28. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι η αποτελεσµατικη ΄και βιω΄σιµη διαχει ΄ριση της συλλογη ΄ς και της διανοµη ΄ς εµπορευµα ΄των
στους δια΄φορους πο ΄λους των διατροπικω ΄ν µεταφορω ΄ν αποτελει ΄µι΄α ουσιαστικη ΄πτυχη΄του συνο΄λου του συστη ΄-
µατος διατροπικω ΄ν µεταφορω ΄ν, που απαιτει ΄ιδιαι΄τερη προσοχη ΄, ιδι΄ως ο΄ταν αφορα ΄εκτεταµε΄νες η΄σε αστικε΄ςζ ω΄νες
που αντιµετωπι ΄ζουν προ΄βληµα κυκλοφοριακη ΄ς συµφο΄ρησης·
29. καλει ΄τα κρα΄τη µε΄λη και την Επιτροπη ΄να δηµιουργη ΄σουν για τις διατροπικε ΄ς µεταφορε ΄ςε΄να ενιαι΄ο νοµικο΄
καθεστω΄ς, διαφανε ΄ς και ευ΄κολο στην εφαρµογη ΄του, προκειµε ΄νου να διευκολυνθει ΄και να υποστηριχθει ΄το
συ΄στηµα αυτο ΄µεταφορα΄ς·
30. εκφρα ΄ζει την ευχη ΄ο΄πως οι υποψη ΄φιες για ε ΄νταξη χω΄ρες συµµετα ΄σχουν στον ορισµο ΄των πολιτικω ΄ν, των
προτεραιοτη ΄των και των πρωτοβουλιω ΄ν της Ένωσης σχετικα ΄µε την ανα ΄πτυξη της διατροπικο ΄τητας·
31. καλει ΄την Επιτροπη ΄να εκπονη ΄σει µι΄α σφαιρικη ΄ρυ΄θµιση περι ΄ευθυ΄νης στον τοµε ΄α των διατροπικω ΄ν µετα-
φορω΄ν και να επιδει ΄ξει ιδιαι΄τερη προσοχη ΄για ε΄να τε΄τοιο ε΄γγραφο µεταφορω ΄ν·
32. καλει ΄την Επιτροπη ΄να θεσπι΄σει προ΄γραµµα παρο ΄µοιο µε το παλαιο ΄τερο προ΄γραµµα KAROLUS, το οποι΄ο
θαε΄χει ως στο ΄χο τις διεθνει ΄ς ανταλλαγε ΄ς προσωπικου ΄των διαφο ΄ρων µεταφορικω ΄νµ ε΄σων, προκειµε ΄νου να αυξηθει ΄
το αµοιβαι ΄ο επι΄πεδο γνω΄σεων του προσωπικου ΄που απασχολει ΄ται στις διατροπικε ΄ς µεταφορε ΄ς σε διασυνοριακο ΄
επι΄πεδο·
33. καλει ΄τις αρχε΄ς στα κρα΄τη µε΄λη και στις υποψη ΄φιες προς ε ΄νταξη χω΄ρες, να συµπεριλα ΄βουν τις διατροπικε ΄ς
µεταφορε΄ς στα διδακτικα ΄προγρα΄µµατα εκει ΄νων οι οποι ΄οι εκπαιδευ ΄ονται επαγγελµατικα ΄η΄µετεκπαιδευ ΄ονται σε
θε΄µατα κυκλοφορι ΄ας, µεταφορω ΄ν και τεχνικη ΄ς αποστολη ΄ς εµπορευµα ΄των·
34. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄, την Ευρω-
παι¨κη΄Τρα΄πεζα Επενδυ ΄σεων και τις κυβερνη ΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν·
6. Τιµολο ΄γηση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν
A5-0345/2000
Ψη΄φισµα τουΕυρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την τιµολο ΄γηση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν
(2000/2030( INI))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη την Πρα ΄σινη Βι΄βλο της Επιτροπη ΄ςµ ετ ι΄τλο «Προς ε ΄να δι΄καιο και αποτελεσµατικο ΄καθορισµο ΄
των τιµω΄νστον τοµε ΄α των µεταφορω ΄ν »dash πολιτικε ΄ς επιλογε΄ς για την εσωτερι ΄κευση των εξωτερικω ΄ν στοιχει΄ων
