92. υπογραµµι ΄ζει, υπο΄το πρι΄σµα της αργη ΄ς εκτε΄λεσης των πιστω ΄σεων του ΕΚΤ κατα ΄την τρε΄χουσα περι΄οδο
προγραµµατισµου ΄, και την προτεινο ΄µενη αποκε΄ντρωση, την ανα ΄γκη να ενισχυθει ΄η διοι΄κηση µε ιδιαι ΄τερη ε΄µφαση
στα νε΄α κρα΄τη µε΄λη·
93. εγκρι ΄νει την ενσωµα ΄τωση της αξιο ΄λογης εµπειρι ΄ας και καλη ΄ς πρακτικη΄ς των κοινοτικω ΄ν πρωτοβουλιω ΄ν
ο΄πως της πρωτοβουλι ΄αςEQUALστον γενικο΄προγραµµατισµο ΄ειδικο΄τερα, θα πρε ΄πει δε να τονισθει ΄η αρχη΄της
διακρατικη΄ς συνεργασι ΄ας·
94. δηλω ΄νει ο΄τι τα΄σσεται υπε΄ρ των προτα ΄σεων για την ενι ΄σχυση της εταιρικη ΄ς σχε΄σης και της συνεργασι ΄ας
µεταξυ΄των τοπικω΄ν, περιφερειακω ΄ν, εθνικω΄ν και κοινοτικω ΄ν τοµε΄ων διακυβε΄ρνησης, και της ενθα ΄ρρυνσης των
κρατω΄ν µελω΄ν να χρησιµοποιη ΄σουν, εφο΄σον απαιτει΄ται, τη δυνατο ΄τητα συ΄ναψης τριµερω ΄ν συµφωνιω΄ν· καλει΄την
Επιτροπη΄να καταρτι΄σει εναρµονισµε ΄νους και δεσµευτικου ΄ς κανο΄νες καθω΄ς και κριτη΄ρια για τη συ ΄ναψη και ανα ΄-
πτυξη εταιρικη ΄ς σχε΄σης στο πλαι ΄σιο των κανονισµω ΄ν των διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων για το δια ΄στηµα 2007-2013, και
παρα΄λληλα να εξασφαλι ΄σει αποτελεσµατικη ΄εταιρικη΄σχε΄ση µε΄σω χρηµατοδο ΄τησης των δαπανω ΄ν συµµετοχη ΄ς τους·
95. τονι΄ζει την ανα ΄γκη να δοθει ΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στην τη΄ρηση, εκ µε ΄ρους των αρµο ΄διων κρατικω ΄ν και
τοπικω΄ν αρχω΄ν, της αρχη ΄ς της συµπληρωµατικο ΄τητας, κατα΄τρο΄πον ω΄στε οι κοινοτικοι ΄πο΄ροι να προστι ΄θενται
στους κρατικου ΄ς και ο΄χι να τους υποκαθιστου ΄ν, µε ακριβη ΄µε΄σα ελε΄γχου που θα ε ΄χει στη δια΄θεση΄της η Επιτροπη ΄·
96. στηρι ΄ζει την ιδε΄α για τη δηµιουργι ΄α κοινοτικου ΄αποθεµατικου ΄για την επιβρα ΄βευση της σηµαντικο ΄τερης
προο΄δου· χαιρετι ΄ζει, επιπλε΄ον, τη δηµιουργι ΄α εθνικω΄ν αποθεµατικω ΄ν για την αντιµετω ΄πιση µη αναµενο ΄µενων τοµε-
ακω΄νη΄τοπικω΄ν δυσχερειω΄ν υπο΄την πρου¨πο΄θεση ο΄τι αυτα΄τα ταµει΄αε΄χουν πραγµατικη ΄οντο΄τητα και δεν αποτε-
λου΄ν απλε΄ς συµβολικε ΄ς χειρονοµι΄ες·
97. καλει ΄την Επιτροπη ΄να συστη΄σει για την επο ΄µενη περι΄οδο προγραµµατισµου ΄διαδικασι΄ες για την εξακρι ΄-
βωση της συµπληρωµατικο ΄τητας οι οποι ΄ες πρε΄πει να ει΄ναι περισσο΄τερο εφαρµο ΄σιµες, να ενσωµατω ΄νονται στον
προγραµµατισµο ΄, στην παρακολου ΄θηση και στα πλαι ΄σια αξιολο΄γησης και να ει ΄ναι κατα΄λληλες για χρη ΄ση βα΄σει
των διαθε΄σιµων δηµοσιονοµικω ΄ν και στατιστικω ΄ν ενηµερωτικω ΄ν στοιχει΄ων· επιπλε΄ον, καλει΄την Επιτροπη ΄να λα΄βει
συγκεκριµε΄να µε΄τρα, ο΄πως κυρω΄σεις, προκειµε ΄νου να εξασφαλισθει ΄η συµµο΄ρφωση µε αυτη ΄την αρχη΄·
*
**
98. αναθε ΄τει στον Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και στην Επιτροπη ΄.
P5_TA(2004)0369
Πρου¨πολογισµο΄ς2005:Ετη΄σιαστρατηγικη΄ε΄κθεσητηςΕπιτροπη ΄ς
Ψη΄φισµατουΕυρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ουσχετικα΄µετονπρου¨πολογισµο΄2005:ανακοι΄νωσητηςΕπιτρο-
πη΄ςγιατηνΕτη΄σιαΣτρατηγικη΄Πολιτικη΄ς(2004/2001(BUD))
ΤοΕυρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο και το Συµβου ΄λιο: Ετη΄σια
στρατηγικη΄πολιτικη΄ς για το 2005 (COM(2004)133),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τη ∆ιοργανικη ΄Συµφωνι΄α της 6ης Μαι ΅ου 1999 µεταξυ ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου, του
Συµβουλι΄ου και της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε τη δηµοσιονοµικη ΄πειθαρχι΄α και τη βελτι ΄ωση της διαδικασι ΄ας
ε΄γκρισης του πρου ¨πολογισµου΄(1)
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 272 της Συνθη ΄κης ΕΚ και το α ΄ρθρο 177 της Συνθη ΄κης Ευρατο΄µ,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Πρου¨πολογισµω΄ν και τις γνωµοδοτη ΄σεις των α΄λλων ενδιαφεροµε ΄-
νων Επιτροπω ΄ν (Α5-0269/2004),
(1)Ε ΕC172της 18.6.1999, σ. 1. Συµφωνι ΄α που τροποποιη ΄θηκε απο΄την απο΄φαση 2003/429/ΕΚ (ΕΕ L147της 14.6.2003,
σ. 25).30.4.2004EL C104E/1009 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
