Αριθ.C78/8 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 19.3.93
II
(Προπαρασκευαστικές πράξεις)
ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Πρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουσχετικάμετιςενέργειεςυπέρτωντροπικώνδασών
(93/C78/05)
COM(93)53τελικό
(ΥποβλήθηκεαπότηνΕπιτροπήστις26Φεβρουαρίου1993)
ότιηΚοινότητασκοπεύειναδιευρύνειτιςενέργειέςτηςγια
τηνπροαγωγήτηςδιατήρησηςτωντροπικώνδασώνμεκάθε
πρόσφοροτρόπο,στοπλαίσιοτηςαναπτυξιακήςπολιτικής
τηςκαιχρησιμοποιώντας τασχετικάμέσααναπτυξιακής
βοήθειας "
ότιηανάληψηκοινοτικήςδράσηςθαεπιτρέψειτηνκαλύ­
τερηυλοποίησητωνακολουθούμενων στόχων,σανσυμπλή­
ρωματωνενεργειώντωνκρατώνμελών
ότιταυπάρχονταχρηματοδοτικά μέσαπουδιαθέτειηΚοι­
νότηταγιατηναναπτυξιακήσυνεργασίαδενπροσφέρονται
γιατηστήριξηορισμένωνειδώνδράσηςπουείναικατάλ­
ληληστοντομέατωντροπικώνδασών
ότιαπαιτείταιηδέσμευσηουσιαστικώνπόρωνγιαναεπι­
τευχθείσημαντικόςαντίκτυποςγιατατροπικάδάση·
ότιείναιεπομένωςαναγκαίοναδημιουργηθείέναμόνιμο
πλαίσιογιατηνεκτέλεσηαυτώντωνενεργειών
ότιπρέπεινακαθοριστούνλεπτομερείςκανόνεςεφαρμογής,
καιιδίωςημορφήτηςδράσης,οιδικαιούχοιβοήθειαςκαιοι
διαδικασίεςαποφάσεων
καιότι,γιανακαλυφθούνόλεςοιπλευρέςτηςαειφόρου
αναπτύξεως,οιοποίεςσυμπεριλαμβάνονται στουςστόχους
τουπαρόντοςκανονισμού ,είναιαναγκαίοναγίνειαναφορά
στοάρθρο235,καθόσονησυνθήκηδενπροβλέπειάλλη
ειδικήβάσηγιααναπτυξιακήπολιτική,ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τηνσυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας,καιιδίωςταάρθρα130Σκαι235,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής'
τηνγνώμητουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου '
τηνγνώμητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής "
Εκτιμώντας :
ότιηανακοίνωσητηςΕπιτροπήςπροςτοΣυμβούλιοτης
16ηςΟκτωβρίου1989:«Hδιατήρησητωντροπικώνδασών:
oρόλοςτηςΚοινότητας»O,καθόρισετουςγενικούςπρο­
σανατολισμούς γιατιςενέργειεςτηςΚοινότηταςστοντομέα
αυτόν·
ότιτοψήφισματουΣυμβουλίουΥπουργώνπερίτηςσυνερ­
γασίαςγιατηνανάπτυξητης29ηςΜαΐου1990:«Τροπικά
δάση:αναπτυξιακέςπλευρές»έθεσετηβάσηγιατηχρησι­
μοποίησηαναπτυξιακών μέσωνστηδιατήρησητωντρο­
πικώνδασών
ότιτοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοεξέφρασεανησυχίαγιατην
καταστροφήτωντροπικώνδασώνκαιγιατιςσυνέπειεςγια
τουςκατοίκουςτωνδασώνσεπολλάκοινοβουλευτικά ψηφί­
σματα "
ότιτοΕυρωπαϊκόΣυμβούλιοτουΔουβλίνουτουΙουνίου
1990ζήτησετηνεκπόνησηπρογράμματοςδράσηςπροκει­
μένουνααντιμετωπισθεί ηαπειλήκατάτωντροπικών
δασών
ότιηΚοινότητακαιτακράτημέληαυτήςυπέγραψαντη
ΔιακήρυξητουΡίογιαταδάσητονΙούνιο1992*ΕΞΕΔΩΣΕΤΟΝΠΑΡΟΝΤΑΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :
Αρθρο1
HΚοινότηταστηρίζειενέργειεςγιατηνπροαγωγήτηςδια­
τήρησηςκαιτηςαειφόρουδιαχειρίσεωςτωντροπικών
δασώνσύμφωναμετακριτήριακαιτιςδιαδικασίεςπου
προβλέπονταιστονπαρόντακανονισμό . (')ΕΕαριθ.C264της16.10.1989,σ.1.

