23.6.84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 163/7 
II 
(Προπαραοκενασηκές πράξεις) 
ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ 
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ αριθ. 3/83 
του Ελεγκτικού Συνεδρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για την πρόταση απόφασης του Συμ­
βουλίου που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση της καινοτομίας 
στην Κοινότητα 
(84/C 163/12) 
ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟ­
ΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 206α παράγραφος 4 δεύ­
τερο εδάφιο, 
την απόφαση του Συμβουλίου της 19ης Απριλίου 1983 
(83/200/ΕΟΚ) που εξουσιοδοτεί την Επιτροπή να συνά­
πτει δάνεια στο πλαίσιο του νέου κοινοτικού μέσου για 
την προώθηση των επενδύσεων στην Κοινότητα ('), και 
ιδίως το άρθρο 1, 
την απόφαση του Συμβουλίου της 11ης Ιουλίου 1983 να 
ζητήσει τη γνώμη του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με 
την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που εξουσιο­
δοτεί την Επιτροπή να συνεισφέρει στη χρηματοδότηση 
της καινοτομίας στην Κοινότητα, 
Εκτιμώντας: 
Γενικές αιτιολογικές σκέψεις 
ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεση του της 6ης 
Οκτωβρίου 1983, κατ' εφαρμογή των πορισμάτων της διά­
σκεψης των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων στη 
Στουτγάρδη, επέστησε την προσοχή στο γεγονός ότι οι 
κανονισμοί στον τομέα των διαρθρωτικών ταμείων δεν 
καθορίζουν σαφείς και συνεπείς στόχους" 
ότι η ανακοίνωση της Επιτροπής (COM(83) 241 τελικό) 
δεν παρέχει αξιολόγηση παρόμοιων εθνικών συστη­
μάτων ούτε καθορίζει κριτήρια για την εκτίμηση της 
καταλληλότητας της παρέμβασης στον τομέα αυτό μέσω 
κρατικών ταμείων και σε κοινοτικό επίπεδο' 
ότι θα αναμιχθεί μεγάλος αριθμός οργανισμών στη δια­
χείριση των ευρωπαϊκών δανείων για καινοτομίες, 
δηλαδή η Επιτροπή, η Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, 
τα κράτη μέλη και μεσολαβούντες χρηματοδοτικοί οργα-
(•) ΕΕ αριθ. L 112 της 28. 4. 1983, σ. 26. νισμοί στα κράτη μέλη, και ότι το σχέδιο απόφασης που 
προτείνεται στην ανακοίνωση δεν παρέχει αρκετά σαφή 
καθορισμό των αντίστοιχων ρόλων, ευθυνών, καθη­
κόντων και αρμοδιοτήτων των σχετικών οργανισμών 
ώστε να εξασφαλιστεί η αποτελεσματική λειτουργία του 
μηχανισμού' 
ότι πρέπει να ληφθεί υπόψη η ευθύνη της Επιτροπής για 
την εκτέλεση του προϋπολογισμού' 
ότι το Συνέδριο δεν γνωρίζει ακόμη τους όρους της 
συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ της Ευρωπαϊκής Τρά­
πεζας Επενδύσεων και της Επιτροπής, η οποία θα περι­
λαμβάνει τα κριτήρια που πρέπει να χρησιμοποιεί η Τρά­
πεζα κατά τη χορήγηση ευρωπαϊκών δανείων για καινο­
τομίες όσον αφορά τις αιτήσεις που εγκρίνει η Επι­
τροπή ' 
Ειδικές αιτιολογικές σκέψεις 
ότι η συμφωνία συνεργασίας δεν πρέπει να περιέχει δια­
τάξεις αντίθετες προς τη συνθήκη, και ιδίως δεν πρέπει 
να ζημιώνει τις ελεγκτικές εξουσίες του Συνεδρίου όπως 
ορίζεται στο άρθρο 206α, όπως παρατήρησε το Συνέδριο 
σε σχέση με προηγούμενες συμφωνίες συνεργασίας με 
την Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων (2) · 
ότι σε ορισμένα σημαντικά σημεία οι δημοσιονομικές 
διατάξεις του σχεδίου απόφασης έχουν ασαφή και 
απροσδιόριστο χαρακτήρα, για παράδειγμα σε σχέση με 
τη μέγιστη διάρκεια των ευρωπαϊκών δανείων για καινο­
τομίες' 
(2) — Ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου περί δανεισμού 
και δανειοδοτήσεως (ΕΕ αριθ. C 319 της 6. 12. 1982). 
