Αριθ. C 324/8 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 12. 88 
II 
(Προπαραοκεναοτικές πράξεις) 
ΕΠΙΤΡΟΠΗ 
Πρόταση κανονισμού (ΕΟΚ) του Συμβουλίου που τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 3/84 για τη 
θέσπιση καθεστώτος ενδοκοινοτικής κυκλοφορίας εμπορευμάτων που αποστέλλονται από ένα κράτος 
μέλος με σκοπό την προσωρινή χρησιμοποίηση τους σ' ένα ή περισσότερα άλλα κράτη μέλη 
COM(88)526 τελικό — SYN 166 
(Υπο6λη$είο<χ από την Επιτροπή στις 23 Νοεμβρίου 1988) 
(88/C 324/11) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100Α, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3/84 του Συμβουλίου (') 
άρχισε να εφαρμόζεται την 1η Ιουλίου 1985 για μια πειρα­
ματική περίοδο τριών ετών ότι, μετά την έκθεση σχετικά 
με τη λειτουργία του καθεστώτος που θέσπισε ο εν λόγω 
κανονισμός, την οποία υπέβαλε η Επιτροπή στο Συμβούλιο 
στις 15 Μαρτίου 1988, η ισχύς του κανονισμού αυτού παρα­
τάθηκε, μετά από πρόταση της Επιτροπής, μέχρι τις 30 Ιου­
νίου 1989 με τον κανονισμό (ΕΟΚ) αριθ. 1227/88 (2)" 
ότι το άρθρο 17 παράγραφος 2 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
3/84 προβλέπει ότι το Συμβούλιο, με βάση την έκθεση που 
προαναφέρθηκε, αποφασίζει την οριστική εφαρμογή του 
κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3/84, καθώς και τις ενδεχόμενες 
τροποποιήσεις που πρέπει να υποστούν οι διατάξεις του, 
ιδίως για να απλουστευθούν ότι, μετά από την τροπο­
ποίηση της συνθήκης με την Ενιαία Ευρωπαϊκή Πράξη, το 
άρθρο 100Α προβλέπει τη νομική βάση που λαμβάνεται 
υπόψη για την έκδοση διατάξεων που έχουν σαν αντικεί­
μενο την καθιέρωση και λειτουργία της εσωτερικής αγοράς" 
ότι πρέπει να διατηρηθεί η εν λόγω βάση για την έκδοση 
της παρούσας πράξης' ότι από την εν λόγω έκθεση προκύπτει ιδίως ότι, από τη 
στιγμή που άρχισε να εφαρμόζεται, το καθεστώς ενδοκοινο­
τικής κυκλοφορίας χρησιμοποιήθηκε ευρέως και ότι αντα­
ποκρίνεται σε πραγματική ανάγκη των χρηστών, οι οποίοι 
εκτιμούν, μεταξύ άλλων, το γεγονός ότι δεν υπάρχει 
εγγύηση και ότι τους παρέχονται διευκολύνσεις κατά τη διέ­
λευση των συνόρων ότι, κατά συνέπεια, κρίνεται σκόπιμο 
να διατηρηθεί το προαναφερθέν καθεστώς μέχρι τη θέσπιση 
της ενιαίας αγοράς" 
ότι ορισμένοι ιδιώτες και επιχειρηματίες κατέκριναν το 
γεγονός ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3/84 καλύπτει πολύ 
μικρό αριθμό εμπορευμάτων και δικαιούχων • ότι πράγματι, 
κατά την έκδοση του κανονισμού αυτού, είχε κριθεί σκό­
πιμο να καλυφθούν μόνον τα εμπορεύματα για τα οποία 
όλα τα κράτη μέλη, σε περίπτωση προσωρινής εισαγωγής, 
εφάρμοζαν τη φορολογική απαλλαγή με τους ίδιους ακριβώς 
όρους που απορρέουν από τις διεθνείς συμβάσεις' ότι, από 
την άλλη πλευρά, οι κύριοι δικαιούχοι του καθεστώτος είναι 
δημόσιοι, επίσημοι ή εγκεκριμένοι οργανισμοί" 
ότι η κατάσταση που εκτέθηκε προηγουμένως έχει μετα­
βληθεί ριζικά με την έκδοση της 17ης οδηγίας 85/362/ΕΟΚ 
του Συμβουλίου της 16ης Ιουλίου 1985 για την εναρμόνιση 
των νομοθεσιών των κρατών μελών των σχετικών με τους 
φόρους κύκλου εργασιών — Απαλλαγή από το φόρο προστι­
θέμενης αξίας των προσωρινά εισαγόμενων αγαθών εκτός 
των μεταφορικών μέσων (3), ο οποίος προβλέπει ότι η προ­
σωρινή εισαγωγή με απαλλαγή από τον ΦΠΑ χορηγείται 
για πολλά κοινοτικά εμπορεύματα τα οποία εισάγονται 
προσωρινά από ένα κράτος μέλος σε ένα άλλο και, κατ' 
αρχήν, χωρίς διάκριση των δικαιούχων ότι φαίνεται επο­
μένως λογικό να διευρυνθεί προς αυτή την κατεύθυνση το 
πεδίο εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 3/84' ότι, 
ωστόσο, για να μπορέσει το καθεστώς ενδοκοινοτικής 
κυκλοφορίας να διαδραματίσει το ρόλο του ενόψει της ολο­
κλήρωσης της ενιαίας αγοράς, η επέκταση αυτή πρέπει να 
πραγματοποιηθεί με τη διατήρηση ταυτόχρονα των σημε­
ρινών πλεονεκτημάτων του προαναφερθέντος κανονισμού, 
(') ΕΕαριδ. L 2 της 4. 1. 1984, σ. 1. 