κο΄στους των µεταφορω ΄ν εντο΄ς της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης» ( COM(1995)691) και το ψη ΄φισµα΄του της
30η΄ς Ιανουαρι ΄ου 1997(1) για την Πρα ΄σινη Βι΄βλο,
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη τις τελικε ΄ς εκθε΄σεις της Οµα ΄δας Υψηλου ΄Επιπε΄δου για την τιµολο ΄γηση των υποδοµω ΄ν των
µεταφορω΄ν, αφ’ ενο ΄ς της 2ας Ιουνι ΄ου 1988 σχετικα ΄µε τις αρχε ΄ς τιµολο΄γησης και αφ’ ετε ΄ρου της
26ης Μαι ΅ου 1999 σχετικα ΄µε την εκτι ΄µηση των στοιχει ΄ων κο΄στους των µεταφορω ΄ν,
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη Λευκη ΄Βι΄βλο της Επιτροπη ΄ς υπο΄τον τι΄τλο ∆ι΄καιη πληρωµη ΄για τη χρη ΄ση της υποδοµη ΄ς:
Μι΄α σταδιακη ΄θε΄σπιση ενο΄ς κοινου΄πλαισι΄ου για τη χρε ΄ωση του κο ΄στους της υποδοµη ΄ς των µεταφορω ΄ν στην
ΕΕ (COM(1998)466) και το σχετικο ΄ψη΄φισµα΄του της 15ης Απριλι ΄ου 1992(2),
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη την τελικη ΄ε΄κθεση της Οµα ΄δας Υψηλου ΄Επιπε΄δου σχετικα ΄µε τις προαιρε ΄σεις α΄µεσης επιβα ΄-
ρυνσης για τα επιχειρησιακα ΄κο΄στη των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν της 9ης Σεπτεµβρι ΄ου 1999,
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη την αναφορα ΄αριθ. 656/1999 σχετικα ΄µε τη δι΄καιη τιµολο ΄γηση των εµπορευµατικω ΄ν µετα-
φορω΄ν »dash δασµοι ΄για την κυκλοφορι ΄α βαρε΄ων φορτηγω ΄ν οχηµα΄των στην Ευρω ΄πη,
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη το α΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Περιφερειακη ΄ς Πολιτικη ΄ς, Μεταφορω ΄ν και Τουρισµου ΄
(A5-0345/2000),
(1)ΕΕC5 5της 24.12.1997, σ. 41.
(2)Ε Ε C 219της 30.7.1999, σ. 460.18.9.2001 EL C 262/245 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
Α. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι το ισχυ ΄ον συ΄στηµα φορολο ΄γησης και τιµολο ΄γησης για την προ ΄σβαση και τη χρησιµο-
ποι΄ηση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν παρουσια ΄ζει µεγα΄λες διαφορε ΄ς αναλο΄γως του κρα ΄τους µε΄λους και του
µε΄σου µεταφορα ΄ς,
Β. υπενθυµι ΄ζοντας ο΄τι στα κρα ΄τη µε΄λη οι κρατη ΄σεις για δαπα ΄νες και φο ΄ρους που συναρτω ΄νται µε τη χρησι-
µοποι΄ηση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν πραγµατοποιου ΄νται συχνα ΄ανεξαρτη΄τως της συνα ΄ρτηση΄ς τους µε
τα κο΄στη και ο΄τι τα ε΄σοδα που προε ΄ρχονται απο ΄τη φορολο ΄γηση των υπηρεσιω ΄ν και τη χρησιµοποι ΄ηση των
υποδοµω΄ν των µεταφορω ΄ν χρησιµοποιου ΄νται κυρι΄ως ως µε΄σο α΄σκησης γενικη ΄ς φορολογικη ΄ς πολιτικη ΄ς,
