16. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 174/19 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής 
ανάπτυξης στον τομέα των συστημάτων τηλεματικής γενικού ενδιαφέροντος (1990-1994) 
COM(90) 155 τελικό — SYN260 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 3 Μαΐου 1990) 
(90/C 174/03) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ο παράγραφος 2, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι, με την απόφαση 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ(!), το Συμβούλιο 
έχει θεσπίσει το τρίτο πρόγραμμα-πλαίσιο για τις κοινοτικές 
δράσεις έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (1990-1994) στο 
οποίο καθορίζονται ιδίως οι δραστηριότητες που πρέπει να 
αναληφθούν στον τομέα των συστημάτων τηλεματικής γενι­
κού ενδιαφέροντος (1990-1994)· 
ότι η παρούσα απόφαση πρέπει να ληφθεί με βάση τα σημεία 
αιτιολογικής σκέψης που εκτίθενται στο προοίμιο της εν 
λόγω απόφασης· 
ότι το άρθρο 130 Ι της συνθήκης προβλέπει ότι η εφαρμογή 
του προγράμματος-πλαισίου πραγματοποιείται μέσω ειδικών 
προγραμμάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό κάθε δρά­
σης· 
ότι είναι σκόπιμο να εκτιμηθεί το ποσό των κοινοτικών χρη­
ματοδοτικών πόρων που απαιτείται για την εκτέλεση του 
παρόντος ειδικού προγράμματος· ότι το οριστικό ποσό 
πρόκειται να καθοριστεί από την αρμόδια επί του προϋπολο­
γισμού αρχή σύμφωνα με τις δημοσιονομικές προοπτικές που 
καλύπτουν την περίοδο 1988-1992, και περιλαμβάνονται στη 
διοργανική συμφωνία της 29ης Ιουνίου 1988(*), καθώς και 
σύμφωνα με τις ενδεχόμενες μελλοντικές δημοσιονομικές 
προοπτικές που καλύπτουν την περίοδο 1993/94· 
ότι, δυνάμει του άρθρου 4 και του παραρτήματος Ι της απόφα­
σης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ, το ποσό που θεωρείται απαραί­
τητο για το σύνολο του προγράμματος-πλαισίου καλύπτει 
ποσό 57 εκατομμυρίων Ecu για τη συγκεντρωτική δραστηριό­
τητα διάδοσης και αξιοποίησης των αποτελεσμάτων, το οποίο 
κατανέμεται κατ'αναλογία του ποσού που προβλέπεται για 
κάθε δράση· ότι η σπουδαιότητα του παρόντος ειδικού προ­
γράμματος στο πλαίσιο των δράσεων σχετικά με την τεχνο­
λογία των πληροφοριών και τις επικοινωνίες οδηγεί σε 
μείωση των αναγκαίων για το παρόν πρόγραμμα προβλεπόμε­
νων χρηματοδοτικών πόρων κατά 3,8 εκατομμύρια Ecu, που 
διατίθενται στις προαναφερόμενες συγκεντρωτικές 
δραστηριότητες, προκειμένου να τηρούνται οι διατάξεις του 
άρθρου 130 Ξ παράγραφος 2 δεύτερη πρόταση της συνθήκης· 
(') ΕΕ αριθ. L 117 της 8. 5. 1990, σ. 28. 
(2) ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 33. ότι η εκτέλεση του παρόντος προγράμματος πρέπει να δια­
σφαλίζεται από την Επιτροπή· ότι, προκειμένου να διευκολύ­
νεται η Επιτροπή κατά την εκπλήρωση της αποστολής της, 
τα κράτη μέλη οφείλουν, δυνάμει του άρθρου 5 της συνθήκης, 
να παρέχουν σ'αυτή κάθε αναγκαία βοήθεια, ιδίως στο πλαί­
σιο επιτροπής· 
ότι το παρόν πρόγραμμα πρέπει να εκτελεστεί κυρίως με την 
επιλογή έργων έρευνας και ανάπτυξης προκειμένου τα έργα 
αυτά να είναι δυνατόν να επωφεληθούν από την κοινοτική 
συμμετοχή· ότι η Επιτροπή οφείλει να παροτρύνει την 
υποβολή προτάσεων για παρόμοια έργα, με τη συνήθη διαδι­
κασία των προσκλήσεων προς υποβολή προτάσεων που δημο­
σιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο­
τήτων 
ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί επίσης ειδική διαδικασία 
που αποβλέπει στη διατήρηση ορισμένης ευελιξίας η οποία 
επιτρέπει στην Επιτροπή, ενόψει της συνεχούς εξέλιξης και 
της σταδιακής επίσπευσης της τεχνολογικής προόδου, να 
λαμβάνει επίσης υπόψη τις αυθόρμητες προτάσεις που συμβι­
βάζονται προς τους στόχους του προγράμματος· 
ότι κατά την επιλογή των έργων που πρόκειται να πραγματο­
ποιηθούν στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να αποδί­
δεται ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της οικονομικής και 
κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας, στο διακρατικό χαρα­
κτήρα των έργων καθώς και στη χορηγητέα ενίσχυση στις 
μικρομεσαίες επιχειρήσεις· 
ότι η Επιτροπή είναι σε θέση να προτείνει και το Συμβούλιο 
να εγκρίνει συμπληρωματικά προγράμματα προσφεύγοντας 
στα μέσα που προβλέπονται στα άρθρα 130 Κ, 130 Λ ή 130 Ν 
της συνθήκης, μόνο με βάση την εμπειρία που έχει αποκτηθεί 
κατά την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος εφόσον αυτά 
συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων του προγράμματος, 
σύμφωνα με τη δυνατότητα που παρέχει το άρθρο 2 παράγρα­
φος 2 της απόφασης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ· 
ότι σύμφωνα με το άρθρο 130 Ζ της συνθήκης, οι δράσεις που 
αναλαμβάνει η Κοινότητα προκειμένου να ενισχυθούν οι 
επιστημονικές και τεχνολογικές βάσεις της ευρωπαϊκής βιο­
μηχανίας και για να ευνοηθεί η ανάπτυξη της ανταγωνιστι­
κότητας της, καλύπτουν τη συνεργασία στον τομέα της έρευ­
νας και τεχνολογικής ανάπτυξης με τις τρίτες χώρες και 
τους διεθνείς οργανισμούς· ότι η συνεργασία αυτή μπορεί 
να αποβεί ιδιαίτερα εποικοδομητική για την ανάπτυξη του 
παρόντος προγράμματος· 
ότι τα δίκτυα διευρωπαϊκών υπηρεσιών τηλεματικής συμβάλ­
λουν στην επιτυχία της πραγματοποίησης της μεγάλης εσωτε­
ρικής αγοράς και, συγχρόνως, βελτιώνουν την απόδοση των 
μεγάλων δημόσιων υπηρεσιών που αντιμετωπίζουν, στο κοι­
νοτικό επίπεδο, τις νέες τεχνολογικές, κοινωνικές και οικονο-
Αριθ. C 174/20 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 7. 90 
μικές προκλήσεις που συνεπάγεται η ευρωπαϊκή ολοκλή­
ρωση· ότι η συνεργασία, κατά τομέα, του συνόλου των ενδια­
φερομένων μερών, ιδίως των χρηστών, των φορέων παροχής 
υπηρεσιών και συστημάτων, των φορέων εκμετάλλευσης 
δικτύων και των κατασκευαστών εξοπλισμού αποτελεί 
απαραίτητη προϋπόθεση για την προσαρμογή των παρεχόμε­
νων υπηρεσιών στις ανάγκες- ότι έξι κύριοι τομείς που έχουν 
προτεραιότητα επελέγησαν μεταξύ των τομέων που μπορούν 
να επωφεληθούν πλέον τόσο από την πρόοδο των τεχνο­
λογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών όσο και από 
την ευρωπαϊκή διάσταση- ότι το ειδικό πρόγραμμμα αποσκο­
πεί να παράσχει τις θεωρητικές τεχνολογικές και προτυπο-
ποιητικές βάσεις που επιτρέπουν τη σταδιακή δημιουργία 
των εν λόγω διευρωπαϊκών δικτύων τηλεματικής-
ότι ζητήθηκε η γνώμη της Επιτροπής Επιστημονικής και 
Τεχνικής 'Ερευνας (CREST), 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1 
Θεσπίζεται ειδικό πρόγραμμα έρευνας και τεχνολογικής 
ανάπτυξης για την Ευρωπαϊκή Οικονομική Κοινότητα στον 
τομέα των συστημάτων τηλεματικής γενικού ενδιαφέροντος, 
όπως ορίζεται στο παράρτημα Ι, για περίοδο πέντε ετών, από 
1ης Ιανουαρίου 1990. 
Άρθρο 2 
1. Το ποσό των κοινοτικών δαπανών, που κρίνεται αναγκαίο 
για την εκτέλεση του προγράμματος που θεσπίζεται με την 
παρούσα απόφαση, ανέρχεται σε 380 εκατομμύρια Ecu. Από 
το ποσό αυτό αφαιρούνται 3,8 εκατομμύρια Ecu για τη 
συγκεντρωτική δράση διάδοσης και αξιοποίησης των αποτε­
λεσμάτων. Το ποσό που μειώνεται κατά τον τρόπο αυτό σε 
376,2 εκατομμύρια Ecu καλύπτει τις δαπάνες προσωπικού 
που δεν είναι δυνατόν να υπερβαίνουν το 8%. Η ενδεικτική 
κατανομή των ποσών αυτών περιλαμβάνεται στο παράρτη­
μα II. 
2. Στην περίπτωση που το Συμβούλιο λάβει απόφαση, κατ'ε-
φαρμογή του άρθρου Ι παράγραφος 4 της απόφασης 90/221/ 
Ευρατόμ, ΕΟΚ, η παρούσα απόφαση προσαρμόζεται ώστε να 
ληφθεί υπόψη η απόφαση που έχει ληφθεί. 
3. Η αρμόδια επί του προϋπολογισμού αρχή καθορίζει τις 
διαθέσιμες πιστώσεις για κάθε οικονομικό έτος. 
Άρθρο 3 
Οι τρόποι εκτέλεσης του προγράμματος καθορίζονται στο 
παράρτημα III. 
Άρθρο 4 
Το ποσοστό της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινό­
τητας καθορίζεται σύμφωνα με το παράρτημα IV της απόφα­
σης 90/221 /Ευρατόμ, ΕΟΚ. 
Άρθρο 5 
1. Κατά τη διάρκεια του έτους 1992, η Επιτροπή προβαίνει 
σε επανεξέταση του προγράμματος και διαβιβάζει έκθεση σχετικά με τα αποτελέσματα της εν λόγω επανεξέτασης προς 
το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, η οποία συνο­
δεύεται, ενδεχομένως, από προτάσεις τροποποιήσεων. 
2. Κατά τη λήξη του προγράμματος, η Επιτροπή αξιολογεί 
τα αποτελέσματα που έχουν επιτευχθεί. Διαβιβάζει σχετική 
έκθεση προς το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. 
3. Οι εκθέσεις συντάσσονται με βάση τους στόχους που 
καθορίζονται στο παράρτημα Ι της παρούσας απόφασης και 
σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 4 της 
απόφασης 90/221 /Ευρατόμ, ΕΟΚ. 
Άρθρο 6 
1. Η Επιτροπή διασφαλίζει την εκτέλεση του προγράμμα­
τος. Επικουρείται από επιτροπή, στο εξής καλούμενη «η 
επιτροπή», που αποτελείται από τους αντιπροσώπους των 
κρατών μελών και προεδρεύεται από τον αντιπρόσωπο της 
Επιτροπής. 
2. Οι συμβάσεις που συνάπτονται από την Επιτροπή διέπουν 
τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις κάθε μέρους, συμπερι­
λαμβανόμενων των διαδικασιών διάδοσης, προστασίας και 
αξιοποίησης των αποτελεσμάτων της έρευνας, σύμφωνα με 
τις διατάξεις που έχουν θεσπιστεί κατ'εφαρμογή του 
άρθρου 130 Ι δεύτερο εδάφιο της συνθήκης. 
3. Κάθε χρόνο καταρτίζεται και αναπροσαρμόζεται, κατά 
περίπτωση, πρόγραμμα εργασιών που καθορίζει τους λεπτο­
μερείς στόχους και τον τύπο των έργων που πρέπει να αναλη­
φθούν, καθώς και τις αντίστοιχες δημοσιονομικές διατάξεις 
που πρέπει να θεσπιστούν. Η Επιτροπή καταρτίζει τις 
προσκλήσεις προς υποβολή προτάσεων έργων με βάση τα 
ετήσια προγράμματα εργασιών. 
Άρθρο 7 
1. Στις περιπτώσεις που αναφέρονται στο άρθρο 8 παράγρα­
φος 1, ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν 
λόγω επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρέπει να ληφθούν. 
Η επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για το σχέδιο αυτό μέσα 
σε προθεσμία που μπορεί να ορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με 
τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος. Η γνώμη διατυπώνεται 
με την πλειοψηφία που προβλέπεται στο άρθρο 148 παράγρα­
φος 2 της συνθήκης για την έκδοση των αποφάσεων τις 
οποίες το Συμβούλιο καλείται να λάβει μετά από πρόταση της 
Επιτροπής. Κατά τις ψηφοφορίες στο πλαίσιο της επιτροπής, 
οι ψήφοι των αντιπροσώπων των κρατών μελών σταθμίζονται 
σύμφωνα με το εν λόγω άρθρο. Ο πρόεδρος δεν λαμβάνει 
μέρος στην ψηφοφορία. 
2. Η Επιτροπή θεσπίζει τα προβλεπόμενα μέτρα, όταν αυτά 
είναι σύμφωνα με τη γνώμη της επιτροπής. 
3. Εάν τα προβλεπόμενα μέτρα δεν είναι σύμφωνα με τη 
γνώμη της επιτροπής, ή εάν δεν έχει διατυπωθεί σχετική 
γνώμη, η Επιτροπή υποβάλλει αμέσως προς το Συμβούλιο 
πρόταση σχετικά με τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν. Το 
Συμβούλιο αποφασίζει με ειδική πλειοψηφία. 
16. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 174/21 
4. Εάν το Συμβούλιο δεν αποφασίσει σε προθεσμία ενός 
μηνός από την υποβολή της πρότασης, τα προτεινόμενα μέτρα 
θεσπίζονται από την Επιτροπή. 
Άρθρο 8 
1. Η διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 7 εφαρμόζεται 
για: 
— την κατάρτιση και την αναπροσαρμογή των προγραμμά­
των εργασιών που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγρα­
φος 3, 
— την αξιολόγηση των έργων που αναφέρονται στο σημείο 2 
του παραρτήματος III, καθώς και του προβλεπόμενου 
ποσού της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής, 
εφόσον τα έργα αυτά υποβάλλονται με τη συνήθη διαδι­
κασία που αναφέρεται στο σημείο 4 του παραρτήματος III 
και το εν λόγω ποσό υπερβαίνει τα 5 εκατομμύρια Ecu, 
— την αξιολόγηση όλων των έργων που υποβάλλονται με 
την έκτακτη διαδικασία που αναφέρεται στο σημείο 4 του 
παραρτήματος III, καθώς και του προβλεπόμενου ποσού 
της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής, 
— τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για την αξιολόγηση του 
προγράμματος. 
2. Η Επιτροπή μπορεί να ζητεί τη γνώμη της επιτροπής για 
κάθε ζήτημα που εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του προγράμ­
ματος. 
3. Η Επιτροπή ενημερώνει την επιτροπή σχετικά με: 
— την πρόοδο του προγράμματος, 
— τα σχέδια προσκλήσεων προς υποβολή προτάσεων έργων 
που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 3, 
— τα έργα, που αναφέρονται, στο σημείο 2 του παραρτή­
ματος III, που υποβάλλονται με τη συνήθη διαδικασία, για τα οποία η συμμετοχή της Κοινότητας δεν υπερβαίνει 
τα 5 εκατομμύρια Ecu, καθώς και τα αποτελέσματα της 
αξιολόγησης τους, 
— τα συνοδευτικά μέτρα, που αναφέρονται στο σημείο 2 του 
παραρτήματος III, 
— τις συντονισμένες δράσεις, που αναφέρονται στο σημείο 2 
του παραρτήματος III. 
Άρθρο 9 
Κατά την εκτέλεση του παρόντος προγράμματος είναι επίσης 
δυνατόν να αποφασιστούν, αν παραστεί ανάγκη, συμπλη­
ρωματικά προγράμματα κατά την έννοια του άρθρου 130 Κ, 
συμμετοχές κατά την έννοια του άρθρου 130 Λ και κοινές 
επιχειρήσεις ή κάθε άλλη δομή κατά την έννοια του άρθρου 
130 Ν της συνθήκης. 
