ΕΠΙΤΡΟΠΗ  ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ  ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Βρυξέλλες , 15.10.2002
COM(2002) 557 τελικό
ΕΚΘΕΣΗ  ΤΗΣ  ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
ΕΤΗΣΙΑ  ΕΚΘΕΣΗ  ΤΟΥ  ΤΑΜΕΙΟΥ  ΣΥΝΟΧΗΣ  (2001)
2ΠΙΝΑΚΑΣ  ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 5
ΠΕΡΙΛΗΨΗ 6
1. ΓΕΝΙΚΟ  ΠΛΑΙΣΙΟ 8
1.1.Σύγκλιση  και οικονο µική ανάπτυξη  στις δικαιούχους  χώρες  του Ταµείου Συνοχής 8
1.1.1Ελλάδα 8
1.1.2.Ισπανία 9
1.1.3.Ιρλανδία 9
1.1.4.Πορτογαλία 10
1.2.Προύποθέσεις  χρηµατοδότησης 11
2.ΑΡΧΈΣ  ΛΕΙΤΟΥΡΓΊΑΣ  ΚΑΙ  ΧΟΡΗΓΗΘΕΊΣΑ  ΣΥΝ∆ΡΟΜΉ 12
2.1.Συντονισ µός µε τις λοιπές  κοινοτικές  πολιτικές 12
2.1.1.∆ηµόσιες  συµβάσεις 12
2.1.2.Ανταγωνισ µός 12
2.1.3.Περιβάλλον 12
2.1.4.Μεταφορές 14
2.2.Συντονισ µός µε τα ∆ιαρθρωτικά  Ταµεία: τα στρατηγικά  πλαίσια  αναφοράς  (ΣΠΑ )1 5
2.2.1.Περιβάλλον 15
2.2.2.Μεταφορές 17
2.3.ο προϋπολογισ µοσ και η χρησι µοποιηση  του, πιστωσεισ  αναληψησ  υποχρεωσεων
και πληρω µων 20
2.3.1.Οι διαθέσι µοι πόροι  του προϋπολογισ µού 20
2.3.2.Η εκτέλεση  του προϋπολογισ µού 21
2.3.3.Εκτέλεση  του προϋπολογισ µού για την προηγού µενη περίοδο  (1993-1999) 22
3. ΤΑ ΕΡΓΑ  ΚΑΙ  ΟΙ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ  ΠΟΥ  ΕΚΓΡΙΘΗΚΑΝ 24
3.1.συνδρο µη του ταµειου ανα δικαιουχο  κρατοσ  µελοσ 24
3.1.1.Ελλάδα 24
3.1.1.1Περιβάλλον 24
3.1.1.2Μεταφορές 26
3.1.2.Ισπανία  (συµπεριλα µβανο µένων  των ιδιαίτερα  αποµακρυσ µένων  περιφερειών )2 7
3.1.2.1Περιβάλλον 27
33.1.2.2Μεταφορές 31
3.1.3.Ιρλανδία 33
3.1.3.1.Περιβάλλον 34
3.1.3.2.Μεταφορές 34
3.1.4.Πορτογαλία 35
3.1.4.1.Περιβάλλον 35
3.1.4.2.Μεταφορές 37
3.2. texnikh boh θεια και εκπονηση  µελετων 38
3.2.1Γενική  πολιτική  του Ταµείου 38
3.2.2.Τεχνική  βοήθεια  µε πρωτοβουλία  της Επιτροπής 38
4. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ , ΕΛΕΓΧΟΣ  ΚΑΙ  ΠΑΡΑΤΥΠΙΕΣ 39
4.1.Παρακολούθηση : συνεδριάσεις  επιτροπών  και αποστολές 39
4.1.1.Ελλάδα 39
4.1.1.1Επιτροπές  παρακολούθησης 39
4.1.1.2.Αποστολές  παρακολούθησης 39
4.1.2.Ισπανία 39
4.1.2.1.Επιτροπές  παρακολούθησης 39
4.1.2.2.Αποστολές  παρακολούθησης 40
4.1.3.Ιρλανδία 40
4.1.3.1.Επιτροπές  παρακολούθησης 40
4.1.3.2.Αποστολές  παρακολούθησης 41
4.1.4.Πορτογαλία 41
4.1.4.1.Επιτροπές  παρακολούθησης 41
4.1.4.2.Αποστολές  παρακολούθησης 41
4.2.Αποστολές  ελέγχου  και συµπεράσ µατα 42
4.2.1.Ελλάδα 42
4.2.2.Ισπανία 42
4.2.3.Ιρλανδία 42
4.2.4.Πορτογαλία 43
4.2.5.Συµπεράσ µατα 43
4.3.Παρατυπίες  και αναστολή  της συνδρο µής 43
45.ΕΚΤΙΜΗΣΗ  ΚΑΙ  ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ 45
5.1.Γενικά 45
5.2.Εξέταση  και εκ των προτέρων  εκτίµηση των έργων 45
5.3.Συνεργασία  µε την ΕΤΕ κατά  την εξέταση  των έργων 45
5.4.Οικονο µική και κοινωνική  επίπτωση  του Ταµείου στα κράτη  µέλη και στην
οικονο µική και κοινωνική  συνοχή  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , συµπεριλα µβανο µένης
της επίπτωσης  στην  απασχόληση 46
5.5.Πρόγρα µµα εκ των υστέρων  αξιολόγησης 46
5.5.1.Περιβάλλον 46
5.5.2.Μεταφορές 47
6. ∆ΙΟΡΓΑΝΙΚΟΣ  ∆ΙΑΛΟΓΟΣ , ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ  ΚΑΙ  ∆ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ 48
6.1.Υποβολή  της ετήσιας  έκθεσης  2000 48
6.1.1.Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο 48
6.2.Ενηµέρωση  των κρατών  µελών 48
6.3.Άλλες  εκδηλώσεις 48
6.3.1.Ενηµέρωση  των κοινωνικών  εταίρων 48
6.4.Μέτρα  της Επιτροπής  στον  τοµέα της δηµοσιότητας  και της πληροφόρησης 48
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  Ι 50
5ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Η παρούσα  ετήσια  έκθεση  αφορά  τις δραστηριότητες  του Ταµείου Συνοχής  κατά  το
ηµερολογιακό  έτος 2001.
Πρόκειται  για την ετήσια  έκθεση  δραστηριότητας  για το δεύτερο  έτος της περιόδου
προγρα µµατισµού 2000-2006.
Η µορφή  της έκθεσης  ακολουθεί  τις απαιτήσεις  του κανονισ µού για την ίδρυση  του
Ταµείου Συνοχής . Έχει υποστεί  ορισµένες προσαρ µογές, ούτως  ώστε  να ληφθούν
υπόψη  οι παρατηρήσεις  του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου , της Οικονο µικής και
Κοινωνικής  Επιτροπής  και της Επιτροπής  των Περιφερειών .
Ελπίζεται  ότι θα αποτελέσει  χρήσι µο έργο αναφοράς  για όλους  όσους  ενδιαφέρονται
για την προώθηση  και τη διεύρυνση  της οικονο µικής και κοινωνικής  συνοχής  στην
Ένωση .
6ΠΕΡΙΛΗΨΗ
Οικονο µικό περιβάλλον  και προϋποθέσεις  χρηµατοδότησης
Τα περισσότερα  από τα κράτη  µέλη που είναι  δικαιούχοι  του Ταµείου Συνοχής
συνέχισαν  να πληρούν  τα µακροοικονο µικά κριτήρια . Η κατάσταση  άλλαξε  µόνο για
την Πορτογαλία :
Στις 25 Ιουλίου  2002, οι πορτογαλικές  αρχές  ανακοίνωσαν  ότι το δηµόσιο έλλει µµα
ανήλθε  το 2001 στο 4,1% του ΑΕγχΠ , ήτοι ποσοστό  σαφώς  υψηλότερο  από την τιµή
αναφοράς  του 3%. Μετά  από αυτή  την εξαγγελία , η Επιτροπή  αποφάσισε  να κινήσει
τη διαδικασία  λόγω  υπερβολικού  ελλεί µµατος την οποία  προβλέπει  το ψήφισ µα του
Συµβουλίου  για το Σύµφωνο  σταθερότητας  και ανάπτυξης .
∆εν ετέθη  ανάλογο  πρόβλη µα για τις λοιπές  χώρες  δικαιούχους  του Ταµείου
Συνοχής .
Εκτέλεση  του προϋπολογισ µού
Το οριστικό  ποσό , µετά την τιµαριθµική αναπροσαρ µογή, των πόρων  του Ταµείου
Συνοχής  για το 2001 ανέρχεται  σε 2.715 εκατο µµύρια ευρώ .
Οι αναλήψεις  των υποχρεώσεων  και οι πληρω µές πραγ µατοποιήθηκαν  ως εξής:
 Aνακεφαλαιωτικός  πίνακας  της εκτέλεσης  των πιστώσεων  2001 του ΤΣ (σε €)
Πιστώσεις  αναλήψεων  υποχρεώσεων  Αρχικές Mετακινήσεις Τελικά  κονδύλια Eκτέλεση Aκυρώσει Μεταφορές
2001
Προϋπολογισ µός 2001 2.715.000.000 02.715.000.000 2.711.685.504 0 3.314.496
Μεταφερθείσες  πιστώσεις  του 2000 (µη 
εκτελεσθείσες413.546.759 0 413.546.759 413.546.759 0 0
Ανασυσταθείσες  πιστώσεις  (αποδεσ µεύσεις  
2000)0 0 0 0 0 0
Αποδόσεις  προκαταβολών  (επιστροφές ) 0 0 0 0 0 0
Σύνολα 3.128.546.759 03.128.546.759 3.125.232.263 0 3.314.496
Πιστώσεις  πληρω µών Αρχικές Mετακινήσεις Τελικά  κονδύλια Eκτέλεση Aκυρώσει Μεταφορές  
2001Προϋπολογισ µ
ός20012.860.000.000 02.860.000.000 1.983.398.232 876.601.768  0
Μεταφερθείσες  πιστώσεις  του 2000 (µη 
εκτελεσθείσες300.000.000 0 300.000.000 0 300.000.000  0
Αποδόσεις  προκαταβολών  (επιστροφές ) 0 0 0 0 0 0
Σύνολα 3.160.000.000 03.160.000.000 1.983.398.232 1.176.601.768  0
Συντονισ µός µε τα ∆ιαρθρωτικά  Ταµεία : τα στρατηγικά  πλαίσια  αναφοράς
(ΣΠΑ )
Μεταφορές
Ο τοµέας των µεταφορών  αντιπροσωπεύει  το 48,5% των συνολικών  αναλήψεων
υποχρεώσεων  του Ταµείου Συνοχής  για το 2001. Όπως  και στο παρελθόν , η
Επιτροπή  επέµεινε να επικεντρωθεί  η δραστηριότητα  του Ταµείου στον  τοµέα των
σιδηροδρό µων.
Περιβάλλον
Ο τοµέας του περιβάλλοντος  αντιπροσωπεύει  το 51,5% των συνολικών  αναλήψεων
υποχρεώσεων  του Ταµείου Συνοχής  για το 2001. Οι προτεραιότητες  στον  τοµέα
αυτόν  εξακολουθούν  να είναι  η υδροδότηση  µε πόσιµο νερό, η επεξεργασία  των
λυµάτων  και η επεξεργασία  των στερεών  αποβλήτων .
7Πληροφόρηση  και δηµοσιότητα
Στις 24 Οκτωβρίου  2001, πραγ µατοποιήθηκε  στις Βρυξέλλες  ενηµερωτική
συνάντηση  µε τα 15 κράτη  µέλη. Κατά  τη συνάντηση  αυτή , η Επιτροπή  παρουσίασε
το σχέδιο  κανονισ µού για τα συστή µατα διαχείρισης  και ελέγχου  και τη διαδικασία
εφαρ µογής των δηµοσιονο µικών  διορθώσεων  σχετικά  µε τη συνδρο µή που
χορηγείται  από το Ταµείο Συνοχής , καθώς  και την ετήσια  έκθεση  του Ταµείου
Συνοχής  για το 2000.
Αξιολόγηση
Το 1998 εγκαινιάστηκε  πρόγρα µµα εκ των υστέρων  αξιολόγησης  διάρκειας  τριών
ετών . Συνολικά , αξιολογήθηκαν  εκατόν  είκοσι  έργα , εξήντα  σε κάθε  έναν από τους
δύο τοµείς, περιβάλλοντος  και µεταφορών . Η υλοποίηση  των έργων  στον  τοµέα του
περιβάλλοντος  δεν προκάλεσε  σοβαρές  δυσχέρειες  και τα έργα  επέτυχαν  τους
στόχους  τους. Αντιθέτως , η εκτέλεση  των έργων  στον  τοµέα των µεταφορών
προσέκρουσε  σε πολυάριθ µες δυσχέρειες  που προκάλεσαν  υπερβάσεις  κόστους  και
επιµήκυνση  των προθεσ µιών.
Παρατυπίες  και αναστολή  της συνδρο µής
∆υνά µει του άρθρου  3 του κανονισ µού (ΕΚ) της Επιτροπής  αριθ. 1831/941 της
Επιτροπής  για τις παρατυπίες  και την ανάκτηση  των αχρεωστήτως  καταβληθέντων
ποσών  στα πλαίσια  της χρηµατοδότησης  του Ταµείου Συνοχής , καθώς  και την
οργάνωση  ενός συστή µατος πληροφόρησης  στον  τοµέα αυτό , τα κράτη  µέλη
δικαιούχοι  του Ταµείου υποχρεούνται  να κοινοποιούν  στην  Επιτροπή  τις
περιπτώσεις  παρατυπιών  που έχουν  αποτελέσει  αντικεί µενο µιας πρώτης  διοικητικής
ή δικαστικής  διαπιστωτικής  πράξης .
Το 2001, ένα κράτος  µέλος δικαιούχος , και συγκεκρι µένα η Ελλάδα , διαβίβασε  στην
Επιτροπή  τέσσερις  περιπτώσεις  παρατυπιών  που αφορούσαν  συνολικά  ποσό
2.429.040 ευρώ . Στο πλαίσιο  των κοινοποιήσεων  αυτών , η Επιτροπή
πληροφορήθηκε  ότι οι εθνικές  αρχές  έλαβαν  τα απαραίτητα  µέτρα για τη διασφάλιση
των οικονο µικών  συµφερόντων  της Κοινότητας . Πράγ µατι, για τρεις  από τις
περιπτώσεις  αυτές  έχουν  κινηθεί  οι διαδικασίες  ανάκτησης  των αχρεωστήτως
καταβληθέντων  ποσών , ενώ για την 4η, επιβλήθηκε  στον  ανάδοχο  του έργου  να
διορθώσει  τα ελαττώ µατά του, πράγ µα το οποίο  έγινε  ήδη. Τα άλλα  τρία κράτη  µέλη
δικαιούχοι  του Ταµείου ενηµέρωσαν  την Επιτροπή , στο πλαίσιο  του
προαναφερθέντος  κανονισ µού, ότι δεν είχαν  επιση µάνει παρατυπίες  κατά  τη
διάρκεια  του συγκεκρι µένου έτους .
                                                
1 ΕΕ αριθ. 191 της 29.07.94
81. ΓΕΝΙΚΟ  ΠΛΑΙΣΙΟ
1.1.Σύγκλιση  και οικονο µική ανάπτυξη  στις δικαιούχους  χώρες  του Ταµείου
Συνοχής
1.1.1Ελλάδα
Μετά  την απόφαση  του Συµβουλίου  της 19ης Ιουνίου  2000, η Ελλάδα  εισήλθε  στη
ζώνη  του ευρώ  από την 1η Ιανουαρίου  20012. Το 2001, η οικονο µική πολιτική  στην
Ελλάδα  ακολούθησε  τις κατευθυντήριες  γραµµές του πρώτου  προγρά µµατος
σταθερότητας , το οποίο  είχε υποβληθεί  το ∆εκέ µβριο 2000 στο πλαίσιο  των
απαιτήσεων  του Συµφώνου  Σταθερότητας  και Ανάπτυξης . Στόχος  του πρώτου
προγρά µµατος σταθερότητας  ήταν  να επιβεβαιώσει  το σταθεροποιητικό  χαρακτήρα
της µακροοικονο µικής πολιτικής  βελτιώνοντας  παράλληλα  τη λειτουργία  των
αγορών  µέσω διαρθρωτικών  µεταρρυθ µίσεων . Το Συµβούλιο  εξέδωσε  γνωµοδότηση
για το πρόγρα µµα στις 12 Φεβρουαρίου  20013.
Το 2001, παρά  τη σηµαντική  βελτίωση  της δηµοσιονο µικής θέσης  της γενικής
κυβέρνησης  σε σύγκριση  µε το 2000, ο δηµοσιονο µικός στόχος  του προγρά µµατος
σταθερότητας  2000 δεν επιτεύχθηκε . Το έλλει µµα της κυβέρνησης  µειώθηκε  από
0,8% του ΑΕγχΠ  το 2000 σε 0,4% του ΑΕγχΠ  το 2001, ή µετατράπηκε  σε µικρό
πλεόνασ µα 0,1% του ΑΕγχΠ  αν συνυπολογιστούν  τα έσοδα  από τις απαιτήσεις
UMTS. Το πρόγρα µµα σταθερότητας  προέβλεπε  για το 2001 πλεόνασ µα 0,5% του
ΑΕγχΠ . Η µη επίτευξη  του δηµοσιονο µικού στόχου  οφείλεται  στη µείωση  των
εσόδων  του προϋπολογισ µού, και ιδίως  των φορολογικών  εσόδων , λόγω  του ότι η
αύξηση  του πραγ µατικού  ΑΕγχΠ  ήταν  πιο αργή  από το αναµενόµενο, καθώς  και σε
υπέρβαση  των τρεχουσών  πρωτογενών  δαπανών , η οποία  αντισταθ µίστηκε  εν µέρει
από σηµαντική  αύξηση  των µη φορολογικών  εσόδων , και ιδίως  των µη
εγγεγρα µµένων  στον  προϋπολογισ µό εσόδων  από την πώληση  αδειών  κινητής
τηλεφωνίας  (UMTS) τα οποία  ανήλθαν  περίπου  σε 0,5% του ΑΕγχΠ . Tο πρωτογενές
πλεόνασ µα έφθασε  το 6,3% του ΑΕγχΠ . Ο λόγος  χρέος /ΑΕγχΠ  µειώθηκε  περαιτέρω
στο 99,7% του ΑΕγχΠ  το 2001, από 102,8% του ΑΕγχΠ  το 2000.
Το ∆εκέ µβριο 2001, η Ελλάδα  υπέβαλε  την πρώτη  ενηµέρωση  του προγρά µµατος
σταθερότητας  που καλύπτει  την περίοδο  2001-2004. T ο πρόγρα µµα αξιολογήθηκε
από το Συµβούλιο  στις 12 Φεβρουαρίου  20024. Το ενηµερωµένο πρόγρα µµα
σταθερότητας , το οποίο  βασίζεται  στα δηµοσιονο µικά αποτελέσ µατα του 2001 και
σε ένα σενάριο  αύξησης  του πραγ µατικού  ΑΕγχΠ  µε αργότερο  ρυθµό από ό,τι
εκτιµάτο στο αρχικό  πρόγρα µµα, προβλέπει  ότι το πλεόνασ µα γενικής  κυβέρνησης
πρόκειται  να αυξηθεί  κατά  την υπόψη  περίοδο , αλλά  µε πιο αργό  ρυθµό, και ότι θα
φθάσει  το 0,8% του ΑΕγχΠ  το 2002 και το 1,0% του ΑΕγχΠ  το 2003. Ο λόγος  του
χρέους  γενικής  κυβέρνησης  προβλέπεται  να µειωθεί  περαιτέρω  το 2002 σε 97,3%
του ΑΕγχΠ . Η δηµοσιονο µική στρατηγική  του ελληνικού  προγρά µµατος
σταθερότητας  συνίσταται  στη διατήρηση  υψηλών  πρωτογενών  πλεονασ µάτων
υποστηριζό µενων  από σηµαντική  µείωση  των πληρω µών για τόκους  λόγω  των
χαµηλότερων  επιτοκίων  και της µείωσης  του ποσοστού  του χρέους .
                                                
2 ΕΕ L 167, 7.7.2000.
3 ΕΕ C 77,9.3.2001.
4 ΕΕ C 51, 26.2.2002.
91.1.2.Ισπανία
Το 2001, οι κύριες  κατευθυντήριες  γραµµές οικονο µικής πολιτικής  τις οποίες
εφαρ µόζει η Ισπανία  περιγράφονται  στην  ενηµέρωση  του προγρά µµατος
σταθερότητας  2001-2004. Το πρόγρα µµα επιβεβαιώνει  την οικονο µική στρατηγική
των τελευταίων  ετών  που βασίζεται  στη δηµοσιονο µική εξυγίανση  και σε
διαρθρωτικές  µεταρρυθ µίσεις  και κρίθηκε  από το Συµβούλιο  ότι πληροί  τις διατάξεις
του Συµφώνου  Σταθερότητας  και Ανάπτυξης5. Παρόλη  τη διεθνή  οικονο µική ύφεση ,
το ΑΕγχΠ  αυξήθηκε  κατά  2,8% το 2001 σε σύγκριση  µε το 3,6% που εκτιµάτο
προηγου µένως  στην  ενηµέρωση . Παρά  τη µικρότερη  αύξηση  των εισροών , και µετά
από έλλει µµα 0,3% του ΑΕγχΠ  το 2000, ο στόχος  της ισοσκέλισης  του
προϋπολογισ µού γενικής  κυβέρνησης  επετεύχθη , ενώ ο λόγος  χρέους /ΑΕγχΠ  τον
οποίο  προέβλεπε  η ενηµέρωση  υπερκαλύφθηκε  ελαφρώς . Αντιθέτως , οι εξελίξεις
όσον  αφορά  τις τιµές ήταν  χειρότερες  από το αναµενόµενο, λόγω  των αυξήσεων  των
τιµών των πλέον  ασταθών  αγαθών  και υπηρεσιών , αλλά  και λόγω  της επιδείνωσης
του σκληρού  πυρήνα  του πληθωρισ µού.
Η τρίτη  ενηµέρωση  του Προγρά µµατος Σταθερότητας , η οποία  καλύπτει  την περίοδο
2002-2005, υποβλήθηκε  στην  Ευρωπαϊκή  Επιτροπή  στις 9 ∆εκε µβρίου  2001 και
αξιολογήθηκε  από το Συµβούλιο  στις 12 Φεβρουαρίου  20026. Στη γνωµοδότησή
του, το Συµβούλιο  έκρινε  ότι η ενηµέρωση  ήταν  σύµφωνη  προς  τις διατάξεις  του
Συµφώνου  Σταθερότητας  και Ανάπτυξης  και συµβιβαζόταν  µε τις γενικές
οικονο µικές κατευθυντήριες  γραµµές. Η ισοσκέλιση  του προϋπολογισ µού γενικής
κυβέρνησης  που επετεύχθη  το 2001 συνεχίζεται  το 2002 και το 2003, ενώ για το
2004 και το 2005 προβλέπονται  µικρά πλεονάσ µατα 0,1% και 0,2% του ΑΕγχΠ
αντιστοίχως . Η δηµοσιονο µική στρατηγική  που περιγράφεται  στην  ενηµέρωση
παρα µένει αµετάβλητη  σε σύγκριση  µε τα προηγού µενα προγρά µµατα. Βασίζεται  σε
συγκράτηση  των πρωτογενών  τρεχουσών  δαπανών  υποστηριζό µενη από µείωση  των
πληρω µών τόκων , η οποία  επιτρέπει  αύξηση  των δηµοσίων  επενδύσεων . Επίσης , το
πρόγρα µµα προβλέπει  νέα µεταρρύθ µιση της φορολογίας  εισοδή µατος φυσικών
προσώπων  που θα τεθεί  σε ισχύ από το 2003 και θα επιφέρει  ελάφρυνση  της
φορολογικής  επιβάρυνσης  ευθυγρα µµιζόµενη µε τη συνέχιση  της φορολογικής
εξυγίανσης . Προβλέπεται  επιπλέον  µείωση  του λόγου  χρέους /ΑΕγχΠ , ο οποίος  θα
πέσει  κάτω  από το 56% το 2002 και θα φθάσει  το 50% έως το τέλος  της περιόδου
προγρα µµατισµού.
1.1.3.Ιρλανδία
Το πρόγρα µµα σταθερότητας  της Ιρλανδίας  για την περίοδο  2001-2003 κρίθηκε  από
το Συµβούλιο  ότι πληροί  τις διατάξεις  του Συµφώνου  Σταθερότητας  και Ανάπτυξης7.
Αντιθέτως  προς  προηγού µενα έτη, τα αποτελέσ µατα του προϋπολογισ µού γενικές
κυβέρνησης  για το 2001 υπελείποντο  κατά  πολύ  του στόχου , πράγ µα που θα έχει ως
αποτέλεσ µα πλεόνασ µα εκτιµώµενο στο 1,7% του ΑΕγχΠ , αντί του 4,3% που
προέβλεπε  το πρόγρα µµα. Αυτή  η αρνητική  επίδοση  οφείλεται  κατά  κύριο  λόγο  στη
µεγάλη  υστέρηση  των φορολογικών  εσόδων , παρόλο  που σηµειώθηκαν  και
ορισµένες υπερβάσεις  των δαπανών . Η υστέρηση  των φορολογικών  εσόδων
αποδίδεται  ως επί το πλείστον  στην  µικρότερη  ανάπτυξη , η οποία  ήταν  πιθανότατα  2
                                                
5 ΕΕ C 109, 10.4.2001.
6 ΕΕ C 51, 26.2.2002.
7 ΕΕ C 77, 9.3.2001.
10εκατοστιαίες  µονάδες  µικρότερη  της υπόθεσης  του 8,8% στην  οποία  είχε βασιστεί  ο
προϋπολογισ µός 2001. Ο λόγος  του κυβερνητικού  χρέους  προς  το ΑΕγχΠ  µειώθηκε
περαιτέρω  το 2001 σε περίπου  36%.
