29. 6. 81 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ο 159/19 
Γνώμη γιά μία πρόταση αποφάσεως τοΟ Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικοΟ συστή­
ματος πληροφορήσεως γιά τήν πρόληψη καί καταπολέμηση της ρυπάνσεως τής θαλάσ­
σης από τους υδρογονάνθρακες 
Τό κείμενο πού αποτελεί αντικείμενο αύτης της γνώμης δημοσιεύεται στην Επίσημη 
Εφημερίδα, τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. Ο 200 της 6ης Αυγούστου 1980 σε­
λίδα 2. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΗΣ 
Τό Συμβούλιο αποφάσισε στίς 11 Ιουλίου 1980 νά συμβουλευθεί, σύμφωνα μέ τίς δια­
τάξεις τοΟ άρθρου 198 της συνθήκης περί ιδρύσεως τής Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοι­
νότητος, τήν Οικονομική καί Κοινωνική Επιτροπή γιά τήν ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Ή Οικονομική καί Κοινωνική Επιτροπή διαμόρφωσε τή γνώμη της γιά τό προανα­
φερθέν θέμα κατά τήν 186η σύνοδο τής ολομελείας της, πού έλαβε χώρα στίς Βρυξέλ­
λες, στίς 25 καί 26 Μαρτίου 1981. 
Τό κείμενο αυτής τής γνώμης είναι τό ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
"Εχοντας υπόψη τή συνθήκη περί ιδρύσεως τής Ευ­
ρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητος, καί ιδίως τό 
άρθρο 198, 
έχοντας υπόψη τήν αίτηση γνωμοδοτήσεως τοϋ 
Συμβουλίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων της 11ης 
Ιουλίου 1980 γιά τήν πρόταση αποφάσεως τοϋ 
Συμβουλίου περί θεσπίσεως κοινοτικού συστήμα­
τος πληροφορήσεως γιά τήν πρόληψη καί καταπο­
λέμηση τής ρυπάνσεως τής θαλάσσης άπό τους 
υδρογονάνθρακες (·), 
έχοντας υπόψη τόν εσωτερικό κανονισμό τής Οικο­
νομικής καί Κοινωνικής Επιτροπής, καί ιδίως τά 
άρθρα της 22, 46 καί 47, 
έχοντας υπόψη τήν απόφαση τοϋ Προέδρου τής 
10ης Σεπτεμβρίου 1980 ή οποία εγκρίθηκε άπό τό 
Προεδρείο στίς 23 Σεπτεμβρίου 1980, πού αναθέτει 
στό τμήμα περιβάλλοντος, δημοσίας υγείας καί κα­
ταναλώσεως τήν κατάρτιση μιας γνώμης έπί τοϋ θέ­
ματος, 
έχοντας υπόψη τήν εισήγηση πού έγινε άπό τόν ει­
σηγητή κ. ϋοβίο, 
έχοντας υπόψη τή γνώμη πού εξέδωσε τό τμήμα πε­
ριβάλλοντος, δημοσίας υγείας καί καταναλώσεως 
κατά τή συνεδρίαση του τής 3ης Φεβρουαρίου 
1981, 
έχοντας υπόψη τίς συζητήσεις τής 25ης Μαρτίου 
κατά τή διάρκεια τής 186ης Συνόδου "Ολομελείας 
πού έγινε στίς 25/26 Μαρτίου 1981, 
Εκτιμώντας δτι τό πρόγραμμα δραστηριοτήτων 
τοϋ Ιουνίου 1978, των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 
γιά τόν έλεγχο καί τόν περιορισμό τής ρυπάνσεως πού προκαλείται άπό υδρογονάνθρακες οί όποιοι 
έκχύνονται στή θάλασσα (2), προβλέπει, μεταξύ άλ­
λων, τήν επεξεργασία άπό ηλεκτρονικούς υπολογι­
στές τών σχετικών στοιχείων, μέ τίς μεθόδους αντι­
μετωπίσεως τής θαλάσσιας ρυπάνσεως άπό υδρογο­
νάνθρακες καί τή διάθεση τών συναφών στοιχείων, 
συμπεριλαμβανομένων τών πληροφοριών γιά τά δε­
ξαμενόπλοια τά όποια δύνανται νά ρυπάνουν τίς 
ακτές τών Κρατών μελών, 
εκτιμώντας δτι ή πρόταση αποφάσεως τοϋ Συμβου­
λίου ή οποία θεσπίζει κοινοτικό σύστημα πληροφο­
ρήσεως γιά τήν πρόληψη καί καταπολέμηση τής 
ρυπάνσεως τής θαλάσσης άπό τους υδρογονάνθρα­
κες (2) δημιουργεί ένα άπό τά απαραίτητα όργανα 
πού ανταποκρίνονται στους στόχους αύτοϋ τοϋ 
προγράμματος δραστηριοτήτων καί θά καταστήσει 
προσιτά χρήσιμα στοιχεία σέ περίπτωση ατυχημά­
των άπό τήν θαλάσσια ρύπανση, 
εκτιμώντας δτι ενδείκνυται τό όργανο αυτό νά τεθεί 
σύντομα σέ ισχύ καί ή Επιτροπή νά συνεχίσει νά 
δημιουργεί τά άλλα απαραίτητα όργανα, δπως 
προσδιορίσθηκε στό πρόγραμμα δραστηριοτήτων, 
εκτιμώντας δτι ή πρόταση τής Επιτροπής σχετικά 
μέ μία οδηγία τοϋ Συμβουλίου περί εφαρμογής διε­
θνών κανόνων σχετικών μέ τήν ασφάλεια τών θα­
λασσίων μεταφορών καί τήν πρόληψη τής ρυπάν­
σεως στά πλοία πού χρησιμοποιοϋν τους λιμένες 
τής Κοινότητος (3), έχει σκοπό νά μειώσει τους 
κινδύνους εμπλοκής τών πλοίων, πού χρησιμοποι­
οϋν τίς θάλασσες καί τους λιμένες τής Κοινότητος, 
σέ ατυχήματα τά όποια μπορεί νά προκαλέσουν 
μαζικές εκχύσεις υδρογονανθράκων καί τή 
ρύπανση πού συνεπάγονται, 
(ΐ) ΕΕ αριθ. Ο 200 της 6. 8. 1980. (2) ΕΕ αριθ. ^ 162 της 8. 7. 1978. 
(3) ΕΕ αριθ. Ο 192 της 30. 7. 1980. 
Αριθ. Ο 159/20 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 6. 81 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΗ 
ομόφωνα: 
1. Εισαγωγή 
1.1. Ή καταπολέμηση της ρυπάνσεως της θαλάσ­
σης άπό τους υδρογονάνθρακες, απαιτεί ποικιλία 
μέτρων. Όλα τά μέτρα αυτά παρουσιάζουν σοβαρά 
μειονεκτήματα καί είναι αποτελεσματικά μόνον 
όταν οί καιρικές συνθήκες δέν είναι πολύ δυσμενείς, 
δέν μποροϋν δέ νά χρησιμοποιηθούν γιά όλους τους 
τύπους υδρογονανθράκων, οί όποιοι πιθανόν νά 
έκχυθοϋν. Τά μέτρα αυτά γιά νά είναι αποτελεσμα­
τικότερα, πρέπει νά συντονισθούν σε κοινοτικό ή α­
κόμη καί σέ ευρύτερο διεθνές επίπεδο. 
1.2. Ή Επιτροπή ευχαρίστως δέχεται τό γεγονός 
τής υποβολής άπό τήν Επιτροπή, στό Συμβούλιο, α­
νακοινώσεως σχετικά μέ τό σχέδιο τής καταπολε­
μήσεως τής ρυπάνσεως τής θαλάσσης άπό τους 
υδρογονάνθρακες (άοο. €ΟΜ (80) 361 ίϊηαΐ). Ή α­
νακοίνωση αυτή περιλαμβάνει αρκετές στοιχειώ­
δεις αρχές οί όποιες θά συμβάλουν στην καταπολέ­
μηση τής ρυπάνσεως τής θαλάσσης άπό τους υδρο­
γονάνθρακες καί ιδίως: 
- ένα Ευρωπαϊκό σύστημα πληροφορήσεως (από­
φαση πού έχει προταθεί πρόσφατα), 
- μία πρόταση τής Επιτροπής ή οποία καθορίζει 
τά ιδιαίτερα χαρακτηριστικά τού καταλληλότε­
ρου μηχανολογικού έξοπλισμοϋ γιά νά αντα­
ποκρίνεται στά προβλήματα των θεμάτων τού 
μετριασμού τής ρυπάνσεως τής θαλάσσης άπό 
τους υδρογονάνθρακες, 
- μία πρόταση τής Επιτροπής σχετικά μέ τίς μεθό­
δους πού πρέπει νά ακολουθηθούν γιά τήν επε­
ξεργασία προγραμμάτων επεμβάσεως, 
- μία κοινοτική υποστήριξη γιά διαγράμματα 
πλοηγήσεως στον τομέα αυτό. 
1.3. Τό κοινοτικό σύστημα πληροφορήσεως τό ό­
ποιο πρόσφατα προτάθηκε μέ τήν απόφαση, άφορα 
τρεις τελείως διαφορετικούς τομείς, δηλαδή: 
1. πληροφόρηση σχετικά μέ τό διαθέσιμο στά 
Κράτη μέλη ανθρώπινο δυναμικό καί εξοπλι­
σμό, τόσο μηχανικό όσο καί χημικό, 
2. πλήρη καταγραφή των ιδιοτήτων των υδρογο­
νανθράκων κλπ., πού μποροϋν νά προκαλέσουν 
θαλάσσια ρύπανση, καί 
3. κατάλογο των δεξαμενόπλοιων ό όποιος νά πε­
ριέχει πληροφορίες γιά τά χαρακτηριστικά των 
δεξαμενόπλοιων, των πλοιοκτητών καί τίς παρα­
βάσεις πού διεπράχθησαν, οπουδήποτε καί αν ε­
πέφεραν συνέπειες. 
1.4. Ζητήθηκε άπό τήν Επιτροπή νά εκφέρει τή 
γνώμη της, μόνο γιά τήν παρούσα πρόταση αποφά­
σεως, τή σχετική μέ τό κοινοτικό σύστημα πληρο­
φορήσεως. Υπάρχουν έν τούτοις, πολλά άλλα 
μέτρα τά όποια πρέπει νά αναλάβει ή Κοινότης, γιά 
νά καταπολεμήσει τή ρύπανση τής θαλάσσης άπό τους υδρογονάνθρακες καί τά μέτρα αυτά έχουν πε­
ριγραφεί λεπτομερέστερα στην παρούσα εισήγηση 
τού τμήματος. Πολλά άπό τά μέτρα αυτά πρέπει, 
κατά τή γνώμη τής Επιτροπής, νά τύχουν ιδιαίτερης 
προτεραιότητας καί νά καταστοϋν αντικείμενο 
πρωταρχικής δράσεως. 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Ή Επιτροπή τονίζει τήν ανάγκη στενότερης 
συνεργασίας καί συντονισμού μέ τρίτες χώρες, Ι­
δίως μέ τίς ΗΠΑ τήν Ιαπωνία καί τίς χώρες τής Με­
σογείου, όπως ή Γιουγκοσλαβία. Καθίσταται επί­
σης αναγκαία ή συνεργασία καί ό συντονισμός τών 
ήδη ύπαρχουσών οργανώσεων, όπως ή συμφωνία 
τής Βόννης, ή οποία περιλαμβάνει τόσο τά Κράτη 
μέλη όσο καί άλλες χώρες τής Βορείου Θαλάσσης. 
Είναι σημαντικό επίσης νά μή συμπεριλαμβάνεται 
άλλη οργάνωση πού νά δρα παρόμοια καί νά α­
ποσπά πόρους άπό τίς ήδη υπάρχουσες οργανώσεις 
σ' αυτόν τόν τομέα. Είναι εξίσου σημαντικό νά κα­
ταστοϋν γενικά προσιτές οί πληροφορίες πού έχουν 
συγκεντρωθεί άπό μή Κράτη μέλη ή άπό οργανώ­
σεις, όπως ΙΜΟΟ, ΙΕΟ, καί στό πλαίσιο τών 
συμφωνιών τής Βόννης καί τής Χάγης. 