Ο ΕΕαριΟ. L 118 της 6. 5. 1988, σ. 1. (3) ΕΕ αρι8. L 192 της 24. 7. 1985, σ. 20. 
17. 12. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 324/9 
και, μάλιστα, χωρίς ν' απαιτείται η σύσταση εγγύησης, έστω 
και προαιρετικά, αφού αυτό προβλέπεται από τη 17η 
οδηγία" 
ότι, εξάλλου, για να εξασφαλιστεί ακριβής αντιστοιχία 
μεταξύ της 17ης οδηγίας και του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 
3/84, είναι απαραίτητο ν' αναπροσαρμοστεί η διάρκεια 
ισχύος του κοινοτικού δελτίου κυκλοφορίας, το οποίο 
καθιερώθηκε με τον προαναφερθέντα κανονισμό, ανάλογα 
με τις προθεσμίες παραμονής των εμπορευμάτων υπό το 
καθεστώς προσωρινής εισαγωγής που προβλέπονται από τη 
17η οδηγία" 
ότι η διαδικασία σχετικά με το κοινοτικό δελτίο κυκλοφο­
ρίας σε ορισμένες περιπτώσεις παρουσιάζει περιττό φόρτο 
εργασίας· ότι, για να εξαλειφθούν τα μειονεκτήματα αυτά 
και μετά την έκδοση από το Συμβούλιο του κανονισμού 
(ΕΟΚ) αριθ. ... της ... σχετικά με την κατάργηση των δια­
τυπώσεων στην έξοδο κατά τη διέλευση των εσωτερικών 
συνόρων της Κοινότητας (απλοποίηση των τελωνείων των 
συνόρων) ('), στην περίπτωση του προαναφερθέντος δελ­
τίου, προβλέπεται να καταργηθούν οι διατυπώσεις που 
πραγματοποιούνται σήμερα κατά την έξοδο από τα κράτη 
μέλη διαμετακόμισης και χρησιμοποίησης, χωρίς όμως να 
θιγεί η ορθή εφαρμογή του καθεστώτος ενδοκοινοτικής 
κυκλοφορίας' ότι, πάντοτε για τον ίδιο σκοπό, για ορι­
σμένες κατηγορίες εμπορευμάτων, για ένα περιορισμένο 
διάστημα, κρίνεται σκόπιμο να αντικατασταθεί το εν λόγω 
δελτίο με μια «κοινοτική κάρτα κυκλοφορίας», η οποία θα 
επιτρέπει στα εμπορεύματα που καλύπτει να κυκλοφορούν 
χωρίς διατυπώσεις σε όλη την Κοινότητα· 
ότι, σύμφωνα με όσα ισχύουν σήμερα, το κοινοτικό δελτίο 
δεν επιτρέπει στα εμπορεύματα που καλύπτει να διασχίσουν 
το έδαφος τρίτων χωρών ότι μερικές φορές η κατάσταση 
αυτή επηρεάζει δυσμενώς την κυκλοφορία των εν λόγω 
εμπορευμάτων μεταξύ δύο σημείων ευρισκομένων στο τελω­
νειακό έδαφος της Κοινότητας" ότι στις περιπτώσεις του 
είδους αυτού και μέχρι την ανεύρεση κατάλληλης λύσης με 
τις ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες, κρίνεται σκόπιμο να προ­
βλεφθεί ότι το καθεστώς ενδοκοινοτικής κυκλοφορίας ανα­
στέλλεται καθ' όσο χρόνο τα εν λόγω εμπορεύματα διασχί­
ζουν τις χώρες αυτές, και ότι επαναφέρεται κατά την είσοδο 
τους και πάλι στο τελωνειακό έδαφος της Κοινότητας" 
ότι ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3/84, βάσει του άρθρου 1, 
ισχύει για τα εμπορεύματα που εγκαταλείπουν ενα κράτος 
μέλος και τα οποία, αφού κυκλοφορήσουν σε ένα ή περισ­
σότερα άλλα κράτη προκειμένου να χρησιμοποιηθούν εκεί 
προσωρινά, κατευθύνονται προς το κράτος μέλος αναχώ­
ρησης για να επανεισαχθούν αυτούσια" ότι, ωστόσο, σε 
πολύ λίγες και συγκεκριμένες περιπτώσεις, κρίνεται σκό­
πιμο να διευρυνθεί το πεδίο εφαρμογής του προαναφερ­
θέντος κανονισμού και για ορισμένα εμπορεύματα που είναι 
δυνατόν να μην επανεισαχθούν στο κράτος μέλος από το 
οποίο αναχώρησαν, 
(') Προς το παρόν υπό εξέταση στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, σύμ­
φωνα με την κοινή 9έση του Συμβουλίου που αποφασίστηκε κατά 
τη σύνοδο του στις 22 Ιουνίου 88 (έγγραφο αριθ. 7350/88 του 
Συμβουλίου της 4ης Ιουλίου 1988). ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ: 
Άρΰρο Ι 
Ο κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 3/84 τροποποιείται ως εξής: 
— η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακό­
λουθο κείμενο: 
«1. Με την επιφύλαξη άλλων κοινοτικών δια­
τάξεων, του άρθρου 12α και 126, το καθεστώς 
ενδοκοινοτικής κυκλοφορίας, αποκαλούμενο στο 
εξής "καθεστώς", ισχύει για τα εμπορεύματα τα 
οποία αποστέλλονται ή/και μεταφέρονται από 
ένα κράτος μέλος με σκοπό να χρησιμοποιηθούν 
προσωρινά σε ένα ή περισσότερα άλλα κράτη 
μέλη και δεν υπόκεινται, σύμφωνα με τις διατά­
ξεις των συνθηκών και των κανονιστικών διατά­
ξεων που βασίζονται σ' αυτές, σε απαγορεύσεις ή 
περιορισμούς, πρόκειται δε να επανεισχθούν 
αυτούσια στην επικράτεια του κράτους μέλους 
αναχώρησης». 
— Προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος 2: 
«2. Εξαιρούνται του πεδίου εφαρμογής του 
παρόντος κανονισμού: 
α) τα μεταφορικά μέσα, εκτός των οχημάτων που 
έχουν σχεδιαστεί ή έχουν ειδικά προσαρμο­
στεί για να χρησιμοποιηθούν σαν υλικό 
τύπου, ραδιοφωνίας, τηλεόρασης ή κινηματο­
γράφησης, για την παραγωγή ανταποκρίσεων, 
εγγραφών, εκπομπών ή ταινιών, καθώς και τα 
οχήματα παροχής οδικής βοήθειας" 
6) οι παλέτες και τα εμπορευματοκιβώτια" 
γ) τα καταναλώσιμα προϊόντα, εκτός από εκείνα 
που αποτελούν εμπορικά δείγματα, υπό τον 
όρο ότι θα επανεισαχθούν αυτούσια στην επι­
κράτεια του κράτους μέλους αναχώρησης». 
— Η παράγραφος 2 μετατρέπεται σε παράγραφο 3. 
2. Στο άρθρο 2 στοιχείο στ), η πρώτη περίπτωση αντι­
καθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«— το τελωνείο από το οποίο τα εμπορεύματα 
εισέρχονται στην επικράτεια κράτους μέλους με 
σκοπό μια απλή εργασία διαμετακόμισης». 
3. Στο άρθρο 4 παράγραφος 2, το στοιχείο α) αντικαθί­
σταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«α) να φροντίζει για την ομαλή διεξαγωγή της διαδικα­
σίας του τίτλου II και για τον διακανονισμό του 
καθεστώτος πριν από την πάροδο της προθεσμίας 
ισχύος του δελτίου που αναφέρεται στο άρθρο 54 
της κάρτας κοινοτικής κυκλοφορίας, που αναφέ­
ρεται στο άρθρο 10α.» 1. α) Το άρθρο 1 τροποποιείται ως εξής: 
Αριθ. C 324/10 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 12.88 
4. Μετά τους όρους «Τίτλος II — Διαδικασία», προστί­
θεται το ακόλουθο κείμενο: 
«Άρ$ρο 4α 
Το καθεστώς κυκλοφορίας περιλαμβάνει δύο διαδικα­
σίες: 
1. Μια κοινοτική διαδικασία που εφαρμόζεται σε όλα 
τα εμπορεύματα. 
2. Μια απλουστευμένη διαδικασία που εφαρμόζεται 
στα εμπορεύματα που παρατίθενται στο παράρτημα.» 
ΤΜΗΜΑ 1 
Κοινοτική διαδικασία» 
5. Το άρθρο 5 τροποποιείται ως εξής: 
— Η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο 
κείμενο: 
«1. Για να επιτραπεί η κυκλοφορία οποιουδήποτε 
εμπορεύματος με την κανονική διαδικασία, το εμπό­
ρευμα πρέπει να έχει κοινοτικό δελτίο κυκλοφορίας, 
το οποίο στο εξής αποκαλείται "δελτίο", και το 
οποίο εκδίδεται από τις αρμόδιες αρχές του κράτους 
μέλους αναχώρησης». 
— Η παράγραφος 3 καταργείται. 
— Η παράγραφος 4 μετατρέπεται σε παράγραφο 3. 
6. Το άρθρο 6 τροποποιείται ως εξής: 
— Στην παράγραφο 1, το δεύτερο εδάφιο καταργείται. 
