Αριθ. C 23/52 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1.84 
Ο χρόνος που απομένει για τις διαπραγματεύσεις θα πρέ­
πει να χρησιμοποιηθεί: 
— όσον αφορά τη λειτουργία της κοινής γεωργικής 
πολιτικής, για να βρεθούν, ως προς την ενσωμάτωση 
της γεωργίας της Πορτογαλίας και της Ισπανίας, 
λύσεις των οποίων το κόστος να είναι δυνατό να 
αναληφθεί από τη διευρυμένη Κοινότητα' 
— για να εξεταστούν, χωρίς καθυστέρηση, τα περί­
πλοκα προβλήματα που τίθενται στον τομέα της αλι­
είας' 
— για να μελετηθούν οι επιπτώσεις της διεύρυνσης στις 
εμπορικές συμφωνίες με τις μεσογειακές χώρες οι 
οποίες δεν αποτελούν μέλη της Κοινότητας και να 
δημιουργηθούν οι συνθήκες για την εφαρμογή μιας 
σφαιρικής μεσογειακής πολιτικής' 
— για να καθοριστούν διαφοροποιημένες μεταβατικές 
περίοδοι οι οποίες: β) να επιτρέπουν την πραγματική εισαγωγή του 
ΦΠΑ στην Ισπανία από την αρχή της μεταβατι­
κής περιόδου, 
γ) να είναι αρκετά μεγάλης διάρκειας στο γεωρ­
γικό τομέα, για να εξασφαλιστεί μια αρμονική 
ενσωμάτωση των αντίστοιχων γεωργικών πολι­
τικών και για να έχει η γεωργία της Ισπανίας 
στο μέλλον μεγαλύτερη πρόσβαση στην αγορά, 
δ) όσον αφορά την ελεύθερη διακίνηση των εργα­
ζομένων, θα πρέπει να εμπνέονται από τις μετα­
βατικές περιόδους οι οποίες έχουν συμφωνηθεί 
με την Ελλάδα. 
Η ΟΚΕ κρίνει ότι είναι επιτακτική η ανάγκη να βρει η 
ΕΟΚ σύντομα μία λύση στα εσωτερικά της προβλήματα 
έτσι ώστε να καταστήσει δυνατή την ενίσχυση και τη 
διεύρυνση της Κοινότητας. 
α) στο βιομηχανικό τομέα επιτρέπουν μία όσο το 
δυνατό ταχύτερη αντιμετώπιση των δασμολογι­
κών, ποσοστωτικών και φορολογικών ανισορ­
ροπιών από τις οποίες υποφέρουν ορισμένες βιο­
μηχανίες της Κοινότητας μετά τη σύναψη της 
εμπορικής συμφωνίας του 1970, Η παρούσα γνωμοδότηση αποτελεί μόνο λήψη μιας 
καταρχήν θέσης για την κατάσταση που επικρατεί σχε­
τικά με το θέμα της «διεύρυνσης». Η ΟΚΕ θα λάβει συ­
γκεκριμένη θέση, στο μέλλον, για τα προβλήματα που 
αφορούν, ειδικότερα, τους οικονομικούς και κοινωνικούς 
κύκλους. 
Βρυξέλλες, 24 Νοεμβρίου 1983. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Franijois CEYRAC 
Γνωμοδότηση για τις προτάσεις της Επιτροπής για τα ολοκληρωμένα μεσογειακά προγράμματα 
(84/C 23/18) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτωναριθ. C 251 της 19ης Αυγούστου 1983, σελίδα 1. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 2 Σεπτεμβρίου 1983 να ζητήσει προαιρετικά, σύμφωνα με τις 
διατάξεις της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδό­
τηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για τις ανωτέρω προτάσεις. 
30. 1. 84 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων Αριθ. C 23/53 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή εξέδωσε τη γνωμοδότηση της για το ανωτέρω θέμα 
κατά τη 212η σύνοδο ολομέλειας, που πραγματοποιήθηκε στις Βρυξέλλες, στις 23 και 24 Νοεμ­
βρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: 
Η ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ, 
Έχοντας υπόψη: 
τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής 
Κοινότητας, 
τις προτάσεις της Επιτροπής για τα ολοκληρωμένα μεσο­
γειακά προγράμματα, 
την απόφαση που έλαβε, στις 23 και 24 Μαρτίου 1983 και 
στις 27 και 28 Απριλίου 1983, η ολομέλεια της ύστερα από 
πρόταση του Προεδρείου, να καταρτίσει γνωμοδότηση 
για τα ολοκλτ ρωμένα μεσογειακά προγράμματα και για 
το σκοπό αυτό να συστήσει μια υποεπιτροπή «ολοκληρω­
μένα μεσογειακά προγράμματα», 
την προφορική εισήγηση του εισηγητή κ. Lauga, 
τις συζητήσεις της υποεπιτροπής «ολοκληρωμένα μεσο­
γειακά προγράμματα» κατά τη διάρκεια της συνεδρίασης 
της στις 22 Νοεμβρίου 1983, 
τις συζητήσεις κατά τη 212η σύνοδο ολομέλειας της 23ης 
και 24ης Νοεμβρίου 1983 (συνεδρίαση της 24ης Νοεμ­
βρίου), 
ΥΙΟΘΕΤΗΣΕ ΤΗΝ ΑΚΟΛΟΥΘΗ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ 
ομόφωνα: 
1. Η Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή έχει επανει­
λημμένα εκφράσει τις ανησυχίες της για την επιδείνωση 
των ανισοτήτων ανάμεσα στις περιοχές της Κοινότητας, 
και ιδιαίτερα για τη βραδύτητα της ανάπτυξης που παρα­
τηρείται κυρίας στις μεσογειακές της ζώνες. 
