13.7.83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ο 187/9 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου για θέσπιση κοινοτικής δράσης με στόχο την 
αύξηση της προστασίας των δασών στην Κοινότητα κατά των πυρκαγιών και των όξινων επικα-
Φισμάτων 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 27 Ιουνίου 1983) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ: 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 43 και 235, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι η προστασία των δασών της Κοινότητας κατά των 
πυρκαγιών και των όξινων επικαθισμάτων είναι εξαιρε­
τικά σημαντικό και επείγον έργο για τη διάσωση αυτής 
της δασικής κληρονομιάς που οι πολλαπλές της λειτουρ­
γίες καθορίζουν σε ένα μεγάλο βαθμό τη διατήρηση των 
θεμελιωδών ισορροπιών του περιβάλλοντος μας και συμ­
βάλλουν ιδίως στην ανάπτυξη της δραστηριότητας της 
γεωργίας, που είναι τομέας συναφής, ο οποίος καθορί­
ζεται έντονα από υδρολογικούς και εδαφοκλιματολογι-
κούς παράγοντες που είναι αποτέλεσμα των διαφορε­
τικών λειτουργιών του δάσους· 
ότι οι πυρκαγιές των δασών, επειδή προξενούν πολύ 
σημαντικές ζημιές κάθε έτος, έχουν σαν αποτέλεσμα την 
ανεπανόρθωτη υποβάθμιση του εδάφους που οι συ­
νέπειες της είναι εξαιρετικά επιβλαβείς για την Κοι­
νότητα, και οι απώλειες που δημιουργούν μεγαλώνουν 
το κοινοτικό έλλειμμα σε πηγές ξυλείας' 
ότι η αυξημένη προστασία του δάσους κατά των πυρκα­
γιών δημιουργεί θέσεις εργασίας σε περιοχές όπου 
ακριβώς οι οικονομικές συνθήκες είναι δυσμενείς-
ότι οι ενισχύσεις για την απόκτηση υλικού, τόσο για 
ενισχυμένη πρόληψη όσο και για την καταπολέμηση των 
πυρκαγιών των δασών, επιτρέπουν στα Κράτη μέλη να 
συμπληρώσουν το αμυντικό τους σύστημα" 
ότι η αποτελεσματικότητα της καταπολέμησης των πυρ­
καγιών των δασών είναι δυνατόν να αυξηθεί σε μεγάλο 
βαθμό με τη συνεργασία ανάμεσα στα Κράτη μέλη που 
είναι δυνατόν να φτάσει σε περίπτωση ανάγκης σε ενέρ­
γειες αλληλοβοήθειας" ότι η εφαρμογή των εκούσιων αμοιβαίων παρεμβάσεων 
στην περίπτωση πυρκαγιών των δασών είναι δυνατόν να 
είναι αποτελεσματικότερη αν συνοδεύεται από μέτρα 
που έχουν στόχο την καλύτερη επιμόρφωση του προσω­
πικού και την εναρμόνιση των μέσων καταπολέμησης" 
ότι οι όξινες αποθέσεις με τις πολυάριθμες άμεσες και 
έμμεσες παρενέργειες, τόσο στη βλάστηση όσο και στο 
έδαφος, συμβάλλουν στη φθορά είτε και στο θάνατο των 
δασών · 
ότι η μέτρηση των οξίνων αποθέσεων στα δάση δεν απο­
τελεί ακόμη αντικείμενο μόνιμης και γενικευμένης 
παρατήρησης, σε αντίθεση με τις περιοχές όπου υπάρχει 
μεγάλη συγκέντρωση πληθυσμού και βιομηχανιών στην 
Κοινότητα · 
ότι πρέπει να χορηγηθεί επίσης στα δάση ένα κατάλληλο 
δυναμικό επίβλεψης με τη μορφή δικτύου σταθμών 
παρατήρησης και μέτρησης των όξινων επικαθισμάτων · 
ότι πρέπει να διεξαχθούν από διαφορετικές επιστημο­
νικές ομάδες έρευνες για τον καθορισμό των αποτελε­
σμάτων που έχουν τα όξινα επικαθίσματα στα δάση και 
να ανευρεθούν οι κατάλληλες θεραπείες* 
