ΠΑΘΗΤΙΚΟ (σε Ecu)31.12.1997
I.Ίδια κεφα΄λαια 6408083324,21
ΙΙ. Προβλε ΄ψεις κινδυ΄νων και επιβαρυ ΄νσεων 872391061,38
ΙΙΙ. Μακροπρο ΄θεσµες υποχρεω ΄σεις 4762748990,14
IV. Βραχυπρο ΄θεσµες υποχρεω ΄σεις 7664113931,95
V. Προσωρινοι ΄λογαριασµοι ΄ 521812295,82
ΣΥΝΟΛΟ 20229149603,50
3. εγκρι΄νει το κλει΄σιµο των λογαριασµω ΄νο΄σον αφορα΄την εκτε΄λεση του γενικου ΄πρου¨πολογισµου΄της Ευρω-
παι¨κη΄ς Ένωσης για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997·
4. αναθε΄τει στην Προ ΄εδρο΄του να διαβιβα ΄σει το παρο ΄νψ η΄φισµα µαζι΄µε το παρα΄ρτηµα΄του στην Επιτροπη ΄,
στο Συµβου ΄λιο, στο ∆ικαστη ΄ριο, στο Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο, καθω΄ς και στην Ευρωπαι ¨κη΄Τρα΄πεζα Επενδυ ΄σεων και να
το δηµοσιευ ΄σει στην Επι ΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των, σειρα΄«Νοµοθεσι΄α».
ΙΙΙ.
Ψη΄φισµα του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι ΄ου που περιλαµβα ΄νει τις παρατηρη ΄σεις που αποτελου ΄ν αναπο΄σπα-
στο τµη΄µα της απο ΄φασης για τη χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς στην Επιτροπη ΄ο΄σον αφορα ΄την εκτε΄λεση του
γενικου΄πρου¨πολογισµου ΄της Ευρωπαι ¨κη΄ς Ένωσης για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997
Το Ευρωπαι ¨κο ΄Κοινοβου ΄λιο,
ζdashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 276 της Συνθη ΄κης ΕΚ,
ζdashε΄χοντας υπο΄ψη το α΄ρθρο 89, παρα ΄γραφος 7, του ∆ηµοσιονοµικου ΄Κανονισµου΄,σ υ΄µφωνα µε το οποι ΄οο΄λα
τα θεσµικα΄ο΄ργανα της Κοινο ΄τητας οφει΄λουν να θεσπι ΄σουν ο΄λα τα αναγκαι ΄αµ ε΄τρα προκειµε ΄νου να λα΄βουν
υπο΄ψη τις παρατηρη ΄σεις που περιλαµβα ΄νονται στην ε ΄κθεση για τη χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς,
ζdash επισηµαι ΄νοντας ο΄τι, βα΄σει των διατα ΄ξεων του ιδι ΄ου α΄ρθρου, παρα ΄γραφος 8, τα θεσµικα ΄ο΄ργανα οφει΄λουν
επι΄σης, κατο΄πιν αιτη΄σεως του Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου, να υποβα ΄λουν ε΄κθεση σχετικα ΄µε τα µε΄τρα που
λη΄φθηκαν σε συνε ΄χεια των παρατηρη ΄σεων και ιδι ΄ως σχετικα΄µε τις οδηγι ΄ες που αναφε ΄ρονται σε ο ΄σους µε
τις υπηρεσι΄ες τους παρεµβαι ΄νουν στη διαδικασι ΄α εκτε΄λεσης του πρου ¨πολογισµου΄,
ζdashε΄χοντας υπο΄ψη την Έκθεση του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997(1) και τις ειδικε ΄ς εκθε΄-
σεις επ’ αυτη ΄ς, συνοδευο ΄µενες απο΄τις απαντη΄σεις των θεσµικω ΄ν οργα΄νων,
ζdashε΄χοντας υπο΄ψη τη συ΄σταση του Συµβουλι ΄ου της 15ης Μαρτι ΄ου 1999 ( C4-0156/1999),
/dashε΄χοντας υπο΄ψη το ψη΄φισµα΄του της 4ης Μαι ΅ου 1999 µε το οποι ΄ο ενηµε΄ρωνε την Επιτροπη ΄για τους λο΄γους
αναβολη΄ς της χορη΄γησης απαλλαγη ΄ςο΄σον αφορα΄την εκτε΄λεση του γενικου ΄πρου¨πολογισµου΄της Ευρωπαι ¨-
κη΄ς Ένωσης για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997(2),
ζdashε΄χοντας υπο΄ψη τα α΄ρθρα 93 και 173 καθω ΄ς και το παρα ΄ρτηµαVτου Κανονισµου ΄του,
ζdashε΄χοντας υπο΄ψη την ε΄κθεση της Επιτροπη ΄ς Ελε΄γχου του Πρου ¨πολογισµου΄και τη γνωµοδο ΄τηση της Επιτροπη ΄ς
Βιοµηχανι΄ας, Εξωτερικου ΄Εµπορι΄ου, Έρευνας και Ενε ΄ργειας (A5-0004/2000),
A.διαπιστω΄νοντας ο΄τι σε χω΄ρες µε΄λη της ΕΕ η προσε ΄λευση των ψηφοφο ΄ρων στις ευρωπαι ¨κε΄ς εκλογε΄ς µειω΄νεται
συστηµατικα ΄,
B.διαπιστω΄νοντας ο΄τι σε πολλα ΄κρα΄τη µε΄λη οι καταγγελι ΄ες για απα΄τη, κακη΄διαχει΄ριση και νεποτισµο ΄στα
ευρωπαι¨κα΄θεσµικα΄ο΄ργανα αποτε ΄λεσαν το αντικει ΄µενο δηµο΄σιας συζη΄τησης κατα΄την προεκλογικη ΄εκστρα-
τει΄α,
Γ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι αποφα΄σισε να αναβα ΄λει τη χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1997,
µε΄χρις ο΄του λα΄βει γνω΄ση των µεταρρυθµι ΄σεων που δεσµευ ΄εται να αποφασι ΄σει η νε΄α Επιτροπη΄,
∆. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι στη δευ΄τερη ε΄κθεση της επιτροπη ΄ς ανεξα΄ρτητων εµπειρογνωµο ΄νων και στο παρα ΄ρ-
τηµα του προαναφεροµε ΄νου ψηφι΄σµατο΄ς του της 4ης Μαι ΅ου 1999, διατυπω ΄θηκαν επικρι ΄σεις σχετικα ΄µε
ουσιω΄δεις πτυχε΄ς της µεταρρυ ΄θµισης της Επιτροπη ΄ς και ζητη΄θηκε η λη΄ψη µε΄τρων,
(1)Ε ΕC 349της 17.11.1998.