— Στην παράγραφο 2, το δεύτερο σημείο αντικαθί­
σταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«— ορίζουν τη διάρκεια ισχύος του δελτίου, με την 
επιφύλαξη των προθεσμιών που προβλέπονται 
στα άρθρα 10α και 126 και χωρίς η εν λόγω 
ισχύς να μπορεί να υπερβαίνει τους είκοσι τέσ­
σερις μήνες.» 
7. Στο άρθρο 7, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
«1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 8α, 
όταν τα εμπορεύματα που αναφέρονται σε ένα δελτίο 
διασχίζουν απλώς ένα κράτος μέλος χωρίς να χρησιμο­
ποιηθούν προσωρινά σ' αυτό, ο δικαιούχος καταθέτει 
στο τελωνείο διέλευσης ένα φύλλο "διαμετακόμισης" 
από το δελτίο αυτό.» 
8. Στο άρθρο 8, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
«1. Με την επιφύλαξη των διατάξεων του άρθρου 8α, 
όταν τα εμπορεύματα που αναφέρονται σε ένα δελτίο 
πρόκειται να χρησιμοποιηθούν προσωρινά στο έδαφος 
κράτους μέλους, ο δικαιούχος πρέπει να προσκομίσει τα 
εμπορεύματα και το δελτίο στα τελωνεία εισόδου και 
εξόδου του εν λόγω κράτους μέλους και να παραδώσει 
στα γραφεία αυτό το φύλλο εισόδου και εξόδου αντί­
στοιχα, αφού προηγουμένως συμπληρώσει τις στήλες 
στις οποίες δηλώνονται οι τόποι όπου θα γίνει η προσω­
ρινή χρήση, καθώς και η διάρκεια και το είδος της 
χρήσης αυτής.» 9. Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο 8α: 
«Άρβρο 8α 
1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 8 παράγραφος 1, 
όταν τα εμπορεύματα εγκαταλείπουν την επικράτεια 
του κράτους μέλους προσωρινής χρησιμοποίησης τους 
δεν απαιτείται καμία διατύπωση στο τελωνείο εξόδου. 
Οι διατυπώσεις που έπρεπε να διεκπεραιωθούν στο 
τελωνείο αυτό πραγματοποιούνται στο τελωνείο του 
κράτους μέλους όπου εισέρχονται τα εμπορεύματα και 
το τελωνείο αυτό είναι εκείνο που ενημερώνει σχετικά 
το τελωνείο εξόδου. 
2. Οι διατυπώσεις των αρμοδίων αρχών του κράτους 
μέλους όπου φθάνουν τα εμπορεύματα έχουν, στο 
κράτος μέλος προσωρινής χρησιμοποίησης τους την ίδια 
αποδεικτική αξία με εκείνη των διαπιστώσεων των 
αρχών αυτού του κράτους μέλους.» 
10. Στο άρθρο 9, η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
«3. Όταν τα εμπορεύματα πρόκειται να περάσουν 
από το έδαφος κράτους μέλους χωρίς να χρησιμοποιη­
θούν προσωρινά σε αυτό, η κατάθεση του φύλλου του 
σχετικού με τη διαμετακόμιση μπορεί να γίνει σε οποιο­
δήποτε γραφείο που εκτελεί χρέη τελωνείου διέλευσης 
κατά τις ώρες λειτουργίας του.» 
11. Στο άρθρο 10, το στοιχείο γ) του πρώτου εδαφίου 
καταργείται. 
12. Προστίθενται οι ακόλουθες διατάξεις μετά το άρθρο 10: 
«ΤΜΗΜΑ II 
Απλουστευμένη διαδικασία 
Άρΰρο 10α 
1. Για να επιτραπεί η κυκλοφορία οποιουδήποτε 
εμπορεύματος με την απλουστευμένη διαδικασία, πρέπει 
το εμπόρευμα να αναφέρεται σε κοινοτική κάρτα 
κυκλοφορίας, η οποία εκδίδεται, χωρίς επιβάρυνση, από 
τις αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους αναχώρησης. 
Στην κοινοτική κάρτα κυκλοφορίας επισυνάπτεται ο 
κατάλογος με τα εμπορεύματα τα οποία αφορά αυτή 
και αναγράφεται η αξία των διαφόρων κατηγοριών 
εμπορευμάτων. Το γνήσιο του καταλόγου αυτού πιστο­
ποιείται από τις ίδιες αρχές που εξέδωσαν την κάρτα 
κυκλοφορίας. 
2. Η κοινοτική κάρτα κυκλοφορίας αναφέρει, ιδίως, 
τα στοιχεία ταυτότητας, τον τόπο κατοικίας και το 
επάγγελμα του δικαιούχου, καθώς και τη συνολική αξία 
των εμπορευμάτων που παρατίθενται στον κατάλογο 
του παραρτήματος. Η διάρκεια ισχύος της ορίζεται σε 
δώδεκα μήνες σε όλες τις περιπτώσεις. 
Ο κατάλογος με τα εμπορεύματα συντάσσεται σε δύο 
αντίτυπα, από τα οποία το ένα φυλλάσσεται από το 
τελωνείο που εξέδωσε την κάρτα κυκλοφορίας και το 
άλλο παραδίδεται στον δικαιούχο για να συνοδεύει τα 
εμπορεύματα. 
17. 12. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 324/11 
3. Οι εργασίες διέλευσης, εισόδου και εξόδου, οι 
οποίες συνίστανται, εφόσον το ζητήσουν οι αρμόδιες 
αρχές, σε απλή επίδειξη της κοινοτικής κάρτας κυκλο­
φορίας και των εμπορευμάτων που αναφέρει, μπορούν 
να πραγματοποιούνται νυχθημερόν από οποιοδήποτε 
τελωνείο κατά τις ώρες λειτουργίας του. 
ΤΜΗΜΑ III 
Κοινές διατάξεις 
'Αρ&ρο 106 
Το κοινοτικό δελτίο και η κοινοτική κάρτα κυκλοφο­
ρίας υπέχουν θέση παραστατικού εσωτερικής κοινο­
τικής διαμετακόμισης, το οποίο αποδεικνύει τον κοινο­
τικό χαρακτήρα των εμπορευμάτων που αναφέρονται σε 
αυτό. 
Άρφρο ΙΟγ 
Στο πλαίσιο του καθεστώτος ενδοκοινοτικής κυκλοφο­
ρίας, όταν εμπορεύματα που κυκλοφορούν μεταξύ δύο 
σημείων ευρισκομένων στην Κοινότητα πρέπει να δια­
σχίσουν το έδαφος τρίτης χώρας, η ισχύς του εν λόγω 
καθεστώτος αναστέλλεται μέχρι να διασχίσουν τα 
εμπορεύματα το έδαφος της συγκεκριμένης τρίτης 
χώρας.» 
13. Στο άρθρο 11, η παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το 
ακόλουθο κείμενο: 
«1. Το καθεστώς λήγει όταν τα εμπορεύματα προσκο­
μιστούν εκ νέου, με το δελτίο ή με την κάρτα ενδοκοι­
νοτικής κυκλοφορίας και τον κατάλογο της, σε οποιο­
δήποτε αρμόδιο τελωνείο του κράτους μέλους αναχώ­
ρησης πριν από τη λήξη ισχύος αυτών.» 
14. Το άρθρο 12 τροποποιείται ως εξής: 
— Η παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο 
κείμενο: 
2. Εάν δεν είναι δυνατόν να αποδειχθεί πού έγινε 
η παρατυπία, τότε θεωρείται ότι αυτή διαπράχθηκε: 
α) όταν η παράβαση ή η παρατυπία διαπιστώνεται 
σε τελωνείο διέλευσης ή σε τελωνείο εισόδου στο 
κράτος μέλος το οποίο μόλις εγκατέλειψαν τα 
εμπορεύματα' 
6) όταν η παράβαση διαπιστώνεται σε τελωνείο διέ­
λευσης κατά την έννοια του άρθρου 2 στοιχείο 
στ) δεύτερη περίπτωση ή σε τελωνείο εξόδου: 
— στο κράτος μέλος στο οποίο υπάγεται το 
τελωνείο αυτό • 
γ) όταν η παράβαση ή η παρατυπία διαπιστώνεται 
στην επικράτεια κράτους μέλους αλλά όχι σε 
τελωνείο διέλευσης: 
— στο κράτος μέλος που έγινε η διαπίστωση' δ) όταν τα εμπορεύματα δεν προσκομιστούν εκ νέου 
στο κράτος μέλος αναχώρησης: 
— στο τελευταίο κράτος μέλος στην επικράτεια 
του οποίου αποδείχτηκε, βάσει του φύλλου 
«διαμετακόμισης» ή του φύλλου εισόδου του 
συνοδευτικού εγγράφου, ότι εισήλθαν τα 
εμπορεύματα" 
ε) όταν η παράβαση ή η παρατυπία διαπιστώνεται 
μετά το πέρας της πράξης κυκλοφορίας: 
— στο κράτος μέλος που έγινε η διαπίστωση. 
— Η παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο 
κείμενο: 
«3. Όταν το κράτος μέλος στο έδαφος του οποίου 
έγινε ή θεωρείται ότι έγινε παρατυπία κατά τη διάρ­
κεια ή με την ευκαιρία μιας πράξης κυκλοφορίας, δεν 
είναι σε θέση να εισπράξει τις απαιτητές επιβαρύν­
σεις, οι αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους αναχώ­
ρησης εισπράττουν, για λογαριασμό του άλλου κρά­
τους μέλους, το ποσό που ο δικαιούχος έχει υπο­
χρέωση να πληρώσει σύμφωνα με το άρθρο 4 παρά­
γραφος 2 στοιχείο γ). Η εν λόγω είσπραξη πραγμα­
τοποιείται από το κράτος μέλος σύμφωνα με τις 
νομοθετικές, κανονιστικές και διοικητικές διατάξεις 
τις σχετικές με την είσπραξη των φορολογικών 
οφειλών. Αν ο δικαιούχος αμφισβητεί την οφειλή, 
πρέπει να καταθέσει προσφυγή στο κράτος μέλος 
που επιδιώκει την είσπραξη. Κανένα μέτρο δεν λαμ­
βάνεται για την είσπραξη της οφειλής προτού περα­
τωθεί η διαδικασία της προσφυγής. 