Άρθρο 10 
Στις περιπτώσεις που η συνεργασία με τρίτες χώρες και διε­
θνείς οργανισμούς που αποβλέπει στην επίτευξη των στόχων 
του παρόντος προγράμματος απαιτεί νομικές δεσμεύσεις 
μεταξύ της Κοινότητας και των ενεχόμενων τρίτων μερών, η 
Επιτροπή εξουσιοδοτείται, σύμφωνα με το άρθρο 130 Μ της 
συνθήκης, να διαπραγματεύεται διεθνείς συμφωνίες για τον 
καθορισμό των κανόνων που διέπουν την συνεργασία αυτή. 
Η απόφαση για τη σύναψη των εν λόγω συμφωνιών θεσπίζεται 
σύμφωνα με τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 130 Ο 
παράγραφος 2 της συνθήκης. 
Άρθρο 11 
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ Ι 
Στόχοι και επιστημονικό και τεχνικό περιεχόμενο 
Οι κατευθύνσεις του τρίτου προγράμματος-πλαισίου, οι επιστημονικοί και τεχνικοί στόχοι στους οποίους αποβλέπει 
και τα κίνητρα από τα οποία διαπνέεται αποτελούν αναπόσπαστο μέρος του παρόντος ειδικού προγράμματος. 
Το σημείο 1.1.Γ του παραρτήματος II του εν λόγω προγράμματος-πλαισίου αποτελεί αναπόσπαστο μέρος του 
παρόντος ειδικού προγράμματος. 
Στη συνέχεια εκτίθεται αναλυτική περιγραφή του περιεχομένου του παρόντος ειδικού προγράμματος που βασίζεται 
και λαμβάνει υπόψη τα παραπάνω στοιχεία. 
Τομέας 1: Υποστήριξη της δημιουργίας διευρωπαϊκών δικτύων μεταξύ των διοικήσεων 
Ο στόχος στον τομέα αυτό είναι να πραγματοποιηθούν μελέτες και έρευνες, προτυποποιητικού, κυρίως, χαρακτήρα, 
που θα επιτρέψουν να καθοριστεί και να πραγματοποιηθεί σε μεταγενέστερη φάση η δημιουργία διευρωπαϊκών 
δικτύων υπηρεσιών τηλεματικής που είναι απαραίτητα στις εθνικές διοικήσεις για την πραγματοποίηση της μεγάλης 
ενοποιημένης εσωτερικής αγοράς, καθώς και για την παροχή των υπηρεσιών που απαιτούνται για την ελεύθερη 
κυκλοφορία των προσώπων, των εμπορευμάτων, των υπηρεσιών και των κεφαλαίων. 
Αριθ. C 174/22 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16.7.90 
Οι υποτομείς που έχουν προτεραιότητα είναι εκείνοι που συνδέονται περισσότερο με την πραγματοποίηση της 
μεγάλης αυτής αγοράς. Σε πρώτο στάδιο, θα αφορούν τα τελωνεία, την κοινωνική ασφάλιση, τη μεθοριακή αστυνομία, 
την έμμεση φορολογία και τις στατιστικές. 
Με την εξάλειψη των ενδοκοινοτικών συνόρων που προκύπτει από τη δημιουργία της μεγάλης εσωτερικής αγοράς, 
η παρακολούθηση των υπό διαμετακόμιση εμπορευμάτων δεν θα μπορεί πλέον να γίνεται στα εθνικά μεθοριακά 
τελωνεία. Ο έλεγχος των υπό διαμετακόμιση εμπορευμάτων θα απαιτήσει ανταλλαγές πληροφοριών μεταξύ των 
τελωνείων της χώρας εισόδου ή εξόδου από το κοινοτικό έδαφος και της χώρας προορισμού ή προέλευσης των 
εμπορευμάτων. Επομένως, θα γίνει αισθητή μια νέα ανάγκη η οποία μπορεί να καλυφθεί από τα νέα εργαλεία 
πληροφορικής και τηλεματικής. 
Η ελεύθερη κυκλοφορία των προσώπων στο εσωτερικό του κοινοτικού χώρου πρέπει να συνοδεύεται από τα μέσα 
που απαιτούνται για τον έλεγχο των παράνομων μετακινήσεων των προσώπων και των προϊόντων. Με την εξάλειψη 
των τελωνειακών ελέγχων, πρέπει να αυξηθεί η συνεργασία μεταξύ των μεθοριακών αστυνομιών και των ενδιαφερόμε­
νων διοικήσεων. Εξάλλου, τα προβλήματα που οφείλονται στην ασυμβατότητα των υπαρχόντων εθνικών συστημάτων 
τηλεματικής καθώς και τα προβλήματα που συνδέονται με τις σχέσεις με τις μη κοινοτικές χώρες, τους νομικούς 
περιορισμούς και τις διαφορετικές διαδικασίες και μεθόδους, πρέπει να εξαλειφθούν. Η δημιουργία διευρωπαϊκών 
υπηρεσιών τηλεματικής μπορεί να συμβάλει στην εξάλειψη των προβλημάτων αυτών, με στόχο να εξασφαλιστεί η 
ταχεία και ασφαλής ανταλλαγή πληροφοριών, να διασφαλιστεί η συμβατότητα των διαδικασιών εκμετάλλευσης 
χωρίς να θιγούν τα δικαιώματα των προσώπων και να ευνοηθεί η διεθνής συνεργασία. 
Εξάλλου, η εξάλειψη των ενδοκοινοτικών συνόρων θα αλλάξει άρδην τις σημερινές φορολογικές διαδικασίες σχετικά 
με τον ΦΠΑ και τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης. Για τη μεταβατική περίοδο που εξασφαλίζει την πρόοδο από 
τη σημερινή κατάσταση (εφαρμογή της αρχής του προορισμού) προς την τελική κατάσταση (εφαρμογή της αρχής 
προέλευσης), και ανεξάρτητα από τις πρακτικές λεπτομέρειες των φορολογικών εισφορών που θα αποφασισθούν, 
είναι απαραίτητο να υπάρχει αμοιβαία συνδρομή μεταξύ των εθνικών φορολογικών διοικήσεων ώστε να προληφθούν 
οι περιπτώσεις απάτης. Ήδη από αυτή τη μεταβατική φάση, η τηλεματική διασύνδεση και διαλειτουργικότητα των 
αρμόδιων διοικήσεων θα διευκολύνουν την πρόληψη των περιπτώσεων απάτης. Η εξέλιξη των δικτύων των υπηρεσιών 
τηλεματικής που ανταποκρίνονται στις νέες ειδικές ανάγκες που απαιτούνται στην τελική φάση (κυρίως εκείνες που 
συνδέονται με τους μηχανισμούς αντιστάθμισης) θα πρέπει να ληφθούν υπόψη. Η τηλεματική διασύνδεση και 
διαλειτουργικότητα των υπαρχόντων εργαλείων στατιστικής θα μπορέσει να επιτρέψει τη δημιουργία ευρωπαϊκού 
συστήματος στατιστικών πληροφοριών. 
Προσδιορισμός των αναγκών και στρατηγικές πραγματοποίησης 
Θα πρέπει, ανά τομέα και υπό τις προϋποθέσεις που αναφέρονται παρακάτω, να προσδιοριστούν οι ανάγκες και να 
γίνει απογραφή του υπάρχοντος εξοπλισμού. Τα αποτελέσματα των εργασιών αυτών, στα οποία θα προστεθούν τα 
αποτελέσματα των δραστηριοτήτων ανάπτυξης και ελέγχου καταλληλότητας που ορίζονται παρακάτω, θα επιτρέψουν 
στις ενδιαφερόμενες διοικητικές υπηρεσίες των κρατών μελών και της Επιτροπής, με τη συνδρομή των παραγωγών 
εξοπλισμού και λογισμικού, των φορέων εκμετάλλευσης των τηλεπικοινωνιών και, ενδεχομένως, των εξειδικευμένων 
επιχειρήσεων παροχής συμβουλών, να καταλήξουν σε συναίνεση σχετικά με τις τεχνικές λειτουργικές προδιαγραφές 
των απαιτούμενων υπηρεσιών καθώς και τις στρατηγικές δημιουργίας των διευρωπαϊκών δικτύων για την παροχή 
των υπηρεσιών αυτών. 
Η σύγκριση των απογραφών αυτών και των αναγκών θα καταλήξει στον προσδιορισμό, με κοινή συμφωνία, των 
εργασιών που μένουν να πραγματοποιηθούν, οι οποίες θα μπορούν, ανάλογα με την περίπτωση, να καλύπτουν όλες 
ή μέρος των ακόλουθων εργασιών: τον καθορισμό των πληροφοριών που ζητούνται, τον καθορισμό του ακριβούς 
είδους των απαραίτητων μηνυμάτων (μηνυμάτων με ελεύθερο περιεχόμενο, πινάκων στατιστικών στοιχείων ή 
εξαιρετικά δομημένων μηνυμάτων διοικητικού χαρακτήρα), τον καθορισμό της μορφής των μηνυμάτων αυτών, τον 
καθορισμό των προδιαγραφών και των λειτουργικών προτύπων που πρέπει να χρησιμοποιούνται, να προσαρμόζονται 
ή να καταρτίζονται ανάλογα με την περίπτωση, καθώς και των πρωτοκόλλων που πρέπει να καταρτιστούν ή να 
μετατραπούν. 
