Αριθ. C 218/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 29. 8. 85 
Σχετικά με το άρθρο 1 παράγραφος 4 
Το δικαίωμα εκλογής, σύμφωνα με το άρθρο 13γ της οδηγίας 
77/388/ΕΟΚ, για χρηματοδοτικά ιδρύματα, τα οποία εκδί­
δουν πιστωτικές κάρτες και παρόμοια παραστατικά, δεν 
οδηγεί κατά τη γνώμη της ΟΚΕ σε στρεβλώσεις του ανταγω­
νισμού. Οι δυσχέρειες που αναφέρονται στην αιτιολογία προκύπτουν, ιδίως, από το γεγονός ότι στα κράτη μέλη 
επικρατούν διαφορετικές αντιλήψεις για το αν αυτές οι 
παροχές υπηρεσιών πρέπει να ταξινομηθούν ως χρηματοοι­
κονομικές ή διαφημιστικές. Συνεπώς, μια ικανοποιητική 
λύση του προβλήματος πρέπει να αναζητηθεί μόνο σε μια 
κοινοτικά ενιαία οροθεσία των εννοιών. 
Βρυξέλλες, 3 Ιουλίου 1985. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του 
Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3181/78, όσον αφορά τη χρήση των ECU 
από «άλλους κατόχους» 0) 
(85/C 218/08) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 10 Ιουνίου 1985, να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 198 
της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την πρόταση του αναφέρεται παραπάνω. 
Το τμήμα οικονομικών και δημοσιονομικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 18 Ιουνίου 1985, με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ. Drago, και των κκ. De Bievre και Goris. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά τη 228η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 
4ης Ιουλίου 1985), υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόταση κανονισμού του 
Συμβουλίου που παρέχει το διακαίωμα στο Ευρωπαϊκό 
Ταμείο Νομισματικής Συνεργασίας (FECOM), να αναγνωρί­
ζει σε κεντρικές τράπεζες των χωρών που δεν είναι μέλη της 
Κοινότητας και σε διεθνείς νομισματικούς οργανισμούς την 
ιδιότητα του «άλλου κατόχου» ECU. 
2. Η ΟΚΕ εκφράζει την ικανοποίηση της για το γεγονός ότι 
η Κοινότητα δεσμεύεται με την πρόταση αυτή να καταβάλει 
προσπάθεια για μια μεγαλύτερη διεθνή νομισματική συνερ­
γασία, με βάση το Ευρωπαϊκό Νομισματικό Σύστημα και την 
ECU. Εκφράζει επίσης την επιθυμία να διευρυνθούν και να 
απελευθερωθούν σταδιακά οι τρόποι χρήσης της ECU από 
τους «άλλους κατόχους» ώστε να μπορέσει η ECU να γίνει 
νόμισμα διεθνούς αποθεματοποίησης καθώς και κοινό 
νόμισμα. 
3. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει ότι ορισμένα μέτρα που λήφθηκαν 
πρόσφατα στα πλαίσια της ενίσχυσης του Ευρωπαϊκού 
Νομισματικού Συστήματος (αύξηση των επιτοκίων για τις 
καταθέσεις σε ECU, κινητοποίηση των ECU έναντι του 
(>) ΕΕ αριθ. C 171, της 10. 7. 1985, σ. 7. δολαρίου ΗΠΑ ή των κοινοτικών νομισμάτων), αποτελούν 
μια θετική προσπάθεια για μια καλύτερη χρήση της επίσημης 
ECU και συμβάλλουν στην προώθηση της δημιουργίας μιας 
ευρωπαϊκής νομισματικής ζώνης, όπως έχει προτείνει επα­
νειλημμένα στο παρελθόν. 
Εξάλλου, η ΟΚΕ κρίνει ότι θα πρέπει να ληφθούν επίσης 
μέτρα ενίσχυσης της οικονομικής σύγκλισης και να τεθεί και 
πάλι σε εφαρμογή η διαδικασία οικονομικής ενοποίησης 
(απελευθέρωση των κινήσεων κεφαλαίων, συναλλαγματικός 
έλεγχος κλπ.), ώστε να εδραιωθεί καλύτερα η σταθερότητα, η 
αξιοπιστία και η ταυτότητα του Ευρωπαϊκού Νομισματικού 
Συστήματος. 
