/dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 251, παρα ΄γραφος 2, της Συνθη ΄κης ΕΚ,
¨dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 78 του Κανονισµου ΄του,
¨dashε΄χοντας υπο΄ψη τη συ΄σταση για τη δευ ΄τερη ανα΄γνωση της Επιτροπη ΄ς Πολιτισµου ΄, Νεο΄τητας, Παιδει ΄ας, Με΄σων
Ενηµε΄ρωσης και Αθλητισµου ΄(A5-0375/2000),
1.εγκρι΄νει την κοινη ΄θε΄ση·
2. επισηµαι ΄νει ο΄τι η παρου΄σα πρα΄ξη ενεκρι΄θη συ΄µφωνα µε την κοινη ΄θε΄ση·
3. αναθε΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να υπογρα ΄ψει την πρα΄ξη απο΄κοινου΄µε τον Προ΄εδρο του Συµβουλι ΄ου, συ΄µ-
φωνα µε το α ΄ρθρο 254, παρα ΄γραφος 1, της Συνθη ΄κης ΕΚ·
4. αναθε΄τει στο Γενικο ΄Γραµµατε΄α του να υπογρα ΄ψει την πρα΄ξη, ως προς το ο ΄,τι εµπι΄πτει στις αρµοδιο ΄τητε΄ς
του, και, σε συµφωνι ΄α µε το Γενικο ΄Γραµµατε΄α του Συµβουλι ΄ου, να µεριµνη ΄σει για τη δηµοσι ΄ευση΄της στην
Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των·
5. αναθε΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει τη θε΄ση του Κοινοβουλι ΄ου στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄.
4. Απλου ΄στερη νοµοθεσι ΄α για την εσωτερικη ΄αγορα΄
A5-0351/2000
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο
και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου ΄λιο για την αναθεω ΄ρηση του SLIM: Απλου΄στερη νοµοθεσι ΄α για την εσωτε-
ρικη΄αγορα΄(COM(2000)104 /dash C5-0209/2000 /dash 2000/2115(COS))
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
¨dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς(COM(2000)104 /dash C5-0209/2000),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο για το SLIM:
αποτελε΄σµατα της τρι ΄της φα΄σης του SLIMκαι συνε΄χεια που δο΄θηκε ο΄σον αφορα΄την υλοποι΄ηση των συστα ΄-
σεων της πρω ΄της και της δευ ΄τερης φα΄σης ( COM(1999)88),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄λιο και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο για το SLIM:
αποτελε΄σµατα της τε ΄ταρτης φα΄σης του SLIM (COM(2000)56),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το ε΄γγραφο εργασι ΄ας της Επιτροπη ΄ς για την ενηµε ΄ρωση γενικου ΄περιεχοµε΄νου σχετικα΄µε τη
διαδικασι΄αSLIM (SEC(2000)336),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 20η ΄ς Φεβρουαρι ΄ου 1998 σχετικα ΄µε την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς προς το
Συµβου΄λιο και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο: αποτελε ΄σµατα της δευ ΄τερης φα΄σης του SLIM (Απλου΄στερη νοµο-
θεσι΄α για την εσωτερικη ΄αγορα΄) και συνε΄χεια που δο΄θηκε ο΄σον αφορα΄την υλοποι΄ηση των συστα ΄σεων της
πρω΄της φα΄σης ( COM(1997)618 /dash C4-0660/1997) (1),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο και το Συµβου ΄λιο το «Προ΄-
γραµµα δρα΄σης για την εσωτερικη ΄αγορα΄»(CSE/1997/0001 /dash COM(1997)184),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη τη γνωµοδο ΄τηση της Οικονοµικη ΄ς και Κοινωνικη ΄ς Επιτροπη΄ς σχετικα΄µε την ε΄κθεση της
Επιτροπη΄ς για το SLIM /dashΑπλου΄στερη Νοµοθεσι ΄α για την Εσωτερικη ΄Αγορα΄(2),
¨dashε΄χοντας υπο΄ψη τη δη΄λωση που επισυνα ΄πτεται στην τελικη ΄πρα΄ξη της Συνθη ΄κης του Άµστερνταµ για την
ποιο΄τητα της διατυ ΄πωσης της κοινοτικη ΄ς νοµοθεσι΄ας,
(1)Ε Ε C8 0της 16.3.1998, σ. 292.
