57.επιμένει στην ορθή εφαρμογή της νέας διαδικασίας επιτροπολογίας και στη διασφάλιση των δικαιωμάτων
του Κοινοβουλίου στον τομέα αυτό· αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στις διαδικασίες της επιτροπολογίας στον τομέατων χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών (διαδικασία Lamfalussy), που χρήζουν της μέγιστης δυνατής προσοχής ,
δεδομένου ότι ορισμένες βρίσκονται στη φάση του συντονισμού ακριβείας· υποστηρίζει ότι η ορθή εφαρμογήτου πλαισίου έχει ζωτική σημασία για την εύρυθμη λειτουργία του χρηματοπιστωτικού συστήματος και για τηναποτροπή χρηματοπιστωτικής κρίσης· απαιτεί να γίνονται απολύτως σεβαστά τα δικαιώματα του Κοινοβουλίουόπως έχουν συμφωνηθεί και να υλοποιηθούν οι παρούσες συμφωνίες·
58.αναμένει με ενδιαφέρον τα αποτελέσματα της διαδικασίας διαβούλευσης που κίνησε η Επιτροπή για τη
«Μεταρρύθμιση του προϋπολογισμού ,αλλάζοντας την Ευρώπη » (SEC(2007)1188) · ζητεί την πλήρη συμμετοχή
του Κοινοβουλίου ,τόσο για την αναθεώρηση των εξόδων της ΕΕ όσο και του συστήματος ιδίων πόρων της ΕΕ ,
όπως προβλέπεται στη Δήλωση αριθ .3της αναθεώρησης του δημοσιονομικού πλαισίου της διοργανικής συμφω -
νίας για τη δημοσιονομική πειθαρχία και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση·
59.εκτιμά ότι για την επίτευξη θετικής Δήλωσης Αξιοπιστίας από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο ,η
Επιτροπή πρέπει να προβεί σε τεχνική προετοιμασία και να παροτρύνει τα κράτη μέλη να εκδώσουν εθνικέςδηλώσεις ,όπως προτείνεται στα ψηφίσματα του Κοινοβουλίου για την απαλλαγή του 2003, 2004 και2005·
θεωρεί τις περιλήψεις λογιστικού ελέγχου ,όπως ζητεί η παράγραφος 44της διοργανικής συμφωνίας για το
2007-2013, μόνο ως ένα πρώτο βήμα προς την κατεύθυνση αυτή· αναμένει μια πιο δυναμική προσέγγιση από
τον αρμόδιο Επίτροπο στον τομέα της διαφάνειας και της χρηστής διακυβέρνησης· επισημαίνει περαιτέρω ότι η
Επιτροπή θεωρεί ότι δεσμεύεται από τα υψηλότατα πρότυπα καλής δημοσιονομικής διαχείρισης·
60.ζητεί από την Επιτροπή να αναθεωρήσει χωρίς χρονοτριβή τις διαδικασίες της και να φροντίσει για την
ουσιαστικότερη συμμετοχή του Κοινοβουλίου και των αρμόδιων επιτροπών του στη διαδικασία επιλογής καιδιορισμού των διευθυντών των υπηρεσιών· επισημαίνει ότι θα λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να υπάρξειμια ενδελεχέστερη διαδικασία επιλογής των διευθυντών των υπηρεσιών·
Σύμπραξη για την επικοινωνιακή προβολή των ευρωπαϊκών θεμάτων
61.καλεί μετ 'επιτάσεως την Επιτροπή να θέσει τον πολίτη στο επίκεντρο του ευρωπαϊκού εγχειρήματος ,το
οποίο θα στεφθεί με επιτυχία μόνον εφόσον ληφθούν υπόψη οι ανησυχίες των Ευρωπαίων ,και να εντείνει τις
προσπάθειές της για την ανάπτυξη μιας πιο αποτελεσματικής επικοινωνιακής πολιτικής ,προκειμένου οι πολίτες
να κατανοήσουν καλύτερα τη δράση της ΕΕ και τη συμβολή της στην αντιμετώπιση των προβληματισμών τους ,με
στόχο την προετοιμασία της κύρωσης της Συνθήκης της Λισαβόνας και των ευρωπαϊκών εκλογών το 2009·
62.καλεί την Επιτροπή να αναφέρει με σαφήνεια τον τρόπο με τον οποίο προτίθεται να εφαρμόσει στην πράξη
το περιεχόμενο των επικοινωνιακών της προτεραιοτήτων ,και ιδιαίτερα την προτεραιότητα για τη Συνθήκη της
Λισαβόνας·
*
**
63.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο ,στην Επιτροπή ,στις
κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών .
P6_TA(2007)0614
Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 12ης Δεκεμβρίου 2007σχετικά με τις Συμφωνίες
Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
—έχοντας υπόψη τη Συμφωνία Εταιρικής Σχέσης μεταξύ των μελών της ομάδας των κρατών της Αφρικής ,της
Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ),αφενός ,και της Ευρωπαϊκής Κοινότητας και των κρατών μελών της ,
αφετέρου ,η οποία υπογράφηκε στο Κοτονού στις 23Ιουνίου 2000 (Συμφωνία του Κοτονού ),
—έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 23ης Οκτωβρίου 2007για τις Συμφωνίες Οικονομικής
Εταιρικής Σχέσης (ΣΟΕΣ ) (COM(2007)0635),
—έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων της 20ής
Νοεμβρίου 2007που αφορούν τις Συμφωνίες Οικονομικής Εταιρικής Σχέσης (ΣΟΕΣ ),18.12.2008 EL C 323 E/361 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 2Δεκεμβρίου 2007
—έχοντας υπόψη τη δήλωση του Κιγκάλι για την επισκόπηση των διαπραγματεύσεων για τις ΣΟΕΣ ,όπως
εγκρίθηκε από την Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ -ΕΕ στις 22Νοεμβρίου 2007,
—έχοντας υπόψη τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (ΓΣΔΕ )και ιδίως το άρθρο XXIVαυτής ,
—έχοντας υπόψη τη δήλωση πολιτικής των υπουργών των χωρών ΑΚΕ της 9ης Νοεμβρίου 2007σχετικά με τις
ΣΟΕΣ ,
—έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για το θέμα αυτό ,και ιδίως το ψήφισμα της 23ης Μαΐου
2007για τις ΣΟΕΣ (1),
—έχοντας υπόψη το άρθρο 103,παράγραφος 4,του Κανονισμού του ,
A.λαμβάνοντας υπόψη ότι το άρθρο 36,παράγραφος 1,της συμφωνίας του Κοτονού εκθέτει τη συμφωνία των
συμβαλλομένων μερών να προβούν σε νέες συμβατές προς τον ΠΟΕ εμπορικές διευθετήσεις ,καταργώντας
σταδιακά τους φραγμούς στις μεταξύ τους εμπορικές συναλλαγές και βελτιώνοντας τη συνεργασία σε όλουςτους τομείς που άπτονται του εμπορίου και της ανάπτυξης ,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρέκκλιση που εξαιρεί τη συμφωνία Κοτονού από τους κανόνες του ΠΟΕ λήγει
στα τέλη του 2007,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι διάφορες χώρες ΑΚΕ είναι εξαιρετικά απρόθυμες να συνάψουν ΣΟΕΣ και δηλώνουν
ότι υπέστησαν πιέσεις της Επιτροπής για να υπογράψουν ,ενώ άλλες επιμένουν στη σημασία που έχει για την
οικονομία τους η πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ ,
Δ.δεδομένου ότι η δημιουργία περιφερειακών αγορών συνιστά βασικό μέσο για την επιτυχή υλοποίηση των
ΣΟΕΣ ,
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι διαπραγματεύσεις για ΣΟΕΣ ,προς αντικατάσταση της Συμφωνίας του Κοτονού ,
δεν προχωρούν με τον ίδιο ρυθμό στις έξι περιφέρειες και μάλλον δεν θα έχουν ολοκληρωθεί έως το τέλοςτου2007,
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Οκτώβριο 2007η Επιτροπή πρότεινε στις χώρες ΑΚΕ προσωρινή συμφωνία ,με
ισχύ από 31ης Δεκεμβρίου 2007,ως πρώτο στάδιο των ΣΟΕΣ ,η οποία θα καλύπτει το εμπόριο αγαθών και
όλους τους τομείς στους οποίους μπορεί να υπάρξει ήδη συμφωνία ,όπως οι κανόνες προέλευσης ,
Ζ.υπενθυμίζοντας ότι ,σύμφωνα με τη Δήλωση του ΚέιπΤάουν ,βασικός στόχος των διαπραγματεύσεων των
ΣΟΕΣ είναι η ενίσχυση των οικονομιών των χωρών ΑΚΕ ,
Η.υπενθυμίζοντας ότι στόχος της οικονομικής και εμπορικής συνεργασίας ΑΚΕ -ΕΕ είναι η προαγωγή της
ανάπτυξης και η ενθάρρυνση της σταδιακής ενσωμάτωσης των χωρών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία ,
