91.καλεί την Επιτροπή να καθορίσει με διαφανή και σαφή τρόπο τους πόρους που έχει ήδη δεσμεύσει τόσο
για την «πυρηνική ασφάλεια »όσο και για τη «μη διάδοση των ΟΜΚ »·
92.καλεί την Επιτροπή να υποβάλει με διαφανή και σαφή τρόπο τους απαιτούμενους πόρους για την
απαραίτητη κοινοτική συνδρομή στη στρατηγική της ΕΕ για τα ΟΜΚ το 2006και στο πλαίσιο των νέων
δημοσιονομικών προοπτικών 2007-2013 κάνοντας σαφή διάκριση ανάμεσα στους τομείς «πυρηνική ασφάλεια »
και«μη διάδοση ΟΜΚ »·
93.καλεί ,για τον σκοπό αυτό ,την Επιτροπή να καταρτίσει έναν κατάλογο προτεραιοτήτων και εκτιμώμενου
κόστους για τις δράσεις που απαιτούνται προκειμένου να εκπληρωθεί η δέσμευσή της στο πλαίσιο της παγκόσμιαςεταιρικής σχέσης των μελών της G8,καθώς και για να επεκταθεί η δράση της πέρα από το CISγια την εκπλήρωση
γενικών αναγκών·
94.καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή ,καθώς και τα κράτη μέλη ,να στηρίξουν τα ειδικά σχέδια που
διεξάγονται από πολυμερή θεσμικά όργανα ,όπως ο ΔΟΑΕ και ο ΟΑΧΟ ,και να παράσχουν χρηματοδότηση
όπου είναι απαραίτητο·
95.καλεί ειδικά τα κράτη μέλη να παράσχουν πόρους σχετικά με τον κατάλογο προτεραιοτήτων του ΓΠΕ για
τους ελέγχους των εξαγωγών και τα προγράμματα τεχνικής βοήθειας·
96.εκτιμά ότι η αποτροπή συγκρούσεων και η διαχείριση κρίσεων δεν πρέπει να χρηματοδοτούνται εις βάρος
του προϋπολογισμού αποτροπής των ΟΜΚ και ότι οι υψηλού επιπέδου φιλοδοξίες που εκφράζονται στηστρατηγική για τα ΟΜΚ και υποστηρίζονται από όλα τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα και τα κράτη μέλη απαιτούνεπαρκές επίπεδο χρηματοδότησης· υπενθυμίζει ,σε αυτό το πλαίσιο ,τις αυξανόμενες δυσκολίες χρηματοδότησης
πρόσφατων πρωτοβουλιών (συγκεκριμένα την ανανέωση της κοινής δράσης με τον ΟΑΧΟ και μιας νέας κοινής
δράσης για τη στήριξη της ΣΒΤΟ )από τον προϋπολογισμό της ΚΕΠΠΑ ή τα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα·
97.προτείνει ,συνεπώς ,στο πλαίσιο των συζητήσεων για τις δημοσιονομικές προοπτικές 2007-2013, την
αναθεώρηση της ισχύουσας διοργανικής συμφωνίας της 6ης Μαΐου 1999και τη δημιουργία ειδικού κονδυλίου
στον προϋπολογισμό της Ένωσης για τη χρηματοδότηση όλων των δραστηριοτήτων που αφορούν θέματα ΟΜΚ ,
είτε εμπίπτουν στο πλαίσιο της Κοινότητας είτε στο πλαίσιο της ΚΕΠΠΑ ,εξασφαλίζοντας ταυτόχρονα την τήρηση
των αντίστοιχων διαδικασιών λήψης αποφάσεων και το σεβασμό των αρμοδιοτήτων του Συμβουλίου ,της
Επιτροπής και του Προσωπικού Εκπροσώπου·
*
**
98.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Προεδρία του Συμβουλίου ,στο
Συμβούλιο ,στην Επιτροπή ,στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των κρατών μελών ,
στον Γενικό Γραμματέα
των Ηνωμένων Εθνών ,στις κυβερνήσεις και στα κοινοβούλια των Ηνωμένων Πολιτειών ,της Ρωσίας ,της Κίνας ,
του Ισραήλ ,της Ινδίας ,του Πακιστάν ,του Ιράν και της Βόρειας Κορέας ,καθώς και σε όλα τα άλλα κράτη που
είναι συμβαλλόμενα μέρη στη ΣΜΔ και στα μέλη του ΔΟΑΕ .
