Αριθ. C 146/22 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3. 6. 88 
Η Επιτροπή μπορεί να αναβάλει επί ένα μήνα το πολύ, από 
την ημερομηνία της ανακοίνωσης αυτής, την εφαρμογή των 
μέτρων που αποφασίστηκαν από αυτή. 
Το Συμβούλιο μπορεί, με ειδική πλειοψηφία, να λάβει δια­
φορετική απόφαση μέσα στην προθεσμία που προβλέπεται 
στο προηγούμενο εδάφιο. 
Άρθρο 9 
1. Τα αποτελέσματα της δράσης επανεξετάζονται μετά 
από 18 μήνες. Η Επιτροπή ενημερώνει το Συμβούλιο και το 
Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με τα αποτελέσματα αυτής 
της ανασκόπισης, καθώς και για οποιεσδήποτε προτάσεις 
τροποποίησης ή παράτασης της δραστηριότητας τις οποίες η 
Επιτροπή θεωρεί απαραίτητες. 
2. Μετά την ολοκλήρωση του προγράμματος η Επιτροπή 
διαβιβάζει στα κράτη μέλη και στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 
έκθεση για την εκτέλεση και τα αποτελέσματα του προ­
γράμματος. 
3. Οι προαναφερόμενες εκθέσεις καταρτίζονται σε συνάρ­
τηση με τους συγκεκριμένους στόχους που εκτίθενται στο 
παράρτημα II της παρούσας απόφασης και σύμφωνα με τις 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, 
και ιδίως τα άρθρα 43 και 235, 
την πρόταση της Επιτροπής, 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, 
Εκτιμώντας: 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε ότι η Κοινότητα 
πρέπει να υποβάλει τη χρησιμοποίηση των πόρων της σε 
αποτελεσματική και νομικά δεσμευτική πειθαρχία, παράλ­
ληλα με τις προσπάθειες που καταβάλλονται από τα κράτη 
μέλη όσον αφορά τους προϋπολογισμούς τους· 
ότι οι ρυθμίσεις για τη δημοσιονομική πειθαρχία που απο­
φασίστηκαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στο Φονται-
νεμπλό πρέπει να ενισχυθούν με βάση την κτηθείσα πείρα · 
ότι η δημοσιονομική πειθαρχία πρέπει να εφαρμοστεί σε 
όλες τις δαπάνες της Κοινότητας, τόσο στις πιστώσεις πλη­
ρωμών όσο και στις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώσεων διατάξεις του άρθρου 2 παράγραφος 2 του προγράμματος-
πλαισίου. 
Άρθρο 10 
1. Όσον αφορά τις συμβουλευτικές δραστηριότητες που 
προβλέπονται στο άρθρο 1 παράγραρφος 2, τα κράτη μέλη 
και η Επιτροπή ανταλλάσουν όλες τις διαθέσιμες και ελεύ­
θερα ανακοινώσιμες χρήσιμες πληροφορίες σχετικά με τις 
δραστηριότητες στους τομείς που καλύπτονται από τον 
παρόντα κανονισμό, ασχέτως αν έχουν ή όχι προγραμματι­
στεί ή διεξαχθεί υπό την εποπτεία τους. 
2. Οι πληροφορίες ανταλλάσονται σύμφωνα με τη διαδι­
κασία που καθορίζεται από την Επιτροπή μετά από διαβου­
λεύσεις με την επιτροπή και θεωρούνται εμπιστευτικές 
εφόσον το ζητήσει η πηγή που τις παρέχει. 
Άρ^ρο 11 
Η παρούσα απόφαση αρχίζει να ισχύει από την 1η Ιουνίου 
1988. 
