ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
K0MC93) 347 τελικό 
Βρυξέλλες, 01 Σεπτεμβρίου 1993 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
σχετικά με την ανάπτυξη του 
Ψηφιακού Δικτύου Ενοποιημένων Τπηρεσιών (ISDN) 
ως διευρωπαϊκού δικτύου 
*********************************************** 
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ TOT ΣΤΜΒΟΤΛΙΟΤ 
σχετικά με δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών 
για την ανάπτυξη του ISDN 
ως διευρωπαϊκού δικτύου 
*********************************************** 
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ TOT ΣΤΜΒΟΤΛΙΟΤ 
για την έγκριση πολυετούς κοινοτικής δράσης 
σχετικά με την ανάπτυξη του ISDN 
ως διευρωπαϊκού δικτύου 
(υκοβληθείσες από την Ειπτροαή) 
< -/t -2-
Περιεγόμενα του σχεδίου Ανακοίνωσης 
Περίληψη 
1 To ISDN ως διευρωπαϊκό δίκτυο : η ανάγκη μετάβασης σε νέο στάδιο πολιτικής 
2 Δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών για το ISDN 
2.1 Στόχοι 
2.2 Προτεραιότητες 
2.3 Περίγραμμα μέτρων 
2.4 Έργα κοινού ενδιαφέροντος 
2.4.1 Έργα σχετικά με τη δέσμη ΜΙ 
2.4.2 Έργα σχετικά με τη δέσμη Μ2 
2.4.3 Έργα σχετικά με τη δέσμη Μ3 
2.4.4 Έργα σχετικά με τη δέσμη Μ4 
2 Η κοινοτική συμβολή : Η πολυετήο δράση TEN-ISDN 
3.1 Εισαγωγή 
3.2 Στήριξη για τα έργα κοινού ενδιαφέροντος 
3.2.1 Οι μελέτες σκοπιμότητας 
3.2.2 Χρηματοδοτικά κίνητρα για την εκτέλεση των έργων κοινού ενδιαφέροντος 
3.2.3 Η σημασία δύο από τα έργα κοινού ενδιαφέροντος : τηλεματική πλατφόρμα και 
ευρωπαϊκό σήμα (Eurolabel) 
3.3 Μέτρα υποστήριξης της διασυνδεσιμότητας και της διαλειτουργικότητας 
4 Συντονισμός των εθνικών πολιτικών 
4.1 Γενικά θέματα 
4.2 Η επιτροπή TEN-ISDN 
4.3 Η πλατφόρμα συντονισμού για το EURO-ISDN 
5 Συνεργασία με τρίτες χώρες 
6 Οι λόγοι για την κοινοτική παρέμβαση στο πεδίο του ISDN 
7 Συμπεράσματα 
IVIWVW.TW»·******'^ ι. 
Πίνακας Παραρτημάτων 
Παράρτημα A : 
Παράρτημα Β : 
Παράρτημα Γ : 
Παράρτημα Δ : 
Παράρτημα Ε : Θεωρητική επισκόπηση του ISDN 
Πεδίο εφαρμογής του EURO-Isdn 
Συνοπτικός πίνακας διάθεσης υπηρεσιών EURO-ISDN 
Ποσοστιαία κάλυψη της επικράτειας από το EURO-ISDN 
Μήτρα των διασυνδέσεων EURO-ISDN 
-4-
ΠΕΡΙΛΗΨΗ 
Σκοπός της παρούσας ανακοίνωσης είναι να προταθεί δέσμη μέτρων σχετικά με την ανάπτυξη 
του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου (TEN-ISDN) για την παροχή προηγμένης 
τηλεπικοινωνιακής υποδομής, κατά τρόπο ώστε όλοι οι συμμετέχοντες στην εσωτερική αγορά 
και ιδιαιτέρως οι πολυάριθμες μικρομεσαίες επιχειρήσεις να διαθέτουν καλύτερες ευκαιρίες 
για να εκμεταλλευθούν τα οφέλη της αγοράς χωρίς εσωτερικά σύνορα. 
Η προηγμένη αυτή υποδομή πρόκειται, με την εγκατάσταση της, να συμβάλλει οτην 
λειτουργία της εσωτερικής αγοράς και στην επανισχυροποίηση της ανταγωνιστικότητας της 
Ευρώπης. 
To ISDN είναι γενικό, πολυλειτουργικό δίκτυο στο οποίο περιλαμβάνονται ευρεία ποικιλία 
φωνητικών υπηρεσιών, υπηρεσιών δεδομένων και υπηρεσιών εικόνας μέσω ενιαίας πρόσβασης 
δικτύου. Δεδομένου ότι το ISDN προκύπτει από το σύγχρονο τηλεφωνικό δίκτυο, διαθέτει 
φυσικό προορισμό ως δίκτυο ευρωπαϊκής κλίμακας. 
Από το 1984, το ISDN αποτελεί καίριο θέμα της τηλεπικοινωνιακής πολιτικής της 
Κοινότητας, η ουσία του οποίου συνίσταται στην επίτευξη εναρμονισμένης εισαγωγής του 
ISDN σε όλα τα κράτη μέλη. 
Διάφορα μέτρα του Συμβουλίου εστιάζονται στην συντονισμένη εισαγωγή του ISDN και, τον 
Ιούλιο του 1992, το Συμβούλιο υπογράμμισε την σημασία ανάπτυξης του ISDN ως 
διευρωπαϊκού δικτύου. 
Η Επιτροπή, βασιζόμενη στις διατάξεις της συνθήκης καθώς και στα προηγηθέντα μέτρα του 
Συμβουλίου που αναφέρθηκαν παραπάνω, προτείνει πλαίσιο για κοινοτική δράση που 
αποτελείται από τα ακόλουθα στοιχεία : 
Πρώτον, την θέσπιση σειράς κατευθυντηρίων γραμμών για την ανάπτυξη του ISDN ως 
διευρωπαϊκού δικτύου, οι οποίες θα καλύπτουν τους στόχους, τις προτεραιότητες, το 
περίγραμμα των μέτρων και τα έργα κοινού ενδιαφέροντος. 
Δεύτερον, την θέσπιση πολυετούς κοινοτικής δράσης που αφορά την εφαρμογή των έργων 
κοινού ενδιαφέροντος και μέτρα ενίσχυσης της διαλειτουργικότητας. Η εν λόγω κοινοτική 
δράση θα συμπεριλάβει κυρίως μελέτες σκοπιμότητας και ενίσχυση κατά την υλοποίηση υπό 
μορφή επιδοτήσεων επιτοκίων και δανειακών εγγυήσεων. Καλύπτονται αποκλειστικά μέτρα 
όπου ο δηλωμένος στόχος δεν μπορεί να επιτευχθεί μέσω δράσης στο επίπεδο των κρατών 
μελών. 
Τρίτον, την δημιουργία συντονιστικής ομάδας υψηλού επιπέδου που επικουρεί την Επιτροπή 
κατά την εκτέλεση της πολυετούς δράσης. 
Τέλος, έχοντας υπόψη τον πλανητικό χαρακτήρα του ISDN, η Επιτροπή προτείνει την έναρξη 
διερευνητικών συζητήσεων με μη κοινοτικές χώρες, ιδιαιτέρως τις χώρες της ΕΖΕΣ, με σκοπό 
να διαπιστωθεί σε ποιο βαθμό μπορούν να επεκταθούν στις χώρες αυτές έργα κοινού 
ενδιαφέροντος. 
Η παρούσα ανακοίνωση συνοδεύεται από δύο προτάσεις αποφάσεων του Συμβουλίου· μία για 
τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές και η άλλη για την πολυετή κοινοτική δράση. 
TO ISDN ΩΣ ΔΕΕΤΡΩΠΑϊΚΟ ΔΠίΤΤΟ 
Η ΑΝΑΓΚΗ ΜΕΤΑΒΑΣΗΣ ΣΕ ΝΕΟ ΣΤΑΔΙΟ ΠΟΛΓΠΚΗΣ 
1. Ένας από τους κύριους στόχους της κοινοτικής πολιτικής για τις τηλεπικοινωνίες 
είναι η προαγωγή τηλεπικοινωνιακής υποδομής που να βασίζεται σε διασυνδεόμενα 
δίκτυα ολοκλήρωσης ορισμένων εναρμονισμένων υπηρεσιών για την κάλυψη ολόκληρης 
της Ευρώπης. 
Ιδιαίτερο χαρακτηριστικό της ανάπτυξης των δικτύων στις ευρωπαϊκές χώρες κατά το 
παρελθόν αποτέλεσε η δημιουργία και η ανάπτυξη χωριστών εθνικών υποδομών. Η 
μεθόδευση αυτή αντιτίθετο στην καθιέρωση εναρμονισμένων υπηρεσιών σε ολόκληρη 
την Ευρώπη και οδήγησε στην καθιέρωση τεχνικώς ασύμβατων συστημάτων. 
2. Είναι σαφές ότι η συνέχιση ανάλογης πολιτικής θα ερχόταν σε αντίθεση με τις 
επιδιώξεις της ενιαίας αγοράς. 
Η ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς θα οδηγήσει όχι μόνο στη θέσπιση νέων 
απαιτήσεων στις επικοινωνίες μεταξύ δημόσιων διοικήσεων1, και την καθιέρωση της 
ελεύθερης κυκλοφορίας εμπορευμάτων, υπηρεσιών, ατόμων και κεφαλαίων αλλά και 
στη δημιουργία νέων απαιτήσεων επικοινωνίας μεταξύ των οικονομικών εταίρων της 
ενιαίας αγοράς. 
Αναγνωρίζεται ευρύτατα ότι για την ανάπτυξη μιας ανταγωνιστικής αγοράς είναι 
ιδιαίτερης σημασίας η ύπαρξη ενός ιστού αποδοτικών MME2. Συχνά οι MME δεν 
μπορούν να επωμισθούν το οικονομικό βάρος που συνεπάγονται οι λύσεις 
αποκλειστικής χρήσης όπως τα εταιρικά δίκτυα ή άλλες ειδικές εφαρμογές. Ως εκ 
τούτου εξαρτώνται από την προσφορά κατάλληλων δημοσίων υπηρεσιών. Δεδομένου 
ότι οι MME στην Κοινότητα ανέρχονται σε περίπου 10 εκ., η δυνατότητα πρόσβασης 
όλων αυτών των επιχειρήσεων στο ίδιο γενικό μεταγόμενο δίκτυο τηλεπικοινωνιών 
παρουσιάζει προφανή πλεονεκτήματα. 
3. Από το 1984 το ISDN3 αποτελεί καθοριστικής σημασίας στοιχείο της κοινοτικής 
πολιτικής τηλεπικοινωνιών. To ISDN θεωρείται φυσική εξέλιξη του δικτύου 
τηλεφωνίας και βασίζεται στην ήδη υφιστάμενη δομή του. 
-5α 
To ISDN λόγω της προηγμένης του τεχνολογίας, της αναπτυξιακής του κατάστασης 
και της επαγγελόμενης προσφοράς ευρέος φάσματος υπηρεσιών φωνής και δεδομένων 
θεωρήθηκε ως το κατ'εξοχήν μέσο ικανοποίησης των τηλεπικοινωνιακών αναγκών της 
ενιαίας αγοράς. Εν συνεχεία, το Συμβούλιο ενέκρινε τον Δεκέμβριο του 1986 τη 
σύσταση για τη συντονισμένη εγκατάσταση του ISDN στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα4, με 
την οποία προτεινόταν συγκεκριμένο χρονοδιάγραμμα σταδιακής παροχής υπηρεσιών 
ISDN σύμφωνα προς εναρμονισμένα πρότυπα για τις διεπαφές και τον τεχνικό 
εξοπλισμό. 
1 COM(93) 69 τελικό · ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και 
το Συμβούλιο σχετικά με διευρωπαϊκά δίκτυα ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ δημοσίων 
διοικήσεων. 
2 Μικρομεσαίες επιχειρήσεις 
3 Ψηφιακό δίκτυο ενοποιημένων υπηρεσιών 
4 Σύσταση του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1986 για τη συντονισμένη εγκατάσταση 
στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα του Ψηφιακού Δικτύου Ενοποιημένων Τπηρεσιών (ISDN) 
(86/659/ΕΟΚ, ΕΕ αριθ. L 382, σ. 36) 
-6-
To ISDN αποτελεί αντικείμενο "Ετησίων Εκθέσεων Προόδου" υπό μορφή ανακοινώσεων 
της Επιτροπής. Οι εν λόγω εκθέσεις κατέληξαν σε δύο ψηφίσματα του Συμβουλίου 
σχετικά με το ISDN. Το 1989, το Συμβούλιο ενέκρινε ψήφισμα σχετικά με την 
ενίσχυση του συντονισμού για την εισαγωγή του ISDN στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα έως 
το 19925 και τον Ιούλιο του 1992 επόμενο ψήφισμα, όπου υπογραμμίζεται η σημασία 
της ανάπτυξης του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου6. 
Η εισαγωγή του ISDN στις μειονεκτούσες περιφέρειες ενισχύθηκε από το πρόγραμμα 
STAR7. 
To ISDN αποτελεί περαιτέρω έναν από τους τομείς προτεραιότητας για την εφαρμογή 
των αρχών της ΟΝΡ8. 
Αναφορικά με την ΟΝΡ είναι σημαντικό να σημειωθεί ότι οι πρωτοβουλίες του ISDN 
στην ΟΝΡ και στο TEN είναι συμπληρωματικές και συνιστούν πράγματι απαραίτητη 
ενίσχυση δύο πτυχών. Η πρώτη πτυχή είναι το ρυθμιστικό περιβάλλον, που είναι 
σχεδιασμένο ώστε να επιτρέπει ανοικτή και χωρίς διακρίσεις πρόσβαση σε δημόσια 
δίκτυα από φορείς παροχής υπηρεσιών προστιθεμένης αξίας χάριν της ανάπτυξης νέων 
υπηρεσιών σε μία ανταγωνιστική αγορά. Η δεύτερη πτυχή είναι η προαγωγή ανάπτυξης 
της υποδομής που στηρίζει τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς μέσω οργάνων που 
προβλέπονται στο πλαίσιο TEN. 
To ISDN αποτελεί δίκτυο μεταγωγής κυκλωμάτων βασικού ρυθμού ροής δυαδικών 
ψηφίων 64bit/s το οποίο παρέχει ευρύ φάσμα υπηρεσιών φωνής, δεδομένων, κειμένου 
και εικόνων προσπελάσιμων για το χρήστη μέσω ενιαίας διεπαφής. Συγκριτικά προς 
τα παραδοσιακά τηλεφωνικά δίκτυα το ISDN αναμένεται ότι θα προσφέρει καλύτερη 
ποιότητα και υψηλότερη ρυθμαπόδοση. Για παράδειγμα, η τηλεομοιοτυπική διαβίβαση 
μιας σελίδας A4 μέσω του τηλεφωνικού δικτύου απαιτεί περίπου ένα λεπτό ενώ η 
αντίστοιχη διαβίβαση μέσω του ISDN αναμένεται ότι θα απαιτεί μόλις 3-4 
δευτερόλεπτα παρέχοντας παράλληλα και πολύ καλύτερη ποιότητα (υψηλότερη 
ευκρίνεια). 
Στο παράρτημα Α παρέχονται περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την έννοια του 
ISDN. 
4. Η ουσία της πολιτικής που άσκησε όσον αφορά το ISDN η Κοινότητα μετά το 1984 
αποσκοπούσε στη συντονισμένη καθιέρωση του στα κράτη μέλη. Καθοριστικής 
σημασίας πτυχές της ως άνω πολιτικής αποτελούν η εναρμόνιση των όιεπαφών 
χρήστη/δικτύου ώστε να εξασφαλίζεται η δυνατότητα ανάπτυξης μίας αγοράς μαζικής 
παραγωγής τερματικού εξοπλισμού και η πρόσβαση σε τυποποιημένες συνδέσεις που 
να διευκολύνουν την παροχή υπηρεσιών προστιθέμενης αξίας. 
- 6α 
5. To ISDN προορίζεται ως γενικό μεταγόμενο δίκτυο σέ όλη την έκταση της Ευρώπης 
και παγκοσμίως. Λόγω του χαρακτήρα του, το ISDN προσφέρεται ιδιαίτερα για την 
ικανοποίηση πολλών επικοινωνιακών αναγκών του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα 
σε όλη την Κοινότητα. 
5 ΕΕ αριθ. C 196/4 της 1.8.89 
6 ΕΕ αριθ. C 158/1 της 25.6.92 
7 Κανονισμός του Συμβουλίου της 27.10.86 για τη θέσπιση κοινοτικού προγράμαμτος 
υπέρ της ανάπτυξης ορισμένων μειονεκτικών περιοχών της Κοινότητας με τη βελτίωση 
της προσπέλασης τους στις προηγμένες τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες (πρόγραμμα 
STAR) (86/3300/ΕΟΚ, ΕΕ αριθ. L 305 της 31.10.86) 
8 Παροχή Ανοικτού Δικτύου· 92/383/ΕΟΚ της 5.6.92, ΕΕ αριθ. L 200 της 18.07.1<>92 
To ISDN αποτελεί εμπορική πραγματικότητα σε έξι από τα κράτη μέλη. Ωστόσο οι 
διαθέσιμες εφαρμογές εξακολουθούν να μην είναι εναρμονισμένες τεχνικά στο βαθμό 
που θα έπρεπε. 
Επιπλέον, για τους λόγους που λεπτομερώς αναλύονται στις ετήσιες εκθέσεις προόδου 
της Επιτροπής για το ISDN στην Κοινότητα δεν είναι δυνατόν να τηρηθεί το 
χρονοδιάγραμμα που αρχικά θεσπίστηκε για την καθιέρωση εναρμονισμένων υπηρεσιών 
ISDN. 
ι 
I To ISDN, το οποίο θα βασίζεται στα πρότυπα που κατάρτισε το ETSf 
| αναμένεται να καθιερωθεί από τις αρχές του 1993. Η εναρμονισμένη 
| αυτή μορφή εφαρμογής αναφέρεται ως EURO-ISDN. 
Ι 
Κατά συνέπεια η κατάσταση που επικρατεί σήμερα όσον αφορά το ISDN στην 
Κοινότητα μπορεί να περιγραφεί ως μεταβατική, από τις υφιστάμενες εθνικές 
εφαρμογές προς το EURO-ISDN. 
Όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων (ΡΝΟ) της Κοινότητας υπέγραψαν 
κοινή δήλωση προθέσεων για το ISDN (ΚΔΠ για το ISDN) με την οποία δεσμεύονται 
να εφαρμόσουν το EURO-ISDN. Για την πλήρη ανάπτυξη του EURO-ISDN θα 
απαιτηθούν ορισμένα χρόνια. 
Αντικείμενο της παρούσας πρότασης αποτελεί η εισαγωγή διευκολύνσεων 
που συμμορφούνται προς το EURO-ISDN ή/και αναβάθμιση της υφιστάμενης 
προσφοράς ISDN σε δυνατότητες EURO-ISDN. 
Στο παράρτημα Β παρέχεται ο ορισμός του πεδίου εφαρμογής του EURO-ISDN. 
7. 0 μόνος τρόπος εξυπηρέτησης του στόχου της οικονομικής συνοχής είναι η γενική 
διάθεση του ως άνω συγχρόνου τύπου τηλεπικοινωνιακής υποδομής. Είναι σημαντικό 
κατά την εφαρμογή του EURO-ISDN να μην υστερήσει η περιφέρεια με αποτέλεσμα 
να επιβαρυνθούν οι περιοχές αυτές με πρόσθετα μειονεκτήματα. 
Εξάλλου και οι οικονομικοί παράγοντες στις αναπτυγμένες περιοχές μπορούν να 
επιτύχουν την πλήρη αξιοποίηση του δυναμικού της ως άνω βασικής υποδομής μόνο 
εφόσον δύνανται κατά τον τρόπο αυτό να προσεγγίζουν μέσω αποκλειστικά και μόνο 
ενός δικτύου όλες τις περιφέρειες της Κοινότητας. 
8. Οι φορείς εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων μέχρι σήμερα έχουν καταβάλει πολλές 
προσπάθειες. Εν τούτοις ακόμη δεν πληρούνται όλες οι απαραίτητες προϋποθέσεις που 
είναι για την καθιέρωση του EURO-ISDN σ'ολόκληρη την Κοινότητα. Είναι 
απαραίτητο να καταβληθούν πρόσθετες προσπάθειες τόσο σε επίπεδο Κοινότητας όσο 
και σε επίπεδο κρατών μελών προκειμένου να εξασφαλισθεί η γενικευμένη και 
εναρμονισμένη διάθεση ορισμένων βασικών υπηρεσιών. 
7α-
Σήμερα η μετάβαση από τις υφιστάμενες υπηρεσίες του ISDN στις 
εναρμονισμένες αντίστοιχες υπηρεσίες του EURO-ISDN στο πλαίσιο 
των απαιτήσεων και των δυνατοτήτων που συνεπάγεται η ολοκλήρωση 
της ενιαίας αγοράς προσφέρει την ευκαιρία να εγκαινιασθεί νέο 
στάδιο στην πολιτική για το ISDN. 
Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων 
-8 
Με την παρούσα ανακοίνωση καθορίζεται ένα πλαίσιο για την ανάπτυξη ενδεχόμενης 
κοινοτικής δράσης που ίσως θα ήταν χρήσιμο να προστεθεί στις προσπάθειες που ήδη 
έχουν καταβάλει τα κράτη μέλη. Το κείμενο περιέχει σειρά κατευθυντήριων γραμμών 
που περιγράφουν τους αντίστοιχους στόχους και προτεραιότητες ενώ παράλληλα 
περιέχει προτάσεις για δέσμες μέτρων και έργα κοινού ενδιαφέροντος που ως εκ 
φύσεως μπορούν να συμβάλλουν στην πραγμάτωση των ως άνω στόχων και 
προτεραιοτήτων. 
Σε συνδυασμό με την παρούσα ανακοίνωση, στο μέρος II του ανά χείρας εγγράφου 
παρουσιάζονται δύο προτάσεις για αποφάσεις του Συμβουλίου. 
Στην πρώτη πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου παρουσιάζεται η δέσμη 
κατευθυντηρίων γραμμών (Schéma Directeur) για την ανάπτυξη του ISDN ως 
διευρωπαϊκού δικτύου. 
Η δεύτερη πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου αποσκοπεί στην καθιέρωση 
πολυετούς προγράμματος για την εφαρμογή των κατευθυντηρίων αρχών του TEN-
ISDN. 
Οι προτεινόμενες αποφάσεις βασίζονται στο άρθρο 235 της Συνθήκης της Ρώμης. 
Η τελευταία απόφαση συνοδεύεται από δημοσιονομικό δελτίο. 
Η τηρούμενη στάση όσον αφορά τη συγκρότηση του προσήκοντος πλαισίου για την 
εφαρμογή των προτάσεων περιγράφεται στα τμήματα 3 και 4. Προβλέπεται η θέσπιση 
πολυετούς κοινοτικής δράσης TEN-ISDN. Στο τμήμα 6 εξηγείται λεπτομερέστερα για 
ποιο λόγο κρίνεται σκόπιμη η ανάπτυξη κοινοτικής δράσης υπέρ του ISDN. 
Η δεύτερη προτεινόμενη απόφαση προβλέπει την επικούρηση της Επιτροπής από 
συμβουλευτική επιτροπή (βλ. τμήμα 4.2 της παρούσας ανακοίνωσης). Περαιτέρω, 
προτείνεται "πλατφόρμα συντονισμού" (βλ. τμήμα 4.3 της παρούσας ανακοίνωσης) που 
θα επιτρέψει άμεσο διάλογο με τους κύριους συντελεστές του κλάδου για τα μέτρα 
TEN-ISDN παράγοντες του κλάδου. 
