Αριθ. C 103/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 4. 84 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 3 Φεβρουαρίου 1984 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις των 
άρθρων 43 και 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 215η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 
29 Φεβρουαρίου και την 1η Μαρτίου 1984. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων της 3ης Φεβρουαρίου 1984 σχετικά με 
την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τροποποίηση 
της οδηγίας 66/403/ΕΟΚ περί εμπορίας σπόρων γεωμή­
λων προς φύτευση, 
την απόφαση του Προέδρου της, να αναθέσει στο τμήμα 
γεωργίας την επεξεργασία γνωμοδότησης για το θέμα 
αυτό, απόφαση που ελήφθη στις 15 Φεβρουαρίου 1984 
(άρθρο 47 του εσωτερικού κανονισμού) και επικυρώθηκε 
από το Προεδρείο της στις 28 Φεβρουαρίου 1984, 
τη γνωμοδότηση που υιοθέτησε το τμήμα γεωργίας κατά 
τη 250ή συνεδρίαση του της 21ης Φεβρουαρίου 1984, 
Βρυξέλλες, 29 Φεβρουαρίου 1984. την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. de Tavernier, 
τις συζητήσεις της κατά τη 215η σύνοδο ολομέλειας που 
πραγματοποιήθηκε στις 29 Φεβρουαρίου και την 1η Μαρ­
τίου 1984 (συνεδρίαση της 29ης Φεβρουαρίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομοφώνα: 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή επιδοκιμάζει την 
πρόταση της Επιτροπής. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Fran?ois CEYRAC 
Γνωμοδότηση για την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου που θεσπίζει εναρμονισμένη ενέργεια 
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας στον τομέα της χρήσης υποπροϊόντων που περιέχουν 
λιγνίνη-κυτταρίνη και άλλων φυτικών υπολειμμάτων για ζωοτροφές 
(84/C 103/06) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 32 της 26ης Νοεμβρίου 1983, σελίδα 4. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 23 Νοεμβρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις των 
άρθρων 43 και 100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη 
γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την ανωτέρω πρόταση. 
16. 4. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 103/9 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 215η σύνοδο της ολομέλειας της, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 
29 Φεβρουαρίου και την 1η Μαρτίου 1984. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως τα άρθρα 43 και 100, 
την αίτηση γνωμοδότησης του Συμβουλίου των Ευρωπαϊ­
κών Κοινοτήτων της 23ης Νοεμβρίου 1983 για την πρό­
ταση απόφασης του Συμβουλίου που θεσπίζει εναρμονι­
σμένη ενέργεια της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας 
στον τομέα της χρήσης υποπροϊόντων που περιέχουν 
λιγνίνη-κυτταρίνη και άλλων φυτικών υπολειμμάτων για 
ζωοτροφές, 
την απόφαση του Προεδρείου της ΟΚΕ, στις 22 Νοεμ­
βρίου 1983, να αναθέσει στο τμήμα γεωργίας την προετοι­
μασία των εργασιών σχετικά με το θέμα αυτό, 
τη γνωμοδότηση που υιοθέτησε το τμήμα γεωργίας κατά 
τη 249η συνεδρίαση του στις 9 και 10 Φεβρουαρίου 1984, 
την προφορική έκθεση του εισηγητή κ. Wick, 
τις συζητήσεις κατά τη 215η σύνοδο ολομέλειας της 29ης 
Φεβρουαρίου και 1ης Μαρτίου 1984 (συνεδρίαση της 
29ης Φεβρουαρίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την προτεινόμενη ενέργεια όσον 
αφορά τη χρήση υποπροϊόντων που περιέχουν λιγνίνη-
κυτταρίνη και άλλων φυτικών υπολειμμάτων για ζωοτρο­
φές. Σκοπός της ενέργειας είναι να συντονίσει η Κοινό­
τητα ορισμένα ερευνητικά προγράμματα στον τομέα 
αυτό, τα οποία ήδη αποτελούν μέρος των ερευνητικών 
προγραμμάτων των κρατών μελών. 
Η ενέργεια αυτή θα πρέπει να εξεταστεί με βάση το ψήφι­
σμα του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1983 για τις κοινο­
τικές δραστηριότητες στον τομέα της Έρευνας, Επίδειξης 
και Ανάπτυξης κατά την περίοδο 1984—1987 (0· Συγκε­
κριμένα, η ενέργεια αυτή έχει σαν σκοπό τη συμπλήρωση 
του προγράμματος Έρευνας και Ανάπτυξης 1982-1985 
στον τομέα των πρώτων υλών, σύμφωνα με την απόφαση 
(') ΕΕ αριθ. C 208 της 4. 8. 1983, σ. 1. 82/402/ΕΟΚ του Συμβουλίου της 17ης Μαΐου 1982 (2) και 
να αποτελέσει τη συνέχεια του σχεδίου COST αριθ. 83/84 
σχετικά με την παραγωγή μονοκυτταρικής πρωτεΐνης και 
τη χρησιμοποίηση της ως ζωοτροφής. 
2. Η γνώμη της ΟΚΕ για το σημερινό σχέδιο συνδέεται 
άμεσα με τις ουσιαστικά θετικές γνωμοδοτήσεις της για 
την κοινοτική πολιτική έρευνας. Η ΟΚΕ παραπέμπει ιδι­
αίτερα στις απόψεις που εξέφρασε την 1η Ιουνίου 1983 
για το ψήφισμα του Συμβουλίου της 25ης Ιουλίου 1983 (3) 
και της 15ης Δεκεμβρίου 1981 για την απόφαση του Συμ­
βουλίου της 17ης Μαΐου 1982 (4), καθώς επίσης και στη 
γνωμοδότηση για την πρόταση προγράμματος Ε + Α στον 
τομέα των δευτερογενών πρώτων υλών (5). Σε συνάρτηση 
με τα παραπάνω, η ΟΚΕ υποστηρίζει την άποψη ότι όσον 
αφορά το παρόν σχέδιο θα πρέπει να τηρηθούν οι γενικές 
παρατηρήσεις που διατύπωσε και στο σημείο 4 της γνω­
μοδότησης της για το ψήφισμα του Συμβουλίου της 
25ης Ιουλίου 1983 (3). 
3. Η ΟΚΕ θεωρεί το προτεινόμενο πρόγραμμα ως συμ­
βολή στις γενικές προσπάθειες που καταβάλλονται για να 
περιοριστεί η εξάρτηση της Κοινότητας από την εισα­
γωγή πρωτεϊνούχων ζωοτροφών από τρίτες χώρες. Θεω­
ρεί γι' αυτό τον προσανατολισμό που προτείνεται, 
δηλαδή το συντονισμό των σχετικών ερευνητικών εργα­
σιών, ως θετικό. Με τον τρόπο αυτό θα μπορούσε να 
αξιοποιηθεί καλύτερα το ερευνητικό δυναμικό, να χρησι­
μοποιηθούν με οικονομικό τρόπο τα διατιθέμενα κεφά­
λαια και να επιτευχθεί ταχύτερα ορισμένη πρόοδος που 
θα μπορούσε να υλοποιηθεί ευρύτερα στην πράξη. 
4. Οι ερευνητικές εργασίες, για τις οποίες γίνεται λόγος, 
θα μπορούσαν να αποδειχθούν ως σημαντική συμβολή 
στη βελτίωση της προστασίας του περιβάλλοντος, αν 
κατορθώσουμε να αξιοποιήσουμε την επιστημονική πρό­
οδο με επιστημονικό τρόπο. Έτσι, για παράδειγμα, 
παρουσιάζονται όλο και περισσότερα εμπόδια όσον 
αφορά την εξάλειψη των σημαντικών πλεονασμάτων σε 
άχυρο που δημιουργούνται κάθε χρόνο σε διάφορα κράτη 
μέλη. Συχνά, η ποιότητα του εδάφους δεν επιτρέπει την 
εξαφάνιση του αχύρου με το όργωμα, στο βαθμό που 
γινόταν μέχρι σήμερα. Σε άλλες περιπτώσεις απαγορεύε­
ται η καταστροφή του με το κάψιμο. Επίσης, παρουσιά­
ζονται σοβαρά προβλήματα όσον αφορά τη σωστή κατα­
στροφή των απορριμμάτων που προέρχονται από την 
κατεργασία ξύλου, καθώς και από τα ελαιοτριβεία και τις 
εγκαταστάσεις παραγωγής κρασιού. 
(2) ΕΕαριθ. L 174 της 21.6.1982, σ. 23. 
(3) ΕΕ αριθ. C 211 της 8. 8. 1983, σ. 32. 
(4) ΕΕ αριθ. C 64 της 15.3.1982, σ. 6. 
(5) ΕΕ αριθ. C 128 της 21. 5.1979, σ. 8. 
Αριθ. C 103/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 16. 4. 84 
5. Η ΟΚΕ έχει τη γνώμη ότι τα ερευνητικά προγράμ­
ματα δεν θα πρέπει να έχουν σαν στόχο μόνο την ανά­
πτυξη νέων μεθόδων, αλλά και τη βελτίωση των διαδικα­
σιών που εφαρμόζονται από πολύ καιρό στη γεωργία για 
την αξιοποίηση διαφόρων υπολειμμάτων και, προπαντός, 
για τη διάλυση του αχύρου διαμέσου της αλκαλικής επε­
ξεργασίας. 