Η νέα ενηµέρωση  του προγρά µµατος σταθερότητας , που καλύπτει  την περίοδο
2002-2004, αξιολογήθηκε  από το Συµβούλιο  στις 12 Φεβρουαρίου  20028. Στόχος
των ιρλανδικών  αρχών  για το 2002 είναι  να επιτευχθεί  µικρό πλεόνασ µα, αλλά  στη
συνέχεια , το ισοζύγιο  προβλέπεται  να διολισθήσει  σε (µικρό) έλλει µµα. Εντούτοις ,
οι προϋπολογιστικές  προβλέψεις  για την περίοδο  2003-2004 περιλα µβάνουν  µεγάλο
αποθε µατικό  απροβλέπτων  (για απρόβλεπτες  εξελίξεις ), χωρίς  το οποίο  θα
σηµειωνόταν  µικρό πλεόνασ µα κάθε  χρόνο . Έτσι , το Συµβούλιο  κατέληξε  στο
συµπέρασ µα ότι, σε περίπτωση  που αυτό  το αποθε µατικό  απροβλέπτων  δεν
χρησι µοποιηθεί , ο στόχος  της σχεδόν  ισοσκέλισης  τον οποίο  τάσσει  το Σύµφωνο
Σταθερότητας  και Ανάπτυξης  τηρείται  σε γενικές  γραµµές καθόλη  την περίοδο  του
προγρά µµατος. Όσον  αφορά  την εξέλιξη  του χρέους , το πρόγρα µµα σταθερότητας
προβλέπει  σχεδόν  σταθεροποίηση  του λόγου  του χρέους  κατά  την περίοδο  έως το
2004 στο πολύ  χαµηλό επίπεδο  του 34% του ΑΕγχΠ .
Λόγω  της θεαµατικής  ανάπτυξης  που σηµείωσε  η Ιρλανδία  κατά  την τελευταία
δεκαετία , το ποσοστό  ανεργίας  της µειώθηκε  έντονα  σε 3,8% το 2001 από το
ανώτατο  επίπεδο  του 15,6% το 1993. Εντούτοις , η διεθνής  και εγχώρια  επιβράδυνση
το 2001 οδήγησε  σε µικρή αύξηση  από τα µέσα περίπου  του 2001, έως 4,3% το
Φεβρουάριο  2002. Η Ιρλανδία  πραγ µατοποίησε  αξιοση µείωτη  πρόοδο  στην  επίτευξη
ονοµαστικής  σύγκλισης . Το ονοµαστικό  κατά  κεφαλήν  ΑΕγχΠ  εκτιµάται ότι
αυξήθηκε , από το 77% του µέσου  όρου  της ΕΕ το 1991, στο 121% το 2001. Σε
όρους  Ακαθάριστου  Εθνικού  Προϊόντος , το οποίο  αποτελεί  ίσως καλύτερο  µέτρο
των ιρλανδικών  επιδόσεων  λόγω  του σηµαντικού  βαθµού µεταφοράς  κερδών  στο
εξωτερικό , η αύξηση  φθάνει  από 71% σε εκτιµώµενο ποσοστό  102%.
1.1.4.Πορτογαλία
Το 2001, οι δηµοσιονο µικές εξελίξεις  πραγ µατοποιήθηκαν  στο πλαίσιο  της
στρατηγικής  του Ενηµερωµένου Προγρά µµατος Σταθερότητας  (2001-2004), το
οποίο  αξιολογήθηκε  από το Συµβούλιο  στις 12 Μαρτίου  20019. Το πρόγρα µµα έθετε
ως στόχο  έλλει µµα της γενικής  κυβέρνησης  ύψους  1,1% του ΑΕγχΠ . Η πρόβλεψη
των πορτογαλικών  αρχών  για το τελικό  έλλει µµα είναι , όπως  αναφέρεται  στην
κοινοποίηση  του Φεβρουαρίου  2002, 2¼% του ΑΕγχΠ . Σηµαντικό  ρόλο  γι' αυτό  το
κατά  πολύ  χειρότερο  από τον επιδιωκό µενο στόχο  δηµοσιονο µικό αποτέλεσ µα του
2001 έπαιξε  η µικρότερη  από το αναµενόµενο οικονο µική ανάπτυξη , αλλά  και άλλοι
παράγοντες , µεταξύ  των οποίων  η υποεκτί µηση των επωλειών  εσόδων  που επέφερε
η µεταρρύθ µιση της άµεσης  φορολογίας , η οποία  εφαρ µόστηκε  το 2001, και η
µικρότερη  από το προβλεπό µενο αύξηση  αποτελεσ µατικότητας  της είσπραξης
φόρων  και της διοίκησης . Επίσης , και παρά  µια δέσµη περιοριστικών  µέτρων  που
εγκρίθηκε  τον Ιούνιο , υπέρβαση  σηµείωσαν  και οι τρέχουσες  πρωτογενείς  δαπάνες .
Η τρίτη  ενηµέρωση  του προγρά µµατος σταθερότητας , η οποία  καλύπτει  την περίοδο
2001-05, εγκρίθηκε  από την πορτογαλική  κυβέρνηση  στις 13 ∆εκε µβρίου  2001 και
αξιολογήθηκε  από το Συµβούλιο  στις 12 Φεβρουαρίου  2002. Παρά  τη διολίσθηση
                                                
8 ΕΕ C 51, 26.2.2002.
9 ΕΕ C 109, 10.4.2001.
11του προϋπολογισ µού το 2001, διατηρεί  το στόχο  της ισοσκέλισης  των λογαριασ µών
γενικής  κυβέρνησης  έως το 2004, πράγ µα που προϋποθέτει  µια σηµαντικά  πιο
απαιτητική  διαδικασία  δηµοσιονο µικής εξυγίανσης  κατά  την περίοδο  2002-04. Το
Συµβούλιο  έκρινε  ότι, αφής  στιγµής παγιωθεί  η οικονο µική ανάκα µψη, η
πορτογαλική  κυβέρνηση  θα πρέπει  να εντείνει  τις προσπάθειές  της να προχωρήσει
σύντο µα προς  το µεσοπρόθεσ µο στόχο  µηδενικού  ελλεί µµατος το 2004. Κάτι  τέτοιο
απαιτεί  τουλάχιστον  αυστηρή  τήρηση  του κανόνα  της συγκράτησης  της αύξησης
των ονοµαστικών  τρεχουσών  πρωτογενών  δαπανών  κεντρικής  κυβέρνησης  στο 4%
κατ' ανώτατο  όριο για τα έτη 2003 και 2004, ενώ ενδέχεται  να απαιτήσει  και
επιπρόσθετα  µέτρα τα οποία  εναπόκεινται  στη διακριτική  ευχέρεια  της κυβέρνησης .
Στις 25 Ιουλίου  2002, οι πορτογαλικές  αρχές  ανακοίνωσαν  ότι το δηµόσιο έλλει µµα
ανήλθε  το 2001 στο 4,1% του ΑΕγχΠ , ήτοι ποσοστό  σαφώς  υψηλότερο  από την τιµή
αναφοράς  του 3%. Μετά  από αυτή  την εξαγγελία , η Επιτροπή  αποφάσισε  να κινήσει
τη διαδικασία  λόγω  υπερβολικού  ελλεί µµατος την οποία  προβλέπει  το ψήφισ µα του
Συµβουλίου  για το Σύµφωνο  σταθερότητας  και ανάπτυξης .
1.2.Προύποθέσεις  χρηµατοδότησης
Τα περισσότερα  από τα κράτη  µέλη που είναι  δικαιούχοι  του Ταµείου Συνοχής
συνέχισαν  να πληρούν  τα µακροοικονο µικά κριτήρια . Η κατάσταση  άλλαξε  µόνο για
την Πορτογαλία :
Μετά  την ανακοίνωση  των πορτογαλικών  αρχών , στις 25 Ιουλίου  2002, ότι το
δηµόσιο έλλει µµα ανήλθε  στο 4,1% του ΑΕγχΠ  (βλ. σηµείο 1.1.4. ανωτέρω ), η
Επιτροπή  αποφάσισε  να συντάξει  έκθεση  προς  την οικονο µική και δηµοσιονο µική
επιτροπή  η οποία  θα πρέπει  να αποφανθεί  σχετικά . Η Επιτροπή  θα µπορέσει  στη
συνέχεια  να εκδώσει  σύσταση  προς  το Συµβούλιο , το οποίο  θα αποφασίσει  ποια
συνέχεια  πρέπει  να δοθεί  σε αυτή  την κατάσταση .
∆εν ετέθη  ανάλογο  πρόβλη µα για τις λοιπές  χώρες  δικαιούχους  του Ταµείου
Συνοχής .
122.ΑΡΧΕΣ  ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑΣ  ΚΑΙ  ΧΟΡΗΓΗΘΕΙΣΑ  ΣΥΝ∆ΡΟΜΗ
2.1.Συντονισ µός µε τις λοιπές  κοινοτικές  πολιτικές
2.1.1.∆ηµόσιες  συµβάσεις
Η Επιτροπή  φροντίζει  µε ιδιαίτερη  προσοχή  ώστε  να τηρείται  αυστηρά  η κοινοτική
νοµοθεσία  για τις δηµόσιες  συµβάσεις  στο πλαίσιο  των έργων  που
συγχρη µατοδοτούνται  από το Ταµείο Συνοχής .
Ήδη από το στάδιο  εξέτασης  της υποψηφιότητας , το έντυπο  της αίτησης  συνδρο µής
προβλέπει  την αποστολή  αντιγράφων  των προκηρύξεων  διαγωνισ µών, καθώς  άλλες
πληροφορίες  που αφορούν  την ορθή  διεξαγωγή  της διαδικασίας  επιλογής  των
προσφορών . Σε περίπτωση  που οι συµβάσεις  δεν έχουν  ακόµα ανατεθεί  κατά  τη
στιγµή της υποβολής  υποψηφιότητας , το δικαιούχο  κράτος  υποχρεούται  να παρέχει
πληροφορίες  σχετικά  µε την τήρηση  των κανόνων  που αφορούν  την ανάθεση  των
δηµοσίων  συµβάσεων  κατά  τις ενδιά µεσες πληρω µές ή κατά  την υποβολή  της
τελικής  έκθεσης .
Με την ευκαιρία  των διαφόρων  αποστολών  ελέγχου  που πραγ µατοποιεί , η Επιτροπή
προβαίνει  επίσης  σε τακτικές  επαληθεύσεις  που αφορούν  την τήρηση  των σχετικών
κοινοτικών  οδηγιών  στον  τοµέα των δηµοσίων  συµβάσεων  και τη νοµιµότητα  των
διαδικασιών  επιλογής  των προσφορών .
2.1.2.Ανταγωνισ µός
Ο κανονισ µός (ΕΚ) 1164/94 του Συµβουλίου  για την ίδρυση  του Ταµείου Συνοχής
ορίζει  ότι οι παρε µβάσεις  του πρέπει  ιδίως  να είναι  σύµφωνες  µε την πολιτική
ανταγωνισ µού. Στο πλαίσιο  αυτό , η εξέταση  των φακέλων  των αιτήσεων
χρηµατοδότησης  καλύπτει  σε µεγάλο  βαθµό την εκτίµηση της συµβατότητας  µε τη
Συνθήκη  των ενεργειών  που συγχρη µατοδοτούνται  από το Ταµείο, για να
εξασφαλίζεται  ότι οι παρε µβάσεις  του πραγ µατοποιούνται  χωρίς  να παραβιάζονται
οι κοινοτικοί  κανόνες  ανταγωνισ µού, και ιδίως  εκείνοι  που αφορούν  τις κρατικές
ενισχύσεις .
Όπως  έπραξε  ήδη στο παρελθόν , η Επιτροπή  διαπιστώνει  ότι οι παρε µβάσεις  αυτές
δεν εγείρουν  εν γένει  προβλή µατα ασυµβατότητας  µε το δίκαιο  του ανταγωνισ µού,
κατά  το µέτρο που κατευθύνονται  γενικά  σε έργα  υποδο µής µεταφορών  ή
προστασίας  του περιβάλλοντος , τα οποία , πλην  περιπτώσεων  παράβασης  των
κανόνων  ανάθεσης  των δηµοσίων  συµβάσεων , δεν παρέχουν  κανένα  ιδιαίτερο
πλεονέκτη µα σε συγκεκρι µένες επιχειρήσεις . Εποµένως , από την άποψη  του
ανταγωνισ µού, ο κοινοτικός  έλεγχος  εξακολουθεί  να ασκείται  κυρίως  στα θέµατα τα
σχετικά  µε την ελεύθερη  πρόσβαση  στις υποδο µές από όλους  τους οικονο µικούς
παράγοντες  που πληρούν  τις αναγκαίες  τεχνικές  και νοµικές προϋποθέσεις .
2.1.3.Περιβάλλον
Η ετήσια  έκθεση  2000 περιέγραφε  τις αρχές  της περιβαλλοντικής  πολιτικής  όπως
καθορίζονται  στο άρθρο  174 της Συνθήκης , καθώς  και στις οδηγίες  οι οποίες
συνδέονται  στενότερα  µε την υλοποίηση  των έργων  που συγχρη µατοδοτούνται  από
το Ταµείο Συνοχής .
13Επίσης , υπογρά µµιζε, αφενός , τη µεγάλη  σηµασία της συµβολής  του Ταµείου
Συνοχής  στην  επίτευξη  των στόχων  της συνθήκης , και ειδικότερα  στην  επίλυση
συγκεκρι µένων  προβλη µάτων , όπως  η µείωση  της ρύπανσης  των υδάτων  και η
ενδεδειγ µένη διαχείριση  των αποβλήτων  και, αφετέρου , την αναγκαιότητα  να
ενσω µατωθεί  η περιβαλλοντική  διάσταση  στις υποδο µές µεταφορών , ούτως  ώστε  να
ελαχιστοποιηθούν  και να τεθούν  υπό έλεγχο  οι ανεπιθύ µητες παρενέργειές  τους.
Κατά  τη διάρκεια  του 2001, η Επιτροπή  συνέχισε  τις προσπάθειές  της για την
εφαρ µογή της περιβαλλοντικής  νοµοθεσίας  όχι µόνον  µέσω της άµεσης
χρηµατοδότησης  υποδο µών επεξεργασίας  λυµάτων  ή επεξεργασίας  αποβλήτων ,
αλλά  και επιβάλλοντας  την ορθή  εφαρ µογή ορισµένων  οδηγιών  ως προϋπόθεση  για
τη χορήγηση  χρηµατοδότησης . Αυτό  αφορά  τόσο  τις θεµατικές  οδηγίες  µε έντονη
εδαφική  διάσταση  (όπως  οι οδηγίες  που αφορούν  τη διατήρηση  της φύσης , τη
διαχείριση  των αποβλήτων  και των λυµάτων ), όσο και την οδηγία  που αφορά  την
εκτίµηση των περιβαλλοντικών  επιπτώσεων  (ΕΠΕ ).
Η σύνταξη  κοινοτικών  καταλόγων  περιοχών  για το δίκτυο  Natura 2000 συνεχίζει  να
αποτελεί  προτεραιότητα  για την Επιτροπή . Θα πρέπει  να σηµειωθεί  ότι ο πρώτος
κοινοτικός  κατάλογος  περιοχών  Natura 2000 εγκρίθηκε  στις 28.12.01 για την
περιφέρεια  των νήσων  Καναρίων , Μαδέρας  και Αζορών .
Η πρωτοβουλία  την οποία  έλαβε  η Επιτροπή  να συνδέσει  τη χορήγηση  κοινοτικής
χρηµατοδότησης  µε τη διαβίβαση  των καταλόγων  περιοχών  Natura 2000, οι οποίοι
θα έπρεπε  να είχαν  διαβιβαστεί  από το 1995, επιτάχυνε  σηµαντικά  την υποβολή
τους.
Στο πλαίσιο  του Ταµείου Συνοχής , η Επιτροπή  αξιολόγησε , εφόσον  συνέτρεχε
λόγος , τη συµβατότητα  των αιτήσεων  συγχρη µατοδότησης  µε το άρθρο  6 της
οδηγίας  92/43/ΕΚ για τους οικοτόπους .
Στο τοµέα της επεξεργασίας  των αστικών  αποβλήτων , η Επιτροπή  αξιολόγησε  τις
αιτήσεις  χρηµατοδότησης  λαµβάνοντας  υπόψη  την πολιτική  και τη νοµοθεσία  που
εφαρ µόζονται  σε αυτόν  τον τοµέα.
Όσον  αφορά  τα αστικά  λύµατα10, προβλέπεται  ότι τα έργα  επεξεργασίας  αστικών
λυµάτων  µπορούν  να χρηµατοδοτηθούν  µόνον  στο ενδεδειγ µένο επίπεδο
(πρωτοβάθ µια, δευτεροβάθ µια ή τριτοβάθ µια επεξεργασία  σε συνάρτηση  µε τον
χαρακτηρισ µό των περιοχών  ως λιγότερο  ευαίσθητων , κανονικών  ή ευαίσθητων ,
αντιστοίχως ) σύµφωνα  µε την οδηγία  91/271/ΕΟΚ .
Κατά  την αξιολόγηση  των αιτήσεων  συγχρη µατοδότησης , η Επιτροπή  λαµβάνει
επίσης  υπόψη  την ένταξη  των έργων  σε ολοκληρω µένα λειτουργικά  συστή µατα,
καθώς  και την ενσω µάτωσή  τους σε σχέδια  υδρολογικής  λεκάνης .
Τα έργα  που χρηµατοδοτούνται  στο πλαίσιο  του Ταµείου Συνοχής  επέτρεψαν  να
τεθεί  σε εφαρ µογή η αρχή  "ο ρυπαίνων  πληρώνει " µε την εφαρ µογή των διαφόρων
                                                
10 Οδηγία  91/271/ΕΟΚ
14επιπέδων  ενίσχυσης11. Η εφαρ µογή της αρχής  "ο ρυπαίνων  πληρώνει " θα ενισχυθεί
σύντο µα µε την εφαρ µογή της οδηγίας  πλαίσιο  για το νερό 12.
2.1.4.Μεταφορές
Ενώ τα έργα  κοινού  ενδιαφέροντος  στο τοµέα των ∆Ε∆  µεταφορών
χρηµατοδοτούνται  από το κονδύλιο  του προϋπολογισ µού για τα ∆Ε∆ , το Ταµείο
Συνοχής  χρηµατοδοτεί  ειδικά  την υποδο µή µεταφορών  των ∆Ε∆ .
Ο συντονισ µός µεταξύ  του προϋπολογισ µού των ∆ιευρωπαϊκών  ∆ικτύων  (∆Ε∆ )
µεταφορών  και του Ταµείου Συνοχής  είναι  σηµαντικός , διότι  τα εν λόγω  κοινοτικά
χρηµατοδοτικά  µέσα λαµβάνουν  υπόψη  την ανάγκη  να συνδεθούν  µε τις κεντρικές
περιφέρειες  της Κοινότητας  οι περιφέρειες  που πλήττονται  από διαρθρωτικά
µειονεκτή µατα και από τη νησιωτική , µεσόγεια  ή περιφερειακή  θέση  τους.
Ο κανονισ µός για τα ∆Ε∆  δεν επιτρέπει  να χρηµατοδοτείται  το ίδιο στάδιο  του ίδιου
έργου  τόσο  από τον προϋπολογισ µό των ∆Ε∆  όσο και από άλλες  κοινοτικές  πηγές ,
αλλά  σε ορισµένες περιπτώσεις , µελέτες  σκοπι µότητας  που χρηµατοδοτούνται  από
τον προϋπολογισ µό των ∆Ε∆  µπορούν  να ακολουθούνται  από την παροχή  στήριξης
από το Ταµείο Συνοχής  και από την ΕΤΕπ  για τα κατασκευαστικά  έργα  της
πραγ µατικής  επένδυσης .
Ο χρηµατοδοτικός  κανονισ µός για τα ∆Ε∆  (EΚ αριθ. 2236/95) τροποποιήθηκε  από
τον κανονισ µό (ΕΚ αριθ. 1655/99), για να θεσπιστεί  ο µακροπρόθεσ µος σχεδιασ µός
µέσω πολυετών  επενδυτικών  προγρα µµάτων  (ΠΕΠ ) και η ενθάρρυνση  συµπράξεων
δηµοσίου -ιδιωτικού  τοµέα, παράλληλα  µε τη χρήση  µικρού  ποσοστού  του κονδυλίου
του προϋπολογισ µού (1-2%) για τη στήριξη  έργων  που απαιτούν  κεφάλαιο  υψηλού
κινδύνου .
Η πρόταση  ΠΕΠ  2001-2006, η οποία  εγκρίθηκε  από την Επιτροπή  το Σεπτέ µβριο
2001, προβλέπει  συνολικό  ποσό  περίπου  2,8 δισεκατ . € για 11 έργα  προτεραιότητας
(έργα  του Έσσεν ), για το Έργο  ∆ορυφορικά  Συστή µατα Παγκόσ µιας Πλοήγησης
(« Galileo ») και για τέσσερις  οµάδες έργων  « κοινού  ενδιαφέροντος  ».
Το 2001, χορηγήθηκαν  συνολικά  563 εκατο µµύρια ευρώ  σε αναλήψεις
υποχρεώσεων  για έργα  ∆Ε∆ -Μ στο πλαίσιο  των ΠΕΠ , για το έργο Galileo και για
έργα  κοινού  ενδιαφέροντος  εκτός  των ΠΕΠ .
Όσον  αφορά  την κατανο µή της στήριξης  ανά τρόπο  µεταφοράς  το 2001, το κατά
πολύ  µεγαλύτερο  ποσοστό  δαπανών  της Ένωσης  για τις µεταφορές  στο πλαίσιο  του
προϋπολογισ µού ∆Ε∆ -Μεταφορών  αφορά  σιδηροδρο µικά έργα  (σχεδόν  55%), ενώ
τη δεύτερη  και την τρίτη  θέση  καταλα µβάνουν  αντίστοιχα  το Galileo (20.6%) και το
οδικό  δίκτυο  (12%).
Στις 12 Σεπτε µβρίου  2001 η Επιτροπή  ενέκρινε  Λευκό  Βιβλίο  για τις µεταφορές , στο
οποίο  η βελτίωση  των όρων  µεταφοράς  αποτελεί  έναν από τους κύριους  άξονες
µελέτης  µε βάση  τα ακόλουθα  σηµεία:
– Μείωση  της συµφόρησης ,
                                                
11Έγγραφο  εργασίας  αριθ. 1, εφαρ µογή της αρχής  "ο ρυπαίνων  πληρώνει " από τη Γ∆ Περιφερειακής  Ανάπτυξης
12Οδηγία  2000/60/CE
15– Κατασκευή  νέων  υποδο µών, ιδίως  σιδηροδρο µικών ,
– Τιµολόγηση , ως µέσο επανεξισορρόπησης  µεταξύ  των τρόπων  µεταφοράς  και
χρηµατοδότησης  των υποδο µών.
Για την υλοποίηση  αυτών  των φιλόδοξων  στόχων , η Επιτροπή  θα στηριχθεί  στη
διαθέσι µη χρηµατοδότηση  µέσω του προϋπολογισ µού ∆Ε∆ -Μ, του Ταµείου
Συνοχής  και του Ευρωπαϊκού  Ταµείου περιφερειακής  ανάπτυξης  (ΕΤΠΑ ), καθώς
και του Μέσου  Προενταξιακών  ∆ιαρθρωτικών  Πολιτικών  (ISPA) στα µελλοντικά
κράτη  µέλη.
2.2.ΣΥΝΤΟΝΙΣΜΌΣ  ΜΕ ΤΑ ∆ΙΑΡΘΡΩΤΙΚΆ  ΤΑΜΕΊΑ : ΤΑ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΆ  ΠΛΑΊΣΙΑ
ΑΝΑΦΟΡΆΣ  (ΣΠΑ )
2.2.1.Περιβάλλον
Ελλάδα
Tο στρατηγικό  πλαίσιο  αναφοράς  (ΣΠΑ ) για τον τοµέα του περιβάλλοντος
περιγράφεται  ως αυτοτελές  Κεφάλαιο  στο Επιχειρησιακό  Πρόγρα µµα
Περιβάλλοντος  του ελληνικού  ΣΠΑ  2000-2006. T ο εν λόγω  Επιχειρησιακό
Πρόγρα µµα εγκρίθηκε  από την Επιτροπή  στις 24.7.2001 ( Απόφαση  C(2001) 1357).
Το ΣΠΑ  είναι  ένα εργαλείο  της συνολικής  παρέ µβασης , στόχος  του οποίου  είναι  να
προωθήσει  τη συµµόρφωση  της χώρας  προς  τις υποχρεώσεις  της που απορρέουν  από
την περιβαλλοντική  νοµοθεσία  της ΕΕ και να συµβάλει  στην  αειφόρο  ανάπτυξη .
Αυτή  η χρηµατοδοτική  συνδρο µή του Ταµείου Συνοχής  για το εν λόγω
περιβαλλοντικό  σχέδιο  δεν µπορεί  να καλύψει  όλες τις µείζονες  ανάγκες  της
Ελλάδας  από άποψη  υποδο µών στον  τοµέα του πόσιµου νερού , της διαχείρισης  των
αστικών  λυµάτων  και των στερεών  αποβλήτων . Εντούτοις , αναµένεται  να
αποτελέσει  σηµαντική  συµβολή  προς  τη σωστή  κατεύθυνση .
Όσον  αφορά  τη διαχείριση  των στερεών  αποβλήτων , το γενικό  σχέδιο  δράσης
βασίζεται  στο Εθνικό  Σχέδιο  ∆ιαχείρισης  στερεών  αποβλήτων , το οποίο  εκπονήθηκε
από το Υπουργείο  Περιβάλλοντος , Χωροταξίας  και ∆ηµοσίων  Έργων  και
υποβλήθηκε  στην  Ευρωπαϊκή  Ένωση .
