ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 30.06.1995 
COM(95) 149 τελικό 
95/0156 (CNS) 
ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο 
σχετικά με πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα 
για την τόνωση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων 
και την ενθάρρυνση της χρήσης του περιεχομένου των πολυμέσων 
στη νεοεμφανιζόμενη κοινωνία των πληροφοριών 
(INFO2000) 
Πρόταση 
ΑΠΟΦΑΣΗΣ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
σχετικά με τη θέσπιση πολυετούς κοινοτικού προγράμματος 
για την τόνωση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου 
και την ενθάρρυνση της χρήσης του περιεχομένου των πολυμέσων 
στη νεοεμφανιζόμενη κοινωνία των πληροφοριών 
(INFO2000) 
(υποβλήθηκε από την Επιτροπή) 

ANAKQMSH Tfg ΕΠΠΤΟΠΗΣ; 
στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο 
σχετικά με πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα 
για την τόνωση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων 
και την ενθάρρυνση της χρήσης του περιεχομένου των πολυμέσων 
στη νεοεμφανιζόμενη κοινωνία των πληροφοριών 
(INFO2000) 
1-* 
•'•·.. Λ. 
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΑ 
0. Ορισμοί 9 
1. INFO2000: Το πολιτικό πλαίσιο 10 
2. Η φύση της βιομηχανίας και της αγοράς περιεχομένου 12 
2.1. Το μεταβαλλόμενο επιχειρηματικό περιβάλλον 12 
2.2. Η στρατηγική σημασία της βιομηχανίας περιεχομένου 13 
2.3. Η ανταγωνιστική θέση της Ευρώπης 15 
3. Η πορεία για το μέλλον 16 
3.1 Στόχοι και δράσεις 16 
3.2. Αντιμετώπιση των εμποδίων στην ανάπτυξη 17 
3.3. Συμμετέχοντες 19 
3.4 Επιλογή σχεδίων 20 
4. Συμπεράσματα 20 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ TOY INFO2000 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2: ΚΑΤΑΛΟΓΟΣ ΑΚΡΩΝΥΜΙΩΝ/ΣΥΝΤΜΗΣΕΩΝ 
σελ. 8 
0. ΟΡΙΣΜΟΙ 
ΤΙ ΣΗΜΑΙΝΕΙ "ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟ"; 
Ως περιεχόμενο νοούνται, στην ανακοίνωση αυτή, τα δεδομένα, το κείμενο, ο ήχος, οι εικόνες 
ή οι συνδυασμοί τους σε πολυμέσα, σε αναλογική ή ψηφιακή μορφή και σε διάφορα υποθέματα 
όπως χαρτί, μικροφίλμ, μαγνητικά ή οπτικά μέσα αποθήκευσης. 
ΤΙ ΣΗΜΑΙΝΕΙ "ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ"; 
Η βιομηχανία περιεχομένου αναπτύσσει τρεις κύριες δραστηριότητες: 
• δημιουργία 
• ανάπτυξη 
• συσκευασία και διανομή προϊόντων και υπηρεσιών που βασίζονται στο περιεχόμενο 
Οι διάφοροι τομείς της βιομηχανίας αυτής είναι: 
• οι έντυπες εκδόσεις (εφημερίδες, βιβλία, περιοδικά, εταιρικές εκδόσεις) 
• οι ηλεκτρονικές εκδόσεις (βάσεις δεδομένων σε απευθείας σύνδεση (on-line), υπηρεσίες 
διαλογικής τηλεοπτικογραφίας (videotex), υπηρεσίες διαλογικής τηλεακουστικογραφίας 
(audiotex), υπηρεσίες παρεχόμενες με τηλεομοιοτυπία ή σύμπυκνους δίσκους (CD, 
βιντεοπαιχνίδια) 
• η οπτικοακουστική βιομηχανία (τηλεόραση, βίντεο, ραδιόφωνο, ήχος και 
κινηματογράφος). 
Η βιομηχανία περιεχομένου είναι ο σημαντικότερος ενιαίος τομέας, τόσο από πλευράς αξίας της 
αγοράς όσο και από πλευράς απασχόλησης, μέσα στην ευρύτερη βιομηχανία πληροφοριών, που 
περιλαμβάνει τον εξοπλισμό και τις υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών, τα συστήματα και τις υπηρεσίες 
ηλεκτρονικών υπολογιστών, καθώς και τις βιομηχανίες ηλεκτρονικών συσκευών ευρείας 
κατανάλωσης και εξοπλισμού γραφείου. 
ΤΙ ΑΦΟΡΑ Η ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΑΥΤΗ; 
Η ανακοίνωση αυτή επικεντρώνεται στη μετάβαση από τις έντυπες στις ηλεκτρονικές εκδόσεις 
και στις ταχύτατα εμφανιζόμενες διαλογικές υπηρεσίες πληροφόρησης με πολυμέσα. 
Η ανακοίνωση αυτή δεν εξετάζει τα ειδικά θέματα που σχετίζονται με την οπτικοακουστική 
βιομηχανία τα οποία αποτελούν αντικείμενο άλλων ειδικών μέτρων πολιτικής (σχέδιο δράσης 
για την εισαγωγή προηγμένων τηλεοπτικών υπηρεσιών στην Ευρώπη, προγράμματα MEDIA, 
καθώς και οδηγία του Συμβουλίου με τίτλο 'Τηλεόραση χωρίς σύνορα"). To INFO2000 
συμπληρώνει άλλα κοινοτικά προγράμματα που διεξάγονται με βάση το τέταρτο πρόγραμμα-
πλαίσιο (κυρίως: IT, ACTS και TELEMATICS) καθώς και τα προγράμματα που αφορούν τον 
πολιτιστικό τομέα (RAPHAËL), τον τομέα των MME (ολοκληρωμένο πρόγραμμα υπέρ των MME 
και της βιοτεχνίας), καθώς και τον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης (SOCRATES, 
LEONARDO). 
σελ. 9 
1. ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΣΤΟ INFO2000: ΤΟ ΠΟΛΙΤΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ 
Η βιομηχανία περιεχομένου - μια κύρια διάσταση της κοινωνίας των πληροφοριών 
Κεντρικό σημείο των ευρύτερων πολιτικών προγραμμάτων αποτελεί, πλέον, το όραμα μιας 
παγκόσμιας δικτυωμένης οικονομίας και κοινωνίας των πληροφοριών στην οποία οι τεχνολογίες 
και οι υπηρεσίες πληροφοριών και επικοινωνιών διαδραματίζουν κεντρικό ρόλο στον 
μετασχηματισμό όλων των πτυχών της οικονομικής και κοινωνικής ζωής. 
Το περιεχόμενο, σε όλες του τις μορφές, αποτελεί πρώτη ύλη ζωτικής σημασίας για την 
κοινωνία των πληροφοριών. Συνεπώς, η ανακοίνωση αυτή αφορά μια κύρια διάσταση της 
ευρωπαϊκής κοινωνίας των πληροφοριών: την μελλοντική ανάπτυξη της βιομηχανίας 
περιεχομένου στην Ευρώπη. 
Η ανάγκη ανάληψης πολιτικής δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο για να υποστηριχθεί η μετάβαση 
της Ευρώπης στην κοινωνία των πληροφοριών έχει διαπιστωθεί επανειλημμένα: 
στο Λευκό Βιβλίο με τίτλο "Ανάπτυξη, ανταγωνιστικότητα, απασχόληση: οι προκλήσεις 
και η αντιμετώπιση τους για τη μετάβαση στον 21ο αιώνα" 
στην έκθεση Bangemann με τίτλο "Η Ευρώπη και η παγκόσμια κοινωνία των 
πληροφοριών - συστάσεις προς το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο" 
στις διασκέψεις κορυφής της Κέρκυρας και του Έσσεν 
στο πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής με τίτλο 'Ή Ευρώπη και η κοινωνία των 
πληροφοριών: η συνέχιση της πορείας" 
κατά τη διάσκεψη G7 των Βρυξελλών η οποία αφιερώθηκε στην κοινωνία των 
πληροφοριών και στέφθηκε με μεγάλη επιτυχία. 
Η βιομηχανία περιεχομένου αποτελεί κρίσιμο τομέα για την ευρωπαϊκή οικονομία και κοινωνία 
για τρεις τουλάχιστον λόγους: 
1. Είναι σημαντική από πλευράς απασχόλησης υψηλής ειδίκευσης που προσφέρει σε 
περισσότερους από 2 εκατομμύρια εργαζόμενους στην Ευρώπη. Πραγματοποιεί ετήσιο 
κύκλο εργασιών που εκτιμάται, για το 1994, σε 150 δισεκατομμύρια Ecu. Η ανάπτυξη 
στην αγορά αυτή υπερβαίνει σημαντικά τους μέσους ρυθμούς ανάπτυξης και αναμένεται 
να διατηρηθεί για πολλά έτη στο μέλλον. 
2. Οι υπηρεσίες πληροφόρησης αποτελούν καίριο στοιχείο για τη βελτίωση της 
ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής οικονομίας, δεδομένου ότι η πληροφόρηση 
συμβάλλει ολοένα και περισσότερο στην αποδοτικότητα και την παραγωγικότητα των 
επιχειρήσεων και των δημόσιων διοικήσεων σε παγκόσμιο επίπεδο. 
3. Οι υπηρεσίες πληροφόρησης είναι σημαντικοί φορείς της ευρωπαϊκής πολιτιστικής 
ταυτότητας και γλωσσικής ποικιλομορφίας. Η ελεύθερη ροή πληροφοριών συμβάλει στην 
καλή λειτουργία των δημοκρατιών μας και, βέβαια, στην περαιτέρω ανάπτυξη της 
ενιαίας αγοράς. 
Ο ρόλος του τομέα του περιεχομένου των πληροφοριών θα καταστεί ακόμη ζωτικότερος στο 
μέλλον, διότι η διευρυνόμενη υποδομή πληροφοριών θα τροφοδοτεί τη ζήτηση για υπηρεσίες 
πληροφόρησης υψηλής ποιότητας, με εύκολη πρόσβαση αλλά και εύκολες στη χρήση, ενώ, 
παράλληλα, θα αυξήσει τη ζήτηση ειδικευμένων εργαζόμενων. 
σελ. 10 
Το καίριο ερώτημα που τίθεται είναι εάν οι ευρωπαϊκές βιομηχανίες περιεχομένου θα επιτύχουν 
στην προσπάθεια τους να εκμεταλλευτούν τις δυνατότητες που δημιουργούν οι νεοεμφανιζόμενες 
λεωφόροι των πληροφοριών. 
Η ευρωπαϊκή βιομηχανία περιεχομένου, μολονότι είναι κατά βάση ισχυρή και υγιής, 
αντιμετωπίζει ορισμένα συγκριτικά μειονεκτήματα: 
• Το κόστος των τηλεπικοινωνιών στην Ευρώπη είναι μεγαλύτερο απ* ό,τι αλλού 
• Η ευρωπαϊκή αγορά πολυμέσων έχει καθυστέρηση κατά 3-5 έτη σε σχέση με την αγορά 
των ΗΠΑ και παραμένει κατακερματισμένη λόγω γλωσσικών και πολιτισμικών διαφορών 
• Η εμπορική εκμετάλλευση των δικαιωμάτων πολυμέσων, η πρόσβαση και η εκμετάλλευση 
των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη είναι περισσότερο περίπλοκες απ' 
ό,τι σε άλλες χώρες. 
• Πολλοί πάροχοι περιεχομένου έχουν εθνικό ή τοπικό προσανατολισμό, ενώ η ενιαία 
αγορά δεν λειτουργεί ακόμη πλήρως στον τομέα αυτό. 
Συνεπώς, η ανάληψη δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο είναι απαραίτητη για να μετριαστούν τα 
μειονεκτήματα αυτά. Η Ευρώπη θα πρέπει να ενεργήσει γρήγορα και δυναμικά για να 
εξασφαλίσει ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη της βιομηχανίας περιεχομένου της και να 
ενδυναμώσει την παγκόσμια ανταγωνιστικότητα της. 
Ανάληψη ολοκληρωμένης και συντονισμένης δράσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο 
Η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει ήδη λάβει σημαντικά μέτρα για να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις 
που είναι απαραίτητες για την άνθηση της βιομηχανίας περιεχομένου: 
• Η ελευθέρωση των δικτύων και υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών μέχρι την 1η Ιανουαρίου 
1998 θα διευκολύνει τη διανομή περιεχομένου και θα μειώσει το κόστος διανομής. 
• Η θέσπιση ενός σαφούς και σταθερού ρυθμιστικού πλαισίου, ιδίως όσον αφορά τα 
δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας και την προστασία της ιδιωτικής ζωής, θα 
εξασφαλίσει την προστασία των δικαιωμάτων και των πολιτών. 
• Η έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη (ΕΎΑ) για εφαρμογές δημόσιου ενδιαφέροντος 
υποστηρίζεται από το τέταρτο πρόγραμμα-πλαίσιο, 
To INFO2000 στοχεύει στο να συμπληρώσει τις δράσεις αυτές με την ενθάρρυνση που παρέχει 
στη νεοεμφανιζόμενη βιομηχανία περιεχομένου των πολυμέσων (μεγάλο μέρος της οποίας 
αποτελείται από μικρές και, συχνά, νεοϊδρυθείσες επιχειρήσεις), ώστε αυτή να αναγνωρίσει και 
να εκμεταλλευθεί τις νέες επιχειρηματικές δυνατότητες που δημιουργούνται. To INFO2000 
εστιάζει τις προσπάθειες του στη μετάβαση από τις έντυπες στις ηλεκτρονικές εκδόσεις και στις 
διαλογικές υπηρεσίες πληροφόρησης με πολυμέσα που αρχίζουν να εμφανίζονται. 
Οι δράσεις του INFO2000 ακολουθούν διττή προσέγγιση: αφενός, οικοδόμηση με βάση τα ισχυρά 
σημεία της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου και, αφετέρου, αντιμετώπιση ορισμένων από 
τις αδυναμίες της βιομηχανίας και αγοράς περιεχομένου στην Ευρώπη. 
Για να εξασφαλιστεί η ένταξη των δράσεων σε παγκόσμιο πλαίσιο, θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή 
στον συσχετισμό τους με τις πρόσφατες πρωτοβουλίες της ομάδας των 7 (επτά μεγαλύτερες 
βιομηχανικές χώρες - G7), καθώς και με τις σχετικές δραστηριότητες των διεθνών οργανισμών 
όπως ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ-OECD), ο Παγκόσμιος 
Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ-WTO), ο Διεθνής Οργανισμός Πνευματικής Ιδιοκτησίας (ΔΟΠΙ-
WIPO) και το Συμβούλιο της Ευρώπης. 
σελ. 11 
2. Η ΦΥΣΗ ΤΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΚΑΙ ΤΗΣ ΑΓΟΡΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ 
2.1. ΤΟ ΜΕΤΑΒΑΛΛΟΜΕΝΟ ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ 
Στη βιομηχανία περιεχομένου συντελούνται δομικές αλλαγές με πρωτόγνωρη ταχύτητα, όπως: 
• τα άλματα προόδου στην ανάπτυξη τεχνολογιών πληροφοριών και επικοινωνιών (ICT) 
• η συνεχιζόμενη βελτίωση στις επιδόσεις και η μείωση του κόστους των τεχνολογιών 
αυτών 
• η ανάπτυξη και η διάθεση ολοένα και νεότερων εφαρμογών 
• τα όρια που καθίστανται ασαφή μεταξύ ξεχωριστών ιστορικά τομέων της βιομηχανίας 
περιεχομένου (όπως οι έντυπες, οι ηλεκτρονικές και οι οπτικοακουστικές εκδόσεις), 
καθώς το περιεχόμενο παράγεται ολοένα και περισσότερο σε ψηφιακή μορφή. 
Οι δομικές αυτές αλλαγές έχουν τις εξής επιδράσεις: 
• Είσοόος νέων επιχειρηματικών φορέων στην αγορά Νέοι επιχειρηματικοί φορείς, συχνά 
από άλλους τομείς της αλυσίδας πληροφόρησης όπως η διανομή (τηλεπικοινωνιακοί 
φορείς) ή οι τελικοί χρήστες (εταιρείες ηλεκτρονικών υπολογιστών, κατασκευής 
ηλεκτρονικών ειδών ευρείας κατανάλωσης ή λογισμικού) εισέρχονται στον άλλοτε 
αποκλειστικό τομέα των παροχών υπηρεσιών περιεχομένου 
• Δίαυλοι διανομής μεγάλων δυνατοτήτων Η ευρυζωνική τεχνολογία ("αγωγοί" μεγάλων 
δυνατοτήτων και μεταγωγής ιδιαίτερα υψηλών ταχυτήτων) και οι τεχνικές συμπίεσης 
(δυνατότητα συμπίεσης των πληροφοριών ψηφιακής μορφής) μετατρέπουν τους μέχρι 
πριν από λίγο σπάνιους διαύλους παράδοσης σε συνήθη αγαθά που θα αφθονούν στο 
άμεσο μέλλον 
• Αύξηση τον διεθνούς ανταγωνισμού Η διεθνοποίηση της αγοράς ηλεκτρονικών εκδόσεων, 
σε συνδυασμό με την κατάργηση των ρυθμίσεων, εντείνει τον διεθνή ανταγωνισμό στις 
μέχρι σήμερα κυρίως εθνικές ή περιφερειακές αγορές περιεχομένου 
• Αυξημένες δυσκολίες στην προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας Η 
προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας - το κύριο μέσο εξασφάλισης 
δίκαιης αμοιβής στους δημιουργούς νέου περιεχομένου - δεν είναι πλέον τόσο απλή 
• Μεγαλύτερες δυνατότητες επιλογής και μεγαλύτερη ανεξαρτησία του χρήστη Η 
διαλογικότητα που επιτρέπει η παραγωγή ή η μετατροπή περιεχομένου σε ψηφιακή 
μορφή (που μπορεί, στη συνέχεια, να υποστεί επεξεργασία με ηλεκτρονικό υπολογιστή), 
καθώς και η πληθώρα των αγορών αυξάνουν την επιλογή του χρήστη και του παρέχουν 
τη δυνατότητα να χειρίζεται άμεσα τις υπηρεσίες πληροφοριών που του προσφέρονται. 
Οι πολυάριθμες εξαγορές, συγχωνεύσεις, κοινές επιχειρήσεις και στρατηγικές συμμαχίες που 
παρατηρούνται, ιδίως στην Ευρώπη και τις ΗΠΑ, στον χώρο των διαφόρων επιχειρήσεων 
επικοινωνιών και μέσων ενημέρωσης, καταδεικνύουν σαφώς το μεταβαλλόμενο περιβάλλον της 
βιομηχανίας περιεχομένου στα επόμενα έτη. 
σελ. 12 
2.2. Η ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗ ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΗΣ ΒΙΟΜΗΧΑΝΙΑΣ ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ 
Η σημασία, σήμερα και στο μέλλον, της βιομηχανίας περιεχομένου καταδεικνύεται από το πεδίο 
δραστηριότητας της, το μέγεθος της απασχόλησης σε αυτή και των πωλήσεων, από την 
προστιθέμενη αξία της, καθώς και από την εμπορική της θέση. 
Πεδίο δραστηριότητας 
Οι δραστηριότητες που σχετίζονται με το περιεχόμενο καλύπτουν μια ολόκληρη αλυσίδα 
προστιθέμενης αξίας στα διάφορα στάδια από το αρχικό υλικό έως τον τελικό χρήστη. Η 
αλυσίδα τροφοδοτείται από όσους ασχολούνται με τη δημιουργία, την ανάπτυξη και τη 
συσκευασία της "πρώτης ύλης". Οι διανομείς διαθέτουν τους μηχανισμούς παράδοσης σε 
απευθείας και σε μη απευθείας σύνδεση (on- και off-line) παρέχοντας στους τελικούς χρήστες 
πρόσβαση μέσω διαφόρων τερματικών συσκευών και δικτύων. Ο ρόλος αυτός εμφαίνεται στον 
πίνακα της επόμενης σελίδας. 
Επιπλέον, η πληροφόρηση αποτελεί τη "δεύτερη δουλειά" κάθε επιχείρησης. Πολλά μέρη της 
αλυσίδας προστιθέμενης αξίας των πληροφοριών βρίσκονται σε άλλους βιομηχανικούς τομείς, 
καθώς οι περισσότερες οικονομικές ή εμπορικές δραστηριότητες περιλαμβάνουν την επεξεργασία 
πληροφοριών. 
Απασχόληση και πωλήσεις 
Η βιομηχανία περιεχομένου είναι μεγάλος δημιουργός εισοδημάτων και θέσεων απασχόλησης. 
Οι εκτιμήσεις για τη βιομηχανία περιεχομένου στην Ευρωπαϊκή Ένωση αναφέρουν, για το 1994, 
κύκλο εργασιών περίπου 150 δισεκατομμυρίων Ecu, με απασχόληση περισσότερων από 2 
εκατομμύρια εργαζομένων. Οι δραστηριότητες που σχετίζονται με το περιεχόμενο δημιουργούν, 
κατά παράδοση, ρυθμούς ανάπτυξης κύκλου εργασιών και απασχόλησης πολύ μεγαλύτερους από 
τον μέσο όρο της οικονομίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης συνολικά. 
