19.2.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C48/13
II
(.Προπαρασκευαστικές πράξεις)
ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Πρότασηκανονισμού(ΕΟΚ,Ευρατόμ)τουΣυμβουλίουπερίτεχνικήςβοήθειαςγιαοικονομική
μεταρρύθμισηκαιανάκαμψησταανεξάρτητακράτητηςπρώηνΈνωσηςΣοβιετικώνΣοσιαλιστικών
ΔημοκρατιώνκαιστηΜογγολία
(93/048/12)
COM(92)475τελικό
(ΥποβλήθηκεαπότηνΕπιτροπήστις15Ιανουαρίου1993)
στικωνΔημοκρατιώνκαιλόγωτουότιηΜογγολίαυφί­
σταταιδιαδικασίαμετάβασηςσεοικονομίααγοράςκαι,
συνεπώς,έχειανάγκητεχνικήςβοήθειαςγιατηνοικονομική
αναδιάρθρωση ,συγκρίσιμεςμετιςανάγκεςτωνανεξαρ­
τήτωνκρατών,είναισκόπιμοναεπεκταθείητεχνικήβοή­
θειαστοκράτοςτηςΜογγολίας·
ότιοιτομείςπροτεραιότητας γιατεχνικήβοήθειακαλύ­
πτουντηνανάπτυξητουανθρωπίνουδυναμικού,τηστήριξη
τωνεπιχειρήσεων ,συμπεριλαμβανομένων τωνχρηματοπι­
στωτικώνυπηρεσιών,τηνπαραγωγή,διανομήκαιεμπορία
τροφίμων,τιςμεταφορέςκαιτηνενέργεια·
ότιγιαναεξασφαλισθείότιαπρόβλεπτεςπεριστάσειςδεν
παρεμποδίζουν αδικαιολόγητα τηδιαδικασίαανάκαμψης
σταανεξάρτητακράτηκαιτηΜογγολία,είναιαπαραίτητο
ναεπιτραπείηχρησιμοποίηση μέρουςτηςχρηματοδοτικής
βοήθειαςγιαανθρωπιστικούς σκοπούς·
ότιοιανάγκεςοικονομικήςμεταρρύθμισης καιαναδιάρ­
θρωσηςβρίσκονταισεεξέλιξη,καιηαποτελεσματική δια­
χείρισηαυτούτουπρογράμματος απαιτείπολυετήπροσέγ­
γιση·
ότιηβοήθειαγιατηνοικονομικήμεταρρύθμισηκαιανά­
καμψημπορείνααπαιτήσειειδικούςτύπουςπραγματογνω­
μοσύνηςπουείναιιδίωςδιαθέσιμοιστιςδικαιούχουςχώρες
τουPhareκαισεάλλακράτη·
ότιησυνεχήςπαροχήτεχνικήςβοήθειαςθασυμβάλειστην
απίτευξητωνστόχωντηςΚοινότητας,καιότιοισυνθήκες
δενπροβλέπουν,γιατηνέκδοσητουπαρόντοςκανονισμού,
εξουσίεςάλλεςαπόαυτέςτουάρθρου235τηςσυνθήκης
ΕΟΚκαιτουάρθρου203τηςσυνθήκηςΕυρατόμ,
ΕΞΕΔΩΣΕΤΟΝΠΑΡΟΝΤΑΚΑΝΟΝΙΣΜΟ :ΤΟΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ ,
Έχονταςυπόψη:
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικής
Κοινότητας,καιιδίωςτοάρθρο235,
τησυνθήκηγιατηνίδρυσητηςΕυρωπαϊκήςΚοινότητας
ΑτομικήςΕνέργειας,καιιδίωςτοάρθρο203,
τηνπρότασητηςΕπιτροπής,
τηγνώμητουΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,
