29. εκφρα ΄ζει την επιθυµι ΄α, συ΄µφωνα µε προ ΄σφατες συµφωνι ΄ες της α΄τυπης συνεδρι ΄ασης του Συµβουλι ΄ου στο
Εβια΄ν, η βοη΄θεια της ΕΕ και των κρατω ΄ν µελω΄ν προς την Ινδονησι ΄αν αε ι΄ναι περισσο ΄τερο συντονισµε ΄νη και προ-
σανατολισµε ΄νη στη ζη΄τηση και να ενισχυθει ΄σε προσωπικο ΄η αντιπροσωπει ΄α της ΕΕ στη Τζακα ΄ρτα ω΄στε να µπο-
ρε΄σει να συµβα ΄λλει σ’ αυτο ΄ν τον συντονισµο ΄·
30. χαιρετι ΄ζει την προσπα ΄θεια της Επιτροπη ΄ς για εντατικο ΄τερο δια΄λογο µε την Ινδονησι ΄α, ιδιαι΄τερα µε΄σω του
θεσµου΄των συναντη ΄σεων αξιωµατου ΄χων υψηλου ΄επιπε΄δου (SOM),και εφιστα΄ειδικο΄τερα την προσοχη ΄στη συνερ-
γασι΄α στον πολιτιστικο ΄τοµε΄α και την αυ ΄ξηση των ανταλλαγω ΄ν µεταξυ΄πανεπιστηµι ΄ων·
31. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο, τα εθνικα ΄
κοινοβου΄λια της ΕΕ, την κυβε ΄ρνηση και το κοινοβου ΄λιο της Ινδονησι ΄ας, τα Ηνωµε ΄να Έθνη και τον Ύπατο Αρµο-
στη΄των Ηνωµε΄νων Εθνω΄ν για τους Προ ΄σφυγες, καθω ΄ς και τη Γραµµατει ΄α της Α SΕΑΝ και της Α SΕΜ.
14. Προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων των ΕΚ
A5-0376/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου επι΄της ανακοι ΄νωσης της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε την προστασι ΄α
των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων των Κοινοτη ΄των /dash Καταπολε ΄µηση της απα ΄της /dash Για µια σφαιρικη ΄στρα-
τηγικη΄προσε΄γγιση ( COM(2000)358 /dash C5-0578/2000 /dash 2000/2279(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Γdashε΄χοντας υπο ΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2000)358 /dash C5-0578/2000),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 280, παρ. 5 της Συνθη ΄κης ΕΚ,
Γdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
Γdashε΄χοντας υπο ΄ψη τα ψηφι ΄σµατα΄του της 19ης Ιανουαρι ΄ου 2000 που περιε ΄χει τις συστα ΄σεις της Επιτροπη ΄ς
σχετικα΄µε την καθιε ΄ρωση ποινικη ΄ς προστασι ΄ας των οικονοµικω ΄ν συµφερο ΄ντων της Ένωσης(1), της
13ης Απριλι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε τις προτα ΄σεις για τη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη (14094/1999 Γdash
C5-0341/1999 /dash 1999/0825(CNS))(2)και της 16ης Μαι ΅ου 2000 σχετικα ΄µε την ετη΄σια ε΄κθεση 1998
της Επιτροπη ΄ς για την προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων των Κοινοτη ΄των και την καταπολε ΄µηση
της απα΄της (COM(1999)590 /dash C5-0058/2000 /dash 2000/2032(COS))(3),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη συµβολη ΄του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου στη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη για τη βελτι ΄ωση της
