ΟΗ.Ρ19Θ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθθ]]^9 
Γνωμοο^τησησχετικάμετηνπμόταση κανονίσω 
κανόνων που διέπουν την παράγωγη και διά^ση στην αγομά προϊόντων αλιεία^^ 
^9Θ^]^Ι^ 
Στις^7^εβρουαρίουΙ990 το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει από την Οικονομική και Κοινωνική 
Επιτροπή,με βάση το άρθροΙ9^ της συνθήκης για την ίδρυση της ΕΟΚ, να γνωμοδοτήσει για την 
παραπάνω πρόταση. 
Τοτμήμα γεωργίας και αλιείας, στο οποίο ανατέθηκεηπροετοιμασία των σχετικών εργασιών της 
ΟΚΕ, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις^Σεπτεμβρίου 1990 με βάση την εισήγηση του κ.Αιι^ο 
Ρ^η^^^Ιν^ 
Κατά τη ^79η σύνοδο ολομέλειας^συνεδρίαση της 19ης Σεπτεμβρίου Ι990^ηθΚΕ υιοθέτησε ομόφωνα 
την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
Ι Εισαγωγή 
Ι.Ρ ^ παρούσα πρόταση κανονισμού εντάσσεται στη 
Αευκή Βίβλο της Επιτροπής και αποβλέπει στην ε^άλεινη 
των συναλλακτικών εμποδίων τα οποία συνδέονται με υγειο 
νομικά προβλήματα στον τομέα της αλιείας. 
Ρ1 Αποσκοπεί στη θέσπιση ενιαίων υγειονομικών 
προδιαγραφών οιοποίες θα ε^αρμό^ονταιστην παραγωγή 
και την εμπορία αλιευτικών προϊόντων με σκοπό τηνπροστα-
σίατης δημόσιαςυγείαςκαι περιλαμβάνει διατά^ειςπου 
πρέπει να τηρούνται στη βιομηχανία και το εμπόριο καθώς 
και από τις αρμόδιες αρχές. 
Ρ1 ^ΟΚΕεπικροτείτην παρούσα πρόταση και διατυ­
πώνει τις παρακάτω παρατηρήσεις^ 
I Γενικές παρατηρήσεις 
II. ^παρούσα πρόταση της Επιτροπής προκαλεί ορισμέ­
νες σοβαρές επιφυλάξεις όσον α^ορά την έγκαιρη εφαρμογή 
της, δεδομένου ότι εντάσσεται σε ένα σύνολο νομοθετικών 
υγειονομικών μέτρων, με διασταυρωμένες διατάζεις, 
ορισμένα από τα οποία βρίσκονται ακόμη στο στάδιο της 
προετοιμασίας 
II ΑΟΚΕ υπογραμμίζει τις δυσκολίες για μια ορθή εκτί­
μηση της εξεταζόμενης πρότασης επειδή παραπέμπει σε ρυθ-
μίσεις που έχουν εισέτι ρυθμισθεί 
11 Επειδή πρόκειταιγιακανονισμό,η ΟΚΕεκ^ρά^ει 
σοβαρέςεπι^υλά^ειςσεό,τια^οράτηδυνατότηταε^αρμογής 
του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος μέχριτην έναρξη 
ισχύος τουκανονισμού, την Ιη Ιανουαρίου Ι99Ϊ,σε ό,τι 
α^ορά κυρίως τη σωστή προσαρμογή των εθνικών νομικών 
κανόνων καιτην εκτέλεση τωνμέτρων που προβλέπονται 
στον παρόντα κανονισμό για την έγκριση των εγκα­
ταστάσεων. Συνεπώς εκτιμά ότι έχει θεμελιώδη σημασίαη 
παράταση της προθεσμίας έναρξης της ισχύος του κανόνι 
σμού. 14 Π ΟΚΕ τονίζει το γεγονός ότιηΕπιτροπή,ηοποία 
έχει γνώση των δυσχερειών που μπορούν να προκύψουν κατά 
την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού, προέβλεπε το δια­
κανονισμό τηςκαθιέρωσηςπαρεκκλίσεων με κατάλληλη ρύθ 
μίση. 
Ιό. Π ΟΚΕ αποδίδει πρωταρχική σημασία στο εν λόγω 
καθεστώς παρεκκλίσεων,που στο σημερινό πλαίσιο της βιο 
μηχανίας του τομέα θα αποτελέσει ένα από τους βασικούς 
όρους για να γίνουν δυνατές οι αναγκαίες προσαρμογές. 
1^. Π ΟΚΕ εκτιμά ότι λόγω της σημασίας που έχειτο 
ανα^ερθέν καθεστώς παρεκκλίσεων πρέπει να αναφέρεται 
ρητώς στο άρθρο της παρούσας πρότασης κανονισμού και 
όχι απλώς στις αιτιολογικές σκέπεις. 
11 Είναι ωστόσοθεμιτό να υπάρχουν αμφιβολίες και προς 
τη δυνατότητα εφαρμογής της πρότασης απόβασης του Συμ 
βουλίου^γιατουςόρουςχορήγησηςπροσωρινώνκαιπεριο 
ρισμένων παρεκκλίσεων 
1^. Συνεπώς,εκτόςαπόταπροβλήματαπου απορρέουν 
απότογεγονόςότιοιπαρεκκλίσειςπαρέχονταιγιακάθε 
εγκατάσταση χωριστά, υπάρχει και το πρόσθετο πρόβλημα 
ότιτα κράτη μέλη θα αντιμετωπίσουν δυσκολίες λόγω του 
ελάχιστου χρόνου πουδιαθέτουνναε^ετάσουνπροηγουμένως 
το θέμα των εγκαταστάσεων που δεν πληρούν τους καθορι 
σμένους όρους για να ενταχθούν στο καθεστώς των παρεκκλί 
σεων. 
19. Π διατήρηση των προθεσμιών που έχουν καθορισθεί 
στηνπροανα^ερόμενη πρόταση κανονισμούθαέχειως αποτέ­
λεσμα να μη δοθεί ουσιαστική συνέχεια στις αιτήσεις παρέκ^ 
κλίσης που πρέπει να υποβληθούν το αργότερο μέχρι την Ιη 
Ιανουαρίου 1991 
110. Ε^άλλου,ηΟΚΕ προειδοποιεί ότι μια τέτοια περί­
πτωση μπορεί να αποτελέσει παράγοντα αθέμιτου αντα­
γωνισμού. Πράγματι, δεν είναι δυνατό να επιθεωρηθούν όλες 
οι εγκαταστάσεις αμέσως,να επωφεληθούν από τη δυνατό 
τιτταμιαςπαρέκκλισηςκαι να καταγρα^ούν,πράγμαπου 
μπορεί να αποτελέσει πλεονέκτημα για εκείνους τους αντα­
γωνιστές για τουςοποίους έγινε προηγουμένωςησχετική 
επιθεώρηση Τοτμήμα έχει τη γνώμη ότι οι αιτήσεις εταίρε 
σι^ςεπιβάλλεται να δημοσιεύονται σττ^ν Επίσημη Εφημερίδα. 
^^^^^^^^^υ^.^^ ^^^8^^^^^^0^^^^^0 
Αριθ. C 332/60 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31.12.90 
2.11. Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η εφαρ­
μογή των διατάξεων του παρόντος κανονισμού ενδέχεται να 
επιβαρύνει σημαντικά το κόστος της μεταποιητικής αλιευτι­
κής βιομηχανίας στην Κοινότητα, ειδικότερα στις λιγότερο 
αναπτυγμένες περιοχές. 
2.12. Η Επιτροπή γνωρίζει τις σημαντικές επιπτώσεις που 
μπορεί να υπάρξουν και φαίνεται ότι ανέθεσε την πραγματο­
ποίηση, με βάση εξαιρετικά λεπτομερές ερωτηματολόγιο, 
μελετών σε όλα τα κράτη μέλη, που θα μπορούσαν να παρά­
σχουν χρήσιμες και φερέγγυες πληροφορίες για την επίπτωση 
και το κόστος των προσαρμογών στη βιομηχανία που θα 
επιφορτισθεί αυτή. 
2.13. Η ΟΚΕ χαίρει για το γεγονός αυτό και ελπίζει ότι η 
Επιτροπή θα μεταβάλει το σημερινό ειδικό πλαίσιο στήριξης 
σε περίπτωση που το επιβάλλουν ή το συνιστούν οι μελέτες 
αυτές. 
2.14. Η ΟΚΕ λαμβάνει υπόψη τη δήλωση της Επιτροπής 
ότι θα εξετάσει τη δυνατότητα επανεκτίμησης των σχετικών 
διατάξεων του προϋπολογισμού. 
2.15. Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή ότι σε αντίθετη περί­
πτωση θα υπάρξουν κοινωνικές επιπτώσεις, ιδιαιτέρως σε 
επίπεδο απασχόλησης. 
2.16. Η ΟΚΕ τόνιζε πάντα ότι «ταυτόχρονα με τα μέτρα 
που προβλέπονται για το βιομηχανικό, εμπορικό, γεωργικό, 
χρηματοπιστωτικό και φορολογικό τομέα πρέπει να λαμβά­
νονται μέτρα και για τον κοινωνικό τομέα» ('). 
2.17. Η ΟΚΕ τόνισε ότι η υλοποίηση της εσωτερικής 
αγοράς και οι θεμελιώδεις αρχές της ΕΟΚ περιλαμβάνουν τη 
«δέσμευση για αύξηση της ευημερίας όλων των πολιτών και 
για ενίσχυση της οικονομικής και κοινωνικής συνοχής» (2). 
2.18. Η ΟΚΕ εκτιμά ότι είναι υπερβολικές οι αρμοδιότητες 
που παρέχονται στη Μόνιμη Κτηνιατρική Επιτροπή, για 
θέματα που θα μπορούσαν να περιληφθούν σ'αυτό τον κανονι­
σμό ή να ελέγχονται από τα αρμόδια όργανα. 
2.19. Λόγω της επίδρασης στη μελλοντική νομοθεσία και 
τους καταναλωτές γενικά η ΟΚΕ επιβάλλεται να γνωμοδο­
τήσει για τις προτάσεις της Επιτροπής προς εφαρμογή των 
άρθρων 17 και 19. 
(') Γνωμοδότηση της ΟΚΕ για τα «θεμελιώδη κοινωνικά δικαιώματα 
στην Κοινότητα». 
(2) Γνωμοδότηση για την «Επίτευξη της Ενιαίας Πράξης» (ΕΕ αριθ. 
C 180 της 8. 7. 1987) ετήσια γνωμοδότηση για την οικονομική 
και κοινωνική κατάσταση έκθεση για τις κοινωνικές πτυχές της 
εσωτερικής αγοράς (ΕΕ αριθ. C 356 της 3. 12. 1987 και CES 225/ 
87). 3. Ειδικές παρατηρήσεις 
3.1. Άρθρο Ι 
Προστίθεται μία παράγραφος 2. 
«2. Η εφαρμογή του παρόντος κανονισμού δεν προδικάζει 
τη δυνατότητα να ζητηθούν και να δοθούν προσωρινές 
και περιορισμένες εξαιρέσεις από τις διατάξεις του, όπως 
προβλέπει η απόφαση .../... του Συμβουλίου. (3)» 
3.2. Άρθρο 2, παράγραφος 5 
Το σημείο αυτό θα έπρεπε να αναφέρεται στην «κατάψυξη» 
και στη «βαθεία κατάψυξη» όπως στα σημεία 6) και 7). 
3.3. Άρθρο 2, παράγραφος 16 
Για λόγους συνοχής προτείνεται να αναφέρεται απλώς 
«καθαρό νερό» δεδομένου ότι στα παραρτήματα γίνεται αδια­
κρίτως αναφορά σε «πόσιμο ύδωρ» και «καθαρό θαλάσσιο 
νερό». 
3.4. Άρθρο 3, παράγραφος Ι, στοιχείο α), Ιο εδάφιο 
Προτείνεται νέα διατύπωση. 
«Πρέπει να πληροί τους όρους που καθορίζει το άρθρο 
2 του κανονισμού (ΕΟΚ) 3796/81 και του κανονισμού 
εφαρμογής». 
3.5. Άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχείο α), 2ο εδάφιο 
Τα σκάφη-εργοστάσια θα πρέπει να πληρούν τις διατάξεις 
των κεφαλαίων III και IV των παραρτημάτων δεδομένου ότι 
διαθέτουν άμεσα το προϊόν στον καταναλωτή και είναι 
εφοδιασμένα: με τεχνικό εξοπλισμό παρόμοιο με εκείνο των 
εγκαταστάσεων μεταποίησης στην ξηρά. 
3.6. Άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχείο β) 
Δεν αφορά το ελληνικό κείμενο. 
3.7. Άρθρο 3, παράγραφος Ι, στοιχείο ε) 
Μετά τη λέξη «συσκευασθεί» προστίθεται «και/ή προε­
τοιμασθεί». 
3.8. Άρθρο 3, παράγραφος 1, στοιχείο στ) 
Προτείνεται η αντικατάσταση της λέξης «σήμανση» με τη 
φράση «στοιχεία αναγνώρισης». 
(3) Πρόταση της Επιτροπής COM(89) 670 τελικό. 
31 12 90 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ θ 332/61 
3 9 Αρθρο 3 παράγραφος 2 στοιχείο α) 
θ ορός «απλή ψύξη» δεν φαίνεται κατάλληλος Προτείνεται 
μετά τη διατύπωση «μεταποιούνται αμέσως μετά τη θανά­
τωση» να προστεθεί η φράση «πρέπει να διατηρούνται σε 
θερμοκρασία 2 περίπου βαθμών» 
1 10 Αρθρο 5 παράγραφος 1 
Υπάρχουν και άλλε, οικογένειες δηλητηριωδών ιχθύων Η 
ΟΚΕ διερωτάται για ποιον λόγο ε/ινε αναφορά μονό σ'αυτες 
τι, οικογένειες Προτείνεται να τροποποιηθεί ως έξης 
«1 Δηλητηριώδεις ιχθείς όπως εκείνοι των ακολουθών 
οικογενειών Τετροδοντιδε (Τείπιοοίοηΐιάαε) Μολιντε 
(Μοίιάαε) Ντιοντοντιδε (υιοάοηΐιοΐαε) Καντικαστεριντε 
^αηιΗι§<ΐ5ΐεπά&6)» 
3 11 Αρθρο 6 
Αιτιολογείται ορισμένος ενδοιασμός για τα αποτελέσματα 
των έλεγχων και συνεπώς προτείνεται η παρακάτω τρο­
ποποίηση 
«να προβαίνουν σε κανονικούς και συχνούς αυτοελεγ 
χου,» 
3 12 Αρθρο 6 1η παύλα 
Πρέπει να γίνει σαφής η ανάγκη διατήρησης της καθαριότη­
τα, και συνεπώς προτείνεται η παρακάτω τροποποίηση 
«η διατήρηση της καθαριότητας των σκάφων και εγκα­
ταστάσεων » 
3 13 Αρθρο 7 παράγραφος 2 Ιο εδάφιο 
Πρέπει να αποσαφηνισθεί οτι το «τακτικά» υπονοεί και μια 
συχνότητα Προτείνεται συνεπω, να προστεθεί μετά το 
«τακτικά» η φράση «και συχνά» 
3 14 Αρθρο 7 παράγραφος 2 Ιο εδάφιο 
Προτείνεται να προστεθεί μετά τη φράση «σε όλους τους 
χωρου^ των » η/ε^η «σχετικών» 
3 15 /1/φο// 
Δεν γίνεται αντιληπτός ο λόγος για τον οποίον αναφέρεται 
σε ο τι άφορα τα αλιευτικά προϊόντα προέλευσης τρίτων 
χωρών η διατύπωση «ιδίως αυτές που καθορίζονται στο 
σημείο IV του κεφαλαίου III και στο σημείο II του κεφαλαίου 
IV τοι παραρτήματος» 
Προτείνεται η διαγραφή αυτής της φράσης Πρέπει να εφαρ­
μοσθεί ολόκληρο, ο κανονισμό, 3 16 Αρθρο II παράγραφος 1 στοιχείο γ) 
Προτείνεται η αντικατάσταση της λέξης «σήμανση» με τη 
διατύπωση «στοιχεία αναγνώρισης» 
3 17 Αρθρο 11 παράγραφος 1 στοιχείο δ) 
Προτείνεται να προστεθεί μετά τη φράση «προϊόντων 
αλιείας» η διατύπωση «ο κατάλογος αυτός δημοσιεύεται στην 
Επίσημη Εφημερίδα» 
3 18 /1/φο20 
Λαμβάνοντας υπόψη τις παρατηρήσεις που τονίζουν τις 
δυσχέρειες εφαρμογής του παρόντος κανονισμού προτείνεται 
η παρακάτω διατύπωση 
«ο πάρων κανονισμός αρχίζει να ισχύει την 1η Ιανουα­
ρίου 1996» 
4 Παραρτήματα 
4 1 Κεφάλαιο II τμήμα Ι παράγραφος 2 στοιχείο στ) 
Προτείνεται η παρακάτω διατύπωση 
«να υπάρχει επαρκής φυσικός η τεχνητός φωτισμός, που 
θα διατηρεί αμετάβλητο το χρώμα των προϊόντων ισοδυ 
ναμο με 300 Ι χ » 
4 2 Κεφάλαιο II τμήμα Ι παράγραφος 8 
Το σύστημα πρέπει να πληροί τους ορούς της οδηγίας / 
για τα αστικά λυμματα 
4 3 Κεφάλαιο II τμήμα II Β στοιχείο β) 
Πρέπει να γίνεται αναφορά στα πρόσωπα που έχουν θίγει και 
να θεσπισθούν κατάλληλες διατάξεις για τα πρόσωπα που 
έχουν θίγει Πρέπει επίσης να προβλεφθούν μέτρα ασφάλειας 
για πρόσωπα που εργάζονται με ενεργά όργανα, περιλαμβα­
νομένων πριονιών χειρός 
4 4 Κεφάλαιο III τμήμα II παράγραφος Ι στοιχείο β) 
Επειδή πρόκειται για εξαίρεση προτείνεται η επέκταση της 
και σε άλλα είδη 
Προτείνεται δηλαδή η διατύπωση «και άλλων ειδών» μετά τη 
φράση «για την κατάψυξη του τόνου» 
4 ^ Κεφάλαιο III τμήμα III παράγραφος 2 
Διαγράφεται η λέξη «συγκεκριμένα» 
4 6 Κεφάλαιο III τμήμα III παράγραφος 5 
Προτείνεται η διαγραφή της λέξης «χημική» 
Αριθ. C 332/62 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 31.12.90 
4.7. Κεφάλαιο III, τμήμα IV, παράγραφος 2, στοιχείο γ) 
Προτείνεται νέα διατύπωση για το στοιχείο γ) της παραγρά­
φου 2 
«Οι ρέγγες και άλλα είδη που ενδέχεται να περιέχουν 
νηματώδεις, μαρινάτα ή/και αλατισμένα, αν η εφαρμοζό­
μενη μέθοδος δεν επαρκεί για τη θανάτωση των νηματω­
δών.» 
4.8. Κεφάλαιο IV, τμήμα Ι. παράγραφος 3 
Μετά τη λέξη «τακτικά» να προστεθεί και «συχνά». 
Βρυξέλλες, 19 Σεπτεμβρίου 1990. 
1. Εισαγωγή 
1.1. Δημοσιεύθηκε πρόσφατα από την Επιτροπή πρόταση 
περί των γενικών υγειονομικών κανόνων που διέπουν την 
παραγωγή ζωικών προϊόντων (προϊόντων της αλιείας 
συμπεριλαμβανομένων) και 14 ειδικές προτάσεις με τις οποίες 
καθιερώνονται κανόνες που αφορούν μεμονωμένα προϊόντα 
ή ομάδες προϊόντων. Η παρούσα πρόταση αποβλέπει σε παρα­
χώρηση προσωρινών παρεκκλίσεων, υπό αυστηρά καθορι­
σμένους όρους, από τις ειδικές προτάσεις και όχι από τις 
γενικές. 
(!) ΕΕ αριθ. C 84 της 2. 4. 1990. σ. 100. 4.9. Κεφάλαιο IV, τμήμα II, παράγραφος 2, στοιχείο Β 
Αμφισβητείται η δυνατότητα εφαρμογής αυτής της διάταξης 
δεδομένου ότι δεν αναφέρεται ότι καθορίζει την επιτρεπτή 
ημερήσια δόση (ΕΗΔ) για τον άνθρωπο. 
4.10. Κεφάλαιο VI 
Πρέπει να γίνεται αναφορά στην ανάγκη να συμφωνεί με την 
οδηγία «Σήμανση παρτίδων» (ΕΟΚ), η οποία θα έχει εν τω 
μεταξύ εγκριθεί. 
4.11. Κεφάλαιο VII, παράγραφος 1, Ι η παύλα 
Προτείνεται η ένδειξη της θερμοκρασίας. 
Ο Πρόεδρος της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 
Alberto MASPRONE 
2. Γενικές παρατηρήσεις 
2.1. Η πρόταση είναι απολύτως αναγκαία διότι πολλοί 
παραγωγοί έχουν προβλήματα και θα χρειασθούν χρόνο για 
να προσαρμόσουν τις μονάδες τους στις σύγχρονες υγειονο­
μικές προδιαγραφές. Η ΟΚΕ εγκρίνει συνεπώς την πρόταση 
κατ'αρχήν, με την επιφύλαξη ορισμένων παρατηρήσεων για 
επανεξέταση ορισμένων σημείων. Συγκεκριμένα: 
2.1.1. Είναι πολύ αμφίβολο κατά πόσον οι δεκάδες χιλιάδες 
αιτήσεις για παραχώρηση παρεκκλίσεων μπορούν να εξετα­
σθούν μέσα στο διαθέσιμο χρόνο. Επιπλέον, στην πράξη, η 
προτεινόμενη διορία (μέχρι την 1η Ιανουαρίου 1992) μάλλον 
δεν θα επαρκέσει. Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου περί των όρων χορήγησης προσωρινών και 
περιορισμένων παρεκκλίσεων από τους ειδικούς υγειονομικούς κοινοτικούς κανόνες που διέπουν την 
παραγωγή και εμπορία προϊόντων ζωικής προέλευσης (') 
(90/C 332/17) 
Στις 21 Φεβρουαρίου 1990, και σύμφωνα με το άρθρο 198 της συνθήκης περί ιδρύσεως της Ευρωπαϊκής 
Οικονομικής Κοινότητας, το Συμβούλιο αποφάσισε να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω πρόταση. 
Το τμήμα γεωργίας και αλιείας, στο οποίο είχε ανατεθεί η προετοιμασία των σχετικών εργασιών της 
ΟΚΕ, εξέδωσε τη γνωμοδότηση του στις 12 Ιουλίου 1990 με βάση εισηγητική έκθεση του κ. Gardner. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή κατά τη 279η σύνοδο ολομέλειας (συνεδρίαση της 19ης 
Σεπτεμβρίου 1990) υιοθέτησε ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση.