ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
K0MC94) 347 τελικό 
Βρυξέλλες, 19.07.1994 
Η ΕΥΡΩΠΗ ΚΑΙ Η ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ : Η ΣΥΝΕΧΙΣΗ ΤΗΣ ΠΟΡΕΙΑΣ 
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ 
από την 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
προς το 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ και το ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ 
και προς την 
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ και την ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΩΝ 
Η ΕΥΡΩΠΗ ΚΑΙ Η ΚΟΙΝΩΝΙΑ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ : Η ΣΥΝΕΧΙΣΗ ΤΙΙΣ ΠΟΡΕΙΑΣ 
ΠΡΟΓΡΑΜΜΑ ΔΡΑΣΗΣ 
ΕΙΣΑΓΩΓΗ 
Ι. ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
1. Για τη δημιουργία ανταγωνιστκού περιβάλλοντος 
2. Τυποποίηση, διασύνδεση και διαλειτουργικότητα 
3. Τιμολόγια 
4. Η παγκόσμια διάσταση 
5. Δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας 
6. Προστασία της ιδιωτικής ζωής 
7. Ηλεκτρονική προστασία, νομική προστασία και ασφάλεια 
8. Ιδιοκτησία των μέσων μαζικής επικοινωνίας 
9. Ανταγωνισμός 
10. Οπτικοακτουστικός τομέας 
II. ΔΙΚΤΥΑ, ΒΑΣΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ, ΕΦΛΡΜΟΓΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
1. Δίκτυα 
2. Βασικές υπηρεσίες 
3. Εφαρμογές 
4. Περιεχόμενα 
III. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ 
IV. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΡΟΑΓΩΓΗΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΟΛΗΣ 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ : Πίνακες: εκκρεμή μέτρα 
νέα μέτρα υπό 
διινατότητες κοινοπραξιών νέα μέτρα υπό εξέταση 
ΚΙΣΑΙΩΙ U 
Βρισκόμαστε στο δρόμ< - ~Γ ι> , < , ι " « Μ>Η>Ρ Ι Γ < < "* αο'ΐυο π,· η μεταβολή 
που ι(JT(">pi-:i να ouyvcc'ι \ , ' . • ο <• ' " M r · . . > ' , • • ι > ι omi/o οικονομικό 
διακύβευμα. 1 ί ποοι -τα -TJ ' ' Ί Ρ, • ' · ι • '''<.,'•*, or* ΊΜ r βασισιιένης 
σε γνώσεις. 
Π Λευκή Βίβλος της ΙίπΓ.· ' "' Ρ-ο/ - •/ , ·» .· · , f ι, ι ι ι > π\σι\ τ.ονςγια 
τη μετάβαση στον 21 ο α<< > > ι Ί |· α<ρ Τ , - , α. π , ι '. >•> < - <- > Ο,»Ί ια ΤΟ μέλλον 
της ευρωπαϊκής κοινυνίρς ." • / > ι. η- ι , 'ι « * · < "< •< " m ι / ο/ογίες τυ>ν 
πληροφοριών και επ.ι: Ρ > ' " * . τ, ··- · < ) ν ι ι. n <-·ιι διαρκή 
ανάπτυξη, για την αύϊ > ' > », - ι ι ( <• Ί· , Ι n ι ^ , . < ι ι ΊΝ,^ αι γι,α τι) 
βελτίωση της ποιότητα « · ι- · ; ! . 
Η Λευκή Βίβλος εξετάστηκ;- κατά τη διάοντα* TOP '·'. ρροασϊκορ Συμβουλίου TOP Λεκεμβρίου 1993. ΙΌ Συμβούλιο εόιυσε 
πολιτική στήρι'ϊη ΡΤΊ| Λευκή Βίβλο και ίΐήτησε την κατάρτιση y y. μέρους ομάδας επαρανύ>ν ατόμων έκθεση; γιο. Τήν κοινωνία 
των πληροφοριών, στην OJTPH<I θα ΟΠΙΊ Ρ,ΤΡΛ•'.,!'\'ται σα<πτς αροιασεις νια ανάληψη δράσεων. 
Στή\' έκθεση "// l:i'r.!t)n:ii και η ~<c/x< >σιιια χαιναΐνία. Ταιν Τΐ/.ηηο/π ΗΊΚΟΥ - Σνστάσεις Ί(>(Κ το !:.νοίΐκπα.ϊχο 1Ί'///!οίν.ιο" 
αποτυποΊνεται ι) αναίΓητηση σρναίνεοης οτ.ο θέμα αρτό βάσει των ανα,νύσευτν που περιέχονται στη Λί:ρκ.ή Βίβ/.ο. 
Υπογραμμίζεται ή ανάγκη επιτάχυνσης τ.ής δαιδικααίσςίλευΟίρωσης καθώς και η διατήρηση τtjc παροχής καθολικής υπηρεσία; 
και Τ(ον αοχών της εσωτερικής αγοράς π roi ελεύσίρης δισκιΆ IJOIJ :,. Οι, δημόσα?ς αρχές θα πρέπει, να καΟορίσορν νέους 
"κανόνες του παιχνιδιού", νρ ί λέγζουν Γην υλοποίηση τους κ(Π. να αναλάβουν πρωιοβορλίις γενικού συμφέροντος. II 
ανάπτυ'ΐη και ή χοημστοδάτητση υποδομής πληροφοριών Πα αποτελέσει, πρωτίστη αρμοδιότητα TOP ιόαστικού τομέα. Σε 
κοινοτικό επίπεδο, εκτός εκ τισν νομοθετικών πρωιοβουλι.ών, θα είναι απαραίΐήτοςο καλύτερος εντοπισμός τιο\' δισΟέσιμυ>ν 
ποριον ως συμβολή οτο νέο σιάχο 
Τέλος, στην έκθεαΐ) τονίζεται, ο επείγο>ν χαρακτήρας 0ί'(5πιοΐ|ς τιπν απαραίτήτρη' μέτρο>ν. ( ) αγώνας έ/ει αο/ιαει και (ΐιε.ς('/.γεται 
οε παγκόσμιο επίπεδο. uStu.c με τις 1111 Λ και Τήν ΙαπίΡνια. ()ι '/ώί^ες πορ θα πρρ><)((.ρμθίττοί'\' τα/ΰτεοα ττοοχίΊται εκ τιον 
ποαγμ('ιτ(ον να ΟέοοίΛ' τα τε/νολογικι*. πρ<ρρπα σε ορτές JI.OP θα ακ.ο/.ορ()»|σρ)Ρν. Υπο,'ραμμιΙ'ετ</.ι επισΐ|ς ο παγκόσμιος 
/'αρακτήοας TOP Οέμ,ατος και. ζήΐείτ<ρ \'<ί TJOOPV σε λεπορργία κακ'Γ/.λή/,οι μΐ|/ανισμοί ορντολΊομοό και να ποο/οιοήσορν οι 
διεθνείς διαπραγιιατεύσεις 
II ίκΟεσή υπο|)λή()ΐ)κε στο Ι'.ΐ'ΡΡίπαΊ.κό Ι'ρμβοί'λιο γι<« τΐ| Ι'ρνοδίΗ TOP OT.IJV Κέρκρρα. στις 24 - 25 IOPVIOP 1994. Στα 
ρρμπερασματα TOP Ι^ρρεοπαίκορ Σρμ()θρλιορ αναγν(ΐχΜ'.ζε.ται ή οήμαοί,α τΐ|ς ερκαιπίας καί)(ος και το μέγεθος τΐ|ς πο(')κλΐ|ΐΠ|ς 
πορ αντιμετωπίζει ή Ι'ώρωπή. Το Ιίρρ>ηπαϊκ(') Σρμβουλιο τονίζει ι'ιτι ο ιρι.ίστικ<">ς τομέας έχει την κροια αριιοδκ')Τΐ|τα για 
ανάληψη δράσης, καΟιίις κ<σ ότι ο ρόλος της Κοινότητας και των κρατών μ.ελ«σν είναι η οτήριζη της ε-έ/.ιζΐ|ς αρτί|ς με την 
παροχή πολιτικής ώΟηαης, τη δημρρρργίσ σίί((;οι'ίς και σταθεροί' ο ι Of αστικό Ρ πλαισίορ κ<α με ri|v παραδειγματική δράση σε 
τομείς της άμεσης αρμοδιότητας τους. 
II Β.πιτροπή υποστηρίζει πλήρως τα παραπάνω συμπεράσματα. Χαιρετίζει τις προσκλήσεις που απηύΟρνε το Ι·'.ροο>πσϊκά 
Σιιμβοΰλιο (α) προς το Συμβούλιο και το Κυροχταϊκό Κοινοβούλιο να θεσπίσουν πριν από το τέλος TOP τοέχοντος έτοι-ς 
μέτρα που έχουν ήδη προταθεί από την Ιίπιτροπή και (β) προς εαυτήν για την καΟιερυκιη προγράμματος εογαοίας και τα. 
υπι'Γ/.οιπα ιιέτρα που α„παιτορνται σι κοινοτικό επίπεδο 
II παρούσα ανακοίνωση ανταποκρίνεται στην εν λόγω πρόσκληση και σηματοδοτεί την ουσιαστική (Αποδοχή της πρόκλησης 
που συνιστά η κοινωνία ταχν πληρο((>οριών. Πρέπει να διατηρηθεί η (ί)θηση που προκάλεσε η δημοσίευση της Λευκής Βίβλου. 
Λεν (Αρκεί όμως απλώς η ανάληψη δράσης πρέπει η Ευρώπη ν(Α (Ανταποκριθεί με συνέπεκΑ στην πρόκληση, αποφεύγοντας 
πρωτοβουλίες που αλληλοαναιρούνται ή που είναι (Ασύμβατες. Το ζητούμενο είναι μία σφαιρική, συνεκτική και ισορροπημένη 
προσέγγιση αμοιβαία αλληλοστηριζομεναΛ' μέτρων. Η Κοινότητα θα αναλάβει τις αρμοδιότητες της για τη δημιουργία του 
κατάλληλου ρυθμιστικού περιβάλλοντος. Καλείται παράλληλα ο ιδιωτικός τομέας να διαδραματίσει τον επιχειρηματικό του 
ρόλο και να αναλάβει χωρίς καθυστέρηση συγκεκριμένες πρωτοβουλίες για την ταχεία ανάπτυξη της κοινωνίας τυ>ν 
πληροφοριών. 
Ι ίνώ αριθμός προτάσεων έχει ήδη διατυπωθεί και ευρίσκεται υπό εξέταση, υπάρχει ανάγκη για νέες προτάσεις σε σειρά τομέων. 
Στην παρούσα ανακοίνωση παρουσιάζεται επισκόπηση του προγράμματος εργασιών της Επιτροπής σχετικά με την κοινυννία 
των πληροφοριών. Πρόκειται για πλαίσιο δράσης όπου θα διατυπωθεί σειρά συναφών πολιτικών, ενώ πρόκειται να εκδοθούν 
και άλλες, εξειδικευμένες ανακοινώσεις. 
II (Ανταπόκριση της Επιτροπής καλύπτει 4 τομείς: 
• το ρυθμιστικό και νομικό πλαίσιο, όπου θα διατυπωθούν νέες προτάσεις, ιδιαιτέρως αναφορικά με την 
τηλεπικοινιονιακή υποδομή και, τις υπηρεσίες, την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και την 
προστασία της ιδιωτικής ζωής, με τη συγκέντρωση των μαζικών μέσων επικοινωνίας,'καθώς και, την ενημέρυχχη τυ>ν 
"κανόνων του παιχνιδιού" για την ελεύθερη διακίνηση τηλεοπτικυ>ν εκπομπών στην Κοινότητα' 
• δίκτυα, βασικές υπηρεσίες. ε(ραρμ.ογές και περιεχόμενα, όπου υπάρχει ανάγκη να έλθουν σε επαφή τα ενδιαφερόμενα 
μέρη με σκοπό την ενίσχυση της (Ανάπτυξης ειραρμογών σε τομείς που προτείνονται (Από την Ομάδα Υ-ψηλού Επίπεδου 
και. υποστηρίζονται (Από το Ευραχπτ.αϊκό Συμβούλιο 
• θέιιατα κοινωνικής πολιτικής, κοινωνικές και πολιτιστικές πτυ/ές. συμπεριλαμβανομένων των γλυπτοί κών και 
πολιτιστικών διαστάσεων της κοινωνίας των πληροφοριών που ήδη υπογραμμίστηκαν (Από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο 
• προαγωγή και προβολή της κοινωνίας των πληροφοριών με σκοπό να αυξηθεί η ευαισθητοποίηση και η στήριξη από 
το κοινό. 
11 Επιτροπή καλεί το Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο καθώς επίσης και την Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή 
και την επιτροπή των περιφερειών να συζητήσουν τα θέματα και να στηρίξουν πολιτικά την ανάπτυξη του παρόντος σχεδίου 
δράσης. 
Ι. ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
Στα συιι 
it περάσμ.ατα τικ; προεδρίας της Συνάντησης Κορυφής που διεξήχθη στην Κέρκυρα υπογραμμίζεται η σημασία της 
στήριξης τισν προσπαθειών του ιδιαπικοϋ τομέα μ,ε'την ταχεία καΟιέροχιη οαψους και μ.όνιμου ρυθμιστικού πλαισίου, ιοίως 
αναφορικά με την πρό<τβααη PTÏJY αγορά. Τ\\ συμβατότητα μεταξύ δικτύων, ';.α 7>ικσιπιμστα πνευματικής ιδιοκτησίας, την 
προστασία το)ν δεδομένων και τα συγγραφικά, δικαιώματα Λντοποκοίνόμ.'-'νη στα παρακάνω, η Επιτροπή προτείνει ευρεία 
δέσμη Ρυθμιστικού π.λαισί,ου (βλπ. παραρτήματα Î κ<α 2) με παρά/·.ληλ'η διατήρηση των' αποσ'ίο/,,ών γ- νι.κ.ού συμφέροντος 
σύμφωνα με τις αρχές της, κσΟΥίλιχόυρσς.. τη; ισότητας και της συνέχειας. Θα ακολουθήσει η έκδοση π,'.εον εξειδικευμένων 
ανακοινώσεων που "θα κάλύπιουν τις δα'ιφορ; ς πε.ριοχές που περιγράφονται στη συνέχεια. 
Κεντρικής σημασίας για την ανά:π.υζητης ευρωπαϊκής ^oivim^ ες, των πληροφοραόν είναι ί;_α-νσνκί|όι.σ-κ άλισης της ελεύθερης 
κυκλοΓρορϊας'υπηρεσιών είω από τα ! σώιερικά μας σύνορα. Δεδομένου του φ·άσματος μήοων που ενδέχεται να απαιτηΟι ι. 
πρόκειται η Επιτροπή να θέσει, τα. θέματα αυτά. λόγιο της οημ.ασίας τους στο πλάι ; υ ο της εσ'ωτ.ερι,κής αγοράς αποσκοπυ>ντας 
στην εξασφάλιση ίσων όρων ανταγωνισμ.ού. 
1. Για τη δημιουργία ανταγωνιστικού περιβάλλοντος 
• Ελεΐ'θέρίοση της υποδομής 
Στην έκθεση της ομάδας Biingcnumii συνιστάται να επιταχύνουν τα κράτη μέλη τον αριθμό της συνεχιζόμενης 
ελευθέραχιης του τηλεπικοινωνιακού κλάδου. Είναι τώρα η κατάλληλη στιγμή για να επιδιωχθεί επίτευξη ουμφσ>νίας 
επί των αρχών της ελευθέρωσης της υποδομής στον τήλεπικοινσητακό κ/.άόο, (Από κοινού με σαφσ'ις καθορισμένες 
ηυεροιιηνίες για την υλοποίηση της Οι προσπάθειες αυτές θα αποτελέσουν συμπλήοίαμσ,της συμηωνί,ας για την πλήρη 
ελευθέρωση'των υπηρεοιυης συμη>ώνα με "το ψή<ίισιία του Συμβουλίου του Ιουλίου .199V. Το Σεπτέμβριο πρόκειται να 
υποβληθεί ανακοίνυχυ) σχετικά με την προτεινόμενη προσέγγιση. 
Ίο δεύτερο βήμα της Επιτροπής θα είναι η δημοσίευση της Πράσινης Βίβλου για την υποδομή έως το τέλος του έτους, 
γεγονός που ()α σημάνει την έναρξη ευρείας διαδικασίας διαλόγου και διαβουλεύσεων σχετικά με τους όσους κάι 
προϋποθέσεις για γενική ελευθέρυκτη της υποδομής με σκοπό την παροχή δημόσιων τηλεπικοινυινιακών υπηρεσιών. 
• ΚαΟιέρίοση αρμόδιας αρχής σε ευρωπαϊκό επίπεδο 
ΤΡ ζήτημα της καθιέρωσης μιας αρχής σε ευραιπαϊκό επίπεδο έχει ήδη τεθεί. II Επιτροπή, τηρώντας πληροίς την αρχή 
της επικουρικότητας, θα εκπονήσει, διεξοδικές μελέτες για την εξέταση θεσμικυτν πτυχών και για τη όιαπιστιυση ποιες 
από τις δραστηριότητες που επι του παρόντος εκτελούνται από τα κράτη μέλη και την Επιτροπή θα ήταν ενδεχόμενο 
να ανατεθούν σε μια τέτοια αρχή, ενά> πρόκειται να αναλάβει.την πρωτοβουλία για συζητήσεις με τις αρχές τιον κρατών 
μελών. 
Υπό το φως τιον παραπάνα) διαβουλεύσεων οι προτάσεις ενδέχεται να υποβληθούν τον Ιανουριο του 1996. 
Ψήφισμα του Συμβουλίου της 22ας Ιουλίου 1993 για την ανασκόπηση της 
κατάστασης «τον τηλεπικοινωνιακό κλάδο και την ανάγκη περαιτέρω 
ανάπτυξης της εν λόγω αγοράς (93/C2I3/0J 1·Π αριθ. C213/1, 06.08.93). 
Τυποποίηση, διασύνδεση και διαλειτουργικότητα 
Τυποποίηση 
Μ τυποποίηση έχει ουσιαστική σημασία για την επίτευξη διασύνδεσης δικτύαχν και διαλειτουργικότητας υπηρεσιών σε 
διεθνές επίπεδο. ΫΙ Επιτροπή θα προκαλέσει συζήτηση σχετικά με την τυποποίηση στην τεχνολογία πληροφορία'Λ' και 
την πολιτική επικοινωνιών με σκοπό να αυξήσει τη δυνατότητα ανταπόκρισης της στις συνθήκες της αγοράς. Τον 
Οκτώβριο πρόκειται να εκδώσει (Ανακοίνωση σχετικά με την ευρύτερη χρήση της τυποποίησης σε στήριξη'τ ης πολιτικής 
της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 
Σχετικά με τις επί μέρους πτυχές της τεχνολογίας πληροφοριών και επικοινατνιών πρόκειται να διεξαχθεί το Νοέμβριο 
μείζοσν συνάντηση εργασίας, ανοικτή σε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη. Σκοπός της θα είναι ο εντοπισμός μέτρίον γκΓτη 
βελτίαχχη του σχεδιασμού και της κατάρτισης των προτεραιοτήτων, για τη διευκόλυνση της δημιουργίας συναίνεσης, 
για την επιτάχυνση της διαδικασίας κατάρτισης προτύπων καθώς και για την κατάλληλη χρήση προτύπων σε διεθνές 
πλαίσιο. Βάσει των αποτελεσμάτων"της εν λόγω συνάντησης εργασίας πρόκειται η Επιτροπή να αναλάβει κατάλληλες 
δράσεις κατά τη διάρκεια του 1995. 
Διασύνδεση και διαλειτουργικότητα 
Η διασύνδεση δικτύων και η διαλειτουργικότητα υπηρεσιών και εφαρμογών καθίστανται, με την ειοαγοϊγή του 
ανταγωνισμού, διαρκώς σημαντικότερες για την αποφυγή του κατακερματισμού. II έμφαση στη διασύνδεση πρέπει να. 
βρει ανταπόκριση στην προσαρμογή του γενικού ρυθμιστικού καθεστώτος, στο' πλαίσιο της ελευθέρωσης των 
τηλεπικοινωνιακών υπηρεσιών. II Επιτροπή πρόκειται να ενημεράκιει το πλαίσιο παροχής (Ανοικτού δικτύου (ΟΝΙ') 
συγκεντρώνοντας την προσοχή της σε κανόνες για τη διασύνδεση μεταξύ υφισταμ,ένων και νέων φορέων παροχής 
υπηρεσιών, τους σχετικούς οργανισμούς, τις διέπαφές προτύπων για δίκτυα και υπηρεσίες που επιτρέπουν δίκαιη και 
ανοικτή πρόσβαση στα δίκτυα, όπου οι προτάσεις πρέπει να υποβληθούν έως το τέλος του 1995. 
Οι προτάσεις της Επιτροπής για το TEN-ISDN (ψηφιακάδίκτυα ενοποιημένων υπηρεσιών) θα βελτιώσουν τη διασύνδεση 
των δικτύων. Τα IDA (δίκτυα για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ δημοσίων υπηρεσιών) αντιμετιοπίανυν μεταξύ 
άλλων τη διαλειτουργικότητα υπηρεσιών και εφαρμογατν μεταξύ δημ.οσί,ίσν υπηρεσιών. Ι ο Συμβούλιο και το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο καλούνται να εγκρίνουν τις προτάσεις αυτές πριν (Από το τέλος του έτους. 
Τιμολόγια 
Προσαρμογή τιμολογίων 
Σχεδόν κάθε κράτος μέλος έχει αρχίσει ή έχει ανακοινώσει σχέδια για την επαναστάθμιση της ισχύουσας τιμολογιακής 
διάρθρωσης, ως καίριο στοιχείο για την προετοιμασία της ελεύθερκοσης, σύμφωνα με τα ψηφίσματα του Συμβουλίου 
του Ιουλίου 1993 και του Φεβρουαρίου 1994 . 
Ο προσανατολισμός προς τις'δαπάνες αποτελεί στόχο που επιδιώκει η Επιτροπή ενόψει, της μετάβασης προς τον 
ανταγαη'κηιό. Σε κοινοτικό επίπεδο5 υφίσταται ήδη δεσμευτικές απαιτήσεις ώστε τα τιμολόγια"μκιθ(υμέν(ο"ν γραμμών 
να προσανατολίζονται προς τις δαπάνες, καθώς επίσης και για την καθιέρωση επαληθεύσιμων λογιστικών ουστημά'τυ.ιν 
που θα καθιερωθούν απο τους ΟΤ σε κάθε κράτος μέλος. Η αντίστοιχη οδηγία δεν έχει ακόμη μεταφερθεί πλήρως στο 
εθνικό δίκαιο εκ μέρους όλων των κρατών μελών. Για το λόγο αυτό προβαίνει η Επιτροπή σε προετοιμασίες 
διαδικασιών επί παραβάσει. 
Ψήφισμα 94/C 48/01 του Συμβουλίου της 7ης Φεβρουαρίου 1994 σχετικά fie 
τις αρχές παροχής καθολικής υπηρεσίας στον τομέα των τηλεπικοινωνιών (FJ: 
C48/1, 16.02.94). 
• Χρηματοδότηση της καθολικής υπηρεσίας 
Η Επιτροπή θα ολοκληρώσει τις έρευνες σχετικά με τη χρηματοδότηση της καθολικής υπηρεσίας σύμψιυνα με το ψήφισμα 
του Συμβουλίου του Φεβρουαρίου 1994 και θα αναφέρει.σχετικά πριν από το τέλος του 1995. Στο πλαίσιο αυτό 
πρόκειται η Επιτροπή να προβεί σε ανάπτυξη αρχών για κοινά τέλη πρόσβασης. 
4. II παγκόσμια διάσταση 
II Επιτροπή συμμετέχει στις διαπραγματεύσεις σχετικά με τις λεγόμενες "βασικές" τηλεπικοινατνιακές υπηρεσίες στο πλαίσιο 
της γενικής ουμφιυνίας αγοράς υπηρεσιών (GATS). ΙΙρόκειται να αντιμεταχιτισθούν ειδικά θέματα εμπορίου τηλεπικοι,νωνκί»ν 
(π "χ. η ανάγκη για την εξασφάλιση ισορροπημένης συμμετοχής στα νέα δορυφορικά συστήματα προσωπικών επικοί νωνιυΊν 
καθώς και η ανάγκη αποτελεσματικής πρόσβασης στις παγκόσμιες αγορές για τη νέα επίγεια κινητή τεχνολογία). 
Τα λοιπά εμπορικά θέματα θα αφορούν υπηρεσίες (εκτός των τηλεπικοινωνιακών), δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας, 
ή συμφωνίες αμοιβαίας αναγνώρισης (βλ. -ψήφισμα για θέματα τυποποίησης). Τα εν λόγω προβλήματα πρέπει να 
αντιμεταιπισθούν σε παγκόσμια βάση, και μάλιστα υπό την αιγίδα του νέου Παγκοσμίου Οργανισμού Εμπορίου (WTO) και 
του Παγκοσμίου Οργανισμού Πνευματικής Ιδιοκτησίας (WIPO). Η Κοινότητα έχει ενεργό συμμετοχή στις συζητήσεις αυτές. 
Οι εν λόγω πτυχές της εμπορικής πολιτικής πρέπει να διατυπωθούν με σφαιρική και συνεκτική προσέγγιση, απαιτυ'Λ'τας 
ενισχυμένο διάλογο με τις ΙΙΠΑ στο πλαίσιο της κοινωνίας των πληροφοριών. Παράλληλα θα διευρυνθούν οι διμερείς 
συζητήσεις με λοιπούς μείζονες εμπορικούς εταίρους, όπως η Ιαπωνία και ο Καναδάς. Στο άμεσο μέλλον θα αντιμετωπισθούν 
σε άλλο επίπεδο, όπως η διεθνής ένακιη τηλεπικοινωνία^. 
11 Ιίπιτροπή πρόκειται επίσης να προισθήαει τη δημιουργία πλαισίου συνεργασίας και να στηρίξει, συγκεκριμένες δράσεις στο 
πεδίο της ΕΤΛ και της βιομηχανικής συνεργασίας με τρίτες χώρες, με σκοπό να συμβάλει στην ανάπτυξη υποδομής και 
εφαρμογών συμβατών με τις αντίστοιχες της Ευρίοπα'ίκής Ένωσης. 
Κατά τη συνεδρίαση στη Νάπολι της ομάδας των 7 (G7) συμφωνήθηκε η σύγκλιση στις Βρυξέλλες συνεδρίασης των αρμοδίου 
υπουργών για να εξετασθεί η ανάπτυξη μιας ανοικτής, ανταγωνιστικής και ενοποιημένης παγκόσμιας υποδομής 
πληροφοριών. II Επιτροπή θα οργανώσει τη διάσκεψη αυτή περί τα τέλη του τρέχοντος έτους. 
5. Δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας 
δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην κοινωνία των πληροφοριών και θα δοθεί η ευκαρία για εκτεταμένες διαβουλεύσει * 
με τα ενδκκρερόμενα μέρη. 
Μ πρόταση για οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με τη νομική προστασία των βάσεων δεδομένων3 είναι καθοριστικής σημασίας 
για την (Ανάπτυξη κατάλληλου ρυθμιστικού περιβάλλοντος για δίκτυα. Το συμβούλιο καλείται να την εγκρίνει επειγόντων 
Ιΐρόταση για οδηγία του Συμβουλίου σχετικά με τη νομική προστασία των 
βάσεων δεδομένων, COM(93) 464 τελικό, SYN 393. 
II Επιτροπή πρόκειται σύντομα να παρουσιάσει πρόταση οδηγίας στο πεδίο των αντιγράφων για προσοιπική χρήση. 
6. Προστασία της ιδιωτικής ζωής 
Σύμφωνα με τα συμπεράσματα της Συνόδου Κορυφής της Κέρκυρας, όπου γίνεται έκκληση για ταχεία έγκριση της οδηγίας 
πλαίσιο για την προστασία του ιδιωτικού χαρακτήρα των δεδομέναχν4, η Επιτροπή πρόκειται να επιδιώξει την έγκριση του 
κειμένου έως το φθινόπωρο. Η Επιτροπή έχει, ακιτόσο, επίγνωση της ανάγκης για καθορισμό του τρόπου εφαρμογής τυη' 
γενικών αρχών σε ειδικές περιστάσεις που προκύπτουν από την εισαγωγή νέων τεχνολογιάίν. Έχει τροποποιήσει την πρόταση 
της για οδηγία σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένοι και της ιδιωτικής ζωής στο πλαίσιο των ψηφιακοί 
δικτύων τηλεπικοινωνιών5, υπό το φως της αρχής της επικουρικότητας καθώς και της πρώτης γνυ)μοδότησης του 
Κοινοβουλίου. 
7. Ηλεκτρονική προστασία, νομική προστασία και ασφάλεια 
• Ηλεκτρονική προστασία 
Το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο ζήτησαν να περιληφθούν στην προτεινόμενη οδηγία σχετικά με τη χρήση προτύπων 
για μετάδοση τηλεοπτικών σημάτων6 κανόνες σχετικά με την υπό όρους πρόσβαση. Οι οικονομικοί συντελεστές 
επιδιώκουν την επίτευξη συμφωνίας υπό την αιγίδα του ευρωπαϊκού έργου για ψης>ιακές βιντεοεκπομπές. Υπό το (ρως 
των αποτελεσμάτων της διαδικασίας αυτής που θα ολοκληρωθεί το Σεπτέμβριο, πρόκειται η Επιτροπή να περί λάβει στην 
οδηγία κατάλληλες διατάξεις. 
• Νομική προστασία 
Η Επιτροπή καταρτίζει Πράσινη Βίβλο για τη νομική προστασία κρυπτογραφιμένων εκπομπών εντός της εσωτερικής 
αγοράς, εστιάζοντας σε προβλήματα που σχετίζονται με την απουσία ειδικής νομοθεσίας σε ορισμένα κράτη μέλη. 
καθώς και με τις υφιστάμενες αναντιστοιχίες στην νομοθεσία άλλα)ν κρατών μελών. II Επιτροπή θα εξετάσει την ανάγκη 
εναρμόνισης σε κράτη μέλη ταχν νομικών διατάξεων που αναφέρονται σε μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση καθώς και το 
κατάλληλο επίπεδο παρέμβασης. 
• Ασφάλεια 
II Επιτροπή, με τη συμβουλή της ομάδας ανωτέρων υπαλλήλα>ν για την ασφάλεια πληροφοριών, επιδιώκει να 
προωθήσει έως το Σεπτέμβριο του 1994 περαιτέρω πρόταση που θα αναφέρεται στις απαιτήσεις κρυπτογράφησης για 
τις επιχειρήσεις και το εμπόριο, καθώς επίσης και την ακεραιότητα των υπογραφών. 
4 COM(92) 422 
5 Τροποποιημένη πρόταση για οδηγία του 1 ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 
Συμβουλίου σχετικά με την προστασία των προσωπικών δεδομένων και τις 
ιδιωτικής ζωής στο πλαίσιο των ψηφιακών δικτύων τηλεπικοινωνιών, 
ιδιαιτέρως του ενοποιημένου δικτύου ψηφιακών υπηρεσιών και των ψης;ιακο>ν. 
κινητών δικτύων, COM(94) 128 τελικό - COD 288, 13.06.94 
Πρόταση για οδηγία του Γνυρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 
σχετικά με τη χρήση πρότυπων για τη μετάδοση των τηλεοπτικών σημάτων 
COM(93) 556 τελικό COD 476. 
Έχοντας κατά νου την αρχή της επικουρικότητας, η Επιτροπή πρόκειται να προβεί σε ευρεία εξέταση των θεμάτων 
που είναι συναφή με την ασφάλεια πληροφοριών και την κοινα>νΐα των πληροφοριών, η οποία θα καταλήξει, σε 
παρουσίαση ανακοίνακτης. II Κοινότητα θα διερευνήσει δυνατότητες συνεργασίας με τρίτες χιορες. ιδίως τις ill Ι Λ. 
σε θέματα κρυπτογράφησης. 
8. Ιδιοκτησία το>ν μέσων μαζικής επικοινωνίας 
Η Επιτροπή θα υποβάλει σύντομα ανακοίνακιη προς το Συμβούλιο και το Κοινοβούλιο σχετικά με τη συνέχεια που θα δοθεί 
στην Πράσινη Βίβλο "Πλουραλισμός και συγκέντρωση των μέσων μαζικής επικοινωνίας στην εσωτερική αγορά", ιδιαιτέρως 
για την (Αποφυγή του κινδύνου περαιτέρυ) κατακερματισμού της εσωτερικής αγοράς με την εμφάνιση νέων εθνικυ)ν ρυθμίσευη-. 
Η Επιτροπή θα αναλύσει τα σχόλια που έχουν παραληφθεί κατά τη διάρκεια διαβουλεύσευη' μ.ε τα ενδιαη ερόμενα μέρη και 
θα λάβει θέση επί, των διαφόρων επιλογών αναφορικά με την (Ανάγκη καθώς και με το κατάλληλο επίπεόο παρέμβασης. 
9. Ανταγωνισμός 
Η νομοθεσία περί ανταγωνισμού διαδραματίζει σημαντικό ρόλο για να διατηρήσει ανοικτές τις αγορές, καθώς και στη 
διασφάλιση ότι η συνεργασία μεταξύ των ΟΤ δεν έχει ως συνέπεια τη δημιουργία νέων εμποδκυν. II Επιτροπή έχει ενεργό 
οόλο στην εφαρμογή των κανόνων του ανταγωνισμ.ού στον τηλεπικοινισνιακό κλάδο, όπως φαίνεται από δύο οδηγίες που 
βασίζονται στο άρθρο 9Θ, καθώς και από πολλές μεμονωμένες περιπτ(ίκ}εις που εμπίπτουν στα άρθρα Χ5 και Χ6. Ιόιαίτερα 
οι κανόνες θα έχουν (Αυξανόμενη σημασία στη διευθέτηση διενέξειαν περί διασύνδεσης. II Επιτροπή εΗετάαι το ενδεχόμενο 
λήψης μέτρων για τη χρήση εναλλακτικών και καλοχΉακών τηλεοπτικών δικτύ(σν για μη (Αποκλειστικές υπηρεσίες. 
