ARCHIVES HISTORIQUES 
DE LA COMMISSION 
 
 
 
COLLECTION RELIEE DES 
DOCUMENTS "COM" 
 
 
 
 
COM (85) 086 
 
 
 
Vol. 1985/0 026 
  
 
Disclaimer  
Conformém ent au règlement (CEE, Euratom) n° 354/83 du Conseil du 1er février 1983 
concernant l'ouverture au public des archives historiques de la Communauté économique 
européenne et de la Communauté européenne de l'énergie atomique (JO L 43 du 15.2.1983, 
p. 1), tel que modifié par le règlement (CE, Euratom) n° 1700/2003 du 22 septembre 2003 
(JO L 243 du 27.9.2003, p. 1), ce dossier est ouvert au public. Le cas échéant, les documents 
classifiés présents dans ce dossier ont été déclassifiés conformément à l'article 5 dudit 
règlem ent. 
In accordance with Council Regulation (EEC, Euratom) No 354/83 of 1 February 1983 
concerning the open ing to the public of the historical archives of the European Econom ic 
Communit y and the European Atom ic Energy Communit y (OJ L 43, 15.2.1983, p. 1), as 
amended by Regulation (EC, Euratom) No 1700/2003 of 22 September 2003 (OJ L 243, 
27.9.2003, p. 1), this file is open to the public. Where necessary, classified documents in this 
file have been declassified in conformity with Article 5 of the aforementioned regulation.  
In Übereinstimmung mit der Verordnung (EWG, Euratom) Nr. 354/83 des Rates vom  1. 
Februar 1983 über die Freigabe der historischen Archive der Europäischen  
Wirtschaftsgemeinschaft und der Europäischen Atomgem einschaft (ABI. L 43 vom  15.2.1983,  
S. 1), geändert durch die Verordnung (EG, Euratom) Nr. 1700/2003 vom 22. Septem ber 2003  
(ABI. L 243 vom  27.9.2003, S. 1), ist diese Datei der Öffentlichkeit zugänglich. Soweit  
erforderlich, wurden die Verschlusssachen in dieser Datei in Übereinstimmung mit Artikel 5  
der genannten Verordnung freigegeben.  
ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ
COM(85) 86 τελ ι  κ«5 
Βρυξέλλες, 19 Μαρτίου 1985
ΜΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΤΙΣ ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ
(Ανακοίνωση τησ Επιτροπής στο Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στης 
?9 και 30 Μαρτίου 1985)
00Μ(85) 8Π τελικό

ΜΙΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΗ ΠΟΛΙΤΙΚΗ ΣΤΙΣ ΔΙΑΣΤΑΣΕΙΣ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΗΣ
1. Το περιβάλλον οτο οποίο διαβιούν και εργάζονται οι πολίτες της 
Κοινότητας-καθώς και εκείνοι πολλών άλλων περιοχών του κόσμου- 
υποβαθμίζεται.  Η αισθητή αυτή υποβάθμιση, τόσο στον αστικό όσο και 
στον αγροτικό χώρο, γίνεται ακόμη περισσότερο απαράδεκτη απ' το γεγονός 
ότι υιρίστανται οι φυσικοί πόροι και τα μέσα για τη Βελτίωση του πλαι­
σίου και των συνθηκών διαβίωσης. Είναι άμεση, λοιπόν, η ανάγκη να 
τεθεί η προστασία και η αναβάθμιση του περιβάλλοντος σε προεξάρχουσα 
θέση μεταξύ των θεμάτων προτεραιότητας για τα οποία η Κοινότητα θα 
αναλάβει δράση.
2. Το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο αναγνώρισε αυτή την προτεραιότητα αποφα­
σίζοντας, κατά τη διάρκεια της τελευταίας του συνεδρίασης στο 
Δουβλίνο, να αφιερωθεί ένα τμήμα της επόμενης συνόδου στα προβλήματα 
της προστασίας του περιβάλλοντος.
3. Σε πολλούς τομείς επιβάλλεται η λήψη κατεπειγόντων μέτρων:
. Η ατμοσφαιρική ρύπανση που προέρχεται από την καύση ορυκτών 
καυσίμων προκαλεί την καταστροφή των δασών, τη ρύπανση των 
λιμνών, την υποβάθμιση των κτιρίων και της αρχιτεκτονικής κλη­
ρονομιάς και, μερικές φορές, εκθέτει σε κινδύνους την υγεία του 
πληθυσμού.
.  Η θαλάσσια ρύπανση λαμβάνει ανησυχητικές διαστάσεις στη Μεσό­
γειο και σ' ορισμένες ζώνες της Βόρειας Θάλασσας. Η απορροφητική 
ικανότητα της θάλασσας, που αποτελεί την τελευταία διέξοδο για 
τις ρυπάνσεις που είναι διασκορπισμένες στα ύδατα, στην ατμόσφαιρα 
ή στο έδαφος, κινδυνεύει να κορεστεί αν δεν αναληφθούν σύντομα 
ενέργειες προς αυτήν την κατεύθυνση.
.  0 χειρισμός επικίνδυνων χημικών προϊόντων υπήρξε στην Ευρώπη αλλά 
και αλλού η γενεσιουργή αιτία τραγικών ατυχημάτων. Ανάλογα ατυ­
χήματα, ακόμα και όταν είναι σπάνια, είναι δυνατόν να αποβούν 
ολέθρια.