(2)Ε Ε C 206της 7.7.1997, σ. 14.18.9.2001 EL C 262/45 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τρι΄τη, 16 Ιανουαρίου 2001
¨dashε΄χοντας υπο΄ψη τη Συνθη ΄κη του Άµστερνταµ και ειδικο ΄τερα το πρωτο ΄κολλο αριθ. 7 σχετικα ΄µε την εφαρµογη ΄
των αρχω΄ν της επικουρικο ΄τητας και της αναλογικο ΄τητας,
¨dashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 47, παρα ΄γραφος 1, του Κανονισµου ΄του,
¨dashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Νοµικω΄ν Θεµα΄των και Εσωτερικη ΄ς Αγορα΄ς και τη γνωµοδο ΄τηση
της Επιτροπη ΄ς Οικονοµικη ΄ς και Νοµισµατικη ΄ς Πολιτικη΄ς(A5-0351/2000),
A.λαµβα΄νοντας υπο΄ψη τη µεγα΄λη σηµασι΄α που πρε΄πει να αποδι ΄δεται στη βελτι ΄ωση της ποιο ΄τητας της νοµοθε-
σι΄ας στην Ευρωπαι ¨κη΄Ένωση, ο΄πως ε΄χει αναγνωρισθει ΄, απο΄το Ευρωπαι¨κο΄Κοινοβου΄λιο στα προηγου ΄µενα
ψηφι΄σµατα΄του της 4ης Ιουλι ΄ου 1996 σχετικα ΄µε την ε΄κθεση της Οµα ΄δας ανεξα΄ρτητων εµπειρογνωµο ΄νων
για την νοµοθετικη ΄και διοικητικη ΄απλου΄στευση (απορρυ ΄θµιση) ( COM(1995)288 /dash C4-0255/1995 /dash
SEC(1995)1379) (1),της 10ης Απριλι ΄ου 1997 σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς προς το Συµβου ΄-
λιο και το Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο: Απλου΄στερη νοµοθεσι ΄α για την εσωτερικη ΄αγορα΄(SLΙΜ): σχε΄διο πιλο΄τος
(COM(1996)204 /dash C4-0446/1996) (2),της 18ης ∆εκεµβρι ΄ου 1998, σχετικα ΄µε τη βελτι΄ωση της νοµοθε-
σι΄ας 1997 ¨dash ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς προς το Ευρωπαι ¨κο΄Συµβου΄λιο (COM(1997)626 /dash C4-0656/1997) (3)
και της 13ης Απριλι ΄ου 2000, σχετικα ΄µε την ανακοι ΄νωση της Επιτροπη ΄ς στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο και το
Συµβου΄λιο ¨dash Η Στρατηγικη ΄για την Εσωτερικη ΄Αγορα΄της Ευρω΄πης ( COM(1999)464 /dash C5-0212/1999 /dash
1999/2167(COS)) (4),
Β. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι απο΄ε΄ρευνες συνα΄γεται ο΄τι το 4% ε΄ως 6% του Ακαθα ΄ριστου Εγχω΄ριου Προι¨ο΄ντος
των κρατω΄ν µελω΄ν της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης δαπανα ΄ται για περιττε ΄ς διοικητικε΄ς δαπα΄νες των επιχειρη ΄σεων,
Γ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ποιοτικη ΄, διαφανη΄ς και σαφε΄στερη νοµοθεσι ΄αε΄χει σηµασι΄α για την λειτουργι ΄α της
εσωτερικη΄ς αγορα΄ς και για την ανταγωνιστικη ΄θε΄ση των ευρωπαι ¨κω΄ν επιχειρη΄σεων καθω΄ς και ο΄τι αποβαι΄νει
προς ο΄φελος της απασχο ΄λησης,
∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η Επιτροπη ΄προ΄σφατα ολοκλη ΄ρωσε την τρι ΄τη και τε΄ταρτη φα΄ση του SLIM,ο΄που
εξετα΄ζονται οι κανο ΄νες συντονισµου ΄των συστηµα ΄των κοινωνικη ΄ς ασφα΄λισης, η οδηγι ΄α για την ηλεκτροµα-
γνητικη΄συµβατο΄τητα, η ασφαλιστικη ΄νοµοθεσι΄α, το εταιρικο ΄δι΄καιο, κανο΄νες για τις επικι ΄νδυνες ουσι΄ες και
κανο΄νες σχετικα΄µε τα προσυσκευασµε ΄να προι¨ο΄ντα,
Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι απο΄την ε΄κθεση αξιολο ΄γησης της Επιτροπη ΄ς σχετικα΄µε το SLIMσυνολικα΄, φαι΄νεται
ο΄τι η Επιτροπη ΄ει΄ναι ικανοποιηµε ΄νη µε΄χρι στιγµη΄ς µε τα αποτελε ΄σµατα του σχεδι ΄ουSLIMαλλα΄επιθυµει΄να
επιφε΄ρει βελτιω΄σεις σε ορισµε ΄νους τοµει΄ς,
ΣΤ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι το SLIMχρεια΄ζεται να αποκτη ΄σει µεγαλυ΄τερη αποτελεσµατικο ΄τητα δεδοµε ΄νου ο΄τι
απο΄το 1996 και υ ΄στερα ε΄χουν διερευνηθει ΄µο΄νον14 τοµει ΄ς νοµοθεσι΄ας και ο΄τι, επιπλε΄ον, ο΄πως προε΄κυψε
απο΄την αξιολο΄γηση, παρεµβα ΄λλεται µεγα΄λο χρονικο΄δια΄στηµα µεταξυ ΄της παρουσι ΄ασης των πορισµα ΄των απο΄
τις οµα΄δες εργασι΄αςSLIMκαι της µετατροπη ΄τους σε συγκεκριµε ΄νες (νοµοθετικε ΄ς) προτα΄σεις απο΄την Επι-
τροπη΄,
Ζ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ει΄ναι πολυ΄σηµαντικο΄να συντονι΄ζονται καλυ΄τερα µεταξυ΄τους οι δια΄φορες πρωτο-
βουλι΄ες της Επιτροπη ΄ς στον τοµε΄α της νοµοθεσι ΄ας,
Η. εκτιµω΄ντας ο΄τι οι επιπτω΄σεις της νοµοθεσι ΄ας µπορου΄ν να εξαρτηθου ΄ν απο΄τον τρο΄πο µε τον οποι ΄ο τα κρα΄τη
µε΄λη θε΄τουν σε εφαρµογη ΄τη νοµοθεσι ΄α της ΕΕ και, επι ΄σης, απο΄την ταχυ΄τητα µε την οποι ΄α η κοινοτικη ΄
νοµοθεσι΄α µεταφε΄ρεται στο εθνικο ΄δι΄καιο,
Θ. εκτιµω΄ντας ο΄τι οι επιπτω΄σεις της νοµοθεσι ΄ας εξαρτω΄νται επι΄σης απο΄τον τρο΄πο µε τον οποι ΄ο τα κρα΄τη µε΄λη
υλοποιου΄ν τη νοµοθεσι ΄α, καθω΄ς και ο΄τι δεν ει΄ναι δυνατο΄να διαχωρισθου ΄ν τα τρι΄α στα΄δια της διατυ ΄πωσης,
θε΄σης σε εφαρµογη ΄και υλοποι΄ησης της νοµοθεσι ΄ας,
Ι. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ει΄ναι σηµαντικο ΄να καταχωρισθου ΄ν οι πρωτοβουλι ΄ες των κρατω ΄ν µελω΄ν στον τοµε΄α
απλοποι΄ησης και βελτι ΄ωσης της ποιο ΄τητας νοµοθεσι ΄ας, και της υλοποι ΄ηση΄ς της, προκειµε ΄νου η Επιτροπη ΄και
τα κρα΄τη µε΄λη να µπορου ΄ν να ανταλλα ΄σσουν τις αµοιβαι ΄ες γνω΄σεις τους,
(1)Ε Ε C 211της 22.7.1996, σ. 23.
(2)Ε Ε C 132της 28.4.1997, σ. 213.
(3)Ε Ε C9 8της 9.4.1999, σ. 500.