Δεδομένου ότι το ISDN είναι κατάλληλο για την ικανοποίηση πολλαπλών δημοσίων 
και ιδιωτικών αναγκο')ν, αποδίδεται ιδιαίτερη έμφαση στο να διαπιστωθεί κατά πόσον 
οι εφαρμογές που θα αποτελέσουν αντικείμενο παράλληλης πρότασης για τα 
διευρωπαϊκά δίκτυα τηλεματικής εξυπηρέτησης των δημοσίων διοικήσεων10 (ΊΈΝ-ΤΝΑ) 
ενδέχεται να επωφεληθούν από τη διάθεση του ISDN. 
Γίνεται επίσης αναφορά στην επόμενη γενεά μεταγόμενων δικτΰα)ν, τις ολοκληρωμένες 
επικοινωνίες ευρέος φάσματος (Integrated Broadband Communications, IBC), των οποίων 
η τεχνολογική ανάπτυξη ήταν και συνεχίζει να είναι αντικείμενο κοινοτικής δράσης 
ΕΤΛ στο πλαίσιο του προγράμματος RACE. Επιδιώκεται επίσης για το IHC η 
κατάρτιση πρότασης στο πλαίσιο των διευρωπαϊκών δικτύων. 
-8α 
Θα διασφαλιστεί στενή συνεργασία με αυτές τις λοιπές προτάσεις για ευρωπαϊκά 
δίκτυα στον κλάδο των τηλεπικοινωνιών (TNA-IDA, TEN-IBC). Αναμένεται ότι είναι 
δυνατή η επίτευξη αποτελεσμάτων συνέργειας, ιδίως στην περιοχή της εναρμόνισης 
αρχιτεκτονικής πρωτοκόλλων για τηλεματικές υπηρεσίες. 
10 COM(93) 69 τελικό· Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το 
Συμβούλιο σχετικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα ανταλαλγής δεδομένων μεταξύ δημοσίων 
διοικήσεων. 
Κατά την υλοποίηση των μέτρων που προτείνονται στην παρούσα πρόταση για την 
ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου θα πρέπει να ληφθεί υπόψη η εξέλιξη 
του ρυθμιστικού καθεστώτος. Όπως προβλεπόταν στα πρώτα δύο κοινοτικά μέτρα που 
θεσπίστηκαν το 1990" αναφορικά με την ελεύθερη πρόσβαση σε δημόσια δίκτυα και 
τον ανταγωνισμό στις τηλεπικοινωνιακές υπηρεσίες, η Επιτροπή προχώρησε το 1992 
σε ανασκόπηση της κατάστασης των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών στην Κοινότητα. 
Έπειτα από εις βάθος συζητήσεις του κοινοτικού εγγράφου και ιδιαιτέρως των 
προτάσεων του, η Επιτροπή ενέκρινε την 28.04.1993 ανακοίνωση προς το Συμβούλιο 
και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο12, με την οποία πρότεινε σειρά ληπτέων μέτρων σε 
σταδιακή προσέγγιση έως το έτος 1998 αναφορικά με την εξέλιξη των ρυθμίσεων στο 
πεδίο των τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών και την διάθεση της υποδομής. 
Οι ρυθμιστικές μεταβολές κατά την πορεία της εν λόγω εξέλιξης, οι οποίες θα αφορούν 
την ανάπτυξη του ISDN όπως περιγράφεται στην παρούσα ανακοίνωση, πρόκειται να 
ληφθούν πλήρως υπόψη. Για το σκοπό αυτό προβλέπεται στο άρθρο 8 ρήτρα 
αναθεώρησης της πρώτης από τις δύο προτάσεις αποφάσεων. 
10. Οι προτάσεις που παρουσιάζονται εδώ πρέπει επίσης να αντιμετωπιστούν στο πλαίσιο 
των προοπτικών της ανακοίνωσης COM(92) 2000 και COM(92) 2001,3 και ιδιαίτερα στο 
πλαίσιο της ανακοίνωσης της Επιτροπής προς το Συμβούλιο για τα διευρωπαϊκά 
δίκτυα14. 
Το Συμβούλιο στο ψήφισμα του της 5ης Ιουνίου 1992 σχετικά με τα μέσα για τη 
διασφάλιση καλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς15, υπογράμμισε τον επείγοντα 
χαρακτήρα που έχει η ενίσχυση των τηλεματικών και άλλων επικοινωνιακών δικτύων. 
Η παρούσα πρόταση για την ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου 
ανταποκρίνεται στην απαίτηση αυτή. 
Λόγω του χαρακτήρα υποδομής που έχει, το ISDN θεωρείται επίσης στο πλαίσιο της 
αναπτυξιακής πρωτοβουλίας που αποφασίσθηκε κατά τη διάρκεια του Συμβουλίου του 
Εδιμβούργου. Έχουν πραγματοποιηθεί πρώτες συζητήσεις με την Ευρωπαϊκή Τράπεζα 
Επενδύσεων (ΕΙΒ) για συμπερίληψη των έργων ISDN στα προσωρινά μέσα δανεισμού. 
Στη συνέχεια της απόφασης για το πακέτο Delors II, διερευνάται επίσης η δυνατότητα 
συγχρηματοδότησης από άλλα κοινοτικά μέσα, ιδίως από το διαρθρωτικό ταμείο. 
11 ΕΕ αριθ. L 192 της 24.07.90, οδηγία του Συμβουλίου για την καθιέρωση της 
εσωτερικής αγοράς τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών μέσω της υλοποίησης της παροχής 
ανοικτού δικτύου (90/387/ΕΟΚ) και οδηγία της Επιτροπής για τον ανταγωνισμό οτις 
αγορές τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών (90/388/ΕΟΚ) 
12 COM (93) 159/2 τικ 28.04.1993 
13 COM(92) 2000 και 2001 της 12ης Φεβρουαρίου 1992 
14 COM(90) 585 τελικό, της 10.12.1990 
15 ΕΕ αριθ. C 334 της 18.12.92, σελ. 1-3 
- 10 
2 ΔΕΣΜΗ ΚΑΤΕΤΘΤΝΤΗΡΙΩΝ ΓΡΑΜΜΩΝ ΠΑ TO ISDN 
11. Μετά το ψήφισμα που ενέκρινε το Συμβούλιο στις 5 Ιουνίου 1992, προπαρασκευάστηκε 
σειρά κατευθυντηρίων γραμμών κάλυψης των στόχων των προτεραιοτήτων, των δεσμών 
μέτρων και των έργων κοινού ενδιαφέροντος για τον καθορισμό και την εκτέλεση του 
ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου. 
Στο γράφημα της επόμενης σελίδας παρουσιάζεται εποπτικά η εν λόγω δέσμη 
κατευθυντηρίων γραμμών. 
Για την επεξεργασία των ως άνω κατευθυντηρίων γραμμών συστήθηκε εξαρχής στενή 
συνεργασία μεταξύ των παραγόντων του τομέα. Οι ως άνω κατευθυντήριες γραμμές 
συζητήθηκαν από μία ομάδα εργασίας (WG TEN-ISDN) με συμμετοχή των φορέων 
εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων και των αρχών των κρατών μελών. Κατ'αυτόν τον 
τρόπο καθορίστηκε πλαίσιο για την μελετώμενη κοινοτική δράση. 
12. Παράλληλα υποβάλλονται προτάσεις σχετικά με το πώς είναι δυνατόν να υποστηριχθεί 
κατά τον καλύτερο δυνατό τρόπο η καθιέρωση του EURO-ISDN ώστε να 
ικανοποιούνται οι απαιτήσεις όλων των εταίρων της ενιαίας αγοράς. 
13. Βασικό στόχο αποτελεί η εναρμονισμένη και ταχεία καθιέρωση του EURO-ISDN. Ως 
σημεία αφετηρίας λογίζονται οι ήδη υφιστάμενες εμπορικές υπηρεσίες ISDN που 
εμφανίζουν ποικίλες διαφορές καθώς και τα υφιστάμενα προγράμματα ανάπτυξης των 
φορέων εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων για το EURO-ISDN. 
θα καθορισθούν τα "σημεία συμφόρησης" στα σχέδια ανάπτυξης της υποδομής του 
EURO-ISDN, το φάσμα των υπηρεσιών και διάφορα άλλα θέματα. Για την υποδομή 
προτείνεται βασική ημερομηνία στόχος, ως προς την οποία θα αξιολογούνται τα 
προγράμματα (πρβλ. παράγραφο 28). Προτείνεται επίσης η συμπερίληψη στο πλαίσιο 
του ιδιωτικού δικτύου ISDN που βρίσκεται σε πλήρη συμμόρφωση προς τα σχετικά 
εναρμονισμένα πρότυπα. 
θα προσδιορισθεί πλαίσιο λήψης μέτρων για την αντιμετώπιση των ως άνω 
"συμφορήσεων". Καθοριστικές απαιτήσεις θεωρούνται η οικονομική βιωσιμότητα και 
το κοινό ενδιαφέρον που επιβάλλεται να παρουσιάζουν όλα τα έργα. Η 
διαλειτουργικότητα και η διασυνδεσιμότητα αποτελούν τις κατευθυντήριες τεχνικές 
αρχές για τις προτάσεις. 
14. Στην πρόταση αποδίδεται ιδιαίτερη σημασία στη διάθεση ορισμένων βασικών 
συμβατών υπηρεσιών (πλατφόρμας υπηρεσιών) σε όλη την Κοινόιητα. 
Συμπεριλαμβάνονται μέτρα υποστήριξης της διαλειτουργικότητας των υπηρεσιών που 
προσφέρονται από το ISDN ή είναι προσπελάσιμα μέσω του ISDN. 
Στο σημείο αυτό προτείνεται επίσης βασική ημερομηνία στόχος για την έναρξη της 
πρακτικής διάθεσης της πλατφόρμας υπηρεσιών. 
- 10α 
2.1 ΣΤΟΧΟΙ 
15. Προκειμένου να επιτευχθεί η πλήρης αξιοποίηση του δυναμικού του ISDN απαιτείται 
η εναρμονισμένη εφαρμογή του σ'όλη την Κοινότητα. Ως εκ τούτου* μπορούν να 
προσδιοριστούν δύο στόχοι για την ανάπτυξη του ISDN ως γνήσιου διευρωπαϊκού 
δικτύου γενικής μεταγωγής. 
OVERVIEW OF TEN-ISDN 
OBJECTIVES 
OBJECTIVE 01 
Availability of 
EURO-ISDN conformant 
facilities Including a 
basic set of harmonised 
services. 
PRIORITIES OBJECTIVE 02 
Full Geographical 
coverage of EURO-ISDN 
offerings In all Member 
States. 
PRIORITY P1 
Rapid availability of 
EURO-ISON offerings 
lor allbuslness users, In 
particular SMEs. 
3R0AD LINES Or 
•v. Ξ A S U R Ε S PRIORITY P2 
Maximisation of the 
usage of EURO-ISDN 
In the Community. PRIORITY P3 
Facilitation of access 
of the peripheral 
regions by means of 
EURO-ISDN. 
MEASURES U 
Elimination o( 
ootilâ-necks In the 
roll out ol 
EURO-ISDN. MEASURES L2 
Ensurance of 
end-to-end 
Interoperability of 
telematlc services. MEASURES L3 
Migration of public 
and private sector 
applications to 
EURO-ISDN. MEASURES L4 
Promotion ol 
EURO-ISON terminal 
avallallabilHy. 
ROJECTS Of 
ιο.ν.,ν.ΟΝ ;ST 
12-
16. Ο πρώτος στόχος σχετίζεται με την ανάπτυξη μίας σειράς προσφορών ISDN που να 
ανταποκρίνονται ειδικά στις ανάγκες που απορρέουν από την ενιαία αγορά : 
ΣΙ Διάθεση σύμφωνων προς το EURO-ISDN διευκολύνσεων συμπεριλαμβανό­
μενης δέσμης βασικών εναρμονισμένων υπηρεσιών 
L 
17. Ως διευκολύνσεις σύμφωνες προς το EURO-ISDN νοούνται εφαρμογές εναρμονισμένων 
συστημάτων διεπαφής χρήστη/δικτύου βάσει των αντιστοίχως θεσπισθέντων προτύπων 
του ETSI, όπως για παράδειγμα στην περίπτωση των δύο τύπων πρόσβασης του ISDN 
ήτοι την προσπέλαση βασικής ταχύτητας (BRA) και την προσπέλαση πρώτης τάξης 
(PRA). 
Οι εναρμονισμένες υπηρεσίες ουσιαστικά συνεπάγονται τη διάθεση μίας δέσμης 
βασικών υπηρεσιών σύμφωνα με τα αντίστοιχα ευρωπαϊκά πρότυπα. 
Η δέσμη βασικών υπηρεσιών θα περιλαμβάνει εκτός των καθορισμένων στην ΚΔΠ για 
το ISDN στην Ευρώπη (βλ. παράρτημα Β), εκείνες τις τηλεματικές υπηρεσίες που 
αντιστοιχούν στις πλέον επείγουσες ανάγκες των χρηστών συμπεριλαμβάνοντας την 
απλή μεταφορά αρχείου, την πρόσβαση στο ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, τη γενικευμένη 
προσπέλαση των τραπεζών δεδομένων (συμπεριλαμβανομένης της τηλεεικονογραφίας, 
την εικονοτηλεφωνία και την τηλεομοιοτυπία ομάδας 4. 
Στις παραγράφους 32 και 3ί3 περιλαμβάνονται περαιτέρω επεξηγήσεις για το θέμα 
αυτό. 
18. Προκειμένου να εξασφαλιστεί ότι οι υπηρεσίες ISDN που απορρέουν απ'τον ως άνω 
στόχο διατίθενται σε όλους τους ενδεχόμενους χρήστες στο σύνολο της Κοινότητας 
καθορίζεται ο εξής δεύτερος στόχος. 
Γ 
02 Πλήρης γεωγραφική κάλυψη των υπηρεσιών EURO-ISDN σε όλα τα κράτη 
μέλη 
19. Ο εν λόγω στόχος περιλαμβάνει όλα τα θέματα κάλυψης της υποδομής EURO-ISDN 
στα κράτη μέλη (εθνική συνδεσιμότητα) και τα θέματα διεθνούς συνδεσιμότητας 
μεταξύ των κρατών μελών. 
Ως εθνική συνδεσιμότητα νοείται η πλήρης ανάπτυξη το>ν δύο εναρμονισμένων 
συστημάτων διεπαψής χρήστη/δικτύου του EURO-ISDN (BRA και PRA) για την 
προσπέλαση βασικής ταχύτητας (BRA) και την προσπέλαση πρώτης τάξης (PRA). II 
κάλυψη σε εθνικό επίπεδο ενδέχεται να επιτευχθεί με τον εξοπλισμό των κέντρων 
μεταγωγής με ικανότητες EURO-ISDN ή με άλλες τεχνικές όπως οι τηλεπροοπελάσεις. 
12α-
Η συνδεσιμότητα σε εθνικό επίπεδο συνεπάγεται επίσης την αναβάθμιση των εθνικών 
δικτύων συστημάτων σηματοδοσίας, ώστε να είναι σε θέση να υποστηρίξουν το πλήρες 
φάσμα των διευκολύνσεων του EURO-ISDN. 
Η διεθνής συνδεσιμότητα συνεπάγεται την καθιέρωση πρωτοκόλλων κοινής αποδοχής 
(πχ. η μορφή 1 του ISUP16 στα διεθνή κέντρα μεταγωγής (ISC) των κρατών μελών. Ενώ 
οι τρέχουσες εφαρμογές του ISDN παρέχουν διεθνή διασυνδεσιμότητα, 
χρησιμοποιούνται διαφορετικά πρωτόκολλα μεταξύ των διεθνών κέντρων μεταγωγής, 
γεγονός που έχει ως αποτέλεσμα σειρά περιορισμών, π.χ. για υπηρεσιακές συνδέσεις. 
Στο παράρτημα Ε παρουσιάζεται εποπτική εικόνα των σχεδίων εισαγωγής για την 
μορφή 1 του ISUP. 
20. Κατά την πραγμάτωση των ως άνω στόχων επιβάλλεται να ληφθούν υπόψη οι 
υπηρεσίες ISDN που ήδη παρέχονται σε εθνικό επίπεδο καθώς και τα ήδη υφιστάμενα 
προγράμματα καθιέρωσης του EURO-ISDN. 
16 ISDN User Part (μέρος χρήστη) · σύστημα σηματοδοσίας ανταλλαγής που ορίζεται στο 
πλαίσιο του ISDN. 
13-
2.2 ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ 
21. Στις προτεραιότητες που απορρέουν από την προσπάθεια ταχείας ανάπτυξης του 
EURO-ISDN ως διευρωπαϊκής υποδομής και στους ανωτέρω καθορισμένους στόχους 
λαμβάνονται υπόψη η ημερομηνία ολοκλήρωσης της ενιαίας αγοράς και η 
προσδοκώμενη ανάπτυξη των επικοινωνιακών απαιτήσεων στην Κοινότητα. 
Όπως αναφέρεται στην παράγραφο 6, όλοι οι φορείς εκμετάλλευσης δημοσίων 
δικτύων στην Κοινότητα έχουν υπογράψει μία κοινή δήλωση προθέσεων για την 
καθιέρωση του EURO-ISDN. 
Τα υφιστάμενα προγράμματα των φορέων εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων (βλ. 
παραρτήματα Γ και Δ), προβλέπουν ότι η καθιέρωση του EURO-ISDN θα αρχίσει περί 
τα μέσα του έτους 1993. Η εναρξτχ του EURO-ISDN σε όλα τα κράτη μέλη θα γίνει 
προς τα τέλη του 1993. 
22. Για την ανάπτυξη του EURO-ISDN θα απαιτηθούν αρκετά χρόνια. Ορισμένοι φορείς 
εκμετάλλευσης έχουν ήδη επιβεβαιωμένους στόχους κάλυψης ολόκληρης της χώρας 
τους, ενώ στις υπόλοιπες περιπτώσεις ανάλογα προγράμματα δεν υφίστανται ακόμη 
και η γεωγραφική ανάπτυξη θα εξαρτηθεί από τη ζήτηση. 
Απαιτείται η εκπόνηση στρατηγικής για την εμπορική διάθεση του EURO-ISDN και 
τη θέσπιση αντίστοιχης ημερομηνίας στόχου. 
23. Όλες οι αναλύσεις της αγοράς προτείνουν κατά τα πρώτα χρόνια η ανάπτυξη του 
ISDN να επικεντρωθεί στους επαγγελματικούς χρήστες. Έχει ήδη υπογραμμισθεί (βλ. 
Κεφ. 1) ο καθοριστικός ρόλος των MME για την οικονομία. 
Ως εκ τούτου η πρώτη προτεραιότητα ορίζεται ως εξής : 
| ΠΙ Ταχεία διάθεση των προσφερομένων υπηρεσιών του EURO-ISDN σε 
| όλους τους επαγγελματίες χρήστες και ιδιαίτερα τις MME. 
24. Ως δεύτερη προτεραιότητα θεωρείται η βέλτιστη δυνατή αξιοποίηση του EURO-ISDN 
στην Κοινότητα. Προς το παρόν πολλοί χρήστες προηγμένων τληεπικοινωνιακών 
υπηρεσιών χρησιμοποιούν αποκλειστικά δίκτυα και υπηρεσίες για την κάλυψη των 
επικοινωνιακών τους αναγκών. Ενδέχεται όταν ωριμάσει πλήρως το EURO-ISDN 
μεγάλο ποσοστό το)ν εν λόγω χρηστών να το θεωρήσει οικονομικώς ενδιαφέρουσα 
εναλλακτική λύση. 
ι 
Ι 112 Μεγιστοποίηση της χρήσης του EURO-ISDN στην Κοινότητα. 
ι : ; 
13α 
25. Καθοριστικής σημασίας προϋπόθεση για την πραγμάτωση του γενικού στόχου της 
Κοινότητας σχετικά με την οικονομική συνοχή αποτελεί η εξυπηρέτηση πολλαπλών 
αναγκών με την καθολική διάθεση εναρμονισμένων και εκσυγχρονισμένων υπηρεσιών. 
Κατά συνέπεια ως τρίτη προτεραιότητα θεωρείται η αναβάθμιση της προσπέλασης των 
περιφερειακών περιοχών. 
| Π3 Διευκόλυνση της πρόσβασης των περιφερειακών περιοχών μέσω του 
Ι EURO-ISDN 
- 14-
Επί του παρόντος διεξάγονται συζητήσεις μεταξύ των κρατών μελών και της 
Επιτροπής για την αναθεώρηση των διατάξεων που διέπουν τα διαρθρωτικά ταμεία. 
Λαμβανομένου υπόψη του χαρακτήρα υποδομής που έχει το ISDN και υπό το φως της 
διατυπωμένης απαίτησης της Επιτροπής17 ότι θα απαιτηθεί ποσό έως 40%δισ. ECU ως 
το έτος 2000 για την επέκταση και αναβάθμιση της τηλεπικοινωνιακής υποδομής στις 
μειονεκτούσες περιφέρειες, μπορεί να αιτιολογηθεί συνδυασμένη προσπάθεια που θα 
περιλαμβάνει διάφορα χρηματοδοτικά μέσα, μεταξύ των οποίων και τα διαρθρωτικά 
ταμεία, προς όφελος του ISDN. Η πρωτοβουλία για την στήριξη από τα διαρθρωτικά 
ταμεία επαφίεται στα κράτη μέλη. 
2.3 ΠΕΡΙΓΡΑΜΜΑ ΜΕΤΡΩΝ 
26. Το παρόν τμήμα περιγράφει τις προτεινόμενες δέσμες μέτρων που εκπονήθηκαν έτσι 
ώστε να συμβάλλουν κατά το δυνατόν στην πραγμάτωση των προαναφερθέντων στόχων 
και προτεραιοτήτων. Δεδομένου ότι οι στόχοι και οι προτεραιότητες είναι γενικής 
φύσεως, ισχύουν καταρχήν για το σύνολο του περιγράμματος μέτρων, που αναλύεται 
εν συνεχεία. 
Το εν λόγω περίγραμμα μπορεί να γίνει κατανοητότερο από τη μελέτη των έργων 
κοινού ενδιαφέροντος που περιγράφονται για κάθε δέσμη (βλ. τμήμα 2.4). 
Προτείνεται πλαίσιο για πιθανή κοινοτική δράση. Το πλαίσιο αυτό παρέχει τη 
δυνατότητα συμπληρωματικότητας μεταξύ μέτρων στα κράτη μέλη και ενδεχόμενης 
κοινοτικής δράσης. 
Κατά την εκτέλεση των ως άνω μέτρων θα αποδοθεί ιδιαίτερη σημασία στην 
ικανοποίηση των αναγκών των επαγγελματιών χρηστών και των περιοχών της 
περιφέρειας. 
27. Οι προτεινόμενες δέσμες μέτρων είναι τέσσερις. 
Δεδομένου ότι από άποψη προτεραιοτήτων επιβάλλεται να καταστούν διαθέσιμες οι 
προσβάσεις του EURO-ISDN και οι βασικές υπηρεσίες του στους επαγγελματίες 
χρήστες είναι αναγκαίο να εξαλειφθούν οι "συμφορήσεις" στα ήδη υφιστάμενα 
προγράμματα ανάπτυξης". 
| ΜΙ Εξάλειψη των συμφορήσεων στην ανάπτυξη του EURO-ISDN 
Η εξάλειψη των συμφορήσεων αφορά την ανάπτυξη σε επίπεδο κρατών μελών καθώς 
και τη διασύνδεση μεταξύ των χωρών. 
