it if ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ 
Βρυξέλλες, 10.1! 1995 
COM(95) 540 τελικό 
94/0286 (COD) 
Τροποποιημένη πρόταση 
ΟΔΗΠΑΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ 
που τροποποιεί την οδηγία 70/220/ΕΟΚ περί προσεγγίσεως 
των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα προς λήψη 
μέτρα κατά της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τις εκπομπές 
μηχανοκινήτων οχημάτων 
(υποβληθείσα από την Επιτροπή 
σύμφωνα μ€ το άρθρο 189 Α, παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ) 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ 
Στις 19 Δεκεμβρίου 1994, η Επιτροπή' διαβίβασε στο Ευρωπαϊκό Κοινοβοϋ λιο και στο Συμβού λιο 
πρόταση οδηγίας με την οποία τροποποιείται η οδηγία 70/220/ΕΟΚ σχετικά με τα προς λήψη 
μέτρα κατά της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τις εκπομπές μηχανοκινήτων οχημάτοΐν. II 
πρόταση αυτή αποσκοπεί στο να "ευθυγραμμίσει" τις οριακές τιμές, για την κατηγορία αυτή 
οχημάτων, προς εκείνες που καθιερώθηκαν για τα επιβατικά οχήματα στην οδηγία 94/12, με 
στόχο να ισχύει ο ίδιος βαθμός αυστηρότητας για όλες τις κατηγορίες οχημάτων. 
Στις 20 Σεπτεμβρίου 1995, το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ενέκρινε την πρόταση σε πρώτη 
ανάγνωση, υπό την επιφύλαξη 18 τροπολογιών. 
Η Επιτροπή απεδέχθη τέσσερεις από τις ανωτέρω τροπολογίες, οι οποίες αποσαφηνίζουν τους 
λόγους που υπαγορεύουν την πρόταση. 
Αντίθετα, η Επιτροπή δεν απεδέχθη τις υπόλοιπες τροπολογίες. Οι τελευταίες κατατάσσονται 
στις εξής ομάδες: 
Τις τροπολογίες που αποσκοπούν στη μεταβολή' επί το αυστηρότερο των οριακών τιμών 
που εφαρμόζονται στα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα. Οι τροπολογίες αυτές 
αποτελούν κάτι περισσότερο από μία απλή επέκταση των ήδη θεσπισθέντων μ*; την 
οδηγία 94/12/ΕΚ μέτρων για τα επιβατικά οχήματα, η οποία επέκταση αποτελεί 
αντικείμενο της παρούσας οδηγίας. Τα μέτρα που θα επιτρέψουν την υπέρβαση αυτή θα 
προταθούν στο πλαίσιο μετέπειτα σταδίου, που θα αποφασισθεί ώστε να αντιστοιχεί στο 
"στάδιο του 2000" περιστολής των εκπομπών από επιβατικά οχήματα, στάδιο που θα 
βασίζεται στο πρόγραμμα Auto/Oil. 
Την τροπολογία που αποσκοπεί στην απαλοιφή της συμπληρωματική ς προθεσμίας του ενός 
έτους για την προσαρμογή οχημάτων εξοπλισμένων με μικρότερο του δέοντος κινητήρα. 
Τα οχήματα της κατηγορίας αυτής υπόκεινται σε ιδιαίτερη διαδικασία δοκιμών 
(αποκαλούμενη ενίοτε "Panda") που θα καταργηθεί το 1997. Χρειάζεται συμπληρωματική 
προθεσμία που θα επιτρέψει να προσαρμοστούν στην αλλαγή του κύκλου και στις 
αυστηρότερες οριακές τιμές. 
Τις τροπολογίες που αποσκοπούν στο να οριστεί η 31η Δεκεμβρίου 1995 ως προθεσμία 
κατά την οποία προβλέπεται να διαβιβάσει η Επιτροπή την πρόταση της για το "στάδιο 
του 2000". Η αναγραφόμενη στο άρθρο 4 της παρούσας πρότασης ημερομηνία, δηλαδή 
η 30ή Ιουνίου 1996, αποτελεί ρεαλιστικότερη προθεσμία. 
Τις τροπολογίες που αποσκοπούν στην τροποποίηση των ειδικών κανόνων πλαισίωσης με 
φορολογικά κίνητρα. Οι προτεινόμενοι κανόνες απλώς επιβεβαιούν τους ήδη 
θεσπισθέντες στο πλαίσιο της ισχύουσας για τα επιβατικά οχήματα οδηγίας 94/12. Δεν 
ενδείκνυται η τροποποίηση των κανόνων αυτών στο πλαίσιο της παρούσας πρότασης. 