(4) Κει΄µενα που εγκρι ΄θηκαν, σηµει ΄ο 24.C 262/46 EL 18.9.2001 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τρι΄τη, 16 Ιανουαρίου 2001
1. καλει΄την Επιτροπη ΄να µετατρε΄ψει τις προτα ΄σεις της τρι΄της και της τε ΄ταρτης φα΄σης του SLIM,σε συγκε-
κριµε΄νες νοµοθετικε ΄ς προτα΄σεις, ο΄σο το δυνατο ΄ν ταχυ΄τερα και αποτελεσµατικο ΄τερα·
2. δηλω΄νει διατεθειµε ΄νο να εξετα΄σει τις προτα ΄σεις του SLIMµε γρη΄γορο και αποτελεσµατικο ΄τρο΄πο·
3. ευελπιστει ΄ο΄τι το Συµβου ΄λιο θα ακολουθη ΄σει αυτο΄το παρα΄δειγµα·
4. λαµβα΄νει γνω΄ση των συµπερασµα ΄των τα οποι΄αε΄χει εξαγα΄γει µε΄χρι στιγµη΄ς η Επιτροπη ΄απο΄την αξιολο΄γηση
της εφαρµογη ΄ς του SLIM,αλλα΄επισηµαι΄νει ο΄τι:
¨dash η προ΄θεση να συσταθει ΄ειδικη΄οµα΄δα στο πλαι ΄σιο της Συµβουλευτικη ΄ς Επιτροπη΄ς µπορει΄να ει΄ναι χρη΄σιµη
εφο΄σον δεν προκαλει ΄καθυστε΄ρηση και δεν γι ΄νεται εις βα΄ρος του σηµαντικου ΄ρο΄λου που διαδραµατι ΄ζουν οι
χρη΄στες των εφαρµογω ΄ν του SLIM,
/dashησ υ΄νταξη ενηµερωτικου ΄δελτι΄ου ο΄που θα αντικατοπτρι ΄ζονται µε σαφη ΄νεια οι στο΄χοι και ο τρο ΄πος εργασι΄ας
στο πλαι΄σιο του SLIMει΄ναι ουσιαστικη ΄ς σηµασι΄ας για την λειτουργι ΄α των οµα΄δων εργασι΄ας του SLIM,αλλα΄
κυρι΄ως η ποιο΄τητα των συµµετεχο ΄ντων ει΄ναι εκει΄νη που ε΄χει αποφασιστικη ΄σηµασι΄α για την επιτυχι ΄ατ ων
εφαρµογω΄ν του SLIM,
/dashαπαιτει΄ται µεγαλυ΄τερη συνε΄ργεια και συνοχη ΄µεταξυ΄των διαφο΄ρων πρωτοβουλιω ΄ν της Επιτροπη ΄ς σε επι΄πεδο
βελτι΄ωσης της νοµοθεσι ΄ας, καλει΄δε την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει σχετικω΄ς συγκεκριµε ΄νες προτα΄σεις·
5. φρονει ΄ο΄µως ο΄τι οι παρου΄σες προτα΄σεις µε τις οποι ΄ες η Επιτροπη ΄συνοδευ΄ει την αξιολο ΄γηση του SLIMδεν
ει΄ναι επαρκει΄ς για να διασφαλι ΄σουν ταχει΄α και αποτελεσµατικη ΄εφαρµογη΄της διαδικασι ΄αςSLIMστο µε΄λλον και,
κατα΄συνε΄πεια, καλει΄την Επιτροπη ΄:
¨dash να εξασφαλι ΄σει ο΄τι θα πραγµατοποιει ΄ται σωστη΄και ουσιαστικη ΄διαβου΄λευση µε τους χρη ΄στες σε ο΄λα τα
στα΄δια της διαδικασι ΄αςSLIM,
/dashνα µεριµνη΄σει ω΄στε τα πορι΄σµατα των οµα ΄δων του SLIMθα ολοκληρωθου ΄ν και θα δηµοσιευθου ΄ν ως συγκε-
κριµε΄νες (νοµοθετικε ΄ς) προτα΄σεις εντο΄ς εξαµη΄νου,