Θα ευνοηθούν οι σχεδιασμοί των διεπικοινωνούντων συστημάτων που χρησιμοποιούν βασικά στοιχεία, και ιδιαίτερα 
εκείνων που έχουν αποτελέσει αντικείμενο τυποποίησης στο ευρωπαϊκό ή παγκόσμιο επίπεδο. Θα προσδιοριστούν 
και θα προσαρμοστούν, ενδεχομένως, τα πρότυπα που αφορούν την πρόσβαση στις βάσεις δεδομένων, τα πρωτόκολλα 
αποθήκευσης και πρόσβασης, τις γλώσσες προγραμματισμού, κ.λπ. 
Απαιτούνται συστήματα για την ασφάλεια της μεταβίβασης. Τα συστήματα αυτά θα βασιστούν στις εργασίες που 
έχει αναλάβει η Κοινότητα στον τομέα της ασφάλειας της πληροφορικής και της τηλεματικής και θα καθοριστούν 
με κοινές λειτουργικές προδιαγραφές. Οι λειτουργίες τους θα καλύψουν την αναγνώριση της ταυτότητας του πομπού 
και του δέκτη, την ακεραιότητα των δεδομένων και την εχεμύθεια των πληροφοριών. 
Ανάπτυξη των τεχνολογιών που αφορούν τις υπηρεσίες τηλεματικής 
Προκειμένου να ληφθούν υπόψη η πολυπλοκότητα των εν λόγω δικτύων υπηρεσιών, ο αριθμός των φορέων, η 
ποικιλία των πληροφοριών, η επεξεργασία σε πραγματικό ή μη πραγματικό χρόνο και οι απαιτήσεις χωρητικότητας, 
οι αρχιτεκτονικές και η διαχείριση των διευρωπαϊκών αυτών δικτύων θα πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο 
προωθημένων μελετών και ερευνών ώστε να επιτευχθούν η απόδοση και η αξιοπιστία που απαιτούνται για να 
ικανοποιηθούν οι ειδικές ανάγκες κάθε διοίκησης. Οι εν λόγω μελέτες και έρευνες που αφορούν τόσο την επιλογή 
(ή τον καθορισμό) των εξοπλισμών όσο και την ανάπτυξη πολύπλοκων λογισμικών θα πρέπει να διεξαχθούν από 
κοινού από τους χρήστες των ειδικών δικτύων, τους παραγωγούς εξοπλισμού πληροφοριών και επικοινωνιών, τους 
φορείς εκμετάλλευσης τηλεπικοινωνιών και, ενδεχομένως, τις εξειδικευμένες επιχειρήσεις παροχής συμβουλών. 
Στην πραγματικότητα, οι δραστηριότητες αυτές θα συμπληρώνουν τις δραστηριότητες που αναπτύσσονται στο 
πλαίσιο των ειδικών προγραμμάτων σχετικά με τις τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών. 
16. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 174/23 
Έλεγχος της καταλληλότητας των κοινών λειτουργικών προδιαγραφών 
Ο γενικός στόχος είναι να εξασφαλιστεί η διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών τηλεματικής που χρησιμοποιούν οι 
διοικήσεις και οι χρήστες, με τη βοήθεια περιορισμένου αριθμού δραστηριοτήτων πειραματικής ανάπτυξης που 
αφορούν τον έλεγχο της καταλληλότητας των λειτουργικών προδιαγραφών. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στις 
εκτιμήσεις ποιότητας, αξιοπιστίας, ασφάλειας, καθώς και στην ευκολία χρήσης των υπηρεσιών αυτών. 
Για το σκοπό αυτό, θα πραγματοποιηθούν πειραματικά έργα ώστε να ελεγχθεί η καταλληλότητα των εναλλακτικών 
δυνατοτήτων που θα επιλεγούν. 
Ορισμένες από τις εν λόγω δραστηριότητες πειραματικής ανάπτυξης θα αναληφθούν σε συντονισμό με τις εργασίες 
που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο των προγραμμάτων INSIS, CADDIA και TEDIS, καθώς και, ενδεχομένως, 
ορισμένων τμημάτων των προγραμμάτων ESPRIT και RACE. 
Τομέας 2: Υπηρεσίες μεταφορών 
Ο στόχος των αναπτυσσόμενων δραστηριοτήτων είναι να συμβάλουν στην ανάπτυξη, στον τομέα των μεταφορών, 
διευρωπαϊκών ολοκληρωμένων υπηρεσιών που χρησιμοποιούν τις προηγμένες τεχνολογίες των πληροφοριών και 
των επικοινωνιών οι οποίες βελτιώνουν τις επιδόσεις, την ασφάλεια και την αποτελεσματικότητα των μεταφορικών 
μέσων των προσώπων και των εμπορευμάτων, ενώ συγχρόνως μειώνουν τις επιπτώσεις των μεταφορών στο περιβάλ­
λον. Ο τομέας αυτός θα αναπτυχθεί σε στενό συντονισμό με το έργο PROMETHEUS της πρωτοβουλίας EUREKA. 
Θα πρέπει να λάβει υπόψη τις ιδιομορφίες και τις ειδικές ανάγκες των διαφόρων ενδιαφερομένων, κυρίως των 
μεμονωμένων χρηστών και των επαγγελματιών. Τα θέματα της ασφάλειας και της ευκολίας πρόσβασης για όλους 
τους χρήστες θα τύχουν ιδιαίτερης προσοχής. 
Υποτομέας 1: Οδικές μεταφορές 
Οι δραστηριότητες θα αναπτυχθούν σύμφωνα με τρεις αλληλεξαρτώμενους άξονες: τον καθορισμό των λειτουργικών 
προδιαγραφών στο πλαίσιο σφαιρικής στρατηγικής για τη χρήση των τεχνολογιών και συστημάτων τηλεματικής 
για την επικοινωνία και τον έλεγχο της κυκλοφορίας, την ανάπτυξη νέων τεχνολογιών και συστημάτων, και τις 
εργασίες για τον έλεγχο καταλληλότητας. 
Στρατηγικές χρήσης των τεχνολογιών, συστήματα και υπηρεσίες τηλεματικής και συμβολή στον καθορισμό των 
κοι νών λειτουργικών προδιαγραφών 
Τα αποτελέσματα των εργασιών που πραγματοποιήθηκαν στο πλαίσιο του προγράμματος DRIVE επέτρεψαν να 
προσδιοριστούν οι ειδικές ανάγκες στον τομέα των οδικών μεταφορών καθώς και οι τεχνολογίες και τα συστήματα 
που είναι διαθέσιμα για την επικοινωνία και τον έλεγχο της κυκλοφορίας. Με βάση τα αποτελέσματα αυτά, θα 
αναζητηθεί η στρατηγική χρήσης των εν λόγω τεχνολογιών και συστημάτων σε συνεργασία με τους χρήστες των 
μεταφορών, τους βιομηχάνους, τους φορείς παροχής υπηρεσιών που συνδέονται με τις μεταφορές και τις ενδιαφερόμε­
νες διοικήσεις. 
Η στρατηγική αυτή θα έχει ως αποτέλεσμα να καθοριστούν οι λειτουργικές προδιαγραφές στον τομέα των εξοπλισμών, 
των υπηρεσιών και των διαδικασιών εκμετάλλευσης, καθώς και να διατυπωθούν προτάσεις για την κατάρτιση νέων 
προτύπων από τους ευρωπαϊκούς φορείς τυποποίησης. 
Τεχνολογίες και ανάπτυξη των συστημάτων 
Οι εργασίες τεχνολογικού χαρακτήρα θα λάβουν υπόψη τις νέες τεχνολογίες στους τομείς της πληροφορικής και 
των επικοινωνιών, τις προόδους που έχουν πραγματοποιηθεί όσον αφορά το σχεδιασμό των οχημάτων, καθώς και 
τα αποτελέσματα των ερευνών που διεξάγονται στο πλαίσιο των DRIVE/PROMETHEUS και των κοινοτικών 
προγραμμάτων. 
Θα αναπτυχθούν οι τεχνολογίες και τα συστήματα τηλεματικής για τη διαχείριση των μεταφορών και τον έλεγχο 
της οδικής κυκλοφορίας για τη μεταφορά ατόμων και εμπορευμάτων. 
Θα αναπτυχθούν συστήματα ασφαλείας για να βοηθούν τους οδηγούς που πρέπει να πραγματοποιούν μεγάλα ταξίδια. 
Ο στόχος της έρευνας θα είναι να αναπτυχθούν συστήματα και εξοπλισμοί ασφαλείας επί του οχήματος που θα 
μπορούν να επικοινωνούν με τους νέους σταθερούς εξοπλισμούς της υποδομής. 
Εξάλλου, θα αναληφθούν δραστηριότητες ΕΤΑ, που αφορούν ειδικά τις μεταφορές των εμπορευμάτων. Οι δραστηριό­
τητες αυτές θα καλύψουν τα λογισμικά, τους εξοπλισμούς και τα συστήματα τηλεματικής που απαιτούνται για να 
βελτιωθεί η διαχείριση της κυκλοφορίας τους. Θα αφορούν δε τόσο την παρακολούθηση σε πραγματικό χρόνο των 
διαφόρων εντύπων των σχετικών με τις συναλλαγές όσο και των ίδιων των εμπορευμάτων και των οχημάτων. Επίσης, 
θα αναπτυχθούν συστήματα για τη διαχείριση κάθε τύπου στόλου οχημάτων. 
Οι τεχνολογικές λύσεις θα πρέπει να εξασφαλίσουν ότι ο τηλεπικοινωνιακός εξοπλισμός που θα δημιουργηθεί θα 
είναι προσαρμοσμένος, από άποψη διαστάσεων (όγκου) και κόστους, στις ειδικές χρήσεις που ζητούνται και στις 
ανάγκες που έχουν προσδιοριστεί. 
Αριθ. C 174/24 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 7. 90 
Έλεγχος καταλληλότητας και πειραματικά έργα 
Προκειμένου να γίνουν αποδεκτά τα νέα συστήματα τόσο από το ευρύ κοινό όσο και από τις διοικητικές αρχές, 
είναι απαραίτητο να αποδειχθούν η απόδοση και η αξιοπιστία τους, πράγμα που θα απαιτήσει επαληθεύσεις και 
πειράματα σε μεγάλη κλίμακα, με προσανατολισμό την ολοκλήρωση των υποσυστημάτων, των λειτουργιών και των 
πολλαπλών υπηρεσιών. 
Υποτομέας 2: Εναέριες μεταφορές 
Η έρευνα θα συγκεντρωθεί σε νέες προσεγγίσεις ώστε να αυτοματοποιηθούν ο έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας, η 
ανάπτυξη και ο έλεγχος καταλληλότητας νέων λογισμικών που απαιτούνται για την αύξηση της ασφάλειας και της 
αξιοπιστίας υπό συνθήκες έντονης αύξησης της κυκλοφορίας. Στο πλαίσιο αυτό θα συμπεριληφθούν εργασίες 
σχετικά με τις επικοινωνίες δεδομένων, όπως την ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ υπολογιστών εγκατεστημένων σε 
γειτονικά κέντρα για τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας και τη μελέτη ευρωπαϊκού ολοκληρωμένου συστήματος 
για τον έλεγχο της εναέριας κυκλοφορίας. 
Η εν λόγω έρευνα συνεπάγεται επίσης μελέτες σχετικά με τη διαχείριση της εναέριας κυκλοφορίας, οι οποίες θα 
καλύψουν τις επικοινωνίες, την κατευθυνόμενη οδήγηση και την επίβλεψη. Οι εργασίες αυτές θα χρησιμοποιήσουν 
τα αποτελέσματα της έρευνας που υπάρχει ήδη στο εθνικό και κοινοτικό επίπεδο. Εξάλλου, το μεγαλύτερο μέρος 
συντονίζεται από το EUROCONTROL. 
Τομέας 3: Υγειονομική περίθαλψη 
Οι δραστηριότητες στον τομέα αυτό θα συμβάλλουν στην ανάπτυξη ευρωπαϊκών δικτύων και συστημάτων που 
επιτρέπουν την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών τηλεματικής οι οποίες αποβλέπουν στη βελτίωση της πρόσβασης 
των πολιτών στις ιατρικές υπηρεσίες σε όλη την Κοινότητα. Οι δραστηριότητες αυτές θα αναληφθούν σύμφωνα με 
τρεις άξονες, κατά τρόπο ώστε να επωφεληθούν από τις διερευνητικές εργασίες του προγράμματος AIM (Advanced 
Informatics in Medicine) και σε στενή συνεργασία με τα λοιπά κοινοτικά προγράμματα. 
Στρατηγικές χρήσης των τεχνολογιών, των συστημάτων και των υπηρεσιών τηL·μaτικής και συμβολή στον καθορι­
σμό κοινών &ιτουργικών προδιαγραφών 
Ο χαρακτήρας των δραστηριοτήτων Ε&Α θα εξαρτηθεί στενά από τον προσδιορισμό των αναγκών των χρηστών και 
τους γενικούς περιορισμούς που συνδέονται με το διακρατικό χαρακτήρα της υποδομής των πληροφοριών που πρέπει 
να δημιουργηθεί. Ο διακρατικός αυτός χαρακτήρας απαιτεί την τήρηση τριών αρχών: της ολοκλήρωσης (ιδίως της 
δημιουργίας προτύπου), της κατασκευής κατά βαθμίδες ώστε να διευκολυνθεί η προσαρμογή στις διάφορες κατηγορίες 
αναγκών και στην ασφάλεια των δεδομένων. Οι εν λόγω δραστηριότητες Ε&Α θα προκύψουν από την αξιολόγηση 
των τεχνολογικών αναγκών με βάση τους κυριότερους παράγοντες που διέπουν την ανάπτυξη του τομέα της υγείας. 
Επίσης, θα προκύψουν από τις υπάρχουσες στρατηγικές εναλλακτικές δυνατότητες σχετικά με τις ευρωπαϊκές 
υπηρεσίες τηλεματικής που εφαρμόζονται στον τομέα αυτό. Θα λάβουν υπόψη βασικά προβλήματα, όπως την 
εχεμύθεια και την προστασία των δεδομένων. 
Ανάπτυξη των τεχνολογιών της τηλεματικής που εφαρμόζονται στην ιατρική 
Η έρευνα αυτή θα καλύψει την ανάπτυξη των συστημάτων κατανεμημένης πληροφορικής που αποβλέπουν στην 
υποστήριξη των ιατρικών τηλεϋπηρεσιών πολλαπλών μέσων, με σκοπό να επιτραπεί στους γιατρούς, στα νοσοκομεία 
και στους οργανισμούς υγείας να ανταλλάσσουν δεδομένα και να δημιουργήσουν κέντρα εμπειρογνωμόνων στην 
Ευρώπη. Προκειμένου να διασφαλιστεί η δυνατότητα αποδοχής τους, θα δοθεί έμφαση στην πραγματοποίηση 
υπηρεσιών εύχρηστων, αξιόπιστων και σύμφωνων προς τα πρότυπα. 
Θα αναπτυχθούν οι τεχνολογίες τηλεδιάγνωσης και τηλελέγχου ώστε να επιτραπεί, αφενός, η επίβλεψη από την 
ιδιωτική κατοικία των οργανικών λειτουργιών και, αφετέρου, η διάθεση, σε οποιοδήποτε σημείο του κοινοτικού 
εδάφους, των πλέον κατάλληλων ειδικών γνώσεων για τη διάγνωση και τη θεραπεία κάθε ασθενούς. 
ΈL·γχoς καταλληλότητας και ολοκλήρωση 
Θα πραγματοποιηθούν πειραματικές εφαρμογές με σκοπό να αποδείξουν και να αξιολογήσουν τον πρωτοποριακό 
χαρακτήρα της χρήσης των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών υπό μορφή ιατρικών τηλεϋπηρε­
σιών. Οι δοκιμές αυτές θα διενεργηθούν ώστε να εξεταστούν η δυνατότητα εφαρμογής των προϊόντων της Ε&Α 
καθώς και η διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών τηλεϊατρικής. 
Τομέας 4: Τηλεκπαίδευση και τηλεκατάρτιση 
Με βάση τα αποτελέσματα των διερευνητικών εργασιών του προγράμματος DELTA και σε στενή συνεργασία με τις 
διάφορες άλλες κοινοτικές δραστηριότητες COMETT και το EUROTECHNET, οι εργασίες που αφορούν τον τομέα 
16. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 174/25 
αυτό θα αναληφθούν σύμφωνα με τρεις αλληλεξαρτώμενους άξονες: την επεξεργασία στρατηγικών χρήσης, την 
ανάπτυξη τεχνολογιών και συστημάτων, τον έλεγχο της καταλληλότητας και την ολοκλήρωση των υπηρεσιών. 
Στρατηγική χρήσης των τεχνολογιών, των συστημάτων και των υπηρεσιών τηλεματικής και συμβολή στον καθορισμό 
κοινών λειτουργικών προδιαγραφών 
Με βάση τα συμφέροντα των διαφόρων κατηγοριών χρηστών και λαμβανομένων υπόψη των τεχνολογικών δυνατοτή­
των, θα προσδιοριστούν οι διάφορες πιθανές εναλλακτικές δυνατότητες ώστε να καλυφθούν οι εν λόγω ανάγκες. Θα 
καθοριστούν τα μέτρα που απαιτούνται για την άρση των δυσχερειών υλοποίησης των εκπαιδευτικών τεχνολογιών. 
Θα πρέπει να αναληφθούν εργασίες μηχανικής συστημάτων που, μετά τον προσδιορισμό των αναγκών των χρηστών, 
θα συμβάλουν στην κατάρτιση, με συναινετικό τρόπο, των λειτουργικών προδιαγραφών και προτύπων που μπορούν 
να καλύψουν τις ανάγκες των διαφόρων κατηγοριών χρηστών, την παραγωγών εκπαιδευτικού υλικού και των φορέων 
παροχής υπηρεσιών τηλεκατάρτισης. 
Οι εργασίες θα συγκεντρωθούν στην ανάπτυξη μεθόδων παραγωγής εκπαιδευτικού υλικού πολλαπλών μέσων, που 
επιτρέπουν τη φορητότητα και μεταφερτότητα μεταξύ των διαφορετικών συστημάτων με προοπτική τη διακρατική 
χρήση, συμπεριλαμβανομένων των διαδικασιών συνδρομής και παροχής βοήθειας από απόσταση στις διάφορες 
κατηγορίες χρηστών. 
Ανάπτυξη συστημάτων και τεχνολογιών 
Οι εργασίες θα καλύψουν τις τεχνολογίες που απαιτούνται για να εξασφαλιστεί ευέλικτη, αποδοτική, βαθμιδωτή και 
διαλειτουργική υπηρεσία τηλεματικής στον τομέα της τηλεκπαίδευσης και τηλεκατάρτισης. 
Θα πρέπει να ολοκληρωθούν και να προσαρμοστούν οι τεχνολογίες επικοινωνίας, οι διαρθρώσεις εξοπλισμών και 
τα πρωτόκολλα για τις εφαρμογές στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης, με την εξασφάλιση της 
συμβατότητας και της φορητότητας των διαφόρων συστημάτων που αναπτύσσονται για τους δυνητικούς χρήστες, 
είτε είναι αυτοί μαθητές, συντάκτες διδακτικού, διδάσκοντες, παραγωγοί είτε απλοί χρήστες που ζητούν πληροφορίες 
σχετικά με τις εκπαιδευτικές υπηρεσίες. 
Διενέργεια πειραμάτων για τον έλεγχο της καταλληλότητας και την ολοκλήρωση των υπηρεσιών 
Πρέπει να αξιολογηθεί και να ελεγχθεί η καταλληλότητα επιδόσεων των διαφόρων υπηρεσιών και των διαφόρων 
πιθανών τεχνικών διαρθρώσεων. Η διενέργεια πειραμάτων σε πραγματικό περιβάλλον θα επιτρέψει να εξεταστεί η 
προστιθέμενη αξία που προσφέρει η διασύνδεση των διαφόρων συστημάτων που χρησιμοποιούν τις νέες τεχνολογίες 
για την εκπαίδευση, της πληροφόρηση και την υποστήριξη των χρηστών. Τα πειράματα θα καθορίσουν τα συγκριτικά 
πλεονεκτήματα και την απόδοση, σε σχέση με το κόστος, των διαφορετικών αυτών διαρθρώσεων συστημάτων 
ευέλικτης τηλεκατάρτισης για διάφορες κατηγορίες χρηστών. 
Τομέας 5: Βιβλιοθήκες 
Ο στόχος είναι να διευκολυνθεί, με την καλύτερη δυνατή χρήση και την ανάπτυξη των εξοπλισμών και των 
συστημάτων τηλεματικής, η πρόσβαση των χρηστών στο απόθεμα των γνώσεων που υπάρχει στις βιβλιοθήκες, με 
τη μείωση των προβλημάτων που προκύπτουν από τις σημερινές ανισότητες στον τομέα της υποδομής στην 
Κοινότητα. 
Για το σκοπό αυτό, οι εργασίες θα πρέπει να συμβάλουν στην ανάπτυξη των σύγχρονων υπηρεσιών των βιβλιοθηκών 
στο σύνολο της Κοινότητας, με την προώθηση της ταχύτερης, αλλά μεθοδικής και οικονομικά αποδοτικής, διείσδυ­
σης των νέων τεχνολογιών. 
Μια πρώτη κοινοτική δραστηριότητα στον τομέα αυτό είναι κατ'ανάγκη επιλεκτική και πρέπει να συγκεντρωθεί στα 
επείγοντα προβλήματα που μπορούν να δράσουν ως καταλύτες και να προξενήσουν μεταβολές με συγκεκριμένο και 
ρεαλιστικό τρόπο. Επομένως, προτίθενται να υποστηρίξουν, μέσω της εφαρμοσμένης Ε&Α, την ανάπτυξη των 
κατάλληλων εργαλείων, μεθόδων και μέσων που θα μπορέσουν να παροτρύνουν τον εκσυγχρονισμό της υποδομής 
εκμετάλλευσης και των παρεχόμενων υπηρεσιών, καθώς και να διευκολύνουν τη συνεργασία και την κατανομή των 
πόρων στο εθνικό και ευρωπαϊκό επίπεδο. 
Θα πρέπει να δημιουργηθούν εθνικές ηλεκτρονικές βιβλιοθήκες, στις περιπτώσεις που αυτές λείπουν, και να 
βελτιωθούν οι εν λόγω βιβλιογραφίες ή εθνικοί ηλεκτρονικοί συλλογικοί κατάλογοι στις περιπτώσεις που οι 
κατάλογοι αυτοί υπάρχουν ήδη. Επίσης, η δραστηριότητα αυτή θα συνίσταται στην αναδρομική μετατροπή σημαντι­
κών καταλόγων συλλογών στο διεθνές επίπεδο. 
Θα πρέπει να αναληφθούν έργα που θα αποβλέπουν στο να διευκολύνουν τη διεθνή διασύνδεση των συστημάτων 
που διαχειρίζονται αυτά τα βασικά δεδομένα για συγκεκριμένες λειτουργίες (καταμερισμένη καταλογογράφηση, 
δανεισμό μεταξύ βιβλιοθηκών κ.λπ.) και στο να ευνοήσουν με τον τρόπο αυτό την επεξεργασία και την εφαρμογή 
σειράς διεθνών ή ευρωπαϊκών προτύπων. 
Θα πρέπει να προωθηθεί η παροχή νέων υπηρεσιών βιβλιοθηκών με τη βοήθεια των τεχνολογιών των πληροφοριών 
και των επικοινωνιών στο επίπεδο των μικρών μονάδων. Θα χορηγηθεί αρχική ενίσχυση στη δημιουργία ευρείας 
σειράς πρωτοποριακών και πειραματικών υπηρεσιών που προορίζονται για τους χρήστες των βιβλιοθηκών, οι οποίες 
λαμβάνουν υπόψη τις διαφορές που υπάρχουν μεταξύ των κρατών μελών στο επίπεδο ανάπτυξης των υπηρεσιών 
βιβλιοθηκών. 
Αριθ. C 174/26 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 7. 90 
Θα πρέπει, τέλος, να αναπτυχθούν τα έργα που σκοπό έχουν να ενθαρρύνουν την ανάπτυξη ευρωπαϊκής αγοράς 
ειδικών προϊόντων ή υπηρεσιών τηλεματικής για τις βιβλιοθήκες. Η αλληλεπίδραση μεταξύ των βιβλιοθηκών και 
των βιομηχανιών των ΤΠ θα ενθαρρυνθεί χάρη στον καλύτερο καθορισμό των αναγκών των βιβλιοθηκών στις οποίες 
μπορούν να ανταποκριθούν οι νέες τεχνολογίες των πληροφοριών και των επικοινωνιών. Οι πειραματικές επιδείξεις 
προϊόντων (για παράδειγμα λογισμικών) και υπηρεσιών θα τύχουν περιορισμένων αρχικών ενισχύσεων. 
