EL 
 
 
ΓΝΩΜΗ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΚΕΝΤΡΙΚΗΣ  ΤΡΑΠΕΖΑΣ  
της 4ης Ιουνίου  2008 
κατόπιν  αιτή µατος  της Τράπεζας  της Ελλάδ oς αναφορικά  µε σχέδιο  απόφασης  για την εισαγωγή  
παρέκκλισης  από το άρθρο  23α του κ.ν. 2190/1920 περί ανωνύ µων εταιρειών   
(CON/2008/24) 
 
Εισαγωγή  και νοµική βάση  
Στις 19 Μαΐου  2008 η Ευρωπαϊκή  Κεντρική  Τράπεζα  (ΕΚΤ ) έλαβε  αίτηµα της Τράπεζας  της Ελλάδος  για 
τη διατύπωση  γνώµης αναφορικά  µε σχέδιο  απόφασης  της Επιτροπής  Τραπεζικών  και Πιστωτικών  
Θεµάτων  της Τράπεζας  της Ελλάδος  για την εισαγωγή  παρέκκλισης  από το άρθρο  23α του κ.ν. 
2190/1920 περί ανωνύ µων εταιρειών1 (εφεξής  το «σχέδιο  απόφασης »)2.  
Η αρµοδιότητα  της ΕΚΤ  για τη διατύπωση  γνώµης βασίζεται  στο άρθρο  105 παράγραφος  4 της συνθήκης  
για την ίδρυση  της Ευρωπαϊκής  Κοινότητας  και, ιδίως , στο άρθρο  2 παράγραφος  1, πέµπτη και έκτη 
περίπτωση  της απόφασης  98/415/ΕΚ του Συµβουλίου  της 29ης Ιουνίου  1998 σχετικά  µε τη διαβούλευση  
της Ευρωπαϊκής  Κεντρικής  Τράπεζας  µε τις εθνικές  αρχές  για τα σχέδια  νοµοθετικών  διατάξεων3, καθώς  
το σχέδιο  απόφασης  αφορά  συστή µατα πληρω µών και διακανονισ µού και κανόνες  εφαρ µoστέους  σε 
χρηµατοπιστωτικά  ιδρύµατα, στο βαθµό που αυτοί  επηρεάζουν  ουσιωδώς  τη σταθερότητα  των 
χρηµατοπιστωτικών  ιδρυµάτων  και αγορών . Η παρούσα  γνώµη εκδόθηκε  από το διοικητικό  συµβούλιο , 
σύµφωνα  µε το άρθρο  17.5 πρώτη  περίοδος  του εσωτερικού  κανονισ µού της Ευρωπαϊκής  Κεντρικής  
Τράπεζας . 
 
1.  Σκοπός  του σχεδίου  απόφασης  
1.1 Με το σχέδιο  απόφασης  σκοπείται  η προσαρ µογή του ρυθµιστικού  πεδίου  των διατάξεων  του 
ελληνικού  δικαίου  των εταιρειών , προκει µένου να καταστεί  δυνατή  η διενέργεια  ορισµένων  
συναλλαγών  όσον  αφορά  τα πιστωτικά  ιδρύµατα, λαµβανο µένης ιδίως  υπόψη  της φύσης  και 
λειτουργίας  των τελευταίων . Πράγ µατι, σύµφωνα  µε το άρθρο  5 παράγραφος  12 στοιχείο  ε) του 
νόµου 3601/20074, η Τράπεζα  της Ελλάδος  µπορεί  να καθορίζει , κατά  παρέκκλιση  από τις γενικώς  
ισχύουσες  διατάξεις  περί ανωνύ µων εταιρειών , τις διαδικασίες , τα ανώτατα  όρια και τους λοιπούς  
                                                 
1  ΦΕΚ  Α 37/30.3.1963. 
2  Η Επιτροπή  Τραπεζικών  και Πιστωτικών  Θεµάτων  της Τράπεζας  της Ελλάδος  συζήτησε  το σχέδιο  απόφασης  στις 22 
Απριλίου  2008 (συνεδρίαση  αριθ. 258, θέµα αριθ. 14).  
3  ΕΕ L 189 της 3.7.1998, σ. 42.  
4  Ανάληψη  και άσκηση  δραστηριοτήτων  από τα πιστωτικά  ιδρύµατα, επάρκεια  ιδίων  κεφαλαίων  των πιστωτικών  ιδρυµάτων  
και επιχειρήσεων  παροχής  επενδυτικών  υπηρεσιών  και λοιπές  διατάξεις , ΦΕΚ  Α 178/1.8.2007. 
2 όρους  των πάσης  φύσεως  δανείων , λοιπών  πιστώσεων , εγγυήσεων , καθώς  και συµµετοχών  των 
πιστωτικών  ιδρυµάτων , σε πρόσωπα  µε τα οποία  διατηρούν  ειδική  σχέση , προκει µένου να 
διασφαλίζεται  ότι οι εν λόγω  συναλλαγές  δεν διενεργούνται  µε προνο µιακούς  όρους  ή µε τρόπο  
που θα µπορούσε  να αποβεί  σε βάρος  της χρηστής  και συνετής  διαχείρισης  του πιστωτικού  
ιδρύµατος. ∆υνά µει της ως άνω διάταξης , το σχέδιο  απόφασης  εισάγει  παρέκκλιση  από το άρθρο  
23α5
 του κ.ν. 2190/1920 όσον  αφορά  τη διενέργεια  ορισµένων  χρηµατοπιστωτικού  χαρακτήρα  
συναλλαγών  που διενεργούν  πιστωτικά  ιδρύµατα µε φυσικά  ή νοµικά πρόσωπα  µε τα οποία  
διατηρούν  ειδική  σχέση6, ορίζοντας  ειδικότερα  ότι οι εν λόγω  συναλλαγές  δεν επιτρέπεται  να 
διενεργούνται  µε προνο µιακούς  όρους  ή µε τρόπο  που θα µπορούσε  να αποβεί  σε βάρος  της 
χρηστής  και συνετής  διαχείρισης  του εκάστοτε  συναλλασσό µενου πιστωτικού  ιδρύµατος7.  
1.2 Εντός  του ανωτέρω  πλαισίου , το σχέδιο  απόφασης  επιτρέπει  εξάλλου  σε πιστωτικά  ιδρύµατα που 
συνδέονται  µεταξύ  τους µε ειδική  σχέση  και ανήκουν  στον  ίδιο όµιλο συνολικής  ρευστότητας  κατά  
την έννοια  της κατευθυντήριας  γραµµής ΕΚΤ /2007/28, όπως  αυτή  ενσω µατώθηκε  στο ελληνικό  
δίκαιο  µε την υπ’αριθµ. 66/8.4.20089 Πράξη  του Συµβουλίου  Νοµισµατικής  Πολιτικής , να 
διενεργούν  συγκεκρι µένες συναλλαγές  ελεύθερα , µη υποκεί µενα στους  περιορισ µούς του άρθρου  
23α του κ.ν. 2190/1920. Με τη ρύθµιση αυτή  σκοπείται  η διασφάλιση  της οµαλής  µετάπτωσης  του 
εγχώριου  συστή µατος πληρω µών στο TARGET2 και της προσήκουσας  ενσω µάτωσης  του νοµικού 
πλαισίου  που διέπει  το TARGET2, ιδίως  για τους σκοπούς  της ενοποίησης  ρευστότητας . 
 
2. Γενικές  παρατηρήσεις  
Η παρούσα  απόφαση  αφορά  τις διατάξεις  του σχεδίου  απόφασης  που άπτονται  της µετάπτωσης  της 
Τράπεζας  της Ελλάδος  στο TARGET2. Λαµβανο µένου υπόψη  του γεγονότος  ότι η Τράπεζα  της Ελλάδος  
συγκαταλέγεται  στην  τρίτη  οµάδα εθνικών  κεντρικών  τραπεζών , η µετάπτωση  των οποίων  στο 
TARGET2 έλαβε  χώρα  στις 19 Μαΐου  2008, η ΕΚΤ  χαιρετίζει  το σχέδιο  απόφασης  ως ένα αναγκαίο  
µέτρο που θα επιτρέψει  στην  Τράπεζα  της Ελλάδος  να ολοκληρώσει  επιτυχώς  την ως άνω µετάπτωση  και 
να προβεί  στη δέουσα  ενσω µάτωση  του νοµικού πλαισίου  που διέπει  το TARGET2, η οποία  πάντως  
υπόκειται  σε ξεχωριστή  αξιολόγηση  εκ µέρους  της ΕΚΤ . Η ΕΚΤ  αντιλα µβάνεται  ότι έως την έκδοση  του 
                                                 
5  Με την επιφύλαξη  των διατάξεων  που εκάστοτε  διέπουν  τις συναλλαγές  πιστωτικών  και χρηµατοδοτικών  ιδρυµάτων  µε 
πρόσωπα  µε τα οποία  έχουν  ειδική  σχέση , το άρθρο  23α θεσπίζει  περιορισ µούς όσον  αφορά  την παροχή  πιστώσεων  σε 
πρόσωπα  µε τα οποία  το εκάστοτε  πιστωτικό  ίδρυµα διατηρεί  ειδική  σχέση  ή την παροχή  εγγυήσεων  ή ασφαλειών  υπέρ  των 
εν λόγω  προσώπων .  
6  Όπως  αυτή  ορίζεται  στην  Π∆/ΤΕ 2606/21.2.2008 « Κωδικοποίηση  των στοιχείων  και πληροφοριών  που οφείλουν  να 
υποβάλλουν  σε περιοδική  βάση  στην  Τράπεζα  της Ελλάδος  τα πιστωτικά  ιδρύµατα για σκοπούς  άσκησης  εποπτείας  - 
Αντικατάσταση  της Π∆/ΤΕ 2563/19.7.2005 - Καθορισ µός προσώπων  που έχουν  ειδική  σχέση  µε το πιστωτικό  ίδρυµα», 
ΦΕΚ  B 526/26.3.2008. Η εν λόγω  Π∆/ΤΕ εκδόθηκε  δυνά µει του άρθρου  5 παράγραφος  12 στοιχείο  δ) του ν. 3601/2007, ο 
οποίος  εξουσιοδοτεί  την Τράπεζα  της Ελλάδος , για την επίτευξη  των σκοπών  της εποπτείας  και για σκοπούς  διαφάνειας , να 
καθορίζει  τα κριτήρια  βάσει  των οποίων  θεωρείται  ότι φυσικά  και νοµικά πρόσωπα  διατηρούν  ειδική  σχέση , άµεσα ή 
έµµεσα, µε ορισµένο πιστωτικό  ίδρυµα. 
7  Κατά  τα λοιπά , οι εν λόγω  συναλλαγές  διέπονται  από τις διατάξεις  των παραγράφων  11 και 12 του κεφαλαίου  ΙΙ της Π∆/ΤΕ 
2577/9.3.2006 « Πλαίσιο  αρχών  λειτουργίας  και κριτηρίων  αξιολόγησης  της οργάνωσης  και των Συστη µάτων  Εσωτερικού  
Ελέγχου  των πιστωτικών  και χρηµατοδοτικών  ιδρυµάτων  και σχετικές  αρµοδιότητες  των διοικητικών  του οργάνων », ΦΕΚ  A 
59/20.3.2006. 
8  Κατευθυντήρια  γραµµή ΕΚΤ /2007/2 της 26ης Απριλίου  2007 σχετικά  µε το ∆ιευρωπαϊκό  Αυτο µατοποιη µένο Σύστη µα 
Ταχείας  Μεταφοράς  Κεφαλαίων  και ∆ιακανονισ µού σε Συνεχή  Χρόνο  (TARGET2), ΕΕ L 237 της 8.9.2007, σ. 1. 
9  ΦΕΚ  B 697/21.4.2008. 
3 σχεδίου  απόφασης  κανένα  πιστωτικό  ίδρυµα εγκατεστη µένο στην  Ελλάδα  δεν επιτρέπεται  να γίνεται  
δεκτό  στους  οµίλους  τους επιλέξι µους για τη χρήση  της λειτουργίας  συνολικής  ρευστότητας .   
 3. Ειδικές  παρατηρήσεις  
∆εν υπάρχουν  ειδικότερες  παρατηρήσεις  επί του σχεδίου  απόφασης  εκ µέρους  της ΕΚΤ . 
 Η παρούσα  γνώµη θα δηµοσιευθεί  στο
 δικτυακό  τόπο  της ΕΚΤ . 
  Φρανκφούρτη , 4 Ιουνίου  2008. 
 
[υπογραφή ] 
 
Ο πρόεδρος  της ΕΚΤ 
Jean-Claude TRICHET