Αριθ.C19/106 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 25.1.93
ΓΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηαποφάσεωςτουΣυμβουλίουσχετικάμεσυμπληρωματική χρηματοδότηση
τουτρίτουπρογράμματοςπλαισίουκοινοτικώνδραστηριοτήτων στοντομέατηςέρευναςκαιτηςτεχνολο­
γικήςανάπτυξης(1990-1994)(')
(93/019/27)
Στις18Αυγουστου1992,καισύμφωναμετοάρθρο130O,πρώτηπαράγραφος ,τηςΣυνθήκηςπερί
ιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας ,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδό­
τησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνανωτέρωπρόταση.
ΑόγωτηςπροθεσμίαςπουέταξετοΣυμβούλιο,ηΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήαποφάσισενα
αναθέσειστονκ.Roseingrave ,ωςγενικόεισηγητή,τηνπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιών.
Κατάτην301ησύνοδοολομέλειάςτης(συνεδρίασητης25ηςΝοεμβρίου1992),ηΟικονομικήκαι
ΚοινωνικήΕπιτροπήυιοθέτησεομόφωνατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
1.Εισαγωγή
1.1.Τοτρίτοπρόγραμμαπλαίσιοκοινοτικώνδραστηριο­
τήτωνστοντομέατηςέρευναςκαιτηςτεχνολογικήςανάπτυ­
ξης(1990-1994)υιοθετήθηκεμεαπόφασητουΣυμβουλίουτης
23ηςΑπριλίου1990(2).HΟΚΕεξέδωσετηγνωμοδότησήτης
γιατοπρόγραμμααυτόστις15Νοεμβρίου 1989(3).
1.2.Σύμφωναμετοάρθρο130ΘτηςΣυνθήκηςΕΟΚ,ένα
πρόγραμμαπλαίσιοπεριλαμβάνειόλεςτιςδράσειςπουανα­
λαμβάνειηΚοινότητα,συμπληρωματικά προςτιςδράσεις
πουαναλαμβάνουν τακράτημέλη,στοπλαίσιοτωνστόχων
πουτιςέχουνανατεθείστοντομέατηςέρευναςκαιτηςτεχνο­
λογικήςανάπτυξηςκαιοιοποίοιαναφέρονταιστοάρθρο130
ΣΤτηςΣυνθήκης .1.5.Ταειδικάπρογραμματααποτελούντοκύριομέσο
εφαρμογήςτουπρογράμματοςπλαίσιο.Σύμφωναμετοάρθρο
130I,σεκάθεειδικόπρόγραμμαδιευκρινίζονται οιλεπτομέ­
ρειεςγιατηνυλοποίησήτου,ορίζεταιηδιάρκειάτουκαι
προβλέπονταιταμέσαπουθεωρούνταιαναγκαία.
1.6.Στις6κοινοτικέςδράσειςπροστίθεταιμιάσυγκεντρω­
τικήδράση«σχετικάμετηδιάδοσηκαιαξιοποίησητων
γνώσεωνπουπροκύπτουναπόταειδικάπρογράμματαέρευνας
καιτεχνολογικήςανάπτυξηςτηςΚοινότητας»,ηοποίααπο­
τελείαντικείμενοτηςαπόφασηςπουέλαβετοΣυμβούλιοστις
29Απριλίου 1992(4).
1.7.HαπόφασητουΣυμβουλίουτης23ηςΑπριλίου1990
καθορίζεισε5700εκατομμύριαEcuτοποσόπουκρίνεται
απαραίτητογιατηνυλοποίησητουτρίτουπρογράμματος
πλαίσιοκαιτοοποίοδιατίθεταιαπότονκοινοτικόπροϋπολο­
γισμό,απόταοποία2500εκατομμύριαEcuδιατίθενταιγια
το1990καιτο1992και3200εκατομμύριαταέτη1993και
1994.Σύμφωνα,όμως,μετοάρθρο1,παράγραφος4,της
απόφασηςτουΣυμβουλίου ,τοτελευταίααυτόποσόπροοριζό­
τανγιατηχρηματοδότηση τωνδράσεωνπουάρχισανκατά
τηνπερίοδο1990-1992 .
1.8.Κατάτηνέγκρισητουνέουπρογράμματοςπλαίσιογια
τηνπερίοδο1990-1994,τοοποίοσυναρθρώνεται μετοδεύτερο
πρόγραμμαπλαίσιογιατηνπερίοδο1987-1991,τοΣυμβούλιο
υιοθέτησετηναρχήτων«κυλιομένων»προγραμμάτων πλαί­
σιογιατηνανάπτυξηκοινοτικήςδράσηςστοντομέατης
έρευναςκαιτηςτεχνολογικήςανάπτυξης,αρχήτηνοποία
επικρότησεηΟΚΕστηγνωμοδότησήτης.
1.8.1.Κατ'αυτόντοντρόποδιασφαλίστηκε ησυνέχειατων
ερευνητικώνδραστηριοτήτων ,απαραίτητηπροϋπόθεσηγια
τηνυλοποίησητωνερευνητικώνεργασιών,καθώςκαιηδυνα­
τότητααναπροσανατολισμού τωνσχετικώνπροτεραιοτήτων
μεβάσητηντρέχουσαερευνητικήεμπειρίακαιτηνεξέλιξη
τωναναγκών.
1.9.Μεβάσηαυτήτηνέννοια,ηχρηματοδότηση τουτρί­
τουπρογράμματοςπλαίσιοέπρεπεναμειωθείγιατηνπερίοδο
1993-1994,ώστεναακολουθήσειτέταρτοπρόγραμμαδράσης
γιατηνπερίοδο1993-1997 .
2.ΚύριασημείατηςπρότασηςτηςΕπιτροπής
2.1.Πολυάριθμοιπαράγοντες ,όπωςηέλλειψηνέουπλαι­
σίουκοινοτικήςχρηματοδότησης γιατηνπερίοδο1993-1994,1.3.Τοπρόγραμμαπλαίσιοορίζειτουςεπιστημονικούς
καιτεχνικούςστόχους,πουπρέπειναεπιτευχθούνεντόςτης
περιόδουπουκαλύπτει,«προσδιορίζειτιςαντίστοιχεςπροτε­
ραιότητες,υποδεικνύειτιςγενικέςγραμμέςτωνσχεδιαζόμε­
νωνδράσεων,ορίζειτοποσόπουκρίνεταιαναγκαίοκαιτον
τρόποτηςχρηματοδοτικής συμμετοχήςτηςΚοινότηταςστο
σύνολοτουπρογράμματος ,καθώςκαιτηνκατανομήτου
ποσούαυτούμεταξύτωνδιαφόρωνσχεδιαζόμενων δράσεων»
(Άρθρο130Θ,παράγραφος 1,τηςΣυνθήκης).
1.4.Τοτρίτοπρόγραμμαπλαίσιοπροβλέπειτηνυλοποί­
ηση6κοινοτικώνδράσεωνστοντομέατηςέρευναςκαιτης
τεχνολογικήςανάπτυξης,οιοποίεςδιευκρινίζονται καιπαρο­
υσιάζονταιαναλυτικάσταπαραρτήματα IκαιIIτηςαπόφα­
σηςτουΣυμβουλίου .Στοπλαίσιοτωνδράσεωναυτώναναπτύ­
σσονται15ειδικάπρογράμματα .
(')ΕΕαριθ.C225της1.9.1992,σ.9.
(2)ΕΕαριθ.L117της8.5.1990,σ.28.
(3)ΕΕαριθ.C56της7.3.1990,σ.34. (4)ΕΕαριθ.L141της23.5.1992,σ.1.

25.1.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C19/107
ηδυσκίνητηδιαδικασίαλήψηςαποφάσεωνστοντομέατης
έρευναςκαθώςκαιηαβεβαιότηταπουχαρακτηρίζειτηδιαδι­
κασίααυτή,οιοποίοιθαέπρεπεναοδηγήσουνστηθέσπιση
τέταρτουπρογράμματοςπλαίσιο,συνέβαλαν,ωστόσο,στη
θέσηυπόαμφισβήτησητουσενάριουαυτού.—επεσήμανεοτιείναιαναγκηνααντικατοπτρίζεται
όσοτοδυνατόνπερισσότεροηυπάρχουσααναλο­
γικήισορροπίαμεταξύτωνδραστηριοτήτων που
θεσπίζονταιεντόςτουπρογράμματοςπλαίσιοκαι
συμφώνησεότιείναιαπαραίτητηπεραιτέρωμελέτη
πριναπότοΣυμβούλιοτουΔεκεμβρίουπροκειμένου
ναεντοπισθούνποιαείναιταπρογράμματαιδιαίτε­
ρηςαξίαςπουαντιμετωπίζουν ειδικάχρηματοδοτικά
προβλήματα.»
(Βλέπεανακοίνωσηστοντύπο9036/92—Press173)2.2.Στηνανακοίνωσημετίτλο«HερευνάμετατοΜάα­
στριχτ:απολογισμόςκαιστρατηγική»[έγγρ.SEC(92)682,
της9ηςΑπριλίου1992],ηΕπιτροπήαναλύεικαιτονίζει
τουςκινδύνουςπεριορισμούτωνδιαθέσιμωνπόρωνγιατη
χρηματοδότηση τωνκοινοτικώνδράσεωνΕ&Ακατάταέτη
1993και1994καιτονίζειότιδιακυβεύεταιησυνέχειατης
ερευνητικήςδραστηριότητας .
2.3.Κατασυνέπεια,ηΕπιτροπή,στηριζομένηστηνεξε­
τασητηςπροόδουτουτρίτουπρογράμματοςπλαίσιοκαθώς
καιστηνεκτίμησηόλωντωνειδικώνπρογραμμάτων που
εφαρμόστηκανστοπλαίσιοτουδεύτερουπρογράμματοςπλαί­
σιο1987-1991,προτείνεινααυξηθούνσυνολικάοιπιστώσεις
πουδιατίθενταιγιατοτρίτοπρόγραμμαπλαίσιοκαιταυτό­
χρονανααναδιανεμηθούν οισυμπληρωματικοί πόροιπου
διατίθενταιγιαταδιάφοραειδικάπρογράμματα .
2.4.ΚατατησυνεδρίασητωνΥπουργώνΈρευνας,στις
29Απριλίου1992,τοΣυμβούλιο,λαμβάνονταςυπόψητην
ανακοίνωσηαυτήκάλεσετηνΕπιτροπήναυποβάλει,το
συντομότεροδυνατό,προτάσειςσχετικάμετοτέταρτοπρό­
γραμμαδράσης.Οιπροτάσειςαυτέςθαπρέπειναλαμβάνουν
υπόψητηναξιολόγησητουδεύτερουπρογράμματοςπλαίσιο,
τηνανάγκηδιασφάλισηςτηςσυνέχειαςτωνδραστηριοτήτων
έρευναςκαθώςκαιτιςσχετικέςσυζητήσειςτουΣυμβουλίου .3.Γενίκεςπαρατηρήσεις
3.1.HΟΚΕείχεεπανειλημμένως τηνευκαιρίαναεκφράσει
τιςανησυχίεςτηςσχετικάμεταμεγάλαχρονικάδιαστήματα
πουαπαιτούνταιγιατηνυιοθέτησηκαιτηνεμπράγματηεφαρ­
μογήτουπρογράμματοςπλαισίουκαιέχειτονίσειότιυπάρχει
κίνδυνοςνασημειωθείασυνέχειαστηνεφαρμογήτωνειδικών
προγραμμάτων Ε&ΤΑ,πράγματοοποίοενδέχεταιναζημιώ­
σειολόκληρητηνερευνητικήπροσπάθειατηςΚοινότητας .
Έχειτονίσει,επίσης,ότιηβεβαιότητακαιησυνέχειαέχουν,
απότηνάποψηαυτή,ζωτικήσημασίαγιατηνάνθισητης
έρευνας.
3.2.Στηγνωμοδότησήτηςγιατηνπρότασηαπόφασης
τουΣυμβουλίουσχετικάμετηνπροσαρμογήτουδεύτερου
προγράμματοςπλαισίουκοινοτικώνδραστηριοτήτων στον
τομέατηςέρευναςκαιτεχνολογικήςανάπτυξηςπουεξέδωσε
στις3Ιουλίου1991('),ηΟΚΕδιατύπωσετηνάποψηότι
δενπρέπεινααποκλείεταιστομέλλονηεπανεμφάνισητης
καταστάσεωςεκείνηςπουεπεδίωκεναεπιλύσειτηνεποχή
εκείνηηεξεταζόμενηπρόταση,δηλαδή,καθυστερήσεις για
τηνυιοθέτησητωνειδικώνπρογραμμάτων πουεμπίπτουνστο
τρίτοπλαίσιοπρόγραμμακαιανεπαρκήςχρηματοδότηση του
δεύτερουπρογράμματοςπλαίσιο(1987-1991),εάνστομεταξύ
δεληφθούντακατάλληλαμέτραγιατηχορήγησητωνποσών
πουκρίνονταιαναγκαίακάθεχρόνογιατηνεφαρμογήτων
ειδικώνπρογραμμάτων .
3.3.Hκαθυστέρησηπουσημειώθηκεστηνεφαρμογήτου
τρίτουπρογράμματοςπλαίσιοκαιτωνειδικώνπρογραμμάτων
υπήρξεέναςαπότουςβασικούςπαράγοντεςπουκατέστησαν
αναγκαίατησυμπληρωματική χρηματοδότηση .Τοτρίτοπρό­
γραμμαπλαίσιουιοθετήθηκεμόλιςτονΑπρίλιοτου1992και
ακολούθησεηυιοθέτησητωνειδικώνπρογραμμάτωνμεαργό
ρυθμό.Ένα,μάλιστα,απόαυτάσχετικάμετοανθρώπινο
κεφάλαιοκαιτηνκινητικότηταυιοθετήθηκεμόλιςτοΜάρτιο
του1992.
3.4.Δυστυχώς,οινέεςνομοθετικέςδιαδικασίεςστοντομέα
τηςΕ&ΤΑπουπροβλέπονταιαπότηΣυνθήκηγιατηνπολι­
τικήένωσητηςΕυρώπης,ενδέχεταιαμέσωςμόλιςτεθούνσε
ισχύ,ναέχουνωςσυνέπειαπαρόμοιεςκαθυστερήσεις ωςπρος
τηνυιοθέτησηκαιεφαρμογήτου4ουπρογράμματοςπλαίσιο.
3.5.HΟΚΕείχετηνεπλίδαότιηυιοθέτησητηςέννοιας
των«κυλιομένων»προγραμμάτων πλαίσιοθαβοηθούσεστην2.5.Στηνεξεταζόμενηπρότασηαπόφασης,ηΕπιτροπή
εφαρμόζειγιαπρώτηφοράτιςδιατάξειςτουάρθρου130
Θ,παράγραφος2,τηςΣυνθήκης,σύμφωναμετοοποίο«το
πρόγραμμαπλαίσιομπορείναπροσαρμοσθεί ήνασυμπληρω­
θείανάλογαμετηνεξέλιξητωνκαταστάσεων»καιπροτείνει
μεέναμοναδικόάρθροτηναύξησητηςχρηματοδότησης του
τρίτουπρογράμματοςπλαίσιοκατά1600εκατομμύριαEcu
καθώςκαιτηνκατανομήτουποσούαυτούμεταξύτωνδιαφό­
ρωνερευνητικώνδραστηριοτήτων ,όπωςπαρουσιάζεταιστο
παράρτηματηςπρότασηςαπόφασης .
2.6.Κατάτησυνεδρίασητης12ηςΟκτωβρίου1992,το
ΣυμβούλιοτωνΥπουργών«Έρευνας»
«-συμφώνησε(...)ότι,κατ'αρχήν,μιανέασυμπληρω­
ματικήχρηματοδότηση γιατοτρίτοπρόγραμμα
πλαίσιοθασυνέβαλεθετικάγιαναεξασφαλιστεί η
συνέχισητωνκοινοτικώνδραστηριοτήτων Ε&Αυπό
τηνεπιφύλαξητουπροσδιορισμού τωνχρηματοπι­
στωτικώνπροοπτικώνγιατο1993-1997·
—τόνισετησημασίαπουέχειηδιατήρησητηςσυνέχε­
ιαςστοπλαίσιοτωνταγμένωνστόχωντουτρίτου
προγράμματοςπλαίσιοκαιτωνειδικώνπρογραμμά­
τωντου­ (')ΕΕαριθ.C269της14.10.1991,σ.24.

Αριθ.C19/108 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων 25.1.93
ουσιαστικήσυνέχειατωνέργωνκαιθαελάττωνετονχρονο
πουαπαιτείταιγιατηνέγκρισηκαιεφαρμογήτωνειδικών
προγραμμάτων έρευνας.
3.6.HΟΚΕεπισημαίνειμελύπηότικαθυστέρησευπερβο­
λικάηανάπτυξητηςέννοιαςαυτής,ανκαιχαίρειγιατη
δήλωσητηςΕπιτροπήςότιεπέφερεσημαντικότερα οφέλη.H
ΟΚΕαδημονείναπληροφορηθείποιαείναιτασημαντικό­
τατααυτάοφέλη.
3.7.HΟΚΕτονίζειοτιηαναγκη,γιασυμπληρωματική
χρηματοδότηση πουπροτείνεταισήμερααπορρέεισεμεγάλο
βαθμόαπότηναπόφασηπουέλαβετοΣυμβούλιοότανυιοθε­
τούσετοτρίτοπρόγραμμαπλαίσιο,καθορίζονταςσε5700
εκατομμύριαEcuτοαπαραίτητοποσόαντίτων7700εκατομ­
μυρίωνEcuπουείχεπροταθείαπότηνΕπιτροπή.Hπρόταση
αυτήείχεεπικροτηθείαπότηνΟΚΕ.4.2.3.1.Τοποσόντων45εκατομμυρίων Ecuετησίωςτο
οποίοσύμφωναμετηνΕπιτροπήθαπροστεθείστοπλαίσιο
της«προώθησης,στήριξηςκαιπαρακολούθησης »(APAS)
καιτοοποίοθεωρείταιότιπαρέχειεπιπρόσθετεςδυνατότητες
δράσεωςστοντομέατηςέρευναςενδέχεταιλόγωτωνόρων
αναφοράς,ναμηνανταποκρίνεται πλήρωςστιςανάγκες.
4.2.3.2.HΟΚΕσυνιστάναεξεταστείησυμπληρωματική
χρηματοδότηση πουανκαιαναλογικώςενδέχεταιναείναι
πολύπεριορισμένη ,έχειόμωςζωτικήσημασίαγιατηδιατή­
ρησητηςαιχμήςκαιτηςσυνέχειαςενόςαναπτυσσόμενου
προγράμματος καιτοοποίο,διαφορετικά ,ενδέχεταιναυπο­
στείσοβαρόπλήγμαλόγωχρηματοδοτικής έλλειψης,έως
ότουυιοθετηθείκαιτεθείσεεφαρμογήτοτέταρτοπρόγραμμα
πλαίσιο.
4.2.3.3.Οιεπιπτώσειςτωνχρηματοδοτικών ελλείψεωνθα
έχουνιδιαιτέρωςσοβαρόαντίκτυποστουςεπιστήμονεςτων
αναπτυσσομένων χωρών.
4.2.4.Τηςαυτήςυφήςείναικαιησύστασηπουδιατυπώνε­
ταισχετικάμετιςεπιστήμεςκαιτεχνολογίεςτηςθάλασσας
γιατιςοποίεςηΕπιτροπήδενπροβλέπεικαμίααύξησητης
χρηματοδότησης ,πράγμαπουαντιβαίνειπροςτηδήλωσητης
Επιτροπήςότι«μόνο37%τωνκαλώνκαιαρίστωνπροτάσεων
είναιδυνατόνναχρηματοδοτηθούν »(σημείο19τηςαιτιολο­
γικήςέκθεσης)μετάαπότιςδύοπροηγούμενεςαιτήσειςπρο­
τάσεων.
4.2.5.Hαναλογικώςυψηλήσυμπληρωματική χρηματοδό­
τησηπουπροτείνεταιγιατιςερευνητικέςδραστηριότητες
στοντομέατηςενέργειαςκαισυγκεκριμέναγιατοπρόγραμμα
μηπυρηνικώνμορφώνενέργειαςέρχεταισεαντίθεσημετις
απόψειςπουδιετύπωσεηΟΚΕσεπολλέςαπότιςγνωμοδοτή­
σειςτης.
4.2.6.HΟΚΕαποδέχεται,επίσης,καιτηνπρότασηπερί
αυξήσεωςτηςχρηματοδότησης γιατοπρόγραμμαπεριβάλλο­
ντος.4.ΑπάντησηστηνπρότασητηςΕπιτροπής
4.1.HΟΚΕεγκρίνειτηνενίσχυσητωνσημερινώνδραστη­
ριοτήτωνέρευναςκαιτεχνολογικήςανάπτυξηςπουεντάσσο­
νταιστοτρίτοπρόγραμμαπλαίσιοκαισυνιστάστοΣυμβού­
λιοναυιοθετήσειτηνπρότασητηςΕπιτροπήςσχετικάμετη
συμπληρωματική χρηματοδότηση .
4.2.Hέγκρισηαυτήσυμφωνείμετιςαπόψειςπουειχε
διατυπώσειηΟΚΕ,καισυγκεκριμέναστηγνωμοδότησήτης
γιατηνπρότασητηςΕπιτροπήςσχετικάμετοτρίτοπρόγραμ­
μαπλαίσιο(βλέπευποσημείωση 3,σ106)μετηνεπιφύλαξη
τωνπαρατηρήσεων πουακολουθούνκαιπουαφορούντην
επιλογήτηςΕπιτροπήςνααυξηθούνοιπόροιπουδιατίθενται
γιαταειδικάπρογράμματακατάτρόποπροσαρμοσμένο ανά
πρόγραμμακαιόχιμεέναγραμμικότρόπο,προκειμένουνα
επιτευχθούνοιταγμένοιστόχοικάθεμεμονωμένουπρογράμ­
ματος(βλέπεπαράρτηματουσχεδίουγνωμοδότησης ).