προστασι΄ας των οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης, στις 18 Απριλι ΄ου 2000,
Γdashε΄χοντας υπο ΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου του Τα΄µπερε στις 15-16 Οκτωβρι ΄ου 1999,
ιδι΄ως ο΄σον αφορα΄την προ΄ληψη της εγκληµατικο ΄τητας σε επι ΄πεδο Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης,
Γdashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄(A5-0376/2000),
A.λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η απα΄τη σε βα΄ρος των οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων των Κοινοτη ΄των αποτελει ΄µα΄στιγα
την οποι΄αε΄χουν συνειδητοποιη ΄σει και καταγγει ΄λει ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη της Ένωσης και ο ΄τι το µε΄γεθο΄ς της
ενδε΄χεται να αυξηθει ΄µε τη διευ΄ρυνση του κοινοτικου ΄χω΄ρου και τη δροµολο ΄γηση της κυκλοφορι ΄ας του
ευρω΄,
B.λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, σε τελικη ΄ανα΄λυση, το θυ ΄µα της απα ΄της αυτη΄ςε ι΄ναι ο ευρωπαι ΄ος φορολογου ΄µενος,
Γ. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι για την καταπολε ΄µηση της απα ΄της σε βα΄ρος των οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων των
Κοινοτη΄των πρε΄πει να συνδυαστου ΄ν αστυνοµικα ΄, διοικητικα ΄και ποινικα΄µε΄σα,
∆. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι, στις περισσο ΄τερες περιπτω ΄σεις, δεν ει΄ναι δυνατη΄ου΄τε η ει΄σπραξη των αχρεωστη ΄τως κατα-
βληθε΄ντων ποσω΄νο υ΄τε η δι΄ωξη των υπευθυ ΄νων,
(1)Ε ΕC 304της 24.10.2000, σ. 126.
(2) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν της ηµεροµηνι ΄ας αυτη΄ς, σηµει΄ο7 .
(3) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν της ηµεροµηνι ΄ας αυτη΄ς, σηµει΄ο5 .17.8.2001 EL C 232/191 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 13 ∆εκεµβρίου 2000
E.λαµβα΄νοντας υπο΄ψη την προ ΄οδο που σηµειω ΄θηκε µε τη θε ΄σπιση του α ΄ρθρου 280 της ΣΕΚ απο ΄τον Μα΄ιο του
1999 και τη συ ΄σταση της OLAF (Ευρωπαι¨κη΄Υπηρεσι΄α Καταπολε ΄µησης της Απα ΄της), αλλα΄επισηµαι΄νοντας
ο΄τι, παρ’ ο΄λ’ αυτα΄,τ οε νλ ο΄γω νοµικο΄και θεσµικο ΄πλαι΄σιο ει΄ναι ανεπαρκε ΄ς για την αποτελεσµατικη ΄καταπο-
λε΄µηση της απα ΄της που διαπρα ΄ττεται σε βα ΄ρος των οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων των Κοινοτη ΄των,
ΣΤ. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι η Συ΄µβαση για την Προστασι ΄α των Οικονοµικω ΄ν Συµφερο΄ντων των Κοινοτη ΄των του
1995 και τα πρωτο ΄κολλα΄της εξακολουθου ΄ν να µην ε΄χουν κυρωθει ΄απο΄ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη της Ευρωπαι ¨κη΄ς