(2)Ε ΕC 279της 1.10.1999, σ. 119.C 304/130 EL 24.10.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 19 Ιανουαρίου 2000
Ε. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι ανταποκρινο ΄µενη στις επικρι ΄σεις και τα αιτη ΄µατα αυτα΄, η Επιτροπη ΄ανε΄λαβε δεσµευ ΄-
σεις και ενε΄κρινε ορισµε ΄να µε΄τρα που πρε ΄πει να αξιολογηθου ΄ν,
ΣΤ. υπενθυµι ΄ζοντας ο΄τι η Επιτροπη ΄προ΄κειται να υποβα ΄λει τον Φεβρουα ΄ριο ε΄να προ΄γραµµα µεταρρυ ΄θµισης το
οποι΄ο θα πρε΄πει να ασχοληθει ΄συνολικα΄µε ο΄λες τις πτυχε ΄ς των οργανωτικω ΄ν και διαχειριστικω ΄ν δοµω΄ν της·
ο΄τι η παρου΄σα χορη΄γηση απαλλαγη ΄ς θα παρα΄σχει τη δυνατο ΄τητα να διαπιστωθου ΄ν οι δεσµευ ΄σεις και τα
σηµερινα΄µε΄τρα, προκειµε ΄νου αυτα΄να συγκριθου ΄ν µε το οριστικο ΄προ΄γραµµα που θα υποβληθει ΄τον
Φεβρουα΄ριο του 2000,
Ζ. λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι οι ευρωπαι ΄οι πολι΄τες δεν προ΄κειται να ανακτη ΄σουν την εµπιστοσυ ΄νη τους στα ευρω-
παι¨κα΄θεσµικα΄ο΄ργανα, παρα ΄µο΄νο εφο΄σον πραγµατοποιηθου ΄ν συντο΄µως δραστικε ΄ς µεταρρυθµι ΄σεις,
H.λαµβα΄νοντας υπο΄ψη ο΄τι η ετη΄σια ε΄κθεση του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου φαινο΄ταν στο παρελθο ΄ν να θεωρει ΄ται
απο΄την Επιτροπη ΄µα΄λλον ως ανιαρη ΄τελετουργι΄α πρα΄ξη µα΄λλον παρα΄ως χρη΄σιµη συµβολη ΄στη βελτι΄ωση
της δηµοσιονοµικη ΄ς διαχει΄ρισης·
1. υπενθυµι ΄ζει στην Επιτροπη ΄ο΄τι η χορηγου ΄µενη απαλλαγη ΄βασι΄ζεται στην υπο ΄θεση της πλη ΄ρους υλοποι ΄ησης
των δεσµευ΄σεων που ανε ΄λαβε στο πλαι ΄σιο του µεταρρυθµιστικου ΄της προγρα΄µµατος·
2. διευκρινι ΄ζει στην Εκτελεστικη ΄Επιτροπη΄τις κατευθυντη ΄ριες γραµµε ΄ς που πρε΄πει να τηρη ΄σει απαρε΄γκλιτα
κατα΄την κατα΄ρτιση του προγρα ΄µµατος αυτου ΄σε ορισµε΄νους ιδιαι΄τερα ευαι΄σθητους τοµει ΄ς·
Κλει΄σιµο των λογαριασµω ΄ν
3. υπενθυµι ΄ζει τη δη΄λωση αξιοπιστι ΄ας που περιλαµβα ΄νεται στην ετη ΄σια ε΄κθεση του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου για
το 1997, απο ΄την οποι΄α προκυ΄πτει ο΄τι:
α) ο συνολικο ΄ςο΄γκος των απαιτη ΄σεων που αντιστοιχει ΄σε ποσα΄που ο΄φειλαν τα κρα ΄τη µε΄λη προς τα κοινοτικα ΄
ο΄ργανα, και τα οποι ΄α ανε΄ρχονται στον ενοποιηµε ΄νο ισολογισµο ΄σε 1.756,5 εκατ. Ecu,δεν εκτιµη΄θηκε σωστα΄
κατα΄την εκκαθα΄ριση των λογαριασµω ΄ν (σηµει΄α 8.10 και 8.11 της ετη ΄σιας ε΄κθεσης),
β) η παρουσι ΄αση των υπολοι ΄πων των λογαριασµω ΄ν ταµει΄ου της Κοινο ΄τητας ει΄ναι ανακριβη ΄ς στον ισολογισµο ΄,
δεδοµε΄νου ο΄τι σε ορισµε ΄νες τρι΄τες χω΄ρες ποσα΄υ΄ψους πολλω ΄ν εκατοντα΄δωνEcuκαταχωρη΄θηκαν στον ισο-
λογισµο΄ως πα΄γιες προκαταβολε ΄ς και ο΄χι ως στοιχει ΄α ενεργητικου ΄, ενω΄µο΄νο οι πιστω΄σεις για το προ ΄γραµµα
PHAREανε΄ρχονται στη συνα ΄ρτηση αυτη΄σε 370 εκατ. Ecu (σηµει΄ο 8.12),
γ) η εκτι΄µηση των αναλη ΄ψεων υποχρεω ΄σεων που δεν ε ΄χουν ακο΄µα εκκαθαριστει ΄υπερεκτιµη΄θηκε κατα΄530 εκατ.
