EL    EL  
 ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
Βρυξέλλες , XXX 
[…](2011) XXX σχέδιο  
  
ΕΓΓΡΑΦΟ  ΕΡΓΑΣΙΑΣ  ΤΩΝ  ΥΠΗΡΕΣΙΩΝ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ  
ΠΕΡΙΛΗΨΗ  ΤΗΣ  ΑΝΑΛΥΣΗΣ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  
που συνοδεύει  το έγγραφο  
Πρόταση   κανονισ µού του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συµβουλίου  για την 
τροποποίηση  του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ . 1185/2003 του Συµβουλίου  σχετικά  µε την 
αφαίρεση  πτερυγίων  καρχαρία  επί του σκάφους  
 
 
 
 ΠΕΡΙΛΗΨΗ  
1. ΟΡΙΣΜΟΣ  ΤΟΥ  ΠΡΟΒΛΗΜΑΤΟΣ  
 
Εξαιτίας  των χαρακτηριστικών  του κύκλου  ζωής  τους, οι πληθυσ µοί των καρχαριών  είναι  
ιδιαίτερα  ευάλωτοι  στην  υπεραλίευση  και απαιτείται  πολύς  χρόνος  για να αναζωογονηθούν  
από τις εκστρατείες  αφανισ µού. Οι καρχαρίες  αποτελούν  σε ολοένα  και µεγαλύτερο  βαθµό 
στόχο  αλιείας  λόγω  της αυξη µένης ζήτησης  για προϊόντα  από καρχαρίες , ιδίως  για πτερύγια . 
Η αφαίρεση  των πτερυγίων  είναι  η πρακτική  η οποία  συνίσταται  στην  αποκοπή  και 
διατήρηση  των πτερυγίων  των καρχαριών , µε παράλληλη  απόρριψη  του σφαγίου  στη 
θάλασσα . Η αφαίρεση  πτερυγίων  αποτελεί  εξαιρετικά  σπάταλη  και µη βιώσι µη πρακτική . 
Αναγνωρίζοντας  ότι οι καρχαρίες  και τα σελάχια  είναι  ιδιαίτερα  ευάλωτοι  στην  
υπερεκ µετάλλευση , ότι πολλά  αποθέ µατα καρχαριών  απειλούνται  σοβαρά  και ότι η πρακτική  
της αφαίρεσης  πτερυγίων  καρχαρία  συµβάλλει  στην  υπερβολική  θνησι µότητα  και στην  
εξάντληση  των αποθε µάτων , το Συµβούλιο  ενέκρινε  το 2003 τον κανονισ µό (ΕΚ) αριθ. 1185 
/2003 που αφορά  την αφαίρεση  πτερυγίων  καρχαρία  επί των σκαφών . Ο κανονισ µός 
εφαρ µόζεται  σε όλα τα είδη της αλιείας  στα χωρικά  ύδατα  της ΕΕ, και σε όλα τα σκάφη  της 
ΕΕ που αλιεύουν  σε µη ενωσιακά  ύδατα .  
 Ο κανονισ µός απαγορεύει  την αφαίρεση  των πτερυγίων  χωρίς  εξαίρεση  και επίσης  
απαγορεύει  την αφαίρεση  πτερυγίων  καρχαρία  επί του σκάφους . Ωστόσο , κατά
 παρέκκλιση , 
τα πτερύγια  του καρχαρία  µπορούν  να αφαιρούνται  από τα σώµατα επί των σκαφών  που 
διαθέτουν  ειδικές  άδειες  αλιείας . Για να διασφαλίζεται  ότι δεν εµφανίζονται  περιπτώσεις   
απόρριψης  σωµάτων , το βάρος  των πτερυγίων  δεν πρέπει  ποτέ να υπερβαίνει  το 5% του 
ζώντος  βάρους  του αλιεύ µατος καρχαρία  επί του σκάφους .  
 Το κύριο  πρόβλη µα που εντοπίζεται  µε βάση  τον ισχύοντα  κανονισ µό εστιάζεται  στην  
αδυνα µία ελέγχου , η οποία  πηγάζει  από την ύπαρξη  αδειών  (που εκδίδονται  κατά  τη 
διακριτική  ευχέρεια  των κρατών  µελών ) που επιτρέπουν  την αφαίρεση  των πτερυγίων  επί του 
σκάφους , αλλά  και από τη χρήση  αναλογιών  βάρους  στο
 πλαίσιο  των προσπαθειών  να 
ελέγχεται  ότι δεν έχει γίνει αφαίρεση  των πτερυγίων . Συνεπώς , τα ειδικά  προβλή µατα που 
εντοπίζονται  είναι  τα εξής: 
 1. Ο κανονισ µός επιτρέπει  την εκφόρτωση  των επεξεργασ µένων  σφαγίων  και πτερυγίων  
καρχαρία  σε διαφορετικούς  λιµένες και σε διαφορετικές  χρονικές  στιγµές, καθιστώντας  
αδύνατη  την υλική  
αντιστοίχιση  του βάρους  των πτερυγίων  και σφαγίων  καρχαρία  µεταξύ  
τους, µε αποτέλεσ µα να είναι  αδύνατο  για τους επιθεωρητές  να διαµορφώνουν  τη 
βεβαιότητα  ότι δεν έχει υπάρξει  περίπτωση  αφαίρεσης  των πτερυγίων . Οι επιθεωρητές  
πρέπει  να βασιστούν  στα στοιχεία  που καταχωρίζονται  στο ηµερολόγιο  του πλοίου , για να 
προβούν  στις απαραίτητες  συγκρίσεις  βάρους . 
 2. Για να επαληθεύεται  η συµµόρφωση  µε την αναλογία  πτερυγίων  και ζώντος  βάρους  
σφαγίων  5%, οι επιθεωρητές  που εξετάζουν  επεξεργασ µένα σφάγια  και/ή πτερύγια , 
πρέπει  να χρησι µοποιούν  συντελεστές  µετατροπής  προκει µένου να ελέγχεται  ότι δεν έχει 
σηµειωθεί  περίπτωση  αφαίρεσης  πτερυγίων . Η αναλογία  βάρους  και οι 
συντελεστές  
µετατροπής  διαφοροποιούνται  ανάλογα  µε το είδος , την τοποθεσία  και το στάδιο  της 
ζωής , αλλά  και ανάλογα  µε τις µεθόδους  επεξεργασίας /συντήρησης , όπως  η κατάψυξη  
και/ή ξήρανση  των προϊόντων . ∆εν υπάρχει  ενιαία  αναλογία  που µπορεί  να εφαρ µόζεται  
για όλες αυτές  τις απρόβλεπτες  περιπτώσεις . 
 
EN  2
 
3. Οι στόλοι  ανά την υφήλιο  χρησι µοποιούν  διαφορετικές  τεχνικές  αποκοπής  πτερυγίων  και 
διατηρούν  διαφορετικά  ενιαία  τµήµατα  πτερυγίων  από τα σφάγια . Οι µέθοδοι  αποκοπής  
πτερυγίων  των στόλων  της ΕΕ και το γεγονός  ότι διατηρούν  όλα τα πτερύγια  επί του 
σκάφους  συνεπάγονται  την υψηλότερη  αναλογία  πτερυγίων  σε σχέση  προς  το σφάγιο , σε 
σύγκριση  µε την αναλογία  που υπολογίζεται  για τους άλλους  στόλους . Τα σκάφη  της ΕΕ 
εκφορτώνουν  συνήθως  σε µη ενωσιακούς  λιµένες στους  οποίους  εφαρ µόζονται  πιο 
περιοριστικές  αναλογίες  βάρους , µε αποτέλεσ µα να διαπιστώνεται  ότι παραβιάζουν  τις 
κανονιστικές  ρυθµίσεις  που εφαρ µόζονται  σε τοπικό  επίπεδο . 
 
4. Η επεξεργασία  επί του σκάφους  παρε µποδίζει  τη συλλογή  στοιχείων  ζωτικής  σηµασίας  
για την ανάπτυξη  µέτρων  διαχείρισης  και διατήρησης .  
 5. Ο κανονισ µός επιβάλλει  στα κράτη  µέλη την υποχρέωση  υποβολής  ετήσιας  έκθεσης . Οι 
επιδόσεις  των περισσότερων  κρατών  µελών  είναι  πενιχρές  στα θέµατα της συµµόρφωσης  
µε την 
υποχρέωση  αυτή  (βλ. παράρτη µα). Φαίνεται  ότι είναι  αναγκαίο  να απλουστευθεί  η 
υποχρέωση  υποβολής  εκθέσεων  τόσο  για τα προαναφερθέντα  κράτη  µέλη που δεν 
εκδίδουν  ειδικές  άδειες , όσο και για εκείνα  που δεν αλιεύουν  καρχαρίες . 
6. ∆εν υπάρχουν  ενιαίες  κατευθυντήριες  γραµµές που διέπουν  την έκδοση  των αδειών  από 
τις εθνικές  αρχές .  
  Οι κύριοι  ενδιαφερό µενοι είναι  τα ενωσιακά  σκάφη  που διαθέτουν  ειδικές  άδειες  αλιείας . 
Πρόκειται  συνήθως  για αλιευτικά  µε παραγάδι  επιφανείας  σε µεγάλες  αποστάσεις , η µεγάλη  
πλειοψηφία  των οποίων  είναι  ισπανικά  (181 σκάφη ), ακολουθού µενα από τα πορτογαλικά  
(29 σκάφη ). Υπάρχουν  ένα λιθουανικό  και ένα κυπριακό  σκάφος  που κατέχουν  άδειες .  
 
2. ΑΝΑΛΥΣΗ  ΤΗΣ
 ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑΣ  
 
Η διατήρηση  των θαλάσσιων  βιολογικών  πόρων  αποτελεί  αποκλειστική  αρµοδιότητα  της 
Ευρωπαϊκής  Ένωσης  και η Ευρωπαϊκή  Επιτροπή  έχει εποµένως  το δικαίω µα να προτείνει  τη 
σχετική  νοµοθεσία  στον  τοµέα αυτό , στο πλαίσιο  της Κοινής  Αλιευτικής  Πολιτικής . Οι 
καρχαρίες  αλιεύονται  από σκάφη  νηολογη µένα στα διάφορα  κράτη  µέλη, τα οποία  
δραστηριοποιούνται  εντός  και εκτός  των ορίων  των χωρικών  υδάτων  της ΕΕ, και η δράση  της 
ΕΕ στον  τοµέα αυτό  είναι  συνεπώς  αναγκαία  και δικαιολογη µένη. 
 
3. ΣΤΟΧΟΙ  
Γενικός  στόχος  του κανονισ µού είναι  η ενίσχυση  της διατήρησης  των καρχαριών . Κύριος  
στόχος  της πολιτικής  είναι  να εξασφαλισθεί  η ενίσχυση  της διατήρησης  των αποθε µάτων  του 
καρχαρία , µέσω της εφαρ µογής της αρχής  της προφύλαξης . 
 Προς  επίτευξη  του στόχου  αυτού  καθορίζονται  ειδικότεροι  στόχοι :  
 - Η διατήρηση  των καρχαριών  (ιδίως  του γλαυκοκαρχαρία  και του ρυγχοκαρχαρία ), 
καταργώντας  κάθε  δυνατότητα  αφαίρεσης  των πτερυγίων .  
 
EN  3
 
- Η διευκόλυνση  αποτελεσ µατικών  και αξιόπιστων  ελέγχων .   
 - Η παροχή  της δυνατότητας  συλλογής  στοιχείων  ζωτικής  σηµασίας  για την καθιέρωση  των 
µέτρων  διαχείρισης  και παρακολούθησης  αποθε µάτων . 
 Η επιδίωξη  του στόχου  αυτού  θα διασφαλίσει  τη συνοχή  της νοµοθεσίας  της ΕΕ µε τους 
διεθνείς  κανόνες  (και ιδίως   µε τους
 κανόνες  του FAO, της ICCAT και της IOTC), µ ε τους 
οποίους  οφείλει  να συµµορφώνεται  η ΕΕ.   
 