Ένωσης, γεγονο ΄ς που δεν επιτρε ΄πει τη θε΄ση σε ισχυ΄της συ΄µβασης και στερει ΄τον κοινοτικο ΄πρου¨πολογισµο΄
απο΄πραγµατικη ΄προστασι΄α( ε΄σοδα και δαπα ΄νες),
Ζ. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι τα σηµαντικο ΄τερα εµπο΄δια για την επι ΄τευξη ευρωπαι ¨κη΄ς δικαστικη ΄ς συνεργασι ΄ας επι΄των
ποινικω΄ν υποθε΄σεων οφει΄λονται στην αρχη ΄της εθνικη΄ς κυριαρχι΄ας του νοµικου ΄συστη΄µατος κα΄θε κρα΄τους
µε΄λους, καθω ΄ς και στις διαφορε ΄ς που υπα΄ρχουν µεταξυ ΄των συστηµα ΄των αυτω΄ν,
H.λαµβα΄νοντας γνω ΄ση των επισηµα ΄νσεων που διετυ ΄πωσαν οι νοµικοι ΄και δικαστικοι ΄κυ΄κλοι ο΄σον αφορα΄τις
σοβαρε΄ς δυσκολι΄ες που υπα ΄ρχουν για τη λειτουργι ΄α αυτη΄ς της δικαστικη ΄ς συνεργασι ΄ας, (δια΄ρκεια των διε-
θνω΄ν αιτη΄σεων δικαστικη ΄ς συνδροµη ΄ς, περιπτω΄σεις α΄ρνησης συνεργασι ΄ας λο΄γω επι΄κλησης της αρχη ΄ς της
αποφυγη΄ς του διπλου ΄ποινικου΄κολασµου΄, διαφορε΄ςο΄σον αφορα΄το βα΄ρος απο΄δειξης, κλπ),
Θ. ε΄χοντας υπο ΄ψη ο΄τι αρµο΄διος για την αντιµετω ΄πιση της κατα ΄στασης αυτη ΄ςε ι΄ναι ο νοµοθε ΄της και ο΄τι οι
ενθαρρυντικε ΄ς για τη δικαστικη ΄συνεργασι΄α δηλω΄σεις των αρχηγω ΄ν κρατω΄ν και κυβερνη ΄σεων δεν αρκου ΄ν
για τη δηµιουργι ΄α ενο΄ς ευρωπαι¨κου΄δικαστικου΄χω΄ρου,
1. θεωρει ΄ο΄τι η ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε τη στρατηγικη ΄για την καταπολε ΄µηση της απα ΄της απο-
τελει΄, κατα΄βα΄ση, µια απαρι ΄θµηση ευκται ΄ων κατευθυντηρι ΄ων γραµµω΄ν, που πρου ¨ποθε΄τουν την ευ ΄ρυθµη λειτουργι ΄α
της συνεργασι ΄ας µεταξυ΄των διαφο΄ρων εθνικω΄ν και κοινοτικω ΄ν οργα΄νων αλλα΄και τη µεταξυ ΄τους συνεργασι ΄α,
αφενο΄ς για την προ ΄ληψη και, αφετε ΄ρου, για την καταπολε ΄µηση της απα ΄της· υποστηρι ΄ζει την προ ΄θεση της Επιτρο-
πη΄ς να εµπλε΄ξει στη στρατηγικη ΄αυτη΄η΄δη απο΄τω΄ρα τις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες·
2. λαµβα ΄νει γνω΄ση των εσωτερικω ΄ν µεταρρυθµι ΄σεων της Επιτροπη ΄ςο΄σον αφορα΄την οικονοµικη ΄διαχει΄ριση των
διαφο΄ρων πολιτικω ΄ν, ο΄πως περιγρα ΄φονται στη Λευκη ΄Βι΄βλο (COM(2000)200)·
3.επισηµαι΄νει ο΄τι η Επιτροπη ΄θε΄τει στο επι΄κεντρο της στρατηγικη ΄ς της για την καταπολε ΄µηση της απα ΄της την
OLAFκαι υποστηρι ΄ζει την αναγκαιο ΄τητα συνεργασι ΄ας µεταξυ΄των εθνικω΄ν αρχω΄ν και της OLAF,στοιχει΄ο που
ε΄χει κοµβικη ΄σηµασι΄α για την επιτυχι ΄α και την αξιοπιστι ΄α τηςOLAF·
4.υπενθυµι΄ζει ωστο΄σο ο΄τι το πεδι΄ο δρα΄σης της OLAF,στο πλαι΄σιο των κοινοτικω ΄ν θεσµικω΄ν οργα΄νων, οργα΄-
νων και οργανισµω ΄ν, καλυ΄πτει τη διενε ΄ργεια διοικητικω ΄ν ερευνω΄ν µε σκοπο΄«τον εντοπισµο ΄, προς του΄το, σοβαρω ΄ν