'Οσον αφορά την ανάπτυξη των διευκολύνσεων EURO-ISDN τα ήδη υφιστάμενα 
προγράμματα των φορέων εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων εμφανίζουν σημαντικές 
διαφορές ως προς την επίτευξη πλήρους κάλυψης. Ενώ σ* ορισμένες χώρες η πλήρης 
κάλυψη αναμένεται να επιτευχθεί ήδη περί τα τέλη του 1994 ή 1995, άλλοι φορείς 
εκμετάλλευσης με βάση τις ιδιαιτερότητες της κατάστασης τους έχουν προγραμματίσει 
την επίτευξη πλήρους κάλυψης για τα έτη 1996/97 ή και ακόμη αργότερα. 
17 SEC(92) 1048 τελικό, της 21.10.1992, σελ. 32 
- 15 
Η εξάλειψη των συμφορήσεων συνεπάγεται καταρχήν επιτάχυνση των ήδη 
καταρτισθέντων επενδυτικών προγραμμάτων. Προς τούτο σε κάθε περίπτωση θα πρέπει 
να λαμβάνονται υπόψη τα ιδιαίτερα επιχειρήματα που σχετίζονται με τη συγκεκριμένη 
ανάπτυξη επαγγελματικών δραστηριοτήτων καθώς και μία μελέτη της ζήτησης για τις 
αντίστοιχες γεωγραφικές περιοχές. 
θα μπορούσε επίσης να σημαίνει αναβάθμιση υφισταμένων προσφορών υπηρεσιών 
προγενέστερων του EURO-ISDN ώστε να συμμορφωθούν με εναρμονισμένα πρότυπα. 
28. Έχοντας υπόψη τα ανωτέρω καθώς και την λειτουργία της ενιαίας αγοράς, θεωρήθηκε 
ως κοινής αποδοχής ημερομηνία στόχοςγια τη γενική διάθεση των διευκολύνσεων 
EURO-ISDN στους επαγγελματικούς χρήστες το τέλος του 1994. Η ως άνω ημερομηνία 
στόχος θα χρησιμεύσει ως σημείο αναφοράς συγκριτικά προς το οποίο θα 
αξιολογούνται τα επιμέρους προγράμματα και θα επιτρέψει τον καθορισμό μέτρων τα 
οποία θα συμβάλουν στον περιορισμό του χάσματος μεταξύ χωρών που 
προγραμματίζουν την ταχεία εισαγωγή και άλλων ως επί το πλείστον περιοχών της 
περιφέρειας, για τις οποίες ο προγραμματισμός επί του παρόντος προβλέπει ότι θα 
επιτευχθεί πλήρης κάλυψη μετά από την ημερομηνία στόχο. 
29. Ένας από τους κύριους παράγοντες επιτυχίας του ISDN είναι η ενσωμάτωση ευρέος 
φάσματος υπηρεσιών μέσω δύο εναρμονισμένων συστημάτων διεπαφής δικτύου. Για 
πολλούς χρήστες αυτό σημαίνει ότι δεν θα είναι υποχρεωμένοι να εγγράφονται 
συνδρομητές σε περισσότερα από ένα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα. 
Από τις συζητήσεις στο Ευρωπαϊκό Φόρουμ Χρηστών ISDN (EIUF) κατέστη σαφές ότι 
πέραν της τηλεφωνίας, υπάρχουν πιεστικές απαιτήσεις για ορισμένες βασικές μη 
φωνητικές τηλεματικές υπηρεσίες και εφαρμογές σε κοινοτικό επίπεδο. To EURO 
ISDN έχει καταρτισθεί κατά τρόπο που να μπορεί να εξυπηρετήσει τις ανάγκες αυτές. 
Σε παράλληλη Ανακοίνωση της Επιτροπής για τα διευρωπαϊκά τηλεματικά δίκτυα των 
δημοσίων διοικήσεων (ΤΝΑ) περιγράφεται λεπτομερώς ο καθοριστικής σημασίας ρόλος 
που θα διαδραματίσει για την ομαλή λειτουργία της ενιαίας αγοράς η διάθεση καλώς 
καθορισμένων τηλεματικών υπηρεσιών. 
Αντίστοιχα για τον επαγγελματικό τομέα κρίνεται απαραίτητο να υπάρχει μία βασική 
τηλεματική πλατφόρμα που να διατίθεται σ"ολόκληρη την Κοινότητα προκειμένου οι 
οικονομικοί εταίροι της ενιαίας αγοράς να είναι σε θέση να εκμεταλλεύονται πλήρως 
τις οικονομίες κλίμακας και το βεληνεκές αυτής της εσωτερικής αγοράς δίχως 
εσωτερικά σύνορα. 
Προκειμένου όλοι οι οικονομικοί παράγοντες να έχουν δυνατότητα επιλογής όσον 
αφορά τη χρήση της ως άνω τηλεματικής πλατφόρμας, αυτή μπορεί καταρχήν να 
εξετασθεί μόνο σε συνδυασμό με την επερχόμενη γενεά του γενικού μεταγόμενου 
δικτύου τηλεπικοινωνιών, του ISDN και αργότερα του IBCNIS. 
- 15α-
Πράγματι, αναμένεται ότι δεν θα επωφεληθεί μόνον ο ιδιωτικός τομέας από την 
ύπαρξη αντίστοιχης βασικής τηλεματικής υποδομής, δεδομένου ότι πολλές από τις 
ανάγκες ανταλλαγής δεδομένων μεταξύ δημοσίων διοικήσεων (όπως για παράδειγμα 
εξηγείται στην πρόταση ΤΝΑ) είναι ανάλογες. Στην πρόταση ΤΝΑ αναφέρεται 
επομένως το συγκεκριμένο γεγονός και θεωρείται αυτονόητο ότι επιβάλλεται να 
υπάρξει η δέουσα συνεργασία μεταξύ των ως άνω δύο προτάσεων προκειμένου ώστε να 
εξασφαλισθεί η συνεργεία τους. 
Προκειμένου να ικανοποιηθούν οι απαιτήσεις των χρηστών είναι καθοριστικής 
σημασίας αυτές οι υπηρεσίες και οι εφαρμογές να παρέχονται κατά τρόπο που να 
εξασφαλίζεται η διαλειτουργικότητα μεταξύ τελικών συστημάτων χρήστη και να 
προάγονται τα μέτρα που αποσκοπούν στο να καταστήσουν αντιληπτότερη για τον 
τελικό χρήστη τη διάθεση αναλόγων διαλειτουργικών υπηρεσιών. 
Integrated Broadband Communications Network (Ολοκληρωμένο Επικοινωνιακό Δίκτυο 
Ευρέος Φάσματος) 
-16-
30. Επί του παρόντος η συγκεκριμένη απαίτηση εκ μέρους των χρηστών ικανοποιείται μόνο 
μερικά. 
Συνεπώς, μία δεύτερη δέσμη μέτρων μεριμνά για τη διαλειτουργικότητα αναλόγων 
υπηρεσιών. 
Στην πρόταση λαμβάνεται υπόψη το ανταγωνιστικό πλαίσιο που ισχύει για την παροχή 
μη φωνητικών υπηρεσιών. 
Γ 
Μ2 Εξασφάλιση της διατερματικής διαλειτουργικότητας των τηλεματικών 
υπηρεσιών 
31. Για τη συγκεκριμένη δέσμη δράση προβλέπονται δύο μείζονες υποδιαιρέσεις : 
ΐ) Δημιουργία μιας κοινής τηλεματικής πλατφόρμας 
ii) Δημιουργία ευρωπαϊκού σήματος (EURO-Label) για διαλειτουργικές υπηρεσίες. 
32. Η κοινή τηλεματική πλατφόρμα μπορεί να περιγραφεί ως δέσμη τηλεματικών 
πρωτοκόλλων διατεταγμένων κατά ταξινομημένο τρόπο (σειρά πρωτοκόλλων) 
σύμφωνα με ορισμένο γενικό αρχιτεκτονικό σχέδιο. Ο όρος τηλεματική πλατφόρμα 
συνεπάγεται συναίνεση επί της εν λόγω αρχιτεκτονικής πρωτοκόλλων για τις 
ενδιαφερόμενες υπηρεσίες (βλέπε κατάλογο στη συνέχεια), όπου όταν είναι 
δυνατόν θα χρησιμοποιούνται ορισμένα μέρη των πρωτοκόλλων για περισσότερες 
από μία υπηρεσίες (π.χ. χρήση του πρωτοκόλλου Τ.9019 για σειρά υπηρεσιών). 
Πέντε υπηρεσίες ιδιαίτερης ζήτησης προτείνονται προς εξέταση στο πλαίσιο του 
EURO-Label : 
απλή μεταφορά αρχείων 
ηλεκτρονικό ταχυδρομείο· 
γενικευμένη πρόσβαση στις τράπεζες δεδομένων (συμπεριλαμβανομένης της 
τηλεεικονογραφίας) · 
εικονοτηλεφωνία και 
τηλεομοιοτυπία ομάδας 4. 
Ο τελικός στόχος σχετικά με την παρούσα πρόταση είναι η σε ευρωπαϊκή κλίμακα 
διάθεση στους χρήστες της εν λόγο) δέσμης υπηρεσιών που είναι προσβάσιμη μέσω του 
ISDN. 
19 Το Τ.90 αποτελεί σειρά πρωτοκόλλων για τηλεματικές υπηρεσίες που καθορίσθηκε από 
τη CCITT 
- 17-
33. Η προσπελασιμότητα προσβάσεων από το ISDN σε ανάλογες υπηρεσίες, λόγου χάρη 
από τερματικά ISDN βάσει PC (π.χ. μέσω PCI20) και η εξέταση των επιπτώσεων κοινής 
αρχιτεκτονικής πρωτοκόλλου αυτού του είδους για τερματικά συστήματα αποτελούν 
περαιτέρω πτυχές. 
To ISDN είναι ειδικά διαμορφωμένο για την στήριξη (μέσω κατάλληλων διαύλων και 
σηματοδοσίας που μπορούν να εξαρτώνται από τις αιτούμενες υπηρεσίες) τηλεματικών 
υπηρεσιών αυτού του είδους, παρά το γεγονός ότι είναι διαφανές ως προς την 
μεταφορά που παρέχει για αυτές (και άλλες) υπηρεσίες. 
Σε αντίθεση προς την άμεση υποδομή που κατά κύριο λόγο αποτελείται από υλικό, οι 
υπηρεσίες είναι εν γένει προσανατολισμένες σε λογισμικό. Λύσεις βασισμένες σε 
λογισμικό μπορούν εύκολα να υποστούν τροποποίηση και το γεγονός αυτό μπορεί ως 
εκ τούτου να καταλήξει σε ασυμβατότητα. 
34. Στόχος της προσπάθειας EURO-Label είναι να ενισχύσει τη δισημειακή 
διαλειτουργικότητα βάσει της προαιρετικής συμμόρφωσης προς δοθείσες 
προδιαγραφές. 
Υφίσταται στενή σχέση μεταξύ της τηλεματικής πλατφόρμας και της πρότασης EURO-
Label. Το εύρος των καλυπτομένων υπηρεσιών από τα δύο μέτρα είναι κατά βάση το 
ίδιο. 
35. Δεδομένου ότι η επιτυχής εμπορική προώθηση του EURO-Label εξαρτάται από τη 
διάθεση επαρκούς δέσμης βασικών υπηρεσιών είναι ιδιαίτερης σημασίας η έγκαιρη 
διάθεση αναλόγων υπηρεσιών σε συνδυασμό με το χρονοδιάγραμμα ανάπτυξης της 
υποδομής. 
Ως εκ τούτου κρίνεται απαραίτητο να καθορισθεί επίσης μία βασική ημερομηνία 
στόχος όσον αφορά τη διάθεση της προαναφερθείσας "τηλεματικής πλατφόρμας". 
Η διάθεση της τηλεματικής πλατφόρμας στην πράξη θα πρέπει να αρχίσει από το 1994, 
αρχικά με ορισμένες από τις υπηρεσίες που αναφέρθηκαν προηγουμένως (π.χ. απλή 
μεταφορά αρχείου, ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, δηλ. την ίδια ημερομηνία που έχει 
οριστεί για την υποδομή. 
36. Σήμερα πολλές εφαρμογές που έχουν αναπτυχθεί με γνώμονα τις απαιτήσεις των 
χρηστών τους αξιοποιούνται τόσο στον ιδιωτικό όσο και στο δημόσιο τομέα από 
αποκλειστικά δίκτυα. 
Όντως πολλές από τις συνέργειες που αναμένεται να προκύψουν συνεπεία της 
συγχώνευσης των τηλεπικοινωνιακών και των τεχνολογιών πληροφορικής μπορούν να 
επιτευχθούν από το συνδυασμό εφαρμογών ΤΓΙ στις τηλεπικοινο>νίες, (γενικό 
μεταγόμενο τηλεπικοινωνιακό δίκτυο). 
37. Προτείνεται η πραγματοποίηση λεπτομερούς μελέτης προκειμένου να διαπιστωθεί που 
είναι οικονομικά και εμπορικά σκόπιμη η χρήση του EURO-ISDN ως δικτύου ευρείας 
γεωγραφικής κάλυψης για ανάλογες εφαρμογές. 
- 17α 
ι 
I M3 Η διάδοση των δημοσίων και ιδιωτικών εφαρμογών στο EURO-ISDN. 
ι 
38. Ιδιαίτερο τομέα ο οποίος προτείνεται για την ανάπτυξη διευρωπαϊκών δικτύων όσον 
αφορά τις τηλεπικοινωνίες αποτελούν τα τηλεματικά δίκτυα των δημοσίων διοικήσεων 
(ΤΝΑ). Στο πλαίσιο αυτό προβλέπεται η ανάπτυξη ορισμένων εφαρμογών σχετικών με 
την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ διοικήσεων (IDA) για τις οποίες απαιτείται 
υποστήριξη από ευρύ γεωγραφικά δίκτυο σε ολόκληρη την Κοινότητα. Οι δυνατότητες 
μετάβασης των εφαρμογών ΤΝΑ στο EURO-ISDN θα μελετηθούν στο πλαίσιο της 
παρούσας δέσμης μέτρων. 
39. Η εν λόγω προαγωγή της διάθεσης τερματικού του EURO-ISDN θα λάβει υπόψη του 
πλήρως ανταγωνιστικό χαρακτήρα αυτής της αγοράς τερματικών. 
Περαιτέρω στοιχείο καθοριστικής σημασίας για την επιτυχή ανάπτυξη του EURO-ISDN 
αποτελεί η διάθεση καταλλήλου τερματικού εξοπλισμού σε ελκυστική τιμή. 
Επί του παρόντος λόγω των διαφορετικών χαρακτηριστικών πρόσβασης η αγορά 
τερματικών ISDN χαρακτηρίζεται από λίαν υψηλή κατάτμηση επειδή βασίζεται στις 
επιμέρους εθνικές αγορές. 
Μόνο εφόσον αναπτυχθεί σε κοινοτική κλίμακα μία γνήσια αγορά τερματικού 
εξοπλισμού ISDN, ήτοι μόνο εφόσον επιτευχθεί η καθιέρωση του εναρμονισμένου 
EURO-ISDN, θα καταστεί δυνατή η εκμετάλλευση των οικονομιών κλίμακας που 
αναμένεται να προκαλέσει η βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της κοινοτικής αγοράς. 
20 Διεπαψή επικοινωνίας προγραμματισμού· είδος Οιεπαφής λογισμικού που 
χρησιμοποιείται σε υπολογιστή (PC) 
18-
I M4 Προαγωγή της διάθεσης τερματικού εξοπλισμού EURO-ISDN. 
Ι '. . 
40. To ISDN θεωρείται ως σημαντικός υποψήφιος για την ανάπτυξη κοινοτικής κλίμακας 
αγοράς τερματικών. Μόνο δίκτυα που παρέχουν εναρμονισμένες προσβάσεις, όπως το 
EURO-ISDN, θα οδηγήσουν στην ανάπτυξη τερματικού εξοπλισμού που μπορούν να 
επωφεληθούν του συστήματος "μονοαπευθυντικής έγκρισης τύπου", όπως ορίζει ρητά 
η οδηγία του Συμβουλίου 91/263/ΕΟΚ21 και θα μπορούν επομένως να κυκλοφορούν 
στην εσωτερική αγορά χωρίς να απαιτείται εκ των προτέρων τεχνική προσαρμογή ή 
απαίτηση να επανυποβληθούν στη διαδικασία έγκρισης τύπου για κάθε εθνική αγορά. 
2.4 ΕΡΓΑ ΚΟΙΝΟΤ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ 
4.1. Για έκαστη από τις δέσμες μέτρων που προαναφέρθηκαν προσδιορίζονται εν συνεχεία 
ορισμένα έργα κοινού ενδιαφέροντος. 
Κατά κανόνα ως πρώτο βήμα για την εκτέλεση ενός έργου λογίζεται η διενέργεια 
μελέτης σκοπιμότητας η οποία κυρίως καλείται να αξιολογήσει την οικονομική 
βιωσιμότητα των έργων. Σε ορισμένες περιπτώσεις ενδέχεται να αποδειχθεί εφικτός 
ο καθορισμός άμεσων όρων αναφοράς για το συγκεκριμένο έργο. 
Τα προτεινόμενα έργα είναι σύμφωνα με τους στόχους και τις προτεραιότητες που 
έχουν προκαθορισθεί. 
2.4.1 ΕΡΓΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΠΡΟΣ ΤΗ ΔΕΣΜΗ ΜΙ : "Εξάλειψη των συμφορήσεων στην ανάπτυξη 
του EURO-ISDN" 
42. Προτείνεται σε συνδυασμό με τη δέσμη μέτρων 1 η εκτέλεση έργου κοινού 
ενδιαφέροντος με αντικείμενο τον προσδιορισμό των συμφορήσεων και των μέτρων που 
συμβάλλουν στην εξάλειψη τους. 
11 Προσδιορισμός των "συμφορήσεων", π.χ. στην ανάπτυξη του EURO-
ISDN και μέτρα για τη βελτίωση της διάθεσης διευκολύνσεων EURO-
ISDN. 
Εν προκειμένω ο προσδιορισμός περιλαμβάνει κάθε είδους συμφορήσεις όπως για παράδειγμα 
στον τομέα της υποδομής, το>ν υπηρεσιών, της διαθεσιμότητας τερματικών, της τιμολόγησης 
κλπ. 
43. Μία δεύτερη πρόταση σχετίζεται με τη δυνατότητα καθιέρωσης πανευρωπαϊκής 
κλίμακας κομιστικών υπηρεσιών τρόπου μεταγωγής πακέτου (PMBS) που είναι 
απαραίτητες για πολλές εφαρμογές δεδομένων. Επί του παρόντος τα προγράμματα 
εφαρμογής στην Ευρώπη εμφανίζουν ορισμένες διαφορές. 
-18α-
12 Ανάλυση διαφορών στα υφιστάμενα προγράμματα εισαγωγής των 
κομιστικών υπηρεσιών τρόπου πακέτου και προτάσεις με στόχο την 
εναρμόνιση των συγκεκριμένων εφαρμογών ώστε να εξασφαλιστεί 
τουλάχιστον η παροχή μιας υπηρεσίας σε κοινοτική κλίμακα. 
21 Βλ. ΕΕ L 128/1, της 23.05.91 
19 
Μία εναρμονισμένη υπηρεσία PMBS ευρωπαϊκής κλίμακας είναι καίριας σημασίας για 
πολλές εφαρμογές δεδομένων, όπως για παράδειγμα συναλλαγές POS" ή ελέγχους 
ορθότητας κωδικού αριθμού PIN23 στα πλαίσια χρήσης πιστωτικών/ταμειακών καρτών. 
44. Μία τελική πρόταση σχετίζεται με τις ειδικές απαιτήσεις το>ν MME στην ενιαία αγορά. 
13 Ανάπτυξη διασυνοριακών εφαρμογών κυρίως για την αντιμετώπιση των αναγκών 
των MME. 
Στο πλαίσιο του ως άνω έργου προβλέπεται η παροχή κινήτρων για τον καθορισμό και 
την ανάπτυξη εφαρμογών υπέρ MME που να προέρχονται από τουλάχιστον δύο κράτη 
μέλη. 
Παραδείγματα αναλόγων εφαρμογών είναι ο τουρισμός, όπου οι τρέχουσες προσφορές 
διακοπών μεταδίδονται "σε ανοιχτή γραμμή" μέσω του ISDN, ή εφαρμογές 
υποστήριξης στην αναζήτηση συνεταίρων σε άλλες χώρες και που θα μπορούσαν να 
οργανωθούν από διεθνή εμπορικά επιμελητήρια. 
2.4.2 ΕΡΓΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΠΡΟΣ ΤΗ ΔΕΣΜΗ Μ2 : Διασφάλιση διατερματικής 
διαλειτουργικότητας τηλεματικών υπηρεσιών 
45. Δύο έργα κοινού ενδιαφέροντος προωθούνται σε σχέση με τη δέσμη μέτρων 2. 
Το πρώτο έργο αφορά την ανάπτυξη της μελετώμενης κοινής τηλεματικής πλατφόρμας. 
Υπενθυμίζεται ότι έχουν επισημανθεί πέντε υπηρεσίες οι οποίες θεωρείται ότι 
παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον για την αγορά : η απλή μεταφορά αρχείου, το 
ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, η γενικευμένη πρόσβαση στις τράπεζες δεδομένων 
(συμπεριλαμβανομένης της τηλεεικονογραφίας), η εικονοτηλεψωνία και η 
τηλεομοιοτυπία ομάδας 4. 
Περαιτέρω επεξηγήσεις του σημείου αυτού βρίσκονται στις παραγράφους 32 και 33. 
| 21 Ανάπτυξη κοινής τηλεματικής πλατφόρμας με ιδιαίτερη έμφαση στις πέντε 
| προαναφερθείσες υπηρεσίες. 
46. Ένα δεύτερο έργο αφορά την προαγωγή και αντιληπτότητα της διατερματικής 
διαλειτουργικότητας των υπηρεσιών EURO-ISDN και των αντιστοίχων τερματικών με 
τη χρήση κοινής επισήμανσης. Το έργο αυτό συνεπάγεται τον καθορισμό προσχεδίου 
για το EURO-Label, την δημιουργία ρυθμίσεων μεταξύ των συμμετεχόντων και αρχική 
υποστήριξη για την καθιέρωση του οργανισμού EURO-Label. 
Ι — 
| 22 Ανάπτυξη της προαιρετικής ευρωπαϊκής σήμανσης EURO-LABEL. 
ι 
22 Points of Sales, σημεία πωλήσεων 
23 Personal Identification Number, προσωπικός αναγνωριστικός αριθμός. 
20 
2.4.3 ΕΡΓΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΠΡΟΣ ΤΗ ΔΕΣΜΗ Μ3 : "Διάδοση εφαρμογών του δημόσιου και του 
ιδιωτικού τομέα στο EURO-ISDN" 
47. Σχετικά με την δέσμη 3) η οποία έχει ως αντικείμενο τη διάδοση των άλλων 
εφαρμογών στο EURO-ISDN προτείνονται τρία έργα παρεμφερούς χαρακτήρα αλλά σε 
διαφορετικούς τομείς. 
Στο πλαίσιο έκαστου εξ αυτών διενεργείται η δυνατότητα αξιοποίησης και η 
οικονομική βιωσιμότητα του EURO-ISDN αντί των αποκλειστικών δικτύων. 
31 Διάδοση των υφισταμένων ή προγραμματισμένων εφαρμογών ΤΝΑ στο EURO-ISDN 
32 Διάδοση άλλων εφαρμογών (εφαρμογών οι οποίες αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο 
άλλων κοινοτικών μέτρων π.χ. δίκτυα υγειονομικής μέριμνας, δίκτυο 
εξυπηρέτησης των επιστημονικών πάρκων, αποκλειστικά δίκτυα όπως το DQ 
κλπ) προς το EURO-ISDN. 
33 Διάδοση των εφαρμογών του δημοσίου και του ιδιωτικού τομέα που 
χρησιμοποιούνται σε άλλα δίκτυα προς το EURO-ISDN. 
