ΨΗΦΙΣΜΑ  ΤΟΥ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ  
της 17 ης Απριλίου  2013  
με τις παρατηρήσεις  οι οποίες  αποτελούν  αναπόσπαστο  μέρος  της απόφασής  του σχετικά  με την 
απαλλαγή  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Ευρωπαϊκού  Ιδρύματος  Επαγγελματικής  
Εκπαίδευσης  για το οικονομικό  έτος  2011  
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ  ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ , 
— έχοντας  υπόψη  τους  οριστικούς  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊκού  Ιδρύματος  Επαγγελματικής  Εκπαί­  
δευσης  για το οικονομικό  έτος  2011,  
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  σχετικά  με τους  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ευρωπαϊ­  
κού Ιδρύματος  Επαγγελματικής  Εκπαίδευσης  για το οικονομικό  έτος  2011, που συνοδεύεται  από τις απα­  
ντήσεις  του Ιδρύματος  ( 1 ), 
— έχοντας  υπόψη  τη σύσταση  του Συμβουλίου  της 12 ης Φεβρουαρίου  2013 (05753/2013 – C7-0041/2013),  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  319 της Συνθήκης  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης , 
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , της 25 ης Ιουνίου  2002, για 
τη θέσπιση  του δημοσιονομικού  κανονισμού  που εφαρμόζεται  στο γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  
Κοινοτήτων  ( 2 ), και ιδίως  το άρθρο  185,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΕ, Ευρατόμ ) αριθ . 966/2012 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμ­  
βουλίου , της 25 ης Οκτωβρίου  2012, σχετικά  με τους  δημοσιονομικούς  κανόνες  που εφαρμόζονται  στον  
γενικό  προϋπολογισμό  της Ένωσης  και την κατάργηση  του κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του 
Συμβουλίου  ( 3 ), και ιδίως  το άρθρο  208,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ) αριθ . 1339/2008 του Ευρωπαϊκού  Κοινοβουλίου  και του Συμβουλίου , της 
16 ης Δεκεμβρίου  2008, για τη σύσταση  του Ευρωπαϊκού  Ιδρύματος  Επαγγελματικής  Εκπαίδευσης  ( 4 ), και 
ιδίως  το άρθρο  17,  
— έχοντας  υπόψη  τον κανονισμό  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 2343/2002 της Επιτροπής , της 19 ης Νοεμβρίου  2002, 
για τη θέσπιση  δημοσιονομικού  κανονισμού  πλαισίου  για τους  κοινοτικούς  οργανισμούς  του άρθρου  185 του 
κανονισμού  (ΕΚ, Ευρατόμ ) αριθ . 1605/2002 του Συμβουλίου , ο οποίος  θεσπίζει  τον δημοσιονομικό  κανονι­  
σμό που εφαρμόζεται  στον  γενικό  προϋπολογισμό  των Ευρωπαϊκών  Κοινοτήτων  ( 5 ), και ιδίως  το άρθρο  94,  
— έχοντας  υπόψη  το άρθρο  77 και το παράρτημα  VI του κανονισμού  του, 
— έχοντας  υπόψη  την έκθεση  της Επιτροπής  Ελέγχου  του Προϋπολογισμού  και τη γνωμοδότηση  της Επιτροπής  
Απασχόλησης  και Κοινωνικών  Υποθέσεων  (A7-0080/2013),  
Α. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ευρωπαϊκό  Ίδρυμα  Επαγγελματικής  Εκπαίδευσης  (εφεξής  «το Ίδρυμα »), με έδρα  
στο Τορίνο , ιδρύθηκε  με τον κανονισμό  (ΕΟΚ ) αριθ . 1360/90 του Συμβουλίου  ( 6 ), 
Β. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι το Ελεγκτικό  Συνέδριο  αναφέρει  ότι έλαβε  εύλογη  διαβεβαίωση  ότι οι ετήσιοι  
λογαριασμοί  του Ιδρύματος  για το οικονομικό  έτος  2011 είναι  αξιόπιστοι  και ότι οι πράξεις  στις οποίες  
βασίζονται  οι εν λόγω  λογαριασμοί  είναι  νόμιμες  και κανονικές , 
Γ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι, στις 10 Μαΐου  2012, το Κοινοβούλιο  χορήγησε  απαλλαγή  στον  διευθυντή  του 
Ιδρύματος  όσον  αφορά  την εκτέλεση  του προϋπολογισμού  του Ιδρύματος  για το οικονομικό  έτος  2010 (  7 ), 
στο δε συνοδευτικό  ψήφισμα  της απόφασης  περί απαλλαγής , μεταξύ  άλλων , 
— ζήτησε  από το Ίδρυμα  και την Επιτροπή  να ενημερώσουν  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  
με την πραγματική  συνεισφορά  που δόθηκε  στο Ίδρυμα  για το οικονομικό  έτος  2010,  
— προέτρεψε  το Ίδρυμα  να εστιάσει  σε ένα οικονομικά  αποδοτικό  σύστημα  υποβολής  εκθέσεων  που θα 
επιτρέπει  στο διοικητικό  του συμβούλιο  και τους  κατεξοχήν  ενδιαφερόμενους  να ελέγχουν  τις επιδόσεις  
του,EL L 308/290 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  16.11.2013  
( 1 ) ΕΕ C 388 της 15.12.2012, σ. 165.  
( 2 ) ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1. 
( 3 ) ΕΕ L 298 της 26.10.2012, σ. 1. 
( 4 ) ΕΕ L 354 της 31.12.2008, σ. 82.  
( 5 ) ΕΕ L 357 της 31.12.2002, σ. 72.  
( 6 ) ΕΕ L 131 της 23.5.1990, σ. 1. 
( 7 ) ΕΕ L 286 της 17.10.2012, σ. 238.
— κάλεσε  το Ίδρυμα  να εφαρμόσει  τις υπόλοιπες  συστάσεις  της υπηρεσίας  εσωτερικού  λογιστικού  ελέγχου  
(IAS) από προηγούμενους  ελέγχους , 
— ζήτησε  από το Ίδρυμα  να ενημερώσει  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με τον αρχικό  
προϋπολογισμό  του για το 2010,  
Δ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι οι πιστώσεις  ανάληψης  υποχρεώσεων  ( 1 ) στον  προϋπολογισμό  του 2011 ήταν  
20 350 000 ευρώ  και οι πιστώσεις  πληρωμών  ήταν  19 850 000 ευρώ , 
Ε. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι η συνολική  συνεισφορά  της Ένωσης  στον  προϋπολογισμό  του Ιδρύματος  για το 
έτος  2011 ανερχόταν  σε 19 850 000 ευρώ  σε σύγκριση  με το ποσό  των 19 297 822 ευρώ  το 2010, 
γεγονός  που αντιπροσωπεύει  αύξηση  κατά  2,86 % · 
ΣΤ. λαμβάνοντας  υπόψη  ότι, στο τέλος  του 2011, το Ίδρυμα  παρουσίασε  θετικό  υπόλοιπο  εκτέλεσης  του 
προϋπολογισμού  117 686,58 ευρώ , 
Δημοσιονομική  και χρηματοοικονομική  διαχείριση  
1. υπενθυμίζει  ότι η συνολική  συνεισφορά  της Ένωσης  για το 2011 ανερχόταν  σε 19 850 000 ευρώ  · 
2. ζήτησε  από το Ίδρυμα  και την Επιτροπή  να ενημερώσουν  την αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με την 
πραγματική  συνεισφορά  που δόθηκε  στο Ίδρυμα  για το οικονομικό  έτος  2011, καθώς  αυτό  δεν φαίνεται  
πολύ  καθαρά  στους  ετήσιους  λογαριασμούς  του Ιδρύματος·  
3. υπενθυμίζει  ότι το Ίδρυμα  πρόκειται  να επιστρέψει  συνολικά  117 686,58 ευρώ  στην  Επιτροπή , ποσό  που 
αντιπροσωπεύει  το αποτέλεσμα  της εκτέλεσης  του προϋπολογισμού  για το 2011 · 
4. παρατηρεί , με βάση  την ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  του Ιδρύματος , ότι το Ίδρυμα  σημείωσε  ποσοστό  
αναλήψεων  υποχρεώσεων  99,69 % παρόμοιο  με το ποσοστό  εκτέλεσης  του 2010 αλλά  υψηλότερο  σε 
ονομαστικές  τιμές·  
5. συνάγει  από την ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  ότι το 2011, το Ίδρυμα  τροποποίησε  τον προϋπολογισμό  
του μία φορά  για να ενσωματώσει  έσοδα  για ειδικό  προορισμό  (286 284,28 ευρώ  διαθέσιμα  από τα 
προηγούμενα  έτη και 4 522,81 ευρώ  σε συσσωρευμένους  τόκους ), κάτι  που συνήθως  δεν προσδιορίζεται  
τη στιγμή  της έγκρισης  του προϋπολογισμού  (Νοέμβριος  2010 για τον προϋπολογισμό  2011) · 
6. σημειώνει  ότι σύμφωνα  με το Ίδρυμα , η διαχείριση  των ταμειακών  διαθεσίμων  του διέπεται  από μνημόνιο  
συνεννόησης  με τη Γενική  Διεύθυνση  Εκπαίδευσης  και Πολιτισμού  στην  οποία  υπάγεται , το οποίο  καθορίζει  
σαφή  κριτήρια  για την εκταμίευση  της επιδότησης  βάσει  αυστηρών  ταμειακών  αναγκών·  σημειώνει  επιπρο­  
σθέτως  ότι μετά  την επίσκεψη  του Ελεγκτικού  Συνεδρίου  τον Νοέμβριο  του 2012, το Ίδρυμα  σχεδιάζει  να 
καταρτίσει  και να εγκρίνει  επίσημη  ταμειακή  πολιτική  το 2013 · ζητεί  από το Ίδρυμα  να ενημερώσει  την 
αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με τις ενέργειες  στις οποίες  προέβη  για την έγκριση  επίσημης  
ταμειακής  πολιτικής  με σκοπό  την ελαχιστοποίηση  και διάχυση  του χρηματοοικονομικού  κινδύνου , αποσκο­  
πώντας  παράλληλα  σε επαρκείς  αποδόσεις·  
Μεταφορές  πιστώσεων  μεταξύ  κονδυλίων  και στο επόμενο  έτος  
7. συνάγει  από την ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  ότι περιλαμβανομένων  των πληρωμών  για επιχειρησιακές  
αναλήψεις  υποχρεώσεων  εκ μεταφοράς  από το 2010, το Ίδρυμα  σημείωσε  ποσοστό  εκτέλεσης  πληρωμών  
99,8 % των διαθέσιμων  πιστώσεων  αναλήψεων  υποχρεώσεων  για το 2011, σε σύγκριση  με 96,5 % το 2010 
και 90 % το 2009 · 
8. συνάγει  από την ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων  ότι το Ίδρυμα  μείωσε  τον αριθμό  των μεταφορών  πιστώσεων  
μεταξύ  κονδυλίων  σε 12 το 2011, σε σύγκριση  με 15 το 2010 και 33 το 2009 · αναγνωρίζει  ότι το Ίδρυμα  
μετέφερε  13,1 % του ποσού  για το οποίο  αναλήφθηκαν  υποχρεώσεις  το 2011, σε σύγκριση  με 12,8 % το 
2010 και 17 % το 2009 · 
9. σημειώνει  ότι το ποσοστό  για τις εκ μεταφοράς  επιχειρησιακές  δραστηριότητες  — διαχωριζόμενες  πιστώσεις  
(υπόλοιπα  προς  εκκαθάριση ) είναι  33 %, ενώ οι εκ μεταφοράς  διοικητικές  δραστηριότητες  για μη διαχωρι­  
ζόμενες  πιστώσεις  είναι  3,9 % · 
10. παρατηρεί  ότι μετά  την εξέταση  των δραστηριοτήτων  και των κονδυλίων  του προϋπολογισμού , το Ίδρυμα  
πρότεινε  ανακατανομή  των πιστώσεων  του προϋπολογισμού  για να ενισχυθούν  οι επιχειρησιακές  δραστηριό­  
τητες , με αποτέλεσμα  τη μεταφορά  πιστώσεων  αναλήψεων  υποχρεώσεων  και πληρωμών  από τον Τίτλο  I στους  
Τίτλους  II και III ύψους  147 340 ευρώ  · 
Δημόσιες  συμβάσεις  
11. συνάγει  ότι στον  τομέα  των συμβάσεων , εννέα  διαγωνισμοί  ακυρώθηκαν , 38 συμβάσεις  υπεγράφησαν  και 104 
συμβάσεις  ήταν  ενεργές  στις 31 Δεκεμβρίου  2011 ·EL 16.11.2013 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 308/291  
( 1 ) Ετήσιοι  λογαριασμοί  για το 2011, σ. 13.