Εξάλλου, η ΟΚΕ επιδοκιμάζει την πρωτοβουλία της Επι­
τροπής σχετικά με τα ολοκληρωμένα μεσογειακά προ­
γράμματα, εφόσον πρόκειται κυρίως για την επίτευξη 
ισοδύναμης ανάπτυξης στις διαφορετικές περιοχές της 
ΕΟΚ σύμφωνα με τους στόχους της συνθήκης της Ρώμης 
στον τομέα αυτό. 
Θα αποφανθεί, ωστόσο, λεπτομερειακά και εμπεριστατω­
μένα, το συντομότερο δυνατό, για το περιεχόμενο και τις 
διαδικασίες που προβλέπουν οι προτάσεις της Επιτροπής. 2. Η ΟΚΕ συμμερίζεται ιδιαίτερα τη γνώμη της Επιτρο­
πής σύμφωνα με την οποία οι οικονομικοί πόροι που δια­
τίθενται για τα ολοκληρωμένα μεσογειακά προγράμματα 
θα πρέπει να συμβάλουν στη μεγαλύτερη αποτελεσματι­
κότητα των διάφορων κοινοτικών και εθνικών χρηματο­
δοτήσεων χάρη στη μέθοδο που έχει επιλεγεί και η οποία 
είναι ταυτόχρονα σφαιρική και πολυτομεακή. Όσον 
αφορά το θέμα αυτό, κρίνει ότι εκτός από τη γεωργία που 
αποτελεί την κύρια δραστηριότητα για τις περισσότερες 
από τις ενδιαφερόμενες περιοχές, τα ολοκληρωμένα αυτά 
μεσογειακά προγράμματα πρέπει, ταυτόχρονα, να καλύ­
πτουν το σύνολο των υποδομών και όλες τις δυνατότητες 
των διαφόρων κοινωνικοοικονομικών τομέων. Για τον 
ίδιο αυτό λόγο της αναζήτησης αυξημένης αποτελεσματι­
κότητας, πρέπει λοιπόν να χρησιμοποιηθούν όλα τα μέσα 
που προσφέρουν τα διάφορα ταμεία με ιδιαίτερη προ­
σοχή ώστε οι ενέργειες που γίνονται με τον τρόπο αυτό 
να αποτελούν συνεχώς αντικείμενο αυστηρού συντονι­
σμού. 
3. Η ΟΚΕ υπογραμμίζει την ανάγκη ευρείας ενημέρω­
σης και πραγματικής ευαισθητοποίησης των επαγγελμα­
τικών οργανώσεων και των ενδιαφερόμενων πληθυσμών 
για την επιτυχία των προγραμμάτων αυτών. Εξυπακούε­
ται ότι η ΟΚΕ θα διαδραματίσει το ρόλο της στο θέμα 
αυτό. 
4. Επίσης, θα πρέπει να καθιερωθεί στενή συνεργασία 
ανάμεσα στην Επιτροπή, τις εθνικές αρχές, καθώς και τις 
τοπικές αρχές των ενδιαφερόμενων περιοχών, έτσι ώστε 
το περιεχόμενο και ο τρόπος εφαρμογής των προγραμμά­
των να ανταποκρίνονται όσο το δυνατό καλύτερα στις 
ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες των διαφόρων ζωνών. Το 
«όργανο συνεργασίας και συντονισμού» που προβλέπε­
ται από την Επιτροπή θα πρέπει να λάβει υπόψη τις ανά­
γκες αυτές. Θα είναι καλό, εξάλλου, να συνεχιστεί η 
δράση του πέρα από τα έξι χρόνια που προβλέπονται από 
την Επιτροπή για την υλοποίηση των ολοκληρωμένων 
μεσογειακών προγραμμάτων κατά τρόπο που να καθιστά 
επίσης δυνατή την παρακολούθηση και ανάλυση των 
αποτελεσμάτων που θα επιτευχθούν μακροπρόθεσμα. 