Η οικονομική σημασία της βιομηχανίας περιεχομένου στην Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί, επίσης, 
να καταδειχθεί εάν γίνει σύγκριση με τα επίπεδα, το 1994, των πωλήσεων και της απασχόλησης 
ορισμένων σχετιζόμενων τομέων: τηλεπικοινωνίες (133 δισεκατομμύρια Ecu* 1,2 εκατομμύρια 
εργαζόμενοι πλήρους απασχόλησης), τεχνολογίες πληροφοριών (113 δισεκατομμύρια Ecu· 0,96 
εκατομμύρια εργαζόμενοι πλήρους απασχόλησης) και ηλεκτρονικά είδη ευρείας κατανάλωσης (43 
δισεκατομμύρια Ecu·. 0,32 εκατομμύρια εργαζόμενοι πλήρους απασχόλησης). Το 1994, οι 
εκτιμήσεις για την ευρύτερη αγορά πολυμέσων των ΗΠΑ εκτιμούν τη βιομηχανία περιεχομένου 
σε 255 δισεκατομμύρια δολάρια, της αποδίδουν, δηλαδή, αξία μεγαλύτερη από τον τομέα των 
τηλεπικοινωνιών, με 160 δισεκατομμύρια δολάρια, και τον τομέα των τεχνολογιών των 
πληροφοριών με 151 δισεκατομμύρια δολάρια. 
Εάν στην ανάλυση αυτή συμπεριληφθούν τα εισοδήματα και η απασχόληση που συνδέονται με 
δραστηριότητες πληροφόρησης σε άλλους βιομηχανικούς τομείς, το περιεχόμενο καθίσταται ακόμη 
σημαντικότερη δραστηριότητα. 
σελ. 13 
Η ΑΛΥΣΙΔΑ ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗΣ ΑΞΙΑΣ ΤΩΝ ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΩΝ 
Η γραμμοσκίαση καταδεικνύει τους τομείς όπου θα εστιαστεί η δραστηριότητα του INFO2000 
ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ ΔΗΜΙΟΥΡΓΙΑ 
ΠΗΓΗΣ ΑΝΑΠΤΥΕΗ 
ΠΕΡΙΕΧΟΜΕΝΟΥ ΣΥΣΚΕΥΑΣΙΑ ΔΙΑΝΟΜΗ 
ΛλκνβοΙ πώληση ΠΡΟΣΒΑΣΗ ΤΕΛΙΚΩΝ 
ΧΡΗΣΤΩΝ ΕΠΙΔΡΑΣΗ ΤΗΣ 
ΧΡΗΣΗΣ 
ΕΠΙΧΕΙΡΗΜΑΤΙΚΟΙ 
ΦΟΡΕΙΣ HeOÏÇC^tWIWTÎÇ 
Jïfa*<*ût 
MôWtXùi 
£μφ9χωτές άιζνβνηές: 
Διαχβΐφβτές σ#δίων 
Παραγΐ»γ(* paWtoy Mjjj^WfXPJl'^* 
ΜΒνφαΦφλιοβήκες 
Ή|λιΧικο**»ν»ακοί 
Φορείς ««ομ*ών 
Aogv<pqoqtt>t φρρε% &ΐμ©ΧΛος tôjtfttç 
Τομέας ôdtaiOÉwîhjt; 
Πολίτες Βιομηχανία 
Εμπόριο 
Διοίκηση 
Υπηρεσίες 
Εκπαίδευση και 
κατάρτιση 
Καταναλωτές 
Πολίτες 
ΑΝΤΙΚΕΙΜΕΝΑ Εικόνες 
Κείμενο 
Γραφικά 
Μουσική 
Ήχος 
Κώδικας 
Στατιστικές Βάθος δεδομένα* 
IÊemttSototC 
Τίτλοι CtMftÔM 
Τίτλοι ΟΜΓ 
Τίτλοι χαίχη&ών 
Διαλογικά 
προγράμματα 
τηλεόρασης Πραΐάντα 
YX1$t!0<CÇ 9&0MW 
axatietoç Όΰνδβση 
(online) 
Διαλογή υπηρεσίες 
TqMga<HS Μαγνητικά μέσα 
Οπτικά μέσα 
Καλωδιακά δίκτυα 
Τηλεφωνικά δίχτυα 
Κινητά δίκτυα 
Δορυφορικά δίκτυα 
Χαρτί Χειριστήρια χαιχνιδιών 
"Set-top boxe·" 
Προσωπικοί 
υπολογιστές 
Τηλεοράσεις 
Συσκευές 
τηλεομοιοτυπίας 
Κινητά τερματικά Ανάπτυξη 
Ανταγωνιστικότητα 
Απασχόληση 
Βελτίωση των 
συνθηκών ζωής 
Βελτίωση των 
δημόσιων υπηρεσιών 
Βελτίωση της 
εκπαίδευσης 
ΠΡΟΣΤΙΘΕΜΕΝΗ 
ASIA 
ΜΕΡΙΔΙΟ 
ΤΑΣΗ - 48% 
ΑΝΟΔΙΚΗ - 38% 
ΚΑΘΟΔΙΚΗ - 14% 
ΣΤΑΣΙΜΟΤΗΤΑ ΔΕΝ ΔΙΑΉΘΕΝΤΑΙ 
ΣΤΟΙΧΕΙΑ 
ΑΝΟΔΙΚΗ 
σελ. 14 
Προστιθέμενη αξία 
Το περιεχόμενο συμβάλλει σε μεγάλο μέρος της συνολικής προστιθέμενης αξίας που δημιουργεί 
η επεξεργασία των πληροφοριών. Ορισμένες ιδιωτικές στρατηγικές μελέτες εκτιμούν, σήμερα, ότι 
το μερίδιο του περιεχομένου επί της συνολικής προστιθέμενης αξίας ανέρχεται σε 48% περίπου. 
Οι δραστηριότητες διανομής και ο εξοπλισμός τελικού χρήστη δημιουργούν περίπου 38% και 
14% της συνολικής προστιθέμενης αξίας αντίστοιχα. 
Το σχετικό μερίδιο της προστιθέμενης αξίας του περιεχομένου αναμένεται να αυξηθεί ακόμη 
περισσότερο λόγω της αύξησης του ανταγωνισμού και των δυνατοτήτων του τομέα της διανομής, 
καθώς και λόγω της μεγαλύτερης διαθεσιμότητας διαύλων διανομής και πλατφόρμων παράδοσης. 
Οι πρόσφατες τάσεις της αγοράς και διάφορες μελέτες συμφωνούν με την πρόβλεψη αυτή. 
Εμπορική θέση 
Η εμπορική θέση της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου είναι άστατη και έρχεται σε 
αντίθεση με την εμπορική θέση του τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών και των 
ηλεκτρονικών ειδών ευρείας κατανάλωσης: 
• Ο οπτικοακουστικός τομέας, μολονότι κατέχει ισχυρή θέση σε ορισμένους τομείς όπως 
η μουσική, έχει αρνητικό και επιδεινούμενο εμπορικό ισοζύγιο με τις Ηνωμένες 
Πολιτείες που εκτιμάται, για το 1994, σε -3,1 δισεκατομμύρια ECU. Τα προβλήματα του 
οπτικοακουστικού τομέα διέπονται από μια έντονη διαρθρωτική συνιστώσα που ελκύει 
ολοένα και μεγαλύτερη προσοχή και αποτελεί αντικείμενο ξεχωριστής ανακοίνωσης '. 
• Οι τομείς των ηλεκτρονικών υπολογιστών, του εξοπλισμού γραφείων και των 
ηλεκτρονικών ειδών ευρείας κατανάλωσης έχουν σημαντικά αρνητικά και επιδεινούμενα 
εμπορικά ισοζύγια που αυξήθηκαν από -8,8 δισεκατομμύρια Ecu το 1983 σε -26 
δισεκατομμύρια Ecu το 1993. 
• Η παραδοσιακή ευρωπαϊκή εκδοτική βιομηχανία παρουσιάζει θετικό και βελτιούμενο 
εμπορικό ισοζύγιο με τον υπόλοιπο κόσμο το οποίο αυξήθηκε από 1,2 δισεκατομμύρια 
Ecu το 1983 σε 2,1 δισεκατομμύρια Ecu το 1993. Η ισχυρή εμπορική θέση στις εκδόσεις 
πρέπει να ενδυναμωθεί καθώς, μάλιστα, οι έντυπες εκδόσεις, στη σημερινή μορφή τους, 
θα περιλαμβάνονται στους καίριους τομείς που θα επηρεαστούν από τη μετάβαση προς 
. τις ηλεκτρονικές εκδόσεις. 
• Η δραστήρια πολιτική που προτείνει το INFO2000 έχει εξαιρετική σημασία καθώς 
πολλοί δείκτες συμφωνούν ότι, σε ορισμένους τομείς των νεοεμφανιζόμενων αγορών 
ηλεκτρονικών εκδόσεων, η θέση της Ευρώπης εξασθενεί. 
2J. Η ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΗ ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ 
Ο τομέας περιεχομένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαθέτει πολλά ισχυρά σημεία: 
συνολικό μέγεθος της αγοράς και πληθυσμός 
παρουσία ομίλων πληροφόρησης και μέσων ενημέρωσης διεθνούς σημασίας 
μακρόχρονη εκδοτική παράδοση 
πλούσια βάση περιεχομένου 
μεγάλες καθιερωμένες αγορές σε καίριους βιομηχανικούς τομείς 
πλούσια πολιτισμική και γλωσσική ποικιλομορφία. 
'Ομως, όπως προαναφέρθηκε (σελίδα 3), η Ευρώπη έχει, επίσης, ορισμένες σημαντικές αδυναμίες: 
COM(94)523 της 8ης Φεβρουαρίου 1995 "Οπτικοακουστική πολιτική. Δημιουργία ενός 
περιβάλλοντος ευνοϊκού για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων της ευρωπαϊκής βιομηχανίας 
προγραμμάτων (MEDIA2 1996-2000)". 
σελ. 15 
• περισσότερο κατακερματισμένες αγορές με βάση πολιτισμικά, γλωσσικά και εθνικά 
κριτήρια 
• πιο ακριβές υπηρεσίες τηλεπικοινωνιών ιδίως όταν πρόκειται για διεθνείς 
• περισσότερο δυσχερής πρόσβαση και εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου 
τομέα 
• πολύ μικρότερη ζήτηση για τις προηγμένες υπηρεσίες πληροφοριών 
• προσανατολισμός των περισσότερων παροχών περιεχομένου με βάση εθνικά ή 
περιφερειακά κριτήρια. 
Η εξέταση της ανταγωνιστικής θέσης της Ευρώπης, σε παγκόσμιο επίπεδο, στους τομείς των 
ηλεκτρονικών εκδόσεων και της υποδομής οδηγεί στην εξής διαπίστωση: έχει ζωτική σημασία 
η ενίσχυση της θέσης των ευρωπαίων παροχών περιεχομένου. Οι δράσεις πρέπει να 
επικεντρωθούν στα εξής: 
• τόνωση των απαραίτητων διαρθρωτικών προσαρμογών της βιομηχανίας 
• κινητοποίηση της ζήτησης, ιδίως σε ευρωπαϊκό επίπεδο 
• εκμετάλλευση του πλήρους δυναμικού της ενιαίας αγοράς. 
ΣΥΓΚΡΙΣΗ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ ΚΑΙ ΤΩΝ ΗΠΑ 
Εισοδήματα Το 1994, τα εισοδήματα του τομέα ηλεκτρονικών πληροφοριών των ΗΠΑ 
ήταν 2,5 φορές μεγαλύτερα από εκείνα των εταιρειών που έχουν την έδρα τους στην 
Ευρωπαϊκή Ένωση. 
Εξοπλισμός Οι ΗΠΑ προηγούνται σημαντικά όσον αφορά τη διείσδυση του εξοπλισμού 
τεχνολογίας των πληροφοριών όπως η καλωδιακή τηλεόραση, οι προσωπικοί υπολογιστές 
(PC) και δίαμορφωτές/αποδιαμορφωτές (modems) (για τη σύνδεση των προσωπικών 
υπολογιστών στα δίκτυα τηλεπικοινωνιών). 
Τιμολόγια Τα υψηλά τιμολόγια χρήσης της υποδομής επιδρούν αρνητικά στη χρήση και 
την ανάπτυξη του περιεχομένου των πολυμέσων. Τα τιμολόγια για την υποδομή υψηλών 
δυνατοτήτων είναι, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, κατά μέσο όρο, δέκα φορές ακριβότερα από 
εκείνα για αντίστοιχες δυνατότητες με κάλυψη αντίστοιχων αποστάσεων στη Βόρεια 
Αμερική. 
Χρήση τηλεφώνου Μολονότι ο αριθμός των χρηστών είναι ο ίδιος, ο αριθμός των 
τηλεφωνικών κλήσεων ανά άτομο και ανά έτος στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι τέσσερις 
φορές μικρότερος από ότι στις ΗΠΑ. 
3. Η ΠΟΡΕΙΑ ΓΙΑ ΤΟ ΜΕΛΛΟΝ 
3.1Α ΣΤΟΧΟΙ 
Οι προτεινόμενες δράσεις εξυπηρετούν τρεις μακροπρόθεσμους στρατηγικούς στόχους (βλ. πίνακα 
παρακάτω). Οι στόχοι αυτοί αποβλέπουν στη διατήρηση, τη διεύρυνση και την εκμετάλλευση των 
ισχυρών σημείων της Ευρώπης στον τομέα του περιεχομένου μειώνοντας, παράλληλα, την 
απόσταση που μας χωρίζει από τους ανταγωνιστές μας. Σχεδιάστηκαν για να ενθαρρύνουν την 
ολοκληρωμένη ανάπτυξη μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση. 
σελ. 16 
ΣΤΟΧΟΙ 
διευκόλυνση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου 
βελτιστοποίηση της συμβολής των νέων υπηρεσιών πληροφοριών στην ανάπτυξη, 
την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση στην Ευρώπη 
μεγιστοποίηση της συμβολής των προηγμένων υπηρεσιών πληροφοριών στην 
επαγγελματική, κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη των ευρωπαίων πολιτών. 
3.1Β ΔΡΑΣΕΙΣ 
Η προαναφερθείσες αδυναμίες θα πρέπει να αντιμετωπιστούν, για την επίτευξη των στόχων του 
INFO2000, βάσει ολοκληρωμένης και συντονισμένης προσέγγισης με τρεις γραμμές δράσης (βλ. 
πίνακα παρακάτω). Οι δράσεις αυτές αποσκοπούν στην επιτάχυνση της εισόδου στην αγορά 
προϊόντων και υπηρεσιών πολυμέσων, στην ελευθέρωση του οικονομικού και πολιτιστικού 
δυναμικού των πληροφοριών του δημόσιου τομέα, καθώς και στην ενδυνάμωση της διεθνούς και 
πανευρωπαϊκής διάστασης της νεοεμφανιζόμενης ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου των 
πολυμέσων. Περιγράφονται λεπτομερώς στο παράρτημα 1 της απόφασης του Συμβουλίου για τη 
θέσπιση του INFO2000, και αναφέρονται συνοπτικά στο παράρτημα 1 της ανακοίνωσης αυτής. 
ΓΡΑΜΜΕΣ ΔΡΑΣΗΣ 
τόνωση της ζήτησης και βελτίωση της ενημέρωσης 
εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
κινητοποίηση του ευρωπαϊκού δυναμικού πολυμέσων 
3.2. ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΩΝ ΕΜΠΟΑΙΩΝ ΣΤΗΝ ΑΝΑΠΤΥΞΗ 
Η ευρωπαϊκή βιομηχανία περιεχομένου αντιμετωπίζει ορισμένα εμπόδια στην ανάπτυξη της, με 
αποτέλεσμα να αδυνατεί να επιτύχει γρήγορα την κρίσιμη μάζα που είναι απαραίτητη για να 
συμμετάσχει με ίσους όρους στον ανταγωνισμό που παρατηρείται στις νεοεμφανιζόμενες αγορές 
πολυμέσων. 
Τα εμπόδια αυτά πρέπει να αποτελέσουν αντικείμενο δράσεων σε ευρωπαϊκό επίπεδο με στόχο 
να αναπτύξει η Ευρώπη τις βιομηχανίες περιεχομένου της, να εκμεταλλευθεί τον πλούτο του 
περιεχομένου αυτού και να αντιμετωπίσει τον διεθνή ανταγωνισμό. Τα εμπόδια αυτά θα 
αποτελέσουν αντικείμενο των προτεινόμενων στη συνέχεια γραμμών δράσης. 
Τόνωση της ζήτησης και βελτίωση της ενημέρωσης 
Η ποικιλία των πολιτισμικών και γλωσσικών παραδόσεων της Ευρώπης δυσχεραίνει την 
επίτευξη οικονομιών κλίμακας και ευρύτερου πεδίου δραστηριότητας (πρόκειται για οικονομίες 
που βασίζονται σε μεγάλη ενιαία αγορά προϊόντων σύμφωνων με προδιαγραφές) και θέτει 
περιορισμούς στην ανάπτυξη των προϊόντων. Εξάλλου, πολλές μελέτες καταδεικνύουν την 
περιορισμένη ενημέρωση σχετικά με το είδος του περιεχομένου που διατίθεται στους ευρωπαίους 
χρήστες. Στόχος είναι η δημιουργία νέων αγορών και η ενθάρρυνση των πανευρωπαϊκών ομάδων 
χρηστών. 
σελ. 17 
Απαραίτητη είναι η ανάληψη πρωτοβουλιών (δράση 1.1) για τη βελτίωση της ενημέρωσης, ώστε 
να δοθούν περισσότερες ευκαιρίες, καθώς και δράσεων για την ενθάρρυνση των πανευρωπαϊκών 
ομάδων χρηστών (δράση 1.2). Επιπλέον, η υιοθέτηση κοινής προσέγγισης για τη 
διαλειτουργικότητα των υπηρεσιών πληροφόρησης (δράση 4.2) θα συμβάλει στην εκμετάλλευση 
του δυναμικού της αγοράς. 
Εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
Ο δημόσιος τομέας κατέχει κυρίαρχη θέση σε ορισμένους τομείς της ευρωπαϊκής αγοράς 
περιεχομένου. 
Οι προτεινόμενες δράσεις περιλαμβάνουν την ελευθέρωση του οικονομικού και πολιτιστικού 
δυναμικού των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη χάρη στην ανάπτυξη των 
σχετικών πολιτικών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (δράση 2.1), τη σύνδεση των καταλόγων 
πληροφοριών του δημόσιου τομέα (δράση 2.2) και την αξιοποίηση των πόρων περιεχομένου του 
δημόσιου τομέα (δράση 2.3). 
Κινητοποίηση του ευρωπαϊκού δυναμικού πολυμέσων 
Η παροχή ελκυστικού ευρωπαϊκού περιεχομένου των πολυμέσων βρίσκεται ακόμη σε αρχικό 
στάδιο. Για να ανθήσει η αγορά αυτή θα πρέπει να ελκύει το περιεχόμενο τον χρήστη, δηλαδή 
να είναι εύκολο στην πρόσβαση, να έχει καλή παρουσίαση και να ολοκληρώνεται με 
κατάλληλους μηχανισμούς συναλλαγών και πληρωμών. Θα πρέπει να προσδιοριστούν, να 
αξιολογηθούν και να ενθαρρυνθούν, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, λύσεις για την ηλεκτρονική 
διαφήμιση, τις ηλεκτρονικές αγορές και τους μηχανισμούς ψηφιακής είσπραξης. 
Στην Ευρώπη, τρεις τομείς που έχουν ιδιαίτερη σημασία για την τόνωση της ανάπτυξης 
ελκυστικού περιεχομένου των πολυμέσων είναι η αξιοποίηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής 
κληρονομιάς, η παροχή υπηρεσιών προς τις MME και η γεωγραφική πληροφόρηση (δράση 3.1). 
Επίσης, οι δράσεις για την αξιοποίηση των πόρων περιεχομένου του δημόσιου τομέα (δράση 2.3) 
θα συμβάλλουν ακόμη περισσότερο στο να καταστεί διαθέσιμη μια ελκυστική σειρά 
πανευρωπαϊκού περιεχομένου των πολυμέσων. 
Ενθάρρυνση των μικρών παραγωγών πολυμέσων 
Μολονότι οι μεγάλες επιχειρήσεις διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στις βιομηχανίες 
περιεχομένου, η πλειονότητα των φορέων είναι μικρομεσαίες επιχειρήσεις (MME). 
Οι περισσότερες από τις προβλεπόμενες δράσεις αποσκοπούν στο να ενθαρρύνουν τις MME να 
επιλύσουν ορισμένα προβλήματα που ανακύπτουν με την νεοεμφανιζόμενη αγορά πολυμέσων. 
Ωστόσο, στην επίτευξη του ίδιου στόχου συμβάλλουν και οι δράσεις για τη διευκόλυνση της 
παραγωγής υψηλής ποιότητας ευρωπαϊκού περιεχομένου των πολυμέσων (δράση 3.1) και για την 
εμπορική εκμετάλλευση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας πολυμέσων (δράση 3.2). 
Δημιουργία ευρωπαϊκών συστημάτων εμπορικής εκμετάλλευσης πολυμέσων 
Η χορήγηση αδειών εκμετάλλευσης και η επαναχρησιμοποίηση του περιεχομένου περιορίζεται από 
την έλλειψη ομοιογενούς προσέγγισης μεταξύ διαφόρων μέσων, στις διάφορες περιφέρειες και 
αγορές. Οι νέες ψηφιακές τεχνολογίες αρχίζουν μόλις τώρα να αναπτύσσονται και να 
διευρύνουν τις αγορές εμπορικής εκμετάλλευσης των πληροφοριών. 
Χρειάζεται να αναληφθεί δράση για να εξασφαλιστεί η δυνατότητα λειτουργίας των συστημάτων 
εμπορικής εκμετάλλευσης πολυμέσων πέρα από τα εθνικά και τομεακά σύνορα, καθώς και για 
να ενθαρρυνθούν οι κάτοχοι δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας να εκμεταλλευθούν εμπορικά 
τα δικαιώματα πολυμέσων. Οι προβλεπόμενες δράσεις αποσκοπούν στο να ευνοήσουν την 
σελ. 18 
υιοθέτηση μιας πρακτικής προσέγγισης για την εμπορική εκμετάλλευση δικαιωμάτων πνευματικής 
ιδιοκτησίας πολυμέσων (δράση 3.2). 
Προώθηση νέων επιχειρηματικών πρακτικών 
Οι νεοεμφανιζόμενες αγορές πολυμέσων έχουν, συχνά, διεθνή χαρακτήρα και απαιτούν την 
ανάπτυξη νέων επιχειρηματικών πρακτικών που συνδυάζουν τους ξεχωριστούς επιχειρηματικούς 
τομείς του παρελθόντος. 
Η ανάγκη για νέες συμμαχίες και συγκρότηση πολυκλαδικών ομάδων θα γίνεται ολοένα και 
περισσότερο αισθητή. Αυτό σημαίνει, για πολλούς φορείς της βιομηχανίας περιεχομένου, ότι θα 
πρέπει να διερευνηθούν νέες μορφές δημιουργικότητας, να αποκτηθούν νέες ικανότητες και να 
εφαρμοστούν νέοι τρόποι ανάπτυξης επιχειρηματικής δράσης. 
Οι μεταβολές και οι προσαρμογές που είναι αναγκαίες πρέπει να πραγματοποιηθούν γρήγορα 
και να υποστηριχθούν με την ανάπτυξη και την ανταλλαγή των καλύτερων επιχειρηματικών 
πρακτικών για την ενθάρρυνση της ανάληψης επιχειρηματικής δράσης (δράση 3.3), καθώς και 
με την ενθάρρυνση της ανάπτυξης ικανοτήτων (δράση 4.3). 
3.3 ΣΥΜΜΕΤΕΧΟΝΤΕΣ 
Προβλέπεται να συμμετάσχουν τόσο χρήστες όσο και πάροχοι σε δραστηριότητες που 
σχετίζονται, κυρίως, με το περιεχόμενο στην αλυσίδα προστιθέμενης αξίας. Στους συμμετέχοντες 
περιλαμβάνονται όσοι δραστηριοποιούνται ή ανήκουν στους παρακάτω τομείς: 
δημιουργία αρχικού υλικού με εικόνες, κείμενο, γραφικά, μουσική, ήχο 
ανάπτυξη περιεχομένου για βάσεις δεδομένων, ηλεκτρονικούς τίτλους βιβλίων, 
τίτλους CD-ROM/CD-I, τίτλους παιχνιδιών και διαλογικά προγράμματα τηλεόρασης 
συσκευασία περιεχομένου, παραγωγή υπηρεσιών πληροφόρησης όπως βάσεις 
δεδομένων σε απευθείας σύνδεση, υπηρεσίες με βάση τη διαλογική 
τηλεοπτικογραφία (videotex), τη διαλογική τηλεακουστικογραφία (audiotex) και την 
τηλεομοιοτυπία, βιβλία, εφημερίδες, περιοδικά, διαλογικές υπηρεσίες τηλεόρασης, 
ηλεκτρονικά βιβλία, προϊόντα πληροφόρησης και συνδυασμού ψυχαγωγίας και 
πληροφόρησης σε CD-ROM/CD-I κ.τ.λ. 
διανομή περιεχομένου, εκμετάλλευση διαύλων παράδοσης όπως οπτικά και 
μαγνητικά μέσα, καλωδιακά, δορυφορικά και τηλεφωνικά δίκτυα, κινητά δίκτυα 
και χαρτί 
τελικοί χρήστες όπως μεγάλες και μικρές επιχειρήσεις, υπηρεσίες του δημόσιου 
τομέα, επαγγελματίες, πελάτες, σπουδαστές και εκπαιδευόμενοι. Ιδιαίτερη προσοχή 
θα δοθεί, επίσης, σε εκείνους τους τελικούς χρήστες που θα μετατραπούν σε 
παρόχους υπηρεσιών πληροφόρησης στο πλαίσιο της μετάβασης προς ηλεκτρονικές 
αγορές και κοινωνικές ομάδες. 
'Οσοι εμπλέκονται στον τομέα του εξοπλισμού τελικού χρήστη, του λογισμικού και του υλικού 
επικοινωνιών και των εργαλείων παραγωγής θα κληθούν να συμμετάσχουν με βάση την ειδική, 
ενδεχομένως, συμβολή τους στο πρόγραμμα. 
Οι μεγάλες εταιρείες, μολονότι αναμένεται να αποτελέσουν σημαντικούς επιχειρηματικούς φορείς 
της παγκόσμιας αγοράς πληροφοριών, δεν αποτελούν τον κύριο στόχο των δράσεων του 
προγράμματος. Η νεοεμφανιζόμενη αγορά πολυμέσων δημιουργεί δυνητικά ένα ευρύ φάσμα 
δυνατοτήτων για μικρές και νέες επιχειρήσεις. To INFO2000 έχει ως αντικείμενο αυτόν ακριβώς 
σελ. 19 
τον πληθυσμό και το εγγενές αναπτυξιακό δυναμικό του, τόσο από πλευράς θέσεων 
απασχόλησης όσο και εισοδήματος. 
Ωστόσο, οι διαφορές μεταξύ ρόλων στη βιομηχανία περιεχομένου είναι ασαφείς. Ένας 
αυξανόμενος αριθμός επιχειρηματικών φορέων, που προέρχονται από ένα ολοένα διευρυνόμενο 
σύνολο τομέων αρχίζουν να συμμετέχουν στην ανταλλαγή και την εμπορία περιεχομένου μέσω 
των ηλεκτρονικών δικτύων. Είναι σημαντικό να συμπεριληφθεί στο πρόγραμμα αυτός ο πλούτος 
εμπειριών ώστε να επισημανθούν τα εμπόδια στην ανάπτυξη και να αναληφθεί η κατάλληλη 
δράση. 
3.4 ΕΠΙΛΟΓΗ ΣΧΕΔΙΩΝ 
Κύρια μέθοδο εφαρμογής του προγράμματος INFO2000 θα αποτελέσουν οι προσκλήσεις για 
υποβολή προτάσεων που περιγράφονται στο παράρτημα III της απόφασης του Συμβουλίου. 
4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑΤΑ 
Ο ρόλος του ιδιωτικού τομέα Η οικοδόμηση της κοινωνίας των πληροφοριών και των 
συστατικών της στοιχείων (δίκτυα, βασικές υπηρεσίες, εφαρμογές, περιεχόμενο) αποτελεί, κατά 
πρώτο και κύριο λόγο, αρμοδιότητα του ιδιωτικού τομέα. Ο ρόλος του είναι αποφασιστικός 
διότι οι πρωταγωνιστές του είναι εξοικειωμένοι με τον επιχειρηματικό κίνδυνο, έχουν μεγάλη 
εμπειρία στη διερεύνηση και την ανάπτυξη νέων αγορών και διαθέτουν τα απαραίτητα κεφάλαια. 
Ο ρόλος του δημόσιου τομέα Ωστόσο, ο ρόλος του δημόσιου τομέα έχει ουσιαστική σημασία 
για την υποστήριξη της δημιουργίας της κοινωνίας των πληροφοριών σε παγκόσμιο, ευρωπαϊκό, 
εθνικό και περιφερειακό επίπεδο. Η υποστήριξη αυτή μπορεί να δοθεί αναπτύσσοντας ένα όραμα 
αντάξιο των πολλών κοινωνικών και πολιτισμικών προκλήσεων, δημιουργώντας τις κατάλληλες 
ρυθμιστικές προϋποθέσεις με την ελευθέρωση των δικτύων και υπηρεσιών τηλεπικοινωνιών, 
θεσπίζοντας ένα σαφές και σταθερό ρυθμιστικό πλαίσιο, ιδίως όσον αφορά τα δικαιώματα 
πνευματικής ιδιοκτησίας και την προστασία της ιδιωτικής ζωής και, τέλος, διευκολύνοντας τις 
αλλαγές που είναι αναγκαίες για την προσαρμογή στην νέα κατάσταση. 
Οι δράσεις που προτείνονται παραπάνω αποσκοπούν στο να ενθαρρύνουν, στην Ευρώπη, τη 
μετάβαση από τις έντυπες στις ηλεκτρονικές εκδόσεις, καθώς και την τόνωση της δημιουργίας 
διαλογικών υπηρεσιών πληροφόρησης με πολυμέσα. 
Το πρόγραμμα βασίζεται σε εκτενείς διαβουλεύσεις με τους φορείς της αγοράς, 
περιλαμβανομένων των ομάδων χρηστών και των εκπροσώπων των κρατών μελών. Επιδιώκει 
να εξασφαλίσει τη μέγιστη δυνατή συμμετοχή όλων των φορέων της αλυσίδας προστιθέμενης 
αξίας των πληροφοριών. 
Κατά τη διάρκεια του προγράμματος θα παρακολουθείται τακτικά η ανάπτυξη της ευρωπαϊκής 
αγοράς περιεχομένου των πολυμέσων. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στην ανταγωνιστική θέση της 
βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων και τη συμβολή της στην απασχόληση, την κοινωνική 
ανάπτυξη και την πολιτιστική ποικιλομορφία. 
σελ. 20 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 1: ΣΥΝΟΠΤΙΚΗ ΠΑΡΟΥΣΙΑΣΗ ΤΩΝ ΔΡΑΣΕΩΝ TOY INFO2000 
1' 
1.1 
1.2 ΤΙΤΛΟΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ 
Τόνωση της ζήτησης και 
βελτίωση της ενημέρωσης 
Δημιουργία νέων αγορών με τη βελτίωση 
της ενημέρωσης, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, 
ειδικών ομάδων χρηστών 
Ενθάρρυνση των πανευρωπαϊκών ομάδων 
χρηστών Πρόσκληση υποβολής προσφορών για τη 
συμμετοχή (30-50) φορέων στις εξής εργασίες: 
- Διευκόλυνση της πρόσβασης σε 
πανευρωπαϊκές συλλογές και καταλόγους 
- Επίδειξη της πρόσβασης στις ευρωπαϊκές 
λεωφόρους των πληροφοριών 
• Υποστήριξη εκστρατειών ενημέρωσης και 
κατάρτισης χρηστών 
- Μελέτες για την ανάλυση της τρέχουσας 
κατάστασης 
- Κίνητρα για τη δημιουργία και τη λειτουργία 
πανευρωπαϊκών ομάδων χρηστών 
- Κίνητρα για τη συνεργασία και την 
ανταλλαγή εμπειριών Η ενημέρωση και η προώθηση αποτελούν σημαντική διάσταση των 
δράσεων πολιτικής για την κοινωνία των πληροφοριών. Οι 
δραστηριότητες αναμένεται: 
- Να δώσουν ευρωπαϊκή διάσταση σε εθνικές/περιφερειακές 
δραστηριότητες 
- Να υποστηρίξουν την ανταλλαγή τεχνογνωσίας/εμπειριών 
- Να διευκολύνουν τη συνεργασία σε κοινά σχέδια για την επίτευξη 
οικονομιών κλίμακας και πανευρωπαϊκής κάλυψης 
- Να βασιστούν σε προηγούμενες εμπειρίες και συνεργασία με άλλα 
δίκτυα 
- Έλλειψη καλά διαρθρωμένης και οργανωμένης ζήτησης σε ευρωπαϊκό 
επίπεδο λόγω διασποράς των χρηστών 
- Κοινά προβλήματα των ευρωπαίων χρηστών που θα πρέπει να 
εξεταστούν όπως, για παράδειγμα, η εξασφάλιση ποιότητας ή θέματα 
ευθύνης 
- Έλλειψη πανευρωπαϊκών ομάδων χρηστών στον τομέα του 
περιεχομένου των πολυμέσων 
σελ. 21 
2 
2.1 
1 
2.2 
2.3 ΤΙΤΛΟΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ 
Εκμετάλλευση των πληροφοριών του 
δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
Χάραξη πολιτικών για την πρόσβαση και 
την εκμετάλλευση των πληροφοριών του 
δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
Σύνδεση των καταλόγων πληροφοριών 
του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
Αξιοποίηση των πόρων περιεχομένου του 
δημόσιου τομέα (στον πολιτιστικό ιδίως 
τομέα) - Μελέτες για τη σύνταξη Πράσινου Βιβλίου σχετικά 
με τις πολιτικές πρόσβασης 
Πρόσκληση υποβολής προσφορών με αντικείμενο: 
- πρότυπα σχέδια διασύνδεσης των υφιστάμενων 
εθνικών και περιφερειακών καταλόγων πληροφοριών 
του δημόσιου τομέα 
- πρότυπα σχέδια συνεργασίας για την παραγωγή 
νέων καταλόγων πληροφοριών του δημόσιου τομέα 
Πρόσκληση υποβολής προσφορών με αντικείμενο: 
- πρότυπα σχέδια διασύνδεσης ευρετηρίων για την 
αξιοποίηση των ψηφιακών πόρων περιεχομένου του 
δημόσιου τομέα 
- πρότυπα σχέδια ολοκλήρωσης ψηφιακών ευρετηρίων 
με συστήματα εμπορικής εκμετάλλευσης πνευματικής 
ιδιοκτησίας - Συντονισμός των όρων πρόσβασης για τους ιδιώτες και τις 
επιχειρήσεις σε ολόκληρη της Ευρωπαϊκή Ένωση 
- Συντονισμός των όρων επαναχρησιμοποίησης του περιεχομένου 
από επιχειρήσεις σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση 
- Παροχή ίσων ευκαιριών σε όλους τους ιδιώτες και τις 
επιχειρήσεις για την πρόσβαση σε πληροφορίες του δημόσιου τομέα 
σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση 
- Επίδειξη πρακτικών λύσεων που διευκολύνουν την πρόσβαση σε 
πληροφορίες του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη από τους χρήστες 
που είναι εγκατεστημένοι στην Ευρωπαϊκή Ένωση 
- Συντονισμός και πανευρωπαϊκή συνεργασία 
- Ενδυνάμωση του ευρωπαϊκού τομέα περιεχομένου με τη 
διευκόλυνση της πρόσβασης και τη διαφάνεια των πόρων 
περιεχομένου στα κράτη μέλη 
- Ενδυνάμωση της πολιτιστικής ταυτότητας της Ευρώπης 
- Τόνωση της συνεργασίας και της ανταλλαγής εμπειριών σε 
ευρωπαϊκό επίπεδο 
^^m Ct Mp#Mm σελ. 22 
3 
3.1 
3.2 
3.3 ΤΙΤΛΟΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ 
Κινητοποίηση του ευρωπαϊκού δυναμικού πολυμέσων 
Διευκόλυνση της παραγωγής 
υψηλής ποιότητας ευρωπαϊκού 
περιεχομένου των πολυμέσων 
Εμπορική εκμετάλλευση 
δικαιωμάτων πνευματικής 
ιδιοκτησίας πολυμέσων 
Ανάπτυξη και ανταλλαγή των 
καλύτερων επιχειρηματικών 
πρακτικών Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την 
υποστήριξη της αρχικής και της προεμπορικής 
φάσης της πανευρωπαϊκής ανάπτυξης τον 
περιεχομένου των πολυμέσων στους εξής τομείς: 
• ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά 
• επιχειρηματικές υπηρεσίες προς τις MME 
• γεωγραφικές πληροφορίες 
• Πρόσκληση υποβολής προτάσεων για την 
υποστήριξη πρότυπων σχεδίων που θέτουν τα 
θεμέλια για τη διατομεακή (κείμενο, ήχος, εικόνες) 
και διασυνοριακή ηλεκτρονική εμπορική 
εκμετάλλευση δικαιωμάτων πνευματικής 
ιδιοκτησίας πολυμέσων 
• Μελέτες για τον καθορισμό του τρόπου 
συνλειτουργίας διαφόρων υφιστάμενων 
συστημάτων εμπορικής εκμετάλλευσης 
δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας 
• Ανάπτυξη πρακτικών εργαλείων που βοηθούν 
τις MME στην εμπορική εκμετάλλευση 
δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας 
- Υποστήριξη της περιγραφής των καλύτερων 
επιχειρηματικών πρακτικών, π.χ. μελέτες, 
εγχειρίδια 
- Υποστήριξη της διάδοσης των καλύτερων 
επιχειρηματικών πρακτικών, π.χ. εργαστήρια, 
σεμινάρια Οι φορείς ανάπτυξης περιεχομένου των πολυμέσων (κυρίως MME και νέες 
εταιρείες) αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εκμετάλλευση της ενιαίας αγοράς 
• η εξεύρεση εταίρων, η εξαγορά δικαιωμάτων, η πολυγλωσσία, η 
πολιτισμική ποικιλομορφία κ.τλ. παρουσιάζουν ιδιαίτερα προβλήματα -
• Διαχείριση δικαιωμάτων διεσπαρμένων ανά τομέα και ανά χώρα 
- Ανάγκη υιοθέτησης νέας προσέγγισης για την εμπορική εκμετάλλευση των 
πολυμέσων σε πανευρωπαϊκή κλίμακα 
• Η επίτευξη κρίσιμης μάζας είναι στοιχείο ζωτικής σημασίας για τη 
δημιουργία μιας πραγματικής ευρωπαϊκής αγοράς πολυμέσων 
• Οι συνήθεις επιχειρηματικοί κανόνες των τομέων της βιομηχανίας 
περιεχομένου δεν ισχύουν για τα πολυμέσα 
- Η από κοινού ανάπτυξη των καλύτερων πρακτικών και της ανταλλαγής 
εμπειριών τονώνει την ανάπτυξη της βιομηχανίας περιεχομένου των 
πολυμέσων 
σελ. 23 
4 
4.1 
4.2 
4.3 ΤΙΤΛΟΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ | ΑΙΤΙΟΛΟΓΗΣΗ 
Δράσεις υποστήριξης 
Παρακολούθηση και ανάλυση της 
αγοράς περιεχομένου των 
πολυμέσων 
Διάδοση της χρήσης προτύπων 
περιεχομένου των πολυμέσων 
Ενδάρρυνση της ανάπτυξης 
ικανοτήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο Υποστήριξη των εξής εργασιών: 
- ανάπτυξη σεναρίων 
- δράσεις εξασφάλισης ποιότητας 
- παρακολούθηση της αγοράς 
- στρατηγικές μελέτες σε ειδικούς τομείς 
- συνεδριάσεις συνεννόησης με ενδιαφερόμενους 
φορείς (παρόχους, χρήστες, δημόσιες διοικήσεις) για 
τον προσδιορισμό καίριων θεμάτων που επηρεάζουν 
τη βιομηχανία περιεχομένου των πολυμέσων 
- Υποστήριξη δράσεων που βελτιώνουν την 
ενημέρωση για τα πρότυπα περιεχομένου των 
πολυμέσων 
- Υποστήριξη για την επίτευξη συναίνεσης 
(εργαστήρια κτλ.) 
