5. Προστασι ΄α της παγκο ΄σµιας πολιτιστικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς
A5-0382/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄της Συ΄µβασης για την προστασι ΄α
της παγκο΄σµιας πολιτιστικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς στα κρα ΄τη µε΄λη της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
(2000/2036 ( INI))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη τη Συνθη ΄κη ΕΚ και ειδικο ΄τερα τα α ΄ρθρα 151 και 5,
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την προ ΄ταση ψηφι ΄σµατος που κατε ΄θεσε η κ. Rosa Miguélez Ramos, σχετικα ΄µε την αναγνω ΄-
ριση των οχυρω ΄σεων των ευρωπαι ¨κω΄νπ ο΄λεων ως πολιτιστικη ΄ς κληρονοµια ΄ς(B5-0362/1999),
/dash ε΄χοντας υπο ΄ψη τα προηγου ΄µενα ψηφι ΄σµατα ΄του της 13ης Μαι ΅ου 1974 σχετικα ΄µε την προστασι ΄α της ευρω-
παι¨κη΄ς πολιτιστικη ΄ς κληρονοµια ΄ς(1), της 14ης Σεπτεµβρι ΄ου 1982 σχετικα ΄µε την προστασι ΄α της ευρωπαι ¨κη΄ς
αρχιτεκτονικη ΄ς και αρχαιολογικη ΄ς κληρονοµια ΄ς(2), της 28ης Οκτωβρι ΄ου 1988 σχετικα ΄µε τη διατη ΄ρηση της
αρχιτεκτονικη ΄ς και αρχαιολογικη ΄ς κληρονοµια ΄ς της Κοινο ΄τητας (3), και της 12ης Φεβρουαρι ΄ου 1993 σχετικα ΄
µε τη διατη ΄ρηση της αρχιτεκτονικη ΄ς κληρονοµια ΄ς και την προστασι ΄α των πολιτισµικω ΄ν αγαθω ΄ν(4),
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την απο ΄13 Οκτωβρι ΄ου 1997 απο ΄φαση αριθ. 2228/97/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου
και του Συµβουλι ΄ου περι ΄ε΄γκρισης του κοινοτικου ΄προγρα ΄µµατος δρα ΄σης στον τοµε ΄α της πολιτισµικη ΄ς κλη-
ρονοµια ΄ς (προ ΄γραµµαRaphael)(5),
/dash ε΄χοντας υπο ΄ψη την απο ΄14 Φεβρουαρι ΄ου 2000 απο ΄φαση αριθ. 508/2000/ΕΚ του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβου-
λι΄ου και του Συµβουλι ΄ου περι ΄ε΄γκρισης του προγρα ΄µµατος «Πολιτισµο ΄ς 2000» (6),
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την εγκριθει ΄σα στις 16 Νοεµβρι ΄ου 1972 απο ΄τη Γενικη ΄∆ια΄σκεψη της UNESCO Συ΄µβαση
περι΄προστασι ΄ας της παγκο ΄σµιας πολιτισµικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς,
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την αναφορα ΄αριθ. 776/1999,
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Πολιτισµου ΄, Νεο΄τητας, Παιδει ΄ας, Με ΄σων Ενηµε ΄ρωσης και Αθλητι-
σµου΄και τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς Περιβα ΄λλοντος, ∆ηµο ΄σιας Υγει ΄ας και Προστασι ΄ας των Καταναλω-
τω΄ν(A5-0382/2000),
Α. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η κληρονοµια ΄ει΄ναι βασικο ΄στοιχει ΄ο της ιδιαι ΄τερης ταυτο ΄τητας και της ιστορικη ΄ς εξε΄λιξης των
κοινωνιω ΄ν µας, ο ΄πως αποδεικνυ ΄εται εξ α ΄λλου και ετυµολογικα ΄, µια και ο ο ΄ρος «κληρονοµια ΄» σηµαι ΄νει «συλ-
λογικο ΄αγαθο ΄, γη και σπι ΄τι», του οποι ΄ου ο προσωρινο ΄ς ιδιοκτη ΄της ε΄χει αναλα ΄βει τη διαχει ΄ριση και εγγυα ΄ται
το αδιαι ΄ρετο΄του, προκειµε ΄νου να το µεταβιβα ΄σει στους απογο ΄νους του,
Β. εκτιµω ΄ντας τη σηµασι ΄α της πολιτισµικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς ως οικονοµικου ΄παρα΄γοντος και ως παρα ΄-
γοντος κοινωνικη ΄ς ενσωµα ΄τωσης και απο ΄κτησης της ιδιο ΄τητας του πολι ΄τη,
Γ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η Ένωση ε ΄χει αναλα ΄βει να εργαστει ΄για την ανα ΄πτυξη ενο ΄ς κοινου ΄στους λαου ΄ς της Ευρω ΄πης
πολιτισµικου ΄χω΄ρου, ανοιχτου ΄και διαφοροποιηµε ΄νου, θεµελιωµε ΄νου στην αρχη ΄της επικουρικο ΄τητας, στην
προαγωγη ΄ενο΄ς νοµοθετικου ΄πλαισι ΄ου ευνοι ¨κου΄για την ανα ΄πτυξη των πολιτισµικω ΄ν δραστηριοτη ΄των και δια-
σφαλι ΄ζοντας το σεβασµο ΄της πολιτισµικη ΄ς πολυµορφι ΄ας,
∆. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι το προ ΄γραµµα «Πολιτισµο ΄ς 2000», µοναδικο ΄εν λειτουργι ΄α προ ΄γραµµα απο ΄το 2000 και
µετα΄στον πολιτισµικο ΄τοµε΄α, ει΄ναι ανοιχτο ΄στην απο ΄κοινου ΄δρα΄ση µε τους αρµο ΄διους στον πολιτισµικο ΄
τοµε΄α διεθνει ΄ς οργανισµου ΄ς σαν την UNESCO και το Συµβου ΄λιο της Ευρω ΄πης,
(1)Ε ΕC6 2 της 30.5.1974, σ. 5.
