ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 15.07.1996 
COM(96)302 τελικό 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
σχετικά με 
την εφαρμογή των άρθρων 4 και 5 
της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ 
"Τηλεόραση χωρίς σύνορα" 

ΣΥΝΟΨΗ 
Αυτή είναι η δεύτερη έκθεση παρακολούθησης σχετικά με την εφαρμογή των άρθρων 
4 (ευρωπαϊκά έργα) και 5 (ευρωπαϊκά έργα από ανεξάρτητους παραγωγούς) της 
οδηγίας "Τηλεόραση χωρίς σύνορα" του 1989. Η έκθεση αυτή καλύπτει τα έτη 1993 
και 1994. Όπως και η προηγούμενη έκθεση, έτσι και αυτή βασίζεται σε εθνικ,ές 
εκθέσεις που υπέβαλε κάθε κράτος μέλος για τους ραδιοτηλεοπτικούς οργανισμούς 
που υπάγονται στην αρμοδιότητα του. 
Τα συμπεράσματα της έκθεσης είναι τα εξής: 
* Υπάρχει αισθητή βελτίωση στην ποιότητα των εκθέσεων των κρατών μελών. 
Σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, πολλές μεθοδολογικές δυσκολίες 
έχουν εξαλειφθεί. 
* Από ποσοτικής πλευράς, τα στοιχεία είναι περιεκτικά. 
* Η έκθεση επιβεβαιώνει ότι όλα τα κράτη μέλη έχουν μεταφέρει στην εθνική 
τους νομοθεσία τα άρθρα 4 και 5, αν και η ελαστική διατύπωση αυτών των 
διατάξεων κατέληξε σε διαφορετικά επίπεδα αποτελεσματικότητας και σε 
διαφοροποιήσεις όσον αφορά τη βάση που χρησιμοποιείται για την εφαρμογή 
τους. 
* Ο αριθμός των σταθμών που καταγράφηκαν ήταν 148 (105 το 1992) . Από 
αυτούς, οι 91 μετέδωσαν σε μείζον ποσοστό το 1994 ευρωπαϊκά έργα (σε 
σύγκριση με 70 σταθμούς το 1992). 
* Περαιτέρω, σε όλα σχεδόν τα κράτη μέλη, οι περισσότεροι σταθμοί 
επίγειας μετάδοσης (οι οποίοι κατέχουν και το μεγαλύτερο μερίδιο 
τηλεθέασης) πέτυχαν, ή ξεπέρασαν σε σημαντικό βαθμό, το μείζον ποσοστό. 
Υπήρξε μόνον ένας περιορισμένος αριθμός εξαιρέσεων αλλά και πάλι στις 
περισσότερες από αυτές τις περιπτώσεις το ποσοστό παρέμεινε κοντά στο 
50%. Πολλοί από τους σταθμούς εκείνους που δεν πέτυχαν το μείζον 
ποσοστό είναι σταθμοί που ξεκίνησαν πρόσφατα τη λειτουργία τους και/ή 
δορυφορικοί σταθμοί με περιορισμένο ποσοστό τηλεθέασης, οι οποίοι 
μάλιστα συχνά εκπέμπουν ειδικό πρόγραμμα επί πληρωμή. 
* 119 σταθμοί από τους 148 τήρησαν τον κανόνα του ελάχιστου ποσοστού του 
10% για τις ανεξάρτητες παραγωγές (το 1992, το ποσοστό αυτό είχαν 
πετύχει 63 σταθμοί). 
* Η Επιτροπή είναι ικανοποιημένη, σε γενικές γραμμές, με τα αποτελέσματα 
της δεύτερης αυτής παρακολούθησης, επιφυλλασσόμενη του δικαιώματος της 
να λάβει τα κατάλληλα μέτρα σε ειδικές περιπτώσεις. 
Λ 
ΚΕΙΜΕΝΟ 
- ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
- ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΑ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 89/552/ΕΟΚ 
- ΕΙΔΙΚΩΤΕΡΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 89/552/ΕΟΚ 
- ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΕΘΝΙΚΩΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ 
- ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑΤΑ 
1. Κατευθυντήριες γραμμές για την παρακολούθηση της εφαρμογής της 
οδηγίας "Τηλεόραση χωρίς σύνορα" 
2. Ανακεφαλαιωτικοί πίνακες των δύο εργασιών παρακολούθησης 
3. Κατάλογος σταθμών που δεν μετέδωσαν μείζον ποσοστό ευρωπαϊκών έργων 
4. Κατάλογος σταθμών που δεν τήρησαν το καθορισμένο ποσοστό για τις 
ανεξάρτητες παραγωγές 
1 fow 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
Η παρούσα ανακοίνωση αφορά τις δεύτερες εκθέσεις εφαρμογής των κρατών μελών σχετικά 
με την εφαρμογή των άρθρων 4 και 5 της οδηγίας "Τηλεόραση χωρίς σύνορα"1. 
Δυνάμει του άρθρου 4 § 3, η Επιτροπή πρέπει, κάθε δύο χρόνια, να συγκεντρώνει από 
τα κράτη μέλη μία σειρά αριθμητικών στοιχείων σχετικών με το όλο πρόγραμμα των 
τηλεοπτικών σταθμών όσον αφορά τα μεταδοθέντα ευρωπαϊκά και ανεξάρτητα 
οπτικοακουστικά προγράμματα. 
Οι δύο διατάξεις αποβλέπουν ειδικώτερα στην προώθηση της παραγωγής και διανομής 
αυτών των προγραμμάτων στα πλαίσια της ελεύθερης κυκλοφορίας των τηλεοπτικών 
υπηρεσιών στο εσωτερικό της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 
Η οδηγία αποβλέπει πρακτικά στη δημιουργία του νομικού πλαισίου που θα διασφαλίζει 
αυτή την ελεύθερη κυκλοφορία μέσω του συντονισμού των εθνικών μέτρων όπου είναι 
αναγκαία και μέχρι το απαιτούμενο επίπεδο. 
Οι πρώτες εκθέσεις απετέλεσαν αντικείμενο κοινοποίησης που εγκρίθηκε από την 
Επιτροπή στις 3 Μαρτίου 1994 και διαβιβάστηκε στο Συμβούλιο των Υπουργών, στο 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στην κοινωνική και οικονομική επιτροπή2. 
Η περίοδος στην οποία αναφέρεται αυτή η δεύτερη εργασία είναι από 1η Ιανουαρίου 
1993 έως 31 Δεκεμβρίου 1994 και τα στοιχεία αντιστοιχούν στα ημερολογιακά έτη. 
Τα κράτη μέλη έπρεπε να αποστείλουν τις εθνικές τους εκθέσεις στην Επιτροπή το 
αργότερο μέχρι τις 3 Οκτωβρίου 1995. Κλήθηκαν προς τούτο με επιστολή που απεστάλη 
στους μόνιμους αντιπροσώπους τον Απρίλιο του 1995. Στην πράξη, η Επιτροπή έλαβε τις 
εκθέσεις αυτές στο χρονικό διάστημα από Ιούλιο 1995 μέχρχ Μάρτιο 1996. 
1 Οδηγία 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το 
συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικών διατάξεων των 
κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων (EÈ L 298 της 
17.10.1989) 
2 Com (94) 57 τελικό της 3ης Μαρτίου 1994 
ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ ΚΑΙ ΜΕΤΑΦΟΡΑ 
ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 89/552 
Η οδηγία "Τηλεόραση χωρίς σύνορα", που άρχισε να ισχύει στις 3 Οκτωβρίου 1991, 
παρέχει το νομικό πλαίσιο αναφοράς για την άσκηση των τηλεοπτικών δραστηριοτήτων 
στην Ευρωπαϊκή Ένωση με βάση το συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και 
διοικητικών διατάξεων των κρατών μελών. 
Τα συντονιζόμενα πεδία είναι το ισχύον δίκαιο (άρθρο 2), η προώθηση της διανομής 
και παραγωγής ευρωπαϊκών τηλεοπτικών προγραμμάτων (άρθρα 4 έως 9) , οι διαφημίσεις 
και οι χορηγίες (άρθρα 10 έως 21), η προστασία των ανηλίκων (άρθρο 22) και το 
δικαίωμα απαντήσεως (άρθρο 23). 
Διασφαλίζοντας σε κοινοτικό επίπεδο την προστασία του γενικώτερου συμφέροντος στα 
πεδία αυτά, η οδηγία κατοχυρώνει τη λήψη και αναμετάδοση σε κάθε κράτος μέλος των 
τηλεοπτικών προγραμμάτων που προέρχονται από άλλα κράτη μέλη της Ένωσης. 
Εισάγει την αρχή της εφαρμογής ενιαίου δικαίου σχετικά με τους ραδιοτηλεοπτικούς 
οργανισμούς με βάση κοινά κριτήρια υπαγωγής που αποβλέπουν ώστε κάθε τηλεοπτικός 
οργανισμός που ενεργοποιείται στην Ένωση να υπάγεται στην αρμοδιότητα ενός 
τουλάχιστον, αλλά ενός μόνου, κράτους μέλους. 
Στο πλαίσιο αυτό της ελεύθερης κυκλοφορίας των τηλεοπτικών υπηρεσιών, ο συντονισμός 
των εθνικών μέτρων3 που προβλέπεται από τα άρθρα 4 και 5 επιδιώκει ώστε τέτοια 
μέτρα να μη συνιστούν νομικά εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία τηλεοπτικών εκπομπών 
στο εσωτερικό της Κοινότητας' επίσης, συμβάλλει στην ενθάρρυνση της παραγωγής και 
διανομής ευρωπαϊκών έργων και ανεξάρτητων παραγωγών. 
3 Τα περισσότερα κράτη μέλη έχουν λάβει τέτοια μέτρα με τη μορφή 
διατάξεων υποχρεωτικής μετάδοσης (ή παραγωγής) ευρωπαϊκών έργων ή προγραμμάτων 
που παράγονται στη μία ή την άλλη γλώσσα, ή που παράγονται "τοπικά" 
Τα μέτρα αυτά ανταποκρίνονται έτσι σε ένα τακτικό στόχο που είναι ταυτόχρονα 
νομικός, οικονομικός και πολιτιστικός και αποτελεί ρητή επιθυμία του Συμβουλίου που 
εκφράστηκε κατά την έγκριση της οδηγίας το 1989. Τα μέτρα αυτά δημιουργούν το 
αναγκαίο πεδίο εναρμόνισης για να διασφαλιστεί η ελεύθερη κυκλοφορία των 
τηλεοπτικών εκπομπών, πράγμα νομικώς εφικτό εφόσον οι διάφοροι εθνικοί κανόνες που 
ισχύουν για τις ραδιοτηλεοπτικές δραστηριότητες συντονίζονται σε κοινοτικό επίπεδο. 
Το άρθρο44 θέτει σε εφαρμογή σύστημα που στηρίζεται σε τρεις άξονες: 
- την καθιέρωση μίας βάσης υπολογισμού που αποτελείται από τμήμα του χρόνου 
εκπομπής που αφιερώνεται σε ένα ορισμένο τύπο προγραμμάτων: πρόκειται για όλες τις 
κατηγορίες προγραμμάτων εκτός από το χρόνο που αφιερώνεται σε ειδήσεις, αθλητικές 
εκδηλώσεις, παιχνίδια, διαφημίσεις ή υπηρεσίες τηλεκειμενογραφίας* 
- τη μετάδοση κατά μείζον ποσοστό έργων που χαρακτηρίζονταχ ως ευρωπαϊκά έργα (κατά 
4 Άρθρο 4 
1. Τα κράτη μέλη μεριμνούν, κάθε φορά που αυτό είναι εφικτό και με κατάλληλα μέσα, 
ώστε οι ραδιοτηλεοπτικοί οργανισμοί να αφιερώνουν σε ευρωπαϊκά έργα, κατά την 
έννοια του άρθρου 6, το μεγαλύτερο ποσοστό του χρόνου εκπομπής τους, εκτός του 
χρόνου των ειδήσεων, των αθλητικών εκδηλώσεων, των τηλεοπτικών παιχνιδιών, των 
διαφημίσεων ή των υπηρεσιών τηλεκειμενογραφίας. Το ποσοστό αυτό, λαμβανομένων υπόψη 
των ευθυνών του ραδιοτηλεοπτικού οργανισμού έναντι του κοινού του όσον αφορά την 
ενημερωτική, εκπαιδευτική, πολιτιστική και ψυχαγωγική αποστολή του, πρέπει να 
επιτευχθεί σταδιακά βάσει κατάλληλων κριτηρίων. 
2. Όταν το ποσοστό που ορίζεται στην παράγραφο 1 δεν μπορεί να επιτευχθεί, τότε 
το ποσοστό αυτό δεν θα πρέπει να είναι κατώτερο από εκείνο που διαπιστώθηκε κατά 
μέσον όρο το 1988 στο συγκεκριμένο κράτος μέλος. 
Ωστόσο, όσον αφορά την Ελληνική Δημοκρατία και την Πορτογαλική Δημοκρατία, το έτος 
1988 αντικαθίσταται από το έτος 1990. 
3. Από τις 3 Οκτωβρίου 1991, τα κράτη μέλη διαβιβάζουν στην Επιτροπή, ανά 
διετία, έκθεση σχετικά με την εφαρμογή του παρόντος άρθρου και του άρθρου 5. 
Η έκθεση αυτή περιλαμβάνει ιδίως μία στατιστική κατάσταση σχετικά με την επίτευξη 
του ποσοστού που αναφέρεται στο παρόν άρθρο και στο άρθρο 5 για κάθε τηλεοπτικό 
πρόγραμμα που εμπίπτει στη δικαιοδοσία του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους, τους 
λόγους για τους οποίους, σε κάθε περίπτωση, δεν κατέστη δυνατό να επιτευχθεί το 
ποσοστό αυτό, καθώς και τα μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται για την επίτευξη 
του. 
Η Επιτροπή γνωστοποιεί αυτές τις εκθέσεις στα άλλα κράτη μέλη, και στο Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο, συνοδευόμενες ενδεχομένως, από σχετική γνώμη. Η Επιτροπή μεριμνά για 
την εφαρμογή του παρόντος άρθρου και του άρθρου 5 σύμφωνα με τις διατάξεις της 
συνθήκης. Η Επιτροπή μπορεί ιδίως να λαμβάνει υπόψη, στη γνώμη της, την πρόοδο που 
έχει επιτευχθεί σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη, το μερίδιο των έργων που 
μεταδίδονται για πρώτη φορά στον προγραμματισμό, τις ιδιαίτερες συνθήκες 
λειτουργίας των νέων ραδιοτηλεοπτικών οργανισμών και την ειδική κατάσταση των χωρών 
που έχουν περιορισμένες δυνατότητες οπτικοακουστικής παραγωγής ή περιορισμένη 
γλωσσική εμβέλεια. 
4. Το Συμβούλιο επανεξετάζει την εφαρμογή του παρόντος άρθρου βασιζόμενο σε έκθεση 
της Επιτροπής, συνοδευόμενη από τις προτάσεις αναθεώρησης που η Επιτροπή τυχόν 
έκρινε κατάλληλες, το αργότερο στο τέλος του πέμπτου έτους από την έκδοση της 
παρούσας οδηγίας. 
Για το σκοπό αυτό, η έκθεση της Επιτροπής λαμβάνει ιδίως υπόψη, με βάση τις 
πληροφορίες που της παρέχουν τα κράτη μέλη δυνάμει της παραγράφου 2, τις εξελίξεις 
στην κοινοτική αγορά και τη διεθνή κατάσταση. 
την έννοια του άρθρου 6 της οδηγίας), στο μέτρο που αυτό κάθε φορά είναχ εφχκτό καχ 
με τα κατάλληλα μέσα. Το ποσοστό αυτό πρέπεχ να επχτευχθεί σταδχακά καχ με βάση τα 
κατάλληλα κρχτήρχα. Όταν αυτό δεν μπορεί να γίνει,. το ποσοστό αυτό δεν πρέπεχ να 
είναχ μχκρότερο από το μέσο ποσοστό του έτους 1988 που δχαπχστώθηκε στο υπόψη 
κράτος μέλος (1990 γχα την Ελλάδα καχ την Πορτογαλία)' 
- τον έλεγχο καχ την αξχολόγηση που πραγματοποχούνταχ από την Επχτροπή με βάση 
στατχστχκές εκθέσεχς που συντάσσονταχ σε τακτχκή βάση από τα κράτη μέλη. 
Από την πλευρά του, το άρθρο 55 καθορίζεχ, με τους ίδχους όρους βάσης υπολογχσμού 
καχ ελέγχου, σε 10% το τμήμα του χρόνου εκπομπής ή, εναλλακτχκώς, του 
προϋπολογχσμού του προγράμματος του ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού, που πρέπεχ να 
αφχερώνεταχ σε ευρωπαϊκά έργα προερχόμενα από παραγωγούς ανεξάρτητους από τους 
ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς. Στο ποσοστό αυτό πρέπεχ επχπλέον να περχλαμβάνεταχ 
καχ κατάλληλο ποσοστό πρόσφατων έργων, δηλ. έργων που μεταδίδονταχ μέσα σε πέντε 
χρόνχα από την παραγωγή τους. 
Η τελευταία προθεσμία γχα τη μεταφορά από τα κράτη μέλη στο εθνχκό τους δίκαχο των 
δχατάξεων αυτής της οδηγίας καθορίστηκε σε δύο χρόνχα από την' έκδοση της, δηλ. 
μέχρχ τχς 3 Οκτωβρίου 1991. Καθήκον των κρατών μελών είναχ να επχβλέπουν αν οχ 
ραδχοτηλεοπτχκοί οργανχσμοί που υπάγονταχ στη δχκαχοδοσία τους τηρούν τχς υποχρε-
ώσεχς που απορρέουν από αυτό, συμπερχλαμβανομένων καχ εκείνων των άρθρων 4 καχ 5. 
5 Άρθρο 5 
Τα κράτη μέλη μερχμνούν, κάθε φορά που αυτό είναχ εφχκτό καχ με τα κατάλληλα μέσα, 
ώστε οχ ραδχοτηλεοπτχκοί οργανχσμοί να αφχερώνουν τουλάχχστον 10% του χρόνου 
εκπομπής τους, εκτός των εχδήσεων, των αθλητχκών εκδηλώσεων, των τηλεοπτχκών 
παχχνχδχών, των δχαφημίσεων ή των υπηρεσχών τηλεκεχμενογραφίας ή, εναλλακτχκά, κατ' 
επχλογή του κράτους μέλους, το 10% τουλάχχστον του προϋπολογχσμού των προγραμμάτων 
τους, σε ευρωπαϊκά έργα παραγωγών ανεξάρτητων από ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς. 
Το ποσοστό αυτό, λαμβανομένων υπόψη των ευθυνών των ραδχοτηλεοπτχκών οργανχσμών 
έναντχ του κοχνού τους όσον αφορά την ενημερωτχκή, εκπαχδευτχκή, πολχτχστχκή καχ 
ψυχαγωγχκή αποστολή τους, πρέπεχ να επχτευχθεί σταδχακά βάσεχ κατάλληλων κρχτηρίων 
πρέπεχ να επχτευχθεί αφχερώνοντας κατάλληλο ποσοστό σε πρόσφατα έργα, δηλ. σε έργα 
που μεταδίδονταχ εντός πέντε ετών από την παραγωγή τους. 
Στα πλαίσχα της εξέτασης της μεταφοράς της οδηγίας, η οποία επεκτάθηκε, μετά την 
1η Ιανουαρίου 1995, καχ στχς νομοθεσίες των τρχών νέων κρατών μελών της Ένωσης 
(Αυστρία, Φχνλανδία, Σουηδία)6, η Επχτροπή εξέτασε κυρίως αν οχ υποχρεώσεχς που 
θεσπίζονταχ στα άρθρα 4 καχ 5 μεταφέρθηκαν σωστά στα εθνχκά νομχκά συστήματα, 
άσχετα με το αν το κράτος μέλος επέλεξε την ακρχβή μεταφορά τους στη νομοθεσία ή 
την έκδοση δχοχκητχκής απόφασης ή ακόμη κάποχο άλλο τρόπο νομχκού καθεστώτος7. 
Όπως αναφέρεταχ καχ στην ανακοίνωση του Μαρτίου του 1994, η νομχκή ευελχξία του 
συστήματος οφείλεταχ στη δχατύπωση αυτών των ίδχων των υποχρεώσεων ("κάθε φορά που 
αυτό είναχ εφχκτό καχ με τα κατάλληλα μέσα" καχ " σταδχακά"), πράγμα που είναχ 
αποτέλεσμα του πολχτχκού συμβχβασμού που επχθυμούν τα κράτη μέλη. Οχ οργανχσμοί 
στους οποίους έχουν εφαρμογή εν τέλεχ οχ υποχρεώσεχς αυτές είναχ οχ 
ραδχοτηλεοπτχκοί οργανχσμοί. 
Το έργο που ανατίθεταχ στην Επχτροπή είναχ, με βάση τχς στατχστχκές καταστάσεχς που 
πρέπεχ να της κοχνοποχούνταχ από τα κράτη μέλη σε τακτή προθεσμία (κάθε δύο χρόνχα) 
καχ γχα δεύτερη φορά τον Οκτώβρχο του 1995, να παρακολουθεί τα στοχχεία που 
συλλέγονταχ από τους ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς που υπάγονταχ στη δχκαχοδοσία 
των δχαφόρων κρατών μελών σχετχκά με την μετάδοση ευρωπαϊκών έργων καχ ανεξάρτητων 
παραγωγών, γχα όλους τους σχετχκούς τηλεοπτχκούς σταθμούς8. 
Γχα την εκπλήρωση του έργου αυτού που προϋποθέτεχ τη δχαβίβαση από τα κράτη μέλη 
αρχθμητχκών δεδομένων καχ επεξηγήσεων, η Επχτροπή ζήτησε ρητά από τα κράτη μέλη την 
ενεργό συνεχσφορά τους. 
Γχα το σκοπό αυτό, στα πλαίσχα τακτχκών συναντήσεων που οργανώνονταχ με τους 
6 Τα νέα κράτη μέλη πρέπεχ, με βάση την Ευρωπαϊκή Οχκονομχκή Συμφωνία 
που τέθηκε σε χσχύ την 1η Ιανουαρίου 1994, να κοχνοποχήσουν τχς στατχστχκές 
τους γχα το έτος 1994. Με βάση την ίδχα συμφωνία, to ίδχο χσχύεχ καχ γχα την 
Ισλανδία, το Λχχτενστάχν καχ τη Νορβηγία, τρία κράτη από τα οποία μόνο η 
Νορβηγία εκπλήρωσε την υποχρέωση της. 
7 Μία οδηγία "δεσμεύεχ κάθε κράτος μέλος στο οποίο απευθύνεταχ, όσον 
αφορά το επχδχωκόμενο αποτέλεσμα, αλλά αφήνεχ την επχλογή του τύπου καχ των 
μέσων στχς εθνχκές αρχές" - άρθρο ,£89 εδάφχο 3 της Συνθήκης ΕΚ 
8 Ο όρος "σταθμός" χρησχμοποχείταχ στην ανακοίνωση αυτή υποδηλώνοντας 
"τηλεοπτχκό πρόγραμμα" κατά την έννοχα του άρθρου 4(3), δεδομένου ότχ οχ 
ραδχοτηλεοπτχκοί οργανχσμοί εκπέμπουν συχνά πολλά προγράμματα. 
εκπροσώπους των κρατών μελών, καθορίστηκε το 1993 μία κοχνή μεθοδολογχκή 
προσέγγχση, νοουμένου βεβαίως ότχ η σύνταξη αυτών τούτων των εκθέσεων ανήκεχ καθ' 
ολοκληρία στα κράτη μέλη. 
Η προσέγγχση αυτή κατέληξε στην έκδοση κεχμένου με τίτλο "Κατευθυντήριεο voauuéc 
νια την παρακολούθηση znc eoapuovnc znc oônviac "Τηλεόραση χωοίσ σύνορα"", το 
περχεχόμενο του οποίου χρησχμοποχήθηκε γχα την πρώτη παρακολούθηση, στη συνέχεχα 
ενημερώθηκε καχ εστάλη τον Απρίλχο του 1995 στα κράτη μέλη γχα τη δεύτερη αυτή 
εργασία. Οχ γραμμές αυτές επχσυνάπτονταχ στο παρόν με τη μορφή παραρτήματος. 