Ecu (σηµει΄α 8.18 ε΄ως 8.22),
δ) το συνολικο ΄ποσο΄των προπληρωµω ΄ν και προκαταβολω ΄ν που καταλογι ΄στηκαν ως πληρωµε ΄ς του πρου¨πολογι-
σµου΄υποεκτιµη΄θηκε τουλα΄χιστον κατα΄4.126 εκατ. Ecu (σηµει΄α 8.23 και 8.24)·
4. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι ο ε΄λεγχος του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου στο πλαι ΄σιο της δη΄λωσης αξιοπιστι ΄ας (βλε΄πε σηµει΄α
8.34 ε΄ως 8.40 της ετη ΄σιας ε΄κθεσης) ε΄φερε εκ νε΄ου στο φως ε ΄να απαρα΄δεκτα µεγα΄λο ποσοστο΄σηµαντικω΄ν σφαλ-
µα΄των σε ο΄,τι αφορα΄πρα΄ξεις συναφει ΄ς µε τις πληρωµε ΄ς·
5. δηλω΄νει ο΄τι δεν θα ει ΄ναι σε θε΄ση να κλει΄σει τους λογαριασµου ΄ς για το οικονοµικο ΄ε΄τος 1999 εα ΄ν η Επι-
τροπη΄δεν διορθω΄σει τα λογιστικα ΄λα΄θη τα οποι΄α επισηµα΄νθηκαν απο΄το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο·
Θεσµικα΄προβλη΄µατα διαχει΄ρισης και ελε ΄γχου
6. καλει΄την Επιτροπη ΄να προωθη΄σει ε΄να συ΄στηµα στο πλαι ΄σιο του οποι ΄ου θα παρακολουθου ΄νται και θα ανα-
θεωρου΄νται συστηµατικα ΄οι συστα΄σεις του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου. Όταν επι ΄δυ΄ο συναπτα΄ε΄τη διατυπω΄νονται επι-
µο΄νως καταγγελι ΄ες, η Επιτροπη ΄πρε΄πει να αναλα ΄βει τη διαχειριστικη ΄ευθυ΄νη για τη συνεχιζο ΄µενη αδυναµι ΄α που
επιδεικνυ΄εται ο΄σον αφορα΄τη βελτι΄ωση της κατα ΄στασης·
7. ζητει΄απο΄το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο να δω΄σει συνε΄χεια διασφαλι ΄ζοντας κα΄θε χρο΄νο τη συστηµατικη ΄παρακο-
λου΄θηση των επικριτικω ΄ν παρατηρη΄σεων που διατυπω ΄θηκαν στις προηγου ΄µενες εκθε΄σεις του·
8. παροτρυ ΄νει το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο να διαπραγµατευθει ΄µε τα εθνικα ΄ελεγκτικα΄συνε΄δρια συµφωνι ΄ες πλαι΄σια,
ου΄τως ω΄στε αυτα΄να διενεργου ΄ν συµπληρωµατικου ΄ς ελε΄γχους των κοινοτικω ΄ν πολιτικω΄ν, η διαχει΄ριση των οποι ΄ων
γι΄νεται στο πλαι ΄σιο της εταιρικη ΄ς σχε΄σης, βα΄σει προγρα΄µµατος που θα καθοριστει ΄µε κοινη΄συµφωνι΄α·24.10.2000 EL C 304/131 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 19 Ιανουαρίου 2000
9. πιστευ ΄ει ο΄τι ο νε΄ος ∆ηµοσιονοµικο ΄ς Κανονισµο ΄ς πρε΄πει να προβλε ΄πει διαχωρισµο ΄των εξουσιω ΄νο΄σον αφορα΄
τον δηµοσιονοµικο ΄ε΄λεγχο και τις ελεγκτικε ΄ς εξουσι΄ες που πρε΄πει να εµπι΄πτουν στην αρµοδιο ΄τητα διαφορετικω ΄ν
επιτρο΄πων·
10. πιστευ ΄ει ο΄τι κα΄θε Γενικη΄∆ιευ΄θυνση πρε΄πει να υποβα ΄λλει ετη΄σιες εκθε΄σεις και λογαριασµου ΄ςβ α΄σει τυπο-
ποιηµε΄νης δια΄ρθρωσης, ο΄που θα περιλαµβα ΄νονται και οι ποιοτικοι ΄και ποσοτικοι ΄στο΄χοι του επο΄µενου ε΄τους·
Πολιτικη΄στον τοµε΄α του προσωπικου ΄
11. συµφωνει ΄µε τη δε΄σµευση που ανε ΄λαβε η Επιτροπη ΄να καθορι΄σει τις ανα΄γκες σε προσωπικο ΄και διαρθρω ΄-
σεις βα΄σει ιεραρχηµε ΄νων στο΄χων ανα΄λογα µε τις προτεραιο ΄τητες, αλλα΄ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να αποσαφηνι ΄σει