Άρΰ'ρο 12 
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
ότι οι κανόνες δημοσιονομικής πειθαρχίας που εφαρμό­
ζονται στις μη υποχρεωτικές δαπάνες αποτελούν αντικεί­
μενο κοινής δήλωσης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του 
Συμβουλίου και της Επιτροπής, 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της 11ης, 12ης και 13ης 
Φεβρουαρίου καθόρισε τις αρχές μιας κατευθυντήριας 
γραμμής για τον έλεγχο των γεωργικών δαπανών, 
ότι ο ρυθμός αύξησης των δαπανών του Ευρωπαϊκού Γεωρ­
γικού Ταμείου Προσανατολισμού και Εγγυήσεων (ΕΓΤΠΕ), 
τμήμα Εγγυήσεων, δεν πρέπει να υπερβαίνει το 74 ο/ο του 
ρυθμού αύξησης του ακαθάριστου εθνικού προϊόντος της 
Κοινότητας και ότι αυτό το ποσοστό αύξησης των δαπανών 
μπορεί να ανέλθει σε 80 °/ο εάν ληφθεί υπόψη η μέγιστη 
χρηματοδότηση της παύσης καλλιέργειας γαιών από το 
ΕΓΤΠΕ· 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο καθόρισε επίσης τους μηχανι­
σμούς συστηματικής μείωσης της αξίας των υφισταμένων 
και των μελλοντικών αποθεμάτων, προκειμένου να εξομα­
λυνθεί μέχρι το 1992 η κατάσταση όσον αφορά τα αποθέ­
ματα-
ότι οι σταθεροποιητικοί μηχανισμοί που καθιερώνονται 
στις διατάξεις που διέπουν τις κοινές οργανώσεις αγοράς 
πρέπει να συμβάλλουν στην τήρηση της κατευθυντήριας 
γραμμής για τη γεωργία" 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο συμφώνησε επίσης ότι το επί­
πεδο των δαπανών του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, μπορεί Πρόταση απόφασης του Συμβουλίου σχετικά με τη δημοσιονομική πειθαρχία 
COM(88) 257 τελικό 
(Υποβληθείσα από την Επιτροπή στο Συμβούλιο στις 27 Απριλίου 1988) 
(88/C 146/11) 
^^ Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών κοινοτήτων Αριθ^Ι^^ 
να επηρεαστεί από διακυμάνσεις τηςτρέχουσαςισοτιμίας 
δολαρίου^Ε^υκαιότι,για νααντιμετωπιστούνοικατα^ 
στάσεις που προκαλούνται από σημαντικές και απρόβλεπτες 
διακυμάνσεις της τρέχουσας ισοτιμίας δολαρίου^Ε^ σε 
σχέση με την ισοτιμία που χρησιμοποιείται στον προύπολο^ 
γισμό, θα εγγράφεται κάθε χρόνο στον προϋπολογισμό ένα 
νομισματικό αποθεματικό ενόςδισεκατομμυρίουΕ^υυπό 
τη μορφή προσωρινών πιστώσεων^ 
ότιείναιαπαραίτητοναεφαρμοστεί αυστηρή δημοσιονο 
μική διαχείριση και προγραμματισμός και στις άλλες υπο 
χρεωτικές δαπάνες, εκτός των δαπανών του ΕΠΟΕ τμήμα 
Εγγυήσεων^ 
ότιη συνθήκη δενέχειπρο^λέφειρητάτιςεξουσίεςπου 
είναι αναγκαίες για τη θέσπιση μέτρων δημοσιονομικής πει 
θαρχίας όσον αφορά τις δαπάνες που δεν αφορούν το γεωρ 
γικό τομέα και ότι οι δαπάνες αυτές πρέπει κατά συνέπεια 
νασυμπεριληφθοΰνστοπεδίο εφαρμογής τηςδημοσιονο^ 
μικής πειθαρχίας ^άσει των διατάξεων του άρθρου ^^ της 
συνθήκης, 
^0^^5η 
00 ρυθμός αύξησης των δαπανών του ΕΠίΙΕ, τμήμα Εγγυή 
σεων όπως αυτές ορίζονται στο άρθρο 3,από τοΙ^^ μέχρι 
έναδεδομένοέτοςδεν πρέπει ναυπερ^αίνειτο7^^του 
ρυθμούαύξησηςτου ακαθάριστουεθνικού προϊόντοςτης 
Κοινότητας κατά την αυτή περίοδο. 