Γ. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι οι διαφορε ΄ς που παρατηρου ΄νται στις διαρθρω ΄σεις τιµολο ΄γησης και φορολο ΄γησης µεταξυ ΄
των κρατω ΄ν µελω΄ν ευνοου΄ν ορισµε΄να µεταφορικα ΄µε΄σα και ορισµε ΄νους µεταφορει ΄ς εις βα΄ρος α΄λλων,
∆. πιστευ ΄οντας ο΄τι µια νε΄α µεθοδολογι ΄α τιµολο΄γησης των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄νθαε΄πρεπε να βασι ΄ζεται,
κατα΄πρω΄το λο΄γο, στην αποτελεσµατικο ΄τερη δια΄ρθρωση των τιµω ΄ν και στην αποφυγη ΄συνολικη΄ςα υ΄ξησης των
κοµι΄στρων· και ο ΄τι η εφαρµογη ΄ενο΄ςδ ι΄καιου συστη ΄µατος τιµολο ΄γησης των µεταφορω ΄ν πρε΄πει να προχωρη ΄σει
σταδιακα΄,β η΄µα προς βη ΄µα, προκειµε ΄νου να αποφευχθου ΄ν οι οικονοµικοι ΄κραδασµοι ΄και να βελτιωθει ΄η
οικονοµικη ΄αποδοτικο ΄τητα,
Ε. εκτιµω ΄ντας ο΄τι απαιτει΄ται η καθιε ΄ρωση µεθοδολογι ΄ας που θα επιτρε ΄πει τον καταλογισµο ΄του κο΄στους των
υποδοµω΄ν των µεταφορω ΄ν στους χρη ΄στες προκειµε ΄νου, µεταξυ ΄α΄λλων, να αποτραπου ΄ν οι στρεβλω ΄σεις του
ανταγωνισµου ΄µεταξυ΄επιχειρη΄σεων και µεταξυ ΄ορισµε΄νων µε΄σων µεταφορα ΄ς,
ΣΤ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι το΄σο οι εσωτερικε ΄ςο΄σο και οι εξωτερικε ΄ς συνιστω΄σες του κο ΄στους που απορρε ΄ει απο΄τη
χρησιµοποι ΄ηση των υποδοµω ΄ν πρε΄πει να αναγνωρι ΄ζονται ρητα ΄,
Ζ. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι η χρη΄ση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν µπορει΄να παρα΄γει το΄σο εξωτερικο ΄κο΄στος ο΄σο
και εξωτερικα ΄ωφελη΄µατα,
Η. υπενθυµι ΄ζοντας ο΄τι υπα΄ρχουν δια΄φορα επι΄πεδα εξωτερικου ΄κο΄στους (π.χ. ασφα ΄λεια, περιβαλλοντικε ΄ς συνιστω΄-
σες) παραγο ΄µενου απο ΄τον τοµε΄α των µεταφορω ΄ν, τα οποι ΄α και απαιτει ΄ται να προσδιορισθου ΄ν ποσοτικα ΄µε
µεγαλυ΄τερη ακρι΄βεια προκειµε ΄νου να διαµορφωθει ΄στο µε΄λλον µεθοδολογι ΄α για την κοστολο ΄γηση των υπο-
δοµω΄ν,
Θ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι υπα΄ρχουν ση΄µερα αβεβαιο ΄τητες ως προς τον υπολογισµο ΄του κο΄στους και των εσο ΄δων εκ των
µεταφορω΄ν, καθω΄ς και ως προς τον καταλογισµο ΄του κο΄στους· ο΄τι, πριν προχωρη ΄σει στην ε ΄γκριση µεθοδο-
λογι΄ας για την κοστολο ΄γηση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν, η Επιτροπη ΄θαε΄πρεπε να παρα ΄σχει αξιο΄πιστα
στοιχει΄α, αξιοποιω ΄ντας ειδικο ΄τερα τις εργασι ΄ες της Οµα ΄δας Υψηλου ΄Επιπε΄δου και χρησιµοποιω ΄ντας τις νε ΄ες
τεχνολογι΄ες πληροφορικη ΄ς και επικοινωνιω ΄ν, και βασιζο ΄µενη επι΄σης σε µελε ΄τες και πιλοτικα ΄προγρα΄µµατα
του τοµε΄α της τηλεµατικη ΄ς για τις µεταφορε ΄ς, λαµβα΄νοντας συγχρο ΄νως υπο΄ψη τις συνε ΄πειες που θα ει ΄χε η
χρη΄ση τε΄τοιων µεθο ΄δων κοστολο ΄γησης,
Ι. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι η κατανοµη ΄των µε΄σων µετακι ΄νησης εξαρτα ΄ται απο΄τις τοπικε΄ς, κρατικε ΄ς και κοινοτικε ΄ς
πολιτικε΄ς προσφορα ΄ς υπηρεσιω ΄ν και υποδοµω ΄ν,
ΙΑ. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι η εφαρµογη ΄των αρχω΄ν ο χρη΄στης πληρω ΄νει και «ο ρυπαι ΄νων πληρω ΄νει» για την τιµολο ΄-
γηση της χρη ΄σης των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν καθιστα΄δυνατο΄να λαµβα΄νονται υπο ΄ψη, κατα΄τη διαµο΄ρ-
φωση των τιµω ΄ν, και οι περιβαλλοντικε ΄ς επιπτω΄σεις, σε πνευ ΄µα σεβασµου ΄του δικαιω ΄µατος ι΄σης προ΄σβασης
στην κινητικο ΄τητα και λαµβανοµε ΄νης υπο΄ψη της αρχη ΄ς να αποφευ ΄γεται η διπλη ΄χρε΄ωση,
ΙΒ. συνιστω ΄ντας να προαχθου ΄νµ ε΄θοδοι για τη µει ΄ωση του εξωτερικου ΄κο΄στους µε τη δια ΄δοση των βε ΄λτιστων
δυνατω΄ν πρακτικω ΄ν,
ΙΓ. εκτιµω ΄ντας ο΄τι θα πρε΄πει εν του ΄τοις να αναγνωρισθει ΄ο΄τι η προ΄σβαση στις υποδοµε ΄ς µεταφορω ΄ν και την
παροχη΄υπηρεσιω΄ν διαφε΄ρει αισθητα ΄απο΄περιοχη΄σε περιοχη ΄και, συχνα ΄,ε ι΄ναι α΄κρως περιορισµε ΄νη για τους
κατοι΄κους αποµακρυσµε ΄νων αγροτικω ΄ν και νησιωτικω ΄ν περιοχω΄ν,
Ι∆. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι τα µε΄σα µεταφορα ΄ς που συνεπα ΄γονται χαµηλο ΄τερο εξωτερικο ΄κο΄στος θα ει ΄ναι σε θε΄ση να
ανταγωνισθου ΄ντ αα΄λλα µε΄σα µεταφορα ΄ςµ ο΄νον εφο΄σον προσφε ΄ρουν υπηρεσι ΄ες υψηλη΄ς ποιο΄τητας και διαθε ΄-
τουν ποσοτικα ΄µεγα΄λες δυνατο ΄τητες να εξασφαλι ΄ζουν την προ ΄σβαση στην αγορα ΄και µο΄νον εφο΄σον εφαρµο-
σθου΄ν, ο΄ταν χρεια΄ζεται, µε΄τρα κανονιστικου ΄χαρακτη΄ρα η΄υποστη΄ριξης των επενδυ ΄σεων τα οποι ΄α θα ενθαρ-
ρυ΄νουν τον εκσυγχρονισµο ΄και τη µεγαλυ ΄τερη διαλειτουργικο ΄τητα,
ΙΕ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η ανα΄πτυξη των συνδυασµε ΄νων µεταφορω ΄νδ υ΄ναται να συµβα ΄λλει επι΄µονι΄µου
βα΄σεως στη µει ΄ωση του εξωτερικου ΄κο΄στους των µεταφορω ΄ν και ο΄τι στο πλαι ΄σιο αυτο΄θα πρε΄πει να προβλε-
φθει΄ε΄να τιµολογιακο ΄πλαι΄σιο ικανο΄να εγγυηθει ΄τις επενδυ΄σεις που ει ΄ναι αναγκαι ΄ες για την ανα ΄πτυξη των ως
α΄νω µεταφορω ΄ν,C 262/246 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
ΙΣΤ. επισηµαι ΄νοντας ο΄τι η εν εξελι ΄ξει διαδικασι ΄α διευ΄ρυνσης θα αυξη ΄σει σηµαντικα ΄την ανα΄γκη για επει ΄γουσα
