ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 17 ης Απριλίου  2013  
που περιέχει  τις παρατηρήσεις  οι οποίες  αποτελούν  αναπόσπαστο  τμήμα  της απόφασής  του σχετικά  με 
την απαλλαγή  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  για την 
Ασφάλεια  Δικτύων  και Πληροφοριών  για το οικονομικό  έτος  2011  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τους  οριστικούς  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  για την Ασφάλεια  
Δικτύων  και Πληροφοριών  για το οικονομικό  έτος  2011,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊ­  
κού Οργανισμού  για την Ασφάλεια  Δικτύων  και Πληροφοριών  για το οικονομικό  έτος  2011, που συνοδεύεται  
από τις απαντήσεις  του Οργανισμού  ( 1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 12 ης Φεβρουαρίου  2013 (05753/2013 — C7- 
0041/2013),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  319 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 2 ), και ιδίως  το άρθρο  185,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΕ, Ευρατόμ ) αριθ . 966/2012 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμ­  
βουλίου , της 25 ης Οκτωβρίου  2012, σχετικά  με τους  δημοσιονομικούς  κανόνες  που εφαρμόζονται  στον  
γενικό  προϋπολογισμό  της Ένωσης  και την κατάργηση  του κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του 
Συμβουλίου  ( 3 ), και ιδίως  το άρθρο  208,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ) αριθ . 460/2004 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου , της 
10 ης Μαρτίου  2004, σχετικά  με τη δημιουργία  του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  για την Ασφάλεια  Δικτύων  και 
Πληροφοριών  ( 4 ), και ιδίως  το άρθρο  17,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής , της 19 ης Νοεμβρίου  2002, 
για τη θέσπιση  δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  κοινοτικούς  οργανισμούς  του άρθρου  185 του 
κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  τον δημοσιονομικό  κανονι­  
σμό που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ( 5 ), και ιδίως  το άρθρο  94,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του Κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  (A7-0100/2013),  
Α. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  δήλωσε  ότι απεκόμισε  εύλογη  βεβαιότητα  πως οι ετήσιοι  
λογαριασμοί  για το οικονομικό  έτος  2011 είναι  αξιόπιστοι  και ότι οι πράξεις  στις οποίες  βασίζονται  είναι  
νόμιμες  και κανονικές , 
Β. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι στις 10 Μαΐου  2012 το Κοινοβούλιο  χορήγησε  απαλλαγή  στον  εκτελεστικό  διευθυντή  
του Ευρωπαϊκού  Οργανισμού  για την Ασφάλεια  Δικτύων  και Πληροφοριών  (στο εξής  «ο Οργανισμός ») σχετικά  
με την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  για το οικονομικό  έτος  2010 (  6 ), στο δε ψήφισμά  του που συνόδευε  την 
απόφαση  απαλλαγής , μεταξύ  άλλων : 
— εξέφραζε  τον προβληματισμό  του διότι , σύμφωνα  με το Ελεγκτικό  Συνέδριο , οι πιστώσεις  που μεταφέρ­  
θηκαν  στο επόμενο  οικονομικό  έτος  ανήλθαν  στο 19 % του συνολικού  προϋπολογισμού  του Οργανισμού , 
— καλούσε  τον Οργανισμό :EL 16.11.2013 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 308/273  
( 1 ) ΕΕ C 388 της 15.12.2012, σ. 135.  
( 2 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1. 
( 4 ) ΕΕ L 77 της 13.3.2004, σ. 1. 
( 5 ) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.  
( 6 ) ΕΕ L 286 της 17.10.2012, σ. 221.
— να προχωρήσει  στην  κατάρτιση  εξαντλητικού  καταλόγου  υλικής  καταγραφής  ώστε  να διασφαλιστεί  η 
ορθότητα  των λογιστικών  στοιχείων , 
— να βελτιώσει  τη διαφάνεια  των εκτιμήσεων  και να αποσαφηνίσει  τις αρμοδιότητες , 
— να ενισχύσει  τη διαδικασία  για την έγκριση  της ανάθεσης  συμβάσεων  τόσο  στο επίπεδο  της λήψης  
αποφάσεων  για χρηματοδότηση  όσο και σε επίπεδο  προγράμματος  εργασίας , 
— να μεριμνήσει  ώστε  η κοινοποίηση  των εξαιρέσεων  στην  ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  να πραγματοποι­  
είται  με ολοκληρωμένο  και διεξοδικό  τρόπο , 
— να εξασφαλίζει  την κατάλληλη  συνέχεια  σε περιπτώσεις  ενδεχόμενων  παρατυπιών , 
— να αναπτύξει  εκ των υστέρων  ελέγχους  και να υποβάλει  σχετικές  εκθέσεις·  
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι ο προϋπολογισμός  του Οργανισμού  για το έτος  2011 ανερχόταν  στα 
8 102 921 EUR, δηλαδή  ήταν  κατά  0,003 % χαμηλότερος  από τον προϋπολογισμό  του για το 2010 
(8 133 188 EUR) · λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το 2011 η αρχική  συνεισφορά  της Ένωσης  στον  προϋπολογισμό  
του Οργανισμού  ανήλθε  σε 7 931 858 EUR (  1 ) έναντι  7 928 200 EUR το 2010 · 
Δημοσιονομική  και χρηματοοικονομική  διαχείριση  
1. υπενθυμίζει  ότι η αρχική  συνεισφορά  της Ένωσης  για το 2011 ήταν  7 931 858 EUR · επισημαίνει  ότι η 
εκτέλεση  του προϋπολογισμού  βελτιώθηκε  σε σύγκριση  με το προηγούμενο  έτος·  
2. επισημαίνει  ότι, σύμφωνα  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς , ο αρχικός  προϋπολογισμός  του Οργανισμού  για το 
2011 ανερχόταν  σε 7 931 858 EUR · σημειώνει , ωστόσο , ότι το διοικητικό  συμβούλιο  τροποποίησε  τον 
προϋπολογισμό  προκειμένου  να αντικατοπτρίζει  τη συνεισφορά  των χωρών  της Ευρωπαϊκής  Ζώνης  Ελεύθερων  
Συναλλαγών , που ανήλθε  σε 171 063 EUR · 
3. διαπιστώνει , από τους  ετήσιους  λογαριασμούς , ότι οι πιστώσεις  δεσμεύτηκαν  σε ποσοστό  100 %, έναντι  
99,95 % το 2010, ενώ οι πληρωμές  έφτασαν  στο 85,82 % του συνόλου  των διαχειριζόμενων  πιστώσεων , 
έναντι  75,46 % το 2010 · 
Μεταφορές  πιστώσεων  
4. επισημαίνει  ότι, με βάση  τους  ετήσιους  λογαριασμούς , στο τέλος  του 2011 είχαν  απορροφηθεί  αλλά  δεν είχαν  
ακόμη  καταβληθεί  1 166 895 EUR από τις πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων , και το ποσό  αυτό  μεταφέρθηκε  
στο 2012 · επισημαίνει , ακόμα , ότι το σύνολο  των πιστώσεων  που μεταφέρθηκαν  και ακυρώθηκαν  το 2011 
(δηλαδή  μεταφέρθηκαν  από το 2010 και δεν καταβλήθηκαν  το 2011) ανέρχεται  σε 130 133 EUR · 
5. εκφράζει  την ανησυχία  του για το γεγονός  ότι, και πάλι , το Ελεγκτικό  Συνέδριο  ανέφερε  πως το 33 % των 
πιστώσεων  που μεταφέρθηκαν  προέρχονταν  από τον επιχειρησιακό  προϋπολογισμό  του Οργανισμού  (τίτλος  III) · 
εκφράζει  τον προβληματισμό  του για το γεγονός  ότι η κατάσταση  αυτή  παραπέμπει  σε καθυστερήσεις  στην  
