ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 30.10.1997 
COM(97) 507 τελικό 
96/ 0207 (SYN) 
Τροποποιημένη πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
που αφορά την παροχή κοινοτικής χρηματοδοτικής στήριξης δράσεων για 
την προώθηση των συνδυασμένων μεταφορών εμπορευμάτων 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης FK) 

Αιτιολογική Έκθεση 
Στην ολομέλεια του στις 12 Ιουνίου 1997, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εξέδωσε 
γνώμη για την πρόταση1 που είχε υποβάλει η Επιτροπή σχετικά με έναν 
κανονισμό (ΕΚ) του Συμβουλίου που αφορά την παροχή κοινοτικής 
χρηματοδοτικής στήριξης δράσεων για την προώθηση των συνδυασμένων 
μεταφορών εμπορευμάτων. 
Η Επιτροπή αποδέχθηκε το πρώτο μέρος της τροπολογίας αριθ. 2, την 
τροπολογία αριθ. 3, το πρώτο μέρος της τροπολογίας αριθ. 4 και την 
τροπολογία αριθ. 7 διότι σχετίζονται με το πρόγραμμα PHARE για τους 
ακόλουθους λόγους. 
Το πρώτο μέρος της τροπολογίας αριθ. 2, στο άρθρο 4 παράγραφος 1 
στοιχείο (β) της πρότασης της Επιτροπής ορίζει ότι τα καινοτόμα μέτρα που 
χρηματοδοτούνται βάσει του προγράμματος PACT αφορούν ειδικά 
λειτουργικά μέτρα, πράγμα που αποτελεί χρήσιμη διευκρίνιση. 
Η τροπολογία αριθ. 3 στο άρθρο 6 αριθ. 3 στοιχείο (δ) της πρότασης της 
Επιτροπής, με την οποία προτείνεται να καταστεί το κόστος πρόσβασης στις 
υποδομές της εσωτερικής ναυσιπλοΐας επιλέξιμο προς χρηματοδότηση, 
συμβαδίζει με τη γενική επιδίωξη του PACT να μην γίνονται διακρίσεις μεταξύ 
των μη οδικών τρόπων μεταφοράς. 
Το πρώτο μέρος της τροπολογίας αριθ. 4,όπου προτείνεται το νέο στοιχείο (α) 
στην παράγραφο 4 του άρθρου 6, υπογραμμίζει τη συμβατότητα των 
προτάσεων με τους άξονες του Διευρωπαϊκού Δικτύου και με τις 
Διευρωπαϊκές αρτηρίες εμπορευματικών μεταφορών. Η Επιτροπή συμφωνεί 
ότι αυτές οι πολιτικές πρωτοβουλίες αποτελούν σημαντική συνιστώσα της 
κοινοτικής πολιτικής μεταφορών. Τα έργα PACT θα πρέπει επομένως να 
σταθμίζονται με βάση αυτούς τους πολιτικούς στόχους. Επειδή όμως ο 
σημαντικότερος στόχος του προγράμματος PACT είναι να επιτευχθεί 
μεταστροφή της κυκλοφορίας από τις οδικές μεταφορές σε άλλους τρόπους 
μεταφοράς, η Επιτροπή προτείνει το νέο στοιχείο να μετατεθεί στο τέλος της 
παραγράφου 4 του άρθρου 6. 
Η τροπολογία αριθ. 7 είναι χρήσιμη διότι αφορά το συνδυασμό με το 
πρόγραμμα PHARE καθόσον και τα δύο προγράμματα είναι πιθανόν να 
αλληλεπικαλυφθούν, ιδίως στο πλαίσιο του PHARE Multicountry. Επομένως η 
Επιτροπή έχει χρέος να αποκαταστήσει τη συνοχή μεταξύ του PACT και του 
PHARE. Η πρόταση πάντως του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να εισαχθεί η 
τροπολογία αυτή στο άρθρο 7 δεν θα συμφωνεί με το ουσιαστικό περιεχόμενο 
του άρθρου, διότι αυτό αφορά την Επιτροπολογία. Προτείνεται λοιπόν η 
ΓΛί C 343, 15 Νοκμβρίου 19%, σκλ. 4 
τροπολογία να αποτελέσει τη νέα παράγραφο 5 του άρθρου 6 εφόσον το 
άρθρο 6 αφορά τα κριτήρια επιλογής για τα υποβαλλόμενα έργα. 
