EL    EL  
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
Βρυξέλλες , 4.12.2014  
COM(2014) 718 final 
  
ΕΚΘΕΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  ΠΡΟΣ  ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ  ΚΑΙ  ΤΟ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  
Ετήσια  έκθεση  για την εφαρμογή  της συμφωνίας  εμπορίου  ΕΕ – Κολομβίας / Περού  
 
 
2 
 1. Εισαγωγή  
Στις 26 Ιουνίου  2012 η ΕΕ υπέγραψε  εμπορική  συμφωνία  (εφεξής  «η συμφωνία ») με την 
Κολομβία  και το Περού . Η συμφωνία  εφαρμόζεται  προσωρινά  από την 1η Μαρτίου  2013 για 
το Περού  και από την 1η Αυγούστου  2013 για την Κολομβία1.  
 Από την έναρξη  της εφαρμογής  της συμφωνίας , η Επιτροπή  διαβίβασε  στο Κοινοβούλιο  και 
στο Συμβούλιο  πληροφορίες  σχετικά  με την εφαρμογή  της, ιδίως  κατά  τη διάρκεια  των 
συνεδριάσεων  της ειδικής  ομάδας  παρακολούθησης , η οποία  συστάθηκε  από την Επιτροπή  
Διεθνούς  Εμπορίου  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου . Σύμφωνα  με τον κανονισμό  (ΕΕ) 
αριθ. 19/2013
2, η Επιτροπή  δεσμεύτηκε  να υποβάλλει  ετήσια  έκθεση  στο Ευρωπαϊκό  
Κοινοβούλιο  και στο Συμβούλιο  σχετικά  με την εφαρμογή  και την εκπλήρωση  των 
υποχρεώσεών  της βάσει  της συμφωνίας  και του κανονισμού . 
 Πρόκειται  για την πρώτη  έκθεση  με αυτό  το θέμα . Σύμφωνα  με το άρθρο  13 παράγραφος  1 
του κανονισμού , η έκθεση  αποτελείται  από τρία 
μέρη :  
• συνολική  αξιολόγηση  των εμπορικών  ροών · 
• πληροφορίες  σχετικά  με τις δραστηριότητες  των διαφόρων  οργάνων  εφαρμογής  της 
συμφωνίας · 
• πληροφορίες  σχετικά  με τις δραστηριότητες  παρακολούθησης  που προβλέπονται  στον  
κανονισμό . 
 
2. ΣΥΝΟΛΙΚΗ  ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ : ΕΞΕΛΙΞΗ  ΤΟΥ  ΕΜΠΟΡΙΟΥ  
2.1. Μεθοδολογία  
Η ανάλυση  των διμερών  εμπορικών  ροών  βασίζεται  στα στοιχεία  για το πρώτο  έτος 
εφαρμογής  της συμφωνίας . Στην  περίπτωση  του Περού , τα στοιχεία  που χρησιμοποιήθηκαν  
αφορούσαν  το ημερολογιακό  έτος 2013, ενώ για την Κολομβία  τα στοιχεία  αφορούσαν  τους 
πρώτους  πέντε  μήνες  από την έναρξη  της προσωρινής  εφαρμογής  της συμφωνίας  (μεταξύ  
Αυγούστου  και Δεκεμβρίου  2013). Στις δύο περιπτώσεις , η σύγκριση  έγινε  με την ίδια 
περίοδο  του προηγούμενου  έτους . 
 Το γεγονός  ότι η εφαρμογή  της συμφωνίας  βρίσκεται  ακόμη  σε αρχικό  στάδιο  και ότι 
ορισμένα  στοιχεία  και αριθμητικά  στοιχεία  είναι  ελλιπή , περιορίζει  τη δυνατότητα  εξαγωγής  
συμπερασμάτων  σχετικά  με τον αντίκτυπο  της συμφωνίας . Πράγματι , μπορεί  να χρειαστεί  
κάποιο  χρονικό  διάστημα  πριν προσαρμοστούν  οι οικονομικοί  φορείς  ώστε  να επωφεληθούν  
πλήρως  από τις
 πρόσθετες  εμπορικές  ευκαιρίες  που προσφέρει  η εμπορική  συμφωνία . 
Επιπλέον , είναι  δύσκολο  να υποστηριχτεί  ότι οι αλλαγές  στις εμπορικές  ροές οφείλονται  μόνο  
στη συμφωνία , επειδή  άλλοι  παράγοντες  επηρεάζουν  τα εν λόγω  αριθμητικά  στοιχεία , όπως  
οι διακυμάνσεις  της ζήτησης  και των παγκόσμιων  τιμών  των βασικών  προϊόντων , που 
αποτελούν  σημαντικό  μέρος  των εξαγωγών  του Περού  και της Κολομβίας . 
 
                                                 
1 Η συμφωνία  εφαρμόζεται  προσωρινά  στην  ΕΕ μέχρις  ότου  την κυρώσουν  όλα τα κράτη  μέλη . Η 
κατάσταση  προόδου  όσον  αφορά  την κύρωση  είναι  αναρτημένη  στην  ιστοσελίδα  του Συμβουλίου : 
http://www.consilium.europa.eu/policie s/agreements/search-the-agreements-
database?command=details&lang=en&aid=2011057&doclang=EN  
2 Κανονισμός  (ΕΕ) αριθ. 19/2013 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου , της 15ης 
Ιανουαρίου  2013, σχετικά  με την εφαρμογή  της διμερούς  ρήτρας  διασφάλισης  και του μηχανισμού  
σταθεροποίησης  για τις μπανάνες  στο πλαίσιο  της συμφωνίας  εμπορίου  μεταξύ  της Ευρωπαϊκής  
Ένωσης  και των κρατών  μελών  της, αφενός , και της Κολομβίας  και του Περού , αφετέρου . 
 
3 
 Γενικά , υπήρξε  ανοδική  τάση  στο εμπόριο  για συγκεκριμένα  αγαθά . Αυτό  είχε ως 
αποτέλεσμα  να αντισταθμιστεί  ελαφρά  η συνολική  μείωσης  των εμπορικών  ροών  που 
οφειλόταν  στην  παγκόσμια  αρνητική  τάση  των τιμών  των βασικών  προϊόντων  και της 
ζήτησης  σε επίπεδο  ΕΕ. Αν και είναι  πρόωρο  να εξαχθούν  τελικά  συμπεράσματα , τα 
αριθμητικά  στοιχεία  δείχνουν  ότι οι επιχειρήσεις  σε συγκεκριμένους  τομείς  χρησιμοποιούν  
όλο και περισσότερο  τη συμφωνία . 
 
2.2. Εξέλιξη  των εμπορικών  ροών  με το Περού  
Σε σύγκριση  με το έτος πριν από την υπογραφή  της συμφωνία , η αξία των εισαγωγών  
προϊόντων  από το Περού  στην  ΕΕ το 2013 μειώθηκε  κατά  15,9 % (995 εκατ. ευρώ ), κυρίως  
λόγω  της μείωσης  των διεθνών  τιμών  των βασικών  προϊόντων . 
 Το 2012 η αξία των εισαγωγών  της ΕΕ από το Περού  ανερχόταν  σε 6,3 δισ. ευρώ  (17,5 % 
των εξαγωγών  του Περού ). Το 2013 η αξία ανήλθε  σε 5,3 δισ. ευρώ  (16,5 % των εξαγωγών  
του Περού ), και αντικατοπτρίζει  την εν λόγω  εξέλιξη . 
 