5.Πρόσθετεςπαρατηρήσεις
5.1.ΣτιςπροτάσειςτιςοποίεςυποβάλλειηΕπιτροπήδηλώ­
νειότιλαμβάνονταιυπόψηόχιμόνοοιπρόοδοιπουσυντελέ­
στηκανγιατηνεφαρμογήτωνδιαφόρωνερευνητικώνδραστη­
ριοτήτωναλλάεπίσηςκαιαρκετέςστρατηγικέςκατευθυντή­
ριεςγραμμέςπουθαπαράσχουνκαιτηβάσηγιατημελλο­
ντικήδράσητηςστοντομέατηςΕ&ΤΑ.Οιενλόγωστρατηγι­
κέςκατευθυντήριες γραμμέςθααποτελέσουντηβάσηγιατην
πρότασητηςΕπιτροπήςσχετικάμετοτέταρτοπρόγραμμα
πλαίσιοπουθακαλύπτειτηνπερίοδο1994-1998καιτην
οποίαπρόκειταιναυποβάλειστιςαρχέςτου1993.
5.2.HΕπιτροπήφαίνεταιναεντάσσειτηνανακοίνωσήτης
μετίτλο«HέρευναμετάτοΜάαστριχτ :απολογισμόςκαι
στρατηγική»,πουαναφέρεταιπροηγουμένωςστοσημείο2.2,
μεταξύτωνεπίσημωνπολιτικώντηςΚοινότητας,πράγμαπου
ηΟΚΕθεωρείπρόωρο.
5.3.HΟΚΕτονίζειότιηπαρούσαπρότασηδενπρέπεινα
επιφέρεισημαντικέςμεταβολέςστηνυφιστάμενηισορροπία4.2.1.HΟΚΕκάνειδεκτήτηναιτιολογίαπουπροβαλλεται
ωςπροςτημηχορήγησησυμπληρωματικής χρηματοδότησης
τωνειδικώνπρογραμμάτωνσχετικάμε(1)τιςμετρήσειςκαι
δοκιμέςκαι(2)τοανθρώπινοκεφάλαιοκαικινητικότητα—
αιτιολογίαπουβασίζεταιστογεγονόςότιηεφαρμογήτους
βρίσκεταισεεναρκτήριοστάδιο.
4.2.2.Παρομοίως,ηΟΚΕαποδέχεταιτογεγονόςότιδεν
προτείνεταισυμπληρωματική χρηματοδότηση γιαταειδικά
προγράμματαστοντομέατηςβιοϊατρικήςέρευναςκαιυγείας,
δεδομένουότιηδιαδικασίαεπιλογήςπουακολούθησεμετά
τηνυποβολήτωνπρώτωνπροτάσεωντονΟκτώβριοτου1991
δενέχειακόμηοριστικοποιηθεί .
4.2.3.Τοειδικόπρόγραμμαστοντομέατωνβιοεπιστημών
καιβιοτεχνολογιών γιατιςαναπτυσσόμενες χώρεςφαίνεται
ότιβρίσκεταιακόμησεεναρκτήριοστάδιο,αλλάηΕπιτροπή
εννοείναπρολάβειτηνπίεσηπουθαπροκύψειαπότησημα­
ντικήαύξησηπροτάσεωναπόπλευράςεπιστημόνωντωνανα­
πτυσσομένωνχωρών.

25.1.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C19/109
μεταξύτωνδιαφόρωνγραμμώνδράσεωνπουκαλύπτονται
απότοτρίτοπρόγραμμαπλαίσιοστημορφήμετηνοποίαν
εγκρίθηκεαπότηνΟΚΕ.
5.3.1.HΟΚΕεγκρίνεισυνεπώςτοσυμπέρασμαστοοποίο
κατέληξετοΣυμβούλιοΥπουργώνέρευναςκατάτησυνε­
δρίασητης12ηςΟκτωβρίου1992σύμφωναμετοοποίο«η
Προεδρίαπρέπεινακαταλήξεισεσυμφωνία,ωςπροςτην
κατανομή,ώστεναεξασφαλίζεται ,αφενός,ηισορροπίααυτήκαι,αφετέρου,θαλαμβάνονταισοβαράυπόψηοιτομείςμε
συγκεκριμένεςανάγκες»(Βλέπεανακοίνωσηστοντύπο9036/
92—Press173).
5.4.Παράλληλα ,τογεγονόςότιηΟΚΕεγκρίνειτηνπρό­
τασητηςΕπιτροπήςσχετικάμετησυμπληρωματική χρημα­
τοδότησηδενθαπρέπειναεκληφθείαυτόχρημακαιως
έγκρισητωνκατευθυντήριων γραμμώνήτουπεριεχομένου
τουεπόμενουπρογράμματος πλαισίουτοοποίοδενέχει
ακόμηεξετασθείαπότηνΟΚΕ.
Βρυξέλλες,25Νοέμβριου1992.
HΠροεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
SusanneΤΙΕΜΑΝΝ

Αριθ.C19/110 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 25.1.93
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ /
στηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
Πρόγραμμαπλαίσιοτωνκοινοτικώνδραστηριοτήτων στοντομέατηςέρευναςκαιτεχνολογικήςανάπτυξης
(1990-1994)
Κατανομήτωνποσώνπουκρίνονταιαναγκαίαγιατήνυλοποίησητωνπροβλεπόμενων δραστηριοτήτων
(σεεκατομμύριαEcu)
1 2 Σύνολο 3
I.ΤΕΧΝΟΛΟΓΙΕΣ ΕΥΡΕΙΑΣΔΙΑΔΟ-
ΣΕΩΣ
1.Τεχνολογίεςπληροφοριών καιεπι­
κοινωνιών 2221 625 2846 28
—Τεχνολογίεςπληροφοριών1352 430 1782 32
—Τεχνολογίεςεπικοινωνιών 489 77 566 16
—Ανάπτυξητηλεματικών συστη­
μάτωνγενικούενδιαφέροντος 380 118 498 31
2.Βιομηχανικές τεχνολογίες και
τεχνολογίεςυλικών 888 281 1169 32
—Βιομηχανικές τεχνολογίεςκαι
τεχνολογίεςυλικών 748 281 1029 38
—Μετρήσειςκαιδοκιμές 140 0 140 0
II.ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗ ΦΥΣΙΚΩΝΠΟΡΩΝ
3.Περιβάλλον 518 136 654 26
Περιβάλλον 414 136 550 33
—-Επιστήμεςκαιτεχνολογίεςτης
θάλασσας 104 0 104 0
4.Βιοεπιστήμες καιβιοτεχνολογίες 741 148 889 20
Βιοτεχνολογία 164 55 219 33
—Γεωργικήκαιγεωργοβιομηχα­
νικήέρευνα 333 93 426 30
—Βιοϊατρικήέρευνακαιυγεία 133 0 133 0
—Βιοεπιστήμες καιβιοτεχνολο­
γίεςγιατιςαναπτυσσόμενες
χώρες 111 0 111 0
5.Ενέργεια 814 410 1224 50
—Μηπυρηνικέςμορφέςενέργειας 157 180 337 115
—Ασφάλειαπυρηνικήςχάσεως 199 60 259 30
—Ελεγχόμενηπυρηνικήσύντηξη 458 170 628 37
III.ΔΙΑΧΕΙΡΗΣΗ ΠΝΕΥΜΑΤΙΚΩΝ
ΠΟΡΩΝ
6.Ανθρώπινοκεφάλαιοκαικινητικό­
τητα 518 0 518 0
—Ανθρώπινοκεφάλαιοκαικινη­
τικότητα
ΣΥΝΟΛΟ 5700 1600 7300 28
(1)Απόφαση90221ΕΚΑΕ.ΕΟΚτης23ηςΑπριλίου1990ΕΕαριθ.L117της18.5.1990σ.28.
(2)Προτεινόμενησυμπληρωματική χρηματοδότηση
(3)Ποσοστιαίααύξηση .

25.1.93 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκώνΚοινοτήτων Αριθ.C19/111
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
στηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
HακόλουθητροπολογίατουσχεδίουγνωμοδότησηςπουυποβλήθηκεσύμφωναμετονΕσωτερικόΚανονισμό,
απορρίφθηκεκατάτησχετικήσυζήτηση .
Σελίδα5—Ναπροστεθείτοεξήςνέοσημείο:
«4.2.7.HΟΚΕζητείαπότηνΕπιτροπήνακαταστήσειτηχρηματοδότηση γραμμικότερηκαιλιγότεροεπιλεκτική,
με15%ανώτατηπαρέκκλισηπροςτακάτωενσχέσειμετημέσηιδανικήγραμμικήκατανομή,εκτόςκαιανμια
δραστηριότητα του3ουπρογράμματοςπλαίσιοτέθηκετόσοπρόσφατασεεφαρμογήώστεοιδαπάνεςναείναι
περιορισμένες ,όπωςστηνπερίπτωσητηςδραστηριότητας :«ΜετρήσειςκαιΔοκιμές»και«Ανθρώπινοκεφάλαιοκαι
κινητικότητα».»
Αιτιολογία
HκατανομήπουπροτείνεταιαπότηνΕπιτροπήείναιεξαιρετικάεπιλεκτική,πράγμαπουθαδημιουργήσεινομικά
προβλήματακατάτηδιαδικασίατηςεγκρίσεωςτωνχορηγήσεων ,καιιδιαιτέρωςτηνπερίπτωσημηομοφωνίαςτων
κρατώνμελών.
Αποτελεσμαψηφοφορίας
Ψήφοιυπέρ:26,ψήφοικατά:29,αποχές:8.
ΓνωμοδότησηγιατηνπρότασηοδηγίαςτουΣυμβουλίουσχετικάμετηνπροστασίατωνκαταναλωτών
σεθέματασυμβάσεωντωνοποίωνηδιαπραγμάτευση γίνεταιεξαποστάσεως(')
(93/019/28)
Στις10Ιουνίου1992,καισυμφωνάμετοάρθρο100AτηςΣυνθήκηςπερίιδρύσεωςτηςΕυρωπαϊκής
Κοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητηςΟικονομικήςκαιΚοινωνικής
Επιτροπήςγιατηνανωτέρωπρόταση.
Τοτμήμαπεριβάλλοντος ,δημόσιαςυγείαςκαικατανάλωσης ,στοοποίοανατέθηκεηπροετοιμασία
τωνσχετικώνεργασιών,επεξεργάστηκε τηγνωμοδότησήτουστις4Νοεμβρίου1992μεβάσητην
εισαγωγικήέκθεσητουεισηγητήκ.Bonvicini.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήκατάτην301ησύνοδοολομέλειάςτης(συνεδρίασητης24ης
Νοεμβρίου1992),υιοθέτησεμεάνετηπλειοψηφίατηνακόλουθηγνωμοδότηση .
σμοτουςμεκώδικεςσυμπεριφοράςπουνασυμπεριλαμβάνουν
επίσυγκεκριμένων σημείωντουςελάχιστουςκανόνες.1.Ιστορικο
1.1.Hεξεταζόμενηπρότασηοδηγίαςεντάσσεταισταπλαί­
σιατηςπολιτικήςπροστασίαςτωνκαταναλωτώνκαιαποτελεί
καρπόμακράςδιαδικασίαςδιαβουλεύσεων μετιςενώσεις
καταναλωτών καιτιςοργανώσειςτωνεπαγγελματικών
φορέωντουτομέα(Συμβουλευτικό ΣυμβούλιοτωνΚαταναλω­
τώνκαιΕπιτροπήΕμπορίουκαιΔιανομής).
1.2.ΚατόπιντωνσυζητήσεωναυτώνηΕπιτροπήπαρουσι­
άζειμιαοδηγίαπλαίσιοστηνοποίαορίζονταιοιελάχιστοι
κανόνεςπροστασίαςκαιηοποίασυνοδεύεταιαπόμια
σύσταση(2)προςτιςεπαγγελματικές ενώσειςγιατονεφοδια­1.3.Πρόκειταιγιαμεσηοδο,πουαφήνεισεεθελοντική
βάσητηρύθμισητωνευαίσθητωνσημείων(πρότασηαγοράς
καιπροστασίατηςιδιωτικήςζωήςτουκαταναλωτή ,συστή­
ματακαιτεχνικέςπροώθησης,χρηματικήεγγύηση,δικαίωμα
ακυρώσεωςκαιεπιστροφήενδεχόμενωνπροκαταβολών ),εξα­
σφαλίζονταςωστόσοένακανονιστικόπλαίσιοαναφοράςγια
τηνπροστασίατωνκαταναλωτών .(')ΕΕαριθ.C156της23.6.1992,σ.14.
(2)ΕΕαριθ.L156της10.6.1992.