στο µεταρρυθµιστικο ΄της προ΄γραµµα ο΄λες αυτε΄ς τις προτεραιο ΄τητες, καθω΄ς και τα κριτη ΄ρια επιλογη΄ς των προς
δια΄θεση πο΄ρων (προσωπικο ΄καλυπτο΄µενο απο΄τον κανονισµο ΄υπηρεσιακη΄ς κατα΄στασης, εξωτερικα ΄µε΄σα), βα΄σει
ενο΄ς συστη΄µατος που θα µπορει ΄να συνδυα΄ζει τη χρηµατοδο ΄τηση βα΄σει δραστηριοτη ΄των µε ε΄να ολοκληρωµε ΄νο
συ΄στηµα διαχει ΄ρισης των πο ΄ρων·
12. ζητει ΄απο΄το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο να προβει ΄σε αξιολο΄γηση της πολιτικη ΄ς για τη διοικητικη ΄αποκε΄ντρωση
που ε΄χει αναλα΄βει η Επιτροπη ΄στο πλαι΄σιο του προγρα ΄µµατοςMAP 2000·
13.λαµβα΄νει γνω΄ση ο΄τι η Επιτροπη ΄ενε΄κρινε κω΄δικες συµπεριφορα ΄ς για τους επιτρο ΄πους και τα ιδιαι ΄τερα
γραφει΄α τους, µε σηµαντικε ΄ς βελτιω΄σεις ο΄σον αφορα΄τα οικονοµικα ΄συµφε΄ροντα των Επιτρο ΄πων και τη συ ΄νθεση
των ιδιαιτε΄ρων γραφει΄ων τους, αλλα ΄ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να δεσµευτει ΄, στο µεταρρυθµιστικο ΄της προ΄γραµµα:
ζdash να συµπληρω ΄σει τους κω΄δικες, προβλε ΄ποντας ακριβε ΄στερες διατα ΄ξεις ο΄σον αφορα΄το ασυµβι΄βαστο που πρε ΄-
πει να τι΄θεται ο΄ταν υπα΄ρχει α΄µεσο προσωπικο ΄συµφε΄ρον ενο΄ς Επιτρο΄που για πρα ΄ξεις προσλη ΄ψεων, διαχει ΄ρι-
σης η΄εκτε΄λεσης του πρου ¨πολογισµου΄που εµπι΄πτουν στην α ΄µεση αρµοδιο ΄τητα΄του η΄στην αρµοδιο ΄τητα των
υπηρεσιω΄ν του·
ζdash να καταστη ΄σει τους κω ΄δικες δεσµευτικου ΄ς µε κανονισµο ΄που θα εγκρι ΄νει η Επιτροπη ΄,β α΄σει γνωµοδο ΄τησης
του Κοινοβουλι ΄ου, του Συµβουλι ΄ου και του Ελεγκτικου ΄Συνεδρι΄ου·
14. χαιρετι ΄ζει τα σχε΄δια της Επιτροπη ΄ς για προστασι ΄α των υπαλλη ΄λων που καταγγε ΄λλουν περιπτω ΄σεις παρατυ-
πιω΄ν και καλει΄την Επιτροπη ΄να διασφαλι ΄σει ο΄τι το προσωπικο ΄θα ενθαρρυνθει ΄να συνεργαστει ΄για τη δηµιουργι ΄α
επαγγελµατικου ΄κλι΄µατος ο΄που η πρακτικη ΄αυτη΄θα καταστει ΄περιττη΄· ζητει΄, ωστο΄σο, απο΄την Επιτροπη ΄να προσ-
διορι΄σει, στο πλαι ΄σιο του κω΄δικα πρακτικη ΄ς, τα θεµελιω ΄δη καθη΄κοντα των υπαλλη ΄λων, ου΄τως ω΄στε αυτοι΄να
ε΄χουν τη δυνατο ΄τητα να αντιτι ΄θενται σε οδηγι ΄ες της ιεραρχι ΄ας τους που βρι ΄σκονται εκτο ΄ς των ορι΄ων της νοµιµο ΄-
τητας η΄της δεοντολογι ΄ας·
15. λαµβα ΄νει γνω΄ση του στρατηγικου ΄προσανατολισµου ΄που παρουσι ΄ασε η Επιτροπη ΄ενο΄ψει της διοικητικη ΄ς
µεταρρυ΄θµισης, προκειµε ΄νου να θεσπιστει ΄αποτελεσµατικο ΄τερη πειθαρχικη ΄διαδικασι΄αο΄σον αφορα΄τις δηµοσιονο-
µικε΄ς παρατυπι΄ες· ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να προτει΄νει κανονιστικη ΄ρυ΄θµιση που θα διασφαλι ΄ζει τη βεβαιο ΄τητα
και την απο΄λυτη αµεροληψι ΄α του οργανισµου ΄που καλει΄ται να διοικη ΄σει·
Γραφει΄α Τεχνικη΄ς Βοη΄θειας (ΓΤΒ)
16. λαµβα ΄νει γνω΄ση της προσπα ΄θειας που ανε ΄λαβε η Επιτροπη ΄για τον εξορθολογισµο ΄των ΓΤΒ, µε την καθιε ΄-
