19.ζητεί να παύσει κάθε κατηγορία εναντίον του Stanislav Dmitriyevsky και καλεί τις ρωσικές αρχές να
σέβονταιτηνελευθερίατουτύπουκαιτωνδηµοσιογράφων ·
20.εκφράζει τη λύπη του διότι το νοµοσχέδιο που ενισχύει τον κυβερνητικό έλεγχο επί των ΜΚΟεγκρίθηκε
χωρίς δυσκολία και από τα δύο σώµατα του Κοινοβουλίου ,χωρίς να ληφθούν πλήρως υπόψη οι συστάσεις τις
οποίες εξέφρασε το Συµβούλιο της Ευρώπης στην προσωρινή γνωµοδότησή του επί του θέµατος ·εκφράζει την
ελπίδαότι ,πρινυπογράψειτονοµοσχέδιοκαιτουπροσδώσειισχύνόµου ,οΠρόεδροςΠούτινθαεξασφαλίσειότι
είναι απολύτως σύµφωνο µε τις συστάσεις που έχουν διατυπωθεί από το Συµβούλιο της Ευρώπης και ότι
αποβλέπεισαφώςστονααποτρέψειτηνπαρενόχλησητωνστελεχώντωνΜΚΟστηΡωσία ·
21.καλεί ,από την άποψη αυτή ,το Συµβούλιο και την Επιτροπή να καταβάλουν κάθε προσπάθεια ώστε να
υποστηρίξουν την ανάπτυξη καιεδραίωσηστη Ρωσία µιας ισχυρής ,ζωντανής ,ανεξάρτητης και γνήσιας κοινωνίας
τωνπολιτώνωςθεµελιώδουςκαιαδιαχώριστουστοιχείουµιαςλειτουργούσαςδηµοκρατίας ·
22.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισµα στο Συµβούλιο ,στην Επιτροπή ,στα κοινο-
βούλια και στις κυβερνήσεις των κρατών µελών ,στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ρωσικής Οµοσπονδίας ,
καιστοΣυµβούλιοτηςΕυρώπης .
P6_TA(2006)0027
∆οµή ,θέµατα και πλαίσιο αξιολόγησης της συζήτησης σχετικά µε την Ευρωπαϊκή
Ένωση
Ψήφισµα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά µε την περίοδο προβληµατισµού :η δοµή ,τα θέµατα
καιτοπλαίσιογιατηναξιολόγησητηςσυζήτησηςσχετικάµετηνΕυρωπαϊκήΈνωση (2005/2146(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχονταςυπόψητηΣυνθήκητηςΝίκαιας ,
—έχονταςυπόψητηΣυνθήκηγιατηθέσπισηΣυντάγµατοςτηςΕυρώπης ,
—έχονταςυπόψητοψήφισµάτου ,της 12ηςΙανουαρίου 2005,σχετικάµετηΣυνθήκηγιατηθέσπισηΣυντάγ-
µατοςτηςΕυρώπης (1),
—έχοντας υπόψη τη ∆ήλωση της 18ης Ιουνίου 2005των αρχηγών κρατών και κυβερνήσεων σχετικά µε την
επικύρωση της Συνθήκης για τη θέσπιση Συντάγµατος της Ευρώπης στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο που πραγµα-τοποιήθηκεστις 16και17Ιουνίου 2005,
—έχονταςυπόψητησυνθήκηπροσχώρησηςτηςΒουλγαρίαςκαιτηςΡουµανίαςστηνΕυρωπαϊκήΈνωση ,
—έχοντας υπόψη τις γνωµοδοτήσεις που εξέδωσε η Επιτροπή Περιφερειών στις 13Οκτωβρίου 2005 (
2)και η
Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή στις 26Οκτωβρίου 2005 (3)κατόπιν αιτήµατος του Ευρω-
παϊκούΚοινοβουλίου (4),
—έχονταςυπόψητασυµπεράσµατατουΕυρωπαϊκούΣυµβουλίουτης 15ηςκαι 16ης∆εκεµβρίου 2005,24.11.2006 C 287 E/306 ΕπίσηµηΕφηµερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
(1)ΕΕC 247 Eτης 6.10.2005,σ. 88.
(2) CdR 250/2005 τελ.δενέχειδηµοσιευθείακόµηστηνΕπίσηµηΕφηµερίδα .
(3) CESE 1249/2005, δενέχειδηµοσιευθείακόµηστηνΕπίσηµηΕφηµερίδα .
(4) P6_PV(2005)09-06.
—έχονταςυπόψητοάρθρο 45τουΚανονισµούτου ,
—έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Συνταγµατικών Υποθέσεων και τις γνωµοδοτήσεις της Επιτροπής
Εξωτερικών Υποθέσεων ,της Επιτροπής Βιοµηχανίας ,Έρευνας και Ενέργειας ,της Επιτροπής Περιφερειακής
Ανάπτυξης ,της Επιτροπής Γεωργίας και Ανάπτυξης της Υπαίθρου ,της Επιτροπής Πολιτισµού και Παιδείας ,
της Επιτροπής Νοµικών Θεµάτων ,της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών ,∆ικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέ-
σεωνκαιτηςΕπιτροπής∆ικαιωµάτωντωνΓυναικώνκαιΙσότηταςτωνΦύλων (A6-0414/2005),
A.λαµβάνονταςυπόψηότιηΣυνθήκηγιατηθέσπισηΣυντάγµατοςτηςΕυρώπηςυπεγράφηαπότουςαρχηγούς
κρατώνκαικυβερνήσεωντωνείκοσιπέντεκρατώνµελώντηςΕυρωπαϊκήςΈνωσηςστις 29Οκτωβρίου 2004
καιεπιβεβαιώθηκεεκνέουαπότοΕυρωπαϊκόΣυµβούλιοκατάτη∆ήλωσήτουστις 18Ιουνίου 2005,
Β.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Σύνταγµα εκπονήθηκε από την Ευρωπαϊκή Συνέλευση ,η οποία ,σε σύγκριση µε
προηγούµενεςδιαδικασίεςσύνταξηςνέωνΣυνθηκών ,επέτυχενέαεπίπεδαδιαφάνειας ,πολυφωνίαςκαιδηµοκ-
ρατικήςνοµιµότητας ,
Γ.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε το Σύνταγµα µε πλειοψηφία µεγαλύτερη των
δύοτρίτωνως «εύλογοσυµβιβασµόκαιτεράστιαβελτίωσησεσχέσηµετιςισχύουσεςΣυνθήκες …[που]θα
παράσχει σταθερό και διαρκές πλαίσιο για τη µελλοντική ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης εντός τουοποίου θα είναι δυνατή η µελλοντική της διεύρυνση προβλέποντας ,εκ παραλλήλου ,τους µηχανισµούς
αναθεώρησήςτουόταναυτόκαταστείαναγκαίο »στοψήφισµάτουτης 12ηςΙανουαρίου 2005,
∆.λαµβάνονταςυπόψηότιοιµεταρρυθµίσειςπουπροβλέπονταιστηΣυνθήκηγιατηθέσπισηΣυντάγµατοςτης
Ευρώπης αποσκοπούν ,µεταξύ άλλων ,στην αντιµετώπιση των συνεπειών της διεύρυνσης της Ένωσης που
έλαβεχώρατην 1ηΜαΐου 2004καιλαµβάνονταςυπόψηότιηεπιτυχίααυτήςτηςδιεύρυνσηςόπωςκαιτων
µελλοντικώνδιευρύνσεωνκινδυνεύουνεάνδενεπικυρωθείτοσυνταγµατικόπακέτο ,
Ε.λαµβάνοντας υπόψη ότι δεκατρία κράτη µέλη (
1)που αντιπροσωπεύουν την πλειοψηφία των κρατών µελών
της Ευρωπαϊκής Ένωσης ,έχουν επικυρώσειέκτοτε το Σύνταγµα σύµφωνα µε τους οικείους συνταγµατικούς
κανόνες ,συµπεριλαµβανοµένων και των δηµοψηφισµάτων που διεξήχθησαν στην Ισπανία και το Λουξεµ-
βούργο ,
ΣΤ.λαµβάνονταςυπόψη ότι η ΓαλλίακαιηΟλλανδία ,κατόπιντων δηµοψηφισµάτωνπουδιεξήχθησαντην 29η
Μαΐου και την 1η Ιουνίου 2005αντιστοίχως ,αρνήθηκαν να επικυρώσουν το Σύνταγµα ,µε αποτέλεσµα να
διακοπείηδιαδικασίαεπικύρωσηςσταπερισσότερααπόταυπόλοιπαδέκακράτηµέλη ,
Ζ.λαµβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 48της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι το Σύνταγµα
θατεθείσεισχύµόνοµετάτηνεπικύρωσήτουαπόόλατακράτηµέλη ,
Η.λαµβάνοντας υπόψη ότι η δήλωση 30που προσαρτάται στη Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγµατος της
Ευρώπης αναφέρειότι «εάν µετά την παρέλευσηδύο ετών από την υπογραφή της Συνθήκης για τη θέσπιση
Συντάγµατος της Ευρώπης ,τα τέσσερα πέµπτα των κρατών µελών έχουν επικυρώσει την εν λόγω Συνθήκη
και ένα ή περισσότερα κράτη µέλη αντιµετωπίζουν δυσχέρειες όσον αφορά την επικύρωση αυτή ,το θέµα
υποβάλλεταιστοΕυρωπαϊκόΣυµβούλιο »,
Θ.λαµβάνονταςυπόψηότιείναιαναγκαίοναγίνεισεβαστήηετυµηγορίατωνκρατώνµελώνκαιτωνλαώντους
που επικύρωσαν το Σύνταγµα ,καθώς και εκείνων που δεν το επικύρωσαν ,και να αναλυθούν προσεκτικά οι
λόγοιγιατααρνητικάαποτελέσµαταστηΓαλλίακαιτηνΟλλανδία ,
Ι.λαµβάνονταςυπόψηότιοιαρνητικέςψήφοιστοΣύνταγµαφαίνεταιότιεξέφραζανπερισσότεροτηδιαφωνία
µε τη σηµερινή κατάσταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης παρά µια συγκεκριµένη αντίρρηση στις συνταγµατικές
µεταρρυθµίσειςαλλά ,παραδόξως ,τοαποτέλεσµατων «όχι»είναιότιδιατηρείταιηπαρούσατάξηπραγµάτων
καιπαρακωλύεταιηµεταρρύθµιση ,24.11.2006 C 287 E/307 ΕπίσηµηΕφηµερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
(1)Γερµανία ,Ελλάδα ,Ισπανία ,Ιταλία ,Κύπρος ,Λετονία ,Λιθουανία ,Λουξεµβούργο ,Ουγγαρία ,Μάλτα ,Αυστρία ,Σλοβενία ,
Σλοβακία .
ΙΑ.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο επιβεβαίωσε την ανάλυση αυτή µε τη ∆ήλωση της 18ης
Ιουνίου 2005,υποστηρίζοντας την άποψη ότι «τα αποτελέσµατα αυτά δεν θέτουν υπό αµφισβήτηση την
προσήλωση των πολιτών στην οικοδόµηση της Ευρώπης »αλλά ότι «οι πολίτες εξέφρασανπάντως ανησυχίες
και µελήµατα που πρέπει να ληφθούν υπόψη »·λαµβάνοντας υπόψη ότι ,για το λόγο αυτό ,το Ευρωπαϊκό
Συµβούλιο αποφάσισε ότι είναι αναγκαία µια «περίοδος προβληµατισµού ,η οποία θα αξιοποιηθεί για τη
διεξαγωγή ευρείας συζήτησης σε κάθε χώρα ,στην οποία θα συµµετάσχουν οι πολίτες ,η κοινωνία των
πολιτών ,οικοινωνικοίεταίροι ,ταεθνικάκοινοβούλιακαιταπολιτικάκό µµατα»·ότιοιαρχηγοίκυβερνήσεων
συµφώνησαν ότι το πρώτο εξάµηνο του 2006θα προβούν σε «συνολική αξιολόγηση των εθνικών συζη-
τήσεωνκαιθααποφασίσουνγιατησυνέχισητηςδιαδικασίας »,
ΙΒ.λαµβάνοντας υπόψη ότι ,στη δήλωση αυτή ,οι αρχηγοί κυβερνήσεωνδήλωσαν ότι η διαδικασίαεπικύρωσης
µπορεί να συνεχιστεί και συµφώνησαν επίσης ότι το αρχικό χρονοδιάγραµµα για τη θέση σε ισχύ του
Συντάγµατος (1ηΝοεµβρίου 2006)θαπαραταθεί ,
ΙΓ.λαµβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο δεν κατόρθωσε ,εν τούτοις ,να δώσει σαφές περιεχόµενο
στηνπερίοδοπροβληµατισµούήνακαθορίσειτιςµεθόδουςκαιτοπλαίσιογιατηνάντλησησυµπερασµάτωναπότοδιάλογοαυτό ,έκτοτεδεφαίνεταιναστερείταιτόσοτηςπολιτικήςβούλησηςόσοκαιτηςικανότητας
νατονώσεικαιναδιαχειριστείτονευρωπαϊκόδιάλογο ,
Ι∆.το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του ∆εκεµβρίου 2005επιφόρτισε την Επιτροπή να παράσχει µια «πλήρη και
ευρέοςφάσµατοςαναθεώρησηκαλύπτουσαόλεςτιςπτυχέςτωνδαπανώντηςΕΕ ,περιλαµβανοµένηςτηςΚΓΠ
καιτωνπόρων ,όπωςεπίσηςκαιτωνεπιστροφώνστοΗνωµένοΒασίλειο »το2008/2009,
ΙΕ.λαµβάνονταςυπόψηότιηπερίοδοςπροβληµατισµούέχειξεκινήσειωςεπίτοπλείστονµεσυζητήσειςγιατο
πλαίσιο και όχι το ίδιο το κείµενο ,στις οποίες κυριαρχούν ζητήµατα όπως το µέλλον του ευρωπαϊκού
µοντέλου ,οι ευρωπαϊκέςοικονοµικέςπροοπτικές ,η ταχύτητα της διεύρυνσης
,ο µεσοπρόθεσµοςπροϋπολο-
γισµόςκαιηενιαίααγοράυπηρεσιών ,
ΙΣΤ.λαµβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει δηµοσιεύσει την εισήγησή της σχετικά µε την περίοδο προβληµα-
τισµούµεστόχοτηναποκατάστασητηςεµπιστοσύνηςτωνπολιτώνστηνΕυρωπαϊκήΈνωση ,υποστηρίζοντας
τη διεξαγωγή διαλόγου σε εθνικό επίπεδο και προωθώντας πρωτοβουλίες σε κοινοτικό επίπεδο ,αλλά το
γεγονός αυτό δεν πρέπει να αποτρέψει το σύνολο των ευρωπαϊκών πολιτικών θεσµών να καταβάλλουν
συνδυασµένες προσπάθειες ή να ενεργούν κατά τρόπο που λαµβάνει σοβαρά τη στρατηγική σηµασία της
Συνθήκηςκαιτηνπολιτικήπραγµατικότητατωνπροϋποθέσεωνγιατηνεπιτυχίατης ,
ΙΖ.λαµβάνονταςυπόψηότι ταεθνικάκοινοβούλιακαιτο ΕυρωπαϊκόΚοινοβούλιοοφείλουννααναλάβουνστο
ακέραιοτονρόλοτουςκατάτηνπερίοδοπροβληµατισµού ,συγκεκριµέναδεµέσωµιαςσειράςκοινώνκοινο-
βουλευτικών συναντήσεων που «θα δώσουν ώθηση ,θα κατευθύνουν και θα συνθέσουν »τον ευρωπαϊκό
διάλογο (1),
1.επιβεβαιώνειτην πεποίθησή του ότι η Συνθήκη της Νίκαιαςδεν αποτελεί βιώσιµη βάση για τη συνέχισητης
διαδικασίαςτηςευρωπαϊκήςολοκλήρωσης ·
2.επιβεβαιώνει τη δέσµευσή του για την επίτευξη ,χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση ,µιας συνταγµατικής
διευθέτησηςπουθα ενισχύειτην κοινοβουλευτικήδηµοκρατία ,τη διαφάνειακαιτο κράτος δικαίου ,θα εδραιώνει
ταανθρώπιναδικαιώµατα ,θααναπτύσσειτηνιδιότητατου πολίτηκαιθαενισχύειτηνικανότητατηςδιευρυµένης
Ένωσηςναενεργείαποτελεσµατικάστοεσωτερικότηςαλλάκαιστοεξωτερικό ·εκφράζειτονφόβοτουότι ,χωρίς
µια τέτοια συνταγµατική διευθέτηση ,δεν θα είναι δυνατόν για την Ένωση να αναµένει την υποστήριξη των
πολιτών της ,να διατηρήσει την ορµή της ολοκλήρωσης και να γίνει ένας αξιόπιστος εταίρος στις παγκόσµιες
υποθέσεις ·υπενθυµίζει την πεποίθησή του ότι η Συνθήκη για τη θέσπιση Συντάγµατος της Ευρώπης επιτυγχάνει
τους στόχους αυτούς ·ζητεί επίσης από το Ευρωπαϊκό Συµβούλιο του Ιουνίου του 2006να αναλάβει επισήµως
καιτοίδιοτηδέσµευσηαυτήγιαµιασυνταγµατικήδιευθέτησησχετικάµετοµέλλοντηςΕυρώπης ·
3.αναγνωρίζει ότι η επικύρωση του Συντάγµατος αντιµετωπίζει σήµερα δυσκολίες ,οι οποίες ενδέχεται να
αποδειχθούνανυπέρβλητες ,εάνδενληφθούνµέτρα για την αντιµετώπιση των προβληµατισµώνπουεκφράστηκαν
στηΓαλλία ,τιςΚάτωΧώρεςκαιαλλού ·24.11.2006 C 287 E/308 ΕπίσηµηΕφηµερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
(1)3 4η∆ιάσκεψη COSAC, 10-11 Οκτωβρίου 2005.
4.τονίζει ότι µετά την προσχώρηση της Βουλγαρίας και της Ρουµανίας δεν θα είναι δυνατή η περαιτέρω
διεύρυνσητηςΈνωσηςµεβάσητηΣυνθήκητηςΝίκαιας ·
5.υπενθυµίζει ότι τα πολιτικά προβλήµατα και οι θεσµικές αδυναµίες ,για την αντιµετώπιση των οποίων
δηµιουργήθηκεηΣυνέλευση ,θαεξακολουθήσουνναυπάρχουν –καιµάλιστανααυξάνονται –έωςότουεφαρµο-
στούνοιµεταρρυθµίσειςπουπεριλαµβάνονταιστηΣυνθήκηγιατηθέσπισηΣυντάγµατοςτηςΕυρώπης ·
6.επισηµαίνει ότι πολλές από τις ανησυχίες που εκφράζονται αφορούν περισσότερο γενικά και ειδικά προβ-
λήµατα απτόµενα του γενικότερου πλαισίου και όχι τόσο του ίδιου του κειµένου ·θεωρεί ότι ,εάν επιτευχθεί
πρόοδοςσταζητήµατααυτά ,θαείναιευκολότεροναεξευρεθείλύσηκαισεό ,τιαφοράτοκείµενο ·
7.αντικρούει τις προτάσεις για τη δηµιουργία κεντρικών πυρήνων από ορισµένα κράτη µέλη ,ενώ η συνταγ-
µατική διαδικασία είναι ακόµη υπό εξέλιξη ·αποδοκιµάζει κάθε πρόταση για τη δυνατότητα δηµιουργίας
συµµαχιών µεταξύ ορισµένων κρατών εκτός του συστήµατος της ΕΕ ·υπενθυµίζει ότι οι ενισχυµένες συνεργασίες
πρέπειναευνοούντηνυλοποίησητωνστόχωντηςΈνωσης ,ναπεριφρουρούντασυµφέροντάτηςκαιναενισχύουν
τη διαδικασίαολοκλήρωσής της ,καθώς επίσης να είναι ανοικτές ανά πάσα στιγµή σε όλα τα κράτη µέλη ·υπογ-
ραµµίζειεπιπλέονότιηενδεχόµενησύστασηπαρόµοιωνσυνεργασιώνδενθαπρέπειναπραγµατοποιείταιειςβάροςτων προσπαθειών που αποσκοπούν στη θέσπιση ,χωρίς αδικαιολόγητες καθυστερήσεις ,ενός Συντάγµατος της
Ευρώπης ·
8.προειδοποιείότιµιαστρατηγικήπουθαβασίζεταιστηνεπιλεκτικήεφαρµογήτουΣυντάγµατοςκινδυνεύεινα
καταστρέψει τη συναίνεση που πέτυχε µιαν ισορροπία µεταξύ των θεσµικών οργάνων και µεταξύ των κρατών
µελών ,επιδεινώνονταςκατ 'αυτόντοντρόποτηνκρίσηεµπιστοσύνης ·
9.επισηµαίνει ότι µόνον ένας περιορισµένος αριθµός δηµοκρατικών µεταρρυθµίσεων µπορεί να θεσπισθεί ,στο
στάδιοαυτό ,χωρίςνααλλάξειηΣυνθήκηαλλάµεαπλήαναθεώρησητωνκανονισµώνήµεδιοργανικήσυµφωνία ,
σε θέµατα όπως η διαφάνεια στο νοµοθετικό έργο του Συµβουλίου ,η καθιέρωση κάποιας µορφής ανάληψης
πρωτοβουλίας εκ µέρους των πολιτών ,οι βελτιώσεις στη διαδικασία της επιτροπολογίας ,η πλήρης χρήση της
ρήτρας της «γέφυρας »στον τοµέα της δικαιοσύνης και των εσωτερικών υποθέσεων καθώς και ο αυστηρότερος
έλεγχοςεκµέρουςενόςεκάστουτωνεθνικώνκοινοβουλίωνόσοναφοράτοντρόποχειρισµούτωνυποθέσεωντης
ΕΕαπότηνκυβέρνησήτου ·
10.προτείνει να χρησιµοποιηθεί η τρέχουσα περίοδος προβληµατισµού για την εκ νέου δροµολόγηση του
συνταγµατικού σχεδίου βάσει µιας ευρείας δηµόσιας συζήτησης σχετικά µε το µέλλον της ευρωπαϊκής ολοκλή-ρωσης ·υπογραµµίζει ότι ο εν λόγω ευρωπαϊκός διάλογος -τα αποτελέσµατα του οποίου δεν πρέπει να προδι-
κασθούν -θα πρέπει να στοχεύει στην αποσαφήνιση ,την εµβάθυνση και τον εκδηµοκρατισµό της συναίνεσης
σχετικάµετοΣύνταγµα
,στηναπάντησητωνεπικρίσεωνκαιτηνεξεύρεσηλύσεωνεκείόπουδενεκπληρώθηκανοι
προσδοκίες ·
11.χαιρετίζει την έναρξη µιας νέας ευρείας συζήτησης σχετικά µε την κατεύθυνση της πολιτικής της Ευρω-
παϊκήςΈνωσηςαλλάτονίζειότιαυτήπρέπειναλάβειχώραστοπλαίσιουπέρβασηςτηςσυνταγµατικήςκρίσηςκαι
ότι οι υποδείξεις για το περιεχόµενο της πολιτικής σε επίπεδο ΕΕ πρέπει να σχετίζονται άµεσα µε τους κανόνες ,
τις εξουσίες και τις διαδικασίες των θεσµικών οργάνων της ΕΕ ,καθώς και µε τις αρµοδιότητες που έχουν
εκχωρηθείστηνΕΕαπότακράτηµέληκαιπρέπειναπροσδιορίζουνταζητήµαταπουείναικοινάσεολόκληρητηνΕυρώπη ·
12.προτείνει ,ονέοςαυτόςδιάλογος ,πουπρέπειναθεωρείταιωςευκαιρίαγιατηνπροώθησητηςδηµοκρατίας
στην Ευρώπη ,να διεξαχθεί και να συντονισθεί σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση ,να οργανωθεί βάσει κοινών
θεµάτωνκαισερεαλιστικάστάδιασύµφωναµεέναεγκριθένπλαίσιοαξιολόγησης ,καινασχεδιασθείέτσιώστενα
οδηγήσεισεαποφασιστικέςπολιτικέςεπιλογές ·
13.επιµένει ότι η δηµόσια συζήτηση θα πρέπει να διεξαχθεί τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό πλαίσιο ·
προειδοποιείότι οισυζητήσειςπεριορισµένηςεµβέλειαςελάχισταµπορούνναµεταβάλλουνταεθνικάστερεότυπακαιακόµηότιέναςδιάλογοςπουθαεπιβληθείκαιδενθαέχειπολιτικούςστόχουςθαείναισυγκεχυµένος ,ακόµη
καικενόςπεριεχοµένου ,προκαλώνταςωςεκτούτουτηναύξησητηςδυσαρέσκειαςτωνευρωπαίωνπολιτών ·
14.προτείνει να διοργανώσουν από κοινού το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα εθνικά κοινοβούλια µια σειρά
διασκέψεων –'Κοινοβουλευτικά Φόρα '–προκειµένουναυποκινηθείη συζήτηση καιναδιαµορφωθούν ,βήµαπρος
βήµα ,τα απαραίτητα πολιτικά συµπεράσµατα ·τα άλλα θεσµικά όργανα της ΕΕ θα κληθούν να συµβάλλουν στα
Φόρααυτά ·24.11.2006 C 287 E/309 ΕπίσηµηΕφηµερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
15.αναγνωρίζει πόσο καίριας σηµασίας είναι για την ΕΕ ,και ιδιαίτερα για το Κοινοβούλιο ,η αποφυγή µιας
ακόµη αποτυχίας στη συνταγµατική διαδικασία ·δεσµεύεται ,ως εκ τούτου ,να διαδραµατίσει ηγετικό ρόλο στον
ευρωπαϊκό διάλογο ,σε συνεργασία µε τα εθνικά κοινοβούλια ,δηµοσιεύοντας συγκεκριµένα «Ευρωπαϊκές
Ανακοινώσεις »για καθένα από τα σηµαντικά ζητήµατα που αντιµετωπίζει η Ένωση ·οι ανακοινώσεις αυτές
µπορούνναχρησιµοποιηθούνωςένακοινόευρωπαϊκόπρότυπογιατιςεθνικέςσυζητήσειςκαι ,απόκοινούµετις
συµβολές των εθνικών κοινοβουλίων ,πρέπει να χρησιµοποιηθούν ως βάση για τις συζητήσεις των Κοινοβουλευ-
τικώνΦόρα ·
16.αναγνωρίζει ότι έχει στρατηγική σηµασία τα πολιτικά θεσµικά όργανα να ενθαρρύνουν τα µέσα µαζικής
ενηµέρωσης (κυρίωςτηντηλεόραση ,τονΤύποκαιτοτοπικόραδιόφωνο )νααναλάβουνενεργόρόλοκαινακινη-
τοποιηθούνγιατηνπροβολήκαιτηνεντατικοποίησητουδιαλόγου ·
17.προτείνει ,το πρώτο διακοινοβουλευτικό Φόρουµ να συγκληθεί την άνοιξη του 2006,πριν από το Ευρω-
παϊκό Συµβούλιο του Ιουνίου ,προκειµένου να ακούσει τις απόψεις των βουλευτών ,τόσο των εθνικών όσο και
του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου ,µε στόχο να διατυπώσει συνολικές συστάσεις στο Ευρωπαϊκό Συµβούλιο σχετικά
µετοπώςπρέπειναπροχωρήσειηΕυρωπαϊκήΈνωσηγιαναξεπεράσειτηνκρίση ·
18.προτείνει να καθορίσει το πρώτο Κοινοβουλευτικό Φόρουµ έναν περιορισµένο αριθµό επειγόντων
ζητηµάτων σχετικά µε το µέλλον της Ευρώπης και τη διακυβέρνηση της Ένωσης ,τα οποία θα πρέπει να
εξετασθούνσεεπακόλουθαΦόρα ,καθώςκαιστοπλαίσιοτηςευρύτερηςδηµόσιαςσυζήτησης ,όπως :
—ποιοςείναιοστόχοςτηςευρωπαϊκήςολοκλήρωσης ;
—τιρόλοπρέπειναδιαδραµατίσειηΕυρώπηστονκόσµο ;
—υπό το πρίσµα της παγκοσµιοποίησης ,ποιο είναι το µέλλον του ευρωπαϊκού κοινωνικού και οικονοµικού
µοντέλου ;
—πώςκαθορίζουµετασύνορατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης ;
—µεποιοτρόποενισχύεταιηελευθερία ,ηασφάλειακαιηδικαιοσύνη ·
—µεποιοτρόποχρηµατοδοτείταιηΈνωση ·
19.πιστεύει ότι µια γόνιµη συζήτηση για αυτά τα θεµελιώδη ζητήµατα θα ανοίξει νέες προοπτικές για την
ευρωπαϊκή ολοκλήρωση και θα προετοιµάσει το έδαφος για µεταρρυθµίσεις των κοινών πολιτικών στους τοµείςόπουυπάρχουνδιαφωνίες ·
20.πιστεύει ,
επιπλέον ,ότι ο ευρωπαϊκός διάλογος θα µπορέσει να ξεπεράσει τη συνταγµατική κρίση µόνον αν
συµµετάσχουν σε αυτόν όχι µόνο όλα τα θεσµικά όργανα της ΕΕ ,αλλά και τα εθνικά και περιφερειακά κοινο-
βούλια ,η τοπική αυτοδιοίκηση ,τα πολιτικά κόµµατα ,οι κοινωνικοί εταίροι ,η κοινωνία των πολιτών ,η ακαδ-
ηµαϊκή κοινότητα και τα µέσα µαζικής ενηµέρωσης ·αποδίδει ιδιαίτερη σηµασία στις πρακτικές συνεισφορές της
ΕυρωπαϊκήςΟικονοµικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςκαιτηςΕπιτροπήςτωνΠεριφερειών ·
21.ζητείαπότακράτηµέληναοργανώσουνµεγάλοαριθµόδηµοσίωνσυνεδριάσεωνκαισυζητήσεωνσταµέσα
ενηµέρωσης σχετικά µε το µέλλον της Ευρώπης «Φόρουµ Πολιτών »σε εθνικό ,περιφερειακό και τοπικό επίπεδο ,
που θα είναι δοµηµένες ανάλογα µε τα από κοινού συµφωνηθέντα θέµατα ,µε τη συνδροµή της Επιτροπής ·
παροτρύνει τους κοινωνικούςεταίρους και τις οργανώσεις της κοινωνίαςτων πολιτών νασυµµετάσχουνσεαυτές
τιςσυζητήσεις ·
22.αναµένει από τα πολιτικά κόµµατα να δώσουν πολύ µεγαλύτερη έµφαση στην ευρωπαϊκή διάσταση τόσο
στιςεσωτερικέςτουςσυζητήσειςόσοκαιστιςπροεκλογικέςεκστρατείεςτους ·
23.θαδεχότανµεικανοποίησητιςαναφορέςπολιτώνπουθασυµβάλουνστηδιαµόρφωσητηςσυζήτησης ·
24.προτρέπει την Ένωση να δώσειµεγαλύτερη προτεραιότητα στην πολιτικήγια την εκπαίδευσηκαι τον πολι-
τισµό προκειµένου να δοθεί σάρκα και οστά στην έκφραση του Συντάγµατος «ενότητα µέσα στη διαφορετι-
κότητα »·
25.επισηµαίνειότιέναςευρωπαϊκόςδιάλογοςθαείναιαδύνατοςχωρίςεπαρκήχρηµατοδότηση ·24.11.2006 C 287 E/310 ΕπίσηµηΕφηµερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL
26.προτείνειτασυµπεράσµατατηςπεριόδουπροβληµατισµούναδιατυπωθούντοδεύτεροεξάµηνοτου 2007,
καιναληφθείµιασαφήςαπόφασησεεκείνητηφάσησχετικάµετοαναπαιτούνταιβελτιώσειςστοΣύνταγµα ·
27.χαιρετίζει τη δήλωση της γερµανικής κυβέρνησης ότι σκοπεύει να αναλάβει πρωτοβουλίες όσον αφορά τη
διαδικασία κύρωσης του Συντάγµατος ,κατά τη διάρκεια της θητείας της στην Προεδρία του Συµβουλίου ,το
πρώτοεξάµηνοτου 2007·
28.επισηµαίνειότιηΈνωσηέχειθεωρητικάστηδιάθεσήτηςέναευρύφάσµαεπιλογών ,µεταξύάλλωνναεγκα-