Αυτήημέγιστη αύξηση των δαπανών τουΕΡΙΟΕ,τμήμα 
Εγγυήσεων^ηκατευθυντήριαγραμμήγιατοΕΠΟΕ, τμήμα 
Εγγυήσεων, που θα αντιστοιχούσε σε ποσοστό ^0^ αν 
λαμβανόταν υπόφηημέγιστη χρηματοδότηση της παύσης 
καλλιέργειας γαιών από το ΕΡΡΟΕ, πρέπει να τηρείται κάθε 
χρόνο, 
11 ^άση των δαπανών σύμφωνα με την οποία υπολογίζεταιη 
κατευθυντήριαγραμμήγιακάθεένααπότα επόμενα έτη 
είναι^7^00 εκατομμύρια Ε^υ για τοΙ^^,καιηπροσαρ 
μογή της πρέπει να γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 3.Οστά 
τιστική ^άση όσοναφοράταστατιστικάστοιχείαγιατο 
ΑΕΟθααντιστοιχεί στη ^άση πουχρησιμοποιείταιστην 
απόφαση ,,, ^απόφασηγιατους ίδιουςπόρους^, Ολοιοι 
υπολογισμοί που θαγίνουν από την Επιτροπή κατά την 
υποβολή τωνετήσιωνπροτάσεώντηςγια τον καθορισμό 
των τιμών, με την επιφύλαξη μιας πιθανής οριστικής αναθε 
ώρησης κατά την υποβολή του προσχεδίου προϋπολογισμού 
γιατο επόμενο έτος,θα γίνουν σε τιμές του Ι^^καιθα 
μετατραπούν σε τρέχουσες τιμές μέσω του αποπληθωρι 
στικού συντελεστή του ΑΕΟ που θα καθορίσειηΕπιτροπή 
για το εν λόγω έτος, 
Οιδαπάνεςστιςοποίεςεφαρμόζεταιτο άρθρο Ι είναιοι 
δαπάνες που βαρύνουν το τμήμα ΗΙ, μέρος Β,τίτλοιΙκαι^ 
^ΕΡΙΝΕ,τμήμα Εγγυήσεων^ του προϋπολογισμού, μείον τα ποσά που αντιστοιχούν στη διάθεση της ζάχαρης Α^Ε, στις 
επιστροφές επισιτιστικής βοήθειας, στις εισφορές που κατά 
βάλλουν οι παραγωγοί ζάχαρης και ισογλυκόζης, και σε 
οποιοδήποτε άλλο μελλοντικό έσοδο από το γεωργικό 
τομέα, 
Οκατευθυντήριαγραμμήγιατηγεωργίαπεριλαμ^άνειτο 
κόστος που συνδέεται με την απαξίωση των γεωργικών απο 
θεμάτωνπου δημιουργήθηκανπρόσφατα, ^άθεχρόνο το 
^υμ^ούλιο εγγράφει στο σχέδιο προϋπολογισμού του τις 
απαραίτητες πιστώσεις για τη χρηματοδότηση του συνόλου 
του κόστους που συνδέεται με την απαξίωση των νέων 
θεμάτων,Οι πιστώσεις χρησιμοποιούνταιγιατη σύστημα 
τική μείωσητηςαξίαςτωννέωναποθεμάτων,αρχίζοντας 
από τη στιγμή πουδημιοργού^ται, σύμφωνα με τις διατάξεις 
που θα προστεθούν στον κανονισμό ^ΕΟ^αριθ, Ι^^7^, 
Ιό κόστος της απαξίωσης των υφισταμένων πλεοναζόντων 
γεωργικών αποθεμάτων δεν θα περιληφθεί σ^ αυτήν την 
κατευθυντήρια γραμμή,Ιαακόλουθαποσάθα εγγραφούν 
στοντίτλο ^ του προύπολογισμούγιατηνπερίοδο 1^^ 
1^^ άτιμες 1^^ 
^ 1^1,^ δισεκατομμύρια Ε^ 
^^^I^^4^^οεκατομμύριαΕ^^ 
Ιαποσά αυτά δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για άλλους 
σκοπούς. 
Επιστροφή που θα καταβληθεί στην Ισπανία και την Οορτο 
γαλία λόγω της συμμετοχής τους στη χρηματοδότηση αυτών 
των αποθεμάτων θα ρυθμιστεί με χωριστή πράξη,Ιοκαθε 
στώς που θα εφαρμοστεί σ^αυτάταδύοκράτηθαισοδυ 
ναμεί με πλήρη χρηματοδότηση των ενλόγω αποθεμάτων 
από την ικανότητα τοί^7. 
