων κανόνων προσχασίας χου 
καχαναλωχή σχην εθνική χους νοροθεσία. 
Η πώληση ρέσω χηλεφώνου ρυθρίζεχαι σχο ολλανδικό δίκαιο. Για χην προσχασία 
χου Μαχαναλωχή ένανχι επιθεχΐΜών ρεθόδων πώλησης, ο νόρος περί Μαχ'οίΜον 
πωλήσεων χέθηΜε σε ισχύ χο 1985. Εχις 3 Ιουλίου 1989 ο νόρος αυχός 
χροποποιήθηΜε σε συνάρχηση ρε χις υποχρεώσεις που θέσπισε η οδηγία ΕΟΚ 
σχεχΐΜά ρε χην προσχασία χων Μαχαναλωχών σχο πλαίσιο συρράσεων 
διαπραγραχευορένων εΜχός ερπορΐΜών Μαχασχηράχων. Ενα από χα ουσιώδη σχοιχεία 
χου νόρου αυχού είναι χο γεγονός όχ ι η συρφωνία που συνάπχεχαι ρεχαξύ χων 
ρερών πρέπει να γίνεχαι γραπχά Μαι όχ ι κάθε ρέρος οφείλει να λαρράνει 
ανχίγραφο. Αν η προϋπόθεση αυχή δεν πληρούχαι η σύρραση δεν είναι ισχυρή. 
Ο Μαχαναλωχής δΐΜαιούχαι επίσης περίοδο εξέχασης 8 ηρερών Μαχά χην οποία 
ρπορεί να αποφασίσει αν θα Μαχαγγείλει ή όχι χη σύρραση. 
Καχά χις αλλαγές λόγω προσαρρογής σχην οδηγία, η πώληση ρέσω χηλεφώνου δεν 
είχε συρπεριληφθεί σχις διαχάξεις αυχές.Ο νοροθέχης έΜρινε όχ ι η πίεση που 
ασΜείχαι σχον Μαχαναλωχή για να αγοράσει προϊόνχα ή υπηρεσίες σχην περίπχωση 
πώλησης ρέσω χηλεφώνου ήχαν ρΐΜρόχερη από εΜείνη χων πωλήσεων Μαχ'οίΜον. Η 
ριορηχανία χου χηλεράρΜεχινγΜ, εν χούχοις, έχει αναπχύξει ΜώδΐΜα δεονχολογίας 
αναφορΐΜά ρε χις συρράσεις που συνάπχονχαι ρέσω χηλεφώνου. 
Για να ελεγχθεί η χρήση χων σχοιχείων που αφορούν χα άχορα, χην Μαχαχώρηση, 
χη ρεχαφορά Μαι χην αποθήΜευσή χους, ΜαχαρχίσχηΜε σχην Ολλανδία χο 1990 ο 
νόρος περί προσχασίας χων αχορΐΜών δεδορένων (νβχ; ρβΓβοοηβ Γβαΐβτ,Γ&χ,ίβ). 
Αυχός παρέχει σχο άχορο χο δικαίωρα να ελέγχει Μαι να διορθώνει χα σχοιχεία 
που Μαχαχωρούνχαι για χο άχορό χου, Μαθώς Μαι χο δΐΜαίωρα να γνωρίζει σε 
ποιά άχορα ή οργανισρούς παρέχονχαι χα σχοιχεία αυχά. Απαγορεύεχαι η χρήση 
αυχών χων σχοιχείων για σΜοπούς άλλους εΜχός εΜείνων για χους οποίους 
ΜαχαγράφηΜαν. Ο έλεγχος χης σωσχής εφαρρογής χου νόρου αποχελεί ευθύνη 
ανεξάρχηχου ιδρύραχος, χου λεγόρενου Κβςί3τ:Γ3ΐχ;ίθΚβιπβΓ (επιρεληχήριο 
Μαχαχωρήσεων). 
Πορχογαλ ία 
Η Πορχογαλία υπήρξε όπως φαίνεχαι χο πρώχο Μράχος χης Κοινόχηχας που απέΜχησε 
γενΐΜή ρύθριση αναφορΐΜά ρε όλες χις ρορφές πωλήσεων από απόσχαση. Το ρασΐΜό 
Μείρενο σχον χορέα χης προστασίας χων Πορχογάλων Μαχαναλωχών είναι ο νόρος 
αριθ. 29/81 χης 22 Αυγούσχου 1981. 
Για χην εφαρρογή χου Μειρένου αυχού εΜδόθηΜε χο νοροθεχΐΜό διάχαγρα αριθ. 
272/87 χης 3ης Ιουλίου 1987 αναφορΐΜά ρε χις πωλήσεις Μαχ'οίΜον (Μεφάλαιο 
I), χις πωλήσεις δ ι'αλληλογραφίας (Μεφάλαιο II), χις επφαλλόρενες πωλήσεις 
(Μεφάλαιο III). 
- 63 -
Οι πωλήσεις δι'αλληλογραφίας 
Το Μεφάλαιο II χου διαχάγραχος δεν Μαλύπχει ρόνο χις πωλήσεις 
δι'αλληλογραφίας αλλά επίσης Μάθε ρορφή πώλησης από απόσχαση. 
Το Μεφάλαιο αυχό αποχελείχαι από 5 άρθρα χα οποία αφορούν: 
1) Ορισρός 
Το άρθρο 8 χου διαχάγραχος αποσΜοπεί σχο να ορίσει χην πώληση από 
απόσχαση Μαι να περιορίσει χο πεδίο εφαρρογής. 
Η πρώχη παράγραφος χου ΜειρΙνου αξίζει να αναφερθεί σχο σύνολό χης. 
Αρθρο 8 
Ορισρός Μαι πεδίο εφαρρογής 
1. Για χους θΜοπούς χου παρόνχος ΜειρΙνου, νοείχαι ως πώληση 
δι'αλληλογραφίας ο χρόπος ερπορΐΜής λιανΐΜής διανορής Μαχά χον 
οποίο παρΐχεχαι σχον Μααναλωχή η δυναχόχηχα παραγγελίας ρΐσω 
χαχυδρορείου, χηλεφώνου ή Μάθε άλλου ρΐσου επΐΜοινωνίας, χων 
αγαθών ή υπηρεσιών που παρουσιάζονχαι σε Μαχαλόγους, περιοδΐΜά, 
εφηρερίδες, άλλα ένχυπα ή Μάθε άλλης ρορφής γραφΐΜό ή 
οπχΐΜοαΜουσχΙΜΟ ρέσο. 
2) Το περιεχόρενο χης προσφοράς 
Το άρθρο 9 χονίζει χην ανάγΜη σαφήνειας χης προσφοράς Μαι χο χι αυχή 
πρέπει να περιλαρράνει. 
θεσπίζει πίναΜα σχοιχείων που πρέπει υποχρεωχΐΜά να περιέχονχαι σχην 
προσφορά που γίνεχαι σχον Μαχαναλωχή. 
Αρθρο 9 
Περιεχόρενο χης προσφοράς 
1. Οι προσφορές για πώληση δι'αλληλογραφίας πρέπει να είναι σαφείς, 
πλήρεις Μαι διαχυπωρένες ρε όρους που δεν επιδέχονχαι Μαρρία 
αρφισρήχηση ως προς χη φύση, χα χαραΜχηρισχ ΐΜά Μαι χην χιρή χου 
είδους ή χης υπηρεσίας Μαθώς Μαι χους όρους πληρωρής. 
2. Εύρφωνα ρε χα προρλεπόρενα σχην προηγούρενη παράγραφο η προσφορά 
θα πρέπει να περιλαρράνει κυρίως: 
α) χην περιγραφή χων ειδών ή χων υπηρεσιών, ρε αναφορά χων 
χαραΜχηρισχΐΜών που είναι αναγΜαία για χην πλήρη αναγνώρισή 
χους· 
Ρ) χην χιρή χου είδους ή χης υπηρεσίας, χον χρόπο Μαι χους όρους 
πληρωρής· 
γ) Μάθε άλλη δαπάνη που ραρύνει χον Μαχαναλωχή· 
δ) χην προθεσρία αποσχολής χου ερπορεύραχος ή χης έναρξης 
παροχής χης υπηρεσίας, που αρχίζει από χην ηρερορηνία 
παραλαρής χης αίχησης χου Μαχαναλωχή από χον πωληχή-
ε) χο Μαθεσχώς εγγύησης Μαι εξυπηρέχησης ρεχά χην πώληση, εφόσον 
η φύση χου είδους χο δΐΜαιολογεί-
64 -
σχ) χο όνορα, χη διεύθυνση Μαι χα σχοιχεία που επιχρΐπουν χην 
αναγνώριση χης πωλήχριας επιχείρησης, Μαθώς Μαι αναφορά χου 
χόπου όπου ο Μαχαναλωχής ρπορεί να απευθύνει χις παραγγελίες 
χου ή χις αιχήσεις παροχής πληροφοριών- η ρόνη αναφορά ριας 
χαχυδρορΐΜής θυρίδας ή Μάθε άλλης ένδειξης που δεν επιχρέπει 
χον άρεσο ενχοπισρό χου πωληχή ή χων εΜπροσώπων χου δεν 
επιχρέπεχαι. 
3. Για χους σΜοπούς χων διαχάξεων χων προηγουρένων παραγράφων, δεν 
θεωρούνχαι ως προσφορές πώλησης χα γενΐΜά διαφηρισχΐΜά ρηνύραχα που 
δεν περιέχουν Μαρία συγΜεΜριρένη πρόχαση αγοράς αγαθών ή παροχής 
υπηρεσιών. 
3) Η ρορφή Μαι χο περιεχόρενο χης σύρρασης 
Το άρθρο 10 προρλέπει χην επίδοση σχον Μαχαναλωχή από χον πωληχή ενός 
εγγράφου που περιέχει χα σχοιχεία που προρλέπονχαι σχο άρθρο 9 
(παράγραφος 1). Οχαν χο δελχίο παραγγελίας αποχελεί αναπόσπασχο ρέρος χου 
ενχύπου που χρησιροποιείχαι για χην προσφορά πώλησης, χο έγγραφο αυχό δεν 
απαιχείχαι (παράγραφος 2). 
Επιπλέον, η σύρραση θα πρέπει να είναι γραπχή όχαν χο πληρωχέο ποσό είναι 
ανώχερο ή ίσο χων 9.000 ΕΒΟ (σηρείο 3). Το ποσό αυχό ρεχαρλήθηΜε σε 
20.000 Εβσ (ήχοι 115 Ε^) ρε απόφαση χης 20ής Ιουνίου 1991. 
Αρθρο 10 
Μορφή, περιεχόρενο Μαι ποσό χης σύρρασης 
1. Αφού ο Μαχαναλωχής γνωσχοποιήσει χην αποδοχή χης προσφοράς σχον 
πωληχή, αυχός ο χελευχαίος χου επιδίδει, είχε πριν είχε καχά χη 
σχιγρή χης αποσχολής χων ειδών ή χης παροχής χης υπηρεσίας, ένα 
έγγραφο που περιέχει χα σχοιχεία που προρλέπονχαι σχο προηγούρενο 
άρθρο, χα οποία θα πρέπει να ανχαποΜρίνονχαι σχους όρους χης αρχΐΜής 
προσφοράς. 
2. Το έγγραφο που αναφέρεχαι σχην προηγούρενη παράγραφο δεν απαιχείχαι 
όχαν χο δελχίο παραγγελίας αποχελεί αναπόσπασχο ρέρος χου ενχύπου που 
χρησιροποιήθηΜε για χην προσφορά πώλησης. 
3. Εχις πωλήσεις δι'αλληλογραφίας, οι συρράσεις για ποσό ίσο ή ανώχερο 
χων 20.000 Εβσ είναι πάνχα γραπχές. 
4) Αύση χης σύρρασης Μαι υποχρέωση πληροφόρησης 
Τα άρβρα 11 Μαι 12 ρυθρίζουν χα χου δΐΜαιώραχος αυχού Μαι χα χης 
υποχρέωσης αυχής. 
Το άρθρο 11 παρέχει σχον Μαχαναλωχή χη δυναχόχηχα να Μαχαγγείλει χη 
σύρραση σύρφωνα ρε ένα ορισρένο χυπΐΜό. 