Κτίρια  
12. συνάγει  σύμφωνα  με το Ελεγκτικό  Συνέδριο  ότι η κατάσταση  όσον  αφορά  τα κτίρια  του Ιδρύματος  δεν είναι  
ικανοποιητική  και υπάρχει  κίνδυνος  να προκληθεί  διακοπή  των δραστηριοτήτων  του·  καλεί  το Ίδρυμα  να 
εμμείνει  στις προσπάθειές  του για επίτευξη  ικανοποιητικής  λύσης  και να ενημερώσει  την αρμόδια  για την 
απαλλαγή  αρχή  σχετικά  με τις ενέργειες  στις οποίες  προέβη  προκειμένου  να αντιμετωπίσει  την ανεπάρκεια  
αυτή·  σημειώνει  ότι το Ίδρυμα  βρίσκεται  τώρα  στο στάδιο  της υπογραφής  της νέας  σύμβασης  υπηρεσιών  με 
την περιφέρεια , η οποία  σχεδιάζεται  — μετά  τη συμφωνία  με τα μέρη — για το τέλος  Φεβρουαρίου  2013 · 
Ανθρώπινοι  πόροι  
13. σημειώνει  με βάση  την ετήσια  έκθεση  δραστηριότητας  ότι στα τέλη  του 2011, το Ίδρυμα  είχε έξι κενές  θέσεις  
στον  πίνακα  προσωπικού  του, σε σύγκριση  με τέσσερις  στα τέλη  του 2010 · 
14. παρατηρεί  επίσης  ότι ο αριθμός  του προσωπικού  του Ιδρύματος  ανέρχεται  σήμερα  σε 125 · το 2011 
προσλήφθηκαν  στο Ίδρυμα  επτά  μέλη  του προσωπικού  και δέκα  αποχώρησαν·  
15. σημειώνει , με βάση  την ετήσια  έκθεση  δραστηριοτήτων , ότι ο αριθμός  των θέσεων  που διατίθενται  για την 
εκτέλεση  της αποστολής  του Ιδρύματος  έχει ως εξής : 
— 90 θέσεις  έκτακτων  υπαλλήλων , 
— 32 συμβασιούχοι  και τοπικοί  υπάλληλοι , 
— δυο τοπικοί  υπάλληλοι , και 
— ένας  εθνικός  εμπειρογνώμονας  με απόσπαση·  
Επιδόσεις  
16. επισημαίνει , με βάση  την ετήσια  έκθεση  δραστηριότητας , ότι το Ίδρυμα  επεξεργάστηκε  αναθεωρημένο  κατά­  
λογο  δεικτών  επίδοσης  για να βελτιώσει  τη συνάφεια  και τη μετρησιμότητα  των στόχων  του και να παράσχει  
συγκεντρωτικά  στοιχεία  σχετικά  με τα αποτελέσματα  που έχει στις κύριες  δραστηριότητές  του και στη 
λειτουργία  του·  
17. επισημαίνει , επιπλέον , ότι το Ίδρυμα  ανέπτυξε  ένα σχέδιο  « πίνακα  ενδείξεων » στόχος  του οποίου  είναι  η 
καθημερινή  παρακολούθηση  των δραστηριοτήτων  του, ειδικότερα  στους  τομείς  της διαχείρισης  και της 
παραγωγής  εκθέσεων·  
18. αναγνωρίζει  ότι το Ίδρυμα  συνέχισε  με επιτυχία  το δεύτερο  έτος  της διαδικασίας  του Τορίνο , που παρέχει  
συνοπτική , τεκμηριωμένη  και περιεκτική  ανάλυση  της μεταρρύθμισης  των συστημάτων  επαγγελματικής  εκπαί­  
δευσης  και κατάρτισης  σε κάθε  χώρα , όπου  περιλαμβάνονται , μεταξύ  άλλων , οι βασικές  τάσεις  πολιτικής , οι 
προκλήσεις , οι δυσχέρειες , καθώς  και οι ορθές  πρακτικές  και οι ευκαιρίες , η δε διάσκεψη  ενοποίησε  τα 
πορίσματα  των αναλύσεων  από το 2010 και της συμφωνίας  για τη διακήρυξη  του Τορίνο , καθώς  και της 
πρωτοβουλίας  του δικτύου  εμπειρογνωμόνων  (Torinet) σχετικά  με τη διαμόρφωση  ικανοτήτων  και τη διαδι­  
κασία  χάραξης  πολιτικής  βάσει  συγκεκριμένων  στοιχείων·  
Συνεργασία  με το Ευρωπαϊκό  Κέντρο  για την Ανάπτυξη  της Επαγγελματικής  Κατάρτισης  (Cedefop)  
19. σημειώνει  ότι τον Νοέμβριο  2009 η συμφωνία  συνεργασίας  μεταξύ  του Ιδρύματος  και του Cedefop ανανε­  