2.2. Ή Επιτροπή παρουσιάζει τό πληροφοριακό 
της σύστημα καί ιδιαίτερα τόν κατάλογο τών δεξα­
μενόπλοιων (σημείο 3 (ε) τής ανακοινώσεως), σάν 
ένα όργανο πού θά βοηθήσει τίς αρμόδιες αρχές νά 
πάρουν μέτρα μέ σκοπό τήν καταπολέμηση τής 
μαζικής εκχύσεως υδρογονανθράκων. Ή Επιτροπή 
πιστεύει ότι αυτό τό σύστημα πληροφορήσεως μπο­
ρεί καί πρέπει νά θεωρηθεί σάν ένα σημαντικό όρ­
γανο, τό όποιο θά καθιστά δυνατή τήν παρεμπό­
διση εισόδου στους λιμένες ή ακόμη τήν προσέγ­
γιση τών ακτών τών Κρατών μελών άπό δεξαμενό­
πλοια μέ παρελθόν γνωστό γιά παραβάσεις, μέχρις 
ότου διασφαλισθεί ή ικανοποιητική τους κατάστα­
ση. Όσον άφορα τό θέμα αυτό, ή προταθείσα από­
φαση τοϋ Συμβουλίου θά ενισχύσει καί θά συμπλη­
ρώσει τήν πρόταση οδηγίας τοϋ Συμβουλίου, περί 
διεθνών κανόνων σχετικών μέ τήν ασφάλεια τών 
θαλασσίων μεταφορών καί τήν πρόληψη τής ρυπάν­
σεως στά πλοία πού χρησιμοποιοϋν τους λιμένες 
τής Κοινότητος (άοε. ΟΟΜ (80) 360 ίιη&Ι). 
2.3. Ή συλλογή τών πληροφοριών πού χρειάζο­
νται γιά νά ολοκληρωθούν οί δύο πρώτες καταγρα­
φές τοϋ ανθρώπινου δυναμικού, τοϋ έξοπλισμοϋ καί 
τής φύσεως τών υδρογονανθράκων, φαίνεται νά εί­
ναι σχετικά εύκολη. 'Αλλά ή Επιτροπή διατηρεί ε­
πιφυλάξεις, σχετικά μέ τήν ακρίβεια τών πληροφο­
ριών πού πρόκειται νά καταχωρηθούν στον κατά­
λογο τών δεξαμενόπλοιων, λόγω τοϋ μεγάλου αρι­
θμού τών πλοίων πού δέν πλέουν μέ σημαία τών 
Κρατών μελών. Γι' αυτό τό λόγο ή Επιτροπή καλω­
σορίζει τήν είσοδο τής Ελλάδος, ή οποία διαθέτει 
έναν άπό τους μεγαλύτερους στόλους δεξαμενό­
πλοιων στον κόσμο. Ή Επιτροπή πρέπει νά λάβει ε­
πίσης μέτρα γιά νά συγκεντρώσει πληροφορίες γιά 
πλοία πλοιοκτησίας ή σημαίας μή Κράτους μέλους, 
29. 6. 81 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ο 159/21 
χρησιμοποιώντας σάν πηγή άλλους καταλόγους 
πληροφοριών, οι όποιοι υπάρχουν τόσο στην Ιαπω­
νία δσο καί στίς ΗΠΑ. Πρέπει νά διερευνηθεί ή 
δυνατότητα επιτεύξεως ανταλλαγής αυτών τών πλη­
ροφοριών σέ διεθνή βάση. 
2.4. Επίσης, ή Επιτροπή, διερωτάται κατά πόσο 
αυτό τό σύστημα πληροφορήσεως πρέπει νά εφαρ­
μόζεται εξίσου στους υποθαλάσσιους πετρελαιαγω­
γούς καί στίς εξέδρες γεωτρήσεων. Πρόκειται γιά 
δύο πιθανές πηγές θαλάσσιας ρυπάνσεως άπό πε­
τρέλαιο, καί τό γεγονός δτι ή πληροφόρηση γιά 
αυτά μπορεί νά παρασχεθεί ευκολότερα, δέν αποτε­
λεί λόγο γιά νά μή συμπεριληφθούν στό κοινοτικό 
σύστημα πληροφορήσεως. Πρέπει επίσης νά περι­
ληφθούν οί πετρελαιαγωγοί μεταξύ ξηράς καί θα­
λάσσης στό μέτρο πού ενδέχεται νά προκαλούν ζη­
μίες λόγω ρυπάνσεως άπό διαρροές. 
3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Ατυχήματα τά όποια ήδη έχουν γίνει σέ χω­
ρικά ΰδατα τών Κρατών μελών, έχουν αποδείξει τή 
σπουδαιότητα καί τήν αναγκαιότητα δημιουργίας 
συστήματος πληροφορήσεως, τό συντομότερο δυ­
νατόν. Θά είναι πάντα χρήσιμο νά έχουμε μιά α­
πόλυτα ενημερωμένη καί διαρκή καταγραφή τών 
διαθέσιμων πηγών, οι όποιες μπορεί νά χρησιμοποι­
ηθούν σέ περίπτωση εκροών πετρελαίου. 
3.2. Τό άρθρο 1 προτείνει εκτενέστατη καταγρα­
φή. Αυτές οί πληροφορίες πρέπει νά συνοδεύονται 
άπό σύνολο σχεδίων επεμβάσεως σέ συγκεκριμένες 
παράλιες καί θαλάσσιες περιοχές τών Κρατών με­
λών. 
α) Τόν αριθμό καί τά προσόντα τοϋ διαθέσιμου ε­
ξειδικευμένου προσωπικοϋ πού θά ποικίλλουν 
ανάλογα μέ τή σοβαρότητα τοΟ συμβάντος, ή ο­
ποία καί θά μετέβαλε τίς προτεραιότητες γιά τά 
άλλα καθήκοντα μέ τά όποια ασχολείται συνή­
θως αυτό τό προσωπικό. Έκτος άπ' αυτό, ενημε­
ρωμένη πληροφόρηση πού νά αναφέρεται σέ έ-
παφές-κλειδιά, θά παρείχε τή δυνατότητα στίς 
υπεύθυνες αρχές, νά προβούν στίς απαραίτητες 
ενέργειες μέ τή μεγαλύτερη ταχύτητα. 
β) Τά μηχανικά μέσα γιά τήν αντιμετώπιση τής 
ρυπάνσεως τής θαλάσσης καί τών ακτών άπό 
τους υδρογονάνθρακες, θά μπορούσαν νά 
συμπεριλάβουν ορισμένους εξοπλισμούς είδικοΟ 
τύπου πού άφοροΟν τή ρύπανση άπό τους υδρο­
γονάνθρακες, άλλα γιά τους γενικότερους εξο­
πλισμούς δπως έκκενωτές φρεατίων, ρυμουλκά, 
ανατρεπόμενα φορτηγά κλπ., θά ήταν πολύ 
δύσκολο νά κρατήσουμε ενημερωμένους αρι­
θμούς καί ή καταγραφή πρέπει να δηλώνει μόνο 
τους τύπους πού είναι διαθέσιμοι. Είναι σημα­
ντικό, ό εξοπλισμός πού έχει αντικατασταθεί 
άπό καλύτερες συσκευές ή πού έχει αχρηστευ­
θεί, νά χαρακτηρισθεί ανάλογα στά πληροφο­
ριακά στοιχεία, δεδομένου δτι ένα μεγάλο μέρος 
τών μηχανημάτων πού χρησιμοποιήθηκαν έχει 
τώρα εγκαταλειφθεί λόγω τής μή πλήρους απο­
τελεσματικότητος τους. γ) Τά χημικά μέσα γιά τήν καταπολέμηση τής θα-
λασσίας ρυπάνσεως καί τόν καθαρισμό τών α­
κτών, θά συνίστανται κυρίως άπό διαλυτικά. Θά 
χρειάζεται συχνή ενημέρωση γιά τά δεδομένα τά 
σχετικά μέ τό επίπεδο αποθεμάτων, άλλα αυτός 
δέν θά είναι ό μόνος παράγων, δεδομένου δτι, 
δταν οί δυνατότητες άνεφοδιασμοΟ είναι καλές, 
μπορούν αυτά τά αποθέματα να μειώνονται. 