Αρθρο 11 
ΔΐΜαίωρα λύσης χης σύρρασης Μαι υποχρέωση πληροφόρησης 
1. Ο Μαχαναλωχής ρπορεί να Μαχαγγείλει χη σύρραση ενχός 7 εργασίρων 
ηρερών από χην ηρερορηνία παράδοσης χου ερπορεύραχος. 
- 65 -
2. Ο Μαχαναλωχής πρΐπει να είναι ενηρερωρΐνος, γραπχά, από χο άλλο 
συρραλλόρενο ρΐρος, σχεχΐΜά ρε χο δΐΜαίωρα που αναφέρεχαι σχην 
προηγούρενη παράγραφο πριν από χη σύναψη χης σύρρασης. 
3. Οι προθεσρίες που προρλέπονχαι σχην παράγραφο 1 ρπορούν να παραχαθούν 
Μαχόπιν Μοινής συρφωνίας ρεχαξύ χων δύο ρερών. 
4. Οι διαχάξεις χου άρθρου 4 παράγραφος 4 σχεχΐΜά ρε χη ρη δυναχόχηχα 
παραίχησης από χο δΐΜαίωρα λύσης χης σύρρασης Μαι χη ρη ύπαρξη 
Μυρώσεων Μαχά χην άσΜηση χου δΐΜαιώραχος αυχού, Μαθώς Μαι οι 
διαχάξεις χου άρθρου 6 σχεχΐΜά ρε χο ρη απαιχηχό και χη φύση χης 
προπληρωρής, εφαρρόζονχαι σχις πωλήσεις δι'αλληλογραφίας. 
Αρθρο 4 
4. Οι όροι περί παραίχησης από χο δΐΜαίωρα που προρλέπεχαι σχην 
προηγούρενη παράγραφο θεωρούνχαι ως ρη αναγραφόρενοι, Μαθώς Μαι 
εΜείνοι που προρλέπουν αποζηριώσεις ή Μυρώσεις οιουδήποχε χύπου αν ο 
Μαχαναλωχής ασΜήσει χα δικαιώραχά χου. 
Το άρθρο 4 παράγραφος 4 προρλέπει χη σχεδόν απόλυχη αδυναρία για χον 
αγορασχή να παραιχηθεί από χο δΐΜαίωρα αυχό. 
Αρθρο 6 
Προπληρωρή 
1. Καρία πληρωρή δεν ρπορεί να απαιχηθεί από χον Μαχαναλωχή πριν από χην 
παραλαρή χου ερπορεύραχος ή χην παροχή χης υπηρεσίας. 
2. Κάθε ποσόν που Μαχαράλλεχαι από χον Μαχαναλωχή πριν από χη λήξη χων 
προθεσριών που προρλέπονχαι σχο άρθρο 4 θεωρείχαι ως απόδειξη σύναψης 
σύρρασης Μαι ισοδυναρεί ρε προΜαχαρολή ένανχι χης συρφωνηθείσας 
χιρής. 
Αρθρο 12 
ΔιαδΐΜασία λύσης χης σύρρασης 
Με χην επιφύλαξη συρφωνίας ρεχαξύ χων δύο ρερών αναφορΐΜά ρε χη 
διαδΐΜασία Μαι χις συνέπειες χης άσΜησης χου δΐΜαιώραχος λύσης, οι 
διαχάξεις χου άρθρου 5 εφαρρόζονχαι Μαχ'αναλογία σχις πωλήσεις 
δι'αλληλογραφ ίας. 
II. Οι επιραλλόρενες αποσχολές 
Αυχόν χον χύπο ρεθόδου ρυθρίζουν δύο άρθρα χου διαχάγραχος. 
1) Το άρθρο 14 παρέχει χον ορισρό Μαι απαγορεύει χις επιραλλόρενες 
αγορές. 
Αρθρο 14 
θρισρός Μαι απαγόρευση χων επφαλλορένων αγορών 
1. Η προσφυγή, για σΜοπούς προώθησης χης λιανΐΜής διανορής αγαθών ή 
υπηρεσιών, σε ερπορΐΜές πραΜΧΐΜές σχις οποίες η απουσία απάνχησης εΜ 
ρέρους χου Μαχαναλωχή σε ρία προσφορά ή ρ ία πρόχαση που χου γίνεχαι 
θεωρείχαι ως σιωπηρή αποδοχή, απαγορεύεχαι. 
- 66 -
2. Για χις πραΜχΐΜΐς που αναφΐρονχαι σχην προηγούρενη παράγραφο, ο 
Μαχαναλωχής δεν Ιχει απολύχως Μαρία υποχρέωση, έσχω Μαι αν οι 
προσφορές ή οι προχάσεις ανέφεραν Μαχά χρόπο ρηχό όχι σε απουσία 
οιασδήποχε ανχ ίδρασης από ρέρους χου Μαχά χη λήξη ριας Μάποιας 
προθεσρίας, η αποδοχή θα θεωρείχο ως εννοούρενη. 
2) Το άρθρο 15 αφορά χα προϊόνχα που δεν έχουν παραγγελθεί ή ζηχηθεί. Ο 
Μαχαναλωχής που λαρράνει ένα ρη παραγγελθέν ή ρη ζηχηθέν προϊόν ρπορεί να 
χο Μραχήσει δωρεάν. 
Εχην περίπχωση Μαχά ιην οποία χο επισχρέψει δΐΜαιούχαι επισχροφή χων 
δαπανών σχις οποίες υπερλήθη για να χο επισχρέψει. 
Αρθρο 15 
Μη παραγγελθένχα ή ζηχηθένχα προϊόνχα 
1. Με επιφύλαξη χων διαχάξεων χου άρθρου 62 χου νοροθεχΐΜθύ διαχάγραχος 
αριθ. 28/84 χης 20ής Ιανουαρίου 1984, ο παραλήπχης ενός προϊόνχος που 
λαρράνεχαι χωρίς να έχει υπορληθεί Μαριά αίχηση ή παραγγελία ή που δεν 
αποχελεί εΜχέλεση οιασδήποχε ισχυρής σύρρασης, δεν υποχρεούχαι να χο 
επισχρέψει ή να χο πληρώσει Μαι ρπορεί να χο Μραχήσει δωρεάν. 
2. Αν, παρά χις διαχάξεις ιης προηγούρενης παραγράφου, ο παραλήπχης προρεί 
σχην επισχροφή χου προϊόνχος, δΐΜαιούχαι αποζηρίωσης χων δαπανών σχις 
οποίες υπερλήθη γι'αυχή χην επισχροφή, ενχός προθεσρίας 30 εργασίρων 
ηρερών από χην ηρερορηνία Μαχά χην οποία έγινε αυχή η επισχροφή. 
Ηνωρένο Βασίλειο 
Οι χρέχουσες πραΜχΐΜές ιιώλησης από απόσχαση σχο Ηνωρένο Βασίλειο 
ανχΐΜαχοπχρίζουν ρία όλο Μαι αυξανόρενη αναλογία πωλήσεων αγαθών Μαι 
υπηρεσιών από απόσχαση. Ενώ οι παραδοσιαΜές χεχνΐΜές πώλησης από απόσχαση, 
όπως οι χαχυδρορΐΜές παραγγελίες, παραρένουν δηροφιλείς, ο Μλάδος επωφελείχαι 
χης σύγχρονης χεχνολογίας για να αναπχύξει νέες ρεθόδους πώλησης Μαι η χρήση 
χου ρινχεοχέξ Μαι χης χηλεαγοράς Μαχαλαρράνουν όλο Μαι σηρανχΐΜόχερη θέση. 
Αξίζει να αναφερθεί όχ ι ο Μΰκλος εργασιών χων χαχυδρορΐΜών παραγγελιών από 
Μαχάλογο αποχελούν περισσόχερο χου 3% χου συνολΐΜθύ λιανΐΜθύ ερπσρίου σχο 
Ηνωρένο Βασίλειο. θα πρέπει επίσης να αναφερθεί όχ ι η αύξηση χων συναλλαγών 
χων πωλήσεων από απόσχαση έχει ενθαρρυνθεί από χην αυξηρένη διαθεσιρόχηχα 
πισχωχΐΜών Μαι χραπεζΐΜών Μαρχών. 
Η νοροθεχΐΜή ρύθριση που εφαρρόζεχαι σχις συναλλαγές που γίνονχαι σχο πλαίσιο 
χων πωλήσεων από απόσχαση σχο Ηνωρένο Βασίλειο συνίσχαχαι Μυρίως σχις ρασΐΜές 
αρχές χου αγγλΐΜθύ νόρου περί συρράσεων σχο εθιρΐΜό Μαι νορολογιαΜό δίΜαιο. 
Οι συναλλαγές χων Μαχαναλωχών υπόΜεινχαι επίσης γενΐΜά σε νοροθεχΐΜθύς 
Μανόνες, ιδιαίχερα σχον χορέα χης ΜαχαναλωχΐΜής πίσχης Μαι χων 
χρηραχοπισχωχΐΜών υπηρεσιών, αλλά χο χαραΜχηρισχΙΜΟ χης ισχύουσας νοροθεσίας 
για χις πωλήσεις από απόσχαση είναι η σηρασία χων Μανόνων που παρέχουν 
δΐΜαίωρα επιλογής Μαι υπερισχύουν σχον χορέα αυχό, Μυρίως ρε χη ρορφή ΜωδίΜων 
δεονχολογίας που Μαχαρχίζονχαι από χους ίδιους χους ριορηχανΐΜούς ΜύΜλους. 
- 67 -
Το ΘΙρα περιπλΐΜεχαι περαιχΐρω λόγω χου ρεγάλου αριθρού οργανισρών που 
ερπλΐΜονχαι σχη διαδΐΜασία αυχορρύθρισης. Ενα σηρανχΐΜό ΘΙρα που πρΐπει να 
επισηρανθεί αναφορΐΜά ρε αυχούς χους ΜώδΐΜες δεονχολογίας είναι όχι ορισρΐνοι 
υπόΜεινχαι σε συγΜεΜριρΙνη δηρόσια αρχή Μαι Ιχουν ισχύ νόρου, αν Μαι οι 
περισσόχεροι από αυχούς δεν είναι υποχρεωχΐΜθί, παρά χο όχι είναι δυναχή η 
αναφορά σε αυχούς από ρΐρους δΐΜασχηρίων ως παραδείγραχα Μαλής πραΜχΐΜής. 
Πολλοί από χους ΜώδΐΜες Ιχουν θεσπισχεί σε συνεργασία ρε χο ΓενΐΜό Διευθυνχή 
Ανχαγωνισρού ο οποίος έχει χο ΜαθήΜον, σύρφωνα ρε χο νόρο χου 1973 περί 
θεριχών ερπορΐΜών πραΜχΐΜών, να ενθαρρύνει χις ερπορΐΜές ενώσεις να 
Μαχαρχίζουν Μαι να διαδίδουν ΜώδΐΜες δεονχολογίας. Το ρέρος 3 χου νόρου χου 
1973 εξουσιοδοχεί χο ΓενΐΜό Διευθυνχή Ανχαγωνισρού να παρίσχαχαι ως πολιχΐΜώς 
ενάγων Μαχά πανχός προσώπου που αναπχύσσει επιχειρηραχΐΜή δρασχηριόχηχα η 
οποία ρλάπχει χα συρφέρονχα ιων Μαχαναλωχών ή είναι αθέριχη ένανχι αυχών. Ο 
γενΐΜός διευθυνχής είναι αρρόδιος να διεξάγει έρευνες Μαι ρπορεί να ζηχήσει 
εγγυήσεις από επιχειρήσεις ως προς χο ό,χι αυχές θα απόσχουν από συρπεριφορά 
που ρπορεί να προΜαλέσει ρηνύσεις Μαι χέλος ρπορεί να εγείρει δίΜη ενώπιον 
χου αρρόδιου δΐΜασχηρίου για περιορισχΐΜές πραΜχΐΜές ή σχο ΜορηχειαΜό 
δΐΜασχήριο εφόσον χρειασχεί. Οι ερπορΐΜές ενώσεις που χηρούν χους ΜώδΐΜες 
δεονχολογίας, οι οποίοι συνχάχθηΜαν σε συρφωνία ρε χο Γραφείο Ανχαγωνισρού, 
υποράλλουν γενΐΜά σχο γενΐΜό διευθυνχή εχησίως έΜθεση αναφορΐΜά ρε χη 
λειχουργία Μαι χην αποχελεσραχΐΜόχηχα χων ΜωδίΜων. 
