ARCHIVESHISTORIQUES
DELACOMMISSION
COLLECTION RELIEEDES
DOCUMENTS "COM"
COM(81)319
Vol.1981/0103

Disclaimer
Conformément aurèglement(CEE,Euratom)n°354/83duConseildu1erfévrier1983
concernantl'ouvertureaupublicdesarchiveshistoriquesdelaCommunauté économique
européenne etdelaCommunauté européenne del'énergieatomique(JOL43du15.2.1983,
p.1),telquemodifiéparlerèglement(CE,Euratom)n°1700/2003du22septembre2003
(JOL243du27.9.2003,p.1),cedossierestouvertaupublic.Lecaséchéant,lesdocuments
classifiésprésentsdanscedossierontétédéclassifiés conformément àl'article5dudit
règlement.
Inaccordance withCouncilRegulation(EEC,Euratom)No354/83of1February1983
concerningtheopeningtothepublicofthehistoricalarchivesoftheEuropeanEconomic
Community andtheEuropeanAtomicEnergyCommunity (OJL43,15.2.1983,p.1),as
amendedbyRegulation(EC,Euratom)No1700/2003of22September2003(OJL243,
27.9.2003,p.1),thisfileisopentothepublic.Wherenecessary,classifieddocuments inthis
filehavebeendeclassified inconformitywithArticle5oftheaforementioned regulation.
InÜbereinstimmung mitderVerordnung(EWG,Euratom)Nr.354/83desRatesvom1.
Februar1983überdieFreigabederhistorischen ArchivederEuropäischen
Wirtschaftsgemeinschaft undderEuropäischen Atomgemeinschaft (ABI.L43vom15.2.1983,
S.1),geändertdurchdieVerordnung (EG,Euratom)Nr.1700/2003vom22.September2003
(ABI.L243vom27.9.2003,S.1),istdieseDateiderÖffentlichkeit zugänglich.Soweit
erforderlich,wurdendieVerschlusssachen indieserDateiinÜbereinstimmung mitArtikel5
dergenanntenVerordnungfreigegeben.

ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(81)319 ΤΕΛ.
»
Bpuξέλλες,3septembre1981
ΗΣΥΝΔΙΑΣΚΕΨΙΣ ΤΩΝΗΝΩΜΕΝΩΝ ΕΘΝΩΝΕΠΙΤΩΝΕΛΑΧΙΣΤΑ ΑΝΕΠΤΥΓΜΕΝΩΝ
ΠΑΡΙΣΙ,1-14ΣΕΠΤΕΜΒΡΙΟΥ 1981
Άνακοίνωσις τηςΕπιτροπήςπρόςτόΣυμβούλιο
ίΤ3 ^^\<£CJFCTI
\Â%^
COM(81)319TEA.

ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ
I.ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΚΑΙΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ
II/.ΟΙΣΤΟΧΟΙ ΟΙΟΠΟΙΟΙ ΒΑΚΑΤΑΓΡΑΦΟΥΝ ΕΙΣΤΟ5ΝΡΑ
III.ΟΙΚΥΡΙΟΙ ΤΟΜΕΙΣ ΟΙΟΠΟΙΟΙ ΒΑΤΥΧΟΥΝ ΙΔΙΑΙΤΕΡΑΣ ΣΗΜΛΣ IΑΣΕΙΣΤΟ5ΝΡΑ
-Γεωργική παραγωγή καί&ν<$γκες διατροφής (συμπ .&λιεία,παροχή υδστος
κκίσρδευσις )
-Λυνατότης παραγωγής καίΕξαγωγές
-'Ενέργε ια
-'Ανθρώπινο ώλ ικ<5
-'Επΐκο ινωνΓες
-Τεχνολογία
IVΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΙΣ ΚΑΙ ΕΝΙΣΧΥΣΙΣ
-Μέγεθος (συμπεριλαμβανομένου καΓτουκαταμερισμού οικονομικού βόρους )
-Προθεσμίες ,8ροι καΓτροπολογίες .
-Διαδικασίες
V.ΟΛΙΚΗ ΣΥΜΜΕΤΟΧΗ
-'Ελόχιστα "Ανεπτυγμένες Χώρες
.-ΑλλεςΜ4νί™τυί,ν χδρεΕ,είς τόίπλοίο .οτήςοίκονομ ,κήςΓυνεργο «τίος
μεταξύ των ύπ«5'Ανόίπτυξιν χωρων
-Διμερείς δωρητές
-Πολυμερείς δωρητές
-Ρΐή-ΚρατικοΓ Οργανισμοί
-ρόΒμισις μέτρων .
VI.ΔΙΕΥ0ΕΤΗΣΕΙΣ ΜΕΤΕΠΕΙΤΑ -ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΕΩΝ
υΐΙ.ΠΕΡΙΛΗΨΙΣ ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΩΝ
Παράρτημα :Κατάλογος τωνέλ<5χιπτα Ανεπτυγμένων χωρων ,μετότωνΗμερομηνιών
τωνπ,ναντήσεων (Αναθεωρήσεως έκίστης χώρας .

ΙΣΤΟΡΙΚΟ ΚΑΙ ΣΚΟΠΙΓΊΟΤΗΣ ΤΗΣ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ
'ΗΣυνδιάσκεψις τώνΗνωμένων "Εθνών )(υΝ),διά τΓς
"Ελάχιστοι 'Ανεπτυγμένες Χώρες (ΐίϋΟς ),ήΛποία Βάπραγματοπο ιηθεΐ ,
εις τόΠαρίσι τήνΙ-Ι4 Σεπτεμβρίου 1981,Θ<5κληθεί νάόριστικοπο ιήσε ι
νάίιιοθετήσει καίνάόποστηρίξει είςτάπλαίσια τηςΣτρατηγικής διά
τήνΔιεθνή 'Ανάπτυξιν τηςΤρΓτης 'Αναπτυξιακής Δεκαετίας των *Ηνωμένων
*Εθνών (ϋϋΙΙΐ)-8να οόσιώδες Νέον Πρόγραμμα Δράσεως (5ΝΡΑ )διάτήν ,βεκαε
τίαν του1980 μέ .σκοπό νάπροσφέρει δναπλαίσιο διάτήνέπ ιταχυνομένη
Ανάπτυξι των 31χωρών πούτίςόποιες άφορα (συμπεριλαμβανομένων 22
'Αφρικανικών ,ΚαραβαΥκών καΓτωνχωρών τουΕίρηνικου 'πκεανοΰ (ΑΟΡ)Κ
ΕίςτήνΣυνδιάσκεψιν ή6πόία πραγματοποιείται μέσειράν Αναθεωρήσεων /
ανάχώραν Βάσυνέλθει Αμέσως μετά τήνΒυνδιάσκεψιν τωνΟ.Η.Ε .περί
νέων καίάνανεωσίμων πηγών ένεργείας τόνΑύγουστο ε{ςτόΝαϊρόμπι καί
αμέσως πρίν τήνΑνάληψιν-τόν 'Οκτιδβρ ιο-τών συνομιλιών περί των'ολικών
Διαπραγματεύσεων .0(αδήποτε καίανείναι ήεκβασις τωνσυνομιλιών αίιτών ,
ήΣυνδιάσκεψις τωνΠαρισίων θάεπρεπε νάθεωρείται ώς2ναοίισιώδες
στοιχείο τουδιαλόγου Βορρα /Νότου .'Ενώτάπαρόντα συμφωνηθέντα κριτήρια *
ταυ Ο.Η.Ε .τάόποια καθορίζουν τόνκατάλογο τωνΙϋΠΟς χωρών είναι Αμφι­
λεγόμενα (καίμάλιστα τελευταίως Αμφισβητήθηκαν απότήν "Επιτροπή τών
Προγράμματος "Αναπτύξεως του0·Η·Ε· (θϋΡ)),αύτές οΙ31χώρες περιλαμβά­
νονται Αναμφισβήτητα μεταξύ τωνπτωχωτέρων χωρων τηςύφηλίου·
Σκοπιμότης της "Ανακοινώσεως .*0κύριος σκοπός αίιτης της Ανακοινώσεως
είναι νάθέσει προτάσεις έπίτώνβασικών στοιχείων περί τώνόποίων πρέ­
πεινάδομηθεί τόΠρόγραμμα αυτό ,δηλαδή νάπροτείνει τούς στόχους του*
τούς τομείς πρότερα ιότητος 'τήν διαχείρησιν τηςχρηματοδοτήσεως καίβοη–
Βείας'τίς κίριες συμβολές οΐΛποΤες πρέπει νάγίνουν Απόόλατάμέρη *
τήνΑνάγκη νάΑκολουθηθεί βάσει τώνδιμερών καίπολυμερών μέτρων ,τά

-2-
όποια ειτε ηδηλαμβάνονται είτε εξετάζονται καίνάπροβλεφθεί μΓασυνε­
πέςπροσέγγισης ήόποία θάκαλύπτει τάέξωτερικά καίέσωτερικά (έγχώρια
μέτρφαί μέτίςδιευθετήσεις ο|δποϊες πρέπει νάγίνουν κατά τήδιάρκεια
τηςδεκαετίας διάτήνμετέπειτα -παρακολούθησ ι(περιλαμβανομένης της
έπαναθεωρήσεως τωνκαθοριστικών κριτηρίων βσον Αφορα τόκαθεστώς των ε­
λάχιστα Ανεπτυγμένων ).
2.1,'επΓσης προτείνει βτιλόγω τουκυρίου ρόλου τόνόποιον πρόκειται νά
διαδραματίσει ι*|Κοινότης καί τ<5Κράτη Μέλη της ,ήΚοινότης Βάεπρεπε
νάκαθορίσει κοινούς προσανατολισμούς έπίτωνανωτέρω σημείων καί
νάλάβει μέρος είςτήνΓυνδ ιάσκεψ ι,μέτάΚράτη (ϋέλη,έπί της (δίας
βάσεως καθώς οΐάλλοι συνέταιροι είςτούς τομείς έμπορίου καίβυηθείιχς ,
μέτήνέπιφύλαξι μόνον βσον Αφορα τάκαθαρώς τυπικά δικαιώματα,βπως
τ<5δικαίωμα ψήφου .
2.I.I. # /* ii« / v
**"Πρέπει νάύπομνησΒεΤ βτι ή^οινίτης είναι κατά μεγάλο μέρος Λμεγαλύ­
τερος Εμπορικός έταΐρος τωνέλάχιστα Ανεπτυγμένων χωρων ,δεδομένου
βτιΑποδίδονται είς αίιτήν τά35μέ40%τουσυνόλου τωνείσαγωγων καί
έξαγωγων βλων τωνέλάχ ισταΑνεπτυγμένων χωρων καίβτιείναι ομεγαλύτε­
ροςπολυμερής δωρητής μετά ΑπότήνΜΟΡΙΟ ΒΑΝΚ καίτούς φορείς τουΟ.Η.Ε.'
βτιτάΚράτη |ηέλη-τά όποΤα εώρίσκονται ε{ςστενές σχέσεις μέτίςΕλάχι­
σταΑνεπτυγμένες χώρες-προσψέρουν περίπου 50%τηςόλικής διμερούς βοη-
αρωγης'καί δτι ήΚοινότης καίτάΚράτη Μέλη τηςδιαθέτουν μίαν Απα-
ράμιλλην κοινή πείρα βσον Αφορα έναμεγάλον αριθμόν τωνέλάχ ισταΑνε­
πτυγμένων χωρων έντός τουπλαισίίιι τηςΣυμβάσεις τουΛομέ
Ti.0I_ETQXa i_0I_0n0 ][0I_nPFnsri_NA__ENTAX2DYN_ENI0r_TCY _>Sr!PA
I#'Οκαθολικός στόλος "Οπως ΑνεφέρΒει είςτόψήφισμα τουυΝϋΤΑϋ 122 (V),
6καθολικός στόχος τουΠρογράμματος Βάείναι ήπροώθησις τηςΑλλαγής

ειςτΓςοικονομικές καΓκοινωνικές δομές τωνέλίχιστα &νεπτυγμένων χωρων ^
*. '
μέπροορισμέ νάβοηθηθούν οίχώρες αυτές νάΑκολουθήσουν μΓαοικονομική
Ιξέλιξι περισσότερο αυτάρκη ,ήόποΓα μόνη μακροπροθέσμως ,θάεΤναι (κανή '
νάέξασφαλΓσει τήναντιμετώπισι τώνβασικών Αλλαγών καΓτήβελτΓωσιν τόΰ
βιοτικού έπιπέδου .
t , • •
V .
'Οστόχος αυτός ,πρέπει βεβαίως ,νίλάβει ύπ'δψιν τουτάίξύτατα βραχυπρό­
θεσμα προβλήματα -έντούτοις πρέπει νάΑντ ιμετωπΓσε ιτάπροβλήματα αυτό ,
εντός τωνπλαισΓων ένός στρατηγικού σχεδ Γου ,μετρ ΓαςκαΓμακρας προΒεσμΓιχς ,
διότήνβελτΓωσιν τηςοικονομικής καΓκοινωνικής καταστάσεως των ίΙ,ΠΟς
χωρών .Συνοπτι κάπρόκειται περΓ μΓας καθολικής Αναπτύξεως καΓδχιμόνον
περΓ μΓας χρηματοδοτήσεως καΓ/ήάλλων έξωτερικών μέτρων .
Λαμβάνοντες ίιπ'δψιν τήνπολυμοριρΓαν τωνέλάχιστα ανεπτυγμένων ,ήΣυνδιά -
σκεψης ΑφεΓλει νάκαθορΓσει έναπρόγραμμα ,τόό"°~ον0άΑνταποκρ Γνετα ι
είςτήνκοινωνικήν κατάστασιν καΓειςτΓςανάγκες έκάστης χώρας .Δέον :
4■>. *■ ' , ' '
-νάύποδεΓξει τομείς πρότερα ιότητος ,οIόποιοι ,βάσει τωνένδεΓξεων οιώ-
ποϊες προέρχονται εκτωνΑναφορών Ανόίχώραν καΓέξίλλων Αναλύσεων ,
Βάεπρεπε νάύπογραμ ισθοΰν εκμέρους τηςπλειοψηφίας τωνΙ_Ι_ϋΟς χωρών "
--νάπροταθεί τρόπος εντός τουείιρέους στόχου διάτήνουξησι __της_πυνοΜκης
Αρωγής ,των |_ι_0□ςχωρών ,ο!είδικές Ανάγκες δύνανται νάέξετασΒουν καΓ .
i .
νέες οίκονομικές ύποχρεώσεις νάαναληφθούν διέκάστην χωρα .
-νάτονισθεί ήΑνάγκη τηςκαΒόλ ι_κης_συμμετο^ης είςτήνέφαρμογήν τουΠρρ-
γράματος έκμέρους όλων τωνχωρών ,βλων τωνσχετικών διεθνών φορέων καΓ
τώνμήκυβερνητικών Αργανισμών (ΝΟΟς )4
'-νίύπογραμ ισΒεΐ ήανάγκη περαιτέρω δραστηριοτήτων ,βασιζομένων έπΓτών
διμερών καΓπολυμερών δραστηρ ιοτήτων,ο I6ποιες διεξάγονται ηδηηευρΓ-

-4-
σκονται ύπόέξέτασιν (καΓ οιόποιες είτε προβλέπουν έΐδική μεταχεΓρισι
ν
των Ι_1_ϋΠς χωρων /ηΑφορούν αυτές ίδιαιτέρως ),καΓήΑνάγκη ν<5έξασφαλισθεΐ
Αλλήλους Γαμεταξύ τωνμέτρων αύτων ·
-νάύποδεΓξει σαφώς τΓς διαδ ικασΓες ο»όποιες όφεΓλουν νάκαθιερωθούν ,
διά -έκάστη χώρα -μετέπειτα συναντήσεις κατά τήδιάρκεια 10έτων
(ήόποΓα αντιπροσωπεύει τόκατώτερο χρονικά όριο,έντός τουόποΓου
δύναται νάαναμένεται μίαουσιώδης Αλλαγή ).
III.01ΚΥΡΤΟίεΡΟΙ.ΙΟ^^ΙΪ 0Ι__0Π0Ι 0Ι_0ΦΕΙ Λ0ΥΝ_Ν Α_ΕΝΤΑΧ0ΟΥΜ_ΕΙΓ_ΤΟ_5ΝΡ Α
I.Τάψήφισμα υΝΟΤΑΟ 122 (V)Αποτελεί χρήσ ιμηνΑφετημΓα διάτήνέπισήμανσιν
τηςΑνάγκης τωνδομ ικωνΑλλαγών ,ο|όποιες όφεΓλουν νάπραγματοποιηθούν
ειςτΓς 1_Ι_Πϋς χώρες ,ωςπρουπόΒεσις διάοίκονομική ανάπτυξη καίβελτΓωσι
βσον Αφορα τήνΙκανοποΓησιν τωνβασικών αναγκών .τόψήφισμα όμως ,δύναται
νάύποστεϊ κριτικές είςτά8τιέπιδιώκει νάκαθορΓσει οίκονομικές Απαι­
τήσεις ενΑπουσΓα συγκεκριμένης πολιτικής καΓότισυγκεντρώνεται Αποκλει­
στικά (μολονότι αυτά δένέκπλήϋει )είςτούς Εξωτερικούς τομεΤς διάτούς
όποΓους τ<5υΝ£ΤΑ0 καΓμόνον φέρει τήνεύθύνη:έμπόριο ,μεταφορά τεχνολογΓας
καΓναυτι λεΓα.'ΟφεΓλε ινάίιπομνησθεΤ ότι ήΣυνδιάσκεψις τωνΠαρισΓων είναι
Ιυνδιάσκεψις τουΟ.Η.Ε .,Αφοροδσα τήνάνάπτυξιν έντωσυνόλω αύτης .
Τ05ΝΡΑ όφεΓλει -μάλλον -νάέπιδιώξει τήνσκιαγράφησιν είςγενικάς γραμμάς
τηςστρατηγικής καΓτηςπολιτικης 5ο!όποιες Βάκαλύπτουν τάεσωτερικά κάΓ
διεθνή μέτρα ,ειςτούς ακόλουθους τρεις "κυρΓους "κάθετους .τομείς ,οΙ^ποΤοι
έχουν ύπογραμ ισΒεΤ έκτωναναλύσεων τωνυπαρχόντων καταστάσεων τωνδιαφό­
ρων χωρων .