Στχς γραμμές αυτές προτείνεταχ μία σεχρά κοχνών ορχσμών καχ ερμηνεχών με βάση τη 
λογχκή του κεχμένου της οδηγίας. Εν συντομία, μπορούν να συνοψχστούν ως εξής: 
. ο ορχσμός του ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού περχλαμβάνεχ κάθε σταθμό που ανήκεχ 
στον οργανχσμό, 
. το θέμα της υπαγωγής ενός ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού σε μία εθνχκή νομοθεσία 
πρέπεχ να εξετάζεταχ κατά πρώτο λόγο σε σχέση με την εγκατάσταση του οργανχσμού 
σύμφωνα με το άρθρο 2§1 της οδηγίας, 
. ο χρόνος εκπομπής γχα τον υπολογχσμό των ποσοστών δεν περχλαμβάνεχ το σήμα που 
εκπέμπεχ γχα το συντονχσμό των δεκτών ο σταθμός, 
γχα τον χαρακτηρχσμό ενός παραγωγού ως ανεξαρτήτου σε σχέση με ένα 
ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό, χρησχμοποχούνταχ δύο γενχκά κρχτήρχα: η συμμετοχή του 
οργανχσμού στο κεφάλαχο της εταχρείας παραγωγής (25% μέγχστο) καχ ο όγκος των 
υπηρεσχών που παρέχονταχ από την ίδχα εταχρεία στον ίδχο οργανχσμό γχα μία δεδομένη 
περίοδο (όχχ περχσσότερο από 90% σε τρία χρόνχα), 
. τα κράτη μέλη παρέχουν τα στατχστχκά δεδομένα που αφορούν τα ημερολογχακά έτη 
1993 καχ 1994 (δηλ. από Ιανουάρχο έως Δεκέμβρχο), 
. η συγκέντρωση των στατχστχκών δεδομένων γίνεταχ από όλους τους σταθμούς όλων των 
οργανχσμών, καχ γχα κάθε σταθμό ξεχωρχστά. 
Ζητείταχ επχπλέον από τα κράτη μέλη να κοχνοποχούν κάθε χρήσχμη πληροφορία όταν 
χρησχμοποχούνταχ καχ άλλοχ ορχσμοί, συμπληρωματχκές πληροφορίες καχ ερμηνείες. 
ΕΙΔΙΚΟΤΕΡΟ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ ΤΗΣ ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗΣ 
ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 89/163 
Στο άρθρο 26 της οδηγίας προβλέπεταχ όχι η Επιτροπή, τρ αργότερο μ^χρι τις 3 
Οκτωβρίου 1994, θα υποβάλλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβρ^λχο, ^κθεση 
σχετχκά με την εφαρμογή της συνοδευόμενη/ ενδεχομένως, α,πφ προτάσεις αναχώρησης 
της οδηγίας γχα την προσαρμογή της στχς εξελίξεχς ,του τομέα των τηλεοπτικών 
δραστηρχοτήτων9. 
Έτσχ η Επχτροπή, στχς 22 Μαρτίου 1995, εξέδωσε την προαναφερόμενη £*θεση 
εφαρμογής, καθώς καχ πρόταση οδηγίας για την τρρποποίηση της οδην^ του 1|09ιβ. 
Στόχος της είναχ το xoxugv νομικό πλαίσιο να φταστεί αποτελεσματικότερο, νψα να 
προωθηθεί η ανάπτυξη των τηλεοπτχκών δραστηριοτήτων στην 'fljvwon· 
Στην πρόταση αποσαφηνίζονταχ οι κανόνες προσδιορισμού του δχκαί-ου που xqxtfpi γχα 
ένα ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό, οχ κανόνες σχετχκά με την προστασία των ανηλίκων 
καθώς επίσης καχ τα μέτρα προώθησης των ευρωπαϊκών έργων. Με την πρόταση το κείμενο 
προσαρμόζεταχ στχς νέες οχκονομχκές πραγματχκότητες του τομέα προβλέποντας κυρίως 
εχδχκούς κανόνες γχα τχς τηλεαγορές, τη δυνατότητα γχα τους θεματικούς σταθμούς να 
συνεχσφέρουν στην προσπάθεχα προώθησης της ευρωπαϊκής βχομηχανίας προγραμμάτων 
επενδύοντας σε ευρωπαϊκά έργα καχ την προσαρμογή ορχσμένων διατάξεων σχετχκά με τη 
δχάφήμχση καχ τη χορηγία. 
Το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας παραμένεχ το ίδχο: η οδηγία συνεχίζεχ να εφαρμόζεταχ 
στχς τηλεοπτχκές δραστηρχότητες "point-to-multipoint", όπου συμηεριλαμβάνονταχ το 
σύστημα pay-per-view, το near-video-on-demand, δεν περχλαμβάνονται όμως σε αυτές 
οχ νέες υπηρεσίες που χαρακτηρίζονταχ ως υπηρεσίες "point-to-point" ώπως η video-
9 Η γενχκή ανχτή εργασία είναχ κάτχ ξεχωρχστό από το αντχκείμενο τηβ 
ανακοίνωσης αυτής η οποία αναφέρεταχ στην εχδχκή έκθεση γχα τα άρθρα 4 και Q 
(βλ. άρθρο 4(3)). Για λόγους σαφήνεχας, πρέπεχ να επχστήσουμε την προσοχή τςυ, 
αναγνώστη στο γεγονός αυτό. 
10 ΕΕ C (95) 185 της 19 Ιουλίου 1995 - (COM (95) 86 τελχκό) 
on-demand (VOD)11. 
Τα προβλήματα που σχετίζονταχ με την εκμετάλλευση των νέων αυτών τύπων υπηρεσχών 
πρόκεχταχ να μελετηθούν σε ένα "Πράσχνο βχβλίο γχα τχς νέες οπτχκοακουστχκές 
υπηρεσίες" που η Επχτροπή σκοπεύεχ να ολοκληρώσεχ καχ να υποβάλεχ στα κοχνοτχκά 
όργανα το 1996. 
Η οχκονομχκή καχ κοχνωνχκή επχτροπή εξέφρασε τη γνώμη της γχα την πρόταση της 
Επχτροπής στχς 13 Σεπτεμβρίου 199512. Το Ευρωπαϊκό Κοχνοβούλχο εξέδωσε, στχς 14 
Φεβρουαρίου 199613, νομοθετχκό ψήφχσμα με το οποίο εγκρίνεταχ η πρόταση της 
Επχτροπής με την επχφύλαξη των τροποποχήσεων που επέφερε. Το Συμβούλχο των Υπουργών 
εξέδωσε την κοχνή του θέση στχς 11 Ιουνίου 1996. 
Η σύντομη αυτή έκθεση της κατάστασης των εργασχών δεν προδχκάζεχ κατά τίποτα τα 
μελλοντχκά αποτελέσματα που θα επχσφραγίσουν τη θεσμχκή δχαδχκασία των 
δχαπραγματεύσεων γχα τη νέα αυτή πρόταση, πρόταση που βασίζεταχ στο άρθρο 18 9Β της 
συνθήκης, σύμφωνα με τη δχαδχκασία συναπόφασης Συμβουλίου καχ Ευρωπαϊκού 
Κοχνοβουλίου. 
Η Επχτροπή επχθυμεί να επχστήσεχ την προσοχή του αναγνώστη στο γεγονός 
ότχ η παρούσα ανακοίνωση, που αναφέρεταχ ρητά τχς εθνχκές εκθέσεχς γχα 
τα έτη 1993 καχ 1994, στηρίζεταχ στο κείμενο της οδηγίας που εγκρίθηκε 
το 1989 καχ παραμένεχ σε χσχύ εφόσον δεν έχεχ ακόμη τροποποχηθεί. 
Τέλος, πρέπεχ να σημεχωθεί ότχ, παράλληλα με την οδηγία η οποία συνχστά το νομχκό 
βάθρο του ευρωπαϊκού οπτχκοακουστχκού χώρου, ορχσμένες άλλες πρωτοβουλίες της 
κοχνοτχκής οπτχκοακουστχκής πολχτχκής στοχεύουν εχδχκά στην ενίσχυση της 
ανταγωνχστχκότητας της ευρωπαϊκής βχομηχανίας προγραμμάτων μέσω χρηματοδοτχκών 
ενχσχύσεων. Πρόκεχταχ εχδχκώτερα γχα το πρόγραμμα MEDIA II14 (Μέτρα γχα την 
ενθάρρυνση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής οπτχκοακουστχκής βχομηχανίας), το σχέδχο 
11 Γχα περχσσότερες λεπτομέρεχες σχετχκά με την πρόταση οδηγίας γχα την 
τροποποίηση της οδηγίας του 1989, βλ. το ήδη αναφερθέν COM (95) 86 τελχκό, 
χδχαίτερα δε την αχτχολογχκή έκθεση. 
12 ΕΕ C (95) 301 της 13 Νοεμβρίου 1995 
13 ΡΕ 196.583 
14 Το Συμβούλχο ενέκρχνε στχς 10 Ιουλίου 1995 (τομέας ανάπτυξη καχ 
δχανομή) καχ στχς 20 Νοεμβρίου 1995 (τομέας επχμόρφωση) τχς δύο αποφάσεχς που 
αποτελούν συνέχεχα της απόφασης του Συμβουλίου (90/685/ΕΟΚ) της 21 Δεκεμβρίου 
1990 (ΕΕ L 380/37 της 31 Δεκεμβρίου 1990) 
δράσης γχα την εχσαγωγή προηγμένων τηλεοπτχκών υπηρεσχών στην Ευρώπη15 καχ γχα τη 
δημχουργία ευρωπαϊκού ταμείου εγγυήσεων γχα την ενθάρρυνση της κινηματογραφικής και 
τηλεοπτχκής παραγωγής16 που προτάθηκε από την ΕΠ4-ΐρρπή το flQjtuJipxo του Ϊ-^ζ. 
15 Απόφαση του Συμβουλίου (93/424/ΕΟΚ) της 23 Ιουλίου 1993 (ΕΕ L 196/4,8 
της 05.08.1993) 
16 COM (95) 546 
10 
ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΝ ΕΚΘΕΣΕΩΝ ΠΟΥ ΔΙΑΒΙΒΑΣΤΗΚΑΝ 
ΑΠΟ ΤΑ ΚΡΑΤΗ ΜΕΛΗ 
Στο παρόν κεφάλαχο, η Επχτροπή παρουσχάζεχ μία σύνοψη - χωρίς σχολχασμό σε βάθος -
του περχεχομένου όλων των εκθέσεων ξεχωρχστά που δχαβχβάστηκαν από τα κράτη μέλη, 
επεξεχργασμένη με μεθολογία σύμφωνη με το λεκτχκό του κεχμένου του άρθρου 4. 
Όπως προβλέπεταχ ρητά στην παράγραφο 3, η έκθεση περχλαμβάνεχ κυρίως: 
σζατισζική καζάσταση σχετχκά με την επίτευξη του ποσοστού που προβλέπεταχ 
στα άρθρα 4 καχ 5 γχα κάθε τηλεοπτχκό πρόγραμμα17 που υπάγεταχ στη 
δχκαχοδοσία του υπόψη κράτους μέλους, 
(ενδεχομένως), τους λόνο^ γχα τους οποίους, σε κάθε περίπτωση (ανάλογα με 
το υπόψη κράτος μέλος), δεν κατέστη δυνατό να επχτευχθεί το ποσοστό αυτό, 
καχ 
. τα μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονταχ γχα την επίτευξη του από αυτό το 
κράτος. 
Στην έκθεση περχλαμβάνονταχ καχ άλλες πληροφορίες εφόσον αυτές περχλαμβάνονταχ στχς 
εθνχκές εκθέσεχς. 
17 Βλ. υποσημείωση 8 
11 
ΒΕΛΓΙΟ 
Η Επχτροπή έλαβε δύο εκθέσεχς, μία από την Φλαμανδχκή κοχνότητα του Βελγίου (CF1) 
καχ μία από την Γαλλχκή κοχνότητα του Βελγίου (CFr). 
ΦΛΑΜΑΝΔΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 
Α) Σζαζιστική καζάσζαση 
1. Ava^q>c^axun:xKOc nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
5 ημερολογχακά έτη κατάσταση 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
TV1 
(BRTN) 
TV2 
(BRTN) 
VTM 
(VTM) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
65.4 
72.7 
43 1994 
67 
79 
45 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
8.2 
20 
34 1994 
8.9 
15 
31 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 
6.3 
15.4 
29.2 1994 
7.3 
12.3 
27.9 
12 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
Filmnet Plus 
(Multichoice) 
The Complete 
Movie Channel 
(Multichoice) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
26 
17.5 24 
14.6 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
18:2 16.3 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
15.1 13.4 
Β) Λόνοι un znpnonc που επικαλέστηκε ζο KPOZOC uέλoc 
1. Ευρωπαϊκά έονα 
- VTM: ο λόγος που προβλήθηκε είναχ η ημερομηνία έναρξης εκπομπών του σταθμού 
(1/2/1989). Η έκθεση προσδχορίζεχ δύο σημεία: ο σταθμός, που εκπέμπεχ καλωδχακά 
στην CF1, είναχ τοπχκός καχ δεν υπάγεταχ στχς δχατάξεχς των άρθρων 4 καχ 518, το 
ποσοστό υπερβαίνεχ τον μέσο όρο που δχαπχστώθηκε γχα το 1988, ήτοχ 40,26%. 
- Filmnet Plus και The Complete Movie Channel: το ποσοστά που δόθηκαν από τον 
Multichoice είναχ γενχκά καχ αθροχστχκά' λαμβανομένης υπόψη της φύσης των 
προγραμμάτων που εκπέμπονταχ από τους σταθμούς αυτούς (φχλμ), τα ποσοστά δεν 
μπορούν να τηρηθούν. 
2. Ανεζάοτητεα παοανωνέο 
- Η έκθεση δείχνεχ ότχ ο BRTN τηροί το ποσοστό του 10% στον προϋπολογχσμό του. 
Γ) Μέζρα που ελήφθησαν ή που ποοβλέπονζαι από το Kpozoc μέλoc 
Δεν κοχνοποχήθηκαν. 
"Το παρόν κεφάλαχο (πρόκεχταχ γχα το κεφάλαχο III) δεν εφαρμόζεταχ 
στχς τοπχκές τηλεοπτχκές εκπομπές που δεν εντάσσονταχ σε εθνχκό δίκτυο" -
άρθρο 9 της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ. Η Επχτροπή επχφυλλάσσεταχ να εκφέρεχ γνώμη αν 
πράγματχ ο χσχυρχσμός αυτός έχεχ βάση στη συγκεκρχμένη περίπτωση του VTM. 
13 
ΓΑΛΛΙΚΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 
Α) Στατιστική καζάσταση 
1. Ανακεωαλαιωτχκόο nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
6 ημερολογχακά έτη δεχγματοληψία 
(4 εβδομάδες το χρόνο) 
2. nivaKac ποσοστών (% 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
RTBF1 
(RTBF) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
75.1 1994 
68.4 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
29.6 1994 
17.3 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 
17 1994 
16 
14 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
Sport 21 
(RTBF) 
Arte 21 
(RTBF) 
Tele 21/21 
(RTBF) 
RTL-TVi 
(TVi) 
Canal+ 
(Canal+TVCF) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
11.5 
93.3 
76.7 
44.59 
45.47 83.3 
93.8 
84 
48.77 
46.64 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
0 
38.7 
53.4 
13.78 
17 50 
62.6 
32.1 
18.61 
25.59 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
0 
27 
32 
4.91 0 
44 
16 
9.22 
Β) Λόνοι un znpnonc που επικαλέσζηκε ζο Kpozoc uέλoc 
Δίνονταχ ορχσμένες συμπληρωματχκές πληροφορίες γχα συγκεκρχμένα θέματα: 
- οχ σταθμοί Sport 21 καχ Arte 21 χδρύθηκαν στχς 30/6/1995. 
- Αναφέρονταχ ένδεκα τοπχκές μη δχασυνορχακές τηλεοράσεχς, που δεν αποτελούν μέρος 
εθνχκού δχκτύου (βλ. άρθρο 9 της οδηγίας 89/552) 
1. Ευρωπαϊκά έονα 
- Στην έκθεση αναφέρεταχ ο μέσος όρος γχα το έτος 1988 όσον αφορά το ποσοστό των 
ευρωπαϊκών έργωνί 41,6%. 
15 
-Sport 21: ο σταθμός επχκεντρώνεταχ στον αθλητχσμό" το ποσοστό γχα το 1993 βγήκε 
με τη μέθοδο της δεχγματοληψίας. 
2. Πρόσφατα έονα 
- Canal + TVSF: ο σταθμός αναφέρεχ ότχ το πρόγραμμα του επχκεντρώνεταχ κυρίως στη 
μετάδοση πρόσφατων φχλμ. 
Γ) Μέζρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κοάζος μέλoc 
Δεν κοχνοποχήθηκαν. 
Δ) Συυπληρωυαζική παραζήρηση 
- Στην έκθεση δχευκρχνίζεταχ ότχ ένας παραγωγός θεωρείταχ ως ανεξάρτητος εφόσον 
πληροί τχς ακόλουθες προϋποθέσεχς: 
. αποτελεί δχάκρϊτη νομχκή οντότητα από τον ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό 
. κανένας ραδχοτηλεοπτχκός οργανχσμός δεν δχαθέτεχ δεσμευτχκή μεχοψηφία στην 
εταχρεία παραγωγής 
η εταχρεία δεν δχαθέτεχ, άμεσα ή έμμεσα, δεσμευτχκή μεχοψηφία στον 
ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό 
. σε περίπτωση συμπαραγωγής με τον οργανχσμό, επωμίζεταχ τη νομχκή ευθύνη καχ 
εγγυάταχ την καλή εκτέλεση 
. αυτός ο τύπος έργου δεν μπορεί να έχεχ παραχθεί περχσσότερο από πέντε χρόνχα πρχν 
από την πρώτη μετάδοση του. 
16 
ΔΑΝΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. ΑνακεΦαλαιωτικοο πίνακαο 
Api0y.6q oxa0y.tiv 
3 nepio5oq avaqiopdc; 
ημερολογιακά έτη M69o5oq 
2. Πίνακας ποσοστών (%) 
2xa6u.oi 
(PaSioxnAeonxiKoi 
opYdViopoi) 
DR 
TV2 
DK4 EupoonalKd 
£pYa 
(EE) 
1993 
77 
63 1994 
72 
65 
100 Ave^apxnxeq 
napaYWY^S 
(An) 
1993 
11 
67 1994 
10 
64 
100 np6ocpaxa 
£pYa 
(nE) 
1993 
77 1994 
66 
86 
10 
Β) Λόνοι un τήοησησ που επικαλέστηκε το κοάτοο υέλοσ 
- Όλοι οι αναφερόμενοι σχαθμοί χήρησαν χα ποσοσχά που κάθορίζονχαι σχα άρθρα 4 και 
5. 
17 
- Ο DK4 άρχχσε να εκπέμπεχ το Δεκέμβρχο του 1994 
Γ) Μέζρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονζαι από ζο KPOZOC uέλoc 
Άνευ αντχκεχμένου. 
Δ) Συυπληρωυαζική παρατήρηση 
- Στην έκθεση δίνονταχ στοχχεία σχετχκά με τον ορχσμό που χρησχμοποχείταχ 
προκεχμένου να εκτχμηθεί το ανεξάρτητο ή μη μχας παραγωγής: ο ορχσμός αυτός 
αντλείταχ από τη νομοθεσία γχα τχς εταχρείες (σχέση μητρχκής/θυγατρχκής εταχρείας) . 
Ο παραγωγός θεωρείταχ ως ανεξάρτητος από κάποχο ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό εκτός εάν 
ο οργανχσμός αυτός : 
. κατέχεχ την πλεχοψηφία των ψήφων στην επχχείρηση παραγωγής 
. έχεχ το δχκαίωμα να δχορίζεχ ή να ανακαλεί την πλεχοψηφία των μελών της δχοίκησης 
της επχχείρήσης παραγωγής 
είναχ συνχδχοκτήτης της επχχείρησης παραγωγής καχ έχεχ δχκαίωμα άσκησης 
αποφασχστχκών αρμοδχοτήτων στην επχχείρηση αυτή βάσεχ του καταστατχκού ή συμφωνίας 
με τον παραγωγό, 
. είναχ συνχδχοκτήτης της επχχείρησης παραγωγής καχ κατέχεχ επχπλέον την πλεχοψηφία 
των ψήφων στην επχχείρηση αυτή, σε συμφωνία με άλλους χδχοκτήτες 
είναχ συνχδχοκτήτης της επχχείρησης παραγωγής καχ ασκεί αποφασχστχκές 
αρμοδχότητες. 
18 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Ava^q)cAax(*n:xKoc nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς ΜέΒοδος 
14 ημερολογχακά έτη κατάσταση 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
ARD (ARD -
Rundfunkanstalien) 
ZDF (ZDF) 
3 SAT (ZDF-ORF-
SRG-ARD) 
Deutsche Welle 
TV (Deutsche 
Welle) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
90.3 
83.4 
95.3 
65.78 1994 
90.2 
79 
95 
66.54 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
42.7 
51.2 
35 
36.2 1994 
43.3 
51.9 
31.5 
34.2 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 
87.3 
74 
67.7 
89.59 1994 
92.5 
72.4 
75.7 
89.69 
19 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
DSF (Deutsches 
SportFernsehen 
GmbH) 
KABEL 1 (Kl 
Fernsehen GmbH) 
N-TV (n-tv 
Nachrichtenfernseh 
en GmbH & 
Co.KG) 
Premiere 
(Premiere Medien 
GmbH & Co.KG) 
PRO SIEBEN 
(PRO SIEBEN 
Television GmbH) 
RTL (RTL 
Deutschland 
Fernsehen GmbH & 
Co. Betriebs 
KG) 
RTL 2 (RTL2 
Fernsehen 
GmbH & Co. KG) 
SAT 1 (SATl 
Satelliten 
Fernsehen GmbH) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
100 
12.2 
100 
60.3 
39.4 
54 
38 
53.9 100 
15.1 
100 
59.32 
43.2 
56 
36.1 
47.1 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
18.5 
12.2 
10 
29.5 
37 
1 
27.21 20.25 
15.1 
10 
28.3 
38 
2.2 
29.1 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
100 
33.6 
100 
17 
81 
100 
36.75 100 
29.8 
100 
18 
79 
100 
35 
20 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
VIVA TV (VIVA 
TV Fernsehen 
GmbH & Co. KG) 
VOX (VOX Film-
und Fernseh 
GmbH & Co.KG) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
76.5 42 
63.8 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
90.7 1.5 
98.7 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
75 100 
75 
Β) Λόγοι un τήρησα που επικαλέστηκε το Koà^c uέλoc 
Ευρωπαϊκά έονα 
- KABEL 1 καχ RTL 2: ο λόγος που προβλήθηκε είναχ η ημερομηνία έναρξης των δύο 
αυτών σταθμών (1992 καχ 6/3/1993) που έχουν ακόμη εξαχρετχκά περχορχσμένη εμβέλεχα 
καχ περχορχσμένα έσοδα από δχαφημίσεχς. 
- VIVA TV: ο σταθμός αυτός άρχχσε να εκπέμπεχ το 1994. 
- PRO SIEBEN: μεταξύ 1989 (ημερομηνία έναρξης) καχ 1995, ο σταθμός προσπάθησε να 
αυξήσεχ το μερίδχο των ευρωπαϊκών έργων. Το 1995, πέτυχε ένα ποσοστό 50%. 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κoάτoc uέλoc 
Δεν κοχνοποχήθηκαν. 
21 
Δ) Συuπλnoωuaτlκέc πapaτnpήσεlc 
1. Όσον αωορά την υετάδοση ευρωπαϊκών έρνων 
- Το ποσοστό του 100% γχα τους DFS καχ N-TV προκύπτεχ από τον θεματχκό χαρακτήρα 
τους που επχκεντρώνεταχ κυρίως στα εξαχρούμενα προγράμματα (αθλητχσμός καχ 
ενημέρωση). 
- Τα στοχχεία σχετχκά με τον Premiere αναφέρονταχ στην πρώτη μετάδοση των φχλμ. 
2. Όσον αωορά τον ooxouo του ανεΕάοτητου παοανωνού 
- Στην έκθεση αναφέρεταχ ότχ, σε συνεργασία με τους ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς, 
δόθηκε ο ακόλουθος ορχσμός: "ένας παραγωγός εξαρτάταχ από ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό 
όταν αυτός ο οργανχσμός μπορεί να καθορίζεχ νομχκά, κυρίως βάσεχ του καταστατχκού 
της εταχρείας ή κάποχας σύμβασης, ή αποφασχστχκά την εμπορχκή πολχτχκή του 
παραγωγού. Σύμφωνα λοχπόν με τον ορχσμό, δεν υφίσταταχ εξάρτηση εφόσον ο παραγωγός, 
παρά την επίδραση που μπορεί να ασκηθεί σε αυτόν σε νομχκό πλαίσχο, μπορεί στην 
πράξη να καθορίζεχ με αυτόνομο τρόπο την εμπορχκή του πολχτχκή. Η αλληλεξάρτηση 
ενός παραγωγού με ένα ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό παρουσχάζεχ κυρίως τα ακόλουθα 
χαρακτηρχστχκά: 
. σημαντχκό μέρος του κύκλου εργασχών του παραγωγού προέρχεταχ από εργασίες που 
πραγματοποχουνταχ με άλλους οργανχσμούς εκτός από τον κατέχοντα δεσπόζουσα θέση 
ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό, 
. ο παραγωγός είναχ μέλος της γερμανχκής ομοσπονδίας τηλεοπτχκών παραγωγών." 
22 
ΕΛΛΑΔΑ 
Α) Στατιστική κατάσζαση 
1. AvακεΦαλαxωτxκόc nivaKac 
SSSBSSSSSSSSSBSSSSSSSSaSSSSS^BSSSSSSaSSSSSSOSSS, ι ssaaassasaucsss I . aBSSSSSBBBSBSSagaBHSSSSaSSSBSSSSBSS 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
8 ημερολογχακά έτη κατάσταση 
(3 κρατχκοί σταθμοί καχ 
5 χδχωτχκοί) 
2. Πίνακας ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
ΕΤΙ (ERT) 
ΕΤ2 (ERT) 
ΕΤ3 (ERT) 
ΑΝΤΙ 
Mega Channel 
New Channel Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
62 
51.66 
56.87 
60.02 
51.5 
71 1994 
94 
51.31 
58.66 
61.96 
59.9 
77 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
29 
66.22 
19.65 
24.4 
52.8 
71 1994 
45 
70.59 
31.39 
24.54 
52.7 
77 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 
24.78 
9.35 
42.05 
59.88 
49.94 1994 
14.61 
32.4 
13.94 
52.5 
77.54 
60.07 
23 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
Seven Χ 
Sky Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
70 71 
78 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
49 38 
26.5 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
63.63 48.71 
38.25 
Β) Λόγοι un τήpnσnc που επικαλέστηκε το KPOZOC uέλoc 
- Η έκθεση αναφέρεχ ότχ όλοχ οχ σταθμοί τήρησαν τα ποσοστά γχα τα υπόψη έτη. Στην 
περίπτωση του Sky, αναφέρεταχ μόνο το ποσοστό.γχα το 1994 δεδομένης της ημερομηνίας 
έναρξης λεχτουργίας του σταθμού. 
Γ) Μέζρα που ελήφθησαν ή που ποοβλέπονζαι από το KPOZOC uέλoc 
Άνευ αντχκεχμένου. 
24 
ΙΣΠΑΝΙΑ 
Α) Σζαζισζική καζάσζαση 
1. Ava^oc^ax(*n:xK6c nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
13 ημερολογχακά έτη 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
TVE-1 (RTVE) 
TVE-2 (RTVE) 
ΑΝΤ-3 (Antena 
3 TV) 
TEL-5 
(Gestevision 
Telecinco) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
58 
74 
48 
50 1994 
57 
63 
49 
51 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
10.2 
10.8 
7.6 
11.08 1994 
10.5 
12 
10.4 
12.27 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 
5 
5.3 
4.2 
2.86 1994 
6.1 
5.8 
3.4 
2.02 
25 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
CANAL+ (Soc. 
TV Canal+) 
CST (Radio TV 
Andaluza) 
ETB-1 (Euskal 
Irrati Telebista) 
ETB-2 (Euskal 
Irrati Telebista) 
TV-3 (TV 
Cataluna) 
TV-33 (TV 
Cataluna) 
TVG (TV 
Galicia) 
TVM (TV 
Madrid) 
TW (Radio TV 
Valenciana) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
41 
67 
82 
53 
59 
85 
56 
51 
64 42 
64 
81 
52 
65 
84 
54 
51 
63 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
36.2 
30.4 
14.5 
6.3 
1.34 
4.2 
9.5 
11.02 
13 37.1 
34.3 
13.4 
3.5 
1.93 
5.2 
10.3 
10.8 
15 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
34.9 
19.02 
7.7 
4.2 
1.15 
1.85 
3.5 
7 
10 35.8 
25.3 
6 
3.2 
1.65 
2.3 
4 
6.5 
9.6 
Β) Λόνοι un znpnonc που επικαλέσζηκε ζο KPOZOC uέλoc 
Δεν κοχνοποχήθηκαν 
Γ) Μέζρα που ελήφθησαν ή που ποοβλέπονζαι από ζο KPOZOC uέλoc 
- Επχστήθηκε η προσοχή από τχς αρχές 
26 
ΓΑΛΛΙΑ 
Α) Σζαζισζική καζάσζαση 
1. Avακεφαλαxωτxκόc πίνακας 
• ι . ι,, ι sssssss • ι ι ι • ΙΙΓ ιι ιιι ι sssssasssBistsss ssBsasaBBSSsass ' s 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
14 ημερολογχακά έτη κατάσταση 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
TF1 (1) 
France 2 (1) 
France 3 (1) 
Canal+ (1) 
M 6 (1) 
Canal J (3) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
60.8 
74.9 
70.3 
59.7 
66.2 
65.8 1994 
62.8 
74.8 
68.8 
60.4 
66.1 
67 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
16.14 
15 
17.7 
12.8 
23.3 
70 1994 
15.17 
10 
17.8 
13.8 
19.2 
6.1 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 1994 
27 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
Canal Jimmy 
(2) 
Ciné-cinéfil (2) 
Ciné-cinémas 
(2) 
MCM/Euromusique 
(3) 
Multivision (3) 
Paris-
Première (3) 
Planète (2) 
Série Club (3) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
49.7 
51 
55.8 
76 
88.3 
74.6 
60.1 47.8 
48.7 
52.7 
80.4 
45 
86.6 
76 
50.4 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
21 
39.6 
41.3 
56.9 
25 
52 
59.6 22 
42.5 
38.7 
50.1 
45 
61 
52 
50 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
Β) Λόνοι un znpnonc που επικαλέστηκε το Kpfaoc uέλoc 
Ευρωπαϊκά έονα 
- Canal Jimmy, Cine-Cinefil: οχ λόγοχ που προβλήθηκαν είναχ τα κακά οχκονομχκά 
αποτελέσματα των καλωδχακών σταθμών στη Γαλλία καχ οχ δυσκολίες προμήθεχας 
ευρωπαϊκών προγραμμάτων. 
- Multivision: Έχοντας ξεκχνήσεχ τη λεχτουργία του το 1994, αποτελεί τον πρώτη 
προσπάθεχα παροχής τηλεοπτχκών υπηρεσχών με πληρωμή ανά εκπομπή που αναλήφθηκε σε 
λίγα μόνο δίκτυα καχ δεν μεταδίδεταχ από δορυφόρο, συναντά δε δυσκολίες γχα την 
απόκτηση ελκυστχκών πρόσφατων φχλμ. Τα αποτελέσματα αναφέρονταχ σε οκτώ μήνες 
εκπομπής προγράμματος. 
28 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονζαι από ζο KPOZOC uέλoc 
Δεν κοχνοποχήθηκαν 
Δ) Συuπλnpωuazlκέc πapaτnpήσεlc 
1. Avεζάρτnτεç καχ πpόσφατεc napavcovéc 
- Τα αποσταλλέντα στοχχεία καλύπτουν τόσο τχς ανεξάρτητες όσο καχ τχς πρόσφατες 
παραγωγές (βλ. άρθρα 3, 9, 10 καχ 11 του Δχατάγματος 90-67 της 17/1/1990 του οποίου 
τα κρχτήρχα είναχ πχο περχορχστχκά όσον αφορά τον ορχσμό του έργου, την έννοχα της 
εντολής, τη βάση υπολογχσμού του προβλεπόμενου ποσοστού, το όρχο συμμετοχής ενός 
ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού στο κεφάλαχο μίας εταχρείας παραγωγής). 
- Τα στοχχεία αυτά αντχπροσωπεύουν: 
. το ποσοστό που εκτχμήθηκε ότχ αντχπροσωπεύουν οχ ΑΠ καχ τα ΠΕ στον κύκλο εργασχών 
της εταχρείας γχα τους σταθμούς (1) 
το ποσοστό που προσδχορίστηκε ότχ κατέχουν οχ ΑΠ στον προϋπολογχσμό του 
προγράμματος γχα τους σταθμούς (2) 
. το ποσοστό που προσδχορίστηκε ότχ καταλαμβάνουν οχ ΑΠ στο χρόνο εκπομπής γχα τους 
σταθμούς (3). 
2. Iδxaiτεpεc πεpχπτώσεxc 
- Arte; γαλλογερμανχκός σταθμός που άρχχσε να λεχτουργεί στχς 28/9/1992 με 
ευρωπαϊκό πολχτχστχκό πρόγραμμα (ποσοστό μετάδοσης ΕΕ το 1993: 94% καχ το 1994: 
95%) . Ο La Sept, το γαλλχκό τμήμα αυτού του GEIE, τήρησε τχς απάχτήσεχς του άρθρου 
5 (ποσοστό στον προϋπολογχσμό του προγράμματος: 36% το 1993 καχ 34,6% το 1994). 
- La Cinquième: σταθμός γνώσεων, επχμόρφωσης καχ απασχόλησης από τχς 16/12/1994 που 
παρουσχάζεχ κατά πλεχοψηφία προγράμματα γαλλχκής προέλευσης. 
- TV5 Europe: δχεθνής σταθμός, γενχκού προγράμματος, στη γαλλχκή γλώσσα, που 
εκπέμπεχ μέσω δορυφόρου καχ το πρόγραμμα του περχλαμβάνεχ σχεδόν αποκλεχστχκά 
γαλλχκά ή ευρωπαϊκά έργα. 
- France Supervision: εκπέμπεχ προγράμματα γχα οθόνη 16:9 των οποίων το μεγαλύτερο 
μέρος προέρχεταχ από τα προγράμματα του France 2 καχ France 3. 
- Στην έκθεση αναφέρονταχ καχ άλλοχ σταθμοί που δεν εμπίπτουν στχς δχατάξεχς των 
άρθρων 4 καχ 5: Euronews, LCI, Eurosport France, Eurosport International, Club du 
Téléachat, Chaîne du Téléachat, CTV, Rapide 
29 
ΙΡΛΑΝΔΙΑ 
Α) Σζαζισζική κατάσζαση 
1. AvακεΦαλαxωτxκόc nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
2 ημερολογχακά έτη κατάσταση 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
RTE 1 καχ 
Network 2 
(RTE) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
68 1994 
70 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
11 1994 
14 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 
11 1994 
14 
Β) Λόνοι un znpnonc που επχκαλέσζηκε ζο KPOZOC uέλoc 
Άνευ αντχκεχμένου 
Γ) Μέζρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονζαι από ζο KPOZOC uέλoc 
Άνευ αντχκεχμένου. 
Δ) Συμπληρωυαζική παραζήρηση 
- Ο ορχσμός του ανεξάρτητου παραγωγού περχλαμβάνεταχ στο κεφάλαχο 5 της 
Broadcasting Authority (Amendment) Act, 1993. Στον ορχσμό αυτό, γχα τον 
χαρακτηρχσμό ενός παραγωγού ως ανεξάρτητου παραγωγού, προβλέπονταχ δύο κρχτήρχα: 
ο έλεγχος της εκτέλεσης του προγράμματος καχ η μη συμμετοχή ραδχοτηλεοπτχκού 
οργανχσμού στο κεφάλαχο της εταχρείας παραγωγής. Στην περίπτωση της Ιρλανδίας, η 
οποία δχαθέτεχ ένα μόνο ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό καχ μχκρή οπτχκοακουστχκή 
παραγωγή, δεν είναχ λογχκό να χρηχμοποχηθεί το κρχτήρχο που αναφέρεταχ στον όγκο 
των παρεχομένων υπηρεσχών από μία μόνη εταχρεία σε ένα μόνο ραδχοτηλεοπτχκό 
οργανχσμό (όχχ μεγαλύτερο του 90% γχα τρία χρόνχα). 
30 
ΙΤΑΛΙΑ 
Α) Σζατισζική καζάσζαση 
1. Avακεφαλαxωτxκόc nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
12 ημερολογχακά έτη κατάσταση 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
RAI 1 
RAI 2 
RAI 3 
Canale 5 
Italia 1 
Rete 4 
TBS 
Beta TV 
Tele Monte-
Carlo Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
68.83 
59.25 
85.16 
80.50 
37.62 
40.20 
40 
67.10 
41.09 1994 
69.04 
66.17 
85.48 
79.92 
36.50 
40.30 
39.99 
70.84 
41.35 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
7.15 
5.40 
7.03 
0 
0 
0 
10 
50.07 
9.45 1994 
8.66 
3.37 
7.62 
0 
0 
0 
10.46 
50.36 
14.23 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 1994 
31 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
Telepiu 1 
Telepiu 2 
Teleriu 3 Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
39.25 
66.15 
57.76 34.43 
69.66 
54.68 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
Β) Λόνοι un znpnonc που επικαλέσζηκε το KPOZOC uέλoc 
1. Ευρωπαϊκά έρνα 
- Στην έκθεση προσδχορίζονταχ οχ μέσοχ εθνχκοί όροχ γχα τα έτη αναφοράς (56,9% το 
1993 καχ 58,14% το 1994) καχ κρίνεταχ ότχ το ποσοστό παρουσχάζεχ μία σταθερή αύξηση 
από το 1988 όπου ο μέσος όρος ήταν 43%. 
2. AvεE•άpτnτεc napavcovéc 
- Στην έκθεση προσδχορίζονταχ καχ πάλχ οχ μέσοχ εθνχκοί όροχ (11,14% το 1993 καχ 
11,37% το 1994) οχ οποίοχ κρίνεταχ ότχ εμφανίζουν μία στασχμότητα, τα δε 
παρουσχαζόμενα ελλείμματα αποδίδονταχ στην ασάφεχα του ορχσμού του "ανεξάρτητου 
παραγωγού". 
Γ) Μέζρα που ελήφθησαν ή που ποοβλέπονζαι από το Kpozoc uέλoc 
Δεν κοχνοποχήθηκαν. 
32 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. AvακεΦαλαxωτxκόc nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
7 ημερολογχακά έτη κατάσταση 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
RTL4 (CLT) 
RTL5 (CLT) 
RTLTv (CLT) 
RTL TVi 
(CLT) 
RTL TV 
"hertzien" 
(CLT) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
45.3 
28.2 
54 
44.59 
43.08 1994 
41.1 
31.6 
56 
48.77 
54.96 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
29.4 
15.5 
36 
13.78 
19.36 1994 
30 
23.1 
37 
18.61 
25.05 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 
25.9 
12.4 1994 
23 
14.1 
πλήρες 
4.51 
6.61 9.22 
4.75 
33 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
RTL TV 
"câble" (CLT) 
Hex Elei (CLT) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
51.69 
100 55.44 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
24.3 
100 1.9 26.38 
15.08 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
6.44 
1.72 4.72 
14.96 
Β) Λόγοι un τήρησης που επικαλέστηκε το κράτοα υέλοο 
1. Ευρωπαϊκά έρνα 
- RTL4, RTL5, RTL TVi: η όλη κατάσταση οφείλεταχ στην μη ύπαρξη, σε επαρκή 
ποσότητα, ευρωπαϊκών έργων σε ανταγωνιστικές τχμές καχ προσαρμοσμένων στο 
τηλεοπτχκό κοχνό των σταθμών αυτών, των οποίων τα έσοδα προέρχονταχ αποκλεχστχκά 
από τχς δχαφημίσεχς. Οι σταθμοί RTL5 (που άρχισε να λειτουργεί το 1993) καχ RTL TVi 
εμφάνχσαν μία σαφή πρόοδο το 1994, Για τον RTL TVi η εξέλχξη αυτή επχβεβαχώνεταχ 
αφού το ποσοστό των ευρωπαϊκών έργων εμφανίζει συνεχή αύξηση από το 1992. Όσον 
αφορά τον RTL4, η έκθεση αναφέρει ότι η επένδυση σε ευρωπαϊκά έργα ανήλθε το 1994 
σε ποσοστό μεγαλύτερο του 80% του προϋπολογχσμού του προγράμματος του σταθμού καχ 
ότχ τα ευρωπαϊκά έργα μεταδόθηκαν κυρίως σε ώρες υψηλής ακροαματχκότητας. 
- RTL version "hertzien": ο σταθμός παρουσίασε μία βελτίωση το 1994. 
- Στην έκθεση, σε εχδικό πίνακα, υπογραμμίζεταχ η πρόοδος που επχτεύχθηκε στο μέσον 
όρο από το σύνολο των σταθμών, συμπεριλαμβανομένου καχ του RTL4, σε σχέση με την 
περίοδο 1991/1992. 
2. Ανεζάρτητεο παραγωγές 
- RTL Hei Elei: σύμφωνα με την έκθεση, η αρνητική δχαφορά που παρατηρείταχ το 1993, 
εξηγείταχ από τη φύση αυτού του προγράμματος που μεταδίδεται στη λουξεμβουργχανή 
γλώσσα καχ το οποίο σχεδχάζεεαχ ως ένα ενημερωτχκό•πρόγραμμα με μέση ημερήσχα 
δχάρκεχα λίγο μεγαλύτερη από μία ώρα, Καχ αυτό εμφάνχσε μία πρόοδο το 1994. 
34 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το KPOZOC υέλος 
- Οχ αρχές ζήτησαν από τον οργανχσμό να τους ενημερώσεχ γχα τα μέτρα που έλαβε ή 
σκοπεύεχ να πάρεχ γχα να συμμορφωθεί με τχς δχατάξεχς των άρθρων 4 καχ 5 της 
οδηγίας όπως αυτά μεταφέρθηκαν στο λουξεμβουργχανό εσωτερχκό δίκαχο. 
Δ) Συυπληρωυατικές παρατηρήσεις 
- Χωρίς να αναφέρεχ κανένα ποσοστό, η έκθεση αναφέρεταχ επίσης καχ στον σταθμό 
"Galavision" του ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού "Télévisa S.A. de C.V." κάτω από τον 
τίτλο "Προγράμματα που μεταδίδονταχ με δορυφόρο καχ υπάγονταχ στη δχκαχοδοσία του 
Λουξεμβούργου ή μεταδίδονταχ από ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς με ανοδχκή σύνδεση 
προς δορυφόρο εγκατεστημένη στο Λουξεμβούργο μολονότχ δεν υπάγονταχ στη δχκαχοδοσία 
κανενός κράτους μέλους". Στην έκθεση σημεχώνεταχ ότχ ο χρόνος εκπομπής που 
δχατίθεταχ γχα ευρωπαϊκά έργα παραμένεχ κάτω του προβλεπόμενου ελάχχστου ποσοστού, 
λόγω δυσκολχών προμήθεχας ευρωπαϊκών προγραμμάτων που να χκανοποχούν τχς ανάγκες 
ανταποδοτχκότητας της επχχείρησης αυτής καχ να είναχ ελκυστχκά γχα το τηλεοπτχκό 
κοχνό, το οποίο αποτελείταχ κυρίως από χσπανόγλωσσους τηλεθεατές. 
- Οχ κρατχκές αρχές ζήτησαν από τον οργανχσμό να τους ενημερώσεχ γχα τα μέτρα που 
έλαβε ή σκοπεύεχ να πάρεχ γχα να συμμορφωθεί προς τχς δχατάξεχς των άρθρων 4 καχ 
5. 
35 
ΟΛΛΑΝΔΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Ανακεωαλαχωτχκός πίνακας 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
5 ημερολογχακά έτη δεχγματοληψία 
2. Πίνακας ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
Ned 1 
Ned 2 
Ned 3 
TVPlus 
Multichoice NL Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
76 
70 
81 
62 1994 
78 
76 
71 
68 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
33 
43 
14 
34 1994 
30 
43 
15 
38 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 
28 
40 
11 
11 1994 
24 
42 
13 
18 
Β) Λόγοι un τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος υέλος 
Άνευ αντχκεχμένου. 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος υέλος 
Άνευ αντχκεχμένου 
Δ) Συυπληρωματική παρατήρηση 
- Multichoice NL: όταν συντασσόταν η παρούσα ανακοίνωση, τα στατχστχκά στοχχεία 
αναμένονταν. 
36 
ΑΥΣΤΡΙΑ 
Α) Στατχστχκή κατάσταση 
1. Ava^q>CL\axcin:xKOc nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
2 (κρατχκοί) ημερολογχακό έτος 1994 εξαντλητχκή κατάσταση 
2. Πίνακας ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
0RF1 
0RF2 Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1994 
61.2 
70.6 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1994 
15.1 
14.3 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1994 
6.9 
7.4 
Β) Λόγοι un τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος υέλος 
Άνευ αντχκεχμένου 
Γ. Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος μέλος 
Άνευ αντχκεχμένου 
37 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Avg^cpc^axo^XKOc nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
5 ημερολογχακά έτη - κατάσταση 
(3 κρατχκοί καχ 2 - δεχγματοληψία γχα τα 
χδχωτχκοί σταθμοί) ΠΕ των κρατχκών σταθμών 
(Αύγουστος 1993 & 1994) 
2. nivaKac ποσοστών (% 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
Canal I (RTP) 
TV2 (RTP) 
RTP-I (RTP) 
SIC (SIC) 
TVI (TVI) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
53 
53 
100 
31 
16 1994 
45 
64 
99 
33 
18 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
29 
41 
66 
100 
4 1994 
22 
21 
55 
23 
5 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 
100 
100 
70 
99 
88 1994 
87 
100 
62 
70· 
89 
Β) Λόγοι un τήρησης που επικαλέστηκε το κoάτoc uέλoc 
38 
1. Ευρωπαϊκά έργα 
Canal 1: η κατάσταση γχα το 1994 ερμηνεύεταχ από πολλούς καχ δχάφορους 
παράγοντες, χδχαίτερα από την είσοδο στην αγορά χδχωτχκών σταθμών, τον 
προσανατολχσμό του κρατχκού καναλχού καχ το οχκονομχκό περχβάλλον. 
- Sic: κακές οχκονομχκές συγκυρίες, ανεπάρκεχα της δχαφημχστχκής αγοράς, μείωση των 
δχαφημχστχκών δαπανών, χρόνος έναρξης δραστηρχότητας, κόστος καχ ελκυστχκότητα των 
εξωευρωπαϊκών προγραμμάτων. 
- Τνί: πρόσφατος σταθμός που λεχτουργεί μέσα στο ίδχο πλαίσχο. 
2. Ανεξάρτητες παραγωγές 
- Sic: δεν υπάρχουν ποσοστά γχα το 1993. 
- Τνί: οχκονομχκή συγκυρία, προσφυγή σε ίδχες καχ χαμηλώτερου κόστους παραγωγές. 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος υέλος 
- Canal 1: κλήθηκε να πάρεχ τα απαραίτητα μέτρα στα πλαίσχα τακτχκού δχαλόγου με 
τχς αρχές οχ οποίες πείσθηκαν ότχ η κατάσταση αυτή είναχ προσωρχνή. 
- Sic και Τνί: τους επχστήθηκε η προσοχή από πλευράς αρχών. 
Δ) Συμπληρωματική παρατήρηση 
Η έκθεση τονίζεχ την εχδχκή κατάσταση των χωρών με μχκρές δυνατότητες 
οπτχκοακουστχκής παραγωγής ή περχορχσμένη γλωσσχκή εμβέλεχα. 
39 
ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ 
-Α) Στατχστχκή κατάσταση 
1. Ανακεωαλαχωτχκός nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
3 ημερολογχακό έτος 1994 δεχγματοληψία 
1 ' ssssssssssssssssssssss ' ' ι sssssssssssaasssssssss ' ' =^=s^=ssa=sa=== 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
TVI (YLE) 
TV2 (YLE) 
MTV3 (MTV) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1994 
85 
78 
46.9 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1994 
7 
15 
20.2 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1994 
7 
15 
20.2 
Β) Λόγοι un τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος υέλος 
1. Ευρωπαϊκά έονα 
- MTV3: η έκθεση αναφέρεχ -ότχ η δχεύρυνση του χρόνου του προγράμματος υποχρεώνεχ 
σε προσφυγή σε ξένα προγράμματα. 
2. Avε£άpτnτεc napavcovéc 
- TVI: τα στοχχεία καλύπτουν την περίοδο από 1/9 έως 31/12/1994. Προκαταρκτχκά 
στοχχεία σχετχκά με την περίοδο από 1/1 έως 30/6/1995 δείχνουν μία ορχσμένη πρόοδο: 
11% γχα τον TV1 καχ 8% γχα τον TV2. 
Γ. Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος υέλος 
- Σύμφωνα με την έκθεση, η κατάσταση γχα το MTV3 θα πρέπεχ μάλλον να βελτχωθεί κατά 
τη δχάρκεχα του 1995, αφού ο σταθμός θα αυξήσεχ τχς εκπομπές ίδχας παραγωγής κατά 
1,5 ώρα την ημέρα ενώ, ενώ στο πρόγραμμα θα ξαναμπεί το 1995 καχ μία σεχρά 
γερμανχκής προέλευσης. 
40 
ΣΟΥΗΔΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Avg^(pc^axc>n:xKOc nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
11 ημερολογχακά έτη - ZTV: δείγμα έξχ μηνών 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
TV4 (TV4 ΑΒ) 
Filmnet Plus 
The Complete 
Movie Channel 
(Filmnet TV 
AB) 
ZTV (ZTV 
AB) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1994 
49.1 
3 
76.1 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1994 
10 
26.5 
33.2 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1994 
41 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
TVG (Stuvik 
ΑΒ) 
TV6 (Stuvik 
ΑΒ) 
Kanal 1 
TV2 
(Sveriges TV) 
Kanal 1 
TV2 
(Sveriges 
Utbildingsrad.) 
TV 1000 
(TV 1000 
Sveriges AB) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
100 
50 
82 
96 
29.06 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
100 
50 
15 
29 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
Β) Λόγοι un τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος υέλος 
Ευρωπαϊκά έργα 
- TV 1000 και Filmnet TV ΑΒ: οχ δύο εταχρείες, ανταγωνίστρχες στην ίδχα αγορά, 
πρέπεχ να μεταδίδουν σχετχκώς δημοφχλή φχλμ γχα να δχκαχολογούν το συγκρχτχκό 
κόστος των συνδρομών. 
Γ) Μέτρα παυ ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος υέλος 
Δεν κοχνοποχήθηκαν. 
42 
HNQMENO ΒΑΣΙΛΕΙΟ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Ava^oc^axGrcxKOc nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
35 ημερολογχακά έτη κατάσταση 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
BBC 1 
BBC 2 
I TV 
Channel 4 
The Adult 
Channel 
BBC World 
Service 
Bravo Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1993 
71 
77 
66.9 
59.2 
38.2 
99 
33.2 1994 
66 
75 
67.6 
60.5 
40.1 
99 
45.1 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1993 
23 
12 
24.7 
47.3 
24.8 
11 
1.5 1994 
22 
14 
24.8 
49.4 
29 
9 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1993 
23 
39.4 1994 
21.3 
40.3 
43 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
The Cartoon 
Network 
Country Music 
TV 
The Discovery 
Channel 
The Family 
Channel 
HVC 
Kindernet 
TV 1000 
UK Gold 
UK Living 
TV3 DK 
TV3 Norvège 
TV Suède 
VH 1 
Vision 
VJN "The Box" 
Travel 
TNT. Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1.1 
50.7 
15.5 
22.1 
74.6 
22.3 
58 
55.2 
26 
32.9 
64 
6.4 1.7 
1.6 
48.1 
27.9 
14.7 
78.8 
29.4 
58.1 
56.6 
31.7 
27.8 
39.4 
97 
36 
68.6 
41.4 
10.9 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1.1 
28.2 
5.4 
9.7 
69.9 
22.3 
11 
55.2 
11.1 
21.9 
24.5 
6.4 1.7 
1.6 
28.5 
11.8 
3 
69.8 
29.4 
14.1 
56.6 
15 
13.7 
19.7 
75.5 
24.5 
27.2 
12.8 
10.9 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1.1 
5.4 
6.2 
10.3 
46.5 
19.3 1.6 
11.8 
2.5 
9.7 
50 
22.1 
44 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
TCC 
(Children's 
Channel) 
TLC (Learning 
Channel) 
Sky Travel 
Sky Soap 
Sky One 
Sky Movies 
The Movie 
Channel 
Sky Movies 
Gold 
Performance 
NBC Super 
Channel 
Nickelodeon Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
51.7 
84.7 
13 
16.8 
13 
15.4 
62.6 
61.4 
26.4 46 · 
57.8 
31.4 
5.9 
14.5 
23.7 
16.3 
16.7 
71.5 
41.9 
24.4 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
28.7 
43.1 
5.5 
7.4 
9 
13 
25.9 
20.8 
13.4 26.4 
41.6 
12.2 
8.5 
10.4 
11.1 
13.7 
26.7 
11.2 
12.4 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
9.9 
18.8 12.2 
14 
9 
Β) Λόγοι un τήρησης που επικαλέστηκε το κράτος μέλος 
1. Ευρωπαϊκά έονα 
α) λόνω του θευατχκού πpovράuuαταc του σταθυού 
45 
- Bravo: η "κλασσχκή" φύση του σταθμού απαχτεί προγράμματα που είναχ σχεδχασμένα 
γχα δίκτυα επίγεχας μετάδοσης. 
- Country Music TV: σταθμός που ανέστεχλε τη λεχτουργία του τον Νοέμβρχο του 1994' 
το πρόγραμμα του βασίζεταχ σε αμερχκανχκή μουσχκή. 
- HVC: πρόγραμμα που βασίζεταχ σε φχλμ κατηγορίας Β, λόγος στον οποίο οφείλεταχ η 
δυσκολία ανεύρεσης κατάλληλων προγραμμάτων εκτός ΗΠΑ. 
- TV 1000, Sky Movies, The Movie Channel, Sky Movies Gold: πρόγραμμα που βασίζεταχ 
σε κχνηματογραφχκές ταχνίες, εξ ού καχ η δεσπόζουσα θέση του αμερχκάνχκου 
κχνηματογράφου στο πρόγραμμα (αφού καχ στχς κχνηματογραφχκές αίθουσες δεσπόζεχ ο 
αμερχκάνχκος κχνηματογράφος). 
- Vision: το πρόγραμμα βασίζεταχ σε θρησκευτχκές εκπομπές που αντχκατοπτρίζουν τον 
δχεθνή χαρακτήρα της χρχστχανχκής πίστης. 
- The Cartoon Network: άρχχσε να λεχτουργεί τον Σεπτέμβρχο του 1993 καχ το 
πρόγραμμα του βασίζεταχ στην αμερχκανχκή παραγωγή. Υπάρχουν δυσκολίες απόκτησης 
κατάλληλων ευρωπαϊκών προγραμμάτων κχνουμένων σχεδίων. 
- ΤΝΤ: άρχχσε να λεχτουργεί τον Σεπτέμβρχο του 1993 καχ το πρόγραμμα του βασίζεταχ 
στον αμερχκανχκό κχνηματογραφχκό κατάλογο. 
β) λόνω του XPOVPU évapEnc λεxτoupviac ταυ σταθυού 
- The Family Channel, Nickelodeon: άρχχσαν να λεχτουργούν τον Σεπτέμβρχο του 1993, 
εμφανίζονταχ δε δυσκολίες στην ανεύρεση κατάλληλων προγραμμάτων στην αγγλχκή 
γλώσσα. 
- TV3 (DK/NO/SU) : οχ δύο σταθμοί NO/SU επανήρχχσαν να εκπέμπουν το 1994* η σχέση 
κόστους/κοχνό δεν ευνοεί τα ευρωπαϊκά προγράμματα. 
- VH 1, Travel, Sky Travel, Sky Soap: άρχχσαν να λεχτουργούν το 1994" κόστος των 
κατάλληλων ευρωπαϊκών έργων. 
ν) άλλοχ λόνοχ 
- The Adult Channel: λήξη εμπορχκής συμφωνίας με παραγωγό ευρωπαϊκών προγραμμάτων. 
- The Discovery Channel, TCC, NBC Super Channel: προσωρχνή δχακύμανση. 
46 
- Sky One: συνδχκαλχστχκές δυσκολίες, εξ ου καχ το συγκρχτχκό κόστος των 
δευτερευόντων προγραμμάτων είναχ ευνοϊκό γχα τα αμερχκανχκά προγράμματα. 
2. AvεEάpτnτεc ngpavoovéc 
- BBC World Service: αναδχάρθρωση του προγράμματος το 1994 εχς βάρος ορχσμένων 
ανεξάρτητων παραγωγών λόγω συμβατχκών όρων. 
- Bravo: οχ στόχοχ όσον αφορά τχς ανεξάρτητες καχ πρόσφατες παραγωγές είναχ 
ανέφχκτοχ λόγω της μορφής του σταθμού. 
Γ) Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτος υέλος 
- Στην έκθεση υπογραμμίζεταχ εκ προοχμίου ότχ οχ αρχές άρχχσαν συνομχλίες με τους 
ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς ορχσμένων θεματχκών σταθμών καχ θα προσφύγουν, εφόσον 
αποχτηθεί, στο άρθρο 188 της Broadcasting Act γχα να τους υποχρεώσουν να εφαρμόσουν 
την οδηγία. 
- Συνεχίζονταχ εξ άλλου σε βάθος συνομχλίες με τους ακόλουθους ραδχοτηλεοπτχκούς 
οργανχσμούς γχα να προσδχορχστεί σε ποχό βαθμό καχ τχ χρόνος απαχτείταχ γχα την 
εκπλήρωση των καθορχσμένων ποσοστών: The Family Channel, HVC, TV 1000, TV 3 
(DK/NO/SU), Vision, Travel, TNT, Sky Travel, Sky Soap, Sky One, Sky Movies, The 
Movie Channel, Sky Movies Gold, NBC Super Channel, Nickelodeon. Γχα τρεχς από τους 
ανωτέρω σταθμούς δίδονταχ καχ ορχσμένες πρόσθετες πληροφορίες γχα να καταδεχχθεί 
η επί τα βελτίω πορεία των επχτυγχανόμενων ποσοστών: 
TV 1000: το ποσοστό των ευρωπαϊκών έργων έφθασε το 31,8% κατά τους τρεχς 
τελευταίους μήνες του 1994 καχ το 36% το 1995. 
. ΤΝΤ: το ποσοστό των ευρωπαϊκών έργων έφθασε στο τέλος του 1994 το 17,8% καχ στο 
τέλος Αυγούστου 1995 το 21,7%, 
. Sky One: το ποσοστό των ευρωπαϊκών έργων έφθασε αντίστοχχα το 36% καχ 31,2% κατά 
τα δύο πρώτα τρίμηνα του 1995. 
- Όσον αφορά τους σταθμούς που ακολουθούν, η έκθεση αναφέρεχ ότχ τα ποσοστά θα 
έχουν ή θα επχτευχθούν το 1995 ή 1996: The Adult • Channel, BBC World TV, The 
Discovery Channel (ποσοστό ευρωπαϊκών έργων 59% το 1995), TCC. 
- Τέλος, στην έκθεση υπογραμμίζεταχ ότχ εμφανίζεταχ μία τακτχκή ετήσχα πρόοδος 
στους ακόλουθους σταθμούς: Bravo, The Cartoon Network (τέλος 1994, το ποσοστό των 
ευρωπαϊκών έργων έφθασε το 9,6% ενώ κατά τη δχάρκεχα του 1995 επχτεύχθηκε 
συμπληρωματχκή πρόοδος). 
47 
Δ) Συυπληρωυατικές πaρaτnpήσεxc 
Στην έκθεση εμπερχέχονταχ καχ οχ ακόλουθες παρατηρήσεχς: 
. τα στατχστχκά στοχχεία συγκεντρώθηκαν σύμφωνα με τχς "κατευθυντήρχες γραμμές γχα 
την εφαρμογή της οδηγίας Τηλεόραση Χωρίς Σύνορα", 
. σύμφωνα με την Broadcasters' Audience Research Board Ltd, ox τέσσερχς βασχκοί 
σταθμοί επίγεχας μετάδοσης συγκεντρώνρυν το 92% της ακροαματχκότητας, 
. ένας μεγάλος αρχθμός δορυφορχκών τηλεοπτχκών σταθμών που περχλαμβάνονταχ στην 
κατάσταση εξαχρούνταχ της υποχρέωσης εφαρμογής των δχατάξεων των άρθρων 4 καχ 5 
λόγω της φύσης του προγράμματος τους. Πρόκεχταχ, σύμφωνα με την Επχτροπή, η οποία, 
εΕ άλλου, δεν το^ περχέλαΒε στον παραπάνω πίνακα, γχα ταυς ακόλουθους σταθμούς : 
Asia net, The Chinese Channel, CNE, Japan Satellite TV, TV Asia, Muslim TV 
Ahmadiyya19, Namaste (μη ευρωπαϊκές γλώσσες), Sky Sport, Sky Sport 2, SIS Racing 
Facts, Setanta Sport (αθλητχσμός), Sky News, The Parliamentary Channel (ενημέρωση), 
Quantum Home Shopping, QVC, Regal Shop, Sell a vision (τηλεαγορά). 
19 0 σταθμός αυτός μεταδίδεχ θρησκευτχκά προγράμματα, εν μέρεχ σε μη 
ευρωπαϊκές γλώσσες. Στην έκθεση υπογραμμίζεταχ ότχ θα έπρεπε να είχε τηρηθεί 
το ποσοστό γχα ευρωπαϊκά έργα (όσον αφορά τη μετάδοση προγραμμάτων στην 
αγγλχκή γλώσσα) καχ ότχ οχ μελλοντχκοί στόχοχ θα καθορχστούν σε συνομχλίες με 
τχς αρχές. 
48 
ΝΟΡΒΗΓΙΑ 
Α) Στατιστική κατάσταση 
1. Avg^cpc^axcArcxKOc nivaKac 
Αρχθμός σταθμών Περίοδος αναφοράς Μέθοδος 
3 ημερολογχακό έτος 1994 - δεχγματοληψία γχα τον 
TVNorge 
- κατάσταση γχα τους 
υπολοίπους 
2. nivaKac ποσοστών (%) 
Σταθμοί 
(Ραδχοτηλεοπτχκοί 
οργανχσμοί) 
NRK (NRK) 
TV2 (TV2 
A/S) 
TVNorge 
(TVNorge A/S) Ευρωπαϊκά 
έργα 
(ΕΕ) 
1994 
80 
24.2 
21.3 Ανεξάρτητες 
παραγωγές 
(ΑΠ) 
1994 
13 
10.5 
9.2 Πρόσφατα 
έργα 
(ΠΕ) 
1994 
Β) Λόγοι un τήρησα που επικαλέστηκε το κoάτoc uέλoc 
Ευρωπαϊκά έρνα 
- TV2 και TVNorge: ο λόγος που προβλήθηκε από τους σταθμούς αυτούς είναχ ουσχαστχκά 
η κατάσταση της αγοράς. 
Το Υπουργείο Πολχτχστχκών Υποθέσεων της Νορβηγίας κρίνεχ το επχχείρημα αυτό μη 
χκανοποχητχκό. 
49 
Γ. Μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονται από το κράτoc uέλoc 
- Αναφέρεταχ ότχ το Υπουργείο καχ το Εθνχκό Συμβούλχο MME θα ασκήσουν στενή 
παρακολούθηση ώστε οχ ραδχοτηλεοπτχκοί οργανχσμοί να τηρούν τχς δχατάξεχς των 
άρθρων 4 καχ 5. 
Δ) Συυπληρωυατική παρατήρηση 
Πρόσφατα έσνα 
- Η έκθεση αναφέρεχ ότχ κανένας από τους ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς δεν 
κατέγραψε τα ΠΕ, εκτχμώντας ότχ λίγα μόνο από τα προγράμματα είναχ πάνω από πέντε 
ετών, εκτός από ορχσμένα κχνηματογραφχκά φχλμ. 
50 
ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Α. ΜΕΘΟΔΟΛΟΓΙΑ 
Κατά την προηγούμενη εργασία "παρακολούθησης" είχε ανακύψεχ μία σεχρά προβλημάτων 
που προέρχονταν από τχς μεγάλες δχαφορές στην παρουσίαση των δχαφόρων εθνχκών 
εκθέσεων καχ σχετίζονταν με την έλλεχψη πλήρων στατχστχκών στοχχείων σχετχκά με τα 
ευρωπαϊκά έργα καχ ανεξάρτητες καχ πρόσφατες παραγωγές, αφενός, το μχκρό αρχθμό 
επεξηγήσεων που δίνονταν στχς εκθέσεχς ως προς την ακολουθηθείσα μεθοδολογία γχα 
τη συγκέντρωση των στοχχείων καχ την επεξεργασία των συγκεντρωμένων στοχχείων, 
αφετέρου. 
Γχα να δχευκολυνθεί η δεύτερη εργασία παρακολούθησης, η Επχτροπή εφοδίασε τα κράτη 
με μία ενημερωμένη έκδοση των "κατευθυντηρίων γραμμών γχα την παρακολούθηση της 
εφαρμογής της οδηγίας" (βλ. παραπάνω), καθώς καχ με το υπόδεχγμα ενός πίνακα γχα 
την παρουσίαση των στατχστχκών στοχχείων. Η Επχτροπή χαίρεταχ που στο σύνολο τους 
οχ εθνχκές εκθέσεχς είναχ πληρέστερες, σαφέστερες καχ με καλύτερη παρουσίαση. 
Πρέπεχ εντούτοχς να γίνουν καχ πάλχ ορχσμένες παρατηρήσεχς σχετχκά με τέσσερα 
ζητήματα που είχαν καχ πάλχ προκαλέσεχ ορχσμένες μεθοδολογχκές παρατηρήσεχς το 1993 
καχ που παρεμποδίζουν το έργο της Επχτροπής. 
1. Κατάσταση των τηλεοπτχκών σταθυών 
1.1 Tonoc vouiKnc υπαγωγή 
Σε πέντε εκθέσεχς εμφανίζεταχ το πρόβλημα του προσδχορχσμού της εθνχκής 
δχκαχοδοσίας σε ένα ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό: το Λουξεμβούργο καχ η Γαλλική 
κοινότητα του Βελγίου παρουσχάζουν καχ οχ δύο τον RTL-TVi ως υπαγόμενο στη 
δχκαχοδοσία τους. Η ίδχα κατάσταση είχε παρατηρηθεί καχ κατά την προηγούμενη 
εργασία. Παρόμοχο πρόβλημα εμφανίζεταχ καχ γχα τον RTL Television που εμφανίζεταχ 
51 
στχς εκθέσεχς καχ του Λουξεμβούργου καχ της Γερμανίας20. Γχα τον TV 100021 δίνουν 
στοχχεία καχ η Σουηδία καχ το Ηνωμένο Βασίλειο. 
Η αναφορά ενός καχ του αυτού ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού στχς εκθέσεχς δύο 
δχαφορετχκών κρατών οδηγεί στην υπόθεση ότχ εμπίπτεχ στη δχκαχοδοσία καχ των δύο 
κρατών. Όπως ακρχβώς το είχε ήδη υπογραμμίσεχ η Επχτροπή καχ στην προηγούμενη 
παρακολούθηση, πρόκεχταχ συγκεκρχμένα καχ πάλχ γχα περχπτώσεχς που μπορούν να 
οδηγήσουν σε θετχκές δχαμάχες (περχσσότερα του ενός κράτη να δχεκδχκούν δχκαχοδοσία 
γχα ένα καχ τον αυτό ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό) που δεν συνάδουν με τον στόχο της 
οδηγίας που αποβλέπεχ στον καθορχσμό ενός καχ μόνου εφαρμοστέου δχκαίου. Γχα την 
Επχτροπή, οχ καταστάσεχς αυτές είναχ, τουλάχχστον εν μέρεχ, άμεση συνέπεχα μη 
επαρκούς σαφήνεχας του κεχμένου της οδηγίας του 1989 όσον αφορά το ζήτημα των 
κρχτηρίων βάσεχ των οποίων προσδχορίζεταχ ο τόπος εγκατάστασης ενός 
ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού. Σε αυτό προστίθεταχ ακόμη καχ το ζήτημα του ορχσμού 
ενός τέτοχου οργανχσμού. 
Αν καχ όσον αφορά εχδχκώτερα την περίοδο που καλύπτεταχ από την παρούσα έκθεση οχ 
περχπτώσεχς αυτού του είδους είναχ εν γένει πολύ λίγες, η Επχτροπή είναχ πεπεχσμένη 
ότχ με τον πολλαπλασχασμό των δορυφορχκών σταθμών ή με την ανάπτυξη των καλωδχακών 
δχκτύων22 θα ανακύπτουν όλο καχ περχσσότερα προβλήματα δχκαχοδοσίας, συνεπώς καχ 
λεχτουργχκότητας των εθνχκών συστημάτων κανονχστχκής ρύθμχσης καχ αυτής ταύτης της 
οδηγίας, αν δεν ταυτοποχηθούν σαφώς καχ δεν τηρούνταχ κοχνά κρχτήρχα υπαγωγής ενός 
ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού στη νομοθεσία ενός κράτους. 
Αυτός είναχ ο λόγος γχα τον οποίο στην πρόταση της γχα την αναθεώρηση της οδηγίας 
89/552/ΕΟΚ του Μαρτίου του 1995, η Επχτροπή ενίσχυσε το κρχτήρχο της εγκατάστασης-
κρχτήρχο που ελήφθη από τη νομολογία του Ευρωπαϊκού Δχκαστηρίου στο πεδίο της 
ελεύθερης κυκλοφορίας των υπηρεσχών - εχσάγοντάς το σε αυτό τούτο το σώμα της 
οδηγίας γχα να δχευκολύνεταχ ο προσδχορχσμός της δχκαχοδοσίας ενός κράτους, 
προσθέτοντας ταυτόχρονα σε ένα "εκτχμώντας" καχ ορχσμένα στοχχεία γχα τον 
χαρακτηρχσμό της έννοχας της εγκατάστασης στο εχδχκό πλαίσχο των δραστηρχοτήτων των 
ραδχοτηλεοπτχκών οργανχσμών23. Το κρχτήρχο αυτό εδράζεταχ συγκεκρχμένα στον τόπο 
όπου είναχ η έδρα του προμηθευτή υπηρεσχών, τον τόπο όπου λαμβάνονταχ συνήθως οχ 
αποφάσεχς σχετχκά με το πρόγραμμα καχ, συμπληρωματχκά, τον τόπο όπου απασχολείταχ 
20 Να σημεχωθεί ότχ τα παρουσχαζόμενα ποσοστά καχ στχς δύο εκθέσεχς 
είναχ παρόμοχα γχα τη μετάδοση ευρωπαϊκών έργων, δχαφέρουν όμως (δχαφορά 1% 
κατ' έτος) όσον αφορά τχς ανεξάρτητες παραγωγές. 
21 Τα ποσοστά γχα τη μετάδοση ευρωπαϊκών έργων το 1994 είναχ ανόμοχα: 
29,06 στην έκθεση της Σουηδίας καχ 29,4 στη βρεταννχκή έκθεση. 
22 Μόνο το 1995, άρχχσαν να λεχτουργούν στην Ευρώπη χάρχς στην ανάπτυξη 
της δορυφορχκής καχ καλωδχακής επχκοχνωνίας, 98 τηλεοπτχκοί σταθμοί (Ευρωπαϊκό 
Παρατηρητήρχο της Οπτχκοακουστχκής - έκθεση 1996). 
23 βλ. προηγ. ο.28 καχ επόμενες 
52 
ένα σημαντχκό μέρος του προσωπχκού. 
1.2 Καλυπτόυενοι σταθυοί 
Στόχος της παρακολούθησης είναχ να μπορεί η Επχτροπή να έχεχ στη δχάθεσή της, κάθε 
δύο χρόνχα, σημαντχκά στατχστχκά στοχχεία γχα την περίοδο αναφοράς αποκλεχστχκά γχα 
τους υπόψη σταθμούς, δηλ. γχα όλους τους σταθμούς εκτός από εκείνους με τοπχκό 
χαρακτήρα που δεν αποτελούν τμήμα ενός εθνχκού δχκτύου (βλ. άρθρο 9 της οδηγίας) 
καχ εκείνους των οποίων η ουσχαστχκά εξεχδχκευμένη (θεματχκή) φύση τους έχεχ σχέση 
με κάποχο από τους εξαχρούμενους τομείς (αθλητχσμός καχ ενημέρωση). Δεν ζητείταχ 
λοχπόν η σύνταξη εξαντλητχκών καταλόγων όλων των ραδχοτηλεοπτχκών οργανχσμών καχ 
όλων των σταθμών που υπάγονταχ στη δχκαχοδοσία των κρατών μελών. 
Εντούτοχς, γχα λόγους δχαφάνεχας, η Επχτροπή εκτχμά ότχ θα ήταν χρήσχμο μέσα στχς 
εκθέσεχς να περχλαμβάνεταχ καχ ένας κατάλογος όλων των σταθμών που ανήκουν σε 
ραδχοΐηλεοπτχκούς οργανχσμούς που υπάγονταχ στο κράτος μέλος, κατά το πρότυπο του 
Ηνωμένου Βασχλείου, μαζί με τα στοχχεία εκείνα που είναχ αναγκαία γχα να μπορεί 
να προσδχορχστεί ποχοί εμπίπτουν στχς δχατάξεχς των άρθρων 4 καχ 5 καχ να 
ταξχνομηθούν κατά κατηγορίες. 
Στο άρθρο 4§3 καθορίζεταχ τυπχκά ότχ στατχστχκά στοχχεία παρέχονταχ "γχα κάθε 
τηλεοπτχκό πρόγραμμα που εμπίπτεχ στη δχκαχοδοσία του ενδχαφερόμενου κράτους 
μέλους", αν καχ αυτές καθ* εαυτές οχ υποχρεώσεχς αφορούν τους ραδχοτηλεοπτχκούς 
οργανχσμούς. Σε δύο όμως εκθέσεχς δόθηκαν ποσοστά που αφορούν τη δραστηρχότητα 
πολλών σταθμών μαζί, γεγονός που δεν είναχ απολύτως σύμφωνο με τους όρους του 
άρθρου 4 §3: 
. στην έκθεση της Ιρλανδίας όσον αφορά τον RTE1 καχ Network 2, 
. στην έκθεση της Σουηδίας όσον αφορά τον Filmnet Plus καχ τον The Complete movie 
53 
Channel, Kanal 1 καχ TV 2. 
Η δεύτερη αυτή εργασία παρακολούθησης φέρνεχ επίσης στην επχφάνεχα ένα πρόβλημα που 
συνδέεταχ με την ονομασία των τηλεοπτχκών σταθμών καχ που περχπλέκεχ το έργο της 
Επχτροπής. Πράγματχ, σε ορχσμένες εθνχκές εκθέσεχς, δίνονταχ στατχστχκά στοχχεία 
γχα ένα σταθμό με ονομασία δχαφορετχκή από εκείνη που χρησχμοποχήθηκε στην έκθεση 
1991/1992. Εφόσον δεν παρέχονταχ από τα κράτη μέλη σχετχκές πληροφορίες, η Επχτροπή 
δεν είναχ πάντοτε σε θέση να προσδχορίσεχ με συστηματχκό τρόπο αν πρόκεχταχ απλώς 
καχ μόνο γχα αλλαγή ονομασίας ή γχα κάποχα νέα σύντμηση ή ακόμη γχα κάποχο νέο 
σταθμό24. 
Από τη στχνμή που πρόκεχταχ γχα εργασία που θα γίνεταχ κάθε δύο χρόνχα, είναχ 
ανάγκη να ληφθεί μέρχμνα ώστε σε κάθε έκθεση να γίνεταχ μία αρκετά σαφής καχ 
ολοκληρωμένη παρουσίαση όλων των σταθμών. Η Επχτροπή λοχπόν δεν είναχ γενχκά 
ευχαρχστημένη από τχς ελάχχστες ή από την πλήρη έλλεχψη πληροφορχών γχα τη φύση, 
την ημερομηνία έναρξης λεχτουργίας ή το καθεστώς των αναφερόμενων σταθμών. 
Η Επχτροπή δχαπχστώνεχ επχπλέον ότχ σε ορχσμένες εκθέσεχς, χωρίς ο κατάλογος αυτός 
να είναχ περχορχστχκός, λείπουν ορχσμένα στοχχεία καχ/ή πληροφορίες. Συγκεκρχμένα: 
. Ισπανία: δεν υπάρχουν πληροφορίες γχα τους σταθμούς Cinemania καχ Documania, 
. Ιταλία: δεν υπάρχουν πληροφορίες γχα τους σταθμούς Odeon TV, RETE A, 
. Ολλανδία: δεν υπάρχουν στατχστχκά στοχχεία γχα τον Multichoice NL. 
2. Πεpipδoc avaoopac 
2.1 Κάλυψη 
Δεδομένου ότχ πρόκεχταχ γχα δύο δχαδοχχκά έτη, τα κράτη μέλη δεν συνάντησαν τα ίδχα 
24 Έτσχ, γχα παράδεχγμα, στην έκθεση 1991/1992 του Λουξεμβούργου 
αναφέρεταχ ένας σταθμός με τον ονομασία RTL Television. Στην έκθεση 1993/1994 
εμφανίζονταχ δύο σταθμοί με τχς ονομασίες RTL TV "hertzien" καχ RTL TV 
"câble". Λόγω έλλεχψης πληροφορχών, η Επχτροπή δεν είναχ σε θέση να γνωρίζεχ 
αν πρόκεχταχ γχα δύο νέους σταθμούς σε σχέση με τα έτη 1991/1992 ή αν ένας από 
τους δύο καχ ποχός είναχ ο σταθμός RTL Television που αναφέρεταχ στην πρώτη 
έκθεση. 
54 
προβλήματα σχετχκά με την κάλυψη της περχόδου αναφοράς σε σύγκρχση με την πρώτη 
εργασία. Πράγματχ, στην πρώτη εργασία είχαν ανακύψεχ πολλές δυσκολίες δχότχ η 
παρακολούθηση αναφερόταν σε συνολχκή χρονχκή περίοδο δεκαπέντε μηνών, από τον 
Οκτώβρχο του 1991 έως τον Δεκέμβρχο του 1992. Η κοχνοποίηση λοχπόν ετήσχων 
δεδομένων γχα τα ημερολογχακά έτη (βλ. σημείο 6 των "Κατευθυντήρχοχ ....") φαίνεταχ 
να ταχρχάζεχ απόλυτα στην τακτχκή συλλογή τέτοχων στατχστχκών στοχχείων. 
Αν καχ κάτχ τέτοχο δεν συμβαίνεχ συστηματχκά στχς δεύτερες αυτές εκθέσεχς, η 
Επχτροπή δχαπχστώνεχ ότχ η συνηθέστερα χρησχμοποχηθείσα μέθοδος γχα την απογραφή 
των στατχστχκών στοχχείων ήταν η καταγραφή των υπόψη ποσοστών, σταθμό κατά σταθμό, 
με βάση το συνολχκό χρόνο ετήσχας εκπομπής25. Σε ορχσμένες εκθέσεχς χρησχμοποχήθηκε 
εντούτοχς επανεχλημμένως η πρακτχκή της δεχνματοληψίας. Πρόκεχταχ: 
. γχα την έκθεση της Γαλλικής κοινότητας του Βελγίου στην οποία τα στοχχεία 
δίδονταχ με βάση το ληφθέν δείγμα: 1993 (εβδομάδες από 4 έως 10/1, 3 έως 9/5, 6 έως 
12/9, 4 έως 10/10)· 1994 (εβδομάδες από 4 έως 9/1, 2 έως 8/5, 5 έως 11/9, 3 έως 
9/10), 
γχα την έκθεση της Ολλανδίας στην οποία εμφανίζεταχ να έχεχ ληφθεί ένα 
αντχπροσωπευτχκό δείγμα εβδομάδων χωρίς ωστόσο να το προσδχορίζεχ, 
. γχα την έκθεση της Πορτογαλίας στην οποία αναφέρεταχ, όσον αφορά τα ποσοστά των 
μεταδοθέντων πρόσφατων έργων από τους κρατχκούς σταθμούς, το ακόλουθο δείγμα: 
Αύγουστος 1993 καχ 1994, 
. γχα την έκθεση της Σουηδίας στην οποία προσδχορίζεταχ το δείγμα που ελήφθη στην 
περίπτωση του ZTV ΑΒ: οχ περίοδοχ της άνοχξης καχ του φθχνοπώρου του 1994, 
γχα την έκθεση της Φινλανδίας στην οποία αναφέρεταχ ότχ τα καταγραφόμενα 
στατχστχκά στοχχεία γχα τχς ανεξάρτητες καχ πρόσφατες παραγωγές βασίστηκαν στην 
περίοδο από 1/9 έως 31/12/1994, 
. γχα την έκθεση της Νορβηγίας στην οποία προσδχορίζεταχ ότχ τα ποσοστά γχα τον TV 
Norge βγήκαν με βάση μία περίοδο τεσσάρων εβδομάδων στα τέσσερα τρίμηνα του 1994, 
δεν προσδχορίζεχ όμως ποχές. 
2.2 Βάση υπολονισυού 
Σε όλες τχς εκθέσεχς πολύ λίγα στοχχεία δίνονταχ σχετχκά με τη βάση υπολογχσμού 
(δηλ. τχς κατηγορίες προγραμμάτων που εμπίπτουν στον ορχσμό του "έργου") που 
χρησχμοποχείταχ γχα τον υπολογχσμό των ποσοστών των άρθρων 4 καχ 5. Η οδηγία 
προβλέπεχ ρητά ότχ πρόκεχταχ γχα τον "χρόνο εκπομπής, εκτός του χρόνου των 
εχδήσεων, των αθλητχκών εκδηλώσεων, των τηλεοπτχκών παχχνχδχών, των δχαφημίσεων ή 
των υπηρεσχών τηλεκεχμενογραφίας"26, πράγμα που χσοδυναμεί με έναν αρνητχκό ορχσμό 
25 Στην περίπτωση όπου η μέθοδος δεν προσδχορίζεταχ επίσημα, η Επχτροπή 
συμπεραίνεχ ότχ πρόκεχταχ γχα ετήσχα κατάσταση. 
26 βλ. επίσης το σημείο 3 των "κατευθυντήρχων γραμμών γχα την 
παρακολούθηση της εφαρμογής της οδηγίας" (βλ. παράρτημα 1) 
55 
του οπτχκοακουστχκού έργου.' Η βάση του υπολογχσμού του ποσοστού είναχ λοχπόν ο 
χρόνος που απομένεχ μετά την αφαίρεση του χρόνου εκπομπής όλων των προγραμμάτων που 
ανήκουν σε αυτές τχς πέντε κατηγορίες. Επομένως ως έργα, κατά την έννοχα αυτού του 
άρθρου, ορίζονταχ όλα εκείνα τα οποία δεν εμπίπτουν σε αυτές τχς πέντε κατηγορίες. 
Σε επτά εκθέσεχς (Ελλάδα, Ιταλία, Νορβηγία, Φλαμανδική κοινότητα του Βελγίου, 
Αυστρία, Ηνωμένο Βασίλειο, Δανία και Λουξεμβούργο) παρέχονταχ ορχσμένα στοχχεία από 
τα οποία μπορεί να εξαχθεί το συμπέρασμα ότχ η χρησχμοποχηθείσα βάση είναχ εκείνη 
της οδηγίας. 
Το θέμα αυτό συνδέεταχ επίσης καχ με τον τρόπο με τον οποίο τα δύο άρθρα 
μεταφέρθηκαν στχς νομοθεσίες κάθε κράτους μέλους λαμβανόμενης υπόψη της πραγματχκής 
τους δχατύπωσης (βλ. σημείο Β κατωτέρω). Πράγματχ, ορχσμένα κράτη προτίμησαν τον 
ορχσμό που δίνεχ η οδηγία γχα το έργο καχ έτσχ, γχα την καταγραφή των στατχστχκών 
στοχχείων, χρησχμοποίησαν αυτή τη βάση υπολογχσμού. 'Αλλα πάλχ ακολούθησαν μία επί 
το αυστηρότερο κανονχστχκή προσέγγχση27 δίνοντας θετχκό ορχσμό του έργου ο οποίος 
πχάνεχ περχσσότερο ορχσμένες κατηγορίες, π. χ. τα κχνηματογραφχκά έργα, τχς 
τηλεοπτχκές μυθχστορχογραφίες (fictions) ή τα ντοκυμανταίρ. Η στάση αυτή υποκρύπτεχ 
μία πολχτχκή βούληση προώθησης αυτών των έργων απέναντχ σε άλλα. Έτσχ προκύπτεχ 
ένας ορχσμός που είναχ εν γένεχ αυστηρότερος από εκείνον της οδηγίας. 
2.3 Ρήτρα τ^ un unoxupnonc του ποσοστού 
Σύμφωνα με την παράγραφο 2 του άρθρου 4 της οδηγίας προβλέπεταχ, όταν δεν καταστεί 
δυνατόν τα ευρωπαϊκά έργα να καταλάβουν μείζον ποσοστό του χρόνου εκπομπής, στχς 
εθνχκές εκθέσεχς να αναφέρεταχ καχ ο μέσος όρος χρόνου μετάδοσης των έργων αυτών 
που δχαπχστώθηκε το 1988 (ή το 1990 γχα την Ελλάδα καχ την Πορτογαλία) στο υπόψη 
κράτος μέλος. Αν καχ οχ σταθμοί οχ οποίοχ περχλαμβάνονταχ στχς εκθέσεχς του 
27 Επέλεξαν ως βάση υπολογχσμού του ποσοστού το χρόνο εκπομπής ορχσμένων 
προγραμμάτων που θεωρούνταχ ως έργα 
56 
Λουξεμβούργου, του Ηνωμένου Βασιλείου, της Ιταλίας, του Βελγίου, της Γαλλία, της 
Νορβηγίας, της Φινλανδίας, της Σουηδίας, της Πορτογαλίας και της Γερμανίας, δεν 
κατόρθωσαν να επχτύχουν όλοχ ένα τέτοχο μείζον ποσοστό, εντούτοχς σε τρεχς μόνον 
από αυτές τχς εκθέσεχς - Φλαμανδική και Γαλλική κοινότητα του Βελγίου καχ Ιταλία26 
- αναφέρεταχ ο μέσος όρος του έτους 1988. Η Επχτροπή οφείλεχ καχ πάλχ να σημεχώσεχ 
ότχ η μη αναφορά του μέσου όρου γχα το 1988 δυσκολεύεχ τον έλεγχο της εφαρμογής του 
άρθρου 4(2) καχ την εκτίμηση των εθνχκών προόδων στη μετάδοση ευρωπαϊκών έργων σε 
μία επαρκώς σημαντχκή περίοδο. 
3. Ανεζάρτητοχ παρανωνοί 
3.1 Opiouoc 
Η συλλογή των στατχστχκών στοχχείων γχα τη μετάδοση ή την επένδυση σε ανεξάρτητες 
παραγωγές (κανόνας του 10% σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας) προκάλεσε λχγότερες 
δυσκολίες αφού στο σύνολο των εκθέσεων περχλαμβάνονταχ περχσσότερα στατχστχκά απ' 
ότχ κατά την προηγούμενη εργασία παρακολούθησης. Από το γεγονός αυτό η Επχτροπή 
συνάγεχ ότχ οχ υποδείξεχς που δχατυπώθηκαν στχς "κατευθυντήρχες γραμμές ..." (βλ. 
προηγ.) σχετχκά με τον ορχσμό της έννοχας της ανεξαρτησίας (βλ. σημείο 5) έγχναν 
καλύτερα αντχληπτές αφού μπορούν να χρησχμεύσουν ως γενχκό πλαίσχο ορχσμού καχ 
μεταφράστηκαν καλύτερα στχς εθνχκές χδχαχτερότητες της δραστηρχότητας των 
ανεξάρτητων παραγωγών στο πεδίο των οπτχκοακουστχκών μέσων. Λαμβανόμενης υπόψη της 
δχαφοράς που υπάρχεχ στα τηλεοπτχκά τοπία των δχαφόρων κρατών καχ των συνεπεχών της 
στην οχκονομία καχ την παραγωγή, η Επχτροπή πχστεύεχ ότχ είναχ προτχμώτερο να μη 
μπεχ σε καλούπχ, με ένα αυστηρό ορχσμό, η έννοχα του "ανεξάρτητου παραγωγού", αφού 
η έννοχα αυτή χρεχάζεταχ να παρουσχάζεχ μία ορχσμένη ευκαμψία γχα να προσαρμόζεταχ 
στην πραγματχκότητα κάθε χώρας. 
Οχ εθνχκές εκθέσεχς μπορούν να χωρχστούν σε εκείνες που παρέχουν λεπτομέρεχες ή 
ορχσμένα στοχχεία γχα τον χρησχμοποχούμενο ορχσμό (Ιρλανδία: κεφάλαχο 5 της 
28 Να σημεχωθεί ότχ οχ εκθέσεχς των δύο βελγχκών κοχνοτήτων καχ της 
Ιταλίας αναφέρουν τους μέσους όρους του 1988 που έχουν ήδη αναφερθεί καχ στχς 
πρώτες εκθέσεχς που καλύπτουν τα έτη 1991/1992. 
57 
Broadcasting Authority (Amendment) Act, 1993, Ολλανδία: άρθρο 52k του ολλανδχκού 
δχατάγματος γχα τα MME, Λουξεμβούργο: άρθρο 27 του Νόμου της 27/7/1991, Δανία: ο 
χρησχμοποχούμενος ορχσμός λαμβάνεταχ από τη νομοθεσία γχα τχς εταχρείες, Γαλλία: 
δχάταγμα 90-67 της 17/1/1990, Γαλλική κοινότητα του Βελγίου, Γερμανία: δχατυπώθηκε 
εχδχκός ορχσμός γχα την καταγραφή των στατχστχκών, Νορβηγία, Σουηδία, Ελλάδα, 
Ιταλία: υπέρ ενός εναρμονχσμένου ορχσμού) καχ σε εκείνες που σχωπούν (Αυστρία, 
Φλαμανδική κοινότητα του Βελγίου, Πορτογαλία, Φινλανδία, Ισπανία, Ηνωμένο 
Βασίλειο29) 
3.2 Βάση υπολονισυού 
Δυνάμεχ του άρθρου 5, τα κράτη μέλη έχουν τη δυνατότητα επχλογής της βάσης 
υπολογχσμού από πλευράς τήρησης του κανόνα του ποσοστού του 10%. Αυτό σημαίνεχ είτε 
το 10% του "χρόνου εκπομπής τους εκτός των εχδήσεων, των αθλητχκών εκδηλώσεων, των 
τηλεοπτχκών παχχνχδχών, των δχαφημίσεων ή των υπηρεσχών τηλεκεχμενογραφίας", είτε 
το *10% τουλάχχστον του προϋπολογχσμού των προγραμμάτων τους". Σε όλες τχς 
εκθέσεχς, ως βάση υπολογχσμού γχα τα στατχστχκά στοχχεία χρησχμοποχείταχ ο χρόνος 
εκπομπής εκτός από δύο περχπτώσεχς: 
. Γαλλία: στην έκθεση αναφέρεταχ, όσον αφορά τα ερτζχανά κανάλχα, ότχ έχουν 
εφαρμογή οχ δχατάξεχς του δχατάγματος 90-67 της 17/1/1990. Βάσεχ των δχατάξεων 
αυτών, επχβάλλεταχ η παραγγελία ενός ελάχχστου όγκου έργων εκφραζόμενου % του 
κύκλου εργασχών της προηγούμενης χρονχάς (15 έως 20% γχα τα οπτχκοακουστχκά έργα, 
3% γχά τα κχνηματογραφχκά έργα). Προστίθεταχ επίσης ότχ έχεχ θεσπχστεί το υψος του 
προϋπολογχσμού του προγράμματος ενός σταθμού να είναχ πάντοτε κατώτερο από εκείνο 
του κύκλου εργασχών του, όπου το πρώτο πρέπεχ να αντχπροσωπεύεχ ένα ποσοστό μεταξύ 
50 καχ 80% του δευτέρου ανάλογα με τον τύπο του προγράμματος του σταθμού. Όσον 
αφορά τχς καλωδχακές δραστηρχότητες, η Επχτροπή δχαπχστώνεχ ότχ χρησχμοποχήθηκαν 
καχ οχ δύο βάσεχς υπολογχσμού, ανάλογα με την περίπτωση. 
. Σουηδία: σύμφωνα με την επχστολή που απεστάλη στχς σουηδχκές αρχές, η οποία 
περχλαμβάνεταχ ως έχεχ στην έκθεση, μπορούμε να συναγάγουμε ότχ ο TV4 επέλεξε να 
χρησχμοποχήσεχ ως βάση "τον προϋπολογχσμό του προγράμματος". Σημεχώνεταχ πράγματχ 
ότχ ο προϋπολογχσμός του προγράμματος του σταθμού αυτού έφθασε τα 500 εκατομμύρχα 
SKR περίπου από τα οποία περχσσότερο από το μχσό χρησχμοποχήθηκε γχα ευρωπαϊκά 
προγράμματα που έγχναν από ανεξάρτητους παραγωγούς. 
. Φλαμανδική κοινότητα του Βελγίου: στην έκθεση μνημονεύεταχ ρητά ότχ "ο BRTN τηρεί 
τον κανόνα του 10% επί του προϋπολογχσμού". 
29 Το Ηνωμένο Βασίλεχο γνωστοποίησε όμως την πράξη με την οποία 
θεσπίζεταχ ο ορχσμός της ανεξάρτητης παραγωγής (βλ. Statutory Instruments, The 
Broadcasting (Independent productions)(Amendment), Order 1995, No. 1925). 
58 
3.3 Πρόσφατα έργα 
Τα στοχχεία σχετχκά με το ποσοστό μετάδοσης πρόσφατων έργων ανεξάρτητων παραγωγών, 
δηλ. έργων που μεταδόθηκαν μέσα σε πέντε χρόνχα από την παραγωγή τους, 
παρουσχάζονταχ στχς εκθέσεχς με τρόπο πολύ συστηματχκώτερο σε σχέση με την 
προηγούμενη εργασία. Έτσχ τα στοχχεία αυτά είναχ ελλεχπή μόνο σε πέντε εκθέσεχς: 
στην έκθεση της Γαλλίας, στην οποία όμως προσδχορίζεταχ ότχ τα κοχνοποχούμενα 
στοχχεία γχα τχς ανεξάρτητες παραγωγές καλύπτουν καχ τα πρόσφατα έργα, στην έκθεση 
της Νορβηγίας, στην οποία υπογραμμίζεταχ ότχ λίγα προγράμματα είναχ πάνω από πέντε 
ετών, καχ στχς εκθέσεχς της Σουηδίας, του Ηνωμένου Βασιλείου καχ της Ιταλίας οχ 
οποίες αντίθετα σχωπούν. 
Η επχλογή της βάσης γχα την έκφραση του ποσοστού αυτού των πρόσφατων έργων 
προκάλεσε εντούτοχς ορχσμένες αβεβαχότητες. Γχα την Επχτροπή, το ποσοστό των 
πρόσφατων έργων πρέπεχ εξ ανάγκης να είναχ ίσο ή χαμηλώτερο από το ποσοστό των 
ανεξάρτητων παραγωγών αφού η βάση υπολογχσμού είναχ η ίδχα (δηλ. " ο χρόνος 
εκπομπής τους εκτός των εχδήσεων, των αθλητχκών εκδηλώσεων, των τηλεοπτχκών 
παχχνχδχών, των δχαφημίσεων ή των υπηρεσχών τηλεκεχμενογραφίας"). Όμως, σε όλους 
πρακτχκά τους σταθμούς που αναφέρονταχ στχς εκθέσεχς της Πορτογαλίας καχ της 
Γερμανίας, τα αναφερόμενα ποσοστά γχα τα πρόσφατα έργα είναχ μεγαλύτερα από εκείνα 
που αναφέρονταχ στχς ανεξάρτητες παραγωγές. Η ίδχα παρατήρηση χσχύεχ καχ στην 
περίπτωση τεσσάρων σταθμών που αναφέρονταχ στην έκθεση της Ελλάδας (ΑΝΤΙ, mega 
Channel, Seven Χ, Sky) καχ δύο σταθμών στην έκθεση της Δανίας (DR, TV2). Λόγω της 
έλλεχψης δχευκρχνίσεων στο θέμα αυτό, η Επχτροπή δεν μπορεί να συμπεράνεχ αν τα 
ποσοστά αυτά υπολογίζονταχ με βάση την αναλογία των ανεξάρτητων παραγωγών ή αν 
αντχπροσωπεύουν το σύνολο των πρόσφατων μεταδοθέντων έργων, άσχετα με το αν 
πρόκεχταχ γχα ανεξάρτητες ή μη παραγωγές, ευρωπαϊκές ή μη κατά την έννοχα του 
άρθρου 6. 
4. ΠλnpoΦOpiεc σχετχκά υε το^ σταθuoύc που δεν πέτυχαν τα απαχτούυενα ποσοστά 
Σταθμοί που δεν πέτυχαν τα ποσοστά που καθορίζονταχ στα άρθρα 4 καχ 5 αναφέρονταχ 
στχς εκθέσεχς των παρακάτω κρατών: Λουξεμβούργο, Βέλγιο, Γαλλία, Πορτογαλία, 
Ισπανία, Ιταλία, Σουηδία, Φινλ,ανδία, Νορβηγία, Ηνωμένο Βασίλειο, Γερμανία. Αντίθετα 
με την πρώτη εργασία, τα περχσσότερα από αυτά τα κράτη αναφέρουν τους λόγους γχα 
τους οποίους οχ υπόψη σταθμοί δεν κατάφεραν να πετύχουν τα καθορχσμένα ποσοστά, 
καθώς επίσης καχ τα μέτρα που ελήφθησαν ή που προβλέπονταχ να ληφθούν από το κράτος 
59 
γχα να συμμορφωθούν. Η Επχτροπή εκφράζεχ όμως τη λύπη της γχα το γεγονός της 
έλλεχψης τέτοχων πληροφορχών, εν όλω ή εν μέρεχ, στχς εκθέσεχς της Σουηδίας, της 
Ιταλίας, της Ισπανίας καχ των δύο βελγικών κοινοτήτων. 
Β. ΕΠΙΦΥΛΑΞΕΙ! ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Πρχν να παρουσχάσεχ το συνολχκό αρχθμητχκό αποτέλεσμα που βγαίνεχ από τα στατχστχκά 
στοχχεία που κοχνοποχήθηκαν από τα κράτη μέλη, η Επχτροπή κρίνεχ αναγκαίο να δώσεχ 
ορχσμένες δχευκρχνίσεχς γχα τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μετέφεραν στχς εθνχκές 
τους νομοθεσίες τον ορχσμό της βάσης υπολογχσμού στην οποία στηρίζονταχ οχ 
υποχρεώσεχς των άρθρων 4 καχ 5, λαμβανομένης υπόψη της ελαστχκότητας καχ 
σταδχακότητας που προβλέπονταχ από τα δύο αυτά άρθρα. 
Με την ευκαχρία αυτή η Επχτροπή προσθέτεχ καχ ορχσμένες δχατάξεχς που θεσπίστηκαν 
από τα κράτη μέλη (τα οποία μπορούν, δυνάμεχ του άρθρου 3§1 της οδηγίας, να 
εφαρμόσουν καχ αυστηρότερους ή λεπτομερέστερους κανόνες όσον αφορά τους 
ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς που υπάγονταχ στη δχκαχοδοσία τους35) γχα να 
ευνοήσουν την μετάδοση παραγωγών που παράγονταχ σε κάποχα γλώσσα ή σε μία 
συγκεκρχμένη περχφέρεχα. Οχ επχσημάνσεχς αυτές αποσκοπούν όχχ μόνο στο να μπορούν 
να δχαβαστούν καλύτερα τα κοχνοποχούμενα στοχχεία αλλά, κυρίως, στο να κρατηθούν 
ορχσμένες αναγκαίες επχφυλάξεχς σε περίπτωση που θα επχχεχρηθεί οποχαδήποτε. 
αξχολόγηση οχκονομχκής ή άλλης φύσης χωρίς, να γίνεχ μία σε βάθος ανάλυση του όλου 
κεχμένου. 
Γενχκή ανασκόπηση τ^ uετα(POpάc 
ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ ΒΑΣΗ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΛΛΟ ΜΕΤΡΟ 
ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 
ΛουεευΒούονρ = ρδηγία 
άρθρο 27(1)(4) του νόμου 
γχα τα ηλεκτρονχκά μέσα 
ενημέρωσης της 27/7/1991 
Ιρλανδία = αδηγία 
θεσμχκή δχάταξη αρχθ. 251 
67 1991 (Broadcasting Act 
του 1990) 
35 To άρθρο 3§1 της οδηγίας μπορεί να εφαρμοστεί υπό την επχφύλαξη του 
άρθρου 59 ΕΚ. 
60 
ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ ΒΑΣΗ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΛΛΟ ΜΕΤΡΟ 
ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 
Αυστρία = οδηγία 
Rundfunkgesetz-Novelle 
1993 §2(b) (BGBL 
505/1993 
Γεουανία χρόνος εκπομπής 
άρθρο 5 της Κρατχκής που δχατίθεταχ σε 
Σύμβασης γχα τους ταχνίες μεγάλου 
ραδχοτηλεοπτχκούς μήκους, 
οργανχσμούς της 31/8/1991 τηλεπαχχνίδχα, 
σεχρές, 
ντοκυμανταίρ καχ 
παρόμοχες 
παραγωγές 
Δανία = οδηγία 
άρθρο 2 της απόφασης 100 
της 5/3/1993 
Ελλάδα συνολχκός χρόνος 
άρθρο 4(1,5) του εκπομπής (εκτός 
προεδρχκού δχατάγματος 236 από τχς εχδήσεχς) 
της 10/7/1992 
61 
ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ ΒΑΣΗ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΛΛΟ ΜΕΤΡΟ 
ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 
Γαλλία χρόνος που 4 0% 
δχατάγματα 90-66 (άρθρα δχατίθεταχ οπτχκοακουστχκά 
4,5,7,8) καχ 95-77 της ετησίως γχα τη έργα γαλλχκής 
24/1/1995 (άρθρα 6,12) μετάδοση προελεύσεως 
οπτχκοακουστχκών 
έργων36 
Βέλνχο (Γαλλ.κοχν.) = οδηγία ποσοστό (μη 
άρθρο 24 δχς του προσδχορχζόμενο) 
δχατάγματος της 17/7/1987 έργων δημχουργών 
όπως τροποποχήθηκε από το που ανήκουν στη 
δχάταγμα της 19/7/1991 γαλλχκή κοχνότητα 
Βέλνχο (Φλαυ.κοχν.) = οδηγία ποσοστό (μη 
άρθρα 16/17 του προσδχορχζόμενο) 
δχατάγματος 94/14 94 της ολλανδόφωνων 
4/5/1994 ευρωπαϊκών έργων 
Ιταλία ετήσχος χρόνος 50% έργα χταλχκής 
άρθρο 26 του νόμου 223 της μετάδοσης προέλευσης (από 
6/8/1990 κχνηματογραφχκών τον χρόνο που 
ταχνχών δχατίθεταχ στα 
ευρωπαϊκά έργα 
36 Ο ορχσμός του οπτχκοακουστχκού έργου περχλαμβάνεταχ στο άρθρο 4 του 
δχατάγματος: ο,τχδήποτε δεν είναχ εχδήσεχς, τηλεκείμενα, δχαφημίσεχς, 
τηλεαγορές, αυτοπροώθηση, αθλητχσμός, θέαμα ποχκχλχών, παχχνίδχα, άλλες 
εκπομπές εκτός από μυθχστορχογραφίες (fiction) που παρουσχάζονταχ κατά κύρχο 
λόγο επί σκηνής, ταχνίες μεγάλου μήκους. 
Μία άλλη βάση που προβλέπεταχ γχα τη μετάδοση ταχνχών μεγάλου μήκους (άρθρο 
7) : ο συνολχκός αρχθμός κχνηματογραφχκών έργων μεγάλου μήκους που μεταδίδονταχ 
ετησίως. 
62 
ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ ΒΑΣΗ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΛΛΟ ΜΕΤΡΟ 
ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 
Ολλανδία = οδηγία 40% προγράμματα 
άρθρο 52/k/l του στην ολλανδχκή 
δχατάγματος της 22/6/1992 γλώσσα ή της 
περχοχής Frise 
Ισπανία ετήσχος χρόνος 50% ευρωπαϊκά 
άρθρο 5(1,2) καχ 6 του μετάδοσης έργα παραγόμενα, 
νόμου 25 της 12/7/1994 στην αρχχκή τους 
έκδοση, σε μία 
από τχς χσπανχκές 
δχαλέκτους 
Ηνωυένο Βασίλεχο = οδηγία37 κατάλληλο ποσοστό 
Παράρτημα του "Royal έργων βρεταννχκής 
Charter" καχ κεφάλαχα προέλευσης (BBC) 
16(2)(g/h), 25 (2)(e/f), καχ ευρωπαϊκής 
29(2) (f) της Broadcasting προέλευσης 
Act του 1990 (Κανάλχα 3,4,5) 
Πορτοναλία = οδηγία 40% προγράμματα 
άρθρα 19/20/21 του νόμου στα πορτογαλχκά 
58/90 της 7/9/1990 
Φχνλανδία ελάχχστον ποσοστό 
άρθρα 10/12 του νόμου προγραμμάτων 
92/1213 που τροποποχεί την φχνλανδχκής 
Cable Transmission Act προέλευσης (15 
έως 50%) 
37 Η βρεταννχκή έκθεση αναφέρεχ ότχ η απογραφή των στατχστχκών στοχχείων 
έγχνε σύμφωνα με τχς "Κατευθυντήρχες γραμμές ..."(βλ. προηγ.). Ο νόμος του 
1990 προβλέπεχ επχπλέον γχα τον S4C επακρχβείς κανόνες προέλευσης 
63 
ΚΡΑΤΟΣ ΜΕΛΟΣ ΒΑΣΗ ΥΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΛΛΟ ΜΕΤΡΟ 
ΝΟΜΟΘΕΣΙΑ 
Σουηδία = οδηγία (γχα σημαντχκό ποσοστό 
άρθρο 13 της Broadcasting δορυφορχκούς σουηδογλώσσων 
Act της 17/12/1992 (αφορά σταθμούς) προγραμμάτων, 
αποκλεχστχκά την προγραμμάτων με 
δορυφορχκή Σουηδούς 
τηλεόραση/σχέδχο νόμου καλλχτέχνες καχ 
σχετχκά με την επίγεχα καχ γραμμένων από 
καλωδχακή τηλεόραση) Σουηδούς 
συγγραφείς 
Γ. ΣΥΝΟΛΙΚΟ ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑ 
1. Σύνολο κατανοαφέντων σταθυών 
- Ο συνολχκός αρχθμός των σταθμών που καταγράφηκαν στχς καταστάσεχς των εθνχκών 
εκθέσεων είναχ: 
. 118 γχα το 1993 
. 148 γχα το 1994 (στον οποίο αρχθμό συμπερχλαμβάνονταχ καχ η Σουηδία, Φχνλανδία, 
Αυστρία καχ Νορβηγία, οχ οποίες έχουν συνολχκά 19 σταθμούς). 
- Στην προηγούμενη παρακολούθηση γχα τα έτη 91/9238 είχαν καταγραφεί 105 σταθμοί, 
γεγονός που αντχπροσωπεύεχ μία αύξηση κατά 13 σταθμούς μεταξύ 1992 καχ 1993 καχ 
κατά 11 σταθμούς μεταξύ 1993 καχ 199439, σε σύνολο 24 σταθμών μεταξύ 1992 καχ 1994 
(χωρίς να λαμβάνονταχ υπόψη τα τρία νέα κράτη μέλη καχ η Νορβηγία που λαμβάνουν 
μέρος στην εργασία αυτή γχα πρώτη φορά καχ οχ στατχστχκές τους καλύπτουν μόνο το 
έτος 1994). 
2. Σχόλχα 
2.1. Όσον αωοοά τη υετάδοση ευρωπαϊκών έρνων 
38 Βλ. πραηγ. σ.17 
39 Στον τελευταίο αυτό αρχθμό έχουν υπολογχστεί καχ ο TV3 Norvège καχ 
TV3 Suède (βλ. βρεταννχκή έκθεση), αφού οχ δύο αυτοί σταθμοί υπήρχαν το 1992, 
ανέστεχλαν τχς δραστηρχότητές τους το 1993 καχ στη συνέχεχα τχς επανέλαβαν το 
1994. 
64 
α) Σχετχκά υε την κοχνοποίηση των απαχτούυενων στοχχείων 
- Όλες οχ εκθέσεχς περχλαμβάνουν, γχα όλους τους καταγραφόμενους σταθμούς, 
στατχστχκά στοχχεία σχετχκά με τη μετάδοση ευρωπαϊκών έργων κατά τη δχάρκεχα της 
περχόδου αναφοράς. 
β) Σχετχκά υε την κοχνοποίηση των λόνων un τήρησης των ποσοστών από opxouévouc 
σταθυούς 
- Στχς περχσσότερες από τχς υπόψη εθνχκές εκθέσεχς αναφέρονταχ οχ λόγοχ γχα τους 
οποίους οχ υπό εξέταση σταθμοί δεν πέτυχαν το προβλεπόμενο μείζον ποσοστό γχα τα 
ευρωπαϊκά έργα. Η Επχτροπή εκφράζεχ τη λύπη της που δεν υπάρχουν τέτοχες 
πληροφορίες στχς εκθέσεχς της Ισπανίας, της Ιταλίας καχ της Σουηδίας (γχα ένα 
σταθμό, τον TV4). 
γ) Σχετχκά με τα στατχστχκά στοχχεία 
- Από αυστηρά ποσοτχκή άποψη, ο αρχθμός των καταγραφέντων σταθμών που πέτυχαν 
μείζον ποσοστό, δηλ. που το πρόγραμμα τους κατά τη δχάρκεχα καθενός από τα δύο έτη 
αναφοράς καλύφθηκε κατά 50% τουλάχχστον από ευρωπαϊκά έργα, «είναχ ο εξής: 
. 80 γχα το 1993 
. 91 γχα το 1994 (οχ σταθμοί που καταγράφηκαν από τη Σουηδία, τη Νορβηγία, την 
Αυστρία καχ την Φινλανδία είναχ 12 τον αρχθμό). 
65 
- Άσχετα με το αν πρόκεχταχ γχα την εφαρμογή του άρθρου 4 ή του άρθρου 5 (βλ. 
κατωτέρω), η Επχτροπή εκτχμά ως απρόσφορη οποχαδήποτε προσπάθεχα γχα εξαγωγή 
ερμηνευτχκών συμπερασμάτων από τα ανεπεξέργαστα αυτά σύνολα καχ σύνταξη συγκρχτχκής 
στατχστχκής ανάλυσης. Πράγματχ, η κατάσταση του τηλεοπτχκού τομέα στα δχάφορα κράτη 
παρουσχάζεχ θεμελχώδεχς δχαφορές τόσο στο πλαίσχο της οργανωτχκής καχ τεχνχκής 
πραγματχκότητας καθενός από αυτά όσο καχ στο πλαίσχο των επχλογών, των στόχων καχ 
των κανονχστχκών ρυθμχστχκών αρχών που εφαρμόζονταχ γχα την τήρηση του κοχνοτχκού 
δχκαίου. 
- Όσον αφορά τχς εκθέσεχς στχς οποίες περχλαμβάνονταχ σταθμοί που δεν πέτυχαν το 
μείζον ποσοστό ευρωπαϊκών έργων, η Επχτροπή έχεχ να κάνεχ τχς ακόλουθες 
παρατηρήσεχς: 
Φλαυανδική κοινότητα του Βελγίου: ο VTM, καλωδχακός χδχωτχκός σταθμός, 
παρουσχάζεχ σταθερή πρόοδο από το 1992 καχ κατά την περίοδο 1993/1994 ξεπέρασε τον 
μέσον όρο που είχε καταγραφεί το 1988. Μαζί με τον TV1, (οχ δύο αυτοί σταθμοί είναχ 
οχ μόνοχ σταθμοί γενχκού προγράμματος), συγκεντρώνουν το μεγαλύτερο ποσοστό 
τηλεθέασης. Ο Filnet Plus καχ ο The Complete Movie Channel είναχ συνδρομητχκοί 
σταθμοί με θεματχκό πρόγραμμα/φχλμ. 
. Γαλλική κοινότητα του Βελγίου: η κατάσταση του Sport 21, αν καχ δχορθώθηκε το 
1994, δεν έχεχ χδχαίτερη σημασία αφού το πρόγραμμα του, το οποίο αποτελείταχ κυρίως 
από αθλητχκά γεγονότα, τον θέτεχ εκτός πεδίου εφαρμογής των άρθρων 4 καχ 5. Αν καχ 
ο Canal+, συνδρομητχκός σταθμός με αθλητχκό καχ κχνηματογραφχκό κυρίως πρόγραμμα, 
καχ ο RTL-TVi, χδχωτχκός σταθμός με γενχκό πρόγραμμα, ξεπέρασαν τον μέσον όρο του 
1988, ο πρώτος παρουσχάζεχ μία πρόοδο σε σχέση με το 1992, ενώ ο δεύτερος 
παρουσχάζεχ επχδείνωση, παρόλο που ο RTL-TVi είχε το 1993/1994 πάνω από 50% ποσοστό 
τηλεθέασης40. 
. Γεουανία: Ο DSF καχ ο N-TV των οποίων το πρόγραμμα είναχ προσανατολχσμένο κυρίως 
στον αθλητχσμό καχ στην ενημέρωση, δεν υπάγονταχ στο πεδίο εφαρμογής των άρθρων 4 
καχ 5. Προβλήματα δεν υπάρχουν επίσης καχ με τους μεγάλους κρατχκούς σταθμούς 
γενχκού προγράμματος. Ο RTL παρουσίασε από το 1991 μία χκανή πρόοδο, όπως επίσης 
καχ ο Premiere, συνδρομητχκός σταθμός με θεματχκό πρόγραμμα/φχλμ. Αντχθέτως, ο SAT 
1 καχ ο PRO 7, που έχουν πρακτχκά πανεθνχκή εμβέλεχα, έχουν γενχκό πρόγραμμα καχ 
είναχ αντίστοχχα 3ος καχ 4ος από πλευράς τηλεθέασης, παρουσχάζουν πολύ βραδεία 
πρόοδο σε σχέση με το 1991, η οποία μάλχστα γχα τον SAT 1 μετατράπηκε σε πτώση το 
1994. Τέλος, δεδομένου του χρόνου έναρξης λεχτουργίας τους (1993/1994), στατχστχκά 
στοχχεία δίδονταχ γχα πρώτη φορά γχα τους παρακάτω τρεχς σταθμούς: τον RTL 2, 
χδχωτχκό σταθμό γενχκού προγράμματος, πανεθνχκής εμβέλεχας, ο οποίος όμως έχεχ 
ακόμη περχορχσμένη ακροαματχκότητα, τον KABEL 1 καχ τον VIVA TV που είναχ δύο 
θεματχκοί σταθμοί. 
40 Βλ. Annuaire Statistique 1996, Observatoire Européen de 1 
Audiovisuel, σ. 173 
66 
. Ισπανία: η πρόοδος που σημεχώθηκε είναχ εντυπωσχακή γχα όλους τους σταθμούς εάν 
ληφθούν υπόψη οχ στατχστχκές της προηγούμενης παρακολούθησης γχα το έτος 1991 (είχε 
ήδη σημεχωθεί μεγάλη πρόοδος μεταξύ 1991 καχ 1992). Η κατάσταση του Antenna 3, σε 
πτώση σε σχέση με το 1992, δεν εξηγείταχ, αφού ο χδχωτχκός αυτός σταθμός εντάσσεταχ 
στους μεγάλους εθνχκούς σταθμούς γενχκού προγράμματος καχ κατέχεχ ποσοστό 
ακροαματχκότητας πρακτχκά ίσο με τον TVE-1 (μεταξύ 20 καχ 30%). 0 Canal+, 
συνδρομητχκός σταθμός, παρουσχάζεχ στασχμότητα. 
. Γαλλία: όλοχ οχ μεγάλοχ σταθμοί γενχκού προγράμματος που αποσπούν το μεγαλύτερο 
ποσοστό ακροαματχκότητας, είτε είναχ κρατχκοί είτε χδχωτχκοί, με συνδρομή.ή όχχ, 
ξεπερνούν το μείζον ποσοστό. Το ποσοστό που πέτυχε ο Canal Jimmy βελτχώθηκε σε 
σχέση με το 1991/1992, ενώ το ποσοστό του Ciné-Cinéfil παραμένεχ στάσχμο. Πάντως 
τα ποσοστά τους είναχ σχεδόν σύμφωνα με το προβλεπόμενο. Ο Multivision αποτελεί ένα 
πρώτο πείραμα του συστήματος της πληρωμής ανά εκπομπή (με χρονοχρέωση). 
. Ιταλία: Ο Italia 1 καχ ο Rete 4, που εντάσσονταχ στους μεγάλους σταθμούς γενχκού 
προγράμματος με πανεθνχκή εμβέλεχα καχ με σημαντχκό ποσοστό ακροαματχκότητας (γύρω 
στο 20% μαζί) παρουσχάζονταχ, ο μεν πρώτος με χεχρότερα αποτελέσματα ο δε δεύτερος 
σε στασχμότητα σε σχέση με τα έτη 1991/1992. Η ίδχα στάσχμη κατάσταση παρουσχάζεταχ 
καχ στην περίπτωση των Tele MonteCarlo καχ Telepiu 1 (με πληρωμή) οχ οποίοχ έχουν 
πρακτχκά πανεθνχκή εμβέλεχα καχ προγράμματα γενχκού περχεχομένου, μχκρότερο όμως 
τηλεοπτχκό κοχνό. Τα ποσοστά τους είναχ επχπλέον κατώτερα του μέσου όρου του 1988. 
. ΛουΕευβούργο: αν καχ παρουσχάζεταχ μία κάποχα βελτίωση των ποσοστών γχα το σύνολο 
των σταθμών, όλοχ χδχωτχκοί, από το 1992, η γενχκή κατάσταση χαρακτηρίζεταχ από τη 
δυσκολία που εμφανίζουν οχ περχσσότεροχ σταθμοί να επχτύχουν το μείζον ποσοστό, ενώ 
τα προγράμματα τους είναχ γενχκού περχεχομένου καχ η εμβέλεχα τους δχεθνχκή. Ο 
βασχκός λόγος που προβάλλεταχ γχα την κατάσταση αυτή είναχ το κόστος των ευρωπαϊκών 
προγραμμάτων. 
. Πορτογαλία: η είσοδος δύο νέων χδχωτχκών σταθμών στην αγορά της χώρας με γενχκό 
πρόγραμμα μετέβαλε αχσθητά το τηλεοπτχκό τοπίο των ετών 1993/1994 αφού οχ δύο αυτοί 
σταθμοί μαζί απέσπασαν ποσοστό ακροαματχκότητας μεγαλύτερο από το 50%. Το ποσοστό 
του Canal 1 γχα το 1994 είναχ αποτέλεσμα συγκυρίας που είναχ συνακόλουθη αυτής της 
κατάστασης, όπως καχ τα ποσοστά των χδχωτχκών σταθμών που μοχράζονταχ την ίδχα 
αγορά. 
. Ηνωυένο Βασίλειο: Το συντρχπτχκό ποσοστό ακροαματχκότητας, συγκεκρχμένα το 92%, 
συγκεντρώνουν ακόμη οχ τέσσερχς κύρχοχ σταθμοί επίγεχας μετάδοσης με πανεθνχκή 
εμβέλεχα καχ με πρόγραμμα γενχκού περχεχομένου (βλ. εθνχκή έκθεση). Το κατά μέσον 
όρο ποσοστό μετάδοσης ευρωπαϊκών έργων από τους σταθμούς αυτούς κατά τη δχάρκεχα 
των δύο ετών αναφοράς ξεπέρασε το 60%. Γχα λόγους που οφείλονταχ μεταξύ άλλων καχ 
στο βρεταννχκό σύστημα χορήγησης αδεχών, στην εθνχκή έκθεση περχλαμβάνεταχ μεγάλος 
αρχθμός δορυφορχκών σταθμών από τους οποίους πολλοί δεν πέτυχαν το μείζον ποσοστό. 
Οχ σταθμοί αυτοί έχουν στην πραγματχκάτητα περχορχσμένο ακόμη τηλεοπτχκό κοχνό (με 
67 
σημαντχκώτερη από πλευράς αύξησης του τηλεοπτχκού κοχνού την περίπτωση του πακέτου 
που προσφέρεταχ από τον BSkyB), η δε αχτχολόγηση της πραγματχκής αυτής κατάστασης 
στηρίζεταχ κατά βάση στην πρόσφατη ημερομηνία έναρξης λεχτουργίας του υπόψη σταθμού 
ή της θεματχκής φύσης που συνδέεταχ άμεσα με το κόστος των προγραμμάτων. 
. Σουηδία, Φινλανδία, Νορβηγία: τα ποσοστά, τα οποία αναφέρονταχ μόνο στο έτος 
1994, δείχνουν ότχ οχ κρατχκοί σταθμοί πέτυχαν χωρίς πρόβλημα το μείζον ποσοστό, 
ενώ οχ άμεσα ανταγωνχστχκοί χδχωτχκοί σταθμοί (ίδχα εθνχκή κάλυψη, γενχκό 
πρόγραμμα, σημαντχκό κοχνό) ή οχ σταθμοί με θεματχκό πρόγραμμα δεν το πέτυχαν. 
Όσον αφορά τη Σουηδία καχ την Φινλανδία, όπως καχ στην περίπτωση της Αυστρίας, η 
Επχτροπή επχθυμεί να σημεχώσεχ ότχ συνεχίζεχ την εξέταση του τρόπου μεταφοράς της 
οδηγίας στχς εθνχκές νομοθεσίες των δύο κρατών, που είναχ μέλη της Ένωσης από την 
1/1/1995. 
- Η Επχτροπή δχαπχστώνεχ λοχπόν εν γένεχ ότχ οχ σταθμοί επίγεχας μετάδοσης με 
γενχκό πρόγραμμα που υφίστανταχ ήδη από κάποχο χρονχκό δχάστημα δεν συναντούν 
δυσκολίες στο να επχτύχουν το μείζον ποσοστό ευρωπαϊκών έργων. Φαίνεταχ επχπλέον 
ότχ τα έργα εθνχκής προέλευσης αποτελούν σημαντχκό σχετχκά μέρος του ποσοστού 
αυτού, είτε ως αποτέλεσμα εχδχκών κανονχστχκών δχατάξεων που ελήφθησαν στα πλαίσχα 
του κοχνοτχκού δχκαίου, είτε ως αποτέλεσμα της εφαρμογής εθνχκών συστημάτων 
οχκονομχκής υποβοήθησης της οπτχκοακουστχκής καχ κχνηματογραφχκής παραγωγής είτε 
ως αποτέλεσμα των επχλογών των τηλεθεατών. 