ταλείψει το σχέδιο του Συντάγµατος ,να επιδιώξει τη συνέχιση της διαδικασίας κύρωσης µε το παρόν κείµενο
χωρίς τροποποιήσεις ,να αναθεωρήσει ή να βελτιώσει το παρόν κείµενο ή να ξεκινήσει την πλήρη αναδιατύπωσή
του·
29.θεωρείότιµιαθετικήέκβασητηςπεριόδουπροβληµατισµούθαήτανναδιατηρηθείτουπάρχονκείµενο ,αν
και κάτι τέτοιο θα ήταν δυνατόν µόνο εφόσον ελαµβάνοντο σηµαντικά συνοδευτικά µέτρα για να καθησυχασθείκαιναπεισθείηκοινήγνώµη ·
30.χαιρετίζει τα σχέδια της Αυστριακής Προεδρίας του Συµβουλίου να παρουσιάσει οδικό χάρτη για την
περίοδοπροβληµατισµούκαθώςκαιγιατοµέλλοντηςδιαδικασίαςκύρωσηςγενικότερα ·
31.ζητεί από τα µέλη του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου να αναλάβουν τόσο την ατοµική όσο και τη συλλογική
ευθύνη της θέσεως σε ισχύ ενός Συντάγµατος της Ευρώπης ·επιµένει ότι πρέπει να συντονίσουν στενότερα τόσο
το περιεχόµενο όσο και το χρονοδιάγραµµα των εθνικών εκστρατειών τους και να αποδείξουν εµπράκτως στουςπολίτεςτηνπολιτικήβούλησηκαιτηναµοιβαίααλληλεγγύητους ·
32.λαµβάνει υπόψη το «Σχέδιο για τη δηµοκρατία ,τον διάλογο και τη συζήτηση » (COM(2005)0494), της
Επιτροπής ,αλλά ζητεί από την τελευταία όχι µόνο να διατυπώσει την πολιτική της στον τοµέα της επικοινωνίας ,
αλλά να επιδείξει επίσης αποφασιστική πολιτική δέσµευση για να βοηθήσει την Ένωση να αντιµετωπίσει τιςτρέχουσεςσυνταγµατικέςδυσκολίεςτης ·
33.υπογραµµίζει ότι η Ρουµανία και η Βουλγαρία πρέπει να κληθούν να συµµετάσχουν σε όλες τις δράσεις
πουαναφέρονταιανωτέρω ·
34.καλεί όλες τις ενώσεις και τις οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών να συµπεριλάβουν το ζήτηµα της
έναρξηςισχύοςτουΣυντάγµατοςστιςπροτεραιότητέςτουςγιασυζήτησηκαιδιάλογο ·
35.απαιτεί ,εν πάση περιπτώσει ,να καταβληθεί κάθε προσπάθεια ώστε να εξασφαλισθεί ότι το Σύνταγµα θα
τεθείσεισχύκατάτηδιάρκειατου 2009·
36.αναθέτειστηνΕπιτροπήΣυνταγµατικώνΥποθέσεωντουΚοινοβουλίουναπαρακολουθείτηνπερίοδοπροβλ-
ηµατισµού ,ιδίως σε ό ,τι αφορά την προετοιµασία των Κοινοβουλευτικών Φόρα ,την κατάρτιση των εγγράφων
εργασίας («Ευρωπαϊκές Ανακοινώσεις »)και τη σύνοψη των συζητήσεων των θεσµικών φορέων και των πολιτών ,
καθώςκαιτωνσυµπερασµάτωνκαιτωνπροτάσεωνδράσηςπουθαπροκύψουνενδεχοµένωςαπόαυτά ·
37.υπό το πνεύµα αυτό ,καλεί την Επιτροπή Συνταγµατικών Υποθέσεων να συνεργασθεί στενά µε όλες τις
άλλες άµεσα ενδιαφερόµενες επιτροπές για την προετοιµασία των Κοινοβουλευτικών Φόρα και τη σύνταξη τωνσχετικώνεγγράφωνεργασίας ·
38.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσειτο παρόν ψήφισµα στα µέλη του Ευρωπαϊκού Συµβουλίου ,στο
Συµβούλιο
,στηνΕπιτροπή ,σταεθνικάκαιπεριφερειακάκοινοβούλιατωνκρατώνµελών ,στηνΕπιτροπήτωνΠερι-
φερειών ,στην Ευρωπαϊκή Οικονοµική και Κοινωνική Επιτροπή ,στα πρώην µέλη της Ευρωπαϊκής Συνέλευσης και
στακοινοβούλιακαιτιςκυβερνήσειςτωνυπόένταξηκαιτωνυποψηφίωνχωρών .24.11.2006 C 287 E/311 ΕπίσηµηΕφηµερίδατηςΕυρωπαϊκήςΈνωσης
Πέµπτη ,1 9Ιανουαρίου 2006.EL