ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 14.09.1995 
COM(95) 417 τελικό - COD 495 
ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Β, παράγραφος 2, στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ, 
επί των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 
στην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την 
πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ 
ΊΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών για την ανάπτυξη του ISDN ως 
διευρωπαϊκού δικτύου 
ΠΕΡΙ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΩΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Η προτεινόμενη οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου υπόκειται στη 
διαδικασία συναπόφασης (άρθρο 189Β της Συνθήκης ΕΚ). 
Το άρθρο 189Β (2) (δ) υποχρεώνει την Επιτροπή να διατυπώνει τη γνώμη της για τις τροπολογίες 
που προτείνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε δεύτερη ανάγνωση. 
Η Επιτροπή διατυπώνει στο παρόν έγγραφο τη γνώμη της για τις έξι τροπολογίες που πρότεινε 
το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Σύμφωνα με το άρθρο 189Β (δεύτερη παράγραφος), η Επιτροπή 
υποβάλλει επίσης τροποποιημένη πρόταση στην οποία ενσωματώνονται οι τροπολογίες που 
έγιναν δεκτές από αυτήν. 
1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ 
Στις 14 Σεπτεμβρίου 1993 η Επιτροπή υπέβαλε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο 
δύο προτάσεις για: 
απόφαση σχετικά με δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών' για την ανάπτυξη του 
ISDN2 ως διευρωπαϊκού δικτύου, και 
απόφαση για τη θέσπιση πολυετούς κοινοτικής δράσης αναφορικά με την 
ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου. 
Με τις αποφάσεις αυτές επιδιώκεται η ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού δικτύου. 
Σημείωση: 
η συζήτηση σχετικά με τη δεύτερη απόφαση (κοινοτική δράση) έχει εν τω μεταξύ 
ανασταλεί ενόψει της κατά κάποιον τρόπο επικαλύπτουσας πρότασης για 
δημοσιονομική ρύθμιση για τα TEN (διευρωπαϊκά δίκτυα). Μόνο η πρώτη 
απόφαση (κατευθυντήριες γραμμές) αποτέλεσε αντικείμενο δεύτερης ανάγνωσης 
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε ευνοϊκή γνωμοδότηση 3 για την εν 
λόγω πρόταση σπς 21 Δεκεμβρίου 1993. 
Η Επιτροπή των Περιφερειών εξέδωσε ευνοϊκή γνωμοδότηση4 για την εν λόγω 
πρόταση στις 17/18 Μαΐου 1994. 
Στις 17 Νοεμβρίου 1994 η Επιτροπή υπέβαλε τροποποιημένη πρόταση5, 
συμπεριλαμβάνοντας τις τροπολογίες του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που έγιναν 
αποδεκτές από την Επιτροπή. 
Στις 21 Δεκεμβρίου 1994 το Συμβούλιο, σύμφωνα με το άρθρο 189β της Συνθήκης, 
ενέκρινε κοινή θέση 6 για την προτεινόμενη απόφαση. 
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε σε δεύτερη ανάγνωση στις 13 Ιουνίου 1995, 
εγκρίνοντας ευνοϊκό ψήφισμα που περιλάμβανε οκτώ τροπολογίες ' στην κοινή 
θέση. 
' ΕΕ. αριΟ.Ο 0259. της 23.09.93. 0.6 
Ολοκληρωμένο δίχτυο ψηφιακών υπηρεσιών 
* ΟΚΕ1313/93 
* ΕτΠ 42/94· 
* ΕΕ αριθ. C 353, της 13.12.94. σ.5 
, C4-033/95 - O0/0495(COD)· 
7 C34-33/95-A4-131/95) Ζ 
2. ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ 
Η πρόταση για απόφαση σχετικά μετη ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού 
τηλεπικοινωνιακού δικτύου αποτελεί στοιχείο της κοινοτικής τηλεπικοινωνιακής 
πολιτικής, από τους μείζονες στόχους της οποίας είναι η προαγωγή 
τηλεπικοινωνιακής υποδομής που θα βασίζεται σε διασυνδεμένα δίκτυα όπου θα 
ολοκληρώνεται σειρά διαλειτουργικών υπηρεσιών που θα καλύπτουν το σύνολο 
της Ευρώπης. 