-γεωργ ία,κυρίως παραγωγή ειδών διατροφής (συμπεριλαμβανομένων αλιείας κύ(
παροχής βδατος )*
-παραγωγή (γεωργ ικών,άγροτ ικο·»β ιομηχαν ικών,ήμ ιεπεξεργασμένων καίβιομηχα­
νικών προϊόντων )διάτοπικές καίέξαγωγικές Αγορές ,ε{ςσυνδ ιασμόν ,διά
άποτελεσματ ικοτέραν προώΒησιν τωνπροϊόντων αυτών καί ε!ςΑμφότερες τίς
αγορές *
(
-ενέργε ια,περ Iλαμβανομένης τηςχρηματοδοτήσεως καίμειώσεως τηςχρήσεως
είσαγωμένων καυσίμων ,καίτηςέκμεταλεύσεως τωνέγχωρίψν-έλπι δοφόρως
Ν
&νανεωσίμων-πηγών ένεργε ίας,σύν τριών κυρίων "δριζοντίων "τομέων ,δηλαδή
-παιδεία καίέπιμίρψωσι ,ένσχέσει μέτίςανάγκες τουέμψύχου ύλικοΰ καί
μέτους συντελεστές κόστους *
-μεταφορικά μέσα καίέπικοινωνίες (δχιμόνον ναυτι λεία)"
-τεχνολογία ,απότήναποψι δχιμόνο της"μεΤ0ίΨοΡ«ξ"τΠζ&λλά έπίσης-καί
τόκυρ ιότερον-της εφαρμογής της .ν ■ ·
Παραγωγή γεωργικών προϊόντων καί ε!δών^δ^ατροφης ,.
\ - , /
Τ<55ΝΡΑ άφείλείχνά αναγνωρίσει «τιήκατάσταση τηςγεωργίας καίτηςδια
τροφής είναι πλέον τουδέοντος ανησυχητική είςτάς 1_|_00ς χώρες ,παρά εις
τόσύνολο τώνύπό&νάπτυξιν χωρών :
-6μέσος 6ρος είσαγωγης αυτών είςδημητριακά εχει άνέλΒει κατά τήνπερίο­
δο1961/65£ωςτό1978 κατά 11,6% κατ'ετος,έν συγκρίσει μέτό8,6% ε!ς
όλες τίςύπόάνάπτυξιν χώρες καίσυμφώνως μέτι5νΓΑΟ ,οΐδλικές εισαγωγές
Εάανέλθουν εις 14έκατ .τόνους έωςτό1990 *
«
-ένώκατά τήνίδίαν περίοδο (Ι96Ι/65£ωςτόΙ97Θ )ήγεωργική παραγωγή εις

I
βλες τίςύπόανάπτυξιν χώρες αυξήθηκε έτησίως κατά 2,9%,ήπαραγωγή είς
τίς Ι,ΙΟΟς χώρες ήταν μόλις 1,6% ,τόόποΤον είιρίσκεται χαμηλώτερα από τόν
μέσο δρο2,5% κατ'ετος,της πληθυσμιακής αύξήσεώςτων *
-ενώ οιύπόΑνάπτυξιν χώρες έπέτυχον νάβελτιώσουν σχετικώς τόνμέσο δρ°
λήψεων θερμίδων καίπρωτεϊνών ,ήκατάστασις είςτΓςΙΙΠΟς παρέμεινε στάσι­
μος ,μ£αποτέλεσμα τ<531%τουπληθυσμού των ίί,ΟΟς χωρών νά "λαμβάνουν
θερμίδες ,οίόποιες εύρίσκονται είςτάκρίσιμα πρόθυρα ύποσ ιτισμου ,συγκρ ι-
νόμενες μέτό22%τουσυνόλου τωνύπόΑνάπτυή Iν.χωρων .
'Επί πλέον ,οΐκλιματολογικές συνθήκες συχνάκις όδηγο.υν είςΑπώτόμους δια­
κυμάνσεις παραγωγής ,ε!ςείσαγωγάς καΓέπομένως είς τ<5ίσοζύγιον πληρωμών
(π.χ.Μπαγκλαντές,του όποΤου οΙ .εισαγωγές κατά τ<51977 ,78,79 ,διακυμάνθη -
σανμεταξύ $257έκατ .8ως$89έκατ .καΓπάλιν είς$263έκατ .)
"βνληψθεΤ ύπ'δψιν ήσημασία τωνγεωργικών τομέων είςτΓς 1_1_ϋ£ς χώρες ,
Λ
αυτές οιανησυχητικές τάσης είςτήνγεωργίαν,βχ ιμόνον έπ.ιδροΰν είςτους
αγροτικούς πληθυσμούς ,Αλλά δυσχεραίνουν τΓςπιθανότητες μίας εθνικής
αναπτύξεως έφ'δσον - ,
*
-ήπροστιθεμένη γεωργική Αξία Αντιπροσωπεύει τά58%της Ακαθαρίστου
'Γ^ωτερ ικήςΠαραγωγής (θΓ)Ρ)είςτΓς 1_|_ϋ0ς χώρες ,ένσυγκρίσει μέτό21%
είςόλες τίςύπόΑνάπτυξιν χώρες *
-ήγεωργική παραγωγή Αντιπροσωπεύει τό66%τωνολικών έξαγωγων των ς
χωρών ,έναντι του18%είςβλες τίς6πόΑνάπτυξιν χώρες *
–όγεωργικός τομέας Αποτελεί τήνπηγήν Απασχολήσεως διάτό τουενεργού
•Ρ
I f

-7-
\
*
πληθυσμού είςτίς ΙΙ,ϋΟς χώρες ένσυγκρίσει μέτ669%είςδλες τίς ύττό
Ανάπτυξιν χώρες .
3. 'Ηόξύτης καίήπολυπλοκότης' τουπροβλήματος τηςΑναπτυσσομένης γεωργίας
καίπρομήθειας είδων διατροφής είςτίςΙίΟες χώρες Απαιτεί είδικόν χειρι-
σμόνέκ μέρους της .Γυνδιασκέψεως,καί βεβαίως έκμέρους του5ΝΡΑ .'ΗΙ\ΐέα
Στρατηγική "Αναπτύξεως προβλέπει μία ιδιαιτέρα προσπάθεια διάνάέπιτευχθεΤ
,έφι.κτή αυξησις του4%είςτίίίΟϋς χώρες ο|όποιες παρουσιάζουν ελλειμα
τροφίμων τόταχύτερον ,καίάίιτός 6γενικός καί -δμολογουμένως-οχ ιέφικτός
στόχος δύναται νάκαθορισβεΤ π.χ.διατυπώνοντας £5τιμέτήνβοήθεια
ύπαρκτυν καίΕνδεχομένων δωρητων ,οΐ1_1_00ς χώρες δφείλουν νάκάνουν τήν
προσπάθεια νάεπιτύχουν £ναέπίπεδο γεωργικής Αναπτύξεως ,τ6όποΤον κατά
τ<5Ελάχιστον ΒάΙσοδυναμεί μέτόνμέσον βρον 2,5^τηςπληθυσμ ιίχκης
αναπτύξεως των (δηλαδή δέν0άεΤναι Αρνητικό ένσχέσει μέτούς κατά
κεφαλήν όρους ).*Ενωπράγματι θάΕπιβεβαιώσει τόνμάλλον Απώτερο στόχον
του4%,ήΙυνδιάσκε#ι θάήδύνατο κατά τόαυτόν τρόπο νάδημιουργήσει εναν
ένδιάμεσον στόχον ,δόποιος Βά £ττΐ'^ευχθεΤ κατ'τό 1985 ,τοιουτοτρόπως οχι
μόνον Επιβεβαιώνοντας τίςγενικές ύποχρεώσεις Ό?όποΤες έχουν ήδηΑνα­
ληφθεί ,Αλλά επίσης νάεγγυάται τήνΑξιοπιστίαν ,των .,
4.Δ»άνάέπιτευχθεΤ 6στόχος αίιτός ,μερικά έκτωνμέτρω)β τάδποΤα έχουν
, f
ήδηΑποδειχθεί Αςπροτρεπτικά τηςγεωργικής παραγωγής καίειδών διατροφής ,
\ * <
είςτίς6πόΑνάπτυξιν χώρες ένσυνόλω ,ταύτα Βάμπορούσαν νάΜίοθετηΒοΰν
ΑπότόΠρόγραμμα πρός έφ[χρμογήν είςτίς είδικές συνθήκες των |_10ες χωρων .
ί _α.ίτρατηγ ικήείδων διατροφής
(τίςτίς1_1_00ς χώρες περισσότερον απόάλλες ύπόΑνάπτυξιν χώρες ήκαλυ-
*

-e-
τερα προσόγγισις τουπροβλήματος εύρίσκεται ειςτήνυΙοΒότησιν μίας
στρατηγικής εΙδών διατροφής ήοποία Βι5προσφέρει μίαν συστηματικών προ-
σεγγισιν ίίσον αφορα τάπροβλήματα διατροφής έντός τουπλαισίου των έθνι-
T*y
i _/v / l i / »/ t/ *κων τακτικών αναπτύξεως (ήοποία Βάκαλύπτει τόΜΑηΚΕΤΙΝΙ ],τακτ ικες τι­
μών ,ευκολίες πιστώσεως ...). δΟφείλει νάΒέσει τάπροβλήματα διατροψης
κατά£ναένσωματωμόνό τρόπο ,είς Τ(5υψηλότερο πολιτικό έπΓπεδο καίδφεί-
λεινά*ύποβοηΒήσε ιτήν κινητοπο ίησι ,είςβάσεις πρότερα ι<5τητος ,τωνέσω-
τερικών πλουτοπαραγωγικών πηγών ,ο|όποιες απαιτούνται διάτήνεφαρμογών
αυτιών .
'Η«οινότης -καίάλλες χώρες-Βά επρεπε νάσυνδράμουν είςτήνδιατυπωσιν
καίεφαρμογών παρομοίων στρατηγικών ,οίόπο~εζ"β^ονύπομνησθεϊ-ετυχον
τηςσυμπαραστάσεως τουΣυμβουλίου 'Αναπτύξεως τηςΚοινότητος (οοο )τόν
παρελθόντα |\|όέμβριον .
β.Βελτίωσις τηςπαγκοσμίου ασφαλείας ειδών διατροφής
'ΗΔιεθνές Γυμφων Γα "Σίτου δποτελεΤ έναν παράγοντα "κλειδΓ "διάκάθε
σύστημα .'Οπο ιαδήποτε συμφωνία ηόποία έμπεριεχει οικονομικούς παραγρά­
φους μεσκοπόν τήνσταϋεροπο ίησ ιντωντιμών ,Βάείναι ήπλόον σημαντική
καίδψείλει νάπεριλαμβάνει ειδικός διατάζεις οΙδποΐες Βάβοηθήσουν
τΓς Ι_Ι_Γ)£ς χώρες νάΒόσουν ένισχύ κατάλληλες έΒνικός ητοπικός τακτικός
αποθέματος .
ϊόσχόδιο τόόποιον υ*»οΒότησε τελευταίως τόΛιεΗνός νομισματικό ΤαμβΤο
(ΐΜΓ),διάτήνάρωγήν είδών διατροφης ,έφεΓλεΓ νάβοηθήσει ε!ςτήνέπίλυ -
σιντουπροβλήματος τώμδιακυμάνσεων τουΙσοζυγίου πληρωμών ,καί
τοιουτοτρόπως εξαυτών Απορρεόντων αβεβαιοτήτων τωνεϊσαγωγων .

γ.Πλέον αποτελεσματ ικήχρηματική βοήθεια
Διάνάείναι πλέον Αποτελεσματική ήύποστήρ^ξ ιςπρός τΓ*ίδιες προσπάθειες
των Ι,Ι,ΟΓς χωρων πρός έκμετάλευσιν τωνπλουτοπαραγωγικών πηγών των,οΐ
δωρήτριες χώρες 0άχρειασθεί νάβελτιώσουν τήνποσότητα καΓτήνποιότητα
τηςβοηθείας των .
-δφεΓλουν νάαυξήσουν τ<5ΟϋΑ ώόπδψςς παρέχεται διάΑγροτικήν ανάπτυξαν ,
οροθετώντας εναν Απόλυτον ησχετικόν άριΕ]μητικόν στόχον ,μέτήνδμεσην
αποψιν νάενισχυθούν οίΙ_1_Πϋς χώρες διάνάπραγματοποιήσουν τ<52,5^
έτησΓου στόχου (Αναπτύξεως ,8σον άφορα τήνγεωργικών παραγωγών £ωςτό
1985 ., '
£ντός αίιτ,οΰ τουπλαισίου ο{δωρητές 6φεΓλουν νάστρέψουν τήντΦ°σοχή
τους κυρΓως ειςτόνελεγχον καΓτήνδιαχεΓρισιν τουΰδατος (αρδευσιν
καΓΑποχέτευσιν )τάώποΤα 8πως παρουσιάζεται είς τ<5Σχέδιον 'ΕνεργεΓας
τουΛάγος είναι συχνά κατωτάτου έπιπέδου ε{ςτήν'Αφρικήν .Λαμβάνοντας
όπ'δψιν τΓςεύρεϊς ύδρο-ήλεκτρι κέςδυνατότητες είςπολλές τωνΙΙΟΕς
χωρων ,αυτές Βάδπειλαν νάσυνδέονται μέτήνπαροχήν ένεργεΓας,βπου ·,
αυτό καθίσταται έψικτόν .
-θΙδωρητές -&ένπρέπει νάδυσφορούν γενικώς είςτήνχρηματοδότησ ιντων
τοπικων-καΓ έπαναλαμβανομένων-δαπανων οΐόποΤες εΤναι αρκετά σημαντικές
όσον Αφορα τάγεωργικά σχέδια καΓδιάτάδποΤα οΐ1_1_Ρ0ς χώρες δυσκολεύον­
ταινάάνταποκρι Βοΰν.οΙ δωρήτριες χώρες δύνανται ειςαυτόν τόντομέα ,
νάυιοθετήσουν άρισμένες κατευθυντήριες γραμμές ,βασ ιζόμενες ε{ςέκεΤνες
ο?όποιες έχουν δοθεΤ ίιπότουΟΕΟΰ-καΓ οΐόποΤες επιτρέπουν μΓαν Αποτε -
λβσματι κοτέραν άντ ιμετώπι σινέκάστης περιπτώσεως χωριστά ,βσον Αφορά
τάκονσόρτ ια/καΓτΓςσυμβουλευτικές όμάδες έκάστης χώρας .

-10-
δ.Κατάλληλος τβχνική βοήθεια
'Ηάναπτυξις καταλλήλων μεθίδων καλλιεργεΓας εΤναι απαραίτητος 61ά
τήνγεωργικών άνάπτυξιν των Ι|_ϋΓςχωρων καΓέφ'δσον ήίκανάτης είςτΓς
ΙίϋΟς χώρες διάΙρευνα είναι συχνά περ ιορισμένη ,κάθε δυνατή προσπάθεια
πρέπει νάκαταβάλλεται £κμέρους τουεΟΙΑΗ καΓ/ηδιμερώς-διά νάένι–
σχυθεΐ ήέθνική ηπεριφερειακή δυνατάτης έρευνων .
'Ημεγαλύτερα πρότερα ιίτης ΑφεΓλει νάδοΗεΤ είςτήνδιάδοσιν τωναπο­
τελεσμάτων τηςήδηύπαρχούσης έρεύνης ,έθν ικηςκαΓδιεθνούς ,ήπροσαρμο­
γήτωνείςείδικήν 1.1.00 περΓπτωσ ι^καΓ -ίσως Τ(5πλέον σημαντικών δλων ,
ήεφαρμογή αυτών .(δηλ .μέσω υπηρεσιών επεκτάσεως οΙόποιες νάείναι
επαρκείς ).Τ<5Τεχνικά κέντρο διάτήνΓεωργικήν καΓ'Αγροτικήν Σ'υνεργα -
σΓαν (Τ(1ΕΤΕΟΗΝΙϋΛΙ .ΟΕΝΤΡΕ ΓΟΡ ΑΠΠΚϋΙΤυΡ ΛίΑΝϋβϋΚΑί 000ΡΓΡ ΑΤΙ0Ν),
τάδποΤον έπικυρώθει ύπ<5του "Αρθρου Θ8του .Λομέ II ,δύναται νάσυνεισ­
φέρει άποτελεσματ ικως ,0άηταν έπΓσης χρήσιμο νάπροσκληθεί τ<50(]ΙΑΡ ?
νάεξετάσει τΓμπορεί νάπραγματοπο ιηθεΐ ,δΓδοντας ίδιαιτέραν πτοσοχήν
ε!ςποικιλΓες σπάρων καΓέσοδεΓας,είς ζωοτροφές ,ΰδρευσιν ,άποχέτευσ (ν
καΓείςέπαρκεΐς δυνατότητες εναποθηκεύσεων ,καΓ-μετά τωνϋΝΓΤΑΐ?/υΑΤΤ|ς
ΙΤΟ-καΓ τΓςαγοραστικές απαιτήσεις διάτάάγροτ ικο-β ιομηχαν ικάάγαΒά .
ε.ΒελτΓωσις τηςβοηθέ Γαςείδων διατροφής
Λαμβάνοντες ύπ'δψιν τάνίδιαΓτερον συνδιασμό έλλειμάτων είδων διατροφής
καΓτήνοικονομική ανεπάρκεια προταρχ ικήθέσι είςτήνβοήθειαν είδων
διατροιρης 8άπρέπει νάδοθεί είςτΓςΙίΟΟς χώρες ,υπότήνπροϋπόΟεσι
6τιπρέπει νάληφθούν μέτρα πρ<5ς αποφυγήν τωναρνητικών έπ ιπτώσεων
(αυξανομένη έξάρτηο ις,άποΒάρρυνσ ιςτηςπαραγωγής κλ*...) οίόποιες
μοιραΓως έμφανΓζονται ίίταν παρέχονται Υπερβολικά ποσά καΓ/ηΥπόκεινται
είςανεπαρκείς συνθήκες .θ!1_10Γς χώρες δύνανται τοιουτοτρόπως νάλά-
βουν £ναμέρος Ιγγυημένης προμήθειας (ήόποΓα Βάέλαττώνεται βαθμηδόν )

ou
II-
ύπό τίςεξης προϋποθέσεις ·
«
-ηβοήθεια είδων διατροφής ήόποία θάπάρέχετα ι,νάέμφαίνεται ειςτά
καθαρώς διατυπ\·μένα προγράμματα αναπτύξεως ,κηΓ
/X.' b *
-οιπαραλήπτριες χώρες δέον νάλαμβάνουν μέτρα πρός έλάττωσιν του *
χάσματος μεταξύ τηςπληθυσμιακής άύξήσεως καΓτηςαναπτύξεως τηςγεωρ­
γικής παραγωγής .
5.'Η σημασία τηςαλιείας είςένααριθμό νήσων των ,ίΙΟΟς χωρων(π.χ.των κομορων ..
καίτων 1_|_00ς χωρων μέθαλασσίους ηλιμναίους πόρους (π.χ.Τανζαν ία,ΛίΒιοπία,
ΓΊαλάγουν ..)δένπρέπει νάπαραβλεφθεί .Διότιδιάπολλές έξαύτων τόψάρι
μπορεΤ νάαποτελέσει μίασημαντική πηγή πρωτεΥνω^£"ι άάλλες έναχρήσιμο *προ-Υόν
έξαγωγων(διά κατανάλωσιν έκμέρους ανθρώπων καίζώων ).
Ειςτάςχωράς 8που τ<5κλειδί ευρίσκεται είςτήνΒαλάσσιαν Λλιείαν ,άπα ιτεΤ-
iH .MOf ***!*
ταιοικονομική καίτεχνική βοήθεια μέΑλιευτικούς στόλους καίΙΆΡΚΓΤΙΝΠ
είςτήνπερίπτωσιν μεσογείων πλουτοπαραγωγικών πηγών κατάλληλος τεχνική
συμβουλή άπαιτεϊται ,ένσυνδιασμδ μετά ύπηρεσιων διάτήνόμαλήν αγροτική
έπέκτασ ιν.
\
Ι.'Η άνάλυσίς τηςέλάχιατα Ανεπτυγμένης παραγωγής καίεμπορίου δυσχεραίνεται
έξαίτίας τωνάτελων διαθεσίμων στατιστικών .Παρόλο ταύτα τέσσερα δεδομένα
προεξέχουν :
(ι)έλλειψις ύλικης ύποδομης καίελλειψις ειδικευμένου προσωπ ικοΰ,αποτελούν
τους μεγαλυτέρους ανασταλτικούς παράγοντες *
(ιι)οΙ έξαγωγές τωνέλάχιστα Ανεπτυγμένων χωρων είναι όχιμόνοκατώτερες

-II-
Αλλά Αναπτύσσονται μέβραδύτερον ρυΒμό ,Απόεκείνον τωνύπόΑνάπτυξιν
χωρών ένγενεί ;έντός του1977ο !ΙΙ,ΟΟς χώρες λογοδότησαν διάτΓ1,7^1
($5διςέκατ .)τωνεξαγωγών των £ιπόΑνάπτυξιν χωρών ,παρ'βτι αυτό
ανταποκρίνεται μετά βίας είςτό12%τουπληθυσμοί αυτών τωνχωρών *
(III)οίέξαγωγ£ς έπεξεργ^σμένων Αγαθών Αντιπροσωπεύουν μόνον τό15%ΙπΓτου
συνόλου τονεξαγωγών έκάστης τών 1_|_0ϋ χώρας ,καΓ τόποσοστό αίιτό πα­
ρουσιάζει αΰξησι π£ραν του10%μόνο είς 6χώρες (Μπαγκλαντ£ς,ΟΑΡ ,
Μποτσγουάνα,Κομόρες ,*Αϊτή ,Νεπάλ ).
*Ενγ£νει οί1_|_οες χώρες εξαρτώνται ΑπότΓςέξαγωγ£ς τώναγροτικών
προϊόντων (καφ£ς ,βάμβαξ ,λΓπη·καΓελαι α,τσάι' )καΓτώνπρώτων ύλών
/
(κασσίτερος ,βολφράμιο ,βωξίτης ),τάόποια ύπόκεινται ειςαίσθητες δια­
κυμάνσεις τιμών *
(ΐν)°ίεξαγωγές έκαστης τών 1.1.00 χώρας ι,κατά μέγιστον βαΒμόν ΑπευΒύ - *
ν<5νται πρός χώρες έλεύΒερης Αγοράς (ΜΑΠΚΕΤ ΕΟΟΝΟΜΥ Ε;011ΝΤΗΙΕ5 )
οίήποϊες Αντ ικατοπτρ Γζουν τδπαραδοσιακό σχήματα εμπορίου μεαύτ£ς
τΓςχώρες ,οίόποιες παρουσιάζουν μεγαλύτερο άνοιγμα καΓικανότητα απορ­
ροφήσεως καΓτόέμπόριόν τωνδιεξάγεται μ£ΰω πολυεθνικών έταιρειών .
'ΑντιΒέτως οίέξαγωγ£ς έκάστης τών χώρας είςάλλες ύπόΑνάπτυ -
ξινχώρες εΤναι (μ£έξβίρεσι τόΜπαγκλαντ£ς )Ιδιαίτερα χαμηλ£ς,και'
είςτήνπερίπτωσιν τώνχωρών του 'Ανατολικού μπλόκ δ£νύφίσΤανται σχεδόν
(έξαΓρεσι Αποτελούν ήΓομαλία καΓτό "Αφγανιστάν ).
2;Ούτως έχόντων τώνπραγμάτων είναι ΑνίχγκαΤον νάδιπλασιαστούν οίπροσπά­
θειες πρός διαφοροπο Γησ ιτηςπαραγωγής (συμπερ ιλαμβανομ£νης ,δταν τούτο δι­
καιολογείται οΙκονομ ικώς ,τηςέπίτόπου έπεξεργασίας τώνΑγαθών ),καίνά
αύξηθοΰν οίέξαγωγ£ς ,οΰτως ώστε νάμειφθεΤ είςτόελάχιστον ήτρωτότης
τών Ι_Ι_ϋ0ς χωρών είςτόνρομ£α τώνέσόδων έκτώνέξαγωγών .Πρότερα ιότης θά

-12
πρέπει νάδοθεί διάτήνβελτίωσι τηςπληροφορήσεως μέσω καίδιάτων ΙΙ,ΟΟς
χωρών ,διάν5ένσταλαχΒεΐ βαθμηδόν μΓιχπερισότερο κατανοητή προσέγγισι εις
τήνι^νάπτυξι καΓτηςπαραγωγής καΓτωνέξαγωγών,καΓ νάέπιδιώζει 5χϊμόνο
νάβελτιώσει τήνπρόσβασιν &γορας ειςχώρες ελεύθερης ο{κονομΓας ,&λλά νά
επεκταθεί πρός νέες άγορές των6πόάνάπτυξιν χωρών καΓτωνχωρών προγραμμα­
τισμένης οΙκονομ Γας.Ειςκάθε περιοχή ,ήδιεθνής κοινότης 6φεΓλει νάύπο-
'στηρίξει τάμέτρα τάόποϊα ελήφθησαν έκμέρους των Ιδίων 1_|_0ϋς χωρων .
2.1.τά^έτρα διάτήνβελτίωσι τηςβασικής γνώσεως περΓ καίέντός των 1_|_00ς χωρΰν
δφείλουν νάπεριλαμβάνουν : _ '
-τήνλήψι μέτρων έκτωνέθνικών κυβερνήσεων ,οIόποίες Βάπαρέχουν κεντρικές
ύπηρεσίες (π.χ.στατ ιστικές ),εκμέρους εμπορικών Επιμελητηρίων (μέτήν
αρμόζουσα κυβερνητικήν ένίσχυσιν )καΓέκμέρους τωνέταιριών· ;
I
-τήνλήψι νμέτρων έκμέρους τωνκαταλλήλων διεθνών οργανισμών (ΟΑΤΤ ,ΙΙΝΟΤΑΟ ,
ΙΘΡΠ ,ΓΑΟ,υΝΙϋΟ,περίφεριακων τραπεζών κλπ...)
'Αμφότεροι οΐ διμερείς καίπολυμερείς δωρητές .Οφείλουν νάβοηθήσουν έκάστη
κυβέρνησι των |_1,00χωρών ,εΐςτήνσυλλογήν καΓδιανομήν μετά συστηματικού
τρόπου ,πληροφόρησι ν,6σον άφορα τήνπαραγωγήν καΓ τι5έμπόρ ιο,συμπερ ιλαμβανομέ­
νηςκαΓτηςεπενδύσεως .'ΟφεΓλουν ,κατ *άρχάς ,νάβοηθήσουν είςτήν&πογραφήν
έκαστης δυνατής πλουτοπαραγωγικής πηγης καΓνάδιεξάγουν ερευνες διάτήνέξεύ-
ρεσιν νέων πλουτοπαραγωγικών πηγών .Εις τ<5ντομέα τηςπαραγωγής ,6ΓΑΟκαί
υΝίεο Λφείλουν νάσυνεχίσουν τήνέργασΓα καταγραφής τώνύπαρχόντων πλουτο -
παραγωγφκων πηγών τώνΑγροτικών καΓβιομηχανικών έπιχειρήσεων ,οιόποιες
Ιδρύονται έπί τ:>0παρόντος .Ε?ςτόνέμπορικό τομέα ήεύρεΓα συλλογή καΓδιά-
δοσις πληροφορ ιών–είςδημοσίους καΓΙδιωτικούς τομεις -Βάπρεπει νάτύχει
ώποστηρήξεως .*Υπ<5τήνδποψιν αυτήν τάΟΑΤΤ'/ϋΝΟΤΑΟ Διεθνές κέντρον "Εμπορίου
(ΐΤϋ)πρέπει νάτύχει περαιτέρω χρηματικής καίάλλης ένθαρύνσεως,έν σχέσει

-13-
μέτήνιδιαιτέρα προσπάθεια ήάποΓα κβτεβλήθει £ωςέδωδιάνάγΓνουν αντιλη­
πτάτάσχήματα καΓ οΐδομές τουέμπορΓου των 1-Ιϋϋς χωρων .
2.2.(ηΓακαθολική προσέγγι,,σ ιςΤΓ]ςπαραγωγής καΓτουεμπορίου Βάδιαφέρει απόχώραν
ε(ςχώραν ,αλλά τάκυριώτερα στοιχεία αίιτης δφεΓλουν νάεΤναι τ<5ακόλουθα :
-άνάλυσις έφοδ ιασμου;άνάλυσ ιςτηςπαραγωγικής δυναμικότητος Ιίσον άφορα κάθε
χώραν (καΓ8χιμόνον τηςύπαρχούσης παραγωγής )*
-άνάλυσις τηςζητήσεως-&ξ ιολόγησ ιςτωνέθν »κων,περιφεριακων καΓδιεθνών πιθα­
νοτήτων άγορων,δ^ι όστλως τώνπαραδοσιακών αγορών *
-παραγωγή :καθορισμός τωνάναγκαίων μέτρων ,τάόποια 0ι5προβάλλουν τήνΰλική
καΓΑνθρώπινη ύποδομή,καΓ δχιάπλως τΓςάμεσες &νάγκες επενδύσεως *
-μέτρα προωθήσεως εσωτερικής καΓδιεθνούς άγορας,τά δποΤα περιλαμβάνουν
έκπαΓδευσι ν,ελεγχο ποιότητος καΓτόντακτικόν έφοδ ιασμό,δχ ι&πλως εμπορικές
έκθέσε ις*
2.2.1.0 ^δωρητές χρηματικής καΓτεχνικής ενισχύσεως ΛφεΓλουν νάθέσουν ώςστόχον
τωντήνάνάπτυζιν τηςικανότητος απορροφήσεως των 1_1ϋϋς χωρων ,πρΓν καΓέν
σχέσει μέτάέκολαπτόμενα βιομηχανικά σχέδια .'Ηέπιμόρφυσις τουπροσωπικού
είναι ζωτικής φύσεως καΓδφεΓλει νάενισχυθεί μέσω τηςχρηματοδοτήσεως μα­
θημάτων ,σεμιναρΓων καΓίιποτροφ ιων,εIς ίπ>Λδνάπτυξιν χώρες , .κΓχθώς £πΓ-
σηςκαΓειςτάςανεπτυγμένες χώρες ,μέτήνσυμπαράστασι νπρός τήντοπική
έπιμόρφωσ ι,καΓτωνιδρυμάτων προωθήσεως έμπορ Γου ,καΓδιάτάτοπικά προγράμματα .
Πρέπει νάύπομνησθεΤ 8τιτόΛΕΡεχει διαμερΓσει τό0,5^;£ως10%τωνέθνικων

-14-
τωνπρογραμμάτων ,.-" > πράς ενέργειες μέεμπορικών προσανατολ ισμ<5 ,,
βτι ήΑΟΡτωνΙίΟϋς χωρών Βάέπωφεληθουν έκτων Ι4|*ΐυεΕ διάτήνπροώθησιν
τωνσχεδίων έθνικοΰ εμπορίου ,σύντήνπράσβασι είςτήνέπιχορήγησιν των40
ΠυΟΕ ταμείου διάπερ ιφερειακά εργα,*αί 8τι ο{"Ασιατικές καίΛατινοαμερι
κανικές Ι_Ι_Π£ς χώρες ,Βάλάβουν τήμερίδα τουλέοντος των6,25 Γ-ΐυΟΕ διά
παριίμο ιαεργα είςτΓςμή-συνδεδεμένες χώρες (χώρες τηςΛατινικής 'Λμερικης
2,75 !*ΐυϋΕκαίμή-συνδεδεμένες 'Ασιατικές χώρες 3,5ο ΠυΟΕ)·
\
*Ηανάπτυξις βιομηχανιών μικρού μεγέθοΒς οφείλει νάενΒαρρυνΒεΤ μέσω ενισχύ­
σεως διάτήνάνάπτυξιν τραπεζών καίάλλων παρεμφερών δργαν ισμών *τ<5"Δεύτερο
Παράθυρο "{ουκοινού Ταμείου (5Εε0Νϋ υΐΝϋΟω ΓίΙΝΟ )δφείλει νάδώσει τι^νδέου­
σαπροσοχήν εις τι^νεπεξεργασίαν άγαΒών ιδιαιτέρου Ενδιαφέροντος δσον
άφορα έκάστην των Ι_ίΡ0 χωρών (π.χ.καφές,κάρχορας ,βάμβαξ,τέϊον,λίπη καί έ­
λαια)^καίνάτύχουν ύποστηρήξεως οΐπροσπάθειες τωνΙϋΑκαί ,ϋΝΕΓϋ νάπροω
θέσουν νηπιακές βιομηχανίες ,τάΝΠΠπροωθώντας σχέδια θεμελιωδών αρχών καί-
έκεϊ βπου ηοικονομική καίχρηματική κατάστασις παρουσιάζεται εΰοίωνος -
.νάκινητοποιήσει ΐ<5ιδιωτικά κεφάλαιο (π.χ.ΕΙΒ ,συνχρηματοδότησ ις..)
2.3.Εϊςτίντομέα της_ττροσβάσεως_άγορός κη(^του .διεθνούς εμπορίου ,οίέμπορι-
κοίσυνεταίροι έφείλουν νάσυνεχίσουν τι^νέπέκτασιν τωνσχεδίων τώνγενικών
προτιμήσεων των (ΕΡ5),μέστίχον νάα&ξ^σουν τ6ποσοστί τώνπροϊόντων έκάστης
\
τών ΐ_ΐ_οο χωρών ,τάΑποΤα φθάνουν είςτίςδγορές των ,άπ<5τάέλαχ ιστώτατον
-'Ηδιαπραγμάτευσις διεθνών συνθηκών σχεδ ιαζομένων διάτήνΙσσοροπία τών
τιμών αγαθών είς τίςαγορές ,οIόποιες παρουσιάζουν ενδιαφέρον διάτίς
1_10ϋς χώρες Βάπρέπει έπίσης νάπροωθείται ένεργως .

-T5-
παρόν έπίπεδον του1%ένσυνόλω .
*ΗΚοινότης έκμ£ρους της (ήόποία προσφέρει έλευθέρα εί'σοδονείς δλατά
βιομηχανι κάπροϊόντα έκαστης των 1_ί_ϋΓ ςχώρας )0άμελετήσει τήνπροοπτική
γεωργικά
έπεκτάσεως ,δίδουσα τήνπροτίμησίν τηςείς 4/προϊάντα των 1_|_0Πς χωρων ;
ε1ςμεγαλύτερα άκτίνα'οί δωρητές δφείλουν νάλάβουν τάδέοντα μέτρα ,να
έναρμονίσουν τΓςδιαδικασίες τωνκαί οιΤδιες 1_|_0Γς χώρες Λφείλουν νάανα­
νεώσουν τίςπροσπάθειες των ,διάνάφροντίσουν ώστε τάπροϊόντα των '
νάανταποκρίνονται είςτΓςάπαιτήσε.ις τουΕΡ5 ·
/ .
/ - ■ ■
οίχώρες μέΚρατικά εμπόριο (5ΤΑΤ·ν ΤΗΑΟΙΝΕ 00υΝΤΡΙΕ5 ),άφείλουν νάέχουν με­
γαλύτερα περιθώρια διάτίςεξαγωγές έκαστης των 1|_00ς χωρων ,είςτίς
1 αγορές των .
2.4 . τ{ςτόΓ5ΛΤΤ ,ήΚοινότης εύρέθει ήπρώτη μεταξύ τωνβιομηχανοποιημένων
χωρων νάώποστηρίξει τήνίδρυση μίας ύποεπιτροπης όσον άφορα τάειδικά
προβλήματα εμπορίου τδνελάχιστα ανεπτυγμένων χωρων ,καίσυνεχίζει νάίιποστη
ρίειαυτήν .'Ηύποεπιτροπή συνετέΒει είςπαροδικήν βάσι-£ως τότέλος του
.1981-άλλά λαμβάνοντος ύπ'δψιν τήναρχική δποστήρ ιξιντηςΚοινότητος ,
θάητοεύχης έργον εάνκατά τήνΓυνεδρ ίασ ιντωνΠαρισίων ήΚοινότης Βά
μπορούσε νάπροτείνει τήνπροέκτασιν τηςεντολής της,διά έναακόμη έτος ή
περαι τέρω,' ,'οϋτως ώστε νάδυνηθεί νάέκπεραιώσει τόπρόγραμμα εργασίας της .
*Επίπλέον είςτόκείμενο της "εξουσιοδοτικής Παραγράφου (ΕΝΛΒΙΙΝΟ Π1_ΑυΕΕ)
ήάπΰία περιέχει διατάξεις αποσκοπούσες είςτήνειδική «Αφέλεια των
χωρων ,οΐκώδικες ένσχεσει μέτούς τεχνικούς φραγμούς δσον άφορα τόεμπόριο
καίτήνκυβερνητική έξουσ ιοδότησι ,αφήνουν έπίσης περιΘώρια διάτάςείδικάς
τωνανάγκας.'Η Κοινότητ ,,ώςύπογράφον κράτος ,έπιβεβα ιώνε ιδιά μίη<ν άκόμη
φοράν τήνδέσμευσίν τηςένσχέσει μέτίςδιατάξεις αυτές ,καί6σον άφορα τήν
ίδία,παραμένε ιπρόθυμος νάσυζητήσει κάθε προκύπτον πρόβλημα των |_!_00ςχωρων .

