ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡ ΩΠΑΪΚ ΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
Βρυξέλλες , 14.02.2001
COM(2000) 798 τελικό/2
2001/0048 (COD)
CORRIGENDUM
La coteinterinstitutionnelledudocument
COM(2000)798 finaldu 12.02.2001doit se
lire2001/0048(COD) etnon 2000/0315 (COD)Concerneles 11 versions linguistiques.
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣ ΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ Κ ΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜ ΒΟΥΛΙΟΥ
περί των στατιστικών σχετικά µε τιςσιδηροδροµ ικές µεταφορές
( υποβληθείσα από την Επιτροπή )
2ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
ΣΥΝΟΛΙΚΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ ΚΑΙ ΣΤΟΧΟΣ
1. Η προώθηση των σιδηρο δρ οµικών µεταφ ορών αποτελεί σηµαντικ ό µέρ ο ς της κ οινής
πολιτικής µεταφορώ ν τ όσ ο απ ό πλευράς οικο ν οµικής αποτελεσµατικότητας όσ ο και
από πλευράς µείωσης της κατανάλωσης ε νέργειας και το υ περιβαλλοντικού
αντικτύπου τω ν µεταφ ορώ ν . Ο συ ν ολικός αυτ ός στ όχ ος πρ οωθήθηκε µε µια σειρά
κοιν οτικών µέτρω ν και ιδίως µε την οδηγία 91/440/E ΟΚ τ ου Συ µβουλί ου για την
ανάπτυξη των κ οιν οτικών σιδηρ οδρ ό µων1, καθώς και µε έγγραφα στρατηγικής της
Επιτροπής όπως η Λευκή Βίβλος για µια στρατηγική για την ανασυγκρό τηση των
σιδηροδρόµων της Κοινότητας2. Το1998 η Επιτρ οπή πρ ότεινε µια επιπλέον δέσ µη
µέτρων για την ενίσχυση της οδηγίας 91/4403. Τα µέτρα αυτά εξετάζ ο νται ήδη απ ό
το Ευρωπαϊκό Κοιν οβούλι ο και τ ο Συ µβούλι ο4.
Επιπλέον , οι σιδηρ οδρ οµικές µεταφ ορές πρ οωθήθηκαν επίσης από µεγάλες
επενδύσεις σιδηρ ο δρ οµικής υπ οδ οµής στ ο πλαίσιο τ ο υ µέρ ο υς " Μεταφορέ ς " των
∆ιευρωπαϊκών ∆ικτύων καθώς και του ∆ιαρθρωτικού Ταµείο υ και τ ου Ταµεί ου
Συν οχής.
2. Οι κοιν οτικές στατιστικές σχετικά µε τις σιδηρο δρο µικές µεταφ ορές απαιτούνται για
την παρακολ ούθηση τω ν εξελίξεων στη σιδηρ ο δρο µική βιοµηχανία προκειµέν ο υ
τόσ ο να αξιολ ογηθ ούν οι συ νέπειες των κοιν οτικών δράσεω ν π ου αναφέρθηκαν στην
παράγραφο 1 όσ ο και να υποστηριχθεί η πρ οετ οιµασία µελλοντικών δράσεων .
Ειδικότερα , οι στατιστικές σχετικά µε τις σιδηρο δρ οµικές µεταφ ορές θα
αποτελέσο υν σηµαντική εισροή για τ ο ευρωπαϊκό σ ύστηµα για την παρακ ολ ούθηση
της αγοράς των σιδηρ οδρ όµω ν όπως πρ οβλέπεται στην ο δηγία το υ Ε υρωπαϊκού
Κοινοβο υλίου και το υ Συµβ ουλί ου για την τρ οποπο ίηση της οδηγίας 91/440/E ΟΚ
του Συµβ ουλίου για την α νάπτυξη των κ οιν οτικών σιδηρ ο δρ όµων4.
3. Η βελτίωση της ασφάλειας των σιδηρ οδρ όµω ν είναι έ να ακ όµη όλ ο και
σηµαντικότερ ο στ οιχείο τω ν κ οιν οτικών π ολιτικών σχετικά µε τις σιδηρ οδρ ο µικές
µεταφορές . Η παροχή εναρµ ονισµέ νων στ οιχείων σχετικά µε την ασφάλεια αποτελεί
θεµελιώδη προ ϋπόθεση για την παρακολ ού θηση της ανάπτυξης της ασφάλειας των
σιδηροδρ ό µων , για τη σύγκριση τ ου βαθµ ού ασφάλειας µεταξύ τω ν διαφόρω ν
τρόπων µεταφ οράς και για τη συγκριτική αξιολόγηση µεταξύ κρατών µελώ ν και
µεταξύ σιδηρο δρ οµικών επιχειρήσεων . Η έλλειψη συγκρίσιµων στατιστικών
πληροφ οριών στ ο ν τ οµέα α υτό απ οτελεί ευρέως αναγνωρισµέν ο µειο νέκτηµα των
σιδηροδρ ο µικών στατιστικών , τ ο οπ οί ο θα αποκατασταθεί από το ν παρ όντα
κανονισµ ό .
1ΕΕL237, 24.8.1991 σ.2 5 .
2COM(96)421 τ ελικό, 30.7.1996.
3COM(98)480 τ ελικό, 22.7.1998.
4ΒλέπεCOM(2000)575 τελικό, 15.9.2000.
34. Οι στατιστι κές σχετικά µε τις σιδηρο δρ οµικές µεταφ ορέ ς συλλέγονται στ ο πλαίσιο
της ο δηγίας 80/11775το υ Συµβ ουλί ου , αλλά η ν οµο θετική αυτή πράξη έχει ορισµένα
µειονεκτήµατα :
– καλύπτει µόν ο τις µεταφ ορές ε µπορε υµάτων , ε νώ οι κ οιν οτικές δράσεις
σχετικά µε τις σιδηρο δρ οµικές µεταφ ορές απαιτούν επίσης στ οιχεία σχετικά µε
τις µεταφορέ ς επιβατών και την ασφάλεια ·
– περιλαµβάνε ι κατάλογο σιδηρο δρ οµικών ο ργανισµών για του ς οπ οίο υς πρέπει
να συλλέγο νται τα στ οιχεία . Με την ανα διάρθρωση της σιδηρο δρ οµικής
βιοµηχανίας σε διαχειριστές υπο δ οµής και σιδηρ οδρ οµικού ς µεταφ ορείς
( σιδηρο δρ οµικές επιχειρήσεις ) και την είσο δ ο νέων µεταφ ορέων στην αγορά ,
ορισµέν οι απ ό τ ο υς πρώην σιδηρ οδρ ο µικούς οργανισµούς δε ν υ φίστανται
πλέον, ενώ άλλοι έχ ου ν µεταβάλει τις δραστηριότητές τ ους και τώρα
µοιράζ ονται την αγο ρά µε µεταφ ορείς π ου δεν περιλαµ βάνονται στ ον
κατάλογο ·
– οι στατιστικές που πρέπει να καταρτίζο νται δεν αντιστοιχούν στις παρ ούσες
ανάγκες σ ’ αυτό τ ον τ οµέα ·
– στις στατιστικές αυτές παρατηρήθηκαν ορισµένα σηµαντικά προβλήµατα
ποιότητας ·
– δεν πρ οβλέπεται αναπροσαρµ ογή της οδηγίας µε διαδικασία επ ιτροπής .
Η περιφερειακή διάσταση των κοιν οτικών δράσεων για την πρ οώθηση τω ν
σιδηροδρ ο µικών µεταφ ορώ ν δικαιολογεί επίσης µια λεπτο µερέστερη περιφερειακή
διαίρεση από εκείνη π ου προσ φέρει η οδηγία 80/1117, έτσι ώστε οι ρ οές
εµπορευµάτω ν και επιβατών να µπ ορ ού ν στ ο µέλλο ν να περιγράφο νται σε απ ό
περιφέρεια προς περιφέρεια βάση σε ολ όκληρη την Ε Ε .
T α µει ονεκτήµατα αυτά , στο σύ ν ολό τ ους , κατέστησαν απαραίτητη την πρό ταση
µιας ο δηγίας προ ς αντικατάσταση της οδηγίας 80/1177.
5. Εκτός από τις στατιστικές που ορίζ ονται στην οδηγία 80/1177, τα κράτη µέλη
παρέχουν στην Eurostat σε εθελ οντική βάση και ορισµένε ς άλλες στατιστικές
σχετικά µε τις σιδηρο δρ οµικές µεταφ ορές . Όταν εξετάστηκε η αντικατάσταση της
οδηγίας80/1177, µια εναλλακτική λύση ήταν η συλλ ογή όλων των στατιστικών
σχετικά µε τις σιδηρο δρ οµικές µεταφ ορές σε ε θελο ντική βάση . Η λύση αυτή
απορρίφθηκε λόγω τ ου ότι σε µια αγ ορά εµπ ορικών σιδηρ οδρ όµω ν όλ οι οι
µεταφορείς έπρεπε να έχ ου ν σαφείς ν οµικά δεσµευ τικές υπ οχρεώσεις οι οπ οίες θα
εφαρµό ζ ονταν σε όλ ους τ ους µεταφ ορείς χωρίς να υπάρχει κίνδυ ν ος να βρεθεί σε
εµπορικά δυσ µενή θέ ση οπ οιοσ δήποτε µεταφ ορέας παρέχει στ οιχεία σε εθελο ντική
βάση.
6. Μια νέα ν οµ οθετική πράξη στον τ οµέα αυτ ό παρέχει επίσης την ευκαιρία να
εισαχθεί µια διαδικασ ία επιτροπής και να διευκρινιστεί ο ρ όλ ος τω ν εθ νικών αρχών
στην κατάρτιση των εν λ όγω στατιστικών και τη διαβίβασή τους στην Eurostat.
5ΕΕL350, 23.12.1980, σ.2 3 .
4ΝΟΜΙΚ Η ΒΑΣΗ ΚΑΙ Μ ΟΡΦΗ ΤΗΣ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΗΣ ΠΡΑΞΗΣ
7. Η προτειν όµε νη ν ο µική βάση για τον καν ονισµ ό περί τω ν στατιστικών σχετικά µε τις
σιδηροδρ ο µικές µεταφ ορές είναι το άρθρ ο 285 της σ υνθήκης , σχετικά µε τις
κοιν οτικές στατιστικές . Η πρ όταση περιλαµβάνεται στο πρ όγραµµα εργασίας της
Επιτροπής για τ ο 20006.
8. Η νέα ν οµ οθετική πράξη λαµβάνει τη µορφή µάλλο ν καν ο νισµο ύ παρά οδηγίας
δεδ οµέ ν ου ότι πρ ο ορίζεται να ισχύει άµεσα στα κράτη µέλη χωρίς να απαιτείται η
µεταφορά της στην εθνική ν οµ οθε σία . Αυτό δεν επηρεάζει την ελευθερία τω ν
εθνικών αρχών να καταρτίζο υν τις συγκεκριµένες στατιστικές χρησιµοπ οιώντας
µεθό δ ους πο υ θα λαµβάνου ν υπ όψη τις διαφορετικές συνθήκες πο υ υπάρχ ουν στα
κράτη µέλη . Η χρήση ε ν ός καν ο νισµ ού ε υθυγραµµίζεται µε άλλες στατιστικές
νο µ οθετικές πράξεις οι οπ οίες εκ δ όθηκαν απ ό τ ο 1997 και εξής.
K ΥΡΙΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ
9. Ο κανο νισµ ός θέτει έ να σύ ν ολ ο κ οινών καν όνω ν για τις στατιστικές σχετικά µε τις
σιδηροδρ ο µικές µεταφ ορές µαζί µε ένα σ ύν ολ ο παραρτηµάτων π ου ορίζ ου ν ένα
σύν ολο στατιστικών πινάκων . Οι καν ό νες καλύπτ ουν τ ους ορισµ ούς , τις διατάξεις
για τη συλλογή τω ν στ οιχείων , τη διαβίβαση και τη διάδοση , καθώς και µια
διαδικασία επιτροπής για την έγκριση των µέτρω ν εφαρµ ογής και στη συ νέχεια την
αναπροσαρµ ογή τ ου καν ονισµ ού . Περιλαµβάνο υν επίσης διατάξεις για τη διατήρηση
της ποι ότητας των στατιστικών , για την αξιολ όγηση και την υπ οβολή εκθέσεω ν στ ο
Ευρωπαϊκό Κοιν οβ ούλιο και το Συµβ ούλιο . Επιπλέον, ο καν ονισµ ός περιλαµβάνει
διατάξεις σχετικ ά µε την κάλυψη των σιδηρ οδρ ο µικών µεταφ ορώ ν απ ό τ ον
κανονισµ ό .
10. Οι ορισµοί παρατίθενται στο άρθρ ο 2. Πρ όσθετ οι τεχνικ οί ορισµ οί , πο υ θ α
εξασφαλίζουν έ να λ ογικό επίπεδο εναρµ όνισης , θα θεσπιστού ν µέσω της
διαδικασίας της επιτροπής ( άρθρ ο11), αναγνωρίζο ντας παράλληλα ότι δε ν είναι
εφικτό να επιβληθούν ν οµικά δεσµε υτικοί ορισµ οί όλων των ό ρων πο υ
χρησιµοποι ούνται στη συλλογή των στατιστικών στοιχείων . Στ ο ν τ οµέα των
στατιστικών σχετικ ά µε τα ατυχήµατα ( Παράρτηµα H), ήταν πρ οφανές ότι οι
διαφορετικές εθνικές πρακτικές καθιστούν αναγκαίο να δ οθεί η δυ νατότητα να
υποβάλλονται εκθέσεις σ ύµφωνα µε τ ο υς τρέχ οντες εθ νικούς ορισµ ούς για περίοδ ο
πέντε ετών , µ ολ ον ότι ο µακρ οπρ όθεσµ ος στ όχο ς είναι η εφαρµ ογή κοιν ών ορισµώ ν .
11. Για τη συλλογή των στοιχείων , τ ο άρθρ ο 5 τ ου καν ονισµ ού στ οχεύει σε µια πολύ
ευέλικτη προσέγγιση προκειµέν ου να ελαχιστοποιηθεί τ ο κ όστ ος για τις εθνικές
αρχές και τους µεταφ ορείς και να αξιοπ οιηθού ν οι υπάρχ ουσες δραστηρι ότητες
συλλογής στ οιχείων . Μολ ον ότι οι εθ νικές αρχές παραµέν ο υν υπεύθυνε ς για τ ο
συντ ονισµ ό και τ ον π οιοτικό έλεγχο , και άλλοι κατάλληλοι οργανισµ οί µπ ορ ού ν να
συµµετέχο υν στη συλλ ογή των στ οιχείων . Για παράδειγµα , αναµένεται ότι ορισµένα
κράτη µέλη θα επιλέξουν τη συλλ ογή των στατιστικών στοιχείων σχετικά µε τις
σιδηροδρ ο µικές µεταφ ορές µέσω τ ο υ διαχειριστή υποδ οµής ( ο οπ οί ος σε κάθε
περίπτωση θα συλλέγει ορισµένα απ ό τα στ οιχεία αυτά για τους δικο ύς τ ο υ
6COM(2000)155 τ ελικό, Παράρ τη µα , Πρόγρα µ µα αριθ . 2000/233.
5σκοπ ούς). Είναι επίσης πιθανό ν ορισµένα κράτη µέλη να επιλέξουν να αναθέσ ο υν
αυτό τ ο έργ ο σε συγκεκριµένες επαγγελµατικές οργανώσεις . ∆ιευκρινίζεται επίσης
ότι µπ ορ ού ν να συ νδυάζ ο νται ελεύθερα διάφ ορα είδη πηγών στ οιχείων προ κειµέν ου
να επιτευχθού ν τα επιδιωκ όµενα στατιστικά αποτελέσµατα .
12. Όπως και σε άλλες στατιστικές νο µ οθετικές πράξεις , οι τεχνικές ρυθ µίσεις για τη
διαβίβαση των στατιστικών στην Eurostat ( άρθρ ο6) θα εγκριθού ν αργ ότερα µε
τη διαδικασία της επιτροπής . Αυτό είναι επιθυµητό προκειµέν ο υ να συζητηθ ού ν οι
κατάλογοι των κωδικών και τα µ ορφ ότυπα τω ν αρχείων µε τα κράτη µέλη και να
γίνου ν οι σχετικές δ οκιµές πριν να υιοθετηθ ο ύν οι ο ριστικές τ ους µ ορφέ ς .
13. Όσον αφ ορά τη δ ιάδοση ( άρθρ ο7), ο καν ονισµ ός προβλέπει τη διάδ οση όλων τω ν
στοιχείων π ου σ υλλέγο νται στο πλαίσιο των παραρτηµάτων Α - Η, τηρ ουµέ νων των
όρω ν διασφάλισης για τα στ οιχεία για τα οπ οία οι σιδηρ οδρ οµικές επιχειρήσεις
ζητού ν ρητώς ειδική µεταχείριση για λόγο υς εµπιστευτικότητας . Τ ο επίπεδο
λεπτοµέρειας στ ους πρ οτεινό µεν ους πίνακες περιορίστηκε σκ οπίµως πρ οκειµέν ου να
διευκολυν θεί η διάδ οση χωρίς να αποκαλύπτο νται εµπ ορικά ευαίσθητες
πληροφ ορίες .
Οι πληροφ ορίες π ου υποβάλλο νται σύµφω να µε τ ο παράρτηµα Ι δεν µπ ορ ού ν ναδιαδίδο νται
, εκτ ός εά ν θεσπιστο ύν αργότερα ειδικές διατάξεις προς τ ο σκ οπ ό αυτ ό
µέσω της διαδικασίας της επιτροπής .
14. Οι διατάξεις σχετικ ά µε την ποιότητα και τις εκθέσεις ( άρθρο8 και9) έχ ουν ως
σκοπ ό να δώσ ο υν έµφαση , πρώτο ν, στη σηµασία των µη δεσµευτικών
µεθο δ ολογικών συστάσεων για τη συµπλήρωση της ν οµ οθετικής πράξης όσ ο ν
αφορά την υπ οστήριξη της βελτίωσης της στατιστικής ποιότητας κατά την εφαρµ ογή
του καν ονισµ ού και , δεύτερ ο ν, στην αξιολόγηση της π οιότητας , τ ους κ όστ ους και
του οφέλ ους για τις εν λ όγω στατιστικές .
15. Η διαδ ικασία τηςεπιτροπής ( άρθρα10-11) θα εξασφαλίσει τη δυνατ ότητα
αναπροσαρµ ογής τω ν διατάξεων το υ καν ο νισµο ύ µε βάση την πείρα π ου θα
αποκτηθεί από την εφαρµ ογή τ ο υ . Ειδικότερα , ηEurostat θα πρ οτείνει
εναρµο νισµέν ου ς τεχνικ ούς ο ρισµο ύς , καν όνες για την εφαρ µ ογή της υποβ ολής
απλουστευµένω ν εκθέσεω ν και τεχνικά πρ ότυπα για τη διαβίβαση των στοιχείων
µόλις θα έχο υν δ οκιµαστεί πλήρως . Η Επιτροπή πρ οτείνει µια διαδικασία
κανονιστικής επιτροπής ως τ ο καταλληλότερο είδ ος διαδικασίας στην περίπτωση
αυτή, σύµφ ωνα µε την απόφαση 1999/468/ ΕΚ7τ ου Σ υµβο υλίου .
16. Η κάλυψη τ ου καν ονισµ ού αποτελεί αντικείµεν ο π ολλών διατάξεων . Τ ο άρθρ ο 2
θέτει το σ υν ολικό στ όχ ο της πλήρους κάλυψης των σιδηρ οδρ όµω ν στη ν Ευρωπαϊκή
Ένωση, όπο υ κάθε κράτ ος µέλ ος θα υπ οβάλλει εκθέσεις σχετικά µε τις
σιδηροδρ ο µικές µεταφ ορές στην εθ νική το υ επικράτεια . Όταν ένας µεταφ ορέας
δραστηριοποιείται σε περισσότερα από ένα κράτη µ έλη - κάτι π ου θα γίνεται όλο και
περισσότερο σύ νηθες - οι εθ νικές αρχές θα απαιτού ν απ ό το µεταφ ορέα να παρέχει
στοιχεία ξεχωριστά για κάθε χώρα στην οποία δραστηριοπ οιείται προκειµένο υ να
καταρτίσουν τα εθ νικά στοιχεία .
7ΕΕL184, 17.7.1999 σ.2 3 .
6Προς όφελ ος τ ου κ όστ ους / απ οτελεσµατικότητας , τα κράτη µέλη µπ ορ ού ν επίσης να
εξαιρούν απ ό τις εκθέσεις τ ους ορισµένες κατηγορίες σιδηρ ο δρ όµων ήσσ ον ος
σηµασίας καθώς και του ς µικρ ότερ ους µεταφ ορείς έως ένα σωρευτικό κατώτατο
ό ρ ιο ύ ψο υς 2% της αγοράς . Εφ όσ ον είναι αναγκαίο , τ ο κατώτατο αυτ ό όρι ο µπορεί
να αναπρ οσαρµ οστεί µέσω της διαδικασίας της επιτροπής . Μ ολο ν ότι η εξαίρεση των
µικρότερων µεταφ ορέων συνεπάγεται µια µικρή µερ οληψία στις στατιστικές , το
προκύπτ ον απ οτέλεσµα θα εξακολ ουθεί να αποτελεί σηµαντική βελτίωση των
στοιχείων π ου είναι σήµερα διαθέσιµα , όπ ου συχνά παραλείπονται στ οιχεία σχετικά
µε µεγάλο υς µεταφορείς .
Προκειµέν ου να µειωθεί το κ όστ ος για τ ους µικρότερ ο υς µεταφο ρείς υπάρχο υνεπίσης διατάξεις περί υποβολής απλ ουστευµέ νων εκθέσεων
( άρθρ ο4, παραρτήµατα
Β και ∆). Οι καν όνε ς για την εφαρµ ογή της υπ οβολής απλ ουστευµέ νων εκθέσεων θα
θεσπιστούν µε τη διαδικασία της επιτροπής .
Σ’ αυτό τ ο πλαίσιο , τ ο παράρτηµα Ι παρέχει τ ον κατάλ ογο των σιδηρ οδρ ο µικών
επιχειρήσεων που καλύπτο νται από κάθε ένα από τα παραρτήµατα προκειµέν ου να
εξασφαλιστε ί η σωστή ερµηνεία των στατιστικών πινάκων από τ ους χρήστες .
17. Ο κανο νισµ ός πρ οβλέπει ένα εντελώς νέ ο σύν ολ ο κ οιν οτικών στατιστικών σχετικά
µε τις σιδηροδροµ ικέςµεταφορέςεπιβατών . Ειδικές απαιτήσεις για στοιχεία
σχετικά µε τις µεταφορέ ς επιβατών ορίζ ονται στα παραρτήµατα Γ και ∆ ·
σχεδιάστηκαν προκειµέν ου να λάβο υν υπ όψη τ ους µεθ οδ ολ ογικού ς περι ορισµο ύςσχετικά µε τη συλλογή των στ οιχείων σχετικά µε το υ ς επιβάτες των σιδηρο δρ όµω ν
.
Πρόσθετες στατιστικές για τις σιδηροδρ ο µικές µεταφ ορές επιβατών , π. χ. µε
διάκριση των υπηρεσιών υψηλής ταχύτητας ή διάκριση των αστικών υπηρεσιών από
τις υπηρεσίες inter-city, προβλέπονται για τ ο µέλλο ν αλλά δε ν συ µπεριλαµβάνονται
ακόµη, δε δ οµέν ου ότι η Eurostat θεωρεί απαραίτητο να αναπτυχθεί η µεθ οδ ολ ογία
για τέτοιες στατιστικές µέσω εθελ οντικής υπ οβ ολής εκθέσεων .
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΠΟΥ ΠΡΕΠΕ Ι ΝΑ ΣΥΛΛΕΓΟΝΤΑΙ
18. Τα στ οιχεία που πρέπει να συλλέγονται ορίζ ονται στα παραρτήµατα A-H ( άρθρ ο4).
Οι βασικοί ετήσιοι πίνακες για τις µεταφορέςεµπορευµάτω ν και επιβατών
παρατίθενται στα παραρτήµατ α A- ∆, ενώ οι βασικοί τρ ιµηνιαίοι δείκτες ο ρίζ ονται
στο παράρτηµα E. Οι στατιστικές σχετικά µε τις διατροπικές ( συνδυασµένες )
µεταφορέςεµπορευµάτ ων περιλαµ βάνονται τώρα στα παραρτήµατα A και Β.
19. Τα Παραρτήµατα ΣΤ και Ζ απο σκοπ ού ν στ ο να παράσχ ουν στ οιχεία σχετικά µε τα
περιφερειακά πρ ότυπα σιδηρ οδρ οµικών µεταφ ορών , συµπεριλαµβανοµέν ων και
των ρ οών απ ό περιφέρεια προς περιφέρεια στο επίπεδο NUTS2 καθώς και των ρ ο ών
του σιδηρ οδρ οµικ ού δικτύο υ .
Τα στ οιχεία σχετικά µε τις ροέ ς τ ου σιδηρ οδρ οµικο ύ δικτύο υ είναι παρ όµ οιας φύσηςµε εκείνα π ου σ υλλέγονται για τις ο δικές µεταφ ορές µέσω τω ν πενταετώ ν
απογραφών τω ν ο δικών µεταφ ορώ ν π ου συ ντο νίζει η
UNECE. ΗEurostat
προτίθεται να πρ οτείνει µια κατάλληλη µεθοδ ολ ογία για τη συλλ ογή τέτ οιωνστοιχείων για τα σιδηρ οδρ ο µικά δίκτυα µε βάση την πείρα που αποκτήθηκε κατά τη
διάρκεια µιας µελέτης το
1997-1998 και τις εργασίες που πραγµατοπ οι ούνται στην
UNECE. Ως εκ τ ούτ ο υ , το παράρτηµα Ζ παρέχει την απαραίτητη εν προκειµένω
7νο µική βάση , αλλά χωρίς να ορίζ ονται µε πάσα λεπτο µέρεια τα στ οιχεία που πρέπει
να παρέχο νται .
ΚΟ ΣΤΟΣ ΚΑΙ Ο ΦΕΛΗ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣ ΜΟΥ
20. Η Εφαρµ ογή τ ο υ καν ονισµ ού θα επιβάλει κάποιο πρ όσθετ ο κόστ ο ς στις εθ νικές
αρχές που είναι υπεύθυ νες για τις στατιστικές των µ εταφ ορών καθώς και στις
σιδηροδρ ο µικές επιχειρήσεις .
21. Σε ορισµέ να κράτη µέλη , οι εθνικές αρχές είναι ήδη υπεύ θυνες για την κατάρτιση
των κ οιν οτικών στατιστικών σχετικά µε τις σιδηρ οδρ οµικές µεταφ ορές ,
συµπεριλαµβανοµένων τ όσ ο τω ν στ οιχείων π ου παρέχο νται στο πλαίσιο της ο δηγίας
80/1177 τ ου Συ µβουλί ου όσ ο και των στ οιχείων πο υ παρέχο νται στην Eurostat σε
εθελοντική βάση . Για τις χώρες αυτές , τ ο πρόσθετο κ όστ ος για τα παραρτήµατα Α -
ΣΤ θα είναι µικρ ό δεδ οµέ ν ου ότι ο συ ν ολικός όγκ ος των στ οιχείων πο υ θα πρέπει νασυλλέγονται θα αυξηθεί µόνο ν ελαφρώς
, κυρίως πρ οκειµέν ου να καλυφθ ού ν οι νέ οι
µεταφορείς οι οπ οί οι δε ν συ µπεριλαµβάνονταν κατά το παρελθό ν στις στατιστικές .
Σε άλλα κράτη µέλη , τα στ οιχεία που ορίζει η ο δηγία 80/1177 διαβιβάζονται
απευθείας στην Eurostat από την κύρια σιδηρ ο δρ οµική επιχείρηση η οπ οία
διαδέχθηκε το ν πρώην σιδηρ οδρ οµικ ό οργανισµ ό . Για τις χώρε ς αυτές , οι εθ νικές
αρχές θα αναλάβου ν , στ ο πλαίσιο τ ου καν ονισµ ού , πρ όσθετες ευθύ νες για τ ο
συντ ονισµ ό και την ποι ότητα των στ οιχείων , µ ολ ον ό τι η συλλ ογή των στ οιχείων
µπορεί να ανατεθεί σε άλλ ους φ ορείς σύ µφωνα µε τις διατάξεις του άρθρ ου 5. Η
δραστηριοποίηση αυτή των εθνικών αρχώ ν είναι ουσιαστική προκειµέν ου να
εξασφαλιστε ί η κάλυψη και η ποιότητα τω ν στατιστικών σχετικά µε τις
σιδηροδρ ο µικές µεταφ ορές όταν δραστηριοπ οιού νται στην εθ νική αγορά
σιδηροδρ ο µικών µεταφ ορώ ν διάφορ οι µεταφ ορείς . Ως εκ τ ούτ ου , στις χώρε ς αυτές ,
είναι αναπόφευκτ ο κάπ οιο πρό σθετο κ όστ ος για τις εθ νικές αρχές .
22. Οι σιδηροδρ ο µικοί µεταφ ορείς πρέπει να αντλ ούν τα στ οιχεία από τα ε σωτερικά
τους συστήµατα πληρ οφ οριών και να καταρτίζου ν συ ν οπτικές εκθέσεις για υποβ ολή
στην εθνική αρχή π ου είναι υπε ύθυνη για την κατάρτιση των στατιστικών σχετικά µε
τους σιδηρ οδ ρ ό µ ους και για τη διαβίβ ασή τους στην Eurostat. Στην πράξη , οι
περισσότεροι µεταφ ορείς καταρτίζου ν ήδη τέτ οιες εκθέσεις για τη διαχείρισή τους
και τους µετ όχο υς τ ο υς και παρέχο υν ήδη τα στ οιχεία αυτά σε επαγγελµατικές
οργανώσεις όπως η ∆ιεθνής Έ νωση Σιδηρ οδρ ό µων (UIC). Συ νεπώς, τ ο πρ όσθετ ο
κόστ ος για τις επιχειρήσεις θα πρέπει να είναι µικρό .
823. Οι διατάξεις για την υποβολή απλουστευ µένων εκθέσεων από τ ους µικρότερ ο υς
µεταφορείς θα βοηθήσ ου ν επίσης στη µείωση τ ου κ όστ ου ς εφαρµ ογής τ όσ ο για τ ους
µεταφορείς όσ ο και για τις εθνικές αρχές .
24. Η κατάρτιση των στατιστικών που ορίζ ονται στα παραρτήµατα ΣΤ και Ζ θα έχει ως
συνέπεια κάποιο επιπλέον κόστ ος για όλα τα κράτη µέλη και τ ους µεταφ ορείς , αλλά
τα στοιχεία αυτά δε ν θα σ υλλέγο νται κάθε έτο ς , έτσι ώστε τ ο ετήσιο µέσ ο κ όστ ος θα
παραµένει σε λογικά επίπεδα σε σχέση µε τη ν αξία των πληρ οφ οριών .
25. Εκτός από την κύρια αιτιολόγηση τ ο υ παρ όντ ος καν ονισµ ού , π ου παρατίθεται στις
παραγράφους 1-5, οι κ οινοτικές στατιστικές που θα συλλέγο νται στο πλαίσιο τ ου
κανονισµ ού θα είναι επίσης πρ ος όφελ ος π ολλών χρηστώ ν στα κράτη µέλη ,
συµπεριλαµβανοµένων και των σιδηρ οδρ οµικών µεταφ ορέων . Μεταξύ των µ ορφώ ν
οφέλ ους π ου α ναγνωρίστηκαν κατά τη διάρκεια των σ υζητήσεων µε τ ου ς
ενδιαφερο µέν ους περιλαµβάνονται :
– οι πληρο φ ορίες σχετικά µε την αγο ρά των σιδηρ οδροµικών µεταφ ορών ·
– οι πληρο φ ορίες π ου µπορ ο ύν να χρησιµ οπ οιηθού ν από τ ου ς µεταφ ορείς
προκειµέν ου να πρ οβ ούν σε σ υγκριτική ανάλυση των δραστηριοτήτων τ ου ς
έναντι το υ µέσ ο υ όρ ο υ τ ου τ οµέα ·
– οι πληρο φ ορίες π ου µπορ ο ύν να χρησιµ οπ οιηθού ν κατά την αναζήτηση
χρηµατοδ ότησης για µεγάλα έργα ( σχέδια). Τα στατιστ ικά στοιχεία που
αποτελο ύν α ντικείµενο ανεξάρτητης αξιολόγησης είναι χρήσιµα για τις
τράπεζες δεδ ο µέν ου ότι παρέχου ν α ντικειµενικές πλ ηροφ ορίες σχετικά µε τη
βιωσιµότητα των σχεδίων .
92001/0048 (COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣ ΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ Κ ΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜ ΒΟΥΛΙΟΥ
περί των στατιστικών σχετικά µε τιςσιδηροδροµ ικές µεταφορές
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟ ΒΟΥΛΙΟ Κ ΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ Σ
ΕΝΩΣΗΣ ,
Έχο ντας υπ όψη :
τη συνθήκη για την ίδ ρυση της Ευρ ωπαϊκής Κοινότητας , και ιδίως το άρθρ ο 285,
την πρόταση της Επιτροπής8,
τη γνώµη της Οικον ο µικής και Κοινωνικής Επιτροπής9,
τη γνώµη της Επιτροπής των Περιφερειών10,
αποφασίζο ντας σ ύµφωνα µε τη διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρ ο 251 της σ υνθήκης11,
Εκτιµώντας τα εξής :
(1) Οι σιδηρόδ ροµο ι αποτελ ού ν σηµαντικ ό µέρ ο ς τω ν δικτύων µεταφ ορώ ν της
Κοινότητας .
(2) Η Επιτροπή χρειάζεται τις στατιστικές σχετικά µε τις σιδηρο δρ οµικές µεταφ ορές
εµπορευµάτω ν και επιβατών προκειµέν ου να παρακολ ουθήσει και να α ναπτύξει την
κοινή π ολιτική µεταφορών καθώς και τα στ οιχεία µεταφ ορών των πολιτικών για τις
περιφέρειες και τα διευρωπαϊκά δίκτυα .
(3) Οι στατιστι κές σχετικά µε την ασφάλεια των σιδηρ ο δρ όµω ν απαιτού νται από τη ν
Επιτροπή πρ οκειµέν ου να πρ οετ οιµάσει και να παρακολο υθήσει τις κ οιν οτικές
δράσεις στ ον τ ο µέα της ασφάλειας των µεταφ ορών .
(4) Οι κοιν οτικές στατιστικές σχετικά µε τις σιδηρο δρο µικές µεταφ ορές απαιτούνται
επίσης για το ευρ ωπαϊκό σύστηµα για την παρακολ ούθηση της αγ οράς τω ν
σιδηροδρ ό µων όπως πρ οβλέπεται στην οδηγία xx/xxx/E Ο Κ του Ευρωπαϊκού
Κοινοβο υλίου και το υ Συµβ ουλί ου για την τρ οποπο ίηση της οδηγίας 91/440/E ΟΚ τ ου
Συµβουλίο υ για την ανάπτυξη των κοιν οτικών σιδηρ οδρ όµω ν12.
8ΕΕC,, σ..
9ΕΕC,, σ..
10ΕΕC,, σ..
11ΕΕC,, σ..
12ΕΕL,, σ..
10(5) Οι κοιν οτικές στατιστικές σχετικά µε όλ ους τ ους τρ όπο υς µεταφο ρών πρέπει να
συλλέγονται σύµ φωνα µε τις κ οινές ένν οιες και πρότυπα , µε σκ οπό την επίτευξη της
µέγιστης συγκρισιµότητας µεταξύ τω ν τρ όπων µεταφ ορών .
(6) Η αναδιάρθρωση της σιδηρ ο δρ οµικής βιοµηχανίας σύ µφωνα µε την οδηγία
91/440/ ΕΟΚ13τ ου Συµβ ουλίου , καθώς και οι αλλαγές στ ο είδ ος πληροφ οριών πο υ
απαιτούνται από την Επιτρ οπή και από άλλους χρήστες τω ν κ οιν οτικών στατιστικών
σχετικά µε τις σιδηρο δρ οµικές µεταφ ορές , καθιστο ύν παρωχηµένες τις διατάξεις της
οδηγίας80/1177/E ΟΚ14του Συµβ ουλίο υ σε σχέση µε τη συλλ ογή στατιστικών από
συγκεκριµένους οργανισµ ούς κύριων σιδηρ οδρ οµικών δικτύων .
(7) Η συνύπαρξη δη µ όσιων και ιδιωτικών σιδηρ οδρ οµικών επιχειρήσεων που
δραστηριοποι ού νται σε µια εµπ ορική αγορά σιδηρο δρ ο µικών µεταφ ορώ ν απαιτεί ρητό
καθορισµ ό των στατιστικών πληροφ οριών πο υ θα πρέπει να παρέχο νται από όλες τις
σιδηροδρ ο µικές επιχειρήσεις και να διαδίδο νται από τη ν Eurostat.
(8) Σύµφωνα µ ε την αρχή της επικο υρικότητας π ου ορίζεται στο άρθρ ο 5 της σ υνθήκης , η
δηµιουργία κ οινών στατιστικών προτύπω ν π ου θα επιτρέπου ν την παραγωγή
εναρµο νισµένω ν στατιστικών είναι µια δράση π ου µπ ορεί να α ναληφθεί
αποτελεσµατικά µόν ο σε κοιν οτικ ό επίπεδ ο . Τα πρό τυπα α υτά θα εφαρµ οστ ο ύν σε
κάθε κράτος µέλο ς υπ ό την επ οπτεία των οργανισµών και οργάνω ν π ου είναι
υπεύθυνα για την κατάρτιση των επίσηµων στατιστικών .
(9) Ο κανο νισµ ός ( ΕΚ) αριθ. 322/97 τ ο υ Συµβ ουλί ου τη ς 17 ης Φεβρ ουαρίου 1997
σχετικά µε τις κοιν οτικές στατιστικές15παρέχει ένα πλαίσιο αναφ οράς για τις
διατάξεις που ορίζει ο παρώ ν καν ο νισµό ς .
(10) ∆εδο µέν ου ότι τα µέτρα π ου είναι απαραίτητα για την εφαρµογή τ ο υ παρ όντ ος
κανονισµ ού είναι γενικά µέτρα κατά την έν ν οια του άρθρ ου 2 της απόφασης
1999/468/E Κ του Συµβ ουλίο υ της 28 η ς Ι ο υνί ου 1999 για τ ον καθ ορισµ ό τω ν όρ ων
άσκησης των εκτελεστικών αρµ οδι οτήτων πο υ ανατίθενται στην Επιτροπή16, πρέπει
να θεσπιστού ν µε την διαδικασία της κανο νιστικής επιτροπής π ου πρ οβλέπεται στο
άρθρο5 της ε ν λ όγω απόφασης .
(11) Η Επιτροπή Στατιστικού Πρ ογράµ µατος π ου συστάθηκε µε τη ν απ όφαση
89/382 (E ΟΚ/ Ευρατό µ)17γνωµ οδ ότησε σύµφ ωνα µε τ ο άρθρ ο 3 της εν λόγω
απόφασης ,
ΕΞΕ∆ΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ Κ ΑΝΟΝΙΣ ΜΟ :
13ΕΕL237, 24.8.1991, σ.2 5 .
14ΕΕL350, 23.12.1980, σ.2 3 .
15ΕΕL52, 22.2.1997, σ.1 .
16ΕΕL184, 17.7.1999, σ.2 3 .
17ΕΕL181, 28.6.1989, σ.4 7 .
11Άρθρο1
Στόχος
Στόχ ος τ ου παρ όντ ος καν ονισµ ού είναι η θέσπιση κοινώ ν καν ό νων για την παραγωγή
κοιν οτικών στατιστικών σχετικά µε τις σιδηρ οδρ οµικές µεταφ ορές .
Άρθρο2
Πεδίο εφα ρµογής
Ο παρών καν ονισµ ός καλύπτει όλ ου ς τ ους σιδηρ οδρ όµ ο υς της Ε υρωπαϊκής Ένωσης . Κάθε
κράτος µέλ ος παρέχει στατιστικές σχετικά µε τις µεταφορές στην εθνική τ ου επικράτεια . Τα
κράτη µέλη µπορ ο ύν να εξαιρο ύν απ ό τ ο πεδί ο εφαρµ ογής τ ου παρό ντο ς καν ο νισµο ύ
– τις σιδηρο δρ οµικές επιχειρήσεις που λειτ ουργούν εξ ολ οκλήρο υ ή ε ν µέρη σεβιοµηχανικές και παρόµ οιες εγκαταστάσεις
, συµπεριλαµβανοµέ νων των λιµένων ,
– τις σιδηρο δρ οµικές επιχειρήσεις οι οπ οίες παρέχο υν κ υρίως τ οπικές τ ουριστικές
υπηρεσίες , όπως οι διατηρητέοι ατµ οκίνητοι σιδηρ όδρο µο ι ι σ τ ορικού χαρακτήρα ,
– άλλες σιδηροδρ ο µικές επιχειρήσεις οι οπ οίες συν ολικά ανέρχ ονται σε πο σ οστό
µικρότερ ο τ ου 2% των συν ολικών σιδηρ ο δρ οµικών µεταφορ ών ε µπορε υµάτων ή
επιβατών στο δηλού ν κράτ ος , µετρώ µενες σε τ ο ν οχιλιόµετρα και επιβατοχιλιόµετρα
αντίστοιχα . Τ ο κατώτατο αυτό όρι ο µπ ορεί να αναπρ οσαρµ οστεί σύµφ ωνα µ ε τη
διαδικασία που ορίζει τ ο άρθρ ο 11 παράγραφ ος 2.
Άρθρο3
Ορισµοί
1. Για τους σκ οπο ύς τ ο υ παρ όντ ος καν ονισµ ού ισχύου ν οι ακόλ ουθ οι ορισµ οί :
–« δηλούν κράτ ος »: τ ο κράτ ος µέλος π ου διαβιβάζει τα στοιχεία στην Eurostat.
–« εθνικές αρχές »: οι εθ νικές στατιστικές υπηρεσίες και οι λ οιποί φ ορείς π ου είναι
υπεύθυν οι σε κάθε κράτο ς µέλ ος για την παραγωγή των κ οιν οτικών στατιστικών .
–« σιδηροδρο µικές επιχειρήσεις »: κάθε δηµόσια ή ιδιωτική επιχείρησ η η οπ οία
παρέχει υπηρεσίες για τη σιδηροδρ οµική µεταφ ορά εµπ ορευµάτων ή / και επιβατών .
2. Οι ορισµ οί της παραγράφ ου 1 µπ ορεί να αναπρ οσαρµ όζ ονται και µπ ορεί να
θεσπίζονται πρ όσθετ οι ορισµ οί οι οπ οίοι θα είναι α ναγκαίοι προκειµέν ου να
εξασφαλιστε ί η εναρµ όνιση των στατιστικών , σύµφ ωνα µε τη διαδικασία που ορίζει
το άρθρ ο 11 παράγραφ ος 2.
12Άρθρο4
Συλλογή των στοιχείων
1. Οι στατιστι κές που πρέπει να συλλέγονται ορίζ ονται στ ο παράρτηµα του παρ όντ ος
κανονισµ ού . Καλύπτουν τα ακ όλ ουθα είδη στ οιχείων :
– ετήσιες στατιστικές σχετι κά µε τις µεταφ ορές εµπορευµάτων - υπ οβολή
λεπτοµερών εκθέσεων ( Παράρτηµα A)
– ετήσιες στατιστικές σχετι κά µε τις µεταφ ορές εµπορευµάτων - υπ οβολή
απλουστευµένω ν εκθέσεω ν ( Παράρτηµα B)
– ετήσιες στατιστικές σχετι κά µε τις µεταφ ορές επιβα τών - υπ οβ ολή λεπτοµερώ ν
εκθέσεων ( Παράρτηµα Γ )
– ετήσιες στατιστικές σχετι κά µε τις µεταφ ορές επιβα τών - υπ οβ ολή
απλουστευµένω ν εκθέσεω ν ( Παράρτηµα ∆ )
– τριµηνιαίες στατιστ ικές σχετικά µε τις µεταφορέ ς εµπορευµάτω ν και επιβατών
( Παράρτηµα E)
– περιφερειακές στατιστ ικές σχετικά µε τις µεταφορές εµπ ορευµάτω ν και
επιβατών ( Παράρτηµα ΣΤ )
– στατιστικές σχετι κά µε τις ρ οές κυκλ οφ ορίας στ ο σιδηροδρ οµικ ό δίκτυο
( Παράρτηµα Ζ )
– στατιστικές σχετι κά µε τα ατυχήµατα ( Παράρτηµα H)
2. Τα παραρτήµατα Β και ∆ ορίζ ο υν τις απαιτήσεις υποβολής απλουστευ µένων
εκθέσεων π ου µπορ ο ύν να χρησιµ οπ οιού νται από τα κράτη µέλη ως εναλλακτικές
των καν ονικών λεπτοµερώ ν εκθέσεω ν π ου ορίζ ονται στα παραρτήµατα Α και Γ
αντίστοιχα . Οι καν όνες π ου πρέπει να εφαρµ όζ ο υν τα κράτη µέλη όταν καθορίζ ου ν
ποιες επιχειρήσεις µπορ ού ν να καλυφθ ούν από απλουστε υµένες εκθέσεις
θεσπίζονται σύµ φωνα µε τη διαδικασία που ορίζει τ ο άρθρ ο 11 παράγραφος 2.
3. Για κάθε είδος στ οιχείων , τ ο αντίστοιχ ο παράρτηµα ορίζει :
– τον κατάλογο τω ν µεταβλητών και των αντίστοιχων µ ονά δων µέτρησης
– την περίοδ ο αναφ οράς και τη συχν ότητα
– τον κατάλογο τω ν πινάκων µε την υπ οδιαίρεση γ ια κάθε πίνακα
– την προ θεσµία για τη διαβίβαση των στοιχείων
– την πρώτη περίο δ ο αναφ οράς για την οπ οία πρέπει να διαβιβαστούν τα
στοιχεία
– όπ ου απαιτείτα ι , πρόσθετες παρατηρήσεις .
134. Τα κράτη µέλη παρέχο υν επίσης κατάλογο των σιδηρ οδρ ο µικών επιχειρήσεων γ ια
τις οπ οίες παρέχ ονται στατιστικές , όπως ορίζεται στ ο παράρτηµα Θ .
5. Για τους σκ οπο ύς τ ο υ παρ όντ ος καν ονισµ ού , τα ε µπορε ύµατα ταξινοµ ο ύνται
σύµφωνα µε τ ο παράρτηµα Ι . Τα επικίνδυ να εµπ ορεύµατα ταξιν οµ ού νται επιπλέον
σύµφωνα µε τ ο παράρτηµα K.
6. Τα περιεχόµε να των παραρτηµάτων µπ ορ ού ν να αναπρ οσαρµ όζ ονται , σύµφω να µε
τη διαδικασία που ορίζει τ ο άρθρ ο 11 παράγραφ ος 2.
Άρθρο5
Πηγέςτω ν στοιχείων
1. Τα κράτη µέλη µπ ορ ού ν να αναθέσ ου ν σε οπ οιον δήπ οτε δηµ όσι ο ή ιδιωτικόοργανισµ ό να συ µµετάσχει στη συλλ ογή των στ οιχείων πο υ απαιτού νται στο πλαίσιο
του παρό ντ ος καν ο νισµ ού
.
2. Τα απαραίτητα στοιχεία µπορ ούν να λαµβάνο νται µε τη χρήση οπ οι ουδήπ οτε
συνδυασµ ο ύ τω ν ακ όλο υθών πηγών :
– υποχρεωτικές έρευ νες
– διοικητικά στοιχεία , συµπεριλαµβανοµέν ων και των στ οιχείων π ου
συλλέγονται από τις καν ο νιστικές αρχές
– διαδικασίες στατιστ ικής εκτίµησης
– στοιχεία που παρέχο νται σε επαγγελµατικές οργανώσεις της σιδηρ οδ ρ οµικής
βιοµηχανίας
– µελέτεςad hoc
3. Οι εθνικές αρχές λαµβάνο υν µέτρα για τ ο σ υντ ονισµ ό των χρησιµ οπ οιο ύµενω ν
πηγών των στ οιχείων και για την εξασφάλιση της π οιότητας των στατιστικών που
διαβι βάζονται στην Eurostat.
Άρθρο6
∆ιαβίβαση των στατιστικών στην Eurostat
1. Τα κράτη µέλη διαβιβάζουν στην Eurostat τις στατιστικές που α ναφέρ ονται στο
άρθρο4.
2. Οι ρυθµίσεις για τη διαβίβαση των στατιστικών που αναφέρ ο νται στο άρθρ ο 4
θεσπίζονται σύµ φωνα µε τη διαδικασία που ορίζει τ ο άρθρ ο 11 παράγραφος 2.
14Άρθρο7
∆ιάδοση
1. Τα στ οιχεία που παρατίθενται στα παραρτήµατα A-H του παρό ντ ος καν ο νισµ ού
διαδίδο νται από τη ν Eurostat. Ωστόσ ο, ε φ όσ ον το ζητήσει µια σιδηρ οδρ ο µική
επιχείρηση από τις εθνικές αρχές , στ οιχεία που επιτρέπο υν την έµ µεση αναγνώ ριση
της επιχείρησης και που δε ν διατίθενται στο κ οιν ό σε εθνικ ό επίπεδ ο δεν διαδίδ ονται
ή επαναδιευθετο ύνται έτσι ώστε η διάδ οσή τ ο υς να µη θίγει τη διατήρηση του
στατιστικού απορρήτ ου . Τέτ οια αιτήµατα , µαζί µε τις απαραίτητες πληροφ ορίες
υποστήριξης , υπ οβάλλο νται στην Eurostat από τις εθ νικές αρχές .
2. Οι πληροφ ορίες π ου παρέχ ονται σύµ φωνα µε τ ο παράρτηµα Θ δε ν διαδίδ ο νται παρά
µό ν ο στ ο βαθµό κατά το ν οπ οί ο ορίζ ονται ειδικές διατάξεις για µια τέτοια διάδ οση
σύµφωνα µε τη διαδικασία που ορίζει τ ο άρθρ ο 11 παράγραφ ος 2.
Άρθρο8
Ποιότητα των στατιστικών
1. Προκειµέν ου να β οηθήσει τα κράτη µέλη να διατηρήσ ουν την π οι ότητα τωνστατιστικών στον ε ν λ όγω το µέα
, ηEurostat αναπτύσσει και εκδίδει µε θ ο δ ολογικές
συστάσεις . Οι συστάσεις αυτές λαµβάνο υν υπ όψη τις βέλτιστες πρακτικές των
εθνικών αρχών , των σιδηρ οδρ ο µικών επιχειρήσεων και των επαγγελµατικών
οργανώσεω ν της σιδηρ οδρ οµικής βιο µηχανίας .
2. Η ποι ότητα των στατιστικών στοιχείων αξιολ ογείται από την Eurostat. Για τ ο σκοπ ό
αυτό, έπειτα από αίτηση της Eurostat, τα κράτη µέλη παρέχ ου ν πληρ οφ ορίες σχετικά
µε τις µεθ ό δ ους πο υ χρησιµ οποι ού νται για την παραγωγή των στατιστικών .
Άρθρο9
Έκθεση
Μετά τη συλλογή στ οιχείων για διάστηµα τριών ετώ ν , η Επιτροπή θα υποβάλει έκθεση στ ο
Ευρωπαϊκό Κοιν οβ ούλιο και στο Συµβ ούλιο σχετικά µε την εµπειρία που αποκτήθηκε απ ό τις
εργασίες που πραγµατοπ οιήθηκαν στ ο πλαίσιο τ ου παρό ντ ος καν ο νισµ ού . Η έκθεση
περιλαµβάνε ι τα αποτελέσµατα της π οι οτικής αξιολόγησης πο υ αναφέρεται στ ο άρθρ ο 8.
Επίσης, αξιολ ογεί τα οφέλη της διαθεσιµότητας στατιστικών στον εν λ όγω τ οµέα , τ ο κ όστ ος
της λήψης τέτοιων στατιστικών και τη σχετική επιβ άρυνση των επιχειρήσεων .
Άρθρο10
∆ιαδικασίεςεφαρµογής
Τα ακόλ ουθα µέτρα εφαρµ ογής λαµβάνο νται σύµφω να µε τη διαδικασία που ορίζεται στ ο
άρθρο11 παράγραφο ς 2:
15– αναπροσαρµ ογή τ ου κατώτατου ορίο υ για τη στατιστική κάλυψη των
σιδηροδρ ο µικών µεταφ ορώ ν ( άρθρ ο2),
– αναπροσαρµ ογή τω ν ορισµών και θέσπιση πρόσθετω ν ορισµώ ν ( άρθρ ο3),
– αναπροσαρµ ογή τω ν περιεχο µένων των παραρτηµάτων ( άρθρ ο4),
– θέσπιση κανόνω ν για την εφαρµ ογή της υπ οβολής απλουστευ µένων εκθέσεων
( άρθρο4),
– ρυθµίσεις για τη διαβίβαση των στοιχείων στην Eurostat ( άρθρ ο6),
– διάδοση των πληροφ οριών π ου παρέχ ονται σύµ φωνα µε τ ο παράρτηµα Θ ( άρθρ ο7).
Άρθρο11
∆ιαδικασί α
1. Η Επιτροπή επικο υρείται από την Επιτροπή Στατιστικού Πρ ογράµµατ ος π ου
συστάθηκε µε τ ο άρθρ ο 1 της από φασης 89/382/ ΕΟΚ, Ευρατό µ18του Συµβ ουλίο υ .
2. Όπου γίνεται αναφ ορά στην παράγραφ ο αυτή , εφαρµ όζεται η διαδικασία της
κανονιστικής επιτροπής π ου ορίζει τ ο άρθρ ο 5 της από φασης 1999/468/ ΕΚ19του
Συµβουλίο υ , σύµφω να µε τ ο άρθρ ο 7 παράγραφ ος 3 και το άρθρ ο 8 της ε ν λ όγω
απόφασης .
3. Η περίοδ ος π ου πρ οβλέπεται στο άρθρ ο 5 παράγραφος 6 της απόφασης
1999/468/ ΕΚ του Συµβ ουλίο υ είναι τρεις µήν ες .
Άρθρο12
Οδηγία80/1177/ ΕΟ Κ
1. Τα κράτη µέλη παρέχο υν τα αποτελέσµατα για τ ο 2001 σύ µφωνα µε την
οδηγία80/1177/ ΕΟΚ.
2. Η ο δηγία 80/1177/ ΕΟΚ καταργείται από την 1 η Ιαν ουαρίο υ 2002.
Άρθρο13
Έναρξη ισχύος
Ο παρών καν ονισµ ός αρχίζει να ισχύει την 20 ή ηµέρα απ ό τη δηµ οσίευσή το υ στην Επί σηµη
Εφηµερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων .
18ΕΕL181, 28.6.1989, σ.4 7 .
19ΕΕL184, 17.7.1999 σ.2 3 .
16Ο παρών καν ονισµ ός είναι δεσµε υτικός ως πρ ος όλα τα µέ ρη τ ου και ισχύει άµεσα σε κάθε
κράτος µέλ ος .
Βρυξέλλες ,
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συµβούλιο
Η Πρόεδρος Ο Πρόεδρος
17ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ A
ΕΤΗΣΙΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤ ΙΚΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Ε ΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ -
ΥΠΟΒΟΛΗ ΛΕΠΤΟΜΕΡΩΝ ΕΚ ΘΕΣΕΩΝ
Κατ άλογος των
µεταβλητών και των
µο νάδων µέτρησηςµεταφερόµε να εµπ ορεύ µατα σε :
- τό νο υς
– το ν οχιλιόµετρα
αριθµός µεταφερ όµενω ν µ ο νάδων διατρ οπικών
( συνδ υασµένω ν ) µεταφ ορών σε :
- αριθµ ό
-TEU( για τα εµπ ορευµατ οκιβώτια και τα κινητά
κιβώτ ια)
Περίοδ ος αναφ οράς 1 έτο ς
Συχνότητα κάθε έτος
Κατ άλογος τωνπινάκων µε την
υποδιαίρεση για
κάθε πίνακαΠίνακας
A1: µεταφερόµενα εµπο ρεύµατα ανά είδ ος
µεταφορώ ν
Πίνακας Α 2: µεταφερόµενα εµπο ρεύµατα ανά είδ ος
εµπορευµάτω ν ( Παράρτηµα Ι )
ΠίνακαςA3: µεταφερόµενα εµπο ρεύµατα ( για τη διεθ νή
και τη διαµετακοµιστική κυκλοφ ορία ) ανά χώρα
φόρτωσης και χώρα εκφ όρτωσης
ΠίνακαςA4: µεταφερόµενα εµπο ρεύµατα ανά
κατηγορία επικίνδυνων ε µπορε υµάτων ( Παράρτηµα K)
ΠίνακαςA5: µεταφερόµενα εµπο ρεύµατα ανά είδ ος
αποστ ολής
ΠίνακαςA6: µεταφερόµενα εµπο ρεύµατα σε µ ονάδε ς
διατροπικών ( σ υνδ υασµένω ν ) µεταφο ρών ανά είδ ος
µεταφορώ ν και ανά είδ ο ς µ ο νάδας µεταφο ρών
ΠίνακαςA7: αριθµός πλήρων µεταφερ ό µενω ν µ ο νάδων
διατροπικών ( σ υνδ υασµένω ν ) µεταφο ρών ανά είδ ος
µεταφορώ ν και ανά είδ ο ς µ ο νάδας µεταφο ρών
ΠίνακαςA8: αριθµός κενώ ν µεταφερ όµε νων µ ονάδ ων
διατροπικών ( σ υνδ υασµένω ν ) µεταφο ρών ανά είδ ος
µεταφορώ ν και ανά είδ ο ς µ ο νάδας µεταφο ρών
Προθεσµία για τηδιαβί βαση των
στοιχείων5 µήνες µετά τ ο πέρας της περι όδ ου αναφ οράς
18Πρώτη περίοδ ος
αναφοράς2002
Παρατηρήσεις 1. Τ ο είδ ος µεταφ ορών υπ οδιαιρείται ως εξής :
- εθνικές( εσωτερικές )
- διεθνείς- εισερχ όµε νες
- διεθνείς- εξερχ όµε νες
– διαµετακοµιστικές
2. Τ ο είδ ος αποστ ολής υπ οδιαιρείται ως εξής :
- µεταφ ορές µε πλήρες τρέν ο
- µεταφ ορές µε πλήρες βαγόνι
- άλλες
3. Τ ο είδ ος µ ονά δας µεταφ ορώ ν υπ ο διαιρείτα ι ως εξής :
- εµπ ορευµατ οκιβώτια και κινητά κι βώτια
- ηµιρυµ ουλκ ούµε να ( ασυ ν όδευτα )
- οδικά οχήµατα ( σ υν οδε υ όµενα )
4. Για τ ον πίνακα A3, ηEurostat και τα κράτη µέλη
µπορ ού ν να θεσπίσο υν διατάξεις µε σκ οπό να
διευκολύν ο υν την ε ν οποίηση τω ν στ οιχείων π ου
προέρχ ονται από επιχειρήσεις σε άλλα κράτη µέλη , έτσι
ώστε να εξασφαλιστεί η συν οχή τω ν στ οιχείων αυτώ ν .
5. Για τ ον πίνακα A4, τα κράτη µέλη αναφέρ ου ν ποιε ς
κατηγορίες µεταφ ορών , εάν υπάρχ ουν , δεν καλύπτονται
από τα στ οιχεία .
19ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ B
ΕΤΗΣΙΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤ ΙΚΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ Ε ΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ -
ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΩΝ Ε ΚΘΕΣΕΩΝ
Κατ άλογος
µεταβλητών και των
µο νάδων µέτρησηςµεταφερόµε να εµπ ορεύ µατα σε :
- τό νο υς
- τ ον οχιλιόµετρα
Περίοδ ος αναφ οράς 1 έτο ς
Συχνότητα κάθε έτος
Κατ άλογος των
πινάκων µε την
υποδιαίρεση για
κάθε πίνακαΠίνακας Β 1: µεταφερό µενα εµπ ορε ύµατα ανά είδ ος
µεταφορώ ν
Πίνακας Β 2: µεταφερό µενα εµπ ορε ύµατα σε µ ονάδες
διατροπικών ( σ υνδ υασµένω ν ) µεταφο ρών , ανά είδο ς
µεταφορώ ν
Προθεσµία για τηδιαβί βαση των
στοιχείων5 µήνες µετά τ ο πέρας της περι όδ ου αναφ οράς
Πρώτη περίοδ ος
αναφοράς2002
Παρατηρήσεις 1. Τ ο είδ ος µεταφ ορών υπ οδιαιρείται ως εξής :
- εθνικές( εσωτερικές )
- διεθνείς- εισερχ όµε νες
- διεθνείς- εξερχ όµε νες
– διαµετακοµιστικές
20ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ Γ
ΕΤΗΣΙΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤ ΙΚΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΕΠΙΒΑΤΩΝ -
ΥΠΟΒΟΛΗ ΛΕΠΤΟΜΕΡΩΝ ΕΚ ΘΕΣΕΩΝ
Κατ άλογος των
µεταβλητών και των
µο νάδων µέτρησηςµεταφερόµε ν οι επιβάτες σε :
- αριθµ ό επιβατών
- επιβατοχιλιόµετρα
Περίοδ ος αναφ οράς 1 έτο ς
Συχνότητα κάθε έτος
Κατ άλογος τωνπινάκων µε την
υποδιαίρεση γιακάθε πίνακαΠίνακας Γ
1: µεταφερ όµεν οι επιβάτες ανά είδ ο ς
µεταφορώ ν ( πρ οσωρινά στ οιχεία , αριθµός επιβατών
µ όνο).
Πίνακας Γ 2: µεταφερ όµεν οι διεθνείς επιβάτες ανά χώρα
επιβ ίβασης και ανά χώρα αποβίβασης ( προσωρινά
στοιχεία, αριθµό ς επιβατών µ όν ο ).
Πίνακας Γ 3: µεταφερ όµεν οι επιβάτες ανά είδ ο ς
µεταφορώ ν ( τελικά εν οπ οιηµένα στ οιχεία )
Πίνακας Γ 4: µεταφερ όµεν οι διεθνείς επιβάτες ανά χώρα
επιβ ίβασης και ανά χώρα αποβίβασης ( τελικά
ενοπ οιηµένα στοιχεία , αριθµ ός επιβατών µό ν ο ).
Προθεσµία για τηδιαβί βαση των
στοιχείων8 µήνες µετά τ ο πέρας της περι όδ ου αναφ οράς ( πίνακες
Γ1, Γ2)
14 µήνες µετά τ ο πέρας της περι όδ ου αναφ οράς
( πίνακες Γ 3, Γ4)
Πρώτη περίοδ ος
αναφοράς2003
Παρατηρήσεις 1. Τ ο είδ ος µεταφ ορών υπ οδιαιρείται ως εξής :
- εθνικές( εσωτερικές )
- διεθνείς
2. Για τ ου πίνακες Γ 1 και Γ2, τα κράτη µέλη µπο ρο ύν
να δηλών ο υν πρ οσωρινά στ οιχεία µε βάση µ όν ο τις
πωλήσεις εισιτηρ ίων στο δηλ ούν κράτ ος . Για τ ους
πίνακες Γ 3 και Γ4, τα κράτη µέλη δηλών ο υν τα τελικά
ενοπ οιηµένα στοιχεία συµπεριλαµβανοµέ νων και των
πληροφ οριών σχετικά µε τις πωλήσεις εισιτηρίων εκτός
του δηλ ούντ ος κράτ ους . Οι πληρο φ ορίες αυτές µπο ρ ούν
να λαµβάνο νται είτε απευθείας από τις εθνικές αρχές
των άλλων χωρώ ν είτε µέσ ω διεθν ών ρυθµίσεων
συµψηφισµού των εισιτηρίων .
21ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ ∆
ΕΤΗΣΙΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤ ΙΚΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ ΕΠΙΒΑΤΩΝ -
ΥΠΟΒΟΛΗ ΑΠΛΟΥΣΤΕΥΜΕΝΩΝ Ε ΚΘΕΣΕΩΝ
Κατ άλογος των
µεταβλητών και των
µο νάδων µέτρησηςµεταφερόµε ν οι επιβάτες σε :
- αριθµ ό επιβατών
- επιβατοχιλιόµετρα
Περίοδ ος αναφ οράς 1 έτο ς
Συχνότητα κάθε έτος
Κατ άλογος των
πινάκων µε την
υποδιαίρεση για
κάθε πίνακαΠίνακας ∆ 1: µεταφερ όµεν οι .
Προθεσµία για τη
διαβί βαση των
στοιχείων8 µήνες µετά τ ο πέρας της περι όδ ου αναφ οράς
Πρώτη περίοδ ος
αναφοράς2003
Παρατηρήσεις 1. Για τ ον πίνακα ∆ 1, τα κράτη µέλη µπ ορ ούν να
δηλών ουν στ οιχεία µε βάση µ όν ο τις πωλήσεις
εισιτηρίων στο δηλ ού ν κράτ ος , όπως και για τον πίνακα
Γ1.
22ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ E
ΤΡΙΜΗΝΙΑ ΙΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΒΑΤΩΝ
Κατ άλογος των
µεταβλητών και των
µο νάδων µέτρησηςµεταφερόµε να εµπ ορεύ µατα σε :
- τό νο υς
- τ ον οχιλιόµετρα
µεταφερόµε ν οι επιβάτες σε :
- αριθµ ό επιβατών
- επιβατοχιλιόµετρα
Περίοδ ος αναφ οράς 1 τρίµηνο
Συχνότητα κάθε τρίµηνο
Κατ άλογος των
πινάκων µε την
υποδιαίρεση για
κάθε πίνακαΠίνακας Ε 1: µεταφερ όµε να εµπ ορεύ µατα .
Πίνακας Ε 2: µεταφερ όµε ν οι επιβάτες .
Προθεσµία για τη
διαβί βαση των
στοιχείων3 µήνες µετά τ ο πέρας της περι όδ ου αναφ οράς
Πρώτη περίοδ ος
αναφοράςΠρώτο τρίµην ο τ ου 2002
Παρατηρήσεις 1. Οι πίνακες E1 καιE2 µπ ορ ούν να καταρτιστο ύν µε
βάση προσωρινά στ οιχεία , συµπεριλαµβανοµέ νων και
εκτιµήσεων . Για τ ον πίνακα Ε 2, τα κράτη µέλη µπ ορού ν
να δηλών ο υν στ οιχεία µε βάση µόνο τ ι ς πωλήσεις
εισιτηρίων στο δηλ ού ν κράτ ος .
2. Οι στατιστικές αυτές παρέχο νται για τις επιχειρήσεις
που καλύπτονται απ ό τα παραρτήµατα Α και Γ .
23ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ ΣΤ
ΠΕΡΙΦΕ ΡΕΙΑΚΕΣ ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΜΕΤΑΦΟΡΕΣ
ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ ΚΑΙ ΕΠΙΒΑΤΩΝ
Κατ άλογος των
µεταβλητών και των
µο νάδων µέτρησηςµεταφερόµε να εµπ ορεύ µατα σε :
- τό νο υς
µεταφερόµε ν οι επιβάτες σε :
- αριθµ ό επιβατών
Περίοδ ος αναφ οράς 1 έτο ς
Συχνότητα κάθε 5 έτη
Κατ άλογος των
πινάκων µε την
υποδιαίρεση για
κάθε πίνακαΠίνακας ΣΤ 1: ε θνικές( εσωτερικές ) µεταφ ορές
εµπορευµάτω ν ανά περιφέρεια φόρτωσης καιπεριφέρεια εκφόρτωσης
(NUTS 2).
Πίνακας ΣΤ 2: διεθνείς µεταφ ορέ ς εµπ ορευµάτω ν ανά
περιφέρεια φόρτωσης και περιφέρεια εκφόρτωση ς
(NUTS 2).
Πίνακας ΣΤ 3: ε θνικές( εσωτερικές ) µεταφ ορές
επιβατών ανά περιφέρεια επι βίβ ασης και περιφέρειααποβίβασης
(NUTS 2).
Πίνακας ΣΤ 4: διεθνείς µεταφ ορές επιβατών ανά
περιφέρεια επι βί βασης και περιφέρει α αποβίβασης
(NUTS 2)
Προθεσµία για τη
διαβί βαση τωνστοιχείων12 µήνες µετά τ ο πέρας της περι όδ ου αναφ οράς
Πρώτη περίοδ οςαναφοράς 2003
Παρατηρήσεις 1. Όταν ο τ όπ ος φ όρτωσης ή εκφ όρτωσης ( πίνακες ΣΤ 1,
ΣΤ2) ή επιβίβ ασης ή αποβίβασης ( πίνακες ΣΤ 3, ΣΤ4)
βρίσκετα ι εκτός τ ου Ε υρωπαϊκού Οικ ον οµικ ού Χώρ ο υ ,
τα κράτη µέλη δηλών ου ν µόνο τ η χώρα.
2. Προκειµέν ο υ να βοηθήσει τα κράτη µέλη στην
προετ οιµασία των πινάκων αυτώ ν , ηEurostat το υς
παρέχει κατάλογο των κωδικών της UIC γι α το υς
σταθµούς µε τ ους αντίστοιχ ους κω δικού ς NUTS.
3. Για τ ους πίνακες ΣΤ 3 και ΣΤ4, τα κράτη µέλη
µπορ ού ν να δηλών ο υν στ οιχεία µε βάση τις πωλήσειςεισιτηρίων
.
4. Οι στατιστικές αυτές παρέχο νται για τις επιχειρήσεις
που καλύπτονται απ ό τα παραρτήµατα Α και Γ .
24ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ Ζ
ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΡΟΕΣ ΚΥΚ ΛΟ ΦΟΡΙΑΣ ΣΤΟ
ΣΙ∆ΗΡΟ∆ ΡΟΜΙΚΟ ∆ΙΚΤΥΟ
Κατ άλογος των
µεταβλητών και των
µο νάδων µέτρησηςµεταφορά ε µπορε υµάτων :
- αριθµ ός αµαξ οστ οιχιών
µεταφορά επιβατών :
- αριθµ ός αµαξ οστ οιχιών
Περίοδ ος αναφ οράς 1 έτο ς
Συχνότητα κάθε 5 έτη
Κατ άλογος τωνπινάκων µε την
υποδιαίρεση για
κάθε πίνακαΠίνακας Ζ
1: µεταφ ορά εµπ ορευµάτω ν , ανά τµήµα
δικτύου.
Πίνακας Ζ 2: µεταφ ορά επιβατών , ανά τµήµα δικτύου .
Προθεσµία για τηδιαβί βαση των
στοιχείων18 µήνες µετά τ ο πέρας της περι όδ ου αναφ οράς
Πρώτη περίοδ ος
αναφοράς2005
Παρατηρήσεις 1. Τα κράτη µέλη καθ ορίζ ουν ένα σύν ολ ο τ µηµάτων
δικτύου έτσι ώστε να περιλαµβάνεται τουλάχιστον τ ο
διευρωπαϊκό δίκτυ ο στη ν εθνική τ ου ς επικράτεια .
∆ιαβ ιβάζουν στην Eurostat:
- τις γεωγραφικές συ ντεταγµένες και άλλα στοιχεία που
είναι απαραίτ ητα για την αναγνώριση και την
αναπαράσταση σε χάρτη κάθε τµήµατος δικτύ ου καθώς
και τις συνδέσεις µεταξύ των τµηµάτων ·
- πληροφ ορίες σχετικά µε τα χαρακτηριστικά
( συµπεριλαµβανοµένης και της χωρητικότητας ) των
τρένων π ου κυκλ οφ ορ ούν σε κάθε τµήµα τ ου δικτύ ου .
2. Κάθε τµήµα δικτύ ου π ου απ οτελεί µέρ ος τ ου
σιδηροδρ ο µικού διευρωπαϊκού δικτύ ου αναγνωρίζεται
µε ένα πρ όσθετ ο χαρακτηριστικό στο αρχείο τω ν
στοιχείων , πρ οκειµέν ου να µπ ορεί να π οσ οτικοπ οιηθεί η
κυκλοφ ορία στ ο ε ν λ όγω δίκτυο .
25ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ H
ΣΤΑΤΙΣΤΙΚΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΑ ΑΤΥΧΗΜΑΤΑ
Κατ άλογος των
µεταβλητών και των
µο νάδων µέτρησης- αριθµ ός ατυχηµάτων ( πίνακες Η 1, Η2)
- αριθµ ός νεκρών ( πίνακας Η 3)
- αριθµ ός σ οβαρά τραυµατισµένω ν ( πίνακας Η 4)
Περίοδ ος αναφ οράς 1 έτο ς
Συχνότητα κάθε έτος
Κατ άλογος των
πινάκων µε την
υποδιαίρεση για
κάθε πίνακαΠίνακας Η 1: αριθµ ός ατυχηµάτων ανά είδ ο ς
ατυχήµατος
Πίνακας Η 2: αριθµ ός ατυχηµάτων π ου σχετίζ ονται µε
τη µεταφορά επικίνδυνων εµπ ορευµάτω ν
Πίνακας Η 3: αριθµ ός νεκρών ανά είδ ος ατυχήµατο ς και
ανά κατηγορία ατό µ ου
Πίνακας Η 4: αριθµ ός σ οβαρά τραυµατισµένω ν ανά
είδος ατυχήµατος και ανά κατηγορία ατ όµ ο υ
Προθεσµία για τηδιαβί βαση των
στοιχείων5 µήνες µετά τ ο πέρας της περι όδ ου αναφ οράς
Πρώτη περίοδ ος
αναφοράς2002
Παρατηρήσεις 1. T ο είδ ος ατυχήµατος υπ οδιαιρείται ως εξής :
- συγκρ ούσεις ( εξαιρουµέ νων των ατυχηµάτων σε
ισόπεδες διαβάσεις )
- εκτρ οχιασµοί
- ατυχήµατα σε ισ όπεδες διαβάσεις
- ατυχήµατα πο υ πρ οκαλο ύνται σε άτ οµα από κινού µεν ο
τροχαίο εξοπλισµ ό
- άλλα
- σύ ν ολο
2. Ο πίνακας H2 υπ οδιαιρείται ως εξής :
- συ ν ολικός αριθµ ός ατυχηµάτων π ου σχετίζο νται µε
τουλάχιστον ένα σιδηρ οδρ οµικ ό όχηµα π ου µεταφέρει
επικίνδυνα εµπορε ύµατα , όπω ς ορίζ ονται απ ό τ ον
κατάλογο εµπο ρευµάτων πο υ καλύπτει το παράρτηµα K
- αριθµ ός τέτ οιων ατυχηµάτων στα οπ οία
ελευθερών ονται επικίνδυνες ουσίες
263. Η κατηγορία ατό µ ου υπο διαιρείται ως εξής :
- επιβάτες
- πρ οσωπικό ( συµπεριλαµβανοµέ νων και των
συµβασιούχων )
- άλλα
- σύ ν ολο
4. Τα στ οιχεία των πινάκων H1-H4 παρέχο νται για
όλ ους τ ους σιδηρ οδρ όµ ου ς π ου καλύπτει ο παρών
κανονισµ ός .
5. Κατά τη διάρκεια των πέντε πρώτω ν ετών εφαρµ ογής
του παρό ντ ος καν ο νισµ ού , τα κράτη µέλη µπ ορ ο ύν να
διαβι βάζουν τις στατιστικές αυτές σύµφ ωνα µε τ ους
εθνικούς ορισµ ούς εάν δεν είναι διαθέσιµα τα στ οιχεία
που αντιστοιχ ούν στ ους εναρµ ονισµέ ν ους ορισµο ύς
( που θεσπίστηκαν σύµφω να µε τη διαδικασία το υ
άρθρου11 παράγραφ ος 2).
27ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ Θ
ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΤΩΝ ΣΙ∆ΗΡΟ∆ΡΟΜΙΚΩΝ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΩΝ
Κατ άλογος των
µεταβλητών και των
µο νάδων µέτρησηςΒλέπε παρακάτω
Περίοδ ος αναφ οράς 1 έτο ς
Συχνότητα κάθε έτος
Κατ άλογος των
πινάκων µε την
υποδιαίρεση για
κάθε πίνακαΒλέπε παρακάτω
Προθεσµία για τη
διαβί βαση των
στοιχείων5 µήνες µετά τ ο πέρας της περι όδ ου αναφ οράς
Πρώτη περίοδ ος
αναφοράς2002
Παρατηρήσεις Οι παρακάτω πληροφορίες ( πίνακας Θ 1) διαβιβάζονται
για κάθε σιδηροδρ ο µική επιχείρηση για την οπ οία
παρέχονται στ οιχεία σύµφωνα µε τα παραρτήµατα A-H.
Οι πληροφ ορίες αυτές χρησιµοπ οιο ύνται πρ οκειµέν ου :
– να ελεγχθεί ποιες επιχειρήσεις καλύπτονται από τ ους
πίνακες των παραρτηµάτων A-H
– να επικυρωθεί η κάλυψη των πινάκων A κ α ιΓσ ε
σχέση µε τη σ υν ολική δραστηριότητα τω ν
σιδηροδρ ο µικών µεταφ ορώ ν .
Πίνακας
Θ1
Αναγνώριση της πηγής στοιχείων
I1.1 ∆ηλούν κράτος
I1.2 Έτος αναφ οράς
I1.3 Επωνυµία επιχείρησης
I1.4 Χώρα στην οπ οία εδρεύει η
επιχείρηση
28Είδο ς δραστηριοτήτων
I1.2.1 Μεταφορές εµπ ορευ µάτων : διεθνείς ναι / όχι
I1.2.2 Μεταφορές εµπ ορευ µάτων : ε θνικές
( εσωτερικές )ναι/ όχι
I1.2.3 Μεταφορές επιβατών : διεθνείς ναι / όχι
I1.2.4 Μεταφορές εµπ ορευ µάτων : ε θνικές
( εσωτερικές )ναι/ όχι
I1.2.5 Μεταφορές επιβατών : µετρ ό ή ελαφρύ
τρένοναι/ όχι
Επίπεδο δραστηριότητας µεταφο ρών
I1.3.1 Συν ολικές µεταφο ρές εµπ ορευ µάτων
( τ όνο ι)
I1.3.2 Συν ολικές µεταφο ρές εµπ ορευ µάτων
( το ν οχιλιόµετρα )
I1.3.3 Συν ολικές µεταφο ρές επιβατών
( επιβάτες)
I1.3.4 Συν ολικές µεταφο ρές επιβατών
( επιβατοχιλιόµετρα )
Στοιχεία που περιλαµβάνονται στ ους
πίνακες Α - Η
ΠίνακαςA ναι/ όχι
ΠίνακαςB ναι/ όχι
Πίνακας Γ ναι / όχι
Πίνακας ∆ ναι / όχι
ΠίνακαςE ναι/ όχι
Πίνακας ΣΤ ναι / όχι
Πίνακας Ζ ναι / όχι
ΠίνακαςH ναι/ όχι
29ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ Ι
ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΩΝ Ε ΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ
Οι ακόλο υθες κατηγορίες εµπ ορευµάτω ν χρησιµ οποι ού νται µέχρις ότ ου οριστεί νέα
ον ο µατολ ογία σύµ φωνα µ ε τη διαδικασία που ορίζει τ ο άρθρ ο 11 παράγραφ ος 2.
Κατηγο-
ρίες
εµπορευ-
µάτ ωνΚεφάλαιο της
στατι στικήςονοµατολ ογίαςοδικώνµετ αφορών
(NST/R)Κατηγορίεςτηςστατι στικήςονοµατολ ο
-
γίας οδικώνµετ αφορών
(NST/R)Περιγραφ ή
10 1 ∆ηµητριακά
2 02, 03 Γεώµηλα, έτερα λαχανικά , νωπά ή κατεψυγµένα ,
νωποί καρπ οί και οπώρε ς
3 00, 06 Ζώντα ζώα , σακχαρ ότευτλα
40 5 Ξυλεία και φελλός
50
04, 09 Κλωστοϋφαντου ργικές ύλες και απο ρρίµµατα , έτερες
πρώτες ύλες ζωικής ή φυτικής πρ οέλευσης
6 11, 12,
13, 14,
16, 17Τρ όφιµα και ζω οτρ οφές
71
18 Ελαιώδη
8 2 21, 22, 23 Στερεά ορυκτά καύσιµα
93 1 Ακα τέργαστο πετρέλαιο
103
32, 33, 34 Πετρελαιοειδή προϊ όντα
11 41, 46 Σιδηροµετάλλευµα , παλαιοσίδερα , κ όνις υψικαµίνων
124
45 Μετάλλευµα και µη σιδηρούχα απ ορρίµµατα
13 5 51, 52,
53, 54,
55, 56Μεταλλουργικά προϊόντα
14 64, 69 Τσιµέντα , άσβεστ ος , µεταπ οιηµένα οικο δ οµικά υλικά
156
61, 62,
63, 65Ακα τέργαστα ή µεταποιηµένα ορυκτά
16 7 71, 72 Φυσικά ή µεταποιηµένα λιπάσµατα
3017 83 Καρ βοχηµικά προϊό ντα , πίσσα
18 81, 82, 89 Χηµικά προϊόντα , εκτ ός των καρβ οχηµικών
προϊό ντων και πίσσας
198
84 Κυτταρ ίνη και απορρίµµατα
20 91, 92, 93 Οχήµατα και υλικά µεταφορών , µηχανές, κινητήρες
έστω και αποσυ ναρµ ολογηµέ ν οι και τεµάχια
21 94 Είδη µεταλλικά
22 95 Ύαλοι, είδη εξ υάλ ου , πρ οϊό ντα κεραµευτικής
23 96, 97 ∆έρµατα, κλωστο ϋφαντ ουργικά , είδη ένδ υσης ,
διάφορα βιο µηχανικά είδη
249
99 ∆ιάφορα είδη
31ΠΑΡΑΡ ΤΗΜΑ K
ΤΑΞΙΝΟΜΗΣΗ ΤΩΝ ΕΠΙ ΚΙΝ∆ΥΝΩΝ ΕΜΠΟΡΕΥΜΑΤΩΝ
1 Εκρηκτικές ύλες και είδη
2 Αέρι α, πεπιεσµένα , υγρ οπ οιηµένα ή διαλυµένα υπό πίεση
3 Εύφλεκτα υγρά
4.1 Εύφλεκτα στερεά
4.2 Ύλες υπ οκείµενες σε αυτ όµατ ο ή αυτ ογενή α νάφλεξη
4.3 Ύλες πο υ εκλύ ου ν εύ φλεκτα αέρια σε επαφή µε τ ο νερ ό
5.1 Οξειδωτικές ύλες
5.2 Οργανικά υπεροξείδια
6.1 Τοξικές ύλες
6.2 Μολυσµατικές ύλες
7 Ραδιενεργές ύλες
8 ∆ιαβρωτ ικές ύλες
9 ∆ιάφορες επικίνδυνες ύλες και είδη
Παρατήρηση : οι κατηγορίες αυτέ ς αντιστ οιχού ν στις κατηγ ορίες π ου ορίζ ονται στ ον
κανονισµ ό σχετικά µε τις σιδηρ οδρ ο µικές µεταφ ορές επικίνδυνων εµπ ορευµάτων , γνωστ ό ω ς
RID, ο οπ οί ος εκ δ όθηκε µε βάση την ο δηγία 96/49/E Κ του Συµβ ουλίο υ της 23 Ι ο υλίου1996
για την προσέγγιση των ν ο µ οθεσιών τω ν κρατών µελών σχετικά µε τις σιδηρ οδρ ο µικές
µεταφορές επικίνδυνων εµπ ορευµάτω ν και τις µεταγενέστερες τρ οπ οποιήσεις της20.
20ΕΕL 235, 17.09.1996 σ.25. Οι τελ ευταί ες τροποποιήσεις περιλα µβάνονται στην οδηγία 96/87/E Κ της
Επιτροπής τ ης 13 ∆εκ ε µβρίου 1996 για τη ν προσαρ µογή στ ην τε χνική π ρόοδο της οδηγίας 96/49/E Κ
του Συµβουλίου για την προσέ γγι ση των νοµοθεσι ών των κρα τών µελώ ν σχ ετικά µ ε τις σιδη ροδροµικέςµετ αφορές επικίνδ υνων ε µπορευ µάτ ων
, ΕΕL335, 24.12.1996 σ. 45.
32∆ΗΜΟΣΙΟΝΟ ΜΙΚΟ ∆ΕΛΤΙΟ
1. ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Πρόταση καν ονισµ ο ύ τ ου Ευρ ωπαϊκού Κοιν οβ ουλίου και τ ου Συ µβουλί ου περί των
στατιστικών σχετικ ά µε τις σιδηρ οδρ ο µικές µεταφο ρές
2. ΣΧΕΤΙΚΗ ΓΡΑΜ ΜΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜ ΟΥ
ΤµήµαIII ( Επιτρ οπή ), ΜέροςB
ΆρθροB5-600 και Β5-600 Α
3. ΝΟΜΙΚ Η ΒΑΣΗ
Άρθρο285 της συνθήκης .
4. ΠΕΡΙΓ ΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
4.1 Γενικόςστόχοςτηςενέργειας
Στόχ ος τ ου πρ οτειν όµεν ο υ καν ονισµ ο ύ είναι να θεσπίσει κοιν ούς καν όνες για την
παραγωγή των κοιν οτικών στατιστικών σχετικά µε τις σιδηρο δρ οµικές µεταφ ορέ ς .
Οι στατιστι κές αυτές απαιτούνται για την παρακολο ύθηση τ ου αντικτύπου τωνκοιν οτικών π ολιτικών στις σιδηρ οδρ οµικές µεταφορέ ς
( συµπεριλαµβανοµέ νων τω ν
διατροπικών ( σ υνδ υασµένω ν ) µεταφο ρών ) και για την υπ οστήριξη της συ νεχο ύς
ανάπτυξης πολιτικής στον εν λ όγω τ οµέα .
Ο κανο νισµ ός θα αντικαταστήσει µια υπάρχουσα ο δηγία ( ο δηγία80/1177/E ΟΚ το υ
Συµβουλίο υ της 4 ης ∆εκεµβρίο υ 1980 περί των στατιστικών καταστάσεων για τις
σιδηροδρ ο µικές µεταφ ορές εµπ ορευµάτων στ ο πλαίσιο περιφερειακής στατιστικής ),
η οπ οία παρέχει στοιχεία µ όν ο για τις µεταφ ορές εµπ ορευµάτων και δεν µπ ορείπλέον να εφαρµ ό ζεται πλήρως δε δ οµέν ου ότι ορίζει ως παρόχ ου ς στ οιχείων
ορισµέν ο υς σιδηρ ο δρ οµικού ς οργανισµ ού ς π ου δεν υφίστανται πλέο ν
.
Ο κανο νισµ ός ορίζει έ να σύ ν ολο στατιστικών πινάκων σχετικά µε τιςσιδηροδρ ο µικές µεταφ ορές εµπ ορευµάτων και επιβατών καθώς και σχετικά µε τα
σιδηροδρ ο µικά ατυχήµατα
, µαζί µε τ ους σηµαντικότερ ου ς ορισµ ούς π ου
απαιτούνται για την εξασφάλιση της συγκρισιµότητας των στατιστικών . Ορίζει
κανόνε ς για την κάλυψη των σιδηρ ο δρ οµικών επιχειρήσεων από τις στατιστικές
αυτές και για το ρ όλο των εθνικών αρχών και άλλων οργανισµώ ν όσ ο ν αφ ορά τη
συλλογή και τη διαβίβαση των στ οιχείων . Πρ οβλέπει επίσης τη µελλοντική θέσπιση
κανόν ων σχετικά µε τα µ ορφ ότυπα διαβίβασης των στοιχείων , καθώς και τη
µελλοντική αναπρ οσαρµ ογή τ ου καν ονισµ ού , π. χ. µε αλλαγές των ορισµών και τ ου
καταλόγου των πινάκων .
334.2 Χρονική διά ρκεια της ενέργειαςκαι προβλεπόµενεςρυθµίσειςγια την ανανέωση
ή την παράτασή της
Η πρώτη περίοδ ο ς αναφ οράς για τη συλλ ογή των στατιστικών στο πλαίσιο τ ου
παρόντ ος καν ονισµ ού θα είναι τ ο έτ ος 2002. Ο καν ο νισµό ς θα παραµείνει σε ισχύ
µέχρις ότ ου καταργηθεί . Οι διατάξεις του µπ ορ ού ν να αναπρ οσαρµ όζ ονται µε µια
διαδικασία επιτροπής .
5. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ / ΕΣΟ∆ΩΝ
5.1 Υποχρεωτικές / µ η υποχρεωτικέςδαπάνες
Μη υποχρεωρικές δαπάνες .
5.2 ∆ιαχωριζόµενες / µη διαχωριζόµενεςπιστώ σεις
∆ιαχωριζόµενες πιστώσεις .
5.3 Είδοςτων εσόδων
Η πώληση των στατιστικών µέσω εκδ όσεων και βάσεων δε δ οµέν ων θα καλύψει εν
µέρει το κ όστ ος παραγωγής π ου θα επιβαρύνει την Eurostat.
6. ΕΙ∆ΟΣ ΤΩΝ ∆ΑΠΑΝΩΝ / ΕΣΟ∆ΩΝ
Προβλέπεται ότι οι εργασίας των εθνικών αρχώ ν σχετικά µε τη συλλογή και τη
διαβί βαση των στ οιχείων θα χρηµατο δ οτηθ ούν από τα κράτη µέλη χωρίς κοιν οτική
χρηµατοδ οτική συµβ ολή .
Οι εργασίες της Eurostat όσ ο ν αφ ορά την α νάπτυξη και την τεκµηρίωση της
κοιν οτικής µεθ οδ ολ ογίας καθώς και την επεξεργασία , την ανάλυση και τη διάδ οση
των στ οιχείων θα καλυφθ ού ν πλήρως . Όπ ου απαιτείται , οι εργασίες αυτές θα
πραγµατοποιηθ ούν µέσω συµβάσεων για την εκπ όνηση µελετώ ν και συµβάσεων για
την παροχή υπηρεσιών . Οι σ υνε δριάσεις εµπειρογνωµ ό νων µπ ορ ού ν επίσης να
χρηµατοδ οτηθ ού ν πλήρως .
7. ∆ΗΜΟΣΙΟΝΟ ΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
7.1 Τρόποςυπολογισµού του συνολικού κόστουςτηςενέργειας ( προσδιο ρισµόςτου
κόστουςανά µονάδα )
Κόστος των ε ργασιών των εθνικών αρχών : τ ο κ όστ ος αυτ ό δε ν εκτιµάται εδώ
δεδ οµέ ν ου ότι δεν προβλέπεται χρηµατοδ οτική συµβ ολή .
Κόστος των ε ργασιών της Eurostat: βασίζεται στην εµπειρία µε την υπάρχ ουσα
οδηγία80/1177 τ ου Σ υµβο υλίου .
347.2 Αναλυτική παράθεση των στοιχείων του κόστους
Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ . ευρώ( σε τρέχο υσες τιµές )
Στοιχεία κόστους 2001 2002 2003 2004 2005 Σύνολ ο
2001-
2005Επόµενα
οικ ον οµικάέτη
( ανά έ τος)
Προπαρασκε υα στικέ ς
πράξει ς( α νάπτυ ξη
µεθοδολογίας καιµορφοτύπων διαβίβα σης τ ωνστοιχείων
)0.08 0.04 0.04 - - 0.16 -
Επ εξ εργ ασία και α νάλυσ η
των στοιχεί ων- 0.04 0.04 0.08 0.08 0.24 0.08
Σύνολ ο 0.08 0.08 0.08 0.08 0.08 0.4 0.08
7.3 ∆απάνεςλειτουργίαςγια µελέτες , εµπειρογνώµον εςκτλ που περιλ αµβάνονται
στο µέροςΒ του προϋπολογισµού
Πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων σε εκατ . ευρώ( σε τρέχο υσες τιµές )
2001 2002 2003 2004 2005 Σύνολ ο
2001-
2005Επόµενα
οικ ον οµικάέτη
( ανά
έτος)
– Μελέτ ες -------
– Συνεδριά σει ςεµπ ειρογνω µόνων 0.01 0.01 0.01 0.01 0.01 0.05 0.01
– Πληροφ όρηση καιεκδόσεις 0.02 0.02 0.02 0.02 0.02 0.1 0.02
Σύνολ ο 0.03 0.03 0.03 0.03 0.03 0.15 0.03
357.4 Χρονοδιάγραµµα για τ ιςπιστώσειςανάληψηςυποχρεώσε ων και τις πιστώσεις
πληρωµ ών
εκατ. ευρώ
2001 2002 2003 2004 2005 Σύνολ ο
2001-
2005Επόµενα
οικ ον οµικά
έτη( ανά έ τος)
Πιστώ σεις αν άληψης
υποχρεώ σε ων0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.55 0.11
Πιστώ σεις πληρ ωµ ών
2001
2002200320042005
και επόµε να έτη0.080.03 0.08
0.03 0.08
0.03 0.08
0.03 0.080.08
0.110.110.110.11 0.11
Σύνολ ο 0.11 0.11 0.11 0.11 0.11 0.52 0.11
8. ΠΡΟΒΛΕΠΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ
Νέοι καν όνε ς και διαδικασίες θεσπίστηκαν ή είναι υπό θέσπιση για τις κύριες
δηµ οσιο ν οµικές διαδικασίες : προσκλήσεις υπ οβ ολής πρ οσφ ορώ ν , επιχορηγήσεις ,
αναλήψεις υποχρεώσεων , συ µβάσεις και πληρωµές . Τα εγχειρίδια των διαδικασιών
είναι στη διάθεση όλω ν όσω ν σ υµµετέχ ουν σε χρηµατ ο οικο ν οµικές πράξεις
προκειµέν ου να διευκρινιστούν οι αρµ ο διότητες , να απλουστευ θ ούν οι ρ οές τ ων
εργασιών και να επισηµανθο ύν τα βασικά σηµεία ελέγχου . Τα εγχειρίδια
αναθεωρού νται ναι ενηµερ ών ονται τακτικά .
9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ / ΑΠΟΤΕΛΕΣ ΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ
9.1 Ειδικοί κα ι ποσοτικο ί στόχο ι · πληθυσµόςστον οποίο απευθύνεται η ενέργ εια
– Ειδικοί στ όχ οι : εναρµ ό νιση µε τ ο γενικό στ όχ ο
Οι ειδικοί στόχ οι της ενέργειας είναι :
(1) η παροχή , στ ους χρήστες , κ οιν οτικών στατιστικών σχετ ικά µε τις
σιδηροδρ ο µικές µεταφ ορές εµπ ορευµάτων και επιβ ατών καθώς και
στατιστικών σχετικ ά µε τα σιδηρ οδρ ο µικά ατυχήµατα , συµπεριλαµβανοµένων :
– των λεπτο µερών ετήσιων στατιστικών σχετικά µε τις σιδηροδρ οµικές
µεταφορές εµπ ορευµάτω ν , συµπεριλαµβανοµέ νων και τω ν διατροπικών
( συνδ υασµένω ν ) µεταφ ορών ·
– των λεπτο µερών ετήσιων στατιστικών σχετικά µε τις σιδηροδρ οµικές
µεταφορές επιβατών ·
36– των τριµηνιαίων συν οπτικών στατιστικών σχετικά µε τις µεταφορές
εµπορευµάτω ν και επιβατών ·
– των στατιστικών σχετικά µε τις ρ οές των ε µπορε υµάτων και των
επιβατών µεταξύ των περιφερειών ·
– των στατιστικών σχετικά µε την κυκλ οφ ορία των εµπορευµάτω ν και των
επιβατών στο σιδηρ οδ ρ οµικό διευρωπαϊκό δίκτυο ·
– των στατιστικών σχετικά µε τα σιδηρ οδρ οµικά ατυχήµατα .
(2) η εξασφάλιση της συλλογής και της διάδ οσης τω ν εν λ όγω στατιστικών
σύµφωνα µε τις ε ναρµ ονισµένε ς έν ν οιες και ορισµούς .
– Πληθυσµός στ ον οποί ο απευθ ύνεται η ε νέργεια : πρέπει να γίνεται διάκριση
ανά στόχ ο · πρέπει να προ σδι ορίζο νται οι τελικοί δικαιούχοι της
δηµ οσιο ν οµικής παρέµβασης της Κοιν ότητας καθώς και οι ε νδιαµέσως
παρεµβαίνοντες φ ορείς .
Οι δικαιούχοι της παρο ύσας ε νέργειας είναι οι χρήστες των στατιστικών σχετικά µετις σιδηρο δρ οµικές µεταφ ορές
: τα κ οιν οτικά όργανα , οι κυβερ νήσεις των κρατώ ν
µελών, οι καν ονιστικοί φ ορείς και οι αρχές υπο δ οµής για το υς σιδηρ ο δρ όµ ους στα
κράτη µέλη , οι σιδηρ οδρ οµικές επιχειρήσεις , οι επαγγελµατικές οργανώσεις , οι
επιχειρήσε ις και οι ιδιώτες π ου χρησιµ οπ οιού ν υπηρεσίες σιδηρ οδρ οµικών
µεταφορώ ν επιβατών και εµπορε υµάτων , οι επιχειρήσεις που παρέχου ν εµπ ορεύ µατα
και υπηρεσίες στη βιοµηχανία των σιδηρ ο δρ οµικών µεταφ ορώ ν , οι ερευ νητές και τα
µέσα µαζικής επικοινωνίας .
∆εν πρ οβλέπεται κοινοτική δηµ οσι ον ο µική παρέµβαση .
9.2 Αιτιολόγηση τηςενέργειας
– Αναγκα ιότητα της κοιν οτικής δηµ οσιο ν οµικής παρέµβασης , µε ιδιαίτερη έµφαση
στην αρχή της επικο υρικότητας .
∆εν πρ οβλέπεται κοινοτική δηµ οσι ον ο µική παρέµβαση .
9.3 Παρακολούθηση κα ι αξιο λόγηση τηςενέργ ειας
Τα στατιστικά στοιχεία που θα συλλέγο νται στ ο πλαίσιο τ ου παρό ντο ς καν ο νισµ ού
θα αποτελ ούν αντικείµενο π οιοτικής αξιολ όγησης , η οπ οία θα περιλαµβάνει εξέταση
της µεθ οδ ολ ογίας π ου χρησιµ οπ οιείται για την παραγωγή των στατιστικών στα
κράτη µέλη ( άρθρ ο8 τ ου καν ο νισµο ύ ).
Θα υποβληθεί επίσης έκθεση στ ο Κοιν οβ ούλιο και το Συµβ ούλιο µετά 3 έτη, η οπ οία
θα περιλαµβάνει τα αποτελέσµατα της ποι οτικής αξιολ όγησης καθώς και ανάλυση
των οφελών των εν λόγω στατιστικών σε σχέση µε τ ο κ όστ ος τ ους και την
επιβάρυνση των επιχειρήσεων ( Άρθρο9).
3710. ∆ΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ∆ΑΠΑΝΕΣ ( ΤΜ ΗΜ Α III, ΜΕΡΟΣ Α ΤΟΥ
ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ )
Οι ανάγκες για ανθρώπινο υς και δι οικητικούς π όρο υ ς θα καλυφθ ο ύν στ ο πλαίσιο τ ουκον δυλίου π ου διατίθεται στην αντίστοιχη Γ∆ διαχείρισης
(Eurostat).
Η κινητοπ οίηση των απαραίτητων δι οικητικών πόρω ν εξαρτάται από την ετήσια απόφασητης Επιτροπής σχετικά µε τη διάθεση τω ν π όρων
, λαµβαν οµέ ν ου υπόψη τ ο υ αριθµ ού τω ν
υπαλλήλων και των πρόσθετω ν π οσώ ν π ου εγκρίνει η υπεύθυ νη για τ ον πρ οϋπ ολογισµ ό
αρχή.
10.1 Συνεπάγεται η προτεινόµε νη εν έργεια αύξηση του προσωπικού τηςΕπιτροπής ;
Αν ναι, ποι α είναι η εν λόγω αύξηση ;
Είδος θ έση ς Προσωπικό που θα αναλάβει τη
διαχείρι ση της ενέρ γ ειαςΠηγή ∆ιάρκεια
Μόνιµες
θέσ ειςΈκτακτε ς
θέσ ειςΥπάρχοντες
πόρο ι στησχ ετική Γ ∆ ήτµή µαΠρόσθετοι
πόρο ι
Μόνιµοι ή έκτακτοιυπάλληλοι A
BC0.5
0.50.2
0.30.3
0.2 αορίστου
χρόνου
Άλλο ι πόρο ι
Σύνολ ο 10 . 5 0 . 5
10.2 Συνολικέςδηµοσιονοµικέςεπιπτώσειςτων ανθρώπιν ων πόρων
EUR
Ποσά Μέθοδος υπολογισµού
Μόνιµοι υπάλληλο ι 108.000 €/ έ τος Μέσο κόστος ενός µονίµου υπαλλήλου A/B = 108000 €/ έτος( µε
βάση τους τί τλους A-1, A-2, A-3, A-4, A-5, A-6, A-7)
Έκτακτοι υπάλληλοι
Άλλο ι πόρο ι ( να
αναφερθ εί η σ χε τικήγρα µµ ή τουπροϋπολ ογισµού
)
Σύνολ ο 108.000 €/ έ τος
3810.3 Συνεπάγεται η προτεινόµε νη εν έργεια αύξηση των υπόλοιπω ν διοικητι κών
δαπανών ;
∆εν πρ οβλέπεται αύξηση των υπόλ οιπων διοικητικών δαπανώ ν . Οι δαπάνες σχετικά
µε τις οµάδε ς εργασίας και τις αποστ ολές κτλ θα διατηρηθούν στ ο ίδι ο επίπεδ ο π ου
απαιτε ίται γι α την υπ οστήριξη της οδηγίας 80/1177 τ ο υ Συµβ ουλί ου , η οπ οία θα
αντικατασταθε ί από τ ο νέ ο καν ο νισµό . Τ ο σηµερινό ετήσιο επίπεδο δαπανώ ν είναι
περίπου9.000 €/ έτ ος για τις συνε δριάσεις των ο µάδων εργασίας και 3.000 €/ έτ ο ς για
τις αποστ ολές .
39∆ΕΛΤΙΟ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗΣ ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΥ
ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ΜΕ ΕΙ∆ΙΚΗ ΑΝΑΦΟΡΑ
ΣΤΙΣ ΜΙ ΚΡΟΜΕΣΑΙΕΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕΙΣ ( ΜΜΕ)
ΤΙΤΛΟΣ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
Πρόταση καν ονισµ ο ύ τ ου Ευρ ωπαϊκού Κοιν οβ ουλίου και τ ου Συ µβουλί ου περί των
στατιστικών σχετικ ά µε τις σιδηρ οδρ ο µικές µεταφο ρές .
ΑΡΙΘΜΟΣ ΑΝΑΦΟΡΑΣ ΕΓΓΡΑΦΟΥ
COM (2000)nnn
Η ΠΡΟΤΑΣΗ
1. Λαµβανοµένης υπ όψη της αρχής της επικουρικ ότητας , γιατί απαιτείτα ι κοιν οτική
νο µ οθεσία στ ον τ ο µέα αυτ ό και π οιοι είναι οι κύριοι στ όχ οι της ;
Η κοιν οτική ν οµ οθε σία σχετικά µε τις στατιστικές απαιτε ίται προκειµένου να τεθ ο ύνκοινά στατιστικά πρότυπα για τα στ οιχεία
, µε µεγάλο βαθµό συγκρισιµότητας
µεταξύ των στ οιχείων π ου συλλέγο νται σε διαφορετικά κράτη µέλη . Μια τέτοια
συγκρισιµότητα απαιτείτα ι από όλο υς τ ο υς χρήστες , ό χ ι µόνο σ ε κοιν οτικ ό επίπεδ ο
αλλά και στα κράτη µέλη και στις ενδιαφερόµε νες επιχειρήσεις . Επιπλέο ν, ο
καθορισµ ός ρητώ ν υπ οχρεώσεω ν για την παροχή στ οιχείων απ ό όλες τις
επιχειρήσε ις τους εξασφαλίζει ότι δε ν θα βρεθο ύν σ ε δ υσµενή ανταγωνιστική θέση
παρέχοντας στ οιχεία , θέµα πο υ µπ ορεί να ανακύψει όταν παρέχ ονται τα στ οιχεία σε
καθαρά εθελοντική βάση .
Στόχ ος τ ου πρ οτειν όµεν ο υ καν ονισµ ο ύ είναι να θεσπίσει κοιν ούς καν όνες για τηνπαραγωγή των κοιν οτικών στατιστικών σχετικά µε τις σιδηρο δρ οµικές µεταφ ορέ ς
. Ο
κανονισµ ός ορίζει ένα σύν ολ ο στατιστικών πινάκων σχετικά µε τις σιδηρ οδρ οµικές
µεταφορές εµπ ορευµάτω ν και επιβατών καθώς και σχετικά µε τα σιδηρ οδρ οµικά
ατυχήµατα , µαζί µε τ ο υς σηµα ντικότερ ους ορισµ ούς πο υ απαιτού νται για την
εξασφάλιση της συγκρισιµότητας των στατιστικών . Ορίζει καν ό νες για την κάλυψη
των σιδηρ οδρ ο µικών επιχειρήσεων από τις εν λόγω στατιστικές και για το ρό λ ο τω ν
εθνικών αρχών και άλλων ο ργανισµών όσ ο ν αφ ορά τη συλλ ογή και τη διαβίβαση
των στ οιχείων . Πρ οβλέπει επίσης τη µελλο ντική θέσπιση κανό νων σχετικά µε τα
µορφ ότ υπα διαβίβασης των στοιχείων , καθώς και τη µελλ οντική αναπρ οσαρµ ογή
του καν ονισµ ού , π. χ. µε αλλαγές των ορισµών και τ ου καταλόγ ου των πινάκων .
Ο ΑΝΤΙΚΤΥΠΟΣ ΣΤΙΣ ΕΠΙΧΕΙΡΗΣΕ ΙΣ
2. Ποιο ν θα επηρεάσει η πρόταση ;
– ποιο υς τ οµείς επιχειρήσεων
Τις σιδηρ οδρ οµικές επιχειρήσεις ( σιδηρ οδρ οµικ ούς µεταφ ορείς ).
40– ποια µεγέθη επιχειρήσεων ( π οια είναι η συγκέντρωση µικρο µεσαίων
επιχειρήσεων )
Στο παρελθ όν , οι υπηρεσίες σιδηρο δρ οµικών µεταφ ορών παρέχοντα ν κυρίως από
έναν ε νιαίο σιδηρ οδρ ο µικό ο ργανισµό σε κάθε κράτος µέλ ος , ο οποί ος επίσης
παρείχε στατιστ ικές τόσ ο στις ε θνικές αρχές όσ ο και στην Eurostat. Με την
προ οδε υτική κατάργηση των ν οµ οθετικών ρυθµίσεων και την αναδιάρθρωση των
σιδηροδρ ό µων τα τελευταία έτη , τα περισσ ότερα κράτη µέλη διαθέτου ν ή δη µια
αρχή υπεύθυνη για την υπ οδ οµή και πολλ ούς µεταφ ορείς οι οπ οίοι ποικίλλουν σε
µέγεθος, απ ό π ολύ µεγάλο υς ( διάδ οχ οι των πρώην σιδηρ ο δρ οµικών οργα νισµών )
έως π ολύ µικρ ούς . Στις περισσ ότερες περιπτώσεις υπάρχει ένας κ υρίαρχος κύριος
µεταφορέας ( µερικές φ ο ρές χωριστ ός µεταφο ρέας για τις µεταφ ορές εµπ ορευµάτω ν
και τις µεταφορές επιβατών ) µε µερίδιο της αγοράς ύψο υς 80% ή µεγαλύτερο ( σε
όγκ ο). Ωστ όσ ο, οι νέ οι µικρότερ οι µεταφ ορείς είναι ήδη σηµαντικ οί και το µερίδιό
τους στην αγορά αναµένεται να αυξηθεί . Έ νας απ ό τ ου ς σκ οπ ούς τ ου παρ όντ ο ς
κανονισµ ού είναι η παρακολ ούθηση της αύξησης αυτής .
Ο κανο νισµ ός επιβάλλει γενικώς παρόµ οιες απαιτήσεις σχετικά µε τα στοιχεία γιαόλες τις σιδηρ οδρ οµικές επιχειρήσεις
, αλλά επιτρέπει στα κράτη µέλη να επιλέξουν
την υπ οβολή απλ ουστευµέ νων εκθέσεων για τις επιχειρήσεις µε µερίδιο ( σε
συγκεντρωτικό επίπεδ ο ) στ ο σύ ν ολ ο της αγοράς µικρότερ ο τ ου 10% σε ό γκο.
Επιπλέον , τα κράτη µέλη µπ ορ ού ν να εξαιρού ν από τη ν υπ οχρέωση υποβ ολής
στατιστικών εκθέσεων το υς µικρότερ ους µεταφ ορείς ( µε σ υγκεντρωτικό µερίδιο στ ο
σύν ολο της αγοράς µικρότερ ο υ τ ου 2%) καθώς και ειδικές κατηγορίες µεταφ ορέων ,
όπως οι τ ουριστικοί σιδηρ όδρ οµ οι .
– Υπάρχουν ιδιαίτερες γεωγραφικές περιοχές της Κοιν ότητας όπ ου βρίσκονται
αυτές οι επιχειρήσεις ;
Όχι.
3. Πώς πρέπει να ενε ργήσο υν οι επιχειρήσεις προκειµένου να συµµ ορ φωθ ούν µε την
πρόταση;
Οι σιδηροδρ ο µικοί µεταφ ορείς πρέπει να αντλ ούν στ οιχεία από τα εσωτερικά τ ουςσυστήµατα πληροφ οριών και να καταρτίζου ν συ ν οπτικές εκθέσεις για υπ οβολή στη ν
εθνική αρχή που είναι υπεύθυνη για την κατάρτιση των στατιστικών σχετικά µε τ ου ς
σιδηροδ ρ ό µ ους και τη διαβίβασή τους στην
Eurostat. Στην πράξη , οι περισσ ότερ οι
µεταφορείς καταρτίζ ουν ήδη τέτ οιες εκθέσεις για τη δική τ ους διαχείριση και τους
µετόχ ους τ ους και παρέχου ν ήδη τα στ οιχεία αυτά σε επαγγελµατικές οργανώσεις
όπως η ∆ιεθνής Ένωση Σιδηρο δρ όµω ν (UIC). Κατά συνέπεια , το πρ όσθετ ο κ όστ ος
για τις επιχειρήσε ις θα πρέπει να είναι µικρό .
4. Ποιες οικ ον οµικές επιπτώσεις ενδέχεται να έχει η πρ όταση ;
– στην απασχόληση
Καµ ία.
– στις επενδύσεις και στη δηµιο υργία νέων επιχειρήσεων
Καµ ία.
41– στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων
Οι στατιστι κές που θα διατίθενται στο πλαίσιο τ ου παρ ό ντ ος καν ο νισµ ού θα
βοηθο ύν τ ους σιδηρο δρ οµικ ούς µεταφ ορείς π ου επιθυµ ού ν να πρ οβο ύν σε
συγκριτική ανάλυση των ενεργειών το υς έ ναντι τ ου µέσ ου όρ ου της σιδηρ οδρ ο µικής
βιοµηχανίας . Ως εκ τ ούτ ου , ο καν ο νισµ ός µπορεί να β οηθήσει στην πρ οώθηση της
ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων τ ου τ οµέα .
5. Περιλαµβάνει η πρόταση µέτρα για τη συ νεκτίµηση της ιδιαίτερης κατάστασης των
µικροµεσαίων επιχειρήσεων ( µειωµέ νες ή διαφ ορετικές απαιτήσεις κτλ );
Ναι, υπάρχου ν διατάξεις για υποβολή απλο υστευµέν ων εκθέσεων για τ ου ς
µικρότερ ους µεταφ ορείς , βλέπε σηµεί ο 2 παραπάνω .
∆ΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΙΣ
6. Κατ άλογος των οργανισµών µε τ ο υς οπ οί ους πραγµατοπ οιήθηκαν διαβουλεύσεις
σχετικά µε την πρ όταση και συν οπτική παρουσίαση τω ν βασικών απόψεώ ν τ ου ς .
Κοινότητα Ε υρωπαϊκών Σιδηρο δρ όµω ν (CER): πρό τειναν να α νατεθο ύν οι τεχ νικές
διαβουλεύσεις σχετικά µε την πρ όταση στη ∆ιεθνή Ένωση Σιδηρ ο δρ όµων (UIC).
UIC: είναι η κύρια επαγγελµατική οργάνωση π ου ασχολείται µε τα τεχνικά
σιδηροδρ ο µικά θέµατα , συ µπεριλαµβανοµένω ν των στατιστικών . ΗEurostat
συνεργάζεται στενά µε την UIC για όλα τα σχέδια π ου σχετίζο νται µε στατιστικές
σχετικά µε του ς σιδηρ οδ ρ ό µ ους και η UIC συ µµετέχει τακτικά στην ο µάδα εργασίας
τηςEurostat για τις στατιστικές σιδηρ οδρ οµικών µεταφ ορών , η οποία συ νεδριάζει
ετησίως. Όσ ον αφο ρά την παρούσα πρ όταση , πραγµατ οποιήθηκαν διαβουλεύσεις µε
τηνUIC ως εξής:
– ΗUIC έλαβε ενεργό µέρ ος στις τέσσερις συ νεδριάσεις της οµά δας εργ ασίας
τηςEurostat για τις στατιστικές σιδηρ οδρ οµικών µεταφορών , στις οπ οίες
συζητήθηκε η πρ όταση ( Ν οέµβριο ς 1997, Ια ν ουάριος 1999, Ια ν ουάριος 2000,
Απρ ίλιος 2000). Στις συνε δριάσεις αυτές , ηUIC υποστήριξε τις αρχές π ου
πλαισ ιώνου ν τ ον καν ονισµ ό και υπέβαλε προτάσεις για τη βελτίωση του
σχεδίου κειµέν ου , ορισµένες από τις οπ οίες εν σωµατώθηκαν στο τελικό
σχέδιο.
– ΗEurostat παρ ουσίασε τα κύρια χαρακτηριστικά του κανο νισµο ύ σε ένα
σεµινάριο της UIC µε θέµα" Στατιστικές και εµπιστ ευτικότητα " το Σεπτέµβριο
του1999. Φαίνεται ότι όσ οι έλαβαν µέρ ος στ ο σεµινάριο αυτ ό
( εκπροσωπώντας τ ους σιδηρ οδρ οµικ ούς µεταφ ορείς ) συµµερίστηκαν γενικά
την άποψη της Eurostat ( η οπ οία υπ οστηρίχθηκε από την UIC) ότι η
περιορισµένη κ οιν οπ οίηση των επιχειρησιακών στοιχείων επιφέρει συλλογικά
οφέλη σε όλ ους το υς µεταφ ορείς , χωρίς να θίγει τα εµπορικά συµφέρ ο ντα των
µεταφορέω ν .
– Το Σεπτέµβριο τ ο υ 1999, ηEurostat παρ ουσίασε επίσης ένα αρχικό σχέ διο
πρότασης στην καθ οδηγητική επιτροπή της Στατιστικ ής Οµάδας της UIC. Τα
µέλη της επιτροπής δεν αντιτάχθηκαν στις αρχές του καν ονισµ ού , αλλά
υπέβαλαν διάφορες σηµαντικές παρατηρήσεις και προτάσεις για βελτ ίωση ,
πολλές απ ό τις οπ οίες εκφράστηκαν σε µεταγενέστερες αλλαγές τ ου κειµέν ο υ .
42Μετά τη συνεδρίαση , ηUIC διαβίβασε το σχέδιο πρότασης στις επιχειρήσεις -
µέλη της ζητώντας τ ους να της υπ οβάλου ν τις παρατηρήσεις τους . Κατόπιν
υποβλήθηκαν πρόσ θετες παρατηρήσεις , κυρίως λεπτοµερείς , στηνEurostat
είτε µέσω της UIC είτε απευθείας στην ο µάδα εργασίας της Eurostat για τις
στατιστικές σιδηροδρ οµικών µεταφ ορώ ν τ ο ν Ιαν ουάριο τ ου 2000 ( βλέπε
παρακάτω ).
Ορισµένοι µεγάλ οι σιδηρ οδρ ο µικοί µεταφ ορείς και διαχειριστές υποδ οµής (SNCB-
B, DB Cargo-D, SNCF-F, FS Italia-I, RHK-FIN, VR-FIN, SJ-S) έλαβαν µέρ ος στις
τακτικές συνεδριάσεις της οµάδας εργασίας της Eurostat για τις στατιστικές σχετικά
µε τις σιδηρ οδρ ο µικές µεταφ ορές . Υπ οστήριξαν τις αρχές τ ου καν ονισµ ού αλλά , στη
συνεδρίαση τ ου Ιαν ουαρί ου τ ου 2000, εξέφρασαν ανησυχίες , κυρίως όσ ο ν αφ ορά τις
τεχνικές δυσκ ολίες της παρ οχής τω ν λεπτ οµερών στ οιχείων σχετικά µε τ ους
επιβάτες, τις υπερβολικές λεπτοµέρειες για ορισµένα είδη στ οιχείων ( διατροπικά
στοιχεία, περιφερειακά στοιχεία ) και τους πρ οτεινό µεν ου ς ορισµ ούς για ορισµένες
µεταβλητές . Η νέα έκ δ οση π ου παρουσιάστηκε στην οµάδα εργασίας τ ο ν Απρίλιο
του2000 περιλαµβάνει πολλές αλλαγές πρ οκειµένο υ να αρθ ού ν αυτές οι
αντιρρήσεις .