Νοµοθετικο ΄ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα΄µε την προ ΄ταση κανονισµου ΄του Συµβου-
λι΄ου που τροποποιει ΄τον κανονισµο ΄(ΕΚ) αριθ. 723/97 για την υλοποι ΄ηση των προγραµµα ΄των δρα΄σης
των κρατω΄ν µελω΄ν στον τοµε ΄α των ελε΄γχων των δαπανω ΄ν του ΕΓΤΠΕ, τµη ΄µα Εγγυη΄σεων ( COM(1999)169
/dash C4-0225/1999 /dash 1999/0091(CNS))
(∆ιαδικασι΄α διαβου΄λευσης)
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
5dashε΄χοντας υπο΄ψη την προ΄ταση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο (COM(1999)169)(1),
/dashε΄χοντας κληθει ΄απο΄το Συµβου΄λιο να γνωµοδοτη ΄σει συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 37της Συνθη ΄κης ΕΚ (C4-0225/
1999),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη ο΄τι η προταθει ΄σα νοµικη΄βα΄ση δεν ει΄ναι η κατα΄λληλη και ο ΄τι θα πρε΄πει να γι΄νει αναφορα ΄στο
α΄ρθρο 280, παρα ΄γραφος 4 της Συνθη ΄κης ΕΚ,
5dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 67του Κανονισµου ΄του,
5dashε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς σχετικα΄µε τη
νοµικη΄βα΄ση,
5dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου΄(A5-0079/2000),
1.εγκρι΄νει την προ΄ταση της Επιτροπη ΄ςο΄πως τροποποιη ΄θηκε·
2. καλει΄την Επιτροπη ΄να τροποποιη ΄σει αναλο΄γως την προ ΄ταση΄της, συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 250, παρα ΄γραφος
2, της Συνθη ΄κης ΕΚ·
3. καλει΄το Συµβου΄λιο, σε περι ΄πτωση που προτι ΄θεται να αποµακρυνθει ΄απο΄το κει΄µενο που ενε ΄κρινε το Κοινο-
βου΄λιο, να το ενηµερω ΄σει σχετικα΄·
4. ζητει΄να κινηθει΄η διαδικασι΄α συνεννο΄ησης σε περι ΄πτωση που το Συµβου ΄λιο προτι΄θεται να αποµακρυνθει ΄
απο΄το κει΄µενο που ενε ΄κρινε το Κοινοβου ΄λιο·
5. ζητει΄να κληθει΄εκ νε΄ου να γνωµοδοτη ΄σει σε περι΄πτωση που το Συµβου ΄λιο προτι΄θεται να επιφε ΄ρει σηµαντι-
κε΄ς τροποποιη ΄σεις στην προ ΄ταση της Επιτροπη ΄ς·
6. αναθε΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει τη θε΄ση του Κοινοβουλι ΄ου στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄.
(1)Ε ΕC 137της 18.5.1999, σ. 8.
7. ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη: προσαρµογη ΄των θεσµικω ΄ν οργα΄νων για επιτυχι ΄α της
διευ΄ρυνσης
A5-0086/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα΄µε τις προτα ΄σεις του για τη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη
(14094/1999 4dash C5-0341/1999 /dash 1999/0825(CNS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
5dashε΄χοντας κληθει ΄απο΄το Συµβου΄λιο να γνωµοδοτη ΄σει συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 48 παρα ΄γραφος 2 της Συνθη ΄κης
για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση σχετικα ΄µε τη συ΄γκληση ∆ιακυβερνητικη ΄ς ∆ια΄σκεψης (∆Κ∆) η οποι ΄α θα εξετα΄σει
τις τροποποιη ΄σεις που πρε ΄πει να πραγµατοποιηθου ΄ν στις Συνθη ΄κες βα΄σει των οποι ΄ων ε΄χει ιδρυθει΄η Ευρω-
παι¨κη΄Ένωση (C5-0341/1999),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς «Να προσαρµο ΄σουµε τα θεσµικα ΄ο΄ργανα για να επιτυ ΄χουµε
τη διευ΄ρυνση» της 26ης Ιανουαρι ΄ου 2000 ( COM(2000)34 /dash C5-0072/2000),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τα συµπερα ΄σµατα του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου του Ελσι ΄νκι της 10ης ∆εκεµβρι ΄ου 1999,
5dashε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς των Περιφερειω ΄ν της 17ης Φεβρουαρι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε τη
«∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη 2000»,7.2.2001 EL C 40/409 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000
5dashε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο ΄τηση της Οικονοµικη ΄ς και Κοινωνικη ΄ς Επιτροπη΄ς της 1ης Μαρτι ΄ου 2000 σχετικα ΄
µε τη «∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη 2000 5dash Ο ρο ΄λος της Οικονοµικη ΄ς και Κοινωνικη ΄ς Επιτροπη΄ς» (CES237-
2000),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τα ψηφι ΄σµατα΄του της 18ης Νοεµβρι ΄ου 1999 σχετικα ΄µε την προπαρασκευη ΄της µεταρρυ ΄θ-
µισης των Συνθηκω ΄ν και την προσεχη ΄∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη(1) και της 3ης Φεβρουαρι ΄ου 2000 σχετικα ΄
µε τη συ΄γκληση της ∆ιακυβερνητικη ΄ς ∆ια΄σκεψης(2) και ιδιαι΄τερα την παρα ΄γραφο 5 του τελευται ΄ου,
5dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 16ης Μαρτι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε το Χα΄ρτη Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των
της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης(3),
5dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Συνταγµατικω ΄ν Υποθε΄σεων και τις γνωµοδοτη ΄σεις της Επιτροπη ΄ς
Εξωτερικω΄ν Υποθε΄σεων, ∆ικαιωµα ΄των του Ανθρω ΄που, Κοινη΄ς Ασφα΄λειας και Αµυντικη ΄ς Πολιτικη΄ς, της Επι-
τροπη΄ς Πρου¨πολογισµω΄ν, της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου΄, της Επιτροπη ΄ς Ελευθεριω ΄ν και
∆ικαιωµα΄των των Πολιτω ΄ν, ∆ικαιοσυ΄νης και Εσωτερικω ΄ν Υποθε΄σεων, της Επιτροπη ΄ς Οικονοµικη ΄ς και Νοµι-
σµατικη΄ς Πολιτικη΄ς, της Επιτροπη ΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς, της Επιτροπη ΄ς Βιοµηχανι ΄ας,
Εξωτερικου΄Εµπορι΄ου, Έρευνας και Ενε ΄ργειας, της Επιτροπη ΄ς Απασχο΄λησης και Κοινωνικω ΄ν Υποθε΄σεων, της
Επιτροπη΄ς Περιβα΄λλοντος, ∆ηµο ΄σιας Υγει΄ας και Πολιτικη ΄ς των Καταναλωτω ΄ν, της Επιτροπη ΄ς Γεωργι΄ας και
Ανα΄πτυξης της Υπαι ΄θρου, της Επιτροπη ΄ς Αλιει΄ας, της Επιτροπη ΄ς Περιφερειακη ΄ς Πολιτικη΄ς, Μεταφορω ΄ν και
Τουρισµου΄, της Επιτροπη ΄ς Πολιτισµου ΄, Νεο΄τητας, Παιδει ΄ας, Με΄σων Ενηµε΄ρωσης και Αθλητισµου ΄και της
Επιτροπη΄ς για τα ∆ικαιω ΄µατα της Γυναι ΄κας και τις Ίσες Ευκαιρι ΄ες (A5-0086/2000),
Ι. Για µια Ένωση περισσο ΄τερο δηµοκρατικη ΄και αποτελεσµατικη ΄:σ υ΄νθεση και λειτουργι ΄α των
θεσµικω΄ν και λοιπω ΄ν οργα΄νων της Ένωσης και διαδικασι ΄ες λη΄ψης αποφα ΄σεων
1. επιβεβαιω ΄νει ο΄τι η συ΄νθεση και η λειτουργι ΄α των θεσµικω ΄ν οργα΄νων της Ένωσης, δηλαδη ΄του Κοινοβουλι ΄ου,
του Συµβουλι ΄ου και της Επιτροπη ΄ς, πρε΄πει να αντανακλου ΄ν τη διπλη΄νοµιµο΄τητα΄της ως ε΄νωσης λαω΄νο΄σο και
ε΄νωσης κρατω ΄ν και να εξασφαλι ΄ζουν µαζι΄την ισορροπι ΄α µεταξυ΄των µικρω΄ν και µεγα΄λων κρατω΄ν και των λαω ΄ν·
φρονει΄συνεπω΄ςο΄τι πρε΄πει να ληφθει ΄υπο΄ψη η συνταγµατικη ΄αρχη΄συ΄µφωνα µε την οποι ΄αηε΄νωση των λαω ΄ν
αντιπροσωπευ ΄εται απο΄το Κοινοβου ΄λιο και η ε΄νωση των κρατω ΄ν αντιπροσωπευ ΄εται απο΄το Συµβου΄λιο·
2. επισηµαι ΄νει ο΄τι τα µε΄τρα που προ ΄κειται να ληφθου ΄ν σχετικα΄µε τη συ΄νθεση των θεσµικω ΄ν οργα΄νων πρε΄πει να
λαµβα΄νουν υπο΄ψη τη δια΄ρκεια της διαδικασι ΄ας διευ΄ρυνσης και κατα ΄συνε΄πεια να προβλε ΄πουν µεταβατικου ΄ς κανο΄-
νες προσαρµογη ΄ς·
3. θεωρει ΄επιτακτικω΄ς αναγκαι΄ο να διεξαχθει ΄συζη΄τηση σε βα΄θος σχετικα΄µε τις προοπτικε ΄ς της διαδικασι ΄ας της
ευρωπαι¨κη΄ς ενοποι΄ησης και τα συ ΄νορα της µελλοντικη ΄ς Ένωσης·
4. τονι΄ζει την ανα΄γκη περα΄τωσης του ε ΄ργου της ∆∆ εντο ΄ς του 2000, ω ΄στε να µην καθυστερη ΄σει η ζωτικη ΄ς
σηµασι΄ας και ιστορικη ΄διαδικασι΄α διευ΄ρυνσης·
Το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο
5. επιβεβαιω ΄νει τη διατη ΄ρηση του αριθµου ΄των βουλευτω ΄ν του εντο΄ς του µεγι΄στου ορι΄ου των 700 και προ-
τει΄νει, ο΄σον αφορα΄τη συ΄νθεση του Οργα ΄νου, τις ακο ΄λουθες αρχε ΄ς:
5.1. δεδοµε ΄νου ο΄τι ει΄ναι πιθανο΄να προσχωρη ΄σει στην ΕΕ ε ΄να πρω΄το κυ΄µα ορισµε΄νων νε΄ων κρατω΄ν µελω΄νγ υ΄ρω
στα ε΄τη 2004-2006, προτει ΄νει να βασισθει ΄ησ υ΄νθεση του Κοινοβουλι ΄ου της κοινοβουλευτικη ΄ς περιο΄δου
2004-2009 σε µια πρω ΄τη µεταβατικη ΄προσαρµογη ΄του αριθµου ΄των εδρω΄ν ανα΄κρα΄τος µε΄λος, προσαρµογη ΄
η οποι΄αθ αε΄χει στο΄χο να διατηρηθει ΄ο αριθµο΄ς των βουλευτω ΄ν του κα΄τω των 700·
5.2. πριν απο ΄τις εκλογε΄ς του 2009 και ανεξα ΄ρτητα απο΄το ρυθµο΄των προσχωρη ΄σεων νε΄ων κρατω΄ν µελω΄ν, ο
αριθµο΄ς των αντιπροσω ΄πων στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο που εκλε ΄γονται σε κα ΄θε κρα΄τος µε΄λος θα υπολο-
γι΄ζεται µε βα΄ση τον πληθυσµο ΄που θα ε΄χει η Ένωση ο ΄ταν θα ε΄χουν προσχωρη ΄σει ο΄λες οι υποψη ΄φιες χω΄ρες
µε τις οποι΄ες διεξα΄γονται διαπραγµατευ ΄σεις, µε ανω ΄τατο ο΄ριο τις 700 ε ΄δρες· ο αριθµο ΄ς αυτο΄ς καθορι΄ζεται
συναρτη΄σει του πληθυσµου ΄συ΄µφωνα µε κλει ΄δα αναλογικη ΄ς κατανοµη΄ς η οποι΄α εξοµαλυ΄νεται µε την δια ΄-
θεση ελα΄χιστου αριθµου ΄τεσσα΄ρων εδρω΄ν(4) ανα΄κρα΄τος µε΄λος·
6. προτει ΄νει να προβλεφθει ΄απο΄τη Συνθη΄κη η δυνατο ΄τητα, αριθµο ΄ς βουλευτω΄ν του Κοινοβουλι ΄ου να δυ΄ναται
να εκλε΄γεται µε βα΄ση ενιαι΄α ευρωπαι¨κη΄εκλογικη΄περιφε΄ρεια, ο΄που ο κα΄θε ψηφοφο΄ρος θα διαθε ΄τει δυ΄οψ η΄φους:
µι΄α για εθνικα ΄ψηφοδε΄λτια και µι΄α για ευρωπαι ¨κα΄ψηφοδε΄λτια· τα ευρωπαι ¨κα΄ψηφοδε΄λτια θα περιλαµβα ΄νουν
τουλα΄χιστον ε΄ναν υπη΄κοο απο΄κα΄θε κρα΄τος µε΄λος·
(1) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν της ηµεροµηνι ΄ας αυτη΄ς, σηµει΄ο4 .
