ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 21 II 1995 
COM(*)5) 575 π λικό 
95/0020(COD) 
ΓΝΩΜΟΑΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Β, παράγραφος 2, στοιχείο δ) της συνθήκης ΕΚ, 
επί των τροπολογιών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου 
(ττην κοινή θέση του Συμβουλίου σχετικά με την 
πρόταση 
ΟΛΙΙΙΊΛΣΤΟΥ Ι ΥΡΩΠΛΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΛΙ ΊΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
για την εφαρμογή πρόσβασης ανοικτού δικτύου (ONΡ) 
στη φωνητική τηλεφωνία 
ΠΕΡΙ ΤΡΟΠΟΙ101ΗΣΕΩΣ ΤΗΣ Ι1ΡΟΤΛΣΗΣ ΤΗΣ Ε11ΓΓΡΟΠΠ>: 
σύμφωνα με το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης 1 · Κ 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Με το άρθρο 189 Β παράγραφος 2, στοιχείο δ ζητείται από την Επτροπή να εκφράσει 
τη γνώμη της επί των τροπολογιών που έχουν προταθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο 
κατά τη δεύτερη του ανάγνωση. 
Η Επιτροπή παρουσιάζει με την παρούσα τη Γνώμη της επί των τροπολογιών που έχουν 
προταθεί από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, συμπεριλαμβανομένης, σύμφωνα με το 
άρθρο 189 Α (δεύτερη παράγραφος) της Συνθήκης ΕΚ, τροποποιημένης πρότασης 
όπου εντάσσονται οι τροπολογίες του ΕΚ που έγιναν αποδεκτές από την Επιτροπή. 
Ζ 
[MMQûOimiilffi-^^ 
1. ΙΣΤΟΡΙΚΟ 
α) Η Επιτροπή υπέβαλε την πρόταση της στο Συμβούλιο την 1η Φεβρουαρίου 1995 
[COM(94) 689 τελικό]. 
β) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε στις 16 Μαΐου 1995, κατά την πρώτη 
ανάγνωση, ευνοϊκό ψήφισμα χωρίς να προτείνει τροπολογίες στην πρόταση της 
Επιτροπής. 
γ) Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε ευνοϊκή γνώμη στις 31 Μαΐου 
1995. 
δ) Το Συμβούλιο ενέκρινε την κοινή του θέση στις 12 Ιουλίου 1995. 
ε) Η Επιτροπή αποδέχθηκε την παραπάνω κοινή θέση και ενημέρωσε το Ευρωπαϊκό 
Κοινοβούλιο σχετικά με τη γνώμη της στις 14 Ιουλίου 1995. 
στ) Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ψήφισε σε δεύτερη ανακοίνωση στις 26 Οκτωβρίου 
1995, εγκρίνοντας ευνοϊκό ψήφισμα που περιελάμβανε 2 τροπολογίες στην κοινή 
θέση. 
2. ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΟΔΗΓΙΑΣ 
h πρόταση της οδηγίας σχετικά με την εφαρμογή πρόσβασης ανοικτού δικτύου 
(ONΡ) για υπηρεσίες φωνητικής τηλεφωνίας έχει τρεις βασικούς στόχους: 
να κατοχυρώσει τα δικαιώματα των χρηστών των υπηρεσιών φωνητικής 
τηλεφωνίας-
3 
να εξασφαλίσει ανοικτή και χωρίς διακρίσεις πρόσβαση στο δημόσιο τηλεφωνικό 
δίκτυο για όλους τους χρήστες συμπεριλαμβανομένων παροχών που προσφέρουν 
ανταγωνιστικές υπηρεσίες· 
να βελτιώσει την κοινοτική κλίμακα παροχής υπηρεσιών φωνητικής τηλεφωνίας. 
Η προτεινόμενη οδηγία συμβαδίζει με τη σημασία που αποδίδει η Συνθήκη στην 
προστασία των καταναλωτών στην Ευρωπαϊκή Ένωση. 
