3. 5. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 116/15 
II 
(Προπαρασκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
3820/85 για την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα των οδικών μεταφορών και 
του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον τομέα των οδικών μετα­
φορών 
COM(88) 21 τελεκό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Ιυμ6ούλιο στις 18 Απριλίου 1988) 
(88/C 116/20) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΏΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 75, 
την απόφαση 65/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 13ης Μαίου 
1965 περί εναρμονίσεως ορισμένων διατάξεων που επηρεά­
ζουν τον ανταγωνισμό στις σιδηροδρομικές, οδικές και εσω­
τερικές πλωτές μεταφορές ('), και ιδίως το τμήμα III, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι, στον τομέα των οδικών μεταφορών, οι κοινοτικές δια­
τάξεις κοινωνικού περιεχομένου περιλαμβάνονται στους 
κανονισμούς του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 (2) και 
(ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 (3)· 
ότι οι διατάξεις αυτές αποσκοπούν στην εναρμόνιση των 
όρων ανταγωνισμού στις χερσαίες μεταφορές, ιδιαίτερα 
στον οδικό τομέα, καθώς και στη βελτίωση των συνθηκών 
εργασίας και της οδικής ασφάλειας· 
ότι η απόφαση του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινο­
τήτων της 22ας Μαΐου 1985 στην υπόθεση 13/83 επιβεβαι­
ώνει την ανάγκη καθιέρωσης της ελεύθερης παροχής υπηρε­
σιών στην Κοινότητα" 
ότι η Λευκή Βίβλος της Επιτροπής για την ολοκλήρωση της 
εσωτερικής αγοράς προβλέπει τη δημιουργία εσωτερικής 
αγοράς μέχρι το 1992 το αργότερο* ότι οι διατάξεις κοινω­
νικού περιεχομένου είναι πρωταρχικές για τη δημιουργία 
κοινής αγοράς στον τομέα των χερσαίων μεταφορών 
(•) ΕΕ αριθ. 88 της 24. 5. 1965, σ. 1500/65. 
Ο ΕΕ αριθ. L 370 της 31. 12. 1985, σ. 1. 
Ο ΕΕ αριθ. L 370 της 31. 12. 1985, σ. 8. ότι η εναρμόνιση των συνθηκών εργασίας είναι απαραίτητη 
για να εξασφαλιστεί ο θεμιτός ανταγωνισμός στον τομέα 
των χερσαίων μεταφορών 
ότι, δεδομένου ότι πολλές δημόσιες υπηρεσίες παρέχονται 
τώρα από ιδιωτικές επιχειρήσεις, πρέπει να προσδιοριστεί 
ότι μόνο τα οχήματα των δημοσίων υπηρεσιών ή τα οχή­
ματα που έχουν μισθωθεί για λογαριασμό αυτών βάσει σύμ­
βασης εξαιρούνται από το πεδίο εφαρμογής των διατάξεων 
του παρόντος κανονισμού" 
ότι, για να εξασφαλιστεί η εφαρμογή και ο έλεγχος των δια­
τάξεων κοινωνικού περιεχομένου με τρόπο περισσότερο 
ομοιόμορφο και αποτελεσματικό σχετικά με τις ώρες οδή­
γησης, πρέπει να τροποποιηθούν ορισμένες διατάξεις των 
κανονισμών (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 και (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 
και, ειδικότερα, πρέπει να τροποποιηθεί ο ορισμός της εβδο­
μάδας και να διασαφηνιστούν οι διατάξεις σχετικά με τις 
περιόδους οδήγησης, τα διαλείμματα και τις περιόδους ανά­
παυσης " 
ότι, για να ενισχυθούν οι έλεγχοι ως προς την εφαρμογή 
των εν λόγω διατάξεων, πρέπει να διευρυνθούν οι εξουσίες 
των αρμόδιων αρχών και να υπάρχει συχνότερη ενημέρωση 
της Επιτροπής από τα κράτη μέλη σχετικά με την εφαρμογή 
των εν λόγω κανονισμών, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΩΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρθρο Ι 
Ορισμοί 
Το άρθρο 1 παράγραφος 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
3820/85 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«4. "εβδομάδα": κάθε περίοδος επτά συνεχών ημερών, 
"ημέρα": κάθε περίοδος 24 ωρών. 
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, η περίοδος 
των επτά ημερών ή των 24 ωρών υπολογίζεται από τη 
στιγμή που ο οδηγός αρχίζει την οδήγηση μετά την 
παρέλευση εβδομαδιαίας περιόδου ανάπαυσης.» 
Αριθ. C 116/16 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3. 5. 88 
Άρβρο 2 
Πεδίο εφαρμογής 
Το άρθρο 4 παράγραφος 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
3820/85 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«6. Οχήματα που χρησιμοποιούνται από δημόσιες 
υπηρεσίες ή που μισθώνονται βάσει σύμβασης για λογα­
ριασμό αυτών προς παροχή υπηρεσιών αντιπλημμυρικής 
προστασίας, ύδρευσης, αερίου, ηλεκτρισμού, οδοποιίας, 
αποκομιδής απορριμμάτων, τηλεγράφου, τηλεφώνου, 
ταχυδρομικών αποστολών, ραδιοφωνίας και τηλεόρασης 
και ανίχνευσης πομπών ή δεκτών τηλεόρασης ή ραδιο­
φώνου.» 
Άρΰρο 3 
Χρόνος οδήγησης 
Το άρθρο 6 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 αντικαθί­
σταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«Άρύ'ρο 6 
1. Η συνολική περίοδος οδήγησης ανά περίοδο 24 
ωρών, η οποία στο εξής καλείται "ημερήσια περίοδος 
οδήγησης" δεν πρέπει να υπερβαίνει τις εννιά ώρες. Η 
ημερήσια περίοδος οδήγησης μπορεί να παρατείνεται σε 
δέκα ώρες δύο φορές την εβδομάδα. 
2. Η συνολική περίοδος οδήγησης δεν μπορεί να υπερ­
βαίνει τις 56 ώρες ανά εβδομάδα και τις 90 ώρες ανά δύο 
συνεχείς εβδομάδες.» 
Άρΰρο 4 
Διαλείμματα 
Το άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 αντικαθί­
σταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«Άρΰ'ρο 7 
1. Για κάθε περίοδο οδήγησης 4 1/2 ωρών, ο οδηγός 
πρέπει να έχει διάλειμμα τουλάχιστον 45 λεπτών. 
2. Το διάλειμμα αυτό μπορεί να αντικαθίσταται από 
διαλείμματα διάρκειας 15 λεπτών τουλάχιστον το 
καθένα, εφόσον τηρούνται οι διατάξεις της παραγράφου 
1. 
3. Κατά παρέκκλιση της παραγράφου 1, σε περίπτωση 
τακτικών εθνικών επιβατικών μεταφορών, τα κράτη 
μέλη μπορούν να ορίζουν το ελάχιστο διάλειμμα σε 30 
λεπτά μετά από περίοδο οδήγησης που δεν υπερβαίνει τις 
τέσσερις ώρες. Η παρέκκλιση αυτή παρέχεται μόνο σε 
περιπτώσεις κατά τις οποίες τα διαλείμματα που υπερ­
βαίνουν τα 30 λεπτά ενδέχεται να παρακωλύσουν τη ροή 
της κυκλοφορίας στις αστικές περιοχές και εφόσον δεν 
είναι δυνατή για τον οδηγό η παρεμβολή δεκαπεντάλε­
πτου διαλείμματος κατά τη διάρκεια περιόδου οδήγησης 
4 1/5 ωρών που προηγείται διαλείμματος 30 λεπτών. 
4. Κατά τη διάρκεια των διαλειμμάτων αυτών, ο 
οδηγός δεν μπορεί να εκτελεί άλλη εργασία. Για τους 
σκοπούς του παρόντος άρθρου, ο χρόνος αναμονής και ο 
χρόνος που δεν διατίθεται για οδήγηση κινούμενου οχή­
ματος, οχηματαγωγού ή σιδηροδρόμου δεν υπολογίζεται 
ως "άλλη εργασία". 5. Τα διαλείμματα που γίνονται σύμφωνα με το παρόν 
άρθρο δεν θεωρούνται ως ημερήσια ανάπαυση.» 
Άρΰρο 5 
Περίοδοι ανάπαυσης 
Το άρθρο 8 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 αντικαθί­
σταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«Άρΰ'ρο 8 
1. Για κάθε περίοδο 24 ωρών, ο οδηγός πρέπει να έχει 
περίοδο ανάπαυσης, η οποία στο εξής καλείται "ημε­
ρήσια περίοδος ανάπαυσης", τουλάχιστον έντεκα 
συνεχών ωρών. Αυτή η ημερήσια περίοδος ανάπαυσης 
μπορεί να μειωθεί σε τουλάχιστον εννιά συνεχείς ώρες, 
όχι περισσότερο από τρεις φορές την εβδομάδα. Η 
μείωση αυτή αντισταθμίζεται με ίση περίοδο ανάπαυσης 
που χορηγείται πριν από το τέλος της επόμενης εβδο­
μάδας. 
Όταν η περίοδος ανάπαυσης δεν μειώνεται σύμφωνα με 
της διατάξεις του πρώτου εδαφίου, μπορεί να ληφθεί σε 
δύο ή τρεις διαφορετικές περιόδους κατά τη διάρκεια της 
ημέρας, εκ των οποίων η μία πρέπει να διαρκεί τουλάχι­
στον οκτώ συνεχόμενες ώρες. Στην περίπτωση αυτή, η 
ελάχιστη διάρκεια της ανάπαυσης αυξάνεται σε δώδεκα 
ώρες. 
2. Όταν ένα όχημα έχει τουλάχιστον δύο οδηγούς, 
κάθε οδηγός πρέπει να έχει χρόνο ανάπαυσης τουλάχι­
στον οκτώ συνεχών ωρών για κάθε περίοδο 30 ωρών. 
3. Πριν από το τέλος κάθε εβδομάδας, πρέπει να 
δίνεται στον οδηγό περίοδος ανάπαυσης, η οποία στο 
εξής καλείται "εβδομαδιαία περίοδος ανάπαυσης", του­
λάχιστον 45 συνεχόμενων ωρών. Αυτή η εβδομαδιαία 
περίοδος ανάπαυσης μπορεί να μειωθεί σε 36 τουλάχι­
στον συνεχείς ώρες αν λαμβάνεται στο μέρος που είναι 
συνήθως η βάση του οχήματος ή στο μέρος που είναι η 
βάση του οδηγού, ή σε 24 τουλάχιστον συνεχείς ώρες αν 
λαμβάνεται αλλού. Κάθε μείωση αντισταθμίζεται με ισο­
δύναμο χρόνο ανάπαυσης που λαμβάνεται συγκεντρω­
τικά πριν από το τέλος της επόμενης εβδομάδας. 
4. Σε περίπτωση διεθνών επιβατικών μεταφορών, με 
εξαίρεση τις τακτικές μεταφορές, η εβδομαδιαία 
περίοδος ανάπαυσης μπορεί να μετατεθεί στην εβδομάδα 
που ακολουθεί εκείνη για την οποία οφείλεται η ανά­
παυση και είτε να ενσωματωθεί σ' αυτήν ή να ληφθεί 
αμέσως μετά την εβδομαδιαία ανάπαυση της δεύτερης 
εβδομάδας. 
Τα κράτη μέλη μπορούν να επεκτείνουν την εφαρμογή 
των διατάξεων αυτών στις εθνικές επιβατικές μεταφορές 
που πραγματοποιούνται στο έδαφος τους, με εξαίρεση 
τις τακτικές μεταφορές. 
5. Κάθε περίοδος ανάπαυσης που λαμβάνεται σε αντι­
στάθμισμα της μείωσης της ημερήσιας ή/και εβδομαδι­
αίας ανάπαυσης πρέπει να προστίθεται σε μια άλλη 
περίοδο ανάπαυσης τουλάχιστον οκτώ ωρών και πρέπει 
3. 5. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 116/17 
να παρέχεται, εάν το ζητήσει ο ενδιαφερόμενος οδηγός, 
στον τόπο στάθμευσης του οχήματος ή στον τόπο που ο 
οδηγός έχει τη βάση του. 
6. Η ημερήσια περίοδος ανάπαυσης μπορεί να λαμβά­
νεται μέσα στο όχημα εφόσον αυτό διαθέτει κουκέτα 
και είναι σταθμευμένο.» 