προσαρµογη ΄των ευρωπαι ¨κω΄ν δικτυ΄ων υποδοµη ΄ς, δι΄δοντας προτεραιο ΄τητα στα µε ΄σα µεταφορα ΄ς που ει΄ναι
φιλικο΄τερα για το περιβα ΄λλον,
1. εκτιµα ΄ο΄τι οι χρη΄στες των µεταφορω ΄νθαε΄πρεπε να πληρω ΄νουν τις µετρη ΄σιµες συνιστω ΄σες του κο ΄στους
µεταφορα΄ς συναρτη ΄σει της χρη ΄σης, της ποιο ΄τητας και της ασφα ΄λειας των υποδοµω ΄ν, και ο΄τι ο΄λοι οι χρη ΄στες
πρε΄πει να επιβαρυ ΄νονται, κατα ΄προτεραιο΄τητα) µε το κο ΄στος των υποδοµω ΄ν µεταφορα ΄ς (κατασκευη ΄, συντη΄ρηση,
επε΄κταση και βελτι ΄ωση) το οποι ΄ο αυτοι΄επιφε΄ρουν·
2. εκτιµα ΄ο΄τι ε΄να ολοκληρωµε ΄νο συ΄στηµα τιµολο ΄γησης των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν πρε΄πει να αντικατοπτρι ΄-
ζει µε τη µεγαλυ ΄τερη δυνατη ΄ακρι΄βεια, το εκτιµω ΄µενο κο΄στος και ο ΄τι το ο΄λο ζη΄τηµα απαιτει ΄περαιτε΄ρω ανα΄λυση
προκειµε΄νου να γενικευθου ΄νο ιβ ε΄λτιστες πρακτικε ΄ςο΄σον αφορα ΄, µεταξυ΄α΄λλων, τα κριτη ΄ρια για την τιµολο ΄γηση
πλη΄ρους ανα΄κτησης, τις κοινε ΄ς διαδικασι ΄ες για την ανα ΄λυση της σχε ΄σης κο΄στους-ωφεληµα ΄των, τον καταλογισµο ΄
των ευθυνω ΄ν και τον καταµερισµο ΄των εσο΄δων·
3. διατυπω ΄νει την α΄ποψη ο΄τι το νε΄οσ υ΄στηµα τιµολο ΄γησης των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν πρε΄πει να σχεδιασθει ΄
ε΄τσι ω΄στε να µην οδηγει ΄σε καθαρη ΄αυ΄ξηση της φορολογι ΄ας στο συ΄νολο της οικονοµι ΄ας, και ο΄τι πρε΄πει επι΄σης να
αποσκοπει ΄στη σταδιακη ΄α΄ρση των στρεβλω ΄σεων του ανταγωνισµου ΄µεταξυ΄των κρατω ΄ν µελω΄ν, δηµιουργω ΄ντας
συνθη΄κες ισο΄τιµου ανταγωνισµου ΄µεταξυ΄των µεταφορε ΄ων· πρε΄πει επι΄σης να λαµβα ΄νει υπο΄ψη τις πιθανο ΄τητες
στρε΄βλωσης του ανταγωνισµου ΄που θα µπορου ΄σε να προκαλε ΄σει η εφαρµογη ΄των µε΄τρων τιµολο ΄γησης σε επι ΄πεδο
ΕΕ και µο΄νον·
4. καλει ΄την Επιτροπη ΄να προτει΄νει το ταχυ ΄τερο δυνατο ΄ν µια γενικη ΄µεθοδολογι ΄α που θα καθιστα ΄τη νε΄α αυτη΄
προσε΄γγιση στην τιµολο ΄γηση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν κατανοητη ΄και ελκυστικη ΄για τους χρη ΄στες και για
το κοινο΄· τονι΄ζει ο΄τι µια τε΄τοια µεθοδολογι ΄α πρε΄πει να εφαρµοσθει ΄σταδιακα΄,β η΄µα προς βη ΄µα, µε γνω ΄µονα τη
διαφα΄νεια και την επαρκη ΄πληροφο΄ρηση·
5. φρονει ΄ο΄τι τα συνολικα ΄κο΄στη των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν πρε΄πει να επιβαρυ ΄νουν τους χρη ΄στες µε΄σω
ενο΄ς συστη΄µατος φορολογι ΄ας και τιµολο ΄γησης, που θα λαµβα ΄νει συγχρο ΄νως υπο΄ψη την αρχη ΄να αποφευ ΄γεται η
διπλη΄φορολο΄γηση· αναγνωρι ΄ζει, πα΄ντως, ο΄τι ε΄να τµη΄µα του κο ΄στους αυτου ΄µετακυλι΄εται απο΄τω΄ρα η΄δη στους