Το κράτος μέλος που προβαίνει στην είσπραξη 
μπορεί να εφαρμόσει και τις διατάξεις που εκδό­
θηκαν δυνάμει της οδηγίας 76/308/ΕΟΚ.» 
— Η παλαιά παράγραφος 3 γίνεται παράγραφος 4. 
15. Προστίθενται οι ακόλουθες διατάξεις μετά το άρθρο 12: 
«ΤΙΤΛΟΣ IV 
Ειδικές διατάξεις 
Άρΰρο 12α 
Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 1 παράγραφος 1, οι 
αρμόδιες αρχές του κράτους μέλους προσωρινής χρήσης 
των εμπορευμάτων μπορούν, μετά από αίτηση του 
δικαιούχου, να επιτρέψουν την επισκευή, περιλαμβανο­
μένης και της αντικατάστασης των ελαττωματικών 
εξαρτημάτων, του υλικού που χρησιμοποιήθηκε προσω­
ρινά στην επικράτεια του εν λόγω κράτους μέλους. 
Για το σκοπό αυτό, συμπληρώνουν αναλυτικά το δελτίο 
ή το συνημμένο στην κοινοτική κάρτα κυκλοφορίας 
κατάλογο. 
Αριθ. C 324/12 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 12. 88 
1. Κατά παρέκκλιση από το άρθρο 1 παράγραφος 1, 
οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού ισχύουν και: 
α) για τα αγαθά που αναφέρονται στο άρθρο 29 παρά­
γραφος 1 στοιχείο δ) της 17ης οδηγίας ΦΠΑ και πλη­
ρούν τους όρους που προβλέπονται στις υπόλοιπες 
παραγράφους του ίδιου άρθρου1 
6) στα ανταλλακτικά που αποτελούν τον συνήθη εξο­
πλισμό των προσώπων που καλούνται να πραγματο­
ποιήσουν συντήρηση ή επισκευές. 
2. Η διάρκεια ισχύος του δελτίου ή της κοινοτικής 
κάρτας κυκλοφορίας δεν μπορεί στις περιπτώσεις αυτές 
να υπερβαίνει τους έξι μήνες.» 
16. Ο τίτλος IV μετατρέπεται σε τίτλο V. 
17. Το άρθρο 15 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο: 
«Άρ&ρο 15 
Οι διατάξεις που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή 
του παρόντος κανονισμού, και ιδίως το υπόδειγμα του 
δελτίου, της κάρτας κοινοτικής κυκλοφορίας, όπως και 
του παραρτήματος της, εκδίδονται από την Επιτροπή 
μετά από γνώμη της συμβουλευτικής επιτροπής. Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην εν λόγω 
επιτροπή σχέδιο των μέτρων που πρόκειται να ληφθούν. 
Η συμβουλευτική επιτροπή διατυπώνει τη γνώμη της για 
το σχέδιο αυτό, μέσα σε προθεσμία που μπορεί να 
ορίσει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρα­
κτήρα του θέματος. 
Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά. Επιπλέον, κάθε 
κράτος μέλος έχει το δικαίωμα να ζητήσει να καταχω­
ρηθεί η θέση του στα πρακτικά. 
Η Επιτροπή λαμβάνει ιδιαίτερα υπόψη τη γνώμη της 
συμβουλευτικής επιτροπής και την ενημερώνει για τον 
τρόπο με τον οποίο έλαβε υπόψη τη γνώμη αυτή. 
18. Τα άρθρα 16 και 17 καταργούνται. 
ΆρΦρο 2 
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την τρίτη ημέρα από 
τη δημοσίευση του στην Επίοημη Εφημερίδα των Ευρω­
παϊκών Κοινοτήτων. 
Εφαρμόζεται από την 1η Ιουλίου 1989. 
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα 
μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος. 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 
Κατάλογος εμπορευμάτων που ορίζονται στο άρθρο 4α παράγραφος 2 
Εμπορεύματα που πρόκειται να παρουσιαστούν ή να χρησιμοποιηθούν σε έκθεση, εμποροπανήγυρη, συνέδριο 
ή παρόμοια εκδήλωση 
Ι. Με τον όρο «έκθεση ή παρόμοια εκδήλωση» νοούνται: 
α) οι εκθέσεις, εμποροπανηγύρεις, εμπορικά σαλόνια και παρόμοιες εκδηλώσεις του εμπορίου, της βιομηχα­
νίας, της γεωργίας και της βιοτεχνίας-
6) οι εκθέσεις ή εκδηλώσεις που οργανώνονται για επιστημονικό, τεχνικό, βιοτεχνικό, καλλιτεχνικό, εκπαι­
δευτικό ή πολιτιστικό, αθλητικό, θρησκευτικό ή λατρευτικό, συνδικαλιστικό ή τουριστικό σκοπό · 
γ) οι εκθέσεις ή εκδηλώσεις που οργανώνονται για φιλανθρωπικούς κυρίως σκοπούς · 
δ) οι συναντήσεις αντιπροσώπων διεθνών οργανισμών ή ενώσεων 
ε) οι τελετές και οι εκδηλώσεις με επίσημο ή αναμνηστικό χαρακτήρα · 
στ) οι εκθέσεις ή εκδηλώσεις που οργανώνονται κυρίως για την προώθηση της αμοιβαίας κατανόησης των 
λαών. 
