EL    EL EL 
EL    EL  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ  ΕΠΙΤΡΟΠΗ  
Βρυξέλλες , 20.10.2010 
COM(2010) 583 τελικό  
2010/0293 (NLE)   
Πρόταση  
ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για την υπαγωγή  της ουσίας  4-methylmethcathinone (µ εφεδρόνη ) σε µέτρα  ελέγχου  
EL 2   EL ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ  ΕΚΘΕΣΗ  
Η απόφαση  2005/387/ ∆ΕΥ  του Συµβουλίου1 σχετικά  µε την ανταλλαγή  πληροφοριών , την 
αξιολόγηση  κινδύνου  και τον έλεγχο  νέων  ψυχοτρόπων  ουσιών  προβλέπει  διαδικασία  τριών  
σταδίων  που µπορεί  να οδηγήσει  στην  υπαγωγή  µιας νέας ψυχοτρόπου  ουσίας  σε µέτρα 
ελέγχου  στην  ΕΕ. 
Σύµφωνα  µε τις διατάξεις  της απόφασης  του Συµβουλίου  της 26ης Μαΐου  2010, το 
Συµβούλιο  ζήτησε  από τη διευρυ µένη επιστη µονική  επιτροπή  του Ευρωπαϊκού  Κέντρου  
Παρακολούθησης  Ναρκωτικών  και Τοξικο µανίας  (ΕΚΠΝΤ ) να διενεργήσει  αξιολόγηση  
κινδύνου  για την ψυχοτρόπο  ουσία  4-methylmethcathinone (µ εφεδρόνη ). 
Τα κυριότερα  αποτελέσ µατα της αξιολόγησης  κινδύνου  είναι  τα εξής: 
(1) Η µεφεδρόνη  είναι  συνθετική  καθινόνη , της οποίας  τα σωµατικά  αποτελέσ µατα 
µπορούν  να συγκριθούν  µε εκείνα  της ουσίας  «έκσταση » (MDMA) ή της κοκαΐνης . 
Με την ιδιότητά  της αυτή , µπορεί  να αποτελέσει  ελκυστική  εναλλακτική  επιλογή  για 
τα άτοµα που επιδιώκουν  διεγερτικά  ψυχοτρόπα  αποτελέσ µατα για ψυχαγωγικούς  
σκοπούς .  
(2) Η χρήση  µεφεδρόνης  µπορεί  να προκαλέσει  σοβαρά  προβλή µατα υγείας  και 
εξάρτηση . Στην  ΕΕ, έχουν  αναφερθεί  δύο θανατηφόρα  περιστατικά , στα οποία  η 
µεφεδρόνη  φαίνεται  ότι αποτελούσε  τη µοναδική  αιτία  θανάτου . Επίσης , σε άλλα  37 
θανατηφόρα  περιστατικά  που σηµειώθηκαν  στο ΗΒ και στην  Ιρλανδία  ανιχνεύθηκαν  
δείγµατα µεφεδρόνης  κατά  τη νεκροψία . 
(3) Η µεφεδρόνη  δεν έχει καµία αποδεδειγ µένη ή αναγνωρισ µένη ιατρική  αξία. ∆εν 
υπάρχει  καµία ένδειξη  σύµφωνα  µε την οποία  να µπορεί  να χρησι µοποιηθεί  για 
άλλους  θεµιτούς  σκοπούς . 
Σύµφωνα  µε το άρθρο  8 παράγραφος  1 της απόφασης  του Συµβουλίου , η Επιτροπή  σκοπεύει  
να υποβάλει  στο Συµβούλιο  πρωτοβουλία  για την υπαγωγή  της νέας ψυχοτρόπου  ουσίας  σε 
µέτρα ελέγχου  ή έκθεση  στην  οποία  θα εκθέτει  τους λόγους  για τους οποίους  αυτό  δεν είναι  
πλέον  αναγκαίο , εντός  έξι εβδο µάδων  από την ηµεροµηνία παραλαβής  της έκθεσης  
αξιολόγησης  κινδύνου .  
Παρότι  τα επιστη µονικά  αποδεικτικά  στοιχεία  για την εξαγωγή  ασφαλών  συµπερασ µάτων  
σχετικά  µε τη συνολική  επικινδυνότητα  της µεφεδρόνης  είναι  ακόµη περιορισ µένα στο 
στάδιο  αυτό , είναι  σκόπι µο να ακολουθηθεί  συνετή  προσέγγιση .  
Ο στόχος  της παρούσας  πρότασης  απόφασης  του Συµβουλίου  είναι  να κληθούν  τα κράτη  
µέλη να υπαγάγουν  τη µεφεδρόνη  σε µέτρα ελέγχου  και στις ποινικές  κυρώσεις  που 
προβλέπονται  στη νοµοθεσία  τους, σύµφωνα  µε τις υποχρεώσεις  τους δυνά µει της σύµβασης  
των Ηνωµένων  Εθνών  του 1971 για τις ψυχοτρόπους  ουσίες .  
Η Επιτροπή  καλείται  :  
– να εγκρίνει  τη συνη µµένη πρόταση  απόφασης  του Συµβουλίου  και 
– να τη διαβιβάσει  προς  ενηµέρωση  στο Ευρωπαϊκό  Κοινοβούλιο , στο Συµβούλιο  και τα 
εθνικά  κοινοβούλια . 
                                                 
1 ΕΕ L 127 της 20.5.2005, σ. 32. 
EL 3   EL 2010/0293 (NLE) 
Πρόταση  
ΑΠΟΦΑΣΗ  ΤΟΥ  ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ  
για την υπαγωγή  της ουσίας  4-methylmethcathinone (µ εφεδρόνη ) σε µέτρα  ελέγχου  
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ  ΤΗΣ  ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ  ΕΝΩΣΗΣ , 
Έχοντας  υπόψη : 
τη συνθήκη  για τη λειτουργία  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης ,  
την απόφαση  2005/387/ ∆ΕΥ , της 10ης Μαΐου  2005, σχετικά  µε την ανταλλαγή  πληροφοριών , την 
αξιολόγηση  κινδύνου  και τον έλεγχο  νέων  ψυχοτρόπων  ουσιών2, ιδίως  δε το άρθρο  8 παράγραφος  1,  
την πρωτοβουλία  της Επιτροπής , 
Εκτιµώντας  τα ακόλουθα : 
(1) ∆υνά µει του άρθρου  6 της απόφασης  2005/387/ ∆ΕΥ  του Συµβουλίου , η διευρυ µένη 
επιστη µονική  επιτροπή  του Ευρωπαϊκού  Κέντρου  Παρακολούθησης  Ναρκωτικών  και 
Τοξικο µανίας  που συνήλθε  σε έκτακτη  συνεδρίαση  συνέταξε  έκθεση  αξιολόγησης  των 
κινδύνων  που συνδέονται  µε τη µεφεδρόνη , η οποία  εν συνεχεία  περιήλθε  στην  Επιτροπή , στις 
3 Αυγούστου  2010.  
(2) Η µεφεδρόνη  είναι  συνθετική  καθινόνη , η οποία  παράγεται  και διανέ µεται νοµίµως κυρίως  
στην  Ασία , ενώ η τελική  συσκευασία  της φαίνεται  ότι πραγ µατοποιείται  στην  Ευρώπη . Η 
µεφεδρόνη  πωλείται  ως επί το πλείστον  σε σκόνης  αλλά  και σε κάψουλες  ή δισκία . ∆ιατίθεται  
στο εµπόριο  µέσω του ∆ιαδικτύου , στα νόµιµα καταστή µατα ψυχοτρόπων  ουσιών  (head shops), 
και από πλανόδιους  εµπόρους  ναρκωτικών . Στο ∆ιαδίκτυο , η µεφεδρόνη  διατίθεται  στο 
εµπόριο  ως «φυτικό  λίπασ µα», «άλας  λουτρού » ή «χηµική ουσία  για επιστη µονικές  έρευνες » 
(research chemical). Είναι  πολύ  σπάνιο  να διατεθεί  στο εµπόριο  ως νόµιµη ψυχοτρόπος  ουσία  
(legal high) και συνήθως  δεν περιέχει  καµία αναφορά  ή συγκεκρι µένη πληροφορία  σχετικά  µε 
τις δυνητικές  ψυχοτρόπους  επιπτώσεις  της. 
(3) Είναι  πολύ  δύσκολο  να εκτιµηθούν  οι συγκεκρι µένες επιπτώσεις  της µεφεδρόνης , επειδή  
χρησι µοποιείται  κυρίως  σε συνδυασ µό µε ουσίες  όπως  το οινόπνευ µα και άλλα  διεγερτικά . Η 
µεφεδρόνη  θεωρείται  ότι έχει σωµατικά  αποτελέσ µατα ανάλογα  µε εκείνα  άλλων  διεγερτικών  
ναρκωτικών , ιδίως  του «ecstasy» (MDMA). Ωστόσο , λόγω  της σχετικά  µικρής  διάρκεια  δράσης  
της, που συνεπάγεται  επανειλη µµένη χορήγηση  δόσης , εξοµοιώνεται  µε την κοκαΐνη . Ορισ µένα 
στοιχεία  υποδηλώνουν  ότι µπορεί  να χρησι µοποιηθεί  ως υποκατάστατο  παράνο µων 
διεγερτικών , να προκαλέσει  ροπή  κατάχρησης , καθώς  και τάση  προς  εξάρτηση . Απαιτούνται  
                                                 
2 ΕΕ L 127 της 20.5.2005, σ. 32. 
EL 4   EL εµπεριστατω µένες µελέτες  για να διερευνηθεί  λεπτο µερώς  το δυνα µικό εξάρτησης  του 
ναρκωτικού  αυτού . 