2.4.4 ΕΡΓΑ ΣΧΕΤΙΚΑ ΠΡΟΣ ΤΗ ΔΕΣΜΗ Μ4 : Διάδοση της προσφοράς τερματικών του 
EURO-ISDN 
48. Προτείνονται δύο έργα σχετικά με την προαγωγή της προσφοράς τερματικών EURO-
ISDN. Τα έργα αυτά επικεντρώνουν το ενδιαφέρον τους στον οικονομικά προσιτό 
τερματικό εξοπλισμό παροχής φωνητικών υπηρεσιών, την απλή μεταφορά αρχείων, το 
ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, τη γενικευμένη πρόσβαση τραπεζών δεδομένων 
(συμπεριλαμβανομένης της τηλεεικονογραφίας), την εικονοτηλεφωνία και την 
τηλεομοιοτυπία ομάδας 4. Όσον αφορά το τεχνικό τους φάσμα, τα έργα (41), (42) και 
(21) συνδέονται, δηλ. υφίσταται και εδώ στενή σύνδεση με τα έργα EURO-Label και 
τηλεματικής πλατφόρμας. 
Τα τερματικά σε πολλές περιπτώσεις είναι τα όργανα μέσω των οποίων υλοποιείται 
μία υπηρεσία. Η διατερματική συμβατότητα του τερματικού (για ορισμένες βασικές 
υπηρεσίες) αποτελεί καίριο στόχο σε περιβάλλον πολλών πωλητών (ανταγωνισμός σε 
τερματικά). 
41 Ανάλυση των απαιτήσεων για τερματικό εξοπλισμό EURO-ISDN στο πλαίσιο των 
αναγκών της αγοράς. 
ι 
| 42 Προαγωγή της διάθεσης τερματικών EURO-ISDN. 
ι 
-21 
49. Η προαγωγή της διάθεσης τερματικών EURO-ISDN ενδέχεται για παράδειγμα να 
περιλαμβάνει διαβουλεύσεις με τους κατασκευαστές τερματικών, αναλύσεις των 
μεθόδων περιορισμού του κόστους των κυκλωμάτων που είναι απαραίτητα για την 
κατασκευή των ως άνω τερματικών ή προσδιορισμό κοινών προσπαθειών προώθησης 
της διάθεσης τερματικού εξοπλισμού. 
| 43 Ανάπτυξη μονοαπευθυντικών αρχών αγοράς και τιμολόγησης για το EURO-ISDN 
ι 
Το Συμβούλιο στο πλαίσιο της ανοικτής παροχής δικτύου συνιστά την εφαρμογή υων 
μονοαπευθυντικών αρχών αγοράς και τιμολόγησης24. 
Σε πρώτο στάδιο ενδέχεται το τελευταίο των ως άνω έργων να αρχίσει με 
μονοαπευθυντικές παραγγελίες. Τούτο συνεπάγεται η αίτηση π.χ. για παροχή μιας 
υπηρεσίας διαμέσου διαφόρων δικτύων μπορεί να γίνει από ένα σημείο. 
24 Σύσταση ONP-ISDN· ΕΕ αριθ. L 200/10 της 18.07.92 
-22-
3. Η ΚΟΙΝΟΤΙΚΗ ΣΤΜΒΟΛΗ : Η ΠΟΛΤΕΤΗΣ ΔΡΑΣΗ TEN-ISDN 
3.1 ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
50. Το πρόγραμμα TEN-ISDN στοχεύει στο να προσδώσει κοινοτική στήριξη στην εκτέλεση 
των έργων κοινού ενδιαφέροντος που έχουν εντοπισθεί στην "δέσμη κατευθυντηρίων 
γραμμών" (Schéma Directeur), η θέσπιση των οποίων προτείνεται στο Συμβούλιο μέσω 
της πρώτης απόφασης που συνυποβάλλεται ως παράρτημα της παρούσας ανακοίνωσης. 
Τα εν λόγω έργα κοινού ενδιαφέροντος ταξινομούνται σύμφωνα με τις τέσσερις γενικές 
γραμμές μέτρων που έχουν καθορισθεί στη δέσμη των κατευθυντηρίων γραμμών : 
Εξάλειψη των συμφορήσεων στην ανάπτυξη του EURO-ISDN (δράση σε επίπεδο 
υποδομής). 
Εξασφάλιση διατερματικής διαλειτουργικότητας των τηλεματικών υπηρεσιών. 
Διάδοση εφαρμογών του δημόσιου και του ιδιωτικού τομέα προς το EURO-ISDN. 
Προαγωγή της διάθεσης τερματικών EURO-ISDN. 
51. Η κοινοτική στήριξη για τα έργα κοινού ενδιαφέροντος διεξάγεται μέσω μελετών 
σκοπιμότητας που μπορούν να περιλαμβάνουν φάση ελέγχου καταλληλότητας. Η 
εκτέλεση των έργων γίνεται υπ'ευθύνη των συντελεστών του κλάδου, μπορεί όμως, 
όταν είναι απαραίτητο, να υποστηριχθεί μέσω επιδοτήσεων επιτοκίων ή μέσω των 
δανειακών εγγυήσεων που χορηγούνται στους φορείς που διεξάγουν τα εν λόγω έργα. 
Σε ενίσχυση της υλοποίησης όλων των έργων κοινού ενδιαφέροντος μπορούν, επιπλέον, 
να αναληφθούν ειδικές δράσεις με στόχο τη διασφάλιση της διασυνδεσιμότητας των 
δικτύων και της διαλειτουργικότητας υπηρεσιών και τερματικών, ιδιαιτέρως στο πεδίο 
της εναρμόνισης προτύπων. 
Οι ενδιαφερόμενοι φορείς και συντελεστές των δράσεων αυτών ανήκουν σε τρεις 
κατηγορίες : 
Οι υπεύθυνοι για την υλοποίηση της υποδομής EURO-ISDN, οι οποίοι είναι οι 
φορείς εκμετάλλευσης των δημοσίων δικτύων. 
Αυτοί που είναι πιθανό να προσφέρουν διευρωπαϊκές υπηρεσίες στην εν λόγω 
υποδομή, που περιλαμβάνουν τους παραπάνω φορείς εκμετάλλευσης δημοσίων 
δικτύων καθώς και ιδιωτικούς φορείς παροχής υπηρεσιών. 
Αυτοί που διαθέτουν στην αγορά τηλεπικοινωνιακά τερματικά, δηλαδή οι 
κατασκευαστές ή οι εισαγωγείς τερματικών. 
Δεδομένου ότι για τους διαφορετικούς αυτούς φορείς και συντελεστές ισχύουν 
διαφορετικά ρυθμιστικά καθεστο>τα, οι εφαρμοζόμενες μέθοδοι και διαδικασίες για τα 
κοινοτικά έργα θα εξαρτηθούν από τον χαρακτήρα κάθε περίπτοκιης. 
Προβλεπόμενες μεταβολές του ρυθμιστικού καθεστώτος (βλ. πρόταση της Επιτροπής 
για την έκδοση Πράσινης Βίβλου για την παροχή υποδομής) οι οποίες προκύπτουν 
κατά τη διάρκεια της περιόδου εκτέλεσης της παρούσας κοινοτικής δράσης πρόκειται 
να ληφθούν πλήρως υπόψη. 
-23-
3.2 ΣΤΗΡΙΞΗ ΠΑ ΤΑ ΕΡΓΑ ΚΟΙΝΟΤ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ 
3.2.1 ΟΙ ΜΕΛΕΤΕΣ ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑΣ 
52. Ενώ πρέπει να δοθεί η δέουσα προσοχή στον χαρακτήρα υποδομής που έχουν τα έργα 
κοινού ενδιαφέροντος, πρέπει αυτά καταρχήν να αποτελέσουν αντικείμενο προσεκτικού 
καθορισμού και αξιολόγησης της οικονομικής τους βιωσιμότητας. Η εν λόγω εργασία 
θα διεξαχθεί στα πλαίσια μελετών σκοπιμότητας, οι οποίες, εάν κριθεί απαραίτητο, 
θα περιλάβουν φάση ελέγχου καταλληλότητας. Οι μελέτες αυτές θα συγκεντρωθούν 
στα πρώτα έτη της υλοποίησης του προγράμματος. 
Οι εν λόγω μελέτες σκοπιμότητας πρόκειται κατά κανόνα να χρηματοδοτηθούν σε 
ποσοστό 100% από την Κοινότητα και θα διεξαχθούν από αναδόχους που πρόκειται να 
επιλεγούν βάσει πρόσκλησης υποβολής προσφορών. 
3.2.2 ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΑ ΚΙΝΗΤΡΑ ΠΑ ΤΗΝ ΕΚΤΕΛΕΣΗ ΤΩΝ ΕΡΓΩΝ ΚΟΕΝΟΤ 
ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ 
53. Τα μέσα που αντιμετωπίζει ειδικότερα ο κοινοτικός προϋπολογισμός για την στήριξη 
, της εκτέλεσης των έργων κοινού ενδιαφέροντος είναι δανειακές εγγυήσεις και 
επιδοτήσεις επιτοκίων. Τα μέσα αυτά μπορούν να συμπληρωθούν με προσφυγή στο 
προσωρινό μέσο δανεισμού καθώς και το ευρωπαϊκό ταμείο επενδύσεων που αποφάσισε 
το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στο Εδιμβούργο. Είναι επίσης δυνατή η χρηματοδότηση των 
αναγκών αυτών μέσω των συνήθων δανείων της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων και, 
για περιοχές του στόχου 1, με συμβολή από τα διαρθρωτικά ταμεία. Κάθε μία από 
αυτές τις πηγές χρηματοδότησης πρέπει να υλοποιηθεί εντός του αντιστοίχου πλαισίου 
της. 
54. Αναφορικά με την υποδομή καθεαυτήν, η υλοποίηση του EURO-ISDN συνεπάγεται 
σημαντικές επενδύσεις, τάξεις μεγέθους αρκετών δεκάδων δισ. ECU. Οι επενδύσεις 
αυτές έχουν εν γένει ήδη προγραμματισθεί από τους φορείς εκμετάλλευσης δημοσίων 
δικτύων, τα παραρτήματα Γ και Δ παρουσιάζουν ωστόσο ότι τα προγραμματισμένα 
χρονοδιαγράμματα για την ανάπτυξη του EURO-ISDN δεν ευθυγραμμίζονται σε σειρά 
τομέων με την ημερομηνία στόχο του τέλους του 1994. Στην περίπτωση αυτή πρόκειται 
να χρησιμοποιηθούν κυρίως τα διαθέσιμα κίνητρα για την επιτάχυνση της 
προγραμματισμένης ανάπτυξης. 
Οι επιλέξιμοι φορείς για την εν' λόγω κατηγορία εγχειρημάτων θα είναι κυρίως οι 
φορείς εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων που έχουν αναλάβει την υλοποίηση της 
υποδομής ISDN. Δεδομένου του υψηλού ποσού επενδύσεων καθώς και των 
περιορισμένων μέσων, πρέπει η παρέμβαση της Επιτροπής να διεξαχθεί με τη συνετή 
κατανομή της προσφυγής στους διάφορους πόρους, λαμβανομένων υπόψη 
προτεραιοτήτων καθώς και της εκάστοτε κατάστασης των φορέων εκμετάλλευσης των 
δημοσίων δικτύων. 
23α-
55. Αναφορικά με τις πτυχές που συνδέονται με τις υπηρεσίες (διατερματική 
διαλειτουργικότητα και διάδοση των υπηρεσιών προς το EURO-ISDN), οι δράσεις 
λαμβάνουν χώρα σε ελευθερωμένο πεδίο, καθώς οι ενδιαφερόμενοι φορείς και 
οντότητες είναι οι φορείς εκμετάλλευσης των δημοσίων δικτύων και οι ιδιωτικοί 
φορείς παροχής υπηρεσιών. Τα έργα που έχουν εντοπισθεί στις μελέτες σκοπιμότητας 
πρέπει να διεξαχθούν εντός του πλαισίου προσκλήσεων υποβολής προσφορών με σκοπό 
να καθορισθεί η κατανομή της στήριξης σε συμμόρφωση με τους κοινοτικούς κανόνες. 
Ως προς την υλοποίηση των δυνατοτήτων διάδοσης των υπηρεσιών που αφορούν την 
ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ δημοσίων υπηρεσιών, πρέπει να λάβει χώρα στενός 
συντονισμός με τη δράση TNA-IDA. 
24-
56. Τέλος, αναφορικά με τα τερματικά, αντιμετωπίζονται κυρίως μελέτες σκοπιμότητας 
αναγκών της αγοράς και προαγωγής των τύπων τερματικών οι οποίοι αντιστοιχούν 
προς τα κριτήρια που ορίζονται στο πλαίσιο των διευρωπαϊκών δικτύων : στην 
περίπτωση αυτή δεν πρέπει να γίνεται συχνή προσφυγή σε επιδότηση επιτοκίων και 
δανειακές εγγυήσεις. Στο πεδίο αυτό, όπου πρέπει να υπάρχει ελεύθερος 
ανταγωνισμός, τα μέτρα που θα ληφθούν οφείλουν να συμμορφούνται προς τους 
κοινοτικούς κανόνες ανταγωνισμού. 
3.2.3 Η ΣΗΜΑΣΙΑ ΔΤΟ ΑΠΟ ΤΑ ΕΡΓΑ ΚΟΙΝΟΤ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΝΤΟΣ : ΤΗΛΕΜΑΤΙΚΗ 
ΠΛΑΤΦΟΡΜΑ ΚΑΙ ΕΤΡΩΠΑϊΚΟ ΣΗΜΑ (EUROLABEL) 
57. Τα έργα για την "τηλεματική πλατφόρμα" και το "ευρωπαϊκό σήμα (EUROLABEL)", 
που αποτελούν το αντικείμενο της δεύτερης δέσμης μέτρων και των οποίων σκοπός 
είναι η διασφάλιση και διατήρηση του ουσιαστικού χαρακτήρα ενός διευρωπαϊκού 
δικτύου, δηλαδή η πλήρης διαλειτουργικότητα των βασικών υπηρεσιών, διαθέτουν μία 
οριζόντια πτυχή που τους προσδίδει ιδιαίτερη σημασία. Τα έργα αυτά πρόκειται 
πράγματι να διασφαλίσουν την συνάφεια των βασικών υπηρεσιών και του υποκείμενου 
δικτύου. 
Η κοινή τηλεματική πλατφόρμα θα αποτελεσθεί από λογικά συνεκτική αρχιτεκτονική 
και κοινά πρωτόκολλα εναρμονισμένα στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό και 
επαναχρησιμοποιούμενα για σειρά εφαρμογών. Η πλατφόρμα θα βασισθεί στα 
υφιστάμενα αποτελέσματα της τυποποίησης, και εάν είναι απαραίτητο θα συμπληρωθεί 
από μεταγενέστερες εργασίες. Το έργο αυτό πρέπει να συντονιστεί με την 
αρχιτεκτονική που καθορίζεται στη δράση TNA-IDA, καθώς επίσης και με τις 
μεταγενέστερες αρχιτεκτονικές για το ISDN ευρείας δέσμης. Για την κατασκευή της 
τηλεματικής πλατφόρμας θα απαιτηθούν διάφορες μελέτες σκοπιμότητας, από την 
φάση του ορισμού έως τον έλεγχο καταλληλότητας. 
58. Η πρόταση για ευρωπαϊκό σήμα (EURO-LABEL) στοχεύει στην προαγωγή των 
συμβατών συστημάτων τερματικών και στην βελτίωση της ευκρίνειας τους για τους 
χρήστες. Από τεχνική σκοπιά, το EURO-LABEL θα ενθαρρύνει την εξακρίβωση της 
διαλειτουργικότητας σε περιβάλλον περισσοτέρων πωλητών, συμβάλλοντας έτσι στην 
βελτίωση του ανταγωνισμού. Η ανάπτυξη του EURO-LABEL περιλαμβάνει την 
συνεργασία των φορέων εκμετάλλευσης δημόσιων δικτύων, των ιδιωτικών φορέων 
παροχής υπηρεσιών, των κατασκευαστών τερματικού εξοπλισμού, των οργανισμών 
δοκιμών και χρηστών (παραδείγματος χάρη του "Ευρωπαϊκού Φόρουμ Χρηστών 
ISDN"). Οι παραπάνω συντελεστές του κλάδου πρέπει, στο πλαίσιο σειράς μελετών 
σκοπιμότητας, να ορίσουν από κοινού τις αρχές σχεδιασμού ενός σήματος αυτού ίου 
είδους. Επιδιώκεται ότι, έπειτα από μία προσπάθεια στήριξης που θα περιοριστεί ο την 
παρουσίαση και έναρξη λειτουργίας του συστήματος, πρόκειται αυτό να παραμείνει 
αυτοσυντηρούμενο. 
3.3 ΜΕΓΙΤΛΣΤΗΡΙΞΗΣΤΗΣΔΙΛΣΤΝΔΕΣΓΜ(ΧΓΙΓΓΛΣΚΑΙΤΗΣΔΙΛΛΕΓΙΌΤΡΠΚ()ΤΙ1ΤΛΣ 
59. Η κοινοτική δράση θα στηρίξει τον στόχο για επίτευξη και διατήρηση πλήρους 
διασυνδεσιμότητας των εφαρμοζομένων στα κράτη μέλη δικτύων καθώς και 
διατερματικής συμβατότητας ορισμένων βασικών υπηρεσιών. 
24α-
60. Ενώ τα πλεονεκτήματα της διαλειτουργικότητας είναι καταρχήν σαφή, παραμένει η 
δυσχέρεια εξήγησης της σύλληψης αυτής στους χρήστες και στα προϊόντα της αγοράς 
που είναι διαλειτουργικά (σε περιβάλλον περισσοτέρων πωλητών). Απαιτούνται μέτρα 
για την αύξηση της επαγρύπνησης. Επιπλέον, σε ορισμένες περιοχές ενδέχεται να 
απαιτηθεί περαιτέρω έργο τυποποίησης. Το έργο αυτό εντέλλονται να επαναλάβουν οι 
αναγνωρισμένοι οργανισμοί τυποποίησης στην Ευρώπη. 
25 
61. Οι δοκιμές διαλειτουργικότητας αποτελούν αποτελεσματικό τρόπο για να επαληθευθεί 
κατά πόσο προϊόντα από διαφορετικές πηγές μπορούν να είναι διαλειτουργικά. 
Αντιμετωπίζεται σχετικά περαιτέρω στήριξη για τις βασικές τηλεματικες υπηρεσίες. 
Σημειώνεται ότι ορισμένα από τα έργα κοινού ενδιαφέροντος διαθέτουν διπλό 
χαρακτήρα, δηλ. αφορούν επίσης το εν λόγω δεύτερο επίπεδο της κοινοτικής δράσης 
στήριξης της διαλειτουργικότητας. 
3.4 ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΠΤΤΧΕΣ 
62. Στα σημεία 3.2.1 και 3.2.2 διευκρινίζονται οι μέθοδοι της χρηματοοικονομικής 
συμβολής της Κοινότητας, της χρηματοδότησης των μελετών σκοπιμότητας και των 
κινήτρων για την εκτέλεση των έργων κοινού ενδιαφέροντος. 
Το συνοδευτικό δημοσιονομικό δελτίο στο σχέδιο απόφασης παρέχει γενική εικόνα των 
επιπτώσεων της παρούσας πρότασης στον προϋπολογισμό για την περίοδο 1993-1997. 
-26-
4. ΣΤΝΤΟΝΙΣΜΟΣ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΠΟΛΓΠΚΩΝ 
4.1 ΓΕΝΙΚΑ 
63. Ως εκ φύσεως η άσκηση οιασδήποτε πολιτικής συντονισμού και εναρμόνισης 
προϋποθέτει την καθιέρωση στενής συνεργασίας με τους ενδιαφερόμενους. 
Με τις μεταβολές που έχουν καθιερωθεί στην Κοινότητα όσον αφορά τον τομέα των 
τηλεπικοινωνιών αναμένεται ότι δύο θα είναι κυρίως οι τύποι παραγόντων που θα 
συμμετέχουν στη στενή συνεργασία για το ISDN. 
64. Πρώτον, τα κράτη μέλη που είναι υπεύθυνα για την πολιτική του ISDN στην 
επικράτεια τους και που πρέπει ιδιαιτέρως να διασφαλίσουν την απαιτούμενη 
σταθερότητα του ρυθμιστικού περιβάλλοντος για την δυνατότητα διάθεσης δημόσιας 
υπηρεσίας στο σύνολο της επικράτειας, σε αντιστοιχία με τις ανάγκες της αγοράς. 
Ωστόσο, ενόψει του στόχου της εναρμονισμένης εισαγωγής σε ευρωπαϊκή κλίμακα, 
πρέπει να γίνει συντονισμός των εθνικών πολιτικών σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 
Η Κοινότητα έχει ήδη προωθήσει ισχυρά τον συντονισμό σχεδίων, συνειδητοποίηση και 
στήριξη ιδιαιτέρως προσπαθειών τυποποίησης στην πολιτική της μετά το 1984. Ο 
συντονισμός αυτός πρέπει τώρα να ενισχυθεί. 
65. Δεύτερον, οι φορείς εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων, οι οποίοι εκτός από μία 
περίπτωση διαθέτουν αποκλειστικά δικαιώματα για την παροχή της υποδομής δικτύου 
και σήμερα για την φωνητική υπηρεσία, είναι υπεύθυνοι για τον προγραμματισμό, την 
χρηματοδότηση και την υλοποίηση της υποδομής εντός του πλαισίου αυτού, θα ληφθεί 
υπόψη κάθε τροποποίηση του ισχύοντος ρυθμιστικού καθεστώτος. 
Τα κράτη μέλη μαζί με τους φορείς εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων πρέπει 
ιδιαιτέρως να διαθέσουν το σύνολο των απαιτουμένων δεδομένων εισροής για την 
διεξαγωγή της σχετιζόμενης με έργα υποδομής μελέτες σκοπιμότητας. 
Άλλοι συντελεστές του κλάδου, όπως για παράδειγμα η αντίστοιχη βιομηχανία 
κατασκευών θα συμμετάσχουν στην εκτέλεση έργων που σχετίζονται με την διάθεση 
τερματικών EURO-ISDN. 
Όπως αναφέρεται και στο παρόν έγγραφο, η ειδική κοινοτική δράση στο πλαίσιο του 
TEN αναμένεται να εντείνει και να προσαρμόσει τις αντίστοιχες προσπάθειες 
συντονισμού στις ειδικές ανάγκες της λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. 
Απαιτείται η ανάπτυξη στενής συνεργασίας μεταξύ των συντελεστών αυτών. 
Προτείνεται η διοργάνωση της στο πλαίσιο δύο ομάδο>ν : της συμβουλευτικής 
επιτροπής TEN-ISDN και της συντονιστικής πλατφόρμας του EURO-ISDN. 
ι . -27 -
I 4.2. Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ TEN-ISDN 
• 66. Προκειμένου να εξασφαλισθεί η εφαρμογή της κοινοτικής δράσης TEN-ISDN, 
συγκροτείται συμβουλευτική επιτροπή που θα επικουρεί την Επιτροπή· θα διαθέτει 
] σειρά καθηκόντων : 
j - θα εξετάζει το πρόγραμμα εργασίας των μελετών σκοπιμότητας· 
.] - θα γνωμοδοτεί για τον προσδιορισμό των έργων και την κατανομή των 
ϊ ενισχύσεων · 
θα συμβάλει στην καθιέρωση κριτηρίων αξιολόγησης · 
θα εξετάζει τις ετήσιες εκθέσεις σχετικά με την υλοποίηση της δέσμης των 
.] κατευθυντηρίων μέτρων και θα αναλύει και θα προτείνει ενδεχόμενες προσθήκες. 