-16-
'Ημετατροπή αΰτης τηςδεσμεύσεως άπόΒεωρία είςπλήρην πράξιν 8(5παραμείνει
δύσκολος ,Εωςβτου ήΑκτίνα έζαγωγών έκαστης των 1_'1_Π0ςχωρών μπορέσει νά
έπεκταΒεΤ :!1)δυνατότης των ύπ<5δνάπτυξιν χωρών διι5 ν<5λάβουν μέτρα έπεκτό -
σεως τωνέξαγωγών έκαστης των 1_1_ϋΓχώρας πρ<5ς τίςΤδιες Αγορές των ,
(βλέπε κάτωθι μέρος υ)Αψείλει νάένΒαρρυνΒεΐ . ,.
Γ.ΐ£νέργε£α _
Ι·Είςτ«5ντομέα τηςΙνεργε ίας|είςτίς 1_|_00ςχώρες ^ήκατάστασι αύτης αντικα­
τοπτρίζει τ6γεγονός βτι^Αφ'ένάς ήκατά κεφαλήν κατανάλωσις είναι ήχαμη-
λοτέρα είς τιίνκ6σμον καίΑψ'έτέρου ,ΰτιέζαρταται έκτωνείσαγωγών κατά
έναμεγάλο μέρος ,διάνάΙκανοποιήσει τίς (Ανάγκες των ..
"Ανκαί ο|είσαγωγές αίιτές είςόλικήν άξίαν είναι μικρές ,Αποτελούν ένα
σοβαρό καίπολλές φορές συντρι πτικό^βάρος τουισοζυγίου πληρωμών .
Λόγω τΐ^ςΑνάγκης διάώποδομικές καίάλλες έπενδύσεις (συμπεριλαμβανομέ­
νωνκαίτωνέπικοινων ιων),καθώς καίτηςΑστ ικοπο ιήσεως ,ήκατανάλωσις
ένεργείας παρουσι άζε'ι ,κατά τόμάλλον η^ττον,τήν τάσιν νάαυξάνεται ταχύ-
τερον ,παρά τίΟΜΡ.Πολΰ περισσότερον Από 8τιείςάλλες &πόΑνάπτυξιν χώρες ,
-ό{Αναθεωρήσεις του ισοζυγίου πληρωμών είςτίς 1_|_0£ς χώρες ,όιρείλουν
νάείναι Αποψασ ιστ ικότερες ,καίνάέξηγουν διεξοδικά τίςκατάλληλες
* , >
τακτικές ,σχετικά μέτήνενέργεια .
φ~χ.5ϋ%καίεπίπλέον είςμερικές περ ιπτώσε ις,ο™ςε!ςτίΣουδάν ,
Τανζανία ...

-Π­
Ι.2.Δύογενικά συμπεράσματα απορρέουνίξαυτών τωνσκέψεων ,τάέποΤα όφηγοΰν
ηδητήνΚοινότητα ειςένέργε ιες,τΓςάποΤες προτεΓνει νάΑναλάβει καΓ ο}
όποιες δφεΓλουν νάεμφανισθούν ύπό τ<5ίδιο πνεύμα καΓείς τό5ΝΡΑ .
α.ϋΙ 1_1_00ς χώρες όφεΓλουν νάθέσουν στόχο τι^νμεγαλυτέραν αυτάρκεια είς
(
ένέργεια(ή δποΓα είναι ογενικώς στόχος ,όπως κατεγράψε ιείςτόο/ρΒρο
76τηςδευτέρας Συνελεύσεως τοδΛομέ ).
'Εφ'βσον ίιπάρχουν έλάχιστα "τραπεζ ιτικωςδεκτά "προγράμματα είςτΓς
ΙίΟϋς χώρες ,οίάπαραΓτητες αναπτύξεις είςαυτόν τόντομέα (π.χ.ήάν^α
πτυξις νέων καΓένπνεωσ Γμων πηγών ένεργε Γας ,συμπερ ιλαμβανομένων .των
σχεδΓων ίιδρο-ηλεκτρι σμοΰ ,μικρων καΓμεγάλων ),8άαπαιτήσουν γενναίες
είσροές ύψηλής παραχωρητικής ενισχύσεως .
β.ϋί^ίΟΟς χώρες 6φεΓλουν νάέξασφαλΓσουν ότιήπολιτική ένεργεΓας ,Βά
αποτελεί £ναένσωματ#μένο παράγοντα τηςγενικής πολιτικής αναπτύξεως ,
δηλ .βτι οίΒεωρήσε ις,δσον άφορα τήνενέργεια ,νάλαμβάνονται ενσχέσει
καΓμέτόνμακρο-οί κονομ ικόσχεδιασμό καΓμέτόσχέδιο προετο ιμασΓας ,
οδτως δστε νάεπιτυγχάνεται ήπλέον δυνατή λογική χρησις .
2.'ΗΤυνδιάσκεϋιις τουΟ.Η.Γ .δσον άφορα νέες καΓανανεώσιμες πηγές ενεργε Γας,
ήΑποΓα Βάλάβει χώραν είς τ«5Ναϊρόμπι τόνΑύγουστο τόΙ98ΐ,8ά αποτελέσει
τόνκατάλληλο στ^'βο διάλ£πτομερη έξέτασιν τωνπροβλημάτων αύτων .
ΘακληΒεΤ νάυίοΒετήσει έναπρόγραμμα ένεργεΓας,έκ τουόποΤου μέρη δύνανται
'νάενσωματωθούν εΓς τό5ΝΡΛ .
'εναναμονή τωνάπ^-οτελεσμάτων αύτης τηςσυνδ ιασκέψεως ,ένέργε κςτουκάτωΓΗι
τύπου δύνανται νάπροβλεφθούν :
-Πΐ1_1-0Πς χώρες Βάπρέπει νάένισχυθοΰν διάνάδλοκληρώσουν τΓςκαταγραφές
τ~νπηγών ένεργεΓας των ,κπΓτΓςανάγκες των (μή-έμπορ ικέςκαθώς καΓέμπο-
ρΐκές )ώστε νάδυνηΒουν νάπρογραμματ Γσουν άποτελεαματ ικά,τήν εκλογή των

-18-
δσον αψορα διαφορετικούς τύπους ενεργείας καΓμεταφορικών συστημάτων ,
-τάπρογράμματα ένεργεΓας μεγάλης κλΓμακος (βπως φράγματα )καΓτάπρογράμματα
<
έπικοινων ιων,&φεΓλουν,δσο τ6δυνατόν ,νάΑναληφθούν έπΓπεριφεριακής βάσεως ,
λαμβάνοντες ώπ'δψιν των ,τΓςδυνατές έπιτττώσεις έπΓτουπερ ιβάλλοντος ,της
ύγεΓας ν.αΓτηςκοινωνικής ζωής *
δσον άφορα τΓςνέες κιανανεώσιμες πηγές ένεργεΓας ,κοινές προσπάθειες πρέπει
νάκαταβληθούν είςαυτούς τοΰς τομεΤς,οΙ όποΤοι ηδηέχουν έπιφέρει ενασχε­
τικό αποτέλεσμα ,είςεργα μικρού μεγέθους ,ύδρο-δυνάμεως ,ήλ»ακης (φωτοβολταΥκης )
καΓάγροτο-β ιομηχανι κωνλύμί<των,η ό,τιδήποτε μπορεΤ νάκαταστεί σημαντικά
είςόρ,σμένες |κτωνίίοες χφρΰν(„.χ.νήσους ),«πωςείναι ήΓσχύς -τουά-
νέμου ητωνκυμάτων *
"τίαντανακλαστικό ένεμγεΓας "όφεΓλει νάεφαρμοστεί συστηματικά είςόλους
τούς τομείς καΓσχέδια ,οϋτως ώστε νάμειωΒεΤ είςτ<5ελάχιστον ήκατανά -
λωσις είσαγωμένων^καυσ Γμωνύλων (Γ055ΙΙ ΓΙΙΕ1.5 )καΓνάβελτιωθούν τάκέρδη
πούέπετεύχ3ησΑν καΓνάδιατυπώσουν σαφέστερα τΓςενεργειακές ανάγκες των*
κατάλληλος τεχνική ένΓσχυσις πρέπει νάδοΒεΐ,ή όποΓα νάπεριλαμβάνει τήν
άνάπτυξ ινέρεύνης καΓπροώθησιν νέων τεχνολογ ιων,καταλλήλων διάτΓςάνά-
(
γκες τωνΙίΟες χωρων *Λπ<5τήναποψιν αυτήν οιδωρητές τωνίΙΟϋς χωρων όφεΓ-
λουν ,δποτε είναι δυνατόν ,νάπροωθούν τήντεχνικήν καΓοίκονομικήν
συνεργασΓαν μεταξύ των ί'ΙΠΓςχωρων καΓολλων ύπόάνάπτυξιν χωρων (βλέπε κάτωθι .

-19
Δ.Ανθρώπινος παράγων
I.*Ηοικονομική καΓ κο ινυν ικήπροσαρμογή-ε !ςτόνάγροτ ικό,βιομηχαν ικόκπΓ
ένεμιγειακό τομέα ,ΰπως καΓσέάλλους τομεΐς Απαιτεί μεγάλο βαθμό μορφώ­
σεως ."Οπως εδειξε ήΑναφορά ΒΠΑΝΠΤ'ό Αναλφαβητισμός 6χιμόνο αντιπρο­
σωπεύει μΓατεράστια σπατάλη ΑνΒρωπΓνου ταλέντου ,Αλλά επίσης Αφαιρεί
βπότους ΑνΗρώπους κάθε πρωτοβουλία ,καθώς καΓτήνδυνατότητα νάπροσφέ -
V
ρουν οΐίδιοι ειςτήνΑνάπτυξ Γν ιτυν .ΚαμΓακοινωνία ήΑποία είναι έντελως
αναλφάβητη ,δένείναι Ανεπτυγμένη'καί καμΓα ανεπτυγμένη κοινωνΓα δένείναι
εντελώς αναλφάβητη .1Ηπάλη κατά τουαναλφαβητισμού καθίσταται έπομένως
βασική Ανθρώπ ινη,πολ ιτιστ ικήκαίΑναπτυξιακή Ανάγκη , είςτίς Ι,ΙΟΓς
χώρες ,(8πως ήΑίΒιοπίαφπου τόέπΓπεδο παιδεΓας είναι χαμηλά ,καΓτ<5όποΤο
οίχώρες αυτές πρίπει νάπαλαίψουν μέκάΒε σθένος .τόσυμπόσιο της υΝΕ5ΠΠΐ
του1982 έπΓαύτοΰ τουΒέματος ίσως προσφέρει μΓαν καλή νεύκαιρίαν είς
τούς δωρητϊς διάληψιν καλυτέρων μέτρων βοηθείας *μέχρι τότε ο|δωρητές
δφείλουν νάείναι προετοιμασμένοι νάπαρέχουν τήνβοήθεια τους ,βταν καί
όπως χρειασθεί ,είςτήνδιοργάνωσιν εκστρατειών ,είςτήνπαροχήν του
αναγκαίου άλικου καίείςτήνπροώΒησ ιν-ίσως μέσω τωνΝΠΟς ^ΜΚφ)-διά Ανε-
πίσημον αγροτική έκπαίδευσι (κυρίως διάτόνγυναικείο πληθυσμό ).
2.'Η5ΝΡΑ πρέπει νάΑναγνωρίσει ί$τι ή|έκπαίδευσι ς,μέτήνγενικότερη ενοια ,
είναι βασική διάτήνΑνάπτυξ ι*8πως ΙλέχΒει ΑπότήνωΠΡ1_0ΒΑΝΚ ε!ςτό
"Εγγραφο Τακτικής ΐ9Βθ,α'υτή αποτελεί ίνα "στοιχεΤο ευρέως διαδεδομένο ,
τόόποΤο πρέπει νάένπνιματωθεΤ-Αρ ιζοντ ίωςκαίκαθέτως -είςόλες τίς ιτρο-
σπάΒειες Αναπτύξεως ".Αυτό συνεπάγεται ότι ο!1_1_00ς χώρες ,ο(όποιες μπορούν
νάδιαΒέσουν μόνον μικρό ποσοστό ένσυγκρίσει μέαυτό τόόποΤο διαθέτει
έκαστη Ανεπτυγμένη χώρα είςτάδιάφορα εκπαιδευτικά έπΓπεδα (3$τωνΟΕΧΠ
κατά κεφαλήν ,τόόποιον διατίθεται διάτήνστοιχειώδην έκπαίδευσιν ,6/*
διάτήνΜέση καί 10^διάτήν 'Ανωτάτην ),Αντ ιμετωπ Γζουν τόδυσκολότατο έργο .

-20-
αφ'ένός νάδιασφαλίσουν δτιήεμφασις ήόποία δίδεται ειςτήνδποψιν βτι
&άπ'έτέρου
8λοι έχουν τόδικαίωμα νάέπωφεληΒοΟν τωνεκπαιδευτικών εύκολιων /δένΒάό-
δηγήσει είςμείωσιν η-παραμόρφωσ ιν-ώς πρός τήνπαροχών ειδικευμένου έργα .
τικοΰ δυναμικού *ήδιατήρησις μίας λογικής ίσσοροπίας μεταξύ αύτων τωνδύο ,
εχει Ιδιαιτέρα σημασία είςτούς τομείς τωνπρωτευόντων καίέπαναλαμβΓχνομέ
\
νωνέξόδων,διά τήνΜέση καί 'Ανωτάτη (δηλ .Πανεπ ιστημ ιακήν )έκπαίδευσιν .
-'Ενσυντομία ,κάθε δυνατή προσπάθεια πρέπει νάκαταβληθεί ,είς τΓς ,(_1_ΠΓ
Λ
χώρες ,διάνάέξασφαλισΒεΐ 8τιτόέκπα ιδευτ ικ(5σύστημα είναι αποτελεσματικοί
συνδεδεμένο μετά τη$άναπτύξεως-μέσω προγραμμάτων αγροτι κήςέκπαι δ.εύσεως
μΓας Μέσης έκπαιδεύσεως ,ήόποία νάαποφεύγει τήνδημιουργία "χαρτογιακάδων "
καΓνάπροσανατβλ ίζεται πρός £ναευρύ έπαγγελματ ικότομέα μετά τήν ριέσην
έ,κπαίδευσ ιν.
3. Τούτων λεχθέντων ,παραμένει ένας αρι0μ<5ς ε!δικών μορφωτικών προβλημάτων ,ά
δποϊος άφορα τίς 1_1_ΠΓ"ςχώρες , δόποϊος εχει διαπιστωθεί &πότήνκοινότητα
'ΚΓΚΓτούς ΛζΡσυνεταίρους της ,καίαπόσυναντήσεις χωρων οίόποΤες διεξάγον­
* /ταιτώρα ,οιόποΤες προτείνουν ΰτι τ<55ΝΡΛ ΐφέπε ινάφέρει στόπροσκήνιο τά
ι .
ακόλουθα στοιχεία :
I.οΙ1_1_ϋ0ς ^χώρες πρέπεινά ένθαρρυνΗοαν καίένισχυΒοΰν ,διάέτο ιμάσουν-κα ίκατά
περιόδους νάάναθεωρήσουν-τ Γςπροβολές τουέμγατικου δυναμικού των·
•ιι.ο{ΙΙ,ϋ^ς χώρες πρέπει νάέτοιμάσουν πολυχρόνια προγράμματα ,τάδποΤα
νάύποδεικνύαυν τίςπροσφορές πούπρέπϊΐνά γίνονται έκμέρους τηςεξωτερι­
κήςτεχνικής ένισχύσεως (ύποτροφ Γες,έμπε ιρογνώμονες ,μηχαν ικόύλικό κλπ),
έν'δσον ο{έγχώριες δυνατότητες έπιμορφώσεως θεμελιώνονται *
III,πρβταρχι κήέμφασις έφείλει νάδοΒέΤ είςπαραγωγικούς τομείς (οικονομικά ι­
δρύματα ,άγροτι κήκαίβιομηχανική άνάπτυξ ις,προώθησ ιςεμπορίου ,προσωπι κό
συντηρήσεως ),ένωταυτοχρόνως δένθάπρέπει νάάμεληΒεΤ ήσημασία των
/ νι.._
μέτρωναύτων εϊςτόντομέα τηςύγείας *

-21-
('Υπό τουΛομέ π.χ.,80^τωνδιαθεσίμων αποθεμάτων δίδεται είςτάςέλάχιστα
ανεπτυγμένες χώρες ,καίτότό70^διατίθεται διά ο{κονομ ική,γεωργ ική,
βιομηχαν ική,έπ ιστημον ική .καίτεχνική Επιμόρφωση )*
ιν)οΐδωρητές πρέπει νάφαίνονται γέννα ιόδωρο ι^βσον Αφορα τήντοπική καί
τρίτης χωράς έπιμόρφωσιν ,συμπερ ιλαμβανομένων περιφερειακών καίδια-περιφε -.
ρίακων σχεδίων .'ΗΚοινότης 7σως ένθυμεϊται 8τιύπότουΛ°μέ ,66%τωναποθε­
μάτων διατίθενται δι'αύτά ,(συμπεριλαμβανομένων 30περιφερειακών σχεδίων
κατ'ετος ,τίόποια Απασχολούν 600ατομα),καί δτι ήπανεπιστημιακή έκπαί -
δευσις προσφέρεται μόνο στήν Ευρώπη κάτω άπόείδικές συνθήκες ,ο!όποΤες
δ£νμπορούν νάαντιμετωπισθούν Απότίς |_|_θεςχώρες ,έξ .ίδίων *
(ν$ο(1.1.130ς .χώρες ,καθώς πλησιάζουν μεγαλυτέρα αυτονομία επίειδικών τομέων
έπιμορφώσεως ,ο1ΐχοες χώρες καίοίΑνεπτυγμένες χώρες οφείλουν νάερευνήσουν
τήνπιθανότητα αμοιβαίων καίΛφελίμων έκπαι δευτι κώνδεσμών ,εΙδικότερα είς
τόροεχν ικό,έπαγγελματ ικόκαίπανεπιστημιακό επίπεδο .
τόΠρόγραμμα πρέπει έπίσης νάσημειώσει οτιήπροσπάθεια των 1_1_0ϋςχωρών
νάσυσχετίσει τήνπαφδεία καίτήνέπιμόρφωσι μέτίς ε'δικές πολιτιστικές καί
αναπτυξιακές ανάγκες των,χρησι μοποιώντας τοπικά καίπεριφερειακά ιδρύματα ,
παρά Ιδρύματα ανεπτυγμένων χωρών ,Αντ ιπροσωπ ύε ιτόνπλέον αποτελεσματικό
τρόπο ,πρός Αποφυγήν τηςμεταναστεύσεως τουειδικευμένου προσωπικού .
(Aiapoq EYKEtP"^u)v/BR^IN DRAIN ). ' ,

-22-
Ε·Επικοινωνίες
4
I.'Ηάπόστασις άπότΓς διεθνέΤςαγορές καΓτούς προμηθευτές είναι Εναέμπό-
διοδιότΓςπερισσότερες έκτώνΙΙΟΟς χώρες καΓ£ναμέγιστο πρόβλημα ^
Λ
διάτΓςηπειρωτικές χώρες καΓτΓς 5νήσους τυνΙ _|_0Γςχωρών .
Δι5νι$αναφερθεί £ναμόνο παρόδε ιγμα ,τι$έξοδα μεταφοράς καΓΜΑΗΚΕΤΙΝΒ
σύντήνΑσφάλεια Αντιπροσωπεύουν έπιτουπαρόντος ,τό65%τωνεσόδων έκ
τωνεξαγωγών ε{ςτάς «ομόρες .
2.ί0*προβληματ ισμός όόττοΤος εκφράζεται ειςτόψήφισμα122(υ)διάτήνπαροχήν
Επιδοτουμένων άντιτΓμων φορτωτι κης |ίικτ(5· .ρώνναυτιλιακών έταιρειών ,μόλις
καΓμετά βΓας άνταποκρ Γνεται είςτήνπολυπλοκότητα τουπροβλήματος .
"Οτιαπαιτείται ε{ςτό5ΙΜΡΑ είναι μάλλον εντός τηςγραμμής τηςκαθορισμέ­
νηςπροδιαγραφής τωνυΝΟΤΑΟς ,βσον άφορα τΓςηπειρωτικές περιοχές καΓτάς
νήσους τωνύπόάνάπτυξιν χωρών ,ήώποΓα τονΓζει τήνένσωματωμένη προσέγγΐ·σι
προγραμματισμού ^αποσκοπούσα είςτήνπροωθησιν καΓτήνσταθεροπο Γησιν
περιφερειακών συνα ιτγ:ρ ιστ ικώνσυμφωνιών .
VM»f . _. . .τάμέτρα τά/δύνανται νάπροβλεφθούν εντός αυτής τηςπροσεγγίσεως ,περιλαμ­
βάνουν : *
-τήνπροώΒησιν κοινοπρα ?,ιών,π .χ.(βπως τωνδιαδρόμων μεταφορών της "Ανα­
τολικής 'Αφρ ικης ,οΐόποιες ε&ρΓσκονται ύπόέξέτασιν έπΓτουπαρόντος ),
ηκοινοπραξίες ΒαλασσΓων γραμμών μεταφορας' (οπως μεταξύ Γιουγκοσλαβ Γας
> ι
κε<ΓΓουδάν )*
-τήνάπλοποΓησιν καΓτήνπροτυποπο Γησιντωνδιατυπώσεων πρός διευκόλυνσιν
τουεκτελωνισμού τώναγαθών (τϊ.χ.μέσω κοινού προσωπι κου,ε !ςλιμ/ένας η
σύνορα )*

-23-
-τήνδιευκόλυνσιν ώδικων καισιδηροδρομικών μεταφορών μέσω συνόρων .
'ΕΓφ'όσον τοιούτα μέτρα μπορεί νάΕμπεριέχουν ουσιαστικά έξοδα ,είναι κυρίως
,σημαντικό είςαυτόν τόντομέα ,8τιΕναλλακτικές λύσεις πρέπει νάάξιολογη -
.ΒοΟι /καίΕκτιμηθούν προσεκτ ικως ,8σον άφορα τάδρομολόγια καΓτάπροβλε­
πόμενα μέσα καίείςτόεπίπεδο τουφορτίου τόόποιο θάμεταφέρεται .
3. *Ενγένει ,σχέδια περιφερειακού συνεταιρισμού προσφέρουν τήνκαλυτέρα
πιθανότητα £πιτυχίαςςώποβοηθουν νάδιατηρηθούν τόκεφαλαιακόν καίτρέχον
κόστος (πάντοτε ύψηλά),είς τάκατώτερα όρια .
Διμερείς καίπολυμερείς 'δωρητές έφείλουν έπομένως νάένωθοΰνδιά νάενι­
σχύσουν τήνκάλυψιν τωνΕξόδων τωνκαλώς διατυπωμένων περιφερειακών
μέτρων (π.χ.βπως απέδειξε τόΚεφάλαιο 8,τουΛομέ II).
ν
Γ.Τεχνολογία
I.'Ηκατάλληλος τεχνολογία εΤναι τόκυριότερο στοιχείο άναπρΰξεως ·
καίδκαστον μέρος είναι έξίσου σημαντικό καί διεκπεραιώσι μοκαίχρησιμβ -
ποιήσιμο όπως εΐιρίσκεται ,&ναζητώντας τούς παράγοντες οίόποιοι περιο­
ρίζουν τήνδιάδοσιν μεταξύ κρατών καίέταιρει&ν,ο&τως ώστε νάμειωθούν
είε ;τόΕλάχ ιστον .Π.χ.,'ΗΚένυα άπέκτησε £ν^"ΚΙΜϋΙϋ ΗΟΜ"είςτήνκαλλιέρ­
γεια εIδωνχόρτων ,τδάποϊα ανθίστανται είςτίςκηλίδες καίτόνερό,πρός
* / ,
χρησιν χειροτεχνικών προϊόντων (π.χ.ψαθων ),άλλά όπκράγων *όόποΤος
όδηγησε είςτήν έττιτυχ ?]διεμπόρευσιν τωνπροϊόντων ,ύπηρξε παράδειγμα
πρός μίμησιν καίενίσχυσε τούς παραγωγούς μικρού μεγέθους .
2.Ε"ίςτίς 1_1_Γ)0ς χωρΕς,ι *|εμφασις πρέπει τοιουτοτρόπως νάδοθεΤ είςτήνίκα
νότητα ίττοδοχης τηςτεχνολογ ίας ,τηςκατάλληλης 'προσαρμογίης αίιτής,καί
τι^νπαρακολούθησ ιναύτης £ωςτήνφάσιν εφαρμογής των ,θεμελ ιωδων άρχων :
τούτο έξαρτοίται άπό6να είιρύ πρόγραμμα επιμορφώσεως ,π.χ.μέσω καταλλήλου

-24-
.Μέσης καί *Ανωτέρας εκπαι δεύσεως,καΓ είςτήνΰπαρξιν συστημάτων μεταδό­
σεως γνώσεων καίσυμβουλών ,είςύπάρχοντες καΓμελλοντικούς παραγωγούς .
'Εντός αύτοΰ τουπλαι&Γου ,είδική προσοχή πρέπει νάδοΒεΤ είςτόν ρόλον
.πού Βάμπορούσε νάδιαδραματ Γσε ιήΔιακυβερνητική "Επιτροπή "Επιστήμης
καΓΤεχνολογΓας δι<5τήν'Ανάπτυξι καΓΤόκέντρο 'Επιστήμης ,καΓΤεχνολογίας ,
δπως καθορΓσΒει έκτουψηφίσματος τηςΓενικής Συνελεύσεως του0.Η.Γ·
34/2Ί8 ,καθώς έπίσης καΓτίςδιατάζεις τουΠρογράμματος Δράσεως τηςΒιέννης ,
σχετικά μέτίς 1_Ι_ϋ0ςχώρες . 7
3. Ε(ςαί/τότόστάδιο ,έπΓπροσθέτως ,ίνας μεγάλος άριΒμός έκτωνΙ^ΟΟς χωρών
δύναται νάανακαλύψει τάπλεονεκτήματα καΓνάέπωφεληθεΤ τάμέγιστα ,έκ
τωντεχνολογιών ,ο{ΛποΤες Ιχουν ήδηπροσαρμοστεί καίεφαρμοστεί άπόάλλες
ύπόάνάπτυξιν χώρες ."Ενατοιούτον παράδειγμα είναι ήένίσχυσις ήόποΓα
δΓδεται είςτήνΤανΓ,ονία έκμέρους της ΒραΓ,ιλι'ας (ήπαραγωγή φυτικών οινο-
πνευμάτων χρησιμοποιουμένων διάκαύσιμα ,διάλιπάσματα κτλ.),καΓέκ ,
μέρους των'ϊνδιών (είςτοΰς τομείς γεωργίας καΓΑλιεΓας ,σιδηροδρόμων κάΤ
/
ύγεΓας ).'Αναμφ Iσβήτητα,ο Iδωρητές έχουν νάδιαδραματίσουν ένα ρό"λο εις
τήντταροχήν ίρώγης είςτΓς |_1_00ς χώρες ,τήνόποΓαν χρειάζονται πρός
άγοράν τοιαύτης πεΓρας ,ίδιαιτέρως έίςτομείς προτεραι ότητος και'γενικώτερκ
εΓςτήνπροώθησιν οΓκονομικης καΓτεχνικής συνεργασίας ,μεταξύ τωνέλάχι'-
*
σταΑνεπτυγμένων καίάλλων ύπόάνάπτυξιν χωρων .(Βλέπε κάτωίΐι ).
ν '
ι ■ ·
IV.ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΙΙ ΚΑΙ ΛΡΟΓΗ ' χ
Ι.'Ακόμη καίανο|κύριοι περιορισμοί οίόποΤοι καθυστερούν τήνάνάπτυξιν
τών |_1_00ζ χωρών δένείναι χρηματ ικοί,δληΒεΰε ιβτιείςτίςπερισσότερες
περιπτώσεις δύναται νάύττερν ικηΒοΰν μόνο μέτήναυξανομένη έπένδυσι καί
καλλιτέρα χρησιν τουάνθρωπίνου παράγοντος .

-25-
*
οΒτως εχόντων τωνπραγμάτων ,ήπροτεραι «5τηςπρέπει νά -δοΒεΐ είςτήναΰξη-
σιντηςέγχωρΓας πποταμ ιεύσεως .'ΗΑνεπάρκεια βμως τωνύπαρχόντων πλουτο­
παραγωγικών πηγών ,δι(χθεσΓμων έντός των Ι_1_00 ς;χωρων ,κυρΓως πρός παραγωγι­
κώνΑνάπτυξ ιν,ήΑδυνιχμΓα τωνχρηματοδοτικών Ιδρυμάτων καΓ ήΑφΒαλμοφανής
κάμψις είςτοΰς βρους Ανταλλαγών ,δημ ιουργεΐ τόΑναπόψευκτον γεγονός βτι
δι'£ν δρισμένο χρονικόν διάστημα 8άέχουν τήνΑνάγκην Ιξωτερικής ένισχύ -
σεως .
'Ηεισροή άνευ ΰρων διαδραματίζει καΓ ΒάσυνεχΓρ -^ινάδιαδραματίζει £να
σημαντικό ρόλο.τό Διεθνές Ταμείο βοηΒείς (ΙΜΓ ),παρεΤχε ε!ςτίςΙΙΟΓς χω
ρεςπερισσότερον Από .$500 έκατ .εντός του1980 καΓέπίτουπαρόντος λαμ­
βάνει ίπ'δψιν τουπεραιτέρω αύξήσεων /ββλτ ιύσεων είςόρισμένες έκτωνπα
I
% . . - •ρεχομίνων όιευκολυνσεων ,καΓοίάττοΤες δύνανται νόενδιαφέρουν τίςΙίϋΟς
χώρες (π.χ.τόσύστημα ένιΰχύσεως είδων διατροιρης ).'ΗΜΟΡΙ-ϋ ΒΑΝΚ (ΐΒΗΟ ),.
ο{όποΓα παρέχει πιστωτικά δάνει α,αμεσην έπένδυσιν καΓπιστώσεις £ξαγωγων ,
(μέτήνπροϋπόθεσιν βτιο{βροι αυτοί εΤνα »σχετικώς εύνοϊκο ί'),δύναται
έπΓσης νάπροσφέρει τηνβοήθεια της .Παρ'βλα ταΰτα,ή έζωτερική Αρωγή
Αφείλει νάδοθεί ,κατά τόμεγαλύτερο μέρος της ,υπότήνμορψήν Αρωγής ανευ
δρων ,(θΟΑ),έξ αΐτίςςτης ύπερβολικά περ Iωρ«σμένης Ικανότητος των 1_1_00ς
χωρων πρός έζόφλησ ιν,πραγμα τό£πο7ον άντανκκλα τήνανέχεια καΓτήν
χαμηλή παραγωγικότητα τωνπλουτοπαραγωγικών πηγών των .
t
Ε,Τναι Επομένως σημαντικόν ,δτιτό5ΝΡΑ πρέπει νάπαρακολουθεί τήνεξέτα -
σι.τωντομέων πρότερα ιότητος ,μέσαφείς δεσμεύσεις ,όσον Αφορά τόμέγεθος
Αρωγής ,τούς δρους Αρωγης,τύπους καίτρόπους*καί τΓςδιαδικασίες Αρωγής
(συμπεριλαμβανομένης καΓτηςμετέπε ιτα-παρακολουΒήσεως ). 1

-26-
2.Μέγεθος
ΕίςτόψήφισματοΰΙΙΝΟΤΑΟ122(υ),συνειρωνήΒε ιβτιο|1_ΐ_ϋ£ςχώρες0(5επρεπε
νάλάβουνμίαγεννοιΓαΑναλογίατωνικώνΑφελειώντου00Ακαίβτιο|ίΛ^ρή-
τριεςχώρεςπρέπεινάκαταλάβουν {ίότιμεςπροσπάΒε ιεςνάδιπλασιάσουν "δσο
τό.ταχύτερον"τήνπροσφορώντους,διάμέσωτουΟΟΑ,πρόςτίς1_1_0Γςχώρες.
.• • /
ΚατάτήνδιάρκειατΕ)νπροετοιμασιών τηςΣτρατηγικής διάτήν3ηνΔεκαετία
'Αναπτύξεως ,'Η*Ομάδα77εξέθεσεπροτάσεις,οίόποΤεςσυνδέουντήνάρωγήν
πρόςτΓς1_1_00ςχώρεςμετάτουΕΙ\ΙΡτωνδωρητριών χωρών,μέτήνπροοπτικήνά
φθάσειτόποσοστάτου0,15%εντόςτου1985καίτου0,20%έντάςτουΙ99Π.
Ειςτηνσυνάντησιν τηςΓενικήςΣυνελεύσεως τουΟ.Η.Ε.τάπαρελθόνέτος,
εξεφράσθησαν περαιτέρωέπιδιώξεις,π.χ.6τριπλασιασμός τηςάρωγηςπρόςτίς
1_1_0ϋςχώρεςέωςτά1984καί6τετραπλασιασμός αύτης£ωςτόΙ9Ρ0έμπράκτως.
( ' ,
0ίχρηματικές δυνατότητες τών^Α^χωρών,καθώςέπίσηςκαΓηαπορροφητική
ικανότηςτωνΙδίωνίΐ,οεςχωρών,οί6πο7εςδένδύνανταινάεπεκταθούν ':π'
-απειρον,καθιστουναυτούςτούςτελευταίους στόχουςμήέφικτούς:διά νάάνα-
φέρομεν£ναμόνοπαράδειγμα,ήαρωγήτών0Α0πρόςτίς1_1_Π01;χώρεςτό1979
αντιπροσώπευε μόνοντό0,Π7%τουΟΝΡ.
I
*Επίπλέονείναιγενικώςέπιθυμητόν "νάαποφευχθεί ήδημιουργία καθορισμένων ,
στόχων,ΰπωςεκφράζεται ε!ςτόΟΝΡ,διάόμάδεςχωρών,διότι–
-είναιεΤναιπιθανόννάεΤναιήμήπραγματοποιήσιμοι (έάγείναιπάράπολύ
φιλόδοξοι),ήμήδελεαστικοί (έάνδένεΤναι)-καί,γενικώςεΤναιτόσο
άκαμπτοι,ώστεμόλιςέγκρι.0ρθν,δέν επιδέχονται ουτετροποποιήσεως
ούτεαλλαγής:
-δένδύνανταιέξδρισμοΰνάβελτιώσουντήνΑναμενόμενη έκβασιντηςάρωγης.