(4) Στην  Ευρωπαϊκή  Ένωση  έχουν  αναφερθεί  δύο θανατηφόρα  περιστατικά , στα οποία  η 
µεφεδρόνη  φαίνεται  ότι αποτελούσε  τη µοναδική  αιτία  θανάτου . Επίσης , σε τουλάχιστον  άλλα  
37 θανατηφόρα  περιστατικά , ανιχνεύθηκαν  δείγµατα µεφεδρόνης  κατά  τη νεκροψία . 
(5) Εικοσιδύο  κράτη  µέλη έχουν  αναφέρει  κατασχέσεις  µεφεδρόνης  σε σκόνη  ή δισκία . ∆εν 
υπάρχουν  αρκετά  στοιχεία  που να υποδηλώνουν  παρασκευή  ή διανο µή της µεφεδρόνης  σε 
µεγάλη  κλίµακα και συµµετοχή  του οργανω µένου εγκλή µατος. Ορισ µένα στοιχεία  
υποδηλώνουν  ότι, στις χώρες  στις οποίες  έχουν  ληφθεί  µέτρα ελέγχου , η µεφεδρόνη  
εξακολουθεί  να είναι  διαθέσι µη στην  παράνο µη αγορά . 
(6) Η µεφεδρόνη  δεν έχει καµία αποδεδειγ µένη ή αναγνωρισ µένη ιατρική  αξία ή χρήση  στην  
Ευρωπαϊκή  Ένωση , ούτε υπάρχουν  ενδείξεις  σύµφωνα  µε τις οποίες  µπορεί  να χρησι µοποιηθεί  
για άλλους  θεµιτούς  σκοπούς . 
(7) Η µεφεδρόνη  δεν είναι  σήµερα υπό αξιολόγηση , ούτε έχει αξιολογηθεί  από το σύστη µα των 
Ηνωµένων  Εθνών . Έντεκα  κράτη  µέλη ελέγχουν  τη µεφεδρόνη  στο πλαίσιο  της νοµοθεσίας  για 
τον έλεγχο  των ναρκωτικών  σύµφωνα  µε τις υποχρεώσεις  που υπέχουν  δυνά µει της σύµβασης  
των Ηνωµένων  Εθνών  του 1971 περί ψυχοτρόπων  ουσιών . ∆ύο κράτη  µέλη εφαρ µόζουν  για τη 
µεφεδρόνη  µέτρα ελέγχου  στο πλαίσιο  της νοµοθεσίας  τους περί φαρµάκων .  
(8) Η έκθεση  αξιολόγησης  κινδύνου  παρουσιάζει  περιορισ µένα επιστη µονικά  στοιχεία  και 
επιση µαίνει  ότι απαιτούνται  περαιτέρω  µελέτες  σχετικά  µε τη συνολική  επικινδυνότητα  της 
µεφεδρόνης  για την υγεία  και την κοινωνία . Ωστόσο , λόγω  των διεγερτικών  ιδιοτήτων  της, της 
ικανότητάς  της να προκαλεί  εξάρτηση  στους  χρήστες , του ελκυστικού  της δυνα µικού, του 
κινδύνου  που ενέχει  για την υγεία , της έλλειψης  θεραπευτικών  ιδιοτήτων  και, εποµένως , της 
ανάγκης  λήψεως  προληπτικών  µέτρων , η µεφεδρόνη  θα πρέπει  να υπαχθεί  σε µέτρα ελέγχου .  
(9) ∆εδο µένου ότι έντεκα  κράτη  µέλη έχουν  ήδη υποβάλει  σε έλεγχο  τη µεφεδρόνη , η υπαγωγή  της 
σε έλεγχο  σε ολόκληρη  την ΕΕ µπορεί  να επιτρέψει  να αποτραπούν  προβλή µατα κατά  τη 
διασυνοριακή  επιβολή  του νόµου και τη δικαστική  συνεργασία , 
ΕΞΕ∆ΩΣΕ  ΤΗΝ  ΠΑΡΟΥΣΑ  ΑΠΟΦΑΣΗ :  
Άρθρο  1 
Σύµφωνα  µε το εθνικό  δίκαιό  τους, τα κράτη  µέλη λαµβάνουν  τα απαιτού µενα µέτρα για την υπαγωγή  
της ουσίας  4-methylmethcathinone (µ εφεδρόνη ) σε µέτρα ελέγχου  και ποινικές  κυρώσεις  που 
προβλέπει  η νοµοθεσία  τους, σύµφωνα  µε τις υποχρεώσεις  που υπέχουν  δυνά µει της σύµβασης  των 
Ηνωµένων  Εθνών  του 1971 για τις ψυχοτρόπους  ουσίες . 
Άρθρο  2 
Η παρούσα  απόφαση  αρχίζει  να ισχύει  την επόµενη ηµέρα από τη δηµοσίευσή  της στην  Επίση µη 
Εφηµερίδα  της Ευρωπαϊκής  Ένωσης .] 
EL 5   EL […], 
 Για το Συµβούλιο  
 Ο Πρόεδρος