πρα΄ξεων συνδεδεµε ΄νων µε την α ΄σκηση των επαγγελµατικω ΄ν δραστηριοτη ΄των, που µπορει ΄να συνιστου ΄ν παρα΄λειψη
των υποχρεω ΄σεων των υπαλλη ΄λων και του λοιπου ΄προσωπικου ΄των Κοινοτη ΄των, η οποι ΄α µπορει΄να επισυ΄ρει
πειθαρχικη΄η΄, ενδεχοµε΄νως, ποινικη ΄δι΄ωξη, η΄παρα΄λειψη των αναλο ΄γων υποχρεω ΄σεων των µελω ΄ν των θεσµικω ΄ν
οργα΄νων και οργα ΄νων, των διευθυντικω ΄ν στελεχω΄ν των οργανισµω ΄νη΄των µελω΄ν του προσωπικου ΄των θεσµικω ΄ν
οργα΄νων, οργα΄νων και οργανισµω ΄ν, που δεν υπο ΄κεινται στον κανονισµο ΄υπηρεσιακη ΄ς κατα΄στασης» και στους
επιτο΄πιους ελε΄γχους και εξακριβω ΄σεις στα κρα ΄τη µε΄λη, ε΄στω και αν τα στοιχει ΄α που συγκεντρω ΄νει η Υπηρεσι ΄α
πρε΄πει να διαβιβα ΄ζονται στις εθνικε ΄ς δικαστικε ΄ς αρχε΄ς σε περι΄πτωση που ενδε ΄χεται να επισυ ΄ρουν ποινικε ΄ς διω΄ξεις·
5. επισηµαι ΄νει ο΄τι η εµπλοκη ΄που υπα΄ρχει ση΄µερα στην οργανωτικη ΄λειτουργι΄α τηςOLAFοφει΄λεται στο γεγο-
νο΄ςο΄τι δεν ε΄χουν ληφθει ΄ακο΄µη υπο΄ψη οι παρα ΄γραφοι 20 και 21 του προαναφερθε ΄ντος ψηφι΄σµατο΄ς του της
16ης Μαι΅ου 2000 σχετικα ΄µε την προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων της Κοινο ΄τητας· για τον λο ΄γο αυτο΄
επιβεβαιω΄νει τα αιτη΄µατα που ε ΄χει διατυπω ΄σει στις παραγρα ΄φους αυτε΄ς, δηλαδη΄:
α) ο΄τι ο΄λοι οι υπα΄λληλοι που εργα ΄ζονται για την OLAFπρε΄πει να κληθου ΄ν να υποβα ΄λουν εκ νε΄ου υποψηφιο ΄-
τητα για τις θε ΄σεις τους ω ΄στε να µπορε ΄σει ο νε΄ος διευθυντη ΄ς να επανεξετα ΄σει την καταλληλο ΄τητα΄τους ως
ε΄χει ση΄µερα·
β) ο΄τι η Επιτροπη ΄πρε΄πει να αποδεχθει ΄τις αποφα΄σεις του διευθυντη ΄, µε την επιφυ ΄λαξη των διατα ΄ξεων του
Κανονισµου ΄Υπηρεσιακη ΄ς Κατα΄στασης των Υπαλλη ΄λων, ακο΄µη και εα΄ν αυτο΄ε΄χει ως αποτε ΄λεσµα να πρε ΄πει
υπα΄λληλοι που εργα ΄ζονταν µε΄χρι τω΄ρα στην OLAFνα τοποθετηθου ΄νσ εα΄λλες υπηρεσι ΄ες της Επιτροπη ΄ς·
6. επιβεβαιω ΄νει το αι΄τηµα που ε ΄χει εκφρα΄σει επανειληµµε ΄νως ο΄τι για την πλη ΄ρωση των διαθε ΄σιµων θε΄σεων στην
OLAFπρε΄πει να προσλαµβα ΄νονται κατα ΄κυ΄ριο λο΄γο πεπειραµε ΄νοι υπα΄λληλοι ασχολου ΄µενοι µε την εξιχνι ΄αση, την
ε΄ρευνα και την ποινικη ΄δι΄ωξη απο΄τις σχετικε΄ς υπηρεσι΄ες των κρατω ΄ν µελω΄ν· υπογραµµι ΄ζει ο΄τι του΄το πρε΄πει να
εφαρµο΄ζεται κυρι΄ως για διευθυντικε ΄ςθ ε΄σεις·C 232/192 EL 17.8.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 13 ∆εκεµβρίου 2000
7. επιµε΄νει στην ο΄σο το δυνατο ΄ν ταχυ΄τερη ανεξαρτητοποι ΄ηση της OLAFπου επιθυµου ΄σε ο νοµοθε ΄της, το΄σο σε