Τομέας 6: Γλωσσολογική έρευνα και μηχανική 
Ο στόχος του τομέα αυτού είναι να αναπτυχθεί η βασική γλωσσολογική τεχνολογία που μπορεί, ενδεχομένως, να 
ενσωματωθεί σε πολλές εφαρμογές πληροφορικής, όπου η φυσική γλώσσα αποτελεί απαραίτητο στοιχείο. Για το 
σκοπό αυτό, απαιτείται η δημιουργία γλωσσολογικών μέσων (γραμματικών, λεξιλογίων, συλλογών ορολογίας corpus 
κειμένων) για τις εννέα επίσημες γλώσσες της Κοινότητας, καθώς και ο καθορισμός προτύπων για τα δεδομένα αυτά. 
Θα πραγματοποιηθούν ορισμένες πειραματικές εφαρμογές και έργα επίδειξης για να εκτεθούν οι τρόποι χρήσης της 
τεχνολογίας αυτής και να αποδειχθεί η τεχνική και οικονομική εφικτότητα των λύσεων που θα επιλεγούν. 
Ο τομέας περιστρέφεται γύρω από τρεις άξονες: την έρευνα, την ανάπτυξη των πόρων και τις πειραματικές εφαρμογές. 
Βασίζεται δε στα αποτελέσματα και στην εμπειρία που έχει συναχθεί από το EUROTRA και ορισμένα ειδικά έργα 
που πραγματοποιούνται στο πλαίσιο του ESPRIT και των εθνικών προγραμμάτων έρευνας. 
Η έρευνα θα συγκεντρωθεί κυρίως στην επεξεργασία κοινού μηχανογραφικού γλωσσολογικού μοντέλου για την 
παράσταση των κειμένων σε διάφορες γλώσσες καθώς και στην ανάπτυξη αυτοματοποιημένων τεχνικών που 
αποβλέπουν στη μείωση του αριθμού των πιθανών ερμηνειών ενός δεδομένου κειμένου. Η ανάπτυξη των προηγμένων 
τεχνολογιών πληροφορικής θα επιτρέψει να ευνοηθούν, στον τομέα της γλωσσολογίας, οι εφαρμογές της προόδου 
που έχει επιτευχθεί στον τομέα των προηγμένων έμπειρων συστημάτων, των τεχνολογιών των σχετικών με τις βάσεις 
δεδομένων, της επεξεργασίας της ομιλίας και των αρχιτεκτονικών πληροφορικής. Εξάλλου, θα εξασφαλιστεί η 
ανάπτυξη μεθόδων, εργαλείων και γλωσσολογικών μέσων, και ειδικότερα η ανάπτυξη μεταφερτών λογισμικών, η 
σύνταξη γραμματικών, η κατάρτιση λεξικών, θεματικών συλλογών ορολογίας καθώς και μεγάλων corpus ποιότητας 
καθώς και η προώθηση των εργασιών τυποποίησης. Οι πειραματικές εφαρμογές και τα έργα επίδειξης θα επιτρέψουν 
να παρακολουθηθεί η πρόοδος στον τομέα της έρευνας και να αποδειχθεί η τεχνική και οικονομική εφικτότητα των 
εργαλείων, μεθόδων και μέσων σε ένα επιχειρησιακό περιβάλλον. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II 
Ενδεικτική κατανομή των δαπανών 
Ανάπτυξη δικτύων διευρωπαϊκών υπηρεσιών και συστημάτων τηλεματικής που εφαρμόζονται στις: 
(σε%) 
— Διοικήσεις 29-33 
— Υπηρεσίες μεταφορών 30-34 
— Υπηρεσίες υγειονομικής περίθαλψης 15-17 
— Υπηρεσίες τηλεκατάρτισης 10-12 
— Βιβλιοθήκες 6"7 
— Ε&Α στον τομέα της γλωσσολογίας 5-6 
Το διοικητικό κόστος και το κόστος προσωπικού συμπεριλαμβάνονται στα παραπάνω ποσά. 
Η κατανομή μεταξύ των διαφόρων τομέων δεν αποκλείει τη δυνατότητα κάλυψης πολλών τομέων από τα έργα. 
16. 7. 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 174/27 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III 
Τρόποι εκτέλεσης του προγράμματος 
και δραστηριότητες διάδοσης και αξιοποίησης 
των αποτελεσμάτων του 
1. Η Επιτροπή θέτει σε εφαρμογή το πρόγραμμα με βάση το επιστημονικό και τεχνικό περιεχόμενο που ορίζεται 
στο παράρτημα Ι. 
2. Οι τρόποι εκτέλεσης του προγράμματος, που αναφέρονται στο άρθρο 3, καλύπτουν τα έργα έρευνας και τεχνολογι­
κής ανάπτυξης, τα συνοδευτικά μέτρα και τις συντονισμένες δράσεις. 
Τα έργα αποτελούν αντικείμενο συμβάσεων κοινής δαπάνης στον τομέα της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης. 
Τα συνοδευτικά μέτρα συνίστανται στην εφαρμογή των μέσων που εξασφαλίζουν την καλή τεχνική εκτέλεση, 
τη διαχείριση και την αξιολόγηση του προγράμματος, καθώς και την κατάλληλη διάδοση των αποτελεσμάτων 
και τη δυνατότητα πρόσβασης σ'αυτά, το συντονισμό, την κατάρτιση και τη ευαισθητοποίηση των συμμετεχόντων 
στο πρόγραμμα. 
Οι συντονισμένες δράσεις είναι εκείνες που καθορίζονται στο δημοσιονομικό κανονισμό. 
3. Οι συμμετέχοντες στα έργα πρέπει να είναι φυσικά ή νομικά πρόσωπα εγκατεστημένα στην Κοινότητα ('), όπως 
πανεπιστήμια, οργανισμοί έρευνας και βιομηχανικές επιχειρήσεις, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων 
επιχειρήσεων, ή των ενώσεων των τελευταίων, και ιδίως των Ευρωπαϊκών Ομίλων Οικονομικού Σκοπού (ΕΟΟΣ). 
Τα φυσικά ή νομικά πρόσωπα που είναι εγκατεστημένα τις χώρες που έχουν συνάψει με την Κοινότητα συμφωνίες 
σε θέματα επιστημονικής και τεχνικής έρευνας, μπορούν να συμμετάσχουν στα έργα που αναλαμβάνονται στο 
πλαίσιο του παρόντος προγράμματος, με βάση το κριτήριο του αμοιβαίου συμφέροντος. Οι κατ'αυτόν τον τρόπο 
επιλεγόμενοι συμβαλλόμενοι δεν επωφελούνται της χρηματοδοτικής συμμετοχής της Κοινότητας, συμμετέχουν 
δε στις γενικές διοικητικές δαπάνες. 
4. Τα έργα επιλέγονται σύμφωνα με την ακόλουθη σειρά προτεραιότητας, και η πρώτη μεν μέθοδος αποτελεί τον 
κανόνα, ενώ η δεύτερη την εξαίρεση: 
Οι συμμετέχοντες στα έργα επιλέγονται με βάση τη συνήθη διαδικασία των προσκλήσεων προς υποβολή 
προτάσεων που αναφέρεται στο άρθρο 6 παράγραφος 3, η οποία δημοσιεύεται στην Επίσημη Εφημερίδα των 
Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Η Επιτροπή μπορεί, εξάλλου, να εγκρίνει προτάσεις, σύμφωνα με έκτακτη διαδικασία και υπό τις προϋποθέσεις 
που αναφέρονται κατωτέρω, εφόσον αυτές παρουσιάζουν ιδιαίτερα ευνοϊκές προοπτικές και συμβάλλουν σημα­
ντικά στην πρωτοτυπία του προτεινόμενου θέματος, στην καινοτομία της επιστημονικής και τεχνικής προσέγγισης 
και στη μεθοδολογία εκτέλεσης, λαμβάνοντας επίσης υπόψη τον ιδιαίτερο χαρακτήρα των υποψηφίων. 
Η ευνοϊκή τεχνική αξιολόγηση των εν λόγω προτάσεων δεν αποτελεί αυτή καθαυτή ικανοποιητική δικαιολογία 
για την έγκριση ενός έργου. Πράγματι η έκτακτη διαδικασία μπορεί να εφαρμοστεί μόνο εφόσον ελεγχθεί ότι η 
φύση του έργου, όπως ορίζεται ανωτέρω, δεν δικαιολογεί τη χρήση της κανονικής διαδικασίας πρόσκλησης 
προς υποβολή προτάσεων. 