A.εκτιµω΄ντας ο΄τι το 2005 θα ει ΄ναι το πρω΄το πλη΄ρες ε΄τος για την Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση των 25,
Β. εκτιµω΄ντας ο΄τι οι πολιτικε ΄ς και δηµοσιονοµικε ΄ς προτεραιο΄τητες της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης για το 2005 πρε ΄πει
να ανταποκρι ΄νονται στις νε ΄ες προκλη΄σεις µιας διευρυµε ΄νης Ένωσης και να καλυ ΄πτουν τις ανα ΄γκες και τις
ανησυχι΄ες των πολιτω ΄ν της Ευρω΄πης, ενω΄συγχρο΄νως να τηρου ΄ν τη δηµοσιονοµικη ΄πειθαρχι΄α και να απο-
σκοπου΄ν στην αυ΄ξηση της αξι ΄ας του χρη΄µατος,
Γ. ε΄χοντας υπο΄ψη τα ευεργετη ΄µατα της νε ΄ας προσε΄γγισης του πρου ¨πολογισµου΄βα΄σει δραστηριοτη ΄των, τα
οποι΄α θα πρε΄πει να παγιωθου ΄ν και να βελτιωθου ΄ν περαιτε΄ρω περιλαµβανοµε ΄νης της αυξηµε ΄νης διαφα΄νειας
και του κοινοβουλευτικου ΄ελε΄γχου στις δαπα ΄νες της Ένωσης,
∆. εκτιµω΄ντας ο΄τι η θε΄ση σε ισχυ΄του νε΄ου ∆ηµοσιονοµικου ΄Κανονισµου΄εξελι΄χθηκε µεν σχετικα ΄οµαλα΄, αλλα΄
οδη΄γησε σε προβλη ΄µατα λη΄ψης αποφα΄σεων και εκτε ΄λεσης λο΄γω της ανελαστικο ΄τητας ορισµε ΄νων κανο΄νων και
µιας τα΄σης της διοι ΄κησης να µην λαµβα ΄νει αποφα΄σεις,
Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η τεχνικη ΄αναπροσαρµογη ΄των δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄ν(COM(2003)785) θα
περιορι΄σει το περιθω ΄ριο ελιγµω΄ν σε ορισµε ΄να κεφα΄λαια του πρου ¨πολογισµου΄και θα καθορι ΄σει τα ανω΄τατα
ο΄ρια των δαπανω ΄ν σε αυτα΄τα κεφα΄λαια σε επι΄πεδα αισθητα ΄χαµηλο΄τερα απο΄αυτα΄που προβλε΄πει ο δηµο-
σιονοµικο΄ς προγραµµατισµο ΄ς της Επιτροπη ΄ς για το 2005,
ΣΤ. εκτιµω΄ντας ο΄τι η ανακοι΄νωση σχετικα ΄µε την ετη΄σια στρατηγικη ΄της Επιτροπη ΄ς αποτελει΄το πρω΄το βη΄µα προς
την κατευ΄θυνση της διαµο ΄ρφωσης των πολιτικω ΄ν και δηµοσιονοµικω ΄ν προτεραιοτη ΄των για το 2005,
Γενικε΄ςπτυχε΄ς
1. χαιρετι ΄ζει την Ετη΄σια Στρατηγικη ΄Πολιτικη΄ς (ΕΣΠ) ως το µε ΄σο που αποσκοπει ΄στον συνδυασµο ΄του νοµο-
θετικου΄κυ΄κλου µε τον κυ ΄κλο ε΄γκρισης του πρου ¨πολογισµου΄· υπογραµµι ΄ζει ο΄τι το ΕΚ αποφα ΄σισε να τροποποιη ΄σει
την παραδοσιακη ΄διαδικασι΄αθ ε΄σπισης των δηµοσιονοµικω ΄ν του προτεραιοτη ΄των για το 2005 (πρω ΄ην «προσανα-
τολισµοι΄») µε σκοπο΄να ενισχυ΄σει περαιτε΄ρω την πολιτικη ΄ορατο΄τητα αυτω΄ν των προτεραιοτη ΄των και, ειδικο ΄τερα,
να εξασφαλι ΄σει µεγαλυ΄τερη συνοχη ΄µεταξυ΄του ε΄ργου των θεσµικω ΄ν οργα΄νων, συνδε΄οντας µε σαφε ΄στερο τρο΄πο το
παρο΄νψ η΄φισµα µε την διαδικασι ΄α ΕΣΠ της Επιτροπη ΄ς·
2. αποδοκιµα ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι η Επιτροπη ΄ανε΄βαλε την παρουσι ΄αση της ΕΣΠ ε ΄ως τα τε΄λη Φεβρουαρι ΄ου·
αναµε΄νει απο΄την Επιτροπη ΄να εφαρµο΄σει στο µε΄λλον το συµπεφωνηθε ΄ν χρονοδια΄γραµµα ω΄στε να δω΄σει τη δυνα-
το΄τητα στην αρµο ΄δια για τον πρου ¨πολογισµο΄αρχη΄να εξετα΄σει ο΄πως αρµο΄ζει το σηµαντικο ΄αυτο΄ε΄γγραφο το΄σο
για την δηµοσιονοµικη ΄ο΄σο και την νοµοθετικη ΄διαδικασι΄α·
3. υποστηρι ΄ζει πλη΄ρως τις δηµοσιονοµικε ΄ς διατα΄ξεις του σχεδι ΄ου συντα΄γµατος· αποδοκιµα ΄ζει τις προτα ΄σεις
που υπε΄βαλε η ∆ιακυβερνητικη ΄∆ια΄σκεψη µε΄σω του Συµβουλι ΄ουEcofin,οι οποι΄ες υπονοµευ ΄ουν σοβαρα ΄τις
σηµερινε΄ς εξουσι΄ες του Κοινοβουλι ΄ου· θεωρει΄ο΄τι ε΄νας δι΄καιος και αποτελεσµατικο ΄ς συµβιβασµο ΄ς θα µπορου ΄σε
να ε΄χει ως βα΄ση µο΄νον την σηµερινη ΄ισορροπι΄α µεταξυ΄των θεσµικω ΄ν οργα΄νων, ο΄πως κωδικοποιη ΄θηκε στο σχε ΄διο
συντα΄γµατος της Ευρωπαι ¨κη΄ς Συνε΄λευσης·
4. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι στο πλαι΄σιο της «συ΄µβασης εµπιστοσυ ΄νης» η Επιτροπη ΄δεσµευ΄θηκε να λα΄βει ο΄λα τα απαραι ΄-
τητα µε΄τρα για να εξασφαλισθει ΄αποτελεσµατικη ΄εκτε΄λεση των αποφα ΄σεων της αρµο ΄διας για τον πρου ¨πολογισµο΄
αρχη΄ς· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να διευκρινι ΄σει, πριν απο ΄την 31η Ιουλι ΄ου 2004, εα ΄ν η πληθω΄ρα των βασικω ΄ν
πρωτοβουλιω ΄ν συµφωνει΄µε την αρχη ΄της επικουρικο ΄τητας και µε το στο ΄χο της απλοποι ΄ησης του κεκτηµε ΄νου και