P6_TA(2005)0440
Δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το πράσινο βιβλίο για τις δημόσιες συμβάσεις στον
τομέα της άμυνας (2005/2030(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τη Συνθήκη περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ,και συγκεκριμένα τα άρθρα 95και
296,
—έχοντας υπόψη την οδηγία 2004/18/E Κ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της
31ης Μαρτίου 2004περί συντονισμού των διαδικασιών σύναψης δημόσιων συμβάσεων έργων ,προμηθειών
και υπηρεσιών (1),και συγκεκριμένα το άρθρο 10,
(1)ΕΕL1 3 4της30.4.2004, σ.1 1 4 .18.11.2006 EL C 280 E/463 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 7Νοεμβρίου 2005
—έχοντας υπόψη την απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών και τις
γνωμοδοτήσεις της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων και της Επιτροπής Βιομηχανίας ,Έρευνας και Ενέργειας
(A6-0288/2005),
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 296της Συνθήκης προβλέπει παρέκκλιση για την προστασία ουσιωδών
συμφερόντων εθνικής ασφάλειας ,που αφορούν την παραγωγή ή εμπορία όπλων ,πυρομαχικών και πολεμικού
υλικού ,και,παρόλο που το εν λόγω άρθρο προβλέπει επίσης ότι τα μέτρα αυτά δεν πρέπει να αλλοιώνουν
τους όρους του ανταγωνισμού εντός της κοινής αγοράς σχετικά με τα προϊόντα που δεν προορίζονται γιαστρατιωτικούς ειδικά σκοπούς ,συχνά γίνεται κατάχρηση αυτού ,
B.λαμβάνοντας υπόψη ότι στο άρθρο 10της οδηγίας 2004/18/ ΕΚ προβλέπεται ότι ,με την επιφύλαξη του
άρθρου 296της Συνθήκης ,η οδηγία εφαρμόζεται στις δημόσιες συμβάσεις στον τομέα της άμυνας ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι το Δικαστήριο των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αποφάνθηκε ότι το άρθρο 296δεν
αποτελεί γενική και αυτόματη παρέκκλιση ,αλλά πρέπει να αιτιολογείται κατά περίπτωση ,ότι η προσφυγή
σε αυτό δικαιολογείται μόνο εάν αυτή είναι αναγκαία για την επίτευξη του στόχου της προστασίας τωναναφερόμενων ουσιωδών συμφερόντων ασφάλειας και ότι το κράτος μέλος που σκοπεύει να εφαρμόσει την
παρέκκλιση φέρει το βάρος της απόδειξης ,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική σημασία των συμβάσεων στον τομέα της άμυνας στην ευρωπαϊκή
εσωτερική αγορά ,της τεταμένης δημοσιονομικής κατάστασης στα κράτη μέλη ,τον περιορισμό στις δαπάνες
του προϋπολογισμού που πρέπει να επιβάλλουν τα κράτη μέλη και την αυξημένη επιβάρυνση τωνφορολογούμενων μέσω των δαπανών στον τομέα της άμυνας ,
Ε.έχοντας συνείδηση των ιδιαιτεροτήτων των αγορών άμυνας ,ιδίως όσον αφορά τον καθοριστικό ρόλο των
κρατών ,την ασφάλεια των συμβάσεων στον τομέα της άμυνας και τις ιδιαιτερότητες των δομών της αγοράς ,
για παράδειγμα τον πολύ περιορισμένο αριθμό προμηθευτών και καταναλωτών μέχρι και τις μονοπωλιακέςθέσεις ,
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η κατακερματισμένη αγορά άμυνας στην Ευρώπη αποτελεί επίσης αιτία για την
υποβάθμιση των ευρωπαϊκών στρατιωτικών δυνατοτήτων ,
Ζ.διαπιστώνοντας ότι οι ερμητικά κλειστές αγορές άμυνας έχουν επίσης ως αποτέλεσμα την ελλιπή τυποποίηση
και,κατά συνέπεια ,την απουσία διαλειτουργικότητας των συστημάτων στην Ευρώπη και ότι δυσχεραίνεται ,ως
εκ τούτου ,η συνεργασία σε διεθνείς δράσεις ,
Η.λαμβάνοντας υπόψη ότι η ισχύς 25
διαφορετικών κανονισμών περί δημοσίων συμβάσεων αποτελεί εμπόδιο
για την υλοποίηση του Ευρωπαϊκού Σχεδίου Δράσης για τις Δυνατότητες (ECAP),
Θ.επισημαίνοντας ότι ο ουσιώδης κύκλος των αγοραστών εξοπλισμών είναι αποκλειστικά οι κυβερνήσεις των 25
κρατών μελών ,εκ των οποίων έξι αγοράζουν το 90 %των εξοπλισμών ,σε ορισμένες περιπτώσεις μάλιστα
κατέχουν και οι ίδιες μετοχές στη βιομηχανία εξοπλισμών ,
1.επικροτεί το Πράσινο Βιβλίο που παρουσιάστηκε από την Επιτροπή στις 23Σεπτεμβρίου 2004
(COM(2004)0608) και ενθαρρύνει την Επιτροπή στις προσπάθειές της «να συμβάλει στη σταδιακή δημιουργία
μιας πιο διαφανούς και ανοικτής για όλα τα κράτη μέλη ευρωπαϊκής αγοράς αμυντικού εξοπλισμού ,η οποία ,
σεβόμενη τις ιδιαιτερότητες του τομέα ,θα τον καταστήσει οικονομικά πιο αποδοτικό »,καθώς και πιο
ανταγωνιστικό και με αυξημένη κοινή ασφάλεια για όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης·
2.αντιμετωπίζει με σοβαρότητα την εντολή των Ευρωπαϊκών Συνθηκών ,που πρόκειται να ενσωματωθούν στο
Ευρωπαϊκό Σύνταγμα ,να ενισχυθεί η ευρωπαϊκή συνοχή και μέσω της συνεργασίας στον τομέα των εξοπλισμών·
(1)Ειδικότερα τις αποφάσεις στην υπόθεση C-222/84 Johnston [1986] ECR 1651 και στην υπόθεση C-414/97 Επιτροπή κατά
Ισπανίας [1999] ECR Ι-5585.C 280 E/464 EL 18.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 7Νοεμβρίου 2005
3.καλεί τα κράτη μέλη και τη βιομηχανία να απαλλαγούν από τις μακροχρόνιες επιφυλάξεις τους έναντι μιας
πανευρωπαϊκής αγοράς εξοπλισμών και να εγκαινιάσουν μια νέα φάση συνεργασίας με μια καινοτόμο στρατηγική·
4.συμφωνεί με την Επιτροπή ότι οι ισχύουσες πολιτικές της δίκαιης απόδοσης των επενδύσεων (αρχή «juste-
retour»)και των αντισταθμίσεων στον τομέα των συμβάσεων άμυνας οδηγούν σε ευρείας κλίμακας στρεβλώσεις
του ανταγωνισμού και σε τεχνητό καταμερισμό της εργασίας μεταξύ των βιομηχανικών εταίρων και παρακωλύουνσε μεγάλο βαθμό την αποδοτικότητα των δημόσιων συμβάσεων·
5.συμφωνεί με την Επιτροπή ότι είναι απαραίτητη μια ευρωπαϊκή αγορά άμυνας ,προκειμένου να μειωθεί το
κόστος των αμυντικών δαπανών και να καταστεί πιο αποδοτική η παραγωγή στρατιωτικών αγαθών προς τοσυμφέρον του ευρωπαίου φορολογουμένου·
6.υπογραμμίζει ότι είναι ανάγκη ,ιδίως ενόψει μιας πιο αποδοτικής ευρωπαϊκής βιομηχανίας εξοπλισμών ,να
μην τεθεί υπό αμφισβήτηση ο χαρακτήρας της Ένωσης ως «μη στρατιωτικής δύναμης »·
7.υπογραμμίζει ότι η αυξημένη αποδοτικότητα της βιομηχανίας θα πρέπει να αποβεί προς όφελος της
προστασίας των ευρωπαίων στρατιωτών που συμμετέχουν σε επιχειρήσεις και των ευρωπαίων πολιτών·
8.επισημαίνει ότι πρέπει να καταβληθεί κάθε προσπάθεια σε επίπεδο ΕΕ με σκοπό την προώθηση της
εναρμόνισης και της τυποποίησης στον τομέα των στρατιωτικών προμηθειών σύμφωνα με τις αποδεκτέςπροδιαγραφές διαλειτουργικότητας του NATO,και τις συγκεκριμένες ανάγκες της Κοινής Ευρωπαϊκής Πολιτικής
Ασφαλείας και Άμυνας (ΚΕΠΑΑ )και ότι ,στην πορεία ,η κάλυψη των ελλειμμάτων του ECAPπρέπει να θεωρηθεί
προτεραιότητα από όλα τα κράτη μέλη·
9.συμφωνεί με την Επιτροπή ότι θα πρέπει να ασκηθεί πίεση στους εθνικούς φορείς ανάθεσης συμβάσεων στον
τομέα της άμυνας ,ώστε να αλλάξει η συστηματική πρακτική της παρέκκλισης βάσει του άρθρου 296και να
ληφθούν μέτρα ,ώστε να διασφαλιστεί ότι οι συμβάσεις στον τομέα της άμυνας καλύπτονται σε μεγαλύτερο
βαθμό από την κοινοτική νομοθεσία παρά από τις εθνικές νομοθεσίες·
10.είναι της γνώμης ότι η Επιτροπή θα πρέπει να εκδώσει μια ερμηνευτική ανακοίνωση που θα αντανακλά την
αποφασιστικότητά της να θέσει τέλος στην κατάχρηση του άρθρου 296και να αρχίσει να εκπονεί ,ταυτόχρονα ,
μια νέα οδηγία που θα ανταποκρίνεται στα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά της άμυνας για τις προμήθειες όπλων ,
πυρομαχικών και πολεμικού υλικού ,με την επιφύλαξη του άρθρου 296·
11.είναι της άποψης ότι η ερμηνευτική ανακοίνωση θα πρέπει να εξηγεί την εφαρμογή του άρθρου 296με
βάση την σχετική νομολογία του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και θα πρέπει ιδίως να περιέχειδιευκρίνιση των σχετικών ομάδων προϊόντων και των σταδίων της διαδικασίας της προμήθειας εξοπλισμών πουκαλύπτονται από την παρέκκλιση ,καθώς και του εύρους των ουσιωδών συμφερόντων ασφαλείας·
12.θεωρεί κατάλληλη μια περιοριστική ερμηνεία των εθνικών συμφερόντων ασφαλείας ενόψει της ούτως ή
άλλως υφιστάμενης αμοιβαίας εξάρτησης των κρατών μελών σε τομείς όπως το νόμισμα ή η ενέργεια· αναρωτιέταισε ποιο βαθμό μπορούν σήμερα να διαχωριστούν λογικά τα εθνικά από τα κοινοτικά συμφέροντα ασφαλείας·
13.έχοντας υπόψη ότι το άρθρο 296θα μπορούσε να τροποποιηθεί μόνο μέσω τροποποίησης της Συνθήκης ,
θα μπορούσε να φαντασθεί και μια δέσμευση των κρατών μελών επί εθελοντικής βάσεως να επικαλούνται τηνεξαίρεση μόνο σε μεμονωμένες περιπτώσεις· ταυτόχρονα επικροτεί την υπόσχεση της βιομηχανίας να συμμετάσχειστην εκπόνηση ενός κώδικα δεοντολογίας για τις προμήθειες στον τομέα της άμυνας·
14.έχει επίγνωση ότι οι κλασσικές οδηγίες για τις δημόσιες συμβάσεις δεν είναι τελείως κατάλληλες για την
ανάθεση συμβάσεων στον τομέα των εξοπλισμών με τις ιδιαιτερότητές του·
15.θεωρεί σκόπιμο να προβλεφθούν για τη νέα οδηγία τόσο υποχρεωτικά όσο και προαιρετικά μέσα σχετικά με
τη διαδικασία προμηθειών· θεωρεί ότι ιδιαίτερο βάρος πρέπει να δοθεί στη δημιουργία μεγαλύτερης διαφάνειας καιαμεροληψίας κατά την ανάθεση συμβάσεων· πέρα από την ίδια την αγορά αγαθών ,θα πρέπει να ληφθούν υπόψη
και άλλες πτυχές ,όπως η έρευνα και ανάπτυξη ,
οι συμφωνίες αντισταθμιστικών οφελών ,η συντήρηση ,οι
επισκευές ,ο εκσυγχρονισμός των εξοπλισμών και η εκπαίδευση·18.11.2006 EL C 280 E/465 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 7Νοεμβρίου 2005
16.θεωρεί σημαντική τη δυνατότητα διαβουλεύσεων στη συγκεκριμένη διαδικασία ανάθεσης ,ιδίως όταν
πρόκειται για τυποποιημένα προϊόντα·
17.θεωρεί απαραίτητη μια εντατική διαβούλευση με τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου για την εκπόνηση
οδηγίας ,και επισημαίνει την ανάγκη μιας μελέτης επιπτώσεων στις επιχειρήσεις ,καθώς και μελέτης επιπτώσεων
στις εξωτερικές σχέσεις·
18.επισημαίνει την παρουσία στον τομέα πολλών μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων ,οι οποίες διακρίνονται για
την υψηλή τους εξειδίκευση και αποδοτικότητα· επιθυμεί να επωφεληθούν άμεσα από το άνοιγμα της αγοράςειδικά οι ΜΜΕ που ασχολούνται με στρατιωτικές και πολιτικές τεχνολογίες «διττής χρήσης »·
19.προτρέπει τα κράτη μέλη να συνεργαστούν ενεργά με την Επιτροπή για τη νέα οδηγία και να δώσουν
εντολή στον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας (ΕΟΑ)να αναπτύξει ,ως πρώτο βήμα ,έναν κώδικα δεοντολογίας για
τις προμήθειες στον τομέα της άμυνας όπως ορίζεται στο άρθρο 296· είναι της γνώμης ότι αυτός ο κώδικας
δεοντολογίας πρέπει να εφαρμοστεί σε συμβάσεις του άρθρου 296της Συνθήκης για να υπάρξει μεγαλύτερος
ανταγωνισμός και διαφάνεια στον τομέα αυτόν·
20.θεωρεί ότι ο Κώδικας Συμπεριφοράς θα πρέπει :
α)να παρέχει στα κράτη μέλη έναν μηχανισμό διαβουλεύσεων σε σχέση με την Ε &Α και τις προμήθειες ,
β)να προσδιορίζει προϋποθέσεις για την παρέκκλιση βάσει του άρθρου 296και να εξασφαλίζει την
απαιτούμενη διαφάνεια όσον αφορά τους λόγους για εξαίρεση και μη δημοσίευση των πληροφοριών ,
γ)να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τις πολιτικές όσον αφορά το διασυνοριακό ανταγωνισμό και τη μεταφορά
αμυντικού εξοπλισμού ,
δ)να παρέχει πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες περί υγιούς ανταγωνισμού και κρατικής υποστήριξης εις
τρόπον ώστε να αποφεύγονται στρεβλώσεις του ανταγωνισμού ,
ε)να παρέχει κριτήρια σχετικά με την επιλεξιμότητα και την επιλογή του συμβαλλομένου ,
στ)να καθορίζει τα κριτήρια για τη δημιουργία ευρωπαϊκής αγοράς αμυντικού εξοπλισμού που θα μπορούσαν