ότι τα αποτελέσματα των όξινων αποθέσεων εκδηλώ­
νονται με διαφορετικό τρόπο για διάφορα Κράτη μέλη 
και στο εσωτερικό τους, ανάλογα με την έκταση των 
δασών, και για να γίνει αντικειμενική εκτίμηση των 
επιπτώσεων τους σε κοινοτικό επίπεδο πρέπει η 
παρατήρηση τους να γίνει με ενιαίες μεθόδους, να γίνει 
κεντρική συλλογή των στοιχείων και να δοθεί το σύνολο 
της πληροφόρησης που έχει συλλέγει με τον τρόπο αυτό 
για επεξεργασία για το έργο αυτό · 
ότι τα αποτελέσματα των παρατηρήσεων και των 
ερευνών, όσον αφορά τις μεθόδους προλήψεως και απο­
καταστάσεως, πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο επιδεί­
ξεων στις κατάλληλες πειραματικές ζώνες, ώστε να 
επαληθευτεί η ισχύς τους και, αν χρειάζεται, να διευκο­
λυνθεί η διάδοση και εκλαΐκευση τους· 
ότι η Κοινότητα πρέπει να συνεισφέρει στη χρηματο­
δότηση και την εφαρμογή των διαφόρων μέτρων που 
προβλέπονται για την προστασία των δασών κατά των 
πυρκαγιών και κατά των αποθέσεων οξέων ότι τα 
αναγκαία υπολογιζόμενα ποσά ανέρχονται σε 100 εκα­
τομμύρια ΕΟΙΙ· 
ΑριθΧ 187/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 13.7.83 
ότι η συνθήκη δεν έχει προβλέψει τις εξουσίες που απαι­
τούνται για το σκοπό αυτό, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρΰρο Ι 
Καθιερώνεται κοινοτική δράση με στόχο την αύξηση της 
προστασίας των δασών στην Κοινότητα κατά: 
— των πυρκαγιών των δασών, 
— των όξινων αποθέσεων. 
ΤΙΤΛΟΣ Ι 
Πυρκαγιές στα δάση 
ΆρΦρο 2 
Η κοινοτική δράση συμπεριλαμβάνει την εφαρμογή ενι­
σχυμένων μέτρων προλήψεως και ιδίως: 
— την ενθάρρυνση για δημιουργία θέσεων για τη διεκ­
περαίωση των εργασιών αποψίλωσης και κλαδέ­
ματος, 
— την απόκτηση υλικού αποψιλώσεως, 
— τη δημιουργία δασικών οδών, αλεξίπυρων ζωνών, 
σταθμών ανεφοδιασμού ύδατος, 
— εγκατάσταση μονίμων ή κινητών συστημάτων χερ­
σαίας επίβλεψης, 
— ανάπτυξη συστημάτων εναέριας επίβλεψης, 
— οργάνωση εκστρατειών πληροφόρησης και ευαισθη­
τοποίησης, κυρίως στον πληθυσμό σχολικής ηλικίας. 
Άρΰρο 3 
Η κοινοτική δράση περιλαμβάνει την εφαρμογή των 
μέτρων καταπολέμησης και ιδίως: 
— δημιουργία επιχειρησιακών και τακτικών κέντρων, 
— απόκτηση εξοπλισμών καταπολέμησης πυρκαγιών, 
— απόκτηση βοηθητικών ουσιών καταπολέμησης, όπως 
τα υλικά που προκαλούν επιβράδυνση ή καταβρέ­
χουν. 
Άρϋ·ρο 4 
Η κοινοτική δράση περιλαμβάνει την εφαρμογή ειδικών 
μέτρων που έχουν στόχο την ενίσχυση της αποτελεσμα­
τικότητας της πρόληψης και της καταπολέμησης και 
ιδίως: 
α) αναπτύσσοντας την κατάρτιση του προσωπικού" 6) ενθαρρύνοντας την εναρμόνιση των τεχνικών 
μεθόδων και την τυποποίηση των υποδομών και των 
εξοπλισμών 
γ) συντονίζοντας τις έρευνες που είναι αναγκαίες για 
την πραγματοποίηση των στόχων που αναφέρονται 
στις περιπτώσεις α) και 6). 
Άρΰρο 5 
Καθιερώνεται συνεργασία μεταξύ των Κρατών μελών 
υπό μορφή επέμβασης αμοιβαίας εθελοντικής βοήθειας, 
προκειμένου να βοηθηθεί κάθε Κράτος μέλος στην προ­
σπάθεια του να ελέγξει πυρκαγιά των δασών που με το 
μέγεθος της ξεπερνά την ικανότητα επέμβασης του. 