- Υποστήριξη για την ανάπτυξη πρότυπων σειρών 
μαθημάτων για φορείς ανάπτυξης πολυμέσων 
• Πλήρης εφαρμογή των κοινοτικών προγραμμάτων 
για την εκπαίδευση και την κατάρτιση (LEONARDO 
και SOCRATES) - Η βιομηχανία περιεχομένου των πολυμέσων απαρτίζεται, σε μεγάλο βαθμό, 
από MME 
• Οι συνολικές και διεθνείς αγορές μεταβάλλονται ταχύτατα 
• Έλλειψη πόρων των MME για τέτοιες κρίσιμες δραστηριότητες 
• Οι δράσεις του προγράμματος πρέπει να παραμείνουν ρεαλιστικές 
- Η έλλειψη διαλειτουργικότητας και τυποποίησης αποτελούν εμπόδια για 
την ανάπτυξη της αγοράς περιεχομένου των πολυμέσων 
- Οι κατάλληλες ικανότητες αποτελούν καίρια συνιστώσα τίτλων πολυμέσων 
υψηλής ποιότητας 
- Είναι απαραίτητη η υιοθέτηση διατομεακής προσέγγισης (κείμενο, ήχος, 
βίντεο, εικόνες, κινούμενες εικόνες) 
- Η ευρωπαϊκή διάσταση (πολυγλωσσία, πολιτισμική ποικιλομορφία) πρέπει 
να δοθεί ήδη από το στάδιο σχεδίασης 
σελ. 24 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ 2: Κατάλογος ακρωνυμίων/συντμήσεων 
ACTS 
BECU 
CD 
CD-I 
CD-ROM 
G7 
ICT 
IMPACT 
LEONARDO 
MECU 
MEDIA Η 
OECD 
PC . 
RAPHAËL 
RTD 
SME 
SOCRATES 
TELEMATICS 
WIPO 
WTO ETA στον τομέα των προηγμένων τεχνολογιών και 
υπηρεσιών επικοινωνιών 
Δισεκατομμύρια Ecu 
Σύμπυκνος δίσκος 
Διαλογικός σύμπυκνος δίσκος 
Σύμπυκνος δίσκος με μνήμη μόνο για ανάγνωση 
Ομάδα των 7 μεγαλύτερων βιομηχανικών κρατών 
Τεχνολογία πληροφοριών και επικοινωνιών 
Δράσεις πολιτικής για την αγορά των πληροφοριών 
Πρόγραμμα επαγγελματικής κατάρτισης 
Εκατομμύρια ECU 
Πολιτική οπτικοακουστικού τομέα: τόνωση της δυναμικής 
ανάπτυξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας προγραμμάτων 
Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης 
Προσωπικός υπολογιστής 
Πρόγραμμα δράσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας στον τομέα 
της πολιτιστικής κληρονομιάς 
Έρευνα και τεχνολογική ανάπτυξη 
Μικρομεσαίες επιχειρήσεις - MME 
Κοινοτικό πρόγραμμα εκπαίδευσης 
ΕΤΑ στον τομέα των εφαρμογών τηλεπληροφορικής 
Διεθνής Οργανισμός Πνευματικής Ιδιοκτησίας 
Διεθνής Οργανισμός Εμπορίου 
σελ. 25 
Πρόταση 
moQt&m TOY ΣΥΜΒΟΥΛΊΟΥ 
σχετικά με τη θέσπιση πολυετούς κοινοτικού προγράμματος 
για την τόνωση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου 
και την ενθάρρυνση της χρήσης του περιεχομένου των πολυμέσων 
στη νεοεμφανιζόμενη κοινωνία των πληροφοριών, 
(INFO2000) 
(υποβλήθηκε από την Επιτροπή) 
σελ. 26 
Πρόταση απόφασης τον Συμβουλίου σχετικά με τη θέσπιση πολυετούς κοινοτικού προγράμματος 
για την τόνωση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων και 
την ενθάρρυνση της χρήσης τον περιεχομένου των πολυμέσων στη νεοεμφανιζόμενη κοινωνία 
των πληροφοριών (INFO2000) 
ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη ίδρυσης της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 130 παράγραφος 3, 
την πρόταση της Επιτροπής \ 
τη γνώμη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 2, 
τη γνώμη της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 3, 
Εκτιμώντας: 
ότι η ευρωπαϊκή βιομηχανία περιεχομένου των πληροφοριών μπορεί να συμβάλει ουσιαστικά 
στην τόνωση της ανάπτυξης, στην ενδυνάμωση της ανταγωνιστικότητας και στην αύξηση της 
απασχόλησης στην Ευρώπη, όπως αναφέρει το Λευκό Βιβλίο με τίτλο "Ανάπτυξη, 
ανταγωνιστικότητα, απασχόληση - Οι προκλήσεις και η αντιμετώπιση τους για τη μετάβαση στον 
21ο αιώνα" 4· 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο των Βρυξελλών αποφάσισε, στις 10-11 Δεκεμβρίου 1993, με βάση 
το Λευκό Βιβλίο, να εφαρμόσει σχέδιο δράσης που περιλαμβάνει συγκεκριμένα μέτρα, τόσο σε 
επίπεδο Ευρωπαϊκής ' Ενωσης όσο και σε επίπεδο κρατών μελών, τα οποία αφορούν, ιδίως, τις 
υποδομές πληροφοριών και τις νέες εφαρμογές για τις οποίες απαιτείται νέο περιεχόμενο· 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο της Κέρκυρας της 24-25 Ιουνίου 1994 έλαβε γνώση των συστάσεων 
της Ομάδας Ανωτάτου Επιπέδου για την κοινωνία των πληροφοριών όπως αυτές 
παρουσιάστηκαν στην έκθεση με τίτλο "Η Ευρώπη και η παγκόσμια κοινωνία των 
πληροφοριών" 5· ότι υπογράμμισε τον σημαντικό ρόλο που πρέπει να διαδραματίσουν η 
ΕΕ αριθ. 
ΕΕ αριθ. 
ΕΕ αριθ. 
"Ανάπτυξη, ανταγωνιστικότητα, απασχόληση - Οι προκλήσεις και η αντιμετώπιση τους 
για τη μετάβαση στον 21ο αιώνα" COM(93)700 Τελικό της 5.12.1993, κεφάλαιο 5Α "Η 
κοινωνία των πληροφοριών". 
"Η Ευρώπη και η παγκόσμια κοινωνία των πληροφοριών - Συστάσεις προς το 
σελ. 27 
Κοινότητα και τα κράτη μέλη για να δημιουργήσουν την κοινωνία των πληροφοριών παρέχοντας 
πολιτική ώθηση, δημιουργώντας ένα σαφές και σταθερό ρυθμιστικό και νομικό πλαίσιο και 
δίδοντας το παράδειγμα στους τομείς που βρίσκονται υπό την αιγίδα τους· 
ότι το πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής με τίτλο "Η Ευρώπη και η κοινωνία των 
πληροφοριών: Η συνέχιση της πορείας - πρόγραμμα δράσης" 6 αναγνωρίζει τη σημασία του 
περιεχομένου και αναφέρει ότι η Επιτροπή θα υποβάλει προτάσεις για την τόνωση, αφενός, της 
δημιουργίας ευνοϊκών προϋποθέσεων ώστε να προσαρμόσουν οι πάροχοι περιεχομένου τις 
ικανότητες και τα προϊόντα τους στο νέο περιβάλλον πολυμέσων και, αφετέρου, της χρήσης των 
νέων υπηρεσιών πληροφοριών· 
ότι το Συμβούλιο της 28ης Σεπτεμβρίου 1994 7 υπογράμμισε την επείγουσα ανάγκη ενίσχυσης 
της διεθνούς ανταγωνιστικότητας της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου, λαμβάνοντας υπόψη 
την πολιτιστική ποικιλομορφία και την επίδραση των προϊόντων αυτών στην κοινωνία· 
ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο του 'Εσσεν της 9-10 Δεκεμβρίου 1994 υπογράμμισε τη σημασία 
του περιεχομένου για τη δημιουργία της κοινωνίας των πληροφοριών· 
ότι το ψήφισμα του Συμβουλίου σχετικά με τον πολιτισμό και τα πολυμέσα 8 της 3-4 Απριλίου 
1995 υπογράμμισε, αφενός, τη σημασία των πολυμέσων για τη διευκόλυνση της ανάπτυξης της 
βιομηχανίας περιεχομένου και τη βελτίωση της πρόσβασης των πολιτών στην πολιτιστική 
κληρονομιά και, αφετέρου, τον καταλυτικό ρόλο που μπορούν να διαδραματίσουν τα κράτη μέλη 
και η Ευρωπαϊκή Ένωση στη δημιουργία, την παραγωγή και τη διανομή υψηλής ποιότητας 
πολιτιστικών προγραμμάτων πολυμέσων· 
ότι οι τρεις μακροπρόθεσμοι στρατηγικοί στόχοι της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για 
το περιεχόμενο των πληροφοριών θα πρέπει να είναι η διευκόλυνση της ανάπτυξης της 
ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου των πληροφοριών, η βελτιστοποίηση της συμβολής των 
νέων υπηρεσιών πληροφόρησης στην ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την απασχόληση στην 
Ευρώπη, καθώς και η μεγιστοποίηση της συμβολής των προηγμένων υπηρεσιών πληροφόρησης 
στην επαγγελματική, κοινωνική και πολιτισμική ανάπτυξη των Ευρωπαίων πολιτών· 
Ευρωπαϊκό Συμβούλιο", Βρυξέλλες, 26 Μαΐου 1994. 
ΟΟΜ(94)347 Τελικό της 19ης Ιουλίου 1994 "Η Ευρώπη και η κοινωνία των 
πληροφοριών: Η συνέχιση της πορείας - πρόγραμμα δράσης". 
Συμπεράσματα της 1787ης συνεδρίασης του Συμβουλίου 9561/94 (Press 197) της 28ης 
Σεπτεμβρίου 1994. 
Σύνοδος του Συμβουλίου οπτικοακουστικών θεμάτων/πολιτισμού αριθ. 1841, 3-4 
Απριλίου 1995, έγγραφο του Συμβουλίου αριθ. 6072/95 της 24ης Μαρτίου 1995. 
σελ. 28 
ότι υπάρχουν πολλοί φραγμοί στην ανάπτυξη ευρωπαϊκής βιομηχανίας και αγοράς περιεχομένου 
των πολυμέσων οι οποίοι εμποδίζουν τη μετάβαση προς την κοινωνία των πληροφοριών· 
ότι η Κοινότητα πρέπει να βασιστεί στην ισχυρή ανταγωνιστική θέση που κατέχει σε ορισμένους 
τομείς περιεχομένου και ότι η θέση αυτή πρέπει να ενδυναμωθεί σε άλλους· 
ότι θα πρέπει να δοθεί ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες των χρηστών υπηρεσιών πληροφόρησης 
και, ιδίως, στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και όσους προέρχονται από τις λιγότερο ευνοημένες 
περιφέρειες της Κοινότητας· 
ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για την ενθάρρυνση της συμμετοχής των μικρομεσαίων 
επιχειρήσεων (MME) στο πρόγραμμα αυτό· 
ότι οι διαφορετικοί βαθμοί ανάπτυξης στα κράτη μέλη όσον αφορά την παροχή και τη χρήση 
υπηρεσιών πληροφόρησης θα πρέπει να εξεταστούν ιδιαίτερα, λαμβάνοντας υπόψη την εσωτερική 
συνοχή της Κοινότητας και τους κινδύνους που ενέχει μια κοινωνία των πληροφοριών δύο 
ταχυτήτων· 
ότι οι δράσεις πολιτικής που στοχεύουν στην ενδυνάμωση της θέσης της ευρωπαϊκής 
βιομηχανίας περιεχομένου θα συμπληρώνουν άλλες δράσεις σχετικές με το περιεχόμενο των 
πληροφοριών και, ειδικότερα, όσες σχετίζονται με τον οπτικοακουστικό τομέα 9· 
ότι κάθε δράση πολιτικής για το περιεχόμενο θα πρέπει να συμπληρώνει άλλες διεξαγόμενες 
εθνικές και κοινοτικές πρωτοβουλίες όπως σκιαγραφούνται, κυρίως, στο πρόγραμμα δράσης της 
Επιτροπής με τίτλο "Η Ευρώπη και η κοινωνία των πληροφοριών: η συνέχιση της πορείας -
πρόγραμμα δράσης", καθώς και ότι θα πρέπει να εκτελείται σε συνεργεία με τις πολιτικές και 
τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής σχετικά με την εκπαίδευση 10, την κατάρτιση ", την ΕΤΑ η και 
τις MME13· 
ίο 
11 
12 
13 Απόφαση του Συμβουλίου 93/424/ΕΟΚ της 22ας Ιουλίου 1993 σχετικά με τη θέσπιση 
σχεδίου δράσης για την εισαγωγή προηγμένων τηλεοπτικών υπηρεσιών στην Ευρώπη· 
COM(94)523 της ... Μαρτίου 1995 με τίτλο "Οπτικοακουστική πολιτική. Δημιουργία 
περιβάλλοντος ευνοϊκού για την ανάπτυξη των επιχειρήσεων της ευρωπαϊκής 
βιομηχανίας προγραμμάτων (MEDIA2 1996-2000)"· οδηγία του Συμβουλίου 89/552/ΕΟΚ 
της 3ης Οκτωβρίου 1989 σχετικά με την "Τηλεόραση χωρίς σύνορα" (ΕΕ αριθ. L 298, 
17.10.1989, σ. 15). 
ΟΟΜ(93)708 Τελικό της 3ης Φεβρουαρίου 1994. 
Απόφαση του Συμβουλίου της 6ης Δεκεμβρίου 1994 (ΕΕ αριθ. L 340, 29.12.1994, σ. 8). 
Τέταρτο πρόγραμμα-πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας σχετικά με δραστηριότητες 
στον τομέα της έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (1994 έως 1998), που 
θεσπίστηκε με την απόφαση αριθ. 1110/94/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του 
Συμβουλίου της 26ης Απριλίου 1994 (ΕΕ αριθ. L 126, 18.5.1994, σ. 1). 
COM(94) 207 τελικό της 3ης Ιουνίου 1994 
σελ. 29 
ότι θα πρέπει να παρακολουθείται συνεχώς και συστηματικά η πρόοδος που επιτελείται βάσει 
του προγράμματος αυτού με στόχο την προσαρμογή του, όπου απαιτείται, στις εξελίξεις που 
σημειώνονται στην αγορά περιεχομένου των πολυμέσων· ότι η πρόοδος που επιτελείται στο 
πλαίσιο του προγράμματος θα πρέπει να αποτελέσει, σε εύθετο χρόνο, αντικείμενο ανεξάρτητης 
αξιολόγησης ώστε να παρασχεθούν οι βασικές πληροφορίες που είναι απαραίτητες για τον 
καθορισμό των στόχων μελλοντικών δράσεων πολιτικής σχετικά με το περιεχόμενο· ότι κατά τη 
λήξη του προγράμματος αυτού θα πρέπει να συνταχθεί τελική αξιολόγηση των αποτελεσμάτων 
σε σύγκριση με τους στόχους που θέτει η απόφαση αυτή· 
ότι οι δράσεις του προγράμματος αυτού δεν θα πρέπει να αντιβαίνουν σε καμία περίπτωση, 
τους κοινοτικούς κανόνες σχετικά με τον ανταγωνισμό· 
ότι θα πρέπει, ενδεχομένως, να αναληφθούν δράσεις συνεργασίας με διεθνείς οργανισμούς και 
τρίτες χώρες για την εφαρμογή του προγράμματος αυτού· 
ότι είναι αναγκαίο να οριστεί η διάρκεια του προγράμματος, 
ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ: 
Άρθρο 1 
Θεσπίζεται πρόγραμμα με τους εξής στόχους: 
• τόνωση της ζήτησης και της χρήσης του περιεχομένου των πολυμέσων, 
• δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας 
περιεχομένου των πολυμέσων, 
ο συμβολή στην επαγγελματική, κοινωνική και πολιτιστική ανάπτυξη των ευρωπαίων 
πολιτών. 
Αρθρο 2 
Για την επίτευξη των στόχων του άρθρου 1 θα πρέπει να αναληφθούν, υπό την καθοδήγηση της 
Επιτροπής και σύμφωνα με τις γραμμές δράσης του παραρτήματος Ι και τις λεπτομέρειες 
εφαρμογής του παραρτήματος III, οι εξής δράσεις: 
• τόνωση της ζήτησης και βελτίωση της ενημέρωσης 
• εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
• κινητοποίηση του ευρωπαϊκού δυναμικού πολυμέσων 
σελ. 30 
δράσεις υποστήριξης. 
Άρθρο 3 
Το πρόγραμμα θα καλύπτει την τετραετία από την 1η Ιανουαρίου 1996 έως την 31η Δεκεμβρίου 
1999. 
Άρθρο 4 
Η Επιτροπή είναι υπεύθυνη για την εφαρμογή του προγράμματος. 
Η διαδικασία που προβλέπεται στο άρθρο 5 θα αφορά: 
το πρόγραμμα εργασίας, 
την κατανομή των δαπανών του προϋπολογισμού, 
το περιεχόμενο των προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων, 
τα μέτρα για την αξιολόγηση του προγράμματος, 
οποιαδήποτε παρέκκλιση από τους κανόνες του παραρτήματος III, 
τη συμμετοχή, σε οποιοδήποτε σχέδιο, νομικών φορέων από τρίτες 
χώρες και διεθνείς οργανισμούς. 
Άρθρο 5 
Η Επιτροπή επικουρείται από επιτροπή συμβουλευτικού χαρακτήρα που απαρτίζεται από 
τους αντιπροσώπους των κρατών μελών και προεδρεύεται από τον αντιπρόσωπο της 
Επιτροπής. 
Ο αντιπρόσωπος της Επιτροπής υποβάλλει στην επιτροπή σχέδιο μέτρων που πρέπει να 
ληφθούν. Η επιτροπή εκφέρει τη γνώμη της σχετικά με το σχέδιο αυτό εντός προθεσμίας 
που καθορίζει ο πρόεδρος ανάλογα με τον επείγοντα χαρακτήρα του θέματος, 
προβαίνοντας, ενδεχομένως, σε ψηφοφορία. 
Η γνώμη καταχωρείται στα πρακτικά· εξάλλου, κάθε κράτος μέλος έχει δικαίωμα να 
ζητήσει να καταχωρηθεί η θέση του στα πρακτικά. 
Η Επιτροπή λαμβάνει όσο το δυνατό περισσότερο υπόψη της τη γνώμη της επιτροπής. 
Ενημερώνει την επιτροπή για τον τρόπο με τον οποίο λήφθηκε υπόψη η γνώμη της. 
σελ. 31 
Άρθρο 6 
Στο μέσο του προγράμματος και, κατόπιν, κατά τη λήξη του, η Επιτροπή, μετά από εξέταση 
εκ μέρους της επιτροπής του άρθρου 5, υποβάλει στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, στο Συμβούλιο, 
στην Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και στην Επιτροπή των Περιφερειών έκθεση 
αξιολόγησης των αποτελεσμάτων της εφαρμογής των γραμμών δράσεων που αναφέρονται στο 
άρθρο 2· η έκθεση αυτή συντάσσεται από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες. Η Επιτροπή μπορεί, 
βάσει των αποτελεσμάτων αυτών, να υποβάλει προτάσεις προσαρμογής των κατευθύνσεων του 
προγράμματος. 
Άρθρο 7 
Στο πρόγραμμα αυτό μπορούν να συμμετάσχουν, χωρίς, κανονικά, χρηματοδοτική υποστήριξη 
της Κοινότητας, νομικοί φορείς που έχουν την έδρα τους σε τρίτες χώρες, καθώς και διεθνείς 
οργανισμοί, στις περιπτώσεις που η συμμετοχή αυτή συμβάλλει αποτελεσματικά στην εφαρμογή 
του προγράμματος και λαμβάνοντας υπόψη την αρχή του αμοιβαίου οφέλους. 
Άρθρο 8 
Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στα κράτη μέλη. 
Βρυξέλλες, Για το Συμβούλιο 
Ο Πρόεδρος 
σελ. 32 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I 
ΓΡΑΜΜΕΣ ΔΡΑΣΕΙΣ TOY INFO2000 
ΓΡΑΜΜΗ ΔΡΑΣΗΣ 1: Τόνωση της ζήτησης και βελτίωση της ενημέρωσης 
Η έλλειψη ενημέρωσης σχετικά με το δυναμικό των νέων προϊόντων και υπηρεσιών 
πληροφόρησης με βάση τα πολυμέσα αποτελεί σημαντικό παράγοντα περιορισμού της ζήτησης. 
Η γραμμή δράσης 1 συμβάλλει στην ανόρθωση της κατάστασης αυτής προσδίδοντας ευρωπαϊκή 
διάσταση στην ενημέρωση και τις δραστηριότητες των ομάδων χρηστών που διεξάγονται σε 
εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο. Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στο να ευνοηθεί η αύξηση της 
ζήτησης στις λιγότερο ευνοημένες και περιφερειακές περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 
1.1. Δημιουργία νέων αγορών με τη βελτίωση της ενημέρωσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο, 
ειδικών ομάδων χρηστών 
Στο πλαίσιο του προγράμματος IMPACT δημιουργήθηκε στα κράτη μέλη ένα δίκτυο φορέων 
αρμόδιων για τη διεξαγωγή εκστρατειών ενημέρωσης και πληροφόρησης σχετικά με τις νέες 
υπηρεσίες πληροφοριών. Ο ρόλος αυτός έχει αναληφθεί, στα κράτη μέλη, από διάφορους φορείς 
όπως εμπορικά επιμελητήρια, επαγγελματικές οργανώσεις ή δημόσιες αρχές. Οι φορείς αυτοί, 
συνεργαζόμενοι στο πλαίσιο ευρωπαϊκού δικτύου, προσδίδουν ευρωπαϊκή διάσταση στις 
δραστηριότητες τους. 
To INFO2000 θα συνεχίσει και θα διευρύνει την επιτυχημένη αυτή προσπάθεια. Η συμμετοχή 
της Κοινότητας στο δίκτυο θα λειτουργήσει ως καταλύτης, θα συντονίσει και θα προσθέσει αξία 
στις μεμονωμένες δραστηριότητες, εντάσσοντας τες σε ένα σαφές ευρωπαϊκό πλαίσιο. Η 
Επιτροπή, εκτός από τη χορήγηση χρηματοδοτικής υποστήριξης για συγκεκριμένες δραστηριότητες 
με ευρωπαϊκή διάσταση, θα ενθαρρύνει την ανταλλαγή τεχνογνωσίας και εμπειρίας, τη χρήση 
κοινών εγκαταστάσεων επικοινωνιών και πληροφοριών, καθώς και τη συνεργασία μεταξύ των 
διαφόρων φορέων που συμμετέχουν σε κοινά σχέδια. 
Οι φορείς του δικτύου θα εκτελούν τις εξής εργασίες: 
• παροχή πρόσβασης σε συλλογές και καταλόγους πληροφοριών σε ολόκληρη την 
Ευρωπαϊκή Ένωση· 
• επίδειξη και διευκόλυνση της πρόσβασης στις ευρωπαϊκές λεωφόρους των πληροφοριών· 
• παροχή συμβουλών στους χρήστες σχετικά με τις πηγές που θα μπορούσαν να καλύψουν 
τις ανάγκες τους σε περιεχόμενο των πληροφοριών, τόσο σε εθνικό όσο και σε διεθνές 
επίπεδο· 
• διοργάνωση συντονισμένων ευρωπαϊκών εκστρατειών ενημέρωσης σε εθνικό ή 
περιφερειακό επίπεδο· 
• τόνωση της κατάρτισης των χρηστών. 
Κύριες ομάδες χρηστών στις οποίες απευθύνονται οι δράσεις είναι οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις 
και οι βιβλιοθήκες. Η επιλογή ειδικών ομάδων θα γίνεται από τους εθνικούς και περιφερειακούς 
φορείς, λόγω της εγγύτητας τους με τους ενδιαφερόμενους. 
Μετά από πρόσκληση για υποβολή προτάσεων θα επιλεγούν 30-50 φορείς για συμμετοχή στο 
δίκτυο. Στα κριτήρια επιλογής θα περιλαμβάνεται η γνώση της τοπικής αγοράς πληροφοριών, 
οι σχέσεις με τις ομάδες στις οποίες απευθύνεται η δράση και η ετοιμότητα συνεργασίας σε 
ευρωπαϊκό δίκτυο. Ενθαρρύνεται η ανάληψη δράσεων που αποσκοπούν στην τόνωση του 
ενδιαφέροντος των γυναικών για τις νέες υπηρεσίες πληροφοριών. 
σελ. 33 
Το δίκτυο θα συνεργάζεται με άλλους σχετικούς εθνικούς φορείς. Θα συνδέεται στενά με άλλους 
υποστηριζόμενους από την Ευρωπαϊκή Ένωση φορείς και δίκτυα που έχουν συμπληρωματική 
αποστολή, όπως η Υπηρεσία του σχεδίου για την κοινωνία των πληροφοριών (ISPO -
Information Society Project Office), τα Ευρωπαϊκά κέντρα πληροφόρησης (EIC - European 
Information Centres), το Δίκτυο συνεργασίας των επιχειρήσεων (BC-NET - Business Co-operation 
Network), τα κέντρα αναδιανομής Value, καθώς και ο φορέας για την Εκπαιδευτική συνεργασία 
πανεπιστημίων και επιχειρήσεων (UETP - University Enterprise Training Partnerships). Κατά την 
πρόσκληση για την υποβολή προτάσεων είναι δυνατό να επιλεγούν φορείς από τα δίκτυα αυτά. 
Θα καταβληθούν προσπάθειες για να αποφευχθούν τα παράλληλα ή αλληλοεπικαλυπτόμενα 
δίκτυα. Θα επιδιώκεται η συνεργεία και η δημιουργία δευτερογενών επιδράσεων με άλλες 
δραστηριότητες ενημέρωσης που διεξάγονται με βάση το τέταρτο πρόγραμμα-πλαίσιο όπως οι 
προηγμένες τεχνολογίες και υπηρεσίες επικοινωνιών (Advanced Communication Technologies and 
Services) και τα προγράμματα εφαρμογών τηλεπληροφορικής. 
1.2. Ενθάρρυνση των πανευρωπαϊκών ομάδων χρηστών 
Η ύπαρξη έντονης ζήτησης έχει μεγάλη σημασία για την ανάπτυξη υγιούς αγοράς προηγμένων 
προϊόντων και υπηρεσιών πληροφόρησης όπως τα πολυμέσα. Η διαδικασία μετάβασης μπορεί 
να διευκολυνθεί, λαμβανομένου υπόψη του γρήγορου ρυθμού με τον οποίο σημειώνονται οι 
αλλαγές στην αγορά πληροφοριών, με τακτικό διάλογο μεταξύ παροχών και χρηστών. Σε γενικές 
γραμμές, η πλευρά της προσφοράς είναι, συχνά, καλύτερα οργανωμένη απ' ό,τι η πλευρά των 
χρηστών, τόσο σε εθνικό όσο και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η πλευρά των χρηστών οργανώνεται 
ολοένα και περισσότερο σε δύο από τους τρεις τομείς που συνθέτουν τη βιομηχανία των 
πολυμέσων - τεχνολογία των πληροφοριών και τηλεπικοινωνίες - τόσο σε εθνικό όσο και σε 
ευρωπαϊκό επίπεδο. 
Στον τρίτο τομέα της βιομηχανίας των πολυμέσων - τη βιομηχανία του περιεχομένου - η πλευρά 
της ζήτησης είναι λιγότερο οργανωμένη και κατακερματισμένη. Η σχέση μεταξύ των παροχών 
περιεχομένου και των χρηστών ήταν, κατά παράδοση, έμμεση, μέσω τρίτων. Ωστόσο, η 
κατάσταση αυτή μεταβάλλεται χάρη στην επίδραση των νέων δικτύων επικοινωνιών. Η ανάγκη 
ανάπτυξης άμεσων σχέσεων μεταξύ παροχών και χρηστών γίνεται αισθητή, πλέον, και στον 
τομέα του περιεχομένου. Σε εθνικό επίπεδο, οι επαγγελματικές οργανώσεις και οι φορείς του 
τομέα της βιομηχανίας αναλαμβάνουν σχετική δράση. Πάντως, για να αναπτυχθεί με επιτυχία 
η ευρωπαϊκή αγορά περιεχομένου των πολυμέσων θα πρέπει να σχηματιστούν ομάδες χρηστών 
και σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 
Οι δράσεις που προβλέπονται στο πλαίσιο του INFO2000 αποσκοπούν στο να τονώσουν τη 
διαδικασία αυτή παρέχοντας κίνητρα συνεργασίας και ανταλλαγής εμπειριών μεταξύ εθνικών 
ομάδων χρηστών και ενθαρρύνοντας, με τον τρόπο αυτό, τη συγκρότηση ευρωπαϊκών ομάδων. 
Θα πρέπει να ληφθούν ειδικά μέτρα για να αντιμετωπιστούν καίρια προβλήματα των χρηστών 
όπως, για παράδειγμα, η εξασφάλιση ποιότητας και τα θέματα ευθύνης. Το δίκτυο των φορέων 
ενημέρωσης θα προβαίνει σε ανάλυση της κατάστασης σε κάθε κράτος μέλος και θα 
διαδραματίσει καταλυτικό ρόλο στη δημιουργία πανευρωπαϊκών ομάδων χρηστών. 
σελ. 34 
ΓΡΑΜΜΗ ΔΡΑΣΗΣ 2: Εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην 
Ευρώπη 
Όι πληροφορίες του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη είναι ένας αφανής πόρος που απομένει να 
αξιοποιηθεί. Ο δημόσιος τομέας συλλέγει και παράγει ιδιαίτερα μεγάλες ποσότητες πληροφοριών, 
πολλές από τις οποίες ενδιαφέρουν τόσο τους ιδιώτες όσο και τις επιχειρήσεις και μπορούν 
να αποτελέσουν το αρχικό υλικό για υπηρεσίες προστιθέμενης αξίας που θα παράγει ο ιδιωτικός 
τομέας της βιομηχανίας περιεχομένου. Οι υπηρεσίες παροχής επίσημων στατιστικών σε 
περιφερειακό, εθνικό ή ευρωπαϊκό επίπεδο αποτελούν σχετικό παράδειγμα. 
Στην υποστήριξη του εν λόγω ρόλου του δημόσιου τομέα και στην αξιοποίηση του δυναμικού 
του σε ευρωπαϊκό επίπεδο αναμένεται να βοηθήσουν ιδιαίτερα τρεις δέσμες δράσεων: 
• χάραξη πολιτικών για την πρόσβαση και την εκμετάλλευση των πληροφοριών του 
δημόσιου τομέα, 
• σύνδεση των καταλόγων πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη, 
• αξιοποίηση των πόρων περιεχομένου του δημόσιου τομέα. 
Ιδιαίτερη προσοχή θα πρέπει να δοθεί στη βελτίωση της πρόσβασης από τις περιφερειακές 
περιοχές της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 
2.1. Χάραξη πολιτικών για την πρόσβαση και την εκμετάλλευση των πληροφοριών του 
δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
Οι κανόνες πρόσβασης στις πληροφορίες του δημόσιου τομέα διαφέρουν σημαντικά από ένα 
κράτος μέλος σε άλλο, ενώ, σε ορισμένες περιπτώσεις, δεν υπάρχουν καν. Καθώς προχωρεί η 
μετάβαση προς την κοινωνία των πληροφοριών, η κατάσταση αυτή θα μπορούσε να εμποδίσει 
την πλήρη συμμετοχή των ιδιωτών και των επιχειρήσεων από ολόκληρη την Ευρώπη και να 
αποτελέσει την αιτία άνισης κατανομής των ευκαιριών. Συνεπώς, θα πρέπει να αναληφθούν, σε 
ευρωπαϊκό επίπεδο, πρωτοβουλίες για τη χάραξη πολιτικών που να διευκολύνουν την πρόσβαση 
και την εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα και, ειδικότερα, των πόρων 
ευρωπαϊκού ενδιαφέροντος. 
Η Επιτροπή θα συντάξει, σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη και τους φορείς της αγοράς, 
ένα Πράσινο Βιβλίο στο οποίο θα αναλύεται η κατάσταση στα διάφορα κράτη μέλη, η σχετική 
θέση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε παγκόσμιο επίπεδο, καθώς και οι διάφορες δυνατότητες για 
σύγκλιση των εθνικών προσεγγίσεων. Για να τεθούν τα θεμέλια αυτού του Πράσινου Βιβλίου, 
θα αναληφθούν συγκριτικές των εθνικών καταστάσεων μελέτες και θα ενθαρρυνθούν οι 
ανταλλαγές εθνικών εμπειριών. 
2.2. Σύνδεση των καταλόγων πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
Σε ορισμένα κράτη μέλη αναλαμβάνονται πρακτικές πρωτοβουλίες για τη βελτίωση της 
πρόσβασης στις πληροφορίες του δημόσιου τομέα. Στην ευρωπαϊκή κοινωνία των πληροφοριών 
πρέπει να εξασφαλιστεί ευκολότερη πρόσβαση σε χρήσιμες πληροφορίες του δημόσιου τομέα σε 
όλους τους ευρωπαίους πολίτες και τις επιχειρήσεις που ενδιαφέρονται. 
Η Επιτροπή θα υποστηρίξει τις πρωτοβουλίες για την παραγωγή, σε κοινό μορφότυπο, 
καταλόγων πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη, έτσι ώστε να είναι δυνατή η 
διασύνδεση τους και η εύκολη πρόσβαση από οποιοδήποτε σημείο στην Ευρώπη. 
Θα υποστηριχθούν, μετά από πρόσκληση για υποβολή προτάσεων, πρότυπα σχέδια για την 
παραγωγή καταλόγων πληροφοριών που έχουν τα παραπάνω χαρακτηριστικά. Τα πρότυπα αυτά 
σχέδια θα έχουν, ενδεχομένως, ως αντικείμενο τη διεθνή διασύνδεση υφιστάμενων εθνικών ή 
περιφερειακών καταλόγων πληροφοριών, καθώς και την παραγωγή νέων, στο πλαίσιο 
συνεργασίας. Θα ενθαρρυνθούν ιδιαίτερα τα πρότυπα σχέδια που βασίζονται σε εταιρική 
συνεργασία μεταξύ του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα και εφαρμόζουν πολυγλωσσικές λύσεις. 
σελ. 35 
2.5. Αξιοποίηση των «όρων περιεχομένου τον δημόσιου τομέα 
Η Ευρώπη έχει την τύχη να διαθέτει πλούσια αποθέματα "συλλογών πληροφοριών" κάτω από 
τον έλεγχο του δημόσιου τομέα όπως μουσεία, βιβλιοθήκες, αποκλειστικά δικαιώματα 
εκμετάλλευσης και συστήματα καταχώρισης διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, φορείς εκπαίδευσης και 
κατάρτισης, ιστορικά αρχεία, οικοδομήματα και βιομηχανικά αντικείμενα. Αυτές οι "συλλογές 
πληροφοριών" πρέπει να αξιοποιηθούν εάν η Ευρώπη επιθυμεί να εκμεταλλευθεί από εμπορική 
άποψη τα πολιτισμικά και περιουσιακά της στοιχεία και να συνειδητοποιήσει τις δυνατότητες 
που προσφέρουν οι προηγμένες τεχνολογίες στις υπηρεσίες του δημόσιου τομέα. Οι συλλογές 
αυτές αποτελούν καίριους παράγοντες ενίσχυσης της Ευρωπαϊκής Ένωσης στο πλαίσιο της 
παγκόσμιας κοινωνίας των πληροφοριών. Το εμπορικό και στρατηγικό τους δυναμικό έχει ήδη 
τονιστεί με μια σειρά συμφωνιών μεταβίβασης του ελέγχου ορισμένων από αυτά σε ιδιωτικές 
εταιρείες που δεν είναι όλες ευρωπαϊκές. 
Οι περισσότερες από αυτές τις συλλογές πληροφοριών βρίσκονται, ακόμη, σε αναλογική μορφή, 
αλλά ψηφιοποιούνται σε ολοένα και μεγαλύτερο βαθμό. Το πρόγραμμα INFO2000 αποσκοπεί στο 
να καταστήσει διαθέσιμες, για εκμετάλλευση από τον ιδιωτικό τομέα, αυτές τις ψηφιακές 
συλλογές. 
Η Επιτροπή θα υποστηρίξει, για το σκοπό αυτό, τη δημιουργία ευρωπαϊκών ευρετηρίων 
ψηφιακών συλλογών πληροφοριών και θα τονώσει τη διασύνδεση τους σε ολόκληρη την 
Ευρωπαϊκή Ένωση. Προβλέπεται ο καθορισμός ενός κοινού πρότυπου μορφοτύπου τέτοιων 
ευρετηρίων, καθώς και η ολοκλήρωση τους με συστήματα εμπορικής εκμετάλλευσης δικαιωμάτων 
πνευματικής ιδιοκτησίας. Η υποστήριξη για τη δημιουργία ευρετηρίων και την ολοκλήρωση τους 
με συστήματα εμπορικής εκμετάλλευσης δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας θα παρέχεται με 
βάση προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων, θα αναπτυχθούν, βάσει μελετών και με τη βοήθεια 
ομάδων εργασίας απαρτιζόμενων από τους ενδιαφερόμενους φορείς, σχετικά πρότυπα και 
προδιαγραφές. 
σελ. 36 
ΓΡΑΜΜΗ ΔΡΑΣΗΣ 3: Κινητοποίηση του ευρωπαϊκού δυναμικού πολυμέσων 
Η μετάβαση "από το χαρτί στην οθόνη" τροποποιεί ταχύτατα και θεμελιακά τη δομή της 
βιομηχανίας περιεχομένου και τους ρόλους που διαδραματίζουν οι διάφοροι σχετικοί φορείς. 
Η διεθνοποίηση και τα πολυμέσα είναι κύριοι συντελεστές της μετάβασης αυτής. Το περιεχόμενο 
αυτό καθαυτό και οι νέοι τρόποι δημιουργίας, συσκευασίας, διανομής και εμπορίας καθίστανται 
κινητήριες δυνάμεις των αλλαγών αυτών. 
Η αντιμετώπιση τους και η εκμετάλλευση των ευκαιριών που εμφανίζονται εμπίπτουν, κυρίως, 
στο πεδίο δράσης των εν λόγω βιομηχανιών. Ωστόσο, με εξαίρεση λίγες μεγάλες εταιρείες που 
δραστηριοποιούνται σε παγκόσμια κλίμακα, ο τομέας περιεχομένου στην Ευρώπη απαρτίζεται, 
σήμερα, κυρίως, από μικρομεσαίες επιχειρήσεις. Οι επιχειρήσεις αυτές αντιμετωπίζουν δυσκολίες 
με την ταχύτατα αναπτυσσόμενη διεθνή αγορά πολυμέσων, καθώς και με την ταχύτητα με την 
οποία συντελούνται οι αλλαγές. Επιπλέον, το αρχικό κόστος παραγωγής υψηλής ποιότητας 
τίτλων πολυμέσων είναι μεγάλο, ενώ η ευρωπαϊκή αγορά είναι κατακερματισμένη λόγω 
πολιτισμικών και γλωσσικών φραγμών. Συνεπώς, είναι πολύ δυσκολότερο να επιτευχθεί η 
κρίσιμη μάζα που είναι απαραίτητη για την απόσβεση των αρχικών επενδύσεων. 
Οι ευρωπαίοι εκδότες πολυμέσων που συνήθιζαν, κατά παράδοση, να δραστηριοποιούνται σε 
εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο βρίσκονται, λοιπόν, σε μειονεκτική θέση σε σχέση με τους 
ανταγωνιστές τους από τον υπόλοιπο κόσμο. Η εκμετάλλευση του δυναμικού της ενιαίας αγοράς 
θα έχει ζωτική σημασία για την ανταγωνιστικότητα σε παγκόσμιο επίπεδο. 
Η παρούσα γραμμή δράσης αποσκοπεί στην αντιμετώπιση αυτών των συγκριτικών 
μειονεκτημάτων των ευρωπαίων παραγωγών της νεοεμφανιζόμενης αγοράς πολυμέσων ως εξής: 
• διευκόλυνση της παραγωγής υψηλής ποιότητας ευρωπαϊκού περιεχομένου των πολυμέσων 
• υποστήριξη πρακτικής προσέγγισης για την εμπορική εκμετάλλευση δικαιωμάτων 
πολυμέσων 
• ανάπτυξη και ανταλλαγή των καλύτερων επιχειρηματικών πρακτικών. 
3.1. Διευκόλυνση της παραγωγής υψηλής ποιότητας ευρωπαϊκού περιεχομένου των 
πολυμέσων 
Η παραγωγή υψηλής ποιότητας ευρωπαϊκού περιεχομένου των πολυμέσων θα τονωθεί σε τρεις 
στρατηγικούς τομείς: οικονομική αξιοποίηση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς, παροχή 
υπηρεσιών προς τις MME και γεωγραφική πληροφόρηση. Οι πρότυπες δράσεις που διεξήχθησαν 
στο πλαίσιο του προγράμματος IMPACT στους τομείς αυτούς κατέδειξαν τα προβλήματα που 
σχετίζονται με μια πανευρωπαϊκή προσέγγιση και έθεσαν τα θεμέλια για τη διεξαγωγή περαιτέρω 
δράσεων στο πλαίσιο του INFO2000. 
Τα πολυγλωσσικά διαλογικά προϊόντα πολυμέσων μπορούν να βασιστούν στον πλούτο του 
διαθέσιμου ευρωπαϊκού περιεχομένου, υπερβαίνοντας τους γλωσσικούς φραγμούς και άλλους 
περιορισμούς των εθνικών και περιφερειακών αγορών. Εκτός από τα οικονομικά οφέλη, 
ενδέχεται η έντονη ευρωπαϊκή επιχειρηματική δραστηριότητα στον τομέα αυτό να συμβάλει στην 
διαφύλαξη της πολιτιστικής ταυτότητας και της γλωσσικής ποικιλομορφίας. Θα συντελέσει, 
επίσης, στην καλύτερη συνειδητοποίηση, από το κοινό, της ευρωπαϊκής πολιτιστικής 
ποικιλομορφίας στα κράτη μέλη και τις περιφέρειες. 
