[pic] | ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ |

Βρυξέλλες, 27.9.2005

COM(2005) 462 τελικό

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Αποτέλεσμα της αναλυτικής εξέτασης νομοθετικών προτάσεων που εκκρεμούν ενώπιον του νομοθετικού οργάνου

ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ ΠΡΟΣ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ

Αποτέλεσμα της αναλυτικής εξέτασης νομοθετικών προτάσεων που εκκρεμούν ενώπιον του νομοθετικού οργάνου

Η Επιτροπή, όπως ανήγγειλε στην ανακοίνωσή της, της 16ης Μαρτίου 2005, με τίτλο “Βελτίωση της νομοθεσίας για την ανάπτυξη και την απασχόληση στην Ευρωπαϊκή Ένωση”[1] αποφάσισε να εισαγάγει μια σημαντική αλλαγή στον τρόπο με τον οποίο επιδιώκει να εξασφαλίσει ότι η ποιότητα της νομοθεσίας στην Ευρώπη προωθεί τους στόχους της σύμπραξης για την ανάπτυξη και την απασχόληση.

Για την ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της Ευρώπης πρέπει να επιτευχθεί η υψηλότερη δυνατή ποιότητα για το ρυθμιστικό περιβάλλον στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Για την επίτευξη του στόχου αυτού, το “κοινοτικό κεκτημένο”, το υφιστάμενο απόθεμα νομοθεσίας, πρέπει να απλουστευθεί, όπου χρειάζεται, και να επικαιροποιηθεί, μια προσπάθεια για την οποία προβλέπονται πολυάριθμα μέτρα, μεταξύ των οποίων, κυρίως και η έναρξη νέας φάσης του προγράμματος απλούστευσης τον Οκτώβριο του 2005.

Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης ότι η βελτίωση της νομοθεσίας πρέπει να ενσωματωθεί στη χάραξη πολιτικής και ότι με τις νέες νομοθετικές προτάσεις που υποβάλλει η Επιτροπή πρέπει να επιδιώκεται η βελτίωση της νομοθεσίας και η συμβολή στην ανταγωνιστικότητα. Αυτό εφαρμόζεται στην πράξη με την απαίτηση όλες οι νέες νομοθετικές πρωτοβουλίες να υπόκεινται σε αξιολόγηση του αντίκτυπου όπως ανακοινώθηκε στο νομοθετικό πρόγραμμα και το πρόγραμμα εργασίας της Επιτροπής για το 2005, για την οποία εκδόθηκαν πρόσφατα εκτενείς και αναλυτικές κατευθυντήριες γραμμές[2].

Όσον αφορά τις προτάσεις που υποβλήθηκαν από την Επιτροπή στο παρελθόν και εκκρεμούν στο πλαίσιο της νομοθετικής διαδικασίας, στην ανακοίνωση του Μαρτίου αναφέρεται η πρόθεση της Επιτροπής να “εξετάζει αναλυτικά τις προτάσεις που εκκρεμούν ενώπιον του Συμβουλίου ή του Κοινοβουλίου με γνώμονα τη γενική τους χρησιμότητα, τον αντίκτυπό τους στην ανταγωνιστικότητα και τυχόν άλλες συνέπειές τους”. Οι στόχοι, η διαδικασία και τα αποτελέσματα της αναλυτικής αυτής εξέτασης, η οποία είναι η πρώτη στο είδος της, παρουσιάζονται στην παρούσα ανακοίνωση.

1. Στόχοι της αναλυτικής εξέτασης εκκρεμουσών προτάσεων

Στόχος της αναλυτικής εξέτασης ήταν να καταστεί δυνατό στην Επιτροπή να εξασφαλίζει ότι όλες οι εκκρεμούσες νομοθετικές προτάσεις είναι πλήρως συναφείς με τις πολιτικές προτεραιότητες της Επιτροπής και να ελέγχει αν η τυχόν αλλαγή των περιστάσεων δικαιολογεί την αναθεώρηση της αρχικής προσέγγισης που εφαρμόστηκε.