To ISDN αποτελεί, από το 1984, βασικό αντικείμενο της εν λόγω πολιτικής. 
Οι φορείς εκμετάλλευσης δημοσίου δικτύου και τα κράτη μέλη έχουν ήδη 
πραγματοποιήσει πολλές προσπάθειες. Δεν έχουν, ωστόσο ολοκληρωθεί όλες οι 
απαραίτητες πτυχές για την εισαγωγή του EURO-ISDN σε κοινοτική κλίμακα. 
Απαιτούνται επιπλέον προσπάθειες στο επίπεδο των κρατών μελών και της 
Κοινότητας για την εξασφάλιση της διασυνδεσιμότητας των δικτύων, τη 
διαλειτουργικότητα σειράς βασικών υπηρεσιών σε όλη την έκταση της Κοινότητας, 
την τόνωση της ζήτησης και της ευαισθητοποίησης των χρηστών, ιδίως των MME. 
Η επιτυχής διείσδυση των υπηρεσιών που βασίζονται στο EURO-ISDN θα 
συμβάλει: 
στην εξελικτική πορεία προς την κοινωνία των πληροφοριών, 
τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας της Ευρωπαϊκής βιομηχανίας και την 
ενίσχυση της εσωτερικής αγοράς 
την ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής, και 
τη δημιουργία απασχόλησης. 
3 
3. ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΩΝ ΤΟΥ ΕΚ 
Εξετάζοντας τις τροπολογίες που προτάθηκαν από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 
κατά τη δεύτερη ανάγνωση, η Επιτροπή μπορεί να αποδεχθεί τις τροπολογίες 
αυτές οι οποίες: 
ί) είναι συμβατές με την αρχική πρόταση ή/και 
ϋ) είναι συμβατές με τη θέση της Επιτροπής κατά την πρώτη ανάγνωση του 
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ή/και 
iii) συνιστούν χρήσιμη διασάφηση του κειμένου. 
3.1 ΤΡΟΠΟΛΟΠΕΣ ΑΠΟΔΕΚΤΕΣ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο προτείνει οκτώ τροπολογίες, έπειτα από εις βάθος 
διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη. Δεδομένου ότι υπέρ των εν λόγω 
τροπολογιών τάχθηκε ευρεία πλειοψηφία και καθώς αυτές συμβιβάζονται με τις 
προθέσεις της Επιτροπής, που διατυπώθηκαν στην προηγούμενη τροποποιημένη 
πρόταση της, η Επιτροπή είναι σε θέση να αποδεχθεί το σύνολο των οκτώ 
τροπολογιών. Η αιτιολόγηση της θέσης αυτής εκτίθεται λεπτομερώς παρακάτω. 
3.1.1 Για την τροποποίηση αοιθ. 1) στο άρθρο 3. εισαγωγή και πρώτο εδάφΐο_ 
Η Επιτροπή μπορεί να αποδεχθεί την αναφορά στην καθολική υπηρεσία, για την 
οποία το ISDN θεωρείται ως μέρος της υποδομής. To ISDN έχει αναπτυχθεί 
απευθείας από το υφιστάμενο τηλεφωνικό δίκτυο, που αποτελεί την τρέχουσα 
βάση για την παράδοση του καθολικού δικτύου. 
Η διατύπωση της εν λόγω τροπολογίας δεν συνεπάγεται ότι το ISDN αποτελεί ή θα 
αποτελέσει μέρος του ορισμού της καθολικής υπηρεσίας. Ο ορισμός αυτός θα 
αποτελέσει αντικείμενο μελλοντικής απόφασης καθώς και εκτίμησης υπό το φως 
της τεχνολογικής προόδου, των εξελίξεων στην αγορά και των μεταβολών στη 
ζήτηση των χρηστών, όπως εκτίθεται στο ψήφισμα 94/C 48/01 του Συμβουλίου 
σχετικά με τις αρχές που διέπουν την παροχή καθολικής υπηρεσίας στον 
τηλεπικοινωνιακό τομέα. 
Το δεύτερο στοιχείο της εν λόγω τροπολογίας αποτελεί η προσθήκη αναφοράς σε 
ευρυζωνικά δίκτυα. Πρόκειται για χρήσιμη διευκρίνιση, αποδεκτή από την 
Επιτροπή. 
ν 
3.1.2 Για την τροποποίηση αοιθ. 2) στο άοθοο 5. Tofro εδάφιο 
Στο πρώτο μέρος της εν λόγω τροπολογίας πρόκειται για την ρητή αναφορά 
εφαρμογών του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και συμβαδίζει πλήρως με τις 
αρχικές προθέσεις της Επιτροπής. Το δεύτερο μέρος αφορά την προαγωγή της 
διάθεσης τερματικών EURO-ISDN και λογισμικού εφαρμογών. Η Επιτροπή είχε 
ήδη αποδεχθεί παρεμφερή τροπολογία κατά την πρώτη ανάγνωση. 
3.1.3 Για την τροπολογία αριθ. 5)- στο άρθρο 5. τρίτο εδάφιο 
Η Επιτροπή δεν κωλύεται να συνταχθεί με την πρόταση του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου, εκφράζοντας την έντονη επιθυμία για συνεργασία με ορισμένες 
τρίτες χώρες, αναφορικά με το εν λόγω μέτρο. 
3.1.4 Για την τροποποίηση αοιθ. 6). στο παράοτηυα 1(3). εισαγωγή 
Κατά την πρώτη ανάγνωση η Επιτροπή είχε ήδη αποδεχθεί τροπολογία 
παρεμφερή με την παρουσιαζόμενη εν προκειμένω, όπου δηλώνεται ότι ο 
κατάλογος των υπηρεσιών "δεν είναι πλήρης και εξαντλητικός". 
3.1.5 Στην τροπολογία αοιθ. 7) για το παοάρτηυα 11(1,3α) (νέο) 
Η προσθήκη ενός περαιτέρω έργου κοινού ενδιαφέροντος που αφορά τις ειδικές 
ανάγκες διασυνοριακών περιφερειών συμβαδίζει πλήρως με τις αρχικές προθέσεις 
της Επιτροπής και κατά συνέπεια είναι αποδεκτό εκ μέρους της Επιτροπής. 
3.1.6 Τροπολογία αριθ. 8) στο παοάρτηυα II (2) 
όπως παραπάνω, δεύτερο μέρος του 3.1.2 
3.1.7 Τροπολογία αοιθ. 9) στο παοάρτηυα II (3) 
όπως παραπάνω, πρώτο μέρος του 3.1.2. 
3.1.8 Τροπολογία αοιθ. 10) στο παοάρτηυα II(4.1 ) και (4.2) 
Η Επιτραπή μπορεί να συμφωνήσει με αμφότερα τα στοιχεία της εν λόγω 
τροπολογίας αναφορικά με εμπειρία πειραματικού χαρακτήρα με τα 
EurolnfoCentres και την εκπαίδευση προσωπικού σε θέματα τερματικών ISDN. Τα 
στοιχεία συμβαδίζουν με την πρόθεση της Επιτροπής. 
4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 
Σύμφωνα με το άρθρο 189β, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ, η Επιτροπή 
γνωμοδοτεί με το παρόν επί των τροπολογιών που εγκρίθηκαν από το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο σε δεύτερη ανάγνωση. Η Επιτροπή αποδέχεται το σύνολο των οκτώ 
τροπολογιών που προτάθηκαν από το Κοινοβούλιο, δεδομένου ότι είναι πλήρως 
συμβατές με τους στόχους της εν λόγω απόφασης. Οι τροπολογίες αυτές 
περιλαμβάνονται στην τροποποιημένη πρόταση (παράρτημα). Η Επιτροπή, 
σύμφωνα με το άρθρο 189α (δεύτερη παράγραφος), τροποποιεί με το παρόν την 
πρόταση της. 
8 Οι τροπολογίες αριθ. 3 και 4 αποσύρθηκαν από τον εισηγητή πριν από την ψηφοφορία. 
S 
Τοοποποιηυένη πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών για την ανάπτυξη του ISDN 
ως διευρωπαϊκού δικτύου 
(υποβληθείσα από την Εππροπή σύμφωνα με το άρθρο 189α, δεύτερη 
παράγραφος, της Συνθήκης ΕΚ) 
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Η προτεινόμενη οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου υπόκειται στη 
διαδικασία συναπόφασης (άρθρο 169Β της Συνθήκης ΕΚ). 
Το άρθρο 189Β (2)(δ) υποχρεώνει την Επιτροπή να διατυπώνει τη γνώμη της για τις τροπολογίες 
που προτείνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε δεύτερη ανάγνωση. 
Η Επιτροπή διατυπώνει στο παρόν έγγραφο τη γνώμη της για τις έξι τροπολογίες που πρότεινε 
το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Σύμφωνα με το άρθρο 189Β (δεύτερη παράγραφος), η Επιτροπή 
υποβάλλει επίσης τροποποιημένη πρόταση στην οποία ενσωματώνονται οι τροπο^γίες που 
έγιναν δεκτές από αυτήν. 
f 
Κοινή θέση του Συμβουλίου Τροποποιήσεις του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 
Άρθρο 3 
Οι στόχοι για την ανάπτυξη του Euro-ISDN, 
είναι οι εξής: Οι στόχοι, σχετικά με την ανάπτυΕητου ISDN 
eue διευρωπαϊκού δικτύου και ωο στοιγείου 
•me υποδουτ^ για την παροχή μιας 
"καθολικής υπηρεσία^, είναι οι εξής: 
πρόσβαση one διευκολύνσειο - ανάπτυξη της ποοσΦοοάς 
ΕυΓο-Ι5ΡΝ.συμπεοιλαυβανουένων των υπηρεσιών βασισυένων στο Euro-ISDN. 
βασικών υπηρεσιών εΕυπακουουένου ότι πρέπει να ληφθεί 
υπόΦη η μεταγενέστερη καθιέρωση ενόο 
ευρωπαϊκού δικτύου ενοποιημένων 
επικοινωνιών ευοείαο gcftvnc· 
Άρθρο 5 
ανάλυση και προώθηση της - ανάλυση και προώθηση της 
μετάβασης των εφαρμογών στο Euro-ISDN, μετάβασης των εφαρμογών του δηυόσιου 
τομέα και του ιδιωτικού τουέα στο Euro-
ISDN* 
προώθηση Tnc διάθεσηο 
τεοματιστικών friro-ISPN και των 
λογισίΛκών «paouovne. 
% 
Άρθρο 9 
Σε μεμονωυένεο πεοιπτώσειο και υε τη 
διαδικασία του άρθρου 228 της Συνθήκης, 
το Συυβούλιο υποοεί να επιτρέπει τη 
συμμετοχή τρίτων χωρών, οι οποίες είναι 
συμβαλλόμενα μέρη της συμφωνίας για τον 
Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο ή έχουν 
συνάψει συμφωνίες σύνδεσης με την 
Κοινότητα, ώστε οι εν λόγω χώρες να 
μπορούν να συμμετέχουν στην υλοποίηση 
σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και να 
προωθούν τη διασύνδεση και τη 
διαλειτουργικότητα των ISDN. Είναι ιδιαίτερα επιθυμητή, αλλά υε σεβασμό 
της διαδικασίας του άρθρου 228 της 
Συνθήκης, η συμμετοχή τρίτων χωρών οι 
οποίες είναι συμβαλλόμενα μέρη της 
συμφωνίας για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό 
Χώρο ή έχουν συνάψει συμφωνίες σύνδεσης 
με την Κοινότητα, ώστε οι εν λόγω χώρες να 
μπορούν να συμμετέχουν στην υλοποίηση 
σχεδίων κοινού ενδιαφέροντος και να 
προωθούν τηδιασύνδεση και τη 
διαλειτουργικότητα των Euro-ISDN. 
3. "Τηλεματικές υπηρεσίες", στα 
πλαίσια της παρούσας απόφασης είναι οι 
εξής: 3. Τηλεματικές υπηρεσίες", στα 
πλαίσια της παρούσας απόφασης είναι οι 
εξής (ενδεικτικός και όγι εΕαντλητικόο 
κατάλογος): 
3.1 α) ΑνάπτυΕη των διαυεθοοιακών 
εΦαουονών 
Στόγοο: 
ανάγκες Ανταπόκριση one ειδικέο 
των μεθριακών πεοιογών που 
αφορούν το δηυόσιο τουέα και τον ιδιωτικό 
τουέα (υικοουεσαίεο επιγειρήσειο 
ειδικότερα). 
2. Προώθηση της 
διαλεττουργικότητας των 
υπηρεσιών διατερματικής 2. Προώθηση της διατερματικής 
τηλεματικών διαλειτουργικότητας των τηλεματικών 
υπηρεσιών και Tnc δυνατότηταο διάθεσηο 
τωντεουατικών συσκευών Euro-ISDN 
3. Ανάλυση και προώθηση της 
διάδοσης των υφισταμένων εφαρμογών στο 
Euro-ISDN και προώθηση νέων εφαρμογών 3. Ανάλυση και προώθηση της 
διάδοσης των υφισταμένων εφαρμογών του 
δηυόσιου τομέα και του ιδιωτικού τουέα στο 
Euro-ISDN και προώθηση νέων εφαρμογών 
3 
4.1 Πειράματα επικύρωσης με MME 4.1 Πειράματα επικύρωσης με MME 
για τηλεματικές υπηρεσίες για τηλεματικές υπηρεσίες 
Στόχος: Ευαισθητοποίηση των δυνητικών 
χρηστών για τα οφέλη τα οποία θα 
μπορούσαν να αποκομίσουν από τα 
τηλεπικοινωνιακά συστήματα που 
βασίζονται στο Euro-ISDN για τη βελτίωση 
της επιχειρηματικής λειτουργίας τους* 
συμβολή στην ανάπτυξη μιας "κρίσιμης 
μάζας" τερματικών Euro-ISDN που θα 
οδηγούσε σε φθηνότερες τιμές λόγω 
ευρείας χρήσης. Στόχος: Ευαισθητοποίηση των δυνητικών 
χρηστών για τα οφέλη τα οποία θα 
μπορούσαν να αποκομίσουν από τα 
τηλεπικοινωνιακά συστήματα που 
βασίζονται στο Euro-ISDN για τη βελτίωση 
της επιχειρηματικής λειτουργίας τους· 
συμβολή στην ανάπτυξη μιας "κρίσιμης 
μάζας" τερματικών Euro-ISDN που θα 
οδηγούσε σε φθηνότερες τιμές λόγω 
ευρείας χρήσης. Πιλοτικό πείραμα στα 
ευρωκέντρα πληροφοριών των κρατών 
μελών (ανάλυση κόστους/ωφέλειαο και 
κατόπιν υελέτη σκοπιυότηταο για την 
γενικοποίηση του ISDN υεταΕύ των 
ευοκέντρων πληροφοριών). 
4.2 Προώθηση μιας κοινής 
διασύνδεσης προγραμματισμού εφαρμογών 4.2 Προώθηση 
διασύνδεσης 
εφαρμογών μιας κοινής 
προγραμματισμού 
Στόχος: Περαιτέρω εναρμόνιση των 
διασυνδέσεων προγραμματισμού 
εφαρμογών σε ολόκληρη την Κοινότητα, για 
την ανεξαρτοποίηση του λογισμικού 
εφαρμογής από το φέρον υλικό απόθεμα. Στόχος: Περαιτέρω εναρμόνιση των 
διασυνδέσεων προγραμματισμού 
εφαρμογών σε ολόκληρη την Κοινότητα, για 
την ανεξαρτοποίηση του λογισμικού 
εφαρμογής από το φέρον υλικό απόθεμα. 
4.2 α) Μέτρα εκπαίδευοπο 
Στόγοο: Εκπαίδευση προσωπικού για τη 
διάδοση και τη εγκατάσταση τερυατικών 
Euro-ISDN, ιδιωο one υικοουεσαίεο 
enixflpnom 
Ίο 
ISSN 0254-1483 
COM(95) 417 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 07 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-459-GR-C 
ISBN 92-77-93049-7 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουζεμβούργο 
11