επι΄πεδο προσωπικου ΄,ο΄σο και σε επι ΄πεδο επιχειρησιακη ΄ς λειτουργι ΄ας της (συγκε ΄ντρωση στοιχει ΄ων, δραστηριο ΄τητες
ε΄ρευνας και παρακολου ΄θησης) απο ΄τα θεσµικα΄ο΄ργανα, τις κυβερνη ΄σεις και τα ο ΄ργανα και, κατα ΄πρω΄τον, απο΄την
Επιτροπη΄·
8. επιβεβαιω ΄νει την παρα ΄γραφο 4 του προαναφερθε ΄ντος ψηφι΄σµατο΄ς του της 16ης Μαι ΅ου 2000 και καλει ΄εκ
νε΄ου την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει προτα΄σεις για την ενι ΄σχυση του ρο ΄λου της εποπτικη ΄ς επιτροπη΄ς τηςOLAF,π.χ. µε
το διορισµο ΄συµβου΄λου ακροα΄σεων κατα΄το προ΄τυπο του συµβου ΄λου ακροα΄σεων στις διαδικασι ΄ες ανταγωνισµου ΄
ενω΄πιον της Επιτροπη ΄ς(1)· αυτο΄ςοσ υ΄µβουλος ακροα ΄σεων θα ε΄χει ιδι΄ως την αποστολη ΄να µεριµνα΄προκειµε΄νου να
προστατευ΄ονται κατα΄τις ε΄ρευνες τα δικαιω ΄µατα α΄µυνας των ενεχοµε ΄νων και θα πρε ΄πει να ασκει ΄αυτο΄το λειτου΄ρ-
γηµα τελει΄ως ανεξα΄ρτητα απο΄τον διευθυντη ΄της υπηρεσι ΄ας·
9. φρονει ΄ο΄τι ηOLAF,που αποτελει ΄κατα΄βα΄ση ο΄ργανο ε΄ρευνας, το οποι ΄ο δηµιουργη ΄θηκε πριν καθιερωθει ΄
ε΄νας πραγµατικο ΄ς δικαστικο ΄ςχ ω΄ρος, ε΄χει περιορισµε ΄νη αποτελεσµατικο ΄τητα και νοµιµοποι ΄ηση· πρα΄γµατι, το
ουσιαστικο΄δι΄καιο και οι δικονοµικοι ΄κανο΄νες ποικι΄λλουν απο΄κρα΄τος µε΄λος σε κρα ΄τος µε΄λος και η προστασι ΄α
των ατοµικω ΄ν δικαιωµα΄των αποδεικνυ ΄εται στην πρα ΄ξη ανεπαρκη ΄ς·
10. ζητει ΄, κατα΄συνε΄πεια, απο΄τον νοµοθε ΄τη να προσανατολιστει ΄προς σφαιρικο ΄τερες λυ΄σεις που πρου ¨ποθε΄τουν
τη θε΄σπιση πιο δεσµευτικω ΄ν διαδικασιω ΄ν·
11. εκφρα ΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του για την ενε ΄ργεια της Επιτροπη ΄ς η οποι΄α, ο΄πως συνε΄βη και µε το Ευρωπαι ¨κο΄
Κοινοβου΄λιο και το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο (βλε΄πε συµβολη ΄στη (∆Κ∆), υπε ΄βαλε στη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη προ΄-
ταση τροποποι ΄ησης του α ΄ρθρου 280α της ΣΕΚ, για την καθιε ΄ρωση ευρωπαι ¨κη΄ς εισαγγελικη ΄ς αρχη΄ς, επιφορτισµε ΄-
νης µε την προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων των Κοινοτη ΄των, γεγονο ΄ς που θα διασφαλι ΄σει τη συνεκτι-
κο΄τητα των ερευνω ΄ν σε ολο΄κληρη την επικρα ΄τεια της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κοινο΄τητας·
12. επιβεβαιω ΄νει την παρα ΄γραφο 2 του προαναφερθε ΄ντος ψηφι΄σµατο΄ς του της 16ης Μαι ΅ου 2000 σχετικα ΄µε
την προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων της Κοινο ΄τητας και καλει ΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει, ως προκαταρ-
κτικη΄φα΄ση και βα΄σει του α΄ρθρου 280 της Συνθη ΄κης ΕΚ προ ΄ταση για τη συµπλη ΄ρωση του κανονισµου ΄(ΕΚ) αριθ.