Οι ΜαχαναλωχΐΜές συρράσεις πωλήσεων από απόσχαση που υπάγονχαι σχο εθιρΐΜό 
Μαι νορολογιαΜό δίΜαιο, πρέπει, για να έχουν ισχύ, να περιέχουν αναλυχΐΜά 
σχοιχεία σχεχΐΜά ρε χην προσφορά, χην αποδοχή, χην εξέχαση Μαι χην επιθυρία 
χων δύο ρερών να συνάψουν σύρραση. Οι διαφηρίσεις από εχαιρίες πώλησης από 
απόσχαση θεωρούνχαι προσΜλήσεις προς χους Μαχαναλωχές για σύναψη συρράσεων. 
θχαν ένας Μαχαναλωχής δίνει παραγγελία, Μάνει ρια προσφορά προς χον 
προρηθευχή ο οποίος, σχο πλαίσιο χων χεχνΐΜών πώλησης από απόσχαση, συνήθως 
αποδέχεχαι χην προσφορά αποσχέλλονχάς χου χα είδη. Οι όροι χης σύρρασης 
συρφωνούνχαι συνήθως ρεχαξύ χων ρερών αλλά υπάρχουν ορισρένοι όροι που 
εξυπαΜθύονχαι. Ο νόρος χου 1979 περί πώλησης ειδών υπονοεί, όσον αφορά χις 
συρράσεις Μαχανάλωσης, όχ ι ο πωληχής έχει χο δΐΜαίωρα να πωλεί χα προϊόνχα, 
χα οποία πρέπει, εφόσον πωλούνχαι ράσει περιγραφής, να ανχαποΜρίνονχαι σχην 
περιγραφή αυχή, όχ ι χα προϊόντα είναι ερπορεύσιρα Μαι Μαχάλληλα για χο σΜοπό 
για χον οποίο προορίζονχαι, λαρράνονχας υπόψη χην περιγραφή χους Μαι χις 
περισχάσεις, όχ ι χα αγαθά πρέπει να είναι Μαχάλληλα για έναν συγΜεΜριρένο 
σΜοπό ο οποίος έχει γνωσχοποιηθεί σχον πωληχή Μαι όχι όπου χα είδη πωλούνχαι 
ράσει επίδειξης δείγραχος, πρέπει αυχά να ανχαποΜρίνονχαι σχο δείγρα αυχό. 
Τα προϊόνχα ρπορούν να απορριφθούν από χον Μαχαναλωχή ρόνο ρεχά χην παράδοση 
αν Μάποιος από χους προαναφερθένχες όρους δεν χηρήθηΜε ή αν υπάρχει ρηχά 
διαχυπωρένο δΐΜαίωρα για παρόροια ενέργεια ενχός χης σύρρασης. Ο ΜώδΐΜας 
δεονχολογίας χων ενώσεων ερπορίας ρέσω χαχυδρορΐΜών παραγγελιών συνισχά σχα 
ρέλη χων ενώσεων να παρέχουν προθεσρία 14 ηρερών για χην αποδοχή χων 
προϊόνχων Μαι, γενΐΜά, να δίνεχαι σχους Μαχαναλωχές αυχή η δυναχόχηχα εφόσον 
επισχρέφουν χα είδη αυχά άθΐΜχα. 
- 68 -
Ο νόρος χου 1974 περί ΜαχαναλωχΐΜής πίσχης προρλΐπει πενθήρερη περίοδο 
εξΐχασης αναφορΐΜά ρε χις συρράσεις ΜαχαναλωχΐΜής πίσχης Μαι η νοροθεχΐΜή 
ρύθριση χου 1987 περί προσχασίας χου Μαχαναλωχή (αΜύρωση συρράσεων που Ιχουν 
συναφθεί εΜχός ερπορΐΜών χώρων) προρλΐπει επχαήρερη περίοδο εξΐχασης για 
άλλες συρράσεις, αλλά ρόνο όχαν χης σύρρασης είχε προηγηθεί προφορΐΜή 
παρουσίαση παρουσία χου οφειλΐχη, πράγρα που σηραίνει όχ ι δεν εφαρρόζεχαι 
σχις πωλήσεις "ΜυριολεΜΧΐΜά" από απόσχαση. 
Ο νόρος χου 1977 περί αθερίχων συρΡαχΐΜών όρων περιορίζει χην ισχύ συρραχΐΜών 
όρων, οι οποίοι επιδιώΜουν χην εξαίρεση ή χον περιορισρό χης ευθύνης για 
παραρίαση χης σύρρασης ή αρΐλεια. Η ευθύνη για προσωπΐΜή ρλάρη ή θάναχο που 
προΜαλείχαι από αρΐλεια δεν ρπορε ί ποχΐ να εξαιρεθεί Μαι η ευθύνη για άλλες 
ζηρίες που προΜαλούνχαι Μαχά παρόροιο χρόπο ρπορούν να εξαιρεθούν ρόνο εάν 
είναι λογΐΜό να γίνει αυχό. Ενας προρηθευχής που ασΜεί χη δρασχηριόχηχά χου 
σύρφωνα ρε σχερεόχυπους γραπχούς συρραχΐΜθύς όρους δεν δΐΜαιούχαι να 
περιορίσει ή να εξαιρέσει χην ευθύνη για παραρίαση όρων, π.χ., ρεχαράλλονχας 
χον χρόπο εΜχέλεσης χης σύρρασης σχεχΐΜά ρε συναλλαγή πώλησης από απόσχαση. 
Η διαφήριση, ως σηρανχΐΜΟ χαραΜχηρισχΙΜΟ χης πώλησης από απόσχαση, ρυθρίζεχαι 
χόσο από νοροθεχΐΜά Μείρενα όσο Μαι από ΜώδΐΜες δεονχολογίας. Ο νόρος χου 
1968 περί ερπορΐΜής περιγραφής θεσπίζει χην ποινΐΜή ευθύνη χων αχόρων που 
ΜηρύχθηΜαν ένοχοι, Μαχά χην άσΜηση ερπορΐΜής ή επιχειρηραχΐΜής 
δρασχηριόχηχας, για εσφαλρένη ερπορΐΜή περιγραφή προϊόνχος. Ο νόρος χου 1987 
περί προσχασίας χου Μαχαναλωχή απαγορεύει χην παραπλανηχΐΜή αναφορά χιρών 
σχις διαφηρίσεις Μαι ζηχά να παρέχεχαι σχους Μαχαναλωχές χο συνολΐΜά 
απαιχούρενο προς πληρωρή ποσό περιλαρρανορένων όλων χων δευχερευουσών 
επιραρύνσεων. 
Οι ΜώδΐΜες δεονχολογίας σχον χορέα αυχό, όπως ο ΡρεχανΐΜός Οοάβ ο£ 
Αάν6Γτ.Ϊ3ίησ ΡΓ&ο-ίίσβ χου 1988,, περιέχουν γενΐΜό Μανόνα σύρφωνα ρε χον οποίο 
οι διαφηρίσεις πρέπει να είναι νόριρες, αξιοπρεπείς, ένχιρες Μαι αξιόπισχες, 
Μαθώς Μαι να ρην εΜρεχαλλεύονχαι χην από ρέρους χων Μαχαναλωχών έλλειψη 
γνώσης Μαι ερπειρίας. Ο ΡρεχανΐΜός €οά& οί 3&1β3 ΡΓθΐηοΈίοη ΡΓ&σίίσβ χου 1990 
εφαρρόζει χον ίδιο Μανόνα για χην ερπορΐΜή προώθηση αγαθών. Ζηχείχαι να 
παρέχονχαι σχον Μαχαναλωχή αΜριρή σχοιχεία σχεχΐΜά ρε χην χιρή, χην ποιόχηχα 
Μαι χους ερπορΐΜθύς όρους, Μαθώς επίσης Μαι διευΜθλύνσεις για χην αναζήχηση 
πληροφοριών Μαι χον έλεγχο χων αγαθών. 
- 69 -
Η απευθείας πώληση ρΐσω χαχυδρορείου Μαι χηλεφώνου αποχελούν δύο ιδιαίχερα 
Μοινΐς ρεθόδους πώλησης από απόσχαση σχο ΗνωρΙνο Βασίλειο. Οι νόροι χου 1971 
Μαι χο 1975 περί ρη ζηχηθΐνχων αγαθών Μαι υπηρεσιώνα προρλΐπει όχι Ινα άχορο 
χο οποίο λαρράνει αγαθά που δεν ζήχησε ρπορεί να χα ρεχαχειρισχεί ως άνευ 
όρων δώρο ρεχά χην πάροδο 6 ρηνών από χην παραλαρή χους εφόσον ο πωληχής δεν 
επεδίωξε να χα παραλάρει εΜ νΐου ή 30 ηρΐρες ρεχά χην ηρερορηνία Μαχά χην 
οποία ο Μαχαναλωχής γνωσχοποίησε σχον προρηθευχή όχι πρόΜειχαι για ρη 
ζηχηθΐνχα είδη. Ο ποινΐΜός ΜώδΐΜας απαγορεύε ι χην απαίχηση πληρωρής για 
παρόροια αγαθά. Οι σχεχΐΜθί κώδΐΜες δεονχολογίας απαιχούν, αναφορΐΜά ρε χους 
Μαχαλόγους χαχυδρορΐΜών διευθύνσεων Μαχαναλωχών, να είναι αΜριρείς, 
ενηρερωρΐνοι Μαι ερπισχευχΐΜοί. Υπάρχει σχο ΗνωρΙνο Βασίλειο υπηρεσία 
διευθύνσεων ρε νορΐΜή προσωπΐΜόχηχα ρΐσω χης οποίας χο Μοινό ρπορεί να 
γνωσχοποιεί ρε προσωπΐΜή αίχηση χην επιθυρία χου να συρπεριληφθεί ή να 
αποΜλεισχεί από χρΐχονχες Μαχαλόγους χαχυδρορΐΜών διευθύνσεων Μαχαναλωχών. Η 
διαχείριση χου σχεχΐΜθύ φαΜέλου Μαχαναλωχών (ΜΡ3 ^ηβυπιβΓ Ρΐΐβ) δίνεχαι από 
χα ρέλης χης υπηρεσίας που είναι υπεύθυνα για όλους χους Μαχαλόγους 
Μαχαναλωχών. Τα άχορα χα οποία επιθυρούν να ρην περιληφθούν εΜε ί εγγράφονχαι 
σε ειδΐΜό Μαχάλογο αλλά δεν διαγράφονχαι πλήρως από χο αρχείο αυχό. 
Σχη νοροθεσία χου Ηνωρένου Βασιλείου υπάρχουν ελάχισχες διαχάξεις που 
ρυθρίζουν χην πώληση προϊόνιων Μαι υπηρεσιών ρέσω ρη ζηχηθεισών χηλεφωνΐΜών 
Μλήσεων, εΜχός από χον χορέα χων χρηραχοπισχωχΐΜών υπηρεσιών. Σύρφωνα ρε χο 
χρήρα 56 χου νόρου χου 1986 περί χρηραχοπισχωχΐΜών υπηρεσιών, υπάρχουν 
περιορισροί που Μαχαλήγουν σε πλήρη απαγόρευση Μλήσης ρέσω χηλεφώνου ή 
προσωπΐΜής επίσΜεψης χωρίς προειδοποίηση. Οι συρφωνίες περί επενδύσεων που 
έχουν γίνει ως αποχέλεσρα χέχοιων διαρηράχων Μαθίσχανχαι ανίσχυρες, αλλά 
υπάρχουν Μαι εξαιρέσεις σχον Μανόνα αυχό. οι γενΐΜθί όροι χορήγησης αδειών 
για ΜλαδΐΜές υπηρεσίες (ΒΓβηση 8γ8τ.βπΐ8 ΟβηβΓβΙ Ιιίσβησβ ΰοηάΐχ,ίοηβ) που 
διέπουν χη λειχουργία ιδιωχΐΜών χηλεφωνΐΜών υπηρεσιών σχο Ηνωρένο Βασίλειο 
προρλέπουν όχι ένας συνδρορηχής θα πρέπει να συρρορφώνεχαι προς γραπχό αίχηρα 
προερχόρενο από Μάποιο άχορο χο οποίο επιθυρεί να ρη λαρράνει περαιχέρω 
ερπορΐΜθύ χαραΜχήρα προσφορές. 