ρωση αυστηρο ΄τερου νοµοθετικου ΄και δηµοσιονοµικου ΄πλαισι΄ου και µε την κατα ΄ρτιση οδηγου ΄που θα απαγορευ ΄ει
την υπεργολαβικη ΄ανα΄θεση καθηκο ΄ντων της δηµο ΄σιας διοι΄κησης ενω΄θα ενισχυ΄ει την παρακολου ΄θηση και τον
ε΄λεγχο των οργανισµω ΄ν αυτω΄ν·
17. δηλω ΄νει, ωστο΄σο, ικανοποιηµε ΄νο µο΄νο εν µε΄ρει και αναµε ΄νει απο΄την Επιτροπη ΄να περιλα΄βει στο µεταρ-
ρυθµιστικο΄προ΄γραµµα΄της τις κα΄τωθι συµπληρωµατικε ΄ς βελτιω΄σεις:
α) ο οδηγο ΄ς αυτο΄ς πρε΄πει να ει΄ναι δεσµευτικο ΄ς και, κατα΄συνε΄πεια, πρε΄πει να περιληφθει ΄στην αναθεω ΄ρηση του
δηµοσιονοµικου ΄κανονισµου΄·
β) τα ΓΤΒ πρε ΄πει να απεµπλακου ΄ν απο΄τις λειτουργι ΄ες της ευρωπαι ¨κη΄ς δηµο΄σιας διοι΄κησης (ακο΄µη και τις
καθαρα΄προπαρασκευαστικε ΄ς, ο΄πως η αξιολο ΄γηση των προσφορω ΄ν) και να περιοριστου ΄ν στα καθη΄κοντα εκτε΄-
λεσης·
γ) οι σχε΄σεις µε τα ΓΤΒ πρε ΄πει να ρυθµιστου ΄ν µε διαφανει ΄ς διατα΄ξεις οι οποι ΄ες θα πρε΄πει να εντα΄σσονται στο
πλαι΄σιο τυποποιηµε ΄νων συµβα΄σεων·
δ) κα΄θε λειτουργι ΄α που θα αφορα ΄την α΄σκηση καθηκο ΄ντων διακριτικη ΄ς εκτι΄µησης πρε΄πει να ανατι ΄θεται σε εκτε-
λεστικου΄ς οργανισµου ΄ς που θα λειτουργου ΄ν ως αποκεντρωµε ΄να ο΄ργανα της Επιτροπη ΄ς και οι οποι ΄οι θα ει΄ναι
επανδρωµε΄νοι απο΄µονι΄µους υπαλλη ΄λους και σε εξειδικευµε ΄νο λοιπο΄προσωπικο΄που θα βρι΄σκεται υπο΄την
πλη΄ρη εξουσι΄α, παρακολου ΄θηση και ε΄λεγχο της Επιτροπη ΄ς·C 304/132 EL 24.10.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 19 Ιανουαρίου 2000
18. υπογραµµι ΄ζει ο΄τι, εν αναµονη ΄της κωδικοποι ΄ησης των νε ΄ων κριτηρι΄ων µεταβι΄βασης των καθηκο ΄ντων της
Επιτροπη΄ς, η Εκτελεστικη ΄Αρχη΄θα πρε΄πει να σε΄βεται τα συµβατικα ΄δικαιω΄µατα των υφιστα ΄µενων ΓΤΒ και να
αναπληρω΄νει τις καθυστερη ΄σεις της στις πληρωµε ΄ς, οι οποι΄ες δηµιουργου ΄ν σοβαρα΄χρηµατοοικονοµικα ΄προβλη΄-
µατα στις µικρε ΄ς ιδι΄ως επιχειρη΄σεις·
19. λαµβα ΄νει γνω΄ση ο΄τι η Επιτροπη ΄κατη΄γγειλε τη συ ΄µβαση µε το ΓΤΒ Agenorκαι ανε΄λαβε και πα ΄λι τη
διαχει΄ριση του προγρα ΄µµατοςLEONARDO, µε την υποστη ΄ριξη µε΄ρους του προσωπικου ΄τηςAgenor·επισηµαι΄νει
ο΄τι η ενε΄ργεια αυτη΄της Επιτροπη ΄ςρ ι΄χνει φως σε ορισµε ΄να στοιχει΄α του προτυ ΄που των εκτελεστικω ΄ν οργανισµω ΄ν·
20. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να α΄ρει αµε΄σως την ασυλι ΄α των υπαλλη ΄λων της, εα ΄ν και εφο΄σον ζητηθει ΄κα΄τι
τε΄τοιο απο΄τον εισαγγελε ΄α του κρα΄τους µε΄λους και, σε περι ΄πτωση που οι δικαστικε ΄ς αρχε΄ς αποφασι΄σουν την
α΄σκηση δι΄ωξης για τις 4 περιπτω ΄σεις απα΄της που κατη ΄γγειλε η Επιτροπη ΄, να παραστει ΄ενω΄πιον των βελγικω ΄ν
δικαστηρι΄ων ως πολιτικη ΄αγωγη΄·
Προ΄σβαση της αρµο ΄διας για τη χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς αρχη΄ς στην πληροφο ΄ρηση
21. υπενθυµι ΄ζει ο΄τι το α΄ρθρο 276, παρα ΄γραφος 2 της Συνθη ΄κης ΕΚ δεσµευ ΄ει την Επιτροπη ΄στο πλαι΄σιο της