μεσοπρόθεσμα να εξελιχθούν σε οδηγία για τα όπλα ,τον εξοπλισμό και το πολεμικό υλικό που αφορούν τα
βασικά συμφέροντα ασφαλείας των κρατών μελών ,ανάλογα με την πρόοδο όσον αφορά την ανάπτυξη της
αγοράς ,
ζ)να καθορίζει τις γενικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τον τρόπο χειρισμού των πρακτικών όσον αφορά
τα αντισταθμιστικά οφέλη·
21.προτρέπει την Επιτροπή να συνεργαστεί στενά με τον ΕΟΑ ώστε να καταρτισθεί παράλληλα ένα συνολικό
σχέδιο με συνοδευτικά μέτρα σε συναφείς τομείς ,όπως η ασφάλεια των προμηθειών ,μεταφορών και εξαγωγών ,
που είναι απαραίτητα για τη δημιουργία ίσων όρων ανταγωνισμού στο εσωτερικό της Ευρώπης και αξιόπιστωνστατιστικών πληροφοριών σχετικά με την αγορά·
22.είναι της άποψης ότι οι επιτυχίες στην κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας και στην
εσωτερική αγορά έχουν δημιουργήσει τη δέουσα εμπιστοσύνη ,ώστε επιτέλους να αποτολμηθούν νέα βήματα σε
αυτόν τον σημαντικό τομέα·
23.
επισημαίνει μία σειρά εμποδίων στην ανταγωνιστική ανάθεση συμβάσεων ,που δεν αιτιολογούνται από τις
ίδιες τις δημόσιες συμβάσεις ,όπως :
—οι περιορισμοί στο διασυνοριακό εμπόριο εξοπλισμών εντός της ΕΕ ,
—η πολιτική επιρροή στις αποφάσεις για την ανάθεση συμβάσεων ,
—η μεγάλη επιρροή του κράτους στις αμυντικές βιομηχανίες ,C 280 E/466 EL 18.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 7Νοεμβρίου 2005
—τα ελλείμματα στους ελέγχους των επιχορηγήσεων ,
—η ελλειμματική συνεργασία στον τομέα της έρευνας (ακόμα και στην πολιτική έρευνας της ΕΕ ),
—η απουσία συνθηκών αγοράς σε παγκόσμιο επίπεδο·
και καλεί την Επιτροπή ,παράλληλα με αυτή την πρωτοβουλία να λάβει τα απαραίτητα μέτρα ,προκειμένου να
αντιμετωπίσει τα εν λόγω προβλήματα·
24.τονίζει την ανάγκη να περιφρουρηθεί η αρχή της προφύλαξης στις εμπορικές σχέσεις με τις τρίτες χώρες σε
ό,τι αφορά τον πιθανό προορισμό των εξοπλισμών ,καθώς και τις οικονομικές και κοινωνικές συνθήκες και τον
σεβασμό των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στις αγοράστριες χώρες·
25.αναγνωρίζει ότι τα προβλήματα σχετικά με τις στρατιωτικές προμήθειες στην ΕΕ συνδέονται εν μέρει με την
απουσία αμφίδρομης συνεργασίας με τις Ηνωμένες Πολιτείες· επομένως ,θέτει το ερώτημα εάν θα πρέπει να γίνει
σύσταση στους εθνικούς οργανισμούς για τις στρατιωτικές προμήθειες να στραφούν προς την αγορά περισσότερωνευρωπαϊκών προϊόντων με στόχο τη στρατηγική ενίσχυση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας άμυνας σε ορισμένουςτομείς· είναι πεπεισμένο ότι η νέα νομοθεσία της ΕΕ για τις στρατιωτικές προμήθειες δεν θα πρέπει ναχρησιμοποιείται ως μέσο το οποίο δίνει την δυνατότητα στα επιχειρηματικά συμφέροντα των Ηνωμένων Πολιτειώννα διεισδύσουν μονομερώς στις ευρωπαϊκές αγορές αμυντικού εξοπλισμού·