Ο γενικός  στόχος , ο οποίος  βασίζεται  σε σχέδια  διαχείρισης  που έχουν  συµφωνηθεί
σε εθνικό , περιφερειακό  και τοπικό  επίπεδο , είναι  η ορθή  διαχείριση  όλων  των
κατηγοριών  στερεών  αποβλήτων  και, όπου  ενδείκνυται , η αποκατάσταση  του
περιβάλλοντος  στις περιπτώσεις  που έχει υποβαθ µιστεί  και ρυπανθεί  από τα
απόβλητα .
Αντίστοιχος  σχεδιασ µός εκπονείται  και για τον τοµέα της διαχείρισης  των αστικών
λυµάτων , σύµφωνα  µε τις απαιτήσεις  της οδηγίας  91/271/E ΟΚ για ολόκληρη  τη
χώρα . Το Ταµείο Συνοχής , µαζί µε τα κονδύλια  που διατίθενται  από το ΕΤΠΑ , θα
συνδρά µει τις ελληνικές  αρχές  για τη συµµόρφωση  µε τις διατάξεις  της
προαναφερθείσας  οδηγίας .
Ισπανία
16Οι τοµείς προτεραιότητας  για τις παρε µβάσεις  που πρόκειται  να χρηµατοδοτηθούν
µέσω του Ταµείου Συνοχής  για την περίοδο  προγρα µµατισµού 2000 – 2006 είναι :
– ∆ιαχείριση  ∆ηµοτικών , Βιοµηχανικών  και Επικίνδυνων  Αποβλήτων
– Αποχέτευση  και Επεξεργασία  Λυµάτων
– Υδροδότηση .
Οι εν λόγω  παρε µβάσεις  θα αποτελέσουν  αντικεί µενο συντονισ µένης στρατηγικής
προσέγγισης , σχεδιασ µένης για κάθε  έναν από τους επιλεγέντες  τοµείς και θα
πλαισιωθούν  από προγρά µµατα στα οποία  θα επιση µαίνονται  οι κύριες
προτεραιότητες  παρέ µβασης  στους  διαφόρους  τοµείς. Απαιτείται  επίσης  να
συντονιστούν  µε τις παρε µβάσεις  στους  ίδιους  τοµείς οι οποίες  χρηµατοδοτούνται
µέσω των ∆ιαρθρωτικών  Ταµείων. Το περιεχό µενο κάθε  τοµεακού  στρατηγικού
πλαισίου  περιγράφεται  ήδη στην  Ετήσια  Έκθεση  2000 του Ταµείου Συνοχής .
Μόλις  οριστικοποιήθηκε  η περίοδος  προγρα µµατισµού των ∆ιαρθρωτικών  Ταµείων
2000 – 2006 για τις ισπανικές  περιφέρειες  Στόχου  1 και Στόχου  2 το 2001, µετά την
έγκριση  από τη ∆ιαχειριστική  Αρχή  των αντίστοιχων  Συµπληρω µατικών
Προγρα µµάτων , αποφασίστηκε  η χρηµατοδότηση  των διαφόρων  τύπων
παρε µβάσεων  µέσω των ∆ιαρθρωτικών  Ταµείων. Επιπλέον , για τα µέτρα που
αφορούν  τους τοµείς οι οποίοι  έχουν  επιλεγεί  ως τοµείς προτεραιότητας  για τη
χρηµατοδότηση  µέσω του Ταµείου Συνοχής , απαιτείται  επίσης  συντονισ µός µεταξύ
των αρχών  που είναι  υπεύθυνες  για τη διαχείριση  των αντίστοιχων  Ταµείων και
έργων .
Iρλανδία
Οι ιρλανδικές  αρχές  υπέβαλαν  το στρατηγικό  πλαίσιο  αναφοράς  για τον τοµέα του
περιβάλλοντος  το 2000. Το εν λόγω  πλαίσιο  αναφοράς  συνεχίζει  να αποτελεί  τη
βάση  λήψης  των αποφάσεων  σχετικά  µε τη χορήγηση  συνδρο µής σε µεµονωµένα
έργα  στους  υποτο µείς των λυµάτων  και των στερεών  αποβλήτων . Η συνάφεια
µεταξύ  των προγρα µµάτων  των ∆ιαρθρωτικών  Ταµείων και των προτεραιοτήτων
του Ταµείου Συνοχής  εξασφαλίζεται  σχετικά  εύκολα  ενόψει  της συγκέντρωσης  της
συνδρο µής εκ µέρους  του Ταµείου Συνοχής  σε µικρό αριθµό σηµαντικών
κατασκευαστικών  έργων . ∆εν έχουν  παρουσιαστεί  ακόµα αποδεκτά  έργα  στον
υποτο µέα των στερεών  αποβλήτων , ο οποίος  απαιτεί  σηµαντικές  επενδύσεις .
Το πλαίσιο  αναφοράς  περιγράφεται  λεπτο µερέστερα  στην  ετήσια  έκθεση  2000.
Πορτογαλία
Για την περίοδο  2000-2006 , το στρατηγικό  πλαίσιο  για το περιβάλλον  της
Πορτογαλίας  αναφέρει  τις ακόλουθες  προτεραιότητες :
– Περαιτέρω  ανάπτυξη  και συµπλήρωση  της βασικής  περιβαλλοντικής
υποδο µής.
– Ανάπτυξη  των προϋποθέσεων  που επιτρέπουν  την αειφόρο  ανάπτυξη , την
προστασία  του περιβάλλοντος  και τη διατήρηση  των φυσικών  πόρων .
17Προβλέπεται  στήριξη  του Ταµείου Συνοχής  για τα µεγαλύτερα  έργα  υποδο µής που
αφορούν  την υδροδότηση , την αποχέτευση  αστικών  λυµάτων  και την επεξεργασία
τους και την επεξεργασία  αστικών  αποβλήτων .
Οι κύριοι  στόχοι  όσον  αφορά  την υδροδότηση  και την αποχέτευση  και επεξεργασία
λυµάτων  είναι  να αυξηθεί  σηµαντικά  η κάλυψη  του εξυπηρετου µένου πληθυσ µού
και, στην  περίπτωση  της υδροδότησης , να βελτιωθεί  η ποιότητα  του πόσιµου νερού
σύµφωνα  µε τις κοινοτικές  οδηγίες  και να αυξηθεί  η αξιοπιστία  του δικτύου .
% καλυπτό µενου  πληθυσ µού 2006 (ηπειρωτική  Πορτογαλία )
Παροχή  πόσιµου νερού 95
Αποχέτευση  και επεξεργασία  λυµάτων 90
Επεξεργασία  στερεών  αποβλήτων 98
Για την ύδρευση , την αποχέτευση  και την επεξεργασία  αστικών  λυµάτων
ακολουθείται  γενικά  µια προσέγγιση  ολοκληρω µένων  συστη µάτων  µε διαδη µοτικά
συστή µατα "ραχοκοκκαλιά " τα οποία  θα καλύπτουν  ολόκληρο  τον "κύκλο  των
υδάτων " και θα τα διαχειρίζεται  ένας µόνον  φορέας . Αυτά  τα διαδη µοτικά
συστή µατα καλύπτουν  συνήθως  µεγάλα  τµήµατα λεκανών  απορροής  ενός ή
περισσοτέρων  ποτα µών. Πρόκειται  για µεταβολή  σε σχέση  µε την προηγού µενη
κατάσταση , οπότε  οι περισσότεροι  δήµοι διαχειρίζονταν  κάθε  ένας το δικό του
σύστη µα.
Ο φορέας  του διαχειρίζεται  αυτά  τα συστή µατα είναι  είτε εταιρεία  του δηµοσίου
τοµέα της οποίας  οι δήµοι κατέχουν  πλέον  σηµαντικό  µερίδιο , είτε διαδη µοτική
ένωση  η οποία  υπάγεται  σε ειδικό  νοµικό καθεστώς . Και στις δύο περιπτώσεις , η
µεταβίβαση  και η από κοινού  άσκηση  των διαχειριστικών  αρµοδιοτήτων  γι' αυτά  τα
ολοκληρω µένα συστή µατα απαίτησε  πολύπλοκες  διαπραγ µατεύσεις  και σύνταξη
συµφωνιών  παροχής  υπηρεσιών  µεταξύ  των µερών .
Η συνδρο µή εκ µέρους  του Ταµείου Συνοχής  συµπληρώνεται  από χρηµατοδότηση
εκ µέρους  του ΕΤΠΑ  για την κατασκευή  ή την ανακαίνιση  των µικρότερων  τοπικών
συνιστωσών  των εν λόγω  συστη µάτων . Αυτός  ο µηχανισ µός ενίσχυσης  δύο
επιπέδων  απαιτεί  και θα συνεχίσει  να απαιτεί  στενό  συντονισ µό του γενικού
χρονοδιαγρά µµατος ανάπτυξης  των έργων  και ιεράρχηση  ούτως  ώστε  να
εξασφαλιστεί  η ενδεδειγ µένη ανάπτυξη  όλων  των συστη µάτων , δηλ. των
συστη µάτων  "ραχοκοκκαλιά " του Ταµείου Συνοχής  και των µικρότερων  έργων  στο
επίπεδο  των περιφερειακών  προγρα µµάτων  (Norte, Centro, Alentejo, Lisboa e Vale
do Tejo, Algarve, Madeira e Açores).
Κατά  τη διάρκεια  του 2001, δηµιουργήθηκε  η Θεµατική  Οµάδα Περιβάλλοντος  υπό
την εποπτεία  της Επιτροπής  Παρακολούθησης  του Κοινοτικού  Πλαισίου  Στήριξης .
Ένα από τα κύρια  καθήκοντα  της οµάδας  είναι  να παρακολουθεί  και να υποβάλλει
εκθέσεις  σχετικά  µε την υλοποίηση  του Στρατηγικού  Πλαισίου  για το περιβάλλον
στην  Πορτογαλία .
2.2.2.Μεταφορές
Ελλάδα
Το στρατηγικό  πλαίσιο  αναφοράς  (ΣΠΑ ) για τον τοµέα των µεταφορών  στην
Ελλάδα  εγκρίθηκε  µέσω των επιχειρησιακών  προγρα µµάτων  "Οδικοί  άξονες ,
Λιµένες, Αστική  Ανάπτυξη " και "Σιδηρόδρο µοι, Αερολι µένες και Αστικές
Μεταφορές " το Μάρτιο  και τον Απρίλιο  2001 αντιστοίχως . Το ΣΠΑ  προβλέπει
18παρε µβάσεις  συγχρη µατοδοτού µενες και από το ΕΤΠΑ  µε τους εξής κύριους
στόχους :
α)Ολοκλήρωση  των οδικών  αξόνων  προτεραιότητας  των ∆Ε∆  στην  Ελλάδα , και
συγκεκρι µένα των αξόνων  ΠΑΘΕ , ΕΓΝΑΤΙΑΣ  και ΙΟΝΙΑΣ  Ο∆ΟΥ , καθώς  και του
αυτοκινητοδρό µου Κόρινθος , Τρίπολη , Καλα µάτα/Σπάρτη .
β)Ολοκλήρωση  του σιδηροδρο µικού άξονα  ΠΑΘΕ  και ηλεκτροκίνησή  του από την
Αθήνα  έως τα σύνορα  µε τη Βουλγαρία
γ)Ολοκλήρωση  και εκσυγχρονισ µός της υποδο µής σε δύο λιµένες, δηλαδή  στους
λιµένες Ηγου µενίτσας  και Ηρακλείου  και
δ)Ολοκλήρωση  του εκσυγχρονισ µού του συστή µατος ελέγχου  εναέριας  κυκλοφορίας
στην  Ελλάδα .
Οι προτεραιότητες  για τον τοµέα των µεταφορών  την τρέχουσα  περίοδο  – βάσει  της
συµφωνηθείσας  στρατηγικής  – είναι  οι αυτοκινητόδρο µοι, το σιδηροδρο µικό δίκτυο
και οι λιµένες.
Ο κύριος  στόχος  είναι  η υλοποίηση  των διευρωπαϊκών  δικτύων  µε την κατασκευή
των ζωτικής  σηµασίας  αυτοκινητοδρό µων ΠΑΘΕ  και ΕΓΝΑΤΙΑΣ , στους  οποίους
έχει δοθεί  προτεραιότητα .
Στον  τοµέα των σιδηροδρό µων, απαιτείται  να καταβληθούν  περαιτέρω  προσπάθειες
για την ενδεδειγ µένη και πλήρη  υλοποίηση  του σιδηροδρο µικού άξονα  ΠΑΘΕ  και
της ηλεκτροκίνησης  της σιδηροδρο µικής γραµµής Αθήνα -Θεσαλονίκη -Προµαχών .
Ισπανία
Στο πλαίσιο  των συζητήσεων  µεταξύ  της Επιτροπής  και του κράτους  µέλους , οι
ισπανικές  αρχές  υπέβαλαν  έγγραφο  για τις επενδύσεις  στα διευρωπαϊκά  δίκτυα
µεταφορών  (∆Ε∆ ) όπου  προσδιορίζεται  η γενική  στρατηγική  στον  εν λόγω  τοµέα για
την περίοδο  προγρα µµατισµού 2000-06. Συµπληρω µατικά  προς  το κείµενο αυτό , οι
ισπανικές  αρχές  προδιόρισαν  µια στρατηγική  χρησι µοποίησης  των ∆ιαρθρωτικών
Ταµείων και του Ταµείου Συνοχής  για την καλύτερη  εξασφάλιση  της
συνεκτικότητας  και της συµπληρω µατικότητας  µεταξύ  των δύο αυτών  µέσων .
Αυτή  η στρατηγική  χρησι µοποίησης  των Ταµείων για τη χρηµατοδότηση
επενδύσεων  στα διευρωπαϊκά  δίκτυα  µεταφορών  είναι  σχετικά  απλή  και σαφής  και
µπορεί  να συνοψιστεί  ως εξής:
– Οι σιδηροδρο µικές γραµµές µεγάλης  ταχήτητας  που προβλέπονται  στο
στρατηγικό  σχέδιο  (Mαδρίτη -Βαρκελώνη -σύνορα  µε τη Γαλλία , Μαδρίτη -
Valladolid, M αδρίτη -Βαλένθια  και Κόρδοβα -Μάλαγα ) αποτελούν  τους
µεγάλους  άξονες  που θα συµβάλουν  στην  καλύτερη  ισορροπία  µεταξύ  των
διαφόρων  τρόπων  µεταφοράς , ενόψει  της επίτευξης  ορθολογικότερης
κατανο µής µε µεγαλύτερο  σεβασ µό στο περιβάλλον . Τα έργα  αυτά  αποτελούν
τη µεγάλη  προτεραιότητα  της περιόδου  2000-06. Αυτός  ο χαρακτήρας
προτεραιότητας , σε συνδυασ µό µε το διαπεριφερειακό  χαρακτήρα  (εκτός  από
την περίπτωση  της γραµµής Κόρδοβα -Μάλαγα ), καθιστούν  το Ταµείο Συνοχής
την κύρια  πηγή  χρηµατοδότησης  τριών  από τις τέσσερις  γραµµές. Εξαίρεση
19αποτελεί  η γραµµή Κόρδοβα -Μάλαγα , η οποία  θα συγχρη µατοδοτηθεί  από το
ΕΤΠΑ .
– Η συγχρη µατοδότηση  των µεγάλων  σιδηροδρο µικών  γραµµών αποκλειστικά
µέσω των ευρωπαϊκών  ταµείων δεν πρέπει  να ωθεί στο περιθώριο  την
προσπάθεια  βελτίωσης  της ενέργειας  µοχλού  που ασκούν  τα εν λόγω  Ταµεία
µέσω της προσφυγής  σε συµπράξεις  δηµοσίου -ιδιωτικού  τοµέα. Εντούτοις ,
στην  περίπτωση  του σιδηροδρο µικού δικτύου , η δυνατότητα  αυτή  µπορεί  να
προωθηθεί  αποκλειστικά  µέσω της δηµιουργίας  ενός ανταγωνιστικού
συστή µατος ναύλων  που θα προσελκύσει  µεταφορικό  έργο προερχό µενο από
άλλα  ανταγωνιστικά  µεταφορικά  µέσα (οδικές , αεροπορικές  µεταφορές ) ενώ
συγχρόνως  θα επιτρέψει  να επιτευχθεί  ο στόχος  της επανεξισορρόπησης
µεταξύ  των τρόπων  µεταφοράς .
– Οι επενδύσεις  στις γραµµές µεγάλης  ταχύτητας  δεν θα επετύγχαναν  τους
στόχους  τους, αν δεν συνοδεύονταν  από ανάπτυξη  των συµβατικών
σιδηροδρο µικών  γραµµών, ούτως  ώστε  τα οφέλη  από τις νέες γρήγορες
γραµµές να επεκταθούν  στο σύνολο  της εθνικής  επικράτειας . ∆εδο µένου ότι το
Ταµείο Συνοχής  δεν µπορεί  να συµβάλει  στην  επίτευξη  αυτού  του στόχου , ο
κυριότερος  τρόπος  επέκτασης  των οφελών  αυτών  των γραµµών στις
περιφέρειες  του Στόχου  1 φαίνεται  να είναι  η προσφυγή  στη χρησι µοποίηση
κατά  προτεραιότητα  των πόρων  του ΕΤΠΑ .
– Όσον  αφορά  τους άξονες  που εξυπηρετούν  µεγάλο  όγκο  οδικών  µεταφορών ,
µπορούν  να διαιρεθούν  σε δύο κατηγορίες : τους άξονες  που χρησι µεύουν  για
τη συµπλήρωση  των υπαρχόντων  δικτύων  ή που χρησι µεύουν  για τη σύνδεση
µεταξύ  των µεγάλων  αξόνων  µεταφορών  και τους άξονες  που έχουν  ως κύρια
λειτουργία  τη µείωση  της υπάρχουσας  συµφόρησης  σε ορισµένες
ανεπτυγ µένες ζώνες . Για τους πρώτους , η προσφυγή  στα ευρωπαϊκά  ταµεία
(ΕΤΠΑ ) κρίνεται  απαραίτητη . Για τους δεύτερους , η συµµετοχή  του ιδιωτικού
τοµέα µπορεί  να προσελκυσθεί  µε τη δηµιουργία  συστη µάτων  διοδίων .
– Οι λιµένες και οι αερολι µένες αποτελούν  επίσης  µεταφορικές  υποδο µές
ιδιάζουσας  σηµασίας . Εντούτοις , λόγω  του χαρακτήρα  τους ως υποδο µών που
χωροθετούνται  σε περιορισ µένο φυσικό  χώρο , και όχι υποδο µών δικτύου ,
όπως  οι υποδο µές επίγειων  µεταφορών , η χρηµατοδότησή  τους είναι  σχετικά
περισσότερο  προσιτή  µέσω των ναύλων  που επιβάλλονται  στις θαλάσσιες  ή
εναέριες  µεταφορές . Αυτός  είναι  ο στόχος  της ίδρυσης  ειδικών  δηµόσιων
οργανισ µών στην  Ισπανία , επιφορτισ µένων  µε αυτές  τις υποδο µές. Εντούτοις ,
οι υποδο µές που απαιτούνται  για τη µείωση  των ελλει µµάτων  των υποδο µών
αυτών  δεν αποκλείουν  κάποια  συνδρο µή εκ µέροους  των κοινοτικών  ταµείων.
Iρλανδία
Οι ιρλανδικές  αρχές  υπέβαλαν  το στρατηγικό  πλαίσιο  αναφοράς  για τις µεταφορές
το 2000. Το εν λόγω  πλαίσιο  αναφοράς  συνεχίζει  να αποτελεί  τη βάση  για την
εξέταση  του ενδεχο µένου παροχής  βοήθειας  σε µεµονωµένα έργα  των υποτο µέων
των οδικών  και σιδηροδρο µικών  µεταφορών . Η συνάφεια  µεταξύ  των
προγρα µµάτων  των ∆ιαρθρωτικών  Ταµείων και των προτεραιοτήτων  του Ταµείου
Συνοχής  εξασφαλίζεται  σχετικά  εύκολα  ενόψει  της συγκέντρωσης  της συνδρο µής εκ
µέρους  του Ταµείου Συνοχής  σε µικρό αριθµό σηµαντικών  κατασκευαστικών  έργων .
Έχουν  ήδη επιλεγεί  τα κυριότερα  έργα  προτεραιότητας  και στους  δύο υποτο µείς.
20Το πλαίσιο  αναφοράς  περιγράφεται  λεπτο µερέστερα  στην  ετήσια  έκθεση  2000.
Πορτογαλία
Οι στρατηγικές  κατευθύνσεις  για το Ταµείο Συνοχής  στον  τοµέα των µεταφορών  δεν
απετέλεσαν  αντικεί µενο σηµαντικών  τροποποιήσεων  το 2001.
Εντούτοις , η παρέ µβαση  του Ταµείου Συνοχής  επικεντρώθηκε  σε µεγάλο  βαθµό
στον  υποτο µέα των σιδηροδρο µικών  µεταφορών , τόσο  όσον  αφορά  την πραγ µατική
εκκίνηση  των εργασιών  σε δύο ουσιώδη  τµήµατα του εκσυγχρονισ µού της γραµµής
του Βορρά  όσο και µε την έγκριση  δύο υποψηφιοτήτων  σχετικά  µε το τελευταίο
τµήµα της απευθείας  σιδηροδρο µικής σύνδεσης  της Λισαβόνας  µε το Alentejo και το
Algarve.
Συνεπώς , όλα τα έργα  που αφορούν  τον εκσυγχρονισ µό του άξονα  Βορράς /Νότος
βρίσκονται  αυτή  τη στιγµή στο στάδιο  της εκτέλεσης  (εκτός  από ένα µικρό τµήµα
της παράκα µψης της Λισαβόνας ), πράγ µα που θα επιτρέψει , σε συνδυασ µό µε άλλες
επενδύσεις  εκσυγχρονισ µού της γραµµής του Αlgarve, να µειωθεί  το 2004 ο χρόνος
της διαδρο µής µεταξύ  Λισαβόνας  και Faro σε 2 ώρες  και 45 λεπτά .
Είναι  σαφές  ότι η ανταγωνιστικότητα  του σιδηροδρο µικού τοµέα, σε σύγκριση  µε
την οδική  µεταφορά  επιβατών  και εµπορευ µάτων  δεν µπόρεσε  να βελτιωθεί
ουσιαστικά  κατά  το παρελθόν , πράγ µα που δικαιολογεί  το αυξανό µενο βάρος  που
δίδεται  στο σιδηροδρο µικό υποτο µέα το 2001 µε στόχο  να συµβάλει  στην  καλύτερη
ισορροπία  µεταξύ  των διαφόρων  τρόπων  µεταφοράς  για το σύνολο  του
πορτογαλικού  συστή µατος.
Η συνδρο µή του Ταµείου στις επενδύσεις  που αφορούν  τον άξονα  Λισαβόνας /Faro
επιτρέπει  ήδη καλύτερη  πρόσβαση  του εθνικού  δικτύου  στο λιµένα Sines για να
καλυφθεί  η αυξανό µενη ζήτηση  µεταφοράς  εµπορευ µάτων  από και προς  αυτόν  τον
λιµένα και θα πρέπει  να επιτρέψει  την αναζωογόνηση  αυτής  της σιδηροδρο µικής
γραµµής και να ενισχύσει  την ανταγωνιστική  της ικανότητα  σε σχέση  µε την οδική
µεταφορά  για τις µετακινήσεις  προς  το Algarve.
Οι εν λόγω  επενδύσεις  αφορούν  κατά  µέγα µέρος εργασίες  ανακαίνισης  και
ολοκληρωτικής  ηλεκτροκίνησης  της γραµµής, η οποία  πρόκειται  να αυξήσει  την
ταχύτητά  της, την αξιοπιστία  της και τις συνθήκες  ασφάλειας  σε αυτή . Οι επενδύσεις
θα καταστήσουν  επίσης  βιώσι µη την εισαγωγή  νέων  επιβατικών  υπηρεσιών  µέσω
της χρησι µοποίησης  εναέριων  τρένων .
Τέλος , το 2001 εγκρίθηκε  και ένα τµήµα του δικτύου  µετρό της Λισαβόνας , πράγ µα
που θα διευκολύνει  τη σύνδεση  ολόκληρου  του δικτύου  µε το διεθνή  σταθ µό
« Oriente » επιτρέποντας  έτσι την πρόσβαση  στο διεθνές  σιδηροδρο µικό δίκτυο . Το
έργο αυτό  θα πρέπει  επίσης  να έχει αδιαµφισβήτητη  θετική  επίπτωση  στο
περιβαλλοντικό  επίπεδο .
2.3.ο προϋπολογισ µοσ και η χρησι µοποιηση  του, πιστωσεισ  αναληψησ
υποχρεωσεων  και πληρω µων
2.3.1.Οι διαθέσι µοι πόροι  του προϋπολογισ µού
Σύµφωνα  µε το άρθρο  4 του κανονισ µού 1164/94, όπως  τροποποιήθηκε  από τον
κανονισ µό 1264/99, " κανονισ µός του Ταµείου Συνοχής ", οι πόροι  για αναλήψεις
21υποχρεώσεων  που έχουν  διατεθεί  στο Ταµείο Συνοχής  για το 2001 ανέρχονται  σε
2,.615 δισεκατ . € σε τιµές 1999. Το οριστικό  ποσό , µετά την τιµαριθµική
αναπροσαρ µογή, που έχει εγγραφεί  στον  προϋπολογισ µό ήταν  2,715 δισεκατ . €.
Κατ' εφαρ µογή της ψαλίδας  κατανο µής των πόρων  ανά κράτος  µέλος π ου
προβλέπεται  στο παράρτη µα Ι του κανονισ µού του Ταµείου Συνοχής , η ενδεικτική
κατανο µή των εν λόγω  πιστώσεων  ανά χώρα  έχει ως εξής:
Χώρα Κατώτερο  όριο Ανώτε  ρο όριο
εκατ. € % εκατ. € %
Ισπανία 1.655 61,0% 1.723 63,5%
Ελλάδα 434 16,0% 488 18,0%
Ιρλανδία 54 2,0% 163 6,0%
Πορτογαλία 434 16,0% 488 18,0%
Τεχνική  βοήθεια 2 2
Η αρµόδια για τον προϋπολογισ µό αρχή  αποφάσισε  επίσης  να εγγράψει  για το
Ταµείο Συνοχής  στον  προϋπολογισ µό 2,860 δισεκατ . € σε πιστώσεις  πληρω µών.
