1. εγκρι ΄νει την προ ΄ταση της Επιτροπη ΄ςο΄πως τροποποιη ΄θηκε•
2. καλει ΄την Επιτροπη ΄να τροποποιη ΄σει αναλο ΄γως το σχε ΄διο κανονισµου ΄της•
3. καλει ΄να ζητηθει ΄εκ νε΄ου η γνω ΄µη του, σε περι ΄πτωση που η Επιτροπη ΄προτι ΄θεται να αποµακρυνθει ΄απο΄το
κει΄µενο που ενε ΄κρινε το Κοινοβου ΄λιο•
4. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει τη θε ΄ση του Κοινοβουλι ΄ου στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄.
8. Uesmo ·w thw anafora ·w sth xaraygh ·toy 21oy aiv ·na(∆ιαδικασι ΄α χωρι ΄ς συζη ΄τηση)
A5-0088/2001
Ch·fisma toy Eyrvpai ¤koy·Koinoboyli ·oy sxetika ·me ton uesmo ·thw anafora ·w sth xaraygh ·toy 21oy
aiv·na (2000/2026(INI))
To Eyrvpai ¤ ko ·Koinoboy ·lio,
ε ΄χοντας υπο ΄ψη τα α ΄ρθρα 21 και 194 της Συνθη ΄κης ΕΚ δια των οποι ΄ων καθιερω ΄νεται το δικαι ΄ωµα αναφορα ΄ς,
ε ΄χοντας υπο ΄ψη την απο ΄φαση΄του της 9ης Μαρτι ΄ου 1994 σχετικα ΄µε τους κανονισµου ΄ς και τους γενικου ΄ς
ο΄ρους που διε ΄πουν την α ΄σκηση των δραστηριοτη ΄των του ∆ιαµεσολαβητη ΄(1),
ε ΄χοντας υπο ΄ψη την ∆ιοργανικη ΄Συµφωνι ΄α του 1989 σχετικα ΄µε το δικαι ΄ωµα αναφορα ΄ς(2),
ε ΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 10 της Συνθη ΄κης EKσχετικα ΄µε τη συνεργασι ΄α µεταξυ ΄των κοινοτικω ΄ν θεσµικω ΄ν
οργα΄νων και των κρατω ΄ν µελω ΄ν,
ε ΄χοντας υπο ΄ψη την απο ΄φαση του Ευρωπαι ¤κου΄∆ικαστηρι ΄ου της 30η ΄ς Μαρτι ΄ου 1995 σχετικα ΄µε τη διοργα-
νικη΄συνεργασι ΄α µεταξυ ΄Ευρωπαι ¤κου΄Κοινοβουλι ΄ου και Συµβουλι ΄ου (υπο ΄θεση C-65/93) (3),
 ε΄χοντας υπο ΄ψη τη γνωµοδο ΄τηση της Νοµικη ΄ς Υπηρεσι ΄ας του Κοινοβουλι ΄ου της 23ης Νοεµβρι ΄ου 2000 επι ΄
προτα ΄σεων της Επιτροπη ΄ς Αναφορω ΄ν προκειµε ΄νου να βελτιωθου ΄νο ιµ ε ΄θοδοι εργασι ΄ας της (4),
ε ΄χοντας υπο ΄ψη το Παρα ΄ρτηµα VIτου Κανονισµου ΄του δια του οποι ΄ου καθορι ΄ζονται οι αρµοδιο ΄τητες και τα
καθη΄κοντα των µο ΄νιµων κοινοβουλευτικω ΄ν επιτροπω ΄ν,
ε ΄χοντας υπο ΄ψη το Χα ΄ρτη Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα ΄των της Ευρωπαι ¤κη΄ς Ένωσης, που υπογρα ΄φηκε στις 7 ∆εκεµ-
βρι΄ου 2000 (5),
ε ΄χοντας υπο ΄ψη το α ΄ρθρο 163 του Κανονισµου ΄του,