1.επαναλαμβάνει την πεποίθησή του ότι οι ΣΟΕΣ πρέπει να αποτελούν εργαλεία ανάπτυξης ,προκειμένου να
προωθηθούν η βιώσιμη ανάπτυξη ,η περιφερειακή ολοκλήρωση και η μείωση της φτώχειας στα κράτη ΑΚΕ και να
ενθαρρυνθεί η σταδιακή ενσωμάτωση των κρατών ΑΚΕ στην παγκόσμια οικονομία·
2.εκφράζει ,ωστόσο ,την ανησυχία του για τη βραδύτητα των διαπραγματεύσεων ,εξ αιτίας της οποίας ,πιθανό -
τατα,δεν θα έχει υπογραφεί μέχρι την
31η Δεκεμβρίου 2007πλήρης συμφωνία με καμία από τις περιφερειακές
ομάδες ΑΚΕ·
3.επισημαίνει την πρόσφατη απόφαση της Επιτροπής για προσέγγιση δύο σταδίων ,ούτως ώστε να αποφευχθεί
η διαταραχή του εμπορίου στις χώρες ΑΚΕ που δεν συγκαταλέγονται στις λιγότερο αναπτυγμένες χώρες και νασυνεχιστούν οι διαπραγματεύσεις μετά την 31η Δεκεμβρίου 2007για την επίτευξη ολοκληρωμένων και φιλικών
προς την ανάπτυξη ΣΟΕΣ·
4.επισημαίνει την πρόταση που διατύπωσε η Επιτροπή στην προαναφερθείσα ανακοίνωσή της και την απόφαση
του Συμβουλίου Γενικών Υποθέσεων και Εξωτερικών Σχέσεων της 20ής Νοεμβρίου 2007για την ολοκλήρωση ,
κατά την πρώτη φάση των διαπραγματεύσεων ,προσωρινών συμφωνιών που θα περιορίζονται στο εμπόριο αγαθών·
5.λαμβάνει γνώση της σύναψης της προσωρινής συμφωνίας -πλαισίου μεταξύ ,αφενός ,της Ευρωπαϊκής
Κοινότητας και ,αφετέρου ,των χωρών εταίρων της Κοινότητας Ανατολικής Αφρικής και αρκετών χωρών της
Αναπτυξιακής Κοινότητας της Μεσημβρινής Αφρικής ,η οποία εγγυάται την αδασμολόγητη και άνευ ποσοστώσεων
πρόσβαση των αγαθών των χωρών αυτών στην αγορά της ΕΕ·
6.τονίζει ότι η δημιουργία μιας αυθεντικής περιφερειακής αγοράς συνιστά ουσιώδη βάση για την επιτυχή
υλοποίηση των ΣΟΕΣ και ότι η περιφερειακή ολοκλήρωση είναι ζωτική για την κοινωνική και οικονομική ανάπτυξητων χωρών ΑΚΕ· τονίζει επομένως ότι οι συμφωνίες πρέπει να συμβάλλουν στην ενότητα των περιφερειών αυτών·
7.καλεί τις δύο πλευρές να αναλάβουν τις ευθύνες τους όσον αφορά τη συνέχιση των διαπραγματεύσεων επί
των λοιπών θεμάτων το συντομότερο δυνατόν· τονίζει ότι μια μακροπρόθεσμη συμφωνία μπορεί να επιτευχθείμόνον εάν το θελήσουν πραγματικά όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη·
(1)Κείμενα που εγκρίθηκαν , P6_TA(2007)0204.C 323 E/362 EL 18.12.2008 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 2Δεκεμβρίου 2007
8.τονίζει ότι η πλήρης ασυμμετρία στις συμφωνίες ,που είναι συμβατή με τις απαιτήσεις του ΠΟΕ ,πρέπει να
περιλαμβάνει τη μέγιστη ευελιξία όσον αφορά δασμολογικές μειώσεις ,την κάλυψη ευαίσθητων προϊόντων και
επαρκές μεταβατικό χρονικό διάστημα προτού καταστεί υποχρεωτική η πλήρης εφαρμογής της συμφωνίας·
9.εμμένει ότι πρέπει να λαμβάνονται υπόψη τα ιδιαίτερα συμφέροντα των εξόχως απόκεντρων περιοχών και
των υπερπόντιων χωρών και εδαφών κατά τις διαπραγματεύσεις για τις ΣΟΕΣ ,δυνάμει των παραγράφων 2και3
του άρθρου 299της Συνθήκης ΕΚ·
10.αναγνωρίζει ότι είναι σημαντική για τις χώρες ΑΚΕ η συμμετοχή στη διαδικασία των οικονομικών εταιρικών
σχέσεων και η προώθηση των μεταρρυθμίσεων που απαιτούνται για την ευθυγράμμιση των κοινωνικών και
οικονομικών δομών με τις συμφωνίες· παροτρύνει τις κυβερνήσεις ΑΚΕ να εφαρμόζουν κανόνες χρηστήςδιακυβέρνησης· παροτρύνει την Επιτροπή να τηρήσει τις αρχές της πλήρους ασυμμετρίας και της ευελιξίας·
11.τονίζει ότι η προσφορά της Επιτροπής για τους κανόνες προέλευσης σηματοδοτεί χαλάρωση των
ισχυουσών διατάξεων· πιστεύει ότι πρέπει να εισαχθεί στη συμφωνία κάθε αναγκαία ευελιξία ,λαμβάνοντας υπόψη
τις διαφορές του επιπέδου βιομηχανικής ανάπτυξης μεταξύ της ΕΕ και των χωρών ΑΚΕ ,αλλά και μεταξύ των
χωρών ΑΚΕ·
12.επισημαίνει τη σπουδαιότητα των διαπραγματεύσεων σε υψηλό επίπεδο σχετικά με τις επενδύσεις και το
εμπόριο υπηρεσιών· καλεί την Επιτροπή να επιδείξει ευελιξία στους τομείς αυτούς ,δεδομένου ότι μερικές περιοχές
ΑΚΕ είναι απρόθυμες να θίξουν αυτά τα θέματα·
13.υπενθυμίζει τις δεσμεύσεις του Συμβουλίου και της Επιτροπής να μην περιλάβουν στις διαπραγματεύσεις
τις σχετικές με τα φαρμακευτικά προϊόντα διατάξεις της συμφωνίας TRIPS-plus που επηρεάζουν τη δημόσια υγεία
και την πρόσβαση σε φάρμακα ,όπως η αποκλειστικότητα των δεδομένων ,οι παρατάσεις της ισχύος διπλωμάτων
ευρεσιτεχνίας και ο περιορισμός των λόγων για υποχρεωτικές άδειες εκμετάλλευσης·
14.καλεί την Επιτροπή να προβεί σε συστηματική ανάλυση ,κατά τις διαπραγματεύσεις και μετά την ολο -
κλήρωσή τους ,του κοινωνικού αντικτύπου των ΣΟΕΣ επί των πλέον ευπαθών ομάδων·
15.τονίζει ότι οι εμπορικοί κανόνες πρέπει να συνοδεύονται από αύξηση της υποστήριξης στον τομέα της
σχετικής με το εμπόριο συνδρομής ,ιδίως υπέρ του περιφερειακού εμπορίου και προς κάλυψη των κοινοτικών
κανονισμών και προδιαγραφών για τις εισαγωγές ,καθώς και ότι οι προσωρινές συμφωνίες πρέπει να περιλαμ -
βάνουν ειδικές διατάξεις για σχετική με τις ΣΟΕΣ βοήθεια υπέρ του εμπορίου ,πέραν της χρηματοδότησης του
ΕΤΑ· ζητεί να αναληφθούν απτές δεσμεύσεις πριν από την ολοκλήρωση των διαπραγματεύσεων για τις ΣΟΕΣ όσον
αφορά τη σχετική με το εμπόριο συνδρομή και το κόστος προσαρμογής που σχετίζεται με τις ΣΟΕΣ ,με άκρα
συνέπεια προς τη στρατηγική της ΕΕ για βοήθεια έναντι εμπορίου·
16.σημειώνει με ενδιαφέρον τις συζητήσεις για τη δημιουργία περιφερειακών ταμείων των ΣΟΕΣ ,που θα
διευκολύνει τη διοχέτευση των πόρων των δωρητών της ΕΕ και θα προσφέρει χρηματοδοτική βοήθεια γιαπρωτοβουλίες διαφοροποίησης των εσόδων·
17.πιστεύει ότι η σύναψη των νέας γενεάς συμφωνιών ελεύθερων συναλλαγών με άλλες αναπτυσσόμενες χώρες
δεν πρέπει να διαβρώσει τις σημερινές εμπορικές προτιμήσεις υπέρ των χωρών ΑΚΕ·
18.ζητεί από την Επιτροπή και τη Νομική Υπηρεσία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να εξετάσουν κάθε
μεμονωμένη συμφωνία προκειμένου να διασφαλίσουν ότι είναι πλήρως σεβαστές οι νομικές εξουσίες και ταπρονόμια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· ζητεί να εφαρμοστεί η διαδικασία σύμφωνης γνώμης σε κάθε συμφωνία·εκτιμά ότι πρέπει να αναληφθεί νομική δράση σε περίπτωση που δεν γίνεται απόλυτα σεβαστή η αρμοδιότητα τουΕυρωπαϊκού Κοινοβουλίου·
19.καλεί την Επιτροπή και το Συμβούλιο να διαβουλευθούν με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά τη
σύναψη των προσωρινών ΣΟΕΣ δυνάμει του άρθρου 300,παράγραφος 3,δεύτερο εδάφιο ,της Συνθήκης για την
ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας·
20.αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο ,στην Επιτροπή
,στο
Συμβούλιο ΑΚΕ -ΕΕ και στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση Ίσης Εκπροσώπησης ΑΚΕ -ΕΕ.18.12.2008 EL C 323 E/363 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Τετάρτη ,1 2Δεκεμβρίου 2007