4. Η ΟΚΕ, λαμβάνοντας υπόψη τη βούληση της επιτρο­
πής, η οποία θεωρεί την ισχυροποίηση του Ευρωπαϊκού Νομι­
σματικού Συστήματος ως στόχο μεγάλης προτεραιότητας, 
επωφελείται απ' αυτή την ευκαιρία για να επιστήσει την 
προσοχή του Συμβουλίου, στις προτάσεις που περιλαμβάνο­
νται στην ενημερωτική έκθεση του τμήματος οικονομικών 
και δημοσιονομικών υποθέσεων για το Ευρωπαϊκό Νομισμαι-
κό Συστήματος και οι οποίες προσανατολίζονται προς την 
ίδια κατεύθυνση. Οι προτάσεις αυτές είναι περιληπτικά οι 
εξής: 
29. 8. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 218/15 
α) αναγνώριση του νομισματικού χαρακτήρα της ιδιωτικής 
ECU και αποδοχή της στον επίσημο καθορισμό των 
νομισματικών τιμών (Fixing) όλων των κρατών μελών, 
όπου ακολουθείται αυτή η πρακτική· 
β) προώθηση ενός βαθμιαίου ανοίγματος για τις κινήσεις 
κεφαλαίων με τον προσδιορισμό κανόνων για την ελεύ­
θερη πρόσβαση σε ορισμένα χρηματοδοτικά μέσα που 
εκφράζονται σε ECU (εκδόσεις κοινοτικών οργάνων, 
ομολογίες που εκδίδονται από ευρωπαϊκές επιχειρήσεις) 
και παροχή στους πολίτες του δικαιώματος να ανοίγουν 
τρέχοντες λογαριασμούς και λογαριασμούς προθεσμίας 
σε ECU· 
γ) ενθάρρυνση της χρήσης της ECU όσον αφορά: 
— τη σύνταξη τιμολογίων στο εσωτερικό της Κοινότη­
τας, 
— τις ενδοκοινοτικές συμβάσεις έργων, 
— την ανάπτυξη διαλόγου με τις χώρες που παράγουν 
πετρέλαιο και πρώτες ύλες, προς τις οποίες η Κοινό­
τητα είναι κυρίως οφειλέτης, με σκοπό την επίτευξη συμβάσεων που να εκφράζονται σε τιμολόγια με βάση 
την ECU. 
Θα πρέπει να εξαλειφθούν όλα τα εμπόδια για την ελεύθερη 
χρήση της ECU στα κράτη μέλη, ώστε να επικρατήσουν 
παντού οι ίδιες συνθήκες· 
δ) εξέταση των δυνατοτήτων που προσφέρονται για τη 
χρήση της ECU στις εμπορικές συναλλαγές γεωργικών 
προϊόντων στην Κοινότητα* 
ε) πιο συστηματική οργάνωση της συλλογής πληροφοριών 
για την εμπορική και χρηματοπιστωτική ανάπτυξη της 
ECU· 
στ) προώθηση, σε συνεργασία με την Τράπεζα Διεθνών 
Διευθετήσεων, της πολυμερούς αντιστάθμισης των τρα­
πεζικών μεταβιβάσεων σε ECU. 
Οι προτάσεις που αναφέρονται παραπάνω θα μπορούσαν 
να υλοποιηθούν στα πλαίσια του υπάρχοντος θεσμικού 
πλαισίου. 
Βρυξέλλες, 4 Ιουλίου 1985. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την εξέλιξη της κοινωνικής κατάστασης 
στην Κοινότητα κατά το 1984 
(85/C 218/09) 
Διαδικασία 
Η Επιτροπή αποφάσισε στις 3 Ιουνίου 1985, να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την εξέλιξη της κοινωνικής κατάστασης στην Κοινότητα κατά το 1984. 
Το τμήμα κοινωνικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 23 Μαίου 1985, με βάση την εισηγητική έκθεση του 
κ. Roycroft. 
Κατά τη 228η σύνοδο ολομέλειας της (συνεδρίαση της 4ης Ιουλίου 1985), η Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή υιοθέτησε με 75 ψήφους υπέρ, 10 ψήφους κατά και 13 αποχές την ακόλουθη γνωμο­
δότηση: 
1. Κοινωνικές και οικονομικές τάσεις 
1.1. Η ΟΚΕ παρατηρεί ότι κατά το 1984 σημειώθηκε στην 
Κοινότητα ρυθμός οικονομικής ανάπτυξης μεγαλύτερος του 
2%, που είναι ο υψηλότερος ρυθμός που έχει σημειωθεί από 
τα τέλη της δεκαετίας του '70. Ο πληθωρισμός συνέχισε να 
υποχωρεί, οι δημόσιες δαπάνες μειώθηκαν σε πραγματικές 
τιμές, οι ρυθμοί παραγωγικότητας αυξήθηκαν, διατηρήθηκε 
η συγκράτηση μισθών και ημερομισθίων και αυξήθηκαν τα 
κέρδη. 
Παρά τις τάσεις αυτές όμως, η ανεργία συνέχισε την ανοδική 
της πορεία για να φθάσει ένα μέσο όρο 12,7 εκατομμύρια, 
δηλαδή το 11 % του εργατικού δυναμικού. 1.2. Αυτή η αύξηση της ανεργίας μαζί με τις δημογραφικές 
τάσεις, οδήγησε σε μεγαλύτερη αύξηση των ανισοτήτων 
καθώς ολοένα και μεγαλύτερες ομάδες και ποσοστά του 
πληθυσμού αρχίζουν να εξαρτώνται από τα συστήματα 
κοινωνικής προστασίας της Κοινότητας. Επισημαίνεται, 
ειδικά, η εμφάνιση της φτώχειας που συνδέεται με την 
ανεργία μεγάλης διάρκειας (λ). 
1.3. Η τάση για μεγαλύτερη ανισότητα έχει επιταθεί από 
τις προσπάθειες να μειωθούν οι δημόσιες δαπάνες που 
οδήγησαν στη μείωση, σε πραγματικές τιμές, των εισοδημά-
(') Βλέπε γνωμοδότηση της ΟΚΕ για την ειδική κοινοτική δράση 
καταπολέμησης της φτώχειας (ΕΕ αριθ. C 25 της 28. 1. 1985).