ε ΄χοντας υπο ΄ψη την ε ΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Αναφορω ΄ν(A5-0088/2001),
Α. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η Συνθη ΄κη της Ένωσης παρε ΄χει σε κα ΄θε ευρωπαι ΄ο πολι ΄τη, καθω ΄ς και σε κα ΄θε φυσικο ΄
η΄νοµικο ΄προ΄σωπο που διαµε ΄νει η΄ε΄χει τη θεσµικη ΄του ε ΄δρα σε ε ΄να κρα ΄τος µε ΄λος, το ΄σο ατοµικω ΄ςο΄σο και
συλλογικω ΄ς, το δικαι ΄ωµα υποβολη ΄ς αναφορα ΄ς στο Ευρωπαι ¤κο΄Κοινοβου ΄λιο επι ΄θε΄µατος που εµπι ΄πτει στον
τοµε΄α δραστηριοτη ΄των της Κοινο ΄τητας και τον αφορα ΄α΄µεσα,
Β. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο ΄τι κα ΄θε ευρωπαι ΄ος πολι ΄της ε ΄χει επι ΄σης το δικαι ΄ωµα να υποβα ΄λει καταγγελι ΄α στον
Ευρωπαι ΄ο ∆ιαµεσολαβητη ΄για να καταγγει ΄λει κα ΄θε περι ΄πτωση κακη ΄ς διοι ΄κησης,
Γ. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι το δικαι ΄ωµα αυτο ΄πρε΄πει να ασκει ΄ται ανετο ΄τερα και ταχυ ΄τερα η δε κατα ΄ληξη΄του να ει ΄ναι
αποτελεσµατικο ΄τερη και α ΄µεση, συ ΄µφωνα µε τις αξι ΄ες της πλουραλιστικη ΄ς συµµετοχικη ΄ς δηµοκρατι ΄ας µε
γνω΄µονα τον πολι ΄τη οι οποι ΄ες πρε ΄πει να εµπνε ΄ουν τη δρα ΄ση του καθω ΄ς και αυτη ΄των κρατω ΄ν µελω ΄ν και
των α ΄λλων οργα ΄νων και οργανισµω ΄ν της Ένωσης,
(1)EE L 113 της 4.5.1994, σ. 15.
(2)EE C 120 της 16.5.1989.
(3) ΣΕ∆ 1995, σ. Ι-0643.
(4)SJ-197/2000 της 23.11.2000.
(5)EE C 364 της 18.12.2000, σ. 1.7.2.2002 EL C 34 E/89 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¤κω΄ν Κοινοτη ΄των
Tri·th, 15 Mai oy 2001
∆. εκτιµω ΄ντας ο ΄τι οι αναφορε ΄ς προς το Ευρωπαι ¤κο΄Κοινοβου ΄λιο και οι καταγγελι ΄ες προς την Επιτροπη ΄και τον
∆ιαµεσολαβητη ΄συµβα ΄λλουν σηµαντικα ΄στον ε ΄λεγχο της εφαρµογη ΄ς του κοινοτικου ΄δικαι΄ου κα ΄θε φορα ΄που
καταγγε ΄λλουν κυρι ΄ως παραβα ΄σεις η ΄παραλει ΄ψεις η ΄απλω΄ς διοικητικε ΄ς δυσλειτουργι ΄ες η΄καθυστερη ΄σεις σε
κοινοτικο ΄καθω΄ς και σε εθνικο ΄επι΄πεδο,
Ε. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι η Επιτροπη ΄Αναφορω ΄ν, ε΄χοντας επι ΄γνωση των ευθυνω ΄ν της, επιθυµει ΄να συντοµευ ΄σει,
σε συµφωνι ΄α και συνεργασι ΄α µε τους ενδιαφερο ΄µενους φορει ΄ς, τον χρο ΄νο που απαιτει ΄ται και τις προθεσµι ΄ες