¨dash να φροντι ΄σει, σε συνεργασι ΄α µε τους χρη ΄στες, να ενσωµατωθου ΄ν οι αρτιο΄τερες πρακτικε ΄ς εµπειρογνωµοσυ ΄νης
στις οµα΄δες εργασι΄ας του SLIM,
/dashνα µεριµνη΄σει ω΄στε το τµη΄µα που ε΄χει την ευθυ ΄νη για τη λειτουργι ΄α του SLIMνα διαθε΄τει επαρκε΄ς ανθρω΄-
πινο δυναµικο ΄,µ ε΄σα και αρµοδιο ΄τητες, ου΄τως ω΄στε η προετοιµασι ΄α, η παρακολου ΄θηση και η συνε ΄χεια των
εργασιω΄ν του SLIMνα διεξα΄γονται γρη΄γορα, ορθα΄και αποτελεσµατικα ΄,
¨dash να χρησιµοποιη ΄σει τις µεθο ΄δους και τεχνικε ΄ς διεθνω΄ν οργανισµω ΄ν οι οποι΄οι ε΄χουν αποκτη ΄σει πει΄ρα στον
τοµε΄α της αξιολο ΄γησης της νοµοθετικη ΄ς διαδικασι΄ας, ο΄πως π.χ. ο ΟΟΣΑ·
6. ζητει΄µι΄α περισσο΄τερο δοµηµε ΄νη συνεργασι ΄α στον τοµε΄α της απλοποι ΄ησης των κανονιστικω ΄ν ρυθµι΄σεων και
της βελτι΄ωσης της ποιο ΄τητας της νοµοθεσι ΄ας µεταξυ΄της Επιτροπη ΄ς και των κρατω ΄ν µελω΄ν· η κατ’ ε΄τος δηµο-
σι΄ευση συνοπτικου ΄πι΄νακας µε τις «βε ΄λτιστες πρακτικε ΄ς» στον τοµε ΄α της απλοποι ΄ησης των κανονιστικω ΄ν ρυθµι΄-
σεων και της βελτι ΄ωσης της ποιο ΄τητας της νοµοθεσι ΄ας µπορει΄να συµβα΄λλει στην επι ΄τευξη του στο ΄χου αυτου΄·
οµοι΄ως, θα πρε΄πει να υπα΄ρχει εξι΄σου δοµηµε΄νη συνεργασι ΄α στο θε΄µα της υλοποι ΄ησης εκ µε΄ρους των εθνικω ΄ν,
περιφερειακω ΄νη΄τοπικω΄ν αρχω΄ν·
7. τονι΄ζει ο΄τι πολυ΄πλοκες διαδικασι ΄ες απλοποι΄ησης θα καταστου ΄ν περιττε΄ς εφο΄σον εξαρχη΄ς λαµβα΄νεται µε΄ρι-
µνα για την εκπο ΄νηση ποιοτικη ΄ς νοµοθεσι΄ας και παρουσια ΄ζονται µε σαφη ΄νεια οι διοικητικε ΄ς και χρηµατοπιστωτι-
κε΄ς επιπτω΄σεις· πιστευ΄ει, συνεπω΄ς, ο΄τι το Συµβου ΄λιο και το Κοινοβου ΄λιο πρε΄πει να επιδει ΄ξουν την πολιτικη ΄βου΄-
ληση που θα διασφαλι ΄σει ο΄τι η νοµοθεσι ΄αθ αε ι΄ναι σαφη΄ς και απλη΄ο΄ταν εκδι΄δεται απο΄τα κοινοτικα ΄ο΄ργανα·
8. ζητει΄απο΄τις εθνικε΄ς κυβερνη΄σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν της ΕΕ να διασφαλι ΄ζουν την ορθη ΄
και ε΄γκαιρη µεταφορα ΄των κοινοτικω ΄ν οδηγιω΄ν στην εθνικη ΄νοµοθεσι΄α·
9. αναθε΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο΄νψ η΄φισµα στην Επιτροπη ΄, το Συµβου ΄λιο και τις κυβερ-
νη΄σεις και τα κοινοβου ΄λια των κρατω ΄ν µελω΄ν.18.9.2001 EL C 262/47 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τρι΄τη, 16 Ιανουαρίου 2001