ΚΕΙΜΕΝΑ ΠΟΥ ΕΓΚΡΙΘΗΚΑΝ
P6_TA(2005)0447
Συμπληρωματικό πρωτόκολλο στη συμφωνία ΕΚ /Δημοκρατίας της Νοτίου Αφρικής
σχετικά με το εμπόριο ,την ανάπτυξη και τη συνεργασία μετά τη διεύρυνση ***
Νομοθετικό ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου
για τη σύναψη πρόσθετου πρωτοκόλλου της συμφωνίας σχετικά με το εμπόριο ,την ανάπτυξη και τη
συνεργασία ανάμεσα στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα και τα κράτη μέλη της ,αφενός ,και τη Δημοκρατία της
Νότιας Αφρικής αφετέρου ,ως συνέπεια της προσχώρησης της Τσεχίας ,της Εσθονίας ,της Κύπρου ,της
Λετονίας ,της Λιθουανίας ,της Ουγγαρίας ,της Μάλτας ,της Πολωνίας ,της Σλοβενίας και της Σλοβακίας
στην Ευρωπαϊκή 'Ενωση (COM(2005)0372 —C6-0350/2005 —2005/0152(AVC))
(Διαδικασία σύμφωνης γνώμης )
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
— έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης του Συμβουλίου (COM(2005)0372) (1),
— έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου 2005/206/ ΕΚ της 28ης Φεβρουαρίου 2005 (2)για την
υπογραφή και την προσωρινή εφαρμογή του προαναφερόμενου πρόσθετου πρωτοκόλλου ,
— έχοντας υπόψη την αίτηση του Συμβουλίου για παροχή σύμφωνης γνώμης ,σύμφωνα με το άρθρο 300,
παράγραφος 3,δεύτερο εδάφιο ,σε συνδυασμό με το άρθρο 310 και300, παράγραφος 2,πρώτο εδάφιο ,
της Συνθήκης ΕΚ (C6-0350/2005),
— έχοντας υπόψη τα άρθρα 75και83,παράγραφος 7,του Κανονισμού του ,
— έχοντας υπόψη τη σύσταση της Επιτροπής Ανάπτυξης (A6-0328/2005),
1. εκδίδει σύμφωνη γνώμη σχετικά με τη σύναψη του προαναφερόμενου πρόσθετου πρωτοκόλλου·
2. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο ,την Επιτροπή ,καθώς
και τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και της Δημοκρατίας της Νότιας Αφρικής .
(1)Δεν έχει δημοσιευθεί ακόμη στην Επίσημη Εφημερίδα .
(2)ΕΕL6 8 της15.3.2005, σ. 32.
P6_TA(2005)0448
Ο ρόλος των «ευρωπεριφερειών »στην ανάπτυξη της περιφερειακής πολιτικής
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τον ρόλο των «ευρωπεριφερειών »στην ανάπτυξη της
περιφερειακής πολιτικής (2004/2257(INI))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
— έχοντας υπόψη το άρθρο 87,παράγραφος 3,της Συνθήκης ΕΚ ,
— έχοντας υπόψη το άρθρο 158 της Συνθήκης ΕΚ ,
— έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τον
καθορισμό γενικών διατάξεων σχετικά με τη θέσπιση Ευρωπαϊκού Μέσου Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης(COM(2004)0628),22.11.2006 EL C 285 E/71 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1Δεκεμβρίου 2005
— έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για το
Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης (COM(2004)0495),
— έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου περί καθορισμού γενικών διατάξεων για το
Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης ,το Ευρωπαϊκό Κοινωνικό Ταμείο και το Ταμείο Συνοχής