που τα ΄σσονται για την εξε ΄ταση των αναφορω ΄ν, καθιστω ΄ντας µε τον τρο ΄πο αυτο ΄τη διαδικασι ΄α και την ε ΄κβαση
ταχυ΄τερες, διαφανε ΄στερες και µε µεγαλυ ΄τερη συµµετοχη ΄των πολιτω ΄ν,
ΣΤ. επιθυµω ΄ντας να αξιοποιη ΄σει πλη ΄ρως τις ευκαιρι ΄ες και τις δυνατο ΄τητες που προσφε ΄ρουν οι νε ΄ες τεχνολογι ΄ες
πληροφοριω ΄ν προς ο ΄φελος κατα ΄πρω΄τον του αναφε ΄ροντος καθω ΄ς και ο ΄λων των α ΄λλων ενδιαφερο ΄µενων
φορε΄ων και προσω ΄πων,
Ζ. λαµβα ΄νοντας υπο ΄ψη ο΄τι, κατα ΄την τελευται ΄α δεκαετι ΄α, η πρακτικη ΄της διοργανικη ΄ς συνεργασι ΄ας αναπτυ ΄χθηκε
σηµαντικα ΄και στον τοµε ΄α της εξε ΄τασης καταγγελιω ΄ν και αναφορω ΄ν που υποβα ΄λλονται στο Κοινοβου ΄λιο, την
Επιτροπη ΄και το ∆ιαµεσολαβητη ΄,
1. υπενθυµι ΄ζει την ιδιαι ΄τερη σηµασι ΄α που αποδι ΄δει στον θεσµο ΄της αναφορα ΄ς και στο ρο ΄λο του Ευρωπαι ΄ου
∆ιαµεσολαβητη ΄, που του επιτρε ΄πουν να συνεχι ΄ζει να αφουγκρα ΄ζεται προσεκτικα ΄την ευρωπαι ¤κη΄κοινη ΄γνω΄µη και
τις προσδοκι ΄ες της και να εµβαθυ ΄νει στον κοινοβουλευτικο ΄ε΄λεγχο που ασκει ΄ε΄ναντι των ελλει ΄ψεων και των
ανεπαρκειω ΄ν των ρυθµι ΄σεων και των διακριτικω ΄νµ ε΄τρων που λαµβα ΄νονται χωρι ΄ς την παραµικρη ΄µε΄ριµνα για τον
πολι΄τη•
2. θεωρει ΄ο΄τι το δικαι ΄ωµα που παρε ΄χεται στον ευρωπαι ΄ο πολι ΄τη να απευθυ ΄νεται στο Κοινοβου ΄λιο και τον
∆ιαµεσολαβητη ΄συνιστα ΄ε΄να περαιτε ΄ρω µε ΄σον εκ των υστε ΄ρων ελε ΄γχου της εφαρµογη ΄ς του κοινοτικου ΄δικαι΄ου
στις συγκεκριµε ΄νες περιπτω ΄σεις που επιτρε ΄πουν την καταγγελι ΄α κρουσµα ΄των παραλει ΄ψεων ε ΄ναντι του κοινοτικου ΄
δικαι΄ου, κυρι ΄ως παραβια ΄σεων της αρχη ΄ς της µη εισαγωγη ΄ς διακρι ΄σεων•
3. θεωρει ΄ο΄τι το α ΄ρθρο 21 του Χα ΄ρτη Θεµελιωδω ΄ν ∆ικαιωµα ΄των θα ε ΄πρεπε να λαµβα ΄νεται υπο ΄ψη κατα ΄τον
προσδιορισµο ΄του πο ΄τε παραβια ΄ζεται η αρχη ΄της µη δια ΄κρισης•
4. εκτιµα ΄ο΄τι το Ευρωπαι ¤κο΄Κοινοβου ΄λιο θα δυ ΄ναται να ασκει ΄µε µεγαλυ ΄τερη αποτελεσµατικο ΄τητα το καθη ΄κον
του να δι ΄δει συνε ΄χει στις αναφορε ΄ς που λαµβα ΄νει, καθη ΄κον που αποτελει ΄συνα΄ρτηση του δικαιω ΄µατος του ευρω-
παι΄ου πολι ΄τη, εφο ΄σον επικουρει ΄ται και εξυπηρετει ΄ται απο ΄σαφει ΄ς, ακριβει ΄ς και διαφανει ΄ς νοµικου ΄ς και διοικητι-
κου΄ς κανο ΄νες που θα προσδιορι ΄ζουν, µεταξυ ΄α΄λλων, την συνεργασι ΄α που το Ευρωπαι ¤κο΄Κοινοβου ΄λιο δικαιου ΄ται
να ζητη ΄σει απο ΄το Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄και, µε ΄σω αυτω ΄ν, απο ΄τα κρα ΄τη µε ΄λη και τις εθνικε ΄ς διοικη ΄σεις•
5. καλει ΄, ως εκ του ΄του, το Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄να αναθεωρη ΄σουν την διοργανικη ΄συµφωνι ΄α του
1989, που συνδε ΄ει τα ο ΄ργανα αυτα ΄µε το Ευρωπαι ¤κο΄Κοινοβου ΄λιο, προκειµε ΄νου να συντοµευθου ΄ν οι προθεσµι ΄ες
εξε΄τασης των αναφορω ΄ν και να καθορισθει ΄ε΄να δεσµευτικο ΄και σαφε ΄ς πλαι ΄σιο για τη συνεργασι ΄α µε το Κοινοβου ΄-
λιο που ε ΄χει ζωτικη ΄σηµασι ΄α στον τοµε ΄α αυτο ΄•
6. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι ει΄ναι ανα ΄γκη ο θεσµο ΄ς της αναφορα ΄ς και της καταγγελι ΄ας στο ∆ιαµεσολαβητη ΄να µπορε ΄-
σουν, εν καιρω ΄, να αποκτη ΄σουν ε ΄να κωδικοποιηµε ΄νο συ ΄νολο διοικητικω ΄ν και διαδικαστικω ΄ν κανο ΄νων που θα
ισχυ΄ουν εντο ΄ς της Ένωσης, προκειµε ΄νου οι διαδικασι ΄ες να καταστου ΄ν ταχυ ΄τερες και διαφανε ΄στερες και η κατα ΄ληξη
της αναφορα ΄ς αποτελεσµατικο ΄τερη, εν σεβασµω ΄του δικαι ΄ου και της αρχη ΄ς της ασφα ΄λειας του δικαι ΄ου• δεν
αποκλει ΄ει το ενδεχο ΄µενο να παραστει ΄µελλοντικα ΄ανα΄γκη προσφυγη ΄ςσ εν ε ΄α νοµικα ΄µε΄σα τα οποι ΄α θα αντληθου ΄ν
απο΄τις γενικε ΄ς αρχε ΄ς που ισχυ ΄ουν στα κρα ΄τη µε ΄λη•
7. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι η αναφορα ΄, ως δικαι ΄ωµα του ευρωπαι ΄ου πολι ΄τη, που ε ΄χει καταξιωθει ΄στις Συνθη ΄κες, του
οποι΄ου το Κοινοβου ΄λιο οφει ΄λει να εξασφαλι ΄ζει την πλη ΄ρη α΄σκηση, αφορα ΄, σε διαφορετικο ΄βαθµο ΄, πλει ΄ονα εσω-
τερικα ΄ο΄ργανα και υπηρεσι ΄ες της Ένωσης, που ο ΄λα πρε ΄πει να συντελε ΄σουν, εντο ΄ς του πλαισι ΄ου των αρµοδιοτη ΄των
τους, στην αντιµετω ΄πιση των παραπο ΄νων των αναφερο ΄ντων προς το Κοινοβου ΄λιο•
8. τονι ΄ζει ο΄τι τα καθη ΄κοντα και οι αρµοδιο ΄τητες της Επιτροπη ΄ς Αναφορω ΄ν, ο΄πως ορι ΄ζονται στο Παρα ΄ρτηµα VI
του Κανονισµου ΄του Κοινοβουλι ΄ου, πρε ΄πει να προσαρµοσθου ΄ν υπο ΄το πρι ΄σµα της αναθεωρηµε ΄νης ∆ιοργανικη ΄ς
Συµφωνι ΄ας για την ενι ΄σχυση του δικαιω ΄µατος αναφορα ΄ς• καλει ΄το Γενικο ΄του Γραµµατε ΄α να παρουσια ΄σει προτα ΄-
σεις που θα επιτρε ΄ψουν η βε ΄λτιστη συνεργασι ΄α µεταξυ ΄των ενδιαφερο ΄µενων υπηρεσιω ΄ν προκειµε ΄νου να διασφαλι ΄-
ζεται στο δικαι ΄ωµα αναφορα ΄ς η µεγαλυ ΄τερη δυνατη ΄αποτελεσµατικο ΄τητα•C 34 E/90 EL 7.2.2002 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¤κω΄ν Κοινοτη ΄των
Tri·th, 15 Mai oy 2001
9. τα ΄σσεται υπε ΄ρ της δηµιουργι ΄ας, στο πλαι ΄σιο πα ΄ντα των ισχυουσω ΄ν διαδικασιω ΄ν:
α) ενο ΄ς ευρωπαι ¤κου΄δικτυ ΄ου που θα συνδε ΄ει την Επιτροπη ΄Αναφορω ΄ν µε τις οµο ΄λογε΄ς της σε εθνικο ΄επι΄πεδο και
τον Ευρωπαι ΄ο ∆ιαµεσολαβητη ΄µε τους εθνικου ΄ς και τοπικου ΄ς διαµεσολαβητε ΄ς,
β) µιας συνα ΄ντησης των οργα ΄νων αυτω ΄να΄παξ της νοµοθετικη ΄ς περιο ΄δου,
γ) ενο ΄ς ετη ΄σιου σεµιναρι ΄ου για την αξιολο ΄γηση της συνεργασι ΄ας µεταξυ ΄του Ευρωπαι ¤κου΄Κοινοβουλι ΄ου, του
Συµβουλι ΄ου και της Επιτροπη ΄ς επι΄τη βα ΄σει της νε ΄ας διοργανικη ΄ς συµφωνι ΄ας•
10. θεωρει ΄απαρα ΄δεκτες τις τυχο ΄ν καθυστερη ΄σεις η ΄τα εµπο ΄δια που παρεµβα ΄λλουν οι δια ΄φορες αρχε ΄ςο΄σον
αφορα ΄τη δια ΄θεση πληροφοριω ΄ν και επεξηγη ΄σεων επι ΄του περιεχοµε ΄νου των αναφορω ΄ν των πολιτω ΄ν που απευθυ ΄-
νονται στην Επιτροπη ΄Αναφορω ΄νη΄στον Ευρωπαι ΄ο ∆ιαµεσολαβητη ΄• για το λο ΄γο αυτο ΄η Επιτροπη ΄Αναφορω ΄ν στις
επει΄γουσες περιπτω ΄σεις, αφου ΄παραχωρη ΄σει επαρκη ΄προθεσµι ΄α στις καταγγελλο ΄µενες αρχε ΄ς, µπορει ΄να ανακοινω ΄-
σει δηµοσι ΄ως την αρνητικη ΄αυτη΄συµπεριφορα ΄πριν να επακολουθη ΄σει η διαδικασι ΄α παραποµπη ΄ς ενω ΄πιον της
ευρωπαι ¤κη΄ς δικαιοσυ ΄νης•
11. θεωρει ΄ο΄τι πρε ΄πει α΄νευ χρονοτριβη ΄ς να εξασφαλισθει ΄ηβ ε΄λτιστη χρη ΄ση των νε ΄ων τεχνολογιω ΄ν πληροφο ΄-
ρησης προς το συµφε ΄ρον των ι ΄διων των αναφερο ΄ντων και ο ΄λων των υφ οιανδη ΄ποτε ιδιο ΄τητα χρηστω ΄ν, αυτου ΄του
απαραι ΄τητου εργαλει ΄ου πληροφορικη ΄ς, ιδι΄ως µε µι ΄α καλυ ΄τερη προ ΄σβαση και παρακολου ΄θηση των αναφορω ΄νµ ε΄σω
των βα ΄σεων δεδοµε ΄νων, εν πλη ΄ρη σεβασµω ΄της προστασι ΄ας του ιδιωτικου ΄βι΄ου και των απο ΄ρρητων πληροφοριω ΄ν•
12. τονι ΄ζει την ανα ΄γκη αυστηρη ΄ς αξιολο ΄γησης των ανθρωπι ΄νων πο ΄ρων που χρεια ΄ζονται για την αποτελεσµα-
τικη΄εξε΄ταση των αναφορω ΄ν που υποβα ΄λλονται στο Κοινοβου ΄λιο•
13. τονι ΄ζει επι ΄σης ο ΄τι η εξε ΄ταση των αναφορω ΄ν στις δια ΄φορες υπηρεσι ΄ες πρε ΄πει να επιταχυνθει ΄και ο ΄τι του ΄το,
σε συνδυασµο ΄µε τα µε ΄τρα που ε ΄χουν η ΄δη ληφθει ΄, αναµε ΄νεται να καταστη ΄σει δυνατο ΄τον καλυ ΄τερο καθορισµο ΄των
εργασιω ΄ν της επιτροπη ΄ς•
14. θεωρει ΄σηµαντικο ΄να εξεταστει ΄περαιτε ΄ρω το ζη ΄τηµα του γλωσσικου ΄καθεστω ΄τος στην Επιτροπη ΄Αναφο-
ρω΄ν, ιδι ΄ως υπο ΄το πρι ΄σµα της διευ ΄ρυνσης•
15. αναθε ΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα στο Συµβου ΄λιο και την Επιτροπη ΄.
9. Logariasmoi ·etairiv ·n orisme ·nvn morfv ·n *** I
A5-0130/2001
Pro·tash odhgi ·aw toy Eyrvpai ¤koy·Koinoboyli ·oy kai toy Symboyli ·oy poy afora ·thn tropopoi ·hsh
tvn odhgiv ·n 78/660/EOK kai 83/349/EOK o ·son afora ·toyw kano ·new apoti ·mhshw gia toyw eth ·sioyw
kai enopoihme ·noyw logariasmoy ·w etairiv ·n orisme ·nvn morfv ·n(COM(2000)80  C5-0106/2000 
2000/0043(COD))
Ηε νλ ο ΄γω προ ΄ταση τροποποιει ΄ται ως ακολου ΄θως:
ΚΕΙΜΕΝΟ ΠΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΕΙ
Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ (1)ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ
ΤΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
Τροπολογι ΄α1
AITIOLOGIKH SKECH 1
(1) Το α ΄ρθρο 32 της οδηγι ΄ας 78/660/ΕΟΚ βασιζο ΄µενο στο
α΄ρθρο 54, παρα ΄γραφος 3, στοιχει ΄οζ ) (sto ejh ·wa·ruro 44, para ·-
grafow 2, stoixei ·oz ) της Συνθη ΄κης αναφε ΄ρει ο΄τι τα στοιχει ΄α που(1) Το α ΄ρθρο 32 της οδηγι ΄ας 78/660/ΕΟΚ toy Symboyli ·oy
thw 25hw Ioyli ·oy 1978 βασιζο ΄µενο στο α ΄ρθρο 54, παρα ΄γραφος
3, στοιχει ΄ο ζ) της Συνθη ΄κης sxetika ·me toyw eth ·sioyw logaria-7.2.2002 EL C 34 E/91 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¤κω΄ν Κοινοτη ΄των
Tri·th, 15 Mai oy 2001
(1)ΕΕC 311 Ε της 31.10.2000, σ. 1.