4. ΕΠΙΛΟΓΕΣ  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ  
Εξετάστηκαν  και αξιολογήθηκαν  οι ακόλουθες  επιλογές : 
 Επιλογή  1: ∆ιατήρηση  της χρήσης  της αναλογίας  5% µεταξύ  πτερυγίων  και ζωντανού  βάρους  
 
 (i) Χρήση  της αναλογίας  ζωντανού  βάρους  5% µεταξύ  πτερυγίων  και σφαγίου , χωρίς  την 
απαίτηση  εκφόρτωσης  των επεξεργασ µένων  σφαγίων  και πτερυγίων  ταυτόχρονα  ή στο ίδιο 
λιµάνι.  
 (ii) Χρήση  της αναλογίας  ζωντανού  βάρους  5% µεταξύ  πτερυγίων  και σφαγίου , σε 
συνδυασ µό µε την απαίτηση  εκφόρτωσης  των επεξεργασ µένων  σφαγίων  και πτερυγίων  
ταυτόχρονα , στο 
ίδιο λιµάνι. 
 Η επιλογή  1 (i) ισοδυνα µεί µε διατήρηση  του σηµερινού  καθεστώτος , µε άλλα  λόγια  δηλαδή  
θα εξακολουθήσει  να επιτρέπεται  η επεξεργασία  επί του σκάφους  στα σκάφη  που έχουν  
άδειες  επεξεργασίας . Όποτε  τα πτερύγια  και τα σφάγια  των αλιευ µάτων  εκφορτώνονται  
ταυτόχρονα  στο ίδιο λιµάνι, θα πρέπει  να ζυγίζονται
, ώστε  να ελέγχεται  κατά  πόσον  το βάρος  
των πτερυγίων  υπερβαίνει  το 5% του ζωντανού  βάρους  του καρχαρία , προκει µένου να 
διαπιστωθεί  κατά  πόσο  έχει συντελεστεί  η αφαίρεση  των πτερυγίων . Όποτε  τα πτερύγια  και 
τα σφάγια  των αλιευ µάτων  εκφορτώνονται  χωριστά , ο επιθεωρητής  πρέπει  να βασίζεται  στις 
πληροφορίες  που καταγράφονται  στο ηµερολόγιο . 
 Η επιλογή  1 (ii) επιτρέπει  την άµεση επιθεώρηση  και ζύγιση  τόσο  των πτερυγίων , όσο και 
των σφαγίων  των νεκρών  καρχαριών . Στο πλαίσιο  της επιλογής  αυτής  δεν είναι  απαραίτητο  
να βασίζεται  κανείς  µόνο στα ηµερολόγια  των πλοίων  για τον προσδιορισ µό της αντιστοιχίας  
του βάρους  των πτερυγίων  σε σχέση  µε το
 βάρος  του σφαγίου  του καρχαρία .  
 Επιλογή  2: Μεταλλαγή  από το σηµερινό  όριο της αναλογίας  5% µεταξύ  πτερυγίων  και 
ζωντανού  βάρους  στην  αναλογία  5% µ εταξύ  πτερυγίων  και σφαγίου  (συνήθως  
αποκεφαλισ µένων , χωρίς  τα εντόσθια  και µετά την εκδορά ) και επιβολή  της απαίτησης  τα 
πτερύγια  και τα σφάγια  των καρχαριών  να εκφορτώνονται  ταυτόχρονα  στο ίδιο λιµάνι 
 ∆εδο µένου ότι το βάρος  του σφαγίου  µπορεί   να είναι  περίπου  ίσο µε το µισό του ζώντος  
βάρους , µια τέτοια  αλλαγή  θα µείωνε  κατά  το ήµισυ το ποσό  των πτερυγίων  που ένα σκάφος  
θα επιτρεπόταν  να διατηρήσει  επί του σκάφους . Όπως  και στην  επιλογή  1 (ii), η επιλογή  2 θα 
παρείχε  τη 
δυνατότητα  άµεσης  επιθεώρησης  και ζύγισης  τόσο  των πτερυγίων , όσο και των 
σφαγίων , καταργώντας  την εξάρτηση  από τα ηµερολόγια  του πλοίου  κατά  τη διενέργεια  του 
ελέγχου  σχετικά  µε την τήρηση  των ανώτατων  ορίων  όσον  αφορά  την αναλογία  βάρους  των 
πτερυγίων  σε σχέση  µε τα σφάγια . 
 
EN  4
 
Επιλογή  3: Προσέγγιση  για τη φυσική  συνοχή  των πτερυγίων  µε το σώµα: 
 Η διατήρηση  των πτερυγίων  σε φυσική  συνοχή  µε το σφάγιο  θα καθιστούσε  αδύνατη  την 
ενέργεια  αφαίρεσης  των πτερυγίων . Προκει µένου να διευκολύνεται  η αποθήκευση  επί του 
σκάφους , τα πτερύγια  θα µπορούσαν  εν µέρει να τεµαχίζονται  σε φέτες  και να τυλίγονται  
γύρω  από το σφάγιο , πρακτική  που εφαρ µόζεται  από 
ορισµένες µορφές  αλιείας  στη Βόρεια , 
Κεντρική  και Νότια  Αµερική . 
 
Επιλογή  4: Απαγόρευση  αλίευσης  των καρχαριών  στην  επιφάνεια  στο πλαίσιο  της αλιείας  µε 
παραγάδια  
 Η απαγόρευση  αυτή  θα σήµαινε ότι οι καρχαρίες  δεν επιτρέπεται  να διατηρούνται , να 
µεταφορτώνονται  ή να εκφορτώνονται  από αλιευτικά  µε παραγάδια . Τα τεχνικά  µέτρα και οι 
αλιευτικές  πρακτικές  θα χρειαζόταν  να µεταβληθούν  ουσιαστικά  προκει µένου να 
συµµορφώνονται  µε την απαγόρευση  αυτή , δεδοµένου ότι οι καρχαρίες  αποτελούν  40-70% 
των
 αλιευ µάτων  των παραγαδιάρικων  µε βάση  τον όγκο  (25 - 47% της αξίας  των 
αλιευ µάτων ). 
 
5. ΑΝΑΛΥΣΗ  ΤΩΝ  ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ  
Οι επιπτώσεις  κάθε  επιλογής  πολιτικής  αξιολογήθηκαν  στο µεγαλύτερο  δυνατό  βαθµό. 
Πάντως , λόγω  της έλλειψης  σχετικών  στοιχείων , ιδίως  αναφορικά  µε τα οικονο µικά 
δεδοµένα, δεν µπόρεσαν  να ποσοτικοποιηθούν  µε ακρίβεια  οι επιπτώσεις  αυτές . Οι εν λόγω  
επιπτώσεις  συνοψίζονται  στον  Πίνακα  1. 
 Πίνακας  1. Συνοπτική  σύγκριση  των επιλογών  πολιτικής  - επιπτώσεις  κάθε  επιλογής . 
 Ε Π Ι Π Τ Ω Σ Ε Ι Σ 
Επιλογή  Οικονο µικές ∆ιατήρηση  Έλεγχος  και 
επιβολή  Συλλογή  
δεδο µένων  Απλούστευση , 
διοικητικός  
φόρτος  και 
σχέσεις  µε 
τρίτες  χώρες  
1(i) Καµία επίπτωση  
βραχυπρόθεσ µα, 
αλλά  διαγράφεται  
το ενδεχό µενο 
µείωσης  των 
εσόδων  λόγω  
µείωσης  των 
αλιευ µάτων , 
µεσοπρόθεσ µα, 
και αυτό  φαίνεται  
πιθανό , 
µακροπρόθεσ µα. Οι αρνητικές  
επιπτώσεις  θα 
αυξηθούν , 
µακροπρόθεσ µα. Σηµαντικές  
δυσχέρειες  για 
την 
εξασφάλιση  
της 
συµµόρφωσης . 
Οι επιθεωρητές  
της ΕΕ 
δηλώνουν  ότι η 
επιλογή  αυτή  
είναι  
απαράδεκτη . Παρα µένει 
πολύ  
περιορισ µένη Καµία 
επίπτωση  για 
την 
απλούστευση  
και τον 
διοικητικό  
φόρτο . Πιθανή  
επανε µφάνιση  
των 
προβλη µάτων , 
όταν  τα σκάφη  
της ΕΕ 
εκφορτώνονται  
σε µη 
ενωσιακούς  
λιµένες, όπου  
ισχύει  ο 
κανόνας  του 
5% βάρους  του 
 
EN  5
σφαγίου . 
1(ii) Καµία επίπτωση  
βραχυπρόθεσ µα, 
αλλά  διαγράφεται  
το ενδεχό µενο 
µείωσης  των 
εσόδων  λόγω  
µείωσης  των 
αλιευ µάτων , 
µεσοπρόθεσ µα, 
και αυτό  φαίνεται  
πιθανό , 
µακροπρόθεσ µα. Οι αρνητικές  
επιπτώσεις  θα 
αυξηθούν , 
µακροπρόθεσ µα. Ο έλεγχος  
διευκολύνεται , 
αλλά  
εξακολουθεί  να 
υφίσταται  
κάποιος  βαθµός 
αβεβαιότητας  
όσον  αφορά  τη 
συµµόρφωση . Παρα µένει 
πολύ  
περιορισ µένη Καµία 
επίπτωση  για 
την 
απλούστευση  
και τον 
διοικητικό  
φόρτο . Πιθανή  
επανε µφάνιση  
των 
προβλη µάτων , 
όταν  τα σκάφη  
της ΕΕ 
εκφορτώνονται  
σε µη 
ενωσιακούς  
λιµένες, όπου  
ισχύει  ο 
κανόνας  του 
5% βάρους  του 
σφαγίου . 
2 Αναµένεται   ότι 
οι επιπτώσεις  θα 
είναι  µετρίως  
αρνητικές . Αυτό  
θα µπορούσε  να 
αντισταθ µιστεί  σε 
κάποιο  βαθµό 
υπό τον όρο ότι ο 
τοµέας είναι  
διατεθει µένος να 
προσαρ µόσει τις 
πρακτικές  κοπής  
των πτερυγίων . Ανάλογα  µε την 
αντίδραση  του 
κλάδου ,  µπορεί  
να αναµένεται  
είτε ότι θα 
συνεχιστούν  οι 
τρέχουσες  
τάσεις , είτε ότι οι 
επιπτώσεις  θα 
είναι  θετικές , το 
µέγεθος  των 
οποίων  είναι  
άγνωστο . Ο έλεγχος  
διευκολύνεται , 
αλλά  
εξακολουθεί  να 
υφίσταται  
κάποιος  βαθµός 
αβεβαιότητας  
όσον  αφορά  τη 
συµµόρφωση . Παρα µένει 
πολύ  
περιορισ µένη Καµία 
επίπτωση  για 
την 
απλούστευση  
και τον 
διοικητικό  
φόρτο . Πιθανή  
επανε µφάνιση  
των 
προβλη µάτων , 
όταν  τα σκάφη  
της ΕΕ 
εκφορτώνονται  
σε µη 
ενωσιακούς  
λιµένες, όπου  
ισχύει  ο 
κανόνας  του 
5% βάρους  του 
σφαγίου . 
3 ∆εν αναµένεται  
να υπάρξει  καµία 
ουσιαστική  
αρνητική  
επίπτωση  για 
τους φορείς  οι 
οποίοι  
συµµορφώνονται  
µε τον ισχύοντα  
κανονισ µό. Αναµένονται  
θετικές  
επιπτώσεις , το 
µέγεθος  των 
οποίων  είναι  
άγνωστο , αλλά  οι 
οποίες  γίνονται  
όλο και πιο 
θετικές , 
µεσοπρόθεσ µα 
έως 
µακροπρόθεσ µα. Ο έλεγχος  
διευκολύνεται  
σηµαντικά  και 
απλουστεύεται , 
ενώ 
εξαφανίζεται  
ουσιαστικά  η 
αβεβαιότητα  
σχετικά  µε τη 
συµµόρφωση . Σηµαντικά  
ενισχυ µένη, 
επιτρέποντας  
τη θέσπιση  
περαιτέρω  
µέτρων  
διαχείρισης  
στο µέλλον . Η κατάργηση  
των αναλογιών  
βάρους  και των 
ειδικών  αδειών  
αλιείας  θα 
συµβάλει  στην  
απλούστευση  
των κανόνων  
και της 
εφαρ µογής 
τους. Καµία 
άµεση 
επίπτωση  στις 
σχέσεις  µε 
 
