30. 1. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 23/49 
Γνωμοδότηση για την πρόταση σύστασης του Συμβουλίου όσον αφορά τη διεθνή εταιρεία για τις 
συνδυασμένες σιδηροδρομικές-οδικές μεταφορές 
(84/C 23/16) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτωναριθ. C 179 της 6ης Ιουλίου 1983, σελίδα 4. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις Π Ιουλίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του 
άρθρου 198 παράγραφος 1 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινό-
ιητας, τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρό­
ταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 212η σύνοδο ολομέλειας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 23 και 24 Νοεμ­
βρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη γιο: την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 198 παράγραφος Ι δεύ­
τερο εδάφιο, 
την απόφαση του Συμβουλίου της 11 ης Ιουλίου 1983 να 
της υποβάλει αίτηση γνωμοδότησης για την προαναφερό­
μενη πρόταση, 
την απόφαση του Προεδρείου της της 5ης Ιουλίου 1983 να 
αναθέσει στο τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών την 
επεξεργασία της γνωμοδότησης αυτής (άρθρο 22 του εσω­
τερικού κανονισμού), 
τη γνωμοδότη<τη που υιοθέτησε το παραπάνω τμήμα 
κατά την 153η συνεδρίαση του που πραγματοποιήθηκε 
στις 9 Νοεμβρίου 1983, 
την προφορική εισήγηση του εισηγητή κ. Querleux 
(άρθρο 29 του εσωτερικού κανονισμού), 
τις συζητήσεις της κατά τη 212η σύνοδο ολομέλειας της 
που πραγματοποιήθηκε στις 23 και 24 Νοεμβρίου 1983 
(συνεδρίαση της 24ης Νοεμβρίου 1983), 
Εκτιμώντας: 
ότι η Επιτροπή, στην ανακοίνωση της προς το Συμβούλιο 
σχετικά με ένα πρόγραμμα δράσης για τη διεθνή συνερ­
γασία στον τομέα των σιδηροδρόμων, ανήγγειλε τη λήψη 
συγκεκριμένων μέτρων για την υλοποίηση του προγράμ­
ματος αυτού' ότι ορισμένες από τις προβλεπόμενες ενέργειες αφορούν 
σιδηροδρομικές-οδικές μεταφορές" 
ότι η νέα αυτή τεχνική μεταφορών αξίζει να αναπτυχθεί 
λόγω των πολυάριθμων πλεονεκτημάτων που απορρέουν 
από αυτή, 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
Ι. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ συμμερίζεται τη γνώμη της Επιτροπής σύμ­
φωνα με την οποία, στον τομέα των διεθνών εμπορευμα­
τικών μεταφορών, οι σιδηροδρομικές-οδικές μεταφορές 
αποτελούν μια ποικιλόμορφη τεχνική που προσφέρει 
πολυάριθμα πλεονεκτήματα: 
— για τους χρήστες φορτωτές: ταχεία και τακτική εξυ­
πηρέτηση, κόμιστρα που συζητούνται ελεύθερα 
μεταξύ τους και με τις εταιρείες συνδυασμένων σιδη-
ροδρομικών-οδικών μεταφορών στα πλαίσια της 
ελεύθερης οικονομίας, 
— για το κοινωνικό σύνολο: άριστη χρήση της σημερι­
νής σιδηροδρομικής και οδικής υποδομής, εξοικονό­
μηση ενέργειας πετρελαϊκής προέλευσης, μείωση των 
κινδύνων ατυχημάτων χάρη στη μερική αποσυμφό­
ρηση του οδικού δικτύου, 
— για τους εργαζομένους στον τομέα των μεταφορών: 
συνδυασμό των πολύ καλά μελετημένων και ελεγχό­
μενων εργασιακών ρυθμίσεων των σιδηροδρομικών 
Αριθ. C 23/50 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1.84 
επιχειρήσεων και όσων δεν είναι λιγότερο ικανοποι­
ητικές και έχουν, όπως είναι απόλυτα φυσικό, εφαρ­
μοστεί στα οδικά δίκτυα των οποίων το μήκος του 
συνδυασμένου σιδηροδρομικού και οδικού δικτύου 
δεν υπερβαίνει τα 150 έως 200 χιλιόμετρα. 
1.2. Η ΟΚΕ, συνεπώς, κρίνει σκόπιμο το σχέδιο σύστα­
σης που ευνοεί τη δραστηριότητα της εταιρείας Irterunit 
στην οποία συνενώνονται σιδηροδρομικά δίκτυα και 
εταιρείες συνδυασμένων σιδηροδρομικών-οδικών 
δικτύων και της οποίας κοινωνικός στόχος είναι η 
μελέτη, ο συντονισμός και η ανάπτυξη των εμπορευματι­
κών μεταφορών μέσω συνδυασμένου σιδηροδρομικού-
οδικού δικτύου. 
1.3. Θα ήταν σκόπιμο να έλθει η εταιρεία Interunit σε 
επαφή με τους αρμόδιους εθνικούς οργανισμούς που 
εκπονούν μελέτες στον τομέα των συνδυασμένων σιδηρο­
δρομικών-οδικών μεταφορών. 
2. Ειδικές παρατηρήσεις 
2.1. Άρθρο! 
Η ΟΚΕ διαπιστώνει ότι ήδη από τώρα: 
— όλα τα σιδηροδρομικά δίκτυα της Κοινότητας που 
διαθέτουν σταθμούς μεταφόρτωσης για συνδυασμέ­
νες σιδηροδρομικές-οδικές μεταφορές συμμετέχουν 
στην Interunit. Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη 
διάθεση της η ΟΚΕ, τα δίκτυα της Δανίας, της Ελλά­
δας, του Λουξεμβούργου και της Ιρλανδίας δεν έχουν 
αρχίσει ακόμη να χρησιμοποιούν την τεχνική αυτή, 
ενώ το δίκτυο του Ηνωμένου Βασιλείου μόλις αρχί­
ζει να εκδηλώνει ενδιαφέρον γι' αυτή, 
— σχεδόν όλες οι σημερινές εταιρείες συνδυασμένων 
σιδηροδρομικών-οδικών μεταφορών της Κοινότητας 
είναι μέλη της Interunit, 
— το άρθρο 9 του καταστατικού της εταιρείας Interunit 
προβλέπει ρητά ότι όλες οι εθνικές εταιρείες σιδηρο­
δρομικών και οδικών μεταφορών καθώς και όλα τα 
Βρυξέλλες, 24 Νοεμβρίου 1983. σιδηροδρομικά δίκτυα μπορούν να γίνουν μέλη της 
Interunit. 
2.2. Άρθρο 2 
Η ΟΚΕ έλαβε υπόψη της τις πληροφορίες σύμφωνα με τις 
οποίες τα μέλη της Interunit θα μπορούσαν κατά το δεύ­
τερο στάδιο, σε συνάρτηση με το ρυθμό ανάπτυξης των 
συνδυασμένων σιδηροδρομικών-οδικών μεταφορών, να 
προσανατολιστούν προς ένα συντονισμό των αγορών 
ειδικών φορτηγών βαγονιών και της ομαδικής διαχείρι­
σης των βαγονιών αυτών. Τα αποτελέσματα θα ήταν μια 
βελτιστοποίηση των μέσων σε δύο επίπεδα, το τεχνικό 
και το οικονομικό, γεγονός που δικαιολογεί απόλυτα τη 
σύσταση που διαπιστώνεται στο άρθρο 2 (ιδίως το να 
ληφθούν υπόψη στα χαρακτηριστικά των εξοπλισμών οι 
διάφοροι περιορισμοί που ισχύουν για τα σιδηροδρομικά 
δίκτυα της Κοινότητας ώστε να καταστεί δυνατός ένας 
«διακρατικός τρόπος λειτουργίας»). 
3. Καταληκτικές παρατηρήσεις 
3.1. Η ΟΚΕ, τέλος, είναι της γνώμης ότι προς το παρόν: 
— οι εταιρείες συνδυασμένων σιδηροδρομικών-οδικών 
δικτύων και τα δίκτυα που είναι μέλη της Interunit 
δεν επιθυμούν να αναθέσουν στην εταιρεία αυτή 
εμπορικό ρόλο στον τομέα των πωλήσεων όσον 
αφορά τις συνδυασμένες σιδηροδρομικές-οδικές 
μεταφορές, 
— η μη συμμετοχή μιας επιχείρησης σιδηροδρομικών-
οδικών μεταφορών στην Interunit δε θα εμπόδιζε την 
εκτέλεση, από την επιχείρηση αυτή, συνδυασμένων 
σιδηροδρομικών-οδικών μεταφορών. 
3.2. Η ΟΚΕ συμφωνεί, επίσης, με τη γνώμη της Επιτρο­
πής που αφορά την εναρμόνιση της πρότασης της με το 
άρθρο 85 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΟΚ. 
3.3. Για όλους αυτούς του λόγους, η ΟΚΕ εγκρίνει την 
πρόταση της Επιτροπής. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francis CEYRAC