5. Η ΟΚΕ αντιλαμβάνεται ότι η Επιτροπή παρουσίασε 
τις προτάσεις της μέσα σ' ένα πλαίσιο δυσμενών οικονο­
μικών και δημοσιονομικών συνθηκών. Πρέπει λοιπόν, 
κατά τη γνώμη της, η υλοποίηση των ολοκληρωμένων 
μεσογειακών προγραμμάτων να πραγματοποιηθεί με τη 
λιτότητα που απαιτείται. 
6. Από την επιτυχία της πρωτοβουλίας αυτής θα εξαρτη­
θούν στην πραγματικότητα, κατά μεγάλο μέρος, η μελλο­
ντική στάση της Κοινότητας έναντι της πολιτικής της για 
την περιφερειακή ανάπτυξη και, οπωσδήποτε, οι πιθανό-
Αριθ. C 23/54 Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων 30. 1.84 
τητές της να επιτύχει ή όχι την εσωτερική ισορροπία που 
αναμφισβήτητα είναι απαραίτητη για το μέλλον της. 
7. Η ΟΚΕ καλεί λοιπόν, τις αρμόδιες κοινοτικές αρχές 
και ιδιαίτερα το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο που θα συνεδριά-
Βρυξέλλες, 24 Νοεμβρίου 1983. 
1. Η ΟΚΕ θεωρεί την πρόταση της Επιτροπής για μία 
σύσταση του Συμβουλίου προς τα κράτη μέλη ως μία 
σημαντική αν και μερική συμβολή στην πραγματοποίηση 
σημαντικών μειώσεων και πραγματικής αναδιοργάνωσης 
της εργασίας' η ΟΚΕ, λοιπόν, κρίνει θετικά το σχέδιο 
σύσταση*; για τους λόγους που ακολουθούν. σει στην Αθήνα το Δεκέμβριο 1983, να πάρουν, στα πλαί­
σια των αντίστοιχων αρμοδιοτήτων τους, τις απαραίτητες 
αποφάσεις για την ταχεία ανάληψη της δράσης αυτής 
προς όφελος των περισσότερο μειονεκτικών περιοχών της 
Κοινότητας. 
Ο Πρόεδρος 
της Οικονομικής και Κοινωνικής 
Επιτροπής 
Francis CEYRAC 
2. Η πρωτοβουλία της Επιτροπής εντάσσεται στα πλαί­
σια των γνωμοδοτήσεων που εκδόθηκαν προηγούμενα 
από την ΟΚΕ και από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το 
οποίο τάχθηκε υπέρ μιας σημαντικής μείωσης της ημερή­
σιας, εβδομαδιαίας ή/και ετήσιας διάρκειας του χρόνου 
εργασίας, καθώς επίσης και της διάρκειας της επαγγελμα-Γνωμοδότηση για σχέδιο σύστασης του Συμβουλίου σχετικά με τη μείωση και την 
αναδιοργάνωση του χρόνου εργασίας 
(84/C 23/19) 
Το κείμενο που αποτελεί αντικείμενο της γνωμοδότησης αυτής έχει δημοσιευθεί στην Επίσημη 
Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων αριθ. C 290 της 26ης Οκτωβρίου 1983, σελίδα 4. 
Α. ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ ΤΗΣ ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗΣ 
Το Συμβούλιο αποφάσισε στις 6 Οκτωβρίου 1983 να ζητήσει προαιρετικά, σύμφωνα με τις δια­
τάξεις της συνθήκης για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Οικονομικής Κοινότητας, τη γνωμοδό­
τηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής για το ανωτέρω σχέδιο. 
Διαδικασία 
Το τμήμα κοινωνικών υποθέσεων, στο οποίο ανατέθηκε η επεξεργασία της γνωμοδότησης 
αυτής, όρισε ως εισηγητή τον κ. Beretta. 
Η γνωμοδότηση του τμήματος υιοθετήθηκε με 24 ψήφους υπέρ, 16 κατά και 6 αποχές κατά τη 
συνεδρίαση της 10ης Νοεμβρίου 1983. 
Β. ΓΝΩΜΟΔΟΤΗΣΗ ΤΗΣ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗΣ ΚΑΙ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ 
Η γνωμοδότηση της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής υιοθετήθηκε με 76 ψήφους υπέρ, 
53 κατά και 11 αποχές (ονομαστική ψήφος) κατά τη διάρκεια της συνόδου ολομέλειας που 
πραγματοποιήθηκε στις 23 και 24 Νοεμβρίου 1983. 
Το κείμενο της γνωμοδότησης αυτής είναι το ακόλουθο: