ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Κ0Μ(93) 140 τελικό 
Βρυξέλλες, 2 Απριλίου 1993 
ίυιιπεοάσιιατα τικ έκθεσικ MOU προβλέπεται στο άοβοο 25 
του κανοντοτιου ÎEOC) αοίβ. 4253/88 
ΕΤΠΑ 1991 
(υποβληθέντα από την Επιτροπή) 
~ A -
Η παρούσα έκθεση για το ΕΤΠΑ κατά το 1991 υποβάλλεται κατ'εφαρμογή του 
άρθρου 25 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4253/88, στο πλαίσιο της 
παρακολούθησης της υλοποίησης των συνδρομών των ταμείων στο επίπεδο των 
ΚΠΣ και των ειδικών ενεργειών. 
Με τα άλλα δύο διαρθρωτικά ταμεία, το ΕΓΤΠΕ και το ΕΚΤ, το ΕΤΠΑ το 
οποίο δημιουργήθηκε το 1975, συμβάλλει στη μείωση των περιφερειακών 
ανισορροπιών στην Κοινότητα και στην υλοποίηση των πέντε κατά 
προτεραιότητα στόχων οι οποίοι καθορίστηκαν από την αναμόρφωση του 
1989. 
Δεδομένου ότι το 1989 υπήρξε το έτος κατά το οποίο καθορίστηκαν οι 
προτεραιότητες και εγκρίθηκαν τα ΚΠΣ και το 1990 εκείνο κατά το οποίο 
πραγματοποιήθηκαν οι διαπραγματεύσεις και εγκρίθηκαν τα περισσότερα 
μέτρα με 140 ΛΠ και πενήντα περίπου διαφορετικά σχέδια, το 1991 
χαρακτηρίστηκε από την εφαρμογή αυτών των μέτρων καθώς και από μια 
τάοη διαφοροποίησης των ενεργειών με τη λήψη πολλών αποφάσεων 
συνδεδεμένων με τις κοινοτικές πρωτοβουλίες, από την προσφυγή στην 
τεχνική των συνολικών επιδοτήσεων και από πολλές ενέργειες που 
ανελήφθησαν βάσει του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 4254/88. 
Τέλος, το 1991 υπήρξε το έτος εκδήλωσης της κοινοτικής αλληλεγγύης στα 
νέα Lander και το Ανατολικό Βερολίνο. 
Η εφαουογή των ΚΠΣ 
Κατά το 1991, αναλήφθηκε το 99,8 % των διαθέσιμων πιστώσεων για το έτος 
αυτό, δηλαδή 6.712 εκατ. ECU και απορροφήθηκε το 98 % των πιστώσεων 
πληρωμών, δηλαδή 6.229 εκατ. ECU. 
1. Στις 7 χώρες ή μέρη χωρών που υπάγονται στον στόχο 1, εγκρίθηκαν 
κατά τη διάρκεια του 1991, 15 ΛΠ και σχέδια καθώς και 3 συνολικές 
επιδοτήσεις. Ανελήφθησαν 4.873 εκατ. ECU από τα οποία 1.370 εκατ. 
ECU αφορούν νέες ενέργειες (28,11 %). 
2. Τα ΚΠΣ που εγκρίθηκαν κατά το 1989-1990 για τις περιφέρειες που 
έχουν πληγεί από τη βιομηχανική παρακμή (στόχος 2), είχαν ως 
αποτέλεσμα κατά τη διάρκεια του 1991 μια συνολική ανάληψη 
υποχρέωσης ύψους 1.243 εκατ. ECU, από τα οποία 165,4 εκατ. ECU 
διατέθηκαν για τις νέες ενέργειες (13,3 %). Στις 31 Δεκεμβρίου 1991 
έληξε η διάρκεια εφαρμογής των ΚΠΣ. Οι 60 επιλέξιμες περιφέρειες 
κατά το πρώτο στάδιο, με απόφαση της Επιτροπής της 30ης Απριλίου 
1991, συνέχισαν να είναι επιλέξιμες και τα νέα ΚΠΣ που ισχύουν για 
την περίοδο 1992-1993 εγκρίθηκαν από την Επιτροπή στις 18 
Δεκεμβρίου 1991 με μία νέα κατανομή των πιστώσεων. Για τις 
ενέργειες της νέας περιόδου διατέθηκαν 3 296 εκατ. ECU, τα οποία 
κατανεμήθηκαν σε 2 520 εκατ. ECU που δόθηκαν εκ μέρους του ΕΤΠΑ και 
σε 775 εκατ. ECU που δόθηκαν από ΕΚΤ. 
- 2 -
3. Οσον αφορά τις επιλέξιμες περιοχές που υπάγονται στον στόχο 5 β, τα 
περισσότερα από τα 61 ΛΠ που έχουν προβλεφθεί για τα 9 κράτη μέλη 
εγκρίθηκαν κατά τη διάρκεια του έτους και η ετήσια ανάληψη 
υποχρέωσης του ΕΤΠΑ ανήλθε σε 360,77 εκατ. ECU. 
Τέλος, κατά τη διάρκεια του 1991, οι επιτροπές παρακολούθησης 
δραστηριοποιήθηκαν πλήρως και, στις περισσότερες χώρες, ο 
αναπρογραμματισμός επέτρεψε την προσαρμογή των ΚΠΣ και των ΛΠ σε 
συνάρτηση με τον ρυθμό προόδου των επι τοπίων εργασιών. 
Οι KoivoTiKéc ποωτοΒουλίεο 
Κατά τη διάρκεια του 1991, εγκρίθηκαν πολλά προγράμματα (70), τα οποία 
αναφέρονται στις πρωτοβουλίες RECHAR, ENVI REG, STRIDE, REGIS, REGEN, 
TELEMATIQUE, PRISMA, INTERREG και παρεμβαίνουν σε διάφορους τομείς, 
όπως η έρευνα, η μεταφορά τεχνολογίας, η συνεργασία και οι υπηρεσίες 
στις επιχειρήσεις, οι εξοπλισμοί και οι προηγμένες υπηρεσίες 
τηλεπικοινωνιών ή το περιβάλλον. Έχουν αναληφθεί 685,38 εκατ. ECU^1^. 
Εντούτοις, οι αιτήσεις για πιστώσεις, οι οποίες είναι σαφώς 
περισσότερες από τους διαθέσιμους πόρους, είχαν ως συνέπεια να επέλθουν 
σημαντικές τροποποιήσεις στα προγράμματα που είχαν υποβληθεί αρχικά. 
Οι συνολικέο επιδότησε ιc 
0 μηχανισμός της συνολικής επιδότησης, ο οποίος βασίζεται στην 
υλοποίηση των αρχών της επικουρικότητας και της εταιρικής σχέσης και 
του οποίου η διαχείριση γίνεται από έναν ενδιάμεσο οργανισμό, ιδιωτικό, 
δημόσιο ή μικτό και έχει άμεση επαφή με την τοπική πραγματικότητα, 
χρησιμοποιήθηκε τελικά, κατά τη διάρκεια του 1991, από την Ιταλία 
(Pug Ii a 2,8 εκατ. ECU), την Ισπανία (Murcla: 18,9 εκατ. ECU, 
Ανδαλουσία : 45,7 εκατ. ECU) και από τη Γαλλία για την υλοποίηση της 
ΚΠ STRIDE στις περιφέρειες του στόχου 2 (17,3 εκατ. ECU). 
Χάρη στην άμεση συμμετοχή των ενδιαφερομένων κοινωνικο-οικονομικών 
κύκλων, θα υπάρξει μια ενεργός υποστήριξη των MME μέσω ενεργειών 
ενίσχυσης της βιοτεχνίας, της παροχής υπηρεσιών στις επιχειρήσεις, της 
ανάπτυξης των βιομηχανικών περιοχών ή μέσω της προώθησης των 
καινοτομιών. 
Το άοθοο 10 (κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 4254/88) 
Οι μελέτες και οι έρευνες πληροφόρησης συνεχίστηκαν και οδήγησαν στο 
έγγραφο "Ευρώπη 2000", προοπτικές ανάπτυξης της κοινοτικής 
επικράτειας", το οποίο εγκρίθηκε από την Επιτροπή στις 16 Οκτωβρίου 
1991, και το οποίο συνιστά το πρώτο στάδιο στον εντοπισμό των 
προβλημάτων ανάπτυξης της κοινοτικής επικράτειας. Έχουν 
πραγματοποιηθεί επίσης ενέργειες στον τομέα της διαπεριφερειακής 
συνεργασίας με τη χρηματοδότηση 21 σχεδίων τα οποία υποβλήθηκαν στο 
(1) Δεν περιλαμβάνονται 124,08 εκατ. ECU που αφορούν την πρωτοβουλία 
LEADER. 
- δ 
πλαίσιο του προγράμματος RECITE, ενώ η έγκριση 8 νέων προτύπων σχεδίων 
για αστικές περιοχές αφορά τον εκσυγχρονισμό των περιοχών αυτών και 
υπογραμμίζει τη θέληση για έναν καλύτερο συντονισμό μεταξύ των 
οικονομικών και των περιβαλλοντικών στόχων. 
Τα νέα Lander και το Ανατολικό Βερολίνο 
Το 1991 αποτελεί επίσης το έτος υπαγωγής των πέντε νέων Lander και του 
Ανατολικού Βερολίνου στο καθεστώς των διαρθρωτικών ενισχύσεων με την 
έγκριση, στις 13 Μαρτίου 1991, ενός ΚΠΣ που περιλαμβάνει μια κοινοτική 
συνεισφορά ύψους 3 δις ECU, από τα οποία 50 % προέρχονται από το ΕΤΠΑ, 
και την έγκριση, στις 26 Μαρτίου 1991, 7 προγραμμάτων τα οποία 
αποσκοπούν στη μείωση των διαρθρωτικών ανισοτήτων και στην προσέγγιση 
των οικονομιών. 
Γνώιιη τηο επιτροπής νια την ανάπτυξη και την ανασυγκρότηση Ι4>ν_ 
περιφερειών. 
Κατά τη συνεδρίαση της 16ης Δεκεμβρίου 1992, η Επιτροπή εξέφρασε 
ευνοϊκή γνώμη για το κείμενο αυτό. 
H -
ISSN 0254-14*8 
COM(93) 140 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 03 
ApLtf. καταλόγου : CB-CO-93-164-GR-C 
ISBN 92-77-54392-2 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
Lr298$ Luxembourg