ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 508 
 
 
 
Vol. 1984/0 203 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
ΟΟΜ(84) 508 τελικό 
Βρυξέλλες, 8 Οκτωβρίου 1984
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
πρόγραμμα ενεργειών για την προώθηση της κατανάλωσης ελαιόλαδου 
στην Κοινότητα που η Επιτροπή σχεδιάζει να 
αναλάβει για την περίοδο εμπορίας 1985/1986 
(3° πρόγραμμα)
00Μ(84) 508 τελικό

ο  / γ  ςβ Ϋ
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
Στον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1970/80 του Συμβουλίου, της 22ας Ιουλίου 1980 (1), 
προβλέπεται στο άρθρο 1, ότι η Επιτροπή ανακοινώνει, κάθε χρόνο στο Συμβούλιο 
το πρόγραμμα ενεργειών στις οποίες προτίθεται να προβεί για τον προγραμματι­
σμό της κατανάλωσης ελαιόλαδου στην Κοινότητα.
Το πρόγραμμα της παρούσας ανακοίνωσης είναι το τρίτο που τίθεται σε εφαρμογή, 
και προβλέπει την πραγματοποίηση:
- ενεργειών δημοσίων σχέσεων και διαφήμισης, 
ενεργειών διάδοσης των επιστημονικών γνώσεων,
- μελετών των αγορών και των κινήτρων.
Πρόκειται για ένα πρόγραμμα που προορίζεται για την πραγματοποίηση των ενεργει­
ών του 2ου προγράμματος, που βρίσκεται ήδη υπό εκτέλεση και θα ολοκληρωθεί 
σε ορισμένα κράτη μέλη στο τέλος Ιανουαρίου 1985.
Όπως και στο παρελθόν, η Επιτροπή θα επεξεργαστεί ακολούθως λεπτομερές πρό­
γραμμα των ενεργειών που πρέπει να πραγματοποιηθούν το 1985, λαμβάνοντας υπό- 
ψει τις ενδεχόμενες παρατηρήσεις και υποδείξεις του Συμβουλίου σχετικά με το 
θέμα αυτό.
(1) ΕΕ αριθ. 192 της 26.7.1980

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΣΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΩΘΗΣΗ ΤΗΣ ΚΑΤΑΝΑΛΩΣΗΣ ΕΛΑΙΟΛΑΔΟΥ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗ- 
ΤΗΤΑ ΠΟΥ Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΣΧΕΔΙΑΖΕΙ ΝΑ ΑΝΑΛΑΒΕΙ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ ΕΜΠΟΡΙΑΣ 1985/1986 
(3ο ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ)
ί. Το άρθρο 11 παράγραφος 6 του κανονισμού αριθ. 136/66/ΕΟΚ (1) περί θεσπίσε- 
ως κοινής οργανώσεως αγοράς οτον τομέα των λιπαρών ουσιών προβλέπει ότι 
ένα ποσοστό της ενίσχυσης στην κατανάλωση θα χρησιμοποιείται για ενέργει­
ες πληροφόρησης και άλλες ενέργειες που αποσκοπούν στην προώθηση της κατα­
νάλωσης ελαιόλαδου στην Κοινότητα.
Για τις περιόδους εμπορίας 1978/79, 1979/80, 1980/81 και 1981/82, τα ποσο­
στά αυτά καθορίστηκαν από το Συμβούλιο αντίστοιχα σε 61, 4,51, 31 και 4%' 
για τις επόμενες περιόδους το ποσοστό αυτό ήταν μηδέν.
Τα διαθέσιμα ποσά που προκύπτουν από την εφορμογή αυτών των ποσοστών στο 
γενικό ποσό της ενίσχυσης δεν δύνανται ακόμη να αριθμηθούν με ακρίβεια. 
Είναι δυνατόν να τοποθετούνται μεταξύ 12,5 εκ. ECU και 14,5 εκ. ECU.
Στο ποσά αυτό καταλυγίστηκαν οι εξής δαπάνες:
1980 0,186 εκ. ECU
1981 0,142 εκ. ECU
1982 1,202 εκ. ECU
1983 1,701 εκ. ECU
Σύνολο 3,231 εκ. ECU
Επί πλέον οι προβλέψεις υποχρεώσεων για το 1984 είναι της τάξης των 4,526 
εκ. ECU.
Εάν από 15,5 εκ. ECU (ελάχιστος αριθμός των διαθέσιμων) αφαιρεθεί το σύνο­
λο των δύο αυτών ποσών δηλαδή 7,76 εκ. ECU παραμένει, ένα υπόλοιπο 4,74 
εκ. ECU από το οποίο προτείνεται να χρησιμοποιηθούν κατά το 1985, 4 εκ.ECU 
για τις ενέργειες πληροφόρησης και άλλες ενέργειες που θα γίνουν. Στο πο­
σό αυτό πρέπει να προστεθούν άλλες δαπάνες όπως οι συνεισφορές που θα κα­
ταβληθούν στο διεθνές συμβούλιο ελαιόλαδου (*), οι αμοιβές των συμβούλων 
κλπ.
(1) ΕΕ αριθ. 172 της 30.9.1966 
(*) Διεθνές Συμβούλιο Ελαιολάδου

-2-
2. Με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1970/80 (1) το Συμβούλιο καθόρισε επακριβώς 
τις διάφορες ενέργειες που θα αναληφθούν για την προώθηση ελαιόλαδου στην 
Κοινότητα.
Εξάλλου, κατ' εφαρμογή του άρθρου 4 του Ιδιου κανονισμού οι λεπτομέρειες 
εφαρμογής του κανονισμού αυτού καθορίστηκαν με τον κανονισμό αριθ. 1348/81 
(2) της Επιτροπής, ο οποίος:
- πρόβλεψε την κατάρτιση ενός λεπτομερούς προγράμματος των σχεδιαζόμενων 
ενεργειών,
- θέσπισε τις κατάλληλες διαδικασίες για την εφαρμογή τους,
- καθόρισε τα κριτήρια επιλογής των υποβαλομένων προτάσεων κατόπιν των 
προσκλήσεων υποβολής προσφορών.
3. Οι ενέργειες που προτείνεται να αναληφθούν για την τρίτη περίοδο προώθησης 
μπορούν να ταξινομηθούν ως εξής:
- ενέργειες δημόσιων σχέσεων και διαφήμισης, άλλες ενέργειες προώθησης,
- διάδοση των υπαρχουσών επιστημονικών γνώσεων,
- μελέτες αγοράς - έρευνες των κινήτρων καταναλωτών.
Πρέπει να σημειωθεί ότι αντίθετα με ό,τι έγινε στο πλαίσιο των δύο πρώτων 
περιόδων προωθήσεως, δεν προβλέπεται να χρηματοδοτηθούν βάσει της τρίτης 
περιόδου εργασίες επιστημονικής έρευνας επί της βιολογικής αξίας του ελαι­
όλαδου.
Πράγματι το μεγαλύτερο μέρος των ερεονών που αναλήφθησαν βάσει της πρώτης 
περιόδου υπέρβησαν κατά πολύ τις καθορισμένες προθεσμίες και για το λόγο 
αυτό, οι εργασίες επιστημονικής έρευνας που προβλέπονται από το δεύτερο 
πρόγραμμα δεν δύνανται να τελειώσουν παρά μόνο στο τέλος του 1984.
Λαμβανομένων υπόψη των αναγκαίων προθεσμιών για την αποπεράτωση αυτών των 
εργασιών, της εκτίμησης των αποτελεσμάτων αυτών και των θεμάτων που πρέπει 
να ενθαρρυνθούν μεταγενεστέρως, το προσεχές πρόγραμμα επιστημονικής έρευ­
νας πρέπει να προβλεφθεί το νωρίτερο για το 1986.
Βάσει της τρίτης περιόδου θα ήταν δυνατόν, κατά περίπτωση, να γίνει με έξο­
δα της Κοινότητας δημοσίευση των εργασιών που θα κριθούν οι πϊό ενδιαφέρου­
σες, οι οποίες πρέπει να πραγματοποιηθούν το 1985.
(1) ΕΕ αριθ. 192 της 26. 7.1980
(2) ΕΕ αριθ. Ι _  134 της 21. 5.1981