Σε περιπτώσεις στις οποίες κρινόταν αναγκαία η αναθεώρηση, με την αναλυτική εξέταση εντοπίζονταν επίσης τα κατάλληλα μέτρα που έπρεπε να ληφθούν, όπως η τροποποίηση, η αντικατάσταση ή η ανάκληση των εκκρεμουσών προτάσεων και η βελτίωση της αξιολόγησης του αντίκτυπού τους.

Ειδικότερα, με την αναλυτική εξέταση επιδιωκόταν η δοκιμή των εκκρεμουσών προτάσεων από τρεις απόψεις:

Πρώτον, οι εκκρεμούσες προτάσεις εξετάζονταν όσον αφορά τη συνάφειά τους με τους στόχους της ΕΕ που ορίστηκαν στη Λισσαβώνα και συγκεκριμένα με το στόχο της προώθησης της ανταγωνιστικότητας. Τα κριτήρια που χρησιμοποιούνταν για την αξιολόγηση των προτάσεων από την άποψη αυτή ήταν αυτά που διευκρινίζονται στη «δοκιμή ανταγωνιστικότητας» που αποτελεί μέρος των πρόσφατα αναθεωρημένων κατευθυντήριων γραμμών για την αξιολόγηση του αντίκτυπου[3].

Δεύτερον, οι εκκρεμούσες προτάσεις ελέγχονταν με βάση την προϋπόθεση ότι δεν είχε σημειωθεί ουσιαστική πρόοδος στη νομοθετική διαδικασία για σημαντικό χρονικό διάστημα. Στις περιπτώσεις αυτές, εξετάζονταν επίσης οι λόγοι για την αργή πρόοδο και οι δυνατότητες για την απεμπλοκή της κατάστασης αυτής.

Τρίτον, οι εκκρεμούσες προτάσεις εξετάζονταν για να προσδιοριστεί εάν ανταποκρίνονται στις τρέχουσες απαιτήσεις για τη βελτίωση της νομοθεσίας, κυρίως από την άποψη της δέουσας αξιολόγησης του αντίκτυπου. Αυτό το κριτήριο επηρεάζει ιδιαιτέρως αυτές τις προτάσεις που είχαν υποβληθεί την εποχή στην οποία οι αξιολογήσεις αντίκτυπου δεν αποτελούσαν τυπική απαίτηση.

2. Διαδικασία της αναλυτικής εξέτασης

Κατά την έναρξη της πραγματοποίησης της αναλυτικής εξέτασης τον Απρίλιο του 2005, ο συνολικός αριθμός των εκκρεμουσών προτάσεων ανερχόταν σε 489[4]. Το πεδίο εφαρμογής που ορίστηκε από την ανακοίνωση του Μαρτίου περιοριζόταν ρητά στις εκκρεμούσες προτάσεις που υποβλήθηκαν πριν από την 1η Ιανουαρίου 2004. Ο συνολικός αριθμός τους ήταν 183 προτάσεις.

Οι προτάσεις αυτές υποβλήθηκαν σε προσεκτική αξιολόγηση η οποία οδήγησε στον εντοπισμό 100 περίπου προτάσεων οι οποίες αποτελούν αληθινές νέες νομοθετικές πρωτοβουλίες και οι οποίες αξιολογήθηκαν περαιτέρω σχετικά με ενδεχομένως αρνητική επίδραση για τον ανταγωνισμό και με ευρύτερες οικονομικές συνέπειες. Οι υπόλοιπες προτάσεις έχουν μάλλον ελάχιστο ή δεν έχουν καθόλου αντίκτυπο στην ανταγωνιστικότητα. Πρόκειται κυρίως για προτάσεις που προέκυψαν από διεθνείς υποχρεώσεις ή που αποτελούν αναπροσαρμογές του κοινοτικού κεκτημένου στην επιστημονική και τεχνική πρόοδο. Ορισμένες από αυτές τις προτάσεις συμβάλλουν επίσης άμεσα στη «βελτίωση της νομοθεσίας» εφόσον με αυτές κωδικοποιείται ή απλουστεύεται το κεκτημένο.

3. Αποτελέσματα της αναλυτικής εξέτασης

Ύστερα από διεξοδική ανάλυση όλων των εκκρεμουσών προτάσεων, η Επιτροπή προβλέπει δύο ευρύτερα είδη δράσης:

(1) Προτάσεις που πρέπει να ανακληθούν. Η Επιτροπή σκοπεύει να ανακαλέσει συνολικά 68 προτάσεις. Οι προτάσεις αυτές θεωρούνται ότι δεν είναι συναφείς με τους στόχους της Λισσαβώνας ή με τις αρχές βελτίωσης της νομοθεσίας, ή ότι δεν σημειώνουν επαρκή πρόοδο στη νομοθετική διαδικασία ή ότι δεν είναι πλέον επίκαιρες[5] (π.χ. οι στόχοι έχουν ήδη επιτευχθεί ή πρόκειται να επιτευχθούν με άλλα μέσα). Ορισμένες από αυτές τις προτάσεις ενδέχεται να εξεταστούν στο πλαίσιο της περαιτέρω ανάλυσης. Σε ορισμένες περιπτώσεις η Επιτροπή σκοπεύει να επανεξετάσει την ανάγκη για νομοθετική παρέμβαση υπό το πρίσμα των αποτελεσμάτων μιας περιεκτικής αξιολόγησης του αντίκτυπου.

(2) Προτάσεις που πρέπει να παραμείνουν στη νομοθετική διαδικασία για τις οποίες όμως πρέπει να υποβληθεί περαιτέρω οικονομική ανάλυση προς αξιολόγηση στη νομοθετική αρχή[6]. Πρόκειται για 5 προτάσεις για τις οποίες η Επιτροπή είναι πεπεισμένη ότι εξακολουθούν να είναι σημαντικές αλλά ενδεχομένως η λήψη απόφασης από τη νομοθετική αρχή μπορεί να διευκολυνθεί αν υποβληθεί πρόσθετη ανάλυση του αντίκτυπού τους.

Συνεπώς, από την αναλυτική εξέταση της Επιτροπής προέκυψε ότι συνολικά 73 περίπου εκκρεμούσες νομοθετικές προτάσεις θα υποβληθούν σε κάποια μορφή παρέμβασης. Πρόκειται για προτάσεις που δεν ανταποκρίνονται πλήρως στους στόχους ανταγωνιστικότητας, για τις οποίες χρειάζεται να υποβληθεί περαιτέρω οικονομική ανάλυση προς αξιολόγηση από τη νομοθετική αρχή καθώς και για προτάσεις για τις οποίες δεν έχει σημειωθεί επαρκής πρόοδος στη νομοθετική διαδικασία ή οι οποίες έχουν καταστεί παρωχημένες.

Συγκεκριμένα οι ανακλήσεις προτάσεων αντιστοιχούν περίπου στο 31%[7] όλων των εκκρεμουσών προτάσεων που έχουν υποβληθεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2004. Όλες οι παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένων και των προτάσεων που ξεχωρίστηκαν για περαιτέρω οικονομική ανάλυση αφορούν προς στιγμή το 33%[8] αυτών των εκκρεμουσών προτάσεων.

Επιπλέον, για 2 τουλάχιστον προτάσεις προέκυψαν από την αναλυτική εξέταση αποτελέσματα που δεν εμπίπτουν άμεσα στις προαναφερόμενες κατηγορίες. Πρώτον, όσον αφορά την πρόταση οδηγίας του Συμβουλίου περί των ελάχιστων προδιαγραφών υγείας και ασφάλειας όσον αφορά την έκθεση των εργαζομένων σε κινδύνους προερχόμενους από φυσικούς παράγοντες (οπτική ακτινοβολία), 1992/0449/COD, η αναλυτική εξέταση οδήγησε την Επιτροπή στο συμπέρασμα ότι οι απαιτήσεις που αφορούν την έκθεση εργαζομένων σε φυσική οπτική ακτινοβολία πρέπει να διαγραφούν, όπως το πρότεινε επίσης το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.

Δεύτερον, όσον αφορά την πρόταση για τους προσωρινά απασχολούμενους (2002/0072/COD), η Επιτροπή διατηρεί τη θέση της να επανεξετάσει την πρόταση στο πλαίσιο μελλοντικών συζητήσεων σχετικά με άλλες προτάσεις.

Στο παράρτημα της παρούσας ανακοίνωσης συνοψίζεται η κατάσταση και παρέχονται αναλυτικά στοιχεία για τις εν λόγω προτάσεις.

Συμπέρασμα

Η αναλυτική εξέταση εκκρεμουσών προτάσεων είναι η πρώτη στο είδος της περιεκτική αναλυτική εξέταση που πραγματοποιήθηκε από την Επιτροπή. Αυτό αποδεικνύει τη δέσμευση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στη σύμπραξη για την ανάπτυξη και την απασχόληση και στην εξασφάλιση της αυστηρής πρακτικής εφαρμογής των αρχών βελτίωσης της νομοθεσίας.

Οι ενέργειες που προκύπτουν από την αναλυτική εξέταση, π.χ. οι προγραμματισμένες παρεμβάσεις στις εκκρεμούσες προτάσεις όπως καθορίζονται στο παράρτημα, αναμένεται να έχουν θετική επίδραση στην επίτευξη των στόχων της Λισσαβώνας για την υποστήριξη της ανταγωνιστικότητας, στην ανάπτυξη καλύτερου νομοθετικού πλαισίου και στην απόσυρση των προτάσεων που δεν έχουν πραγματική προοπτική έγκρισης ή που έχουν καταστεί παρωχημένες.

Η ανάκληση εκκρεμουσών προτάσεων θα πραγματοποιηθεί, σε ορισμένες περιπτώσεις, στο πλαίσιο της συνολικής αναθεώρησης των πολιτικών ή με στόχο την επανεξέταση προτάσεων υπό το πρίσμα νέων πολιτικών στοιχείων και περιεκτικής αξιολόγησης του αντίκτυπου.

Σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της συμφωνίας-πλαισίου για τις σχέσεις μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής (παράγραφος 32), η Επιτροπή κοινοποιεί εκ των προτέρων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο την πρόθεσή της για ανάκληση των προτάσεων της.

ANNEX

1- Proposals to be withdrawn

Agriculture

- COM(88) 431/2: Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE establishing the terms and conditions of officially supported export credits for agricultural products

- 1994/0254/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) on the crediting of securities, deposits and guarantees furnished under the common agricultural policy and subsequently forfeited, and repealing Regulation (EEC) No 352/78

- 2000/0152/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EC) No 1251/1999 establishing a support system for producers of certain arable crops, in order to include rice

- COM(2003) 89: Proposal for a COUNCIL REGULATION authorising the offer and delivery for direct human consumption of certain wines imported from Australia which may have undergone oenological practices not provided for in Regulation (EC) No 1493/1999

Competition

- 1997/0137/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Regulation (EEC) No. 3975/87 laying down the procedure for the application of the rules on competition to undertakings in the air transport sector

- 1997/0138/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) on the application of Article 85(3) of the Treaty to certain categories of agreement and concerted practices in the air transport sector between the Community and third countries

Development

- COM(1999) 273: Proposal for a DECISION OF THE COUNCIL AND OF THE REPRESENTATIVES OF THE MEMBER STATES MEETING WITHIN THE COUNCIL authorising the Commission to open negotiations with the ACP States with a view to amending the third ACP-EEC Convention, signed at Lomé on 8 December 1984, the fourth ACP-EEC Convention, signed at Lomé on 15 December 1989, and the fourth ACP-EC Convention as revised by the Mauritius Agreement of 4 November 1995

Economic and Financial Affairs

- SEC(2004) 485/2: Proposal for a COUNCIL DECISION on making public the recommendation with a view to giving early warning to Italy in order to prevent the occurrence of an excessive deficit

Enlargement

- 1996/0153/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION concerning the conclusion of an Agreement in the form of an exchange of letters in the area of certification of industrial products under the framework of the Europe Agreement between the European Community and its member states of the one part, and the Republic of Poland of the other part

- COM(1999) 675: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Hungary, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 676: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 678: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Estonia, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 679: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Czech Republic, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 680: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Latvia, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 681 : Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Lithuania, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 682: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Slovenia, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- COM(1999) 684: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Slovak Republic, of the other part, with regard to the adoption of provisions for the co-ordination of social security schemes

- 2002/0213/CNS: Proposal for a COUNCIL AND COMMISSION DECISION .../…/EC, ECSC on the conclusion of an additional Protocol to the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Czech Republic, of the other part , with regard to an extension of the period foreseen in the provisions of Article 8(4) of Protocol 2 of the Europe Agreement with the Czech Republic

- 2002/0027/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community within the Association Committee established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Slovak Republic, of the other part, with regard to the adoption of a Regional aid map on the basis of which public aid granted by the Slovak Republic will be assessed

- 2002/0145/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION relating to the conclusion of an Additional Protocol adjusting the trade aspects of the Europe Agreement establishing an association between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Poland, of the other part, to take account of the outcome of the negotiations between the parties on new mutual agricultural concessions

Enterprise and Industry

- 1991/0386/COD: Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the statute for a European association

- 1991/0390/COD : Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on the statute for a European mutual society

- 1991/0387/COD: Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council supplementing the Statute for a European association with regard to the involvement of employees

- 1991/0391/COD: Proposal for a Directive of the European Parliament and of the Council supplementing the Statute for a European mutual society with regard to the involvement of employees

- SEC(90) 431: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EEC) amending Regulation (EEC) No 428/89 concerning the export of certain dangerous chemicals

- 2000/0235/COD: Proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL DIRECTIVE amending Directive 80/232/EEC as regards the range of nominal weights for coffee extracts and chicory extracts

- 2003/0289/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Hungary, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 3 of the Europe Agreement between the European Community and the Republic of Hungary

- 2004/0005/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Slovak Republic, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 3 of the Europe Agreement between the European Community and the Slovak Republic

- 2004/0006/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Slovenia, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 3 of the Europe Agreement between the European Community and the Republic of Slovenia

- 2004/0015/ACC : Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Latvia, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 2 of the Europe Agreement between the European Community and the Republic of Latvia

- 2004/0021/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Estonia, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 2 of the Europe Agreement between the European Community and the Republic of Estonia

- 2004/0019/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Republic of Lithuania, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 2 of the Europe Agreement between the European Community and the Republic of Lithuania

- 2004/0034/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Agreement between the European Economic Community and Malta concerning the improvements of the trade arrangements for processed agricultural products

- COM(2004) 1: Proposal for a COUNCIL DECISION on the position to be taken by the Community in the Association Council established by the Europe Agreement between the European Communities and their Member States, of the one part, and the Czech Republic, of the other part, concerning the improvement of the trade arrangements for processed agricultural products provided for in Protocol 3 of the Europe Agreement between the European Community and the Czech Republic

Environment

- 2001/0188/CNS: Proposal for a COUNCIL DECISION relating to the conclusion, on behalf of the Community, of the Protocol on Water and Health to the 1992 Convention on the Protection and Use of Transboundary Watercourses and International Lakes

- COM(2003) 263: Proposal for a COUNCIL DECISION on the signature, on behalf of the European Community of the Protocol on civil liability and compensation for damage caused by the transboundary effects of industrial accidents transboundary watercourses

Fisheries and Maritime Affairs

- 2001/0096/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EEC) No 2847/93 establishing a control system applicable to the common fisheries policy

- 2001/0299/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION establishing measures for the recovery of cod and hake stocks

- 2002/0275/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION for the conservation of fishery resources through technical measures for the protection of juveniles of marine organisms

- COM(2004) 783: Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EC) No 2287/2003 as concerns fishing opportunities for Norway lobster in the North Sea

- COM(2004) 797: Proposal for a COUNCIL REGULATION amending Regulation (EC) No 2287/2003 as concerns fishing opportunities for herring in the Baltic Sea

Internal Market and Services

- 2001/0227/COD: Proposal for a European Parliament and Council Regulation on sales promotion in the internal market

- 1997/0356/COD: Proposal for a European Parliament and Council Directive approximating the legal arrangements for the protection of inventions by utility model

Justice, Freedom and Security

- 2001/0155/CNS: Proposal for a Council Directive relating to the conditions in which third-country nationals shall have the freedom to travel in the territory of the Member States for periods not exceeding 6 months

- 2003/0311/COD: Proposal for a COUNCIL REGULATION on the European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction (recast)

External Relations

- 2000/0027/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION to refer the dispute regarding the procedure of state registration (renewal of registration) of medicinal products and related fees in Ukraine and to determine the position to be adopted by the Community in the Co-operation Council to settle the dispute

- 2000/0166/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION to supply the Cooperation Council with all relevant information required for a thorough examination of the situation in respect of the import ban imposed by the Russian Federation on fresh eggs for human consumption originating in the European Community

- 2000/0196/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION to supply the Cooperation Council with all relevant information required for a thorough examination of the situation in respect of the failure by the Russian Federation to fulfil its obligations under the Partnership and Cooperation Agreement in regard to trade in alcoholic beverages

- 2000/0247/ACC: Proposal for a COUNCIL REGULATION on countermeasures in response to the failure of the Russian Federation to fulfil its obligations under the Partnership and Cooperation Agreement in regard to trade in alcoholic beverages

- 2002/0139/COD: Proposal for a REGULATION OF THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL concerning Community cooperation with Asian and Latin American countries and amending Council Regulation (EC) No 2258/96

- 2003/0160/AVC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the signing of an agreement on the participation of the Czech Republic, the Republic of Estonia, the Republic of Cyprus, the Republic of Latvia, the Republic of Lithuania, the Republic of Hungary, the Republic of Malta, the Republic of Poland, the Republic of Slovenia and the Slovak Republic in the European Economic Area and four related agreements

- COM(2003) 255/2: Amended proposal for a COUNCIL DECISION approving the conclusion by the Commission, on behalf of the European Atomic Energy Community, of an Agreement on a Multilateral Nuclear Environmental Programme in the Russian Federation and of its Protocol on Claims, Legal Proceedings and Indemnification

Research

- COM(2003) 149: Proposal for a COUNCIL DECISION amending the Council Decision of 16 December 1980 setting up the consultative committee for the fusion programme

Health and Consumer Protection

- 1997/0027/COD: Proposal for a European Parliament and Council Directive amending Directive 79/112/EEC on the approximation of the laws of the Member States relating to the labelling, presentation and advertising of foodstuffs

- 2000/0180/COD: Proposal for a EUROPEAN PARLIAMENT AND COUNCIL REGULATION laying down detailed rules for the organisation of official controls on products of animal origin intended for human consumption

Codification

- 2003/0288/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION laying down general rules for the application of measures to improve the production and marketing of honey (consolidated version)

Taxation and Customs Union

- 2001/0266/CNS: Proposal for Council Directive amending Directive 92/81/EEC with regard to the possibility of applying a reduced rate of excise duty on certain mineral oils containing biofuels and on biofuels

- 2002/0191/CNS: Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE amending Directive 92/81/EEC and Directive 92/82/EEC to introduce special tax arrangements for diesel fuel used for commercial purposes and to align the excise duties on petrol and diesel fuel

- 1998/0210/CNS: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) on verification measures, measures relating to the refund system and administrative co-operation measures necessary for the application of Directive 98/xxx/EC

- 1998/0209/CNS: Proposal for a COUNCIL DIRECTIVE amending Directive 77/388/EEC as regards the rules governing the right to deduct value added tax

Trade

- 2004/0101/ACC: Proposal for a COUNCIL DECISION on the application of certain guidelines in the field of officially supported export credits

- COM(2004) 697: Proposal for a COUNCIL DECISION amending Council Decision 2001/855/EC of 15 November 2001 authorising the automatic renewal or continuation in force of provisions governing matters covered by the common commercial policy contained in the friendship, trade and navigation treaties and trade agreements concluded by Member States and third countries

Energy and Transport

- 1997/0212/COD: Proposal for a Council Directive on safety requirements and attestation of professional competence for cabin crews in Civil Aviation

- 1998/0096/COD: Proposal for a Council Directive on a transparent system of harmonised rules for driving restrictions on heavy goods vehicles involved in international transport on designated roads (“weekend bans”)

- 1996/0301/CNS: Proposal for a COUNCIL DECISION on the conclusion of the Agreement establishing conditions for the carriage of goods and passengers by inland waterway between the European Community on the one hand, and the Czech Republic, the Republic of Poland and the Slovak Republic on the other

- 1998/0349/COD: Proposal for a COUNCIL REGULATION (EC) amending Council Regulation (EEC) No 3922/91 of 16 December 1991 on the harmonisation of technical rules and administrative procedures in the field of civil aviation

- 2001/0225/CNS: Proposal for a COUNCIL DECISION to conclude for the European Community (EC) the “International Joint Convention on the Safety of Spent Fuel Management and the Safety of Radioactive Waste Management”

2- Proposals to be withdrawn and EU action to be reconsidered in the light of further analysis of the impacts

Justice, Freedom and Security

- 2001/0154/CNS: Proposal for a Council Directive on the conditions of entry and residence of third-country nationals for the purpose of paid employment and self-employed economic activities

3- Proposals to be maintained - economic analysis to be presented for the consideration of the legislative authority

Environment

- 2003/0189/COD: Proposal for a European Parliament and Council Regulation on certain fluorinated greenhouse gases

- 2003/0139/COD: Proposal for a European Parliament and Council Regulation on shipments of waste

Justice, Freedom and Security

- 2002/0312/ACC: Proposal for a Council Decision on the signing by the EC of the Convention on International Interests in Mobile Equipment and its Protocol on matters specific to aircraft equipment; adopted jointly in Cape Town on 16/11/2001

Taxation and Customs Union

- 2002/0041/CNS: Proposal for a Council Directive modifying directive 77/388/CEE on travel agents: special VAT scheme

- 2003/0057/COD: Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EEC) No 218/92 on administrative co-operation in the field of indirect taxation (VAT) as regards additional measures regarding supplies of travel services

[1] COM(2005) 97.

[2] SEC(2005) 791.

[3] ’»­Àµ ÅÀ¿Ã·¼µ¯ÉÃ· 2

[4] Á¬³¼±Ä¹, ¼µ ­½± ºÍº»¿ 200/250 ÀÁ¿Ä¬ÃµÉ½ ÀµÁ¯À¿Å À¿Å ±À¿ÁÁ­¿Å½ ±ÀÌ Ä¹Â ´¹µ¸½µ¯Â ÅÀ¿ÇÁµÎÃµ¹Â Ä·Â ••, · •À¹ÄÁ¿À® ±½Ä¹¼µÄÉÀ¯¶µ¹ µÄ·Ã¯ÉÂ Ä·½ ±½¬³º· Βλέπε υποσημείωση 2

[5] Πράγματι, με ένα κύκλο 200/250 προτάσεων περίπου που απορρέουν από τις διεθνείς υποχρεώσεις της ΕΕ, η Επιτροπή αντιμετωπίζει ετησίως την ανάγκη να ενημερώνει το “κοινοτικό κεκτημένο” και/ή να εκπληρώνει τις δεσμεύσεις της έναντι του νομοθετικού οργάνου.

[6] Η Επιτροπή έχει πραγματοποιήσει τακτικά τέτοιου είδους ανακλήσεις με τις οποίες έχει μειωθεί ο αριθμός των εκκρεμουσών προτάσεων. 34 προτάσεις ανακλήθηκαν το 1997, 58 το 1999, 108 το 2001 και 102 το 2004.

[7] Φθοριούχα αέρια, μεταφορά αποβλήτων, υπογραφή συμφωνίας σχετικά με κινητό εξοπλισμό αεροσκαφών, Φ.Π.Α. ταξιδιωτικά πρακτορεία, Φ.Π.Α. διοικητική συνεργασία.

[8] Από τις συνολικά 68 προτάσεις που ανακλήθηκαν, 12 προτάσεις εγκρίθηκαν από την Επιτροπή το 2004.

[9] Βλέπε υποσημείωση 7.