Ωστόσο, όταν παρουσιαστεί το "στάδιο του 2000" θα επανεξεταστεί η περιστολή των 
εκπομπών από επιβατικά οχήματα, ιδίως με βάση τα αποτελέσματα του προγράμματος 
Auto/Oil. 
Τις τροπολογίες που αφορούν τη συγχώνευση των κλάσεων II και III για τα ελαφρά 
επαγγελματικά οχήματα. Το ενδεχόμενο αυτό εξετάστηκε από την Επιτροπή κατά την 
επεξεργασία της πρότασης της, χωρίς όμως θετική ανταπόκριση λόγω των υφισταμένων 
σοβαρότατων τεχνικών διαφορών μεταξύ των οχημάτων των δύο αυτών κατηγοριών, που 
επιβάλλουν την εφαρμογή διακεκριμένων οριακών τιμών. 
Τέλος, τις τροπολογίες που αποβλέπουν σε διατάξεις μη καλυπτόμενες από την παρούσα 
οδηγία, ιδίως εκείνες που αποσκοπούν στην επιθεώρηση και συντήρηση το)ν 
κυκλοφορούντων οχημάτων, την παροχή φορολογικών κινήτρο^ν για την απόσυρση 
πεπαλαιωμένων οχημάτων και την εφαρμογή, μετά το έτος 2000, προτύπων εκπομπής 
ρύπων από πεπαλαιωμένα οχήματα. 
Η Επιτροπή δεν δέχεται, κατά συνέπεια, να τροποποιήσει την πρόταση της ενσώματο')νοντας 
τις τροπολογίες 1 έως 4 του Κοινοβουλίου και συνιστά στο Συμβού λιο να συγκατατεθεί με αυτή ν. 
εκδίδοντας κοινή θέση κατά τη συνεδρίαση του Συμβουλίου Περιβάλλοντος στις 18 και 19 
Δεκεμβρίου 1995. 
Ι 
Τροποποιημένη πρόταση οδηγίας τον 
Κυρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 
που τροποποιεί την οδητγία 70/220/ΕΟΚ περί προσε^ίσεως 
των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τα προς λήψη 
μέτρα κατά της ατμοσφαιρικής ρύπανσης από τις εκπομπές 
μηχανοκινήτων οχημάτων 
ΑΡΧΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΑ ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΜΕΝΟ ΚΕΙΜΕΝΟ 
Τέταρτη αιτιολογική σκέψη 
ότι έχει αναγνωριστεί ότι η ανάπτυξη 
των μεταφορώ ν στην Κοινότητα 
συνεπάγεται σημαντικές αρνητικές 
επιπτώσεις για το περιβάλλον· ότι 
ορισμένες επίσημες εκτιμήσεις σχετικά με 
την αύξηση της πυκνότητας κυκλοφορίας 
αποδείχθηκαν γαμηλότεοες από τα 
πραγματικά στοιχεία- ότι για το λόγο 
αυτό πρέπει να καθοριστούν αυστηρά 
πρότυπα εκπομπώ ν για όλα τα 
μηχανοκίνητα οχήματα-ότι έχει αναγνωριστεί ότι η ανάπτυξη των 
μεταφορών στην Κοινότητα συνεπάγεται 
σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις για το 
περιβάλλον και ότι στο μέλλον η ανάπτυξη αυτή 
θα οδηγήσει σε αύξουσα υποβάθμιση του 
περιβάλλοντος- ότι οι μέγρι τώρα διατυπωθείσες 
επίσημες προβλέψεις για την αύξηση της 
πυκνότητας κυκλοφορίας ξεπεράστηκαν από την 
πραγματικότητα στους κόλπους της Κοινότητας 
και ότι, κατά συνέπεια, πρέπει να επιβληθούν 
αυστηρότατα πρότυπα για τα αέρια εξάτμισης 
όλων των μηχανοκίνητων οχημάτων· 
ΙΙέμπτη αιτιολογική σκέψη 
ότι η Επιτροπή έχει υιοθετήσει 
ευρωπαϊκό πρόγραμμα για τις 
εκπομπές, τα καύσιμα και τις 
τεχνολογίες κινητήρων (EPEFE)· ότι το 
πρόγραμμα αυτό καταρτίστηκε με σκοπό 
να εξασφαλιστεί ότι στις προτάσεις 
μελλοντικοί ν οδηγιών για τις ρυπογόνες 
εκπομπές πρόκειται να επιζητούνται οι 
καλύτερες δυνατές λύσεις τόσο για τον 
καταναλίοτη' όσο και για την οικονομία· 
ότι το πρόγραμμα αυτό αφορά την 
μόλυνση που οφείλεται τόσο στα 
οχήματα όσο και στα καύσιμα με τα 
οποία λειτουργούν· ότι η Επιτροπή' έχει υιοθετήσει ευρωπαϊκό 
πρόγραμμα για τις εκπομπές, τα καύσιμα και τις 
τεχνολογίες κινητήρων (EPEFE)· ότι το 
πρόγραμμα αυτό καταρτίστηκε με σκοπό να 
εξασφαλιστεί ότι στις προτάσεις μελλοντικοί ν 
οδηγιών για τους εκπεμπόμενους ρύπους 
πρόκειται να επιζητούνται οι καλύτερες δυνατές 
λύσεις τόσο για το περιβάλλον, όσο και για τον 
καταναλωτή' και την οικονομία- ότι το 
πρόγραμμα αυτό αφορά τη ρύπανση που 
οφείλεται τόσο στα μηχανοκίνητα ογήματα, όσο 
και στα καύσιμα με τα οποία λειτουργούν· 
ΕΕ C 390 της 31.12.1994, σ.26. 