Ή καταγραφή αυτή πρέπει νά διαιρεθεί σέ πε­
ριοχές ακτογραμμών, ενδεχομένως, μήκους 
150 χλμ, διότι ή ταχύτητα τών απαντήσεων απο­
τελεί ουσιώδες μέρος τής πληροφορήσεως. 
3.3. "Αν καί τά διαλυτικά πολύ χαμηλής τοξικότη-
τος έχουν τώρα αναπτυχθεί, πιθανά προβλήματα 
παραμένουν γιά τό χρόνο καί τόν τόπο πού μποροϋν 
αυτά τά διαλυτικά νά χρησιμοποιηθούν, χωρίς νά 
συνεπάγονται κίνδυνο γιά τόν ενάλιο βίο. Θά ήταν 
πολύ χρήσιμο αν, ή πληροφόρηση μποροϋσε νά 
διακρίνει, μεταξύ χωρικών υδάτων δπου τά διαλυτι­
κά μποροϋν νά χρησιμοποιηθούν ελεύθερα καί εκεί­
νων τών υδάτων στά όποια θά ήταν προηγουμένως 
αναγκαία ή διενέργεια ειδικής αναγγελίας. 
3.4. Τόσο τό άρθρο 1 δσο καί τό άρθρο 5 πρέπει νά 
συμπεριλαμβάνουν αυστηρότερες διατάξεις καί 
χρονοδιαγράμματα, τόσο γιά τήν παροχή τών πρώ­
των πληροφοριών στην Επιτροπή δσο καί γιά τίς 
περαιτέρω πληροφορίες. Ή διατύπωση «τακτική 
εμφάνιση» πού χρησιμοποιείται στά παραρτήματα 
Ι, II καί III γιά τους αντίστοιχους καταλόγους, δέν 
φαίνεται νά είναι τόσο ακριβής ώστε τά Κράτη μέλη 
νά μποροϋν νά βασίζονται στή λήψη ακριβών στοι­
χείων. Ή Επιτροπή προτείνει νά εμφανίζονται τά 
παραρτήματα τουλάχιστον κά#ε 'έξι μήνες, μαζί μέ 
τίς πληροφορίες πού παρέχονται άπό τίς αρμόδιες 
αρχές τών Κρατών μελών καί νά υποχρεώνονται 
αυτές οί αρχές νά πληροφοροϋν τήν Επιτροπή κάθε 
φορά πού επέρχεται μία μεταβολή. 
3.5. Ειδικότερα, ή Επιτροπή εύχεται θερμά δπως, 
πρίν άπό τήν αναγραφή τών πληροφοριών στους 
καταλόγους, δίδεται ή ευκαιρία σέ όλες τίς αρχές, 
πλοιοκτήτες καί τά άλλα ενδιαφερόμενα πρόσωπα 
στά όποια, άν οί πληροφορίες δέν είναι ορθές, θά 
προξενήσουν αρνητικά αποτελέσματα, νά ελέγχουν 
καί νά εγκρίνουν τους καταλόγους, ιδίως όσον ά­
φορα τίς πληροφορίες σχετικά μέ τά πλοία τους 
ώστε, κάθε ανακριβής πληροφορία, νά είναι δυνα­
τόν νά διορθωθεί πρίν νά ανακοινωθεί στά Κράτη 
μέλη ή σέ άλλα ενδιαφερόμενα πρόσωπα. 
3.6. Ή Επιτροπή προτείνει νά προστεθεί στό ση­
μείο 1 τοϋ παραρτήματος III (περιεχόμενα) μία 
παύλα μέ τήν έξης διατύπωση: 
«νά προσδιορίζεται ή εταιρία (εταιρίες) στην ο­
ποία τό πλοίο καί τό φορτίο του νά είναι ασφα­
λισμένα». 
Έκτος άπό τήν παροχή πληροφοριών σχετικά μέ τίς 
διεθνείς ναυτικές συμβάσεις στίς όποιες υπόκειται 
κάθε πλοίο, είναι σημαντικό νά υπάρχει ή δυνατό-
Αριθ. Ο 159/22 Επίσημη Εφημερίδα τών Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 6. 81 
τητα άμεσης επικοινωνίας μέ τους ασφαλιστές τοϋ 
πλοίου σέ περίπτωση ατυχήματος. 