Κατ' εφαρ µογή των διατάξεων  του άρθρου  7 του δηµοσιονο µικού κανονισ µού, η
Επιτροπή  αποφάσισε  να εγκρίνει  τη µεταφορά  πιστώσεων  ανάληψης  υποχρεώσεων
ύψους  413,5 εκατ. €, δηλαδή  του υπολοίπου  που ήταν  διαθέσι µο στα τέλη του 2000,
και τη µεταφορά  πιστώσεων  πληρω µών ύψους  300 εκατ. €. Οι αποδεσ µεύσεις  ύψους
10,9 εκατ. € που πραγ µατοποιήθηκαν  το 2001 καταργούνται .
2.3.2.Η εκτέλεση  του προϋπολογισ µού
Οι κατωτέρω  πίνακες  παρουσιάζουν  την εκτέλεση  του προϋπολογισ µού του Ταµείου
Συνοχής  το 2001 µε µνεία των πιστώσεων  που µεταφέρονται  στο 2002.
 Ανακεφαλαιωτικός  πίνακας  της εκτέλεσης  των πιστώσεων  2001  του ΤΣ(σε €) 
Πιστώσεις  υποχρεώσεων Αρχικές Mετακινήσεις Τελικά  κονδύλια Eκτέλεση Aκυρώσει Μεταφορές
2001Προϋπολογισ µ
ός20012.715.000.000 02.715.000.000 2.711.685.504 0 3.314.496
Μεταφερθείσες  πιστώσεις  του 2000 (µη 
εκτελεσθείσες )413.546.759 0 413.546.759 413.546.759 0 0
Ανασυσταθείσες  πιστώσεις  (αποδεσ µεύσεις  
2000)0 0 0 0 0 0
Αποδόσεις  προκαταβολών  (επιστροφές ) 0 0 0 0 0 0
Σύνολα 3.128.546.759 03.128.546.759 3.125.232.263 0 3.314.496
Πιστώσεις  πληρω µών Αρχικές Mετακινήσεις Τελικά  κονδύλια Eκτέλεση Aκυρώσει Μεταφορές
2001Προϋπολογισ µ
ός20012.860.000.000 02.860.000.000 1.983.398.232 876.601.768  0
Μεταφερθείσες  πιστώσεις  του 2000 (µη 
εκτελεσθείσες )300.000.000 0 300.000.000 0 300.000.000  0
Αποδόσεις  προκαταβολών  (επιστροφές ) 0 0 0 0 0 0
Σύνολα 3.160.000.000 03.160.000.000 1.983.398.232 1.176.601.768  0
Σύµφωνα  µε τις διατάξεις  του άρθρου  7 του δηµοσιονο µικού κανονισ µού, οι
πιστώσεις  που δεν έχουν  εκτελεστεί  στο τέλος  του οικονο µικού έτους  ακυρώνονται ,
εκτός  αν η Επιτροπή  λάβει  ειδική  απόφαση  για µεταφορά . Οι πιστώσεις
υποχρεώσεων  που µεταφέρθηκαν  εκτελέστηκαν  πλήρως  πρίν τις 31 Μαρτίου  2002.
Καµία πίστωση  πληρω µών δεν µεταφέρθηκε  το 2002.
Οι κατωτέρω  πίνακες  απεικονίζουν  την εκτέλεση  ανά χώρα  και ανά είδος  έργων ,
περιβάλλοντος , µεταφορών  ή µικτό.
22 
 Eκτέλεση  των πιστώσεων  2001 συµπεριλα µβανο µένων  των πιστώσεων  που 
Αναλήψεις  υποχρεώσεων  από πιστώσεις  2001 
Χώρ Περιβάλλον Μεταφορέ Mεικτ
όΣύνολ
Ποσό % 
βάλΠοσό % µεταφ .Ποσό Ποσό %
Ισπανία  865.912.007 51,7% 810.332.029 48,3% 0 1.676.244.036  61,8%
Ελλάδ 253.138.698 54,2% 214.261.684 45,8% 0 467.400.382  17,2%
Ιρλανδί 39.734.066 34,6% 75.265.934 65,4% 0 115.000.000  4,2%
Πορτογα
λί237.919.087 52,2% 217.780.043 47,8% 0 455.699.130  16,8%
Τεχνική  Βοήθεια  0 0,0% 0 0,0% 656.452  656.452  
Σύνολ 1.396.703.858 51,5% 1.317.639.690 48,5% 656.452  2.715.000.000  100,0%
Πληρω µές από 
Χώρ Περιβάλλον Μεταφορέ Mεικτ Σύνολ
Ποσό % 
βάλΠοσό % µεταφ .Ποσό Ποσό %
Ισπανία  647.308.574 66,1% 332.222.094 33,9% 0 979.530.668  49,5%
Ελλάδ 161.587.555 63,4% 93.393.201 36,6% 0 254.980.756  12,9%
Iρλανδί 203.731.649 65,5% 107.313.707 34,5% 0 311.045.356  15,7%
Πορτογα
λί201.503.013 46,5% 232.134.366 53,5% 0 433.637.379  21,9%
Τεχνική  Βοήθεια  0 0,0% 0 0,0% 4.204.073  4.204.073  
Σύνολ 1.214.130.792 61,3% 765.063.368 38,7% 4.204.073  1.983.398.233  100,0%
Για να απεικονιστεί  η εκτέλεση  των πιστώσεων  υποχρεώσεων  που χορηγήθηκαν  το
2001, περιλα µβάνεται  στον  ανωτέρω  πίνακα  η εκτέλεση  των πιστώσεων  που
µεταφέρθηκαν  στο 2002, ενώ δεν περιλα µβάνεται  η εκτέλεση  των πιστώσεων  που
µεταφέρθηκαν  από τη χρήση  2000 στη χρήση  2001.
Η εκτέλεση  2001 επέτρεψε  να επανεξισορροπηθεί  η κατανο µή των πιστώσεων
µεταξύ  των διαφόρων  χωρών  δικαιούχων  του Ταµείου Συνοχής  η εκτέλεση  των
οποίων  το 2000 είχε παρεκκλίνει  ελαφρώς  από τις ενδεικτικές  κατανο µές που είχε
εγκρίνει  η Επιτροπή . Οι χώρες  που υπερέβησαν  την κατανο µή το 2000, όπως  η
Ιρλανδία , παρουσιάζουν  µείωση  το 2001 και αντιστρόφως , όπως  στην  περίπτωση
της Ελλάδας .
Ο ακόλουθος  πίνακας  απεικονίζει  τη σωρευ µένη εκτέλεση  ανά χώρα  για την περίοδο
2000-2001 ( δεν περιλα µβάνεται  η τεχνική  βοήθεια ):
 Σωρευ µένη εκτέλεση  πιστώσεων  υποχρεώσεων  2000-2001 ( συµπεριλα µβανο µένων  των 
σεεκατ. 
€ΧώρΜέσο  
ό 2000 2001 Σύνολ
Ισπανία  61,02% 1.601,3 1.676,9 3.278,2
Ελλάδ 16,81% 435,6 467,4 903,0
Iρλανδί 5,30% 169,6 115,0 284,6
Πορτογα
λί16,87% 450,8 455,7 906,5
Σύνολ 100,00% 2.657,3 2.715,0 5.372,3
2.3.3.Εκτέλεση  του προϋπολογισ µού για την προηγού µενη περίοδο  (1993-1999)
Για την περίοδο  93-99 οι αναλήψεις  υποχρεώσεων  κάλυψαν  όλες τις πιστώσεις  εντός
της προβλεπο µένης προθεσ µίας (31.12.1999). Ακολουθεί  η εκκαθάριση  το 2001 του
υπολοίπου  της περιόδου  1993-1999.
23Εκκαθάριση  το 2001 των υποχρεώσεων  της περιόδου  1993-1999
Χώρα Αρχικό
όΑποδεσ µεύσεις Πληρω µές Τελικό
όΙσπανία 2.060.532.662 7.125.100 622.003.948 1.431.403.61 4
Ελλάδα 749.668.182 769.818 168.696.947 580.201.41 7
Iρλανδία251.821.464 0 99.415.024 152.406.44 0
Πορτογαλία320.356.542 2.414.493 162.610.592 155.331.45 7
Τεχνική  Βοήθεια 1.393.518 561.659 521.698 310.161
Σύνολο3.383.772.368 10.871.070 1.053.248.209 2.319.653.08 9
Το ύψος  του προς  εκκαθάριση  ποσού  της περιόδου  93-99 στο τέλος  του 2000 είναι
κατώτερο  από τον ετήσιο  προϋπολογισ µό του Ταµείου Συνοχής .
Σηµαντικό  µέρος του ποσού  που αποµένει προς  εκκαθάριση  αντιστοιχεί  σε έργα  που
έχουν  µεταφερθεί  στη νέα περίοδο  2000-2006. Αυτό  σηµαίνει  ότι η εκκαθάριση  του
εν λόγω  ποσού  θα πραγ µατοποιηθεί  µε βάση  ενδιά µεσες πληρω µές µάλλον , και όχι
µε τελική  εξόλφηση  για τα έργα .
243. ΤΑ ΕΡΓΑ  ΚΑΙ  ΟΙ ΕΝΕΡΓΕΙΕΣ  ΠΟΥ  ΕΚΓΡΙΘΗΚΑΝ
3.1.συνδρο µη του ταµειου ανα δικαιουχο  κρατοσ  µελοσ
3.1.1.Ελλάδα
Κατά  τη διάρκεια  του 2001 η Επιτροπή  ενέκρινε  ενίσχυση  του Ταµείου Συνοχής
συνολικού  ύψους  797,8 εκατ. € εκ των οποίων  αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  από τον
προϋπολογισ µό του εν λόγω  έτους  για 398,2 εκατ. €.
Αν συνυπολογιστούν  οι υποχρεώσεις  που αναλήφθηκαν  δυνά µει αποφάσεων  οι
οποίες  είχαν  ληφθεί  τα προηγού µενα έτη (69,2 εκατ. €) οι υποχρεώσεις  που
αναλήφθηκαν  το 2001 ανέρχονται  συνολικά  σε 467,4 εκατ. €.
Ο ακόλουθος  πίνακας  παρουσιάζει  την ενίσχυση  του Ταµείου Συνοχής  που
εγκρίθηκε  το 2001 καθώς  και το σύνολο  των υποχρεώσεων  που αναλήφθηκαν  το εν
λόγω  έτος.
συνολικό  επιλέξι µο κόστος συνολική  συνδρο µή ΤΣ αναλήψεις  υποχρεώσεων
2001*
Περιβάλλον 374.627.934 298.827.349 253.138.698
Μεταφορές 919.635.445 499.036.159 214.261.684
Σύνολο  ΤΣ 1.294.263.379 797.863.508 467.400.382
% Περιβάλλον 29% 37% 54%
% Μεταφορές 71% 63% 46%
*συµπεριλα µβανο µένων  των αναλήψεων  υποχρεώσεων  που βασίζονται  σε
αποφάσεις  οι οποίες  ελήφθησαν  το 2001 και προηγού µενα έτη
3.1.1.1Περιβάλλον
Το οικονο µικό έτος 2001, το Ταµείο Συνοχής  επικέντρωσε  τη χρηµατοδοτική  του
στήριξη  στους  ακόλουθους  τοµείς προτεραιότητας : αποχέτευση  και επεξεργασία
λυµάτων , διαχείριση  των στερεών  αποβλήτων , υδροδότηση  και αντιπλη µµυρικά
έργα . Στόχος  ήταν  να ολοκληρωθεί  ο κύκλος  της συνδρο µής, να καλυφθούν  τα κενά
των υφιστα µένων  συστη µάτων  και να υλοποιηθεί  το συµφωνηθέν  στρατηγικό
πλαίσιο  αναφοράς .
Κατά  τη διάρκεια  του 2001, η Επιτροπή  ενέκρινε  ενίσχυση  του Ταµείου Συνοχής
συνολικού  ύψους  298,8 εκατ. € εκ των οποίων  αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  από τον
προϋπολογισ µό του ίδιου  έτους  για 242,8 εκατ. €. Ειδικότερα , η εγκριθείσα
ενίσχυση  και τα δεσµευθέντα  κονδύλια  αναλύονται  ως εξής:
– Το 2001 εγκρίθηκαν  είκοσι  ένα (21) νέα έργα  τα οποία  θα λάβουν  συνολικά
ενίσχυση  του Ταµείου Συνοχής  ύψους  280,2 εκατο µ. ευρώ , εκ των οποίων
αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  από τον προϋπολογισ µό του ίδιου  έτους  για 224,2
εκατ. €. Ο ακόλουθος  πίνακας  παρουσιάζει  τα έργα  που εγκρίθηκαν  το 2001:
25Αριθ . έργου Ονοµασία Συνολική
δαπάνηΣυνδρο µή του
Ταµείου ΣυνοχήςΑναλήψεις
2001
(σε ευρώ ) (σε ευρώ )
CCI 2001GR16CPE 014 Κατασκευή  και βελτίωση  του δικτύου  υδροδότησης ,
αποχέτευσης , επέκταση  του σταθ µού επεξεργασίας  υγρών
αποβλήτων  στο δήµο ΛΑΡΙΣΑΣ25 000 000 18 750 000 15 000 000
CCI 2001GR16CPE013 Κατασκευή  και βελτίωση  του δικτύου  υδροδότησης ,
αποχέτευσης , επέκταση  του σταθ µού επεξεργασίας  υγρών
αποβλήτων  στο δήµο ΚΑΡ∆ΙΤΣΑΣ20 000 000 15 000 000 12 000 000
CCI 2001GR16CPE 030 ∆ιευθέτηση  του χειµάρρου  ΞΗΡΙΑ 40 194 000 29 443 500 23 554 800
CCI 2001GR16CPE 016 Κατασκευή  και βελτίωση  του δικτύου  υδροδότησης , οµβρίων
και ακαθάρτων  ΝΑΥΠΛΙΟΥ11 372 000 8 529 000 6 823 200
CCI 2001GR16CPE 002 Ολοκληρω µένο σύστη µα διαχείρισης  απορρι µάτων  της
περιφέρειας  δυτικής  Μακεδονίας  (Φάση  A)12 974 868 9 731 151 7 784 921
CCI 2001GR16CPE 003 Εσωτερικά  και εξωτερικά  δίκτυα  υδροδότησης  του δήµου
Κοζάνης  και περιχώρων , τηλεέλεγχος -τηλεδιαχείριση
διαρροών27 940 000 20 955 000 16 764 000
CCI 2001GR16CPE 004 Κατασκευή  χώρου  εναπόθεσης  (τµήµα II) δυτικής  Αττικής 21 300 000 15 975 000 12 780 000
CCI 2001GR16CPE 005 Αγωγοί  οµβρίων  και ακαθάρτων  της εναπο µένουσας  ζώνης
δήµου Πρέβεζας10 271 460 7 703 595 6 162 876
CCI 2001GR16CPE 006 Υδροδότηση  και υγρά  απόβλητα  του δήµου Ηγου µενίτσας 10 564 930 7 923 698 6 338 958
CCI 2001GR16CPE 001 Επέκταση -βελτίωση  και εκσυγχρονισ µός συστη µάτων
υδροδότησης -ακαθάρτων  υδάτων  του δήµου Ιωαννίνων10 270 924 7 703 193 6 162 554
CCI 2001GR16CPE 007 ∆ίκτυο  και σταθ µός επεξεργασίας  υγρών  αποβλήτων  της
πόλης  των Γρεβενών15 115 518 11 336 639 9 069 311
CCI 2000GR16CPE 007 Αγωγοί  αποχέτευσης  ακαθάρτων  και οµβρίων  της πόλης  των
Πατρών14 271 500 10 703 625 8 562 900
CCI 2000GR16CPE 002 Υδροδότηση  Πατρών , από τους ποτα µούς Πύρρο  και
Παραπύρρο  : µελέτες  και απαλλοτριώσεις14 600 000 10 950 000 8 760 000
CCI 2000GR16CPE 003 Υδροδότηση  της µείζονος  περιφέρειας  των νήσων  Κέρκυρας
και Παξών  : πρώτη  φάση , Μελέτες  και απαλλοτριώσεις10 271 460 7 703 595 6 162 876
CCI 2001GR1-CPE-024 Αποχετευτικό  δίκτυο  και σταθ µός επεξεργασίας  υγρών
αποβλήτων  του δήµου Χαλάστρας19 515 000 14 636 250 11 709 000
CCI 2000GR16CPE023 Αποχέτευση  ακαθάρτων  και οµβρίων  του δήµου Κιλκίς 15 800 000 11 850 000 9 480 000
CCI 2001GR16CPE022 Επέκταση  και βελτίωση  των δικτύων  υδροδότησης  και
αποχέτευσης  του δήµου Σερρών11 000 000 8 250 000 6 600 000
2001-GR-16-C-PE-026 Κατασκευή  δικτύου  ακαθάρτων  και οµβρίων  του δήµου
Ηρακλείου  και Αλικαρνασσού  καθώς  και εργασίες  βελτίωσης
του σταθ µού καθαρισ µού στο Ηράκλειο  Κρήτης21.302.274 15.976.706 12.781.365
2001-GR-16-C-PE-009 Κατασκευή  διαδη µοτικού  αποχετευτικού  δικτύου  για τέσσερις
δήµους της πόλης  των ΧΑΝΙΩΝ  Κρήτης19.000.000 14.250.000 11.400.000
2001-GR-16-C-PE-025 Υδροδότηση  & αποχέτευση  ακαθάρτων  & οµβρίων  -
Κέρκυρα20.000.000 15.000.000 12.000.000
2001-GR-16-C-PE-008 ∆ίκτυο  υδροδότησης , αποχέτευσης  ακαθάρτων  και οµβρίων
του δήµου Ερµούπολης  Σύρου23.864.000 17.898.000 14.318.400
σύνολο 374 627 934 280 268 952 224 215 161
– Η Επιτροπή  ενέκρινε  το 2001 επτά (7) αιτήσεις  τροποποίησης  αποφάσεων  που
είχαν  ληφθεί  τα προηγού µενα έτη. Η ενίσχυση  του Ταµείου Συνοχής  ανέρχεται
σε 18,5 εκατ. €, οι δε αναλήψεις  από τον προϋπολογισ µό του ίδιου  έτους
καλύπτουν  το σύνολο  του ποσού .
26Ο ακόλουθος  πίνακας  παρουσιάζει  τις τροποποιη µένες αποφάσεις  που εγκρίθηκαν
το 2001:
Αριθ . έργου Ονοµασία Συνολική
δαπάνηΣυνδρο µή
του Ταµείου
ΣυνοχήςΑναλήψεις
2001
(σε ευρώ ) (σε ευρώ )
CCI 1994GR16CPE 003
94/09/61/029-3Αποχετευτικοί  αγωγοί  και εγκαταστάσεις  επεξεργασίας  υγρών
αποβλήτων  του δήµου Πύργου1 230 618  984 494  984 494
CCI 1995GR16CPE 001
95/09/61/011-10Φράγ µα Ευήνου  : ηλεκτρο µηχανολογικές  εγκαταστάσεις  990 500  742 875  742 875
CCI 1994GR16CPE 001
94/09/61/027-3, 078Αγωγοί  ακαθάρτων  και επέκταση  εγκαταστάσεων  επεξεργασίας
υγρών  αποβλήτων  δήµου Μαρκοπούλου , Αγωγοί  ακαθάρτων  του
δήµου Καλυβίων , Αποχετευτικοί  αγωγοί  του δήµου Κουβαρά10 867 161 8 145 814 8 145 814
CCI 1994GR16CPE 087
94/09/61/024Αποχετευτικοί  αγωγοί  και εγκαταστάσεις  επεξεργασίας  υγρών
αποβλήτων  του δήµου Πάργας2 680 000 2 144 000 2 144 000
CCI 1994GR16CPE 076
94/09/61/034Αποκατάσταση  χώρου  εναπόθεσης  απορρι µάτων  Άνω  Λιοσίων 6 670 000 5 336 000 5 336 000
CCI 1994GR16CPE055 ∆ίκτυο  αποστράγγισης  και εγκαταστάσεις  επεξεργασίας  υγρών
αποβλήτων  του δήµου Σουφλίου 440 518  352 414  352 414
CCI 1994GR16CPE074 ∆ίκτυο  αποστράγγισης  και εγκαταστάσεις  επεξεργασίας  υγρών
αποβλήτων  του δήµου ∆ιδυ µοτείχου1 066 000  852 800  852 800
σύνολο 23 944 797 18 558 397 18 558 397
– Επιπλέον , βάσει  απόφασης  που είχε ληφθεί  το προηγού µενο έτος,
αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  από τον προϋπολογισ µό του ίδιου  έτους  για ποσό
10,4 εκατ. € (υδροδότηση  Θεσαλονίκης  από τον ποτα µό Αλιάκ µονα).
– Τέλος , το κράτος  µέλος υπέβαλε  πενήντα  τέσσερις  (54) αιτήσεις  έκδοσης
τροποποιητικών  αποφάσεων  χωρίς  χρηµατοδοτικές  επιπτώσεις , οι οποίες
εγκρίθηκαν  από την Επιτροπή . Οι τροποποιηθείσες  αποφάσεις  αφορούν
ελάσσονες  µεταβολές  του φυσικού  αντικει µένου, ανακατανο µές του
χρηµατοδοτικού  σχεδίου , καθώς  και συµβατικές  παρατάσεις .
3.1.1.2Μεταφορές
∆υνά µει των αποφάσεων  ενίσχυσης  που ενέκρινε  η Επιτροπή  το 2001, η ενίσχυση
του Ταµείου Συνοχής  για τον τοµέα των µεταφορών  ανήλθε  σε 499 εκατ. € εκ των
οποίων  αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  από τον προϋπολογισ µό του ίδιου  έτους  για 214
εκατ. €.
Η εγκριθείσα  ενίσχυση  και τα δεσµευθέντα  κονδύλια  αναλύονται  ως εξής:
– Το 2001 εγκρίθηκαν  έξι (6) νέα έργα  τα οποία  θα λάβουν  συνολικά  ενίσχυση
του Ταµείου Συνοχής  ύψους  400,5 εκατο µ. ευρώ , εκ των οποίων  αναλήφθηκαν
υποχρεώσεις  από τον προϋπολογισ µό του ίδιου  έτους  για 120,5 εκατ. €. Ο
ακόλουθος  πίνακας  παρουσιάζει  τα νέα έργα  που εγκρίθηκαν  το 2001.
ΟΝΟΜΑΣΙΑ Αναλήψεις σιδηρόδρο µοιαυτοκινητόδ
ροµοισυνολική
δαπάνησυνδρο µή ΤΣ
2000GR16CPT004
Κατασκευή  νέας σιδηροδρο µικής γραµµής Λιµένα Ικονίου31.823.091 31.823.091 143.000.000 71.495.710
2001GR16CPT003
Τµήµα Εγνατίας  Νυµφόπετρα -Ρεντίνα -Aσπροβάλτα17.905.500 17.905.500 160.580.675 88.428.566
2001GR16CPT001
Αυτοκινητόδρο µος Κόρινθος -Τρίπολη -Μεγαλόπολη -
Καλα µάτα3.520.000 3.520.000 8.000.000 4.400.000
2001GR16CPT004
ΕΓΝΑΤΙΑ  Ο∆ΟΣ , ΜΕΤΣΟΒΟ , κόµβος ΠΑΝΑΓΙΑΣ32.070.941 32.070.941 255.710.613 140.814.720
2000GR16CPT005
Παράκα µψη Άρτα -Φιλιππιάδα21.336.120 21.336.120 48.500.000 26.670.150
2000GR16CPT006
Παράκα µψη Αγρινίου13.829.985 13.829.985 125.000.000 68.737.500
σύνολο 120.485.637 31.823.091 88.662.546 740.791.288 400.546.646
27– Η Επιτροπή  ενέκρινε  τρεις  (3) αιτήσεις  τροποποίησης  αποφάσεων  που είχαν
εγκριθεί  τα προηγού µενα έτη. Η συνδρο µή του Ταµείου Συνοχής  ανέρχεται  σε
98,5 εκατ. € εκ των οποίων  αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  από τον
προϋπολογισ µό του ίδιου  έτους  για 35 εκατ. €. Ο ακόλουθος  πίνακας
παρουσιάζει  τις τροποποιητικές  αποφάσεις  που εγκρίθηκαν  το 2001.
ΟΝΟΜΑΣΙΑ Αναλήψεις αυτοκινητόδ
ροµοισυνολική
δαπάνησυνδρο µή ΤΣ
1994GR16CPT941
ΠΑΘΕ  – τµήµα Ράχες  έως κόµβο Αγροϊνβέστ st (240ο έως 244ο ΧΛΜ )3.651.817 3.651.817 15.601.387 8.591.372
1994GR16CPT942 "
ΠΑΘΕ , τµήµα: ΣΚΟΤΙΝΑ -ΛΙΤΟΧΩΡΟ -∆ΙΟΝ -KATEΡINΗ6.586.212 6.586.212 28.537.050 15.714.783
940833036 940965016-k
ΣΥΝΟΧΗ  – ΕΓΝΑΤΙΑ  Ο∆ΟΣ  ΤΜΗΜΑ  ΣΗΡΑΓΓΑΣ  ∆Ω∆ΩΝΗΣ24.709.462 24.709.462 134.705.720 74.183.358
σύνολο 34.947.491 34.947.491 178.844.157 98.489.513
– Επιπλέον , βάσει  αποφάσεων  που είχαν  εγκριθεί  τα προηγού µενα έτη,
αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  από τον προϋπολογισ µό 2001 για ποσό  58,8 εκατ.
€.