(2) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν της ηµεροµηνι ΄ας αυτη΄ς, σηµει΄ο 11.
(3) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν της ηµεροµηνι ΄ας αυτη΄ς, σηµει΄ο4 .
(4) Μει΄ωση κατα΄ε΄να τρι΄το του σηµερινου ΄ελα΄χιστου των ε ΄ξι βουλευτω ΄ν ανα΄κρα΄τος λο΄γω της αυ΄ξησης του πληθυσµου ΄της
Ένωσης κατα ΄ε΄να τρι΄το.C 40/410 EL 7.2.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000
7. ζητει΄να τροποποιηθει ΄ως ακολου΄θως το α΄ρθρο 190 παρα ΄γραφος 5 ΣΕΚ: «Το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο
θεσπι΄ζει τους κανο ΄νες και τους γενικου ΄ςο΄ρους που διε ΄πουν την α΄σκηση των καθηκο ΄ντων των µελω ΄ν του»·
8. για τα πολιτικα ΄κο΄µµατα προτει ΄νει τις ακο΄λουθες διατα ΄ξεις:
8.1. το α΄ρθρο 191 της Συνθη ΄κης ΕΚ πρε ΄πει να διατυπωθει ΄ως εξη΄ς: «Τα πολιτικα ΄κο΄µµατα της Ευρωπαι ¨κη΄ς
Ένωσης συµβα ΄λλουν στη δηµιουργι ΄α ευρωπαι¨κη΄ς συνει΄δησης και στην ε ΄κφραση της πολιτικη ΄ς βου΄λησης
των πολιτω΄ν της Ένωσης»· κατο ΄πιν προτα΄σεως της Επιτροπη ΄ς, το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο και το Συµβου ΄λιο
εγκρι΄νουν εντο΄ςδ ω΄δεκα µηνω΄ν απο΄τη θε΄ση σε ισχυ΄της παρου΄σας Συνθη΄κης και συ΄µφωνα µε τη διαδικασι ΄α
του α΄ρθρου 251 της Συνθη ΄κης, τα κριτη ΄ρια για την αναγνω ΄ριση, το καθεστω ΄ς και τους ο ΄ρους χρηµατοδο ΄-
τησης (συµπεριλαµβανοµε ΄νης της κοινοτικη ΄ς χρηµατοδο ΄τησης) των ευρωπαι ¨κω΄ν πολιτικω΄ν κοµµα΄των·
8.2. τα ευρωπαι ¨κα΄πολιτικα΄κο΄µµατα τα οποι ΄α δεν σε΄βονται τις δηµοκρατικε ΄ς αρχε΄ς και τα θεµελιω ΄δη δικαιω΄-
µατα, δυ΄νανται να αποτελε ΄σουν αντικει ΄µενο διαδικασι ΄ας αναστολη ΄ς της χρηµατοδο ΄τηση΄ς τους απο΄την ΕΕ
ενω΄πιον του ∆ικαστηρι ΄ου των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των κατο΄πιν αιτη΄σεως της Επιτροπη ΄ςυ΄στερα απο΄γνωµο-
δο΄τηση του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι ΄ου· τα µε΄τρα αναστολη ΄ς που δυ΄νανται να ληφθου ΄ν
βα΄σει του α΄ρθρου αυτου ΄καθορι΄ζονται, κατο ΄πιν προτα΄σεως της Επιτροπη ΄ς, µε απο΄φαση του Ευρωπαι ¨κου΄
Κοινοβουλι΄ου και του Συµβουλι ΄ου που εκδι ΄δεται εντο΄ςδ ω΄δεκα µηνω΄ν απο΄τη θε΄ση σε ισχυ΄της παρου΄σας
Συνθη΄κης και συ΄µφωνα µε τη διαδικασι ΄α που προβλε ΄πεται στο α΄ρθρο 251·
9. προτει ΄νει να προστεθει ΄η ακο΄λουθη προ΄ταση στο α΄ρθρο 289 της Συνθη ΄κης ΕΚ: «Το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄-
λιο αποφασι ΄ζει µε απο΄λυτη πλειοψηφι ΄α των µελω΄ν που το απαρτι ΄ζουν σχετικα ΄µε την ε΄δρα του και τον το ΄πο
ο΄λων του των συνεδρια ΄σεων»·
Συµβου΄λιο
10. προτει ΄νει ο΄σον αφορα΄την ψηφοφορι ΄α µε ειδικη΄πλειοψηφι΄α:
10.1. τα συζητου ΄µενα στο Συµβου ΄λιο θε΄µατα τα οποι ΄α απαιτου΄ν ειδικη΄πλειοψηφι΄α θεωρου΄νται ψηφισθε ΄ντα
εφο΄σον ε΄χουν συγκεντρω ΄σει τουλα΄χιστον τη θετικη ΄ψη΄φο της απλη ΄ς πλειοψηφι ΄ας των κρατω ΄ν µελω΄ν που
αντιπροσωπευ ΄ουν τουλα΄χιστον την πλειοψηφι ΄α του συνολικου ΄πληθυσµου΄των κρατω΄ν µελω΄ν της Ένωσης·
10.2. προτρε ΄πει ε΄νθερµα τη ∆Κ∆ να θεσπι ΄σει τη δηµοκρατικη ΄αρχη΄της δηµοσιο ΄τητας των εργασιω ΄ν του Συµ-
βουλι΄ου ο΄ταν αυτο΄ενεργει΄ως νοµοθε΄της η΄ως αρχη΄του πρου¨πολογισµου΄· δηµοσιευ΄ονται πλη΄ρη πρακτικα ΄
των συνεδρια ΄σεων του Συµβουλι ΄ου· το Συµβου ΄λιο λογοδοτει ΄για τις αποφα ΄σεις του στο Κοινοβου ΄λιο·
11. προκειµε ΄νου να βελτιω ΄σει την αποτελεσµατικο ΄τητα των εργασιω ΄ν του και την αυτοπειθαρχι ΄α του, το Ευρω-
παι¨κο΄Συµβου΄λιο εγκρι΄νει, δηµοσιευ ΄ει και τηρει΄εσωτερικο΄κανονισµο΄·
Επιτροπη΄
12. προτει ΄νει ο΄σον αφορα΄τη συ΄νθεση της Επιτροπη ΄ς:
12.1. Η Επιτροπη ΄πρε΄πει να ε΄χει λειτουργικο ΄µε΄γεθος. Πρε΄πει να απαρτι ΄ζεται:
5dashε ι΄τε απο΄σταθερο΄αριθµο΄20 Επιτρο΄πων και τον Προ ΄εδρο, υπο΄τον ο΄ρο ο΄τι θα καθιερωθει ΄συ΄στηµα
περιτροπη΄ς που θα εξασφαλι ΄ζει µακροχρο ΄νια ι΄σες ευκαιρι΄ες συµµετοχη ΄ς στους υπηκο ΄ους κα΄θε κρα΄-
τους µε΄λους·
5dashη΄απο΄ε΄ναν Επι΄τροπο ανα΄κρα΄τος µε΄λος, υπο΄τον ο΄ρο ο΄τι θα ενισχυθει ΄ορ ο΄λος του Προε ΄δρου και ο΄τι
θα καθιερωθει ΄εσωτερικη΄ιεραρχι΄α που θα επιτρε ΄πει στην Επιτροπη ΄να λειτουργει ΄αποτελεσµατικα ΄·
12.2. το Κοινοβου ΄λιο εκλε΄γει τον Προ ΄εδρο της Επιτροπη ΄ς µεταξυ΄των υποψηφι ΄ων που προτει ΄νει το Συµβου ΄λιο·
12.3. ο Προ ΄εδρος της Επιτροπη ΄ς σε συµφωνι ΄α µε τα κρα ΄τη µε΄λη ορι΄ζει τα µε΄λη του Σω΄µατος· µεριµνα ΄ω΄στε η
Επιτροπη΄να περιλαµβα ΄νει ε΄ναν πολι΄τη απο΄κα΄θε κρα΄τος µε΄λος τουλα΄χιστον κα΄θε δυ΄ο θητει΄ες(1)·
12.4. η Επιτροπη ΄εγκαθι΄σταται στα καθη ΄κοντα΄της απο΄το Κοινοβου ΄λιο·
12.5. το Κοινοβου ΄λιο εξετα΄ζει τα προσο ΄ντα των υποψηφι ΄ων για το αξι ΄ωµα του Επιτρο ΄που µε ακροα ΄σεις·
12.6. κα΄θε µε΄λος της Επιτροπη ΄ς που αποδεδειγµε ΄να ε΄χει υποπε΄σει σε σοβαρα ΄παραπτω΄µατα που διαπρα ΄χθηκαν
κατα΄την α΄σκηση των καθηκο ΄ντων του, υποχρεου ΄ται να υποβα ΄λει την παραι ΄τηση΄του ο΄ταν του το ζητη ΄σει
ο Προ΄εδρος της Επιτροπη ΄ς·
12.7. δυνα΄µει των διατα ΄ξεων του α΄ρθρου 216, κα ΄θε µε΄λος της Επιτροπη ΄ςδ υ΄ναται να απαλλα ΄σσεται των καθη-
κο΄ντων του απο ΄το ∆ικαστη΄ριο κατο΄πιν παραλλη ΄λου αιτη΄σεως και του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου·
(1)Κ α΄θε κρα΄τος θα µπορει ΄να προτει΄νει Επι΄τροπο σε πε ΄ντε συνθε΄σεις του Σω ΄µατος επι΄συνο΄λου επτα΄.7.2.2001 EL C 40/411 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000
13. κρι΄νει απαραι΄τητο να διασφαλι ΄ζεται η πλη΄ρης ανεξαρτησι ΄α της Επιτροπη ΄ς, ο ρο΄λος της ως θεµατοφυ ΄λακας
των συνθηκω ΄ν και η συλλογικο ΄τητα΄της, ιδι΄ως µε΄σω της ενι΄σχυσης του πολιτικου ΄ρο΄λου του Προε ΄δρου της·
προτει΄νει ο΄σον αφορα΄τις λειτουργι ΄ες και τις αρµοδιο ΄τητες της Επιτροπη ΄ς τα εξη΄ς:
13.1. ο Προ ΄εδρος της Επιτροπη ΄ς µπορει΄,ε΄πειτα απο΄διαβου΄λευση του Σω ΄µατος αυτου ΄,ν αθ ε΄σει θε΄µα ψη΄φου
εµπιστοσυ΄νης ενω΄πιον του Κοινοβουλι ΄ου· εα΄ν η πλειοψηφι ΄α των βουλευτω ΄ν που απαρτι ΄ζουν το Κοινοβου ΄-
λιο αρνηθει΄να της παρα ΄σχει ψη΄φο εµπιστοσυ ΄νης, η Επιτροπη ΄παραιτει΄ται·
13.2. η Επιτροπη ΄ασκει΄τα εκτελεστικα ΄καθη΄κοντα΄της και τη ρυθµιστικη ΄εξουσι΄α της υπο΄τον ε΄λεγχο των νοµο-
θετικω΄ν αρχω΄ν, βα΄σει των ο΄ρων που θεσπι ΄ζονται απο΄το Συµβου΄λιο και το Κοινοβου ΄λιο συ΄µφωνα µε τη
διαδικασι΄α που προβλε ΄πει το α΄ρθρο 251 της Συνθη ΄κης ΕΚ·
13.3. η Επιτροπη ΄διαθε΄τει νοµοθετικη ΄πρωτοβουλι ΄α υπο΄την επιφυ΄λαξη των διατα ΄ξεων του α΄ρθρου 192 της