Στους τομείς που προαναφέρθηκαν - ευρωπαϊκή πολιτιστική κληρονομιά, παροχή υπηρεσιών 
προς τις MME και γεωγραφική πληροφόρηση - θα προκηρυχθούν προσκλήσεις για υποβολή 
προτάσεων ώστε να παρασχεθεί υποστήριξη στην αρχική και την προεμπορική φάση της 
ανάπτυξης πανευρωπαϊκού περιεχομένου των πολυμέσων. Η παρεχόμενη υποστήριξη αναμένεται 
να βοηθήσει τις ενδιαφερόμενες εταιρείες να υπερβούν τους ειδικούς φραγμούς σχετικά με την 
πολυγλωσσική και πολυπολιτισμική (επαναχρησιμοποίηση του περιεχομένου και τη διεθνή 
συνεργασία. Αυτές οι αρχικές φάσεις αναμένεται να περιλαμβάνουν τον καθορισμό των 
προϊόντων, τον προσδιορισμό των εταίρων, τη διαπραγμάτευση αμοιβαίας εκχώρησης αδειών, 
το σχεδιασμό της συνεταιρικής διανομής κ.τ.λ. μέχρι και την παραγωγή ενός πρωτοτύπου. 
σελ. 37 
Θα υποστηριχθούν σχέδια που καταδεικνύουν τη σκοπιμότητα υιοθέτησης πανευρωπαϊκής, 
πολυγλωσσικής και πολυπολιτισμικής προσέγγισης, περιέχουν το στοιχείο του επιχειρηματικού 
κινδύνου, επιδρούν σημαντικά ως καταλύτες της αγοράς και προσελκύουν ουσιαστικά τους 
χρήστες. Μπορούν να δοθούν ειδικά επιπλέον κίνητρα για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή MME 
και φορέων από τις λιγότερο ευνοημένες και περιφερειακές περιοχές. 
Οι προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων θα αποτελέσουν αντικείμενο στενού συντονισμού με τα 
κοινοτικά προγράμματα RAPHAËL και το ολοκληρωμένο πρόγραμμα υπέρ των MME και της 
βιοτεχνίας, καθώς και με τις τομεακές δράσεις πολιτικής στους τομείς του εμπορίου, του 
τουρισμού και της κοινωνικής οικονομίας. 
3.2. Εμπορική εκμετάλλευση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας πολυμέσων 
Η διαχείριση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας είναι, κατά παράδοση, οργανωμένη ανά 
τομέα (κείμενο, ήχος, εικόνα, βίντεο κ.τ.λ.) και ανά χώρα. Με την είσοδο στην εποχή των 
πολυμέσων, η κατάσταση αυτή αποτελεί ολοένα και μεγαλύτερο φραγμό στην ανάπτυξη των 
αγορών περιεχομένου των πολυμέσων διότι ο χρόνος και η προσπάθεια για τον προσδιορισμό 
και την αγορά των διαφόρων δικαιωμάτων αυξάνεται κατακόρυφα, ανάλογα με τον αριθμό των 
ειδών δεδομένων και των χωρών όπου εδρεύουν οι κάτοχοι των δικαιωμάτων αυτών. Οι μικρές 
εταιρείες και οι νεοεισερχόμενοι στην αγορά φορείς επιβαρύνονται ιδιαίτερα από το ισχύον 
σύστημα σε περίπτωση που επιθυμούν να επαναχρησιμοποιήσουν το υπάρχον υλικό. 
Η ανάπτυξη πανευρωπαϊκού περιεχομένου των πολυμέσων απαιτεί, συχνά, τροφοδότηση από 
διάφορα κράτη μέλη. Συνεπώς, η δημιουργία αποτελεσματικών και αποδοτικών μηχανισμών για 
την εμπορική εκμετάλλευση δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας πολυμέσων, σε ευρωπαϊκό 
επίπεδο, έχει ουσιαστική σημασία για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου 
των πολυμέσων. 
Θα προκηρυχθούν προσκλήσεις υποβολής προτάσεων για πρότυπα σχέδια που θέτουν τα θεμέλια 
διασυνοριακής ηλεκτρονικής εμπορικής εκμετάλλευσης δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας 
πολυμέσων. Επίσης, θα αρχίσει η διεξαγωγή μελετών για να καθοριστεί ο τρόπος με τον οποίο 
είναι δυνατόν να συνλειτουργήσουν διαφορετικά συστήματα εμπορικής εκμετάλλευσης 
δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας πολυμέσων στην Ευρώπη. Για να παρασχεθεί βοήθεια στις 
MME, θα αναπτυχθούν πρακτικά εργαλεία για τις καλύτερες πρακτικές αγοράς, εκμετάλλευσης 
και προστασίας δικαιωμάτων πολυμέσων. Οι δράσεις θα βασιστούν στις σχετικές δραστηριότητες 
έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης του τέταρτου προγράμματος-πλαισίου. 
Οι δυσκολίες για την επίτευξη συναίνεσης δεν πρέπει να υποτιμώνται. Πάντως, μακροπρόθεσμα, 
ενδέχεται να καταστεί αναγκαία η εναρμόνιση και ο εξορθολογισμός των νομικών απαιτήσεων. 
3.3. Ανάπτυξη και ανταλλαγή των καλύτερων πρακτικών 
Θα υποστηριχθούν δράσεις που αποσκοπούν στην ανάπτυξη και την ανταλλαγή των καλύτερων 
επιχειρηματικών πρακτικών, σε ευρωπαϊκό επίπεδο, στη βιομηχανία περιεχομένου των 
πολυμέσων. Στις δράσεις αυτές θα περιλαμβάνονται περιγραφές των επιχειρηματικών 
διαδικασιών και προτύπων που σχετίζονται με τη βιομηχανία περιεχομένου, όπως οι διαδικασίες 
για την αγορά πνευματικής ιδιοκτησίας, την αξιοποίηση και την διαχείριση περιουσιακών 
στοιχείων περιεχομένου, καθώς και ανταλλαγή εμπειριών με ομάδες καταναλωτών που θα 
συγκροτηθούν για να δοκιμάζουν και να αξιολογούν προϊόντα και υπηρεσίες πολυμέσων. 
Οι δραστηριότητες αυτές θα εφαρμοστούν στην πράξη με συνδυασμό μελετών, εργαστηρίων, 
σεμιναρίων και εκδόσεων. Προβλέπεται να συμμετέχουν ενεργά οι σχετικοί φορείς της 
ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου. 
σελ. 38 
4. Δράσεις υποστήριξης 
Οι δράσεις υποστήριξης του προγράμματος αποσκοπούν στην ενίσχυση των αποτελεσμάτων των 
κεντρικών δράσεων χάρη στην εξέταση ορισμένων οριζόντιων θεμάτων που αφορούν το 
πρόγραμμα στο σύνολο του. 
4.1. Παρακολούθηση και ανάλυση της αγοράς περιεχομένου των πολυμέσων 
Θα διοργανώνονται τακτικά συναντήσεις κύριων εμπειρογνωμόνων από τη βιομηχανία του 
περιεχομένου, τις ομάδες χρηστών και τα κράτη μέλη με σκοπό την παρακολούθηση, την 
ανάλυση και την εξέταση της επίδρασης των πολυμέσων στη βιομηχανία του περιεχομένου και 
στους διάφορους τομείς της αλυσίδας προστιθέμενης αξίας των πληροφοριών. Για την 
διοργάνωση τέτοιων συναντήσεων θα χρησιμοποιούνται, στο μέτρο του δυνατού, σύγχρονες 
εγκαταστάσεις πληροφόρησης και επικοινωνίας με βάση τα πολυμέσα. 
Η προέλευση όσων συμμετέχουν στις συνεδριάσεις θα αντικατοπτρίζει τους διάφορους τομείς 
της δημιουργίας, της διανομής και της χρήσης περιεχομένου μέσα στην Ευρωπαϊκή Ένωση, 
λαμβανομένων υπόψη των πολλών ρυθμιστικών πτυχών (π.χ. προστασία προσωπικών δεδομένων) 
που αφορούν το περιεχόμενο. Οι συνεδριάσεις αυτές θα αποτελέσουν, συνεπώς, εστία διεξαγωγής 
συζητήσεων, ανταλλαγής εμπειριών και συνεργασίας μεταξύ των διαφόρων τομέων της 
βιομηχανίας του περιεχομένου, μεταξύ αρμόδιων για τη χάραξη πολιτικής σε ευρωπαϊκό και 
εθνικό επίπεδο, καθώς και μεταξύ της πλευράς της προσφοράς και της ζήτησης της αγοράς 
περιεχομένου. 
Οι συζητήσεις θα εστιάζονται στα εξής: 
• μακροπρόθεσμα σενάρια, προσαρμογή τους όποτε το απαιτούν σημαντικές διεθνείς 
εξελίξεις στις αγορές, τις τεχνολογίες, τις βιομηχανίες και τις πολιτικές 
• καίρια θέματα κοινού ενδιαφέροντος για τους φορείς της αγοράς που προέρχονται από 
διάφορους τομείς και από διάφορα κράτη μέλη, όπως τα νομικά θέματα και η 
εξασφάλιση ποιότητας 
• εμπόδια στην ανάπτυξη της αγοράς και συστάσεις στις βιομηχανίες, τις δημόσιες 
διοικήσεις και τους χρήστες για τον τρόπο αντιμετώπισης τους 
• εκτέλεση του INFO2000, συστάσεις σχετικά με τους προσανατολισμούς και τις 
προτεραιότητες. 
Προβλέπεται η διεξαγωγή μελετών για την παρακολούθηση των αλλαγών που συντελούνται στις 
ευρωπαϊκές και διεθνείς αγορές περιεχομένου, καθώς και η σύνταξη σε βάθος αναλύσεων 
καίριων θεμάτων. 
4.2. Διάδοση της χρήσης προτύπων περιεχομένου των πολυμέσων 
Η θέσπιση προτύπων για τη διάρθρωση και την παρουσίαση πληροφοριών, καθώς και προτύπων 
για την κωδικοποίηση του περιεχομένου, περιλαμβανομένης της σχετικής ορολογίας, έχει μεγάλη 
σημασία για τη διευκόλυνση της ανταλλαγής εγγράφων και εκδόσεων, καθώς και για την 
εκμετάλλευση, την πρόσβαση, τη συντήρηση και την επαναχρησιμοποίηση του περιεχομένου. 
Πρόκειται να συνεχιστούν και να διευρυνθούν οι εργασίες που άρχισαν στον τομέα αυτό στο 
πλαίσιο του προγράμματος IMPACT. Θα παρασχεθεί υποστήριξη σε δράσεις που βελτιώνουν την 
ενημέρωση και τονώνουν τη χρήση των υφιστάμενων προτύπων περιεχομένου με τη διοργάνωση 
εργαστηρίων, τη δημιουργία ηλεκτρονικών βημάτων (fora) και τη δημοσίευση εκθέσεων σε έντυπη 
και σε ηλεκτρονική μορφή.' 
σελ. 39 
4.3. Ενθάρρυνση της ανάπτυξης ικανοτήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο 
Για να τονωθεί η ανάπτυξη ικανοτήτων θα ενθαρρυνθούν οι αρμόδιες ευρωπαϊκές ενώσεις να 
λάβουν και να εφαρμόσουν μέτρα ώστε να δοθούν στους ευρωπαίους παρόχους περιεχομένου 
τα εφόδια που είναι απαραίτητα για την είσοδο στην εποχή των πολυμέσων και της 
διαλειτουργικότητας. Οι προς υποστήριξη δράσεις θα βασίζονται, κανονικά, στα εξής: 
• προσδιορισμό των πιο επειγουσών αναγκών κατάρτισης 
• ανάπτυξη πρότυπων σειρών μαθημάτων για να δοκιμαστεί η αποτελεσματικότητα και η 
αποδοτικότητα των προτεινόμενων δράσεων 
• έναρξη των δραστηριοτήτων στους κατάλληλους τομείς της βιομηχανίας περιεχομένου, 
καθώς και στα εκπαιδευτικά συστήματα και τα συστήματα κατάρτισης. 
Τα δύο πρώτα στάδια θα μπορούσαν να υποστηριχθούν στο πλαίσιο του INFO2000. Το τρίτο 
στάδιο εμπίπτει, ενδεχομένως, στο πεδίο προγραμμάτων όπως το SOCRATES και το LEONARDO 
για να επιτευχθούν σημαντικές πολλαπλασιαστικές επιδράσεις. 
Προβλέπεται η διεξαγωγή εκτεταμένων διαβουλεύσεων με τη βιομηχανία του περιεχομένου ώστε 
να προσδιορίζονται επείγουσες ανάγκες και καίριοι τομείς δράσης. Οι εκπρόσωποι των 
πανεπιστημίων και των ιδρυμάτων επαγγελματικής κατάρτισης θα συμμετέχουν στενά στις 
πρωτοβουλίες αυτές. Ο ρόλος που θα διαδραματίζει η Κοινότητα θα συνίσταται, κυρίως, στην 
τόνωση, τον συντονισμό και την ενεργοποίηση της διαδικασίας αυτής. 
σελ. 40 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II 
ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΚΑΤΑΝΟΜΗ ΤΩΝ ΑΑΠΑΝΩΝ 
1. Τόνωση της ζήτησης και βελτίωση της ενημέρωσης 
2. Εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
3. Κινητοποίηση του ευρωπαϊκού δυναμικού πολυμέσων 
4. Δράσεις υποστήριξης. 30-40% 
18-23% 
33-45% 
7-12% 
Σύνολο 100% 
Η κατανομή αυτή δεν αποκλείει το γεγονός να αφορά ένα σχέδιο περισσότερες από μία 
δραστηριότητες. 
σελ. 41 
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III 
ΤΑ ΜΕΣΑ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ TOY INFO2000 
1. Η Επιτροπή θα εφαρμόσει το πρόγραμμα σύμφωνα με το τεχνικό περιεχόμενο του 
παραρτήματος Ι. 
2. Το πρόγραμμα θα εκτελεστεί με έμμεσες δράσεις και, όποτε είναι δυνατόν, με κοινή 
δαπάνη. Η χρηματοδοτική συμβολή της Κοινότητας για τα σχέδια κοινής δαπάνης δεν 
θα υπερβαίνει, κανονικά, το 50% του κόστους του σχεδίου και θα μειώνεται όσο 
πλησιάζει το σχέδιο στο στάδιο της εμπορικής αξιοποίησης. Θα δοθούν ειδικά επιπλέον 
κίνητρα για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των MME και των λιγότερο ευνοημένων 
περιφερειών. 
3. Η επιλογή των σχεδίων κοινής δαπάνης θα γίνεται, κανονικά, με βάση τη συνήθη 
διαδικασία προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων που δημοσιεύονται στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. Το περιεχόμενο των προσκλήσεων για 
υποβολή προτάσεων θα καθορίζεται σε στενή συνεννόηση με τους αρμόδιους 
εμπειρογνώμονες και σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 5 της απόφασης του 
Συμβουλίου. Κύριο κριτήριο για την παροχή υποστήριξης σε σχέδια μέσω προσκλήσεων 
για υποβολή προτάσεων θα είναι η δυνητική τους συμβολή στην επίτευξη των στόχων 
του προγράμματος. Οι διαδικασίες εφαρμογής θα λαμβάνουν υπόψη τα συμφέροντα όλων 
των ειδών επιχειρηματικών φορέων της αγοράς και θα διευκολύνουν τη συμμετοχή τους 
στο πρόγραμμα. 
4. Η Επιτροπή ενδέχεται, επίσης, να εφαρμόσει μια μέθοδο χρηματοδότησης πιο εύκαμπτη 
απ' ό,τι οι προσκλήσεις για υποβολή προτάσεων ώστε να παράσχει κίνητρα, αφενός, για 
τη δημιουργία εταιρικών σχέσεων με συμμετοχή, ιδίως, MME και οργανισμών από 
λιγότερο ευνοημένες περιφέρειες και, αφετέρου, για άλλες διερευνητικές δραστηριότητες 
στους διάφορους τομείς της αγοράς περιεχομένου των πολυμέσων. Η μέθοδος αυτή 
ενδέχεται να χρησιμοποιείται σε μόνιμη βάση. 
5. Η Επιτροπή θα εξετάζει, σε εξαιρετικές περιπτώσεις, ειδικές προτάσεις σχεδίων που 
προβλέπουν ιδιαίτερα υποσχόμενη και ουσιαστική ανάπτυξη αγοράς περιεχομένου των 
πολυμέσων, ιδιαίτερα καινοτόμο προσέγγιση, πρωτοποριακή τεχνολογία ή μεθοδολογία 
και τα οποία δεν μπορούν να υποβληθούν για εξέταση στο πλαίσιο της κανονικής 
διαδικασίας της πρόσκλησης για υποβολή προτάσεων. Θα εξακολουθήσει να επιδιώκεται 
η αποφυγή στρεβλώσεων της αγοράς. 
6. Οι λεπτομερείς ρυθμίσεις για τις διαδικασίες των σημείων 4 και 5 θα εφαρμόζονται με 
τη διαδικασία της συμβουλευτικής επιτροπής (τύπου Ι) και σύμφωνα με τους 
δημοσιονομικούς κανονισμούς της Επιτροπής. Θα δημοσιεύονται στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων. 
7. Τα σχέδια που θα χρηματοδοτεί πλήρως η Επιτροπή στο πλαίσιο συμβάσεων μελετών 
και παροχής υπηρεσιών θα πραγματοποιούνται βάσει προσκλήσεων για υποβολή 
προσφορών σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανονισμούς της Επιτροπής. Η 
διαφάνεια θα επιτυγχάνεται με τη δημοσίευση του προγράμματος εργασίας και τη 
διανομή του σε εμπορικές ενώσεις και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς. 
8. Η Επιτροπή θα αναλάβει, επίσης, για την εφαρμογή του προγράμματος, 
προπαρασκευαστικές και συνοδευτικές δράσεις, καθώς και δράσεις υποστήριξης για την 
επίτευξη των γενικότερων στόχων του προγράμματος και των ειδικών στόχων κάθε 
γραμμής δράσης. Πρόκειται για δραστηριότητες όπως: διεξαγωγή μελετών και προσφυγή 
σε συμβούλους για την υποστήριξη του προγράμματος, δράσεις προπαρασκευαστικές 
μελλοντικών δραστηριοτήτων, μέτρα διευκόλυνσης της συμμετοχής στο πρόγραμμα και 
της πρόσβασης στα αποτελέσματα που προκύπτουν από αυτό, δημοσιεύσεις και 
σελ. 42 
δραστηριότητες διάδοσης, προώθησης και εκμετάλλευσης των αποτελεσμάτων, αναλύσεις 
ενδεχόμενων κοινωνικοοικονομικών επιδράσεων του προγράμματος, καθώς και 
δραστηριότητες υποστήριξης όπως η παρατήρηση και ανάλυση της αγοράς περιεχομένου 
των πολυμέσων, η διάδοση της χρήσης των προτύπων περιεχομένου των πολυμέσων, 
καθώς και η ενθάρρυνση της ανάπτυξης ικανοτήτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 
Η συμμετοχή στο πρόγραμμα αυτό των διεθνών οργανισμών μπορεί να χρηματοδοτηθεί, 
σε εξαιρετικές περιπτώσεις, με τον ίδιο τρόπο που ισχύει για τους νομικούς φορείς που 
έχουν την έδρα τους στην Κοινότητα. 
σελ. 43 
AHMQHQNOMIKO AEATIO 
1. ΤΓΓΑΟΣ ΤΗΣ ΑΡΑΣΗΣ 
INFO2000, πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα για την τόνωση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής 
βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων και την ενθάρρυνση της χρήσης του περιεχομένου των 
πολυμέσων στη νεοεμφανιζόμενη κοινωνία των πληροφοριών. 
2. ΣΧΕΤΙΚΟ ΚΟΝΑΥΑΙΟ ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ 
Β5-723 
3. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ 
Άρθρο 130 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση και απόφαση του Συμβουλίου αριθ /95 
της 1995. 
4. ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΑΡΑΣΗΣ 
4.1. Γενικοί στόχοι της δράσης 
Βάση του προγράμματος INFO2000 αποτελούν τρεις μακροπρόθεσμοι στρατηγικοί στόχοι: 
διευκόλυνση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου, βελτιστοποίηση της 
συμβολής των νέων υπηρεσιών πληροφόρησης στην ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και την 
απασχόληση στην Ευρώπη, καθώς και μεγιστοποίηση της συμβολής των προηγμένων υπηρεσιών 
πληροφόρησης στην επαγγελματική, κοινωνική και πολιτισμική ανάπτυξη των Ευρωπαίων 
πολιτών. 
Οι στόχοι αυτοί προβλέπουν τη διατήρηση, τη διεύρυνση και την εκμετάλλευση των ισχυρών 
σημείων της Ευρώπης στον τομέα του περιεχομένου μειώνοντας, παράλληλα, την απόσταση που 
μας χωρίζει από τους ανταγωνιστές μας. Ενθαρρύνουν την ολοκληρωμένη ανάπτυξη σε ολόκληρη 
την Ευρωπαϊκή ' Ενωση μειώνοντας, με τον τρόπο αυτό, τον κίνδυνο εμφάνισης μιας οικονομίας 
δύο ταχυτήτων και μιας κοινωνίας αποτελούμενης από πλούσιους και φτωχούς σε πληροφορίες. 