– Τέλος , το κράτος  µέλος υπέβαλε  ένδεκα  αιτήσεις  έκδοσης  τροποποιητικών
αποφάσεων  χωρίς  χρηµατοδοτικές  επιπτώσεις , οι οποίες  εγκρίθηκαν  από την
Επιτροπή . Οι τροποποιηθείσες  αποφάσεις  αφορούν  ελάσσονες  µεταβολές  του
φυσικού  αντικει µένου, ανακατανο µές του χρηµατοδοτικού  σχεδίου , καθώς  και
συµβατικές  παρατάσεις .
3.1.2.Ισπανία  (συµπεριλα µβανο µένων  των ιδιαίτερα  αποµακρυσ µένων  περιφερειών )
Η Επιτροπή  ενέκρινε  ενίσχυση  του Ταµείου Συνοχής  ύψους  2,213 δισεκατ . € εκ των
οποίων  αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  από τον προϋπολογισ µό 2001 για 1,677 δισεκατ .
€. Οι αναλήψεις  αυτές  εκ των οποίων  το 51,7% αφορά  τον τοµέα του περιβάλλοντος
και το 48,3% τον τοµέα των υποδο µών µεταφορών  αντιστοιχούν  σε νέες αποφάσεις
που εγκρίθηκαν  το ίδιο έτος, καθώς  και στις τροποποιήσεις  και τις ετήσιες  δόσεις
των αποφάσεων  που είχαν  εγκριθεί  προηγου µένως . Ο ακόλουθος  πίνακας
παρουσιάζει  το ποσό  που αντιστοιχεί  σε κάθε  τοµέα.
Συνολική  επιλέξι µη δαπάνη *
(εκατ . €)Συνολική  Συνδρο µή*
(εκατ . €)Αναλήψεις  2001*
(εκατ . €)
Περιβάλλον 1.400 1.092  867
Μεταφορές 1.621 1.121  810
Σύνολο  ΤΣ 3.020 2.213 1.677
% Περιβάλλον 50,5 % 49,3 % 51,7 %
% Μεταφορές 49,5 % 50,7 % 48,3 %
*στρογγυλευ µένα ποσά
3.1.2.1 Περιβάλλον
Το Ταµείο Συνοχής  συνέχισε  να επικεντρώνει  τη χρηµατοδοτική  του στήριξη  σε
τρεις  τοµείς προτεραιότητας : υδροδότηση , εξυγίανση  και καθαρισ µός λυµάτων  και
διαχείριση  αστικών , βιοµηχανικών  και επικίνδυνων  στερεών  αποβλήτων . Κατ'
εξαίρεση , αυτό  το έτος εγκρίθηκαν  τρία έργα  για το αστικό  περιβάλλον  για να
περατωθεί  η δεύτερη  φάση  των έργων  που είχαν  εγκριθεί  προηγου µένως . Στόχος
ήταν  να παρασχεθεί  βοήθεια  στους  δήµους και στις περιφέρειες  για τη βελτίωση  των
δικτύων  παροχής  ποσίµου ύδατος  και αποχέτευσης , καθώς  και για την αποκο µιδή
και την επεξεργασία  των απορρι µµάτων .
Η συνδρο µή του Ταµείου Συνοχής  ανά τοµέα αποδεικνύει  ότι η εξυγίανση  και ο
καθαρισ µός λυµάτων  συνέχισαν  να λαµβάνουν  το µεγαλύτερο  τµήµα των πόρων
28στον  τοµέα του περιβάλλοντος , ακολουθού µενοι αυτό  το έτος από τον τοµέα των
απορρι µµάτων .
Τοµέας Συνολική  επιλέξι µη δαπάνη
(εκατ . €)Συνολική  συνδρο µή
(εκατ . €)% της
συνδρο µήςΑναλήψεις  2001
(εκατ . €)
Υδροδότηση 267,13 218,19 19,99 162,66
Εξυγίανση  και καθαρισ µός λυµάτων 575,99 464,94 42,59 375,50
∆ιαχείριση  στερών  αποβλήτων 550,63 403,75 34,33 301,37
Αστικό  περιβάλλον 41,23 32,98 3,02 26,38
Τεχνική  βοήθεια 0,95 0,81 0,07 0,65
Σύνολο 1.456,24 1.137,94 100,00 866,56
Υδροδότηση
Το 2001 η κοινοτική  συνδρο µή για τις παρε µβάσεις  που αφορούν  την υδροδότηση
ανήλθε  σε 218,2 εκατ. €, ποσό  που αντιπροσωπεύει  το 20% της συνδρο µής η οποία
χορηγήθηκε  στον  τοµέα του περιβάλλοντος .
Τα έργα  που χρηµατοδοτούνται  στον  τοµέα αυτό  στοχεύουν  κυρίως  στην
εξασφάλιση  της παροχής  επαρκών  ποσοτήτων  πόσιµου νερού  και της καλής
ποιότητας  του νερού  που διανέ µεται στους  καταναλωτές , σύµφωνα  µε τις κοινοτικές
οδηγίες . Θα επιτρέψουν  τη βελτίωση  της ποιότητας  του πόσιµου νερού  σε πολλές
πόλεις , όπως  στη µητροπολιτική  περιοχή  της Γρανάδας , στις επαρχίες  Μούρθια  και
Αλικάντε  (µε την κατασκευή  σήραγγας  για τη διοχέτευση  νερού  καλής  ποιότητας
στις περιοχές  αυτές ), καθώς  και στην  αντιµετώπιση  των προβλη µάτων  ξηρασίας  που
πλήττουν  την επαρχία  της Κόρδοβας  (φράγ µα Colada) και τη Huelva ( περιφέρεια
Andevalo).
Υ∆ΡΟ∆ΟΤΗΣΗ -ΕΡΓΑ  ΠΟΥ  ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ  ΤΟ 2001
Αριθ . έργου Ονοµασία Συνολική  δαπάνη
(εκατ . €)Συνδρο µή ΤΣ
(εκατ . €)
2000 ES 16 C PE 008 Υδροδότηση  πληθυσ µών της υδρολογικής  λεκάνης  Guadiana: φράγ µα
Colada17.516.490 13.137.367
2000 ES 16 C PE 010 Υδροδότηση  πληθυσ µών της υδρολογικής  λεκάνης  Segura 77.957.530 66.263.900
2000 ES 16 C PE 011 Υδροδότηση  πληθυσ µών της υδρολογικής  λεκάνης  Έβρου 10.789.700 9.171.245
2000 ES 16 C PE 074 Ενέργειες  υδροδότησης  Καναρίων  νήσων  2001 - Οµάδα I 18.030.380 14.424.304
2000 ES 16 C PE 078 Υδροδότηση  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Duero - 2001 5.389.000 4.311.200
2000 ES 16 C PE 094 Υδροδότηση  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Tάγου  - 2001 12.578.895 10.063.116
2000 ES 16 C PE 113 Έργα  υδροδότησης  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Έβρου  - 2001 -
Οµάδα 17.301.580 5.841.264
2000 ES 16 C PE 115 Υδροδότηση  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Guadiana - 2001 - Οµάδα 1 19.474.109 15.579.287
2000 ES 16 C PE 121 Υδροδότηση  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Βορρά  - οµάδα 2001 13.639.823 10.911.858
2000 ES 16 C PE 133 Υδροδότηση  πληθυσ µών της υδρολογικής  λεκάνης  Guadiana:
περιφέρεια  Andévalo14.274.020 11.419.216
2001 ES 16 C PE 002 Υδροδότηση  της Lorca και Puerto Lumbreras 10.691.899 9.088.114
2001 ES 16 C PE 020 Έργα  υδροδότησης  στις Καναρίους  νήσους . 2001 - Οµάδα II 5.201.930 4.161.544
2001 ES 16 C PE 023 Υδροδότηση  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Βορρά : Asturias, 2001 8.187.144 6.549.715
2001 ES 16 C PE 039 Υδροδότηση  της βορειοανατολικής  λεκάνης  της ένωσης  δήµων
Montejurra9.991.826 7.993.461
2001 ES 16 C PE 040 Υδροδότηση  µε πόσιµο νερό της µητροπολιτικής  περιοχής  της
Γρανάδας28.170.639 22.536.511
Επεξεργασία  λυµάτων
Ο τοµέας αυτός  απορρόφησε  το 2001 465 εκατ. €, δηλαδή  το 43 % του
περιβαλλοντικού  σκέλους  του Ταµείου Συνοχής , το µεγαλύτερο  τµήµα των πόρων
που διατίθενται  για τον τοµέα αυτό . Οι προσπάθειες  επικεντρώθηκαν , για άλλη  µια
φορά , στην  εφαρ µογή της οδηγίας  91/271/ΕΟΚ  και στην  εφαρ µογή του Εθνικού
Σχεδίου  Εξυγίανσης  και Καθαρισ µού.
Εγκρίθηκαν  τριάντα  δύο αποφάσεις  για έργα  και οµάδες έργων  που εκτελούνται  στις
κυριότερες  ιδρολογικές  λεκάνες , καθώς  και µία απόφαση  τροποποίησης  ήδη
εγκριθέντος  έργου . Ταα έργα  αυτά  αφορούν  τη βελτίωση  των δικτύων  καθαρισ µού,
των συλλεκτήρων  και των σταθ µών καθαρισ µού.  
29ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ  ΛΥΜΑΤΩΝ  – ΕΡΓΑ  ΠΟΥ  ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ  ΤΟ 2001
Αριθ . έργου Ονοµασία Συνολική
δαπάνη  (εκατ .
€)Συνδρο µή ΤΣ
(εκατ . €)
2000ES16CPE005 Εξυγίανση  και καθαρισ µός της υδρολογικής  λεκάνης  Segura 35 812 000 28 649 600
2000ES16CPE026 Εξυγίανση  και καθαρισ µός της υδρολογικής  λεκάνης  Γουαδαλκιβίρ :
Entorno de Doñana5 051 000 4 293 350
2000ES16CPE040 Εξυγίανση  και καθαρισ µός στη Χώρα  των Βάσκων  – Υδρολογική  λεκάνη
Βορρά  - III18 288 000 14 630 400
2000ES16CPE067 Εξυγίανση  και καθαρισ µός της υδρολογικής  λεκάνης  Guadiana: Campiña
Sur, ποτα µός Guadajira και Vegas Bajas55 593 000 47 254 050
2000ES16CPE068 Εξυγίανση  και καθαρισ µός της υδρολογικής  λεκάνης  J ú c a r :  E D A R  d e
Alzira22 291 000 18 947 350
2000ES16CPE070 Εξυγίανση  και υδροδότηση  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Duero 2001 8 765 589 7 012 471
2000ES16CPE073 Έργα  εξυγίανσης  και καθαρισ µού στις Καναρίους  νήσους 14 311 412 11 449 130
2000ES16CPE075 Έργα  εξυγίανσης  και καθαρισ µού στην  υδρολογική  λεκάνη  Guadiana -
(Οµάδα 2001)7 947 582 6 358 065
2000ES16CPE077 Εξυγίανση  και υδροδότηση  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Νότου  και στην
υδρολογική  λεκάνη  του Γουαδαλκιβίρ16 740 149 13 392 119
2000ES16CPE079 Εξυγίανση  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Duero 2001 - Οµάδα 1 12 389 685 9 911 748
2000ES16CPE080 Εξυγίανση  και καθαρισ µός στην  υδρολογική  λεκάνη  του Júcar - 2001 -
Οµάδα 19 573 982 7 659 186
2000ES16CPE082 Εξυγίανση  και καθαρισ µός στους  τοπικούς  δήµους της Καταλωνίας .
Υδρολογική  λεκάνη  του Έβρου  - Οµάδα 200025 831 026 20 664 821
2000ES16CPE085 Έργα  εξυγίνασης  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Βορρά  ΙΙΙ: Χώρα  των
Βάσκων  - 2001- Οµάδα 224 392 387 19 513 910
2000ES16CPE086 Συνολικό  έργο για τη διαχείριση  των υδάτων  της λεκάνης  του ποτα µού
Ripoll - Sabadell11 665 762 9 332 610
2000ES16CPE090 Έργα  εξυγίανσης  και καθαρισ µού στην  υδρολογική  λεκάνη  του
Γουαδαλκιβίρ  - 2001 - Οµάδα 117 256 819 13 805 455
2000ES16CPE096 Έργα  εξυγίανσης  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Βορρά : Γαλικία  - Οµάδα
200120 013 023 16 010 418
2000ES16CPE097 Έργα  εξυγίανσης  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Βορρά : Asturias - Οµάδα
20017 999 745 6 399 796
2000ES16CPE104 Έργα  διευθέτησης  των αστικών  αποχετευτικών  δικτύων  Terrasa 10 453 800 8 363 040
2000ES16CPE105 Έργα  εξυγίανσης  και καθαρισ µού στην  υδρολογική  λεκάνη  του
Γουαδαλκιβίρ  -2001 - Οµάδα 217 465 354 13 972 283
2000ES16CPE129 Εξυγίανση  της υδρολογικής  λεκάνης  των Βαλεαρίδων  νήσων  - 2001 -
Οµάδα 14 818 960 3 855 176
2001ES16CPE015 Εξυγίανση  της υδρολογικής  λεκάνης  του Duero 2001 - Οµάδα 2 18 858 662 15 086 930
2001ES16CPE016 Εξυγίανση  της υδρολογικής  λεκάνης  του Guadiana - 2001 - Οµάδα 2 8 791 770 7 033 416
2001ES16CPE018 Εξυγίανση  της υδρολογικής  λεκάνης  του Έβρου : περίκλειστες  λεκάνες
Καταλωνίας  2001-Οµάδα 324 707 273 19 765 818
2001ES16CPE022 Εξυγίανση  και υδροδότηση  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Βορρά  - Γαλικία
-20018 589 716 6 871 773
2001ES16CPE032 Εξυγίανση  της υδρολογικής  λεκάνης  του Βορρά  : Γαλικία  - 2001 - Οµάδα
210 605 737 8 483 790
2001ES16CPE034 ∆ράσεις  εξυγάινσης  στην  υδρολογική  λεκάνη  του Έβρου  - 2001 - Οµάδα 2 7 632 857 6 106 286
2001ES16CPE036 Εξυγίανση  της υδρολογικής  λεκάνης  του Βορρά  : Γαλικία  - 2001 -Οµάδα 3 24 446 167 19 556 934
2001ES16CPE048 Εξυγίανση  της υδρολογικής  λεκάνης  του Βορρά : Asturias - 2001 - Οµάδα
215 379 899 12 303 919
2001ES16CPE049 Εξυγίανση  της υδρολογικής  λεκάνης  του Βορρά : Χώρα  των Βάσκων  -
2001 - Οµάδα 127 456 928 21 965 542
2001ES16CPE051 Εξυγίανση  της υδρολογικής  λεκάνης  των Καναρίων  - 2001 - Οµάδα 2 6 521 500 5 217 200
2001ES16CPE056 Εξυγίανση  και καθαρισ µός της υδρολογικής  λεκάνης  του Τάγου  - 2001 -
Οµάδα 235 472 793 28 378 234
2001ES16CPE061 Εξυγίανση  της υδρολογικής  λεκάνης  του Τάγου  - 2001 - Οµάδα 3 18 703 718 14 962 974
Απορρί µµατα
Ενόψει  της εφαρ µογής του Εθνικού  Σχεδίου  Απορρι µµάτων  που εγκρίθηκε  το 2000,
οι ισπανικές  αρχές  υπέβαλαν  µεγάλο  αριθµό έργων  στον  τοµέα αυτό .
Για το 2001, εγκρίθηκαν  είκοσι  τρεις  αποφάσεις  σχετικές  µε τη διαχείριση
απορρι µµάτων , καθώς  και µια απόφαση  τροποποίησης  έργου  που είχε εγκριθεί
προηγου µένως . Οι περισσότερες  αποφάσεις  αντιστοιχούν  σε έργα  δήµων είτε
µεµονωµένων  είτε συγκεντρω µένων  σε οµάδες ανά Αυτόνο µη Κοινότητα  ανάλογα
µε την τοποθεσία  του έργου . Χορηγήθηκε  συνδρο µή 375 εκατ. €, η οποία
30αντιπροσωπεύει  το 34 % της συνολικής  συνδρο µής για το σκέλος  του
περιβάλλοντος .
∆όθηκε  προτεραιότητα  στα έργα  τα σχετικά  µε αστικά  στερεά  απόβλητα  που
αφορούν  την επιλεκτική  αποκο µιδή, στα εργοστάσια  λιπασ µατοποίησης  και
ανακύκλωσης , στα εργοστάσια  βιοµεθανοποίησης , στο σύστη µα συλλογής  µε
πεπιεσ µένο αέρα  και στο κλείσι µο χώρων  εναπόθεσης , όπως  ο χώρος  του
Valdemingómez στη Μαδρίτη  µε την ενεργειακή  χρησι µοποίηση  των παραγο µένων
αερίων .
ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΑ  – ΕΡΓΑ  ΠΟΥ  ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ  ΤΟ 2001
Αριθ . έργου Ονοµασία Συνολική  δαπάνη
(εκατ . €)Συνδρο µή ΤΣ
(εκατ . €)
2000ES16CPE002 Συγκρότη µα βιοµηχανικής  αξιοποίησης  στερεών  απορρι µµάτων  αστικών
και βιοµηχανικών  όχι εξειδικευ µένων  στην  Cantabria65 194 920 15 405 578
2000ES16CPE014 ∆ράσεις  στον τοµέα της διαχείρισης  απορρι µµάτων  στις Asturias 2001 -
Οµάδα I8 668 100 1 134 000
2000ES16CPE018 ∆ράσεις  στον τοµέα της διαχείρισης  απορρι µµάτων  στην  Castilla-La
Mancha20 709 900 16 567 920
2000ES16CPE020 ∆ράσεις  στον τοµέα της διαχείρισης  απορρι µµάτων  στην  Estremadura (2η
φάση  του κατευθυντηρίου  σχεδίου )16 972 500 13 578 000
2000ES16CPE029 ∆ράσεις  στον τοµέα της διαχείρισης  απορρι µµάτων  στη Μούρθια 11 083 500 8 866 800
2000ES16CPE069 Κατασκευή  εργοστασίου  βιοµεθανοποίησης  και κοπροχω µατοποίησης
αποικοδο µήσιµων στοιχείων  αστικών  στερεών  απορρι µµάτων ,
περιλα µβανο µένης της ενεργειακής  αξιοποίησης  και της αεριοποίησης
στο χώρο  απόθεσης  Pinto45 580 758 36 464 606
2000ES16CPE132 Σύστη µα πνευµατικής  συλλογής  αστικών  στερεών  απορρι µµάτων  στο
ιστορικό  κέντρο  της Palma de Mallorca15 311 600 12 249 280
2000ES16CPE138 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  της Ανδαλουσίας  - 2001- Οµάδα 1 31 636 559 25 309 247
2000ES16CPE140 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  της Castilla-La- Mancha - 2001- Οµάδα 1 16 564 736 13 251 789
2000ES16CPE141 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  της αυτόνο µης κοινότητας  Castilla-León -
200135 517 017 28 413 614
2000ES16CPE146 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  της Melilla 3 792 471 3 033 977
2001ES16CPE005 Επιλεκτική  συγκέντρωση  απορρι µµάτων  στο Zarzaquemada Sur και
επέκταση  του επιλεκτικού  συστή µατος στο Zarzaquemada Norte10 930 910 8 744 728
2001ES16CPE007 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  της Ανδαλουσίας  - 2001 -Οµάδα 2 16 348 755 13 079 004
2001ES16CPE009 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  των Asturias - 2001 12 899 865 10 319 892
2001ES16CPE010 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  της Καταλωνίας  - 2001 16 088 089 12 870 471
2001ES16CPE011 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  της Γαλικίας  - 2001 - Οµάδα I 10 070 843 8 056 674
2001ES16CPE012 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  της Mαδρίτης  - 2001 - Οµάδα 2 76 785 683 61 428 546
2001ES16CPE014 Υπόγειοι  περιέκτες  αστικών  στερεών  απορρι µµάτων  της Cantabria 3 355 297 2 684 238
2001ES16CPE026 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  του δήµου της Βαλένθια  - 2001 - Οµάδα 2 39 256 200 31 404 960
2001ES16CPE030 Εργοστάσιο  επεξεργασίας , ανακύκλωσης  και αξιοποίησης  στερεών
αστικών  απορρι µµάτων  στην  αυτόνο µη κοινότητα  La Rioja9 766 446 7 813 157
2001ES16CPE045 ∆ιαχείριση  απορρι µµάτων  της Γαλικίας  - 2001 - Οµάδα 2 26 270 031 21 016 025
2001ES16CPE046 Σχέδιο  βιοµεθανοποίησης  της ένωσης  δήµων για τη διαχείριση  αστικών
στερεών  απορρι µµάτων  της La Ribera Ναβάρας4 577 603 3 662 082
Αστικό  περιβάλλον
Στον  τοµέα αυτό , εκδόθηκαν  κατ' εξαίρεση  τρεις  αποφάσεις . Τα έργα  αυτά
αντιστοιχούν  στη δεύτερη  φάση  των έργων  που είχαν  εγκριθεί  προηγου µένως , ούτως
ώστε  να τα συµπληρώσουν . Η συνδρο µή που χορηγήθηκε  στον  τοµέα αυτόν  το 2001
ανέρχεται  σε 33 εκατ. €, δηλαδή  στο 3% της συνολικής  συνδρο µής για το θέµα του
περιβάλλοντος .
ΑΣΤΙΚΟ  ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ  – ΕΡΓΑ  ΠΟΥ  ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ  ΤΟ 2001
Αριθ . έργου Ονοµασία Συνολική  δαπάνη
(εκατ . €)Συνδρο µή ΤΣ
(εκατ . €)
2000ES16CPE043 Σχέδιο  αποκατάστασης  των ποτα µών της Pamplona: Arga (2η φάση ), Elorz
και Sadar10 800 638 8 640 510
2000ES16CPE061 Περιβαλλοντική  αποκατάσταση  του τελευταίου  µέρους  του ρεύµατος του
ποτα µού Besos. Φάση  II16 275 417 13 020 333
2001ES16CPE060 Ανάπλαση  του αστικού  περιβάλλοντος  στους  δήµους της αυτόνο µης
κοινότητας  της Καταλωνίας14 149 877 11 319 901
31Τεχνική  βοήθεια
Χορηγήθηκε  ενίσχυση  ύψους  812.268 € ως στήριξη  για τη διαχείριση  του Ταµείου
Συνοχής  την υπόψη  περίοδο . Στόχος  της ενίσχυσης  αυτής  είναι : η βελτίωση  του
επιπέδου  ποιότητας  των υποβαλλο µένων  αιτήσεων  ενίσχυσης  έργων , η ενδυνά µωση
των δραστηριοτήτων  αξιολόγησης  και παρακολούθησης  των έργων , η διαχείριση
των επισκέψεων  ελέγχου  και η διευκόλυνση  του έργου  διαχείρισης  του Ταµείου
Συνοχής  εκ µέρους  των Αυτόνο µων κοινοτήτων  και των δήµων.
Ιδιαίτερα  αποµακρυσ µένες περιφέρειες
Οι ενέργειες  συνεχίζουν  να λαµβάνουν  υπόψη  τη σηµασία που αποδίδεται  στην
ανάπτυξη  των ιδιαίτερα  αποµακρυσ µένων  περιφερειών  (Κανάριες  νήσοι ),
ενισχυ µένη από την Έκθεση  της Επιτροπής  COM/2000/0147 σχετικά  µε τα µέτρα
που αποσκοπούν  στην  εφαρ µογή του άρθρου  299 παράγραφος  2 της Συνθήκης . Η
χορηγηθείσα  κοινοτική  συνδρο µή αντιπροσωπεύει  35 εκατ. €.
Υδροδότηση  µε πόσιµο νερό
Το Ταµείο Συνοχής  αποδίδει  ιδιαίτερη  σηµασία στον  τοµέα αυτό  στις Κανάριες
νήσους  λόγω  των ειδικών  προβλη µάτων  τους. Οι ενέργειες  που παρουσιάστηκαν  το
2001 συνεχίζουν  να επικεντρώνουν  τις προσπάθειες  στα δίκτυα  υδροδότησης  σε
κοινότητες  µέσου  µεγέθους .
Επεξεργασία  λυµάτων
Οι Κανάριες  νήσοι  είναι  ελλει µµατικές  στον  τοµέα αυτό  και συνεχίζει  να
καταβάλλεται  σηµαντική  προσπάθεια  ώστε  να καταστεί  δυνατή  η αισθητή  βελτίωση
της ποιότητας  των υδάτων . Οι ενέργειες  που παρουσιάστηκαν  το 2001 δίδουν
έµφαση  στη βελτίωση  των εγκαταστάσεων  δικτύων  καθαρισ µού.
Απορρί µµατα
Λόγω  του νησιωτικού  χαρακτήρα  τους, οι Κανάριες  νήσοι  αντιµετωπίζουν  ιδιαίτερα
σηµαντικούς  περιορισ µούς ως προς  την επεξεργασία  των απορρι µµάτων . Το Ταµείο
Συνοχής  κατέβαλε  προσπάθεια  για την αντιµετώπιση  της κατάστασης  και τη
δηµιουργία  της βασικής  υποδο µής. Συνεχίζονται  οι ενέργειες  που είχαν  αναληφθεί
προηγου µένως  όσον  αφορά  την κατασκευή  των περιβαλλοντικών  συγκροτη µάτων .
3.1.2.2 Μεταφορές
Στο σύνολο  των αποφάσεων  ενίσχυσης  που εγκρίθηκαν  το 2001 από την Επιτροπή , ο
τοµέας των µεταφορών  απορρόφησε  το 51 % της συνολικής  συνδρο µής και το 48,3
% των αναλήψεων  υποχρεώσεων  που πραγ µατοποιήθηκαν .
Κατά  τη διάρκεια  του 2001, η Επιτροπή  ενέκρινε  συνολικά  12 αποφάσεις
χρηµατοδότησης  έργων  στον  τοµέα των µεταφορών  για συναφείς  επενδύσεις  της
τάξεως  του 1,621 δισεκατ . €. Το ποσό  της εγκριθείσας  ενίσχυσης  ανέρχεται  σε 1,121
δισεκατ . €.
32Η κατανο µή ανά τρόπο  µεταφοράς  παρουσιάζεται  στον  ακόλουθο  πίνακα .
Τρόπος  µεταφοράς Συνολική
επιλέξι µη
δαπάνη  (εκατ . €)Συνδρο µή ΤΣ
(εκατ . €)% της
Συνδρο µήςΑναλήψεις  υποχρεώσεων  2001
(εκατ . €)
Οδοί 183,5 156,0 13,9 91,6
Σιδηρόδρο µοι 1.055,9 762,7 68,0 651,7
Λιµένες 381,6 202,2 18,1 67,0
Σύνολο 1.621,0 1.120,9 100,0 810,3
Οδικό  δίκτυο
Γι' αυτόν  τον τρόπο  µεταφοράς , προτεραιότητα  εξακολούθησε  να δίδεται  και αυτό
το έτος στην  πρόοδο  των αξόνων  σύνδεσης  µε τη Γαλλία  καθώς  και η ανάπτυξη  των
συνδέσεων  µεταξύ  οδικών  δικτύων  που ανήκουν  στα ∆Ε∆ .
Το 2001 η Επιτροπή  ενέκρινε  ενισχύσεις  για τα δύο έργα  που υπέβαλαν  οι ισπανικές
αρχές . Τα έργα  αυτά  αφορούν  την περιφερειακή  λεωφόρο  της Σαραγόσα , σηµαντικό
πυρήνα  σύνδεσης  των διαφόρων  αξόνων  που συγκλίνουν  σε αυτή  την πόλη  και
τµήµα του εγκάρσιου  άξονα  της Καταλωνίας , µεταξύ  Cervera και Santa María del
Camí. Με το τελευταίο  αυτό  έργο ολοκληρώνεται  το σύνολο  του σηµαντικού  αυτού
άξονα  επικοινωνιών .
Ο ακόλουθος  πίνακας  απεικονίζει  τα έργα  που εγκρίθηκαν  το 2001 στον  υποτο µέα
των οδικών  έργων .
Ο∆ΟΙ – ΕΡΓΑ  ΠΟΥ  ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ  ΤΟ 2001
Αριθ . έργου Ονοµασία Επιλέξι µη δαπάνη
(εκατ . €)Συνδρο µή του ΤΣ (εκατ . €)
2001.ES.16.C.PT.011 Autovía Cervera -S.M. Camí 128,2 108,9
2001.ES.16.C.PT.013 Autovía Ronda Sur, Zaragoza 55,3 47,0
ΣΥΝΟΛΟ 183,5 155,9
Σιδηροδρο µικό δίκτυο
Το 2001, συνεχίστηκε  η προσπάθεια  υπέρ  των επενδύσεων  στη γραµµή µεγάλης
ταχύτητας  Μαδρίτης  – Βαρκελώνης  – γαλλικών  συνόρων . Υπενθυ µίζεται  ότι η
σιδηροδρο µική αυτή  γραµµή χαρακτηρίστηκε  από το Ευρωπαϊκό  Συµβούλιο  του
Έσσεν  (9-10 ∆εκε µβρίου  1994) ως ένα από τα µεγάλα  έργα  προτεραιότητας . Οι
αποφάσεις  που εγκρίθηκαν  το 2001 αφορούν  κυρίως  την κατασκευή  αυτής  της
γραµµής στην  Αυτόνο µη Κοινότητα  της Καταλωνίας  ενόψει  της επέκτασης  των
εργασιών  προς  τη Βαρκελώνη .
ΣΙ∆ΗΡΟ∆ΡΟΜΟΙ  – ΕΡΓΑ  ΠΟΥ  ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ  ΤΟ 2001
Αριθ . έργου Ονοµασία Επιλέξι µη δαπάνη
(εκατ . €)Συνδρο µή του ΤΣ
(εκατ . €)
98.11.65.002 Τροποποίηση ΤΥΤ  (Mαδρίτη  – Lleida) 141,1 101,7
∆ιάφορα  έργα ΤΥΤ  (Lleida - Tarragona - Martorell) 914,8 660,9
Σύνολο 1.055,9 762,6
Λιµένες
Όσον  αφορά  τον τοµέα των θαλασσίων  λιµένων , το Ταµείο Συνοχής  χρηµατοδότησε
το 2001 το έργο επέκτασης  του λιµένα της Βαρκελώνης . Η συγχρη µατοδότηση
αφορά  αποκλειστικά  ορισµένες φάσεις  του έργου  επέκτασης  του λιµένα της
Βαρκελώνης , και ειδικότερα  τους δύο προστατευτικούς  λιµενοβραχίονες  (ανατολικό
και νότιο ) και ορισµένα µέτρα διόρθωσης  για την ελαχιστοποίηση  των
περιβαλλοντικών  επιπτώσεων  του έργου . Οι εργασίες  αυτές  εντάσσονται  στο
Κατευθυντήριο  Σχεδιο  του λιµένα της Βαρκελώνης  το οποίο  πλαισιώνει  όλες τις
ενέργειες  που συνδέονται  µε την επέκταση  του λιµένα της Βαρκελώνης .
33To Kατευθυντήριο  Σχέδιο  του Λιµένα συνεχίζει  την εξάλειψη  των κύριων
διαρθρωτικών  σηµείων συµφόρησης  του λιµένα της Βαρκελώνης : την έλλειψη
χώρου  και τις σιδηροδρο µικές συνδέσεις  ευρωπαϊκών  διαστάσεων .
Η διεύρυνση  του λιµένα της Βαρκελώνης  είναι  έργο κοινού  ενδιαφέροντος  κατά  την
έννοια  του άρθρου  7 της απόφασης  αριθ. 1692/96/ ΕΚ για τους κοινοτικούς
προσανατολισ µούς ανάπτυξης  των ∆ιευρωπαϊκών  ∆ικτύων  Μεταφορών  (∆Ε∆ -Μ).
Με τη χρηµατοδοτική  συνδρο µή του, το Ταµείο Συνοχής  συµβάλλει  αποφασιστικά
στη γενική  βιωσι µότητα  του σχεδίου  επέκτασης .
Η χρηµατοδοτική  συνδρο µή του Ταµείου Συνοχής  στο εν λόγω  έργο ανέρχεται  σε
202 εκατ. €. Εκτός  από το Ταµείο Συνοχής , στη χρηµατοδότηση  άλλων  φάσεων  του
Κατευθυντηρίου  Σχεδίου  συµµετέχει  και η Ευρωπαϊκή  Τράπεζα  Επενδύσεων  µε
ποσό  250 εκατ. €.
3.1.3.Ιρλανδία
Κατά  τη διάρκεια  του 2001 η Επιτροπή  ενέκρινε  µία µόνο νέα ενίσχυση  του Ταµείου
Συνοχής  προς  την Ιρλανδία  συνολικού  ύψους  87,1 εκατ. ευρώ , εκ των οποίων
αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  από τον προϋπολογισ µό 2001 για 37,8 εκατ. ευρώ . Το
ίδιο έτος έγιναν  άλλες  τέσσερις  αναλήψεις  υποχρεώσεων  ύψους  77,2 εκατ. ευρώ , οι
οποίες  αφορούσαν  την πρώτη  ή µεταγενέστερες  δόσεις  ήδη εγκριθέντων  έργων .
Αυτή  η µορφή  αναλήψεων  έχει επηρεαστεί  από το µέγεθος  των κονδυλίων  που
διατίθενται  για την Ιρλανδία  και από την τάση  που εγκαινιάστηκε  τα τελευταία  έτη
για µεταστροφή  από τη στήριξη  προς  µικρά έργα  στη στήριξη  προς  µεγάλα  έργα  µε
πολυετείς  προϋπολογισ µούς.
Όσον  αφορά  τις αναλήψεις , κατά  την περίοδο  2000-2006 επιτεύχθηκε  καλύτερη
ισορροπία  µεταξύ  έργων  µεταφορών  και έργων  περιβάλλοντος  από κατανο µή
19.3%/80.7% το 2000 σε 38.0%/62.0% το 2000-2001 αντιστοίχως . Με µια µικρή
οµάδα µεγάλων  έργων  είναι  σχετικά  δύσκολο  να εξασφαλιστεί  η ισορροπία  κάθε
χρόνο . Εντούτοις , ο στόχος  παρα µένει η εξασφάλιση  ισορροπίας  50:50 κατά  την
περίοδο  του προγρά µµατος.
Το 2001 περατώθηκαν  επίσης  9 έργα  από την περίοδο  1993-99 και εξετάστηκαν  οι
τελικές  εκθέσεις  για πέντε  άλλα  έργα . Επίσης , έγιναν  22 τροποποιήσεις  έργων  για τα
οποία  είχαν  εκδοθεί  αποφάσεις  το διάστη µα 1993-99.
ΙΡΛΑΝ∆ΙΑ  – ΕΡΓΑ  ΠΟΥ  ΕΛΑΒΑΝ  ΕΝΙΣΧΥΣΗ  ΤΟ 2001-ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑ  ΛΥΜΑΤΩΝ
Αριθ . CCI Ονοµασία Τύπος  έργου /ανάληψης Ανάληψη
υποχρεώσεων  2001
(εκατ. €)
2000 IE 16 C PE 001 Επεξεργασία  Λυµάτων  Περιφέρειας  ∆ουβλίνου
(Στάδιο  V)∆εύτερη  ετήσια  δόση 16.27
1999 IE 16 C PE 002 Βασική  αποχέτευση  Limerick ( Στάδιο  III) ∆εύτερη  ετήσια  δόση 23.46
ΣΥΝΟΛΟ 39.73
ΙΡΛΑΝ∆ΙΑ  – ΕΡΓΑ  ΠΟΥ  ΕΛΑΒΑΝ  ΕΝΙΣΧΥΣΗ  ΤΟ 2001 Ο∆ΟΙ
Αριθ . CCI Ονοµασία Τύπος  έργου /ανάληψης Ανάληψη
υποχρεώσεων  2001
(εκατ. €)
2000 IE 16 C PT 001 Νοτιοανατολικός  αυτοκινητόδρο µος M50 (Στάδιο  II)Πρώτη  ετήσια  δόση 37.88
2000 IE 16 C PT 002 M1 Cloghran - Lissenhall ( Στάδιο  II) ∆εύτερη  ετήσια  δόση 19.40
2000 IE 16 C PT 003 M1 Lissenhall Balbriggan Πρώτη  ετήσια  δόση  (1) 17.98
ΣΥΝΟΛΟ 75.26
(1)η ενίσχυση  είχε εγκριθεί  το ∆εκέ µβριο 2000.
343.1.3.1. Περιβάλλον
Οι δύο προτεραιότητες  για τον τοµέα του περιβάλλοντος  κατά  την τρέχουσα  περίοδο
είναι  η συλλογή  και επεξεργασία  λυµάτων  και η διαχείριση  των αστικών  στερεών
αποβλήτων .
Συλλογή  και επεξεργασία  λυµάτων
Κανένα  νέο έργο δεν ενισχύθηκε  το 2001.
Στερεά  απόβλητα
Κανένα  νέο έργο δεν ενισχύθηκε  το 2001.
3.1.3.2. Μεταφορές
Όπως  και στον  τοµέα του περιβάλλοντος , την παρούσα  περίοδο  υπάρχουν  µόνον  δύο
τοµείς προτεραιότητας : οδοί και δηµόσιες  µεταφορές .
Οδοί
Κατά  το 2001 εκδόθηκε  µία απόφαση  ενίσχυσης  η οποία  αφορούσε  το στάδιο
κατασκευής  ενός έργου  αυτοκινητοδρό µου που είχε λάβει  στήριξη  παλαιότερα . Το
έργο βρίσκεται  επί του άξονα  M50 στον  οποίο  έχει δοθεί  προτεραιότητα  βάσει  της
πρωτοβουλίας  για το ∆ιευρωπαϊκό  ∆ίκτυο  Μεταφορών .
Οδοί  Έργα  που εγκρίθηκαν  το 2001
Αριθ . αναφοράς  έργου ΟνοµασίαΣυνολική  επιλέξι µη δαπάνη
(εκατ . €)Συνδρο µή του ΤΣ
(εκατ . €)
2000/IE/16/C/PE/001Νοτιοανατολικός  αυτοκινητόδρο µος
M50 (Στάδιο  II)87.1 74.0
Οι στόχοι  του έργου  του M50 µπορούν  να συνοψιστούν  ως εξής:
Νοτιοανατολικός  αυτοκινητόδρο µος M50 ( Στάδιο  II): Ο Νοτιοανατολικός
αυτοκινητόδρο µος M50 αποτελεί  τµήµα του περιφερειακού  του ∆ουβλίνου  M50, ο
οποίος  µε τη σειρά  του αποτελεί  τµήµα του E01 µεταξύ  των λιµένων  Larne και
Rosslare. Το έργο αποτελεί  τον "ελλείποντα  κρίκο " στην  αλυσίδα  των έργων  µε τα
οποία  θα δηµιουργηθεί  ένας πλήρης  δακτύλιος  αυτοκινητοδρό µων γύρω  από το
∆ουβλίνο . Η σχεδιαστική  και προκατασκευαστική  φάση  του έργου ,
συµπεριλα µβανο µένης της λεπτο µερούς  σχεδίασης , έρευνας  του χώρου  και
αξιολόγησης  των περιβαλλοντικών  επιπτώσεων  είχε ενισχυθεί  από το Ταµείο
Συνοχής  στο πλαίσιο  του Σταδίου  I. Η Επιτροπή  ενισχύει  τη δαπάνη  κτιρίων  και
κατασκευής  περίπου  8,6 χλµ του κύριου  τµήµατος του αυτοκινητοδρό µου, των
συναφών  τεχνικών  έργων  και τριών  κόµβων.
Όπως  και µε προηγού µενα οδικά  έργα  προτεραιότητας  που χρηµατοδοτήθηκαν  από
το Ταµείο Συνοχής  και ενόψει  του µεγέθους  των απαιτου µένων  κατασκευαστικών
εργασιών  σε σύγκριση  µε το περιορισ µένο ύψος  της διαθέσι µης στήριξης  από το
Ταµείο Συνοχής , η Επιτροπή  και οι ιρλανδικές  αρχές  συµφώνησαν  ότι η απόφαση
ενίσχυσης  θα κατευθύνει  τη χρηµατοδότηση  προς  επιλεγ µένες δαπάνες  κατασκευής
του έργου .
35Σιδηρόδρο µοι
Κανένα  νέο έργο δεν ενισχύθηκε  το 2001.
3.1.4.Πορτογαλία
Κατά  το 2001 η Επιτροπή  ενέκρινε  16 νέα έργα  για τα οποία  χορηγήθηκε
χρηµατοδότηση  ύψους  566,7 εκατ. €, εκ των οποίων  έγιναν  αναλήψεις  υποχρεώσεων
από τον προϋπολογισ µό 2001 για 327,7 εκατ. €.
Μετά  από αυτές  τις αναλήψεις , και λαµβανο µένων  υπόψη  των έργων  που είχαν
εγκριθεί  τα προηγού µενα έτη και έχουν  επιπτώσεις  στον  προϋπολογισ µό 2001, το
σύνολο  των αναλήψεων  υποχρεώσεων  του έτους  παρουσιάζεται  ως εξής:
Συνολική  επιλέξι µη
δαπάνη
(εκατ . €)Συνολική  συνδρο µή του
ΤΣ
(εκατ . €)Αναλήψεις  υποχρεώσεων
2001
(εκατ . €)
Περιβάλλον  2001 457 302,3 231,7
Μεταφορές  2001 354,7 264,4 96
Περιβάλλον
προηγού µενα έτη116,8 64,6 6,3
Μεταφορές
προηγού µενα έτη649,4 504,5 121,8
Σύνολο 1577,9 1135,8 455,8
3.1.4.1. Περιβάλλον
Όπως  και κατά  την προηγού µενη περίοδο , οι βασικές  προτεραιότητες  για την
παρέ µβαση  του Ταµείου κατά  την περίοδο  2000-2006 είναι  η επεξεργασία  των
λυµάτων , η παροχή  πόσιµου νερού  και η επεξεργασία  των αστικών  απορρι µµάτων .
Πρέπει  να σηµειωθεί  ότι η Πορτογαλία , ακολουθώντας  τις κατευθύνσεις  της οδηγίας
πλαίσιο  για το νερό, υιοθέτησε  νέα προσέγγιση  για τη διαχείριση  των υδάτων . Τα
υποβληθέντα  έργα  έχουν  εκπονηθεί  επί τη βάσει  υδρολογικών  λεκανών  και
ολοκληρώνουν  τον κύκλο  των υδάτων , δηλαδή  αποσκοπούν  συγχρόνως  στη
συλλογή , στην  επεξεργασία  και στη διανο µή πόσιµου νερού  και παράλληλα  στην
ενδεδειγ µένη επεξεργασία  των λυµάτων  (υπόνο µοι). Για το λόγο  αυτό , η κατανο µή
που ακολουθεί  περιορίζεται  στον  ολοκληρω µένο τοµέα των υδάτων  και στον  τοµέα
των αστικών  απορρι µµάτων .
Έτσι , καθόλη  τη διάρκεια  του 2001 η Επιτροπή  ενέκρινε  12 νέα έργα  στον  τοµέα του
περιβάλλοντος , εκ των οποίων  7 στον  τοµέα των υδάτων  και 5 στον  τοµέα των
αστικών  απορρι µµάτων .
Συνολική  επιλέξι µη
δαπάνη
(εκατ . €)Χρηµατοδοτικ
ή συνδρο µή
(εκατ . €)% της συνολικής
συνδρο µής για το
περιβάλλονΑναλήψεις
υποχρεώσεων  2001
(εκατ . €)
Ολοκληρω µένος τοµέας των υδάτων 301 185,2 61,3 % 148,2
Τοµέας των αστικών  απορρι µµάτων 156 117,1 38,7 % 83,4
Έργα  προηγου µένων  ετών -- -6 , 3
Σύνολο 457 302,3 100 % 237,9
Τοµέας υδάτων
Κατά  την προηγού µενη περίοδο , οι παρε µβάσεις  του Ταµείου επικεντρώθηκαν  στις
περισσότερο  πυκνοκατοικη µένες περιφέρειες . Κατά  την παρούσα  περίοδο , όπως
διαπιστώθηκε  ήδη το προηγού µενο έτος, οι παρε µβάσεις  εστιάζονται  πλέον  και στις
πιο αραιοκατοικη µένες περιφέρειες , συµπεριλα µβανο µένης της Αυτόνο µης
36Περιφέρειας  της Μαδέρας , ούτως  ώστε  να συνεχιστεί  η στρατηγική  που έχει
καθοριστεί  για τον τοµέα.
Το µοντέλο  διαχείρισης  που υιοθετήθηκε , το οποίο  βασίζεται  στα διαδη µοτικά
συστή µατα, επιτρέπει  την υλοποίηση  έργων  µεγάλης  κλίµακας  που προσφέρουν
σηµαντικές  οικονο µίες κλίµακας  και διευκολύνουν  την παρακολούθηση  της
στρατηγικής .
Τα επτά έργα  που εγκρίθηκαν  αντιπροσωπεύουν  επένδυση  301 εκατ. €, εκ των
οποίων  185,2 εκατ. € χορηγούνται  από το Ταµείο Συνοχής . Το ποσό  αυτό
αντιπροσωπεύει  περίπου  61,3 % της συνδρο µής που χορηγήθηκε  το 2001 για έργα
στον  τοµέα του περιβάλλοντος  στην  Πορτογαλία .
Τοµέας ύδρευσης -αποχέτευσης  Έργα  που εγκρίθηκαν  το 2001
Αριθ . έργου Ονοµασία Συνολική  επιλέξι µη δαπάνη
(εκατ . €)Συνδρο µή ΤΣ
(εκατ . €)
1998/PT/16/C/PE/002 Επεξεργασία  λυµάτων  Λισαβόνας  – Σταθ µός καθαρισ µού
Alcântara33,4 10
2000/PT/16/C/PE/005-
010Οµάδα Μελετών , Τεχνικών  Έργων  και Τεχνικής
Βοήθειας  – 1η φάση36,6 31,1
2000/PT/16/C/PE/009 ∆ιαδη µοτικό  σύστη µα Minho Lima 39,1 25,4
2000/PT/16/C/PE/007 ∆ιαδη µοτικό  σύστη µα Zêzere Côa 54,9 34,6
2001/PT/16/C/PE/002 Βελτιστοποιη µένη διαχείριση  υδάτων  στην  αυτόνο µη
περιφέρεια  της Μαδέρας  – 1η φάση39,7 29
2001/PT/16/C/PE/007 ∆ιαδη µοτικό  σύστη µα Zêzere Nabão 63,7 44,6
2000/PT/16/C/PE/004Επεξεργασία  λυµάτων  της νότιας  ζώνης  του µείζονος
Πόρτο  – Σταθ µός καθαρισ µού Sobreiras33,6 10,5
Αστικά  απορρί µµατα
Όπως  και κατά  την προηγού µενη περίοδο  (1993-1999), η Επιτροπή  και η
Πορτογαλία  συνεχίζουν  να αποδίδουν  ιδιαίτερη  σηµασία στη διαχείριση  των
αστικών  απορρι µµάτων , προκει µένου να επιτευχθούν  οι στόχοι  που καθορίζονται
στο Στρατηγικό  Σχέδιο  Αστικών  Στερεών  Αποβλήτων  (PERSU), το οποίο  εγκρίθηκε
το 1996.
Έτσι , το Ταµείο Συνοχής  ενέκρινε  το 2001 πέντε  νέα έργα  που εντάσσονται  στην
καθορισθείσα  στρατηγική , και ειδικότερα  τη δηµιουργία  σε εθνικό  επίπεδο  δικτύου
πρωτοβάθ µιας υποδο µής αποκο µιδής, επεξεργασίας  και διάθεσης  των απορρι µµάτων
και το κλείσι µο των µη ελεγχο µένων  χώρων  εναπόθεσης  (lixeiras) όπου  εναποτίθετο
το µεγαλύτερο  µέρος των αστικών  απορρι µµάτων  υπό απαράδεκτες  περιβαλλοντικές
συνθήκες .
Ενώ στο παρελθόν  η δηµιουργία  των υποδο µών αυτών  γινόταν  ιδίως  στις παράκτιες
περιφέρειες  της Πορτογαλίας  – τις πιο πυκνοκατοικη µένες περιφέρειες  – το Ταµείο
Συνοχής  παρε µβαίνει  πλέον , όπως  έκανε  ήδη και το προηγού µενο έτος, στις
περιφέρειες  της ενδοχώρας  της Πορτογαλίας , ούτως  ώστε  να εξασφαλίσει
βραχυπρόθεσ µα την πλήρη  κάλυψη  της επικράτειας .
Έτσι , κατά  τη διάρκεια  του 2001, η Επιτροπή  ενέκρινε  δύο νέα έργα  (βλ. πίνακα  που
ακολουθεί ) µε τα οποία  δηµιουργούνται  δύο νέα συστή µατα επεξεργασίας  των
απορρι µµάτων  που παράγονται  σε περιφέρειες  της ενδοχώρας  της ηπειρωτικής
Πορτογαλίας , ενέκρινε  νέες φάσεις  δύο έργων  που είχαν  εγκριθεί  κατά  το παρελθόν ,
καθώς  και ένα έργο για την υλοποίηση  ενεργειών  που θα επιτρέψουν  τη βελτίωση
του επιπέδου  επεξεργασίας  σε µερικά  συστή µατα που λειτουργούν  ήδη.
37Τα πέντε  έργα  που εγκρίθηκαν  αντιπροσωπεύουν  επένδυση  156 εκατ. €, εκ των
οποίων  117,1 εκατ. € χορηγούνται  από το Ταµείο Συνοχής . Το ποσό  αυτό
αντιπροσωπεύει  περίπου  το 38,7% της συνδρο µής που χορηγήθηκε  το 2001 για έργα
στον  τοµέα του περιβάλλοντος  στην  Πορτογαλία .
Επεξεργασία  των ΑΣΤΙΚΩΝ  ΑΠΟΡΡΙΜΜΑΤΩΝ
Έργα  που εγκρίθηκαν  το 2001
Αριθ . έργου Ονοµασία Συνολική  δαπάνη
(εκατ . €)Συνδρο µή ΤΣ
(εκατ . €)
2001/PT/16/C/PE/001 Σύστη µα επεξεργασίας  αποβλήτων  Baixo Alentejo 22,1 18,9
97/10/61/015 Σύστη µα επεξεργασίας  απορρι µµάτων  της δυτικής  περιφέρειας  –
Ενίσχυση  της συνδρο µής31,3 26,6
2000/PT/16/C/PE/002 Μονάδα  αποτέφρωσης  νήσου  Μαδέρας  – 2η φάση 68 45,4
2000/PT/16/C/PE/015 Σύστη µα επεξεργασίας  απορρι µµάτων  Cova da Beira 16,4 13,9
2001/PT/16/C/PE/003 Συµπληρω µατικές  δράσεις  επεξεργασίας  απορρι µµάτων 18,2 13,6
3.1.4.2. Μεταφορές
Λαµβανο µένων  υπόψη  των χρηµατοδοτικών  διαστάσεων  των έργων  που εγκρίθηκαν
το 2000 στον  τοµέα των σιδηροδρό µων, δεν υπήρχαν  µεγάλες  δυνατότητες  για την
έγκριση  νέων  έργων  στον  τοµέα των µεταφορών , διότι  οι δόσεις  αναλήψεων
υποχρεώσεων  που έπρεπε  να εγγραφούν  στον  προϋπολογισ µό 2001 για τα έργα  αυτά
απορροφούσαν  ήδη σηµαντικό  τµήµα της ποσόστωσης  που χορηγείται  στην
Πορτογαλία . Στον  πίνακα  που ακολουθεί  παρουσιάζονται  τα ποσά  που αφορούν  τα
νέα έργα , καθώς  και το ποσό  αναλήψεων  που αφορά  τις δόσεις  για το 2001 έργων
που είχαν  εγκριθεί  το 2000. ∆ιαπιστώνεται  επίσης  ότι το 2001 το σύνολο  σχεδόν
(92,6 %) των κονδυλίων  που χορηγήθηκαν  στον  τοµέα των µεταφορών  αφιερώθηκε
αποκλειστικά  στον  τοµέα των σιδηροδρό µων.
Όπως  και το 2000, το Ταµείο Συνοχής  κατέβαλε  σηµαντική  προσπάθεια  για
επενδύσεις  στον  τοµέα των σιδηροδρό µων στην  Πορτογαλία . Η προσπάθεια  αυτή
συνέχισε  να επικεντρώνεται  σε δύο γραµµές µεγάλης  στρατηγικής  σηµασίας  – στη
γραµµή του Βορρά  και στη γραµµή του Algarve – οι οποίες  ενσω µατώνονται  στο
έργο προτεραιότητας  αριθ. 8.
Συνολική  επιλέξι µη
δαπάνη
(εκατ . €)Χρηµατοδοτική
συνδρο µή
(εκατ . €)% συνολικής
συνδρο µής για τις
µεταφορέςΑναλήψεις
υποχρεώσεων  2001
(εκατ . €)
Τοµέας των σιδηροδρό µων 315,6 244,8 92,6 % 80,3
Τοµέας των λιµένων 39,1 19,6 7,4 % 15,7
Έργα  προηγου µένων  ετών 121,8
Σύνολο 354,7 264,4 100 % 217,8
Η Επιτροπή  ενέκρινε  τέσσερα  νέα έργα  (βλ. ακόλουθο  πίνακα ) εκ των οποίων  δύο
εντάσσονται  σε ευρύ  πρόγρα µµα εκσυγχρονισ µού της γραµµής του Algarve, ένα
αφορά  την επέκταση  του δικτύου  του µετρό της Λισαβόνας  µε την κατασκευή
τµήµατος που θα επιτρέψει  διατροπικές  συνδέσεις  και το τελευταίο  αποσκοπεί  στη
βελτίωση  της πρόσβαση  στο λιµένα του Aveiro.
Τα τέσσερα  εγκριθέντα  έργα  αντιπροσωπεύουν  επένδυση  354,7 εκατ. €, εκ των
οποίων  264,4 εκατ. € χορηγούνται  από το Ταµείο Συνοχής .
Τοµέας των Σιδηροδρό µων Έργα  που εγκρίθηκαν  το 2001
Αριθ . έργου Ονοµασία Συνολική  δαπάνη
(εκατ . €)Συνδρο µή ΤΣ
(εκατ . €)
2001/PT/16/C/PT/001 Εκσυγχρονισ µός σιδηροδρο µικής σύνδεσης  Algarve IV – Tµ ήµα 9,5 7,6
2001/PT/16/C/PT/002 Μετρό  Λισαβόνας  – Tµήµα S.Sebastião/Alameda 132,1 98
2001/PT/16/C/PT/003 Εκσυγχρονισ µός σιδηροδρο µικής σύνδεσης  Algarve V – Tµ ήµα 174 139,2
2000/PT/16/C/PT/010 Λιµένας Aveiro – Οδική  και σιδηροδρο µική πρόσβαση 39,1 19,6
383.2. texnikh boh θεια και εκπονηση  µελετων
3.2.1Γενική  πολιτική  του Ταµείου
3.2.2.Τεχνική  βοήθεια  µε πρωτοβουλία  της Επιτροπής
Ισπανία
Η τεχνική  βοήθεια  µε πρωτοβουλία  της Επιτροπής  χρησι µοποιήθηκε  για την εκ των
υστέρων  αξιολόγηση  έργου  περιβαλλοντικής  ανάκτησης  µεταλλευτικών  αποβλήτων
στην  περοχή  Riotinto, στην  Ανδαλουσία . Στόχος  της αποστολής  ήταν  να αξιολογηθεί
η εκµετάλλευση  της λεκάνης  Aguzadera.
394. ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ , ΕΛΕΓΧΟΣ  ΚΑΙ  ΠΑΡΑΤΥΠΙΕΣ
4.1.Παρακολούθηση : συνεδριάσεις  επιτροπών  και αποστολές
4.1.1.Ελλάδα
4.1.1.1Επιτροπές  παρακολούθησης
ΠεριβάλλονΟι συνεδριάσεις  της επιτροπής  παρακολούθησης  και της επιτροπής  ad hoc για τα
σηµαντικά  έργα  της Ψυττάλειας , του Ευήνου  και της ΕΥ∆ΑΠ  πραγ µατοποιήθηκαν
το Μάιο  2001 στην  Αθήνα . Το έργο των εν λόγω  επιτροπών  παρακολούθησης
καταγράφεται  στα αντίστοιχα  πρακτικά .
ΜεταφορέςΗ συνεδρίαση  της επιτροπής  παρακολούθησης  πραγ µατοποιήθηκε  το Μάιο  2001
στην  Αθήνα . Το έργο της εν λόγω  επιτροπής  παρακολούθησης  καταγράφεται  στα
αντίστοιχα  πρακτικά .
4.1.1.2.Αποστολές  παρακολούθησης
Το 2001 πραγ µατοποιήθηκαν  ορισµένες επισκέψεις  έργων . Ο στόχος  τους ήταν
διπλός : αφενός , να επαληθευτεί  η πρόοδος  που σηµειώθηκε  στην  ολοκλήρωση  των
εν λόγω  έργων  και, αφετέρου , να διευκρινιστούν  οι δυσκολίες  που αντιµετωπίζουν
ορισµένα έργα .
Οι επισκέψεις  έργων  που πραγ µατοποιήθηκαν  απαριθ µούνται  στο Παράρτη µα 1.
4.1.2.Ισπανία
4.1.2.1.Επιτροπές  παρακολούθησης
Το 2001, πραγ µατοποιήθηκε  συνεδρίαση  της επιτροπής  παρακολούθησης  στη
Μαδρίτη , στις 26 και 27 Απριλίου  2001. Πρόκειται  για τη δέκατη  πέµπτη
συνεδρίαση  της επιτροπής  παρακολούθησης  του Ταµείου Συνοχής .
Η επιτροπή  υποδιαιρείται  σε 7 ειδικές  επιτροπές  ανά τοµέα αντικει µένου και ανά
συµµετέχουσα  διαχειριστική  αρχή , ως εξής :
– Έργα  των Αυτόνο µων Κοινοτήτων
– Έργα  αναδάσωσης
– Έργα  των οργανισ µών τοπικής  αυτοδιοίκησης
– Έργα  Μεταφορών  της Κεντρικής  διοίκησης
– Έργο  ΤΥΤ  ΝΟΤΟΥ  : γραµµή Μαδρίτης -Βαρκελώνης
– Έργα  σύµπραξης  δηµόσιου  και ιδιωτικού  τοµέα
40– Έργα  Περιβάλλοντος  της Κεντρικής  διοίκησης , περιλα µβανο µένων  των
υδρολογικών  έργων
Σε κάθε  συνεδρίαση  της επιτροπής  εξετάστηκε  η κατάσταση  στις 31.12.2000
ορισµένων  έργων  και οµάδων  έργων  (63 αποφάσεις  συνολικά ) τα οποία  επελέγησαν
προηγου µένως  σε σύµπραξη  µεταξύ  των υπευθύνων  του Υπουργείου  Οικονο µικών
και της Επιτροπής . Τα δεδοµένα που αφορούν  την κατάσταση  των µη επιλεγέντων
έργων  υποβλήθηκαν  επίσης  στην  επιτροπή  και απεστάλησαν  στην  Επιτροπή  προς
ενηµέρωση .
Η συζήτηση  περιστράφηκε  γύρω  από τα στρατηγικά  θέµατα του τοµέα των
µεταφορών  και από τις προβλη µατικές  πτυχές  ορισµένων  περιβαλλοντικών  έργων .
Συγχρόνως , η Επιτροπή  εξέθεσε  τις νέες κατευθυντήριες  γραµµές που θα
καθοριστούν  για τις τροποποιήσεις  των αποφάσεων .
Στο πλαίσιο  των συνεδριάσεων  της επιτροπής , οι ισπανικές  αρχές  ανήγγειλαν  την
υποβολή  αιτήσεων  τροποποίησης  του σχεδίου  χρηµατοδότησης  και των
ηµεροµηνιών  αποπεράτωσης  των εργασιών  για µεγάλο  αριθµό έργων . Παράλληλα ,
ανήγγειλαν  το κλείσι µο ορισµένων  έργων , διευκρινίζοντας  ότι η υποβολή  των
τελικών  εκθέσεων  ενδέχεται  να καθυστερήσει  λόγω  τεχνικών  πτυχών  σχετικών  µε
την παραλαβή  των έργων .
Όπως  προβλεπόταν , υποβλήθηκαν  οι αιτήσεις  καταβολής  του υπολοίπου  για τα έργα
αναδάσωσης .
Στη διάρκεια  του 2001, έκλεισαν  19 αποφάσεις  για τις οποίες  καταβλήθηκε  το
εναπο µένον υπόλοιπο .
4.1.2.2.Αποστολές  παρακολούθησης
Οι αποστολές  που πραγ µατοποιήθηκαν  είχαν  ως στόχο  να αξιολογηθεί  και να
ελεγχθεί  η πρόοδος  των έργων  που βρίσκονταν  στο στάδιο  της εκτέλεσης  και να
αποσαφηνιστούν  οι δυσκολίες  που ανέκυψαν  κατά  την εκτέλεσή  τους (βλ.
Παράρτη µα I).
4.1.3.Ιρλανδία
4.1.3.1.Επιτροπές  παρακολούθησης
Το 2001 πραγ µατοποιήθηκαν  δύο συνεδριάσεις  της επιτροπής  παρακολούθησης  στις
18 Μαϊου  και στις 18 Οκτωβρίου . Γενικά , η Επιτροπή  έµεινε ικανοποιη µένη µε την
ποιότητα  των πληροφοριών  που έδωσαν  οι ιρλανδικές  αρχές  σχετικά  µε τη
διαχείριση  των έργων , ενώ τα εκρεµή ζητήµατα αντιµετωπίστηκαν  κατά  τον
ενδεδειγ µένο τρόπο .
Κατά  τις συνεδριάσεις  αυτές , η επιτροπή  εξέτασε  γραπτές  εκθέσεις  προόδου  για
περίπου  41 εκκρε µούντα  έργα  της περιόδου  1993-99 και για 7 έργα  της περιόδου
2000-2006.
Το 2001 σηµειώθηκε  επίσης  πρόοδος  όσον  αφορά  την επιτυχή  περάτωση  και άλλων
9 έργων . Τα εκκρε µούντα  έργα  της περιόδου  1993-1999 που πρέπει  να
ολοκληρωθούν  έως το τέλος  του 2001 αντιπροσωπεύουν  περίπου  το 30% των έργων
που έλαβαν  στήριξη  κατά  την εν λόγω  περίοδο .
41Όσον  αφορά  τις αιτήσεις  τροποποίησης  ή/και παράτασης  έργων  που υποβλήθηκαν
το 2001, η Επιτροπή  ενηµέρωσε  τις ιρλανδικές  αρχές  ότι αναθεωρεί  την πολιτική  της
σχετικά  µε την παράταση  των προθεσ µιών περάτωσης  των έργων  του Ταµείου
Συνοχής  και ότι πρόκειται  α εκπονηθούν  νέες κατευθυντήριες  γραµµές για τα κράτη
µέλη, οι οποίες  θα αντικατοπτρίζουν  την περισσότερο  περιοριστική  πολιτική  της
Επιτροπής . Εν αναµονή των εν λόγω  κατευθυντηρίων  γραµµών, η Επιτροπή  έχει ήδη
αρχίσει  να περιλα µβάνει  ρήτρα  που περιορίζει  τη δυνατότητα  τροποποίησης
αποφάσεων  οι οποίες  έχουν  ήδη τροποποιηθεί  επανειλη µµένα.
4.1.3.2.Αποστολές  παρακολούθησης
Οι επισκέψεις  στα έργα  που πραγ µατοποιήθηκαν  το 2001 είχαν  τους εξής στόχους :
– να ελεγχθεί  η πρόοδος  της ολοκλήρωσης  των σχετικών  έργων  και
– να αποσαφηνιστούν  οι δυσκολίες  σχετικά  µε ορισµένα έργα  που είχαν
αναφερθεί  προηγου µένως  στην  επιτροπή  παρακολούθησης  και να γίνουν
δεκτές  τροποποιήσεις  των έργων .
Οι επισκέψεις  που πραγ µατοποιήθηκαν  σε έργα  απαριθ µούνται  στο Παράρτη µα Ι.
4.1.4.Πορτογαλία
4.1.4.1.Επιτροπές  παρακολούθησης
Όπως  προβλέπει  ο Κανονισ µός του Ταµείου, οι συνεδριάσεις  της επιτροπής
παρακολούθησης  πραγ µατοποιούνται  δύο φορές  το χρόνο .
Το 2001, οι συνεδριάσεις  αυτές  πραγ µατοποιήθηκαν  στις 15 και 16 Μαϊου  και στις
11 και 12 ∆εκε µβρίου . Εκτός  από την εξατο µικευµένη ανάλυσης  κάθε  έργου , οι
συνεδριάσεις  αυτές  επέτρεψαν  να συζητηθούν  θέµατα γενικής  φύσεως , όπως  η
δηµοσιότητα , ο έλεγχος , οι δηµόσιες  συµβάσεις , οι κανόνες  εκτέλεσης , οι διάφορες
πληροφορίες  κλπ.
Στην  Πορτογαλία , συστήθηκε  ειδική  επιτροπή  για την παρακολούθηση  της
επέκτασης  του αερολι µένα της Μαδέρας  και ειδική  επιτροπή  για τα έργα  που
αφορούν  την επεξεργασία  των στερεών  αποβλήτων . Το έργο κατασκευής  του
υδροηλεκτρικού  σταθ µού Alqueva, αν και παρακολουθείται  στο πλαίσιο  της γενικής
επιτροπής , παρακολουθείται  επίσης  στο ευρύτερο  πλαίσιο  της επιτροπής
παρακολούθησης  που συγκρότησαν  τα ∆ιαρθρωτικά  Ταµεία για το Ειδικός
Πρόγρα µµα Ολοκληρω µένης Ανάπτυξης  της περιοχής  Alqueva (PEDIZA).
4.1.4.2.Αποστολές  παρακολούθησης
Εκτός  από τη συµµετοχή  της στις συνεδριάσεις  της επιτροπής  παρακολούθησης , η
µονάδα  Πορτογαλίας  της Γ∆ Περιφεριακής  Πολιτικής  πραγ µατοποίησε  το 2001
πολλές  αποστολές  παρακολούθησης , προκει µένου να αξιολογηθεί  η πρόοδος  των
έργων , να γίνουν  γνωστά  επιτόπου  τα προβλή µατα που ανακύπτουν  στην  υλοποίησή
τους και να αναζητηθούν  οι προσφορότερες  λύσεις  που καθιστούν  δυνατή  την οµαλή
εκτέλεση  των έργων .
Η µονάδα  Πορτογαλίας  συµµετείχε  επίσης  από τις 5 εως τις 7 Νοεµβρίου  2001, σε
αποστολή  ελέγχου  που πραγ µατοποιήθηκε  από τη µονάδα  της Γ∆ Περιφερειακής
42Ανάπτυξης  η οποία  είναι  αρµόδια για τον έλεγχο  των παρε µβάσεων  του Ταµείου
Συνοχής  στα έργα  95/10/61/026 – Valorsul και 95/10/65/002 – Λιµένας Λισαβόνας  –
Sta. Apolónia.
Eξάλλου , κατά  τη διάρκεια  του έτους  πραγ µατοποιήθηκαν  και άλλες  αποστολές
τεχνικού  χαρακτήρα  στο πλαίσιο  της εξέτασης  ορισµένων  υποψηφιοτήτων , µεταξύ
των οποίων  εκείνη  της 14ης ∆εκε µβρίου  2001 για τα διαδη µοτικά  ολοκληρω µένα
συστή µατα για το νερό των περιφερειών  Oeste, Simtejo και Simlis µε την Àguas de
Portugal.
Οι αποστολές  παρακολούθησης  που πραγ µατοποιήθηκαν  από τη µονάδα
Πορτογαλίας  της Γ∆ Περιφερειακής  Πολιτικής  απαριθ µούνται  στο Παράρτη µα I.
4.2.Αποστολές  ελέγχου  και συµπεράσ µατα
Το 2001, η Επιτροπή  πραγ µατοποίησε  έξι αποστολές  ελέγχου  στον  τοµέα του
Ταµείου Συνοχής . Στόχος  των ελέγχων  αυτών  ήταν  να εξεταστεί  το σύστη µα
διαχείρισης  και ελέγχου  το οποίο  έχουν  θεσπίσει  τα κράτη  µέλη στον  τοµέα του
Ταµείου Συνοχής , καθώς  και να ελεγχθεί  ορισµένος αριθµός έργων .
4.2.1.Ελλάδα
Έλεγχος  από τη Γ∆ Περιφερειακής  Πολιτικής :
Κατά  τη διάρκεια  του 2001, η Γ∆ Περιφερειακής  Πολιτικής  πραγ µατοποίησε  µία
αποστολή  ελέγχου  στην  Ελλάδα , η οποία  αφορούσε  τον έλεγχο  των συστη µάτων  του
Ταµείου Συνοχής , καθώς  και τον έλεγχο  ενός µεγάλου  έργου . Οι κυριότερες
διαπιστώσεις  που µπορούν  να γίνουν  αφορούν  την πολύ  σηµαντική  υπέρβαση
δαπάνης  για τις εργασίες . Αυτή  η συµπληρω µατική  δαπάνη  πραγ µατοποιήθηκε
χωρίς  να τηρηθεί  η οδηγία  για τις δηµόσιες  συµβάσεις , ιδίως  στην  περίπτωση
ανάθεσης  µη προβλεφθεισών  εργασιών . Η κατάσταση  αυτή  οφείλεται  γενικά  σε
έλλειψη  προετοι µασίας  των έργων  που υποβάλλονται  στην  Επιτροπή .
4.2.2.Ισπανία
Έλεγχος  από τη Γ∆ Περιφερειακής  Πολιτικής :
Κατά  τη διάρκεια  του 2001, πραγ µατοποιήθηκαν  τρεις  αποστολές  ελέγχου  στην
Ισπανία  : µία στην  κεντρική  διοίκηση  και δύο σε δύο αυτόνο µες κοινότητες . Η
κατάσταση  στην  Ισπανία  παρουσιάζει  ανοµοιογένεια  δεδοµένου ότι η
αποκεντρω µένη διοικητική  οργάνωση  αναθέτει  µεγαλύτερες  ευθύνες  για τη
διαχείριση  και τον έλεγχο  των έργων  στις αυτόν oµες κοινότητες . Ωστόσο , από τα
πρώτα  αποτελέσ µατα των ελέγχων  προκύπτει  ένα συστη µικό πρόβλη µα ανεπάρκειας
του ελέγχου  των συστη µάτων  και των έργων  εκ µέρους  των τοπικών  αρχών . Για µια
οµάδα έργων , φαίνεται , στο παρόν  στάδιο , ότι δεν τηρήθηκε  η νοµοθεσία  για τις
δηµόσιες  συµβάσεις .
4.2.3.Ιρλανδία
Έλεγχος  από τη Γ∆ Περιφερειακής  Πολιτικής : Κατά  τη διάρκεια  του 2001, δεν
πραγ µατοποιήθηκε  καµία αποστολή  ελέγχου  στην  Ιρλανδία .
434.2.4.Πορτογαλία
Έλεγχος  από τη Γ∆ Περιφερειακής  Πολιτικής :
Κατά  τη διάρκεια  του 2001, πραγ µατοποιήθηκαν  στην  Πορτογαλία  δύο αποστολές
ελέγχου  µε στόχο  να ελεγχθούν  τα συστή µατα του Ταµείου Συνοχής  στην
Πορτογαλία , καθώς  και να εξεταστούν  τέσσερα  συγκεκρι µένα έργα . Μπόρεσε  να
διαπιστωθεί  ανεπάρκεια  των ελέγχων  (απουσία  ελέγχου  1ου και 2ου επιπέδου ), καθώς
και, µεταξύ  άλλων , έλλειψη  προσωπικού . Πρέπει  επίσης  να επιση µανθεί  η µη
τήρηση  της απόφασης  του 1996 για τη δηµοσιότητα  όσον  αφορά  τα τέσσερα  έργα
του Ταµείου Συνοχής  που ελέγχθηκαν .
Σε ένα έργο που απέφερε  έσοδα , η εκτίµηση των εσόδων  είχε γίνει κατά  εξαιρετικά
ανακριβή  τρόπο  µε αποτέλεσ µα τα πραγ µατικά  έσοδα  να είναι  κατά  πολύ  υψηλότερα
από τα έσοδα  που ελήφθησαν  υπόψη  κατά  την υποβολή  της αίτησης
χρηµατοδότησης  στην  Επιτροπή .
4.2.5.Συµπεράσ µατα
Αν και η ελεγκτική  εργασία  που πραγ µατοποίησε  η Γ∆ Περιφερειακής  Πολιτικής  για
το Ταµείο Συνοχής  το 2001 ήταν  περιορισ µένη, µπορούν  ωστόσο  να
υπογρα µµιστούν  ορισµένα θέµατα που γεννούν  ανησυχία , όπως  η έλλειψη
δηµοσιότητας  για την κοινοτική  χρηµατοδότηση  (απόφαση  του 1996), η ύπαρξη  µη
επιλέξι µων δαπανών , η εφαρ µογή διαδικασιών  διαγωνισ µών οι οποίες  δεν είναι
πάντα  ικανοποιητικές , η µη λήψη  υπόψη  των εσόδων , η ανεπαρκής  προετοι µασία
των έργων  και η απουσία  διαχωρισ µού µεταξύ  των λειτουργιών  πληρω µών και
ελέγχου .
Οι έλεγχοι  οι οποίοι  εγκαινιάστηκαν  το 2001 συνεχίζονται  πολύ  εντατικότερα
καθόλη  τη διάρκεια  του 2002. Θα αφορούν  τη λεπτο µερή εξέταση  του συστή µατος
διαχείρισης  και ελέγχου  των τεσσάρων  κρατών  µελών  τα οποία  αφορά  το Ταµείο
Συνοχής , καθώς  και τον έλεγχο  σηµαντικού  αριθµού µεγάλων  έργων  του τοµέα.
Το σχέδιο  κανονισ µού για τον καθορισ µό των λεπτο µερειών  εφαρ µογής του
κανονισ µού (ΕΚ) 1164/94 του Συµβουλίου  όσον  αφορά  τα συστή µατα διαχείρισης
και ελέγχου , καθώς  και τη διαδικασία  εφαρ µογής των χρηµατοοικον oµικών
διορθώσεων  σχετικά  µε το Ταµείο Συνοχής  έχει οριστικοποιηθεί . Θα πρέπει  να
εγκριθεί  από την Επιτροπή  κατά  το πρώτο  εξάµηνο 2002.
4.3.Παρατυπίες  και αναστολή  της συνδρο µής
∆υνά µει του άρθρου  3 του κανονισ µού (ΕΚ) αριθ. 1831/9413 που αφορά  τις
παρατυπίες  και την ανάκτηση  των αχρεωστήτως  καταβληθέντων  ποσών  στο πλαίσιο
της χρηµατοδότησης  του Ταµείου Συνοχής , καθώς  και την οργάνωση  συστή µατος
πληροφόρησης  στον  τοµέα, τα κράτη  µέλη δικαιούχοι  υποχρεούνται  να
ανακοινώνουν  στην  Επιτροπή  τις περιπτώσεις  παρατυπιών  που έχουν  αποτελέσει
αντικεί µενο πρώτης  διοικητικής  ή δικαστικής  διαπιστωτικής  πράξης .
Για το 2001, ένα κράτος  µέλος δικαιούχος , και συγκεκρι µένα η Ελλάδα , διαβίβασε
στην  Επιτροπή  τέσσερις  περιπτώσεις  παρατυπιών  που αφορούσαν  συνολικά
                                                
13 ΕΕ αριθ. 191 της 29.07.94
442.429.040 ευρώ . Επρόκειτο  για περίπτωση  πληρω µής δαπανών  που δεν
προεβλέποντο  κατά  την έγκριση  των έργων , η οποία  αποκαλύφθηκε  στο πλαίσιο  των
ελέγχων  που διενεργούν  οι ελεγκτικές  υπηρεσίες  του Υπουργείου  Οικονο µικών . Στο
πλαίσιο  των ανακοινώσεων  αυτών , η Επιτροπή  πληροφορήθηκε  ότι οι εθνικές  αρχές
έχουν  λάβει  τα απαραίτητα  µέτρα για τη διασφάλιση  των οικονο µικών  συµφερόντων
της Κοινότητας . Πράγ µατι, για τρεις  από τις περιπτώσεις  αυτές , έχουν  κινηθεί
διαδικασίες  ανάκτησης  των αχρεωστήτως  καταβληθέντων  ποσών , ενώ για την 4η,
επιβλήθηκε  στον  ανάδοχο  να διορθώσει  τα ελαττώ µατα του έργου , πράγ µα που έγινε
ήδη.
Πρέπει  να επιση µανθεί  ότι τα υπόλοιπα  τρία κράτη  µέλη δικαιούχοι  ενηµέρωσαν  την
Επιτροπή  στο πλαίσιο  του προαναφερθέντος  κανονισ µού ότι δεν διαπίστωσαν
παρατυπίες  κατά  τη διάρκεια  του υπό εξέταση  έτους .
455.ΕΚΤΙΜΗΣΗ  ΚΑΙ  ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ
5.1.Γενικά
Σύµφωνα  µε τις διατάξεις  του κανονισ µού, η Επιτροπή  και τα κράτη  µέλη δικαιούχοι
προβαίνουν  σε εκτίµηση και αξιολόγηση  των έργων  του Ταµείου Συνοχής , ούτως
ώστε  να εξασφαλίζεται  η αποτελεσ µατικότητα  της κοινοτικής  ενίσχυσης .