Συνθη΄κης ΕΚ και των τι ΄τλωνV(διατα΄ξεις σχετικα΄µε µια κοινη ΄εξωτερικη΄πολιτικη΄και πολιτικη ΄ασφαλει΄ας)
καιVI (διατα΄ξεις για την αστυνοµικη ΄και δικαστικη ΄συνεργασι΄α σε ποινικε ΄ς υποθε΄σεις) και του α ΄ρθρου 48
της Συνθη΄κης για την Ένωση·
∆ικαστη΄ριο και Πρωτοδικει ΄ο των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
14. προτει ΄νει να αποτελει ΄ται το ∆ικαστη ΄ριο απο΄περιττο΄αριθµο΄δικαστω΄ν, ανω΄τερο η΄ι΄σο προς τον αριθµο ΄των
κρατω΄ν µελω΄ν· ο αριθµο΄ς των γενικω ΄ν εισαγγελε΄ων αυξα΄νεται αντι΄στοιχα·
15. προτει ΄νει για τα µε ΄λη του Ευρωπαι ¨κου΄∆ικαστηρι΄ου και του Πρωτοδικει ΄ου να διορι΄ζονται για θητει ΄α εννε΄α
ετω΄ν µη ανανεω ΄σιµη·
16. εκτιµα ΄ο΄τι οι αποφα ΄σεις σχετικα ΄µε τις δια΄φορες κατηγορι ΄ες ενδι΄κων µε΄σων και την τροποποι ΄ηση του
Οργανισµου ΄του ∆ικαστηρι ΄ου πρε΄πει να εγκρι ΄νονται απο΄το Συµβου΄λιο που αποφασι ΄ζει µε ειδικη ΄πλειοψηφι΄α
κατο΄πιν συ΄µφωνης γνω ΄µης του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου· η Επιτροπη ΄θα µπορου΄σε να διαθε΄τει δικαι΄ωµα πρω-
τοβουλι΄ας στα θε΄µατα αυτα΄καθω΄ς και ο΄σον αφορα΄τις τροποποιη ΄σεις του κανονισµου ΄διαδικασι΄ας των δυ΄ο
κοινοτικω΄ν δικαιοδοτικω ΄ν οργα΄νων·
17. προτει ΄νει να καταργηθει ΄στο α΄ρθρο 225 ΣΕΚ η δια ΄ταξη που απαγορευ ΄ει στο Πρωτοδικει ΄ο να αποφαι ΄νεται
επι΄προδικαστικω ΄ν αποφα΄σεων, προκειµε ΄νου να ει΄ναι δυνατη΄η αντιµετω΄πιση των προβληµα ΄των που ενδεχοµε ΄νως
θα τεθου΄ν στο µε΄λλον για ορισµε ΄νες κατηγορι ΄ες ενδι΄κων µε΄σων, υπο΄τον ο΄ρο ο΄τι θα προβλεφθει ΄η δυνατο΄τητα
ε΄φεσης και παραποµπη ΄των αποφα΄σεων του Πρωτοδικει ΄ου ενω΄πιον του ∆ικαστηρι ΄ου στο ∆ικαστη ΄ριο υπε΄ρ του
νο΄µου·
18. προτει ΄νει να επεκταθου ΄ν οι αρµοδιο ΄τητες του ∆ικαστηρι ΄ου σε ο΄λα τα θε΄µατα που καλυ ΄πτονται απο ΄τον
Τι΄τλοIVτης Συνθη΄κης ΕΚ (Θεωρη ΄σεις, α΄συλο, µετανα ΄στευση και α ΄λλες πολιτικε ΄ς σχετικε΄ς µε την ελευ ΄θερη
κυκλοφορι΄α των προσω ΄πων) και απο ΄τον Τι΄τλοVIτης Συνθη΄κης για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση (∆ιατα ΄ξεις για την
αστυνοµικη΄και δικαστικη ΄συνεργασι΄α σε ποινικε ΄ς υποθε΄σεις), µε κατα ΄ργηση των εν ισχυ ΄ι περιορισµω ΄ν και επιφυ-
λα΄ξεων·
19. προτει ΄νει να προστεθει ΄και το Κοινοβου ΄λιο στα ο΄ργανα που µπορου ΄ν, δυνα΄µει του α΄ρθρου 68 παρα ΄γρα-
φος 3 της Συνθη ΄κης ΕΚ, να ζητου ΄ν απο΄το ∆ικαστη΄ριο την ε΄κδοση αποφα ΄σεων·
20. ζητει ΄να εξοµοιωθει ΄µε τα ζητη΄µατα που υπα ΄γονται στον Τι ΄τλοIVτης Συνθη΄κης ΕΚ το συ ΄νηθες συ΄στηµα
προσφυγη΄ς στο ∆ικαστη ΄ριο των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των για ε΄κδοση προδικαστικη ΄ς απο΄φασης·
21. κρι΄νει αναγκαι΄ο τον εκσυγχρονισµο ΄και την απλοποι ΄ηση των διαδικασιω ΄ν µε καθιε΄ρωση της δυνατο ΄τητας
χρη΄σης συ΄γχρονων µε΄σων επικοινωνι ΄ας·
22. προτει ΄νει να τροποποιηθει ΄το α΄ρθρο 230 ΣΕΚ κατα ΄τρο΄πο ω΄στε να αναγνωρι ΄ζεται στο Κοινοβου ΄λιο
δικαι΄ωµα προσφυγη ΄ς στο ∆ικαστη ΄ριο για κατα ΄χρηση εξουσι ΄ας, αναρµοδιο ΄τητα, παρα΄βαση ουσιω ΄δους τυ΄που,
παρα΄βαση της Συνθη ΄κης αυτη΄ςη΄οιουδη΄ποτε α΄λλου νοµικου ΄κειµε΄νου που σχετι ΄ζεται µε την εφαρµογη ΄της, η΄
παρα΄λειψη ενε΄ργειας·
23. προτει ΄νει να εκχωρηθει ΄στο ∆ικαστη ΄ριο η δικαιοδοσι ΄α να αποφαι ΄νεται µετα΄απο΄αι΄τηµα του Ευρωπαι ¨κου΄
Κοινοβουλι΄ου, στις περιπτω ΄σεις που το τελευται ΄ο καλει΄ται να εκφε ΄ρει γνω΄µη σχετικα΄µε σχεδιαζο ΄µενη συ΄ναψη
συµφωνι΄ας συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 300, παρα ΄γραφος 3, εδα ΄φιο 2·
Ευρωπαι΄ος Εισαγγελε ΄ας
24. προτει ΄νει να ιδρυθει ΄ο θεσµο΄ς του Ευρωπαι ΄ου Εισαγγελε ΄α ως ανεξα΄ρτητο ο΄ργανο επιφορτισµε ΄νο µε την
προστασι΄α των συµφερο ΄ντων της Ένωσης απο ΄απα΄τη σε ολο΄κληρη την ε ΄κταση της κοινοτικη ΄ς επικρα΄τειας·
25. κρι΄νει απαραι΄τητο να τροποποιηθει ΄το α΄ρθρο 280 της Συνθη ΄κης ΕΚ κατα ΄τρο΄πο ω΄στε να επιτρε ΄πεται στην
Ένωση να λαµβα ΄νει νοµοθετικα ΄µε΄τρα ποινικου ΄χαρακτη΄ρα για απα΄τη εις βα΄ρος των συµφερο ΄ντων της Ένωσης·C 40/412 EL 7.2.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000
Ελεγκτικο΄Συνε΄δριο
26. προτει ΄νει το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο να αποτελει ΄ται απο΄σταθερο΄αριθµο΄µελω΄ν· τα µε΄λη αυτα΄διορι΄ζονται για
ε΄ξι χρο΄νια απο΄το Συµβου΄λιο που αποφασι ΄ζει µε ειδικη ΄πλειοψηφι΄α κατο΄πιν συ΄µφωνης γνω ΄µης του Κοινοβουλι ΄ου·
µερικη΄ανανε΄ωση των µελω ΄ν λαµβα΄νει χω΄ρα κα΄θε τρι΄α χρο΄νια· σε περι΄πτωση που ο αριθµο ΄ς των µελω΄ν του Συνε-
δρι΄ου υπολειφθει ΄του αριθµου ΄των κρατω΄ν µελω΄ν, καθιερω΄νεται συ΄στηµα περιτροπη ΄ς που εξασφαλι ΄ζει ο΄τι το
Συνε΄δριο περιλαµβα ΄νει ε΄ναν υπη΄κοο απο΄κα΄θε κρα΄τος µε΄λος τουλα΄χιστον κα΄θε τρι΄α χρο΄νια· το Ελεγκτικο ΄Συνε΄-
δριο πρε΄πει να ε΄χει δικαι΄ωµα αµε΄σου προ΄σβασης στον οικονοµικο ΄ε΄λεγχο των εθνικω ΄ν και περιφερειακω ΄ν αρχω΄ν
εφο΄σον και καθο ΄σον οι αρχε ΄ς αυτε΄ς εµπλε΄κονται σε δαπα ΄νες εγγραφο ΄µενες στον πρου ¨πολογισµο΄της ΕΕ·
Ευρωπαι¨κη΄Κεντρικη΄Τρα΄πεζα
27. κατα ΄τη συγκρο΄τηση του Συµβουλι ΄ου της Ευρωπαι ¨κη΄ς Κεντρικη΄ς Τρα΄πεζας (ΕΚΤ) και των α ΄λλων οργα΄νων
λη΄ψης αποφα΄σεων στο πλαι ΄σιο του Ευρωπαι ¨κου΄Συστη΄µατος Κεντρικω ΄ν Τραπεζω΄ν (ΕΣΚΤ) θα πρε ΄πει να ληφθει ΄
επι΄σης υπο΄ψη η διευ΄ρυνση, προκειµε ΄νου να διατηρηθει ΄η αποτελεσµατικο ΄τητα στις διαδικασι ΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων
της ΕΚΤ και του ΕΣΚΤ·
Επιτροπη΄των Περιφερειω ΄ν
28. προτει ΄νει ο΄σον αφορα΄τη συ΄νθεση της Επιτροπη ΄ς Περιφερειω ΄ν:
28.1. ο αριθµο ΄ς των µελω΄ν της Επιτροπη ΄ς δεν υπερβαι ΄νει το η΄µισυ του αριθµου ΄των µελω΄ν του Κοινοβουλι ΄ου·
28.2. προκειµε ΄νου να προστατευθει ΄η πολιτικη΄νοµιµο΄τητα της Επιτροπη ΄ς των Περιφερειω ΄ντ αµ ε΄λη της θα
πρε΄πει να ασκου ΄ν αιρετο΄πολιτικο΄αξι΄ωµα σε επι΄πεδο περιφερειακο ΄η΄τοπικο΄η΄να ει΄ναι πολιτικα ΄υπευ΄θυνοι
ενω΄πιον κα΄ποιας συνε΄λευσης που ε ΄χει εκλεγει΄µε α΄µεση και καθολικη ΄ψηφοφορι΄α·
28.3. η Επιτροπη ΄των Περιφερειω ΄νε΄χει δικαι΄ωµα προσφυγη ΄ς στο ∆ικαστη ΄ριο για θε΄µατα προα΄σπισης των γνω-
µοδοτικω΄ν της αρµοδιοτη ΄των·
Οικονοµικη ΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη΄
29. προτει ΄νει ο΄σον αφορα΄τη συ΄νθεση της Επιτροπη ΄ς:
29.1. ο αριθµο ΄ς των µελω΄ν της Οικονοµικη ΄ς και Κοινωνικη ΄ς Επιτροπη΄ς δεν υπερβαι ΄νει το ε΄να τρι΄το του αριθµου ΄
των βουλευτω ΄ν του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου·
29.2. η Επιτροπη ΄αποτελει΄ται απο΄εκπροσω΄πους της κοινωνι ΄ας των πολιτω ΄ν συµπεριλαµβανοµε ΄νων εκπροσω ΄πων
των δια΄φορων κατηγοριω ΄ν της οικονοµικη ΄ς και κοινωνικη ΄ς ζωη΄ς·
29.3. η λειτουργι ΄α της πρε΄πει να προσαρµοσθει ΄µε στο΄χο να ενισχυθει ΄ορ ο΄λος της ως πλαι ΄σιο κοινωνικου ΄
διαλο΄γου και συ΄νδεσµος µε την κοινωνι ΄α των πολιτω ΄ν·
∆ιαδικασι΄ες λη΄ψης αποφα ΄σεων
30. προτει ΄νει ο΄σον αφορα΄τις διαδικασι ΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων:
30.1. η διαδικασι ΄α συναπο΄φασης που προβλε ΄πεται στο α ΄ρθρο 251 της Συνθη ΄κης ΕΚ (που δεν χρεια ΄ζεται να
τροποποιηθει ΄) και η ψηφοφορι ΄α µε ειδικη΄πλειοψηφι΄α στο Συµβου ΄λιο γενικευ΄ονται και καθι ΄στανται ο
γενικο΄ς κανο΄νας για τη λη ΄ψη αποφα΄σεων στο νοµοθετικο ΄τοµε΄α· η διαδικασι ΄α συνεργασι ΄ας η οποι΄αε΄χει
ακο΄µη εφαρµογη ΄στο πλαι΄σιο του τι΄τλουVIIτης Συνθη΄κης ΕΚ (οικονοµικη ΄και νοµισµατικη ΄πολιτικη΄)
καταργει΄ται· η διαδικασι ΄α συναπο΄φασης εφαρµο ΄ζεται επι΄σης στην παρα ΄γωγη νοµοθεσι ΄α του τι΄τλουVI
της Συνθη΄κης·
30.2. η ψηφοφορι ΄α µε ειδικη΄πλειοψηφι΄α εφαρµο΄ζεται επι΄σης στις αποφα ΄σεις σχετικα ΄µε τους διορισµου ΄ς στα
θεσµικα΄και λοιπα΄ο΄ργανα της Ένωσης· στην περι ΄πτωση των θεσµικω ΄νη΄α΄λλων οργα΄νων τα οποι ΄α πρε΄πει
να περιλαµβα ΄νουν ορισµε ΄νο αριθµο΄µελω΄ν ανα΄κρα΄τος, οι διορισµοι ΄απαιτου΄ν την ε΄γκριση του ενδιαφερο ΄-
µενου κρα΄τους µε΄λους·
30.3. η ψηφοφορι ΄α µε οµοφωνι ΄α στο Συµβου ΄λιο περιορι΄ζεται στις αποφα ΄σεις συνταγµατικου ΄χαρακτη΄ρα, για τις
οποι΄ες απαιτει΄ται, συ΄µφωνα µε τη Συνθη ΄κη, επικυ΄ρωση απο΄τα εθνικα΄κοινοβου΄λια(1)·
(1) Κατα΄την προσχω΄ρηση κρατω΄ν απαιτει΄ται οµοφωνι ΄α για την αποδοχη ΄εκα΄στης επιµε΄ρους διαδικασι ΄ας προσχω΄ρησης: ε΄να νε΄ο
κρα΄τος µε΄λος που ε΄χει προσχωρη ΄σει πρω΄το δεν πρε΄πει να ε΄χει τη δυνατο ΄τητα να εµποδι ΄ζει την προω ΄θηση της αι ΄τησης του
επο΄µενου κρα΄τους µε΄λους εα΄ν υπα΄ρχει κενο΄µεταξυ΄των ετω΄ν προσχω΄ρηση΄ς τους.7.2.2001 EL C 40/413 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000
30.4. κρι΄νει ο΄τι η επανειληµµε ΄νη προσφυγη ΄στο α΄ρθρο 308 για τη δηµιουργι ΄α αποκεντρωµε ΄νων υπηρεσιω ΄ν, την
οικονοµικη΄, χρηµατοπιστωτικη ΄και τεχνικη΄συνεργασι΄α µε τρι΄τες χω΄ρες και τον τοµε ΄α της ενε΄ργειας δικαιο-
λογει΄τη θε΄σπιση ειδικω ΄ν νοµικω΄νβ α΄σεων στη Συνθη ΄κη ΕΚ, υποκει ΄µενων στη διαδικασι ΄α που προβλε ΄πει το
α΄ρθρο 251 η ΄, στην περι΄πτωση των συµφωνιω ΄ν συνεργασι ΄ας µε τρι΄τες χω΄ρες, στην ψηφοφορι ΄α µε ειδικη΄
πλειοψηφι΄α στο Συµβου ΄λιο και τη συ ΄µφωνη γνω΄µη του Κοινοβουλι ΄ου·
30.5. το Κοινοβου ΄λιο καλει΄ται να εκφε΄ρει τη συ΄µφωνη γνω΄µη του σχετικα ΄µε την αναθεω ΄ρηση των Συνθηκω ΄ν,
σχετικα΄µε ο΄λες τις διεθνει ΄ς συµφωνι΄ες που εµπι ΄πτουν στο α ΄ρθρο 300 της Συνθη ΄κης ΕΚ ο΄ταν ο εσωτερι-
κο΄ς τοµε΄ας εµπι΄πτει στη διαδικασι ΄α του α΄ρθρου 251 σχετικα ΄µε τις αποφα ΄σεις που αφορου ΄ν τους ιδι΄ους
πο΄ρους, καθω΄ς και σχετικα ΄µε τους διορισµου ΄ς µελω΄ν στο Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο και το ∆ικαστη ΄ριο των ΕΚ,
στο Πρωτοδικει ΄ο των ΕΚ, καθω ΄ς και στην Εκτελεστικη ΄Επιτροπη΄του Ευρωπαι ¨κου΄Συστη΄µατος Κεντρικω ΄ν
Τραπεζω΄ν·
ΙΙ. Για µια συνταγµατικη ΄διαδικασι΄α στην Ένωση
31. προτει ΄νει, ο΄σον αφορα΄τη «συνταγµατικοποι ΄ηση» των Συνθηκω ΄ν, τα ακο΄λουθα µε΄τρα:
31.1. οι Συνθη ΄κες απλουστευ ΄ονται και ενοποιου ΄νται σε ενιαι ΄ο κει΄µενο που περιλαµβα ΄νει δυ΄οµ ε΄ρη:
5dashµ ε΄ρος Α: οι διατα ΄ξεις συνταγµατικη ΄ςφ υ΄σεως: προοι ΄µιο, στο΄χοι της Ένωσης, Χα ΄ρτης των Θεµελιωδω ΄ν
∆ικαιωµα΄των, θεσµικα ΄ο΄ργανα, διαδικασι ΄ες λη΄ψης αποφα΄σεων και η κατανοµη ΄των αρµοδιοτη ΄των
µεταξυ΄της Ένωσης και των κρατω ΄ν µελω΄ν·
5dashµ ε΄ρος Β: οι α΄λλοι τοµει΄ς που καλυ΄πτονται απο ΄τις σηµερινε ΄ς Συνθη΄κες·
31.2. ιερα΄ρχηση των διατα ΄ξεων:
5dashτ ο µ ε΄ρος Α της Συνθη ΄κης εγκρι΄νεται απο΄το Συµβου΄λιο µε οµοφωνι ΄α, υποβα΄λλεται στο Κοινοβου ΄λιο
προς ε΄γκριση και στη συνε ΄χεια κυρω΄νεται απο΄τα κρα΄τη µε΄λη·
5dashτ ο µ ε΄ρος Β της Συνθη ΄κης δυ΄ναται να τροποποιηθει ΄απο΄το Συµβου΄λιο µε συ΄µφωνη γνω΄µη του Κοι-
νοβουλι΄ου·
5dash οι νοµοθετικε ΄ς πρα΄ξεις εγκρι΄νονται απο΄το Συµβου΄λιο που αποφασι ΄ζει µε ειδικη ΄πλειοψηφι΄α και απο΄
το Κοινοβου ΄λιο, συ΄µφωνα µε τη διαδικασι ΄α του α΄ρθρου 251 της Συνθη ΄κης ΕΚ ο΄που προβλε ΄πεται ο
τρο΄πος ορισµου ΄της νοµοθετικη ΄ς πρα΄ξης(1)·
5dash οι διοικητικε ΄ς πρα΄ξεις, υπο΄την επιφυ΄λαξη των αντι ΄στοιχων αυτο ΄νοµων αρµοδιοτη ΄των των θεσµικω ΄ν
και λοιπω΄ν οργα΄νων της Ένωσης εγκρι ΄νονται απο΄την Επιτροπη ΄· οι διαδικασι ΄ες ελε΄γχου θα καθορι-
στου΄ν απο΄το Κοινοβου ΄λιο και το Συµβου ΄λιο συ΄µφωνα µε τη διαδικασι ΄α που προβλε ΄πει το α΄ρθρο
251 της Συνθη ΄κης ΕΚ και µε ΄σα σε προθεσµι ΄αε΄ξι µηνω΄ν απο΄τη θε΄ση της παρου ΄σας Συνθη΄κης σε
ισχυ΄·
32. τα΄σσεται υπε΄ρ του σαφε΄στερου διαχωρισµου ΄αρµοδιοτη΄των µεταξυ΄ευρωπαι¨κου΄και εθνικου΄επιπε΄δων, και
του΄το για χα΄ρη της διαφα ΄νειας στον καταλογισµο ΄των πολιτικω ΄ν ευθυνω΄νε΄ναντι των πολιτω ΄ν της Ένωσης·
33. καλει ΄τη ∆Κ∆:
33.1 να εγγρα ΄ψει στην ηµερη ΄σια δια΄ταξη΄της την ενσωµα ΄τωση του Χα ΄ρτη των Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των στη
Συνθη΄κη, προκειµε ΄νου να του προσδω ΄σει δεσµευτικο ΄νοµικο΄χαρακτη΄ρα, λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τον αποφα-
σιστικο΄ρο΄λο που αυτο ΄ς καλει΄ται να διαδραµατι ΄σει στην προοπτικη ΄της υλοποι΄ησης µιας ολοε ΄να και στε-
νο΄τερης Ένωσης των λαω ΄ν της Ευρω΄πης·
33.2. να ενεργη ΄σει κατα΄τρο΄πον ω΄στε η Ένωση να προσχωρη ΄σει στην Ευρωπαι ¨κη΄Συ΄µβαση των ∆ικαιωµα ΄των του
Ανθρω΄που προκειµε ΄νου να καθιερω ΄σει στενη΄συνεργασι΄α µε το Συµβου ΄λιο της Ευρω ΄πης και να αποφυ ΄γει
ενδεχο΄µενες συγκρου ΄σεις η΄επικαλυ΄ψεις µεταξυ ΄του ∆ικαστηρι ΄ου των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των και του
Ευρωπαι¨κου΄∆ικαστηρι΄ου των ∆ικαιωµα ΄των του Ανθρω ΄που·
33.3. να βελτιω ΄σει την προ΄σβαση των νοµικω ΄ν προσω΄πων στο ∆ικαστη ΄ριο των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των συµπλη-
ρω΄νοντας τους υπα ΄ρχοντες µηχανισµου ΄ς δικαστικου ΄ελε΄γχου και θεσπι ΄ζοντας κατα ΄λληλες προδικαστικε ΄ς
διαδικασι΄ες στα εθνικα ΄δικαιοδοτικα ΄ο΄ργανα·
34. εκτιµα ΄ο΄τι, εν πα΄ση περιπτω΄σει, η διαδικασι ΄α αναθεω΄ρησης των Συνθηκω ΄ν που προβλε ΄πει το α΄ρθρο 48 της