 
Οι κύριες  εισαγωγές  της ΕΕ ήταν  πρώτες  ύλες (ο χαλκός  και ο ψευδάργυρος  αποτελούν  το 
29,9% όλων  των εισαγωγών )· η αξία τους υπέστη  σημαντική  μείωση  σε σύγκριση  με το 2012 
(-15,7%). Η δεύτερη  ομάδα  προϊόντων  (τρόφιμα  και ζώντα  ζώα αποτελούν  το 36,8 % όλων  
των εισαγωγών  από το Περού ) σημείωσαν  μείωση  κατά  10,4 % σε αξία, σε σύγκριση  με το 
προηγούμενο  έτος. Ωστόσο , ορισμένες  από τις μη παραδοσιακές  εξαγωγές  του Περού  
(κυρίως  στον  τομέα  των γεωργικών  τροφίμων  και με μεγαλύτερη  προστιθέμενη  αξία) 
αυξήθηκαν  κατά  σχεδόν  6 %. Τα χημικά  προϊόντα  και τα προϊόντα  αλιείας  σημειώνουν  
επίσης  αξιοσημείωτη  αύξηση  (24,9 % και 4 % αντίστοιχα ). 
 Η αξία των εξαγωγών  της ΕΕ παρέμεινε  σταθερή  (
αυξήθηκε  κατά  0,16 % ή 5,7 εκατ. ευρώ ). 
Η ΕΕ είναι  η τρίτη  μεγαλύτερη  προέλευση  εισαγωγών  για το Περού  (περίπου  το 13 % όλων  
των εισαγωγών  το 2013). 
 Τα κυριότερα  προϊόντα  εξαγωγής  από την ΕΕ ήταν  μηχανήματα  και εξοπλισμός  μεταφορών  
(55,5 % του συνόλου ). Οι εξαγωγές  αυτών  των προϊόντων  παρέμειναν  σχετικά  σταθερές  
(αύξηση  κατά  0,16 %). 
 Το 2013 το εμπορικό  ισοζύγιο
 της ΕΕ με το Περού  παρουσίασε  έλλειμμα  ύψους  1 778 εκατ. 
ευρώ  (το 2012 το έλλειμμα  ανερχόταν  σε 2 779 εκατ. ευρώ ). Η μείωση  αυτή  αντιστοιχεί  στην  
τάση  που εμφανίστηκε  από το 2009 έως το 2013, επειδή  η μέση  ετήσια  αύξηση  ήταν  13,5 % 
για τις εισαγωγές  της ΕΕ και 23,7 % για τις εξαγωγές  της ΕΕ. 
 
2.3. Εξέλιξη  των εμπορικών  ροών  με την Κολομβία  
Η ανάλυση  των εμπορικών  ροών  με την Κολομβία  επηρεάζεται  από το γεγονός  ότι η 
συμφωνία  εφαρμόστηκε  μόλις  από την 1η Αυγούστου  2013. Σε σύγκριση  με την περίοδο  πριν 
από την προσωρινή  εφαρμογή  της συμφωνίας  (Αύγουστος  – Δεκεμβρίου  2012), η συνολική  
αξία των εμπορικών  ροών  παρέμεινε  σε παρόμοια  επίπεδα . 
 Όσον  αφορά  την αξία των εμπορικών  συναλλαγών , η Κολομβία  παραμένει  ο πρώτος  εταίρος  
στην  Κοινότητα  των Άνδεων  και ο πέμπτος  στη Λατινική  Αμερική . 
 Η αξία των εισαγωγών  της ΕΕ αυξήθηκε  κατά  4,2 % σε σύγκριση  με την προηγούμενη  
περίοδο  και ανήλθε  συνολικά  σε 3 596 εκατ. ευρώ . Το 2012 η συνολική  αξία των 
 
4 
 εμπορευμάτων  της Κολομβίας  που εξήχθησαν  στην  ΕΕ αντιπροσώπευε  το 15,2 % των 
κολομβιανών  εξαγωγών  (7 098,8 εκατ. ευρώ  επί συνόλου  46 720,1 εκατ. ευρώ ). Το 2013 ο 
αριθμός  αυτός  ανήλθε  σε 7 223,2 εκατ. ευρώ  (15,8 % του συνόλου  των εξαγωγών  της 
Κολομβίας ). 
 Οι εξαγωγές  της Κολομβίας  παραμένουν  επικεντρωμένες  σε βασικά  προϊόντα  και γεωργικά  
προϊόντα . Τέσσερις  τύποι  προϊόντων  αντιπροσωπεύουν  το 87,2 % 
των συνολικών  εξαγωγών  
προς  την ΕΕ (λάδια  πετρελαίου , άνθρακας , μπανάνες  και καφές ). 
 Η αξία των εξαγωγών  της ΕΕ μειώθηκε  κατά  4 % σε σύγκριση  με την ίδια περίοδο  του 
προηγούμενου  έτους  και ανήλθε  συνολικά  σε 2 328 εκατ. ευρώ .  
 Το 2012 η ΕΕ ήταν  ο τρίτος  μεγαλύτερος  εταίρος  της Κολομβίας  όσον  αφορά  τις εισαγωγές  
(με 
το 12,6 % όλων  των εισαγωγών  εμπορευμάτων  το 2012 ή 5 657,9 εκατ. ευρώ  από 
45 025,8 εκατ. ευρώ ). Το 2013 ο αριθμός  αυτός  ανήλθε  σε 6 171,8  εκατ. ευρώ  (13,4 % του 
συνόλου  των εισαγωγών  της Κολομβίας ). 
 Οι εξαγωγές  της ΕΕ χαρακτηρίζονται  από διαφοροποίηση  των βιομηχανικών  προϊόντων , που 
αποτελούνται  κυρίως  από μηχανήματα  και μηχανικές  συσκευές  (το 19 % όλων  των 
εξαγωγών , μείωση  κατά  4,1 %), 
φαρμακευτικά  προϊόντα  (11,5 %, αύξηση  κατά  8,5 %), 
αεροσκάφη  και μέρη  αεροσκαφών  (11,8 %, αύξηση  κατά  33,2 %), ηλεκτρικά  μηχανήματα  
και εξοπλισμό  (7,4 %, αύξηση  κατά  9,8 %), οχήματα  (7,6 %, αύξηση  κατά  9,8 %) και 
οπτικές , φωτογραφικές , τεχνικές  και ιατρικές  συσκευές  (5,8 %, αύξηση  κατά  10,6 %).  
 Το 2013, το εμπορικό  ισοζύγιο  της ΕΕ με την Κολομβία  παρουσίασε  έλλειμμα  ύψους  1 782 
εκατ. ευρώ  (το 2012 το έλλειμμα  ανερχόταν  σε 3 064 εκατ. ευρώ ). Η κατάσταση
 αυτή  πρέπει  
να εξεταστεί  λαμβάνοντας  υπόψη  το γεγονός  ότι κατά  την περίοδο  2009-20013 η μέση  ετήσια  
αύξηση  ήταν  17,8 % για τις εισαγωγές  της ΕΕ και 15,4 % για τις εξαγωγές  της ΕΕ. Από την 
άλλη  πλευρά , το 2013, σε σύγκριση  με το 2012, οι εισαγωγές  της ΕΕ μειώθηκαν  κατά  11,2 %, 
ενώ οι εξαγωγές  της αυξήθηκαν  κατά  5,7 %. 
 
2.4. Εξέλιξη  του εμπορίου  για συγκεκριμένα  εμπορεύματα  
Από τη διεξοδικότερη  εξέταση  της εξέλιξης  των εμπορικών  ροών  για συγκεκριμένα  αγαθά  
μεταξύ  της ΕΕ και των δύο χωρών  των Άνδεων , προκύπτει  ότι ορισμένοι  τομείς  έχουν  
αρχίσει  να επωφελούνται  από τη συμφωνία . 
 Όσον  αφορά  το Περού , καταγράφηκαν  οι εξής αξιοσημείωτες  μεταβολές  από 2012 έως 2013: 
 
• 
μπανάνες  νωπές : οι συνολικές  εισαγωγές  αυξήθηκαν  από 61 εκατ. ευρώ  σε 85 εκατ. ευρώ  
(+39,3 %)· 
• εδώδιμοι  καρποί : από 408 εκατ. ευρώ  σε 527 εκατ. ευρώ  (+29,2 %)·   
• ζάχαρα  και ζαχαρώδη  παρασκευάσματα : από 0,8 εκατ. ευρώ  σε 2,3 εκατ. ευρώ  
(+187,5 %)· 
• ποτά  και οινοπνευματώδη  ποτά : από 44 εκατ. ευρώ  σε 71 εκατ. ευρώ  (+61,4 %. 
 
Αντιθέτως , σημαντικές  μεταβολές  στις εξαγωγές  της ΕΕ καταγράφηκαν  για τα εξής: 
 
• σιτηρά : από 0,1 εκατ. ευρώ  έως 12,6 εκατ. ευρώ ·  
 
5 
 • οχήματα  προοριζόμενα  για τη μεταφορά  προσώπων  και εμπορευμάτων : από 308 εκατ. 
ευρώ  έως 351 εκατ. ευρώ  (+14 %)· 
• φαρμακευτικά  προϊόντα : από 104 εκατ. ευρώ  έως 140 εκατ. ευρώ  (+34,6 %). 
 
Επειδή  η συμφωνία  με την Κολομβία  έχει εφαρμοστεί  για πολύ  μικρότερο  χρονικό  διάστημα  
απ’ όσο η συμφωνία  με το Περού , υπάρχουν  λιγότερα  διαθέσιμα  στοιχεία . Η ακόλουθη  
ανάλυση  βασίζεται  σε στοιχεία  για την περίοδο  από τον Αύγουστο  έως τον Δεκέμβριο  του 
2013 (σε σύγκριση  με την ίδια περίοδο  το 2012). 
 Σε ό, τι αφορά  τις εισαγωγές  της ΕΕ, το 2013, καταγράφηκαν  οι εξής αξιοσημείωτες  
μεταβολές : 
 
• ζάχαρη  από ζαχαροκάλαμο : οι εισαγωγές  αυξήθηκαν  από 1,4 εκατ. ευρώ  σε 3,4 εκατ. 
ευρώ  (+147,5 %)· 
• καπνός : από 4,6 εκατ. ευρώ  σε 15,4 εκατ. ευρώ  (+247,6 %)· 
• παρασκευασμένος  ή κονσερβοποιημένος  τόνος : από 2,5 εκατ. ευρώ  σε 2,8 εκατ. ευρώ  
(+9,2 %)· 
• κομμένα  άνθη : από 5,1 εκατ. ευρώ  σε 5,4 εκατ. ευρώ  (+4,4 %). 
 Αντιθέτως , σημαντικές  μεταβολές  στις εξαγωγές  της ΕΕ καταγράφηκαν  για τα εξής: 
 
• γαλακτοκομικά  προϊόντα : οι εισαγωγές  αυξήθηκαν  από 0,7 εκατ. ευρώ  σε
 3,4 εκατ. ευρώ  
(+136,5 %)· 
• πλαίσια  εξοπλισμένα  με κινητήρες , για οχήματα : από 0,8 εκατ. ευρώ  σε 4,5 εκατ. ευρώ  
(+467,4 %)· 
• οχήματα  με εμβολοφόρο  κινητήρα  ανάφλεξης  με συμπίεση  (ντίζελ  ή ημιντίζελ ), με 
κυλινδρισμό  που υπερβαίνει  τα 1 500 cm3, αλλά  δεν υπερβαίνει  τα 2 500 cm3: από 2,6 
εκατ. ευρώ  σε 4,3 εκατ. ευρώ  (+64,7 %). 
 
2.5. Χρήση  των δασμολογικών  ποσοστώσεων  (ΔΠ) 
Η συμφωνία  προβλέπει  πολλές  δασμολογικές  ποσοστώσεις  για τις δύο πλευρές . Η 
προκαταρκτική  ανάλυση  της χρησιμοποίησης  των ποσοστώσεων  δείχνει  ότι εξακολουθεί  να 
υπάρχει  σημαντικό  περιθώριο  για την αύξηση  των εξαγωγών  της ΕΕ με αυτές  τις ευνοϊκές  
δασμολογικές  ποσοστώσεις . 
 
Τα τελωνειακά  δεδομένα  που συλλέγονται  από τις αρχές  του Περού  δείχνουν  ότι, το 2013, 
μόνο  δύο κατηγορίες  προϊόντων  που υπόκεινται  σε δασμολογικές  ποσοστώσεις  σημείωσαν  
σημαντικές  εμπορικές  ροές (παγωτά  και προϊόντα  με υψηλή  περιεκτικότητα  σε ζάχαρη ), αν 
και παραμένουν  σημαντικά  χαμηλότερες  από το όριο των επιτρεπόμενων  δασμολογικών  
ποσοστώσεων . 
 Παρόμοια  μπορούν  να είναι  τα
 συμπεράσματα  στην  περίπτωση  της Κολομβίας , όπου , 
σύμφωνα  με τα στοιχεία  που αφορούν  την περίοδο  Ιανουαρίου  - Ιουνίου  2014, μόνο  δύο 
ομάδες  προϊόντων  σημείωσαν  σημαντικές  εξαγωγές  από την ΕΕ (λαχανικά , φρούτα  και 
εκχυλίσματα  βύνης ). Και σε αυτή  την περίπτωση , η χρησιμοποίηση  των δασμολογικών  
ποσοστώσεων  ήταν  σημαντικά  χαμηλότερη  από την επιτρεπόμενη . Για ομάδες  προϊόντων , 
όπως  ορός  γάλακτος , γαλακτοκομικά  προϊόντα  και παρασκευάσματα  από ζάχαρη  
σημειώθηκαν  ελάχιστες  εμπορικές  ροές, ενώ για άλλα  (π.χ. ζάχαρη , γάλα  και κρέμα , 
 
6 
 βουτυρόγαλα  και παγωτά ) η χρήση  των διαθέσιμων  δασμολογικών  ποσοστώσεων  ήταν  
αμελητέα  ή μηδενική . 
 Από την άλλη  πλευρά , η ΕΕ άνοιξε  ορισμένες  δασμολογικές  ποσοστώσεις  σημαντικές  για το 
Περού  και την Κολομβία . Στην  περίπτωση  του Περού , οι κύριες  δασμολογικές  ποσοστώσεις  
κατανέμονται  μεταξύ  των ακόλουθων  ομάδων  προϊόντων : γλυκό  καλαμπόκι , καλαμπόκι , 
ζάχαρη  από 
ζαχαροκάλαμο , προϊόντα  με υψηλή  περιεκτικότητα  σε ζάχαρη , κακάο  σε σκόνη , 
ρούμι , ρύζι, κρέας  βοοειδών  κ.λπ. 
 Σύμφωνα  με τα τελωνειακά  δεδομένα  της ΕΕ του 2013, μόνο  οι δασμολογικές  ποσοστώσεις  
για τη ζάχαρη  από ζαχαροκάλαμο  (πλήρης  εξάντληση  ποσόστωσης , 18 334 τόνοι
3), τα 
προϊόντα  με υψηλή  περιεκτικότητα  σε ζάχαρα  (2 από τους 10 000 διαθέσιμους  τόνους ) και το 
καλαμπόκι  (58 από τους 8 334 διαθέσιμους  τόνους ) είχαν  αξιοποιηθεί  μεταξύ  του Μαρτίου  
2013 και του Φεβρουαρίου  2014. Τα στοιχεία  για την περίοδο  από τον Μάρτιο  έως τον Μάιο  
του 2014 δείχνουν  ότι δασμολογικές  ποσοστώσεις  χρησιμοποιήθηκαν  για τέσσερις  ομάδες  
(καλαμπόκι , γλυκό  καλαμπόκι , ζάχαρη  από ζαχαροκάλαμο  και προϊόντα  με υψηλή  
περιεκτικότητα  σε ζάχαρη ). Μεταξύ  αυτών , η ποσόστωση  για τη ζάχαρη  από ζαχαροκάλαμο  
(22 660 τόνοι ) έχει ήδη εξαντληθεί  από το Περού  από τις 6 Μαΐου  2014. Ωστόσο , όλα τα 
υπόλοιπα  προϊόντα  που έχουν  σημειώσει  ελάχιστες  εμπορικές  ροές (1 τόνος  για τη 
δασμολογική  ποσόστωση  για τα προϊόντα  με υψηλή  περιεκτικότητα  σε ζάχαρη ). 
 Όσον  αφορά  την Κολομβία , η ΕΕ άνοιξε  ορισμένες  δασμολογικές  ποσοστώσεις  για προϊόντα  
όπως  γλυκό  καλαμπόκι , καλαμπόκι , ζάχαρη  από ζαχαροκάλαμο , γιαούρτι , ρούμι , γάλα  και 
κρέμα  γάλακτος  και προϊόντα  με υψηλή  περιεκτικότητα  σε ζάχαρα . 
 Σύμφωνα  με τα τελωνειακά  στοιχεία  της ΕΕ, το 2013 δεν χρησιμοποιήθηκαν  οι δασμολογικές  
ποσοστώσεις . Τα στοιχεία  για
 το 2014 δείχνουν  ότι δασμολογικές  ποσοστώσεις  
χρησιμοποιήθηκαν  για δύο μεγάλες  κατηγορίες  (ζάχαρη  από ζαχαροκάλαμο  και ζαχαρώδη  
παρασκευάσματα ). Από τους επιτρεπόμενους  63 860 τόνους  για τη ζάχαρη  από 
ζαχαροκάλαμο , οι 23 383 τόνοι  είχαν  εισαχθεί  έως τις 8 Ιουλίου  2014. Για τα ζαχαρώδη  
προϊόντα , από τους 20 600 τόνους , μόνο  οι 105 τόνοι  είχαν  εισαχθεί  έως τις 8 Ιουλίου  2014. 
 Συνολικά , η περιορισμένη  
χρησιμοποίηση  των δασμολογικών  ποσοστώσεων  δείχνει  ότι δεν 
είναι  πιθανή  μια διαταραχή  στις αντίστοιχες  εσωτερικές  αγορές  για αυτά  τα ευαίσθητα  
προϊόντα  ως συνέπεια  της συμφωνίας . 
 
2.6. Υπηρεσίες   
Τα στοιχεία  για το εμπόριο  υπηρεσιών  παράγονται  με σοβαρή  καθυστέρηση  και 
παρουσιάζονται  με συγκεντρωτικό  τρόπο , καθιστώντας  αδύνατη  την πραγματοποίηση  της 
ίδιας  μερικής  ανάλυσης  με αυτήν  του εμπορίου  αγαθών . Συνεπώς , αυτή  η πτυχή  θα καλυφθεί  
στην  ετήσια  έκθεση  εφαρμογής , όταν θα είναι  διαθέσιμα  επαρκή  στοιχεία . 
3. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ  ΤΩΝ  ΦΟΡΕΩΝ  ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ  
Οι θεσμικές  διατάξεις  της συμφωνίας  προβλέπουν  τη συγκρότηση  επιτροπής  εμπορίου  και 
οκτώ  εξειδικευμένων  οργάνων . Η επιτροπή  εμπορίου  ΕΕ-Κολομβίας /Περού , η οποία  
συνεδριάζει  μία φορά  ετησίως  σε υπουργικό  επίπεδο , ασκεί  εποπτικό  ρόλο  και εξασφαλίζει  
                                                 
3 Συνολική  ετήσια  ποσόστωση  που προσαρμόζεται  αναλόγως  για τους 10 μήνες  εφαρμογής  της 
εμπορικής  συμφωνίας  του 2013. 
 
7 
 την ορθή  λειτουργία  της συμφωνίας . Οι πρώτες  συνεδριάσεις  των οργάνων  αυτών  
διεξήχθησαν  το 2014 στη Λίμα  του Περού  (βλ. κατωτέρω ). 
 Υποεπιτροπή  γεωργίας  — 5 Φεβρουαρίου  
 Οι συμμετέχοντες  συζήτησαν  σχετικά  με την εξέλιξη  του εμπορίου  και τη χρήση  των 
δασμολογικών  ποσοστώσεων  (δηλαδή  πτυχές  που σχετίζονται  με τις εσωτερικές  διαδικασίες ). 
Ο μηχανισμός  σταθεροποίησης  για 
τις μπανάνες  συζητήθηκε  επίσης  λόγω  της αύξησης  των 
εξαγωγών  του Περού . Άλλα  θέματα  ήταν  η φορολογία  των οινοπνευματωδών  ποτών  (Περού  
και Κολομβία ), καθώς  και μια συμφωνία  συνεργασίας  για τα γαλακτοκομικά  προϊόντα  
(Κολομβία ). 
 Υποεπιτροπή  για τα τεχνικά  εμπόδια  στο εμπόριο  – 5 Φεβρουαρίου  
 
Τα μέρη  αντάλλαξαν  πληροφορίες  σχετικά  με τα συστήματα  υποδομών  ποιότητας
. Η ΕΕ 
γνωστοποίησε  ορισμένες  ανησυχίες  της στην  Κολομβία  (τεχνικοί  κανόνες  για την 
αυτοκινητοβιομηχανία , διαδικασίες  αξιολόγησης  της συμμόρφωσης , επισήμανση  των 
κλωστοϋφαντουργικών  προϊόντων , τεχνικοί  κανονισμοί  για τα οινοπνευματώδη  ποτά  και 
πολιτική  για τα βιοκαύσιμα ) και στο Περού  (νόμος  για την προώθηση  της υγιεινής  διατροφής , 
καθυστερήσεις  στην  καταχώριση  φαρμακευτικών  προϊόντων  και διατροφικών  
συμπληρωμάτων ). Η Κολομβία  και το Περού  εξέφρασαν  την ανησυχία  τους σχετικά  με την 
απαίτηση  της ΕΕ για τα πιστοποιητικά  καταγωγής  για εξαγωγές  ψαριών  και τον περιορισμό  
της χρήσης  φοινικελαίου  σε ορισμένα  κράτη  μέλη . 
 Υποεπιτροπή  για το εμπόριο  και τη βιώσιμη  ανάπτυξη  – 6 Φεβρουαρίου   
 Τα μέρη  συμφώνησαν  σχετικά  με τον κατάλογο  των εμπειρογνωμόνων  που
 θα μπορούσαν  να 
συνεδριάσουν  για να εξετάσουν  τα ζητήματα  που δεν αντιμετωπίστηκαν  ικανοποιητικά  στο 
πλαίσιο  των κυβερνητικών  διαβουλεύσεων . Αντάλλαξαν  εμπειρίες  σχετικά  με τους εθνικούς  
τους μηχανισμούς  για την προώθηση  της συμμετοχής  της κοινωνίας  των πολιτών  και των 
ομάδων  που ασχολούνται  με την εφαρμογή  των διατάξεων  της συμφωνίας  σχετικά  με το 
εμπόριο  και τη βιώσιμη  ανάπτυξη  (βλ. επίσης  σημείο  4 κατωτέρω ).  
 Υποεπιτροπή  διανοητικής  ιδιοκτησίας  – 11 Φεβρουαρίου  
 Οι συμμετέχοντες  στη συνεδρίαση  συζήτησαν  σχετικά  με τις γεωγραφικές  ενδείξεις , και η ΕΕ 
γνωστοποίησε  το ενδιαφέρον  της για τις απλουστευμένες  διαδικασίες  αναγνώρισης . Η 
Κολομβία  παρουσίασε  μια πλήρη  σειρά  πιστοποιητικών  προστασίας  των γεωγραφικών  
ενδείξεων  της ΕΕ δυνάμει  της συμφωνίας
 και υπέβαλε  κατάλογο  των 18 νέων  γεωγραφικών  
ενδείξεων , εννέα  από τις οποίες  αναφέρονται  σε γεωργικά  προϊόντα  που θα αξιολογήσει  η ΕΕ 
σύμφωνα  με τη συμφωνία . Για τις υπόλοιπες  μη γεωργικές  γεωγραφικές  ενδείξεις , η ΕΕ 
διευκρίνισε  τον τρόπο  με τον οποίο  θα μπορούσε  να επιτευχθεί  η προστασία  τους. 
 Το Περού  υπέβαλε  κατάλογο  
τεσσάρων  νέων  γεωγραφικών  ενδείξεων  για γεωργικά  
προϊόντα . Άλλα  θέματα  ήταν  τα αντίστοιχα  συστήματα  επιβολής  της νομοθεσίας  των μερών , 
η ευθύνη  των ενδιάμεσων  παρόχων  υπηρεσιών , το σύστημα  της παραγράφου  64 της 
                                                 