της µει΄ωση΄ς του απο΄80000 σε 25000 σελι ΄δες· επισηµαι ΄νει τη σηµασι ΄α της αλλαγη ΄ς της δηµογραφικη ΄ς κατα΄-
στασης στην Ένωση για τα συστη ΄µατα κοινωνικη ΄ς ασφα΄λισης και την οικονοµι ΄α· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να
καταστη΄σει οριζο΄ντιο στο΄χο την προσαρµογη ΄της ευρωπαι ¨κη΄ς πολιτικη΄ς στην τροποποιηµε ΄νη κατα΄σταση·
5. υποστηρι ΄ζει πλη΄ρως τις προσπα ΄θειες της Επιτροπη ΄ς να βελτιω΄σει τις δηλω ΄σεις δραστηριοτη ΄των που συνο-
δευ΄ουν το προσχε ΄διο πρου¨πολογισµου΄και υπενθυµι ΄ζει ο΄τι αυτε΄ς θα πρε΄πει να συνοψι ΄ζουν κατα΄τρο΄πο σαφη΄και
συνοπτικο΄, τις δραστηριο ΄τητες και τα µε ΄σα για κα΄θε τοµε΄α του πρου¨πολογισµου΄· καλει΄την Επιτροπη ΄να διασφα-
λι΄σει ο΄τι αυτε΄ς θα περιλαµβα ΄νουν στο΄χους και δει ΄κτες απο΄δοσης που θα υπηρετου ΄ν τους λεγο ΄µενους στο΄χους
SMART(ειδικοι΄, µετρη΄σιµοι, εφικτοι ΄, σχετικοι΄και προσδιορισµε ΄νοι χρονικα΄) και επαναλαµβα ΄νει ο΄τι οι στο΄χοι
αυτοι΄θα πρε΄πει να περιληφθου ΄ν, για παρακολου ΄θηση, στις ετη ΄σιες εκθε΄σεις δραστηριοτη ΄των· καλει΄την Επιτροπη ΄
να περιλα΄βει σε ο΄λες τις δηλω ΄σεις δραστηριοτη ΄των περιλη΄ψεις των συµπερασµα ΄των του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου και
της αρµο΄διας για την απαλλαγη ΄αρχη΄ς·
6. λαµβα ΄νει υπο΄σηµει΄ωση τις γνωµοδοτη ΄σεις των αρµο ΄διων επιτροπω ΄ν και θα τις λα ΄βει υπο΄ψη καθ’ ο΄λη τη
διαδικασι΄α του πρου¨πολογισµου΄για το 2005 και, ειδικο ΄τερα, κατα΄την πρω΄τη ανα΄γνωση του Κοινοβουλι ΄ου·C104E/1010 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
∆ηµοσιονοµικο΄πλαι΄σιο
7. τονι΄ζει ο΄τι η τεχνικη ΄προσαρµογη ΄που πραγµατοποιει ΄κα΄θε χρο΄νο η Επιτροπη ΄επι΄τη βα΄σει των πλε ΄ον
προ΄σφατων οικονοµικω ΄ν προβλε΄ψεων, συ΄µφωνα µε το σηµει ΄ο 15 της ∆ιοργανικη ΄ς Συµφωνι΄ας της 6ης Μαι ΅ου
1999, καταλη ΄γει σε ουσιαστικη ΄µει΄ωση των ανωτα ΄των ορι΄ων, ιδι΄ως για τις κατηγορι ΄ες 3, 4 και 5·
8. υπενθυµι ΄ζει ωστο΄σο ο΄τι µετα΄την αναπροσαρµογη ΄και αναθεω΄ρηση των δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄νµ ε
σκοπο΄να χρηµατοδοτηθου ΄ν οι ανα΄γκες της διευ ΄ρυνσης, προστε ΄θηκε στο ανω ΄τατο ο΄ριο της κατηγορι ΄ας 3 ποσο΄
υ΄ψους 190 εκατοµµυρι ΄ων ευρω΄· υπενθυµι΄ζει στην Επιτροπη ΄ο΄τι µε΄ρος του προ ΄σθετου αυτου ΄ποσου΄προορι΄ζεται
να χρηµατοδοτη ΄σει ο΄χι µο΄νο τα προγρα ΄µµατα που υπο ΄κεινται στη διαδικασι ΄α συναπο΄φασης τα οποι ΄α εγκρι΄θηκαν
στο πλαι΄σιο της διαδικασι ΄ας ε΄γκρισης του πρου ¨πολογισµου΄2004, αλλα ΄επι΄σης τις προτεραιο ΄τητες του Ευρωπαι ¨-
κου΄Κοινοβουλι΄ου, ο΄πως τα πιλοτικα ΄ε΄ργα, τις προπαρασκευαστικε ΄ς δρα΄σεις και α΄λλες ετη΄σιες δραστηριο ΄τητες·
9. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι το ανω΄τατο ο΄ριο της κατηγορι ΄ας 5 (δαπα΄νες διοικητικη ΄ς λειτουργι΄ας) ε΄χει οριστει΄σε 6185
εκατ. ευρω΄για τον πρου ¨πολογισµο΄του 2005· τονι ΄ζει ο΄τι, ως αποτε ΄λεσµα της τεχνικη ΄ς αυτη΄ς αναπροσαρµογη ΄ς
του ανω΄τατου ορι΄ου, θα υπα΄ρξει αρνητικο ΄περιθω΄ριο αντι΄για θετικο΄υ΄ψους 28,5 εκατ. ευρω ΄,ο΄πως ει΄χε προβλε-
φθει΄στην τρι΄τη ε΄κθεση των Γενικω ΄ν Γραµµατε΄ων τον Ιου΄λιο του 2003· δηλω ΄νει ε΄τοιµο να προβλε ΄ψει επαρκη΄µε΄σα
µε σκοπο΄να επιτρε΄ψει την οµαλη ΄λειτουργι΄α των θεσµικω ΄ν οργα΄νων της διευρυµε ΄νης Ένωσης, θεωρει ΄ο΄µως
απαραι΄τητο να εξεταστου ΄ν οι περαιτε΄ρω δυνατο΄τητες για αναπρογραµµατισµο ΄, προκαταβολικη ΄κα΄λυψη των δαπα-
νω΄ν και εξοικονο ΄µηση πο΄ρων·
10. υπενθυµι ΄ζει τις προσπα ΄θειες που κατε ΄βαλε το Κοινοβου ΄λιο κατα΄τα προηγου ΄µενα χρο΄νια της δια΄ρκειας
των εν ισχυ΄ι δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄ν µε σκοπο΄την περαιτε΄ρω βελτι΄ωση της κατανοµη ΄ς των κονδυλι ΄ων του
πρου¨πολογισµου΄µεταξυ΄σταθερω΄ν υποχρεω΄σεων και νε΄ων προτεραιοτη ΄των· υπενθυµι ΄ζει στο Συµβου ΄λιο ο΄τι οι νε΄ες
ανα΄γκες, συµπεριλαµβανοµε ΄νου του Ιρα ΄κ, µπορου΄ν να χρηµατοδοτηθου ΄νµ ο΄νο µε νε΄ους πο΄ρους, ειδ’ α ΄λλως θα