Η Επιτροπή θα απαρτισθεί από εκπροσώπους των κρατών μελών και της Επιτροπής 
των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Εκπρόσωπος της ΕΕΚ θα προεδρεύει στις συνεδριάσεις 
της συμβουλευτικής επιτροπής. 
Εάν θεωρηθεί ότι απαιτείται ενημέρωση των κατευθυντηρίων γραμμών, η Επιτροπή 
προγραμματίζει την εξέταση του εν λόγω θέματος με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο της 
παραπάνω συμβουλευτικής επιτροπής. Η επιτροπή μπορεί επίσης να συμμετάσχει στη 
συζήτηση συναφών θεμάτων, π.χ. του ζητήματος της επιλεξιμότητας τρεχουσών 
Ι προτάσεων για έργα κοινού ενδιαφέροντος. 
4.3. Η ΠΛΑΤΦΟΡΜΑ ΣΤΝΤΟΝΙΣΜΟΤ ΠΑ TO EURO-ISDN 
67. Η πλατφόρμα συντονισμού TEN-ISDN θα επιτρέψει τη συνεργασία των αντιστοίχων 
συντελεστών του κλάδου, των φορέων εκμετάλλευσης δικτύων, των κατασκευαστών, 
! των οίκων δοκιμών κλπ. 
θα συμμετέχουν εκπρόσωποι των αρχών των κρατών μελών και της Επιτροπής. 
Με βάση την πείρα που έχει αποκομισθεί από την ομάδα εργασίας TEN-ISDN 
προτείνεται καταρχήν η εν λόγω πλατφόρμα συνεργασίας να λειτουργεί με τη μορφή 
άτυπης σειράς συνεδριάσεων. Η Επιτροπή θα διοργανώνει τις συνεδριάσεις αυτές όποτε 
παρίσταται ανάγκη και θα παρέχει γραμματειακή υποστήριξη. 
Βασικό καθήκον της εν λόγω πλατφόρμας συντονισμού αποτελεί η εξέταση ειδικών 
πτυχών οριζόντιου χαρακτήρα, συναφών με την εφαρμογή των κατευθυντήριων 
γραμμών, θα πρέπει να αποτελεί κατάλληλο μηχανισμό για την εξέταση των έργων 
κοινού ενδιαφέροντος τα οποία ενδέχεται να προωθηθούν επί τη βάσει κοινών 
προτάσεων ενδιαφερόμενων συντελεστών του κλάδου. Οι συνεδριάσεις θα είναι 
ανοικτές σε όλους τους ενδιαφερόμενους συντελεστές του κλάδου. 
68. Προκειμένου να εξασφαλισθούν σαφείς όροι και, εφόσον κρίνεται απαραίτητο, ένα 
εμπορικό πλαίσιο π.χ. για την υποβολή κοινών προτάσεων ή τον καθορισμό κοινής 
αρχιτεκτονικής, οι συντελεστές του κλάδου ενδέχεται να αναπτύξουν μέσα, όπως για 
παράδειγμα οι κοινές δηλώσεις προθέσεων ή η συγκρότηση ευρωπαϊκών ομίλων 
οικονομικών συμφερόντων (EEIG) στο πλαίσιο της εν λόγω δράσης. 
- 27α -
Η πλατφόρμα συντονισμού πρόκειται να λάβει ιδιαιτέρως υπόψη τις θέσεις των 
χρηστών, θα οργανωθεί σύνδεση με το Ευρωπαϊκό Φόρουμ Χρηστών του ISDN (EIUF)24 
καθώς και με λοιπές συναφείς ομάδες. 
24 To EIUF αποτελεί φόρουμ χρηστών που ιδρύθηκε με πρωτοβουλία της ΓΔ ΧΙ11 της 
ΕΕΚ και που έχει ως στόχο τον εντοπισμό των απαιτήσεων των χρηστών οι οποίες 
σχετίζονται με την περαιτέρω διαμόρφωση του EURO-ISDN. 
28-
69. Επιπλέον, θα ενισχυθεί ή θα καθιερωθεί μία σχέση με λοιπούς ειδικευμένους 
οργανισμούς : 
το ETSI, που αποτελεί τον αναγνωρισμένο οργανισμό προτύπων που είναι 
υπεύθυνος για την τυποποίηση του ISDN στην Ευρώπη, και με τον οποίον η 
Επιτροπή έχει συνάψει στέρεους δεσμούς· 
την ομάδα IMIMG25, η οποία συμπεριλαμβάνει 26 φορείς εκμετάλλευσης από 20 
ευρωπαϊκές χώρες · 
τους ΕΤΝΟ26, με τους οποίους πρόκειται να διερευνηθεί η ύπαρξη αμοιβαίου 
ενδιαφέροντος για την καθιέρωση συνδέσμου συνεργασίας. 
25 Ομάδα για την εφαρμογή και διαχείριση της κοινής δήλωσης προθέσεων για το ISDN 
26 Φορείς εκμετάλλευσης ευρο>παϊκών τηλεπικοινωνιακών δικτύων 
29 
5. ΣΥΝΕΡΓΑΣΙΑ ΜΕ ΤΡΙΤΕΣ ΧΩΡΕΣ 
70. Αναμφισβήτητα η φύση του ISDN και εν γένει των τηλεπικοινωνιών είναι καθολική. 
Καθοριστικής σημασίας προϋπόθεση για την ανάπτυξη του ISDN αποτελεί η διεθνής 
και περιφερειακή τυποποίηση. 
Χάρη στο ETSI, η Ευρώπη κατέχει πρωτοπόρα θέση όσον αφορά την τυποποίηση του 
ISDN. To EURO-ISDN θα εφαρμοστεί βάσει των προτύπων ETSI (τα οποία είναι κατά 
το δυνατόν σύμφωνα με τα αντίστοιχα διεθνή πρότυπα). 
71. Ήδη υφίσταται κάποιος συντονισμός για την καθιέρωση του EURO-ISDN με τη μορφή 
της ομάδας ΚΔΠ που αναφέρθηκε στο κεφάλαιο 1, όπου συμμετέχουν φορείς 
εκμετάλλευσης από όλα τα κράτη της Κοινότητας, όλες οι χώρες της ΕΖΕΣ 
(εξαιρουμένου του Λιχνενστάϊν) καθώς και ορισμένες άλλες δυτικοευρωπαϊκές χώρες. 
72. Απαιτείται στενότερη συνεργασία της Κοινότητας με τις χώρες της ΕΖΕΣ και τις 
άλλες δυτικοευρωπαϊκές χώρες για όλες τις προσπάθειες συντονισμού υπέρ του ISDN 
στην Ευρώπη. 
Πρόκειται να καταρτιστεί χωριστή πρόταση σχετικά με τη μέθοδο και την έκταση των 
εν λόγω προσπαθειών συντονισμού με τρίτες χώρες. 
30-
6. ΟΙ ΛΟΓΟΙ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΠΑΡΕΜΒΑΣΗΣ ΣΤΟ ΠΕΔΙΟ TOT ISDN 
73. Η διάθεση γενικού μεταγόμενου δικτύου, που καθιστά δυνατή την παροχή%προηγμένων 
υπηρεσιών τηλεφωνίας, επικοινωνιών εικόνας και δεδομένων σε διευρωπαϊκό επίπεδο, 
αποτελεί βασική προϋπόθεση ώστε όλοι οι οικονομικοί φορείς εκμετάλλευσης, 
δημόσιοι ή ιδιωτικοί, και ιδιαιτέρως οι MME, να μπορούν να αντλήσουν τα μέγιστα 
οφέλη από την καθιέρωση της ενιαίας αγοράς και την υλοποίηση των τεσσάρων 
ελευθεριών διακίνησης. Όπως παρουσιάστηκε στο κεφάλαιο 1, το ISDN διαθέτει τα 
χαρακτηριστικά που καθιστούν δυνατή την παροχή του τύπου των προηγμένων 
υπηρεσιών που είναι σήμερα απαραίτητες για τους συντελεστές του κλάδου που ασκούν 
οικονομική δραστηριότητα. 
74. Μετά το 1984 η Κοινότητα εφάρμοσε πολιτική για την στήριξη της συντονισμένης 
εξαγωγής του ISDN. Βάσει σύστασης που ενέκρινε το Συμβούλιο το 1986, η Επιτροπή 
έχει ενημερώσει τακτικά υπό μορφή ετησίων εκθέσεων το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτελεστεί στην εισαγωγή του ISDN 
στην Κοινότητα. Η ανακοίνωση των εν λόγω εκθέσεων είχε ως αποτέλεσμα δύο 
ψηφίσματα του Συμβουλίου για το ISDN, το ένα κατά το 1989 με στόχο την περαιτέρω 
ενίσχυση της συντονισμένης εξαγωγής του ISDN στην Κοινότητα, το άλλο, τον Ιούνιο 
του 1992, όπου υπογραμμιζόταν η σημασία ανάπτυξης του ISDN ως διευρωπαϊκού 
δικτύου. Επιπλέον, το Συμβούλιο ενέκρινε τον Ιούνιο του 1992 σύσταση σχετικά με την 
εφαρμογή της παροχής ανοικτού δικτύου (ΟΝΡ) στο ISDN. 
Παράλληλα με την συνέχιση των πολιτικών αυτών εξελίξεων, η Κοινότητα ενίσχυσε, 
ιδιαιτέρως οικονομικά, τις εργασίες του ETSI για την παραγωγή προτύπων για τον 
προσδιορισμό εναρμονισμένης μορφής του ISDN (EURO-ISDN), την απαραίτητη βάση 
για την διασφάλιση της διαλειτουργικότητας και της διασυνδεσιμότητας των εθνικών 
εφαρμογών του ISDN με τον στόχο διάπλασης του ISDN σε γνήσιο διευρωπαϊκό 
δίκτυο. 
75. Οι φορείς εκμετάλλευσης δικτύων σε διάφορα κράτη μέλη παρέχουν από ετών 
υπηρεσίες ISDN σε εθνικό επίπεδο. Οι εφαρμογές παρουσιάζουν σημαντικές διαφορές 
από την άποψη του φάσματος των προσφερομένων υπηρεσιών, καθώς επίσης και 
αναφορικά με τα τεχνικά χαρακτηριστικά της εκάστοτε πρόσβασης στα εν λόγω 
δίκτυα. Η κατάσταση αυτή δεν διασφαλίζει τον απαιτούμενο βαθμό 
διαλειτουργικότητας των προσφερομένων υπηρεσιών του εθνικού δικτύου. Οι φορείς 
εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων, έχοντας συνείδηση της κατάστασης αυτής, συνήψαν 
"κοινή δήλωση προθέσεων", στο πλαίσιο της οποίας ανέλαβαν τη δέσμευση να 
εφαρμόσουν το EURO-ISDN : πράγματι, η συμβατότητα μεταξύ των διαφόρων δικτύων 
και των διαφόρων εθνικών υπηρεσιών μπορεί να επιτευχθεί μόνον εάν κατά Γ η ν 
υλοποίηση τους γίνει αυστηρή εφαρμογή εναρμονισμένων προτύπων. 
-30α 
Μπορεί συνεπώς να σημειωθεί ότι υφίστανται τα στοιχεία για την ανάπτυξη 
διευρωπαϊκού ISDN καθώς και ότι το ενδιαφέρον που παρουσιάζει ανάπτυξη αυτού του 
είδους αναγνωρίσθηκε από το Συμβούλιο το 1992. Λαμβάνοντας υπόψη την πρόοδο 
στον ρυθμιστικό τομέα στην Κοινότητα, πρόοδος που παρακινεί τους συντελεστές του 
κλάδου να παράσχουν νέες υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας, δεν είναι, ωστόσο, να 
εισαχθεί από άλλους συντελεστές από των φορέων εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων -
οι οποίοι έχουν ήδη αρχίσει μεγάλα επενδυτικά προγράμματα - γενικευμένο ISDN 
στην Κοινότητα που θα μπορούσε να παράσχει παρόμοια οφέλη όπως το δίκτυο που 
έχουν ήδη θέσει σε λειτουργία οι σημερινοί φορείς εκμετάλλευσης του ISDN. Δεν 
μπορεί να αναμένεται σύντομα εξισορρόπηση των δαπανών του ISDN στις χώρες όπου 
υφίστανται βασικές εφαρμογές· ωστόσο, αναπτύσσεται ζήτηση που αναμένεται να 
αυξηθεί με την διάθεση ομογενούς προσφοράς που θα καλύπτει το σύνολο της 
Κοινότητας και, σε μεγαλύτερη κλίμακα, την Ευρώπη. 
-31 
76. Η εφαρμογή εθελοντικής πολιτικής που βασίζεται στην ανάληψη δεσμεύσεων εκ μέρους 
των συντελεστών του κλάδου αναφορικά με τα διευρωπαϊκά δίκτυα, όπως αυτή 
θεωρείται ιδιαιτέρως στον τίτλο XII της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση, είναι 
απαραίτητη για την ταχεία διεξαγωγή αυτής της γενικής ανάπτυξης, με σκοπό την 
ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των ευρωπαϊκών εταιρειών και για να παρασχεθούν 
ήδη από σήμερα στην εσωτερική αγορά τα απαραίτητα μέσα αποτελεσματικής 
επικοινωνίας. Από την παρατήρηση της κατάστασης καθώς και από συζητήσεις με τους 
φορείς εκμετάλλευσης δικτύων προκύπτει ότι πράγματι υφίσταται σειρά λόγων που 
επιβραδύνουν την εισαγωγή του EURO-ISDN : 
η εμπειρία έχει δείξει κατά το παρελθόν ότι δεν ήταν επαρκής η στήριξη 
αποκλειστικά στις προσπάθειες που διεξάχθηκαν στο επίπεδο των κρατών μελών, 
όταν επιδιώκεται η επίτευξη υλοποίησης γενικής υποδομής σύμφωνα με δεδομένο 
χρονοδιάγραμμα με μοναδικό κίνητρο την ύπαρξη εναρμονισμένου προτύπου · 
η κοινή δήλωση προθέσεων που συνήψαν μεταξύ τους οι φορείς εκμετάλλευσης 
δημοσίων δικτύων αποκλείει ρητά ορισμένες πτυχές, όπως τον συντονισμό της 
εισαγωγής βασικών υπηρεσιών και τα ζητήματα που άπτονται των τερματικών. Το 
πεδίο των υπηρεσιών και το αντίστοιχο των τερματικών είναι ωστόσο ιδιαίτερα 
επιδεκτικά για ασύμβατη ανάπτυξη : για την επίτευξη εναρμονισμένης ανάπτυξης 
είναι απαραίτητος ο συντονισμός σε ευρωπαϊκό επίπεδο · 
το πεδίο της ευθύνης των φορέων εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων καλύπτει εν 
γένει το τεχνικό επίπεδο. Επί του παρόντος δεν υφίσταται μηχανισμός που 
διασφαλίζει την εν λόγω ευθύνη από άκρου εις άκρον της Κοινότητας, ιδιαιτέρως 
αναφορικά με την προσφορά βασικών τηλεματικών υπηρεσιών. Η δημιουργία 
τηλεματικής πλατφόρμας σε κοινοτικό επίπεδο είναι απαραίτητη ώστε να 
επιτρέψει τον συντονισμό ανάμεσα σε αυτές τις ελλείπουσες πτυχές - μεταξύ 
άλλων με την μονοαπευθυντική αγορά που συνιστάται από το Συμβούλιο στο μέτρο 
παροχής ανοικτού δικτύου (ΟΝΡ) για το ISDN · 
όλα τα μέτρα πρέπει να βασίζονται σε εναρμονισμένα πρότυπα που έχουν 
καταρτιστεί από αναγνωρισμένους οργανισμούς τυποποίησης. Η συνεργασία δεν 
μπορεί πάντως να περιοριστεί μόνο στην εφαρμογή των εν λόγω προτύπων : εάν 
επιδιώκεται η επιτυχής εισαγωγή εναρμονισμένου ISDN, πρέπει επίσης να γίνει 
συντονισμός πρακτικών ζητημάτων που συνδέονται με την εισαγωγή των 
υπηρεσιών : προσδιορισμός των επιλογών, συνθήκες δοκιμών, μέτρα με στόχο την 
διασφάλιση της διαλειτουργικότητας · 
υπό τις ισχύουσες συνθήκες ρύθμισης και με δεδομένη ζήτηση που δεν είναι ακόμη 
αυτοσυντηρούμενη, μπορεί η ύπαρξη επενδυτικών κινήτρων να συμβάλει σε 
ταχύτερη πραγμάτωση εναρμονισμένου δικτύου και εφοδιασμού υπηρεσιών 
31α 
τέλος, δεδομένου ότι το ISDN είναι μεταγόμενο δίκτυο γενικής χρήσης που είναι 
σε θέση να καταστήσει δυνατή την επικοινωνία μεταξύ δύο χρηστών 
εγκατεστημένων οπουδήποτε στην Κοινότητα, είναι καθοριστικής σημασίας η 
έγκαιρη διάθεση αυτής της σύγχρονης υποδομής και στις μειονεκτούσες περιοχές 
της περιφέρειας. Σε αντίθετη περίπτωση, η εν λόγω υποδομή θα έχανε το 
ενδιαφέρον που παρουσιάζει, ακόμα και για τους χρήστες των κεντρικών 
περιφερειών της Κοινότητας. Το πρόγραμμα STAR συνέβαλε ήδη στην μετατροπή 
των υποδομών των εν λόγω περιφερειών σε ψηφιακές, θεωρείται σκόπιμο τα μέτρα 
που θα ληφθούν στο μέλλον με τη βοήθεια των διαρθρωτικών ταμείων να λάβουν 
υπόψη την υλοποίηση του EURO-ISDN. 
πιστεύεται ότι, εάν η Κοινότητα παρέμενε ανενεργή, θα παρουσιαζόταν περαιτέρω 
διεύρυνση του χάσματος στις μειονεκτούσες περιοχές συγκριτικά με το καθεστώς 
των προηγμένων επικοινωνιών στις κεντρικές περιφέρειες. 
32 
77. Οι δράσεις που στοχεύουν στην αποκατάσταση των δυσχερειών που προαναφέρθηκαν 
έχουν χαρακτήρα που αντιστοιχεί στο κοινοτικό ή, ακόμα καλύτερα, στο ευρωπαϊκό 
επίπεδο. Πρέπει να στοχεύουν στην επίτευξη των ακόλουθων τριών αποτελεσμάτων : 
να επιταχυνθεί η ανάπτυξη του EURO-ISDN ή/και η συμπερίληψη υφισταμένων 
προσφορών υπηρεσιών ώστε αυτές να συμμορφωθούν προς το EURO-ISDN· 
να ενθαρρυνθεί η συντονισμένη εισαγωγή εναρμονισμένων βασικών υπηρεσιών 
να προσαρμοσθεί η προσφορά υπηρεσιών του ISDN στις ειδικές ανάγκες που 
προκύπτουν από την λειτουργία της εσωτερικής αγοράς. 
78. Η ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου δικαιολογείται από την συμβολή που 
παρέχει στους οικονομικούς φορείς καθώς και στις δημόσιες υπηρεσίες, 
διευκολύνοντας την άντληση μέγιστου οφέλους από την καθιέρωση της εσωτερικής 
αγοράς και καθιστώντας δυνατή την υλοποίηση των τεσσάρων ελευθεριών της 
διακίνησης. 
Στο παραπάνω τμήμα παρατέθηκαν λεπτομερώς οι λόγοι τεχνικού χαρακτήρα για τους 
οποίους είναι απαραίτητη κοινοτική παρέμβαση στο πεδίο. Η εν λόγω παρέμβαση είναι 
όμως περιορισμένη, αφενός σε καθήκοντα συντονισμού, αφετέρου, όταν θεωρηθεί 
σκόπιμο, σε ορισμένου βαθμού τόνωση επενδύσεων εκ μέρους των συντελεστών του 
κλάδου. 
79. Το μέγεθος των απαραίτητων επενδύσεων για την ανάπτυξη διευρωπαϊκού ISDN με την 
υλοποίηση του EURO-ISDN ανέρχεται σε αρκετές δεκάδες δισεκατομμυρίων ECU : 
είναι σαφές ότι οι εν λόγω επενδύσεις εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των συντελεστών 
του κλάδου, κυρίως των φορέων εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων, οι οποίοι πρέπει 
να χρηματοδοτήσουν την υποδομή αυτή. Οι πιστώσεις του κοινοτικού προϋπολογισμού 
για την στήριξη της εν λόγω δράσης ανέρχονται σε λιγότερο του 1 % των επενδύσεων 
αυτών, γεγονός που δείχνει ότι μόνος δρόμος είναι η επίτευξη θετικών επιπτώσεων 
μέσω του συντονισμού και καταλυτικού κλίματος κινήτρων. 
Αντιμετωπίζεται επομένως η κατεύθυνση της χρήσης της κοινοτικής συμβολής για την 
επίτευξη των στόχων, το ενδιαφέρον των οποίων είναι αναγνωρισμένο, και οι οποίοι 
δεν θα μπορούσαν να πραγματοποιηθούν μόνο από τους συντελεστές του κλάδοι στα 
κράτη μέλη. Η εν λόγω συμβολή θα επιφέρει το σύνολο των αποτελεσμάτων της στο 
βαθμό που θα καταστήσει δυνατή την επιτάχυνση των επιδιωκόμενων επενδύσεων 
υποδομής στο πεδίο του ISDN, και θα εγγυηθεί την διασυνδεσιμότητα των δικτύων 
που θα δημιουργηθούν στα κράτη μέλη. Οι επενδύσεις αυτές, που θα απολαύουν 
επιπλέον της στήριξης των διαψόρο)ν δημοσιονομικών μέσων της Κοινότητας, θα 
συμμετάσχουν στην αναπτυξιακή πρωτοβουλία που αποφασίσθηκε στο Εδιμβούργο και 
θα συμβάλουν στην κοινοτική συνοχή. 
33 -
7. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
80. Κατά το παρελθόν τα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα συχνά αναπτύσσονταν αποκλειστικά 
και μόνο σε εθνικό επίπεδο με αποτέλεσμα τη δημιουργία πληθώρας ασυμβατοτήτων 
με δυσάρεστες συνέπειες μέχρι σήμερα. Το φαινόμενο αυτό θέτει σε κίνδυνο την 
ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας. Όπως προκύπτει από ανεξάρτητες 
μελέτες η καθιέρωση του ISDN ενδέχεται να αποτελεί την ευκαιρία της Κοινότητας 
για να καλύψει το χαμένο έδαφος. 
Το ιδανικό θα ήταν το ISDN να είναι σε θέση να προσφέρει ολοκληρωμένα το πλήρες 
φάσμα των υπηρεσιών του κατά την ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς. Τα υφιστάμενα 
προγράμματα των φορέων εκμετάλλευσης δημοσίων δικτύων προβλέπουν ότι η 
ανάπτυξη του EURO-ISDN θα αρχίσει κατά τα μέσα του 1993 και θα διαρκέσει εν 
συνεχεία επί αρκετά έτη. 
81. Βάσει της κοινοτικής πολιτικής για το ISDN μετά το 1984 η παρούσα ανακοίνωση 
εξηγεί το ενδιαφέρον ανάπτυξης του ISDN στην Κοινότητα ως διευρωπαϊκό δίκτυο και 
προτείνει δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών προς το σκοπό αυτό, όπως επίσης και την 
κοινοτική πολιτική που είναι συνυφασμένη με αυτή τη δράση. Στην πρόταση 
λαμβάνεται πλήρως υπόψη η αναπτυξιακή πρωτοβουλία που αποφασίσθηκε από το 
Συμβούλιο του Εδιμβούργου. 
Για την θέσπιση των εν λόγω κατευθυντηρίων γραμμών υποβάλλεται η πρώτη 
απόφαση. Καλύπτει τους στόχους, τις προτεραιότητες, το περίγραμμα μέτρων και τα 
έργα κοινού ενδιαφέροντος για την υλοποίηση του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου. 