26.επισημαίνει ταυτόχρονα ,ωστόσο ,ότι βασική προϋπόθεση είναι να υιοθετήσουν και να τηρούν όλα τα
κράτη μέλη τον κοινό στρατιωτικό κατάλογο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (εξοπλισμός που καλύπτεται από τον κώδικα
συμπεριφοράς της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τις εξαγωγές όπλων )που εγκρίθηκε από το Συμβούλιο στις
25Απριλίου 2005 (
1)· καλεί την Επιτροπή να ελέγχει και να αξιολογεί την τήρηση του εν λόγω καταλόγου·
27.καλεί την Επιτροπή —μαζί με τον Ευρωπαϊκό Οργανισμό Άμυνας —να υποβάλει μακροπρόθεσμες
προτάσεις υποδεικνύοντας πώς η στενότερη σύνδεση μεταξύ των αγορών αμυντικού εξοπλισμού της ΕΕ και τωναγορών στις Ηνωμένες Πολιτείες ,καθώς επίσης και σε χώρες όπως η Ουκρανία και ,σε συγκεκριμένους τομείς ,η
Ρωσία θα μπορούσαν να οδηγήσουν τόσο σε μεγαλύτερη επιλογή όσο και σε αποτελεσματικότερη εξειδίκευση·
28.ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει κατά πόσο τα κράτη μέλη ,σε ορισμένες περιπτώσεις ,χαρακτηρίζουν ως
στρατιωτικό τον εξοπλισμό και την τεχνολογία διπλής χρήσης ,αποφεύγοντας κατά συνέπεια την εφαρμογή της
ευρωπαϊκής νομοθεσίας για τις δημόσιες συμβάσεις·
29.τονίζει τον ηγετικό ρόλο του ΕΟΑ και άλλων οργανισμών που ασχολούνται επί του παρόντος με τις
προμήθειες στον τομέα της άμυνας·
30.είναι της άποψης ότι με τον τερματισμό του κατακερματισμού της αγοράς αμυντικού εξοπλισμού η
ανταγωνιστικότητα του κλάδου θα τονωθεί μέσω μεγαλύτερων σειρών προϊόντων ,μεγαλύτερης αποδοτικότητας
της έρευνας και μεγαλύτερης εμπορευσιμότητας· τονίζει επίσης ότι θα πρέπει να εφαρμοσθούν πλήρως οιεθελοντικοί περιορισμοί επί των εξαγωγών σε τρίτες χώρες ,οι οποίοι προβλέπονται στον Κώδικα Συμπεριφοράς
για τις εξαγωγές όπλων του 1998·
31.θεωρεί ότι το άνοιγμα των αγορών είναι προϋπόθεση για την ενίσχυση μιας οικονομικά λειτουργικής
ευρωπαϊκής αμυντικής βιομηχανίας ,για την ανάπτυξη μιας αυτόνομης και αποτελεσματικής βάσης για πιο
συμφέρουσες προμήθειες και για τη διασφάλιση των απαραίτητων αμυντικών δυνατοτήτων· ταυτόχρονα θεωρείότι η αναπόφευκτη συγκέντρωση της βιομηχανίας εξοπλισμών πρέπει να παρακολουθείται και να ελέγχεται πιοεντατικά από την Γενική Διεύθυνση Ανταγωνισμού της Επιτροπής σε ό ,τι αφορά την εφαρμογή του κοινοτικού
δικαίου περί ανταγωνισμού ,έτσι ώστε να μην τεθούν σε κίνδυνο τα πλεονεκτήματα της μαζικής παραγωγής από
τομεακά μονοπώλια και την συνδεδεμένη με αυτά δύναμη των επιχειρήσεων στην αγορά·
32.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή ,καθώς και
στις κυβερνήσεις των κρατών μελών .
(1)E E C 1 2 7 της25.5.2005, σ.1 .18.11.2006 EL C 280 E/467 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1 7Νοεμβρίου 2005