ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
ΚΟΜ(94) 671 τελικό 
Βρυξέλλες, 04.01-1995 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
Εξισορρόπηση της δομής του προσωπικού στον τομέα της Ερευνας 
Ανακοίνωση στο Συμβούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 
Εξισορρόπηση της δομής του προσωπικού στον τομέα της Ερευνας 
Ι. Εισαγωγή 
Επί τη βάσει μιας συμφωνίας του 1973, η Επιτροπή είχε αναλάβει, ενώπιον του 
Συμβουλίου, μια πολιτική δέσμευση που συνίστατο στην μη πρόσληψη παρά μόνον 
εκτάκτων υπαλλήλων για τις θέσεις που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα του προϋπολογισμού 
της Ερευνας, παρά το γεγονός ότι οι θέσεις αυτές συνδέονται με απασχόληση μονίμου 
βάσεως σε σχέση με τον προϋπολογισμό. 
Η δέσμευση αυτή ήταν η κατάληξη μιας διαδικασίας που είχε ξεκινήσει στην αρχή της 
δεκαετίας του 1970 και που είχε επιτρέψει μεταξύ άλλων, την ένταξη του προσωπικού που 
είχε το καθεστώς του τοπικού υπαλλήλου, με την ιδιότητα των εκτάκτων υπαλλήλων στον 
τομέα της Ερευνας. 
Ο αριθμός των μονίμων υπαλλήλων που αμοίβονται από τον προϋπολογισμό της Ερευνας, 
που προσλήφθηκαν πριν το 1973 ή προέρχονται από μετάταξη από άλλους τομείς της 
Επιτροπής ή άλλων θεσμικών Οργάνων, μειώνεται αδιάκοπα εξ αιτίας του γεγονότος της 
απουσίας νέων προσλήψεων μονίμων υπαλλήλων που αμείβονται από τον προϋπολογισμό 
της Ερευνας εδώ και είκοσι (20) περίπου χρόνια. 
Η κατάσταση αυτή έχει δημιουργήσει κάποια προκατάληψη σχετυ^ά με τις δραστηριότητες 
της Ερευνας σε σχέση με τις άλλες πολιτικές της Επιτροπής, τη στιγμή κατά την οποία, 
από την ίδια την μεταχείριση της στα πλαίσια της Ενιαίας Πράξης, που ενισχύθηκε από τη 
Συνθήκη του Μάαστριχτ, η Ερευνα απέκτησε την μονιμότητα μιας βασικής πολιτικής της 
Κοινότητας. 
Η εξέλιξη των διαδοχικών Προγραμμάτων-πλαισίων όπως και η εφαρμογή των ειδικών 
προγραμμάτων που προβλέπονται από το 4ο Πρόγραμμα-πλαίσιο ΕΤΑ, δείχνουν την 
ανάγκη της προσαρμογής της πολιτικής που αφορά το προσωπικό της Ερευνας ιδιαίτερα 
μέσω: 
- της εισαγωγής μιας αρχής ευελιξίας στη διαχείριση του προσωπικού της αρμοδιότητας 
του προϋπολογισμού της Ερευνας, λαμβανομένων υπόψη των νέων πολιτικών και των 
καθηκόντων που έχουν ανατεθεί στον τομέα της Ερευνας και της ανταγωνιστικότητας του 
ΚΚΕρ. 
•ir * 
-της εγκαθίδρυσης μιας πολιτικής μερικής μονιμοποίησης των εκτάκτων υπαλλήλων που 
αμείβονται από των προϋπολογισμό της Ερευνας προκειμένου, αφ'ενός μεν, να διατηρηθεί 
ο υψηλός ποιοτικός χαρακτήρας και οι ικανότητες του προσωπυχού του τομέα της 
Ερευνας, και αφ' ετέρου να διατηρηθεί η επιστημονική και η τεχνική μνήμη. 
Π. Η εφαρμογή της ευελιξίας 
Η ευελιξία θα εξασφαλιστεί από το προσωπ«ό του οποίου ο αριθμός περιορίζεται στο 25% 
του συνολικού αριθμού των υπαλλήλων που αμείβονται από τον προϋπολογισμό της 
έρευνας. 
θα γίνει εκτεταμένη χρήση, σύμφωνα με τους κανόνες που ισχύουν στα θέματα αυτά, 
εξωτερικού προσωπικού όπως π.χ. επιστημονικών επισκεπτών, υποτρόφων, αποσπασμένων 
εθνικών εμπειρογνωμόνων, ασκουμένων, όπως και βοηθητικών και εκτάκτων υπαλλήλων 
κατά την έννοια του άρθρου 2δ του ΚΕΑ (RA Α) που θα διέπονται από συμβάσεις 
ορισμένου χρόνου, των οποίων η συνολική πραγματική διάρκεια δεν θα μπορεί να υπερβεί 
τα 3 χρόνια. Αυτοί οι έκτακτοι υπάλληλοι θα προσληφθούν επι τη βάσει μιας ελαφράς 
διαδικασίας εξειδικευμένων επιλογών, για την εκτέλεση επιστημονυχών ή τεχνικών 
καθηκόντων. Αυτός ο τύπος της επιλογής αποκλείει κάθε δυνατότητα παράτασης ή 
ανανέωσης της σύμβασης τους πέραν της μεγίστης διάρκειας των 3 ετών. Τα κριτήρια που 
αφορούν την κατάταξη, εφαρμόζονται και σ'αυτούς. 