Λ 
Έ,βδομη αιτιολογική σκέψη, τβλίυταία φράση 
ότι απαιτείται να ευθυγραμμιστούν τα 
πρότυπα για τα ελαφρά επαγγελματικά 
οχήματα με εκείνα των επιβατικών 
αυτοκινήτων, ούτως ώστε να καταστούν 
και πάλι τουλάχιστον το ίδιο αυστηρά με 
εκείνα των επιβατικοί ν αυτοκινή των* οτι απαιτείται να εναρμονιστούν τα πρότυπα για 
τα ελαφρά επαγγελματικά οχήματα με εκείνα των 
επιβατικοί ν αυτοκινή των, ούτως ώστε να 
καταστούν και πάλι τουλάχιστον το ίδιο αυστηρά 
με εκείνα των επιβατικώ ν αυτοκινή των· 
Ογδοη αιτιολογική σκέψη 
ότι το έργο που έχει αναληφθεί από την 
Επιτροπή στο πεδίο αυτό έδειξε ότι η 
καλύτερη προς το παρόν διαθέσιμη 
τεχνολογία στην κοινοτική βιομηχανία 
μπορεί να βελτιωθεί περαιτέρω ούτως 
ώστε να καταστεί δυνατόν να 
συμμορφωθούν τα ελαφρά επαγγελματικά 
οχήματα προς αισθητά μειωμένα όρια 
εκπομπών· ότι τα προτεινόμενα πρότυπα 
πρέπει να ισχύουν τόσο για την έγκριση 
των νέων τύπων οχημάτων όσο και για 
τον έλεγχο συμμόρφωσης της 
παραγωγής, εφόσον η τροποποιηθείσα 
μέθοδος δειγματοληψίας και στατιστικής 
αξιολόγησης αίρει τις ανοχές που 
επιτρέπονται για τις οριακές τιμές τις 
οποίες καθορίζουν προηγούμενα στάδια 
της οδηγίας 70/220/ΕΟΚ-ότι το έργο που έχει αναληφθεί από την 
Επιτροπή στο πεδίο αυτό έδειξε ότι η καλύτερη 
προς το παρόν διαθέσιμη τεχνολογία στην 
κοινοτική βιομηχανία μπορεί να βελτιωθεί 
περαιτέρω ούτως ώστε να καταστεί δυνατόν να 
συμμορφωθούν τα ελαφρά επαγγελματικά 
οχήματα προς αισθητώς μειωμένα όρια εκπομπών· 
ότι το ίδιο ισγύει και για τις νέες αναφαινόμενες 
τεγνολογίες- ότι τα προτεινόμενα πρότυπα 
πρέπει να ισχύουν τόσο για την έγκριση των νέων 
τύπων οχημάτων όσο και για τον έλεγχο 
συμμόρφωσης της παραγωγής, εφόσον η 
τροποποιηθείσα μέθοδος δειγματοληψίας και 
στατιστικής αξιολόγησης αίρει τις ανοχές που 
επιτρέπονται για τις οριακές τιμές τις οποίες 
καθορίζουν προηγούμενα στάδια της οδηγίας 
70/220/ΕΟΚ-
h 
ISSN 0254-1483 
COM(95) 540 τελικό 
ΕΓΓΡΑΦΑ 
GR 01 14 
Αριθ. καταλόγου : CB-CO-95-581-GR-C 
ISBN 92-77-95527-9 
Υπηρεσία Επισήμων Εκδόσεων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 
L-2985 Λουζεμβσύργο 
5