Συνθη΄κης, πρε΄πει να αντικατοπτρι ΄ζει τη διπλη ΄νοµικη΄προσωπικο΄τητα της Ένωσης το ΄σο ως ε΄νωσης λαω΄νο΄σο και
ως ε΄νωσης κρατω ΄ν·
35. εκτιµα ΄ο΄τι, εφο΄σον η παρου ΄σα δια΄ρθρωση σε πυλω ΄νες και η διακυβερνητικη ΄συνεργασι΄α δεν διευκολυ ΄νουν
πλε΄ον την αποτελεσµατικη ΄και δηµοκρατικη ΄διαδικασι΄αλ η΄ψης αποφα΄σεων, πρε΄πει να εγκαταλειφθου ΄ν σταδιακα΄·
(1) Βλε΄πε ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε το πεδι ΄ο εφαρµογη ΄ς της συναπο ΄φασης που εγκρι ΄θηκε στις 3.7.1996
(SEC(96)1225 /dash C4-0464/96), σ. 10, καθω ΄ς και το ψη ΄φισµα του ΕΚ της 14.11.1996 (ΕΕ C 362της 2.12.1996,
σ. 267).C 40/414 EL 7.2.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000
36. προτει ΄νει την τροποποι ΄ηση της διαδικασι ΄ας αναστολη ΄ς δικαιωµα΄των ενο΄ς κρα΄τους µε΄λους της Ευρωπαι ¨κη΄ς
Ένωσης: το Συµβου ΄λιο που αποφασι ΄ζει µε πλειοψηφι ΄α των 4/5 των κρατω ΄ν µελω΄ν κατο΄πιν προτα΄σεως του ενο ΄ς
τρι΄του των κρατω ΄ν µελω΄νη΄του Κοινοβουλι ΄ου η΄της Επιτροπη ΄ς και ε΄πειτα απο΄συ΄µφωνη γνω΄µη του Κοινοβου-
λι΄ου, µπορει΄να διαπιστω΄σει την υ΄παρξη σοβαρη ΄ς(1) παραβι΄ασης απο΄κρα΄τος µε΄λος των αρχω ΄ν που µνηµονευ ΄ονται
στο α΄ρθρο 6 της Συνθη ΄κης για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση, αφου ΄καλε΄σει την κυβε ΄ρνηση του εν λο ΄γω κρα΄τους µε΄λους
να υποβα΄λει ο΄λες τις παρατηρη ΄σεις της επι ΄του θε΄µατος· οι α ΄λλες διατα΄ξεις του α΄ρθρου 7της Συνθη ΄κης ΕΕ
συνεχι΄ζουν να ε΄χουν εφαρµογη ΄·
37. θεωρει ΄ο΄τι η στενο΄τερη συνεργασι ΄α πρε΄πει να αποτελει ΄ελκτικη΄δυ΄ναµη προκειµε ΄νου η Ένωση να σηµειω ΄σει
προο΄δους· χρη΄ση του θεσµου ΄της στενο΄τερης συνεργασι ΄ας πρε΄πει να γι΄νεται µο΄νο στις περιπτω ΄σεις πραγµατικη ΄ς
αδυναµι΄ας συλλογικη ΄ς δρα΄σης της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης· η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση, εν τοιαυ ΄τη περιπτω΄σει, µεριµνα ΄για
να καταστει΄εφικτη΄ησ υ΄µπραξη ο΄λων των κρατω ΄ν µελω΄ν, και προτει ΄νει ο΄σον αφορα΄τις σχετικε΄ς διατα΄ξεις τα εξη΄ς:
37.1. η στενο ΄τερη συνεργασι ΄α θα αποτελε ΄σει αντικει΄µενο ενο΄ς ενιαι΄ου κεφαλαι΄ου της Συνθη ΄κης για την Ευρω-
παι¨κη΄Ένωση και θα ε ΄χει εφαρµογη ΄στους τι΄τλουςV(διατα΄ξεις σχετικα΄µε µια κοινη ΄εξωτερικη΄πολιτικη΄και
πολιτικη΄ασφαλει΄ας),VI (διατα΄ξεις για την αστυνοµικη ΄και δικαστικη ΄συνεργασι΄α σε ποινικε ΄ς υποθε΄σεις)
της ι΄διας Συνθη΄κης και στη Συνθη ΄κη ΕΚ·
37.2. η στενο ΄τερη συνεργασι ΄α αφορα΄τουλα΄χιστον το ε΄να τρι΄το των κρατω ΄ν µελω΄ν· διατηρου΄νται οι α΄λλες πρου¨-
ποθε΄σεις (που προβλε ΄πονται στην πρω ΄τη παρα΄γραφο του α ΄ρθρου 40 και στην πρω ΄τη παρα΄γραφο του
α΄ρθρου 43 της Συνθη ΄κης για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση καθω ΄ς και στην πρω ΄τη παρα΄γραφο του α ΄ρθρου 11
της Συνθη΄κης ΕΚ) που ει ΄ναι απαραι΄τητες για την εγκαθι ΄δρυση στενο ΄τερης συνεργασι ΄ας διατηρου ΄νται·
37.3. η α΄δεια δροµολο ΄γησης στενο ΄τερης συνεργασι ΄ας χορηγει΄ται απο΄το Συµβου΄λιο που αποφασι ΄ζει µε ειδικη ΄
πλειοψηφι΄α κατο΄πιν προτα΄σεως της Επιτροπη ΄ς και ε΄πειτα απο΄συ΄µφωνη γνω΄µη του Κοινοβουλι ΄ου το οποι΄ο
αποφαι΄νεται µε την πλειοψηφι ΄α των µελω΄ν που συγκροτου ΄ντ οΣ ω΄µα· συγχρο΄νως πρε΄πει να διασφαλι ΄ζεται
ο ενιαι΄ος χαρακτη΄ρας της ε΄ννοµης τα΄ξης και των θεσµικω ΄ν πλαισι΄ων·
ΙΙΙ. Για την ενι ΄σχυση του εξωτερικου ΄ρο΄λου της Ευρωπαι ¨κη΄Ένωσης
Νοµικη΄προσωπικο΄τητα της Ένωσης
38. εκτιµα ΄ο΄τι η Ένωση πρε ΄πει να διαθε ΄τει ι΄δια νοµικη΄προσωπικο΄τητα οροθετου ΄µενη απο΄τις διαδικασι ΄ες, τους
περιορισµου ΄ς και τις πρου ¨ποθε΄σεις που καθορι ΄ζει η Συνθη ΄κη, διο΄τι διαφορετικα ΄το διεθνε΄ς καθεστω΄ς της, η
εξωτερικη΄εικο΄να της και η διαπραγµατευτικη ΄της δυ΄ναµη θα παραµει ΄νουν περιορισµε ΄να·
Εξωτερικε΄ς οικονοµικε ΄ς σχε΄σεις
39. προτει ΄νει ο΄πως οι διατα ΄ξεις του α΄ρθρου 133, παρα ΄γραφοι 1 ε΄ως 4, της Συνθη ΄κης ΕΚ να εφαρµο ΄ζονται
επι΄σης στις διαπραγµατευ ΄σεις και τις διεθνει ΄ς συµφωνι΄ες που αφορου ΄ν τους τοµει ΄ς των υπηρεσιω ΄ν, τις επενδυ ΄σεις
και τα δικαιω ΄µατα πνευµατικη ΄ς ιδιοκτησι΄ας·
40. ζητει ΄να απλουστευθου ΄ν οι διαδικασι ΄ες στον εν λο ΄γω τοµε΄α και να ενισχυθου ΄ν οι εξουσι΄ες του Κοινοβου-
λι΄ου:
40.1. µε την καθιε ΄ρωση της διαδικασι ΄ας της συναπο ΄φασης σχετικα ΄µε τα µε΄τρα εµπορικη ΄ς πολιτικη΄ς( α΄ρθρο
133, παρα΄γραφος 2, της Συνθη ΄κης ΕΚ)·
40.2. µε την επε ΄κταση της συ ΄µφωνης γνω ΄µης στις συµφωνι ΄ες που αναφε ΄ρονται στο α ΄ρθρο 133 της Συνθη ΄κης ΕΚ
και σε ο΄λες τις α΄λλες διεθνει ΄ς συµφωνι΄ες στις περιπτω ΄σεις που οι συµφωνι ΄ες αφορου΄ν τοµε΄αο΄που, προ-
κειµε΄νου για την ε ΄γκριση των εσωτερικω ΄ν κανο΄νων, απαιτει ΄ται η διαδικασι ΄α συναπο΄φασης που προβλε ΄πει
το α΄ρθρο 251 της Συνθη ΄κης ΕΚ, καθω ΄ς και στα ληπτε ΄αµ ε΄τρα στον τοµε ΄α των οικονοµικω ΄ν κυρω΄σεων
(α΄ρθρα 300 και 301 της Συνθη ΄κης ΕΚ)·
40.3. µε την πλη ΄ρη συµµετοχη ΄του Κοινοβουλι ΄ου στη διαδικασι ΄α της συ΄νταξης των ο ΄ρων και της συ ΄ναψης
διεθνω΄ν συµφωνιω΄ν, συ΄µφωνα µε τους εξη ΄ςο΄ρους:
5dash πριν απο ΄την εξουσιοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς απο΄το Συµβου΄λιο (ανα΄θεση εντολη ΄ς):
α) να συµµετα ΄σχει στενο΄τερα το Κοινοβου ΄λιο στη διαδικασι ΄ασ υ΄ναψης διεθνω ΄ν και εµπορικω ΄ν συµ-
φωνιω΄ν µε το να ζητει ΄ται η γνω΄µη του πριν απο ΄τη χορη΄γηση της εξουσιοδο ΄τησης του Συµβου-
λι΄ου (εφαρµογη ΄, π.χ., του α ΄ρθρου 133, παρα ΄γραφος 3)·
(1) ∆ιαγρα΄φεται ο προσδιορισµο ΄ς «και διαρκου ΄ς».7.2.2001 EL C 40/415 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000
5dash κατα΄τη δια΄ρκεια των διαπραγµατευ ΄σεων:
β) να ενηµερω ΄νεται τακτικα ΄το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο απο΄την Επιτροπη ΄κατα΄τη δια΄ρκεια των
διαπραγµατευ ΄σεων στο πλαι ΄σιο διαδικασι ΄ας διαλο΄γου·
γ) να ε΄χει το Κοινοβου ΄λιο το δικαι ΄ωµα να υποβα ΄λλει στην Επιτροπη ΄προτα΄σεις και συστα ΄σεις καθ’
ο΄λη τη δια΄ρκεια των διαπραγµατευ ΄σεων·
δ) να εφαρµο ΄ζεται, σε περι ΄πτωση δια΄στασης απο΄ψεων των θεσµικω ΄ν οργα΄νων της ΕΕ ο ΄σον αφορα΄τη
συµµετοχη΄του Κοινοβουλι ΄ου στη διαδικασι ΄α, η διαδικασι ΄α συνεννο΄ησης συ΄µφωνα µε τη διοργα-
νικη΄συµφωνι΄α του 1975·
5dash µετα΄την περα΄τωση των διαπραγµατευ ΄σεων:
ε) να εκφε ΄ρει το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο τη συ΄µφωνη γνω΄µη του σχετικα ΄µε τη διεθνη ΄νοµικη΄
πρα΄ξη και να συναποφασι ΄ζει για την αναγκαι ΄α εσωτερικη ΄ευρωπαι¨κη΄νοµοθεσι΄α.
