A4-0153/98

Πρόταση σύστασης του Συμβουλίου που αφορά την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στο πλαίσιο των οπτικοακουστικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληροφόρησης [COM(97)0570 - C4-0670/97 - 97/0329(CNS)]

Η πρόταση αυτή εγκρίνεται με τις ακόλουθες τροποποιήσεις:

(Τροπολογία 1)

Αιτιολογική σκέψη 4

>Αρχικό κείμενο>

(4) ότι η Επιτροπή ενέκρινε στις 16 Οκτωβρίου 1996 την Ανακοίνωση για το παράνομο και επιβλαβές υλικό στο δίκτυο Internet, ότι το Συμβούλιο ενέκρινε το Ψήφισμα για τα μηνύματα παράνομου και επιβλαβούς περιεχομένου που διαδίδονται μέσω Internet στις 17 Φεβρουαρίου 1997[semigr ] ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 24 Απριλίου 1997 γνώμη σχετικά με την Ανακοίνωση της Επιτροπής για το παράνομο και επιβλαβές υλικό στο Internet[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(4) ότι η Επιτροπή ενέκρινε στις 16 Οκτωβρίου 1996 την Ανακοίνωση για το παράνομο και επιβλαβές υλικό στο δίκτυο Internet, ότι το Συμβούλιο ενέκρινε το Ψήφισμα για τα μηνύματα παράνομου και επιβλαβούς περιεχομένου που διαδίδονται μέσω Internet στις 17 Φεβρουαρίου 1997[semigr ] ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 24 Απριλίου 1997

ψήφισμα σχετικά με την Ανακοίνωση της Επιτροπής για το παράνομο και επιβλαβές υλικό στο Internet(1)

_________________

(1) ΕΕ C 150 της 19.5.1997, σελ. 38

(Τροπολογία 2)

Αιτιολογική σκέψη 6α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(6α) ότι η παρούσα σύσταση στηρίζεται και συμπληρώνει τα ισχύοντα ρυθμιστικά πλαίσια και υπό την μορφή αυτή αποτελεί την κατάλληλη μέθοδο για να επιτευχθεί υψηλό επίπεδο προστασίας του δημοσίου συμφέροντος σ´ ένα πλαίσιο αυξανόμενης τεχνολογικής σύγκλισης στον τομέα των μαζικών μέσων ενημέρωσης[semigr ] ότι για να είναι αυτή αποτελεσματική μέθοδος αυτή απαιτείται τακτική παρακολούθηση προκειμένου να ελέγχεται ότι επιτυγχάνονται οι στόχοι[semigr ]

(Τροπολογία 3)

Αιτιολογική σκέψη 6β (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(6β) ότι πρέπει να θεσπισθεί μια συστηματική επιθεώρηση που θα παρακολουθεί την ανάπτυξη των διαφόρων πλαισίων αυτορρύθμισης και ότι αυτά επιτυγχάνουν τον στόχο της επαρκούς προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στο πλαίσιο των οπτικοακουστικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληροφόρησης[semigr ]

(Τροπολογία 4)

Αιτιολογική σκέψη 6γ (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(6γ) ότι ως αποτέλεσμα αυτής της συστηματικής επιθεώρησης η Επιτροπή θα δημοσιεύσει έκθεση αξιολόγησης δύο χρόνια μετά την έναρξη της ισχύος της σύστασης και θα υποβάλει την έκθεση αυτή στο Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο. Μεταξύ άλλων, η έκθεση θα περιλαμβάνει και εκτίμηση του κατά πόσο χρειάζεται ρυθμιστική δράση[semigr ]

(Τροπολογία 5)

Aιτιολογική σκέψη 6δ (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(6δ) ότι η Επιτροπή, βάσει του άρθρου 22β της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ, όπως αυτή τροποποιήθηκε από την οδηγία 97/36/ΕΚ από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 30 Ιουνίου 1997(1), πρέπει να πραγματοποιήσει εντός έτους από την ημερομηνία δημοσίευσής της (δηλαδή έως την 30ή Ιουνίου 1998) έρευνα σχετικά με τα πιθανά πλεονεκτήματα και μειονεκτήματα τυχόν περαιτέρω μέτρων για τη διευκόλυνση του ελέγχου εκ μέρους των γονέων και των κηδεμόνων, προγραμμάτων που μπορούν να παρακολουθούν οι ανήλικοι[semigr ]

________________

(1) ΕΕ L 202 της 30.7.1997, σελ. 60

(Τροπολογία 6)

Αιτιολογική σκέψη 8

>Αρχικό κείμενο>

(8) ότι η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων αυτών προϋποθέτει την ύπαρξη αποδοτικής και καινοτόμου υπηρεσίας στην Κοινότητα[semigr ] ότι πέραν του σημαντικού ρόλου των δημόσιων αρχών, η ευθύνη περιέρχεται πρωτίστως στις επιχειρήσεις για εξασφάλιση και βελτίωση της ανταγωνιστικότητάς τους[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(8) ότι η πλήρης αξιοποίηση των δυνατοτήτων αυτών προϋποθέτει την ύπαρξη (διαγράφεται 1 λέξη) αποδοτικής, καινοτόμου

και υπευθύνου υπηρεσίας στην Κοινότητα[semigr ] ότι πέραν του σημαντικού ρόλου των δημόσιων αρχών, η ευθύνη περιέρχεται πρωτίστως στις επιχειρήσεις για εξασφάλιση και βελτίωση της ανταγωνιστικότητας καθώς και του αισθήματος ευθύνης τους[semigr ]

(Τροπολογία 7)

Αιτιολογική σκέψη 8α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(8α) ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση είναι ένας χώρος στον οποίο κυκλοφορούν ελεύθερα τα αγαθά, οι υπηρεσίες, τα κεφάλαια και τα πρόσωπα[semigr ]

(Τροπολογία 8)

Αιτιολογική σκέψη 9

>Αρχικό κείμενο>

(9) ότι η προστασία ορισμένων γενικών συμφερόντων, όπως η προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στο πλαίσιο των οπτικοακουστικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληροφόρησης, είναι απαραίτητη για τη δημιουργία του κλίματος εμπιστοσύνης που είναι αναγκαίο για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων της εν λόγω βιομηχανίας και ότι η εμπιστοσύνη αυτή συμβάλλει στην άρση των εμποδίων από την ανάπτυξη και την πλήρη ανταγωνιστικότητά της[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(9) ότι

η προάσπιση των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στο πλάισιο των οπτικοακουστικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληροφόρησης είναι θεμελιώδους σημασίας[semigr ]

(Τροπολογία 9)

Αιτιολογική σκέψη 9α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(9α) ότι η ουσιαστική προάσπιση των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στο πλαίσιο των οπτικοακουστικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληροφόρησης είναι απαραίτητη για τη δημιουργία του κλίματος εμπιστοσύνης που είναι αναγκαίο για την αξιοποίηση των δυνατοτήτων της εν λόγω βιομηχανίας και ότι η εμπιστοσύνη αυτή συμβάλλει στην άρση των εμποδίων από την ανάπτυξη και την πλήρη ανταγωνιστικότητά της[semigr ]

(Τροπολογία 10)

Αιτιολογική σκέψη 12

>Αρχικό κείμενο>

(12) ότι η επιδιωκόμενη προστασία των γενικών συμφερόντων πρέπει να κινείται στο πλαίσιο των θεμελιωδών αρχών σεβασμού του ιδιωτικού βίου και της ελευθερίας της έκφρασης, όπως ορίζονται ιδίως στα άρθρα 8 και 10 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών, και όπως εντάσσονται από το άρθρο ΣΤ2 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση στην κοινοτική έννομη τάξη, καθώς και από τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου, ως γενικές αρχές κοινοτικού δικαίου[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(12) ότι η επιδιωκόμενη προστασία των γενικών συμφερόντων πρέπει να κινείται στο πλαίσιο των θεμελιωδών αρχών σεβασμού του ιδιωτικού βίου και της ελευθερίας της έκφρασης, όπως ορίζονται ιδίως στα άρθρα 8 και 10 της Ευρωπαϊκής Σύμβασης για την προστασία των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των θεμελιωδών ελευθεριών[semigr ]

(Τροπολογία 11)

Αιτιολογική σκέψη 13α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(13α) ότι η Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει μια διαδικασία συνεργασίας σε θέματα δικαιοσύνης και εσωτερικών υποθέσεων που μπορεί να εφαρμοσθεί σε ορισμένες πτυχές της προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στις νέες οπτικοακουστικές υπηρεσίες[semigr ]

(Τροπολογία 12)

Αιτιολογική σκέψη 17α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(17α) ότι η σπουδαιότητα της υπερεθνικής συνεργασίας ανάμεσα στα κράτη μέλη και σε έσχατη περίπτωση της διεθνούς συνεργασίας, είναι πολύ μεγάλη για να επιτευχθεί το προτεινόμενο πλαίσιο αυτορρύθμισης, θα πρέπει δε η συνεργασία αυτή να ενθαρρυνθεί και να υποστηριχθεί από τη βιομηχανία, τις εθνικές κυβερνήσεις, την εθνική και διεθνή αστυνομία και τις δικαστικές αρχές καθώς και από τα κοινοτικά θεσμικά όργανα[semigr ]

(Τροπολογία 13)

Αιτιολογική σκέψη 17β (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(17β) ότι πρέπει να ενισχυθεί η συνεργασία στον τομέα αυτό με τις τρίτες χώρες, και συγκεκριμένα με τις υποψήφιες για ένταξη χώρες και τους υπερατλαντικούς εταίρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης [semigr ]

(Τροπολογία 14)

Αιτιολογική σκέψη 20

>Αρχικό κείμενο>

(20) ότι η συμβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη συμπλήρωση της δράσης των κρατών μελών σε θέματα προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στο πλαίσιο των οπτικοακουστικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληροφόρησης πρέπει να στηρίζεται στην πλήρη εκμετάλλευση των υφιστάμενων μέσων και σε στενή συνεργασία των διάφορων κατάλληλων εργασιών που διεξάγονται παράλληλα με την παρακολούθηση του Πράσινου Βιβλίου, ιδίως των εργασιών που διεξάγονται στο πλαίσιο της παρακολούθησης της Ανακοίνωσης «Παράνομο και επιβλαβές υλικό στο Internet¨ δηλαδή το Ψήφισμα του Συμβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 1997, το Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 1997 και τις δυο εκθέσεις της ομάδας εργασίας που υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο στις 28 Νοεμβρίου 1996 και στις 27 Ιουνίου 1997, καθώς και σε θέματα συνεργασίας στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

(20) ότι η συμβολή της Ευρωπαϊκής Ένωσης στη συμπλήρωση της δράσης των κρατών μελών σε θέματα προστασίας των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στο πλαίσιο των οπτικοακουστικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληροφόρησης πρέπει να στηρίζεται στην πλήρη εκμετάλλευση των υφιστάμενων μέσων και σε στενή συνεργασία των διάφορων κατάλληλων εργασιών που διεξάγονται παράλληλα με την παρακολούθηση του Πράσινου Βιβλίου, ιδίως των εργασιών που διεξάγονται στο πλαίσιο της παρακολούθησης της Ανακοίνωσης «Παράνομο και επιβλαβές υλικό στο Internet¨ δηλαδή το Ψήφισμα του Συμβουλίου της 17ης Φεβρουαρίου 1997, το Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της

24ης Απριλίου 1997 και τις δύο εκθέσεις της ομάδας εργασίας που υποβλήθηκαν στο Συμβούλιο στις 28 Νοεμβρίου 1996 και στις 27 Ιουνίου 1997, καθώς και σε θέματα συνεργασίας στους τομείς της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων[semigr ]

(Τροπολογία 15)

Τμήμα Ι, παράγραφος 1α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1α. να εξασφαλίσουν σε όλες τις οπτικοακουστικές υπηρεσίες και τις υπηρεσίες πληροφόρησης ένα υψηλό επίπεδο προστασίας του γενικού συμφέροντος, έτσι ώστε να, υποκινηθεί η ανάπτυξη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας οπτικοακουστικών υπηρεσιών και υπηρεσιών πληροφόρησης, να προωθηθούν εθνικά πλαίσια συμπληρωματικά προς την ισχύουσα νομοθεσία και να αναπτυχθεί η ευρωπαϊκή συνεργασία προκειμένου να βελτιωθεί η αποτελεσματικότητα των εθνικών μέτρων και να καθορισθεί μια κοινή ευρωπαϊκή δεοντολογία για την Κοινωνία της Πληροφορίας[semigr ]

(Τροπολογία 16)

Τμήμα Ι, παράγραφος 5α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

5α. να συνεργασθούν στενά για να αναπτύξουν κοινά μέσα και πιο συγκεκριμένα κοινές κατευθυντήριες γραμμές για τη σήμανση του περιεχομένου προκειμένου να καταστεί ευκολότερος ο διασυνοριακός εντοπισμός του παράνομου και βλαβερού περιεχομένου[semigr ]

(Τροπολογία 17)

Σημείο ΙΙ, παράγραφος 2α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

2α. να καταβάλουν προσπάθεια για να ενθαρρύνουν τη συνεργασία σε ευρωπαϊκό επίπεδο προκειμένου να αναπτυχθούν νέα μέσα ή υπηρεσίες στους τομείς που καλύπτονται από τη σύσταση αυτή[semigr ]

(Τροπολογία 18)

Τμήμα ΙΙΙ, παράγραφος 1

>Αρχικό κείμενο>

1. να διευκολύνει, όποτε χρειάζεται, με τα υφιστάμενα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα τη δικτύωση των αρχών που έχουν αναλάβει τον καθορισμό και την εφαρμογή εθνικών δικτύων αυτορρύθμισης και να διευκολύνει την ανταλλαγή ορθής πρακτικής, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, ανάμεσα στα ενδιαφερόμενα μέρη στους τομείς που καλύπτονται από την παρούσα Σύσταση[semigr ]

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

1. να διευκολύνει, όποτε χρειάζεται, με τα υφιστάμενα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα τη δικτύωση των αρχών που έχουν αναλάβει τον καθορισμό και την εφαρμογή εθνικών δικτύων αυτορρύθμισης και να διευκολύνει την ανταλλαγή ορθής πρακτικής, σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης, ανάμεσα στα ενδιαφερόμενα μέρη στους τομείς που καλύπτονται από την παρούσα Σύσταση[semigr ]

να αναπτύξει δε μια μεθοδολογία για την τυπική κατάταξη των λειτουργιών των φορέων που συμμετέχουν στην αλυσίδα της επικοινωνίας[semigr ]

(Τροπολογία 19)

Τμήμα ΙΙΙ, παράγραφος 4α (νέα)

>Αρχικό κείμενο>

>Κείμενο μετά την ψηφοφορία στο ΕΚ>

4α. να παρακολουθήσει την αποτελεσματική εφαρμογή της Σύστασης αυτής, και συγκεκριμένα να διοργανώσει τακτικές διαβουλεύσεις με τα κράτη μέλη και να υποβάλει εντός δύο ετών από της εγκρίσεώς της έκθεση αξιολόγησης στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο.

Νομοθετικό ψήφισμα που αποτελεί τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των ανηλίκων και της ανθρώπινης αξιοπρέπειας στο πλαίσιο των οπτικοακουστικών υπηρεσιών και των υπηρεσιών πληροφόρησης [COM(97)0570 - C4-0670/97 - 97/0329(CNS)](Διαδικασία διαβούλευσης)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

- έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο, (COM(97)0570 - 97/0329(CNS)),

- έχοντας κληθεί από το Συμβούλιο να γνωμοδοτήσει, σύμφωνα με το άρθρο 130, παράγραφο 3 της Συνθήκης ΕΚ (C4-0670/97),

- έχοντας υπόψη το άρθρο 58 του Κανονισμού του,

- έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Πολιτισμού, Νεότητας, Παιδείας και Μέσων Ενημέρωσης και τις γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων και Δικαιωμάτων των Πολιτών καθώς και της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών και Εσωτερικών Υποθέσεων (A4-0153/98),

1. εγκρίνει την πρόταση της Επιτροπής με την επιφύλαξη των τροποποιήσεων που επέφερε το Κοινοβούλιο[semigr ]

2. καλεί την Επιτροπή να τροποποιήσει αναλόγως την πρότασή της, δυνάμει του άρθρου 189Α, παράγραφος 2 της Συνθήκης ΕΚ[semigr ]

3. καλεί το Συμβούλιο σε περίπτωση που προτίθεται να απομακρυνθεί από το κείμενο που ενέκρινε το Κοινοβούλιο, να το ενημερώσει σχετικά[semigr ]

4. ζητεί να κληθεί εκ νέου να γνωμοδοτήσει σε περίπτωση που το Συμβούλιο προτίθεται να επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις στην πρόταση της Επιτροπής[semigr ]

5. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει την παρούσα γνώμη στο Συμβούλιο και την Επιτροπή.