Εκτιμώντας :
ότιμετάτιςσυνεδριάσειςτουΕυρωπαϊκούΣυμβουλίουστο
ΔουβλίνοκαιστηΡώμη,ηΚοινότηταεισήγαγεέναπρό­
γραμματεχνικήςβοήθειαςυπέρτηςοικονομικήςμεταρρύθ­
μισηςκαιανάκαμψηςστηνπρώηνΈνωσηΣοβιετικών
Σοσιαλιστικών Δημοκρατιών
ότιoκανονισμός(ΕΟΚ,Ευρατόμ)αριθ.2157/91τουΣυμ­
βουλίουτης15ηςΙουλίου1991γιαχορήγησησυνδρομής
στηνΈνωσηΣοβιετικώνΣοσιαλιστικών Δημοκρατιώνγια
τηνπροσπάθειαεξυγίανσηςκαιανάκαμψηςτηςοικονομίας
της(')θεσπίζειτουςσχετικούςόρουςκαιπροβλέπειτη
δράσηαυτήμόνογιατιςπεριόδουςπροϋπολογισμού των
ετών1991και1992"ότιδεδομένουότιηεξυγίανσηκαιη
ανάκαμψηδενέχουνακόμηολοκληρωθεί,είναισκόπιμονα
συνεχιστούνοιπροσπάθειεςπροςεπίτευξηαυτών
ότιείναισαφώςαπαραίτητοναληφθούνυπόψηοιεπιπτώ­
σειςτηςδιάλυσηςτηςΈνωσηςΣοβιετικώνΣοσιαλιστικών
Δημοκρατιών ,τηςοποίαςαποτελούσανμέροςηΑρμενία,το
Αζερμπαϊτζάν ,ηΛευκορωσία,ηΓεωργία,τοΚαζακστάν,το
Κιργιζιστάν,ηΜολδαβία,ηΡωσικήΟμοσπονδία,τοΤατζι­
κιστάν,τοΤουρκμενιστάν ,ηΟυκρανίακαιτοΟυζμπεκι­
στάν,πουεφεξήςκαλούνται«ταανεξάρτητακράτη»'
ότιεξαιτίαςτωνστενώνπαραδοσιακών δεσμώνμεταξύτης
ΜογγολίαςκαιτηςπρώηνΈνωσηςΣοβιετικώνΣοσιαλι­Άράρο1
HΚοινότηταεκτελείγιατηνενίσχυσητηςοικονομικής
μεταρρύθμισης καιανάκαμψηςστακράτηπουαναφέρονται
στοπαράρτημακαιεφεξήςκαλούνται«δικαιούχακράτη»
απότην1ηΙανουαρίου1993,σύμφωναμετακριτήριαπου
θεσπίζονταιστονπαρόντακανονισμό .Hβοήθειασυγκε­ (')ΕΕαριθ.L201της24.7.1991,σ.2.

Αριθ.C48/14 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 19.2.93
ντρώνεταισετομείςκαι,εάνπαραστείανάγκη,σεεπιλεγ­
μένεςγεωγραφικέςπεριοχές,όπουμπορείναδιαδραματίσει
κεντρικόρόλοκαιναχρησιμεύσειωςυπόδειγμαπροςστή­
ριξητηςδιαδικασίαςμεταρρύθμισης .
Hπαροχήβοήθειαςεπανεξετάζεται εάνηπολιτικήκατά­
στασηστοδικαιούχοκράτοςπαρεμποδίζειτηναποτελεσμα­
τικήυλοποίησητουπρογράμματος .
Άράρο2
Hαρμόδιαγιατονπροϋπολογισμό αρχήκαθορίζειτιςδια­
θέσιμεςπιστώσειςγιακάθεοικονομικόέτος,λαμβάνοντας
υπόψητιςαρχέςτηςυγιούςχρηματοδοτικής διαχείρισηςπου
αναφέρονταιστοάρθρο2τουχρηματοδοτικού κανονισμού
πουεφαρμόζεταιστοΓενικόΠροϋπολογισμό τωνΕυρω­
παϊκώνΚοινοτήτωνκαιτηρώνταςτιςχρηματοδοτικές προ­
οπτικές.
Άρ&ρο3
1.Τοπρόγραμμαπουαναφέρεταιστοάρθρο1λαμβάνει
τημορφήτεχνικήςβοήθειαςγιατηνοικονομικήμεταρρύθ­
μισηπουέχειήδηαρχίσεισταδικαιούχακράτη.Καλύπτει
επίσηςτοεύλογοκόστοςτωνπρομηθειώνπουαπαιτούνται
προςστήριξητηςεκτέλεσηςτηςτεχνικήςβοήθειας.
Τοκόστοςτωνέργωνσετοπικόνόμισμακαλύπτεταιαπό
τηνΚοινότηταμόνοστομέτροπουείναιαναγκαίο.
2.Hβοήθειακαλύπτειεπίσηςταέξοδασχετικάμετην
προετοιμασία ,τηνεκτέλεση,τηνπαρακολούθηση καιτην
εκτίμησητηςυλοποίησηςαυτώντωνενεργειών.
3.Hτεχνικήβοήθειαδίδειπροτεραιότητα στοντομέα
ανάπτυξηςτουανθρωπίνουδυναμικού,στήριξηςτωνεπιχει­
ρήσεων,συμπεριλαμβανομένων τωνχρηματοπιστωτικών
υπηρεσιώνπαραγωγής,διανομήςκαιεμπορίαςειδώνδια­
τροφής,ενέργειαςκαιμεταφορών .
4.Οιενέργειεςπουχρηματοδοτούνται σύμφωναμετον
παρόντακανονισμόεπιλέγονταιαφούληφθούνυπόψη,
μεταξύάλλων,οιπροτιμήσειςτωναποδεκτώνκαιβάσειτης
εξέτασηςτηςαποτελεσματικότητας τουςπροςεπίτευξητων
στόχωνπουεπιδιώκονταιμέσωτηςκοινοτικήςβοήθειας.
5.Hτεχνικήσυνεργασίαυλοποιείταισεαποκεντρωτική
βάση.Οιτελικοίαποδέκτεςτηςκοινοτικήςβοήθειαςσυμμε­
τέχουνστηναξιολόγησηκαιεκτέλεσητωνσχεδίων.
6.Μετάαπόαίτησηενόςδικαιούχουκράτους,μπορείνα
χορηγηθείανθρωπιστική ή/καιτεχνικήβοήθειαγιατην
εκτέλεσητουσχεδίου.Αυτήηβοήθειαδενυπερβαίνει10°/ο
τηςετήσιαςχρηματοδοτικής χορήγησηςπουδιατίθεταιστο
πλαίσιοτουπαρόντοςκανονισμού .Οιστόχοιαυτήςτης
βοήθειαςήτοενλόγωποσοστόμπορούννατροποποιηθούν
σύμφωναμετηδιαδικασίαπουπροβλέπεταιστοάρθρο7
παράγραφοι2και3.
Άράρο4
1.Hκοινοτικήβοήθειαλαμβάνειτημορφήεπιχορηγή­
σεωνπουαποδεσμεύονται τμηματικάκατάτηνυλοποίηση
τωνέργων.2.Οιχρηματοδοτικές αποφάσειςκαιοιπροκύπτουσες
συμβάσειςπροβλέπουνρητάμεταξύάλλων,εποπτείαεπί
μέρουςτηςΕπιτροπήςκαιτουΕλεγκτικούΣυνεδρίου,η
οποία,κατάπερίπτωση,ασκείταιεπιτόπου.
Άράρο5
1.Ταενδεικτικάπρογράμματα πουκαλύπτουντριετή
περίοδοκαταρτίζονταιγιακαθένααπόταδικαιούχακράτη
σύμφωναμετηδιαδικασίαπουπροβλέπεταιστοάρθρο7
παράγραφος2και3.Καθορίζουντουςκύριουςστόχουςκαι
κατευθύνσειςτηςκοινοτικήςβοήθειαςστουςτομείςπροτε­
ραιότηταςπουαναφέρονταιστοάρθρο3.Εγκρίνονταιανά
τριετίακαιμπορούννατροποποιηθούν σύμφωναμετην
ίδιαδιαδικασίακατάτηνδιάρκειατηςπεριόδουεφαρμογής
τους.
2.Ταπρογράμματαδράσηςπουβασίζονταισταενδει­
κτικάπρογράμματαεγκρίνονταισύμφωναμετηδιαδικασία
πουπροβλέπεταιστοάρθρο7παράγραφος2και3.Αυτάτα
προγράμματαδράσηςπεριλαμβάνουν κατάλογοτωνκυριο­
τέρωνέργωνπουπρόκειταιναχρηματοδοτηθούν στους
τομείςπροτεραιότητας πουαναφέρονταιστοάρθρο3.
Αράρο6
1.HΕπιτροπήπραγματοποιεί ενέργειεςσύμφωναμετα
προγράμματαδράσηςπουαναφέρονταιστοάρθρο5παρά­
γραφος2.
2.Οισυμβάσειςπρομήθειαςσυνάπτονταιμεανοικτόδια­
γωνισμόεκτόςαπότιςπεριπτώσειςπουπροβλέπεταιτο
άρθρο116τουχρηματοδοτικού κανονισμούπουεφαρμό­
ζεταιστογενικόπροϋπολογισμό τωνΕυρωπαϊκώνΚοινο­
τήτων.
Οισυμβάσειςπαροχήςυπηρεσιώνσυνάπτονται ,κατάγενικό
κανόνα,μεκλειστόδιαγωνισμόκαιμεαπευθείαςσυμφωνία
γιαενέργειεςμέχρι300000Ecu.
Δικαίωμασυμμετοχήςμείσουςόρουςέχουνόλαταφυσικά
καινομικάπρόσωπαστακράτημέληκαισταδικαιούχα
κράτη.
Hσυμμετοχήφυσικώνκαινομικώνπροσώπωναπότις
χώρεςστιςοποίεςεφαρμόζεταιτοπρόγραμμαPHARE
καθώςκαιαπότιςγειτονικέςμεσογειακέςχώρεςμπορείνα
επιτρέπεται,απότηνΕπιτροπήγιακάθεπερίπτωσηξεχω­
ριστάαντασχετικάπρογράμματα ήσχέδιααπαιτούν
ειδικέςμορφέςβοήθειαςπουυφίστανταιειδικότερασε
χώρεςμεοικονομίεςπουβρίσκονταισεμεταβατικόστάδιο
ήσεχώρεςμεπαραδοσιακούς οικονομικούς ήγεωγραφι­
κούςδεσμούς.
3.HΚοινότηταδενχρηματοδοτείφόρους,δασμούς,επι­
βαρύνσειςκαιτηναγοράακινήτων.
4.Σεπερίπτωσησυγχρηματοδότησης ,ησυμμετοχή
τρίτωνχωρώνσεδιαγωνισμούςκαισυμβάσειςμπορείνα
επιτραπείαπότηνΕπιτροπή,γιακάθεπερίπτωσηξεχω­
ριστά.
Άρΰρο7
1.HΕπιτροπήεπικουρείταιαπόεπιτροπήτηνοποίααπο­
τελούναντιπρόσωποι τωνκρατώνμελώνκαιτηςοποίας
προεδρεύειoαντιπρόσωπος τηςΕπιτροπής,ηοποίαείναι
γνωστήως«επιτροπήδιαχείρισηςτηςβοήθειαςπροςταανε­
ξάρτητακράτηκαιτηΜογγολία».