3. Η ΘΕΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΕΠΙ ΤΩΝ ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΩΝ ΤΟΥ ΕΚ 
Η Επιτροπή μπορεί να δεχθεί την τροπολογία αριθ. 1, δεδομένου ότι διασαφηνίζει τα 
πράγματα με την αναφορά στο modus vivendinou υπεγράφη μεταξύ του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής κατά τα τέλη του 1994 και το οποίο 
καλύπτει τα μέτρα εφαρμογής για νομικές πράξεις που θεσπίζονται σύμφωνα με τη 
διαδικασία που καθορίζεται στο άρθρο 189 Β της Συνθήκης, όπως η προτεινόμενη 
οδηγία. 
Η Επιτροπή μπορεί επίσης να αποδεχθεί την τροπολογία αριθ. 2. Πρόκειται περί 
συμβιβασμού με τον οποίο απαιτείται η εν γένει πρόβλεψη διακανονισμού 
αποζημίωσης ή/και επιστροφής καταβληθέντων σε περίπτωση μη τήρησης ποιότητας 
των υπηρεσιών που καθορίζεται στις συμβάσεις. 
4. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ 
Η Επιτροπή είναι συμπερασματικά της γνώμης ότι οι δύο τροπολογίες που 
προτείνονται από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο στην κοινή θέση του Συμβουλίου 
συμβιβάζονται πλήρως με τους στόχους της προτεινόμενης οδηγίας. 
Οι εν λόγω δύο τροπολογίες περιλαμβάνονται στην τροποποιημένη πρόταση. 
Τροποποιημένη πρόταση 
ΟΔΗΓΙΑΣ ΙΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΛΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
για την εφαρμογή πρόσβασης ανοικτού δικτύου (Ο Ν Ρ) 
στη φωνητική τηλεφωνία 
(ι>ποβλη()ρίσα από την Επιτροπή 
ονμψονα μ, Το άρθρο 189 Λ, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) 
tf 
Η 
_Κοινή θέοη του Συμβουλίου. _Τροηοηοιήοει.ς 
Αιτι,ολογυκή σκέψη 15α (νέα) 
15α. ότι στις 20 ΔεκευΒοίου 1994 
επετεύχθη συυφονία σχετικά με ένα 
"modus vivendi" μεταξύ του Ευρωπαϊκού 
Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και, της 
Επιτροπής σχετικά uε την εφαρμογή των 
εκτελεστικών μέτρων για πράξεις που 
εγκρίνονται σύμφωνα με τη διαδικασία 
που ορίζει το άοθοο 189Β της Συνθήκης 
ΕΚ· 
Αρθρο 7(1) 
1 . Οι εθνικές κανονιστικές αρχές 
διασφαλίζουν ότι οι χρήστες συνάπτουν 
σύμβαση που καθορίζει την υπηρεσία 
που παρέχει ο οργανισμός 
τηλεπικοινωνιών και την όποια 
αποζημίωση ή/και επιστροφή των 
καταβληθέντων, εάν το εκ της 
συμβάσεως ποιοτικό επίπεδο της 
υπηρεσίας δεν τηρηθεί. 1 . Οι εθνικές κανονιστικές αρχές 
διασφαλίζουν ότι οι χρήστες συνάπτουν 
σύμβαση που καθορίζει την .υπηρεσία 
που παρέχει ο οργανισμός 
τηλεπικοινωνιών. 0_ι εθνικές 
κανονιστικές αρχές θα απαιτούν, κατά 
γενικό κανόνα, την καταβολή 
αποζημίωσης ή/και επιστροφή των 
καταβληθέντων, εάν το εκ της 
συμβάσεως ποιοτικό επίπεδο της 
υπηρεσίας δεν τηρηθεί, και θα 
μεριμνούν ώστε οποιαδήποτε εξαίρεση 
στον κανόνα αυτό να αιτιολογείται 
δεόντως από τον ή τους 
ενδιαφερόυενους τηλεπικοινωνιακούς 
οργανισιιούς και να διασαφηνίζεται στη 
σύμβαση την οποία υπογράφουν οι 
χρήστες. 
C 
ISSN 0254-1483 
COM(95) 575 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 15 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-613-GR-C 
ISBN 92-77-96323-9 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουξεμβούργο