ApiS. C 191/2 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 28. 7. 89 
II 
(Πραπαραοκευαστικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με το δικαίωμα διαμονής σπουδαστών 
COM(89) 275 τελικό — SYN 199 
(Υποβλήθηκε από την Επιτροπή στις 26 Ιουνίου 1989) 
(89/C 191/02) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 7 παράγραφος 2, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οκονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι στο άρθρο 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ορίζεται ότι η 
δράση της Κοινότητας περιλαμβάνει την εξάλειψη, μεταξύ 
των κρατών μελών, των εμποδίων στην ελεύθερη κυκλο­
φορία των προσώπων 
ότι το άρθρο 8Α προβλέπει ότι η εσωτερική αγορά πρέπει να 
εγκαθιδρυθεί το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1992" ότι η 
εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά 
σύνορα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία 
των προσώπων 
ότι, όπως έχει επιβεβαιωθεί και από τη νομολογία του Δικα­
στηρίου, τα άρθρα 128 και 7 της συνθήκης απαγορεύουν 
κάθε διάκριση μεταξύ υπηκόων των κρατών μελών όσον 
αφορά την πρόσβαση στην επαγγελματική εκπαίδευση μέσα 
στην Κοινότητα" 
ότι οι ίσες ευκαιρίες επαγγελματικής εκπαίδευσης προϋπο­
θέτουν τη δυνατότητα παρουσίας του ενδιαφερομένου στο 
έδαφος του κράτους μέλους στο οποίο παρέχεται η εκπαί­
δευση και, ότι ως εκ τούτου, απαιτείται ο καθορισμός 
κανόνων για να εξασφαλισθεί η ισότητα αυτή" 
ότι οι σπουδαστές επιβαρύνουν μόνον κατ' εξαίρεση την 
κοινωνική βοήθεια' ότι, εντούτοις, οι δαπάνες κοινωνικής 
βοήθειας του κράτους μέλους υποδοχής, η οποία χορηγείται 
σε σπουδαστή που δεν έχει άλλο νομικό σύνδεσμο με το εν 
λόγω κράτος μέλος πέραν του απλού γεγονότος ότι βρί­
σκεται σ' αυτό με σκοπό να παρακολουθήσει επαγγελμα­
τική εκπαίδευση, δεν πρέπει να βαρύνουν το κράτος μέλος 
υποδοχής αλλά το κράτος μέλος προέλευσης" 
ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν από τα κράτη μέλη διοι­
κητικά μέτρα για να διευκολυνθεί η διαμονή έτσι ώστε να 
μην υπάρχουν διακρίσεις" ότι η άσκηση του δικαιώματος διαμονής καθίσταται πράγ­
ματι δυνατή μόνον εφόσον τούτο χορηγείται στο/στη 
σύζυγο και στα συντηρούμενα παιδιά τους" 
ότι φαίνεται ενδεδειγμένο να εξασφαλισθεί στους δικαιού­
χους της παρούσας οδηγίας το ίδιο διοικητικό καθεστώς με 
αυτό που προβλέπεται ιδίως από τον κανονισμό (ΕΟΚ) 
αριθ. 1612/68 ('), την οδηγία 68/360/ΕΟΚ (2) και την οδηγία 
64/221/ΕΟΚ(3) του Συμβουλίου" 
ότι η παρούσα οδηγία δεν αφορά τους σπουδαστές που 
έχουν το δικαίωμα διαμονής λόγω του ότι ασκούν ή έχουν 
ασκήσει οικονομική δραστηριότητα ή είναι μέλη της οικο­
γένειας διακινούμενου εργαζόμενου, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΟΔΗΓΙΑ: 
Άρθρο 1 
1. Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για να 
διευκολύνουν την άσκηση του δικαιώματος διαμονής, προ­
κειμένου να εξασφαλίζεται η πρόσβαση στην επαγγελμα­
τική εκπαίδευση κατά τρόπον που να μην εισάγει διακρί­
σεις. Προς το σκοπό αυτό, αναγνωρίζουν το δικαίωμα δια­
μονής σε κάθε σπουδαστή που είναι υπήκοος κράτους 
μέλους και ο οποίος δεν διαθέτει αυτό το δικαίωμα βάσει 
άλλης διάταξης κοινοτικού δικαίου, καθώς επίσης στο/στη 
σύζυγο του και στα συντηρούμενα τέκνα του, εφόσον αυτός 
μεν είναι εγγεγραμμένος σε εκπαιδευτικό ίδρυμα για να 
παρακολουθήσει επαγγελματική εκπαίδευση, όλοι δε καλύ­
πτονται από ασφάλιση ασθένειας. 
2. Οι υπήκοοι των κρατών μελών που προτίθενται να 
παρακολουθήσουν επαγγελματική εκπαίδευση, καθώς και 
τα μέλη της οικογένειας τους, έχουν το δικαίωμα να υπα­
χθούν στο καθεστώς ασφάλισης ασθένειας της χώρας υπο­
δοχής με τους ίδιους όρους που ισχύουν για τους υπηκόους 
του κράτους αυτού. 
(•) ΕΕ αριθ. L 257 της 19. 10. 1968, σ. 2. 
(2) ΕΕ αριθ. L 257 της 19. 10. 1968, α 13. 
(3) ΕΕ αριθ. 56 της 4. 4. 1964, σ. 850/64. 
28. 7. 89 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 191/3 
3. Αν ένας σπουδαστής που αναφέρεται στην παράγραφο 
1, επιβαρύνει την κοινωνική βοήθεια του κράτους μέλους 
υποδοχής, το εν λόγω κράτος χορηγεί αυτή σύμφωνα με τη 
νομοθεσία του. Κατ' αίτηση του κράτους μέλους υποδοχής, 
το κράτος μέλος προέλευσης επιστρέφει το ποσό της χορη­
γηθείσας βοήθειας. Για την εφαρμογή της παρούσας οδη­
γίας, νοείται ως «κράτος μέλος προέλευσης» το κράτος στο 
οποίο ο σπουδαστής είχε την κύρια κατοικία του προτού 
διεκδικήσει το δικαίωμα διαμονής σε κράτος βάσει της 
παρούσας οδηγίας. 
Άρΰρο 2 
1. Το δικαίωμα διαμονής διαπιστώνεται με την έκδοση 
εγγράφου επονομαζόμενου «κάρτα διαμονής των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων», του οποίου η ισχύς περιορίζεται στο 
διάστημα που διαρκεί η επαγγελματική εκπαίδευση. Η 
κάρτα διαμονής ανανεώνεται κάθε χρόνο, με την επιφύλαξη 
της εφαρμογής του τρίτου εδαφίου. Στην περίπτωση που ένα 
μέλος της οικογένειας δεν έχει την ιθαγένεια κράτους 
μέλους, εκδίδεται έγγραφο διαμονής που έχει την ίδια ισχύ 
με αυτό που εκδίδεται για τον υπήκοο από τον οποίο εξαρ­
τάται. 
Για την έκδοση της κάρτας ή του εγγράφου διαμονής, το 
κράτος μέλος μπορεί να ζητήσει από τον αιτούντα μόνον 
την προσκόμιση ενός εγγράφου ταυτότητας καθώς και της 
απόδειξης ότι πληροί τις προϋποθέσεις που προβλέπονται 
στο άρθρο 1 παράγραφος 1. 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 49 και 54, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
Σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι στο άρθρο 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ορίζεται ότι η 
δράση της Κοινότητας περιλαμβάνει την εξάλειψη μεταξύ 
των κρατών μελών, των εμποδίων στην ελεύθερη κυκλο­
φορία των προσώπων Αν ένα κράτος μέλος έχει ζητήσει την επιστροφή των 
δαπανών κοινωνικής βοήθειας δυνάμει του άρθρου 1 παρά­
γραφος 3, η ανανέωση της κάρτας διαμονής μπορεί να γίνει 
μόνον με την προηγούμενη συναίνεση του κράτους μέλους 
προέλευσης. 
2. Τα άρθρα 2, 3, 9 και 10 της οδηγίας 68/360/ΕΟΚ, το 
άρθρο 11 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 1612/68 και τα 
άρθρα 2 έως 9 της οδηγίας 64/221 /ΕΟΚ εφαρμόζονται 
στους δικαιούχους της παρούσας οδηγίας. 
Άρβρο 3 
Τα κράτη μέλη θεσπίζουν τις απαραίτητες νομοθετικές, 
κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις για να συμμορφω­
θούν με την παρούσα οδηγία το αργότερο στις 31 Δεκεμ­
βρίου 1990. Ανακοινώνουν αμέσως τις εν λόγω διατάξεις 
στην Επιτροπή. 
Οι διατάξεις που θεσπίζονται δυνάμει του πρώτου εδαφίου 
παραπέμπουν ρητά στην παρούσα οδηγία. 
Άρϋ'ρο 4 
Η παρούσα οδηγία απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
ότι το άρθρο 8Α προβλέπει ότι η εσωτερική αγορά πρέπει να 
εγκαθιδρυθεί το αργότερο στις 31 Δεκεμβρίου 1992" ότι η 
εσωτερική αγορά περιλαμβάνει χώρο χωρίς εσωτερικά 
σύνορα στον οποίο εξασφαλίζεται η ελεύθερη κυκλοφορία 
των προσώπων 
ότι τα άρθρα 48 και 52 της συνθήκης προβλέπουν την ελεύ­
θερη κυκλοφορία των εργαζομένων μισθωτών και μη, 
γεγονός που προϋποθέτει το δικαίωμα διαμονής στο κράτος 
μέλος όπου ασκούν την επαγγελματική τους δραστηριό­
τητα' ότι αυτό το δικαίωμα διαμονής δεν πρέπει να χορη­
γείται μόνον κατά τη διάρκεια του ενεργού μέρους της 
επαγγελματικής ζωής τους, αλλά και κατά τη διάρκεια του 
μη ενεργού μέρους αυτής, έστω και αν δεν έχουν ασκήσει το 
δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας κατά τη διάρκεια του 
πρώτου μέρους της επαγγελματικής ζωής τους' Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου σχετικά με το δικαίωμα διαμονής των εργαζομένων μισθωτών και 
μη που έχουν παύσει την επαγγελματική δραστηριότητα τους 
COM(89) 275 τελικό — SYN 200 
(Υποβλή'&ηκε από την Επιτροπή στις 26 Ιουνίου 1989) 
(89/C 191/03)