[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 24.3.2009

COM(2009) 132 τελικό

2009/0045 (ACC)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τον καθορισμό της θέσης που πρόκειται να υποστηριχθεί, εξ ονόματος της Κοινότητας, στο Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών όσον αφορά την παράταση της Σύμβασης για την Εμπορία Σιτηρών του 1995

(υποβληθείσα από την Επιτροπή)

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

1. Η Σύμβαση για την Εμπορία Σιτηρών του 1995 (εφεξής, η "Σύμβαση") έχει συναφθεί από την Κοινότητα με την απόφαση 96/88/ΕΚ του Συμβουλίου[1] έως τις 30 Ιουνίου 1998 και έκτοτε παρατείνεται τακτικά. Η Σύμβαση παρατάθηκε τελευταία με την απόφαση του Διεθνούς Συμβουλίου Σιτηρών τον Ιούνιο 2007 και παραμένει σε ισχύ μέχρι τις 30 Ιουνίου 2009.

2. Η περαιτέρω παράταση της Σύμβασης για δύο έτη είναι προς το συμφέρον της Κοινότητας.

3. Η παράταση της Σύμβασης συνεπάγεται τη συνέχιση της καταβολής της κοινοτικής συνδρομής στον διοικητικό προϋπολογισμό της Διεθνούς Συμφωνίας για τα Σιτηρά, που καλύπτει τόσο την ανωτέρω Σύμβαση όσο και τη Σύμβαση για την Επισιτιστική Βοήθεια του 1999. Η συνδρομή αυτή εγγράφεται στη θέση 05 06 01 του κοινοτικού προϋπολογισμού (Διεθνείς γεωργικές συμφωνίες).

4. Ο στόχος της παρούσας πρότασης είναι να εξουσιοδοτήσει το Συμβούλιο την Επιτροπή να ψηφίσει, εξ ονόματος της Κοινότητας, υπέρ της παράτασης της Σύμβασης για την Εμπορία Σιτηρών έως τις 30 Ιουνίου 2011 στο πλαίσιο του Διεθνούς Συμβουλίου Σιτηρών.

2009/0045 (ACC)

Πρόταση

ΑΠΟΦΑΣΗ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ

για τον καθορισμό της θέσης που πρόκειται να υποστηριχθεί, εξ ονόματος της Κοινότητας, στο Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών όσον αφορά την παράταση της Σύμβασης για την Εμπορία Σιτηρών του 1995

ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 133 σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 δεύτερο εδάφιο,

την πρόταση της Επιτροπής,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

Η Σύμβαση για την Εμπορία Σιτηρών του 1995 είχε συναφθεί από την Κοινότητα με την απόφαση 96/88/ΕΚ του Συμβουλίου[2] και έκτοτε παρατείνεται τακτικά για περαιτέρω περιόδους δύο ετών. Η Σύμβαση αυτή παρατάθηκε τελευταία με την απόφαση του Διεθνούς Συμβουλίου Σιτηρών τον Ιούνιο 2007 και παραμένει σε ισχύ μέχρι τις 30 Ιουνίου 2009. Η περαιτέρω παράταση της Σύμβασης είναι προς το συμφέρον της Επιτροπής. Η Επιτροπή, η οποία εκπροσωπεί την Κοινότητα στη Σύμβαση για την Εμπορία Σιτηρών, πρέπει επομένως να εξουσιοδοτηθεί να ψηφίσει υπέρ αυτής της παράτασης.

ΑΠΟΦΑΣΙΖΕΙ:

Άρθρο μόνο

Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα στο Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών τάσσεται υπέρ της παράτασης της Σύμβασης για την Εμπορία Σιτηρών του 1995 για περαιτέρω χρονική περίοδο δύο ετών το πολύ.

Η Επιτροπή εξουσιοδοτείται να υποστηρίξει τη θέση αυτή στο πλαίσιο του Διεθνούς Συμβουλίου Σιτηρών.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Ο Πρόεδρος

ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟ ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΟ ΔΕΛΤΙΟ

Τομέας πολιτικής: Γεωργία και αγροτική ανάπτυξη Δραστηριότητα: Διεθνείς πτυχές του τομέα πολιτικής γεωργίας και αγροτικής ανάπτυξης |

Ονομασία της δράσης: παράταση της Σύμβασης για την Εμπορία Σιτηρών του 1995 |

1. ΓΡΑΜΜΗ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ + ΟΝΟΜΑΣΙΑ

Κεφάλαιο 4 – Η ΕΕ ως παγκόσμιος εμπορικός εταίρος

05 06 01: Διεθνείς γεωργικές συμφωνίες

2. ΣΥΝΟΛΙΚΑ ΑΡΙΘΜΗΤΙΚΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ

2.1. Συνολικό κονδύλιο της δράσης (Μέρος B): 0,775 εκατ. ευρώ

2.2. Περίοδος υλοποίησης: 1.7.2009 έως 30.06.2011

2.3. Συνολική πολυετής εκτίμηση των δαπανών (εκατ. ευρώ):

2010 | 2011 | Σύνολο |

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων | 0,375 | 0,400 | 0,775 |

Πιστώσεις πληρωμών | 0,375 | 0,400 | 0,775 |

2.4. Συμβατότητα με τον δημοσιονομικό προγραμματισμό και με τις δημοσιονομικές προοπτικές

X Πρόταση συμβατή με τον ισχύοντα δημοσιονομικό προγραμματισμό

2.5. Δημοσιονομικές επιπτώσεις επί των εσόδων

X Ουδεμία δημοσιονομική επίπτωση (αφορά τεχνικές πτυχές της εφαρμογής ενός μέτρου)

3. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΑ ΧΑΡΑΚΤΗΡΙΣΤΙΚΑ

Είδος της δαπάνης | Νέα | Συμμετοχή ΕΖΕΣ | Συμμετοχή υποψηφίων χωρών | Τομέας ΔΠ |

ΥΔ | ΔΠ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | ΟΧΙ | 4 - Η ΕΕ ως παγκόσμιος εμπορικός εταίρος |

4. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ

Άρθρο 133 σε συνδυασμό με το άρθρο 300 παράγραφος 2 της Συνθήκης.

5. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΚΑΙ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ

5.1. Αναγκαιότητα κοινοτικής παρέμβασης

Λόγω της οικονομικής της σημασίας, ιδίως στο γεωργικό τομέα, η ΕΚ πρέπει να εκπροσωπείται σε διεθνείς γεωργικές συμφωνίες, οι οποίες αποτελούν σημαντικό μέσο για την παρακολούθηση των παγκόσμιων εξελίξεων και για την υπεράσπιση των κοινοτικών συμφερόντων όσον αφορά τα σχετικά προϊόντα.

Με την πληρωμή εκ μέρους της ΕΚ των εισφορών μέλους στο Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών (ΔΣΣ) επιτυγχάνονται οι στόχοι της διεθνούς συμφωνίας. Το ΔΣΣ, το οποίο είναι υπεύθυνο για τη διαχείριση της συμφωνίας που αφορά τη Σύμβαση για την Επισιτιστική Βοήθεια του 1999 και τη Σύμβαση για την Εμπορία Σιτηρών του 1995, προωθεί τους στόχους της συμφωνίας, δηλαδή τη διεθνή συνεργασία, την ανταλλαγή στατιστικών στοιχείων, τις προβλέψεις για τις τάσεις της αγοράς κ.λπ., και για τη Σύμβαση για την Επισιτιστική Βοήθεια την εγγύηση ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες εξασφαλίζουν την ελάχιστη επισιτιστική βοήθεια από την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ως εκ τούτου, είναι προς το συμφέρον της ΕΚ να αποτελεί μέρος της συμφωνίας.

Οι εισφορές του μέλους καθορίζονται σε ετήσια βάση και οφείλονται για όσο διάστημα η ΕΚ είναι μέλος της συμφωνίας.

Είναι σαφές ότι, αν η ΕΚ όφειλε να εκτελεί η ίδια τις ενέργειες που εκτελούνται από το ΔΣΣ, το συνολικό κόστος αυτών των ενεργειών θα ήταν πολύ μεγαλύτερο από το κόστος των εισφορών μέλους.

5.2. Σχεδιαζόμενες δράσεις και λεπτομέρειες υλοποίησης της δημοσιονομικής παρέμβασης

Η ΕΚ καταβάλλει τις εισφορές μέλους σε ετήσια βάση για το Διεθνές Συμβούλιο Σιτηρών.

Οι οφειλές πληρώνονται για όσο διάστημα η ΕΚ παραμένει μέρος της συμφωνίας.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμμετέχει πλήρως στις δραστηριότητες του ΔΣΣ και επωφελείται πλήρως από την ιδιότητα του μέλους.

6. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ

6.1. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις στο Μέρος B

Πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων (μέχρι τρίτου δεκαδικού): 0,775 εκατ. ευρώ για τα δύο έτη: 0,375 για την περίοδο 2009/2010 και 0,400 για την περίοδο 2010/2011.

6.2. Υπολογισμός

Οι δαπάνες που συνεπάγεται η εφαρμογή των δύο Συμβάσεων καλύπτονται από τις ετήσιες συνδρομές όλων των μελών της Σύμβασης για τα Σιτηρά.

Η κάθε συνδρομή καθορίζεται κατ’ αναλογία προς τον αριθμό των ψήφων που χορηγείται στο ενδιαφερόμενο μέλος και ανάλογα με τη σημασία του στη διεθνή αγορά.

Ο συνολικός αριθμός των ψήφων της Σύμβασης είναι 2.000, εκ των οποίων η Ευρωπαϊκή Ένωση εκτιμάται ότι θα κατέχει 386 κατά τις περιόδους 2009/2010 και 2010/2011. Το κόστος ανά ψήφο για την περίοδο 2009/2010 εκτιμάται σε 837 ευρώ και άρα η κοινοτική συνδρομή ανέρχεται σε 0,323 εκατ. ευρώ. Για το 2010/2011 και λαμβανομένης υπόψη της προσαρμογής της τιμής ανά ψήφο, το κόστος εκτιμάται σε 0,346 εκατ. ευρώ. Τα ποσά αυτά αυξήθηκαν κατά 15% ως περιθώριο ασφάλειας (συναλλαγματικές ισοτιμίες, απρόβλεπτες αλλαγές στην οργάνωση κλπ.). Οι υπολογισμοί έγιναν με βάση την ισοτιμία 1 λίρα Αγγλίας= 1,25 ευρώ

.

7. ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ ΣΤΟ ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΚΑΙ ΣΤΙΣ ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ

7.1. Επιπτώσεις στους ανθρώπινους πόρους

Κατηγορία θέσεων απασχόλησης | Προσωπικό προς τοποθέτηση στη διαχείριση της δράσης, από τους διαθέσιμους ανθρώπινους πόρους | Σύνολο | Περιγραφή των καθηκόντων που απορρέουν από τη δράση |

Αριθμός θέσεων μόνιμης απασχόλησης | Αριθμός θέσεων έκτακτης απασχόλησης |

Μόνιμοι και έκτακτοι υπάλληλοι | A B C | 0,2 0,1 – | – – – | 0,2 0,1 – | Προετοιμασία για την συμμετοχή και παρακολούθηση στις συνεδριάσεις του ΔΣΣ |

Άλλοι ανθρώπινοι πόροι | – | – | – |

Σύνολο | 0,3 | – | 0,3 |

7.2. Συνολικές δημοσιονομικές επιπτώσεις των ανθρώπινων πόρων

Κατηγορία ανθρώπινων πόρων | Ποσά σε ευρώ | Τρόπος υπολογισμού |

Μόνιμοι υπάλληλοι Έκτακτοι υπάλληλοι | 36 600 | 0,3 x 122 000 |

Άλλοι ανθρώπινοι πόροι |

Σύνολο | 36 600 |

8. ΕΠΑΚΟΛΟΥΘΑ ΜΕΤΡΑ ΚΑΙ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ

8.1. Επακόλουθα μέτρα

Οι υπηρεσίες της Επιτροπής θα συμμετέχουν πλήρως στις επιτροπές διαχείρισης και στο Συμβούλιο του ΔΣΣ· αυτοί οι φορείς είναι υπεύθυνοι για τον καθορισμό των δημοσιονομικών εισφορών.

Εκθέσεις σχετικά με αυτές τις συνεδριάσεις και με τις αποφάσεις που λαμβάνονται κατά τη διάρκειά τους δημοσιεύονται και διατίθενται δωρεάν στα μέλη.

9. ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ

Η πληρωμή και ο έλεγχος των συνδρομών της ΕΚ εξακριβώνονται σύμφωνα με τους κανόνες που προβλέπονται στη Συμφωνία του ΔΣΣ.

Οι ειδικές λεπτομέρειες ελέγχου προβλέπονται στη νομική βάση του εν λόγου διεθνούς οργανισμού.

Οι λογιστικές καταστάσεις του οργανισμού αυτού πιστοποιούνται από ανεξάρτητο εξωτερικό ελεγκτή. Η εν λόγω πιστοποίηση υποβάλλεται στον αρμόδιο φορέα του ΔΣΣ για έγκριση και μεταγενέστερη δημοσίευση.

[1] ΕΕ L 21 της 27.1.1996, σ. 47.

[2] ΕΕ L 21 της 27.1.1996, σ. 6.