25. 4. 85 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 104/3 
όσο το δυνατό περισσότερες πληροφορίες για την τοξικότητα 
προϊόντων καθώς και ιδίως μια διασαφήνιση της σύνθεσης 
των μιγμάτων. 
2.3. Σημείο «Εκπαίδευση και ενημέρωση» 
Οι επιστημονικές και πρακτικές μέθοδοι στον τομέα της 
τοξικολογίας είναι ακόμη πολύ διαφορετικές στα διάφορα 
κράτη μέλη. Γι' αυτό η ΟΚΕ θεωρεί πολύ απαραίτητο να 
Βρυξέλλες, 27 Φεβρουαρίου 1985. 
1. Η ΟΚΕ επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η Επιτροπή συνεχί­
ζει τις προσπάθειες της για τη μείωση του θορύβου που 
προκαλείται από την κυκλοφορία επιδιώκοντας έτσι το 
στόχο για τη βελτίωση του «ηχητικού» περιβάλλοντος μέσα 
και συνεπώς ακόμη και έξω από τις πόλεις. 
Η ΟΚΕ ήδη στη γνωμοδότηση της για την πρόταση η οποία 
στην συνέχεια έγινε η οδηγία 78/1015/ΕΟΚ σχετικά με το 
ηχητικό επίπεδο των μοτοσυκλετών, είχε αποδείξει ότι 
τέτοιες πρωτοβουλίες είναι αναγκαίες. 
Για το λόγο αυτό η ΟΚΕ επιδοκιμάζει τις οριακές τιμές του 
ηχητικού επιπέδου (dB(A)) που προτείνει η Επιτροπή, τιμές οι 
οποίες δικαιολογημένα διαφέρουν σε συνάρτηση με την 
κατηγορία κυβισμού που λαμβάνεται υπόψη. 
2. Η ΟΚΕ εφιστά την προσοχή στο γεγονός ότι η έλλειψη 
αυστηρών ελέγχων από τα κράτη μέλη σχετικά με το θέμα 
κυρίως της χρησιμοποίησης φθαρμένων διατάξεων εξατμί­
σεων ή εξατμίσεων που έχουν υποστεί παράνομη μετατροπή 
από τους χρήστες, συνεπάγεται ότι το όφελος για το «ηχητι­
κό» περιβάλλον που θα προκύψει από την παρούσα οδηγία 
(») ΕΕ αριθ. C 263 της 2. 10. 1984, σ. 5. ενισχυθεί το πρόγραμμα της Επιτροπής όσον αφορά τον 
τομέα «Εκπαίδευση και ενημέρωση». Δείχνει ιδιαίτερη ανε­
πάρκεια ιδίως το γεγονός ότι η ανταλλαγή προπάντων 
επιστημόνων ναυαγεί συχνά λόγω γραφειοκρατικών δια­
τάξεων των κρατών μελών. Ιδιαίτερο εμπόδιο στην περίπτω­
ση αυτή αποτελεί η ανεπαρκής εξασφάλιση απασχόλησης για 
επιστήμονες που επιθυμούν την ανταλλαγή στην πατρίδα 
τους. Η ΟΚΕ συνιστά να επισημανθεί ιδιαίτερα το σημείο 
αυτό. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Gerd MUHR 
κινδυνεύει να ματαιωθεί. Γι' αυτό το λόγο, όπως ήδη αναφέρ­
θηκε στη γνωμοδότηση για την οδηγία 78/1015/ΕΟΚ, η ΟΚΕ 
εφιστά την προσοχή της Επιτροπής στην ανάγκη καθορισμού 
σε κοινοτικό επίπεδο, συγκεκριμένων διατάξεων για τους 
ελέγχους, που θα πρέπει να γίνονται από τις αρμόδιες αρχές, 
οι οποίοι θα αποσκοπούν να αποθαρρύνουν αυτούς που έχουν 
την πρόθεση να αλλοιώσουν τα χαρακτηριστικά του μηχα­
νισμού της εξάτμισης. 
Εξάλλου πάντοτε για το σκοπό αυτό και με στόχο να 
αποφευχθεί η «κακή» χρήση των μοτοσυκλετών (θόρυβοι, 
που οφείλονται σε άσκοπες επιταχύνσεις και φρεναρίσματα, 
στην κατάχρηση των ηχητικών οργάνων, στη χρησιμοποίηση 
φθαρμένων ή παράνομα αλλοιωμένων εξατμίσεων κλπ.), η 
ΟΚΕ θεωρεί ότι θα πρέπει να μελετηθούν προσεκτικά οι 
πρωτοβουλίες κάθε άλλου τύπου που θα ευνοήσουν τη «ορθή» 
χρήση των μοτοσυκλετών σύμφωνα με τις διατάξεις αναφο­
ρικά με τις ηχητικές εκπομπές. 
3. Επαναλαμβάνοντας ότι υποστηρίζει την πρόταση οδη­
γίας, η ΟΚΕ επιδοκιμάζει το γεγονός ότι η μέθοδος δοκιμής 
περιλαμβάνει επίσης τη χρήση της τρίτης ταχύτητας του 
οχήματος, όπως είχε ζητήσει στη γνωμοδότηση της που 
προαναφέρθηκε, και δεν προκαλεί όπως συνέβαινε προηγού­
μενα σε ορισμένες περιπτώσεις, υπερβολικές ταχύτητες του Γνωμοδότηση για την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για τροποποίηση της οδηγίας 78/1015/ΕΟΚ 
περί προσεγγίσεως των νομοθεσιών των κρατών μελών των αναφερομένων στο αποδεκτό ηχητικό 
επίπεδο και στη διάταξη εξατμίσεως των μοτοσυκλετών (*) 
(85/C 104/03) 
Το Συμβούλιο αποφάσισε, στις 24 Σεπτεμβρίου 1984, να ζητήσει, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 
100 της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδότηση της 
Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για την παραπάνω αναφερόμενη πρόταση. 
Το τμήμα βιομηχανίας, εμπορίου, βιοτεχνίας και υπηρεσιών στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των 
σχετικών εργασιών, υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του στις 6 Φεβρουαρίου 1985 με βάση την εισηγητική 
έκθεση του κ. Masprone. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή υιοθέτησε κατά τη 224η σύνοδο ολομέλειας της, συνεδρίαση 
της 27ης Φεβρουαρίου 1985, ομόφωνα την ακόλουθη γνωμοδότηση: 
Αριθ. C 104/4 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 25. 4. 85 
οχήματος ή καταστάσεις υπέρβασης των ορίων στροφών 
κατά τη διάρκεια της δοκιμής. Επισύρει επιπλέον την προ­
σοχή στη λογαριθμική σχέση που συνδέει το ηχητικό επίπεδο 
με την ηχητική πίεση που είναι αντιληπτή από το ανθρώπινο 
αυτί γεγονός που σημαίνει ότι 6 dB(A) λιγότερο αντιπροσω­
πεύουν το 50% της ηχητικής πίεσης. Η σειρά των μειώσεων που προβλέπονται από την οδηγία και 
που τελικά θα προκαλέσουν τη μείωση των σημερινών ορίων 
που θα προσεγγίσουν τα 6 dB(A) που προαναφέρθηκαν, 
συνεπάγεται μια αξιόλογη προσπάθεια προσαρμογής για την 
ευρωπαϊκή βιομηχανία που είναι σκόπιμο να υπογραμ­
μισθεί. 
Βρυξέλλες, 27 Φεβρουαρίου 1985. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Gerd MUHR 
Γνωμοδότηση για την 
— πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 543/69 για την 
εναρμόνιση ορισμένων κοινωνικών διατάξεων στον τομέα των οδικών μεταφορών και τον 
κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1463/70 για την καθιέρωση συσκευής ελέγχου στις οδικές μεταφορές 
και το 
— σχέδιο σύστασης του Συμβουλίου που αποσκοπεί στη βελτίωση των κοινωνικών κανονισμών στον 
τομέα των οδικών μεταφορών (*) 
(85/C 104/04) 
Στις 2 Απριλίου 1984, το Συμβούλιο αποφάσισε, σύμφωνα με το άρθρο 75 της συνθήκης για την ίδρυση 
της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, να ζητήσει τη γνωμοδότηση της Οικονομικής και 
Κοινωνικής Επιτροπής για τα παραπάνω αναφερόμενα έγγραφα. 
Το τμήμα μεταφορών και επικοινωνιών, στο οποίο ανατέθηκε η προετοιμασία των σχετικών εργασιών, 
υιοθέτησε τη γνωμοδότηση του κατά τη συνεδρίαση του της 14ης Νοεμβρίου 1984, με βάση τη 
εισηγητική έκθεση του εισηγητή, κ. L. J. Smith. 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, κατά τη 224η σύνοδο ολομέλειας της της 27ης και 28ης 
Φεβρουαρίου 1985 (συνεδρίαση της 27ης, 28ης) υιοθέτησε με πλειοψηφία, δύο ψήφους κατά και μία 
αποχή την ακόλουθη γνωμοδότηση. 
1. Γενικές παρατηρήσεις 
1.1. Η ΟΚΕ αναγνωρίζει το βάσιμο της πρότασης της 
Επιτροπής στο μέτρο που αναγνωρίζει έμμεσα ότι είναι 
ανάγκη να αναθεωρηθούν οι κανονισμοί που υιοθετήθηκαν 
προς τα τέλη της δεκαετίας του '60. 
1.2. Είναι σαφές ότι παρά τις διαφορές απόψεων και 
αντικειμενικών σκοπών, το ενδιαφέρον που δείχνουν οι 
ενδιαφερόμενοι κύκλοι για τους κανονισμούς και την εφαρ­
μογή τους δεν μειώθηκε ποτέ. Τούτο οφείλεται κυρίως στο 
γεγονός ότι το σύστημα των ελέγχων και των κυρώσεων 
αποτελεί ακόμη, μέχρι σήμερα, αντικείμενο επικρίσεων και 
από τις δύο πλευρές. 
1.3. Ο αριθμός των παραβάσεων παραμένει ωστόσο σχε­
τικά υψηλός και δεν σημείωσε ποτέ αισθητή καθοδική τάση. 
Είναι αδύνατο κατά συνέπεια να αρνηθεί κανείς το γεγονός 
ότι, παρά τις θετικές επιδράσεις που είχαν στον τομέα της 
εναρμόνισης των όρων ανταγωνισμού, οι συγκεκριμένοι 
κοινωνικοί κανονισμοί δεν έπαψαν ποτέ να δημιουργούν 
προβλήματα όσον αφορά την αποδοχή τους εκ μέρους των 
εργοδοτών και των εργαζομένων και την εφαρμογή τους από 
τις εθνικές.αρχές. 
0) ΕΕ αριθ. C 100 της 12. 4. 1984, σ.σ. 3 και 9. 1.4. Για το λόγο αυτό, η Επιτροπή ανέλαβε το δύσκολο 
έργο να αναθεωρήσει τους κοινωνικούς κανονισμούς που 
ισχύουν σήμερα, με σκοπό την επίτευξη των στόχων που 
ακολουθούν: 
— να μειωθεί η υπερβολική πολυπλοκότητα των κανονισμών 
αυτών και να αυξηθεί η ελαστικότητα τους· 
— να ληφθεί υπόψη η πτυχή της κοινωνικής προόδου· 
— να πεισθούν τα κράτη μέλη να ενώσουν τις προσπάθειες 
τους για να εντείνουν τους ελέγχους και να βελτιώσουν την 
αποτελεσματικότητα των κυρώσεων. 
1.5. Η ΟΚΕ πιστεύει ομόφωνα ότι ούτε οι κοινωνικοί 
κανονισμοί που ισχύουν σήμερα ούτε η εξεταζόμενη πρόταση 
της Επιτροπής ανταποκρίνονται πλήρως στις προσδοκίες 
των οικονομικών και κοινωνικών κύκλων που εκπροσωπού­
νται στην ΟΚΕ* οι κύκλοι αυτοί δεν μπορούν να εγγυηθούν 
στην πράξη την επίτευξη των στόχων τους οποίους επιδιώκει 
η Επιτροπή, εκτός αν η Επιτροπή και το Συμβούλιο τροπο­
ποιήσουν την πρόταση της Επιτροπής λαμβάνοντας υπόψη 
τις παρακάτω παρατηρήσεις. 
1.6. Η ΟΚΕ κρίνει επίσης ότι οι σοβαρές προσπάθειες με 
στόχο την εξεύρεση συμβιβαστικής λύσης που έχουν κατα-
βάλει τα μέλη της ΟΚΕ που εκπροσωπούν τους επαγγελμα­
τικούς κύκλους του τομέα των οδικών μεταφορών, θα πρέπει 
να εκτιμηθούν από το Συμβούλιο, ότι έχουν περισσότερη