-2-
.  Οι ούγχρονες τεχνικές γεωργικής εκμετάλλευσης είναι δυνατόν να 
αποτελόσουν την αρχική αιτία σοβαρών οικολογικών βλαβών παρά το 
γεγονός ότι η γεωργία, που διαμόρφωσε το ευρωπαϊκό τοπίο στη 
διάρκεια των αιώνων, παραμένει ο καλύτερος εγγυητής της διατή­
ρησής του.
.  Η υποβάθμιση του περιβάλλοντος σ' ορισμένες περιοχές του Τρίτου 
Κόσμου προσλαμβάνει τέτοιες διαστάσεις ώστε η ικανότητα αυτών των 
περιοχών να συντηρήσει τους πληθυσμούς τουςκινδυνεύει να κλονιστεί 
σε μόνιμη βάση: η εξάπλωση της ερήμου, η υποχώρηση του τροπικού 
δάσους, η εξαφάνιση ενός μέρους της πανίδας και, κατά συνέπεια, 
της γενετικής ποικιλίας καταλέγονται μεταξύ των οξύτερων προ­
βλημάτων.
4. Η ευρύτητα αυτών των προβλημάτων επεξηγεί τη θέση στην οποία η 
Επιτροπή θέλησε να τα κατατάξει στο πλαίσιο του προγράμματος δράσης 
που πρόσφατα υπέβαλε στο Κοινοβούλιο. Σ αυτό εκφράζει την πρόθεσή 
της να υποβάλει στο Συμβούλιο μια σειρά προτάσεων που άπτονται του 
νομοθετικού τομέα, της επιστημονικής και τεχνικής έρευνας, του 
προσανατολισμού των κοινών και εθνικών πολιτικών, των δυνατοτήτων 
παρέμβασης των χρηματοδοτικών οργάνων που διαθέτει η Κοινότητα.
5. Η Επιτροπή επιθυμεί η διαδικασία λήψης αποφάσεων στα θέματα αυτά 
να τονωθεί και να καθοδηγηθεί από τους πολιτικούς προσανατολισμούς 
στους οποίους θα καταλήξει το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο. Χωρίς να υπεισέλθει 
στις λεπτομέρειες της δράσης, ζητεί από το Συμβούλιο να ενστερνιστεί 
τρεις βασικούς προσανατολισμούςγια την περιβαλλοντική πολιτική της
Κοινότητας:
.  Επιβεβαιώνει τη βούληση να δοθεί στην προστασία του περιβάλλοντος 
ο ρόλος ουσιαστικής συνιστώσας της οικονομικής και κοινωνικής 
πολιτικής στο καθολικό επίπεδο (μακροοικονομικό) καθώς και στο
τομεακό επίπεδο (γεωργική, βιομηχανική, ενεργειακή, ....πολιτική).
Πρέπει, πράγμ
ατι, να υπογραμμιστεί ότι μία πολιτική που λαμβάνει 
ενεργά υπόψη της το θέμα της προστασίας του περιβάλλοντος μπορεί 
να συμβάλει καλύτερα στην ανάπτυξη και στη δημιουργία πολλών 
θέσεων απασχόλησης.

-3-
.  Αναγνώριση της ανάγκης για συνεκτική δράση των κρατών μελών στο 
κοινοτικό πλαίσιο, εξαιτίας του ότι οι μεμονωμένες ενέργειες 
κινδυνεύουν όχι μόνο να μην είναι αποτελεσματικές αλλά και να 
αποβούν επιζήμιες για τη συνοχή του συνόλου και για τη συνέχιση 
της πολιτικής του στους διάφορους τομείς.
.  Τονισμός της σημασίας και του επείγοντος χαρακτήρα που αποδίδει 
το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στην πρόοδο της κοινοτικής πολιτικής, για 
το περιβάλλον με την απόφαση που έλαβε ώστε το έτος 1987 να αποτε- 
λέσει το ευρωπαϊκό έτος περιβάλλοντος και με την αίτηση του προς 
την Επιτροπή και το Συμβούλιο να ενεργήσουν κατάλληλα προς όλες 
τις κατευθύνσεις ώστε το έτος αυτό να χαρακτηριστεί από σημαντικές  
προόδους της κοινοτικής δράσης για την προστασία του περιβάλλοντος 
στην Ευρώπη και στην υφήλιο.