ΙΠ. Εξισορρόπηση της δομής του προσωπικού της Ερευνας 
1. Προτεινόμενη δομή 
H σταθερή μείωση του αριθμού το>ν μονίμων υπαλλήλων που αμείβονται από τον 
προϋπολογισμό της Ερευνας, καθώς επίσης και η συστηματική προσφυγή από το 1973 και 
μετέπειτα, σε συμβάσεις εκτάκτων υπαλλήλων για την κατάληψη μονίμων θέσεων του 
προϋπολογισμού της Ερευνας, συνεισέφεραν προοδευτικά στην φαλκίδευση της ισορροπίας 
μεταξύ των διαφόρων τύπων του προσωπικού της Ερευνας. 
Η Επιτροπή εκτιμά ότι σήμερα, μια κατάλληλη δομή του προσωπικού της Ερευνας θα 
μπορούσε να είναι η ακόλουθη: 
α) 25% προσωπικό που θα εξασφαλίζει την ευελιξία 
β) 35% έκτακτοι υπάλληλοι κατά την έννοια του άρθρου 2δ του ΚΕΑ 
γ) 40% μόνιμοι υπάλληλοι 
Τα ποσοστά αυτά θα πρέπει να εφαρμοστούν κατά τρόπο συγκεκριμένο και διακριτό, τόσο 
στα στελέχη του επιστημονικού και τεχνικού κλάδου, όσο και σ'αυτά του διοικητικού 
κλάδου, όπως αυτά αναφέρονται στους πίνακες των υπαλλήλων που αμείβονται από τις 
% 
πιστώσεις της Ερευνας και εμφανίζονται στον προϋπολογισμό, εξαιρουμένων των βαθμών 
ΑΙ και Λ2. 
2. Εφαρμογή της εξισορρόπησης της δομής του προσωπικού της Ερευνας 
Οι μονιμοποιήσεις θα πραγματοποιηθούν σε συνάρτηση των διαθεσίμων θέσεων και έχοντας 
υπόψη την εξέλιξη του σχετυχού πληθυσμού. 
Εχοντας πάντα κατά νου την εγγύηση, για μια μεταβατική περίοδο, μιας ίσης μεταχείρισης 
του συνόλου των εκτάκτων υπαλλήλων στους οποίους αφορούν τα μέτρα αυτά, και οι 
οποίοι προέρχονται από διαφορετικές ομάδες υπαλλήλων, πλαισίων και κατηγοριών του 
προϋπολογισμού της έρευνας, ο στόχος είναι να επιτευχθεί προοδευτυχά μια κατάλληλη 
εξισορρόπηση της δομής του προσωπικού της Ερευνας, που θα όφειλε στο τέλος να 
συντίθεται, με βάση το σύνολο των πινάκων των υπαλλήλων που εμπίπτουν στην 
αρμοδιότητα του προϋπολογισμού της Ερευνας, με βάση μια διάρθρωση κατ'αναλογία των 
πινάκων των υπαλλήλων, κατά πλαίσιο και κατά κατηγορία, από ένα 25% προσωπικού 
που εξασφαλίζει την ευελιξία, από ένα 35% εκτάκτων υπαλλήλων κατά την έννοια του 
άρθρου 2δ του ΚΕΑ και από ένα 40% μονίμων υπαλλήλων. 
3. Μονιμοποίηση 
Επί τη βάσει των στόχων που εξετέθησαν παραπάνω και έχοντας υπόψη την εξέλιξη του 
εξεταζομένου πληθυσμού, η Επιτροπή θα αποφασίζει σε ετήσια βάση σχετικά με τον αριθμό 
των επικειμένων μονιμοποιήσεων εντός του έτους, σύμφωνα με τους πίνακες των 
υπαλλήλων, το πλαίσιο και την κατηγορία. 
Οι εσωτερικοί διαγωνισμοί μονιμοποίησης θα οργανώνονται ετησίως, με βάση τίτλους και 
εξετάσεις, μετά από γνώμη της Επιτροπής ίσης εκπροσώπησης (COPAR). 
Οι διαγωνισμοί αυτοί θα είναι ανοιχτοί στους υπαλλήλους που θα έχουν, κατά κανόνα 
ελάχιστη προϋπηρεσία δέκα ετών. Οι διατάξεις πρόσβασης ωστόσο θα μπορούν να 
προσαρμοστούν από την COPAR για κάθε ειδική κατηγορία προσωπικού σε σχέση με τις 
σχεδιαζόμενες μονιμοποιήσεις. 
********** 
L, 
ISSN 0254-1483 
COM(94)671 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR οι 
Αρι«. καταλόγου : CB-CO-95-004-GR-C 
ISBN 92-77-84785-9 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων ίων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Luxembourg