ΚΕΠΠΑ
41. θεωρει ΄ο΄τι οι αποφα ΄σεις του Ευρωπαι ¨κου΄Συµβουλι΄ου του Ελσι ΄νκι αφη΄νουν αναπα΄ντητο το ερω ΄τηµα εα΄ν
και κατα΄πο΄σον ει΄ναι απαραι΄τητες τροποποιη ΄σεις της Συνθη ΄κης για την πραγµα ΄τωση κοινη΄ς ευρωπαι¨κη΄ς πολιτικη΄ς
ασφα΄λειας και α΄µυνας και φρονει ΄ο΄τι ενδεχοµε΄νως θα ε΄πρεπε να πραγµατοποιηθου ΄ν οι ακο΄λουθες τροποποιη ΄σεις
στη Συνθη΄κη για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση:
41.1. πρε΄πει να καταργηθει ΄σταδιακα΄η δια΄κριση µεταξυ ΄του πρω΄του και του δευ ΄τερου πυλω΄να της Συνθη ΄κης και
να ενισχυθει ΄η κοινοτικη΄αρµοδιο΄τητα, ιδι΄ως µε την αναγνω ΄ριση στην Επιτροπη ΄µει΄ζονος ρο΄λου στο συ-
ντονισµο΄των κοινοτικω ΄ν και εθνικω ΄ν µη στρατιωτικω ΄ν µηχανισµω ΄νο΄σον αφορα΄τη διεθνη΄διαχει΄ριση των
κρι΄σεων·
41.2. πρε΄πει να καθιερωθει ΄Συµβου΄λιο Υπουργω ΄ν Άµυνας, το οποι ΄ο να ασχολει ΄ται µε τεχνικα ΄/επιχειρησιακα ΄
θε΄µατα της ευρωπαι ¨κη΄ς πολιτικη΄ς ασφα΄λειας και α΄µυνας, οι δε προτα ΄σεις του που α ΄πτονται της ΚΕΠΠΑ
να υποβα΄λλονται στο Συµβου ΄λιο Γενικω΄ν Υποθε΄σεων, το οποι ΄ο και θα λαµβα ΄νει τις σχετικε ΄ς αποφα΄σεις·
41.3. εα΄ν µεταβιβασθει ΄στην ΕΕ ε΄ως τα τε΄λη του 2000 ο ρο ΄λος της ∆ΕΕ για την εκτε ΄λεση των αποστολω ΄ν
Petersberg, θα απαιτηθει ΄η αναθεω΄ρηση ορισµε ΄νων παραγρα ΄φων του α΄ρθρου 17(ενδεχοµε ΄νως, η διαγραφη ΄
της µνει΄ας στην προσφυγη ΄στη ∆ΕΕ)·
41.4. η µεταφορα ΄των θεσµικω ΄ν διαρθρω΄σεων και των επιχειρησιακω ΄ν δυνατοτη΄των της ∆ΕΕ στην Ένωση θα
απαιτη΄σει επανακαθορισµο ΄των διατα΄ξεων της Συνθη ΄κης ΕΕ, ιδι΄ως της ρη΄τρας συνδροµη ΄ς που προβλε ΄πει
το α΄ρθροVτης Συνθη΄κης ∆ΕΕ, η οποι ΄αθ αε΄πρεπε να προσαρτηθει ΄στη ΣΕΕ ως πρωτο ΄κολλο σχετικα ΄µε τη
∆ΕΕ, κα΄τι και που θα προσε ΄φερε σε κα΄θε κρα΄τος µε΄λος τη δυνατο ΄τητα να προσχωρη ΄σει στην τελευται ΄α·
41.5. θεωρει ΄ο΄τι τα θεσµικα ΄προβλη΄µατα που εγει ΄ρονται απο΄µια τε΄τοια συσσωµα ΄τωση και οι συνε ΄πειε΄ς της
πρε΄πει να ληφθου ΄ν δεο΄ντως υπο΄ψη, και ο΄τι τα εκ παραδο ΄σεως ουδε΄τερα κρα΄τη µε΄λη και εκει΄να που δεν
συµµετε΄χουν σε καµι ΄α συµµαχι΄α πρε΄πει να µπορου ΄ν να συµµετε ΄χουν πλη΄ρως και ισο΄τιµα στις δραστηριο ΄-
τητες της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης·
41.6. στο α ΄ρθρο 25 της Συνθη ΄κης ΕΕ, η σηµερινη ΄«Πολιτικη΄Επιτροπη΄» πρε΄πει να αντικατασταθει ΄απο΄«Μο΄νιµη
Πολιτικη΄Επιτροπη΄και Επιτροπη ΄Ασφαλει΄ας»· ενδεχοµε ΄νως θα ε΄πρεπε επι΄σης να αναφε ΄ρεται η «Στρατιωτικη ΄
Επιτροπη΄»· τα ο΄ργανα αυτα΄πρε΄πει να διευθυ ΄νονται απο΄τον Ύπατο Εκπρο ΄σωπο, ενω΄ο αρµο΄διος για τις
εξωτερικε΄ς σχε΄σεις Επι΄τροπος θα ει ΄ναι υπευ΄θυνος του µηχανισµου ΄συντονισµου ΄για την πολιτικη ΄διαχει΄ριση
των κρι΄σεων·
41.7. στο α ΄ρθρο 23, παρα ΄γραφος 2, της Συνθη ΄κης ΕΕ, πρε΄πει να επανεξεταστει ΄η δυνατο΄τητα αρνησικυρι ΄ας σε
αποφα΄σεις που λαµβα ΄νονται µε ειδικη ΄πλειοψηφι΄α, και παραποµπη ΄ς του θε΄µατος στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄-
λιο· αντι΄της αρνησικυρι ΄ας, πρε΄πει να διερευνηθου ΄ν στο πλαι΄σιο της ∆Κ∆ λυ ΄σεις που να επιτρε ΄πουν σε ε΄να
κρα΄τος µε΄λος που αντιτι ΄θεται σε µια κοινη ΄θε΄ση η΄κοινη΄δρα΄ση να εξαιρει ΄ται απο΄την προσυπογραφη ΄της
κοινη΄ςθ ε΄σης η΄τη συµµετοχη ΄στην κοινη΄δρα΄ση·
41.8. στο α ΄ρθρο 21 της Συνθη ΄κης ΕΕ σχετικα ΄µε την ενηµε ΄ρωση και διαβου ΄λευση του Κοινοβουλι ΄ου, πρε΄πει να
προστεθει΄ο΄τι το Κοινοβου ΄λιο ενηµερω ΄νεται τακτικα ΄για τις εξελι ΄ξεις της εξωτερικη ΄ς πολιτικη΄ς και πολιτι-
κη΄ς ασφαλει΄ας ο΄χι µο΄νο απο΄την προεδρι ΄α και απο΄την Επιτροπη ΄, αλλα΄και απο΄τον Ύπατο Εκπρο ΄σωπο της
ΚΕΠΠΑ· εν ο ΄ψει της πλη΄ρους ενσωµα ΄τωσης της ΚΕΠΠΑ στις συνη ΄θεις διαδικασι ΄ες λη΄ψεως αποφα ΄σεων της
ΕΚ πρε΄πει να ληφθου ΄ν περαιτε΄ρω µε΄τρα, προκειµε ΄νου να διασφαλισθει ΄ο΄τι το Κοινοβου ΄λιο συµµετε ΄χει στη
λη΄ψη των σηµαντικο ΄τερων αποφα ΄σεων και ε΄χει τη δυνατο ΄τητα να συµβα ΄λλει στον καθορισµο ΄των γενικω΄ν
προσανατολισµω ΄ν της ΚΕΠΠΑ·C 40/416 EL 7.2.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000
41.9. στο α ΄ρθρο 28 σχετικα ΄µε τη χρηµατοδο ΄τηση επιχειρησιακω ΄ν δαπανω΄ν στο πλαι΄σιο των αποστολω ΄νPeters-
bergπρε΄πει να καταστει ΄σαφε΄ςο΄τι ναι µεν η χρηµατοδο ΄τηση στρατιωτικω ΄ν δυνα΄µεων και εξοπλισµω ΄ν στο
πλαι΄σιο της διαχει ΄ρισης κρι΄σεων βαρυ΄νει τα συµµετε ΄χοντα κρα΄τη µε΄λη, οι κοινε ΄ς δρα΄σεις, ο΄µως, χρηµα-
τοδοτου΄νται στο συ ΄νολο΄τους απο΄τον κοινοτικο ΄πρου¨πολογισµο΄· του΄το θα ενδυνα ΄µωνε την πολιτικη ΄
αλληλεγγυ΄η·
41.10. ει΄ναι της α΄ποψης ο΄τι τα αξιω΄µατα του Υπα ΄του Εκπροσω ΄που και του αρµο ΄διου για τις εξωτερικε ΄ς σχε΄σεις
Επιτρο΄που πρε΄πει, εν ευθε΄τω χρο΄νω, να συγχωνευθου ΄ν στο αξι΄ωµα ειδικω΄ς οριζοµε΄νου για τις αρµοδιο ΄-
τητες αυτε΄ς Αντιπροε΄δρου της Επιτροπη ΄ς·
IV.Για την ενι ΄σχυση των εσωτερικω ΄ν πολιτικω΄ν
Συντονισµο ΄ς της οικονοµικη ΄ς πολιτικη΄ς, της κοινωνικη ΄ς πολιτικη΄ς και της πολιτικη ΄ς απασχο΄λησης
42. τονι΄ζει τη σπουδαιο ΄τητα του χαρακτη ΄ρα και της ε ΄ννοιας « κοινωνικη ΄οικονοµι ΄α της αγορα ΄ς» και καλει΄την
επικει΄µενη ∆Κ∆ να την ενσωµατω ΄σει σε κατα΄λληλο σηµει ΄ο της Συνθη ΄κης·
43. πιστευ ΄ει ωστο΄σο ο΄τι ο΄λα τα θε΄µατα που αφορου ΄ν τις γενικε΄ς κατευθυ΄νσεις της οικονοµικη ΄ς πολιτικη΄ς των
κρατω΄ν µελω΄ν και της Κοινο ΄τητας πρε΄πει να προβλε ΄πουν στενο΄τερη συµµετοχη ΄του Κοινοβουλι ΄ου, προς αντιµε-
τω΄πιση του δηµοκρατικου ΄ελλει΄µµατος που χαρακτηρι ΄ζει ση΄µερα την ΟΝΕ· ειδικο ΄τερα, ζητει΄να υποβα΄λλονται
απο΄την Επιτροπη ΄οι γενικε΄ς οικονοµικε ΄ς κατευθυ΄νσεις υπο΄µορφη΄προ΄τασης και ο΄χι συ΄στασης και να πραγµατο-
ποιει΄ται επι΄σηµη διαβου ΄λευση µε το Κοινοβου ΄λιο κατα΄τη διεργασι΄α αυτη΄·
44. εκτιµα ΄ο΄τι µε βα΄ση τα παραπα ΄νω θα ει΄ναι δυνατο΄ν να εξετασθει ΄το ενδεχο΄µενο να θεσπι ΄ζει το Συµβου ΄λιο
µε ειδικη΄πλειοψηφι΄α τις γενικε΄ς κατευθυ΄νσεις της οικονοµικη ΄ς πολιτικη΄ς, της πολιτικη ΄ς για την απασχο ΄ληση και