επηρεαστου΄ν σηµαντικα ΄βασικε΄ς δραστηριο ΄τητες της Ένωσης·
11. ε΄χει επι΄γνωση του γεγονο ΄τος ο΄τι, ως αποτε ΄λεσµα των προ ΄σθετων δηµοσιονοµικω ΄ν περιορισµω ΄ν που προ-
καλει΄η αναπροσαρµογη ΄των κατω΄τατων ορι΄ων στις κατηγορι ΄ες 3, 4 και 5 των δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄ν, η
αρµο΄δια για τον πρου ¨πολογισµο΄αρχη΄µπορει΄να αναγκασθει ΄να αναθεωρη ΄σει τις προτεραιο ΄τητες που θε ΄τει η
Ετη΄σια Στρατηγικη ΄Πολιτικη΄ς της Επιτροπη ΄ς· αναµε΄νει απο΄την Επιτροπη ΄να κατανει΄µει εκ νε΄ου τους δηµοσιονο-
µικου΄ς και ανθρω΄πινους πο΄ρους συ΄µφωνα µε τις αποφα ΄σεις της αρµο ΄διας για τον πρου ¨πολογισµο΄αρχη΄ς·
12. ανησυχει ΄λο΄γω του αυξανο ΄µενου αριθµου ΄περιπτω΄σεων κατα΄τις οποι΄ες δεν ελη΄φθησαν αποφα ΄σεις απο΄τις
υπηρεσι΄ες της Επιτροπη ΄ς εξαιτι΄ας των ανελαστικω ΄ν κανο΄νων του νε΄ου ∆ηµοσιονοµικου ΄Κανονισµου΄· αναµε΄νει απο΄
την Επιτροπη ΄να παρατηρη ΄σει την εφαρµογη ΄του ∆ηµοσιονοµικου ΄Κανονισµου΄και να υποβα ΄λει ε΄κθεση αξιολο ΄γη-
σης στην αρµο ΄δια για τον πρου ¨πολογισµο΄αρχη΄ε΄ως τις 31 Ιουλι ΄ου 2004·
13. υπενθυµι ΄ζει την κοινη ΄δη΄λωση της 20η ΄ς Ιουλι΄ου 2000 σχετικα ΄µε το δηµοσιονοµικο ΄προγραµµατισµο ΄(1)·
επαναλαµβα΄νει το ε΄ντονο ενδιαφε ΄ρον του για τη βελτι ΄ωση του συνδυασµου ΄της νοµοθετικη ΄ς διαδικασι΄ας µε τη
διαδικασι΄αε΄γκρισης του πρου ¨πολογισµου΄· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να παρε΄χει, για κα΄θε προ΄ταση ξεχωριστα ΄,
προ΄σθετες πληροφορι ΄ες σχετικα΄µε την συνολικη ΄κατα΄σταση του δηµοσιονοµικου ΄αντικτυ΄που ου΄τως ω΄στε να
µπορου΄ν οι νοµοθετικε ΄ς αρχε΄ς και η αρµο ΄δια για τον πρου ¨πολογισµο΄αρχη΄να εκτιµη΄σουν καλυ΄τερα το δηµοσιο-
νοµικω΄ς συµβατο΄κα΄θε προ΄τασης µε τις δηµοσιονοµικε ΄ς προοπτικε΄ς·
14. παρατηρει ΄ο΄τι η Επιτροπη ΄, παρουσια΄ζοντας τις προτεραιο ΄τητες στο πλαι ΄σιο της Ετη ΄σιας Στρατηγικη ΄ς
Πολιτικη΄ς για το 2005, δηλαδη ΄ανταγωνιστικο ΄τητα και συνοχη ΄, ασφα΄λεια και ιθαγε ΄νεια και εξωτερικη ΄ευθυ΄νη:
γειτονι΄α και εταιρικε ΄ς σχε΄σεις, θε΄τει προτεραιο ΄τητες παρο΄µοιες µε εκει ΄νες που προτει ΄νει στην ανακοι ΄νωση΄της
σχετικα΄µε το δηµοσιονοµικο ΄πλαι΄σιο πε΄ραν του 2006·
Κατηγορι΄εςδαπανω΄ν
Γεωργι΄α
15. αποδοκιµα ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι η µεγαλυ ΄τερη κατηγορι ΄α δαπανω΄ν της Ένωσης αναφε ΄ρεται ελα΄χιστα στο
ε΄γγραφο περι ΄ΕΣΠ· ε΄χει επι΄γνωση των αναγκω ΄ν για οικονοµικη ΄ενι΄σχυση, στο πλαι ΄σιο της διευρυµε ΄νης Ευρω΄πης,
του τοµε΄α της ανα΄πτυξης της υπαι ΄θρου, του δευ ΄τερου πυλω΄να της Κοινη ΄ς Γεωργικη΄ς Πολιτικη΄ς και των εξη ΄ς
τοµε΄ων: επιδοτη΄σεις προς τους νε ΄ους αγρο΄τες, καταπολε ΄µηση των επιζωοτιω ΄ν, το΄νωση των µε ΄τρων προβολη ΄ς και
εµπορι΄ας προς ο΄φελος της γεωργι ΄ας στο εσωτερικο ΄της ΕΕ και στις τρι ΄τες χω΄ρες, καθω΄ς και το προ ΄γραµµα της ΕΕ
για τη διανοµη ΄γα΄λακτος στα σχολει ΄α· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να διατηρη΄σει το πιλοτικο ΄προ΄γραµµα σχετικα ΄µε
την καθιε΄ρωση ευρωπαι ¨κω΄ν σηµα΄των ποιο΄τητας· θα εκτιµη ΄σει κατα΄πο΄σον θα µπορε ΄σουν να συνεχιστου ΄ν οι πρω-
τοβουλι΄ες και τα σχε ΄δια που καθιερω ΄θηκαν δυνα΄µει του πρου ¨πολογισµου΄2004·
(1) Έγγραφο του Συµβουλι ΄ου αριθ. 10299/00, σ. 8.30.4.2004EL C104E/1011 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
∆ιαρθρωτικε΄ςδρα΄σεις
16. υπενθυµι ΄ζει τη σηµασι ΄α των διαρθρωτικω ΄ν δρα΄σεων ως µε΄ρους µιας ουσιαστικη ΄ς πολιτικη΄ς συνοχη΄ς και
για την προω ΄θηση της βιω ΄σιµης ανα΄πτυξης· επισηµαι ΄νει την βελτιωµε ΄νη εκτε΄λεση των πιστω ΄σεων πληρωµω ΄ν των
διαρθρωτικω ΄ν ταµει΄ων για το 2003· επισηµαι ΄νει ο΄τι οι υπο΄εκκαθα΄ριση πιστω΄σεις /dash60 δισ. ευρω ΄/dash στον τοµε ΄α
των ∆ιαρθρωτικω ΄ν Ταµει΄ων και του Ταµει ΄ου Συνοχη΄ς παραµε΄νουν σε επι ΄µονα υψηλο ΄επι΄πεδο· ζητει΄απο΄την
Επιτροπη΄να ενηµερω΄σει την αρµο ΄δια για τον πρου ¨πολογισµο΄αρχη΄σχετικα΄µε τις προβλε ΄ψεις των κρατω ΄ν
µελω΄νω΄στε αυτη΄να εκτιµη΄σει το κατα΄λληλο επι΄πεδο πληρωµω ΄ν για το 2005·
Εσωτερικε΄ςπολιτικε΄ς
17. ανησυχει ΄για τα πορι ΄σµατα της προ ΄σφατης αξιολο ΄γησης της Επιτροπη ΄ς που παρατι ΄θενται στην ε ΄κθεση
σχετικα΄µε την κατα ΄σταση της εφαρµογη ΄ς της στρατηγικη ΄ς της Λισσαβω ΄νας, συ΄µφωνα µε τα οποι ΄αε ι΄ναι πιθανο΄ν
να µην επιτευχθου ΄ν οι ενδια΄µεσοι στο΄χοι αυτη΄ς της στρατηγικη ΄ς· τονι΄ζει την ανα΄γκη να επικεντρω ΄σει την προσοχη ΄
του και, στον πρου ¨πολογισµο΄για το 2005, να εξετα ΄σει ως θε΄µατα προτεραιο ΄τητας τα σηµαντικο ΄τερα και συνδε-
ο΄µενα µε τον πρου ¨πολογισµο΄µε΄τρα της στρατηγικη ΄ς της Λισσαβω ΄νας προκειµε ΄νου να επιταχυνθει ΄η επι΄τευξη των
στο΄χων της Λισσαβο ΄νας, ενισχυ΄οντας ιδι΄ως τις ανταλλαγε ΄ς µεταξυ΄κοινωνικω΄ν εται΄ρων και βελτιω ΄νοντας τη θε ΄ση
των εργαζοµε ΄νων στο πλαι ΄σιο της ευρωπαι ¨κη΄ς οικονοµι΄ας και της διαδικασι ΄ας ελευθε΄ρωσης της οικονοµι ΄ας·
επαναλαµβα΄νει την υποστη ΄ριξη΄του προς τα µε ΄τρα της Κοινο ΄τητας που ε ΄χουν ως στο ΄χο τις µικροµεσαι ΄ες επιχει-
ρη΄σεις, εν ο΄ψει ιδι΄ως της προω ΄θησης της ανταγωνιστικο ΄τητας σε µια πλη ΄ρως ολοκληρωµε ΄νη ενιαι΄α αγορα΄και για
την επιδι΄ωξη της στρατηγικη ΄ς της Λισσαβω ΄νας· προβα΄λλει την περαιτε ΄ρω ανα΄πτυξη και ενι ΄σχυση των χρηµατοδο-
τικω΄νµ ε΄σων και των µε ΄σων παροχη΄ς εγγυη΄σεων για τις µικροµεσαι ΄ες επιχειρη΄σεις·
18. επαναλαµβα ΄νει το αι΄τηµα΄του προς την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει, στον τοµε ΄α της µακροοικονοµικη ΄ς βοη΄-
θειας, νοµοθετικη ΄προ΄ταση βασιζο ΄µενη στη διαδικασι ΄α της συναπο ΄φασης και η οποι ΄α θα περιε΄χει νοµικε΄ς διατα΄-
ξεις ικανε΄ς να βελτιω΄σουν τη διαφα ΄νεια και τον δηµοκρατικο ΄ε΄λεγχο·
19. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να διαβιβα΄σει στο Κοινοβου ΄λιο, το αργο ΄τερο ε΄ως τις 30 Αυγου ΄στου 2004, τη
µελε΄τη της µε θε ΄µα την υλοποι ΄ηση της συµφωνι ΄ας «Βασιλει΄αII»,συµπεριλαµβανοµε ΄νης µιας εκτενου ΄ς αξιολο΄γη-
σης των επιπτω ΄σεων, διο΄τι αυτη΄η υλοποι΄ηση θα επηρεα ΄σει βαθυ΄τατα τα µε΄σα για εξευ΄ρεση κεφαλαι ΄ων για τις
µικρε΄ς και µεσαι΄ου µεγε΄θους επιχειρη ΄σεις των οποι ΄ων µνει΄αγ ι΄νεται ανωτε΄ρω·
20. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι, κατα΄τα προηγου΄µενα οικονοµικα ΄ε΄τη, το Κοινοβου ΄λιο ε΄διδε σηµασι΄α στις δρα΄σεις επικοι-
νωνι΄ας µε τον Ευρωπαι ΄ο πολι΄τη και στην πληροφο ΄ρηση΄του, ενω΄διατηρει΄βαθιε΄ς ανησυχι΄ες σχετικα΄µε την
εφαρµογη΄της πολιτικη ΄ς για την πληροφο ΄ρηση εν γε΄νει, διαπιστω ΄νοντας την ε ΄λλειψη πραγµατικω ΄ν βηµα΄των προ-
ο΄δου στο πεδι ΄ο αυτο΄· υπογραµµι ΄ζει ο΄τι δεν µπορει ΄να επικαλει΄ται κανει΄ς τον νε΄ο δηµοσιονοµικο ΄κανονισµο΄για να
αναβα΄λλει την εκτε ΄λεση αυτη΄ς της πολιτικη ΄ς, καθο΄σον η απο΄φαση περι΄του νε΄ου δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου΄
ει΄ναι γνωστη΄απο΄τον Ιου΄νιο 2002· εφιστα ΄την προσοχη ΄στο ο΄τι οι σχετικε ΄ς υπηρεσι΄ες θα ε΄πρεπε εποµε ΄νως να
ει΄χαν η΄δη προβλε΄ψει την εφαρµογη ΄των νε΄ων διατα΄ξεων που προτει ΄νει η Επιτροπη ΄·
21. θεωρει ΄ο΄τι, µε την προσχω ΄ρηση δε΄κα νε΄ων κρατω΄ν µελω΄ν, πρε΄πει να δοθει ΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στην ενι΄-
σχυση της ιδιο ΄τητας του Ευρωπαι ΄ου πολι΄τη και την παγι ΄ωση ενο΄ς ευρωπαι¨κου΄χω΄ρου ασφα΄λειας, ελευθερι ΄ας και
δικαιοσυ΄νης· φρονει΄ο΄τι ιδιαι΄τερη προσοχη ΄πρε΄πει να δοθει ΄στην ανα΄γκη ενι΄σχυσης της κοινη ΄ς πολιτικη΄ς για τη
µετανα΄στευση και τα µεταναστευτικα ΄ρευ΄µατα και στην επιτα ΄χυνση της διαµο ΄ρφωσης του Συστη ΄µατος Πληροφο-
ριω΄ν του Σε΄νγκεν (SISII)και του Συστη ΄µατος Πληροφοριω ΄ν για Χορη΄γηση Θεωρη ΄σεων (VIS)·αναµε΄νει απο΄την
Επιτροπη΄να υποβα΄λει στο Κοινοβου ΄λιο, το αργο ΄τερο στις 31 Ιουλι ΄ου 2004, προ ΄ταση απο΄φασης του Συµβου-
λι΄ου µε την οποι ΄α θα θεσπι΄ζεται τοVIS·καλει΄την Επιτροπη ΄να διευκρινι ΄σει την πολιτικη ΄της προσε΄γγιση σχετικα ΄
µε την προπαρασκευαστικη ΄πρα΄ξη για την οικονοµικη ΄υποστη΄ριξη στον επαναπατρισµο ΄των παρα΄νοµων µετανα-
στω΄ν, στο Ευρωπαι ¨κο΄Ταµει΄ο για τους Προ ΄σφυγες και τις ενδεχο ΄µενες αλληλεπικαλυ ΄ψεις µε το Ευρωπαι ¨κο΄Κοι-
νωνικο΄Ταµει΄ο και την κοινοτικη ΄πρωτοβουλι ΄αEQUAL·µε΄χρις ο΄του επιλυθου ΄ν τα προβλη ΄µατα αυτα΄, και µε
δεδοµε΄νη τη δηµοσιονοµικη ΄στενο΄τητα στην κατηγορι ΄α 3 για τα ε ΄τη 2005 και 2006, θα αποφυ ΄γει τη λη΄ψη
δηµοσιονοµικω ΄ν αποφα΄σεων για τα ανωτε ΄ρω ζητη΄µατα·
22. τονι΄ζει ο΄τι ει΄ναι προ΄θυµο να καταβα ΄λει κα΄θε προσπα΄θεια µε στο΄χο την καταπολε ΄µηση της τροµοκρατι ΄ας σε
µια διευρυµε ΄νη ΕΕ και επιθυµει ΄να διατηρηθει ΄το υφιστα΄µενο ση΄µερα πιλοτικο ΄προ΄γραµµα σχετικα ΄µε την παροχη ΄
βοη΄θειας στα θυ ΄µατα τροµοκρατικω ΄ν πρα΄ξεων· χαιρετι ΄ζει τις προ΄σφατες πρωτοβουλι ΄ες της Επιτροπη ΄ς σε αυτο΄ν
τον τοµε΄α, ο΄πως ει΄ναι η προ΄ταση οδηγι΄ας σχετικα΄µε την αποζηµι ΄ωση των θυµα ΄των εγκληµατικω ΄ν πρα΄ξεων·
επισηµαι΄νει την ιδιαι ΄τερη σηµασι ΄α της συνεργασι ΄ας των δικαστικω ΄ν και αστυνοµικω ΄ν εξεταστικω ΄ν αρχω΄ν, ιδιαι΄τερα
µε τη βοη΄θεια τηςEuropolκαι τηςEurojust·τονι΄ζει ο΄τι, ασχε΄τως νοµικω΄νβ α΄σεων, το Κοινοβου ΄λιο αναµε΄νει να
συµµετα΄σχει πλη΄ρως στη λη΄ψη αποφα΄σεων που αφορου ΄ν τον σχεδιασµο ΄και το περιεχο ΄µενο αυτη΄ς της προ΄τασης·
23. καλει ΄την Επιτροπη ΄να φροντι΄σει για τη συνε ΄χιση της υποστη ΄ριξης προς τις µη κυβερνητικε ΄ς οργανω΄σεις
στον τοµε΄α των κοινωνικω ΄ν υπηρεσιω΄ν, καθω΄ς και προς τους κοινωνικου ΄ς εται΄ρους, και να θε ΄σει τε΄ρµα στη νοµικη ΄
ανασφα΄λεια΄τους, προτει ΄νοντας νε΄α νοµικη΄βα΄ση, η΄εντα΄σσοντα΄ς τους στις ισχυ ΄ουσες νοµικε ΄ςβ α΄σεις για τα
κοινοτικα΄προγρα΄µµατα δρα΄σης (επιδοτη ΄σεις)·C104E/1012 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
24. τονι΄ζει την ανα΄γκη, µετα΄την προσχω΄ρηση των δε ΄κα νε΄ων κρατω΄ν µελω΄ν, να εξασφαλιστει ΄η συνε΄χεια του
προγρα΄µµατοςLIFEIIIκαι να γεφυρωθει ΄το χα΄σµα µεταξυ΄της εκπνοη΄ς τουLIFEκαι των νε΄ων δηµοσιονοµικω ΄ν
προοπτικω΄ν· υπογραµµι ΄ζει σχετικα΄πρε΄πει επι΄σης να δοθει ΄υ΄ψιστη προτεραιο ΄τητα στις πρωτοβουλι ΄ες της Επιτρο-
πη΄ς σχετικα΄µε το προ΄γραµµαNatura2000·
25.εκφρα΄ζει την ε΄κπληξη΄του διο΄τι η Επιτροπη ΄µετα΄απο΄αποκλειστικε ΄ς διαβουλευ ΄σεις µε το Συµβου ΄λιο
απε΄συρε την προ ΄ταση΄της για συνολικη ΄αυ΄ξηση κατα΄100 εκατ. ευρω ΄(55 εκατ. ευρω ΄για το 2005 και 45 εκατ.
ευρω΄για το 2006) των πο ΄ρων για τα ∆ιευρωπαι ¨κα΄∆ι΄κτυα για παραµεθο ΄ριες περιοχε ΄ς· αναµε΄νει απο΄την Επιτροπη ΄
να επαναφε΄ρει την προ΄ταση΄της και να τη διαβιβα ΄σει στο νοµοθε ΄τη συ΄µφωνα µε την προβλεπο ΄µενη διαδικασι ΄α·
εκφρα΄ζει την ε΄κπληξη΄του διο΄τι η Επιτροπη ΄προτι΄θεται να προβει ΄σε προπαρασκευαστικε ΄ς δραστηριο ΄τητες για τη
δηµιουργι΄αν ε΄ας υπηρεσι΄ας για χηµικε ΄ς ουσι΄ες, αν και δεν ε ΄χει ολοκληρωθει ΄ακο΄µη η νοµοθετικη ΄διαδικασι΄α·
Εξωτερικε΄ςδρα΄σεις
26. πιστευ ΄ει ο΄τι, στο πλαι ΄σιο της προ΄ληψης των συγκρου ΄σεων και της ανα ΄πτυξης γνη΄σιων εταιρικω ΄ν σχε΄σεων,
θα πρε΄πει να ενισχυθει ΄ο δια΄λογος µεταξυ ΄πολιτισµω΄ν, εθνοτη΄των και θρησκειω ΄ν·
27. υπογραµµι ΄ζει τη θε΄ση του ο΄τι η Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση πρε΄πει να καταβα ΄λει ιδιαι΄τερες προσπα ΄θειες για την
εξαγωγη΄της ειρη΄νης στον κο ΄σµο· τονι΄ζει, συνεπω΄ς, τη σηµασι ΄α που ε΄χει η εξα΄λειψη της φτω ΄χειας ως στο ΄χος
υ΄ψιστης σπουδαιο ΄τητας για την εξωτερικη ΄βοη΄θεια της ΕΕ, καθω ΄ς και τη σηµασι ΄α που ε΄χει να συνεχισθει ΄η
ανα΄ληψη δρα΄σεων προτεραιο ΄τητας σε τοµει ΄ςο΄πως η προαγωγη ΄και η προα΄σπιση των δικαιωµα ΄των του ανθρω ΄που,
η υγει΄α, η παιδει΄α, τα µε΄τρα για τις να ΄ρκες εδα΄φους καθω΄ς και η προ΄ληψη και η διευθε ΄τηση των συγκρου ΄σεων·
28. ανησυχει ΄ειδικο΄τερα για τη σηµερινη ΄κατα΄σταση στο Ιρα ΄κ και θεωρει ΄ο΄τι πρε΄πει να υποστηριχθου ΄ντ α
µε΄τρα που αποσκοπου ΄ν στη βελτι΄ωση των προοπτικω ΄ν για την ελευθερι ΄α και την δηµοκρατι ΄α στο Ιρα΄κ, τα οποι΄α