— Γνωμοδότηση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για την πρόταση 
κανονισμού του Συμβουλίου σχετικά με την επιδότηση 
ορισμένων δανείων που χορηγούνται στα πλαίσια του 
ευρωπαϊκού νομισματικού συστήματος (ΕΕ αριθ. C 55 της 
28. 2. 1984). 
Αριθ. C 163/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 23.6.84 
ότι πρέπει να προβλεφθεί κατάλληλα στον γενικό προ­
ϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων τόσο ο οικο­
νομικός κίνδυνος από την πιθανή αδυναμία εκπλήρωσης 
των υποχρεώσεων των δικαιούχων των ευρωπαϊκών 
δανείων για καινοτομίες, όσο και η υποστήριξη του 
κόστους της εξόφλησης των τόκων που βαρύνει τους 
δικαιούχους-
ότι τα κεφάλαια από τις πιστώσεις του προϋπολογισμού 
πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο όπως και όταν χρειά­
ζεται ' 
ότι πρέπει να γίνει ειδική πρόβλεψη για αξιολόγηση του 
μηχανισμού, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ: 
Το Ελεγκτικό Συνέδριο έχει να κάνει τις εξής ειδικές 
παρατηρήσεις σχετικά με το σχέδιο απόφασης: 
α) Προοίμιο 
Να προστεθεί: «('Εχοντας υπόψη) τη γνωμοδότηση 
του Ελεγκτικού Συνεδρίου». 
6) Άρϋ'ρο 3 τρίτο εδάφιο 
Μετά τις λέξεις «Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων» θα 
πρέπει να προστεθεί η φράση: «στο βαθμό που απαι­
τείται από το πρόγραμμα χρηματοδότησης που 
αφορά το σχέδιο». 
ΤΟ ΕΛΕΓΚΤΙΚΟ ΣΥΝΕΔΡΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ 
ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας 
Άνθρακα και Χάλυβα, και ιδίως το άρθρο 78η, γ) Άρΰ-ρο 5 
Η φράση «το αντίστοιχο ποσό ... εκταμίευση των 
δανείων» θα πρέπει να αντικατασταθεί από τη φράση 
«τα απαραίτητα κεφάλαια μεταβιβάζονται στην Τρά­
πεζα σε ποσά και ημερομηνίες που μπορεί να χρειά­
ζεται για την κάλυψη της υποχρέωσης καταβολής των 
τόκων». 
Θα πρέπει να προστεθεί η ακόλουθη νέα πρόταση: 
«Πρέπει επίσης να ανοιχθεί, σε εύθετο χρόνο, μια 
θέση στον γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων για την κάλυψη των οικονομικών κιν­
δύνων που προκύπτουν από οποιαδήποτε αδυναμία 
των επιχειρήσεων να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις 
τους». 
δ) Άρ&ρο7 
Το άρθρο 7 πρέπει να τροποποιηθεί ως εξής: 
«Το αργότερο δύο χρόνια μετά την έγκριση της 
παρούσας απόφασης και εν πάση περιπτώσει όταν το 
σύνολο των δανείων που έχουν χορηγηθεί ανέλθει σε 
80 εκατομμύρια ECU, η Επιτροπή θα ετοιμάσει 
έκθεση για την αξιολόγηση της πορείας του μηχα­
νισμού και για το κατά πόσο ανταποκρίνεται στους 
στόχους που έχουν καθοριστεί γι' αυτόν. Με βάση 
την έκθεση αυτή, το Συμβούλιο θα εξετάσει αν ο 
μηχανισμός που έχει τεθεί σε εφαρμογή εξακολουθεί 
να είναι σύμφωνος, όσον αφορά τη βασική αρχή και 
τους τρόπους λειτουργίας του, με τις ανάγκες που 
οδήγησαν στη δημιουργία του». 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 209, 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας 
Ατομικής Ενέργειας, και ιδίως το άρθρο 183, Η παρούσα γνωμοδότηση εγκρίθηκε απο το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά τη συνεδρίαση του στις 
5 Απριλίου 1984. 
Λουξεμβούργο, 9 Απριλίου 1984. 
Για το Ελεγκτικό Συνέδριο 
Pierre LELONG 
Πρόεδρος 
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ αριθ. 4/83 
του Ελεγκτικού Συνεδρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων για τη δεύτερη τροποποίηση της πρό­
τασης κανονισμού του Συμβουλίου περί τροποποιήσεως του κανονισμού (ΕΟΚ, Ευρατόμ, 
ΕΚΑΧ) αριθ. 2891/77 περί εφαρμογής της αποφάσεως της 21ης Απριλίου 1970 για την αντικα­
τάσταση των χρηματικών συνεισφορών των κρατών μελών από ιδίους πόρους των Κοινοτήτων 
(84/C 163/13)