(COM(2004)0492),
— έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την ίδρυση Ταμείου Συνοχής
(COM(2004)0494),
— έχοντας υπόψη την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την ίδρυση
Ευρωπαϊκού Ομίλου Διασυνοριακής Συνεργασίας (ΕΟΔΣ ) (COM(2004)0496),
— έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή Σύμβαση Πλαίσιο του Συμβουλίου της Ευρώπης περί Διασυνοριακής Συνερ -
γασίας Τοπικών Κοινοτήτων ή Αρχών (Μαδρίτη ,2 1 Μαΐου 1980) και τα συμπληρωματικά της Πρωτόκολλα ,
καθώς και τον Ευρωπαϊκό Χάρτη του Συμβουλίου της Ευρώπης περί Τοπικής Αυτοδιοίκησης (Στρασβούργο ,
15Οκτωβρίου 1985),
— έχοντας υπόψη το άρθρο 45του Κανονισμού του ,
— έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Περιφερειακής Ανάπτυξης (Α6-0311/2005),
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε 25κράτη μέλη την 1η Μαΐου 2004
δημιούργησε μεγαλύτερες ανισότητες μεταξύ των ευρωπαϊκών περιφερειών και ότι επόμενες διευρύνσειςπιθανόν να επιτείνουν αυτές τις ανισότητες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η διεύρυνση οδήγησε επίσης σεσημαντική αύξηση του αριθμού των παραμεθορίων περιφερειών· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπεριφέρειεςσυνέβαλαν καθοριστικά στην υπέρβαση των συνόρων στην Ευρώπη ,με την οικοδόμηση σχέσεων καλής
γειτονίας ,με την αμοιβαία προσέγγιση των λαών εκατέρωθεν των συνόρων και με την κατάρριψη των προκα -
ταλήψεων ,ιδίως μέσω της διασυνοριακής συνεργασίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο ,
B. λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτές οι περιφερειακές ανισότητες στην διευρυμένη Ένωση χρειάζεται να μειωθούν
και να αντιμετωπισθούν με αποτελεσματική πολιτική συνοχής που θα αποβλέπει σε μια αρμονική ανάπτυξηεντός της ΕΕ ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι προϋπόθεση της αποτελεσματικής πολιτικής συνοχής και της ευρωπαϊκής
ολοκλήρωσης είναι να διασφαλιστεί η ανάπτυξη της διασυνοριακής συνεργασίας ,και οι τοπικές αρχές και οι
περιφέρειες εκατέρωθεν των συνόρων να υπερνικήσουν επίτέλους τις υφιστάμενες δυσκολί ες χρηματοδότησηςτων κοινών σχεδίων προς κοινό όφελος των τοπικών αρχών και περιφερειών εκατέρωθεν των συνόρων ,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ευρωπεριφέρειες και οι συναφείς δομές αποτελούν σημαντικό μηχανισμό
διασυνοριακής συνεργασίας που ωστόσο πρέπει να αναπτυχθεί και να βελτιωθεί περαιτέρω και ότι θα πρέπεινα διαθέτουν κάποιο νομικό καθεστώς ,
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι απώτερος στόχος των ευρωπεριφερειών είναι η προώθηση της διασυνοριακής
συνεργασίας μεταξύ παραμεθορίων περιοχών ή αρχών τοπικής αυτοδιοίκησης ,περιφερειακών αρχών καθώς
και κοινωνικών εταίρων και όλων των λοιπών φορέων ,όχι κατ 'ανάγκη κρατών μελών της ΕΕ ,σε τομείς
όπως ο πολιτισμός ,η παιδεία ,ο τουρισμός και ο οικονομικός τομέας ,καθώς και σε κάθε άλλη πτυχή του