19.2.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπάίκωνΚοινοτήτων Αριθ.C48/15
2.Oαντιπρόσωπος τηςΕπιτροπήςυποβάλλειστηνεπι­
τροπήσχέδιοτωνμέτρωνπουπρόκειταιναληφθούν.Hεπι­
τροπήδιατυπώνειτηγνώμητηςγιατοσχέδιοαυτόμέσασε
προθεσμίαπουμπορείναορίσειoπρόεδροςανάλογαμετον
επείγονταχαρακτήρατουθέματος.Αποφασίζειμετηνπλει­
οψηφίαπουπροβλέπεταιστοάρθρο148παράγραφος2της
συνθήκηςγιατηνέκδοσητωναποφάσεωνπουκαλείταινα
λάβειτοΣυμβούλιοβάσειπρότασηςτηςΕπιτροπής.Κατά
τηνψηφοφορίαστηνΕπιτροπή,οιψήφοιτωναντιπρο­
σώπωντωνκρατώνμελώνσταθμίζονταισύμφωναμετοεν
λόγωάρθρο.Oπρόεδροςδενλαμβάνειμέροςστηνψηφο­
φορία.
3.HΕπιτροπήθεσπίζειμέτρα,ταοποίαεφαρμόζονται
αμέσως.Εάνόμωςταμέτραδενείναισύμφωναμετηγνώμη
πουδιατυπώνειηεπιτροπή,ανακοινώνονται αμέσωςαπό
τηνΕπιτροπήστοΣυμβούλιο.Στηνπερίπτωσηαυτή,ηΕπι­
τροπήαναβάλλειεπίέξιεβδομάδεςτηνεφαρμογήτων
μέτρων.
ΤοΣυμβούλιομπορεί,μεειδικήπλειοψηφία,ναλάβειδια­
φορετικήαπόφασημέσαστηνπροθεσμίαπουπροβλέπεται
στοπρώτοεδάφιο.
4.Hεπιτροπήμπορείναεξετάζεικάθεάλλοζήτημασχε­
τικόμετηνεφαρμογήτουπαρόντοςκανονισμούτοοποίο
υποβάλειoπρόεδρόςτηςενδεχομένως ,μετάαπόαίτησητου
αντιπροσώπου κράτουςμέλουςκαι,ειδικά,κάθεζήτημα
σχετικόμετηγενικήεκτέλεση,τηδιαχείρισητηςσυγχρημα­
τοδότησηςτουπρογράμματος καιτοσυντονισμόπουανα­
φέρεταιστοάρθρο8.5.HΕπιτροπήενημερώνειτηνεπιτροπήκατάτακτικά
διαστήματαόσοναφοράτηνεκτέλεσητουπρογράμματος
τεχνικήςβοήθειας.
Άράρο8
HΕπιτροπή,μαζίμετακράτημέλη,διασφαλίζειτοναποτε­
λεσματικόσυντονισμότωνενεργειώντεχνικήςβοήθειαςπου
έχουναναληφθείσταδικαιούχακράτηαπότηνΚοινότητα
καιταμεμονωμένακράτημέληβάσειτωνπληροφοριώνπου
παρέχονταιαπότακράτημέλη.
Επιπλέον,προωθείταιoσυντονισμόςκαιησυνεργασίαμε
ταδιεθνήχρηματοπιστωτικά ιδρύματα.
Άρ$ρο9
Στοτέλοςκάθεοικονομικούέτους,ηΕπιτροπήκαταρτίζει
έκθεσησχετικάμετηνπρόοδοτηςεκτέλεσηςτουπρογράμ­
ματοςτεχνικήςβοήθειας.Hέκθεσηαυτήυποβάλλεταιστο
ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιο ,στοΣυμβούλιοκαιτηνΟικονο­
μικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπή.
Αράρο10
Oπαρώνκανονισμόςαρχίζειναισχύειτηντρίτηημέρααπό
τηδημοσίευσήτουστηνΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρω­
παϊκώνΚοινοτήτων .
Oπαρώνκανονισμόςείναιδεσμευτικόςωςπροςόλατα
μέρητουκαιισχύειάμεσασεκάθεκράτοςμέλος.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ
Δικαιούχακράτη
Αρμενία
Αζερμπαϊτζάν
Λευκορωσία
Γεωργία
Καζακστάν
Κιργιζιστάν
ΜολδαβίαΡωσικήΟμοσπονδία
Τατζικιστάν
Τουρκμενιστάν
Ουκρανία
Ουζμπεκιστάν
Μογγολία