Ψήφισμα

του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου με τις παρατηρήσεις που συνοδεύουν την απόφαση σχετικά με την απαλλαγή για την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2002 - Τμήμα II - Συμβούλιο

ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ,

έχοντας υπόψη τον λογαριασμό διαχείρισης και τον δημοσιονομικό ισολογισμό για το οικονομικό έτος 2002 (I5-0034/2003 — C5-0088/2004),

έχοντας υπόψη την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με το οικονομικό έτος 2002 συνοδευόμενη από τις απαντήσεις των θεσμικών οργάνων (C5-0583/2003) [1],

έχοντας υπόψη τη δήλωση αξιοπιστίας σχετικά με την αξιοπιστία των λογαριασμών και τη νομιμότητα και κανονικότητα των υποκειμένων πράξεων την οποία παρέσχε το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο σύμφωνα με το άρθρο 248 της συνθήκης ΕΚ (C5-0583/2003),

έχοντας υπόψη τη σύσταση του Συμβουλίου της 9ης Μαρτίου 2004 (C5-0145/2004),

έχοντας υπόψη το άρθρο 276, το άρθρο 272 παράγραφος 10 και το άρθρο 275 της συνθήκης ΕΚ,

έχοντας υπόψη το άρθρο 22 παράγραφοι 2 και 3 του δημοσιονομικού κανονισμού της 21ης Δεκεμβρίου 1977 [2] καθώς και το άρθρο 50 του δημοσιονομικού κανονισμού της 25ης Ιουνίου 2002 [3],

έχοντας υπόψη το άρθρο 93α και το παράρτημα V του εσωτερικού κανονισμού του,

έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ελέγχου του προϋπολογισμού (A5-0228/2004),

1. υπογραμμίζει την ανάγκη για σφαιρικότερη ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ του Συμβουλίου και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· χαιρετίζει ως εκ τούτου την ετοιμότητα του Συμβουλίου να διατηρήσει έναν ανεπίσημο διάλογο μεταξύ των δύο οργάνων πριν από τη διαδικασία απαλλαγής·

2. υπενθυμίζει ότι η επιτροπή ελέγχου του προϋπολογισμού έχει ζητήσει να της διαβιβάσει το Συμβούλιο τα ακόλουθα έγγραφα: κατάλογο με τις συμβάσεις που έχουν συναφθεί με τρίτους, τα πλήρη έγγραφα της σύμβασης με τη μεγαλύτερη δημοσιονομική βαρύτητα, τις ισχύουσες διατάξεις σχετικά με τη χρήση υπηρεσιακών οχημάτων καθώς και τις εκθέσεις του δημοσιονομικού επόπτη·

3. σημειώνει, και θεωρεί απαράδεκτη, την απάντηση που έδωσε ο πρόεδρος της επιτροπής μονίμων αντιπροσώπων την 11ης Δεκεμβρίου 2003 στο ερωτηματολόγιο που απέστειλε η επιτροπή ελέγχου του προϋπολογισμού στις 26 Νοεμβρίου 2003: "Τα ερωτήματα που τίθενται στο ερωτηματολόγιό σας στα πλαίσια του τίτλου γενικές ερωτήσεις προς όλα τα όργανα δεν αφορούν απευθείας τους λογαριασμούς του Συμβουλίου για το έτος 2002 ή την ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το έτος αυτό. Η θέση του Συμβουλίου είναι ότι τα ερωτήματα αυτά υπερβαίνουν το πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής".

4. διαπιστώνει επιπλέον ότι η ετήσια έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2002 περιλαμβάνει βέβαια γενικές παρατηρήσεις για την πραγματοποίηση των διοικητικών δαπανών από τα όργανα της Κοινότητας, δεν προβαίνει, ωστόσο, σε ειδική αναφορά στον προϋπολογισμό του Συμβουλίου. Χαιρετίζει την εξαγγελία του Ελεγκτικού Συνεδρίου ότι η επόμενη ετήσια έκθεσή του θα περιλαμβάνει παρατηρήσεις σχετικά με την πραγματοποίηση των διοικητικών δαπανών για κάθε όργανο της Κοινότητας·

5. υπογραμμίζει ότι η επιθυμία του για ενημέρωση που απευθύνεται προς το Συμβούλιο ευθυγραμμίζεται πλήρως με τις διατάξεις του δημοσιονομικού κανονισμού (και ιδίως τα άρθρα 146 και 182)·

6. καλεί το Συμβούλιο να απαντήσει στο ερωτηματολόγιο που υπέβαλε η επιτροπή ελέγχου του προϋπολογισμού το αργότερο την 1η Ιουλίου 2004·

7. σημειώνει ότι το Συμβούλιο από το επόμενο έτος θα διαβιβάζει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο συνοπτική έκθεση σύμφωνα με το άρθρο 86 παράγραφος 4 του δημοσιονομικού κανονισμού που θα περιλαμβάνει τον αριθμό και τη μορφή των εσωτερικών ελέγχων που έχουν διεξαχθεί, τις συστάσεις που δόθηκαν και τα μέτρα που ελήφθησαν με βάση αυτές τις συστάσεις·

8. ζητεί να πληροφορηθεί ποια μέτρα έλαβε το Συμβούλιο το 2002 για να βελτιώσει την ανάλυση της εκ μέρους του εκτέλεσης του προϋπολογισμού·

9. υπενθυμίζει ότι το 2001 υπήρχαν διαφορές μεταξύ των φυσικών και των λογιστικών απογραφών. Ερωτά αν διορθώθηκε αυτό το λάθος·

10. εκφράζει την επιθυμία ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο θα αποδώσει τη δέουσα προσοχή στον έλεγχο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού και του απολογισμού στον προϋπολογισμό του Συμβουλίου για το 2003·

11. υπογραμμίζει, βάσει των κτηθεισών εμπειριών, τη σημασία που αποδίδει το Κοινοβούλιο στην κινητικότητα των διατακτών·

12. χαιρετίζει την από 25 Νοεμβρίου 2002 κοινή ανακοίνωση του Συμβουλίου, της Επιτροπής και του Κοινοβουλίου [4] σχετικά με προηγούμενη ενημέρωση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου κατά τη διαδικασία λήψης απόφασης της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΚΕΠΠΑ), και ερωτά πώς εφαρμόζεται αυτή στο πλαίσιο της έμπρακτης συνεργασίας·

13. υπενθυμίζει εκ νέου τη σύσταση του Ελεγκτικού Συνεδρίου στην ειδική έκθεσή του αριθ. 13/2001 σχετικά με τη διαχείριση της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας [5] με βάση τις διαπιστώσεις κατά τον έλεγχο που διεξήγαγε, σύμφωνα με την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή πρέπει να εγκρίνουν σε διοργανικό επίπεδο σαφείς επιχειρησιακές αρχές και ρυθμίσεις όσον αφορά το ρόλο της Επιτροπής και του Συμβουλίου στην εκτέλεση της ΚΕΠΠΑ και να καταστήσουν διαφανέστερη τη χρηματοδότηση των δράσεων της ΚΕΠΠΑ.

[1] ΕΕ C 286 της 28.11.2003, σ. 1.

[2] ΕΕ L 356 της 31.12.1977, σ. 1.

[3] ΕΕ L 248 της 16.9.2002, σ. 1.

[4] Κείμενα που εγκρίθηκαν στις 19 Δεκεμβρίου 2002, P5_TA(2002) 0624, παράρτημα Ι.

[5] ΕΕ C 338 της 30.11.2001, σ. 1.

--------------------------------------------------