Η Επιτροπή, μετά από διαβουλεύσεις με την επιτροπή 
που προβλέπεται στο άρθρο 6, καθιερώνει τυποποιημένο 
σύστημα επέμβασης και εξασφαλίζει το συντονισμό του. 
Η Κοινότητα παρεμβαίνει οικονομικά, αναλαμβάνοντας 
τα έξοδα μεταφοράς των μέσων καταπολέμησης και του 
προσωπικού από τη μόνιμη έδρα τους μέχρι τον τόπο 
επέμβασης. 
Μετά από αίτηση των ενδιαφερομένων Κρατών μελών, η 
Επιτροπή αποφασίζει τη χορήγηση της κοινοτικής συν­
δρομής. 
Άρ&ρο 6 
Δημιουργείται συμβουλευτική επιτροπή για την προ­
στασία του δάσους κατά των πυρκαγιών. 
Η επιτροπή αποτελείται από δύο αντιπροσώπους από 
κάθε Κράτος μέλος. 
Πρόεδρος της είναι εκπρόσωπος της Επιτροπής. 
ΤΙΤΛΟΣ II 
Όξινες αποθέσεις 
Άρΰρο 7 
Η κοινοτική δράση περιλαμβάνει τη δημιουργία δικτύου 
επίβλεψης της κατάστασης των δασών της Κοινότητας 
από υγειονομική άποψη. 
Κύριος σκοπός αυτού του δικτύου είναι να παρατηρεί τις 
όξινες αποθέσεις, καθώς και τις ελλείψεις όσον αφορά 
τη βλάστηση και το έδαφος των δασών στην Κοινότητα, 
ώστε να υπολογίζει την επίπτωση τους στην υγεία και 
την ανάπτυξη των δένδρων και να καθορίζει ενδεχο­
μένως τα κατάλληλα προληπτικά ή θεραπευτικά μέτρα 
για την προστασία και την ανάπτυξη του δασικού δυνα­
μικού της Κοινότητας. 
Το δίκτυο αυτό αποτελείται από ένα σύνολο σταθμών 
στα κυριότερα πυκνά δάση της Κοινότητας. 
13.7.83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ο 187/11 
Μετά από πρόταση των Κρατών μελών και αφού συμ­
βουλευτεί τη γνώμη της επιστημονικής Επιτροπής που 
αναφέρεται στο άρθρο 9, η Επιτροπή αποφασίζει για τον 
τόπο εγκατάστασης των σταθμών, με τρόπο ώστε τα 
αποτελέσματα του δικτύου να είναι αντιπροσωπευτικά. 
Άρΰ·ρο 8 
Η κοινοτική δράση περιλαμβάνει τη δημιουργία σε κάθε 
Κράτος μέλος επιστημονικής ομάδας που αποτελείται 
από επιστήμονες διαφορετικών κλάδων, και ιδίως 
δασοχημικούς, αγρονόμους, εδαφολόγους, χημικούς, 
εντομολόγους, κλιματολόγους, και περιβαλλοντολόγους. 
Οι εθνικές διεπιστημονικές ομάδες έχουν κυρίως στόχο: 
— να καταρτίζουν σε τακτικά χρονικά διαστήματα απο­
λογισμό για την κατάσταση της υγείας των δασών σε 
σχέση με τις αποθέσεις οξέων και να υπολογίζουν τις 
επιπτώσεις των μέτρων που έχουν ληφθεί όσον 
αφορά την πρόληψη και την προστασία, 
— να καθορίσουν μία σφαιρική προσέγγιση για τη μάχη 
ενάντια στα αποτελέσματα των όξινων αποθέσεων 
στα δάση, ιδίως με βάση τα στοιχεία που έχουν συλ­
λέγει από το δίκτυο επίβλεψης. 
ΆρΦρο 9 
Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για τον προσανατολισμό, τη 
διαχείριση και την επιστημονική παρακολούθηση των 
εθνικών ομάδων διαφόρων επιστημών. 
Η Επιτροπή στηρίζεται: 
— σε ινστιτούτα έρευνας που ορίζει η ίδια, ανάλογα με 
την πείρα και τις δυνατότητες τους* 
— σε μία επιστημονική επιτροπή για την προστασία των 
δασών από τις όξινες αποθέσεις, που απαρτίζεται από 
εκπροσώπους των ομάδων από διαφορετικούς επιστη­
μονικούς κλάδους. 
Πρόεδρος της Επιτροπής είναι αντιπρόσωπος της Επι­
τροπής. 
