P6_TA(2005)0337
Τουρισμός και ανάπτυξη
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τον τουρισμό και την ανάπτυξη (2004/2212(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 24της Συμφωνίας Εταιρικής Σχέσης ΑΚΕ -ΕΕ η οποία υπεγράφη στο Κοτονού στις
23Ιουνίου 2000,
—έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη των Φίτζι ,που εγκρίθηκε στις 20Οκτωβρίου 2004κατά τη διάρκεια του 7ου
περιφερειακού σεμιναρίου των ομάδων οικονομικού και κοινωνικού ενδιαφέροντος ΑΚΕ /ΕΕ,υπό την αιγίδα
της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ /ΕΕ,
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο ,το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,την
Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή ,την Επιτροπή Περιφερειών σχετικά με τις βασικές
κατευθύνσεις για την αειφορία του ευρωπαϊκού τουρισμού (COM(2003)0716),
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Μαΐου 2002σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το
Συμβούλιο ,το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή
Περιφερειών με τίτλο «μια προσέγγιση συνεργασίας για το μέλλον του ευρωπαϊκού τουρισμού »(1),
—έχοντας υπόψη την παγκόσμια διάσκεψη για την αειφόρο ανάπτυξη του Γιοχάνεσμπουργκ ,από
26Αυγούστου έως 4Σεπτεμβρίου 2002,
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του σχετικά με τον τουρισμό και την ανάπτυξη στο πλαίσιο της διαχείρισης και
του ελέγχου του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ),που εγκρίθηκε από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση
Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ /ΕΕ τον Μάρτιο του 2001στη Λίμπρεβιλ (2),
—έχοντας υπόψη τη δήλωση του Συμβουλίου και της Επιτροπής της 10ης Νοεμβρίου 2000σχετικά με την
πολιτική ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας ,
—έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 18ης Φεβρουαρίου 2000επί της Ανακοίνωσης της Επιτροπής για την
«Αύξηση του δυναμικού του τουρισμού για τη δημιουργία θέσεων απασχόλησης —Συνέχεια που δόθηκε στα
συμπεράσματα και τις συστάσεις της Ομάδας Υψηλού Επιπέδου »(3),
—έχοντας υπόψη το ψήφισμα σχετικά με τον τουρισμό και την ανάπτυξη που εγκρίθηκε από την
Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ /ΕΕ στις 14Οκτωβρίου 1999στοNassau (4),
—έχοντας υπόψη τον παγκόσμιο κώδικα δεοντολογίας για τον τουρισμό που εγκρίθηκε από την Γενική
Συνέλευση του Παγκόσμιου Οργανισμού Τουρισμού (ΠΟΤ )στο Σαντιάγο της Χιλής την 1η Οκτωβρίου
1999και υποστηρίχθηκε από το ψήφισμα της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών που εγκρίθηκε στις
21Δεκεμβρίου 2001 (A/RES/56/212),
—έχοντας υπόψη το ψήφισμα σχετικά με την πολιτιστική διάσταση της αναπτυξιακής συνεργασίας ,κυρίως από
την άποψη της πολιτιστικής κληρονομιάς και του τουρισμού ,που εγκρίθηκε από την Κοινοβουλευτική
Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ /ΕΕ στο Στρασβούργο την 1η Απριλίου του 1999 (5),
—έχοντας υπόψη το ψήφισμα του Συμβουλίου Υπουργών Ανάπτυξης στις Βρυξέλλες της 30ής Νοεμβρίου
1998σχετικά με τον αειφόρο τουρισμό στις υπό ανάπτυξη χώρες ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισμού του ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A6-0173/2005),
(1)ΕΕC 180 E της31.7.2003, σ. 138.
(2)ΕΕC 265της20.9.2001, σ. 39.
(3)ΕΕC 339της29.11.2000, σ. 292.
(4)ΕΕC5 9της1.3.2000, σ.4 1 .
(5)ΕΕC2 7 1της24.9.1999, σ.7 3 .C 193 E/338 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 33
Πέμπτη ,8Σεπτεμβρίου 2005
Α.εκτιμώντας ότι ο τουρισμός αποτελεί αδιαμφισβήτητα την κινητήρια δύναμη για την προώθηση των
αναπτυσσομένων χωρών σε όλα τα επίπεδα και ότι κατά συνέπεια είναι απαραίτητο να αξιολογηθεί ηεπίπτωσή του σε τακτική βάση ,η δε Επιτροπή Ανάπτυξης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,βάσει των αρμο -
διοτήτων της ,είναι η καταλληλότερη να αναλάβει αυτό το καθήκον ,
Ο τουρισμός ως παράγοντας οικονομικής ανάπτυξης
Β.εκτιμώντας ότι ο τουρισμός συνιστά μια από τις βασικές πτυχές οιασδήποτε συνεπούς αναπτυξιακής
πολιτικής που πρέπει να τεθεί σε εφαρμογή στις αναπτυσσόμενες χώρες ,
Γ.εκτιμώντας ότι τα σχέδια ανάπτυξης υποδομών στον τομέα των διαύλων επικοινωνίας ,της ενέργειας ,των
νέων τεχνολογιών στον τομέα της επικοινωνίας ή στον τομέα της υγείας και της υγιεινής είναι απαραίτηταγια την πρόοδο των αναπτυσσόμενων χωρών ,
Δ.εκτιμώντας ότι αυτά τα σχέδια πρέπει να ωφελούν τόσο τους τοπικούς πληθυσμούς όσο και την τουριστική
βιομηχανία ,
Ε.εκτιμώντας ότι θα πρέπει να τύχουν ιδιαίτερης προσοχής εκ μέρους των αρχών οι μορφές του τουρισμού
που ενδιαφέρονται να εξασφαλίσουν δίκαιη αμοιβή στους ντόπιους εργαζόμενους και επιχειρηματίες ,κυρίως
δε ο «δίκαιος τουρισμός »,
ΣΤ.εκτιμώντας ότι το σχέδιο του ΠΟΤ «Αειφόρος τουρισμός ,μέσο εξάλειψης της φτώχιας »συμβάλλει στον
Αναπτυξιακό Στόχο της Χιλιετηρίδας για την μείωση της φτώχειας ,επιδιώκοντας την δημιουργία θέσεων
εργασίας για όσους ζουν με λιγότερο του ενός δολαρίου την ημέρα ,
Ζ.λαμβάνοντας υπόψη τις εν εξελίξει διαπραγματεύσεις για τις συμφωνίες εταιρικής σχέσης (ΣΕΣ)οι οποίες ,
από την 1η Ιανουαρίου 2008,θα αντικαταστήσουν το μονομερές προτιμησιακό εμπορικό καθεστώς που
πλαισιώνει τις εμπορικές σχέσεις μεταξύ των χωρών της ΑΚΕ και της ΕΕ ,
Η.εκτιμώντας ότι ο τομέας του τουρισμού παρουσιάζει αδιαμφισβήτητα εγκάρσιο χαρακτήρα και ότι ,παρά την
απουσία κοινής πολιτικής τουρισμού ,η παρούσα διάσταση της υπηρεσίας «Τουρισμός »της Γενικής
Διεύθυνσης «Επιχειρήσεις και βιομηχανία »της Επιτροπής αποδεικνύεται ανεπαρκής ,
Ο τουρισμός ως παράγοντας προστασίας του περιβάλλοντος και διατήρησης της κληρονομιάς
Θ.εκτιμώντας ότι ο τουρισμός δεν μπορεί να αναπτυχθεί παρά μόνο εάν σέβεται τις φυσικές και τις
πολιτιστικές συνθήκες καθώς και τις παραδόσεις των κοινοτήτων στις οποίες αναπτύσσεται ,
Ι.εκτιμώντας ότι ο τουρισμός δεν θα πρέπει να θεωρείται εχθρός του περιβάλλοντος αλλά ,αντιθέτως
,
σύμμαχος ,καθότι η διατήρηση του φυσικού περιβάλλοντος και της παράδοσης είναι προϋπόθεση της
αποδοτικότητάς του ,
ΙΑ.εκτιμώντας ότι οι μορφές του τουρισμού οι οποίες σέβονται το περιβάλλον ,όπως ο οικολογικός τουρισμός ,
ο αγροτικός τουρισμός και ο «αλληλέγγυος »τουρισμός ,πρέπει να χαίρουν ιδιαίτερης προσοχής από τις
αρχές ,
ΙΒ.εκτιμώντας ότι ο τουρισμός ζει από την διατήρηση και την αξιοποίηση της τοπικής ,φυσικής και πολιτι -
στικής ,υλικής και μη υλικής ,κληρονομιάς και των ιστορικών μνημείων ,
ΙΓ.εκτιμώντας ότι η ασφάλεια των τουριστών καθώς και των εγκαταστάσεων και των τουριστικών αξιοθέατων
πρέπει να αποτελέσει αντικείμενο ιδιαίτερης προσοχής εκ μέρους των αρχών ,
ΙΔ.θεωρώντας θεμιτό το γεγονός ότι οι κυβερνήσεις ,κατόπιν διαβούλευσης ,με τις αντιπροσωπευτικές οργα -
νώσεις του τουριστικού τομέα ,θεσπίζουν πολύ αυστηρούς κανόνες για την επίσκεψη των πολυσύχναστων
τοποθεσιών ,
ΙΕ.λαμβάνοντας υπόψη την ανάγκη συμφιλίωσης των ενεργειακών πρακτικών με τις πολιτικές για τις μεταφορές
με μέλημα την προστασία του περιβάλλοντος και με σεβασμό των στόχων του πρωτοκόλλου του Κιότο πουαποσκοπεί στην αειφόρο ανάπτυξη ,
ΙΣΤ.εκτιμώντας ότι η ιδέα επιβολής περιορισμών στις τουριστικές ροές προς μικρές νησιωτικές χώρες ,ορεινές ή
παράκτιες περιοχές που γνωρίζουν υπερβολική τουριστική ανάπτυξη ,θα έπρεπε να ολοκληρωθεί και να γίνει
αποδεκτή από τις ενδιαφερόμενες εθνικές αρχές ,17.8.2006 EL C 193 E/339 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 33
Πέμπτη ,8Σεπτεμβρίου 2005
Ο τουρισμός ως παράγοντας δημοκρατίας και πολιτικής ισορροπίας
ΙΖ.εκτιμώντας ότι η τουριστική ανάπτυξη μπορεί να βοηθήσει στη μάχη κατά του ολοκληρωτισμού ,των
δικτατοριών και της συγκέντρωσης των εξουσιών ,
ΙΗ.εκτιμώντας ότι ο τουρισμός συνδέεται σε ορισμένες χώρες με την παραβίαση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων
όπως είναι η παιδική εργασία ,η πορνεία και η σεξουαλική εκμετάλλευση των παιδιών ,
ΙΘ.εκτιμώντας ότι η παγκόσμια τρομοκρατία που βάλλει τη δημοκρατία και τους προασπιστές της ,
προκαλώντας μαζικά και αδιακρίτως θύματα μεταξύ των πολιτών με τις ύπουλες δολοφονικές της επιθέσεις ,
έχει βάλει στόχο τον τουρισμό και τους τουρίστες με ένα συγκεκριμένο τρόπο ,
Κ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο τουρισμός μπορεί να είναι εκ φύσεως δημοκρατική δραστηριότητα που επιτρέπει
τη δημιουργία σε τοπικό ,περιφερειακό ,ή εθνικό επίπεδο οικονομικών και κοινωνικών δομών αντιπροσω -
πευτικών της κοινωνίας των πολιτών ,
ΚΑ.λαμβάνοντας υπόψη τον «ομοσπονδιακό »ρόλο του τουρισμού και τη συμβολή του στην εδαφική ,κοινωνική
και οικονομική συνοχή ,
ΚΒ.εκτιμώντας ότι οι τουρίστες μπορούν να χρησιμοποιήσουν επί του παρόντος την ελευθερία τους
κυκλοφορίας για να επισκεφθούν ορισμένους προορισμούς με ένα απλό ταξίδι ,συμβάλλοντας με τον
τρόπο αυτό στην αύξηση της περιφερειακής συνεργασίας και στη σύσφιγξη των σχέσεων μεταξύ χωρών ,
ΚΓ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι κυβερνήσεις και κυρίως οι τουριστικοί πράκτορες των κρατών μελών επηρεάζουν
σημαντικά την επιλογή των τουριστικών προορισμών· ότι η αρνητική διαφήμιση για τις χώρες που δεν
σέβονται τις δημοκρατικές αρχές και τα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελεί μορφή αποτροπής ,
ΚΔ.εκτιμώντας ότι το Διεθνές Δίκτυο για τον Δίκαιο Τουρισμό ιδρύθηκε το 1999ως τριετές πρόγραμμα με
χρηματοδότηση από την Επιτροπή και το Υπουργείο διεθνούς ανάπτυξης του Ηνωμένου Βασιλείου μεσκοπό την προαγωγή δεοντολογικών εμπορικών πρακτικών ,
Ο τουρισμός ως παράγοντας δημόσιας υγείας και εκπαίδευσης
ΚΕ.εκτιμώντας ότι η δημόσια υγεία μίας χώρας είναι στοιχείο ελκυστικότητας ,
ΚΣΤ.θεωρώντας τον τουρισμό φορέα δημόσιας υγείας ,μέσω της απαραίτητης επιβολής κανόνων υγιεινής ,
υγειονομικών μέτρων ,εκστρατειών εμβολιασμού ,διάδοσης των γνώσεων στον τομέα της προφύλαξης ,
ΚΖ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ιός HIV,η φυματίωση και η ελονοσία αποτελούν παγκόσμιες μάστιγες ,
ΚΗ.λαμβάνοντας υπόψη τους κινδύνους που προκύπτουν για τους τουρίστες και τους ντόπιους λόγω της
μετάδοσης ασθενειών ιδιαίτερα μολυσματικών όπως οι διάρροιες ,οι αναπνευστικές μολύνσεις ,οι πυρετοί
από άγνωστες αιτίες και η ηπατίτιδα ,
ΚΘ.
θεωρώντας τον τουρισμό φορέα εκπαίδευσης που επιτρέπει την πρόσβαση των τοπικών πληθυσμών στην
εκμάθηση γλωσσών και νέων τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών ,γεγονός το οποίο τους επιτρέπει
να προαγάγουν την πολιτιστική τους κληρονομιά με πνεύμα σεβασμού των εθίμων και των παραδόσεων ,
απαιτώντας όμως από εκείνους τη συνειδητοποίηση ή ακόμη την προσαρμογή σε σχέση με την εξέλιξη τηςκοινωνίας και τις σύγχρονες πρακτικές ,
Λ.εκτιμώντας ότι απόκειται εντούτοις στις δημόσιες αρχές να μεριμνούν για την διατήρηση των τοπικών
παραδόσεων που σέβονται τα ανθρώπινα δικαιώματα ,ιδιαίτερα τα δικαιώματα των γυναικών και των παιδιών ,
Ο τουρισμός ως απορρυθμιστικός παράγοντας και παράγοντας διαφόρων καταχρήσεων
ΛΑ.εκτιμώντας ότι κάθε προσπάθεια δημιουργίας θέσεων απασχόλησης πρέπει να γίνεται με σεβασμό των
κανόνων της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας ,
ΛΒ.εκτιμώντας ότι οι ευρωπαϊκές και τοπικές αρχές οφείλουν ,σε μόνιμη βάση και από κοινού ,να καταπολεμούν
τον σεξουαλικό τουρισμό ,σε συντονισμό με τις μη κυβερνητικές οργανώσεις ,C 193 E/340 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 33
Πέμπτη ,8Σεπτεμβρίου 2005
ΛΓ.εκτιμώντας ότι μόνο τα συντονισμένα μέτρα ,η μετάδοση των πληροφοριών και η επιβολή κυρώσεων ,στο
πλαίσιο του σεβασμού των κανόνων του διεθνούς δικαίου ,αποδίδουν πραγματικά ,
ΛΔ.εκτιμώντας ότι η μεγάλη δημοσιότητα των επιβληθεισών κυρώσεων στους μετέχοντες στον σεξουαλικό
τουρισμό ευνοεί την αποτροπή του και ότι τα εγκλήματα που έχουν σχέση με τον σεξουαλικό τουρισμόπρέπει να διώκονται ,οι διώξεις δε αυτές πρέπει να μπορούν να ασκούνται τόσο στην χώρα καταγωγής όσο
και στην χώρα στην οποία διεπράχθησαν τα εγκλήματα ,
ΛΕ.λαμβάνοντας υπόψη τα θετικά αποτελέσματα των πολιτικών και των μέτρων που εφαρμόζονται από τους
τουριστικούς και ταξιδιωτικούς πράκτορες και τις αεροπορικές εταιρείες ,όπως η διανομή φυλλαδίων και η
μετάδοση βίντεο κατά τη διάρκεια των ταξιδιών προς ευαίσθητους προορισμούς ,
ΛΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη τα επιζήμια αποτελέσματα της κερδοσκοπίας επί των ακινήτων στους τοπικούς
πληθυσμούς ,
ΛΖ.λαμβάνοντας υπόψη τον κίνδυνο οι ξένοι επενδυτές και οι κυβερνήσεις των αναπτυσσόμενων χωρών να
αναπτύξουν κοινά συμφέροντα στην πρακτική της διαφθοράς ,
ΛΗ.λαμβάνοντας υπόψη τα δικαιώματα του παιδιού για προστασία από την εκμετάλλευση και το δικαίωμα
αποκατάστασης όπως αναφέρεται στη Σύμβαση των Δικαιωμάτων του Παιδιού και συγκεκριμένα στα άρθρα32, 34, 35 και39,
Ο τουρισμός ως παράγοντας οικονομικής ανάπτυξης
1.ζητεί οι επιπτώσεις του τουρισμού και η αρχή του αειφόρου τουρισμού και της καλής διακυβέρνησης να
λαμβάνονται συστηματικά και με συνέπεια υπόψη κατά την κατάρτιση της αναπτυξιακής πολιτικής της ΕΕ·
2.θεωρεί ότι ο τουρισμός ,για να είναι βιώσιμος ,πρέπει να βελτιώνει τις συνθήκες διαβίωσης του τοπικού
πληθυσμού ,να προστατεύει το περιβάλλον και τη υγεία του και να στηρίζει την τοπική οικονομία με την αγορά
τοπικών τροφίμων και άλλων πόρων·
3.ζητεί από την Επιτροπή να εξετάσει την ενίσχυση της τεχνικής υποδομής για τον τουρισμό στην Γενική
Διεύθυνση Επιχειρήσεων ,λόγω της εγκάρσιας σημασίας του τουρισμού και της προοδευτικής διεύρυνσης του
φάσματος πρωτοβουλιών που τον επηρεάζουν και που προέρχονται από άλλους τομείς κοινοτικής πολιτικής·
4.εύχεται να δοθεί πολύ μεγαλύτερη σημασία στην υπηρεσία του τουρισμού της Γενικής Διεύθυνσης
Επιχειρήσεων της Επιτροπής ,με την αύξηση των διαθέσιμων οικονομικών πόρων ,κατά τρόπον ώστε να συμβάλει
στη γενική αύξηση των πολιτικών προτάσεων για τον τομέα του τουρισμού·
5.ζητεί τη διεξαγωγή συζήτησης για το διορισμό τουριστικών εμπειρογνωμόνων στη Γενική Διεύθυνση
Ανάπτυξης και στη Γενική Διεύθυνση Εμπορίου·
6.ζητεί την προώθηση πρωτοβουλιών για τον τουρισμό που θα ελέγχονται από την Κοινότητα και θα
κατευθύνονται προς την ελάφρυνση της φτώχειας ,την προστασία της βιολογικής ποικιλίας και την προαγωγή
των ανθρωπίνων δικαιωμάτων·
7.συνιστά στην Επιτροπή να τονίσει τις τουριστικές πολιτικές στα πλαίσια των πολιτικών της στον τομέα της
συνεργασίας και της ανάπτυξης και στο πλαίσιο των αναπτυξιακών της κατευθύνσεων και των προσπαθειών της γιατην παγιοποίηση των επιχειρηματικών δομών ,κυρίως στις σχέσεις της με τις χώρες ΑΚΕ·
8.καλεί τις κυβερνήσεις των χωρών ΑΚΕ να εξετάσουν πολιτικές που προορίζονται να εξασφαλίσουν κέρδη από
τις«προγραμματικές απολαβές »για τις τοπικές οικονομίες όπου λαμβάνουν χώρα σχέδια για τον τουρισμό·
9.επιμένει για την αναγκαιότητα επανεπένδυσης των οικονομικών κερδών που προέρχονται από τον τουρι -
σμό στην τοπική ανάπτυξη· ζητεί από τους τουριστικούς πράκτορες να αναθεωρήσουν τα τουριστικά πακέτα«all inclusive» που καταργούν τα απροσδόκητα οφέλη για την τοπική κοινωνία και ενθαρρύνει αυτούς τους ταξι -
διωτικούς πράκτορες να χρησιμοποιούν ,στο μέτρο του δυνατού
,τοπικούς υλικούς και ανθρώπινους πόρους ,
ακόμη και για τις θέσεις ανώτερων στελεχών·
10.ενθαρρύνει τις κυβερνήσεις να προωθήσουν τη δημιουργία και /ή την ανάπτυξη συμπράξεων δημο -
σίου-ιδιωτικού τομέα ,καθώς και τη διευκόλυνση δημιουργίας επιχειρήσεων στον τουριστικό τομέα·17.8.2006 EL C 193 E/341 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 33
Πέμπτη ,8Σεπτεμβρίου 2005
11.εκφράζει επιθυμία για την αύξηση ,εφόσον απαιτείται ,του ποσοστού των σχεδίων για αειφόρους
τουριστικούς σκοπούς τα οποία χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Ταμείου Ανάπτυξης (ΕΤΑ)·
12.προτείνει το θέμα του τουρισμού ,του αειφόρου τουρισμού και των οικονομικών τους επιπτώσεων να
αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος των εν εξελίξει διαπραγματεύσεων για τις ΣΕΣ και να αντιμετωπισθούν με θετικόπνεύμα τα συμφέροντα των αναπτυσσομένων χωρών σε σχέση με την ευρωπαϊκή αγορά ,οσάκις οι τελευταίες
θίγουν θέματα τα οποία αφορούν τον τουρισμό στην Γενική Συμφωνία για τις Εμπορικές Συναλλαγές Υπηρεσιών·
13.επισημαίνει ότι ,σε πολλές αναπτυσσόμενες χώρες ,ο τομέας του τουρισμού είναι βασική δραστηριότητα
του ιδιωτικού τομέα και ,ως εκ τούτου ,η Κοινότητα υποχρεούται να αναζητήσει τρόπους ώστε να εξασφαλίσει ότι
οι ενδιαφερόμενοι φορείς καθώς και άλλοι κοινωνικοί εταίροι συμμετέχουν πλήρως σε όλες τις συζητήσεις πουαφορούν την αναπτυξιακή πολιτική η οποία επηρεάζει τον τομέα του τουρισμού·
14.υπογραμμίζει το κατεπείγον της κοινοτικής ενίσχυσης σε χώρες που υφίστανται φυσικές καταστροφές που
πλήττουν την τουριστική τους βιομηχανία·
Ο τουρισμός ως παράγοντας προστασίας του περιβάλλοντος και διατήρησης της κληρονομιάς
15.ζητεί την έγκριση ενός κοινού προγράμματος της Γενικής Διεύθυνσης «Περιβάλλον »και της Γενικής
Διεύθυνσης «Ανάπτυξη »προκειμένου να εξαγάγει ευρωπαϊκές τεχνικές διαχείρισης και επεξεργασίας των αποβλήτων
υπό μορφή ,σε πρώτο στάδιο ,μελετών επιπτώσεων και στη συνέχεια εφαρμογής πιλοτικών προγραμμάτων·
16.ζητεί τη διαμόρφωση πολιτικών αειφόρου τουρισμού και τη θέσπιση πολιτικών και κανονισμών για την
προστασία και διατήρηση των φυσικών πόρων ,της πολιτιστικής κληρονομιάς και της παραδοσιακής χρήσης του
συστήματος κατοχής ιδιοκτησίας·
17.ενθαρρύνει τη βελτιστοποίηση των υπαρχόντων τεχνικών και επιστημονικών μέσων για να προλάβει ,
ταυτόχρονα ,τη βλάβη και /ή την καταστροφή της αρχιτεκτονικής κληρονομιάς και την περιβαλλοντική υπο -
βάθμιση·
18.απαιτεί όλες οι ευρωπαϊκές επενδύσεις στον τουρισμό στις αναπτυσσόμενες χώρες να υπόκεινται στους
ίδιους κανόνες που εφαρμόζονται για την χορήγηση κοινοτικής χρηματοδότησης επενδύσεων εντός της Ευρω -
παϊκής Ένωσης ,ούτως ώστε να μην υποστηρίζεται καμία επένδυση η οποία σαφώς επιβαρύνει το περιβάλλον ,
συνιστά παράβαση των δικαιωμάτων του ανθρώπου και των διατάξεων περί των ελάχιστων συνθηκών εργασίαςπου προβλέπονται σε επίπεδο ΔΟΕ ,ή θίγει τον τρόπο ζωής των ιθαγενών και των αυτοχθόνων πληθυσμών ,ή την
ιστορική ή πολιτιστική κληρονομιά της χώρας προορισμού·
19.τάσσεται υπέρ μίας κοινοτικής τεχνικής υποστήριξης στις χώρες οι οποίες ,υφιστάμενες μαζική τουριστική
δραστηριότητα ,θεωρούν ότι είναι υποχρεωμένες να λάβουν μέτρα διαφύλαξης των τουριστικών τους αξιοθέατων·
τάσσεται επίσης υπέρ της ανταλλαγής των καλύτερων πρακτικών στον τομέα αυτό·
20.ενθαρρύνει τις τοπικές αρχές που βρίσκονται αντιμέτωπες με ταχεία τουριστική ανάπτυξη να λάβουν μέτρα
περιορισμού αν υφίσταται ανάγκη·
Ο τουρισμός ως παράγοντας δημοκρατίας και πολιτικής ισορροπίας
21.προτείνει την καταπολέμηση των εγκληματικών ενεργειών με απόλυτη διαφάνεια ούτως ώστε να αποθαρ -
ρύνονται δραστηριότητες ,όπως η νομιμοποίηση παράνομου χρήματος ,ο σεξουαλικός τουρισμός
,κ.λπ.·
22.προτείνει την καταπολέμηση των εγκληματικών ενεργειών ούτως ώστε να μην πλήττεται η τουριστική
εικόνα της χώρας·
23.ζητεί η διευκόλυνση ,η προστασία και η ασφάλιση του τουρισμού να περνά από πρωτοβουλίες που έχουν
ως στόχο την καταπολέμηση της εγκληματικότητας εις βάρος του τουρισμού ,όπως η εξειδικευμένη κατάρτιση
αστυνομικών υπηρεσιών·
24.ζητεί από τις κυβερνήσεις των αναπτυσσόμενων χωρών να συνδέσουν πλήρως τους τοπικούς πληθυσμούς
με τις τουριστικές δραστηριότητες και να μεριμνήσουν για τον ισόρροπο καταμερισμό του παραχθέντοςοικονομικού ,κοινωνικού και πολιτιστικού οφέλους·
25.εκφράζει τη λύπη του για τα πρόσφατα προστατευτικά μέτρα που έλαβαν οι κουβανικές αρχές για να
αποτρέψουν τις προσωπικές επαφές μεταξύ τουριστών και κουβανών πολιτών που εργάζονται στην τουριστικήβιομηχανία·C 193 E/342 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 33
Πέμπτη ,8Σεπτεμβρίου 2005
26.καλεί την Επιτροπή ,στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων ενίσχυσης της αειφόρου ανάπτυξης ,να αναγνωρίσει
το δικαίωμα χώρας ή περιφέρειας να καθορίζει με δημοκρατικό τρόπο τις προτεραιότητές της ,κατά την
χρηματοδότηση σχεδίων περιφερειακής συνεργασίας·
27.καλεί τις κυβερνήσεις των κρατών μελών και την Επιτροπή ,με την στήριξη των τουριστικών πρακτόρων και
εξειδικευμένων οργανώσεων ,να ενεργήσουν για την προώθηση ηθικών προτύπων στον τουρισμό με την εισαγωγή
πιστοποιημένου Ευρωπαϊκού Σήματος Θεμιτού Εμπορίου για τον Τουρισμό·
Ο τουρισμός ως παράγοντας δημόσιας υγείας και εκπαίδευσης
28.καλεί την Ένωση και τα κράτη μέλη της να θέσουν στη διάθεση των αναπτυσσόμενων χωρών με
δυνατότητες ανάπτυξης του τουρισμού την εμπειρία και την τεχνογνωσία τους ,με στόχο την επί τόπου κατάρτιση
προσωπικού· ζητεί από την Επιτροπή να υποστηρίξει τα σχέδια των αναπτυσσόμενων χωρών που ζητούν επίμονα τημεταφορά τεχνογνωσίας·
29.εφιστά εκ νέου την προσοχή της Επιτροπής στην ανάγκη χρηματοδοτικής ενίσχυσης όσον αφορά τον
εμβολιασμό των παιδιών ,που προορίζεται για τις επείγουσες ανάγκες σε εμβόλια που συνδυάζουν αντιγόνα κατά
των ακόλουθων ασθενειών :διφθερίτιδα ,τέτανος ,κοκίτης ,ηπατίτιδα Β και μηνιγγίτιδα προκαλούμενη από τον ιό
Haemophilus Influenzae τύπου B·
30.επιμένει στην απαραίτητη κινητοποίηση των ευρωπαϊκών ερευνητικών προσπαθειών όσον αφορά την
καταπολέμηση της ελονοσίας ,της φυματίωσης και του ιού HΙV·
31.θεωρεί ότι τα προερχόμενα από τον αειφόρο τουρισμό έσοδα μπορούν να συμβάλλουν στη βελτίωση του
βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού των αναπτυσσόμενων χωρών και της υγείας του ,καθώς και των υποδομών
επικοινωνίας ,ενέργειας και τεχνολογίας·
32.τάσσεται υπέρ της ευρωπαϊκής χρηματοδοτικής ενίσχυσης στην πρωτοβουλία του ΠΟΤ ST-EP (Αειφόρος
τουρισμός ,μέσο εξάλειψης της φτώχειας )καθώς και σε άλλες πρωτοβουλίες που συμβάλλουν στην απάλυνση της
φτώχειας στις αναπτυσσόμενες χώρες·
Ο τουρισμός ως απορρυθμιστικός παράγοντας και παράγοντας διαφόρων καταχρήσεων
33.ζητεί ο προαναφερόμενος παγκόσμιος κώδικας δεοντολογίας για τον τουρισμό να ενσωματωθεί στο
εσωτερικό δίκαιο κάθε χώρας·
34.προτείνει οι κυβερνήσεις των ενδιαφερόμενων χωρών να κυκλοφορούν ετησίως μεταξύ τους κατάσταση με
περιπτώσεις άρνησης χορήγησης θεώρησης διαβατηρίου αποκλειστικά λόγω αδικημάτων σεξουαλικού τουρισμού ,
εγκλημάτων κατά της ανθρωπότητας ή τρομοκρατίας·
35.καλεί την Επιτροπή να εγκρίνει αποτελεσματικά προγράμματα καταπολέμησης του σεξουαλικού τουρισμού
σε ευρωπαϊκό επίπεδο·
36.με στόχο την καταπολέμηση του παιδικού σεξουαλικού τουρισμού ,καλεί :
—την Επιτροπή και το Συμβούλιο να δώσουν μεγαλύτερη προτεραιότητα στην καταπολέμηση του παιδικού
σεξουαλικού τουρισμού ,και να επαναφέρουν στα πλαίσια αυτά το κονδύλι του προϋπολογισμού «καταπο -
λέμηση του παιδικού σεξουαλικού τουρισμού στις τρίτες χώρες »προκειμένου να διασφαλισθεί η διάθεση
πόρων για το θέμα αυτό ,
—
την Επιτροπή να αναγνωρίσει τη σχέση μεταξύ παιδικής πορνογραφίας και σεξουαλικού τουρισμού και να
διασφαλίσει ότι αυτό θα συζητηθεί στον πολιτικό διάλογο με τις τρίτες χώρες ,
—την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εξασφαλίσουν ότι θα δοθεί προτεραιότητα στις ανάγκες των παιδιών και
στα δικαιώματά τους στην αναπτυξιακή βοήθεια ,ιδιαίτερα δε στις ανάγκες των παιδιών που έχουν πληγεί από
τον σεξουαλικό τουρισμό για αποκατάσταση και επανένταξη στην κοινωνία·
37.ενθαρρύνει τους τουριστικούς και ταξιδιωτικούς πράκτορες ,τις αεροπορικές εταιρείες που έχουν ήδη
κινητοποιηθεί κατά του σεξουαλικού τουρισμού ευαισθητοποιώντας τους πελάτες τους και ενημερώνοντάς τουςγια τους δικαστικούς κινδύνους που διατρέχουν ,να συνεχίσουν τις δράσεις τους· καλεί όσους δεν το έχουν πράξει