4.2. Χρονική διάρκεια της δράσης 
Το πρόγραμμα θα εκτελεστεί κατά την περίοδο 01.01.1996-31.12.1999. 
5. ΚΑΤΑΤΑΞΗ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ/ΕΣΟΔΩΝ 
5.1. Μη υποχρεωτικές δαπάνες 
5.2. Διαχωριζόμενες πιστώσεις 
5.3. Είδος των εσόδων 
Τα έσοδα από τη συμμετοχή τρίτων στις δραστηριότητες της γραμμής δράσης 1.1 θα 
επαναδιατίθενται, ενδεχομένως, σύμφωνα με το άρθρο 27.2 του δημοσιονομικού κανονισμού της 
21ης Δεκεμβρίου 1977 όπως τροποποιήθηκε για τελευταία φορά από τον κανονισμό 610/90 της 
13ης Μαρτίου 1990. 
6. ΕΙΔΟΣ ΤΩΝ ΔΑΠΑΝΩΝ 
6.1. Επιδότηση κατά 100% 
Τα σχέδια που χρηματοδοτεί πλήρως η Κοινότητα θα πραγματοποιούνται μέσω πρόσκλησης για 
υποβολή προσφορών σύμφωνα με τους δημοσιονομικούς κανονισμούς της Επιτροπής. Συνολική 
χρηματοδότηση θα χορηγείται, σε γενικές γραμμές, για δραστηριότητες όπως μελέτες, εργαστήρια 
και σεμινάρια στο πλαίσιο των γραμμών δράσεων 2.1 και 3.2, καθώς και για τις δράσεις 
υποστήριξης του προγράμματος που προβλέπονται στη γραμμή δράσης 4. Η διαφάνεια θα 
σελ. 44 
επιτυγχάνεται με τη δημοσίευση του προγράμματος εργασίας και τη διανομή του σε εμπορικές 
ενώσεις και άλλους ενδιαφερόμενους φορείς. 
6.2. Επιδότηση για σνγχρηματοδότηση από κοινού με τον δημόσιο και τον ιδιωτικό τομέα 
Η επιλογή των σχεδίων κοινής δαπάνης θα γίνεται, κανονικά, με βάση τη συνήθη διαδικασία 
προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων με δημοσίευση στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών 
Κοινοτήτων. Αυτός ο τρόπος χρηματοδότησης θα εφαρμόζεται για την πλειονότητα των 
δραστηριοτήτων που καθορίζονται στις γραμμές δράσης 1, 2 και 3 και, ειδικότερα, τα πρότυπα 
σχέδια. Το περιεχόμενο των προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων θα καθορίζεται σε στενή 
συνεννόηση με τους αρμόδιους εμπειρογνώμονες και την επιτροπή του προγράμματος που 
προβλέπει η απόφαση του Συμβουλίου. Κύριο κριτήριο για την παροχή υποστήριξης σε σχέδια 
μέσω προσκλήσεων για υποβολή προτάσεων θα είναι η δυνητική τους συμβολή στην επίτευξη 
των στόχων του προγράμματος. Η χρηματοδοτική συμβολή της Κοινότητας για τα σχέδια κοινής 
δαπάνης δεν θα υπερβαίνει, κανονικά, το 50% του κόστους του σχεδίου και θα μειώνεται όσο 
πλησιάζει το σχέδιο στο στάδιο της εμπορικής αξιοποίησης. Θα δοθούν ειδικά επιπλέον κίνητρα 
για να ενθαρρυνθεί η συμμετοχή των MME και των λιγότερο ευνοημένων περιφερειών. 
6.3. Επιδότηση επιτοκίου Δεν προβλέπεται 
6.4. Άλλα Δεν προβλέπεται 
6.5. Προβλέπεται, σε περίπτωση οικονομικής επιτυχίας 
επιστροφή τον ποσόν της κοινοτικής χρηματοδότησης; ' Οχι της δράσης, μερική ή ολική 
6.6. Επιφέρει η προτεινόμενη δράση μεταβολή του ύψους των εσόδων; Αν ναι, ποια είναι 
η φύση της μεταβολής και ποιο είναι το είδος των μεταβαλλόμενων εσόδων; Οχι 
7. ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ (ΜΕΡΟΣ Β ΤΟΥ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ) 
7.1. Μέθοδος υπολογισμού τον συνολικού κόστους της δράσης 
Το ποσό των πιστώσεων που είναι απαραίτητες για τη χρηματοδότηση της κοινοτικής συμβολής 
στην εκτέλεση του προγράμματος INFO2000 υπολογίστηκε λαμβάνοντας υπόψη 
χρηματοοικονομικές παραμέτρους από εμπειρία του παρελθόντος καθώς και τη φύση των 
δράσεων που προτείνονται για την πραγματοποίηση των ειδικών στόχων που προσδιορίζονται 
στο σημείο 9.1. Αυτές οι επιμέρους δαπάνες και τα επίπεδα δράσης λήφθηκαν υπόψη για τον 
καθορισμό των ποσών του επόμενου πίνακα. 
7.2. Αναλυτική παράθεση των στοιχείων τον κόστους 
Η κατανομή των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων ανά γραμμή δράσης εμφαίνεται στον 
παρακάτω πίνακα, σε εκατομμύρια ECU (τρέχουσες τιμές): 
ΓΡΑΜΜΗ ΔΡΑΣΗΣ 
Τόνωση της ζήτησης και βελτίωση 
της ενημέρωσης 
Εκμετάλλευση των πληροφοριών 
του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
Κινητοποίηση του ευρωπαϊκού 
δυναμικού πολυμέσων 
Δράσεις υποστήριξης του 
προγράμματος 
ΣΥΝΟΔΟ 1996 
7 
2 
8 
2 
19 1997 
9 
4 
10 
2 
25 1998 
10 
8 
5 
2 
25 1999 
11 
8 
10 
2 
31 ΣΥΝΟΛΟ 
37 
22 
33 
8 
100 
σελ. 45 
Η παραπάνω αναλυτική παράθεση λαμβάνει υπόψη της τη φύση, τον όγκο και τις μοναδιαίες 
δαπάνες για τις μεμονωμένες δραστηριότητες που καθορίζονται λεπτομερώς στο παράρτημα Ι 
της απόφασης του Συμβουλίου. 
7.3. Ενδεικτική κατανομή των πιστώσεων ανάληψης υποχρεώσεων και των πιστώσεων 
πληρωμών 
Το συνολικό ποσό που θεωρείται αναγκαίο για την εκτέλεση του προγράμματος ανέρχεται σε 
100 εκατομμύρια ECU (τρέχουσες τιμές) για την περίοδο 01.01.1996-31.12.1999 και κατανέμεται 
ως εξής: 
ΚΑΤΑ­
ΣΤΑΣΗ 
ΣΤΑ ΤΕΛΗ 
ΤΟΥ 1994 
/ ΠΡΟΫΠΟ­
ΛΟΓΙΣΜΟΣ 
1995 
/ ΠΡΟΣΧΕ-
ΛΙΟ 
ΠΡΟΫΠΟ­
ΛΟΓΙΣΜΟΥ 
1996 
19 ΠΡΟ­
ΒΛΕΨΗ 
1997 
25 ΠΡΟ­
ΒΛΕΨΗ 
1998 
25 ΠΡΟ­
ΒΛΕΨΗ 
1999 
31 ΠΡΟ­
ΒΛΕΨΗ 
2000 
-ΣΥ­
ΝΟ­
ΛΟ 
100 
8. ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΑ ΜΕΤΡΑ ΓΙΑ ΤΗΝ ΚΑΤΑΠΟΛΕΜΗΣΗ ΤΗΣ ΑΠΑΤΗΣ 
Αρμόδια για τη γενικότερη παρακολούθηση του προγράμματος θα είναι μια επιτροπή 
εκπροσώπων των κρατών μελών. Κατά την έναρξη του προγράμματος θα καθοριστούν ειδικά 
κριτήρια και διαδικασίες παρακολούθησης που θα λαμβάνουν υπόψη τη φύση των γραμμών 
δράσης και τα οποία θα εφαρμοστούν σταδιακά κατά τη φάση εφαρμογής του προγράμματος. 
Υπάλληλοι της Επιτροπής επικουρούμενοι, εάν είναι αναγκαίο, από ανεξάρτητους 
εμπειρογνώμονες, θα επαληθεύουν την καλή εφαρμογή των σχεδίων και την εκτέλεση των 
μελετών πριν να καταβληθούν οι πληρωμές, λαμβάνοντας υπόψη τις συμβατικές υποχρεώσεις 
και τις αρχές της καλής διαχείρισης. Θα διεξάγεται διοικητικός έλεγχος από τις υπηρεσίες της 
ΓΔ XIII, καθώς και από τις ΓΔ XIX και XX. Οι δαπάνες θα ελέγχονται από το Ελεγκτικό 
Συνέδριο σύμφωνα με τις διατάξεις της συνθήκης. Κατά τα μέσα και κατά τη λήξη του 
προγράμματος θα συνταχθεί έκθεση αξιολόγησης από ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες σχετικά με 
τα αποτελέσματα από την εφαρμογή των γραμμών δράσεων που προβλέπει το άρθρο 2 της 
απόφασης του Συμβουλίου. 
9. ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΤΗΣ ΑΝΑΛΥΣΗΣ ΚΟΣΤΟΥΣ/ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ 
9.1. Ειδικοί στόχοι και πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η δράση 
Ειδικοί στόχοι 
Το πρόγραμμα INFO2000, για να επιτύχει τους γενικότερους στόχους που προσδιορίζονται στο 
σημείο 4.1., θα τονώσει τη ζήτηση και τη χρήση περιεχομένου των πολυμέσων και θα 
δημιουργήσει ευνοϊκές συνθήκες για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου 
των πολυμέσων, εξασφαλίζοντας τα εξής: 
• τόνωση της ζήτησης και βελτίωση της ενημέρωσης 
• εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη 
• κινητοποίηση του ευρωπαϊκού δυναμικού πολυμέσων. 
Αυτοί οι ειδικοί στόχοι αποσκοπούν στην επιτάχυνση της εισόδου στην αγορά προϊόντων και 
υπηρεσιών πολυμέσων χάρη στην κινητοποίηση των χρηστών, στην ελευθέρωση του οικονομικού 
και πολιτιστικού δυναμικού των πληροφοριών του δημόσιου τομέα, καθώς και στην ενδυνάμωση 
της διεθνούς και πανευρωπαϊκής διάστασης της νεοεμφανιζόμενης ευρωπαϊκής βιομηχανίας 
περιεχομένου των πολυμέσων. 
Πληθυσμός στον οποίο απευθύνεται η δράση 
Προβλέπεται να συμμετάσχουν τόσο χρήστες όσο και πάροχοι σε δραστηριότητες που 
σχετίζονται, κυρίως, με το περιεχόμενο στην αλυσίδα προστιθέμενης αξίας των πληροφοριών. 
σελ. 46 
'Οσοι εμπλέκονται στον τομέα του εξοπλισμού τελικού χρήστη, του λογισμικού και του υλικού 
επικοινωνιών και των εργαλείων παραγωγής θα κληθούν να συμμετάσχουν με βάση την ειδική 
συμβολή που μπορούν να προσφέρουν στο πρόγραμμα. 
9.2. Αιτιολόγηση της δράσης 
Επικουρικότητα 
Οι προτάσεις λαμβάνουν υπόψη την αρχή της επικουρικότητας όσον αφορά τους ρόλους που 
διαδραματίζουν η Κοινότητα και τα κράτη μέλη, καθώς και ο δημόσιος και ο ιδιωτικός τομέας, 
όπως περιγράφεται στο πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής με τίτλο "Η Ευρώπη και η κοινωνία 
των πληροφοριών: η συνέχιση της πορείας" (COM(94)347 της 19.7.94). Σύμφωνα με το άρθρο 
3Β της συνθήκης του Μάαστριχτ, οι δραστηριότητες του προγράμματος θα πρέπει να αφορούν 
μόνο τους τομείς όπου μπορεί να επιτευχθεί προστιθέμενη αξία σε ευρωπαϊκό επίπεδο. 
Για να εξασφαλιστεί η ένταξη των δράσεων σε παγκόσμιο πλαίσιο, θα δοθεί ιδιαίτερη προσοχή 
στον συσχετισμό τους με τις πρόσφατες πρωτοβουλίες της ομάδας των 7 (επτά μεγαλύτερες 
βιομηχανικές χώρες - G7), καθώς και με τις σχετικές δραστηριότητες των διεθνών οργανισμών 
όπως ο Οργανισμός Οικονομικής Συνεργασίας και Ανάπτυξης (ΟΟΣΑ-OECD), ο Παγκόσμιος 
Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ-WTO), ο Διεθνής Οργανισμός Πνευματικής Ιδιοκτησίας (ΔΟΠΙ-
WIPO) και το Συμβούλιο της Ευρώπης. 
Θα ευνοηθεί η συνεργεία μεταξύ των εθνικών και των ευρωπαϊκών πρωτοβουλιών πολιτικής 
σχετικά με το περιεχόμενο. Η Επιτροπή, εκτός από την παροχή χρηματοδοτικής υποστήριξης για 
συγκεκριμένες δραστηριότητες με ευρωπαϊκή διάσταση, θα ενθαρρύνει, επίσης, την ανταλλαγή 
τεχνογνωσίας και εμπειριών, τη χρήση κοινών εγκαταστάσεων επικοινωνιών και πληροφοριών, 
καθώς και τη συνεργασία μεταξύ των διαφόρων φορέων που συμμετέχουν σε κοινά σχέδια. 
Εξεταζόμενες συνολικά, οι προτεινόμενες δράσεις ευνοούν την περαιτέρω παγίωση της 
λειτουργίας της ενιαίας αγοράς. Ενδυναμώνουν τις οικονομίες κλίμακας ιδίως με την ανταλλαγή 
εμπειριών, την από κοινού διεξαγωγή πρότυπων σχεδίων και σχεδίων επίδειξης και την. τόνωση 
της παροχής πανευρωπαϊκών υπηρεσιών πληροφόρησης, υποστηρίζοντας ένα ευρύ φάσμα 
κοινοτικών πολιτικών. Συμβάλλουν στην ολοκληρωμένη ανάπτυξη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 
μειώνοντας τον κίνδυνο κατάληξης σε οικονομία δύο ταχυτήτων και δημιουργίας μιας κοινωνίας 
πλούσιων και φτωχών σε πληροφορίες. 
Τρόποι παρέμβασης 
Το κόστος των παρεμβάσεων θα περιοριστεί όσο είναι δυνατόν χάρη στη χρησιμοποίηση 
προσκλήσεων για υποβολή προσφορών και προτάσεων. Η συμβολή της Επιτροπής σε δράσεις 
κοινής δαπάνης δεν θα υπερβαίνει, κανονικά, το 50%. Θα αποφευχθεί η επανάληψη εργασιών 
και θα ευνοηθεί η συνεργεία σε εθνικό και σε διεθνές επίπεδο με ευρείες διαβουλεύσεις σχετικά 
με το πρόγραμμα εργασίας. Θα χρησιμοποιηθούν, στο μεγαλύτερο δυνατό βαθμό, κοινές 
εγκαταστάσεις για την υποστήριξη όλων των εξεταζόμενων δράσεων. Για την επιλογή τρόπων 
παρέμβασης θα ληφθούν κατάλληλα υπόψη η μεσοπρόθεσμη αξιολόγηση του προγράμματος 
IMPACT2, οι προσανατολισμοί της έκθεσης Bangemanri και το πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής 
COM(94) 347, καθώς και τα αποτελέσματα των διαφόρων διαβουλεύσεων με τη βιομηχανία, τους 
χρήστες και τους εκπροσώπους των κρατών μελών που πραγματοποιήθηκαν κατά την 
προετοιμασία της παρούσας πρότασης προγράμματος. 
Δευτερογενείς και πολλαπλασιαστικές επιδράσεις 
Είναι πιθανόν να παρατηρηθούν δευτερογενείς επιδράσεις των δράσεων δεδομένου ότι η παροχή 
περιεχομένου συμβάλλει στην επίτευξη της κρίσιμης μάζας στα δίκτυα παράδοσης. Το ποσό που 
απαιτείται για τη χρηματοδότηση πρότυπων σχεδίων θα χρησιμοποιηθεί, ειδικότερα, για να 
προσελκύσει, ενδεχομένως, συμπληρωματικούς πόρους χρηματοδότησης από τους ενδιαφερόμενους 
εταίρους, επιδρώντας έτσι πολλαπλασιαστικά στην ανάπτυξη της ευρωπαϊκής αγοράς 
περιεχομένου των πολυμέσων. 
σελ. 47 
Αστάθμητοι παράγοντες 
Κύριοι αστάθμητοι παράγοντες που θα μπορούσαν να επηρεάσουν τα ειδικότερα αποτελέσματα 
του προγράμματος είναι οι εγγενείς της τεχνολογικής ώθησης/δημιουργίας ζήτησης αβεβαιότητες, 
καθώς και η ταχύτητα και ο βαθμός αναμόρφωσης του ρυθμιστικού και νομικού πλαισίου. 
9.3. Παρακολούθηση και αξιολόγηση της δράσης 
Στα μέσα και πριν τη λήξη του προγράμματος θα συνταχθεί έκθεση αξιολόγησης από 
ανεξάρτητους εμπειρογνώμονες με βάση τα αποτελέσματα που θα επιτευχθούν κατά την 
εφαρμογή των γραμμών δράσης που προβλέπει το άρθρο 2 της απόφασης του Συμβουλίου. Η 
αξιολόγηση θα λάβει υπόψη της την αρχική κατάσταση του 1995 όπως περιγράφεται στη μελέτη 
με τίτλο "Study of assessing the present situation of the market for electronic information services 
for professional purposes in the EEA" ("Μελέτη για τη σημερινή κατάσταση της αγοράς υπηρεσιών 
ηλεκτρονικής πληροφόρησης για επαγγελματική χρήση στον ΕΟΧ") (MSSTUDY) και τις εξελίξεις 
στην κατάσταση αυτή όπως θα περιγράφονται σε νεότερες εκδόσεις της μελέτης. 
Εκτός από την εξέλιξη της αρχικής κατάστασης και την επίδραση των δράσεων του 
προγράμματος στην εξέλιξη αυτή θα παρακολουθούνται, επίσης, για κάθε μια από τις 
δραστηριότητες του παραρτήματος Ι της απόφασης του Συμβουλίου, λεπτομερείς δείκτες 
απόδοσης, οι κυριότεροι από τους οποίους είναι: 
Για τη γραμμή δράσης 1, τόνωση της ζήτησης και βελτίωση της ενημέρωσης: αποτελεσματικότητα 
και απόδοση των εθνικών φορέων ενημέρωσης, πεδίο δραστηριότητας, ποιότητα και βαθμός 
ενημέρωσης και κατάρτισης, βαθμός και ποιότητα ανταλλαγής εμπειριών και συνεργασίας. 
Για τη γραμμή δράσης 2, εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη: 
καταλυτική επίδραση των πρότυπων δράσεων όσον αφορά τον βαθμό τυποποίησης εθνικών 
υπηρεσιών και πόρων, δικτύωση μεταξύ ευρετηρίων, ολοκλήρωση των ευρετηρίων με συστήματα 
εμπορικής εκμετάλλευσης δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και μερίδιο κοινών σχεδίων του 
δημόσιου/ιδιωτικού τομέα. 
Για τη γραμμή δράσης 3, κινητοποίηση του ευρωπαϊκού δυναμικού πολυμέσων: καταλυτική 
επίδραση πρότυπων δράσεων όσον αφορά τον αριθμό των συμμετεχουσών επιχειρήσεων, μερίδιο 
της συμμετοχής MME και λιγότερο ευνοημένων περιοχών, διεθνής/διατομεακή συνεργασία, 
βαθμός συνεργασίας δημόσιου/ιδιωτικού τομέα και διευκόλυνση της διασυνοριακής εμπορικής 
εκμετάλλευσης δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. 
9.4. Εναρμόνιση με τον δημοσιονομικό προγραμματισμό 
Η δράση περιλαμβάνεται στον δημοσιονομικό προγραμματισμό της ΓΔ XIII για τα προβλεπόμενα 
έτη. 
Οι στόχοι της προτεινόμενης δράσης αντιστοιχούν στους ευρύτερους στόχους που καθορίζονται 
στο δημοσιονομικό προγραμματισμό της ΓΔ XIII, καθώς και στους στόχους για την ανάπτυξη 
της ευρωπαϊκής κοινωνίας των πληροφοριών όπως αναφέρονται στο πρόγραμμα δράσης της 
Επιτροπής COM(94)347 Τελικό της 19ης Ιουλίου 1994 με τίτλο "Η Ευρώπη και η κοινωνία των 
πληροφοριών: Η συνέχιση της πορείας - πρόγραμμα δράσης". 