1073/1999 για τις ε ΄ρευνες του OLAF (2)η οποι΄α θα καταστη ΄σει δυνατο΄συντο΄µως τον διορισµο ΄ενο΄ςτ ε΄τοιου
εισαγγελε΄α του οποι ΄ου η αρµοδιο ΄τητα µε΄χρι την ε΄ναρξη ισχυ΄ος της επιδιωκο ΄µενης τροποποι ΄ησης της Συνθη ΄κης
θα περιορι΄ζεται σε αξιο ΄ποινες πρα΄ξεις µελω΄ν και υπαλλη ΄λων των οργα ΄νων της ΕΕ εις βα ΄ρος των οικονοµικω ΄ν
συµφερο΄ντων των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των και ο οποι ΄ος θα ε΄χει ως αποστολη ΄να διευθυ΄νει τις σχετικε ΄ςε΄ρευνες
τηςOLAFκαι να διευκολυ ΄νει τη δι΄ωξη τε΄τοιων αξιο΄ποινων πρα΄ξεων ενω΄πιον των αρµοδι ΄ων δικαστικω ΄ν αρχω΄ν των
κρατω΄ν µελω΄ν·
13. θεωρει ΄ο΄τι η στρατηγικη ΄της Επιτροπη ΄ς για την καταπολε ΄µηση της απα ΄της σε βα΄ρος των οικονοµικω ΄ν
συµφερο΄ντων των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των, πρε΄πει να συµπληρωθει ΄µε τα εξη΄ς στοιχει΄α:
αµε΄σως:
α) ει΄ναι απαραι΄τητη η προσχω ΄ρηση της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κεντρικη΄ςΤρ α΄πεζας καθω ΄ς και της Ευρωπαι ¨κη΄ςΤρ α΄πεζας
Επενδυ΄σεων στη διοργανικη ΄συµφωνι΄α για την OLAF (3)·
β) βελτι΄ωση του υφισταµε ΄νου συστη΄µατος επιβολη ΄ς διοικητικω ΄ν κυρω΄σεων, στο γενικο ΄ρυθµιστικο΄πλαι΄σιο που
ε΄χει δηµιουργηθει ΄απο΄τον κανονισµο ΄2988/95(4)·
γ) σειρα΄µε΄τρων για την εφαρµογη ΄της υποβληθει ΄σας στρατηγικη ΄ς, καθω΄ς και επιχειρησιακο ΄χρονοδια΄γραµµα
που θα πρε ΄πει να κοινοποιηθου ΄ν το ταχυ΄τερο δυνατο ΄στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο·
δ) αξιολο ΄γηση των νοµοθεσιω ΄ν των υποψηφι ΄ων προς ε΄νταξη χωρω ΄νο΄σον αφορα΄την προ΄ληψη ενδεχο ΄µενων
απατω΄νσ εβ α΄ρος του κοινοτικου ΄πρου¨πολογισµου ΄, ιδι΄ως σε σχε΄ση µε το οργανωµε ΄νο ε΄γκληµα·
ο΄σον αφορα΄τηνOLAF:
ε) ενι΄σχυση της επιχειρησιακη ΄ς δια΄ρθρωσης µε ΄σω:
Γdash της δηµιουργι ΄ας «υπηρεσι ΄ας συνδε΄σµου» αποτελου ΄µενης απο΄οµα΄δα δικαστικω ΄ν επιφορτισµε ΄νων µε την
παρακολου΄θηση των ερευνω ΄ν και τις σχε ΄σεις µε τις εθνικε ΄ς δικαστικε ΄ς αρχε΄ς·
Γdash της δηµιουργι ΄ας µονα΄δας αρµο΄διας για την ανα ΄κτηση των ποσω ΄ν που ε΄χουν γι΄νει αντικει΄µενο απα΄της
συ΄µφωνα µε τις προτα ΄σεις του Λευκου ΄Βιβλι΄ου (δρα΄ση 96)·
(1) Πβλ. την απο ΄φαση της Επιτροπη ΄ς της 12ης ∆εκεµβρι ΄ου 1994 περι ΄των καθηκο ΄ντων που ανατι ΄θενται στους συµβου ΄λους
ακροα΄σεως στο πλαι ΄σιο των ενω ΄πιον της Επιτροπη ΄ς διαδικασιω ΄ν για την εφαρµογη ΄των κανο΄νων ανταγωνισµου ΄(ΕΕL 330
της 21.12.1994, σ. 67).