εκτέλεση  των δραστηριοτήτων  του Οργανισμού  που χρηματοδοτούνται  από τον τίτλο  III, και αντιβαίνει  στην  
αρχή  της ετήσιας  διάρκειας  του προϋπολογισμού·  καλεί , και πάλι , τον Οργανισμό  να ενημερώσει  την αρμόδια  
για τη χορήγηση  απαλλαγής  αρχή  σχετικά  με τα μέτρα  που έλαβε  για να αντιμετωπίσει  την αδυναμία  αυτή·  
επισημαίνει , επίσης , ότι η κατάσταση  έχει βελτιωθεί  σε σύγκριση  με το προηγούμενο  έτος  (52 %) · 
6. υπενθυμίζει  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  ανέφερε  ποσοστό  μεταφορών  πιστώσεων  34 % για τον προϋπολογισμό  
διοικητικής  λειτουργίας  του Οργανισμού·  επισημαίνει  ότι η κατάσταση  αυτή  αντιβαίνει  στην  αρχή  της ετήσιας  
διάρκειας  του προϋπολογισμού·  καλεί , και πάλι , τον Οργανισμό  να ενημερώσει  την αρμόδια  για τη χορήγηση  
απαλλαγής  αρχή  σχετικά  με τα μέτρα  που έλαβε  για να αντιμετωπίσει  την αδυναμία  αυτή·  
Διαδικασίες  ανάθεσης  συμβάσεων  
7. διαπιστώνει , από την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου , ότι ο Οργανισμός  χρειάζεται  να βελτιώσει  την 
τεκμηρίωση  των πάγιων  στοιχείων  ενεργητικού  του, δεδομένου  ότι οι αγορές  πάγιων  στοιχείων  ενεργητικού  
καταγράφονται  σε επίπεδο  τιμολογίου  και όχι σε επίπεδο  είδους·  καλεί  τον Οργανισμό  να ενημερώσει  την 
αρμόδια  για τη χορήγηση  απαλλαγής  αρχή  σχετικά  με τα μέτρα  που έλαβε  για να αντιμετωπίσει  την αδυναμία  
αυτή·EL L 308/274 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  16.11.2013  
( 1 ) Ετήσιοι  λογαριασμοί  για το οικονομικό  έτος  2011, σ. 20.
Διαδικασίες  πρόσληψης  
8. επισημαίνει  ότι δεν έχουν  ληφθεί  κατάλληλα  μέτρα  για την αντιμετώπιση  της έλλειψης  διαφάνειας  στις 
διαδικασίες  λήψης  αποφάσεων  που διαπιστώνει  το Ελεγκτικό  Συνέδριο  το 2010 και ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  
αναφέρει  και πάλι  πως ο Οργανισμός  πρέπει  να βελτιώσει  τη διαφάνεια  των διαδικασιών  αυτών·  καλεί  τον 
Οργανισμό  να ενημερώσει  την αρμόδια  για τη χορήγηση  απαλλαγής  αρχή  σχετικά  με τα μέτρα  που έλαβε  για 
να αντιμετωπίσει  την αδυναμία  αυτή·  θεωρεί  ότι μερικές  από τις διατάξεις  του κανονισμού  υπηρεσιακής  
κατάστασης  των υπαλλήλων  μπορεί  να συνιστούν  σημαντικό  διοικητικό  φόρτο·  ενθαρρύνει  συνεπώς  την 
Επιτροπή  να επιτρέψει  μια κάποια  απλοποίηση  δυνάμει  του άρθρου  110 του κανονισμού  υπηρεσιακής  κατά­  
στασης  των υπαλλήλων  όσον  αφορά  τους  οργανισμούς·  
9. παραπέμπει , για περαιτέρω  παρατηρήσεις  οριζόντιου  χαρακτήρα  που συνοδεύουν  την απόφαση  απαλλαγής , στο 
ψήφισμά  του της 17 ης Απριλίου  2013 (  1 ) σχετικά  με τις επιδόσεις , τη δημοσιονομική  διαχείριση  και τον 
έλεγχο  των οργανισμών .EL 16.11.2013 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 308/275  
( 1 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_TA(2013)0134 ( βλέπε  σελίδα  374 της παρούσας  Επίσημης  Εφημερίδας ).