14. Μεταρρυ΄θµιση της Επιτροπη ΄ς: πρου¨πολογισµο΄ς
A5-0327/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου σχετικα΄µε τη Λευκη΄Βι΄βλο για τη µεταρρυ ΄θµιση της Επι-
τροπη΄ς (οι πτυχε΄ς που αφορου ΄ν την Επιτροπη ΄Πρου¨πολογισµω΄ν)COM(2000)200 /dash C5-0447/2000 /dash
2000/2217(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την Λευκη ΄Βι΄βλο σχετικα ΄µε την µεταρρυ ΄θµιση της Επιτροπη ΄ςCOM(2000)200 /dash
C5-0447/2000,
/dash ε΄χοντας υπο ΄ψη την Συνθη ΄κη ΕΚ και ιδι ΄ως το α ΄ρθρο 274,
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη τη διορθωτικη ΄επιστολη ΄αριθ. 1/2001 στο προσχε ΄διο πρου ¨πολογισµου ΄2001 (12071/2000
)dashC5-0518/2000),
/dash ε΄χοντας υπο ΄ψη τη διοργανικη ΄συµφωνι ΄α της 6ης Μαι ΅ου 1999 µεταξυ ΄του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου,του
Συµβουλι ΄ου και της Επιτροπη ΄ς για τη δηµοσιονοµικη ΄πειθαρχι ΄α και τη βελτι ΄ωση της διαδικασι ΄ας του πρου ¨-
πολογισµου ΄(1),
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την πρω ΄τη και τη δευ ΄τερη ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ανεξα ΄ρτητων Εµπειρογνωµο ΄νων,το ΄µος Ι και
ΙΙ: Ανα ΄λυση της τρε ΄χουσας πρακτικη ΄ς και προτα ΄σεις για την αντιµετω ΄πιση της κακοδιαχει ΄ρισης,των παρατυ-
πιω΄ν και της απα ΄της,
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη το ψη ΄φισµα ΄του της 23ης Μαρτι ΄ου 1999 σχετικα ΄µε το ε ΄γγραφο εργασι ΄ας της Επιτροπη ΄ς
για την αναδιατυ ΄πωση του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄(SEC(1998)1228 /dash C4-0689/1998)(2),
/dash ε΄χοντας υπο ΄ψη το ψη ΄φισµα ΄του της 19ης Ιανουαρι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε τις συνε ΄χειες που δο ΄θηκαν απο ΄το
Κοινοβου ΄λιο στη δευ ΄τερη ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ανεξα ΄ρτητων Εµπειρογνωµο ΄νων για τη µεταρρυ ΄θµιση της
Επιτροπη ΄ς(3),
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 47,παρα ΄γραφος 1,του Κανονισµου ΄του,
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη τα α ΄λλα ψηφι ΄σµατα ΄του της 30η ΄ς Νοεµβρι ΄ου 2000 (4) σχετικα ΄µε τη µεταρρυ ΄θµιση της
Επιτροπη ΄ς,
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Πρου ¨πολογισµω ΄ν(A5-0327/2000),
Α. επισηµαι ΄νοντας ο ΄τι η παραι ΄τηση της Επιτροπη ΄ς τον Μα ΄ρτιο του 1999 προκλη ΄θηκε απο ΄µεγα΄λο αριθµο ΄δυσ-
λειτουργιω ΄ν και κακοδιαχει ΄ριση,και ο ΄τι πρε ΄πει να αποκατασταθει ΄η εµπιστοσυ ΄νη των πολιτω ΄ν στα ευρωπαι ¨κα΄
θεσµικα ΄ο΄ργανα,
Β. επισηµαι ΄νοντας ο ΄τι εναπο ΄κειται στα θεσµικα ΄ο΄ργανα στο συ ΄νολο΄τους να συµµετα ΄σχουν ενεργα ΄στη διαδικα-
σι΄α µεταρρυ ΄θµισης της Επιτροπη ΄ς στο πλαι ΄σιο των εξουσιω ΄ν που αναθε ΄τει σε καθε ΄να απο ΄αυτα΄η Συνθη ΄κη,
Γ. επισηµαι ΄νοντας ο ΄τι,βα ΄σει της Συνθη ΄κης (α ΄ρθρο 274),η Επιτροπη ΄εκτελει ΄τον πρου ¨πολογισµο ΄µε δικη ΄της
ευθυ΄νη και ο ΄τι συνεπω ΄ς οφει ΄λει να θε ΄τει τα µε ΄σα της στην υπηρεσι ΄α των πολιτικω ΄ν προτεραιοτη ΄των που
χαρα΄σσονται απο ΄το Κοινοβου ΄λιο και το Συµβου ΄λιο υπο ΄την ιδιο ΄τητα΄τους ως αρµο ΄διας επι ΄του πρου ¨πο-
λογισµου ΄αρχη΄ς,
∆. επισηµαι ΄νοντας ο ΄τι τα τελευται ΄α χρο ΄νια,υ ΄στερα απο ΄τις δυσκολι ΄ες που προε ΄κυψαν στην εκτε ΄λεση των προ-
γραµµα ΄των,ιδι ΄ως των εξωτερικω ΄ν,το Κοινοβου ΄λιο κα ΄λεσε την Επιτροπη ΄να προβει ΄σε συνολικη ΄αξιολο ΄γηση
των ανθρω ΄πινων πο ΄ρων της ω ΄στε να ει ΄ναι σε θε ΄ση η αρµο ΄δια επι ΄του πρου ¨πολογισµου ΄αρχη΄να εντοπι ΄σει τα
αι΄τια των καθυστερη ΄σεων στις πληρωµε ΄ς και τις ενδεχο ΄µενες προ ΄σθετες ανα ΄γκες,
Ε. επισηµαι ΄νοντας ο ΄τι η υ ΄παρξη των δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄ν για την περι ΄οδο 2000-2006 επιβα ΄λλει ανω ΄-
τατα ο ΄ρια για κα ΄θε κατηγορι ΄α δαπανω ΄ν,
ΣΤ. επισηµαι ΄νοντας ο ΄τι η µεταρρυ ΄θµιση θα ε ΄χει ως συνε ΄πεια µεγα ΄λο αριθµο ΄ειδικω ΄ν νοµοθετικω ΄ν και δηµοσιονο-
µικω΄ν αποφα ΄σεων επι ΄των οποι ΄ων το Κοινοβου ΄λιο θα αποφανθει ΄κατα΄περι΄πτωση συ ΄µφωνα µε τις ισχυ ΄ουσες
διαδικασι ΄ες,
(1)Ε ΕC 172 της 18.6.1999,σ. 1.
(2)Ε ΕC 177 της 22.6.1999,σ. 15.
(3)Ε ΕC 304 της 24.10.2000,σ. 135.
(4) Κει ΄µενα που εγκρι ΄θηκαν,σηµει ΄α 15,16 και 17.C 228/196 EL 13.8.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου2000
Ζ. επισηµαι ΄νοντας ο ΄τι η διαβου ΄λευση µε το Κοινοβου ΄λιο σχετικα ΄µε τη Λευκη ΄Βι΄βλο θα ε ΄πρεπε κατα ΄συνε΄πεια
να αποτελε ΄σει αφορµη ΄για διατυ ΄πωση αρχω ΄ν που δεν θα ε ΄πρεπε να περιορι ΄ζουν ου ΄τε στο ελα ΄χιστο την αυτο-
νοµι΄α εσωτερικη ΄ς οργα ΄νωσης της Επιτροπη ΄ς,αλλα ΄θα ε΄πρεπε αντι ΄θετα να της επιτρε ΄πουν να επιτελε ΄σει το
ε΄ργο της στο πλαι ΄σιο της θεσµικη ΄ς ισορροπι ΄ας που καθορι ΄ζεται απο ΄τις Συνθη ΄κες,
Κεφα΄λαιο II /dash Η φιλοσοφι ΄α της παροχη ΄ς υπηρεσι ΄ας
1. υπενθυµι ΄ζει τον α ΄µεσο αντι ΄κτυπο που θα ε ΄χει αναπο ΄φευκτα µια βελτιωµε ΄νη οργα ΄νωση της Επιτροπη ΄ς,µε΄σω
ο΄χι µο΄νο της βε ΄λτιστης χρη ΄σης των ανθρω ΄πινων πο ΄ρων αλλα ΄και των συνεπειω ΄ν στην εκτε ΄λεση των πιστω ΄σεων·
2. θεωρει ΄ο΄τι το Κοινοβου ΄λιο φε ΄ρει ιδιαι ΄τερη ευθυ ΄νη ε΄ναντι των πολιτω ΄ν και οφει ΄λει να εγγυα ΄ται την ευ ΄ρυθµη
λειτουργι ΄α της ευρωπαι ¨κη΄ς δηµο ΄σιας υπηρεσι ΄ας,ενω ΄ως κλα ΄δος της αρµο ΄διας επι ΄του πρου ¨πολογισµου ΄αρχη΄ς
οφει΄λει να µεριµνα ΄για την ενδεδειγµε ΄νη χρησιµοποι ΄ηση των δηµο ΄σιων πο ΄ρων που τι ΄θενται στη δια ΄θεση της Ένω-
σης και να µετουσιω ΄νει τις πολιτικε ΄ς του προτεραιο ΄τητες στις δαπα ΄νες τις οποι ΄ες εγκρι ΄νει·
3. επαναλαµβα ΄νει την προ ΄θεση΄του να υποστηρι ΄ξει σθεναρα ΄την Επιτροπη ΄στις προσπα ΄θειε΄ς της για µεταρρυ ΄θ-
µιση και εκσυγχρονισµο ΄σε πλαι ΄σιο πλη ΄ρους σεβασµου ΄της θεσµικη ΄ς ισορροπι ΄ας που προβλε ΄πεται απο ΄τις Συνθη ΄-
κες·
4. ει ΄ναι της γνω ΄µης ο ΄τι η µεταρρυ ΄θµιση δεν θα ε ΄πρεπε να περιορισθει ΄σε µια µαθηµατικου ΄τυ΄που αντιστοι ΄χιση
µεταξυ ΄καθηκο ΄ντων και πο ΄ρων ου ΄τε σε µιαν απλη ΄διευθε ΄τηση διαδικασιω ΄ν,αλλα ΄ο΄τι πρε ΄πει να συµβα ΄λει στην
εδραι΄ωση της διαδικασι ΄ας ευρωπαι ¨κη΄ς ολοκλη ΄ρωσης µε µια εις βα ΄θος αναδιοργα ΄νωση των δοµω ΄ν και των µεθο ΄-
δων,ω ΄στε η Επιτροπη ΄να αντεπεξε ΄λθει πλη ΄ρως στις ευθυ ΄νες της,ιδι ΄ως ο΄σον αφορα ΄τη διαχει ΄ριση,και να µπορει ΄
να εξασφαλι ΄σει τη βε ΄λτιστη χρησιµοποι ΄ηση των χρηµατοδοτικω ΄νπ ο΄ρων που της εµπιστευ ΄εται η αρµο ΄δια επι ΄του
πρου¨πολογισµου ΄αρχη΄·
5. υποστηρι ΄ζει τις προσπα ΄θειες υπε ΄ρ της ανα ΄πτυξης µιας νε ΄ας νοοτροπι ΄ας που να ει ΄ναι προσανατολισµε ΄νη
προς τα αποτελε ΄σµατα και τα κριτη ΄ρια επιδο ΄σεων,µε την πρου ¨πο΄θεση ο ΄τι θα λαµβα ΄νει υπο ΄ψη τις απαιτη ΄σεις
ορισµε ΄νων καθηκο ΄ντων που εµφανι ΄ζουν υψηλη ΄σχε΄ση κο ΄στους-ωφελει ΄ας αλλα ΄ανταποκρι ΄νονται σε πολιτικε ΄ς προ-
τεραιο ΄τητες·
6. θεωρει ΄ο΄τι η αποκε ΄ντρωση και η µεταβι ΄βαση εξουσι ΄ας αποτελου ΄ν απαραι ΄τητα γρανα ΄ζια µιας διοι ΄κησης που
ει΄ναι συ ΄γχρονη και αποτελεσµατικη ΄και εµφυσα ΄υπευθυνο ΄τητα,µε την πρου ¨πο΄θεση ο ΄τι η εξουσι ΄αλ η΄ψης αποφα ΄-
σεων και ελε ΄γχου ασκει ΄ται το ΄σο µε ΄σα στο ο ΄ργανο ο ΄σο και ε ΄ξω απο ΄αυτο΄·
7. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι οι ανθρω ΄πινοι και χρηµατοδοτικοι ΄πο΄ροι που ε ΄χει στη δια ΄θεση΄της η Επιτροπη ΄για να πλη-
ροφορει ΄τους πολι ΄τες και να επικοινωνει ΄µαζι΄τους ει ΄ναι πο ΄ροι της Ένωσης και πρε ΄πει να χρησιµευ ΄ουν στη µετα ΄-
δοση ενο ΄ς κοινου ΄µηνυ΄µατος που να αντανακλα ΄τις πολιτικε ΄ς της προτεραιο ΄τητες· θεωρει ΄απαραι ΄τητο να υλο-
ποιει΄ται η πολιτικη ΄πληροφο ΄ρησης σε διοργανικο ΄επι΄πεδο·
8. ζητει ΄να αποτελε ΄σει η µεταρρυ ΄θµιση αφορµη ΄για βελτι ΄ωση της αποτελεσµατικο ΄τητας της Ένωσης ο ΄σον
αφορα ΄την εκτε ΄λεση των προγραµµα ΄των:
)dash προκειµε ΄νου για τις επιδοτη ΄σεις προς α ΄µεσους δικαιου ΄χους των οποι ΄ων τα σχε ΄δια ε΄χουν επιλεγει ΄βα΄σει των
κριτηρι ΄ων που ε ΄χει θε ΄σει η νοµοθετικη ΄και η αρµο ΄δια επι ΄του πρου ¨πολογισµου ΄αρχη΄,µε την καταβολη ΄
δο΄σεων ευθυ ΄ς µετα ΄την επιλογη ΄των ε ΄ργων,σε συνδυασµο ΄µε εσωτερικο ΄και εξωτερικο ΄ε΄λεγχο για την ορθη ΄
χρησιµοποι ΄ηση των πο ΄ρων·
)dash προκειµε ΄νου για τα εξωτερικα ΄προγρα ΄µµατα,µε τον καθορισµο ΄ρεαλιστικω ΄ν στο ΄χων για απορρο ΄φηση των
«υπολοι ΄πων προς εκκαθα ΄ριση» (RAL) και για επανισορρο ΄πηση της σχε ΄σης µεταξυ ΄αναλη ΄ψεων υποχρεω ΄σεων
και πληρωµω ΄ν,µε την ε ΄γκριση µε ΄τρων που να επιτρε ΄πουν τη διακοπη ΄των υπο ΄εκτε΄λεση συµβα ΄σεων αν ε ΄χουν
µεταβληθει ΄οι πολιτικε ΄ς προτεραιο ΄τητες,µε τη συνοχη ΄ανα΄µεσα σε πολιτικε ΄ς δεσµευ ΄σεις,νοµικε ΄ς πρου ¨ποθε΄-
σεις και επιτο ΄πιες πρου ¨ποθε΄σεις εφικτο ΄τητας·
9. θεωρει ΄ευπρο ΄σδεκτους τους δια ΄φορους κω ΄δικες συµπεριφορα ΄ς που καταρτι ΄σθηκαν στο πλαι ΄σιο της µεταρ-
ρυ΄θµισης· εκφρα ΄ζει τη λυ ΄πη του διο ΄τι το Κοινοβου ΄λιο δεν ει ΄χε τη δυνατο ΄τητα να γνωµοδοτη ΄σει επ’ αυτω ΄ν πριν
τεθου ΄ν σε ισχυ ΄·
10. επιµε ΄νει ο΄τι αυτοι ΄οι κω΄δικες συµπεριφορα ΄ς πρε ΄πει να ε ΄χουν ως στο ΄χους µο ΄νο τη διατυ ΄πωση κοινω ΄νσ ε
ο΄λα τα ο ΄ργανα αρχω ΄ν,ω΄στε να ενισχυθει ΄η συνοχη ΄και η ιδιαιτερο ΄τητα της ευρωπαι ¨κη΄ς δηµο ΄σιας υπηρεσι ΄ας,την
αυξηµε ΄νη διαφα ΄νεια της διοργανικη ΄ς διαδικασι ΄ας διαβου ΄λευσης και λη ΄ψης αποφα ΄σεων και,τε ΄λος,την αποκατα ΄-
σταση της εµπιστοσυ ΄νης του προσωπικου ΄και των πολιτω ΄ν στα ευρωπαι ¨κα΄θεσµικα ΄ο΄ργανα χωρι ΄ς να παρεµποδι ΄-
ζεται η ευ ΄ρυθµη λειτουργι ΄α των υπηρεσιω ΄ν της Επιτροπη ΄ς·13.8.2001 EL C 228/197 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου2000
Κεφα΄λαιο III /dash Καθορισµο ΄ς προτεραιοτη ΄των, κατανοµη ΄και αποτελεσµατικη ΄χρησιµοποι ΄ηση των
πο΄ρων
Κατα΄ρτιση πρου ¨πολογισµου ΄βα΄σει δραστηριοτη ΄των
11. σηµειω ΄νει τη βου ΄ληση της Επιτροπη ΄ς να εισαγα ΄γει βαθµιαι ΄α µια νε ΄α ονοµατολογι ΄α του πρου ¨πολογισµου ΄,
µε΄σω του συστη ΄µατος της κατα ΄ρτισης πρου ¨πολογισµου ΄βα΄σει δραστηριοτη ΄των (ΚΠΒ∆)·
12. θεωρει ΄ευπρο ΄σδεκτη κα ΄θε προσπα ΄θεια για να βελτιωθει ΄η διαφα ΄νεια της διαχει ΄ρισης και της αξιολο ΄γησης,
καθω΄ς και την αρχη ΄µιας τροποποι ΄ησης της ισχυ ΄ουσας ονοµατολογι ΄ας,προκειµε ΄νου να καταστει ΄ευδιο΄ρατο το
κο΄στος και οι επιδο ΄σεις των κοινοτικω ΄ν πολιτικω ΄ν·
13. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι η κατα ΄ρτιση πρου ¨πολογισµου ΄βα΄σει δραστηριοτη ΄των δεν πρε ΄πει να επιφε ΄ρει προ ΄σθετη
δυσκαµψι ΄α στην τοποθε ΄τηση των ανθρωπι ΄νων πο ΄ρων απο ΄τις υπηρεσι ΄ες της Επιτροπη ΄ς και πρε ΄πει να καθιστα ΄
δυνατη ΄,εα΄ν απαιτει ΄ται,την αναδοχη ΄και επιτε ΄λεση νε ΄ων καθηκο ΄ντων·
14. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι,κατα ΄τη δια ΄ρκεια των προηγου ΄µενων διαδικασιω ΄ν πρου ¨πολογισµου ΄,ε΄χει καταγγει ΄λει επα-
νειληµµε ΄να την παρα ΄καµψη της ισχυ ΄ουσας ονοµατολογι ΄ας απο ΄την Επιτροπη ΄µε΄σω του καταλογισµου ΄διοικητικω ΄ν
δαπανω ΄ν σε επιχειρησιακε ΄ς πιστω ΄σεις (µι ΄νι-πρου ¨πολογισµοι ΄,Γραφει ΄α Τεχνικη ΄ς Βοη ΄θειας) και ε ΄χει επιζητη ΄σει την
αποκατα ΄σταση της διαφα ΄νειας µε ΄σω ανω ΄τατων ορι ΄ων η΄παρατηρη ΄σεων που να επιτρε ΄πουν να προσδιορι ΄ζονται οι
δαπα΄νες αναλο ΄γως της φυ ΄σης τους στο πλαι ΄σιο του ι ΄διου προορισµου ΄·
15. εφιστα ΄εντου΄τοις την προσοχη ΄της Επιτροπη ΄ς στους κινδυ ΄νους συ ΄γχυσης εξαιτι ΄ας µιας συνολικη ΄ς µεθο ΄δου
στην οποι ΄α οι εξουσι ΄ες της αρµο ΄διας επι ΄του πρου ¨πολογισµου ΄αρχη΄ςο΄σον αφορα ΄τη δια ΄θεση των διοικητικω ΄ν
πιστω΄σεων θα µειω ΄νονταν λο ΄γω της ειδικη ΄ς παρουσι ΄ασης των δαπανω ΄ν ανα ΄προορισµο ΄,µε αποτε ΄λεσµα να παυ ΄ει
να ει΄ναι ευδιο ΄ρατη η φυ ΄ση τους· προτι ΄θεται να αντιταχθει ΄συστηµατικα ΄στην καθιε ΄ρωση ενο ΄ς συστη ΄µατος που δεν
θα διασφα ΄λιζε το ΄σο τη διαφα ΄νεια της ανα ΄λυσης ο ΄σο και τις εξουσι ΄ες του για λη ΄ψη αποφα ΄σεων σχετικα ΄µε τη
δια΄θεση των ανθρω ΄πινων και διοικητικω ΄νπ ο΄ρων· ει ΄ναι εντου ΄τοις προ ΄θυµο να εξετα ΄σει την εισαγωγη ΄της ΚΠΒ∆
παρα΄λληλα µε τη σηµερινη ΄ονοµατολογι ΄α και ως µε ΄ρος µελλοντικου ΄,ευρυ ΄τερου συστη ΄µατος καθορισµου ΄των
στο΄χων,των προτεραιοτη ΄των και των επιδο ΄σεων (διαχει ΄ριση βα ΄σει δραστηριοτη ΄των)·
16. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι η πλη ΄ρης αντικατα ΄σταση της σηµερινη ΄ς ονοµατολογι ΄ας απο ΄τη µε ΄θοδο της ΚΠΒ∆ συνε-
πα΄γεται,αφενο ΄ς,την προηγου ΄µενη τροποποι ΄ηση του α ΄ρθρου 19 του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄το οποι ΄ο θεσπι ΄-
ζει τη δια ΄κριση ανα ΄µεσα στο µε ΄ρος Α (πιστω ΄σεις διοικητικη ΄ς λειτουργι ΄ας) και το µε ΄ρος Β (επιχειρησιακε ΄ς πιστω ΄-
σεις) και,αφετε ΄ρου,την εξαφα ΄νιση τελικα ΄της κατηγορι ΄ας 5 των δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄ν η οποι ΄α
συγκεντρω ΄νει τις διοικητικε ΄ς δαπα ΄νες των οργα ΄νων· υπενθυµι ΄ζει ο΄τι οι αποφα ΄σεις αυτε ΄ς απαιτου ΄ν τη συµφωνι ΄α
της αρµο ΄διας επι ΄του πρου ¨πολογισµου ΄αρχη΄ς καθω ΄ς και των α ΄λλων θεσµικω ΄ν οργα ΄νων·
17. υπενθυµι ΄ζει,τε ΄λος,ο ΄τι ναι µεν το α ΄ρθρο 274 αναθε ΄τει στην Επιτροπη ΄εξουσι ΄ες εκτε ΄λεσης του πρου ¨πο-
λογισµου ΄µε δικη ΄της ευθυ ΄νη,αλλα ΄η Επιτροπη ΄δεν εξουσιοδοτει ΄ται να µεταβα ΄λλει τη θεσµικη ΄ισορροπι ΄α· ζητει ΄
επιµο΄νως απο ΄την Επιτροπη ΄να µην υπονοµευ ΄σει,θε ΄τοντας δικε ΄ς της προτεραιο ΄τητες,τις πολιτικε ΄ς προτεραιο ΄τητες
που ε ΄χουν χαρα ΄ξει το Κοινοβου ΄λιο και το Συµβου ΄λιο ως αρµο ΄δια επι ΄του πρου ¨πολογισµου ΄αρχη΄· αναθε ΄τει στην
αρµο΄δια επιτροπη ΄του να παρακολουθη ΄σει την πτυχη ΄αυτη΄της µεταρρυ ΄θµισης σε διοργανικο ΄πλαι΄σιο·
Εξωτερικη ΄ανα΄θεση και επιτροπολογι ΄α
18. εκφρα ΄ζει την ικανοποι ΄ηση΄του για τις αποφα ΄σεις που ε ΄λαβε η Επιτροπη ΄στον τοµε ΄α της εξωτερικη ΄ς ανα ΄-
θεσης και που ενσωµατω ΄νονται στη διορθωτικη ΄επιστολη ΄αριθ. 1/2001· υπογραµµι ΄ζει ο΄τι κατ’ αυτο ΄τον τρο ΄πο
καλυ΄πτονται τρεις προσδοκι ΄ες:
)dash σε σχε ΄ση µε το Κοινοβου ΄λιο,το οποι ΄ο,αφου ΄κατα΄γγειλε τις εκτροπε ΄ς των µι ΄νι-πρου ¨πολογισµω ΄ν και ε ΄πειτα
των ΓΤΒ,προ ΄τεινε λυ ΄σεις ριζικε ΄ς ως προς τις τηρητε ΄ες αρχε ΄ς και ισορροπηµε ΄νες ως προς τους τρο ΄πους
εφαρµογη ΄ς,φροντι ΄ζοντας να µην παρεµποδισθει ΄η διαχει ΄ριση των προγραµµα ΄των απο ΄την Επιτροπη ΄που
η΄δη αντιµετω ΄πιζε δυσκολι ΄ες εξαιτι ΄ας της παραι ΄τηση΄ς της·
)dash σε σχε ΄ση µε την Επιτροπη ΄,της οποι ΄ας ενισχυ ΄θηκε το κυ ΄ρος στο πλαι ΄σιο της α ΄σκησης των εκτελεστικω ΄ν
αρµοδιοτη ΄των της και των αρµοδιοτη ΄των εκπροσω ΄πησης της δηµο ΄σιας εξουσι ΄ας·
)dash σε σχε ΄ση µε τη διαχει ΄ριση των κοινοτικω ΄ν πολιτικω ΄ν,των οποι ΄ων αναµε ΄νεται να βελτιωθει ΄η αποτελεσµατικο ΄-
τητα,η διαφα ΄νεια και το κο ΄στος·
19. εγκρι ΄νει συνεπω ΄ς τα αποτελε ΄σµατα που περιε ΄χονται στην ε ΄κθεση της οµα ΄δας προγραµµατισµου ΄και συντο-
νισµου ΄,της οποι ΄ας η νοητικη ΄συ΄λληψη ει ΄ναι εν πολλοι ΄ς εµπνευσµε ΄νη απο ΄το Κοινοβου ΄λιο: µεταβι ΄βαση αρµοδιο-
τη΄των σε κοινοτικου ΄ς δηµο ΄σιους οργανισµου ΄ς εκτε ΄λεσης και ανα ΄θεση στον ιδιωτικο ΄τοµε΄α περιοριζο ΄µενη αποκλει-
στικα΄σε εκτελεστικα ΄καθη΄κοντα χωρι ΄ς χροια ΄δηµο΄σιας εξουσι ΄ας,υπο ΄µορφη ΄ειδικω ΄ν συµβα ΄σεων παροχη ΄ς
υπηρεσιω ΄ν·C 228/198 EL 13.8.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου2000
20. ει ΄ναι της γνω ΄µης ο ΄τι η δηµοσιονοµικη ΄διαχει ΄ριση των κοινοτικω ΄ν προγραµµα ΄των εµπι ΄πτει στην αποκλει-
στικη΄αρµοδιο ΄τητα της Επιτροπη ΄ς και ο ΄τι συνεπω ΄ς οι επιτροπε ΄ς που απαρτι ΄ζονται απο ΄αντιπροσω ΄πους των κρατω ΄ν
µελω΄ν δεν θα πρε ΄πει να ε ΄χουν καµι ΄α εξουσι ΄αλ η΄ψης αποφα ΄σεων στον τοµε ΄α της διαχει ΄ρισης,ω ΄στε να αποφευ ΄γεται
η παρε ΄µβαση εθνικω ΄ν συµφερο ΄ντων που συγκρου ΄ονται µε την αρχη ΄της επικουρικο ΄τητας·
21. προειδοποιει ΄την Επιτροπη ΄για τους κινδυ ΄νους συ ΄γχυσης αρµοδιοτη ΄των τους οποι ΄ους θα µπορου ΄σαν να
προκαλε ΄σουν ορισµε ΄νες µορφε ΄ς αποκε ΄ντρωσης της διαχει ΄ρισης µε ανα ΄θεση σε µικτου ΄ς δηµο ΄σιους φορει ΄ς,που θα
η΄ταν ταυτο ΄χρονα εθνικοι ΄και κοινοτικοι ΄,και υπενθυµι ΄ζει ο΄τι ο προγραµµατισµο ΄ς και η παρακολου ΄θηση της εκτε ΄-
λεσης των αποκεντρωµε ΄νων καθηκο ΄ντων πρε ΄πει να εµπι ΄πτει στην αποκλειστικη ΄αρµοδιο ΄τητα της Επιτροπη ΄ςη
οποι΄αφ ε΄ρει πλη ΄ρη ευθυ ΄νη,ενω ΄οε΄λεγχος ασκει ΄ται απο ΄το Κοινοβου ΄λιο και το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο· αναµε ΄νει
ο΄τι η Επιτροπη ΄θα τηρη ΄σει το χρονοδια ΄γραµµα της κατα ΄ργησης των ΓΤΒ και θα υποβα ΄λει τα ΄χιστα προ ΄ταση νοµι-
κου΄πλαισι ΄ου για τη δηµιουργι ΄α των κοινοτικω ΄ν οργανισµω ΄ν εκτε ΄λεσης,ω ΄στε να µειωθει ΄στο ελα ΄χιστο η µεταβα-
τικη΄περι΄οδος·
22. θεωρει ΄εν προκειµε ΄νω ο΄τι η ανα ΄κτηση του ελε ΄γχου επι ΄της διαδικασι ΄ας εξωτερικη ΄ς ανα ΄θεσης καθηκο ΄ντων
αποτελει ΄θεµελιω ΄δες στοιχει ΄ο της ενι ΄σχυσης του εκτελεστικου ΄ρο΄λου της Επιτροπη ΄ς κατα ΄την ε΄ννοια του α ΄ρθρου
274 της Συνθη ΄κης· ει ΄ναι της γνω ΄µης ο ΄τι η εν λο ΄γω διαδικασι ΄α ανα ΄κτησης του ελε ΄γχου της εκτε ΄λεσης πρε ΄πει να
συνεχισθει ΄,ιδι΄ως µε µια µεταρρυ ΄θµιση της επιτροπολογι ΄ας·
23. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να αποφευ ΄γει µελλοντικα ΄να περιλαµβα ΄νει την παρε ΄µβαση των διαχειριστικω ΄ν και
κανονιστικω ΄ν επιτροπω ΄ν στις νοµοθετικε ΄ς προτα ΄σεις της ο ΄ποτε οι προτα ΄σεις αυτε ΄ς αφορου ΄ν προγρα ΄µµατα δαπα-
νω΄ν·
Κεφα΄λαιο IV /dash Ανθρω ΄πινοι πο ΄ροι
24. σηµειω ΄νει ο΄τι,ενω ΄η δευ΄τερη ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ανεξα ΄ρτητων Εµπειρογνωµο ΄νων εντο ΄πιζε ως σηµαντικο ΄
εµπο΄διο µιας ευ ΄ρυθµης λειτουργι ΄ας την αναντιστοιχι ΄α ανα ΄µεσα στους ανθρω ΄πινους πο ΄ρους που ε ΄χει στη δια ΄θεση΄
της η Επιτροπη ΄και τα νε ΄α καθη ΄κοντα που της ανατε ΄θηκαν κατα ΄την τελευται ΄α δεκαετι ΄α,και ενω ΄η παρατη ΄ρηση
αυτη΄υιοθετη ΄θηκε σε µεγα ΄λο βαθµο ΄απο΄τα µε ΄λη της παλια ΄ς και της νε ΄ας Επιτροπη ΄ς,εντου ΄τοις η Επιτροπη ΄
ουδε΄ποτε προε ΄βη σε εκτεταµε ΄νη πολιτικη ΄εξε΄ταση του ζητη ΄µατος ου ΄τε διαβι ΄βασε στην αρµο ΄δια επι ΄του πρου ¨πο-
λογισµου ΄αρχη΄ε΄να συνολικο ΄αι΄τηµα βασισµε ΄νο σε αξιολο ΄γηση των υφιστα ΄µενων και των νε ΄ων καθηκο ΄ντων και
των επικει ΄µενων προκλη ΄σεων,ο ΄πως η διευ ΄ρυνση,αλλα ΄αρκε΄σθηκε στην υποβολη ΄ε΄κθεσης ο ΄που διατυπω ΄νεται
αι΄τηµα αυ ΄ξησης των πιστω ΄σεων για το προσωπικο ΄,συνοδευο ΄µενο απο ΄ενδεικτικο ΄κατα΄λογο δραστηριοτη ΄των που
προ΄κειται να διακοπου ΄νη΄να περιοριστου ΄ν)dash ο΄πως τα προγρα ΄µµαταLIFE, SAVE καιALTENER/dash σε περι ΄πτωση
που δεν γι ΄νει δεκτο ΄το εν λο ΄γω αι ΄τηµα·
25. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι,πολυ ΄πριν απο ΄τη δροµολο ΄γηση της µεταρρυ ΄θµισης και εν ο ΄ψει των διαπραγµατευ ΄σεων
για τις νε ΄ες δηµοσιονοµικε ΄ς προοπτικε ΄ς (2000-2006),το Κοινοβου ΄λιο ει ΄χε ζητη ΄σει απο ΄ο΄λα τα θεσµικα ΄ο΄ργανα,
συµπεριλαµβανοµε ΄νης της Επιτροπη ΄ς,µια εκτι ΄µηση των αναγκω ΄ν σε ανθρω ΄πινους πο ΄ρους·
26. λαµβα ΄νει υπο ΄σηµει ΄ωση τη διορθωτικη ΄επιστολη ΄αριθ. 1/2001,η οποι ΄α περιε ΄χει την προ ΄ταση των προ ΄-
σθετων δαπανω ΄ν που απορρε ΄ουν απο ΄τη µεταρρυ ΄θµιση,και θεωρει ΄ο΄τι ενδει ΄κνυται κατα ΄συνε΄πεια να εξετασθει ΄η
εν λο΄γω διορθωτικη ΄επιστολη ΄στο πλαι ΄σιο του πρου ¨πολογισµου ΄2001·
27. παρατηρει ΄ο΄τι η διορθωτικη ΄επιστολη ΄δεν απαιτει ΄αναθεω ΄ρηση των δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄ν,αλλα ΄ο΄τι
οι προ ΄σθετες δαπα ΄νες που ζητη ΄θηκαν συρρικνω ΄νουν σηµαντικα ΄το αποµε ΄νον περιθω ΄ριο εντο ΄ς του ανω ΄τατου ορι ΄ου
της κατηγορι ΄ας 5,ιδι ΄ως για το 2002/2003· εκφρα ΄ζει την ανησυχι ΄α του για τη χρηµατοδο ΄τηση των αναγκω ΄ν των
α΄λλων θεσµικω ΄ν οργα ΄νων οι οποι ΄ες θα µπορου ΄σαν να προκυ ΄ψουν κατα ΄τη δια ΄ρκεια της περιο ΄δου η ΄τη χρηµατο-
δο΄τηση νε ΄ων δαπανω ΄ν· διαπιστω ΄νει ο΄τι το συνολικο ΄κο΄στος της διορθωτικη ΄ς επιστολη ΄ς ανε ΄ρχεται σε προ ΄σθετο
ποσο΄€ 540 εκ. για ο ΄λη τη δια ΄ρκεια των δηµοσιονοµικω ΄ν προοπτικω ΄ν·
28. υποστηρι ΄ζει τις προβλεφθει ΄σες εσωτερικε ΄ς προσπα ΄θειες ο ΄σον αφορα ΄την αναδια ΄ταξη και την αυ ΄ξηση της
παραγωγικο ΄τητας· αποδοκιµα ΄ζει ωστο ΄σο το γεγονο ΄ςο΄τι η αναδια ΄ταξη αφορα ΄µο΄λις 4 % του προσωπικου ΄και ζητει ΄
απο΄την Επιτροπη ΄να εξηγη ΄σει στο Κοινοβου ΄λιο τα κριτη ΄ρια που υιοθετη ΄θηκαν σε σχε ΄ση µε την εγκατα ΄λειψη η ΄
µει΄ωση ορισµε ΄νων δραστηριοτη ΄των·
29. θεωρει ΄ο΄τι,για λο ΄γους δηµοσιονοµικη ΄ς λιτο ΄τητας και προκειµε ΄νου να βελτιστοποιηθου ΄ν οι δυνατο ΄τητες
σταδιοδροµι ΄ας,οι προσλη ΄ψεις των νε ΄ων υπαλλη ΄λων πρε ΄πει κατα ΄προτι ΄µηση να γι ΄νονται στους εισαγωγικου ΄ς βαθ-
µου΄ς για ο ΄λες τις κατηγορι ΄ες προσωπικου ΄· θεωρει ΄επι΄σης ο ΄τι η προετοιµασι ΄α στον τοµε ΄α της διαχει ΄ρισης πρε ΄πει
να λαµβα ΄νεται δεο ΄ντως υπο ΄ψη κατα ΄τον καθορισµο ΄των θε ΄σεων εργασι ΄ας· επιµε ΄νει στην ανα ΄γκη να υπα ΄ρξει η
ενδεδειγµε ΄νη εξειδι ΄κευση της εξωτερικη ΄ς υπηρεσι ΄ας της Επιτροπη ΄ς· πιστευ ΄ει ο΄τι τα προγρα ΄µµατα σταδιοδροµι ΄ας
θα πρε ΄πει να αναπροσαρµοσθου ΄ν στις νε ΄ες συνθη ΄κες·13.8.2001 EL C 228/199 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου2000
30. ει ΄ναι προ ΄θυµο να εξετα ΄σει,σε συνα ΄ρτηση µε τη δηµοσιονοµικη ΄διαδικασι ΄α για το 2001,τις λεπτοµε ΄ρειες
µιας προ ΄τασης για προ ΄ωρη συνταξιοδο ΄τηση και ε ΄χει την πεποι ΄θηση ο ΄τι ε΄να τε΄τοιο µε ΄τρο µπορει ΄να εφαρµοσθει ΄σε
πλαι΄σιο σεβασµου ΄των διατα ΄ξεων του Κανονισµου ΄Υπηρεσιακη ΄ς Κατα ΄στασης των υπαλλη ΄λων· υπενθυµι ΄ζει ο΄τι τα
µε΄τρα για προ ΄ωρη συνταξιοδο ΄τηση δεν πρε ΄πει επ’ουδενι ΄να επισκια ΄σουν τις κυ ΄ριες προτεραιο ΄τητες της µεταρρυ ΄θ-
µισης·
31. καλει ΄την Επιτροπη ΄να αποσαφηνι ΄σει σε ποιο βαθµο ΄ηα υ΄ξηση προσωπικου ΄που ζητη ΄θηκε µε τη διορθωτικη ΄
επιστολη ΄αριθ. 1/2001 συνυπολογι ΄ζει προ ΄σθετες ανα ΄γκες σε προσωπικο ΄λο΄γω της διευ ΄ρυνσης· παρατηρει ΄εν προ-
κειµε΄νω ο΄τι η απο ΄φαση σχετικα ΄µε τη ζητηθει ΄σα αυ ΄ξηση προσωπικου ΄για το 2002 θα εξαρτηθει ΄απο΄την επι ΄πτωση
των χορηγηθεισω ΄ν προ ΄σθετων θε ΄σεων του 2001 στην εφαρµογη ΄των προγραµµα ΄των και στη δια ΄θεση των πιστω ΄-
σεων·
32. ζητει ΄να εγγραφει ΄το σηµει ΄ο αυτο ΄στην ηµερη ΄σια δια ΄ταξη του προσεχου ΄ς τριµερου ΄ς διαλο ΄γου,ω ΄στε η
αρµο΄δια επι ΄του πρου ¨πολογισµου ΄αρχη΄να προβει ΄:
)dash σε µια διαπραγµα ΄τευση επι ΄της αρχη ΄ς,
)dash σε µια εκτι ΄µηση των δηµοσιονοµικω ΄ν επιπτω ΄σεων,
)dash στη λη ΄ψη κοινη ΄ς απο ΄φασης για τις αναγκαι ΄ες πιστω ΄σεις·
Κεφα΄λαιο V/dash Λογιστικη ΄εξακρι ΄βωση, διαχει ΄ριση και δηµοσιονοµικο ΄ςε΄λεγχος
∆ηµοσιονοµικο ΄ς κανονισµο ΄ς
33. υπενθυµι ΄ζει τη θε ΄ση του της 5ης Οκτωβρι ΄ου 2000 (1) σχετικα ΄µε την προ ΄ταση ταχει ΄ας διαδικασι ΄ας («fast-
track») ο΄σον αφορα ΄τις µελλοντικε ΄ς λεπτοµε ΄ρειες του δηµοσιονοµικου ΄ελε΄γχου στα θεσµικα ΄ο΄ργανα· θεωρει ΄ο΄τι