(2)Ε ΕL 136της 31.5.1999, σ. 1.
(3)Ε ΕL 136της 31.5.1999, σ. 15.
(4)Ε ΕL 312της 23.12.1995, σ. 1.17.8.2001 EL C 232/193 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 13 ∆εκεµβρίου 2000
στην προοπτικη ΄της καθιε΄ρωσης ευρωπαι ¨κη΄ς εισαγγελικη ΄ς αρχη΄ς:
στ) µε βα΄ση τη διαδικασι ΄α του α΄ρθρου 251 της ΣΕΚ, προτα ΄σεις για τους ο ΄ρους α΄σκησης των καθηκο ΄ντων της
ευρωπαι¨κη΄ς εισαγγελικη ΄ς αρχη΄ς, τον ορισµο ΄των παραβα ΄σεων, των προβλεποµε ΄νων ποινω΄ν, των διαδικαστικω ΄ν
κανο΄νων, των αποδεικτικω ΄ν κανο΄νων, τον δικαιοδοτικο ΄ε΄λεγχο της εισαγγελικη ΄ς αρχη΄ς·
ζ) η θε΄σπιση ανεξα ΄ρτητης ευρωπαι ¨κη΄ς εισαγγελικη ΄ς αρχη΄ς, συνεπικουρου ΄µενης απο΄εντεταλµε΄νους σε κα΄θε κρα΄-
τος µε΄λος ευρωπαι ΄ους εισαγγελει ΄ς, αποτελει ΄τη δοµη΄µιας πραγµατικα ΄ευρωπαι¨κη΄ς εισαγγελι ΄ας, ο΄πως εξα΄λ-
λου προβλε ΄πει και η ε ΄κθεση εµπειρογνωµο ΄νων «Corpus Juris», η οποι΄α θα πρε΄πει να συµπληρωθει ΄µε ε΄ναν
ευρωπαι΄ο δικαστη΄αρµο΄διο για θε΄µατα ελευθεριω ΄ν, ο οποι΄ος θα διασφαλι ΄ζει τη συνε ΄χεια που θα πρε ΄πει να
δι΄νεται, συ΄µφωνα µε την αρχη ΄της δικαστικη ΄ς εγγυ΄ησης·
η) οι σχε΄σεις της OLAFµε την ευρωπαι ¨κη΄εισαγγελικη ΄αρχη΄πρε΄πει να αποτελε ΄σουν αντικει ΄µενο ειδικου ΄µηχανι-
σµου΄·
14. ζητει ΄, τα κρα΄τη µε΄λη που δεν ε ΄χουν ακο΄µη κυρω΄σει τη Συ΄µβαση του 1995 σχετικα ΄µε την προστασι ΄α των
οικονοµικω΄ν συµφερο΄ντων (Βε΄λγιο, ∆ανι΄α, Ιρλανδι΄α, Λουξεµβου ΄ργο, Κα΄τω Χω΄ρες, Πορτογαλι ΄α) να το πρα ΄ξουν το
συντοµο΄τερο·
15. εκφρα ΄ζει τη βαθια ΄του λυ΄πη για το γεγονο ΄ςο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο της Νι΄καιας δεν συγκεκριµε ΄να
µε΄τρα σχετικα ΄µε την προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης και δεν ε ΄κανε δεκτη΄την
προ΄ταση της Επιτροπη ΄ς για την ενσωµα ΄τωση στη Συνθη ΄κη ενο΄ςα΄ρθρου 280α που θα προε ΄βλεπε τη συ ΄σταση µιας
Ευρωπαι¨κη΄ς Εισαγγελικη ΄ς Αρχη΄ς, καθο΄σον µα΄λιστα η Συ΄µβαση του 1995 σχετικα ΄µε την προστασι ΄α των οικονο-
µικω΄ν συµφερο΄ντων δεν ε ΄χει ακο΄µη κυρωθει ΄απο΄ο΄λα τα κρα΄τη µε΄λη, µε αποτε ΄λεσµα να εξακολουθει ΄να µην
µπορει΄να εφαρµοσθει ΄, ενω΄εν τω µεταξυ ΄ε΄χει αποδειχθει ΄και ανεπαρκη ΄ς·
16. αναµε ΄νει ο΄τι εφεξη΄ς θα καταβα ΄λλεται κα΄θε δυνατη΄προσπα΄θεια προκειµε ΄νου, σε επο ΄µενη ευκαιρι ΄α, να υλο-
ποιηθει΄µια αποτελεσµατικη ΄και ευρει΄α προστασι ΄α των οικονοµικω ΄ν συµφερο΄ντων της Ένωσης µε τη βοη ΄θεια µιας
Ευρωπαι¨κη΄ς Εισαγγελικη ΄ς Αρχη΄ς·
17. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄και τους
αρχηγου΄ς κρατω΄ν και κυβερνη ΄σεων που συνε ΄ρχονται στο πλαι ΄σιο της ∆ιακυβερνητικη ΄ς ∆ια΄σκεψης.
15. ∆ιαδικασι ΄ες ελε΄γχου του πρου ¨πολογισµου ΄
A5-0383/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την αναµο ΄ρφωση των διαδικασιω ΄ν και θεσµικω ΄ν
µηχανισµω ΄ν ελε΄γχου του πρου ¨πολογισµου ΄(2000/2008( INI))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
Γdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
Γdashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 93 και το Παρα ΄ρτηµα Vτου Κανονισµου ΄του,
Γdashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄(A5-0383/2000),
Α. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η Επιτροπη ΄φε΄ρει την ευθυ ΄νη της εκτε ΄λεσης του πρου ¨πολογισµου ΄µε βα΄ση τις αρχε ΄ς
της χρηστη ΄ς δηµοσιονοµικη ΄ς διαχει΄ρισης, συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 274 της Συνθη ΄κης ΕΚ, µολονο ΄τι περι΄που
85% του πρου ¨πολογισµου ΄εκτελει΄ται ση΄µερα απο΄τις εθνικε΄ς αρχε΄ς,
Β. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο χορηγει ΄στην Επιτροπη ΄απαλλαγη΄για την εκτε ΄λεση του
πρου¨πολογισµου ΄,σ υ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 276 της Συνθη ΄κης ΕΚ, αναλαµβα ΄νοντας ε΄τσι την ευθυ ΄νη για την
πλη΄ρη εκπλη΄ρωση απο΄την Επιτροπη ΄των καθηκο ΄ντων που προβλε ΄πουν οι Συνθη ΄κες,
Γ. λαµβα΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι του΄το συνεπα΄γεται πως το Κοινοβου ΄λιο αναλαµβα ΄νει ε΄ναντι των πολιτω ΄ν της Ένω-
σης της ευθυ ΄νη για τη φειδωλη ΄και αποτελεσµατικη ΄χρησιµοποι ΄ηση των χρηµα ΄των τους και ο ΄τι τα θεσµικα ΄
ο΄ργανα της Ένωσης πρα ΄ττουν ο΄,τι ει΄ναι δυνατο΄ν προκειµε΄νου να µειω ΄σουν τα σφα ΄λµατα κατα ΄την εκτε΄λεση
του πρου¨πολογισµου ΄και να διασφαλι ΄σουν τη µε΄γιστη δυνατη ΄προστασι΄α απο΄την απα΄τη, τη διαφθορα ΄και το
οργανωµε΄νο ε΄γκληµα,C 232/194 EL 17.8.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 13 ∆εκεµβρίου 2000