Εξαιρούνται οι εκθέσεις που διοργανώνονται από ιδιώτες σε καταστήματα ή εμπορικούς χώρους με σκοπό 
την πώληση εμπορευμάτων. 
2. Τυγχάνουν της απλουστευμένης διαδικασίας: 
α) τα εμπορεύματα που πρόκειται να εκτεθούν ή να αποτελέσουν το αντικείμενο μιας επίδειξης ή εκδή­
λωσης-
6) τα εμπορεύματα που πρόκειται να χρησιμοποιηθούν για τις ανάγκες της παρουσίασης προϊόντων κατά 
τη διάρκεια μιας επίδειξης-
17. 12. 88 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 324/13 
γ) το υλικό — περιλαμβανομένων και των εγκαταστάσεων διερμηνείας, των μηχανών ηχογράφησης και των 
ταινιών εκπαιδευτικού, επιστημονικού ή πολιτιστικού χαρακτήρα — το οποίο πρόκειται να χρησιμοποι­
ηθεί σε διεθνείς συνεδριάσεις, διασκέψεις Kat συνέδρια. 
II. Υλικό τύπον, ραδιοφωνίας και τηλεόρασης 
Α. Υλικό τύπου, όπως: 
γραφομηχανές, 
μηχανές λήψης εικόνων (φωτογραφικές ή κινηματογραφικές), 
μηχανές μετάδοσης, εγγραφής ή αναπαραγωγής ήχου ή εικόνων, 
μέσα εγγραφής ήχου ή εικόνων, κενά. 
6) Υλικό ραδιοφωνίας, όπως: 
μηχανές μετάδοσης και επικοινωνίας, 
μηχανές εγγραφής και αναπαραγωγής του ήχου, 
όργανα και μηχανές μέτρησης και τεχνικού ελέγχου, 
βοηθητικό υλικό, 
μέσα εγγραφής ήχου, κενά. 
Γ. Υλικό τηλεόρασης, όπως: 
μηχανές τηλεοπτικών λήψεων, 
μηχανές τηλεοπτικής προβολής κινηματογραφικών ταινιών, 
όργανα και μηχανές μέτρησης και τεχνικού ελέγχου, 
μηχανές μετάδοσης και αναμετάδοσης, 
μηχανές επικοινωνίας, 
μηχανές εγγραφής ή αναπαραγωγής ήχου ή εικόνων, 
μηχανήματα φωτισμού, 
βοηθητικό υλικό, 
μέσα εγγραφής ήχου ή εικόνων, κενά, 
«film-rushes», 
μουσικά όργανα, κοστούμια, σκηνικά και άλλος θεατρικός εξοπλισμός. 
Δ. Οχήματα που έχουν κατασκευαστεί ή προσαρμοστεί ειδικά για να χρησιμοποιηθούν για τους προαναφερ­
θέντες σκοπούς. 
III. Κινηματογραφικό υλικό 
Α. Υλικό όπως: 
μηχανές λήψης εικόνας όλων των ειδών, 
όργανα και μηχανές μέτρησης και τεχνικού ελέγχου, 
μηχανισμοί travelling και γερανοί, 
μηχανήματα φωτισμού, 
μηχανές εγγραφής ή αναπαραγωγής ήχου, 
μέσα εγγραφής εικόνας ή ήχου, κενά, 
βοηθητικό υλικό, 
μουσικά όργανα, κοστούμια, σκηνικά και άλλος θεατρικός εξοπλισμός. 
Β. Οχήματα που έχουν κατασκευαστεί ή προσαρμοστεί ειδικά για να χρησιμοποιηθούν για τους προαναφερ­
θέντες σκοπούς. 
IV. Άλλο επαγγελματικό νλικό 
Α. — αθλητικά είδη που συνοδεύουν τις αθλητικές ομάδες, όπως: αθλητικές ενδυμασίες, μπάλες κάθε είδους, 
ρακέτες δίχτυα, υλικό αθλητισμού, γυμναστικής κλπ. 
— όργανα και συσκευές απαραίτητες στα πρόσωπα που ασκούν ελεύθερο επάγγελμα, 
Αριθ. C 324/14 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 17. 12. 88 
— υλικό απαραίτητο στους επιστήμονες αρχαιολόγους, παλαιοντολόγους, γεωργάφους ή ζωολόγους, 
— υλικό απαραίτητο στους καλλιτέχνες, στους θεατρικούς θιάσους και στις ορχήστρες, όπως π.χ. κάθε 
αντικείμενο που χρησιμοποιείται στις παραστάσεις, τα μουσικά όργανα, τα σκηνικά και τα κοστούμια, 
— υλικό απαραίτητο στους ομιλητές συνεδρίων για την παρουσίαση των εισηγήσεων τους, 
— πίνακες και έργα τέχνης που συνοδεύουν τους δημιουργούς τους. 
Β. — οχήματα που ανήκουν σε κατασκευαστές αυτοκινήτων, αεροπλάνων και πλοίων τα οποία εισάγονται με 
σκοπό την πραγματοποίηση ελέγχων και δοκιμών, περιλαμβανομένου και του υλικού που είναι ανα­
γκαίο για το σκοπό αυτό, 
— οχήματα παροχής οδικής βοήθειας 
Γ. Υλικό γεωργικών εκμεταλλεύσεων. 
Δ. Εμπορικά δείγματα. 
Ε. Άλλο επαγγελματικό υλικό (π.χ. υλικό νια τη συναρμολόγηση, τη δοκιμή, τη λειτουργία, τον έλεγχο, τη 
συντήρηση, την επισκευή κλπ. μηχανών υλικό για την ανέγερση, επισκευή και συντήρηση κτιρίων υλικό 
απαραίτητο για την παροχή μιας υπηρεσίας, και τα ανταλλακτικά που αποτελούν τον συνήθη εξοπλισμό 
των προσώπων που καλούνται να πραγματοποιήσουν συντήρηση ή επισκευές). 
Πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου για την τροποποίηση της οδηγίας 77/536/ΕΟΚ περί προσέγγισης 
των νομοθεσιών των κρατών μελών που αφορούν τις διατάξεις προστασίας σε περίπτωση ανατροπής 
των γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων με τροχούς 
COM(88)630 τελικό — SYN 167 
(ΥποβληΦείοα από την Επιτροπή στις 23 Νοεμβρίου 1988) 
(88/C 324/12) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 100Α, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
σε συνεργασία με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, 
Εκτιμώντας: 
ότι είναι σημαντικό να θεσπιστούν τα μέτρα που έχουν 
στόχο τη δημιουργία, σταδιακά, της εσωτερικής αγοράς 
μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 1992" ότι η εσωτερική αγορά συνε­
πάγεται χώρο στον οποίο δεν υπάρχουν εσωτερικά σύνορα 
και όπου είναι εξασφαλισμένη η ελεύθερη κυκλοφορία 
εμπορευμάτων, προσώπων, υπηρεσιών και κεφαλαίων 
ότι η οδηγία 77/536/ΕΟΚ του Συμβουλίου (') περιόριζε, με 
το άρθρο 9, το πεδίο εφαρμογής της σε ελκυστήρες μάζας 
περιλαμβανομένης μεταξύ 1,5 και 4,5 τόνων ότι αύξηση 
(') ΕΕ αριθ. L 220 της 29. 8. 1977, σ. 1. κατά 1,5 τόνο της μέχρι σήμερα θεωρούμενης μέγιστης 
μάζας δεν δημιουργεί σημαντικά προβλήματα όσον αφορά 
τα θέματα οδικής ασφάλειας και ασφάλειας της εργασίας 
στους αγρούς' 
ότι οι διατάξεις προστασίας σε περίπτωση ανατροπής των 
ελκυστήρων μάζας περιλαμβανομένης μεταξύ 4,5 και 6 
τόνων μπορούν να εξομοιωθούν με εκείνες των ελκυστήρων 
μάζας περιλαμβανομένης μεταξύ 1,5 και 4,5 τόνων, και μπο­
ρούν, ως εκ τούτου, να υπόκεινται στις ίδιες διατάξεις' 
ότι η οδηγία 77/536/ΕΟΚ, στο άρθρο 11 καθορίζει τη διαδι­
κασία για την προσαρμογή στην τεχνική πρόοδο των διατά­
ξεων των παραρτημάτων της' ότι η πρόοδος, ωστόσο, της 
τεχνικής καθιστά αναγκαία την άμεση προσαρμογή των 
προδιαγραφών που περιέχονται στα παραρτήματα της οδη­
γίας, καθώς και των τεχνικών προδιαγραφών που ορίζονται 
από τις ειδικές οδηγίες' ότι είναι σκόπιμο να ανατεθεί η 
προσαρμογή αυτή στην Επιτροπή με σκοπό την απλοποίηση 
και την επιτάχυνση της διαδικασίας' ότι, σε όλες τις περι­
πτώσεις στις οποίες το Συμβούλιο αναθέτει στην Επιτροπή 
αρμοδιότητες για την εκτέλεση κανόνων που έχουν θεσπι­
στεί στον τομέα των γεωργικών ή δασικών ελκυστήρων, 
είναι σκόπιμο να προβλέπεται διαδικασία εκ των προτέρων 
συνεννόησης μεταξύ της Επιτροπής και των κρατών μελών 
στο πλαίσιο συμβουλευτικής επιτροπής,