Με τους κανόνες ανταγωνισμ.ού στηρίζεται μια θετική συμβολή στην επίτευξη της κοινωνίας τιον πληροφοοιών και η Ιίπιτροπ η 
θα τους εφαρμόσει λαμβάνοντας υπόψη την πραγματικότητα τιον νεοεμφανιζόμενων παγκοσμύσν αγορών και την ταχύτητα 
τιον μεταβολών. 
10. Οπτικοακουστικός τομέας 
Ίο ρυθμιστικό πλαίσιο που ισχύει για το περιεχόμενο οπτικοακουστικών υπηρεσιών πρέπει, να συμβάλει στην ελεύθερη 
διακίνηση των υπηρεσιών αυτών εντός της Ετίραιπαϊκής Ένωσης και να αντιδρά στις ευκαιρίες ανάπτυξης του κλάδου παί­
δι ανοίγονται, από τις νέες τεχνολογίες. Στα εν λόγο) μέτρα πρέπει να λαμβάνεται υπόψη ο τελικός χαρακτήρας, ιδίως ο 
πολιτιστικός και κοινωνιολογικός (Αντίκτυπος των οπτικοακουστικών προγραμμάτων, ανεξαρτήτους του τρόπου μετάδοσης 
των. II παραδοσιακή, συμβατική τηλεόραση παραμ.ένει σημαντική υπηρεσία αναφορικά με την επέκταση της κοινωνίας των 
πληροφοριών στην κατοικία. Στην προοπτική αυτή πρόκειται, να αναθεωρηθεί η οδηγί« του 1989 "τιμ.εορασιι χιορις σΐ'νοοα" 
και το φθινόπωρο να υποβληθεί πρόταση. 
Οδηγία 89/552/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 3ης Οκτωβρίου 1989 για το 
συντονισμό ορισμένων νομοθετικών, κανονιστικών και διοικητικοί διατάξεων 
των κρατών μελών σχετικά με την άσκηση τηλεοπτικών δραστηριοτήτων, 1·Ί· 
αριθ. L 298/23 της 17.10.189. 
II. ΔΙΚΤΥΑ, ΒΑΣΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ, ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
Ο ιδιωτικός τομέας θα αναλάβει τον ηγετικό ρόλο στην υλοποίση της κοινωνίας των πληροφοριών. Είναι εξοικειωμένος με 
την (Ανάληψη επιχειρηματικών κινδύνατν, διαθέτει εκτεταμένη εμπειρία στη διερεύνηση και ανάπτυξη νέων αγορών και 
αποτελεί πολύτιμη πηγή κεφαλαίων. II Επιτροπή θα διαδραματίσει τον καταλυτικό της ρόλο διαθέτοντας κατά εύχρηστο και 
συντονισμένο τρόπο τα διάφορα όργανα που διαθέτει καθώς επίσης και με την παρακίνηση δημιουργίας κοινοπραξκόν και 
την ανάληψη νέων συγκεκριμένων πρωτοβουλιών. 
Εφαρμογές στο πεδίο των διευρωπαϊκών δικτύων καθώς στον οπτικοακουστικό τομέα θα έχουν μείζονα ρόλο στην ανάπτυξη 
και υλοποίηση της κοινωνίας των πληροφοριών. 
1. Αίκτυα 
• Euro-ISDN: Οι προτάσεις της Επιτροπής για το TEN-ISDN8 θα πρέπει να εγκριθούν (Από το Συμβούλιο και το 
Κοινοβούλιο πριν από το τέλος του έτους. 
• Ενοποιημένες ευρυζωνικές επικοινωνίες (1BC): Εκτελούνται εργασίες στο πλαίσο των ειδικών προγρμμάτιον ΕΓΛ για 
πληροφορίες και επικοινωνίες καθώς και στις δοκιμές για τον "ασύγχρονο τρόπο μεταφοράς" (ATM), όπου επί του 
παρόντος συμμετέχουν 18 δημόσιοι φορείς εκμετάλλευσης δικτύου). 
Στην έκθεση Bangemann γίνεται σύσταση για δημιουργία Ευρωπαϊκής Διευθύνουσας Επιτροπής για Ευρυζωνικες 
Επικοινωνίες με τη συμμετοχή όλων των αυναςχσν παραγόντων και συντελεστών, ώστε έ(υς το τέλος του έτους να 
(Αναπτυχθεί κοινή στρατηγική υλοποίησης. II Επιτροπή θα ενθαρρύνει ανάλογη δραστηριότητα έως το τέλος του 1994 
• Κινητές επικοινιονίες: Η Επιτροπή εξέδωσε πρόσφατα Πράσινη Βίβλο όπου προτείνει περαιτέρω ελευθέρυ>ση του 
κλάδου καθώς και την ανάπτυξη προς την κατεύθυνση αγορών κοινοτικής κλίμακας για εξοπλισμό, δίκτυα και 
υπηρεσίες9. Η Επιτροπή θα παρουσιάσει έως το τέλος του 1994 έκθεση επί των πορισμάτιυν της φάσης των 
διαβουλεύσεα)ν και θα καταθέσει σχετικά νομοθετικά μέτρα το 1995. 
Δορυφορικές επικοινωνίες: Η Επιτροπή οριστικοποιεί την πρώτη φάση της πολιτικής της που βασίζεται στην 1 Ιράσινη 
Βίβλο για τις δορυφορικές επικονατνίες10. Η φάση αυτή θα μπορούσε, εαν απαιτηθεί, να ολοκληοοιΟεί με την θέσπιση 
οδηγίας βάσει του άρθρου 90 με την οποία θα ελευθερώνονται οι δορυφορικές υπηρεσίες .και εξοπλισμός προς το τέλος 
του καλοκαιριού του τρέχοντος έτους, καθάκ, και με τη θέσπιση οδηγίας εκ μέρους του 
Ανακοίνωση της Επιτροπής αναφορικά με την εξέλιξη του ISDN ως 
διευρωπαϊκού δικτύου, πρόταση για απόφαση του Συμβουλίου επί σειράς 
κατευθυντηρίων γραμμών για την ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού 
δικτύου, και πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με την έγκριση 
πολυετούς κοινοτικής δράσης για την ανάπτυξη του ISDN ως διευρωπαϊκού 
δικτύου, COM(93) 347 τελικό (01.09.93). 
Προς την κατεύθυνση του περιβάλλοντος προσωπικοί επικοινωνιών: Πράσινη 
Βίβλος για κοινή προσέγγιση σε κινητές και προσωπικές επικοινωνίες στην 
Ευρωπαϊκή Ένωση, COM(94) 145 τελικό. 
Προς την κατεύθυνση συστημάτων και υπηρεσιών ευρωπαϊκής κλίμακας: 
Πράσινη Βίβλος σχετικά με. κοινή προσέγγιση στο πεδίο των δορυφορικών 
επικοινωνιών στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα (COM(90) 490, 20.11.90). 
Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για την αμοιβαία αναγνώριση άδειων για δορυφορικές υπηρεσίες 
μέχρι το τέλος του 1994. 
Με την πρόικρατη θέσπιση ανακοίνα/σης για την παροχή και πρόσβαση στη χωρητικότητα διαστημικού σκέλοι·'1" η 
επιτροπή επιδιυικει την έναρξη νέας φάσης aTtjv πολιτική της και καλεί, το Συμβούλιο να εκόυϊσει ψήηισμα σ/ίτικά με 
το θέμα αυτό. Θα πρα/ματι>π< »ι ηθοΰν εκιειαμένες συζητήσεις με αρχές των 11! ΙΛ και την Ευρωπαϊκή Βι.ομ ηχανία σχετικά 
με δορυφορικές υπηρεσίες προσαΓπ,κων επικοινωνιών. 
ΙΙοιν από το τέλος του έτους η Επιτροπή θα έχει καταρτίσει γενικό πλαίσιο βασικό >ν αρχυΆ' για τι,ς δι.άΐ|)θρες πρσποβουλίες 
διευριυπαϊκών τηλεπι,κοινυχνιακυιν δικτύων. 
2. Βασικές υπηρεσίες 
Με την εμφάνιση του Euro-iSDN και την εισαγωγή υπ.ηπεσιο'Λ' ευρυζοτνικα'τν επικοινατνιατν βάσει ATM παρέχεται η 
δυνατότητα για μεγαλύτερη ποικιλία βασικών υπηρεσιών για ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, βιντεοδιάσκεψη και υπηρεσίες 
πολυμέσων. 
Η Επιτροπή θα προτείνει ένα ευρωπαϊκό Forum βασιχα'η ιπηρεσκυν, στοχεύοντας σε στενότερη συνεργασία πάνω σε 
κοινές υπηρεσίες και λειτουργικές πρ*'»διαγραη··ές καθοις και στο χρονοδιάγραμμα της εισαγωγής τους. 
II Επιτροπή θα συγκρότηση, ομσόσ για. τον ενιοπισμό των ωφελειών καθώς και τιον όρ<ον και προϋποθέσεων για. 
συνύπαρξη των συνόλων πρωτοκόλλων INTERNET xaiOSJ στο πλαίσιο των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η Ευρωπαϊκή 
Έναχτη για την τυποποίηση. 
3. Κφαρμογές 
Τα ερευνητικά έργα και οι πειραματικές εφαρμογές πρέπει από συνθήκες εργαστηρίου να μετακινηθούν σε πραγματικέ; 
συνθήκες α'κιτε να δημιουργηθούν νέες αγορές και νέες ευκαρίες για θέσεις εργασίας. ΓΙ Σύνοδος Κορυφής της 
ΚΕΡΚΥΡΑΣ επιδοκίμασε τις περιοχές εφαρμ,ογών που πρότεινε η ομάδα Bangenuinn: τηλεργασία. μάθηση εξ 
αποστάσεως, δίκτυο πανεπιστημίοχν και ερευνητικυη· κέντρων. τηλεματικές υπηρεσίες για MME. διαχείριση οδικής 
κυκλοφορίας, έλεγχος της εναέριας κυκλοφορίας, δίκτυα υγειονομικής περίθαλψης, διευρωπαϊκό δίκτυο δημοσίων 
διοικήοεατν, ηλεκτρονικοί διαγα/νισμοί και προκηρύξεις καθώς και 'λεοχρόροι πληροφορκίΛ'' στις πόλεις. 
• Μεθοδολογία για την εφαρμογή 
Οι πρωτοβουλίες πρόκειται να σχεδιασθούν και να παρουσιασθούν, κατά τρόπο που θα κινείται από τα γενικότερα στα 
ειδικότερα, από τον ιδιωτικό τομέα, ενδεχόμενος σε συνεργασία για τις εφαρμογές που είναι συναφείς προς το γενικά 
συμφέρον ή που επηρεάζονται και ρυθμίζονται (Από δημόσιες αρχές με κράτη μέλη. περιφέρειες και πόλεις. 
12 Πρόταση για οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για 
την παροχή υπηρεσιών δορυφορικού δικτύου ή/και υπηρεσιών δορυφορικών 
επικοινωνιών, COM(93) 652 τελικό - COD 482, 04.01.94. 