Η δεύτερη προτεινόμενη απόφαση αφορά την κοινοτική συμβολή στην υλοποίηση του 
εν λόγω διευρωπαϊκού δικτύου. Αποσκοπεί κυρίως να στηρίξει την υλοποίηση με 
εργασία συντονισμού και, σε περιορισμένο βαθμό, με την τόνωση των επενδύσεων των 
συντελεστών του κλάδου μέσω επιδοτήσεων επιτοκίων και δανειακών εγγυήσεων. 
Επιπλέον, ζητείται από το Συμβούλιο να εξουσιοδοτήσει την Επιτροπή για την 
ανάληψη διερευνητικών συζητήσεων με τις χώρες της ΕΖΕΣ καθώς και με λοιπές 
ενδιαφερόμενες ευρωπαϊκές χώρες, με σκοπό να διαπιστωθεί εάν υφίσταται αμοιβαίο 
ενδιαφέρον για συνεργασία στο πεδίο αυτό για την εισαγωγή του EURO-ISDN. 
2>H 
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ TOT ΣΤΜΒΟΤΛΙΟΤ 
σχετικά με δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών για την 
ανάπτυξη του ISDN (ψηφιακού δικτύου ενοποιημένων 
υπηρεσιών) ως διευρωπαϊκού δικτύου 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΎΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη : 
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 235, 
την πρόταση της Επιτροπής1, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας : 
ότι η εσωτερική αγορά αποτελεί περιοχή χωρίς εσωτερικά σύνορα στο εσωτερικό της οποίας 
επιβάλλεται να διασφαλιστεί η ελεύθερη διακίνηση εμπορευμάτων, προσώπων, υπηρεσιών και 
κεφαλαίων ότι οι εγκεκριμένες ή προς έγκριση κοινοτικές πράξεις για τη διασφάλιση 
καθεμίας των ως άνω ελευθεριών συνεπάγονται σημαντικές ανταλλαγές δεδομένων μεταξύ 
ατόμων, επιχειρήσεων και δημοσίων διοικήσεων ότι η εν λόγω ανταλλαγή μπορεί να 
διασφαλιστεί με τη χρήση διευρωπαϊκών δικτύων 
ότι ο σκοπός της καθιέρωσης των διευρωπαϊκών δικτύων είναι να επιτρέψει την κυκλοφορία 
πληροφοριών προκειμένου να επιτευχθεί η ορθή λειτουργία της εσωτερικής αγοράς 
επ'ωφελεία όλων των συμμετεχόντων, ιδιαιτέρως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων εντός της 
Κοινότητας · 
ότι ένα διευρωπαϊκό ISDN θα αποτελέσει βασικό στοιχείο διευρωπαϊκών τηλεπικοινωνιακών 
δικτύων· 
ότι για τους σκοπούς της εσωτερικής αγοράς είναι σημαντική η διευκόλυνση της διακίνησης 
εμπορευμάτων, υπηρεσιών, προσώπων και κεφαλαίων μεταξύ κοινοτικών και μη κοινοτικών 
χωρών, και ειδικότερα των κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ζώνης Ελευθέρου Εμπορίου· ότι 
τούτο θα οδηγήσει σε εντονότερες εμπορικές σχέσεις μεταξύ των επιχειρήσεων των 
ενδιαφερομένων χωρών· ότι κατά συνέπεια απαιτείται για τούτο συνεργασία με τις χώρες 
αυτές με σκοπό την προαγωγή της συνδεσιμότητας και διαλειτουργικότητας του ISDN στο 
σύνολο της Ευρώπης· 
3S~ 
ότι απαιτείται ανάληψη αρμόζουσας κοινοτικής δράσης για την καθιέρωση κατάλληλου 
συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών και των υπευθύνων για την βασική υποδομή με σκοπό 
την διασφάλιση εναρμονισμένης εισαγωγής των υπηρεσιών ISDN · ότι η μη θέσπιση απόφασης 
του Συμβουλίου για την ανάπτυξη του ISDN με τη μορφή διευρωπαϊκού δικτύου θα είχε ως 
πιθανό αποτέλεσμα έλλειψη διασυνδεσιμότητας και διαλειτουργικότητας μεταξύ εθνικών 
δικτύων καθώς και περιορισμένη διαθεσιμότητα συμβατών βασικών υπηρεσιών · 
ότι η μόνη νομική βάση που παρέχει η συνθήκη για την θέσπιση της εν λόγω απόφασης 
βρίσκεται στο άρθρο 235 · 
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ 
Άρθρο 1 
Η παρούσα απόφαση καθορίζει τις κατευθυντήριες γραμμές για την αναγνώριση των στόχων, 
τις προτεραιότητες, το περίγραμμα των μέτρων και αριθμό έργων κοινού ενδιαφέροντος που 
αφορούν την ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου. 
Άρθρο 2 
Οι στόχοι για την ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου έχουν ως εξής : 
διάθεση διευκολύνσεων ISDN που στο παρόν κείμενο αναφέρονται ως EURO-ISDN 
συμπεριλαμβανομένης μιας βασικής δέσμης υπηρεσιών απολύτως συμφώνων προς τα 
εναρμονισμένα ευρωπαϊκά πρότυπα, 
πλήρης γεωγραφική κάλυψη των διευκολύνσεων EURO-ISDN σε όλα τα κράτη μέλη. 
Άρθρο 3 
Οι προτεραιότητες για την επίτευξη των στόχων του άρθρου 2 είναι : 
η συμβολή στην ταχεία διάθεση των διευκολύνσεων EURO-ISDN σε όλους τους 
επαγγελματικούς χρήστες και ιδιαίτερα τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, 
η μεγιστοποίηση της χρήσης του EURO-ISDN στην Κοινότητα, 
η διευκόλυνση της πρόσβασης των περιφερειακών περιοχών μέσω του EURO ISDN. 
6fc> 
Άρθρο 4 
Προκειμένου να εξασφαλισθεί η επίτευξη των στόχων του άρθρου 1 και λαμβάνοντας υπόψη 
τις προτεραιότητες που καθορίζονται στο άρθρο 2, η Κοινότητα και τα κράτη μέλη 
καθορίζουν τις εξής δέσμες μέτρων : 
εξάλειψη των συμφορήσεων κατά την ανάπτυξη του EURO-ISDN, 
διασφάλιση της διατερματικής διαλειτουργικότητας των τηλεματικών υπηρεσιών, 
διάδοση των εφαρμογών δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στο EURO-ISDN, 
προαγωγή της διάθεσης τερματικών EURO-ISDN. 
Άρθρο 5 
Η ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου που πρόκειται να υλοποιηθεί σύμφωνα με την 
παρούσα απόφαση θα καλυφθεί από έργα κοινού ενδιαφέροντος. Τα προγραμματιζόμενα έργα 
παρατίθενται στο παράρτημα 1. 
Άρθρο 6 
1. Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τα ρυθμιστικά και οργανωτικά μέτρα που είναι απαραίτητα 
για την υλοποίηση του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου. 
2. Τα κράτη μέλη ενθαρρύνουν τους φορείς εκμετάλλευσης του δημοσίου δικτύου να 
εισαγάγουν την απαιτούμενη υποδομή για την ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού 
δικτύου. 
•"· , ν Άρθρο 7 
Με την παρούσα εξουσιοδοτείται η Επιτροπή για έναρξη διαπραγματεύσεων με μη κοινοτικές 
χώρες που είναι πιθανό να συνάψουν με την Κοινότητα συμφωνίες οι οποίες θα τους 
επιτρέψουν να συμμετάσχουν στα έργα κοινού ενδιαφέροντος που αναφέρονται στο παράρτημα 
1 καθώς και για την βελτίωση της διασυνδεσιμότητας και διαλειτουργικότητας της 
εφαρμογής του ISDN μεταξύ των χα>ρών αυτών και των κοινοτικών κρατών μελών. 
Άρθρο 8 
Η Επιτροπή θα διεξάγει το 1997 γενική αξιολόγηση των κατευθυντηρίων γραμμών που 
καθορίζονται στην παρούσα απόφαοη υπό το φως οιωνδήποτε αλλαγών των ρυθμιστικών 
όρων και προϋποθέσεων που ισχύουν για το ISDN. 
St 
Αρθρο 9 
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται οτα κράτη μέλη. 
Άρθρο 10 
Η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ 21 ημέρες έπειτα από την δημοσίευση της στην 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Έγινε στ. 
Παράοτημ,α 1 
Έργα κοινού ενδιαφέροντος που αφορούν την ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου: 
Εξάλειψη των συμφορήσεων στην ανάπτυξη του EURO-ISDN : 
Προσδιορισμός "συμφορήσεων", π.χ. στην ανάπτυξη του EURO-ISDN και μέτρα για 
την βελτίωση της διαθεσιμότητας των διευκολύνσεων του EURO-ISDN. 
Ανάλυση των διαφορών μεταξύ υφισταμένων προγραμμάτων εισαγωγής των κομιστι κών 
υπηρεσιών τρόπου πακέτου και προτάσεις σχετικά με την εναρμόνιση των εν λόγω 
εφαρμογών κατά τρόπο που να εξασφαλίζεται τουλάχιστον η παροχή αντιστοίχων 
υπηρεσιών σε όλο το έδαφος της Κοινότητας. 
Ανάπτυξη διασυνοριακών εφαρμογών που να ανταποκρίνονται κυρίως στις ανάγκες των 
MME. 
Διασφάλιση διατερματικής διαλειτουργικότητας τηλεματικών υπηρεσιών : 
Ανάπτυξη κοινής τηλεματικής πλατφόρμας με ιδιαίτερη προσοχή στις έξι 
απαριθμημένες υπηρεσίες. 
Ανάπτυξη προαιρετικού ευρωπαϊκού σήματος (EURO-LABEL). 
Διάδοση εφαρμογών δημόσιου και ιδιωτικού τομέα στο EURO-ISDN : 
Διάδοση υφισταμένων ή προγραμματισμένων εφαρμογών ΤΝΑ (τηλεματικά δίκτυα των 
δημοσίων διοικήσεων) στο EURO-ISDN. 
Διάδοση άλλων εφαρμογών (εφαρμογών που αναπτύχθηκαν στο πλαίσιο άλλων 
κοινοτικών μέτρων, π.χ. δικτύων υγειονομικής μέριμνας, δικτύων μεταξύ 
επιστημονικών πάρκων, αποκλειστικών δικτύων π.χ. ΙΧΙ κλπ.) προς το EURO-ISDN. 
Διάδοση εφαρμογών του δημοσίου και ιδιωτικού τομέα από άλλα δίκτυο: προ. το 
EURO-ISDN. 
Προαγωγή της διαθεσιμότητας των τερματικών του EURO-ISDN : 
Ανάλυση των απαιτήσεων των τερματικών EURO-ISDN συναρτήσει των αναγκών :ης 
αγοράς. 
Προαγωγή της διαθεσιμότητας τερματικοί EURO-ISDN. 
Ανάπτυξη μονοαπευθυντικών αρχών της αγοράς και τιμολόγησης για το EURO-ISDN. 
\5> 
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ TOT ΣΤΜΒΟΤΛΙΟΤ 
για τη θέσπιση πολυετούς κοινοτικής δράσης αναφορικά με την 
ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου (TEN-ISDN) 
ΤΟ ΣΤΜΒΟΤΛΙΟ ΤΩΝ ΕΤΡΩΠΑϊΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη : 
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας και ιδίως το άρθρο 235, 
την πρόταση της Επιτροπής1, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου2, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής3, 
Εκτιμώντας : 
ότι το Συμβούλιο ενέκρινε απόφαση [...]4 σχετικά με δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών για την 
ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου · 
ότι με την σύσταση 86/659/ΕΟΚ5 του Συμβουλίου απαιτείται η διάθεση δέσμης συμβατών 
υπηρεσιών ISDN σε ευρωπαϊκή κλίμακα, που αποτελεί επίσης αντικείμενο Κοινής Δήλωσης 
Προθέσεων (ΚΔΠ) μεταξύ των φορέων εκμετάλλευσης των δημοσίων τηλεπικοινωνιακών 
δικτύων · 
ότι με το ψήφισμα του Συμβουλίου της 18.07.896 απαιτείται η ενίσχυση του συντονισμού του 
ISDN στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα έως το 1992 · 
ότι με τη σύσταση του Συμβουλίου της 05.06.19927 απαιτείται η εφαρμογή των αρχών 
πρόσβασης ανοικτού δικτύου στο ISDN· 
1 ΕΕ... 
2 ΕΕ... 
3 ΕΕ... 
4 ΕΕ... 
5 ΕΕ αριθ. L 382, της 31.12.89, σ. 36 
6 ΕΕ (89/C 196/04) 
7 ΕΕ αριθ. L 200/10 της 18.07.92 
Mo 
ότι το Συμβούλιο στο ψήφισμα του της 05.06.1992* αναγνώρισε την σημασία ανάπτυξης του 
ISDN στο πλαίσιο των διευρωπαϊκών δικτύων 
ότι το Συμβούλιο στο ψήφισμα του της 7ης Δεκεμβρίου 19929 αναφορικά με τα μέσα για την 
διασφάλιση της καλής λειτουργίας της εσωτερικής αγοράς υπογράμμισε τον επείγοντα 
χαρακτήρα της ενίσχυσης των τηλεματικών και λοιπών επικοινωνιακών δικτύων · 
ότι το ISDN έχει τον χαρακτήρα γενικού μεταγόμενου τηλεπικοινωνιακού δικτύου που 
προέκυψε από το τηλεφωνικό δίκτυο· 
ότι η διάθεση σύγχρονης, γενικής τηλεπικοινωνιακής υποδομής αποτελεί σημαντικό 
παράγοντα που επιτρέπει στους οικονομικούς φορείς να επωφεληθούν πλήρως από την ύπαρξη 
αγοράς χωρίς εσωτερικά σύνορα· 
ότι οι τρέχουσες εφαρμογές του ISDN παρουσιάζουν ανεπαρκή βαθμό εναρμόνισης, γεγονός 
το οποίο εμποδίζει, παραδείγματος χάρη, την ελεύθερη διακίνηση τερματικού εξοπλισμού του 
ISDN· 
ότι η διάθεση διατερματικής συμβατής βασικής υπηρεσίας (εκτός της φωνητικής) δεν έχει 
αναπτυχθεί επαρκώς· 
ότι υφίσταται ανάγκη συντονισμένης δράσης για την ανάπτυξη συμβατών πανευρωπαϊκών 
υπηρεσιών, ώστε να ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας · 
ότι είναι σκόπιμη η συνεργασία και με μη κοινοτικές χώρες με σκοπό την προαγωγή έργων 
κοινού ενδιαφέροντος και την διασφάλιση διασυνδεσιμότητας και διαλειτουργικότητας των 
εφαρμογών του ISDN · 
ότι συνεπώς η Κοινότητα έχει ανάγκη καθιέρωσης πλαισίου για την κοινοτική συμβολή στην 
υλοποίηση του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου* ότι οι στόχοι των προτεινομένων μέτρων δεν 
μπορούν να επιτευχθούν επαρκώς από τα κράτη μέλη και επομένως, λόγω της κλίμακας και 
του πεδίου εφαρμογής των εν λόγω μέτρων, διεξάγονται καλύτερα σε κοινοτικό επίπεδο· 
ότι η μόνη νομική βάση που παρέχει η συνθήκη για την θέσπιση της εν λόγω απόφασης 
βρίσκεται στο άρθρο 235 · 
ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ : 
Άρθρο Ι 
Θεσπίζεται με την παρούσα πολυετής κοινοτική δράση TEN-ISDN όπως ορίζεται στο 
παράρτημα 1, εφεξής καλούμενη "δράση". Έχει πενταετή διάρκεια με έναρξη την ημερομηνία 
της παρούσας απόφασης. 
8 EE(92)/C 158/1) της 25.06.92· 
9 ΕΕ αριθ. C 334 της 18.12.92, σελ. 1-3 
ΜΛ 
Άρθρο 2 
Στόχος της δράσης είναι η στήριξη έργων κοινού ενδιαφέροντος σχετικά με την ανάπτυξη του 
ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου, όπως αναγνωρίζεται στην απόφαση [...],υ· η εν λόγω στήριξη 
αναφέρεται στην εφαρμογή των διευκολύνσεων του ISDN σε συμμόρφωση προς τα συναφή 
εναρμονισμένα πρότυπα που έχει καταρτίσει το ETSI11, αποσκοπώντας στην διασφάλιση της 
πλήρους διασυνδεσιμότητας και διαλειτουργικότητας των εφαρμογών του ISDN. 
Άρθρο 3 
Το περιεχόμενο της δράσης εκτίθεται στο παράρτημα. 
Άρθρο 4 
1. Η υλοποίηση της δράσης βρίσκεται σε στενό συντονισμό με τις κοινοτικές πολιτικές 
και τις απαιτήσεις των χρηστών, ιδιαιτέρως των μικρομεσαίων επιχειρήσεων, που 
προκύπτουν από την επιδίωξη εκμετάλλευσης των ελευθεριών που παρέχει η εσωτερική 
αγορά χωρίς σύνορα. 
2. Ο εν λόγω συντονισμός ισχύει ιδιαιτέρως στις ακόλουθες περιοχές : διευρωπαϊκά 
δίκτυα και υπηρεσίες, προτυποποίηση, αναγνώριση απαιτήσεων των χρηστών, πτυχές 
νομικής προστασίας και προστασίας δεδομένων που προκύπτουν από την εισαγωγή του 
ISDN. 
Άρθρο 5 
Με την παρούσα εξουσιοδοτείται η Επιτροπή για την διαπραγμάτευση συμφωνιών με μη 
κοινοτικές χώρες με σκοπό την πλήρη ή μερική συμμετοχή τους στη δράση. 
Άρθρο 6 
1. Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την υλοποίηση της δράσης. 
2. Η καθοριζόμενη από το άρθρο 7 διαδικασία ισχύει για : 
την κατάρτιση του προγράμματος εργασίας για μελέτες σκοπιμότητας · 
την έγκριση των συστάσεων των μελετών σκοπιμότητας· 
την καθιέρωση κριτηρίων επιλεξιμότητας για έργα κοινού ενδιαφέροντος σε 
συμφωνία με τις δέσμες κατευθυντηρίων γραμμών που καθορίζονται στην απόφαση 
του Συμβουλίου [...]· 
την επιλογή έργων κοινού ενδιαφέροντος · 
την καθιέρωση κριτηρίων για την αξιολόγηση της δράσης· 
10 ΕΕ... 
11 European Telecommunications Standards Institute (Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο 
Τηλεπικοινωνιακών Προτύπων) · αναγνωρισμένος οργανισμός τυποποίησης. 
MEL 
Άρθρο 7 
1. Η Επιτροπή των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων επικουρείται από επιτροπή συμβουλευτικού 
χαρακτήρα αποτελούμενη από τους εκπροσώπους των κρατών^ μελών και 
προεδρευόμενη από εκπρόσωπο της Επιτροπής. 
2. 0 εκπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην συμβουλευτική επιτροπή σχέδιο των 
ληπτέων μέτρων. Η συμβουλευτική επιτροπή γνωμοδοτεί επί του σχεδίου, εάν είναι 
απαραίτητο διά ψηφοφορίας, εντός χρονικού ορίου που δύναται να καθορίσει ο 
πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του ζητήματος. 
Η γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής καταγράφεται στα πρακτικά· κάθε κράτος 
μέλος δικαιούται να ζητήσει την καταγραφή της γνώμης του στα πρακτικά. 
Η Επιτροπή εξετάζει σοβαρά την γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής. Ενημερώνει 
την συμβουλευτική επιτροπή σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη 
γνώμη της. 
3. Η συμβουλευτική επιτροπή δύναται να εξετάσει κάθε ζήτημα σχετικό με την υλοποίηση 
της δράσης. 
Άρθρο 8 
Η Επιτροπή συντάσσει κάθε χρόνο αναφορά των δραστηριοτήτων προς το Συμβούλιο 
και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 
Με το πέρας της δράσης η Επιτροπή παρουσιάζει τελική έκθεση προς το Συμβούλιο 
και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, συμπεριλαμβανομένης εκτίμησης του βαθμού στον 
οποίο επιτεύχθηκε καθένας από τους καθορισμένους στόχους της δράσης, βάσει 
κριτηρίων που καθιερώνονται σύμφωνα με την διαδικασία που καθορίζει το άρθρο 7 
και προτείνει οποιαδήποτε ενδεχομένως απαιτούμενη περαιτέρω δράση. 
Άρθρο 9 
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
Άρθρο 10 
II παροικία απόφαση τίθεται σε ισχύ 21 ημέρες έπειτα από την δημοσίευση της στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Έγινε στις Βρυξέλλες. 
H3 
Παράρτηιια 
Ορισμός της δράστε TEN-ISDN 
1. Η δράση TEN-ISDN συνίσταται οτην εφαρμογή έργων κοινού ενδιαφέροντος, τα οποία 
είναι επιλέξιμα μεταξύ της δέσμης κατευθυντηρίων γραμμών που ορίζεται στην 
απόφαση [...] του Συμβουλίου καθώς και σε μέτρα για την διασφάλιση της 
διαλειτουργικότητας. 
Μπορούν να διακριθούν τρεις κατηγορίες δράσης : 
έργα με χαρακτήρα υποδομής· 
έργα που αφορούν τηλεματικές υπηρεσίες και εφαρμογές διασυνοριακού 
χαρακτήρα · έργα για την προαγωγή της χρήσης του ISDN συμπεριλαμβανομένης 
της προαγωγής της διάθεσης τερματικών ISDN · 
μέτρα αναφορικά με την διατερματική συμβατότητα περιορισμένου φάσματος 
βασικών τηλεματικών υπηρεσιών και αντίστοιχου τερματικού εξοπλισμού· 
Έργα κοινού ενδιαφέροντος μπορούν να υποστηριχθούν με μελέτες σκοπιμότητας και 
με ενισχύσεις για την υλοποίηση τους. 
Οι μελέτες σκοπιμότητας για έργα κοινού ενδιαφέροντος περιλαμβάνουν κατά κανόνα 
τις ακόλουθες φάσεις : 
ανάλυση των απαιτήσεων (π.χ. συμφορήσεις)· 
ορισμός της δράσης· 
προδιαγραφή των τεχνικών απαιτήσεων (σε ορισμένες περιπτώσεις) · 
κατάρτιση προγράμματος δράσης συμπεριλαμβανομένων των κατάλληλων μεθόδων 
για την υλοποίηση του έργου· 
έλεγχος καταλληλότητας, σε μικρή κλίμακα, των βασικών λειτουργιών :ων 
επιλεγμένων λύσεων (σε ορισμένες περιπτώσεις) · 
εκτίμηση των αποτελεσμάτων που προέκυψαν. 
Εκτός από τις μελέτες σκοπιμότητας θα υπάρχει τακτική παρακολούθηση των έργων 
και των μέτρων που λαμβάνονται στο πλαίσιο της παρούσας δράσης. 
Η κοινοτική στήριξη για την υλοποίηση των έργων κοινού ενδιαφέροντος μπορεί να 
πραγματοποιηθεί ειδικότερα υπό μορφή επιδοτήσεων επιτοκίων και δανειακών 
εγγυήσεων. 
MM 
3. Τα μέτρα για την διασφάλιση της διαλειτουργικότητας συνίστανται σε : 
συμβολή στην ανάπτυξη πρωτοτύπων και λειτουργιών λογισμικού · 
προαγωγή διαλειτουργικών λύσεων, ειδικότερα με την δημιουργία ευρωπαϊκού 
σήματος (EURO-Label) · 
δοκιμές διαλειτουργικότητας · 
εργασίες προτυποποίησης · 
ενσωμάτωση συναφών πορισμάτων Ε&Α, ιδιαιτέρως από κοινοτικά προγράμματα · 
καθώς και τα συνοδευτικά μέτρα : 
στήριξη της περαιτέρω εμβάθυνσης της έννοιας διαλειτουργικότητα · 
οργανωτική υποστήριξη για την υλοποίηση των παραπάνω μέτρων. 