Η έκτακτη διαδικασία πρέπει να ολοκληρωθεί πριν τη συνήθη διαδικασία, ούτως ώστε να είναι δυνατόν να 
καθοριστεί με ακρίβεια το διαθέσιμο ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής στα έργα που επιλέγονται 
με τη συνήθη διαδικασία. Η ημερομηνία λήξεως για την έκτακτη διαδικασία δημοσιεύεται κάθε χρόνο στην 
Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
Το ποσό της κοινοτικής χρηματοδοτικής συμμετοχής για όλα τα έργα που εγκρίνονται με βάση την έκτακτη 
διαδικασία αποφασίζεται κάθε χρόνο, ανάλογα με τα έργα που επιλέγονται και σύμφωνα με ιδιαίτερα αυστηρά 
κριτήρια ποιότητας. Το ποσό αυτό, δεν μπορεί σε οποιαδήποτε περίπτωση να υπερβαίνει το 15%, είναι δε 
δυνατόν να αναθεωρείται κάθε χρόνο με βάση την κτηθείσα εμπειρία. 
Η Επιτροπή συντάσσει οδηγό στον οποίο αναφέρονται όλοι οι κανόνες που εφαρμόζονται κατά την έκτακτη 
αυτή διαδικασία προκειμένου να διασφαλίζεται πλήρης διαφάνεια. 
5. Στα έργα πρέπει να συμμετέχουν τουλάχιστον δύο ανεξάρτητοι μεταξύ τους εταίροι, εγκατεστημένοι σε διαφο­
ρετικά κράτη μέλη. 
6. Η Επιτροπή μπορεί να ενθαρρύνει τους συμμετέχοντες να συγκροτήσουν Ευρωπαϊκό Όμιλο Οικονομικού Σκοπού 
(ΕΟΟΣ) ή να προβούν σε άλλες ρυθμίσεις για την εκτέλεση έργων, όπως είναι τα έργα μεγάλης κλίμακας που 
επιτρέπουν την αποκεντρωμένη διαχείριση σύμφωνα με τις ιδιαιτερότητες του έργου. 
(') Για τους σκοπούς του παρόντος προγράμματος, το Ευρωπαϊκό Κέντρο Πυρηνικών Ερευνών (CERN), του οποίου η έδρα 
είναι στη Γενεύη και το μεγαλύτερο μέρος των εγκαταστάσεων στο έδαφος της Κοινότητας, μπορεί να αποτελέσει 
συμβαλλόμενο μέρος. 
Αριθ. C 174/28 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16.7.90 
7. Οι γνώσεις που αποκτώνται κατά την εκτέλεση των έργων διαδίδονται, αφενός, στο πλαίσιο του ειδικού 
προγράμματος και, αφετέρου, μέσω συγκεντρωτικής δράσης, σύμφωνα με την απόφαση που αναφέρεται στο άρθρο 
4 τρίτο εδάφιο της απόφασης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ. 
Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί θεσπίσεως ειδικού προγράμματος έρευνας και τεχνολογικής 
ανάπτυξης στον τομέα των βιομηχανικών τεχνολογιών και των τεχνολογιών υλικών (1990-1994) 
COM(90) 154 τελικό - SYN261 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 3 Μαΐου 1990) 
(90/C 174/04) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 Ο παράγραφος 2, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι, με την απόφαση 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ('), το Συμβούλιο 
έχει θεσπίσει το τρίτο πρόγραμμα-πλαίσιο για τις κοινοτικές 
δράσεις έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης (1990-1994) στο 
οποίο καθορίζονται ιδίως οι δραστηριότητες που πρέπει να 
αναληφθούν στον τομέα των βιομηχανικών τεχνολογιών και 
τεχνολογιών υλικών· 
ότι η παρούσα απόφαση πρέπει να ληφθεί με βάση τα σημεία 
αιτιολογικής σκέψης που εκτίθενται στο προοίμιο της εν 
λόγω απόφασης· 
ότι το άρθρο 130 Ι της συνθήκης προβλέπει ότι η εφαρμογή 
του προγράμματος-πλαισίου πραγματοποιείται μέσω ειδικών 
προγραμμάτων που αναπτύσσονται στο εσωτερικό κάθε δρά­
σης-
ότι το Κοινό Κέντρο Ερευνών, από την πλευρά του, συμβάλ­
λει στην υλοποίηση των εν λόγω δράσεων με το δικό του 
πρόγραμμα, 
ότι είναι σκόπιμο να εκτιμηθεί το ποσό των κοινοτικών χρη­
ματοδοτικών πόρων που απαιτείται για την εκτέλεση του 
παρόντος ειδικού προγράμματος· ότι το οριστικό ποσό 
πρόκειται να καθοριστεί από την αρμόδια επί του προϋπολο­
γισμού αρχή σύμφωνα με τις δημοσιονομικές προοπτικές που 
καλύπτουν την περίοδο 1988-1992, και περιλαμβάνονται στη 
διοργανική συμφωνία της 29ης Ιουνίου 1988(^), καθώς και 
σύμφωνα με τις ενδεχόμενες μελλοντικές δημοσιονομικές 
προοπτικές που καλύπτουν την περίοδο 1993/94· 
(') ΕΕ αριθ. L 117 της 8. 5. 1990, σ. 28. 
(2) ΕΕ αριθ. L 185 της 15. 7. 1988, σ. 33. ότι, δυνάμει του άρθρου 4 και του παραρτήματος Ι της απόφα­
σης 90/221/Ευρατόμ, ΕΟΚ, το ποσό που θεωρείται απαραί­
τητο για το σύνολο του προγράμματος-πλαισίου καλύπτει 
ποσό 57 εκατομμυρίων Ecu για τη συγκεντρωτική δραστηριό­
τητα διάδοσης και αξιοποίησης των αποτελεσμάτων, το οποίο 
κατανέμεται κατ'αναλογία του ποσού που προβλέπεται για 
κάθε δράση· ότι η σπουδαιότητα του παρόντος ειδικού προ­
γράμματος στο πλαίσιο της δράσης «Βιομηχανικές Τεχνολο­
γίες και Τεχνολογίες Υλικών» οδηγεί σε μείωση των 
αναγκαίων για το παρόν πρόγραμμα προβλεπόμενων χρη­
ματοδοτικών πόρων κατά 6,7 εκατομμύρια Ecu, που διατί­
θενται στις προαναφερόμενες συγκεντρωτικές δραστηριότη­
τες, προκειμένου να τηρούνται οι διατάξεις του άρθρου 130 
Ξ παράγραφος 2 δεύτερη πρόταση της συνθήκης· 
ότι η εκτέλεση του παρόντος προγράμματος πρέπει να δια­
σφαλίζεται από την Επιτροπή· ότι, προκειμένου να διευκολύ­
νεται η Επιτροπή κατά την εκπλήρωση της αποστολής της, 
τα κράτη μέλη οφείλουν, δυνάμει του άρθρου 5 της συνθήκης, 
να παρέχουν σ'αυτή κάθε αναγκαία βοήθεια, ιδίως στο πλαί­
σιο επιτροπής· 
ότι το παρόν πρόγραμμα πρέπει να εκτελεστεί κυρίως με την 
επιλογή έργων έρευνας και ανάπτυξης προκειμένου τα έργα 
αυτά να είναι δυνατόν να επωφεληθούν από την κοινοτική 
συμμετοχή· ότι η Επιτροπή οφείλει να παροτρύνει την 
υποβολή προτάσεων για παρόμοια έργα, με τη συνήθη διαδι­
κασία των προσκλήσεων προς υποβολή προτάσεων που δημο­
σιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινο­
τήτων 
ότι είναι σκόπιμο να προβλεφθεί επίσης ειδική διαδικασία 
που αποβλέπει στη διατήρηση ορισμένης ευελιξίας η οποία 
επιτρέπει στην Επιτροπή, ενόψει της συνεχούς εξέλιξης και 
της σταδιακής επίσπευσης της τεχνολογικής προόδου, να 
λαμβάνει επίσης υπόψη τις αυθόρμητες προτάσεις που συμβι­
βάζονται προς τους στόχους του προγράμματος· 
ότι κατά την επιλογή των έργων που πρόκειται να πραγματο­
ποιηθούν στο πλαίσιο του προγράμματος πρέπει να αποδί­
δεται ιδιαίτερη προσοχή στην αρχή της οικονομικής και 
κοινωνικής συνοχής της Κοινότητας, στο διακρατικό χαρα­
κτήρα των έργων καθώς και στη χορηγητέα ενίσχυση στις 
μικρομεσαίες επιχειρήσεις· 
ότι η Επιτροπή είναι σε θέση να προτείνει και το Συμβούλιο 
να εγκρίνει συμπληρωματικά προγράμματα προσφεύγοντας 
στα μέσα που προβλέπονται στα άρθρα 130 Κ, 130 Λ ή 130 Ν