χρη΄στες·
6. θεωρει ΄ο΄τι οι φο΄ροι που εισπρα ΄ττονται απο ΄τους δια΄φορους φορει ΄ς µεταφορω ΄ν (φο΄ροι οχηµα ΄των και φο ΄ροι
επι΄των πετρελαιοειδω ΄ν, καθω΄ς και µερι ΄διο εκ των γενικω ΄νφ ο΄ρων) ει΄ναι α΄νισοι και δεν αξιοποιου ΄νται πα΄ντοτε
επαρκω΄ς, σε ορισµε ΄νες χω΄ρες, για τη συντη ΄ρηση και την επε ΄κταση των υποδοµω ΄ν·
7. τονι ΄ζει ο΄τι η µεθοδολογι ΄α τιµολο΄γησης των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν που θα προταθει ΄πρε΄πει να περιε ΄χει
ως κριτη΄ρια την τιµολο ΄γηση κατ’ αναλογι ΄α προς τη χρησιµοποι ΄ηση των εκα ΄στοτε υποδοµω ΄ν, το κο΄στος που
συνεπα΄γεται η χρησιµοποι ΄ηση΄τους για το κοινωνικο ΄συ΄νολο, την αρχη ΄της φερεγγυο ΄τητας και την ανα ΄γκη να
επιβιω΄σουν οι αποµακρυσµε ΄νες, οι αγροτικε ΄ς και οι νησιωτικε ΄ς κοινο΄τητες και να ληφθει ΄προ΄νοια για τα α ΄τοµα µε
ειδικε΄ς ανα΄γκες·
8. αναγνωρι ΄ζει ο΄τι µια τε΄τοια µεθοδολογι ΄α τιµολο΄γησης των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν πρε΄πει να συµβαδι ΄ζει
µε την περιβαλλοντικη ΄βιωσιµο΄τητα, ενω΄συγχρο΄νως πρε΄πει να προασπι ΄ζεται και να ενισχυ ΄ει το δικαι ΄ωµα κινητι-
κο΄τητας του κα ΄θε πολι΄τη και να διευκολυ ΄νει την προ ΄σβαση στις υπηρεσι ΄ες µεταφορω ΄ν δηµο΄σιας ωφε΄λειας·
9. θεωρει ΄ο΄τι η νε΄α µεθοδολογι ΄α για την τιµολο ΄γηση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν πρε΄πει να χαρακτηρι ΄ζεται
απο΄δυναµισµο ΄και αρκετη ΄ελαστικο΄τητα, ω΄στε να παρε ΄χει κι΄νητρα για τεχνικη ΄βελτι΄ωση· καλει ΄επι΄σης την Επι-
τροπη΄να εξετα΄σει τις επιπτω ΄σεις της µεθοδολογι ΄ας αυτη΄ςσ εο΄,τι αφορα΄την επιλογη ΄του µε΄σου µεταφορα ΄ς
καθω΄ς και τη ζη ΄τηση στην αγορα ΄των µεταφορω ΄ν·
10. τονι ΄ζει ο΄τι το εξωτερικο ΄κο΄στος των µεταφορω ΄ν, καθω΄ς και το κο ΄στος που προκυ ΄πτει απο΄τη χρη΄ση των
υποδοµω΄ν, πρε΄πει να καλυ ΄πτονται βα ΄σει µεθοδολογι ΄ας που θα καθορι ΄σει η Επιτροπη ΄και που θα προβλε ΄πει κοι-
νου΄ς, πρακτικα ΄εφαρµο΄σιµους και κατανοητου ΄ς κανο΄νες τιµολο ΄γησης των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν, και υπο΄τον
ο΄ρο ο΄τι το νε΄οσ υ΄στηµα θα ισχυ ΄ει για ο΄λους τους κλα ΄δους του τοµε ΄α των µεταφορω ΄ν προκειµε ΄νου να αποφευ-
χθου΄ν οι στρεβλω ΄σεις του ανταγωνισµου ΄µεταξυ΄των διαφο ΄ρων µε΄σων µεταφορα ΄ς·
11. θεωρει ΄ο΄τι τα κρα΄τη µε΄λη η΄οι αρµο΄διες περιφερειακε ΄ς και τοπικε ΄ς αρχε΄ς πρε΄πει να ε΄χουν την ευθυ ΄νη των
αποφα΄σεων για τον τρο ΄πο εφαρµογη ΄ς του συστη ΄µατος τιµολο ΄γησης των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν, λαµβα΄νοντας
υπο΄ψη ο΄τι οι δαπα ΄νες που συναρτω ΄νται µε τη ρυ ΄πανση του περιβα ΄λλοντος που προκαλει ΄ται απο΄τις µεταφορε ΄ς
µπορου΄ν να µετακυλι ΄ονται στους µεταφορει ΄ςµ ο΄νον εφο΄σον υπολογι ΄ζονται µε αντικειµενικο ΄προσδιορισµο ΄·
12. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι το τµη΄µα του εξωτερικου ΄κο΄στους που σχετι ΄ζεται µε τα ατυχη ΄µατα και την ασφα ΄λεια
καλυ΄πτεται η΄δη, σε ορισµε ΄να κρα΄τη µε΄λη, απο΄τον ιδιωτικο ΄τοµε΄α, µε΄σω του ασφαλιστικου ΄κυκλω΄µατος·18.9.2001 EL C 262/247 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001
13. εκτιµα ΄ο΄τι ο καταλογισµο ΄ς του εσωτερικου ΄κο΄στους, ως συνιστω ΄σα της τιµολο ΄γησης θα µπορου ΄σε να
καλυ΄ψει την ανα ΄γκη, απο΄κοινου΄µε α΄λλους µηχανισµου ΄ς, να εξασφαλισθει ΄η απαραι΄τητη συµµετοχη ΄του ιδιωτι-
κου΄τοµε΄α στη δηµιουργι ΄α υποδοµω ΄ν µε τη χρη ΄ση, µεταξυ ΄α΄λλων, της αρχη ΄ς ’Σχεδιασµο ΄ς, Κατασκευη ΄, Χρηµατο-
δο΄τηση και Λειτουργι ΄α’ (DBFO)·ο΄ταν χρεια΄ζεται κρατικη ΄χρηµατοδοτικη ΄ενι΄σχυση για την προ ΄βλεψη υποδοµω ΄ν,
η ενι΄σχυση αυτη ΄πρε΄πει να χορηγει ΄ται υπο΄συνθη΄κες διαφα΄νειας·
14. ε΄χει την α΄ποψη ο΄τι ει΄ναι δυνατο ΄ν να εξαιρου ΄νται οι χρη ΄στες απο΄τη χρε΄ωση µε βα ΄ση το κο΄στος, µε παρε-
πο΄µενη προσφυγη ΄στη γενικη ΄φορολογι΄α, σε περιπτω ΄σεις ο΄που υπα΄ρχουν κοινωνικα ΄ωφελη΄µατα, ο΄πως π.χ. ο ΄ταν
ε΄τσι επιδιω΄κεται να αντιµετωπισθου ΄ν προβλη΄µατα των περιοχω ΄ν της κοινοτικη ΄ς περιφε΄ρειας η΄να αποτραπει ΄ο
κοινωνικο΄ς αποκλεισµο ΄ς· η αρµοδιο ΄τητα της λη ΄ψης αποφα ΄σεων του ει ΄δους αυτου ΄πρε΄πει να ανη ΄κει στις εθνικε ΄ς,
περιφερειακε ΄ς και τοπικε ΄ς αρχε΄ς·
15. επισηµαι ΄νει ο΄τι, κατα΄την ανα΄πτυξη της µεθοδολογι ΄ας για την τιµολο ΄γηση των υποδοµω ΄ν των µεταφορω ΄ν,
πρε΄πει να ληφθει ΄υπο΄ψη ο΄τι, σε περι ΄πτωση που τα ε ΄σοδα απο΄τις υποδοµε ΄ς υπερβαι΄νουν το κο ΄στος κατασκευη ΄ς
και συντη΄ρηση΄ς τους, το σχετικο ΄πλεο΄νασµα θα µπορου ΄σε να χρησιµοποιηθει ΄για τη µει ΄ωση του εξωτερικου ΄
κο΄στους του µε ΄σου µεταφορα ΄ς απο΄το οποι΄ο προε΄ρχονται η΄και α΄λλων µε΄σων µεταφορα ΄ς, κατα΄τρο΄πο που να
συντει΄νει στην επι ΄τευξη του στο ΄χου να δηµιουργηθει ΄ε΄νας βιω΄σιµος τοµε ΄ας µεταφορω ΄ν·
16. τονι ΄ζει ο΄τι η βιωσιµο ΄τητα των µηχανισµω ΄ν µεταφορα ΄ςπ ο΄ρων, κατα΄τρο΄πο κοινωνικα ΄και οικονοµικα ΄απο-
τελεσµατικο ΄, προς κλα ΄δους µεταφορω ΄ν φιλικο΄τερους προς το περιβα ΄λλον εξαρτα ΄ται καθοριστικα ΄απο΄την υ΄παρξη
