[pic] | ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ |

Βρυξέλλες, 1.4.2011

COM(2011) 179 τελικό

2010/0059 (COD)

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 7 στοιχείο γ) της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας

2010/0059 (COD)

ΓΝΩΜΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ σύμφωνα με το άρθρο 294 παράγραφος 7 στοιχείο γ) της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης επί των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στη θέση του Συμβουλίου σχετικά με την πρόταση

ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας

1. Εισαγωγή

Το άρθρο 294 παράγραφος 7 στοιχείο γ) της συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης προβλέπει ότι η Επιτροπή γνωμοδοτεί επί των τροπολογιών τις οποίες προτείνει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σε δεύτερη ανάγνωση. Η Επιτροπή διατυπώνει κατωτέρω τη γνώμη της επί των επτά τροπολογιών που πρότεινε το Κοινοβούλιο.

2. Ιστορικό

Ημερομηνία διαβίβασης της πρότασης στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο: 17 Μαρτίου 2010

Έγγραφο COM(2010) 102 τελικό - 2010/0059 COD

Ημερομηνία γνωμοδότησης του Κοινοβουλίου σε πρώτη ανάγνωση: 21 Οκτωβρίου 2010

Ημερομηνία διαβίβασης της τροποποιημένης πρότασης στο Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο: ουδέν

Ημερομηνία της πολιτικής συμφωνίας σχετικά με τη θέση του Συμβουλίου: ουδέν

Ημερομηνία επίσημης έκδοσης της θέσης του Συμβουλίου: 10 Δεκεμβρίου 2010

Ημερομηνία γνωμοδότησης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε δεύτερη ανάγνωση: 3 Φεβρουαρίου 2011

3. Σκοπός τησ προτασησ

Οι χώρες της Αφρικής, της Καραϊβικής και του Ειρηνικού (ΑΚΕ) έχουν παραδοσιακά προτιμησιακή πρόσβαση στην αγορά της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ). Πέραν των αποφάσεων των φορέων διευθέτησης διαφορών και προσφυγής του ΠΟΕ, το καθεστώς εμπορίου μπανάνας της Ένωσης έπρεπε να συμμορφωθεί με τις διατάξεις του ΠΟΕ. Ως εκ τούτου, η συμφωνία της Γενεύης για το εμπόριο μπανάνας (Geneva Agreement on Trade in Bananas - GATB), που μονογραφήθηκε στις 15 Δεκεμβρίου 2009, διευθετεί όλες τις διαφορές που αφορούν το εμπόριο μπανάνας και επιτυγχάνει συμμόρφωση με τις διατάξεις του ΠΟΕ.

Στο πλαίσιο της συμφωνίας αυτής, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή συμφώνησε να προτείνει ένα αναπτυξιακό πρόγραμμα που θα βοηθήσει τις κύριες χώρες ΑΚΕ που εξάγουν μπανάνα να προσαρμοστούν στις αλλαγές του καθεστώτος εισαγωγών της ΕΕ. Το πρόγραμμα συνοδευτικών μέτρων στον τομέα της μπανάνας ΑΚΕ, στόχος του οποίου είναι η στήριξη της αναδιάρθρωσης του τομέα της μπανάνας στις δέκα κυριότερες χώρες ΑΚΕ που εξάγουν μπανάνα, απαιτεί την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1905/2006 για τη θέσπιση μηχανισμού χρηματοδότησης της αναπτυξιακής συνεργασίας.

Η πρόταση περιορίζεται χρονικά στην περίοδο 2010-2013 και περιορίζεται ως προς το πεδίο εφαρμογής της όσον αφορά το περιεχόμενο της πολιτικής της και τις δημοσιονομικές επιπτώσεις. Δεν προδικάζει καμία μελλοντική πρόταση σχετικά με τη νέα γενιά χρηματοδοτικών μηχανισμών εξωτερικής συνεργασίας που θα προβλέπονται στο επόμενο δημοσιονομικό πλαίσιο.

4. Γνώμη της Επιτροπής επί των τροπολογίών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου

4.1. Τροπολογίες που έγιναν δεκτές από την Επιτροπή

Η Επιτροπή μπορεί να κάνει δεκτές τις τροπολογίες που προτείνει το Κοινοβούλιο στην αιτιολογική σκέψη 5.

4.2. Τροπολογίες που απορρίφθηκαν από την Επιτροπή

Η Επιτροπή δεν μπορεί να κάνει δεκτές τις τροπολογίες που αφορούν κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις και θέματα επιτροπολογίας (αιτιολογική σκέψη 12· άρθρα 21, 22 παράγραφος 3, 23, 33 παράγραφος 2 και 35).

5. Συμπέρασμα

Οι συζητήσεις με τους συννομοθέτες θα συνεχιστούν μετά τη δεύτερη ανάγνωση, ώστε να υπάρξει συνεργασία για την εξεύρεση συναινετικής λύσης, η οποία, κατά προτίμηση, θα παρέχει ουσιαστικά δικαιώματα ελέγχου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο μέχρι το τέλος της τρέχουσας περιόδου πολυετούς προγραμματισμού και θα διευρύνει τις δυνατότητες για την επόμενη, ενώ θα παρέχει τη δυνατότητα προσφυγής σε κατ’εξουσιοδότηση πράξεις σεβόμενη παράλληλα πλήρως τα κριτήρια του άρθρου 290 ΣΛΕΕ.