4. Συμπεράσματα 
4.1. Στην εισαγωγή τοϋ σχεδίου αποφάσεως της 
(σελίδα 3) ή Επιτροπή υποδεικνύει στά Κράτη 
μέλη, νά καταρτίσουν σχέδια επεμβάσεως γιά τήν 
καταπολέμηση τής μαζικής ρυπάνσεως άπό τους 
υδρογονάνθρακες, καί προτείνει τήν έκδοση κα­
τευθυντήριων γραμμών, δσον άφορα τή μορφή καί 
τό περιεχόμενο αυτών τών σχεδίων επεμβάσεως. Ή 
Επιτροπή αναφέρει επίσης δτι, τά διάφορα μέτρα 
πού έχει προτείνει, πρέπει νά τύχουν οικονομικής ε­
νισχύσεως, ώστε νά καταστεί δυνατή ή ανάληψη 
τών απαραιτήτων πρωτοβουλιών άπό τους υπεύθυ­
νους. Ή Επιτροπή έχει εντυπωσιασθεί άπό τίς ενέρ­
γειες στίς όποιες ορισμένα Κράτη μέλη έχουν ήδη 
προβεί γιά τήν καταπολέμηση τής ρυπάνσεως τών 
χωρικών τους υδάτων καί παρακολουθεί προσεκτι­
κά τίς έρευνες καί τά πειράματα πού τώρα πραγμα­
τοποιούνται, μέ σκοπό τήν ανάπτυξη νέων τεχνολο­
γικών μεθόδων καί μέσων τά όποια μποροϋν νά εί­
ναι αποτελεσματικότερα άπό εκείνα πού χρησιμο­
ποιήθηκαν στό παρελθόν, όταν συνέβησαν ατυχή­
ματα απροειδοποίητα. 
Γιά τό λόγο αυτό, θά ήθελε ή Επιτροπή, νά υπο­
γραμμίσει τή σπουδαιότητα τής υπάρξεως επαρκών 
οικονομικών διαρρυθμίσεων τοϋ προϋπολογισμού 
όχι μόνο γιά τό 1981 άλλα καί γιά τά επόμενα 
έτη. 
4.2. Ή Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τό γεγονός δτι 
ή Επιτροπή έχει συστήσει μία συμβουλευτική επι­
τροπή από εμπειρογνώμονες τών Κυβερνήσεων καί 
άπό αντιπροσώπους τους, μέ τήν πρόθεση νά κα­
ταστεί ή επιτροπή αυτή τόπος συναντήσεως τών ε­
μπειρογνωμόνων μέ σκοπό τήν ανταλλαγή απόψε­
ων. Ελπίζει δτι, ή επιτροπή αυτή, θά εργασθεί μέ τέ­
τοιο τρόπο ώστε νά διασφαλίζει τήν εμφάνιση καί 
εγκυρότητα τών στοιχείων πού περιέχονται στό 
κοινοτικό σύστημα πληροφορήσεως. Είναι επιθυμη­
τό, ή συμβουλευτική επιτροπή, νά βοηθήσει τήν 
Επιτροπή στην ανάληψη τών πρωτοβουλιών πού α­
παιτούνται καί πού άφοροϋν τά προβλήματα τής 
θαλάσσιας ρυπάνσεως. Έν τούτοις, είναι πολύ 
σημαντικό νά ληφθούν μέτρα γιά τήν αποφυγή 
συμπτώσεως τών εργασιών καί επαναλήψεως τών 
πληροφοριών πού περιέχονται στή συμφωνία τής 
Βόννης καί στή συμφωνία τής Βαρκελώνης. 4.3. "Αν καί αυτή ή πρόταση αποφάσεως (ι) ασχο­
λείται μόνο μέ τή θέσπιση μίας νέας καί υποχρεωτι­
κής υπηρεσίας πληροφορήσεως, ή Επιτροπή υπο­
γραμμίζει τή σπουδαιότητα τής αναλήψεως, τό 
συντομότερο δυνατόν, δραστηριοτήτων σέ άλλους 