ι΄σων ο΄ρων ανταγωνισµου ΄µεταξυ΄µε΄σων µεταφορα ΄ς που παρε ΄χουν βιω΄σιµες εναλλακτικε ΄ςλ υ΄σεις για τους χρη ΄στες·
17. εφιστα ΄την προσοχη ΄στις η΄δη δροµολογηµε ΄νες διαδικασι ΄ες σταδιακη ΄ς φιλελευθεροποι ΄ησης της αγορα ΄ς
στον τοµε ΄α των µεταφορω ΄ν, επι΄παραδει΄γµατι στις σιδηροδροµικε ΄ς µεταφορε ΄ς, και υπογραµµι ΄ζει την ανα ΄γκη να
ληφθου΄νµ ε΄τρα κανονιστικου ΄χαρακτη΄ρα, καθω΄ς και µε΄τρα για την προω ΄θηση των επενδυ ΄σεων που να ενθαρρυ ΄-
νουν τον εκσυγχρονισµο ΄και τη µεγαλυ ΄τερη διαλειτουργικο ΄τητα µεταξυ ΄των διαφο ΄ρων δικτυ΄ων και να συντει ΄νουν
στη βελτι΄ωση της ποιο ΄τητας των παρεχοµε ΄νων υπηρεσιω ΄ν·
18. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο, την Επιτροπη ΄και τις κυβερ-
νη΄σεις των κρατω ΄ν µελω΄ν.
7. Ισο ΄ρροπη συµµετοχη ΄γυναικω ΄ν και ανδρω ΄ν στη διαδικασι ΄αλ η΄ψης αποφα ΄σεων
A5-0373/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου επι ΄της ε΄κθεσης της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο, το Ευρω-
παι¨κο΄Κοινοβου ΄λιο και την Οικονοµικη ΄και Κοινωνικη ΄Επιτροπη ΄σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄της συ ΄στασης
96/694 του Συµβουλι ΄ου της 2ας ∆εκεµβρι ΄ου 1996 για την ισο ΄ρροπη συµµετοχη ΄γυναικω ΄ν και ανδρω ΄ν
στη διαδικασι ΄αλ η΄ψης αποφα ΄σεων ( COM(2000)120 /dash C5-0210/2000 /dash 2000/2117(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς(COM(2000)120 /dash C5-0210/2000),
/dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη συ΄σταση του Συµβουλι ΄ου αριθ. 96/694/ΕΚ,
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη τα α΄ρθρα 2, 3, παρα ΄γραφος 2, 13, 137, παρα ΄γραφος 1 και 141, παρα ΄γραφος 4, της Συν-
θη΄κης ΕΚ,
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη τα ψηφι ΄σµατα΄του επι΄τη βα΄σει εκθε΄σεων της Επιτροπη ΄ς για τα ∆ικαιω ΄µατα της Γυναι ΄κας και
τις Ίσες Ευκαιρι ΄ες απο΄το 1984 και εφεξη ΄ς και, ειδικο ΄τερα, το ψη ΄φισµα΄του της 2ας Μαρτι ΄ου 2000 σχετικα ΄
µε τις γυναι ΄κες στη διαδικασι ΄αλ η΄ψης αποφα ΄σεων(1),
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη την τελικη ΄δη΄λωση της ∆ια ΄σκεψης του ΟΗΕ στο Μεξικο ΄το 1975,
»dashε΄χοντας υπο ΄ψη τη ∆ια ΄σκεψη της Βιε ΄ννης για τα ανθρω ΄πινα δικαιω ΄µατα και την Πλατφο ΄ρµα ∆ρα΄σης µετα΄το
Τε΄ταρτο Παγκο ΄σµιο Συνε ΄δριο των Γυναικω ΄ν στο Πεκι ΄νο, στις 15 Σεπτεµβρι ΄ου 1995,
(1)Ε Ε C 346της 4.12.2000, σ. 82.C 262/248 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Πε΄µπτη, 18 Ιανουαρίου 2001