- 3 -
Α -  Ενέργειες όημοοίων σχέσεων και διαφήμισης* άλλες ενέργειες προώθηοης
1. Για την πρώτη εκστρατεία προωθήσεως, οι ενέργειες είχαν 6ιεξαχθεί απο­
κλειστικά στην Ιταλία και στην Γαλλία" επρόκειτο για ενέργειες πληροφόρησης 
τύπου δημοσίων σχέσεων που είχαν σαν αντικείμενο να δημιουργήσουν ένα ευ­
νοϊκό κλίμα για μετέπειτα ενέργειες.
2. Κατά την τρέχουσα εκστρατεία οι ενέργειες θα συνεχισθούν σε δύο Κράτη 
μέλη" ωστόσο ενώ στην Ιταλία η διαφήμιση έχει ήδη πραγματοποιηθεί, η εκ­
στρατεία στη Γαλλία συνεχίζεται δεδομένου του σχετικά περιορισμένου προ­
ϋπολογισμού που καλύπτει μόνο ενέργειες δημοσίων σχέσεων.
Στην Ελλάδα μόλις εφαρμόσθηκε πρόγραμμα πληροφόρησης που βασίζεται στις 
δημόσιες σχέσεις.
Όσον αφορά την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, το Ηνωμένο Βασίλειο 
και το Βέλγιο όπου από τις μελέτες αγοράς που είχαν αναληφθεί κατά το 
παρελθόν φάνηκε ότι υπάρχει δυνατότητα να παρακινηθεί ο καταναλωτής να 
δείξει ενδιαφέρον ως προς το ελαιόλαδο, άρχισαν κατά τη διάρκεια της προη­
γούμενης εκστρατείας ενέργειες τύπου δημοσίων σχέσεων που αποβλέπουν να 
επιβάλουν την εικόνα της μάρκας του ελαιολάδου ως προϊόντος ποιότητας και 
"διαφορετικού".
Από αυτά τα τρία Κράτη μέλη, στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας η 
εκστρατεία είναι η πιό σημαντική παρόλο που το μέγεθός της είναι περιορι­
σμένο' πράγματι κατά τη γνώμμ των εμπειρογνωμόνων, αυτό το Κράτος μέλος 
προσφέρει έα καλύτερο δυναυικό απ' ότι τα όύο άλλα.
Όσαν αφορά το Ηνωμένο Βασίλειο και το Βέλγιο τα κονδύλια που παραχωρήθηκαν 
και είναι πιό περιορισμένα, επιτρέπουν μόνο την πραγματοποίηση ενός από 
τους δύο τύπους ενεργειών.
3.Κατά την έπόμενη εκστρατεία ο Οτόχος είναι να συνεχισθούν οι ενέργειες που 
άρχισαν στην Ιταλία, Ελλάδα και Γαλλία, τα Κράτη μέλη παραγωγούς όπου το 
ελαιόλαδο είναι γνωστό και παρόν στα κυκλώματα διανομής αλλά όπου η κατα­
νάλωση πλήττεται ή υπάρχει κίνδυνος να πληγεί από τον ανταγωνισμό άλλων 
φυτικών ελαίων που αποτελούν το αντικείμενο εκστρατειών που διεξάγονται 
με μεγάλες δαπάνες.

- 4 -
Στις χώρες αυτές θα πραγματοποιηθούν ενέργειες διαφήμισης και δημοσίων 
σχέσεων. 0 τόνος θα τεθεί ιδιαίτερα στις ενέργειες στην Ιταλία όπου η 
αύξηση της κατανάλωσης, ακόμα και αν το ποσοστό της είναι πολύ μικρό, θα 
μεταφραστεί σε μη αμελητέες ποσότητες καταναλωθέντος ελαιόλαδου.
Όσον αφορά τα Κράτη μέλη μη παραγωγούς κρίθηκε προτιμότερο να προσανατο- 
λισθούν οι προσπάθειες προς την Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας της 
οποίας η αγορά φαίνεται να υπόσχεται πολλά' οι εκστρατείες που θα διεξαχ- 
θούν θα συνίστανται κυρίως σε ενέργειες δημοσίων σχέσεων συνοδευόμενες 
ενδεχομένως από ενέργειες διαφήμισης. Ένα πρόγραμμα δημοσίων σχέσεων πολύ 0[
πιο περιορισμένο θα μπορούσε κατά περίπτωση να εφαρμοστεί στο Ηνωμένο Βασίλειο όπου/  
συνήθειες διατροφής που έχουν ήδη παγιωποιηθεί δεν φαίνεται να μπορούν να αλλάξουν ση­
μαντικά όπως στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας.
Στα δύο Κράτη μέλη μη παραγωγούς όπου η παρουσία του ελαιολάδου στα κυκλώ­
ματα διαμονής είναι αρκετά δυσανάλογη είναι απαραίτητο να υπαχθεί η κοινο­
τική ενέργεια στις προσπάθειες και ταυτόχρονα να είναι σε θέση να προσφέρουν 
τα επαγγελματικά κυκλώματα που θα το στηρίξουν και αυτό τόσο σε οικονομικό 
επίπεδο όσο και σε επίπεδο εμπορικής δομής.
Όπως και κατά το παρελθόν οι εκστρατείες δημοσίων σχέσεων και διαφήμισης 
θα περιστρέφονται γύρω από δύο θέματα δηλαδή τη γαστρονομία και την υγεία.
Β .  Διάδοση των επιστημονικών γνώσεων
Η ενέργεια αυτή που στηρίζεται σε επιστημονικά δεδομένα τα οποία παρέχει 
η Επιτροπή, απευθύνεται στα ιατρικά και παραϊατρικά επαγγέλματα καθώς και 
στα εξειδικευμένα μέσα πληροφόρησης ο ρόλος των οποίων θα είναι στη συνέχεια 
να εξασφαλίσουν τη διάδοση αυτών των γνώσεων στο ευρύ κοινό.
Η κατάσταση των υφισταμένων πληροφοριών θα συμπληρώνεται από τα αποτελέ­
σματα των επιστημονικών ερευνών τα οποία έχει ενθαρρύνει η Κοινότητα το 
1982-1983 και των οποίων οι σχετικές εκθέσεις είχαν αποσταλεί στην Επιτροπή.
Η διάδοση των επιστημονικών γνώσεων η οποία περιορίζονταν στην Ιταλία και 
στη Γαλλία για την πρώτη εκστρατεία προώθησης έχει επεκταθεί στην Ελλάδα 
για την παρούσα εκστρατεία. Η διάδοση των πληροφοριών σχετικά με τις θρε­
πτικές αξίες του ελαιολάδου παραμένει ένας ουσιαστικός στόχος" πράγματι η 
αξία αυτή η οποία είναι ακόμα λίγο γνωστή αποτελεί κίνητρο να δοθεί στο *
ελαιόλαδο προτίμηση σε σχέση με τα ανταγωνιστικά προϊόντα και δικαιολογεί 
σε μεγάλο βαθμό την καταβολή μιάς πιό υψηλής τιμής. Προβλέπεται να διεξαχ- 
θούν οι ενέργειες αυτές γιο τις επόμενες εκστρατείες στην Ιταλία, Ελλάδα,
Γαλλία και Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας.

- 5 -
Γ .  Μελέτες αγοράς - έρευνες κινήτρων των καταναλωτών
Κατά την πρώτη εκστρατεία είχαν πραγματοποιηθεί μελέτες αγοράς στο Βέλγιο, 
στο Ηνωμένο Βασίλειο και στην Ομοσπονδιακή Δημοκρατία της Γερμανίας, Κράτη 
μέλη οτις οποίες ποοσφέρεται το καλύτερο δυναμικό κατανάλωσης εκτός των 
Κρατών μελών παραγωγής.
Στο πλαίσιο της δεύτερης εκστρατείας γίνονται προς το παρόν σφυγμομετρήσεις 
στη Γαλλία και στην Ιταλία που επιτρέπουν να αξιολογηθεί η σχετική ευαιοθη- 
τοποίηση του καταναλωτή μέσω των διαφόρων ενεργειών προώθησης που έχουν 
αναληφθεί. Επί πλέον στην Ελλάδα πραγματοποιείται έρευνα για τα κίνητρα 
του καταναλωτή ώστε να δοθεί μία κατεύθυνση στην εκστρατεία των δημοσίων 
σχέσεων. Τέλος ατη Δανία, στην Ιρλανδία, στο Λουξεμβούργο και στις Κάτω- 
Χώρες διεξάγονται έρευνες αγοράς αρκετά συνοπτικές που επιτρέπουν να αξιο­
λογηθεί η σκοπιμότητα μιάς μελλοντικής εκστρατείας προώθησης.
Όσον αφορά τις μελέτες που θα αναληφθούν στο πλαίσιο της τρίτης εκστρατείας
προβλέπεται να γίνουν αυτές στα Κράτη μέλη όπου θα εφαρμοσθούν τα προγράμματα
κια ι
προώθησης δηλαδή στην Ιταλία, στη Γαλλία, την Ελλάδα/ την Ομοσπονδιακή Δημο­
κρατία της Γερμανίας ·  η ενέργεια συνίσταται στη
μελέτη του τρόπου με τον οποίο το κοινό αντιλαμβάνεται το προϊόν ιδίως σε 
σχέση με τα ανταγωνιστικά προϊόντα και να διαπιστωθεί η εξέλιξη αυτού του 
τρόπου αντίληψης ύστερα από τις διεξαχθείσες ενέργειες προώθησης" θα ήταν 
ενδιαφέρον προς το σκοπό αυτό να φωτογραφηθεί η αγορά της κατανάλωσης και 
να υπολογιστεί σε κάθε ένα από τα Κράτη μέλη αυτά η δυνατότητα αλλαγής των 
συνηθειών κατανάλωσης υπέρ του ελαιολάδου.
Για τις ενέργειες που προβλέπονται στα κεφάλαια Α, Β και Γ θα ακολουθηθεϊ 
η διαδικασία δημοσίων προσκλήσεων υποβολής προσφορών.

-  6 -
4. Κατανομή του προύπολογιομού
Το ουνολικό ποοό που προβλέπεται να αφιαιρωθεί στο σύνολο των ενεργειών 
που απαριθμούνται παραπάνω είναι * εκ.ECU.
Ωστόσο δεδομένης της δυσκολίας να καθορισθούν κατά τρόπο ακριβή στο στάδιο 
αυτό τα αντίστοιχα ποσά που θα παραχωρηθούν για κάθε κατηγορία ενεργειών 
στα Κράτη μέλη, προβλέφθηκαν μόνο τα μέγιστα ενδεικτικά ποσά για κάθε μία 
από τις κατηγορίες. Η κατανομή αυτών των ποσών ανά χώρα θα πραγματοποιηθεί 
στη συνέχεια στο πλαίσιο του λεπτομερούς προγράμματος που θα υποβληθεί 
στην Επιτροπή πριν από την έναρξη υποβολής προσφορών για τις διάφορες 
ενέργειες.
Τα μέγιοτα ενδεικτικά ποσά που προβλέπονται για κάθε μία από τις κατηγορίες 
ενεργειών είναι τα εξής:
Α· Δημόσιες σχέσεις, διαφήμιση, άλλες ενέργειες
προώθησης 3*000*000 ECU
Β. Διάδοση επιστημονικών γνώσεων 820*000 ECU
Γ. Μελέτες αγοράς 180.000 ECU
Πρέπει να προστεθούν τα ποσά που θα καταβληθούν στο Διεθνές Συμβούλιο Ελαιο- 
λάόου δηλαδή:
41.000 $ που αντιπροσωπεύει το συμπλήρωμα της κοινοτικής συνεισφοράς στα 
κεφάλαια προπαγάνδας για το 1983
41.000 $ που αντιπροσωπεύουν το συμπλήρωμα αυτής της συνεισφοράς για το 1984
(τα συμπληρωματικά αυτά ποσά οφείλονται στο γεγονός ότι το ταμείο 
διαφημίσεως ανήλθε από 300.000 S σε 400.000 $ από το 1983 και ότι 
η Κοινότητα δεν μπόρεσε να αντιμετωπίσει αυτή την αύξηση, δεδομένου 
ότι οι δεσμεύσεις που έγιναν για την κοινοτική συνεισφορά ήταν 
ανεπαρκε ί  ς.
161.000 $ που αντιπροσωπεύουν την κοινοτική συνεισφορά στο ταμείο διαφήμισης
για το 1985,
ποσό που αντιπροσωπεύει σύνολο 243.000 $.

- 7 -
Τέλος Θα πρέπει να προβλεφθούν ορισμένα τα οποία δεν έχουν ακόμα καθορισθεΙ 
για τις συμβάσεις παροχής επιστημονικών συμβουλών και συμβουλών προώθησης.
(1) Βάσει του συντελεστού μετατροπής που ισχύει στις 21 Μαΐου 1984, 
2430QO $ ■ 316246 ECU (1 ECU - 0^768389 $).