τομείς τοϋ συνολικού σχεδίου δράσεως κατά τής 
ρυπάνσεως τών θαλασσών. Θεωρεί ακόμη δτι, 
πολλά άλλα στοιχεία είναι πιό σπουδαία άπό τήν 
ίδρυση ενός κεντρικού καί έγκυρου συστήματος 
πληροφορήσεως. Ή Επιτροπή δέχεται, κατά συνέ­
πεια, ευχαρίστως, τήν ταυτόχρονη υποβολή προτά­
σεως οδηγίας άπό τήν Επιτροπή στό Συμβούλιο 
περί εφαρμογής, στό πλαίσιο τής χρήσεως κοινοτι­
κών λιμένων άπό τά πλοία, διεθνών κανόνων σχετι­
κών μέ τήν ασφάλεια τών θαλασσίων μεταφορών 
καί τήν πρόληψη τής ρυπάνσεως (2). Ή «πρόληψη» 
είναι πάντα καλύτερη άπό τή «θεραπεία» καί ή Ε­
πιτροπή τή θεωρεί σάν ενιαία καί συνακόλουθη 
δράση τόσο γιά τή διασφάλιση τών καταλλήλων 
κανόνων γιά τά πλοία καί τά πληρώματα τους, όσο 
καί γιά τήν πειθαρχημένη κυκλοφορία τών πλοίων 
πού χρησιμοποιούν διεθνή δρομολόγια καί ύδατα, 
έτσι ώστε, νά είναι δυνατή ή εφαρμογή έλεγχου καί 
ή επιβολή κυρώσεων οί όποιες, ίδίως σέ περιπτώσεις 
παραβάσεων έκ προθέσεως, πρέπει νά είναι υψηλό­
τερες άπό τό κέρδος πού επιτυγχάνεται άπό τήν πα­
ράβαση. 'Αλλά, παρά τίς ρυθμίσεις αυτές, ένας με­
γάλος αριθμός μέτρων πρέπει νά ληφθεί σέ κοινο­
τικό επίπεδο, γιά νά μειωθοϋν οί πιό ολέθριες συνέ­
πειες τής ρυπάνσεως άπό τους υδρογονάνθρακες, 
δταν συμβαίνουν ατυχήματα ή καταστροφές. Οί 
δύο προτάσεις, τίς όποιες ή Επιτροπή έχει εισηγη­
θεί προς τό παρόν, πρέπει νά θεωρηθούν σάν τό 
πρώτο βήμα προς τήν ταχεία δημιουργία ενός πλή­
ρους καί εντελώς ολοκληρωμένου σχεδίου, τό όποιο 
θά αντιμετωπίζει όλα τά διάφορα προβλήματα πού 
συνδέονται μέ τή ρύπανση άπό τους υδρογονάνθρα­
κες, ή οποία πραγματοποιείται κατά τίς θαλάσσιες 
μεταφορές τών υδρογονανθράκων άπό τήν «πηγή» 
στους «καταναλωτές». 
4.4. Ή Επιτροπή διαπιστώνει δτι μπορεί νά 
συμβούν νέα ατυχήματα. Κατά συνέπεια, συνιστά 
επιμόνως στην Επιτροπή, νά επιταχύνει τίς προπα­
ρασκευαστικές της εργασίες πού αφορούν τό 
σύνολο τών μέτρων τά όποια πρέπει νά ληφθοϋν, 
στό πλαίσιο τοϋ συνολικού σχεδίου γιά τήν κατα­
πολέμηση τής ρυπάνσεως τής θαλάσσης άπό τους 
υδρογονάνθρακες. Ή Επιτροπή ζήτα, νά ζητείται ή 
διαβούλευση γιά κάθε μία από τίς προτάσεις τής Ε­
πιτροπής στον τομέα αυτό. 
Έγινε στίς Βρυξέλλες, στίς 25 Μαρτίου 1981. 
Ό ίΐρόεόρος 
της Οικονομικής καί Κοινωνικής Επιτροπής 
Τοπι&5 Κ05ΕΙΝΟΚΑΥΕ 
(·) ΕΕ αριθ. Ο 200 της 6. 8. 1980. 
(2) ΕΕ αριθ. Ο 192 της 30. 7. 1980.