Κάθε  αίτηση  συνδρο µής συνοδεύεται  από εκ των προτέρων  αξιολόγηση  του έργου
υποβαλλό µενη από το κράτος  µέλος δικαιούχο , από την οποία  πρέπει  να προκύπτει
ότι τα µεσοπρόθεσ µα κοινωνικοοικονο µικά οφέλη  είναι  ανάλογα  µε τους
κινητοποιού µενους  πόρους . Η Επιτροπή  εξετάζει  την εν λόγω  αξιολόγηση
ενδεχο µένως  µε τη βοήθεια  των εµπειρογνω µόνων  της Ευρωπαϊκής  Τράπεζας
Επενδύσεων  ή εξωτερικών  συµβούλων . Στη βάση  αυτή , εγκρίνει  το έργο εφόσον
θεωρεί  ότι πληρούνται  οι νόµιµες προϋποθέσεις  και αποφασίζει  το ύψος  της
κοινοτικής  συγχρη µατοδότησης .
Αφής  στιγµής το έργο περάσει  στη φάση  της εκµετάλλευσης , η εκ των υστέρων
αξιολόγηση  την οποία  διενεργεί  η Επιτροπή  επιτρέπει  να αποτι µηθεί κατά  πόσον  οι
αρχικώς  προβλεφθέντες  στόχοι  επετεύχθησαν  ή πρόκειται  να επιτευχθούν , καθώς
και ποιες  είναι  οι επιπτώσεις  του έργου  στο περιβάλλον .
5.2.Εξέταση  και εκ των προτέρων  εκτίµηση των έργων
Στο πλαίσιο  της επικαιροποίησης  του Οδηγού  για την ανάλυση  κόστους -ωφελειών
των µεγάλων  έργων , η Επιτροπή  πραγ µατοποίησε  το 2001 µια σηµαντική  εσωτερική
εργασία  µε στόχο  τη βελτίωση  της συνεκτικότητας  κατά  την εκ των προτέρων
οικονο µική ανάλυση  των διαφόρων  έργων . Μελετήθηκε  µεταξύ  άλλων  το ύψος  του
χρησι µοποιού µενου συντελεστή  αναθεώρησης , οι λεπτο µέρειες  εφαρ µογής της
αρχής  ο ρυπαίνων  πληρώνει  στην  περίπτωση  έργων  διαχείρισης  των υδάτων , η λήψη
υπόψη  κατά  τον υπολογισ µό της οικονο µικής αποδοτικότητας  του ιστορικού
κόστους  που προηγείται  της υποβολής  του έργου  στην  Επιτροπή  και η ενδεχό µενη
λογιστική  απεικόνιση  χρηµατοπιστωτικών  εξόδων . Τα αποτελέσ µατα της µελέτης
αυτής  θα πρέπει  να υποβληθούν  προς  συζήτηση  στα κράτη  µέλη κατά  τη διάρκεια
του 2002.
5.3.Συνεργασία  µε την ΕΤΕ  κατά  την εξέταση  των έργων
∆υνά µει σύµβασης  πλαίσιο  που υπέγραψαν  τα δύο θεσµικά όργανα  το 2000 και
ισχύει  έως τα τέλη του 2006, η Επιτροπή  µπορεί  να ζητήσει  τεχνική  βοήθεια  από την
Ευρωπαϊκή  Τράπεζα  Επενδύσεων  για την εκτίµηση έργων  του Ταµείου Συνοχής ,
καθώς  και µεγάλων  έργων  που λαµβάνουν  στήριξη  από το ΕΤΠΑ  ή έργων
χρηµατοδοτού µενων  από το ISPA. Επιπλέον , η Επιτροπή  λαµβάνει  συστη µατικά
από την ΕΤΕ κάθε  χρήσι µη πληροφορία  σχετικά  µε τα έργα  που υποβάλλονται  σε
ένα από τα τρία αυτά  ταµεία και στα οποία  η ίδια η Τράπεζα  έχει αποφασίσει  να
παράσχει  συνδρο µή.
Το 2001, η Επιτροπή  παρήγγειλε  περισσότερες  από είκοσι  αναλύσεις  στην  ΕΤΕ για
έργα  του Ταµείου Συνοχής  που βρίσκονταν  κατά  πλειοψηφία  στην  Ισπανία  και
αφορούσαν  κυρίως  τον τοµέα των µεταφορών . Με βάση  τις εν λόγω
πραγ µατογνω µοσύνες , η Επιτροπή  ζήτησε  από τα κράτη  µέλη να τροποποιήσουν
46ορισµένα έργα  ή να εκπονήσουν  συµπληρω µατικές  προκαταρκτικές  µελέτες . Οι
διαβουλεύσεις  αυτές  επέτρεψαν  µεταξύ  άλλων  να περισταλούν  οι διαστάσεις
ορισµένων  µεταφορικών  έργων  µε στόχο  να περιοριστεί  έτσι το κόστος  επένδυσης
χωρίς  να τεθεί  σε κίνδυνο  η υλοποίηση  των στόχων  και να προβλεφθούν
ενδεχό µενες τεχνικές  ή διοικητικές  δυσχέρειες  που συνδέονται  ειδικά  µε την
υλοποίηση  των έργων  εξυγίανσης .
5.4.Οικονο µική και κοινωνική  επίπτωση  του Ταµείου στα κράτη  µέλη και στην
οικονο µική και κοινωνική  συνοχή  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης ,
συµπεριλα µβανο µένης της επίπτωσης  στην  απασχόληση
Ο κανονισ µός για την ίδρυση  του Ταµείου Συνοχής  επιβάλλει  στην  Επιτροπή  να
αποτι µά την επίπτωση  των παρε µβάσεων  του Ταµείου στην  οικονο µική και
κοινωνική  συνοχή , συµπεριλα µβανο µένης της απασχόλησης , τόσο  στο επίπεδο  κάθε
µεµονωµένου έργου  όσο και στο επίπεδο  της κοινοτικής  ενίσχυσης  στο σύνολό  της.
Οι εργασίες  επικαιροποίησης  του Οδηγού  για την ανάλυση  κόστους -ωφελειών  των
µεγάλων  έργων  που πραγ µατοποιήθηκαν  κατά  τη διάρκεια  του 2001, θα επιτρέψουν
να βελτιωθεί  η εκτίµηση των κοινωνικοοικονο µικών  επιπτώσεων  στο επίπεδο  κάθε
έργου  κατά  τις εκ των προτέρων  ή εκ των υστέρων  αξιολογήσεις . Ο νέος Οδηγός ,
του οποίου  η δηµοσίευση  αναµένεται  την άνοιξη  2002, θα περιλα µβάνει  πρακτικά
παραδείγ µατα αναλύσεων  κόστους -ωφελειών  για έργα  στον  τοµέα των µεταφορών  ή
του περιβάλλοντος . Τα παραδείγ µατα αυτά  θα παρουσιάζουν  τις απαιτήσεις  της
Επιτροπής  όσον  αφορά  την ανάλυση  των έργων  που της υποβάλλονται . Χάρη  στη
µεγαλύτερη  συνεκτικότητα  των αναλύσεων , η εργασία  αυτή  θα διευκολύνει  και τις
εκτιµήσεις  των αθροιστικών  αποτελεσ µάτων  των κοινοτικών  παρε µβάσεων .
5.5.Πρόγρα µµα εκ των υστέρων  αξιολόγησης
Το 1998, εγκαινιάστηκε  πρόγρα µµα εκ των υστέρων  αξιολόγησης  διάρκειας  τριών
ετών . Συνολικά , αξιολογήθηκαν  εκατόν  είκοσι  έργα , εξήντα  σε κάθε  έναν από τους
τοµείς περιβάλλοντος  και µεταφορών .
5.5.1.Περιβάλλον
Η υλοποίηση  των έργων  στον  τοµέα του περιβάλλοντος  δεν γέννησε  σοβαρές
δυσκολίες , ενώ τα έργα  επέτυχαν  τους στόχους  τους. Οι φάσεις  σχεδίασης ,
κατασκευής  και εκµετάλλευσης  υπήρξαν  εν γένει  ικανοποιητικές , αν και ορισµένες
εγκαταστάσεις  αποχέτευσης  χρειάστηκε  να ενισχυθούν  µε συµπληρω µατικές
εργασίες  ή η περίοδος  δοκιµαστικής  λειτουργίας  ορισµένων  έργων  διαχείρισης
απορρι µµάτων  επιµηκύνθηκε  λόγω  της απρόβλεπτα  αρνητικής  στάσης  των χρηστών
µπροστά  στους  περιορισ µούς που επιβάλλει  η χωριστή  αποκο µιδή.
Η περιβαλλοντική  επίπτωση  των έργων  ήταν  εξαιρετικά  ικανοποιητική , ιδίως  στην
περίπτωση  έργων  εξυγίανσης  των οποίων  τα αποτελέσ µατα είναι  άµεσα. Μέσω  της
βελτίωσης  των βιοτικών  συνθηκών  και της δηµιουργίας  θέσεων  εργασίας , τα έργα
είχαν  επίσης  εξαιρετικά  θετική  κοινωνική  επίπτωση  η οποία  µετράται  και µε την
αύξηση  της αξίας  της γης ή την ανάπτυξη  του τουρισ µού και της οικονο µίας στις
περιοχές  που εξυπηρετούν  οι νέες υποδο µές.
475.5.2.Μεταφορές
Αντιθέτως , στον  τοµέα των µεταφορών , η υλοποίηση  των έργων  προσέκρουσε  σε
πολυάριθ µες δυσχέρειες  που µεταφράστηκαν  σε µικρή ή µεγάλη  υπέρβαση  του
κόστους  και παράταση  των προθεσ µιών αποπεράτωσης  : κόστος  απαλλοτριώσεων
υψηλότερο  από το προβλεπό µενο, αύξηση  των τιµών κατά  τη φάση  κατασκευής ,
τροποποιήσεις  του αρχικού  σχεδίου , διοικητικά  ή θεσµικά προβλή µατα κλπ.
Αλλά  η κοινωνικοοικονο µική επίπτωση  των έργων  ήταν  γενικά  εξαιρετικά  θετική
και η υλοποίηση  των πολιτικών  στόχων  οικονο µικής και κοινωνικής  σύγκλισης
µεταξύ  των περιφερειών  ανώτερη  από το αναµενόµενο. Η εξοικονό µηση χρόνου  και
η βελτίωση  των συνθηκών  ασφαλείας  λόγω  των νέων  υποδο µών είναι  συχνά
αξιοση µείωτες . Η αύξηση  κυκλοφορίας  στο διευρωπαϊκό  δίκτυο  υπερέβη  κατά  πολύ
τις προβλέψεις . Χάρη  στα έργα , βελτιώθηκε  σαφώς  η προσπελασι µότητα  ορισµένων
περιοχών  της κοινοτικής  επικράτειας , µειώθηκε  η οικονο µική αποµόνωση  των
απόκεντρων  περιφερειών , αµβλύνθηκε  η επίπτωση  των συνόρων , ενώ µειώθηκαν
σηµαντικά  τα φαινό µενα συµφόρησης  στις αστικές  περιοχές  που εξοπλίστηκαν  µε
τις νέες υποδο µές. Η επίπτωση  της υλοποίησης  των έργων  από άποψη  δηµιουργίας
θέσεων  εργασίας  υπήρξε  περιορισ µένη. Τέλος , δόθηκε  µεγάλη  προσοχή  στο
περιβάλλον  : οι φάκελοι  παρουσίασης  συνοδεύονταν  από ανάλυση  περιβαλλοντικών
επιπτώσεων , ενώ τέθηκαν  σε εφαρ µογή πολλά  µέτρα για την αντιστάθ µιση
ενδεχό µενων  αρνητικών  επιπτώσεων  των έργων .  
486. ∆ΙΟΡΓΑΝΙΚΟΣ  ∆ΙΑΛΟΓΟΣ , ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ  ΚΑΙ  ∆ΗΜΟΣΙΟΤΗΤΑ
6.1.Υποβολή  της ετήσιας  έκθεσης  2000
6.1.1.Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο
Στην  έκθεσή  του14, το Κοινοβούλιο  εκφράζει  ικανοποίηση  για την ετήσια  έκθεση ,
την οποία  χαρακτηρίζει  ουσιώδες  εργαλείο  εκτίµησης  της δραστηριότητας  του
Ταµείου.
Επιση µαίνει , εντούτοις , ότι η Επιτροπή  δεν έµεινε πλήρως  ικανοποιη µένη από την
ποιότητα  των εκ των προτέρων  αξιολογήσεων . Εξάλλου , το Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο
υπογρα µµίζει τον κατά  τη γνώµη του εξαιρετικά  περιορισ µένο αριθµό ελέγχων  που
διενήργησε  η Επιτροπή  κατά  το οικονο µικό έτος 2000, ο οποίος  είναι  µικρότερος
από ό,τι τα προηγού µενα έτη.
Οι έλεγχοι  που εγκαινιάστηκαν  το 2001 συνεχίζονται  πολύ  εντατικότερα  καθόλη  τη
διάρκεια  του 2002.
Το Κοινοβούλιο  υπενθυ µίζει επίσης  ότι η Επιτροπή  πρέπει  να επιδιώκει  µε
αυστηρότητα  το σεβασ µό των κανόνων  διαφάνειας  στον  τοµέα των δηµοσίων
συµβάσεων .
6.2.Ενηµέρωση  των κρατών  µελών
Στις 24 Οκτωβρίου  2001 πραγ µατοποιήθηκε  στις Βρυξέλλες  ενηµερωτική
συνάντηση  µε τα 15 κράτη  µέλη.
Κατά  τη συνάντηση  αυτή , η Επιτροπή  παρουσίασε  την ετήσια  έκθεση  του Ταµείου
Συνοχής  για το 2000. ∆ιένει µε επίσης  το σχέδιο  κανονισ µού για τα συστή µατα
διαχείρισης  και ελέγχου  και τις δηµοσιονο µικές διορθώσεις  που εφαρ µόζονται  στο
Ταµείο Συνοχής . Ακολούθησε  συζήτηση  για ορισµένα άρθρα  του εν λόγω  σχεδίου
κανονισ µού.
6.3.Άλλες  εκδηλώσεις
6.3.1.Ενηµέρωση  των κοινωνικών  εταίρων
Στις 14 Μαρτίου  2001 πραγ µατοποιήθηκε  συνάντηση  µε τους κοινωνικούς  εταίρους ,
κατά  την οποία  παρουσιάστηκε  απολογισ µός της δραστηριότητας  του Ταµείου
Συνοχής  κατά  τη διάρκεια  του 2000.
6.4.Μέτρα  της Επιτροπής  στον  τοµέα της δηµοσιότητας  και της πληροφόρησης
Το 2001, η Επιτροπή  κατέβαλε  ιδιαίτερη  εκδοτική  προσπάθεια  αναδιαρθρώνοντας
τις συλλογές  φυλλαδίων  που εκδίδει  (ανθολόγια  ανά χώρα , θεµατικές  ιστορίες
επιτυχιών , φυλλάδια  ανά τυπολογία  εδάφους ). Σε όλα τα νέα αυτά  φυλλάδια
υπογρα µµίζονται  παραδείγ µατα επιτυχη µένων  έργων  που συγχρη µατοδοτήθηκαν
από το Ταµείο Συνοχής .
                                                
14 Έκθεση  Turco
49Η ετήσια  έκθεση  δηµοσιεύθηκε  σε εύχρηστο  µορφότυπο , ενώ περίληψή  της
παρουσιάστηκε  στη σειρά  ενηµερωτικών  δελτίων  Inforegio που εκδίδει  η Γ∆
Περιφερειακής  Πολιτικής .
Παράγεται  ad hoc υλικό  για συγκεκρι µένες εκδηλώσεις , όπως  ενηµερωτικές
συναντήσεις , συνδιασκέψεις  και εκθέσεις  (φορητό  περίπτερο , παρουσίαση
διαφανειών  και γραφη µάτων  σχεδιασ µένων  µε υπολογιστή , οπτικοακουστικό  υλικό
και έντυπα ). Μέρος  του εν λόγω  ενηµερωτικού  υλικού  είναι  διαθέσι µο απευθείας
µέσω της ιστοσελίδας  Inforegio στον  εξυπηρετητή  europa της Επιτροπής .
Τέλος , η Επιτροπή  διοργάνωσε  συναντήσεις  µε τις ελληνικές  και µε τις
πορτογαλικές  αρχές  για το θέµα της ενηµέρωσης  και της δηµοσιότητας  όσον  αφορά
την περιφερειακή  πολιτική  και τη συνοχή , κατά  τη διάρκεια  των οποίων  εξετάστηκε
και το θέµα της ενηµέρωσης  σχετικά  µε το Ταµείο Συνοχής .
50ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ  Ι
Κατάλογος  των αποστολών  παρακολούθησης  και ποιότητας  που
πραγ µατοποιήθηκαν  το 2001 
Ελλάδα
– Μάρτιος :Σταθ µός επεξεργασίας  λυµάτων  Κοζάνης .
– Μάρτιος Τεχνική  συνάντηση  για οδικά , σιδηροδρο µικά και λιµενικά
έργα .
– Απρίλιος : Τεχνική  συνάντηση  για τα περιβαλλοντικά  έργα  του Ταµείου
Συνοχής  που αφορούσε  τις ζητηθείσες  τροποποιήσεις .
– Μάιος : Συνεδρίαση  της επιτροπής  παρακολούθησης  των έργων  του Ταµείου
Συνοχής .
– Μάιος : Συνάντηση  στο Υπουργείο  Εθνικής  Οικονο µίας µε θέµα οδικά  και
σιδηροδρο µικά έργα .
– Ιούνιος : Εγκαίνια  έργου  του Ταµείου Συνοχής  στην  Αθήνα  και εκπαιδευτικό
σεµινάριο  για τα έργα  του Ταµείου Συνοχής .
– Ιούλιος : Συνάντηση  µε θέµα τα έργα  του Ταµείου Συνοχής  στο Υπουργείο
Περιβάλλοντος .
– Οκτώβριος : Συνάντηση  µε θέµα τα έργα  του Ταµείου Συνοχής  στην
περιφέρεια  της Ηπείρου .
Ισπανία
Οι αποστολές  παρακολούθησης  που πραγ µατοποιήθηκαν  ανά γεωγραφική  ενότητα
είναι  οι εξής :
– Ιανουάριος : « Έργο  ΤΥΤ . Μαδρίτη -Βαρκελώνη -Γαλλικά  σύνορα  ». Επίσκεψη
µε εκπροσώπους  της ΕΤΕ στο πλαίσιο  της επικαιροποίησης  της έκθεσης
αξιολόγησης .
– Ιούλιος : Bαρκελώνη . Έργο  2000.ES.16.CPE.061. « Recuperación ambiental
del tramo final del río Besos. 2ª fase ». Επίσκεψη  επιτόπου  στο πλαίσιο  της
εξέτασης  του έργου , ενόψει  της λήψης  πληροφοριών  από τις αρµόδιες  για το
έργο αρχές  όσον  αφορά  τον επιδιωκό µενο περιβαλλοντικό  στόχο .
Iρλανδία
25-27 Mαρτίου  - ∆ουβλίνο
Έργο  αριθ. 96/07/61/011 – ∆ηµοσιότητα  και Ενηµέρωση : Η Επιτροπή  ενηµερώθηκε
για την πρόοδο  που σηµειώνεται  και τους λόγους  παράτασης  της προθεσ µίας
αποπεράτωσης  του έργου . Η Επιτροπή  αξιολόγησε  την έκταση  στην  οποία  το έργο
51είχε µετρήσι µη επίπτωση  πέραν  της συµµόρφωσης  προς  την απόφαση  96/455/E Κ
της Επιτροπής  της 25ης Ιουνίου  1996.
Έργο  των Τριών  Ποτα µών: αριθ. 94/07/61/014 ( Σχέδιο  ∆ιαχείρισης  της Ποιότητας
των Υδάτων  της Λεκάνης  Απορροής  του ποτα µού Suir), αριθ. 95/07/61/001 ( Σχέδιο
Προστασίας  της Λεκάνης  Απορροής  του ποτα µού Boyne), αριθ. 94/07/61/015
(Σχέδιο  Λεκάνης  Απορροής  του ποτα µού Liffey): Η Επιτροπή  ζήτησε  να
πληροφορηθεί  την αιτιολογία  της ένταξης  στοιχείων  των τριών  αποφάσεων  στο έργο
Παρακολούθησης  και ∆ιαχείρισης  Λεκανών  Απορροής  και ζήτησε  πλήρεις  και
διαφανείς  οικονο µικούς  λογαριασ µούς για τα στοιχεία  κάθε  έργου .
Έργο  αριθ. 95/07/61/013 – Υδροδότηση  ∆ουβλίνου  III: Σκοπός  της επίσκεψης  ήταν
να εξακριβωθεί  η πρόοδος  που σηµειώθηκε  σε σχεδιαστικά  στοιχεία  του έργου  τα
οποία  απαιτούσαν  παράταση  της προθεσ µίας ολοκλήρωσης  (ταµιευτήρες  Stillorgan),
καθώς  και ότι πραγ µατοποιήθηκαν  οι τροποποιήσεις  του έργου  που απαιτούσε  η
απόφαση  ενίσχυσης  από το ΤΣ (Dun Laoghaire/ Killiney).
Έργο  αριθ. 96/07/61/001 – ∆ιατήρηση  Υδάτων  ∆ουβλίνου : Σκοπός  της επίσκεψης
ήταν  να εξακριβωθεί  η ολοκλήρωση  της στρατηγικής  διατήρησης  των υδάτων  στο
∆ουβλίνο  και να επικυρωθεί  η ανάγκη  παράτασης  της προθεσ µίας ολοκλήρωσης
καθώς  και ότι ολοκληρώνεται  ο απαιτού µενος όγκος  εργασιών  ούτως  ώστε  να
πληρούται  η φυσική  περιγραφή  της απόφασης  χρηµατοδότησης .
Έργο  αριθ. 99/07/61/003 – Επεξεργασία  Λυµάτων  Περιφέρειας  ∆ουβλίνου  (Μονάδα
Επεξεργασίας ) Στάδιο  V: Σκοπός  της επίσκεψης  ήταν  να εξακριβωθεί  η φυσική
πρόοδος  της κατασκευής  των εγκαταστάσεων  επεξεργασίας  στο Ringsend του
∆ουβλίνου . Η επίσκεψη  στο σταθ µό επεξεργασίας  περιελά µβανε  σύντο µη περιγραφή
του έργου  στο γραφείο  του εργοταξίου  και περιήγηση  των εκτετα µένων
εκτελου µένων  εργασιών . Ο Οργανισ µός προµήθευσε  πρόσφατο  υλικό
ενηµέρωσης /δηµοσιότητας  και φωτογραφίες  του έργου .
Έργο  αριθ. 98/07/61/004 – Επεξεργασία  Λυµάτων  Περιφέρειας  ∆ουβλίνου
(Υποθαλάσσιος  Αγωγός  ∆ουβλίνου ). Η επίσκεψη , η οποία  αποτελούσε  επίσης  µέρος
περιήγησης  στο εργοτάξιο  του Ringsend, περιελά µβανε  σύντο µη περιήγηση  του
εργοταξίου  κατασκευής  του αγωγού  στο Ringsend και επιθεώρηση  των
διαφη µιστικών  πινακίδων  που έχουν  τοποθετηθεί  στο χώρο  φυσικής  διατήρησης  και
κατά  µήκος  της παραλίας  που έχει περιφραχθεί  κατά  µήκος  του ορύγ µατος του
αγωγού .
Έργο  αριθ. 99/07/65/002 – Σταθ µός Heuston και ανάπτυξη  νοτιοδυτικού
σιδηροδρο µικού άξονα : Σκοπός  της επίσκεψης  ήταν  να γίνει µια πρώτη  επιθεώρηση
του πρόσφατα  εγκριθέντος  έργου  Σταθ µού Heuston και ανάπτυξης  νοτιοδυτικού
σιδηροδρο µικού άξονα .
17 Mαϊου - ∆ουβλίνο
Έργο  αριθ. 96/07/65/010 – Αυτοκινητόδρο µος Southern Cross M50: Σκοπός  της
επίσκεψης  ήταν  να εξακριβωθεί  η πρόοδος  που σηµειώθηκε  όσον  αφορά  την
αποπεράτωση  ενόψει  της παράδοσης  στην  κυκλοφορία  το καλοκαίρι  2001 και οι
µέχρι σήµερα ρυθµίσεις  όσον  αφορά  την ενηµέρωση  και τη δηµοσιότητα .
Πορτογαλία
52Αποστολές  παρακολούθησης
– 4 Μαϊου  - Setúbal
Έργο  αριθ. 97.10.61.018 – Σύστη µα εξυγίανσης  του Setubal, συµπεριλα µβανο µένων
των συλλεκτήρων  και Σταθ µός επεξεργασίας  λυµάτων
– 5 και 6 Ιουνίου  - Vila Nova de Gaia, Esposende και Vila do Conde
Έργο  αριθ. 94/10/61/010-011; 97/10/61/004 – Σύστη µα εξυγίανσης  του Vila Nova
de Gaia και σταθ µοί επεξεργασίας  λυµάτων .
Έργο  αριθ. 95/10/61/015 – Σύστη µα εξυγίανσης  του Esposende και σταθ µοί
επεξεργασίας  λυµάτων
Έργο  αριθ. 96/10/61/019 – Νότιος  συλλεκτήρας  Vila do Conde.
– 26/11/2001 – Madeira (Funchal)
Έργο  n° 2001/PT/16C/PE/002 – B ελτιστοποιη µένη διαχείριση  των υδάτων  στο
αρχιπέλαγος  της Μαδέρας
– 22/6/2001 – M αδέρα  (Funchal)
Έργα  αριθ. 96/10/61/007 και 2000/PT/16/C/PE/002 – 1 η και 2 η φάση  της Μονάδας
Επεξεργασίας  Αποβλήτων  του αρχιπελάγους  της Μαδέρας .