19.3.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C78/9
Αρνρο2
1.Γιατουςσκοπούςτουπαρόντοςκανονισμού,ωςτρο­
πικάδάσηορίζονταιταδάσηεκείνα,οισαβάνεςκαιτα
δένδρακαθώςκαιτααντίστοιχαοικοσυστήματά τους,τα
οποίαβρίσκονταιστιςτροπικέςκαιυποτροπικέςχώρεςτόσο
μεξηρόόσοκαιμευγρόκλίμα-συμπεριλαμβάνονται οι
ανθρώπινοιπληθυσμοίτους,ιθαγενείςκαιάλλοι,άλλοιπλη­
θυσμοίδασικώνπεριοχών,οιοποίοιχρησιμοποιούν το
δάσοςήοιενέργειεςτωνοποίωνεπηρεάζουντοδάσος.
2.Oόροςδιατήρησηθεωρείται,γιατουςσκοπούςτου
παρόντοςκανονισμού,ότιπεριλαμβάνειόλεςτιςενέργειες
γιατηδιαφύλαξη,αποκατάσταση καιορθολογικήδιαχεί­
ρισητωντροπικώνδασών.
3.Oόροςαειφόροςδασικήδιαχείρισησημαίνειτηνπρο­
γραμματισμένη χρησιμοποίηση τωνδασώνκατάτρόπον
συμβατόμετηδιατήρησητωνδασικώνοικοσυστημάτων
γιατιςμελλοντικέςγενεές.
4.Μετονόροαειφόροςανάπτυξηνοείταιηβελτίωσητου
βιοτικούεπιπέδουκαιτηςευημερίαςτωνσχετικώνπληθυ­
σμών,ενώδιατηρούνταιοιφυσικοίπόροι,συμπεριλαμβανο­
μένωντωνδασών,προςόφελοςτωνμελλοντικώνγενεών.
Αράρο3
1.HΚοινότητα,βάσειτουπαρόντοςκανονισμού,
παρέχειχρηματοδοτική στήριξηήτεχνικήεμπειρογνωμο­
σύνηγιαενέργειεςπουστηρίζουνκαιενθαρρύνουντιςπρο­
σπάθειεςτωναναπτυσσομένων χωρώνκαιτωνπεριφερει­
ακώντουςοργανισμώνναδιατηρήσουντατροπικάδάση
τουςστοπλαίσιοτηςαειφόρουαναπτύξεωςτωνενλόγω
χωρώνκαιπεριοχών.
2.Hχρηματοδότηση απευθύνεταιτόσοσεδημόσιουςόσο
καιιδιωτικούςοργανισμούς ,συμπεριλαμβανομένων των
ΜΚΟκαιτωναντιπροσωπευτικών ενώσεωντωνιθαγενών
πληθυσμώνκαιάλλωνκατοίκωντουδάσους,οιοποίοι
συμπεριλαμβάνουν τηδιατήρησητωντροπικώνδασών
μεταξύτωνδεδηλωμένωνστόχωνήτωντακτικώνδραστη­
ριοτήτωντους.
3.Ειδικήπροσοχήδίδεταισεενέργειεςυπέρτηςδιατή­
ρησηςτωνδασών,ταοποίαθεωρούνταιότιέχουνσημα­
ντικήεπίδρασησεπαγκόσμιαφαινόμενα,όπωςηαλλαγή
τουκλίματοςκαιηαπώλειατηςβιοποικιλότητας .
Άρ'&ρο4
1.Hπροτεραιότητα μεταξύτωνειδικώνενεργειώνκαθο­
ρίζεταιανάλογαμετιςανάγκεςκάθεχώραςπουαντικατο­
πτρίζονταιστιςεθνικέςαναπτυξιακέςκαιπεριβαλλοντικές
πολιτικέςσεσχέσημεταδάση.Ιδιαίτερηπροσοχή,εντού­
τοις,δίδεταιστιςενέργειεςεκείνεςπουπροάγουνταεξής:
α)διατήρησητωνδασών,υποστηριζόμενη απόανάλυση
τωνυποκειμένωναιτιώντηςαποψίλωσηςτωνδασώνκαι
απόμέτραγιατηναντιμετώπισητους·β)αειφόροδιαχείρισητωνδασώνπουπροορίζονταιγιατην
παραγωγήξυλείαςκαιάλλωνπροϊόντων
γ)συμμετοχήτωντοπικώνπληθυσμών,συμπεριλαμβανο­
μένωντωνκατοίκωντουδάσους,στονπρογραμματισμό
καιτηνεφαρμογήτωνενεργειώνπουπρόκειταιναχρη­
ματοδοτηθούν καιτωνεθνικώνκαιτοπικώνσχεδίων
χρησιμοποίησης τωνδασών
δ)δημιουργίαυποδομής,ώστενααντιμετωπισθούν οι
ανάγκεςγιακατάρτιση,νομοθεσίακαιενδυνάμωσητων
θεσμώνυπέρτηςδιατήρησηςτωνδασών
ε)έρευναστουςτομείςτηςστρατηγικής ,τηςπροσαρμογής
καιτηςπολιτικής,ώστεναπαρασχεθείηαναγκαίαγνω­
στικήβάσηγιατηνεκτέλεσητωνδραστηριοτήτων που
περιλαμβάνονται σταστοιχείαα),β)καιγ),καθώςκαι
γιατηνυποστήριξητωνδραστηριοτήτων μεσκοπότη
δημιουργίαυποδομής,πουαναφέρονταιστοστοιχείοδ).
2.Όπουτούτοενδείκνυται,οιενέργειεςσυντονίζονται
καιπαρέχουνστήριξησεδιεθνήπρογράμματαπουαφορούν
τατροπικάδάση,όπωςτοσχέδιοδράσηςγιατατροπικά
δάσηκαιoΔιεθνήςΟργανισμόςΤροπικήςΞυλείας.
3.Όπουτούτοενδείκνυται,οιεργασίεςεκτελούνταιστο
πλαίσιοπεριφερειακών οργανισμώνκαιδιεθνώνπρογραμ­
μάτωνσυνεργασίας .
Άράρο5
Hχρηματοδότηση παρέχεταιαπότηνΚοινότηταείτεαυτό­
νομαείτεμέσωσυγχρηματοδότησης μεκράτημέληήμε
πολυμερείς,περιφερειακούς ήάλλουςοργανισμούς .Στην
τελευταίαπερίπτωσηδιατηρείταιoχαρακτήραςτηςκοινο­
τικήςβοήθειαςστομέτροτουδυνατού.
Άρ&ρο6
Hκοινοτικήχρηματοδότηση δίδεταιμετημορφήμηεπι­
στρεπτέωνχορηγήσεων .
Αράρο7
Hχρηματοδοτική καιτεχνικήβοήθειαμπορείνακαλύπτει
όλαταέξοδασεξένονόμισμακαιταεπιτόπιαέξοδαγια
τηνεκτέλεσησχεδίωνκαιπρογραμμάτων ,συμπεριλαμβανο­
μένων,ότανείναιαναγκαίο,ολοκληρωμένων προγραμ­
μάτωνκαικλαδικώνσχεδίων.
Πρέπειναγίνουνσυστηματικέςπροσπάθειεςγιατηνύπαρξη
συνεισφορών ,ιδίωςσεχρηματικήμορφή,απότουςεταίρους
(χώρες,τοπικέςκοινότητες,επιχειρήσεις ,μεμονωμένους
δικαιούχους)εντόςτωνορίωντωνδυνατοτήτωντουςκαι
ανάλογαμετοχαρακτήρακάθεεργασίας.
Hπληρωμήφόρων,δασμώνκαιτελώνεξαιρείταιαπότην
κοινοτικήχρηματοδότηση .
Τοκόστοςτωνμελετώνκαιηβραχυπρόθεσμη ήμακροπρό­
θεσμηχρήσηεμπειρογνωμόνων γιατηνυποβοήθησητων
δικαιούχωνκαιτηςΕπιτροπήςστονσχεδιασμόγενικών
πολιτικών,τονπροσδιορισμόκαιπροπαρασκευή τωνεργα­
σιώνκαθώςκαιστηνπαρακολούθηση καιαξιολόγησητους
καλύπτεταισυνήθωςαπόκοινοτικάκεφάλαια,είτεωςμέρος

Αριθ.C78/10 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 19.3.93
τηςχρηματοδότησης μεμονωμένωνεργασιώνειτεξεχω­
ριστά.
Άρ$ρο8
Hυποβολήπροτάσεων,ησυμμετοχήσεδιαγωνισμούς ,προ­
σκλήσειςυποβολήςπροσφορώνκαιπρομήθειεςκαιάλλες
συμβάσειςείναιανοικτήεπίίσοιςόροιςσεόλαταφυσικά
καινομικάπρόσωπατωνκρατώνμελώνκαιτηςδικαιούχου
χώραςήχωρών.Hσυμμετοχήαυτήμπορείναεπεκτείνεται
σεάλλεςαναπτυσσόμενες χώρεςπουλαμβάνουνκοινοτική
βοήθεια,ιδίωςσεπεριπτώσειςσυγχρηματοδότησης ήπρο­
κειμένουνααποτραπείηυπερβολικήαύξησητουκόστους
τωνσχεδίωνεξαιτίαςτηςαπόστασης,δυσχερειώνμετα­
φοράςήκαθυστερήσεων ωςπροςτηνπαράδοση.
Αρ·άρο9
Σχέδιακαιπρογράμματαγιαταοποίαηκοινοτικήχρημα­
τοδότησηυπερβαίνειτα2εκατομμύριαEcuκαικάθε
ουσιώδηςτροποποίησηκαιπιθανήυπέρβασηκόστουςεγκε­
κριμένωνσχεδίωνκαιπρογραμμάτων ,ηοποίαυπερβαίνει
το20ο/οτουποσούπουείχεαρχικάσυμφωνηθεί,εγκρί­
νονταικατάτηδιαδικασίαπουκαθορίζεταιστοάρθρο10
παράγραφος2.
Άρ$ρο10
1.HΕπιτροπήδιαχειρίζεταιτιςδραστηριότητες πουαφο­
ρούντησυνεργασίαγιατατροπικάδάση.
2.HΕπιτροπήεπικουρείταιαπόμιαεπιτροπήσυμβουλευ­
τικούχαρακτήρα,ηοποίααπαρτίζεταιαπότουςεκπροσώ­
πουςτωνκρατώνμελώνκαιπροεδρεύεταιαπότονεκπρό­
σωποτηςΕπιτροπής .
OεκπρόσωποςτηςΕπιτροπήςυποβάλλειστηνεπιτροπή
σχέδιοτωνμέτρωνπουπρέπειναληφθούν.Hεπιτροπήδια­
τυπώνειτηνγνώμητηςεπίτουσχεδίουεντόςπροθεσμίας,
τηνοποίαμπορείνακαθορίσειoπρόεδροςανάλογαμετο
επείγοντουθέματος,καιανείναιαναγκαίοδιαψηφοφο­
ρίας.Hγνώμη,καταγράφεται σταπρακτικά'επιπλέον,κάθε
κράτοςμέλοςέχειδικαίωμαναζητήσεινακαταγραφείη
θέσητουσταπρακτικά.
HΕπιτροπήλαμβάνειστοέπακρονυπόψητηςτηνγνώμη
πουδιατυπώθηκεαπότηνεπιτροπή.Ενημερώνειτηνεπι­
τροπήσχετικάμετοντρόποκατάτονοποίοηγνώμητης
ελήφθηυπόψη.
3.ΌτανηΕπιτροπήθεωρείαναγκαίοήπρόσφορονα
ορίσειπεραιτέρωόρουςήδιαδικασίεςγιατηνεκτέλεσησχε­
τικώνενεργειών,ταμέτρααυτάπρέπειναεγκρίνονταικατά
τηδιαδικασίαπουκαθορίζεταιστηνπαράγραφο2.
Άράρο11
HΕπιτροπήυποβάλλειετήσιαέκθεσηστοΣυμβούλιοκαι
στοΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο,αναφέρονταςλεπτομερώςτις
ενέργειεςπουέχουνχρηματοδοτηθεί καισυνοψίζονταςτην
πρόοδότουςκαιτασυμπεράσματα ,ώστεταανωτέρω
όργαναναμπορούνναεκτιμήσουντηνεξέλιξητωνδραστη­
ριοτήτων.
Άράρο12
Oπαρώνκανονισμόςεφαρμόζεταιμεσυνέπειαπροςτις
ενέργειεςπουαναλαμβάνονται βάσειτουκανονισμούαριθ.
443/92τουΣυμβουλίουσχετικάμετηνχρηματοδοτική και
τεχνικήβοήθειαπροςτιςαναπτυσσόμενες χώρεςτηςΛατι­
νικήςΑμερικήςκαιτηςΑσίαςκαθώςκαιβάσειτηςΣύμ­
βασηςτηςΛομέIV.
Άράρο13
Oπαρώνκανονισμόςαρχίζειναισχύειτηνημέρατηςδημο­
σίευσηςτουστηνΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκών
Κοινοτήτων .
Oπαρώνκανονισμόςείναιδεσμευτικόςωςπροςόλατα
μέρητουκαιισχύειάμεσασεκάθεκράτοςμέλος.