EN  6
τρίτες  χώρες . 
4 Αναµένεται  ότι 
θα υπάρξουν  
σηµαντικές   
αρνητικές  
επιπτώσεις  λόγω  
της απώλειας  
σηµαντικού  
ποσοστού  των 
τρεχόντων  
εσόδων  του για 
τα 
παραγαδιάρικα  
επιφανείας . Αναµένεται  ότι 
θα υπάρξουν  
σηµαντικές  
θετικές  
επιπτώσεις  
βραχυπρόθεσ µα, 
µεσοπρόθεσ µα 
και 
µακροπρόθεσ µα. Ο έλεγχος  
διευκολύνεται  
σηµαντικά  και 
απλουστεύεται , 
ενώ 
εξαφανίζεται  
ουσιαστικά  η 
αβεβαιότητα  
σχετικά  µε τη 
συµµόρφωση . Η συλλογή  
δεδοµένων  
γίνεται  
ουσιαστικά  
ανύπαρκτη . Η κατάργηση  
των αναλογιών  
βάρους  και των 
ειδικών  αδειών  
αλιείας  θα 
συµβάλει  στην  
απλούστευση  
των κανόνων  
και της 
εφαρ µογής 
τους. Καµία 
άµεση 
επίπτωση  στις 
σχέσεις  µε 
τρίτες  χώρες . 
 
 
6. ΣΥΓΚΡΙΣΗ  ΤΩΝ  ΕΠΙΛΟΓΩΝ  ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ   
 
Η επιλογή  4 θα µπορούσε  να έχει τη µεγαλύτερη  θετική  επίδραση  στα αποθέ µατα των 
καρχαριών , ιδίως  του γλαυκοκαρχαρία  και του ρυγχοκαρχαρία , υπό την προϋπόθεση  ότι τα 
µέτρα αποφυγής  των καρχαριών  θα είναι  επιτυχή  και ότι δεν  έχουν  ως συνέπεια  απορρίψεις . 
Από την άλλη  πλευρά , η επιλογή  4 θα είχε τις πιο σηµαντικές  αρνητικές  οικονο µικές 
επιπτώσεις  στον  τοµέα της αλιείας , ο οποίος  θα µπορούσε  να σταµατήσει  να είναι  
κερδοφόρος . Εξάλλου , η επιλογή  4 θα περιόριζε  περαιτέρω  τη συλλογή  δεδοµένων , 
παρε µποδίζοντας  έτσι την καθιέρωση  αποτελεσ µατικών  µέτρων  διαχείρισης , όπως  τα TAC 
και το καθεστώς  ποσοστώσεων , στο µέλλον . Η επιλογή  3 θα είχε επίσης  σηµαντικό  θετικό  
αντίκτυπο  στα αποθέ µατα αυτά , αλλά  µε πολύ  µικρότερη  αρνητική  επίδραση  στον  τοµέα της 
αλιείας  από την επιλογή  4. Ανάλογα  µε τις εφαρ µοζόµενες ευπροσάρ µοστες  στρατηγικές  
(νέοι δίαυλοι  εµπορίας , νέες µορφές  αλιείας , µοντέλα  επεξεργασίας  και µεταφόρτωσης  κλπ.), 
ο κλάδος  θα µπορούσε  να είναι  σε θέση  να ανταπεξέλθει  στις αρνητικές  οικονο µικές 
επιπτώσεις  της επιλογής  3. Η επιλογή  3 θα ασκούσε  επιπλέον  σηµαντική  θετική  επίδραση  στη 
συλλογή  δεδοµένων , επιτρέποντας  ως εκ τούτου  τη θέσπιση  των καίριων  µέτρων  διατήρησης  
και διαχείρισης  τους µεσοπρόθεσ µα και µακροπρόθεσ µα. Με την εφαρ µογή της επιλογής  3 
θα απλουστευθεί  επιπροσθέτως  ο έλεγχος  και θα ενισχυθεί  η αποτελεσ µατικότητά  του. Οι 
επιλογές  1 (i), 1 (ii) και 2 δεν πληρούν  τους επιδιωκό µενους  στόχους  της πολιτικής .  
  
7. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ  ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ  
Η φύση  του καθεστώτος  παρακολούθησης  προσδιορίζεται  από την πρόκριση  της επιλογής  
πολιτικής . Σε περίπτωση  που προκριθούν  οι επιλογές  1 (i), 1 (ii) ή 2, θα τεθεί  σε εφαρ µογή 
καθεστώς
 παρακολούθησης  παρό µοιο µε το τρέχον , δηλαδή  θα απαιτείται  από τα κράτη  µέλη 
να υποβάλλουν  ετήσιες  εκθέσεις  παρε µφερούς  φύσεως  µε εκείνη  που προβλέπεται  στο άρθρο  
6 του ισχύοντος  κανονισ µού.  
 Σε περίπτωση  που προκριθούν  οι επιλογές  3 ή 4, η φύση  των εκθέσεων  θα είναι  ριζικά  
διαφορετική  και η µορφή  των εκθέσεων
 θα απλουστευθεί  σε σηµαντικό  βαθµό, δεδοµένου ότι 
 
EN  7
θα παύσουν  να υφίστανται  οι ειδικές  άδειες  αλιείας . Η σηµερινή  µορφή  παρουσίασης  της 
έκθεσης  αποτελείται  από ένα ερωτη µατολόγιο , πολλές  από τις ερωτήσεις  του οποίου  
βασίζονται  στην  παραδοχή  ότι η αφαίρεση  πτερυγίων  συντελείται  επί του σκάφους . Εάν 
προβλέπεται  να σταµατήσει  η αφαίρεση  πτερυγίων  επί του σκάφους , οι ερωτήσεις  αυτές  δεν 
πρόκειται  πλέον  να συµπεριληφθούν  στο µελλοντικό  ερωτη µατολόγιο  για τα µέτρα 
έµπρακτης  παρακολούθησης .  
 ∆εν αναµένεται  ότι θα υπάρξει  σηµαντικό  κόστος  ή εξοικονό µηση πόρων , ανεξάρτητα  από 
την επιλογή  της µορφής  και της φύσης  των µελλοντικών  υποχρεώσεων  υποβολής  εκθέσεων . 
Ωστόσο , εάν προκριθούν  οι επιλογές  3 ή 4, 
ο διοικητικός  φόρτος  θα µειωθεί . 
 
Η αξιολόγηση  των θετικών  συνεπειών  της διατήρησης  για τα δύο κύρια  συγκεκρι µένα είδη 
καρχαριών  θα χρειαστεί  να παρακολουθηθεί  σε µεσοπρόθεσ µη έως µακροπρόθεσ µη βάση , 
δεδοµένου ότι τα χαρακτηριστικά  του κύκλου  ζωής  τους είναι  τέτοια , ώστε  οι τυχόν  θετικές  
τάσεις  σε σχέση  µε το απόθε µα θα γίνουν  εµφανείς  µόνο µετά από αρκετά  χρόνια  ή ίσως και 
δεκαετίες .