α΄σκησης των εξουσιω ΄ν της σε θε΄µατα εκτε΄λεσης του πρου ¨πολογισµου΄να διαβιβα΄ζει στο Ευρωπαι ¨κο΄Κοινοβου΄λιο,
αιτη΄σει του, κα΄θε αναγκαι΄α πληροφορι ΄α·
22. διαπιστω ΄νει ο΄τι η Συνθη΄κη ΕΚ δεν προβλε ΄πει αντι΄στοιχη δικαι ΄ωµα για το Συµβου ΄λιο στον τοµε ΄α του προ-
υ¨πολογισµου΄,ο΄τι συνεπω΄ς το δικαι΄ωµα ενηµε΄ρωσης του Κοινοβουλι ΄ου στο συγκεκριµε ΄νο τοµε΄αε ι΄ναι πιο΄εκτετα-
µε΄νο απο΄αυτο΄του Συµβουλι ΄ου·
23. λαµβα ΄νει γνω΄ση της υ΄παρξης ευρει ΄ας συναι΄νεσης ο΄σον αφορα΄το δικαι΄ωµα της αρµο ΄διας για τη χορη ΄γηση
απαλλαγη΄ς αρχη΄ςν αε΄χει πλη΄ρη προ΄σβαση στην πληροφο ΄ρηση και εκτιµα ΄ο΄τι οι τυπικε΄ς και πρακτικε ΄ς ρυθµι΄σεις
που χρεια΄ζεται να εφαρµοστου ΄ν για τη διευκο ΄λυνση του εν λο ΄γω δικαιω΄µατος θα πρε ΄πει να προσδιορισθει ΄το΄σο
στον Κανονισµο ΄του Κοινοβουλι ΄ου ο΄σο και σε συµφωνι ΄α µε την Επιτροπη ΄,β α΄σει των αρχω ΄ν που θα περιληφθου ΄ν
στη συµφωνι ΄α πλαι΄σιο για τις σχε ΄σεις µεταξυ΄Επιτροπη΄ς και Ευρωπαι ¨κου΄Κοινοβουλι΄ου·
24. αναθε ΄τει στο Γενικο ΄Γραµµατε΄α του και την Επιτροπη ΄Συνταγµατικω ΄ν Υποθε΄σεων, στους αντι ΄στοιχους
τοµει΄ς αρµοδιο΄τητα΄ς τους, να υποβα ΄λουν προτα΄σεις για τις αναγκαι ΄ες τυπικε΄ς και πρακτικε ΄ς ρυθµι΄σεις (συµπε-
ριλαµβανοµε ΄νων τροποποιη ΄σεων στον Κανονισµο ΄του Κοινοβουλι ΄ου κυρι΄ως στο Παρα ΄ρτηµαVΙΙ) για να διασφαλι-
σθου΄ν τα αναφαι ΄ρετα δικαιω΄µατα του Κοινοβουλι ΄ου συ΄µφωνα µε το α ΄ρθρο 276 της Συνθη ΄κης ΕΚ και για να
δηµιουργηθου ΄ν κατα΄λληλες γενικε ΄ς διαδικασι ΄ες για τη διεκπεραι ΄ωση εγγρα΄φων εµπιστευτικη ΄ς κατ’ ανα΄γκη
φυ΄σεως, π.χ. σε ο ΄,τι αφορα΄υποθε΄σεις προσωπικου ΄και υποθε΄σεις υπο΄εκδι΄καση, οι οποι ΄ες πρε΄πει να περιλαµβα ΄-
νουν µεταξυ ΄α΄λλων τα εξη ΄ς:
ζdash ασφαλε ΄ς αρχει΄ο για ε΄γγραφα που ε ΄χουν χαρακτηρισθει ΄απο΄ρρητα·
ζdash ασφαλε ΄ς αναγνωστη ΄ριο (χωρι΄ς φωτοτυπικο ΄και τηλεαντιγραφικο ΄µηχα΄νηµα, (fax)κ.λπ.)·
ζdash επι΄σηµους κανο ΄νες για την προ ΄σβαση και πρωτο ΄κολλο προ΄σβασης·
ζdash µια νε΄α σειρα΄διαβαθµισµε ΄νων διαδικασιω ΄ν για την αντικατα ΄σταση του Παραρτη ΄µατοςVIIπου να αντιστοι-
χου΄ν στο χαρακτηρισµο ΄ενο΄ς εγγρα΄φου ως εµπιστευτικου ΄·
ζdash εξε΄ταση επιβολη ΄ς κυρω΄σεων για την παραβι ΄αση των κανονισµω ΄ν του Κοινοβουλι ΄ου σε ο΄,τι αφορα΄τα εµπι-
στευτικα΄ε΄γγραφα·
25. καλει ΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει προτα΄σεις για την ταξινο ΄µηση εγγρα΄φων και να εξετα ΄σει α΄λλους τρο΄πους
ζdash αντλω΄ντας απο΄την εµπειρι΄α των σχε΄σεων µεταξυ ΄των εκτελεστικω ΄ν και νοµοθετικω ΄ν αρχω΄ν στα κρα΄τη µε΄λη ζdash
µε τους οποι ΄ους ει΄ναι δυνατο΄ν να τηρηθει ΄πλη΄ρης διαφα΄νεια µε το Κοινοβου ΄λιο ελαχιστοποιω ΄ντας συγχρο ΄νως
τους κινδυ΄νους επηρεασµου ΄εν εξελι΄ξει δικαστικω ΄ν υποθε΄σεων η΄παραβι΄ασης των δικαιωµα ΄των µελω΄ν του προσω-
πικου΄, κλπ.
26. διευκρινι ΄ζει, ωστο΄σο, στην Επιτροπη ΄ο΄τι:
α) θα αποδεχθει ΄η συµφωνι΄α να προβλε ΄πει κατ’ εξαι ΄ρεση περιορισµου ΄ςµ ο΄νο ο΄σον αφορα΄τους τρο΄πους διαβι΄-
βασης, δηµοσιοποι ΄ησης και συλλογη ΄ς στοιχει΄ων και ο΄χι ο΄σον αφορα΄το αντικει΄µενο της πληροφο ΄ρησης·
β) ο΄τι, κατ’ αρχη ΄ν, το Κοινοβου ΄λιο ως αρχη ΄του πρου¨πολογισµου΄, θα διαθε΄τει τουλα΄χιστον ι΄ση προ΄σβαση στα
ε΄γγραφα της Επιτροπη ΄ςο΄πως το Ελεγκτικο ΄Συνε΄δριο αρµοδιο ΄τητα του οποι ΄ου ει΄ναι η υποστη ΄ριξη του Κοι-
νοβουλι΄ου κατα΄τον ε΄λεγχο της εκτε ΄λεσης του πρου ¨πολογισµου΄·
γ) πρε΄πει να αναλα ΄βει, εν αναµονη ΄της θε΄σπισης της νε ΄ας κανονιστικη ΄ςρ υ΄θµισης, να ενηµερω ΄νει πλη΄ρως την
αρµο΄δια για τη χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς αρχη΄ο΄ποτε αυτη΄το ζητη΄σει, βα΄σει συγκεκριµε ΄νων συµφωνιω ΄ν που θα
στοχευ΄ουν στη διασφα ΄λιση της εµπιστευτικο ΄τητας.24.10.2000 EL C 304/133 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 19 Ιανουαρίου 2000
Χορη΄γησηαπαλλαγη ΄ςκαι διαχει΄ρισητων κοινοτικω ΄ν πολιτικω΄ν στοκαθεστω ΄ςτηςεταιρικη ΄ςσχε΄σης
(SEM 2000)
27.λαµβα΄νει γνω΄ση της δε΄σµευσης που ανε ΄λαβε η Επιτροπη ΄να διαβιβα΄ζει στο Κοινοβου ΄λιο ο΄λες τις πληρο-
φορι΄ες το΄σο για τις πρωτοβουλι ΄ες του προγρα ΄µµατοςSEM 2000, ο΄σον αφορα΄τη δηµοσιονοµικη ΄διαχει΄ριση της
εταιρικη΄ς σχε΄σης, ο΄σο και για τις απαντη ΄σεις των εθνικω ΄ν διοικη΄σεων στις παρατηρη ΄σεις της αρµο ΄διας για τη
χορη΄γηση απαλλαγη ΄ς αρχη΄ς·
28. φρονει ΄, ωστο΄σο, ο΄τι οι δεσµευ ΄σεις αυτε΄ςε ι΄ναι εν µε΄ρει µο΄νο ικανοποιητικε ΄ς και ζητει΄απο΄την Επιτροπη ΄να
δεσµευτει΄, στο πλαι΄σιο του µεταρρυθµιστικου ΄της προγρα΄µµατος:
α) να διασφαλι ΄σει την παρουσι ΄α παρατηρητω ΄ν στις συνεδρια ΄σεις του αρµο ΄διου για το προ ΄γραµµα SEM 2000
οργανισµου΄, στις περιπτω ΄σεις που α΄πτονται των αρµοδιοτη ΄των του Κοινοβουλι ΄ου ως νοµοθετικη ΄ς, δηµοσιο-
νοµικη΄ς η ελεγκτικη ΄ς αρχη΄ς·
β) να θεσπι ΄σει, στο πλαι ΄σιο του προγρα ΄µµατος SEM 2000, διαδικασι΄α που θα επιτρε ΄πει στα κρα ΄τη µε΄λη να
ενηµερω΄νονται για τις παρατηρη ΄σεις της αρµο ΄διας για τη χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς αρχη΄ς·
γ) να πιε΄σει τις εθνικε ΄ς αρχε΄ς να υποβα΄λλουν στην αρµο ΄δια για τη χορη ΄γηση απαλλαγη ΄ς αρχη΄τις παρατηρη ΄σεις
τους ο΄σον αφορα΄τη συνεργασι ΄α, τις οποι΄ες υπε΄βαλαν στην Επιτροπη ΄, κατα΄την ε΄ννοια του α΄ρθρου 274 της
Συνθη΄κης ΕΚ.