καθημερινού βίου ,
ΣΤ.λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ένωση Ευρωπαϊκών Παραμεθορίων Περιοχών παρουσίασε αρκετές εκθέσεις για την
κατάσταση της διασυνοριακής συνεργασίας στην Ευρώπη και συνέταξε μελέτες για την κατάρτιση διασυ -
νοριακού νομικού μηχανισμού για την αποκεντρωμένη συνεργασία Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Επιτροπής τωνΠεριφερειών ,
1. θεωρεί ότι η διασυνοριακή συνεργασία έχει θεμελιώδη σημασία για την ευρωπαϊκή συνοχή και ολοκλήρωση
και ότι ως εκ τούτου πρέπει να της παρασχεθείευρεί α υποστήριξη·
2. καλείτα κράτη μέλη να προωθήσουν τη χρήση των ευρωπεριφερειών ως ένα από τα εργαλεί α της διασυ -
νοριακής συνεργασίας·
3. επισημαίνει ότι οι ευρωπεριφέρειες ή οι συναφείς δομές επιτελούν σημαντικά διασυνοριακά καθήκοντα ,
επιτελώντας ,για παράδειγμα ,το έργο :
— κέντρου ενημέρωσης και εξυπηρέτησης πολιτών ,θεσμικών οργάνων ,περιφερειακών και τοπικών αρχών ,
— σημείων εστίασης σε κοινές αξίες ,στόχους και στρατηγικές ,C 285 E/72 EL 22.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1Δεκεμβρίου 2005
— κινητήριας δύναμης για την επίλυση διασυνοριακών προβλημάτων ,
— εκπροσώπου σε όλα τα διασυνοριακά ζητήματα·
4. επισημαίνει ότι οι ευρωπεριφέρειες αποτελούν κομβικό σημείο για το σύνολο των διασυνοριακών σχέσεων ,
των επαφών ,των μεταφορών γνώσης και των επιχειρησιακών προγραμμάτων και σχεδίων ,και ότι απαιτείται να
έχουν νομική υπόσταση προκειμένου να εκπληρώνουν τα καθήκοντά τους·
5. τονίζει ότι η διασυνοριακή συνεργασία προσφέρει την κατάλληλη προσέγγιση για την επίλυση των καθημε -
ρινών προβλημάτων εκατέρωθεν των συνόρων ,ειδικότερα στον οικονομικό ,κοινωνικό ,πολιτιστικό και περιβαλ -
λοντικό τομέα·
6. τονίζει ότι η διασυνοριακή συνεργασία συμβάλλει σημαντικά στην υλοποίηση της «στρατηγικής της Λισα -
βώνας »,μέσω :
— κοινών καινοτομιών και ερευνών
— διασυνοριακών δικτύων έρευνας και ανάπτυξης
— ανταλλαγής «βέλτιστων πρακτικών »και εμπειριών·
7. επισημαίνει ότι οι ευρωπεριφέρειες συσφίγγουν τους δεσμούς γειτονίας με τοπικά προγράμματα ανταλλαγής
βέλτιστων πρακτικών· θεωρεί συνεπώς ιδιαίτερα σημαντικό να διατηρηθεί στο πλαίσιο των Διαρθρωτικών Ταμείωντο ισχύον σήμερα μικροπρόγραμμα στήριξης που προβλέπει η ανακοίνωση της Επιτροπής Interreg ΙΙΙ(
1)·
8. επισημαίνει το νομοθετικό έργο που πραγματοποιείται σχετικά με τον Ευρωπαϊκό Όμιλο Διασυνοριακής
Συνεργασίας (ΕΟΔΣ ),σκοπός του οποίου είναι η απλοποίηση των μηχανισμών διασυνοριακής συνεργασίας (μέσω
της διευκόλυνσης των δράσεών τους ,του εξορθολογισμού των διαδικασιών και της μείωσης των λειτουργικών
δαπανών ),και με τον τρόπο αυτό η δημιουργία βάσης για την ανάπτυξη των ευρωπεριφερειών·
9. υπογραμμίζει την ανάγκη να δοθεί προτεραιότητα στην εξάλειψη των ανισοτήτων μεταξύ περιφερειών στα
νέα και στα παλαιά κράτη μέλη·
10. τονίζει την ανάγκη να επεκταθεί η έννοια των ευρωπεριφερειών και παρεμφερών δομών ,ακόμη και εάν δεν
διαθέτουν υποχρεωτικά τις νομικές αρμοδιότητες ,ώστε να συμπεριληφθούν πολλαπλές πλευρές συνεργασίας·
παραδείγματα πιθανών τομέων αμοιβαίου ενδιαφέροντος θα μπορούσαν να είναι εκείνοι που έχουν σχέση με τηνπροώθηση του πολιτισμού ,της εκπαίδευσης ,του τουρισμού και των οικονομικών ζητημάτων καθώς και ,ανάλογα
με την περίπτωση ,με την καταπολέμηση του οργανωμένου εγκλήματος ,το λαθρεμπόριο ναρκωτικών και τις περι -
πτώσεις απάτης σε συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς των κρατών μελών·
11. τονίζει την ανάγκη ενοποίησης των σχεδίων που προγραμματίζονται σε όμορες χώρες·
12. εκφράζει ικανοποίηση για τις προσπάθειες της Επιτροπής να απλοποιηθούν τα μέσα της διασυνοριακής
συνεργασίας·
13. ζητείοι ευρωπεριφέρειες και οι συναφεί ς δομές ,με την έννοια που η πρόταση σχετικά μ 'αυτές
διαμορφώνεται στο νομικό πλαίσιο του ΕΟΔΣ ,να έχουν το δικαίωμα επεξεργασίας ,εφαρμογής και διαχείρισης
ευρωπαϊκών διασυνοριακών προγραμμάτων εντός της ΕΕ καθώς και προγραμμάτων σύμφωνων προς τον Ευρωπαϊκό
Μηχανισμό Γειτονίας και Εταιρικής Σχέσης και προς τον Μηχανισμό Προενταξιακής Βοήθειας (ΙΡΑ)από το 2007
και μετά ,σε συνεργασία με τις εθνικές αρχές·
14. τονίζει τη σημασία της διασυνοριακής συνεργασίας και των ευρωπεριφερειών για τα κράτη μέλη με φυσικά
μειονεκτήματα ,συμπεριλαμβανομένων των μικρών νησιωτικών κρατών·
15. τονίζει την ανάγκη στήριξης της διασυνοριακής συνεργασίας και ίδρυσης ευρωπεριφερειών ,με τη συμμε -
τοχή περιφερειών από την ευαίσθητη περιοχή της Μέσης Ανατολής ,στην προσπάθεια για την προαγωγή των
φιλικών σχέσεων ,της σταθερότητας ,της ασφάλειας και των οικονομικών συμφερόντων σε πλαίσιο αμοιβαίου
σεβασμού και οφέλους·
(1)Ανακοίνωση της Επιτροπής προς τα κράτη μέλη της 2ας Σεπτεμβρίου 2004 που θεσπίζει τις κατευθυντήριες γραμμές για
μια κοινοτική πρωτοβουλία η οποία αφορά τη διευρωπαϊκή συνεργασία και έχει ως στόχο να ενθαρρύνει την αρμονική και
ισόρροπη ανάπτυξη του ευρωπαϊκού εδάφους —Interreg III ( ΕΕC 226 της10.9.2004, σ. 2).22.11.2006 EL C 285 E/73 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1Δεκεμβρίου 2005
16. εφιστά την προσοχή στην παράγραφο 1,σημείο xxvii, του ψηφίσματος του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της
6ης Ιουλίου 2005 σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Συμβουλίου για την ίδρυση Ταμείου Συνοχής (1)και
καλείτην Επιτροπή να προβλέψει κατ 'αναλογία τον καθορισμό «συστήματος πριμοδοτήσεων »υπό μορφήν
«κοινοτικού αποθεματικού ποιότητας και αποτελεσματικότητας »που θα προσφέρει ρητώς κίνητρα για ενέργειες
με διασυνοριακές επιπτώσεις ή ικανές να ενσωματωθούν σε ήδη υπάρχουσες δομές των ευρωπεριφερειών·
17. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή .
(1)Κείμενα που εγκρίθηκαν , P6_TA(2005)0278.
P6_TA(2005)0449
Αίτηση υπεράσπισης της βουλευτικής ασυλίας του Andrzej P ęczak
Απόφαση του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την αίτηση υπεράσπισης της ασυλίας και
των προνομίων που υπέβαλε ο Andrzej P ęczak,πρώην βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου
(2005/2128(IMM))
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ,
— έχοντας υπόψη την αίτηση του Andrzej P ęczak, για την υπεράσπιση της ασυλίας του σε σχέση με ποινική
δίωξη ασκηθείσα εις βάρος του ενώπιον του Πρωτοδικείου της Łódź,στην Πολωνία ,στις18Απριλίου 2005,
και η οποία ανακοινώθηκε σε συνεδρίαση της ολομέλειας στις 25Μαΐου 2005,
— έχοντας υπόψη τα άρθρα 8, 9 και10του Πρωτοκόλλου περίΠρονομί ων και Ασυλιών των Ευρωπαϊκών
Κοινοτήτων της 8ης Απριλίου 1965, και το άρθρο 6,παράγραφος 2,της Πράξης της 20ής Σεπτεμβρίου
1976 σχετικά με την εκλογή των αντιπροσώπων στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο με άμεση και καθολική ψηφο -
φορία ,
— έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Δικαστηρίου των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων στις 12Μαΐου 1964 και στις 10
Ιουλίου 1986 (1),
— έχοντας υπόψη το άρθρο 6,παράγραφος 3,και το άρθρο 7του Κανονισμού του ,
— έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Νομικών Θεμάτων (A6-0330/2005),
A. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Andrzej P ęczak εξελέγη βουλευτής στο πολωνικό κοινοβούλιο (Sejm) στις
23Σεπτεμβρίου 2001 · λαμβάνοντας υπόψη ότι μετά την υπογραφή της Συνθήκης Προσχώρησης στις
16Απριλίου 2003 έγινε Παρατηρητής· λαμβάνοντας υπόψη ότι διετέλεσε βουλευτής του Ευρωπαϊκού Κοινο -
βουλίου από την 1η Μαΐου 2004 έως τις 19Ιουλίου 2004 · λαμβάνοντας υπόψη ότι η θητεία του στο
πολωνικό κοινοβούλιο έληξε στις 19Οκτωβρίου 2005,
Β.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Andrzej P ęczak καταγγέλλει ότι η πολωνική Εισαγγελία έχει παραβιάσει τον νόμο
όσον αφορά την ασκηθείσα δίωξη και ότι οι αποφάσεις του Πρωτοδικείου σχετικά με την κράτηση και προφυ -
λάκισή του ,καθώς και οι επακόλουθες παρατάσεις της προφυλάκισής του έχουν πολιτικά κίνητρα ,
Γ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Andrzej P ęczak καταγγέλλει ότι η ποινική δίωξη που έχει ασκηθεί εις βάρος του
παραβιάζει το τεκμήριο της αθωότητας και ότι οι συνθήκες κράτησης και σύλληψής του περιορίζουν τηδυνατότητά του να υπερασπιστείτον εαυτό του ,
Δ.λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Andrzej P ęczak καταγγέλλει ότι η διαδικασία με την οποία το πολωνικό κοινο -
βούλιο ήρε την ασυλία του ήταν «νομικά άκυρη »και βασιζόταν σε δημοσιεύματα στα μέσα μαζικής ενημέ -
ρωσης ,και ότι οι αιτήσεις του για λήψη μέτρων που έστειλε σε διάφορα πρόσωπα (όπως ο Διαμεσολαβητής )
δεν είχαν αποτέλεσμα ,
Ε.λαμβάνοντας υπόψη ότι ,βάσει των πληροφοριών που ελήφθησαν ,οAndrzej P ęczak δεν προστατεύεται από
κοινοβουλευτική ασυλία σχετικά με τους ισχυρισμούς που έχουν τεθεί υπόψη του Προέδρου του ΕυρωπαϊκούΚοινοβουλίου ,
1.
αποφασίζει να μην υπερασπίσει την ασυλία και τα προνόμια του Andrzej P ęczak.
(1)Υπόθεση 101/63, Wagner/Fohrmann καιKrier, Συλλογή 1964, σελ. 1089 και υπόθεση 149/85 Wybot/Faure και άλλοι ,
Συλλογή 1986, σελ. 2403.C 285 E/74 EL 22.11.2006 Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης
Πέμπτη ,1Δεκεμβρίου 2005