(2)Ε ΕC 267 της 11.10.1982, σ. 25.
(3)Ε ΕC 309 της 5.12.1988, σ. 423.
(4)Ε ΕC7 2 της 15.3.1993, σ. 160.
(5)Ε ΕL 305 της 8.11.1997, σ. 31.
(6)Ε ΕL6 3 της 10.3.2000, σ. 1.C 262/48 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Τρι΄τη, 16 Ιανουαρίου 2001
Ε. εκτιµω ΄ντας την ανυπολο ΄γιστη και αναντικατα ΄στατη αξι ΄α της πολιτισµικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς, που
απετε΄λεσε την αφορµη ΄πολλω ΄ν σηµερινω ΄ν διεθνω ΄ν συµβα ΄σεων, συστα ΄σεων και ψηφισµα ΄των, µεταξυ ΄των
οποι΄ων και η Συ ΄µβαση του 1972 της UNESCO,
ΣΤ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι, ση ΄µερα, 208 χω ΄ροι ευρισκο ΄µενοι στο ε ΄δαφος της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης ε ΄χουν περιληφθει ΄
στον Κατα ΄λογο της παγκο ΄σµιας κληρονοµια ΄ς µε την εξη ΄ς ανα΄χω΄ρα µε ΄λος κατανοµη ΄: 24 στη Γερµανι ΄α, 6
στην Αυστρι ΄α, 8 στο Βε ΄λγιο, 2 στη ∆ανι ΄α, 35 στην Ισπανι ΄α, 5 στη Φινλανδι ΄α, 26 στη Γαλλι ΄α, 16 στην
Ελλα΄δα, 2 στην Ιρλανδι ΄α, 33 στην Ιταλι ΄α, 1 στο Λουξεµβου ΄ργο, 7 στις Κα ΄τω Χω ΄ρες, 10 στην Πορτογαλι ΄α,
20 στο Ηνωµε ΄νο Βασι ΄λειο, 11 στη Σουηδι ΄α και, τε ΄λος, ε ΄νας χω ΄ρος που ανη ΄κει απο ΄κοινου ΄στη Γαλλι ΄α και
την Ισπανι ΄α και ε ΄νας χω ΄ρος που ανη ΄κει απο ΄κοινου ΄στο Βατικανο ΄και την Ιταλι ΄α,
Ζ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι υπα ΄ρχουν 690 καταγεγραµµε ΄νοι χω ΄ροι στον κο ΄σµο, εκ των οποι ΄ων οι 208, η ΄τοι ποσοστο ΄
30 %, βρι ΄σκονται στο ε ΄δαφος της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης,
Η. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι µεταξυ ΄αυτω΄ν των ευρισκο ΄µενων στο ε ΄δαφος των 15 κρατω ΄ν µελω ΄ν της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης
208 χω ΄ρων, οι 192 ει ΄ναι πολιτισµικοι ΄,ο ι1 1ε ι ΄ναι φυσικοι ΄και οι 5 ει ΄ναι µεικτοι ΄, πρα΄γµα που δει ΄χνει ο΄τι οι
φυσικοι ΄χω΄ροι ει ΄ναι αριθµητικα ΄λιγο΄τεροι απο ΄ο΄,τι στον υπο ΄λοιπο κο ΄σµο, ο ΄που επι ΄σης εξ α ΄λλου υποεκπρο-
σωπου ΄νται,
Θ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι, το 1994, στο πλαι ΄σιο της συνολικη ΄ς στρατηγικη ΄ς που ενε ΄κρινε η Επιτροπη ΄Παγκο ΄σµιας
Κληρονοµια ΄ς, εντοπι ΄στηκαν ορισµε ΄νες ανισο ΄τητες στον Κατα ΄λογο της παγκο ΄σµιας κληρονοµια ΄ς, µεταξυ ΄
των οποι ΄ων: η υπερεκπροσω ΄πηση της ευρωπαι ¨κη΄ς ηπει ΄ρου σε σχε ΄ση µε τον υπο ΄λοιπο κο ΄σµο, η υπερεκπρο-
σω΄πηση των ιστορικω ΄νπ ο΄λεων και των θρησκευτικω ΄ν κτιρι ΄ων σε σχε ΄ση µε α ΄λλες κατηγορι ΄ες χω΄ρων, η υπε-
ρεκπροσω ΄πηση του χριστιανισµου ΄σε σχε ΄ση µε α ΄λλες θρησκει ΄ες και δο ΄γµατα, η υπερεκπροσω ΄πηση των ιστο-
ρικω΄ν περιο ΄δων σε σχε ΄ση µε την προι ¨στορι΄α και τον 20ο αιω ΄να, τε ΄λος η υπερεκπροσω ΄πηση µιας
«ελιτι΄στικης» αρχιτεκτονικη ΄ς σε σχε ΄ση µε τις τοπικε ΄ς αρχιτεκτονικε ΄ς,
Ι. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η διευ ΄ρυνση της ε ΄ννοιας της κληρονοµια ΄ς οδη΄γησε στην αναγνω ΄ριση νε ΄ων κατηγοριω ΄ν, ο΄πως
τα εργοστα ΄σια, οι µηχανε ΄ς, τα παλια ΄επαγγε ΄λµατα, µε ΄χρι και τις τοπικε ΄ς µαγειρικε ΄ς συνταγε ΄ς, και ο ΄τι απο ΄
την εν λο ΄γω διευ ΄ρυνση δεν πρε ΄πει να αποκλει ΄εται καµι ΄α κατηγορι ΄α αγαθω ΄ν που ενδε ΄χεται να χαρακτηρισθει ΄
ως πολιτιστικη ΄κληρονοµια ΄,ο΄πως π.χ. οι φα ΄ροι και η ενα ΄λια κληρονοµια ΄,
ΙΑ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η ε΄ννοια της πολιτιστικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς πρε΄πει να λαµβα ΄νει υπο ΄ψη τη διατη ΄ρηση
της γλωσσικη ΄ς πολυµορφι ΄ας, ιδιαι ΄τερα δε τις περιφερειακε ΄ς γλω΄σσες και τις γλω ΄σσες των µειονοτη ΄των,
ΙΒ. εκτιµω ΄ντας τη σηµασι ΄α του να διασφαλιστει ΄ο αντιπροσωπευτικο ΄ς χαρακτη ΄ρας του Καταλο ΄γου της παγκο ΄-
σµιας κληρονοµια ΄ς και αναγνωρι ΄ζοντας ο ΄τι µο΄νο µια πολιτικη ΄βου΄ληση εκ µε ΄ρους των κρατω ΄ν µελω ΄ν µπορει ΄
να εγγυηθει ΄την εφαρµογη ΄του,
ΙΓ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι οι ενδεικτικοι ΄κατα΄λογοι επιτρε ΄πουν την αξιολο ΄γηση της σπουδαιο ΄τητας των προτεινο ΄µενων
προς εγγραφη ΄χω΄ρων και τη µει ΄ωση των ανισοτη ΄των στον Κατα ΄λογο της παγκο ΄σµιας κληρονοµια ΄ς,
Ι∆. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι το επα ΄γγελµα του «αναστηλωτη ΄» της κληρονοµια ΄ς δεν ει ΄ναι ακο ΄µη εγγυηµε ΄νο σε κανε ΄να απο ΄
τα κρα ΄τη µε΄λη, ου ΄τε σε επι ΄πεδο κατα ΄ρτισης ου ΄τε σε επι ΄πεδο προ ΄σβασης στο επα ΄γγελµα,
ΙΕ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η υπο ΄επικυ΄ρωση Ευρωπαι ¨κη΄Συ΄µβαση για το τοπι ΄ο προτει ΄νει τη δηµιουργι ΄α µιας «σφραγι ΄δας
ποιο΄τητας» για το ευρωπαι ¨κο΄τοπι΄ο και ο ΄τι µπορει ΄ενδεχοµε ΄νως να οδηγη ΄σει στη δηµιουργι ΄α καταλο ΄γου
ευρωπαι ¨κω΄ν τοπι ΄ων,
ΙΣΤ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η εγγραφη ΄ενο΄ςχ ω΄ρου σε ε ΄ναν κατα ΄λογο συνεπα ΄γεται το καθη ΄κον της συντη ΄ρησης και
αποκατα ΄σταση ΄ς του και ο ΄τι βα΄σει του α ΄ρθρου 29 της προαναφερθει ΄σας Συ ΄µβασης της UNESCO, τα συµ-
βαλλο ΄µενα σε αυτη ΄τη Συ ΄µβαση κρα ΄τη υποτι ΄θεται ο ΄τι συντα ΄σσουν τακτικε ΄ς εκθε ΄σεις για τις νοµοθετικε ΄ς και
κανονιστικε ΄ς διατα ΄ξεις και τα α ΄λλα µε ΄τρα που εγκρι ΄νουν προς εφαρµογη ΄της εν λο ΄γω Συ ΄µβασης, καθω ΄ς και
για την εµπειρι ΄α που αποκτου ΄ν σε αυτο ΄τον τοµε ΄α,
ΙΖ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι η διατη ΄ρηση πολλω ΄ν πολιτιστικω ΄ν αγαθω ΄ν σε αναπτυσσο ΄µενες χω ΄ρες ει ΄ναι σηµαντικη ΄και ο΄τι
στις εν λο ΄γω χω ΄ρες αντιµετωπι ΄ζονται προβλη ΄µατα ο ΄σον αφορα ΄την αναγνω ΄ριση, την περιγραφη ΄και τη δια-
τη΄ρηση των πολιτιστικω ΄ν αγαθω ΄ν,
1. θεωρει ΄ο΄τι η υπερεκπροσω ΄πηση των ευρωπαι ¨κω΄νχ ω΄ρων στον κατα ΄λογο της παγκο ΄σµιας φυσικη ΄ς και πολιτι-
στικη΄ς κληρονοµια ΄ς µπορει ΄αναµφι ΄βολα να βρει µια εξη ΄γηση αφ’ ενο ΄ς στην προεξε ΄χουσα συµβολη ΄της Ευρω ΄πης
στην ανα ΄πτυξη του πολιτισµου ΄και στην αποτελεσµατικη ΄εργασι ΄α για τη διατη ΄ρηση της κληρονοµια ΄ς αλλα ΄αφ’
ετε΄ρου στον ι ΄διο τον ορισµο ΄των κριτηρι ΄ων επιλογη ΄ς, που ε ΄γινε µε ΄σα απο ΄µια κατα ΄κυ΄ριο λο ΄γο µνηµειακη ΄θεω΄-
ρηση ε ΄χουσα ως σηµει ΄ο αναφορα ΄ς την ευρωπαι ¨κη΄αντι΄ληψη περι ΄κληρονοµια ΄ς και σε µια ακου ΄σια αλλα ΄αυτο΄µατη
υποβα ΄θµιση των λιγο ΄τερο προηγµε ΄νων χωρω ΄ν µπροστα ΄στην απαι ΄τηση της κατα ΄ρτισης φακε ΄λων εγγραφη ΄ς·18.9.2001 EL C 262/49 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Τρι΄τη, 16 Ιανουαρίου 2001
2. συνιστα ΄στα κρα ΄τη µε΄λη να ενθαρρυ ΄νουν τις µη ευρωπαι ¨κε΄ςχ ω΄ρες να συµπληρω ΄σουν τους καταλο ΄γους της
πολιτιστικη ΄ς και φυσικη ΄ς τους κληρονοµια ΄ς, καθω ΄ς και να παρα ΄σχουν στα εν λο ΄γω κρα ΄τη συγκεκριµε ΄νη βοη ΄θεια
για την υλοποι ΄ηση αυτου ΄του στο ΄χου στο πλαι ΄σιο των διατα ΄ξεων τηςUNESCO·
3. καταγγε ΄λλει τη δραµατικη ΄και καταστρεπτικη ΄κλοπη ΄αρχαιολογικω ΄ν ευρηµα ΄των σε πολλε ΄ς απο ΄τις χω ΄ρες
αυτε΄ς και ζητει ΄απο΄τα κρα ΄τη µε ΄λη να χρησιµοποιη ΄σουν ο ΄λα τα µε ΄σα που διαθε ΄τουν σε εθνικο ΄και κοινοτικο ΄
επι΄πεδο για να σταµατη ΄σει το αυξανο ΄µενο παρα ΄νοµο εµπο ΄ριο τε ΄τοιων ευρηµα ΄των στις χω ΄ρες της Ευρωπαι ¨κη΄ς
Ένωσης·
4. καλει ΄τα κρα ΄τη µε΄λη της Ένωσης να επανεξετα ΄σουν τους ενδεικτικου ΄ς τους καταλο ΄γους υπο ΄το φως παρα-
δειγµα ΄των ο ΄πως ει ΄ναι το προ ΄τυπο της θεµατικη ΄ς και εξαντλητικη ΄ς παρουσι ΄ασης της κληρονοµια ΄ς που υιοθε ΄τησε
το Ηνωµε ΄νο Βασι ΄λειο·
5. εκτιµα ΄ο΄τι µια συνεδρι ΄αση του Συµβουλι ΄ου των αρµοδι ΄ων υπουργω ΄νθ αη ΄ταν χρη ΄σιµη για να διασφαλι ΄σει
αυτη΄την εναρµο ΄νιση·
6. εκτιµα ΄ο΄τι τα κρα ΄τη µε΄λη της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης θα µπορου ΄σαν να δεχτου ΄ν να µελετη ΄σουν, σε συνεργασι ΄α
µε το Συµβου ΄λιο της Ευρω ΄πης, τη δυνατο ΄τητα εφαρµογη ΄ς ενο΄ς συστη ΄µατος ταξινο ΄µησης της ευρωπαι ¨κη΄ς κληρο-
νοµια΄ςβ α΄σει κοινω ΄ν ορισµω ΄ν και κριτηρι ΄ων επιλογη ΄ς που θα επιτρε ΄πουν την επιλογη ΄στοιχει ΄ων πολιτισµικη ΄ς,
γλωσσικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς των οποι ΄ων η αξι ΄α υπερβαι ΄νει τα εθνικα ΄ο΄ρια και να προβλε ΄ψουν αναγνωρι ΄-
σιµη ευρωπαι ¨κη΄επιγραφη ΄γι’ αυτη ΄ν την κληρονοµια ΄, αυτη ΄δε η ταξινο ΄µηση µπορει ΄να συµβα ΄λλει στην προβολη ΄
της ποικιλι ΄ας και του πλου ΄του της ευρωπαι ¨κη΄ς κληρονοµια ΄ς, τονι ΄ζοντας ταυτο ΄χρονα τον κοινο ΄της χαρακτη ΄ρα·
7. καλει ΄τις κεντρικε ΄ς εθνικε ΄ς αρχε ΄ς των κρατω ΄ν µελω ΄ν καθω ΄ς και τα ο ΄ργανα της κα ΄θε Τοπικη ΄ς Αυτοδιοι ΄κησης
να περιορι ΄ζουν την οιαδη ΄ποτε αναπτυξιακη ΄πρωτοβουλι ΄α σε περιοχε ΄ς µε ευαι ΄σθητο πολιτιστικο ΄και φυσικο ΄περι-
βα΄λλον προκειµε ΄νου να προστατευ ΄ονται οι θησαυροι ΄της πολιτιστικη ΄ς κληρονοµια ΄ς, αλλα ΄και η ισορροπι ΄α στο
φυσικο ΄περιβα ΄λλον κα ΄θε περιοχη ΄ς·
8. θεωρει ΄ο΄τι πρε ΄πει η φυσικη ΄, αρχιτεκτονικη ΄και πολεοδοµικη ΄κληρονοµια ΄και το πολιτιστικο ΄τοπι΄ον αγ ι ΄νο-
νται αντιληπτα ΄ως ε΄να αδιαι ΄ρετο συ ΄νολο που απαιτει ΄τη λη΄ψη κοινω ΄νµ ε΄τρων προστασι ΄ας·
9. ζητει ΄, στο σχεδιασµο ΄και την ε ΄γκριση των σωστω ΄ν προτυ ΄πων αειφο ΄ρου ανα ΄πτυξης και αειφο ΄ρων πο ΄λεων, να
συµπεριληφθει ΄η αρχιτεκτονικη ΄, αρχαιολογικη ΄, φυσικη ΄και πολιτισµικη ΄κληρονοµια ΄των πο ΄λεων και της υπαι ΄θρου·
10. πιστευ ΄ει ο΄τι οι νε ΄οι, που ει ΄ναι το µε ΄λλον της Ένωσης, µπορου ΄ν να παι ΄ξουν σηµαντικο ΄ρο΄λο στην προστα-
σι΄α της πολιτισµικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς της Ένωσης, και ο ΄τι συνεπω ΄ς πρε΄πει η Επιτροπη ΄και τα κρα ΄τη µε΄λη
να υποστηρι ΄ξουν τις εθελοντικε ΄ς δρα΄σεις των νε ΄ων σε αυτο ΄τον τοµε ΄α·
11. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να ενεργοποιη ΄σει ο΄λες τις µορφε ΄ς συνεργασι ΄ας και συνεννο ΄ησης µε την UNESCO
και το Συµβου ΄λιο της Ευρω ΄πης, σεβο ΄µενη ταυτο ΄χρονα την ιδιαιτερο ΄τητα του κα ΄θε οργα ΄νου και αποφευ ΄γοντας τις
επικαλυ ΄ψεις·
12. καλει ΄την Επιτροπη ΄να διευκολυ ΄νει τη συνεννο ΄ηση µεταξυ ΄των εκπροσω ΄πων των κρατω ΄ν µελω ΄ν, ω΄στε να
καταλη ΄ξουν αυτοι ΄σε κοινε ΄ςθ ε΄σεις στα δια ΄φορα ο ΄ργανα του Συµβουλι ΄ου της Ευρω ΄πης και της UNESCO·
13. ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄και απο ΄το Συµβου ΄λιο και ειδικο ΄τερα απο ΄τα κρα ΄τη µε΄λη, τη συµµο ΄ρφωση µε τις
διατα΄ξεις της Οδηγι ΄ας 85/337/ΕΟΚ του Συµβουλι ΄ου, της 27ης Ιουνι ΄ου 1985, σχετικα ΄µε τα αποτελε ΄σµατα των
δηµοσι ΄ων και ιδιωτικω ΄ν προγραµµα ΄των για το περιβα ΄λλον (οδηγι ΄α ΟΠΕ) (1), µε αυστηρη ΄εφαρµογη ΄του α΄ρθρου 3
και των συναφω ΄ν παραρτηµα ΄των Ι και ΙΙ που απαιτου ΄ν την αξιολο ΄γηση των επιπτω ΄σεων για την πολιτισµικη ΄κλη-
ρονοµια ΄των διαφο ΄ρων δηµοσι ΄ων και ιδιωτικω ΄νε΄ργων ο ΄πως αυτη ΄ορι΄ζεται απο ΄την οδηγι ΄α, µε απαι ΄τηση να επιδει-
κνυ΄εται ο ι ΄διος σεβασµο ΄ς που επιδεικνυ ΄εται απε ΄ναντι και σε α ΄λλους µη ανανεω ΄σιµους πο ΄ρους·
14. θεωρει ΄ο΄τι, κατα ΄την εφαρµογη ΄των περιβαλλοντικω ΄ν πολιτικω ΄ν, πρε ΄πει να εξετα ΄ζεται και η οπτικη ΄επι΄-
πτωση για την καλλιτεχνικη ΄κληρονοµια ΄η΄για το τοπι ΄ο· υπο ΄την ε΄ννοια αυτη ΄και ο΄πως προβλε ΄πει η οδηγι ΄α
ΟΠΕ στο α ΄ρθρο της 3, πρε ΄πει να τονισθει ΄η σηµασι ΄α της εκπο ΄νησης, για κα ΄θε δηµο ΄σιο η΄ιδιωτικο ΄ε΄ργο, της
αντι΄στοιχης µελε ΄της το ΄σο των οπτικω ΄ν επιπτω ΄σεων ο ΄σο και των επιπτω ΄σεων για το τοπι ΄ο·
15. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να καθορι ΄σει και να αναπτυ ΄ξει τις µεταβλητε ΄ς συνιστω ΄σες και τους δει ΄κτες που
συγκροτου ΄ν την αστικη ΄πολιτισµικη ΄κληρονοµια ΄·
(1)Ε ΕL 175 της 5.7.1985, σ. 40.C 262/50 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Τρι΄τη, 16 Ιανουαρίου 2001
16. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να κα ΄νει µια µελε ΄τη σχετικα ΄µε τη θε ΄ση των «αναστηλωτω ΄ν κληρονοµια ΄ς» στα
κρα΄τη µε΄λη, ω΄στε να κληθου ΄ν αυτα ΄τα τελευται ΄α να οργανω ΄σουν το επα ΄γγελµα στα δια ΄φορα επι ΄πεδα κατα ΄ρτισης
µε αµοιβαι ΄α αναγνω ΄ριση προσο ΄ντων, µε στο ΄χο την εξασφα ΄λιση της ποιο ΄τητας στις εργασι ΄ες αποκατα ΄στασης της
κληρονοµια ΄ς·
17. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να µεριµνη ΄σει ω΄στε, στο πλαι ΄σιο των προγραµµα ΄των επαγγελµατικη ΄ς κατα ΄ρτισης,
να δοθει ΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄στις βιοτεχνικε ΄ς δραστηριο ΄τητες και στα επαγγε ΄λµατα κατασκευη ΄ςε΄ργων χειροτεχνι ΄ας
και να ληφθου ΄ν ειδικα ΄µε΄τρα για τη διατη ΄ρηση και τη µετα ΄δοση στις µελλοντικε ΄ς γενιε ΄ς της τεχνογνωσι ΄ας σπα-
νι΄ων βιοτεχνικω ΄ν δραστηριοτη ΄των·
18. καλει ΄τα κρα ΄τη µε΄λη να προωθη ΄σουν τη δηµιουργι ΄α περιφερειακω ΄νκ ε΄ντρων κατα ΄ρτισης στον τοµε ΄α της
προστασι ΄ας, της συντη ΄ρησης και της αξιοποι ΄ησης της πολιτισµικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς·
19. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄, στο πλαι ΄σιο των υφισταµε ΄νων προγραµµα ΄των, να χορηγη ΄σει βοη ΄θεια σε αναπτυσ-
σο΄µενες χω ΄ρες που αντιµετωπι ΄ζουν προβλη ΄µατα ο ΄σον αφορα ΄την αναγνω ΄ριση, την περιγραφη ΄και τη διατη ΄ρηση
πολιτιστικω ΄ν αγαθω ΄ν·
20. καλει ΄την Επιτροπη ΄να προωθη ΄σει, µε ΄σω ειδικω ΄ν δρα΄σεων στο πλαι ΄σιο υφιστα ΄µενων προγραµµα ΄των για τις
επιχειρη ΄σεις, πρωτοβουλι ΄ες που θα αποσκοπου ΄ν στην υποστη ΄ριξη των βιοτεχνικω ΄ν δραστηριοτη ΄των, και ειδικο ΄τερα
των απειλου ΄µενων µε εξαφα ΄νιση, που ει ΄ναι ο΄µως απαραι ΄τητες για τη σωστη ΄αποκατα ΄σταση και συντη ΄ρηση της
κληρονοµια ΄ς·
21. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να ενισχυ ΄σει τα προγρα ΄µµατα στη ΄ριξης της κατα ΄ρτισης επαγγελµατιω ΄ν που ασχο-
λου΄νται µε την προστασι ΄α της πολιτισµικη ΄ς κληρονοµια ΄ς, πιστευ ΄οντας ο ΄τι η αυ ΄ξηση του αριθµου ΄των χω ΄ρων
ενδιαφε ΄ροντος που αναστηλω ΄νονται, και η καλυ ΄τερη προστασι ΄α της κληρονοµια ΄ς µας θα αποτελε ΄σουν µια ισχυρη ΄
βα΄ση για τη δηµιουργι ΄αν ε΄ων θε΄σεων απασχο ΄λησης στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση·
22. επιδοκιµα ΄ζει το γεγονο ΄ςο΄τι το 34 % του συνολικου ΄πρου¨πολογισµου ΄του προγρα ΄µµατος «Πολιτισµο ΄ς
2000» ε ΄χει δοθει ΄στην κληρονοµια ΄υπο΄την ευρει ΄α της ε ΄ννοια: πνευµατικη ΄και µη πνευµατικη ΄κληρονοµια ΄, κινητη ΄
και ακι ΄νητη κληρονοµια ΄(µουσει ΄α και συλλογε ΄ς, βιβλιοθη ΄κες, αρχει ΄α, συµπεριλαµβανοµε ΄νων των φωτογραφικω ΄ν
αρχει΄ων και των οπτικοακουστικω ΄ν αρχει ΄ων που αφορου ΄ν πολιτισµικα ΄δηµιουργη ΄µατα), αρχαιολογικη ΄και υποβρυ ΄-
χια κληρονοµια ΄, αρχιτεκτονικη ΄κληρονοµια ΄καθω΄ς και ο ΄λοι οι πολιτισµικοι ΄χω΄ροι και τοπι ΄α (πολιτισµικα ΄και
φυσικα ΄αγαθα ΄)·
23. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να εξετα ΄ζει, πριν εγκρι ΄νει ε΄ργα που χρηµατοδοτου ΄νται απο ΄τα διαρθρωτικα ΄ταµει΄α,
τις επιπτω ΄σεις που αυτα ΄µπορει ΄να ε΄χουν στην πολιτισµικη ΄και φυσικη ΄κληρονοµια ΄στις χω ΄ρες της Ευρωπαι ¨κη΄ς
Ένωσης·
24. καλει ΄την Επιτροπη ΄και τα κρα ΄τη µε΄λη να µελετη ΄σουν, σε συνεργασι ΄α µε τηνUNESCO και το Συµβου ΄λιο
της Ευρω ΄πης, τη βιωσιµο ΄τητα ενο ΄ς διεθνου ΄ς νοµικου ΄και φορολογικου ΄µηχανισµου ΄που θα διευκολυ ΄νει τις µορ-
φε΄ς χορηγι ΄ας που αφορου ΄ν τη διατη ΄ρηση της πολιτισµικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς·
25. θεωρει ΄ο΄τι προς επι ΄τευξη αυτου ΄του σκοπου ΄θα µπορου ΄σε να δηµιουργηθει ΄επιχειρησιακη ΄οµα΄δα στην
οποι΄α θα συµµετε ΄χουν εκπρο ΄σωποι του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου, της Επιτροπη ΄ς, του Συµβουλι ΄ου της Ευρω ΄πης
και τηςUNESCO·
26. καλει΄τα κρα ΄τη µε΄λη να συνδρα ΄µουν στη δια ΄δοση των πληροφοριω ΄ν και στη δηµοσι ΄ευση των στοιχει ΄ων
που αφορου ΄ν τα πειρα ΄µατα και τις ε ΄ρευνες που πραγµατοποιη ΄θηκαν για τη συντη ΄ρηση και την αποκατα ΄σταση της
πολιτισµικη ΄ς, γλωσσικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς·
27. εφιστα ΄ιδι΄ως την προσοχη ΄στην ανεπανο ΄ρθωτη ζηµι ΄α που ε ΄χει προκαλε ΄σει στην αρχαιολογικη ΄κληρονοµια ΄
µας η κατασκευη ΄πολυω ΄ροφων κτηρι ΄ων σε αρχαι ΄α ερει ΄πια και επισηµαι ΄νει ο΄τι η ανα ΄πτυξη δεν ει ΄ναι ασυµβι ΄βαστη
µε την προστασι ΄α των αρχαιολογικω ΄νχ ω΄ρων και την αναστη ΄λωση΄τους για το κοινο ΄·
28. επισηµαι ΄νει ο΄τι η αγροτικη ΄κληρονοµια ΄ει΄ναι ε΄να µωσαι ¨κο΄τοπι΄ων, χω ΄ρων, βιοτο ΄πων και περιοχω ΄ν ειδικου ΄
ενδιαφε ΄ροντος ο ΄πως υγροτο ΄πων και αιωνο ΄βιων δασω ΄ν και δενδροστοιχιω ΄ν και καλει ΄την Επιτροπη ΄και το Συµβου ΄-
λιο να διασφαλι ΄σουν την εφαρµογη ΄οδηγιω ΄ν και ορθω ΄ν πρακτικω ΄ν στον τοµε ΄α αυτο ΄ν· θεωρει ΄ο΄τι ανα ΄λογη προ-
σοχη΄πρε΄πει να επιδειχθει ΄για τις ορεινε ΄ς περιοχε ΄ς στην Ευρω ΄πη που ε ΄χουν η ΄δη τυ΄χει µιας πρω ΄της αναγνω ΄ρισης µε
τη Συ ΄µβαση των Άλπεων·
29. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄και απο ΄τα κρα ΄τη µε΄λη να µεριµνη ΄σουν ω ΄στε να µην ενισχυθου ΄ν µε κοινοτικου ΄ς
πο΄ρους ε ΄ργα δηµοσι ΄ου η΄ιδιωτικου ΄χαρακτη ΄ρα που εκτελου ΄νται επι ΄κοινοτικου ΄εδα΄φους, εφο ΄σον αποδειχθει ΄ο΄τι η
εκτε΄λεση΄τους θα οδηγη ΄σει στην καταστροφη ΄σηµαντικω ΄ν στοιχει ΄ων της πολιτισµικη ΄ς, ιστορικη ΄ςη΄καλλιτεχνικη ΄ς
κληρονοµια ΄ς·18.9.2001 EL C 262/51 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Τρι΄τη, 16 Ιανουαρίου 2001
30. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να διευκολυ ΄νει τη µελε ΄τη και την διερευ ΄νηση των καταγγελιω ΄ν που λαµβα ΄νει
σχετικα ΄µε την παραβι ΄αση της οδηγι ΄ας ΟΠΕ καθω ΄ς και τις διαδικασι ΄ες α΄σκησης προσφυγη ΄ς για παρα ΄βαση /dashεφο ΄-
σον παρι ΄σταται ανα ΄γκη/dash µε στο ΄χο να εξασφαλι ΄σει την προστασι ΄α της απειλου ΄µενης πολιτισµικη ΄ς κληρονοµια ΄ς·
31. καλει ΄τα κρα ΄τη µε΄λη να ενθαρρυ ΄νουν, απο ΄το πρωτοβα ΄θµιο η ΄δη επι ΄πεδο του εκπαιδευτικου ΄συστη ΄µατος,
την ευαισθητοποι ΄ηση των µαθητω ΄ν απε΄ναντι στα θε ΄µατα που αφορου ΄ν την προστασι ΄α και τη διατη ΄ρηση της πολι-
τισµικη ΄ς, γλωσσικη ΄ς και φυσικη ΄ς κληρονοµια ΄ς·
32. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄, τις κυβερνη ΄-
σεις των κρατω ΄ν µελω ΄ν, το Συµβου ΄λιο της Ευρω ΄πης και την UNESCO.
6.Απαλλαγη΄για το 1997
A5-0397/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα΄µε την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς για τα µε ΄τρα που ελη ΄-
φθησαν ως συνε ΄χεια των παρατηρη ΄σεων του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου που περιλαµβα ΄νονται στο ψη ΄φι-
σµα απαλλαγη ΄ς για το 1997 ( COM(2000)224 /dash C5-0223/2000 /dash 2000/2113(DEC))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη το ψη ΄φισµα ΄του της 19ης Ιανουαρι ΄ου 2000, στο οποι ΄ο περιε ΄χονται οι παρατηρη ΄σεις που
αποτελου ΄νµ ε΄ρος της απο ΄φασης περι ΄απαλλαγη ΄ς της Επιτροπη ΄ςσ εο ΄,τι αφορα ΄την εκτε ΄λεση του γενικου ΄
πρου¨πολογισµου ΄των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997 (1),
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση συνεχει ΄ας της Επιτροπη ΄ς(COM(2000)224 /dash C5-0223/2000),
/dash ε΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 89, παρα ΄γραφος 8, του ∆ηµοσιονοµικου ΄Κανονισµου ΄,
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη το Παρα ΄ρτηµαV,α΄ρθρο 6, του Κανονισµου ΄του,
/dashε ΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου ΄(A5-0397/2000),
Α. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι το Κοινοβου ΄λιο αποφα ΄σισε να αναβα ΄λει την απαλλαγη ΄για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997 επειδη ΄
εκκρεµου ΄ν οι υποχρεω ΄σεις της Επιτροπη ΄ς σχετικα ΄µε την αναµο ΄ρφωση,
Β. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι το Κοινοβου ΄λιο ζη ΄τησε απο ΄την Επιτροπη ΄να εξετα ΄σει τα προβλη ΄µατα που ε ΄χουν σχε ΄ση µε
οκτω΄τοµει΄ς: συγκεκριµε ΄να το κλει ΄σιµο λογαριασµω ΄ν, τη θεσµικη ΄διαχει ΄ριση και τον ε ΄λεγχο, την πολιτικη ΄
προσωπικου ΄, τα Γραφει ΄α Τεχνικη ΄ς Βοη ΄θειας, την προ ΄σβαση της αρχη ΄ς απαλλαγη ΄ς στις πληροφορι ΄ες, την
απο΄κοινου ΄διαχει ΄ριση των κοινοτικω ΄ν πολιτικω ΄ν(SΕΜ2000), την καταπολε ΄µηση της απα ΄της και της διαφθο-
ρα΄ς και τις εξωτερικε ΄ς ενισχυ ΄σεις, συµπεριλαµβανοµε ΄νης και της ενι ΄σχυσης προς την Παλαιστι ΄νη,
Γ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι το Κοινοβου ΄λιο υπε ΄βαλε τρι ΄α αιτη ΄µατα προς το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο, και συγκεκριµε ΄να: να
ελε΄γχει συστηµατικα ΄τις απαντη ΄σεις σε προηγου ΄µενες επικρι ΄σεις, να συνα ΄ψει κοινε ΄ς συµφωνι ΄ες µε τα εθνικα ΄
ελεγκτικα ΄συνε΄δρια για τη διεξαγωγη ΄συµπληρωµατικω ΄ν ελε΄γχων στις κοινοτικε ΄ς πολιτικε ΄ς και να αξιολογη ΄σει
την πολιτικη ΄της διοικητικη ΄ς αποκε ΄ντρωσης,
∆. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι το Κοινοβου ΄λιο ζη ΄τησε απο ΄το Γενικο ΄Γραµµατε ΄α του και την Επιτροπη ΄Συνταγµατικω ΄ν Υπο-
θε΄σεων να θεσπι ΄σουν, ο καθε ΄νας στον τοµε ΄α του, κατα ΄λληλες γενικε ΄ς διαδικασι ΄ες για το χειρισµο ΄εµπιστευ-
τικω΄ν εγγρα ΄φων,
Ε. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι το Κοινοβου ΄λιο διατηρει ΄το δικαι ΄ωµα να προβαι ΄νει σε αξιολο ΄γηση της προο ΄δου που ε ΄χει
σηµειω ΄σει η Επιτροπη ΄, το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο και ο Γενικο ΄ς Γραµµατε ΄ας του Κοινοβουλι ΄ου για την προσεχη ΄
διαδικασι ΄α απαλλαγη ΄ς,
(1)Ε ΕL4 5 της 17.2.2000, σ. 37.C 262/52 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη ΄των
Τρι΄τη, 16 Ιανουαρίου 2001