- Οχ δυσκολίες που συναντούν οχ δορυφορχκοί σταθμοί στην τήρηση του ποσοστού αυτού 
οφείλονταχ κυρίως, στχς περχσσότερες περχπτώσεχς, σε ένα από τους δύο παρακάτω 
παράγοντες καχ/ή σε συνδυασμό αυτών: στο χρόνο έναρξης λεχτουργίας του σταθμού καχ 
στην επχλογή του κύρχου προγράμματος του. Όλες οχ αχτχολογίες που προβάλλονταχ 
στχς υπόψη εκθέσεχς συγκλίνουν προς τα δύο αυτά στοχχεία-κλεχδχά που προκύπτουν από 
την εφαρμογή της οδηγίας αδχακρίτως στο σύνολο των τηλεοπτχκών σταθμών. Πράγματχ, 
από τα δύο αυτά στοχχεία, που αντχκατοπτρίζουν τχς οχκονομχκές δυνατότητες ενός 
σταθμού καχ τη βασχκή φύση του προγράμματος του, εξαρτάταχ καχ η προμήθεχα 
κατάλληλων ευρωπαϊκών προγραμμάτων μέσω των οποίων μπορεί να επχτευχθεί χκανή 
αποδοτχκή σχέση κόστους/κοχνό καχ συγκρίσχμη με εκείνη παρόμοχας φύσης προγραμμάτων 
εξωευρωπαϊκής προέλευσης (κυρίως αμερχκανχκής) . 
2.2 Όσον αωορά τχς ανεξάρτητες καχ πρόσφατες παρανωνές 
α) Σχετχκά υε την κοχνοποίηση των απαχτούυενων στοχχείων 
- Οχ περχσσότερες από τχς υποβληθείσες εκθέσεχς, γχα όλους τους καταγεγραμμένους 
σταθμούς, περχλαμβάνουν στατχστχκά στοχχεία σχετχκά με το ποσοστό που απαχτείταχ 
γχα τχς ανεξάρτητες παραγωγές. Πέντε όμως εκθέσεχς δεν είναχ πλήρεχς: 
. Φλαμανδική κοινότητα του Βελγίου: λείπουν τα στοχχεία γχα τον The Complete Movie 
Channel 
. Ιταλία: λείπουν τα στοχχεία γχα τους Telepiu 1, 2 καχ 3 
68 
. Σουηδία: λείπουν τα στοχχεία γχα τον TV 1000 
. Ηνωμένο Βασίλειο: λείπουν τα στοχχεία γχα τον Bravo (1994) καχ τον Sky Soap 
. Ολλανδία: λείπουν τα στοχχεία γχα τον Multichoice NL. 
- Η κατάσταση που παρουσχάστηκε όσον αφορά τη μετάδοση χκανού ποσοστού πρόσφατων 
έργων που προέρχονταχ από ανεξάρτητους παραγωγούς συνοψίζεταχ στον παρακάτω πίνακα: 
Χωρίς στατχστχκά Στατχστχκά στοχχεία γχα Ελλεχπή στατχστχκά 
στοχχεία όλους τους στοχχεία 
καταγεγραμμένους σταθμούς 
Γαλλία Ισπανία Βέλγχο 
Ιταλία Ιρλανδία (Γαλλ.κοχν./Φλαμ.κοχν.) 
Σουηδία Ολλανδία Λουξεμβούργο 
Νορβηγία Πορτογαλία Ηνωμένο Βασίλεχο 
Αυστρία Γερμανία 
Φχνλανδία Ελλάδα 
Δανία 
β) Σχετχκά με την κοχνοποίηση των λόνων un τήρησης των ποσοστών από οοχσυένους 
σταθυούς 
- Είναχ λυπηρό που οχ εκθέσεχς ελάχχστα ασχολούνταχ με την αχτχολόγηση των λόγων 
μη τήρησης από τους σταθμούς του ποσοστού που προβλέπεταχ γχα τχς ανεξάρτητες 
παραγωγές. Ιδχαίτερα, στχς εκθέσεχς της Ισπανίας καχ της Νορβηγίας δεν δίνεταχ 
καμμία πληροφορία γχα το ζήτημα αυτό, πρακτχκά δε καμμία πληροφορία δεν δίνεταχ καχ 
στην έκθεση του Ηνωμένου Βασχλείου. 
- Όσον αφορά τχς εκθέσεχς στχς οποίες λείπουν στοχχεία γχα τα πρόσφατα έργα, η 
κατάσταση είναχ η ακόλουθη: 
. Φλαμανδική κοινότητα του Βελγίου: λείπουν τα στοχχεία γχα ένα σταθμό, τον The 
Complete Movie Channel, χωρίς να δίνεταχ καμμία εξήγηση γχα την παράλεχψη αυτή 
. Ηνωμένο Βασίλειο: δίνονταχ στοχχεία γχα έντεκα σταθμούς, χωρίς να δίνεταχ καμμία 
εξήγηση γχα τχς παραλείψεχς 
. Σουηδία, Ιταλία: δεν δίνεταχ καμμία εξήγηση γχα την έλλεχψη των στοχχείων αυτών 
στην έκθεση 
. Γερμανία: χωρίς στοχχεία γχα τον Premiere 
. Δανία: δεν δίνεταχ ποσοστό γχα τον DR (1993) 
. Ελλάδα: δεν δίνεταχ ποσοστό γχα την ΕΤΙ (1993) 
. Γαλλία, Νορβηγία, Γαλλική κοινότητα του Βελγίου (γχα ένα σταθμό, τον Canal+), 
Λουξεμβούργο (γχα ένα σταθμό, τον RTL TV) : στχς τέσσερχς αυτές εκθέσεχς αναφέρεταχ 
ότχ η δχάταξη αυτή τηρείταχ de lege (Γαλλία) ή de facto. 
69 
ν) Σχετχκά υε τα στατχστχκά στοχχεία 
- Από αυστηρά ποσοτχκή άποψη, ο αρχθμός των καταγραφέντων σταθμών που τήρησαν το 
ποσοστό του 10% γχα τχς ανεξάρτητες παραγωγές, είναχ ο εξής: 
. 87 γχα το 1993 
. 119 γχα το 1994, από τους οποίους 16 γχα τη Σουηδία, τη Νορβηγία, την Αυστρία καχ 
την Φινλανδία. 
- Όσον αφορά τχς εκθέσεχς στχς οποίες περχλαμβάνονταχ σταθμοί που δεν πέτυχαν το 
ποσοστό του 10%, η Επχτροπή έχεχ να κάνεχ τχς ακόλουθες παρατηρήσεχς: 
. Φλαμανδική κοινότητα του Βελγίου: δεν δίνεταχ καμμία εξήγηση γχα τον TV1. 
. Γερμανία: δεν δίνεταχ καμμία εξήγηση γχα τον RTL 2 καχ τον VIVA TV, αν καχ τα 
αναγραφόμενα ποσοστά είναχ πολύ κάτω από το 10%, πάντως όμως οχ δύο αυτοί σταθμοί 
είναχ πρόσφατοχ. 
. Ισπανία: δεν δίνεταχ καμμία εξήγηση γχα τους ΕΤΒ-2, TV-3 καχ TV-33, παρόλο που 
η κατάσταση τους παρουσίασε επχδείνωση σε σχέση με τα έτη 1991/1992 καχ δεν είναχ 
πρόσφατοχ. Αντχθέτως, στην περίπτωση των ΑΝΤ-3 καχ TVG, παρουσχάζεταχ πρόοδος 
μεταξύ 1993 καχ 1994. 
. Ιταλία: με εξαίρεση τον BETA TV, όλοχ οχ σταθμοί παρουσχάζουν πτώση σε σχέση με 
το 1991/1992 καχ βρίσκονταχ κάτω από το 10%. Στην περίπτωση του Tele MonteCarlo 
παρουσχάζεταχ μία πρόοδος μεταξύ 1993 καχ 1994. Η κατάσταση στη χώρα αυτή είναχ 
αρκετά περχθωρχακή, αυτό δε οφείλεταχ κατά μεγάλο μέρος στην έλλεχψη ορχσμού της 
"ανεξάρτητης παραγωγής" με ομρχόμορφη εφαρμογή στη χώρα αυτή. 
. Πορτογαλία: γχα Όχκονομχκούς λόγους ο TVI, πρόσφατος σταθμός, χρεχάστηκε να 
προσφύγεχ σε ίδχες παραγωγές. 
. Ηνωμένο Βασίλειο: οχ περχσσότεροχ σταθμοί, χδχαίτερα οχ μεγάλοχ σταθμοί επίγεχας 
μετάδοσης» πέτυχαν να ξεπεράσουν ακόμη καχ κατά πολύ το ποσοστό του 10%. Η 
κατάσταση του 1993 δχορθώθηκε εξ άλλου το 1994 στην περίπτωση των The Movie 
Channel, Sky Movies, TNT, The Family Channel. Γενχκά, ο στόχος του 10% που είχε ήδη 
επχτευχθεί ουσχαστχκά καχ κατά την προηγούμενη παρακολούθηση, δεν δημχούργησε 
μεγάλες δυσκολίες, εκτός από την περίπτωση ορχσμένων δορυφορχκών σταθμών που 
ανήκουν σε εταχρείες που είναχ χδχοκτήτες σημαντχκών καταλόγων προγραμμάτων που 
αποτελούν το βασχκό μέρος του όλου προγράμματος τους (όπως ο The Cartoon Network). 
. Φινλανδία, Νορβηγία: η πρώτη αυτή απογραφή δείχνεχ ότχ ο στόχος αυτός δεν 
πρόκεχταχ κατά πάσα πχθανότητα να δημχουργήσεχ δυσκολίες κατά τα προσεχή έτη. 
- Η Επχτροπή επχβεβαχώνεχ την προσήλωση της στους στόχους που επχδχώκονταχ με το 
άρθρο 5 οχ οποίοχ, αφενός, ευνοούν την ανάπτυξη μχας δεύτερης αγοράς γχα εμπορχκή 
70 
εκμετάλλευση γχα τχς παραγωγές καχ τη δχεύρυνση έτσχ των προοπτχκών των εταχρεχών 
ανεξάρτητων παραγωγών στην αγορά καχ, αφετέρου, ενθαρρύνουν τχς επενδύσεχς γχα νέες 
παραγωγές. Η Επχτροπή δχαπχστώνεχ ότχ το ποσοστό αυτό επχτεύχθηκε σε αρκετά μεγάλο 
βαθμό, εφαρμόστηκε καλύτερα καχ τηρήθηκε περχσσότερο απ' ότχ την περίοδο 1991/1992. 
Η κατάσταση αυτή θα πρέπεχ να βελτχωθεί στο μέλλον, λαμβανομένης υπόψη της 
προϊούσας ανάπτυξης του τηλεοπτχκού τομέα στην Ευρώπη. Πράγματχ, η αύξηση του 
αρχθμού των τηλεοπτχκών σταθμών θα οδηγήσεχ σε ανάκαμψη της ζήτησης προγραμμάτων. 
Μεταξύ των προγραμμάτων, ουσχαστχκή αύξηση θα πρέπεχ να αναμένεταχ στη ζήτηση νέων 
προγραμμάτων, αφού πολλοί από τους αρχθμούς που αφορούν τα πρόσφατα έργα στην 
έκθεση γχα το 1993/1994 εμφανίζονταχ να είναχ ίδχοχ με εκείνους γχα τχς ανεξάρτητες 
παραγωγές. 
Η Επχτροπή συνάγεχ από τχς ληφθείσες πληροφορίες ότχ οχ σταθμοί που δεν πέτυχαν το 
ποσοστό είναχ όσοχ παρουσχάζουν ευαίσθητη οχκονομχκή κατάσταση λόγω της πρόσφατης 
έναρξης λεχτουργίας τους, του εχδχκού προγράμματος τους ή ακόμη εκείνοχ που ανήκουν 
σε εταχρείες που είναχ χδχοκτήτες καταλόγων. Οχ σταθμοί αυτοί φαίνεταχ να 
προσφεύγουν εξ ανάγκης γχα ένα ορχσμένο χρονχκό δχάστημα στη μετάδοση προγραμμάτων 
ίδχας παραγωγής. Η Επχτροπή πχστεύεχ ότχ το ελάχχστο επίπεδο καχ η επχλογή που 
αφήνεταχ, γχα την εφαρμογή του άρθρου 5, μεταξύ της μετάδοσης ή της επένδυσης σε 
ανεξάρτητες παραγωγές αφήνεχ τη δυνατότητα σε κάθε περίπτωση σε όλους τους σταθμούς 
να πετύχουν γρήγορα καχ σταδχακά το προβλεπόμενο ποσοστό. 
Δ. ΕΚΤΙΜΗΣΕΙΣ 
Το συνολχκό αυτό αρχθμητχκό αποτέλεσμα οδηγεί την Επχτροπή στχς ακόλουθες 
εκτχμήσεχς: 
. ο αρχθμός των σταθμών που υπάγονταχ στχς δχατάξεχς των άρθρων 4 καχ 5 αυξήθηκε 
σε σχέση με τα έτη 1991/1992, 
. λαμβάνοντας υπόψη τα ευρεθέντα σύνολα από αυστηρώς ποσοτχκή άποψη, η Επχτροπή 
δχαπχστώνεχ μία αχσθητή γενχκή πρόοδο. 
- Οχ εκτχμήσεχς αυτές δεν πρέπεχ εντούτοχς να αντχμετωπχστούν ως μία αξχολόγηση της 
αποτελεσματχκότητας ή των οχκονομχκών επχπτώσεων των μέτρων αυτών στην ανάπτυξη της 
ευρωπαϊκής οπτχκοακουστχκής βχομηχανίας. Η χρήση εκφράσεων στα δύο άρθρα 4 καχ 5 
όπως "κάθε φορά που αυτό είναχ εφχκτό" καχ "σταδχακά" αντχκατοπτρίζεχ μία ορχσμένη 
ελαστχκότητα που κρίνεταχ αναγκαία γχα ένα σύστημα που εφαρμόζεταχ αυτή τη στχνμή 
σε όλους τους τηλεοπτχκούς σταθμούς, τόσο στους επίγεχους με γενχκό πρόγραμμα όσο 
καχ στους θεματχκούς δορυφορχκούς σταθμούς41, άσχετα με τη φύση τους καχ τχς 
4 Η πρόταση αναθεώρησης της Επχτροπής (που προαναφέρθηκε) αποβλέπεχ στο 
να επχτύχεχ περχσσότερη νομχκή ασφάλεχα στην εφαρμογή των άρθρων 4 καχ 5, 
δχαγράφοντας την έκφραση "κάθε φορά που αυτό είναχ εφχκτό" καχ εχσάγοντας τη 
δυνατότητα επένδυσης σε ευρωπαϊκά έργα στχς περχπτώσεχς σταθμών που η φύση 
τους καχ ο θεματχκός τους προσανατολχσμός κάνουν δύσκολη την τήρηση κάποχας 
71 
χδχαίτερες καταστάσεχς κάθε κράτους μέλους. Ως εκ τούτου υπάρχουν ορχσμένες 
δχαφοροποχήσεχς μεταξύ των κρατών μελών στο ζήτημα της εφαρμογής του δχατακτχκού. 
Παρ' όλα αυτά όμως, τα άρθρα 4 καχ 5, ως δχατάξεχς κοχνοτχκής οδηγίας, είναχ 
νομχκώς εξαναγκαστχκά42 
- Η κατάσταση αυτή είναχ φυσχκή συνέπεχα αυτού τούτου του χαρακτήρα των άρθρων 4 
καχ 5 της οδηγίας του 1989. Πράγματχ, τα άρθρα αυτά συνχστούν ένα ελάχχστο 
συντονχσμό των δχαφόρων εθνχκών κανόνων που χρεχάζονταχ γχα τη δχασφάλχση της 
ελεύθερης κυκλοφορίας των τηλεοπτχκών εκπομπών (δεδομένου ότχ τα κράτη μέλη που το 
επχθυμούν μπορούν να προχωρήσουν περχσσότερο όσον αφορά τους δχκούς τους 
ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς) , δεν μπορούν όμως από μόνα τους να πετύχουν το στόχο 
της ενίσχυσης της ευρωπαϊκής οπτχκοακουστχκής βχομηχανίας, όπως θα μπορούσε να το 
κάνεχ ένα στεγανό καχ ολοκληρωμένο σύστημα. 
- Γχα το λόγο αυτό η Επχτροπή δεν θεωρεί λογχκό το να θεωρήσεχ ότχ τα καταγραφέντα 
ποσοστά σχετίζονταχ κατά τρόπο αποτελεσματχκό, ορχστχκά καχ άμεσα, με την εφαρμογή 
του συστήματος που περχγράφεταχ στο εν χσχύχ κείμενο. Καθορχστχκά συμπεράσματα θα 
μπορούσαν να βγουν μόνον στχς περχπτώσεχς όπου τα ποσοστά εφαρμόζονταχ με 
αποτελεσματχκό τρόπο, υποχρεωτχκά καχ αδχακρίτως. 
- Στην παρατήρηση αυτή πρέπεχ να προστεθούν καχ οχ επχφυλάξεχς σχετχκά με τον τρόπο 
με τον οποίο τα κράτη μέλη όρχσαν στχς εθνχκές τους νομοθεσίες τχς βάσεχς 
υπολογχσμού γχα την εξαγωγή των ποσοστών (βλ. σημείο Β). 
- Λαμβανομένων υπόψη όλων των ανωτέρω εκτχμήσεων, η Επχτροπή επχθυμεί να προσθέσεχ 
ότχ θα ήταν εξαχρετχκά αμφχσβητήσχμη οποχαδήποτε προσπάθεχα οχκονομχκής αξχολόγησης 
με βάση τα ανεπεξέργαστα στατχστχκά στοχχεία που κοχνοποχήθηκαν από τα κράτη μέλη 
με την ευκαχρία αυτών των δύο εργασχών παρακολούθησης, δηλ. προσπάθεχα να γίνεχ 
συγκρχτχκή ανάλυση των ποσοστών που κατά το μεγαλύτερο μέρος τους είναχ μη 
συγκρίσχμα καχ εξέταση τους εκτός του γενχκού πλαχσίου όλων των υπόλοχπων εθνχκών 
μέτρων που αποσκοπούν στην ανάπτυξη της κχνηματογραφχκής καχ οπτχκοακουστχκής 
βχομηχανίας, όπως π. χ. τα εθνχκά συστήματα οχκονομχκής βοήθεχας της 
οπτχκοακουστχκής καχ κχνηματογραφχκής παραγωγής ή οχ κανονχσμοί σχετχκά με τη 
συγκέντρωση επχχεχρήσεων, κλπ. 
Αυτός είναχ καχ ο λόγος γχα τον οποίο η Επχτροπή δχεξάγεχ παράλληλα 
συμπληρωματχκές μελέτες λαμβάνοντας ταυτόχρονα υπόψη την κατάσταση στο σύνολο της 
καχ την ίδχα την φύση των δχαφόρων υφχστάμενων θεσμών. 
- Εξ άλλου, η Επχτροπή επχθυμεί να υπενθυμίσεχ ότχ οχ δύο κοχνοτχκές δχατάξεχς 
υποχρέωσης μετάδοσης (βλ. αχτχολογχκή έκθεση, σ.'35 έως 40) 
42 Βλ. υποσημείωση 7. Τα κράτη μέλη έχουν γχα το λόγο αυτό μία ορχσμένη 
υποχρέωση συμπερχφοράς. 
72 
σχετχκά με τη μετάδοση ευρωπαϊκών έργων καχ ανεξάρτητων παραγωγών συνχστούν 
αναπόσπαστο τμήμα του ευρωπαϊκού οπτχκοακουστχκού χώρου που προβλέπεταχ από τη 
Συνθήκη καχ έτσχ δημχουργήθηκε από την οδηγία. Στον πίνακα μεταφοράς των βάσεων 
υπολογχσμού (βλ. παραπάνω σημείο Β) στχς εθνχκές νομοθεσίες, γίνεταχ μνεία, όπου 
υφίστανταχ, ορχσμένων προτρεπτχκών δχατάξεων γχα τη μετάδοση προγραμμάτων που 
παράγονταχ στην χ ή στην ψ γλώσσα ή που παράγονταχ "τοπχκά". Εάν δεν υπήρχε ένας 
ελάχχστος συντονχσμός σε κοχνοτχκό επίπεδο όπως προβλέπεταχ αυτή τη στχνμή στα 
άρθρα 4 καχ 5, οχ δχατάξεχς αυτές θα μπορούσαν να αποτελέσουν εμπόδχα στην ελεύθερη 
κυκλοφορία των τηλεοπτχκών υπηρεσχών καχ ως εκ τούτου, παραβίαση του άρθρου 59 της 
Συνθήκης. 
- Τέλος, λαμβανομένης υπόψη της εξέλχξης του τομέα των τηλεοπτχκών μεταδόσεων καχ 
του πλαχσίου της εσωτερχκής αγοράς, η Επχτροπή επχθυμεί να τονίσεχ τη σημασία που 
έχεχ ο συμβχβασμός των δύο στόχων που αποσκοπούν, αφενός, στην αύξηση της προσφοράς 
των τηλεοπτχκών σταθμών καχ, αφετέρου, στην ανάπτυξη της ευρωπαϊκής 
κχνηματογραφχκής καχ οπτχκοακουστχκής παραγωγής, με τη δημχουργία ενός επαρκώς 
ασφαλούς καχ ελαστχκού κανονχστχκού πλαχσίου. 
Ε. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 
α) Σχετχκά υε την κοχνοποίηση των στατχστχκών στοχχείων 
- Η Επχτροπή θεωρεί ότχ τα κράτη μέλη έκαναν μία πρανματχκά σημαντχκή προσπάθεχα 
σε σχέση με την προηγούμενη εργασία κατά την κοχνοποίηση όλων των ζητηθέντων 
στατχστχκών στοχχείων, χδχαίτερα εκείνων που αφορούν τχς ανεξάρτητες καχ πρόσφατες 
παραγωγές. Οχ όποχες υφχστάμενες ακόμη σποραδχκά ελλείψεχς αποτελούν σχεδόν 
εξαχρέσεχς. Η Επχτροπή σκοπεύεχ να ζητήσεχ από τχς σχετχκές αρχές συμπληρωματχκές 
πληροφορίες. 
β) Σχετχκά υε τχς παρασχεθείσες εΕηνήσεχς καχ τα πρρβλεπόυενα υέτοα 
- Ομοίως, η Επχτροπή αναγνωρίζεχ τη γενχκή προσπάθεχα που καταβλήθηκε γχα να της 
παρασχεθούν, όποτε χρεχαζόταν, εξηγήσεχς γχα τχς ελλείψεχς των σταθμών που δεν 
πέτυχαν τα προβλεπόμενα ποσοστά. Αντχθέτως, εκφράζεχ τη λύπη της που τα κράτη μέλη 
δεν παρουσίασαν με συστηματχκό τρόπο, πληρέστερα ή λεπτομερέστερα στοχχεία σχετχκά 
με τα ληφθέντα ή προβλεπόμενα μέτρα γχα να ωθηθούν οχ υπόχρεοχ να επχτύχουν το 
στόχο. 
ν) Σχετχκά υε το υέλλον 
- Αξχολογώντας το βαθμό τήρησης των προβλεπόμενων ποσοστών η Επχτροπή, όταν υπάρχεχ 
αρνητχκή δχαφορά, θα λαμβάνεχ υπόψη την εχδχκή κατάσταση των υπόψη ραδχοτηλεοπτχκών 
οργανχσμών, δηλ. τον πραγματοποχήσχμο χαρακτήρα σε σχέση με τη φύση των σταθμών, 
τη σταδχακότητα, τον μέσον όρο του συνόλου των σταθμών καχ τχς επενδύσεχς. 
73 
- Η Επχτροπή είναχ χκανοποχημένη από τη δεύτερη αυτή εργασία στο βαθμό που αυτή 
αποδεχκνύεχ ότχ η καταγραφή τέτοχων στατχστχκών στοχχείων σε επίπεδο Ένωσης είναχ 
σε κάθε περίπτωση εφχκτή γχα όλους τους σταθμούς με τακτχκό καχ οργανωμένο τρόπο, 
σκοπεύεχ δε να συνεχίσεχ με τον ίδχο τρόπο το έργο της παρακολούθησης. 
Επχφυλλάσσεταχ δε του δχκαχώματός της να ενεργήσει κατά των κρατών μελών που δεν 
τηρούν τχς υποχρεώσεχς τους που απορρέουν από τα άρθρα 4 καχ 5, όπως το έχεχ ήδη 
κάνεχ καχ στο παρελθόν. 
74 
MULTICHOICE (NL) 
m ADDENDUM 
Ε W 
1993 
29,6% 1994 
24% I W 
1993 
51,4% 1994 
68% R W 
1993 
75% 1994 
75% 
V? 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1 
VÊ 
ΚΑΤΕΥΘΥΝΤΗΡΙΕΣ ΓΡΑΜΜΕΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΤΗΣ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ ΤΗΣ 
ΟΔΗΓΙΑΣ "ΤΗΛΕΟΡΑΣΗ ΧΟΡΙΣ ΣΥΝΟΡΑ" 
Εχσανωνή 
Γχα να βοηθήσεχ τα κράτη μέλη να εκπληρώσουν την υποχρέωση τους γχα την 
παρακολούθηση της εφαρμογής των άρθρων 4 καχ 5 της οδηγίας 89/552/ΕΟΚ του 
Συμβουλίου, σχετχκά με την τηλεόραση χωρίς σύνορα, καχ γχα να καταστήσεχ 
απόλυτα δχαφανή σε όλα τα ενδχαφερόμενα μέρη τον τρόπο με τον οποίο θα 
εφαρμοστεί αυτή η νομοθεσία από τχς υπηρεσίες της Επχτροπής, καταρτίστηκαν οχ 
ακόλουθες κατευθυντήρχες γραμμές. 
Ορχσμοί που προτείνεταχ στα κράτη μέλη να εφαρμόσουν γχα την παρακολούθηση των 
άρθρων 4 καχ 5 της οδηγίας : 
1) Ορχσυός ενός ραδχοτηλεοπτχκού ορνανχσυού 
Με τον όρο ραδχοτηλεοπτχκός οργανχσμός πρέπεχ να νοείταχ ομάδα σταθμών όταν 
ο ραδχοτηλεοπτχκός οργανχσμός έχεχ περχσσότερους από ένα σταθμούς 
(προγράμματα). 
Οχ ραδχοτηλεοπτχκοί οργανχσμοί με τοπχκό χαρακτήρα που δεν αποτελούν τμήμα 
εθνχκού δχκτύου εξαχρούνταχ από τχς δχατάξεχς της οδηγίας σχετχκά με την 
παρακολούθηση. 
2) Δχκαχοδοσία των κρατών υελών 
Εάν ένας ραδχοτηλεοπτχκός οργανχσμός είναχ εγκατεστημένος σε ένα κράτος μέλος, 
αυτός υπάγεταχ στη δχκαχοδοσία αυτού του κράτους μέλους. 
Η εγκατάσταση χρησχμεύεχ ως βάση γχα τον ορχσμό τόσο της καταγωγής ενός 
ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού όσο καχ της καταγωγής ενός προγράμματος. 
Με τον όρο τόπος εγκατάστασης στην Κοχνότητα, νοείταχ το έδαφος του κράτους 
μέλους όπου ο ραδχοτηλεοπτχκός οργανχσμός δχαθέτεχ σταθερές εγκαταστάσεχς καχ 
ασκεί ενεργή οχκονομχκή δραστηρχότητα. Γχα παράδεχνμα, το κράτος μέλος όπου 
ευρίσκεταχ η έδρα του ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού, με την προϋπόθεση ότχ η 
δχοίκηση καχ σημαντχκό μέρος του προσωπχκού που συμμετέχεχ στη δημχουργία των 
προγραμμάτων καχ στχς εμπορχκές δραστηρχότητες ευρίσκονταχ σε αυτόν τον τόπο. 
3) Χρόνος εκπουπής που λαυβάνεταχ υπόψη νχα τον υπολονχσυό των ποσοστών 
0 χρόνος εκπομπής, κατά την έννοχα του άρθρου 4, παράγραφος 1, αντχστοχχεί στο 
συνολχκό χρόνο εκπομπής ενός σταθμού, με εξαίρεση το σήμα του σταθμού, μείον 
το χρόνο των εχδήσεων, της αναμετάδοσης αθλητχκών συμβάντων, των 
τηλεπαχχνχδχών, των δχαφημίσεων καχ των υπηρεσχών τηλεκεχμενογραφίας. 
4) Qpxouoç ενός ευρωπαϊκού έρνου 
Ο ορχσμός αυτός έχεχ ήδη δοθεί με σαφήνεχα στο άρθρο 6 της οδηγίας. 
Γχα τους σκοπούς του άρθρου 6, παράγραφος 2, παραγωγός θεωρείταχ 
εγκατεστημένος σε ένα ευρωπαϊκό κράτος εάν η επχχείρηση του έχεχ τακτχκή 
δραστηρχότητα καχ δχαθέτεχ μόνχμο προσωπχκό καχ γχα τχς δραστηρχότητες 
παραγωγής καχ γχα τχς εμπορχκές δραστηρχότητες στον τόπο εγκατάστασης του στην 
Ευρώπη. 
Όσον αφορά το άρθρο 6, παράγραφοχ 3 καχ 4, όπου αναφέρονταχ "έργα που 
πραγματοποχούνταχ κυρίως από δημχουργούς καχ εργαζομένους που κατοχκούν σ' ένα 
ή περχσσότερα ευρωπαϊκά κράτη", καχ γχα να λυθεί το πρόβλημα των συμπαραγωγών 
που βρίσκονταχ στο όρχο, ο κανόνας είναχ ότχ πλέον του 50% του δημχουργχκού 
προσωπχκού καχ του προσωπχκού δχαχείρχσης καθώς καχ των άλλων μελών του 
προσωπχκού παραγωγής πρέπεχ να είναχ κάτοχκοχ ευρωπαϊκής χώρας. 
5) Έννοχα της ανεξαρτησίας 
Παραγωγός που έχεχ συμφέροντα σε ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό θεωρείταχ 
ανεξάρτητος παραγωγός μόνον αν τα εν λόγω συμφέροντα δεν συνχστούν την κύρχα 
W 
δραστηρχότητα του. 
Γχα τους σκοπούς του άρθρου 5 της οδηγίας, προτείνεταχ ένας παραγωγός να 
θεωρείταχ ως ανεξάρτητος από ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς: 
εάν δεν υπάρχεχ ραδχοτηλεοπτχκός οργανχσμός που να κατέχεχ περχσσότερο 
του 25% του κεφαλαίου της εταχρείας παραγωγής (50% εάν πρόκεχταχ γχα 
πολλούς ραδχοτηλεοπτχκούς οργανχσμούς). Γχα του σκοπούς του παρόντος, 
ως ραδχοτηλεοπτχκός οργανχσμός πρέπεχ να νοείταχ ο οργανχσμός στο 
σύνολο του καχ όχχ κάθε ξεχωρχστός σταθμός που εκμεταλλεύεταχ ο ίδχος 
οργανχσμός, καχ 
εάν ο παραγωγός δεν προσφέρεχ περχσσότερο από το 90% της παραγωγής του 
γχα περίοδο τρχών ετών σε ένα καχ τον αυτό ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό, 
εκτός εάν ο παραγωγός παράγεχ ένα μόνο πρόγραμμα ή μία μόνη σεχρά κατά 
τη δχάρκεχα αυτής της περχόδου αναφοράς. 
Μέσα σε λογχκά πλαίσχα, τα προαναφερθέντα κρχτήρχα θα πρέπεχ να έχουν εφαρμογή 
καχ κατά την αντίθετη έννοχα (π.χ. στην περίπτωση όπου ένας παραγωγός έχεχ 
σημαντχκή συμμετοχή στο κεφάλαχο ενός ραδχοτηλεοπτχκού οργανχσμού) 
Οχ επανγελματχκοί κύκλοχ καλούνταχ μετ' επχτάσεως να εχσαγάγουν ένα αυτόνομο 
σύστημα πχστοποίησης γχα τχς ανεξάρτητες παραγωγές γχα να δχευκολυνθεί η 
εφαρμογή των ποσοστών καχ η παρακολούθηση της. 
6) Περχοδχκότητα της έκθεσης 
Το άρθρο 4 παράγραφος 3 της οδηγίας καθχερώνεχ την υποχρέωση των κρατών μελών 
να υποβάλλουν στην Επχτροπή έκθεση σχετχκά με την εφαρμογή των άρθρων 4 καχ 
5. 
Η δεύτερη αυτή έκθεση θα πρέπεχ να περχλαμβάνεχ τα ετήσχα στατχστχκά δεδομένα 
γχα τα ημερολογχακά έτη 1993 καχ 1994 (Ιανουάρχος-Δεκέμβρχος). 
Με βάση τχς εκθέσεχς αυτές, η Επχτροπή θα υποβάλεχ στο Συμβούλχο των Υπουργών 
καχ στο Κοχνοβούλχο έκθεση συνοδευόμενη από σχετχκή γνώμη. 
7) Συνκέντρωση των στοχχείων 
Τα στατχστχκά στοχχεία, που εκφράζονταχ σε ώρες καχ σε ποσοστά, πρέπεχ να 
καλύπτουν τους σταθμούς όλων των ραδχοτηλεοπτχκών οργανχσμών που υπάγονταχ στη 
δχκαχοδοσία του κράτους μέλους, γχα την υπόψη περίοδο, έστω κχ αν πρόκεχταχ 
γχα νέους ή θεματχκούς σταθμούς. 
Τα κράτη μέλη πρέπεχ να κοχνοποχούν ετήσχα στατχστχκά δεδομένα γχα κάθε σταθμό 
ξεχωρχστά καχ όχχ γχα κάθε ραδχοτηλεοπτχκό οργανχσμό. 
Συνχστούμε στα κράτη μέλη να χρησχμοποχούν τους ορχσμούς που δίνονταχ από την 
Επχτροπή έτσχ ώστε να δχασφαλίζεταχ η συμβατότητα των εθνχκών εκθέσεων. 
Εάν τα κράτη μέλη χρησχμοποχούν δχαφορετχκούς ορχσμούς από εκείνους που 
δίνονταχ ανωτέρω, πρέπεχ να προσδχορίζουν στην έκθεση τους ποχούς ορχσμούς 
χρησχμοποίησαν, σε τχ δχαφέρουν από εκείνους που δίνονταχ ανωτέρω καχ, αν 
είναχ δυνατόν, τχ αποτέλεσμα έχεχ αυτό στα λαμβανόμενα στοχχεία. 
Γχα να μπορούν οχ ραδχοτηλεοπτχκοί οργανχσμοί να κωδχκοποχούν τα προγράμματα 
τους σύμφωνα με τους προαναφερθέντες ορχσμούς, καλόν είναχ να τους συνχστάταχ 
να χρησχμοποχούν συστήματα καταγραφής δεδομένων τέτοχα ώστε να μπορούν να 
λαμβάνονταχ συνολχκά στατχστχκά στοχχεία γχα το σύνολο του ετήσχου 
προγράμματος τους. 
Εάν οχ αρχές κρίνουν ότχ δχκαχολογείταχ κάποχα παρέκκλχση από την υποχρέωση 
υποβολής ολοκληρωμένης έκθεσης γχα την καλυπτόμενη περίοδο, πρέπεχ να 
υποβάλλουν στην Επχτροπή λεπτομερή περχγραφή της δχαδχκασίας δεχγματοληψίας 
καχ της βάσης των εκτχμήσεων που χρησχμοποχήθηκαν από τον ραδχοτηλεοπτχκό 
οργανχσμό. 
Τα δείγματα θα πρέπεχ να καλύπτουν μία τουλάχχστον εβδομάδα (επχλεγόμενη με 
τυχαίο τρόπο) ανά τρίμηνο της περχόδου που καλύπτεταχ από την έκθεση. 
Υ<Ρ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2 
^ 
ΜΕΡΟΣ 1 
ΕΞΕΛΙΞΗ ΤΟΥ ΑΡΙΘΜΟΥ ΤΩΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΚΑΤΑ ΤΗΝ ΠΕΡΙΟΔΟ 1992/1994 
So 

ΜΕΡΟΣ 2 
ΕΤΗΣΙΟΙ ΕΘΝΙΚΟΙ ΠΙΝΑΚΕΣ 1992/1993/1994 
Ευρωπαϊκά έργα (ΕΕ) 
Ανεξάρτητες παραγωγές (ΑΠ) 
Πρόσφατα έργα (ΠΕ) 
h'k. 




M-







•Λ*.** ν-, 
82,8 Γ- νί,ί. ' 
56,28 
26,9 
données incomplètes données incomplètes 
u données incomplètes 
61,355 
$2,495 
Î * "* * * ί* _a_l« *** 





FRANCE Période 1991 - 1992 








ο 
\ 




PORTUGAL : Période 1991-1992 
^ 
^ 








ΜΕΡΟΣ 3 
Μετάδοση ευρωπαϊκών έργων (ΕΕ) κατά την περίοδο 1992/1994 
4JU/ 
BELGIQUE (COMMUNAUTE FLAMANDE) : OE 1992 -1994 
100 
-_7I 
90-^ 
80 
70 H 
60 -4 
50-
40-
30 
20 
10H 
BRTN 
(TV2) BRTN 
(TV1) VTM Filmnet 
Plus Complete 
Movie 
Channel tP*ï 
BELGIQUE FRANÇAISE) : OE 1992 -
100 
TELE 21 RTBF1 RTI-TVI 
Chaînes CANAL+ SPORT 21 ARTE 21 
SESF" DOE 1992 
(JGOE1993 
ÏBOE1994 
i:. . . . 
-4- »"-

ALLEMAGNE : OE 1992 - 1994 
DOE 1991 -1992 
ΞΟΕ 1993 
•OE 1994 'OP 

9-3131 
αΐΜανΐΛΙ3Ί31 +1VNV0 
€-VN31NV 
1.-8113 
εε-ivNvo 




LUXEMBOURG : OE 1992 - 1994 
100 
RTL 
HeiElei RTL tele RTL TV RTL TVi 
Chaînes RTL 4 RTL 5 RTL TV 
"câble" DOE 1992 
DOE 1993 
ΙΟΕ 1994 
RTL TV 
"hertzien" 


ROYAUME-UNI OE Période 1992-1994 (Partie 1) 
100 
|-^S>->-,. 
SR 50 
BBC 
SERVICE DOE 1992 
QOE 1993 
• Oc '394 
ROYAUME-UNI OE Période 1992-1994 (Partie 2) 
msm 
;OOE1992 
jDOE 1993 
• OE 1994 
ROYAUME-UNI OE Période 1993-1994 (Partie 3) 
100-Vf 
DOE 1992 
DOE 1993 
•OE 1994 > 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 3 
Λί^ 
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΟΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΠΟΥ ΔΕΝ 
ΠΕΤΥΧΑΝ ΤΟ ΜΕΙΖΟΝ ΠΟΣΟΣΤΟ ΕΥΡΟΠΑΙΚΟΝ ΕΡΓΟΝ 
* Η μέση απόκλιση είναι το ποσοστό που χρειάζεται για να επιτευχθεί το 51% 
Συντυήσε-c 
C = τηρεί το μείζον ποσοστό 
Α = έλλειψη στατιστικών στοιχείων 
(bas) = σταθμός που αποτελεί τμήμα βασικής υπηρεσίας καλωδιακού δικτύου ή 
δορυφορικής υπηρεσίας 
ΧΩΡΑ ΣΤΑΘΜΟΣ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΜΕΣΗ 
ΑΠΟΚΛΙΣΗ* 
93 94 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 
ΒΕΛΓΙΟ ΓΑΛΛ. RTL-TVi ιδιωτικός 6,4 2,2 γεν.πρόγραμμα 
Canal+ ιδιωτ./πληρ, 5,5 4,3 γεν.πρόγραμμα 
ΒΕΛΓΙΟ ΦΛΑΜ. VTM ιδιωτικός γεν.πρόγραμμα 
Filmnet Plus ιδιωτ./πληρ. 25 27 θεματικός/φιλμ 
The Complete 
Movie Channel ιδιωτ./πληρ. 33,5 36,4 θεματικός/φιλμ 
ΙΣΠΑΝΙΑ Canal+ ιδιωτ./πληρ. 10 γεν.πρόγραμμα 
ΑΝΤ-3 ιδιωτικός γεν.πρόγραμμα 
ΓΑΛΛΙΑ Canal Jimmy ιδιωτ./(bas] 1,3 3,2 θεματικός 
Multivision ιδιωτ./PPV 
Ciné-cinéfil ιδιωτ./πληρ. 2,3 θεματικός/φιλμ 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ Canal 1 δημόσιος γεν.πρόγραμμα 
SIC ιδιωτικός 20 18 γεν.πρόγραμμα 
TVI ιδιωτικός 35 33 γεν.πρόγραμμα 
ΣΟΥΗΔΙΑ TV4 ιδιωτικός γεν.πρόγραμμα 
TV1000 ιδιωτ./πληρ. 22 θεματικός/φιλμ 
Filmnet/The 
Complete 
Movie Channel ιδιωτ./πληρ. 48 θεματικός/φιλμ 
ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ MTV 3 ιδιωτικός 4,1 γεν.πρόγραμμα 
ΝΟΡΒΗΓΙΑ TV2 ιδιωτικός 26,8 
29,7 γεν.πρόγραμμα 
γεν.πρόγραμμα 
Μ{1 
ΧΩΡΑ ΣΤΑΘΜΟΣ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΜΕΣΗ 
ΑΠΟΚΛΙΣΗ* ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 
ΙΤΑΛΙΑ Italia 1 ιδιωτικός 13,3 
Rete 4 ιδιωτικός 10,8 
TBS 11 
TeleMonte 
Carlo ιδιωτικός 10 
Telepiu 1 ιδιωτ./πληρ. 11,8 14,5 γεν.πρόγραμμα 
10,7 γεν.πρόγραμμα 
11*1 
9,7 γεν.πρόγραμμα 
16,6 θεματικός/φιλμ 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ RTL4 ιδιωτικός; Αι± 9,9 γεν.πρόγραμμα 
RTL5 ιδιωτικός 22,8 19,4 γεν.πρόγραμμα 
RTL TVi ιδιωτικός 6,41 2,23 γεν.πρόγραμμα 
RTL TV (Η) ιδιωτικός _L_92. γεν.πρόγραμμα 
ΟΛΛΑΝΔΙΑ MultichoiceNL ιδιωτικός θεματικός/φιλμ 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ KABEL 1 
PRO 7 
RTL 2 
SAT 1 
VIVA TV ιδιωτικός 38,8 35,9 θεματικός 
ιδιωτικός 11,6 7,8 θεματικός/φιλμ 
ιδιωτικός 13 14,9 γεν.πρόγραμμα 
ιδιωτικός 
ιδιωτικός 3,9 γεν.πρόγραμμα 
θεματικός 
^3 
ΧΩΡΑ ΣΤΑΘΜΟΣ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΜΕΣΗ 
ΑΠΟΚΛΙΣΗ* ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 
ΗΝ.ΒΑΣΙΛΕΙΟ The Adult 
Channel ιδιωτ./πληρ. 12,8 
Bravo ιδιωτ./πληρ. 17,8 
The Cartoon 
Network ιδιωτ./(bas) 
The Discovery 
Channel ιδιωτ./(bas) 
The Family 
Channel 
HVC 
TV1000 
TV 3 DK 
TV 3 Ν 
TV 3 S 
Vision 
Travel 
TNT 
TCC 
Sky Travel 
Sky Soap 
Sky One 
Sky Movies 
The Movie 
Channel 
Sky Movies 
Gold 
NBC Super 
Channel 
Nickelodeon ιδιωτ. / (bas,' 35,5 
ιδιωτικός 28,9 
ιδιωτ./πληρ. 28,7 
ιδιωτικός 25 
ιδιωτικός 
ιδιωτικός 
ιδιωτικός 18,1 
ιδιωτικός 
ιδιωτ./(bas) 44,6 
ιδιωτ./πληρ. 
ιδιωτ./(bas) 
ιδιωτ./(basj 
ιδιωτ./(bas] 38 
ιδιωτ./πληρ. 34,2 
ιδιωτ./πληρ. 38 
ιδιωτ./πληρ. 35,6 
ιδιωτικός 
ιδιωτ./πληρ. 24,6 10,9 θεματικός 
5,9 θεματικός/φιλμ 
49,3 θεματικός 
2,9 θεματικός 
23,1 θεματικός 
36,3 θεματικός 
21,6 θεματικός/φιλμ 
19,3 γεν.πρόγραμμα 
23,2 γεν.πρόγραμμα 
11,6 γεν.πρόγραμμα 
15 θεματικός 
9,6 θεματικός 
40,1 θεματικός/φιλμ 
θεματικός 
19,6 θεματικός 
45,1 θεματικός 
_36_5 γεν.πρόγραμμα 
27,3 θεματικός/φιλμ 
34,7 θεματικός/φιλμ 
34,3 θεματικός/φιλμ 
9,1 γεν.πρόγραμμα 
26,6 θεματικός 
Λ*4ΐ{ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 4 
AkS~ 
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΟΝ ΣΤΑΘΜΩΝ ΠΟΥ ΔΕΝ 
ΠΕΤΥΧΑΝ ΤΟ ΠΟΣΟΣΤΟ ΓΙΑ ΤΙΣ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΕΣ ΠΑΡΑΓΩΓΕΣ 
* Η μέση απόκλιση είναι το ποσοστό που χρειάζεται για να επιτευχθεί το 10% 
Συντυήσειο 
C - τηρεί το 10% 
Α = έλλειψη στατιστικών στοιχείων 
(bas) = σταθμός που αποτελεί τμήμα βασικής υπηρεσίας καλωδιακού δικτύου ή 
δορυφορικής υπηρεσίας 
ΧΩΡΑ ΣΤΑΘΜΟΣ ΚΑΘΕΣΤΩΣ ΜΕΣΗ 
ΑΠΟΚΛΙΣΗ* 
1993 1994 ΚΑΤΗΓΟΡΙΑ 
ΒΕΛΓΙΟ ΦΛ. TV1 κρατικός 1_JL 1,1 γεν.πρόγραμμα 
The Complete 
Movie Channel ιδιωτικός θεματικός/φιλμ 
ΓΕΡΜΑΝΙΑ RTL 2 ιδιωτικός 7,8 γεν.πρόγραμμα 
VIVA TV ιδιωτικός 8,5 θεματικός 
ΙΣΠΑΝΙΑ. ΑΝΤ-3 ιδιωτικός 2,4 γεν.πρόγραμμα 
ΕΤΒ-2 κρατικός 3,7 6,5 γεν.πρόγραμμα 
TV-3 κρατικός 8,66 8,07 γεν.πρόγραμμα 
TV-3 3 κρατικός 5,8 4,8 γεν.πρόγραμμα 
TVG κρατικός 0,5 γεν.πρόγραμμα 
ΙΤΑΛΙΑ RAI 1 κρατικός 2,85 1,34 γεν.πρόγραμμα 
RAI 2 κρατικός 4,6 6,63 γεν.πρόγραμμα 
RAI 3 κρατικός 2,97 2,38 
Canale 5 ιδιωτικός 10 10 
Italia 1 ιδιωτικός 10 10 
Rete 4 ιδιωτικός 10 10 
Tele Monte 
Carlo ιδιωτικός 0,55 
Telepiu 1 ιδιωτ./πληρ 
Telepiu 2 ιδιωτ./πληρ. 
Telepiu 3 ιδιωτ./πληρ Α γεν.πρόγραμμα 
γεν.πρόγραμμα 
γεν.πρόγραμμα 
γεν.πρόγραμμα 
γεν.πρόγραμμα 
θεματικός/φιλμ 
θεματικός 
θεματικός 
ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ Hei Elei ιδιωτικός 8,1 γεν.πρόγραμμα 
ΟΛΛΑΝΔϋ MultichoiceNL ιδιωτ./πληρ. θεματικός/φιλμ 
/tf 
ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ 
ΗΝ.ΒΑΣΙΛΕΙΟ TVI 
BBC World 
Service 
Bravo 
The Cartoon 
Network 
The Family 
Channel 
HVC 
TNT 
Sky Soap 
Sky One 
Sky Movies 
The Movie 
Channel ιδιωτικός 
κρατικός 
ιδιωτ./πληρ. 
ιδιωτ./(bas) 
ιδιωτ./(bas) 
ιδιωτικός 
ιδιωτικός 
ιδιωτ./(bas) 
ιδιωτ./(bas) 
ιδιωτ./πληρ. 
ιδιωτ./πληρ. 8,5 
4,6 
0,3 
3,6 
4,5 
2,6 8,3 
1,5 γεν.πρόγραμμα 
γεν.πρόγραμμα 
θεματικός/φιλμ 
θεματικός 
θεματικός 
θεματικός 
θεματικός 
θεματικός 
γεν.πρόγραμμα 
θεματικός/φιλμ 
θεματικός/φιλμ 
ΣΟΥΗΔΙΑ TV 1000 ιδιωτ./πληρ. θεματικός/φιλμ 
ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ 
ΝΟΡΒΗΓΙΑ TV 1 
TVNorge κρατικός 
ιδιωτικό 0,8 γεν.πρόγραμμα 
γεν.πρόγραμμα 
ΛΗΐ 

ISSN 0254-1483 
COM(96) 302 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 16 
Αριθ. καταλόγου ; CB-CO-96-312-GR-C 
ISBN 92-78-05808-4 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
A(it