-27-
Τάαυτί επιχειρήματα ίσχύουν έπΓσης καΓδιάτούς στόχους οΙδττο^,ι οι
αφορούν τήνΑρωγών ειςτούς έλάχ ισταΑνεπτυγμένους ,καΓοΐόποιοι
έκφράζονται ε{ςβρους ποσοστών τηςΑλικης προσφοράς άρωγης .
2.1 . 0?δεσμεύσεις οίόποιες πρόκειται νάκαταγραφούν .ε!ςτόΠρόγραμμα ,άφεΓ
λουν έπομένως,νά συμπερ ιλαμβάνουν δύοστοιχεία σχετικά μάτους στίχους
τηςάλικης αρωγής ,άμωγης διάτούς έλάχ ισταανεπτυγμένους καίοιάτόν
καταμερι σμόν τουβάρους άρωγής .
α)τόΠρόγραμμα Βάπρέπει εντός τουπλαισΓου τωνδεσμεύσεων ,οιόποιες ήδη
έχουν αναληφθεί ,εντός τουπλαισΓου τηςνέας Ετρατηγικης 'βναπτύξεως ,
διάνάφτάσει τόστόχο του0,7^,νάεπιδιώξει μεγαλυτβρα συγκέντρωσι
αρωγής πρός τΓςελάχιστα Ανεπτυγμένες χώρες ,καΓπρέπει νάπεριλαμβάνει
ίναακριβή πραγματοποιήσιμο στόχο ,μέάριΒμούς διάτήνάρωγή τωνΙΙΓΐς
χωρων .
'Εκτωνδιαφόρων διανοηΒεντων διατυπο'σεων ,τόκαλύτερον 0άητο νάκλώθουν
μέλη τωνϋΑΟδιάνάσυμφωνήσουν έπΓτουδιπλασιασμού τουμεγέθους
τηςείσροης άρωγης του1979 ε'ςόνομαστικούς ορούς ,εωςτό1985 .Αυτό Βά
ρΤχε τάέξης πλεονεκτήματα ;
_τήνδυνατότητα πραγματοποιήσεως (μεταξύ του1974-1979 ,δηλ .πρραν
μίας περιόδου 5έτων καίδχι &έτων ,ήαρωγή τωνΟΛΟχωρων πρός τΓς
1.1.0ες χώρες διπλασιασθεί καΓπλέον ),
-προκαλόνταςμίΛν έτησΓαν αυξησιν πραγματικών Βρων (μικροτέραν ήμεγα-
λυτέραν ,αναλόγως τουέπιπέδου πληΒωρ ισμου )-τήνδποΓαν οΙ ςχώρες
Βάδύνανται νάάποροφήσουν-ί διαιτέρως έάνοΐμορφές αρωγής Βάητο
καλύτερον προσαρμοσμένες είςτΓςανάγκες των*
β)θΙανωΒι δεσμεύσεις Βάπρέπει νάδιατυπωΒοΰν κατά ενατρόπο ,όόποιος
νάλαμβάνει ύπόψιν τουτήνάντΓστοιχη έπΓδοσι άρωγης ,τωνδωρητων .
\

-28-
Τάαύτά .Λρ'έπε ινάΙσχύει δχιμάν9 μεταξύ τωνόμάδων τωνΟΑΟχωρών,άλλά
καΓείςάλλες όμϋδες δωρητψν :π.χ.θά επρεπε νάζητηθεί &πάτίςχώρες της
"Ανατολικής Ευρώπης νάΑναλάβουν δεσμεύσεις Ανάλογες πράς τ<5οικονο­
μικό τους βάρους είς τ«5νκάσμο,καΓ ο|χώρες του ΟΠΕΓΚ Βάεπρεπε νάκλη­
θούν νάέξασφαλ Γσουν έντάς λογικών πλαισΓων,μΓαν καλυτέραν κατανομή
τηςαρωγής των ,μεταξύ τώνχωρών αύτών .
.2."Οσον Αφορα τΓςπολυμερείς προσφορές Αρωγής ,ήίδέα ήόποΓα εχει προω­
θηθεί είςτήνδημιουργΓα είδικών "θυρΓδων "(υΐΝΟΟΜΒ ",διάτΓς 1_ίΟΓς χώρες ,
» ·
είς τ<5νΔιεθνή Ζυνδεσμον 'Αναπτύξεως (ΐΟΑ),καΓ ε(ς·τι5 περιφερειακά Ανα-
πτυσιακά ταμεία καΓπαράμο ια,θάπρέπει νάΑπορριφθούν λόγω τηςΑκαμψΓας
ήόποΓα θάέπέλθει είς τι^νδιαχεΓρισιν των «αμεΓων αυτών ,καΓτωνεπιπλο­
κώνοίόποιες θάΑνακύψουν ,0ταν ίιπάρξουν Αναπληηύσε ις.οΐ δωρητές πρέπεΓ
έπομένως νάδεσμευθούν :
\
-είς τ<5νάανεφοδιάσουν έγκαΓρως καΓείςέπαρκ?]έπ Γπεδα τΓςπηγές αυτών
τωνδιεθνών όργαν ισμών,ο ίόποιοι διοχετεύουν 2νασημαντικά ποσοστά
τηςβοηθείας τωνπράς τΓςίίΟΟς χώρες ,καΓ -είςτήνείδικών περΓπτωσι
του6ου (£ξ)Ανεφοδιασμού τοΰΙϋΑ-νά βροτρέψουν τΓς ΗΓιΑνάεκπληρώ­
σουν τίς ίιποχρεώσε ιςτων .
εργαζόμενοι έντάς αυτών τώνΙδρυμάτων ,νάϋέξασφαλ Γσουν βίι μΓακατάλ -
\ Iw M ' »t/ // _ ~ ^r* ^_J?ληλη\ΰύξανόμενη ,;·:.0ερΓδα τηςένΓσχυσέώς των ,διατΓθεται πράς Οφελος ,
τώνΙλάχιστα 'νεπτυγμένων .
2*3*'ΗΚοινότης,^κ μέρους της,ΑφεΓλει νάύπενθυμΓσει τήνΑπεριόριστη
δέάμευσιν,ή όποΓα ηδηεχει Αναληφθεί είςτόΛομέ II,καΓτήναυξανόμενη
βοήΒειά τηςείςτούς μήδεσμευμένους ,έξΑμφοτέρων τώνόποΓων
ο|1_1_0Π ε;χώρες απολαμβάνουν οώσιώδη Αφέλη »

-29-
, ... ._*
3.Συνθήκες ,τυπ ικόνκαΓ8ρο ιάρωγης
"Οσον άφορα τΓςσυνθήκες ,τότυπικόν καΓτους βρους άρωγης ,τόΠρόγραμμα
0άπρέπει νάσυγκεντρώσει τήνπροσοχή τουείςτήνυΐοθέτησιν ένός
άριθμοΰ εδρέων κατευΒεντηρ Γωνγραμμών ,ο{όποιες δέον νάέρμηνευδοΰν
είςπραγματοποιήσιμους βρους,κατά τήνδιάρκεια συναντήσεων παραληπτών
δωρητων ,δ1άάναθεώρησιν τηςπροόδου είςέκάστη των ι.1.^^ςχωρων .
(βλέπε κάτωΒ ι).
I.ΜΓαχειρονομία ν1*)Λπόίη Βάμπορούσε νάγΓνει εντός τωνδρων άρωγης ,
καΓήώποΓα δεΟάκόστιζε τίποτε είςτους περισσοτέρους τωνδωρητων ,
Βάητ®πολιτικώς συμφέρουσα ,Βάητο/ϊζάνάληψις όλων τωνμελλοντι­
κώνπροσφορών τουΟϋΑπρός τΓς 1_1_0ες χώρες ,νάδοΒεΤ 6πό μοριρην δωρεάς
(ήόποΓα Βάσυνεισφέρει είςμίαν έττιΒυμ'ητιίν έναρμόνισιν μεταξύ των
y
δωρητριών χωρων )."Ενασημαντικό προηγούμενο ηδηπροΰπάρχε ι,ειςτι^ν
αναδρομική προσαρμογή τωνΒρων άρωγης ,καΓτόόποΤο πολλάκις εχει
λάβτ .ιτήνμορψήν διαγραφής χρέους πρός τόν ΠΟΑ ·
*Ηάποδεσμευσις άρωγης εΤναι ένασύνθετο πρόβλημα τόόποιον δένάφορα
ούτε άποκλε ιστ ικω«?,οΰτε :ίδιαιτέρως τΓς 11_0[:ς χώρες {λαμβάνοντες ώπ'
δψιν τήνελλειψιν είς αίιτάς τουάνΒρωπΓνου ύλικοΰ,παρ 'βλαταύτα οΐ
1-Ι.ϋΓς χώρες Βάεπρεπε νάένδιαφέροντα ιιδιαιτέρως διάτήνάποδέσμευσι ν,
έστω καΓμερικώς διάμερικές μορφές τεχνικής βοηΒε Γο:ς ,εάναυτό Βά
έσι^μαινε θτιΒάέδύναντο νάδιαλέξουν μόνες τους έκεΓνους τούς έμπει-
4^1*110 σημεΓωσις προετοιμάζεται πρός διανομών κατά τήνδιάρκεια της
Συνδ ιασκέψεως ,ήόποΓα όροθετεΤ τΓςσυνθήκες ,τότυπικό καΓτούς βρους
άρωγης ,παρεχομένης μέσω τουΛομέ II.

ρογνώμονες ,α|ΛποΤοι είναι καταλληλότεροι διάτάςάνάγκας τους ,
επίτηβάσει τηςΑναλύσεως κόατους /κέρδους.Οί δωρήτριες χώρες θά
μπορούν Τσως νάκάνουν μιάτέτοια χειρονομ ία,ήόποία διάμί«ν ακόμη
φοράν δέν Βάουνεπάγετο σημαντικού κόστους .
3.2.ΡΙορφές_καί_τρόπσ ^Αρωγής .'Ηπροϋπολογ ισμικήκσίήκατάστ,ασι *τουίσοζυ
γίουπληρωμων τωνπερισσοτέρων έκτων χωρων ,έμπερ ιέχε ιπροσφυγών
ειςέξωτερικήν ένΓσχυσ ιν,διάτήνχρηματοδότησ ινένός μέρους τωντοπικών
καΓέπανάλαμβανομένων δαπανών ,Οσον άφορα ένασχέδιο ηίναπρόγραμμα ,
"έχει ίδιαιτέραν σημασίαν ο(δωρητές νάείναι <56οτ<5δυνατόν περισσότερο
ευέλικτοι .'ΗΣυνδιάσκεψις όφείλει έπομένως,νά έπιληιρΒεΤ μίας ακλόνη­
τουδεσμεύσεως έπΓτουΘέματος .αύτοΰ ,χωρίς8μως νι5έπιμένει ε{ςάμετά -
κλητον καθορισμόν ποσοστού ,πράγματος κάθε άλλο παρά έπιθυμητου .
'Ορίσμένες μορφές άρωγης ένσ^έσει μέσχέδια 0άητοδυνατόν νάεφαρμο­
στούν ,εις τι'ςανάγκες τωνΙΙϋϋς χωρων ,π.χ.ήένίσχυσις ένός άριθμου
μικρών ηελαχίστων σχεδΓων έντός ένός δεδομένου τομέως:ή ίδέα ι*|όπόία
προβλήθηκε απότήΓραμματεία τουΟΑΟπερί τηςπροσφοράς άρωγης ένσχέσει
είτε δχιμετά σχεδίου ,"είςτόπλαίσιο μίας σαφώς διατυπωμένης ενισχύσεως
.»
τομεακων προγραμμάτων ",δένπρέπει νάάπορρ ιφΒεΐ ,ειρβσον πολλάκις
ο{διοικητικές έλλείψεις προξενούν δυσκολίες ειςτίς 11_ΠΓς χώρες ,διά
/άρωγης
τήνχρησιν εύρέιιςπρογραμμάταιν,ύποκε ιμένης είςάκάμπτους μακροπροΒέσμους
οίκονομικούς δρους."ενα τέτοιου εΤδους ί&ρωγι ^,δφείλέι νάσυνοδεύεται
ύπότεχνικής ενισχύσεως,ή όποία £χει σχεδιασδει' νάένισχύσει τήν
έφαρμογήν καίτήνμετέπε ιτα-παρακολούθησ ιν.
ΜίαΛπλοπο ίησις,καί ώπεράνω βλων ,μία,^να^μόνι^ς τ"νβι«βικασ ,"ντΠξ
άρωγης τωνδωρητων,θά ητοώφίλιμος διάτίς 1_|_00ς χώρες ,{διαιτέρως
βσον άφορα τουλάχιστον τήνάρωγή σχεδίων .

-31
Μεγαλύτερα πρόβλεψις ήάποία δύναται ίσως νΛέζασιραλ ισθεΐ μ£τ<5ν
πολυχρόνιο περιφερειακά προγραμματ ισμό ,Βόβοηθούσε έπίσης ,καί ι4)
ταχεία έξόφλησις κυρίως τηςεπικουρικής Αρωγής ,Βάίητοάκρος έπιΒυμητή
Ίδιΐχιτέρα προσοχή Βι$πρέπει νι5δοθρΐ ε?ςτήντεχν ικήένίσχυση ^
αναπληρώσει τήνίλλειψιν τοπικού έκπα ιδευμένου έργατικου δυναμικού ,
\
π.χ.ύποβοηΒωντας ειςτήνδημ ιουργ ίανΑναγκαίων ειδικευμένων στελεχών *
μίαπαρόμοια ένίσχυσις Βι$βοηθούσε κυρίως είςτήναΰξησιν τηςίκανότη
I
τοςτωνΙί,ΡΠς χωρων,νά αποροφήηΰυν τήνεξωτερική βο^θε ια'μεταξύ των
ιδιαιτέρως σημαντικών τομέων ,θ<5πρέπει ν^&ναφερΒουν ήένίσχυσις
διί τήνβελτίωσιν τηςγεωργικής επεκτάσεως ,τηςσυντηρήσεως ,τηςπροω­
θήσεως τουεμπορίου καίτωνδημοσιονομικών ύηηρεσιων .
Διαδικασίες καίμετέπε ιτα-πα^ακολούθησ ις."Ενας άριΒμός πιθανοτήτων
(βλέπε κδτωΒ ι),δύνατα ινάληφΒεΤ ύπ'δψιν δι'ενα κανονικά διόλογεΡ
μεταξύ τωνδωρητων καίέκαστης των Ι_ςχωρων.τό σημαντικότερο σημεΤ
είναι νίπραγματοποιηθεϊ ήσυνίντησ ιςτωνίίωρητων καίτωνπαραληπτών
τηςαρωγής ,δι<$τηνέπανεξέτασιν τηςπροόδου ,νάδιαπραγματευθούν
νέες οικονομικές δεσμεύσεις καίνόληψΒουν ύπδψιν πωςοΐ'ΰροι ,,
τότυπικόν κιχί ο|τρόποι τηςαρωγής τωνδύνανται νδεφαρμοστούν ,πρός
τόκαλύτερο όλικό αποτέλεσμα ,ένσχέσει μέτήνκατάστασιν έκίστης των
χωρων αύτων . ;

ΟΛΙΚΗΣΥΜΜΕΤΟΧΗ
I.ΕίναισαιρέςέκτηςαναλύσεωςτωνκυρΓωντομέων,καΓθάεπρεπεγά,
άναγνωρισθεΐιδιεξοδικάείςτ<5ΕΝΡΛ,βτιήέιραρμογήτουΠρογράμματος
35δαταιτήσειδΓκαιεςκαΓέττιβοηθητικέςπροσφορέςέξ8λωντων
μελών. ,
• ι
•ΘαάπαιτηθέϊέξΙδΓωντωνέλάχισταανεπτυγμένων χωρών
(α)πλέοναπερίφραστος άναγνώρΓσις καΓπροΒυμΓαδιαλίγου,περΓ
τηςσημασΓαςτωνεσωτερικώνμέτρων(π.χ.τιμΟλίγησις,δημοσιονομικ<^
έπένδυσις,κοινωνικήπρίνοια),διάτήνδνάπτυξιν-μέτήνέξωτερική
οικονομική καΓτεχνικήβοήθεια-τών παραγωγικών καΓΕξαγωγικών
.' '
δυνατοτήτων των,καΓ(β)έτοιμότηταδιάπρογραμματισμών ,έπΓβάσεως
τωνύπαρχόντων ήπιθανόνπλουτοπαραγωγικών πηγών,παριάμάλλον
τωνκαθαρώςύποθετικών .'ΕπΓαύτηςτηςβάσεως,οί1_1_ΠΓςχώρες,
0άδιρειλοννάέτοιμάσουν μΓανσυνεπήδέσμημέτρων,τάόποΐανά
καλύπτουντουςκυρίουςτσμεΤς,καΓ νάΑποδεικνύουν τάβοηθητικά
«
καΓδευτερεύοντα μέτρα,τάοποίαείναιάναγκαΤαδιάνάκατακυρώσουν
8τιαντιπροσωπεύουν θεμελιώδεις άξΓες,ίδιαιτέρωςί/'ίτΓςώπηρεσΓες
έπεκτάσεωςτηςγεωργΓας,'μέτρα 'διάτήνκινητοποΓηπινκαΓ
διοχέτευσιν τωνπιστώσεων τωνμικρούμεγέθουςαγροτικώνκαΓ
βιομηχανικών (μονάδων),στελεχών/δομών,διάνάσυνεισφέρουν είς
μΓαναποτελεσματικών προώθηαιντηςεσωτερικής καΓέξωτερικης
,άγορας,τηςτεχνικήςέπιμβρφιόσεωςκαΓτηςαποτελεσματικής συντηρή
σεως,(π.χ.ώπηρεσιάκών δχημάτων,μηχανήμάτων,κάΓβιομηχανικού
έξοπλισμοΰ)...
*ΕντόςτουπλαισΓουτηςΣυλλογικήςΑίιτάρκειας(ε011.Ε0ΤΙΙ/Ε
5ΕΙ.ΓΚΕΙ-ΙΑΜ0Ε),ο (έλάχισταδνεπτυγμένες χώρες,ΒάδφειλανέπΓ
πλέοννάπροσδίδουνΙδιαιτέραν σημασΓανείςτήνένΓσχυσιν
λειτουργικών ,περιφερειακών συνεργασιών,δημιουργώντ«ς

-32-
επισήμους ήπΑνεπισήμους περιφερειακούς σχηματισμούς άμάδ'_.ιν ,&ναλό
γωςτωναναγκών ,βπως είναι τό01_υΒτου ,Γαχέλ,ή οίποικίλες κοινό -
4
τητες τηςπεριοχής τουΗΐνΕΒ ΒΑ5ΙΝ,είς τίςοποίες ,παρομο ίασυνερ­
γασία εΤναι μάλλον σημαντική ,ένσχέσει μέτΓςμεταφορές ,τόσχέδιο
|πενδύσεως ,τήντεχνολογία καί τ<5έργατ ικόδυναμικό .
2.1 . ΐύμψωνα μέτ<5αυτό τεκμήρ ιον,βλες ο|άλλες ύπόάνάπτυξιν χώρες -,
έψείλουν νάσυνεισφέρουν αναλόγως τωνδυνατοτήτων των .'Εντός τίιν
ευρέων καίαυξανομένων προγραμμάτων άρωγης,οΐ χώρες αυτές οίόττοΤες
παρουσι άζουν πλεονάσματα κεφαλαίου ,Ε)άεπρεπε ίσως νάκιταβάλλουν
τηνπροσπάθεια νάαυξήσουν τόποσοστό (ΐΟ^έπίτουπαρόντος ),της
άρωγης των,τό όποιον κατευθύνεται πρός τίς ι.1_0^ς χώρες ,μέχρόνια
καίδομικό προβλήματα Ισοζυγίου πληρωμων καίπρός τούς περιφερεια­
κούς σχηματισμούς ώμάδων αναπτύξεως .
ΕΓςτόευρύτερο πεδίο τεχνικής καίοικονομικής συνεργασίας ,
μεταξύ των ίιπόάνάπτυξιν χωρων ,(τ^^^καίΕεϋϋ),τό Πρόγραμμα πρέπει
νάύπογραμίζει 8τιένώ ή'ΐδέα τηςΣυλλογικής Αυτάρκειας ενδιαφέρει
6λες τίςχώρες ,οί6πόάνάπτυξιν χώρες δύνανται καίέφείλουν νά
διαδραματίσουν δναμείζονα ρόλο ειςτηνσυλλογικήν ύπευθυνότητα ^
έναντι των (_1_ΠΓςχυρων . ν
-ΤυΟϋ'ίΠέ τφότυπο τόΠρόγραμμα τουΜπουένος "ΑΥρες ,(ΙΙΝΠΛ ψήφισμα
33/134),καίτάαποτελέσματα του Λνίϋτάτόυ .Σύμββυλ ίουτουΟΗΕ έττί
τόϋτ^^^ (Μέα'νόρκη,Ι-θ 'ΐουνίου Ι98ΐ$,«λες οίύπόάνάπτυξιν χωρες ι
β{6πο~ες δένείναι Ιλάχ ισταανεπτυγμένες ,δφείλουν νάεπιδιώξουν
τίνπροσδ ιορ ισμόν περιοχων-βπως ή'ΐνδία καί ήΒραζιλία τόέχουν
ήδηπραγματοπο ιήσε ι-είςτάςώττοίας έχουν νάπροσφέρουν Ιδιαιτέρα
έμπε ιρογνωμοσύνη .τόΙΙΝϋΡ Βάοφείλε νάέξετάσει τήναΰξησιν των
περιφερειακών επιδομάτων πρός δφελος των 1_1_Π0ς χωρων,ένω οί

-33-
διμερείςδωρητέςίσωςπρέπεινάΘεωρήσουν-μεταξύάλλων-τήνχρηματο-
δότησινεπιμορφώσεως μίαςτρίτηςχώραςειςτΓςώπόάνάπτυξινχώρες,1
καίτήνένδυνάμωσιν τωνΙδρυμάτωνερευνώνείςτίςύπόάνάπτυξιν
χώρες,τάόποΤαθάΑσχολούνται μ£·τομείςενδιαφέροντος διότΓς1_ΙΓ)Γς
χώρες.''
ν .
Ε0Π0:βπωςσυνεφωνήθε ιείςτδΙΙΝΟΤΑΟ ν/,τρεϊςαπόψειςέξετά^ονται έπί
τουπαρόντος,(ήέγκαθΓδρυσις ένόςΓενικούΣχήματος'Εμποροκων
Προτιμήσεων-05ΤΡ ,Αρόλοςτδν'Οργανισμών Κρατικού'Εμπορίου,
(ΰΤΑΤΕΤΒΑΟΙΜΟ0ΗΠΝΙ5ΑΤΙ0Ν5),καίήέγκαΒίδρυσις Πολυμερών^Επιχειρή­
σεων;Διεμπορεύσεως ,(1*1υ1_ΤΙΙ_ΑΤΕΗΑ1 _ΜΛΡΚΕΤΙΝΠ ΕΝΤΕΚΡΠΙ5Ε5 )-).-
'επΓτάίχνητηςσυναντήσεώς τωνείςτδΚαράκας,ο|ύπόάνάπτυξιν
χώρεςΒάεπρεπενάθεωρήσουντάείδηάφελωντάάποίαεΤναιδυνατόν
νάπροσφερθούνείςτΓς1_(_ϋεςχώρες,διάμέσουαυτών,καίδιάμέσου
άλλωνδιεθνώνσυνεργασ ιακωνσχημάτων.
2.2.*ΕνπλήρησυμφωνίαμέτόψήφισματουυΝΟΤΑΟ122(υ$,8λοιοΐΑνεπτυγ-
μένοιΕμπορικοίκαίσυνέταιροι _0£ω^ης^ΑνατολικοίκαίΛυτικοί,
άφείλουννάκαταβάλλουν μεγάλεςπροσπάθειες διάνάαυξήσουντόν
όλ«κ<5στόχοπροσφορών αρωγήςπρόςτίςΙίΡεςχώρες*ό{δυτικέςχώρες
Οφείλουννάέπιδιι'ξουν τήναύξησιντωνπροσφορώνπρόςτίς1_(_ϋΠς
χώρες,ταχύτερον άπό8τιτήνάλικήνβοήΟεια*καί ο{χώρεςτης'/\νατολι-
κηςΕυρώπηςάφείλουννάσυνεισφέρουν δναποσόν,τόόποΤονΒά
αντιστοιχεί 8σαντόδυνατόνπερισσότερον πρόςτόβάροςτους,ενσχέαει
μέτήνπαγκόσμια ο(κονομία."Πλοιο(δωρητέςΟφείλουννάπροωθήσουν
τήνπαραγωγικήν άνάπτυξινείςτούςτομείςπροτεραιότητοςτωνΠρογραμ­
μάτων,καί6φείλουννάσκοπεύσουνείςτήνμεγίστηςσυμμετοχήνε!ς
I
κονσόρτιαδωρητωντωνΙΙΏΟςχωρων,κκΒώς καίτωνόμάδων,καίνάεπι­
δείξουνΙμφανηπροΒυμία,έκεΐ βπουείδικέςανάγκεςκαίεπαρκήςικα­
νότηςαπορροφήσεως συνυπάρχουν ,είςέκάστήτων1_|_θεχωρων,διάνά
/

-34-
αυξήσουν τήν 6<ρωγι5ν των.ρά πρέπει ,έντός αυτού τουπλαισίου ,νάεπιδιώ­
ξουν τήνΒεώμησιν τουβραχυπροθέσμου δρου τουισοζυγίου πληρωμων,καί
τωνμο:κρυπροΒέσμων δομικών έπιπτώσεων έξαίτίαςτης &νάδου τωντιμών ,
τωνεπεξεργασμένων Αγαθών (κυρίως ο{έκβ ιομηχανοπο ιημένο ιδωρητές )
καίτήνείσαγώμενη ένέργε ια,(κυρίωςοΙδωρητές τουΟΠΕΚ).ϋΙ δωρητές
θάεπρεπε πέρα ιτέμω ,νάλάβουν κάΒε δυνατάν μέτρον,έν στενή συνεργασία
μεθ'έκάστη των |_|_0Πχώραν,διά νάέξασφαλ ίσουν δτι,οί τροποποιήσεις
τηςαρωγής των,ο !8ροι καί οΐδιαδικασίες,είναι καλώς έ'ρηρμιοσμένο ι
είς τ<5γενικά Αποτέλεσμα κεχΓτΓςείδικές συνΰηκες εκάστης χωράς .
ΡίέμπορικοΓ συνέταιροι δφείλουν νάβελτιώσουν ,μάκάΒε εφικτί τρόπο ,
τηνΥπάρχουσα πράσβασι των 1_|_ϋΓχωρων είςτήνάγορά των ,δεΤένοντας
μεγαλύτερο :κατανόησι ΤΓράς τάένδιαφέροντα έκαστης των ΙΙ.Πί' χώρας ,
είςτάσχέδια τωνχωρων κρατικού εμπορίου ,(9ΤΛΤΕ ΤΗ/ΌΙΙΜΠ ΓΟΙίΝΤΡΙΓί ),
καΓνάεξασφαλίσουν τ?ίνδιατήρησιν τωνΑφελών αύτων.θά πρέπει νά
συμπληρώσουν τάμέτρα αύτά ,δίδοντας τήνμεγαλυτέρα προσοχή είςτήν
προώΒησιν τηςπαραγωγής ,καίτήν διεμπάρευσι νδιατΓςέσωτερ ικές ,καΗώς
επίσης καίτίςΕξωτερικές αγορές των 1.1_Π· ςχωρων ,ο!όποΤες Αφείλουν
νάάνοιχΒουν μέκάΡε τράπο ,π.χ.γραιρεΐα ευκαιριών έίσαγώγων -
(11*1°ΟΗΤΟΡΡυΡΤΜΝΙ ΤΙΕ3 ΟΓΓΙ0Ε5),συμβατ ικωνσυμφωνιών μεταξύ των 5ΤΓ!ς ,
τεχνικές συνεργασίας καίτηςενεργούς προωθήσεως τωνευκαιριών είς
τίςαγορές των ώπ<5Λνάπτυξιν χωρων ,οίάποΤες προσφέρουν άνοιγμα έμπορίπ
ρίου μέάμοιβαΤα ωψέλη .
3.τόΟΗΙΓ καίτίδκ:ΒνηΤι άναπτυσιακά &χρηματοδοτικά ιδρύματα ^είχο-· >
t
νάσυνεχίζουν νάπροσφέρουν ,καίνάαυξήσουν τήνένίσχυσι,τήν όποΓεχ
προσφέρουν είςτίς 1_1_Ρ0ς;χώρες ,έντάς τωνΑντιστοίχων περιοχών της
άρμοδ ι<5τητ(5ς των .Ειδικότερα :
-τάΔίεΒνη Χρηματοδοτικά 'Ιδρύματα (IΓIς),δφείλουν νάπαρέχουν

-35-
,ίνίσ^η εΙ,ρρ«™ρί».«ν ««-*»··^ΠΡ^ν,κ„,ί τρΛκ»6δπο,ος
ν«λαμρ4«>Λη'βψ.ντήν κοαίστασιν .είςτίςίΙ-ΟΟς χωΡ".^
τομέα ουτίν * -
ν< ,.«ντίβυνο,ίν „.ρ,«.τίρ «™μΡ–<^ «I,^
'Μ,,™&ν.™μ*«.,ίρ«.μίο »■«.Κ..«3 Βτρ6»υ.™,»«..Χ ^-
νομ£ν„ς της™γ.«τρ*»«™*δανε,ο.οτ.κίν ,«μεΓων,ε(ς *Γςυ.
M.T-Ï.VX^' ».0T«S,taK.pft.UV ...rf–«p.»
' ~ ~ .../,- pirrnnfrΜχαΜ■», ·»« .«».«* ·«·*«·
:„Ρ&-·6τ·*.ί*«*«· »*«Τ
>*HOÎKOYÉVEIOC TOÛOHEB&ô.peiXe
τηςηρίςέφ«ρμογ«ν ούαιβστικδν πλευρών τοΰπρογράμματος ,Εναρμον ζ£
E\çftfvW*« toÛUNOP(.*«<®«C^6X,K*V0"I°*,Vfc|L» m%\Jt.n» ■ ~nur f.hoette vaavcxXaPe i ν ι '~ηι_»Γ Ργ*νρπηείτε ν0 (0(νιΧΛΐ*ρε -ι
,,χκτ,κής,είς ϋΝεΤ»0).Κ«θε δργο,ν.ν το„ΟΗΕΒ<«Φ«
καΙ· .νίί»0φμί«ι .0.ί.τΙς τΓςί,πί,ε,ς,δ,ί τΓςέχ.ΐες .«Τν..Ικ.νίν ,
κοίνίπροετοιμίοει &νο»ορίς προίϋου,κρίϊ· χρϋοιν'ίτών Ινίιι»»ερομίνυ
νων)ώςτφόςτ^ν«λ.κήν !.ξ..λόγη.1 ντηςέξελΓξεως .(ρλίτιε κίτυθι ).
4.Τίπρίγρ-μμ -«..Λ·»««'°Πςν<κροαίξε ,τίρίΧοτίν6„οϊ„6ίνο,ντ „,
,« (»ίβ). ■
ειςτΓςέλίχιστη 4νε*τυγμέν<:ς χίρες ,ί6,τέρως ε!ςτΓς-ερ,οχές
τηςαγροτικής έναητύξεως καΓτηςπαραγωγής εΐί,ων 6ιοτρο»η (
τηςπληρώσεως τωνρασ.κών 4ναγκών παιδείας κκΓύγει'ας .
0(■ ΜιϊΚυΡερνητ ικοΐ·0Ργαν ,„μ.Γξοδεί.υν -καίϊ&Ρ&'ς
κ,νητοπο ιοΰν-περίπου ίI,6διςέκατ.ίτη.Γως,(δηλ.ίναποοίν 6ντΓ-
στοιχον τοΰ5κοί10ΐτηςίφωγής βλωντωνΓΛΟχωρων ).
"Εχουν 5ναπεραιτέρω σπμανΠκί ρίλ.νίδ,αδραματ Γα.υνΑκαταλίτες
τηςγνώμης ΛίιτοΓο έπικρατεΤ ε!ςτΓςΑνεπτυγμένες χδρες.'Λλλί
ύπερίνω ίλων,εΤν.ι οΙκο,το,λληλίτερο ,νίροηΒήοομν τίςέλίχιστο
όνετττυγμ^νες χδρες,Χίγ "τίν«ενών,»Γ»μνεχ5ν έ^φδν μέτίΧο«-

-36-
-συμπεριλαμβανομένων τωνπλέον αδικημένων-έπ ίθεμελιωδών άρχων·
συνήθως γνωρίζουν τόνκαλύτερο τρόπο διατήν κινητοπο ΓησΓντωυ (καί
πωςνάΥποκινήσουν τΓςενέργειες σχεδίων μικρού μεγέθους ,οιάποΤες
είναι θεμελιώδεις διότήνάνίστυξιν .
4.1 .'ΗΣυνδ ιάσκεψ ιςμπορεΤ νάπροσκαλέσει τίς Γδιες τΓςκυβερνήσεις των
1_1_□ϋςχαίρων ,νάπράξουν κόθε τιδυνατόν διάνάδιευκολύνουν τήν
έγκαθίδρυσιν καίάνάπτυξιν τοιούτων . -Κυβερνητ ικων 'Οργανισμών ,
καΓνάύποδείξηυν είςτάκράτη τωνΑνεπτυγμένων χωρων ,βτιένθαρύνουν
ενεργώς άμεσους δεσμούς μέτούς ■ .>^*ι-Ί<υβερνητ ικούς 'Οργαν ισμούς ,
είδυνατόν ,εντός τουπλαισίου εύρυτέρων δεσμών ,μεταξύ όμάδων /ίδρυ-
μάτων /πόλεων καίχωρίων,είς τΓςΑνεπτυγμένες καί6πόάνάπτυξιν χώρες .
Τέτοιου είδους όεσμοι' Οάμπορούσαν νάέχουν τόνδιπλό σκοπό πληροφο-·
ριοδοτήσεως τωνπληθυσμών τωνανεπτυγμένων χωρων διάτόντρίτο κόΓψο ,
καίδιάτηνένδυνάμωσιν των'Εθνικων Κυβερνητικών 'Οργαν ισμων ,είς
τίςελάχιστα ανεπτυγμένες χώρες .
("Οσον άφοροι τήνΚοινότητα ,θάέδύνατο νάεπισύρει τήνπροσοχήν έπικο-
δομητ ικως,εί ςτήνπροσοδοψόραν συνεργασ ίαν ,ηόποία εχει θεμελιωθεί
μεταξύ των 'ΕΒνικων Κυβερνητικών "οργανισμών εντός τηςΚοινότητος
καίτων ΑΟΡχωρων ,επίτηςβάσεως-μεταξύ δλλων-της συγχρηματοδοτήσεως
τωνσχεδίων μικρού μεγέθους .)
4.2.0 I'Εθνικοί Κυβερνητικοί 'Οργανισμοί ίσως πρέπει νάένΒαρυνθοΰν νά
εκφράσουν τόπνεύμα τωνάνωίέρω,είς μίαν γενική Δίακήρυξιν ,όόποία
Βάλάβει χώρα είςτήνΙυνδι άσκεψι νκαίθάσυμπεριλαμβάνεται είς
τό5ΜΡΑ .

-37-
5.πναρμ(5νΐ|σ ιςτωνμέτρων.
Τέλος,κ^ΒεμέλοςτουΠρογράμματος πρέπειν<5αναγνωρΓσει τήνανάγκη
νάάξασφαλιστεΐδτι,όΐτακτικέςο{όποιεςΒάυΙοΒετηθοΰν καΓόποισ-
βήποτεμέτρατάόποΤαθ<5ληφΒοΰν,νί αποτελούνμέροςενόςευρύτερου .
καΓένιαίουσυνόλου.'θδνοίΙίΠΓςχώρεςεπρόκειτονάξεφύγουν ό·π<5την
παρούσανίιποανόπτυξ ιν,τιδ/^Χ^^^διμερηκαΓπολυμερήμέτρα,τάΛποΐα
ΒάληιρΒοΰν,δφεΓλουννάεΤναιένιαΤα,συμπληρωματικά καΓάμοιβαΓως
ύποστηριζόμενα.