Η Επιτροπή τροποποιεί επομένως την πρόταση της ως εξής: 
3 -
Τροποποιημένη Πρόταση 
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ (ΕΚ) ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
που αφορά την παροχή κοινοτικής χρηματοδοτικής στήριξης δράσεων για 
την προώθηση των συνδυασμένων μεταφορών εμπορευμάτων 
Αργική πρόταση Τροποποιηθείσα πρόταση 
Άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο (β) 
(β) καινοτόμα μέτρα, δηλαδή 
ειδικές επενδύσεις και ορισμένες 
μεταβλητές δαπάνες λειτουργίας 
εκτός των δαπανών προσωπικού 
και ενέργειας, καθώς και της 
κάλυψης οικονομικών ζημιών. (β) καινοτόμα μέτρα, δηλαδή 
επενδύσεις σε ειδικές λειτουργικές 
δράσεις και ορισμένες μεταβλητές 
δαπάνες λειτουργίας εκτός των 
δαπανών προσωπικού και 
ενέργειας, καθώς και της κάλυψης 
οικονομικών ζημιών. 
Αρθρο 6 παράγραφος 3 στοιχείο (δ) 
δ) συντελεστές κόστους 
(ειδικότερα στοιχεία για την 
αξιολόγηση του οριακού κόστους 
πρόσβασης σε υποδομή, ιδιαίτερα 
σιδηροδρομική, για την υπηρεσία 
που καλύπτεται από την πρότυπη 
δράση και κάθε άλλη πληροφορία 
που επιτρέπει να εκτιμηθεί κατά 
πόσον η χορήγηση στήριξης για την 
κάλυψη του κόστους της 
πρόσβασης σε υποδομή είναι 
δικαιολογημένη); δ) συντελεστές κόστους 
(ειδικότερα στοιχεία για την 
αξιολόγηση του οριακού κόστους 
πρόσβασης σε υποδομή, ιδιαίτερα 
σιδηροδρομικής και εσωτερικής 
ναυσιπλοΐας , για την υπηρεσία που 
καλύπτεται από την πρότυπη 
δράση και κάθε άλλη πληροφορία 
που επιτρέπει να εκτιμηθεί κατά 
πόσον η χορήγηση στήριξης για την 
κάλυψη του κόστους της 
πρόσβασης σε υποδομή είναι 
δικαιολογημένη); 
Αρθρο 6 παράγραφος 4 
Για να κριθεί κατά πόσον το έργο 
ανταποκρίνεται στους στόχους της 
πολιτικής μεταφορών της ΕΚ, κατά 
κύριο λόγο λαμβάνονται υπόψη οι 
κάτωθι δείκτες: Για να κριθεί κατά πόσον το έργο 
ανταποκρίνεται στους στόχους της 
πολιτικής μεταφορών της ΕΚ, κατά 
κύριο λόγο λαμβάνονται υπόψη οι 
κάτωθι δείκτες: 
-4 
(α) πρόβλεψη της μεταστροφής της 
κυκλοφορίας (ως ποσοστού της 
συνολικής κυκλοφορίας στη 
διαδρομή/άξονα) 
(β) επιπτώσεις στις άλλες 
υπηρεσίες μεταφορών στην 
αντίστοιχη αγορά και πιθανοί 
νεοεισερχόμενοι-
(γ) σημασία των αποτελεσμάτων 
του έργου για άλλα εγχειρήματα 
/διαδρομές/παράγοντες της 
αγοράς 
(δ) ωφέλειες για το περιβάλλον και 
την ασφάλεια σε σύγκριση με την 
υπάρχουσα προσφορά. (α) πρόβλεψη της μεταστροφής της 
κυκλοφορίας (ως ποσοστού της 
συνολικής κυκλοφορίας στη 
διαδρομή/άξονα) 
(β) επιπτώσεις στις άλλες 
υπηρεσίες μεταφορών στην 
αντίστοιχη αγορά και πιθανοί 
νεοεισερχόμενοι-
(γ) σημασία των αποτελεσμάτων 
του έργου για άλλα εγχειρήματα 
/διαδρομές/παράγοντες της 
αγοράς 
(δ) ωφέλειες για το περιβάλλον και 
την ασφάλεια σε σύγκριση με την 
υπάρχουσα προσφορά. 
(ε) συιιβολή του έργου στην 
ανάπτυξη και γρήση των 
Διευρωπαϊκών Δικτύων Μεταφορών 
και των Διευρωπαϊκών 
Ευπορευυατικών Σιδηροδροιιικών 
Δικτύων. 
Νέο Άρθρο 6 παράγραφος 5 
5. Η Επιτροπή θα διασφαλίσει 
επίσης ότι το υποβαλλόμενο σχέδιο 
πληροί επιπλέον τους όρους που 
καθορίζει ο κανονισμός ειδικότερα: 
(α) συναίνεση των κρατών στο έδαφος 
των οποίων θα υλοποιηθεί η δράση· 5. Στη διαδικασία επιλογής δίδεται 
n δέουσα προσογή σε έργα που 
αποκαθιστούν συνδέσεις υε τις 
γώρες της Κεντρικής και 
Ανατολικής Ευρώπης και σε έργα 
που συνδυάζονται υε το 
πρόγραυυα PHARE. 
6. Η Επιτροπή θα διασφαλίσει 
επίσης ότι το υποβαλλόμενο σχέδιο 
πληροί επιπλέον τους όρους που 
καθορίζει ο κανονισμός ειδικότερα: 
(α) συναίνεση των κρατών στο έδαφος 
των οποίων θα υλοποιηθεί η δράση-
-5-
(β) αποκλεισμός των μέτρων υποδομής 
(γ) αποκλεισμός των μέτρων έρευνας 
(δ) εγγύηση ότι από τις 27 Ιουνίου 
1997, οι σιδηροδρομικές εταιρείες που 
συμμετέχουν στο έργο κατέχουν άδεια 
κατά την έννοια του άρθρου 2 της 
οδηγίας 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου. 
6. Οι διαδικασίες αξιολόγησης και 
παρακολούθησης, που 
προβλέπονται στο άρθρο 10 του 
παρόντος κανονισμού, 
καθορίζονται στις αποφάσεις που 
προβλέπονται στην παράγραφο 1 
του παρόντος άρθρου. 
7. Οι αποφάσεις αυτές 
απευθύνονται στους δικαιούχους 
και στα κράτη μέλη, στην 
επικράτεια των οποίων βρίσκεται ο 
άξονας συνδυασμένων μεταφορών. (β) αποκλεισμός των μέτρων υποδομής 
(γ) αποκλεισμός των μέτρων έρευνας 
(δ) εγγύηση ότι από τις 27 Ιουνίου 
1997, οι σιδηροδρομικές εταιρείες που 
συμμετέχουν στο έργο, κατέχουν άδεια 
κατά την έννοια του άρθρου 2 της 
οδηγίας 95/18/ΕΚ του Συμβουλίου. 
7. Οι διαδικασίες αξιολόγησης και 
παρακολούθησης, που 
προβλέπονται στο άρθρο 10 του 
παρόντος κανονισμού, 
καθορίζονται στις αποφάσεις που 
προβλέπονται στην παράγραφο 1 
του παρόντος άρθρου. 
8. Οι αποφάσεις αυτές 
απευθύνονται στους δικαιούχους 
και στα κράτη μέλη, στην 
επικράτεια των οποίων βρίσκεται ο 
άξονας συνδυασμένων μεταφορών. 
Το υπόλοιπο κείμενο παραμένει αμετάβλητο. 
ISSN 0254-1483 
COM(97) 507 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 07 10 01 09 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-97-516-GR-C 
ISBN 92-78-25670-6 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 
Ί-