ώθηκε  για το χρονικό  διάστημα  2010-2013 · αναγνωρίζει  ότι κάθε  χρόνο  το Ίδρυμα  και το Cedefop 
συντάσσουν , βάσει  του πλαισίου  συνεργασίας , κοινό  πρόγραμμα  εργασίας  που επισυνάπτεται  στα προγράμ­  
ματα  εργασίας  εκάστου  οργανισμού·  χαιρετίζει  την πρόθεση  του Ιδρύματος  να διαθέσει  περισσότερο  χώρο  
στην  περιγραφή  της εκτέλεσης  αυτού  του κοινού  προγράμματος  εργασίας  στις μελλοντικές  ετήσιες  εκθέσεις  
δραστηριοτήτων·  
20. συνάγει  ότι, το 2011, το Ίδρυμα  και το Cedefop συστηματοποίησαν  περαιτέρω  τη συνεργασία  τους  για να 
μεγιστοποιήσουν  τα οφέλη  στο πλαίσιο  των αντίστοιχων  αποστολών  τους·  η συστηματοποίηση  αυτή  είχε ως 
αποτέλεσμα  τη διοργάνωση  σεμιναρίων  για την ανταλλαγή  γνώσεων , τη συνεργασία  στον  τομέα  της ανάπτυξης  
των προσόντων  και της εφαρμογής  των κοινών  μέσων  της Ένωσης , τη συνεργασία  για την προετοιμασία  των 
εκθέσεων  προόδου  των υποψήφιων  χωρών  για το 2012, στο πλαίσιο  της συνέχειας  στο ανακοινωθέν  της 
Bruges σχετικά  με την ενισχυμένη  ευρωπαϊκή  συνεργασία  στον  τομέα  της επαγγελματικής  εκπαίδευσης  και 
κατάρτισης·  
21. καλεί  την Επιτροπή , από κοινού  με το Ίδρυμα , το Ευρωπαϊκό  Κέντρο  για την Ανάπτυξη  της Επαγγελματικής  
Κατάρτισης , το Ευρωπαϊκό  Ίδρυμα  για τη Βελτίωση  των Συνθηκών  Διαβίωσης  και Εργασίας  και τον Ευρωπαϊκό  
Οργανισμό  για την Ασφάλεια  και την Υγεία  στην  Εργασία  να διερευνήσουν  περαιτέρω  τις συνέργειες  που 
υπάρχουν  μεταξύ  αυτών  των οργανισμών  και να υποβάλουν  έκθεση  στην  αρμόδια  για την απαλλαγή  αρχή  
σχετικά  με την πιθανή  πιο εκτεταμένη  ενοποίηση  των τεσσάρων  αυτών  οργανισμών·  καλεί  τους  οργανισμούς  
και την Επιτροπή  να αξιολογήσουν  κατά  πόσον  από τη στενότερη  συνεργασία  θα μπορούσαν  να προκύψουν  
οικονομίες  κλίμακας  και βελτιστοποίηση  των επιδόσεών  τους·EL L 308/292 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  16.11.2013
Εσωτερικός  έλεγχος  
22. αναγνωρίζει  ότι η IAS ανέλαβε  επιχειρησιακό  έλεγχο  και έλεγχο  συμμόρφωσης  για την εξωτερική  και 
εσωτερική  επικοινωνία  στο ίδρυμα  το 2011 · σημειώνει  ειδικότερα  ότι η IAS διατύπωσε  14 συστάσεις  από 
τις οποίες  καμία  δεν χαρακτηρίσθηκε  « κρίσιμη » ή «πολύ  σημαντική »· σημειώνει  ότι, επιπλέον , 12 συστάσεις  
διατυπώθηκαν  ως «σημαντικές » και μία σύσταση  ως «ευκταία »· 
23. καλεί  στο πλαίσιο  αυτό  το Ίδρυμα  να εφαρμόσει  τις συστάσεις  της IAS · 
24. παραπέμπει , όσον  αφορά  τις άλλες  παρατηρήσεις  οριζόντιου  χαρακτήρα  που συνοδεύουν  την απόφαση  
απαλλαγής , στο ψήφισμά  του της 17 ης Απριλίου  2013 (  1 ) σχετικά  με τις επιδόσεις , τη δημοσιονομική  
διαχείριση  και τον έλεγχο  των οργανισμών .EL 16.11.2013 Επίσημη  Εφημερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης  L 308/293  
( 1 ) Κείμενα  που εγκρίθηκαν , P7_TA(2013)0134 ( βλέπε  σελίδα  374 της Επίσημης  Εφημερίδας ).