^5" 
ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ 
θέση Β5-720: 
Διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα: ISDN 
1. ΟΝΟΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ: 
Διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα. 
Κοινοτική συμβολή στην υλοποίηση δέσμης κατευθυντηρίων γραμμών που 
έχει θεσπιστεί για ορισμένα πρωτεύοντα διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά 
δίκτυα. 
2. ΚΟΝΔΥΛΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ: 
Β5-720 
Σημείωση: Το εν λόγω κονδύλιο καλύπτει και άλλους τύπους δικτύων 
εκτός του ISDN· οι ακόλουθες πληροφορίες του παρόντος 
δημοσιονομικού δελτίου αφορούν μόνο το ISDN. 
3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ: 
Σύσταση 86/659/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1986, για 
τη συντονισμένη εγκατάσταση στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα του 
Ψηφιακού Δικτύου Ενοποιημένων Υπηρεσιών (ISDN) (ΕΕ αριθ. L 382 
της 31.12.1986, σ. 36). 
Απόφαση 87/95/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 1986, για 
την τυποποίηση στον τομέα της τεχνολογίας των πληροφοριών και 
των τηλεπικοινωνιών (ΕΕ αριθ. L 36 της 7.2.1987, σ. 31). 
- Ψήφισμα του Συμβουλίου της 18ης Ιουλίου 1989, αναφορικά με την 
ενίσχυση του συντονισμού για την εγκατάσταση του Ψηφιακού 
Δικτύου Ενοποιημένων Υπηρεσιών (ISDN) στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα 
για το 1992 (ΕΕ αριθ. C 196 της 1.8.1989, σ. 4). 
- Ψήφισμα του Συμβουλίου της 22ας Ιανουαρίου 1990, για τα 
διευρωπαϊκά δίκτυα (ΕΕ αριθ. C27 της 6.2.199 0, σ. 8). 
Οδηγία 90/387/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 28ης Ιουνίου 1990, για τη 
δημιουργία της εσωτερικής αγοράς στον τομέα των 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών μέσω της εφαρμογής της παροχής 
ανοικτού δικτύου (Open Network Provision - ΟΝΡ) (ΕΕ αριθ. L192 
της 24.7.1990, σ. 1). 
Οδηγία 90/388/ΕΟΚ της Επιτροπής της 28ης Ιουνίου 1990, σχετικά 
με τον ανταγωνισμό στις αγορές Ίων τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών 
(ΕΕ αριθ. L 192 της 24.7.1990, σ. 10). 
Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο της 10ης Δεκεμβρίου 1990, "Προς τα διευρωπαϊκά 
δίκτυα" - για ένα κοινοτικό πρόγραμμα δράσης" [COM(90)585 
τελικό]. 
Hfc 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου, υποβληθείσα από την 
Επιτροπή την 24η Φεβρουαρίου 1992, σχετικά με δήλωση ευρωπαϊκού 
ενδιαφέροντος για την διευκόλυνση της δημιουργίας διευρωπαϊκών 
δικτύων στον τομέα των τηλεπικοινωνιών (ΕΕ αριθ. C71 της 
20.3.1992, σ. 12). 
Συμπεράσματα του Συμβουλίου της 31ης Μαρτίου 1992 για τα 
διευρωπαϊκά δίκτυα. 
Ψήφισμα του Συμβουλίου της 5ης Ιουνίου 1992 αναφορικά με την 
ανάπτυξη του ISDN στην Κοινότητα από το 1993 ως υποδομή 
ευρωπαϊκής κλίμακας (ΕΕ αριθ. C 158/1 της 25.06.92). 
Ψήφισμα του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 1992 για τα μέσα 
διασφάλισης της καλής λειτουργίας της ενιαίας αγοράς (ΕΕ αριθ. 
C334 της 18.12.92, σ. 1-3). 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου της (../../..) σχετικά με δέσμη 
κατευθυντηρίων γραμμών για την ανάπτυξη του ISDN στην Κοινότητα 
ως διευρωπαϊκού δικτύου. 
- Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου της (../../..) για την έγκριση 
πολυετούς κοινοτικής δράσης σχετικά με την ανάπτυξη του ISDN ως 
διευρωπαϊκού δικτύου (TEN-ISDN). 
ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΔΡΑΣΗΣ 
4.1 Ειδικοί στόχοι της δράσης: 
Εκτέλεση δράσης που αποτελεί την συμβολή της Κοινότητας 
στην εγκατάσταση και ανάπτυξη των διευρωπαϊκών δικτύων στον 
κλάδο των τηλεπικοινωνιών, ιδίως όσον αφορά το Ψηφιακό 
Δίκτυο Ενοποιημένων Υπηρεσιών (ISDN). 
Η δράση αποσκοπεί να συμβάλει στην εναρμονισμένη ανάπτυξη 
των παραπάνω δικτύων και στην διάθεση ορισμένων βασικών 
υπηρεσιών σε ολόκληρη την Κοινότητα που θα επιτρέψουν στους 
οικονομικούς φορείς να συμμετάσχουν πλήρως στην εσωτερική 
αγορά χωρ ί ς σύνορα. 
Αντικείμενο μιας δεύτερης πτυχής της κοινοτικής δράσης 
είναι η στήριξη της διασυνδεσιμότητας των δικτύων και η 
διαλειτουργικότητα των βασικών υπηρεσιών που είναι 
προσπελάσιμες μέσω των εν λόγω δικτύων. Η πτυχή αυτή 
συνίσταται στον καθορισμό σε κάθε πεδίο μιας δέσμης 
κατευθυντηρίων γραμμών για τα διευρωπαϊκά δίκτυα (η εν λόγι*> 
δέσμη υφίσταται ήδη για το ISDN), ακολούθως στην εκι»:λεση 
της κοινοτικής συμβολής στην υλοποίηση του εν λόγω δικτύου 
με την εξασφάλιση του συντονισμού μεταξύ των δράσεων που 
συμβάλλουν στην εν λόγω υλοποίηση στα κράτη μέλη, όπου ο ι 
συντελεστές του κλάδου καλούνται, τηρώντας την αρχή της 
επικουρικότητας, να πραγματοποιήσουν το μεγαλύτερο μέρος 
των απαιτούμενων επενδύσεων. 
Η κοινοτική συμβολή λαμβάνει κυρίως τη μορφή μελετών 
σκοπιμότητας που οδηγούν στον ακριβή καθορισμό των έργων 
κοινού ενδιαφέροντος, καθώς και τη μορφή επιδοτήσεων 
επιτοκίων και δανειακών εγγυήσεων που χορηγούνται στους 
συντελεστές του κλάδου για την υλοποίηση των εν λόγω έργων. 
Η κοινοτική συμβολή καλύπτει τα έργα κοινού ενδιαφέροντος 
καθώς και τις δράσεις υπέρ της δ ιασυνδεσιμότητας των 
δικτύων και της διαλειτουργικότητας των βασικών υπηρεσιών. 
MY 
Ενόψει του εύρους των απαιτουμένων επενδύσεων για την 
ανάπτυξη γενικής υποδομής και λαμβάνοντας υπόψη τις μορφές 
της ενδεχόμενης στήριξης, η κοινοτική συμβολή θα έχει 
ασφαλώς τονωτικό χαρακτήρα που θα συμπληρώσει τις 
προσπάθειες που αναλαμβάνονται στο επίπεδο των κρατών 
μ ε λών. 
Παρά το χαμηλό ποσοστό της, η κοινοτική συμβολ"ή είναι 
απαραίτητη, καθώς σε περίπτωση έλλειψης της είναι προφανής 
ο κίνδυνος μη επαρκούς εναρμόνισης και καθυστέρησης στην 
ανάπτυξη των δικτύων. 
4.2. Διάρκεια: 1993-1997 
4.3. Ομάδες στόχος της δράσης: φορείς εκμετάλλευσης δημοσίων 
δικτύων, φορείς παροχής τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών, 
κατασκευαστές συστημάτων και λογισμικού, χρήστες. 
ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ/ΕΣΟΔΑ 
5.1 Μη υποχρεωτικές δαπάνες 
5.2 Διαχωριζόμενες πιστώσεις 
5.3 Τύπος προβλεπομένων εσόδων: άνευ αντικειμένου 
ΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΔΑΠΑΝΗΣ/ΕΣΟΔΑ 
6.1 Οι μελέτες σκοπιμότητας και η παροχή υπηρεσιών που απαιτούνται 
για την εκτέλεση του προγράμματος εργασιών χρηματοδοτούνται 
καταρχήν 100%· οι μελέτες θα ανατεθούν σύμφωνα με τις συνήθεις 
διαδικασίες της Επιτροπής (πρόσκληση για την υποβολή προσφορών, 
CCAM). 
6.2 Ενίσχυση για την συγχρηματοδότηση, μαζί με άλλες πηγές, του 
δημόσιου ή/και του ιδιωτικού τομέα: 
όχι, κατά κανόνα. 
6.3 Επιδοτήσεις επιτοκίων: 
- Οι επιδοτήσεις επιτοκίων δύνανται να χορηγηθούν σε επιχειρήσεις 
του τομέα που συμμετέχουν στην υλοποίηση έργων κοινού 
ενδιαφέροντος. 
H* 
6.4 Λοιπά: 
Προβλέπονται εγγυήσεις για την λήψη δανείων. 
θα επιδιωχθεί η συμμετοχή και άλλων χρηματοδοτικών μέσων της 
Κοινότητας (δηλαδή των διαρθρωτικών ταμείων, του προσωρινού 
μέσου δανεισμού κλπ.). 
6.5 Σε περίπτωση που η δράση επιτύχει οικονομικά, προβλέπεται 
μερική ή ολική επιστροφή της κοινοτικής χρηματοδοτικής 
ενίσχυσης: όχι. 
6.6 Συνεπάγεται η προτεινόμενη δράση αλλαγές στο επίπεδο των 
εσόδων : όχι. 
ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ 
7.1 Τρόπος υπολογισμού του συνολικού κόστους της δράσης κατά το 
οικονομικό έτος 1994: 
Το 1994, θα διατεθούν 5 εκατομμύρια ECU για μελέτες 
σκοπιμότητας, μέσω κόστους κατά μελέτη 0,5 εκατομμύρια ECU, 
στον τομέα του ISDN (5 εκατομμύρια ECU). Εξάλλου, για το ISDN 
πρέπει να εγγραφεί πρόβλεψη 5 εκατομμυρίων ECU για να 
χρηματοδοτηθεί η επιδότηση των επιτοκίων. 
7.2 Ανάλυση των στοιχείων κόστους της δράσης 
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΟΣΤΟΥΣ 
Μελέτες 
Επιδότηση επιτοκίων 
ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 93 
5 εκατομμύρια ECU 
5 εκατομμύρια ECU Προσχέδιο προϋ­
πολογισμού 94 
5 εκατομ. ECU 
5 εκατομ. ECU 
lO εκατομ. ECU ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΣΕ 
% 
+40% 
7.3 Λειτουργικές δαπάνες για μελέτες, συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων 
κλπ. περιλαμβανόμενες στο μέρος Β. 
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΚΟΣΤΟΥΣ 
Μελέτες 
Συνεδριάσε ις 
εμπειρογνωμόνων 
Συνέδρια 
Ενημέρωση/δημοσιεύσεις 
ΣΥΝΟΛΟ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΣ 9 3 
0 
0 
0 Προσχέδιο προϋ­
πολογισμού 94 
100.000 ECU 
100.000 ECU 
200.000 ECU ΜΕΤΑΒΟΛΗ ΣΕ 
^3 
7.4 Ενδεικτικό χρονοδιάγραμμα των πιστώσεων υποχρεώσεων 
Κονδύλιο Β5-720: 
Διευρωπαϊκά τηλεπικοινωνιακά δίκτυα: ISDN 
Αθροιστική 
κατάσταση 
τέλη 1992 
(1) 
0 Προϋπολο-
γισμός 1993 
5 Προσχέδιο 
προϋπολο-
γισμού1994 
10 ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΟ ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 
1995 
19 1996 
26 ΣΥΝΟΛΟ 
1997 
30 90 
(1) Περιλαμβάνεται και η χρήση που αφορά τους μικρο-προϋπολογισμούς 
1991 και 1992 οι οποίοι εγγράφονται στο υπο-τμήμα Β8. 
8. ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΕΣ ΣΤΗΝ 
ΠΡΟΤΑΣΗ ΔΡΑΣΗΣ: 
Η επαλήθευση της καλής διεξαγωγής των μελετών σκοπιμότητας έγινε 
από την Επιτροπή πριν από την πληρωμή, λαμβάνοντας υπόψη τις 
χρηματικές υποχρεώσεις και τις αρχές για την καλή διαχείριση. 
Αναπτύχθηκαν μέθοδοι ελέγχου σε συνεργασία με τις αρμόδιες 
υπηρεσίες της Επιτροπής για τις επιδοτήσεις επιτοκίων και τις 
δανειακές εγγυήσεις. 
9. ΑΝΑΛΥΣΗ ΚΟΣΤΟΥΣ-ΑΠΟΔΟΣΗΣ 
9.1 Στόχοι 
Ο στόχος αυτής της δράσης είναι να προσφέερει κίνητρα ώστε οι 
επιχειρήσεις του τομέα να επιτύχουν την διαλειτουργικότητα και 
την διασυνδεσιμότητα των εθνικών δικτύων του RNIS. Η κοινοτική 
συμβολή έχει ως μεσοπρόθεσμο στόχο την παροχή κινήτρων για τις 
επενδύσεις σε αυτούς τους τομείς οι οποίες ανέρχονται σε 
δισεκατομμύρια ECU. Ωστόσο, κατά τη διάρκεια των ετών 1993 και 
1994, πρέπει κατά κύριο λόγο να εκπονηθούν μελέτες σκοπιμότητας 
για έργα κοινού ενδιαφέροντος, των οποίων η υλοποίηση κατά την 
διάρκεια των επομένων ετών θα έχει ως αποτέλεσμα να 
πραγματοποιηθούν οι αναμενόμενες επενδύσεις. 
Η δράση αποτελείται από δύο μέρη. Το πρώτο αφορά τις 
δραστηριότητες που αφορούν την ενίσχυση των έργων κοινού 
ενδιαφέροντος και έχει ως στόχο την ταχεία και αρμονική 
ανάπτυξη της υποδομής και των βασικών υπηρεσιών. Το δεύτερο 
μέρος αφορά τις οριζόντιες δραστηριότητες δηλαδή τις ενισχύσεις 
ώστε να επιτευχθεί η διασυνδεσιμότητα των δικτύων και η 
διαλειτουργικότητα των βασικών υπηρεσιών. 
So 
9.2 Αιτιολόγηση της δράσης 
Η αναλαμβανόμενη δράση έχει σκοπό να προσφέρει στην Κοινότητα τα 
σύγχρονα μέσα επικοινωνίας τα οποία είναι απαραίτητα για την 
οικονομική της ανάπτυξη. Η ύπαρξη προηγμένων δικτύων 
τηλεπικοινωνιών στον στοχευόμενο τομέα, ο οποίος αφορά δίκτυα 
γενικών υπηρεσιών, αποτελεί προκαταρκτική συνθήκη ώστε οι 
επιχειρήσεις να κατορθώσουν να επωφεληθούν από την ανάπτυξη των 
δραστηριοτήτων τους, από τις διαστάσεις της μεγάλης κοινοτικής 
αγοράς και από τις τέσσερις ελευθερίες στις οποίες βασίζεται. 
Ιδίως οι MME (περίπου 10 εκατομ. στην ΕΚ) των οποίων ο νευραλγικός 
ρόλος για την οικονομική ανάπτυξη έχει αναγνωρισθεί, εξαρτώνται από 
την ύπαρξη μιας καθολικής υποδομής υπηρεσιών. 
Δεδομένου ότι η αγορά των υπηρεσιών είναι μια ανταγωνιστική αγορά 
(με εξαίρεση, επί του παρόντος, την τηλεφωνία), η αρμόζουσα 
προσέγγιση δεν πρέπει να είναι ρυθμιστική. 
Η πείρα των τελευταίων ετών έχει δείξει, ότι δεν υπάρχει μηχανισμός 
σε κοινοτικό επίπεδο, ικανός να εξασφαλίσει την αρμονική ανάπτυξη, 
ιδίως όσον αφορά τις βασικές υπηρεσίες. Η κοινοτική δράση 
καθίσταται αναγκαία. Για να τονωθεί η σχετική συνεργασία σε 
ευρωπαϊκό επίπεδο, είναι αναγκαίο η κοινοτική δράση να έχει και μια 
χρηματοδοτική διάσταση. Η κοινοτική ενίσχυση πρέπει να είναι 
χρονικά περιορισμένη και σε μία αρχική φάση ώστε να αποτελέσει 
κίνητρο για την θέση σε λειτουργία ενός τέτοιου είδους μηχανισμού. 
Επιπλέον, η δράση αυτή πρέπει να συμβάλει χρηματοδοτικά για την 
ανάπτυξη των με ιονεκτουσών περιοχών. 
Μολονότι η λήψη αυτών των μέτρων δεν έγινε εγκαίρως, η ανάπτυξη του 
ISDN στα κράτη μέλη θα ήταν ίσως λιγότερο αποδοτική επειδή δεν θα 
ήταν γενικευμένη στο χώρο και λόγω της ασυμβατότητας των βασικών 
υπηρεσιών. Η -πείρα δείχνει ότι μία μεταγενέστερη δράση που θα έχει 
ως στόχο να διορθώσει μια τέτοιου είδους ελάχιστα συντονισμένη 
ανάπτυξη, θα κοστίζει πολύ περισσότερο. 
Ο συντονισμός μεταξύ των κρατών μελών, ο οποίος αποτελεί μέρος της 
κοινοτικής δράσης, είναι αναγκαίος ώστε να εξασφαλισθεί η συνοχή 
ανάμεσα στις προσπάθειες στο επίπεδο των κρατών μελών και στην 
δράση της Κοινότητας. Ο συντονισμός αυτός θα ενισχύσει την πλήρη 
εφαρμογή της αρχής της επικουρικότητας. 
9.3 Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης 
Κάθε μελέτη σκοπιμότητας πρέπει να περιγράφει με σαφήνεια TOUC. 
στόχους και να καθορίζει συγκεκριμένα έργα. Η αιιοδοτ ικόιηιο ιη*. 
δράσης θα κριθεί τελικά με βάση το ύψος των επενδύσεων εκ μέρους 
των επιχειρήσεων του τομέα τις οποίες θα προσελκύσει. 
Όλες οι δράσεις αξιολογούνται σε ετήσια βάση (έκθεση). Η 
αξιολόγηση στηρίζεται σε αντικειμενικά κριτήρια, τον καθορισμό των 
οποίων αναλαμβάνει η συμβουλευτική επιτροπή που παρακολουθεί την 
υλοποίηση της δράσης. 
Εξάλλου, η εφαρμογή του ISDN στα κράτη μέλη της Κοινότητας αποτελεί 
το θέμα μιας ετήσιας έκθεσης που συντάσσεται από την Επιτροπή 
σύμφωνα με τη σύσταση του Συμβουλίου της 22ας Δεκεμβρίου 19 86. 
9.4 Εναρμόνιση με τον δημοσιονομικό προγραμματισμό 
Η δράση προβλέπεται στον πολυετή δημοσιονομικό προγραμματισμό στο 
κεφάλαιο Διευρωπαϊκά Δίκτυα. 
£Ί 
10. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ (ΜΕΡΟΣ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ) 
10.1 Η προτεινόμενη δράση συνεπάγεται αύξηση του προσωπικού της 
Επιτροπής; Εάν ναι, κατά πόσο; 
Ναι. Πρόκειται καταρχήν να αναληφθούν μελέτες σκοπιμότητας 
σε προκαταρκτικό επίπεδο το 1993 και υπό πλήρη κλίμακα το 
1994. Για μία δεκάδα μελετών για το ISDN, απαιτούνται 4Α, 
IB και 3Γ για την διαχείριση. Εξάλλου, για τις εργασίες 
συντονισμού μεταξύ των κρατών μελών και τα δημοσιονομικά 
μέτρα (δημιουργία των μηχανισμών για την επιδότηση των 
επιτοκίων και τις δανειακές εγγυήσεις), δικαιολογείται 
πρόσθετο προσωπικό από ΙΑ, IB και 1Γ. Συνολικά, 2Α, IB και 
2Γ πρέπει να είναι υπάλληλοι της Επιτροπής ενώ οι υπόλοιποι 
ενδέχεται να είναι εξωτερικοί συνεργάτες. 
Σύνολο: 4Α, 2Β και 4Γ. 
10.2 Αναφέρετε ενδεικτικά το ύψος των δαπανών λειτουργίας και το 
πρόσθετο προσωπικό που απαιτούνται για αυτή τη δράση. 
Λαμβάνοντας υπόψη όσα αναφέρονται στο σημείο 10.2 πρέπει να 
διατεθούν 6Α οι οποίοι είναι δυνατόν να είναι αποσπασμένοι 
δημόσιοι υπάλληλοι ή εμπειρογνώμονες και 3Γ οι οποίες να 
είναι προσωρινές γραμματείς. 
Συνεδριάσεις των επιτροπών: οι συνεδριάσεις της 
συμβουλευτικής επιτροπής για την δράση η οποία συνέρχεται 5 
φορές το χρόνο καθώς και 40 περίπου συνεδριάσεις ειδικών 
ομάδων για τα έργα προς 12.000 ECU ανά συνεδρίαση 
αιτιολογούν ένα κονδύλι συνεδριάσεων Soo.000 ECU (A 
250/251). 
Αποστολές: 75.000 ECU (A 1300) 
^>Λ> 
NOTE TO THE COMMISSION FROM V.-P. M. BANGEMANN; 
IN ASSOCIATION WITH COMMISSIONER VANNI D'ARCHIRAFI) 
Trans-European Telecommunications networks fTEN) 
1. The introduction of the concept of trans-European networks in Title XII of the Treaty on 
the European Union has led to the identification of three priorities for the application of 
this concept in the sector of telecommunications: 
TEN-TNA: Telematic Networks between Administrations; the necessity of which is 
directly derived from the needs of the single market; 
TEN-ISDN: Integrated Services Digital Network; evolving out of the current 
telephone network. Since 1986, the year of the first Council Recommendation 
concerning this type of network, the harmonised introduction of ISDN based on 
European standards was promoted at the level of the Community; 
TEN-IBC: Integrated Broadband Communications; for which the Community's RACE 
programme has established the functional specifications and has laid the technology 
base for a European wide introduction. 
In these three priority areas, the methodology of the said Title XII is used, which foresees 
to define: 
a series of guide-lines (schéma directeur) and 
a possible Community contribution for the implementation of the fixed objectives. 
2. The proposals concerning TEN-TNA1 have already been adopted by the Commission. 
Now, proposals for the two other priority areas are submitted. 
TEN-lntcrchangc of Data between Administrations; adopted on 15.03.1993; COM(93) 69 final; 
S3 
3. Concerning TEN-ISDN the following documents are introduced: 
a draft Communication to the Council and the EP; 
a proposal for a Council Decision concerning the Schéma Directeur and 
a second proposal for a Council Decision defining the envisaged Community 
contribution to the implementation of the Schéma Directeur 
This latter proposal is accompanied by a Financial Statement. 
Both proposals for Council Decisions are for the time being based on Article 235. 
ISDN is a general, multi-purpose network integrating a large variety of voice, data and 
images services via a single network access. 
While in six Member States commercial ISDN offerings exist, in the other half of the 
Member States only pilot implementations are available at current. Moreover, the existing 
commercial ISDN implementations are not yet harmonised to the required extent which 
leads to problems notably with regard to the European-wide provision of basic services 
(apart from telephony, those services are by and large missing or have technical problems) 
and with regard to terminals, which cannot be interchanged freely owing to technical 
differences and hence, the free circulation of ISDN terminals is considerably hindered. 
5. The transition and migration towards the EURO-ISDN which is fully based on harmonised 
European standards, is the main thrust of the proposed Community action. Taking account 
of a Memorandum of Understanding (MoU) in which 26 (western) European public 
network operators have committed themselves to introduce EURO-ISDN, the proposed 
Community action foresees complementary measures aiming: 
- to accelerate the roll out of EURO-ISDN; 
to remedy the botde-necks (eg. the one's mentioned above) and 
thus, contribute to improved interconnectivity of the infrastructure and 
interoperability of the basic services. 
6. The investments required for a general deployment of EURO-ISDN are estimated at some 
tens of BECU and are to be financed by the public network operators. Over the period 
1993-97 the budget for the proposed Community contribution foresees 90 MECU. The 
eventual financial support of the Community can thus only be of the nature of incentives 
and will use the means indicated in Title XII. 
7. Integrated Broadband Communications can be described as the next major step of 
technological innovation of the general switched telecommunications infrastructure, after 
ISDN. IBC includes the capabilities for very high speed data transmission, for the 
transmission of high definition images and advanced multimedia applications. 
<^M 
While commercial ISDN offerings have started already in the late 80*s and the target date 
for a general availability of EURO-ISDN is agreed for end 1994, a general commercial 
introduction of IBC will start after 1995. Notwithstanding this, increasingly elements of 
IBC technology are being introduced (eg. optical fibre, notably in the backbone of the 
switched network) already now. Other elements (eg. ATM2 technology) are the subject of 
major trials in the course of the coming years. As for ISDN, also for IBC, the 
development of some basic service is crucial. 
Regarding IBC services, the definition, technical development and practical 
experimentation with such services is required in the next years. 
The overall time frame for the proposed Community action TEN-IBC is identical to the 
one for ISDN (93 - 97). Given the different status of ISDN on one hand and IBC on the 
other hand On terms of the technology and the timing of the introduction) the approach 
and the nature of the proposed Community action TEN-IBC will (partially) differ from 
TEN-ISDN. A full scale introduction of the IBC network may well extend into the next 
mi Lien turn . 
Regarding the approach for TEN-IBC, it is proposed to start with a preparatory action, 
which will be carried out during the following 24 months. 
To this end two documents have been elaborated: 
a proposal for a Commission Decision regarding the envisaged preparatory action 
TEN-IBC and 
a draft Communication informing the Council and the EP on this approach. 
9. For the action TEN-IBC, the budget planning for the period 1993-97 foresees an amount 
of 95 MEÇU. The investment for the network deployment will be in the order of 20 - 40 
BECU over the next ten years. Again as for ISDN, this will come onto the charge of the 
public network operators. The proposed Community financial support will only be a minor 
stimulation. 
10. Both types of networks have the nature of a general infrastructure, which implies that a 
full geographical penetration (this is the defined policy objective) will extend over more 
than a decade. Also in view of the current regulatory regime and the planned further 
liberalisation, the basic problem is the creation of a "critical mass" so that a stage of self 
contained demand is reached. The proposed Community actions aim precisely at the 
support of this initial phase. 
11. The general availability of a modern telecommunications infrastructure will notably be for 
the benefit of many SME's. While large cooperate users can afford dedicated solutions, 
SME's typically depend on the general infrastructure. 
Asynchronous Transfer Mode, a switching technology used for IBC 
xsr 
Moreover, a modern telecommunications infrastructure will also contribute to an improved 
functioning of the single market, given the increasing trans-frontier communications needs 
which will arise for the participants of that market 
12. Owing to the infrastructural nature of both networks, measures in support of them will 
furthermore have a possible impact in the context of the growth initiative. 
Firstly, it can be expected that the enormous investments will have a direct impact on the 
employment. 
Beyond this direct effect, the availability of a modern communications infrastructure is a 
crucial factor for the competitiveness of the European countries as a location for 
entrepreneurial activities, since the cost of communications presents an increasingly 
important cost factor for enterprises in general. 
13. With respect to social and economic cohesion, the trans-European telecommunications 
networks have a two-pronged role to play: 
the geographical coverage of the peripheral regions of the Community will allow to 
the users and in particular to the SME's to benefit from advanced services which is 
crucial for an efficient operation of their activities; 
they can become an essential factor concerning the cooperation of the central and 
peripheral regions of the Community, thus favouring the development of a truly 
harmonised single market. 
14. Finally, reference to similar efforts in the U.S. (Al Gore initiative) and the law on the 
enhancement of the telecommunications infrastructure in Japan is made. Europe has to 
watch not to fall behind those two regions in yet another key high technology domain. 
CONCLUSIONS 
15. In the field of telecommunications the Commission has worked out clear proposals 
regarding TEN-ISDN and TEN-IBC. Those proposals are based on a close collaboration 
with the main sector actors concerned and are supported by them. 
In view of the importance of these proposals in the context of the growth initiative, for the 
social and economic cohesion and for the competitiveness of Europe, a rapid adoption of 
the proposals would help considerably to achieve the objectives and to realise that the full 
potential benefits can be developed. 
The agreement of the Collège to the proposed documents TEN-ISDN and TEN-IBC is 
requested. 
Λ 
SECTION 1 INTRODUCTION ANNEX A 
ISDN (Integrated Services Digital Network) is an acronym describing the provision of a wide range of existing 
and new telecommunications services over digital networks, making them available to customers through a 
standardised single access point. 
ISDN removes the barriers between speech, data, text and video services, integrating them into a single digital 
telecommunications network. The provision of end-to-end digital connectivity guarantees high-quality network 
performance to customers. 
ISDN provides significant benefits to the customer in terms of availability of services and usage flexibility. Cost 
effectiveness due to more efficient utilisation of telecommunications facilities arc an added benefit from a 
customer's point of view. 
ISDN offers a range of services particularly suitable for emerging new (customer) applications. In particular the 
business world can benefit from the increased speed of ISDN connectivity and conformity to international 
standards. 
Conformity to international standards will guarantee the use of compatible equipment and terminals and make 
international interconnection possible in an easy and economical matter. 
The introduction of ISDN is carried out in such a way as to ensure that it coexists and interworks with existing 
dedicated networks, and that ISDN terminals will communicate with non-ISDN terminals. 
ISDN can therefore be seen as a most attractive and powerful tool available to the business community worldwide. 
SECTION 2 TERMS AND DEFINITIONS 
This section provides definitions for a number of terms used in section 3. 
ISDN = Integrated Services Digital Network 
PSTN = Public Switched Telephone Network 
PSPDN = Packet Switched Public Data Network 
CHANNELS 
Two types of channel arc defined in the ISDN: 
a) The B-channci is a communication channel used to support the transmission of voice data or image with a 
capacity of 64 kbit/s. 
b) The D-channel is a signalling channel used for the establishment of B-channel links. The D-channel can also 
be used for the transmission of user data. 
ACCESS TO THE NETWORK 
There are two types of access to die ISDN network: 
a) Basic access with two B-channels and one D-channel of 16 kbit/s. It can support up to eight terminal devices. 
Therefore it is suitable for small business units and the residential market (see Figure 1). 
Figura 1: 
EXAMPLE OF A BASIC ACCESS 
CONFIGURATION 
maximum of 
8 connected 
terminal PC 
X.25 terminal 
FAX 3 
Analog telephones 
%a\ Digital ISDN 
~&c|£ telephone 
J ISDN data 
Ztea^ terminal 
νί^*? FAX 4 
NT = Network Termination 
TA = Terminal Adaptor (to connect non - ISDN terminal) 
TERMS AND DEFINITIONS (continued) 
b) Primary access with thirty B-channels and one D-channel at 64 kbit/s. Suitable for larger business units with 
complex equipment such as large PABX's, host computers and LAN's (Figure 2). 
Figura 2: 
TYPES OF ACCESS 
BASIC ACCESS Channels 
J , , , Β -64 kbit/s (communication) 
'Ài^llll Β-64 kbit/s (communication) 
• ...ig 
D - 16 kbit/s (signalling) 
PRIMARY ACCESS 
Bi-64 kbit/s (communication) 
BJO · 64 kbit/s (communication) 
D - 64 kbit/s (signalling) 
Note: the wiring is not considered in this figurs. 
TYPES OF INTERFACE (or REFERENCE POINTS) 
Interlaces arc defined as the points al which dissimilar (or similar) equipment or functions are interconnected. 
In ISDN different reference points are defined. For the user, these reference points are the S and Τ interlaces in 
the case where ISDN terminal equipment is used. This eliminates the need for equipment such a^ modems and key 
^et controllers. 
TERMS AND DEFINITIONS (continued) 
It is possible lo connect non-ISDN terminals to the ISDN network using terminal adapters. In this case the interface 
for the user is the R interface (sec Figure 3). 
Figure 3: Types of user interface 
B«ic 
Access 
Primary 
Access 
TA s Terminal Adapter 
NT 1 s ISDN Network Terminating Equipment (OCE) 
NT 2 = Switching Equipment. i«. tSPBX (OTE) 
R = Interface between a non-ISDN terminal and the terminal adapter. 
S = Interface between an ISDN device and the network termination. 
Τ = Interface between an ISDN network termination and the network. 
In the case of an ISDN non-switching device the S and Τ interfaces are the same. 
NT = Represents the physical point at which the ISDN configuration on the user's premises connects to the 
network. 
TERMS AND DEFINITIONS (continued) r 
ISDN SERVICES 
ISDN services are divided into two main categories (sec Figure 4). 
a) Bearer services 
These are transport services where the information delivered by the network is transferred without alteration or 
addition. Issues related to format or presentation of information are not predefined. In other words, the information 
is transported between network terminations (NT) in a transparent mode. 
b) Teleservices 
A teleservice is a service as defined by the terminal equipment functionality. A teleservice always uses a bearer 
service. When a user selects a teleservice the network will provide the appropriate bearer service. 
Figure 4: 
Types of services 
S/T 
BEARER SERVICES S/T 
TELESERVICES 
NT = Network Termination 
TERMS AND DEFINITIONS (continued) 
Supplementary services 
Supplementary services arc additional facilities offered by the ISDN network in conjunction with cither bearer or 
tclcserviccs. Consequently they cannot be offered to a user as stand-alone services. Some supplementary services 
in the ISDN arc suitable for non-voice communication and some only suitable for voice communication. It is up 
to the user to choose the appropriate set of supplementary services to suit the application in question (sec Figure 5). 
Figure 5: 
ISDN Reference Model 
~5~ 
APPLICATION 
TELESERVICES 
SUPPLEMENTARY 
SERVICES ι 
BEARER SERVICES 
Public Switched Packet Switched 
Telephone Network Public Oata Network 
In Ubereinstimmung mit der Richtlinie 90/388/EWG kônnen ISDN-Dienste auch 
durch andere Betreiber, als die offentlichen Netzbetreiber, angeboten werden. Die 
Mitgliedstaaten kônnen jedoch, bis zu einem Datum das derzeit diskutiert wird, diesen 
anderen Betreibern das kommerzielle Anbieten des offentlichen Telefondienstes 
untersagen. 
TERMS AND DEFINITIONS (continued) 3-
Intcrworking 
ISDN users can communicate with users of other existing networks, e.g. the Public Switched Telephone Network, 
the Packet Switched Public Data Network, etc. through interworking functions provided by the network. 
Intercommunication 
Non-ISDN terminal equipment can be connected to the ISDN by means of a terminal adapter and may intercommu­
nicate with compatible terminals connected to existing networks. In this case, the user has to select the appropriate 
bearer service, e.g. Telefax Group 3. On the terminal adapter he then selects the 64 kbit/s bearer service usable 
for 3.1 kHz audio information transfer (see Figure 6). 
Figure 6: 
Intercommunication: e.g. telefax gr. 3 
3.1 kHz bearer service 
TA s Terminât Adaptor 
IWU s Interworking unit 
PSTN a Public Swrttr—d Telephone Network 
s TERMS AND DEFINITIONS (continued) 
The possibilities of intercommunication between ISDN tclcscrviccs and PSTN services arc shown in Figure 7. 
Figure 7: INTERCOMMUNICATION 
BETWEEN ISDN AND PSTN 
TELESERVICES 
\FROM 
TON. 
Net­
work 
1 
s 
D 
Ν 
Ρ 
S 
Τ 
Ν Tele-
servic< ** 
η 
4 κ 
Tel. 3.1 KHz 
Tel. 7 KHz 
Telefax 4 
Télétex 
Videotex 
MHS 
Audio-
graphic 
Teleaction 
Video-
telephony 
Telephone 
FAX 3 
Videotex ISDN 
Ν 
Χ 
m 
i Φ 
• 
• Ν 
Χ 
r? • 
• 
• 
• X i •2 
• 
• 
• 
• 
• κ « 
2 
• 
• 
• κ Ι « "Ο 
S 
Φ 
Φ 
Φ «Λ 
Χ 
2 
• 
• 
• 
• 
• 
• 
• m 
Φ 
Φ c ο 
υ 
«Β 
« 
• ι! 
• PSTN 
« 
S 
• 
• 
> 
W φ 
φ 
φ 
φ 
φ κ 
! 
•ο 
S 
Φ 
Φ 
Φ 
. 
• 
MHS = Message Handling Service 
ISON s Integrated Services Digital Network 
PSTN = Public Switched Telephone Network 
Audiographic = Audiographic teleconferencing 
TERMS AND DEFINITIONS (continued) > 
Communication modes 
ISDN offers two communication modes, circuit mode and packet mode. The services offered on the B-channcl are 
in circuit mode (one channel allocated for each communication). Packet services are offered on the D-channel 
(several communications on the some physical circuit). They can also be offered over a B-channcl using packet 
handling interfaces (see Figure 8). 
Figure 8: PACKET COMMUNICATION MODE 
CASE A-
minimum integration 
DTE - Oat* Terminât Equipment 
PH -Packet Handler 
X-25 - access protocol 
X.7S - linkage protocol between PH 
IWU - Interworfclng unit 
···· for interworking whh areas not covered 
by ISDN 
PSPDN - Packet Switched Public Data Network 
CASE A - ISDN acts as a transparent connection to a PSPDN port, using β channel and 64 kbh/s unrestricted bearer. 
CASE · · ISDN provides a number of Packet Handlers, accessible via the Β or D channels, enabling switching between 
K2S OTFs connected to ISDN accesses, tnterwortdng whh PSPON k ensured. 
λ& 
·;• # ANNEX η 
User/network 
interfaces: Basic Rate Access (BRA) 
Primary Rale Access (PRA) 
International 
Interface: ISDN User Part, Version 1 
Bearer 
Services (BS): Circuit mode 64kbit/s unrestricted BS 
Circuit mode 3.1kHz audio BS 
Supplementary 
Services: Calling Line Identification Presentation 
Calling Line Identification Restriction 
Direct Dialling In 
Multiple Subscriber Number 
Terminal Portability 
Tele-
Services: the ISDN includes capabilities to support a 
number of teleservices 
Tabic 1: Scope of EURO-ISDN 
Remarks: 
The notion EURO-ISDN refers to the implementation of ISDN as it is described in a 
memorandum of understanding from April 1989, signed by 26 public network operators from 
20 European countries. ••*' 
The implementation of EURO-ISDN will be based on harmonised standards prepared! by ETSI 
which are summarised in the ETSI Technical Report No. 10 (ETR 1Q); ETR 10 can be 
obtained from the ETSI Secretariat. t 
<\ ? 
M 
ANNEX C Summary of Euro ISDN availability 
NOTES ON MAPS AND TABLES: 
1) The % of territorial coverage of EURO-ISDN is defined in this context 
as: areas ( of an administrative region) where BRI. fully conformant with 
ETS 300.153, and PRI fully conformant with ETS 300.156, are available. 
This means that existing national ISDN offerings, where the user network 
interfaces are not fully in line with these ETSs, are nol_considered here. 
2) The definition of "coverage is: The % of an administrative region where 
EURO-ISDN is available, at year end, either by direct connection to a local 
switch which is equipped with EURO-ISDN BRI or PRI, or where a local 
network area has access to EURO-ISDN BRI and PRI by means of remote 
access (if offered on a regular basis). 
3) As each country is organised somewhat differently, and information 
was not always presented in the same manner, for the determination of an 
appropriate scale or granularity the editors have had to scale the 
percentages rather broadly. 
4) As each country provided information in a slightly different manner, 
the shadings are map specific. 
% COVERAGE EURO-ISDN BRI PER YEAR 
BELGIUM 
DENMARK 
FRANCE (3) 
GERMANY 
GREECE 
IRELAND 
ITALY (1) 
LUXEMBOURG 
NETHERLANDS 
PORTUGAL 
SPAIN 
UK new Lender 
old Lander COVERAGE 
TP 
TLP 
BT 
MERCURY (2) 
(1) NO DISTINCTION IS PROVIDED BETWEEN B-ISDN AND P-ISDN 
(2) NO INFORMATION PROVIDED 
(3) THIS INFORMATION IS VALID ONLY IF CURRENT REGULATION IS UNCHANGED <= 1 Ο % 
<= 20 % 
<= 40 % 
<= 60% 
<= 80 % 
<= 100% V5 
% COVERAGE EURO-ISDN PRÏ PER YEAR 
BELGIUM 
DENMARK 
FRANCE (3) 
GERMANY 
GREECE 
IRELAND 
ITALY (1) 
LUXEMBOURG 
NETHERLANDS 
PORTUGAL 
SPAIN 
UK new Lander 
old Lander COVERAGE 
TP 
TLP 
BT 
MERCURY (2) 
) NO DISTINCTION IS PROVIDED BETWEEN B-ISDN AND P-ISDN 
; \'0 INFORMATION PROVIDED 
' 'HIS INFORMATION IS VALID ONLY IF CURRENT REGULATION IS UNCHANGED <= 10 % 
<= 20 % 
<= 40 % 
<= 60% 
<= 80 % 
<= 100% 
ΛζΤ 
ANNEX D %territorial coverage of Euro ISDN 
per country / Operator 
•% GEOGRAPHIC COVERAGE EURCMSD^ BH\ VY, 
BELGIUM ' 
DENMARK 
FRANCE 
GERMANY 
GREECE 
IRELAND 
ITALY 
LUXEMBOURG 
NETHERLAND, 
PORTUGAL 
SPAIN 
U.K. \i < ' , 
ft < 
' ' "·'} ' " , 
old l&Kier(j' 
new Lftn'der, 
> 
s, "·'* - -À" £ ' 
ΤΡ Y;'\'S 
TLPS ^' / 
< \ 
ΒΤ - νΐ· -
MERCURY ;'< 100 
• 
'30 cities 
50 
10 
40 ,V % * 1/ <•> V. i> ••>%. ^ ' <" 
90 
100 
10 
100 
20 
»2 
8 
20 
CITY 
3 
100 
40 
20 
100 hMwMA 
100 
100 
90 
100 
60 
Provinces 
40 
70 
100 
70 
100 
50 
40 
100 100 
100 
100 
100 • 
100 
7 Provinces 
45 
100 
100 
100 
100 
100 
80 
100 '1S96 
100 
ioo 
100 
100 
100 
50 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
100 
GEOGRAPHICAL COVERAGE EURO-ISDN BR11992 
-31 
Coverage 
<=10% 
<=20% 
<=40% 
<=60% 
<=80% 
<=100% 4 
GEOGRAPHICAL COVERAGE EURO-ISDN BR11993 
Coverage 
'Δ <=10% 
<=20% 
<=40% 
<=60% 
<=80% 
<=100% 
GEOGRAPHICAL COVERAGE EURO-ISDN BRI 1994 
Coverage 
Ζ <=10% 
<=20% 
<=40% 
<=60% 
<=80% 
<=100% > 
GEOGRAPHICAL COVERAGE EURO-ISDN BR11995 
ΤΙ 
Coverage 
<=10% 
<=20% 
<=40% 
<=60% 
<=80% 
<= 100% £ 
GEOGRAPHICAL COVERAGE EURO-ISDN BR11996 
Coverage 
V, 
'Δ <=10% 
<=20% 
<=40% 
<=60% 
<=80% 
<=100% V 
5LSU 
-m 
Μ& ο ο ο ο ο ο ο ο ο ο ο 
(Ο ο ο ο ο ο ο ο ο ο ο ο ο ο ο 
ο ο ο ο ο ο ο 
ιο ο ο ο ο ο ο ο ο ο ο ο 
00 ο ο 
ο ο ο ο ιο 
ο» ΙΟ ο ο ο ο Ν. ο ο 
Ο ΙΩ Ο 
ο 
ο ο 
Ο CM CO ο 
« 3 ' ·« 
S.r - > V". ο ο 
ο «<* ο 
CM Ο 
D 
Ο 
CO 
Ο Ο 
ΙΟ τ-
ffi 
α 
UJ —Ι ία: 
ο 
α. < 
35 
GEOGRAPHICAL COVERAGE EURO-ISDN PRI 1992 
-ΊΓ 
Coverage 
'Δ <=10% 
<=20% 
<=40% 
<=60% 
<=80% 
<=100% 
GEOGRAPHICAL COVERAGE EURO-ISDN PRI 1993 
"3Γ 
Coverage 
<=10% 
<=20% 
<=40% 
<=60% 
<=80% 
<= 100% Ρ 
JÉ 
GEOGRAPHICAL COVERAGE EURO-ISDN PR11994 
•3 
Coverage 
Ά <=10% 
<=20% 
<=40% 
<=60% 
<=80% 
<=100% 7° 
<0 
GEOGRAPHICAL COVERAGE EURO-ISDN PR11995 
-ΊΓ 
Coverage 
<=10% 
<=20% 
<=40% 
<=60% 
<=80% 
<= 100% 
GEOGRAPHICAL COVERAGE EURO-ISDN PRI 1996 
Coverage 
Vs 
23 <=10% 
<=20% 
<=40% 
<=60% 
<=80% 
<= 100% <&* £ 
YEAR Of EURCHSON INTERNATIONAL INTERCONNECTION PLANNED WITH MEMBER STATES (ISUP V1). 
tor BCLQUM * ' D&fMAAK" ** nntf " ''%'«*«§1Ι11ββ1 
from: 
BafiJUM 
DEîfAARK 
mANCC 
GEWMKY 
ÛFSCS 
IRELAND 
ITALY 
LUXSJBOLfiQ 
NETHERLANDS 
PCFTTUOAL 
SPAIN 
U.K. 
ST 
MERCURY 1903 
1903 
1993 
1994 
1993 
1993 
1994 1993 
1993/3^ 
1993 
1994 
1993 
1993 
1994 
1993 
1994 
1903 1993 
1993 
1993 
1994 
1993 
1994 
1994 1993 
1994 
1093/94 
1993 
1993 
1994 
1993 
1994 
1994 1993 
1993 
1993 
1994 
1993 
1994 n^WPniC'^ .SPAJM 
1993 
MUM 
1093 
1093 
1994 
1993 
1994 
1994 1993 
ι°ή4 
1993 
1993 
1994 
1993 
1994 4W 
1093^4 
1ΉΗ 
1994 1993 
lW 
1993 
1993 
1994 
1993 
1994 
1993 1993 
1993 
1993 IdH 
1993 
199>> 
1993 
1993 
1994 
1993 
1994 
1993 1993 
1994 
1994 
1994 
1994 
1994 
1994 
1994 
1994 
1994 
1994 
1994 1993 1993 
1994 
1993 1993 
1994 1993 
1994 
1993 
1994 1994 
1993 
1994 r* <* 
ISSN 0254-1483 
COM(93)347 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 15 
Apifl. καταλόγου : CB-CO-93-380-GR-C 
ISBN 92-77-58068-2 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L·2985 Luxembourg