Οι προτάσεις της Επιτροπής για τις τιμές αντιστοιχούν στα 
όριαπουορίζειη κατευθυντήριαγραμμήγιατη γεωργία, 
ΑνηΕπιτροπή κρίνει ότιτο αποτελεσμάτων συζητήσεων 
του^υμ^ουλίου όσον αφοράτις ενλόγω προτάσεις τιμών 
ενδέχεται να οδηγήσει σε υπέρβαση του κόστους που προ^ 
βλέπεται στην αρχική πρόταση της Επιτροπής,ητελική από 
φάση θα ληφθεί στο πλαίσιο ειδικής συνόδου του ^υμ^ου^ 
λίου, 
Οκατευθυντήρια γραμμή για τη γεωργία θα τηρείται κάθε 
χρόνο, 
Οροκειμένου να εξασφαλισθείητήρηση της κατευθυντήριας 
γραμμής, η Επιτροπή καθιερώνει ένα «σύστημα έγκαιρης 
προειδοποίησης^ σχετικά με την πορείατων δαπανών ανά 
κεφάλαιο του ΕΡΡΟΕ, τμήμα Εγγυήσεων, Οριν από την 
αρχή κάθε οικονομικού έτους η Επιτροπή καθορίζει την 
αναμενόμενη πορείατων δαπανών γιακάθε κεφάλαιο του 
προύπολογισμούτουΕΡ^ΟΕ,τμήμα Εγγυήσεων, ^άσει των 
μηνιαίων δαπανών κατά τα τρία προηγούμενα έτη, ^τη 
συνέχειαηεπιτροπή υποβάλλει μηνιαίες εκθέσεις στο ^.οι-
νο^ούλιοκαιστο^υμ^ούλιογιατην εξέλιξη των πράγμα 
τικών δαπανών σε σύγκρισημε τις αναμενόμενες, Οτανο 
Αριθ. C 146/24 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 3. 6. 88 
ρυθμός εξέλιξης των δαπανών υπερβαίνει τον αναμενόμενο 
ή υπάρχει κίνδυνος να τον υπερβεί, η Επιτροπή χρησιμο­
ποιεί τα διαχειριστικά μέσα που διαθέτει, συμπεριλαμβανο­
μένων των μέσων που διαθέτει βάσει των σταθεροποιητικών 
μέτρων, για να επανορθώσει την κατάσταση. Αν τα μέτρα 
αυτά δεν επαρκούν, η Επιτροπή θα εξετάζει τη λειτουργία 
των γεωργικών σταθεροποιητικών μηχανισμών στο σχετικό 
τομέα και, αν αυτό είναι αναγκαίο, θα υποβάλλει προτάσεις 
στο Συμβούλιο για την ενίσχυση της αποτελεσματικότητας 
τους. Το Συμβούλιο λαμβάνει μέτρα εντός διμήνου για να 
εξομαλύνει το ρυθμό των δαπανών. 
Άρφρο 7 
Η πληρωμή των μηνιαίων προκαταβολών ΕΓΤΠΕ, τμήμα 
Εγγυήσεων από την Επιτροπή πραγματοποιείται μόνον 
βάσει, των στοιχείων που παρέχουν τα κράτη μέλη όσον 
αφορά τις γεωργικές δαπάνες για κάθε κοινή οργάνωση 
αγοράς. 
Άρΰρο 8 
Σε περίπτωση που δεν υπάρχουν διαθέσιμες πιστώσεις η 
Επιτροπή θα προτείνει τις αντίστοπιχες μεταφορές στην 
αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή. 
Άρ#ρο 9 
Η ισοτιμία δολλαρίου/ECU που χρησιμοποιείται για την 
κατάρτιση των ετήσιων προϋπολογισμών των δαπανών του 
ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων για το έτος ν, είναι η μέση τρέ­
χουσα ισοτιμία κατά τους τρεις πρώτους μήνες του έτους 
ν-1. Πάντως, για το έτος 1988 η ισοτιμία που χρησιμοποι­
είται στον προϋπολογισμό είναι 1 δολλάριο = 0,85 ECU. 
'Αρ&ρο 10 
Κάθε χρόνο θα εγγράφεται ποσό ενός δισεκατομμυρίου 
ECU σε αποθεματικό, κεφάλαιο 100 του γενικού προϋπολο­
γισμού των Κοινοτήτων, ως πρόβλεψη για να αντιμετωπι­
στούν οι εξελίξεις που οφείλονται σε σημαντικές και απρό­
βλεπτες διακυμάνσεις της τρέχουσας ισοτιμίας δολλαρίου/ 
ECU σε σχέση με την ισοτιμία που χρησιμοποιείται στις 
προβλέψεις του προϋπολογισμού. 
Οι πιστώσεις αυτές δεν συμπεριλαμβάνονται στην κατευ­
θυντήρια γραμμή για τη γεωργία. 
Άρ&ρο 11 
Κάθε Οκτώβριο η Επιτροπή υποβάλλει στην Αρμόδια για 
τον Προϋπολογισμό αρχή σχετικά με τις επιπτώσεις που 
έχουν για τις δαπάνες του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων, οι 
διακυμάνσεις της τρέχουσας ισοτιμίας δολαρίου/ECU κατά 
την περίοδο από την 1η Αυγούστου του έτους ν-1 έως της 31 
Ιουλίου του έτους ν, σε σχέση με την ισοτιμία που χρησιμο­
ποιείται στον προϋπολογισμό σύμφωνα με το άρθρο 9. 