6. Σε όλες τις σχετικές ερευνητικές εργασίες θα πρέπει 
να δοθεί προτεραιότητα στην προστασία της υγείας των 
ζώων και των ανθρώπων. Η ΟΚΕ υποστηρίζει γι' αυτό 
την άποψη ότι το πρόβλημα της τοξικότητας, που παρου­
σιάζεται πιθανώς σε συνάρτηση με την παραγωγή και 
αξιοποίηση παρόμοιων ζωοτροφών, θα πρέπει να λυθεί 
εντελώς από την αρχή. 
7. Φυτικά υπολείμματα, όπως για παράδειγμα το άχυρο, 
προκύπτουν συνήθως σε καλλιέργειες που καλύπτουν 
μεγάλες εκτάσεις και μόνο σε ορισμένες εποχές. Οι περι­
φέρειες στις οποίες δημιουργούνται τα υπολείμματα αυτά 
πολύ συχνά δεν ταυτίζονται με τις περιοχές που πιθανώς 
έχουν ανάγκη τα παραπάνω υπολείμματα. Κατά συνέ­
πεια, φαίνεται να είναι αναγκαίο να επιλυθεί σύμφωνα με 
οικονομικά κριτήρια το πρόβλημα της καταγραφής, της 
μεταφοράς και μιας ενδεχόμενης προσωρινής αποθήκευ­
σης παρόμοιων υπολειμμάτων. Η ΟΚΕ προτείνει η πτυχή 
Βρυξέλλες, 29 Φεβρουαρίου 1984. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francois CEYRAC 
Γνωμοδότηση γιο την 
— πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 974/71, 
ιδίως όσον αφορά το καθεστώς των ατελειών και τη σταδιακή κατάργηση των 
νομισματικών εξισωτικών ποσών που εφαρμόζονται σε ορισμένα γεωργικά και 
μεταποιημένα προϊόντα 
— πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 652/79 
σχετικά με τις συνέπειες του ευρωπαϊκού νομισματικού συστήματος στα πλαίσια της κοινής 
γεωργικής πολιτικής 
— πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2773/75 
περί καθορισμού των κανόνων υπολογισμού της εισφοράς και της τιμής ανάσχεσης που 
εφαρμόζονται στον τομέα των αυγών 
— πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 2778/75 
περί καθορισμού των κανόνων υπολογισμού της εισφοράς και της τιμής ανάσχεσης που 
εφαρμόζονται στον τομέα του κρέατος πουλερικών 
(84/C 103/07) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 299 της 5ης Νοεμβρίου 1983, σελίδα 7. 
Α. ΜΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 19 Οκτωβρίου 1983 να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις των 
άρθρων 47 και 198 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη 
γνωμοδότησητης Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για τις ανωτέρω προτάσεις. αυτή να ληφθεί υπόψη όσο το δυνατό περισσότερο από 
την αρχή. 
8.. Η ΟΚΕ αποδίδει ιδιαίτερη σημασία στην ύπαρξη 
γενικής πρόσβασης στα αποτελέσματα των ερευνητικών 
εργασιών που γίνονται στο πλαίσιο της προτεινόμενης 
ενέργειας. Προπαντός θα πρέπει τόσο η γεωργία όσο και 
οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις να είναι σε θέση να ενημε­
ρώνονται επαρκώς και με τέτοιον τρόπο ώστε τα αποτε­
λέσματα αυτά να μπορούν να εφαρμόζονται στην πράξη. 
Η ΟΚΕ καλεί την Επιτροπή να καταρτίσει στη δεδομένη 
κατάλληλη στιγμή μια έκθεση για τα αποτελέσματα των 
σχετικών ερευνητικών εργασιών και την πρακτική τους 
χρησιμότητα. 
9. Τέλος, η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρόθεση της Επιτρο­
πής να επιτρέψει και στις αναπτυσσόμενες χώρες να 
έχουν πρόσβαση στα αποτελέσματα των εργασιών 
αυτών, ώστε να δημιουργηθεί μια ευρύτερη βάση για τον 
εφοδιασμό σε είδη διατροφής. Για το σκοπό αυτό θα πρέ­
πει, ωστόσο, να προταθούν διαδικασίες που να ανταπο­
κρίνονται στις διαρθρωτικές συνθήκες των χωρών αυτών, 
διαδικασίες που να μην τις επιβαρύνουν υπερβολικά, 
επειδή συνδέονται με πολύπλοκη τεχνολογία που απαιτεί 
τη διάθεση σημαντικών κεφαλαίων.