πρε΄πει να διασφαλισθει ΄η ποιο ΄τητα του εκ των προτε ΄ρων δηµοσιονοµικου ΄ελε΄γχου· υπογραµµι ΄ζει την ανα ΄γκη
εξασφα ΄λισης µιας επαρκου ΄ς αυτονοµι ΄ας του αποκεντρωµε ΄νου δηµοσιονοµικου ΄ελε΄γχου στις γενικε ΄ς διευθυ ΄νσεις
της Επιτροπη ΄ς·
34. θεωρει ΄λογικω ΄ς ανακο ΄λουθο το γεγονο ΄ςο΄τι τις τροποποιη ΄σεις στον δηµοσιονοµικο ΄κανονισµο ΄που διε ΄πει
την κατα ΄ρτιση και εκτε ΄λεση του πρου ¨πολογισµου ΄τις αποφασι ΄ζει ε΄νας µο ΄νο απο ΄τους δυ ΄ο κλα ΄δους της αρµο ΄διας
επι΄του πρου ¨πολογισµου ΄αρχη΄ς (το Συµβου ΄λιο) υ ΄στερα απο ΄απλη΄διαβου ΄λευση µε τον α ΄λλο (το Κοινοβου ΄λιο)·
επαναλαµβα ΄νει το αι ΄τηµα που απηυ ΄θυνε στη διακυβερνητικη ΄δια΄σκεψη (∆Κ∆) για την εφεξη ΄ς εφαρµογη ΄της δια-
δικασι ΄ας συναπο ΄φασης και δηλω ΄νει την πολιτικη ΄του προ ΄θεση να εισαγα ΄γει δι ΄χως χρονοτριβη ΄τις αναγκαι ΄ες νοµι-
κε΄ς τροποποιη ΄σεις·
35. επιµε ΄νει να λα ΄βει η Επιτροπη ΄υπο΄ψη τα συγκεκριµε ΄να αιτη ΄µατα΄του που ε ΄χουν διατυπωθει ΄επανειληµµε ΄να,
προ΄σφατα δε στο προαναφερθε ΄νψ η΄φισµα ΄του της 23ης Μαρτι ΄ου 1999,και ειδικο ΄τερα:
)dash δυνατο ΄τητα αναστολη ΄ς των πιστω ΄σεων κατα ΄τη δια ΄ρκεια του οικονοµικου ΄ε΄τους σε περι ΄πτωση προβληµατικη ΄ς
η΄αναποτελεσµατικη ΄ς εκτε ΄λεσης·
)dash ενι ΄σχυση της ιεραρχικη ΄ςθ ε΄σης του δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου ΄ως θεµελιω ΄δους κανο ΄να σε σχε ΄ση µε τους
εσωτερικου ΄ς κανο ΄νες εκτε ΄λεσης·
)dash βελτι ΄ωση της ενηµε ΄ρωσης του Κοινοβουλι ΄ου για τις συνθη ΄κες εκτε ΄λεσης στο πλαι ΄σιο της διαδικασι ΄ας πρου ¨-
πολογισµου ΄και της διαδικασι ΄ας χορη ΄γησης απαλλαγη ΄ς·
)dash εναρµο ΄νιση των ισχυουσω ΄ν διατα ΄ξεων για τους αποκεντρωµε ΄νους οργανισµου ΄ς και πλη ΄ρης ενσωµα ΄τωση των
πρου¨πολογισµω ΄ν και των οργανογραµµα ΄των τους στο γενικο ΄πρου¨πολογισµο ΄·
Αποκε ΄ντρωση της διαχει ΄ρισης και εξορθολογισµο ΄ς των δοµω ΄ν
36. δηλω ΄νει ο΄τι ει΄ναι προ ΄θυµο να λα ΄βει υπο ΄ψη σε επι ΄πεδο πρου ¨πολογισµου ΄,εντο ΄ς του ορι ΄ου των ιδι ΄ων
πο΄ρων,το προ ΄σθετο κο ΄στος που απορρε ΄ει απο ΄τη µεταρρυ ΄θµιση για τη βελτι ΄ωση της αποτελεσµατικο ΄τητας και
της διαφα ΄νειας της διαχει ΄ρισης,και ιδι ΄ως τις συνε ΄πειες που θα ε ΄χουν για τον πρου ¨πολογισµο ΄η εσωτερικη ΄εκτε΄-
λεση ορισµε ΄νων καθηκο ΄ντων που προηγουµε ΄νως µεταβιβα ΄ζονταν σε εξωτερικου ΄ς φορει ΄ς,η αποκε ΄ντρωση των
µονα΄δων δηµοσιονοµικη ΄ς διαχει ΄ρισης και ελε ΄γχου,καθω ΄ς και η ενι ΄σχυση του ρο ΄λου των εξωτερικω ΄ν αντιπροσω-
πειω΄ν στη διαχει ΄ριση των προγραµµα ΄των·
37. τα ΄σσεται υπε ΄ρ µιας περισσο ΄τερο αποκεντρωµε ΄νης διαχει ΄ρισης,µε την πρου ¨πο΄θεση ο ΄τι η Επιτροπη ΄θα
δεσµευθει ΄να δοµη ΄σει την αλυσι ΄δα µεταβι ΄βασης αρµοδιοτη ΄των κατα ΄τρο΄πο ω΄στε να µπορει ΄πα΄ντα να εντοπισθει ΄
η ευθυ ΄νη σε τεχνικο ΄και πολιτικο ΄και επι ΄πεδο,και ο ΄τι οι νε ΄ες θε΄σεις θα εξευρεθου ΄ν κατ’ αρχα ΄ς µε αναδια ΄ταξη και
µο΄νο σε µεταγενε ΄στερη φα ΄ση µε νε ΄ους πο ΄ρους·
(1) Κει ΄µενα που εγκρι ΄θηκαν,σηµει ΄ο5 .C 228/200 EL 13.8.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου2000
38. επιδοκιµα ΄ζει τις προσπα ΄θειες που καταβλη ΄θηκαν για να βελτιωθει ΄η εξωτερικη ΄εκπροσω ΄πηση της Ένωσης
µε΄σω της αναδια ΄ρθρωσης των αντιπροσωπειω ΄ν· ει΄ναι ωστο ΄σο της γνω ΄µης ο ΄τι οι προσπα ΄θειες αυτε ΄ς δεν αρκου ΄ν και
ο΄τι θα πρε ΄πει να συνεχισθου ΄ν στην κατευ ΄θυνση που ζη ΄τησε το Κοινοβου ΄λιο,ιδι ΄ως ο΄σον αφορα ΄την περιφε-
ρειοποι ΄ηση και την οριζο ΄ντια αναδια ΄ταξη σε συσχε ΄τιση µε το υ ΄ψος της συνολικη ΄ς χρηµατοδο ΄τησης των προγραµ-
µα΄των·
*
**
39. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄,το Συµβου ΄λιο και τις κυβερ-
νη΄σεις των κρατω ΄ν µελω ΄ν.
15. Μεταρρυ΄θµιση της Επιτροπη ΄ς (πτυχε΄ς που ενδιαφε ΄ρουν την Επιτροπη ΄Ελε΄γχου
του Πρου¨πολογισµου΄)
A5-0329/2000
Ψη΄φισµατουΕυρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ουσχετικα΄µετηΛευκη΄Βι΄βλογιατηδιοικητικη ΄µεταρρυ΄θµισητης
Ευρωπαι¨κη΄ς Επιτροπη΄ς /dash αρµοδιο΄τητες της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου΄(COM(2000)200
/dash C5-0445/2000 /dash 2000/2215(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη τη Λευκη ΄Βι΄βλο για τη διοικητικη ΄µεταρρυ ΄θµιση της Επιτροπη ΄ς(COM(2000)200 /dash
C5-0445/2000),
/dash ε΄χοντας υπο ΄ψη τη Συνθη ΄κη ΕΚ,και συγκεκριµε ΄να το α ΄ρθρο της 274,
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη το ψη ΄φισµα ΄του της 19ης Ιανουαρι ΄ου 2000 που περιε ΄χει τις παρατηρη ΄σεις του σχετικα ΄µε
τη συνε ΄χεια που πρε ΄πει να δοθει ΄στη δευ ΄τερη ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ανεξαρτη ΄των Εµπειρογνωµο ΄νων σχετικα ΄
µε τη µεταρρυ ΄θµιση της Επιτροπη ΄ς(1),
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 47,παρα ΄γραφος 1,του Κανονισµου ΄του,
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη τα α ΄λλα ψηφι ΄σµατα ΄του της 30η ΄ς Νοεµβρι ΄ου 2000 σχετικα ΄µε τη Λευκη ΄Βι΄βλο για τη
µεταρρυ ΄θµιση της Επιτροπη ΄ς(2),
)dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄(A5-0329/2000),
Α. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι ει΄ναι επιτακτικη ΄ανα΄γκη η σηµερινη ΄Επιτροπη ΄να τηρη ΄σει τις υποχρεω ΄σεις που ανε ΄λαβε ενω ΄-
πιον του Κοινοβουλι ΄ου κατα ΄την ανα ΄ληψη των καθηκο ΄ντων της και στη συνε ΄χεια,σχετικα ΄µε τις βασικε ΄ς
αρχε΄ς της διαφα ΄νειας,της αποτελεσµατικο ΄τητας και της υπευθυνο ΄τητας,καθω ΄ς και σχετικα ΄µε τη διαδικασι ΄α
της διοικητικη ΄ς µεταρρυ ΄θµισης,
B. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι οι προτα ΄σεις που περιε ΄χει η Λευκη ΄Βι΄βλος βασι ΄ζονται κατα ΄µε΄γα µε ΄ρος στη δευ ΄τερη ε ΄κθεση
της Επιτροπη ΄ς Ανεξα ΄ρτητων Εµπειρογνωµο ΄νων,για την οποι ΄α το Κοινοβου ΄λιο ε΄χει η΄δη εκφρα ΄σει την ικανο-
ποι΄ηση΄του στην παρα ΄γραφο 1 του προαναφερθε ΄ντος ψηφι ΄σµατο ΄ς του της 19ης Ιανουαρι ΄ου 2000,
Γ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι,συ ΄µφωνα µε την αρχη ΄της αυτονοµι ΄ας των θεσµικω ΄ν οργα ΄νων της Ένωσης στον τοµε ΄α της
εσωτερικη ΄ς οργα ΄νωσης,εναπο ΄κειται στην Επιτροπη ΄να εξοπλιστει ΄µε µια οργανωτικη ΄δοµη΄και µε τις βε ΄λτι-
στες επιχειρησιακε ΄ς µεθο ΄δους,ω ΄στε να εκπληρω ΄νει κατα ΄τον καλυ ΄τερο τρο ΄πο τα καθη ΄κοντα που της αναθε ΄-
τουν οι Συνθη ΄κες,και το Κοινοβου ΄λιο να παρε ΄χει µια θετικη ΄συνεισφορα ΄εν προκειµε ΄νω,
∆. εκτιµω ΄ντας,αντι ΄θετα,ο ΄τι συ΄µφωνα µε τις αρµοδιο ΄τητες και τις εξουσι ΄ες που του αναθε ΄τουν οι Συνθη ΄κες,το
Κοινοβου ΄λιο οφει ΄λει να ασκει ΄τον ε΄λεγχο ΄του ε΄ναντι της Επιτροπη ΄ςβ α΄σει των αποτελεσµα ΄των των συνολικω ΄ν
δρα΄σεω΄ν της,συµπεριλαµβανοµε ΄νου του τοµε ΄α της εκτε ΄λεσης του πρου ¨πολογισµου ΄της ΕΕ,
Ε. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι αιτι ΄α των γεγονο ΄των που δε ΄σποσαν στη διαδικασι ΄α απαλλαγη ΄ς 1996 η ΄ταν εν µε ΄ρει η παρα ΄-
λειψη προηγου ΄µενων Σωµα ΄των της Επιτροπη ΄ς να εκσυγχρονι ΄σουν τα συστη ΄µατα διαχει ΄ρισης και ελε ΄γχου και
η µη πλη ΄ρης εφαρµογη ΄εκ µε΄ρους τους των υφιστα ΄µενων κανο ΄νων,
(1)Ε ΕC 304 της 24.10.2000,σ. 135.
(2) Κει ΄µενα που εγκρι ΄θηκαν,σηµει ΄α 14,16 και 17.13.8.2001 EL C 228/201 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Πε΄µπτη, 30 Νοεµβρίου2000