Για την επιστημονική διαχείριση της δράσης, η Επιτροπή 
έχει τη δυνατότητα να προσφεύγει σε επιστημονικούς 
συμβούλους. 
Άρΰρο 10 
Η κοινοτική δράση περιλαμβάνει την πραγματοποίηση: 
— δοκιμών σε φυσική κλίμακα με στόχο τον έλεγχο της 
αποτελεσματικότητας των μεθόδων πρόληψης και 
αποκατάστασης · — προτύπων πειραματικών προγραμμάτων επίδειξης 
που θα συμβάλλουν στη διάδοση και την εκλαΐκευση 
των αποτελεσμάτων. 
ΤΙΤΛΟΣ III 
Γενικές και οικονομικές διατάξεις 
'Αρ&ρο 11 
Η κοινοτική δράση προβλέπεται για διάρκεια 5 ετών από 
1ης Ιανουαρίου 1984. 
Η Κοινότητα συμμετέχει σ' αυτή την ενέργεια μέσα στα 
όρια των εγγραφέντων πιστώσεων γι' αυτό το σκοπό στο 
γενικό προϋπολογισμό των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων και 
σύμφωνα με τις διαδικασίες που προβλέπονται στον 
παρόντα κανονισμό. 
'Αρ&ρο 12 
Πριν από την 1η Νοεμβρίου κάθε έτος, τα Κράτη μέλη 
υποβάλλουν στην Επιτροπή για το επόμενο έτος τα προ­
γράμματα τους για την προστασία του δάσους κατά των 
πυρκαϊών και κατά αποθέσεων οξέων. 
Τα προγράμματα αναφέρουν: 
α) τις σχετικές γεωγραφικές περιοχές, 
6) περιγραφή της υπάρχουσας καταστάσεως, 
γ) περιγραφή των στόχων που πρέπει να επιτευχθούν 
και αναφορά των προτεραιοτήτων, 
δ) προγνωστικό υπολογισμό των δαπανών και απα­
ραίτητων χρηματοδοτικών μέσων, με ενδεχόμενη 
αναφορά στο ρυθμό των προβλεπόμενων δαπανών. 
Για το πρώτο έτος, τα Κράτη μέλη θα υποβάλουν τα 
προγράμματα στην Επιτροπή πριν από την 1η Μαρτίου 
1984. 
Η Επιτροπή, αφού συμβουλεύτηκε την επιτροπή που προ­
βλέπει το άρθρο 6, όσον αφορά τις πυρκαγιές, και την 
επιστημονική επιτροπή που προβλέπει το άρθρο 9, όσον 
αφορά τις όξινες αποθέσεις, εγκρίνει τα προγράμματα 
αυτά και αποφασίζει τη χρηματοδοτική συνδρομή της 
Κοινότητας. 
Άρ&ρο 13 -
Η Επιτροπή εξασφαλίζει την αναγκαία συνεργασία για 
την εφαρμογή όλων των μέτρων που προβλέπει η κοινο­
τική δράση που καθιερώνεται σύμφωνα με τον παρόντα 
κανονισμό, οργανώνοντας ιδίως: 
— συνεδριάσεις, συσκέψεις, 
— αποστολές μελετών, πραγματογνωμοσύνης, 
— ανταλλαγές ερευνητών και ειδικών επιστημόνων, 
Αριθ. 0187/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 13.7.83 
περιόδους πρακτικής κατάρτισης και τεχνικών δοκι­
μασιών αξιολόγησης, 
εκλαΐκευση και διάδοση των αποτελεσμάτων των 
εργασιών. Η Επιτροπή καθιερώνει μόνιμη απογραφή των μέσων 
καταπολέμησης των πυρκαγιών των δασών και των απο­
θέσεων οξέων στα δάση, καθώς και των αντίστοιχων 
υποδομών που διαθέτουν τα Κράτη μέλη. 
Άρΰρο 14 
Η χρηματοδοτική συμμετοχή της Κοινότητας για την εξασφάλιση της εφαρμογής των δια­
φόρων μέτρων που περιλαμβάνει η κοινοτική δράση που αναφέρει το πρώτο άρθρο, αποφασί­
ζεται ως ακολούθως: 
Ι. Πυρκαγιές όαοών 
1) Μέτρα ενισχυμένης πρόληψης που ανα­
φέρει το άρθρο 2. 
2) Δημιουργία και λειτουργία επιστημο­
νικών ομάδων από διάφορους κλάδους, 
όπως αναφέρει το άρθρο 8. 
3) Συντονισμός των εργασιών που ανα­
φέρει το άρθρο 9. 
4) Μέτρο παρέμβασης εθελοντικής αμοι­
βαίας βοήθειας που αναφέρεται στο 
άρθρο 5. 
5) Συντονισμός που αναφέρεται στο άρ­
θρο 6. 
II. Όξινα επικαΦίοματα 
1) Εγκατάσταση δικτύου επίβλεψης που 
αναφέρεται στο άρθρο 7. 
2) Δημιουργία και λειτουργία επιστημο­
νικών ομάδων από διάφορους κλάδους, 
όπως αναφέρει το άρθρο 8. 
3) Συντονισμός των εργασιών που ανα­
φέρει το άρθρο 9. 
4) Χρηματοδότηση των πρότυπων σχεδίων 
και των επιδείξεων που αναφέρονται 
στο άρθρο 10. 30 ο/ο κατά ανώτατο όριο των δαπανών που 
ενέκρινε η Επιτροπή. 
30 ο/ο κατά ανώτατο όριο των δαπανών που 
ενέκρινε η Επιτροπή. 
50 ο/ο κατά ανώτατο όριο των δαπανών που 
ενέκρινε η Επιτροπή. 
100% κατά ανώτατο όριο των δαπανών 
που ενέκρινε η Επιτροπή. 
100 ο/ο κατά ανώτατο όριο των δαπανών 
που ενέκρινε η Επιτροπή. 
50 ο/ο κατά ανώτατο όριο των δαπανών που 
ενέκρινε η Επιτροπή. 
50 ο/ο κατά ανώτατο όριο των δαπανών που 
ενέκρινε η Επιτροπή. 
100 ο/ο κατά ανώτατο όριο των δαπανών 
που ενέκρινε η Επιτροπή. 
100% κατά ανώτατο όριο των δαπανών 
που ενέκρινε η Επιτροπή. 
Άρφρο 15 
Τα Κράτη μέλη ορίζουν τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς που εξουσιοδοτούνται για την 
εκτέλεση των προγραμμάτων και τις υπηρεσίες και τους οργανισμούς στους οποίους οι υπηρε­
σίες της Επιτροπής θα επιστρέψουν τα χρηματικά ποσά που αντιστοιχούν στη χρηματοδοτική 
συμμετοχή της Κοινότητας. 
Άρφρο 16 
Τα Κράτη μέλη λαμβάνουν, σύμφωνα με τις εθνικές νομοθετικές, κανονιστικές και διοικη­
τικές διατάξεις τα αναγκαία μέτρα για: 
— να εξασφαλίσουν την πραγματική και τακτική εκτέλεση των έργων που χρηματοδοτεί η 
Κοινότητα, 
— να αποτρέψουν τις ανωμαλίες, 
— να αποζημιώσουν τα ποσά που σπαταλήθηκαν εξαιτίας ανωμαλιών ή αμέλειας. 
Τα Κράτη μέλη θέτουν στη διάθεση της Επιτροπής κάθε αναγκαία πληροφόρηση και λαμβά­
νουν όλα τα ενδεχόμενα μέτρα για να διευκολύνουν τους ελέγχους που θα έκρινε χρήσιμο να 
διεξάγει η Επιτροπή στο πλαίσιο της κοινοτικής οικονομικής διαχείρισης, συμπεριλαμβά­
νοντας επιτόπιους ελέγχους. Τα Κράτη μέλη ενημερώνουν την Επιτροπή για τα μέτρα που 
έχουν λάβει για τους λόγους αυτούς. 
13.7.83 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. Ο 187/13 
'Αρΰρο 17 
Η Επιτροπή υποβάλλει ετησίως έκθεση δραστηριοτήτων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο 
Συμβούλιο για τον τομέα τον οποίο αφορά ο παρών κανονισμός. 
'ΑρΦρο 18 
Η Επιτροπή αφού συμβουλευτεί την επιτροπή που προβλέπει το άρθρο 6, όσον αφορά τις 
πυρκαγιές, και την επιστημονική επιτροπή που προβλέπει το άρθρο 9, όσον αφορά τις όξινες 
αποθέσεις, αποφασίζει, εφόσον υπάρχει ανάγκη, τις λεπτομέρειες εφαρμογής του παρόντος 
κανονισμού. 
Άρ&ρο 19 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη μέρα από τη δημοσίευση του στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκός Κοινοτήτων. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε 
Κράτος μέλος.