ακόμη να αναπτύξουν παρόμοιες δράσεις· καλεί αυτούς τους πράκτορες να συνεργασθούν με τις αρχές για τονεντοπισμό πιθανών εγκληματικών δραστηριοτήτων·17.8.2006 EL C 193 E/343 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 33
Πέμπτη ,8Σεπτεμβρίου 2005
38.καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει συγκεκριμένα μέτρα καταπολέμησης του ντάμπινγκ επί των ακινήτων που
συνδέεται με τον τουρισμό ,κατόπιν ακρόασης των αντιπροσωπευτικών οργανώσεων του τομέα·
39.ζητεί από τις ευρωπαϊκές κυβερνήσεις να μεριμνήσουν για την πλήρη εφαρμογή των κανόνων που
εφαρμόζονται στις ευρωπαϊκές εταιρίες κατά τη διάρκεια μετεγκαταστάσεων ή εκτελέσεων συμβολαίων σε αναπτυσ -
σόμενες χώρες ,λαμβάνοντας ,ιδιαίτερα υπόψη ,τα δικαιώματα των εμπλεκόμενων εργαζομένων·
40.καλεί τις κυβερνήσεις των ενδιαφερομένων χωρών και τους τουριστικούς πράκτορες της ΕΕ να επιβάλουν
το σεβασμό των κανόνων που προστατεύουν τα δικαιώματα του ανθρώπου ,τα δικαιώματα των εργαζομένων
σύμφωνα με τους ελάχιστους προβλεπόμενους σε επίπεδο ΔΟΕ όρους ,την προστασία του ευρωπαίου κατανα -
λωτή -τουρίστα και τις συστάσεις για τους τουριστικούς πράκτορες·
41.καλεί τις κυβερνήσεις των αναπτυσσομένων χωρών να θεσπίσουν διαφανείς και ελεγχόμενες διαδικασίες
πρόσβασης στις εθνικές αγορές ,σύμφωνα με τις συστάσεις του ΠΟΤ ,ως απαραίτητη προϋπόθεση για οιαδήποτε
ξένη επένδυση·
*
**
42.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή .
P6_TA(2005)0338
Λιμός στο Νίγηρα
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με το λιμό στο Νίγηρα
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τις εκκλήσεις στους δωρητές του ΟΗΕ για παροχή επισιτιστικής βοήθειας στο Νίγηρα
συνολικού ύψους 80,9εκατ.δολαρίων ,
—έχοντας υπόψη το άρθρο 115,παράγραφος 5,του Κανονισμού του ,
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Νίγηρας ήταν η δεύτερη φτωχότερη χώρα στον κόσμο ήδη πριν η λειψυδρία και οι
επιδρομές των ακρίδων καταστρέψουν τις περσινές σοδιές ,οδηγώντας το ένα τρίτο του πληθυσμού ,που
υπολογίζεται σε 12εκατομμύρια άτομα ,σε σοβαρή έλλειψη τροφίμων ,περιλαμβανομένων 800 000 παιδιών
που αντιμετωπίζουν οξύ υποσιτισμό ,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι από το 1900,ο Νίγηρας γνώρισε εννέα σοβαρές καταστάσεις ξηρασίας και λιμούς ,
καθώς και οκτώ εισβολές ακρίδων ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πληγείσες από την ξηρασία περιοχές είναι ευάλωτες στο ξέσπασμα ορισμένων
μεταδοτικών ασθενειών όπως η ελονοσία ,η ηπατίτιδα ,η χολέρα ,ο τυφοειδής πυρετός και η διάρροια ,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η επισιτιστική κρίση του Νίγηρα είναι πολύπλοκη ,δεδομένου ότι τα καιρικά πλαίσια ,
η παραγωγή τροφίμων ,οι αγορές ,η τεχνολογία ,η υγιεινή ,η υγειονομική περίθαλψη ,η εκπαίδευση ,οι
πρακτικές ανατροφής των παιδιών ,το εξωτερικό χρέος της χώρας και η διάσπαρτη φτώχεια διαδραματίζουν
βασικό ρόλο ,
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι τον Ιούνιο 2005,η κυβέρνηση του Νίγηρα αρνήθηκε τη δωρεάν διανομή
σισιτίου ,
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η άρνηση αυτή βασιζόταν στη μη αποσταθεροποίηση της αγοράς και την
παραγνώριση της σημασίας της κρίσης ,C 193 E/344 EL 17.8.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης 33
Πέμπτη ,8Σεπτεμβρίου 2005