Άρΰρο 12 
Τα εξοικονομούμενα ποσά ή το πρόσθετο κόστος που θα 
προκύπτουν από αυτές τις διακυμάνσεις να λαμβάνονται 
υπόψη με συμμετρικό τρόπο. Όταν οι μεταβολές στην ισο­
τιμία δολαρίου/ECU είναι ευνοϊκές σε σχέση με την ισο­τιμία αναφοράς, οι εξοικονομούμενοι πόροι του τμήματος 
εγγυήσεων θα μεταφέρονται μέχρι ποσού ενός δισεκατομμυ­
ρίου ECU στο νομισματικό αποθεματικό. Όταν η πτώση 
του δολαρίου έναντι του ECU σε σχέση με την ισοτιμία του 
προϋπολογισμού δημιουργεί πρόσθετο δημοσιονομικό 
κόστος, θα χρησιμοποιείται το νομισματικό αποθεματικό, 
από το οποία θα γίνονται μεταφορές στα αντίστοιχα κον­
δύλια του ΕΓΤΠΕ, τμήμα Εγγυήσεων που επηρεάζονται από 
την πτώση του δολαρίου, και οι ίδιοι πόροι που είναι ανα­
γκαίοι για τη χρηματοδότηση των αντίστοιχων δαπανών θα 
διατίθενται σύμφωνα με τις διατάξεις της απόφασης για 
τους ίδιους πόρους και τις διατάξεις που θεσπίζονται κατ' 
εφαρμογή της εν λόγω απόφασης. 
Όλα τα αξοικονομούμενα ποσά στο τμήμα Εγγυήσεων του 
ΕΓΠΕ τα οποία έχουν μεταφερθεί στο νομισματικό αποθε­
ματικό σύμφωνα με την πρώτη παράγραφο του παρόντος 
άρθρου και παραμένουν στο απόθεμα διαγράφονται και 
συμβάλλουν με αυτόν τον τρόπο στη δημιουργία δημοσιονο­
μικού πλεονάσματος που εγγράφεται ως έσοδο στους επόμε­
νους προϋπολογισμούς. Η πράξη αυτή γίνεται με διορθω­
τική επιστολή κατά τη διάρκεια της διαδικασίας σχετικά με 
τον προϋπολιγισμό του επόμενου έτους. 
'Αρ&ρο 13 
Ως κατώτατο όριο χρησιμοποίησης του αποθεσματικού 
καθορίζεται το ποσό των 400 εκατομμυρίων ECU. Εάν τα 
εξοικονομούμενα ποσά ή το πρόσθετο κόστος δεν υπερβαί­
νουν το ποσό αυτό, δεν θα γίνονται μεταφορές από ή προς 
το νομισματικό αποθεματικό. Τα αξοικονομούμενα ποσά ή 
το πρόσθετο κόστος που υπερβαίνουν το ποσό αυτό κατα­
βάλλονται στο νομισματικό αποθεματικό ή καλύπτονται 
αντίστοιχα από αυτό. 
Αλλες υποχρεωτικές δαπάνες 
Άρφρο 14 
Το Συμβούλιο θεσπίζει κάθε χρόνο στην αρχή της διαδικα­
σίας του προϋπολογισμού το πλαίσιο αναφοράς των υπο­
χρεωτικών δαπανών εκτός των δαπανών του ΕΓΤΠΕ, τμήμα 
Εγγυήσεων. Στο πλαίσιο αναφοράς περιλαμβάνονται τα 
ανώτατα ποσά τόσο για τις πιστώσεις αναλήψεων υποχρεώ­
σεων όσο και για τις πιστώσεις πληρωμών τα οποία το Συμ­
βούλιο κρίνει απαραίτητα, λαμβανομένων υπόψη των 
νομικών υποχρεώσεων της Κοινότητας. 
Μη υποχρεωτικές δαπάνες 
Άρ&ρο 15 
Οι κανόνες δημοσιονομικής πειθαρχίας που εφαρμόζονται 
στις μη υποχρεωτικές δαπάνες καθορίζονται με ξεχωριστή 
διαδικασία και αποτελούν αντικείμενο κοινής δήλωσης του 
Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επι­
τροπής. 
Άρ$ρο 16 
Οι προαναφερόμενες διατάξεις παραμένουν σε ισχύ καθ' 
όλη τη διάρκεια ισχύος της απόφασης για τους ιδίους 
πόρους.