σελ. 48 
10. ΔΙΟΙΚΗΤΙΚΕΣ ΔΑΠΑΝΕΣ 
10.1. Αύξηση τον προσωπικού της Επιτροπής 
Πέραν του προσωπικού που σχετίζεται με το πρόγραμμα IMPACT2, ζητούνται οι 
συμπληρωματικές θέσεις προσωπικού: 3 Α, 1 Β και 2 C, με την επιφύλαξη της προέλευσης τους. 
10.2. Δαπάνες λειτουργίας και προσωπικού 
Οι προβλεπόμενες ετήσιες διοικητικές δαπάνες έχουν ως εξής: 
10.2.1. Αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες 
Α-1520 Συνολική δαπάνη: 210.000 ECU 
Θα πρέπει να αποσπαστούν τρεις εθνικοί δημόσιοι υπάλληλοι, καθένας από τους οποίους θα 
είναι αρμόδιος για πέντε κράτη μέλη, για τον συντονισμό των δράσεων πολιτικής περιεχομένου 
σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης και σε εθνικό επίπεδο. Επιπλέον, θα πρέπει να αποσπαστούν 
τρεις εθνικοί δημόσιοι υπάλληλοι, καθένας από τους οποίους θα είναι υπεύθυνος για μια δέσμη 
συναφών προγραμμάτων, για το συντονισμό του INFO2000 με άλλα σχετικά συμπληρωματικά 
προγράμματα. 
10.2.2. Συνεδριάσεις εμπειρογνωμόνων 
Α-250 Συνολική δαπάνη: 324.000 ECU 
Ζητείται η διεξαγωγή 27 συνολικά συνεδριάσεων με μέσο κόστος 12.000 ECU για την υποστήριξη 
των συνεδριάσεων εμπειρογνωμόνων (4 συνεδριάσεις), των δραστηριοτήτων του σχεδίου (1 
συνεδρίαση για 5 προσκλήσεις), του δικτύου των εθνικών φορέων ενημέρωσης (3 συνεδριάσεις) 
και των ομάδων χρηστών (1,5 συνεδρίαση για 10 ομάδες). 
10.2.3. Συνεδριάσεις της επιτροπής 
Α-2510 Συνολική δαπάνη: 120.000 ECU 
Η επιτροπή του προγράμματος INFO2000 που προβλέπει η απόφαση του Συμβουλίου θα 
συνεδριάζει, κατά μέσο όρο, 6 φορές ανά έτος με μέσο κόστος 20.000 ECU. 
10.2.4. Αποστολές 
Α-130 Συνολική δαπάνη: 240.000 ECU 
Οι συνολικές δαπάνες για αποστολές του προσωπικού της Επιτροπής και των αποσπασμένων 
εθνικών εμπειρογνωμόνων εκτιμώνται σε 240.000 ECU. 
Η πραγματική διάθεση των αναγκαίων διοικητικών πόρων θα γίνει με σχετική απόφαση της 
Επιτροπής λαμβάνοντας υπόψη τις θέσεις προσωπικού και τα συμπληρωματικά ποσά που θα 
εγκρίνει η Αρμόδια για τον Προϋπολογισμό Αρχή. 
σελ. 49 
ΔΕΛΤΙΟ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ 
0. ΑΡΜΟΔΙΑ ΥΠΗΡΕΣΙΑ 
ΓΔ ΧΙΙΙ-Ε 
1. ΘΕΜΑ 
INFO2000, ένα πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα για την τόνωση της ανάπτυξης της 
ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων και την ενθάρρυνση της χρήσης 
του περιεχομένου των πολυμέσων στη νεοεμφανιζόμενη κοινωνία των πληροφοριών 
Κωδικός: 21132.3 
2. ΦΥΣΗ ΚΑΙ ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ 
Ανακοίνωση της Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και στο Συμβούλιο σχετικά με 
πολυετές κοινοτικό πρόγραμμα για την τόνωση της ανάπτυξης της ευρωπαϊκής βιομηχανίας 
περιεχομένου των πολυμέσων και την ενθάρρυνση της χρήσης του περιεχομένου των πολυμέσων 
στη νεοεμφανιζόμενη κοινωνία των πληροφοριών και πρόταση απόφασης του Συμβουλίου 
σχετικά με τη θέσπιση πολυετούς κοινοτικού προγράμματος για την τόνωση της ανάπτυξης της 
ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων και την ενθάρρυνση της χρήσης του 
περιεχομένου των πολυμέσων στη νεοεμφανιζόμενη κοινωνία των πληροφοριών (INFO2000). 
Άρθρο 130 της συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση 
3. ΧΡΟΝΟΔΙΑΓΡΑΜΜΑ 
Ζητείται να εξεταστεί η ανακοίνωση και η πρόταση απόφασης του Συμβουλίου, μαζί με 
τα σχετικά παραρτήματα, από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Οικονομική 
και. Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών μέσα στο δεύτερο τρίμηνο 
του 1995. 
4. ΕΠΙΔΡΑΣΗ ΚΑΙ ΠΙΘΑΝΗ ΑΝΤΙΜΕΤΩΠΙΣΗ ΤΗΣ ΠΡΩΤΟΒΟΥΛΙΑΣ ΤΟΥ 
ΣΗΜΕΙΟΥ 1 
Α) Συμβούλιο, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή, Επιτροπή 
των Περιφερειών: + 
Β) Ευρύτερο κοινό: + 
Γ) Ειδικό κοινό: + Οι συμμετέχοντες στο πρόγραμμα θα προέρχονται από την αλυσίδα 
προστιθέμενης αξίας του ηλεκτρονικού περιεχομένου και, ειδικότερα, από τομείς όπως η 
δημιουργία, η ανάπτυξη και η συσκευασία περιεχομένου, καθώς και η πρόσβαση τελικών 
χρηστών. 
Δ) Διαμορφωτές κοινής γνώμης: + 
Ε) Αρμόδιοι για τη λήψη πολιτικών αποφάσεων: + 
5. ΑΝΑΦΟΡΑ ΣΕ ΔΙΑΘΕΣΙΜΕΣ ΔΗΜΟΣΚΟΠΗΣΕΙΣ 
Όχι 
6. ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΑ ΔΕΛΤΙΟΥ ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ 
ΝΑΙ, ΠΕΡΙΟΡΙΣΜΕΝΗ 
σελ. 50 
Δελτίο τύπου ΝΑΙ μόλις εγκριθεί η ανακοίνωση από την Επιτροπή 
Συνέντευξη τύπου ΝΑΙ μόλις εγκριθεί η ανακοίνωση από την Επιτροπή 
Δημοσίευση στην ΕΕ ΝΑΙ μόλις εγκριθεί το πρόγραμμα από το Συμβούλιο 
7. ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΕΣ ΓΔ 
Καμία 
8. ΘΕΩΡΗΣΕΙΣ 
α) ΑΝΤΑΠΟΚΡΓΓΗΣ 
ΠΛΗΡΟΦΟΡΗΣΗΣ 
ΓΔ XIII 
Ημερομηνία: 
Επώνυμο: β) ΓΔ Χ Υ) Υπηρεσία 
Εκπροσώπου 
Τύπου 
Ημερομηνία: 
Επώνυμο: Ημερομηνία: 
Επώνυμο: 
σελ. 51 
ΣΧΕΣΗ ΪΟΥ INFO20Q0 ΜΕ AÀAA ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ 
ΧΑΡΑΚΤΕΙΡΪΓΤΕΚΑ ΤΟΥ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΟΣ 
INFO2000 To INFO2000 είναι ένα κοινοτικό πρόγραμμα που αποσκοπεί στο να ενθαρρύνει τους ευρωπαίους παρόχους περιεχομένου να αναπτύξουν νέα προϊόντα και υπηρεσίες πολυμέσων, 
καθώς και να τονώσει τη ζήτηση για τέτοια προϊόντα και \ιπηρεσίες. To INFO2000 στοχεύει στο να δημιουργήσει ευνοϊκές προϋποθέσεις για την ανάπτυξη της ευρωπαϊκής βιομηχανίας 
περιεχομένου των πολυμέσων, συμπληρώνοντας άλλες σημαντικές δράσεις πολιτικής που ανακοινώθηκαν στο πρόγραμμα δράσης της Επιτροπής (95) 347 τελικό με τίτλο "Η Ευρώπη 
και η κοινωνία των πληροφοριών: η συνέχιση της πορείας", όπως η ελευθέρωση των τηλεπικοινωνιών και η θέσπιση ενός σαφούς και σταθερού ρυθμιστικού πλαισίου. To INFO2000 θα 
επικεντρωθεί στή μετάβαση από τις έντυπες στις ηλεκτρονικές εκδόσεις και στις διαλογικές υπηρεσίες πολυμέσων που αρχίζουν να εμφανίζονται. Προβλέπονται τρεις γραμμές δράσης 
vu» να αντιμετωπιστούν οι στενώσεις -της αγοράς και να ικανοποιηθούν οι ανάγκες τόσο των χρηστών όσο και των παραγωγών σε αυτόν τον τομέα της αγοράς: - δράσεις για την 
τόνωση της ζήτησης και τη βελτίωση της ενημέρωσης, - δράσεις για την εκμετάλλευση των πληροφοριών του δημόσιου τομέα στην Ευρώπη και - δράσεις για την κινητοποίηση ίου 
ευρωπαϊκού δυναμικού πολυμέσων. 
IT ΚΑΙ ACTS 
TELEMATICS ΣΧΕΣΗ TOY INFO2000 ΜΕ ΑΑΑΑ ΠΡΟΓΡΑΜΜΑΤΑ 
Τα IT και ACTS αφορούν -προγράμματα έρευνας χαι τεχνολογικής ανάπτυξης προσανατολισμένα στις υποδομές στον τομέα των τεχνολογιών των πληροφοριών (τεχνολογίες λογισμικού, 
τεχνολογίες μερών και υποσυστημάτων ΓΓ, καθώς και τεχνολογίες πολυμέσων) και των τεχνολογιών επικοινωνιών (τεχνολογική βάση διαλογικών ψηφιακών υπηρεσιών πολυμέσων, 
φωτονική, δικτύωση υψηλής ταχύτητας, κινητές και προσωπικές επικοινωνίες, ευφυή δίκτυα και τεχνική υπηρεσιών, καθώς και ποιότητα και ασφάλεια των υπηρεσιών και συστημάτων 
επικοινωνιών). Αντίθετα, το INFO2000 προσανατολίζεται στο περιεχόμενο και εστιάζεται στη χρήση τόσο υφιστάμενων όσο και μελλοντικών τεχνολογιών και μειώνει την απόσταση 
μεταξύ της έρευνας και της αγοράς. Ειδικότερα, αντίθετα με το πρόγραμμα ACTS, το INFO2000 είναι ουδέτερο όσον αφορά τους διαύλους παράδοσης και στοχεύει στην τόνωση του 
περιεχομένου των πληροφοριών νια λύσεις είτε μέσω δικτύου είτε σε μη απευθείας σύνδεση. Συνοπτικά, τα ΓΓ και ACTS τονώνουν την έρευνα που απαιτείται για την παροχή 
καλύτερων "boxes and pipes" ή υποδομών πληροφοριών στο μέλλον, ενώ το INFO2000 αφορά την παραγωγή, τη διανομή και την πρόσβαση στο περιεχόμενο μέσο σημερινών και 
μελλοντικών "boxes and pipes", με βάση προηγούμενες ερευνητικές προσπάθειες. To EVFO2000 θα Βασιστεί, συνεπώς, στα αποτελέσματα τον προγραμμάτων ΓΓ και ACTS όταν οντά 
προκύψουν. 
Το ειδικό πρόγραμμα με τίτλο Εφαρμογές Πληροφορικής Κοινού Ενδιαφέροντος το οποίο προσανατολίζεται στην εφαρμοσμένη έρευνα, τα δίκτυα και τις εφαρμογές, εστιάζεται σε 
εφαρμογές τον δημόσιον τομέα. To INFO2000 είναι ουδέτερο όσον αφορά τον δίαυλο παράδοσης, και στοχεύει στην δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη της βιομηχανίας 
περιεχομένου του ιδιωτικού τομέα. Συνοπτικά, το Telematics τονώνει την εφαρμοσμένη έρεννα για ορισμένες εφαρμογές τον δημόσιον τομέα όπως η υγεία, η εκπαίδευση, ο» μεταφορές 
και m βιβλιοθήκες δίνοντας, με τον τρόπο αυτό, το παράδειγμα σε τομείς που βρίσκονται υπό την αιγίδα τον δημοσίου, ενώ τα μέτρα που προτείνει το INFO2000 εστιάζονται στη 
δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών για την ανάπτυξη του ιδιωτικού τομέα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων, καθώς και της αγοράς περιεχομένου των πολυμέσων, 
όπου τα προϊόντα και οι υπηρεσίες έχουν εμπορική αξία. 
MEDIA II To MEDIA II αφορά τις ειδικές ανάγκες του οπτικοακουστικού τομέα, που αποτελεί μέρος της βιομηχανίας περιεχομένου. Η βιομηχανία περιεχομένου αποτελείται από τις επιχειρήσεις 
που δραστηριοποιούνται στη δημιουργία, την ανάπτυξη, τη συσκευασία και τη διανομή του περιεχομένου: δεδομένα, κείμενο, ήχος, εικόνες ή συνδυασμοί τους σε πολυμέσα, σε αναλογική 
ή ψηφιακή μορφή και σε διάφορα υποθέματα όπως χαρτί, μικροφίλμ, μαγνητικά ή οπτικά μέσα αποθήκευσης. Η βιομηχανία περιεχομένου περιλαμβάνει, αφενός, τους διάφορους τομείς 
εντύπων (εφημερίδες, βιβλία, περιοδικά, εταιρικές εκδόσεις) και ηλεκτρονικών εκδόσεων (βάσεις δεδομένων σε απευθείας σύνδεση (on-line), υπηρεσίες διαλογικής τηλεοπτικογραφίας 
(videotex), υπηρεσίες διαλογικής τηλεακουστικογραφίας (audiotex), υπηρεσίες παρεχόμενες με τηλεομοιοτυπία ή σύμπυκνους δίσκους (CD), βιντεοπαιχνίδια) και, αφετέρου, την 
οπτικοακουστική βιομηχανία (τηλεόραση, βίντεο, ραδιόφωνο, ήχος και κινηματογράφος). To INFO2000 θα συμβάλει στη χάραξη μιας συνολικής ευρωπαϊκής πολιτικής για το περιεχόμενο, 
με αντικείμενο τους τομείς των εντύπων και των ηλεκτρονικών εκδόσεων, συμπληρώνοντας τα μέτρα πολιτικής για το περιεχόμενο που πρότεινε η Επιτροπή στον οπτικοακουστικό 
τομέα. To INFO2000 εστιάζεται στη μετάβαση από τις έντυπες στις ηλεκτρονικές εκδόσεις και στις νεοεμφανιζόμενες διαλογικές υπηρεσίες πληροφόρησης με βάση τα πολυμέσα. 
Συνοπτικά, τα δύο προγράμματα έχουν ως αντικείμενο διαφορετικούς τομείς τον περιεχομένου χαι προτείνουν δράσεις προσαρμοσμένες στις ειδικές ανάγκες κάθε τομέα για την περίοδο 
που καλύπτουν. Μακροπρόθεσμα, οι δράσεις του προγράμματος αναμένεται να συγκλίνουν, λόγω της σύγκλισης των τεχνολογιών, των φορέων και των αγορών. 
σελ. 52 
RAPHAËL Πρώτον, το RAPHAEL είναι μέσο της πουτιστιχής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ το INFO2000 είναι, κυρίως, μέσο της πολιτικής για την κοινωνία των πληροφοριών. 
Δεύτερον, το RAPHAEL είναι κάθετο πρόγραμμα που έχει ως ειδικό αντικείμενο τον τομέα της πολιτιστικής κληρονομιάς, ενώ το INFO2000 είναι, κυρίως, οριζόντιο πρόγραμμα που 
έχει ως αντικείμενο γενικότερα θέματα που αφορούν την κοινωνία των πληροφοριών. Τρίτον, το RAPHAEL καλύπτει ένα ευρύ φάσμα ειδικών ανά τομέα δράσεων πολιτικής που 
σχετίζονται με τον τομέα πολιτιστικής κληρονομιάς της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ενώ το INFO2000 προτείνει έναν περιορισμένο αριθμό δράσεων εστιαζόμενων σε κοινά δομικά προβλήματα 
μιας σειράς τομέων. Το κοινό πεδίο των δύο προγραμμάτων εντοπίζεται σε τομείς όπου συνδυάζεται η χρήση των πολυμέσων για να αναδειχθεί, να καταστεί αντικείμενο ευκολότερης 
πρόσβασης και πιο προσιτή η πολιτιστική κληρονομιά στο πλαίσιο της πολιτιστικής πολιτικής (RAPHAEL) και η αξιοποίηση της πολιτιστικής κληρονομιάς με στόχο την ανάπτυξη της 
βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων (INFO2000). Συνοπτικά, τα προγράμματα INFO2000 και RAPHAËL διαφέρουν όσον αφορά τον γενικότερο τομέα πολιτικής, την τομεακή 
κάλυψη και το εύρος των προτεινόμενων δράσεων. Πάντως, και τα δύο προγράμματα έχουν ως αντικείμενο, με συμπληρωματικό τρόπο, έναν περιορισμένο κοινό χώρο πον σχετίζεται 
με την εκμετάλλευση της ευρωπαϊκής πολιτιστικής κληρονομιάς με βάση τα πολνμέσα. 
SOCRATES 
ΚΑΙ 
LEONARDO Τα προγράμματα SOCRATES και LEONARDO θεσπίζουν γενικότερα κοινοτικά πλαίσια δράσεων πολιτικής για την εκπαίδευση και την κατάρτιση όσον αφορά τα εκπαιδευτικά 
συστήματα και για ευρύ φάσμα οικονομικών τομέων, ενώ το INFO2000 επικεντρώνεται στις ειδικές ανάγκες της βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων, δημιουργώντας πρότυπα 
σχέδια τα οποία αναμένεται να επεκταθούν στο πλαίσιο των προγραμμάτων SOCRATES και LEONARDO. Τα INFO2000, SOCRATES και LEONARDO είναι, συνεπώς, συμπληρωματικά, 
δεδομένου ότι, αφενός, οι πρότυπες δράσεις του INFO2000 μπορούν να διευρυνθούν για να ευνοηθεί η ευρύτερης κλίμακας χρήση κατάλληλων πλαισίων για το περιεχόμενο των 
πληροφοριών στην εκπαίδευση και την επαγγελματική κατάρτιση και, αφετέρου, τα SOCRATES και LEONARDO μπορούν να χρησιμοποιηθούν για την ανάπτυξη ικανοτήτων στο πλαίσιο 
της βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων. To SOCRATES έχει ως αντικείμενο, κυρίως, τις ανάγκες τον τομέα της προσφοράς, ενώ το INFO2000, εκτός από τις δράσεις ανάπτυξης 
ικανοτήτων που έχουν ως αντικείμενο την πλευρά της προσφοράς της βιομηχανίας περιεχομένου των πολυμέσων, προτείνει, επίσης, δράσεις ενημέρωσης και κατάρτισης που έχουν ως 
αντικείμενο την πλευρά της ζήτησης. Συνοπτικά, το INFO2000 τονώνει πρότυπες και πειραματικές δράσεις, ενώ τα SOCRATES/LEONARDO παρέχουν το πλαίσιο εφαρμογών ευρείας 
κλίμακας. 
MME ΚΑΙ Στόχος του Ολοκληρωμένου Προγράμματος υπέρ των MME και της Βιοτεχνίας, στο πλαίσιο του Λευκού Βιβλίου, είναι να δοθεί, κατά συνεννοημένο τρόπο, το έναυσμα για τη λήψη 
ΒΙΟΤΕΧΝΙΑ μέτρων που διευκολύνουν τις διαβουλεύσεις και, εάν είναι αναγκαίο, τον συντονισμό μεταξύ κρατών μελών με στόχο τη βελτίωση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος με την 
απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών, την προώθηση μέτρων υποστήριξης των επιχειρήσεων και τον προσδιορισμό των τρόπων με τους οποίους θα μπορούσε να συμβάλει η 
Κοινότητα στην ανάπτυξη των επιχειρήσεων. Το INFO2000 έχει ως αντικείμενο τη βιομηχανία περιεχομένου των πολυμέσων η οποία απαρτίζεται, κυρίως, με εξαίρεση λίγους φορείς που 
αναπτύσσουν δραστηριότητα σε παγκόσμιο επίπεδο, από MME. Το πρόγραμμα INFO2000 αποσκοπεί στην τόνωση του τομέα αυτού και των χρηστών του. Συνοπτικά, το Ολοκληρωμένο 
Πρόγραμμα και το INFO2000 είναι κατ' εξοχήν συμπληρωματικά για τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας των MME στην Ευρώπη. 
σελ. 53 
ISSN 0254-1483 
COM(95) 149 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 15 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-170-GR-C 
ISBN 92-77-88128-3 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο 9ή