29. λαµβα ΄νει γνω΄ση των προτα ΄σεων της Επιτροπη ΄ς για την εξε ΄ταση στο πλαι ΄σιο τριµερου ΄ς διαλο΄γουad hoc
ο΄λων των νοµοθετικω ΄ν προβληµα ΄των και των προβληµα ΄των ελε΄γχου του πρου ¨πολογισµου΄που εξετα΄στηκαν απο΄
τοSEM 2000 και αναµε΄νει απο΄την Επιτροπη ΄να προβει΄ταχυ΄τατα στις ενδεδειγµε ΄νες ενε΄ργειες απο΄κοινου΄µε το
Κοινοβου΄λιο και το Συµβου ΄λιο για την καθιε ΄ρωση αυτη΄ς της πρακτικη ΄ς·
Καταπολε΄µηση της απα ΄της και της διαφθορα ΄ς
30. διαπιστω ΄νει ο΄τι η Επιτροπη ΄δεν ε΄χει υποβα΄λει ε΄ως ση΄µερα πλη΄ρη κατα΄λογο µε τις περιπτω ΄σεις ο΄που υφι΄-
σταται υποψι ΄α απα΄της η΄διαφθορα΄ς απο΄πλευρα΄ς των υπαλλη ΄λων της η΄α΄λλων εργαζοµε ΄νων· καλει΄την Επιτροπη ΄
να δρα΄σει εγκαι΄ρως για τη διαδικασι ΄α απαλλαγη ΄ς του 1998, ε ΄ως την 1η Μαρτι ΄ου 2000 το αργο ΄τερο·
31. διαπιστω ΄νει ο΄τι η Επιτροπη ΄δεν ε΄χει ανταποκριθει ΄ε΄ως ση΄µερα στο αι ΄τηµα΄του για την κοινοποι ΄ηση στις
εθνικε΄ς δικαστικε΄ς αρχε΄ςο΄λων των περιπτω ΄σεων ο΄που υφι΄στανται υποψι ΄ες απα΄της η΄διαφθορα΄ς απο΄πλευρα΄ς των
υπαλλη΄λων της η΄α΄λλων εργαζοµε ΄νων· καλει΄την Επιτροπη ΄να πρα΄ξει αναλο΄γως ε΄ως την 1η Μαρτι ΄ου 2000 το
αργο΄τερο·
Εξωτερικε΄ς ενισχυ΄σεις /dash Βοη΄θεια στην Παλαιστι ΄νη
32. θεωρει ΄ο΄τι η Επιτροπη ΄χρεια΄ζεται να λα΄βει ακο΄µα ορισµε΄να µε΄τρα ο΄σον αφορα΄τη βοη΄θεια΄της προς την
Παλαιστι΄νη ε΄ως τις 31 Μαρτι ΄ου 2000 συµπεριλαµβανοµε ΄νων:
ζdashε΄ναρξη λειτουργι ΄ας του νοσοκοµει ΄ου στη Γα΄ζα·
ζdash εγκατα΄σταση του εργοταξι ΄ου για την ανε ΄γερση της ε ΄δρας του Παλαιστινιακου ΄Κοινοβουλι΄ου·
33. λαµβα ΄νει γνω΄ση ο΄τι η Επιτροπη ΄ενε΄κρινε το σχε ΄διο της ∆ιεθνου ΄ς Οµα΄δας ∆ιαχει΄ρισης (∆Ο∆) για την
ε΄ναρξη λειτουργι ΄ας του νοσοκοµει ΄ου της Γα΄ζας εντο΄ς συγκεκριµε ΄νων προθεσµιω ΄ν (15 Ιουλι ΄ου 2000 για τις
εξωτερικε΄ς επισκε΄ψεις, 15 Οκτωβρι ΄ου 2000 για τη νοσοκοµειακη ΄περι΄θαλψη)· υπενθυµι ΄ζει στην Επιτροπη ΄ο΄τι θα
πρε΄πει να διασφαλι ΄σει τη συνεχη ΄παρακολου΄θηση της δρα ΄σης της ∆Ο∆, για την οποι ΄α παραµε΄νει η τελικη ΄υπευ΄-
θυνη·
34. ζητει ΄απο΄την Επιτροπη ΄να υποβα΄λει, µε΄χρι τις 31 Μαρτι ΄ου 2000, προ ΄γραµµα που θα εκθε ΄τει λεπτοµερω ΄ς
τις στρατηγικε ΄ς που προτι ΄θεται να ακολουθη ΄σει ο΄σον αφορα΄τις εξωτερικε ΄ς ενισχυ΄σεις µε βα΄ση προκαθορισµε ΄νες
προτεραιο΄τητες.C 304/134 EL 24.10.2000 Επι΄σηµη Εφηµερι ΄δα των Ευρωπαι ¨κω΄ν Κοινοτη΄των
Τετα΄ρτη, 19 Ιανουαρίου 2000