31.8.92 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων Αριθ.C223/69
Γνωμοδότησηγιατηνπρότασηκανονισμού(ΕΟΚ)τουΣυμβουλίουγιαειδικάμέτραπουαφορούν
ορισμέναγεωργικάπροϊόνταγιατιςΚαναρίουςΝήσους
(92/C223/22)
Στις22Απριλίου1992,καισύμφωναμετιςδιαταξειςτουάρθρου198τηςσυνθήκηςγιατηνίδρυσητης
ΕυρωπαϊκήςΟικονομικήςΚοινότητας,τοΣυμβούλιοαποφάσισεναζητήσειτηγνωμοδότησητης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπήςγιατηνανωτέρωπρόταση.
HΟικονομικήκαιΚοινωνικήΕπιτροπήαποφάσισενααναθέσειστονκ.MayayoBello,υπότην
ιδιότητατουγενικούεισηγητή,τηνπροετοιμασίατωνσχετικώνεργασιώντηςΟΚΕ.
Κατάτη297ησύνοδοολομέλειας(συνεδρίασητης27ηςΜαΐου1992)ηΟΚΕυιοθέτησεομόφωνατην
εξήςγνωμοδότηση .
1.Γενικέςπαρατηρήσεις
1.1.HπρότασητηςΕπιτροπήςαποτελείτηνεφαρμογήτου
προγράμματοςειδικώνμέτρωνλόγωτουαπομακρυσμένου και
νησιωτικούχαρακτήρατωνΚαναρίωνΝήσων(Poseican).
1.2.Μετοενλόγωπρόγραμμα,πουυιοθετήθηκεαπότο
Συμβούλιοστις26Ιουνίου1991(απόφαση91/314/EOK),επι­
διώκεταιηοικονομικήκαικοινωνικήανάπτυξητουΑρχιπε­
λάγους,μετηναντιμετώπισητωναρνητικώνεπιπτώσεωνοι
οποίεςενδέχεταιναπροκύψουναπότηνενσωμάτωσήτους
στηντελωνειακήεπικράτειατηςΚοινότηταςκαιαπότην
πλήρηεφαρμογήτουσυνόλουτωνκοινώνπολιτικών.
1.3.ΣτηνπρότασητηςΕπιτροπής,πουαποτελείκανονι­
σμό-πλαίσιο ,προβλέπονταιγιατολόγοαυτό,μέτραπου
θαδιευκολύνουντονανεφοδιασμόσεορισμέναγεωργικά
προϊόντα—τόσογιατηνκατανάλωσηόσοκαιγιατην
μεταποιητικήβιομηχανία—καιμέτραπουθαευνοήσουν
τηνανάπτυξηκαθορισμένωνγεωργικώνκαικτηνοτροφικών
δραστηριοτήτων .
1.4.Μετηνέννοιααυτή,ηΟΚΕκρίνειότιμέγιστοενδια­
φέρονπαρουσιάζουνταμέτραπουαποβλέπουνστημείωση,
μευποστηριζόμενο τρόπο,τωντιμώνπουκαταβάλλονται
απότοντελικόχρήστη,μετηνταυτόχρονηδιατήρησητης
παραγωγικήςδραστηριότητας καιτηςαπασχόλησης στα
υψηλότεραδυνατάεπίπεδα.
1.5.Γιατολόγοαυτό,ηΟΚΕεπιθυμείνατονίσειτη
σημασίαπουέχουνταμέτραγιατηνπροώθησητηςκατανά­
λωσηςτοπικώνπροϊόντωνόπωςεπίσηςτηςπαραγωγικότητας
καιτηςανταγωνιστικότητας τουγεωργικούκαιτουαγροβιο­
μηχανικούτομέα,μετηνπροώθησημιαςενδογενούςανάπτυ­
ξηςσεέναπλαίσιομεπερισσότερηισορροπίακαιδιαφορο­
ποίησηαπότοσημερινό.
1.6.Σεγενικέςγραμμές,ηΟΚΕσυμφωνείουσιαστικάμε
τηνπρότασητηςΕπιτροπήςκαιυποστηρίζειανεπιφύλακτα
τιςπρωτοβουλίεςπουοδηγούνστηναντιμετώπισητωνδυσκο­
λιώνπουαπορρέουναπότηνειδικήκατάστασητουΑρχιπε­
λάγουςτωνΚαναρίωνκαιτωνελλείψεωνκαιπεριορισμών
πουυπάρχουνσεό,τιαφοράτηγεωργικήπαραγωγήτους.
Ωστόσο,επιθυμείναδιατυπώσειορισμένεςσυγκεκριμένες
παρατηρήσεις .2.Ειδικέςπαρατηρήσεις
2.1.Άρθρο11
2.1.1.Γιαναδιευκρινισθείπερισσότεροτοπεδίοεφαρμο­
γήςτηςενίσχυσης,ηΟΚΕκρίνειότιθαπρέπειναεπεξηγηθεί
ηακριβήςσημασίατουόρου«επίτόπου».
2.1.2.Ανεξάρτητααπόταπαραπάνω,δενφαίνεταισκόπιμο
νακαθιερωθείηενίσχυσημόνοτουγάλακτοςαγελάδος.Για
τουςίδιουςλόγουςκαιγιαναεπιτευχθούνοιίδιοιστόχοι
πουαναφέρονταιστοάρθρο,προτείνεταιηεφαρμογήτης
ενίσχυσηςκαιστοκατσικίσιογάλαπουσυλλέγεταιαπότους
γαλακτοκομικούς σταθμούς.
2.2.Άρθρο15
2.2.1.Στοσημείο1(δεύτερηπαράγραφος)ηΟΚΕκρίνει
ότιείναιεπαρκήςηεφαρμογήτωνπρογραμμάτων πουαφο­
ρούντιςενισχυόμενεςπρωτοβουλίεςγιαελάχιστηπερίοδο
δύοετών.
2.2.2.Τόσοστηδεύτερηπαράγραφοτουσημείου2όσο
καιστηδεύτερηπαράγραφοτουσημείου3,θαπρέπεινα
διευκρινισθείότιπρόκειταιγιακοινοτικήενίσχυση.
2.2.3.Λόγωτηςμεγάληςσημασίαςπουέχειηκαλλιέργεια
μπανάναςστοΑρχιπέλαγοςτωνΚαναρίων,ηΟΚΕεπιθυμεί
νατονιστείότιεπείγειναυιοθετηθούντααναγκαίαμέτρα
υπέρτουτομέααυτού.
2.3.Άρθρο17
2.3.1.Λόγωτωνειδικώνσυνθηκώνπουσυμβάλλουνστην
ανάπτυξητουμεγαλύτερουτμήματοςτωνσημερινώνκαλλιερ­
γειώντωνΚαναρίωνΝησιών,ηΟΚΕκρίνειότιθαήταν
σκόπιμοναμηνπεριορισθείηοικονομικήμελέτηανάλυσης
καιπροσδιορισμού σταμεταποιημέναοπωροκηπευτικά .
2.4.Άρθρο18
2.4.1.Τογραφικόσύμβολοθαπρέπειναμπορείναχρησι­
μοποιείταιτόσογιαταφυτικάπροϊόνταόσοκαιγιαταπροϊ­
όνταζωικήςπροέλευσης .Γιατολόγοαυτό,ηΟΚΕκρίνει
ότιηκατάλληληθέσηγιατοάρθροαυτόδενείναιυπότον
τίτλοIII,αλλάίσωςυπότοντίτλοIV.
2.5.Άρθρο20
2.5.1.Στοσημείο1,ηΟΚΕκρίνειότι,γιαναμπορείκανείς
ναεπωφεληθείαπότηνενίσχυση,είναιαρκετόνααπαιτείται

Αριθ.C223/70 ΕπίσημηΕφημερίδατωνΕυρωπαϊκωνΚοινοτήτων 31.8.92
ησυμμόρφωσημετιςαπαιτήσειςτωνστοιχείωνα)καιβ).
Δενθαπρέπειγιατολόγοαυτό,νααπαιτείταιηονομασία
«v.c.p.r.d.»
2.6.Άρθρο25
2.6.1.HΟΚΕπροτείνειναμεταφερθείαυτότοάρθροστον
τίτλοII.
2.7.Άρθρο27
2.7.1.Στοστοιχείοε)τουσημείου1,ηΟΚΕπροτείνεινα
προστεθούνστοτέλοςταεξής:
«...πάνωαπότιςανάγκεςτηςπεριφερειακήςαγοράς».
2.7.2.HΟΚΕπροτείνειναπροστεθείσημείο7μετοακό­
λουθοκείμενο:
«7.HΕπιτροπήδεσμεύεταιναεξετάσειταδικαιολογη­
μένααιτήματαπουυποβάλλονταιαπότιςισπανικέςαρχές
μεσκοπόναχορηγηθούνκοινοτικέςενισχύσειςκατ'
εφαρμογήντουκανονισμού(ΕΟΚ)αριθ.866/90στιςακό­
λουθεςπεριπτώσειςπουαποκλείονταισήμεραβάσειτης
απόφασης90/342/EOKτηςΕπιτροπήςσχετικάμετον
καθορισμότωνκριτηρίωνεπιλογής,καισυγκεκριμένατις
εξής:
α)επενδύσειςσχετικάμετιςψυκτικέςεγκαταστάσειςγια
κατεψυγμέναπροϊόντα·
β)επενδύσειςπουεπιφέρουναύξησητηςπαραγωγής
τοματοπελτέδων·
γ)επενδύσειςστουςτομείςτουγάλακτοςαγελάδαςκαι
τωνπροϊόντωνπουπροέρχονταιαπόαυτό,οιοποίες
επιφέρουναύξησητηςικανότηταςχρήσεωςτουγάλα­
κτοςκαιεπενδύσειςσχετικάμετοβούτυροκαιτο
γάλασεσκόνηπουπροορίζεταιγιατιςζωοτροφές·
δ)επενδύσειςπουεπιφέρουναύξησητωνδυνατοτήτων
σφαγήςχοίρων,βοώνκαιπουλερικώνε)επενδύσειςσχετικάμετηνπαραλαβήήτηνοινοποί­
ησησταφυλιώνπουπαράγεταιτιςΚαναρίουςΝήσους,
γιατηνπαραγωγήεπιτραπέζιωνοίνων.»
2.7.3.Όλααυτάισχύουνυπότηνπροϋπόθεσηότιταπροϊ­
όνταμεταποίησηςή/καιταπροϊόνταπουδιατίθενταιστο
εμπόριοπροορίζονταιγιατηνεσωτερικήαγοράτωνΚανα­
ρίωνΝήσων.
2.8.1.ΤοΕιδικόΚαθεστώςΑνεφοδιασμούπρέπεινααντα­
ποκρίνεταιστοδύσκολοστόχοτηςκάλυψηςτωναναγκών
τηςπεριφερειακήςαγοράςμετιςκαλύτερεςσυνθήκεςποιότη­
ταςκαιτιμών,καιτηςπαράλληληςενίσχυσηςτωνβιομηχανι­
κώνδραστηριοτήτων καιτωντοπικώνπροϊόντων.Γιατο
λόγοαυτό,θεωρείταιαναγκαίοναβασιστείηδιαχείρισητου
ενλόγωΕιδικούΚαθεστώτοςΑνεφοδιασμούστιςακόλουθες
αρχές:
α)εξαίρεσηαπότοκαθεστώςτωνπροϊόντωνγιαταοποία
οιπεριφερειακοίπαραγωγικοίκλάδοιείναισεθέσηνα
ικανοποιήσουν τιςανάγκεςτηςαγοράς·
β)προτίμησηκαισυστήματαανεφοδιασμού πουεπιφέρουν
μεγαλύτερηεσωτερικήοικονομικήδραστηριότητα ,όπως
π.χ.μοσχάριαγιαπάχυνση,αντίγιανωπόήκατεψυγμένο
βόειοκρέας·
γ)αποφυγήδιακρίσεωνειςβάροςτωντοπικώνπροϊόντων,
μέσωκαθορισμούτωνενισχύσεωντηςτοπικήςπαραγω­
γήςκαιτωνενισχύσεωνστηδιάθεσηπρώτωνυλώνγια
τιςτοπικέςβιομηχανίες,σευψηλότεροήτουλάχιστον
ισοδύναμοεπίπεδο,όσοναφοράτηντελικήεπίδραση,
στιςτιμέςκατανάλωσης ,μετιςενισχύσειςπουχορηγού­
νταιγιαταανταγωνιστικά προϊόντα.
2.8.2.Σεσυνάφειαμεόσααναφέρθηκανστοπροηγούμενο
σημείοκαιμεβάσητιςαρμοδιότητεςπουέχειγιαταοικονο­
μικά,εμπορικάκαιβιομηχανικάθέματαηαυτόνομηκοινό­
τητατωνΚαναρίων,θεωρείταιαπαραίτητοναπραγματοποιεί­
ταιηδιαχείρισηκαιoέλεγχοςτωνενισχύσεωνκαιτου
προβλεπόμενου ισολογισμούωςπροςτονανεφαδιασμόαπό
τηνκυβέρνησητωνΚαναρίων .
Βρυξελλες,27Μάιου1992.
OΠρόεδροςτης
ΟικονομικήςκαιΚοινωνικήςΕπιτροπής
MichaelGΕUΕΝΙCΗ