την κοινωνικη ΄συ΄γκλιση, κατο ΄πιν προτα΄σεως της Επιτροπη ΄ς και γνωµοδοτη ΄σεως του Κοινοβουλι ΄ου, το οποι ΄ο
πρε΄πει να εκφρα ΄ζει τη γνω΄µη του καθ’ ο ΄λη τη δια΄ρκεια της διαδικασι ΄ας και ιδι΄ως σε δυ΄ο περιπτω΄σεις:
44.1. κατα ΄τη συζη΄τηση της οικονοµικη ΄ς πολιτικη΄ς, της πολιτικη ΄ς για την απασχο ΄ληση και την κοινωνικη ΄συ΄γ-
κλιση µε βα΄ση την προ΄ταση της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε τις γενικε ΄ς κατευθυ΄νσεις της οικονοµικη ΄ς πολιτικη΄ς
και της πολιτικη ΄ς για την απασχο ΄ληση και την κοινωνικη ΄συ΄γκλιση µε την ενεργο ΄συµµετοχη΄της Επιτρο-
πη΄ς και του Συµβουλι ΄ου·
44.2. κατα ΄τη συµµετοχη ΄του Προε΄δρου του Κοινοβουλι ΄ου στο Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο του Ιουνι ΄ου κα΄θε ε΄τους,
το οποι΄ο θα συζητει ΄την οικονοµικη ΄πολιτικη΄και την πολιτικη ΄για την απασχο ΄ληση και την κοινωνικη ΄
συ΄γκλιση κα΄τι το οποι΄ο θα εξασφαλι ΄ζει µεγαλυ΄τερη δηµοσιο ΄τητα στις αποφασιζο ΄µενες επιλογε ΄ς·
45. ζητει ΄να καλει΄ται συστηµατικα ΄το Κοινοβου ΄λιο να γνωµοδοτει ΄επι΄των πρα΄ξεων που πρου ¨ποθε΄τουν προ΄-
ταση η΄συ΄σταση της ΕΚΤ και/η ΄της Επιτροπη ΄ς στους τοµει ΄ς που εµπι΄πτουν στον Τι ΄τλοVII (οικονοµικη΄και νοµι-
σµατικη΄πολιτικη΄)·
46. προτει ΄νει να εκσυγχρονισθου ΄ν και να ενοποιηθου ΄νω ςµ ε΄ρος της µεταρρυ ΄θµισης της Συνθη ΄κης οι ισχυ΄ου-
σες διαδικασι ΄ες στον τοµε ΄α της απασχο ΄λησης (Τι΄τλοςVΙ Α) και της οικονοµικη ΄ς πολιτικη΄ς (Τι΄τλοςVΙΙ, α΄ρθρα
103 και 104)· πιστευ ΄ει ο΄τι αυτο΄ε΄χει θεµελιω΄δη σηµασι΄α, ιδι΄ως για την επι ΄τευξη καλυ΄τερης ισορροπι ΄ας ανα΄µεσα
στην οικονοµικη ΄και τη νοµισµατικη ΄δια΄σταση στο πλαι ΄σιο της ΟΝΕ πριν απο ΄οιαδη΄ποτε περαιτε ΄ρω διευ΄ρυνση της
ΕΕ·
47. πιστευ ΄ει ο΄τι, ο΄σον αφορα΄τον α΄κρως ενισχυµε ΄νο ρο΄λο της Ευρωπαι ¨κη΄ς Τρα΄πεζας Επενδυ ΄σεων ως βασικου ΄
µηχανισµου΄της ΕΕ για την επι ΄τευξη των στο ΄χων της πολιτικη ΄ς της, το΄σο εντο΄ςο΄σο και εκτο΄ς του γεωγραφικου ΄
χω΄ρου της Κοινο ΄τητας, θα µπορου ΄σε να προβλεφθει ΄αναθεω΄ρηση των ο ΄ρων του Πρωτοκο ΄λλου Α που επισυνα ΄-
πτεται στη Συνθη ΄κη, ω΄στε να παρε ΄χονται εγγυη ΄σεις για µεγαλυ ΄τερη διαφα΄νεια στις δραστηριο ΄τητες αυτου ΄του
Οργα΄νου·
48. εκτιµα ΄ο΄τι, στο πλαι ΄σιο της κοινωνικη ΄ς πολιτικη΄ς, το Κοινοβου ΄λιο πρε΄πει να ενηµερω ΄νεται τακτικα ΄για τις
διαπραγµατευ ΄σεις µεταξυ΄των κοινωνικω ΄ν εται΄ρων και τις µεταξυ ΄τους συµφωνι ΄ες· ο΄ταν αυτε΄ςτ ι΄θενται σε εφαρ-
µογη΄κατο΄πιν αποφα΄σεως του Συµβουλι ΄ου, πρε΄πει να υπο΄κεινται και στη συ ΄µφωνη γνω΄µη του Κοινοβουλι ΄ου.
49. ζητει ΄επιµο΄νως να αναγνωρισθει ΄η κοινωνικη΄προστασι΄αω ςθ ε΄µα κοινοτικου ΄ενδιαφε΄ροντος στη Συνθη ΄κη
και να συµπεριληφθου ΄ν τα θεµελιω ΄δη κοινωνικα ΄δικαιω΄µατα στο Χα ΄ρτη των Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα΄των·
50. ζητει ΄να εισαχθει΄στη Συνθη΄κη ενιαι΄α και συνεκτικη ΄νοµικη΄βα΄ση για την ισο ΄τητα γυναικω ΄ν και ανδρω ΄νσ ε
ο΄λους τους τοµει ΄ς πολιτικη΄ς·7.2.2001 EL C 40/417 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000
Πρου¨πολογισµο΄ς
51. κρι΄νει απαραι΄τητη την αναθεω ΄ρηση των Συνθηκω ΄ν και ιδι΄ως των διατα ΄ξεων εκει΄νων σχετικα΄µε τη διαδικα-
σι΄α του πρου¨πολογισµου΄τις οποι΄ες η πρακτικη ΄των θεσµικω ΄ν οργα΄νων, µε΄σω διαδοχικω ΄ν διοργανικω ΄ν συµφωνιω΄ν
σχετικα΄µε τις δηµοσιονοµικε ΄ς προοπτικε ΄ς, ε΄χει καταστη΄σει παρωχηµε ΄νες, και προτει ΄νει:
51.1. πρε΄πει να αρθει ΄η δια΄κριση µεταξυ ΄υποχρεωτικω ΄ν και µη υποχρεωτικω ΄ν δαπανω΄ν·
51.2. πρε΄πει να ενισχυθει ΄ο ενιαι΄ος χαρακτη΄ρας του πρου ¨πολογισµου΄: στους πρου ¨πολογισµου΄ς της Ένωσης
πρε΄πει να ενσωµατωθει ΄το Ευρωπαι ¨κο΄Ταµει΄ο Ανα΄πτυξης, καθω ΄ς και η χρηµατοδο ΄τηση των αποκεντρωµε ΄-
νων οργα΄νων και οργανισµω ΄ν·
51.3. οι δηµοσιονοµικε ΄ς προοπτικε ΄ς πρε΄πει να ενσωµατωθου ΄ν στη Συνθη ΄κη υπο΄τη µορφη΄µεσοπρο΄θεσµου
δηµοσιονοµικου ΄προγραµµατισµου ΄, ο οποι΄ος θα εγκρι ΄νεται κατο΄πιν κοινη΄ς συµφωνι΄ας του Κοινοβουλι ΄ου
και του Συµβουλι ΄ου·
51.4. η Ένωση δεν πρε ΄πει να χρηµατοδοτει ΄ται µε συνεισφορε ΄ς των κρατω ΄ν µελω΄ν αλλα΄µε ιδι΄ους πο΄ρους, το
υ΄ψος των οποι ΄ων ορι΄ζεται απο΄το Κοινοβου ΄λιο σε συναπο ΄φαση µε το Συµβου ΄λιο·
∆ιαδικασι΄α απαλλαγη ΄ς
52. προτει ΄νει, ο΄σον αφορα΄τη διαδικασι ΄α απαλλαγη ΄ς που προβλε ΄πει το α΄ρθρο 276 της Συνθη ΄κης ΕΚ:
52.1. η πρα ΄ξη χορη΄γησης της απαλλαγη ΄ς πρε΄πει να περιλαµβα ΄νει δυ΄ο σκε΄λη: την καθαυτο ΄απαλλαγη΄(ε΄γκριση
µε βα΄ση πολιτικη ΄αξιολο΄γηση της ευθυ ΄νης της Επιτροπη ΄ς στην εκτε ΄λεση του πρου ¨πολογισµου΄) και το
οριστικο΄κλει΄σιµο των λογαριασµω ΄ν (επαλη΄θευση η οποι ΄α περατω΄νει τη διαδικασι ΄α πρου¨πολογισµου΄
ενο΄ς δεδοµε΄νου οικονοµικου ΄ε΄τους)·
52.2. η αρχη ΄η αρµο΄δια για τη χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς πρε΄πει να διαθε ΄τει α΄µεση προ΄σβαση στις πληροφορι ΄ες που
προε΄ρχονται απο ΄τους διαχειριστε ΄ς κοινοτικω΄ν κεφαλαι΄ων στα κρα΄τη µε΄λη·
Χω΄ρος ασφα΄λειας, ελευθερι ΄ας και δικαιοσυ ΄νης
53. διαπιστω ΄νει ο΄τι η ανα΄πτυξη της Ένωσης ως ενιαι ΄ου χω΄ρου ελευθερι ΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης επιβα΄λ-
λει την ουσιω ΄δη απλοποι΄ηση του κανονιστικου ΄και θεσµικου ΄πλαισι΄ου µε:
53.1. τη συγχω ΄νευση σε κοινοτικο ΄πλαι΄σιο της δικαστικη ΄ς και αστυνοµικη ΄ς συνεργασι ΄ας για ποινικε ΄ς υποθε΄σεις
µε τη δικαστικη ΄συνεργασι΄α για αστικε ΄ς υποθε΄σεις και τα µε ΄τρα που συνδε ΄ονται µε την κυκλοφορι ΄α
προσω΄πων,
53.2. την αναγνω ΄ριση, κατ’ εφαρµογη ΄της αρχη΄ς του κρα΄τους δικαι΄ου (α΄ρθρο 6, 1η παρα ΄γραφος ΣΕΕ), της
πλη΄ρους δικαιοδοσι ΄ας του ∆ικαστηρι ΄ου για ο΄λα τα µε΄τρα που συνδε ΄ονται µε την υλοποι ΄ηση του ενιαι ΄ου
χω΄ρου ελευθερι ΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης, δεδοµε ΄νου ο΄τι η διαφοροποι ΄ηση της δικαστικη ΄ς προστα-
