'Αριθ. C 189/20 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 7. 81 
Γνώμη γιά την πρόταση αποφάσεως τοϋ Συμβουλίου περί θεσπίσεως διαδικασίας πλη­
ροφορήσεως καί διαβουλεύσεως γιά τίς σχέσεις καί τίς συμφωνίες μέ τρίτες χώρες, 
στον τομέα τών σιδηροδρομικών, οδικών καί εσωτερικών πλωτών μεταφορών 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο αύτης της γνώμης δημοσιεύεται στην 'Επίσημη 
Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 350 της 31ης Δεκεμβρίου 1981 
σελίδα 23. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 16 'Ιανουαρίου 1981 νά συμβουλευθεί, σύμφωνα μέ 
τίς διατάξεις τοϋ άρθρου 75 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Οικονομι­
κής Κοινότητος, τήν Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή γιά τήν ανωτέρω πρό­
ταση. 
Β. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική 'Επιτροπή διαμόρφωσε τή γνώμη της γιά τό προανα­
φερθέν θέμα κατά τήν 188η σύνοδο της ολομελείας της, πού έλαβε χώρα στίς Βρυ­
ξέλλες στίς 26/27 Μαΐου 1981. 
Τό κείμενο αυτής της γνώμης είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ 
ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΗ 
"Εχοντας υπόψη τή συνθήκη περί ιδρύσεως της 
Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, καί ιδίως τό 
άρθρο 75, 
έχοντας υπόψη τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοϋ 
Συμβουλίου τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 16ης 
'Ιανουαρίου 1981 γιά τήν προαναφερθείσα πρό­
ταση αποφάσεως, 
έχοντας υπόψη τήν απόφαση τοϋ Προέδρου της 
της 10ης Φεβρουαρίου 1981 πού αναθέτει στό 
τμήμα μεταφορών καί επικοινωνιών τήν κατάρτιση 
μιας γνώμης καί μιας εισηγήσεως έπί τοϋ θέματος 
(άρθρο 22 τοϋ εσωτερικού κανονισμού), 
έχοντας υπόψη τή γνώμη πού υιοθέτησε τό τμήμα 
κατά τήν 137η συνεδρίαση του τής 23ης 'Απριλίου 
1981, 
έχοντας υπόψη τήν προφορική εισήγηση (άρθρο 29 
τοϋ εσωτερικού κανονισμού) τοϋ κ. Schneider, 
εισηγητή, 
έχοντας υπόψη τίς αποφάσεις της κατά τήν 188η 
σύνοδο της ολομελείας της στίς 26 καί 27 Μαΐου 
1981 (συνεδρίαση της 26ης Μαΐου 1981), μέ πλειοψηφία πλην τριών ψήφων κατά, καί μιας 
άποχης: 
Ή 'Επιτροπή επιδοκιμάζει τήν πρόταση γνώμης, 
ύπό τήν επιφύλαξη τών ακολούθων παρατηρήσεων: 
'Αναγνωρίζει τήν ανάγκη συμπληρώσεως τοϋ 
συστήματος πληροφορήσεως καί της διαδικασίας 
διαβουλεύσεως πού υπάρχει άπό τό 1962 αλλά ή 
οποία περιορίζεται, στην πράξη, στον τομέα τών 
χερσαίων μεταφορών μόνο στά εθνικά σχέδια 
μεταφορών. 
Λαμβάνοντας υπόψη δ,τι υπάρχει στον τομέα τών 
εξωτερικών σχέσεων έπί τοϋ θέματος τών θαλάσ­
σιων καί εναέριων μεταφορών, ή Επιτροπή τών 
ΕΚ θά έπρεπε νά είναι σέ θέση νά εξετάσει, άν οί 
ύπό μελέτη διμερείς ή πολυμερείς συμφωνίες ενός 
Κράτους μέλους συμβιβάζονται μέ τά συμφέροντα 
τής Κοινότητος. Ή εξέταση αυτή θά έπρεπε όμως 
νά γίνει κατά τό πρώτο στάδιο τών διαπραγματεύ­
σεων ώστε μία ενδεχόμενη κοινοτική ενέργεια νά 
μπορέσει νά παράγει ουσιαστικό αποτέλεσμα. 
Αυτή είναι ή σκοπιά άπό τήν οποία ή 'Επιτροπή 
εξέτασε τό σύνολο τών διατάξεων πού προτάθηκαν 
άπό τήν Επιτροπή τών ΕΚ, καί ιδίως τά άρθρα 2 
καί 4 παράγραφοι 1 καί 6. Οί διατάξεις τοϋ τελευ­
ταίου αύτοϋ άρθρου θά μπορέσουν ιδίως νά συμβά­
λουν στην επίλυση τών δυσχερειών πού δημιουρ-
30. 7. 81 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 'Αριθ. C 189/21 
γοΟνται άπό ορισμένες πρακτικές κυβερνήσεων καί 
επιχειρήσεων χωρών κρατικοϋ εμπορίου. 
Σύμφωνα μέ τό άρθρο 2 παράγραφος 1, τά Κράτη 
μέλη θά έπρεπε νά κοινοποιούν, πρίν άπό τή μονο­
γραφή μιας συμφωνίας, ένα πλήρες σχέδιο, όταν 
ένα τέτοιο σχέδιο «είναι ικανό νά σχετίζεται μέ 
τήν πραγματοποίηση τής κοινής πολιτικής των 
μεταφορών». 
Ή Επιτροπή των ΕΚ θεωρεί ότι τό τελευταίο αυτό 
κριτήριο είναι πολύ αόριστο καί ότι θά μπορούσε 
νά εγκαταλειφθεί. Κατά συνέπεια, οι άναφερόμε-
Έγινε στί Βρυξέλλες, στίς 26 Μαΐου 1981. νες στό άρθρο 2 παράγραφος 1 συμφωνίες πρέπει 
νά ανακοινώνονται ύπό τήν επιφύλαξη των διατά­
ξεων τοΟ άρθρου 6. Ή 'Επιτροπή των ΕΚ καί τά 
άλλα Κράτη μέλη θά έπρεπε νά τίς γνωρίζουν 
εγκαίρως, δηλαδή κατά τή φάση πού προηγείται 
της συνάψεως τους. 
'Επιπλέον ή Επιτροπή κρίνει ότι είναι προτιμότερο 
νά προστεθούν, μετά τίς λέξεις «πλήρες σχέδιο», 
πού αναφέρονται στην πρώτη φράση τού άρθρου 2, 
οι λέξεις «ή ένας φάκελος πού περιέχει όλα τά 
αναγκαία στοιχεία εκτιμήσεως». 
Ό Πρόεδρος 
Οικονομικής καί Κοινωνικής 'Επιτροπής 
Tomas ROSEINGRAVE