Δεν υφίσχαχαι ρέχρι χούδε υπηρεσία χύπου "σχοπ σχις διαφηρίσεις ρέσω 
χηλεφώνου", αλλά χο θέρα εξεχάζεχαι σοραρά από χον Μλάδο. Οι ΜώδΐΜες 
δεονχολογίας χου Μλάδου απευθείας ερπορΐΜής προώθησης περιλαρράνουν διαχάξεις 
αναφορΐΜά ρε χην πώληση ρέσω χηλεφώνου ρε σΜοπό οι Μλήσεις να γίνονχαι Μαχά 
χρόπο ένχιρο Μαι σε λογΐΜές ώρες, όχ ι δεν θα χρησιροποιούνχαι χαΜχΐΜές 
πώλησης που θα ασΜθύν πίεση σχους ενδεχόρενους πελάχες ούχε χα διαρήραχα αυχά 
θα γίνονχαι ρε χη ρορφή έρευνας ή δηροσΜόπησης. Η χαυχόχηχα χου Μαλούνχος Μαι 
ο σΜοπός χης Μλήσης πρέπει να δίνονχαι σαφώς Μαι πρέπει να χορηγείχαι 
επχαήρερη περίοδος εξέχασης αναφορΐΜά ρε προφορΐΜές συρράσεις που 
διαρορφώνονχαι ρε χον χρόπο αυχό. ο αποδέΜχης χης Μλήσης πρέπει να δΐΜαιούχαι 
να χερραχίσει χην Μλήση σε οιαδήποχε σχιγρή. 
- 70 -
Το ΘΙρα χων πληρωρών σε συναλλαγΐς πωλήσεων από απόσχαση Ιχει επίσης 
αποχελΐσει χο ανχΐΜείρενο ελέγχου ρέσω προαιρεχΐΜθύ ρυθρισχΐΜθύ συσχήραχος. 
Σχο Ηνωρένο Βασίλειο παραχηρήθηΜε σηρανχΐΜή αύξηση σχη χρήση πισχωχΐΜών 
Μαρχών Μαι Μαρχών άρεσης πληρωρής. Ο ΜώδΐΜας δεονχολογίας για χην προσχασία 
χων πωλήσεων δ ι 'αλληλογραφ ίας απαγορεύει χη χρήση πρθΜαχαρολών για χη 
χρηραχοδόχηση άλλων λαρρανορένων παραγγελιών. Το σύσχηρα αυχό ρπορεί να 
απαιχεί από χους διαφηριζόρενους εγγύηση ρε χη ρορφή λογαριασρού ή χραπεζΐΜής 
εγγύησης έως χην αποσχολή χων αγαθών. Το σύσχηρα προρλέπει επίσης αποζηρίωση 
σχους Μαχαναλωχές που χάνουν χα χρήραχά χους λόγω αφερεγγυόχηχας χου πωληχή 
σε περίπχωση προπληρωρής. Σε σχέση ρε χην πληρωρή ρε πισχωχΐΜή Μάρχα, ρια 
χέχοια ρέθοδος πληρωρής δηριουργεί χριρερή σύρραση ρεχαξύ Μαχαναλωχή, 
προρηθευχή Μαι εΜδόχη Μάρχας. Σύρφωνα ρε χο χρήρα 575 χου νόρου χου 1974 περί 
ΜαχαναλωχΐΜής πίσχης, ένας Μαχαναλωχής ρπορεί επίσης να σχραφεί Μαχά χου 
εΜδόχη χης Μάρχας σχην περίπχωση παραρίασης ριας σύρρασης, πράγρα που είναι 
ιδιαίχερα χρήσιρο σχην περίπχωση αφερεγγυόχηχας χων προρηθευχών. Εν χούχοις, 
η ευθύνη περιορίζεχαι σχις συρράσεις που αφορούν είδη χων οποίων η χιρή Μαχά 
ρονάδα είναι άνω χων 100 σχερλινών. 
Σύρφωνα ρε χο εθιρΐΜό Μαι νορολογιαΜό δίΜαιο, ο γενΐΜός Μανόνας σχεχΐΜά ρε 
χην παράδοση αγαθών είναι όχι αν δεν έχει συρφωνηθεί σχη σύρραση άλλος 
χρόνος, η παράδοση πρέπει να πραγραχοποιηθεί ενχός λογΐΜής προθεσρίας. Το 
σύσχηρα προσχασίας σχο πλαίσιο χων χαχυδρορΐΜών παραγγελιών απαιχεί από χους 
διαφηριζόρενους να δηλώνουν χο χρόνο παράδοσης ο οποίος δεν πρέπει να 
υπερραίνει χις 28 ηρέρες Μαι σχην περίπχωση αδΐΜαιολόγηχης Μαθυσχέρησης, ο 
Μαχαναλωχής να ειδοποιείχαι για χο γεγονός αυχό Μαι να χου παρέχεχαι χο 
δΐΜαίωρα Μαχαγγελίας χης σύρρασης. Ο Μίνδυνος ρλάρης ή απωλείας χων αγαθών 
επιραρύνει συνήθως χον πωληχή σύρφωνα ρε χον προαναφερθένχα ΜώδΐΜα 
δεονχολογίας που Μαθιέρωσε η ένωση επιχειρήσεων πώλησης δι'αλληλογραφίας. 
Υπάρχουν διάφορες διαδΐΜασίες για χο χειρισρό χων ρηνύσεων εΜ ρέρους χων 
Μαχαναλωχών σχεχΐΜά ρε χην ιιώληση από απόσχαση. Η προσφυγή σχα δΐΜασχήρια 
είναι δυναχή αρέσως αλλά οι συρβάσεις ρπορούν να προρλέπουν χη ρύθριση χων 
διαφορών ρέσω διαιχησίας. ο νόρος χου 1988 περί συρφωνιών διαιχησίας επί 
θεράχων Μαχαναλωχή προρλέπει όχι ρία συρφωνία περί διαιχησίας ισχύει ρόνο εάν 
ο Μαχαναλωχής συρφωνεί ρε χην υπορολή χης διαφοράς σε διαιχησία ρεχά χην 
ερφάνιση αυχής. Συνήθως οι διαράχες εΜδΐΜάζονχαι σχα ΜορηχειαΜά δΐΜασχήρια. 
Υποθέσεις που αφορούν ανχΐΜείρενα αξίας Μάχω χων 1000 σχερλινών ερπίπχουν σχη 
δΐΜαιοδοσία χου πχαισραχοδΐΜείου. 
- 71 -
ΓενΐΜά, οι ΜώδΐΜες δεονχολογίας χου Μλάδου περιλαρράνουν διαχάξεις για χην 
ανεξάρχηχη εξΐχαση χων ρηνύσεων περί παραρίασης χων ΜωδίΜων δεονχολογίας. 0 
διαφηριζόρενος πρΐπει συνήθως να χροποποιήσει ή να αποσύρει χην επίραχη 
διαφήριση. Ενδέχεχαι να γίνουν επίσηρες επιπλήξεις Μαι, χέλος, να απορληθεί 
ένα ρέλος. 
- 72 -
Πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχεχΐΜά ρε χην προσχασία χων Μαχαναλωχών 
σε θέμαχα συμβάσεων διαπραγμαχευόρενων από απόσταση 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Ιχονχας υπόψη 
χη συνθήΜη περί ίδρυσης χης ΕυρωπαίΜής ΟΐΜονορΐΜής Κοινόχηχας Μαι ειδΐΜόχερα 
χο άρθρο 100Α αυχής, 
χην πρόχαση χης Επιχροπής(^), 
σε συνεργασία ρε χο ΕυρωπαΪΜό Κοινορούλιο(2)ι 
Ιχονχας υπόψη χη γνώρη χης ΟΐΜονορΐΜής Μαι ΚοινωνΐΜής Επιχροπήςί3), 
ΕΜΧΐρώνχας όχι 
1. είναι σηρανχΐΜό να ληφθούν ρΐχρα για σχαδιαΜή ολθΜλήρωση χης εσωχερΐΜής 
αγοράς Ιως χην 31η ΔεΜερΡρίου 1992· όχ ι η εσωχερΐΜή αγορά αποχελεί χώρο χωρίς 
εσωχερΐΜά σύνορα σχον οποίο εξασφαλίζεχαι η ελεύθερη ΜυΜλοφορία αγαθών, 
αχόρων, υπηρεσιών Μαι Μεφαλαίων 
2. η διασυνοριαΜή πώληση από απόσχαση, ρπορεί να είναι ρια από χις Μύριες 
συγΜεΜριρΙνες εΜδηλώσεις χης ολοΜλήρωσης χης εσωχερΐΜής αγοράς για χους 
ΜαχαναλωχΙς όπως αυχό Ιχει ήδη διαπισχωθεί, ρεχαξύ άλλων, σχην αναΜθίνωση χης 
Επιχροπής "προς ρια ενιαία αγορά χης διανορής"(4). 
3. η ανάπχυξη νΐων χεχνολογιών συνεπάγεχαι πολλαπλασιασρό χων ρΐσων που 
χίθενχαι σχη διάθεση χων Μαχαναλωχών για να γνωρίσουν χις προσφορΐς που 
γίνονχαι σε ολόΜληρη χην Κοινόχηχα Μαι για να αποσχέλλουν χις παραγγελίες 
χους· όχι πρΐπει να θεσπισχεί ελάχισχο σύνολο Μοινών Μανόνων πριν Μάθε Μράχος 
ρΐλος λάρει χα δΐΜά χου διαφορεχΐΜά ή αποΜλίνονχα ρΐχρα προσχασίας χων 
Μαχαναλωχών, ρε αρνηχΐΜΐς συνΐπειες για χον ανχαγωνισρό ρεχαξύ χων 
επιχειρήσεων σχην ενιαία αγορά· 
(1) 
(2) 
(3) 
(4) ΰΟΜ(91)41, 11.3.91 
- 73 -
4. χα σηρε ία 18 Μαι 19 χου παραρχήραχος χου ψηφίσραχος χου Συρρουλίου χης 
14ης Απριλίου 1975 σχεχΐΜά ρε χο πρώχο πρόγραρρα χης ΕυρωπαΪΜής ΟΐΜονορΐΜής 
Κοινόχηχας για πολιχΐΜή προσχασίας Μαι πληροφόρησης χων Μαχαναλωχών(^) 
επισηραίνει χην ανάγΜη προσχασίας χων αγορασχών αγαθών ή υπηρεσιών Ινανχι χης 
αίχησης πληρωρής ερπορευράχων που δεν έχουν παραγγελθεί Μαι επιθεχΐΜών 
ρεθόδων πώλησης· 
5. η αναΜθίνωση χης Επιχροπής προς χο ΣυρΡούλιο ρε χίχλο "νέα ώθηση για χην 
πολιχΐΜή προσχασίας χων Μαχαναλωχών" που εγΜρίθηΜε ρε ψήφισρα χου Συρρουλίου 
χης 23ης Ιουνίου 1986(6) αναφέρει σχο σηρείο 33 όχι η Επιχροπή θα υποράλει 
προχάσεις αναφορΐΜά ρε χη χρησιροποίηση νέων χεχνολογιών πληροφόρησης που 
επιχρέπουν σχους Μαχαναλωχές να υποράλλουν από χην ΜαχοΐΜία χους παραγγελίες 
σε Μάποιον προρηθευχή· 
6. χο ψήφισρα χου Συρρουλίου χης 9ης Νοερρρίου 1989 σχεχΐΜά ρε χις 
ρελλονχΐΜές προχεραιόχηχες για χην αναθεώρηση χης πολιχΐΜής προσχασίας χων 
Μαχαναλωχών(^) Μαλεί χην Επιχροπή να Μαχαράλει προσπάθειες Μαχά 
προχεραιόχηχα σχους χορείς που προρλέπονχαι σχο παράρχηρα· όχι σχο παράρχηρα 
αυχό αναφέρονχαι "οι νέες χεχνολογίες που επιχρέπουν χην από απόσχαση 
πώληση"· όχι η Επιχροπή έδωσε συνέχεια σχο ψήφισρα αυχό ρε χην έγΜριση 
"χριεχούς σχεδίου δράσης για χην πολιχΐΜή προσχασίας χων Μαχαναλωχών σχην ΕΟΚ 
(1990-1992)" Μαι όχι χο σχέδιο αυχό προρλέπεχαι η έγΜριση σχεχΐΜής 
οδηγ(ας(®)· 
7. η διαπραγραχευόρενη από απόσχαση σύρραση χαραΜχηρίζεχαι από χη χρήση ριας 
ή περισσοχέρων χεχνΐΜών επΐΜοινωνίας εξ αποσχάσεως Μαι όχι η συνεχής εξέλιξη 
αυχών χων χεχνΐΜών δεν επιχρέπει χη σύνχαξη εξανχληχΐΜού Μαχαλόγου αλλά 
απαιχεί χον ορισρό αρχών που θα ισχύσουν αΜόρα Μαι για εΜείνες που προς χο 
παρόν ελάχισχα χρησιροποιούνχαι· όχι είναι σΜόπιρο να γίνει σαφής διάΜριση 
ρεχαξύ διαφήρισης Μαι πρόχασης για αγορά· όχι πρόΜειχαι για πρόχαση για 
αγορά όχαν ο Μαχαναλωχής γνωρίζει Μαλώς χα απαραίχηχα σχοιχεία για χη σύναψη 
σύρρασης· 
(5) ΕΕ Ο 92,25.4.1975, σ. 1 
(6) ΕΕ ^ 167, 5.7.86, σ. 1 
(7) ΕΕ Ο 294, 22.11.89, σ. 1 
(8) ΰΟΜ(90)98, 3.5.90 
- 74 -
8. Ιχονχας υπόψη χις αρχΐς που Μαθ ιερώνονχαι ρε χα άρθρα 8 Μαι 10 χης 
ΕυρωπαΪΜής ΣύρΡασης για χην προσχασία χων ανθρωπίνων δΐΜαιωράχων Μαι χων 
θερελιωδών ελευθεριών χης 4ης Νορερρίου 1950 Μαι Μάθε χι που αφορά χη 
συλλογή, αποθήΜευση Μαι επεξεργασία σχοιχείων ρε αχορΐΜό χαραΜχήρα υπάγεχαι 
σχις οδηγίες χου Συρρουλίου [αριθ. ... Μαι αριθ. ... σχεχΐΜά ρε χην προσχασία 
χων αχόρων ένανχι χης επεξεργασίας σχοιχείων προσωπΐΜού χαραΜχήρα Μαι 
αναφερόρενων σχην ιδιωχΐΜή ζωή](9) Μαι να αναγνωρισχεί σχον Μαχαναλωχή 
δΐΜαίωρα σχην ηρερία Μαι να προρλεφθούν συνεπώς περιορισροί σχη χρησιροποίηση 
ορισρένων χεχνΐΜών επΐΜοινωνίας που απορρέουν από χις προαναφερθείσες 
οδηγίες· 
9. ο Μαχαναλωχής λαρράνει προσφορές για αγορές ρέσω πολλαπλών χεχνΐΜών 
επΐΜοινωνιών, οι οποίες πρέπει να είναι σαφώς αναγνωρίσιρες ως ερπορΐΜές 
προχάσεις· όχι αυχή η διαριραζόρενη πληροφόρηση θα πρέπει να γίνεχαι, 
εξάλλου, σύρφωνα ρε χους λοιπούς σχεχΐΜούς ΜθΐνοχΐΜθύς Μανόνες Μαι ιδιαίχερα 
ρε χην οδηγία 84/450/ΕΟΚ χου Συρρουλίου χης 10ης Σεπχερρρίου 1984 σχεχΐΜά ρε 
χην προσέγγιση χων νοροθεχΐΜώνΜανονισχΐΜών Μαι διοΐΜηχΐΜών διαχάξεων χων 
Μραχών ρελών σχεχΐΜά ρε χην παραπλανηχΐΜή διαφήρισηί*0)· 
10. η χρησιροποίηση χων χεχνολογιών αυχών που συνίσχαχαι σχην αποσχολή ενός 
προϊόνχος ή σχην παροχή ριας υπηρεσίας επί πληρωρή σχον Μαχαναλωχή· όχ ι 
πρέπει Μαχά συνέπεια να προσδιορίζονχαι οι πληροφορίες που πρέπει υποχρεωχΐΜά 
να διαριράζονχαι σχον Μαχαναλωχή, όποια Μαι αν είναι η χρησιροποιούρενη 
χεχνΐΜή επΐΜοινωνίας· 
11. η χεχνΐΜή προώθησης που συνίσχαχαι σχην αποσχολή ενός προϊόνχος ή σχην 
παροχή υπηρεσίας επί πληρωρή σχον Μαχαναλωχή χωρίς προηγούρενη αίχησή χου ή 
ρηχή συρφωνία εΜ ρέρους χου, δεν ρπορεί να γίνει αποδεΜχή· όχ ι είναι επίσης 
αναγΜαίο να προρλεφθεί προθεσρία εΜχέλεσης χης σύρρασης εάν δεν ορίσχηΜε αυχή 
Μαχά χη σχιγρή χης παραγγελίας· 
(9) 
(10) ΕΕ I, 250, 19.9.84, σ. 17 
- 75 -
12. η πληροφορία που διαδίδεχαι ρΐσω ορισρΐνων ηλεΜχρονΐΜών ρΐσων που Ιχουν 
συχνά εφήρερο χαραΜχήρα σχο ρΐχρο όπου δεν λαρράνεχαι σε σχαθερό ρΐσο· όχ ι 
Μαθίσχαχαι για χο λόγο αυχό απαραίχηχο ο Μαχαναλωχής να λαρράνει χο αργόχερο 
Μαχά χην παράδοση χου αγαθού ή χην παροχή χης υπηρεσίας, γραπχώς, χο 
περιεχόρενο χης σύρρασης Μαι χο σύνολο χων πληροφοριών που απαιχούνχαι για 
χην Μαλή εΜχΙλεση αυχής· 
13. ο Μαχαναλωχής δεν Ιχει χη δυναχόχηχα ΐη σοησΓβτ,ο να δε ι χο προϊόν ή να 
λάρει γνώση χων χαραΜχηρισχΐΜών χης υπηρεσίας Μαχά χη σχιγρή που χου 
προχείνεχαι αυχή· όχ ι πρΐπει να χου επιχρΐπεχαι να Μαχαγγείλει χη σύρραση 
ρεχά χην παραλαρή χου προϊόνχος ή χης υπηρεσίας· όχι, χΐλος, είναι απαραίχηχο 
να περιορισχούν σχα χαχυδρορΐΜά χΐλη επισχροφής οι δαπάνες που επιραρύνουν 
χον Μαχαναλωχή Μαχά χην άσΜηση χου δΐΜαιώραχος αυχού, άλλως χο δΐΜαίωρα αυχό 
θα παρΐρενε θεωρηχΐΜό· όχι, για λόγους εναρρόνισης Μυρίως χης ρεθόδου 
υπολογισρού χης προθεσρίας αυχής, θα πραγραχοποιηθεί αργόχερα η χροποποίηση 
χης οδηγίας 85/577/ΕΟΚ χου Συρρουλίου χης 20ης ΔεΜερΡρίου 1985 για χην 
προσχασία χων Μαχαναλωχών Μαχά χη σύναψη συρράσεων εΜχός ερπορΐΜθύ 
Μαχασχήραχοςί**) · 
14. οι διαχάξεις χης παρούσας οδηγίας δεν πρέπει να θίγουν χην ελεύθερη 
ΜυΜλοφορία ραδιοφωνΐΜών Μαι χηλεοπχΐΜών εΜπορπών, όπως Μαχοχυρώνεχαι αυχή σχα 
άρθρα 59 Μαι 60 χρίχο εδάφιο χης ΣυνθήΜης ΕΟΚ, Μαι δεν προδΐΜάζουν χην 
εφαρρογή χων Μανόνων χης οδηγίας 89/552/ΕΟΚ χου Συρρουλίου χης 3ης ΟΜχωρρίου 
1989 για χο συνχονισρό ορισρένων νοροθεχΐΜών ΜανονισχΐΜών Μαι διοΐΜηχΐΜών 
διαχάξεων χων Μραχών ρελών σχεχΐΜά ρε χην άσΜηση χηλεοπχΐΜών 
δρασχηριοχήχων(*2) . 
15. η ρη χήρηση χων διαχάξεων χης παρούσας οδηγίας ρπορεί να θίξει χους 
Μαχαναλωχές αλλά επίσης Μαι ανχαγωνισχές· όχ ι πρέπει συνεπώς να προρλεφθούν 
διαχάξεις που θα επιχρέπουν σχις οργανώσεις χους να ελέγχουν, ενδεχορένως, 
χην εφαρρογή χης, για χις διασυνοριαΜές πράξεις· όχι, εφόσον χο επιχρέπει η 
νοροθεσία χων ενδιαφερορένων Μραχών ρελών, οι οργανώσεις αυχές ρπορούν να 
ασΜθύν δρασχηριόχηχες Μαι σχο Μράχος ρέλος χης διαφοράς· 
(11) ΕΕ I* 372, 31.12.85, σ. 31 
(12) ΕΕ I, 298, 17.10.89, σ. 23 
- 76 -
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ 
Αρθρο 1: ΑνχΐΜείρενο 
Η παρούσα οδηγία Ιχει ως ανχΐΜείρενο χην προσέγγιση χων νοροθεχΐΜών, 
ΜανονισχΐΜών Μαι διοΐΜηχΐΜών διαχάξεων χων Μραχών ρελών που αφορούν χις 
συρράσεις που διαπραγραχεύονχαι από απόσχαση ρεχαξύ Μαχαναλωχή Μαι προρηθευχή 
Μαθώς Μαι χις προχάσεις σύναψης σύρρασης Μαι χις προπαρασΜευασχΐΜές πράξεις 
που χις αφορούν. 
Αρθρο 2: Ορισροί 
Για χους σΜοπούς χης παρούσας οδηγίας ισχύουν οι εξής ορισροί: 
- ΣύρΡαση διαπραγραχευόρενη από απόσχαση: Μάθε σύρραση που αφορά ένα προϊόν 
ή ρια υπηρεσία, η οποία συνάπχεχαι Μαχόπιν πρόχασης για πώληση εΜ ρέρους 
χου προρηθευχή: 
χωρίς χαυχόχρονη φυσική παρουσία χου προρηθευχή Μαι χου Μαχαναλωχή 
Μαι 
χρησιροποιώνχας ρια χεχνΐΜή επΐΜοινωνίας από απόσχαση για χη 
διαρίραση χης πρόχασης σύναψης σύρρασης Μαι χης παραγγελίας. 
Οι ρερονωρένες συρφωνίες, παραγγελίες, συρράσεις ή πράξεις εΜχέλεσης που 
γίνοχναι σχο πλαίσιο ριας γενΐΜής σύρρασης, ιδιαίχερα οι συρράσεις σχαδιαΜής 
εΜχέλεσης, δεν Μαλύπχονχαι από χην παρούσα έννοια. 
- 77 -
"Μαχαναλωχής": Μάθε φυσΐΜό πρόσωπο, χο οποίο για χις συναλλαγΐς που 
Μαλύπχονχαι από χην παρούσα οδηγία ενεργεί Μαχά χρόπο που ρπορεί να 
θεωρηθεί ως ξΐνο προς χην επαγγελραχΐΜή χου δρασχηριόχηχα. 
"προρηθευχής": Μάθε φυσΐΜό ή νορΐΜό πρόσωπο που πραγραχοποιώνχας χην 
υπόψη συναλλαγή ενεργεί σχο πλαίσιο χης ερπορΐΜής ή επαγγελραχΐΜής χου 
δρασχηριόχηχας, Μαθώς Μαι Μάθε πρόσωπο που ενεργεί εξ ονόραχος ή για 
λογαριασρό ενός προρηθευχή. 
"ΤεχνΐΜή επΐΜθΐνωνίας από απόσχαση": Μάθε χεχνΐΜή που επιχρΐπει χην 
ανχαλλαγή πληροφοριών, η οποία απαιχείχαι για χη διαρόρφωση Μαι χη σύναψη 
χης σύρρασης ρεχαξύ ενός Μαχαναλωχή Μαι ενός προρηθευχή, οι οποίοι δεν 
ευρίσΜονχαι ο Ινας ενώπιον χου άλλου· Ινας ρη εξανχληχΐΜΟς Μαχάλογος χων 
χεχνΐΜών που προρλΐπονχαι από χην παρούσα οδηγία συνάπχεχαι σχο παράρχηρα 
αριθ 1. 
"Χειρισχής χεχνΐΜής επΐΜοινωνιών: Μάθε πρόσωπο φυσΐΜό ή νορΐΜό, δηρόσιο ή 
ιδιωχΐΜό που ΘΙχει σχη διάθεση χων προρηθευχών Μαι/ή χων Μαχαναλωχών χις 
διάφορες χεχνΐΜΐς επΐΜΟΐνωνίας από απόσχαση. 
"Πρόχαση σύναψης σύρΡασης": Μάθε επΐΜοινωνία από απόσχαση που περιΐχει 
όλα χα αναγΜαία σχοιχεία ώσχε ο παραλήπχης να ρπορεί να υπογράψει άρεσα 
συρραχΐΜή δΐσρευση, εξαιρουρένης χης απλής διαφήρισης. 
"Παραγγελία": έΜφραση αηό χον Μαχαναλωχή χης επιθυρίας χου να αναλάρει 
συρραχΐΜή δέσρευση. 
- 78 -
Αρθρο 3: ΕξαιρΙσεις 
Η παρούσα οδηγία δεν εφαρρόζεχαι: 
σχους αυχόραχους διανορείς 
- σχους ερπορΐΜθύς χώρους αυχόραχης πώλησης 
- σχα προϊόνχα που ΜαχασΜευάζονχαι ρε ειδΐΜΐς διασχάσεις· 
σχις υπηρεσίες ρε προηγούρενη Μράχηση (σχο παράρχηρα 2 περιέχεχαι 
καχάλογος χων υπηρεσιών αυχών). 
σχις συρράσεις προρήθειας: 
χροφίρων ή ποχών ή άλλων οΐΜΐαΜών ειδών χρέχουσας Μαχανάλωσης, 
σχις υπηρεσίες χρέχουσας Μαχανάλωσης. 
Αρθρο 4: Ορια σχη χρησιροποίηση ορισρένων χεχνΐΜών επΐΜοινωνίας από απόσχαση 
Τα Μράχη ρέλη λαρράνουν χα απαραίχηχα ρέχρα ώσχε Μαχά χη χρησιροποίηση 
χεχνΐΜών επΐΜοινωνίας από απόσχαση για να προχαθεί σχον Μαχαναλωχή πώληση 
αγαθού ή υπηρεσίας, να γίνεχαι σερασχή η ιδιωχΐΜή χου ζωή, Μυρίως 
Μαχ'εφαρρογή χου άρθρου 17 χης οδηγίας χου Συρρουλ ίου αριθ. ... [σχεχΐΜά ρε 
χην προσχασία προσωπΐΜών σχοιχείων Μαι σχοιχείων που αφορούν χην ιδιωχΐΜή ζωή 
σχο πλαίσιο χων δηρόσιων ψηφιαΜών δΐΜχύων επΐΜοινωνιών]. 
Αρθρο 5: Παρουσίαση 
1) Τα Μράχη ρέλη λαρράνουν χα αναγΜαία ρέχρα ώσχε Μάθε πρόχαση για σύναψη 
σύρρασης να είναι ρελεχηρένη Μαι να υποράλλεχαι Μαχά χρόπο που να 
γίνονχαι σερασχές οι αρχές χων θεριχών ερπορΐΜών συναλλαγών Μαι εΜείνες 
που αφορούν χην προσχασία χων ανηλίΜων. 
- 79 -
2) Σε όλες χις ηροχάσεις για σύναψη σύρρασης ηρΐηει να είναι ερφανής ο 
ερηορΐΜός χους χαραΜχήρας, χωρίς διφορούρενα. 
3) ΕνδεχορΙνως, πρέπει να αναφΐρεχαι η επαχθής χρησιροποίηση από χον 
Μαχαναλωχή ριας χεχνΐΜής επΐΜοινωνίας από απόσχαση για χη διαβίβαση χης 
παραγγελίας, όχαν αυχό δεν είναι προφανές. 
Αρθρο 6: Περιεχόρενο χης πρόχασης σΰναψης σΰρΡασης 
Καχά χην πρόχαση σύναψης σύρρασης, ο Μαχαναλωχής πρέπει να ενηρερώνεχαι ρε χη 
ροήθεια όλων χων ρέσων που είναι προσαρροσρένα σχη χρησιροποιούρενη χεχνΐΜή 
επΐΜΟΐνωνίας, Μαχά χρόπο σαφή Μαι αναρφισρήχηχο, Μυρίως για χα εξής σχοιχεία: 
χαυχόχηχα χου προρηθευχή-
- ουσιώδη χαραΜχηρισχΐΜά χου προϊόνχος ή χης υπηρεσίας-
χιρή, ποσόχηχα Μαι χέλη ρεχαφοράς, εάν δεν συρπεριλαρράνονχαι σχην χιρή· 
χρόπος πληρωρής, παράδοσης ή εΜχέλεσης· 
διάρΜεια ισχύος χης πρόχασης σύναψης σύρβασης-
Αρθρο 7: Πρόχαση για σύναψη σύρβασης ρέσω χηλεόρασης 
Σε περίπχωση πρόχασης για σύναψη σύρρασης ρέσω χηλεόρασης 
για χην παρουσίασή χης, Μαχά χην έννοια χου άρθρου 5 χης παρούσας οδηγίας 
πρέπει να χηρούνχαι αποΜλεισχΐΜά οι διαχάξεις σχεχΐΜά ρε χην προσχασία 
χων ανηλίΜων χου άρθρου 22 χης οδηγίας 89/552/ΕΟΚ-
ο προρηθευχής οφείλει να διαβιράζει γραπχώς χην πληροφορία που προβλέπει 
χο αρθρο 6 χης παρούσας οδηγίας, χο αργόχερο χη σχιγρή χης άρεσης 
επΐΜοινωνίας ρεχαξύ χου προρηθευχή Μαι χου Μαχαναλωχή. 
- 80 -
Αρθρο 8: Προρήθειες χωρίς ηροηγούρενη παραγγελιά 
1) Τα Μράχη ρέλη λαρβάνουν Μαχάλληλα ρέχρα ώσχε χα προϊόνχα ή οι υπηρεσίες 
να ρην παρέχονχαι σε έναν Μαχαναλωχή χωρίς προηγουρενη παραγγελία ΕΜ 
ρέρους χου Μαλώνχας χον να χα αποΜχήσει ένανχι πληρωρής ή σε ανχίθεχη 
περίπχωση να χα επισχρέψει έσχω Μαι χωρίς να Μαχαράλει χις δαπάνες 
αποσχολής. 
2) Σχην περίπχωση όπου η αποσχολήαυχή έχει πραγραχοποιηθε ί, χα ρέχρα αυχά 
περιλαρβάνουν χουλάχισχον χο δΐΜαίωρα για χον Μαχαναλωχή να διαθέσει χο 
προϊόν ή χην υπηρεσία Μαχά χις επιθυρίες χου εΜχός Μαι αν πρόΜειχαι για 
προφανές λάθος σχην οποία περίπχωση χο θέχει για λογΐΜό χρονΐΜό διάσχηρα 
Μαι υπό χην προϋπόθεση όχ ι η φύση χου είδους χο επιχρέπει, σχη διάθεση 
χου προρηθευχή. 
3) Η απουσία απάνχησης δεν ισοδυναρεί ρε συναίνεση. 
4) Η αποσχολή δειγράχων ή διαφηρισχΐΜών δώρων δεν διέπεχαι από χο παρόν 
άρθρο, ρε χην προϋπόθεση όχ ι ερφαίνεχαι σαφώς ο απολύχως δωρεάν 
χαραΜχήρας χους Μαι η απουσία Μάθε υποχρέωσης για χον Μαχαναλωχή. 
Αρθρο 9: ΕΜχέλεση 
Οχαν δεν αναφέρεχαι προθεσρία εΜχέλεσης σχην πρόχαση για σύναψη σύρβασης, η 
παραγγελία πρέπει να εΜχελεσιεί χο αργόχερο χριάνχα ηρέρες ρεχά χη λήψη χης 
παραγγελίας από χον προρηθευχή. 
Αρθρο 10: Περιεχόρενα χης σύρβασης 
1) Το αργόχερο Μαχά χην παράδοση ο Μαχαναλωχής λαρράνει γραπχά Μαι σχη 
γλώσσα που χρησιροποιήθηΜε σχην πρόχαση σύναψης σύρρασης, χουλάχισχον χις 
αΜόλουθες πληροφορίες: 
- 81 -
χαυχόχηχα χου ηρορηθευχή Μαι διεύθυνση ενός χων Μαχασχηράχων χου 
ουσιώδη χαραΜχηρισχΐΜά χου προϊόνχος ή χης υηηρεσίας 
χιρή Μαι ποσόχηχα. 
χρόποι πληρωρής περιλαρβανόρενων και χων όρων πίσχωσης ή πληρωρής με 
δόσεις 
δΐΜαίωρα Μαχαγγελίας χης σύρβασης, Μαχά χην Ιννοια χου άρθρου 11 χης 
παρούσας οδηγίας 
χρόπος άσΜησης χου δΐΜαιώραχος αυχού 
Σε περίπχωση σύναψης σύρβασης αορίσχου διάρΜειας, που περιλαρβάνει Μυρίως 
διαδοχΐΜΐς πράξεις ΕΜχΙλεσης, πρΐπει να αναφέρονχαι οι όροι Μαχαγγελίας χης 
σύρβασης. 
2) Η παράγραφος 1 χου παρόνχος άρθρου δεν εφαρρόζεχαι σχις υπηρεσίες που 
παρέχονχαι άρεσα ρέσω χηλεραχΐΜής, δηλαδή ΕΜΕίνες η εΜχέλεση χων οποίων 
γίνεχαι ρε χη βοήθεια χεχνΐΜής επΐΜοινωνίας από απόσχαση, όχαν παρέχονχαι 
σε ρια φορά. Ωσχόσο, ο χειρισχής χης χεχνΐΜής επΐΜΟΐνωνίας είναι 
υποχρεωρένος να διαβιβάσει σχον Μαχαναλωχή, εφόσον αυχός χο ζηχήσει, χα 
σχοιχεία χου προρηθευχή. 
- 82 -
Αρθρο 11: ΔΐΜαίωρα Μαχαγγελίας χης σύρβασης 
1) Για Μάθε σύρβαση ηου διαηραγραχεύεχαι από αηόσχαση, ο Μαχαναλωχής 
διαθΐχει προθεσρία χουλάχισχον 7 ηρερών από χην ηρερορηνία παραλαβής χου 
προϊόνχος ή χης υπηρεσίας για να Μαχαγγείλει χη σύρβαση χωρίς Μυρώσεις. 
Τα ρόνα Ιξοδα που χον επιβαρύνουν είναι, Μαχά περίπχωση, χα άρεσα Ιξοδα 
επισχροφής. 
Για χις υπηρεσίες, η προθεσρία αυχή αρχίζει να ισχύει από χην παραλαβή 
από χον Μαχαναλωχή χων εγγράφων που υλοποιούν χη ρηχή συρφωνία χου 
προρηθευχή. 