Ανακοίνωση από την Επιτροπή προς το Συμβούλιο και το Ηυρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο σχετικά με δορυφορικές επικοινωνίες: παροχή και πρόσβαση στη 
χωρητικότητα του διαστημικού σκέλους, COM(94) 210 τελικό, 10.06.94 
Εκτός (Από τις δραστηριότητες της στον ρυθμιστικό και νομοθετικό πεδίο, η Επιτροπή πρόκειται να υποστηρίξει με 
διάφορους τρόπους την ανάπτυξη εφαρμογών. Καθώς η κάθε περίπτωση διαφέρει (Από τις άλλες, δεν υφίσταται ενιαίο 
καθολική λύση και θα απαιτηθεί συνδυασμός διαφόρων μέσων. Ως άμεσο πρακτικό βήμα θα ιδρύσει η Επιτροπή 
"γραφείο για τα έργα τΐ]ς κοινωνίας πληροφοριών". Το εν λόγω γραφείο θα δράσει ως ενιαία εύχρηστη διεπαφή μετάξι' 
της Επιτροπής και αυτών που αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες στις διάφορες περιοχές (προσέγγιση άπαξ. 
'μονοίΑπευθυντική') ώστε να διευκολυνθεί βέλτιστη χρήση των διαφόρων αυτών οργάνων. 
• Χρηματοδότηση 
Ενώ η δημιουργία της κοινωνίας των πληροφοριών θα ανατεθεί στον ιδιωτικό τομέα η Επιτροπή θα φροντίσει για καλύτερη 
στοιχειοθέτηση και αποτελεσματικότερη χρήση υφισταμένων οργάνων δημοσιονομικής πολιτικής. 
Το τέταρτο πρόγραμμα πλαίσιο ΕΤΑ, στηριζόμενο στα πορίσματα του τρίτου προγράμματος πλαισίου, θα έχει ευρεία συμβολή 
στην επιτάχυνση της ανάπτυξης των εφαρμογών που περιλαμβάνονται στα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, βα 
(Αναπτυχθούν νέες τεχνολογίες στο πλαίσιο των ειδικών προγραμμάτων για την πλήρη εισαγωγή τους σε πρότυπε; 
πειραματικές δράσεις. Καθώς έχει θεσπισθεί το ειδικό πρόγραμμα "προηγμένες υπηρεσίες επικοινωνιών και 
τηλεπικοινωνιών", η Επιτροπή θα επιδιώ|ει να ληφθούν ταχέως (Αποφάσεις σχετικά με την "τηλεματική" και την "τεχνολογία 
πληροφοριών". Προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων αναμένεται να εκδοθούν στις 15 Σεπτεμβρίου και 15 Δεκεμβρίου 1994 
αντίστοιχα. Με το τέταρτο πρόγραμμα πλαίσιο θα υποστηριχθούν επίσης δραστηριότητες διάδοσης και αξιοποίηση;. 
περιλαμβανομένα)ν προγραμμάτων χρηματοδότησης και δραστηριοτήτων μεταφοράς τεχνολογίας. 
Στο πλαίσιο των διευρο>παϊκών δικτύων η Επιτροπή θα χρησιμοποιήσει τις πρωτοβουλίες TEN-ISDN και TEN-IBC για τη 
στήριξη των εφαρμογών που συμβάλουν στην ανάπτυξη προηγμένων επικοινωνιακών δικτύων, μέσω μελετών 
ε(|>ικτότητας/σκοπιμότητας, δανειακών εγγυήσεων και μειωμένων επιτοκίων. 
Στο πλαίσιο των διαρθρωτικίον πόρων η Επιτροπή χαιρετίζει τη σημασία που αποδίδεται σε πτυχές της κοινωνίας των 
πληροφοριών στο ενιαίο προγραμματικό έγγραφο του Κοινοτικού Πλαισίου Στήριξης που συμφωνήθηκε για περιοχές του 
στόχου 1 και για την περίοδο 1994-1999. Μέσω των επιτροπών παρακολούθησης θα επιδιώξει η Επιτροπή να δοθεί επαρκής 
προσοχή στις ανάγκες της κοινωνίας ταχν πληροφοριών κατά την επιλογή των προγραμμάταη' που πρόκειται να 
χρηματοδοτηθούν. Οι εν λόγω ανάγκες πρόκειται επίσης να αντιμετωπισθούν στις διαπραγματεύσεις για τα προγράμματα 
πον στόχων 2 και 5β. Τα κράτη μέλη πρόκειται, επιπλέον, να είναι σε θέση να συμπεριλάβουν κατάλληλα μέτρα στα σχέδια. 
των προγράμματα^ που πρόκειται να υποβληθούν στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας για τις MME έοος το τέλος Οκτοιβρίου 
1994. 
• Διατύπωση της πρωτοβουλίας, δημιουργία κοινοπραξιών και συγκεκριμένες πειραματικές δράσεις 
II Ε'πιτροπή θα (Αναλάβει σειρά πρωτοβουλιών για να παρακινήσει τη δημιουργία ιδιωτικών και μικτών κοινοπραξιών καθω; 
και για την αύξηση της συμμμετοχής τιον χρηστών. 
Είτε εξ ιδίας πρωτοβουλίας είτε αντιδρώντας σε εκδήλωση ενδιαφέροντος (για την οποία θα εκδώσει πρ<.χικλήσεις υποβολής 
ι δειόν και προσκλήσεις εκδήλωσης προθέσεων και ενδιαφέροντος σε διάφορους τομείς), θα συγκεντρώσει ιδκστικούς φορείς 
και συντελεστές (χρήστες, φορείς εκμετάλλευσης, φορείς παροχής υπηρεσιών, κατασκευαστές εξοπλισμού κλπ.) 
10 
σε συζητήσεις στρογγυλής τράπεζας, Fora και διασκέψεις, ανάλογα με τον βαθμό ωριμότητας τατν πρωτοβουλιών. Στις 
συζητήσεις θα αντιμετωπισθούν θέματα όπως ο εντοπισμός αναγκών, κοστολογίσεις, οργανωτικές δομές και μηχανισμοί 
χρηματοδότησης. Οι πρώτες περιοχές εφαρμογής της εν λόγω μεθοδολογίας θα αφορούν την τηλεργασία, την τηλέμάθη'ση. 
τα ερευνητικά δίκτυα, την υγειονομική περίθαλψη καθώς και τα παρακάτω περιγραφόμενα παραδείγματα. 
Μέσα από τις κοινές αυτές ασκήσεις διατύπωσης και δημιουργίας κοινοπραξιών, καθώς και με την στήριξη πυν οργάνυ>ν 
της Επιτροπής, (Αποσκοπείται η έναρξη δοκιμών σε πραγματικές συνθήκες και πρότυπων πειραματικών δράσεων μεγάλη: 
κλίμακας σε πραγματικά εμπορικά περιβάλλοντα. 
Εκτός των ανωτέρω, η Επιτροπή θα εξετάσει νέους τρόπους και προσεγγίσεις για την περαιτέρω διευκόλυνση τη; 
ανάπτυξης συγκεκριμένων πρωτοβουλιών. 
• Παραδείγματα (βλ. παράρτημα 3) 
Παρουσιάζεται στη συνέχεια μη εξαντλητικός κατάλογος θεμάτων που αναφέρονται στην έκθεση Bangemann και για τα 
οποία έχει ήδη αναληφθεί δράση: 
Τηλεματικέζ υπηρεσίες για MME: στο πλαίσιο της υλοποίησης του ολοκληρωμένου προγράμματος για MME και 
με τη συνεργασίοΓκατάλληλων τοπικά™ ιδρυμάτων, πρόκειται η Επιτροπή να τονώσει τη δημιουργία τηλεματικών 
δικτύων για την ενίσχυση σχέσεων συνεργασίας μεταξύ MME, καθώς και μεταξύ MME και μεγάλων εταιριών 
Παράλληλα θα προωθηθεί η δημιουργία νέων υπηρεσιών, όπως διάδοση νέων τεχνολογιών, συνεταιρική έρευνα. 
κατάρτιση, νομική στήριξη καθώς και μια νέα παιδεία συνεργασίας και κοινοπραξκυν μεταξύ επιχειρήσεων, ιδίω; 
με την ανάπτυξη συμβουλευτικών φορέων και υπηρεσιών. 
ΙΙεδίο τηλειιατικής των Μεταφορών; η Επιτροπή θα εκδάκιει στα τέλη του καλοκαιριού του 1994 ανακοίνωση 
σχετικά με ε<:ραρμογές τΐ]λεματικής για μεταφορές στην Ευρώπη", όπου θα εντοπίζονται οι απαιτούμενες δράσει ; 
(τεχνικού, νομικού, οργανωτικού χαρακτήρα) για την ανάπτυξη της υποδομής τηλεματικής και θα προτείνονται 
τηλεματικά έργα προτεραιότητας για διάφορα μέσα μεταφοράς. 
Η Επιτροπή θα συνεχίσει να συνεργάζεται με ενώσεις πόλεων και περιφερειών, όπως οι POLIS και CORRIDOR για 
την ανάπτυξη κοινών δικτύων για πρότυπα πειραματικά έργα και η ERTICO (που συγκεντρώνει πάνω (Από 3(> 
δημόσιες διοικήσεις, επιχειρήσεις, φορείς εκμετάλλευσης και χρήστες) για το συντονισμό της εφαρμογής τη: 
τηλεματικής στις οδικές μεταφορές. 
Διευρωπαϊκά δίκτυα δΐΐιιοσίατν διοικήσεων: τον Μάρτιο του 1993 πρότεινε η Επιτροπή κατευθυντήριες γραμμέ; 
καθίος και τη δράση εφαρμογής IDA . Το εν λόγο) πρόγραμμα δεν καλύπτει μόνο το ηλεκτρονικό ταχι<οοομ'είο 
μεταξύ δημοσίων διοικήσεων στην Ευρωπαϊκή Ένωση, αλλά επίσης και νομικές και αρχιτεκτονικές πτυχές καθω; 
και διάφορα τομεακά δίκτυα που συνδέονται με την κατάργηση των εσωτερικών συνοριακών ελέγχων." «ιε την 
αλιεία, τη στατιστική, τις κοινωνικές ασφαλίσεις, τα ιατρικά προϊόντα, κλπ. Έπειτα απο την πρόσφαση έκδοση 
του ψηφίσματος για συντονισμό αναφορικά με (Ανταλλαγή πληροφοριών 
Ανακοίνωση από την Επιτροπή για τα διευρωπαϊκά δίκτυα επικοινι.ονιών 
δεδομένων μεταξύ δημοσίων διοικήσεων, πρόταση για από(ραση του 
Συμβουλίου σχετικά με δέσμη κατευθυντηρίων γραμμών που αναφέρονται στα 
διευρωπαϊκά δίκτυα επικοινωνιών δεδομένων μεταξύ δημοσίων διοικήσει αν και 
πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με πολυετή κοινοτική δράση για 
τη στήριξη της υλοποίησης διευρωπαϊκών δικτύων επικοινωνιών δεδομένων 
μεταξύ δημοσίων διοικήσεων (IDA), (COM(93) 69 τελικό, 12.03.93. 
11 
μεταξύ δημοσίων διοικήσεων, καλούνται το Συμβούλιο 4 και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο να εγκρίνουν ταχέως τ<> 
πρόγραμμα αυτό. 
Ηλεκτρονικοί διαγαχνισμοί και προκηρύξεις: η Επιτροπή πρόκειται, με την υποστήριξη τιον κρατών μελών, να 
αναπτύξει το πρόγραμμα SIMAP (Système informatise des marchés publics). Το εν λόγω πρόγραμμα, του οποίου 
πρότυπο πειραματικό έργο βρίσκεται σε φάση ολοκλήρωσης, θα δημιουργήσει δυνατότητες διαλογικής ανταλλαγή: 
δεδομένα/ν για ς)ορείς που καλύπτονται, απο τις κοινοτικές οδηγίες δημοσίων προμηθειών καθώς και για του: 
προμηθευτές τους. 
Λεωφόροι πληροφοριών στις πόλεις: Η Επιτροπή θα παρακινήσει την υλοποίηση πρότυπαιν πειραματικιυν θέσι υιν 
εγκατάστασης σε ευρωπαϊκές πόλεις προσκαλώντας πολυεπιστημονικές ομάδες (τεχνικών και δημιουργούν) να 
προωθήσουν πρότυπα πειράματα, κατάρτιση σε νέες ειδικότητες και ανάπτυξη διαλογικών εφαρμογών. 
Περιεχόμενο 
Οπτικοακουστικός τομέας 
Στο οπτικοακουστικό πεδίο, η Πράσινη Βίβλος "Στρατηγικές επιλογές για την ενίσχυση της ευρωπαϊκής βιομηχανία: 
προνραμμάπσν στο πλαίσιο της οπτικοακουστικής πολιτικής της ΕΕ", την οποία εξέδωσε η Επιτροπή τον Απρίλιο του 
1994, εστιάζει στην ανάπτυξη της βιομηχανίας κινηματογράφου και τηλεοπτικών προγραμ,μ.άτα)ν. Υπογραμμίζεται η 
σημασία της επεξεργασίας στρατηγικής που θα συμβάλει στην ανάπτυξη της κοινατνίας των πληροφορκσν και θα 
προαγάγει την ανταγαηαστι,κότητα της βιομηχανίας προγραμ,μ.ατισν στην παγκόσμια αγορά. 
Η συνέχεια που θα δοθεί στην εν λόγω Πράσινη Βίβλο πρόκειται νά αντιμετωπίσει τόσο ρυθμιστικές πτυχές (π.χ. 
προώθηση ευρωπαϊκών προγραμμάτων) όσο και μηχανισμούς κινήτρων (π.χ. η συνέχεια του προγράμματος MEDIA, 
η σύγκλιση εθνικών συστημάτων υποστήριξης), θα δοθεί βάρος σε οράσεις κοινοτικού"επιπέδου, θα απαιτηθεί ιυστάοο 
συλλογική προσπάθεια με τη συμμετοχή όλων των ενδιαφερομένων στα κράτη μέλη. 
Βιομηχανία και αγορά πληροφοριών 
II διάθεση υψηλής ποιότητας πληροφοριακών πόρων (βάσεις δεδομένων, βάσεις εικόναη- κλπ.) πρόκειται να αποτελέσει 
καίριο στοιχείο στην ευρωπαϊκή υποδομή πληροφοριών. Η Επιτροπή, στηριζομένη στα πορίσματα του προγράμματα: 
IMPACT, πρόκειται να εξετάσει τρόπους για την τόνωση της δημιουργίας ευνοϊκών συνθηκών για (|)ορείς"~παροχη: 
πληροφοριών ώστε να προσαρμόσουν τις ειδικότητες και τα προγράμματα τους στο μεταβαλλόμενο περιβάλλον καθώ: 
για την παρακίνηση για αύξηση της χρησιμοποίησης. 
βλέπε επίσης ψήφισμα του Συμβουλίου της 20ης Ιουνίου 1994 για συντονισμό 
αναφορικά με ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ δημοσίων διοικήσεων (ΕΕ αριθ. 
C 181 της 02.07.94). 
12 
III. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΚΑΙ ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ 
Η κοιναη'ία των πληροφοριών επαγγέλεται τη δημιουργία νέων θέσων εργασίας, τη βελτίωση της κοινοτικής αλληλεγγύης 
και την προβολή της ευρωπαϊκής γλωσσικής και πολιτιστικής ποικιλότητας. Εαν, ωστόσο, δεν πλαισκυθεί κατάλληλα, θά 
μπορούσε να προξενήσει νέες κοινωνικές και οικονομικές ανισότητες. Απαιτείται ισχυρή στήριξη από τους ευροχπαίους 
πολίτες για την πραγματική απογείωση της κοινωνίας των πληροφοριών. Η εμφάνιση της είναι πιθανό να προΠενήοη 
ορισμένους μη αμελητέους φόβους. 
Για τη μεγιστοποίηση των οικονομικών, κοινωνικών και πολιτιστικών ωφελειών από τις νέες τεχνολογίες καθώς και για την 
αντιμετώπιση των κινδύνων θα απαιτηθεί η αξιολόγηση των επιπτώσεων τους και η θέσπιση των κατάλληλοι αντιμέτρων που 
θα συνοδεύουν τις μεταβολές, ενώ ταυτόχρονα θα εξασφαλίζονται ουσιαστικής σημασίας κοινωνικές αντιλήψειςΛόπιος η 
παροχή καθολικής" υπηρεσίας. 
Η Επιτροπή επιδιώκει τη σύσταση ομάδας εμπειρογνωμόνων υψηλού επιπέδου με συμβουλευτικό χαρακτήρα στα προβλήματα 
που θα πρέπει να αντιμετωπισθούν κατά προτεραιότητα καθώς κ(AI σχετικά με τήν καταλληλότητα των προτεινομένου μέτρυ>ν. 
Με τη ολοκλήρωση των εργασιών τους, ενδέχεται η Επιτροπή να καλέσει επίσης, όλους τους συναφείς φορείς και συντελεστές 
να αντιμετωπίσουν θέματα κοινωνικής πολιτικής και κοινωνικά θέματα στο πλαίσιο ευρύτερης διάσκεψης. 
Η Επιτροπή επιδιώκει να δοθεί προτεραιότητα στα ακόλυθα θέματα: 
• Απασχόληση και περιβάλλον εργασίας 
Η Επιτροπή θεωρεί ζωτικής σημασίας να εξασφαλιστεί η πλήρης εκμετάλλευση των ευκαιριών (Ανάπτυξης νέων και 
βελτιούμενων θέσεων εργασίας καθώς επίσης και να αντιμετοΜτισθούν (Αποτελεσματικά οι δυνητικά αρνητικές επι πτο'χιει ς. 
Θεωρεί, ιδιαιτέρας οτι η πλήρης συμμετοχή τιον κοιναηακαιν εταίρων αποτελεί ουσιαστικό μέρος της'διαδικασίας 
προσαρμογής στις διαρθρωτικές αυτές μεταβολές. 
Με αυτά τα δεδομένα επιδιώκει η Επιτροπή να εξασφαλίσει ότι, στο πλαίσιο της συνέχειας που θα δοθεί στη Λευκή 
Βίβλο Ανάπτυξη. Ανταγωνιστικότητα και Απασχόληση και της προετοιμασίας του Συμβουλίου του Essen, θα 
καθοριστούν οι "(Απαιτούμενοι όροι και προϋποθέσεις για τη διασφάλιση της βέλτιστης εκμετάλλευσης νέ(υν δυνατοτήτων 
για την (Ανάπτυξη της απασχόλησης που συνδέονται με την τεχνολογική μεταβολή, συμπεριλαμ.βανομένυ>ν 
κατευθυντηρίου γραμμών που προορίζονται να διευκολύνουν τη διαδικασία οικονομικής και κοινιονικης προσαρμογής 
Για να είναι σε θέση να διατυπάτνει πολιτικές αναφορικά με τις επιπτώσεις της κοινωνίας το)ν πληροφορκάν στην 
απασχόληση, πρόκειται η Επιτροπή να διεξάγει επίσης σειρά ειδικών μζλζτάκν πάνω στη σχέση αυτή. καθοις και νά 
συμμετάσχει σε σειρά μελετών του ΟΟΣΑ, μία από τις οποίες θα ασχοληθεί με υποδομές πληρο(|>οριών. υπό την 
καθοδήγηση της Επιτροπής στο πλαίσιο του προγράμματος 1995-1996. 
Η Επιτροπή, σε συνεργασία με άλλες αρχές, θα λάβει μέτρα για τη διασφάλιση αποτελεσματικής αξιολόγησης των 
αναμενόμενων συνοχικών επιπτώσεων στις θέσεις εργασίας, τόσο ποσοτικά όσο και ποιοτικά. 
Η Επιτροπή προτίθεται να καταρτίσει στο εγγύς μέλλον έκθεση όπου θα εξετάζονται οι συνέπειες στην απασχόληση και 
οι ευρύτερες κοινωνικές συνέπειες από την ανάπτυξη της 'ευέλικτης εταιρείας'- περιλαμβανομένων των συνεπεκυν από 
την ανάπτυξη δραστηριοτήτων πυρήνα και περιφέρειας, ρυθμίαεοϊν σχετκάμε ευέλικτο εργασιακό χρόνο, συνεχούς 
κατάρτισης στην εργασία, τηλεργασίας και δικτύισσης μετίΐξύ επιχειρήσεων. 
13 
Κοινωνικές πτυχές 
Η κοινωνία τα)ν πληροφοριών πρόκειται να μεταβάλει εκ βάθρων, την καθημερινή ζο>ή και τον ελεύθερο χρόνο, να 
προαγάγει νέες μορφές ανάπτυξης στ ι πόλεις και την ύπαιθρο και να βελτιώσει την ποιότητα το>ν συατημάτυιν 
εκπαίδευσης και υγείας. Η επιταχυνόμενη διάδοση τατν νέοτν τεχνολογκόν ενδέχεται, ωστόσο, να προξενήσει απόρρι ψη 
και απομόνισση. 
Σύμφωνα με τις ανειλημμένες δράσεις ως προς τις εφαρμογές και με τη στήριξη της ομάδας εμπιρογνα)μόνα)ν υψηλού 
επιπέδου, η Επιτροπή πρόκεται να αναλάβει σειρά εργασιών σχετικά με τις κύριες κοινωνικές επιπτιυοεις που 
προκαλούνται απο τη εισαγωγή των νέων αυτών τεχνολογιών. 
Πρόκειται επίσης να αναλάβει μελέτη για την εκτίμηση επιπτώσεων και αχρελειοαν της κοινωνίας τυ>ν πληροφοριυΆ' για 
την περιφερειακή, την οικονομική και την κοινωνική συνοχή. 
Πολιτιστικές πτυχές 
Η κοινωνία των πληροφοριών παρέχει την ευκαιρία για τη διευκόλυνση της διάδοσης των αξιών του ευρωπαϊκού 
πολιτισμού καθώς και την αξιοποίηση της κοινής κληρονομιάς. 'Γα πολιτιστικά (Αγαθά, ιδιατέρως ο κινηματογράφος 
και τα τηλεοπτικά προγράμματα, δεν μπορούν να αντιμετακτισΟούν όπο)ς τα λοιπά προϊόντα: πρόκειται για. 
προνομιούχα μέσα διαμόρφωσης και προβολής της ταυτότητας, του πλουραρισμ,ού και της κοινοτικής ένταξης και 
διατηρούν την ιδιαιτερότητα τους στο πλαίσιο το)ν νέων προϊόντα™ και υπηρεσκσν πολνμέαων. 
Μέτρα προερχόμενα από την Πράσινη Βίβλο για τις οπτικοακουστικές υπηρεσίες, που πρόκειται να υποβληθεί το 
φθινόπωρο, θα στοχεύουν στο να καταστήσουν την πολιτική στον οπτικοακουστικό τομέα καίριο στοιχείο στη 
"στρατηγική των περιεχομένων" που θα διαδραματίσει χρήσιμο ρόλο στην προσφορά το)ν ακρελειών της κοινοη'ίας των 
πληροφοριών. 
Γλο)σσικά ζητήματα 
II δύναμη της Ευρώπης βρίσκεται στην πλούσια ιστορική και πολιτιστική της κληρονομιά. II ποικιλία της και οι 
γλυχτσικοί και πολιτιστικοί δεσμοί της με άλλα μέρη του κόσμου συνιστούν κεφάλαιο για. την παροχή νεο»\ 
προσαρμοσμένων υπηρεσιών που στοχεύουν σε περιφερειακό ή ειδικευμένο κοινό. Η ίδια αυτή κληρονομιά αποτελεί, 
ωστόσο, πρόκληση για υπηρεσίες που στοχεύουν σε πανευραχπαϊκό ακροατήριο. 
II Επιτροπή θα εκδώσει έως τον Ιανουάριο του 1995 ανακοίνωση όπου θα εντοπίζονται τρόποι για την αντιμετώπιση 
ευρωπαϊκών γλωσσικών θεμάτων καθώς και για την τόνωση της αναπτυσσόμενης βιομηχανίας που βασίζεται στη 
γλώσσα. 
14 
IV. ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ ΠΡΟΛΓΩΓΠΣ ΚΑΙ ΠΡΟΒΟΛΗΣ 
Στο πλαίσιο του προγράμματος πληροφόρησης για τη λευκή βίβλο σχεδιάζεται δέσμη δραστηριότητας πληροφόρησης 
με σκοπό την προαγωγή της ευαισθητοποίησης σε όλη την έκταση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την παγκόσμια 
κοινωνία των πληροφορίας. 
Το πρόγραμμα διάδοσης πληροφορίας Άρχισε με την ευρεία διανομή της έκθεσης "η Ευρώπη και η παγκόσμια κοινωνία 
των πληροφοριών - συστάσεις προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο" που κατάρτισε η ομάδα υψηλού επιπέδου σχετικά με 
την κοινωνία των πληροφοριών. Αντίτυπα της έκθεσης έχουν κυκλοφορήσει στα όργανα της Ευρωπαϊκής Ένιυοης. 
τις εθνικές δημόσιες διοικήσεις, τα μέσα μαζικής ενημέρωσης καθώς και έπειτα (Από αιτήματα πολιτών. Η έκθεση θα 
διατίθεται τώρα και σε παγκόσμιο αναγνωστικό κοινό, με χρήση παγκόσμιο ηλεκτρονικούς δικτύων. 
Οι δραστηριότητες πληροφόρησης στοχεύουν εν γένει τους ευρωπαίους πολίτες, καθώς επίσης ειδικευμένο κοινό (όπου 
περιλαμβάνονται εταιρίες, ο τύπος, ομάδες χρηστός, εμπορικές ενώσεις, κοινοςικοί εταίροι και δημόσιες διοικήσεις) 
και θα στοχεύει στην αύξηση της γενικής ευαισθητοποίησης αναφορικά με την εμφάνιση της κοινωνίας των 
πληροφοριών. Οι δραστηριότητες θα περιλάβουν τα Οίρέλη και επιπτώσεις από τις υπηρεσίες πληροφοριυ'ς και 
εφαρμογές που αναπτύσσονται. Στο κοινό στο οποίο απευθύνεται η εκστρατεία προώθησης θα συμπεριλαμβάνονται και 
όργανα της ΕΕ, ενώ η εκστρατεία θα επεκταθεί σε όλη την έκταση τος κρατών μελών ώστε να διασφαλισθεί η ενημεριυση 
όλος τας περιφέρειας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Θα γίνει βέλτιστη χρήση υφισταμένων οργανισμός σε εθνικό και 
περιφερειακό επίπεδο, οι οποίοι είναι σε θέση να στηρίξουν την εν λόγω εκστρατεία προβολής. 
Σειρά από δραστηριότητες πληροφόρησης και προβολής θα διεξαγάγει η Επιτροπή, (Από τις αρχές του Φθινοπώρου TOP 
1994. Πρόκειται να συμπεριλάβουν διοργάνωση "ημερίδων πληροφόρησης" και "επιδείξεος πολυμέσων", διάσκεψη 
σχετικά με την παγκόσμια κοινωνία των πληροφορίας όπου θα συμμετάσχουν διεθνείς παράγοντες διαμόρφοκιης της 
κοινής γνώμης στο πεδίο αυτό, παραγωγή οπτικοακουστικού υλικού για μη ειδικευμένο κοινό καθο'κς και παραγωγή 
πληροφοριακού φυλλαδίου για το ευρύ κοινό. 
Θα χρησιμοποιηθούν όλες οι σύγχρονες μέθοδοι ηλεκτρονικής έκδοσης και διανομής πληροφοριυ>ν για την προαγωγή 
της ευαισθητοποίησης σχετικά με το τεχνολογικό δυναμικό της κοιναςίας πληροφοριών. 
Οσον (ΑΑρορά την ενημέρωση των χρηστών σχετικά με τη βέλτιστη πρακτική, πρόκειται να καθιερι«)θούν μηχανισμοί για 
την ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με τη βέλτιστη πρακτική στη χρήση των τεχνολογιών, οι οποίοι θα συγκεντρωθούν 
στους τομείς των επιχειρήσεων και των δημοσίων υπηρεσιών, με παράλληλη ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των MME 
Περιλαμβάνονται εδώ τα κράτη μέλη, η βιομηχανία και ενώσεις χρηστών, εμπορικά επιμελητήρια, τοπικές και 
περιφερειακές κυβερνήσεις καθώς και τοπικοί οργανισμοί. 
15 
Παράρτημα 1 : Εκκρεμή μέτρα 
Μέτρο Αιαδικααία λήψης απόφασης Χρονολογία 
Ι. ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
1. Για τη δημιουργία ανταγωνιστικού περιβάλλοντος 
ΟΝΡ/Οδηγία για φωνητική Τηλεφωνία (διαδικασία 
συναπόφασης) 
3. Τιμολόγιο 
Υλοποίηση οδηγίας του Συμβουλίου για την εφαρμογή 
μισθωμένων γραμμών και γραμμών ΟΝΡ με παρακολούθηση της 
μεταφοράς στα κράτη μέλη 
4. Ιΐαγκόομια διάσταση 
Διαπραγματεύσεις για "βασικές" υπηρεσίες (βασικά φωνητική 
τηλεφωνία) 
θέματα σχετικά με πνευματικά δικαιώματα, MRA (διακανονισμοί 
αμοιβαία αναγνοιριοη) 
5. Δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας (IPR) 
Προτεινόμενη οδηγία για νομική προστασία των βάσεων 
δεδομένων 
6. Προστασία της ιδιωτικής ζωής 
Οδηγία πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων 
Οδηγία για την προστασία προσωπικών δεδομένων και της 
ιδιωτικής ζωής στο πλαίσιο δικτύων ψηφιακών επικοινωνιών 
7. ΙΙλεκτρονική προστασία, νομική προστασία και ασφάλεια 
Προηγμένες ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές : αναθεωρημένη οδηγία 
για τηλεοπτικά πρότυπα 
9. Ανταγωνισμός 
Διαδικασίες ως προς μονοπώλια κινητής τηλεφωνίας 
II ΛΙΚΊΎΛ, Ι1ΛΣΙΚΕΣ ΥΠΙΙΡΕΣΙΕΣ, ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΚΑΙ 
11 ΕΝΕΧΟΜΕΝΑ 
1. ΛίκτίΗΐ 
Euro-ISDN : κατευθυντήριες οδηγίες και πρόγραμμα δράσης 
Αμοιβαία αναγνοιριοη αδειών και εγκρίσεων παροχής υπηρεσιών· 
Οδηγίες στους κλάδους τηλεπικοινωνιών και δορυφορικών 
υπηρεσιών 
Δορυφορικές επικοινωνίες : ελευθέρωση δορυφορικών υπηρεσιών 
και τερμαιικων 
3. Εφαρμογές 
IDA : κατευθυντήριες γραμμές και πρόγραμμα δράσης 
Ι-.ιδικό πρόγραμμα Κ&Λ για την τεχνολογία πληροι^ορκόν 
Ειδικά πρόγραμμα Ε&Λ για εςιαρμογές τηλεματικής Κοινή θέση του Συμβουλίου· 
Το ΕΚ θα ψηφίσει τον Ιούλιο του 
1994 
Η Επιτροπή λαμβάνει κατάλληλα 
μέτρα 
Η Επιτροπή αναλα|ΐβάνει δράση στο 
πλαίσιο το»ν GAIT, WIPO & EPO 
Προς έγκριση από το Συμβούλιο 
Προς έγκριση στο ΕΚ και Συμβούλιο 
Προς έγκριση στο ΕΚ και Συμβούλιο 
Στο Συμβούλιο προς έγκριση κοινής 
θέσης 
Εκτελείται η δράση 1994 
συνεχιζόμενη δράση 
Απρίλιος 1996 
συνεχιζόμενη όραση 
1994 
τέλος 1994/1995 
τέλος 1994/1995 
Νοέμβριος 1994 
συνεχιζόμενη δράση 
H Επιτροπή θα παρουσιάσει 
αναθεωρημένη πρόταση λαμ|ΐάνοντας 
υπόψη τις τροπολογίες του ΕΚ 
Κοινή θέση του Συμβουλίου 
Βρίσκεται στο Συμβούλιο και το ΕΚ 
για συζήτηση και απόφαση 
Οδηγία της Επιτροπής (άρθρο 90) σε 
διαβούλευση με το Συμβούλιο 
Προς έγκριση στο ΕΚ και το 
Συμβούλιο 
Προς έγκριση στο Συμβούλιο 
προς έγκριση στο Συμβούλιο Ιούλιος 1994 
Νοέμβριος 1994 
Τέλος 1994/1995 
1994 
τέλος 1994 
Σεπτέμβριος 1994 
Σεπτέμβριος 1994 
16 
Παράρτημα 2 : Νέα μέτρα uato εξέταση 
Μέχρι» Διαδικασία λήψης απόφασης Χρονολογίσ 
Ι. ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
1. Για τη δημιουργία ανταγωνιστικού περιβάλλοντος 
Ανακοίνωση για την ελευθέρωση των υποδομών : αρχές και 
χρονοδιάγραμμα 
Πράσινη βίβλος για τα μέτρα εφαρμογής της ελευθέρωσης το>ν 
υποόομοΥν 
2. Τυποποίηση, Λ m σύνδεση και διαλειτουργικότητα 
Ανακοίνωση για την ευρύτερη χρήση της τυποποίησης για τη στήριξη 
της πολιτικής της ΕΚ 
Πρόταση για προσαρμογή της πολιτικής τυποποίησης ICT 
Ενημέρωση του πλαισίου ΟΝΡ (Οργάνωση, τυποποίηση) 
Οδηγία διασύνδεσης (ενημέρωση πλαισίου ΟΝΡ) 
3. Τιμολόγιο 
Έκθεση σχετικά με τις αρχές που διέπουν τη χρηματοδότηση της 
καθολικής υπηρεσίας 
4. Παγκόσμια διάσταση 
ΠροαγοΓ,'ή και προβολή της παγκόσμιας κοινωνίας των πληροφοριών 
5. Δικαιώματα πνιυματιχής ιδιοκτησίας (1ΡΚ) 
Πράσινη βίβλος για τα πνευματικά δικαιώματα στην κοινωνία των 
πληροφοοι o')v 
Οδηγία για αντίγραψα προς ιδιωτική χρήση 
7. Ηλεκτρονική προστασία, νομική προστασία και ασφάλεια 
Συνέχεια του INFOSEC 
Εναρμόνιση τιον νομικισν διατάξεων των κρατών μελών αναφορικά με 
μη εξουσιοδοτημένη πρόσβαση 
Πράσινη βίβλος για τη νομική προστασία κρυπτογραφημένων 
ραδιοτηλεοπτικοί εκπομπών 
Χ. Ιδιοκτησία των μέσων μαζικής επικοινωνίας 
Ανακοίνοκ>η προς το Συμβούλιο και το ΕΚ σχετικά με τη συνέχεια 
στην Πράσινη βίβλο για τον πλουραλισμό των μέσων μαζικής 
ενημέρωσης 
9. Ανταγωνισμός 
Μέτρα για τη χρήση εναλλακτικών και καλωδιακών τηλεοπτικών 
δικτύων για μη αποκλειστικές υπηρεσίες 
10. Οπτικοακουστικός τομέας 
Οδηγία "τηλεόραση χωρίς σύνορα", αναθεωρημένη οδηγία του 
Συμβουλίου 
II ΔΙΚΤΥΑ, ΒΑΣΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ, ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ ΚΑΙ 
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
Ι. Δίκτυα 
Συνέχεια στην ανακοίνωση σχετικά με την πρόσβαση στο διαστημικό 
σκέλος 
Καθιέρωση γενικού πλαισίου που θα καλύπτει όλσ τα συναφή με 
τηλεπικοινωνίες θέματα 
Ανακοίνωση για τη συνέχεια που θα δοθεί στην Πράσινη βίβλο για τις 
κινητές και προσωπικές επικοινωνίες 
3. Κφαρμιιγές 
Ανακοίνοκιη σχετικά με εφαρμογές τηλεματικής για μεταφορές στην 
ΚυροΉιη 
4. Ι Ιι-ριεχόμενα 
Συνέχεια του προγράμματος IMPACT 
Συνέχεια στην Πράσινη βίβλο για τον οπτικοακουστικό τομέα 
III. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΗΟΑΙΊΊΚΗ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΚΑΙ 
ΠΟΛΙΤΙΣΤΙΚΕΣ ΠΤΥΧΕΣ 
Ανάλυση των όρων και προϋποθέσεων για βέλτιστη εκμετάλλευση νέο>ν 
,Κ'ΗΙΟΛ' ο.παοχόληιιη:. /."Πώ; και κατευθυντήριες γραμμές για τη 
οιι.υκάλυνυη ι ης οικονομικής και κοινωνικής προσαρμογής 
Ί;.κ0ι:οη όποιι οιαγράηιονται οι ανάγκ»:ς και οι δυνατότητες για την 
ανάπτυξη ευέλικτων οργανωτικών δομυ'ιν στις επιχειρήσεις θέσπιση από την Επιτροπή-
θέσπιση από την Επιτροπή 
θέσπιση από την Επιτροπή 
Προτάσεις της Επιτροπής 
Προτάσεις της Επιτροπής 
θέσπιση από την Επιτροπή 
Διαβούλευση με κράτη μέλη· 
έκθεση προς το ΕΚ και το Συ|ΐβούλιο 
Συνεδρίαση υπουργικού επιπέδου της 
ομάδας CÎ7 
θέσπιση uno την Επιτροπή 
θέσπιση από την Επιτροπή 
θέσπιση από την Επιτροπή 
Προτάσεις της Επιτροπής 
θέσπιση από την Επιτροπή 
Εξετάζεται από την Επιτροπή πριν 
από τη θέσπιση της 
θέσπιση από την Επιτροπή 
θέσπιση από την Επιτροπή 
Πρόταση για ψήφισμα του 
Συμβουλίου 
Πρόταση της Επιτροπής 
θέσπιση από την Επιτροπή 
Πρώτη συζήτηση ενο'ιπιον του 
Συμβουλίου 
θέσπιση από την Επιτροπή 
Πρόταση της Επιτροπής 
Προτάσεις της Επιτροπής Σεπτέμβοιο: 
1994 
τέλος 1994 
Οκτώβοιος 
1994 
1995 
τέλος 1995 
1995 
τ&ος 1995 
Νοέμβριο; 1994 
αρχές 1995 
1994 
1994 
1995 
1994 
Ιούλιος 1994 
1994 
τέλος 1994 
1995 
τέλος 1994. 
αρχές 1995 
.Νοέμβριος 1994 
1994 
1994 
1994 
θέσπιση από την Κπιτροπή 1994 
Ι*» 
ΙΙ«ράρτημα 3 : Λυν«τότητι:ς κοινοπρ«ξιο>ν 
τον ακόλουθο πίνακα ουνοφίζονται όλες οι πρωτοβουλίες μη διαδικαστικού χαρακτι'ιρα που στοχεύουν στην προσφορά ή τόνωση κοινοπραξιών μετά 
ων -διαφόρων φορέων του δημόσιου ή ιδιωτικού τομέα, ιδρυμάτων και χρηστών. 
Κλάδος και πεδίο εφαρμογής της πρωτοβουλίας Προβλεπόμενη δράση/Χρονολογία 
Ι. ΡΥΘΜΙΣΤΙΚΟ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
2. Τυποποίηση, διασύνδεση και διαλειτουργικότητα 
Ηολιτική τυποποίησης : συγκέντρωση του συνόλου των 
ενδιαφερομένων φορέων για να εξετασθεί η αναθεώρηση ευρωπαϊκής 
πβλΐτΐκής τυποποίησης 
4.Παγκό«ιμια διάσταση 
Ιίελτίιοση της διεθνούς συνεργασίας για θέματα που αφορούν την 
κοινωνία τ(ον πληροφοριο')ν μέσω προ(όθησης κοινών προποβουλιο'ιν 
10. Οπικοακονστικός τομέας 
Προηγμένες ραδιοτηλεοπτικές εκπομπές : θέσπιση του προγράμματος 
δράσης 1993-1997 για προηγμένες τηλεοπτικές υπηρεσίες και ανάπτυξη 
νέων ψηφιακών τηλεοπτικών υπηρεσιών 
11. ΔΙΚΤΥΑ, ΒΑΣΙΚΕΣ ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ , ΕΦΑΡΜΟΓΕΣ 
ΚΑΙ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
2. Μαοϊκές υπηρεσίες 
Προαγοη'ή στενότερου συντονισμού σε κοινές υπηρεσίες και 
λειτουργικές προδιαγραφές στα μέσα για την εισαγωγή τους 
3. Εφαρμογές 
Προαγυ>γή υλοποίησης και ανάπτυξης εφαρμογονν σε ευρωπαϊκή 
κλίμακα· περιοχές προτεραιότητας που έχουν εντοπισθεί από την 
"έκθεση Hangcmunn" και, έχουν εγκριθεί από τη διάσκεψη κορικρής της 
Κέοκυοας Συνάντηση εργασίας με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη που θα λάβει χυ>ρα 
τον Νοέμβριο 1994 καθοις και εκτεταμένες διαβουλεύσεις 
Ανάληψη κοινών έργισν ΕΕ - ΜΠΑ (π.χ. World Wide Web. τηλεργαοία. 
τηλεματική για το περιβάλλον)· διαλειτουργικό περιβάλλον εργασίας-
ασφάλεια πληροψορι,ΟΛ' 
Συνεχιζόμενη δράση της Επιτροπής με φορείς του κλάδου- στήριξη 
δραστηριοτήτων που διεξάγονται στο πλαίσιο του forum για ψηφιακές 
βιντεοεκπομπές 
Πρόταση της Επιτροπής για την καθιέρωση ευρωπαϊκού forum βαοικυιν 
υπηρεσκόν 
Συνέχιση των εργασκόν σε ειδικούς τομείς Συδυασμ,ός δωφόρων μέσιον όπου συμμετέχουν φορείς του δημόσιου 
και ιδιωτικού τομέα, περιλαμβανομένου συζητήσεων στρογγυλής 
τραπέζης, διευθυνουοών επιτροπ,ο')ν. fora, προσκληοευ)ν υποβολής 
προΟέσειον και ιόεο>ν 
Τηλεματικές υπηρεσίες για MME- τηλεματική μεταφορο>ν· 
διευρωπαϊκά δίκτυα δημοσίων διοικήσεων- ηλεκτρονικοί Οιαγυ>νιομοι 
και προκηρύξεις 
Προσπάθεια στην έρευνα και ανάπτυξη για τη διασφάλιση στερεής Κοινοτικό πρόγραμμα πλαίσιο ΕΤΛ και ειδικά προγράμματα, π.χ.. 
τεχνολογικής βάσης για την ανάπτυξη της κοινωνίας των πληροφοριών πρόσκληση υποβολής προτάσεων στους τομείς προηγμένιον 
επικοιναινιο')ν, τεχνολογίας πληροφορκόν και τηλεματικής πριν απ ο το 
τέλος του 1994 
Πλήρης εκμετάλλευση των ευκαιριών που προσφέρουν τα διευρωπαϊκά Διεξαγ<ογή μελετών εφικτότητας/οκοπιμότητας, κατάρτιση 
δίκτυα προγράμματος για μείωση επιτοκίου και δανειακέ; εγγυήσεις 
Ht-λτιοη χρήση της πρωτοβουλίας 1994-1999 για ΚΙ1Σ και MME 
III. ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ, ΚΟΙΝΩΝΙΚΕΣ ΚΑΙ 
ΙΙΟΛΙΊΊ Σ ΤΙ Κ ΕΣ Ι II ΥΧ ΕΣ 
Σύμβουλος της Επιτροπής Δημιουργία υποδομής πληροφορκόν για κέντρα τηλεργασίιις κοι 
τηλεμάθησης 
Ομάδα ε[ΐπειρογνωμόνο)ν υψηλού επυιέδου 
Μεγιστοποίηση του οικονομικού, κοινα>νικού και πολιτιστικού οφέλους Συγκέντρωση όλων των ενδιαφερομένων μεροΥν σε επιστημονική 
από την εισαγιυγή ν έχον τεχνολογιοϊν καθώς και διαχείριση των συνάντηση 
κινόύνονν 
IV. Δραστηριότητες προαγωγής και προβολής 
Ί'όνιυση αναοτοχαοματν και πρωτοβουλιών εκ μέρους πολιτο'ιν, 
χρηστο')ν. ιόιωτικυΥν και δημοσίων φορέων προσαρμογή της 
εγημ.έρ(σσης και ευαισθητοποίησης του ευρύτερου δυνατού κοινού Διάδοση πληροφοριών στις αρχές του ιρθινοπώρου 1994. μέσω 
όημ.οοιεύοεο>ν, ενημερωτικοΥν ημερίδο>ν. διασκέψεων . επιδείξεων 
πολυμέσοιν. 
Ιβ 
ISSN IBS4-14S3 
COM(94) 347 τεΑικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GK υ» 
Αριβ. καταλόγου : CB-CÛ-94-364-GR-C 
ISDN 92-77-72083-2 
Υπηρεσία Εκισίίιιαιν EKBÛUUUV ιων Κτιρτηπσΐκών Κοινοτήτων 
L-2985 Luxembourg 
Λ