ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (84) 277 
 
 
 
Vol. 1984/0 126 
  
 
Disclaimer  
Conformément au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlement. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the opening to the public of the historical archives of the European Economic 
Community and the European Atomic Energy Community (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), t his file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom 1. 
Februa r 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgemeinschaft (ABI. L 43 vom 15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. September 2003  
(ABI. L 243 v om 27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(84) 277 final
Bruxelles, 18 mai 1984
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗΣ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ 
ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΙΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΕΣ
Κατάσταση προόδου των μελετών και των εργασιών 
στον τομέα αυτό και πρώτες προτάσεις για δράση.
COM(84) 277 final

ΠΙΝΑΚΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΩΝ
Σελίδα
Πρόλογος
Εισαγωγή 1
I. ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΟΥ ΚΛΑΔΟΥ 1
Α. Οι τηλεπικοινωνίες παίζουν από σήμερα κιόλας
σημαντικό ρόλο στην οικονομία των κρατών μελών (§ 2 και 3)
Β. Η σπουδαιότητα αυτού του ρόλου θα αυξάνεται (§ 4 ως 6) 2
Γ. Οι οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις θα είναι
σημαντικές (§ 7 ως 10) 4
II. Η ΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΤΗΣ ΥΠΟΔΟΜΗΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ
ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΏΝ ΣΤΗΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ 7
Α. Η κατάσταση φαίνεται ικανοποιητική
(§ 11 και 12) 7
Β. Η παρούσα εξέλιξη αποκαλύπτει τις προϋπάρχουσες
αδυναμίες και αστάθειες (§ 13 ως 15) 8
Γ. Οι συνθήκες υπό τις οποίες πρέπει να εργαστεί η 
ευρωπαϊκή βιομηχανία δεν είναι καθόλου ευνοϊκές 
(§ 16 ως 18) 10
III. Η ΙΔΙΑΙΤΕΡΗ ΘΕΣΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ ΣΕ ΑΥΤΑ
ΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ 12
Οι τηλεπικοινωνίες υπόκεινται στις υποχρεώσεις εξυπηρέτησης 
του κοινού (§ 19) 12
0 κλάδος θα απαιτήσει σημαντικές επενδύσεις 
(§ 20) 12
Οι οργανισμοί εκμετάλλευσης αντιμετωπίζουν μια διπλή
πρόκληση (§ 21) 12
IV. ΣΤΟΧΟΙ ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΤΟΥ ΠΡ0ΤΕΙΝ0ΜΕΝ0Υ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ ΔΡΑΣΗΣ 13
V. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΩΝ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΩΝ ΕΝΕΡΓΕΙΩΝ ΣΤΑ ΠΛΑΙΣΙΑ ΤΟΥ
ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 17
Α. Δημιουργία και τόνωση μιας κοινοτικής αγοράς
τηλεπικοινωνιών (γραμμές δράσης III/ VI και εν μέρει IV) 17
α) Αγορά τερματικών (§ 28 και 29) 17
β) Αγορά συστατικών στοιχείων και εξαρτημάτων
των δικτύων (§ 30 και 31) 18
Β. Μείωση της στρατηγικής αβεβαιότητας (γραμμές
δράσης I και IV) (§ 32 ως 36) 19
Δημιουργία κοινού πλαισίου μελέτης και συνεννόησης
(§ 33) 20

Πραγματοποίηοη κοινών έργων υποδομής 
(§ 34 ως 36)
Γ- Βελτίωση της γνώαης στις βασικές τεχνολογίες (§ 37)
Δ. Υποστήριξη του εκσυγχρονισμού των δικτύων των λιγό­
τερο ευνοημένων περιοχών της Κοινότητας (γραμμή V) 
(§ 38 ως 40)
ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ

Π Ρ Ο Λ Ο Γ Ο Σ
Η  Ε π ιτρ ο π ή  διαβίβασε σ το  Συμβούλιο δ ύ ο  ανακοινώ σεις για τις τηλε­
πικοινωνίες. Κ α τά  τη  σ υνά ντη σ ή  το υ στις 4  Ν οεμ βρίου 1 9 8 3  το  
Συμβούλιο α π ο φ ά σ ισ ε ό π ω ς  η  Ε π ιτρ ο π ή  συσ τήσ ει μια Ο μ ά δ α  Α ν ω τ έ ρ ω ν  
Υ π α λ λ ή λ ω ν  π ο υ  θ α  υπ άγονται σ το υ ς Υ π ο υ ρ γ ο ύ ς  Βιομηχανίας, της οπ οίας 
η  εντολή θ α  π ρ ο έβ λεπ ε τον π ροσδιορισμό - σ ε  συνεργασία μ ε το υ ς 
ενδιαφερομένους βιομηχανικούς κύκλους κα ι τους οργανισμούς Τ Τ Τ  - 
τ ω ν  στοιχείων π ο υ  απαιτούνται για την π α ρ ο υ σ ία σ η  ενό ς π ρ ο γ ρ ά μ μ α το ς  
δ ρ ά σ η ς  για την ισ ο ρ ρ ο π η μ ένη  α νά π τυξη του κλά δ ο υ  τ ω ν  τηλεπικοινωνιών.
Η  Ο μ ά δ α  αυτή συναντήθηκε έξι φ ο ρ ές  α π ό  τις 2 4  Ν οεμβρίου 1 9 8 3  ω ς  
τις 1 3  Μ αρτίου 1 9 8 4 . Χ άρις σ το  ιδιαίτερα θετικό π ν εύ μ α  συνεργασίας, 
η  Ε π ιτρ ο π ή  μ π ό ρ εσ ε ν α  κατανοήσει την έκτασ η της ο μ ο φ ω νία ς π ο υ  υ π ά ρ χει 
σχετικά μ ε τους τρ ό π ο υ ς υλοπ οίησ ης τ ω ν  6  προτεινόμενω ν γ ρ α μ μ ώ ν  
δ ρ ά σ η ς  κα ι είναι σ ε  θ έ σ η  ν α  π αρουσ ιάσ ει σ το  Συμβούλιο τις π ρ ώ τε ς  
της προτάσεις, π ο υ  α π οτελούν το  αντικείμενο της ανα κο ίνω σ ης π ο υ  
ακόλουθε ί.

1. Στις προηγούμενες ανακοινώσεις της η  Επιτροπή τόνισε 
την αυξανόμενη σπουδαιότητα τω ν τηλεπικοινωνιών για 
την οικονομική ανάπτυξη της Κοινότητας.
Ο ι κίνδυνοι και οι προκλήσεις π ου αντιμετωπίζει στον 
τομέα αυτό η  Ε υρώ π η είναι σημαντικοί. Η  ικανότητα 
αντιμετώπισης αυτών τω ν προκλήσεων και έγκαιρου 
μετριασμού τω ν κινδύνων π ου δημ ι  ουργούνται απ ό την 
ανάπτυξη τω ν τηλεπικοινωνιών δεν βρίσκεται στα πλαίσια 
τω ν δυνατοτήτων των μεμονωμένων εθνικών οργανισμών 
εκμετάλλευσης.
Ο ι χώρες της Ευρώπης, διαιρεμένες όπ ω ς είναι, θ α  βλέπουν 
τις αδυναμίες τους να μεγαλώνουν και τις καθυστερήσεις 
τους να γίνονται ανεπανόρθωτα μεγάλες σε σχέση με 
τις Ηνωμένες Πολιτείες και την Ιαπωνία ό π ω ς συνέβη 
στον τομέα της πληροφορικής πριν α π ό 10 χρόνια. Παρεμ- 
βαίνοντας με κοινό τρόπο στο οικονομικό και τεχνολογικό 
επίπεδο η  Ε υρώ π η θ α  χρησιμοποιήσει άμεσα και καλύτερα 
τα "ατού" και το δυναμικό της για να αντιμετωπίσει 
την κρίση.
Ο ΙΚ Ο Ν Ο Μ ΙΚΗ  ΣΗΜ ΑΣΙΑ Τ Ο Υ  Κ Λ Α Δ Ο Υ
A.  Ο ι τηλεπικοινωνίες παίζουν α π ό σήμερα κιόλας σημαντικό 
ρόλο στην οικονομία τω ν κρατών μελών~
2. Η  άμεση οικονομική σημασία του κλάδου μετράται τόσο
με τη συμμετοχή του στη διαμόρφωση του Α Ε Π  (της τάξης 
του 2 %  στην Κοινότητα) όσο και με τη σπουδαιότητα 
τω ν επενδύσεων π ου απαιτεί (0,7% περίπου του κοινοτικού 
Α Ε Π  δηλαδή π άνω  α π ό 16 δισεκατομμύρια E C U  το 1981).
Τ ο βάρος του κλάδου τω ν  τηλεπικοινωνιών (εξοπλισμός 
συν υπηρεσίες) μπορεί να συγκριθεί με εκείνο τω ν 
πιο σημαντικών βιομηχανικών κλάδων όπ ω ς η  αεροδιαστημική 
βιομηχανία, η  ηλεκτροπαραγωγή ή  η  ηλεκτρονική.
Εξάλλου, ο  τηλεπικοινωνιακός εξοπλισμός αντιπροσωπεύει 
ουσιαστικό τμήμα της παραγωγής ηλεκτρονικών προϊόντων 
στα περισσότερα κράτη της Ε Ο Κ  (12%  στη Γαλλία, 17X  
στην Ιταλία ή  σχεδόν 2 0 %  στο Βέλγιο).

-  2 -
3. Και η  έμμεαη σημασία τω ν τηλεπικοινωνιών όμως, δεν
είναι λιγότερο σημαντική. Η  ενίσχυση της προστιθέμενης 
αξίας απ ό τις επενδύσεις στον κλάδο τω ν τηλεπικοινωνιών 
είναι μια α π ό τις υψηλότερες και βρίσκεται στο ίδιο 
επίπεδο με εκείνη τω ν οικοδομών και τω ν δημόσιων έργων: 
μια επένδυση 1  εκατομ. E C U  σε τηλεπικοινωνιακή υποδομή 
σήμερα, συνεπάγεται γενική αύξηση της δραστηριότητας 
κατά 1,5 εκατομ. E C U .
Στην πραγματικότητα οι τηλεπικοινωνίες αντιπροσωπεύουν 
τον απαραίτητο φορέα της ροής τω ν πληροφοριών και 
τω ν νέων υπηρεσιών, οι οποίες θ α  συμβάλλουν στη δημιουργία 
νέων βιομηχανικών και εμπορικών δραστηριοτήτων. Αντι­
προσωπεύουν επίσης μια σημαντική αγορά ηλεκτρονικών 
εξαρτημάτων και συστατικών μονάδων υπολογιστών.
Β.  Η  σπουδαιότητα αυτού του ρόλου θ α  αυξάνεται
4. Ο ι νέες τεχνολογίες καλούνται να παίξουν το ρόλο κινητήριας
δύναμης στη διαδικασία της τρέχουσας εξέλιξης. Υπεισέρχονται 
τόσο στο επίπεδο τω ν τερματικών όσο και στο επίπεδο 
τω ν συστατικών μονάδων και εξαρτημάτων τω ν τηλεπικοινωνιακών 
δικτύων.
Πρόκειται ιδιαίτερα:
- για την εισαγωγή της ψηφιακής τεχνικής π ου επιτρέπει 
την επεξεργασία πολύ πιο πολύπλοκων δεδομένων,
- για τη χρήση τω ν οπτικών ινών π ου αυξάνει σημαντικά 
τις ταχύτητες διαβίβασης, με σημαντική μείωση του 
κόστους,
- για την ενοποίηση μ  ι  κροηλεκτρονικών εξαρτημάτων 
και προγραμμάτων υπολογιστών,
- για την ανάπτυξη καλωδιακών και δορυφορικών ζεύξεων.
Αυτές οι τεχνολογικές πρόοδοι, π ου τείνουν να περιορίσουν 
κάπω ς γρήγορα τις σημερινές τεχνικές, θ α  βελτιώσουν 
αποφασιστικά τις συνθήκες επεξεργασίας φωνής, κειμένων 
και εικόνων και θ α  επιτρέψουν τη γενίκευση της χρήσης 
τω ν δικτύων επικοινωνιών με χαρακτηριστικά αλληλεπίδρασης.
5. Η  σύγκλιση τω ν τηλεπικοινωνιών, της τηλεπληροφορικής 
και τω ν οπτ ι  κοακουστ ι  κώ ν μέσων, π ου θ α  προκυψει α π ό  
τα παραπάνω, θ α  τροποποιήσει τη φύση τω ν τηλεπικοινωνιών 
και θ α  διευρύνει κατά ιδιαίτερα σημαντικό τρόπο την 
ποικιλία τω ν προσφερομένων υπηρεσιών.

- 3  -
Αυτές οι τεχνολογικές καινοτομίες θ α  επιτρέψουν καταρχάς 
τη βελτίωση και τη γενίκευση τω ν υφιστάμενων υπηρεσιών 
οι οποίες χρησιμοποιούν τα δίκτυα που υπάρχουν: τηλέφωνα,
τηλέτυπα, ίθ ΐθ ίεχ , διαβίβαση δεδομένων σε χαμηλή 
ταχύτητα.
Κυρίως όμω ς οι καινοτομίες αυτές θ α  προκαλέσουν τη 
δημιουργία νέας τηλεπικοινωνιακής υποδομής, κυρίως 
στο επίπεδο τω ν επιχειρήσεων, και ρυθμίζουν την ανάπτυξη 
εντελώς καινούργιων υπηρεσιών:
των λεγάμενων υπηρεσιών 2ης γενιάς (1) π ου 
προϋποθέτουν τη βελτίωση της σημερινής υποδομής 
με την εισαγωγή της ψηφιακής τεχνικής στα διαβι­
βαζόμενα δεδομένα. 'Ηδη εμφανίζεται μια ζήτηση 
γι'αυτήν την κατηγορία υπηρεσιών. Προέρχεται 
απ ό επαγγελματίες χρήστες και αφορά το ηλεκτρονικό 
ταχυδρομείο, την επεξεργασία κειμένων (συμπερι- 
λαμβανομένης και της ηλεκτρονικής διερεύνησης 
και αρχειοθέτησης), το videotex υψηλούς διακριτικής 
ικανότητας, τις τηλεσυνεδριάσεις, κλπ...
Η  ζήτηση π ου αντιπροσωπεύει σήμερα το 3 Χ  περίπου 
του δ  ι  ακ ι  νούμενου όγκου θ α  πρέπει να αυξηθεί 
αξιοσημείωτα πριν το τέλος της δεκαετίας για 
να φθάσει το 1  Ο Χ  του δ  ι  ακ ι  νούμενου όγκου γύρω 
στο 1993’
των λεγομένων υπηρεσιών 3ης γενιάς ή  ευρείας 
ζώνης (διαπροσωπικές βιντεοεπικοινωνίες π ου 
θ α  περιλαμβάνουν ταυτόχρονα κείμενο, φ ω νή και 
εικόνες) τω ν οποίων η  εγκατάσταση θ α  απαιτήσει 
νέα τηλεπικοινωνιακή υποδομή (καλώδια ή/και 
δορυφόρους). Ορισμένες απ ό τις υπηρεσίες αυτές 
προσφέρονται σε επαγγελματίες χρήστες ή  σε 
σπίτια στα πλαίσια πειραματικών προγραμμάτων 
π ου προορίζονται να ελέγξουν την επίδραση και 
τη δυνατότητα υλοποίησής τους (B ia rritz , Bigfon, 
Milton Keynes). Η  ζήτηση για τις υπηρεσίες
(1) 0  όρος γενιά π ου χρησιμοποιείται εδώ  δεν συνεπάγεται 
την ύπαρξη ασυνεχειών στη σειρά διαδοχής τω ν γενεών: 
η  εξέλιξη α π ό τη μία γενιά στην άλλη εκδηλώνεται στην 
πραγματικότητα με τη βαθμιαία εμφάνιση νέων τύπων 
δικτύων και υπηρεσιών που συνυπάρχουν (και μερικές 
φορές υπερτίθενται στα δίκτυα και τις υπηρεσίες της 
προηγούμενης γενιάς).

- 4  -
3ης γενιάς δεν θ α  εκδηλωθεί π αρά μόνο στις αρχές της 
επόμενης δεκαετίας και θ α  αποτελέσει αρχικά προνόμιο 
τω ν επιχειρήσεων πριν γενικευθεί προοδευτικά και στα 
σπίτια όπου θ α  καλύψει διάφορες ανάγκες (εκπαίδευση 
και διασκέδαση, επαγγελματική εργασία στο σπίτι, 
οικιακή διαχείριση, ασφάλεια συσκευών, τρέχουσα ιατρική 
παρακολούθηση, κλπ ...).
6. Η  ζήτηση για τηλεπικοινωνίες (εξοπλισμό και υπηρεσίες) 
σημείωσε κατά τα τελευταία χρόνια μια ιδιαίτερα έντονη 
αύξηση, αφού μια αύξηση του Α Ε Π  κατά 1 Χ  προκάλεσε στην 
Ε υρώ π η μια αύξηση της κατανάλωσης στον τομέα αυτό κατά +
7 % .
Τ ο  μέγεθος της ετήσιας αύξησης της ζήτησης θ α  μπορούσε 
να αυξηθεί ακόμη με την ανάπτυξη και τη διάδοση τω ν νέων 
υπηρεσιών. Α π ό  τώρα ο  δυναμισμός της ζήτησης για υπηρεσίες 
2ης γενιάς (και στο απώτερο μέλλον της 3ης γενιάς) 
προϋποθέτει μια ταχεία και κατάλληλη ανταπόκριση (με 
βάση το κόστος του εξοπλισμού και τω ν υπηρεσιών για το 
χρήστη, τη διαθεσιμότητα και την ποιότητα τω ν παρεχόμενων 
υπηρεσιών) α π ό μέρους τω ν οργανισμών εκμετάλλευσης και 
τω ν βιομηχανιών τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού της Κοινότητας. 
Α ν  η  ανταπόκριση αυτή δεν υπάρξει, οι παραπάνω θ α  χάσουν 
σημαντικές προοπτικές ανάπτυξης της αγοράς, ό π ω ς συνέβη 
πριν λίγα χρόνια στους νεοεμφανιζόμενους τομείς (  πληρο­
φορική για επιχειρήσεις, εξοπλισμός προσαρμοσμένος στην 
παραγωγή την ενοποιημένη με υπολογιστή) και στους οποίους 
σημειώθηκε στη συνέχεια μια σημαντική ανάπτυξη την οποία 
εκμεταλλεύτηκαν κυρίως οι εξωκοινοτικοί προμηθευτές.
Γ.  Ο ι οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις θ α  είναι σημαντικές
7. Η  σταδιακή διάδοση τω ν νέων υπηρεσιών θ α  επιτρέψει στην 
πραγματικότητα τη βελτίωση κατά ουσιαστικό τρόπο της 
διοίκησης τω ν επιχειρήσεων, την επ  ί  τευξη αυξημένης 
παραγωγικότητας και την τόνωση της ανταγωνιστικότητας 
του συνόλου της οικονομίας.
Η  εισαγωγή τω ν νέων συστημάτων επικοινωνιών και διοίκησης 
και επεξεργασίας πληροφοριών θ α  έχει σημαντική επίδραση 
στην παραγωγικότητα του "πληροφοριακού" κλάδου του οποίου 
οι δραστηριότητες αντιπροσωπεύουν το 55Χ της προστιθέμενης 
αξίας και απασχολούν το 62Χ του ενεργού πληθυσμού της 
Κοινότητας.

Η  αυτοματοποίηση τω ν εργασιών του γραφείου, η  επιτάχυνση 
τω ν διαδικασιών λήψης αποφάσεων, η  ταχεία προσπέλαση στις 
πληροφορίες (που θ α  επιτρέπει για παράδειγμα τη βελτίωση 
της διαχείρισης τω ν αποθεμάτων), η  δυνατότητα παροχής στην 
πελατεία μιας πιο αποδοτικής εξυπηρέτησης, μέσω  μερικές 
φορές και της δικής της συμμετοχής (για παράδειγμα ηλεκτρο­
νικό ταμείο), αποτελούν μερικά παραδείγματα θεμελιωδών εφαρ­
μογών και ταυτόχρονα μεγάλων κερδών και σημαντικών οικονομιών 
για τις επιχειρήσεις.
Τ ο  συνολικό καθαρό κέρδος για τις επιχειρήσεις π ου χρησιμοποιούν 
αυτές τις νέες υπηρεσίες θ α  μπορούσε να είναι 5  φορές μεγαλύ­
τερο απ ό το αναγκαίο κόστος για την υλοποίηση αυτών τω ν 
υπηρεσ ι  ών.
Στην αγορά τω ν τηλεπικοινωνιών θ α  σημειωθεί ταχεία ανάπτυξη, 
αφού η  ζήτηση θα επηρεάσει ταυτόχρονα:
την υποδομή για να καλυφθούν οι ανάγκες επέκταστης 
των υπηρεσιών της 1ης γενιάς (δηλαδή 20 έω ς 30 δισε­
κατομμύρια E C U  σε 10 χρόνια, αν υπάρχει η  θέληση 
να επιτευχθεί και στην Ε Ο Κ  το μέγεθος της διείσδυσης 
στα σπίτια και τις επιχειρήσεις π ου υφίσταται στις 
Ηνωμένες Πολιτείες ή  τη Σουηδία) καθώς και για την 
προετοιμασία της εγκατάστασης τω ν υπηρεσιών της 
2ης και της 3ης γενιάς (ψηφιακή μεταγωγή, καλωδίωση, 
επίγεια δίκτυα, οπτικές ίνες και δορυφορικές επικοι­
νωνίες),
τα τερματικά (τηλεφωνικές συσκευές, εξοπλισμός γρα­
φείου, οθόνες με πληκτρολόγιο, κλπ . . . ) ,
τις υπηρεσίες π ου θ α  αποτελόσουν αναμφίβολα τον 
τομέα που θ α  χαρακτηριστεί απ ό τη μεγαλύτερη προστι­
θέμενη αξία λόγω της σπουδα ι  ότητας της απαιτούμενης 
επένδυσης σε λογικό.
Συνεπώς η  αγορά εξοπλισμού, π ου είναι σήμερα της τάξης τω ν 
50 δισεκατομμυρίων δολλαρίων, θ α  πρέπει να αντιπροσωπεύει 
α π ό το 1990 και μετά 100 περίπου δισεκατομμύρια σημερινά 
δολάρια ενώ οι παγκόσμιες δαπάνες για επενδύσεις με σκοπό 
την εγκατάσταση τω ν νέων δικτύων και υπηρεσιών εκτιμώνται 
ότι θ α  ξεπερνούν τα 150 δισεκατομμύρια δολάρια για τη δεκα­
ετία του 1990.
Στο σύνολο αυτό, η  συμμετοχή της Ευρώ πης θ α  πρέπει να 
βρίσκεται γύρω στο 20 έω ς 2 5 %  του παγκοσμίου συνόλου.
Παράλληλα, η  αύξηση τω ν δαπανών για εξοπλισμό, και τω ν κερδών 
π ου θ α  προέρχονται απ ό την εκμετάλλευση τω ν δικτύων, θ α  
κάνει α π ό το 1990 και μετά τις τηλεπικοινωνίες τ ο ν  σημαντικό­
τερο τομέα της οικονομίας στην Ε Ο Κ  πριν α π ό την αυτοκίνητο-

βιομηχανία. Συνολικά η  συμβολή τω ν τηλεπικοινωνιών στον 
κοινοτικό Α Ε Π  θ α  πρέπει να αυξηθεί α π ό  το 2  στο 7 %  α π ό 
σήμερα μέχρι το έτος 2000.
Ο ι κοινωνικές επιπτώσεις αυτών τω ν μετασχηματισμών εκφρά­
ζονται καταρχάς με βάση τις νέες έμμεσες θέσεις εργασίας 
απ ό την ανάπτυξη τω ν υπηρεσιών, τη μελέτη, την κατασκευή 
και την εγκατάσταση του εξοπλισμού και της υποδομής. Σε 
αυτές τις θέσεις εργασίας θα πρέπει να προστεθούν οι θέσεις 
εργασίας π ου θ α  διασωθούν ή  θ α  διατηρηθούν λόγω της αύξησης 
της ανταγωνιστικότητας τω ν επιχειρήσεων π ου σήμερα απειλού­
νται. Τ ο  καθαρό κέρδος αυτών τω ν μεταβολών απ ό άποψ η απασχό 
λησης είναι προφανώς δύσκολο να εκτιμηθεί. Παρόλα αυτά 
θα εξαρτηθεί :
α π ό την ικανότητα τω ν φορέων της Κοινότητας (επι­
χειρήσεων και οργανισμών εκμετάλλευσης τω ν τηλε­
πικοινωνιακών δικτύων) να ανταποκριθούν στη ζήτηση'
- απ ό την προσαρμογή του εκπαιδευτικού μηχανισμού 
στις απαιτήσεις για νέα προσόντα'
απ ό την επίδραση π ου θα έχει στην απασχόληση, η  
πρόοδος στον τομέα της παραγωγικότητας λόγω της 
εισαγωγής τω ν νέων υπηρεσιών.
Ο ι τηλεπικοινωνίες φαίνεται απ ό σήμερα ότι αποτελούν έναν 
στρατηγικό κλάδο για την Κοινότητα. Αποτελούν προνομιούχο 
μέσο π ου επιτρέπει την αναθέρμανση της οικονομίας και την 
προστασία της απασχόλησης στην Ε Ο Κ  με την προώθηση προς 
την κατεύθυνση αυτή παραγωγικών επενδύσεων χάρις στην αυ­
ξημένη προστιθέμενη αξία και την αύξηση της ζήτησης π ου 
προκαλούν.
Αντιπροσωπεύουν ταυτόχρονα έναν θεμελιώδη παράγοντα οικο­
νομικών και κοινωνικών αλλαγών λόγω τω ν αυξανόμενων επιπτώ­
σεων π ου θ α  έχουν οι τηλεπικοινωνίες :
- στο ευρωπαϊκό πολιτιστικό πλέγμα (οργάνωση τω ν 
δικτύων πληροφόρησης, περιεχόμενο και φύση τω ν 
εκπαιδευτικών εφαρμογών ή  τω ν εφαρμογών στη ψυχα­
γωγία, κλπ. . . ) ,
- στη γεωγραφική κατανομή τω ν δραστηριοτήτων και την 
περιφερειακή αναδιάταξη χάρις στην αυξημένη ελευθε­
ρία εντοπισμού σε έναν χώ ρο και στις προοπτικές
π ου παρέχει η  τηλεργασία.

Η  επέκταση των τηλεπικοινωνιών, το ποιοτικο άλμα στη φύση 
τω ν υπηρεσιών π ου θ α  προσφερθούν στις επιχειρήσεις και τα 
μεμονωμένα άτομα θ α  τροποποιήσουν τις συνθήκες παραγωγής, 
τις καταναλωτικές συνήθειες και την καθημερινή ζωή. Η  Ε υ  
ρ ώ π η  οφείλει να αντιδράσει σε κοινοτικό επίπεδο με τρόπο 
π ου να ανταποκρίνετα ι  στο ύψος αυτών τω ν κίνδυνων.
Η  Κ Α ΤΑ ΣΤΑ ΣΗ  Τ Η Σ  Υ Π Ο Δ Ο Μ Η Σ  ΚΑΙ Τ Η Σ  ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΏΝ 
Σ Τ Η Ν  ΚΟ ΙΝΟ ΤΗΤΑ
Α.  Ο ι τηλεπικοινωνίες αποτελούν ακόμη έναν απ ό τους κλάδους 
τω ν τεχνολογιών της πληροφορικής οπού η  κατάσταση μοιάζει 
συνολικά ω ς  η  πιο ικανοποιητική.
11. Η  Κοινότητα εξασφαλίζει ακόμη τον έλεγχο της εσωτερικής
της αγοράς στον τομέα τω ν τηλεπικοινωνιών. Συνολικά δέκα 
περίπου ευρωπαϊκές επιχειρήσεις ικανοποιούν τις βασικές 
ανάγκες μιας αγοράς η  οποία α ν θεωρηθεί συνολικά αντιπρο­
σωπεύει το 2 0 %  περίπου της παγκόσμιας αγοράς.
Ε ν ώ  οι εισαγωγές αντιπροσωπεύουν μόνο το 1 5 %  της παραγωγής, 
οι επιχειρήσεις της Κοινότητας πέτυχαν να εξάγουν το 3 0 %  
της παραγωγής τους πραγματοποιώντας έτσι το 1982 πλεόνασμα 
του εμπορικού ισοζυγίου 1,7 εκατομμυρίων E C U .
Π α  ρ  'όλα αυτά ορισμένοι παράγοντες κάνουν τη θέση αυτή αρκε­
τά ασταθή ενόψει τω ν μέσο και μακροπροθέσμων εξελίξεων. 
Πρόκειται ιδίως για το διαπιστωμένο μειονέκτημα στον τομέα 
τω ν ολοκληρωμένων κυκλωμάτων. Η  έλλειψη αυτή θ α  μπορούσε 
να επηρεάσει την καλή εμπορική απόδοση της Ε Ο Κ  στον τομέα 
τω ν "συστημάτων". Τέλος αναφορικα με τα προϊόντα της πιο 
παραδοσιακής τεχνολογίας η  Ε Ο Κ  είναι τρωτή αν ληφθεί υπόψ η 
η  εμφάνιση στις παραδοσιακές αγορές του ανταγωνισμού τω ν 
χω ρώ ν π ου εκβ ι  ομηχανίστηκαν πρόσφατα.
12. Κατά τη δεκαετία του 1970 οι τεχνολογικές επιδόσεις του
κλάδου τω ν τηλεπικοινωνιών στην Ε υρώ π η ήταν αξιοσημείωτες. 
Ο ι χώρες της Κοινότητας ανέπτυξαν και στη συνέχεια εγκατέ- 
στησαν στα δίκτυα τη μεταγωγή κατανομής χρόνου. Η  τελευ­
ταία αυτή εξέλιξη αποτελεί το ζωτικό στάδιο προς τα ψηφία 
κά δίκτυα. Εξάλλου οι φορείς στην Κοινότητα (βιομηχανίες

8
και οργανισμοί εκμετάλλευσης) βρίσκονται ανάμεσα στους 
πρωτοπόρους της ανάπτυξης τω ν δικτύων ευρείας ζώνης.
Β.  Η  παρούσα εξέλιξη αποκαλύπτει τις προϋπάρχουσες
αδυναμίες και αστάθειες
13. Η  αγορά π ου αντιπροσωπεύει η  Ε Ο Κ  είναι στενή και οριο- 
θετημένη.  Ο ι ποσότητες του εξοπλισμού και το μέγεθος 
της διείσδυσης του τηλεφώνου στα σπίτια τω ν ιδιωτών 
χρηστών είναι αξιοσημείωτα μικρότερες (κατά 2 5  έω ς 40 % ) 
απ ό τις αντίστοιχες τω ν χω ρώ ν με συγκρίσιμο πολιτιστικό 
επίπεδο (Ελβετία, Σουηδία, Ιαπωνία, Ηνωμένες Πολιτείες).
Η  κατάσταση αυτή οξύνει την αδυναμία τω ν εθνικών οργα­
νισμών εκμετάλλευσης τω ν τηλεπικοινωνιών στην Ε Ο Κ , αφού 
οι τελευταίοι πραγματοποιούν λιγότερο σημαντικά έσοδα 
ω ς  ποσοστό του Α Ε Π  σε σχέση με τους αμερικανούς ή  Ιάπω­
νες ομόλογούς τους, και ένα σημαντικό μέρος τω ν π όρω ν 
τους θ α  πρέπει να διατεθεί κατά τη διάρκεια της δεκαετίας 
στην προσπάθεια κάλυψης του κενού στον εξοπλισμό υπηρε­
σιών πρώτης γενιάς σε βάρος της προώθησης τω ν νέων 
υπηρεσιών.
Η  απόσταση α π ό τις χώρες π ου προηγούνται υπάρχει κίνδυνος 
να αυξηθεί. Στην πραγματικότητα:
η  διαβίβαση δεδομένων αντιπροσωπεύει μόνο το 3 %  
του διακινουμένου όγκου στην Ε υρώ π η σε αντίθεση 
με το 5 %  στις Ηνωμένες Πολιτείες 
και κυρίως, οι προοπτικές ανάπτυξης της αγοράς 
εξοπλισμού με βάση τις σημερινές τάσεις θ α  είναι 
αισθητά πιο περιορισμένες στην Ε υρώ π η (+ 5%  ετησίως) 
α π ό ό,τι στον υπόλοιπο κόσμο ή  τις Ηνωμένες Πολιτείες 
(+8%).
Τέλος αυτή η  κοινοτική αγορά π ου αντιπροσωπεύει 
το 1 8  έω ς 2 0 %  της παγκόσμιας αγοράς δεν υφίσταται 
κατά δυναμικό τρόπο λόγω της κατάτμησης της σε 1 0  
εθνικές αγορές .
14. Η  θέση της Κοινότητας είναι ιδιαίτερα ασταθής στον τομέα 
τω ν βασικών τεχνολογιών π ου ρυθμίζει τη"ν ανάπτυξη τω ν 
δικτύων και τ ω ν  υπηρεσ ι  ώ ν, δηλαδή στη μικροηλεκτρονική 
και στον εξοπλισμό πληροφορικής. Η  Ε Ο Κ  εισάγει το μεγα­
λύτερο μέρος (83% ) τω ν μικροηλεκτρονικών εξαρτημάτων 
π ου υπεισέρχονται όλο και περισσότερο στον τηλεπικοινω­
νιακό εξοπλισμό (αντιπροσωπεύουν ήδη το 7 %  κατά μέσο 
όρο του κόστους του εξοπλισμού). Συνεπώς οι καινοτομίες

9
στον τομέα τω ν υπηρεσιών καθώς και στους τομείς τω ν συ­
στημάτων και τω ν δικτύων στα οποία στηρίζονται οι υπηρε­
σίες αυτές εξαρτώνται όλο και περισσότερο απ ό τις επιδό­
σεις τω ν συνθέτων ολοκληρωμένων κυκλωμάτων.
Α ν  και οι περισσότερες ευρωπαϊκές εταιρίες έχουν μια 
παρουσία στον τομέα τω ν κρίσιμων τεχνολογιών που απαιτού­
νται για την ανάπτυξη τω ν τηλεπικοινωνιών 2ης και 3ης 
γενιάς, καμιά δεν κατέχει ανεγνωρ ι  σμένη ηγετική θέση 
απ ό πλευράς τεχνολογίας σε διεθνές επίπεδο σε μια απ ό 
αυτές τις γενιές.
15. Η  Κοινότητα αντιμετωπίζει δύο σημαντικές δυσκολίες στον 
τομέα τω ν επενδύσεων :
αναφορικά με τις επενδύσεις για Ε  και Α, η  δυσκολία 
εξασφάλισης της απόσβεσης τω ν σχετικών δαπανών θ α  
γίνεται όλο και πιο έντονη κάτι π ου υπάρχει κίνδυνος 
να επιδράσει τόσο στην ανάπτυξη νέων προϊόντων όσο 
και στο κόστος με το οποίο θ α  μπορέσουν να διατεθούν 
στην αγορά*
αναφορικά με τις επενδύσεις για εξοπλισμό και υποδομή, 
η  Ε υρώ π η είναι καθυστερημένη.
Η  απόσβεση τω ν επενδύσεων σε Ε  8  Α  θ α  γίνεται όλο και 
πιο δύσκολη λόγω :
της σπουδαιότητας τω ν δαπανών π ου πρέπει να γίνουν 
(το κόστος της ανάπτυξης μιας νέας γενιάς ψηφιακής 
μεταγωγής κυμαίνεται απ ό 500 εκατομμύρια έω ς 1  δισε­
κατομμύριο ECU)’
του περιορισμού του κύκλου ζωής τω ν εφευρέσεων*
της πιο γρήγορης αχρήστευσης τω ν υλικών*
της σημερινής αδυναμίας δημιουργίας μεγάλων σειρών 
λόγω της ανυπαρξίας επαρκούς εσωτερικής αγοράς.
Τ ο  ελάχιστο μέγεθος π ου θ α  επέτρεπε την οικονομική 
απόσβεση τω ν δαπανών Ε  &  Α  και τεχνολογίας για την 
ανάπτυξη και την παραγωγή νέου εξοπλισμού και νέων 
συστημάτων κυμαίνεται ανάλογα με την περίπτωση α π ό  
5  έω ς 1 0 %  της διεθνούς αγοράς δηλαδή σε επίπεδο 
ανώτερο α π ό το μέγεθος οποιασδήποτε εθνικής αγοράς 
τους.
Ο ι επενδύσεις για τηλεπικοινωνιακό εξοπλισμό είναι σαφώ ς 
κατώτερες στην Ε υρώ π η απ ό εκείνες π ου πραγματοποιούνται 
απ ό τους κύριους ανταγωνιστές μας. Η  προσπάθεια στον 
τομέα υποδομής Τ Τ Τ  είναι βέβαια συγκρίσιμη με τις προ­
σπάθειες π ου γίνονται στις Ηνωμένες Πολιτείες ή  την Ιαπω-

1 0
via.  Αλλά ot γενικές δαπάνες π ου διατίθενται για υποδομή 
κατανέμονται διαφορετικά στις προμήθειες εξοπλισμού και 
στις δαπάνες για το προσωπικό π ου χρειάζεται για την 
υλοποίηση αυτής της υποδομής. Η  προστιθέμενη αξία τω ν 
δαπανών υποδομής στην αγορά εξοπλισμού είναι μεγαλύτερη 
στις Ηνωμένες Πολιτείες ή  την Ιαπωνία απ ό ό , τ  ι  στην Ε υρώ π η 
όπ ω ς μαρτυρεί ο  όγκος τω ν κατά κεφαλή αγορών εξοπλισμού 
(32$ στην Ε Ο Κ  σε αντίθεση με τα 46 στην Ιαπωνία και τα 
80 στις Ηνωμένες Πολιτείες).
Επιπλέον οι συνθήκες υπ ό τις οποίες πρέπει να εργαστεί 
η  ευρωπαϊκή βιομηχανία δεν είναι καθόλου ευνοϊκές
Η  τμηματοποίηση των αγορών επιτείνεται α π ό τις εθνικές 
πολιτικές τυποποίησης και επικύρωσης π ου αφορούν τόσο 
τον εξοπλισμό ειδικά Τ ΤΤ όσο και εκείνον π ου θα μπορούσε 
να συνδεθεί κάποια στιγμή στα τηλεπικοινωνιακά δίκτυα.
Η  έλλειψη συνεννόησης και γενικής πολιτικής στον τομέα 
των προτύπων, λαμβάνοντας υπόψη το τεχνολογικό κράμμα 
τηλεπικοινωνίες - πληροφορική - οπτικοακου.στικά μέσα, 
ενισχύει την εσωτερική οριοθέτηση τω ν αγορών και οδηγεί 
στην προώθηση, κατά ανεξάρτητο τρόπο, μ η  συμβιβαστών 
υλικών σε αγορές περιορισμένης έκτασης, π ου έχουν μέγε­
θος μικρότερο απ ό το οικονομικά βέλτιστο.
Η  πρόσφατη υιοθέτηση, σε 1 0  κράτη μέλη, 3  διαφορετικών 
προτύπων στον τομέα τω ν επικοινωνιών με οχήματα, μιας 
περιορισμένης αγοράς που όμω ς υπόσχεται να αναπτυχθεί 
ταχύτατα, αποτελεί χαρακτηριστικό παράδειγμα τω ν δυσκο­
λιών και τω ν κινδύνων μιας εναρμονισμένης πολιτικής σε 
ζητήματα προτύπων.
Τέλος μια α π ό τις κύριες αδυναμίες της Κοινότητας έγκει­
ται ο  το πολλαπλασιαστικά αποτέλεσμα της αβεβαιότητας 
π ου δημιουργεί η  έλλειψη συνεννόησης σε ευρωπαϊκή κλίμακα 
μεταξύ τω ν οργανισμών εκμετάλλευσης και τω ν βιομηχανιών 
τηλεπικοινωνιών σχετικά με τη μελλοντική ανάπτυξη τω ν 
τηλεπικοινωνιών.
Βέβαια απ ό πολύ καιρό υφίστανται επαφές τω ν εθνικών οργα­
νισμών μεταξύ τους μέσω  της Διεθνούς 'Ενωσης Τηλεπικοινω­
νιών (UIT) και της C E P T. Ο ι επαφές αυτές όμω ς αποβλέπουν 
κυρίως στη ρυθμιστική τω ν τεχνικών προβλημάτων έτσι π ου 
να εξασφαλιστεί η  διεθνής διαβίβαση στα πλαίσια τω ν κλασι­
κώ ν υπηρεσιών (τηλεφωνία, τηλετυπία, . . . . ) .

-  11  -
Σήμερα,  στις "αντικειμενικές" αβεβαιότητες που αφορούν, 
σε κάθε κράτος μέλος,  την επιλογή τ ω ν  τεχνολογιών (ποιές 
θα αποδειχθούν πιο αποδοτικές και πιο κερδοφόρες από την 
άποψ η της εκμετάλλευσης;) και την εθνική ζήτηση  (ποιά προϊό­
ντα; σε τι ποσότητες; πότε;) προστίθενται στην πραγματικότητα 
οι αβεβαιότητες που συνδέονται με την ανεπαρκή γνώση των 
ενεργών φορέων  στις άλλες χώρες, που με τις  αποφάσεις τους 
θα μπορούσαν να τροποποιήσουν τις  συνθήκες κάτω από τις 
οποίες  έγινε η  πρόβλεψη ξαναθέτοντας υπό αμφισβήτηση τις 
τεχνολογικές ή  εμπορικές επιλογές που πραγματοποιήθηκαν 
πολύ  νω ρίς.
Η  έλλειψη  κοινώ ν απόψεων για τις στρατηγικές των ενεργών 
φορέων, τις  πιθανές  εξελίξεις στις αγορές και τα μέσα τόνωσης 
της ζήτησης με συντονισμένο τρόπο, περιορίζει τον ορίζοντα 
των προβλέψεων και αυξάνει τον κίνδυνο που ενυπάρχει σε 
κάθε εθνική επιλογή ανάπτυξης να μην την ακολουθήσουν άλλες 
χώρες ή  άλλοι συνεταίροι λόγω της περιορισμένης έκτασης 
των μεμονωμένων εθνικών αγορών.
18. Αντίθετα οι  κύριοιανταγωνιστές της Ευρώ πης δεν παραμένουν 
αδρανείς κοΓϊ αναλαμβάνουν πρωτοβουλίες που μαρτυρούν τη 
θέλησή τους να ενισχύσουν την ηγετική τεχνολογική και εμπορική 
τους θέση στον τομέα των τηλεπικοινωνιών προκειμένου να 
κυριαρχήσουν στην παγκόσμια αγορά.
Η  Ε υρώ π η αντιμετωπίζει κατ'αρχάς από την αμερικανική πλευρά 
μια πρόκληση από την κατάργηση των διατάξεων (deregulation) 
που βρίσκεται σε εξέλιξη στην άλλη όχθη του Ατλαντικού.
Η  απόφαση της F C C  (Ομοσπονδιακή Επιτροπή Τηλεπικοινωνιών), 
που διέσπασε το σχεδόν μονοπώλιο της ATT στην εκμετάλλευση 
των δικτύων και στην παροχή του εξοπλισμού, άνοιξε την αμε­
ρικανική αγορά τηλεπικοινωνιών σε ένα μεγάλο ανταγωνισμό 
και οδηγεί τις  αμερικανικές  εταιρίες σ ε  αναζητήσεις εκτός 
Η Π Α , προκειμένου να διευρύνουν την αγορά.
Η  ιαπωνική στρατηγική  είναι κυρίως προσανατολισμένη σήμερα 
αλλά και μεσοπρόθεσμα προς τεχνολογίες (ολοκληρωμένα κυκλώμα­
τα) και εξοπλισμό ( κυρίως στον κλάδο των οπτικοακουστικών 
μέσων για το πλατύ  κοινό). Όμως οι αποφάσεις του MITI και 
της Ν Τ Τ  με χαρακτηριστικό παράδειγμα  ιδίω ς το πρόγραμμα 
INS (Information Network System : Σύστημα Δικτύου Πληροφο­
ριών) αντικατοπτρίζει τη θέληση εξασφάλισης όσον το δυνατόν 
ταχύτερα σε εθνική κλίμακα ενός δικτύου ενοποιημένων υπηρεσιών 
με τη διάθεση σε αυτό του 70Ϊ των επενδύσεων της Ν Τ Τ  για 
το 1982.

-  12 -
I I I .  Η  ΙΔΙΑΙΤΕΡΗ ΘΕΣΗ ΤΩΝ ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ  Ε Κ Μ Ε Τ Α Λ Λ Ε Υ Σ Η Σ
Σ Ε  Α Υ Τ Α  Τ Α  ΠΛΑΙΣΙΑ
Χαρακτηρίζεται απ ό δύο οτοιχεία:
19. Κατ'αρχάς οι τηλεπικοινωνίες υπόκεινται στις
υποχρεώσεις εξυπηρέτησης του κοινού και εξασφα- 
λ  ί  ζονται στα 9  κράτη μέλη απ ό ένα κρατικό 
μονοπώλιο. Σ ε όλα τα κράτη μέλη οι οργανισμοί 
εκμετάλλευσης (δημόσιοι ή  ιδιωτικοί) επηρεάζουν 
έντονα την ανάπτυξη της ( 3 1 ομηχαν  ί  ας (κατασκευαστές 
εξοπλισμού και προγραμμάτων  υπολογιστών) 
και την συμπεριφορά των χρηστών των υπηρεσιών 
(ιδιαίτερα των επιχειρήσεων).
Την επίδραση αυτή  την εξασκούν σε δύο επίπεδα:
- ω ς  πελάτες της βιομηχανίας, εφόσον η  αγορά 
συστημάτων μεταγωγής, διαβίβασης και ορισμένων 
τερματικών συσκευών κυριαρχείται α π ό τις 
προμήθειες των οργανισμών εκμετάλλευσης
οι οποίες αντιπροσωπεύουν το 70 έω ς 9 0 %  
του συνόλου"
- ω ς  διαχειριστές των δικτύων, εφόσον οι 
οργανισμοί εκμετάλλευσης καθορίζουν:
.  τη διαμόρφωση και τις επιδόσεις των δικτύων 
.  τις συνθήκες προσπέλασης στο δίκτυο 
.  τα απαιτούμενα πρότυπα 
.  τις συνθήκες κόστους.
20. Αφετέρου ο  κλάδος των τηλεπικοινωνιών (υπηρεσίες 
και δίκτυα") λόγω των ταχέων μεταβολών στις οποίες 
υπόκεινται θ α  απαιτήσει την διάθεση σημαντικών 
επενδύσεων σε Ε  και A  (  της τάξης του 2 0 %  του 
ετήσιου κύκλου εργασιών) καθώς και σε υποδομή.
Ο ι επενδύσεις αυτές αφορούν  τεχνολογίες π ου 
βρίσκονται στο στάδιο της ανάπτυξης και π ου 
επιδρούν στα προϊόντα τω ν οποίων ο  χρόνος 
ζωής και απόσβεσης είναι πολύ πιο μικρός 
α π ό ότι προηγουμένως.
21. Ο ι οργανισμοί εκμετάλλευσης αντιμετωπίζουν 
απ ό τώρα μια διπλή πρόκληση:
- την αύξηση  των αναγκών για χρηματοδότηση 
ενώ  οι παραδοσιακοί κανόνες διοίκησης και 
παροχής υπηρεσιών στο κοινό ή  γενικής οικονο­
μικής πολιτικής (δομή  της τιμολόγησης,

-1 3 -
ισότητα των χρηοτών έναντι των υπηρεσιών, 
επίβλεψη των τιμολογίων α π ό τις δημόσιες 
αρχές) επηρεάζουν τα έσοδα και περιορίζουν 
την ικανότητα αυτοχρηματοδότησης ή  δανεισμού"
- αυξημένους εμπορικούς και τεχνολογικούς
κινδύνους. 'Οταν πρόκειται για νέα προϊόντα 
η  κατάσταση της αγοράς και η  ανταπόκριση 
της ζήτησης είναι κατά μεγάλο μέρος άγνωστες 
τη στιγμή της λήψης των αποφάσεων προώθησης 
ενός νέου προϊόντος για την υλοποίηση του 
οποίου απαιτήθηκαν 2  ω ς  5  χρόνια.
Η  ταυτόχρονη αύξηση των αναγκών χρηματοδότησης 
και των κινδύνων π ου πρέπει να αντιμετωπιστουν 
δεν αντισταθμίζεται στους οργανισμούς εκμετάλλευσης 
α π ό μια προοπτική σημαντικού όφελους. Στην πραγμα­
τικότητα, το όφελος π ου θα προκόψει α π ό την εισα­
γωγή νέων υπηρεσιών ή  ενός νέου συστήματος θ α  
κατανεμηθούν ιδιαίτερα άνισα ανάμεσα στους οργανι­
σμούς  εκμετάλλευσης, τους χρήστες και τη βιομηχανία. 
Στην περίπτωση υπηρεσιών 2ης γενιάς η  προώθησή 
τουςθααποβεί  επωφελής κυρίως για τους προμηθευτές 
τερματικών όχι ειδικά για τελεπ ι  κοινωνίες.  Μελέτες 
π ου έγιναν στη Γαλλία και τη Βρετανία φαίνεται 
να δείχνουν ότι απ ό την εισαγωγή των νέων υπηρεσιών 
θ α  βγούν ιδιαίτερα κερδισμένοι οι χρήστες (  πρβλ. 
παρ.  7).
Συνολικά, οι νέες υπηρεσίες θ α  έχουν μια πιο σημαντική 
γενική οικονομική επίδραση στο σύνολο των βιομηχανικών 
δραστηριοτήτων και των υπηρεσιών α π ό ότι στα έσοδα 
του κλάδου των τηλεπικοινωνιών αφού το 80 έω ς 
85X τω ν εσόδων θ α  συνεχίσουν να προέρχονται το 
1990 απ ό την τηλεφωνία.
IV. ΣΤΟ ΧΟ Ι ΚΑΙ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ Τ Ο Υ  Π Ρ 0Τ Ε  ΙΝΟΜΕΝ0Υ  Π Ρ Ο ΓΡ Α Μ ­
Μ Α Τ Ο Σ  Δ Ρ Α Σ Η Σ
22. Η  παραπάνω ανάλυση έδειξε τους παράγοντες
π ου διέπουν το μέλλον του κλάδου τω ν τηλεπι­
κοινωνιών σ τ ~ η ~ ν  Ε Ο Κ  κα ι  π ου εξαρτώντα ι  από:
- την περιορισμένη έκταση των αγορών,
- την έκταση των απαιτουμένων επενδύσεων και 
τη δυσκολία εξασφάλισης χρηματοδότησης, 
και οικονομικής απόσβεσης,
- τις τεχνολογικές αστάθειες της Ευρώπης  στον 
τομέα αυτό,
- τις στρατηγικές αβεβαιότητες.

- 14 -
Η  κατάσταση αυτή βλάπτει τα συμφέροντα τω ν 
χρηστών, της βιομηχανίας και των οργανισμών 
εκμετάλλευσης π ου θ α  βρεθούν αντιμέτωποι με:
“ τους κινδύνους καθυστέρησης στη διάθεση 
δικτύων και υπηρεσιών"
- τις δυσκολίες της ευρωπαϊκής βιομηχανίας
να επωφεληθεί α π ό τα πλεονεκτήματα π ο υ  συνδέο­
νται με τις μεγάλες σειρές παραγωγής κάτι 
π ου θ α  επιβαρύνει ιδιαίτερα την επενδυτική 
ικανότητα, την έρευνα και την παραγωγή υπ ό 
συνθήκες ανταγωνισμού"
- τις αβεβαιότητες σχετικά με τις στρατηγικές 
π ου πρέπει να ακολουθηθούν απ ό τις πιθανότητες 
τεχνικής και εμπορικής επιτυχίας ενώ  οι 
αποφάσεις και οι επιλογές για επενδύσεις
και για την ανάπτυξη προϊόντων και υπηρεσιών 
δεν μπορούν να αναβληθούν με κανένα τρόπο.
Υπάρχει κίνδυνος, η  Κοινότητα να μην μπορέσει 
να εκμεταλλευτεί πλήρως τις ευκαιρίες π ο υ  
θ α  παρουσιαστούν λόγω της ανάπτυξης των τηλεπι­
κοινωνιών και της προόδου  σε δύο κλάδους υποστή­
ριξης π ου συνιστούν:
- την αγορά τηλεματικής,
- την αγορά υπηρεσιών και δικτύων ευρείας 
ζώνης.
Υπολογίζεται ότι το πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα 
π ο υ  θ α  έχουν οι δαπάνες για υποδομή  (για τα 
προηγμένα δίκτυα ^ης και 3ης γενιάς γύρω  στο 
1995) στην αγορά τερματικών θα είναι της τάξης 
του 1  έω ς 10 και ότι αυτή η  γενική επένδυση 
(υποδομή  συν τερματικά) θα δημιουργήσει με 
τη σειρά της μια αύξηση  της οικονομικής δραστη­
ριότητας ίση με το διπλάσιο του ύψους  της 
επένδυσης σε εξοπλισμό.
Συνεπώς η  διαιώνιση της σημερινής κατάστασης 
αδυναμίας και αβεβαιότητας σε σχέση με τις 
Ηνωμένες Πολιτείες και την Ιαπωνία μεταφράζονται 
ήδη για την Ε Ο Κ  σε ένα σημαντικό κενό, π ο υ  
πρέπει να καλυφθεί.
'Ηδη α π ό  σήμερα  η  επιβραδυνόμενη ανάπτυξη 
της ευρωπαϊκής αγοράς τηλεπ ι  κοινωνικου 
εξοπλισμού α π ό μόνη της (+ 5%  σε αντίθεση 
με + 8 %  της Η Π Α  ή  της Ιαπωνίας) σημαίνει μια 
πιθανή ζημιά 500 εκατομμύρια E C U  ετησίως.
0 αριθμόςαυτός δεν περιλαμβάνει το δύσκολα 
εκτιμώμενο κόστος της μειωμένης ανταγωνιστικό­
τητας της οικονομίας της Κοινότητας π ου προκύπτει

- 1 5  -
απ ό την καθυστέρηση των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων 
να χρησιμοποιήσουν τα νέα τηλεπικοινωνιακά 
δίκτυα και υπηρεσίες.
24. Η  Ευρώπη  θα μπορέσει άραγε, με τα μέσα της
βιομηχανίας και της τεχνολογίας της, να τονώσει 
τη ζήτηση και να αντιμετωπίσει τις κοινωνικές 
και πολιτιστικές επιπτώσεις π ου θα προκόψουν 
α π ό τον πολλαπλασιασμό των δίκτύών  και της 
διάδοσης των νέων προϊόντων και υπηρεσιών, 
ή  μήπω ς θ α  δει την αγορά της να κυριαρχείται 
απ ό εξωευρωπαϊκές εταιρίες και προϊόντα, επειδή 
δεν προσδιόρισε αρκετά νωρίς τους κινδύνους, 
ούτε πρόβλεψε τη ζήτηση σε ευρωπαϊκό και διεθνές 
επίπεδο;
Η  δυνατότητα αντιμετώπισης των προκλήσεων
και των κινδύνων π ου δ η μ  ι  ουργούντα ι  από την ανάπτυξη των
τηλεπικοινωνιών δεν βρίσκονται πια στα μέτρα των μεμονωμένων κρατών.
Τ α  πιθανά "ατού" της Ευρώ πης βρίσκονται στη
δυνατότητά της να χρησιμοποιήσει τα πλαίσια
και τα μέσα της Κοινότητας.
Λαμβανομένων υπόψη των μελλοντικών μετασχημα­
τισμών η  Ε υρώ π η δεν έχει παρά  λίγο μόνο χρόνο 
τόοο για να διατηρήσει τα ισχυρά της σημεία 
όσο και για να προσπαθήσει να επιβληθεί στις 
νέες διεθνείς αγορές.
Επιβάλλεται η  ταχεία λήψη αποφάσεων και απαι­
τείται ο  καθορισμός στόχων και προτάσεων δράσης 
σε κοινοτική κλίμακα για την αντιμετώπιση 
αυτών των μειονεκτημάτων και την πλήρη αξιοποίη­
σ η  των ευκαιριών π ου προσφέρει η  ανάπτυξη 
των τηλεπικοινωνιών.
25. Μ ε  βάση  αυτήν την ανάλυση η  Επιτροπή παρουσίασε 
το Σεπτέμβριο 1983 μία ανακοίνωση (1) π ο υ  
καθόριζε ορισμένες κατευθύνσεις και ζήτησε 
απ ό το Συμβούλιο, π ου την υιοθέτησε (2) να 
δημιουργήσει μία ομάδα Ανώτερων Υπαλλήλων 
Τηλεπικοινωνιών.
( 1 )  Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Συμβούλιο 
για τις Τηλεπικοινωνίες-Κατεύθυνση Ενεργειών 
- Ζ Ο Μ  (83 )573 τελικό,  της 29ης Σεπτεμβρίου
1  983.
(2) Απόφαση του Συμβουλίου των Υπουργών Βιομηχα­
νίας της 4ης Νοεμβρίου 1983.

- 1 6  -
Ο ι εργασίες στα πλαίσια της ομάδας  έγιναν 
με σταθερό ρυθμό  (6 συναντήσεις α π ό το τέλος 
Νοεμβρίου) και με πολύ εποικοδομητικό τρόπο. 
'Εχοντας υπόψη αυτές τις συζητήσεις, η  Επιτροπή 
προτείνει όπ ω ς το πρόγραμμα  που καθορίστηκε 
στην Ανακοίνωση της 29ης Σεπτεμβρίου 1983 
και υιοθετήθηκε απ ό την Ομάδα  τω ν Ανώτέρων 
Υπαλλήλων, αποτέλεσε σε γενικές γραμμές  τη 
βάση ενός πρώτου προγράμματος κοινοτικής δράσης.
Αυτό το πρόγραμμα δράσης  θα πρέπει να ανταποκρί- 
νεται σε τρεις στόχους.
1) την παροχή στους χρήστες κάτω απ ό τις 
καλύτερες συνθήκες κόστους και προθεσμιών, 
του αναγκαίου εξοπλισμού και υπηρεσιών 
για να εξασφαλίσουν επαρκές επίπεδο αντα­
γωνιστικότητας"
2) την τόνωση της ευρωπαϊκής παραγωγής τηλεπι­
κοινωνιακού εξοπλισμού και υπηρεσιών προκει- 
μένου να δημιουργηθούν οι συνθήκες π ο υ
θ α  επιτρέψουν στην κοινοτική βιομηχανία 
να διατηρήσει την ισχυρή της θέση στην 
ευρωπαϊκή αγορά και να διατηρήσει τη θέση 
της ω ς  πρώτου παγκόσμιου εξαγωγέα"
3) να επιτρέψει στους οργανισμούς εκμετάλλευσης 
να ανταποκριθούν κάτω απ ό τις καλύτερες 
συνθήκες και τον λιγότερο κίνδυνο στις 
τεχνολογικές και βιομηχανικές προκλήσεις 
π ου θα αντιμετωπίσουν.
Ο ι στόχοι αυτοί θ α  μπορέσουν να επιτευχθούν
εφόσον υπερνικηθούν χάρις σε μια κοινοτική
παρέμβαση, οι αδυναμίες π ου αντιμετωπίζει
η  Κοινότητα:
- περιορισμένη έκταση της αγοράς π ου αναστέλει 
τόσο την προσφορά όσο και τη ζήτηση"
- αβεβαιότητα των οργανισμών εκμετάλλευσης 
και των βιομηχανιών για τις στρατηγικές 
ανάπτυξης π ου θ α  ακολουθήσουν"
- αδυναμία στον τομέα τω ν βασικών τεχνολογιών 
των τηλεπικοινωνιών"
- καθυστέρηση των λιγότερο ευνοημένων περιοχών 
απ ό άποψ η δικτύων, εξοπλισμού και προηγμένων 
υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών.

- 1 7  -
Ο  λεπτομερής καθορισμός των διάφορων κατηγοριών δράσης 
που συνιστούν το πρόγραμμα  αυτό αποτελεί αντικείμενο του 
παραρτήματος της παρούσας ανακοίνωσης. Παρακάτω ε  π  α  ν  α  - 
ν  αλαμ[3ά  ν  ο  ν  τα ι  τα κυριότερα στοιχεία του προγράμματος 
δράσης.
V . ΠΕΡΙΓΡΑΦ Η Τ Ώ Ν  ΠΡΟΤΕ IΝ 0Μ ΕΝΏΝ  ΕΝΕΡΓΕΙΏΝ ΙΤΛ ΠΛΑΙΣΙΑ Τ Ο Υ  ΚΟΙΝΟΤΙΚΟΥ 
Π Ρ Ο Γ Ρ Α Μ Μ Α Τ Ο Σ
Ο ι προτεινόμενες ενέργειες αποβλέπουν στην υπερνίκηση, χάρις 
σε μια κοινοτική παρέμβαση μ ε παράλληλη τήρηση των κανόνων της συνθή­
κης (ιδίως τ ω ν  κανόνων ανταγωνισμού), των 4  κυρίων αδυναμιών (πρβλ. §  27 
παραπάνω) που αναστέλλουν την ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιών και εμποδίζουν 
την Κοινότητα να εκμεταλλευτεί πλήρως τις ευκαιρίες που παρέχει αυτή η ανάπτυξη.
Α.  Δημιουργία και τόνωση μιας κοινοτικής αγοράς τηλεπι-
κοινωνιών
α) Αγορά τερματικών (γραμμή I I I  και εν μέρει γραμμή  IV 
του παραρτήματος)
28. Η  ύπαρξη μιας κοινής αγοράς τερματικών διευρυμένης 
στο σύνολο της Κοινότητας, είναι ζωτικής σημασίας 
για την βελτίωση της κοινοτικής ανταγωνιστικότητας, θ α  
ευνοήσει την ανάπτυξη νέων υπηρεσιών επιτρέποντας στους 
χρήστες να επιλέξουν ανετότερα τον εξοπλισμό π ου αντα- 
ποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες τους κάτω απ ό τις 
πιο οικονομικές συνθήκες.
Ο ι βιομηχανίες απ ό την πλευρά τους θα ωφεληθούν α π ό  
μια μεγαλύτερη εσωτερική αγορά π ου είναι παράγοντας 
οικονομιών κλίμακας οι οποίες θα επιτρέψουν την διάδοση 
τω ν προϊόντων τους, τόσο στην εσωτερική αγορά της Κοι­
νότητας όσο και στην διεθνή αγορά.
0  δυναμισμός αυτής της αγοράς θ α  τονώσει με τη σειρά 
του τη ζήτηση για νέες υπηρεσίες, ζήτηση που,  μπορεί 
να εξαναγκάσει τους οργανισμούς εκμετάλλευσης να τροπο­
ποιήσουν γρηγορότερα τα δίκτυά τους, δημιουργώντας 
έτσι ένα φαινόμενο " χιονοστοιβάδας".
29. Η  διεύρυνση της αγοράς τερματικών συνεπάγεται δύο κατη­
γορίες ενεργειών π ου αλληλοσυμπληρώνονται :
η  μία στο επίπεδο των προτύπων 
η  άλλη στο επίπεδο των διαδικασιών έγκρισης.

- 18 -
Σχετικά με τα πρότυπα, συμφέρει η  εφαρμογή,  με κατάλληλες 
διαδικασίες π ου θα εφαρμοστούν ομοιόμορφα για το σύνολο 
της Κοινότητας, τω ν προτύπων π ου καθιερώνονται σε διεθνές 
επίπεδο ή  π ου αναγνωρίζονται σε μεγαλύτερη έκταση 
παγκοσμ!ω ς.
Σχετικά με την έγκριση, συμφέρει η  έγκαιρη κατάληξη 
στηναμοιβαία αναγνώριση, απ ό τους οργανισμούς εκμετάλ­
λευσης των δικτύων, των εγκρίσεων για αυτά  τα τερματικά 
χωρίς να αποκλείεται, και πάλι έγκαιρα, και για τον 
νέο εξοπλισμό, η  δυνατότητα προσφυγής σε ορισμένες 
περιπτώσεις σε κοινοτική έγκριση. Αυτός ο  τελικός στόχος 
μπορεί να επιτευχθεί μόνον σταδιακά :/ πρβλ. παράρτημα 
§  34 και σημείωση (1) 7
Επιπλέον κατά την προμήθεια τερματικών α π ό τους οργα­
νισμούς εκμετάλλευσης, είτε για δική τους χρήση  είτε 
για να διατεθούν στους χρήστες, προτείνεται όπ ω ς αυτοί 
οι οργανισμοί εκμετάλλευσης κοινοποιούν τις προσκλήσεις 
τους για υποβολή προσφορών στο σύνολο τω ν κρατών μελών 
της Κοινότητας.
Τ α  συστατικά στοιχεία και τα εξαρτήματα  των δικτύων 
(γραμμή \Π του παραρτήματος)
Η  διεύρυνση της αγοράς αυτού  του εξοπλισμού στις κοινο­
τικές διαστάσεις δεν μπορεί να επιτευχθεί παρά  μόνο 
σταδιακά λόγω της έλλειψης τεχνικής και οργανωτικής 
ευελιξίας όπ ω ς μαρτυρεί για παράδειγμα η  υιοθέτηση 
9  διαφορετικών συστημάτων μεταγωγής στην Κοινότητα.
Τ ο  άνοιγμα αυτό είναι πάντως αναγκαίο για να δοθεί 
η  δυνατότητα στους οργανισμούς εκμετάλλευσης να βελτιώ­
σουν  τις δυνατότητες επιλογής τους απ ό πλευράς ε ξ ο ­
πλισμού με το ελάχιστο κόστος. Ταυτόχρονα το γεγονός 
ότι το σύνολο των οργανισμών εκμετάλλευσ ης  της Κοινό­
τητας θα απευθύνεται σε μια αγορά π ου θ α  διευρύνεται 
βαθμιαία, θα εξασφαλίσει μια καλύτερη σύγκλιση τω ν 
τεχνολογικών επιλoyώv και θα περιορίσει τους κινδύνους.
(1) Η  Επιτροπή προτίθεται να προτείνει στο Συμβούλιο 
την υιοθέτηση της αναθεωρημένης σύστασης 0ΟΜ(80)422 
σχετικά με την "υλοποίηση μιας εναρμόνισης στον τομέα 
των τηλεπικοινωνιών".

- 1 9  -
Ο ι βιομηχανίες θα επωφεληθούν απ ό το μέγεθος της αγοράς 
και θ α  εξαναγκασθούν να διερευνήσουν τις δυνατότητες 
συνεργασίας με βάση τις αλληλοσυμπληρώσεις οι οποίες 
προβλέπεται ότι θα εξελιχθούν προς βελτίωση των δομών 
και μια ορισμένη εξειδίκευση. 0  χρήστης  θα πρέπει να 
συγκεντρώσει το όφελος απ ό αυτήν την πολιτική διεύρυνσης 
της αγοράς (μείωση του κόστους, τω ν υπηρεσιών και 
μεγαλύτερη ομοιογένεια τω ν συνθηκών χρήσης  του δικτύου).
31. Λαμβανομένων υπόψη της σημερινής κατάστασης π ου χαρακτη­
ρίζεται απ ό την τμημι^τοποίηση τω ν αγορών σε εθνικό επί­
πεδο, τω ν προσπαθειών Ε & Α , των διαδικασιών έγκρισης, 
τω ν προτύπων και τω ν στρατηγικών ανάπτυξης των δικτύων, 
η  Επιτροπή εκτιμά ότι το άνοιγμα των αγορών των συστατι­
κώ ν στοιχείων των-δικτύων θα γίνει μόνο σταδιακά. '  Ε  ν  ά  
πρώτο μέτρο θ α  μπορούσε να ληφθεί αμέσως. Συνίσταται 
στο να ζητηθεί απ ό τους οργανισμούς εκμετάλλευσης να 
απευθύνουν'τις προσκλήσεις τους για υποβολή προσφορών 
στο σύνολο τω ν κρατών μελών της Κοινότητας για ένα 
ελάχιστον ποοουτό, π ου θ α  καθοριστεί (για παράδειγμα 10ϊ )  
τ Π  ζ  αζ !  α ς τ ω  ν  ετήσιων παραγγελ ι  ώ ν  τ"ους  για επιμέρους 
εξοπλισμό τω ν δικτύων. Η  Επιτροπή με τη βοήθεια μιας 
συμβουλευτικής ομάόας-συνδέσμου θ α  εξασφαλίσει την 
επιτήρηση της εφαρμογής αυτών των μέτρων,  θ α  π  α ρ  ο  υ  σιά σε ι  
προσεχώςμια κατάλληλη πρόταση με βάση το κείμενο του 
σχεδίου σύστασης σχετικά με "μια πρώτη φάση ανοίγματος 
των δημοσίων αγορών τηλεπικοινωνιών" C0M(80) 422 και 
τα αποτελέσματα των συζητήσεων του Συμβουλίου σχετικά 
με το σχέδιο (πρβλ. έγγραφο του Συμβουλίου E C O  5 5  σχετ.
10538 της 29ης Οκτωβρίου 1982).
θεωρώντας ότι η  σημερινή κατάσταση τμηματοποίησης τω ν 
αγορών θ α  πρέπει να μεταβληθεί σταδιακά κάτω απ ό την 
συνδυασμένη επίδραση της ζήτησης τω ν υπηρεσιών, της 
εξέλιξης τω ν δικτύων και της συνειδητοποίησης της κοινο­
τικής διάστασης με την εφαρμογή του προγράμματος - πλαισίου, 
η  Επιτροπή εκτιμά ότι για τον επιμέρους εξοπλισμό τω ν 
δικτύων νέων τύπων και ιδίως εκείνων της 3ης γενιάς 
ο  στόχος της Κοινότητας θ α  πρέπει να είναι το πλήρες 
άνοιγμα των αγορών.
0  στόχος αυτός βέβαια, μπορεί να επιτευχθεί μόνον στα­
διακά, ανάλογα με τους τύπους του εξοπλισμού π ου εμφα­
νίζονται με την πάροδο του χρόνου στις διάφορες χώρες.
Η  Επιτροπή θα προτείνει τις συνθήκες αυτής της σταδιακής 
διαδικασίας ανάλογα με την εφαρμογή του προγράμματος 
δράσης.
Β*  Μείωση της αβεβαιότητας (των οργανισμών εκμετάλλευσης 
και τω ν βιομηχανιών) για τις στρατηγικές ανάπτυξης π ου 
θ α  ακολουθηθούν.
32. Στην επίτευξη αυτού  του στόχου 
τρεις τύπου παρέμβασης :μπορούν να συμβάλουν

-  20  -
διεύρυνση της αγοράς και μια κοινοτική πολιτική 
αναφορικά με τα πρότυπα π ου θα μειώσουν τον 
εμπορικό κίνδυνο επιτρέποντας την ευκολότερη 
απόσβεση του κόστους Ε  και Α  και τη μείωση τω ν 
τιμών τω ν μονάδων (οικονομίες κλίμακας).
Η  ενέργεια αυτή περιγράφεται στο τμήμα  Α  παραπάνω 
( §  28 έω ς 31).
δημιουργία ενός κοινού πλαίσιου μελέτης και συνεν­
νόησης'
πραγματοποίηση κοινών έργων υποδομής.
33. Δημιουργία κοινού πλαισίου μελέτης και συνεννόησης
σχετικά με την εξέλιξη τω ν υπηρεσιών και τω ν δικτύων 
(γραμμή  Γ) π ου θα πρέπει να επιτρέπει στην Κοινάτητα Γ
να καθορίσει κοινούς μακροπρόθεσμους στόχους για 
την ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιών, 
να καθορίσει τα ενδιάμεσα στάδια π ου πρέπει να 
καλυφθούν καθώς και τα προβλήματα π ου πρέπει να 
επιλυθούν για να επιτευχθούν οι στόχοι αυτοί 
και να αναλύσει τα μέτρα π ου μπορούν να βοηθήσουν 
στην επίλυση αυτών τω ν προβλημάτων  στα διάφορα 
επίπεδα λήψης αποφάσεων  (βιομηχανία, οργανισμοί 
εκμετάλλευσης, κράτη, Κοινότητα).
Η  διερεύνηση μιας σύγκλισης τω ν στρατηγικών και τω ν 
διαβημάτων στον τομέα αυτό θ α  είχε το πλεονέκτημα ότι 
θα επέτρεπε στη βιομηχανία να πραγματοποιήσει καλύτερα 
τις προβλέψεις της και να εξασφαλίσει τις επενδύσεις 
της. Παρόμοια και οι χρήστες θα μπορούν να προγραμ­
ματίσουν καλύτερα τις επενδύσεις τους (ιδίως αν η  
μελέτη και η  συνεννόηση αφορούν  επίσης και τα ζητήματα 
δασμολόγησης  και δασμολογικών δομών).Οι οργανισμοί 
εκμετάλλευσης, συνενώνοντας τα ισχυρά τους σημεία 
για να αξιολογήσουν και να προωθήσουν  τις πιό ευνοϊκές 
εξελίξεις, θα μειώσουν σημαντικά τις αβεβαιότητες τους 
και τους κινδύνους σφαλμάτων και στην πραγματικότητα 
θ α  εμφανιστεί μια συνέργεια α π ό την ταυτόχρονη εφαρμογή 
αποφάσεων π ου έχουν ληφθεί α π ό  κοινού :
Για την καλύτερη πραγματοποίηση αυτής  της κοινής 
μελέτης και της συνεννόησης για την εξέλιξη των τηλε­
πικοινωνιών στην Κοινότητα, η  Επιτροπή, προτείνει 
τη δημιουργία μιας πολυεπιστημονικής ομάδας  ανάλυσης 
και προβλέψεων α π ό τεχν ι  κούς, ο  ι  κονομολόγους και 
υπεύθυνους για τη λήψη  αποφάσεων.

-  2 1  -
Πραγματοποίηση κοινών έργων τηλεπικοινωνιακής υποδομής 
(γραμμή δράσης IV)
'Ενας άλλος τρόπος προσέγγισης τω ν συμφερόντων τω ν 
χρηστών, των βιομηχανιών και των οργανισμών εκμετάλλευσης 
συνίσταται στην πραγματοποίηση προδρόμων  ή  υψηλής 
στάθμης διακρατικών έργων. Η  παρακίνηση π ου θα εξασκήσουν 
θα επιδράσει ευνοϊκά στην εφαρμογή των νέων τεχνολο­
γιών, στη διεύρυνση των αγορών και στη βιομηχανική 
ανταγωνιστικότητα. Η  μορφή  αυτών των έργων αποτελεί 
ακόμη  αντικείμενο μελέτης απ ό μια ομάδα συμβούλων  π ου 
υπάγονται στους οργανισμούς εκμετάλλευσης των δικτύων.
Τ α  πλήρη αποτελέσματα αυτής της μελέτης θα είναι 
διαθέσιμα τον Ιούνιο 1984.
Η  πραγματοποίηση τέτοιων έργων κοινού ενδιαφέροντος 
θ α  εξασφαλίσει την ευκαιρία εφαρμογής κοινών λύσεων 
σε τεχνικά προβλήματα και ιδίως την πρόοδο της τυπο­
ποίησης, θα πρέπει να επιτρέψει την συνεργασία ευρω­
παϊκών επιχειρήσεων συμβάλλοντας ταυτόχρονα στην διεύρυνση 
της αγοράς.
Μπορούν απ ό τώρα να προωθηθούν τρία έργα :
- η  εγκατάσταση ενός δικτύου δοκιμαστικής εφαρμογής
ευρείας ζώνης προκειμένου να εξασφαλίσει τη 
διάθεση υπηρεσιών προηγμένων επικοινωνιών (οπτι­
κώ ν τηλεσυνεδριάσεων, οπτικής τηλεφωνίας, δ ια β ί­
βασης  δεδομένων) στους πολιτικούς υπεύθυνους 
των κρατών μελών καθώς και των ευρωπαϊκών οργάνων.
Η  Επιτροπή εγκαινίασε τη μελέτη σκοπιμότητας 
αυτού του δικτύου όπ ω ς της ζήτησε το Συμβούλιο 
στα πλαίσια της συνόδου του της 24ης Φεβρουάριου 
1984. Η  μορφή,  οι κοινοτικές διαβουλεύσεις και 
η  υλοποίηση αυτού του έργου θ α  πραγματοποιηθούν 
στα πλαίσια της συνέχισης του προγράμματος ΙΝΘΙΘ 
και θ α  επωφεληθούν α π ό την εμπειρία π ου έχει 
αποκτηθεί α π ό αυτό^
δύο άλλα έργα π ου αποβλέπουν σε πιο μακροπρό­
θεσμα αποτελέσματα θ α  πρέπει επίσης να προωθη­
θούν :  πρόκειται για την εγκατάσταση διακρατι­
κώ ν υπηρεσιών ολοκληρωμένου δικτύου κινητής 
ραδιοτηλεφωνίας 2ης γενιάς και για την καθιέρωση 
μεγάλων δ  ι  ακοινοτικών αξόνων για τα δίκτυα ευρείας 
ζώνης ενοποιημένων υπηρεσιών.

-  22  -
Η  Επιτροπή προτείνει να αρχίαει α π ό τώρα τις 
μελέτες σκοπιμότητας γι'αυτά τα δύο έργα  τω ν 
οποίων τα αποτελέσματα θ α  μπορέσουν  να εξεταστούν 
α π ό την ομάδα  ανάλυσης και προβλέψεων της οποίας 
η  δημιουργία προτείνεται στην  παράγραφο 33 
παραπάνω.
36. Για την πραγματοποίηση αυτών των έργων κοινού 
ενδιαφέροντος και την επιστράτευση των αναγκαίων 
επενδύσεων για τη δημιουργία της υποδομής  η  
Επιτροπή προτείνει όπ ω ς παρέμβει η  Ε Τ Α  με τα 
κεφάλαια της και με εκείνα του ΝΚΜ.
Γ.  Βελτίωση της γνώσης στις βασικές τεχνολογίες
(γραμμή δράσης  II)
37. Για τους λόγους π ου αναφέρθηκαν παραπάνω (πρβλ.
§  14 και 15) καθώς και για να επιτρέψει μια 
βέλτιστη χρησιμοποίηση τω ν περιορισμένων πόρων 
και για να μειώσει την τεχνολογική καθυστέρηση, 
η  Επιτροπή εκτιμά ότι απαιτείται ν'αρχίσουν 
κοινοτικές προσπάθειες Ε  &  Α , π ου θα συμπληρώσουν 
εκείνες π ου πραγματοποιούνται στα πλαίσια του 
προγράμματος ESPRIT.
Η  Επιτροπή έχει ήδη αρχίσει διαβουλεύσεις με 
στόχο τον καθορισμό των τομέων Ε  &  A  για τους 
οποίους η  πραγματοποίηση εργασιών και η  αξιοποίηση 
των αποτελεσμάτων θα μπορούσαν  να επωφεληθούν 
καλύτερα α π ό την κοινοτική διάσταση.
Η  Επιτροπή θ α  παρουσιάσει μια πρόταση σχετικά 
με ένα πρόγραμμα  Ε  S  A  στον τομέα των τηλεπικοι­
νωνιών κατά τη διάρκεια του δεύτερου εξαμήνου 
του 1984. (1)
Εξάλλου η  πραγματοποίηση τω ν διακρατικών έργων 
υποδομής  που περιγράφηκαν στις §  34 και 35 παραπάνω 
θ α  επ  ι  τρέψει :
τον ευκολότερο προσδιορισμό των αναγκών 
αναφορικά με προκαταρκτικές έρευνες, και 
την ύπαρξη  ενός συγκεκριμένου πεδίου εφαρμο­
γής τω ν κοινοτικών προσπαθειών Ε  &  A  τω ν 
οποίων η  δραστικότητα θ α  τονωθεί.
Û .  Υποστήριξη του εκσυγχρονισμού των δικτύων των
λιγότερο ευνοημένων περιοχών της Κοινότητας 
(γραμμή  V)
38. Η  πυκνότητα του τηλεπικοινωνιακού δικτύου και
οι επιδόσεις του α π ό πλευράς κόστους, διαθεσιμό­
τητας και προσπέλασης σε λίγο-πολύ "πολύπλοκες" 
υπηρεσίες δεν είναι οι ίδιες σε όλες τις περιοχές 
της Koινότητας.
(1) Η  τάξη του μεγέθους της συμμετοχής  της Κοινότητας
στο πρόγραμμα  αυτό εκτιμάται σε 2 5  εκατ. E C U  επί 5  έτη.

- 23 -
Ο  εκσυγχρονισμός και η  ενίσχυση των δικτύων 
των λιγότερο ευνοημένων περιοχών της Ε Ο Κ  θ α  
συμβάλλει:
- στην τόνωση της οικονομικής ανάπτυξης τω ν 
περιοχών αυτών"
- στην πιο εύκολη εξασφάλιση της λήξης  της 
απομόνωσής τους"
- στο να επωφεληθούν γρηγορότερα απ ό την έλευση 
των υπηρεσιών 2ης και 3ης γενιάς.
Η  επίτευξη αυτού του στόχου προϋποθέτει ότι 
θ α  ξεπεραστεί κατ'αρχάς το πρόβλημα  των επενδύσεων 
Τ ο  πρόβλημα  αυτό θ α  αποδειχθεί μεγάλης σπουδαιό- 
τητας κατά τις δύο προσεχείς δεκαετίες, λόγω 
της δημιουργίας της αναγκαίας υποδομής και 
των δικτύων π ου χρειάζονται για τις νέες υπηρεσίες 
Σε ορισμένες περιπτώσεις, ιδιαίτερα για λόγους 
οικονομικής πολιτικής θα χρειαστεί να προληφθεί 
η  κάλυψη της ζήτησης νέων υπηρεσιών με κίνδυνο 
αύξησης  των οικονομικών προβλημάτων π ου ήδη 
δυσκολεύουν τους οργανισμούς εκμετάλλευσης.
Μια λογική επέμβαση των κοινοτικών χρηματοδοτικών 
μέσων (ETE, ΝΚΜ,  Ε Τ Π Α ) θ α  πρέπει να επιτρέψει 
την κάλυψη της διαφοράς ανάμεσα στις επενδύσεις 
π ου πρέπει να πραγματοποιηθούν αμέσως και 
τα πιο μακροπρόθεσμα έσοδα π ου θα προκατανα- 
λωθούν λόγω της βαθμιαίας αύξησης της ζήτησης.
Αυτό το γενικό πρόβλημα  τίθεται με ιδιαίτερη 
οξύτητα στος λιγότερο αναπτυγμένες περιοχές 
της Κοινότητας.
Η  Επιτροπή προτείνει όπως, το επίπεδο παρέμβασης 
των χρηματοδοτικών οργάνων της Κοινότητας 
για την ανάπτυξητηςτηλεπικοινω νιακής υποδομής 
αυτών των περιοχών, αυξηθεί σε σχέση με εκείνο 
των τριών τελευταίων ετών, π ου ήταν 7  2Û  εκατομ­
μύρια Ë  C U .  Προτε ί  νει επίσης όπ ω ς τα έργα π ο υ  
θ α  υποστηριχθούν να επιδιώκουν όσο είναι δυνατόν 
την εκμετάλλευση του δυναμικού των νέων τεχνολο­
γιών τω ν τηλεπικοινωνιών και τον συνδυασμό 
με έργα κοινού ενδιαφέροντος των οποίων οι 
στόχοι και το περιεχόμενο καθορίστηκαν στις 
παραγράφους 3 4  ω ς  3 6  παραπάνω.

- 2 4  -
Σ Υ Μ Π Ε Ρ Α Σ Μ Α Τ Α
Η  Επιτροπή ζητά απ ό το Συμβούλιο:
1. να εγκρίνει την πραγματοποίηση ενός κοινοτι- 
~ού προγράμματος π ου θα έχει ω ς  στόχο 
τη δ  π  μιουργ ί  α  ενός ευρωπαϊκού χώρου  για 
τις τηλεπικοινωνίες και το οποίο θ α  εξασφαλί­
σει στους οργανισμούς εκμετάλλευσ ης  και 
στις βιομηχανίες το πλεονέκτημα της διάστα­
σης και της δράσης σε κοινοτικό επίπεδο, 
επιτρέποντας στους χρήστες να χρησιμοποιήσουν 
υπηρεσίες, ζωτικές για την υποστήριξη 
της παραγωγικότητας, μέσω:
- της δημ ι  ουργ  ίας κα ι  της τόνωσης μιας 
κοινοτικής αγοράς τηλεπικοινωνιών,
- της μείωσης της στρατηγικής αβεβαιότητας,
- της γνώσης των αναγκαίων τεχνολογιών 
για την ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιών,
- της υποβοήθησης  του εκσυγχρονισμού και 
της ενίσχυσης τω ν δικτύων στις λιγότερο 
ευνοημένες περιοχές της Κοινότητας.
2. να πάρει άμεσα  τα ακόλουθα μέτρα σχετικά:
2.1. με τη δημιουργία και την τόνωση μιας κοινο­
τικής αγοράς  τηλεπικοινωνιών.
2.1.1. Διεύρυνση της αγοράς τερματικών 
Α.  σχετικά με τα πρότυπα
Ν α  επιφορτίσει την Επιτροπή, με τη βοήθεια 
μιας συμβουλευτικής ομάδας-συνδέσμου:
α) να προσδιορίσει τις συγκεκριμένες 
ανάγκες στην Κοινότητα σχετικά με 
την τυποποίηση στις τηλεπικοινωνίες"
β) να συντάξει ένα κοινοτικό πρόγραμμα 
δραστηριοτήτων τυποποίησης στον τομέα 
των τηλεπικοινωνιών. Τ ο  πρόγραμμα 
αυτό θ α  αφορά τόσο την επεξεργασία 
των διεθνών "εξειδικευμένων" προτύπων 
όσο και την δημιουργία προσωρινών 
ή  προκαταρκτικών προτύπων.

- 2 5  -
θ α  καθορίσει:
- τις κοινές προτεραιότητες,
- ένα χρονοδιάγραμμα και έναν κατάλογο 
καταληκτικών προθεσμιών π ου πρέπει 
να γίνουν σεβαστά,
- τους τρόπους συνεργασίας με την Θ Ε Ρ Τ ,
- μια διαδικασία παρακολούθησης, αξιολόγη­
σης και εκσυγχρονισμού των εργασιών.
'Ενα πρώτο κοινοτικό πρόγραμμα  θα πρέπει
να καθοριστεί πριν το τέλος του 1984.
Β.  σχετικά με τις εγκρίσεις
α) να ζητήσει απ ό τους οργανισμούς 
εκμετάλλευσης των δικτύων με βάση 
τις συνθήκες π ου προβλέπονται στην 
παρούσα  ανακοίνωση (πρβλ. παράγρ.
2 1  ω ς  23 του παραρτήματος της παρούσας 
ανακοίνωσης) να πάρουν τα αναγκαία 
μέτρα με στόχο να καταλήξουν βαθμιαία 
στην αμοιβαία αναγνώριση των εγκρίσεων 
τερματικών π ου συνδέονται στα δίκτυα 
(οι εγκρίσεις αυτές θ α  μπορούν σε 
ορισμένες περιπτώσεις να εκδίδονται 
σε κοινοτικό επίπεδο) με πρώτο βήμα 
την αμοιβαία αναγνώριση των αποτελεσμά­
των των δοκιμών συμμόρφωσης  του 
εξοπλισμού με τα πρότυπα, δοκιμές 
π ου γίνονται απ ό αναγνωρισμένα εθνικά 
εργαστήρια'
Τ α  πρώτα αποτελέσματα θ α  πρέπει 
να επιτευχθούν πριν τον Ιούλιο του 
1  9 8 5  .
β) να επιφορτήσει την Επιτροπή να ζητήσει 
α π ό την Ο Ε Ρ Τ  να πραγματοποιήσει 
τις τεχνικές εργασίες π ου θα επιτρέψουν 
την επίτευξη αυτού του στόχου και 
να διαπραγματευθεί με τον οργανισμό 
αυτό τους τρόπους  εκτέλεσης αυτών 
τω ν εργασιών.
2.1 .  2. βαθμιαία διεύρυνση των τμημάτων τω ν
αγορών π ου κυριαρχούνται απ ό τις προμήθειες
των οργανισμών εκμετάλλευσης των δικτύων:
α) αναφορικά με τα τερματικά π ου χρησιμο­
ποιούνται απ ό τους οργανισμούς εκμετάλ­
λευσης  ή  π ου διατίθενται απ ό αυτούς 
τους χρήστες, ιδιαίτερα τα νέα τερματικά 
τηλεματικής, να ζητήσει α π ό τους 
οργανισμούς εκμετάλλευσης να απευθύνουν 
τις προσκλήσεις τους για την υποβολή 
προσφορών στο σύνολο των κρατών 
μελών της Κοινότητας.

- 2 6  -
Τ ο  άνοιγμα αυτό των αγορών, θ α  πρέπει 
να πραγματοποιηθεί α π ό το 1984 και 
να αυνεχιατεί βαθμιαία με την καθιέρω­
σ η κοινών προτύπων και διαδικασιών 
έγκρισης.
β) αναφορικά με τις άλλες κατηγορ  ί  ες 
εξοπλισμού, να προχωρήσει απ ό τώρα 
σε μία πειραματική φάση κατά τη 
διάρκεια της οποία οι οργανισμοί 
εκμετάλλευσης θα κληθούν να απευθύνουν 
τις προσκλήσεις τους για υποβολή 
προσφορών  στο σύνολο των κρατών 
μελών της Κοινότητας για ένα ελάχιστο 
ποσοστό, π ου θ α  καθοριστεί (για 
παράδειγμα 10 X )  της αξίας τω ν ετήσιων 
παραγγελιών τους για εξοπλισμό τέτοιου 
τύπου. Ανάλογα με τη σταδιακή εφαρμογή 
του συνόλου του προγράμματος  που 
προτείνεται στην παρούσα  ανακοίνωση, 
οι οργανισμοί εκμετάλλευσης θα πρέπει 
να μπορούν να εντείνουν περισσότερο 
το άνοιγμα των αγορών τους. Για 
τον εξοπλισμό νέων δικτύων, ιδιαίτερα 
των δικτύων ευρείας ζώνης, η  Επιτροπή 
εκτιμά ότι θ α  πρέπει να καθοριστεί 
ω ς  στόχος το πλήρες άνοιγμα τω ν 
αγορών.
γ) να επιφορτίσει την Επιτροπή, με
τη βοήθεια μιας συμβουλευτικής ομάδας- 
συνδέσμου να εξασφαλίσει την υλοποίηση 
και την επιτήρηση της εφαρμογής 
αυτών των μέτρων.
2.2. με τη μείωση της στρατηγικής αβεβαιότητας 
με την πραγματοποίηση, στα πλαίσια 
μιας πολυεπιστημονικής ομάδας  ανάλυσης 
και προβλέψεων^ Μ ε  βάση  τις προϋποθέσεις 
π ου καθορίζονται λεπτομερώς στη γραμμή 
δράσης  I του παραρτήματος της παρούσας 
ανακοίνωσης, εργασιών ανάλυσης, μελέτης 
και συνεννόησης σχετικά με την εγκατάσταση 
νέων υπηρεσιών και νέων δικτύων τηλεπικοι- 
νω ν ι  ώ ν  στην Κοινότητα κατά τη δ  ι  άρκεια 
της επόμενης εικοσαετίας.
Ο ι εργασίες της ομάδας αυτής θα αφορούν 
κατ'αρχάς τρία θέματα:
- την ανάπτυξη νέων υπηρεσιών με την 
ταχεία εγκατάσταση ψηφιακών δικτύων 
ενοποιημένων υπηρεσιών (ISDN στενής 
ζώνης) ’
- τη δημιουργία υπηρεσιών ολοκληρωμένου 
δικτύου κινητής ραδιοτηλεφωνίας-
- την ανάπτυξη των βιντεοεπικοινωνιών
και την εγκατάσταση διακρατικών δικτύων 
ευρε  ί  ας ζώνης.

- 27 -
Τ ο  αποτέλεσμα αυτών των εργασιών θα 
πρέπει να είναι η  σύνταξη μιας έκθεσης 
πριν τις 3 1  Δεκεμβρίου 1984 για το 
πρώτο θέμα και πριν τις 30 Ιουνίου 
1985  για τα δύο επόμενα.
να υπογραμμίσει τη σημασία π ου αποδίδει 
στο γεγονός ότι οι λιγότερο ευνοημένες 
περιοχές της Κοινότητας θα πρέπει να 
μπορούν^ με κατάλληλη χρήση των κοινοτικών 
μέσων, να πετύχουν βελτίωση της τηλεπι­
κοινωνιακής τους υποδομής και να συμμετάσ- 
χουν κατά επαρκή τρόπο στα κοινοτι κ ά _  
έρ γα .
να ανανεώσει την εντολή της Ομάδας 
των Ανωτέρων Υπαλλήλων επ  ι  φορτ(ζοντάς 
τους να βοηθήσουν την Επιτροπή στην 
εψαρμογή των αποφάσεων π ου αναφέρονται 
στα σημεία 2  και 3  παραπάνω καθώς και 
στις εργασίες π ου αναφέρονται στο σημείο 
5  .
να ενεργήσει ώστε:
α) η  Επιτροπή να παρουσιάσει προσεχώς
νέες προτάσεις σχετικά μ ε την υλοποίηση 
εναρμόνισης στον τομέα των τηλεπικοι­
νωνιών και μία πρώτη φάση ανοίγματος 
των δημόσιων αγορών τηλεπικοινωνιών 
με βάση τα σχέδια συστάσεων I και 
I I I  π ου περιλαμβάνονται στο έγγραφο 
C0M(80)422 τελικό το οποίο διαβιβάστηκε 
στο Συμβούλιο το Σεπτέμβριο του 
1980 καθώς και με βάση τα αποτελέσματα 
των συζητήσεων του Συμβουλίου επί 
των εγγράφων αυτών(1)’
β) η  Επιτροπή να προχωρήσει σε συνεννόηση 
με τους ενδιαφερόμενους κύκλους, 
σε μελέτες π ου θα επιτρέψουν τον 
καθορισμό των τομέων έρευνας, π ου 
θ α  μπορούσαν  να αποτελέσουν αντικείμενο 
συνεργασίας σε κοινοτικό επίπεδο 
καθώς και για τους τρόπους υλοποίησης 
αυτής της συνεργασίας, με στόχο 
την υποβολή στο Συμβούλιο μιας πρότασης 
κατά το δεύτερο εξάμηνο του 1984.
γ) η  Επιτροπή να συνεχίσει επίσης τις  προσπάθειες για τη δημιουργία, 
στο πλαίσιο του ανανεωμένου ΕΤΠ Α, κοινοτικού προγράμματος ανάπτυ­
ξης των τηλεπικοινωνιών στις περισσότερο μειονεχτούσες περιοχές.
δ ) η Επιτροπή να προχωρήσει στη μελέτη σκοπιμότητας του δικτύου 
ευρείας ζώνης για βιντεοεπικοινωνίες ανάμεσα στους πολιτικούς 
υπεύθυνους, της οποίας τα πρώτα αποτελέσματα υπάρχουν ήδη.
( 1  )  πρβλ.  ιίγγρ. του Συμβουλίου E C O
55 σχετ. 10538/82 της 29ης Οκτωβρίου 1982.

Π Α Ρ Α Ρ Τ Η Μ Α
Πρόγραμμα δράσης στον τομ 
των τηλεπικοινωνιών

1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ
Το πρόγραμμα που περιέχεται στο παράρτημα αυτό επαναλαμβά­
νει με λεπτομέρειες τις  έξι γραμμές δράσης που προτάθηκαν 
από την Επιτροπή στην ανακοίνωσή της του Σεπτεμβρίου 1983 
και συγκεκριμένα:
1) τον καθορισμό μέσο- και μακρο-πρόθεσμων στόχων σε κοι­
νοτικό επίπεδο,
2 ) τον καθορισμό και την υλοποίηση δραστηριοτήτων έρευνας 
και ανάπτυξης,
3) την διεύρυνση της αγοράς των τερματικών και την ανάπτυξη 
της κοινοτικής αλληλεγγύης προς τα έξω,
4) την κοινή ανάπτυξη του διακρατικού τμήματος της μελλο­
ντικής τηλεπικοινωνιακής υποδομής στην Κοινότητα,
5) την εντατική χρήση των σύγχρονων τεχνικών των τηλεπι­
κοινω νιώ ν για την πρόοδο και την ανάπτυξη της υποδομής 
των λιγώτερο ευνοημένων περιοχών της Κοινότητας,
6) την προοδευτική διεύρυνση των τμημάτων των αγορών 
τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού που κυριαρχούνται από τις 
προμήθειες των οργανισμών εκμετάλευσης των δικτύων.
Ορισμένες κατηγορίες δράσης θα μεταφραστούν από τώρα σε 
συγκεκριμένες προτάσεις, ενώ άλλες  (για παράδειγμα η  γραμμή 
δράσης II και V) θα πρέπει να αποτελέσουν ακόμη αντικείμενο 
σκέψης και συμπληρωματικών μελετών.

2.
ΓΡΑΜΜΗ ΔΡΑΣΗΣ I :  ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΜΕΣΟ-ΚΑΙ ΜΑΚΡΟΠΡΟΘΕΣΜΩΝ
ΣΤΟΧΩΝ ΣΕ ΚΟΙΝΟΤΙΚΟ ΕΠΙΠΕΔΟ
Η  εμφάνιση νέων υπηρεσιών επ ικο ινω νιώ ν κ α ι η ε ξ έ λ ιξ η  των 
δ ικτύω ν κατά τα  επόμενα ε ίκ ο σ ι χ ρ ό ν ια  θα δημιουργήσουν α­
πό τη μ ία  μ ε ρ ιά  πολυάριθμα προβλήματα (τ ε χ ν ο λ ο γ ικ έ ς  ε π ιλ ο ­
γές, πρότυπα που θα χρησ ιμοπ οιηθούν, ανάπτυξη εξοπ λισμού, 
χρηματοδότηση επενδύσεων  κ λ π ...)κι από την άλλη σ η μ α ν τικ ές  
ε υ κ α ιρ ίε ς  γ ια  τ ε χ ν ο λ ο γ ικ έ ς  κ α ι β ιο μ η χ α ν ικ έ ς  εξελίξεις.
Μια κ ο ιν ο τ ικ ή  π ροσέγγιση αυτών των προβλημάτων θα πρέπει 
να μπ ορεί να σ υμβάλλει στην εξεύρεση των β έλτισ τω ν λύσεων. 
Παρομοίως ο ι δ υ ν α τό τη τες  που π αρέχονται στην ο ικ ο ν ο μ ία  θα 
τύχουν κα λύτερ ης εκμετάλευσ ης ανάλογα με το πόσο γρήγορα 
η β ιο μ η χ α ν ία  θα μπ ορεί να γ ν ω ρ ίζ ε ι τ ι ς  αποφάσεις που θα 
π α ιρ ν ο ν τα ι κ α τό π ιν  συννενοήσεων στα π λ α ίσ ια  μ ιά ς  κ ο ιν ή ς  
μ ε λ έ τ η ς .
Γι αυτό η Επιτροπή π ρ ο τ ε ίν ε ι να γ ίν ο υ ν  στα π λ α ίσ ια  μ ια ς  
ηολυεπιοτηυονικήε ομάδας μ ια  ανάλυση, μ ια  κ ο ιν ή  μ ελέτη  κ α ι 
δ ια β ο υ λ εύ σ εις  γ ια  τη ν ε ξ έ λ ιξ η  των τη λ επ ικ ο ιν ω ν ιώ ν  μέσα στη 
Κ ο ιν ό τη τα .
Η  ομάδα αυτή που θα α π ο τ ε λ ε ίτ α ι από τ ε χ ν ικ ο ύ ς , ο ικο νο μ ο λό ­
γους κ α ι υπευθύνους γ ια  τη λήψη αποφάσεων, θα ανα λύσ ει τ ι ς  
α λ λ η λ επ ιδ ρ ά σ εις  ανάμεσα σ τ ις  τ ε χ ν ικ έ ς  ε π ιλ ο γ έ ς , τ ι ς  παρε­
χόμ ενες υπ ηρεσ ίες κ α ι τα  δ ίκ τ υ α ,  τις προοπτικές και τους 
κινδύνους, που προκύπτουν από α υ τές  , από πλευράς ο ικ ο ν ο ­
μ ία ς , β ιο μ η χ α ν ία ς  κ α ι οργανισμών κ α ι τέλ ο ς  το τρόπο με τον 
οπ οίο ο ι δ ιά φ ο ρες  εξελίξεις μπορούν να συνδυαστούν βραχύ- 
μέσ ο- κ α ι μακροπρόθεσμα.

Η  κ ο ιν ή  δ ιε ρ ε υ ν η τ ικ ή  ανάλυση θα π ρέπ ει να ε π ιτ ρ έ π ε ι κυρίω ς:
-  τη καταγραφή κ α ι το π ροσδιορισμό των προβλημάτων δ ια φ ο ­
ρ ε τ ικ ή ς  φύσης που π ρέπει να επ ιλυθούν π ρ ο κειμ ένο υ ο ι ν έε 
υπ η ρεσ ίες κ α ι τα  δ ίκ τ υ α  να μπορέσουν να  αναπτυχθούν κά ­
τω από τ ι ς  β έ λ τ ισ τ ε ς  συνθήκες, από τη ν άποψη ιδ ια ίτ ε ρ α  
τη ς αγοράς, των τεχ ν ο λ ο γ ιώ ν , τη ς α ν τα γ ω ν ισ τικ ό τ η τα ς  τη ς 
β ιο μ η χ α ν ία ς  κ α ι των επενδύσεων.
το καθορισμό των καταλλήλω ν μέτρων γ ια  την επ ίλυση αυ­
τών των προβλημάτων ατα διάφορα επ ίπ εδα λήψης αποφάσεων 
( ε π ιχ ε ιρ ή σ ε ις , ο ρ γ α ν ισ μ ο ί, κρ ά τη , Κ ο ιν ό τη τα )
Σε ό τ ι αφορά τη Κ ο ιν ό τη τα  ο ι ερ γ α σ ίες  α υτής τη ς ομάδας θα 
πρέπει να βοηθήσουν στο καθορισμό των εν ερ γ ειώ ν  γ ια  τ ι ς  ο­
π οίες η κ ο ιν ο τ ικ ή  διάσταση κ α ι τα  μέσα που π αρέχο νται από 
τη Συνθήκη ΕΟΚ θα μπορούσαν  να αποδειχθούν χρήσιμα κι Ισω ς 
απαραίτητα (1).
(1) Υ π ενθυμίζουμε ό τ ι τα  μέσα αυτά  είναι πολυάριθμα κ α ι ποι 
κίλα;
πραγματοποίηση προγραμμάτων ε ρ ε υ ν η τικ ή ς  σ υνεργα σ ία ς 
(πρβλ γραμμή I I )
ν ο μ ο θ ε τ ικ έ ς  π ρ ά ξεις  που αφορούν την αγορά 
προώθηση προγραμμάτων παρακίνησης (πρβλ-γραμμή IV) 
χρησιμοπ οίηση των κ ο ιν ο τ ικ ώ ν  χρημ ατοδοτικώ ν μέσων 
(πρβλ γραμμή V) κυρίω ς στη περίπτωση κα τά  τη ν οπ οία 
ο ι π ιό  μ ε ιο ν ε κ το ύ σ ε ς  π ερ ιο χ ές  τη ς Κ ο ιν ό τη τα ς  θα α ν τ ί 
μετω πίσουν ιδ ια ίτ ε ρ ε ς  δυσκολίες.
καθορισμός κ α ι εναρμονισ μ ένη εφαρμογή διεθνώ ν προτύ­
πων (πρβλ γραμμή I I I )
μ έτρα που αφορούν τ ι ς  ε ξ ω τε ρ ικ έ ς  σ χ έ σ ε ις  
καθορισ μός κοινώ ν αρχών σ χ ε τ ικ ά  με τη δασμολόγηση 
κ λ π ...........

Ου α ν α λ ύ σ ε ις  που π ρ α γ μ α το π ο ιή θ η κ α ν  από τ η ν  Ε π ιτρ ο π ή  κ α ι 
ε π ιβ ε β α ιώ θ η κ α ν  γ ε ν ικ ά  από τ η ν  Ομάδα Ανώ τερω ν Υπαλλήλων 
δ ε ίχ ν ο υ ν  ό τ ι  η όλο κ α ι π ιο  έ ν τ ο ν η  συγχώ νευση τω ν τ η λ ε π ι­
κ ο ιν ω ν ιώ ν , τ η ς  π λ η ρ ο φ ο ρ ικ ή ς  κ α ι των ο π τ ικ ο α κ ο υ σ τ ικ ώ ν  μ έ ­
σων καθώς κ α ι η γρ ή γορ η  α ν ά π τυ ξη  τω ν νέω ν υ π η ρ εσ ιώ ν, που 
π ρ ο κύπ το υν τό σ ο  από α υ τή ν  τ η  συγχώ νευση όσο κ α ι από τ ι ς  
δ υ ν α τ ό τ η τ ε ς  που δ η μ ιο υ ρ γ ο ύ ν τ α ι με τη ν  εμ φ ά ν ισ η  των νέω ν 
τ ε χ ν ο λ ο γ  ιώ ν ,ο δ η γ ο ύ ν  κά θ ε κ ρ ά τ ο ς -μ έ λ ο ς  ν α  δ ιε ρ ω τ η θ ε ί μ ε βάση 
τ ι ς  ο ικ ο ν ο μ ικ έ ς  κ α ι κ ο ιν ω ν ικ ο π ο λ ιτ ισ τ ικ έ ς  ιδ ια ιτ ε ρ ό τ η τ έ ς  
τ ο υ  γ ια  τ ι ς  π ιθ α ν έ ς  ε ξ ε λ ί ξ ε ι ς  τω ν τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ιώ ν  σε ε π ί­
π εδο ε θ ν ικ ό ,  ευ ρ ω π α ϊκό  κ α ι δ ιε θ ν έ ς .
Η σ η μ ε ρ ιν ή  τμ η μ α το π ο ίη σ η  των αγορώ ν, η δ ια σ π ο ρ ά  των προ­
σ π α θ ειώ ν ( ιδ ίω ς  της(Ε&Α.) κ α ι η έ λ λ ε ιψ η  σ υ γκέντρ ω σ η ς  το υ  
ε ν δ ια φ έ ρ ο ν τ ο ς  σ το ν  τ ο μ έ α  α υ τ ό , ό χ ι μ ό νο ν ε ίχ α ν  δ υ σ μ ε ν ε ίς  
ε π ιπ τ ώ σ ε ις  σ τη  β ιο μ η χ α ν ικ ή  κ α ι τ ε χ ν ο λ ο γ ικ ή  α νά π τυ ξη  τ η ς  
Κ ο ιν ό τ η τ α ς  α λ λ ά  υ π ά ρ χ ει κ α ι κ ίν δ υ ν ο ς  ν α  ε π ιβ ρ α δ ύ ν ο υ ν  τ η ν  
εμ φ ά ν ισ η  κ α ι τ η ν  α ν ά π τυ ξη  τω ν νέω ν υ π η ρ εσ ιώ ν , που προο­
ρ ίζ ο ν τ α ι να  σ υ μ β ά λλο υ ν ι δ ι α ί τ ε ρ α  σ τη ν  ε ν ίσ χ υ σ η  τ η ς  α ντα γω ­
ν ισ τ ικ ό τ η τ α ς  των ε π ιχ ε ιρ ή σ ε ω ν  καθώς κ α ι σ τη ν  δ η μ ιο υ ρ γ ία  
νέω ν αγορών κ α ι θέσ εω ν ε ρ γ α σ ία ς .
Κ α τά  τη  δ ιά ρ κ ε ια  των τ ε λ ε υ τ α ίω ν  δ ε κ α ε τ ιώ ν , που ο ι υ π η ρ ε σ ίε ς  
τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ιώ ν  δ ε ν  κά λ υ π τα ν  π ο λλο ύ ς τ ο μ ε ίς  κ α ι ε ξ ε λ ίσ σ ο ν τ α ν  
α ρ γ ά , ο ι δ ια φ ο ρ έ ς  α νά μ εσ α  σ τ ι ς  χώ ρες μπ ορούσαν ν α  α ν τ ιμ ε τ ω ­
π ισ τ ο ύ ν  ά ν ε τ α ,σ ή μ ε ρ α  όμως κ ά τ ι τ έ τ ο ι ο  δ ε ν  μ π ο ρ ε ί ν α  γ ί ν ε ι  
π ιά . Με τη  δ ιε θ ν ο π ο ίη σ η  των α ν τα λ λ α γ ώ ν  κ α ι τ ο  π ο λλα π λα σ ια ­
σμό των π ροσφερόμενω ν υ π η ρ εσ ιώ ν , η ύπαρξη ομ ο ιό μ ο ρφ ω ν κ α ι 
σύγχρονω ν τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ια κ ώ ν  δομών έ γ ιν ε  μ ιά  α π α ρ α ίτη τη  σ υ ν­
θ ή κη  γ ι α  τ η ν  α ν ά π τυ ξη  α υ τή ς  τ η ς  ο ικ ο ν ο μ ικ ή ς  δ ρ α σ τ η ρ ιό τ η τ α ς .

5.
6. Η Ε π ιτροπ ή ε κ τ ιμ ά  από τώ ρα ό τ ι  θα ε ί ν α ι  α π α ρ ά ίτ η τ ο  ν α  ξ ε κ ι ­
ν ή σ ε ι σε κ ο ιν ο τ ικ ό  ε π ίπ ε δ ο  μ ια  α νάλυσ η τω ν δια φ ό ρω ν π ιθ α νώ ν 
σχημάτω ν ε ξ έ λ ι ξ η ς  τω ν υ π η ρ εσ ιώ ν κ α ι τω ν δ ικ τ ύ ω ν  από τ η ν  ο ­
π ο ία  ν α  π ροκόψ ουν:
ο ι α λ λ η λ ε π ιδ ρ ά σ ε ις  α νά μ εσ α  σ τ ι ς  τ ε χ ν ι κ έ ς  ε π ιλ ο γ έ ς , τ ι ς  
π α ρ ε χ ό μ εν ε ς  υ π η ρ ε σ ίε ς , τ ο υ ς  τύ π ο υ ς των χρηστώ ν κ α ι των 
δ ικ τ ύ ω ν  κ α ι ,  σε π ιό  μ α κ ρ ο σ κ ο π ικ ή  κ λ ίμ α κ α , ο ι κ ίν δ υ ν ο ι 
από ο ικ ο ν ο μ ικ ή ς ,  β ιο μ η χ α ν ικ ή ς  κ α ι δ ιο ρ γ α ν ικ ή ς  π λ ε υ ρ ά ς ’
ο τρ ό π ο ς με τ ο ν  ο π ο ίο  ο ι δ ιά φ ο ρ ε ς  ε ξ ε λ ί ξ ε ι ς  θα α λ λ η λ ο - 
σ υ ν δ υ α σ το ύ ν  β ρ α χ ύ - ,μ έ σ ο - ,κ α ι μ α κρ ο π ρ ό θ εσ μ α .
τ α  μ έσ α  που π ρ έ π ε ι ν α  δ ι α τ ί θ ε ν τ α ι  σ τα  δ ιά φ ο ρ α  ε π ίπ ε δ α  
λήψ ης αποφάσεων π ρ ο κ ε ιμ έ ν ο υ  ο ι ε ξ ε λ ί ξ ε ι ς  ν α  σ υ μ β ά λλουν 
όσο γ ί ν ε τ α ι  κ α λ ύ τ ε ρ α  σ τη ν  α ν ά π τυ ξη  των ο ικ ο ν ο μ ικ ώ ν  δρα­
σ τ η ρ ιο τ ή τ ω ν  σ τη  Κ ο ιν ό τ η τ α .
7. Το σ υ νδ υ α σ μ ένο  α π ο τέλ εσ μ α  τ ο υ  α ιτ ή μ α τ ο ς  γ ι α  ν έ ε ς  υ π η ρ ε σ ίε ς  
κ α ι τ η ς  δ υ ν α μ ικ ή ς  το υ  μ ε τ α σ χ η μ α τ ισ μ ο ύ  τ η ς  υπ ο δο μ ή ς, ο δ η γ ε ί 
σ τη ν  ε ξ έ τ α σ η  των τ ρ ιώ ν  παρακάτω  κ ύ ρ ιω ν  γραμμών ε ξ έ λ ι ξ η ς :
-  το  Ψ ηφ ια κό  Δ ίκ τ υ ο  Ε νο π ο ιη μ ένω ν Υ π ηρ εσ ιώ ν (IS D N )σ τ ε ν ή ς  
ζώ νης (1)*
ο ι ε π ικ ο ιν ω ν ίε ς  ε π ιχ ε  ιρ ή σ εω ν (2)* 
ο ι β ιν τ ε ο ε π ικ ο ιν ω ν ίε ς  γ ια  τ ο  ευ ρ υ  κ ο ιν ό .
8. Η πρώτη γραμμή (ISDN) α ν τ ι σ τ ο ι χ ε ί  σ τη ν  ε ξ έ λ ιξ η  των δημό 
σ ιω ν δ ικ τ ύ ω ν  σε α ν τα π ό κ ρ ισ η  τ η ς  α υ ξ α ν ό μ ε ν η ς  ζή τη σ η ς  γ ια  
υ π η ρ ε σ ίε ς  τ η λ ε μ α τ ικ ή ς  σ τ ε ν ή ς  ζώ νης (δ ια β ίβ α σ η  εγγράφω ν 
κ α ι δεδ ο μ ένω ν σε χ α μ η λ ές  τ α χ ύ τ η τ ε ς )  από μ ικ ρ έ ς  ε π ιχ ε ιρ ή ­
σ ε ις  ή " ε π α γ γ ε λ μ α τ ίε ς "  ( μ ικ ρ έ ς  ή α τ ο μ ικ έ ς  ε π ιχ ε ιρ ή σ ε ις )
(1) ISDN: Integrated Services D igital Network.
(2) Πρόκειται για τις υπηρεσίες διαβίβασης φ ω νής και δεδομένων του τύπου IS D N  στενής ζώ νης 
τις υπηρεσίες ευρείας ζώ νης για μεγάλες επιχειρήσεις και οργανισμούς π ο υ  χρησιμοποιούν 
σε λογικά πλαίσια δορυφορικά και επίγεια συστήματα και τέλος για τα συστήματα επικοι­
νω νιώ ν με σχήματα.

6.
9 . Ου ε π ικ ό υ ν ω ν ύ ε ς  ε π ιχ ε ιρ ή σ ε ω ν  π α ρ ο υ σ ιά ζο υ ν  άμεσ ο ε ν δ ια φ έ ρ ο ν . 
Σ το  τ ο μ έ α  α υ τό  που κ α λ ύ π τ ε τ α ι από μ ε σ α ίε ς  κ α ι μ ε γ ά λ ε ς  β ιο ­
μ η χ α ν ικ έ ς  κ α ι ε μ π ο ρ ικ έ ς  ε π ιχ ε ιρ ή σ ε ις  καθώς κ α ι μ εγ ά λ ο υ ς  δ η ­
μ ό σ ιο υ ς  ο ρ γ α ν ισ μ ο ύ ς , δ ιο ικ ή σ ε ι ς  κλπ  υ φ ίσ τ α τ α ι σ τη  π ρ α γ μ α τ ι­
κ ό τ η τ α  μ ια  τάσ η τυ π ο π ο ίη σ η ς  τ η ς  ζή τη σ η ς  νέω ν υπ η ρεσ ιώ ν τ η ­
λ ε π ικ ο ιν ω ν ιώ ν  κ α ι τ η λ ε μ α τ ικ ή ς ,  λόγω ε σ ω τερ ικ ώ ν  α να γκώ ν.
Από τη  φύση το υ  ο το μ έ α ς  α υ τ ό ς  χ α ρ α κ τ η ρ ίζ ε τ α ι από έ ν τ ο ν ο  
α λ λ η λ ο σ υ σ χ ε τισ μ ό  με τη  π λη ρ ο φ ο ρ ική  κ α ι τα αιτήματα γραιηείου 
( b u r e a u tiq u e )  με α π ο τέλ εσ μ α  ν α  ε ξ α σ κ ε ί μ εγ ά λ η  π ίε σ η  σ το  
σ ύ νο λο  των τ ε χ ν ο λ ο γ ιώ ν  τ η ς  π λ η ρ ο φ ο ρ ικ ή ς .
Εξ ά λ λ ο υ , παρόλο που δ εν  απ ασχολούν παρά μό νο  τ ο  2 ως 3%  
των κ υ ρ ίω ν  τη λ εφ ω ν ικ ώ ν  γραμμώ ν, ο ι ε π ικ ο ιν ω ν ίε ς  ε π ιχ ε ιρ ή ­
σεων μπ ορούν να  α π ο τελ ό σ ο υ ν  το υ ς  κ α θ ο ρ ισ τ ικ ο ύ ς  προπομπούς 
σ ε π ο λλο ύ ς τ ο μ ε ίς :  γ ι α  π α ρ ά δ ε ιγ μ α  γ ι α  τ ι ς  τ ε χ ν ι κ έ ς  π ολλα­
π λής εξυ π η ρ έτη σ η ς  μέσω τ η ς  ε ξ έ λ ιξ η ς  των σ υσ τημάτω ν ι δ ι ω τ ι ­
κών ε π ικ ο ιν ω ν ιώ ν  ή γ ια  τ ι ς  δ ια π ρ ο σ ω π ικ ές  β ιν τ ε ο ε π ικ ο ιν ω ν ίε ς  
κ υ ρ ίω ς  υπό τη  μορφή τ η ς  σ υ λ λ ο γ ικ ή ς  υ π η ρ εσ ία ς  ο π τικ ώ ν  τ η λ ε -  
σ υ ν ε δ ρ ιά σ ε ω ν  (μ ε τ η ν  έ ν ν ο ια  α υ τή  η επ ίδ ρ α σ η  σ τ ι ς  δ υ ν α τό ­
τ η τ ε ς  δ ια β ίβ α σ η ς  ε ί ν α ι  ήδη α ρ κ ε τ ή , σ το  το μ έ α  α υ τ ό , ώ στε να 
σ υ μ β ά λ λ ε ι σ τη  π α ρ α κ ίν η σ η  τ η ς  α γο ρ ά ς των ζεύ ξεω ν  μεγάλω ν α ­
ποστάσεω ν με ο π τ ικ έ ς  ίν ε ς  κ α ι τω ν δ ο ρ υφ ο ρ ικώ ν συστημάτω ν 
γ ια  ε ξ ε ιδ ικ ε υ μ έ ν ε ς  υ π η ρ ε σ ίε ς  δ ια β ίβ α σ η ς  ψ ηφιακώ ν δ εδ ο μ έ ν ω ν ).
10. Παρόλα α υ τά  μόνο σ το  τ ρ ί τ ο  τ ο μ έ α  μ π ο ρ εί να  π ρ ο β λ εφ θ εί μ ιά  
ρ ι ζ ι κ ή  μ ετα τρ ο π ή  των δ η μ ό σ ιω ν δ ικ τ ύ ω ν  προς δ ίκ τ υ α  ε υ ρ ε ία ς  
ζώ νης σε σ χέσ η με τ η ν  α ν ά π τυ ξη  τω ν β ίν τ ε ο ε π ικ ο ιν ω ν ιώ ν  γ ια  
τ ο  ευρύ κ ο ιν ό .
Θα π ρ έπ ει να  λ ε χ θ ε ί ό τ ι  ε κ τ ιμ ά τ α ι πως η εμ φ ά ν ισ η  τ η ς  δ ια ­
π ροσ ω π ικής ο π τ ικ ή ς  τ η λ ε φ ω ν ία ς , μ ια ς  υ π η ρ εσ ία ς  που θα π ρ ο - 
κ α λ έ σ ε ι σ τη π ρ α γ μ α τ ικ ό τ η τ α  δύο ζ ω τ ικ έ ς  α λ λ α γ έ ς , τ ο  πέρασμα 
σ τη  μ ετα γω γή  ε υ ρ ε ία ς  ζώ νης κ α ι τ η ν  έκ ρ η ξη  τ η ς  α ιτ ο υ μ έ ν η ς  
δ ια κ ίν η σ η ς ,  δ ε ν  θα π ρ έ π ε ι ν α  σ η μ ε ιω θ ε ί π ρ ίν  από μ ια  δ ε κ α ε ­
τ ί α .  Η κ α θ υ σ τέρ η σ η  α υ τή  μ ο ιά ζ ε ι α ν α γ κ α ία  τό σ ο  γ ια  ν α  φ θ ά σ ει

σ το  ε π ίπ ε δ ο  β ιο μ η χ α ν ικ ή ς  παραγω γής ή ν έ α  γ ε ν η ά  τω ν α υ τ ο μ ε - 
ταγω γέω ν όσο κ α ι γ ια  ν α  ε κ δ η λ ω θ ε ί μ ια  σ η μ α ν τ ικ ή  ζ ή τη σ η .
Εν τω μ ε τ α ξ ύ  από τ ο  1 9 8 5 -1 9 9 0  θα π ρ έ π ε ι ν α  α ν α μ έ ν ε τ α ι μ ια  
πρώτη φάση α υ τή ς  τ η ς  ε ξ έ λ ιξ η ς  μ ε τ η ν  ε γ κ α τά σ τα σ η  δ ικ τ ύ ω ν  
π ρ ο σ α ν α το λ ισ μ έν ω ν  προς τ η ν  α λ λ η λ επ ίδ ρ ω σ α  τη λ εό ρ α σ η  τ α  ο ­
π ο ία  όμως θα μπ ορούν ν α  α π ο τελ έ σ ο υ ν  μακροπ ρόθεσ μα τη  τ ο π ι­
κή υποδομή γ ια  τη  δ ια ν ο μ ή  ε υ ρ ε ία ς  ζώ νη ς.
Συνεπ ώ ς, σε σχέση με το υ ς  ά λλο υς δύο τ ο μ ε ίς ,  ο ι β ιν τ ε ο ε -  
π ικ ο ιν ω ν ίε ς  γ ια  τ ο  ευρύ κ ο ιν ό  θα χ α ρ α κ τ η ρ ισ τ ο ύ ν  από έν α ν  
σ η μ α ν τ ικ ό  ό γ κ ο  επ ενδύσ εω ν που σ υ ν δ έ ε τ α ι με τ ο  υψηλό κ ό σ το ς  
λόγω τ η ς  ίδ ια ς  τ η ς  φύσης των υπ η ρ εσ ιώ ν κ α ι με τ η ν  ε γ κ α τ ά ­
σταση ν έ α ς  υπ οδομής που δ εν  θα α ξ ιο π ο ιε ί π ρ α κ τ ικ ά  κα θ ό λο υ  
τ ο ν  υ π ά ρ χ ο ντα  ε ξ ο π λ ισ μ ό .
Ο ι κ ίν δ υ ν ο ι,  ο ι ε υ κ α ιρ ίε ς  κ α ι ο ι δ ιά φ ο ρ ο ι τρ ό π ο ι υ λ ο π ο ίη ­
σης των στόχω ν αυτώ ν των τ ρ ιώ ν  το μ έω ν θα π ρ έ π ε ι ν α  μ ε λ ε τ η ­
θ ούν ακόμη λ επ το μ ερ ώ ς . Η επ ίδ ρ α σ η  σ τη ν  α γο ρ ά  μ ια ς  σ υ λ λ ο ­
γ ικ ή ς  κ α ι λ ίγ ο - π ο λ ύ  γ ρ ή γ ο ρ η ς  α ν ά π τυ ξ η ς  όλων ή ο ρ ισ μ έν ω ν  
μ έτρ ω ν με τ η ν  ε π ιβ ο λ ή  το υ ς  από τ η ν  αρχή σε κ ο ιν ο τ ικ ό  ε π ί­
πεδο καθώς κ α ι η π α ρ α κ ίν η σ η  κ α ι η δ υ ν α μ ικ ή  που θα μ π ο ρ ε ί 
ν α  έ χ ε ι η προώθηση ευρω π αϊκώ ν π ρογραμμ άτω ν, α π ο μ έ ν ε ι α κ ό ­
μη ν α  κ α θ ο ρ ισ τ ε ί.
Η Ε π ιτρ ο π ή  προώθησε μ ια  δ ιε ρ ε υ ν η τ ικ ή  μ ε λ έ τ η  σ χ ε τ ικ ά  με τη  
κ α τα σ τα σ η  των τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ιώ ν  σ τη  Κ ο ιν ό τ η τ α  από τ η ν  άποψη 
των π ροηγμένω ν υ π η ρ εσ ιώ ν κ α ι υποδομώ ν. Η μ ε λ έ τ η  α υ τή  π ρέ­
π ε ι ν α  δώ σ ει σ τ ο ιχ ε ία  που θα ενσω ματω θούν σ τη μ ε λ έ τ η  γ ια  
τ η ν  ε ξ έ λ ιξ η  των Κ ο ιν ο τ ικ ώ ν  τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ιώ ν , σ τ ο ι χ ε ί α  που 
θα ε ί ν α ι  δ ια θ έ σ ιμ α  τ ο ν  Ι ο ύ ν ιο  το υ  1984.

8.
13. η Ομάδα Α νάλυσ ης κ α ι Προβλέψεων, τ η ς  ο π ο ία ς  τη  δ η μ ιο υ ρ γ ία
π ρ ο τ ε ίν ε ι η Ε π ιτρ ο π ή  κ α ι τ η ς  ο π ο ία ς  η γ ε ν ικ ή  ε ν το λ ή  κ α θ ο ρ ί­
ζ ε τ α ι σ τη ν  αρχή α υ το ύ  το υ  κ ε φ α λ α ίο υ  θ α π ρέπ ει κ α τ ' αρχάς 
ν α  α σ χ ο λ η θ ε ί με τ ρ ία  κ ύ ρ ια  θ έ μ α τα :
ΐ2 _ θ ε μ α : Π  α ν ά π τυ ξη  νέω ν υπ η ρ εσ ιώ ν με την ταχεία εγκατάστα­
ση το υ  Ψ η φ ια κο ύ Δ ικ τ ύ ο υ  Ε νο π ο ιη μ ένω ν Υ π ηρεσ ιώ ν (ISDN) 
σ τ ε ν ή ς  ζώ νης σε ευρω π αϊκή  κ λ ίμ α κ α  με εξα σ φ ά λ ισ η  τ η ς  δ ι α ­
κ ρ α τ ικ ή ς  δ ια λ ε ιτ ο υ ρ γ ικ ό τ η τ α ς  γ ι α  το υ ς  χ ρ ή σ τ ε ς . Θα π ρέ­
π ε ι ν α  ε ξ ε τ α σ τ ο ύ ν  αμέσω ς τ α  π ρ ο β λ ή μ α τα 'π ο υ  δ η μ ιο υ ρ γ ο ύ - 
ν τ α ι από τη  τό σ ο  γρήγορ η ε γ κ α τά σ τα σ η  ψ η φ ια κ ή ς  ζ ε ύ ξ η ς  
σε κ ο ιν ο τ ικ ή  κ λ ίμ α κ α *
2 2_ §έμ ατ η ε γ κ α τά σ τα σ η  δ ια κ ρ α τ ικ ώ ν  υπ η ρ εσ ιώ ν ο λ ο κ λ η ρ ο - 
μ έν ο υ  δ ικ τ ύ ο υ  κ ιν η τ ή ς  ρ α δ ιο τ η λ ε φ ω ν ία ς  ( c e l l u l a r  r a d i o t e ­
le p h o n y ) πρώ της κ α ι δ ε ύ τ ε ρ η ς  γ ε ν η ά ς *
“  3 ο _ θ έμ α 1 μ ια  μ ε λ έ τ η  γ ια  τ η ν  α νά π τυ ξη  των β ιν τ ε ο ε π ικ ο ι-  
νω νιώ ν ( β ιν τ ε ο ε π ικ ό ιν ω ν ίε ς  ε π ιχ ε ιρ ή σ ε ω ν , α λλη λεπ ιδ ρ ω σ α  
τη λ ε ό ρ α σ η , ο π τ ικ ή  τ η λ ε φ ω ν ία , β ιν τ ε ο ε π ικ ο ιν ω ν ίε ς  γ ια  το  
ευρ ύ κ ο ιν ό )  κ α ι τ η ν  εγ κ α τά σ τα σ η  δ ια κ ρ α τ ικ ώ ν  δ ικ τ ύ ω ν  ε υ -  
ρ ε ία ς  ζώ νη ς.
Η . Α υτή  η Ομάδα Α νά λυσ ης κ α ι Π ρ ο β λέψ εω ν,θ α  π ρ έ π ε ι κ α τ ά  τη ν
ε κ τ έ λ ε σ η  των κα θ η κ ό ν τω ν  τ η ς , να λ ά β ε ι υπόψη τ η ς  τ α  α π ο τε ­
λ έ σ μ α τα  των ερ γ α σ ιώ ν  κ α ι των μελετών που έχ ο υ ν  γ ί ν ε ι  κ υ ­
ρ ίω ς  από τ η ν  Ε π ιτρ ο π ή  κ α ι τ η ν  ΟΕΡΤ σχετικά μ ε τ α  δ ιά φ ο ρ α  
α υ τά  θ έ μ α τ α .
Τα α π ο τε λ έ σ μ α τα  α υ τ ών των ερ γ α σ ιώ ν  θ α α π ο τελ έ σ ο υ ν  α ν τ ι -
κ ε ιμ ε ν ο _ε κ θ ε σεων που θα σ υ ν ο δ ε ύ ο ν τ α ι μ ε π ρ ο τ ά σ ε ις  γ ια
δρ
άση κ α ι θα π ρ έ π ε ι ν α  ε ί ν α ι  δ ια θ έ σ ιμ ε ς :

9.
-  γ ια  ό τ ι  αφορά τ ο  1ο θ έ μ α : π ρ ιν  τ ι ς  31 Δ ε κ ε μ β ρ ίο υ  1984
-  γ ι α  ό τ ι  αφορά τ ο  2ο κ α ι 3ο θ έ μ α : όσο γ ί ν ε τ α ι  ν ω ρ ίτ ε ρ α  
κ α ι πάντω ς οπωσδήποτε π ρ ιν  τ ι ς  30 Ι ο υ ν ίο υ  1985

10.
ΓΡΑΜΜΗ ΔΡΑΣΗΣ I I ; ΚΑΘΟΡΙΣΜΟΣ ΚΑΙ ΥΛΟΠΟΙΗΣΗ ΚΟΙΝΏΝ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΩΝ
ΕΡΕΥΝΑΣ ΚΑΙ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ
15. η Ε π ιτρ ο π ή  π ρο χω ρεί προς το  παρόν σε δ ια β ο υ λ ε ύ σ ε ις  π ρο- 
κ ε ιμ έ ν ο υ  να  κ α θ ο ρ ίσ ε ι το υ ς  τ ο μ ε ίς  Έ ρ ε υ ν α ς  κ α ι Α νά π τυ ξη ς 
στους οποίους οι εργασίες που Θ α  γίνουν μέσα στην Κοινότητα 
καθώς και η  εκμετάλευση των αποτελεσμάτων θα εξασφαλιστούν 
με τονκαλύτερο τρόπο και το μικρότερο κόστος εφόσον θα απο- 
τελέσουν α ν τικ είμ εν ο  συνεργασίας σε κο ινο τικό  επίπεδο.
Μ ο λ ιg _κ α τα γ ρ α φ ο υ ν  κ α ι α να λυ θ ο ύ ν α υ τ ο ί ο ι τ ο μ ε ίς  θα π ρ έπ ει
_προσδ ιο ρ ισ τ ο ύ ν  ο ι π ιο  κ α τ ά λ λ η λ ο ι τρ ό π ο ι σ υ ν ε ρ γ α σ ία ς ,
λ α
μ β α ν ο μ έν ο υ  υπόψη το υ  π ρ ο γρ ά μ μ α τος ESPRIT, τ ο  ο π ο ίο  παρό­
λο που δ εν  ε ίν α ι ε ιδ ικ ά  π ρ ο σ α ν α το λ ισ μ έ ν ο  προς τ η ν  α ν ά π τυ ­
ξη των τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ιώ ν , υ π ο σ τ η ρ ίξ ε ι β α σ ικ έ ς  ενέρ γειες  που 
μπ ορούν ν α  α ξ ιο π ο ιη θ ο ύ ν  σ το  τ ο μ έ α  α υ τ ό .
Η Ε π ιτρο π ή — θα παρ ο υ σ ιά σ ε ι μ ια  πρόταση γ ια  έν α  πρόγραμμα
— Ç LE 2 _το μ έ α  των τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ιώ ν  κ α τά  τη  δ ιά ρ κ ε ια  το υ
2ο
υ εξα μ ή ν ο υ  το υ Ί984.
16. Παρόλο που η ε κ τ ίμ η σ η  των δαπανών Ε&Α που δ ι α τ ί θ ε ν τ α ι  μ έ ­
σα σ τη  Κ ο ιν ό τ η τ α  γ ια  τ ι ς  τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ίε ς  ε ίν α ι  δ ύ σ κ ο λ η (1) 
μ π ο ρ εί ν α  υ π ο λ ο γ ισ τ ε ί ο τ ι  κ ά θ ε χρ ό νο  ξ ο δ ε ύ ο ν τ α ι 1 ,5  ως 2
(1) Η δ υ σ κ ο λ ία  α υ τή  π ρ ο κ ύ π τε ι κ υ ρ ίω ς :
-  απο τ ι ς  δ ιά φ ο ρ ε ς  που υ φ ισ τ α ν τ α ι σ το υ ς  τρ ό π ο υς π αρέμ­
βασης από χώρα σε χώ ρα’
-  από τη  σ τ ρ α τ η γ ικ ή  σ η μ α σ ία  που το υ ς  α π ο δ ίδ ο υ ν  ο ι ε π ι­
χ ε ιρ ή σ ε ις ’
-  από τ ις  δ ια φ ο ρ έ ς ^ σ τ ο υ ς  ο ρ ισ μ ο ύ ς  το υ  τ ι  θα π ρ έπ ει ν α  
π ε ρ ιλ η φ θ ε ί,σ τ η ν ^ έ ν ν ο ια  τ η ς  Ε&Α γ ια  τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ίε ς ,  
λαμβ ανομ ένω ν υπόψη των α λ λ η λ ο σ υ σ χ ε τίσ ε ω ν  που υ φ ίσ τ α -  
ν τ α ι από τώ ρα α νά μ εσ α  σ τις  τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ίε ς  κ α ι τ ι ς  βα­
σ ικές τεχνολογίες  που α ν α π τύ σ σ ο ν τα ι σ το υ ς  ά λ λ ο υ ς  τ ο μ ε ίς  
δ ρ α σ τ η ρ ιό τ η τ α ς  (π λ η ρ ο φ ο ρ ικ ή , η λ ε κ τ ρ ο ν ικ ή ) .

1 1 .
δ ισ ε κ α τ ο μ μ ύ ρ ια  ECU σε Ε&Α γ ι α  τ ι ς  τ η λ ε π ικ ο ιν ω ν ίε ς ,  δηλαδή 
κ α τά  μ έσ ο ν όρο τ ο  17% το υ  σ υ ν ο λ ικ ο ύ  ύφ ους των πωλήσεων τ η ­
λ ε π ικ ο ιν ω ν ια κ ο ύ  υ λ ικ ο ύ  που π ρ α γ μ α το π ο ιο ύ ν  ο ι κ α τ α σ κ ε υ α σ τ έ ς .
0 τ ε λ ε υ τ α ίο ς  α υ τό ς  α ρ ιθ μ ό ς  β ρ ίσ κ ε τ α ι σ τα  ίδ ια  ε π ίπ ε δ α  μ ε το ν  
α ν τ ίσ τ ο ιχ ο  τ η ς  Ια π ω ν ία ς  κ α ι ε ίν α ι  μ ικ ρ ό τ ε ρ ο ς  από εκείνον  των 
Ηνωμένων Π ολιτειώ ν.
Οι σ η μ α ν τ ικ έ ς  α υ τ έ ς  δ α π ά ν ες , δ ε ν  φ α ίν ε τ α ι ό τ ι  θα μ ε ιω θ ο ύ ν  
κ α τ ά  τ α  επ ό μ ενα  χ ρ ό ν ια . Α ντίθ ετα  η δ ια τή ρ η σ η  ή η ε ν ίσ χ υ σ η  
τ η ς  α ν τ α γ ω ν ισ τ ικ ό τ η τ α ς  σ το υ ς  τ ο μ ε ίς  των τ ε χ ν ο λ ο γ ιώ ν  α ιχ μ ή ς  
θα α π α ιτ ή σ ε ι δ ια ρ κ ώ ς  α υ ξ α ν ό μ ε ν ε ς  ε π ε ν δ ύ σ ε ις . Έ ν α  απο τ α  
κ ύ ρ ια  π ρ ο β λή μ α τα  τ η ς  Κ ο ιν ό τ η τ α ς  θα ε ίν α ι  συνεπώ ς η κ α λ ύ τ ε ­
ρη ε κ μ ε τά λ ε υ σ η  των π ε ρ ιο ρ ισ μ έ ν ω ν  ο ιν ο ν ο μ ικ ώ ν  πόρων σε σ χ έ ­
ση με τ ι ς  α ν ά γ κ ε ς , σ το υ ς  το μ είς  (νέες  τ ε χ ν ο λ ο γ ίε ς ) ό π ο υ  ο ­
ρ ισ μ έ ν ε ς  κ ο ινές  δ ρ α σ τ η ρ ιό τ η τ ε ς  θα ε π ιτ ρ έ ψ ο υ ν  τα υ τό χ ρ ο ν α  τη ν  
επίτευξη  ο ικ ο ν ο μ ιώ ν , τη  μ είω σ η  το υ  ρυθμού τ η ς  τ ε χ ν ο λ ο γ ικ ή ς  
κ α θ υ σ τέρ η σ η ς  κ α ι τη ν  επίτευξη  επω φελούς α π ο τε λ έ σ μ α το ς  σ χ ε ­
τ ι κ ά  με τ η ν  α ν τ α γ ω ν ισ τ ικ ό τ η τ α  τ η ς  β ιο μ η χ α ν ία ς  α λ λ ά  κ α ι σ τη ν 
α γο ρ ά .
Η υ λ ο π ο ίη σ η  α υ τή ς  τ η ς  γρα μ μ ή ς δράσης π ρ ο ϋ π ο θ έ τε ι το  σ τ α δ ια ­
κό κ α θ ο ρ ισ μ ό :
α) μ ιά ς  θεώ ρησης σε κ ο ιν ο τικ ό  επίπεδο,  των κ υ ρ ίω ν  σ τ ο ιχ ε ίω ν  
των μ ε λ λ ο ν τ ικ ώ ν  δ ικ τ ύ ω ν  ε υ ρ ε ία ς  ζώ νης κ α ι γ ι α  π ο λ λ ές  υ ­
π η ρ ε σ ίε ς  (πρβλ γραμμή I  )
β) μ ια ς  κ ο ιν ή ς  θεώ ρησης γ ια  τη  σχέση α νά μ εσ α , αφ' ενός  σ τη ν 
έ ρ ε υ ν α  κ α ι τ η ν  α νά π τυ ξη  κ α ι αφ'ετέρου  σ τα  π ρότυπ α κ α ι 
σ τις  δ υ ν α τ ό τ η τ ε ς  β ιο μ η χ α ν ικ ή ς  υ λ ο π ο ίη σ η ς ’
γ) κ α τ ε υ θ υ ν τ ή ρ ιω ν  γραμμών γ ια  έν α  κ ο ιν ο τικ ό  π ρόγραμμα έ ­
ρ ευ ν α ς  κ α ι α ν ά π τυ ξ η ς  ε ξ ε ιδ ικ ε υ μ έ ν ο  σ το  τ ο μ έ α  τω ν τ η λ ε -

12.
πικοινωνιών, του οποίου η προώθηση θα δικαιολογείτο  
με βάση την οικονομία, τους χρονικούς περιορισμούς  
και τη βελτίωση εκμεταλευσηίτων αποτελεσμάτων.
19. Η Επιτροπή οργανώνει προς το παρόν μια σειρά διαβουλεύ-  
σεων με τα διάφορα ενδιαφερόμενο μέρη-κέντρα ερευνών των  
οργανισμών ΤΤΤ και της βιομηχανίας-προκειμενού να καθο-  
οισει τα πεδία στα οποία, σε συνδυασμό με τις έρευνες  
που πραγματοποιούνται σε εθνικό και κοινοτικό (ESPRIT)  
επίπεδο, θα δικαιολογείτο μια κοινή ερευνητική προσπά­
θεια σε κοινοτικό επίπεδο στο τομέα των τηλεπικοινωνιών.  
Η αιτουμένη κοινοτική προσπάθεια θα μπορούσε, ανάλογα με  
το τύπο της δραστηριότητας Ε&Α που θεωρείται, νά πάρει  
πολλές μορφές.
20. Προσδιορίστηκαν κι αποτελούν αντικείμενο διερεύνησης  
τεσσερεις τύποι πιθανών δραστηριοτήτων:
— ανταλλαγή πληροφοριών και διαβουλεύσεις, όπως στη πε­
ρίπτωση των ενεργειών που αναλήφθηκαν στα πλαίσια του  
προγράμματος COST (1)*
- υποστήριξη προανταγωνιστικής έρευνας του τύπου του  
ESPRIT*
(1) Το πρόγραμμα COST περιλαμβάνει, στο τομέα των τηλεπι  
κοινωνιών, έναν περιορισμένο αριθμό δραστηριοτήτων α  
πό τις οποίες οι σημαντικώτερες είναι:
- COST 202 Β: έρευνα επί των τοπικών δικτύων ευρείας ζώνης  
(μεταγωγή, αρχιτεκτονική, διαβίβαση)
- COST 208: συστήματα επικοινωνιών με οπτικές ίνες
- COST 211 Β: κωδικοποίηση σημάτων βίντεο
Πέντε-έξι περίπου άλλες δραστηριότητες COST βρίσκονται σε  
εξέλιξη σε τομείς όπως: κεραίες ελέγχου φάσης, διάδοση των  
σημάτων στην ατμόσφαιρα, κλπ.

13.
έργα απόδειξης της δυνατότητας τεχνολογικής υλοποίη­
σης σε μια περιοχή δραστηριοτήτων που βρίσκεται μετα­
ξύ της ανάπτυξης και της παραγωγής'
έργα επίδειξης που επιτρέπουν δοκιμές πραγματικής κλίμακας  
και που καλύπτουν τις ανάγκες Έρευνας - Ανάπτυξης και  
τεχνολογίας που πρέπει να καλυφθούν για την υλοποίηση  
έργων υποδομής  στις προηγμένες τεχνολογίες (πρβλ. γραμμή δράσης IV).
Η αλληλεπικάλυψη ενός πιθανού προγράμματος ερευνών στο το­
μέα των τηλεπικοινωνιών και του προγράμματος ESPRIT θα πρέ­
πει να εξεταστεί με προσοχή. Στη πραγματικότητα παρόλο που  
το πρόγραμμα αυτό δεν είναι προσανατολισμένο ειδικά προς  
τις τηλεπικοινωνίες, περιλαμβάνει τέσσερεις τομείς ερευνών  
που παρουσιάζουν μεγάλο ενδιαφέρον για την ανάπτυξη αυι,ού  
του κλάδου:
- Στον τομέα της μικροηλεκτρονικής αποδίδεται προτεραιότη­
τα στις τεχνολογίες του πυριτίου (διπολικά MOS) που είναι  
ιδιαίτερα σημαντικές για τις τηλεπικοινωνίες. Παρόλο που  
ορισμένες ενέργειες αφορούν τα υλικά των ομάδων III-V και  
την οπτοηλεκτρονική, η προσπάθεια που προβλέπεται να κατα­
βληθεί στο τομέα αυτό παραμένει μικρή. Στη περίπτωση αυτή  
θα πρέπει να προσδιοριστεί αν αξίζει να αυξηθούν τα μέσα,  
που αφορούν την οπτοηλεκτρονική και τα οποία στοχεύουν στην  
ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιών, στα πλαίσια του ESPRIT ή έ­
ξω από αυτό.
- Το κεφάλαιο του προγράμματος ESPRIT που είναι αφιερωμένο  
στα συστήματα γραφείου, αναφέρεται αναλυτικά στις
έννοιες του ISDN και του τοπικού δικτύου επιχειρήσεων και  
διαπραγματεύεται τα "συστήματα επικοινωνίας γραφείου" και  
τους "σταθμούς εργασίας" .  Στον τομέα αυτό θα επιβληθεί έ-

14.
νας συντονισμός με τα έργα Ε&Α των τηλεπικοινωνιών για τα  
συστήματα ευρείας ζώνης (δίκτυα και τερματικά) αλλά αυτό  
θα σήμαινε εξαιρετική διερυνση του τομέα του προγράμματος  
ESPRIT που αφορά τα συστήματα γραφείου προκειμένου να πε-  
ριλάβει όλη την ανάπτυξη των "δικτύων" και των "τερματι­
κών". Εδώ είναι προτιμότερη η αντιμετώπιση της περίπτωσης  
ενός νέου προγράμματος ειδικά για τηλεπικοινωνιακά δίκτυα  
ευρείας ζώνης και ο συντονισμός των εξελίξεων του κεφαλαίου  
"συστήματα γραφείου" του ESPRIT με τις εργασίες που θα πε­
ριλαμβάνει αυτό το νέο πρόγραμμα.
Τα κεφάλαια του ESPRIT που αφορούν τη τεχνολογία λογι­
κού και τη προηγμένη επεξεργασία πληροφοριών αποβλέπουν  
στην επίτευξη γενικών στόχων (μέθοδοι παραγωγής λογικού,  
συστήματα εμπειρογνωμοσύνης).  Τα αποτελέσματα του προγράμ­
ματος ESPRIT μπορούν συνεπώς να χρησιμεύσουν στην ανάπτυξη  
λογικού για ειδικές τηλεπικοινωνιακές εφαρμογές. Καθώς οι 
εξελίξεις αυτές θα συνδέονται είτε με την μικρό ή οπτοη-  
λεκτρονική πλευρά του προγράμματος για τις τηλεπικοινωνίες,  
είτε με τη πλευρά "ευρεία ζώνη"θα πρέπει ακριβώς να αντιμε­
τωπιστούν στα πλαίσια αυτών των δύο κεφαλαίων με επιδίωξη  
να γίνει η καλύτερη χρήση των αποτελεσμάτων του ESPRIT.
Επιπλέον όμως θα μπορούσε να κριθεί σκόπιμη η πρόβλεψη στα 
πλαίσια του ESPRIT της ανάπτυξης των εννοιών του λογικού  
ή της επεξεργασίας δεδομένων που χρειάζονται ιδιαίτερα στις 
τηλεπικοινωνιακές εφαρμογές.
22. Η Επιτροπή με βάση τις διαβουλεύσεις της θα παρουσιάσει, συγ­
κεκριμένες προτάσεις για το ζήτημα αυτό κατά το 2ο ε£ά|Μ1ινσ
του 1984.
23. Αναφορικά με τις χρηματοδοτικές παρεμβάσεις οι δραστηριάτη-
τες που αναφέρθηκαν παραπάνω θα μπορούσαν να ι ι  ζ:ρ ι λαμβάνουν 5

- μία μέτρια  χρήση των πόρων του προϋπολογισμού που  
θα προορίζονται κυρίως για συνεργασία σε προανταγωνιστική  
έρευνα και για έργα επίδειξης που αφορούν εξοπλισμό'
- μια πιο σημαντική χρήση των χρηματοδοτικών μέσων  της 
Κοινότητας για την χρηματοδότηση έργων δοκιμαστικής ε­
φαρμογής και έργων υποδομής.

16.
ΓΡΑΜΜΗ ΔΡΑΣΗΣ III;  ΔΙΕΥΡΥΝΣΗ ΤΗΓ ΑΓΟΡΑΣ ΤΕΡΜΑΤΙΚΏΝ ΚΑΙ
ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΗΣ ΚΟΙΝΟΤΙΚΗΣ ΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ  
ΠΡΟΣ ΤΑ ΕΞΩ
Η Επιτροπή προτείνει τη διεύρυνση της αγοράε των τερματικών  
που συνδέονται στα δίκτυα, με τη σταδιακή καθιέρωση μιας δια­
δικασίας αμοιβαίας αναγνώρισης των εγκρίσεων του εξοπλισμού  
αυτού από τουε οργανισμούς εκμετάλευσης των δικτύων(1).
‘Ενα πρώτο στάδιο ίσως να ήταν η αμοιβαία αναγνώριση από τους;  
οργανισμούς εκμετάλευσης των αποτελεσμάτων των δοκιμών συμ­
μόρφωσης των τερματικών με τα πρότυπα, οι οποίες πραγματοποι­
ούνται σε επισήμως αναγνωρισμένα εργαστήρια.
0 καθορισμός εξοπλισμού προτεραιότητας, που είναι το αντικεί­
μενο αυτής της διαδικασίας, καθώς και η επιτήρηση της εφαρ­
μογής της θα πραγματοποιηθούν από τη Κοινότητα ενώ η πραγμα­
τοποίηση των αναγκαίων τεχνικών εργασιών θα ανατεθεί στη  
CEPT (  Ευρωπαϊκή Διάσκεψη Οργανισμών Ταχυδρομείων και Τηλε­
πικοινωνιών) .  Οι διαπραγματεύσεις ανάμεσα στον οργανισμό αυ­
τό και την Επιτροπή θα πρέπει να συνεχιστούν προκειμενου να  
καθοριστούν οι ακριβείς τρόποι με τους οποίους μπορεί να ε­
πιτευχθεί μια τέτοια ρύθμιση.
Η Επιτροπή προτίθεται επιπλέον να προτείνει οτο Συμβούλιο  
την υιοθέτηση της αναθεωρημένης Σύστασης COM (80) 422
που ai p  ορά "την υλοποίηση μιας ε ν α ρ μ ό ν  ι  ο ι\$ ___στον το μ έ α
τω
ν τηλεπικοινωνιών1 1 ,  θα πρέπει να δημιουργηθεί μια
σ υ μβουλευτική ομάδ α σύν δεσμός από ειδικούς των κρατών _____
με
λών για να επιβλέψει την καλή εφαρμογή των διαδικασιών  
που θα καθορισθούν για την επίτευξη των επιδιωκάμενων  οτ6χ»ν»
(1) Οι εγκρίσεις αυτές θα μπορούσαν σε ορισμένες περιπτώσεις  
να δίδονται σε κοινοτικό επίπεδο.

17.
25. Η διεύρυνση των ευρωπαϊκών αγορών τερματικών (1) καί ιδιω­
τικών εγκαταστάσεων με προτεραιότητα προς τις επικοινωνίες  
επιχειρήσεων έχει ενα ιδιαίτερο ενδιαφέρον λόγω:
της στρατηγικής σημασίας που παρουσιάζει η αγορά αυτών  
των προϊόντων.
της έντονης επίδρασης που θα έχει αυτό το μέτρο του α­
νοίγματος στη βιομηχανία της Κοινότητας.
26. Η προτεινόμενη δράση αφορά τις συσκευές που σε ορισμένα  
κράτη-μέλη μπορούν να διατεθούν στους τελικούς χρήστες  
από ιδιωτικές επιχειρήσεις ενώ σε άλλα διατίθενται απο­
κλειστικά απο τους οργανισμούς εκμετάλευσης των δικτύων.
Στα πλαίσια αυτής της γραμμής δράσης δεν υπάρχει πρόθεση  
να καλυφθούν οι συσκευές-όπως τα ακραία συστήματα των δικτύων  
οι οποίες στη Κοινότητα θεωρούνται ως αναπόσπαστο τμήμα  
των δημόσιων δικτύων. Αυτές εμπίπτουν στη περιοχή της  
γραμμής δράσης VI.
Οέ προτάσεις της Επιτροπής στα πλαίσια αυτής της γραμμής  
δράσης δεν αμφισβητούν τις διάφορες αρμοδιότητες διάθεσης  
που ισχύουν στα κράτη-μέλη. Όμως προκειμένου να διευρυν-  
θεί αποτελεσματικά η αγορά της Κοινότητας για τα τερματικά,  
θα πρέπει να ληφθούν μέτρα τόσο για τις συσκευές που δια­
τίθενται από τους οργανισμούς εκμετάλευσης όσο και για  
τις συσκευές που διατίθενται από ιδιωτικές επιχειρήσεις.  
Κάτι τέτοιο καθιερώνει μιά ιδιαίτερη σχέση ανάμεσα στις  
γραμμές δράσης III καινί.
(1) Ως τερματικό θεωρείται εδώ κάθε συσκευή που εκπέμπει
ή λαμβάνει μηνήματα προς ή από ένα σύστημα τηλεπικοινω­
νιών (συμπεριλαμβανομένων και των απλών και σύνθετων τη­
λεφώνων,των αυτομάτων ιδιωτικών τηλεφωνικών κέντρων (ΡΑΒΧ)  
των τερματικών για δεδομένα, των τηλετύπων και των συσκευ­
ών ομοιοτυπίας).  Περιλαμβάνουν επίσης συσκευές,όπως ορι­
σμένοι διαμορφωτές-αποδιαμορφωτές (modem),που  χρησιμο­
ποιούνται για τη μετατροπή ή επεξεργασία των σημάτων προ­
κειμένου να τους δώσουν μορφή κατάλληλη για διαβίβαση ή  
λήψη μέσω ενός τηλεπικοινωνιακού συστήματος.

ΙΙροκειμένου να μπορούν να συνδεθούν με τα δίκτυα επικοινω­
νιών σε όλα τα κράτη-μέλη, τα τερματικά που διατίθεται για  
σύνδεση (και των οποίων ο αριθμός και η ποικιλία αυξάνουν  
διαρκώς λόγω της εισαγωγής τεχνικών της πληροφορικής) θα  
πρέπει να περάσουν από τις λεγάμενες διαδικασίες έγκρισης  
(στις οποίες προστίθενται μερικές φορές οδηγίες των οποίων  
η εφαρμογή είναι προαιρετική) που επιβάλλονται από τους ορ­
γανισμούς εκμετάλλευσηςJ  κυρίως για λόγους ασφάλειας και καλής  
λειτουργίας των δικτύων.
Όταν ο εξοπλισμός αυτός πρέπει να διατεθεί σε μεγάλες πο­
σότητες, οι διαδικασίες αυτές περιλαμβάνουν κυρίως την ε­
ξέταση των αποτελεσμάτων των δοκιμών συμμόρφωσης με τα εθνι­
κά πρότυπα διασύνδεσης, που ορίζονται από τους οργανισμούς  
εκμετάλευσης (1).
Οι δοκιμές αυτές πραγματοποιούνται σε εθνικά εργαστήρια  
αναγνωρισμένα από τους οργανισμούς εκμετάλευσης.
Φαίνεται έτσι ότι η διεύρυνση σε κοινοτικό επίπεδο των αγορών  
τερματικών Θα διευκολυνθεί ιδιαίτερα από την αμοιβαία  
αναγνώριση των εγκρίσεων που παρέχονται από τους  
οργανισμούς εκμετάλευσης και εν πάσει περιπτώσει από την αμοι­
βαία αναγνώριση των αποτελεσμάτων των δοκιμών συμμόρφωσης  
προς τα πρότυπα (κάτι που με τη σειρά του απαιτεί την εναρ­
μονισμένη χρησιμοποίηση ταυτόσημων προτύπων).
(1) Οι εθνικές διαδικασίες έγκρισης μπορεί να περιλαμβάνουν  
επαλήθευση του ποιοτικού ελέγχου κατα τη κατασκευή των συ­
σκευών και μπορεί επίσης να απαιτούν δοκιμές προσύνδεσης ή  
επιθεώρηση των μεμονωμένων εγκαταστάσεων.

19.
28. Τα θεωρούμενα τερματικά υποδιαιρούνται σε δύο κατηγορίες  
που καθορίζονται από τα χαρακτηριστικά τους και από τη  
κατάσταση τους σε σχέση με τα πρότυπα και τις διαδικασίες  
έγκρισης:
(Α). Οι νέες συσκευές αντιστοιχούν κυρίως σε εξοπλισμό
συνδεδεμένο στο δημόσιο δίκτυο μέσω μιας διασύνδεσης  
ψηφιακού τύπου ή σε εξοπλισμό που προορίζεται να συν­
δεθεί στα νέα δίκτυα ευρείας ζώνης. Η κατηγορία αυτή  
περιλαμβάνει τύπους συσκευών (εξελιγμένα τερματικά  
τηλεματικής) που στηρίζουν και ρυθμίζουν τη μελλοντι­
κή ανάπτυξη των τηλεπικοινωνιών στη Κοινότητα.
Για τις συσκευές που ανήκουν στη κατηγορία αυτή, στό­
χος είναι η εναρμόνιση των προτύπων, ή κατάληξη σε  
μια αμοιβαία αναγνώριση των αποτελεσμάτων των δοκίμων  
συμμόρφωσης με τα πρότυπα, καθώς και η αμοιβαία ανα­
γνώριση των εγκρίσεων που πραγματοποιούν οι οργανισμοί  
εκμετάλευσης, ανάλογα με τη περίπτωση σε κοινοτικό ε- 
πιπεδο.
(Β). Οι υπάρχουσες συσκευές αντιστοιχούν κυρίως σε εξοπλι­
σμό συνδεδεμένο στο δημόσιο δίκτυο μέσω μιας διασύνδε­
σης αναλογικού τύπου.
Οι συσκευές αυτές αποτελούν το μεγαλύτερο μέρος της  
σημερινής αγοράς τερματικών και δεν πρέπει να αγνοη­
θούν από τώρα στις προσπάθειες που πρέπει να γίνουν  
για τη διεύρυνση της αγοράς.
Για τις συσκευές αυτής της κατηγορίας και ειδικά για εκείνες που  
είναι ήδη αυνδεδεμένες με ψηφιακά δίκτυα, Θα πρέπει να επιδιωχθοΰν  
όλοι οι ατόχοι που αναφέρθηκαν για τις συσκευές της κατηγορίας  
(Α) αλλά είναι δυνατόν η πλήρης εναρμόνιση των προτύπων να απο-  
δειχθεί ανεφάρμοστη από πρακτικής πλευράς λόγω των διαφορών που  
υφίστανται ανάμεσα στα δίκτυα των εθνικών οργανισμών εκμετάλ­
λευσης.

20.
Στη περίπτωση αυτή η Επιτροπή προτείνει την επίτευξη  
τουλάχιστον μιας ευθυγράμμισης των μεθόδων δοκιμών,  
που θα επιτρέψει στις εθνικές αρχές να εκδίδουν εγκρί­
σεις με βάση δοκιμές που πραγματοποιήθηκαν σε αναγνω­
ρισμένα εργαστήρια δοκιμών, ενώ τα αποτελέσματα αυτών  
των δοκιμών θα τυγχάνουν αμοιβαίας αναγνώρισης από  
τους οργανισμούς εκμετάλευσης σε όλη τη Κοινότητα.
29. Το προτεινόμενο πρόγραμμα δράσης περιλαμβάνει ένα ειδικό  
μέρος για κάθε έναν από τους δύο αυτούς τύπους συσκευών  
και ένα άλλο, κοινό και για τους δύο τύπους.
30. Συσκευές κατηγορίας (Α)
α) Στη περίπτωση όπου υφίσταται ήδη ένα διεθνές πρότυπο ο 
στόχος θα πρεπει να είναι να μειωθούν οι δυνατότητες επι­
λογής και οι εναλλακτικές λύσεις που επιτρέπονται από  
το διεθνές πρότυπο, έτσι ώστε να δημιουργηθεί μια κοινή  
έκδοση που θα χρησιμοποιηθεί σε όλα τα κράτη-μέλη. Αν η  
έκδοση αυτή διαφέρει από εκείνη που εφαρμόζεται ήδη σε  
ένα ή περισσότερα κράτη-μέλη, θα απαιτηθούν μεταβατικές  
διατάζεις βασισμένες στην αμοιβαία αναγνώριση των απο­
τελεσμάτων των δοκιμών, ανάλογα με ό,τι έχει προταθεί  
για τις συσκευές της κατηγορίας (Β).
β) Στη περίπτωση όπου δεν έχει ακόμη υιοθετηθεί διεθνές πρό­
τυπο, η Κοινότητα θα ακολουθήσει μια στρατηγική πρόβλεψη  
που θα στηρίζεται στις εργασίες που έχουν ήδη γίνει σε  
διεθνές επίπεδο. Όταν το περιεχόμενο ενός διεθνούς προ­
τύπου θα μπορεί να προβλεφθεί με κάποιο βαθμό βεβαιότητας,  
η Κοινότητα θα θέτει σε εφαρμογή μια κοινή ευρωπαϊκή έκ­
δοση του δοκιμαστικού διεθνούς πρότυπου,σε συμφωνία με  
τα επιχειρησιακά και εμπορικά σχέδια των ενδιαφερομένων

21.
εθνικών οργανισμών εκμετάλευσης.  Η στρατηγική αυτή θα  
μειώσει το κίνδυνο τμηματοποίησης της αγοράς που θα προέ-  
κυπτε από την εφαρμογή διάφορων εκδόσεων του διεθνούς προ­
τύπου μέσα στη Κοινότητα και θα ενασκήσει πίεση στις άλ­
λες χώρες να υιοθετήσουν την ίδια έκδοση του προτύπου ε- '  
παυξάνοντας έτσι τις πιθανότητες εξαγωγών της Κοινότητας.
Συσκευές κατηγορίας (Β )
Μια ουσιαστική προύπόθεση για το τελικό στόχο που προ­
τείνει η Επιτροπή είναι η δημοσίευση σε όλη τη Κοινότη­
τα των εθνικών προτύπων για τις συσκευές που περιλαμβά­
νονται στο πρόγραμμα (1).
Στη περίπτωση που η εναρμόνιση των προτύπων είναι ακόμη  
δυνατή, ο επιδιωκόμενος στόχος και οι ακολουθούμενες δια­
δικασίες θα ταυτίζονται με εκείνα που αναφέρονται για  
τις συσκευές της κατηγορίας (Α). Αν τα πράγματα είναι δια­
φορετικά, όταν είναι διαθέσιμα όλα τα πρότυπα, θα πρέπει  
να γίνει μια απόπειρα αλλαγής αυτών των προτύπων στα πλαί­
σια σαφών προγραμμάτων δοκιμών, έτσι ώστε κάθε αναγνωρι­
σμένο εργαστήριο να μπορεί να αναλάβει τις αναγκαίες δο­
κιμές. τότε ίσως να μπορούν να γίνουν ορισμένες δευτερεύου-  
σες τροποποιήσεις των εθνικών προτύπων, για την απλοποίη­
ση της εργασίας. Παρόλα αυτά το έργο αυτό είναι δύσκολο  
και ίσως να αποδειχθεί αδύνατο για μερικά είδη συσκευών  
της κατηγορίας (Β).
Θα πρέπει να καθιερωθούν διαφανείς διαδικασίες για τη  
κάλυψη των αιτήσεων έγκρισης, την υποβολή των εκθέσεων  
των δοκιμών, τη πραγματοποίηση της επαλήθευσης του ποιο­
τικού ελέγχου  (άν χρειάζεται) και άλλων ζητημάτων παρό­
μοιας φύσης.
(1) Η Επιτροπή Θα εφαρμόσει γενικά τις διατάξεις της Οδηγίας 83/189  
που καθιερώνει μια διαδικασία πληροφόρησης στον τομέα των  
τεχνικών προτύπων και προδιαγραφών.

22.
32. Κοινές; ενέργειες και, για τις δύο κατηγορίες συσκευών
α) Από γενική άποψη έχει σημασία να καθιερωθεί μια σαφής  
διάκριση ανάμεσα στις υποχρεωτικές διατάζεις, που πρέ­
πει να τύχουν ικανοποίησης πριν δοθεί η έγκριση, και  
των προαιρετικών διατάξεων, που αποτελούν απλές υποδεί­
ξεις. Τα τεχνικά προβλήματα του ανοίγματος των αγορών  
θα απλοποιηθούν αν οι υποχρεωτικές διατάξεις μπορούν  
να διατηρηθούν στο ελάχιστο δυνατό επίπεδο. Αυτό θα γί­
νει ευκολώτερα αν οι προμηθευτές μπορούν να εξασφαλίσουν  
σε εθελοντική βάση τη βεβαίωση συμμόρφωσης στις προαι­
ρετικές διατάξεις των εναρμονισμένων προτύπων... (ακόμη,  
και των μή εναρμονισμένων προτύπων).  Η Επιτροπή προτεί­
νει το ζήτημα αυτό να εξεταστεί από τη Συμβουλευτική 0-  
μάδα-Σύνδεσμο που ορίζεται στο σημείο 34.
β) Η καθιέρωση διαδικασιών για την αναγνώριση των εργαστη­
ρίων δοκιμών θα αποτελέσει σημαντικό τμήμα της εργασίας  
στα πλαίσια της γραμμής δράσης III. Θα πρέπει να εκ­
πληρωθούν επιμελώς οι υποχρεώσεις των εθνικών αρχών, που  
παρέχουν τις εγκρίσεις στα πλαίσια ενός εθνικού νόμου,  
και οι γραφειοκρατικές διαδικασίες θα πρέπει να κρατηθούν  
στα χαμηλώτερα δυνατά επίπεδα.
33 .  η διαδικασία και οι τρόποι υλοποίησης που προτείνονται,  
περιγράφονται παρακάτω:
34 ·  Καθορισμός προτεραιοτήτων.
Οι προτεινόμενοι στόχοι μπορούν να επιτευχθούν μόνο μέσω  
μιας σειράς σταδίων και δεν θα επιτευχθούν ευκολώτερα για  
ορισμένες κατηγορίες τερματικών παρά για άλλες .  Θα πρέπει

να καθιερωθεί ένα πρόγραμμα προτεραιοτήτων, που θα περι­
λαμβάνει και χρονοδιάγραμμα, ανάλογα με το τύπο της θεω­
ρούμενης συσκευής και την ακολουθία των σταδίων που θα  
διανυθούν. Οι προτεραιότητες αυτές και το χρονοδιάγραμμα,  
θα πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις προτεραιότητες των χρη­
στών, της βιομηχανίας τηλεπικοινωνιών της Κοινότητας και  
των εθνικών οργανισμών εκμετάλευσης των δικτύων καθώς και  
τις ενδογενείς δυσκολίες κάθε περίπτωσης. Μια συμβουλευτική  
ομάδα-συνδεσμος (1) αποτελούμενη από ειδικούς από τα κρά-  
τη-μέλη θα πρέπει να βοηθήσει την Επιτροπή στο καθορισμό  
των προτεραιοτήτων.
Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι πρώτες προτεραιότητες που θα επιλε-  
γούν θα πρέπει να περιλαμβάνουν μερικές τεχνικά εύκολες πε­
ριπτώσεις έτσι ώστε τα πρώτα αποτελέσματα στα πλαίσια της  
γραμμής δράσης III να μπορούν να προκύψουν γρήγορα. Αυτό  
θα επιτρέψει όχι μόνο τη διατήρηση της ορμής του προγράμ­
ματος και τη τόνωση της εμπιστοσύνης στις κοινοτικές ενέρ­
γειες αλλα και τη ταχεία απόκτηση εμπειρίας που θα χρησι­
μοποιηθεί στη συνέχεια στο πρόγραμμα. Ορισμένες συσκευές  
που προορίζονται να συνδεθούν σε μισθωμένα κυκλώματα για  
αποκλειστική χρήση από τους οργανισμούς εκμετάλευσης των  
δικτύων μπορούν να επιλεγούν ως πρώτη προτεραιότητα.
(1) Η ομάδα αυτή θα μπορούσε επίσης να επιφορτιστεί με  
τη παροχή βοήθειας στην Επιτροπή για την επιτήρηση  
της υλοποίησης της γραμμής δράσης VI.

24.
CH εργασίες που αναφέρθηκαν στα σημεία 30, 31 και 32  
είναι- πολύ τεχνικής φύσης και θα πρέπει συνεπώς να πραγ­
ματοποιηθούν στα κατάλληλα πλαίσια. Οι εργασίες αυτές  
συνδέονται ιδιαίτερα με τις εργασίες που πραγματοποιού­
νται σε τεχνικούς οργανισμούς ειδικευμένους στις τηλε­
πικοινωνίες ιδιαίτερα τη CEPT και τη CCITT.
Προκειμένου να αποφευχθεί κάθε επανάληψη σε έναν τομέα  
που χαρακτηρίζεται ήδη από πληθώρα εργασιών από ειδι­
κούς των οποίων όμως ο αριθμός είναι περιορισμένος, η  
Επιτροπή προτείνει όπως η Κοινότητα προσκαλέσει τη CEPT  
να εκτελέσει για λογαριασμό της τις τεχνικές εργασίες  
που αναφέρονται παραπάνω. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι  
μετά τη συνάντηση των Γενικών Διευθυντών των Οργανισμών  
Τηλεπικοινωνιών της Ι9ης Ιανουάριου 1984, η CEPT πήρε  
μέτρα για να επιταχύνει τις εργασίες της Συντονιστικής  
Επιτροπής Εναρμόνισης (CCH) υπό την έννοια μιας αμοιβαίας  
αναγνώρισης των αποτελεσμάτων των δοκιμών και των εγ­
κρίσεων. Η σύμπτωση αυτή, και οι πρώτες συζητήσεις που  
έγιναν, οδηγούν στη σκέψη ότι μπορεί να υπάρξει κάποια  
διευθέτηση ανάμεσα στη Κοινότητα και τη CEPT προκειμέ­
νου η τελευταία να πραγματοποιήσει τις τεχνικές εργασίες  
που αναφέρονται παρακάτω, ενδεχόμενα με κάποια οικονομική  
ενίσχυση από τη Κοινότητα, ανάλογα με τις προτεραιότητες  
και κυρίως με βάση τις προθεσμίες που θα καθορίσει η Ε­
πιτροπή ύστερα από διαβουλεύσεις με τη συμβουλευτική ομά-  
δα-σύνδεσμο.
Η Επιτροπή θα παρακολουθήσει με ενδιαφέρον την εκτέλε­
ση του προγράμματος που θα εμπιστευθεί στη θΕΡΤ και θα  
πάρει τα κατάλληλα μέτρα προκειμένου να εξασφαλίσει την  
υλοποίηση του σε λογικά χρονικά πλαίσια με τη βοήθεια  
της συμβουλευτικής ομάδας-συνδέσμου .

25.
Σε περίπτωση που διάφορες δυσκολίες α,ναστειλουν τη προο—  
δο των τεχνικών εργασιών οι οποίες θα εκτελουνται απο τη  
CEPT στα πλαίσια του προγράμματος που θα της ανατεθεί,  
η Επιτροπή θα αναζητήσει μια λύση σε συνενόηση με τα εν-  
διαφερόμενα μέρη,και θα γνωστοποιήσει στο Συμβούλιο τις  
διαφορές που εμφανίζονται ανάμεσα στα κράτη-μέλη και τη  
Κοινότητα.
Γενικώτερα η Επιτροπή θα ζητήσει τη γνώμη της συμβουλευ­
τικής ομάδας-συνδέσμου για την υλοποίηση αυτής της γραμ­
μής δράσης και, ανάλογα με τη περίπτωση και άλλων ενδια  
φερομένων μερών όπως είναι οι παραγωγοί τηλεπικοινωνια­
κού υλικού της Κοινότητας και ορισμένοι χρήστες (όπως για  
παράδειγμα τα μέλη της Επιτροπής Χρηστών του INSIS).
37 ·  Οι οργανισμοί των κρατών-μελών αντιπροσωπεύουν λιγώτερα  
από τα μισά μέλη της CEPT αφού τα περισσότερα μέλη της  
προέρχονται από τους οργανισμούς των κρατών της Ευρωπαϊ­
κής 'Ενωσης Ελευθέρων Ανταλλαγών (AELE). Οι χώρες αυτές  
αποτελούν από μόνες τους μια σημαντική αγορά. Η Επιτροπή  
θεωρεί ότι θα αποβεί προς όφελος της Κοινότητας αν οι στό­
χοι της γραμμής δράσης III είναι ταυτόχρονα και στόχοι
των άλλων χωρών που ανήκουν στη CEPT, με ταυτόχρονη εξασφάλιση το  
γεγονότος ότι η αναγκαία ενότητα της εσωτερικής αγοράς της Κοινότητας  
δεν Θα αμφισβητηθεί.
Η Επιτροπή υπογραμμίζει επίσης ότι η Κοινότητα θα πρέπει να καθορίσει  
μια κοινή θεώρηση με βάση το άρθρο 113 της Συνθήκης αναφορικά με τις  
επιπτώσεις στις σχέσεις της^ιδίως με τον GATT και τον ΟΟΣΑ,  δεδομένου  
ότι η προσέγγισή της θα πρέπει να συμφωνεί με τις υποχρεώσεις τις  
οποίες ανέλαβαν τόσο η Κοινότητα όσο και τα κράτη μέλη όταν υιοθέτησαν  
τον κώδικα που αφορά τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο.

26.
Η Επιτροπή θα εξετάσει εξ άλλου, με βάση τη γενική γνώ­
μη της Ομάδας των Ανωτέρων Υπαλλήλων για τις Τηλεπικοι­
νωνίες, τη δυνατότητα επανυποβολής με τις κατάλληλες τρο­
ποποιήσεις της Σύστασης σχετικά με "την υλοποίηση μιας  
εναρμόνισης στο τομέα των τηλεπικοινωνιών" (σχετ. COM  
(80)422) (1).
(1) Υπενθυμίζεται ότι στη Πρόταση αυτή οριζόταν:
- ότι πριν από κάθε δημιουργία νέων υπηρεσιών οι  
Οργανισμοί Τηλεπικοινωνιών των κρατών -μελών α-  
νταλάσσουν γνώμες προκειμένου να καθορίσουν κοι­
νούς προσανατολισμούς’
πως οι Οργανισμοί αυτοί εξασφαλίζουν ότι οι νέες  
υπηρεσίες θα δημιουργούνται επί εναρμονισμένης βά­
σης έτσι ώστε να παρέχουν συμβιβαστές υπηρεσίες'  
ότι θα φροντίσουν να παραγγέλλουν από την ημερο­
μηνία....και μετά, ψηφιακά συστήματα διαβίβασης  
και μεταγωγής που θα έχουν προορισμό την  
ενοποίηση των υπηρεσιών και θα αποτελούνται από  
εναρμονισμένο εξοπλισμό.

27.
ΓΡΑΜΜΗ ΔΡΑΣΗΣ IV. ΚΟΙΝΗ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΤΟΥ ΔΙΑΚΡΑΤΙΚΟΥ  ΤΜΗΜΑΤΟΣ
ΤΗΣ ΜΕΛΛΟΝΤΙΚΗΣ ΤΗΛΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑΚΗΣ ΥΠΟΔΟ­
ΜΗΣ ΣΤΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ
39. η συνεργασία ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, η διεύρυνση ορισμέ­
νων αγορών, οι κοινές λύσεις σε τεχνικά προβλήματα(που α­
φορούν κυρίως πρότυπα )  ,  και οι κοινές τεχνολογικές επι­
λογές θα έχουν μεγαλύτερη πιθανότητα υλοποίησης αν μπο­
ρέσουν να εφαρμοστούν σε συγκεκριμένες περιπτώσεις σε έργα,  
σημαντικά και παρακίνησης που θα προωθούνται σε κοινοτικό  
επ ί  πεδο.
Οι Υπουργοί Έρευνας, στο περιθώριο της συνόδου του Συμ­
βουλίου της 28ης Φεβρουάριου 1984, ζήτησαν από την Επι­
τροπή να πραγματοποιήσει, σε συννενόηση με τους ενδια­
φερομένους κύκλους, μια μελέτη σκοπιμότητας σχετικά με  
τη δημιουργία ενός δικτύου ευρείας ζώνης με προορισμό  
την εξασφάλιση υπηρεσιών επικοινωνιών που θα τεθούν στη  
διάθεση κυρίως αυτών που παίρνουν αποφάσεις στα κράτη-  
μέλη καθώς και στα Ευρωπαϊκά όργανα.  Το έργο αυτό θα  
θεωρηθεί σε σχέση με ορισμένα έργα που προωθούνται ή  
μελετώνται στα πλαίσια του προγράμματος ΙΝείε (Διορ­
γανικό Σύστημα Πληροφόρησης).
Π ιό μακροπρόθεσμα, η Επιτροπή εκτιμά ότι θα πρέπει να  
μελετηθεί η προώθηση δύο άλλων έργων;
η εγκατάσταση διακρατικών υπηρεσιών ολοκληρωμένου  
δικτύου κινητής ραδιοτηλεφωνίας δεύτερης γενηάς'  
η καθιέρωση μεγάλων διακοινοτικών άζονων για τα  
δίκτυα ευρείας ζώνης για ενοποιημένες υπηρεσίες .
Η Επιτροπή Θα προχωρήσει, σε συνδυασμό με τις εργασίες που γίνονται
από την ομάδα ανάλυσης και προβλέψεων, στην πραγματοποίηση προκαταρκτικών
μελετών σκοπιμότητας αναφορικά με αυτά τα δύο έργα.

28.
40. Η προτεινόμενη δράση,σχετικά με τη διακρατική υποδομή  
σε κοινοτικό επίπεδο, αναλύεται σε τέσσερα σημεία με  
τους ακολούθους στόχους:
α) Επιτάχυνση της διάθεσης στους ενδιαφερομένους υπη­
ρεσιών φωνής-δεδομένων του τύπου ISDN στενής ζώνης  
σε ευρωπαϊκό επίπεδο με εξασφάλιση της διακρατικής  
διαλειτουργικότητας για τους χρήστες. Αυτό απαιτεί  
την όσο το δυνατό ταχύτερη υλοποίηση της ψηφιακής  
ζεύξης σε Κοινοτική κλίμακα.
β) Προώθηση της συντονισμένης ανάπτυξης υπηρεσιών ευ-  
ρείας ζώνης για μεγάλες επιχειρήσεις και οργανισμούς  
με εξασφάλιση λογικής χρήσης δορυφορικών συστημάτων  
καθώς και επιγείων συστημάτων, ιδίως οπτικών ινών.
γ) Εγκατάσταση συστημάτων επικοινωνιών με οχήματα που  
θα μπορούν να εξασφαλίσουν τις πιο προηγμένες υπη­
ρεσίες σε ολόκληρη τη Κοινότητα.
δ) Προετοιμασία της εγκατάστασης ενός Ευρωπαϊκού δικτύ­
ου ψηφιακών επικοινωνιών με οπτικές ίνες, για ενο­
ποιημένες υπηρεσίες ευρείας ζώνης (ISDN ευρείας ζώ­
νης )  που θα εξασφαλίζουν βιντεοεπικοινωνίες πολλών  
χρήσεων.
41. Η Επιτροπή υπογράμμισε στα πλαίσια αυτά, το πλεονέκτη­
μα που μπορεί να προκύψει από τη προώθηση κοινών προγραμ­
μάτων κοινοτικού ενδιαφέροντος, που θα είναι προσανατολι­
σμένα προς την ανάπτυξη νέων υπηρεσιών και με
τεχνολογικά προηγμένο περιεχόμενο. Η παρακίνηση που Θα εξασκή­
σουν τα προγράμματα αυτά θα πρέπει να αποφέρει ευνοϊκά  
αποτελέσματα αναφορικά με τη χρησιμοποίηση νέων τεχνο-

29.
λογιών, τη διεύρυνση των αγορών και την ανταγωνιστικό­
τητα της βιομηχανίας. Η μορφή αυτών των προγραμμάτων α­
ποτελεί ακόμη αντικείμενο μελέτης από μιά ομάδα συμβού­
λων που υπάγονται στους οργανισμούς εκμετάλλευσης των  
δικτύων. Τα πλήρη αποτελέσματα αυτής της μελέτης θα εί­
ναι έτοιμα τον Ιούνιο του 1984.
■  Χωρίς να περιμένει τα αποτελέσματα αυτά, η Επιτροπή
ανέλαβε, κατόπιν αιτήματος των Υπουργών 'Ερευνας, τη
πραγματοποίηση μιας μελέτης σκοπιμότητας για ένα  ,  /
ό,κτυ0 (προηγμένων επικοινωνιών που περιλαμ­
βάνουν και συστήματα βιντεοεπικοινωνιών) το οποίο προο­
ρίζεται κυρίως να βελτιώσει τις επικοινωνίες ανάμεσα  
στους αρμόδιους για λήψη αποφάσεων στα κράτη-μέλη και  
τα όργανα της ΕΟΚ.
^3. Επι πλέον, η Επιτροπή εκτιμά ότι θα μπορούσε να αποβεί  
χρήσιμη η μεσοπρόθεσμη προώθηση δύο άλλων έργων που α­
φορούν, το ένα την εγκατάσταση διακρατικών υπηρεσιών  
ολοκληρωμένου δικτύου κινητής ραδιοτηλεφωνίας και το  
άλλο τη πιό μακροπρόθεσμη εγκατάσταση στη Κοινότητα με­
γάλων διακοινοτικών αξόνων δικτύων ευρείας ζώνης για ε­
νοποιημένες υπηρεσίες.
Η Επιτροπή Θεωρεί ότι Θα ήταν χρήσιμο να αρχίσει η μελέτη  
των εναλλακτικών τρόπων προώθησης ενός προγράμματος που  
θα στοχεύει στην μεσοπρόθεσμη εγκατάσταση διακρατικών υπηρεσιών  
ολοκληρωμένου δικτυου κινητής ραδιοτηλεφωνίας δεύτερης γενηάς>
Η αρμονική εξέλιξη της βιομηχανικής κοινωνίας εξαρτάται  
στη πραγματικότητα όλο και περισσότερο από την ευκινη­
σία των ατόμων των οποίων οι μετακινήσεις συνδέονται ά­
μεσα με την αποδοτικότητα της οικονομικής και κοινωνικής  
ζωής. Με αυτή τη μεγαλύτερη ευκινησία συνδέεται μια αυ­
ξανόμενη ανάγκη εξασφάλισης αδιάκοπης επικοινωνίας που  
συχνά διακόπτεται από τις μετακινήσεις.
Τα συστήματα επικοινωνιών με οχήματα είναι κυρίως συστή-

30.
ματα των οποίων η σύλληψη θα πρέπει να γίνει με βάση μια κοι­
νή προσέγγιση, που θα επιτρέπει στα οχήματα να επικοινωνούν  
ανεξάρτητα από τη γεωγραφική τους θέση. Στη πράξη η κατάσταση  
στην Ευρώπη δεν είναι ικανοποιητική γιατί χρησιμοποιούνται  
ή πρόκειται να χρησιμοποιηθούν στην ΕΟΚ τρία ασυμβίβαστα πρό­
τυπα. Φαίνεται ότι απαιτείται η ανάληψη κάποιας δράσης σε κοι­
νοτικό επίπεδο προκειμένου να αποτραπεί η επανάληψη αυτής της  
κατάστασης κατά τη δημιουργία της μελλοντικής γενηάς επικοινω­
νιών για οχήματα.
Οι πρόσφατες τεχνολογικές πρόδοι επιτρέπουν από τώρα και στο  
εξής την εξεταση πολύ πιο θελκτικών λύσεων για την αντιμετώ­
πιση των νέων αναγκών στο τομέα αυτό. Το σύστημα ολοκληρωμέ­
νου δικτύου κινητής ραδιοτηλεφωνίας, ιδιαίτερα, προσφέρει  
νέες προοπτικές για την εξασφάλιση επικοινωνιών σε σχέση  
με έναν πολύ υψηλό βαθμό ευκινησίας.
Το θεωρούμενο πρόγραμμα θα πρέπει να προβλέψει ότι αν η ει­
σαγωγή αυτών των νέων υπηρεσιών γίνει με καλά συντονισμένο  
τρόπο και με βάση σαφείς συνθήκες επίτευξης εναρμόνισης, θα  
μπορέσει να συμβάλλει στην ευκινησία σε κοινοτικό επίπεδο  
και χωρίς περιορισμούς από τα σύννορα ενός κράτους-μέλους.
Με το θεωρούμενο πρόγραμμα θα πρέπει να επιδιώκεται η επί­
τευξη των ακόλουθων στόχων:
α) εξασφάλιση ζεύξης της κινητής ραδιοτηλεφωνίας με τις διά­
φορες κινητές ή σταθερές υπηρεσίες σε όλη τη Κοινότητα.
Αυτό θα απαιτήσει συμβιβαστότητα σε ολόκληρο το σύστημα  
και κάποιο συγχρονισμό κατά την εγκατάσταση των υπηρεσιών  
αυτών.
β) Διατήρηση της πληρότητας της υπηρεσίας όταν το όχημα ξε­
περνά τα εθνικά σύννορα.

γ) Εξασφάλιση του γεγονότος ότι οι ζεύξεις αυτές πραγματο­
ποιούνται σε ψηφιακά πλαίσια για να επιτρέπουν τη δια­
βίβαση δεδομένων και να διαθέτουν την ικανότητα εξέλιξης  
προς τις μελλοντικές υπηρεσίες.
Στην αρχή θα μπορούσε να εξεταστεί η δυνατότητα υλοποίησης  
ενός τέτοιου προγράμματος από τεχνική και οικονομική πλευρά  
με βάση τις μελέτες που γίνονται από την Επιτροπή, τις εργα­
σίες που πραγματοποιούνται στα πλαίσια της ΟΕΡΤ και της ομά­
δας " Αναλύσεων και Προβλέψεων", της οποίας η σύσταση προτεί-  
νεται παραπάνω στα πλαίσια της γραμμής δράσης I.
Στο τομέα γενικής ανάπτυξης των ενοποιημένων δικτύων ευρείας  
ζώνης του τέλους του αιώνα,θα απαιτηθεί γρήγορα κάποια επι­
λογή:
- είτε να στηριχθεί κανείς μόνον στις εθνικές έννοιες και  
εξελίξεις, οι οποίες παρόλο που είναι χρήσιμες στο στάδιο  
της έρευνας και ανάπτυξης και της δοκιμαστικής εφαρμογής,  
παρουσιάζουν το κίνδυνο να μην επωφεληθούν από την αρχή  
από μιά μεγάλη αγορά, με συνέπεια να επιβραδύνουν την ει­
σαγωγή αυτών των δικτύων και να οδηγήσουν στην εγκατάστα­
ση ζεύξεων ανάμεσα στα εθνικά δίκτυα που δεν θα εί­
ναι οι βέλτιστες δυνατές’
είτε να επιδιώξει τη κοινή εγκατάσταση από την αρχή με­
γάλων "γραμμών δομής ευρείας ζώνης" ανάμεσα στα κράτη-  
μέλη προβλέποντας τις εθνικές εξελίξεις.Ένα τέτοιο δια­
κρατικό δίκτυο θα χρησίμευε στη Κοινότητα ώς εστία ενο-  
ποίησης;  επιτρέποντας τη προώθηση κοινών προτύπων, την  
τροφοδοσία μιας μεγάλης αγοράς και επιτρέποντας ταυτό­
χρονα την αναγκαία ευελιξία στις ειδικές'εθνικές  εξε­
λίξεις για διάφορες διακανονιστικές καταστάσεις και  
έννοιες σε κάθε κράτος μέλος.

Η επιλογή της δεύτερης στάσης συνεπάγεται:
τη συμφωνία επί ενός πλαισίου διεθνούς ανάπτυξης προηγμέ­
νων υπηρεσιών επικοινωνιών επιχειρήσεων, μεγάλης ζήτησης στην Κοινότητα  
και με αρχική χρησιμοποίηση δορυφορικών υπηρεσιών, που θα  
επιτρέψουν την ανάπτυξη της αγοράς σε συνεργασία με τους  
πρόδρομους χρήστες’
τη δημιουργία μιας δομής ευρείας ζώνης με οπτικές ίνες  
που θα είναι προσανατολισμένη προς τις μελλοντικές διεθ­
νείς επικοινωνίες μέσα στη Κοινότητα, δομή που θα εξασφα­
λίσει ένα μεγάλο μέρος του διεθνούς διακινούμενου φορτίου  
μόλις οι νέες υπηρεσίες ευρείας ζώνης θα χρησιμοποιηθούν  
σε μεγάλη κλίμακα’
- την απώτερη εξέταση των πιο κατάλληλων τρόπων συμμετοχής  
της Κοινότητας σε ένα τέτοιο πρόγραμμα θεωρώντας αφ'ένός  
τους υφιστάμενους οργανισμούς στο τομέα αυτό όπως ο ΕυΤΕΙ^ΑΤ  
κι αφετέρου τις "Ομάδες ανάπτυξης" που μπορούν να συσταθούν  
μεταξύ των κρατών-μελών ή των οργανισμών εκμετάλλευσης των  
δικτύων.
Τα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέσα θα μπορούσαν να παίξουν, το  
καθένα ανάλογα με τον ιδιαίτερο προορισμό του, έναν σημαντι­
κό ρόλο στη δημιουργία συνεργίας ανάμεσα στα εθνικά υποπρο­
γράμματα και στην υποστήριξη των Ευρωπαϊκών προγραμμάτων, κοι­
νού ενδιαφέροντος.

33.
ΓΡΑΜΜΗ_ΔΡΑΣΗΙ_ν :  ΕΝΤΑΤΙΚΗ_ΧΡΗΣΗ_ΤΩΝ_ΙΥΓΧΡΟΝΩΝ_ΤΕΧΝΙΚΩΝ_ΤΩΝ_ΤΗ
ν?νιων__για_την_προοδο_και_την_αναπτυξη_της_υποδομης
τωΟιε2Ι§ρ2_§™2Μενων_περιοχων_της_κοινοτητας_
47. Η Επιτροπή υπογραμμίζει τη οημαοία των τηλεπικοινωνιών για την  
ανάπτυξη των λιγότερο ευνοημένων περιοχών της Κοινότητας και  
σημειώνει ότι τα κοινοτικά χρηματοδοτικά μέαα (Ευρωπαϊκό Τα­
μείο Περιφερειακής Ανάπτυξης, Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων,
Νέο Κοινοτικό Μέσο) διέθεσαν κατά τα τρία τελευταία χρόνια 720  
εκατομμύρια ECU κατά μέσο όρο σε έργα τηλεπικοινωνιακής υποδο­
μής στις περιοχές αυτές. Η Επιτροπή προτείνει:
- όπω£,_στα πλα]_σ£α_τ 2£_πολ£τ^κής_τους_αναΐ£θ££κά_^ε_του£_στ 0£ου£_ 
τους _να yi νε 1_κάθε_π 2οσπάθε^α_ώστε_κατά_τα_επόμενα_^ρόν_ι_α  
°1_π °221 που_δ^ατ|θεντα]__από_τα_κο^οτ^κά_χ£^ατοδοτΜκά_μέσα
X££_TQ£_Koj_yÔTQja£t_va_au|l]§oùv^
- όπω^ τα Égya_Tiou θα_υποστ 2£^χθούν_£ε_τον_τ£0 πο_αυτό_να_επ^δ^ώ 3
K°uy_iriy_gKggià^^gg2î]t gT2_y§ig2_l22_5iJyai2Ùt _ir]g_6uyagj_KÔigiag
των νέων TEXV°^oyyôy_Tÿy_Tg^gTU Koyygyygy^
- όπω£_τα έ£¥α_αυτά_συνδυαστούν _K2I2^Q^a_g§_ja_£gya_Koyyo 6_
2¥<5ΐ22§22ΪΙ2£_Ι02
_ϊ222202_£222ΰ£_Ι¥1
- όπω ^_2 0£άδα_ΑνάλυσΓ]£_κα_ι__Π£θ[3λέ^εων_που_π£οτάθΐ]κε_στα_πλα|σ_ι_α  
ID2 ï2222D2_5222D2_I_222^!Î!22i_iÎi2il§2D_2Ë222XD_2I2_^DIDti2I2_  
Η221222212ϊίΐ2_2^^ΞΙ2ΐθ£ ·

34.
48. Η ζωτική σημασία των τηλεπικοινωνιών για την ανάπτυξη των  
λιγώτερο ευνοημένων περιοχών της Κοινότητας έχει αναγνωρι­
στεί ιδιαίτερα: συνεπώς ο τομέας αυτός είναι ένας θεμελειώ­
δης τομέας χρησιμοποίησης των κοινοτικών χρηματοδοτικών μέ­
σων για τα οποία θα πρέπει να αναζητείται η μεγίστη αποδοτι-  
κότητα.
49. Οι πόροι που διατέθηκαν αυτά τα τελευταία χρόνια στις πα­
ρεμβάσεις αυτών των οργάνων, οι οποίες είχαν ως προορισμό  
την υποστήριξη των επενδύσεων στις τηλεπικοινωνίες στις  
περιοχές αυτές, είναι ήδη σημαντικοί: οι παρεμβάσεις αυτές  
έφθασαν κατά τη περίοδο 1981/82/83  στο επίπεδο των 720 πε­
ρίπου εκατομμυρίων ECU κατά μέοον όρο το χρόνο από τα ο­
ποία τοι 70% περίπου δόθηκαν από τα δανειοδοτικά μέσα (κυ­
ρίως την ETE και το ΝΚΜ) και τα 30%  δόθηκαν από τα μέαα του  
προϋπολογισμού (ΕΤΠΑ). Το ποσόν αυτό αντιστοιχεί στο 5%  
περίπου των συνολικών επενδύσεων των οργανισμών εκμετάλευ-  
σης των τηλεπικοινωνιών στη Κοινότητα.
50. Η Επιτροπή υπογραμμίζει τη σημαντική συμβολή που μπορούν  
να έχουν οι επενδύσεις αυτές στην επίτευξη των στόχων της  
Ευρωπαϊκής πολιτικής για τις τηλεπικοινωνίες (παροχή σύγχρο­
νων υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών στους χρήστες με στόχο την υ­
ποκίνηση της οικονομικής ανάπτυξης και την υποστήριξη της  
βιομηχανικής ανταγωνιστικότητας του κλάδου). Αποτελούν επί­
σης ένα ιοχυρό μέσο εξασφάλισης, με την πάροδο του χρόνου, της σύγκλι­
σης της οικονομικής ανάπτυξης των κρατών μελών.' Κατά συνέπεια η  
Επιτροπή προτείνει όπως οι παρεμβάσεις αυτές αυξηθούν στον τομέα αυτό.

35.
51. Προκειμένου οι επενδύσεις αυτές, που πραγματοποιούνται μέσω  
των κοινοτικών χρηματοδοτικών μέσων, να ωφελήσουν κατα το  
μέγιστο την οικονομία των σχετικών περιοχών, η Επιτροπή προ-  
τε ίνει:
- να είναι προσανατολισμένες προς το μέλλον, δηλαδή να επι­
ζητούν την εκμετάλευση, στο μέτρο του δυνατού, του δυνα­
μικού των νέων τεχνολογιών των τηλεπικοινωνιών'
- να συνδυαστούν κατάλληλα με τα έργα κοινού ευρωπαϊκού εν­
διαφέροντος όπως θεωρούνται στα πλαίσια της γραμμής IV.
52. Στα πλαίσια αυτής της προοπτικής, η Επιτροπή προτείνει ό­
πως η Ομάδα εργασίας για Ανάλυση και Προβλέψεις που ανα-  
φέρθηκε στα πλαίσια της γραμμής δράσης I, να δείξει κατά  
τις εργασίες της ιδιαίτερο ενδιαφέρον στις αναγκες της πε  
ριφερειακής ανάπτυξης. Θα πραγματοποιήσει από την μεριά της τις  
ουμπληρωματικές μελέτες που χρειάζονται για να καθοριστούν οι ενέργειες  
αυτές λεπτομερώς.

36.
ΓρΑΜΜΗ__ΔΡΑΙΗΣ_νΐ :  ΠΡΟΟΔΕΥΤΙΚΗ _ΔΙΕΥΡνΝΣΗ_ΤΩΝ_ΤΜΗΜΑΤΩΝ_ΤΩΝ_ΑΓΟΡΩΝ
ΤΗ
ΛΕΠ ΙΚΟΙ^ΝΩΝΙ ΑΚΟ Υ_ΕΞΟΠ ΛΙ ΣΜΟΥ_ΠΟΥ_Κ ΥΡΙΑΡΧ ΟΥΝΤ Α Ι_  
ΑΠ0_ΤΙΣ_ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ_ΤόΝ_ΟΡΓΑΝΙΣΜΩΝ_ΕΚΜΕΤΑΛΛΕΥΣΗΣ  
ΤΩΝ_ΔΙΚΤΥΩΝ _
53.Γι
α τους λόγους που αναφέρθηκαν παραπάνω, ιδίως στα πλαίσια  
της γραμμής δράσης III σχετικά με τα μέτρα που αφορούν τη  
διεύρυνση της αγοράς τερματικών, η Επιτροπή προτείνει οι πα~  
λαιές αγορές των οργανισμών εκμετάλλευσης των δικτύων για προ-
μήθειες εξοπλισμού, που προορίζεται είτε να αποτελέσει
ενιαίο τμήμα των δημοσίων δικτύων είτε να συνδεθεί με αυ-
τά τα δίκτυα, να διευρυνθούν προοδευτικά στο σύνολο της Κοι-
νότητας.
Η διεύρυνση αυτή θα επιτευχθεί:
- αναφορικά με τα τερματικά που χρησιμοποιούνται απδ τους οργα­
νισμούς εκμετάλλευσης ή που διατίθενται από αυτούς στους χρή­
στες, ιδιαίτερα για τα νέα τερματικά τηλεματικής#με την κοι­
νοποίηση των προσκλήσεων υποβολής προσφορών που αφορούν αυτόν  
τον εξοπλισμό στο σύνολο των κρατών μελών της Κοινότητας"
- αναφορικά με τις άλλες κατηγορίες εξοπλισμού, με την προώθηση  
μιας πειραματικής φάσης κατά τη διάρκεια της οποίας οι οργανι­
σμοί εκμετάλλευσης θα κληθούν να κοινοποιήσουν τις προσκλή­
σεις υποβολής προσφορών στο σύνολο των κρατών μελών της Κοι­
νότητας για ένα ελάχιστο ποσοστό, το οποίο θα καθοριστεί (για  
παράδειγμα 10 %) της αξίας των ετήσιων παραγγελιών τους για  
εξοπλισμό τέτοιου τύπου. Ανάλογα με τη σταδιακή εφαρμογή ολό­
κληρου του προγράμματος που προτείνεται στην παρούσα ανακοί­
νωση, οι οργανισμοί εκμετάλλευσης θα πρέπει να πετύχουν αυ­
ξημένο άνοιγμα των αγορών τους. Για τον εξοπλισμό νέων δικτύων,  
και ιδίως των δικτύων ευρείας ζώνης, η Επιτροπή εκτιμά ότι θα  
πρέπει να καθοριστεί ως στόχος το πλήρες άνοιγμα των αγορών.
Οι οργανισμοί εκμετάλλευσης θα κληθούν να αναφέρουν σε τακτά  
χρονικά διαστήματα στην Επιτροπή τα μέτρα που θα παίρνουν για  
την υλοποίηση αυτής της πολιτικής.

H Επιτροπήςυποβοηθούμενη από μία συμβουλευτική ομάδα-ούνδεομο  
(1) θα εξασφαλίσει την επιτήρηση της αποτελεσματικής εφαρμογής  
αυτών των μέτρων, θα υποβάλει αναφορά στο Συμβούλιο για την  
εφαρμογή αυτή ύστερα από μία περίοδο δύο ετών και θα προτείνει  
το αργότερο εκείνη την εποχή, συμπληρωματικά μέτρα με στόχο  
την εξασφάλιση της προοδευτικής διεύρυνσης της αγοράς.
Με στόχο τον λεπτομερή καθορισμό αυτών των ρυθμίσεων η Επιτροπή θα  
υποβάλει προσεχώς μία κατάλληλη πρόταση με βάση το σχέδιο Σύστα­
σης σχετικά με Μμία πρώτη φάση ανοίγματος των δημόσιων αγορών 
τηλεπικοινωνιών (COM (80)422) και τα αποτελέσματα των συζητήσεων  
του Συμβουλίου σχετικά με το σχέδιο αυτό (πρβλ. έγγρ. Συμβουλίου  
ECO 55 σχετ. 10538 της 29ης Οκτωβρίου 1982).
Η συνολική  επένδυση των οργανισμών εκμετάλλευσης των δικτύων  
υπολογίστηκε σε 18 δισεκατομμύρια ECU το 1983 από τα οποία  
9 ως 10 δισεκατομμύρια διατέθηκαν για την προμήθεια εξοπλι­
σμού που προοριζόταν είτε να αποτελεσει ενιαίο τμήμα των δη  
μοοίων δικτύων είτε να συνδεθεί οτα δίκτυα αυτα.
Η αγορά αυτή που αντιπροσωπεύει το 70 ως 90 X των προμηθειών  
τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού στην Κοινότητα, συνιστα, στα περισ  
σότερα κράτη μέλη, εθνικές αρκετά κλειστές αγορές.
Η μεταβολή των τηλεπικοινωνιών που άρχισε ήδη, κινδυνεύει να μην  
επιτρέψει στις βιομηχανίες να αποσβέσουν τις δαπάνες τους  
(κυρίως τις δαπάνες ανάπτυξης) σε ένα τέτοιο περιβάλλον αγοράς.
(1) Η ομάδα αυτή θα μπορεί να είναι η ίδια με εκείνη που ανα­
φέρθηκε στα πλαίσια της γραμμής  δράσης III.

Γι'αυτό θα χρειαστούν και πολύ γρήγορα»
μεγαλύτερη βάση έτσι που να επωφεληθούν από οικονομίες κλί­
μακας, να διατηρήσουν το γρήγορο ρυθμό που είναι απαραίτητος  
για την εισαγωγή καινοτομιών, να μειώσουν τους χρόνους από­
σβεσης κα! να αντιμετωπίσουν τον αυξανόμενο ανταγωνισμό στις  
αγορές των εξαγωγών.
Οι δημοσίες αγορές τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού αφορούν έ­
ναν αριθμό προϊόντων των οποίων η ενσωμάτωση στα δίκτυα ε­
πιβάλει στους οργανισμούς εκμετάλευσης περιορισμούς διαφο­
ρετικής φύσης, οι οποίοι επιδρούν στους τρόπους προμήθειας.
Τα προϊόντα αυτά μπορούν να ταξινομηθούν σε τέσσερεις μεγά­
λες κατηγορίες:
- τερματικά για το ευρύ κοινό (κυρίως βασικές τηλεφωνικές  
συσκευές)
- επαγγελματικά τερματικά (  διαμορφωτές/αποδιαμορφωτές-ιηοάθΓη  
τερματικά, τηλέτυπα,....)
- συστήματα διαβίβασης (με καλώδια, με οπτικές ίνες, με δέ­
σμες ηλεκτρομαγνητικών κυμάτων)*
- συστήματα μεταγωγής (ηλεκτρομηχανικά, ηλεκτρονικά κατανο­
μής χώρου, ηλεκτρονικά κατανομής χρόνου).
Η πολιτική προμηθειών των οργανισμών εκμετάλλευσης πρέπει να  
λαμβάνει υπόφη της τους αντικειμενικούς περιορισμούς που θέ­
τει η συνύπαρξη των προϊόντων στα πλαίσια ενός και του αυτού 
δικτύου. Στη πραγματικότητα τα συστατικά στοιχεία ενός δι­
κτύου, πρέπει:
- να είναι συμβιβαστά μεταξύ τους σε επίπεδο βασικών λειτουρ­
γέ ιών/ όπως η αλληλοσύνδεση *  τα προβλήματα αυτά ρυθμίζονται ό­
σον αφορά τις διεθνείς τηλεπικοινωνίες από τις συστάσεις χης  
ΟΟΙΤΤ'

- να ενσωματώνονται στη διαδικασία εκμετάλευσης του θεωρού­
μενου δικτύου"
- να μπορούν να συγκριθούν ευνοϊκά από πλευράς οικονομικών  
συνθηκών με τα προθπάρχοντα συστήματα και τρόπους συντή­
ρησης.
Η διαλεκτική της διαφοροποίησης των πηγών των δημόσιων προ­
μηθειών τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού, ανεξάρτητα από την ά­
ποψη της βιομηχανικής πολιτικής θά πρέπει να μην αγνοήσει  
τα αντικειμενικά επιχειρήματα που προκύπτουν από τεχνικά,  
οικονομικά και οργανωτικά ζητήματα.
Οι αγορές τερματικών για το ευρύ κοινό και για επαγγελμα­
τική χρήση θα μπορούν να ανοίξουν οτον κοινοτι­
κό ανταγωνισμό, όταν Θα επιτευχθεί κάποιο επίπε­
δο εναρμόνισης των τεχνικών προδιαγραφών της σύνδεσης στα  
δίκτυα, το οποίο θα είναι αρκετό για να εξασφαλίσει τη συμ-  
βιβαστότητα μεταξύ τερματικών και δημοσίων αυτομεταγωγέων  
σε "προτυποποιημένο" πεδίο το οποίο θα καλύπτει σημαντικό  
τμήμα των κοινοτικών αγοοών των οργανισμών  εκμετάλευσης. Οι διαδικα­
σίες που προτείνονται στα πλαίσια της γραμμής δράσης III κι αποβλέπουν  
στην αμοιβαία αναγνώριση των αποτελεσμάτων των δοκιμών συμμόρφωσης  
στα πρότυπα και των εγκρίσεων, θα πρέπει να μπορούν να α-  
νταποκριθούν στη παραπάνω συνθήκη.
Συστήματα διαβίβασης
Στα πλαίσια της λειτουργίας της διαβίβασης, ξεφεύγει κα­
νείς από το τομέα των "πρωτογενών" προϊόντων και μπαίνει  
στο τομέα των εξ ορισμού σύνθετων συστημάτων, που αποτε­
λούνται από πολλά υποσυγκροτήματα.

Στο επίπεδο των πληρών συστημάτων διαβίβασης μεγάλων απο­
στάσεων, συμπεριλαμβανομένων και των συστημάτων υποστήρι­
ξης στη περίπτωση καλωδιακών συστημάτων, θα πρέπει να συ-  
μπεράνει κανείς ότι τα τεχνικά εμπόδια, για μια διαφορο­
ποίηση των πηγών προμήθειας σε ένα συγκεκριμένο δίκτυο  
τηλεπικοινωνιών, είναι σχετικά μικρά. Το άνοιγμα των α­
γορών στο επίπεδο αυτό των προϊόντων είναι τεχνικά εφικτή  
βραχυπρόθεσμα.
Παρόλα αυτά, η εγκατάσταση ενός πλήρους συστήματος, ακό­
μη και εξοπλισμένου μερικά, αποτελεί ένα σημαντικό έργο 
κι αυτό περιορίζει τον αριθμό των συστημάτων αυτών και  
μπορεί ακόμη και να δυσκολέψει το πλήρες άνοιγμα των α­
γορών .
Γιαυτό και προτιμάται η αναμονή του ανοίγματος των αγορών  
προμηθειών υποουγκροτημάτων που είναι εξ ορισμού περισσότερα  
από τα πλήρη συστήματα διαβίβασης των οποίων αποτελούν μέ­
ρη. Σε τεχνικό και λειτουργικό επίπεδο, χάρις ιδίως στις  
εργασίες που έχουν γίνει από τους διεθνείς οργανισμούς  
τυποποίησης όπως η ΟΕΡΤ και η ΟΣΙΤΤ, κάτι τέτοιο φαίνεται  
εκ των προτέρων εφικτό  κυρίως στο επίπεδο του ακραίου εξο­
πλισμού που εξασφαλίζει λειτουργίες πολυπλεξίας. Για τα  
υποσυγκροτήματα που αποτελούν τον εξοπλισμό γραμμής, η ανεξαρτησία  
ανάμεσα στα ίδια τα υποσυγκροτήματα κι ανάμεσα στα υποσυγκροτήμα­
τα και τα συστήματα υποστήριξης, δεν φαίνεται να έχει φθά-  
σει ακόμα σε ικανοποιητικά επίπεδα στα υπάρχοντα συστήμα­
τα έτσι που να μπορεί να αντιμετωπιστεί κάποιος διαχωρι­
σμός τους.
Αντίθετα, μεσοπρόθεσμα, η αποτελεσματική δυνατότητα εναλλα­
γής των βαθμιδωτών υποουγκροτημάτων που απιστούν Χα συστήματα  
διαβίβασης, θα πρέπει να αποτελέσει επιδιωκόμενο στόχο  
στα πλαίσια της Κοινότητας, ιδιαίτερα για τα συστήματα ο­
πτικών ινών. 0 στόχος αυτός θα μπορέσει να επιτευχθεί

41
μέτρο που ένα σύνολο κοινών προτύπων  που θα αναφέρονται  
πρότυπα ΟΟΙΤΤ θα μπορέσει να επιβάλλει τη δυνατότητα ε­
ναλλαγής των λειτουργικών υποαυγκροτημάτων  συμπεριλαμβανομένου κι  
του εξοπλισμού γραμμής.στο
στα
Σιυστήματα μεταγωγής.
Η κατάσταση στο τομέα αυτόν είναι σύνθεση όχι μόνο λόγω του  
όγκου των σχετικών συναλλαγών αλλά επίσης ιδιαίτερα λόγω των 
βιομηχανικών θέσεων των ευρωπαίων  κατασκευαστών, της στρατη  
γικής τους,της θέσης της Ευρώπης έναντι των ΗΠΑ και της Ιαπω  
νιας και των δυσκολιών ανάπτυξης των μελλοντικών συστημάτων.  
Οι χώρες της Κοινότητας αντιλήφθηκαν πολύ νωρίς τη σημασία  
των τεχνικών της ηλεκτρονικής και της πληροφορικής στις μελ­
λοντικές γενεές των συστημάτων μεταγωγής. Μετά την εποχή  
της μεταγωγής κατανομής χώρου της δεκαετίας του 1960, η Ε&Α 
προσανατολίστηκε προς τα συστήματα κατανομής χρόνου. Οι ε­
πιχειρήσεις εισχώρησαν στο τομέα αυτό χωρίς να μελετήσουν  
καλά τις δυσκολίες αναφορικά με τη κατανόηση των τεχνικών  
της ηλεκτρονικής, της παραγωγής των αναγκαίων σύνθετων προ­
γραμμάτων υπολογιστών, και της δημιουργίας ομάδων. Στη Κοι­
νότητα υπάρχουν 9 συστήματα μεταγωγής' αν θεωρήσει κανείς  
ότι η ανάπτυξη ενός μονο συστήματος μεταγωγής των 5.000-  
-30.000  γραμμών για ένα συγκεκριμένο δίκτυο, στοιχίζει 150  
ως 300 εκατομμύρια ECU, δεν πρέπει να προκαλεί έκπληξη το  
γεγονός ότι η απόσβεση των δαπανών ανάπτυξης δεν μπορεί να  
προβλεφθεί. Η απόσβεση αυτή έγινε ακόμη δυσκολώτερη για­
τί στις χώρες όπου είχαν αναπτυχθεί ένα ή περισσότερα συ­
στήματα, ή αγορά είχε διατεθεί αποκλειστικά στις βιομηχανίες  
των οποίων οι εργασίες ανάπτυξης είχαν υποστηριχθεί σε ε­
θνικό επίπεδο.
Με αυτές τις συνθήκες φαίνεται μάλλον απίθανη η γρήγορή με­
ταβολή μιας τέτοιας κατάστασης και η αντικατάστασή της από  
μια κατάσταση όπου σε μια ενοποιημένη κοινοτική αγορά θα

42.
διατίθεται ένας πιό περιορισμένος αριθμός συστημάτων μετα­
γωγής και στην οποία θα είναι δυνατή η απόσβεση των δαπανών  
ανάπτυξης.
Η λύση θα πρέπει να αναζητηθεί από τώρα στα πλαίσια μιας  
εξελικτικής διαδικασίας με βάση την ανάπτυξη των συστημάτων  
μεταγωγής για τα δίκτυα ευρείας ζώνης, μιάς διαδικασίας  
που θα συνεπάγεται εθελοντικές προσαρμογές της βιομηχανι­
κής δομής οι οποίες Θα διέπονται κυρίως από συνεργασίες εταιρειών  
παραγωγής για την ανάπτυξη της μελλοντικής γενηάς μεταγω-  
γέων.
Οι απόφεις που αναφέρθηκαν παραπάνω οδηγούν στη σκέψη ότι  
μόνο μια προοδευτική διαδικασία έχει πιθανότητες να επιτρέ­
ψει τη διεύρυνση της αγοράς του τηλεπικοινωνιακού εξοπλι­
σμού των οργανισμών εκμετάλλευσης των δικτύων.
Η Επιτροπή προτείνει όπως αυτή η προοδευτική διεύρυνση ε-  
πιτευχθε ί:
- για τα τερματικά για το ευρύ κοινό και για επαγγελματική  
χρήση τα οποία προμηθεύονται οι οργανισμοί εκμετάλλευσης,  
ιδιαίτερα για τα νέα τερματικά τηλεματικής, με την απαίτηση  
όπως οι οργανισυοί εκμετάλλευσης απευθύνουν τις προσκλήσεις  
για υποβολή  προσφορών για εξοπλισμό στο σύνολο των κρατών μελών της  
Κοινότητας*
- για όλες τις άλλες κατηγορίες εξοπλισμού, λαμβανομένων υπόψη της  
σημερινής κατάστασης, που χαρακτηρίζεται από τμηματοποίηση των αγο­
ρών σε εθνικό επίπεδο, των προσπαθειών Ε&Α, των διαδικασιών έγκρισης,  
των προτύπων και των στρατηγικών ανάπτυξης των δικτύων, η Επιτροπή  
εκτιμά ότι το άνοιγμα των αγορών μπορεί να πραγματοποιηθεί μόνο  
σταδιακά.
Ένα πρώτο μέτρο μπορεί να ληψθεί αμέσως.
*  Συνιστάται στο να ζητηθεί από τους οργανισμούς εκμετάλλευσης να απευ­
θύνουν τις προσκλήσεις για υποβολή προσφορών στο σύνολο των κρατών  
μελών της Κοινότητας για ένα ελάχιστο ποσοστό που θα προσδιοριστεί (για παράδειγμα

10%) της αξίας των ετήσιων προμηθειών τους για επί  
μέρους εξοπλισμό  των δικτύων. Θεωρώντας οτι η σημερινή  
κατάσταση τμημστοποίησης των αγορών θα πρέπει να αλλά­
ξει σταδιακά με την συνδυασμένη επίδραση της ζήτησης  
υπηρεσιών, της εξέλιξης των δικτύων και της συνειδη-  
τοποίησης της κοινοτικής διάστασης με την εφαρμογή  
του προγράμματος πλαισίου, η Επιτροπή εκτιμά ότι για  
τον επί μέρους εξοπλισμό των δικτύων νέου τύπου και  
ιδίως εκείνων της 3ης γενηάς, ο στόχος της Κοινότητας  
θα πρέπει να είναι το πλήρες άνοιγμα των αγορών.
0 στόχος αυτός βέβαια μπορεί να επιτευχθεί μόνο στα­
διακά ανάλογα με τους τύπους του εξοπλισμού που εμφα­
νίζονται με την πάροδο του χρόνου στις διάφορες περιο­
χές. Η Επιτροπή θα προτείνει τις συνθήκες αυτής της  
διαδικασίας κατά στάδια ανάλογα με την ειοαομογή του  
προγράμματος δράσης.
Οι οργανισμοί εκμετάλλευσης θα κληθούν να αναφέρουν  
τακτικά στην Επιτροπή για τα μέτρα που παίρνουν προκειμέ  
νου να εφαρμόσουν αυτόν την πολιτική. Η Επιτροπή, με  
τη βοήθεια μιας συμβουλευτικής ομάδας-συνδέσμου, που μπο  
ρεί να είναι η ίδια με εκείνη που αναφέρθηκε στα πλαίσια  
της γραμμής δράσης III, θα εξασφαλίσει την επιτήρηση  
της αποτελεσματικής εφαρμογής αυτών των μέτρων, θα υπο­
βάλλει αναφορά στο Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή  
αυτή στο τέλος μιας περιόδου δύο ετών και θα προτείνει  
το αργότερο εκείνη την εποχή συμπληρωματικά μέτρα, ανά­
λογα με την περίπτωση, με στόχο την εξασφάλιση της  
προοδευτικής διεύρυνσης της αγοράς.

Για να επιβάλλει αυτές τις ρυθμίσεις, η Επιτροπή  
προτίθεται να υποβάλει ξανά  στο Συμβούλιο κατόπιν τρο­
ποποιήσεων, με βάση τα παραπάνω, την Σύσταση για "μια  
πρώτη φάση ανοίγματος των δημοσίων αγορών τηλεπικοινωνιών"  
(00Μ(80) 422) (1).
(1) Υπενθυμίζεται ότι στη Σύσταση αυτή προβλεπόταν σε γε- *
νικές γραμμές:
- ότι για ποσό που αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 10% του  
συνολικού ποσού των ετησίων προμηθειών εξοπλισμού,  
οι εθνικοί οργανισμοί εκμετάλευσης θα κοινοποιούσαν  
πρόσκληση υποβολής προσφορών σε επιχειρήσεις εγκατε­
στημένες και στα άλλα κράτη-μέλη.
- ότι για τη προμήθεια "νέων τερματικών τηλεματικής"  
οι οργανισμοί εκμετάλευσης των δικτύων θα ζητούσαν  
προσφορές και από άλλες χώρες της Κοινότητας*
- ότι μια Επιτροπή-Σύνδεσμος θα επιφορτιζόταν με την  
επιτήρηση και την εξασφάλιση της εφαρμογής αυτών των  
διατάξεων.