4 Η παράγραφος  αυτή , όταν  γίνει αποδεκτή  από τα δύο τρίτα  των μελών  του ΠΟΕ , θα τροποποιήσει  τη 
συμφωνία  TRIPS, ώστε  να δίνει  τη δυνατότητα  στα μέλη  του ΠΟΕ  με ανεπαρκή  δυναμικότητα  στον  
φαρμακευτικό  τομέα  για το εν λόγω  προϊόν  να εισάγουν  φάρμακα  για τα οποία  ισχύει  δίπλωμα  
 
8 
 συμφωνίας  TRIPS, η προσχώρηση  του Περού  και της Κολομβίας  στο πρωτόκολλο  της 
Μαδρίτης5, η προστασίας  των ερμηνευτών  ή εκτελεστών  καλλιτεχνών  και τα διπλώματα  
ευρεσιτεχνίας  στον  φαρμακευτικό  τομέα  (Κολομβία ). 
 Υποεπιτροπή  δημόσιων  συμβάσεων  – 31 Μαρτίου  
 Τα μέρη  συζήτησαν  διμερή  θέματα · το Περού  και η Κολομβία  ενημέρωσαν  την ΕΕ σχετικά  
με τον κατάλογο  των δημόσιων  φορέων . Τα μέρη  συμφώνησαν  να ανταλλάσσουν  
πληροφορίες  σχετικά  με τη συμμετοχή  των 
ΜΜΕ  στις ξένες  αγορές  δημόσιων  συμβάσεων . 
 Υποεπιτροπή  υγειονομικών  και φυτοϋγειονομικών  μέτρων  – 1η Απριλίου  
 Στα θέματα  που συζητήθηκαν  περιλαμβάνονταν  οι απαιτήσεις  εισαγωγής , οι επαληθεύσεις , 
τα μέτρα  σχετικά  με την υγεία  των ζώων  και των φυτών , η ισοδυναμία  και η τεχνική  βοήθεια . 
 
Υποεπιτροπή  για τις τελωνειακές  διαδικασίες , τη διευκόλυνση  του εμπορίου  και 
τους  
κανόνες  καταγωγής  – 28-29 Απριλίου  
 
Τα μέρη  παρουσίασαν  τις πρόσφατες  εξελίξεις  στην  τελωνειακή  νομοθεσία  τους. Η ΕΕ 
τόνισε  τη σημασία  της δημιουργίας  ενός τελωνειακού  περιβάλλοντος  χωρίς  τη χρήση  
χαρτιού . Τα μέρη  αντάλλαξαν  τις εμπειρίες  τους όσον  αφορά  τους εγκεκριμένους  
οικονομικούς  φορείς6 και τις συμφωνίες  αμοιβαίας  αναγνώρισης . Όσον  αφορά  τους κανόνες  
καταγωγής , τα μέρη  εξέτασαν  την πιστοποίηση  και την επαλήθευση  της προτιμησιακής  
καταγωγής  και το ζήτημα  της άμεσης  μεταφοράς . 
 
Υποεπιτροπή  για την πρόσβαση  στην  αγορά  – 15 Μαΐου  
 Τα μέρη  αντάλλαξαν  πληροφορίες  σχετικά  με την εξέλιξη  των εμπορικών  ροών , 
διαπιστώνοντας  την έλλειψη  αξιόπιστων  στατιστικών  στοιχείων  για παρατεταμένη  χρονική  
περίοδο . Τα μέρη  συζήτησαν  διμερή  ζητήματα , όπως  το ΣΓΠ + (Περού ), και οι εγχώριες  
πολιτικές  σχετικά  με τα βιοκαύσιμα  και τη διάλυση  των φορτηγών  (Κολομβία
). 
 Επιτροπή  εμπορίου  – 16 Μαΐου  
 Η επιτροπή  εμπορίου  εξέτασε  τις δραστηριότητες  των ειδικών  οργάνων  και συζήτησε  θέματα  
που αφορούν  τις συναλλαγές  στον  τομέα  των υπηρεσιών . Η ΕΕ εξέφρασε  ανησυχίες  σχετικά  
με τις προθεσμίες  για την έκδοση  θεωρήσεων  εργασίας  στο Περού , που θα μπορούσαν  να 
επηρεάσουν  αρνητικά  τις δεσμεύσεις  που έχει αναλάβει  το 
Περού  στο πλαίσιο  του μέρους  της 
συμφωνίας  σχετικά  με το εμπόριο  υπηρεσιών . Τα μέρη  συζήτησαν  επίσης  θέματα  που 
σχετικά  με τον ΠΟΕ  και τη συμφωνία  για τη διευκόλυνση  του εμπορίου , αντάλλαξαν  
πληροφορίες  σχετικά  με τις τρέχουσες  αντίστοιχες  διαπραγματεύσεις  τους με άλλες  χώρες  ή 
περιφέρειες . 
                                                                                                                                                         
ευρεσιτεχνίας , τα οποία  έχουν  παρασκευαστεί  βάσει  υποχρεωτικών  αδειών . 
http://www.wto.org/english/tratop _e/trips_e/public_health_e.htm   
5 Διεθνές  σύστημα  ταυτόχρονης  καταχώρισης  σημάτων  σε πολλές  χώρες  http://www.wipo.int/madrid/en/   
6 Εγκεκριμένοι  οικονομικοί  φορείς  είναι  οι οικονομικοί  φορείς  που έχουν  εγκριθεί  από ή για λογαριασμό  
των τελωνειακών  αρχών  ως σύμφωνοι  με ένα σύνολο  απαιτήσεων  (π.χ. συμμόρφωση , φερεγγυότητα , 
ασφάλεια  κ.λπ.) και, ως εκ τούτου , επωφελούνται  από διάφορες  απλουστεύσεις  και/ή διευκολύνσεις  
που προβλέπονται  ρητά , σύμφωνα  με τις αντίστοιχες  τελωνειακές  νομοθεσίες  της ΕΕ, του Περού  και 
της Κολομβίας . 
 
9 
 4.  ΤΗΡΗΣΗ  ΤΩΝ  ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ  ΣΤΟΝ  ΤΟΜΕΑ  ΤΟΥ  ΕΜΠΟΡΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΗΣ  ΒΙΩΣΙΜΗΣ  
ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ  
Υποεπιτροπή  εμπορίου  και βιώσιμης  ανάπτυξης  
Η πρώτη  συνεδρίαση  της υποεπιτροπής  πραγματοποιήθηκε  ύστερα  από μια ανοικτή  
συνεδρίαση  με την κοινωνία  των πολιτών  στις 7 Φεβρουαρίου , στην  οποία  συμμετείχαν  
κυρίως  μέλη  της κοινωνίας  των πολιτών  του Περού  και η εθνική  συμβουλευτική  ομάδα  της 
ΕΕ. Τα θέματα  των συζητήσεων  αφορούσαν , μεταξύ  άλλων , την εργασία  και το περιβάλλον , 
που είναι  σημαντικά  για την εφαρμογή  του τίτλου  ΙΧ της συμφωνίας · συζητήθηκαν  επίσης  οι 
πιθανοί  τομείς  παρακολούθησης . 
Τα μέρη  εξέφρασαν  τη δέσμευσή  τους να εφαρμόσουν  αποτελεσματικά  τον τίτλο  ΙΧ της 
συμφωνίας . Η Κολομβία  και το Περού  υπέβαλε  έκθεση  σχετικά  με τις ισχύουσες  
οργανωτικές  πτυχές  των υπουργείων  τους Εργασίας  και Περιβάλλοντος , καθώς  και για την 
πρόοδο  που σημειώθηκε  όσον  αφορά  το δικαίωμα  του συνεταιρίζεσθαι , το δικαίωμα  
συλλογικής  διαπραγμάτευσης  και την κατάργηση  της καταναγκαστικής  εργασίας · αυτό  το 
θέμα  ήταν  επίσης  σημαντικό  στο πλαίσιο  των διαφόρων  μέτρων  που έλαβαν  η Κολομβία  και 
το Περού  στους  χάρτες  πορείας  τους που υποβλήθηκαν  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο  το 
2012.  
Τα μέρη  συζήτησαν  τα εξής ζητήματα : 
4.1. Εφαρμογής  των διατάξεων  σχετικά  με την εργασία  
Η ΕΕ αναφέρεται  στις πολιτικές  και τα μέτρα  που λαμβάνονται  σε επίπεδο  ΕΕ για την 
προώθηση  του δικαιώματος  του συνεταιρίζεσθαι , του δικαιώματος  συλλογικής  
διαπραγμάτευσης , καθώς  και της προστασίας  των δικαιωμάτων  των παιδιών  
(συμπεριλαμβανομένης  της απαγόρευσης  της παιδικής  εργασίας ). Η ΕΕ πληροφόρησε  επίσης  
σχετικά  με την πρόοδο  που έχουν  επιτύχει  τα κράτη  μέλη  όσον  αφορά  την κύρωση  των 
συμβάσεων  της Διεθνούς  Οργάνωσης  Εργασίας  (ΔΟΕ ), και ιδίως  της Σύμβασης  Ναυτικής  
Εργασίας . Επίσης , πληροφόρησε  σχετικά  με τις αποφάσεις  του Συμβουλίου  της ΕΕ της 28ης 
Ιανουαρίου  2014, με τις οποίες  εξουσιοδοτούνται  τα κράτη  μέλη  να κυρώσουν  τις συμβάσεις  
της ΔΟΕ  για τα χημικά  προϊόντα  και για το οικιακό  προσωπικό . 
 Το Περού  ανέφερε  την υλοποίηση  των υποχρεώσεών  του στο πλαίσιο  του τίτλου  ΙΧ της 
συμφωνίας  και ενημέρωσε  σχετικά  με τους ακόλουθους  τομείς : 
i. την ενίσχυση  του συστήματος  συλλογικών  σχέσεων , μεταξύ  
άλλων , με την ενίσχυση  
του καθεστώτος  ελέγχου , τη δημιουργία  του εθνικού  ιδρύματος  επιθεώρησης  
εργασίας · και την αύξηση  της κλίμακας  των επιβαλλόμενων  προστίμων ·  
ii. την προώθηση  των θεμελιωδών  δικαιωμάτων , όπως  ορίζεται  από τη ΔΟΕ , μέσω  
ειδικών  κανονισμών  για το μητρώο  των συνδικάτων  του κατασκευαστικού  τομέα , του 
κανονισμού  προαιρετικής  διαιτησίας , των σχεδίων  δράσης  και των στρατηγικών  κατά  
της παιδικής  και της καταναγκαστικής  εργασίας  και της έγκρισης  των κανονισμών  για 
την ισότητα  των ευκαιριών  για τα άτομα  με αναπηρία ·  
iii. δράσεις  και αύξηση  των επιθεωρήσεων  για την προστασία  των δικαιωμάτων  των 
εργαζομένων · και  
iv. την κύρωση  των συμβάσεων  της ΔΟΕ . 
  Η Κολομβία  έδωσε  πληροφορίες  
σχετικά  με την εφαρμογή  του τίτλου  ΙΧ της συμφωνίας , με 
έμφαση  στους  ακόλουθους  τομείς :  
 
10 
 i. τη νέα δομή  του Υπουργείου  Εργασίας  και τα επιτεύγματά  του· 
ii. τους υφιστάμενους  διαύλους  και μηχανισμούς  για τον κοινωνικό  διάλογο · 
iii. την εφαρμογή  του δικαιώματος  του συνεταιρίζεσθαι · 
iv. τα ισχυρά  σημεία  των υφιστάμενων  συστημάτων  επιτήρησης ·  
v. τη νομοθεσία  που εκδόθηκε  για την καταπολέμηση  της παράνομης  διαμεσολάβησης · 
vi. την κατάσταση  όσον  αφορά  την εφαρμογή  των συμβάσεων  της ΔΟΕ .  
 Τα μέρη  συμφώνησαν  να προωθήσουν  την εφαρμογή  των σχετικών  με την εργασία  
διατάξεων  του τίτλου  IX, συμπεριλαμβανομένης  της κύρωσης  και της εφαρμογής  των 
συμβάσεων  της ΔΟΕ  (συγκεκριμένα , της σύμβασης  του 2011 για το οικιακό  προσωπικό , που 
κυρώθηκε  στη συνέχεια  από την Κολομβία  στις 9 Μαΐου
 2014). Τα μέρη  συμφώνησαν  να 
συνεχίσουν  την ανταλλαγή  πληροφοριών , ιδίως  όσον  αφορά  τα μέτρα  κατά  της παιδικής  και 
της καταναγκαστικής  εργασίας , και την προώθηση  του δικαιώματος  του συνεταιρίζεσθαι  και 
της συλλογικής  διαπραγμάτευσης . 
 Η συνεδρίαση  αποτέλεσε  ευκαιρία  συνάντησης  με εκπροσώπους  του περιφερειακού  γραφείου  
της ΔΟΕ  και συζήτησης  θεμάτων , όπως  η διαπραγμάτευση  και 
η εφαρμογή  εμπορικών  
συμφωνιών  της ΕΕ εν γένει . 
4.2. Εφαρμογή  των διατάξεων  σχετικά  με το περιβάλλον  
Τα μέρη  ενημέρωσαν  σχετικά  με την πρόοδο  στην  εφαρμογή  των περιβαλλοντικών  
διατάξεων  του τίτλου  IX. Το Περού  αναφέρθηκε  στο νομικό  και πολιτικό  πλαίσιο  για τα 
περιβαλλοντικά  ζητήματα , στον  στρατηγικό  άξονα  της περιβαλλοντικής  διαχείρισης  στο 
Περού , στο εθνικό  θεματολόγιο  και στο εθνικό  σύστημα  περιβαλλοντικής  δράσης . Το Περού  
ενημέρωσε  επίσης  σχετικά  με το εθνικό  σύστημα  για την αξιολόγηση  των περιβαλλοντικών  
επιπτώσεων  και την εθνική  υπηρεσία  περιβαλλοντικής  πιστοποίησης  για τις βιώσιμες  
επενδύσεις  (SENACE). 
 Η Κολομβία  έδωσε  πληροφορίες  σχετικά  με το εθνικό  περιβαλλοντικό  σύστημα , τα κύρια  
επιτεύγματα  και τις πολιτικές  του Υπουργείου
 Περιβάλλοντος  και Βιώσιμης  Ανάπτυξης , και 
την εφαρμογή  των πολυμερών  περιβαλλοντικών  συμφωνιών , όπως  της Σύμβασης  της 
Βασιλείας , της σύμβασης  για το διεθνές  εμπόριο  των ειδών  που απειλούνται  με εξαφάνιση  
(CITES), του πρωτοκόλλου  του Μόντρεαλ , της Σύμβασης  για τη βιολογική  ποικιλότητα , του 
πρωτοκόλλου  της Καρθαγένης  και της σύμβασης -πλαισίου  των Ηνωμένων  Εθνών  για τις 
κλιματικές  μεταβολές  (UNFCCC). 
 Η ΕΕ ασχολήθηκε  με την ελευθέρωση  του εμπορίου  για περιβαλλοντικά  αγαθά , τονίζοντας  
την πρωτοβουλία  για τα πράσινα  προϊόντα  μέσω  των οποίων  η ΕΕ και 13 άλλες  χώρες  μέλη  
του ΠΟΕ  δεσμεύτηκαν  να εργαστούν  προς  την κατεύθυνση  της ελευθέρωσης  του εμπορίου  
πράσινων  προϊόντων . Η ΕΕ ενθάρρυνε  την Κολομβία  και 
το Περού  να συμμετάσχουν  στην  
πρωτοβουλία , ιδίως  στο πλαίσιο  της επικείμενης  διάσκεψης  στο Περού  των μερών  της 
UNFCCC που θα πραγματοποιηθεί  στη Λίμα  τον Νοέμβριο  του 2014. Η ΕΕ σημειώνει  ότι 
αυτή  η πρωτοβουλία  μπορεί  να δώσει  τη δυνατότητα  για καλύτερη  και φτηνότερη  πρόσβαση  
σε αγαθά  και τεχνολογίες  που προστατεύουν  το περιβάλλον . 
 