-38-
VI.ΠΕΤΕΠΕΙΤΛ-ΠΑΡ ΛΚΟ />ΟΥΘΗΓΙΖ_ΚΛΙ _ΔΙΕΥ0ΕΤΗΓΕΙΖ
I.'εάν τ(55!\!ΡΑ πρόκειται νάέφαρμοστεί &ποτελεσματ ικώς ,δφείλε ι
νάκαταστεί Αντικείμενο καταλλήλων διαδικασιών αναθεωρήσεως ,
ν.
κατά τήνπερίοδο τηςδεκαετίας τηςεφαρμογής του ,Iδιαιτέρως
είς τόΕπίπεδο τηςχώρας .τάκριτήρια τάόποια δφείλουν νάάκολου
ΒηΒοΰν,καί τάοποΤα Βάκαθορίσουν αυτές τίς διαδ ικασΓες ,θάπρέπει
νάεπιτρέπουν βσον τόδυνατόν εύρυτέραν έκλογήν διέκάστην εκτων
ελάχιστα Ανεπτυγμένων χωρών ,αλλά παρ'βλα ταύτα ,6φείλουν νάδιαχω­
ρίζουν σαφώς μεταξύ τηςπορείας τηςάλικης αναθεωρήσεως καίτης
αναθεωρήσεως τηςχώρας ,νάσέβονται καθ 'όλοκληρ ίαντούς ύπάρχοντες
μηχανισμούς καίνάχρησ ιμ®πο ιοΰνόλοσχερως τήν .,ειδική αρμοδιότητα
καίεμπειρογνωμοσύνη των 6*αφα>ρβτ ικώνφορέων του ΟΗΕ .
2.θίαναθεωρήσεις τωνκαταστάσεων τωνχωρών Αφείλουν νάαποτελούν
τήναφετηρία καίτόνπυρήνα αυτών των διαδ ικασ ιων,εφ8σον τά
συγκεντρωθέντα δεδομένα τωνέπιτευγμάτων ,ίίπως καί οΐγενικοί
στόχοι τείνουν νάκαταστήσουν άσαφετς καίτίςεπιτυχίες οΙόποιες
έχουν έπ ιτευχθεϊ ,καίτάπροβλήματα τάόποια παραμένουν ειςειδικές
περ ιπτώσε ις.
Παρόμοιες άναΰεωρήσε ις,ο!δποΤες κανονικώς γίνονται κατόπιν αιτή­
σεως τωνενδιαφερομένων των 1πλάχ ισταανεπτυγμένων χωρων ,καίκατά
περιόδους προσαρμόζονται είςτίςειδικές συνθήκες των,όφε ίλουν νά
είναι βασικώς προσανατολισμένες πρός δρασιν καίΑφείλουν νάπροϋ­
ποθέτουν τάακόλουθα :
-μίαν ίσοοροπημένην Αξιολόγησιν προόδου δωρητού /παραλήπτου,ύπό
τόφωςτωνπροτεραιοτήτων του5ΝΡΑ τωνεσωτερικών τακτικών τής
χώρας ,καίτηςεξωτερικής λαμβανομένης ένισχύσεως *

-39-
-μΓαν αναθεώρησι νέκτης11.00 χώρας καΓτωνδωρητών αυτής ,«σονάφορα
τήνοικονομικών κατάστασιν τηςχωράς κεχΓτΓςπηγές τηςεξωτερικής
ένισχύσεώς της-μΓα άναθεώρησι ,έντάς τηςόποΓας δέον νάαναληφθούν
νέες δεσμεύσε ις·
·. ν
-μΓαάναθεώρησ ινεκτης 1_|_00 χώρας καΓτωνδωρητων τηςδιάτάκριτή -
ρΐαΑρωγής ,τακτικές καΓ διαδικασΓες ,·'-'τ'εντάς ;·'τοδ πνεύματος
τωναρχών τηςΣυνΕίιασκέψεως,διά νάεύρεθεϊ τρόπος 6όποιος 0ά
έπιφέρε Γ£νακαλύτερο γενικά αποτέλεσμα * ~ '
-νάληφθεί ώπ'δψιν ύπάτωνεμπορικών συνεταΓρων έξεύρεσις τράπων καί
'μέσων Αναπτύξεως έξωτερικου έμπορΓου είςΥπάρχουσες ηδημιουργούμενες
αγορές . ν
*ΕνόλΓγοις,νά έξευρεΒεΤ εύκαιρΓα αξιολογήσεως καΓοίκομομικης δεσμεύσεως .
2.1· "ΕξΙκετών έλάχστα Ανεπτυγμένων χωρών ,έχουν ήδη λ($βει μέρος είς
τΓςΣυμβουλευτικές 'Ομάδες τηςωΟΗΙϋ ΒΑΝΚ (δηλ .ΓΊπαγκλαντές ,Νεπάλ ,Σουδάν ,
Τανζανία ,Ουγκάντα καΓκατ'&ρχήν ήΑΓθιοπΓα)*δ£νύφΓσταται λάγος νά
διατυπωθούν νέες διαδικασΓες γιάτΓςχώρες αυτές ,μολονάτ ιήσυμμετοχή
0άμπορούσε νάεύρυνΒεΐ,π.χ.νά καλύψει μέλλοντες δωρητές ,ο{όποιοι "
δέναποτελούν μέλη τηςΤράπεζας .
Μερικές εκτωνελάχιστα ανεπτυγμένων χωρών ,έχουν συναντήσεις μετά των
διμερών καΓπολυμερών έταΓρων τους είςΣυνδιασκέψεις στρογγυλής τραπέζης
βοηθούμενες εκτουυΝΟΡ ,(π.χ.ΓΊπουρουντ Γ,ΛεσάΒο,ρουάντα ),καΓέπΓπλέον
πέντε χώρες συναντώνται είςτάπλαΓσια του 01.110 ϋί!5ΑΗΕ1 _,δηλ .011.55 καΓ
υΐ\Ι550^(Κέιπ Βέρντε ,Τσάντ ,Ι*ΐάλ ι,ΝιγερΓα,"Ανωβάλτα),τά όποιον ίδρύθει
^Ρΐάνιμη 'Επιτροττή Διακρατική διάτήνΚαταπολέμιση τηςΞηρασΓας είςτά
Σκχέλ *'Ηνωμένα "Εθνη Σουδάν καΓΌργανισμοΓ τουΣαχέλ <

μ£τόνείδικό σκοπό νάασχολείται μ£τίςμ£γιστες καταμερισμένες ανάγκες
αναπτύξεως (ΰδατος καίενσωματωμένης αγροτικής αναπτύξεως ).
Πολλ£ς εκτων ΙΙ,ΟΟς χωρων ,είναι μ£λη Ιπικαλυπτομένων ΙΙΝϋΡ-άναδόχων όμά
δων,διά τήνΚαγκ£ρα ,Σενεγάλη καΓΤσάντ ΡίβερήΒ£ϊσ ινς,καθώς έπίσης καί
μερ ικων-κυρ ίως-Δυτ ικο-Αφρ ικαν ικωνπεριφερειακών οικονομικών σχηματισμών
όμάδων.Δέν είναι φανερόν 6τιΒάηταπρός οφελός των -παρά μόνον διοικη »
τικως-νά τεΒουν νέες διαδικασίες μέπροσανατολισμών πρ<5ς κάΒε χώρα ,
(παρ *ολον βτιμΓατέτοια πιθανότης δένπρ£πε ινάάποκλε ισθε7 ,ε!ς
περίπτωσιν απαιτήσεως μίας χώρας ,πιθανόν ίιπότήναίγίδα του ΙΙΝΟΡ ).
'Ενπάσε ιπερ ιπτώσε ι,θάπρ£πε ινάπαρέχεται ηδυνατότης εΓςέκάστην
τωνύπολοίπων 1_|_ϋ0ς χωρων ,νάαΐτεϊ τήνδημιουργίαν μίας ξεχωριστής
ηπεριφερειακής συμβουλευτικής όμάδος,μέ άνάδοχον έναδργανον τουΟΗΕ ,
μέεύρέκα γνώση τωνπροβλημάτων ,πιθανόν τουϋΝΠΡ,έφ'δσον αυτό είναι
£νας λειτουργικός &ργαν»σμός μέέναδίκτυο &ντ ιπροσώπων ,ο{όποΤοι Βά
δβαμένουν έκε7,(καί τωνόποίων οαριθμός τουπροσωπ ικου ,μπορεί ένανάγκη
νάαυξηθεί .)
Τ0ΙΒΒΟ Βάέδύνατο νάείναι μίαβιώσιμος ένα^ρκτική λυσις,καί πιθανόν
νάύπάρξει ώςσύν-&νάδοχος ,0άπρέπει ,ένπάσει περιπτώσει ,νάύπογραμισ -
0ε7βτι οΐδιευθετήσεις ο!όποιες Βάπραγματοποιηθούν διάτίςδιάφο­
ρεςχωρες,δέν είναι &ναγκαΤον νάείναι βμοιες,αν καίείναι δυνατόν διά
έκάστην περίπτωσιν νάαπευθυνθεί είςτόί!(Ό£:ΤΑΟ,διά νάΑντιπροσωπευθεί ,
καί ήαναφορά εκάστης Αναθεωρήσεως άφείλει νάσταλεί είςτόνΓενικό
Γραμματέα τουυΜϋΤΛΠ,ώς ϊναεισερχόμενο δεδομένο τηςόλικης ανασκοπήσεις
τηςπορείας εργασιών .
Ιεβόμενοι τούς στόχους καί τοι'ς σκοπούς τηςΔιεθνούς Στρατηγικής 'βναπτύ
ξεως γεν ικώς,ουχνές,&λλά βχιεπαναλαμβανόμενες Λλικές ανασκοπήσεις
προόδου ενσχ£σει μέτούς σκοπούς του5ΝΡΑ,θά πρέπει νάάναληιρΒοΰν :
"είςΠεντός τουπεριθωρίου τουϋΝΟΤΑϋ VIτου 1983καίϋΜΟΤΛΟ 1987 ,

-AT-
καί/ζείςμίαν είδικήν συνάντησιν του υΝΟΤΑΟ είςτάμέσα του1985 ,
-τό1990 ,βατά τότέλος τίηςπεριόδου ,είςτόπλαίσιο τηςόλικης 'Ανασκοπή -
σεως καί 'Άξιολογήσεως τηςΤρίτης 'Αναπτυξ ιακης Γτρατηγ ικης .
" , - ι
*Εζέκάστου οργάνου τουΟΗΕ ,8(5πρέπει νάζητηΒεϊ ,εντός τωνύπαρχόντων
δομών καί διαδικασ ιών,ή μετέπε ιτα-παρακολούθησι ςτωνστοιχείων Γ>ύτων του
ΞΝΡΑ,διά τάδποϊα είναι είςΒέσιν νάδράσει καίνάπαρέχει άναφορές έπΓ
τουθέματος ,διάτηνπαρουσΓασιν τωνάλικων &νασκοπήσεων .
3.1 .*Ωςπεραιτέρω μέρος τηςέργασίας τηςόλικης άνασκοπήσεως ,τόοίκονομικόν
καίΚοινωνικών Ευμβούλιον τουΟΗΕ,καΒώς καΓ ήΓενική Συνέλευσι ς,0ά πρέπει
νάάνβαποκρ ιθουν εγκαίρως εϊςτ<5μέλημα τάόποιον εξέφρασαν οΐΟΟΡόσον
άφορα τάκριτήρια εκλογής τωνελάχιστα ανεπτυγμένων χωρων ,διάνάσυμπερ ι-
' ;
,ληφθούν είςτόνκατάλογο .*ΗυΝΠΑ 8άπρέπει νάλάβει τάΑπαραίτητα μέτρα
είς τόνάεξετάσει ,δτι,τά κριτήρια αύτά 0άύπόκε ΐ'ντκι είςμίαν έπαναζ ιολό-
γησιν εκμέρους εμπε ιρογνωμόνων,οΒτως ώστε Ακατάλογος αίιτός νάμπορεΤ νά
Ύ *είναι ταυτοχρόνως καίαντικειμενικός καίκατανοητός . · ,
Βάσει αύτων τωνκριτηρίων τηςβπαναξ ιολογήσεως ,οκατάλογος Βά'πρέπε ινά
ύπόκειται είςμίαν κατά καιρούς Βεώρησιν,η όποία Ηάεπιτρέπει τήνδυνατότη
τανάπροστεθούν είςαυτόν η-είς τότέλος ήκατά τήνδιάρκεια τηςδεκαετίας -
y .
νάαφαιρεθούν εξαύτοΰ ,ύπότόφωςτηςοικονομικής καίκοινωνικής προόδου ,
I
Λόποία έχει επιτευχθεί ειςόρισμένες χώρες .
/ -

-42-
νΐΙ .ΠΕΡΙΛΗΨΙΙ ΣΥΜΠΕΡ ΑΣΓΊΑΤΠΝ
1.'ΗΚοινότης ύπόαυτήν τήνΙδιότητα πρέπει ν&λάβει μέρος είςτήνΙυνδιδ
σκεψιν εις τόπλευρών τωνΚρατών Μελών .
2.*0κύριος στόχος τουΠρογράμματος άφεΓλει νδεΤνα ι,βόσε ιτωνοικονομικών
καΓκοινωνικών δομών ,ή&λλαγή είςτΓςίίΟΟς χώρες .
3.τΑΠρόγραμμα δφεΓλει νδκαθορΓζει προτεραιότητες τομέων καΓ ν<5θέσει
στόχους σύμφωνα μέτΓςακόλουθες γραμμές : 1
-γεωργ Γα,&λ ιεΓα·',καΓείδη διατροφής :μέσκοπό νδέπιτευχθεΐ μίαέτησΓα
αυξησις τηςπαραγωγής ,ήόποΓα θ<5ύπερβεΐ τόνίπτδρχοντα μέσον όροτ"ν
ίΙΟΟς χωρων τοΰ2,5 %κατ'ετος τηςπληθυσμιακής αύξήσεως *
-παραγωγή καΓέξαγωγές :ν<5έπιτευχθεΐ ήέγκαθΓδρυσις μΓας περαιτέρω
κατανοητής προσεγγίσεως ,ήόποΓα ν&καλύπτει έξ"σουτΓςέγχώριες καΓ
ξένες αγορές ,καΓήόποΓα νίέντεΓνει τήσυμβολή τωνΙ,ΙΠΕς χωρων εις
(α)£ναόλικό παγκόσμιο έμπόριο καΓ (β)προϊόντων ώφελουμένων έκτου
GBP * "
-ένέργειαςμέ σκοπόν ν<5παρέχει μεγαλυτέραν αυτδρκειαν καΓενααποδοτικό
τερον μακροπρόθεσμο προγραμματισμών *
-παιδεΓα,έπιμίρφιοσις καΓέργατικό δυναμικό;μέ τόνσκοπόν νόπροωθήσει
μΓαέπαρση μόρφωση καΓμΓαπλέον διαλογική προσέγγισιν όάον &φορα τήν
παιδεΓα καΓτήνέπιμόρφωση ,βασιζομένη είςτΓςδνδγκες τουέργατικοΰ
δυναμ ικοΰ *
-έπικοινωνΓες :μέσκοπόν νδπροωθηθούν τδπεριφερειακό δΓκτυα'
-τεχνολογΓα ;σκοπεύουσα νδθέσει ύπερδνω όλων τήνέφαρμογή καταλλήλου
τεχνολογΓας είςτομείς προτεραι ότητος .

-43- .
4."Οσον αφορα τήνχρηματοδότησ ιντόΠρόγραμμα Βάπρέπει νάκάνει εκκλησιν
-διαυξημένες συνεισφορές έξδλων τωνόμάδων συμπεριλαμβανομένων κ«Γτων
χωρων της Ανατολικής Ευρώπης *
--διπλασιασμών τηςΟΛΕάρωγης }979μετά τρεχόντων όρων πρός τΓς 1.1_0□ε;χώρες
.?ωςτ61985 *
ι - .
ι *
-τήνπαροχών αρωγής ύπόμορωήν δώρων καΓβελτιώσεις είςτούς τρόπους καΓ
τύπους &ρωγής .
*
5.Τ0 Πρόγραμμα 85πρέπει νακάνει εκκλησιν διάκοινή συμμετοχή καΓπροσπά -
Βεια 4κμέρους όλων τωνόμάδων τωνχωρων (ΙίϋΓς,ώπό άνάπτυζ ιν,ανεπτυγμένων ^-
'Ανατολης καΓΔύσεως ),παρεμφερών διεΘνων δργανισμων καίτωνΝΠΟς .
6.Τ0 Πρόγραμμα Βάπρέπει νάσυμπεριλαμβάνει Αποτελεσματικές διευΒετήσ εις
διάτήν χώρα καίτήνόλική μετέπειτα παρακολούθησ ιν,οί δποϊες Βάσέβονται
πλήρως τάίιπάρχοντα κονσόρτια καΓτΓς συμβουλευτικές άμάδες,καΓ έπΓσης
εμπεριστατωμένη άνασκόπησιν τωνκριτηρίων ,τάόποϊα καΒορΓζουν τό
\
καθεστώς εκάστης ίίΠΟ χωράς .
/

-44-.
Παράρτημα
ΚΑΤΑΛΟΓΟΙ ΤΟΥΟ.Η.Ε.ΤΠΝΕΛΑΧΙΣΤΑ ΛΝΕ1ΠΤΥΓΙ1ΕΜΠΝΧΩΡηΝ,ΜΕΤΑΤΟΝΗΓΤΡΟΠΗΜΙ ΩΜ
ΤΠΝΣΥΝΑΝΤΗΣΕΩΝ ΑΝΑΣΚΟΠΗΣΕΙΣ ΕΚΑΣΤΗΣΧΩΡΑΣ
ΕΚΛΧΡΡΕΣCtLt.KA_12Z17. ΗΓΊΕΡΟΓΊΗΡΙ ΓΥΚΑΙΤΟΠΟΣ
1(\Κ<\ΘΒ2.Τ^ί·εοί
ΣΥΝΛΝΤΗΣΕΏΣ' ΤΗΣΧΩΡΑΣ
I.ΑΣΙΑΤΙΚΕΣΚΑΙΔυτικήΣαμόα
(>'ίΐΡίΓΓ;ΤΟΥ
ΓΚΉΜΙΚΟΥ
Ε.Γ.Λ.Χ.(ίΙΟΓς)Αφγαγιστάν
Μττπγκλαντές
Μπουτάν
I\άος
ΡΙαλντΓβες
Νεπάλ
'Ϋεμένη,ΔημοκρατΓα
Ϋεμένη
II.ΑΝΑΤΟΛΙΚΕΣ
ΑΦΡΙΚΑΙΜΙΚΓΓ
Ε.Ε.Α.Χ.ΓΊπορουντ Γ
Καμάρες
ΑIΘιοπΓα
ρουάντα
ΣομαλΓα*
Σουδάν
ΤανζανΓα
Ουγκάντα
III.AYTIKEI
-ΚΑΙΚΕΝΤΡΙΚΕΣ
ΑηΡΙΚΑΝΙΚΕΣ ΠπενΓν
Ε.Ε.Α.Χ.κ|"ϊπΒ€ρντε
ΚεντρικήΑφρικανικήΔημοκρατία
TaavT
Γκαμπια
Γουινέα
ΓουινέαΠπισάου*
Γΐάλι
ΜιγερΓα
"Λνωβάλτα
ΝΟΤΙΟΜ
ΑΦΡΙΚΑΝΙΚΩΝ
Γ.Α.Χ.30ίΊαρτΓου-ΙΟΑπριλΓαυ
0ιέννα
Λεσοθο
ΓΊποτσγουάνα
Μαλάγουι'ΛΤτη
V.ΛΑΤΙΝΙΚΕΙ
ΑΜΕΡΙΚΑΝΙΚΕΣ
Γ.Λ.Χ.(ί-ϋΟ)4-15Μαίου
'ΛδΓς'Αμπέμπα
Κεξαιρουμένης της
ΣομαλΓας
25-Mafau-6IouvTou
Χάγη
*εξαιρούμενων τηςΓουινέας
ΜπισάουκκίΣαμαλίας
{2^-26ίουνΓου
VΓενεύη
ι*)■Συμπεριλαμβανομένης
IκαΓτηςΓουιάναςΠπιιτάου