2) Ο Μαχαναλωχής οφείλει να παράσχει έγγραφο που να αποδεΐΜνύει χην 
επισχροφή αυχή. 
3) Σε περίπχωση αγοράς ενός αγαθού ή ριας υπηρεσίας ρέσω συρφωνίας πίσχωσης, 
χα Μράχη ρέλη προβλέπουν χην αΜύρωση χης σύρβασης πίσχωσης που συνάπχεχαι 
ρε χον προρηθευχή σε περίπχωση χρήσης χου δΐΜαιώραχος Μαχαγγελίας· σχην 
περίπχωση Μαχά χην οποία η πίσχωση δεν έχει παρασχεθεί άρεσα από χον 
προρηθευχή, εφαρρόζονχαι οι διαχάξεις χου άρθρου 11 χης οδηγίας 
87/102/ΕΟΚ χου Συρρουλίου<13). 
4) Το άρθρο αυχό δεν εφαρρόζεχαι: 
σχις υπηρεσίες, χων οποίων ένα ουσιασχΐΜό ρέρος χης ΕΜχέλεσης άρχισε 
ή πρέπει να αρχίσει πριν από χο χέλος χης προθεσρίας χων 7 ηρερών, 
σχις συναλλαγές που αφορούν Μΐνηχές αξίες Μαι άλλα προϊόνχα ή 
υπηρεσίες η χιρή χων οποίων συνδέεχαι ρε χις διαΜυράνσεις χου 
ποσοσχού χης χρηραχοπισχωχΐΜής αγοράς που δεν ελέγχει ο προρηθευχής, 
σχις συρράσεις που έχουν συναφθεί ρε χη ρορφή αυθενχΐΜής πράξης 
(13) ΕΕ Σ, 42, 12.2.1987, σ. 48 
- 83 -
εΜχός εάν ορίζεχαι άλλως, σχα ηροϊόνχα 
που ρπορούν να αναπαραχθούν άρεσα 
υγιεινής χου σώραχος 
που δεν είναι δυναχόν να σχαλούν εΜ νΐου λόγω της φύσης χους 
Αρθρο 12: Πληρωρή ρΐσω πισχωχΐΜής Μάρχας 
Κάθε αρφισρήχηση εΜ ρέρους χου Μαχόχου πισχωχικής Μάρχας πληρωρής όσον αφορά 
χην ισχύ ριας πράξης σχην οποία δόθηΜε ο αριθρός χης ενλόγω Μάρχας, χωρίς χο 
ρέσο πληρωρής να έχει παρουσιασθεί ή ελεγχθεί ρε ηλεΜχρονΐΜό χρόπο, 
συνεπάγεχαι αΜύρωση. ο λογαριασρός χου προρηθευχή επαναχρεώνεχαι και εΜείνος 
χου δΐΜαιούχου επαναπισχώνεχαι χο συνχορόχερο δυναχό, χωρίς να θιγούν χα 
δΐΜαιώραχα αποζηρίωσης σε περίπχωση ΜαχαχρησχΐΜής αρφισρήχησης. 
Αρθρο 13: ΔΐΜασχΐΜή ή διοΐΜηχΐΜή προσφυγή 
1) Τα Μράχη ρέλη φρονχίζουν ώσχε να υφίσχανχαι Μαχάλληλα Μαι αποχελεσραχΐΜά 
ρέσα για χον έλεγχο χης χήρησης χων διαχάξεων χης παρούσας οδηγίας, προς 
χο συρφέρον χων Μαχαναλωχών Μαι χων ανχαγωνιζορένων. 
2) Για χο σΜοπό αυχό προρλέπουν, ρεχαξύ άλλων, όχι οι επαγγελραχΐΜές 
οργανώσεις Μαι οι οργανώσεις Μαχαναλωχών που έχουν χο δΐΜαίωρα, ράσει χης 
εθνΐΜής νοροθεσίας, να επιδείξουν έννορο συρφέρον σχο θέρα αυχό, 
εξουσιοδοχούνχαι, εφόσον αυχό αναγνωρίζεχαι από χο Μράχος ρέλος χης 
διαφοράς, να προσφύγουν σχη δΐΜαιοσύνη ή/Μαι να υποράλουν ρήνυση ενώπιον 
αρρόδιου διοΐΜηχΐΜθύ οργάνου. 
3) Τα Μράχη ρέλη παρέχουν, εφόσον είναι απαραίχηχο, σχα δΐΜασχήρια ή/Μαι σχα 
διοΐΜηχΐΜά όργανα αρροδιόχηχες ράσει χων οποίων, σε περίπχωση διαφοράς, 
ρπορούν να απαιχήσουν από χον προρηθευχή να προσΜορίσει αποδείξεις, 
Μυρίως όσον αφορά χο περιεχόρενο χης πρόχασης για πώληση, χην προηγούρενη 
αίχηση, χη συγΜαχάθεση χου Μαχαναλωχή Μαι χην χήρηση χων προθεσριών. 
- 84 -
4) Η ηαρούσα οδηγία δεν αηοΜλείει χον εθελονχΐΜό Ιλεγχο χης χήρησης χων 
διαχάξεών χης από χους αυχόνορους οργανισρούς Μαι χην προσφυγή σε 
χέχοιους οργανισρούς από οργανώσεις που αναφέρονχαι σχην παράγραφο 2, εάν 
υφίσχανχαι διαδΐΜασίες ενώπιον χέχοιων οργανισρών, πέραν χων δικασχικών ή 
διοΐΜηχΐΜών διαδΐΜασιών που προβλέπονχαι σχο παρόν άρθρο. 
Αρθρο 14: ΑναγΜασχΐΜός χαραΜΧήρας χων διαχάξεών 
Ο Μαχαναλωχής δεν ρπορεί να παραιχηθεί από χα δΐΜαιώραχα που χου παρέχονχαι 
δυνάρει χης παρούσας οδηγ ίας. 
Αρθρο 15: ΚοινοχΐΜθί Μανόνες 
Οι διαχάξεις χης παρούσας οδηγίας δεν ερποδίζουν Μαχά Μανένα χρόπο χην 
εφαρρογή ειδΐΜών διαχάξεών για ορισρένες χεχνΐΜές ή ορισρένα προϊόνχα ή 
υπηρεσίες που υπάγονχαι σε άλλες ΜοινοχΐΜές διαχάξεις. 
Αρθρο 16: Εφαρρογή 
Τα Μράχη ρέλη θέχουν σε ισχύ χις νοροθεχΐΜές, ΜανονισχΐΜές Μαι διοΐΜηχΐΜές 
διαχάξεις που είναι αναγΜαίες για χη συρρόρφωσή χους προς χην παρούσα οδηγία 
χο αργόχερο χην 31η ΑεΜερβρίου 1994. 
Οχαν χα Μράχη ρέλη θεσπίζουν χις εν λόγω διαχάξεις, οι χελευχαίες αυχές 
περιέχουν παραπορπή σχην παρούσα οδηγία ή συνοδεύονχαι από παρόροια παραπορπή 
Μαχά χην επίσηρη δηροσίευσή χους. Ο χρόπος χης παραπορπής Μαθορίζεχαι από χα 
Μράχη ρέλη. 
Τα Μράχη ρέλη γνωσχοποιούν σχην Επιχροπή χο Μείρενο διαχάξεών χου εθνΐΜθύ 
δΐΜαίου που εΜδίδουν σχον χορέα που Μαλύπχει η παρούσα οδηγία. 
- 85 -
Αρθρο 17 
Η ηαρούσα οδηγία αηευθύνεχαι σχα Μράχη ρΐλη 
ΒρυξΙλλες, 
Για χο Συρρούλιο 
Ο Πρόεδρος 
- 86 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΑΡΙΘ. 1 
Παραδείγραχα χεχνΐΜών επΐΜοινωνίας αηό απόσχαση χις οποίες αφορά η παρούσα 
οδηγία: 
ένχυπο χωρίς συγΜεΜριρΙνο ηαραλήηχη 
ένχυπο ρε συγΜεΜριρένο ηαραλήηχη 
χυποποιηρένη επισχολή 
διαφήριση σχον χόηο, ρε δελχίο ηαραγγελίας 
Μαχάλογος 
χηλέφωνο ρε ανθρώπινη παρέρραση 
χηλέφωνο χωρίς ανθρώπινη παρέρβαση (αυχόραχη συσΜευή Μλήσης, ηχογραφηρένο 
Μείρενο) 
ραδιόφωνο 
χηλέφωνο ρε εικόνα 
βινχεοχέξ (ρΐΜροϋπολογισχής, οθόνη χηλεόρασης) ρε πληκχρολόγιο ή οθόνη 
ρερβράνης επαφής 
ηλεΜχρονΙΜΟ χαχυδρορείο 
φαξ (χηλεοροιοχυηία) 
χηλεόραση (χηλεαγορά, χηλεηώληση) 
- 87 -
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ ΑΡΙΘ. 2 
Υηηρεσίες ρε ηροηγούρενη Μράχηση, Μαχά χην έννοια χου άρθρου 3: 
ρεχαφορά 
παροχή καχαλύμαχος 
παροχή υπηρεσιών εσχιαχορίου 
θεάραχα 
- 88 -
ΔΕΛΤΙΟ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ 
ΕΠΙΠΤΩΣΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ 
ΚΑΙ ΕΙΑΙΚΟΤΕΡΑ, ΕΠΙ ΤΩΝ ΜΙΚΡΩΝ ΚΑΙ ΜΕΣΑΙΩΝ 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ (ΜΜΕ) 
Τίχλος χης ηρόχασης: 
Σχεχ. 3ΡΟ/171/91 Αναθ. 4 Προσχασία χων Μαχαναλωχών σε ΘΙραχα 
συρράσεων διαηραγραχευορΐνων αηό αηόσχαση 
Η ηρόχαση 
1. ΑαρρανορΙνης υηόψη χης αρχής χης εηΐΜουρΐΜόχηχας, για ηοιό λόγο είναι 
αηαραίχηχη ρια ΜοινοχΐΜή νοροθεσία σχον χορέα αυχό Μαι ηοιοί είναι οι 
Μύριοι σχόχοι χης. 
Η ηαραδοσιαΜή ηώληση δι'αλληλογραφίας χρησιροποιούσε χον Μαχάλογο για χην 
ποαρουσίαση χων προϊόνχων Μαι χην χαχυδρορΐΜή επισχολή για χην 
παραγγελία. 0 πολλαπλασιασρός χων νέων χεχνολογιών (χηλέφωνο, χηλεόραση, 
Η/Υ) ρεχαρόρφωσε πλήρως χη δρασχηριόχηχα αυχή. Σχο ρέλλον θα έχει όλο Μαι 
ρεγαλύχερο διασυνοριαΜό χαραΜχήρα. Είναι αναγΜαίο να θεσπισχούν ελάχισχοι 
ΜοινοχΐΜοί ρασΐΜθί Μανόνες πριν Μάθε Μράχος ρέλος θεσπίσει δΐΜή χου 
νοροθεσία, πράγρα που θα αποχελούσε ερπόδιο σχη ρεγάλη αγορά. 
Η αναΜθίνωση "Προς ρια ενιαία αγορά χης διανορής" διαπίσχωσε ήδη όχ ι (σ. 
17): "Λαρρανορένου υπόψη χου πολυεθνΐΜθύ χαραΜχήρα αυχής χης αγοράς, η 
«ΡΧή τΠζ επΐΜουρΐΜόχηχας συνεπάγεχαι όχ ι αν είναι απαραίχηχη η 
ΜανονισχΐΜή πλαισίωση, πρέπει αυχή να πραγραχοποιηθεί χωρίς δυσΜθλία σε 
ΜοινοχΐΜό επίπεδο". 
Σχην αναΜθίνωση αυχή εΜφράζεχαι η επιθυρία χης Επιχροπής να αναπχυχθούν 
χα συσχήραχα αυχορρύθρισης, εφόσον χα αποδέχονχαι όλοι οι ενδιαφερόρενοι. 
Καχά συνέπεια, η πρόχαση οδηγίας συνοδεύεχαι από σύσχαση που αποσΜοπεί 
ιδιαιχέρως σχην Μαχάρχιση Μανόνων δεονχολογίας. 