Η ΕΕ περιέγραψε  τον χάρτη  πορείας  της για την αποδοτικότητα  των πόρων  και τις δικές  της 
μεθόδους  περιβαλλοντικού  αποτυπώματος , με 17 προϊόντα  που έχουν  επιλεγεί  για την 
πιλοτική  δοκιμή  από τον Νοέμβριο  του 2013. Οι ενδιαφερόμενοι  φορείς , 
συμπεριλαμβανομένων  επιχειρήσεων  στην  Κολομβία  και το Περού , μπορούν  να δηλώσουν  
 
11 
 ότι θέλουν  να παρακολουθήσουν  και να συμβάλουν  στα εν λόγω  σχέδια . Οι εταιρείες  που 
εξάγουν  στην  ΕΕ αναμένεται  να θεωρήσουν  χρήσιμη  τη συμμετοχή  στη διαδικασία  αυτή . 
4.3. Εθνικές  διαβουλεύσεις  και συνεδριάσεις  της υποεπιτροπής  με την κοινωνία  των 
πολιτών  
Κατά  τη συνεδρίαση  της υποεπιτροπής , τα μέρη  συζήτησαν  το άρθρο  281 (εθνικοί  
μηχανισμοί ) και την εφαρμογή  του. Η ΕΕ δήλωσε  ότι ο μηχανισμός  της εθνικής  
συμβουλευτικής  επιτροπής  θα είναι  παρόμοιος  με τις άλλες  συμφωνίες  της ΕΕ και το Περού  
και η Κολομβία  δήλωσαν  ότι θα χρησιμοποιήσουν  τους υφιστάμενους  εθνικούς  
συμβουλευτικούς  φορείς . Τα μέρη  συμφώνησαν  σε κατευθυντήριες  γραμμές  για την 
πραγματοποίηση  ανοικτών  συνεδριάσεων  με την κοινωνία  των πολιτών . 
Κατά  την ανοικτή  συνεδρίαση  με την κοινωνία  των πολιτών , τα μέλη  της εθνικής  
συμβουλευτικής  ομάδας  της ΕΕ, μαζί με τα μέλη  της κοινωνίας  των πολιτών  του Περού , 
τόνισαν  τη σημασία  θεσμοθετημένων  δομών  της κοινωνίας  των πολιτών  στο πλαίσιο  της 
συμφωνίας . Οι συμμετέχοντες  τόνισαν  επίσης  την ανάγκη  να έχει τη δυνατότητα  η κοινωνία  
των πολιτών  να εργάζεται  με τους ομολόγους  της στο διάστημα  μεταξύ  δύο συνεδριάσεων , 
έτσι ώστε  να είναι  δυνατές  πιο παραγωγικές  συζητήσεις  κατά  τις ανοικτές  συνεδριάσεις  του. 
4.4. Πιθανοί  τομείς  για μέτρα  παρακολούθησης  
Τα μέρη  συμφώνησαν  να εξακολουθήσουν  να συμμετέχουν  στην  εφαρμογή  των σχετικών  με 
την εργασία  διατάξεων  του τίτλου  IX, συμπεριλαμβανομένης  της κύρωσης  και της 
εφαρμογής  των συμβάσεων  της ΔΟΕ . Τα μέρη  συμφώνησαν  επίσης  να συνεχίσουν  την 
ανταλλαγή  πληροφοριών , ιδίως  σχετικά  με μέτρα  κατά  της παιδικής  και της καταναγκαστικής  
εργασίας , και την προώθηση  του δικαιώματος  του συνεταιρίζεσθαι  και της συλλογικής  
διαπραγμάτευσης . 
 Όσον  αφορά  τη βιοποικιλότητα , η υποεπιτροπή  
συζήτησε  τις διατάξεις  του τίτλου  IX και 
μελλοντικές  εργασίες . Τονίστηκε  ότι οι πρωτοβουλίες  για την καταπολέμηση  της παράνομης  
υλοτομίας  και του συναφούς  εμπορίου , όπως  ο πρόσφατος  κανονισμός  της ΕΕ για την 
ξυλεία7, ενδέχεται  να οδηγήσουν  σε αύξηση  των εμπορικών  ευκαιριών  στον  τομέα  του ξύλου  
και των προϊόντων  ξυλείας  από βιώσιμη  παραγωγή  ξυλείας . 
 Η Κολομβία  υπογράμμισε  τη σημασία  των κοινωνικών  και περιβαλλοντικών  μηχανισμών  
στην  αγορά  χρυσού , ιδίως  στο πλαίσιο  της καταπολέμησης  της παράνομης  εξόρυξης . Τα 
οριζόντια  θέματα , όπως  οι εκτιμήσεις  αντικτύπου  και η 
εταιρική  κοινωνική  ευθύνη , 
επισημάνθηκαν  επίσης  ως πιθανοί  τομείς  για μελλοντική  συζήτηση .  
 
5. ΕΦΑΡΜΟΓΗ  ΤΟΥ  ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ  (ΕΕ) αριθ . 19/2013 ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  
ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  ΣΧΕΤΙΚΑ  ΜΕ ΤΗΝ  ΕΦΑΡΜΟΓΗ  
ΤΗΣ  ΔΙΜΕΡΟΥΣ  ΡΗΤΡΑΣ  ΔΙΑΣΦΑΛΙΣΗΣ  ΚΑΙ  ΤΟΥ  ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΥ  
ΣΤΑΘΕΡΟΠΟΙΗΣΗΣ  ΓΙΑ ΤΙΣ ΜΠΑΝΑΝΕΣ  
 
Ο κανονισμός  προβλέπει  επίσης  τη δυνατότητα  να κινηθεί  έρευνα  διασφάλισης  ή να 
εισαχθούν  μέτρα  προηγούμενης  εποπτείας  υπό ορισμένους  όρους  που καθορίζονται  στον  
κανονισμό . Σύμφωνα  με τα άρθρα  3 και 13 του κανονισμού , η Επιτροπή  παρακολουθεί  την 
εξέλιξη  των εισαγωγών  μπανάνας  από την Κολομβία  και το Περού . Κατά  τη διάρκεια  του 
                                                 
7 Κανονισμός  (ΕΕ) αριθ. 995/2010. 
 
12 
 πρώτου  έτους  εφαρμογής  της συμφωνίας , η Επιτροπή  δεν κίνησε  έρευνα  και δεν έλαβε  καμία  
αίτηση  για την κίνηση  έρευνας  διασφάλισης  ούτε για την εισαγωγή  μέτρων  προηγούμενης  
εποπτείας . 
 
5.1. Εξέλιξη  των εξαγωγών  μπανάνας  από την Κολομβία  και το Περού  
Τα αποτελέσματα  της παρακολούθησης  κατά  τη διάρκεια  του πρώτου  έτους  εφαρμογής  της 
συμφωνίας  συνοψίζονται  παρακάτω . 
 Το 2013 οι εισαγωγές  μπανάνας  από το Περού  αυξήθηκαν  κατά  39,3 % σε αξία, σε 
σύγκριση  με το 2012 (από 61 εκατ. ευρώ  σε 85 εκατ. ευρώ ). Όσον  αφορά  την ποσότητα , η 
αύξηση  ήταν  39,7 % ( από 80 696 τόνους  το 2012 σε 112 750 τόνους  το 2013). Η αύξηση  
αυτή  ήταν  μεγαλύτερη  τον Νοέμβριο  και τον Δεκέμβριο  του 2013, κατόπιν  οι
 ποσότητες  
μειώθηκαν  στα συνήθη  επίπεδα  του εμπορίου  στους  επόμενους  μήνες  (Ιανουάριος - Απρίλιος  
2014).  
 
050.000100.000150.000200.000250.000300.000
05.000.00010.000.00015.000.00020.000.00025.000.000Ποσότητα  σε 100Kg
Αξία  σε ευρώΕισαγωγέςμπανάνας  της ΕΕ από το Περού
 
 
Το 2013 οι εισαγωγές  μπανάνας  από την Κολομβία  μειώθηκαν  κατά  0,6 % σε αξία, σε 
σύγκριση  με το 2012 (από 759 εκατ. ευρώ  το 2012 σε 754 εκατ. ευρώ  το 2013). Η συνολική  
ποσότητα  εισαγωγής  αυξήθηκε  κατά  2,1 % (από 1 134 567 τόνους  το 2012 σε 1 158 755 
τόνους  το 2013). Τα επίπεδα  των συναλλαγών  παρέμειναν  σχετικά  σταθερά  (σε αξία και 
ποσότητες ) για τους πρώτους  μήνες  του 2014. 
 
 
13 
 0200.000400.000600.000800.0001.000.0001.200.0001.400.000
010.000.00020.000.00030.000.00040.000.00050.000.00060.000.00070.000.00080.000.00090.000.000Ποσότητα  σε 100Kg
Αξία  σε ευρώΕισαγωγές  μπανάνας  της ΕΕ από την Κολομβία             
 
Στην  περίπτωση  του Περού , οι εισαγωγές  μπανάνας  έφτασαν  το όριο των 78 750 τόνων  τον 
Νοέμβριο  2013. Σύμφωνα  με τις διατάξεις  του μηχανισμού  σταθεροποίησης  για τις μπανάνες  
(ιδίως  το άρθρο  15 παράγραφο  2 και 3 του κανονισμού ), η Επιτροπή  εξέτασε  τον αντίκτυπο  
των εν λόγω  εισαγωγών  στην  κατάσταση  της αγοράς  μπανάνας  στην  ΕΕ. Οι εισαγωγές  από 
το Περού  αντιπροσώπευαν  μόλις  το 1,8 % του συνόλου  των εισαγωγών  νωπών  μπανανών  
στην  ΕΕ, ενώ οι εισαγωγές  από άλλους  σημαντικούς  εξαγωγείς  μπανάνας  προς  την ΕΕ 
εξελίχθηκαν  σύμφωνα  με τις αναμενόμενες  τάσεις . Επιπλέον , το μέσο  χονδρικό  εμπόριο  
νωπής  μπανάνας  στην  αγορά  της ΕΕ δεν παρουσίασε  σημαντικές  αλλαγές  και δεν υπήρξαν  
ενδείξεις  ότι η σταθερότητα  ή η κατάσταση  των παραγωγών  της ΕΕ είχε επηρεαστεί  από 
αυτή  την αύξηση  των εξαγωγών  του Περού . Βάσει  της εξέτασης  αυτής , η Επιτροπή  κατέληξε  
στο συμπέρασμα  ότι η αναστολή  των προτιμησιακών  δασμών  για τις εισαγωγές  μπανάνας  
καταγωγής  Περού  δεν κρίνεται  σκόπιμη . 
6. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ  
Με βάση  ένα το περίπου  έτος εφαρμογής , είναι  ακόμη  νωρίς  για την τελική  αξιολόγηση  των 
αποτελεσμάτων  της συμφωνίας  σχετικά  με τις εμπορικές  και επενδυτικές  ροές. Ενώ το 
συνολικό  επίπεδο  των εμπορικών  συναλλαγών  φαίνεται  να έχει μειωθεί  όσον  αφορά  το 
Περού , υπήρξαν  ορισμένες  αξιοσημείωτες  αυξήσεις  των μη παραδοσιακών  εμπορικών  
συναλλαγών . Η μείωση  της εμπορικής  αξίας  οφείλεται  πιθανώς  σε λόγους  που δεν 
συνδέονται  άμεσα  με την ίδια τη συμφωνία  αλλά  μάλλον  με τη μείωση  των τιμών  των 
βασικών  προϊόντων  σε παγκόσμιο  επίπεδο  το 2013. Εντωμεταξύ , για συγκεκριμένους  τομείς , 
όπως  ο οίνος , τα οχήματα , ο καπνός  και τα προϊόντα  ζαχαροκάλαμου  σημειώθηκαν  
σημαντικές  αυξήσεις . Από την άλλη , οι λίγοι  μήνες  των διαθέσιμων  δεδομένων  για την 
Κολομβία  έδειξαν  μικρές  μεταβολές  των εμπορικών  ροών  με ορισμένες  αξιοσημείωτες  
θετικές  εξαιρέσεις  που περιγράφονται  στην  έκθεση . Η μεγαλύτερη  χρησιμοποίηση  των 
 
14 
 διαθέσιμων  δασμολογικών  ποσοστώσεων  αποτελεί  σημαντική  αναξιοποίητη  ευκαιρία  αυτής  
της συμφωνίας . 
 Όσον  αφορά  τις μπανάνες , οι εισαγωγές  από τις χώρες  των Άνδεων  παρέμειναν  γενικά  
σταθερές , γεγονός  που κατέστησε  περιττή  την κίνηση  τυχόν  αναστολής  των προτιμησιακών  
δασμών . 
 Το επίκεντρο  εξακολουθεί , επομένως , να αποτελεί  η διασφάλιση  της ορθής  εφαρμογής  της 
συμφωνίας , ώστε  
οι επιχειρήσεις  να μπορούν  να επωφελούνται  από τις εμπορικές  ευκαιρίες  
που προκύπτουν  από αυτήν . Εξακολουθούν  να υπάρχουν  ορισμένα  ζητήματα  εφαρμογής , 
κυρίως  στον  τομέα  των μέτρων  για την υγεία  και την υγιεινή  των ζώων  και των φυτών  
(ΥΦΥ ). Οι συζητήσεις  για τα θέματα  αυτά  θα συνεχιστούν  στο πλαίσιο  και στη συνέχεια  των 
συνεδριάσεων  των διαφόρων  υποεπιτροπών , με σκοπό  την εξεύρεση  αμοιβαία  αποδεκτών  και 
εφαρμόσιμων  λύσεων . Σε αυτό  το πλαίσιο , το πρώτο  έτος εφαρμογής  οδήγησε  στη 
δημιουργία  και την ικανοποιητική  λειτουργία  του θεσμικού  πλαισίου  της συμφωνίας .