εφαρµο΄ζονται στο πλαι ΄σιο εντολη΄ς των Ηνωµε ΄νων Εθνω΄ν· ε΄χει επι΄γνωση των σοβαρω ΄ν δηµοσιονοµικω ΄ν περιορι-
σµω΄ν και προτι ΄θεται συνεπω ΄ς να εκτιµη΄σει προσεκτικα ΄τη δυνατο΄τητα προσφυγη ΄ς στα µε΄σα που προσφε ΄ρει η
∆ιοργανικη΄Συµφωνι΄α· υπογραµµι ΄ζει, επι΄σης, ο΄τι η µε΄ριµνα για την ασφα ΄λεια και οι επερχο ΄µενες εκλογε ΄ςε ι΄ναι
ζητη΄µατα κρι΄σιµα για το Αφγανιστα ΄ν και επαναλαµβα ΄νει τη δε΄σµευση΄του για στη ΄ριξη της ανασυγκρο ΄τησης και
της ανα΄πτυξης της εν λο ΄γω χω΄ρας·
29. συµφωνει ΄µε την κριτικη ΄που ασκει΄το Συµβου΄λιο στη διαδικασι ΄α που ακολου ΄θησε η Επιτροπη ΄για τη
διαµο΄ρφωση νε΄ας πολιτικη΄ς γειτονι΄ας, καθω΄ς και για την ασαφη ΄ενσωµα΄τωση΄της /dashπαρα΄λληλα µε τη διαδικασι ΄α
EuroMedκαι µια νε΄α πρωτοβουλι ΄α για τη Με ΄ση Ανατολη ΄/dash στην στρατηγικη ΄της ΕΕ σε θε ΄µατα εξωτερικη ΄ς
πολιτικη΄ς· υπενθυµι ΄ζει στην Επιτροπη ΄, αλλα΄και στο Συµβου ΄λιο, ο΄τι το Κοινοβου ΄λιο συµµετε ΄χει σε αυτη ΄τη
διαδικασι΄α σε νοµοθετικο ΄και δηµοσιονοµικο ΄επι΄πεδο· αναµε ΄νει ο΄τι οι αρµο΄διες επιτροπε ΄ς θα συµµετα ΄σχουν
ενεργα΄στις τρε΄χουσες διαβουλευ ΄σεις· ει΄ναι ε΄τοιµο να κα ΄νει χρη΄ση των δηµοσιονοµικω ΄ν του εξουσιω ΄ν, προκειµε΄-
νου να προασπι ΄σει τα συµφε ΄ροντα του Κοινοβουλι ΄ου·
30. εκφρα ΄ζει την ουσιαστικη ΄υποστη΄ριξη΄του για µια νε ΄α πολιτικη΄γειτονι΄ας που θα συµβα ΄λει στην επι ΄τευξη
σφαι΄ρας ευηµερι ΄ας και σταθερο ΄τητας νοτι΄ως και ανατολικω ΄ς των σηµερινω ΄ν συνο΄ρων της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης·
τονι΄ζει ο΄τι στο πλαι΄σιο της εταιρικη ΄ς σχε΄σης µεταξυ΄της ΕΕ και των µεσογειακω ΄ν χωρω΄ν, ει΄ναι ανα΄γκη να ενι-
σχυθου΄νο΄λα εκει΄να τα µε΄τρα που συµβα ΄λλουν στην πλη ΄ρη ανα΄πτυξη της διαδικασι ΄ας της Βαρκελω ΄νης· υπογραµ-
µι΄ζει ο΄τι αυτοι΄οι στο΄χοι πρε΄πει να επιδιω ΄κονται εξι΄σου σε σχε΄ση µε τους προς ανατολα ΄ς γει΄τονες της ΕΕ, ενο ΄ψει
της υλοποι΄ησης της βο ΄ρειας δια΄στασης·
31. τονι΄ζει ο΄τι οι εξωτερικε ΄ς προτεραιο ΄τητες της Ένωσης δεν εξαρτω ΄νται αποκλειστικα ΄και µο΄νον απο΄την
γεωγραφικη΄εγγυ΄τητα και ο΄τι οι στρατηγικε ΄ς προσπα΄θειες για συνεργασι ΄α και αλληλεγγυ ΄ηµ εα΄λλες περιοχε ΄ς
του κο΄σµου πρε΄πει να διατηρηθου ΄ν και να ενισχυθου ΄ν· σε αυτο΄το πλαι΄σιο, τονι΄ζει ο΄τι οι διµερει ΄ς και πολυµερει ΄ς
σχε΄σεις µεταξυ΄της ΕΕ και της Λατινικη ΄ς Αµερικη΄ς πρε΄πει να ενισχυθου ΄ν, ιδι΄ως υπο΄το πρι΄σµα της τρι ΄της ∆ια΄-
σκεψης Κορυφη ΄ς ΕΕ-Λατινικη ΄ς Αµερικη΄ς· επισηµαι΄νει την ιδιαι ΄τερη σηµασι ΄α της ΕΕ για τα κρα ΄τη ΑΚΕ, ιδιαι ΄τερα
ση΄µερα ο΄που ευρι΄σκεται εν εξελι ΄ξει η συ΄σταση Παναφρικανικου ΄Κοινοβουλι΄ου και αφρικανικω ΄ν ειρηνευτικω ΄ν
δυνα΄µεων· επισηµαι ΄νει την µεγα ΄λη σηµασι΄α που ε΄χουν επιτυχει ΄ς ευρωπαι¨κε΄ς προσπα΄θειες σταθεροποι ΄ησης για
την ασιατικη ΄η΄πειρο·
32. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄, προκειµε΄νου να υπα΄ρχει µεγαλυ΄τερη διαφα΄νεια στη χρηµατοδο ΄τηση των διεθνω ΄ν
οργανω΄σεων απο΄τον πρου¨πολογισµο΄της ΕΕ, να δηµιουργη ΄σει ειδικο΄κεφα΄λαιο στο πλαι ΄σιο των εξωτερικω ΄ν
πολιτικω΄ν, το οποι΄ο θα αφορα ΄τις δια΄φορες συνεισφορε ΄ς του πρου¨πολογισµου΄της ΕΕ στον ΟΗΕ, τις υπηρεσι ΄ες,
τα ταµει΄α και τα προγρα ΄µµατα΄του, χωρι΄ςν αθ ι΄γεται η περιοδικη ΄συνεισφορα΄στα ανθρωπιστικα ΄ταµει΄α του ΟΗΕ
απο΄τα κονδυ΄λια του πρου ¨πολογισµου΄της ΕΕ τα οποι ΄α αφορου΄ν την ανθρωπιστικη ΄δρα΄ση, κατα΄τη δια΄ρκεια της
εκτε΄λεσης του πρου ¨πολογισµου΄·30.4.2004EL C104E/1013 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004
33. επισηµαι ΄νει, υπο΄το πρι΄σµα της ενι΄σχυσης της βαρυ ΄τητας της ΕΕ ως παγκοσµι ΄ου εται΄ρου, ο΄τι τα µε΄τρα µε
σκοπο΄την εγκαθι΄δρυση κοινη ΄ς ευρωπαι¨κη΄ς διπλωµατι ΄ας και τη δηµιουργι ΄α ευρωπαι¨κη΄ς υπηρεσι΄ας εξωτερικη ΄ς
δρα΄σης θα πρε΄πει να συµβα ΄λουν α΄µεσα στην επι ΄τευξη αυτου ΄του στο΄χου·
34. προτι ΄θεται να αναλυ ΄σει τις µελλοντικε ΄ς ανα΄γκες και την σηµερινη ΄εφαρµογη΄της ΚΕΠΠΑ, λαµβα ΄νοντας
υπο΄ψη την σηµαντικη ΄δηµοσιονοµικη ΄αυ΄ξηση που χορηγη ΄θηκε σε αυτο ΄τον τοµε΄α πολιτικη΄ς για το 2004· θα
αποτιµη΄σει το αποτε ΄λεσµα των νε ΄ων κοινω΄ν συνεδρια΄σεων µεταξυ ΄του Κοινοβουλι ΄ου και του Συµβουλι ΄ου µετα΄τη
συνεδρι΄αση συνεννο ΄ησης για τον πρου ¨πολογισµο΄το Νοε΄µβριο 2003 και θα συναγα ΄γει συµπερα ΄σµατα για τα
δηµοσιονοµικα ΄ζητη΄µατα·
35. εκφρα ΄ζει για µι΄α ακο΄µη φορα΄τη λυ΄πη του διο΄τι η Επιτροπη ΄δεν ενε΄ταξε την κοινοβουλευτικη ΄δια΄σταση
του ΠΟΕ µεταξυ ΄των προτεραιοτη ΄των της ο΄σον αφορα΄την ανα΄ληψη ευθυνω ΄ν στο εξωτερικο ΄, υπενθυµι΄ζει δε ο΄τι η
Κοινοβουλευτικη ΄Συνε΄λευση του ΠΟΕ πρε ΄πει να αναπτυχθει ΄και να καταστει ΄µο΄νιµη· καλει΄την Επιτροπη ΄να
υποβα΄λει στο Κοινοβου ΄λιο συγκεκριµε ΄νη προ΄ταση, το αργο ΄τερο ε΄ως τις 31 Ιουλι ΄ου 2004·
Προσωπικο΄καιδιοι΄κηση
36. τονι΄ζει ο΄τι η Επιτροπη ΄σχεδια΄ζει να ζητη΄σει επτακο΄σιες νε΄ες θε΄σεις για το 2005 που συνδε ΄ονται µε την
διευ΄ρυνση· ενθαρρυ ΄νει τις προσπα ΄θειες της Επιτροπη ΄ς να προσφυ ΄γει στην αναδια ΄ταξη του προσωπικου ΄εντο΄ς και
µεταξυ΄των υπηρεσιω ΄ν της, ω΄στε να κινητοποιη ΄σει προ΄σθετους πο΄ρους· επισηµαι ΄νει ο΄τι, ως αποτε ΄λεσµα της ανα-
δια΄ταξης, υπολογι ΄ζεται ο΄τι θα προκυ΄ψουν 570 επιπλε ΄ον θε΄σεις κατα΄το 2005 για την εφαρµογη ΄των πρωτοβου-
λιω΄ν προτεραιο΄τητας·
37. σκοπευ ΄ει να αξιολογη ΄σει το αι΄τηµα της Επιτροπη ΄ς επι΄τη βα΄σει διαφο΄ρων κριτηρι΄ων, ο΄πως η διαθεσιµο ΄τητα
υποψηφι΄ων για προ΄σληψη, η ικανο ΄τητα απορρο ΄φησης των θεσµικω ΄ν οργα΄νων, η γεωγραφικη ΄ισορροπι΄α των
θε΄σεων, η ποσοτικη ΄και ποιοτικη ΄εφαρµογη΄των πολιτικω ΄ν προτεραιοτη ΄των του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου, η
διαδικασι΄α ανα΄θεσης ε΄ργων σε ιδιω ΄τες και, επι΄σης, στο γενικο ΄τερο πλαι΄σιο της κατηγορι ΄ας 5·
38. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να προβλε΄ψει, στο πλαι ΄σιο του προσχεδι ΄ου πρου¨πολογισµου΄,ε΄ναν µεσοπρο ΄θεσµο
προγραµµατισµο ΄των αποκεντρωµε ΄νων οργανισµω ΄ν, των εκτελεστικω ΄ν υπηρεσιω΄ν, των ρυθµιστικω ΄ν υπηρεσιω΄ν, των
Εξωτερικω΄ν Γραφει΄ων, τις επιπτω ΄σεις στις αντι ΄στοιχες κατηγορι ΄ες των δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄ν, ειδικο΄τερα δε
στις κατηγορι ΄ες 3 και 5, τις συνε ΄πειες και τη χρη ΄ση των αποδεσµευο ΄µενων πο΄ρων για την Επιτροπη ΄· υπενθυµι΄ζει
τη δε΄σµευση της Επιτροπη ΄ς να ενεργει ΄κατα΄τρο΄πον ω΄στε η περι΄πρου¨πολογισµου΄πολιτικη΄που ακολουθει ΄ται
ε΄ναντι των εξαρτηµε ΄νων υπηρεσιω ΄ν να υπακου ΄ει σε αυστηρη ΄προσε΄γγιση και να εξακολουθει ΄να υπο΄κειται στον
δηµοκρατικο ΄ε΄λεγχο των πολιτικω ΄ν αρχω΄ν και τρης αρµο ΄διας για τον πρου ¨πολογισµο΄αρχη΄ς·
*
**
39. αναθε ΄τει στον Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, στην Επιτροπη ΄και στο
Ελεγκτικο΄Συνε΄δριο.
P5_TA(2004)0370
Κατα΄στασηπροβλε΄ψεωντουΕυρωπαι¨κου΄Κοινοβουλι΄ουγιατο2005
Ψη΄φισµατουΕυρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ουσχετικα΄µετηνκατα΄στασηπροβλεποµε΄νωνεσο΄δωνκαιδαπανω΄ν
τουΕυρωπαι¨κου΄Κοινοβουλι΄ουγιατοοικονοµικο ΄ε΄τος2005(2004/2007( BUD))
ΤοΕυρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 272 της Συνθη ΄κης ΕΚ,
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τον κανονισµο ΄(ΕΚ, Ευρατο ΄µ) αριθ. 1605/2002 του Συµβουλι ΄ου της 25ης Ιουνι ΄ου 2002
σχετικα΄µε το δηµοσιονοµικο ΄κανονισµο΄που εφαρµο ΄ζεται στον γενικο ΄πρου¨πολογισµο΄των Ευρωπαι ¨κω΄ν
Κοινοτη΄των(1),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τη διοργανικη ΄συµφωνι΄α της 6ης Μαι ΅ου 1999 µεταξυ ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου, του
Συµβουλι΄ου και της Επιτροπη ΄ς για τη δηµοσιονοµικη ΄πειθαρχι΄α και τη βελτι ΄ωση της διαδικασι ΄ας του πρου ¨-
πολογισµου΄(2),
(1)Ε ΕL248της 16.9.2002, σ. 1.
(2)Ε ΕC 172της 18.6.1999, σ. 1. Συµφωνι ΄αο΄πως τροποποιη ΄θηκε απο΄την απο΄φαση 2003/429/ΕΚ (ΕΕ L 147της
14.6.2003, σ. 25).C104E/1014 EL30.4.2004 Επίσηµη Εφηµερίδα της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
Πε΄µπτη,22Απριλίου2004