• 
Οι Μυριόχεροι σχόχοι είναι η εξασφάλιση χης νορΐΜής ασφάλειας χου 
Μαχαναλωχή, χου δΐΜαιώραχός χου επιλογής σχο πλαίσιο χων 
διαπραγραχευορένων συρράσεων από απόσχαση. 
Η επίπχωση σχις επιχειρήσεις 
2. Ποιός θα επηρεασχεί από χην πρόχαση; 
Οι επιχειρήσεις που διαθέχουν σχο ερπόριο προϊόνχα ρέσω χεχνΐΜών 
επΐΜοινωνίας από απόσχαση, Μαθώς Μαι οι υπεύθυνοι χειρισρού αυχών χων 
χεχνΐΜών. 
_ 89 
Η ηαραδοσιαΜή ηώληση δι'αλληλογραφίας γίνεχαι αηό ηεριορισρΐνο αριθρό 
εηιχειρήσεων. Οι νΐες χεχνολογίες ρηορούν να οδηγήσουν σχη δηριουργία 
ρΐΜρών εηιχειρήσεων ειδΐΜευρΙνων σε ορισρΐνες αηό χις χεχνΐΜές αυχές 
(χηλεόραση, ρινιχέλ) ή θα εηιχρέψουν σε ρΐΜρές εηιχειρήσεις ηαραγωγής 
να διαθέχουν άρεσα σχο ερηόριο χα προϊόνχα χους (Μυρίως ρε Μαχ'οίΜον 
ηαράδοση). 
3. Ποιά ρέχρα ηρέηει να λάρουν αυχές οι εηιχειρήσεις για να συρρορφωθούν 
ηρος χην ηρόχαση; 
Σε 6 Μράχη ρέλη υηάρχουν ήδη γενΐΜθί νόροι ηου Μαλύπχουν όλες χις ρορφές 
πώλησης από απόσχαση (Πορχογαλία, Ελλάδα, Δανία, Βέλγιο, Λουξερρούργο, 
Γαλλία). 
Σχα άλλα Μράχη ρέλη υπάρχουν διαχάξεις που Μαλύπχουν χο θέρα εν ρέρει. Οι 
διαχάξεις χου παρόνχος Μειρένου περιέχονχαι σε ορισρένους εθνΐΜθύς 
νόρους. Σε ορισρένα Μράχη ρέλη ρερΐΜές από χις διαχάξεις αυχές ή 
παρόροιες διαχάξεις περιέχονχαι σχους ΜώδΐΜες δεονχολογίας χων 
επαγγελραχ ΐΜών ενώσεων. Οι εν λόγω ΜώδΐΜες αφορούν ρόνο χα ρέλη χων 
ενώσεων. 
Η οδηγία ορίζει ορισρένους ελάχισχους όρους που αφορούν χην παρουσίαση, 
χο περιεχόρενο ριας πρόχασης για σύναψη σύρρασης Μαι χις γραπχές 
πληροφορίες σχεχΐΜά ρε χη σύρραση που πρέπει να αΜολουθήσουν. Η οδηγία 
ορίζει χην περίοδο παράδοσης σε 30 ηρέρες, εΜχός αν υπάρχει άλλη 
συρφωνία, Μαι προρλέπει προθεσρία χουλάχισχον 7 ηρερών για χην άσΜηση χου 
δΐΜαιώραχος Μαχαγγελίας χης σύρρασης. Η οδηγία προρλέπει επίσης όχ ι οι 
επαγγελραχΐΜές οργανώσεις Μαι οι οργανώσεις Μαχαναλωχών πρέπει να 
δύνανχαι να ενεργήσουν δΐΜασχΐΜώς για χην εφαρρογή χης οδηγίας Μαι όχ ι η 
ανχίσχροφη χου ράρους χης απόδειξης είναι δυναχό να συρρεί σχις 
Μαχάλληλες περιπχώσεις. 
4. Ποιές οΐΜονορΐΜές επιπχώσεις ενδέχεχαι να έχει αυχή η πρόχαση; 
σχην απασχόληση 
σχις επενδύσεις Μαι χη δηριουργία νέων επιχειρήσεων 
σχην ανχαγωνισχΐΜόχηχα χων επιχειρήσεων. « 
Το Μείρενο θεσπίζει ΜθΐνοχΐΜθύς Μανόνες που θα είχαν συνέπειες Μυρίως σχη 
χρησιροποίηση νέων χεχνολογιών σχην πώληση από απόσχαση. Τούχο ρπορεί να 
οδηγήσει σχη συχνόχερη χρησιροποίηση χων χεχνΐΜών αυχών από χους 
Μαχαναλωχές σχην ενιαία αγορά Μαι ρπορεί να έχει, Μαχά συνέπεια, ως 
αποχέλεσρα χη διεύρυνση χης απασχόλησης Μαι χων επενδύσεων σχις 
δρασχηριόχηχες αυχές. Οι διασυνοριαΜές δυναχόχηχες ρπορεί να οδηγήσουν σε 
ενχαχΐΜοποίηση χου ανχαγωνισρού σχο λιανΐΜό ερπόριο. 
5. Η πρόχαση περιέχει ρέχρα που αποσΜοπούν σχο να ληφθεί υπόψη η ειδΐΜή 
Μαχάσχαση χων ρΐΜρών Μαι ρεσαίων επιχειρήσεων (περιορισρένες ή 
διαφορεχΐΜές απαιχήσεις, Μλπ.); 
Δεν γίνεχαι διάΜριση ράσει χου ρεγέθους χων επιχειρήσεων. Ορισρένες, 
ωσχόσο, δρασχηριόχηχες που αποΜλείονχαι από χο πεδίο εφαρρογής χης 
οδηγίας, ιδιαιχέρως η προρήθεια αγαθών Μαι υπηρεσιών χρέχουσας 
Μαχανάλωσης, ασΜθύνχαι Μυρίως από ρΐΜρές επιχειρήσεις. 
90 -
ΔιαΡούλευση 
6. Καχάλογος οργανώσεων ρε χις οηοίες υηήρξε διαρούλευση σχεχΐΜά ρε χην 
πρόχαση Μαι ΐΜθεση χων ΜυριοχΙρων σχοιχείων χης άποψής χους. 
Τον Απρίλιο χου 1991 εΜπονήθηΜε Ιγγραφο συζήχησης ρε χίχλο "Εγγραφο 
συζήχησης για οδηγία σχεχΐΜά ρε χις πωλήσεις από απόσχαση". χο Μείρενο 
αυχό διαδόθηΜε ρΐσω 2 οδών. 
χην επαγγελραχΐΜή οδό, ρΐσω χης Επιχροπής Ερπορίου Μαι Διανορής, 
ΣυρρουλευχΐΜή Επιχροπή σχο πλαίσιο χης ΓΔ XXIII, 
χην οδό χων Μαχαναλωχών ρΐσω, χης ΣυρρουλευχΐΜής Επιχροπής 
Καχαναλωχών σχο πλαίσιο χης Υπηρεσίας ΠολιχΐΜής Καχαναλωχών. 
Βάσε ι χων σχολίων που Ιγιναν συνχάχθηΜε προσχΐδιο προχάσεων χον Ιούλιο 
χου 1991. Το Μείρενο αυχό διαδόθηΜε ρε χα ίδια ρΐσα. 
Η Επιχροπή Ερπορίου Μαι Αιανορής εξΐφρασε, σχη γνωροδόχησή χης χης 13ης 
ΣεπχερΡρίου 1991 σχεχΐΜά ρε χο Ιγγραφο συζήχησης που εΜδόθηΜε χον Απρίλιο 
χου 1991, χην επιθυρία χο Μείρενο αυχό να είναι σύσχαση ή: 
"οδηγία πλαίσιο (περιορισρΐνη) που θα παρΐχει επαρΜΐς περιθώριο δράσης 
σχους ερπόρους Μαι χις επαγγελραχΐΜΐς οργανώσεις χους, όσον αφορά χην 
Μαχάρχιση δεονχολογΐΜών Μωδ ίΜων". 
Η ΕΕΔ, σχη γνωροδόχησή χης χης 16ης Φερρουαρίου 1992 ράσει χου προσχεδίου 
οδηγίας χου Ιουλίου 1991, επΐΜρινε πολλά άρθρα Μαι χόνισε όχι: 
"η ΕΕΔ δεν είναι πεπεισρΐνη για χην αναγΜαιόχηχα ριας χΐχοιας 
οδηγίας... Μαι απορρίπχει χα επιχειρήραχα χης Επιχροπής". 
ΠολλΙς επαγγελραχΐΜΐς οργανώσεις, ρεχαξύ άλλων 0Ε0Ό/ΓΕΝΙΤΑ/ΟΕ0Ι3, 
ΕυρωπαϊΜή Ενωση ΕρπορΐΜών Επιρεληχηρίων, Ευρωπαϊ'Μή Ενωση Πώλησης 
δι'Αλληλογραφίας Μαι η Επιχροπή Σύνδεσης χων Ενώσεων ΛιανΐΜού Ερπορίου, 
εξΐφρασαν αρνηχΐΜή γνώρη για χην πρόχαση οδηγίας, ράσει χων ΜειρΙνων που 
υπορλήθηΜαν Μαχά χο δεύχερο εξάρηνο χου 1991. Την ίδια γνώρη εξΐφρασαν 
Μαι οι άλλες επαγγελραχΐΜΐς οργανώσεις χου ερπορΐΜθύ χορΐα Μαι χων 
ρερονωρΐνων ερπορΐΜών επιχειρήσεων, Μυρίως χης πώλησης από απόσχαση, οι 
οποίες υποσχηρίζουν γενΐΜά όχ ι οι διαχάξεις χου ΜειρΙνου αυχού πρΐπει 
απλώς να περιΐχονχαι σχους ΜώδΐΜες δεονχολογίας. 
Η ΥΠΚ Ιλαρε περίπου 50 γνωροδοχήσεις σχεχΐΜά ρε χα δύο Ιγγραφα (Ιγγραφο 
συζήχησης Μαι σχΐδιο οδηγίας χου 1991). Οι γνώρες αυχές προέρχονχαι από 
χις οργανώσεις Μαχαναλωχών, χις επαγγελραχΐΜές οργανώσεις εΜχός εΜείνων 
χης πώλησης από απόσχαση, χους διάφορους χειρισχές χεχνΐΜών επΐΜΟΐνωνίας 
(χηλεόραση, εφηρερίδες, Μλπ.), χις χράπεζες Μαι χις χουρισχΐΜές 
επιχειρήσεις. 
Σχην πλειονόχηχα χων γνωροδοχήσεων αυχών αναγνωρίζεχαι η ανάγΜη 
ΜοινοχΐΜής δράσης όσον αφορά χις διαπραγραχευόρενες από απόσχαση 
συρράσεις Μαι δεν ανχιχίθενχαι απολύχως σχο σχέδιο οδηγίας. 
- 91 -
Η Μυριόχερη εηίΜριση αφορά χα συσχήραχα οΐΜονορΐΜής εξασφάλισης 
(Μεφάλαια εγγύησης), ΘΙρα ηου ρυθρίζεχαι χώρα αηό χη σύσχαση. 
Λαρράνονχας υηόψη χις συζηχήσεις Μαι χα σχόλια, ρεχά χη δηροσίευση χου 
ηρώχου σχεδίου χον Ιούλιο χου 1991, η Εηιχροηή υηοράλλει εηίσης Μείρενο 
σύσχασης ρε σχόχο χην ηροώθηση χων ΜωδίΜων δεονχολογίας σχεχΐΜά ρε χην 
ηώληση αηό απόσχαση ηου εηισηραίνουν χα ΘΙραχα ηου ρυθρίζονχαι σχους 
ΜώδΐΜες αυχούς. 

ISSN 0254-1483 
COM(92) 11 XEJUKO 
EITPA*A 
GR 10 
ApitJ. KdiaAoydv: CB-CO-92-238-GR-G 
ISBN 92-77-44592-0 
YnqpcaCa EJUOTHUIJV Eicstocav tav EopwnalttDV KoivoTfitav 
L-2985 Luxembourg