Άρϋ'ρο 6 
Το άρθρο 15 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 αντικα­
θίσταται από το οκόλουθο κείμενο: 
«Άρΰ'ρο 15 
1. Η επιχείρηση οργανώνει την εργασία των οδηγών 
με τέτοιο τρόπο ώστε να είναι δυνατή η συμμόρφοχτή 
τους προς τις σχετικές διατάξεις του παρόντος κανονι­
σμού και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85. 
2. Η επιχείρηση πραγματοποιεί περιοδικούς ελέγχους 
με σκοπό να εξασφαλιστεί η τήρηση των κανονισμών 
που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Αν διαπιστωθούν 
παραβάσεις, η επιχείρηση λαμβάνει κατάλληλα μέτρα 
ώστε να μην επαναληφθούν. 
3. Η επιχείρηση θέτει στη διάθεση των αρμόδιων 
αρχών που υποβάλουν σχετική αίτηση όλα τα συναφή 
έγγραφα, διευκολύνοντας με τον τρόπο αυτό τους ελέγ­
χους που πραγματοποιούνται για τη συμμόρφωση προς 
τις διατάξεις του παρόντος κανονισμού και του κανονι­
σμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85.» 
Άρ'&ρο 7 
Το άρθρο 16 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 αντικα­
θίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 75, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
την γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: «Άρΰρο 16 
1. Η Επιτροπή συντάσσει κάθε χρόνο έκθεση σχετικά 
με την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού από τα 
κράτη μέλη. Η Επιτροπή διαβιβάζει την έκθεση στο Συμ­
βούλιο και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε προθεσμία 
δέκα τριών μηνών μετά τη λήξη της περιόδου που καλύ­
πτει η έκθεση. 
2. Για να μπορέσει η Επιτροπή να συντάξει την 
έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 1, τα κράτη 
μέλη κοινοποιούν σ' αυτή κάθε χρόνο τα απαραίτητα 
στοιχεία χρησιμοποιώντας τυποποιημένο έντυπο. Τα 
στοιχεία αυτά πρέπει να φθάσουν στην Επιτροπή το 
αργότερο σε προθεσμία εννέα μηνών μετά τη λήξη της 
περιόδου που καλύπτει η έκθεση. 
3. Η Επιτροπή συντάσσει το τυποποιημένο έντυπο 
μετά από διαβούλευση με τα κράτη μέλη.» 
Άρΰρο 8 
Το άρθρο 15 παράγραφος 7 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
3821/85 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«7. Ο οδηγός είναι υποχρεωμένος να επιδεικνύει, 
όποτε του το ζητεί εξουσιοδοτημένος ελεγκτής, τα φύλλα 
καταγραφής που αφορούν την τρέχουσα και την προη­
γούμενη εβδομάδα οδήγησης.» 
Άρβρο 9 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει στις 5 Σεπτεμβρίου 
1988. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
ότι οι κανονισμοί του Συμβουλίου (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 (') 
και (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 (2), όπως τροποποιήθηκαν από τον 
κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. .. ./86, είναι θεμελιώδεις για τη 
δημιουργία κοινής αγοράς στον τομέα των χερσαίων μετα­
φορών " 
ότι η σωστή εφαρμογή των κανονισμών κοινωνικού περιε­
χομένου στις οδικές μεταφορές προϋποθέτει ομοιόμορφο 
και αποτελεσματικό έλεγχο εκ μέρους των κρατών μελών 
ότι είναι απαραίτητο να προσδιοριστούν οι ελάχιστες απαι­
τήσεις για να ελέγχεται η συμμόρφωση προς τις σχετικές 
διατάξεις με σκοπό τη μείωση και την πρόληψη των παρα­
βάσεων 
(') ΕΕ αριθ. L 370 της 31. 12. 1985, σ. 1. 
(2) ΕΕ αριθ. L 370 της 31. 12. 1985, σ. 8. Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου που αφορά τυποποιημένες διαδικασίες ελέγχου για εφαρμογή του 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3820/85 για την εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα 
των οδικών μεταφορών και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3821/85 σχετικά με τη συσκευή ελέγχου στον 
τομέα των οδικών μεταφορών 
COM(88) 21 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 18 Απριλίου 1988) 
(88/C 116/21)