σι΄ας στον τρι΄το πυλω΄να αντιβαι΄νει την αρχη ΄της ισο΄τητας των ευρωπαι ΄ων πολιτω΄ν ενω΄πιον του νο΄µου,
53.3. τη µετατροπη ΄, µε γνω΄µονα την εξασφα ΄λιση ι΄σης προστασι ΄ας στους Ευρωπαι ΄ους πολι΄τες σε επι΄πεδο Ένω-
σης, της αποκαλου ΄µενης συνεργασι ΄ας Σε΄νγκεν σε γενικο ΄κανο΄να για τα 15 κρα ΄τη µε΄λη και την επαναδια-
πραγµα΄τευση των ιδιαι ΄τερων καθεστω ΄των ορισµε΄νων κρατω΄ν µελω΄νο υ΄τως ω΄στε να µειωθου ΄ν στο ελα΄χιστο
δυνατο΄ν οι εξαιρε΄σεις απο΄το κοινο΄καθεστω΄ς,
53.4. τη µετα ΄βαση στη διαδικασι ΄α συναπο΄φασης και την ειδικη ΄πλειοψηφι΄α για ο΄λα τα µε΄τρα που αφορου ΄ν την
υλοποι΄ηση του ενιαι ΄ου χω΄ρου ελευθερι ΄ας, ασφα΄λειας και δικαιοσυ ΄νης, δεδοµε΄νου ο΄τι η συνυπευθυνο ΄τητα
του Κοινοβουλι ΄ου σε επι΄πεδο Ένωσης βρι ΄σκει την αντιστοιχι ΄α της στον ρο ΄λο που ασκου ΄ν τα κοινοβου ΄λια
των κρατω΄ν µελω΄ν στους τοµει ΄ς των ελευθεριω ΄ν και του ποινικου ΄δικαι΄ου·
54. ζητει ΄την ενσωµα΄τωση της Ευρωπο ΄λ στο θεσµικο ΄πλαι΄σιο της Ένωσης ως επιχειρησιακη ΄ς δοµη΄ς και εξειδι-
κευµε΄νης υπηρεσι ΄ας για την αστυνοµικη ΄συνεργασι΄α (εντο΄ς και εκτο΄ς της συνεργασι ΄ας Σε΄νγκεν). Υπο΄την ε΄ννοια
αυτη΄, ζητει΄τη θε΄σπιση µε ειδικο ΄πρωτο΄κολλο στις συνθη ΄κες των εξη΄ς:
54.1. κατα ΄λληλων µορφω ΄ν ελε΄γχου εκ µε΄ρους του Κοινοβουλι ΄ου και ελε΄γχου της νοµιµο ΄τητας εκ µε ΄ρους του
∆ικαστηρι΄ου, ιδι΄ως επι΄των δραστηριοτη ΄των που θα ασκου ΄νται προς το συµφε ΄ρον των θεσµικω ΄ν οργα΄νων
της Ένωσης·
54.2. διαρθρωτικη ΄ς συνεργασι ΄ας (EUROJUST) µε τις δικαστικε ΄ς και αστυνοµικε ΄ς αρχε΄ς των κρατω ΄ν που σκο-
πευ΄ουν να κα΄νουν χρη΄ση αυτη΄ς για ε΄ρευνες σε εθνικο ΄επι΄πεδο και οι οποι ΄ες δεν εµπι΄πτουν στις αρµοδιο ΄-
τητες της Ένωσης.C 40/418 EL 7.2.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000
Λοιπα΄ζητη΄µατα
55. ζητει ΄την καθιε΄ρωση ειδικου ΄κοινοτικου΄δικαιοδοτικου ΄οργα΄νου µε αρµοδιο ΄τητα στις διαφορε ΄ς που αφο-
ρου΄ν την εγκυρο ΄τητα του κοινοτικου ΄διπλω΄µατος ευρεσιτεχνι ΄ας, καθω΄ς και την καταστρατη ΄γηση΄του, προκειµε ΄νου
να κατοχυρωθει ΄η ασφα΄λεια δικαι΄ου σε ολο΄κληρη την επικρα ΄τεια της Ένωσης·
56. ζητει ΄να περιληφθει ΄στη Συνθη΄κη µια συνεκτικη ΄νοµικη΄βα΄ση για τον συντονισµο ΄στον τοµε΄α του τουρι-
σµου΄, η οποι΄αν ασ ε΄βεται την αρχη ΄της επικουρικο ΄τητας·
57. εκτιµα ΄ο΄τι δεν υπα΄ρχουν σαφει ΄ς θεσµικε΄ς διατα΄ξεις αλλα΄ου΄τε και µηχανισµοι ΄προκειµε΄νου να χαραχθει ΄µια
κοινη΄πολιτικη΄ενε΄ργειας· δεδοµε ΄νου ο΄τι ορισµε΄νες διατα΄ξεις περιε΄χονται στις Συνθη ΄κες ΕΚΑΧ και ΕΚΑΕ, ει ΄ναι
σκο΄πιµο να προστεθει ΄νε΄ο ενοποιηµε ΄νο κεφα΄λαιο στη Συνθη ΄κη ΕΚ, µε παρα ΄λληλη εξασφα ΄λιση ενο΄ςρ ο΄λου στο
Ευρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο ο΄σον αφορα΄τη νοµοθεσι ΄α που διε΄πει τον πυρηνικο ΄τοµε΄α·
58. διατυπω ΄νει εκ νε΄ου το αι΄τηµα΄του να συµπληρωθει ΄η Συνθη΄κη ΕΚ µε διατα ΄ξεις σχετικα΄µε τη δηµιουργι ΄α
ενιαι΄ου ευρωπαι ¨κου΄συστη΄µατος ελε΄γχου της εναε ΄ριας κυκλοφορι ΄ας·
*
**
59. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να συνεξετα ΄σει µε τους Προε ΄δρους των εθνικω ΄ν κοινοβουλι ΄ων των κρατω ΄ν
µελω΄ν και των υποψη ΄φιων προς ε ΄νταξη χωρω ΄ν την προ΄ταση να συγκληθει ΄µε΄σα στους επο ΄µενους µη΄νες, και
οπωσδη΄ποτε πριν απο ΄την περα΄τωση της ∆ιακυβερνητικη ΄ς ∆ια΄σκεψης, µια ενδια ΄µεση ∆ιακοινοβουλευτικη ΄∆ια΄-
σκεψη µε στο ΄χο να εξετα΄σει τις µει΄ζονες προκλη ΄σεις της ευρωπαι ¨κη΄ς οικοδο΄µησης µε΄σα στην προσεχη ΄δεκαετι΄α
και τις επιπτω ΄σεις στη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη και την προσεχη ΄Συνθη΄κη·
60. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στη ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη για τη µεταρ-
ρυ΄θµιση της Συνθη ΄κης, το Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄, τις κυβερνη ΄σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν και
τις υποψη΄φιες προς ε΄νταξη χω΄ρες.
8. Ιρα΄κ
B5-0342, 0349, 0365 και 0374/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα΄µε την κατα ΄σταση στο Ιρα ΄κ
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
5dashε΄χοντας υπο΄ψη τα ψηφι ΄σµατα 687, 688, 1293 και 1284 του ΟΗΕ (το τελευται ΄οε΄χει εγκριθει ΄απο΄δυ΄ο
µο΄νιµα µε΄λη του Συµβουλι ΄ου Ασφαλει ΄ας) που εγκρι ΄θηκαν απο΄την γενικη΄συνε΄λευση των Ηνωµε ΄νων Εθνω΄ν,
Α. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη την υποχρε ΄ωση που ε΄χει η ιρακινη ΄κυβε΄ρνηση, να συνεχι ΄σει να αποδε ΄χεται και να διευ-
κολυ΄νει τους ελε ΄γχους του ΟΗΕ ενο ΄ψει της καταστροφη ΄ς των πυρηνικω ΄ν και χηµικω ΄νο΄πλων, καθω΄ς και να
συνεργασθει ΄µε τη ∆ιεθνη ΄Επιτροπη΄του Ερυθρου ΄Σταυρου΄που ει΄ναι επιφορτισµε ΄νη µε την ανευ ΄ρεση και τον
επαναπατρισµο ΄ο΄λων των αγνοουµε ΄νων απο΄την περι΄οδο κατοχη΄ς του Κουβε ΄ιτ απο΄το Ιρα΄κ,
Β. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τη δραµατικη ΄κατα΄σταση στην οποι ΄α βρι΄σκεται ο ιρακινο ΄ς λαο΄ςλ ο΄γω της εφαρµογη ΄ς
του εµπα΄ργκο,
Γ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το εµπα΄ργκο αυτο΄τιµωρει΄τον α΄µαχο πληθυσµο ΄εδω΄και εννε΄α χρο΄νια χωρι΄ςν α
αποδυναµω΄νει το ιρακινο ΄καθεστω΄ς που προκα ΄λεσε τη συ΄γκρουση και που φε ΄ρει την κυ΄ρια ευθυ΄νη για αυτο΄,
∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι πολλοι΄διεθνει΄ς οργανισµοι ΄καθω΄ς και πολλοι ΄αρµο΄διοι του ΟΗΕ που η ΄ταν επιφορ-
τισµε΄νοι µε την επιτη ΄ρηση του προγρα ΄µµατος «Πετρε ΄λαιο ε΄ναντι τροφη ΄ς», καταγγε΄λλουν τις τραγικε ΄ς συνε΄-
πειες αυτου ΄του εµπα΄ργκο για τον ιρακινο ΄πληθυσµο΄, ενω΄ορισµε΄νοι απο΄αυτου΄ςε΄φτασαν µε΄χρι του να
παραιτηθου΄ν των καθηκο ΄ντων τους,
Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι, συ΄µφωνα µε τη UNICEF,πα΄νω απο΄µισο΄εκατοµµυ΄ριο παιδια΄ε΄χουν πεθα΄νει κατα΄τα
δε΄κα χρο΄νια που ακολου ΄θησαν την επιβολη ΄των κυρω΄σεων,7.2.2001 EL C 40/419 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 13 Απριλίου 2000